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Sumari del DOGV 3327, del 10-09-1998 (1998/6516)

Recurs ordinari número R-644/97. Notificació.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3327

Data del DOGV
:   10-09-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/6516

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Recurs ordinari número R-644/97. Notificació. [1998/A6516]
  
De conformitat amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es notifica la resolució del recurs ordinari, amb número de referència interna R-644/97, al senyor Manuel Vinaixa Faucha, carrer de Mestre Gozalbo número 5, de València.
  
Resolució
  
Examinat el recurs ordinari formulat per Construcciones Gómez Tormo, SL, Silcer, SA, i el senyor Joaquín Piedra Alcaraz, arquitecte tècnic, contra resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de València en l'expedient de construcció número V-46-I-25/84.
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
La comunitat de propietaris de l'edifici de protecció oficial situat a Bocairent (València), carrer de Cervantes número 4, va presentar denúncia davant el Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de València contra la promotora Silcer, SA, i Construcciones Gómez Tormo, per deficiències constructives en el citat immoble, per la qual cosa es va enviar un perit, el qual va realitzar el corresponent informe, i es va acordar la incoació d'expedient sancionador contra els facultatius de l'obra i promotors i constructor promotor al·ludits, amb trasllat del plec de càrrecs.
  
Segon
  
Per les al·legacions efectuades al plec de càrrecs per part de l'aparellador de l'obra, s'ordena nova inspecció pericial, i es dicta proposta de resolució per l'instructor de l'expedient sancionador en la qual entén la falta de responsabilitat de la direcció tècnica en les deficiències, i la comissió d'una infracció molt greu de l'article 153-6 i 7 del Reglament sobre Habitatge de Protecció Oficial (RHPO) per part del promotor constructor Construcciones Gómez Tormo i del promotor Silcer, SA, i proposa la imposició d'una sanció solidària de 300.000 pessetes com també l'obligació de realitzar les obres d'acord amb l'article 111 del citat reglament, consistents a impermeabilitzar la façana en els punts on existeixen filtracions d'aigua. Reparació de les clivelles que s'hi produïsquen.»
  
Tercer
  
El cap del Servei Territorial va dictar resolució en la qual, mantenint els fonaments de dret de la proposta, va acordar la imposició d'una sanció de 300.000 pessetes a Silcer, SA, i a Construcciones Gómez Tormo, per la comissió d'una infracció molt greu de l'article 153.C. 6 i 7 del RHPO, com també de l'ordre d'obres que estableix la proposta.
  
Quart
  
Contra la dita resolució interposa recurs ordinari Construcciones Gómez Tormo, SL, Silcer, SA, i el senyor Joaquín Piedra Alcaraz, arquitecte tècnic, amb les al·legacions que hi consten i que ací es donen per reproduïdes en benefici de la brevetat.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Aquesta Direcció General és competent per a la resolució d'aquest recurs ordinari, tant pel que disposa l'article 114 i 116 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP i de PAC), com pel que estableix el Decret 65/1991, de 15 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1547 de 21 de maig).
  
Segon
  
El que disposen els articles 107, 110, 114, 115, 116 i 117, de la LRJAP i PAC, quant a l'admissió i tramitació del recurs ordinari.
  
Tercer
  
Presenta recurs, contra la resolució del Servei Territorial, l'arquitecte tècnic Joaquín Piedra Alcaraz, imputat en el procediment sancionador, i efectua al·legacions, les quals no pertoca entrar a valorar, ja que probablement per error el recurrent ha entés que se'l considera infractor d'acord amb l'article 153.C 6 i 7 del RHPO, amb imposició de sanció, quan ja en la proposta de resolució quedava exclosa de responsabilitat la direcció tècnica de la construcció, la qual cosa es manté en la resolució que recorre, i es dedueix, no obstant això, no constar expressament, perquè en el plec de càrrecs la imputació s'efectuava tant als facultatius com als promotors, i es feia menció solament de Silcer, SA, i Construcciones Gómez Tormo en les citades proposta i resolució.
  
Quart
  
Així mateix, interposa recurs ordinari la promotora constructora Construcciones Gómez Tormo, SL, i la promotora Silcer, SA, formant ambdues alhora una comunitat de béns per a la construcció, en el qual al·leguen la seua disconformitat amb la imputació de la infracció de l'article 153.C 6 i 7 del RHPO, com també amb la sanció de 300.000 pessetes i l'ordre d'obres de reparació, ja que consideren que no està suficientment motivat, i addueixen per una altra part haver reparat els problemes de l'edificació que no consideren defectes constructius. Fan menció expressa d'una sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana de data 8 de juny de 1995, en la qual s'entenia la improcedència de la imposició de la sanció i de l'ordre d'obres per ser qüestions independents, ja que es considera aquesta última obligació del promotor deslligada de la determinació de la culpa o negligència, per la qual cosa sol·liciten la revocació de la resolució contra la qual s'ha recorregut.
  
El recurs ha de ser desestimat. Segons queda patent en l'expedient sancionador pels informes pericials que hi consten, i per l'informe de l'arquitecte tècnic de l'obra el senyor Joaquín Piedra Alcaraz, de data 2 de desembre de 1996, així mateix expedientat en les mateixes actuacions, hi ha unes deficiències constructives que són les que s'ordena reparar i que persisteixen, l'ordre de les quals s'estableix segons l'article 111 del RHPO, com a responsabilitat objectiva del promotor i no com a derivada de la comissió d'infracció, i així es recull en el segon atés que de la proposta de resolució, la qual cosa es dedueix reproduïda en la resolució, ja que no s'estableix expressament d'una altra forma. Quant a la imputació de la comissió de la infracció de l'article 153.C 6 i 7 del RHPO i conseqüent sanció pecuniària, així mateix queda motivada en el atés que primer de la citada proposta de resolució en remetre's a l'informe pericial de data 14 de gener de 1997, en el qual fa constar la inexistència de responsabilitat per part de la direcció tècnica de l'obra en els vicis constructius. En conseqüència, l'instructor de l'expedient entén pel tipus de deficiències constructives que són responsables d'aquestes la resta dels qui intervenen en l'obra, com són el constructor i promotor, i es manté en la resolució i s'imposa la sanció pecuniària de 300.000 pessetes a Silcer, SA, (promotora) i a Construcciones Gómez Tormo (constructora promotora), i l'ordre d'obres al promotor, que són coincidents en les mateixes persones jurídiques, d'acord amb l'article 111 del citat RHPO; per això pertoca confirmar la resolució contra la qual s'ha recorregut.
  
Vistes la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i altra legislació de general i pertinent aplicació i de conformitat amb la proposta de resolució de la Divisió de Promoció Privada, resolc:
  
Desestimar el recurs ordinari formulat per Construcciones Gómez Tormo, SL, Silcer, SA, i el senyor Joaquín Piedra Alcaraz, arquitecte tècnic, contra la resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de València de data 10 de juny de 1997, que queda confirmada.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta.
  
Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que amb caràcter previ el recurrent comunique a aquest òrgan la interposició d'aquest. Tot això de conformitat amb el que preveuen els articles 57.2.f (en relació amb la disposició addicional onzena de la LRJAP i PAC) i article 58 de la Llei de 27 de desembre de 1956, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; com també l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tot això, sense perjudici que puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.



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Sumario DOGV 3327, del 10-09-1998 (1998/6516)

Recurso ordinario número R-644/97. Notificación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3327

Fecha DOGV
:   10-09-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/6516

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Recurso ordinario número R-644/97. Notificación. [1998/A6516]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de la resolución del recurso ordinario, con número de referencia interna R-644/97, a don Manuel Vinaixa Faucha, calle Maestro Gozalbo número 5, de Valencia.
  
Resolución
  
Examinado el recurso ordinario formulado por Construcciones Gómez Tormo, SL, Silcer, SA, y don Joaquín Piedra Alcaraz, arquitecto técnico, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Valencia en el expediente de construcción número V-46-I-25/84.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Por la comunidad de propietarios del edificio de protección oficial sito en Bocairent (Valencia), calle Cervantes número 4, se presentó denuncia ante el Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Valencia contra la promotora Silcer, SA, y Construcciones Gómez Tormo, por deficiencias constructivas en el citado inmueble, por lo que se envió a un perito, quien realizó el correspondiente informe, acordándose la incoación de expediente sancionador contra los facultativos de la obra y promotores y constructor promotor aludidos, con traslado del pliego de cargos.
  
Segundo
  
Por las alegaciones efectuadas al pliego de cargos por parte del aparejador de la obra, se ordena nueva inspección pericial y se dicta propuesta de resolución por el instructor del expediente sancionador, en la que entendía la falta de responsabilidad de la dirección técnica en las deficiencias y la comisión de una infracción muy grave del artículo 153.6 y 7 del Reglamento sobre Vivienda de Protección Oficial (RVPO) por parte del promotor constructor Construcciones Gómez Tormo y del promotor Silcer, SA, proponiendo la imposición de una sanción solidaria de 300.000 pesetas así como la obligación de realizar las obras de acuerdo con el artículo 111 del citado reglamento, consistentes en «Impermeabilizar la fachada en los puntos donde existen filtraciones de agua. Reparación de los desconchados producidos en la misma»
  
Tercero
  
Por el jefe del Servicio Territorial se dictó resolución en la que, manteniendo los fundamentos de derecho de la propuesta, acordó la imposición de una sanción de 300.000 pesetas a Silcer, SA, y a Construcciones Gómez Tormo, por la comisión de una infracción muy grave del artículo 153.C 6 y 7 del RVPO, así como la orden de obras establecida en la propuesta.
  
Cuarto
  
Contra dicha resolución interpone recurso ordinario Construcciones Gómez Tormo, SL, Silcer, SA, y don Joaquín Piedra Alcaraz, arquitecto técnico, con las alegaciones que constan en el mismo y que aquí se dan por reproducidas en aras a la brevedad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Esta Dirección General es competente para la resolución del presente recurso ordinario, tanto por lo dispuesto en el artículo 114 y 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y de PAC), como por lo establecido en el Decreto 65/1991, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.547 de 21 de mayo).
  
Segundo
  
Lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114, 115, 116 y 117, de la LRJAP y PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso ordinario.
  
Tercero
  
Presenta recurso contra la resolución del Servicio Territorial el arquitecto técnico Joaquín Piedra Alcaraz, imputado en el procedimiento sancionador, que efectúa alegaciones sobre las que no procede entrar a valorar, por cuanto probablemente por error el recurrente ha entendido que se le considera infractor a tenor del artículo 153.C 6 y 7 del RVPO, con imposición de sanción, cuando ya en la propuesta de resolución quedaba excluida de responsabilidad la dirección técnica de la construcción, lo que se mantiene en la resolución que recurre, deduciéndose, no obstante, no constar expresamente, porque en el pliego de cargos la imputación se efectuaba tanto a los facultativos como a los promotores, haciéndose mención solamente de Silcer, SA, y Construcciones Gómez Tormo en las citadas propuesta y resolución.
  
Cuarto
  
Asimismo interpone recurso ordinario la promotora constructora Construcciones Gómez Tormo, SL, y la promotora Silcer, SA, formando ambas a su vez una comunidad de bienes para la construcción, en que alegan su disconformidad con la imputación de la infracción del artículo 153.C 6 y 7 del RVPO, así como con la sanción de 300.000 pesetas y la orden de obras de reparación, ya que consideran que no está suficientemente motivado, aduciendo por otra parte haber subsanado los problemas de la edificación que no consideran defectos constructivos. Hacen mención expresa de una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana de fecha 8 de junio de 1995, en la que se entendía la improcedencia de la imposición de la sanción y de la orden de obras por ser cuestiones independientes, al considerarse ésta última obligación del promotor desligada de la determinación de la culpa o negligencia, por lo que solicitan la revocación de la resolución recurrida.
  
El recurso debe ser desestimado. Según queda patente en el expediente sancionador por los informes periciales obrantes en el mismo, y por el informe del arquitecto técnico de la obra, Joaquín Piedra Alcaraz, de fecha 2 de diciembre de 1996, asimismo expedientado en las mismas actuaciones, existen unas deficiencias constructivas que son las que se ordena subsanar y que persisten, cuya orden se establece en base al artículo 111 del RVPO, como responsabilidad objetiva del promotor y no como derivada de la comisión de infracción, y así se recoge en el segundo considerando de la propuesta de resolución, lo que se deduce reproducido en la resolución al no establecerse expresamente de otra forma. En cuanto a la imputación de la comisión de la infracción del artículo 153.C. 6 y 7 del RVPO y consecuente sanción pecuniaria, asimismo queda motivada en el considerando primero de la citada propuesta de resolución al remitirse al informe pericial de fecha 14 de enero de 1997, en el que hace constar la inexistencia de responsabilidad por parte de la dirección técnica de la obra en los vicios constructivos; entiende en consecuencia el instructor del expediente, por el tipo de deficiencias constructivas que son responsables de las mismas, los demás intervinientes en la obra como son el constructor y promotor, manteniéndose en la resolución e imponiéndose la sanción pecuniaria de 300.000 pesetas a Silcer, SA, (promotora) y a Construcciones Gómez Tormo (constructora promotora), y la orden de obras al promotor, que son coincidentes en las mismas personas jurídicas, en base al artículo 111 del citado RVPO, por lo que procede confirmar la resolución recurrida.
  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la propuesta de resolución de la División de Promoción Privada, resuelvo:
  
Desestimar el recurso ordinario formulado por Construcciones Gómez Tormo, SL, Silcer, SA, y don Joaquín Piedra Alcaraz, arquitecto técnico, contra la Resolución de fecha 10 de junio de 1997, del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Valencia, que queda confirmada.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.
  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f (en relación con la disposición adicional undécima de la LRJAP y PAC) y artículo 58 de la Ley de 27 de diciembre de 1956, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa; así como artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



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