Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7957, del 13-01-2017 (2016/10037)

RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 13/16-AIA Venta del Moro.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7957

Data del DOGV
:   13-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/10037

CVE


Data del document
:   25-11-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 13/16-AIA Venta del Moro. [2016/10037]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 13/16-AIA Venta del Moro.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 13-2016-AIA.  
Títol: «Transformació en regadiu de finca agrícola situada en l'àmbit del parc natural de les Gorges del Cabriol».  
Promotor: Hoya de Juan Fernández, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Venta del Moro (València).  
Localització: polígon 26 (diverses parcel·les) i parcel·la 7 del polígon 27 de Venta del Moro.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és substituir els cultius existents en diverses parcel·les del polígon 26 de Venta del Moro per a dedicar-les al cultiu de plantes aromàtiques a fi d'extraure'n els olis essencials. Es pretén la instal·lació de reg localitzat en les parcel·les amb el fi garantir el desenvolupament adequat del cultiu.  
Actualment hi ha en aquestes parcel·les plantacions de vinya, ametler, olivera i diverses parcel·les de cultiu junt amb zones on hi ha vegetació forestal.  
El projecte afectarà les parcel·les cadastrals següents:  
- Polígon 26: 13, 14, 15, 23, 25, 66, 67, 71.  
- Polígon 27: 7.  
En aquestes parcel·les únicament es transformaran en regadiu les subparcel·les actualment cultivades i es respectarà la vegetació forestal. La superfície afectada serà de 39,01 Ha.  
Actualment hi ha un sondeig en la parcel·la 13 del polígon 26 autoritzat per la Secció de Mines del Servei Territorial d'Indústria equipat amb un grup motobomba que s'alimenta des d'un centre de transformació tipus pal d'intempèrie. Per a la utilització de l'aigua se sol·licitarà concessió administrativa a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
El reg de les parcel·les es realitzarà des de dos capçals de reg. El primer d'ells s'executarà en la parcel·la 25 del polígon 26 que s'alimentarà d'un xicotet depòsit de 20 m³ de formigó armat. Aquestes instal·lacions es protegiran per mitjà de caseta de 5x5 m.  
El segon capçal de reg s'executarà en la parcel·la 13 del polígon 26 que s'alimentarà des d'un depòsit metàl·lic circular de 4220 m³ que s'ubicarà en la parcel·la 25 del polígon 26 i que permetrà el reg per sectors. L'entrada i eixida de l'aigua al depòsit es produirà de forma directa per mitjà d'una canonada de caldereria de 125 mm.  
Es construirà xarxa de distribució soterrada amb canonades de PVC. L'amplària de les rases necessàries per a la construcció de la xarxa de reg vindrà determinat pel diàmetre de les canonades. Per a diàmetres de 63 a 200 mm la rasa tindrà unes dimensions de 0,60 x 1m.  
En el cas de les canonades que s'instal·len a l'interior de la parcel·la i de les quals s'abastiran els ramals suport de degoters, les rases tindran una dimensió de 0,40 x 0,50 m.  
Els tubs descansaran sobre un llit de terra garbellada o arena de riu. Una vegada realitzades les proves de pressió, les rases s'ompliran.  
Les instal·lacions comptaran amb un capçal d'adob i elements accessoris que permetran el funcionament correcte de la infraestructura de reg. En el capçal s'instal·larà un programador que controlarà el funcionament dels distints automatismes. Aquestes instal·lacions es protegiran per mitjà de l'execució d'un tanca que afectarà una superfície aproximada de 1500 m².  
L'energia necessària per al funcionament dels distints automatismes es realitzarà per mitjà de línia subterrània de mitjana tensió que connectarà amb la línia de mitjana tensió pròxima. Junt amb el sondeig s'ubicarà el transformador tipus pal d'intempèrie que dotarà d'energia el sondeig i el magatzem existent.  
Com a resultat de la primera fase de l'avaluació d'impacte ambiental, el projecte es modifica a fi d'adaptar-lo a la normativa del PORN.  
  
Segons documentació remesa en juliol de 2016 el capçal de reg situat en la zona forestal de la parcel·la 25 del polígon 26 s'elimina així com el depòsit de 20 m³. L'organització del reg es realitzarà des del sondeig amb l'ajuda del depòsit de xapa metàl·lica anteriorment descrit que actuarà com a depòsit de cua i permetrà el reg de les parcel·les de menor cota. Per al reg de les parcel·les de major cota s'actuarà tancant la vàlvula d'entrada del depòsit. Tant la línia elèctrica com la canonada principal de reg s'ubicaran aprofitant el traçat dels camins existents.  
  
  
Tramitació administrativa  
1a fase: l'inici del procediment va tindre lloc 10 de juliol de 2014 amb la recepció en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental junt amb la documentació ambiental del projecte i es va procedir a l'obertura d'expedient de consulta (1652014-CON-)  
El 26 d'agost de 2014 el promotor del projecte aporta documentació en format digital i s'inicia el període de consulta als organismes afectats per la realització del procediment segons l'article 8 del Reial Decret Legislatiu 1/2008 pel qual es va aprovar el Text Refós de la Llei d'impacte ambiental de projectes.  
Els organismes consultats van ser:  
- Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de València.  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
- Direcció General de Medi Natural.  
- Ajuntament de Venta del Moro.  
El 14 de novembre de 2014 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental en què s'arrepleguen els aspectes indicats en els distints informes sectorials i el contingut dels quals s'arreplega en l'apartat corresponent d'aquesta resolució.  
2a Fase: inici de l'expedient 13-2016-AIA.  
El 8 de febrer de 2016 l'Ajuntament de Venta del Moro, com a òrgan substantiu, inicia el període de consulta als organismes prèviament consultats en la tramitació del procediment.  
El 29 de juliol de 2016 l'Ajuntament de Venta del Moro remet al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la justificació de realització del tràmit d'informació pública.  
  
Informació pública:  
Es va realitzar per mitjà de publicació d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província de València de 26 d'abril de 2016 i consulta als organismes afectats per la realització del projecte.  
Durant aquest tràmit i segons certificat de l'Ajuntament de Venta del Moro, durant el període d'informació pública no es van produir al·legacions desfavorables. Els informes rebuts en aquesta fase s'exposaran en l'apartat corresponent d'aquesta resolució.  
Els informes emesos en les distintes fases de la tramitació del procediment han sigut els següents:  
1a fase:  
- Informe de 10 d'octubre de 2014, del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits: indica que la transformació de secà a regadiu es realitzarà en l'àmbit territorial del PORN (pla d'ordenació dels recursos naturals) de les Gorges del Cabriol i del PRUG (pla rector d'ús i gestió) del parc natural de les Gorges del Cabriol.  
  
L'informe recorda l'obligatorietat de l'aplicació de la normativa del PORN en allò que concerneix la protecció i millora de la flora, la fauna, els ecosistemes, el paisatge o els recursos naturals.  
Les actuacions a realitzar es localitzaran en zona de protecció grau C del PORN i en zona d'usos compatibles del PRUG.  
En relació amb les actuacions necessàries per a dur a terme el projecte (plantació de lavanda, captació hídrica de 4 l/s, línia elèctrica d'abastiment i magatzem annex, depòsit d'aigua de 20 m³ de formigó en zona forestal, depòsit d'aigua de 4220 m³ de xapa metàl·lica en zona agrícola, tanca perimetral en zona d'extracció d'aigua, canonada subterrània d'abastiment d'aigua) es consideren totes les actuacions compatibles amb la normativa del parc a excepció del depòsit de 20 m³ ubicat en zona forestal.  
Per a la resta d'actuacions especifica uns condicionants que seran arreplegats en la present declaració d'impacte ambiental.  
- Resolució d'efectes sobre la xarxa natura 2000 de 25 de setembre de 2014 en la qual s'indica que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la xarxa pel fet que les parcel·les a transformar ja contenen cultius i que en general es respecten les zones no cultivades si bé ha d'evitar-se qualsevol afecció sobre la parcel·la 66-e del polígon 26 per considerar-se zona natural.  
- Informe de 20 d'octubre de 2014, de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de València que indica que les actuacions no afectaran cap forest d'utilitat pública i no afectaran terreny forestal segons PATFOR (pla d'acció territorial forestal) i per això s'emet un informe favorable el projecte, en el moment d'iniciar les obres s'ha de complir el Decret 7/2004 del Consell de la Generalitat de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que cal observar en obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
- Informe de 27 de febrer de 2015, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge que exposa que l'actuació s'inscriu en el paisatge de rellevància regional PRR 16, Gorges del Cabriol i Mola de Cortes i Massís del Caroig (Decret 166/2011 d'aprovació de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana) i dins del parc natural de les Gorges del Cabriol que forma part de la infraestructura verda de la Comunitat Valenciana.  
A fi de valorar la incidència de l'actuació sobre el paisatge es requereix la redacció d'un estudi d'integració paisatgística que es redactarà segons allò que s'ha establit en l'annex II de la LOTUP (Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge).  
2a Fase:  
- Informe de 2 de maig de 2016, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en sentit favorable per no contindre el projecte grans moviments de terra. No obstant això, hauran de dur-se a terme les mesures d'integració paisatgístiques fixades en l'estudi elaborat.  
  
Consideracions ambientals  
Es destaquen els aspectes més rellevants de l'estudi d'impacte ambiental:  
Les parcel·les objecte del procediment estan classificades com a sòl no urbanitzable amb la qualificació de protecció natural segons el pla general d'ordenació urbana. L'actuació prevista no és incompatible amb la classificació del sòl.  
Les parcel·les destinades al cultiu tenen pendents que oscil·len entre el 6 i el 10 %, presenten baixa vulnerabilitat d'aqüífers i risc d'erosió potencial alta i molt alta.  
La zona d'estudi es troba englobada dins del parc natural de les Gorges del Cabriol aprovat per Decret 115/2005, de 17 de juny, del Consell i regulat pel Decret 24/2005, de 4 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el pla d'ordenació dels recursos naturals de les Gorges del Cabriol (PORN) i el Decret 45/2011, de 29 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el pla rector d'ús i gestió del parc natural de les Gorges del Cabriol (PRUG).  
  
Referent a la Xarxa Natura 2000, la zona d'estudi es troba dins de la ZEPA Gorges del Cabriol.  
L'actuació es troba emmarcada en zona forestal si bé les actuacions previstes no afectaran terreny forestal.  
Dins de l'àmbit d'actuació es localitza un hàbitat d'interés comunitari que es correspon amb matolls arborescents de Juniperus spp associat a la parcel·la 66-h on no es realitzarà cap tipus d'actuació.  
  
Quant a fauna protegida, consultat el banc de dades de biodiversitat, es localitzen dos espècies prioritàries amb possible presència en l'àmbit d'actuació: gran duc («Bubo bubo») i àguila serpentera («Circaetus gallicus»)  
Relatiu al patrimoni cultural, els jaciments més pròxims es troben a 500 metres de l'actuació. No obstant això, s'han iniciat els tràmits per a realitzar la prospecció arqueològica a fi d'obtindre l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998 del patrimoni cultural valencià.  
  
La qualitat del paisatge es considera molt alta per trobar-se en l'àmbit d'un parc natural si bé la qualitat de la zona afectada es podria qualificar de qualitat mitjana baixa pel fet que la zona on s'ubica el projecte està transformada per al cultiu agrícola.  
Respecte d'això la conclusió de l'estudi d'integració paisatgística és que l'actuació no impossibilita o dificulta o la percepció visual de cap dels recursos paisatgístics existents en la zona, l'actuació no disminueix la integritat en la percepció de cap element del patrimoni cultural, o afecta negativament el seu significat històric. Per la seua extensió, volum, composició, tipus, textura, color, forma, l'actuació proposada no difereix ni contrasta significativament amb l'entorn on s'ubica, ni redueix el valor visual del paisatge, i hi queda perfectament integrada.  
  
1. Identificació i valoració d'impactes. Es destaca el següent de l'estudi d'impacte ambiental:  
El projecte produirà els següents efectes ambientals:  
- Emissió de sorolls i vibracions durant les fases de plantació i instal·lació del reg així com en la fase de funcionament degut als treballs agrícoles.  
- Augment de les emissions contaminants per part de la maquinària d'obra en fase de construcció i de partícules en suspensió procedents dels tractaments fitosanitaris.  
- Compactació i erosió del sòl a causa de la instal·lació del capçal de reg i depòsit d'acumulació d'aigua. Com a conseqüència de la remoció de la cobertura vegetal es perd el seu efecte protector davant de l'erosió i beneficiós per a l'estructura del sòl.  
- Alteració de la hidrologia per l'extracció d'aigua que es realitzarà.  
  
- Eliminació de vegetació: la transformació no afectarà vegetació natural. En la realització de les infraestructures de reg s'afectarà la vegetació natural de manera escassa ja que s'aprofiten camins i carreteres per a la seua implantació. No afecta hàbitats de valor, s'actua en general sobre formacions de baixa diversitat i amb absència d'espècies d'interés.  
- Increment del risc d'incendi: aquest impacte va associat a totes les fases del projecte a causa de l'entorn on s'ubica la plantació.  
  
- Alteració d'espais naturals protegits: no es preveuen conseqüències negatives per al parc natural de les Gorges del Cabriol, ni altres espais protegits pròxims atés que les actuacions previstes no suposaran una alteració de l'estat actual del terreny ja que només afecta superfícies de cultiu, no es considera que les actuacions previstes puguen arribar a afectar cap dels seus valors (presència d'hàbitats i espècies d'interés).  
  
- Sobre el medi socioeconòmic i la població: poden aparéixer xicotetes molèsties sobre la població en fase d'obres. S'esperen efectes positius sobre l'economia de la zona.  
2. Establiment de mesures protectores i correctores: l'estudi d'impacte ambiental preveu les següents:  
- Manteniment adequat de la maquinària, limitació de la velocitat de circulació dels vehicles, especialment al seu pas per zones forestals.  
  
- La planificació dels treballs mes sorollosos evitarà la coincidència amb períodes de nidificació d'aus. Les obres s'executaren fora del període comprés entre l'1 de març i el 30 de juny.  
- S'aplicaran regs per a disminuir l'alliberament de partícules en suspensió.  
- La gestió de residus d'obra es realitzarà per mitjà de gestor autoritzat.  
- Es delimitaran exactament aquelles zones destinades a la instal·lació de tots els elements (aplec de materials i zones de pas i estacionament de maquinària) a fi de minimitzar l'ocupació del terreny, l'afecció a la vegetació, i controlar els possibles abocaments que es produïsquen.  
  
- A fi de disminuir la visibilitat del depòsit a executar, es disposarà d'una pantalla vegetal amb espècies característiques de la zona de manera que es minimitze l'impacte paisatgístic.  
- S'evitarà la col·locació de qualsevol tipus d'obstacle que puga afectar la lliure circulació de les aigües.  
- Les restes vegetals d'importància, seran triturades per a ser incorporades com adobs en les explotacions agrícoles. Les restes més grans es retiraran per a usar-les com a biomassa.  
- S'haurà de seguir el que disposa pel Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell, pel qual s'aproven les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
- Dins de l'explotació podran ser aplicats herbicides i pesticides que hauran de ser respectuosos amb la fauna i autoritzats per a aquest fi.  
Avaluats els impactes ambientals identificats, i després de la proposta de mesures mitigadores, considerant l'absència d'impactes crítics i la compensació dels existents, l'impacte global del projecte es considera com compatible, de manera condicionada a l'execució de les mesures indicades.  
3. Programa de vigilància ambiental: es realitzarà un seguiment de les distintes mesures preventives proposades.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental: l'objecte principal del projecte és la posada en regadiu per mitjà d'un reg de suport. No hi haurà noves rompudes que puguen afectar terreny forestal o natural o afecten zones de pendent elevat.  
Referent a la possible afecció a hàbitats, les actuacions, d'acord amb allò que ha exposat el Servei de Vida Silvestre, no afectaran la subparcel·la e de la parcel·la 66 del polígon 26.  
Atés que les plantes aromàtiques no són grans consumidores d'aigua, en principi no és previsible que l'augment del consum genere impactes ambientals significatius. No obstant això, l'absència d'impactes sobre les massa d'aigua haurà de quedar acreditada amb l'obtenció de la concessió d'aigües corresponent.  
Les infraestructures previstes, una vegada modificat el projecte, no afectaran sòl forestal. El projecte preveu les mesures de prevenció en fase d'obres i ha de complir en totes les seues fases els plans de demarcació i locals de la zona.  
Referent al patrimoni cultural, els jaciments coneguts s'ubiquen a suficient distància de l'actuació com perquè puga generar-se algun tipus d'impacte sobre aquests. En compliment de la legislació vigent haurà d'obtindre's l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998 del patrimoni cultural valencià.  
Hi ha en l'àmbit del projecte una xicoteta zona afectada per perillositat geomorfològica (perillositat de nivell 7). Les infraestructures de reg principals s'ubicaran fora de la seua zona d'afecció. El projecte és compatible amb la normativa del pla d'acció territorial de caràcter sectorial per a prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). No obstant això, en el replantejament del projecte es tindrà en compte aquesta circumstància i s'adaptaran les infraestructures, en el cas que siga procedent, al que preveu l'article 21 del Decret 201/2015 del Consell d'aprovació del PATRICOVA.  
Tant en la fase d'execució de les obres com en el desenvolupament del projecte s'han tingut en compte els impactes ambientals que poden ocasionar-se i s'han proposat les mesures necessàries per a evitar la generació d'impactes ambientals significatius pel que es considera que el projecte, amb el compliment dels condicionants ambientals que s'indicaran en l'apartat corresponent, és compatible amb la protecció del medi ambient.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén del Reial Decret Legislatiu 1/2008 pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'impacte ambiental de projectes, d'avaluació ambiental, annex I. Grup 9.b.3.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Reial Decret Legislatiu 1/2008 i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte «transformació de secà en regadiu en finca agrícola situada en el parc natural de les Gorges del Cabriol» sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. Condicionants del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits:  
  
a) Totes les actuacions es realitzaran fora del període comprés entre l'1 de març i el 30 de juny.  
b) S'obtindrà informe de l'òrgan competent en agricultura d'acord amb l'article 201 de la Llei 5/2014 d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
c) La línia elèctrica i les conduccions d'aigua, tal com indica el projecte, aniran soterrades.  
d) La instal·lació de la línia elèctrica comptarà amb autorització de la direcció general competent en medi natural.  
e) El depòsit d'aigua circular de 4220 m³ disposarà de pantalla vegetal amb espècies característiques de la zona, per a minimitzar l'impacte paisatgístic.  
f) La tanca perimetral comptarà amb el que estableix el punt 2 de l'article 9 del Decret 178/2005, de 18 de novembre, pel qual s'estableixen les condicions de les tanques en el medi natural i els tancaments cinegètics.  
g) La captació hídrica comptarà amb l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
2. Una vegada siga emés es remetrà al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
3. A fi d'evitar el risc d'erosió, les labors de cultiu es realitzaran perpendicularment a les línies de màxim pendent i es mantindrà el terreny amb una adequada proporció de matèria orgànica.  
4. Es compliran els plans de prevenció d'incendis de demarcació. En qualsevol cas s'evitarà l'ús del foc en l'àmbit de l'explotació per a l'eliminació de restes de vegetació. Aquestes restes de manera preferent s'incorporaran al terreny.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici que, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental, de la Comunitat Valenciana i article 12 del Reial Decret Legislatiu 1/2008.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental.  
  
València, 19 d'octubre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 25 de novembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7957, del 13-01-2017 (2016/10037)

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 13/16-AIA Venta del Moro.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7957

Fecha DOGV
:   13-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/10037

CVE


Fecha del documento
:   25-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 25 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 13/16-AIA Venta del Moro. [2016/10037]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 13/16-AIA Venta del Moro.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 13-2016-AIA.  
Título: «Transformación en regadío de finca agrícola situada en el ámbito del parque natural de las Hoces del Cabriel».  
Promotor: Hoya de Juan Fernández, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Venta del Moro (Valencia).  
Localización: Polígono 26 (varias parcelas) y parcela 7 del polígono 27 de Venta del Moro.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es sustituir los cultivos existentes en varias parcelas del polígono 26 de Venta del Moro para dedicarlas al cultivo de plantas aromáticas con el fin de extraer los aceites esenciales. Se pretende la instalación de riego localizado en las parcelas con el fin garantizar el adecuado desarrollo del cultivo.  
Actualmente existen en estas parcelas plantaciones de viña, almendro, olivo y diversas parcelas de labor junto con zonas donde existe vegetación forestal.  
El proyecto afectará a las siguientes parcelas catastrales:  
- Polígono 26: 13, 14, 15, 23, 25, 66, 67, 71.  
- Polígono 27: 7.  
En estas parcelas únicamente se transformarán en regadío las subparcelas actualmente cultivadas respetándose la vegetación forestal. Las superficie afectada será de 39,01 Has.  
Actualmente existe un sondeo en la parcela 13 del polígono 26 autorizado por la Sección de Minas del Servicio Territorial de Industria equipado con un grupo motobomba que se alimenta desde un centro de transformación tipo poste de intemperie. Para la utilización del agua se solicitará concesión administrativa a la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
El riego de las parcelas se realizará desde dos cabezales de riego. El primero de ellos se ejecutará en la parcela 25 del polígono 26 que se alimentará de un pequeño depósito de 20 m³ de hormigón armado. Estas instalaciones se protegerán por medio de caseta de 5x5 m.  
El segundo cabezal de riego se ejecutará en la parcela 13 del polígono 26 que se alimentará desde un depósito metálico circular de 4220 m³ que se ubicará en la parcela 25 del polígono 26 y que permitirá el riego por sectores. La entrada y salida del agua al depósito se producirá de forma directa por medio de una tubería de calderería de 125 mm.  
Se construirá red de distribución enterrada con tuberías de PVC. La anchura de las zanjas necesarias para la construcción de la red de riego vendrá determinado por el diámetro de las tuberías. Para diámetros de 63 a 200 mm la zanja tendrá unas dimensiones de 0,60 x 1m.  
En el caso de las tuberías que se instalen en el interior de la parcela y de las que se abastecerán los ramales portagoteros, las zanjas tendrán una dimensión de 0,40 x 0,50 m.  
Los tubos descansarán sobre un lecho de tierra cribada o arena de río. Una vez realizadas las pruebas de presión, las zanjas se rellenarán.  
Las instalaciones contarán con un cabezal de abonado y elementos accesorios que permitirán el correcto funcionamiento de la infraestructura de riego. En el cabezal se instalará un programador que controlará el funcionamiento de los distintos automatismos. Estas instalaciones se protegerán mediante la ejecución de un vallado que afectará a una superficie aproximada de 1500 m².  
La energía necesaria para el funcionamiento de los distintos automatismos se realizará por medio de línea subterránea de media tensión que conectará con la línea de media tensión cercana. Junto al sondeo se ubicará el transformador tipo poste de intemperie que dotará de energía al sondeo y al almacén existente.  
Como resultado de la primera fase de la evaluación de impacto ambiental, el proyecto se modifica con el fin de adaptarlo a la normativa del PORN.  
Según documentación remitida en julio de 2016 el cabezal de riego situado en la zona forestal de la parcela 25 del polígono 26 se elimina así como el depósito de 20 m³. La organización del riego se realizará desde el sondeo con la ayuda del depósito de chapa metálica anteriormente descrito que actuará como depósito de cola y permitirá el riego de las parcelas de menor cota. Para el riego de las parcelas de mayor cota se actuará cerrando la válvula de entrada del depósito. Tanto la línea eléctrica como la tubería principal de riego se ubicarán aprovechando el trazado de los caminos existentes.  
  
Tramitación administrativa  
1.ª fase: El inicio del procedimiento tuvo lugar 10 de julio de 2014 con la recepción en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental junto con la documentación ambiental del proyecto procediéndose a la apertura de expediente de consulta (165-2014-CON).  
El 26 de agosto de 2014 el promotor del proyecto aporta documentación en formato digital iniciándose el periodo de consulta a los organismos afectados por la realización del procedimiento según artículo 8 del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos.  
Los organismos consultados fueron:  
- Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
- Dirección General de Medio Natural.  
- Ayuntamiento de Venta del Moro.  
El 14 de noviembre de 2014 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental en el que se recogen los aspectos indicados en los distintos informes sectoriales y cuyo contenido se recoge en el apartado correspondiente de esta resolución.  
2.ª Fase: Inicio del expediente 13-2016-AIA.  
El 8 de febrero de 2016 el Ayuntamiento de Venta del Moro, como órgano sustantivo, inicia el periodo de consulta a los organismos previamente consultados en la tramitación del procedimiento.  
El 29 de julio de 2016 el Ayuntamiento de Venta del Moro remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la justificación de realización del trámite de información pública.  
  
Información pública:  
Se realizó mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 26 de abril de 2016 y consulta a los organismos afectados por la realización del proyecto.  
Durante dicho trámite y según certificado del Ayuntamiento de Venta del Moro, durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones desfavorables. Los informes recibidos en esta fase se expondrán en el apartado correspondiente de esta resolución.  
Los informes emitidos en las distintas fases de la tramitación del procedimiento han sido los siguientes:  
1.ª fase:  
- Informe de 10 de octubre de 2014, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos: indica que la transformación de secano a regadío se realizará en el ámbito territorial del PORN (plan de ordenación de los recursos naturales) de las Hoces del Cabriel y del PRUG (plan rector de uso y gestión) del parque natural de las Hoces del Cabriel.  
El informe recuerda la obligatoriedad de la aplicación de la normativa del PORN en aquello que concierne a la protección y mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales.  
Las actuaciones a realizar se localizarán en zona de protección grado C del PORN y en zona de usos compatibles del PRUG.  
En relación con las actuaciones necesarias para llevar a cabo el proyecto (plantación de lavanda, captación hídrica de 4 l/s, línea eléctrica de abastecimiento y almacén anexo, depósito de agua de 20 m³ de hormigón en zona forestal, depósito de agua de 4220 m³ de chapa metálica en zona agrícola, vallado perimetral en zona de extracción de agua, tubería subterránea de abastecimiento de agua) se consideran todas las actuaciones compatibles con la normativa del parque a excepción del depósito de 20 m³ ubicado en zona forestal.  
Para el resto de actuaciones especifica unos condicionantes que serán recogidos en la presente declaración de impacto ambiental.  
- Resolución de efectos sobre la red natura 2000 de 25 de septiembre de 2014 en la que se indica que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la red debido a que las parcelas a transformar ya contienen cultivos y que en general se respetan las zonas no cultivadas si bien debe de evitarse cualquier afección sobre la parcela 66-e del polígono 26 por considerarse zona natural.  
- Informe de 20 de octubre de 2014, de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia indicando que las actuaciones no afectarán a ningún monte de utilidad pública y no afectarán a terreno forestal según PATFOR (plan de acción territorial forestal) y por ello se informa favorablemente el proyecto debiendo cumplirse en el momento de iniciar las obras con el Decreto 7/2004 del Consell de la Generalitat de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
- Informe de 27 de febrero de 2015, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje exponiendo que la actuación se inscribe en el paisaje de relevancia regional PRR 16, Hoces del Cabriel y Muelas de Cortes y Macizo del Caroig (Decreto 166/2011 de aprobación de la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana) y dentro del parque natural de las Hoces del Cabriel que forma parte de la infraestructura verde de la Comunitat Valenciana.  
Con el fin de valorar la incidencia de la actuación sobre el paisaje se requiere la redacción de un estudio de integración paisajística que se redactará según lo establecido con el anexo II de la LOTUP (Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje).  
2.ª Fase:  
- Informe de 2 de mayo de 2016, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en sentido favorable al no contener el proyecto grandes movimientos de tierra. No obstante deberán llevarse a cabo las medidas de integración paisajísticas fijadas en el estudio elaborado.  
  
Consideraciones ambientales  
Se destacan los aspectos más relevantes del estudio de impacto ambiental:  
Las parcelas objeto del procedimiento están clasificadas como suelo no urbanizable con la calificación de protección natural según el plan general de ordenación urbana. La actuación prevista no es incompatible con la clasificación del suelo.  
Las parcelas destinadas al cultivo tienen pendientes que oscilan entre el 6 y el 10 %, presentan baja vulnerabilidad de acuíferos y riesgo de erosión potencial alta y muy alta.  
La zona de estudio se encuentra englobada dentro del parque natural de las Hoces del Cabriel aprobado por Decreto 115/2005, de 17 de junio, del Consell y regulado por el Decreto 24/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales de las Hoces del Cabriel (PORN) y el Decreto 45/2011, de 29 de abril, del Consell, por el que se aprueba el plan rector de uso y gestión del parque natural de las Hoces del Cabriel (PRUG).  
Referente a la Red Natura 2000, la zona de estudio se encuentra dentro de la ZEPA Hoces del Cabriel.  
La actuación se encuentra enmarcada en zona forestal si bien las actuaciones previstas no afectarán a terreno forestal.  
Dentro del ámbito de actuación se localiza un hábitat de interés comunitario que se corresponde con matorrales arborescentes de Juniperus spp asociado a la parcela 66-h donde no va a realizarse ningún tipo de actuación.  
En cuanto a fauna protegida, consultado el banco de datos de biodiversidad, se localizan dos especies pioritarias con posible presencia en el ámbito de actuación: Búho real («Bubo bubo») y águila culebrera («Circaetus gallicus»).  
Relativo al patrimonio cultural, los yacimientos más cercanos se encuentran a 500 metros de la actuación. No obstante se han iniciado los trámites para realizar la prospección arqueológica al objeto de obtener el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
La calidad del paisaje se considera muy alta por encontrarse en el ámbito de un parque natural si bien la calidad de la zona afectada cabría calificarla de calidad media baja debido a que la zona donde se ubica el proyecto está transformada para el cultivo agrícola.  
Al respecto la conclusión del estudio de integración paisajística es que la actuación no imposibilita o dificulta o la percepción visual de ninguno de los recursos paisajísticos existentes en la zona, la actuación no disminuye la integridad en la percepción de ningún elemento del patrimonio cultural, o afecta negativamente a su significado histórico. Por su extensión, volumen, composición, tipo, textura, color, forma, la actuación propuesta no difiere ni contrasta significativamente con el entorno donde se ubica, ni reduce el valor visual del paisaje, quedando perfectamente integrada en el mismo.  
1. Identificación y valoración de impactos. Se destaca lo siguiente del estudio de impacto ambiental:  
El proyecto producirá los siguientes efectos ambientales:  
- Emisión de ruidos y vibraciones durante las fases de plantación e instalación del riego así como en la fase de funcionamiento debido a las labores agrícolas.  
- Aumento de las emisiones contaminantes por parte de la maquinaria de obra en fase de construcción y de partículas en suspensión procedentes de los tratamientos fitosanitarios.  
- Compactación y erosión del suelo debido a la instalación del cabezal de riego y depósito de acumulación de agua. Como consecuencia de la remoción de la cobertura vegetal se pierde su efecto protector ante la erosión y beneficioso para la estructura del suelo.  
- Alteración de la hidrología por la extracción de agua que se realizará.  
- Eliminación de vegetación: la transformación no afectará a vegetación natural. En la realización de las infraestructuras de riego se afectará a la vegetación natural de modo escaso ya que se aprovechan caminos y carreteras para su implantación. No se afecta a hábitats de valor, actuándose en general sobre formaciones de baja diversidad y con ausencia de especies de interés.  
- Incremento del riesgo de incendio: Este impacto va asociado a todas las fases del proyecto debido al entorno donde se ubica la plantación.  
- Alteración de espacios naturales protegidos: No se prevén consecuencias negativas para el parque natural de las Hoces del Cabriel, ni otros espacios protegidos cercanos dado que las actuaciones previstas no supondrán una alteración del estado actual del terreno dado que solo se afecta a superficies de cultivo, no se considera que las actuaciones previstas puedan llegar a afectar ninguno de sus valores (presencia de hábitats y especies de interés).  
- Sobre el medio socioeconómico y la población: pueden aparecer pequeñas molestias sobre la población en fase de obras. Se esperan efectos positivos sobre la economía de la zona.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras: el estudio de impacto ambiental contempla las siguientes:  
- Mantenimiento adecuado de la maquinaria, limitación de la velocidad de circulación de los vehículos, especialmente a su paso por zonas forestales.  
- La planificación de los trabajos mas ruidosos evitara su coincidencia con periodos de nidificación de aves. Las obras se ejecutaran fuera del periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de junio.  
- Se aplicarán riegos para disminuir la liberación de partículas en suspensión.  
- La gestión de residuos de obra se realizará por medio de gestor autorizado.  
- Se delimitaran exactamente aquellas zonas destinadas a la instalación de todos los elementos (acopio de materiales y zonas de paso y estacionamiento de maquinaria) con el fin de minimizar la ocupación del terreno, la afección a la vegetación, y controlar los posibles vertidos que se produzcan.  
- A fin de disminuir la visibilidad del depósito a ejecutar, se dispondrá de una pantalla vegetal con especies características de la zona de manera que se minimice el impacto paisajístico.  
- Se evitará la colocación de cualquier tipo de obstáculo que pueda afectar la libre circulación de las aguas.  
- Los restos vegetales de importancia, serán triturados para ser incorporados como abonos en las explotaciones agrícolas. Los restos de mayor tamaño se retirarán para su empleo como biomasa.  
- Se deberá seguir lo dispuesto por el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
- Dentro de la explotación podrán ser aplicados herbicidas y pesticidas que deberán ser respetuosos con la fauna y autorizados para tal fin.  
Evaluados los impactos ambientales identificados, y tras la propuesta de medidas mitigatorias, considerando la ausencia de impacto críticos y la compensación de los existentes, el impacto global del proyecto se considera como compatible, de manera condicionada a la ejecución de las medidas indicadas.  
3. Programa de vigilancia ambiental:se realizará un seguimiento de las distintas medidas preventivas propuestas.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
El objeto principal del proyecto es la puesta en regadío por medio de un riego de apoyo. No habrá nuevas roturaciones que puedan afectar a terreno forestal o natural o afecten a zonas de elevada pendiente.  
Referente a la posible afección a hábitats, las actuaciones, de acuerdo con lo expuesto por el Servicio de Vida Silvestre, no afectarán a la subparcela e de la parcela 66 del polígono 26.  
Dado que las plantas aromáticas no son grandes consumidoras de agua, en principio no es previsible que el aumento del consumo vaya a generar impactos ambientales significativos. No obstante la ausencia de impactos sobre las masa de agua deberá quedar acreditada con la obtención de la correspondiente concesión de aguas.  
Las infraestructuras previstas, una vez modificado el proyecto, no afectarán a suelo forestal. El proyecto contempla las medidas de prevención en fase de obras debiendo cumplir el proyecto en todas sus fases con los planes de demarcación y locales de la zona.  
Referente al patrimonio cultural, los yacimientos conocidos se ubican a suficiente distancia de la actuación como para que pueda generarse algún tipo de impacto sobre estos. En cumplimiento de la legislación vigente deberá obtenerse el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
Existe en el ámbito del proyecto una pequeña zona afectada por peligrosidad geomorfológica (peligrosidad de nivel 7). Las infraestructuras de riego principales se ubicarán fuera de su zona de afección. El proyecto es compatible con la normativa del plan de acción territorial de carácter sectorial para prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). No obstante en el replanteo del proyecto se tendrá en cuenta esta circunstancia y se adaptarán ls infraestructuras, en el caso que proceda, a lo previsto en el artículo 21 del Decreto 201/2015 del Consell de aprobación del PATRICOVA.  
Tanto en la fase de ejecución de las obras como en el desarrollo del proyecto se han tenido en cuenta los impactos ambientales que pueden ocasionarse y se han propuesto las medidas necesarias para evitar la generación de impactos ambientales significativos por lo que se considera que el proyecto, con el cumplimiento de los condicionantes ambientales que se indicarán en el correspondiente apartado, es compatible con la protección del medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos, de evaluación ambiental, anexo I. Grupo 9.b.3.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Real Decreto Legislativo 1/2008 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «transformación de secano en regadío en finca agrícola situada en el parque natural de las Hoces del Cabriel» siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Condicionantes del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos:  
a) Todas las actuaciones se realizarán fuera del periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de junio.  
b) Se obtendrá informe del órgano competente en agricultura de acuerdo con el artículo 201 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
c) La línea eléctrica y las conducciones de agua, tal y como indica el proyecto, irán enterradas.  
d) La instalación de la linea eléctrica contará con autorización de la dirección general competente en medio natural.  
e) El depósito de agua circular de 4220 m³ dispondrá de pantalla vegetal con especies características de la zona, para minimizar el impacto paisajístico.  
f) El vallado perimetral contará con lo establecido en el punto 2 del artículo 9 del Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y los cerramientos cinegéticos.  
g) La captación hídrica contará con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
2. Una vez sea emitido se remitirá al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
3. Con el fin de evitar el riesgo de erosión, las labores de cultivo se realizarán perpendicularmente a las líneas de máxima pendiente y se mantendrá el terreno con una adecuada proporción de materia orgánica.  
4. Se cumplirán con los planes de prevención de incendios de demarcación. En cualquier caso se evitará el uso del fuego en el ámbito de la explotación para la eliminación de retos de vegetación. Estos restos de manera preferente se incorporarán al terreno.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental, de la Comunitat Valenciana y artículo 12 del Real Decreto Legislativo 1/2008.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
  
Valencia, 19 de octubre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML