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Sumari del DOGV 507, del 16-01-1987 (1987/807941)

DECRET 169/1986, de 29 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula el Règim d'Inspecció i Disciplinari de les Cooperatives subjectes a la Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1986/12/29/169/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   507

Data del DOGV
:   16-01-1987

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1987/807941

CVE


Data del document
:   29-12-1986

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Decret

Decret 169/1986, de 29 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula el Règim d'Inspecció i Disciplinari de les Cooperatives subjectes a la Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
La Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de la Generalitat Valenciana, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, estableix en els articles 103 i següents la regulació del règim sancionador i disciplinari de les Cooperatives de la Comunitat Valenciana sotmeses a aquesta Llei.   
El complet desenvolupament de l'esmentada Llei, en aquest aspecte, així com el compliment del mandat contingut en la disposició final segona, obliga a establir no solament la tipificació de les infraccions a la Llei 11/1985, de la Generalitat Valenciana, sinó també el procediment que culminarà amb la imposició de la corresponent sanció, o amb la declaració de la inexistència de la presumpta infracció.   
D'acord amb el principi d'agilitzar al màxim possible les actuacions administratives, s'ha establert en aquesta norma un procediment ràpid sense per això disminuir les garanties de l'administrat en un tema tan delicat com és el de les sancions.   
Per tot això, a proposta del Conseller de Treball i Seguretat Social, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió celebrada el dia 29 de desembre de 1986,   
DECRETE:  
CAPITOL I  
Del procediment sancionador  
Article primer  
La inspecció i la proposta de sancions administratives en matèria de Cooperatives sotmeses a la Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, correspondrà a la Inspecció de Treball i Seguretat Social.   
Article segon  
El procediment sancionador s'ajustarà a les disposicions contingudes en aquest Decret i s'iniciarà com a conseqüència de l'actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.   
Article tercer  
Si la Inspecció de Treball constatava l'existència de fets que podrien suposar una infracció de la legislació cooperativa valenciana, estendrà Acta d'Infracció, on es farà constar:   
1. Denominació social. domicili i activitat a la qual es dedica.  
2. Disposició infringida, fets i circumstàncies del cas.  
3. Proposta de sanció, la seua qualificació i grau, i precepte legal que l'autoritze.   
Les Actes de la Inspecció de Treball i Seguretat Social que s'estenguen de conformitat amb els requisits exigits en aquest Decret, gaudiran de valor i força probatòria, tret de prava en contrari.   
Article quart  
1. Les Actes sancionadores alçades per la Inspecció de Treball i Seguretat Social seran notificades a la Cooperativa afectada en el termini de deu dies hàbils des de la data de l'Acta, a fi que hi puga formular escrit de descàrrec en el termini de quinze dies hàbils des de l'endemà de la notificació davant el Director Territorial de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, acompanyat de la prova que jutge convenient.   
2. El Director Territorial de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, amb les diligències prèvies i els informes que crega avinent practicar i sol·licitar, dictarà Resolució en el termini de quinze dies hàbils, comptats des de la recepció del darrer informe o terme de l'última diligència, i que es notificarà en forma a l'Entitat interessada advertint-la del dret a recórrer en alçada, expresant-ne l'autoritat davant la qual corresponga interposar-lo i el termini de la seua interposició.   
3. Si la proposta de sanció continguda en l'Acta de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, per raó de la seua quantia excedeix de la competència dels Directors Territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, s'hi abstendrán de resoldre i elevaran les actuacions a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, la qual resoldrà en el termini de trenta dies hàbils.   
Si la quantia de la sanció proposada era superior a 500.000 pessetes la Direcció General d'Ocupació i Cooperació proposarà al Conseller de Treball i Seguretat Social la imposició de la sanció o l'elevació de la corresponent proposta al Consell de la Generalitat Valenciana per a la resolució.   
En tots els casos esmentats es notificarà l'acord a la Direcció Territorial de la Conselleria de Treball i Seguretat Social de procedència de l'expedient, amb devolució d'antecedents, per a la constància i notificació en forma als interessats.   
4. Rebut l'expedient i un vegada siga ferma la sanció, la Direcció Territorial de la Conselleria de Treball i Seguretat Social requerirà la Cooperativa interessada perquè en el termini de quinze dies hàbils ingresse l'import de la sanció imposada, transcorregut el qual instarà l'acte administratiu executiu.   
Article cinqué  
La Resolució dictada en primera instància pels Directors Territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social i pel Director General d'Ocupació i Cooperació podrà ser reconeguda davant l'Organ superior jeràrquic al que la dictà, en el termini de quinze dies hàbils des de la notificació.   
Article sisé  
Les Resolucions del Conseller de Treball i Seguretat Social i del Consell de la Generalitat Valenciana en la matèria regulada en aquest Decret esgoten la via administrativa.   
CAPITOL II  
De les faltes i sancions  
Article seté  
Tipificació de les infraccions  
1. Seran considerades infraccions molí greus:   
a) La desvirtuació de la Cooperativa, especialment quan a través d'aquesta un o alguns socis realitzen un lucre a costa dels altres socis, quan es violen de forma reiterada els principis cooperatius reconeguts en la Llei de Cooperatives, i quan s'hi admeta com a socis a persones que legalment no puguen ser-ho.   
b) L'incompliment de les obligacions relatives a la documentació i comptabilitat de la Cooperativa, en especial les relatives a la tenedoria de llibres corporatius i de comptabilitat exigits en la Llei de Cooperatives.   
c) L'incompliment de l'obligació de designar expert o experts comptables independents i sotmetre a verificació els estats financers i l'informe sobre la gestió de cada exercici en els terminis fixats en la Llei de Cooperatives i les seues normes de desplegament.   
d) L'incompliment de l'obligació de designar Lletrat Assessor i de sotmetre a dictamen els acords dels òrgans socials que determina la Llei de Cooperatives.   
e) El pagament als socis, directament o indirecta, d'interessos superiors al límit fixat en la Llei de Cooperatives per llurs aportacions socials.   
f) L'incompliment de les normes de la Llei de Cooperatives relatives a la determinació de l'excedent net d'exercici i de les assignacions en especial les relatives a dotacló del patrimoni irrepartible.  
g) El pagament o acreditació de retorns als socis excedents, el pagament o acreditació de retorns als socis actius en proporció a llurs aportacions al capital social o amb altre criteri distint al de llur participació en les operacions socials.   
h) La distribució, directa o indirecta, als socis del patrimoni social irrepartible o de l'haver líquid resultant de la liquidació.   
i) La inversió dels recursos de la Reserva de Formació i Promoció Cooperativa a finalitats distintes de les permeses en la Llei de Cooperatives.   
j) La revalorització de les aportacions socials per damunt dels límits permesos en la Llei de Cooperatives.   
k) Excedir el valor de la participació d'un soci en el capital social del 25% d'aquest, o, en les Cooperatives de segon o ulterior grau, del 45970.   
2. Seran considerades infraccions greus:   
a) L'incompliment de l'obligació d'inscriure els nomenaments de càrrecs i els documents previstos en l'article 13, apartat 3, de la Llei de Cooperatives.   
b) L'incompliment de les normes legals i estatutàries sobre puntual convocatòria de l'Assemblea General Ordinària, sobre renovació dels càrrecs socials, i sobre convocatòria d'Assemblea General Extraordinària a petició dels socis que determine la Llei de Cooperatives.   
c) L'incompliment de la petició de la minoria de socis que determina la Llei de Cooperatives d'inclusió de temes en l'Ordre del Dia d'una Assemblea ja convocada i de sotmetre a debat i votació les propostes fetes per la minoria de socis que determine la Llei de Cooperatives.   
d) L'incompliment de les normes de la Llei de Cooperatives sobre representació en el Consell Rector dels socis de treball i dels assalariats de la Cooperativa i sobre participació mínima en l'excedent d'exercici que la Llei de Cooperatives i els Estatuts els reconeix.   
e) L'incompliment de l'obligació estatutària de revaloritzar les aportacions socials.   
f) L'incompliment de l'obligació d'afegir a la denominació social l'expressió «Cooperativa Valenciana», o les abreviatures i, si s'escau, les mencions de «en constitució» i »en liquidació».   
g) La infracció de les obligacions assumides per la Cooperativa en relació amb les Unions, les Federacions i els Consorcis a què hi pertanya.   
h) Excedir el nombre de treballadors assalariats fixos de plantilla en les Cooperatives de Treball Associat del 10% del total de socis.   
3. Seran infraccions lleus:   
a) El retard en el compliment de la tenedoria de llibres corporatius i de comptabilitat, sempre que siga inferior a sis mesos i que es conserven les Actes, els documents provatoris i els justificants.   
b) L'incompliment de les obligacions estatutàries pel que fa a la puntual reunió dels òrgans socials, en especial el Consell Rector.   
c) L'incompliment de l'obligació de lliurar als socis títols o llibreta que acrediten llurs aportacions socials.   
d) L'incompliment de l'obligació de lliurar còpia dels Estatuts i altres documents exigits en l'article 21 de la Llei de Cooperatives.   
e) En general, les infraccions a la Llei de Cooperatives que no puguen incloure's en les abans enumerades i no en siguen greus ni molí greus.   
Article vuité  
Les faltes se sancionaran d'acord amb la naturalesa de les conductes, llurs conseqüències econòmiques i socials, la mala fe o la reincidència dels autors, el nombre de socis, dimensió econòmica i volum d'operacions de l'Entitat, en grau mínim, mitjà i màxim.   
Article nové  
1. LEs faltes lleus se sancionaran amb multes, en llur grau mínim de 5.000 a 10.000 pessetes, en llur grau mitjà de 10.001 a 25.000 pessetes i en llur grau màxim de 25.001 a 50.000 pessetes.   
Les faltes greus se sancionaran amb multes, en llur grau mínim de 50.001 a 75.000 pessetes, en llur grau mitjà de 75.001 a 150.000 pessetes, i en llur grau màxim de 150.001 a 200.000 pessetes.   
Les faltes molí greus se sancionaran amb multes en llur grau mínim de 200.001 a 500.000 pessetes, en llur grau mitjà de 500.001 a 2.000.000 de pessetes, i en llur grau màxim de 2.000.001 a 5.000.000 de pessetes.   
2. En cas de reincidència o d'infracció continuada, la infracció serà qualificada en un grau superior. Així mateix, en cas d?infracció continuada la resolució sancionadora comminarà al cessament sota la sanció addicional de fins un 20% diari de la sanció de multa principal que s'hi haja imposat.   
3. La responsabilitat administrativa prescriu als cinc anys d'haver comès la infracció. L'acció per a sancionar-les caducarà si, conegudes les infraccions per l'Administració Pública, aquesta no ordena la instrucció del corresponent expedient sancionador en el termini de sis mesos.   
CAPITOL III  
Altres mesures  
Article deu  
Desqualificació.   
1. Podrà ser causa de desqualificació d'una Entitat Cooperativa:   
a) La comissió d'infraccions molí greus d'especial transcendència econòmica o social així com la reiteració o insistència continuada.   
b) La inactivitat dels òrgans socials durant dos anys consecutius.   
c) La no realització de l'objecte o finalitats socials durant dos anys consecutius.   
d) La manca de pagament per part d'una Cooperativa de Treball Associat als seus socis o de qualsevol altra Cooperativa als seus socis de treball, durant dos exercicis succesius del salari mínim interprofessional amb la suma dels acomptes i retorns.   
En els casos b) i c), l'Administració requerirà a l'Entitat afectada a fi que, en un termini no superior a tres mesos, adopte les mesures necessàries per a corregir la irregularitat. En cas de ser desatès aquest requeriment, haurà de procedir com ordena l'apartat següent.   
2. La Resolució administrativa de desqualificació estarà sempre motivada i exigirà la instrucció d'expedient, amb audiència de l'Entitat afectada i informe de la Confederació de Cooperatives Valencianes, que aquesta haurà d'emetre en un termini de vint dies. La Resolució produirà efectes registrals d'ofici. Hi serà revisable en via contencioso-administrativa i si era presentat recurs administratiu o recurs contenciós administratiu contra ella, no serà executada en tant no hi siga ferma.   
La desqualificació, una vegada ferma, implica la dissolució de l'Entitat Cooperativa, seguida de la liquidació segons estableix l'article 64 de la Llei de Cooperatives.   
3. La desqualificació d'una Entitat Cooperativa serà decidida per Resolució del Conseller competent en matèria de Treball.   
Article onze  
Intervenció temporal En cas de greus irregularitats d'una Entitat Cooperativa, que aconsellen mesures urgents per a evitar danys a altri o als socis, a petició raonada de qualsevol soci, la Conselleria competent, amb l'informe previ del Consell Superior del Cooperativisme, podrà decidir la intervenció temporal, la qual es limitarà a la convocatòria d'Assemblea General i a l'assessorament i el control del Consell Rector.   
En les mateixes circumstàncies, per a les Entitats que hagen obtingut subvencions i altres ajudes dels poders públics, la intervenció temporal serà acordada d'ofici.   
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Els procediments en tràmit a l'hora de la vigència d'aquesta norma com a conseqüència de presumptes infraccions a la Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, es regularan substanciant-se d'acord amb la norma legal segons la qual s'iniciaren.   
DISPOSICIO FINAL  
Aquest Decret vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
València, a 29 de desembre de 1986.   
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIQUEL DOMENECH I PASTOR



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Sumario DOGV 507, del 16-01-1987 (1987/807941)

DECRETO 169/1986, de 29 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el Régimen de Inspección y Disciplinario de las Cooperativas sujetas a la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   507

Fecha DOGV
:   16-01-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/807941

CVE


Fecha del documento
:   29-12-1986

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto 169/1986, de 29 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el Régimen de Inspección y Disciplinario de las Cooperativas Sujetas a la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.  
La Ley 11/1985, de 25 de octubre, de la Generalitat Valenciana, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, establece en sus artículos 103 y siguientes la regulación del régimen sancionador y disciplinario de las Cooperativas de la Comunidad Valenciana sometidas a dicha Ley.   
El completo desarrollo de la mencionada Ley, en ese aspecto, así como el cumplimiento del mandato contenido en la disposición final segunda, obliga a establecer no sólo la tipificación de las infracciones a la Ley 11/1985, de la Generalitat Valenciana, sino también el procedimiento que culminará con la imposición de la correspondiente sanción, o con la declaración de la inexistencia de la presunta infracción.   
De acuerdo con el principio de agilizar al máximo posible las actuaciones administrativas, se ha establecido en la presente norma un procedimiento rápido, sin por ello disminuir las garantías del administrado, en un tema tan delicado como el de las sanciones.   
Por ello, a propuesta del Conseller de Trabajo y Seguridad Social y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana en sesión celebrada el 29 de diciembre de 1986,   
DISPONGO:  
CAPITULO I  
Del Procedimiento Sancionador  
Artículo primero  
La inspección y propuesta de sanciones administrativas en materia de Cooperativas sometidas a la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, corresponderá a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.   
Artículo segundo  
El procedimiento sancionador se ajustará a las disposiciones contenidas en este Decreto, y se iniciará como consecuencia de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.   
Artículo tercero  
Si por la Inspección de Trabajo se constatara la existencia de hechos que podrían suponer una infracción de la legislación cooperativa valenciana, extenderá Acta de Infracción, en la que se hará constar:   
1. Denominación social, domicilio y actividad a la que se dedica.   
2. Disposición infringida, hechos y circunstancias del caso.   
3. Propuesta de sanción, su calificación y grado, y precepto legal que la autorice.   
Las Actas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que se extiendan con arreglo a los requisitos exigidos en el presente Decreto, gozarán de valor y fuerza probatoria, salvo prueba en contrario.   
Artículo cuarto  
1. Las Actas sancionadoras levantadas por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social serán notificadas a la Cooperativa afectada en el plazo de diez días hábiles desde la fecha del Acta, a fin de que puedan formular escrito de descargos en el plazo de quince días hábiles desde el siguiente a su notificación, ante el Director Territorial de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, acompañado de la prueba que juzgue conveniente.   
2. El Director territorial de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, previas las diligencias e informes que estime oportuno practicar y solicitar, dictará Resolución en el plazo de quince días hábiles, contados desde la recepción del ultimo informe o término de la última diligencia, y que se notificará en forma a la Entidad interesada advirtiéndole del derecho a recurrir en alzada, con expresión de la autoridad ante quien corresponda interponerlo y el plazo de su interposición.   
3. Si la propuesta de sanción contenida en el Acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por razón de su cuantía, excede de la competencia de los Directores Territoriales de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, se abstendrán de resolver, elevando las actuaciones a la Dirección General de Empleo y Cooperación, que resolverá en el plazo de treinta días hábiles.   
Si la cuantía de la sanción propuesta fuera superior a 500.000 pesetas por la Dirección General de Empleo y Cooperación se propondrá al Conseller de Trabajo y Seguridad Social la imposición de la sanción o la elevación de la correspondiente propuesta al Consell de la Generalitat Valenciana, para su resolución.   
En todos los casos citados se notificará el acuerdo a la Dirección Territorial de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social de procedencia del expediente, con devolución de los antecedentes, para su constancia y notificación en forma a los interesados.   
4. Recibido el expediente y una vez firme la sanción, la Dirección Territorial de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social requerirá a la Cooperativa interesada para que en el plazo de quince días hábiles ingrese el importe de la sanción impuesta, transcurrido el cual instará el acto administrativo ejecutivo.   
Artículo quinto  
La Resolución dictada en primera instancia por los Directores Territoriales de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social y por el Director General de Empleo y Cooperación, podrá ser recurrida ante el Organo superior jerárquico del que la dictó, en el plazo de quince días hábiles desde su notificación.   
Artículo sexto  
Las Resoluciones del Conseller de Trabajo y Seguridad Social y del Consell de la Generalitat Valenciana en la materia regulada en este Decreto, agotan la vía administrativa.   
CAPITULO II  
De las faltas y sanciones  
Artículo séptimo  
Tipificación de las infracciones.   
1. Serán consideradas infracciones muy graves:   
a) La desvirtuación de la Cooperativa, especialmente cuando a través de ella uno o varios socios realicen un lucro a costa de los demás socios, cuando se violen de forma reiterada los principios cooperativos reconocidos en la Ley de Cooperativas, y cuando se admita como socios a personas que legalmente no pueden serlo.   
b) El incumplimiento de las obligaciones relativas a la documentación y contabilidad de la Cooperativa, en especial las relativas a la llevanza de los libros corporativos y de contabilidad exigidos en la Ley de Cooperativas.   
c) El incumplimiento de la obligación de designar experto o expertos contables independientes y someter a su verificación los estados financieros y el informe sobre la gestión de cada ejercicio en los plazos señalados en la Ley de Cooperativas y sus normas de desarrollo.   
d) El incumplimiento de la obligación de designar Letrado Asesor y de someter a su dictámen los acuerdos de los órganos sociales que señala la Ley de Cooperativas.   
e) El pago a los socios, directa o indirectamente, de intereses superiores al límite fijado en la Ley de Cooperativas por sus aportaciones sociales.   
f) El incumplimiento de las normas de la Ley de Cooperativas relativas a la determinación del excedente neto de ejercicio y de sus asignaciones en especial las relativas a dotación del patrimonio irrepartible.   
g) El pago o acreditación de retornos a los socios excedentes, el pago o acreditación de retornos a los socios activos en proporción a sus aportaciones al capital social o con otro criterio distinto al de su participación en las operaciones sociales.   
h) La distribución, directa o indirecta, a los socios del patrimonio social irrepartible o del haber líquido resultante de la liquidación.   
i) La inversión de los recursos de la Reserva de Formación y Promoción Cooperativa en fines distintos a los permitidos en la Ley de Cooperativas.   
j) La revalorización de las aportaciones sociales por encima de los límites permitidos en la Ley de Cooperativas.   
k) Exceder el valor de la participación de un socio en el capital social del 25% de éste, o, en las Cooperativas de segundo o ulterior grado, del 45%.   
2. Serán consideradas infracciones graves:   
a) El incumplimiento de la obligación de inscribir los nombramientos de cargos y los documentos previstos en el artículo 13, apartado 3, de la Ley de Cooperativas.   
b) El incumplimiento de las normas legales y estatutarias sobre puntual convocatoria de la Asamblea General Ordinaria, sobre renovación de los cargos sociales, y sobre convocatoria de Asamblea General Extraordinaria a petición de los socios que señala la Ley de Cooperativas.   
c) El incumplimiento de la petición de la minoría de socios que señala la Ley de Cooperativas de inclusión de temas en el Orden del Día de una Asamblea ya convocada y de someter a debate y votación las propuestas hechas por la minoría de socios que señala la Ley de Cooperativas.   
d) El incumplimiento de las normas de la Ley de Cooperativas sobre representación en el Consejo Rector de los socios de trabajo y de los asalariados de la Cooperativa y sobre participación mínima en el excedente de ejercicio que la Ley de Cooperativas y los Estatutos les reconozcan.   
e) El incumplimiento de la obligación estatutaria de revalorizar las aportaciones sociales.   
f) El incumplimiento de la obligación de añadir a la denominación social la expresión «Cooperativa Valenciana», o sus abreviaturas y, en su caso, las menciones de «en constitución» y »en liquidación».   
g) La infracción de las obligaciones asumidas por la Cooperativa en relación con las Uniones, Federaciones y Consorcios a los que pertenezca.   
h) Exceder el número de trabajadores asalariados fijos de plantilla en las Cooperativas de Trabajo Asociado del 10% del total de socios.   
3. Serán infracciones leves:   
a) El retraso en el cumplimiento de la llevanza de los libros corporativos y de contabilidad, siempre que sea inferior a seis meses y que se conserven las Actas, documentos probatorios y justificantes.   
b) El incumplimiento de las obligaciones estatutarias en cuanto a la puntual reunión de los órganos sociales, en especial el Consejo Rector.   
c) El incumplimiento de la obligación de entregar a los socios títulos o libreta que acrediten sus aportaciones sociales.   
d) El incumplimiento de la obligación de entregar copia de los Estatutos y otros documentos exigidos en el artículo 21 de la Ley de Cooperativas.   
e) En general, las infracciones a la Ley de Cooperativas que no puedan incluirse en las antes enumeradas y no sean graves ni muy graves.   
Artículo octavo  
Las faltas se sancionarán de acuerdo con la naturaleza de las conductas, sus consecuencias económicas y sociales, la mala fe o la reincidencia de los autores, el número de socios, dimensión económica y volúmen de operaciones de la Entidad, en grado mínimo, medio y máximo.   
Artículo noveno  
1. Las faltas leves se sancionarán con multas, en su grado mínimo de 5.000 a 10.000 pesetas, en su grado medio de 10.001 a 25.000 pesetas, y en su grado máximo de 25.001 a 50.000 pesetas.   
Las faltas graves se sancionarán con multas, en su grado mínimo de 50.001 a 75.000 pesetas, en su grado medio de 75.001 a 150.000 pesetas, y en su grado máximo de 150.001 a 200.000 pesetas.   
Las faltas muy graves se sancionarán con multas en su grado mínimo de 200.001 a 500.000 pesetas, en su grado medio de 500.001 a 2.000.000 de pesetas, y en su grado máximo de 2.000.001 a 5.000.000 de pesetas.   
2. En caso de reincidencia o de infracción continuada, la infracción será calificada en un grado superior. Asimismo, en caso de infracción continuada la resolución sancionadora conminará al cese bajo la sanción adicional de hasta un 20% diario de la sanción de multa principal que se haya impuesto.   
3. La responsabilidad administrativa prescribe a los cinco años de haber cometido la infracción. La acción para sancionarlas caducará si, conocidas las infracciones por la Administración Pública, ésta no ordena la instrucción del correspondiente expediente sancionador en el plazo de seis meses.   
CAPITULO III  
Otras medidas  
Artículo diez  
Descalificación   
1. Podrá ser causa de descalificación de una Entidad Cooperativa:   
a) La comisión de infracciones muy graves de especial transcendencia económica o social, así como su reiteración o insistencia continuada.   
b) La inactividad de los órganos sociales durante dos años consecutivos.   
c) La no realización del objeto o fines sociales durante dos años consecutivos.   
d) El impago por parte de una Cooperativa de Trabajo Asociado a sus socios o de cualquier otra Cooperativa a sus socios de trabajo durante dos ejercicios sucesivos del salario mínimo interprofesional con la suma de los anticipos y retornos.   
En los casos b) y c) la Administración requerirá a la Entidad afectada a fin de que, en un plazo no superior a tres meses, adopte las medidas necesarias para corregir la irregularidad. En caso de ser desatendido este requerimiento, deberá proceder como ordena el apartado siguiente.   
2. La Resolución administrativa de descalificación estará siempre motivada y exigirá la instrucción del expediente, con audiencia de la Entidad afectada e informe de la Confederación de Cooperativas Valencianas, que ésta deberá emitir en el plazo máximo de veinte días. La Resolución producirá efectos regístrales de oficio. Será revisable en vía contencioso ? administrativa y si se presentara recurso administrativo o recurso contencioso - administrativo contra ella, no será ejecutada en tanto no sea firme.   
La descalificación, una vez firme, implica la disolución de la Entidad Cooperativa, seguida de su liquidación según establece el artículo 64 de la Ley de Cooperativas.   
3. La descalificación de una Entidad Cooperativa será decidida por Resolución del Conseller competente en materia de Trabajo.   
Artículo once  
Intervención temporal   
En caso de graves irregularidades de una Entidad Cooperativa, que aconsejen medidas urgentes para evitar daños a terceros o a los socios, a petición razonada de cualquier socio, la Consellería competente, previo informe del Consejo Superior del Cooperativismo, podrá decidir la intervención temporal, que se limitará a la convocatoria de Asamblea General y al asesoramiento y control del Consejo Rector.   
En las mismas circunstancias, para las Entidades que hayan obtenido subvenciones y otras ayudas de los poderes públicos, la intervención temporal será acordada de oficio.   
DISPOSICION TRANSITORIA  
Los procedimientos en trámite en el momento de la entrada en vigor de esta norma como consecuencia de presuntas infracciones a la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, se regularán substanciándose de acuerdo con la norma legal con arreglo a la cual se iniciaron.   
DISPOSICION FINAL  
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Valencia, a 29 de diciembre de 1986.   
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR



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