Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 675, del 05-10-1987 (1987/809716)

DECRET 159/1987, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat i Consum.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1987/09/21/159/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   675

Data del DOGV
:   05-10-1987

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1987/809716

CVE


Data del document
:   21-09-1987

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 159/1987, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
L?aprovació de les transferències corresponents als serveis i funcions de l'Institut Nacional de la Salut suposa per a la nostra Comunitat la culminació del procés d?assignació de competències en matèria sanitària, de manera que possibilita ja la creació dels instruments polítics i de gestió indispensables per escometre la important tasca de proporcionar una protecció eficaç de la salut a la població del nostre territori.  
La creació i implantació del Servei Valencià de Salut, com a conjunt de tots els centres, serveis i establiments sanitaris de la nostra comunitat, sota la responsabilitat i gestió dels seus òrgans competents, és una ineludible exigència de la reforma sanitària implantada per la Llei 14/1986, General de Sanitat, l?eix del qual està configurat per la creació d'un Sistema Nacional de Salut, resultat final de l?estreta coordinació dels diferents Serveis de Salut de les Comunitats Autònomes.  
Al principi d'aquest procés innovador, cal dotar la Conselleria de Sanitat i Consum d'una estructura orgànica adequada a la missió que ha de realitzar. Dins els límits d'austeritat econòmica en que s'ha de moure la despesa pública administrativa, cal establir-hi els mitjans i serveis imprescindibles per proporcionar al susdit Departament el suport directiu, tècnic i administratiu suficients que li permeten d'establir les línies i directrius generals a que respondrà l'activitat sanitària del Servei Valencià de Salut.  
En aquest àmbit estrictament sanitari, aquesta estructuració orgànica no fa sinó ordenar l?actuació de la Conselleria en funció dels dos aspectes més significatius de la protecció de la salut: d'una banda, tot allò relatiu a la promoció de la salut i a la prevenció de les malalties, accions que són prioritàries i que s'han de recolzar bàsicament en l?adopció sistemàtica de mesures per a l?educació sanitària i en un sistema d?informació sanitària, vigilància i acció epidemiològica; d'altra, la prestació de l?assistència sanitària per a tots els casos de pèrdua de la salut, tot partint d'una planificació i avaluació sanitària eficaç que permeten l'accés a centres i instal·lacions en condicions adequades i en un procés continu de millora de llur qualitat assistencial. Aquests són els dos objectius bàsics a què ha d'orientar-se tota Administració Pública Sanitària, i a ells es dirigeix en definitiva la creació, respectivament, de les noves Direccions Generals de Promoció de la Salut i de Planificació de l'assistència Sanitària.  
Arreplegant l?experiència obtinguda dels Centres Directius creats per l'anterior estructura de la Conselleria, la nova distribució de funcions s'ofereix com la més escaient per produir una política sanitària integral que responga als principis generals de la Llei General de Sanitat.  
Finalment, pel que fa a la política de consum, el decidit propòsit de protecció als consumidors i usuaris, patentitzat en la Llei 2/1987, de 9 d'abril, de la Generalitat Valenciana, no podia desconèixer que un dels sectors més necessitats de vigilància permanent i mereixedor d'una especial protecció per al consumidor és el relacionat, directament o indirecta, amb l'alimentació. Aquesta circumstància ha aconsellat de traslladar l?ordenació i vigilància alimentària de la Direcció General de la Salut a la Direcció General de Consum.  
Per això, a proposta del Conseller de Sanitat i Consum, i prèvia deliberació del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió celebrada el dia 21 de setembre de 1987,  
DECRETE:  
TITOL I Dels òrgans de la Conselleria de Sanitat i Consum  
Article primer  
La Conselleria de Sanitat i Consum és el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell de la Generalitat Valenciana en les matèries de Sanitat i Consum, i exerceix les competències que legalment té atribuïdes.  
Article segon  
El Conseller és la superior autoritat de la Conselleria, essent-ne el màxim òrgan executiu.  
Article tercer  
Sota l'autoritat del Conseller, el nivell directiu de la Conselleria de Sanitat i Consum és integrat per les següents Unitats:  
1) La Secretaria General.  
2) Les Direccions Generals.  
En cas de vacant, absència o malaltia del Conseller, serà substituït en les seues funcions executives pel Secretari General i, si de cas hi mancava, pels Directors Generals d'acord amb l'ordre que es conté a l'article següent, sense perjudici de les facultats de delegació previstes a l'article 6 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Article quart  
Les Direccions Generals de la Conselleria són les següents:  
- Direcció General de Promoció de la Salut.  
- Direcció General de Planificació de l?Assistència Sanitària.  
- Direcció General de Consum.  
Article cinqué  
Com a òrgan col·legiat assessor del Conseller, i sota la seua presidència, existirà el Consell de Direcció de la Conselleria de Sanitat i Consum, que serà integrat pel Secretari General i els Directors Generals, així com pel Cap del Gabinet del Conseller.  
Quan el Conseller ho estime convenient, assistiran també al Consell de Direcció els Directors o responsables dels distints Organs o Centres dependents de la Conselleria, així com els Caps d'Unitats del Departament.  
Article sisé  
Directament dependent del Conseller de Sanitat i Consum, hi haurà el Gabinet del Conseller, com a òrgan de suport i assistència immediata.  
Article seté  
Depenen de la Conselleria de Sanitat i Consum l'Institut Valencià d'Estudis de Salut Pública i el Centre de Transfusions de la Comunitat Valenciana, amb l'estructura i funcions que s'estableixen en llurs respectives normes de creació.  
TITOL II De l'estructura i funcions dels órgans directius  
CAPFTOL I Del Conseller  
Article vuité  
El Conseller, atenent el caràcter de màxima autoritat de la Conselleria, deté totes les competències inherents al seu càrrec i, expressament, té atribuïdes les següents funcions:  
1. Proposar al Consell el nomenament i cessament d'alts càrrecs del seu Departament.  
2. Preparar i presentar al Govern els avantprojectes de Llei, propostes d'acord i projectes de Decret relatius a les qüestions pròpies del seu Departament, i ratificar aquests darrers una vegada aprovats.  
3. Formular motivadament els avantprojectes de Pressupost de la Conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la Conselleria, en forma d'ordres d'aquesta.  
5. Proposar al Consell, per a l'aprovació, l'estructura i l?organització de la Conselleria.  
6. Executar els acords del Govern en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre en última instància els recursos d?alçada que hom interpose contra resolucions del Secretari General o dels Directors Generals, tret de les excepcions establertes en les lleis i reglaments.  
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgesquenentre distints òrgans i autoritats de la Conselleria.  
9. Exercir la direcció, iniciativa i inspecció de tots els serveis del Departament i l'alta inspecció i la resta de funcions que li corresponga respecte als organismes autónoms que li siguen adscrits.  
10. Disposar les despeses pròpies dels serveis de la Conselleria dins dels límits legals i pressupostaris i l?ordenació de pagaments corresponents.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins els límits legals pressupostaris.  
12. Atorgar o proposar, si s'escau, les recompenses que convinguen i exercitar les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.  
13. Delegar l?exercici de les competències pròpies i autoritzar la delegació de les d'altres òrgans de la Conselleria.  
14. 1 qualssevol altres facultats que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Consell o el President de la generalitat Valenciana.  
CAPITOL II De la Secretaria General  
Article nové  
Al Secretari General, segona autoritat de la Conselleria, li corresponen les atribucions contingudes en l'article 75 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i en particular:  
1. La inspecció dels Centres i Organismes dependents de la Conselleria, disposant tot el que concerneix al règim intern dels Serveis Centrals i Territorials.  
2. Prestar assistència i assessorament tècnic al Conseller i a les Direccions Generals, en matèria d'elaboració de normes, resolució de recursos i emissió d'informes.  
3. Exerceix el Comandament Superior de tot el personal de la Conselleria i resoldre tots aquells afers que s'hi referesquen.  
4. Presidir els òrgans col·legiats de la Conselleria quan no corresponga al Conseller.  
5. La realització d'estudis i recopilació de documentació sobre matèries pròpies de la Conselleria.  
6. Conformar la proposta d'avantprojecte del Pressupost global de la Conselleria.  
7. La resta de funcions que li siguen encomanades pel Conseller.  
Article desé  
Depenen directament del Secretari General les següents Unitats:  
- Secretaria General Administrativa.  
- Servei Jurídic.  
- Gabinet Tècnic.  
Article onze  
La Secretaria General Administrativa dirigeix els serveis generals de la Conselleria i, en especial, exerceix les següents funcions:  
a) Dirigir el funcionament del Registre General de la Conselleria i de les Oficines d'Informació i d'Iniciatives i Reclamacions que en depenguen.  
b) Vetlar pel correcte funcionament de l'Arxiu, tenint-ne cura del procés i emmagatzemant d'aquelles dades i documentació que hom considere necessàries per al correcte funcionament dels serveis.  
c) Dirigir i impulsar la informatització dels afers propis dels serveis de la Conselleria i la normalització del material i documentació que utilitza.  
d) Organització i control dels assumptes generals de la Conselleria, tenint-ne cura del correcte funcionament, manteniment i seguretat dels seus béns i drets.  
e) Revisar i actualitzar periòdicament l?inventari de béns i material de la Conselleria.  
f) Preparar les plantilles orgàniques del personal de la Conselleria, així com les actualitzacions i custodiar els expedients personals dels funcionaris ocupats.  
g) Tramitar les incidències i els canvis en les situacions de personal de la Conselleria i instruir els expedients disciplinaris i de recompensa que escaiguen.  
h) Dur a terme els procediments de selecció de personalen els casos en què la Conselleria tinga atribuïda aquesta competència.  
i) Qualssevol altres activitats concernents al personal administratiu i sanitari de la Conselleria, sens perjudici del superior comandament del seu Secretari General en la matèria.  
j) Proposar i dirigir la tramitació jurídico-administrativa i econòmico-comptable dels expedients de contractació administrativa d'obres, serveis i subministraments i de totes aquelles incidències que els afecten, així com l'adquisició i arrendament dels immobles necessaris per al normal funcionament dels serveis de la Conselleria.  
k) Seguiment de l?execució dels programes d'inversió de la Conselleria, facilitant les oportunes indicacions als Centres de Despesa promotors per a un compliment millor i més exacte.  
l) Tenir cura de la tramitació dels oportuns expedients de modificació de crèdits, així com d'aquells documents d'ingressos i pagaments que genere el moviment dels fons propis de la Conselleria.  
ll) Tramitar allò relatiu a la negociació de transferències de funcions i serveis.  
m) Qualssevol altres funcions que se li atribuesquen.  
Article dotze  
Per a la realització de les funcions assenyalades en l'article anterior, la Secretaria General Administrativa s'estructura en els següents Serveis:  
- Servei de Gestió Administrativa.  
Servei de Programació d'Inversions i Gestió Econòmica.  
- Servei de Personal.  
Article tretze  
El Servei Jurídic és la Unitat que té encomanat l'assessorament jurídic al Conseller, al Secretari General i a les Direccions Generals. Estudia i informa sobre les disposicions de caràcter general que, provinents d'altres Conselleries, hagen de ser sotmeses al Consell, i amb caràcter preceptiu emet informe jurídic en relació amb els projectes normatius que emanen de la Conselleria de Sanitat i Consum, assumint-ne, si s'escau, l?elaboració d'aquelles disposicions que li siguen encomanades.  
Emet informe i assessora sobre els recursos que hom interpose davant el Conseller i d'altres òrgans de la Conselleria. Ordena la documentació jurídica, efectuant el seguiment de la legislació estatal i d'altres Comunitats Autònomes. Igualment, intervé en aquells expedients o procediments en que la seua intervenció està imposada per les disposicions vigents.  
Article catorze  
El Gabinet Tècnic desplega les funcions encomanades a la Secretaria General en matèria d?assistència tècnica, estudis, documentació, publicacions i estadística, i en especial té com a funció l?elaboració d'informes i estudis pluridisciplinars sobre les distintes activitats de la Conselleria per a l'assessorament del Conseller i de la resta d'òrgans directius. Igualment té cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, i manté un centre de documentació bibliogràfica sobre aquelles matèries d'interés per a la Conselleria.  
CAPITOL III Dels Directors Generals  
Article quinze  
Són funcions dels Directors Generals de la Conselleria de Sanitat i Consum:  
1. Disposar tot allò que es relaciona amb el règim intern dels serveis de la seua Direcció i resoldren els expedients respectius, sempre que no siga facultat privativa del Conseller o del Secretari General.  
2. Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els afers que li assigne aquest Reglament o que el Conseller encomane a la seua incumbència.  
3. Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències que són al seu càrrec.  
4. Proposar al Conseller la resolució que estime pertinent en afers que són de la seua competència i la tramitació dels quals correspon a la Direcció General.  
5. Establir el règim intern de les Oficines de la seua dependència.  
6. Elevar anyalment al Conseller un informe sobre el funcionament, cost i rendiment dels serveis al seu càrrec.  
CAPITOL IV  
De la Direcció General de Promoció de la Salut  
Article setze  
La Direcció General de Promoció de la Salut és l?òrgan directiu de la Conselleria encarregat d'exercir les següents funcions:  
a) Conéixer l?estat de salut de la població a través de l?estudi dels aspectes demogràfics, socials, econòmics, ambientals i epidemiològics, així com a través d'estudis de valoració subjectiva.  
b) Identificar els problemes de salut de la població i els factors de risc ambiental, social, familiar o personal als quals és exposada.  
c) Definir els grups de població de majors necessitats sanitàries.  
d) Planificar els serveis de salut comunitària i planificar-ne els criteris d'ordenació i adequació.  
e) Dissenyar els programes de promoció de salut, dirigits a millorar l?estat de salut de la població en els distints períodes de la vida i amb les especificats del sexe.  
Especialment s'ocupa de l'atenció materno-infantil, de la planificació familiar, de la disminució d?hàbits insans en la població o estils de vida amb riscs per a la salut, d'afavorir la millor qualitat de vida per a l?ancià, de la salut mental, de la prevenció de les incapacitats per causes ambientals o per accidents, del control de la patologia crònica més freqüent, de la detecció precoç de patologia mortal evitable, així com d'aquells altres programes considerats prioritaris per disminuir els problemes de salut de la població i millorar-ne la qualitat de vida.  
f) Vigilar i analitzar els indicadors de morbilitat i mortalitat, estudiant la història natural de les malalties amb prevalència a la Comunitat Valenciana i les noves patologies.  
g) Elaborar els informes epidemiològics periòdics.  
h) Exercir el control sanitari de la contaminació atmosfèrica, de les aigües de beguda i residuals, residus sòlids, sorolls, habitatge i urbanisme.  
i) Informar i intervenir en el control dels establiments i indústries molestes, insalubres, nocives i perilloses.  
j) Vigilar les condicions sanitàries dels locals i edificis de convivència o ús públic, de campaments, piscines i platges, i en general dels llocs en què es realitzen activitats d'esbargiment i oci.  
k) Col·laborar en la vigilància de les condicions de treball i ambientals de la dona treballadora en els períodes d?embaràs i lactància.  
l) Assessorar i col·laborar amb les autoritats laborals en la determinació i prevenció dels factors de medi ambient laboral que puguen ser causants d'efectes nocius per a la salut dels treballadors.  
ll) Assessorar i col·laborar amb les autoritats laborals i òrgans competents en la planificació de les activitats de promoció de la salut dels treballadors.  
m) Dissenyar els sistemes d'informació i avaluació de les matèries de la seua competència.  
n) Desplegar estudis sanitaris que contribuesquen a definir l?estat de normalitat de la nostra població, a trobar indicadors o índexs capaços de mesurar millores en l?estat de salut de la població, així com aquells adreçats a avaluar l?eficàcia i eficiència de les activitats incloses en els programes de promoció de la salut.  
ñ) Participar amb altres Conselleries i Institucions en l?elaboració de programes de caràcter intersectorial i aplicar-los en l?àmbit de la seua competència.  
Article disset  
Per a l?exercici de les funcions, la Direcció General de Promoció de la Salut s'estructura en:  
Area d'Ordenació i Coordinació de les Accions en Salut, que coordinarà els Serveis següents:  
- Servei de Planificació i Coneixement de l?Estat de Salut.  
- Servei de Programes de Promoció Se salut.  
- Servei de Vigilància Epidemiològica.  
- Servei de Sanitat Ambiental i Laboral.  
CAPITOL V De la Direcció General de Planificació de l?Assistència Sanitària  
Article divuit  
A la Direcció General de Planificació de l?Assistència Sanitària li corresponen les funcions següents:  
a) Planificar, sota la superior direcció de Conselleria política de la Conselleria en les àrees d?assistència primària i especialitzada, tant en règim ambulatori com hospitalari.  
b) Dissenyar i desplegar els processos assistencials en l?àmbit de l?assistència primària i especialitzada.  
c) Planificar les necessitats de recursos humans i materials que requeresca l?assistència sanitària.  
d) Té al seu càrrec l?estudi, catalogació, acreditació i registre dels centres i establiments sanitaris. Exerceix les competències d'autorització administrativa per a la creació, construcció, modificació, adaptació i supressió dels centres i establiments sanitaris de la Comunitat Valenciana.  
e) Determinar l?equipament dels centres i serveis sanitaris.  
f) Establir els criteris d'organització i coordinació que requereix l?assistència urgent a fi d'aconseguir la major eficàcia dels recursos.  
g) Determinar els criteris bàsics a efecte de la concertació de recursos per a l?assistència sanitària.  
h) Aplicar les competències transferides sobre policia sanitària mortuòria.  
i) Formular les necessitats de promoció, incentiu i formació pregraduada i postgraduada, així com els de formació contínua per a tot el personal dels diferents centres i serveis sanitaris.  
j) Desplegar els òrgans de participació comunitària dins de l?àrea de salut com a març de referència del servei sanitari de la Comunitat Valenciana, així com els de control i participació en els centres i serveis sanitaris.  
k) Realitzar els informes i estudis pertinents per al desplegament de l?Estatut Marc del personal de les Institucions Sanitàries.  
l) Establir la inspecció, vigilància i control sobre els establiments autoritzats per a la distribució i dispensació de medicaments.  
ll) Controlar la dispensació de medicaments tant en l?assistència primària com en l?especialitzada.  
m) Desplegar aquelles vies que facen possible que la utilització del medicament siga segons un criteri de seguretat i eficàcia.  
n) Controlar el rendiment i avaluar la qualitat dels recursos sanitaris en les àrees d?assistència primària i especialitzada mitjançant l?establiment d'un sistema d'informació sanitària que proporcione indicadors objectius i estadísticament vàlids.  
n') Establir i desplegar els programes especials necessaris per elaborar i executar les mesures i actuacions més adequades en aquelles àrees sectorials de l?assistència sanitària que ho requeresquen.  
o) Participar amb altres Conselleries i Institucions en l?elaboració de programes de caràcter intersectorial i aplicar-los en l?àmbit de la seua competència.  
Article dinou  
Per a l'exercici de totes aquestes funcions la Direcció General de Planificació de l'assistència Sanitària s'estructura en:  
- Area de Planificació i Coordinació de l?Assistència Sanitària i Programes Especials, que coordinarà els següents Serveis:  
- Servei de Planificació de l?Assistència Primària.  
- Servei de Planificació de l?Assistència Especialitzada.  
- Servei de Recursos Humans.  
- Servei de Planificació Farmacèutica i Us de Medicaments.  
- Servei d'Estructures i Equipaments Sanitaris.  
CAPITOL V De la Direcció General de Consum  
Article vint  
La Direcció General de Consum és l?òrgan directiu que programa i executa la política de la Conselleria i exerceix les competències en matèria de defensa dels consumidors i usuaris.  
Són funcions de la Direcció General de Consum les següents:  
a) La prevenció i correcció de l'alteració, adulteració o frau en els bens i serveis.  
b) La vigilància del compliment de les normes relatives al registre, homologació, tipificació, etiquetatge, envasament i publicitat de béns i serveis.  
c) Verificar les condicions relatives a la naturalesa, garantia, arranjament o reparació de béns duradors.  
d) Vetlar per l?observança de les disposicions sobre seguretat en béns i serveis en tot allò que puga suposar un risc per al consumidor i l?usuari.  
e) La correcció de les actuacions que suposen un increment no autoritzat dels preus o marges comercials.  
f) Promoure les mesures adients per evitar i suplir les situacions d'inferioritat, subordinació o indefensió en què puguen trobar-se els consumidors i usuaris.  
g) Planificació i execució de programes d'informació que faciliten una elecció racional de béns i serveis per part dels consumidors i usuaris.  
h) Coordinació, suport i assessorament de les Oficines Municipals d'Informació al Consumidor, així com contribuir a la formació i perfeccionament del personal que realitza funcions d'informació al consumidor o de control de béns i serveis.  
i) Impuls del moviment associatiu de consumidors i usuaris de gestió del seu Registre d'associacions.  
j) El control i vigilància sanitària de la producció, emmagatzemament, transport, manipulació i venda d'aliments, begudes i productes relacionats directament o indirecta amb l?alimentació humana, així com dels manipuladors d'aliments.  
k) L'autorització sanitària i gestió del Registre General Sanitari d'Aliments, sens perjudici de la competència del ministeri de Sanitat i Consum.  
Article vint-i-un  
Per a l?exercici d'aquestes funcions la Direcció General de Consum s'estructura en els següents Serveis:  
- Inspecció de Béns i Serveis.  
- Suport i Defensa del Consumidor i Usuari.  
- Higiene Alimentària.  
TITOL III De l?organització territorial de la Conselleria de Sanitat i Consum  
Article vint-i-dos  
Un. Territorialment, la Conselleria de Sanitat i Consum s'organitza en Serveis Centrals i Serveis Territorials.  
Dos. Els Serveis Centrals, estructurats en el títol anterior, tenen competència sobretot el territori de la Comunitat Valenciana.  
Tres. Els Serveis Territorials són l?expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la Conselleria, i sota la superior autoritat del Conseller depenen orgànicament del Secretari General i funcionalment d'aquest i de cada Direcció General en les matèries de llurs respectives competències.  
Article vint-i-tres  
Els Serveis Territorials tenen limitada la seua competència al territori que els assenyala aquest Reglament i en l'actualitat són constituïts pel conjunt d'unitats i dependències existents a les províncies d'Alacant, Castelló i València, i dins del seu respectiu àmbit gestionen les competències encomanades a la Conselleria de Sanitat i Consum.  
Article vint-i-quatre  
A cadascuna de les províncies de la Comunitat Valenciana hi haurà una Direcció Territorial de la Conselleria de Sanitat i Consum que integrarà tots els serveis i unitats existents en la província.  
El Director Territorial serà nomenat pel Conseller de Sanitat i Consum, i exercirà el comandament superior de tots els serveis de la Conselleria existents a la província.  
Article vint-i-cinc  
En cas de vacant, absència o malaltia, les funcions del Director Territorial seran exercides pel Secretari territorial o per un dels Caps de Servei Territorial que a l'efecte designe el Conseller.  
Article vint-i-sis  
Sota la dependència jeràrquica del Director Territorial, hi haurà les següents unitats:  
- Servei Territorial de Sanitat.  
- Servei Territorial de Consum.  
Al capdavant de cada Servei Territorial es nomenarà un Cap de Servei que dependrà orgànicament del Director Territorial, sense perjudici de la dependència funcional que mantinga amb relació a la Direcció Territorial corresponent.  
Article vint-i-set  
La Direcció Territorial tindrà al seu càrrec la gestió, desplegament i control dels programes i activitats de la Conselleria dins l?àmbit de la província, i exercirà les funcions que reglamentàriament li siguen atribuïdes i aquelles altres que li deleguen o encomanen els òrgans superiors de la Conselleria.  
Article vint-i-vuit  
A cada Direcció Territorial hi haurà un Secretari Territorial com a òrgan de suport i assistència al Director dels Serveis Territorials. Serà nomenat pel Conseller de Sanitat i Consum i tindrà el nivell orgànic de Cap de Servei.  
Article vint-i-nou  
Contra els actes emanats dels Directors Territorials hom podrà interposar recurs d'alçada, si s'escau, davant el Secretari General i davant els Directors Generals que en siguen competents per raó de la matèria.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Els mitjans i serveis actualment dependents de les Direccions Generals de Salut i Assistència Primària i d'assistència Hospitalària i Especialitats Mèdiques s'integren, respectivament, en les Direccions Generals de Promoció de Salut i de Planificació de l'assistència Sanitària.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Mentre que no es desplegue aquest Reglament romandran subsistents les actuals estructures orgàniques de nivell inferior a les que s'hi regulen.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogades totes aquelles normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que estableix aquest Decret, i en especial el Decret 37/1986, de 10 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableix l?estructura orgànica i funcional de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller de Sanitat i Consum dictarà totes aquelles disposicions reglamentàries que siguen necessàries per al desplegament i aplicació del que disposa aquest Decret, previ informe de les Conselleries d'Economia i Hisenda i d'Administració Pública.  
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 21 de setembre de 1987.  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanitat i Consum,  
JOAQUIM COLOMER I SALA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 675, del 05-10-1987 (1987/809716)

DECRETO 159/1987, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad y Consumo.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1987/09/21/159/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   675

Fecha DOGV
:   05-10-1987

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1987/809716

CVE


Fecha del documento
:   21-09-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 159/1987, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad y Consumo.  
La aprobación de las transferencias correspondientes a los servicios y funciones del Instituto Nacional de la Salud supone para nuestra Comunidad la culminación del proceso de asignación de competencias en materia sanitaria, de suerte que posibilita ya la creación de los instrumentos políticos y de gestión indispensables para acometer la importante tarea de proporcionar una eficaz protección de la salud a la población de nuestro territorio.  
La creación e implantación del Servicio Valenciano de Salud, como conjunto de todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios de nuestra Comunidad, bajo la responsabilidad y gestión de sus órganos competentes, es una ineludible exigencia de la reforma sanitaria implantada por la Ley 14/1986, General de Sanidad, cuyo eje viene configurado por la creación de un Sistema Nacional de Salud, resultado final de la estrecha coordinación de los diferentes Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas.  
Al principio de este proceso innovador, resulta necesario dotar a la Consellería de Sanidad y Consumo de una estructura orgánica adecuada a la misión que debe realizar.  
Dentro de los límites de austeridad económica en que ha de moverse el gasto público administrativo, hay que establecer los medios y servicios imprescindibles para proporcionar a dicho Departamento la apoyatura directiva, técnica y administrativa suficientes que le permitan establecer las líneas y directrices generales a que responderá la actividad sanitaria del Servicio Valenciano de Salud.  
En este ámbito estrictamente sanitario, la presente estructuración orgánica no hace sino ordenar la actuación de la Consellería en función de los dos aspectos más significativos de la protección de la salud: de un lado, todo lo relativo a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades, acciones que son prioritarias y que se han de apoyar básicamente en la adopción sistemática de medidas para la educación sanitaria y en un sistema de información sanitaria, vigilancia y acción epidemiológica; de otro, la prestación de la asistencia sanitaria para todos los casos de pérdida de la salud, partiendo de una planificación y evaluación sanitaria eficaz que permita el acceso a centros e instalaciones en condiciones adecuadas y en continuo proceso de mejora de su calidad asistencial. Estos son los dos objetivos básicos a los que debe orientarse toda Administración Pública Sanitaria, y a ellos se dirige en definitiva la creación, respectivamente, de las nuevas Direcciones Generales de Promoción de la Salud y de Planificación de la Asistencia Sanitaria.  
Recogiendo la experiencia obtenida de los Centros Directivos creados por la anterior estructura de la Consellería, la nueva distribución de funciones se ofrece como la más adecuada para producir una política sanitaria integral que responda a los principios generales de la Ley General de Sanidad.  
Finalmente, en lo que se refiere a la política de consumo, el decidido propósito de protección a los consumidores y usuarios, patentizado en la Ley 2/1987, de 9 de abril, de la Generalitat Valenciana, no podía desconocer que uno de los sectores más necesitados de permanente vigilancia y merecedores de una especial protección para el consumidor es el relacionado, directa o indirectamente, con la alimentación. Esta circunstancia ha aconsejado trasladar la ordenación y vigilancia alimentaria de la Dirección General de la Salud a la Dirección General de Consumo.  
Por ello, a propuesta del Conseller de Sanidad y Consumo, y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valencia en sesión celebrada el día 21 de septiembre de 1987,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Consellería de Sanidad y Consumo  
Artículo primero  
La Consellería de Sanidad y Consumo es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell de la Generalitat Valenciana en las materias de Sanidad y Consumo, ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos.  
Artículo segundo  
El Conseller es la superior autoridad de la Consellería, siendo su máximo órgano ejecutivo.  
Artículo tercero  
Bajo la autoridad del Conseller, el nivel directivo de la Consellería de Sanidad y Consumo está integrado por las siguientes Unidades:  
1) La Secretaría General.  
2) Las Direcciones Generales.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Conseller, será sustituido en sus funciones ejecutivas por el Secretario General y, en su defecto, por los Directores Generales de acuerdo con el orden que se contiene en el artículo siguiente, sin perjuicio de las facultades de delegación previstas en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Artículo cuarto  
Las Direcciones Generales de la Consellería son las siguientes:  
- Dirección General de Promoción de la Salud.  
- Dirección General de Planificación de la Asistencia Sanitaria.  
- Dirección General de Consumo.  
Artículo quinto  
Como órgano colegiado asesor del Conseller, y bajo su presidencia, existirá el Consejo de Dirección de la Consellería de Sanidad y Consumo, que estará integrado por el Secretario General y los Directores Generales, así como por el Jefe del Gabinete del Conseller.  
Cuando el Conseller lo estime conveniente, asistirán también al Consejo de Dirección los Directores o responsables de los distintos órganos o Centros dependientes de la Consellería, así como los Jefes de Unidades del Departamento.  
Artículo sexto  
Directamente dependiente del Conseller de Sanidad y Consumo existirá el Gabinete del Conseller, como órgano de apoyo y asistencia inmediata al mismo.  
Artículo séptimo  
Dependen de la Consellería de Sanidad y Consumo el Instituto Valenciano de Estudios de Salud Pública y el Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana, con la estructura y funciones que se establecen en sus respectivas normas de creación.  
TITULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPITULO I  
Del Conseller  
Artículo octavo  
El Conseller, en su condición de máxima autoridad de la Consellería, ostenta todas las competencias inherentes a su cargo y, expresamente, tiene atribuidas las siguientes funciones:  
1. Proponer al Consell el nombramiento y cese de altos cargos de su Departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno los anteproyectos de Ley, propuestas de acuerdo y proyectos de Decreto relativos a las cuestiones propias de su Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular motivadamente los anteproyectos de Presupuesto de la Consellería.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Consellería, en forma de órdenes de la misma.  
5. Proponer al Consell, para su aprobación, la estructura y organización de su Consellería.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en última instancia los recursos de alzada que se interpongan contra resoluciones del Secretario General o de los Directores Generales, salvo las excepciones establecidas en las leyes y reglamentos.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos y autoridades de su Consellería.  
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que le corresponda respecto a los organismos autónomos adscritos al mismo.  
10. Disponer los gastos propios de los servicios de su Consellería dentro de los límites legales y presupuestarios y la ordenación de pagos correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercitar las potestades disciplinarias y correctivas con arreglo a las disposiciones vigentes.  
13. Delegar el ejercicio de las competencias propias y autorizar la delegación de las de otros órganos de la Consellería.  
14. Y cualesquiera otras facultades que le atribuyesen las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
CAPITULO II  
De la Secretaría General  
Artículo noveno  
Al Secretario General, segunda autoridad de la Consellería, le corresponden las atribuciones contenidas en el artículo 75 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y en particular:  
1. La inspección de los Centros y Organismos dependientes de la Consellería, disponiendo cuanto concierne al régimen interno de sus Servicios Centrales y Territoriales.  
2. Prestar asistencia y asesoramiento técnico al Conseller y a las Direcciones Generales, en materia de elaboración de normas, resolución de recursos y emisión de informes.  
3. Desempeñar la Jefatura Superior de todo el personal de la Consellería y resolver cuantos asuntos se refieran al mismo, salvo los casos reservados a la decisión del Conseller.  
4. Presidir los órganos colegiados de la Consellería cuando no corresponda al Conseller.  
5. La realización de estudios y recopilación de documentación sobre materias propias de la Consellería.  
6. Conformar la propuesta de anteproyecto del Presupuesto global de la Consellería.  
7. Las demás funciones que le sean encomendadas por el Conseller.  
Artículo diez  
Dependen directamente del Secretario General las siguientes Unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Servicio Jurídico.  
- Gabinete Técnico.  
Artículo once  
La Secretaría General Administrativa dirige los servicios generales de la Consellería y, en especial, ejerce las siguientes atribuciones:  
a) Dirigir el funcionamiento del Registro General de la Consellería y de las Oficinas de Información y de Iniciativas y Reclamaciones dependientes de la misma.  
b) Velar por el correcto funcionamiento del Archivo, cuidando del proceso y almacenamiento de cuantos datos y documentación se consideren necesarios para el correcto funcionamiento de los servicios.  
c) Dirigir e impulsar la informatización de los asuntos propios de los servicios de la Consellería y la normalización del material y documentación empleado por la misma.  
d) Organización y control de los asuntos generales de la Consellería, cuidando del correcto funcionamiento, mantenimiento y seguridad de sus bienes y derechos.  
e) Revisar y actualizar periódicamente el inventario de bienes y material de la Consellería.  
f) Preparar las plantillas orgánicas del personal de la Consellería, así como sus actualizaciones y custodiar los expedientes personales de los funcionarios empleados.  
g) Tramitar las incidencias y cambios en las situaciones del personal de la Consellería e instruir los expedientes disciplinarios y de recompensa que procedan.  
h) Llevar a cabo los procedimientos de selección de personal en los casos en que la Consellería tenga atribuida esta competencia.  
i) Cualesquiera otras actividades concernientes al personal administrativo y sanitario de la Consellería, sin perjuicio de la superior jefatura en la materia del Secretario General de la misma.  
j) Proponer y dirigir la tramitación jurídico- administrativa y económico- contable de los expedientes de contratación administrativa de obras, servicios y suministros y de cuantas incidencias les afecten, así como la adquisición y arrendamiento de los inmuebles necesarios para el normal funcionamiento de los servicios de la Consellería.  
k) Seguimiento de la ejecución de los programas de inversión de la Consellería, facilitando las oportunas indicaciones a los Centros de Gasto promotores para su mejor y más exacto cumplimiento.  
l) Cuidar de la tramitación de los oportunos expedientes de modificación de créditos, así como de cuantos documentos de ingresos y pagos genere el movimiento de los fondos propios de la Consellería.  
ll) Tramitar lo relativo a la negociación de transferencias de funciones y servicios.  
m) Cualesquiera otras funciones que se le atribuyan.  
Artículo doce  
Para la realización de las funciones señaladas en el artículo anterior, la Secretaría General Administrativa se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Gestión Administrativa.  
- Servicio de Programación de Inversiones y Gestión Económica.  
- Servicio de Personal.  
Artículo trece  
El Servicio Jurídico es la Unidad que tiene encomendado el asesoramiento jurídico al Conseller, al Secretario General y a las Direcciones Generales. Estudia e informa las disposiciones de carácter general que provenientes de otras Consellerías deban ser sometidas al Consell, y con carácter preceptivo emite informe jurídico en relación con los proyectos normativos que emanen de la Consellería de Sanidad y Consumo, asumiendo, en su caso, la elaboración de aquellas disposiciones que se le encomiende.  
Informa y asesora sobre los recursos que se interpongan ante el Conseller u otros órganos de la Consellería. Ordena la documentación jurídica, efectuando el seguimiento de la legislación estatal y de otras Comunidades Autónomas. Igualmente, interviene en aquellos expedientes o procedimientos en que su actuación viene impuesta por las disposiciones vigentes.  
Artículo catorce  
El Gabinete Técnico desarrolla las funciones encomendadas a la Secretaría General en materia de asistencia técnica, estudios, documentación, publicaciones y estadística, y en especial tiene como función la elaboración de informes y estudios pluridisciplinares sobre las distintas actividades de la Consellería para el asesoramiento del Conseller y restantes órganos directivos. Igualmente cuida de las publicaciones técnicas, periódicas o no, y mantiene un centro de documentación bibliográfica sobre aquellas materias de interés para la Consellería.  
CAPITULO III  
De los Directores Generales  
Artículo quince  
Son funciones de los Directores Generales de la Consellería de Sanidad y Consumo:  
1. Disponer todo lo que se relaciona con el régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del Conseller o del Secretario General.  
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne este Reglamento o que el Conseller le encomiende a su incumbencia.  
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
4. Proponer al Conseller la resolución que estime pertinente en asuntos que son de su competencia y cuya tramitación corresponde a la Dirección General.  
5. Establecer el régimen interno de las Oficinas de su dependencia.  
6. Elevar anualmente al Conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Promoción de la Salud  
Artículo dieciséis  
La Dirección General de Promoción de la Salud es el órgano directivo de la Consellería encargado de ejercer las siguientes funciones:  
a) Conocer el estado de salud de la población a través del estudio de los aspectos demográficos, sociales, económicos, ambientales y epidemiológicos, así como a través de estudios de valoración subjetiva.  
b) Identificar los problemas de salud de la población y los factores de riesgo ambiental, social, familiar o personal a los que está expuesta.  
c) Definir los grupos de población de mayores necesidades sanitarias.  
d) Planificar los servicios de salud comunitaria y establecer los criterios de ordenación y adecuación de los mismos.  
e) Diseñar los programas de promoción de salud, dirigidos a mejorar el estado de salud de la población en los distintos períodos de su vida y con las especificidades de su sexo. Especialmente se ocupa de la atención materno- infantil, de la planificación familiar, de la disminución de hábitos insanos en la población o estilos de vida con riesgos para la salud, de favorecer la mejor calidad de vida en el anciano, de la salud mental, de la prevención de las incapacidades por causas ambientales o por accidentes, del control de la patología crónica más frecuente, de la detección precoz de patología mortal evitable, así como de aquellos otros programas considerados prioritarios para disminuir los problemas de salud de la población y mejorar su calidad de vida.  
f) Vigilar y analizar los indicadores de morbilidad y mortalidad, estudiando la historia natural de las enfermedades con prevalencia en la Comunidad Valenciana y las nuevas patologías.  
g) Elaborar los informes epidemiológicos periódicos.  
h) Ejercer el control sanitario de la contaminación atmosférica, de las aguas de bebida y residuales, residuos sólidos, ruidos, vivienda y urbanismo.  
i) Informar e intervenir en el control de los establecimientos e industrias molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.  
j) Vigilar las condiciones sanitarias de los locales y edificios de convivencia o uso público, de campamentos, piscinas y playas, y en general de los lugares en los que se realicen actividades de esparcimiento y ocio.  
k) Colaborar en la vigilancia de las condiciones de trabajo y ambientales de la mujer trabajadora en los períodos de embarazo y lactancia.  
l) Asesorar y colaborar con las autoridades laborales en la determinación y prevención de los factores de medio ambiente laboral que puedan ser causantes de efectos nocivos para la salud de los trabajadores.  
ll) Asesorar y colaborar con las autoridades laborales competentes en la planificación de las actividades de promoción de la salud de los trabajadores.  
m) Diseñar los sistemas de información y evaluación de las materias de su competencia.  
n) Desarrollar estudios sanitarios que contribuyan a definir el estado de normalidad de nuestra población, a encontrar indicadores o índices capaces de medir mejoras en el estado de salud de la población, así como aquellos dirigidos a evaluar la eficacia y eficiencia de las actividades incluidas en los programas de promoción de la salud.  
ñ) Participar con otras Consellerías e Instituciones en la elaboración de programas de carácter intersectorial y aplicarlos en el ámbito de su competencia.  
Artículo diecisiete  
Para el ejercicio de sus funciones la Dirección General de Promoción de la Salud se estructura en:  
Area de Ordenación y Coordinación de las Acciones en Salud, que coordinará los siguientes Servicios:  
- Servicio de Planificación y Conocimiento del Estado de Salud.  
- Servicio de Programas de Promoción de Salud.  
- Servicio de Vigilancia Epidemiológica.  
- Servicio de Sanidad Ambiental y Laboral.  
CAPITULO V  
De la Dirección General de Planificación de la Asistencia Sanitaria  
Artículo dieciocho  
A la Dirección General de Planificación de la Asistencia Sanitaria le corresponden las siguientes funciones:  
a) Planificar, bajo la superior dirección del Conseller, la política de la Consellería en las áreas de asistencia primaria y especializada, tanto en régimen ambulatorio como hospitalario.  
b) Diseñar y desarrollar los procesos asistenciales en el ámbito de la asistencia primaria y especializada.  
c) Planificar las necesidades en cuanto a recursos humanos y materiales requiera la asistencia sanitaria.  
d) Tiene a su cargo el estudio, catalogación, acreditación y registro de los centros y establecimientos sanitarios. Ejerce las competencias de autorización administrativa para la creación, construcción, modificación, adaptación y supresión de los centros y establecimientos sanitarios de la Comunidad Valenciana.  
e) Determinar el equipamiento de los centros y servicios sanitarios.  
f) Establecer los criterios de organización y coordinación que requiere la asistencia urgente en orden a conseguir la mayor eficacia de los recursos.  
g) Determinar los criterios básicos en orden a la concertación de recursos para la asistencia sanitaria.  
h) Aplicar las competencias transferidas sobre policía sanitaria mortuoria.  
i) Formular las necesidades de promoción, incentivación y formación pregraduada y postgraduada, así como los de formación continuada para todo el personal de los diferentes centros y servicios sanitarios.  
j) Desarrollar los órganos de participación comunitaria dentro del área de salud como marco de referencia del servicio sanitario de la Comunidad Valenciana, así como los de control y participación en los centros y servicios sanitarios.  
k) Realizar los informes y estudios pertinentes para el desarrollo del Estatuto Marco del personal de las Instituciones Sanitarias.  
l) Establecer la inspección, vigilancia y control sobre los establecimientos autorizados para la distribución y dispensación de medicamentos.  
ll) Controlar la dispensación de medicamentos tanto en la asistencia primaria como en la especializada.  
m) Desarrollar aquellos cauces que hagan posible que la utilización del medicamento sea según criterio de seguridad y eficacia.  
n) Controlar el rendimiento y evaluar la calidad de los recursos sanitarios en las áreas de asistencia primaria y especializada mediante el establecimiento de un sistema de información sanitaria que proporcione indicadores objetivos y estadísticamente válidos.  
ñ) Establecer y desarrollar los programas especiales necesarios para elaborar y ejecutar las medidas y actuaciones más adecuadas en aquellas áreas sectoriales de la asistencia sanitaria que lo requieran.  
o) Participar con otras Consellerías e Instituciones en la elaboración de programas de carácter intersectorial y aplicarlos en el ámbito de su competencia.  
Artículo diecinueve  
Para el ejercicio de todas estas funciones la Dirección General de Planificación de la Asistencia Sanitaria se estructura en:  
- Area de Planificación y Coordinación de la Asistencia Sanitaria y Programas Especiales, que coordinará los siguientes Servicios:  
- Servicio de Planificación de la Asistencia Primaria.  
- Servicio de Planificación de la Asistencia Especializada.  
- Servicio de Recursos Humanos.  
- Servicio de Planificación Farmacéutica y Uso de Medicamentos.  
- Servicio de Estructuras y Equipamientos Sanitarios.  
CAPITULO V  
De la Dirección General de Consumo  
Artículo veinte  
La Dirección General de Consumo es el órgano directivo que programa y ejecuta la política de la Consellería y ejerce sus competencias en materia de defensa de los consumidores y usuarios.  
Son funciones de la Dirección General de Consumo las siguientes:  
a) La prevención y corrección de la alteración, adulteración o fraude en los bienes y servicios.  
b) La vigilancia del cumplimiento de las normas relativas al registro, homologación, tipificación, etiquetado, envasado y publicidad de bienes y servicios.  
c) Verificar las condiciones relativas a la naturaleza, garantía, arreglo o reparación de bienes duraderos.  
d) Velar por la observancia de las disposiciones sobre seguridad en bienes y servicios en cuanto puedan suponer un riesgo para el consumidor y el usuario.  
e) La corrección de las actuaciones que supongan un incremento no autorizado de los precios o márgenes comerciales.  
f) Promover las medidas adecuadas para evitar y suplir las situaciones de inferioridad, subordinación o indefensión en que puedan encontrarse los consumidores y usuarios.  
g) Planificación y ejecución de programas de información que faciliten una elección racional de bienes y servicios por parte de los consumidores y usuarios.  
h) Coordinación, apoyo y asesoramiento de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor, así como contribuir a la formación y perfeccionamiento del personal que realiza funciones de información al consumidor o de control de bienes y servicios.  
i) Impulso del movimiento asociativo de consumidores y usuarios y gestión de su Registro de Asociaciones.  
j) El control y vigilancia sanitaria de la producción, almacenamiento, transporte, manipulación y venta de alimentos, bebidas y productos relacionados directa o indirectamente con la alimentación humana, así como de los manipuladores de alimentos.  
k) La autorización sanitaria y gestión del Registro General Sanitario de Alimentos, sin perjuicio de la competencia del Ministerio de Sanidad y Consumo.  
Artículo veintiuno  
Para el ejercicio de estas funciones la Dirección General  
de Consumo se estructura en los siguientes Servicios:  
- Inspección de Bienes y Servicios.  
- Apoyo y Defensa del Consumidor y Usuario.  
- Higiene Alimentaría.  
TITULO III  
De la organización territorial de la Consellería de Sanidad y Consumo  
Artículo veintidós  
Uno. Territorialmente, la Consellería de Sanidad y Consumo se organiza en Servicios Centrales y Servicios Territoriales.  
Dos. Los Servicios Centrales, estructurados en el título anterior, tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
Tres. Los Servicios Territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Consellería, y bajo la superior autoridad del Conseller dependen orgánicamente del Secretario General y funcionalmente de éste y de cada Dirección General en las materias de sus respectivas competencias.  
Artículo veintitrés  
Los Servicios Territoriales tienen limitada su competencia al territorio que les señala este Reglamento y en la actualidad están constituidos por el conjunto de unidades y dependencias existentes en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia, dentro de cuyo respectivo ámbito gestionan las competencias encomendadas a la Consellería de Sanidad y Consumo.  
Artículo veinticuatro  
En cada una de las provincias de la Comunidad Valenciana existirá una Dirección Territorial de la Consellería de Sanidad y Consumo que integrara todos los servicios y unidades existentes en su ámbito geográfico.  
El Director Territorial será nombrado por el Conseller de Sanidad y Consumo, y ejercerá la jefatura superior de todos los servicios de la Consellería existentes en su provincia.  
Artículo veinticinco  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones del Director Territorial serán ejercidas por el Secretario Territorial o por uno de los Jefes de Servicio Territorial que a tal efecto designe el Conseller.  
Artículo veintiséis  
Bajo la dependencia jerárquica del Director Territorial, existirán las siguientes unidades:  
- Servicio Territorial de Sanidad.  
- Servicio Territorial de Consumo.  
Al frente de cada Servicio Territorial se nombrará un Jefe de Servicio que dependerá orgánicamente del Director Territorial, sin perjuicio de la dependencia funcional que mantenga con relación a la Dirección General correspondiente.  
Artículo veintisiete  
La Dirección Territorial tendrá a su cargo la gestión, desarrollo y control de los programas y actividades de la Consellería dentro del ámbito de su provincia, y desempeñará las funciones que reglamentariamente le sean atribuidas y aquellas otras que le deleguen o encomienden los órganos superiores de la Consellería.  
Artículo veintiocho  
En cada Dirección Territorial existirá un Secretario Territorial, como órgano de apoyo y asistencia al Director de los Servicios Territoriales. Será nombrado por el Conseller de Sanidad y Consumo y tendrá el nivel orgánico de Jefe de Servicio.  
Artículo veintinueve  
Contra los actos emanados de los Directores Territoriales podrá interponerse recurso de alzada, en su caso ante el Secretario General y ante los Directores Generales que sean competentes por razón de la materia.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Los medios y servicios actualmente dependientes de las Direcciones Generales de Salud y Asistencia Primaria y de Asistencia Hospitalaria y Especialidades Médicas se integran, respectivamente, en las Direcciones Generales de Promoción de Salud y de Planificación de la Asistencia Sanitaria.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
En tanto no se desarrolle el presente Reglamento permanecerán subsistentes las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto, y en especial el Decreto 37/1986, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establece la estructura orgánica y funcional de la Consellería de Sanidad y Consumo.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Por el Conseller de Sanidad y Consumo se dictarán cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto, previo informe de las Consellerías de Economía y Hacienda y de Administración Pública.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 21 de septiembre de 1987.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUIN COLOMER SALA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI