Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7837, del 26-07-2016 (2016/5924)

ORDRE 21/2016, de 19 de juliol, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a projectes i iniciatives en matèria de recuperació de la memòria històrica que afavorisquen la convivència democràtica, i a projectes i iniciatives que promoguen el desenvolupament de drets i llibertats fonamentals.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/07/19/21/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7837

Data del DOGV
:   26-07-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/5924

CVE


Data del document
:   19-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 21/2016, de 19 de juliol, de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a projectes i iniciatives en matèria de recuperació de la memòria històrica que afavorisquen la convivència democràtica, i a projectes i iniciatives que promoguen el desenvolupament de drets i llibertats fonamentals. [2016/5924]  
Preàmbul.  
Article 1. Objecte.  
Article 2. entitats Beneficiàries.  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 4. Procediment de concessió.  
Article 5. Ordenació i instrucció del procediment.  
Article 6. Comissió de Valoració.  
Article 7. Criteris de valoració de les sol·licituds.  
Article 8. Determinació de la subvenció.  
Article 9. Resolució de la convocatòria i termini.  
Article 10. Compatibilitat amb altres ajudes.  
Article 11. Modificació de la resolució.  
Article 12. Despeses subvencionables.  
Article 13. Control i supervisió.  
Article 14. Justificació i pagament de les subvencions.  
Article 15. Reintegrament de la subvenció.  
Article 16. Règim sancionador.  
Disposicions finals.  
Primera. Instruccions.  
Segona. Entrada en vigor.  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Constitució Espanyola de 1978 que va traduir jurídicament la voluntat de retrobament dels espanyols, articulant un Estat social i democràtic de dret amb clara vocació integradora, estableix que, els drets i llibertats reconeguts en el capítol segon del títol I «dels drets i deures fonamentals», vinculen a tots els poders públics, i que les normes relatives als drets fonamentals i a les llibertats que la Constitució reconeix s'interpretaran de conformitat amb la Declaració Universal de Drets Humans i els tractats i acords internacionals sobre les mateixes matèries ratificats per Espanya.  
  
En aquest marc, les Corts Generals van aprovar la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets i estableixen mesures en favor dels qui van patir persecució o violència durant la guerra civil i la dictadura, que estableix les bases perquè els poders públics duguen a terme polítiques públiques dirigides al coneixement de la nostra història i al foment de la memòria democràtica.  
Per la seua banda, un dels objectius essencials de la Generalitat, tal com s'arreplega en l'article 1.3 de l'Estatut d'Autonomia, és reforçar la democràcia. En aquest sentit, el seu article vuitè preveu, d'una banda, que els valencians i valencianes, en la seua condició de ciutadans espanyols i europeus, són titulars dels drets, deures i llibertats reconeguts en la Constitució Espanyola i en l'ordenament de la Unió Europea, i en els instruments internacionals de protecció dels drets humans, individuals i col·lectius; i d'altra banda, que els poders públics valencians estan vinculats per aquests drets i llibertats i vetlaran per la seua protecció i respecte, així com pel compliment dels deures. Així mateix, el referit Estatut d'Autonomia en els seus articles 8 i 12, també recorda que els poders públics estan vinculats pels drets i llibertats, havent de vetlar per la seua protecció i respecte, garantint la defensa dels valors i interessos del poble valencià.  
En el marc de l'organització de l'administració de la Generalitat, aqueixes competències són exercides, en part, en virtut de la normativa que es menciona tot seguit, a través de la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques.  
  
L'article 5 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, assigna a la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, les competències en matèria de reformes democràtiques.  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Reformes Democràtiques de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, les funcions en matèria d'impuls d'instruments que aprofundisquen en el desenvolupament democràtic en la Comunitat. En aquest sentit, i de conformitat amb el que estableix l'article 10 del Decret 154/2015, de 18 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, correspon a la Direcció General de Reformes Democràtiques, entre altres competències: «la promoció dels drets i llibertats fonamentals reconeguts en la Constitució i en la resta de l'ordenament jurídic» i «l'impuls de totes aquelles mesures que contribuïsquen a la recuperació de la memòria històrica, en el marc de la normativa vigent sobre la matèria».  
  
Mitjançant la present Ordre, la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques, a través de la Direcció General de Reformes Democràtiques, promou tres línies d'ajudes dirigides a finançar projectes tant de recuperació de la memòria històrica, a fi de la promoció de la convivència democràtica, com projectes que promoguen el desenvolupament de drets i llibertats fonamentals, que coadjuven, tant uns com altres, a millorar els indicadors de desenvolupament democràtic dins de la societat valenciana, fomentant l'estudi, la investigació, la promoció, la difusió i la divulgació en àmbits vinculats intrínsecament amb la millora de la qualitat democràtica i amb l'anàlisi del compliment i l'efectivitat dels drets i llibertats dels ciutadans de la Comunitat Valenciana, dins del marc jurídic derivat de la Constitució, de l'Estatut d'Autonomia i del dret de la Unió Europea.  
  
Les subvencions a concedir per la present convocatòria no precisen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits arreplegats en l'article 107,1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que s'atorguen per a la realització d'actuacions, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, relacionades amb la recuperació de la memòria històrica i el desenvolupament dels drets i llibertats fonamentals reconeguts en la Constitució espanyola i la resta de l'ordenament jurídic, no suposant les actuacions subvencionable cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o serveis.  
Per tant, amb la percepció de les esmentades subvencions no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre Estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
Per això, d'acord amb el que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la mencionada llei; el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat; i el Decret 8/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual nomena vicepresidenta, consellers, secretària i portaveu del Consell, i previ dictamen i conforme el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
1. La present Ordre estableix les bases reguladores de les subvencions que concedisca, en règim de concurrència competitiva, la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques, amb càrrec als crèdits dels seus pressupostos, a projectes i iniciatives que tinguen per objecte recuperar la memòria històrica i promoure la convivència democràtica, així com el desenvolupament de drets i llibertats fonamentals reconeguts en la Constitució i la resta de l'ordenament jurídic, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
2. Aquestes subvencions es classifiquen en tres línies:  
a) Línia 1: Ajudes destinades a subvencionar, en el marc del que disposa la legislació sectorial vigent, projectes i iniciatives en matèria de recuperació de la memòria històrica, a fi de la promoció de la convivència democràtica, desenvolupats per entitats i associacions sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana.  
b) Línia 2: Ajudes destinades a subvencionar, en el marc del que disposa la legislació sectorial vigent, projectes i iniciatives en matèria de recuperació de la memòria històrica, a fi de la promoció de la convivència democràtica, desenvolupats per ajuntaments i mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
c) Línia 3: Ajudes destinades a subvencionar projectes i iniciatives en matèria de drets i llibertats fonamentals, règim electoral i recuperació de la memòria històrica, a fi de la promoció de la convivència i de l'augment en la qualitat de la vida democràtica, desenvolupats per les universitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en aquesta ordre les entitats següents:  
a) En la convocatòria d'ajudes destinades a subvencionar projectes i iniciatives previstos en la línia 1, les entitats i associacions sense ànim de lucre, domiciliades a la Comunitat Valenciana, legalment constituïdes inscrites en el registre administratiu que en funció de la seua naturalesa jurídica els corresponga, l'objecte dels quals tinga relació amb les finalitats que són objecte de subvenció en aquesta Ordre.  
b) En la convocatòria d'ajudes destinades a subvencionar projectes i iniciatives previstos en la línia 2, els ajuntaments i mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
c) En la convocatòria d'ajudes destinades a subvencionar projectes i iniciatives previstos en la línia 3, les universitats públiques i privades de la Comunitat Valenciana.  
2. Les convocatòries, que podran realitzar-se de forma conjunta per a totes o algunes de les línies de subvenció arreplegades en la present ordre o, de forma separada, per a cadascuna, regularan la forma i el termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds.  
3. Les convocatòries especificaran la naturalesa dels projectes, programes i actuacions que seran subvencionables en el marc de cada una d'elles, els seus requisits, i prioritats si és el cas, així com els imports màxims de les subvencions a concedir i el nombre de sol·licituds que s'hi poden presentar.  
  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1.Les entitats beneficiàries de les ajudes previstes en aquesta ordre, sense perjuí que les convocatòries establisquen altres requisits específics, hauran de complir les obligacions següents:  
a) Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en l'exercici que corresponga a la convocatòria i dins del termini que s'hi determine.  
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen dur a terme els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació que es requerisca en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableixen l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el capítol III del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
c) Acreditar davant la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques, la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
d) Justificar davant la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques l'ajuda concedida en els termes i terminis previstos en l'article 14 de la present ordre.  
e) Comunicar a la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques, mitjançant certificació expedida per la persona que exercisca les funcions de secretaria de l'entitat, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, provinents de qualssevol Administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions aconseguides, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el cent per cent (100 %) del cost total real de tal actuació o actuacions. La comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l??aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
f) Acreditar davant l'òrgan concedent que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, tant a la data de concessió com a la de pagament, de conformitat amb el que estableix l'article 13.7 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i els articles 22 i 23 del reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol. Per a això, el sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els que no tinguen l'autorització esmentada hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions. La Direcció General competent es reserva el dret de requerir al sol·licitant si la informació obtinguda presenta cap incidència.  
En virtut del que preveu l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, en relació amb l'article 3.2 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, les entitats locals que resulten beneficiàries de les subvencions concedides estaran exemptes d'acreditar que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
g) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
h) Facilitar la inspecció i control de la Conselleria competent en matèria de Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, i en particular de la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques, a fi de conèixer qualsevol aspecte de l??activitat objecte de la subvenció, en els termes que preveu l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
i) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable durant un període mínim de sis anys.  
j) Adoptar les mesures de difusió que garantisquen el compliment del que disposa l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donant l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les actuacions desenvolupades per l'entitat a través de la convocatòria de què es tracte. A l'efecte, l'entitat haurà de donar a conèixer de manera inequívoca que es tracta d'actuacions subvencionades per la Generalitat a través de la Conselleria competent en matèria de Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, tant en qualsevol acte o mitjà que s'empre per a difondre i promocionar l'actuació o actuacions subvencionades, com en tota publicació o relació amb tercers el fi de la qual siga divulgar-les, incorporant en tot material gràfic orientat a la difusió de l'activitat objecte de la subvenció el logotip de la Generalitat, que serà facilitat per la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques.  
k) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
l) Acreditar, mitjançant declaració responsable, que no està incursa en cap prohibició per a obtenir la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com que no és deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que preveu l'article 25 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
m) Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de l'obligació esmentada, d'acord amb el que estableix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
n) Quan l'entitat beneficiària de la subvenció, siga una persona jurídica privada, i la quantia en concepte d'ajudes o subvencions rebudes de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, durant el període d'un any, siga per un import superior a 10.000 euros, haurà de donar-li l'adequada publicitat, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar la publicitat, hauran de complir amb l'obligació esmentada a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
o) Quantes altres obligacions estableix l'article 14 de l'esmentada Llei 38/2003.  
2.L'incompliment de les anteriors obligacions, així com de les que específicament establisquen les corresponents convocatòries, produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, així com el reintegrament de les quantitats percebudes, deixarà aquesta sense efecte i donarà lloc, si és el cas, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de forma especial, atenent al que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
  
Article 4. Procediment de concessió  
1. Les subvencions seran concedides, respectant els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, en règim de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria pública aprovada per la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a través de la Base de Dades Nacionals de Subvencions (BDNS), d'acord amb les consignacions previstes en la llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
  
Article 5. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques, la qual acordarà, d'ofici, totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. La Direcció General competent en matèria de Reformes Democràtiques, a la vista de documentació que es troba en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Article 6. Comissió de valoració  
1. L'examen i valoració de les sol·licituds presentades, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una Comissió de valoració composta pels membres següents:  
  
a) Presidència: la persona titular de la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques o persona que designe en substitució.  
b) Vocals:  
- La persona que ostente la Subdirecció General competent en matèria de Reformes Democràtiques, o persona que designe en substitució.  
- La persona que ostente la Direcció del Servei d'Anàlisi i Impuls dels drets, llibertats i desenvolupament democràtic, o persona que designe en substitució, que actuarà com a secretària de la comissió.  
- La persona que ostente la Direcció del Servei de Promoció i Divulgació dels drets, llibertats i desenvolupament democràtic, o persona que designe en substitució.  
- Un funcionari o una funcionària de la Direcció General de Reformes Democràtiques, pertanyent al grup A1.  
2. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, a allò que s'ha disposat per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o una altra de similar, segons el que estableix la legislació bàsica de règim jurídic de les administracions públiques.  
3. Després d'avaluar totes les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió de valoració elevarà a l'òrgan competent per a resoldre proposta motivada de resolució.  
4. En la proposta motivada de resolució:  
a) Figuraran, per ordre decreixent de puntuació obtinguda, tots aquelles entitats beneficiàries a què podria atorgar-se la subvenció, especificant la seua avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la, així com la quantia a atorgar, amb el límit màxim del crèdit total disponible.  
b) Es faran constar, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què hagen de subjectar-se les entitats beneficiàries propostes.  
c) Es ressenyaran les sol·licituds que hagen de ser denegades, així com les causes de la seua denegació.  
  
Article 7. Criteris de valoració de les sol·licituds  
La valoració dels projectes presentats aconseguirà com a màxim 25 punts i s'efectuarà d'acord amb els criteris que s'indiquen:  
a) Qualitat tècnica i viabilitat econòmica del projecte, fins a 8 punts. Per a això, es tindran en compte els aspectes següents: adequació del projecte als objectius de les subvencions; adequació i coherència de les activitats proposades; metodologia i calendari; recursos humans i materials previstos; aportació de mitjans propis; i disponibilitat dels permisos i autoritzacions que siguen necessaris per a l'execució de les activitats.  
  
b) Col·laboració d'altres entitats i Institucions, fins a 5 punts. Es valorarà la participació conjunta de diverses entitats en el projecte i altres ajudes i col·laboracions, inclosa el cofinançament del projecte per altres entitats diferents de les sol·licitants.  
c) Experiència, trajectòria i especialització de les entitats i associacions, fins a 5 punts. Per a això, es tindran en compte les activitats realitzades en matèria de recuperació de la memòria històrica o desenvolupament de drets i llibertats fonamentals; les activitats realitzades semblants a les que es presenten per a la sol·licitud de subvenció i l'antiguitat.  
d) Incidència del projecte en la societat, fins a 4 punts. Es tindran en compte els aspectes següents: la definició dels resultats esperats; la repercussió territorial de les activitats programades; els potencials beneficiaris; l'interès social i cultural del projecte; l'abast de les mesures de difusió i divulgació proposades i, en particular, l'experiència específica de les dones i altres col·lectius que van patir persecució o violència durant la guerra civil i la dictadura.  
e) Cofinançament del projecte o iniciativa per part de l'entitat sol·licitant, fins a 3 punts.  
  
Article 8. Determinació de la subvenció  
1. De conformitat amb allò que disposa l??article 2.3 de la present Ordre, les convocatòries d'ajudes que es dicten a l'empara d'aquestes bases reguladores especificaran els imports màxims de les subvencions a concedir, sense que en cap cas les subvencions que es concedisquen no puguen superar la quantitat sol·licitada, i en les convocatòries d'ajudes destinades a subvencionar projectes i iniciatives previstos en la línia 2, de les previstes en l'article 1, no podran superar el 85 % del pressupost presentat.  
2. La subvenció vindrà determinada pel pressupost establit i s'adjudicarà a les entitats beneficiàries, seguint l'ordre de puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de valoració establits en l'article 7 de les presents bases i en les corresponents convocatòries, fins que s'esgote el crèdit pressupostari assignat a cada línia de subvenció.  
  
3. Quan es produïsca la renúncia d'alguna de les entitats beneficiàries, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se, sense necessitat de nova convocatòria, a l'entitat sol·licitant o sol·licitants següents a aquella, per ordre de puntuació. A aquests efectes per a les línies establides en l'article 1.2, l'adjudicació de les subvencions es farà independentment per a cada una de les línies convocades.  
  
Article 9. Resolució de la convocatòria i termini  
1. La persona titular de la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques resoldrà el procediment de concessió, una vegada realitzada la proposta per la comissió de valoració, sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les entitats beneficiàries que no complisquen els requisits previstos en les presents bases i en la convocatòria pertinent.  
En tot cas, la resolució de la convocatòria ha de ser motivada de conformitat amb allò que s'ha disposat en aquestes bases. També es farà constar si és el cas la denegació de les sol·licituds igualment motivades, fent constar els supòsits d'exclusió o inadmissió i desistiment amb constància de la causa que el va motivar.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar del dia de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sempre que aquesta reunisca els requisits exigits i s'aporte tota la documentació requerida.  
Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. La persona titular de la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques, a proposta de la comissió de valoració, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades.  
  
Article 10. Compatibilitat amb altres ajudes  
Les subvencions regulades en aquesta Ordre seran compatibles amb qualsevol altra subvenció o ajuda per a la mateixa finalitat procedent de qualssevol Administració Pública o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o internacional, sempre que el conjunt de les ajudes no supere el cost total del projecte presentat. La dita circumstància haurà de ser comunicada a l'òrgan instructor en el moment en què es produïsca, ja siga abans o durant l'execució del projecte, aportant la corresponent resolució de concessió  
  
Article 11. Modificació de la resolució  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de les subvencions i l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, provinents de qualsevol Administració Pública o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o internacional, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, d??acord amb el que preveu l'article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Les entitats beneficiàries podran sol·licitar amb caràcter excepcional la modificació del contingut de l'actuació subvencionada així com de la forma i terminis de la seua execució i justificació de les corresponents despeses, quan apareguen circumstàncies que alteren o dificulten el desenvolupament de l'actuació, i podran ser autoritzades sempre que no danyen drets de tercers. La resolució sobre la modificació sol·licitada serà adoptada per la persona titular de la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques amb un informe previ de la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques.  
  
Article 12. Despeses subvencionables  
1. Les subvencions només podran cobrir les despeses que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i es realitzen dins del termini concedit per a la seua execució, no sent admissibles despeses que no estiguen específicament previstes en la descripció del projecte o iniciativa subvencionat. En cap cas, no seran subvencionables les despeses realitzades amb anterioritat a l'any en què es produïsca la resolució definitiva de concessió de les subvencions.  
2. Les despeses subvencionables es regiran pel que disposa l'article 31 de la Llei General de Subvencions i podran respondre a algun dels conceptes següents:  
a) Despeses de personal, dedicats a retribuir les activitats realitzades en els respectius projectes pel personal incorporat a aquests.  
  
b) Dietes i despeses de viatges: Els desplaçaments, allotjament i manutenció, fins al màxim corresponent al Grup 2 de dietes previst en el Decret 95/2014, de 13 de juny, del Consell, pel qual es modifica el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris, i el Decret 175/2006, de 24 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les condicions de treball del personal al servei de l'Administració del Consell.  
  
c) Despeses d'adquisició o lloguer de material inventariable i bibliogràfic necessaris per a la realització del projecte.  
d) Material fungible (papereria, consumibles...).  
e) Altres despeses, com ara els de publicitat i difusió de les activitats realitzades, de prestació de serveis professionals lligats a la realització del projecte, o altres relacionats directament amb l'activitat subvencionada.  
3. Les despeses de funcionament ordinari de l'entitat només seran subvencionables com a màxim fins a un 10 per cent del cost de l'activitat subvencionada, sempre que es corresponguen amb el període en què efectivament es realitza l'activitat subvencionada.  
4. En cap cas no seran despeses subvencionables:  
a) Els interessos deutors dels comptes bancaris.  
b) Els interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.  
c) Les despeses de procediments judicials.  
d) Els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació i els impostos personals sobre la renda.  
e) Queden expressament excloses les despeses d'organització d'esdeveniments i l'entrega d'obsequis que pogueren derivar-se de la realització de les activitats o projectes objecte de subvenció.  
5. Tampoc no podran imputar-se a la subvenció les despeses originades per les activitats realitzades en la condició de membres de la Junta Directiva o òrgan de govern corresponent de l'entitat.  
6. No podrà subcontractar-se cap percentatge de l'activitat subvencionada.  
  
Article 13. Control i supervisió  
1. Les entitats beneficiàries estaran sotmeses a les actuacions de control de les activitats, compliment de l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció, i de fiscalització de l'òrgan gestor, de la resta d'organismes de la Generalitat, estatals i comunitaris competents.  
2. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que s'elaborarà a l'efecte, en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
3.La Direcció General competent en matèria de Reformes Democràtiques, podrà demanar i revisar la documentació justificativa de les despeses efectivament realitzades, corresponents a les actuacions i projectes subvencionats.  
4.Així mateix, des de la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques, es podrà requerir a l'entitat beneficiària, la remissió de tots aquells elements o materials (fullets, cartells publicitaris, programes, publicacions, etc?), relacionats amb totes les activitats subvencionades.  
  
Article 14. Justificació i pagament de la subvenció  
1. Les entitats beneficiàries hauran de justificar el compliment de les condicions imposades i el grau de consecució dels objectius previstos en la Resolució de concessió de la subvenció, en el termini màxim de dos mesos a partir de la finalització de l'activitat o projecte subvencionat, i, en tot cas, abans del día 15 de novembre.  
2. L'aplicació de l'import de la subvenció serà justificada per l'entitat beneficiària, mitjançant la presentació del compte justificatiu simplificat a què es refereix l'article 75 del Reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que contindrà la informació següent:  
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts degudament subscrita per la persona responsable de l'actuació o actuacions realitzades, que en el cas que l'entitat beneficiària siga un ajuntament o una mancomunitat, haurà de ser la persona titular de la presidència de la mancomunitat de municipis o de l'alcaldia-presidència de l'ajuntament.  
  
b) Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, la data d'emissió i, si és el cas, la data de pagament, que en el cas que l'entitat beneficiària siga una entitat local, haurà d'estar certificada i firmada pel secretari o secretària, o pel secretari-interventor o secretària-interventora de l'entitat local interessada, amb el vistiplau del seu president o presidenta.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
d) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats d??aquests.  
Es durà a terme un control administratiu a posteriori de la realització de l'activitat subvencionada a través d'un mostreig aleatori de la totalitat de les ajudes concedides a fi de comprovar la veracitat dels dades consignades en la documentació presentada.  
L'òrgan concedent comprovarà, a través de les tècniques de mostreig que s'acorden en les bases reguladores, els justificants que crega oportuns i que permeten obtenir evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, a fi dels quals podrà requerir del beneficiari la remissió dels justificants de despesa seleccionats.  
e) Acreditació, en el cas que l'entitat beneficiària siga una entitat local, d'haver presentat el compte general aprovat a la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que preveu l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
3. La Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques, a través de la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques, comprovarà, mitjançant tècniques de mostreig aleatori o per raó de l'import o el concepte de despesa, els justificants que crega oportuns i que permeten obtenir evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, al fi dels quals podrà requerir de l'entitat beneficiària la remissió dels justificants de despesa seleccionats.  
Sense perjuí de l'anterior, per a la tramitació del pagament de les subvencions als efectes del que estableix en l??apartat divuit, número 2, B), de l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els extrems addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa (DOCV 6849, 28.08.2012), l'entitat beneficiària haurà de presentar, en tot cas, còpia compulsada de les factures originals de les despeses realitzades, degudament formalitzades d'acord amb el que estableix el Reial Decret 1619/2012, d'1 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, o documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa, incorporats en la relació a què es fa referència en l'apartat b del número anterior i, si és el cas, la documentació acreditativa del pagament.  
  
La compulsa de les factures haurà de realitzar-se per persona que estiga habilitada a l'efecte, atenent al que preveu la normativa que siga aplicable.  
4. La tramitació del pagament de la subvenció s'iniciarà després de l'aportació per part de l'entitat beneficiària de la totalitat de la justificació de les despeses corresponents, i de la comprovació d'allò que s'ha aportat per part de la Conselleria competent en matèria de reformes democràtiques i llibertats públiques.  
5. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, després de la justificació de les despeses en la forma prevista en la present Ordre, i la seua comprovació i aprovació per l'òrgan administratiu competent, mitjançant transferència al compte bancari de què siga titular l'entitat beneficiària, i que es trobe donada d'alta en el Sistema d'Informació Pressupostària de la Generalitat.  
6. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció, sense perjuí que es concedisca, amb caràcter previ a l'adopció de qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.  
  
Article 15. Reintegrament de la subvenció  
1. En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i en els d'incompliment de les obligacions establides en aquesta Ordre, es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada i es podrà deixar aquesta sense efecte o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment de l'abonament de la subvenció.  
2. El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
3. L'incompliment parcial pel beneficiari de les condicions imposades amb motiu de la concessió de la subvenció, donarà lloc a una reducció proporcional de la subvenció atorgada, sempre que l'incompliment s'estime inferior al 50 %. En cas d'aconseguir aquest límit, escaurà deixar sense efecte la subvenció.  
4. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic de naturalesa no tributària, sent-los d'aplicació, als efectes del càlcul, l'interès de demora en els termes establits en l'article 38 de la Llei General de Subvencions.  
5. El termini per a resoldre i notificar la resolució escaient serà de dotze mesos a comptar de la data de l'acord d'iniciació.  
  
Article 16. Règim sancionador  
El règim sancionador s'aplicarà per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes que en siguen responsables, i es regirà pel que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015 d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Instruccions  
Es faculta la direcció general competent en matèria de Reformes Democràtiques per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'execució i aplicació de la present Ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Segona. Entrada en vigor.  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 19 de juliol de 2016  
  
La consellera de Justícia, Administració Pública,  
Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7837, del 26-07-2016 (2016/5924)

ORDEN 21/2016, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a proyectos e iniciativas en materia de recuperación de la memoria histórica que favorezcan la convivencia democrática, y a proyectos e iniciativas que promuevan el desarrollo de derechos y libertades fundamentales.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/07/19/21/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7837

Fecha DOGV
:   26-07-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/5924

CVE


Fecha del documento
:   19-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 21/2016, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a proyectos e iniciativas en materia de recuperación de la memoria histórica que favorezcan la convivencia democrática, y a proyectos e iniciativas que promuevan el desarrollo de derechos y libertades fundamentales. [2016/5924]  
Preámbulo.  
Artículo 1. Objeto.  
Artículo 2. Entidades Beneficiarias.  
Artículo 3. Obligaciones de las Entidades beneficiarias.  
Artículo 4. Procedimiento de concesión.  
Artículo 5. Ordenación e instrucción del procedimiento.  
Artículo 6. Comisión de Valoración.  
Artículo 7. Criterios de valoración de las solicitudes.  
Artículo 8. Determinación de la subvención.  
Artículo 9. Resolución de la convocatoria y plazo.  
Artículo 10. Compatibilidad con otras ayudas.  
Artículo 11. Modificación de la resolución.  
Artículo12. Gastos subvencionables.  
Artículo 13. Control y supervisión.  
Artículo 14. Justificación y pago de las subvenciones.  
Artículo 15. Reintegro de la subvención.  
Artículo 16. Régimen sancionador.  
Disposiciones finales.  
Primera. Instrucciones.  
Segunda. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Constitución española de 1978 que tradujo jurídicamente la voluntad de reencuentro de los españoles, articulando un Estado social y democrático de derecho con clara vocación integradora, establece que, los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del Título I «De los derechos y deberes fundamentales», vinculan a todos los poderes públicos, y que las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.  
En este marco, las Cortes Generales aprobaron la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura que sienta las bases para que los poderes públicos lleven a cabo políticas públicas dirigidas al conocimiento de nuestra historia y al fomento de la memoria democrática.  
Por su parte, uno de los objetivos esenciales de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 1.3 del Estatut d'Autonomia, es reforzar la democracia. En este sentido, su artículo octavo prevé, por un lado, que los valencianos y valencianas, en su condición de ciudadanos españoles y europeos, son titulares de los derechos, deberes y libertades reconocidos en la Constitución Española y en el ordenamiento de la Unión Europea y en los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, individuales y colectivos, y por otro lado, que los poderes públicos valencianos están vinculados por estos derechos y libertades y velarán por su protección y respeto, así como por el cumplimiento de los deberes. Asimismo, el referido Estatut d'Autonomia en sus artículos 8 y 12 también recuerdan que los poderes públicos están vinculados por los derechos y libertades, debiendo velar por su protección y respeto, garantizando la defensa de los valores e intereses del Pueblo Valenciano.  
En el marco de la organización de la administración de la Generalitat, esas competencias son ejercidas, en parte, en virtud de la normativa que se menciona acto seguido, a través de la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas.  
  
El artículo 5 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del President de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, las competencias en materia de reformas democráticas.  
El Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Reformas Democráticas de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, las funciones en materia de impulso de instrumentos que profundicen en el desarrollo democrático en la Comunitat. En este sentido, y de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 154/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, corresponde a la Dirección General de Reformas Democráticas, entre otras competencias: «la promoción de los derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitución y en el resto del ordenamiento jurídico» y «el impulso de todas aquellas medidas que contribuyan a la recuperación de la memoria histórica, en el marco de la normativa vigente sobre la materia».  
Mediante la presente orden, la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, a través de la Dirección General de Reformas Democráticas, promueve tres líneas de ayudas dirigidas a financiar proyectos tanto de recuperación de la memoria histórica, en aras a la promoción de la convivencia democrática, como proyectos que promuevan el desarrollo de derechos y libertades fundamentales, que coadyuven, tanto unos como otros, a mejorar los indicadores de desarrollo democrático dentro de la sociedad valenciana, fomentando el estudio, la investigación, la promoción, la difusión y la divulgación en ámbitos vinculados intrínsecamente con la mejora de la calidad democrática y con el análisis del cumplimiento y la efectividad de los derechos y libertades de los ciudadanos de la Comunitat Valenciana, dentro del marco jurídico derivado de la Constitución, del Estatut d'Autonomia y del Derecho de la Unión Europea.  
Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107,1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que se otorgan para la realización de actuaciones, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, relacionadas con la recuperación de la memoria histórica y el desarrollo de los derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitución española y el resto del ordenamiento jurídico, no suponiendo las actuaciones subvencionables ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios.  
Por tanto, con la percepción de las citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la mencionada ley; el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del presidente de la Generalitat, y el Decreto 8/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra vicepresidenta, consellers, secretaria y portavoz del Consell, y previo dictamen y conforme el Consell Juridic Consultiu  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden establece las bases reguladoras de las subvenciones que conceda, en régimen de concurrencia competitiva, la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, con cargo a los créditos de sus presupuestos, a proyectos e iniciativas que tengan por objeto recuperar la memoria histórica y promover la convivencia democrática, así como el desarrollo de derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico, en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2. Estas subvenciones se clasifican en tres líneas:  
a) Línea 1: Ayudas destinadas a subvencionar, en el marco de lo dispuesto en la legislación sectorial vigente, proyectos e iniciativas en materia de recuperación de la memoria histórica, en aras a la promoción de la convivencia democrática, desarrolladas por entidades y asociaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana.  
b) Línea 2: Ayudas destinadas a subvencionar, en el marco de lo dispuesto en la legislación sectorial vigente, proyectos e iniciativas en materia de recuperación de la memoria histórica, en aras a la promoción de la convivencia democrática, desarrolladas por ayuntamientos y mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
c) Línea 3: Ayudas destinadas a subvencionar proyectos e iniciativas en materia de derechos y libertades fundamentales, régimen electoral y recuperación de la memoria histórica, en aras a la promoción de la convivencia y del aumento en la calidad de la vida democrática, desarrolladas por las Universidades de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
1. Podrán solicitar las ayudas contempladas en esta orden las siguientes entidades:  
a) En la convocatoria de ayudas destinadas a subvencionar proyectos e iniciativas previstos en la línea 1, las entidades y asociaciones sin ánimo de lucro, domiciliadas en la Comunitat Valenciana, legalmente constituidas inscritas en el registro administrativo que en función de su naturaleza jurídica les corresponda, cuyo objeto tenga relación con las finalidades que son objeto de subvención en esta Orden  
b) En la convocatoria de ayudas destinadas a subvencionar proyectos e iniciativas previstos en la línea 2, los ayuntamientos y mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
c) En la convocatoria de ayudas destinadas a subvencionar proyectos e iniciativas previstos en la línea 3, las Universidades públicas y privadas de la Comunitat Valenciana.  
2. Las convocatorias, que podrán realizarse de forma conjunta para todas o algunas de las líneas de subvención recogidas en la presente orden o, de forma separada, para cada una de ellas, regularán la forma y plazo en que deberán presentarse las solicitudes.  
3. Las convocatorias especificarán la naturaleza de los proyectos, programas y actuaciones que serán subvencionables en el marco de cada una de ellas, sus requisitos, y prioridades en su caso, así como los importes máximos de las subvenciones a conceder y el número de solicitudes que se pueden presentar.  
  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias de las ayudas contempladas en esta orden, sin perjuicio de que las convocatorias establezcan otros requisitos específicos, deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en el ejercicio que corresponda a la convocatoria y dentro del plazo que en ella se determine.  
b) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que efectúe el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan llevar a cabo los órganos de control competentes, para lo que deberán aportar toda la información que se requiera en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo que establecen el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el capítulo III del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
c) Acreditar ante la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
d) Justificar ante la dirección general competente en materia de reformas democráticas la ayuda concedida en los términos y plazos previstos en el artículo 14 de la presente orden.  
e) Comunicar a la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, mediante certificación expedida por la persona que ejerza las funciones de secretaría de la entidad, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones logradas, a qué conceptos se van a destinar y si cubren el cien por cien (100 %) del coste total real de tal actuación o actuaciones. La comunicación deberá efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) Acreditar ante el órgano concedente que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, tanto a la fecha de concesión como a la de pago, de conformidad con lo establecido en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y los artículos 22 y 23 del reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Para ello, el solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen las medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones. La dirección general competente se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
En virtud de lo previsto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, en relación con el artículo 3.2 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, las entidades locales que resulten beneficiarias de las subvenciones concedidas estarán exentas de acreditar que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.  
g) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
h) Facilitar la inspección y control de la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, y en particular de la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención, en los términos previstos en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
i) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable durante un período mínimo de seis años.  
j) Adoptar las medidas de difusión que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dando la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actuaciones desarrolladas por la entidad a través de la convocatoria de que se trate. A tal efecto, la entidad deberá dar a conocer de manera inequívoca que se trata de actuaciones subvencionadas por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de Reformas Democráticas y Libertades Públicas, tanto en cualquier acto o medio que se emplee para difundir y promocionar la actuación o actuaciones subvencionadas, como en toda publicación o relación con terceros cuyo fin sea divulgarlas, incorporando en todo material gráfico orientado a la difusión de la actividad objeto de la subvención el logotipo de la Generalitat, que será facilitado por la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas.  
k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
l) Acreditar, mediante declaración responsable, que no está incursa en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como que no es deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
m) Cumplir la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
n) Cuando la entidad beneficiaria de la subvención, sea una persona jurídica privada, y la cuantía en concepto de ayudas o subvenciones recibidas de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, durante el período de un año, sea por un importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, deberán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
o) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la citada Ley 38/2003.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones, así como de las que específicamente establezcan las correspondientes convocatorias, producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, así como el reintegro de las cantidades percibidas, dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 4. Procedimiento de concesión  
1. Las subvenciones serán concedidas, respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria pública aprobada por la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), de acuerdo con las consignaciones previstas en la ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
  
Artículo 5. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de reformas democráticas quien, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. La dirección general competente en materia de reformas democráticas, a la vista de documentación obrante en el expediente y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Artículo 6. Comisión de valoración  
1. El examen y valoración de las solicitudes presentadas, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión de valoración compuesta por los siguientes miembros:  
a) Presidencia: La persona titular de la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas o persona que designe en su sustitución.  
b) Vocales:  
- La persona que ostente la subdirección general competente en materia de Reformas Democráticas, o persona que designe en su sustitución.  
- La persona que ostente la jefatura del Servicio de Análisis e Impulso de los Derechos, Libertades y Desarrollo Democrático, o persona que designe en su sustitución, que actuará como secretaria de la comisión.  
- La persona que ostente la jefatura del Servicio de Promoción y Divulgación de los Derechos, Libertades y Desarrollo Democrático, o persona que designe en su sustitución.  
- Un funcionario o una funcionaria de la Dirección General de Reformas Democráticas perteneciente al grupo A1.  
2. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común u otra similar según lo establecido en la legislación básica de régimen jurídico de las administraciones públicas.  
3. Tras evaluar todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de valoración elevará al órgano competente para resolver propuesta motivada de resolución.  
4. En la propuesta motivada de resolución:  
a) Figurarán, por orden decreciente de puntuación obtenida, todos aquellas entidades beneficiarias a las que podría otorgarse la subvención, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla, así como la cuantía a otorgar, con el límite máximo del crédito total disponible.  
b) Se harán constar, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deban sujetarse las entidades beneficiarias propuestas.  
c) Se reseñarán las solicitudes que tengan que ser denegadas, así como las causas de denegación de las mismas.  
  
Artículo 7. Criterios de valoración de las solicitudes  
La valoración de los proyectos presentados alcanzará como máximo 25 puntos y se efectuará con arreglo a los criterios que se indican:  
a) Calidad técnica y viabilidad económica del proyecto, hasta 8 puntos. Para ello, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: adecuación del proyecto a los objetivos de las subvenciones; adecuación y coherencia de las actividades propuestas; metodología y calendario; recursos humanos y materiales previstos; aportación de medios propios; y disponibilidad de los permisos y autorizaciones que sean necesarias para la ejecución de las actividades.  
b) Colaboración de otras Entidades e Instituciones, hasta 5 puntos. Se valorará la participación conjunta de varias entidades en el proyecto y otras ayudas y colaboraciones, incluida la cofinanciación del proyecto por otras entidades distintas de las solicitantes.  
c) Experiencia, trayectoria y especialización de las Entidades y Asociaciones, hasta 5 puntos. Para ello, se tendrán en cuenta las actividades realizadas en materia de recuperación de la memoria histórica o desarrollo de derechos y libertades fundamentales; las actividades realizadas similares a las que se presentan para la solicitud de subvención y la antigüedad.  
d) Incidencia del proyecto en la sociedad, hasta 4 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: la definición de los resultados esperados; la repercusión territorial de las actividades programadas; los potenciales beneficiarios; el interés social y cultural del proyecto; el alcance de las medidas de difusión y divulgación propuestas y en particular la experiencia específica de las mujeres y otros colectivos que padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura.  
e) Cofinanciación del proyecto o iniciativa por parte de la entidad solicitante, hasta 3 puntos.  
  
Artículo 8. Determinación de la subvención  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.3 de la presente orden, las convocatorias de ayudas que se dicten al amparo de estas bases reguladoras especificarán los importes máximos de las subvenciones a conceder, sin que en ningún caso las subvenciones que se concedan puedan superar la cantidad solicitada, y en las convocatorias de ayudas destinadas a subvencionar proyectos e iniciativas previstos en la línea 2, de las contempladas en el artículo 1,no podrán superar el 85 % del presupuesto presentado.  
2. La subvención vendrá determinada por el presupuesto establecido y se adjudicará a las entidades beneficiarias, siguiendo el orden de puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el artículo 7 de las presentes bases y en las correspondientes convocatorias, hasta que se agote el crédito presupuestario asignado a cada línea de subvención.  
3. Cuando se produzca la renuncia de alguna de las entidades beneficiarias, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse, sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante o solicitantes siguientes a aquella, por orden de puntuación. A estos efectos para las líneas establecidas en el artículo 1.2, la adjudicación de las subvenciones se hará independientemente para cada una de las líneas convocadas.  
  
Artículo 9. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. La persona titular de la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas resolverá el procedimiento de concesión, una vez realizada la propuesta por la comisión de valoración sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las entidades beneficiarias que no cumplan los requisitos previstos en las presentes bases y en la convocatoria pertinente.  
En todo caso, la resolución de la convocatoria debe ser motivada de conformidad con lo dispuesto en estas bases. También se hará constar en su caso la denegación de las solicitudes igualmente motivadas haciendo constar los supuestos de exclusión o inadmisión y desistimiento con constancia de la causa que lo motivó.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, siempre y cuando esta reúna los requisitos exigidos y se aporte toda la documentación requerida.  
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
3. La persona titular de la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, a propuesta de la comisión de valoración, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas.  
  
Artículo 10. Compatibilidad con otras ayudas  
Las subvenciones reguladas en esta orden serán compatibles con cualquier otra subvención o ayuda para la misma finalidad procedente de cualesquiera Administración Pública o Ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o internacional, siempre y cuando el conjunto de las ayudas no supere el coste total del proyecto presentado. Dicha circunstancia deberá ponerse en conocimiento del órgano instructor en el momento en que se produzca, ya sea antes o durante la ejecución del proyecto, aportando la correspondiente resolución de concesión  
  
Artículo 11. Modificación de la resolución  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones y la obtención concurrente de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración Pública o Ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o internacional, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Las entidades beneficiarias podrán solicitar con carácter excepcional la modificación del contenido de la actuación subvencionada así como de la forma y plazos de su ejecución y justificación de los correspondientes gastos, cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo de la actuación y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de terceros. La resolución sobre la modificación solicitada será adoptada por la persona titular de la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas previo informe de la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas.  
  
Artículo 12. Gastos subvencionables  
1. Las subvenciones solo podrán cubrir los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y se realicen dentro del plazo concedido para la ejecución de la misma, no siendo admisibles gastos que no estén específicamente contemplados en la descripción del proyecto o iniciativa subvencionado. En ningún caso, serán subvencionables los gastos realizados con anterioridad al año en que se produzca la resolución definitiva de concesión de las subvenciones.  
2. Los gastos subvencionables se regirán por lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones y podrán responder a alguno de los siguientes conceptos:  
a) Gastos de personal, dedicados a retribuir las actividades realizadas en los respectivos proyectos por el personal incorporado a los mismos.  
b) Dietas y gastos de viajes: Los desplazamientos, alojamiento y manutención, hasta el máximo correspondiente al Grupo 2 de dietas contemplado en el Decreto 95/2014, de 13 de junio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, y el Decreto 175/2006, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administración del Consell.  
c) Gastos de adquisición o alquiler de material inventariable y bibliográfico necesarios para la realización del proyecto.  
d) Material fungible (papelería, consumibles...).  
e) Otros gastos, tales como los de publicidad y difusión de las actividades realizadas, de prestación de servicios profesionales ligados a la realización del proyecto, u otros relacionados directamente con la actividad subvencionada.  
3. Los gastos de funcionamiento ordinario de la entidad solo serán subvencionables como máximo hasta un 10 por ciento del coste de la actividad subvencionada, siempre que se correspondan con el periodo en que efectivamente se realiza la actividad subvencionada.  
4. En ningún caso serán gastos subvencionables:  
a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.  
b) Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.  
c) Los gastos de procedimientos judiciales.  
d) Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación y los impuestos personales sobre la renta.  
e) Quedan expresamente excluidos los gastos de organización de eventos y la entrega de obsequios que pudieran derivarse de la realización de las actividades o proyectos objeto de subvención.  
5. Tampoco podrán imputarse a la subvención los gastos originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de la Junta Directiva u órgano de gobierno correspondiente de la entidad.  
6. No podrá subcontratarse ningún porcentaje de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 13. Control y supervisión  
1. Las entidades beneficiarias estarán sometidas a las actuaciones de control de las actividades, cumplimiento del objeto, condiciones y finalidad de la subvención, y de fiscalización del órgano gestor, del resto de organismos de la Generalitat, estatales y comunitarios competentes.  
2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que se elaborará a tal efecto, en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. La dirección general competente en materia de Reformas Democráticas, podrá recabar y revisar la documentación justificativa de los gastos efectivamente realizados correspondientes a las actuaciones y proyectos subvencionados.  
4. Asimismo, desde la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas, se podrá requerir a la entidad beneficiaria, la remisión de todos aquellos elementos o materiales (folletos, carteles publicitarios, programas, publicaciones, etc?) relacionados con todas las actividades subvencionadas.  
  
Artículo 14. Justificación y pago de la subvención  
1. Las entidades beneficiarias deberán justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas y el grado de consecución de los objetivos previstos en la Resolución de concesión de la subvención, en el plazo máximo de dos meses a partir de la finalización de la actividad o proyecto subvencionado, y, en todo caso, antes del día 15 de noviembre.  
2. La aplicación del importe de la subvención será justificada por la entidad beneficiaria, mediante la presentación de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que contendrá la siguiente información:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos debidamente suscrita por la persona responsable de la actuación o actuaciones realizadas, que en el caso de que la entidad beneficiaria sea un ayuntamiento o una mancomunidad, deberá ser la persona titular de la presidencia de la mancomunidad de municipios o de la alcaldía-presidencia del ayuntamiento.  
b) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago, que en el caso de que la entidad beneficiaria sea una entidad local, deberá estar certificada y firmada por el secretario o secretaria, o por el secretario-interventor o secretaria-interventora de la entidad local interesada, con el visto bueno de su presidente o presidenta.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.  
Se llevará a cabo un control administrativo a posteriori de la realización de la actividad subvencionada a través de un muestreo aleatorio de la totalidad de las ayudas concedidas con el fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada.  
El órgano concedente comprobará, a través de las técnicas de muestreo que se acuerden en las bases reguladoras, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
e) Acreditación, en el caso de que la entidad beneficiaria sea una entidad local de haber presentado la cuenta general aprobada a la Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con lo previsto en el en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana,  
3. La conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas, a través de la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas, comprobará, mediante técnicas de muestreo aleatorio o por razón del importe o el concepto de gasto, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
Sin perjuicio de lo anterior, para la tramitación del pago de las subvenciones a los efectos de lo establecido en el apartado decimoctavo, número 2, B), del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto (DOCV 6849, 28.08.2012), la entidad beneficiaria deberá presentar, en todo caso, copia compulsada de las facturas originales de los gastos realizados, debidamente formalizadas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1619/2012, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a la que se hace referencia en el apartado b del número anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
La compulsa de las facturas deberá realizarse por persona que esté habilitada al efecto, atendiendo a lo previsto en la normativa que resulte de aplicación.  
4. La tramitación del pago de la subvención se iniciará tras la aportación por parte de la entidad beneficiaria de la totalidad de la justificación de los gastos correspondientes, y de la comprobación de lo aportado por parte de la conselleria competente en materia de reformas democráticas y libertades públicas.  
5. El pago se efectuará de una sola vez, tras la justificación de los gastos en la forma prevista en la presente orden y su comprobación y aprobación por el órgano administrativo competente, mediante transferencia a la cuenta bancaria de la que sea titular la entidad beneficiaria y que se encuentre dada de alta en el Sistema de Información Presupuestaria de la Generalitat.  
6. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención, sin perjuicio de que se conceda, con carácter previo a la adopción de cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.  
  
Artículo 15. Reintegro de la subvención  
1. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en los de incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta orden, se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada y se podrá dejar esta sin efecto o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del abono de la subvención.  
2. El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. El incumplimiento parcial por el beneficiario de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, dará lugar a una reducción proporcional de la subvención otorgada, siempre que el incumplimiento se estime inferior al 50 %. En caso de alcanzar este límite, procederá dejar sin efecto la subvención.  
4. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público de naturaleza no tributaria, siéndoles de aplicación, a efectos del cálculo, el interés de demora en los términos establecidos en el artículo 38 de la Ley General de Subvenciones.  
5. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde la fecha del acuerdo de iniciación.  
  
Artículo 16. Régimen sancionador  
El régimen sancionador se aplicará por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos que sean responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el Capítulo IV del Título X de la Ley 1/2015 de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se faculta a la dirección general competente en materia de Reformas Democráticas para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la ejecución y aplicación de la presente orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
  
Valencia, 19 de julio de 2016  
  
La consellera de Justicia, Administración Pública,  
Reformas Democráticas y Libertades Públicas  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI