Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9565, del 30-03-2023 (2023/3272)

RESOLUCIÓ de 24 de març de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es convoquen ajudes per a l'elaboració i actualització dels plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) dels municipis de la Comunitat Valenciana, exercici 2023, adherits al pacte de les alcaldies pel clima i l'energia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9565

Data del DOGV
:   30-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/3272

CVE


Data del document
:   24-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de març de 2023, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es convoquen ajudes per a l'elaboració i actualització dels plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) dels municipis de la Comunitat Valenciana, exercici 2023, adherits al pacte de les alcaldies pel clima i l'energia. [2023/3272]  
  
  
El Pacte de les Alcaldies pel Clima i l'Energia és, des d'octubre de 2015, un instrument desenvolupat per la Unió Europea perquè els ajuntaments assumiren el compromís europeu en els seus termes municipals en matèria energètica i lluita contra el canvi climàtic. En aqueixa data el compromís de reducció d'emissions de CO es va fixar en un mínim del 40 % per a 2030 i, a més d'accions de mitigació, es va incloure dur a terme mesures d'adaptació al canvi climàtic. Des de llavors, els municipis adherits al Pacte i els que ara s'hi adherisquen, ho faran assumint els nous compromisos que s'hi estableixen.  
La Llei 6/2022, de 5 de desembre, de la Generalitat, del canvi climàtic i la transició ecològica de la Comunitat Valenciana, estableix en la seua disposició addicional dotze que: «el Consell fomentarà l'adhesió dels municipis de la Comunitat Valenciana al Pacte d'alcaldes i alcaldesses pel clima i l'energia, impulsat per la Comissió Europea». D'altra banda, en l'article 18 s'estableix l'obligatorietat per als municipis de la Comunitat Valenciana d'elaboració de plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES), d'acord amb la metodologia adoptada en l'àmbit de la Unió Europea.  
L'Ordre 16/2022, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtic i Transició Ecològica, estableix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a ajuntaments per a l'execució d'actuacions contemplades en els plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES), tot acomplint el que es disposa en l'apartat 2, de l'article 9, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
Així mateix, i segons disposa l'apartat 2 de l'article 23 d'aquesta llei, la iniciació del procediment de concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent. Les ajudes públiques que ací es convoquen, no precisen la notificació a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), atés que les entitats beneficiàries, no exerceixen una activitat empresarial destinada a la consecució d'un benefici econòmic, i les ajudes no afavoreixen determinades empreses d'un sector o determinades produccions.  
Per tant, a fi que s'inicie el procediment de sol·licitud i tramitació de les ajudes, en compliment de l'article 160 i 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte de l'ajuda  
1. L'objecte d'aquesta convocatòria és subvencionar l'elaboració o actualització del Pla d'Acció per al Clima i l'Energia Sostenible (PACES) dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana, la finalitat del qual siga la mitigació del canvi climàtic mitjançant accions que contribuïsquen a la reducció de les emissions de CO i d'altres gasos d'efecte d'hivernacle, a l'augment de la resiliència als impactes del canvi climàtic, i a l'alleujament de la pobresa energètica. Aquest pla haurà d'incloure almenys:  
a) Anàlisi i avaluació d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle.  
  
b) Identificació i caracterització de riscos i vulnerabilitats causades pel canvi climàtic.  
c) Objectius i estratègies per a la mitigació i l'adaptació al canvi climàtic, que incloga les possibles modificacions del planejament urbanístic i ordenances municipals.  
d) Accions de comunicació, conscienciació i formació.  
e) Regles per a l'avaluació i seguiment del pla.  
2. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; i l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Segon. Entitats beneficiàries i requisits  
1. Per a accedir a la condició d'entitats beneficiàries, els municipis sol·licitants hauran de complir els requisits següents:  
A) Estar adherits formalment al Pacte de les Alcaldies pel Clima i l'Energia Sostenible, aprovat per la Comissió Europea el 15 d'octubre de 2015, abans de la sol·licitud de l'ajuda i complir amb les condicions següents:  
a) Els municipis que no tinguen aprovat un PACES i sol·liciten l'ajuda per a la seua elaboració hauran de tindre aprovat, per l'òrgan competent, el corresponent acord d'inici del procés.  
b) Els municipis que tinguen aprovat un PACES i sol·liciten una ajuda per a la seua actualització, hauran de tindre aquest pla en el perfil del signatari del lloc web del Pacte de les Alcaldies: https://eu-mayors.ec.europa.eu/en/home.  
B) Tindre aprovat i en vigor un pla d'igualtat, de conformitat amb el que s'estableix en la disposició addicional setena del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic. Es tracta d'un pla aplicable a empleades i empleats públics que es regirà, de la mateixa manera, pel que es disposa en els articles 51 i 64 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
C) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'Administració estatal i autonòmica i amb la Seguretat Social, així com en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions públiques.  
E) Disposar de prou capacitat econòmica, financera i operativa per a garantir l'execució de l'operació proposada.  
F) Estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes. Aquest requisit s'entendrà complit si l'entitat local figura en el certificat que publica mensualment en la seua pàgina web la Sindicatura de Comptes.  
2. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les ajudes regulades en aquesta ordre, aquelles en els qui concórrega alguna de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Tercer. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Sense perjudici de les obligacions previstes amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les entitats beneficiàries queden subjectes a les obligacions de caràcter general següents:  
a) Complir la finalitat i realitzar l'actuació seleccionada en els termes i condicions establits en la resolució de concessió.  
b) Justificar, dins del termini i en la forma escaient, davant l'òrgan concedent el compliment dels requisits i condicions, així com l'efectiva aplicació dels fons a la finalitat per a la qual van ser aprovats.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altra de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant quanta informació els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, durant un termini de tres anys.  
f) En qualsevol acció de promoció i divulgació relacionada amb l'objecte d'aquestes ajudes es farà constar expressament el cofinançament de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart. Despeses subvencionables  
1. A l'efecte d'aquesta convocatòria seran subvencionables les despeses reals abonades per l'entitat local dins del termini d'execució establit i realitzades per a l'elaboració o actualització del Pla d'Acció per al Clima i l'Energia Sostenible, de l'Inventari d'Emissions de Referència i l'Avaluació de la Vulnerabilitat i Riscos front al Canvi Climàtic, i altres possibles actuacions complementàries que deriven del procés de licitació, si n'hi haguera. Igualment seran subvencionables les despeses de publicitat i divulgació, incloent-hi materials gràfics tant en format físic com digital.  
2. No seran subvencionables:  
- Despeses de lloguer d'espais, costos i despeses corrents i del personal de l'entitat adjudicatària, les despeses financeres, els tributs, a excepció de l'Impost sobre el Valor Afegit que no siga susceptible de recuperació o compensació, l'adquisició de béns o realització de despeses que no siguen estrictament necessaris per al desenvolupament del projecte subvencionat, així com aquells que puguen ser afectats a un ús particular de l'entitat beneficiària diferent de la fi de la subvenció.  
  
  
Cinqué. Subcontractació  
1. S'autoritza expressament la subcontractació fins al 100 per cent de l'activitat subvencionada en els termes i límits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 68 del Reglament de desenvolupament de la citada llei, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. No podrà concertar-se per l'entitat beneficiària l'execució total o parcial de les activitats subvencionades en els supòsits establits en l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com en el reglament de desenvolupament de la citada llei.  
  
  
Sisé. Finançament, import global màxim i quantia individual  
1. L'import global màxim serà de 3 00.000,00 €, i es finançaran amb càrrec al crèdit de la línia de subvenció S9242000, capítol IV, programa pressupostari 442.60, Canvi climàtic, aplicació 12.03.05.0000.442.60.4, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023.  
  
2. La concessió de les ajudes estarà condicionada, en tot cas, fins a esgotar-se el crèdit vinculat.  
3. L'import individual de cada subvenció podrà cobrir com a màxim el 80 % de les despeses subvencionables assumides per l'entitat beneficiària, fins a un import de 8.000 €.  
  
Seté. Presentació de sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La sol·licitud, que haurà d'estar signada pel/per la representant legal de l'entitat local, es presentarà telemàticament en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com els altres tràmits associats al procediment de concessió. Per a això s'haurà d'utilitzar el procediment habilitat en la seu electrònica de la Generalitat, a la qual pot accedir-se des de la següent URL http://sede.gva.es/es/proc23320  
  
Si alguna entitat presenta la seua sol·licitud presencialment es requerirà la persona interessada perquè la present a través de la seu electrònica de la Generalitat. A l'efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut realitzada la presentació telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat.  
3. Per a accedir de manera telemàtica al procediment, la persona sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat qualificat de representant d'entitat (si és persona jurídica), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (si és persona física), tots dos emesos per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede\_certificados).  
4. Quan es vulga tramitar un procediment en representació d'altres persones físiques o jurídiques, es podrà atorgar aquesta representació a través del Registre de Representants de l'ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). L'accés a aquest registre per part dels representats pot realitzar-se utilitzant un certificat qualificat de ciutadà/ciutadana (si és persona física), o de representant d'entitat (si és persona jurídica).  
5. Només es podrà realitzar una sol·licitud per convocatòria. En cas de presentar més d'una es tindrà en compte la presentada en últim lloc.  
6. Mitjançant la presentació de la sol·licitud, la persona sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en ella i en la documentació que s'adjunta són verídics i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a la disposició de la Generalitat per a la seua presentació, comprovació control i inspecció posterior que s'estimen oportuns.  
7. Els requeriments a les persones interessades s'efectuaran també de manera telemàtica i les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud hauran de realitzar-se a través de l'URL següent: http://sede.gva.es/es/proc18536, fent referència al codi d'expedient que li haja sigut assignat.  
8. Els tràmits que es realitzen a través de la seu electrònica de la Generalitat però que no arriben a registrar-se, es poden recuperar en un moment posterior per a acabar la presentació telemàtica accedint a l'àrea personal de la Generalitat des de l'apartat «com va allò meu»-> «sol·licituds en creació»  
(https://www.tramita.gva.es/cdc/login.html'idioma=es).  
  
Huité. Documentació  
A la sol·licitud s'annexaran els documents següents, mitjançant els formularis inclosos en el procediment habilitat en la seu electrònica de la Generalitat:  
1. En cas d'optar a una ajuda destinada a l'elaboració del Pla d'Acció per al Clima i l'Energia Sostenible (PACES):  
- Certificat de la persona que ostente la secretaria de l'entitat local sol·licitant, acreditativa:  
a) D'estar adherits al Pacte de les Alcaldies pel Clima i l'Energia.  
  
b) D'aprovació, per l'òrgan competent, de l'acord d'inici del procés d'elaboració del PACES.  
2. En cas d'optar a una ajuda destinada a l'actualització del Pla d'Acció per al Clima i l'Energia Sostenible (PACES):  
A) Certificat de la persona que ostente la secretaria de l'entitat local sol·licitant, acreditativa:  
a) D'estar adherits al Pacte de les Alcaldies pel Clima i l'Energia.  
  
b) D'aprovació, per l'òrgan competent, del Pla d'Acció per al Clima i l'Energia Sostenible (PACES).  
B) El Pla d'Acció per al Clima i l'Energia Sostenible (PACES) objecte de l'actualització.  
3. En tot cas, a més, s'annexarà en la tramitació telemàtica la documentació següent:  
A) Certificat de la persona que ostente la secretaria de l'entitat local sol·licitant acreditativa:  
a) De a representació de l'entitat local.  
b) De l'acord de l'òrgan de govern pel qual s'aprova la presentació de la sol·licitud de subvencions.  
c) De consignació pressupostària del cost de la inversió.  
d) Que l'entitat local no està incursa en alguna de les circumstàncies recollides en l'article 13, punts 2 i 3, de la LGS.  
e) De l'elaboració i aplicació del pla d'igualtat de l'ajuntament, segons disposició addicional setena del TREBEP.  
B) Una memòria sobre l'elaboració/actualització del PACES que incloga la informació tècnica oportuna en relació amb les dades i aspectes que s'assenyalen:  
a) Denominació i breu descripció de l'actuació objecte de sol·licitud.  
b) Tasques a realitzar per a l'elaboració/actualització del PACES  
b) Calendari previst de l'execució.  
c) Pressupost detallat del cost d'elaboració/actualització del PACES, indicant les tares incloses en la seua elaboració i el cost total previst, amb desglossament per partides i conceptes de despesa.  
4. El contingut de la memòria que es presente, a què fa referència el punt anterior, no podrà ser objecte d'esmena.  
5. L'acreditació de la documentació relacionada s'efectuarà sense perjudici del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Quan l'administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en la seua poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra administració, el règim aplicable serà el següent:  
a) L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'hi oposa, queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional vuitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre; en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic; i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La potestat de verificació implica l'accés a les següents dades: dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si fa el cas, del seu representant legal, i dades que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions (consulta de subvencions i ajudes, consulta d'inhabilitacions i, si fa el cas, consulta de concessions i ajudes per regla de minimis).  
  
  
Nové. Instrucció  
1. La instrucció del procediment correspondrà al servei competent en matèria de canvi climàtic, adscrit a la Subdirecció General del Canvi Climàtic, que analitzarà les sol·licituds i la documentació presentada, avaluant, en cada cas, la concurrència dels requisits exigits per a l'obtenció de la condició d'entitat beneficiària, en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució, i emetrà un informe que elevarà a la Comissió de valoració.  
2. Si la sol·licitud presentada no reunira els requisits exigits o no s'acompanyara dels documents preceptius, l'òrgan instructor requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius amb la indicació que, si així no ho fera, se'l tindrà per decaigut en la seua petició, prèvia resolució d'arxiu, que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Deu. Valoració  
1. La valoració de les sol·licituds presentades a fi de la seua admissió, es realitzarà per una Comissió de valoració, que es constituirà d'acord amb l'especificat en la base novena de l'Ordre 16/2022, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a ajuntaments per a l'execució d'actuacions contemplades en els plans d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES).  
2. Conclòs el procés d'avaluació, la Comissió de valoració emetrà una proposta de concessió en la qual es concrete el resultat de l'avaluació efectuada. La proposta contindrà la llista de sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció, ordenada per la puntuació obtinguda de major a menor, fins a esgotar l'import global màxim de cada convocatòria. S'indicarà la despesa elegible, la quantia de l'ajuda concedida i la motivació, si fa el cas, de les despeses no acceptades. Així mateix, inclourà la llista de les sol·licituds que no puguen ser concedides per insuficiència de la consignació pressupostària, degudament prioritzada en funció de la puntuació obtinguda. També figurarà la llista de sol·licituds que es proposa denegar, degudament motivada.  
  
Onze. Criteris de valoració  
1. Les sol·licituds es puntuaran segons els criteris de valoració, fins a un màxim de 100 punts. No es consideraran com a subvencionables sol·licituds que hagen obtingut menys de 40 punts.  
2. Amb la limitació de puntuació màxima adés indicada, els criteris de valoració seran els següents:  
A. Elaboració de PACES  
Per població del municipi:  
- menys de 50.000 habitants 60 punts.  
- de 50.000 fins a 100.000 habitants 50 punts  
- més de 100.000 habitants 30 punts  
Compromís de reducció de la petjada   
 de carboni:  
- Almenys el 40 % de reducció 20 punts  
- > 40 % i 50 % de reducció 30 punts  
- > 50 % de reducció 40 punts  
B. Actualització de PACES ja aprovats:  
Major antiguitat del pla d'acció:  
- anterior a 2016 40 punts  
- entre 2016 i 2021 30 punts  
Major grau d'execució de les accions incloses   
 en el PACES:  
- 70 % executat 30 punts  
- 40 % i < 70 % executat 20 punts  
- < 40 % executat 10 punts  
Compromís de reducció de la petjada de carboni:  
- almenys el 40 % de reducció 10 punts  
- > 40 % i 50 % de reducció 20 punts  
- > 50 % de reducció 30 punts  
  
3. En cas d'igualtat en la puntuació obtinguda entre dues o més sol·licituds, aquestes s'ordenaran per ordre de data de presentació de la sol·licitud. A l'efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual es trobe completa; per tant, en cas de requerir una millora de la sol·licitud o la seua esmena, es prendrà com a data de presentació aquella en la qual haja sigut realitzada.  
  
Dotze. Resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, elevarà la proposta de resolució, que haurà d'expressar la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia, especificant la seua avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la.  
2. Solament en cas que figuren en el procediment altres fets o altres al·legacions i proves diferents de les adduïdes per les persones interessades es formularà proposta de resolució provisional, degudament motivada, que haurà de notificar-se en la forma que establisca la convocatòria, i es concedirà un termini de 10 dies per a presentar al·legacions.  
  
3. La concessió de la subvenció s'efectuarà per resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de Canvi Climàtic, per delegació de la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. El termini màxim de resolució i notificació serà de sis mesos des de la publicació de la convocatòria, vençut el termini sense haver-se notificat resolució expressa, la part sol·licitant podrà entendre desestimada la sol·licitud. Totes les notificacions s'efectuaran per mitjans electrònics, d'acord amb el que es preveu en l'article 40 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
5. Els ajuntaments proposats com a beneficiaris de les subvencions hauran de presentar el document d'acceptació de la subvenció que reculla l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent.  
6. La resolució de concessió esgota la via administrativa i contra ella es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà d'aquell en què tinga lloc la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tretze. Compatibilitat ajudes  
1. La subvenció serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que el seu import, aïlladament considerat o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, no supere el cost de l'actuació subvencionada.  
2. L'ajuntament sol·licitant haurà de comunicar la concurrència o no concurrència amb altres ajudes o subvencions concedides i/o sol·licitades per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, nacional o internacional. També es compromet a comunicar qualsevol ajuda que sol·licite o reba amb posterioritat a aquesta sol·licitud.  
  
Catorze. Termini d'execució de les actuacions  
1.L'actuació objecte de l'ajuda haurà d'estar executada a data 31 d'octubre de 2023.  
2. De manera extraordinària i justificada l'execució podrà ampliar-se en els termes establits en la base tretze de l'Ordre 16/2022, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
Quinze. Justificació i pagament de la subvenció  
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció per l'entitat beneficiària, juntament amb la justificació de l'actuació executada, es dirigirà a la direcció general amb competències en canvi climàtic, i podrà realitzar-se des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió de la subvenció fins a la data límit establida en el punt catorze de la convocatòria.  
2. La sol·licitud de pagament, acompanyada del compte justificatiu, haurà d'anar signada pel legal representant de l'entitat local, i contindrà la documentació següent:  
a) Una memòria de la inversió executada, justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de l'actuació, amb identificació de la persona creditora, del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament. Les despeses efectuades pels ajuntaments beneficiaris es justificaran mitjançant factures i documents de pagament, o documents de valor probatori equivalent, d'acord amb la normativa aplicable.  
c) Certificació de la persona funcionària de l'administració local amb habilitació de caràcter nacional, segons el formulari habilitat en la seu electrònica de la Generalitat, indicant el següent:  
- Que les despeses especificades en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessàries i han sigut efectivament efectuades i pagades. si fa el cas, s'indicarà igualment que s'ha complit amb la normativa de contractes del sector púbic en vigor.  
- Que la inversió no ha sigut finançada de manera irregular per fonts nacionals o comunitàries diferents.  
- Que l'entitat es troba al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si fa el cas, se li hagueren exigit, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions  
- Compromís, adoptat per l'òrgan competent de l'entitat local, que durant els 5 anys següents a la data de pagament final es mantindrà l'adhesió al Pacte d'Alcaldies pel Clima i l'Energia, i no es realitzarà cap modificació que afecte els resultats de les actuacions per a la reducció d'emissions, absorció o compensació de CO o la naturalesa o les condicions de les actuacions subvencionades, llevat que la modificació comporte una millora en la mitigació d'emissions, absorció o compensació de CO o adaptació al Canvi Climàtic del municipi.  
  
3. Per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció i la documentació justificativa corresponent s'haurà d'utilitzar el model i formularis adjunts habilitats en la seu electrònica de la Generalitat, a la qual pot accedir-se des de l'URL següent: http://sede.gva.es/es/proc18536.  
4. No podrà realitzar-se el pagament de les ajudes en tant el beneficiari no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'administració estatal i autonòmica o per reintegrament de subvencions que, si fa el cas, se li hagueren exigit, o no estiga al corrent de les seues obligacions amb la Seguretat Social, així com de l'obligació de retre els seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.  
  
Setze. Control de les actuacions  
A més del sotmetiment a qualsevol actuació de comprovació i control financer que corresponga a la Intervenció General, l'òrgan concedent de les ajudes comprovarà l'acompliment de les condicions de concessió de la subvenció, segons s'estableix en la base catorze, punt 4, de l'Ordre 16/2022, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtic i Transició Ecològica.  
  
  
Dèsset. Modificació de la resolució  
1. Les condicions inicials de la resolució de selecció podran ser parcialment modificades sempre que els canvis no afecten els objectius perseguits amb l'ajuda, els aspectes fonamentals de les actuacions proposades, la valoració per la qual han sigut seleccionats, i no suposen increment de l'ajuda inicialment assignada.  
2. La modificació haurà de ser sol·licitada per l'entitat local beneficiària abans de tres mesos de la finalització del termini per a la realització de l'actuació objecte de l'ajuda, resolent-se per l'òrgan concedent, en el termini màxim d'un mes des de la data de presentació de la sol·licitud de modificació. Transcorregut el termini sense haver-se notificat resolució expressa, es podrà tindre per desestimada la modificació sol·licitada.  
3. L'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per a la mateixa finalitat i objecte per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de les ajudes.  
  
Díhuit. Reintegrament o pèrdua del dret al cobrament de la subvenció  
  
En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, l'incompliment de les obligacions podrà donar lloc, previ tràmit d'audiència, al reintegrament o perduda de dret al cobrament, total o parcial, de l'ajuda concedida, sense perjudici d'altres responsabilitats en les quals poguera incórrer-se, conforme al procediment legalment acordat, tal com s'estableix en la base dèsset de l'Ordre 16/2022, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtic i Transició Ecològica.  
  
  
Dènou. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. De conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679, i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte al tractament de dades de caràcter personal, cal informar el següent:  
a) Nom del tractament: Ajudes en matèria de qualitat ambiental.  
b) Identitat de la persona responsable del tractament: persona titular de la Sotssecretaria de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient.  
c) Finalitat del tractament: tramitació d'ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.  
d) Exercici de drets: les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament, i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en l'adreça d'internet: sede.gva.es/es/proc19970.  
e) Reclamacions: sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/es/proc22094, sense perjudici de la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
f) Es pot obtindre informació més detallada en l'enllaç:  
https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments.  
3. Quan la persona jurídica sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los dels extrems següents:  
  
- La comunicació d'aquestes dades a l'administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant, o el seu representant legal haurà d'haver recaptat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'administració en qualsevol moment.  
- La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
  
Vint. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Sense perjudici de les obligacions de transparència que tenen com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les obligacions següents:  
  
1. Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
2. Subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
3. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes, recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que va dictar la resolució, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé, en el termini de dos mesos recurs contenciós administratiu, davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime oportú.  
  
València, 24 de març de 2023.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Isaura Navarro Casillas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9565, del 30-03-2023 (2023/3272)

RESOLUCIÓN de 24 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se convocan ayudas para la elaboración y actualización de los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES) de los municipios de la Comunitat Valenciana, ejercicio 2023, adheridos al pacto de las alcaldías por el clima y la energía.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9565

Fecha DOGV
:   30-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/3272

CVE


Fecha del documento
:   24-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de marzo de 2023, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se convocan ayudas para la elaboración y actualización de los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES) de los municipios de la Comunitat Valenciana, ejercicio 2023, adheridos al pacto de las alcaldías por el clima y la energía. [2023/3272]  
  
  
El Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía es, desde octubre de 2015, un instrumento desarrollado por la Unión Europea para que los Ayuntamientos asuman el compromiso europeo en sus términos municipales en materia energética y lucha contra el cambio climático. En esa fecha el compromiso de reducción de emisiones de CO2 se fijó en un mínimo del 40 % para 2030 y, además de acciones de mitigación, se incluyó llevar a cabo medidas de adaptación al cambio climático. Desde entonces los municipios adheridos al Pacto y los que ahora se adhieran lo harán asumiendo los nuevos compromisos establecidos en él.  
La Ley 6/2022, de 5 de diciembre, de la Generalitat, del cambio climático y la transición ecológica de la Comunitat Valenciana, establece en su disposición adicional duodécima que «el Consell fomentará la adhesión de los municipios de la Comunitat Valenciana al Pacto de alcaldes y alcaldesas por el clima y la energía impulsado por la Comisión Europea». Por otra parte, en el artículo 18 establece la obligatoriedad para los municipios de la Comunitat Valenciana de elaboración de planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES), de acuerdo con la metodología adoptada en el ámbito de la Unión Europea.  
La Orden 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climático y Transición Ecológica, establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos para la ejecución de actuaciones contempladas en los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES), dando cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Así mismo, y según dispone el apartado 2 del artículo 23 de esta ley, la iniciación del procedimiento de concesión de las ayudas se realizará mediante convocatoria aprobada por el órgano competente. Las ayudas públicas que aquí se convocan, no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), dado que las entidades beneficiarias, no ejercen una actividad empresarial destinada a la consecución de un beneficio económico, y las ayudas no favorecen a determinadas empresas de un sector o a determinadas producciones.  
Por tanto, con el objeto de que se inicie el procedimiento de solicitud y tramitación de las ayudas, en cumplimiento del artículo 160 y 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto de la ayuda  
1. El objeto de esta convocatoria es subvencionar la elaboración o actualización del Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES) de los Ayuntamientos de la Comunitat Valencina, cuya finalidad sea la mitigación del cambio climático mediante acciones que contribuyan a la reducción de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero, al aumento de la resiliencia a los impactos del cambio climático y al alivio de la pobreza energética. Dicho plan deberá incluir al menos:  
a) Análisis y evaluación de emisiones de gases de efecto invernadero.  
b) Identificación y caracterización de riesgos y vulnerabilidades causadas por el cambio climático.  
c) Objetivos y estrategias para la mitigación y la adaptación al cambio climático, que incluya las posibles modificaciones del planeamiento urbanístico y ordenanzas municipales.  
d) Acciones de comunicación, concienciación y formación.  
e) Reglas para la evaluación y seguimiento del plan.  
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Segundo. Entidades beneficiarias y requisitos  
1. Para acceder a la condición de entidades beneficiarias, los municipios solicitantes tendrán que cumplir los siguientes requisitos:  
A) Estar adheridos formalmente al Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía sostenible, aprobado por la Comisión Europea el 15 de octubre de 2015, antes de la solicitud de la ayuda y cumplir con las siguientes condiciones:  
a) Los municipios que no tengan aprobado un PACES y soliciten la ayuda para su elaboración deberán tener aprobado, por el órgano competente, el correspondiente acuerdo de inicio del proceso.  
b) Los municipios que tengan aprobado un PACES y soliciten una ayuda para su actualización, deberán tener dicho plan en el perfil del signatario del sitio web del Pacto de las Alcaldías: https://eu-mayors.ec.europa.eu/en/home.  
B) Tener aprobado y en vigor un Plan de Igualdad, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional séptima del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Se trata de un plan aplicable a empleadas y empleados públicos que se regirá, del mismo modo, por lo dispuesto en los artículos 51 y 64 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
C) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Administración estatal y autonómica y con la Seguridad Social, así como en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones públicas.  
E) Disponer de capacidad económica, financiera y operativa suficiente para garantizar la ejecución de la operación propuesta.  
F) Estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas. Este requisito se entenderá cumplido si la entidad local figura en el certificado que publica mensualmente en su página web la Sindicatura de Cuentas.  
2. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las ayudas reguladas en esta orden, aquellas en quienes concurra alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Tercero. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Sin perjuicio de las obligaciones previstas a todos los efectos en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las entidades beneficiarias quedan sujetas a las siguientes obligaciones de carácter general:  
a) Cumplir la finalidad y realizar la actuación seleccionada en los términos y condiciones establecidos en la resolución de concesión.  
b) Justificar, en tiempo y forma, ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la efectiva aplicación de los fondos a la finalidad para la cual fueron aprobados.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquier otra de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas. Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, durante un plazo de tres años.  
f) En cualquier acción de promoción y divulgación relacionada con el objeto de estas ayudas se hará constar expresamente la cofinanciación de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto. Gastos subvencionables  
1. A efectos de esta convocatoria serán subvencionables los gastos reales abonados por la entidad local dentro del plazo de ejecución establecido y realizados para la elaboración o actualización del Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible, del Inventario de Emisiones de Referencia y la Evaluación de la Vulnerabilidad y Riesgos frente al Cambio Climático y otras posibles actuaciones complementarias que deriven del proceso de licitación, si lo hubiera. Igualmente serán subvencionables los gastos de publicidad y divulgación, incluyendo materiales gráficos tanto en formato físico como digital.  
2. No serán subvencionables:  
- Gastos de alquiler de espacios, costes y gastos corrientes y del personal de la entidad adjudicataria, los gastos financieros, los tributos, a excepción del Impuesto sobre el Valor Añadido que no sea susceptible de recuperación o compensación, la adquisición de bienes o realización de gastos que no sean estrictamente necesarios para el desarrollo del proyecto subvencionado, así como aquellos que puedan ser afectados a un uso particular de la entidad beneficiaria diferente al fin de la subvención.  
  
Quinto. Subcontratación  
1. Se autoriza expresamente la subcontratación hasta el 100 por ciento de la actividad subvencionada en los términos y límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 68 del Reglamento de desarrollo de la citada ley, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. No podrá concertarse por la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas en los supuestos establecidos en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el reglamento de desarrollo de la citada ley.  
  
Sexto. Financiación, importe global máximo y cuantía individual  
1. El importe global máximo será de 300.000,00 €, y se financiarán con cargo al crédito de la línea de subvención S9242000, capítulo IV, programa presupuestario 442.60, Cambio Climático, aplicación 12.03.05.0000.442.60.4, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023.  
2. La concesión de las ayudas estará condicionada, en todo caso, hasta agotarse el crédito vinculado.  
3. El importe individual de cada subvención podrá cubrir como máximo el 80 % de los gastos subvencionables asumidos por la entidad beneficiaria, hasta un importe de 8.000 €.  
  
Séptimo. Presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La solicitud, que deberá estar firmada por el/la representante legal de la entidad local, se presentará telemáticamente en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como los demás trámites asociados al procedimiento de concesión. Para ello se deberá utilizar el procedimiento habilitado en la Sede Electrónica de la Generalitat, a la que puede accederse desde la siguiente URL http://sede.gva.es/es/proc23320  
Si alguna entidad presenta su solicitud presencialmente se requerirá la persona interesada para que la presente a través de la Sede Electrónica de la Generalitat. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la presentación telemática en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
3. Para acceder de forma telemática al procedimiento, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado cualificado de representante de entidad (si es persona jurídica) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (si es persona física), ambos emitidos por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Asimismo, se podrá utilizar cualquier otro sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede\_certificados).  
4. Cuando se quiera tramitar un procedimiento en representación de otras personas físicas o jurídicas, se podrá otorgar dicha representación a través del Registro de Representantes de la ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). El acceso a dicho registro por parte de los representados puede realizarse utilizando un certificado cualificado de ciudadano / ciudadana (si es persona física) o de representante de entidad (si es persona jurídica).  
5. Solo se podrá realizar una solicitud por convocatoria. En caso de presentar más de una se tendrá en cuenta la presentada en último lugar.  
6. Mediante la presentación de la solicitud, la persona solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
7. Los requerimientos a las personas interesadas se efectuarán también de forma telemática y las subsanaciones o las aportaciones documentales posteriores a la presentación de la solicitud deberán realizarse a través de la siguiente URL: http://sede.gva.es/es/proc18536, haciendo referencia al código de expediente que le haya sido asignado.  
8. Los trámites que se realicen a través de la sede electrónica de la Generalitat pero que no lleguen a registrarse, se pueden recuperar en un momento posterior para terminar la presentación telemática accediendo al área personal de la Generalitat desde el apartado «como va lo mío»-> «solicitudes en creación»   
(https://www.tramita.gva.es/cdc/login.html?idioma=es).  
  
Octavo. Documentación  
A la solicitud se anexarán los siguientes documentos mediante los formularios incluidos en el procedimiento habilitado en la Sede Electrónica de la Generalitat:  
1. En caso de optar a una ayuda destinada a la elaboración del Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES):  
- Certificado de la persona que ostente la secretaría de la entidad local solicitante acreditativa de:  
a) Estar adheridos al Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía.  
b) Aprobación, por el órgano competente, del acuerdo de inicio del proceso de elaboración del PACES.  
2. En caso de optar a una ayuda destinada a la actualización del Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES):  
A) Certificado de la persona que ostente la secretaría de la entidad local solicitante acreditativa de:  
a) Estar adheridos al Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía.  
b) Aprobación, por el órgano competente, del Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES).  
B) El Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES) objeto de la actualización.  
3. En todo caso, además, se anexará en la tramitación telemática la siguiente documentación:  
A) Certificado de la persona que ostente la secretaría de la entidad local solicitante acreditativa de:  
a) La representación de la entidad local.  
b) Del acuerdo del órgano de gobierno por el que se aprueba la presentación de la solicitud de subvenciones.  
c) De consignación presupuestaria del coste de la inversión.  
d) Que la entidad local no está incursa en alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13, puntos 2 y 3, de la LGS.  
e) De la elaboración y aplicación del Plan de Igualdad del Ayuntamiento, según disposición adicional séptima del TREBEP.  
B) Una memoria sobre la elaboración / actualización del PACES que incluya la información técnica oportuna en relación con los datos y aspectos que se señalan:  
a) Denominación y breve descripción de la actuación objeto de solicitud.  
b) Tareas a realizar para la elaboración/actualización del PACES  
b) Calendario previsto de la ejecución.  
c) Presupuesto detallado del coste de elaboración/actualización del PACES, indicando las tares incluidas en su elaboración y el coste total previsto, con desglose por partidas y conceptos de gasto.  
4. El contenido de la memoria que se presente, a que hace referencia el punto anterior, no podrá ser objeto de subsanación.  
5. La acreditación de la documentación relacionada se efectuará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de los fines de la convocatoria que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:  
a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la persona interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar los datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La potestad de verificación implica el acceso a los siguientes datos: datos de identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal, y datos obrantes en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (consulta de subvenciones y ayudas, consulta de inhabilitaciones y, en su caso, consulta de concesiones y ayudas por regla de minimis).  
  
Noveno. Instrucción  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al servicio competente en materia de cambio climático, adscrito a la Subdirección General del Cambio Climático, que analizará las solicitudes y la documentación presentada, evaluando, en cada caso, la concurrencia de los requisitos exigidos para la obtención de la condición de entidad beneficiaria, en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución, y emitirá un informe que elevará a la comisión de valoración.  
2. Si la solicitud presentada no reuniera los requisitos exigidos o no se acompañara de los documentos preceptivos, el órgano instructor requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos con la indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por decaído en su petición, previa resolución de archivo, que tendrá que ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Décimo. Valoración  
1. La valoración de las solicitudes presentadas al objeto de su admisión, se realizará por una comisión de valoración, que se constituirá de acuerdo con lo especificado en la base novena de la Orden 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a ayuntamientos para la ejecución de actuaciones contempladas en los planes de acción para el clima y la energía sostenible (PACES).  
2. Concluido el proceso de evaluación, la comisión de valoración emitirá una propuesta de concesión en la cual se concrete el resultado de la evaluación efectuada. La propuesta contendrá la lista de solitudes a las cuales se propone conceder la subvención, ordenada por la puntuación obtenida de mayor a menor, hasta agotar el importe global máximo de cada convocatoria. Se indicará el gasto elegible, la cuantía de la ayuda concedida y la motivación, en su caso, de los gastos no aceptados. Asimismo, incluirá la lista de las solicitudes que no puedan ser concedidas por insuficiencia de la consignación presupuestaria, debidamente priorizada en función de la puntuación obtenida. También figurará la lista de solicitudes que se propone denegar, debidamente motivada.  
  
Undécimo. Criterios de valoración  
1. Las solicitudes se puntuarán según los criterios de valoración, hasta un máximo de 100 puntos. No se considerarán como subvencionables solicitudes que hayan obtenido menos de 40 puntos.  
2. Con la limitación de puntuación máxima arriba indicada, los criterios de valoración serán los siguientes:  
A. Elaboración de PACES  
Por población del municipio:  
- menos de 50.000 habitantes 60 puntos.  
- de 50.000 hasta 100.000 habitantes 50 puntos  
- más de 100.000 habitantes 30 puntos  
Compromiso de reducción de la huella   
 de carbono:  
- Al menos el 40 % de reducción 20 puntos  
- > 40 % y 50 % de reducción 30 puntos  
- > 50 % de reducción 40 puntos  
B. Actualización de PACES ya aprobados:  
Mayor antigüedad del plan de acción:  
- anterior a 2016 40 puntos  
- entre 2016 y 2021 30 puntos  
Mayor grado de ejecución de las acciones  
 incluidas en el PACES:  
- 70 % ejecutado 30 puntos  
- 40 % y < 70 % ejecutado 20 puntos  
- < 40 % ejecutado 10 puntos  
Compromiso de reducción de la huella de carbono:  
- al menos el 40 % de reducción 10 puntos  
- > 40 % y 50 % de reducción 20 puntos  
- > 50 % de reducción 30 puntos  
  
3. En caso de igualdad en la puntuación obtenida entre dos o más solicitudes, estas se ordenarán por orden de fecha de presentación de la solicitud. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que se encuentre completa; por tanto, en caso de requerir una mejora de la solicitud o su subsanación, se tomará como fecha de presentación aquella en la que haya sido realizada.  
  
Duodécimo. Resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, procederá a elevar la propuesta de resolución, que tendrá que expresar la relación de solicitantes para los cuales se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.  
2. Solamente en caso de que figuren en el procedimiento otros hechos u otras alegaciones y pruebas distintas de las aducidas por las personas interesadas se formulará propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificarse en la forma que establezca la convocatoria, y se concederá un plazo de 10 días para presentar alegaciones.  
3. La concesión de la subvención se efectuará por resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Cambio Climático, por delegación de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis meses desde la publicación de la convocatoria, vencido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, la parte solicitante podrá entender desestimada la solicitud. Todas las notificaciones se efectuarán por medios electrónicos de acuerdo con lo previsto en el artículo 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. Los ayuntamientos propuestos como beneficiarios de las subvenciones deberán presentar el documento de aceptación de la subvención que recoja el acuerdo adoptado por el órgano municipal competente.  
6. La resolución de concesión agota la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, en conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Decimotercero. Compatibilidad ayudas  
1. La subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquier Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que su importe, aisladamente considerado o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supere el coste de la actuación subvencionada.  
2. El ayuntamiento solicitante deberá comunicar la concurrencia o no concurrencia con otras ayudas o subvenciones concedidas y/o solicitadas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, nacional o internacional. También se compromete a comunicar cualquier ayuda que solicite o reciba con posterioridad a dicha solicitud.  
  
Decimocuarto. Plazo de ejecución de las actuaciones  
1. La actuación objeto de la ayuda deberá estar ejecutada a fecha 31 de octubre de 2023.  
2. De manera extraordinaria y justificada la ejecución podrá ampliarse en los términos establecidos en la base decimotercera de la Orden 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
  
Decimoquinto. Justificación y pago de la subvención  
1. La solicitud de pago de la subvención por la entidad beneficiaria, junto con la justificación de la actuación ejecutada, se dirigirá a la dirección general con competencias en cambio climático y podrá realizarse desde el día siguiente de la publicación de la resolución de concesión de la subvención hasta la fecha límite establecida en el punto decimocuarto de la convocatoria.  
2. La solicitud de pago, acompañada de la cuenta justificativa, deberá ir firmada por el legal representante de la entidad local, y contendrá la siguiente documentación:  
a) Una memoria de la inversión ejecutada, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de la actuación, con identificación de la persona acreedora, del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Los gastos efectuados por los ayuntamientos beneficiarios se justificarán mediante facturas y documentos de pago, o documentos de valor probatorio equivalente, de acuerdo con la normativa aplicable.  
c) Certificación de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional, según el formulario habilitado en la sede electrónica de la Generalitat, indicando lo siguiente:  
- Que los gastos especificados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resultan estrictamente necesarios y han sido efectivamente efectuados y pagados. En su caso, se indicará igualmente que se ha cumplido con la normativa de contratos del sector púbico en vigor.  
- Que la inversión no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes.  
- Que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones  
- Compromiso, adoptado por el órgano competente de la entidad local, de que durante los 5 años siguientes a la fecha de pago final se mantendrá la adhesión al Pacto de Alcaldías por el Clima y la Energía o y no se realizará ninguna modificación que afecte a los resultados de las actuaciones para la reducción de emisiones, absorción o compensación de CO2 o la naturaleza o las condiciones de las actuaciones subvencionadas, a no ser que la modificación conlleve una mejora en la mitigación de emisiones, absorción o compensación de CO2 o adaptación al Cambio Climático del municipio.  
3. Para presentar la solicitud de pago de la subvención y la documentación justificativa correspondiente se deberá utilizar el modelo y formularios adjuntos habilitados en la Sede Electrónica de la Generalitat, a la que puede accederse desde la siguiente URL http://sede.gva.es/es/proc18536.  
4. No podrá realizarse el pago de las ayudas en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración estatal y autonómica o por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, o no esté al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social, así como en la obligación de rendición de sus cuentas anuales ente la Sindicatura de Comptes.  
  
Decimosexto. Control de las actuaciones  
Además del sometimiento a cualquier actuación de comprobación y control financiero que corresponda a la Intervención General, el órgano concedente de las ayudas comprobará el cumplimiento de las condiciones de concesión de la subvención, según se establece en la base decimocuarta, punto 4, de la Orden 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climático y Transición Ecológica.  
  
Decimoséptimo. Modificación de la Resolución  
1. Las condiciones iniciales de la resolución de selección podrán ser parcialmente modificadas siempre que los cambios no afecten a los objetivos perseguidos con la ayuda, a los aspectos fundamentales de las actuaciones propuestas, a la valoración por la cual han sido seleccionados y no supongan incremento de la ayuda inicialmente asignada.  
2. La modificación tendrá que ser solicitada por la entidad local beneficiaria antes de tres meses de la finalización del plazo para la realización de la actuación objeto de la ayuda, resolviéndose por el órgano concedente, en el plazo máximo de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud de modificación. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolución expresa, se podrá tener por desestimada la modificación solicitada.  
3. La alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas para la misma finalidad y objeto por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las ayudas.  
  
Decimoctavo. Reintegro o pérdida del derecho al cobro de la subvención  
En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el incumplimiento de las obligaciones podrá dar lugar, previo trámite de audiencia, al reintegro o perdida de derecho al cobro, total o parcial, de la ayuda concedida, sin perjuicio de otras responsabilidades en las cuales pudiera incurrirse, conforme al procedimiento legalmente establecido, tal como se establece en la base decimoséptima de la Orden 16/2022, de 18 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climático y Transición Ecológica.  
  
Decimonoveno. Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal, cabe informar lo siguiente:  
a) Nombre del tratamiento: Ayudas en materia de calidad ambiental.  
b) Identidad de la persona responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaría de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente.  
c) Finalidad del tratamiento: tramitación de ayudas en materia de calidad ambiental y cambio climático.  
d) Ejercicio de derechos: las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc19970.  
e) Reclamaciones: sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc22094, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
f) Se puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments.  
3. Cuando la persona jurídica solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
- La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
- La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o, su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
- La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.  
  
Vigésimo. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tienen como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las siguientes obligaciones:  
1. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
2. Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
3. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes, recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
València, 24 de marzo de 2023.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Isaura Navarro Casillas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML