Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9936, del 13-09-2024 (2024/9163)

RESOLUCIÓ de 9 de setembre de 2024, de la Direcció General de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, per la qual es convoquen les subvencions públiques destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció, mitjançant el finançament d’ajudes a les promotores de les empreses d’inserció, i en empreses ordinàries de treball per a 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9936

Data del DOGV
:   13-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/9163

CVE
:   DOGV-V-2024-9163

Data del document
:   09-09-2024

Organisme emissor
:   Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

Mitjançant l'Orde 15/2024, de 5 de juliol, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, per la qual s’establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció i en empreses ordinàries de treball i s’atribuïx a les empreses d’inserció de la Comunitat Valenciana l’execució del servici de reintegració en el mercat laboral i la protecció i inclusió social de grups vulnerables (persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’exclusió) com a servici d’interés econòmic general (DOGV 9888, 9.07.2024).

En esta resolució s’arrepleguen les ajudes destinades a la inserció sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció, com a pas previ a la seua inserció definitiva en el mercat ordinari de treball, mitjançant ajudes a les entitats promotores de les empreses d’inserció, així com les ajudes a empreses ordinàries que les contracten una vegada hagen realitzat el seu itinerari en les empreses d’inserció esmentades.

En virtut del que s’ha exposat, i de conformitat amb el que establixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, de 12 de febrer),

RESOLC

*Article 1. Objecte i àmbit aplicable*

1. Mitjançant esta resolució es convoquen per a l’exercici 2024 les ajudes regulades en l’Orde 15/2024, de 5 de juliol, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, per la qual s’establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció i en empreses ordinàries de treball, i s’atribuïx a les empreses d’inserció de la Comunitat Valenciana l’execució del servici de reintegració en el mercat laboral i la protecció i inclusió social de grups vulnerables (persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’exclusió) com a servici d’interés econòmic general (DOGV 9888, 9.07.2024).

2. Esta resolució té per objecte convocar, per a l’exercici 2024, les ajudes per a promoure i facilitar la integració sociolaboral de persones en situació d’exclusió social dins de les empreses d’inserció, mitjançant les ajudes a les entitats promotores d’empreses d’inserció, i en les empreses ordinàries que contracten personal procedent d’una empresa d’inserció, l’activitat de les quals, en els dos casos, es desenvolupe a la Comunitat Valenciana.

3. Les entitats beneficiàries de les ajudes, sempre que complisquen amb els requisits establits en l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores i en la normativa aplicable, són les següents:

– Per a les ajudes regulades en el títol III de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores, les entitats promotores de les empreses d’inserció que presten servicis al personal en situació d’exclusió social contractat en les empreses d’inserció.

–  Per a les ajudes regulades en el títol IV de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores, les empreses ordinàries que desenvolupen la seua activitat a la Comunitat Valenciana i contracten persones que hagen realitzat el seu itinerari en les empreses d’inserció a què fa referència l’apartat anterior.

En cap cas podran resultar beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altra classe d’unitat econòmica o patrimoni separat que, encara que no tinga personalitat jurídica, puga realitzar les actuacions que donarien dret a les ajudes.

*Article 2. Finançament de la convocatòria per a 2024*

1. Per a l’exercici 2024, les ajudes convocades es finançaran amb càrrec al subprograma 322.C01, Foment d’ocupació, del Servei Valencià d’Ocupació i Formació, per un import global màxim de 200.000,00 € finançats amb fons del Servei d’Ocupació Pública Estatal (d’ara en avant, SEPE), amb càrrec al capítol 4, línia S0267, segons el detall d’imports que s’especifica a continuació:

a) Les ajudes per al programa regulat en el títol III de les bases reguladores, destinades a les entitats promotores de les empreses d’inserció, per a finançar els costos salarials i de Seguretat Social derivats de la contractació de personal tècnic de suport sociolaboral que preste servicis en empreses d’inserció, es finançaran per un import global de 50.000,00 €.

b) Les ajudes per al programa regulat en el títol IV de les bases reguladores, destinades a les empreses ordinàries que contracten personal en exclusió social o en risc de patir-la, es finançaran per un import global de 150.000,00 €.

2. La dotació d’esta convocatòria es pot incrementar si concorre algun dels casos que preveu l’article 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En tot cas, este increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit, que s’haurà de publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. En aplicació de l’article 11.6 del Decret 77/2019, els eventuals augments sobrevinguts en el crèdit disponible possibiliten que es dicten resolucions de concessió complementàries per a les sol·licituds que, complint tots els requisits, s’hagen denegat per esgotament d’este.

4. L’alteració de la distribució estimativa de la dotació no necessitarà una nova convocatòria. No obstant això, esta alteració serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

5. La publicitat a què fan referència els apartats 2 i 4 no implicarà l’obertura de termini per a presentar noves sol·licituds, ni l’inici d’un nou còmput de termini per a resoldre.

*Article 3. Requisits i obligacions de les entitats beneficiàries*

Les entitats beneficiàries han de reunir els requisits generals establits en l’article 6 de l’orde de bases reguladores, i els requisits específics de cada programa dels articles 45 i 49, així com complir les obligacions generals de l’article 6 de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores.

*Article 4. Forma de presentació de sol·licituds*

Les sol·licituds es presentaran de manera telemàtica, bé a través de la seu electrònica de la Generalitat Valenciana ([https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/)), a través del procediment habilitat a este efecte, o bé a través del web de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació ([http://www.labora.gva.es/va/centres-especials-d-ocupaci](https://labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/empreses-d-insercio)o), en l’enllaç a la seu electrònica que hi ha associat a cada ajuda publicada. Per a fer-ho, s’ha de disposar de firma electrònica avançada, amb el certificat reconegut d’entitat o el certificat de representant d’entitat, en el supòsit de persones autoritzades en el Registre de representants.

*Article 5. Termini de presentació de les sol·licituds d’ajudes*

Els terminis de presentació de sol·licituds per a l’exercici 2024 són els següents:

1. Les sol·licituds d’ajudes a les empreses promotores de les empreses d’inserció, regulades en el títol III de les bases reguladores, que presten servicis mitjançant el desenvolupament d’itineraris individualitzats d’inserció al personal en situació d’exclusió social contractat en empreses d’inserció, s’han de presentar en el termini de quinze dies hàbils comptats a partir del següent a la publicació de l’extracte d’esta convocatòria en el DOGV.

2. Per a les ajudes a les empreses ordinàries regulades en el títol IV de les bases reguladores, destinades a la inserció sociolaboral de persones procedents d’una empresa d’inserció, una vegada finalitzat el seu itinerari d’inserció en esta:

a) Les sol·licituds d’ajudes per contractacions, pròrrogues o transformació de contractes temporals en indefinits produïdes en l’exercici 2024, abans de la publicació de l’extracte d’esta resolució en el DOGV, així com les corresponents a manteniments de llocs creats o transformats el novembre i desembre de 2023, s’han de presentar en el termini de quinze dies hàbils comptats a partir del següent a la publicació de l’extracte d’esta convocatòria en el DOGV.

b) Les sol·licituds d’ajudes per noves contractacions o transformació de contractes temporals en indefinits, produïdes amb posterioritat a la publicació de l’extracte d’esta convocatòria en el DOGV, s’han de presentar en el termini d’un mes des que se subscriguen, amb data límit el 31 d’octubre de 2024.

c) Les sol·licituds d’ajudes per noves contractacions o transformació de contractes temporals en indefinits, produïdes durant els mesos de novembre i desembre de 2024, es podran presentar en els terminis establits en la convocatòria d’ajudes per a l’exercici 2025.

*Article 6. Documentació general que s’ha de presentar amb la sol·licitud de totes les ajudes*

1. Les sol·licituds s’han de presentar amb la documentació general següent, firmada electrònicament i presentada per mitjans telemàtics, sense perjuí de la documentació específica que s’establisca per a cada programa:

a) Dades de domiciliació bancària: si es tracta d’un nou compte bancari, l’entitat l’haurà d’haver donat d’alta prèviament a través del tràmit telemàtic habilitat a este efecte i denominat «Procediment per a tramitar les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries»

(<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648&version=amp>).

Si s’ha presentat amb anterioritat davant de la Subdirecció General d’Ocupació, de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, i no ha experimentat variació, s’indicarà el compte en què s’haurà de practicar l’ingrés i s’especificarà, en tot cas, a quina ajuda correspon.

b) Declaració responsable, subscrita per la persona representant legal, que l’entitat beneficiària no està incursa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Esta declaració consta inclosa en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

c) Per a les subvencions d’import superior a 30.000 €, declaració responsable, en model normalitzat, acreditativa que l’entitat sol·licitant no està incursa en la prohibició per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions establida per l’article 13.3.bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per ser subjecte inclòs en l’àmbit aplicable de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’establixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, ja que l’entitat complix amb els terminis de pagament previstos en esta Llei 3/2004 i pot presentar compte de pèrdues i guanys abreujat.

En el cas que l’entitat sol·licitant, d’acord amb la normativa comptable, no puga presentar compte de pèrdues i guanys abreujat, haurà d’adjuntar a esta declaració responsable:

1r. Certificat emés per auditor inscrit en el Registre oficial d’auditors de comptes que continga una transcripció desglossada de la informació en matèria de pagaments descrita en la memòria dels últims comptes anuals auditats, quan d’estos es desprenga que s’assolix el nivell de compliment dels terminis de pagament establits en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, determinat en este apartat, sobre la base de la informació requerida per la disposició addicional tercera de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre.

2n. En el cas que no siga possible emetre el certificat al qual es referix el número anterior, l’informe de procediments acordats, elaborat per un auditor inscrit en el Registre oficial d’auditors de comptes, que, sobre la base de la revisió d’una mostra representativa de les factures pendents de pagament a proveïdors de la societat en data dels 10 dies anteriors a l’inici del període subvencionable, concloga sense la detecció d’excepcions al compliment dels terminis de pagament de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, o en el cas que es detecten, que estes no impedisquen assolir el nivell de compliment requerit en l’últim paràgraf d’este apartat.

A l’efecte d’esta llei, s’entendrà complit el requisit exigit en este apartat quan el nivell de compliment dels terminis de pagament previstos en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, siga igual o superior al percentatge previst en la disposició final sexta, lletra d, apartat segon, de la Llei 18/2022, de 28 de setembre, de creació i creixement d’empreses, o la norma que la substituïsca.

d) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o l’exempció d’esta obligació, en model normalitzat.

e) Declaració responsable referida a les ajudes amb càrrec al règim *de minimis*  rebudes per l’entitat durant els tres anys anteriors, i sobre el compliment dels requisits establits en el Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (DOUE L de 15.12.2023), segons model normalitzat.

f) Declaració responsable sobre altres ajudes rebudes o sol·licitades per als mateixos costos subvencionables o el mateix fet subvencionable. Esta declaració consta inclosa en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

g) Pla d’igualtat, en els casos d’empreses que hi estan obligades, tenint en compte, si és el cas, els terminis per a iniciar la negociació, i per a tindre negociada, aprovada i presentada la sol·licitud de registre, establits en l’article 4 del Reial decret 901/2020, de 13 d’octubre, pel qual es regulen els plans d’igualtat i el seu registre i es modifica el Reial decret 713/2010, de 28 de maig, sobre registre i depòsit de convenis i acords col·lectius de treball,negociat i inscrit en registre públic, de conformitat amb el que es preveu en l’article 11 del Reial decret 901/2020, de 13 d’octubre, pel qual es regulen els plans d’igualtat i el seu registre i es modifica el Reial decret 713/2010, de 28 de maig, sobre registre i depòsit de convenis i acords col·lectius de treball, i tot això en relació amb l’article 4 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens.

En el cas que el pla d’igualtat, negociat, aprovat i inscrit en registre públic, ja estiga en poder de l’òrgan instructor, hauran de comunicar esta circumstància i fer constar la data de presentació i l’expedient de destinació, i no serà necessari presentar-lo de nou.

h) Declaració responsable de la persona representant legal de l’entitat sol·licitant de les ajudes, acreditativa que ha informat les persones de les quals aporta dades o documentació dels aspectes següents:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per a fer-ne el tractament en l’àmbit de les seues competències i d’acord amb els fins del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat.

– El dret d’oposició que tenen al fet que l’Administració tracte les seues dades, i en este cas s’haurà de comunicar esta oposició a l’Administració als efectes oportuns.

Així mateix, en el cas que esta consulta requerisca per llei una autorització de la persona les dades de la qual es consultaran, l’entitat sol·licitant de les ajudes disposa d’esta autorització, que estarà disponible a requeriment de l’Administració en qualsevol moment.

Esta declaració consta inclosa en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

2. La presentació de la sol·licitud comportarà l’autorització de la sol·licitant perquè Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació obtinga directament l’acreditació del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l’article 19 del Reglament de la Llei general de subvencions, i no serà necessari aportar els certificats corresponents ni la documentació identificativa.

No obstant això, la persona sol·licitant o la representant legal podrà denegar o revocar este consentiment efectuant una comunicació escrita a Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació en este sentit. En este supòsit, s’ha de presentar la documentació identificativa de la persona sol·licitant, així com els certificats originals positius de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditatius del fet d’estar al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.

Quant a l’acreditació d’estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries, d’acord amb l’art. 18 del Reglament de la Llei general de subvencions, la persona sol·licitant podrà autoritzar expressament Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació per a l’obtenció directa d’esta informació, autorització que consta en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

A falta d’esta autorització expressa, s’han de presentar els certificats originals positius de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària i de l’Agència Tributària Valenciana.

3. La formulació de la sol·licitud per part de la persona interessada per a accedir als beneficis d’esta convocatòria suposa l’acceptació de la subvenció per part de l’entitat que ho sol·licita, així com de les obligacions que se’n deriven, sense perjuí dels drets al desistiment i a la renúncia que les entitats interessades puguen exercir.

*Article 7. Documentació específica per al programa d’ajudes a les entitats promotores de les empreses d’inserció*

a) Llista del personal tècnic de suport sociolaboral amb la indicació del cost salarial de cada una de les persones, en model normalitzat.

b) Llista nominal de personal tècnic de suport sociolaboral amb la indicació del personal en situació d’exclusió social a qui atenen durant el període objecte de justificació, en model normalitzat.

c) El personal l’activitat del qual en l’entitat promotora de l’empresa d’inserció s’inicie en este exercici, o s’haja iniciat anteriorment, però no haja resultat subvencionat, haurà d’aportar:

Primer. Còpia del contracte o els contractes de treball subscrits amb el personal tècnic de suport sociolaboral, i de les pròrrogues, si és el cas.

Segon. Documentació acreditativa de la titulació exigida en l’article 45 de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores, i currículum acreditatiu de l’experiència.

d) Per al personal que tinga una relació laboral amb la promotora de l’empresa d’inserció que s’haja iniciat amb anterioritat, si és el cas, comunicats de variació de dades en la Seguretat Social, còpia de les pròrrogues o de les modificacions de jornada subscrites per l’entitat i per la persona treballadora.

*Article 8. Documentació específica per al programa d’ajudes a les empreses ordinàries*

1. Còpia del contracte o els contractes de treball subscrits amb persones en situació d’exclusió social, que hagen estat contractades en una empresa d’inserció durant un període mínim de sis mesos i hagen fet el seu itinerari d’inserció sociolaboral.

2. Certificació acreditativa que la contractació s’ha fet amb la intermediació de l’empresa d’inserció, subscrita per la persona que representa legalment l’empresa d’inserció, per la persona que representa legalment l’empresa contractant i per la persona treballadora, segons model normalitzat.

3. En el cas que la persona treballadora procedisca d’una empresa d’inserció qualificada en una altra comunitat autònoma, haurà d’aportar també la resolució de qualificació administrativa com a empresa d’inserció subscrita per òrgan competent i certificació subscrita per la persona representant legal de l’empresa d’inserció acreditativa que la persona treballadora ha finalitzat favorablement el seu itinerari d’inserció.

4. Declaració responsable de l’entitat sol·licitant de no estar incursa en cap de les causes d’exclusió de l’article 50 de l’orde de bases.

5. «Declaració sobre publicitat i transparència», en model normalitzat, acreditativa del compliment de les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

6. Informe emés per la Seguretat Social de la plantilla mitjana de l’empresa dels trenta dies naturals anteriors a la contractació de la persona en situació d’exclusió, així com del dia en què es produïx la contractació.

7. Acreditació d’estar al corrent del pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions, d’acord amb el que disposa l’article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Article 9. Instrucció i procediment de concessió*

1. El procediment s’iniciarà d’ofici, mitjançant convocatòria de la persona titular de la Direcció General de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, que es publicarà íntegrament en la Base de dades nacional de subvencions, així com en extracte en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el procediment establit en l’article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

2. La concessió d’estes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es tindrà en compte, com a únic criteri, la data i l’hora de presentació de les sol·licituds i la resta de documentació exigida en la convocatòria corresponent.

3. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a la Subdirecció General d’Ocupació, que podrà recaptar de la persona sol·licitant l’aportació addicional d’altres documents o dades aclaridores que estime necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.

4. Una vegada examinades les sol·licituds, l’òrgan instructor remetrà un informe en què farà constar que les entitats beneficiàries complixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.

5. Una vegada instruïts els expedients, s’han de remetre a la Comissió de Valoració, que procedirà a avaluar les sol·licituds i emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat d’esta avaluació.

La composició de la Comissió de Valoració serà la següent:

–  Presidència: la persona titular de la Subdirecció General d’Ocupació o la persona funcionària que designe per a substituir-la, amb rang mínim de direcció de servici.

– Secretaria: la persona titular del servici amb competències en ocupació protegida o la persona funcionària que designe per a substituir-la, amb rang mínim de direcció de secció.

– Vocalia: una persona funcionària del servici amb competències en ocupació protegida, amb la categoria professional mínima de direcció de secció, que serà designada per la persona titular d’este servici.

6. L’òrgan instructor, a la vista de l’expedient i de l’informe de l’òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució.

*Article 10. Resolució i recursos*

1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la Direcció General de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació o l’òrgan en què esta delegue.

2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos, a comptar de l’endemà de la publicació de l’extracte de la convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Transcorregut el termini anterior sense que s’haja dictat cap resolució expressa, la pretensió s’entendrà desestimada per silenci administratiu, d’acord amb el que preveu la legislació vigent del procediment administratiu comú.

3. La resolució de concessió de les ajudes, degudament motivada, fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què s’haja de subjectar el beneficiari d’esta, amb la notificació a les persones interessades en els termes previstos en la legislació del procediment administratiu comú.

4. La resolució de concessió o denegació de les subvencions sol·licitades posarà fi a la via administrativa, i contra esta es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, davant del jutjat contenciós administratiu de la província corresponent, d’acord amb el que establixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant de la persona titular de la Direcció General de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació en el termini d’un mes, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Tot això, sense perjuí que s’hi puga interposar qualsevol altre recurs dels que preveu la legislació vigent.

*Article 11. Mitjà de notificació*

1. La notificació de les resolucions i els actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat ([https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/)).

2. Amb esta finalitat es remetrà un avís a l’adreça de correu electrònic que figure en l’expedient, en què s’informarà de la posada a la disposició d’una notificació en la seu electrònica mencionada. La falta de pràctica de l’avís no impedirà que la notificació es considere plenament vàlida.

*Article 12. Quantia de la subvenció*

Per a l’exercici 2024, les quanties d’ajudes corresponents a les accions subvencionables que consten en les bases reguladores són:

1. Per al programa d’ajudes a les entitats promotores de les empreses d’inserció que contracten personal de suport sociolaboral que presten els seus servicis en les empreses d’inserció: un màxim de 3.500 euros anuals per cada persona treballadora en situació d’exclusió social contractada en el període entre l’1 de gener i 31 de desembre de 2024, sempre que es complisca amb els requisits de l’article 45 i amb les ràtios mínimes establides en l’apartat 3 de l’article 24 de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores.

En cap cas l’ajuda podrà superar el 100 % del cost salarial real del personal tècnic de suport sociolaboral contractat per l’entitat promotora per a prestar servicis en l’empresa d’inserció.

2. Per a les empreses ordinàries que contracten personal en situació d’exclusió social que hagen realitzat el seu itinerari d’inserció sociolaboral en una empresa d’inserció qualificada definitivament d’acord amb la legislació vigent, les ajudes consistiran en una quantia equivalent al 60 % del salari mínim interprofessional (d’ara en avant SMI), incloent-hi la part proporcional de pagues extra, vigent en l’exercici d’inici del període subvencionable, proporcional als períodes contractats i a la jornada de les persones en situació d’exclusió social, procedent d’una empresa d’inserció, a jornada completa. En cas que es tracte de contractacions a temps parcial, es reduirà proporcionalment la quantia de l’ajuda.

En cas que siguen contractacions de caràcter temporal, la quantia serà l’equivalent al 60 % de l’SMI incloent-hi la part proporcional de pagues extra, corresponent a un any o sis mesos, segons la duració del contracte.

En cas que es tracte de contractacions de caràcter indefinit, la quantia serà l’equivalent al 60 % de l’SMI, incloent-hi la part proporcional de pagues extra, corresponent al període obligatori de manteniment de la contractació, és a dir, 2 anys. En el cas de transformacions, la quantia serà equivalent al període no subvencionat restant fins a arribar al període obligatori de manteniment de la contractació.

*Article 13. Justificació i pagament de les ajudes a les entitats promotores de les empreses d’inserció que contracten personal tècnic de suport sociolaboral que preste servicis en l’empresa d’inserció*

1. L’ajuda regulada en el títol III de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores es justificarà prèvia presentació de la documentació següent:

a) Rebuts de salaris i justificant del càrrec en compte d’estos, del personal tècnic de suport sociolaboral.

b) Rebuts de liquidació de cotitzacions (RLC) i relació nominal de treballadors (RNT), els dos de caràcter mensual, acompanyats dels justificants acreditatius del càrrec en compte, corresponents al compte de cotització en el qual conste d’alta el personal tècnic de suport sociolaboral.

c) Documentació acreditativa de les retencions practicades al personal per a l’IRPF (models 111 i 190), i càrrecs en compte, segellats per l’entitat bancària.

d) Declaració responsable sobre autenticitat de la documentació justificativa presentada, en model normalitzat.

e) Avaluacions dels itineraris personalitzats d’inserció sociolaboral del personal en situació d’exclusió social, en format normalitzat, firmat pel personal tècnic de suport sociolaboral i per la persona representant legal de l’empresa d’inserció. Este informe es presentarà en els terminis establits en l’art. 15 d’esta resolució.

f) Informe sobre la realització de les tasques de prospecció de mercat de treball, corresponent al període justificat, segons model normalitzat, en què s’identifique si les ha realitzat personal tècnic de suport sociolaboral o un altre personal de l’empresa d’inserció, empreses entrevistades, que hi incloga el temps dedicat a esta tasca, l’avaluació de resultats i les dades de contacte (nom, cognoms i telèfon).

2. En tot cas, s’ha de presentar amb la justificació final:

a) Declaració sobre l’import i la destinació de l’ajuda, en model normalitzat, acreditatiu de la no concurrència de subvencions o del finançament de les accions amb altres fons possibles.

b) «Declaració sobre publicitat i transparència», en model normalitzat, acreditativa del compliment de les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

c) Acreditació d’estar al corrent del pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions, d’acord amb el que disposa l’article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. El pagament de les ajudes es podrà entregar, una vegada dictada la resolució de concessió, pel règim d’acomptes, fins al 80 % de la subvenció concedida, segons el que es disposa en l’article 44.4 de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, sense que siga necessària la constitució de garantia, per estar exemptes les entitats sense ànim de lucre d’acord amb el que s’establix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l’article 171.

4. Amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de pagament, l’entitat beneficiària s’ha de trobar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d’acord amb el que es disposa en l’apartat 2 de l’article 6 d’esta resolució de convocatòria.

*Article 14. Justificació i pagament de les ajudes a les empreses ordinàries que contracten treballadors procedents d’una empresa d’inserció*

1. Una vegada dictada la resolució de concessió, s’entregarà l’import de l’ajuda una vegada justificada amb la documentació presentada junt amb la sol·licitud, d’acord amb el que s’establix en l’article 8 d’esta resolució.

2. Una vegada finalitzat el termini de manteniment obligatori de les contractacions subvencionades, l’entitat beneficiària ha d’acreditar en el termini d’un mes el manteniment dels llocs subvencionats i el manteniment de les plantilles mitjançant la documentació següent:

a) Declaració responsable del compliment del manteniment de llocs i plantilles obligatoris.

b) Informe de la Tresoreria General de la Seguretat Social relatiu a la plantilla mitjana de les persones treballadores en situació d’alta durant tot el període de manteniment de plantilla obligatori, siga dels sis mesos, siga de l’any o dels dos anys següents a la data de la contractació.

*Article 15. Termini de presentació del compte justificatiu de la despesa*

1. La justificació de l’ajuda regulada en el títol III de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores es presentarà de l’1 al 15 de febrer de 2025.

Quan hagen sigut subscrits contractes amb el personal de suport sociolaboral amb posterioritat a la sol·licitud i no s’haja aportat inicialment la documentació establida en l’article 7 d’esta resolució, es presentarà esta juntament amb la documentació justificativa descrita abans.

2. La documentació justificativa de les ajudes regulades en el títol IV de l’orde reguladora de bases es presentarà juntament amb la sol·licitud d’ajudes.

*Article 16. Compatibilitat amb el mercat comú*

Les ajudes a les entitats promotores de les empreses d’inserció que contracten personal tècnic de suport sociolaboral i a les empreses ordinàries que contracten persones treballadores en situació d’exclusió social, procedents d’una empresa d’inserció, i que prèviament hagen participat en un itinerari d’inserció, regulades en els títols III i IV de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores, són compatibles amb el mercat comú, ja que es regixen pel Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (DOUE L de 15.12.2023).

*Article 17. Control de les ajudes*

A l’efecte del que es disposa en els articles 165.2.j i 169.3 de la Llei 1/2015, el pla de control de les subvencions convocades mitjançant esta resolució consistirà en:

1. Control administratiu: este control es farà al 100 % dels expedients, de manera prèvia a la concessió o al pagament de les ajudes (excepte acomptes), i estarà basat en la documentació aportada per cada entitat juntament amb la sol·licitud i, posteriorment, com a justificació de la subvenció que li haja sigut atorgada. Amb esta finalitat, se supervisarà tota la documentació exigida en les bases reguladores i en la resolució de la convocatòria, i es requerirà, si és procedent, l’aportació dels documents complementaris que resulten necessaris per a comprovar, verificar i aclarir tots els aspectes que ho exigisquen.

2. El control material consistirà en:

a) Ajudes a entitats promotores de les empreses d’inserció que presten servicis al personal en situació d’exclusió social contractat en les empreses d’inserció: el control material es realitzarà mitjançant visites *in situ*  a un percentatge significatiu de les entitats beneficiàries de les ajudes, que supose com a mínim el 10 % d’estes, i que representen, almenys, un 10 % de l’import d’ajudes concedides del programa, i es farà la visita a les empreses d’inserció perquè el personal tècnic de suport sociolaboral hi realitza el seguiment de l’itinerari.

b) Ajudes a empreses ordinàries que contracten persones que hagen realitzat el seu itinerari en les empreses d’inserció: el control de material es farà mitjançant un control administratiu a través de l’accés a la vida laboral de les persones en situació d’exclusió social les contractacions de les quals hagen sigut subvencionades, a fi de comprovar la seua alta en l’entitat ocupadora beneficiària durant el període de manteniment exigit, i mitjançant la presentació per la part interessada d’informe de plantilla mitjana de l’empresa corresponent al període de manteniment, sense necessitat de desplaçament material de cap personal tècnic.

Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d’acord amb el que establixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan en el termini d’un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això, sense perjuí que els interessats hi puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.

  

València, 9 de setembre de 2024

Antonio Galvañ Diez

Director general de Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9936, del 13-09-2024 (2024/9163)

RESOLUCIÓN de 9 de septiembre de 2024, de la Dirección General de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la cual se convocan las subvenciones públicas destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción, mediante la financiación de ayudas a las promotoras de las empresas de inserción, y en empresas ordinarias de trabajo para 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9936

Fecha DOGV
:   13-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/9163

CVE
:   DOGV-C-2024-9163

Fecha del documento
:   09-09-2024

Organismo emisor
:   Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [inserción profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

Mediante la Orden 15/2024, de 5 de julio, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo y se atribuye a las empresas de inserción de la Comunitat Valenciana la ejecución del servicio de reintegración en el mercado laboral y la protección e inclusión social de grupos vulnerables (personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de exclusión) como servicio de interés económico general (DOGV 9888, 9.07.2024).

En la presente resolución se recogen las ayudas destinadas a la inserción sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción, como paso previo a su inserción definitiva en el mercado ordinario de trabajo, mediante ayudas a las entidades promotoras de las empresas de inserción, así como las ayudas a empresas ordinarias que contraten a éstas una vez hayan realizado su itinerario en las citadas empresas de inserción.

En virtud de lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, de 12 de febrero),

RESUELVO

*Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación*

1. Mediante la presente resolución se convocan para el ejercicio 2024 las ayudas reguladas en la Orden 15/2024, de 5 de julio, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo y se atribuye a las empresas de inserción de la Comunitat Valenciana la ejecución del servicio de reintegración en el mercado laboral y la protección e inclusión social de grupos vulnerables (personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de exclusión) como servicio de interés económico general (DOGV 9888, 9.07.2024).

2. La presente resolución tiene por objeto convocar, para el ejercicio 2024, las ayudas para promover y facilitar la integración sociolaboral de personas en situación de exclusión social dentro de las empresas de inserción, mediante las ayudas a las entidades promotoras de empresas de inserción, y en las empresas ordinarias que contraten personal procedente de una empresa de inserción, cuya actividad en ambos casos se desarrolle en la Comunitat Valenciana.

3. Las entidades beneficiarias de las ayudas, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la Orden por la que se establecen las bases reguladoras y en la normativa de aplicación, son las siguientes:

–Para las ayudas reguladas en el título III de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, las entidades promotoras de las empresas de inserción que presten servicios al personal en situación de exclusión social contratado en las empresas de inserción.

–Para las ayudas reguladas en el título IV de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, las empresas ordinarias que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana y contraten personas que hayan realizado su itinerario en las empresas de inserción a que hace referencia el apartado anterior.

En ningún caso podrán resultar beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan realizar las actuaciones que darían derecho a las ayudas.

*Artículo 2. Financiación de la convocatoria para 2024*

1. Para el ejercicio 2024, las ayudas convocadas se financiarán con cargo al subprograma 322.C01, Fomento de empleo, del Servicio Valenciano de Empleo y Formación por un importe global máximo de 200.000,00 € financiados con fondos del Servicio de Empleo Público Estatal (en adelante, SEPE), con cargo al capítulo 4, línea S0267 según el detalle de importes que a continuación se especifica:

a) Las ayudas para el programa regulado en el título III de las bases reguladoras, destinadas a las entidades promotoras de las empresas de inserción, para financiar los costes salariales y de Seguridad Social derivadas de la contratación de personal técnico de apoyo sociolaboral que preste servicios en empresas de inserción, se financiarán por un importe global de 50.000,00 €.

b) Las ayudas para el programa regulado en el título IV de las bases reguladoras, destinadas a las empresas ordinarias que contraten a personal en exclusión social o en riesgo de padecerla, se financiarán por un importe global de 150.000,00 €.

2. La dotación de esta convocatoria podrá incrementarse si concurre alguno de los supuestos previstos en el artículo 11.2 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat. En todo caso, dicho incremento queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. En aplicación del artículo 11.6 del Decreto 77/2019, los eventuales aumentos sobrevenidos en el crédito disponible posibilitarán que se dicten resoluciones de concesión complementarias para aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, hubieran sido denegadas por agotamiento del mismo.

4. La alteración de la distribución estimativa de la dotación no precisará de nueva convocatoria. No obstante, dicha alteración será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

5. La publicidad a que hacen referencia los apartados 2 y 4 no implicará la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.

*Artículo 3. Requisitos y obligaciones de las entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias deberán reunir los requisitos generales establecidos en el artículo 6 de la Orden de bases reguladoras, y los requisitos específicos de cada programa de los artículos 45 y 49, así como cumplir las obligaciones generales del artículo 7 de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras.

*Artículo 4. Forma de presentación de solicitudes*

Las solicitudes se presentarán de forma telemática, bien a través de la sede electrónica de la Generalitat Valenciana ([https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/)), a través del procedimiento habilitado al efecto, o bien a través de la web del Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación (<http://www.labora.gva.es/es/entitats/busque-ajudes-subvencions/empreses-d-insercio>), en el enlace a la sede electrónica que hay asociado a cada ayuda publicada. Para ello, se deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad o certificado de representante de entidad, en el supuesto de personas autorizadas en el Registro de Representantes.

*Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes de ayudas*

Los plazos de presentación de solicitudes para el ejercicio 2024 son los siguientes:

1. Las solicitudes de ayudas a las empresas promotoras de las empresas de inserción, reguladas en el título III de las bases reguladoras, que prestan servicios mediante el desarrollo de itinerarios individualizados de inserción al personal en situación de exclusión social contratado en empresas de inserción, deberán presentarse en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el DOGV.

2. Para las ayudas a las empresas ordinarias reguladas en el título IV de las bases reguladoras, destinadas a la inserción sociolaboral de personas procedentes de una empresa de inserción, una vez finalizado su itinerario de inserción en la misma:

a) Las solicitudes de ayudas por contrataciones, prórrogas o transformación de contratos temporales en indefinidos producidas en el ejercicio 2024, antes de la publicación del extracto de la presente resolución en el DOGV, así como las correspondientes a mantenimientos de puestos creados o transformados en noviembre y diciembre de 2023, deberán presentarse en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el DOGV.

b) Las solicitudes de ayudas por nuevas contrataciones o transformación de contratos temporales en indefinidos, producidas con posterioridad a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el DOGV, deberán presentarse en el plazo de un mes desde su suscripción, con fecha límite el 31 de octubre de 2024.

c) Las solicitudes de ayudas por nuevas contrataciones o transformación de contratos temporales en indefinidos, producidas durante los meses de noviembre y diciembre de 2024, podrán presentarse en los plazos establecidos en la convocatoria de ayudas para el ejercicio 2025.

*Artículo 6. Documentación general que debe acompañarse a la solicitud de todas las ayudas*

1. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación general, firmada electrónicamente y presentada por medios telemáticos, sin perjuicio de la documentación específica que se establezca para cada programa:

a) Datos de domiciliación bancaria: si se trata de una nueva cuenta bancaria, la entidad deberá haberla dado de alta previamente a través del trámite telemático habilitado al efecto, y denominado «Procedimiento para tramitar las altas y bajas de las domiciliaciones bancarias» <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648&version=amp>

Si se ha presentado con anterioridad ante la Subdirección General de Empleo, de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación y no ha experimentado variación, se indicará la cuenta en que se deberá practicar el ingreso, especificando en todo caso a qué ayuda corresponde.

b) Declaración responsable, suscrita por la persona representante legal, de que la entidad beneficiaria no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Dicha declaración consta incluida en la propia solicitud general de subvenciones.

c) Para las subvenciones de importe superior a 30.000 €, declaración responsable, en modelo normalizado, acreditativa de que la entidad solicitante, no está incursa en la prohibición para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones establecida por el artículo 13.3.bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, por ser sujeto incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, ya que la entidad cumple con los plazos de pago previstos en dicha Ley 3/2004 y puede presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada.

En el caso de que la entidad solicitante, de acuerdo con la normativa contable, no pueda presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada, deberán adjuntar a dicha declaración responsable:

1.º Certificación emitida por auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas que contenga una trascripción desglosada de la información en materia de pagos descrita en la memoria de las últimas cuentas anuales auditadas, cuando de ellas se desprenda que se alcanza el nivel de cumplimiento de los plazos de pago establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, determinado en este apartado, con base en la información requerida por la disposición adicional tercera de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre.

2.º En el caso de que no sea posible emitir el certificado al que se refiere el número anterior, «Informe de Procedimientos Acordados», elaborado por un auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que, con base en la revisión de una muestra representativa de las facturas pendientes de pago a proveedores de la sociedad a fecha de los 10 días anteriores al inicio del periodo subvencionable, concluya sin la detección de excepciones al cumplimiento de los plazos de pago de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, o en el caso de que se detectasen, éstas no impidan alcanzar el nivel de cumplimiento requerido en el último párrafo de este apartado.

A los efectos de dicha ley, se entenderá cumplido el requisito exigido en este apartado cuando el nivel de cumplimiento de los plazos de pago previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, sea igual o superior al porcentaje previsto en la disposición final sexta, letra d), apartado segundo, de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas, o norma que la sustituya.

d) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, en modelo normalizado.

e) Declaración responsable referida a las ayudas con cargo al régimen *de minimis*  recibidas por la entidad durante los tres años anteriores, y sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  (DOUE L de 15.12.2023), según modelo normalizado.

f) Declaración responsable sobre otras ayudas recibidas o solicitadas para los mismos costes subvencionables o el mismo hecho subvencionable. Dicha declaración consta incluida en la propia solicitud general de subvenciones.

g) Plan de igualdad, en los casos de empresas obligadas a ello, teniendo en cuenta, en su caso, los plazos para iniciar la negociación y para tener negociado, aprobado y presentada la solicitud de registro establecidos en el artículo 4 del Real decreto 901/2020, de 13 de octubre, por el que se regulan los planes de igualdad y su registro y se modifica el Real decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo,negociado, e inscrito en registro público, de conformidad con lo previsto en el artículo 11 del Real decreto 901/2020, de 13 de octubre, por el que se regulan los planes de igualdad y su registro y se modifica el Real decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, y todo ello en relación con el artículo 4 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.

En el caso de que el Plan de igualdad, negociado, aprobado e inscrito en registro público, ya obre en poder del órgano instructor, deberán comunicar dicha circunstancia, haciendo constar fecha de presentación y expediente de destino, no resultando necesario presentarlo de nuevo.

h) Declaración responsable de la persona representante legal de la entidad solicitante de las ayudas acreditativa de que ha informado a las personas de las que aporta datos o documentación, de los siguientes aspectos:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad.

– Del derecho de oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos.

Así mismo, en el caso de que dicha consulta requiera por Ley autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, la entidad solicitante de las ayudas dispone de dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

Dicha declaración consta incluida en la propia solicitud general de subvenciones.

2. La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la solicitante para que Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 19 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, no siendo necesario aportar las correspondientes certificaciones ni la documentación identificativa.

No obstante, la persona solicitante o representante legal podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita a Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en tal sentido. En este supuesto, deberá presentarse la documentación identificativa de la persona solicitante, así como los certificados originales positivos de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social.

En cuanto a la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, de acuerdo con el artículo 18 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, la persona solicitante podrá autorizar expresamente a Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación para la obtención directa de dicha información, constando dicha autorización en la propia solicitud general de subvenciones.

En defecto de dicha autorización expresa, deberán presentar los certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y la Agencia Tributaria Valenciana.

3. La formulación de la solicitud por parte de la persona interesada para acceder a los beneficios de la presente convocatoria, supone la aceptación de la subvención por parte de la entidad solicitante de la misma, así como de las obligaciones que de ella se derivan, sin perjuicio de los derechos al desistimiento y a la renuncia que las entidades interesadas puedan ejercitar.

*Artículo 7. Documentación específica para el programa de ayudas a las entidades promotoras de las empresas de inserción*

a) Relación del personal técnico de apoyo sociolaboral con indicación del coste salarial de cada una de las personas, en modelo normalizado.

b) Relación nominal de personal técnico de apoyo sociolaboral con indicación del personal en situación de exclusión social a quienes atienden durante el periodo objeto de justificación, en modelo normalizado.

c) Para el personal cuya actividad en la entidad promotora de la empresa de inserción se inicie en el presente ejercicio, o se hubiese iniciado anteriormente, pero no hubiese resultado subvencionado, deberá aportarse:

Primero. Copia del contrato o contratos de trabajo celebrados con el personal técnico de apoyo sociolaboral, y de las prórrogas, en su caso.

Segundo. Documentación acreditativa de la titulación exigida en el artículo 45 de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, y currículum acreditativo de la experiencia.

d) Para el personal cuya relación laboral con la promotora de la empresa de inserción se hubiese iniciado con anterioridad, en su caso, partes de variación de datos en Seguridad Social, copia de las prórrogas o de las modificaciones de jornada suscritas por la entidad y por la persona trabajadora.

*Artículo 8. Documentación específica para el programa de ayudas a las empresas ordinarias*

1. Copia del contrato o contratos de trabajo celebrados con personas en situación de exclusión social, que, habiendo estado contratadas en una empresa de inserción durante un periodo mínimo de seis meses, hayan realizado su itinerario de inserción sociolaboral.

2. Certificación acreditativa de que la contratación se ha realizado con la intermediación de la empresa de inserción, suscrita por la persona representante legal de la empresa de inserción, por la persona representante legal de la empresa contratante y por la persona trabajadora, según modelo normalizado.

3. En el caso de que la persona trabajadora proceda de una empresa de inserción calificada en otra comunidad autónoma, deberá aportar asimismo resolución de calificación administrativa como empresa de inserción suscrita por órgano competente y certificación suscrita por la persona representante legal de la empresa de inserción acreditativa de que la persona trabajadora ha finalizado favorablemente su itinerario de inserción.

4. Declaración responsable de la entidad solicitante de no estar incursa en ninguna de las causas de exclusión del artículo 50 de la Orden de bases.

5. «Declaración sobre publicidad y transparencia», en modelo normalizado, acreditativa del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

6. Informe emitido por la Seguridad Social de la plantilla media de la empresa de los treinta días naturales anteriores a la contratación de la persona en situación de exclusión, así como del día en el que se produce la contratación.

7. Acreditación de estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Artículo 9. Instrucción y procedimiento de concesión*

1. El procedimiento se iniciará de oficio, mediante convocatoria de la persona titular de la Dirección General del Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación que se publicará íntegramente en la Base de datos nacional de subvenciones, así como en extracto en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, para lo que se tendrá en cuenta como único criterio, la fecha y hora de presentación de las solicitudes y el resto de documentación exigida en la correspondiente convocatoria.

3. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a la Subdirección General de Empleo, que podrá recabar de la persona solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.

4. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe donde hará constar que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas.

5. Una vez instruidos los expedientes, se remitirán a la Comisión de Valoración que procederá a evaluar las solicitudes, emitiendo informe en el que se concretará el resultado de dicha evaluación.

La composición de la Comisión de Valoración será la siguiente:

–  Presidencia: la persona titular de la Subdirección General de Empleo o persona funcionaria que designe para su sustitución, con rango mínimo de jefatura de servicio.

– Secretaría: la persona titular del Servicio con competencias en empleo protegido o persona funcionaria que designe para su sustitución, con rango mínimo de jefatura de sección.

– Vocalía: una persona funcionaria del Servicio con competencias en empleo protegido, con la categoría profesional mínima de jefatura de sección, que será designada por la persona titular de este.

6. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará propuesta de resolución.

*Artículo 10. Resolución y recursos*

1. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la persona titular de la Dirección General del Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación u órgano en que ésta delegue.

2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses, a contar desde el día siguiente, al de la publicación del extracto de la convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la legislación vigente del Procedimiento Administrativo Común.

3. La resolución de concesión de las ayudas, debidamente motivada, fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma, con notificación a las personas interesadas en los términos previstos en la legislación del procedimiento administrativo común.

4. La resolución de concesión o denegación de las subvenciones solicitadas pondrá fin a la vía administrativa, y contra ella podrá interponerse un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de la correspondiente provincia, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente, recurso de reposición ante la persona titular de la Dirección General de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Todo ello, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.

*Artículo 11. Medio de notificación*

1. La notificación de las resoluciones y actos de trámite se practicará a través de la sede electrónica de la Generalitat ([https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/)).

2. A tal fin se remitirá un aviso a la dirección de correo electrónico que figure en el expediente, donde se informará de la puesta a disposición de una notificación en la citada sede electrónica. La falta de práctica del aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.

*Artículo 12. Cuantía de la subvención*

Para el ejercicio 2024, las cuantías de ayudas correspondientes a las acciones subvencionables que constan en las bases reguladoras son:

1. Para el programa de ayudas a las entidades promotoras de las empresas de inserción que contraten personal de apoyo sociolaboral que presten sus servicios en las empresas de inserción: hasta 3.500 euros anuales por cada persona trabajadora en situación de exclusión social contratada en el periodo entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2024, siempre y cuando se cumpla con los requisitos del artículo 45 y con las ratios mínimas establecidas en el apartado 3 del artículo 24 de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras.

En ningún caso la ayuda podrá superar el 100% del coste salarial real del personal técnico de apoyo sociolaboral contratado por la entidad promotora para prestar servicios en la empresa de inserción.

2. Para las empresas ordinarias que contraten personal en situación de exclusión social que hayan realizado su itinerario de inserción sociolaboral en una empresa de inserción calificada definitivamente conforme a la legislación vigente, las ayudas consistirán en una cuantía equivalente al 60% del salario mínimo interprofesional (en adelante SMI), incluida la parte proporcional de pagas extra, vigente en el ejercicio de inicio del periodo subvencionable, proporcional a los periodos contratados y a la jornada de las personas en situación de exclusión social, procedente de una empresa de inserción, a jornada completa. En caso de contrataciones a tiempo parcial, se reducirá proporcionalmente la cuantía de la ayuda.

En caso de contrataciones de carácter temporal, la cuantía será el equivalente al 60% del SMI incluida la parte proporcional de pagas extra, correspondiente a un año o seis meses, según la duración del contrato.

En caso de contrataciones de carácter indefinido, la cuantía será el equivalente al 60% del SMI incluida la parte proporcional de pagas extra, correspondiente al periodo obligatorio de mantenimiento de la contratación, es decir 2 años. En el caso de transformaciones, la cuantía será equivalente al periodo no subvencionado restante hasta alcanzar el periodo obligatorio de mantenimiento de la contratación.

*Artículo 13. Justificación y pago de las ayudas a las entidades promotoras de las empresas de inserción que contraten personal técnico de apoyo sociolaboral que presten servicios en la empresa de inserción*

1. La ayuda regulada en el título III de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, se justificará previa presentación de la siguiente documentación:

a) Recibos de salarios y justificante del cargo en cuenta de estos, del personal técnico de apoyo sociolaboral.

b) Recibos de Liquidación de Cotizaciones (RLC) y Relación Nominal de Trabajadores (RNT), ambos de carácter mensual, acompañados de los justificantes acreditativos del cargo en cuenta, correspondientes a la cuenta de cotización en la que conste de alta el personal técnico de apoyo sociolaboral.

c) Documentación acreditativa de las retenciones practicadas al personal para el impuesto IRPF (modelos 111 y 190), y cargos en cuenta, sellados por la entidad bancaria.

d) Declaración responsable sobre autenticidad de la documentación justificativa presentada, en modelo normalizado.

e) Evaluaciones de los itinerarios personalizados de inserción sociolaboral del personal en situación de exclusión social, en formato normalizado, firmado por el personal técnico de apoyo sociolaboral y por la persona representante legal de la empresa de inserción. Este informe se presentará en los plazos establecidos en el art. 15 de la presente resolución.

f) Informe sobre la realización de las tareas de prospección de mercado de trabajo, correspondiente al periodo justificado, según modelo normalizado, identificando si son realizadas por el personal técnico de apoyo sociolaboral o por otro personal de la empresa de inserción, empresas entrevistadas, incluyendo el tiempo dedicado a esta tarea, evaluación de resultados y datos de contacto (nombre, apellidos y teléfono).

2. En todo caso, se habrá de presentar con la justificación final:

a) Declaración sobre el importe y destino de la ayuda, en modelo normalizado, acreditativo de la no concurrencia de subvenciones y de la financiación de las acciones con otros posibles fondos.

b) «Declaración sobre publicidad y transparencia», en modelo normalizado, acreditativa del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

c) Acreditación de estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

3. El pago de las ayudas se podrá librar, una vez dictada la resolución de concesión, por el régimen de anticipos, hasta el 80% de la subvención concedida, según lo dispuesto en el artículo 44.4 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, sin que sea necesaria la constitución de garantía, por estar exentas las entidades sin ánimo de lucro de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en su artículo 171.

4. Con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de pago, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 6 de la presente resolución de convocatoria.

*Artículo 14. Justificación y pago de las ayudas a las empresas ordinarias que contraten trabajadores procedentes de una empresa de inserción*

1. Una vez dictada la resolución de concesión, se librará el importe de la ayuda una vez justificada con la documentación presentada junto a la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de la presente resolución.

2. Una vez finalizado el plazo de mantenimiento obligatorio de las contrataciones subvencionadas, la entidad beneficiaria deberá acreditar en el plazo de un mes el mantenimiento de los puestos subvencionados y el mantenimiento de las plantillas mediante la siguiente documentación:

a) Declaración responsable del cumplimiento del mantenimiento de puestos y plantillas obligatorios.

b) Informe de la Tesorería General de la Seguridad Social relativo a la plantilla media de las personas trabajadoras en situación de alta durante todo el periodo de mantenimiento de plantilla obligatorio, ya sea de los seis meses, del año o de los dos años siguientes a la fecha de la contratación.

*Artículo 15. Plazo de presentación de la cuenta justificativa del gasto.*

1. La justificación de la ayuda regulada en el título III de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, se presentará del 1 al 15 de febrero de 2025.

Cuando hayan sido suscritos contratos con el personal de apoyo sociolaboral con posterioridad a la solicitud, y no hayan sido aportada inicialmente la documentación establecida en el artículo 7 de la presente resolución, se presentará la misma junto con la documentación justificativa antes descrita.

2. La documentación justificativa de las ayudas reguladas en el título IV de la Orden reguladora de bases, se presentará junto con la solicitud de ayudas.

*Artículo 16. Compatibilidad con el Mercado Común*

Las ayudas a las entidades promotoras de las empresas de inserción que contraten personal técnico de apoyo sociolaboral y a las empresas ordinarias que contraten personas trabajadoras en situación de exclusión social, procedentes de una empresa de inserción, y que previamente hayan participado en un itinerario de inserción, reguladas en los títulos III y IV de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, son compatibles con el Mercado Común ya que se rigen por el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  (DOUE L de 15.12.2023).

*Artículo 17. Control de las ayudas*

A los efectos de lo dispuesto en los artículos 165.2.j y 169.3 de la Ley 1/2015, el plan de control de las subvenciones convocadas mediante la presente resolución consistirá en:

1. Control administrativo: este control se realizará al 100% de los expedientes, de manera previa a la concesión o al pago de las ayudas (salvo anticipos), y estará basado en la documentación aportada por cada entidad junto con su solicitud y, posteriormente, como justificación de la subvención que le haya sido otorgada. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras y en la resolución de convocatoria, y se requerirá, si procede la aportación de los documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y esclarecer cuantos extremos así lo exijan.

2. El control material consistirá en:

a) Ayudas a entidades promotoras de las empresas de inserción que presten servicios al personal en situación de exclusión social contratado en las empresas de inserción: el control material se realizará mediante visitas *in situ*  a un porcentaje significativo de las entidades beneficiarias de las ayudas, que suponga como mínimo el 10% de las mismas, y  que representen, al menos, un 10% del importe de ayudas concedidas del programa, realizándose la visita a las empresas de inserción porque el personal técnico de apoyo sociolaboral realiza el seguimiento del itinerario en ésta.

b) Ayudas a empresas ordinarias que contraten personas que hayan realizado su itinerario en las empresas de inserción: el control material se realizará mediante un control administrativo a través del acceso a la vida laboral de las personas en situación de exclusión social cuyas contrataciones hayan sido subvencionadas, a fin de comprobar su alta en la entidad empleadora beneficiaria durante el período de mantenimiento exigido, y mediante la presentación por la parte interesada de informe de plantilla media de la empresa correspondiente al periodo de mantenimiento, sin necesidad de desplazamiento material de personal técnico alguno.

Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el correspondiente juzgado contencioso administrativo competente, de acuerdo a lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.

  

València, 9 de septiembre de 2024

Antonio Galvañ Diez

Director general de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación



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