Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9940, del 19-09-2024 (2024/8971)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s’ordena la publicació de l’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 6 d’ordenació detallada del Pla parcial sector 2 dels Poblets, en el terme municipal dels Poblets. Expedient 042/2021-EAE.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9940

Data del DOGV
:   19-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8971

CVE
:   DOGV-V-2024-8971

Data del document
:   19-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

D’acord amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de l’informe ambiental i territorial estratègic,

RESOLC

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient042/2021-EAE, els Poblets (Alacant).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Tràmit : Modificació puntual número 6 d’ordenació detallada del Pla parcial sector 2 dels Poblets

Promotor: Ajuntament dels Poblets

Autoritat substantiva: Ajuntament dels Poblets

Localització: terme municipal dels Poblets

Expedient: 042 - 2021 - EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en la sessió del 19 de maig de 2022, va adoptar el següent acord:

En data 7 de maig de 2021 ha tingut entrada en el Servei d’Avaluació Ambiental Estratègica una sol·licitud d’inici de l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 6 de l’ordenació detallada del pla parcial sector 2 del municipi dels Poblets.

A) Documentació presentada

Els documents que comprén el pla parcial presentat són:

–  Document inicial estratègic.

– Esborrany de la modificació puntual número 6 del sector 2.

– Acords dels plens de març i maig/20 i Resolució de l’Alcaldia.

B) Planejament vigent

El municipi dels Poblets compta amb normes subsidiàries del tipus b, aprovades definitivament per acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant el 10 d’agost de 1989.

No consta que dispose d’avaluació ambiental prèvia aprovada.

El pla vigent classifica un extens sòl urbà dividit en subzones, entre les quals destaquen les dels nuclis històrics on s’emplaça i desenvolupa la població amb ús de vivenda permanent, i fins a quasi 1.000.000 m² de sòl urbà de 2a residència i altres 1.000.000 m² en 8 plans parcials d’ús residencial.

La resta es classifica com a sòl no urbanitzable. Hi trobem tot el sòl desenvolupat, però la urbanització pendent, així com alguns trams del sistema viari.

El pla parcial sector 2 es va aprovar per la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant el 4 de juny de 1987 en desenvolupament de les normes subsidiàries vigents en aquell moment aprovades l’octubre de 1985.

El sector 2 es troba en el centre del terme municipal, i confronta amb la carretera CV-723.

Compta amb una superfície de 253.325 m² i un índex d’edificabilitat de 0,25 m²t/m²s.

Està parcialment urbanitzat i edificat.

Segons s’indica en la pàgina 32 de l’esborrany del pla, el sòl de les finques compreses en l’àmbit territorial d’este pla parcial, està classificat com a sòl urbanitzable en curs d’execució, per estar comprés dins del sector 2 segons les normes subsidiàries dels Poblets.

L’ús global fixat en este sector, i, per tant, d’obligat compliment en l’àmbit territorial d’este pla parcial, és el de residencial unifamiliar, amb un aprofitament que queda fixat en 0,25 m²t/m²s, amb un nombre màxim de 18 vivendes per Ha.

Els altres usos permesos són:

– Garatge-aparcament - Hostaler. - Comercial. - Oficines. - Espectacles. - Sales de reunió. - Religiós. - Cultural. - Esportiu. - Sanitari.

El seu règim general serà el que s’establix en el títol IV de les normes subsidiàries.

C) Descripció, objecte i justificació

El municipi dels Poblets està situat a la província d’Alacant, a la comarca de la Marina Alta.

Té un terme municipal de 367,1681 ha amb un front costaner de 918 metres i a només 13 metres sobre el nivell del mar. Està flanquejat pel riu Girona.

Té 2.714 habitants (2020). Disposa de tres nuclis tradicionals: Setla, Mirarrosa i Miraflor, i d’un fort nucli residencial de 2a residència.

El seu terme municipal limita amb els municipis de Dénia i el Verger.

Respecte a les vies d’accés i mobilitat interna, la població dels Poblets té la seua comunicació a través de les carreteres CV-723 al sud, al voltant del nucli urbà o nuclis històrics de la població, i CV-730 o carretera de les Marines al nord en el litoral, que actualment constituïxen eixos artificials vertebradors del territori juntament amb dos vies més de comunicació, transversals, el camí Guadiana i el camí Marjaletes.

La modificació que es planteja s’emmarca segons la memòria elaborada, dins de les determinacions de l’ordenació detallada:

– D’una banda, la condició relativa a la xarxa secundària de dotacions públiques,

– La fixació d’alineacions i rasants,

– Les ordenances municipals de policia de l’edificació,

– La delimitació d’unitats d’execució,

L’anterior, de conformitat amb el que es disposa en l’article 35.1.b) g) i, i)

punt 3 de la LOTUP.

En conjunt, no existix increment ni reducció de superfície de les dotacions públiques, ja que 2,22 m² de més no és cap alteració que pot ser considerada com a tal.

Es produïx una reducció de zones verdes de 700 m², però amb increment d’equipament de 700 m².

Les dos zones verdes situades al carrer 29 (al sud de l’àmbit) veuen reduïda la seua superfície, en passar de 3.189,62 m² a 2.265,80 m².

S’incrementa la superfície d’equipaments, que passa de 9.389,79 m² a 10.027,887 m². I això a fi d’aconseguir que la superfície d’equipaments siga la necessària per a satisfer les necessitats municipals.

També es modifiquen les ordenances del pla parcial a fi d’adaptar-les a la legislació vigent.

Respecte a la modificació de les ordenances, no incrementa edificabilitat, no incrementa ocupació, no incrementa altura, així com tampoc modifica reculades.

A més, es delimiten 4 unitats d’execució per al seu desenvolupament mitjançant actuacions integrades, en aquelles àrees en les quals es troben pendents els deures de cessió, equidistribució i urbanització.

Les 4 unitats amb la seua corresponent superfície són:

US2-1: 27.177,76 m², amb una superfície de sòl dotacional de 10.075,24 m².

US2-2: 20.923,05 m², amb una superfície de sòl dotacional de 8.360,13 m².

US2-3: 19.423,47 m², amb una superfície de sòl dotacional de 7.975,12 m².

US2-4: 13.949,76 m², amb una superfície de sòl dotacional de 1,781,58 m².

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/5/1206875/22_1726141923525_1233829736005114057_imagen.png)

El promotor indica que no hi ha alternatives, perquè s’ha delimitat exclusivament el que hi havia pendent.

Correspon, en conseqüència, a l’Ajuntament dels Poblets la competència per a l’aprovació de la present modificació pel que es disposa en l’article 44.5 i 57.1. d) de la LOTUP, en afectar l’ordenació detallada. D’acord amb el que es disposa pel Servei Territorial d’Urbanisme d’Alacant d’11.06.2021, l’òrgan ambiental i territorial en el procediment és l’autonòmic, per tractar-se d’una ordenació detallada del sòl urbanitzable en desenvolupament d’un planejament no avaluat ambientalment (article 48.c LOTUP).

*Imatge de l’ordenació detallada vigent segons pla d’informació número 2.*

*En colors verds i clars, les zones verdes, de jardins i jocs. En tons rosa, el sòl residencial.*

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/5/1206875/23_1726141923530_5806860043302980395_imagen.png)

*Fotografia aèria aproximada del sector 2 en l’actualitat (font ICV)*

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/5/1206875/24_1726141923533_2755048284688275801_imagen.png)

D) Document inicial estratègic

El document inicial estratègic presentat considera que s’ajusta al contingut de l’article 52.1 i 52.2 i es disposa d’elements de juí suficients per a l’emissió del present pronunciament ambiental.

Després d’una exposició molt sintètica del diagnòstic ambiental i territorial, conclou que no és possible una altra alternativa al document presentat i, per tant, s’admet pel seu impacte baix i integració.

E) Consultes fetes

Després de notificar l’obertura de l’expedient a l’ajuntament promotor, i d’acord amb l’article 53 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental ha sotmés a consulta la documentació aportada a les administracions afectades següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* | *Administració pública consultada* |
| - | 11.06.2021 | Servei Territorial d’Urbanisme d’Alacant |
| 01.09.2021 | 10.05.2022  17.04.2022 | DG Política Territorial i Paisatge:  - Planificació territorial  - Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge  - Gestió territorial PATRICOVA |
| 01.09.2021 | - | DG Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  Servei de Mobilitat Urbana |

  

Nota: Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web

<https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental>  una vegada s’emeta este IATE.

F) Identificació dels possibles efectes sobre el medi ambient

De les consultes efectuades a les administracions públiques afectades a les quals es referix el TRLOTUP, n’indiquem els aspectes següents.

– Urbanisme

La modificació afecta l’ordenació detallada definida en l’article 35 de la LOTUP. Per tant, la competència per a l’aprovació definitiva correspon a l’Ajuntament, tal com determina l’article 44.5 de la mateixa llei.

L’òrgan ambiental i territorial en el present procediment és l’autonòmic, atés que es tracta d’una modificació que afecta l’ordenació detallada del sòl urbanitzable en desenvolupament d’un planejament no avaluat ambientalment, tal com determina l’article 48.c) de la LOTUP.

L’11 de juny de 2021, el Servei Territorial d’Urbanisme d’Alacant emet informe en el qual es consideren necessaris aclariments i justificacions oportunes en l’àmbit de la gestió urbanística:

Considera necessari indicar el següent, per a la seua consideració en el document que se sotmeta a participació pública i consultes:

• Quant a les modificacions relatives a les dotacions, hauran d’identificar-se amb claredat els àmbits afectats, i justificar suficientment els fins que es pretenen aconseguir amb la proposta i la millora que suposa respecte a l’ordenació vigent.

• Respecte a les modificacions de les normes urbanístiques, hauran d’expressar-se amb claredat i de manera detallada els canvis que s’hi introduïxen.

• Respecte a la delimitació de les unitats d’execució, haurà de justificar-se la situació diferent d’estos àmbits respecte a la resta que puguen motivar la necessitat del seu desenvolupament mitjançant una actuació integrada.

– Infraestructura verda i paisatge.

Este servici conclou que les modificacions proposades mantenen l’ordenació, la morfologia i la trama urbana de l’àmbit, requalifiquen determinades parcel·les a usos ja permesos o fins i tot ja implantats sense modificar la morfologia urbana, i, segons s’indica, mantenen els paràmetres bàsics d’edificabilitat, ocupació i altures i les tipologies definitòries de cada illa. Per això, pel que fa a les competències en matèria de paisatge d’este servici, cal emetre informe favorable en relació amb la modificació puntual número 6 del sector 2 que es tramita.

Pel que fa a la infraestructura verda del sòl que constituïx l’àmbit de la modificació, i d’acord amb el que s’establix en els articles 4, 5, 23 i 35 del TRLOTUP, esta infraestructura queda constituïda, a escales municipal i local, pels següents elements identificats en el pla d’ordenació número 1: les zones verdes (amb independència del seu caràcter de dotació de la xarxa secundària), i els vials de xarxa primària, els vials per als vianants i aquells en els quals es proposa un traçat de carril bici. Tots els espais públics i viaris de la infraestructura verda han de ser inclosos en esta amb la totalitat de la seua secció, i, en el cas de les zones verdes, amb el viari que permeta la interconnexió entre els diferents elements, de manera que es garantisca la continuïtat i funcionalitat d’esta. Esta infraestructura verda quedarà integrada en el planejament municipal dels Poblets amb l’aprovació de la modificació puntual que es tramita, conforme als articles 4.3 i 5.3 del TRLOTUP.

– PATRICOVA i PATIVEL

Respecte a l’àmbit d’estudi de la modificació plantejada, es determina risc d’inundació d’acord amb la cartografia analitzada. No obstant això, vist el caràcter de les modificacions, no alteren de manera rellevant el planejament estructural vigent i els usos ja consolidats en el nucli urbà, i en tractar-se d’un municipi amb un risc d’inundació elevat, es considera que l’actuació no incrementa el risc d’inundació, ni té cap altra afecció territorial. En este cas, aplicarà l’article 20 de la Normativa del PATRICOVA, que determina que els ajuntaments, en este cas, hauran de verificar la incidència en matèria de risc d’inundació i imposar, quan corresponga, condicions d’adequació a les edificacions, prenent com a referència les establides en l’annex 1 d’esta normativa.

Per tot el que s’ha exposat, la modificació puntual número 6 del pla parcial del sector 2 en el terme municipal dels Poblets es troba afectada per risc d’inundació; no obstant això, es considera compatible amb el compliment de les consideracions finals.

Conclou considerant que l’actuació no incrementa el risc d’inundació, ni té cap altra afecció territorial.

G) Consideracions jurídiques

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció que establix la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge.

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d’acord amb el que preveu la legislació d’avaluació ambiental.

H) Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII de la LOTUP

Tal com establix l’article 46 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental haurà de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d’una avaluació ambiental i territorial si es determina l’existència d’efectes significatius sobre el medi ambient, tenint en compte els criteris que establix en l’annex VIII, si és el cas, amb una consulta prèvia amb les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es referix l’article 53 del TRLOTUP.

1. Per les característiques dels plans i dels programes:

L’àmbit de la modificació es troba afectat per risc d’inundació, però, vist el caràcter de les modificacions, que no alteren el planejament estructural vigent ni els usos ja consolidats en el nucli urbà, i considerant que ens trobem en un municipi d’elevat risc d’inundació, es considera que l’actuació no incrementa el risc d’inundació ni té cap altra afecció territorial.

No hi ha afecció a Xarxa Natura 2000 ni a espais naturals protegits.

Tampoc hi ha afeccions a la xarxa de vies pecuàries, ni a terreny forestal.

Es pretén una ordenació detallada del pla parcial, per la qual cosa no afecta el model territorial vigent.

2. Per les característiques dels efectes i de l’àrea probablement afectada:

L’àrea afectada es troba sobre sòl urbanitzable pendent de desenvolupament, per la qual cosa l’entorn es troba en un grau elevat d’antropització i, per tant, faltat de formacions naturals d’interés.

A causa de l’objecte del pla parcial, no es preveu un increment del consum de recurs hídric ni de sòl nou, ni al patrimoni cultural.

Després del que s’ha indicat en els apartats anteriors i de conformitat amb l’article 46.3 de la TRLOTUP, considerem el pla parcial presentat com una modificació menor del planejament urbanístic dels Poblets, raó per la qual adoptem la proposta d’acord expressada en l’apartat següent.

I) Proposta d’acord

En relació amb el pla especial proposat, atenent l’anàlisi i la valoració realitzades, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents existents i tenint en compte els informes de les administracions públiques afectades, es resol:

Emetre informe ambiental i territorial favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 6 d’ordenació detallada del pla parcial sector 2 dels Poblets, d’acord amb els criteris de l’annex VIII de la TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient; per tant, correspon continuar la tramitació conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s’ajuste al que es descriu en la documentació presentada, així com al que s’establix en la legislació vigent i els informes emesos, respecte als quals es tindrà en compte les consideracions següents:

1. Caldrà ajustar-se a les indicacions de l’informe del Servei Territorial d’Urbanisme d’Alacant d’11 de juny de 2021.

2. Correspon a l’Ajuntament verificar la incidència en matèria de risc d’inundació i imposar, quan corresponga, les condicions d’adequació a les edificacions, prenent com a referència les establides en l’annex I de la normativa de PATRICOVA.

Segons establix l’article 51.7 de la LOTUP (llei vigent en el moment de la sol·licitud), l’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha procedit a l’aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d’iniciar novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l’article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d’acord amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

En vista de tot el que s’ha dit anteriorment, la Comissió d’Avaluació Ambiental acorda: Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 6 d’ordenació detallada del pla parcial sector 2 dels Poblets, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en l’esmentat informe.

Notificar als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no és possible interposar cap recurs, fet que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.

Fet que vos notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.

Fet que se certifica amb anterioritat a l’aprovació de l’acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se’n deriven, tal com ho autoritza l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.»

  

València, 19 de juliol de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9940, del 19-09-2024 (2024/8971)

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 6 de ordenación detallada del Plan parcial sector 2 de Els Poblets, en el término municipal de Els Poblets. Expediente 042/2021-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9940

Fecha DOGV
:   19-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8971

CVE
:   DOGV-C-2024-8971

Fecha del documento
:   19-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico,

RESUELVO

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 042/2021-EAE Els Poblets (Alicante).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: Modificación puntual número 6 de ordenación pormenorizada del Plan Parcial Sector 2 de Els Poblets

Promotor: Ayuntamiento de Els Poblets

Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Els Poblets

Localización: término municipal de Els Poblets

Expediente: 042 - 2021 - EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 19 de mayo de 2022, adoptó el siguiente acuerdo:

En fecha 7 de mayo de 2021 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 6 de la ordenación pormenorizada del Plan parcial sector 2 del municipio de Els Poblets.

A) Documentación presentada

Los documentos que comprenden el plan parcial presentado son:

– Documento inicial estratégico.

–  Borrador de la modificación puntual número 6 del sector 2.

– Acuerdos del Pleno de marzo y mayo/20 y Resolución de la Alcaldía.

B) Planeamiento vigente

El municipio de Els Poblets cuenta con cuenta con normas subsidiarias del tipo b, aprobadas definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 10 de agosto de 1989.

No consta que disponga de evaluación ambiental previa aprobada.

El plan vigente clasifica un extenso suelo urbano dividido en subzonas destacando las de los núcleos históricos en donde se emplaza y desarrolla la población con uso de vivienda permanente y hasta casi 1.000.000 m² de suelo urbano de 2ª residencial, y otros 1.000.000 m² en 8 planes parciales de uso residencial.

El resto se clasifica como suelo no urbanizable, encontramos todo el suelo desarrollado pero la urbanización pendiente y algunos tramos del sistema viario.

El Plan parcial sector 2 se aprobó por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 4 de junio de 1987 en desarrollo de las normas subsidiarias vigentes en aquel momento aprobadas en octubre de 1985.

El sector 2 se encuentra en el centro del término municipal, y es colindante con la carretera CV-723.

Cuenta con una superficie de 253.325 m² y un índice de edificabilidad de 0,25 m²t/m²s.

Está parcialmente urbanizado y edificado.

Según se indica en la página 32 del borrador del plan, el suelo de las fincas comprendidas en el ámbito territorial de este Plan parcial, está clasificado como suelo urbanizable en curso de ejecución, al estar comprendido dentro del sector 2 según las normas subsidiarias de Els Poblets.

El uso global fijado en dicho Sector, y por lo tanto de obligado cumplimiento en el ámbito territorial de este Plan parcial, es el de residencial unifamiliar, con un aprovechamiento que queda fijado en 0,25 m²t/m²s, con un número máximo de 18 viviendas por Ha.

Los otros usos permitidos son:

– Garaje-aparcamiento - Hostelero. - Comercial. - Oficinas. - Espectáculos. - Salas de reunión. - Religioso. - Cultural. - Deportivo. - Sanitario.

Siendo su régimen general el establecido en el título IV de las Normas Subsidiarias.

C) Descripción, objeto y justificación

El municipio de Els Poblets se encuentra situado en la provincia de Alicante, en la comarca de la Marina Alta.

Cuenta con un término municipal de 367,1681 has con un frente costero de 918 metros y a solo 13 metros sobre el nivel del mar. Está flanqueado por el río Girona.

Cuenta con 2714 habitantes (2020). Se dispone de tres núcleos tradicionales: Setla, Mirarrosa i Miraflor y de un fuerte núcleo residencial de 2ª residencia.

Su término municipal linda con los municipios de Dénia y el Verger.

Con respecto a las vías de acceso y movilidad interna, la población de Els Poblets tiene su comunicación a través de las carreteras CV-723 al Sur, en torno al casco urbano o núcleos históricos de la población, y CV-730 o carretera de las Marinas al norte en el litoral, que actualmente constituyen ejes artificiales vertebradores del territorio junto con otras dos vías de comunicación, transversales, el Camino Guadiana y el Camí Marjaletes.

La modificación que se plantea se enmarca según la memoria elaborada, dentro de las determinaciones de la ordenación pormenorizada:

– Por un lado, la condición relativa a la red secundaria de dotaciones públicas,

– La fijación de alineaciones y rasantes,

– Las ordenanzas municipales de policía de la edificación,

– La delimitación de unidades de ejecución,

Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35.1.b) g) i) y punto 3 de la LOTUP.

En conjunto, no existe incremento ni reducción de superficie de las dotaciones públicas, ya que 2,22 m² de más no es ninguna alteración que puede ser considerada como tal.

Se produce una reducción de zonas verdes de 700 m² pero con incremento de equipamiento de 700 m².

Las dos zonas verdes situadas en la calle 29 (al sur del ámbito) ven reducida su superficie, pasando de 3.189,62 m² a 2.265,80 m².

Se incrementa la superficie de equipamientos, que pasa de 9.389,79 m² a 10.027,887 m². Y ello a fin de conseguir que la superficie de equipamientos sea la necesaria para satisfacer las necesidades municipales.

También se modifican las ordenanzas del plan parcial a fin de adaptarlas a la legislación vigente.

Respecto a la modificación de las ordenanzas, no incrementa edificabilidad, no incrementa ocupación, no incrementa altura así como tampoco modifica retranqueos.

Además, se delimitan 4 unidades de ejecución para su desarrollo mediante actuaciones integradas, en aquellas áreas en las que se encuentran pendientes los deberes de cesión, equidistribución y urbanización.

Las 4 unidades con su correspondiente superficie son:

US2-1: 27.177,76 m², con una superficie de suelo dotacional de 10.075,24 m².

US2-2: 20.923,05 m², con una superficie de suelo dotacional de 8.360,13 m².

US2-3: 19.423,47 m², con una superficie de suelo dotacional de 7.975,12 m².

US2-4: 13.949,76 m², con una superficie de suelo dotacional de 1,781,58 m².

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/5/1206874/16_1726141630436_301422089858841025_imagen.png)

El promotor indica que alternativas no existen, pues se ha delimitado única y exclusivamente lo pendiente.

Corresponde, en consecuencia, al Ayuntamiento de Els Poblets la competencia para la aprobación de la presente modificación por lo dispuesto en el artículo 44.5 y 57.1. d) de la LOTUP al afectar a la ordenación pormenorizada. De acuerdo con lo dispuesto por el servicio territorial de Urbanismo de Alicante de 11.06.2021, el órgano ambiental y territorial en el procedimiento es el autonómico, al tratarse de una ordenación pormenorizada del suelo urbanizable en desarrollo de un planeamiento no evaluado ambientalmente (artículo 48.c LOTUP).

*Imagen de la ordenación pormenorizada vigente según Plano de Información Número 2.*

*En colores verdes y claros, las zonas verdes, jardines y juegos. En tonos rosas, el suelo residencial.*

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/5/1206874/17_1726141630440_8491189619379964230_imagen.png)

*Fotografía aérea aproximada del sector 2 en la actualidad (Fuente ICV)*

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/5/1206874/18_1726141630443_6967976007403855984_imagen.png)

D) Documento inicial estratégico

El documento inicial estratégico presentado considera que se ajusta al contenido del artículo 52.1 y 52.2 y se dispone de elementos de juicio suficientes para la emisión del presente pronunciamiento ambiental.

Tras realizar una exposición muy sintética del diagnóstico ambiental y territorial, concluye que no es posible otra alternativa al documento presentado admitiéndose por tanto por su impacto bajo e integración.

E) Consultas realizadas

Notificada la apertura del expediente al ayuntamiento promotor y conforme al artículo 53 del TRLOTUP por parte del órgano ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* | *Administración pública consultada* |
| - | 11.06.2021 | Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante. |
| 01.09.2021 | 10.05.2022  17.04.2022 | DG Política Territorial y Paisaje:  - Planificación territorial  - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  - Gestión territorial PATRICOVA |
| 01.09.2021 | - | DG Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  Servicio de Movilidad Urbana |

  

Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web

<http://mediambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental>  una vez se emita este IATE.

F) Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente

De las consultas efectuadas a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren la TRLOTUP indicamos los siguientes aspectos.

– Urbanismo

La modificación afecta a la ordenación pormenorizada definida en el artículo 35 de la LOTUP. Por tanto, la competencia para la aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento, tal como determina el artículo 44.5 de la misma ley.

El órgano ambiental y territorial en el presente procedimiento es el autonómico, al tratarse de una modificación que afecta a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable en desarrollo de un planeamiento no evaluado ambientalmente, tal como determina el artículo 48.c) de la LOTUP.

El 11 de junio de 2021 el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en el que se considera necesario realizar aclaraciones y justificaciones oportunas en el ámbito de la gestión urbanística:

Considera necesario indicar lo siguiente, para su consideración en el documento que se someta a participación pública y consultas:

• En cuanto a las modificaciones relativas a las dotaciones, deberán identificarse con claridad los ámbitos afectados, y justificar suficientemente los fines que se pretenden alcanzar con la propuesta y la mejora que supone respecto a la ordenación vigente.

• Respecto a las modificaciones de las normas urbanísticas, deberán expresarse con claridad y de forma detallada los cambios que se introducen.

• Respecto a la delimitación de las unidades de ejecución, deberá justificarse la diferente situación de estos ámbitos respecto al resto que puedan motivar la necesidad de su desarrollo mediante una actuación integrada.

– Infraestructura Verde y Paisaje

Dicho servicio concluye que las modificaciones propuestas mantienen la ordenación, la morfología y la trama urbana del ámbito, recalifican determinadas parcelas a usos ya permitidos o incluso ya implantados sin modificar la morfología urbana, y, según se indica, mantienen los parámetros básicos de edificabilidad, ocupación y alturas y las tipologías definitorias de cada manzana. Por ello, en lo que respecta a las competencias en materia de paisaje de este servicio, cabe emitir informe favorable en relación con la modificación puntual número 6 del sector 2 que se tramita.

En lo que respecta a la infraestructura verde del suelo que constituye el ámbito de la modificación, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 4, 5, 23 y 35 del TRLOTUP, esta infraestructura queda constituida, a escalas municipal y local, por los siguientes elementos identificados en el plano de ordenación número 1: las zonas verdes (con independencia de su carácter de dotación de la red secundaria), y los viales de red primaria, los viales peatonales y aquellos en los que se propone un trazado de carril bici. Todos los espacios públicos y viarios de la infraestructura verde deben ser incluidos en la misma con la totalidad de su sección, y en el caso de las zonas verdes, con el viario que permita la interconexión entre los distintos elementos, de manera que se garantice la continuidad y funcionalidad de la misma. Esta infraestructura verde quedará integrada en el planeamiento municipal de els Poblets con la aprobación de la modificación puntual que se tramita, conforme a los artículos 4.3 y 5.3 del TRLOTUP.

– PATRICOVA y PATIVEL

Respecto al ámbito de estudio de la modificación planteada, se determina riesgo de inundación de acuerdo a la cartografía analizada. No obstante, visto el carácter de las modificaciones, no alteran de forma relevante el planeamiento estructural vigente y los usos ya consolidados en el núcleo urbano, y al encontrarnos en un municipio con elevado riesgo de inundación, se considera que la actuación no incrementa el riesgo de inundación, ni tiene ninguna otra afección territorial. En este caso, aplicará el artículo 20 de la normativa del PATRICOVA, que determina que los ayuntamientos en este caso deberán de verificar la incidencia en materia de riesgo de inundación e imponer, cuando corresponda, condiciones de adecuación a las edificaciones, tomando como referencia las establecidas en el anexo 1 de esta normativa.

Por todo lo que se ha expuesto, la modificación puntual número 6 del Plan parcial del sector 2 en el término municipal de Els Poblets, se encuentra afectada por riesgo de inundación, sin embargo se considera compatible con el cumplimiento de las consideraciones finales.

Concluye considerando que la actuación no incrementa el riesgo de inundación, ni tiene ninguna otra afección territorial.

G) Consideraciones jurídicas

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

H. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP.

Tal y como establece el artículo 46 del TRLOTUP, el órgano ambiental deberá determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de una evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta con las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a que se refiere el artículo 53 del TRLOTUP.

1. Por las características de los planes y programas:

El ámbito de la modificación se encuentra afectado por riesgo de inundación, pero visto el carácter de las modificaciones que no alteran el planeamiento estructural vigente ni los usos ya consolidados en el núcleo urbano, y considerando que nos encontramos en un municipio de elevado riesgo de inundación, se considera que la actuación no incrementa el riesgo de inundación ni tiene ninguna otra afección territorial.

No hay afección a Red Natura 2000 ni a espacios naturales protegidos.

Tampoco hay afecciones a la red de vías pecuarias, ni a terreno forestal.

Se pretende una ordenación pormenorizada del plan parcial por lo que no afecta al modelo territorial vigente.

2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:

El área afectada se encuentra sobre suelo urbanizable pendiente de desarrollo, por lo que el entorno se encuentra en un elevado grado de antropización y por lo tanto, carente de formaciones naturales de interés

Debido al objeto del plan parcial, no se prevé un incremento del consumo de recurso hídrico ni de nuevo suelo, ni al patrimonio cultural.

Tras lo indicado en los apartados anteriores y de conformidad con el artículo 46.3 de la TRLOTUP, consideramos que el Plan parcial presentado como una modificación menor del planeamiento urbanístico de Els Poblets por lo que adoptamos la propuesta de acuerdo expresada en el apartado siguiente.

I) Propuesta de acuerdo

En relación con el Plan especial propuesto, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la consellería, los antecedentes existentes y teniendo en cuenta los informes de las administraciones públicas afectadas, se resuelve:

Emitir informe ambiental y territorial favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 6 de ordenación pormenorizada del Plan parcial sector 2 de Els Poblets de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos respecto a los que se tendrá en cuenta las siguiente consideración:

1. Se deberá atender las indicaciones del informe del servicio de territorial de Urbanismo de Alicante de 11 de junio de 2021.

2. Corresponde al ayuntamiento verificar la incidencia en materia de riesgo de inundación e imponer, cuando corresponda, las condiciones de adecuación a las edificaciones, tomando como referencia las establecidas en el anexo I de la normativa de PATRICOVA.

Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP (ley vigente en el momento de la solicitud), el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 6 de ordenación pormenorizada del Plan parcial sector 2 de Els Poblets, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.»

  

València, 19 de julio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML