Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6470, del 01-03-2011 (2011/2347)

Notificació de resolució de recurs d'alçada. Expedient número 39/2010.
----------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6470

Data del DOGV
:   01-03-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/2347

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Agència Valenciana del Turisme

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució de recurs d'alçada. Expedient número 39/2010. [2011/2347]  
Per no haver sigut possible notificar de forma personal i directa a l'interessat la Resolució de la consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, de data 3 de desembre de 2010, per la qual desestimava el recurs d'alçada interposat per Senén García Fernández, com a titular de l'establiment denominat Càmping Orange Grove Villas, de Crevillent, dictada en l'expedient 39/10-A, és procedent la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a l'efecte del que disposa l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
València, 10 de febrer de 2011.- La consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.  
Amb data 3 de desembre de 2010, la consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme va dictar la següent:  
Resolució de recurs d'alçada:  
Vist el recurs d'alçada interposat per Senén García Fernández, titular del Càmping Orange Grove Villas, siti a la partida Carga, 15-A, de Crevillent, contra la resolució sancionadora de la secretària autonòmica de Turisme i directora de l'Agència Valenciana del Turisme de data 6 de juliol de 2010.  
Fets  
Primer. La secretària autonòmica de Turisme i directora de l'Agència Valenciana del Turisme, en la resolució sancionadora citada, i en virtut de l'acta d'inspecció núm. 402/2010, de data 15 de març de 2010, va imposar al recurrent una sanció de multa de dotze mil euros (12.000 €), per infracció de l'article 52.1 de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de Turisme de la Comunitat Valenciana, en prestar-se en l'establiment servicis propis de càmping amb instal·lacions de caravanes i mobil-homes, anunciant-se com a tal, sense haver realitzat la comunicació prèvia i declaració responsable, d'acord amb el model oficial, davant de l'administració de turisme, les circumstàncies del qual consten en l'esmentada resolució i es donen per reproduïdes.  
Segon. Contra esta resolució, Senén García Fernández, titular de l'establiment denominat Càmping Orange Gorve Villas, de Crevillent, va interposar recurs d'alçada, en el qual sol·licitava que s'anul·lara i deixara sense efecte la resolució, basant-se en les següents al·legacions que a continuació s'exposen:  
- Que reiteren i donen per reproduïts tots els arguments de defensa i exculpatoris adduïts en els anteriors escrits.  
- Que hi ha un altre expedient anterior que sanciona els mateixos fets, sobre el qual se seguix recurs contenciós administratiu davant de la jurisdicció d'eixe orde.  
- Que no s'ha apreciat, fins al moment, la prohibició del principi general del dret sancionador non bis in ídem.  
- Que s'impugna per incert el pressupost sobre el qual gira tot l'expedient sancionador: que Senén García Fernández siga titular del Càmping Orange Grove Villas, de Crevillent.  
Fonaments jurídics  
Primer. L'article 1 del Decret 119/2002, de 30 de juliol, del Govern Valencià, Regulador dels Campaments de Turisme de la Comunitat Valenciana, establix:  
«1. Queden subjectes al present decret les empreses i establiments que, dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, es dediquen a prestar, de forma professional i habitual, allotjament per mitjà de preu en la modalitat de campaments públics de turisme, també denominats càmpings.  
2. S'entén per càmping l'espai de terreny degudament delimitat i preparat per a la seua ocupació temporal per persones que pretenguen fer vida a l'aire lliure, amb fins vacacionals o turístics, utilitzant com a residència albergs mòbils, tendes de campanya, caravanes i/o altres elements semblants fàcilment transportables, dotats d'elements de rodament degudament homologats, en plenes condicions d'ús i exempts de fonamentació. Això sense perjuí de l'existència d'unitats o mòduls propietat del titular de l'establiment, o posats a disposició d'este pels operadors turístics per a ús exclusiu dels seus clients, tipus cabanya, bungalou o mobil-home.  
3. Els càmpings hauran d'estar dotats de les instal·lacions i servicis els quals, d'acord amb la categoria, es determinen en esta norma. El nivell de qualitat de les instal·lacions i servicis, així com les instal·lacions tipus cabanya, bungalou o mobil-home, hauran de ser acords amb la classificació turística de l'establiment.»  
Segon. L'article 8, apartat U, de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de Turisme de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 12/2009, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, establix:  
«Per a iniciar l'activitat d'allotjament, bastarà presentar davant de l'administració turística competent la comunicació prèvia o declaració responsable de l'inici de l'activitat, degudament omplida, d'acord amb el model oficial. Rebuda esta comunicació, l'òrgan competent la inscriurà en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana i classificarà l'establiment en alguna de les modalitats següents:  
1. Establiments hotelers. Blocs, conjunts i habitatges turístics, denominats apartaments turístics.  
2. Campaments de turisme.  
3. Allotjament turístic rural.  
4. Qualssevol altres que reglamentàriament es determinen.»  
Tercer. L'article 52.1 de l'esmentada Llei 3/1998, de 21 de maig, de Turisme de la Comunitat Valenciana, tipifica com a infracció administrativa de caràcter molt greu:   
«L'exercici d'una activitat turística sense haver comunicat el seu inici del mode reglamentàriament determinat o sense l'habilitació preceptiva per a això.»  
Quart. En el cas present, ha quedat acreditat que l'establiment denominat Càmping Orange Grove Villas, de Crevillent, va prestar servicis propis de càmping amb instal·lacions de caravanes i mobil-homes, anunciant-se com a tal, sense haver realitzat la comunicació prèvia i la declaració responsable, d'acord amb el model oficial, davant de l'administració de turisme, la qual cosa suposa haver infringit el que establix l'article 1 del Decret 119/2002, de 30 de juliol, del Govern Valencià, Regulador dels Campaments de Turisme de la Comunitat Valenciana, així com l'article 8.u de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de Turisme de la Comunitat Valenciana, infracció tipificada com molt greu en l'article 52.1 de l'esmentada Llei 3/1998.   
Les al·legacions formulades pel recurrent són reiteració del que ja ha manifestat al llarg de la tramitació de l'expedient, per la qual cosa no res de nou aporten per a conseguir desvirtuar el contingut fàctic i jurídic de la resolució sancionadora de la secretària autonòmica de Turisme i directora de l'Agència Valenciana del Turisme, de data 6 de juliol de 2010, la fonamentació de la qual queda assumida en la present.  
És per això que, d'acord amb l'informe de la cap del Servici d'Ordenació i Inspecció d'Empreses Turístiques, de data 30 de setembre de 2010, és procedent desestimar el recurs d'alçada interposat i confirmar la resolució sancionadora recorreguda en tots els seus punts.  
Resolució:  
D'acord amb els antecedents de fet i fonaments de dret que han quedat exposats, i en virtut del que disposa el Decret 209/2004, de 8 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme (DOGV de 13 d'octubre de 2004), especialment en l'article 5, i en l'article 4 del Decret 123/2007, de 27 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme, resolc desestimar el recurs d'alçada interposat per Senén García Fernández, titular del Càmping Orange Grove Villas, de Crevillent, contra la resolució sancionadora de la secretària autonòmica de Turisme i directora de l'Agència Valenciana del Turisme, de data 6 de juliol de 2010, i confirmar esta en tots els seus termes.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València o del domicili del recurrent, a la seua elecció, dins del termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua recepció, d'acord amb el que establix l'article 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
València, 3 de desembre de 2010.- La consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6470, del 01-03-2011 (2011/2347)

Notificación de resolución de recurso de alzada. Expediente número 39/2010.
---------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6470

Fecha DOGV
:   01-03-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/2347

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de recurso de alzada. Expediente número 39/2010. [2011/2347]  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la Resolución de la consellera de Turismo y presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, de fecha 3 de diciembre de 2010, que desestimaba el recurso de alzada interpuesto por Senén García Fernández, como titular del establecimiento denominado Camping Orange Grove Villas, de Crevillent, recaída en el expediente 39/10-A, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Valencia, 10 de febrero de 2011.- La consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.  
Con fecha 3 de diciembre de 2010, la consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme ha dictado la siguiente:  
Resolución de recurso de alzada:  
Visto el recurso de alzada interpuesto por Senén García Fernández, titular del Camping Orange Grove Villas, sito en la partida Carga, 15-A, de Crevillent, contra la resolución sancionadora de la secretaria autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme de fecha 6 de julio de 2010.  
Hechos  
Primero. La secretaria autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, en la resolución sancionadora citada, y en virtud del acta de inspección nº 402/2010, de fecha 15 de marzo de 2010, impuso al recurrente una sanción de multa de doce mil euros (12.000 €), por infracción del artículo 52.1 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunidad Valenciana, al prestarse en el establecimiento servicios propios de camping con instalaciones de caravanas y mobil-homes, anunciándose como tal, sin haber realizado comunicación previa y declaración responsable, conforme al modelo oficial, ante la administración de Turismo, cuyas circunstancias constan en la citada resolución y se dan por reproducidas.  
Segundo. Contra dicha resolución, Senén García Fernández, titular del establecimiento denominado Camping Orange Gorve Villas, de Crevillent, interpuso recurso de alzada, en el que solicitaba se anule y deje sin efecto la resolución, en base a las siguientes alegaciones que a continuación se exponen:  
- Que reiteran y dan por reproducidos todos los argumentos de defensa y exculpatorios aducidos en anteriores escritos.  
- Que existe otro expediente anterior que sanciona los mismos hechos, sobre el que se sigue recurso contencioso administrativo ante la Jurisdicción de ese orden.  
- Que no se ha apreciado, hasta el momento, la prohibición del principio general del derecho sancionador non bis in idem.  
- Que se impugna por incierto el presupuesto sobre el que gira todo el expediente sancionador: que Senén García Fernández sea titular del Camping Orange Grove Villas, de Crevillent.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. El artículo 1 del Decreto 119/2002, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, regulador de los campamentos de turismo de la Comunidad Valenciana, establece:  
«1. Quedan sujetos al presente decreto las empresas y establecimientos que, dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, se dediquen a prestar, de forma profesional y habitual, alojamiento mediante precio en la modalidad de campamentos públicos de turismo, también denominados campings.  
2. Se entiende por camping el espacio de terreno debidamente delimitado y acondicionado para su ocupación temporal por personas que pretendan hacer vida al aire libre, con fines vacacionales o turísticos, utilizando como residencia albergues móviles, tiendas de campaña, caravanas y/u otros elementos similares fácilmente transportables, dotados de elementos de rodadura debidamente homologados, en plenas condiciones de uso y exentos de cimentación. Ello sin perjuicio de la existencia de unidades o módulos propiedad del titular del establecimiento, o puestas a disposición de éste por operadores turísticos para uso exclusivo de sus clientes, tipo cabaña, bungalow o mobil-home.  
3. Los campings deberán estar dotados de las instalaciones y servicios que, conforme a la categoría, se determinan en esta norma. El nivel de calidad de las instalaciones y servicios, así como las instalaciones tipo cabaña, bungalow o mobil-home, deberán ser acordes con la clasificación turística del establecimiento.»  
Segundo. El artículo 8, apartado Uno, de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 12/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, establece:  
«Para iniciar la actividad de alojamiento, bastará con presentar ante la administración turística competente comunicación previa o declaración responsable de inicio de actividad, debidamente cumplimentada, conforme al modelo oficial. Recibida la misma, el órgano competente la inscribirá en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana, clasificando al establecimiento en alguna de las siguientes modalidades:  
1. Establecimientos hoteleros. Bloques, conjuntos y viviendas turísticas, denominados apartamentos turísticos.  
2. Campamentos de turismo.  
3. Alojamiento turístico rural.  
4. Cualesquiera otras que reglamentariamente se determinen.»  
Tercero. El artículo 52.1 de la citada Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana, tipifica como infracción administrativa de carácter muy grave:   
«El ejercicio de una actividad turística sin haber comunicado su inicio del modo reglamentariamente determinado o sin la habilitación preceptiva para ello.»  
Cuarto. En el caso presente, ha quedado acreditado que el establecimiento denominado Camping Orange Grove Villas, de Crevillent, prestó servicios propios de camping con instalaciones de caravanas y mobil-homes, anunciándose como tal, sin haber realizado comunicación previa y declaración responsable, conforme al modelo oficial, ante la administración de Turismo, lo que supone haber infringido lo establecido en el artículo 1 del Decreto 119/2002, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, Regulador de los Campamentos de Turismo de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 8.uno de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana, infracción tipificada como muy grave en el artículo 52.1 de la citada Ley 3/1998.   
Las alegaciones formuladas por el recurrente son reiteración de lo ya manifestado a lo largo de la tramitación del expediente, por lo que nada nuevo aportan que consiga desvirtuar el contenido fáctico y jurídico de la resolución sancionadora de la secretaria autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme de fecha 6 de julio de 2010, cuya fundamentación se asume en la presente.  
Es por ello por lo que, de acuerdo con el informe de la jefa del Servicio de Ordenación e Inspección de Empresas Turísticas, de fecha 30 de septiembre de 2010, procede desestimar el recurso de alzada interpuesto y confirmar la resolución sancionadora recurrida en todos sus extremos.  
Resolución:  
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho que han quedado expuestos, y en virtud de lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme (DOGV de 13 de octubre de 2004), especialmente en su artículo 5, y en el artículo 4 del Decreto 123/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo, resuelvo desestimar el recurso de alzada interpuesto por Senén García Fernández, titular del Camping Orange Grove Villas, de Crevillent, contra la resolución sancionadora de la secretaria autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, de fecha 6 de julio de 2010, confirmando ésta en todos sus términos.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia o del domicilio del recurrente, a su elección, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de la misma, de acuerdo con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Valencia, 3 de diciembre de 2010.- La consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML