Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 175, del 05-07-1984 (1984/803140)

LLEI de la Generalitat Valenciana 6/1984 de 29 de juny, de Bases de taxes de la Generalitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1984/06/29/6/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   175

Data del DOGV
:   05-07-1984

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1984/803140

CVE


Data del document
:   29-06-1984

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

Llei de la Generalitat Valenciana 6/1984, de 29 de juny, de Bases de Taxes de la Generalitat Valenciana.  
En la sessió celebrada per les Corts Valencianes el dia 2 de novembre de 1983, fou aprovada, per acord unànim de la Cambra, la Llei de Bases de Taxes de la Generalitat Valenciana, amb les finalitats manifestades al Preàmbul que acompanyava l'esmentada Llei. El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 10 de novembre de 1983 -número 130- va publicar el text de la Llei.   
L'article 1.r d'aquesta disposició delegava en el Consell la potestat per tal que, abans del 31 de març de 1984, a proposta del Conseller d'Economia i Hisenda, el Consell elaboràs i promulgàs un Decret Legislatiu que contingués el Text Articulat de la Llei de Taxes de la Generalitat, d'acord amb les bases fixades en la Llei de 8 de novembre.   
L'objectiu fonamental d'aquesta delegació era incloure en el text articulat únic totes les taxes que, com a conseqüència dels traspassos de serveis, havien passat jurídicament a tenir la condició de tributs propis de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 7.2) de la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes, de 22 de setembre de 1980.   
Com que el proppassat 31 de març encara no s'havia acabat el procés de transferència de competències i traspassos de serveis a la Generalitat Valenciana i davant les dificultats que crearia el fet d'incloure unes taxes en un Decret Legislatiu i seguir mantenint una regulació distinta per a aquelles taxes cedidas posteriorment a la promulgació d'aquest Decret Legislatiu, s'ha cregut convenient d'establir un nou termini per a l?elaboració del corresponent Decret Legislatiu, tot seguint les Bases que ja foren aprovades unànimement per les Corts Valencianes.   
Article 1.r  
Hom delega en el Consell la potestat perquè, abans del 31 de desembre de 1984, a proposta del Conseller d'Economia i Hisenda, elabore un Decret Legislatiu que continga el Text Articulat de la Llei de Taxes de la Generalitat Valenciana, d'acord amb les següents bases:   
Base 1.ª  
Són taxes de la Generalitat Valenciana aquelles prestacions pecuniàries legalment exigibles per l'Administració, el fet imposable de les quals consisteix en la utilització del domini públic, la prestació d'un servei públic o la realització per l'Administració d'una activitat que faça referència, afecte o beneficie d'una manera particular a un subjecte passiu.   
La quantia coincidirà amb la realització del fet imposable, podent-se avançar o fraccionar el pagament quan la naturalesa del fet imposable ho permeta.   
Base 2.ª  
El producte recaptat per les taxes de la Generalitat es destinarà a cobrir les despeses generals, tret que a títol excepcional i mitjançant Llei s'establesca una afectació concreta.   
El règim pressupostari dels ingressos derivats de les taxes se subjectarà al règim pressupostari aplicable, amb caràcter general, als ingressos que integren la Hisenda de la Generalitat Valenciana, i de manera especial als ingressos tributaris, de la naturalesa dels quals participen.   
Base 3.ª  
Les autoritats i funcionaris de qualsevol ordre que per engany, culpa o negligència greus adopten resolucions o realitzen actes amb infracció de les normes legals que regulen aquesta matèria seran obligats a indemnitzar la Hisenda de la Generalitat dels danys i perjudicis que en siguen conseqüència, amb independència de la responsabilitat penal o disciplinària que els puga correspondre.   
Base 4.a  
El règim d'impugnació dels actes administratius en què se substancie la gestió de les taxes serà aplicable, amb caràcter general, a la impugnació dels tributs propis de la Generalitat Valenciana.   
Base 5.a  
Solament seran legalment exigibles les taxes establertes i regulades al Text Articulat dictat com a desplegament de la present Llei de Bases. L'esmentat text contindrà una enumeració completa de les taxes que es consideren vigents, tot detal·lant-se amb claredat el fet imposable d'aquesta, els subjectes passius, elements de quantificació i forma i terminis de pagament.   
Com a annex del decret legislatiu que articula aquestes Bases, s'adjuntarà una enumeració completa de les taxes suprimides i d'aquelles que, després d'haver estat refoses en una sola, han perdut substantivitat pròpia.   
Base 6.ª  
Seran subjectes passius de les taxes les persones físiques o jurídiques, incloses les entitats a què fa referència l'article 33 de la Llei General Tributària, que utilitzen el domini públic, utilitzen un servei públic, sol·liciten a l'Administració la realització d'una activitat o estiguen afectats o especialment beneficiats per la realització d'una activitat administrativa, encara que aquesta no haja estat sol·licitada a instància de part, sinó realitzada d'ofici per la mateixa Administració.   
Ningú no podrà ser considerat subjecte passiu si no està previst com a tal per la Llei.   
Base 7.a  
Juntament amb el subjecte passiu directament obligat al pagament de la taxa, podrà exigir-se el pagament del tribut, en qualitat de responsable subsidiari a tercers, els quals, expressament regulats i determinats per la Llei, hagen estat part interessada en el procediment de gestió i aplicació de la taxa.   
Base 8.ª  
La fixació de les tarifes de les taxes per prestació de serveis i realització d'activitats s'efectuarà de manera que el rendiment dels serveis cobresca el cost total, i s'haurà de tenir en compte per a la seua determinació tant els costs directes com els percentatges dels costs generals que els siguen imputables.   
Quan la naturalesa de la taxa ho possibilite, tot atenent a principis de justícia tributària, hom tindrà en compte criteris de capacitat econòmica dels subjectes passius cridats a satisfer les obligacions del pagament.   
Així mateix, les taxes de la Generalitat Valenciana no podran afectar béns situats fora del seu territori ni suposar un obstacle per a lliure circulació de mercaderia o serveis.   
Base 9.a  
No es concediran exempcions, perdons, rebaixes, amnisties o moratòries que no siguen previstes per la Llei. Les exempcions vigents en cada taxa s'especificaran al Text Articulat. Unicament, podran establir-se exempcions atenent el principi de capacitat econòmica o a qualsevol altre principi la satisfacció del qual siga tutelada constitucionalment.   
Base 10  
Sense perjudici del que dispose la futura Llei reguladora de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, serà aplicable subsidiàriament en aquesta matèria del règim general establert a la Llei General Tributària, Llei General Pressupostària i Reglament General de Recaptació.   
Article 2.n   
Conjuntament amb el text articulat de la Llei de Taxes de la Generalitat Valenciana, el Govern acompanyarà un estudi econòmic que, en directa relació amb cadascuna de les taxes regulades a la Llei, justifique l'establiment d'una quantia determinada.   
Article 3.r   
No es percebrà cap taxa l'exacció de la qual no siga prevista anualment a la Llei de Pressupostos de la Generalitat.   
Article 4.t  
La Llei de Pressupostos de la Generalitat podrà modificar, d'acord amb el que disposa l'article 134, 7), de la Constitució, i com a desplegament d'allò que preveu aquest article, els elements de quantificació de les taxes en relació al període pressupostari per al qual aquesta estiga en vigor.   
Article 5.è  
D'acord amb el que disposa l'article 82, 6 de la Constitució, l'article 62 de la Llei de la Generalitat Valenciana, núm. 5/1983, de 30 de desembre i el 126 del Reglament de les Corts Valencianes, aquestes controlaran la correcta execució pel Consell de la delegació legislativa atorgada per aquesta Llei.   
A tals efectes, el Consell adreçarà a les Corts una comunicació sobre l'ús que haja fet de la delegació concedida, el qual haurà de contenir el text íntegre del Decret Legislatiu pel qual s'aprova el corresponent Text Articulat i l'estudi econòmic a què es refereix l'article 2.n   
La comunicació seguirà el tràmit parlamentari corresponent, i les Corts Valencianes adoptaran les resolucions i esmenes que estimen adients per a la convalidació del Decret Legislatiu.   
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.   
València, a 29 de juny de 1984.   
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 175, del 05-07-1984 (1984/803140)

LEY de la Generalidad Valenciana 6/1984, de 29 de junio, de Bases de Tasas de la Generalidad Valenciana.
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Número DOGV
:   175

Fecha DOGV
:   05-07-1984

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1984/803140

CVE


Fecha del documento
:   29-06-1984

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

Ley de la Generalitat Valenciana 6/1984, de 29 de junio, de Bases de Tasas de la Generalitat Valenciana.  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:   
PREAMBULO  
En sesión celebrada por las Cortes Valencianas el 2 de noviembre de 1983 se aprobó, por acuerdo unánime de la Cámara, la Ley de Bases de Tasas de la Generalidad Valenciana, con las finalidades puestas de relieve en el Preámbulo que acompañaba a dicha Ley. El Diario Oficial de la Generalidad Valenciana de 10 de noviembre de 1983 -número 130- publicó el texto de la Ley.   
El artículo 1 de la citada disposición delegaba en el Consell la potestad para que, antes del 31 de marzo de 1984, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, el Consell elaborara y promulgara un Decreto Legislativo que contuviera el Texto Articulado de la Ley de Tasas de la Generalidad, de acuerdo con las bases fijadas en la propia Ley de 8 de noviembre.   
El objetivo fundamental de la citada delegación era incluir en un texto articulado único todas las tasas que, como consecuencia de los traspasos de servicios y al ser cedidas a la Generalidad Valenciana, conjuntamente con los citados servicios, habían pasado a tener jurídicamente la condición de tributos propios de la Generalidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 7, 2) de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, de 22 de septiembre de 1980.   
Comoquiera que el pasado 31 de marzo no se ha concluido aún el proceso de transferencias de competencias y traspasos de servicios a la Generalidad Valenciana y ante las dificultades que crearía el incluir unas tasas en un Decreto Legislativo y seguir manteniendo una regulación distinta para aquellas tasas que se cedieran con posterioridad a la promulgación del citado Decreto Legislativo, se ha entendido que es conveniente establecer un nuevo plazo para la elaboración del correspondiente Decreto Legislativo, siguiendo las bases que ya en su día fueron aprobadas unánimemente por las Cortes Valencianas.   
Artículo 1.º   
Se delega en el Consell la potestad para que, antes del 31 de diciembre de 1984, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, elabore un Decreto Legislativo que contenga el Texto Articulado de la Ley de Tasas de la Generalidad Valenciana de acuerdo con las bases siguientes:   
Base 1.ª  
Son tasas de la Generalidad Valenciana aquellas prestaciones pecuniarias legalmente exigibles por la Administración, cuyo hecho imponible consiste en la utilización del dominio público, la prestación de un servicio público o la realización por la Administración de una actividad que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo.   
El devengo coincidirá con la realización del hecho imponible, pudiéndose anticipar o fraccionar el pago cuando la naturaleza del hecho imponible lo permita.   
Base 2.ª  
El producto recaudatorio de las tasas de la Generalidad se destinará a cubrir sus gastos generales, a menos que a título excepcional y mediante Ley se establezca una afectación concreta.   
El régimen jurídico presupuestario de los ingresos derivados de las tasas se sujetará al régimen presupuestario aplicable, con carácter general, a los ingresos que integran la Hacienda de la Generalidad Valenciana, y de manera especial a los ingresos tributarios, de cuya naturaleza participan.   
Base 3.ª  
Las autoridades y funcionarios de cualquier orden que por dolo, culpa o negligencia graves adopten resoluciones o realicen actos con infracción de las normas legales que regulan esta materia estarán obligados a indemnizar a la Hacienda de la Generalidad los daños y perjuicios que sean consecuencia de aquélla, con independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria que les pueda corresponder.   
Base 4.ª  
El régimen de impugnación de los actos administrativos en que se sustancie la gestión de las tasas será el aplicable, con carácter general, a la impugnación de los tributos propios de la Generalidad Valenciana.   
Base 5.ª  
Sólo serán legalmente exigibles aquellas tasas establecidas y reguladas en el Texto Articulado dictado en desarrollo de la presente Ley de Bases. El citado texto contendrá una enumeración completa de las tasas que se consideren vigentes, detallándose con claridad el hecho imponible de la misma, los sujetos pasivos, elementos de cuantificación y forma y plazos de pago.   
Como anexo del decreto legislativo que articule estas bases se acompañará una enumeración completa de las tasas suprimidas y de aquéllas que, tras haber sido objeto de refundición en una sola, han perdido sustantividad propia.   
Base 6.ª  
Serán sujetos pasivos de las tasas las personas físicas o jurídicas, incluidas las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que utilicen el dominio público, utilicen un servicio público, soliciten a la Administración la realización de una actividad o se vean afectados o especialmente beneficiados por la realización de una actividad administrativa, aun cuando la misma no haya sido solicitada a instancia de parte, sino realizada de oficio por la propia Administración.   
No podrá considerarse como sujeto pasivo a quien no se encuentre previsto como tal por la Ley.   
Base 7.ª  
Junto al sujeto pasivo directamente obligado al pago de la tasa, podrá exigirse el pago del tributo, en calidad de responsable subsidiario a terceros que, expresamente regulados y determinados por la Ley hayan sido parte interesada en el procedimiento de gestión y aplicación de la tasa.   
Base 8.ª  
La fijación de las tarifas de las tasas por prestación de servicios y realización de actividades se efectuará de forma que su rendimiento cubra el coste total de aquéllos, teniéndose en cuenta para su determinación tanto los costes directos como el porcentaje de costes generales que les sea imputable.   
Cuando la naturaleza de la tasa lo posibilite, y atendiendo a principios de justicia tributaria, se tendrán en cuenta criterios de capacidad económica de los sujetos pasivos llamados a satisfacer la obligación de pago.   
Asimismo, las tasas de la Generalidad Valenciana no podrán afectar a bienes situados fuera de su territorio ni suponer un obstáculo para libre circulación de mercancía o servicios.   
Base 9.ª  
No se concederán exenciones, perdones, rebajas, amnistías o moratorias que no estén previstos por la Ley. Las exenciones vigentes en cada tasa se especificarán en el Texto Articulado. Unicamente podrán establecerse exenciones atendiendo al principio de capacidad económica o a cualquier otro principio cuya satisfacción se encuentre tutelada constitucionalmente.   
Base 10  
Sin perjuicio de lo que dispone la Ley Reguladora de la Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, será subsidiariamente aplicable en esta materia el régimen general establecido en la Ley General Tributaria, Ley General Presupuestaria y Reglamento General de Recaudación.   
Artículo 2.º  
Conjuntamente con el texto articulado de la Ley de Tasas de la Generalidad Valenciana, el Gobierno acompañará un estudio económico que, en directa relación con cada una de las tasas reguladas en la Ley, justifique el establecimiento de una cuantía determinada.   
Artículo 3.º  
No se percibirá ninguna tasa cuya exacción no esté prevista anualmente en la Ley de Presupuestos de la Generalidad.   
Artículo 4.º  
La Ley de Presupuestos de la Generalidad podrá modificar, de acuerdo con lo que dispone el artículo 134.7) de la Constitución, y en desarrollo de lo previsto en este artículo, los elementos de cuantificación de las tasas en relación al período presupuestario para el que aquélla va a estar en vigor.   
Artículo 5.º  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82.6) de la Constitución, artículo 62 de la Ley de la Generalidad Valenciana núm. 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 126 del Reglamento de las Cortes Valencianas, éstas controlarán la correcta ejecución por el Consell de la delegación legislativa otorgada en esta Ley.   
A tal efecto, el Consell dirigirá a las Cortes Valencianas una comunicación sobre el uso que haya hecho de la delegación concedida, que deberá contener el texto íntegro del Decreto Legislativo por el que se aprueba el correspondiente Texto Articulado y el estudio económico a que se refiere el artículo 2.º   
La comunicación seguirá el trámite parlamentario correspondiente, adoptándose por las Cortes Valencianas las resoluciones y enmiendas que se estimen pertinentes para la convalidación del Decreto Legislativo.   
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.   
Valencia, a 29 de junio de 1984.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO



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