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Sumari del DOGV 4227, del 12-04-2002 (2002/2948)

Informació pública de la notificació al senyor Roberto Fiore, relativa a la construcció d'edificació sense la prèvia i preceptiva llicència d'obres en el sòl no urbanitzable de l'aldea de Los Pedriches de Venta del Moro.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4227

Data del DOGV
:   12-04-2002

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/2948

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de la notificació al senyor Roberto Fiore, relativa a la construcció d'edificació sense la prèvia i preceptiva llicència d'obres en el sòl no urbanitzable de l'aldea de Los Pedriches de Venta del Moro. [2002/X2948]
  
Atés que no s'ha pogut realitzar la notificació al senyor Roberto Fiore i d'acord amb el que disposa l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en aplicació del que disposa l'article esmentat, es publica el text íntegre de la resolució adoptada pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb data 23 de gener de 2002 (SC-14/2001).
  
Vistos els antecedents que hi ha en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, relatius a la construcció d'edificació sense la prèvia i preceptiva llicència d'obres en el sòl no urbanitzable de l'aldea de Los Pedriches al municipi de Venta del Moro (València), i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer. Com es posa de manifest en l'informe emés pel tècnic competent d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme, s'han realitzat obres consistents en la reconstrucció d'un habitatge de dues plantes de volada sobre una edificació en ruïnes existent, així com la construcció de nova planta d'una edificació per a usos múltiples, que segons signes externs observats pot considerar-se com a acabada, ambdues situades en l'aldea de Los Pedriches, en el terme de Venta del Moro.
  
Les obres efectuades no tenen llicència municipal que les autoritze i els terrenys sobre els quals s'ubiquen estan classificats com a sòl no urbanitzable comú en les normes subsidiàries del planejament de Venta del Moro, que van ser aprovades definitivament per la CTU en la sessió realitzada el 26 de gener de 1988.
  
Per Decret de l'alcaldia de 15 de desembre de 1999 es va ordenar la immediata paralització de les obres en execució i se'l va requerir perquè en el termini de dos mesos presentara la documentació necessària per a la legalització d'aquestes.
  
Segon. Amb data 5 de desembre de 2000, la Comissió de Govern de l'Ajuntament de Venta del Moro va acordar encomanar a la Conselleria d'Obres Públiques la gestió administrativa tendent a l'adopció de les mesures sancionadores i de restauració de l'ordre urbanístic vulnerat en relació amb la construcció de diversos immobles en sòl no urbanitzable genèric o comú del municipi de Venta del Moro, antiga aldea de Los Pedriches.
  
Tercer. En l'expedient apareixen com a responsables en concepte de promotors el senyor Roberto Fiore i el senyor Massimo Morsello, sense que conste la identitat del constructor ni del tècnic director.
  
Quart. Segons consta en l'informe tècnic d'aquest organisme, la valoració actual de les obres realitzades, considerant una superfície de 242 m2 en l'habitatge i de 90 m2 en la nau, així com unes característiques de construcció estàndard per a les tipologies desenvolupades, ascendeix estimativament a la quantitat de deu milions nou-centes seixanta-dos mil pessetes (10.962.000).
  
Cinqué. Amb data 14 de febrer de 2001 i mitjançant resolució del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial es va incoar procediment sancionador al senyor Roberto Fiore i al senyor Massimo Morsello per a determinar la possible responsabilitat administrativa en què haurien pogut incórrer pels fets indicats.
  
Sisé. Intentada la notificació de la incoació mitjançant el servei de Correus i la policia local al representant dels interessats, senyor Fernando Pazos Alonso-Barajas, resulta infructuosa, per la qual cosa es procedeix a l'exposició d'aquesta en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de València, on consta el seu últim domicili conegut, la qual cosa s'acredita mitjançant certificat expedit per aqueixa corporació amb data d'entrada 18 de juny de 2001. El 5 de setembre de 2001 es publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Seté. El 26 d'octubre de 2001 va presentar escrit d'al·legacions el senyor Roberto Fiore, representat pel senyor Fernando Pazos Alonso-Barajas, en el qual manifesta la mort del senyor Massimo Morsello, la qual cosa acredita mitjançant fotocòpia de certificat de defunció amb data 15 de març de 2001. Igualment al·lega que els titulars registrals van vendre la propietat al senyor Maciej Formella amb data 30 d'octubre de 1998, en prova de la qual cosa aporta fotocòpia del document privat de compravenda.
  
Vuité. El Servei Territorial d'Urbanisme de València, amb data 22 de novembre de 2001, va informar sobre la procedència de l'arxivament de l'expedient per admetre la caducitat en el procediment.
  
Fonaments de dret
  
Primer. Han transcorregut més de 6 mesos i 30 dies des de la incoació de l'expedient sense que haja dictat resolució l'administració per la infracció urbanística comesa pel senyor Roberto Fiore i el senyor Massimo Morsello, per la qual cosa procedeix declarar d'ofici la caducitat del present expedient sancionador i arxivar les actuacions en aplicació del que preceptua l'article 43.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 20.6 del Reial Decret 1.398/93, de 4 d'agost, que aprova el Reglament de procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora.
  
Segon. Sembla provat en l'expedient que en la parcel·la de l'aldea de Los Pedriches del municipi de Venta del Moro, s'ha reconstruït un habitatge de dues plantes de volada sobre una edificació en ruïnes existent, així com la construcció de nova planta d'una edificació per a usos múltiples sense la preceptiva llicència municipal d'obres, i que no ha prescrit la infracció comesa d'acord amb el que disposa l'article 9 del Reial Decret 16/1981, de 16 d'octubre, d'Adaptació dels Plans Generals d'Ordenació, que estableix: ?el termini fixat en l'article 185,1 de la Llei del Sòl per a l'adopció de les mesures de protecció de la legalitat urbanística, aplicables a les obres realitzades sense llicència o ordre d'execució, serà de quatre anys des de la data del total acabament, així com el de la prescripció de les infraccions urbanístiques corresponents?.
  
Tercer. L'òrgan competent per a la conclusió del procediment, arxivant les actuacions per caducitat d'ofici de la present instància és el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de conformitat amb el que estableix l'article 6.1 del Reial Decret 1.398/93, de 4 d'agost, que aprova el Reglament de procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora en relació amb el que preceptua el Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, resolc:
  
Declarar la caducitat d'expedient sancionador incoat al senyor Roberto Fiore i al senyor Massimo Morsello en concepte de promotors per les obres consistents en la reconstrucció d'un habitatge de dues plantes de volada sobre una edificació en ruïnes existent, així com la construcció de nova planta d'una edificació per a usos múltiples, que segons signes externs observats pot considerar-se com a acabada, ambdues situades en l'aldea de Los Pedriches, en el terme de Venta del Moro, i que es procedisca a l'arxivament de les actuacions realitzades.
  
Tot això sense perjudici que s'inicie un nou expedient sancionador per a l'esclariment dels fets i determinació de les responsabilitats susceptibles de sanció i restauració de la legalitat urbanística infringida.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de la mateixa, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici que puga interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.



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Sumario DOGV 4227, del 12-04-2002 (2002/2948)

Información pública de la notificación a don Roberto Fiore, relativa a la construcción de edificación sin la previa y preceptiva licencia de obras en el suelo no urbanizable de la aldea de Los Pedriches de Venta del Moro.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4227

Fecha DOGV
:   12-04-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/2948

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la notificación a don Roberto Fiore, relativa a la construcción de edificación sin la previa y preceptiva licencia de obras en el suelo no urbanizable de la aldea de Los Pedriches de Venta del Moro. [2002/X2948]
  
Al no haberse podido practicar la notificación a don Roberto Fiore y conforme dispone el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, se publica texto íntegro de la resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 23 de enero de 2002 (SC-14/2001).
  
Vistos los antecedentes obrantes en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes relativos a construcción de edificación sin la previa y preceptiva licencia de obras en el suelo no urbanizable de la aldea de Los Pedriches en el municipio de Venta del Moro (Valencia), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Como se pone de manifiesto en el informe emitido por el técnico competente de esta Comisión Territorial de Urbanismo, se han realizado obras consistentes en la reconstrucción de una vivienda de dos plantas de vuelo sobre una edificación en ruinas existente, así como la construcción de nueva planta de una edificación para usos múltiples, que según signos externos observados puede considerarse como terminada, ambas sitas en la aldea de Los Pedriches, en el término de Venta del Moro.
  
Las obras efectuadas carecen de licencia municipal que las autorice, y los terrenos sobre los que se ubican están clasificados como suelo no urbanizable común en las normas subsidiarias del planeamiento de Venta del Moro, que fueron aprobadas definitivamente por la CTU en sesión celebrada el 26 de enero de 1988.
  
Por Decreto de la Alcaldía de fecha 15 de diciembre de 1999 se ordenó la inmediata paralización de las obras en ejecución y se requirió para que en el plazo de dos meses presentase la documentación necesaria para la legalización de las mismas.
  
Segundo. En fecha 5 de diciembre de 2000 la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Venta del Moro acordó encomendar a la Conselleria de Obras Públicas la gestión administrativa tendente a la adopción de las medidas sancionadoras y de restauración del orden urbanístico vulnerado en relación con la construcción de varios inmuebles en suelo no urbanizable genérico o común del municipio de Venta del Moro, antigua aldea de Los Pedriches.
  
Tercero. En el expediente aparecen como responsables en concepto de promotores don Roberto Fiore y don Massimo Morsello, sin que conste la identidad del constructor ni del técnico director.
  
Cuarto. Según consta en el informe técnico de este organismo, la valoración actual de las obras realizadas, considerando una superficie de 242 m2 en la vivienda y de 90 m2 en la nave, así como unas características de construcción estándar para las tipologías desarrolladas, asciende estimativamente a la cantidad de diez millones novecientas sesenta y dos mil pesetas (10.962.000)
  
Quinto. En fecha 14 de febrero de 2.001 y mediante resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial se incoó procedimiento sancionador a don Roberto Fiore y a don Massimo Morsello para determinar la posible responsabilidad administrativa en que hubiere podido incurrir por los hechos indicados.
  
Sexto. Intentada la notificación de la incoación mediante el servicio de Correos y la Policía Local, al representante de los interesados, don Fernando Pazos Alonso-Barajas, resulta infructuosa, por lo que se procede a la exposición de la misma en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Valencia, donde consta su último domicilio conocido, lo que se acredita mediante certificación expedida por esa Corporación con fecha de entrada 18 de junio de 2001. El 5 de septiembre de 2001 resulta publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptimo. El 26 de octubre de 2001 se presenta escrito de alegaciones por don Roberto Fiore, representado por don Fernando Pazos Alonso-Barajas, en el que manifiesta el fallecimiento de don Massimo Morsello, lo que acredita mediante fotocopia de certificado de defunción en fecha15 de marzo de 2001. Igualmente alega que los titulares registrales vendieron la propiedad a don Maciej Formella en fecha 30 de octubre de 1998, en prueba de lo cuál aporta fotocopia del documento privado de compraventa.
  
Octavo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 22 de noviembre de 2001 informó la procedencia del archivo del expediente por admitir la caducidad en el procedimiento.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Han transcurrido más de 6 meses y 30 días desde la incoación del expediente sin que haya recaído resolución por parte de la administración por la infracción urbanística cometida por don Roberto Fiore y don Massimo Morsello, por lo que procede declarar de oficio la caducidad del presente expediente sancionador y archivar las actuaciones en aplicación de lo preceptuado en el artículo 43.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 20.6 del Real Decreto 1.398/93, de 4 de agosto, que aprueba el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
  
Segundo. Aparece probado en el expediente que en la parcela de la aldea de Los Pedriches del municipio de Venta del Moro, se ha reconstruido una vivienda de dos plantas de vuelo sobre una edificación en ruinas existente, así como la construcción de nueva planta de una edificación para usos múltiples sin la preceptiva licencia municipal de obras, no habiendo prescrito la infracción cometida conforme a lo dispuesto en el artículo 9 del Real Decreto 16/1981, de 16 de octubre, de Adaptación de los Planes Generales de Ordenación, que establece: ?El plazo fijado en el artículo 185,1 de la Ley del Suelo para la adopción de las medidas de protección de la legalidad urbanística, aplicables a las obras realizadas sin licencia u orden de ejecución, será de cuatro años desde la fecha de su total terminación, así como el de la prescripción de las infracciones urbanísticas correspondientes?.
  
Tercero. El órgano competente para la conclusión del procedimiento, archivando las actuaciones por caducidad de oficio de la presente instancia es el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.1 del Real Decreto 1.398/93, de 4 de agosto, que aprueba el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora en relación con lo preceptuado en el Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Declarar la caducidad de expediente sancionador incoado a don Roberto Fiore y don Massimo Morsello en concepto de promotores por las obras consistentes en la reconstrucción de una vivienda de dos plantas de vuelo sobre una edificación en ruinas existente, así como la construcción de nueva planta de una edificación para usos múltiples, que según signos externos observados puede considerarse como terminada, ambas sitas en la aldea de Los Pedriches, en el término de Venta del Moro, y que se proceda al archivo de las actuaciones practicadas.
  
Todo ello sin perjuicio de que se inicie un nuevo expediente sancionador para el esclarecimiento de los hechos y determinación de las responsabilidades susceptibles de sanción y restauración de la legalidad urbanística infringida.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso'administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



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