Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3478, del 21-04-1999 (1999/3415)

ORDRE de 26 de març de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual s'establix el règim de la convocatòria restringida d'ajudes econòmiques destinades a determinats centres privats concertats autoritzats per a impartir el segon cicle d'Educació Infantil o l'Educació Preescolar a la Comunitat Valenciana, per al curs escolar 1999/2000.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3478

Data del DOGV
:   21-04-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/3415

CVE


Data del document
:   26-03-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ensenyament privat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 26 de març de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual s'establix el règim de la convocatòria restringida d'ajudes econòmiques destinades a determinats centres privats concertats autoritzats per a impartir el segon cicle d'Educació Infantil o l'Educació Preescolar a la Comunitat Valenciana, per al curs escolar 1999/2000. [1999/X3415]
  
L'article 7.2 de la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE) (BOE núm. 238, de 4 d'octubre), establix que les administracions públiques hauran de garantir l'existència d'un nombre de places escolars d'Educació Infantil suficients per tal d'assegurar l'escolarització de la població que en sol·licite. A tal efecte, la mateixa llei implanta mecanismes per assolir el mencionat objectiu, entre els quals s'ha de destacar el previst en l'article 11.2, en referir-se a la possibilitat de finançar entitats sense intenció de guany titulars de centres d'Educació Infantil.
  
En la Comunitat Valenciana hi ha una nombrosa xarxa de centres docents privats concertats que desenrotllen una important tasca en dita etapa educativa, tasca que ha de ser reconeguda i impulsada per mitjà del suport o sosteniment econòmic per part de la Generalitat Valenciana. En eix sentit, el sistema de finançament que arbitra l'ordre partix de tres principis bàsics: la no obligatorietat de l'Educació Infantil, la qualitat de l'ensenyament i la progressivitat.
  
Del primer es deriva la impossibilitat legal de poder fer servir la via del concert educatiu, segons el que disposen l'article 7.2 de la LOGSE i l'article 1r del Reglament de Normes Bàsiques sobre Concerts Educatius, aprovat pel Reial Decret 2.377/1985, de 18 de desembre (BOE, de 27 de desembre). Raó que conduïx necessàriament a la utilització de la via de la convocatòria pública de subvencions.
  
Pel que fa a la qualitat de l'ensenyament, l'ordre se centra exclusivament en el suport a aquells centres que disposen de la pertinent autorització administrativa com a centres d'Educació Infantil o com a centres d'Educació Preescolar (3, 4 i 5 anys) i que alhora estiguen sostinguts a partir de fons públics en els nivells obligatoris d'ensenyament per mitjà del pertinent concert educatiu. Es tracta de promoure la progressiva incorporació del dit sector educatiu a partir de l'adaptació i adequació de les seues estructures i el seu funcionament al que preveu el Reial Decret 1.004/1991, de 14 de juny (BOE núm. 152, de 26 de juny), pel qual s'establixen els requisits mínims dels centres que impartixen ensenyaments de règim general no universitaris.
  
Finalment, pel que fa a l'últim principi enunciat, la progressivitat es concreta en els destinataris últims de la subvenció, l'alumnat de tres a cinc anys dels centres docents privats que tinguen unitats autoritzades de segon cicle d'Educació Infantil o Educació Preescolar. Així, s'amplia l'àmbit temporal del sosteniment públic que s'orienta a l'eliminació de qualsevol solució de continuïtat entre els beneficiaris finals dels concerts educatius i els de les subvencions regulades en la present ordre.
  
Conseqüentment amb l'esperit i les finalitats exposats, la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999 ha previst no sols continuar sinó impulsar les actuacions empreses per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència des de 1996, a partir de la creació d'una nova línia de subvenció destinada al finançament del cost del lloc escolar, durant el curs 1999/2000, de centres concertats que responguen a una determinada tipologia, a saber: centres que disposen d'un projecte d'actuació educativa preferent reconegut per l'administració educativa, centres ubicats en localitats d'escassa població, centres procedents d'antigues escoles en règim de patronat escolar o centres que tenen una única línia d'Educació Primària que no tinga continuïtat en l'Educació Secundària Obligatòria.
  
Per tot això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
1. La Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, dins dels límits pressupostaris aprovats per a eixe fi, concedirà ajudes, per al curs escolar 1999/2000, dirigides als centres docents privats concertats de la Comunitat Valenciana que tinguen unitats autoritzades de segon cicle d'Educació Infantil o unitats autoritzades de Preescolar (3, 4 i 5 anys) i que reunisquen els requisits establits en la present convocatòria.
  
2. Dites ajudes contribuiran al finançament del cost del lloc escolar de les unitats autoritzades i en funcionament de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) dels centres abans citats, durant el curs escolar 1999/2000.
  
Segon
  
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte de les mencionades ajudes, per al primer quadrimestre del curs escolar 1999/2000, serà de 178.000.000 PTA. El pagament es realitzarà a càrrec de la línia de subvenció 4.15 de la secció, servici i programa 09.03.422.20 d'Ensenyament Primari del Pressupost de la Generalitat Valenciana per a 1999.
  
2. Les ajudes per al segon i tercer quadrimestres del curs escolar 1999/2000 quedaran condicionades a l'existència de crèdit pressupostari suficient i adequat per atendre-les en la corresponent llei de pressupostos per a l'exercici 2000.
  
Tercer
  
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I de dita ordre, així com el model d'instància, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Delegar en la Direcció General de Centres Docents la facultat de concedir o denegar les ajudes i autoritzar-la perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desenrotllament i execució de la present ordre.
  
Segona
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, la persona interessada podrà interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos o deu dies, si s'opta per seguir el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona, comptadors els dos des de l'endemà de la seua publicació. Tot això, conformement al que disposen els articles 10, 14, 46 i 115 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tercera
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 26 de març de 1999
  
El conseller de Cultura, Educació i Ciència,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
Annex I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Concepte de la subvenció
  
Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per tal de contribuir al finançament del cost del lloc escolar de les unitats autoritzades i en funcionament de segon cicle d'Educació Infantil o d'Educació Preescolar (3, 4 i 5 anys) dels centres docents privats concertats de la Comunitat Valenciana que reunisquen, com a mínim, algun dels requisits establits en la base tercera de la present ordre.
  
Segona. Determinació mensual del cost del lloc escolar, de la subvenció i de la quota màxima autoritzada
  
1. El cost mensual del lloc escolar serà el resultat de dividir el mòdul econòmic establit cada any per a les unitats concertades del nivell d'Educació Infantil/Preescolar en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana, pels 10 mesos en què es facturen quotes a les famílies i pel nombre d'alumnes de les unitats beneficiàries de la present convocatòria de subvencions.
  
2. La subvenció mensual per alumne del segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) serà el resultat de dividir la subvenció concedida per a la totalitat del curs escolar 1999/2000 pels 10 mesos en què es facturen quotes a les famílies i pel nombre d'alumnes de les unitats beneficiàries de la mencionada convocatòria de subvencions.
  
3. La quota màxima mensual que els centres podran cobrar a les famílies en concepte d'ensenyament serà l'import obtingut de la diferència entre el cost mensual del lloc escolar i la subvenció mensual de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, tal com han sigut definides en els apartats anteriors.
  
4. En cas que la subvenció concedida per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència cobrira totalment el cost mensual del lloc escolar definit segons allò establit en l'apartat 1 d'esta base, els centres beneficiaris hauran d'oferir l'ensenyament en règim de gratuïtat.
  
Tercera. Requisits
  
1. Podran sol·licitar ajuda per esta convocatòria restringida els centres docents privats concertats de la Comunitat Valenciana que complisquen algun dels requisits establits en l'apartat 2 d'esta base i que responguen, com a mínim, a algun tipus entre els següents:
  
a) Centres que desenrotllen en l'actualitat projectes de compensació educativa (antics PAEP) reconeguts per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència de la Generalitat Valenciana.
  
b) Centres ubicats en localitats la població de les quals no supere els 8.000 habitants, segons el padró municipal de 1996.
  
c) Centres procedents d'antigues escoles d'Ensenyament Primari en règim de Consell Escolar Primari, segons la normativa educativa anterior a la Llei 14/1970, de 4 d'agost, General d'Educació i Finançament de la Reforma Educativa.
  
d) Centres que disposen d'una única línia d'Educació Primària que no té continuïtat en l'Educació Secundària Obligatòria.
  
2. A més, els centres que resulten beneficiaris de la presente convocatòria d'ajudes hauran de complir algun dels requisits següents:
  
a) Disposar, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de dita convocatòria, d'unitats autoritzades de segon cicle d'Educació Infantil o d'Educació Preescolar (3, 4 i 5 anys) per al curs 1999/2000.
  
b) Haver sol·licitat, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la citada convocatòria, l'autorització d'obertura i funcionament per a impartir el segon cicle d'Educació Infantil per al curs 1999/2000 i disposar bé de l'aprovació del projecte d'obres, quan siga preceptiu, bé de les instal·lacions adequades, quan el projecte d'obres no siga necessari.
  
3. Quedaran exclosos de la present convocatòria els centres que es troben en algun dels casos següents:
  
a) En el cas de centres que hagen sol·licitat l'autorització per a impartir segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar, no disposar de l'autorització d'obertura i funcionament abans del 30 de juny de 1999.
  
b) Gaudir de finançament a càrrec de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència per haver subscrit concert singular per a les unitats citades o per disposar en elles de personal docent funcionari procedent d'un antic patronat.
  
c) Tindre en vigor una prevenció o sanció per incompliment del concert educatiu.
  
d) No haver reintegrat a la Generalitat Valenciana, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, l'import total o parcial de la subvenció concedida en cursos anteriors per alguna convocatòria de finançament del segon cicle d'Educació Infantil, quan haja sigut notificada la resolució definitiva de la Direcció General de Centres Docents que culmine el procediment de reintegrament definit en la corresponent ordre de convocatòria i en què s'acorde la procedència de dit reintegrament.
  
e) No trobar-se, en el moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social segons allò establit per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny), en compliment de l'article 47.7 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1.588, de 17 de juliol) i de la resta de la normativa concordant.
  
f) Haver participat simultàniament en la convocatòria general d'ajudes econòmiques de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència destinada al finançament del segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) per al mateix curs escolar. A tal efecte, la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència entendrà que la participació en la convocatòria general és no sols incompatible sinó prevalent respecte a la seua participació en esta convocatòria restringida, de manera que el centre que duplique la sol·licitud quedarà exclós automàticament de la present convocatòria.
  
g) Haver obtingut subvenció en la convocatòria d'ajudes econòmiques de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència destinada a les institucions que atenen la població menor de quatre anys, per al mateix tram d'edat o per a les mateixes unitats.
  
4. En cas que algun centre docent privat, dins del termini de presentació d'instàncies, sol·licitara ajuda per al finançament de les unitats del segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) únicament per esta convocatòria restringida i de l'examen de l'expedient resultara no pertànyer a cap dels tipus de centres assenyalats en l'apartat 1 d'esta base (la qual cosa motivaria l'exclusió de la present convocatòria), la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent comunicarà esta situació al centre sol·licitant i li atorgarà un termini de deu dies per tal que puga formular, si ho estima pertinent, una nova sol·licitud de participació en la convocatòria general d'ajudes al segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) en la qual no havia participat inicialment. La presentació de la nova sol·licitud per a la convocatòria general en el termini establit suposarà el desistiment de la sol·licitud presentada inicialment per a esta convocatòria restringida.
  
Quarta. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
  
a) Impartir els ensenyaments objecte de dita subvenció segons els plans d'estudi, currículums i normes acadèmiques vigents en la Comunitat Valenciana.
  
b) Iniciar l'activitat de les unitats subvencionades en la data d'inici del curs escolar establida per als centres docents que impartixen Educació Infantil/Educació Preescolar en l'ordre de calendari escolar per al curs 1999/2000.
  
c) Mantindre en funcionament les unitats subvencionades durant tot el curs escolar 1999/2000.
  
d) Tindre en les unitats subvencionades de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) una ratio professor/alumne superior a 1/11, tret dels casos en què no siga possible l'agrupament d'alumnes de la mateixa edat o de diverses edats, per excedir dit agrupament la ratio 1/25. No obstant l'anterior, caldrà a més, en tot cas, tindre en dites unitats una ratio per unitat no inferior a 1/6.
  
Els centres que despleguen projectes de compensació educativa (antics PAEP) reconeguts per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència estaran sotmesos únicament al compliment de ratios per unitat no inferiors a 1/6.
  
e) Disposar en totes les unitats de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) de personal docent/educador que tinga la titulació acadèmica adequada segons la normativa vigent.
  
f) Tindre la totalitat del personal docent i no docent de les unitats de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, segons la normativa aplicable.
  
g) No percebre de les famílies quotes mensuals per ensenyament superiors a la quota màxima mensual definida en la base 2a de la present ordre. En cas que la subvenció concedida finance totalment el cost mensual definit en eixa base, no es podrà percebre cap quantitat de les famílies en concepte d'ensenyament ni de cap altre distint del d'activitats extraescolars o de servicis complementaris.
  
h) Incloure en les factures que lliuren a les famílies el cost mensual del lloc escolar definit segons la base 2a de dita ordre, la subvenció mensual per alumne de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència en concepte d'ensenyament i la quota màxima mensual resultant, sense perjudici que s'hi reflectisca també la quota real a pagar pels pares pel citat concepte, en cas que és inferior a la quota màxima autoritzada. En dites factures no es podran fer constar més conceptes que els d'ensenyament i els d'activitats extraescolars i de servicis escolars complementaris, els dos últims de forma diferenciada.
  
i) Comunicar per escrit a la Direcció General de Centres Docents de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions o ens públics o privats.
  
j) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació a l'ajuda concedida.
  
Quinta. Formalització
  
1. Les sol·licituds haurà de formalitzar-les el titular de l'entitat o representant legal, atenent el model que acompanya com a annex II la present convocatòria, i hauran d'anar dirigides a la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent.
  
2. Les instàncies, així com els annexos i la documentació, es podran presentar en les direccions territorials de Cultura i Educació corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se en sobre obert per tal que l'exemplar destinat a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència siga segellat i datat pel funcionari abans de ser certificat.
  
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 30 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment de dit termini en determinarà automàticament l'exclusió.
  
Conformement amb la Instrucció 6/1996 de la Secretaria General de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, de 10 de setembre de 1996, els terminis que finalitzen en dies que siguen inhàbils, així com els dissabtes i els dies 24 i 31 de desembre, o qualsevol altre que reglamentàriament així es declare, s'entendran prorrogats fins al primer dia hàbil següent.
  
Sexta. Documentació
  
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
1. Declaració responsable de la titularitat del centre, en la qual s'inclourà el compromís de complir les obligacions descrites en la base 4a de la present ordre.
  
2. Certificació actualitzada de l'administració de la Seguretat Social corresponent acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions de Seguretat Social.
  
3. Certificació actualitzada de la delegació corresponent de l'Agència Estatal d'Administració Tributària acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries davant la hisenda estatal.
  
4. Certificació actualitzada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública de la Generalitat Valenciana, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries davant la hisenda autonòmica valenciana.
  
5. Últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques referent a l'epígraf corresponent a l'activitat d'ensenyament infantil o, si no es disposa de dit rebut, el document d'alta en el citat impost i epígraf. En cas d'haver-ne sigut declarat exempt, caldrà aportar la resolució emesa per l'òrgan corresponent on es reconega la mencionada exempció.
  
6. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i Entitats en General, en què conste el Codi d' Identificació Fiscal (CIF) de l'entitat. En cas que el titular siga una persona física s'haurà d'aportar fotocòpia compulsada del Número d'Identificació Fiscal (NIF).
  
7. Fitxa de manteniment de tercers en què conste la titularitat del compte bancari on es vulga rebre la subvenció sol·licitada, segons el model inclòs com a annex III de dita ordre. No serà necessària la seua aportació, quan les dades bancàries on es vulga rebre la subvenció ja consten en la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència per haver rebut subvencions en cursos anteriors.
  
8. En cas que el centre sol·licite subvenció en la present convocatòria com a provinent d'una antiga escola d'Ensenyament Primari en règim de Consell Escolar Primari, caldrà aportar còpia de la disposició legal en què s'aprovà específicament la seua transformació i classificació en col·legi no estatal d'Educació General Bàsica i on es recollia l'extinció del Consell Escolar Primari de què procedia.
  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
  
Sèptima. Tramitació per les direccions territorials de Cultura i Educació
  
1. Si rebuda la instància i els documents en falta algun, la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent els reclamarà a la titularitat del centre, per correu certificat i justificant de recepció, i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar o aportar les dades o els documents no inclosos en l'expedient, en compliment de l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas que transcórrega el termini indicat i no s'hi haja presentat la documentació exigida, l'expedient serà tramés fent-hi constar dita incidència a la Direcció General de Centres Docents, on s'arxivarà sense més tràmit, de manera que la institució sol·licitant quede exclosa de la convocatòria.
  
2. En el termini d'un mes comptador des de l'últim dia per a la presentació d'instàncies, les direccions territorials de Cultura i Educació trametran a la Direcció General de Centres Docents els expedients complets i degudament emplenats, per tal que se'n faça la tramitació corresponent.
  
Huitena. Proposta de resolució
  
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta per:
  
Presidenta:
  
- La directora general de Centres Docents.
  
Vocals:
  
- Un inspector o inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria General.
  
- Un o una representant de cadascuna de les organitzacions empresarials i de titulars de l'ensenyament privat més representatives de la Comunitat Valenciana.
  
- La cap de la Secció d'Educació Infantil de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística.
  
- Els o les caps de la Secció de Centres de les direccions territorials de Cultura i Educació de les respectives províncies.
  
- La cap de la Secció d'Autoritzacions i Concerts de la Direcció General de Centres Docents.
  
- El cap de la Secció de Règim de Subvencions de la Direcció General de Centres Docents, qui assumirà així mateix les funcions de secretari de la comissió.
  
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
  
- La presidenta de la comissió serà substituïda per la cap de la Unitat de Coordinació de Centres i Programes Educatius de la Direcció General de Centres Docents.
  
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General de Centres Docents.
  
2. En allò no previst en l'anterior punt, la comissió ajustarà el seu funcionament al que s'establix en l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
  
3. La comissió efectuarà la valoració dels expedients presentats tenint en compte les bases de la convocatòria i utilitzarà com a únic criteri objectiu per a la concessió de les subvencions el nombre d'unitats de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) autoritzades abans del 30 de juny de 1999, que seran posades en funcionament per al curs 1999/2000 i per a les quals se sol·licita la corresponent subvenció.
  
4. El procediment per a l'assignació de l'import de les ajudes previstes en la present ordre serà el següent:
  
La dotació pressupostària de la convocatòria (DP) es dividirà entre el nombre total d'unitats subvencionables (TUS), seguint el criteri assenyalat en l'apartat 3 d'esta base, per tal d'obtindre així un mòdul per unitat (M).
  
M = DP / TUS
  
L'anterior quocient o mòdul per unitat es multiplicarà pel nombre d'unitats de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) subvencionables de cada centre (U), a fi d'obtindre l'import de la subvenció concedida (SUB).
  
SUB = U \* M
  
Novena. Resolució
  
1. Realitzada la proposta de la comissió sobre l'adjudicació de quantitats i l'exclusió d'aquelles institucions que no complisquen els requisits prevists en l'ordre de convocatòria, la Direcció General de Centres Docents resoldrà, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Ciència, la present convocatòria.
  
2. La resolució expressarà:
  
a) Els centres als quals s'adjudiquen ajudes econòmiques i l'especificació de:
  
El nombre d'unitats autoritzades de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys), que seran subvencionades als respectius centres per al curs 1999/2000.
  
L'ajuda econòmica que corresponga als respectius centres per les citades unitats subvencionades per al primer quadrimestre del curs 1999/2000 i també, encara que condicionada a les disponibilitats pressupostàries de l'exercici 2000, per als altres dos quadrimestres de dit curs.
  
b) Els centres que resulten exclosos de la convocatòria d'ajudes econòmiques i especificació dels motius de l'exclusió.
  
3. La resolució a què fa referència esta base caldrà que siga dictada en el termini màxim de sis mesos comptadors des de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En el supòsit que transcorregut dit termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
  
La mencionada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Deu. Règim de pagament de la subvenció
  
1. Atesa l'excepció al règim general establida per a les mencionades ajudes per l'article 32.5 de la Llei 11/1998, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999, l'ajuda econòmica que corresponga per esta convocatòria en el primer quadrimestre del curs escolar 1999/2000 serà satisfeta íntegrament una vegada resolta la convocatòria.
  
2. Les ajudes econòmiques que els pogueren correspondre en els dos quadrimestres següents del curs escolar citat i el règim de pagament corresponent quedaran condicionats al que establisca a tal efecte la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000. En la mesura que garantisca crèdit adequat i suficient per a atendre dites ajudes, les ajudes corresponents per als dos següents quadrimestres del curs 1999/2000 seran d'igual quantia a les del primer quadrimestre, establides en la resolució d'adjudicació a què fa referència la base 9a d'esta ordre. En cas contrari, la Direcció General de Centres Docents, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Ciència, dictarà resolució en què conste la quantia de les ajudes econòmiques per als dos últims quadrimestres del curs 1999/2000.
  
Onze. Tramesa de dades del curs 1999/2000 per part dels beneficiaris i informe de la Inspecció educativa
  
1. Els titulars o representants legals de la titularitat dels centres als qui s'han adjudicat les ajudes econòmiques a què fa referència la citada convocatòria hauran de presentar, davant la Direcció Territorial de Cultura i Educació corresponent i abans del 15 d'octubre de 1999, una declaració responsable, segons el model inclòs com a annex IV en dita ordre, en què conste la informació següent referida al curs 1999/2000:
  
- Nombre d'unitats autoritzades de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) posades en funcionament pel centre en iniciar el curs.
  
- Nombre d'alumnes matriculats en les citades unitats.
  
- Relació nominal d'alumnes matriculats per nivells.
  
- Relació nominal de la plantilla de personal docent que impartix el segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys).
  
- Data d'inici de les activitats lectives.
  
- Cost mensual del lloc escolar, subvenció mensual per alumne i quota màxima mensual resultants del procediment de càlcul establit en la base segona de la present ordre.
  
- Quota mensual a pagar per les famílies, que no podrà ser superior a la quota màxima mensual obtinguda arran de l'aplicació del que disposa la base 2a de la present ordre.
  
2. Una volta rebuda la documentació anterior, la Inspecció educativa emetrà un informe, ajustat al model que serà tramés per la Direcció General de Centres Docents, en què es faça constància dels punts següents:
  
a) La veracitat de les dades anteriors aportades per la titularitat del centre respecte a la realitat educativa del centre al curs 1999/2000.
  
b) El compliment o incompliment per part dels beneficiaris de les obligacions que preveu la base 4a de la present ordre.
  
Per a l'elaboració de l'informe, la Inspecció educativa podrà requerir a la titularitat del centre la documentació estrictament necessària per a la comprovació del compliment de les citades obligacions.
  
3. La certificació presentada pels centres, així com l'informe de la Inspecció educativa assenyalat en el paràgraf anterior, hauran de ser trameses a la Direcció General de Centres Docents abans del 15 de desembre de 1999.
  
Dotze. Justificació de la subvenció
  
1. La justificació de les ajudes econòmiques concedides per a la totalitat del curs escolar 1999/2000 es realitzarà una sola vegada al final del curs i consistirà en la presentació, per part del titular del centre subvencionat, de la certificació de l'acta del Consell Escolar del centre, on caldrà acreditar:
  
a) L'aprovació dels comptes anuals pel que fa a les unitats autoritzades de segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys).
  
b) Que el centre ha destinat l'ajuda percebuda de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència al finançament del cost del lloc escolar de les esmentades unitats, definit pel mòdul econòmic anual establit per les corresponents lleis de pressupostos per a les unitats concertades de dits nivells.
  
c) Que el centre ha complit les obligacions derivades de la mencionada ordre i de la resolució d'adjudicació de les ajudes.
  
La certificació de l'acta del Consell Escolar a què fa referència l'apartat anterior s'ajustarà al model que figura com a annex V de la present ordre, i haurà de ser presentada davant la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent abans del 15 de setembre de l'any 2000.
  
2. Les direccions territorials de Cultura i Educació trametran la documentació assenyalada en l'apartat anterior a la Direcció General de Centres Docents abans del 30 de setembre de l'any 2000.
  
Tretze. Revocació o disminució de la subvenció
  
1. Serà procedent el reintegrament per part del centre receptor de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de mora des del moment del pagament de la subvenció, en els casos següents:
  
- Incompliment de l'obligació de justificació en el termini assenyalat en la base 12 de dita ordre.
  
- Incompliment de la finalitat per a la qual fou concedida la subvenció.
  
- Incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris per raó de la concessió de la subvenció.
  
2. L'import de les ajudes resultants per als alumnes no podrà ser en cap cas d'una quantia que, aïlladament o conjuntament respecte a altres beques o ajudes pel mateix concepte i curs escolar provinents d'altres administracions públiques, supere el cost mensual del lloc escolar definit en l'apartat 1 de la base 2a de la present ordre.
  
En el supòsit previst en l'anterior paràgraf, el centre receptor de les ajudes haurà de reintegrar la quantitat que per alumne resulte sobrant en relació al corresponent cost mensual del lloc escolar. Dit reintegrament l'haurà d'efectuar la titularitat del centre per mitjà de transferència bancària o xec nominatiu a favor de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública de la Generalitat Valenciana per l'import resultant de les quantitats sobrants. La còpia de la transferència bancària o el xec nominatiu hauran de ser tramesos a la Direcció General de Centres Docents per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
  
3. En cas que el nombre d'unitats autoritzades que finalment han sigut posades en funcionament siga inferior al nombre d'unitats subvencionades recollides en la resolució d'adjudicació, segons l'informe de la Inspecció educativa assenyalat en el punt 2 de la base 11, la Direcció General de Centres Docents procedirà automàticament a regularitzar en el pagament del segon i tercer quadrimestres les quantitats indegudament percebudes en el primer quadrimestre.
  
El mateix procediment de regularització s'utilitzarà quan el centre no haja complit en una o més unitats subvencionades allò que establix l'apartat d) de la base 4a d'esta ordre.
  
4. En cas d'incompliments dels assenyalats en l'apartat 1 d'esta base, el procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la Direcció General de Centres Docents, la qual notificarà a la persona interessada l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat Valenciana i la motivació jurídica que justifica dit reintegrament. El mencionat procediment haurà de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. La citada resolució serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació. Si el deute entrara en període executiu, la Direcció General de Centres Docents podrà fer efectiu el reintegrament de l'import corresponent a través de la pertinent deducció de les quantitats que els centres concertats reben periòdicament en concepte de despeses de funcionament pel concert educatiu.



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Sumario DOGV 3478, del 21-04-1999 (1999/3415)

ORDEN de 26 de marzo de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se establece el régimen de la convocatoria restringida de ayudas económicas destinadas a determinados centros privados concertados autorizados para impartir el segundo ciclo de Educación Infantil o la Educación Preescolar en la Comunidad Valenciana, para el curso escolar 1999/2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3478

Fecha DOGV
:   21-04-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/3415

CVE


Fecha del documento
:   26-03-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [enseñanza privada](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 26 de marzo de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se establece el régimen de la convocatoria restringida de ayudas económicas destinadas a determinados centros privados concertados autorizados para impartir el segundo ciclo de Educación Infantil o la Educación Preescolar en la Comunidad Valenciana, para el curso escolar 1999/2000. [1999/X3415]
  
El artículo 7.2 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) (BOE núm. 238, de 4 de octubre), establece que las administraciones públicas garantizarán la existencia de un número de plazas escolares de Educación Infantil suficientes con el fin de asegurar la escolarización de la población que las solicite. A tal efecto, la propia ley implanta mecanismos para conseguir el mencionado objetivo, entre los cuales se ha de destacar el previsto en el artículo 11.2, al referirse a la posibilidad de financiar entidades sin fin de lucro titulares de centros de Educación Infantil.
  
En la Comunidad Valenciana existe una numerosa red de centros docentes privados autorizados que vienen desarrollando una importante labor en dicha etapa educativa, tarea que debe ser reconocida e impulsada mediante el apoyo o sostenimiento económico por parte de la Generalitat Valenciana. En este sentido, el sistema de financiación que arbitra la orden parte de tres principios básicos: el de la no obligatoriedad de la Educación Infantil, el de calidad de la enseñanza y el de progresividad.
  
Del primero se deriva la imposibilidad legal de poder utilizar la vía del concierto educativo, de acuerdo con lo que disponen el artículo 7.2 de la LOGSE y el artículo 1º del Reglamento de Normas Básicas sobre Conciertos Educativos, aprobado por el Real Decreto 2.377/1985, de 18 de diciembre (BOE, de 27 de diciembre). Razón que conduce necesariamente a la utilización de la vía de la convocatoria pública de subvenciones.
  
En relación con la calidad de la enseñanza, la orden se centra exclusivamente en el apoyo a aquellos centros que dispongan de la pertinente autorización administrativa como centros de Educación Infantil o como centros de Educación Preescolar (3, 4 y 5 años) y que al mismo tiempo estén sostenidos con fondos públicos en los niveles obligatorios de enseñanza mediante el pertinente concierto educativo. Se trata de promover la progresiva incorporación de dicho sector educativo, a partir de la adaptación y adecuación de sus estructuras y funcionamiento, a lo previsto en el Real Decreto 1.004/1991, de 14 de junio (BOE núm. 152, de 26 de junio), por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que imparten enseñanzas de régimen general no universitarias.
  
Finalmente, respecto al último principio enunciado, la progresividad se concreta en los destinatarios últimos de la subvención, el alumnado de tres a cinco años de los centros docentes privados que tengan unidades autorizadas de segundo ciclo de Educación Infantil o Educación Preescolar. Así se amplía el ámbito temporal del sostenimiento público, que se orienta a la eliminación de cualquier solución de continuidad entre los beneficiarios finales de los conciertos educativos y los de las subvenciones reguladas en la presente orden.
  
Congruente con el espíritu y las finalidades expuestas, la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999 ha previsto no sólo dar continuidad sino impulsar las actuaciones emprendidas por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia desde 1996, a partir de la creación de una nueva línea de subvención destinada a la financiación del coste del puesto escolar, durante el curso 1999/2000, de centros concertados que respondan a una determinada tipología, a saber: centros que disponen de un proyecto de actuación educativa preferente reconocido por la administración educativa, centros ubicados en localidades con escasa población, centros procedentes de antiguas escuelas en régimen de patronato escolar o centros con una única línea de Educación Primaria que no tenga continuidad en la Educación Secundaria Obligatoria.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
1. La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados para ese fin, concederá ayudas, para el curso escolar 1999/2000, dirigidas a los centros docentes privados concertados de la Comunidad Valenciana con unidades autorizadas de segundo ciclo de Educación Infantil o unidades autorizadas de Preescolar (3, 4 y 5 años) y que reúnan los requisitos establecidos en la presente convocatoria.
  
2. Dichas ayudas contribuirán a la financiación del coste del puesto escolar de las unidades autorizadas y en funcionamiento del segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) de los centros citados anteriormente, durante el curso escolar 1999/2000.
  
Segundo
  
1. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de las mencionadas ayudas para el primer cuatrimestre del curso escolar 1999/2000, será de 178.000.000 PTA. El pago se realizará con cargo a la línea de subvención 4.15 de la sección, servicio y programa 09.03.422.20 de Enseñanza Primaria del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
2. Las ayudas para el segundo y tercer cuatrimestres del curso escolar 1999/2000 quedarán condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente ley de presupuestos para el ejercicio 2000.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de dicha orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Delegar en la Dirección General de Centros Docentes la facultad de conceder o denegar las ayudas y autorizarla para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, la persona interesada podrá interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses o diez días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, contados ambos desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 46 y 115 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 26 de marzo de 1999
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
Anexo I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Concepto de la subvención
  
Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención con el fin de contribuir a la financiación del coste del puesto escolar de las unidades autorizadas y en funcionamiento de segundo ciclo de Educación Infantil o de Educación Preescolar (3, 4 y 5 años) de los centros docentes privados concertados de la Comunidad Valenciana que reunan, como mínimo alguno de los requisitos establecidos en la base tercera de la presente orden.
  
Segunda. Determinación mensual del coste del puesto escolar, de la subvención y de la cuota máxima autorizada
  
1. El coste mensual del puesto escolar será el resultado de dividir el módulo económico establecido cada año para las unidades concertadas del nivel de Educación Infantil/Preescolar en la correspondiente Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, por los 10 meses en que se facturan cuotas a las familias y por el número de alumnos de las unidades beneficiarias de la presente convocatoria de subvenciones.
  
2. La subvención mensual por alumno del segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) será el resultado de dividir la subvención concedida, para la totalidad del curso escolar 1999/2000, por los 10 meses en que se facturan cuotas a las familias y por el número de alumnos de las unidades beneficiarias de la mencionada convocatoria de subvenciones.
  
3. La cuota máxima mensual que los centros podrán cobrar a las familias en concepto de enseñanza será el importe obtenido a partir de la diferencia entre el coste mensual del puesto escolar y la subvención mensual de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, tal como han sido definidas en los apartados anteriores.
  
4. En caso que la subvención concedida por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia cubriera totalmente el coste mensual del puesto escolar definido de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de esta base, los centros beneficiarios deberán ofertar la enseñanza en régimen de gratuidad.
  
Tercera. Requisitos
  
1. Podrán solicitar ayudas por esta convocatoria restringida los centros docentes privados concertados de la Comunidad Valenciana que cumplan alguno de los requisitos establecidos en el apartado 2 de esta base y que respondan, como mínimo, a algún tipo de entre los siguientes:
  
a) Centros que desarrollan en la actualidad proyectos de compensación educativa (antiguos PAEPS) reconocidos por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.
  
b) Centros ubicados en localidades cuya población no supere los 8.000 habitantes, según el padrón municipal de 1996.
  
c) Centros procedentes de antiguas escuelas de Enseñanza Primaria en régimen de Consejo Escolar Primario, de acuerdo con la normativa educativa anterior a la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiación de la Reforma Educativa.
  
d) Centros que disponen de una única línea de Educación Primaria que no tiene continuidad en la Educación Secundaria Obligatoria.
  
2. Además, los centros que resulten beneficiarios de la presente convocatoria de ayudas deberán cumplir alguno de los requisitos siguientes:
  
a) Disponer, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de dicha convocatoria, de unidades autorizadas de segundo ciclo de Educación Infantil o de Educación Preescolar (3, 4 y 5 años) para el curso 1999/2000.
  
b) Haber solicitado, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la citada convocatoria, la autorización de apertura y funcionamiento para impartir el segundo ciclo de Educación Infantil para el curso 1999/2000 y disponer bien de la aprobación del proyecto de obras, cuando sea preceptivo, bien de las instalaciones adecuadas, cuando el proyecto de obras no sea necesario.
  
3. Quedarán excluidos de la presente convocatoria los centros que se encuentren en alguno de los casos siguientes:
  
a) En el caso de centros que hayan solicitado la autorización para impartir el segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar no disponer de la autorización de apertura y funcionamiento con anterioridad al 30 de junio de 1999.
  
b) Disfrutar de financiación a cargo de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por haber suscrito concierto singular para dichas unidades o por disponer en ellas de personal docente funcionario procedente de un antiguo patronato.
  
c) Tener en vigor un apercibimiento o sanción por incumplimiento del concierto educativo.
  
d) No haber reintegrado a la Generalitat Valenciana, con anterioridad a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, el importe total o parcial de la subvención concedida en cursos anteriores por alguna convocatoria de financiación del segundo ciclo de Educación Infantil, cuando haya sido notificada la resolución definitiva de la Dirección General de Centros Docentes que culmine el procedimiento de reintegro definido en la correspondiente orden de convocatoria y en la que se acuerde la procedencia de dicho reintegro.
  
e) No hallarse, en el momento de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo establecido por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio), en cumplimiento del artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV núm. 1.588, de 17 de julio) y del resto de la normativa concordante.
  
f) Haber participado simultáneamente en la convocatoria de carácter general de ayudas económicas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia destinada a la financiación del segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) para el mismo curso escolar. A tal efecto, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia entenderá que la participación en la convocatoria general no sólo es incompatible sino prevalente a la participación en esta convocatoria restringida, de manera que el centro que duplique la solicitud quedará excluido automáticamente de la presente convocatoria.
  
g) Haber obtenido subvención en la convocatoria de ayudas económicas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia destinada a las instituciones que atienden la población menor de cuatro años para el mismo tramo de edad o para las mismas unidades.
  
4. En caso de que algún centro docente privado, dentro del plazo de presentación de instancias, solicitara ayuda para la financiación de las unidades de segundo ciclo de Educación Infantil/ Preescolar (3,4 y 5 años) únicamente por esta convocatoria restringida y del examen del expediente resultara no pertenecer a ninguno de los tipos de centros señalados en el apartado 1 de esta base (cosa que motivaría la exclusión de la presente convocatoria), la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente, comunicará esta situación al centro solicitante y le otorgará un plazo de diez días para que pueda formular, si lo estima pertinente, una nueva solicitud de participación en la convocatoria general de ayudas al segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) en la que no había participado inicialmente. La presentación de la nueva solicitud para la convocatoria general en el plazo establecido supondrá el desistimiento de la solicitud presentada inicialmente para esta convocatoria restringida.
  
Cuarta. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones:
  
a) Impartir las enseñanzas objeto de dicha subvención de acuerdo con los planes de estudio, currículos y normas académicas vigentes en la Comunidad Valenciana.
  
b) Iniciar la actividad de las unidades subvencionadas en la fecha de inicio del curso escolar establecida para los centros docentes que imparten Educación Infantil/Educación Preescolar en la orden de calendario escolar para el curso 1999/2000.
  
c) Mantener en funcionamiento las unidades subvencionadas durante todo el curso escolar 1999/2000.
  
d) Tener en las unidades subvencionadas de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) una ratio profesor/alumno superior a 1/11, salvo en los casos en que no sea posible el agrupamiento de alumnos de la misma o diversas edades por exceder dicho agrupamiento la ratio 1/25. No obstante lo señalado anteriormente, será necesario en todo caso tener en dichas unidades una ratio por unidad no inferior a 1/6.
  
Los centros que desarrollen proyectos de compensación educativa (antiguos PAEPs) reconocidos por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia estarán sometidos únicamente al cumplimiento de ratios por unidad no inferiores a 1/6.
  
e) Disponer en todas las unidades del segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) de personal docente/educador con la titulación académica adecuada según la normativa vigente.
  
f) Tener a la totalidad del personal docente y no docente de las unidades de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.
  
g) No percibir de las familias cuotas mensuales por enseñanza superiores a la cuota máxima mensual definida en la base 2ª de la presente orden. En el caso que la subvención concedida financie totalmente el coste mensual en aquella base, no se podrá percibir cantidad alguna de las familias en concepto de enseñanza ni de ningún otro distinto del de actividades extraescolares o de servicios complementarios.
  
h) Incluir en las facturas que libran a las familias el coste mensual del puesto escolar definido según la base 2ª de dicha orden, la subvención mensual por alumno de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en concepto de enseñanza y la cuota máxima mensual resultante, sin perjuicio de que se refleje asimismo la cuota real a pagar por los padres por el citado concepto, en caso que fuera inferior a la cuota máxima autorizada. En dichas facturas no se podrán hacer constar más conceptos que los de enseñanza y los de actividades extraescolares y de servicios escolares complementarios, los dos últimos de forma diferenciada.
  
i) Comunicar por escrito a la Dirección General de Centros Docentes de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos y privados.
  
j) Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación a la ayuda concedida.
  
Quinta. Formalización
  
1. Las solicitudes se formalizarán por el titular de la entidad o representante legal, según el modelo que acompaña como anexo II a la presente convocatoria e irán dirigidas a la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente.
  
2. Las instancias, con los anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura y Educación correspondientes, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sea sellado y fechado por el funcionario antes de ser certificado.
  
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
  
De conformidad con la Instrucción 6/96 de la Secretaría General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de 10 de septiembre de 1996, los plazos que finalicen en días que sean inhábiles, así como los sábados y los días 24 y 31 de diciembre, o cualquier otro que reglamentariamente así se declare, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
Sexta. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Declaración responsable de la titularidad del centro, en la que se incluirá el compromiso de cumplir las obligaciones descritas en la base 4ª de la presente orden.
  
2. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
  
3. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda estatal.
  
4. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda autonómica valenciana.
  
5. Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, referente al epígrafe correspondiente a la actividad de enseñanza infantil o, en su defecto, el documento de alta en el citado impuesto y epígrafe. En el caso de haber sido declarado exento, se deberá aportar la resolución emitida por el órgano correspondiente en donde se reconoce la citada exención.
  
6. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en General, donde conste el Código de Identificación Fiscal (CIF) de la entidad. En el caso de que el titular sea una persona física se deberá aportar fotocopia compulsada del Número de Identificación Fiscal (NIF).
  
7. Ficha de mantenimiento de terceros en la que conste la titularidad de la cuenta donde se desea recibir la subvención solicitada, según el modelo incluido como anexo III de dicha orden. No será necesaria su aportación cuando los datos bancarios en que se desee recibir la subvención consten ya en la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por haber recibido subvenciones en cursos anteriores.
  
8. En el caso que el centro solicite subvención en la presente convocatoria como proveniente de una antigua escuela de Enseñanza Primaria en régimen de Consejo Escolar Primario, se deberá aportar copia de la disposición legal en la que se aprobó específicamente su transformación y clasificación en colegio no estatal de Educación General Básica y donde se recogía la extinción del Consejo Escolar Primario del cual procedía.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
Séptima. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura y Educación
  
1. Si recibida la instancia y los documentos faltase alguno de éstos, la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente los reclamará a la titularidad del centro, por correo certificado y con acuse de recibo, y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar o aportar los datos o los documentos no incluidos en el expediente, en cumplimiento del artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de que transcurra el plazo indicado y no se haya presentado la documentación exigida, se remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Centros Docentes, donde se archivará sin más trámite, de manera que la institución solicitante quede excluida de la convocatoria.
  
2. En el plazo de un mes a contar desde el último día para la presentación de instancias, las direcciones territoriales Cultura y Educación remitirán a la Dirección General de Centros Docentes los expedientes completos y debidamente cumplimentados, con el fin de que se realice la tramitación correspondiente.
  
Octava. Propuesta de resolución
  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de la ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
  
Presidenta:
  
- La directora general de Centros Docentes.
  
Vocales:
  
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la Secretaría General.
  
- Un o una representante de cada una de las organizaciones empresariales y de titulares de la enseñanza privada más representativas de la Comunidad Valenciana.
  
- La jefa de la Sección de Educación Infantil de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- Los jefes o las jefas de Sección de Centros de las direcciones territoriales de Cultura y Educación de las respectivas provincias.
  
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- El jefe de la Sección de Régimen de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes, que asumirá asimismo las funciones de secretario de la comisión.
  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
  
- La presidenta de la comisión será sustituida por la jefa de la Unidad de Coordinación de Centros y Programas Educativos de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Centros Docentes.
  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
3. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y utilizará como único criterio objetivo para la concesión de las subvenciones el número de unidades de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) autorizadas antes del 30 de junio de 1999, que serán puestas en funcionamiento para el curso 1999/2000 y para las que se solicita la correspondiente subvención.
  
4. El procedimiento para la asignación del importe de las ayudas previstas en la presente orden será el siguiente:
  
La dotación presupuestaria de la convocatoria (DP) se dividirá entre el número total de unidades subvencionables (TUS), siguiendo el criterio señalado en el apartado 3 de esta base, con el fin de obtener así un módulo por unidad (M).
  
M = DP / TUS
  
El anterior cociente o módulo por unidad se multiplicará por el número de unidades de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años) subvencionables de cada centro (U), con el fin de obtener así el importe de la subvención concedida (SUB).
  
SUB = U \* M
  
Novena. Resolución
  
1. Realizada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, la presente convocatoria.
  
2. La resolución expresará:
  
a) Los centros a los que se adjudiquen ayudas económicas, y la especificación de:
  
El número de unidades autorizadas de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años), que serán subvencionadas a los centros respectivos para el curso 1999/2000.
  
La ayuda económica que corresponda a los centros respectivos por las citadas unidades subvencionadas para el primer cuatrimestre del curso 1999/2000 y también, aunque condicionada a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio 2000, para los otros dos cuatrimestres de dicho curso.
  
b) Los centros que resulten excluidos de la convocatoria de ayudas económicas, especificando los motivos de la exclusión.
  
3. La resolución a que hace referencia esta base deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses a partir de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En el supuesto de que trancurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
  
La mencionada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Diez. Régimen de pago de la subvención
  
1. Considerando la excepción al régimen general establecida para las mencionadas ayudas por el artículo 32.5 de la Ley 11/1998, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999, la ayuda económica que corresponda por esta convocatoria en el primer cuatrimestre del curso escolar 1999/2000 será satisfecha íntegramente una vez resuelta la convocatoria.
  
2. Las ayudas económicas que puedan corresponderles en los dos cuatrimestres siguientes del curso escolar citado y el régimen de pago correspondiente quedarán condicionados a lo que establezca a tal efecto la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000. En la medida en que garantice crédito adecuado y suficiente para atender dichas ayudas, las ayudas para los dos cuatrimestres siguientes del curso 1999/2000 serán de igual cuantía a las del primer cuatrimestre, establecidas en la resolución de adjudicación a que hace referencia la base 9ª de esta orden. En caso contrario, la Dirección General de Centros Docentes, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, dictará resolución en donde conste la cuantía de las ayudas económicas para los dos últimos cuatrimestres del curso 1999/2000.
  
Once. Remisión de datos del curso 1999/2000 por parte de los beneficiarios e informe de la inspección educativa
  
1. Los titulares o representantes legales de la titularidad de los centros a los que se han adjudicado las ayudas económicas a que se refiere la citada convocatoria deberán presentar ante la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente y antes del 15 de octubre de 1999, una declaración responsable, según el modelo incluido como anexo IV de dicha orden, en que conste la información siguiente referida al curso 1999/2000:
  
- Número de unidades autorizadas de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años), que han sido puestas en funcionamiento al comenzar el curso.
  
- Número de alumnos que han sido matriculados en las citadas unidades.
  
- Relación nominal de alumnos matriculados por niveles.
  
- Relación nominal de la plantilla de personal docente que imparte el segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años).
  
- Fecha de inicio de las actividades lectivas.
  
- Coste mensual del puesto escolar, subvención mensual por alumno y cuota máxima mensual resultantes del procedimiento de cálculo establecido en la base 2ª de la presente orden.
  
- Cuota mensual a pagar por las familias, la cual no podrá ser superior a la cuota máxima mensual obtenida a raíz de la aplicación de lo dispuesto en la base 2ª de la presente orden.
  
2. Una vez recibida la documentación anterior, la inspección educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que remitirá la Dirección General de Centros Docentes, en que quede constancia de los puntos siguientes:
  
a) La veracidad de los datos anteriores aportados por la titularidad del centro respecto a la realidad educativa del centro en el curso 1999/2000.
  
b) El cumplimiento o incumplimiento por parte de los beneficiarios de las obligaciones que prevé la base 4ª de la presente orden.
  
Para la elaboración del informe, la Inspección educativa podrá requerir a la titularidad del centro la documentación estrictamente necesaria para la comprobación del cumplimiento de las citadas obligaciones.
  
3. La certificación presentada por los centros, así como el informe de la Inspección educativa indicado en el párrafo anterior, deberán ser remitidas a la Dirección General de Centros Docentes antes del 15 de diciembre de 1999.
  
Doce. Justificación de la subvención
  
1. La justificación de las ayudas económicas concedidas para la totalidad del curso escolar 1999/2000 se realizará una sola vez al final del curso y consistirá en la presentación, por parte del titular del centro subvencionado, de la certificación del acta del Consejo Escolar del centro, donde se deberá acreditar:
  
a) La aprobación de las cuentas anuales en lo referente a las unidades autorizadas de segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3, 4 y 5 años).
  
b) Que el centro ha destinado la ayuda percibida de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia a la financiación del coste del puesto escolar de las citadas unidades, definido por el módulo económico anual establecido por las correspondientes leyes de presupuestos para las unidades concertadas de dichos niveles.
  
c) Que el centro ha cumplido las obligaciones derivadas de la mencionada orden y de la resolución de adjudicación de las ayudas.
  
La certificación del acta del consejo escolar, a que hace referencia el anterior apartado, se ajustará al modelo que figura como anexo V de la presente orden y deberá ser presentada ante la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente antes del 15 de septiembre del año 2000
  
2. Las direcciones territoriales de Cultura y Educación remitirán la documentación señalada en los apartados anteriores a la Dirección General de Centros Docentes antes del 30 de septiembre del año 2000.
  
Trece. Revocación o disminución de la subvención
  
1. Procederá el reintegro por parte del centro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
- Incumplimiento de la obligación de justificación en el plazo señalado en la base 12 de dicha orden
  
- Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.
  
- Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
2. El importe de las ayudas resultantes para los alumnos nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente respecto a otras becas o ayudas por el mismo concepto y curso escolar, procedentes de otras administraciones públicas, supere el coste mensual del puesto escolar definido en el apartado 1 de la base 2ª de la presente orden.
  
En el supuesto previsto en el anterior párrafo, el centro receptor de las ayudas deberá reintegrar la cantidad que por alumno resultase sobrante en relación al correspondiente coste mensual del puesto escolar. Dicho reintegro se efectuará por la titularidad del centro mediante transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana por el importe resultante de las cantidades sobrantes. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Centros Docentes, para su conocimiento o tramitación, respectivamente.
  
3. En caso de que el número de unidades autorizadas que finalmente han sido puestas en funcionamiento fuera inferior al número de unidades subvencionadas recogidas en la resolución de adjudicación, de acuerdo con el informe de la Inspección educativa señalado en el punto 2 de la base 11, la Dirección General de Centros Docentes procederá automáticamente a regularizar en el pago del segundo y tercer cuatrimestres las cantidades indebidamente percibidas en el primer cuatrimestre.
  
El mismo procedimiento de regularización se utilizará cuando el centro no haya cumplido en una o más unidades subvencionadas lo establecido en el apartado d) de la base 4ª de esta orden.
  
4. En el caso de incumplimientos de los señalados en el apartado 1 de esta base, el procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Centros Docentes, la cual notificará a la persona interesada el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat Valenciana y la motivación jurídica que justifica dicho reintegro. El mencionado procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, previa a la elaboración de la resolución definitiva. La mencionada resolución será notificada igualmente a la persona interesada y tendrá naturaleza de liquidación definitiva al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación. Si la deuda entrara en período ejecutivo, la Dirección General de Centros Docentes podrá hacer efectivo el reintegro del importe correspondiente mediante la pertinente deducción de las cantidades que reciben los centros concertados periódicamente en concepto de gastos de funcionamiento del concierto educativo.



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