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Sumari del DOGV 3358, del 26-10-1998 (1998/8096)

Notificació de resolució d'una sanció per obres.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3358

Data del DOGV
:   26-10-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/8096

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució d'una sanció per obres. [1998/A8096]
  
Atés que es desconeix l'actual parador de la senyora Rosario Insa Tirado i de conformitat amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es procedeix a la notificació de la resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 7 de juliol de 1998, en la qual se li imposa, en concepte de promotora, la sanció de multa de nou-centes trenta-tres mil pessetes (933.000 PTA) per haver fet obres consistents en la construcció d'un habitatge, un traster i un paeller a la parcel·la 259, polígon 38, del terme municipal de Vilamarxant, sense la preceptiva llicència municipal.
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el 7 de juliol de 1998, va adoptar la resolució que tot seguit transcrivim:
  
«Vistos els antecedents que hi ha en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports relatius a les obres fetes per la senyora Rosario Insa Tirado, en la parcel·la 259, polígon 38, del terme municipal de Vilamarxant (València) i atesos els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
Tal com es posa de manifest en l'informe emés pel tècnic competent de la Comissió Territorial d'Urbanisme, s'han fet obres consistents en la construcció d'un habitatge, un traster i un paeller, sense la prèvia i preceptiva llicència municipal als terrenys esmentats.
  
Segon
  
D'acord amb l'expedient que hi ha en aquesta Conselleria, la valoració de les obres s'estima en la quantitat de 6.220.000 pessetes, segons es desprén de l'informe emés pel tècnic competent en la matèria.
  
Tercer
  
L'Ajuntament de Vilamarxant va adoptar l'acord de trametre l'expedient sancionador, tramitat a la seu municipal, al Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en fase prèvia a la imposició de la sanció, el 5 de febrer de 1996.
  
Quart
  
Amb data d'eixida 13 de març de 1996, el Servei Territorial d'Urbanisme contesta sobre la procedència de la incoació d'un nou expedient sancionador, atesa la caducitat de l'expedient tramitat per l'Ajuntament de Vilamarxant.
  
Cinqué
  
En l'expedient apareix com a responsable la senyora Rosario Insa Tirado, en concepte de promotora, però no consta la identitat del constructor ni del tècnic director de les obres.
  
Sisé
  
El 29 de desembre de 1997 la senyora Isabel Cachinero Zamora va presentar un escrit d'al·legacions en el qual, en síntesi, manifesta que la parcel·la número 259, del polígon 38, del terme municipal de Vilamarxant, pertany a la societat de guanys del seu matrimoni amb el senyor Juan Antonio Lajara Enguídanos, dissolt per mitjà de la sentència de separació però encara no liquidada.
  
Respecte de les obres, afirma que no va tenir coneixement d'aquestes ni va donar el seu consentiment per a la seua realització.
  
Així mateix, indica que no ha sigut informada de la caducitat de l'expedient tramitat per l'Ajuntament de Vilamarxant i considera que l'article 53.2.b del Reglament de Disciplina Urbanística ha sigut derogat pel Decret 304/1993, de 26 de febrer, pel qual es va aprovar la taula de vigències en compliment del que estableix l'apartat quart de la disposició final única de la Llei 1/1992, de 26 de juny.
  
Seté
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València en la sessió celebrada el 30 de juny de 1998 va emetre un informe favorable sobre aquest expedient sancionador.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
L'expedient sancionador s'ha incoat contra la senyora Rosario Insa Tirado, en concepte de promotora, per les obres realitzades en la parcel·la de referència, i s'ha notificat la incoació a la senyora Isabel Cachinero Zamora, ja que així ho havia sol·licitat expressament, per mitjà d'un escrit de 25 d'octubre de 1994, en el qual demanava ser part en el procediment.
  
Atés que ha tingut lloc la incoació contra la senyora Rosario Insa Tirado com a responsable, en concepte de promotora, i en virtut del principi de responsabilitat que estableix l'article 130 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons el qual només podran ser sancionades per fets constitutius d'infracció administrativa les persones físiques i jurídiques que resulten responsables d'aquests, fins i tot a títol de simple inobservança, la sanció que, si escau, es dictara en el procediment, únicament es dirigiria contra el mateix subjecte responsable, és a dir, contra la senyora Rosario Insa Tirado.
  
Quant a la caducitat de l'anterior expedient tramitat per l'Ajuntament de Vilamarxant, i d'acord amb l'escrit tramés per aquest Ajuntament, de 20 de febrer de 1997, en el qual es reconeix la caducitat, aquesta s'ha resolt en la resolució d'incoació, notificada com cal a la senyora Isabel Cachinero Zamora.
  
Sobre la derogació de l'article 53.2.b del Reglament de Disciplina Urbanística pel Decret 3047/1993, de 26 de febrer, pel qual es va aprovar la taula de vigències, en compliment del que estableix l'apartat quart de la disposició final única de la Llei 1/992, de 26 de juny, cal indicar que atés que ha sigut declarat inconstitucional per la sentència del Tribunal Suprem, de 20 de març de 1997, la major part dels preceptes de l'esmentat text refós, aquesta taula de vigències no es considera aplicable.
  
Segon
  
Les obres dutes a terme requereixen la prèvia i preceptiva llicència municipal, tal com estableix l'article 242.1 del Reial Decret 1/1992, de 26 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Règim del Sòl i Ordenació Urbana i l'article 1 del Reial Decret 2187/1978, de 23 de juny, pel qual s'aprova el Reglament de Disciplina Urbanística.
  
Tercer
  
Aquestes obres són constitutives d'una infracció urbanística perquè contravenen el que estableix la legislació urbanística com disposa l'article 53.2.b del Reglament de Disciplina Urbanística.
  
Quart
  
La infracció comesa apareix concretament tipificada en l'article 90.2 i 76.1 del Reglament de Disciplina Urbanística per ser contrària a l'ús previst en el planejament vigent i, per tant, pertoca la imposició de la sanció de multa del 10 al 20% del valor de l'obra.
  
Cinqué
  
D'acord amb els antecedents que hi ha en l'expedient i amb els articles 55 i 63 del Reglament de Disciplina Urbanística, cal imposar la sanció en el seu grau mitjà, és a dir, el 15% del valor de les obres, que atés que estan valorades en 6.220.000 pessetes, implica una sanció de multa de 933.000 pessetes.
  
Sisé
  
El present expedient s'ha de tramitar de conformitat amb el que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el Reglament de Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora.
  
Seté
  
L'òrgan competent per a imposar la sanció és el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, d'acord amb l' article 6 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de normativa aplicable, resolc:
  
Imposar a la senyora Rosario Insa Tirado, en concepte de promotora, la sanció de multa de nou-centes trenta-tres mil pessetes (933.000 PTA ) per haver fet obres consistents en la construcció d'un habitatge, un traster i un paeller, a la parcel·la 259, polígon 38, del terme municipal de Vilamarxant, sense la preceptiva llicència municipal.
  
Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des del dia de la notificació o publicació d'aquesta. Per a la interposició d'aquest recurs és requisit imprescindible que, prèviament, el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició, de conformitat amb el que estableixen els articles 57.2.f i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.»
  
Aquesta notificació és transcripció exacta de la resolució original que consta en l'expedient.
  
De conformitat amb el que estableix l'article 20 del Reglament General de Recaptació, la sanció imposada s'haurà de pagar en els terminis següents:
  
a) Les que han sigut notificades entre els dies 1 i 15 de cada mes, des de la data de notificació fins al dia 5 del mes següent o del dia hàbil immediatament posterior.
  
b) Les que han sigut notificades entre els dies 16 i últim de cada mes, des de la data de notificació fins al dia 20 del mes següent o del dia hàbil immediatament posterior.
  
Per a l'ingrés de la quantitat esmentada, s'haurà de presentar l'imprés, davant de qualsevol de les entitats bancàries col·laboradores indicades en el marge esquerre d'aquest. S'haurà de tornar a aquest centre directiu, situat a l'avinguda de Blasco Ibáñez, número 50, 46010 València, l'exemplar de color rosa, per a la incorporació a l'expedient, que justifique el pagament de la sanció, ja que si no consta aquest document es procedirà al cobrament de la sanció amb un recàrrec del 20% per via de constrenyiment.



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Sumario DOGV 3358, del 26-10-1998 (1998/8096)

Notificación de resolución de una sanción por obras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3358

Fecha DOGV
:   26-10-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/8096

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de una sanción por obras. [1998/A8096]
  
Por ser desconocido el actual paradero de doña Rosario Insa Tirado y de conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de la Resolución de 7 de julio de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en la que se le impone en concepto de promotora la sanción de multa de novecientas treinta y tres mil pesetas (933.000 PTA) por haber realizado obras consistentes en la construcción de vivienda, trastero y paellero, en la parcela 259, polígono 38, del término municipal de Vilamarxant, sin la preceptiva licencia municipal.
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con fecha 7 de julio de 1998, adoptó la resolución que a continuación se transcribe:
  
«Vistos los antecedentes obrantes en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes relativos a las obras efectuadas por doña Rosario Insa Tirado, en la parcela 259, polígono 38, del término municipal de Vilamarxant (Valencia) y teniendo en cuenta los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Como se pone de manifiesto en el informe emitido por el técnico competente de la Comisión Territorial de Urbanismo, se han realizado obras consistentes en la construcción de vivienda, trastero y paellero, sin la previa y preceptiva licencia municipal en los terrenos referidos.
  
Segundo
  
Según consta en el expediente obrante en esta Conselleria la valoración de las obras se estima en la cantidad de 6.220.000 pesetas según se desprende del informe emitido por el técnico competente en la materia.
  
Tercero
  
El Ayuntamiento de Vilamarxant adoptó el acuerdo de remitir el expediente sancionador tramitado en sede municipal al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fase previa a la imposición de sanción, en fecha 5 de febrero de 1996.
  
Cuarto
  
En fecha de salida 13 de marzo de 1996 se contesta por parte del Servicio Territorial de Urbanismo la procedencia de la incoación de nuevo expediente sancionador, dada la caducidad del expediente tramitado por el Ayuntamiento de Vilamarxant.
  
Quinto
  
En el expediente aparece como responsable doña Rosario Insa Tirado, en concepto de promotora, sin que conste la identidad del constructor ni del técnico director de las obras.
  
Sexto
  
En fecha 29 de diciembre de 1997, doña Isabel Cachinero Zamora presentó escrito de alegaciones en el que, en síntesis, manifiesta que la parcela número 259, del polígono 38, del término municipal de Vilamarxant, pertenece a la sociedad ganancial de su matrimonio con don Juan Antonio Lajara Enguidanos, disuelta mediante sentencia de separación pero aún no liquidada.
  
Respecto a las obras afirma que ni tuvo conocimiento de las mismas ni prestó su consentimiento para su realización.
  
Asimismo, indica que no ha sido informada de la caducidad del expediente tramitado por el Ayuntamiento de Vilamarxant, y considera que el artículo 53.2.b del Reglamento de Disciplina Urbanística ha sido derogado por el Decreto 304/1993, de 26 de febrero, por el que se aprobó la tabla de vigencias en cumplimiento de lo establecido en el apartado cuarto de la disposición final única de la Ley 1/1992, de 26 de junio.
  
Séptimo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 30 de junio de 1998 emitió un informe favorable sobre el presente expediente sancionador.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El expediente sancionador se ha incoado contra doña Rosario Insa Tirado, en concepto de promotora por las obras realizadas en la parcela de referencia, habiéndose notificado la incoación a doña Isabel Cachinero Zamora por haberse así solicitado expresamente, mediante escrito de fecha 25 de octubre de 1994 en el que pedía ser parte en el procedimiento.
  
Al haber tenido lugar la incoación contra doña Rosario Insa Tirado como responsable en concepto de promotora, y en virtud del principio de responsabilidad plasmado en el artículo 130 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según el cual sólo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas físicas y jurídicas que resulten responsables de los mismos aún a título de simple inobservancia, la sanción que en su caso recayese en el procedimiento, únicamente se dirigiría contra el mismo sujeto responsable, es decir, contra doña Rosario Insa Tirado.
  
En lo concerniente a la caducidad del anterior expediente tramitado por el Ayuntamiento de Vilamarxant, y de acuerdo con el escrito remitido por este Ayuntamiento de 20 de febrero de 1997 en el que se reconoce la misma, ésta ha sido resuelta en la resolución de incoación, debidamente notificada a doña Isabel Cachinero Zamora.
  
Sobre la derogación del artículo 53.2.b del Reglamento de Disciplina Urbanística por el Decreto 3047/1993, de 26 de febrero, por el que se aprobó la tabla de vigencias en cumplimiento de lo establecido en el apartado cuarto de la disposición final única de la Ley 1/1992, de 26 de junio, cabe indicar que al haberse declarado inconstitucional por la sentencia del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 1997 la mayor parte de los preceptos del citado texto refundido, esta tabla de vigencias no se considera aplicable.
  
Segundo
  
Las obras llevadas a cabo requieren de la previa y preceptiva licencia municipal tal y como establece el artículo 242.1 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación urbana, y el artículo 1 del Real Decreto 2.187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística.
  
Tercero
  
Dichas obras son constitutivas de una infracción urbanística por contravenir lo establecido en la legislación urbanística como dispone el artículo 53.2.b del Reglamento de Disciplina Urbanística.
  
Cuarto
  
La infracción cometida aparece concretamente tipificada en el artículo 90.2 y 76.1 del Reglamento de Disciplina Urbanística por ser contrarias al uso previsto en el planeamiento vigente. Y procede en consecuencia la imposición de la sanción de multa del 10 al 20% del valor de la obra.
  
Quinto
  
De acuerdo con los antecedentes obrantes en el expediente y los artículos 55 y 63 del Reglamento de Disciplina Urbanística, procede imponer la sanción en su grado medio, es decir, el 15% del valor de las obras, que estando valorada en 6.220.000 pesetas, implica una sanción de multa de 933.000 pesetas.
  
Sexto
  
El presente expediente debe tramitarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
  
Séptimo
  
El órgano competente para imponer la sanción es el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, conforme al artículo 6 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Imponer a doña Rosario Insa Tirado, en concepto de promotora, la sanción de multa de novecientas treinta y tres mil pesetas (933.000 PTA) por haber realizado obras consistentes en la construcción de vivienda, trastero y paellero, en la parcela 259, polígono 38, del término municipal de Vilamarxant, sin la preceptiva licencia municipal.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso, será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.»
  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento General de Recaudación, la sanción impuesta deberá ser abonada en los plazos siguientes:
  
a) Las notificadas entre los días 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de notificación hasta el día 5 del mes siguiente o del inmediato hábil posterior.
  
b) Las notificadas entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de notificación hasta el día 20 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
  
Para el ingreso de la citada cantidad deberá presentar el impreso ante cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras expresadas al margen izquierdo del mismo, debiendo devolver a este Centro Directivo, sito en la avenida Blasco Ibáñez, número 50, 46010 Valencia, el ejemplar de color rosa para su incorporación al expediente, justificando el pago de la sanción, ya que de no constar dicho documento se procederá al cobro de la sanción con un recargo del 20% por vía de apremio.



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