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Sumari del DOGV 987, del 19-01-1989 (1989/800911)

ORDRE de 28 de desembre de 1988, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es convoquen i regulen les ajudes per a la Promoció de l'Ocupació Autònoma.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1988/12/28/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   987

Data del DOGV
:   19-01-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/800911

CVE


Data del document
:   28-12-1988

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 28 de desembre de 1988, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es convoquen i regulen les ajudes per a la Promoció de l'Ocupació Autònoma.  
L?Ordre de 13 de Maig de 1987 de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV 22-5-87), convocava i regulava les ajudes, a l?àmbit de la Comunitat Valenciana, que per a la promoció de l?ocupació autònoma establí l?Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 21 de Febrer de 1986 (BOE 27.2.86).  
Comprovada la seua eficàcia fou prorrogada per a l?exercici de 1988 per l?Ordre de la mateixa Conselleria de 8 d'abril d'enguany, per bé que amb una modificació substancial, la gestió, a més, de les rendes de subsistència, que destinades a desocupats menors de 25 anys, i cofinançades pel Fons Social Europeu, fou transferida per O.M. de 26 de Març de 1988 (BOE 29.3.88).  
D'altra banda la posterior aprovació per FSE d'un programa dirigit a facilitar la integració laboral de la dona a través de l'autoocupació obligà a fer la pertinent modificació normativa a fi d'adequar l?Ordre de 8 d'abril abans esmentada per tal d'inserir en aquesta les noves ajudes.  
Per tot això exposat, i atés que es manté la previsió dels programes a aprovar per a l'any 1989 pel FSE i la necessària refosa de les diverses normes publicades en el transcurs de 1988, es fa avinent la promulgació d'una disposició per aquesta Conselleria per a regular eficaçment les ajudes que es convoquen per a la promoció de l?ocupació autònoma.  
En atenció d'aquests motius, i fent ús de les facultats que cm confereix la Llei 5/1983 de 30 de Desembre de Govern Valencià (DOGV 30.12.83) i el Decret 36/1988, de 21 de març (DOGV de 13.4) del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social,  
ORDENE:  
Article primer. Ajudes.  
S'estableix, en l?àmbit de la Comunitat Valenciana, un Programa de Promoció de l?Ocupació Autònoma que té com a objecte promoure i ajudar a finançar projectes que faciliten la constitució com a treballadors «autònoms» o treball pel seu compte a persones que figuren inscrites com a desocupades en les Oficines de Col·locació.  
Amb aqueix fi, la Conselleria de Treball i Seguretat Social podrà concedir les ajudes següents:  
a) Subvencions a fons perdut o «rendes de subsistència» que contribuesquen a garantir uns ingressos mínims a l?inici de l'activitat.  
b) Subvencions per tal de reduir els interessos de crèdits específics.  
c) Ajudes per a assistència tècnica.  
Article segon. Subvencions a fons perdut o «rendes de subsistència».  
1. Es podran concedir subvencions per una sola vegada de fins dues-centes cinquanta mil pessetes (250.000 PTA) que contribuesquen a garantir durant l?inici de l'activitat uns ingressos mínims a aquelles persones desocupades menors de 25 anys, inscrites com a aturades en les Oficines de Col·locació, o majors d'aquesta edat que romanguen, si més no, un any en aqueixa situació.  
A fi d'accedir a aquestes ajudes hauran, a més, de reunir un dels requisits següents: haver obtingut el pagament únic de prestació per desocupació o tenir concedida la subvenció d'interessos assenyalada en l'article anterior.  
2. Les ajudes indicades en el punt anterior podran ser incrementades per a determinats col·lectius, en un 100% en el supòsit que els programes presentats a l?efecte siguen aprovats pel Fons Social Europeu. En aquest cas serà suficient la Resolució motivada de l?òrgan competent per a la concessió d'aquestes ajudes.  
Article tercer Subvencions financeres.  
1. La Conselleria de Treball i Seguretat Social podrà concedir subvencions financeres de fins 6 punts, com a màxim, del tipus d'interés fixat per l'Entitat de Crèdit que concedisca el préstec al beneficiari. Aquestes subvencions calculades com si es meritaren cada any de la duració del préstec, inclós el possible període de mancança, es lliuraran directament i d'una sola vegada a l?entitat creditícia i es destinaran a l'amortització parcial del principal.  
2. Els préstecs per tal de ser subvencionables, hauran de ser concedits per Entitats de Crèdit que tinguen subscrit, amb aqueix fi, un conveni amb el Ministeri de Treball i Seguretat Social, amb la Conselleria de Treball i Seguretat Social o signat un conveni març amb la Generalitat Valenciana, i tindran com a destinació el finançament d'inversions per a l?establiment com a treballadors «autònoms» o treball pel seu compte.  
3. Els préstecs subvencionats no podran ser objecte de cancel·lació durant el primer any de vida. Si es fa així el prestatari estarà obligat a reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció percebuda. Si la cancel·lació es produïa una vegada transcorregut aquest any, el reintegrament ho serà de la part de subvenció no meritada.  
Article quart. Subvencions per assistència tècnica.  
Les ajudes per a assistència tècnica tindran com a finalitat subvencionar estudis de viabilitat i/o assessorament que faciliten l'autoocupació. No tindran aquesta consideració aquells treballs l?objectiu dels quals siga la tramitació d'autoritzacions d'índole administrativa.  
Aquestes ajudes podran ser concedides d'ofici, quan l?estudi de l?expedient ho demane, o a instància de part. En aquest últim cas la subvenció concedida no podrà excedir del 50% del cost de l?estudi presentat.  
L?assistència tècnica es prestarà per empreses o persones físiques especialitzades que reunesquen garanties de solvència professional.  
Article cinqué. Resolució.  
La concessió o denegació de les ajudes regulades en aquesta Orden correspondrà als Directors Territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, qui dictaran la Resolució avinent en un termini de 30 dies. Abans de resoldre en podran demanar els informes que consideren oportuns.  
La Resolució adoptada es notificarà als interessats, amb la tramesa, en el cas de les subvencions financeres assenyalades en l'article tercer, de còpia d'aquesta a l?entitat creditícia que hagués concedit el préstec al beneficiari.  
Article sisé. Pagament.  
Notificada la Resolució per la qual es concedeix la subvenció sol·licitada, perquè es faça efectiu el pagament els beneficiaris hauran d'acreditar en el termini de 30 dies l?inici de l'activitat laboral per compte propi i, si s'escau, l'alta en el corresponent Règim Especial de la Seguretat Social.  
2. En les subvencions atorgades per assistència tècnica haurà d'aportar-se així mateix, en el termini indicat, la minuta o factura dels serveis prestats així com l'estudi o treball objecte de la subvenció.  
3. De no realitzar aquestes acreditacions en el termini indicat s'entendrà que els sol·licitants renuncien als beneficis que els foren concedits, tret de causa de força major degudament justificada.  
Article seté. Normes de Procediment.  
1. Les persones desocupades que desitgen acollir-se als beneficis establits en aquesta Ordre hauran de sol·licitar-ho davant la Direcció Territorial de la Conselleria de Treball i Seguretat Social corresponent, per raó del domicili del peticionari, en els models que, amb aqueix fi, facilitaran aquestes.  
Les instàncies de sol·licitud aniran acompanyades de la documentació que s'hi indique. En el suposat que l'expedient estiga incomplet es demanarà a l'interessat perquè, segons l'article 71 de la Llei de Procediment Administratiu, ho complete en el termini de 10 dies.  
2. Les sol·licituds de la subvenció financera indicada en l'article tercer hauran de formular-se amb posterioritat a la petició del préstec objecte d'aquesta.  
De banda de les Direccions Territorials es remetrà còpia de la citada sol·licitud a l'entitat creditícia on el peticionari haja sol·licitat el préstec, la qual, al seu torn, certificarà la concessió o no d'aquest, indicant les seus característiques: termini, mancança, període d'amortització, tipus d'interés, etc.  
3. Totes les sol·licituds de subvenció hauran de fer-se inexcusablement amb caràcter previ a l?inici de l'activitat laboral, llevat d?allò assenyalat en el punt següent:  
4. Les persones que reunesquen els requisits establits en aquesta disposició i que pretenguen d'acollir-se als seus beneficis, i que hagen iniciat llur activitat laboral amb anterioritat a l?entrada en vigor, hauran de formular la sol·licitud de subvenció en el termini improrrogable de 30 dies, comptats a partir de l?endemà de la publicació al DOGV.  
5. El termini de presentació de sol·licituds de subvenció finalitzarà el 31 d'octubre de 1989.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els préstecs subvencionats a què fa referència l'article 3.2 d'aquesta Ordre, seran els formalitzats amb les Caixes d'Estalvis adherides al Conveni subscrit el 24 de juliol de 1985. entre el Ministeri de Treball i Seguretat Social i la Confederació Espanyola de Caixes d'Estalvis, sense perjudici de les modificacions posteriors que pogueren produir-s'hi. Igualment podran ser objecte de subvenció els préstecs formalitzats amb aquelles entitats de crèdit que hagen subscrit a l'efecte l'oportú conveni amb la Conselleria de Treball i Seguretat Social, o amb la Generalitat Valenciana.  
Segona  
D'acord amb el que disposa l'Ordre de 28 d?abril de 1986 del Ministeri d'Economia i Hisenda, serà requisit indispensable per part dels beneficiaris de les subvencions, el compliment de llurs obligacions fiscals i tributàries.  
Tercera  
Les subvencions establides en aquesta Ordre es concediran sempre que hi haja disponibilitat pressupostària per a atendre-les.  
En cap cas s'imputaran les sol·licituds desestimades per aquesta causa a exercicis econòmics posteriors, llevat d'autorització expressa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General d'Ocupació i Cooperació per a dictar les instruccions i normes que calguen per tal d'executar el que s'ha disposat en aquesta Ordre.  
Segona  
Aquesta Ordre vigirà l'endemà de la publicació al DOGV i tindrà efecte des del dia 1 de gener de 1989.  
València, 28 de desembre de 1988.  
El Conseller de Treball i Seguretat social,  
MIQUEL DOMENECH I PASTOR



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Sumario DOGV 987, del 19-01-1989 (1989/800911)

ORDEN de 28 de diciembre de 1988, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convocan y regulan las ayudas para la Promoción del Empleo Autónomo.
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Estado**DEROGADA**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1988/12/28/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   987

Fecha DOGV
:   19-01-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/800911

CVE


Fecha del documento
:   28-12-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 28 de diciembre de 1988, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convocan y regulan las ayudas para la Promoción del Empleo Autónomo.  
La Orden de 13 de mayo de 1987 de la Consellería de Treball i Seguretat Social (DOGV 22.5.87), convocaba y regulaba las ayudas, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que para la promoción del empleo autónomo estableció la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 21 de febrero de 1986 (BOE 27.2.86).  
Comprobada su eficacia fue prorrogada para el ejercicio de 1988 por la Orden de la propia Consellería de 8 de abril del mismo año, si bien con una modificación sustancial, la gestión, además, de las rentas de subsistencia que destinadas a desempleados menores de 25 años, y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo fue transferida por O.M. de 26 de marzo de 1988 (BOE 29.3.88).  
Por otra parte la posterior aprobación por el FSE de un programa dirigido a facilitar la integración laboral de la mujer a través del autoempleo obligó a efectuar la pertinente modificación normativa a fin de adecuar la Orden de 8 de Abril antes citada para dar cabida en la misma a las nuevas ayudas.  
Consecuentemente con todo lo expuesto, y habida cuenta que se mantiene la previsión de los programas a aprobar para el año 1989 por el FSE y la necesaria refundición de las diversas normas publicadas en el transcurso de 1988, se hace pertinente la promulgación de una disposición por parte de esta Consellería para la eficaz regulación de las ayudas que se convocan para la promoción del empleo autónomo.  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983 de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y el Decreto 36/1988 de 21 de marzo (DOGV de 13.4) del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y funcional de la Consellería de Treball i Seguretat Social.  
DISPONGO:  
Artículo Primero. Ayudas.  
Se establece, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un Programa de Promoción del Empleo Autónomo que tiene por objeto promover y ayudar a financiar proyectos que faciliten la constitución como trabajadores «autonomos» o por cuenta propia a personas que figuren inscrita,, como desempleadas en las Oficinas de Empleo.  
A tal fin, por la Consellería de Treball i Seguretat Social se podrán conceder las ayudas siguientes:  
a) Subvenciones a fondo perdido o «rentas de subsistencia» que contribuyan a garantizar unos ingresos mínimos al inicio de la actividad.  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de créditos específicos.  
c) Ayudas para asistencia técnica.  
Artículo Segundo. Subvenciones a fondo perdido o «rentas de subsistencia».  
1. Se podrán conceder subvenciones por una sola vez de hasta doscientas cincuenta mil pesetas (250.000 PTA) que contribuyan a garantizar durante el inicio de la actividad unos ingresos mínimos a aquellas personas desempleadas menores de 25 años inscritas como paradas en las Oficinas de Empleo, o mayores de dicha edad que permanezcan, al menos, un aún en esa situación.  
Para acceder a estas ayudas deberán además, reunir uno de los siguientes requisitos: haber obtenido el pago único de su prestación por desempleo o tener concedida la subvención de intereses indicada en el artículo tercero.  
2. Las ayudas señaladas en el punto anterior podrán ser incrementadas para determinados colectivos, en un 100 por cien en el supuesto que los programas presentados al efecto sean aprobados por el Fondo Social Europeo. En dicho caso bastará Resolución motivada del órgano competente para la concesión de estas ayudas.  
Artículo Tercero. Subvenciones financieras.  
1. La Consellería de Treball i Seguretat Social podrá conceder subvenciones financieras de hasta 6 puntos, como máximo, del tipo de interés fijado por la Entidad de Crédito que conceda el préstamo al beneficiario. Estas subvenciones calculadas como si se devengasen cada año de la duración del préstamo, incluido el posible período de carencia, se librarán directamente y de una sola vez a la entidad crediticia y se destinarán a la amortización parcial del principal.  
2. Los préstamos para ser subvencionables, deberán ser concedidos por Entidades de Crédito que tengan suscrito, a tal objeto, un convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con la Consellería de Treball i Seguretat Social o firmado un convenio marco con la Generalitat Valenciana, y tendrán como destino la financiación de inversiones para el establecimiento como trabajadores «autónomos» o por cuenta propia.  
3. Los préstamos subvencionados no podrán ser objeto de cancelación durante el primer año de vida. Si así se hiciere el prestatario vendrá obligado a reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida. Si la cancelación se produjese una vez transcurrido dicho año, el reintegro lo será de la parte de subvención no devengada.  
Artículo Cuarto. Subvenciones por asistencia técnica.  
Las ayudas para asistencia técnica tendrán como finalidad subvencionar aquellos estudios de viabilidad y/o asesoramiento que faciliten el autoempleo. No tendrán esta consideración aquellos trabajos cuyo objetivo sea la tramitación de autorizaciones de índole administrativa.  
Estas ayudas podrán ser concedidas de oficio, cuando el estudio del expediente lo demande, o a instancia de parte. En este último caso la subvención concedida no podrá exceder del 50 por ciento del coste del estudio presentado.  
La asistencia técnica se prestará por empresas o personas físicas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional.  
Artículo Quinto. Resolución.  
La concesión o denegación de las ayudas reguladas en la presente Orden corresponderá a los Directores Territoriales de la Consellería de Treball i Seguretat Social, quienes dictarán la Resolución pertinente en un plazo de 30 días. Previamente a resolver podrán recabar los informes que consideren oportunos.  
La Resolución adoptada se notificará a los interesados, remitiéndose, en el caso de las subvenciones financieras indicadas en el artículo tercero copia de la misma a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo al beneficiario.  
Artículo Sexto. Pago.  
1. Notificada la Resolución por la que se concede la subvención solicitada, para que se haga efectivo el pago deberán los beneficiarios acreditar en el plazo de 30 días el inicio de su actividad laboral por cuenta propia y, en su caso, el alta en el correspondiente Régimen Especial de la Seguridad Social.  
2. En las subvenciones otorgadas por asistencia técnica deberá aportarse asimismo, en el plazo señalado minuta o factura de los servicios prestados así como el estudio o trabajo objeto de subvención.  
3. De no realizar dichas acreditaciones en el plazo indicado se entenderá que los solicitantes renuncian a los beneficios que les fueron concedidos, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada.  
Artículo Séptimo. Normas de Procedimiento.  
1. Las personas desempleadas que deseen acogerse a los beneficios establecidos en esta Orden deberán solicitarlo ante la Dirección Territorial de la Consellería de Treball i Seguretat Social correspondiente, por razón del domicilio del peticionario, en los modelos oficiales que, a tal fin, facilitarán las mismas.  
Las instancias de solicitud irán acompañadas de la documentación que en ellas se indique. En el supuesto de que el expediente esté incompleto se requerirá al interesado para que, de conformidad con el artículo 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, lo complete en el plazo máximo de 10 días.  
2. Las solicitudes de la subvención financiera indicada en el art. tercero deberán formularse con posterioridad a la petición del préstamo objeto de la misma.  
Por parte de las Direcciones Territoriales se remitirá copia de dicha solicitud a la entidad crediticia donde el peticionario haya solicitado el préstamo, la cual, a su vez, certificará la concesión o no del mismo con indicación de sus características: plazo, carencia, período de amortización, tipo de interés, etc.  
3. Todas las solicitudes de subvención deberán efectuarse inexcusablemente con carácter previo al inicio de la actividad laboral, a excepción de lo indicado en el punto siguiente.  
4. Las personas que reúnan los requisitos establecidos por la presente disposición y pretendan acogerse a sus beneficios, habiendo iniciado su actividad laboral con anterioridad a la entrada en vigor deberán formular la solicitud de subvención en el plazo improrrogable de 30 días, contados a partir del día siguiente a la publicación en el DOGV.  
5. El plazo de presentación de solicitudes de subvención finalizará el día 31 de octubre de 1989.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los préstamos subvencionados a que hace referencia el artículo 3.2 de la presente Orden, serán los formalizados con las Cajas de Ahorros adheridas al Convenio suscrito el 24 de julio de 1985 entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Confederación Española de Cajas de Ahorros, sin perjuicio de las modificaciones posteriores que pudieran producirse en el mismo.  
Igualmente podrán ser objeto de subvención los préstamos formalizados con aquellas entidades de crédito que suscribieran al efecto el oportuno convenio con la Consellería de Treball i Seguretat Social, o con la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
Conforme a lo dispuesto en la Orden de 28 de abril de 1986 del Ministerio de Economía y Hacienda, será requisito indispensable por parte de los beneficiarios de las subvenciones, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y tributarias.  
Tercera  
Las subvenciones establecidas en la presente Orden se concederán siempre y cuando haya disponibilidad presupuestaria suficiente para atenderlas.  
En ningún caso se imputarán las solicitudes desestimadas por esta causa a ejercicios económicos posteriores, salvo autorización expresa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Empleo y Cooperación para dictar las instrucciones y normas necesarias para la ejecución de lo dispuesto en la presente Orden.  
Segunda  
La presente Orden que entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el DOGV, surtirá efectos desde el día 1 de enero de 1989.  
Valencia, a 28 de diciembre de 1988.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR



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