Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8084, del 14-07-2017 (2017/5618)

RESOLUCIÓ de 15 de juny de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 105/15-AIA Silla.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8084

Data del DOGV
:   14-07-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/5618

CVE


Data del document
:   15-06-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de juny de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 105/15-AIA Silla. [2017/5618]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 105/15-AIA Silla.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 105-2015-AIA.  
Títol: Instal·lació industrial d'aprofitament i tractament de subproductes carnis per a obtenció de greixos animals i productes per a l'alimentació animal.  
Promotor: Selev Pet Industry, SL.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrada de la Contaminació.  
Localització: polígon industrial La Coma (Picassent), polígon 23, parcel·les 71 i 101 de Silla (València).  
  
Descripció del projecte  
Selev Pet Industry és una empresa dedicada a l'aprofitament i tractament de subproductes carnis per a l'obtenció de greixos animals i productes per a l'alimentació animal.  
La indústria compta amb autorització ambiental integrada (AAI) atorgada per resolució de 26 de febrer de 2010 i pretén la modificació del projecte en els termes següents:  
- Inclusió dins de l'AAI de la planta d'emmagatzematge, dosificació, mescla i mòlta confrontant que actualment compta amb llicència ambiental.  
- Ampliar l'activitat a una nova línia (línia d'au 3), incorporar-hi una planta de processament de SANDACH (categoria 3-líquid), ampliar la planta de depuració d'aigües residuals, incorporar-hi una línia de tractament d'olors.  
Es descriuen a continuació els processos duts a terme en la fàbrica:  
L'activitat industrial s'inicia amb l'arreplega diària de les matèries primeres (residus procedents d'escorxadors, sales d'especejament, indústries càrnies i carnisseries - SANDACH categoria 3) per mitjà de vehicles amb departaments estancs habilitats per a això i la descàrrega en les tremuges de recepció de la indústria.  
Les línies de producció existents són les següents:  
Planta d'au (línies 1 i 2): des de les tremuges de recepció la matèria es dirigeix a un destrossador per a disminuir la seua dimensió a 30 mm de diàmetre. A continuació el producte es pica fins a 20 mm de diàmetre i és conduït al bullidor. Per mitjà d'un percolador el producte obtingut es filtra i s'elimina gran part del seu contingut en aigua.  
Per mitjà d'una premsa se separen els sòlids dels líquids i s'obté un llardó humit i greix.  
El llardó humit s'asseca, es refreda i passa a emmagatzemar-se en tremuges des d'on el material se sotmet a un procés de mòlta i garbellament i passa a obtindre's com a producte final farina d'au.  
D'altra banda, el greix humit és dirigit a un tricanter que separa les restes de llardó humit de l'aigua residual. Les restes del llardó es reincorporen al procés i l'aigua residual passa per diferents processos, una part es reincorpora al procés i una altra part passa a l'oxidador regeneratiu.  
L'altre producte que s'obté, l'oli, passa a una centrífuga i s'obté el greix com a producte final.  
- Línia de sèu-os: la matèria primera es condueix fins al destrossador on es pica fins a 30 mm de diàmetre. A continuació la matèria es dirigeix al continu on se sotmet a altes temperatures. La humitat despresa en aquest procés es dirigeix a l'oxidador regeneratiu on les temperatures elevades s'encarreguen d'oxidar les partícules causants de males olors.  
La matèria obtinguda passa per un percolador que actua de filtre en què es fa una primer separació de llardó amb greix i greix amb impureses. El llardó passa a una premsa on s'obté llardó amb greix i greix amb impureses. El llardó obtingut s'emmagatzema en tremuges mentre que el greix amb impureses és tractat fins a obtindre un greix net.  
  
Les noves línies a incorporar són:  
- Línia au ploma (línia d'au 3): una vegada en la fàbrica el subproducte passa a un hidrolitzador on és sotmés a elevades pressions i temperatures. A l'interior de l'hidrolitzador trobem una reixa tràmex que només deixa passar la grandària de partícula concorde amb la normativa. El producte obtingut (ploma hidrolitzada) es dirigeix a un percolador que separa gran part del sòlid de l'aigua de premsa. La separació de la resta de líquids i sòlids es realitza en una premsa i s'obté llardó humit i greix.  
El procés d'obtenció de farines a partir del llardó i de greixos és iguals que en el procés anterior.  
- Línia SANDACH líquid (sang): una vegada en fàbrica el producte passa per un tamís que actua com a filtre, s'emmagatzema en tancs refrigerats i es transporta a un coagulador on s'afig vapor a uns 175 graus. El producte obtingut passa a un decantador on se separa la fase sòlida de la líquida.  
La part líquida és tractada en la depuradora i la part sòlida és tractada en un eixugador. El producte sòlid és ensacat per emmagatzemar-lo.  
  
Els materials SANDACH seran tractats complint el que estableix el Reglament (CE) 1774/2002.  
- En la planta d'emmagatzematge, dosificació, mescla i mòlta l'única modificació consistirà a instal·lar una embaladora per ensacar les farines.  
Les modificacions es realitzaran en dues fases.  
Fase 1 (duració, 2 anys):  
- Instal·lació d'embaladora en nau de farines.  
- Instal·lació de planta de processament de SANDACH (Categoria 3 líquid).  
- Ampliació de depuradora: la fàbrica disposa de depuradora amb tractament fisicoquímic dels efluents residuals totals de la fàbrica i es disposa a millorar el procés disposant d'un tractament biològic que disminuïsca la càrrega contaminant per al seu abocament a col·lector municipal. El procés triat és el FBR que combina el procés de tractament biològic de llots actius amb un procés d'aclariment d'aigües per mitjà de flotació DAF que permet tractar aigües amb càrregues contaminants molt elevades.  
- Instal·lació de torre de refrigeració.  
- Desmantellament i trasllat dels aerocondensadors.  
- Instal·lació de dos depòsits de sang de 25 m³. La instal·lació de la línia de sang farà necessari que es dispose de dos depòsits d'acer inoxidable cada un amb agitació.  
- Instal·lació d'aerocondensador.  
- Substitució de la caldera de vapor.  
- Modificació del tractament d'aire: actualment els vapors generats es cremen en l'oxidació tèrmica regenerativa. Quan aquest procés està parat entra en marxa el procés de desodoració que funciona conjuntament amb l'aerocondensador.  
Durant la fase 1 de les modificacions es canalitzaran les olors de les distintes línies al desodoritzador per a aconseguir el tractament dels corrents.  
Fase 2 (duració, 3 anys):  
- Instal·lació de tractament de desodoració (planta rendering) per a tractar l'aire de les distintes zones de producció desodoritzant l'ambient per via química i promovent la seua renovació.  
- Instal·lació de caldera de vapor.  
- Instal·lació de línia de subproducte categoria 3 (línia d'au 3): en l'actualitat es disposa de 2 línies de fabricació de subproducte carni avícola. Les línies s'alternen per a tractar pollastre i ploma. Per aquest motiu es proposa instal·lar la prolongació de la línia fins a la planta de sèu-os a fi d'evitar parades en la línia 2 i processar pollastre per les dues línies i així processar SANDACH de categoria 3 més ràpidament disminuint els temps d'espera.  
- Instal·lació d'evaporador (línia d'au-ploma).  
- Instal·lació de torre de refrigeració.  
- Trasllat de grup d'incendis i aljub.  
Les modificacions proposades permetran incrementar el tractament de subproductes animals en 69.800.000 kg a l'any.  
Totes les ampliacions i modificacions, a excepció de la depuradora, es realitzen en les naus existents de la instal·lació, la producció total és de 135.000.000 kg/any.  
Els increments de consums seran: 30 m³ d'aigua potable, 6.950 m³ d'aigua de pou (pendent d'autorització), 401.243 kWh, 900 Nm³/any de gas natural.  
  
Tramitació administrativa  
El 18 d'agost de 2015 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació de l'expedient d?«instal·lació industrial d'aprofitament i tractament de subproductes carnis per a obtenció de greixos animals i productes per a l'alimentació animal» en l'àmbit del procediment de modificació de l'autorització ambiental integrada.  
  
El 23 de setembre de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental comunica al Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació que l'article 7 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental indica que seran objecte d'avaluació d'impacte ambiental ordinària qualsevol modificació de les característiques d'un projecte consignat en l'annex I o en l'annex II, quan la modificació complisca per si sola, els llindars establits en l'annex I.  
En complir la modificació proposada per si sola els llindars establits en l'annex I.j del Decret 162/1990, pel qual es va aprovar el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana, per tractar-se d'una instal·lació destinada al «tractament de cossos, matèries i despulles d'animals en estat fresc amb vista a l'extracció de cossos grassos», la modificació havia de sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
El 21 de març de 2016 la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental emet «un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental» en compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014 de prevenció, qualitat ambiental i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
  
Els aspectes més rellevants de l'informe es referien a l'adequació de l'activitat al PATRICOVA realitzant un estudi d'inundabilitat, l'adequació de la indústria a la normativa del PORN de l'Albufera, la previsió de les zones afectades per sorolls i olors realitzant una comparativa amb aplicació de mesures correctores i sense aplicació d'aquestes, especificar els punts crítics del procés de producció que puguen generar contaminacions indicant els mètodes o tecnologies emprades per a aconseguir un alt índex de protecció ambiental, indicar mesures per a millorar la integració paisatgística de l'activitat, i estudiar les afeccions sobre el patrimoni cultural valencià.  
El 9 de juny de 2016 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació remesa pel promotor del projecte (estudi d'impacte ambiental, estudi acústic, estudi d'olors, estudi d'inundabilitat, informe de patrimoni cultural), es remet la documentació a l'òrgan substantiu i se li indica que als efectes de la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental pot procedir a realitzar-se el tràmit d'informació pública.  
El 3 de febrer de 2017 la Subdirecció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental remet el resultat de la informació pública.  
Als efectes de l'article 39 de la Llei 21/2013 es considera el 3 de febrer de 2017 com a inici formal del procediment d'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari.  
El 14 de març de 2017 la Subdirecció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental remet documentació addicional (informe del Servei d'Ordenació Territorial, informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, còpia de l'informe de compatibilitat urbanística i acceptació per part del promotor de les condicions imposades en el dit informe) i es dóna per completat l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
L'expedient remés pel Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació conté:  
- Informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Silla de 10 de maig de 2015: la indústria s'ubica en sòl urbanitzable d'ús industrial i és un ús admissible l'ús de depuradora. No obstant això, en trobar-se la indústria en un sòl pendent de tramitar l'ordenació detallada únicament es podrà atorgar llicència per a obres i usos de caràcter provisional.  
Es tracta d'una instal·lació que no perjudica el desenvolupament del sector. A fi de complir els condicionants de provisionalitat de les autoritzacions el promotor ha aportat el compromís d'eradicar la instal·lació sense indemnització si ho requereix l'execució del sector així com l'acceptació de provisionalitat de la llicència.  
- Informe de l'Ajuntament de Picassent de 24 d'octubre de 2016 en què indica que la indústria s'ubica en el polígon industrial La Coma, és compatible amb el planejament municipal i compleix totes les determinacions urbanístiques i normativa quant a abocament a clavegueram, residus i altres.  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica de 10 de setembre de 2015 en què s'indica que l'ús de l'aigua d'abastiment està destinat a abocaments sanitaris i neteja de les instal·lacions. El consum previst després de les modificacions és de 6.950 m³/any. Actualment es compta amb autorització per a 4.000 m³/any, per això s'ha procedit a sol·licitar una ampliació del volum d'aigua a extraure del pou.  
Quant als possibles abocaments indica que les aigües sanitàries s'aboquen a col·lector municipal, les aigües residuals industrials es tracten en depuradora. Per a aconseguir els paràmetres exigits d'abocament s'incorporarà a la planta de tractament un procés tipus FBR. Les aigües després del seu tractament es canalitzen a través del clavegueram municipal.  
Les aigües pluvials de les superfícies de coberta de les naus són conduïdes al clavegueram municipal i les aigües arreplegades en els patis són conduïdes a la depuradora.  
Informació pública:  
La informació pública es va realitzar per mitjà de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 26 d'octubre de 2016.  
Afeccions legals.  
Terme municipal de Silla: sòl urbanitzable industrial i de protecció d'infraestructures.  
Terme municipal de Picassent: sòl urbà industrial.  
Pla d'ordenació de recursos naturals de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera (PORN de- l'Albufera).  
Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA): perillositat d'inundació de caràcter geomorfològic.  
Zona de policia del barranc de l'Algudor.  
Informes sectorials:  
Inclosos en el tràmit de consultes per a l'elaboració de l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental:  
- Informe del 8 d'octubre de 2015 del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits: indica l'informe que, d'acord amb la legislació vigent en el moment de sol·licitud de l'informe per part del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (articulat del PORN d'acord amb la redacció de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat), fora de sòl urbà l'activitat industrial no és un ús autoritzable segons el PORN de l'Albufera.  
El 10 de novembre de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet una còpia de l'informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Silla al Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits.  
  
El 16 de novembre de 2015 el Servei d'Espais Naturals Protegits remet informe en què es reitera en el contingut de l'informe de 8 d'octubre de 2015.  
- Informe de 16 de febrer de 2016, del Servei d'Ordenació del Territori en què s'assenyala que d'acord amb l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament de Silla, es tracta d'un àmbit de sòl urbanitzable d'ús industrial, està pendent de tramitar-se l'ordenació detallada i el corresponent programa per al desenvolupament de l'actuació integrada.  
Als efectes de la normativa del PATRICOVA (Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana aprovat per Decret 201/2015, del Consell) aquest tipus de sòl té la mateixa consideració que un sòl no urbanitzable.  
Atés que la parcel·la on s'ubica la indústria està afectada per perillositat d'inundació de caràcter geomorfològic a causa del barranc de l'Algudor que discorre al sud de la parcel·la on s'ubicarà l'ampliació de la depuradora, segons la normativa del PATRICOVA, l'activitat industrial és un ús no permés.  
No obstant això, la normativa permet en aplicació dels articles 18.2 i 19.1 la possibilitat de realitzar un estudi d'inundabilitat per a la concreció de l'afecció. La normativa del PATRICOVA, en l'article 21.3.a determina que les depuradores han de tindre protecció enfront de l'avinguda de 500 anys de període de retorn.  
- Informe de 22 de desembre de 2016, de la Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge pel qual s'aprova l'estudi d'inundabilitat per considerar-se prou complides les previsions contingudes en el pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i amb les condicions següents:  
  
- «L'execució del polígon industrial ha de comportar la realització d'un accés NE per a la seguretat de les parcel·les que recauen sobre l'autovia.  
- La urbanització del polígon industrial haurà d'aportar un nou estudi d'afeccions d'inundabilitat que arreplegue les mesures correctores i de minimització necessàries.  
- S'hauran de complir els articles 22 i 26 de la normativa del PATRICOVA pel que fa a la senyalització de les zones inundables, a l'elaboració dels plans d'emergència corresponents, tant municipal, del polígon com de la instal·lació en qüestió, així com comptar amb la cobertura d'una assegurança específica.  
- També haurà de preveure les afeccions de les substàncies i matèries de la instal·lació sobre el medi i el territori que l'envolta que puguen veure's afectades per les avingudes».  
(?) »L'ajuntament, com a administració responsable del projecte d'execució, condicionarà l'aprovació de l'obra al correcte disseny i execució de les obres de drenatge. Així mateix haurà de comprovar el correcte dimensionament i execució de les infraestructures de drenatge per a no afectar tercers aliens a l'àmbit de l'actuació, i haurà de rescabalar dels danys que es produïsquen per aquest motiu, sense perjuí de les autoritzacions pertinents que hauran d'obtindre de l'organisme de conca.»  
Cal ressaltar de l'informe que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer va emetre un informe sobre l'estudi d'inundabilitat el 13 de setembre de 2016 en què s'indicava que en el tràmit d'autorització d'obres en zona de policia de llit públic hauran de presentar-se les característiques tècniques (càlculs) del mur proposat com a mesura correctora i proposa que durant períodes de pluges intenses no s'utilitze el vial principal d'accés sinó un alternatiu per la façana principal amb la senyalització corresponent.  
- Informe de 8 de novembre de 2016, de la Direcció General de Cultura i Patrimoni en què s'indica que respecte al patrimoni paleontològic es comprova la inexistència de jaciments en l'àrea d'actuació. En referència al patrimoni etnològic i industrial s'emet un informe favorable i quant al patrimoni arqueològic i arquitectònic es considera que es tracta d'un àmbit antropitzat sense elements del patrimoni cultural.  
  
Al·legacions i informes emesos en el tràmit d'informació pública:  
- Al·legació de l'Ajuntament de Silla de 10 de novembre de 2016 en què indicant que ha de justificar-se si hi ha transmissió de vibracions a l'exterior de les instal·lacions, s'argumenta que segons el règim de vents es produeix transmissió de males olors al municipi i cal realitzar una olfactometria, adoptar mesures per a evitar l'aprofitament de restes de matèria orgànica per aus oportunistes, justificar l'adopció de les millors tècniques disponibles i justificar la separació de les aigües potables de les aigües de pou utilitzades en el procés industrial.  
  
- Informe de 16 de novembre de 2016, del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits:  
(?) »cal informar que aquest servei no va ser consultat a l'hora de la concessió de les llicències ambientals de què gaudeix l'empresa. (?) aquesta fàbrica va provocar fa 4/5 anys un greu episodi de contaminació al llac de l'Albufera, per la neteja de la depuradora, atés que els seus pluvials abocaven directament al barranc d'Algudor, un dels escassos llits públics que alimenten el parc natural. Segons pareix, aquest tema es troba solucionat en l'actualitat.  
(?)part de l'empresa, en particular la zona que es pretén ampliar pareix situar-se fora del polígon industrial, per tant fora de sòl urbà i en zona d'afecció de carreteres (pista de Silla)».  
«Quant a l'activitat industrial el PORN disposa:  
(?).  
- La implantació d'indústries, excepte les que justifiquen inexcusablement la seua instal·lació en sòl no urbanitzable, haurà de realitzar-se en els sòls qualificats d'industrials i amb classificació adequada pel planejament urbanístic. Hauran de respectar totes les condicions allí previstes així com les establides en la legislació sectorial corresponent».  
  
L'informe continua indicant que és aplicable l'article 7.2 del PORN referent a les indústries potenciant les auditories ambientals, la connexió dels abocaments a xarxa de clavegueram prèvia adopció dels efluents als objectius de qualitat establits per a l'abocament a les dites xarxes, l'adequada arreplega de residus.  
A més aquest article assenyala que els abocaments industrials en la composició dels quals hi haja valors d'olis o greixos superiors als inclosos en la taula I de l'annex V del reglament del domini públic hidràulic estaran obligats a comptar amb els dispositius necessaris de separació dels dits components, i hauran de consignar mecanismes d'emergència disposats per a minimitzar possibles abocaments.  
L'informe conclou: Entenem «que l'empresa està connectada a la xarxa general de clavegueram de Picassent i que ja no aboca els seus pluvials al barranc d'Algudor. Si l'empresa se situa dins d'un polígon industrial legalment establit, poc pot dir respecte d'això aquest servei, en cas contrari i si part de l'ampliació afecta el terme municipal de Silla, la seua legalització no pareix possible a l'empara de la legislació vigent. D'altra banda cal recordar que l'existència d'aquesta i moltes altres empreses semblants en les proximitats del parc (aquesta es troba a menys de 4 km del llac) ha sigut en gran part la culpable de la situació de degradació que va patir en els anys 70 i que tant costa recuperar, per la qual cosa la permissió de l'activitat d'aquestes empreses hauria de comportar un pla de vigilància i inspecció continuada d'aquestes».  
  
  
Consideracions ambientals  
Es destaca el següent de la documentació ambiental presentada pel promotor:  
La indústria s'ubica en els municipis de Silla, en sòl urbanitzable industrial, i Picassent, en sòl urbà industrial. No hi ha usos residencials pròxims. Els nuclis habitats més pròxims són les urbanitzacions de Sant Lluís i La Coma a 1.500 metres, el nucli urbà de Silla situat a uns 2.500 metres i la presó de Picassent situada a uns 2.000 metres.  
  
L'element més característic de la zona és el barranc d'Algudor o de l'Hortolà que discorre al sud de la parcel·la on s'ubica la indústria. Aquest barranc aboca a l'Albufera a través del sequiol del Barranquet.  
  
L'àmbit del projecte es troba afectat pel PORN de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera.  
Les vies pecuàries més pròximes a l'àmbit d'actuació són la Vereda de la Venta nova, Vereda del Portitxol al Molló de Silla, Vereda de la Coma, Vereda del Camí de Turisana.  
Cap d'elles es veurà afectada pel projecte.  
Quant a la possible afecció a elements del patrimoni cultural valencià, cal indicar que la major part de les modificacions plantejades es realitzen a l'interior de les naus a excepció de l'ampliació de la depuradora. No existeixen en l'àrea del projecte ni en els seus voltants elements que puguen ser afectats per l'actuació; compta amb informe favorable emés per l'òrgan competent en patrimoni cultural segons s'ha indicat en l'apartat corresponent.  
Referent al risc existent per perillositat geomorfològica l'estudi d'inundabilitat realitzat conclou que el barranc de l'Algudor està molt modificat per les obres del polígon industrial i per l'A7 i les obres de drenatge transversal disposades davall els vials del polígon que no són capaços d'evacuar els cabals de 500 anys de període de retorn. La conseqüència d'això és la presència d'inundacions generalitzades en el polígon concentrades en les canalitzacions realitzades que causen inundacions d'importància en les parcel·les que es troben més deprimides. Per a períodes de retorn de 100 i 25 anys les previsions es redueixen considerablement.  
Quant a les instal·lacions de Selev Pet Industry, per a un període de retorn de 500 anys s'aprecien calats baixos en l'accés principal mentre que per a 500, 100 i 25 anys de període de retorn l'accés situat junt amb l'autovia és inundable.  
Com a mesures correctores es proposa la prohibició del pas pel vial d'accés situat al costat de l'autovia en cas de pluges intenses; s'inclouran en el pla d'emergències les actuacions a realitzar en el cas que es produïsquen inundacions; es prohibirà l'arreplega de residus o matèries perilloses en la zona d'ampliació de les instal·lacions; la depuradora d'aigües industrials disposarà d'un mur perimetral de protecció amb alçària superior a 1,50 metres i estructuralment resistent a la pressió de l'aigua en ambdues direccions; se sol·licitarà l'autorització corresponent per ocupació de zona de policia de domini públic hidràulic.  
  
L'estudi conclou que l'ampliació de les instal·lacions se situa en sòl no inundable per a períodes de retorn inferiors a 500 anys, per la qual cosa no té incidència sobre el règim de corrents, no produeix afecció a tercers i no afecta la zona de flux preferent.  
Basant-se en l'estudi d'inundabilitat el Servei d'Ordenació del Territori va emetre un informe favorable segons s'ha detallat en l'apartat corresponent.  
Tant les instal·lacions existents com l'ampliació generarà sorolls. No s'espera que l'activitat genere vibracions.  
S'ha realitzat estudi acústic amb mesuraments en 7 punts de control en període nocturn i diürn en l'exterior de les instal·lacions i s'ha determinat que la font principal de soroll és l'autovia A7; a l'exterior en període nocturn i diürn es compleixen els nivells establits en la legislació vigent.  
Les previsions de contaminació acústica indiquen que fóra de la parcel·la ocupada per la indústria el valor màxim que s'emetrà en període diürn és de 62,5 dBA en l'entorn de les calderes i de 61,8 dBA en les proximitats de les torres de refrigeració. En període diürn només se superaran els 70 dBA junt amb l'autovia A7, el soroll generat per l'activitat és inferior al generat per la via de comunicació a l'exterior de les instal·lacions.  
Les previsions per a període nocturn donen semblants resultats amb valors màxims de 57,6 dBA en l'entorn de les calderes i de 58,6 dBA en l'entorn de les torres de refrigeració.  
Analitzades les previsions realitzades es considera que es compleixen els límits establits en la Llei 7/2002 de la Generalitat Valenciana de protecció contra la contaminació acústica, el soroll generat no afecta cap sòl residencial si bé cal indicar que el mapa d'isòfones mostra un augment en general del nivell de soroll tant en superfície afectada com en nivell generat si bé pareix no ser rellevant en l'exterior de les parcel·les ocupades.  
Referent a l'emissió d'olors, s'han considerat dos possibles escenaris: un centrat en les instal·lacions existents i un addicional incloent-hi les modificacions que es realitzaran.  
Les fonts de control d'olor van ser l'oxidació tèrmica regenerativa, la desodoració plastoquímica, el tanc d'homogeneïtzació (depuradora), el tractament fisicoquímic (depuradora), depòsit d'aigua neta, tremuja de descàrrega de ploma i tremuja de descàrrega de pollastre.  
Els nivells màxims trobats es registren als voltants de la planta. Prenent com a referència el límit de 5 ouE/m³ establit en l'autorització ambiental integrada i mesurades les olors d'acord amb la norma UNE-EN 13725, la isolínia corresponent a aquest valor s'estén aproximadament 700 metres en direcció SSE.  
A partir d'aquest punt l'empremta d'olor s'expandeix pel territori sense arribar a valors significatius d'olor en els nuclis de població. En tots els casos els nuclis de població estan fora de la isolínia que marca la concentració d'olor en immissió d'1 ouE/m³.  
En l'escenari futur es consideren com a fonts generadores d'olor l'oxidació tèrmica regenerativa, tanc d'homogeneïtzació, tractament fisicoquímic depòsit d'aigua neta, tremuja de descàrrega ploma i tremuja de descàrrega pollastre, desodoritzador planta de «rendering» i l'ampliació de la depuradora (tractament fisicoquímic-DAF3, anòxic, reactor).  
Igual que en el cas anterior s'aconseguiran els valors límit de 5 uoE/m³ als voltants de la planta si bé la ploma d'olor s'estén al SE uns 200 metres més i en sentit est-oest sense que aquesta extensió siga significativa i sense afecció rellevant en els nuclis de població.  
  
En els nuclis de població es produiran augments d'entre 0,007 a 0,036 ouE/m³. El nucli de població més afectat serà Almussafes.  
1. Identificació i valoració d'impactes.  
En la fase de construcció les accions que generaran impactes seran els moviments de terres, el trànsit de maquinària pesant, el transport, càrrega i descàrrega de materials, la generació de residus i l'increment de la demanda de mà d'obra.  
Aquestes accions generaran impactes sobre el sòl a causa de les excavacions necessàries per a ampliar la planta de tractament d'aigües, es produiran impactes sobre l'atmosfera a causa de l'augment de partícules en suspensió i sedimentables, impactes sobre la hidrologia superficial per possibles arrossegaments de materials d'obra cap al barranc pròxim, increment del soroll per les activitats pròpies de la fase d'obres i impactes sobre la socioeconomia per la demanda de mà d'obra.  
Els impactes són (excepte els derivats de la socioeconomia) negatius però en general compatibles.  
En la fase de funcionament l'impacte més rellevant es produeix per l'emissió de contaminants a l'atmosfera. Hi ha 9 punts d'emissió: caldera de vapor (1, 2 i 3), aerocondensador del sistema de desodoració, sistema de desodoració plastoquímica, oxidador regeneratiu, bomba de protecció contra incendis, extracció de campanes de laboratoris, equip de desodoració planta rendering.  
Les emissions a l'atmosfera en el procés estan ocasionades principalment per la generació d'energia (vapor) i pels sistemes de desodoració. Els contaminants més importants en el cas de la combustió de gas són el CO2, el NOx i SOx. El vapor es genera en calderes, per la qual cosa les emissions tenen lloc en la instal·lació.  
A més, com a impacte sobre l'atmosfera també es considera la generació d'olors segons s'ha descrit anteriorment.  
Un altre impacte que es produirà serà el soroll que està directament relacionat amb la màquina emprada per a la producció, les principals fonts de soroll d'aquestes instal·lacions són la zona de calderes i les torres de refrigeració. L'estudi acústic realitzat indica que fóra de les instal·lacions els nivells s'ajusten a la legislació vigent en la matèria.  
  
Sobre la hidrologia superficial no s'esperen impactes i està prevista la gestió de les aigües residuals i pluvials segons s'ha descrit en apartats anteriors. Tampoc s'esperen impactes sobre la hidrologia subterrània pel fet que totes les instal·lacions estan impermeabilitzades.  
  
Sobre els possibles impactes sobre l'Albufera, es compleix allò que s'ha especificat en el PORN, ja que la indústria derivarà les seues aigües a través de la xarxa del polígon industrial. Com a mesura correctora es construirà un mur al voltant de la planta de depuració d'aigües per a assegurar que cap fuga puga arribar a l'àmbit de l'Albufera.  
Els impactes generats es valoren com moderats si bé a causa de les mesures correctores podrien qualificar-se de compatibles.  
Ara bé, en cas de situacions anòmales com ara incendis o avaries de maquinària poden haver-hi abocaments d'olis minerals i greixos i augment de concentració d'agents contaminants en l'atmosfera i olors que poden produir contaminació d'aigües.  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
En fase d'obres:  
- Es delimitaran les zones aptes per a la localització de les zones d'aplec de materials, instal·lacions auxiliars, i parc de maquinària.  
- Les arreplegues de materials pulverulents es realitzaran en les zones resguardades del vent.  
- No es realitzaran arreplegues prop dels llits hídrics existents.  
En fase de funcionament:  
- Es mantindrà un control estricte sobre les instal·lacions, equips i sistemes capaços de provocar olors molestes. A fi d'anul·lar, controlar o minorar la seua producció i reduir la seua dispersió, s'utilitzaran aquelles tecnologies disponibles, econòmicament viables, que siguen aplicables.  
- Es procedirà a la instal·lació del tractament de l'aire per a la seua desodoració (previst en la fase 2 del projecte).  
- Limitació del règim de funcionament de les calderes i torre 4 de refrigeració en el període nocturn.  
- Cobriment de tancs d'emmagatzematge de fangs, com ara: fangs mixtos espessits i fangs digerits.  
- Complir els límits d'emissió establits en la legislació aplicable, i realitzar controls periòdics d'aquestes per part d'organismes de control autoritzats, com també indica la legislació.  
- Els residus generats durant el funcionament es gestionaran en funció de la seua catalogació d'acord amb el llistat europeu de residus (LER).  
- Tots els residus generats per l'activitat s'acumularan en contenidors adequats, i en els llocs habilitats en les instal·lacions amb aquest fi. L'emmagatzematge temporal dels residus es realitzarà en les mateixes instal·lacions ja incloses en l'AAI inicial, sense que siga necessari modificar-les per ser suficients per a donar servei a les noves instal·lacions.  
- Es programaran les retirades dels residus per gestor autoritzat amb la freqüència adequada de manera que no se supere la capacitat d'emmagatzematge.  
- El total d'aigües residuals industrials procedents de les distintes línies, així com les aigües d'escolament dels distints patis de descàrrega i les aigües de les torres de refrigeració seran tractades prèviament al seu abocament al clavegueram municipal.  
- Les aigües residuals domèstiques de tipus sanitari es gestionaran a través de la xarxa de sanejament instal·lat en el polígon industrial la destinació final de les quals és la depuradora de Pinedo.  
- Es construirà una cubeta de seguretat (mur perimetral) a les instal·lacions de la nova EDAR per a evitar-ne fugues que puguen afectar llits i en especial a la conca vessant de l'Albufera.  
- S'anul·larà la fossa sèptica per a contribuir a evitar riscos de contaminació de les aigües.  
- Es procedirà a la modificació del pla d'emergència de la instal·lació per a arreplegar els canvis d'ubicació de maquinària i el trasllat d'equips.  
- Tots els depòsits de reactius comptaran amb tancs de protecció tancats de retenció d'emergència antivessaments en formigó armat, de resistència química adequada.  
- Els residus del desmantellament es gestionaran d'acord amb la Llei 22/2011 de residus i sòls contaminats.  
3. Programa de vigilància ambiental:  
S'arreplegaran dades d'emissió i immissió a l'atmosfera d'acord amb l'AAI, nivells de pressió acústica, unitats d'olor d'acord amb la norma UNE-EN 13725, control en els punts d'abocament, control de la legionel·losi en torres de refrigeració. S'elaboraran informes que reflectisquen les incidències mediambientals detectades, les desviacions en les previsions realitzades, i l'adopció de mesures establides.  
Es portarà un registre de situacions anormals o d'emergència per a l'estudi de les causes que les produeixen.  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
En primer lloc ha de revisar-se la idoneïtat de la instal·lació en relació amb la normativa del PORN de l'Albufera, tenint sempre en compte que l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental es refereix a l'ampliació de les instal·lacions, ja que la indústria, amb la informació disponible, compta amb els permisos necessaris per al seu funcionament.  
  
Ha d'indicar-se que als efectes de la tramitació del procediment d'avaluació d'impacte ambiental es considera moment d'inici del procediment el marcat en l'article 39 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental (recepció d'expedient complet), i s'aplica la normativa del PORN segons la redacció del Decret 96/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el pla d'ordenació dels recursos naturals de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, normativa basant-se en la qual ha sigut emés un informe per l'òrgan competent en espais naturals protegits.  
Segons aquesta normativa les instal·lacions industrials són autoritzables sempre que en sòl no urbanitzable es justifique la seua inexcusable instal·lació en aquest tipus de sòl o s'instal·len en sòls qualificats d'industrials i amb classificació adequada pel planejament urbanístic.  
  
Per això, basant-se en l'informe de 16 de novembre de 2016, del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits i atenent els informes dels ajuntaments de Silla i Picassent, en principi la ubicació de la indústria és adequada.  
D'altra banda, i en matèria urbanística, haurà de respectar-se o aplicar-se la normativa que s'aplique amb caràcter general i atés que cap organisme s'ha pronunciat respecte d'això, amb caràcter particular el que s'aplique en la zona de protecció de carreteres.  
És rellevant la situació de la indústria respecte al Parc Natural de l'Albufera (a una distància d'uns 2 km) i el risc que pot suposar que abocaments incontrolats puguen arribar a contaminar les aigües del llac pel fet que el barranc de l'Algudor, a través del sequiol del Barranquet, acaba desembocant directament en el llac. Respecte d'això la indústria compta amb mesures de control. No obstant això, en els protocols d'actuació haurà de constar com a objectiu de les mesures preventives evitar la possibilitat de contaminació al Parc Natural de l'Albufera i haurà de comptar-se amb un protocol d'actuació en el cas que falle el sistema de depuració que haurà d'incloure que en cas necessari es paralitzarà l'activitat.  
Les olors poden considerar-se com un contaminant. Els estudis realitzats no mostren augments rellevants d'olors en els nuclis de població si bé les al·legacions de l'Ajuntament de Silla indiquen que hi ha hagut episodis de males olors. Caldria delimitar si aquests episodis són habituals o responen a circumstàncies excepcionals així com la seua magnitud.  
  
En qualsevol cas, ja que les previsions d'augment d'olors no són en principi significatives, a la terminació de la fase 2, i una vegada que la nova línia de desodoració es trobe en funcionament, es procedirà a la verificació de l'estudi odorífer. Això no implica que davant de situacions de funcionament i règim de vents normals o situacions que puguen qualificar-se d'excepcionals, no hi haja l'obligatorietat d'augmentar les mesures preventives i correctores si el funcionament de la indústria genera molèsties sobre la població, aspecte que ha de controlar l'òrgan substantiu.  
Respecte a la sostenibilitat de l'ús de l'aigua, l'ampliació de l'activitat haurà de comptar amb la resolució de l'expedient de concessió d'aigües.  
D'altra banda, haurà de vigilar-se expressament que cap activitat o situació de la indústria puga generar qualsevol tipus d'incidència sobre el barranc de l'Algudor; és imprescindible la presentació del projecte de depuradora amb el mur de contenció davant de l'òrgan de conca tal com indica l'informe emés.  
Referent als riscos existents, s'incorporaran als condicionants ambientals aquells que han sigut inclosos en l'informe de 13 de desembre de 2016 sobre l'estudi d'inundabilitat presentat a excepció dels que són de competència municipal que es comunicaran als municipis a través d'aquesta declaració d'impacte ambiental.  
Finalment, cal indicar que la col·locació de barreres vegetals poden provocar un efecte favorable en la integració paisatgística de l'activitat, en la seua integració en l'entorn de l'Albufera i inclús en el component no mesurable que té la percepció de l'olor, per això l'empresa, en la mesura que siga possible, haurà d'introduir elements verds en les parcel·les ocupades per la indústria i molt especialment als voltants de la planta de depuració.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i annex I.1.j) del Decret 162/1990.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot l'anterior es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d?«ampliació d'instal·lació industrial d'aprofitament i tractament de subproductes carnis per a l'obtenció de greixos animals i productes de l'alimentació animal promogut per SELEV Pet Industry a Silla i Picassent», sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. Se sol·licitarà informe a l'òrgan competent en carreteres respecte a la zona d'afecció de la carretera A7 i s'haurà de respectar la normativa que s'aplique respecte a aquesta zona de protecció.  
2. En relació amb la ubicació de la indústria en el PORN de l'Albufera: es remetran a la Direcció del Parc Natural de l'Albufera les distintes mesures preventives, el pla d'emergència o qualsevol altre document que puga tindre rellevància quant a vigilància de la instal·lació per a evitar qualsevol tipus de risc de contaminació sobre el parc natural.  
  
La direcció del parc natural realitzarà en cas necessari les recomanacions que crega oportunes.  
3. Respecte al risc d'inundació:  
a) En el tràmit d'autorització d'obres en zona de policia de llit públic hauran de presentar-se les característiques tècniques del mur proposat com a mesura correctora de protecció de les infraestructures de depuració davant del risc d'inundació.  
b) S'hauran de complir els articles 22 i 26 de la normativa del PATRICOVA pel que fa a la senyalització de les zones inundables, a l'elaboració dels plans d'emergència corresponents de la instal·lació, així com comptar amb la cobertura d'una assegurança específica.  
c) S'hauran de preveure les afeccions de les substàncies i matèries de la instal·lació sobre el medi i el territori que l'envolta que puga veure's afectat per les avingudes.  
4. L'ampliació de l'activitat haurà de comptar amb la resolució de l'expedient de concessió d'aigües.  
5. En els controls que realitze la indústria haurà de constar com a objectiu de les mesures preventives evitar la possibilitat de contaminació al Parc Natural de l'Albufera, respecte d'això haurà de comptar amb un protocol d'actuació en el cas que falle el sistema de depuració que haurà d'incloure com a mesura de prevenció que en cas necessari es paralitzarà l'activitat.  
6. A la terminació de la fase 2, i una vegada que la nova línia de desodoració es trobe en funcionament, es procedirà a la verificació de l'estudi odorífer segons determine l'òrgan competent; es recomana l'establiment d'un registre en què s'indique almenys dia i hora, tipus de procés productiu, règim de vents o condicions climatològiques en què s'haja registrat o bé en la mateixa indústria o bé en les poblacions pròximes un increment significatiu de la percepció de l'olor, a fi d'estudiar l'establiment de mesures preventives i correctores específiques per a situacions excepcionals i d'acord amb el que a aquest efecte establisca l'AAI.  
Qualsevol incidència d'aquest tipus haurà de ser comunicada pels ajuntaments afectats a l'òrgan substantiu i a la indústria.  
7. En la mesura que siga possible s'hauran d'introduir elements verds a l'exterior de la indústria i molt especialment als voltants de la planta de depuració.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí dels que, si és el cas, pertoquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 9 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 15 de juny de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8084, del 14-07-2017 (2017/5618)

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 105/15-AIA Silla.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8084

Fecha DOGV
:   14-07-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/5618

CVE


Fecha del documento
:   15-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 105/15-AIA Silla. [2017/5618]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 105/15-AIA Silla.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 105-2015-AIA.  
Título: instalación industrial de aprovechamiento y tratamiento de subproductos cárnicos para obtención de grasas animales y productos para la alimentación animal.  
Promotor: Selev Pet Industry, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrada de la Contaminación.  
Localización: polígono industrial La Coma (Picassent), polígono 23, parcela 71 y 101 de Silla (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
Selev Pet Industry es una empresa dedicada al aprovechamiento y tratamiento de subproductos cárnicos para la obtención de grasas animales y productos para la alimentación animal.  
La industria cuenta con autorización ambiental integrada (AAI) otorgada por resolución de 26 de febrero de 2010 pretendiendo la modificación del proyecto en los siguientes términos:  
- Inclusión dentro de la AAI de la planta de almacenaje, dosificación, mezcla y molturación colindante que actualmente cuenta con licencia ambiental.  
- Ampliar la actividad a una nueva línea (línea de ave 3), incorporar una planta de procesamiento de SANDACH (categoría 3-líquido),ampliar la planta de depuración de aguas residuales, incorporar una línea de tratamiento de olores.  
Se describen a continuación los procesos llevados a cabo en la fábrica:  
La actividad industrial se inicia con la recogida diaria de las materias primas (residuos procedentes de mataderos, salas de despiece, industrias cárnicas y carnicerías-SANDACH categoría 3) por medio de vehículos con departamentos estancos habilitados para este fin y la descarga en las tolvas de recepción de la industria.  
Las líneas de producción existentes son las siguientes:  
Planta de ave (líneas 1 y 2): desde las tolvas de recepción la materia se dirige a un rompedor para disminuir su tamaño a 30 mm de diámetro. A continuación el producto se pica hasta 20 mm de diámetro y es conducido al cocedor. Mediante un percolador el producto obtenido se filtra eliminando gran parte de su contenido en agua.  
Por medio de una prensa se separan los sólidos de los líquidos obteniendo un chicharro húmedo y grasa.  
El chicharro húmedo se seca, se enfría y pasa a almacenarse en tolvas desde donde el material se somete a un proceso de molido y cribado pasando a obtenerse como producto final harina de ave.  
Por otro lado la grasa húmeda es dirigida a un tricanter que separa los restos de chicharro húmedo del agua de colas. Los restos de chicharro se reincorporan al proceso y el agua de colas pasa por distintos procesos reincorporándose parte al proceso y otra parte pasa al oxidador regenerativo.  
El otro producto que se obtiene, el aceite, pasa a una centrífuga obteniéndose la grasa como producto final.  
- Línea de sebo-hueso: la materia prima se conduce hasta el rompedor donde se pica hasta 30 mm de diámetro. A continuación la materia se dirige al contínuo donde se somete a altas temperaturas. La humedad desprendida en este proceso se dirige al oxidor regenerativo donde las temperaturas elevadas se encargan de oxidar las partículas causantes de malos olores.  
La materia obtenida pasa por un percolador que actúa de filtro en el que se hace una primer separación de chicharro con grasa y grasa con impurezas. El chicharro pasa a una prensa en la que se obtiene chicharro con grasa y grasa con impurezas. El chicharro obtenido se almacena en tolvas mientras que la grasa con impurezas es tratada hasta obtener una grasa limpia.  
Las nuevas líneas a incorporar son:  
- Línea ave pluma (línea de ave 3): una vez en la fábrica el subproducto pasa a un hidrolizador donde es sometido a elevadas presiones y temperaturas. En el interior del hidrolizador encontramos un trámex que deja pasar solo el tamaño de partícula acorde con la normativa. El producto obtenido (pluma hidrolizada) se dirige a un percolador que separa gran parte del sólido del agua de prensa. La separación del resto de líquidos y sólidos se realiza en una prensa obteniendo chicharro húmedo y grasa.  
El proceso de obtención de harinas a partir del chicharro y de grasas es igual que en el proceso anterior.  
- Línea SANDACH líquido (sangre): una vez en fábrica el producto pasa por un tamiz que actúa como filtro, se almacena en tanques refrigerados y se transporta a un coagulador donde se añade vapor a unos 175 grados. El producto obtenido pasa a un decanter donde se separa la fase sólida de la líquida.  
La parte líquida es tratada en la depuradora y la parte sólida es tratada en un secador. El producto sólido es ensacado para su almacenamiento.  
Los materiales SANDACH serán tratados cumpliendo con lo establecido en el Reglamento (CE) 1774/2002.  
- En la planta de almacenaje, dosificación, mezcla y molturación la única modificación consistirá en instalar una embaladora para el ensacado de las harinas.  
Las modificaciones se realizarán en dos fases.  
Fase 1 (duración, 2 años):  
- Instalación de embaladora en nave de harinas.  
- Instalación de planta de procesamiento de SANDACH (Categoría 3 líquido).  
- Ampliación de depuradora: la fábrica dispone de depuradora con tratamiento físico-químico de los efluentes residuales totales de la fábrica y se dispone a mejorar el proceso disponiendo de un tratamiento biológico que disminuya la carga contaminante para su vertido a colector municipal. El proceso elegido es el FBR que combina el proceso de tratamiento biológico de lodos activos con un proceso de clarificación de aguas mediante flotación DAF que permite tratar aguas con cargas contaminantes muy elevadas.  
- Instalación de torre de refrigeración.  
- Desmantelación y traslado de los aerocondensadores.  
- Instalación de dos depósitos de sangre de 25 m³. La instalación de la linea de sangre hará necesario que se disponga de dos depósitos de acero inoxidable cada uno con agitación.  
- Instalación de aerocondensador.  
- Sustitución de la caldera de vapor.  
- Modificación del tratamiento de aire: actualmente los vapores generados se queman en la oxidación térmica regenerativa. Cuando este proceso está parado entra en marcha el proceso de desodorización que funciona conjuntamente con el aerocondensador.  
Durante la fase 1 de las modificaciones se canalizarán los olores de las distintas líneas al desodorizador para conseguir el tratamiento de las corrientes.  
Fase 2 (duración, 3 años):  
- Instalación de tratamiento de desodorización (planta rendering) para tratar el aire de las distintas zonas de producción desodorizando el ambiente por vía química y promoviendo su renovación.  
- Instalación de caldera de vapor.  
- Instalación de línea de subproducto categoría 3 (línea de ave 3): en la actualidad se dispone de 2 líneas de fabricación de subproducto cárnico avícola. Las líneas se alternan para tratar pollo y pluma. Por este motivo se propone instalar la prolongación de la línea hasta la planta de sebo-hueso con el fin de evitar paradas en la línea 2 y procesar pollo por las dos líneas y así procesar SANDACH de categoría 3 más rápidamente disminuyendo los tiempos de espera.  
- Instalación de evaporador (línea de ave-pluma).  
- Instalación de torre de refrigeración.  
- Traslado de grupo de incendios y aljibe.  
Las modificaciones propuestas permitirán incrementar el tratamiento de subproductos animales en 69.800.000 kg al año.  
Todas las ampliaciones y modificaciones a excepción de la depuradora, se realizan en las naves existentes de la instalación siendo la producción total de 135.000.000 kg/año.  
Los incrementos de consumos serán: 30 m³ de agua potable, 6.950 m³ de agua de pozo (pendiente de autorización), 401.243 kWh, 900 Nm³/año de gas natural.  
  
Tramitación administrativa  
El 18 de agosto de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del expediente de «instalación industrial de aprovechamiento y tratamiento de subproductos cárnicos para obtención de grasas animales y productos para la alimentación animal» en el ámbito del procedimiento de modificación de la autorización ambiental integrada.  
El 23 de septiembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental comunica al Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación que el artículo 7 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental indica que serán objeto de evaluación de impacto ambiental ordinaria cualquier modificación de las características de un proyecto consignado en el anexo I o en el anexo II, cuando dicha modificación cumpla por si sola, los umbrales establecidos en el anexo I.  
Al cumplir la modificación propuesta por sí sola los umbrales establecidos en el anexo I.j del Decreto 162/1990 por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunidad Valenciana al tratarse de una instalación destinada al «tratamiento de cuerpos, materias y despojos de animales en estado fresco con vistas a la extracción de cuerpos grasos», dicha modificación debía someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 21 de marzo de 2016 la Subdirección General de Evaluación Ambiental emite «informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental» en cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014 de prevención, calidad ambiental y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Los aspectos más relevantes del informe se referían a la adecuación de la actividad al PATRICOVA realizando un estudio de inundabilidad, la adecuación de la industria a la normativa del PORN de l- Albufera, la previsión de las zonas afectadas por ruidos y olores realizando una comparativa con aplicación de medidas correctoras y sin aplicación de las mismas, especificar los puntos críticos del proceso de producción que puedan generar contaminaciones indicando los métodos o tecnologías empleadas para conseguir un alto índice de protección ambiental, indicar medidas para mejorar la integración paisajística de la actividad, y estudiar las afecciones sobre el patrimonio cultural valenciano.  
El 9 de junio de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación remitida por el promotor del proyecto (estudio de impacto ambiental, estudio acústico, estudio de olores, estudio de inundabilidad, informe de patrimonio cultural) remitiéndose la documentación al órgano sustantivo e indicando que a los efectos de la tramitación de la evaluación de impacto ambiental puede proceder a realizarse el trámite de información pública.  
El 3 de febrero de 2017 la Subdirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental remite el resultado de la información pública.  
A los efectos del artículo 39 de la Ley 21/2013 se considera el 3 de febrero de 2017 como inicio formal del procedimiento de evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario.  
El 14 de marzo de 2017 la Subdirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental remite documentación adicional (informe del Servicio de Ordenación Territorial, informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, copia del informe de compatibilidad urbanística y aceptación por parte del promotor de las condiciones impuestas en dicho informe) dándose por completado el expediente de evaluación de impacto ambiental.  
El expediente remitido por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación contiene:  
- Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Silla de 10 de mayo de 2015: la industria se ubica en suelo urbanizable de uso industrial siendo un uso admisible el uso de depuradora. No obstante al encontrarse la industria en un suelo pendiente de tramitar la ordenación pormenorizada únicamente se podrá otorgar licencia para obras y usos de carácter provisional.  
Se trata de una instalación que no perjudica el desarrollo del sector. Con el fin de cumplir con los condicionantes de provisionalidad de las autorizaciones el promotor ha aportado el compromiso de erradicar la instalación sin indemnización si lo requiere la ejecución del sector así como la aceptación de provisionalidad de la licencia.  
- Informe del Ayuntamiento de Picassent de 24 de octubre de 2016 indicando que la industria se ubica en el polígono industrial La Coma, es compatible con el planeamiento municipal y cumple con todas las determinaciones urbanísticas y normativa en cuanto a vertido a alcantarillado, residuos y otros.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica de 10 de septiembre de 2015 en el que se indica que el uso del agua de abastecimiento está destinado a vertidos sanitarios y limpieza de las instalaciones. El consumo previsto tras las modificaciones es de 6.950 m³/año. Actualmente se cuenta con autorización para 4.000 m³/año por lo que se ha procedido a solicitar una ampliación del volumen de agua a extraer del pozo.  
En cuanto a los posibles vertidos indica que las aguas sanitarias se vierten a colector municipal, las aguas residuales industriales se tratan en depuradora. Para alcanzar los parámetros exigidos de vertido se incorporará a la planta de tratamiento un proceso tipo FBR. Las aguas tras su tratamiento se canalizan a través del alcantarillado municipal.  
  
Las aguas pluviales de las superficies de cubierta de las naves son conducidas al alcantarillado municipal y las aguas recogidas en los patios son conducidas a la depuradora.  
Información pública:  
La información pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 26 de octubre de 2016.  
Afecciones legales.  
Término municipal de Silla: suelo urbanizable industrial y de protección de infraestructuras.  
Término municipal de Picassent: suelo urbano industrial.  
Plan de ordenación de recursos naturales de la Cuenca Hidrográfica de l'Albufera (PORN de l- Albufera).  
Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA): peligrosidad de inundación de carácter geomorfológico.  
Zona de policía del Barranco de l'Algudor.  
Informes sectoriales:  
Incluidos en el trámite de consultas para la elaboración del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental:  
- Informe del 8 de octubre de 2015 del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos: indica el informe que, de acuerdo con la legislación vigente en el momento de solicitud del informe por parte del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (articulado del PORN de acuerdo con la redacción de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat), fuera de suelo urbano la actividad industrial no es un uso autorizable según el PORN de l'Albufera.  
El 10 de noviembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite copia del informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Silla al Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.  
El 16 de noviembre de 2015 el Servicio de Espacios Naturales Protegidos remite informe reiterándose en el contenido del informe de 8 de octubre de 2015.  
- Informe de 16 de febrero de 2016, del Servicio de Ordenación del Territorio en el que se señala que de acuerdo con el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Silla, se trata de un ámbito de suelo urbanizable de uso industrial, estando pendiente de tramitarse la ordenación pormenorizada y el correspondiente programa para el desarrollo de la actuación integrada.  
A efectos de la normativa del PATRICOVA (plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana aprobado por Decreto 201/2015, del Consell) este tipo de suelo tiene la misma consideración que un suelo no urbanizable.  
Dado que la parcela donde se ubica la industria está afectada por peligrosidad de inundación de carácter geomorfológico debido al barranco del Algudor que discurre al sur de la parcela donde se ubicará la ampliación de la depuradora, según la normativa del PATRICOVA, la actividad industrial es un uso no permitido.  
No obstante la normativa permite en aplicación de los artículos 18.2 y 19.1 la posibilidad de realizar un estudio de inundabilidad para la concreción de la afección. La normativa del PATRICOVA, en su artículo 21.3.a determina que las depuradoras deben tener protección frente a la avenida de 500 años de periodo de retorno.  
- Informe de 22 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje por el que se aprueba el estudio de inundabilidad al considerarse suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana y con las siguientes condiciones:  
- «La ejecución del polígono industrial debe conllevar la realización de un acceso NE para la seguridad de las parcelas que recaen sobre la autovía.  
- La urbanización del polígono industrial deberá aportar un nuevo estudio de afecciones de inundabilidad que contemple las medidas correctoras y de minimización necesarias.  
- Se deberán cumplir los artículos 22 y 26 de la normativa del PATRICOVA por lo que respecta a la señalización de las zonas inundables, a la elaboración de los planes de emergencia correspondientes, tanto municipal, del polígono como de la instalación en cuestión, así como contar con la cobertura de un seguro específico.  
- También deberá prever las afecciones de las sustancias y materias de la instalación sobre el medio y el territorio que la envuelve que puedan verse afectadas por las avenidas».  
(?) »El ayuntamiento, como administración responsable del proyecto de ejecución, condicionará la aprobación de la obra al correcto diseño y ejecución de las obras de drenaje. Asimismo deberá comprobar el correcto dimensionamiento y ejecución de dichas infraestructuras de drenaje para no afectar a terceros ajenos al ámbito de la actuación, debiendo resarcir de los daños que se produzcan por este motivo, sin perjuicio de las autorizaciones pertinentes que deberán obtener del organismo de cuenca.»  
Cabe resaltar del informe que la Confederación Hidrográfica del Júcar emitió informe sobre el estudio de inundabilidad el 13 de septiembre de 2016 en el que se indicaba que en el trámite de autorización de obras en zona de policía de cauce público deberá presentarse las características técnica (cálculos) del muro propuesto como medida correctora y propone que durante periodos de lluvias intensas no se utilice el vial principal de acceso sino uno alternativo por la fachada principal con la correspondiente señalización.  
- Informe de 8 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio en el que se indica que respecto al patrimonio paleontológico se comprueba la inexistencia de yacimientos en el área de actuación. En referencia al patrimonio etnológico e industrial se informa favorablemente y en cuanto al patrimonio arqueológico y arquitectónico se considera que se trata de un ámbito antropizado carente de elementos del patrimonio cultural.  
Alegaciones e informes emitidos en el trámite de información pública:  
- Alegación del Ayuntamiento de Silla de 10 de noviembre de 2016 indicando que debe de justificarse si existe transmisión de vibraciones al exterior de las instalaciones, se argumenta que según el régimen de vientos se produce transmisión de malos olores al municipio siendo necesario realizar una olfatometria, adoptar medidas para evitar el aprovechamiento de restos de materia orgánica por aves oportunistas, justificar la adopción de las mejores técnicas disponibles y justificar la separación de las aguas potables de las aguas de pozo utilizadas en el proceso industrial.  
- Informe de 16 de noviembre de 2016, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos:  
(?) «cabe informar que este servicio no fue consultado a la hora de la concesión de las licencias ambientales de que goza la empresa. (?) esta fábrica provocó hace 4/5 años un grave episodio de contaminación al lago de l'Albufera, por la limpieza de la depuradora, dado que sus pluviales vertían directamente al barranco de Algudor, uno de los escasos cauces públicos que alimentan el parque natural. Al parecer, este tema se encuentra solucionado en la actualidad.  
(?) parte de la empresa, en particular la zona que se pretende ampliar parece situarse fuera del polígono industrial, por tanto fuera de suelo urbano y en zona de afección de carreteras (pista de Silla)».  
«En cuanto a la actividad industrial el PORN dispone:  
(?).  
- La implantación de industrias, salvo las que justifiquen inexcusablemente su instalación en suelo no urbanizable, deberá realizarse en los suelos calificados como industriales y con clasificación adecuada por el planeamiento urbanístico. Deberán respetar todas las condiciones allí previstas así como las establecidas en la legislación sectorial correspondiente».  
El informe continúa indicando que es de aplicación el artículo 7.2 del PORN referente a las industrias potenciando las auditorías ambientales, la conexión de los vertidos a red de alcantarillado previa adopción de los efluentes a los objetivos de calidad establecidos para el vertido a dichas redes, la adecuada recogida de residuos.  
Además este artículo señala que los vertidos industriales en cuya composición existan valores de aceites o grasas superiores a los incluidos en la tabla I del anexo V del reglamento del domino público hidráulico estarán obligados a contar con los dispositivos necesarios de separación de dichos componentes, debiendo consignar mecanismos de emergencia dispuestos para minimizar posibles vertidos.  
El informe concluye: «Entendemos que la empresa está conectada a la red general de alcantarillado de Picassent y que ya no vierte sus pluviales al barranco de Algudor. Si la empresa se sitúa dentro de un polígono industrial legalmente establecido, poco puede decir al respecto este servicio, en caso contrario y si parte de la ampliación afectase al término municipal de Silla, su legalización no parece posible al amparo de la legislación vigente. Por otra parte cabe recordar que la existencia de esta y otras muchas empresas similares en las proximidades del parque (esta se encuentra a menos de 4 kms del lago) ha sido en gran parte la culpable de la situación de degradación que sufrió en los años 70 y que tanto cuesta recuperar, por lo que la permisión de la actividad de estas empresas debería llevar aparejada un plan de vigilancia e inspección continuada de las mismas».  
  
Consideraciones ambientales  
Se destaca lo siguiente de la documentación ambiental presentada por el promotor:  
La industria se ubica en los municipios de Silla, en suelo urbanizable industrial, y Picassent, en suelo urbano industrial. No existen usos residenciales cercanos. Los núcleos habitados más próximos son las urbanizaciones de Sant Lluis y La Coma a 1500 metros, el casco urbano de Silla situado a unos 2500 metros y la cárcel de Picassent situada a unos 2000 metros.  
El elemento más característico de la zona es el barranco de Algudor o de L'Hortolà que discurre al sur de la parcela donde se ubica la industria. Este barranco vierte a l'Albufera a través del Sequiol del Barranquet.  
El ámbito del proyecto se encuentra afectado por el PORN de la cuenca Hidrográfica de l'Albufera.  
Las vías pecuarias más cercanas al ámbito de actuación son la Vereda de la Venta nueva, Vereda del Portichol al Mojón de Silla, Vereda de la Coma, Vereda del Camino de Turisana.  
Ninguna de ellas se verá afectada por el proyecto.  
En cuanto a la posible afección a elementos del patrimonio cultural valenciano, cabe indicar que la mayor parte de las modificaciones planteadas se realizan en el interior de las naves a excepción de la ampliación de la depuradora. No existe en el área del proyecto ni en sus inmediaciones elementos que puedan ser afectados por la actuación siendo este informado favorablemente por el órgano competente en patrimonio cultural según se ha indicado en el apartado correspondiente.  
Referente al riesgo existente por peligrosidad geomorfológica el estudio de inundabilidad realizado concluye que el barranco del Algudor está muy modificado por las obras del polígono industrial y por la A7 y las obras de drenaje transversal dispuestas bajo los viales del polígono que no son capaces de evacuar los caudales de 500 años de periodo de retorno. La consecuencia de ello es la presencia de inundaciones generalizadas en el polígono concentradas en los encauzamientos realizados causando inundaciones de importancia en las parcelas que se encuentran más deprimidas. Para periodos de retorno de 100 y 25 años las previsiones se reducen considerablemente.  
En cuanto a las instalaciones de Selev Pet Industry, para un periodo de retorno de 500 años se aprecian calados bajos en el acceso principal mientras que para 500, 100 y 25 años de periodo de retorno el acceso situado junto a la autovía es inundable.  
Como medidas correctoras se propone la prohibición del paso por el vial de acceso situado junto a la autovía en caso de lluvias intensas, se incluirá en el plan de emergencias las actuaciones a realizar en el caso de que se produzcan inundaciones, se prohibirá el acopio de residuos o materias peligrosas en la zona de ampliación de las instalaciones, la depuradora de aguas industriales dispondrá de un muro perimetral de protección con altura superior a 1,50 metros y estructuralmente resistente a la presión del agua en ambas direcciones, se solicitará la autorización correspondiente por ocupación de zona de policía de domino público hidráulico.  
El estudio concluye que la ampliación de las instalaciones se sitúan en suelo no inundable para periodos de retorno inferiores a 500 años, por lo que no tiene incidencia sobre el régimen de corrientes, no produce afección a terceros y no afecta a la zona de flujo preferente.  
En base al estudio de inundabilidad el Servicio de Ordenación del Territorio emitió informe favorable según se ha detallado en el apartado correspondiente.  
Tanto las instalaciones existentes como la ampliación generará ruidos. No se espera que la actividad genere vibraciones.  
Se ha realizado estudio acústico con mediciones en 7 puntos de control en periodo nocturno y diurno en el exterior de las instalaciones determinándose que la fuente principal de ruido es la autovía A7 cumpliéndose en el exterior en periodo nocturno y diurno los niveles establecidos en la legislación vigente.  
Las previsiones de contaminación acústica indican que fuera de la parcela ocupada por la industria el valor máximo que se emitirá en periodo diurno es de 62,5 dBA en el entorno de las calderas y de 61,8 dBA en las cercanías de las torres de refrigeración. En periodo diurno solo se superarán los 70 dBA junto a la autovía A7 siendo el ruido generado por la actividad inferior a la generada por la vía de comunicación en el exterior de las instalaciones.  
Las previsiones para periodo nocturno dan similares resultados con valores máximos de 57,6 dBA en el entorno de las calderas y de 58,6 dBA en el entorno de las torres de refrigeración.  
Analizadas las previsiones realizadas se considera que se cumplen los límites establecidos en la ley 7/2002 de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica no afectando el ruido generado a ningún suelo residencial si bien cabe indicar que el mapa de isófonas muestra un aumento en general del nivel de ruido tanto en superficie afectada como en nivel generado si bien parece no ser relevante en el exterior de las parcelas ocupadas.  
Referente a la emisión de olores, se han considerado dos posibles escenarios: uno centrado en las instalaciones existentes y uno adicional con inclusión de las modificaciones que van a realizarse.  
Las fuentes de control de olor fueron la oxidación térmica regenerativa, la desodorización plastoquímica, el tanque de homogeneización (depuradora), el tratamiento físco-químico (depuradora), depósito de agua limpia, tolva de descarga de pluma y tolva de descarga de pollo.  
Los niveles máximos encontrados se registran en las inmediaciones de la planta. Tomando como referencia el límite de 5 ouE/m³ establecido en la autorización ambiental integrada y medidos los olores de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, la isolínea correspondiente a este valor se extiende aproximadamente 700 metros en dirección SSE.  
A partir de este punto la huella de olor se expande por el territorio sin llegar a valores significativos de olor en los núcleos de población. En todos los casos los núcleos de población están fuera de la isolinea que marca la concentración de olor en inmisión de 1 ouE/m³.  
En el escenario futuro se consideran como fuentes generadoras de olor la oxidación térmica regenerativa, tanque de homogeneización, tratamiento físico-químico depósito de agua limpia, tolva de descarga pluma y tolva de descarga pollo, desodorizador planta de «rendering» y la ampliación de la depuradora (tratamiento físico-químico-DAF3, anóxico, reactor).  
Igual que en el caso anterior se alcanzarán los valores límite de 5 uoE/m³ en las inmediaciones de la planta si bien la pluma de olor se extiende al SE unos 200 metros más y en sentido este-oeste sin que esta extensión sea significativa y sin afección relevante en los núcleos de población.  
En los núcleos de población se producirán aumentos de entre 0,007 a 0,036 ouE/m³. El núcleo de población más afectado será Almusafes.  
1. Identificación y valoración de impactos.  
En la fase de construcción las acciones que generarán impactos serán los movimientos de tierras, el tránsito de maquinaria pesada, el transporte, carga y descarga de materiales, la generación de residuos y el incremento de la demanda de mano de obra.  
Estas acciones generarán impactos sobre el suelo debido a las excavaciones necesarias para ampliar la planta de tratamiento de aguas, se producirán impactos sobre la atmósfera debido al aumento de partículas en suspensión y sedimentables, impactos sobre la hidrología superficial por posibles arrastres de materiales de obra hacia el barranco cercano, incremento del ruido por las actividades propias de la fase de obras e impactos sobre la socioeconomía por la demanda de mano de obra.  
Los impactos son (excepto los derivados de la socioeconomía) negativos pero en general compatibles.  
En la fase de funcionamiento el impacto más relevante se produce por la emisión de contaminantes a la atmósfera. Existen 9 puntos de emisión: caldera de vapor (1, 2 y 3), aerocondensador del sistema de desodorización, sistema de desodorización plastoquímica, oxidador regenerativo, bomba de protección contra incendios, extracción campanas de laboratorios, equipo de desodorización planta rendering.  
Las emisiones a la atmósfera en el proceso están ocasionadas principalmente por la generación de energía (vapor) y por los sistemas de desodorización. Los contaminantes más importantes en el caso de la combustión de gas son el CO2, el NOx y SOx. El vapor se genera en calderas, por lo que las emisiones tienen lugar en la instalación.  
Además, como impacto sobre la atmósfera también se considera la generación de olores según se ha descrito anteriormente.  
Otro impacto que se producirá será el ruido que está directamente relacionado con la máquina empleada para la producción, siendo las principales fuentes de ruido de estas instalaciones la zona de calderas y las torres de refrigeración. El estudio acústico realizado indica que fuera de las instalaciones los niveles se ajustan a la legislación vigente en la materia.  
Sobre la hidrología superficial no se esperan impactos estando prevista la gestión de las aguas residuales y pluviales según se ha descrito en apartados anteriores. Tampoco se esperan impactos sobre la hidrología subterránea debido a que todas las instalaciones están impermeabilizadas.  
Sobre los posibles impactos sobre la Albufera, se cumple lo especificado en el PORN ya que la industria derivará sus aguas a través de la red del polígono industrial. Como medida correctora se construirá un muro alrededor de la planta de depuración de aguas para asegurar que ninguna fuga pueda llegar al ámbito de la Albufera.  
Los impactos generados se valoran como moderados si bien debido a las medidas correctoras podrían calificarse como compatibles.  
Ahora bien, en caso de situaciones anómalas como incendios o averías de maquinaria pueden haber vertidos de aceites minerales y grasas y aumento de concentración de agentes contaminantes en la atmósfera y olores pudiendo producirse contaminación de aguas.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
En fase de obras:  
- Se delimitarán las zonas aptas para la localización de las zonas de acopio de materiales,instalaciones auxiliares, y parque de maquinaria.  
- Los acopios de materiales pulverulentos se realizarán en las zonas resguardadas del viento.  
- No se realizarán acopios cerca de los cauces hídricos existentes.  
En fase de funcionamiento:  
- Se mantendrá un control estricto sobre las instalaciones, equipos y sistemas capaces de provocar olores molestos. Con el fin de anular, controlar o aminorar su producción y reducir su dispersión, se utilizarán aquellas tecnologías disponibles, económicamente viables, que sean de aplicación.  
- Se procederá a la instalación del tratamiento del aire para su desodorización (previsto en la fase 2 del proyecto).  
- Limitación del régimen de funcionamiento de las calderas y torre 4 de refrigeración en el periodo nocturno.  
- Cubrición de tanques de almacenamiento de fangos, tales como: fangos mixtos espesados y fangos digeridos.  
- Cumplir con los límites de emisión establecidos en la legislación aplicable, y realizar controles periódicos de las mismas por parte de organismos de control autorizados, como también indica la legislación.  
- Los residuos generados durante el funcionamiento se gestionarán en función de su catalogación de acuerdo con el listado europeo de residuos (LER).  
- Todos los residuos generados por la actividad se acumularán en contenedores adecuados, y en los lugares habilitados en las instalaciones a tal fin. Este almacenamiento temporal de los residuos se realizará en las mismas instalaciones ya incluidas en el AAI inicial, sin que sea necesaria la modificación de las mismas por ser suficientes para dar servicio a las nuevas instalaciones.  
- Se programarán las retiradas de los residuos por gestor autorizado con la frecuencia adecuada de modo que no se supere la capacidad de almacenamiento.  
- El total de aguas residuales industriales procedentes de las distintas líneas, así como las aguas de escorrentía de los distintos patios de descarga y las aguas de las torres de refrigeración serán tratadas previamente a su vertido al alcantarillado municipal.  
- Las aguas residuales domésticas de tipo sanitario se gestionarán a través de la red de saneamiento instalado en el polígono industrial cuyo destino final es la depuradora de Pinedo.  
- Se construirá un cubeto (muro perimetral) a las instalaciones de la nueva EDAR para evitar fugas de la misma, que puedan afectar a cauces y en especial a la cuenca vertiente de l'Albufera.  
- Se anulará la fosa séptica para contribuir a evitar riesgos de contaminación de las aguas.  
- Se procederá a la modificación del plan de emergencia de la instalación para contemplar los cambios de ubicación de maquinaria y el traslado de equipos.  
- Todos los depósitos de reactivos contarán con cubetos de protección cerrados de retención de emergencia antiderrames en hormigón armado, de resistencia química adecuada.  
- Los residuos del desmantelamiento se gestionarán conforme a la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados.  
3. Programa de vigilancia ambiental:  
Se recogerán datos de emisión e inmisión a la atmósfera de acuerdo con la AAI, niveles de presión acústica, unidades de olor de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, control en los puntos de vertido, control de la legionelosis en torres de refrigeración. Se elaborarán informes reflejando las incidencias medioambientales detectadas, las desviaciones en las previsiones realizadas, y la adopción de medidas establecidas.  
Se llevará un registro de situaciones anormales o de emergencia para el estudio de las causas que las producen.  
Consideraciones del órgano ambiental  
En primer lugar debe revisarse la idoneidad de la instalación en relación con la normativa del PORN de l'Albufera siempre teniendo en cuenta que el expediente de evaluación de impacto ambiental se refiere a la ampliación de las instalaciones ya que la industria, con la información disponible, cuenta con los permisos necesarios para su funcionamiento.  
Debe indicarse que a efectos de la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental se considera momento de inicio del procedimiento el marcado en el artículo 39 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental (recepción de expediente completo), siendo de aplicación la normativa del PORN según redacción del Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales de la Cuenca Hidrográfica de l- Albufera, normativa en base a la cual ha sido emitido informe por el órgano competente en espacios naturales protegidos.  
Según dicha normativa las instalaciones industriales son autorizables siempre que en suelo no urbanizable se justifique su inexcusable instalación en este tipo de suelo o se instalen en suelos calificados como industriales y con clasificación adecuada por el planeamiento urbanístico.  
Por ello en base al informe de 16 de noviembre de 2016, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos y atendiendo a los informes de los Ayuntamientos de Silla y Picassent en principio la ubicación de la industria es adecuada.  
Por otro lado y en materia urbanística deberá respetarse o aplicarse la normativa que sea de aplicación con carácter general y dado que ningún organismo se ha pronunciado al respecto, con carácter particular lo que sea de aplicación en la zona de protección de carreteras.  
Es relevante la situación de la industria con respecto al Parque Natural de l'Albufera (a una distancia de unos 2 km) y el riesgo que puede suponer que vertidos incontrolados puedan llegar a contaminar las aguas del lago debido a que el barranco del Algudor, a través del Sequiol del Barranquet, acaba desembocando directamente en el lago. A este respecto la industria cuenta con medidas de control. No obstante en los protocolos de actuación deberá constar como objetivo de las medidas preventivas evitar la posibilidad de contaminación al Parque Natural de l'Albufera y deberá contarse con un protocolo de actuación en el caso de que falle el sistema de depuración que deberá incluir que en caso necesario se paralizará la actividad.  
Los olores pueden considerarse como un contaminante. Los estudios realizados no muestran aumentos relevantes de olores en los núcleos de población si bien las alegaciones del Ayuntamiento de Silla indican que ha habido episodios de malos olores. Cabría delimitar si estos episodios son habituales o responden a circunstancias excepcionales así como la magnitud de los mismos.  
En cualquier caso y puesto que las previsiones de aumento de olores no son en principio significativas, a la terminación de la fase 2 y una vez que la nueva línea de desodorización se encuentre en funcionamiento se procederá a la verificación del estudio odorífero. Ello no implica que ante situaciones de funcionamiento y régimen de vientos normales o situaciones que puedan calificarse como excepcionales, no exista la obligatoriedad de aumentar las medidas preventivas y correctoras si el funcionamiento de la industria genera molestias sobre la población, aspecto a controlar por el órgano sustantivo.  
Con respecto a la sostenibilidad del uso del agua, la ampliación de la actividad deberá contar con la resolución del expediente de concesión de aguas.  
Por otro lado deberá vigilarse expresamente que ninguna actividad o situación de la industria pueda generar cualquier tipo de incidencia sobre el barranco del Algudor siendo imprescindible la presentación del proyecto de depuradora con el muro de contención ante el órgano de cuenca tal y como indica el informe emitido.  
Referente a los riesgos existentes, se incorporarán a los condicionantes ambientales aquellos que han sido incluidos en el informe de 13 de diciembre de 2016 sobre el estudio de inundabilidad presentado a excepción de los que son de competencia municipal que se comunicarán a los municipios a través de esta declaración de impacto ambiental.  
Por último indicar que la colocación de barreras vegetales pueden provocar un efecto favorable en la integración paisajística de la actividad, en su integración en el entorno de la Albufera e incluso en la componente no medible que tiene la percepción del olor por lo que la empresa en la medida de lo posible deberá introducir elementos verdes en las parcelas ocupadas por la industria y muy especialmente en las inmediaciones de la planta de depuración.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.1.j del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación el proyecto de «ampliación de instalación industrial de aprovechamiento y tratamiento de subproductos cárnicos para la obtención de grasas animales y productos de la alimentación animal promovido por SELEV Pet Industry en Silla y Picassent, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se solicitará informe al órgano competente en carreteras respecto a la zona de afección de la carretera A7 debiendo respetarse la normativa que sea de aplicación respecto a esta zona de protección.  
2. En relación con la ubicación de la industria en el PORN de l'Albufera: se remitirá a la Dirección del Parque Natural de l'Albufera las distintas medidas preventivas, el plan de emergencia o cualquier oto documento que pueda tener relevancia en cuanto a vigilancia de la instalación para evitar cualquier tipo de riesgo de contaminación sobre el parque natural.  
La dirección del parque natural realizará en caso necesario las recomendaciones que estime oportunas.  
3. Respecto al riesgo de inundación:  
a) En el trámite de autorización de obras en zona de policía de cauce público deberá presentarse las características técnicas del muro propuesto como medidas correctora de protección de las infraestructuras de depuración ante el riesgo de inundación.  
b) Se deberá cumplir con los artículos 22 y 26 de la normativa del PATRICOVA por lo que respecta a la señalización de las zonas inundables, a la elaboración de los planes de emergencia correspondientes de la instalación así como contar con la cobertura de un seguro específico.  
c) Se deberá prever las afecciones de las sustancias y materias de la instalación sobre el medio y el territorio que la envuelve que pueda verse afectado por las avenidas.  
4. La ampliación de la actividad deberá contar con la resolución del expediente de concesión de aguas.  
5. En los controles que realice la industria deberá constar como objetivo de las medidas preventivas evitar la posibilidad de contaminación al Parque Natural de l'Albufera debiendo a este respecto contar con un protocolo de actuación en el caso de que falle el sistema de depuración que deberá incluir como medida de prevención que en caso necesario se paralizará la actividad.  
6. A la terminación de la fase 2 y una vez que la nueva línea de desodorización se encuentre en funcionamiento se procederá a la verificación del estudio odorífero según determine el órgano competente recomendándose el establecimiento de un registro en el que se indique al menos día y hora, tipo de proceso productivo, régimen de vientos o condiciones climatológicas en las que se haya registrado o bien en la misma industria o bien en las poblaciones cercanas un incremento significativo de la percepción del olor con el fin de estudiar el establecimiento de medidas preventivas y correctoras específicas para situaciones excepcionales y de acuerdo con lo que al efecto establezca la AAI.  
Cualquier incidencia de este tipo deberá ser comunicada por los ayuntamientos afectados al órgano sustantivo y a la industria.  
7. En la medida de lo posible se deberán introducir elementos verdes en el exterior de la industria y muy especialmente en las inmediaciones de la planta de depuración.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 9 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 15 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML