Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8064, del 16-06-2017 (2017/5365)

DECRET 76/2017, de 9 de juny, del Consell, pel qual es regulen les autoritzacions de les activitats subaquàtiques de recreació en les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/06/09/76/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8064

Data del DOGV
:   16-06-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/5365

CVE


Data del document
:   09-06-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [permís de navegació](javascript:void(0))
    * [zona protegida](javascript:void(0))
    * [llibertat de navegació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [navegació marítima](javascript:void(0))

DECRET 76/2017, de 9 de juny, del Consell, pel qual es regulen les autoritzacions de les activitats subaquàtiques de recreació en les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana. [2017/5365]  
Índex  
Capítol I. Disposicions generals.  
Article 1. Objectiu i àmbit d'aplicació  
Article 2. Règim general d'autorització  
Capítol II. De les autoritzacions d'accés.  
Article 3. Sol·licituds d'accés  
Article 4. Requisits  
Article 5. Presentació de sol·licituds  
Article 6. Format de les Sol·licituds i documentació a aportar  
Article 7. Normes de procediment  
Capítol III. De l'assignació de contingent.  
Article 8. Règim d'assignació del contingent  
Article 9. Sol·licituds i procediment  
Article 10. Avaluació i condicions per a l'assignació de contingent  
  
Article 11. Seguiment i control de l'assignació de contingent  
Article 12. Habilitació excepcional  
Capítol IV. Obligacions.  
Article 13. Obligacions comunes  
Article 14. Obligacions específiques  
Capítol V. Prohibicions.  
Article 15. Prohibicions de caràcter general  
Article 16. Prohibicions específiques  
Disposicions addicionals  
Primera. Incidència pressupostària.  
Segona. Règim sancionador  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposició final  
Única. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'Ordre de 4 d'abril de 1986, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, va establir una reserva marina en l'illa de Tabarca. Posteriorment la Llei 9/1998, de 15 de desembre, de la Generalitat, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, li va donar la qualificació de Reserva Marina d'interès Pesquer.  
L'Ordre de 15 de juny de 1988, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, crea una comissió de seguiment per a coordinar les actuacions en aquesta reserva marina. En diverses reunions de la comissió esmentada s'ha sol·licitat a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que modificara l'actual règim d'autoritzacions de busseig autònom recreatiu en les aigües interiors de la reserva marina, amb la finalitat de tindre el mateix règim de regulació que ja existeix en les aigües exteriors de la reserva des de l'entrada en vigor de l'Ordre AAA/1493/2014, de 28 de juliol, per la qual es modifiquen l'Ordre de 4 d'abril de 1986, per la qual s'estableix una reserva marina en l'illa de Tabarca; l'Ordre ARM/3841/2008, de 23 de desembre, per la qual es regula la reserva marina d'interès pesquer de les illes Columbrets; l'Ordre ARM/2094/2010, de 21 de juliol, per la qual es regula la reserva marina de l'illa de la Palma; i l'Ordre ARM/1744/2011, de 15 de juny, per la qual es regula la reserva marina de Cap de Gata-Níjar.  
El Decret 19/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regula la Reserva Marina d'interès Pesquer del Cap de Sant Antoni, conté l'última regulació en vigor d'aquesta reserva marina que va ser creada pel Decret 212/1993, de 9 de novembre, del Consell. En l'article 2 del Decret 19/2015, es regula la composició i les normes de funcionament de la comissió de seguiment com a òrgan col·legiat consultiu i col·laborador de la conselleria competent en pesca marítima. En la reunió de la Comissió de Seguiment de la Reserva Marina d'interès Pesquer del Cap de Sant Antoni, de 28 de juny de 2016, es va sol·licitar a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural que modificara l'actual règim d'autoritzacions de busseig autònom recreatiu en aquesta reserva, a fi de facilitar els tràmits i les condicions de concessió de les autoritzacions.  
El Decret 163/2006, de 20 d'octubre, del Consell, va regular la Reserva Marina d'interès Pesquer de la Serra d'Irta, establint una autorització preceptiva per a la pràctica del busseig amb equips.  
Aquest decret, doncs, deriva de la necessitat d'establir una regulació de les activitats subaquàtiques, en la modalitat de busseig autònom de recreació, a fi d'homogeneïtzar els requisits necessaris per a obtindre les autoritzacions de busseig amb equip en les reserves marines d'interès pesquer, gestionades per l'administració central i per l'administració autonòmica, de manera que es permeta garantir la conservació d'aquests espais protegits amb el seu gaudi per part de les persones que practiquen el busseig que, de la mateixa manera que les que es dediquen a la pesca artesanal, poden contribuir al seu manteniment i conservació donat l'alt grau de coneixement i conscienciació que han aconseguit.  
El busseig autònom de recreació es troba entre les activitats sotmeses a autorització en les reserves marines des de l'establiment de la primera d'aquestes a Tabarca, en 1986.  
Atesa l'experiència acumulada, cal primar la qualitat i la seguretat sobre la quantitat amb la intenció de preservar els objectius mediambientals i la seguretat d'aquesta activitat, minimitzant el seu impacte sobre el medi i evitant que interferisca amb les activitats pesqueres professionals autoritzades. Per a aconseguir allò que s'ha exposat, es crearan i publicaran criteris de busseig responsable, que hauran de ser subscrits per les persones que practiquen el busseig que desitgen realitzar aquesta activitat en les distintes reserves.  
Mitjançant aquest decret es pretén regular el règim d'aquestes autoritzacions, incorporant l'experiència acumulada en les reserves marines d'interès pesquer de l'Illa de Tabarca i del Cap de Sant Antoni. En el capítol II es regulen les autoritzacions d'accés a la pràctica del busseig autònom de recreació en les reserves tant de les persones particulars com de les entitats relacionades amb l'activitat esmentada. Les autoritzacions d'accés es concediran amb un període de validesa de tres mesos per a les persones particulars, i d'un any per a les entitats; períodes durant els quals les persones particulars o les entitats autoritzades podran practicar l'activitat lliurement, sempre que es respecten els contingents existents i es garantisca la concurrència. Així mateix, en el capítol III preveu la possibilitat d'assignar els contingents de busseig tant d'ofici per l'administració competent com a petició de les persones particulars o les entitats que compten amb autorització d'accés en vigor, a fi d'assegurar que no se sobrepassen els contingents de busseig que establisquen les normes reguladores de cada una de les reserves marines d'interès pesquer.  
Aquest decret es dicta a l'empara de l'habilitació continguda en l'article 36.1 de la Llei 5/2017, de 10 de febrer, de la Generalitat, de pesca marítima i aqüicultura de la Comunitat Valenciana, fent ús de la competència exclusiva en matèria de pesca marítima en aigües interiors inclosa en l'article 49.17 de la Llei orgànica, d'1 de juliol, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2017.  
Per això, havent estat sol·licitat l'informe preceptiu de l'Advocacia de la Generalitat, conforme amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en virtut dels articles 18.f i 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, consultades les administracions i sectors afectats, i a proposta de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió del 9 de juny de 2017,  
  
  
DECRETE  
  
Capítol I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objectiu i àmbit d'aplicació  
1. Aquest decret té com a objectiu establir un règim comú per a les autoritzacions administratives per al desenvolupament del busseig autònom de recreació en les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana.  
2. L'àmbit d'aplicació del decret es correspon amb les àrees declarades com a reserves marines d'interès pesquer en les aigües marítimes riberenques del territori de la Comunitat Valenciana o aigües interiors.  
  
  
Article 2. Règim general d'autorització  
En les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana podran practicar-se activitats de busseig autònom de recreació, prèvia obtenció de les preceptives autoritzacions d'accés i, si escau, d'assignació de contingent de busseig emeses per la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, que les concedirà per rigorós ordre de presentació de les sol·licituds i d'acord amb els requisits establerts en aquest decret i en cada una de les normes reguladores de les activitats subaquàtiques de recreació de les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana corresponents, sense perjuí de qualssevol altres disposicions o instruments d'ordenació o gestió que siguen aplicables sobre l'espai protegit.  
  
  
Capítol II  
De les autoritzacions d'accés  
  
Article 3. Sol·licituds d'accés  
1. Les sol·licituds d'autorització d'accés per a la pràctica de busseig autònom de recreació en les reserves marines de la Comunitat Valenciana, hauran de dirigir-se a la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima.  
2. Les sol·licituds d'autorització d'accés podran ser presentades per personal física o el seu representant legal, o per entitats relaciones amb la pràctica del busseig de recreació d'acord amb els següents requisits.  
  
Article 4. Requisits  
1. Les sol·licituds d'autorització d'accés hauran de complir els requisits següents:  
a) Les persones físiques hauran de:  
Posseir en vigor el títol oficial de busseig de recreació a la Comunitat Valenciana, emès per l'autoritat competent en la matèria.  
Posseir una assegurança en vigor d'accidents i de responsabilitat civil que complisca amb la normativa vigent.  
Poder acreditar una experiència mínima de vint-i-cinc immersions, de les quals, almenys una, haurà d'haver-se realitzat en els dotze últims mesos, comptats a partir de la data de la sol·licitud d'autorització d'accés.  
Informar les persones (nom i DNI) que formaran el grup de busseig, amb la finalitat de garantir la unitat mínima d'activitat prevista en les normes de seguretat aplicables.  
b) Els centres de busseig hauran de disposar de l'autorització d'activitat en vigor emesa per l'autoritat competent.  
c) Els clubs de busseig, les seues federacions i les associacions de centres de busseig hauran de disposar de:  
1r. Resolució o certificat d'inscripció en el Registre d'Entitats Esportives de la Comunitat Valenciana.  
2n. Un llistat de les persones sòcies, en el qual figuraran les seues dades personals (nom i DNI), el títol oficial de busseig que posseeix cada una i l'entitat que els dóna cobertura, en cas d'accidents i de responsabilitat civil, amb indicació de la seua data de caducitat.  
3r. D'una assegurança d'accidents i de responsabilitat civil de l'entitat en vigor.  
  
Article 5. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'autorització d'accés, acompanyades de la documentació que figura en aquest decret, es presentaran preferentment en els registres dels òrgans administratius a què es dirigisquen, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.  
  
2. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú, així com les sol·licitants que, no estant obligades a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es.  
Si algun dels subjectes a què fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la seua sol·licitud presencialment, es requerirà la persona interessada perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica. A aquests efectes, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en què haja sigut realitzada l'esmena.  
3. D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal. En el cas que la sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari, quedant obligada d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
4. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanyen els documents preceptius, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents, amb la indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 21 apartat 1r de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 6. Format de les sol·licituds i documentació a aportar  
1. Les sol·licituds d'autorització hauran de presentar-se a través dels models normalitzats que es publicaran en la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es, i aniran acompanyades de la documentació següent:  
  
a) Documentació relativa al sol·licitant:  
1r. Les persones físiques o entitats sol·licitants i els seus representants presentaran còpia del DNI/NIF, segons siga escaiga, en el cas que no se n'autoritze a l'òrgan gestor la consulta electrònica.  
2n. En el cas de representants legals, documentació acreditativa de la representació que ostente la persona que compareix en lloc del sol·licitant.  
3r. En el cas d'entitats sense personalitat jurídica, model normalitzat relatiu a les persones membres que la integren i documentació acreditativa del nomenament d'una representant o apoderada única de l'entitat, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a sol·licitant, corresponen a l'entitat.  
4t. En el cas de persones jurídiques o entitats sense personalitat jurídica, documentació acreditativa de la vàlida constitució i inscripció registral, si és el cas.  
b) Documentació relativa a l'embarcació:  
1r. Despatx en vigor  
2n. Assegurança en vigor  
3r. En el cas de tractar-se d'embarcacions que es dediquen comercialment a activitats marítimes turístiques recreatives, fotocòpia de l'autorització d'activitat, expedida per l'autoritat competent  
4t. Certificat de navegabilitat en vigor  
c) Documentació relativa al patró de l'embarcació:  
Titulació que corresponga amb les característiques de l'embarcació  
d) Documentació relativa a l'activitat:  
1r. En el cas d'una persona física, compromís, subscrit per la persona sol·licitant de complir els requisits previstos en la normativa vigent en matèria de seguretat marítima i navegació, titulacions, llicències i assegurances obligatòries per a la pràctica de les activitats que es duen a terme.  
2n. En el cas dels centres de busseig, els clubs de busseig i les seues associacions o federacions el compromís de la persona representant legal de comprovar la identitat, titulació i vigència de l'assegurança de les persones que practiquen el busseig que porten a la reserva marina i portar un registre d'aquests.  
e) Documentació relativa a la pràctica del busseig de recreació:  
1r. En el cas de busseig autònom de recreació a realitzar per particulars,  
- Identificació de la persona.  
- Títol de busseig expedit, reconegut o homologat per l'autoritat competent.  
- Assegurança en vigor d'accidents i responsabilitat civil que complisca amb la normativa vigent.  
- Reconeixement mèdic en vigor.  
- Còpia de la llibreta d'activitats subaquàtiques que acredite els requisits d'activitat mínima i data de l'última immersió mencionades en l'article 4.a.  
- Relació de tots les persones que practiquen el busseig que formen el grup, indicant el nom i document d'identitat, per a garantir la unitat mínima d'activitat prevista en les normes de seguretat aplicables.  
  
2n. En el cas de busseig autònom de recreació realitzades per centres de busseig.  
Acreditació d'estar autoritzats a exercir l'activitat per part de l'autoritat competent.  
3r. En el cas de busseig autònom de recreació a realitzar per clubs de busseig  
- Documentació acreditativa de la seua constitució.  
- Llistat de persones sòcies, en el qual figuraran les dades personals, el títol de busseig de què disposen cada una de elles i l'entitat que els dóna cobertura, en cas d'accident i de responsabilitat civil, amb indicació de la seua data de caducitat.  
- Documentació acreditativa de la vigència de l'assegurança d'accidents i de responsabilitat civil del club.  
4t. En el cas que es pretenga emprar llanternes o focus, la petició d'autorització per a usar-les haurà de constar expressament en la sol·licitud d'autorització d'accés.  
f) Subscripció del compromís d'aplicar els criteris de busseig responsable en reserves marines, que la Conselleria competent en pesca marítima adopte i a què es refereix l'article 14.1.c.  
2. Les persones interessades són responsables de la veracitat dels documents que presenten, podent sol·licitar els òrgans gestors de manera motivada la confrontació de les còpies aportades per elles, per a la qual cosa podran requerir l'exhibició del document o de la informació original, sense perjuí de les facultats de comprovació, control i inspecció que tinguen atribuïdes les administracions públiques.  
3. Les persones sol·licitants que hagen obtingut autorització anteriorment, únicament hauran de presentar, en sol·licitar una nova autorització d'accés, la documentació que haja caducat o s'haja modificat respecte a l'autorització anterior.  
  
Article 7. Normes de procediment  
1. Les sol·licituds d'autorització d'accés per a la pràctica del busseig autònom de recreació seran tramitades per la direcció territorial corresponent, de la conselleria competent en matèria de pesca marítima, per rigorós ordre d'entrada, la qual, aplicant les normes del procediment administratiu comú, elaborarà les propostes corresponents, que seran elevades a l'òrgan competent per a resoldre.  
2. L'òrgan competent per a resoldre serà la persona que desenvolupe les funcions de la Direcció Territorial corresponent, en un termini màxim d'un mes, comptat a partir de la data d'entrada en el seu registre.  
  
Transcorregut aquest termini sense emetre resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada.  
3. Les resolucions d'autorització d'accés contindran:  
- Les dades de la persona o entitat autoritzada,  
- Les obligacions, instruccions, prohibicions i criteris de busseig responsable en reserves marines que han de seguir-se en l'exercici de l'activitat.  
- El termini de validesa, que serà de tres mesos per a les sol·licituds d'autorització d'accés efectuades per particulars, i d'un any per a les sol·licituds efectuades per entitats.  
- Si és el cas, l'autorització expressa per emprar llanternes i focus.  
4. La resolució serà notificada a les persones interessades en els terminis previstos en les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
5. Contra les resolucions, que no podran fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada davant la secretaria autonòmica corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, en les condicions i termes establerts en les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Capítol III  
De l'assignació de contingent  
  
Article 8. Règim d'assignació del contingent  
1. La direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima podrà assignar d'ofici o a petició de les persones interessades, contingents parcials o totals per a la pràctica del busseig autònom de recreació en les reserves marines, pel següent ordre preferencial, però garantint les possibilitats de l'exercici de l'activitat a tots les interessades:  
a) Centres de busseig  
b) Clubs de busseig  
c) Associacions o federacions de centres o clubs de busseig.  
d) Persones que practiquen el busseig de forma particular  
2. L'assignació de contingents es realitzarà mitjançant una resolució de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, a sol·licitud de les persones interessades o, si escau, d'ofici, i s'establirà el percentatge de contingent assignat i la seua concreció en nombre de les persones que practiquen el busseig per un període determinat de temps, durant el qual es podran realitzar les activitats subaquàtiques organitzades per les entitats a què els siga concedida la mencionada assignació.  
  
Article 9. Sol·licituds i procediment  
1. Les sol·licituds d'assignació de contingent hauran de sol·licitar-se a través dels models normalitzats que es publicaran en la seu electrònica de la Generalitat, www.gva.es. Junt amb la sol·licitud s'aportarà una memòria descriptiva de l'activitat a realitzar que incloga els objectius perseguits, la data o dates de realització, els mitjans a utilitzar i el programa d'exercici de l'activitat. També s'haurà d'aportar, si escau, l'assegurança d'accidents i de responsabilitat civil de l'activitat.  
  
2. La direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, resoldrà les sol·licituds d'assignació de contingent, a petició de les entitats autoritzades, en un termini màxim d'un mes, comptat a partir de la data del seu registre d'entrada en la direcció territorial corresponent. Transcorregut aquest termini sense emetre resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada.  
3. La resolució serà notificada a les persones interessades en els termes que preveu les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Contra les resolucions, que no posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada davant la secretaria autonòmica corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, en les condicions i termes establerts en les disposicions reguladores del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 10. Avaluació i condicions per a l'assignació de contingent  
1. Per a avaluar la procedència de l'assignació de contingent i establir el percentatge de contingent assignat a cada una de les entitats sol·licitants, es tindran en compte, entre altres, els següents criteris:  
  
a) Que l'entitat dispose d'una antiguitat superior a tres anys en l'exercici d'activitats subaquàtiques en la reserva marina.  
b) El volum d'activitats exercides per l'entitat en la reserva marina en els tres anys anteriors a la de la sol·licitud.  
c) L'organització o participació en iniciatives encaminades a la millora de les condicions de les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana.  
d) Que totes les entitats o particulars amb interès i que complisquen els requisits corresponents, tinguen la possibilitat que se'ls assigne, quan siga possible, el corresponent contingent per a poder accedir a la reserva marina d'interès pesquer que se sol·licite.  
2. Les assignacions de contingents parcials estaran subjectes al compliment de les condicions següents:  
a) El contingent parcial assignat no pot ser transferit a tercers, ni parcialment ni totalment.  
b) Les entitats a què fan referència els apartats a; b i c del punt 1, de l'article 8, una vegada se'ls assigne un contingent parcial, no podran obtindre per a les seues embarcacions o associats, altres assignacions de contingent a càrrec del contingent restant per a la realització de la mateixa activitat.  
c) Les entitats hauran d'enviar a la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, una vegada finalitzada la temporada de busseig o l'any natural i, com a màxim durant la primera quinzena del mes de gener de l'any següent, un informe detallat de l'ús del contingent assignat durant la temporada o durant l'any civil complet. En l'informe esmentat haurà de constar:  
- La data i el lloc de les immersions en la reserva marina.  
- El nombre de les persones que practiquen el busseig autoritzades per a cada jornada.  
- Una relació dels qui han practicat realment l'activitat.  
- Una relació amb les persones que han fet de guia i que han acompanyat el grup en cada immersió.  
  
Article 11. Seguiment i control de l'assignació de contingent  
1. Les comissions de seguiment de les reserves marines d'interès pesquer podran constituir comissions tècniques, amb la finalitat de col·laborar amb la conselleria competent en pesca marítima, i podran realitzar propostes en relació sobre el repartiment del contingent de busseig establert en cada una de les normes de regulació de les activitats subaquàtiques de recreació de les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana.  
2. Les comissions tècniques estaran formades, en qualitat de titulars, per:  
- Una persona representant de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en pesca marítima, que assumirà les funcions de president.  
- Una persona representant de cada un dels centres o clubs de busseig autoritzats o reconeguts per organismes competents que exercisquen la seua activitat en l'àmbit de la reserva.  
Les persones titulars podran delegar en suplents que assistiran a les reunions de la comissió tècnica degudament acreditades.  
Les comissions, sempre que siga possible, tindran una composició i presència equilibrada entre dones i homes per a garantir la igualtat efectiva entre ells.  
3. Les comissions tècniques:  
- Podran proposar plans anuals de distribució del contingent de busseig que assegure l'existència de contingent de busseig, després d'aplicar les especificacions incloses en els punts de l'1 al 9 d'aquest article, per a persones particulars autoritzades.  
- Elaboraran un informe anual que, almenys, incloga les dades especificades en el punt 2.c de l'article 10, que elevaran en tot cas, a la comissió de seguiment corresponent.  
4. Les comissions tècniques dirimiran sobre els punts en desacord. Si com a resultat de la deliberació de la comissió tècnica, aquesta no arribara a un acord o a una decisió consensuada per majoria, la Presidència amb el seu vot resoldrà, en cas d'empat, les discrepàncies plantejades.  
5. Els treballs de les comissions tècniques podran efectuar-se de forma electrònica, d'acord amb les seues pròpies normes de funcionament intern i hauran de convocar-se de manera ordinària almenys una vegada a l'any, i de manera extraordinària per decisió de la Presidència o per petició per escrit, raonada i firmada per dos terços de les vocalies.  
  
6. Les comissions tècniques podran elevar proposta a les respectives comissions de seguiment, en qüestions relacionades amb el busseig autònom de recreació.  
  
Article 12. Habilitació excepcional  
La direcció general de la conselleria competent en pesca marítima, en circumstàncies excepcionals, podrà concedir autoritzacions que sobrepassen el contingent establert en cada una de les normes de regulació de les activitats subaquàtiques de recreació de les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana corresponents.  
  
  
Capítol IV  
Obligacions  
  
Article 13. Obligacions comunes  
En relació amb l'exercici d'activitats de busseig autònom de recreació en la reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana, s'estableixen les següents obligacions comunes:  
1. Portar les autoritzacions i la documentació acompanyant preceptiva (títol de bussejador, assegurança d'accidents i de responsabilitat civil i DNI), que haurà de ser mostrada a requeriment del personal encarregat de la vigilància de la reserva marina o de qualsevol membre de les forces i cossos de seguretat. Quan es detecten irregularitats en la documentació examinada o en l'activitat, podrà ordenar-se la suspensió de les immersions previstes o en marxa, i s'alçarà l'acta corresponent, en la qual es detallaran les causes d'incompliment de les condicions d'autorització i, si és el cas, de suspensió de l'activitat.  
  
2. De la mateixa manera, hauran de facilitar, si els fóra requerida, la documentació relativa de l'embarcació i del seu patró.  
3. Seguir en tot moment les indicacions de les autoritats responsables de la reserva marina i de les persones vigilants; en especial les que facen referència a la zona o zones d'immersió, condicions de l'exercici de l'activitat i altres aspectes relatius al seu desenvolupament.  
  
Article 14. Obligacions específiques  
1. Les persones que practiquen el busseig i les entitats de busseig estaran obligats a:  
a) Realitzar les activitats subaquàtiques de recreació d'acord amb les normes específiques de regulació de l'activitat.  
b) Vetlar en tot moment per l'estricte compliment de la normativa de seguretat i dels procediments establits per a la pràctica del busseig.  
  
c) Subscriure en la sol·licitud i aplicar els criteris de busseig responsable en reserves marines. La conselleria competent en pesca marítima facilitarà als interessats els criteris que s'hagen de complir per mitjans d'abast públic inclosos els electrònics.  
d) Iniciar i acabar les immersions en la boia d'ancoratge del punt de busseig on estiga amarrada l'embarcació.  
e) Exercir l'activitat pertorbant el mínim possible l'estat del medi, així com preservar la integritat dels individus o comunitats dependents del medi marí.  
f) Respectar la pràctica de la pesca professional, sense interferir amb les embarcacions que estiguen pescant ni amb els arts que pogueren estar calats.  
g) Els centres de busseig hauran de portar al dia i posar a disposició de l'autoritat responsable de la reserva marina el llibre de registre de les persones que practiquen el busseig.  
h) Les persones particulars i les entitats hauran de comunicar per fax o per mitjans electrònics a la direcció territorial corresponent, entre quinze i cinc dies abans de la data en què pretenguen utilitzar l'autorització d'accés:  
- La data concreta en què pretenen realitzar les immersions.  
- La matricula de l'embarcació que utilitzaran.  
- El nom i nombre de les persones que practiquen el busseig que hi participaran.  
- La boia d'amarratge des de la qual tinguen intenció de dur a terme les immersions cada dia.  
Tot això amb el fi tindre un control de les quotes d'immersió i de les boies d'amarratge que estaran disponibles, als efectes de poder programar-ne la utilització.  
En el cas de superar-se la quota diària establerta, a la vista de les comunicacions, la direcció territorial podrà denegar a alguna o algunes persones de les qui ho hagen comunicat, el permís d'immersió en la reserva per a aqueixa data concreta.  
En cada immersió, el patró de l'embarcació prèviament informarà el servei de vigilància de la reserva del punt de busseig triat. Si per qualsevol causa aquest estiguera ocupat o inutilitzable, el servei proposarà un punt de busseig alternatiu.  
i) Les persones que practiquen el busseig i les entitats informaran la direcció territorial corresponent:  
Prèviament a la realització de les immersions, sobre les places sol·licitades que no vagen a utilitzar per qualsevol causa, amb especificació de les causes o motius.  
Durant els set dies posteriors a la immersió o immersions, de la relació detallada de les immersions realitzades, la data, la zona, i el nombre de les persones que practiquen el busseig que hagen participat en cada immersió.  
2. Els patrons de les embarcacions estaran obligats a:  
a) Informar el servei de vigilància de la reserva, als efectes de control, el moment de l'entrada i eixida d'aigües de la reserva i facilitar les seues dades. Hauran de col·laborar amb el servei quan aquest efectue el control de les seues activitats, mentre estiguen dins de les aigües de la reserva. A aquests efectes, el servei de vigilància es mantindrà a l'escolta en VHF pel canal i en l'horari que aquest determine. Així mateix, el servei esmentat disposarà d'un número de telèfon per a emetre i rebre avisos.  
b) Mantindre l'embarcació amarrada a la boia assignada mentre es desenvolupen les immersions i, en cap cas, ancorar l'embarcació.  
c) Amb caràcter general, en les embarcacions des de les quals s'estiguen realitzant activitats de busseig de recreació, el patró haurà de romandre a bord durant el temps de realització de les immersions.  
d) Assegurar-se que l'embarcació exhibisca, mentre dure la immersió, la preceptiva bandera «A» del codi internacional de senyals.  
  
  
Capítol V  
Prohibicions  
  
Article 15. Prohibicions de caràcter general  
En relació amb l'exercici d'activitats de busseig autònom de recreació en les reserves marines d'interès pesquer de la Comunitat Valenciana, s'estableixen les següents prohibicions de caràcter general:  
  
1. La recol·lecció o extracció d'organismes o part d'organismes, vius o morts, animals o vegetals excepte per a les activitats científiques autoritzades.  
2. L'extracció de minerals o restes arqueològiques.  
3. Alimentar els animals durant les immersions.  
4. La realització de qualsevol tipus d'abocament i la col·locació d'infraestructures en el mar.  
  
Article 16. Prohibicions específiques  
1. Per a les persones que practiquen el busseig  
a) El busseig sense l'autorització preceptiva.  
b) Les immersions nocturnes.  
c) La utilització de torpedes i altres mitjans de propulsió submarina.  
d) Efectuar proves de mar o pràctiques d'escoles de busseig.  
e) La tinença d'algun instrument que poguera emprar-se per a la pesca o extracció d'espècies marines, excepte un ganivet per raons de seguretat.  
f) La utilització de llanternes o focus sense la preceptiva autorització.  
2. Per als patrons de les embarcacions dedicades a l'activitat de busseig de recreació, la tinença de qualsevol tipus d'instrument, art o aparell que puga utilitzar-se per a la pesca o extracció d'espècies marines.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència pressupostària  
L'aplicació i el desenvolupament d'aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la conselleria competent en matèria de pesca marítima, i en qualsevol cas haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials d'aquesta conselleria.  
  
Segona. Règim sancionador  
L'incompliment de les disposicions d'aquest decret se sancionaran administrativament d'acord amb la Llei 5/2017, de 10 de febrer, de Pesca Marítima i Aqüicultura de la Comunitat Valenciana, i amb la Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca Marítima de l'Estat, o les disposicions amb rang de llei que les substituïsquen.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
1. Queda derogat l'article 5 de l'Ordre de 4 d'abril de 1986, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, per la qual es va establir la reserva marina de l'Illa de Tabarca en la redacció donada per l'article únic de l'Ordre de 19 d'octubre de 2000, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es modifica l'Ordre anterior; no obstant, en romandrà en vigor l'annex I.  
2. Queda derogat l'article 4 del Decret 19/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regula la reserva marina d'interès pesquer del Cap de Sant Antoni; no obstant, en romandrà en vigor l'annex I.  
  
3. Queda derogada qualsevol altra disposició normativa del mateix rang o d'un rang inferior que contradiga aquest decret.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de juny de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG i FERRER  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,   
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8064, del 16-06-2017 (2017/5365)

DECRETO 76/2017, de 9 de junio, del Consell, por el que se regulan las autorizaciones de las actividades subacuáticas de recreo en las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/06/09/76/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8064

Fecha DOGV
:   16-06-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/5365

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [permiso de navegación](javascript:void(0))
    * [zona protegida](javascript:void(0))
    * [libertad de navegación](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [navegación marítima](javascript:void(0))

DECRETO 76/2017, de 9 de junio, del Consell, por el que se regulan las autorizaciones de las actividades subacuáticas de recreo en las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana. [2017/5365]  
Índice  
Capítulo I. Disposiciones generales.  
Artículo 1. Objetivo y ámbito de aplicación  
Artículo 2. Régimen general de autorización  
Capítulo II. De las autorizaciones de acceso.  
Artículo 3. Solicitudes de acceso  
Artículo 4. Requisitos  
Artículo 5. Presentación de solicitudes  
Artículo 6. Formato de las solicitudes y documentación a aportar  
Artículo 7. Normas de procedimiento  
Capítulo III. De la asignación de contingente.  
Artículo 8. Régimen de asignación del contingente  
Artículo 9. Solicitudes y procedimiento  
Artículo 10. Evaluación y condiciones para la asignación de contingente  
Artículo 11. Seguimiento y control de la asignación de contingente  
Artículo 12. Habilitación excepcional  
Capítulo IV. Obligaciones.  
Artículo 13. Obligaciones comunes  
Artículo 14. Obligaciones específicas  
Capítulo V. Prohibiciones.  
Artículo 15. Prohibiciones de carácter general  
Artículo 16. Prohibiciones específicas  
Disposiciones adicionales  
Primera. Incidencia presupuestaria.  
Segunda. Régimen sancionador  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Disposición final  
Única. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Orden de 4 de abril de 1986, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, estableció una reserva marina en la isla de Tabarca. Posteriormente la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat, de pesca marítima de la Comunitat Valenciana, le dio la calificación de Reserva Marina de Interés Pesquero.  
La Orden de 15 de junio de 1988, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, creo una comisión de seguimiento para coordinar las actuaciones en esta reserva marina. En diversas reuniones de dicha comisión se ha solicitado a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural que modificara el actual régimen de autorizaciones de buceo autónomo recreativo en las aguas interiores de la reserva marina con la finalidad de tener el mismo régimen de regulación que ya existe en las aguas exteriores de dicha reserva desde la entrada en vigor de la Orden AAA/1493/2014, de 28 de julio, por la que se modifican la Orden de 4 de abril de 1986, por la que se establece una reserva marina en la isla de Tabarca, la Orden ARM/3841/2008, de 23 de diciembre, por la que se regula la reserva marina de interés pesquero de las islas Columbretes, la Orden ARM/2094/2010, de 21 de julio, por la que se regula la reserva marina de la isla de La Palma y la Orden ARM/1744/2011, de 15 de junio, por la que se regula la reserva marina de Cabo de Gata-Níjar.  
El Decreto 19/2015, de 13 de febrero, del Consell, por el cual se regula la Reserva Marina de Interés Pesquero del Cabo de San Antonio, contiene la última regulación en vigor de esta reserva marina que fue creada por el Decreto 212/1993, de 9 de noviembre, del Consell. En el artículo 2 del Decreto 19/2015 se regula la composición y las normas de funcionamiento de la comisión de seguimiento como órgano colegiado consultivo y colaborador de la conselleria competente en pesca marítima. En la reunión de la Comisión de Seguimiento de la Reserva Marina de Interés Pesquero del Cabo de San Antonio de 28 de junio de 2016 se solicitó a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural que modificara el actual régimen de autorizaciones de buceo autónomo recreativo en esta reserva, con el fin de facilitar los trámites y las condiciones de concesión de las autorizaciones.  
El Decreto 163/2006, de 20 de octubre, del Consell, reguló la Reserva Marina de Interés Pesquero de la Sierra de Irta estableciendo una autorización preceptiva para la práctica del buceo con equipos.  
Este decreto, pues, deriva de la necesidad de establecer una regulación de las actividades subacuáticas, en la modalidad de buceo autónomo de recreo, con el fin de homogeneizar los requisitos necesarios para obtener las autorizaciones de buceo con equipo en las reservas marinas de interés pesquero gestionadas por la administración central y por la administración autonómica de forma que se permita garantizar la conservación de estos espacios protegidos con el disfrute de los mismos por parte de las personas que practican el buceo, que de la misma forma que las que se dedican a la pesca artesanal pueden contribuir a su mantenimiento y conservación dado el alto grado de conocimiento y concienciación que han alcanzado.  
El buceo autónomo de recreo se encuentra entre las actividades sometidas a autorización en las reservas marinas desde el establecimiento de la primera de ellas en Tabarca, en 1986.  
Considerando la experiencia acumulada se hace necesario primar la calidad y la seguridad sobre la cantidad con la intención de preservar los objetivos medioambientales y la seguridad de esta actividad, minimizando su impacto sobre el medio y evitando que interfiera con las actividades pesqueras profesionales autorizadas. Para lograr lo expuesto, se crearán y publicarán criterios de buceo responsable, que deberán ser suscritos por las personas que practiquen el buceo que deseen realizar esta actividad en las distintas reservas.  
Mediante este decreto se pretende regular el régimen de estas autorizaciones incorporando la experiencia acumulada en las reservas marinas de interés pesquero de la Isla de Tabarca y del Cabo de San Antonio. En el capítulo II se regulan las autorizaciones de acceso a la práctica del buceo autónomo de recreo en las reservas tanto de las personas particulares como de las entidades relacionadas con dicha actividad. Las autorizaciones de acceso se concederán con un periodo de validez de tres meses para las personas particulares y de un año para las entidades; periodos durante los cuales las personas particulares o las entidades autorizadas podrán practicar la actividad libremente siempre que se respeten los contingentes existentes y se garantice la concurrencia. Asimismo, en el capítulo III prevé la posibilidad de asignar los contingentes de buceo tanto de oficio por la administración competente como a petición de las personas particulares o las entidades que cuenten con autorización de acceso en vigor, con el fin de asegurar que no se sobrepasen los contingentes de buceo que establezcan las normas reguladoras de cada una de las reservas marinas de interés pesquero.  
Este decreto se dicta al amparo de la habilitación contenida en el artículo 36.1 de la Ley 5/2017, de 10 de febrero, de la Generalitat, de pesca marítima y acuicultura de la Comunitat Valenciana, haciendo uso de la competencia exclusiva en materia de pesca marítima en aguas interiores contenida en el artículo 49.17ª de la Ley orgánica, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2017.  
Por ello, habiendo sido recabado el informe preceptivo de la Abogacía de la Generalitat, conforme con el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en virtud de los artículos 18.f y 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, consultadas las administraciones y sectores afectados y a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, el Consell, previa deliberación, en la reunión del 9 de junio de 2017,  
  
  
DECRETO  
  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objetivo y ámbito de aplicación  
1. Este decreto tiene como objetivo establecer un régimen común para las autorizaciones administrativas para el desarrollo del buceo autónomo de recreo en las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana.  
2. El ámbito de aplicación del decreto se corresponde con las áreas declaradas como reservas marinas de interés pesquero en las aguas marítimas ribereñas del territorio de la Comunitat Valenciana o aguas interiores.  
  
Artículo 2. Régimen general de autorización  
En las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana podrán practicarse actividades de buceo autónomo de recreo, previa obtención de las preceptivas autorizaciones de acceso y si procede, de asignación de contingente de buceo emitidas por la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima, que las concederá por riguroso orden de presentación de las solicitudes y de acuerdo con los requisitos establecidos en este decreto y en cada una de las normas reguladoras de las actividades subacuáticas de recreo de las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana correspondientes, sin perjuicio de cuales quiera otras disposiciones o instrumentos de ordenación o gestión que resulten de aplicación sobre el espacio protegido.  
  
Capítulo II  
De las autorizaciones de acceso  
  
Artículo 3. Solicitudes de acceso  
1. Las solicitudes de autorización de acceso para la práctica de buceo autónomo de recreo en las reservas marinas de la Comunitat Valenciana tendrán que dirigirse a la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima.  
2. Las solicitudes de autorización de acceso podrán ser presentadas por personal física o su representante legal o por entidades relacionas con la práctica del buceo de recreo de acuerdo con los siguientes requisitos.  
  
Artículo 4. Requisitos  
1. Las solicitudes de autorización de acceso tendrán que cumplir los siguientes requisitos:  
a) Las personas físicas tendrán que:  
Poseer en vigor el título oficial de buceo de recreo en la Comunitat Valenciana, emitido por la autoridad competente en la materia.  
Poseer un seguro en vigor de accidentes y de responsabilidad civil que cumpla con la normativa vigente.  
Poder acreditar una experiencia mínima de veinticinco inmersiones, de las cuales, al menos una, tendrá que haberse realizado en los doce últimos meses, contados a partir de la fecha de la solicitud de autorización de acceso.  
Informar de las personas (nombre y DNI) que formarán el grupo de buceo con la finalidad de garantizar la unidad mínima de actividad prevista en las normas de seguridad aplicables.  
b) Los centros de buceo tendrán que disponer de la autorización de actividad en vigor emitida por la autoridad competente.  
c) Los clubs de buceo, sus federaciones y las asociaciones de centros de buceo deberán disponer de:  
1.º Resolución o certificado de inscripción en el registro de entidades deportivas de la Comunitat Valenciana.  
2.º Un listado de las personas socias, en el que figurarán sus datos personales (nombre y DNI), el título oficial de buceo que posee cada una y la entidad que les da cobertura en caso de accidentes y de responsabilidad civil con indicación de su fecha de caducidad.  
3.º De un seguro de accidentes y de responsabilidad civil de la entidad en vigor.  
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de autorización de acceso, acompañadas de la documentación que figura en este decreto, se presentarán preferentemente en los registros de los órganos administrativos a los que se dirijan, pudiéndose presentar también en cualquiera de los registros previstos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común.  
2. Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, así como las solicitantes que, no estando obligadas a ello, opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat, www.gva.es.  
Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, presenta su solicitud presencialmente, se requerirá a la persona interesada para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal. En caso de que la solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
4. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 apartado 1.º de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 6. Formato de las solicitudes y documentación a aportar  
1. Las solicitudes de autorización deberán de presentarse a través de los modelos normalizados que se publicarán en la sede electrónica de la Generalitat, www.gva.es, e irán acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Documentación relativa al solicitante:  
1.º Las personas físicas o entidades solicitantes y sus representantes presentarán copia del DNI/NIF, según proceda, en caso de que no se autorice al órgano gestor a su consulta electrónica.  
2.º En el caso de representantes legales, documentación acreditativa de la representación que ostente la persona que comparece en lugar del solicitante.  
3.º En el caso de entidades sin personalidad jurídica, modelo normalizado relativo a las personas miembros que la integran y documentación acreditativa del nombramiento de una representante o apoderada única de la entidad, con poderes suficientes para cumplir las obligaciones que, como solicitante, corresponden a la entidad.  
4.º En el caso de personas jurídicas o entidades sin personalidad jurídica, documentación acreditativa de la valida constitución e inscripción registral, en su caso.  
b) Documentación relativa a la embarcación:  
1.º Despacho en vigor  
2.º Seguro en vigor  
3.º En el caso de tratarse de embarcaciones que se dediquen comercialmente a actividades marítimas turísticas recreativas, fotocopia de la autorización de actividad, expedida por la autoridad competente  
4.º Certificado de navegabilidad en vigor  
c) Documentación relativa al patrón de la embarcación:  
Titulación que corresponda con las características de la embarcación  
d) Documentación relativa a la actividad:  
1.º En el caso de una persona física, compromiso, suscrito por la persona solicitante de cumplir los requisitos previstos en la normativa vigente en materia de seguridad marítima y navegación, titulaciones, licencias y seguros obligatorios para la práctica de las actividades que se llevan a cabo.  
2.º En el caso de los centros de buceo, los clubs de buceo y sus asociaciones o federaciones el compromiso de la persona representante legal del mismo de comprobar la identidad, titulación y vigencia del seguro de las personas que practiquen el buceo que llevan a la reserva marina y llevar un registro de estos.  
e) Documentación relativa a la práctica del buceo de recreo:  
1.º En el caso de buceo autónomo de recreo a realizar por particulares,  
- Identificación de la persona.  
- Titulo de buceo expedido, reconocido u homologado por la autoridad competente.  
- Seguro en vigor de accidentes y responsabilidad civil que cumpla con la normativa vigente.  
- Reconocimiento médico en vigor.  
- Copia de la libreta de actividades subacuáticas que acredite los requisitos de actividad mínima y fecha de la última inmersión mencionadas en el artículo 4.a.  
- Relación de todas las personas que practiquen el buceo que forman el grupo, indicando el nombre y documento de identidad, para garantizar la unidad mínima de actividad prevista en las normas de seguridad aplicables.  
2.º En el caso de buceo autónomo de recreo realizadas por centros de buceo.  
Acreditación de estar autorizados a ejercer la actividad por parte de la autoridad competente.  
3.º En el caso de buceo autónomo de recreo a realizar por clubs de buceo  
- Documentación acreditativa de su constitución.  
- Listado de personas socias, en el que figurarán los datos personales, el título de buceo del que disponen cada una de ellas y la entidad que les da cobertura en caso de accidente y de responsabilidad civil, con indicación de su fecha de caducidad.  
- Documentación acreditativa de la vigencia del seguro de accidentes y de responsabilidad civil del club.  
4.º En el caso de que se pretenda emplear linternas o focos, la petición de autorización para usarlas deberá de constar expresamente en la solicitud de autorización de acceso.  
f) Suscripción del compromiso de aplicar los criterios de buceo responsable en reservas marinas, que la conselleria competente en pesca marítima adopte y a que se refiere el artículo 14.1.c.  
2. Las personas interesadas son responsables de la veracidad de los documentos que presenten, pudiendo solicitar los órganos gestores de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por ellas, para lo que podrán requerir la exhibición del documento o de la información original, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las administraciones públicas.  
3. Las personas solicitantes que hayan obtenido autorización anteriormente, únicamente tendrán que presentar, al solicitar una nueva autorización de acceso, la documentación que haya caducado o se haya modificado respecto a la autorización anterior.  
  
Artículo 7. Normas de procedimiento  
1. Las solicitudes de autorización de acceso para la practica del buceo autónomo de recreo serán tramitadas por la dirección territorial correspondiente, de la conselleria competente en materia de pesca marítima, por riguroso orden de entrada, quienes, aplicando las normas del procedimiento administrativo común, elaborarán las propuestas correspondientes, que serán elevadas al órgano competente para resolver.  
2. El órgano competente para resolver será la persona que desempeñe las funciones de la dirección territorial correspondiente en un plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha de su registro de entrada de la misma.  
Transcurrido este plazo sin emitir resolución, la solicitud se entenderá desestimada.  
3. Las resoluciones de autorización de acceso contendrán:  
- Los datos de la persona o entidad autorizada,  
- Las obligaciones, instrucciones, prohibiciones y criterios de buceo responsable en reservas marinas que han de seguirse en el desarrollo de la actividad.  
- El plazo de validez, que será de tres meses para las solicitudes de autorización de acceso efectuadas por particulares y de un año para las solicitudes efectuadas por entidades.  
- En su caso, la autorización expresa por emplear linternas y focos.  
4. La resolución será notificada a las personas interesadas en los plazos previstos en las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. Contra las resoluciones, que no podrán fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la secretaría autonómica correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima en las condiciones y términos establecidos en las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
  
Capítulo III  
De la asignación de contingente  
  
Artículo 8. Régimen de asignación del contingente  
1. La dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima podrá asignar de oficio o a petición de las personas interesadas, contingentes parciales o totales para la práctica del buceo autónomo de recreo en las reservas marinas, por el siguiente orden preferencial, pero garantizando las posibilidades del ejercicio de la actividad a todas las interesadas:  
a) Centros de buceo  
b) Clubs de buceo  
c) Asociaciones o federaciones de centros o clubs de buceo.  
d) Personas que practiquen el buceo de forma particular  
2. La asignación de contingentes se realizará mediante resolución de la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima, a solicitud de las personas interesadas o si procede, de oficio y se establecerá el porcentaje de contingente asignado y su concreción en número de las personas que practiquen el buceo por un periodo determinado de tiempo durante el cual se podrán realizar las actividades subacuáticas organizadas por las entidades a las que le sea concedida la mencionada asignación.  
  
Artículo 9. Solicitudes y procedimiento  
1. Las solicitudes de asignación de contingente deberán solicitarse a través de los modelos normalizados que se publicarán en la sede electrónica de la Generalitat, www.gva.es. Junto a la solicitud se aportará una memoria descriptiva de la actividad a realizar que incluya los objetivos perseguidos, la fecha o fechas de realización, los medios a utilizar y el programa de desarrollo de la actividad. También se deberá aportar, si procede, el seguro de accidentes y de responsabilidad civil de la actividad.  
2. La dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima resolverá las solicitudes de asignación de contingente, a petición de las entidades autorizadas, en un plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha de su registro de entrada en la dirección territorial correspondiente. Transcurrido este plazo sin emitir resolución, la solicitud se entenderá desestimada.  
3. La resolución será notificada a las personas interesadas en los términos previstos en las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Contra las resoluciones, que no pongan fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la secretaría autonómica correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima en las condiciones y términos establecidos en las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 10. Evaluación y condiciones para la asignación de contingente  
1. Para evaluar la procedencia de la asignación de contingente y establecer el porcentaje de contingente asignado a cada una de las entidades solicitantes se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes criterios.  
a) Que la entidad disponga de una antigüedad superior a tres años en el ejercicio de actividades subacuáticas en la reserva marina.  
b) El volumen de actividades desarrolladas por la entidad en la reserva marina en los tres años anteriores a la de la solicitud.  
c) La organización o participación en iniciativas encaminadas a la mejora de las condiciones de las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana.  
d) Que todas las entidades o particulares con interés y que cumplan los requisitos correspondientes, tengan la posibilidad de que se les asigne, cuando sea posible, el correspondiente contingente para poder acceder a la reserva marina de interés pesquero que se solicite.  
2. Las asignaciones de contingentes parciales estarán sujetas al cumplimiento de las siguientes condiciones:  
a) El contingente parcial asignado no puede ser transferido a terceros ni parcial ni totalmente.  
b) Las entidades a las que hacen referencia los apartados a; b y c del punto 1, del artículo 8, una vez se les asigne un contingente parcial, no podrán obtener para sus embarcaciones o asociados, otras asignaciones de contingente a cargo del contingente restante para la realización de la misma actividad.  
c) Las entidades deberán enviar a la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima, una vez finalizada la temporada de buceo o el año natural y, como máximo durante la primera quincena del mes de enero del año siguiente, un informe detallado del uso del contingente asignado durante la temporada o durante el año civil completo. En dicho informe deberá constar:  
- La fecha y el lugar de las inmersiones en la reserva marina.  
- El número de las personas que practiquen el buceo autorizadas para cada jornada.  
- Una relación de los que han practicado realmente la actividad.  
- Una relación con las personas han hecho de guía i que han acompañado al grupo en cada inmersión.  
  
Artículo 11. Seguimiento y control de la asignación de contingente  
1. Las comisiones de seguimiento de las reservas marinas de interés pesquero podrán constituir comisiones técnicas con la finalidad de colaborar con la conselleria competente en pesca marítima y podrán realizar propuestas en relación sobre el reparto del contingente de buceo establecido en cada una de las normas de regulación de las actividades subacuáticas de recreo de las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana.  
2. Las comisiones técnicas estarán formadas, en calidad de titulares, por:  
- Una persona representante de la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en pesca marítima, que asumirá las funciones de presidente.  
- Una persona representante de cada uno de los centros o clubs de buceo autorizados o reconocidos por organismos competentes que ejerzan su actividad en el ámbito de la reserva.  
Las personas titulares podrán delegar en suplentes que asistirán a las reuniones de la comisión técnica debidamente acreditadas.  
Las comisiones, siempre que sea posible, tendrán una composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres para garantizar la igualdad efectiva entre ellos.  
3. Las comisiones técnicas:  
- Podrán proponer planes anuales de distribución del contingente de buceo que asegure la existencia de contingente de buceo, después de aplicar las especificaciones incluidas en los puntos del 1 al 9 de este artículo, para personas particulares autorizadas.  
- Elaborarán un informe anual que al menos incluya los datos especificados en el punto 2.c del artículo 10, que elevarán en cualquier caso, a la comisión de seguimiento correspondiente.  
4. Las comisiones técnicas dirimirán sobre los puntos en desacuerdo. Si como resultado de la deliberación de la comisión técnica esta no llegara a un acuerdo o a una decisión consensuada por mayoría, la Presidencia con su voto resolverá, en caso de empate, las discrepancias planteadas.  
5. Los trabajos de las comisiones técnicas podrán efectuarse de forma electrónica, de acuerdo con sus propias normas de funcionamiento interno y tendrán que convocarse de manera ordinaria al menos una vez al año y de manera extraordinaria por decisión de la Presidencia o por petición por escrito, razonada y firmada por dos tercios de las vocalías.  
6. Las comisiones técnicas podrán elevar propuesta a las respectivas comisiones de seguimiento en cuestiones relacionadas con el buceo autónomo de recreo.  
  
Artículo 12. Habilitación excepcional  
La dirección general de la conselleria competente en pesca marítima, en circunstancias excepcionales, podrá conceder autorizaciones que sobrepasen el contingente establecido en cada una de las normas de regulación de las actividades subacuáticas de recreo de las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana correspondientes.  
  
  
Capítulo IV  
Obligaciones  
  
Artículo 13. Obligaciones comunes  
En relación con el ejercicio de actividades de buceo autónomo de recreo en las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana se establecen las siguientes obligaciones comunes:  
1. Llevar las autorizaciones y la documentación acompañante preceptiva (título de buceador, seguro de accidentes y de responsabilidad civil y DNI), que tendrá que ser mostrada a requerimiento del personal encargado de la vigilancia de la reserva marina o de cualquier miembro de las fuerzas y cuerpos de seguridad. Cuando se detecten irregularidades en la documentación examinada o en la actividad, podrá ordenarse la suspensión de las inmersiones previstas o en marcha y se levantará el acta correspondiente, en la cual se detallarán las causas de incumplimiento de las condiciones de autorización y, en su caso, de suspensión de la actividad.  
2. Del mismo modo, tendrán que facilitar, si se le fuera requerido, la documentación relativa de la embarcación y a su patrón.  
3. Seguir en todo momento las indicaciones de las autoridades responsables de la reserva marina y de las personas vigilantes; en especial las que hagan referencia a la zona o zonas de inmersión, condiciones del ejercicio de la actividad y otros aspectos relativos al desarrollo de esta.  
  
Artículo 14. Obligaciones específicas  
1. Las personas que practiquen el buceo y las entidades de buceo estarán obligados a:  
a) Realizar las actividades subacuáticas de recreo de acuerdo con las normas específicas de regulación de la actividad.  
b) Velar en todo momento por el estricto cumplimiento de la normativa de seguridad y de los procedimientos establecidos para la práctica del buceo.  
c) Suscribir en la solicitud y aplicar los criterios de buceo responsable en reservas marinas. La conselleria competente en pesca marítima facilitará a los interesados los criterios que se tengan de cumplir por medios de alcance público incluidos los electrónicos.  
d) Iniciar y terminar las inmersiones en la boya de anclaje del punto de buceo donde este amarrada la embarcación.  
e) Ejercer la actividad perturbando lo mínimo posible el estado del medio, así como preservar la integridad de los individuos o comunidades dependientes del medio marino.  
f) Respetar la práctica de la pesca profesional, sin interferir con las embarcaciones que estén pescando ni con los artes que pudieran estar calados.  
g) Los centros de buceo deberán de llevar al día y poner a disposición de la autoridad responsable de la reserva marina el libro de registro de las persones que practican el buceo.  
h) Las personas particulares y las entidades deberán de comunicar por fax o por medios electrónicos a la dirección territorial correspondiente, entre quince y cinco días antes de la fecha en la que pretendan utilizar la autorización de acceso:  
- La fecha concreta en la que pretenden realizar las inmersiones.  
- La matricula de la embarcación que utilizarán.  
- El nombre y número de las personas que practican el buceo que participarán.  
- La boya de amarre desde las que tengan intención de llevar a cabo las inmersiones cada día.  
Todo ello con el fin tener un control de los cupos de inmersión y de las boyas de amarre que estarán disponibles, a los efectos de poder programar su utilización.  
En el caso de superarse el cupo diario establecido, a la vista de las comunicaciones, la dirección territorial podrá denegar a alguna o algunas de las personas que lo hayan comunicado, el permiso de inmersión en la reserva para esa fecha concreta.  
En cada inmersión, el patrón de la embarcación previamente informará al servicio de vigilancia de la reserva del punto de buceo escogido. Si por cualquier causa este estuviera ocupado o inutilizable, el servicio propondrá un punto de buceo alternativo.  
i) Las persones que practican el buceo y las entidades informarán a la dirección territorial correspondiente:  
Previamente a la realización de las inmersiones, sobre las plazas solicitadas que no vayan a utilizar por cualquier causa, con especificación de las causas o motivos.  
Durante los siete días posteriores a la inmersión o inmersiones, de la relación detallada de las inmersiones realizadas, la fecha, la zona, y el número de las persones que practican el buceo que hayan participado en cada inmersión.  
2. Los patrones de las embarcaciones estarán obligados a:  
a) Informar al servicio de vigilancia de la reserva, a efectos de control, el momento de la entrada y salida de aguas de la reserva y facilitar sus datos. Tendrán que colaborar con el servicio cuando este efectúe el control de sus actividades mientras estén dentro de las aguas de la reserva. A estos efectos, el servicio de vigilancia se mantendrá a la escucha en VHF por el canal y en el horario que este determine. Asimismo dicho servicio dispondrá de un número de teléfono para dar y recibir avisos.  
  
b) Mantener la embarcación amarrada a la boya asignada mientras de desarrollen las inmersiones y, en ningún caso, anclar la embarcación.  
c) Con carácter general, en las embarcaciones desde las que se estén realizando actividades de buceo de recreo, el patrón tendrá que permanecer a bordo durante el tiempo de realización de las inmersiones.  
d) Asegurarse que la embarcación exhiba, mientras dure la inmersión, la preceptiva bandera «A» del código internacional de señales.  
  
  
Capítulo V  
Prohibiciones  
  
Artículo 15. Prohibiciones de carácter general  
En relación con el ejercicio de actividades de buceo autónomo de recreo en las reservas marinas de interés pesquero de la Comunitat Valenciana se establecen las siguientes prohibiciones de carácter general:  
1. La recolección o extracción de organismos o parte de organismos, vivos o muertos, animales o vegetales excepto para las actividades científicas autorizadas.  
2. La extracción de minerales o restos arqueológicos.  
3. Alimentar a los animales durante las inmersiones.  
4. La realización de cualquier tipo de vertido y la colocación de infraestructuras en el mar.  
  
Artículo 16. Prohibiciones específicas  
1. Para las personas que practican el buceo  
a) El buceo sin la autorización preceptiva.  
b) Las inmersiones nocturnas.  
c) La utilización de torpedos y otros medios de propulsión submarina.  
d) Efectuar pruebas de mar o prácticas de escuelas de buceo.  
e) La tenencia de algún instrumento que pudiera emplearse para la pesca o extracción de especies marinas, excepto un cuchillo por razones de seguridad.  
f) La utilización de linternas o focos sin la preceptiva autorización.  
2. Para los patrones de las embarcaciones dedicadas a la actividad de buceo de recreo, la tenencia de cualquier tipo de instrumento, arte o aparejo que pueda utilizarse para la pesca o extracción de especies marinas.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y el desarrollo de este decreto no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de pesca marítima y en cualquier caso deberá de ser atendida con los medios personales y materiales de esta conselleria.  
  
Segunda. Régimen sancionador  
El incumplimiento de las disposiciones de este decreto se sancionarán administrativamente de acuerdo con la Ley 5/2017, de 10 de febrero, de Pesca marítima y Acuicultura de la Comunitat Valenciana, y con la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado o las disposiciones con rango de ley que le sustituyan.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
1. Queda derogado el artículo 5 de la Orden de 4 de abril de 1986, de la Conselleria de Agricultura y Pesca por la cual se estableció la reserva marina de la Isla de Tabarca en la redacción dada por el artículo único de la Orden de 19 de octubre de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la cual se modifica la Orden anterior, no obstante permanecerá en vigor el anexo I.  
2. Queda derogado el artículo 4 del Decreto 19/2015, de 13 de febrero, del Consell por el cual se regula la reserva marina de interés pesquero de Cabo de San Antonio, no obstante permanecerá en vigor el anexo I.  
3. Queda derogada cualquier otra disposición normativa del mismo rango o de un rango inferior que contradiga este decreto.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de junio de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG i FERRER  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI