Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3884, del 23-11-2000 (2000/9360)

ACORD de 14 de novembre de 2000, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interès comunitari com a actuació integral la instal·lació d'una indústria per la mercantil Persianas de Sax, SA, al terme municipal de Villena.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3884

Data del DOGV
:   23-11-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/9360

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 14 de novembre de 2000, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interès comunitari com a actuació integral la instal·lació d'una indústria per la mercantil Persianas de Sax, SA, al terme municipal de Villena. [2000/X9360]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 14 de novembre de 2000, adoptà l'acord següent:
  
Antecedents de fet
  
Primer. Amb data 30 de gener de 1998, el senyor Salvador Ochoa Mataix, en representació de la mercantil Persianas de Sax, SA, presentà en el Servei Territorial d'Alacant de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, instància i documentació complementària en què se sol·licita la declaració d'interès comunitari per a la instal·lació d'una indústria de fabricació de persianes com a actuació integral, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, en la Partida de la Penya Rubia-La Huesa del terme municipal de Villena.
  
Amb dates 25 de juny i 20 de novembre de 1998, 16 i 29 de juliol i 4 d'agost de 1999 i 1 de març de 2000 es presentà nova documentació pels interessats davant dels requeriments formulats des del Servei Territorial d'Alacant.
  
Segon. De la documentació aportada i dels informes emesos pels serveis tècnics de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, es desprén que la instal·lació pretesa es localitza en sòl no urbanitzable general, i els seus paràmetres, d'acord amb l'última documentació aportada pels interessats, són els següents:
  
Instal·lació: indústria de fabricació de persianes.
  
Superfície de parcel·la: 55.057 m²
  
- Zona verda: 5.505 m²
  
- Zona protecció infraestructura viària: 2.745 m²
  
- Zona reserva propietat: 1.634 m²
  
- Sòl edificable: 37.267 m²
  
- Depuradora: 203 m²
  
Ordenances:
  
- Parcel·la edificable: 37.267 m²
  
- Ocupació màxima: 70%
  
- Alçària màxima: 8,5 m/ 2 p
  
- Separació límits: > 5 m
  
- Separació a vial: > 8 m
  
Tercer. La documentació aportada està integrada per la memòria informativa i justificativa de l'ordenació, els plans d'informació urbanística i d'ordenació, l'estudi economicofinancer, el pla d'etapes i l'estudi d'impacte ambiental, i queden definides en aquesta les característiques de l'ordenació proposada i previstes totes les obres de connexió amb les xarxes generals d'infraestructures i serveis públics necessaris per al funcionament de l'activitat.
  
Quart. En l'expedient consta el compromís d'assumpció pel promotor del règim de deures, cessions i obligacions propis del sòl urbanitzable, si bé el compliment d'aquests es materialitzarà en els termes que es deriven de la resolució que es dicte.
  
Cinqué. Mitjançant Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de data 12 de novembre de 1999, fou admesa a tràmit la sol·licitud formulada, després de valorar la documentació aportada pels promotors de l'actuació on s'acredita que les parcel·les que posseeixen al polígon industrial El Castillo són clarament insuficients per a albergar la indústria proposada, en resposta a les al·legacions formulades per l'Ajuntament de Sax, com a municipi el terme del qual limita amb l'actuació, en el qual indicaven la disponibilitat per la mercantil de parcel·les en el referit polígon. La dita resolució s'adoptà condicionada a la correcció de determinats aspectes relatius a les ordenances proposades, i fou sotmesa a informació pública per un termini de vint dies, simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment. A aquest respecte, es publicaren sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.639, de data 3 de desembre de 1999, i en el diari La Verdad, d'idèntica data, anuncis que, així mateix, servien per a sotmetre a informació pública la necessària declaració d'impacte ambiental. No fou necessària la remissió d'avisos al domicili dels qui aparegueren com a titulars cadastrals de drets afectats per l'actuació, ja que la totalitat de la parcel·la era propietat de la mercantil promotora de l'actuació.
  
Durant el citat termini no consta la presentació d'al·legacions ni d'alternatives en competència.
  
Quant a les correccions sol·licitades en la citada resolució d'admissió a tràmit, quedaren completes mitjançant la documentació aportada pels interessats en data 4 d'agost de 1999.
  
Sisé. L'Ajuntament de Villena, mitjançant acords adoptats per la Comissió de Govern Municipal en sessions de 15 de desembre de 1995 i 23 de gener de 1998, i pel ple municipal en sessió de 3 de febrer de 2000, ha informat favorablement la instal·lació pretesa, tant pel que fa a la seua ubicació i conveniència com a la proposta de deures de cessió dels promotors de l'actuació, i s'opta per la cessió en terrenys del percentatge d'aprofitament lucratiu corresponent a l'administració, segons el pla incorporat a l'expedient, si bé sense càrrec ni cap cost per a l'ajuntament.
  
Seté. Durant la tramitació de l'expedient han sigut emesos els informes sectorials següents:
  
1. Respecte de l'accés a la instal·lació, es troba en l'expedient l'informe favorable emés el 23 de juliol de 1999 per l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i l'informe igualment favorable de la Unitat de Carreteres del Ministeri de Foment de data 11 de maig de 2000, efectuat a la vista de la nova documentació aportada pels interessats l'1 de març de 2000 en esmena de les observacions contingudes en un informe previ desfavorable de data 25 de novembre de 1999.
  
2. Pel que es refereix a l'impacte ambiental de l'actuació integral, la directora general de Planificació i Gestió del Medi ha emés el 17 de juliol de 2000 declaració d'impacte ambiental favorable, sempre que es complisquen les condicions que en aquesta s'assenyalen, així com les mesures correctores de l'estudi d'impacte ambiental que no entren en contradicció amb aquests. Entre les condicions imposades s'ha de destacar la necessitat que la via pecuària Carrerada de Cabrera, Peñarrubia per Cascante a Zafra es mantinga com a sòl de domini públic en l'amplària legal establida per a aquesta (37,61 m), i es garanteix la seua continuïtat i estan subjectes els usos que s'establisquen a les autoritzacions i prohibicions previstes en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.
  
3. Amb data 10 de desembre de 1999 el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant de la Conselleria d'Indústria i Comerç emet informe favorable a l'actuació.
  
Vuité. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en sessió del dia 19 de setembre de 2000, acordà informar favorablement la sol·licitud de declaració d'interès comunitari.
  
Igualment, informà favorablement la minoració de la reserva legal de sòl dotacional establit en l'article 14 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, que considera procedent permetre la minoració de la part corresponent a xarxa viària, i mantenir el deure mínim de cessió del 10% de sòl amb destinació a zona verda, en els termes que són assumits en la proposta, que es planteja la seua substitució econòmica en els termes autoritzats per l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable.
  
Nové. Mitjançant Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de data 3 d'octubre de 2000, s'acordà minorar la reserva legal de sòl dotacional establida en el citat article 14 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, que estableix que la present actuació integral queda subjecta únicament al deure de reserva i cessió del 10% de sòl amb destinació a zona verda.
  
En la dita resolució s'estimà procedent resoldre la minoració de l'estàndard aplicable, amb caràcter general, a aquests sòls en considerar que concorrien els requisits establits en l'article citat:
  
1r. Informe favorable de la Conselleria d'Indústria i Comerç a la proposta continguda en l'expedient en els mateixos termes en què es planteja.
  
2. Es tracta davant d'un complex industrial aïllat, constituït per una única activitat industrial. En conseqüència, resulta absolutament superflu l'establiment de qualsevol previsió de viari públic interior a l'actuació. Per tant, ates que l'actuació resol convenientment, d'acord amb l'informe favorable emés pel Ministeri de Foment, les seues connexions amb la xarxa pública viària de caràcter supramunicipal exterior a l'actuació, l'interior de la parcel·la queda configurat com una unitat d'íntegra titularitat privada, en l'interior de la qual existiran, únicament, les vies i els aparcaments privats que demande el funcionament de l'activitat industrial.
  
Deu. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 5 d'octubre de 2000 informa favorablement i proposa al Govern Valencià l'aprovació definitiva de l'ordenació urbanística per a l'actuació integral de referència.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La sol·licitud formulada s'ha de resoldre a l'empara d'allò que s'ha disposat en la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, i haurà de substanciar pel procediment de declaració d'interès comunitari a què es refereix l'article 8.2 d'aquesta llei en relació amb l'article 20.
  
De conformitat amb l'últim dels preceptes legals citats, les edificacions i les instal·lacions destinades a activitats terciàries i industrials que, entre d'altres, necessiten l'ocupació d'una superfície major de 4 hectàrees, tenen més de 8.000 m² de construcció o requerisquen l'execució d'uns accessos propis amb més de 1.000 m lineals de desenvolupament, només es podran realitzar com a actuacions integrals, després del compliment previ de les condicions exigides en el paràgraf primer del citat article.
  
A la vista de les característiques concurrents en l'actuació pretesa no hi ha dubte que la via procedimental adequada per a la resolució de l'expedient resulta ser el procediment extraordinari previst en el citat article 20, una vegada constatat que es compleixen les condicions fixades en el número 1 de tal precepte, ja que:
  
a) Les característiques de l'actuació necessiten disposar d'una superfície de grans dimensions, i són igualment importants les necessitats constructives de la indústria, no és possible la seua localització dins dels sòls urbans o urbanitzables existents al municipi.
  
b) L'actuació resol els serveis que demanda el seu establiment sense que es produïsca una sobrecàrrega de demanda de les infraestructures existents, i és destacable als efectes els informes favorables emesos per les diferents administracions sectorials que han intervingut en el procediment.
  
c) La mercantil promotora de l'actuació assumeix el compliment de les obligacions, els deures i les cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística en sòl urbanitzable no programat, no inferiors a les legalment exigibles en sòl urbanitzable programat.
  
Segon. En la tramitació de l'expedient s'han seguit les exigències de caràcter formal establides en la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable i, en concret, els tràmits previstos en article 20.2 de la citada llei, amb incorporació de la documentació que amb caràcter preceptiu s'assenyala en aquest.
  
Tercer. Els serveis que demanda l'actuació queden adequadament resolts a càrrec de la mercantil promotora en els termes que resulten de l'expedient.
  
Quart. L'actuació sol·licitada és d'implantació adequada des del punt de vista de l'ordenació territorial, en efectuar-se en sòl no urbanitzable comú no mereixedor de cap protecció.
  
De l'expedient s'extrau que, des del punt de vista econòmic i social, l'actuació aporta solucions al desenvolupament de la zona.
  
Cinqué. En relació amb la quantificació de les cessions corresponents als promotors de l'actuació, que es xifren en el 10% de l'aprofitament lucratiu de l'actuació i el 10% del sòl afectat amb destinació a zones verdes, s'ha de destacar que a la present sol·licitud, atesa la seua data d'admissió a tràmit, resulta d'aplicació el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998 de 15 de desembre, del Govern Valencià, que en l'article 14, en definir els estàndards aplicables a sectors industrials, els estableix en un 40% de la superfície total de l'actuació, el 10% dels quals haurà de ser necessàriament destinat a zones verdes.
  
Al mateix temps s'estableix la possibilitat de minorar aquesta reserva mitjançant resolució motivada del conseller competent en Urbanisme, després de l'informe previ de la conselleria competent en matèria d'Indústria i del Consell Superior d'Urbanisme, sempre que es tracte de complexos industrials aïllats o estiga previst algun tipus d'activitat productiva especial per a la qual no resulta adequat.
  
Sisé. El Govern Valencià és l'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb la consegüent aprovació de l'ordenació i la definició del corresponent ús i aprofitament, en virtut d'allò que s'ha disposat en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, i en l'article 5 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística per a l'actuació integral consistent en la implantació d'una indústria de fabricació de persianes, al terme municipal de Villena, en els termes que es deriven de la documentació tècnica assumida per la mercantil Persianas de Sax, SA, que afecta una superfície de 55.057 m², com a actuació integral d'interès comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable.
  
La dita ordenació i declaració d'interès comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present acord.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, als efectes expropiatoris, la declaració d'interès social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, de conformitat amb el projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà al seu càrrec l'abonament dels preus justos que s'han de satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
Segon
  
Adjudicar la referida actuació integral d'interés comunitari a la mercantil citada, a qui s'atorga la legitimació necessària a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure l'actuació urbanística aprovada.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?en favor de l'Ajuntament de Villena- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
El promotor haurà de cedir a l'Ajuntament de Villena els terrenys per a zones verdes i els corresponents a l'aprofitament urbanístic no patrimonialitzable en els termes que es deriven de l'expedient, sense càrrec ni cap cost per al dit ajuntament.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Villena, la correcta i la puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import d'un 7% del cost total dels serveis i les obres d'urbanització previstos. La dita garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Cinquè
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de l'autorització prèvia del Govern Valencià.
  
Sisè
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, a comptar des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtindre-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Villena. La dita declaració, si es produïra, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
Setè
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i es respectaran les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 19 de juliol de 2000 el condicionant de la qual estableix:
  
?1. Les aigües residuals generades per l'activitat tant de caràcter domèstic com industrial hauran de disposar d'un tractament complet d'aquestes, i disposaran per a l'aigua tractada d'un vessament d'acord amb les característiques d'aquestes amb les autoritzacions preceptives.
  
2. Els residus generats per l'activitat s'hauran de gestionar d'acord amb les característiques d'aquests, i, en el cas d'entrega a gestor, aquest haurà d'estar degudament autoritzat per a la gestió concreta que realitze d'aquests.
  
3. S'establirà un programa de vigilància ambiental en el qual s'arreplegue el resultat de les mesures correctores previstes, l'adequació d'aquestes segons els resultats obtinguts, així com el seguiment mitjançant analítiques periòdiques del sistema de depuració de les aigües residuals i la gestió dels residus generats, i es remet un informe anual amb els resultats del programa de vigilància a aquesta direcció general.
  
4. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura i Educació, de manera immediata, i s'adoptaran les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià.
  
5. La via pecuària Carrerada de Cabrera, Peñarrubia per Cascante a Zafra es mantindrà com a sòl de domini públic en l'amplària establida per a aquesta (37,61 m), i es garanteix la seua continuïtat i estan subjectes els usos que s'establisquen a les autoritzacions i prohibicions contemplades en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.
  
6. Els materials sobrants procedents d'obres i de moviment de terres hauran de ser retirats a abocadors controlats i degudament autoritzats.
  
7. D'altres condicionants de caràcter ambiental que es deriven de les autoritzacions sectorials preceptives?.
  
Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de la dita indústria.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la notificació d'aquest, d'acord amb allò que s'ha establit en els articles 116.1 i 117.1 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptat des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb allò que s'ha disposat en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 14 de novembre de 2000
  
El conseller secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3884, del 23-11-2000 (2000/9360)

ACUERDO de 14 de noviembre de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario como actuación integral la instalación de una industria por la mercantil Persianas de Sax, SA, en el término municipal de Villena.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3884

Fecha DOGV
:   23-11-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/9360

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 14 de noviembre de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario como actuación integral la instalación de una industria por la mercantil Persianas de Sax, SA, en el término municipal de Villena. [2000/X9360]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 14 de noviembre de 2000, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 30 de enero de 1998, don Salvador Ochoa Mataix, en representación de la mercantil Persianas de Sax, SA, presentó en el Servicio Territorial de Alicante de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, instancia y documentación complementaria solicitando la declaración de interés comunitario para la instalación de una industria de fabricación de persianas como actuación integral, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, en la Partida Peña Rubia-La Huesa del término municipal de Villena.
  
Con fechas 25 de junio y 20 de noviembre de 1998, 16 y 29 de julio y 4 de agosto de 1999 y 1 de marzo de 2000 se presentó nueva documentación por los interesados ante los requerimientos formulados desde el Servicio Territorial de Alicante.
  
Segundo. De la documentación aportada y de los informes emitidos por los servicios técnicos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, se desprende que la instalación pretendida se localiza en suelo no urbanizable general, siendo sus parámetros, de acuerdo con la última documentación aportada por los interesados, los siguientes:
  
Instalación: industria de fabricación de persianas.
  
Superficie de parcela: 55.057 m²
  
- Zona verde: 5.505 m²
  
- Zona protección infraestructura viaria: 2.745 m²
  
- Zona reserva propiedad: 1.634 m²
  
- Suelo edificable: 37.267 m²
  
- Depuradora: 203 m²
  
Ordenanzas:
  
- Parcela edificable: 37.267 m²
  
- Ocupación máxima: 70%
  
- Altura máxima: 8,5 m./ 2 p.
  
- Separación linderos: > 5 m.
  
- Separación a vial: > 8 m.
  
Tercero. La documentación aportada está integrada por la memoria informativa y justificativa de la ordenación, los planos de información urbanística y de ordenación, el estudio económico-financiero, el plan de etapas y el estudio de impacto ambiental, quedando definidas en la misma las características de la ordenación propuesta y previstas todas las obras de conexión con las redes generales de infraestructuras y servicios públicos necesarios para el funcionamiento de la actividad.
  
Cuarto. En el expediente consta el compromiso de asunción por el promotor del régimen de deberes, cesiones y obligaciones propios del suelo urbanizable, si bien el cumplimiento de los mismos se materializará en los términos que se deriven de la resolución que se dicte.
  
Quinto. Mediante Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 12 de noviembre de 1999, fue admitida a trámite la solicitud formulada, tras valorar la documentación aportada por los promotores de la actuación acreditando que las parcelas que poseen en el polígono industrial El Castillo son claramente insuficientes para albergar la industria propuesta, en respuesta a las alegaciones formuladas por el Ayuntamiento de Sax, como municipio cuyo término linda con la actuación, en el que indicaban la disponibilidad por la mercantil de parcelas en el referido polígono. Dicha Resolución se adoptó condicionada a la corrección de determinados extremos relativos a las ordenanzas propuestas, y fue sometida a información pública por plazo de veinte días, simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento. A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.639, de fecha 3 de diciembre de 1999 y diario La Verdad de idéntica fecha, anuncios que, asimismo, servían para someter a información pública la necesaria declaración de impacto ambiental. No fue necesaria la remisión de avisos al domicilio de quienes aparecieran como titulares catastrales de derechos afectados por la actuación, al ser la totalidad de la parcela propiedad de la mercantil promotora de la actuación.
  
Durante el citado plazo no consta la presentación de alegaciones ni de alternativas en competencia.
  
En cuanto a las correcciones solicitadas en la citada resolución de admisión a trámite, quedaron cumplimentadas mediante la documentación aportada por los interesados en fecha 4 de agosto de 1999.
  
Sexto. El Ayuntamiento de Villena, mediante acuerdos adoptados por la Comisión de Gobierno municipal en sesiones de 15 de diciembre de 1995 y 23 de enero de 1998, y por el pleno municipal en sesión de 3 de febrero de 2000, ha informado favorablemente la instalación pretendida, tanto en cuanto a su ubicación y conveniencia como en cuanto a la propuesta de deberes de cesión de los promotores de la actuación, optando por la cesión en terrenos del porcentaje de aprovechamiento lucrativo correspondiente a la administración, según plano incorporado al expediente, si bien sin cargo ni coste alguno para el Ayuntamiento.
  
Séptimo. Durante la tramitación del expediente han sido emitidos los siguientes informes sectoriales:
  
1. Respecto del acceso a la instalación, obra en el expediente informe favorable emitido el 23 de julio de 1999, por la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes e informe igualmente favorable de la Unidad de Carreteras del Ministerio de Fomento de fecha 11 de mayo de 2000, efectuado a la vista de la nueva documentación aportada por los interesados el 1 de marzo de 2000 en subsanación de las observaciones contenidas en un previo informe desfavorable de fecha 25 de noviembre de 1999.
  
2. Por lo que se refiere al impacto ambiental de la actuación integral, la directora general de Planificación y Gestión del Medio ha emitido el 17 de julio de 2000 declaración de impacto ambiental favorable, siempre que se cumplan las condiciones que en la misma se señalan, así como las medidas correctoras del estudio de impacto ambiental que no entren en contradicción con los mismos. Entre las condiciones impuestas debe destacarse la necesidad de que la vía pecuaria Cordel de Cabrera, Peñarrubia por Cascante a Zafra se mantenga como suelo de dominio público en la anchura legal establecida para la misma (37,61 m.), garantizando su continuidad y estando sujetos los usos que se establezcan a las autorizaciones y prohibiciones contempladas en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
3. Con fecha 10 de diciembre de 1999 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante de la Conselleria de Industria y Comercio emite informe favorable a la actuación.
  
Octavo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en sesión del día 19 de septiembre de 2000, acordó informar favorablemente la solicitud de declaración de interés comunitario.
  
Igualmente, informó favorablemente la minoración de la reserva legal de suelo dota-cional establecido en el artículo 14 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, considerando procedente permitir la minoración de la parte correspondiente a red viaria, manteniendo el deber mínimo de cesión del 10% de suelo con destino a zona verde, en los términos que son asumidos en la propuesta, en que se plantea su sustitución económica en los términos autorizados por el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable.
  
Noveno. Mediante Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 3 de octubre de 2000, se acordó minorar la reserva legal de suelo dotacional establecida en el citado artículo 14 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, estableciendo que la presente actuación integral queda sujeta únicamente al deber de reserva y cesión del 10% de suelo con destino a zona verde.
  
En dicha resolución se estimó procedente resolver la minoración del estándar aplicable con carácter general a estos suelos al considerar que concurrían los requisitos establecidos en el artículo citado:
  
1º. Informe favorable de la Conselleria de Industria y Comercio a la propuesta contenida en el expediente en los mismos términos en que se plantea.
  
2º. Se trata de un complejo industrial aislado, constituido por una única actividad industrial. En consecuencia, resulta absolutamente superfluo el establecimiento de cualquier previsión de viario público interior a la actuación. Por lo tanto, dado que la actuación resuelve convenientemente, de acuerdo con el informe favorable emitido por el Ministerio de Fomento, sus conexiones con la red pública viaria de carácter supramunicipal exterior a la actuación, el interior de la parcela queda configurado como una unidad de íntegra titularidad privada, en cuyo interior existirán, únicamente, las vías y aparcamientos privados que demande el funcionamiento de la actividad industrial.
  
Décimo. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el 5 de octubre de 2000, informa favorablemente y propone al Gobierno Valenciano la aprobación definitiva de la ordenación urbanística para la actuación integral de referencia.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La solicitud formulada debe resolverse al amparo de lo dispuesto en la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, debiendo sustanciarse por el procedimiento de declaración de interés comunitario a que se refiere el artículo 8.2 de dicha Ley en relación con el artículo 20 de la misma.
  
De conformidad con el último de los preceptos legales citados, las edificaciones e instalaciones destinadas a actividades terciarias e industriales que, entre otros, precisen la ocupación de una superficie mayor de 4 hectáreas, cuenten con más de 8.000 m² de construcción o requieran la ejecución de unos accesos propios con más de 1.000 m lineales de desarrollo, sólo podrán realizarse como actuaciones integrales previo cumplimiento de las condiciones exigidas en el párrafo primero de dicho artículo.
  
A la vista de las características concurrentes en la actuación pretendida no cabe duda que el cauce procedimental adecuado para la resolución del expediente resulta ser el procedimiento extraordinario previsto en el citado artículo 20, una vez constatado que se cumplen las condiciones fijadas en el número 1 de tal precepto, toda vez que:
  
a) Las características de la actuación precisan disponer de una superficie de grandes dimensiones, siendo igualmente importantes las necesidades constructivas de la industria, no siendo posible su localización dentro de los suelos urbanos o urbanizables existentes en el municipio.
  
b) La actuación resuelve los servicios que demanda su establecimiento sin que se produzca una sobrecarga de demanda de las infraestructuras existentes, siendo destacable a estos efectos los informes favorables emitidos por las diferentes Administraciones sectoriales que han intervenido en el procedimiento.
  
c) La mercantil promotora de la actuación asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones propias del adjudicatario de un programa de actuación urbanística en suelo urbanizable no programado, no inferiores a las legalmente exigibles en suelo urbanizable programado.
  
Segundo. En la tramitación del expediente se han seguido las exigencias de carácter formal establecidas en la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable y, en concreto, los trámites previstos en artículo 20.2 de dicha ley, con incorporación de la documentación que con carácter preceptivo se señala en el mismo.
  
Tercero. Los servicios que demanda la actuación quedan adecuadamente resueltos a cargo de la mercantil promotora en los términos que resultan del expediente.
  
Cuarto. La actuación solicitada es de implantación adecuada desde el punto de vista de la ordenación territorial, al efectuarse en suelo no urbanizable común no merecedor de ninguna protección.
  
Del expediente se extrae que, desde el punto de vista económico y social, la actuación aporta soluciones al desarrollo de la zona.
  
Quinto. En relación con la cuantificación de las cesiones correspondientes a los promotores de la actuación, que se cifran en el 10% del aprovechamiento lucrativo de la actuación y el 10% del suelo afectado con destino a zonas verdes, debe destacarse que a la presente solicitud, dada su fecha de admisión a trámite, resulta de aplicación el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, que en el artículo 14, al definir los estándares aplicables a sectores industriales, los establece en un 40% de la superficie total de la actuación, de los cuales el 10% deberá ser necesariamente destinado a zonas verdes.
  
Al propio tiempo, se establece la posibilidad de minorar esta reserva mediante resolución motivada del conseller competente en Urbanismo, previo informe de la Conselleria competente en materia de Industria y del Consejo Superior de Urbanismo, siempre que se trate de complejos industriales aislados o esté prevista algún tipo de actividad productiva especial para la que no resulta adecuado.
  
Sexto. El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la resolución del expediente, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con la consiguiente aprobación de la ordenación y definición del correspondiente uso y aprovechamiento, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable y en el artículo 5 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primer
  
Aprobar definitivamente de la ordenación urbanística para la actuación integral consistente en la implantación de una industria de fabricación de persianas, en el término municipal de Villena, en los términos que se derivan de la documentación técnica asumida por la mercantil Persianas de Sax, SA, que afecta a una superficie de 55.057 m², como actuación integral de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo a su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
Segundo
  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a la mercantil citada, a quien se le otorga la legitimación necesaria a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la actuación urbanística aprobada.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del Ayuntamiento de Villena- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
El promotor deberá ceder al Ayuntamiento de Villena los terrenos para zonas verdes y los correspondientes al aprovechamiento urbanístico no patrimonializable en los términos que se derivan del expediente, sin cargo ni coste alguno para dicho Ayuntamiento.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Villena la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Villena. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 19 de julio de 2000 cuyo condicionante establece:
  
?1. Las aguas residuales generadas por la actividad tanto de carácter doméstico como industrial deberán disponer de un tratamiento completo de las mismas, disponiendo para el agua tratada de un vertido acorde con las características de las mismas con las autorizaciones preceptivas.
  
2. Los residuos generados por la actividad deberán de gestionarse de acuerdo con las características de los mismos, y en el caso de entrega a gestor éste deberá estar debidamente autorizado para la gestión concreta que realice de los mismos.
  
3. Se establecerá un programa de vigilancia ambiental en el que se recoja el resultado de las medidas correctoras previstas, la adecuación de las mismas según los resultados obtenidos, así como el seguimiento mediante analíticas periódicas del sistema de depuración de las aguas residuales y la gestión de los residuos generados, remitiendo un informe anual con los resultados del programa de vigilancia a esta Dirección General.
  
4. Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura y Educación, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
5. La Vía Pecuaria Cordel de Cabrera, Peñarrubia por Cascante a Zafra se mantendrá como suelo de dominio público en la anchura establecida para la misma (37,61 m), garantizando su continuidad y estando sujetos los usos que se establezcan a las autorizaciones y prohibiciones contempladas en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
6. Los materiales sobrantes procedentes de obras y de movimiento de tierras deberán ser retirados a vertederos controlados y debidamente autorizados.
  
7. Otros condicionantes de carácter ambiental que se deriven de las autorizaciones sectoriales preceptivas?.
  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha industria.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 14 de noviembre de 2000
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML