Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7554, del 23-06-2015 (2015/5538)

RESOLUCIÓ de 15 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 121/14-EAE València i 104/14-EAE Castalla.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7554

Data del DOGV
:   23-06-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/5538

CVE


Data del document
:   15-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Castalla](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 121/14-EAE València i 104/14-EAE Castalla. [2015/5538]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 121/14-EAE València i 104/14-EAE Castalla.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Número expedient: 121-2014-EAE.  
Títol: estudi de detall parcel·la avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet.  
Promotor: Ajuntament de València.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament de València.  
Localització: València (València).  
  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica l'estudi de detall parcel·la avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet, en sessió realitzada el 30 d'abril de 2015.  
En data 23 de desembre de 2014 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall en la parcel·la de l'avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet (València).  
  
Documentació presentada  
El Servici de Planejament de l'Ajuntament de València, remet al Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica la documentació relativa a l'estudi de detall en la parcel·la de l'avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet, en el municipi de València, consistent en un esborrany de l'estudi de detall segons el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital i en paper.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consistix en un pla general aprovat definitivament per Resolució de 28 de desembre de 1988, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, ratificat per l'Acord del Consell, de 30 de desembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualment està en procés de revisió i la seua memòria ambiental es va emetre el 6 de novembre de 2009 (expedient núm. 52/2009 EAE).  
  
Estudi de detall: antecedents, àmbit, objecte i justificació  
Antecedents. El Ple de l'Ajuntament de València va aprovar definitivament, en data 30 de setembre de 2005, estudi de detall per a la parcel·la situada en l'avinguda de les Gavines, número 175, de la partida del Recatí en la pedania del Perellonet, de la ciutat de València.  
Per Orde Ministerial, de 16 de desembre de 2010 s'aprova la delimitació del domini públic maritimoterrestre en eixe tram del litoral. Esta delimitació modificava l'àmbit sobre el qual es va aprovar l'estudi de detall de 2005, encara que hi havia concedida una llicència d'obres i estes obres estaven en una avançat estat d'execució, encara que l'edificació no havia invadit encara la nova zona de domini públic maritimoterrestre.  
  
Àmbit. L'estudi de detall té per àmbit la parcel·la situada en l'avinguda de les Gavines, número 175, partida del Recatí del Perellonet, municipi de València. La seua referència cadastral és 4230104YJ3542G0001ZL. Els recents mesuraments efectuats assignen a la parcel·la inicial una superfície de 6.138,69 m², dels quals 312,24 m² queden afectats per la línia de domini públic maritimoterrestre, per la qual cosa la parcel·la resultant té una superfície de 5.826,45 m², i està igualment afectada per la servitud de protecció.  
  
  
Objecte. L'objecte de l'ara presentat estudi de detall parcel·la avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet, és redelimitar l'àmbit de l'estudi de detall basant-se en la delimitació mencionada per a poder gestionar l'edificació que al seu dia reflectia l'estudi de detall de l'any 2005 i que queda per finalitzar, sense augmentar l'edificabilitat ni ocupació en planta ni alçàries màximes respecte a eixe estudi de detall inicial.  
  
  
Justificació. Este nou estudi de detall es redacta com a conseqüència de l'aprovació, per Orde Ministerial (OM) de 16 de desembre de 2010, de la delimitació del domini públic maritimoterrestre en eixe tram del litoral, que afectaria dos dels blocs de vivendes proposats sobre el solar.  
  
El 29 de setembre de 2010, el promotor sol·licita a la Demarcació de Costes de València el replantejament de la línia de domini públic maritimoterrestre en l'àmbit de la seua parcel·la, que es realitza el 18 d'octubre de 2010 i s'alça acta de l'esmentat replantejament. El 15 de març de 2011, el promotor sol·licita certificat del pla de replantejament realitzat.  
El 15 de juny de 2011, el cap de la Demarcació de Costes a València del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí expedix certificat sobre el pla de la parcel·la resultant presentat per l'interessat, i el valida per adequar-se a la delimitació aprovada per OM de 16 de desembre de 2010.  
En la documentació presentada s'indica que es troba executat el mur de delimitació de la zona de domini públic maritimoterrestre la ubicació del qual va ser supervisada tant pels servicis municipals com pels servicis de la demarcació de costes.  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de l'estudi de detall proposat no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades.  
  
  
Data de consulta Data d'informe Administració pública consultada  
19.01.15 23.03.15 SDG d'Ordenació, Planificació i ATE. Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge  
19.01.15 29.01.15 SDG d'Ordenació, Planificació i ATE. Servici d'Ordenació del Territori  
24.03.15 24.04.15 SDG de Ports, Aeroports i Costes. Servici d'Aeroports i Costes  
19.01.15 11.03.15 Servici Territorial d'Urbanisme  
  
  
En contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 11 de març de 2015, en què manifesta que: ?es considera que de l'objecte del projecte proposat no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d'este servici?.  
Continua indicant l'informe que: ?l'illa afectada no manté la seua classificació com a sòl urbà al veure's afectada per la línia de domini públic maritimoterrestre, per tant excepte justificació respecte d'això es considera que l'objecte del projecte afecta determinacions de l'ordenació estructural (classificació del sòl, ordenació del sòl no urbanitzable, delimitació de perímetres d'afecció i protecció exigits per la legislació sectorial, etc.) de conformitat amb l'article 21 de la LOTUP.  
  
Per això, es considera que les determinacions proposades no se cenyixen a les previstes en l'article 41.1 de la LOTUP per als estudis de detall i que l'instrument del planejament seria el de modificació del pla, en aplicació de l'article 63 de la LOTUP.  
A més, s'indica que atés que seria modificació de l'ordenació estructural, la competència de la seua aprovació definitiva seria autonòmica de conformitat amb l'article 44.2.c de la LOTUP?.  
El Servici d'Ordenació del Territori, en data 29 de gener de 2015, emet un informe en què indica que: ?l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació?.  
El 23 de març de 2015, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica: ?tenint en compte l'objecte i abast de l'estudi proposat, és de preveure que este tinga incidència en el paisatge susceptible de configuració conforme al planejament vigent, si bé, atenent la documentació justificativa elaborada, esta no seria significativa, ja que la proposta no modificarà el caràcter i la percepció de l'esmentat paisatge.  
En este sentit, es comprova que el document aportat conté documentació relativa a l'anàlisi de la integració en el paisatge urbà de l'actuació, amb la qual es podria complir al que establix l'article 41 de la LOTUP.  
Quant a l'estudi de detall objecte d'informe, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, l'informe relatiu a la seua integració paisatgística i la valoració de les mesures a incorporar-hi correspondrà a l'òrgan municipal corresponent, ja que l'instrument de paisatge ha de tramitar-se amb caràcter general conforme al procediment establit per a l'instrument de planejament a què acompanya?.  
  
El Servici d'Aeroports i Costes, el 24 d'abril de 2015, informa en l'apartat 2) Consideracions que: ?No consta que el mur en qüestió haja sigut autoritzat per l'òrgan autonòmic competent en matèria de costes, per la qual cosa cal que el titular (promotor) procedisca a la seua legalització.  
Cal recordar que la distància de 20 metres mesurada a partir de la ribera del mar s'estén tant al vol, sòl i subsòl.  
[...] es considera oportú que per a evitar que qualsevol part de l'edificació invadisca bé pel vol, sòl o subsòl la zona de servitud de protecció, se sol·licitarà al seu moment el replantejament de la línia de servitud de trànsit i protecció a la Demarcació de Costes de València i que durant la redacció del projecte de construcció es considerarà una separació de la línia exterior de l'edificació respecte de la línia de servitud de protecció d'uns 30 cm per a evitar possibles problemes de replantejament posterior que donarien lloc a la incoació d'expedient sancionador.  
A més de l'edificació, qualsevol actuació (zones verdes, vials...) que es pretenga realitzar o quede afectada per zona de servitud de protecció o trànsit haurà de sol·licitar la corresponent autorització per matèria de costes, inclòs el mur executat en la parcel·la paral·lela a la línia de servitud de trànsit?.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE/ del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, D'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que l'estudi de detall avaluat no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en consideració els informes emesos; es pot concloure que la modificació puntual no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:   
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall en la parcel·la de l'avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet, del municipi de València, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de l'estudi de detall d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Prèviament a l'aprovació de l'estudi de detall s'haurà de comprovar el compliment de les condicions establides en les conclusions de l'informe del Servici d'Aeroports i Costes:  
?(a) Cap part o element de l'edificació haurà d'invadir la zona de servitud de protecció ni en el seu vol, sòl o subsòl.  
(b) En la redacció del projecte d'edificació hauran d'incloure plans de detall (planta, alçat i seccions transversals) on es represente la zona de servitud de protecció amb l'edificació o instal·lacions a fi de comprovar que l'edificació o qualsevol element d'ella no invadisca la zona de servitud de protecció.  
(c) Per a qualsevol obra o instal·lació diferent d'edificació i que afecte zona de servitud de protecció o de trànsit requerirà la corresponent autorització en matèria de costes, inclòs el mur que en la parcel·la separa la zona de servitud de trànsit de la resta de la zona de servitud de protecció?.  
Respecte a la següents fases de la tramitació de l'expedient, s'haurà de tindre en compte allò que assenyala l'informe del Servici Territorial d'Urbanisme d'11 de març de 2015:  
?Per això, es considera que les determinacions proposades no se cenyixen a les previstes en l'article 41.1 de la LOTUP per als estudis de detall i que l'instrument del planejament seria el de modificació del pla, en aplicació de l'article 63 de la LOTUP.  
A més, s'indica que atés que seria una modificació de l'ordenació estructural, la competència de la seua aprovació definitiva seria autonòmica de conformitat amb l'article 44.2.c) de la LOTUP?.  
El document final, complet i diligenciat, haurà de demanar, a través de la Demarcació de Costes de València, l'informe del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, disposat en els articles 112.a i 117.2 de la Llei de Costes.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de l'estudi de detall en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de l'estudi de detall.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de l'estudi de detall parcel·la avinguda de les Gavines, 175, del Perellonet per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 30 d'abril de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Expedient: 104/2014-EAE.  
Títol: Pla Especial Dotació d'Infraestructura per a EDAR en Urbanització Castalla Internacional.  
Promotor: ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i ajuntament.  
Localització: Castalla (Alacant).  
  
La comissió ambiental va adoptar acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica el Pla Especial Dotació d'Infraestructura per a EDAR en Urbanització Castalla Internacional, en sessió realitzada el 30 d'abril de 2015.  
a) Antecedents.  
En data 3 de desembre de 2014 va tindre entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, escrit de la Direcció Territorial d'Alacant, que trasllada la sol·licitud de l'Ajuntament de Castalla per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial Dotació d'Infraestructura per a EDAR en Urbanització Castalla Internacional. El mencionat escrit s'acompanya del document inicial estratègic.  
  
La documentació inicialment aportada és concorde amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital (CD).  
No obstant això, en data 12 de desembre de 2014, es remet escrit a l'Ajuntament de Castalla requerint-li que complete la documentació aportada indicant quina és la zona prevista per a realitzar l'abocament dels efluents de la nova EDAR.  
L'esmentada informació complementària té entrada en este Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, en data 2 de febrer de 2015, per mitjà d'un escrit del Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant, en què s'adjunta la informació sol·licitada en format paper.  
b) Planejament vigent.  
El planejament municipal vigent és el Pla General de Castalla, aprovat definitivament el 24 d'octubre de 2002 per la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
L'esmentat pla general delimita l'àmbit de la modificació com a sòl no urbanitzable d'especial protecció agrícola.  
c) Pla Especial Dotació EDAR en Urbanització Castalla Internacional: objecte i justificació.  
L'objecte de la modificació puntual és modificar la classificació actual (SNU protecció agrícola) d'una part de la parcel·la 21 polígon 12 (el Forcall) a sòl dotacional d'infraestructures, de tal manera que puga instal·lar-se en l'esmentada parcel·la la nova EDAR de la urbanització Castalla Internacional.  
En la situació actual, la urbanització Castalla Internacional, dividida en dos sectors, Campellos I i Campellos II, compta amb 600 residents i disposa d'una EDAR que queda ubicada dins del sòl urbà de l'esmentada urbanització.  
Segons s'arreplega en la proposta presentada, la parcel·la on es troba l'actual EDAR no té espai suficient per a permetre l'ampliació de l'esmentada instal·lació i es troba en mal estat, la qual cosa li impedix aconseguir els paràmetres de qualitat d'abocament a llit públic.  
A més, Campellos II necessita de bombament de les seues aigües residuals per a arribar fins a l'EDAR actual.  
S'entén que atese les necessitats de condicionar la instal·lació i permetre la seua ampliació, es proposa ubicar una nova EDAR en la parcel·la 21 del polígon 12, que a més es troba a cota inferior al sector Campellos II.  
d) Característiques del Pla Especial Dotació EDAR en Urbanització Castalla Internacional.  
Amb este pla especial es pretén reclassificar una part de la parcel·la 21 del polígon 12 de Castalla, ubicada en l'extrem este de la urbanització Castalla Internacional i que ja va ser utilitzada en fase de construcció de la urbanització com a àrea d'emmagatzematge de material, planta de formigó, etcètera.  
Característiques del projecte d'EDAR:  
- Ubicació.  
Parcel·la antropitzada que forma part de la parcel·la 21 del polígon 12 de Castalla.  
S'ubica a l'est de la urbanització Castalla Internacional.  
- Classificació actual i classificació proposada.  
Actualment, la parcel·la on es pretén instal·lar la nova EDAR posseïx classificació de sòl no urbanitzable d'especial protecció agrícola.  
  
Nova classificació de la part de la parcel·la on quedarà instal·lada l'EDAR: sòl dotacional d'infraestructures.  
- Actuacions que comprén el projecte.  
Construcció de nova EDAR.  
Construcció d'un col·lector de sanejament que permeta arreplegar i transportar fins a l'EDAR les aigües residuals abocades per Campellos II, anul·lant la impulsió fins a la depuradora actualment existent.  
Construcció de col·lector d'eixida (Ø315) de l'efluent des de la nova EDAR fins a la bassa de reg existent en les proximitats.  
- Característiques de l'EDAR.  
Capacitat de tractament estimada a mig termini de 750 habitants, amb possibilitat de tractament conforme s'incremente la població de la zona residencial.  
Dotació considerada: 300 l/hab. i dia, que suposa un cabal mitjà de 225 m³/dia.  
- Característiques del tractament.  
Queda compost per pretractament, amb reixa automàtica per al desbast de fins, procés biològic d'aireig, decantació secundària i cloració, així com deshidratació de fangs per mitjà d'eres d'assecat.  
  
- Abocament de l'efluent.  
S'indica que l'efluent de l'EDAR serà conduït a la bassa de reg existent en les proximitats per a la seua utilització per al reg agrícola.  
  
e) Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa, en relació amb l'àmbit territorial de la modificació proposada, el següent:  
- L'àmbit de la modificació afecta sòl no urbanitzable d'especial protecció agrícola del vigent Pla General de Castalla.  
- No està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA.  
- La part de la parcel·la 21 polígon 12 on s'ubicarà la nova EDAR no és sòl forestal.  
- No està afectat per espai naturals protegits, ni espais RN2000.  
  
- El Pla Especial Enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) establix que el municipi de Castalla presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys.  
- Riscos naturals:  
Risc d'erosió potencial: baix.  
Vulnerabilitat dels aqüífers: mitjana.  
- En el visor CITMA, apareix reflectida l'existència d'una font en la parcel·la on quedarà ubicada la nova EDAR.  
f) Consultes.  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 SDG d'Ordenació, Planificació i Ates - Paisatge 03.03.15 16.04.15  
2 Servici Territorial d'Urbanisme - Alacant 03.12.14 03.12.14  
3 Servici Territorial d'Agricultura - Alacant 12.12.14 23.01.15  
  
  
Es fa menció expressa que en l'escrit del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, de data 3 de desembre de 2014, en què es remet la sol·licitud i la informació de la proposta de Pla Especial Dotació d'Infraestructura per a EDAR en Urbanització Castalla Internacional, de Castalla, s'adjunta informe de l'esmentat servici respecte d'això de la modificació.  
g) Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe, en data 3 de desembre de 2014, en què posa de manifest:  
- L'actuació s'ubica en sòl no urbanitzable d'especial protecció ecològica i paisatgística, on es preveu com a usos compatibles i limitats el ?d'infraestructures d'aigua- amb pla especial previ (art. 6.15.1 de les normes urbanístiques).  
- El pla especial és l'instrument de planejament adequat per a la tramitació d'esta actuació, de conformitat amb l'article 43 de la LOTUP.  
  
- La classificació que s'ha de donar en el pla especial a este àmbit serà de sòl dotacional equipament d'infraestructura - servici urbà (Ql) de la xarxa primària.  
En l'informe, remés en data 23 de gener de 2015, del Servici Territorial d'Agricultura d'Alacant, s'indica que la parcel·la on s'instal·larà l'EDAR ja ha perdut el seu potencial agrícola. No obstant això, realitza una sèrie de consideracions tècniques que hauran de ser arreplegades en el projecte definitiu de l'EDAR.  
Per la seua banda, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 16 d'abril de 2015, considera que, atés que l'àmbit territorial del pla especial (parcel·la 21 polígon 12 € el Forcall) queda ubicat en el paisatge de rellevància regional PRR-21, Foies d'Alcoi i Castalla i Valls de Bocairent i Biar, el canvi de qualificació de la parcel·la 21 per a l'execució d'una EDAR podria tindre incidència en l'esmentat paisatge. Per això, considerant viable la implantació en eixe àmbit d'una estació depuradora i l'aprovació del pla especial, ha d'elaborar-se en tot cas un estudi d'integració paisatgística junt amb el projecte de l'EDAR, que garantisca la preservació del paisatge d'alt valor existent, adaptant l'actuació als criteris establits en l'informe emés.  
  
Finalment, cal indicar que, atés que la part de la parcel·la on es proposa instal·lar la nova EDAR de la urbanització Castalla Internacional ja es troba antropitzada i tenint en compte els informes rebuts i l'anàlisi territorial de l'àmbit d'actuació, excepte l'afecció paisatgística anteriorment mencionada, no s'observen altres afeccions ambientals significatives, des de la perspectiva estratègica, per la qual cosa resulta ambientalment viable la seua utilització per a albergar-hi la pretesa EDAR.  
No obstant això, a més, d'allò que s'ha requerit pels informes rebuts de les consultes realitzades, el projecte que desenrotlle l'esmentada EDAR haurà d'atendre els requeriments de la normativa sectorial d'aplicació per a estes instal·lacions, concretar i especificar la gestió dels fangs i comptar amb autorització d'abocament per part de l'òrgan competent (Confederació Hidrogràfica del Xúquer), en què s'indicarà la qualitat requerida per a l'efluent.  
h) Consideracions jurídiques.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, D'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
i) Acord.  
Analitzada la proposta del Pla Especial Dotacional d'Infraestructura per a EDAR en la Urbanització Castalla Internacional, cal considerar que l'esmentada actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que el pla especial proposat suposa una modificació menor del Pla General de Castalla.  
Per això, segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei, que la proposta de Pla Especial Dotacional d'Infraestructura per a EDAR en la Urbanització Castalla Internacional avaluada modificarà puntualment el pla general vigent de Castalla, constituïx l'instrument pertinent per a la integració de consideracions ambientals, amb objecte, en particular, de promoure el desenrotllament sostenible, no té incidència significativa en el model territorial del mencionat municipi, no produïx increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, permetrà la consecució d'objectius de qualitat en relació amb la gestió de les aigües residuals i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que la proposta de Pla Especial Dotacional d'Infraestructura per a EDAR en la Urbanització Castalla Internacional, del terme municipal de Castalla, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:   
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla Especial Dotacional d'Infraestructura per a EDAR en la Urbanització Castalla Internacional d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de l'esmentat pla especial d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de la determinació següent:  
- Haurà d'elaborar-se un estudi d'integració paisatgística junt amb el projecte de l'EDAR que haurà de comptar amb informe favorable del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla Especial Dotacional d'Infraestructura per a EDAR en la Urbanització Castalla Internacional en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda:   
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat del Pla Especial Dotacional d'Infraestructura per a EDAR en la Urbanització Castalla Internacional a Castalla per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 30 d'abril de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 15 de maig de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7554, del 23-06-2015 (2015/5538)

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 121/14-EAE Valencia y 104/14-EAE Castalla.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7554

Fecha DOGV
:   23-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5538

CVE


Fecha del documento
:   15-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Castalla](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 121/14-EAE Valencia y 104/14-EAE Castalla. [2015/5538]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 121/14-EAE Valencia y 104/14-EAE Castalla.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 121-2014-EAE.  
Título: estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet.  
Promotor: Ayuntamiento de Valencia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Valencia.  
Localización: Valencia (Valencia).  
  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
En fecha 23 de diciembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en la parcela de la avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet (Valencia).  
  
Documentación presentada  
El Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa al estudio de detalle en la parcela de la avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, en el municipio de Valencia, consistente en un borrador del estudio de detalle según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital y en papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por Acuerdo del Consell, de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente núm. 52/2009 EAE).  
  
Estudio de detalle: antecedentes, ámbito, objeto y justificación  
Antecedentes. El pleno del Ayuntamiento de Valencia aprobó definitivamente, en fecha 30 de septiembre de 2005, estudio de detalle para la parcela situada en la avenida de las Gaviotas, número 175, de la partida de El Recatí, en la pedanía de El Perellonet, de la ciudad de Valencia.  
Por Orden Ministerial, de 16 de diciembre de 2010, se aprueba el deslinde del dominio público marítimo-terrestre en ese tramo del litoral. Este deslinde venía a modificar el ámbito sobre el que se aprobó el estudio de detalle de 2005, aún cuando había concedida una licencia de obras y estas estaban en una avanzado estado de ejecución, aunque la edificación no había invadido aún la nueva zona de dominio público marítimo-terrestre.  
  
Ámbito. El estudio de detalle tiene por ámbito la parcela situada en la avenida de las Gaviotas número 175, partida de El Recatí del Perellonet, municipio de Valencia. Su referencia catastral es 4230104YJ3542G0001ZL. Las recientes mediciones efectuadas asignan a la parcela inicial una superficie de 6.138,69 m², de los cuales 312,24 m² quedan afectados por la línea de dominio público marítimo-terrestre, por lo que la parcela resultante tiene una superficie de 5.826,45 m², estando igualmente afectada por la servidumbre de protección.  
  
Objeto. El objeto del ahora presentado estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, es redelimitar el ámbito del estudio de detalle en base al deslinde mencionado para poder gestionar la edificación que en su día reflejaba el estudio de detalle del año 2005 y que queda por finalizar, sin aumentar la edificabilidad ni ocupación en planta ni alturas máximas respecto a ese estudio de detalle inicial.  
  
Justificación. Este nuevo estudio de detalle se redacta como consecuencia de la aprobación, por Orden Ministerial (OM) de 16 de diciembre de 2010, del deslinde del dominio público marítimo terrestre en ese tramo del litoral, que afectaría a dos de los bloques de viviendas propuestos sobre el solar.  
El 29 de septiembre de 2010, el promotor solicita a la Demarcación de Costas de Valencia el replanteo de la línea de dominio público marítimo terrestre en el ámbito de su parcela, que se realiza el 18 de octubre de 2010, levantándose acta de dicho replanteo. El 15 de marzo de 2011, el promotor solicita certificado del plano de replanteo realizado.  
  
El 15 de junio de 2011, la jefa de la Demarcación de Costas en Valencia del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural Marino expide certificado sobre el plano de la parcela resultante presentada por el interesado, validando el mismo por adecuarse al deslinde aprobado por OM de 16 de diciembre de 2010.  
En la documentación presentada se indica que se encuentra ejecutado el muro de deslinde de la zona de dominio público marítimo-terrestre cuya ubicación fue supervisada tanto por los servicios municipales como por los servicios de la demarcación de costas.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas.  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
19.01.15 23.03.15 SDG de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
19.01.15 29.01.15 SDG de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Ordenación del Territorio  
24.03.15 24.04.15 SDG de Puertos, Aeropuertos y Costas. Servicio de Aeropuertos y Costas  
19.01.15 11.03.15 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
El contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 11 de marzo de 2015, manifestando en el mismo que: ?se considera que del objeto del proyecto propuesto no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio?.  
Sigue indicando el informe que: ?la manzana afectada no mantiene su clasificación como suelo urbano al verse afectada por la línea de dominio público marítimo terrestre, por tanto salvo justificación al respecto se considera que el objeto del proyecto afecta a determinaciones de la ordenación estructural (clasificación del suelo, ordenación del suelo no urbanizable, delimitación de perímetros de afección y protección exigidos por la legislación sectorial, etc.) de conformidad con el artículo 21 de la LOTUP.  
Por ello, se considera que las determinaciones propuestas no se ciñen a las contempladas en el artículo 41.1 de la LOTUP para los estudios de detalle y que el instrumento del planeamiento sería el de modificación del plan, en aplicación del artículo 63 de la LOTUP.  
Además se indica que dado que sería modificación de la ordenación estructural, la competencia de su aprobación definitiva sería autonómica de conformidad con el artículo 44.2.c de la LOTUP?.  
El Servicio de Ordenación del Territorio, en fecha 29 de enero de 2015, emite informe en el que indica que: ?la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación?.  
El 23 de marzo de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica: ?teniendo en cuanta el objeto y alcance del estudio propuesto, es de prever que este tenga incidencia en el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente, si bien, atendiendo a la documentación justificativa elaborada, esta no sería significativa, en tanto que la propuesta no modificará el carácter y la percepción del citado paisaje.  
En este sentido, se comprueba que el documento aportado contiene documentación relativa al análisis de la integración en el paisaje urbano de la actuación, con la que se podría dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 41 de la LOTUP.  
En lo relativo al estudio de detalle objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, el informe relativo a su integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el mismo corresponderá al órgano municipal correspondiente, siendo que el instrumento de paisaje debe tramitarse con carácter general conforme al procedimiento establecido para el instrumento de planeamiento al que acompaña?.  
El Servicio de Aeropuertos y Costas, el 24 de abril de 2015, informa en el apartado 2) Consideraciones que: ?No consta que el muro en cuestión haya sido autorizado por el órgano autonómico competente en materia de costas, por lo que procedería que el titular (promotor) procediera a su legalización.  
Recordar que la distancia de 20 metros medida a partir de la ribera del mar se extiende tanto al vuelo, suelo y subsuelo.  
[...] se considera oportuno que para evitar que cualquier parte de la edificación invadiera bien por el vuelo, suelo o subsuelo la zona de servidumbre de protección, se solicitara en su momento el replanteo de la línea de servidumbre de tránsito y protección a la Demarcación de Costas de Valencia y que durante la redacción del proyecto de construcción se considerase una separación de la línea exterior de la edificación respecto de la línea de servidumbre de protección de unos 30 cm para evitar posibles problemas de replanteo posterior que darían lugar a la incoación de expediente sancionador.  
Además de la edificación, cualquier actuación (zonas verdes, viales...) que se pretenda realizar o quede afectada por zona de servidumbre de protección o tránsito deberá solicitar la correspondiente autorización por materia de costas, incluido el muro ejecutado en la parcela paralela a la línea de servidumbre de tránsito?.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle en la parcela de la avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del estudio de detalle conforme a su normativa sectorial.  
Previa a la aprobación del estudio de detalle se deberá comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas en las conclusiones del informe del Servicio de Aeropuertos y Costas:  
?(a) Ninguna parte o elemento de la edificación deberá invadir la zona de servidumbre de protección ni en su vuelo, suelo o subsuelo.  
(b) En la redacción del proyecto de edificación deberán incluir planos de detalle (planta, alzado y secciones transversales) donde se represente la zona de servidumbre de protección con la edificación o instalaciones con objeto de comprobar que la edificación o cualquier elemento de ella no invada la zona de servidumbre de protección.  
(c) Para cualquier obra o instalación diferente a edificación y que afecte a zona de servidumbre de protección o de tránsito requerirá la correspondiente autorización en materia de costas, incluido el muro que en la parcela separa la zona de servidumbre de tránsito del resto de la zona de servidumbre de protección?.  
Respecto a la siguientes fases de la tramitación del expediente, se deberá tener en cuenta lo señalado en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de 11 de marzo de 2015:  
?Por ello, se considera que las determinaciones propuestas no se ciñen a las contempladas en el artículo 41.1 de la LOTUP para los estudios de detalle y que el instrumento del planeamiento sería el de modificación del plan, en aplicación del artículo 63 de la LOTUP.  
Además, se indica que dado que sería una modificación de la ordenación estructural, la competencia de su aprobación definitiva sería autonómica de conformidad con el artículo 44.2.c de la LOTUP?.  
El documento final, completo y diligenciado, deberá recabar, a través de la Demarcación de Costas de Valencia, el informe del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, dispuesto en los artículos 112.a y 117.2 de la Ley de Costas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del estudio de detalle.  
  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el estudio de detalle parcela avenida de las Gaviotas, 175, de El Perellonet, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Expediente: 104/2014-EAE.  
Título: Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional.  
Promotor: ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y ayuntamiento.  
Localización: Castalla (Alicante).  
  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional, en sesión celebrada el 30 de abril de 2015.  
a) Antecedentes.  
En fecha 3 de diciembre de 2014 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito de la dirección territorial de Alicante, dando traslado de la solicitud del Ayuntamiento de Castalla para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional. El mencionado escrito se acompaña del documento inicial estratégico.  
La documentación inicialmente aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital (CD).  
No obstante, en fecha 12 de diciembre de 2014, se remite escrito al Ayuntamiento de Castalla requiriéndole que complete la documentación aportada indicando cuál es la zona prevista para realizar el vertido de los efluentes de la nueva EDAR.  
Dicha información complementaria tiene entrada en este Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, en fecha 2 de febrero de 2015, mediante escrito del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, en el que se adjunta la información solicitada en formato papel.  
b) Planeamiento vigente.  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Castalla, aprobado definitivamente el 24 de octubre de 2002 por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Dicho plan general delimita el ámbito de la modificación como suelo no urbanizable de especial protección agrícola.  
c) Plan Especial Dotación EDAR en Urbanización Castalla Internacional: objeto y justificación.  
El objeto de la modificación puntual es modificar la clasificación actual (SNU protección agrícola) de una parte de la parcela 21 polígono 12 (El Forcall) a suelo dotacional de infraestructuras, de tal modo que pueda instalarse en dicha parcela la nueva EDAR de la urbanización Castalla Internacional.  
En la situación actual, la urbanización Castalla Internacional, dividida en dos sectores, Campellos I y Campellos II, cuenta con 600 residentes y dispone de una EDAR que queda ubicada dentro del suelo urbano de dicha urbanización.  
Según se recoge en la propuesta presentada, la parcela en la que se encuentra la actual EDAR no tiene espacio suficiente para permitir la ampliación de dicha instalación y se encuentra en mal estado, lo que le impide alcanzar los parámetros de calidad de vertido a cauce público.  
Además, Campellos II necesita de bombeo de sus aguas residuales para llegar hasta la EDAR actual.  
Se entiende que dadas las necesidades de acondicionar la instalación y permitir su ampliación, se propone ubicar una nueva EDAR en la parcela 21 del polígono 12, que además se encuentra a cota inferior al sector Campellos II.  
d) Características del Plan Especial Dotación EDAR en Urbanización Castalla Internacional.  
Con este plan especial se pretende reclasificar una parte de la parcela 21 del polígono 12 de Castalla, ubicada en el extremo este de la urbanización Castalla Internacional y que ya fue utilizada en fase de construcción de la urbanización como área de almacenamiento de material, planta de hormigón, etcétera.  
Características del proyecto de EDAR:  
- Ubicación.  
Parcela antropizada que forma parte de la parcela 21 del polígono 12 de Castalla.  
Se ubica al este de la Urbanización Castalla Internacional.  
- Clasificación actual y clasificación propuesta.  
Actualmente, la parcela en la que se pretende la instalación de la nueva EDAR posee clasificación de suelo no urbanizable de especial protección agrícola.  
Nueva clasificación de la parte de la parcela donde quedará instalada la EDAR: suelo dotacional de infraestructuras.  
- Actuaciones que comprende el proyecto.  
Construcción de nueva EDAR.  
Construcción de un colector de saneamiento que permita recoger y transportar hasta la EDAR las aguas residuales vertidas por Campellos II, anulando la impulsión hasta la depuradora actualmente existente.  
Construcción de colector de salida (Ø315) del efluente desde la nueva EDAR hasta la balsa de riego existente en las proximidades.  
- Características de la EDAR.  
Capacidad de tratamiento estimada a medio plazo de 750 habitantes, con posibilidad de tratamiento conforme se incremente la población de la zona residencial.  
Dotación considerada: 300 l/hab y día, que supone un caudal medio de 225 m³/día.  
- Características del tratamiento.  
Queda compuesto por pretratamiento, con reja automática para el desbaste de finos, proceso biológico de aireación, decantación secundaria y cloración, así como deshidratación de fangos mediante eras de secado.  
- Vertido del efluente.  
Se indica que el efluente de la EDAR será conducido a la balsa de riego existente en las proximidades para su utilización para el riego agrícola.  
e) Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito de la modificación afecta a suelo no urbanizable de especial protección agrícola del vigente Plan General de Castalla.  
- No está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA.  
- La parte de la parcela 21 polígono 12 donde se ubicará la nueva EDAR no es suelo forestal.  
- No está afectado por espacio naturales protegidos, ni espacios RN2000.  
- El Plan Especial Frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Castalla presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- Riesgos naturales:  
Riesgo de erosión potencial: bajo.  
Vulnerabilidad de los acuíferos: media.  
- En el visor CITMA, aparece reflejada la existencia de una fuente en la parcela donde quedará ubicada la nueva EDAR.  
f) Consultas.  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenacion, Planificacion y Ates - Paisaje 03.03.15 16.04.15  
2 Servicio Territorial de Urbanismo - Alicante 03.12.14 03.12.14  
3 Servicio Territorial de Agricultura - Alicante 12.12.14 23.01.15  
  
  
Se hace mención expresa, que en el escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, de fecha 3 de diciembre de 2014, en el que se remite la solicitud y la información de la propuesta de Plan Especial Dotación de Infraestructura para EDAR en Urbanización Castalla Internacional, de Castalla, se adjunta informe de dicho servicio al respecto de la modificación.  
g) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe, en fecha 3 de diciembre de 2014, en que pone de manifiesto:  
- La actuación se ubica en suelo no urbanizable de especial protección ecológico paisajística, donde se prevé como usos compatibles y limitados el de ?infraestructuras de agua- previo plan especial (art. 6.15.1 de las normas urbanísticas).  
- El plan especial es el instrumento de planeamiento adecuado para la tramitación de esta actuación, de conformidad con el artículo 43 de la LOTUP.  
- La clasificación que se debe dar en el plan especial a este ámbito será de suelo dotacional equipamiento de infraestructura - servicio urbano (Ql) de la red primaria.  
En el informe, remitido en fecha 23 de enero de 2015, del Servicio Territorial de Agricultura de Alicante, se indica que la parcela en la que se instalará la EDAR ya ha perdido su potencial agrícola. No obstante, realiza una serie de consideraciones técnicas que deberán ser recogidas en el proyecto definitivo de la EDAR.  
Por su parte, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 16 de abril de 2015, considera que, dado que el ámbito territorial del plan especial (parcela 21 polígono 12 € El Forcall) queda ubicado en el paisaje de relevancia regional PRR-21, Foies d'Alcoi y Castalla y Valls de Bocairent y Biar, el cambio de calificación de la parcela 21 para la ejecución de una EDAR podría tener incidencia en dicho paisaje. Por ello, considerando viable la implantación en dicho ámbito de una estación depuradora y la aprobación del plan especial, debe en todo caso elaborarse un estudio de integración paisajística junto con el proyecto de la EDAR, que garantice la preservación del paisaje de alto valor existente, adaptando la actuación a los criterios establecidos en el informe emitido.  
Por último, indicar que, dado que la parte de la parcela en la que se propone instalar la nueva EDAR de la urbanización Castalla Internacional, ya se encuentra antropizada y teniendo en cuenta los informes recibidos y el análisis territorial del ámbito de actuación, cabe indicar que, salvo la afección paisajística anteriormente mencionada, no se observan otras afecciones ambientales significativas, desde la perspectiva estratégica, por lo que resulta ambientalmente viable su utilización para albergar la pretendida EDAR.  
No obstante, además, de lo requerido por los informes recibidos de las consultas realizadas, el proyecto que desarrolle dicha EDAR deberá atender los requerimientos de la normativa sectorial de aplicación para dichas instalaciones, concretar y especificar la gestión de los fangos y contar con autorización de vertido por parte del órgano competente (Confederación Hidrográfica del Júcar), en la que se indicará la calidad requerida para el efluente.  
h) Consideraciones jurídicas.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
i) Acuerdo.  
Analizada la propuesta del Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que el plan especial propuesto supone una modificación menor del Plan General de Castalla.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional evaluada modificará puntualmente el plan general vigente de Castalla, constituye el instrumento pertinente para la integración de consideraciones ambientales, con objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible, no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, permitirá la consecución de objetivos de calidad en relación con la gestión de las aguas residuales y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la propuesta de Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, del término municipal de Castalla, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicho plan especial conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de la siguiente determinación:  
- Deberá elaborarse un estudio de integración paisajística junto con el proyecto de la EDAR que deberá contar con informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el Plan Especial Dotacional de Infraestructura para EDAR en la Urbanización Castalla Internacional, en Castalla, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 30 de abril de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 15 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML