Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2955, del 20-03-1997 (1997/876013)

ORDRE de 6 de març de 1997, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici 1997.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1997/03/06/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2955

Data del DOGV
:   20-03-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/876013

CVE


Data del document
:   06-03-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 6 de març de 1997, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici 1997.  
Els problemes que generen l'ús i l'abús de les drogues, especialment l'ús abusiu d'alcohol, requereixen una resposta institucional coordinada i integrada, basada en els principis de descentralització, responsabilitat i autonomia en la gestió dels recursos i programes, i també en la participació activa de la comunitat en el disseny i la gestió de les polítiques d'actuació.  
En el marc de la legislació vigent, i com a garantia del compliment dels requisits exigits per al funcionament, els centres i serveis hauran d'estar autoritzats conformement al que disposa el Decret 233/1992, de 28 de desembre, del Govern Valencià, sobre autorització per al funcionament de centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència, a la Comunitat Valenciana, per a l'obtenció de subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
Aquesta convocatòria recull l'experiència derivada de la gestió d'anteriors convocatòries i adapta els seus continguts a la normativa sobre subvencions que inclouen els articles 47 i 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacció donada per l'article 23 de la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de mesures fiscals, administratives i d'organització de la Generalitat Valenciana, i l'article 33 de la Llei 4/1996, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Pressupostos per a l'exercici de 1997. També, s'adapta al que disposen la Llei 30/1992, de 26 de desembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC) i el Reial Decret 2.225/1993, de 17 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament del Procediment per a la Concessió de Subvencions Públiques.  
D'una altra banda, cal destacar les novetats que inclou la present convocatòria de subvencions: en l'estructura de la norma s'introdueix una nova secció en el capítol I, destinada a regular específicament els recursos i els programes gestionats per organitzacions no governamentals (ONG), s'estableixen uns requisits mínims de les entitats sol·licitants com a garantia de l'eficàcia i l'eficiència de les actuacions finançades, i es reconeixen alhora la importància de les ONG en la consolidació d'un model d'intervenció en drogodependències i altres addiccions a la Comunitat Valenciana; s'introdueixen criteris de valoració específics per als programes de prevenció, i també aproximacions conceptuals al disseny d'aquests, impulsant en els gestors la cultura de l'avaluació de necessitats, de processos i de resultats; es prioritzen les polítiques de reducció de la demanda a través de mesures preventives, mitjançant el foment de l'establiment d'unitats de prevenció comunitària de les entitats locals i de programes d'assistència específica a familiars de drogodependents; s'impulsen els programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes juridicopenals i programes d'intervenció en drogodependències en els jutjats de la Comunitat Valenciana, i l'establiment de centres de trobada i acollida, de caràcter semiresidencial; finalment, es possibilita el finançament de programes d'atenció integral de les persones amb altres trastorns addictius, no produïts pel consum de drogues.  
La Conselleria de Benestar Social, mitjançant aquesta ordre, té com a objectiu bàsic el manteniment dels recursos existents que presten atenció en drogodependències i el foment dels recursos i programes de prevenció i incorporació social en el procés de normalització de l'atenció i prevenció a les drogodependències i a altres trastorns addictius i de progressiva consolidació d'un model homogeni i integrat en les xarxes públiques d'assistència sanitària, de serveis socials i educatives, de manera que s'afavorisca una resposta integral i coordinada al fenomen.  
En atenció d'aquests motius i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 35, e), de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 37/1997, de 26 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,  
ORDENE:  
TÍTOL I  
Subvencions  
Article 1. Àmbit  
És l'objecte d'aquesta ordre regular i convocar subvencions en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici de 1997, dirigides a finançar els recursos i programes següents:   
1) Les unitats de conductes addictives, és a dir, els centres ambulatoris d'assistència a les drogodependències i altres trastorns addictius i les unitats de desintoxicació hospitalària.   
2) Els centres de dia i els programes específics de reinserció social de drogodependents, de caràcter residencial o semiresidencial, incloent-hi els centres de trobada i acollida, i les comunitats terapèutiques.  
3) Els programes de prevenció de les drogodependències i l'establiment de les unitats de prevenció comunitària  
4) Els programes d'atenció a famílies de drogodependents.  
5) Els programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes juridicopenals i programes d'intervenció en drogodependències en els jutjats de la Comunitat Valenciana.   
CAPÍTOL I  
Despeses corrents de recursos d'atenció i prevenció  
de les drogodependències i altres trastorns addictius  
Article 2. Destinataris de les subvencions  
1. Podran sol·licitar les subvencions que regula aquesta ordre les corporacions locals i mancomunitats de municipis, i també les ONG que siguen titulars de recursos i/o gestionen programes en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció de drogodependents en centres i serveis autoritzats per al seu funcionament a l'empara del que disposa el Decret 233/1992, de 28 de desembre, del Govern Valencià, que regula les condicions i els requisits que s'han de complir.  
Les corporacions locals podran sol·licitar la subvenció individualment o conjuntament amb altres municipis (agrupació de municipis). Les sol·licituds individuals es podran fer en representació d'un o de diversos municipis, en atenció al caràcter supramunicipal de la unitat, centre o servei.  
2. Per a obtenir la subvenció serà condició indispensable el compliment, en condicions d'inspecció i verificació, del Decret 233/1992, de 28 de desembre, del Govern Valencià (DOGV núm. 1.944, de 15.01.93) i de l'Ordre de 25 de març de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials (DOGV núm. 1985, de 16.03.93).  
Article 3. Criteris generals de valoració  
Per a la concessió de les subvencions, a més de la quantia del pressupost global inclosa en els corresponents conceptes pressupostaris del programa 313.20, Drogodependències i Altres Trastorns Addictius, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1997, que condiciona les obligacions que es contraguen a càrrec d'aquest, els criteris que es tindran en compte, amb caràcter general, seran els següents:   
1. La cobertura territorial i poblacional, la dotació de recursos específics existents en el territori on es plantege la intervenció i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment, sanitària, de serveis socials i educativa, tot atenent criteris de planificació territorial autonòmica.  
2. L'avaluació de les activitats efectuades en l'exercici 1996 i anteriors, atenent, en els recursos i programes assistencials, principalment:   
2.1 El nombre de pacients atesos: primeres visites i successives.  
2.2 Els protocols i el nivell d'atenció: pautes de deshabituació ambulatòria i domiciliària, derivacions, seguiment i control d'aquestes, intervencions individualitzades i amb familiars, programes de prevenció de recaigudes, programes d'objectius intermedis i de reducció del dany, etc.  
2.3 El nivell de compliment de les declaracions del Sistema Autonòmic Valencià d'Informació en Toxicomanies (SAVIT), per inici de demanda de tractament.  
Aquesta avaluació dels recursos prendrà com a referència la memòria d'activitats de l'últim exercici, i també tots els antecedents que estiguen en poder de l'administració.  
3. El grau d'autofinançament i de diversitat del finançament extern, públic i/o privat, i també disposar d'una estructura i capacitat de gestió suficients per a gestionar els recursos i/o programes presentats.  
4. L'adequació de les propostes de programes d'intervenció específica a les prioritats en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana, i també la seua transcendència per a afavorir una resposta social, sanitària i educativa integrada.  
Durant l'exercici 1997 resultaran prioritàries les intervencions en els àmbits següents:  
- Unitats i programes de tractament en règim ambulatori, en especial les destinades a l'assistència als problemes derivats de l'abús de l'alcohol.  
- Programes de reducció de danys.  
- Programes d'atenció a drogodependents amb problemes juridicopenals i programes d'intervenció en drogodependències als jutjats de la Comunitat Valenciana.   
- Creació d'unitats i programes de prevenció comunitària de les drogodependències i altres trastorns addictius.  
- Centres i programes de reinserció social, de caràcter residencial i semiresidencial, incloent-hi els centres de trobada i acollida.  
Article 4. Criteris de valoració específics per als programes de prevenció  
1. Sense perjudici del que estableix l'article 3 d'aquesta ordre, seran objecte de subvenció els programes de prevenció que s'ajusten al disseny metodològic que a continuació s'estableix i d'acord amb els següents criteris de valoració:   
1.2 Valoració prèvia de les necessitats locals que considere els factors estructurals de la comunitat local (territori, població, demanda i recursos): el programa contindrà una anàlisi o un estudi sobre les necessitats reals que es pretenguen abordar que determine la inexistència de cobertura pública i/o privada o que, en el cas d'existir, resulte insuficient.  
1.3 Determinació dels objectius, generals i específics, que es pretenguen assolir, impacte del programa, descripció de la població elegida i característiques de l'entorn, quantitat d'usuaris potencials i/o reals.  
1.4 Contingut tècnic del programa: la seua adequació als objectius proposats, calendari de realització, descripció de les activitats concretes que es pretenga dur a terme, i també els indicadors d'avaluació i control d'aquestes, recursos humans i materials, coordinació institucional i participació social.  
1.5 Pressupost del programa: anàlisi funcional i econòmic del programa, aproximació al cost mitjà per usuari i cost-benefici del programa.  
1.6 Finançament del programa: que el programa haja obtingut o preveja la possibilitat d'obtenir cofinançament públic i/o privat, i també el finançament propi que l'entitat aporte, sense perjudici del que establisca l'apartat 7 de l'article 4 d'aquesta ordre.   
A aquest efecte, es primarà el programa que presente una diversitat de fonts de finançament i es valorarà especialment el que haja obtingut o preveja l'obtenció d'ajudes financeres de la Unió Europea.  
1.6 Avaluació del programa: sense perjudici del que disposa el punt 1.1 d'aquest article, el programa tindrà previstos els instruments per portar a terme l'avaluació de la implementació o del procés i una aproximació a l'avaluació de resultats i de l'impacte.  
1.7 Es valorarà, particularment, la participació en els programes de voluntaris i/o objectors de consciència que realitzen activitats que estiguen en relació amb la formació que hagen rebut.  
1.8 Finalment, es valorarà la continuïtat dels programes, davant dels nous i/o experimentals, sempre que perduren les necessitats i que haja estat satisfactòria l'avaluació de resultats i de l'impacte, i també l'especialització i l'experiència en el disseny i la gestió de programes en matèria de drogodependències.  
2. En qualsevol cas, la Direcció General de Drogodependències portarà a terme l'assessorament i l'avaluació dels dissenys dels programes i també el seguiment i el control dels processos d'implementació i dels resultats i impacte.  
Article 5. Obligacions de les entitats subvencionades  
Les entitats locals i les organitzacions no governamentals beneficiàries de les subvencions estaran obligades a:  
1. Col·laborar amb la Direcció General de Drogodependències en la coordinació i integració dels recursos i programes subvencionats, i també en l'execució dels programes d'actuació proposats per aquell.  
2. Col·laborar amb els altres centres i serveis públics en la matèria, en la prestació de serveis, a requeriment de la Direcció General de Drogodependències, atenent criteris de planificació territorial autonòmica.  
3. L'inici de desintoxicació ambulatòria, quan fóra necessària, no ha de tenir una demora superior a 14 dies des de la data de sol·licitud d'assistència per part de l'interessat.  
4. No alterar la finalitat de les subvencions, realitzar l'activitat que fonamenta la concessió i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
5. Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General de Drogodependències, a l'objecte de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.  
6. Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral i tècnica i de qualsevol tipus que els siga requerida per la Direcció General de Drogodependències i en particular, pel Sistema Autonòmic Valencià d'Informació sobre Toxicomanies (SAVIT), sense perjudici de la confidencialitat exigible. En aquest sentit, les notificacions de nous casos atesos, hauran de ser comunicades a la Direcció General de Drogodependències, en els primers 15 dies del mes següent.  
7. Deixar constància expressa de la condició de recurs o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana, en qualsevol relació amb tercers, incorporant de forma visible el logotip que permeta identificar l'origen de la subvenció.  
8. En qualsevol cas, els beneficiaris de subvencions estaran obligats a complir amb el que disposa l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.   
Secció primera  
Recursos i programes gestionats per entitats locals  
Article 6. Objecte de la subvenció  
1. Les subvencions regulades en aquesta secció hauran de ser destinades a les despeses de personal i manteniment dels recursos i programes de prevenció i atenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, autoritzats per al seu funcionament en el marc normatiu expressat i d'acord amb els criteris que s'estableixen en l'annex VI d'aquesta ordre.  
2. En cap cas, la contractació de personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa aquesta ordre comportarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana  
Article 7. Documentació que s'ha d'aportar  
La sol·licitud de subvenció, segons el model oficial que figura en l'annex I d'aquesta ordre, degudament emplenada i firmada per l'alcalde-president de l'ajuntament o el seu representant, haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'indica:  
a) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent que aprove el pla municipal, mancomunat o provincial de drogodependències i altres trastorns addictius, segons pertoque. Aquest pla haurà de contenir, si més no, els punts següents:  
a.1) Descripció del problema i de les necessitats locals d'intervenció en l'àmbit geogràfic d'aplicació del pla.  
a.2) Objectius generals i específics per àrees d'intervenció.  
a.3) Actuacions que es faran per a la consecució dels objectius, amb inclusió del calendari de realització.  
a.4) Paràmetres de seguiment i control i mecanismes d'avaluació de les actuacions.  
a.5) Pressupost per a l'exercici 1997.  
a.6) Període de vigència del pla.  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud de subvenció.  
En el cas de les sol·licituds de subvenció previstes en l'article 2.1 paràgraf segon, es presentaran certificats dels municipis implicats, i també l'atorgament a cadascun de la representació.  
c) Pressupost de l'entitat local, especificant les quantitats assignades a serveis socials i al pla municipal, mancomunat o provincial, de drogodependències i altres trastorns addictius.  
a) Memòria explicativa de les activitats que s'han de fer durant l'any 1997, per a les quals se sol·licita la subvenció, en la qual s'inclourà una relació de l'equip professional, amb la descripció de les categories, els càrrecs, les tasques i els horaris de dedicació i dels recursos materials de què es dispose.  
b) Memòria explicativa de l'exercici 1996, que haurà d'incloure el detall de les subvencions i ajudes atorgades per l'entitat local, durant l'exercici 1996, a altres entitats amb personalitat jurídica, professionals, col·lectius i fins i tot, a persones individuals o nuclis familiars, en matèries objecte d'aquesta convocatòria.  
c) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si cal, els pagaments, en el qual s'especifique el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número de compte i el seu titular.   
Article 8. Unitats de prevenció comunitària  
1. Mitjançant aquesta ordre es convoquen subvencions per a contribuir a l'establiment d'unitats de prevenció comunitària de les drogodependències i altres trastorns addictius que, en l'àrea d'intervenció dels serveis socials dels ajuntaments i depenent orgànicament i funcionalment d'aquests, porten a terme actuacions que tenen per objecte reduir o evitar l'ús i/o l'abús de drogues i, per tant, els problemes associats a aquest, i també promoure hàbits de vida saludable i una cultura de salut que incloga el rebuig del consum de drogues.  
2. La Conselleria de Benestar Social podrà finançar els ajuntaments i entitats supramunicipals sol·licitants fins al 75% del cost salarial total dels treballadors contractats conforme a la plantilla descrita en l'annex VI d'aquesta ordre i les limitacions pressupostàries existents.  
3. El personal de les unitats de prevenció comunitària haurà de posseir les condicions tècniques i de capacitació que la Direcció General de Drogodependències considere adequades per a una eficaç i eficient execució de la política de prevenció comunitària de les drogodependències a la Comunitat Valenciana.  
Secció segona  
Recursos i programes gestionats per  
organitzacions no governamentals (ONG)  
Article 9. Requisits de les ONG  
1. Per a tenir accés a les subvencions regulades en aquesta ordre, les organitzacions no governamentals sol·licitants hauran de complir els requisits mínims següents:  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre que corresponga.  
b) No tenir finalitat lucrativa.  
c) Disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana.  
A aquest efecte, s'entendrà per delegació permanent la presència física amb domicili social al territori de la Comunitat Valenciana acreditada documentalment. En aquests casos, la delegació permanent assumirà la gestió dels programes finançats per la Generalitat Valenciana, i es comprometrà a portar la gestió economicoadministrativa i la direcció del programa en la seua oficina de la Comunitat Valenciana, per a la qual cosa hi obrirà un compte bancari específic.  
d) En el cas d'haver rebut amb anterioritat subvencions de la Generalitat Valenciana o d'altres administracions públiques en les matèries objecte d'aquesta convocatòria, haver complit les obligacions que comporta la concessió.  
e) No estar sotmés en el procediment de reintegrament de tot o part de les subvencions concedides per la Generalitat Valenciana, ni haver estat objecte d'un procediment de reintegrament.  
2. Es podran exigir requisits addicionals als establits en l'apartat anterior en funció dels programes proposats per al seu finançament i la seua valoració econòmica.  
Article 10. Objecte de la subvenció  
1. Podran ser objecte de subvenció els mateixos conceptes de despeses que estipula l'article 6 d'aquesta ordre, amb les especificacions següents:  
1.1 Les despeses del personal adscrit al compliment del programa i/o recurs subvencionat tan sols podran ser objecte de subvenció com a màxim fins a un import coincident amb les despeses d'aquesta naturalesa derivats de l'exercici de llocs de similar funció i categoria per personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
No es podran incloure com a despeses de personal les originades per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives o consells de direcció de les ONG.  
2. La justificació de les despeses, d'acord amb les normes específiques establides en aquesta ordre, s'ajustarà als conceptes de despeses establits en la corresponent sol·licitud de subvenció presentada d'acord amb el que disposa l'article següent.  
Article 11. Documentació que s'ha d'aportar   
1. La sol·licitud de subvenció, que es presentarà segons el model que figura en l'annex II d'aquesta ordre, ha d'anar acompanyada de la documentació que es detalla seguidament:  
a) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, que autoritze la sol·licitud d'ajuda i que aprove el programa i el pressupost presentats.  
b) Pressupost desglossat, per partides i per programes i/o recursos, de les despeses previstes per a 1997, i també dels possibles recursos de què disposa per al finançament, segons el model orientatiu que figura en l'annex III d'aquesta ordre.  
c) Memòria detallada de les activitats que portarà a terme durant l'any 1997 per a les quals se sol·licita subvenció.  
d) Relació de l'equip professional (annex V), amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació.  
e) Memòria de l'exercici 1996, amb expressió de:  
- Detall de subvencions rebudes de qualsevol administració pública i/o finançament extern d'un altre tipus.  
- Pressupost de despeses i ingressos, que es presentarà segons el model que figura en l'annex IV d'aquesta ordre.  
- Detall de subvencions i ajudes atorgades pel sol·licitant, durant l'exercici de 1996, a altres entitats amb personalitat jurídica, professionals, col·lectius i fins i tot a persones individuals o nuclis familiars, en matèries objecte d'aquesta convocatòria.  
f) Certificat expedit per l'entitat bancària on s'han de fer, si pertoca, els pagaments, en el qual s'especificarà el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número de compte i el seu titular, com també comunicació fefaent del CIF del peticionari.  
g) Declaració en què conste el coneixement i el compromís respecte a les obligacions establides en l'article 4 i, si fa el cas, 18, d'aquesta ordre.  
h) Còpia autenticada o fotocòpia compulsada dels estatuts en els quals haurà de constar explícitament l'àmbit de la institució, i també la inexistència de finalitat lucrativa en els objectius d'aquesta.   
i) Còpia autenticada o fotocòpia compulsada de la inscripció en el registre públic corresponent.  
CAPÍTOL II  
Inversions en equipament, reforma i obres  
 en recursos d'atenció i prevenció de les drogodependències  
 i altres trastorns addictius  
Article 12. Destinataris de les subvencions  
Podran sol·licitar les subvencions que regula aquest capítol les entitats a què fa referència l'article 2 d'aquesta ordre.  
Article 13. Objecte de la subvenció  
Les subvencions regulades en aquest capítol hauran de ser destinades a inversions en els recursos d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, i podran comprendre el finançament de les despeses d'inversió següents:   
a) Adquisició de material inventariable, equipament i immobles.  
b) Obres de conservació, reparació, reconstrucció, condicionament i/o reforma en els recursos d'atenció i prevenció de la drogodependència i altres trastorns addictius.  
Article 14. Criteris que se seguiran per a la concessió de les subvencions  
Per a la concessió de les subvencions que regula aquest capítol es tindran en compte els criteris de valoració establits, amb caràcter general, en l'article 3 d'aquesta ordre i, en particular, es consideraran les prioritats següents:   
1) L'adequació de la inversió proposada en el marc general, orientat a la normalització d'un model d'atenció integrat en drogodependències per a la Comunitat Valenciana, atenent criteris de territorialització i optimització dels recursos existents.  
2) L'equipament i les reformes en aquells recursos en funcionament, considerats necessaris per al compliment de la normativa vigent.  
3) L'equipament per a l'obertura d'aquells recursos l'obra dels quals ja estiga acabada.  
Article 15. Documentació que s'ha d'aportar  
La sol·licitud de subvenció anirà acompanyada, amb caràcter general i segons el tipus d'entitat, de la documentació que s'exigeix en els articles 7 i 11 d'aquesta ordre i, amb caràcter específic, de la que a continuació es detalla, per a cada cas:  
1. En la sol·licitud de subvenció per a adquisició d'equipament i material inventariable:  
1.1 Pressupost de, almenys, tres empreses subministradores de l'equipament, en el qual figure l'import del cost per unitat i l'import total de les adquisicions que es pretenen realitzar.  
1.2 Pel que fa referència a equips informàtics, mitjans audiovisuals i aparells clínics, s'haurà d'indicar els objectius concrets que es pretenen aconseguir amb la seua adquisició.  
En qualsevol cas, es fonamentarà la necessitat d'equipament de qualsevol tipus, per a l'adquisició del qual se sol·licita la subvenció, i s'exposaran també els recursos en la matèria de què disposa l'entitat sol·licitant.  
2. En les sol·licituds de subvenció per a obres de conservació, reparació, condicionament i/o adaptació de centres d'atenció i prevenció de la drogodependència:   
2.1 Certificat del registre de la propietat que acredite la titularitat sobre l'immoble per al qual se sol·licite la subvenció.  
2.2 En cas que les obres per a les quals se sol·licita subvenció s'hagen de fer en immobles arrendats o cedits, s'aportarà el contracte d'arrendament o el document acreditatiu de la cessió i també l'autorització del propietari per a realitzar-les.  
2.3 Memòria detallada de les obres que s'han de fer i del pressupost comprensiu d'amidaments i preus unitaris degudament firmats pel contractista i, si fa al cas, pel facultatiu corresponent.  
2.4 Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.  
3. En les sol·licituds de subvenció per a l'adquisició de béns immobles:  
3.1 Certificat del registre de la propietat en el qual s'acredite la propietat del venedor del solar o l'immoble objecte de l'adquisició, i que es troba lliure de càrregues i de gravàmens.  
3.2 Document d'opció de compra, en el qual figurarà la data de caducitat, el preu de compra i la forma de pagament. Aquesta opció de compra s'haurà de materialitzar en escriptura pública i se n'exigirà la inscripció en el registre de la propietat com a garantia davant d'altres possibles compradors.  
3..3 Informe tècnic i urbanístic de l'estat de l'immoble o solar.  
Article 16. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris de les subvencions estaran obligats a complir el que estableix, amb caràcter general, l'article 6 d'aquesta ordre i, en particular:  
1. Realitzar la inversió que fonamenta la concessió d'ajuda i garantir l'afectació del material inventariable o equipament al centre o servei d'atenció i prevenció de la drogodependència de què es tracte.  
2. En el supòsit que la subvenció finance obres que exigisquen la redacció prèvia de projecte tècnic, l'entitat beneficiària haurà d'aportar-ne una còpia.   
TÍTOL II  
Procediment  
CAPÍTOL I  
Iniciació del procediment  
Article 17. Instància i lloc de presentació de les sol·licituds  
Les entitats a què fa referència l'article 2 d'aquesta ordre, hauran de presentar la sol·licitud (segons el model de l'annex I) en el Registre de la Direcció General de Drogodependències, situat al carrer de Juan de Garay, 21, 46017 València, sense perjudici del que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 18. Terminis de presentació  
El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en aquesta ordre serà de 20 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
   
CAPÍTOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article 19. Ordenació i instrucció  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds s'estudiaran juntament amb la documentació que haja d'acompanyar-les. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits que assenyala l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho feia se'l tindria per desistit de la petició i se n'arxivaria l'expedient sense cap tràmit més, amb l'efecte establit en l'article 142.1 de la mateixa llei.  
Sense perjudici del que s'ha dit, en qualsevol moment al llarg del procediment, podrà instar-se a l'entitat que formalitze qualsevol altre requisit o tràmit omés d'acord amb el que preveu l'article 76 de la LRJPAC, per a la qual cosa es concedirà un termini de 10 dies hàbils a partir de la notificació, amb l'advertiment exprés que, si no ho fa així, se la podrà declarar decaiguda en el seu dret a la tramitació de la sol·licitud. Tanmateix, s'admetrà l'actuació de la interessada i produirà els seus efectes legals si es produïa abans o dins del dia que es notifique la resolució en què es tinga per transcorregut el termini.  
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que tinga cada un d'aquests i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podran recaptar informes dels organismes i entitats que s'estime convenient i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà d'un mes comptador des de la data d'acabament del termini de presentació de les sol·licituds fixat en aquesta ordre. S'entendran desestimades aquelles sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en el període esmentat.  
Article 20. Presentació i comprovació de la documentació  
1. Si a l'efecte del compliment del que estableix aquesta ordre s'aporten fotocòpies de la documentació corresponent, aquestes hauran d'estar, en qualsevol cas, degudament confrontades, en els termes que estableix l'article 35.c) de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. D'acord amb el que disposa l'article 4.2 del Reial Decret 2.225/1993, de 17 de desembre, no caldrà presentar els documents exigits quan aquests no hagen tingut cap modificació i estigueren en poder de l'administració. En aquest cas, el sol·licitant podrà acollir-se al dret que li concedeix l'article 35.f) de la LRJPAC, sempre que es faça constar per escrit, la data i l'òrgan o dependència en què foren presentats o, si era el cas, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, la Direcció General de Drogodependències podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.  
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en les memòries o en la documentació aportada, podrà comportar, en funció de la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjudici de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se'n.  
Article 21. Proposta, concessió de subvencions i finançament  
1. La consellera de Benestar Social, oïda la Comissió Executiva d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències, a proposta del director general de Drogodependències, dictarà les resolucions que concedisquen les subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1997.   
2. Les ajudes s'atorgaran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1997, secció 10, servei 02, programa 313.20, Drogodependències i Altres Trastorns Addictius, i l'import màxim total que s'hi pot destinar serà de 786.088.000 pessetes, per a la cobertura dels conceptes indicats en el capítol I del títol I d'aquesta ordre (línia 4.01: 425.000.000 de pessetes; línia 4.02: 225.000.000 de pessetes; línia 4.03: 74.000.000 de pessetes; línia 4.04: 10.000.000 de pessetes i línia 4.05: 20.088.000 pessetes) i 70.000.000 de pessetes com a import màxim per al capítol II del títol I (línia 7.01).  
Article 22. Recursos  
1. Contra la resolució de la consellera de Benestar Social, expressa o presumpta, que posarà fi a la via administrativa, podrà formular-s'hi un recurs contenciós administratiu, que s'interposarà en la forma, termini i condicions que determine la llei reguladora de dita jurisdicció.  
2. En qualsevol cas, per fer valer els efectes de l'acte presumpte davant l'administració i davant de tercers, com també per a la interposició, si escau, del recurs corresponent contra les resolucions presumptes, caldrà que, prèviament, l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte segons que disposa l'article 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
3. Segons que disposa l'article 47, paràgraf vuité, del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en qualsevol cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
TÍTOL III  
El pagament i la justificació de les subvencions  
Article 23. Obligacions prèvies  
Les ONG beneficiàries de les ajudes regulades en aquesta ordre hauran d'aportar en el moment immediatament posterior a la notificació de la resolució de concessió, la documentació acreditativa del compliment d'obligacions fiscals i davant la Seguretat Social, tal com estableix l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, en consonància amb el que disposa el Reial Decret 390/1996, d'1 de març (BOE núm. 70, de 21.03.96).  
Article 24. Pagament de les subvencions  
1. L'ordenació del pagament de les subvencions regulades en el capítol I del títol I (línies de subvenció 4.01, 4.02, 4.03, 4.04 i 4.05) es realitzarà ajustant-se a una de les dues modalitats següents, que es determinarà en la resolució de concessió de les ajudes:   
1.1 Modalitat a):  
- A la concessió de la subvenció es lliurarà el 40% de la quantitat assignada. Aquest pagament estarà condicionat a la presentació prèvia de justificants de despesa que cobrisquen el percentatge esmentat o l'aportació d'un aval bancari o de fiança depositada davant els Serveis Territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent.   
- Una vegada justificat per l'entitat el 40% ja lliurat, es podrà procedir al pagament d'un 20% més amb les mateixes condicions, és a dir, amb la justificació prèvia de despeses, fiança o aval bancari.  
- La resta de la subvenció es farà efectiva una vegada justificada la totalitat de la quantitat concedida.  
1.2 Modalitat b):  
- La subvenció concedida es farà efectiva mitjançant el fraccionament en 12 mensualitats avançades de la quantia total de l'ajuda.  
- La justificació de la suma lliurada s'efectuarà a trimestres vençuts i s'haurà d'aportar la documentació acreditativa de l'efectiva i correcta aplicació de les quantitats abonades a l'actuació objecte de subvenció.  
- El beneficiari de la subvenció estarà obligat a presentar un aval bancari o una carta de pagament de fiança depositada davant dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent, amb antelació al primer avançament i per import de tres mensualitats, és a dir, del 25% de la subvenció total, i no serà necessària cap garantia ulterior. La presentació de l'esmentada garantia serà condició indispensable per poder efectuar el pagament avançat.   
2. L'ordenació del pagament de les subvencions que es regulen en el capítol II del títol I (línia 7.01) es farà d'acord amb els criteris que recull l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, en la relació donada per l'article 23 de la Llei 8/1995, de 29 de desembre, en els termes següents:  
a) Quan es concedisca la subvenció es lliurarà el 15% de la quantitat assignada. Aquest pagament estarà condicionat a la presentació prèvia de justificació de despeses que cobrisca el percentatge esmentat.  
b) Una volta justificat el 15% anticipat, la resta de la subvenció s'anirà lliurant amb la presentació prèvia dels corresponents certificats d'obra o justificants de despesa.   
Article 25. Justificació de la subvenció  
1. Normes específiques per a la justificació de les subvencions que es regulen en el capítol I del títol I d'aquesta ordre (línies 4.01, 4.02, 4.03, 4.04 i 4.05):  
1.1 En el cas que el beneficiari siga una administració local, la justificació de la despesa corresponent als recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius es farà mitjançant un certificat de justificació d'obligació contreta, d'una memòria financera d'execució de la despesa total i d'una memòria explicativa del desenvolupament dels programes.  
1.2 Si el beneficiari era una organització no governamental, s'observarien les regles següents:   
a) Les factures o justificants presentats hauran de ser originals, amb la data anterior al 31 de desembre de 1997 i hauran d'incloure el vistiplau del president de la institució.  
b) Per a les justificacions corresponents al personal contractat, es presentarà necessàriament les nòmines ajustades al model oficial, acompanyades dels justificants de cotització a la Seguretat Social, i també una còpia dels contractes.  
c) Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals figuraran en rebuts on consten les dades del perceptor, el seu número d'identificació fiscal (NIF), el concepte pel qual se'l retribueix i la retenció corresponent a l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF), així com les dades de la institució.   
En els dos casos, es presentarà un informe detallat de les activitats realitzades segons la memòria presentada en el seu moment, firmada i segellada pel representant legal.  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de presentar les corresponents justificacions abans de l'acabament de l'exercici 1997.  
2. Normes específiques per a la justificació de les subvencions que regula el capítol II del títol I d'aquesta ordre (línia 7.01):  
2.1 Abans d'acabar l'exercici 1997, les entitats o organitzacions subvencionades queden obligades a presentar la justificació de les despeses efectuades amb càrrec a la subvenció rebuda amb l'aportació dels documents següents:   
a) Ajudes destinades a l'adquisició de material inventariable i/o equipament:  
- Els pagaments s'efectuaran contra la presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre), juntament amb una còpia d'aquestes. Les entitats locals podran substituir l'esmentada documentació per un certificat expedit per l'interventor local en el qual consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així s'haurà de fer constar en el certificat.  
b) Ajudes destinades a la realització d'obres de conservació, reparació, reconstrucció, condicionament i/o reforma:  
- Els pagaments s'efectuaran contra certificat d'obra expedit per un tècnic competent i d'acord amb el projecte presentat.  
- En obres de menor quantia i que per les seues característiques no exigisquen la redacció prèvia del projecte tècnic, bastarà aportar una facturà original amb còpia. Les entitats locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en el qual consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció, amb el detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats s'han de trobar, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.  
c) Ajudes destinades a l'adquisició de béns immobles:  
- S'haurà d'aportar l'escriptura pública corresponent.  
d) En tots els supòsits, s'haurà d'aportar un certificat expedit pel president de l'entitat beneficiària o pel secretari de la corporació local, en el qual es faça constar que l'equipament, material inventariable, obres o bé immoble ha estat entregat i instal·lat, o bé les obres realitzades, o el bé immoble adquirit, i que s'han destinat al centre o servei de què es tracte.  
Article 26. Reintegrament de quantitats percebudes  
1. En el cas de cessament d'un servei o de tancament de la unitat o del centre, temporalment o definitiva, finançat públicament, segons que disposa aquesta ordre, s'atendrà el que disposa l'article 14 del Decret 233/1992, de 28 de desembre, del Govern Valencià.  
2. Segons que estableix l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, correspondrà fer el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els casos següents:   
a. Incompliment de l'obligació de justificació.  
b. Obtenir la subvenció sense reunir-ne les condicions requerides.  
c. Incompliment de la finalitat per a la qual fou concedida la subvenció.  
d. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.  
Article 27. Comunicació del cobrament de la subvenció  
Amb posterioritat al cobrament de cada termini de la subvenció, les entitats hauran de remetre a la Direcció General de drogodependències, en el termini d'un mes des de la percepció, una comunicació escrita d'haver-la rebuda, d'acord amb les normes següents:  
- En el cas d'entitats locals, una carta de pagament amb expressió de la data, la quantia i el concepte, expedida pel dipositari i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En el cas d'organitzacions no governamentals, una notificació del director de la unitat, centre, servei i/o programa que comunique la percepció de la subvenció, amb la data, la quantia i el concepte.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Aquesta ordre vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 6 de març de 1997  
La consellera de Benestar Social,  
MARCELA MIRÓ PÉREZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2955, del 20-03-1997 (1997/876013)

ORDEN de 6 de marzo de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, para el ejercicio 1997.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1997/03/06/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2955

Fecha DOGV
:   20-03-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/876013

CVE


Fecha del documento
:   06-03-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 6 de marzo de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, para el ejercicio 1997.  
Los problemas que generan el uso y abuso de drogas, especialmente el uso abusivo de alcohol, requieren una respuesta institucional coordinada e integrada, basada en los principios de descentralización, responsabilidad y autonomía en la gestión de los recursos y programas, así como, la participación activa de la comunidad en el diseño y gestión de las políticas de actuación.  
En el marco de la legislación vigente, y como garantía del cumplimiento de los requisitos exigidos para su funcionamiento, los centros y servicios deberán estar autorizados de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 233/1992, de 28 de diciembre, del Gobierno Valenciano, sobre autorización para el funcionamiento de centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia, en la Comunidad Valenciana, para la obtención de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
La presente convocatoria recoge la experiencia derivada de la gestión de anteriores convocatorias y adapta sus contenidos a la normativa sobre subvenciones contenida en los artículos 47 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacción dada por el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de organización de la Generalitat Valenciana, y en el artículo 33 de la Ley 4/1996, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el ejercicio de 1997. Asimismo, se adapta a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de diciembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC) y en el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas.  
Por otra parte, conviene destacar las novedades que incluye la presente convocatoria de subvenciones: en la estructura de la norma se introduce una nueva sección en el capítulo I, destinada a regular específicamente los recursos y programas gestionados por organizaciones no gubernamentales (ONG), estableciéndose unos requisitos mínimos de las entidades solicitantes como garantía de la eficacia y eficiencia de las actuaciones financiadas, reconociéndose, al mismo tiempo, la importancia de las ONG en la consolidación de un modelo de intervención en drogodependencias y otras adicciones en la Comunidad Valenciana; se introducen criterios de valoración específicos para los programas de prevención, así como, aproximaciones conceptuales al diseño de los mismos, impulsando en los gestores la cultura de la evaluación de necesidades, de procesos y de resultados; se priorizan las políticas de reducción de la demanda a través de medidas preventivas, mediante el fomento del establecimiento de unidades de prevención comunitaria de las entidades locales y de programas de asistencia específica a familiares de drogodependientes; se impulsan los programas específicos de atención a drogodependientes con problemas jurídico-penales y programas de intervención en drogodependencias en los Juzgados de la Comunidad Valenciana y el establecimiento de centros de encuentro y acogida, de carácter semirresidencial; por último, se posibilita la financiación de programas de atención integral de las personas con otros trastornos adictivos, no producidos por el consumo de drogas.  
La Conselleria de Bienestar Social, mediante la presente orden, tiene como objetivo básico el mantenimiento de los recursos existentes que prestan atención en drogodependencias y el fomento de los recursos y programas de prevención e incorporación social, en el proceso de normalización de la atención y prevención a las drogodependencias y a otros trastornos adictivos y de progresiva consolidación de un modelo homogéneo e integrado en las redes públicas de asistencia sanitaria, de servicios sociales y educativas, de modo que se favorezca una respuesta integral y coordinada al fenómeno.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 37/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,   
DISPONGO  
TÍTULO I  
Subvenciones  
Artículo 1. Ámbito  
Es objeto de la presente orden regular y convocar subvenciones en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos, para el ejercicio de 1997, dirigidas a financiar los siguientes recursos y programas:  
1) Las unidades de conductas adictivas, esto es, los centros ambulatorios de asistencia a las drogodependencias y otros trastornos adictivos y las unidades de desintoxicación hospitalaria.  
2) Los centros de día y programas específicos de reinserción social de drogodependientes, de carácter residencial o semiresidencial, incluídos los centros de encuentro y acogida, y las comunidades terapéuticas.  
3) Los programas de prevención de las drogodependencias y el establecimiento de las unidades de prevención comunitaria.  
4) Los programas de atención a familias de drogodependientes.  
5) Los programas específicos de atención a drogodependientes con problemas jurídico-penales y programas de intervención en drogodependencias en los juzgados de la Comunidad Valenciana.  
CAPÍTULO I  
Gastos corrientes de recursos de atención y prevención  
 de las drogodependencias y otros trastornos adictivos  
Artículo 2. Destinatarios de las subvenciones  
1. Podrán solicitar las subvenciones que regula esta orden las corporaciones locales y mancomunidades de municipios, así como, las organizaciones no gubernamentales (ONG), que sean titulares de recursos y/o gestionen programas en materia de prevención, atención, rehabilitación y/o reinserción social de drogodependientes en centros y servicios autorizados para su funcionamiento de conformidad con establecido en el Decreto 233/1992, de 28 de diciembre, del Gobierno Valenciano, que regula las condiciones y requisitos que deben cumplir los mismos.  
Las corporaciones locales podrán solicitar la subvención individual o conjuntamente con otros municipios (agrupación de municipios). Las solicitudes individuales podrán serlo en representación de uno o varios municipios, en atención al carácter supramunicipal de la unidad, centro o servicio.  
2. Será, pues, condición indispensable para obtener la subvención el cumplimiento, en condiciones de inspección y verificación, de lo dispuesto en el Decreto 233/1992, de 28 de diciembre, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 1.944, de 15.01.93) y en la Orden de 25 de marzo de 1993 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV núm. 1.985, de 16.03.93).  
Artículo 3. Criterios generales de valoración  
Para la concesión de las subvenciones, además de la cuantía del presupuesto global incluida en los correspondientes conceptos presupuestarios del programa 313.20, Drogodependencias y Otros Trastornos Adictivos, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997, que condiciona las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo, los criterios que se tendrán en cuenta, con carácter general, serán los siguientes:  
1. La cobertura territorial y poblacional, la dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, fundamentalmente, sanitaria, de servicios sociales y educativa, atendiendo a criterios de planificación territorial autonómica.  
2. La evaluación de las actividades realizadas en el ejercicio 1996 y anteriores, atendiendo, en los recursos y programas asistenciales, principalmente a:  
2.1 Número de pacientes atendidos: primeras visitas y sucesivas.  
2.2 Protocolos y nivel de atención: pautas de deshabituación ambulatoria y domiciliaria, derivaciones, seguimiento y control de las mismas, intervenciones individualizadas y con familiares, programas de prevención de recaídas, programas de objetivos intermedios y de reducción del daño, etc.  
2.3 Nivel de cumplimiento de las declaraciones del Sistema Autonómico Valenciano de Información en Toxicomanías (SAVIT), por inicio de demanda de tratamiento.  
Dicha evaluación de los recursos tomará como referencia la memoria de actividades del último ejercicio, así como, todos los antecedentes que obren en poder de la administración.  
3. El grado de autofinanciación y de diversidad de la financiación externa, pública y/o privada, así como, disponer de una estructura y capacidad de gestión suficientes para gestionar los recursos y/o programas presentados.  
4. La adecuación de las propuestas de programas de intervención específica a las prioridades en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunidad Valenciana, así como, su trascendencia para el favorecimiento de una respuesta sociosanitaria-educativa integrada.  
Durante el ejercicio de 1997 resultarán prioritarias las intervenciones en los siguientes ámbitos:  
- Unidades y programas de tratamiento en régimen ambulatorio, en especial las destinadas a la asistencia a los problemas derivados del abuso del alcohol.  
- Programas de reducción de daños.  
- Programas de atención a drogodependientes con problemas jurídico-penales y programas de intervención en drogodependencias en los Juzgados de la Comunidad Valenciana.  
- Creación de unidades y programas de prevención comunitaria de la drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
- Centros y programas de reinserción social, de carácter residencial y semiresidencial, incluidos los centros de encuentro y acogida.  
Artículo 4. Criterios de valoración específicos para los programas de prevención  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 3 de esta orden, serán objeto de subvención los programas de prevención que se ajusten al diseño metodológico que a continuación se establece y con arreglo a los siguientes criterios de valoración:  
1.1 Valoración previa de las necesidades locales que considere los factores estructurales de la comunidad local (territorio, población, demanda y recursos): el programa contendrá un análisis o estudio sobre la necesidades reales que se pretendan abordar que determine la inexistencia de cobertura pública y/o privada o que, en el caso de existir, resulte insuficiente.  
1.2 Determinación de los objetivos, generales y específicos, que se pretendan alcanzar, impacto del programa, descripción de la población elegida y características del entorno, número de usuarios potenciales y/o reales.  
1.3 Contenido técnico del programa: su adecuación a los objetivos propuestos, calendario de realización, descripción de las actividades concretas que se pretenden realizar, así como, los indicadores de evaluación y control de las mismas, recursos humanos y materiales, coordinación institucional y participación social.  
1.4 Presupuesto del programa: análisis funcional y económico del programa, aproximación al coste medio por usuario y coste-beneficio del programa.  
1.5 Financiación del programa: que el programa haya obtenido o prevea la posibilidad de obtener cofinanciación pública y/o privada, así como la financiación propia que la entidad aporte, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siete del artículo 4 de esta orden.  
A estos efectos se primará el programa que presente un diversidad de fuentes de financiación, valorándose especialmente el que haya obtenido o prevea la obtención de ayudas financieras de la Unión Europea.  
1.6 Evaluación del programa: sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 1.1 de este artículo, el programa tendrá previstos los instrumento para llevar a cabo la evaluación de la implementación o del proceso y una aproximación a la evaluación de resultados y del impacto.  
1.7 Se valorará, particularmente, la participación en los programas de voluntarios y/o objetores de conciencia, que realicen actividades que estén en relación con la formación que hayan recibido.  
1.8 Por último, se valorará la continuidad de los programas, frente a los nuevos y/o experimentales, siempre que, persistan las necesidades y haya sido satisfactoria la evaluación de resultados y del impacto, así como, la especialización y experiencia en el diseño y gestión de programas en materia de drogodependencias.  
2. En cualquier caso, la Dirección General de Drogodependencias llevará a cabo el asesoramiento y evaluación de los diseños de los programas, así como, el seguimiento y control de los procesos de implementación y de los resultados e impacto.  
Artículo 5. Obligaciones de las entidades subvencionadas  
Las entidades locales y las organizaciones no gubernamentales beneficiarias de las subvenciones estarán obligados a:  
1. Colaborar con la Dirección General de Drogodependencias en la coordinación e integración de los recursos y programas subvencionados, así como, en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquél.  
2. Colaborar con los otros centros y servicios públicos en la materia, en la prestación de servicios, a requerimiento de la Dirección General de Drogodependencias, atendiendo a criterios de planificación territorial autonómica.  
3. El inicio de desintoxicación ambulatoria, cuando fuera precisa, no deberá sufrir una demora superior a 14 días desde la fecha de solicitud de asistencia por parte del interesado.  
4. No alterar la finalidad de las subvenciones, realizar la actividad que fundamenta la concesión y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
5. Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Drogodependencias, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
6. Facilitar toda la información económico, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea requerida por la Dirección General de Drogodependencias, y en particular, por el Sistema Autonómico Valenciano de Información sobre Toxicomanías (SAVIT), sin perjuicio de la confidencialidad exigible. En este sentido, las notificaciones de nuevos casos atendidos, deberán ser comunicadas a la Dirección General de Drogodependencias, en los primeros 15 días del mes siguiente.  
7. Dejar constancia expresa de la condición de recurso o programa subvencionado por la Generalitat Valenciana, en cualquier relación con terceros, incorporando de forma visible el logotipo que permita identificar el origen de la subvención.  
8. En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.   
Sección primera  
Recursos y programas gestionados por entidades locales  
Artículo 6. Objeto de la subvención  
1. Las subvenciones reguladas en esta sección deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los recursos y programas de prevención y atención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, autorizados para su funcionamiento en el marco normativo señalado y de conformidad con los criterios que se establecen en el anexo VI de esta orden.  
2. En ningún caso la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.  
Artículo 7. Documentación a aportar  
La solicitud de subvención, según modelo oficial que figura en el anexo I de esta orden, debidamente cumplimentada y firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o su representante, deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente que apruebe el plan municipal, mancomunado o provincial de drogodependencias y otros trastornos adictivos, según proceda. Este plan deberá contener, cuando menos, los siguientes extremos:  
a.1) Descripción del problema y de las necesidades locales de intervención, en el ámbito geográfico de aplicación del plan.  
a.2) Objetivos generales y específicos por áreas de intervención.  
a.3) Actuaciones a desarrollar para la consecución de los objetivos, incluyendo calendario de realización.  
a.4) Parámetros de seguimiento y control y mecanismos de evaluación de las actuaciones.  
a.5) Presupuesto para el ejercicio 1997.  
a.6) Período de vigencia del plan.  
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de subvención.  
En el caso de las solicitudes de subvención previstas en el artículo 2.1, párrafo segundo, se presentarán certificaciones de los municipios implicados, así como, el otorgamiento a uno de ellos de la representación.  
c) Presupuesto de la entidad local, especificando las cantidades asignadas a servicios sociales y al plan municipal, mancomunado o provincial, de drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
d) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 1997, para las que se solicita la subvención, en la que se incluirá una relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación y de los recursos materiales de los que se disponen.  
e) Memoria explicativa del ejercicio 1996, que deberá incluir el detalle de las subvenciones y ayudas otorgadas por la entidad local, durante el ejercicio 1996, a otras entidades con personalidad jurídica, profesionales, colectivos e incluso, a personas individuales o núcleos familiares, en materias objeto de esta convocatoria.  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma.  
Artículo 8. Unidades de prevención comunitaria  
1. Por la presente orden se convocan subvenciones para contribuir al establecimiento de unidades de prevención comunitaria de las drogodependencias y otros trastornos adictivos que, en el área de intervención de los servicios sociales de los ayuntamientos y dependiendo orgánica y funcionalmente de éstos, desarrollen actuaciones que tienen por objeto reducir o evitar el uso y/o abuso de drogas y, por tanto, los problemas asociados a éste, así como, promover hábitos de vida saludable y una cultura de salud que incluya el rechazo del consumo de drogas.  
2. La Conselleria de Bienestar Social podrá financiar a los ayuntamientos y entidades supramunicipales solicitantes hasta el 75% del coste salarial total de los trabajadores contratados conforme a la plantilla descrita en el anexo VI de la presente orden y las limitaciones presupuestarias existentes.  
3. El personal de la unidades de prevención comunitaria deberá poseer las condiciones técnicas y de capacitación que la Dirección General de Drogodependencias considere adecuadas para una eficaz y eficiente ejecución de la política de prevención comunitaria de las drogodependencias en la Comunidad Valenciana.  
Sección segunda  
Recursos y programas gestionados por  
 organizaciones no gubernamentales (ONG)  
Artículo 9. Requisitos de las ONG  
1. Para tener acceso a las subvenciones reguladas en esta orden, las organizaciones no gubernamentales solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.  
b) Carecer de ánimo de lucro.  
c) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunidad Valenciana.  
A estos efectos, se entenderá por delegación permanente la presencia física con domicilio social en el territorio de la Comunidad Valenciana acreditada documentalmente. En estos casos, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat Valenciana, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunidad Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.  
d) En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria, haber cumplido las obligaciones dimanantes de sus concesión.  
e) No estar incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat Valenciana, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.  
2. Se podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el apartado anterior, en función de los programas propuestos para su financiación y su valoración económica.  
Artículo 10. Objeto de la subvención  
1. Podrán ser objeto de subvención los mismos conceptos de gastos que se señalan en el artículo 6 de esta orden, con las especificaciones que a continuación se señalan:  
1.1 Los gastos del personal adscrito al cumplimiento del programa y/o recurso subvencionado tan sólo podrán ser objeto de subvención como máximo hasta un importe coincidente con los gastos de esta naturaleza derivados del desempeño de puestos de similar función y categoría por personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
No podrán incluirse como gastos de personal los originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de las juntas directivas o consejos de dirección de las ONG.  
2. La justificación de los gastos, con arreglo a las normas específicas establecidas en esta orden, se ajustará a los conceptos de gastos establecidos en la correspondiente solicitud de subvención presentada con arreglo a lo dispuesto en el artículo siguiente.  
Artículo 11. Documentación a aportar  
1. La solicitud de subvención, que se presentará según modelo que figura en el anexo II de la presente orden, deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado.  
b) Presupuesto desglosado, por partidas y por programas y/o recursos, de los gastos previstos para 1997, así como, de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación, según modelo orientativo que figura en el anexo III de la presente orden.  
c) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 1997, para las que se solicita la subvención.  
d) Relación del equipo profesional (Anexo V), con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación.  
e) Memoria del ejercicio 1996, con expresión de:  
- Detalle de subvenciones recibidas de cualquier administración pública y/o financiación externa de otro tipo.  
- Presupuesto de ingresos y gastos, que se presentará según modelo que figura en el anexo IV de la presente orden.  
- Detalle de subvenciones y ayudas otorgadas por el solicitante, durante el ejercicio 1996, a otras entidades con personalidad jurídica, profesionales, colectivos e incluso, a personas individuales o núcleos familiares, en materias objeto de esta convocatoria.  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del código de identificación fiscal (CIF) del peticionario.  
g) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en el artículos 4 y, en su caso, 18 de esta orden.  
h) Copia autenticada o fotocopia compulsada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Institución, así como, la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.  
i) Copia autenticada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro público.  
CAPÍTULO II  
Inversiones en equipamiento, reforma y obras en recursos   
de atención y prevención de las drogodependencias  
 y otros trastornos adictivos  
Artículo 12. Destinatarios de la subvenciones  
Podrán solicitar las subvenciones que regula este capítulo las entidades a las que se refiere el artículo 2 de esta orden.  
Artículo 13. Objeto de la subvención  
Las subvenciones reguladas en este capítulo deberán ser destinadas a inversiones en los recursos de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, pudiendo comprender la financiación de los siguientes gastos de inversión:  
a) Adquisición de material inventariable, equipamiento e inmuebles.  
b) Obras de conservación, reparación, reconstrucción, acondicionamiento y/o reforma en los recursos de atención y prevención de la drogodependencia y otros trastornos adictivos.  
Artículo 14. Criterios a seguir para la concesión de las subvenciones  
Para la concesión de las subvenciones que regula este capítulo, se tendrán en cuenta los criterios de valoración establecidos, con carácter general, en el artículo 3 de esta orden, y en particular, se considerarán las siguientes prioridades:  
1) La adecuación de la inversión propuesta en el marco general, orientado a la normalización de un modelo de atención integrado en drogodependencias para la Comunidad Valenciana, atendiendo a criterios de territorialización y optimización de los recursos existentes.  
2) El equipamientos y reformas en aquellos recursos en funcionamiento, consideradas necesarias para el cumplimiento de la normativa vigente.  
3) El equipamiento para su apertura de aquellos recursos cuya obra ya este finalizada.  
Artículo 15. Documentación a aportar  
La solicitud de subvención deberán ir acompañada, con carácter general y según el tipo de entidad, de la documentación que se exige en los artículos 7 y 11 de esta orden y, con carácter específico, de la que a continuación se detalla para cada caso:  
1. En la solicitud de subvención para adquisición de equipamiento y material inventariable:  
1.1 Presupuesto de, al menos, tres empresas suministradoras del equipamiento, en el que figure el importe del coste por unidad y el importe total de las adquisiciones que se pretenden realizar.  
1.2 En lo que se refiere a equipos informáticos, medios audiovisuales y aparatos clínico, deberá indicarse los objetivos concretos que se pretenden conseguir con su adquisición.  
En todos los casos, se fundamentará la necesidad de equipamiento de cualquier tipo, para cuya adquisición se solicita la subvención, exponiéndose igualmente, los recursos en la materia de que dispone la entidad solicitante.  
2. En las solicitudes de subvención para obras de conservación, reparación, acondicionamiento y/o adaptación de centros de atención y prevención de la drogodependencia:  
2.1 Certificado del registro de la propiedad que acredite la titularidad sobre el inmueble para el que se solicita la subvención.  
2.2 En el caso en el que las obras para las que se solicita subvención se deban realizar en inmuebles arrendados o cedidos, se aportará contrato de arrendamiento o documento acreditativo de la cesión, así como, autorización del propietario para la realización de las mismas.  
2.3 Memoria detallada de las obras a realizar, así como del presupuesto comprensivo de mediciones y precios unitarios debidamente firmados por el contratista y, en su caso, por el facultativo correspondiente.  
2.4 Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención  
3. En las solicitudes de subvención para la adquisición de bienes inmuebles:   
3.1 Certificado del registro de la propiedad en el que se acredite la propiedad del vendedor del solar o inmueble objeto de la adquisición, y de que está libre de cargas y de gravámenes.  
3.2 Documento de opción de compra en el que figurará fecha de caducidad, precio de compra y forma de pago. Dicha opción de compra deberá materializarse en escritura pública, y se exigirá su inscripción en el Registro de la Propiedad como garantía frente a otros posibles compradores.  
3.3 Informe técnico y urbanístico del estado del inmueble o solar.  
Artículo 16. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a cumplir con lo establecido, con carácter general, en el artículo 5 de esta orden, y en particular:  
1. Realizar la inversión que fundamenta la concesión de ayuda y garantizar la afectación del material inventariable o equipamiento al centro o servicio de atención y prevención de la drogodependencia de que se trate.  
2. En el supuesto de que la subvención financie obras que exijan la previa redacción de proyecto técnico, la entidad beneficiaria deberá de aportar copia del mismo.  
TÍTULO II  
Procedimiento  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
Artículo 17. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes  
Las entidades a las que se refiere el artículo segundo de esta orden, deberán presentar su solicitud en el Registro de la Dirección General de Drogodependencias, sito en la Calle Juan de Garay, número 21 (CP 46017), Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 18. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPÍTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo 19. Ordenación e instrucción  
1. Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba de acompañarlas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite, con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la misma ley.  
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento a lo largo del procedimiento, podrá instarse a la entidad solicitante que cumplimente cualquier otro requisito o trámite omitido de acuerdo con lo previsto en el artículo 76 de la LRJPAC, concediendo a tal efecto un plazo de 10 días hábiles a partir de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se le podrá declarar decaída en su derecho a la tramitación de la solicitud. Sin embargo, se admitirá la actuación de la interesada y producirá sus efectos legales, si se produjere antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de un mes a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de las solicitudes fijado en esta orden. Se entenderán desestimadas aquellas solicitudes sobre las que no recaiga resolución expresa en el mencionado periodo.  
Artículo 20. Presentación y comprobación de documentación  
1. Si a los efectos del cumplimiento de lo previsto en la presente orden se aportan fotocopias de la documentación correspondiente, éstas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en el artículo 35.c) de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.2. del Real Decreto 2.225/1993, de 17 de diciembre, no será necesario presentar los documentos exigidos cuando éstos no hayan sufrido modificación y estuviesen en poder de la administración, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse al derecho que le concede el artículo 35.f) de la LRJPAC, siempre que se haga constar por escrito, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, la Dirección General de Drogodependencias podrá requerir al solicitante su presentación, o en su defecto la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación del propuesta de resolución.  
3. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la memorias o en la documentación aportada, podrá comportar en función de su importancia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.  
Artículo 21. Propuesta, concesión de subvenciones y financiación  
1. La consellera de Bienestar Social, oída la Comisión Ejecutiva de Atención y Prevención de las Drogodependencias, y a propuesta del director general de Drogodependencias, dictará resoluciones, por las que se concedan las subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997.  
2. Las ayudas se otorgarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997, sección 10, servicio 02, programa 313.20, Drogodependencias y Otros Trastornos Adictivos, siendo el importe máximo total que puede destinarse a financiar estas subvenciones de 786.088.000 pesetas para la cobertura de los conceptos expresados en el capítulo I del título I de la presente orden (línea 4.01: 425.000.000 de pesetas; línea 4.02: 225.000.000 de pesetas; línea 4.03: 74.000.000 de pesetas; línea 4.04: 10.000.000 de pesetas, y línea 4.05: 20.088.000 pesetas.) y 70.000.000 de pesetas como importe máximo para el capítulo II del título I (línea 7.01)  
Artículo 22. Recursos  
1. Contra la resolución de la consellera de Bienestar Social, expresa o presunta, que podrá fin a la vía administrativa, podrá formularse un recurso contencioso administrativo, que se interpondrá en la forma, plazo y condiciones que determine la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
2. En todo caso, para hacer valer los efectos del acto presunto frente a la administración y frente a terceros, así como para la interposición, en su caso, del recurso correspondiente contra las resoluciones presuntas, será preciso que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo octavo, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención , y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
TÍTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo 23. Obligaciones previas  
1. Las ONG beneficiarias de las ayudas reguladas en esta orden deberán de aportar en el momento inmediatamente posterior a la notificación de la resolución de concesión, documentación acreditativa del cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, tal y como establece la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, en consonancia con lo dispuesto por el Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo (BOE núm. 70, de 21.03.96).  
Artículo 24. Pago de las subvenciones  
1. La ordenación del pago de las subvenciones reguladas en el capítulo I del título I (líneas de subvención 4.01, 4.02, 4.03, 4.04 y 4.05) se realizará ajustándose a una de las dos siguientes modalidades, a determinar en la Resolución de concesión de las ayudas:  
1.1 Modalidad a):   
- A la concesión de la subvención se librará el 40% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificantes de gasto que cubran el porcentaje citado o aportación de aval bancario o fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente.  
- Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos, fianza, o aval bancario.  
- El resto de la subvención se hará efectivo una vez justificada la totalidad de la cantidad concedida.  
1.2 Modalidad b):  
- La subvención concedida se hará efectiva mediante el fraccionamiento en 12 mensualidades anticipadas de la cuantía total de la ayuda.  
- La justificación de la suma librada se efectuará a trimestres vencidos, debiendo aportarse la documentación acreditativa de la efectiva y correcta aplicación de las cantidades abonadas a la actuación objeto de subvención.  
- El beneficiario de la subvención vendrá obligado a presentar aval bancario o carta de pago de fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, con antelación al primer anticipo y por importe de tres mensualidades, esto es, del 25% de la subvención total, no siendo necesaria ninguna garantía ulterior. La presentación de la referida garantía será condición indispensable para poder efectuar el pago anticipado.  
2. La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en el capítulo II del título I (línea 7.01) se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacción dada por el artículo 23 de la Ley 8/1.995 de 29 de diciembre, en los términos siguientes:   
a) A la concesión de la subvención se librará el 15% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje referido.  
b) Una vez justificado el 15% anticipado, el resto de la subvención se irá librando previa presentación de las correspondientes certificaciones de obra o justificantes de gasto.  
Artículo 25. Justificación de la subvención  
1. Normas específicas para la justificación de las subvenciones que se regulan en el capítulo I del título I de esta orden (líneas 4.01, 4.02, 4.03, 4.04 y 4.05):  
1.1 En el caso de que el beneficiario sea una administración local la justificación del gasto correspondiente a los recursos y programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos se realizará a través de un certificado de justificación de obligación contraída, de una memoria financiera de ejecución del gasto total y de una memoria explicativa del desarrollo de los programas.  
1.2 En el caso de que el beneficiario sea una organización no gubernamental, se observarán las siguientes reglas:  
a) Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales, con fecha anterior al 31 de diciembre de 1997, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente de la institución.  
b) Para las justificaciones correspondientes al personal contratado, se presentarán necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social, así como copia de los contratos.  
c) Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su número de identificación fiscal (NIF), el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF), así como los datos de la institución.  
En ambos casos, se presentará informe detallado de las actividades realizadas según la memoria presentada en su día, firmada y sellada por el representante legal.  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán presentar las correspondientes justificaciones antes de la finalización del ejercicio 1997.  
2. Normas específicas para la justificación de las subvenciones que se regulan en el capítulo II del título I de esta orden (línea 7.01):  
2.1. Las entidades u organizaciones subvencionadas quedan obligadas a presentar la justificación de los gastos efectuados con cargo a la subvención recibida, antes de la finalización del ejercicio 1997, con aportación de los siguientes documentos:  
a) Ayudas destinadas a la adquisición de material inventariable y/o equipamiento:  
Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre), junto con una copia de las mismas. Las entidades locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.  
b) Ayudas destinadas a la realización de obras de conservación, reparación, reconstrucción, acondicionamiento y/o reforma  
Los pagos se efectuarán contra certificado de obra expedido por técnico competente y de conformidad con el proyecto presentado.  
En obras de menor cuantía y que por sus características no exijan la previa redacción de proyecto técnico bastará con aportar factura original y copia. Las entidades locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.  
c) Ayudas destinadas a la adquisición de bienes inmuebles.  
Deberá de aportarse la correspondiente escritura pública.  
En todos los supuestos se aportará una certificación expedida por el presidente de la entidad beneficiaria o por el secretario de la corporación local en la que se haga constar que el equipamiento, material inventariable, obras o bien inmueble ha sido entregado e instalado, o en su caso las obras realizadas, o el bien inmueble adquirido, siendo destinados al centro o servicio de que se trate.  
Artículo 26. Reintegro de cantidades percibidas  
1. En el caso de cese de un servicio o cierre de la unidad/centro, temporal o definitivamente, financiado públicamente según lo dispuesto en la presente orden, se estará a lo establecido el artículo 14 del Decreto 233/1992, de 28 de diciembre, del Gobierno Valenciano.  
2. Según se establece en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los siguientes casos:  
a. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
b. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Artículo 27. Comunicación del cobro de la subvención  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir a la Dirección General de Drogodependencias, en el plazo de un mes desde dicha percepción, una comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:   
- En el caso de entidades locales, una carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la Corporación.  
- En el caso de organizaciones no gubernamentales, notificación del director de la unidad, centro, servicio y/o programa, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 6 de marzo de 1997  
La consellera de Bienestar Social,  
MARCELA MIRÓ PÉREZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI