Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8296, del 16-05-2018 (2018/3939)

Bases de la convocatòria per a la selecció d'una plaça de tècnic d'administració general pel procediment de concurs oposició, torn de promoció interna.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8296

Data del DOGV
:   16-05-2018

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2018/3939

CVE


Data del document
:   12-04-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament del Palomar

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Palomar, el](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Bases de la convocatòria per a la selecció d'una plaça de tècnic d'administració general pel procediment de concurs oposició, torn de promoció interna. [2018/3939]  
L'Alcaldia Presidència, mitjançant Decret número 60/2018, va resoldre:  
  
Aprovar les bases d'una plaça de tècnic d'administració general mitjançant el sistema de promoció interna, de conformitat amb les següents bases que regeixen la convocatòria per a la selecció d'una plaça de tècnic d'administració general, grup A1, pel torn de promoció interna.  
  
Primera. Places objecte de la convocatòria  
És objecte de la present convocatòria, la selecció pel procediment de concurs oposició, d'una plaça de tècnic d'administració general, reservada al torn de promoció interna, vacant en la plantilla orgànica de l'Ajuntament del Palomar, dins de les places reservades a funcionaris de carrera, i incloses en l'oferta d'ocupació pública per a l'any 2018, publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València número 45 del 5 de març de 2018.  
Aquesta plaça està inclosa en l'escala d'administració general, subescala tècnica, dotada amb els emoluments corresponents al grup professional A, subgrup de classificació A1 i complement de destinació 26, de l'article 76 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, i article 24 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, D'ordenació i gestió de la funció pública valenciana; i altres que corresponguen de conformitat amb la normativa vigent i acords municipals.  
  
  
Segona. Requisits dels aspirants  
I. Per poder participar en aquestes proves selectives els aspirants hauran de reunir els següents requisits:  
a) Estar en possessió del títol de Grau en Dret, en Ciències Polítiques i de l'Administració, en Economia, en Administració i Direcció d'Empreses, en Sociologia, en Ciències del Treball, en Ciències Actuarials i Financeres, o en les titulacions que corresponguen conforme al vigent sistema de titulacions, o en condicions d'obtenir-lo en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. En tot cas l'equivalència haurà de ser aportada per l'aspirant mitjançant certificació expedida a aquest efecte per l'administració competent en cada cas. Els aspirants amb titulacions obtingudes a l'estranger hauran d'acreditar que estan en possessió de la corresponent convalidació o de la credencial que acredite, si escau, l'homologació.  
b) Estar ocupant plaça en propietat com a funcionari de carrera en l'Ajuntament del Palomar i estar enquadrat en el grup professional A, subgrup A2, amb una antiguitat mínima de dos anys com a funcionari de carrera en el grup, escala o categoria al qual pertany en situació de servei actiu o assimilat, o d'excedència voluntària per exercici d'un altre lloc de treball a l'Ajuntament del Palomar.  
  
c) Posseir la capacitat funcional per a l'exercici de les tasques. L'Ajuntament del Palomar es reserva el dret a sotmetre els aspirants a les proves que considere pertinents per avaluar el compliment d'aquest requisit.  
II. De conformitat amb l'establert en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, seran admeses les persones amb discapacitat en igualtat de condicions amb els altres aspirants, tot això condicionat a la capacitat funcional per a l'acompliment de les tasques o funcions pròpies d'aquesta plaça, acreditant-se les condicions personals d'aptitud mitjançant dictamen vinculant expedit per l'equip multidisciplinari competent.  
A aquests efectes, conforme estableix l'article 59.2 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, s'adoptaran per a les persones amb la condició de discapacitat que ho sol·liciten les mesures precises per establir les adaptacions i ajustos raonables de temps i mitjans en el procés selectiu i, una vegada superat aquest procés, les adaptacions en el lloc de treball a les necessitats de la persona amb discapacitat. Per a això, els interessats hauran de formular la corresponent petició concreta, que aportaran juntament amb la sol·licitud de participació dins del termini de presentació d'instàncies. Aquesta petició haurà d'estar motivada.  
En tot cas, les proves selectives es realitzaran en condicions d'igualtat amb la resta dels aspirants.  
III. Tots els requisits hauran de complir-se en l'últim dia del termini de presentació d'instàncies i mantenir-se durant tot el procés selectiu. En aquest sentit, es podran efectuar les comprovacions oportunes fins al nomenament.  
  
Tercera. Sol·licituds  
I. Els qui desitgen prendre part en el concurs oposició, ho sol·licitaran en instància dirigida a l'alcalde president de l'Ajuntament del Palomar, en la qual hauran de manifestar que reuneixen totes i cadascuna de les condicions o requisits exigits a la base segona, adjuntant a la instància fotocòpia del document nacional d'identitat. El model d'instància es facilitarà en les dependències aquest ajuntament.  
Les persones amb discapacitat hauran d'aportar fotocòpia de la certificació de l'òrgan competent, que acredite tal condició, així com el tipus i graduació d'aquesta.  
II. Les bases de la convocatòria i annexos a aquestes es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) i en el tauler d'anuncis de la corporació. Un extracte de la convocatòria es publicarà també en el Butlletí Oficial de la Província de València (BOP) i en el Boletín Oficial del Estado (BOE).  
III. El termini de presentació d'instàncies serà de 20 dies naturals, a comptar des de l'endemà de publicació de l'anunci extracte de la convocatòria en el BOE.  
En aquest extracte, a més dels inserits precisos, s'avisarà que en el BOP es publicarà la resolució aprovatòria de la llista d'aspirants admesos i exclosos al concurs oposició, així com la data, hora i lloc d'inici de les proves.  
Les instàncies i documentació oportunes es presentaran en hores hàbils, de dilluns a divendres, en el Registre General de l'Ajuntament del Palomar (plaça Constitució, núm. 6) o en la forma que determina l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
En cas de presentar-se en les oficines de Correus i Telègrafs, haurà de fer-se en sobre obert i deixant constància de la data de presentació.  
IV. Els efectes administratius de la convocatòria es produiran des de la data en què es publique en el BOE l'extracte referit als apartats anteriors.  
  
Quarta. Admissió de candidats  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, l'òrgan competent dictarà resolució, en el termini màxim d'un mes, declarant aprovada la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, en el tauler d'anuncis de la corporació. Contra aquesta resolució es podrà presentar escrit d'esmena i/o reclamació en el termini de 10 dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de publicar-se en el BOP.  
Si es presentés escrit d'esmena i/o reclamació serà acceptat o rebutjat en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es publicarà, així mateix, en els llocs indicats per a la llista provisional. En el cas que no es presente cap escrit d'esmena i/o reclamació, la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos quedarà elevada automàticament a definitiva.  
  
Cinquena. Tribunal  
I. El tribunal, de conformitat amb el que es disposa en els articles 55 i 60 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, serà designat per l'alcalde president. El tribunal actuarà en tot cas conforme als principis d'independència i discrecionalitat tècnica, i estarà integrada per cinc membres, funcionaris de carrera, dels quals un serà el president, tres actuaran com a vocals i el secretari serà el de la corporació o funcionari en qui delegue, els quals actuaran amb veu i vot.  
El personal d'elecció o de designació política, els funcionaris interins i el personal eventual no podran formar part del tribunal.  
La pertinença al tribunal de tots els seus membres, tant titulars com suplents, serà a títol individual, no podent ostentar-se aquesta en representació o per compte de ningú. Igualment, tots els seus membres hauran de posseir una titulació igual o superior a la requerida per a l'accés a les places convocades i pertànyer al mateix grup/subgrup o a grups/subgrups superiors, i la majoria dels membres pertànyer a la mateixa àrea de coneixements que l'exigida per a l'ingrés.  
La designació dels membres del tribunal, que inclourà la dels respectius suplents, es farà pública en el BOP de València, així com en el tauler d'anuncis d'aquest ajuntament.  
II. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, almenys, de tres dels seus membres ?titulars o suplents- indistintament.  
En cas d'absència tant del president titular com del suplent, la Presidència l'ostentarà el membre del tribunal de major jerarquia, antiguitat i edat, per aquest ordre.  
III. El tribunal estarà facultat per resoldre qualsevol dubte o incidència que pogués sorgir durant la celebració de les proves selectives, i per prendre acords i dictar totes les normes que siguen precises per al bon ordre i resultat d'aquestes.  
IV. A l'efecte de comunicacions, anuncis i altres incidències, el tribunal, qualsevol quin siga el lloc de celebració de les proves, tindrà la seua seu a l'edifici de l'Ajuntament del Palomar, situat en plaça Constitució, núm. 6.  
V. Els membres del tribunal hauran d'abstenir-se d'intervenir quan concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 23 de la Llei 40/2015, d'1 octubre, de règim jurídic del sector públic, notificant-ho a l'autoritat convocant.  
Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article de la Llei 40/2015, d'1 octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Igualment, hauran d'abstenir-se aquells que haguessin realitzat tasques de preparació d'aspirants en els cinc anys anteriors a la publicació d'aquesta convocatòria.  
VI. El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes, per totes o algunes de les proves. Aquests assessors es limitaran a l'exercici de les seues especialitats tècniques, en base exclusivament a les quals col·laboraran amb el tribunal i tindran veu però no vot. Així mateix, el tribunal podrà acordar la incorporació de col·laboradors que l'ajuden en la realització de les proves. Aquest personal, a l'efecte d'indemnitzacions per assistència, estarà subjecte a la mateixa normativa que els vocals del tribunal.  
VII. Contra els actes del tribunal es podrà interposar el següent recurs:  
Contra les propostes finals dels aspirants aprovats i, en general, contra els actes de tràmit, si aquests últims decideixen, directament o indirectament, el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, i que no esgoten la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició sobre la base de l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, davant de l'alcalde president, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, o de la seua publicació en el tauler d'anuncis d'aquest ajuntament.  
Transcorreguts tres mesos des de la interposició sense que recaiga resolució, es podrà entendre desestimat el recurs, quedant expedita la via del recurs contenciós administratiu, i això sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre que estime pertinent.  
VIII. El tribunal tindrà la categoria primera de les recollides en l'annex IV del Reial decret 462/2002, de 24 de maig, a l'efecte de percebre les assistències en les quanties vigents al seu moment. Així mateix, quan concórreguen els supòsits excepcionals de l'article 30.3 del RD 462/2002, procedirà a aplicar els increments previstos en el citat precepte.  
  
Sexta. Procediment de selecció  
El procediment de selecció constarà de les següents fases: oposició i concurs.  
I. Fase d'oposició: estarà composta pels exercicis que a continuació s'indiquen:  
  
Primer exercici: prova teòrica. De caràcter obligatori i eliminatori.  
  
Consistirà a contestar un qüestionari de 40 preguntes amb quatre respostes alternatives, formulat pel tribunal sobre les matèries comunes del grup I, de l'annex. La seua durada es fixa en una hora com a màxim.  
La qualificació d'aquest exercici es realitzarà segons el següent criteri:  
Al total d'encerts del qüestionari de cada aspirant li seran restades les preguntes contestades erròniament dividides entre tres. Realitzada aquesta operació es dividirà el resultant entre dos per obtenir la qualificació total de l'exercici.  
  
Qualificació total = (encerts - errors/3) / 2  
  
Aquest exercici es valorarà de 0 a 20 punts, sent eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 10 punts.  
Segon exercici: prova pràctica. De caràcter obligatori i eliminatori.  
  
Consistirà en la resolució d'un supòsit pràctic relacionat amb el contingut del temari del grup II (matèries específiques) dels dos proposats pel tribunal. El temps màxim per a la realització d'aquest exercici serà fixat pel tribunal immediatament abans del començament de la prova, el qual no podrà excedir de dos hores, en condicions d'igualtat per a tots els aspirants, relatius a les tasques i comeses de la plaça. Aquest exercici es realitzarà per escrit, i estarà relacionat amb les matèries específiques del temari. Podran consultar-se textos legals, així com utilitzar màquines de calcular estàndard i científiques, però que no siguen programables, ni financeres.  
Aquest exercici es valorarà de 0 a 30 punts, sent eliminats aquells aspirants que no obtinguen un mínim de 15 punts.  
II. Fase de concurs. Els mèrits, que el tribunal valorarà, hauran de ser al·legats i degudament justificats, mitjançant original o còpia compulsada, pels aspirants al concurs oposició, en el temps atorgat a aquest efecte. No obstant això, si aquesta documentació ja consta en el seu expedient personal, només serà necessari citar-la en la sol·licitud, sense que hagen d'aportar-se els documents corresponents; en el ben entés que tot allò que el concursant no esmente, no es tindrà en compte. Els mèrits es computaran conforme s'assenyala a continuació:  
A) Antiguitat i grau  
1) Antiguitat. Per serveis prestats en qualsevol administració pública, 0,05 punts per mes de servei, fins a un màxim de 9 punts. El temps de serveis computables es puntuarà per mesos efectius complets, menyspreant-se les fraccions inferiors a un mes, excepte casos d'empat a la finalització del procés selectiu.  
Per valorar l'antiguitat es presentarà document oficial expedit a aquest efecte per administració competent.  
2) Per consolidació del grau personal dels aspirants es valorarà de la forma següent:  
- Grau consolidat inferior al del lloc sol·licitat: 1 punt.  
- Grau consolidat igual o superior al del lloc sol·licitat: 2 punts.  
B) Formació  
1) Titulació acadèmica: qualsevol titulació acadèmica d'igual o superior nivell a l'exigit per pertànyer al respectiu grup de titulació, excloent la que va servir per a això: 1,5 punts, amb un màxim de 3 punts.  
2) Cursos de formació i perfeccionament: es valoraran, fins a un màxim de 3 punts, els cursos de formació i perfeccionament que haguessin estat convocats o organitzats per instituts i escoles oficials de formació de funcionaris i personal al servei de l'Administració, organitzacions sindicals dins dels plans de formació en el marc de l'acord de formació per a l'ocupació de les administracions públiques, universitats, INEM, Generalitat Valenciana o altres comunitats autònomes i col·legis professionals.  
En tots els casos es valoraran una sola vegada els cursos relatius a una mateixa matèria, encara que s'haja repetit la seua participació.  
No es valoraran tant els cursos que no acrediten les hores de durada, com els inferiors a 15 hores lectives, els pertanyents a una carrera universitària, cursos de doctorat, valencià, idiomes, ni dels diferents instituts de les universitats quan formen part del pla d'estudis del centre, ni els cursos derivats de processos selectius, promoció interna i adaptació del règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.  
Així mateix, i en el supòsit de cursos impartits, aquests es valoraran per una sola vegada, no sent susceptibles de ser valorades successives edicions d'un mateix curs.  
La valoració de cada curs s'efectuarà en funció de la seua durada conformement a la següent escala:  
- de 15 o més hores: 0,20 punts.  
- de 25 o més hores: 0,50 punts.  
- de 50 o més hores: 1 punt.  
- de 75 o més hores: 1,50 punts.  
- de 100 o més hores: 2,00 punts.  
3) Valencià: es valorarà, fins a un màxim de 3 punts, el coneixement del valencià sempre que s'acredite estar en possessió del certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, conformement a la següent escala:  
- Certificat de Coneixements Orals: 0,75 punts.  
- Certificat de Grau Elemental: 1 punt.  
- Certificat de Grau Mitjà: 2 punts.  
- Certificat de Grau Superior: 3 punts.  
En cas de posseir més d'un certificat de coneixement del valencià, només es valorarà el de nivell superior.  
4) Idiomes comunitaris: fins a un màxim de 2 punts, a raó de 0,40 punts per curs, o la seua equivalència si es tracta de cicles, corresponent al títol expedit per la universitat o escola oficial d'idiomes.  
  
C) Mèrits específics  
1) Titulacions acadèmiques que guarden relació amb les funcions del lloc de treball, i cursos de formació, rebuts o impartits, sobre matèries relacionades amb les funcions del lloc, organitzats per centres cursos de formació i perfeccionament que haguessen estat convocats o organitzats per instituts i escoles oficials de formació de funcionaris i personal al servei de l'Administració, organitzacions sindicals dins dels plans de formació en el marc de l'acord de formació per a l'ocupació de les administracions públiques, universitats, INEM, Generalitat Valenciana o altres comunitats autònomes i col·legis professionals, que es valoraran fins a un màxim de 3 punts d'acord amb la següent escala:  
  
- De 15 o més hores; 0,50 punts.  
- De 25 a més hores: 0,70 punts.  
- De 50 o més hores: 1 punt.  
- De 75 o més hores: 1,20 punts.  
- De 100 o més hores: 1,50 punts.  
- Titulació acadèmica universitària: 2,50 punts.  
Les titulacions acadèmiques seran d'igual o superior nivell a l'exigit per pertànyer al respectiu grup de titulació, excloent la que va servir per a això.  
2) Per experiència professional en llocs les tasques o comeses dels quals siguen de naturalesa igual a la qual s'opta, a 0,10 punts per mes d'experiència, fins a un màxim de 3 punts. L'experiència professional computable es puntuarà per mesos efectius complets, menyspreant-se les fraccions inferiors.  
Seran mèrits puntuables en cada concursant, els contrets fins al dia de publicació de l'anunci extracte de la convocatòria en el BOE.  
La fase de concurs no tindrà caràcter eliminatori, ni podrà tenir-se en compte per superar les proves de la fase d'oposició, per la qual cosa solament es procedirà a puntuar el concurs en el cas d'haver superat el nivell d'aptitud establert per tots i cadascun dels exercicis de caràcter eliminatori de la fase d'oposició.  
  
Setena. Desenvolupament de les proves  
I. En la resolució a què es refereix la base quarta, i que es publicarà en el BOP, s'anunciarà, així mateix, el dia, hora i lloc de celebració del primer exercici de la fase d'oposició i els successius anuncis de la present convocatòria es publicaran en el tauler d'anuncis de la corporació.  
  
Des de la terminació d'un exercici i el començament del següent haurà de transcórrer un termini mínim de 72 hores i màxim de 45 dies naturals.  
No obstant açò, es podran reduir els terminis indicats en el paràgraf anterior si ho proposa el tribunal i acceptaren tots els aspirants o fóra sol·licitat per aquests unànimement.  
Els aspirants que ho desitgen podran realitzar les proves en valencià, havent de referir-ho expressament en la seua instància.  
II. Els aspirants decauran en el seu dret quan es personen en els llocs de celebració una vegada iniciades les proves o per la inassistència a aquestes, tot i que es dega a causes justificades. Tractant-se de proves orals o unes altres de caràcter individual i successiu, el tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre que aquestes no hagen finalitzat i aquesta admissió no menyscabe el principi d'igualtat amb la resta dels aspirants.  
III. L'ordre d'actuació dels aspirants, en el cas que en algun exercici no pogueren actuar conjuntament, vindrà determinat per ordre alfabètic, iniciant-se per aquell el primer cognom del qual comence per la lletra sorgida del sorteig celebrat a aquest efecte, açò és, la Resolució de 10 d'abril de 2017, de la Conselleria de Justícia, administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques l'ha fixat en la lletra B (DOGV 8034, 05.05.2017).  
El tribunal en la realització dels exercicis escrits haurà de garantir, sempre que siga possible, l'anonimat dels aspirants.  
En qualsevol moment el tribunal podrà requerir als aspirants que acrediten la seua personalitat.  
Els aspirants hauran d'observar en tot moment les instruccions dels membres del tribunal o del personal ajudant o assessor durant la celebració de les proves, amb vista a l'adequat desenvolupament d'aquestess. Qualsevol alteració en el normal desenvolupament de les proves per part d'algun aspirant, quedarà reflectida en l'acta corresponent, podent continuar aquest aspirant el desenvolupament de l'exercici amb caràcter condicional fins que resolga el tribunal sobre l'incident.  
Durant la realització dels exercicis, no està permès l'ús de telèfons mòbils o altres dispositius susceptibles d'emmagatzemar o transmetre informació.  
Juntament amb el resultat de l'últim exercici de la fase d'oposició, el tribunal exposarà al públic la relació d'aspirants que, per haver superat tots els exercicis eliminatoris han de passar a la fase de concurs, i citar-los perquè en el termini de 10 dies hàbils presenten la documentació acreditativa dels mèrits previstos en la convocatòria, adjuntant certificacions i/o justificants acreditatius d'aquests. No obstant açò, en el cas que els mèrits al·legats es troben en aquest ajuntament, bastarà que s'acredite aquesta circumstància, i s'identifiquen i esmenten amb tota claredat en la instància, que si escau es presente, en el termini assenyalat per a aportar els mèrits; de conformitat i amb els efectes indicats en la base sisena, apartat II (fase concurs).  
Una vegada baremats els mèrits, el tribunal exposarà al públic la llista d'aspirants amb les puntuacions obtingudes en la fase de concurs, concedint-los un termini de 10 dies hàbils perquè formulen les al·legacions i/o reclamacions que estimen pertinents en relació amb la baremació.  
Resoltes les possibles al·legacions i/o reclamacions, el tribunal publicarà la relació definitiva d'aspirants aprovats pel seua ordre de puntuació.  
  
Octava. Qualificacions  
I. Fase d'oposició: cadascun dels exercicis de la fase d'oposició es qualificarà conforme a l'establit en la base sisena, apartat I.  
II. Fase de concurs: la valoració dels mèrits de cada aspirant s'obtindrà aplicant les regles que figuren en la base sisena, apartat II.  
III. La qualificació definitiva de cada aspirant vindrà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en la fase d'oposició i en la fase de concurs.  
  
Novena. Relació d'aprovats i proposta de nomenament  
I. Finalitzada la qualificació, el tribunal publicarà en el tauler d'anuncis de la corporació la relació dels aspirants aprovats, per ordre de puntuació, no podent sobrepassar aquesta el nombre de places convocades en el concurs oposició.  
Qualsevol proposta d'aprovats que contravinga l'anteriorment establit serà nul·la de ple dret.  
II. El president del tribunal proposarà la relació dels aspirants aprovats a l'òrgan competent perquè eleve a la consideració de l'òrgan al que corresponga, nomenament dels funcionaris de carrera.  
No obstant l'anterior, i amb la finalitat d'assegurar la cobertura de les places convocades, quan es produïsquen renúncies dels aspirants seleccionats, abans del seu nomenament o presa de possessió, l'òrgan convocant podrà requerir de l'òrgan de selecció relació complementària dels aspirants que seguisquen als proposats, per al seu possible nomenament com a funcionari de carrera.  
  
Desena. Presentació de documents  
I. En el termini de 20 dies naturals, a comptar des de la publicació de la relació d'aprovats, a què es refereix la base anterior, els aspirants que figuren en ella hauran de presentar els documents acreditatius de capacitat i requisits exigits en la base segona. No obstant açò, en tractar-se d'una promoció interna, els aspirants ja tenen la condició de funcionari d'aquesta administració, per la qual cosa estaran exempts de justificar les condicions i els requisits ja exigits quan van obtenir el seu anterior nomenament. Per açò, amb caràcter general solament hauran de presentar:  
1) Còpia autenticada o fotocòpia (acompanyada de l'original per a la seua compulsa) de la titulació exigida en la convocatòria, o justificant d'haver abonat els drets per a la seua expedició. Si aquests documents estigueren expedits després de la data en què va expirar el termini de presentació d'instàncies, s'haurà de justificar el moment en què va concloure els estudis.  
2) Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol de les administracions públiques, així com trobar-se incurs en cap de les causes d'incapacitat específica, conforme a la normativa vigent.  
Els aspirants que tinguen la condició de discapacitat hauran de presentar, a més, certificació de l'òrgan competent, que acredite tal condició i la seua capacitat per a exercir les tasques que corresponguen a les places objecte d'aquesta convocatòria.  
Tot açò, sense perjudici d'haver d'acreditar aquells que s'exigeixen en la indicada base segona i no consten en el seu expedient personal.  
II. Si dins del termini indicat, i excepte casos de força major, no presentaren la documentació o de l'examen d'aquesta es deduira que manquen d'algun dels requisits assenyalats en la base segona, no podran ser nomenats i quedaran anul·lades les seues actuacions, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la sol·licitud inicial.  
  
Onzena. Nomenament i presa de possessió  
Complit pels aspirants proposats l'establit en la base anterior i realitzats els tràmits administratius pertinents, l'òrgan competent proposarà a l'òrgan que corresponga en funció del règim de delegacions el nomenament corresponent, devent l'interessat prendre possessió del seu càrrec en el termini reglamentari. Si no prengueren possessió en el citat termini, sense causa justificada, perdran el dret, per caducitat del nomenament.  
  
Dotzena. Incompatibilitats  
Els aspirants proposats quedaran subjectes, si escau, al compliment de les prescripcions contingudes en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, i altra normativa aplicable.  
  
Tretzena. Protecció de dades de caràcter personal  
En la gestió del concurs oposició, el tractament de les dades personals es realitzarà en el fitxer del Servei de Personal de l'Àrea de Recursos Humans, sent l'òrgan administratiu responsable del fitxer el propi servei.  
El personal administratiu del Servei de Personal, els membres del tribunal i, si escau, el personal especialitzat que li done suport, tindran el deure de secret respecte de la informació de dades personals a les quals tinguen accés en la gestió del procediment.  
  
Catorzena. Referències genèriques  
Tota referència feta al gènere masculí en les presents bases inclou necessàriament el seu homònim en femení. Els gèneres han sigut emprats conforme a la pràctica i ús generalment admesos per raons d'agilitat lingüística.  
  
Quinzena. Normativa  
En tot allò no previst en les presents bases, en el que no s'opose a l- establit en el Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, serà d'aplicació el que es disposa en:  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local;  
- La Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures per a la reforma de la funció pública;  
- El Reial decret 896/1991, de 7 de juny, pel qual s'estableixen les regles bàsiques i programes mínims a què ha d'ajustar-se el procediment de selecció;  
- El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local;  
  
- La Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
- El Decret 33/1999, de 9 de març, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament de selecció, provisió de llocs de treball i carrera administrativa del personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de la funció pública valenciana, vigent mentre no es produïsca el desenvolupament reglamentari de la LOGFPV.  
- El Reial decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament general d'ingrés del personal al servei de l'Administració General de l'Estat i de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris civils de l'Administració General de l'Estat.  
  
- Reial decret 896/1991, de 7 de juny.  
- I altres disposicions aplicables i concordants.  
  
Setzena. Impugnació  
Contra la present convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que siguen dictats en el seu desenvolupament, excepte les actuacions del tribunal, podran ser impugnats pels interessats legitimats, mitjançant la interposició del recurs potestatiu de reposició, sobre la base de l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, davant de l'alcalde president, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquestes bases en el Boletín Oficial del Estado o bé, interposar directament recurs contenciós administratiu davant del jutjat d'aquest ordre de València o bé, a la seua elecció, el de la circumscripció del seu domicili si el tinguera fóra de València, en el termini de dos mesos, segons el previst en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa; s'advertisca que tals recursos no tenen efecte suspensiu, i açò sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
  
ANNEX  
  
Grup I. Matèries comunes  
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978: estructura. Principis generals.  
Tema 2. Drets fonamentals dels espanyols.  
Tema 3. Deures fonamentals dels espanyols.  
Tema 4. La Corona. Atribucions segons la Constitució.  
Tema 5. Les Corts Generals. Composició i funcions.  
Tema 6. El Govern en el sistema constitucional espanyol. El president del Govern.  
Tema 7. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia  
Tema 8. El tribunal Constitucional en la Constitució i en la seua Llei Orgànica. Composició, designació, organització i funcions.  
Tema 9. L'Administració Pública en la Constitució.  
Tema 10. L'organització territorial de l'Estat. Administració central, autonòmica i local.  
Tema 11. Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: òrgans institucionals. Règim Jurídic. Reforma de l'Estatut.  
Tema 12. El sistema de la distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes. Les relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes.  
Tema 13. El règim local espanyol. Regulació constitucional. Legislació estatal i legislació autonòmica. La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases del règim local i les seues modificacions.  
Tema 14. La Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
Tema 15. El municipi: concepte i elements.  
Tema 16. El terme municipal. La població. L'empadronament.  
Tema 17. Organització municipal. Municipis de règim comú.  
Tema 18. Organització municipal. Municipis de gran població.  
Tema 19. Les competències municipals.  
Tema 20. La gestió dels serveis públics locals.  
Tema 21. Formes de gestió directa de serveis públics locals.  
Tema 22. Forma de gestió indirecta de serveis públics locals: la concessió, la gestió interessada, el concert, l'arrendament, gestió per empresa mixta.  
Tema 23. El personal al servei de les entitats locals: concepte i classes. Drets, deures i incompatibilitats.  
Tema 24. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i forma.  
Tema 25. L'eficàcia dels actes administratius: el principi de autotutela declarativa. Condicions.  
Tema 26. L'executivitat dels actes administratius: el principi de autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d'utilització.  
Tema 27. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació.  
Tema 28. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat.  
Tema 29. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. L'acció de nul·litat, procediment, límits.  
Tema 30. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.  
Tema 31. L'interessat. Classes d'interessats en el procediment. Drets dels administrats.  
Tema 32. La responsabilitat patrimonial de l'Administració.  
Tema 33. L'Administració Pública: concepte. El dret administratiu: concepte i continguts.  
Tema 34. El ciutadà com administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Drets dels ciutadans en les seues relacions amb les administracions públiques.  
Tema 35. La Unió Europea: origen i evolució. Institucions comunitàries, organització i competències.  
Tema 36. L'ordenament comunitari. Formació i caràcters. Tractats i dret derivat.  
Tema 37. Directives i reglaments comunitaris. Dret comunitari i dret dels estats membres.  
Tema 38. El Consell d'Europa: institucions i organització.  
  
Grup II. Matèries específiques  
  
Tema 39. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Les reclamacions administratives prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.  
  
Tema 40. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seues garanties. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora.  
Tema 41. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits, òrgans de la jurisdicció i les seues competències. Les parts: legitimació. L'objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d'inadmissibilitat  
Tema 42. Procediment contenciós administratiu. Terminis. Mesures cautelars. Procediment en primera o única instància. Diligències preliminars. Interposició del recurs, citació a termini i personació. Demanda i contestació. Aportació de documents. Tràmit per a completar l'expedient administratiu. Al·legacions prèvies. La prova. Vista i conclusions. El plantejament de qüestions noves. Les sentències: contingut.  
  
Tema 43. El procediment abreujat. Procediments especials: procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona. Qüestió de legalitat. Procediment en casos de suspensió administrativa prèvia d'acords.  
Tema 44. Recursos contra providències i actuacions. Recurs d'apel·lació. Resolucions contra les quals és procedent i motius del recurs. Procediment. Contingut i efectes de les sentències. Recurs de cassació. Resolucions contra les quals és procedent i motius del recurs. Procediment. Contingut i efectes de la sentència. Recursos de cassació per a unificació de doctrina. Recursos en interés de llei.  
Tema 45. El recurs de revisió. Execució de sentències: suspensió i inexecució d'aquestes. Extensió dels seus efectes. Incidents i invalidesa d'actes processals.  
Tema 46. La jurisdicció social. Concepte i àmbit jurisdiccional. Les parts i l'objecte del procés. L'evitació del procés. El procés ordinari i els processos especials. El sistema de recursos.  
Tema 47. Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Llei d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Llei de reconeixement de serveis previs en l'administració pública.  
Tema 48. Llei 10/2010, de 9 de juliol, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana. Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de selecció, provisió de llocs de treball i carrera administrativa del personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de funció pública valenciana.  
  
Tema 49. Els contractes del sector públic: les directives europees en matèria de contractació pública. Objecte i àmbit de la Llei de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació armonitzada. Règim jurídic dels contractes administratius i els de dret privat; els actes separables. Els principis generals de la contractació del sector públic: racionalitat, llibertat de pactes i contingut mínim, perfecció i forma, el règim d'invalidesa dels contractes i el recurs especial en matèria de contractació.  
Tema 50. Les parts en els contractes del sector públic. Els òrgans de contractació. La capacitat i solvència dels contractistes. Prohibicions. Classificació. La successió del contractista.  
Tema 51. Preparació dels contractes per les administracions públiques. El preu, el valor estimat. La revisió de preus. Garanties en la contractació del sector públic. Classes d'expedients de contractació. Procediments i formes d'adjudicació dels contractes. Criteris d'adjudicació. Perfeccionament i formalització dels contractes administratius. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'Administració. Extinció. La cessió dels contractes i la subcontractació.  
  
Tema 52. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Execució, modificació i extinció. La cessió del contracte i subcontracte d'obres. Execució d'obres per la pròpia Administració. El contracte de concessió d'obra pública.  
Tema 53. El contracte de gestió de serveis públics.  
Tema 54. El contracte de subministraments.  
Tema 55. El contracte de serveis.  
Tema 56. El contracte de col·laboració entre el sector públic i privat.  
  
Tema 57-. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. Els béns comunals.  
Tema 58. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola. La Llei del sòl de 1956 i les seues reformes. El marc constitucional de l'urbanisme. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competències de l'Estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals.  
Tema 59. El text refós de la Llei del sòl aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre. Estructura i contingut. Disposicions generals. Condicions bàsiques de la igualtat en els drets i deures constitucionals dels ciutadans. Estatut bàsic del ciutadà. Estatut bàsic de la iniciativa i la participació en l'activitat urbanística. Estatut jurídic de la propietat del sòl. Estatut bàsic de la promoció de les actuacions urbanístiques.  
Tema 60. Bases del règim del sòl, regles procedimentals comunes i normes civils. Bases del règim del sòl. Regles procedimentals comunes i normes civils. L'informe d'avaluació d'edificis. Cooperació i col·laboració interadministratives.  
Tema 61. Valoracions. Expropiació forçosa i responsabilitat patrimonial. Funció social de la propietat i gestió del sòl. Venda i substitució forçoses. Patrimonis públics de sòl. Dret de superfície.  
  
Tema 62. Inscripció en el Registre de la Propietat d'actes de naturalesa urbanística (Reial decret 1093/1997, de 4 de juliol). Disposicions generals. Inscripció dels projectes de equidistribució. Expropiacions urbanístiques. Inscripció de cessions obligatòries.   
Inscripció de l'aprofitament urbanístic. Inscripció de les obres noves. Anotacions preventives dictades en procediment administratiu de disciplina urbanística. Anotacions preventives ordenades en procés contenciós administratiu. Notes marginals. Inscripció d'actes de parcel·lació, inscripció de transmissions subjectes a tanteig i retracte urbanístic. Règim de venda forçosa.  
Tema 63. La Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'ordenació de l'edificació. Disposicions generals. Exigències tècniques i administratives de l'edificació. Agents de l'edificació. Responsabilitat i garanties. La Llei 3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, D'ordenació i foment de la qualitat de l'edificació. Qualitat de l'edificació. El procés de l'edificació: l'activitat de l'edificació, autoritzacions administratives, els agents de l'edificació.  
Tema 64. La Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana: estructura i contingut. La infraestructura verda, el paisatge i l'ocupació racional del territori.  
Tema 65. Planejament urbanístic (I). Els instruments d'ordenació. Instruments de planejament urbanístic i territorial d'àmbit supramunicipal i instruments de planejament urbanístic i territorial d'àmbit municipal. El pla general estructural i l'ordenació estructural. L'ordenació detallada. El pla d'ordenació detallada. Plans de reforma interior. Plans parcials. Estudis de detall. Plans especials. Catàlegs de proteccions.  
  
Tema 66. Planejament urbanístic (II). Competències per a l'aprovació dels plans. Procediment d'elaboració i aprovació de plans i programes. Tramitació de plans i programes subjectes a avaluació ambiental estratègica. Tramitació de plans i programes no subjectes a avaluació ambiental estratègica. Tramitació de les actuacions territorials estratègiques. Previsions addicionals sobre la formulació, aprovació, suspensió i modificació dels plans i programes.  
Tema 67. Gestió urbanística (I). La gestió urbanística. Marc general de la gestió urbanística. Tècniques operatives de gestió del sòl. Patrimoni públic de sòl. Expropiacions i ocupació directa.  
Tema 68. Gestió urbanística (II). Programació i execució de l'actuació urbanística. El programa d'actuació: concepte, finalitat i classes. L'urbanitzat, concepte, funció i modalitats de gestió. El procediment de programació. L'execució del programa d'actuació integrada. Programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades. Registres administratius, convenis urbanístics i entitats col·laboradores. Projectes d'urbanització.  
  
Tema 69. Gestió urbanística (III). Gestió de l'edificació i la rehabilitació. Règim de solars, edificació directa, rehabilitació i actuacions aïllades. Situació de ruïna i intervenció en edificis catalogats. Edificacions fora d'ordenació i zones semiconsolidades.  
Tema 70. Gestió urbanística (IV). Règim del sòl no urbanitzable i del sòl urbanitzable sense programa d'actuació. Normes generals per a la gestió territorial en el sòl no urbanitzable. Actuacions d'edificació en el sòl urbanitzable sense programació. Minimització d'impactes ambientals en el sòl no urbanitzable.  
Tema 71. Disciplina urbanística (I). Activitat administrativa de control de la legalitat urbanística. Llicències. Cèdula de garantia urbanística. Parcel·lacions.  
Tema 72. Disciplina urbanística (II). Protecció de la legalitat urbanística. Disposicions generals. Obres executades sense llicència o disconformes amb aquesta. Suspensió i revisió de llicències.  
Tema 73. Disciplina urbanística (III). Infraccions i sancions urbanístiques. De les infraccions molt greus i les seues sancions. De les infraccions greus i les seues sancions. De les infraccions lleus i les seues sancions.  
Tema 74. Disciplina urbanística (IV). Administracions competents en disciplina urbanística. Inspecció urbanística. El règim transitori previst en la Llei 5/2014, de 24 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
Tema 75. Autoritzacions urbanístiques en l'ordenança d'autoritzacions urbanístiques i d'activitats de l'Ajuntament del Palomar.  
Tema 76. Ordenança municipal sobre mesures de protecció i seguretat per a tercers i control de residus i emissions en les obres de construcció de l'Ajuntament del Palomar.  
Tema 77. La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental: estructura i contingut. Principis i disposicions generals. L'avaluació ambiental estratègica: els procediments d'avaluació ambiental estratègica ordinària i simplificada de plans i programes.  
Tema 78. Avaluació d'impacte ambiental de projectes: els procediments d'avaluació d'impacte ambiental ordinària i simplificada de projectes. Seguiment de les declaracions ambientals estratègiques, dels informes ambientals estratègics, de les declaracions d'impacte ambiental i dels informes d'impacte ambiental. Règim i procediment sancionador.  
Tema 79. La Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats de la Comunitat Valenciana. Règim general d'intervenció administrativa ambiental: règim ambiental, òrgans competents i actuacions prèvies. El règim d'autorització ambiental integrada.  
Tema 80. Règim de la llicència ambiental. Objecte i finalitats. Procediment. Inici de l'activitat. Revisió de la llicència ambiental. Modificació de la instal·lació. Extinció, revocació, anul·lació i suspensió. Caducitat.  
Tema 81. Règim de declaració responsable ambiental. Règim de comunicació d'activitats innòcues. Regulació en L'ordenança d'autoritzacions urbanístiques i d'activitats de l'Ajuntament del Palomar.  
  
Tema 82. La Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics: estructura i contingut. Disposicions generals. Obertura d'establiments públics i celebració d'espectacles públics i activitats recreatives. Competències de les administracions públiques. Procediment per a l'obertura d'establiments públics. Altres requisits i disposicions.  
  
Tema 83. Ordenança municipal de medi ambient de l'Ajuntament del Palomar.  
Tema 84. Els recursos de les hisendes locals en el marc del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals: dels municipis, les províncies i altres entitats locals.  
Tema 85. El pressupost general de les entitats locals. Elaboració i aprovació. Publicitat, aprovació provisional i definitiva.  
Tema 86. Estructura pressupostària dels pressupostos de despeses de les hisendes locals: classificació orgànica, funcional i econòmica. Partida pressupostària. Nivells de vinculació.  
Tema 87. Pressupost d'ingressos. Classificació orgànica i econòmica.  
Tema 88. Modificacions pressupostàries: Transferències de crèdit. Generació de crèdits per ingressos.  
Tema 89. Comptabilitat de les operacions relatives a despeses de caràcter plurianual.  
Tema 90. Delimitació de la despesa amb finançament afectat: concepte, estructura i característiques. Seguiment i control. Disponibilitat dels crèdits.  
Tema 91. El control intern de l'activitat economicofinancera de les entitats locals i els seus ens dependents. La funció interventora.  
Tema 92. Pressupost prorrogat. Supòsits i modificació.  
Tema 93. El règim jurídic de les competències municipals després de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local: competències pròpies. Competències delegades. Competències diferents de les pròpies i de les atribuïdes per delegació. Els serveis mínims obligatoris.  
Tema 94. La Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
Tema 95. L'administració electrònica. Concepte i marc jurídic. El procediment administratiu electrònic en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Registres electrònics. La notificació dels actes administratius per mitjans electrònics. L'expedient administratiu electrònic.  
Tema 96. La Llei 31/1995, de 8 de novembre de prevenció de riscos laborals. Obligacions dels empresaris i treballadors. Serveis de prevenció municipal. Delegats de prevenció. Comité de Seguretat i Salut.  
Tema 97. La Llei 9/2013, de 9 de desembre, de transparència. Accés a la informació pública i bon govern: transparència de l'activitat pública. Publicitat activa. Dret d'accés a la informació pública.  
  
  
El Palomar, 12 d'abril de 2018.- L'alcalde president: Jordi Vila Vila.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8296, del 16-05-2018 (2018/3939)

Bases de la convocatoria para la selección de una plaza de técnico de administración general por el procedimiento de concurso-oposición, turno de promoción interna.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8296

Fecha DOGV
:   16-05-2018

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2018/3939

CVE


Fecha del documento
:   12-04-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de El Palomar

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Palomar, el](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

Bases de la convocatoria para la selección de una plaza de técnico de administración general por el procedimiento de concurso-oposición, turno de promoción interna. [2018/3939]  
La Alcaldía Presidencia, mediante Decreto número 60/2018, resolvió:  
  
Aprobar las bases de una plaza de técnico de administración general mediante el sistema de promoción interna, de conformidad con las siguientes bases que rigen la convocatoria para la selección de una plaza de técnico de administración general, grupo A1, por el turno de promoción interna.  
  
Primera. Plazas objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la selección, por el procedimiento de concurso-oposición, de una plaza de técnico de administración general, reservadas al turno de promoción interna, vacante en la plantilla orgánica del Ayuntamiento de El Palomar, dentro de las plazas reservadas a funcionarios de carrera, e incluidas en la oferta de empleo público para el año 2018, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 45 del 5 de marzo de 2018.  
Esta plaza está incluida en la escala de administración general, subescala técnica, dotada con los emolumentos correspondientes al grupo profesional A, subgrupo de clasificación A1 y complemento de destino 26, del artículo 76 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y artículo 24 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana; y demás que correspondan de conformidad con la normativa vigente y acuerdos municipales.  
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes  
I. Para poder participar en estas pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar en posesión del título de Grado en Derecho, en Ciencias Políticas y de la Administración, en Economía, en Administración y Dirección de Empresas, en Sociología, en Ciencias del Trabajo, en Ciencias Actuariales y Financieras, o en las titulaciones que correspondan conforme al vigente sistema de titulaciones, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la administración competente en cada caso. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.  
b) Estar ocupando plaza en propiedad como funcionario de carrera en el Ayuntamiento de El Palomar y estar encuadrado en el grupo profesional A, subgrupo A2, con una antigüedad mínima de dos años como funcionario de carrera en el grupo, escala o categoría a la que pertenece en situación de servicio activo o asimilado, o de excedencia voluntaria por desempeño de otro puesto de trabajo en el Ayuntamiento de El Palomar.  
c) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. El Ayuntamiento de El Palomar se reserva el derecho a someter a los aspirantes a cuantas pruebas considere pertinentes para evaluar el cumplimiento de este requisito.  
II. De conformidad con lo establecido en el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, serán admitidas las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con los demás aspirantes, todo ello condicionado a la capacidad funcional para el desempeño de las tareas o funciones propias de esta plaza, acreditándose las condiciones personales de aptitud mediante dictamen vinculante expedido por el equipo multidisciplinar competente.   
A estos efectos conforme establece el artículo 59.2 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se adoptarán para las personas con la condición de discapacitado que lo soliciten, las medidas precisas para establecer las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de la persona con discapacidad. Para ello, los interesados deberán formular la correspondiente petición concreta, que aportarán junto con la solicitud de participación dentro del plazo de presentación de instancias. Dicha petición deberá estar motivada.  
En todo caso, las pruebas selectivas se realizarán en condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.  
III. Todos los requisitos deberán cumplirse en el último día del plazo de presentación de instancias y mantenerse durante todo el proceso selectivo. En este sentido, se podrán efectuar las comprobaciones oportunas hasta el nombramiento.  
  
Tercera. Solicitudes  
I. Quienes deseen tomar parte en el concurso-oposición, lo solicitarán en instancia dirigida al alcalde presidente del Ayuntamiento de El Palomar, en la que deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones o requisitos exigidos en la base segunda, adjuntando a la instancia fotocopia del documento nacional de identidad. El modelo de instancia se facilitará en las dependencias este ayuntamiento.  
Las personas con discapacidad deberán aportar fotocopia de la certificación del órgano competente, que acredite tal condición, así como el tipo y graduación de la misma.  
II. Las bases de la convocatoria y anexos a las mismas se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) y en el tablón de anuncios de la corporación. Un extracto de la convocatoria se publicará también en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOP) y en el Boletín Oficial del Estado (BOE).  
III. El plazo de presentación de instancias será de 20 días naturales, a contar desde el día siguiente al de publicación del anuncio-extracto de la convocatoria en el BOE  
En dicho extracto, además de los insertos precisos, se avisará que en el BOP se publicará la resolución aprobatoria de la lista de aspirantes admitidos y excluidos al concurso-oposición, así como la fecha, hora y lugar de inicio de las pruebas.  
Las instancias y documentación oportunas se presentarán en horas hábiles, de lunes a viernes, en el Registro General del Ayuntamiento de El Palomar (plaza Constitució, núm. 6) o en la forma que determina el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
En caso de presentarse en las oficinas de Correos y Telégrafos, deberá hacerse en sobre abierto y dejando constancia de la fecha de presentación.  
IV. Los efectos administrativos de la convocatoria se producirán desde la fecha en que se publique en el BOE el extracto referido en los apartados anteriores.  
  
Cuarta. Admisión de candidatos  
Expirado el plazo de presentación de instancias, el órgano competente dictará resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, en el tablón de anuncios de la corporación. Contra esta resolución se podrá presentar escrito de subsanación y/o reclamación en el plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente de su publicación en el BOP.  
Si se presentara escrito de subsanación y/o reclamación será aceptado o rechazado en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará, asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional. En el caso de que no se presente escrito de subsanación y/o reclamación alguna, la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos quedará elevada automáticamente a definitiva.  
  
Quinta. Tribunal  
I. El tribunal, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55 y 60 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, será designado por el alcalde presidente. El tribunal actuará en todo caso, conforme a los principios de independencia y discrecionalidad técnica, y estará integrado por cinco miembros, funcionarios de carrera, de los cuales uno será el presidente, tres actuarán como vocales y el secretario que será el de la corporación o funcionario en quien delegue, los cuales actuarán con voz y voto.  
El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte del tribunal.  
La pertenencia al tribunal de todos sus miembros, tanto titulares como suplentes, será a título individual, no pudiendo ostentarse esta en representación o por cuenta de nadie. Igualmente, todos sus miembros deberán poseer una titulación igual o superior a la requerida para el acceso a las plazas convocadas y pertenecer al mismo grupo/subgrupo o a grupos/subgrupos superiores, y la mayoría de los miembros pertenecer a la misma área de conocimientos que la exigida para el ingreso.  
La designación de los miembros del tribunal, que incluirá la de los respectivos suplentes, se hará pública en el BOP de Valencia, así como en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.  
II. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, al menos, de tres de sus miembros ?titulares o suplentes- indistintamente.  
En caso de ausencia tanto del presidente titular como del suplente, la presidencia la ostentará el miembro del tribunal de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.  
III. El tribunal estará facultado para resolver cualquier duda o incidencia que pudiera surgir durante la celebración de las pruebas selectivas, y para tomar acuerdos y dictar cuantas normas sean precisas para el buen orden y resultado de las mismas.  
IV. A los efectos de comunicaciones, anuncios y demás incidencias, el tribunal, sea cual fuere el lugar de celebración de las pruebas, tendrá su sede en el edificio del Ayuntamiento de El Palomar, sito en plaza Constitució, núm. 6.  
V. Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de régimen jurídico del sector público, notificándolo a la autoridad convocante.  
Asimismo, los aspirantes podrán recusarles en la forma prevista en el artículo de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Igualmente, deberán abstenerse aquellos que hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.  
VI. El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas, para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas, en base exclusivamente a las cuales colaborarán con el tribunal y tendrán voz pero no voto. Asimismo, el tribunal podrá acordar la incorporación de colaboradores que le ayuden en la realización de las pruebas. Este personal, a efectos de indemnizaciones por asistencia, estará sujeto a la misma normativa que los vocales del tribunal.  
VII. Contra los actos del tribunal se podrá interponer el siguiente recurso:   
Contra las propuestas finales de los aspirantes aprobados y, en general, contra los actos de trámite, si estos últimos deciden, directa o indirectamente, el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, y que no agoten la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en base al artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ante el alcalde presidente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o de su publicación en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.  
Transcurridos tres meses desde la interposición sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso, quedando expedita la vía del recurso contencioso-administrativo, y ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro que estime pertinente.  
VIII. El tribunal tendrá la categoría primera de las recogidas en el anexo IV del Real decreto 462/2002, de 24 de mayo, a efectos del percibo de asistencias en las cuantías vigentes en su momento. Asimismo, cuando concurran los supuestos excepcionales del artículo 30.3 del RD 462/2002, procederá a aplicar los incrementos previstos en el citado precepto.  
  
Sexta. Procedimiento de selección  
El procedimiento de selección constará de las siguientes fases: oposición y concurso.  
I. Fase de oposición: estará compuesta por los ejercicios que a continuación se indican:  
Primer ejercicio: prueba teórica. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar un cuestionario de 40 preguntas con cuatro respuestas alternativas, formulado por el tribunal sobre las materias comunes del grupo I, del anexo. Su duración se fija en una hora como máximo.  
La calificación de este ejercicio se realizará según el siguiente criterio:  
Al total de aciertos del cuestionario de cada aspirante le serán restadas las preguntas contestadas erróneamente divididas entre tres. Realizada esta operación se dividirá la resultante entre dos para obtener la calificación total del ejercicio.  
  
Calificación total = (aciertos - errores/3) / 2  
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 20 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 10 puntos.  
Segundo ejercicio: prueba práctica. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la resolución de un supuesto práctico relacionado con el contenido del temario del grupo II (materias específicas) de los dos propuestos por el tribunal. El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será fijado por el tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, el cual no podrá exceder de dos horas, en condiciones de igualdad para todos los aspirantes, relativos a las tareas y cometidos de la plaza. Dicho ejercicio se realizará por escrito, y estará relacionado con las materias específicas del temario. Podrán consultarse textos legales, así como utilizar máquinas de calcular estándar y científicas, pero que no sean programables ni financieras.  
Este ejercicio se valorará de 0 a 30 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 15 puntos.  
II. Fase de concurso. Los méritos, que el tribunal valorará, deberán ser alegados y debidamente justificados, mediante original o copia compulsada, por los aspirantes al concurso oposición, en el tiempo otorgado al efecto. No obstante, si dicha documentación ya constase en su expediente personal, solo será necesario citarla en la solicitud, sin que tengan que aportarse los documentos correspondientes; en el bien entendido que todo aquello que el concursante no mencione, no se tendrá en cuenta. Los méritos se computarán conforme se señala a continuación:  
A) Antigüedad y grado  
1) Antigüedad. Por servicios prestados en cualquier administración pública: 0,05 puntos por mes de servicio, hasta un máximo de 9 puntos. El tiempo de servicios computables se puntuará por meses efectivos completos, despreciándose las fracciones inferiores a un mes, salvo casos de empate a la finalización del proceso selectivo.  
Para valorar la antigüedad se presentará documento oficial expedido al efecto por administración competente.  
2) Por consolidación del grado personal de los aspirantes se valorará de la forma siguiente:  
- Grado consolidado inferior al del puesto solicitado: 1 punto.  
- Grado consolidado igual o superior al del puesto solicitado: 2 puntos.  
B) Formación  
1) Titulación académica: cualquier titulación académica de igual o superior nivel al exigido para pertenecer al respectivo grupo de titulación, excluyendo la que sirvió para ello: 1,5 puntos, con un máximo de 3 puntos.  
2) Cursos de formación y perfeccionamiento: se valorarán, hasta un máximo de 3 puntos, los cursos de formación y perfeccionamiento que hubieren sido convocados u organizados por institutos y escuelas oficiales de formación de funcionarios y personal al servicio de la Administración, organizaciones sindicales dentro de los planes de formación en el marco del Acuerdo de formación para el empleo de las administraciones públicas, universidades, INEM, Generalitat Valenciana u otras comunidades autónomas y colegios profesionales.  
En todos los casos se valorarán una sola vez los cursos relativos a una misma materia, aunque se haya repetido su participación.  
No se valorarán tanto los cursos que no acrediten las horas de duración, como los inferiores a 15 horas lectivas, los pertenecientes a una carrera universitaria, cursos de doctorado, valenciano, idiomas, ni de los diferentes institutos de las universidades cuando formen parte del plan de estudios del centro, ni los cursos derivados de procesos selectivos, promoción interna y adaptación del régimen jurídico a la naturaleza de los puestos que se ocupan.  
Asimismo, y en el supuesto de cursos impartidos, estos se valorarán por una sola vez, no siendo susceptibles de ser valoradas sucesivas ediciones de un mismo curso.  
La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:  
- de 15 o más horas: 0,20 puntos.  
- de 25 o más horas: 0,50 puntos.  
- de 50 o más horas: 1 punto.  
- de 75 o más horas: 1,50 puntos.  
- de 100 o más horas: 2,00 puntos.  
3) Valenciano: se valorará, hasta un máximo de 3 puntos el conocimiento del valenciano siempre que se acredite estar en posesión del certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valenciá, con arreglo a la siguiente escala:  
Certificado de Coneixements Orals: 0,75 puntos.  
Certificado de Grau Elemental: 1 punto.  
Certificado de Grau Mitjà: 2 puntos.  
Certificado de Grau Superior: 3 puntos.  
En caso de poseer más de un certificado de conocimiento del valenciano, solo se valorará el de nivel superior.  
4) Idiomas comunitarios: hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso, o su equivalencia si se trata de ciclos, correspondiente al título expedido por la universidad o Escuela Oficial de Idiomas.  
C) Méritos específicos  
1) Titulaciones académicas que guarden relación con las funciones del puesto de trabajo, y cursos de formación, recibidos o impartidos, sobre materias relacionadas con las funciones del puesto, organizados por centros cursos de formación y perfeccionamiento que hubieren sido convocados u organizados por institutos y escuelas oficiales de formación de funcionarios y personal al servicio de la Administración, organizaciones sindicales dentro de los planes de formación en el marco del Acuerdo de formación para el empleo de las administraciones públicas, universidades, INEM, Generalitat Valenciana u otras comunidades autónomas y colegios profesionales, que se valorarán hasta un máximo de 3 puntos de acuerdo con la siguiente escala:  
- De 15 o más horas; 0,50 puntos.  
- De 25 a más horas: 0,70 puntos.  
- De 50 o más horas: 1 punto.  
- De 75 o más horas: 1,20 puntos.  
- De 100 o más horas: 1,50 puntos.  
- Titulación académica universitaria: 2,50 puntos.  
Las titulaciones académicas serán de igual o superior nivel al exigido para pertenecer al respectivo grupo de titulación, excluyendo la que sirvió para ello.  
2) Por experiencia profesional en puestos cuyas tareas o cometidos sean de naturaleza igual a la que se opta, a 0,10 puntos por mes de experiencia, hasta un máximo de 3 puntos. La experiencia profesional computable se puntuará por meses efectivos completos, despreciándose las fracciones inferiores.  
Serán méritos puntuables en cada concursante, los contraídos hasta el día de publicación del anuncio-extracto de la convocatoria en el BOE.  
La fase de concurso no tendrá carácter eliminatorio, ni podrá tenerse en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición, por lo que solamente se procederá a puntuar el concurso en el caso de haber superado el nivel de aptitud establecido para todos y cada uno de los ejercicios de carácter eliminatorio de la fase de oposición.  
  
Séptima. Desarrollo de las pruebas  
I. En la resolución a que se refiere la base cuarta, y que se publicará en el BOP, se anunciará, asimismo, el día, hora y lugar de celebración del primer ejercicio de la fase de oposición y los sucesivos anuncios de la presente convocatoria se publicarán en el tablón de anuncios de la corporación.  
Desde la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales.  
No obstante, se podrán reducir los plazos indicados en el párrafo anterior si lo propusiera el tribunal y aceptaran todos los aspirantes o fuera solicitado por estos unánimemente.  
Los aspirantes que lo deseen podrán realizar las pruebas en valenciano, debiendo referirlo expresamente en su instancia.  
II. Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración una vez iniciadas las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de los aspirantes.  
III. El orden de actuación de los aspirantes, en el supuesto de que en algún ejercicio no pudieran actuar conjuntamente, vendrá determinado por orden alfabético, iniciándose por aquel cuyo primer apellido comience por la letra surgida del sorteo celebrado al efecto, esto es, la Resolución de 10 de abril de 2017, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, lo ha fijado en la letra B (DOGV 8034, 05.05.2017).  
El tribunal en la realización de los ejercicios escritos deberá garantizar, siempre que sea posible, el anonimato de los aspirantes.  
En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad.  
Los aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del tribunal o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de algún aspirante, quedará reflejado en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicho aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el tribunal sobre el incidente.  
Durante la realización de los ejercicios, no está permitido el uso de teléfonos móviles u otros dispositivos susceptibles de almacenar o transmitir información.  
Junto con el resultado del último ejercicio de la fase de oposición, el tribunal expondrá al público la relación de aspirantes que, por haber superado todos los ejercicios eliminatorios deben pasar a la fase de concurso, emplazándolos para que en el plazo de 10 días hábiles presenten la documentación acreditativa de los méritos previstos en la convocatoria, adjuntando certificaciones y/o justificantes acreditativos de los mismos. No obstante, en el caso de que los méritos alegados obren en este ayuntamiento, bastará con que se acredite esta circunstancia, y se identifiquen y relacionen con toda claridad en la instancia, que en su caso se presente, en el plazo señalado para aportar los méritos; de conformidad y con los efectos indicados en la base sexta, apartado II (fase concurso).  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la lista de aspirantes con las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las alegaciones y/o reclamaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.  
Resueltas las posibles alegaciones y/o reclamaciones, el tribunal publicará la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación.  
  
Octava. Calificaciones  
I. Fase de oposición: cada uno de los ejercicios de la fase de oposición se calificará conforme a lo establecido en la base sexta, apartado I.  
II. Fase de concurso: la valoración de los méritos de cada aspirante se obtendrá aplicando las reglas que figuran en la base sexta, apartado II.  
III. La calificación definitiva de cada aspirante vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y en la fase de concurso.  
  
Novena. Relación de aprobados y propuesta de nombramiento  
I. Finalizada la calificación, el tribunal publicará en el tablón de anuncios de la corporación la relación de los aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo rebasar esta el número de plazas convocadas en el concurso-oposición.  
Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho.  
II. El presidente del tribunal propondrá la relación de los aspirantes aprobados al órgano competente para que eleve a la consideración del órgano a que corresponda, nombramiento de los funcionarios de carrera.  
No obstante lo anterior, y con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionario de carrera.  
  
Décima. Presentación de documentos  
I. En el plazo de 20 días naturales, a contar desde la publicación de la relación de aprobados, a que se refiere la base anterior, los aspirantes que figuren en ella deberán presentar los documentos acreditativos de capacidad y requisitos exigidos en la base segunda. No obstante, al tratarse de una promoción interna, los aspirantes ya tienen la condición de funcionario de esta administración, por lo que estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos ya exigidos cuando obtuvieron su anterior nombramiento. Por ello, con carácter general solo deberán presentar:  
1) Copia autenticada o fotocopia (acompañada del original para su cotejo) de la titulación exigida en la convocatoria, o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, se deberá justificar el momento en que concluyó los estudios.  
2) Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las administraciones públicas, así como hallarse incurso en ninguna de las causas de incapacidad específica, conforme a la normativa vigente.  
Los aspirantes que tengan la condición de discapacitado deberán presentar, además, certificación del órgano competente, que acredite tal condición y su capacidad para desempeñar las tareas que correspondan a las plazas objeto de esta convocatoria.  
Todo ello, sin perjuicio de tener que acreditar aquellos que se exigen en la indicada base segunda y no consten en su expediente personal.  
II. Si dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentaran la documentación o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos señalados en la base segunda, no podrán ser nombrados y quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la solicitud inicial.  
  
Undécima. Nombramiento y toma de posesión  
Cumplimentado por los aspirantes propuestos lo establecido en la base anterior y realizados los trámites administrativos pertinentes, el órgano competente propondrá al órgano que corresponda en función del régimen de delegaciones el nombramiento correspondiente, debiendo el interesado tomar posesión de su cargo en el plazo reglamentario. Si no tomaran posesión en el citado plazo, sin causa justificada, decaerán en su derecho, por caducidad del nombramiento.  
  
Duodécima. Incompatibilidades  
Los aspirantes propuestos quedarán sujetos, en su caso, al cumplimiento de las prescripciones contenidas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas, y demás normativa aplicable.  
  
Decimotercera. Protección de datos de carácter personal  
En la gestión del concurso-oposición, el tratamiento de los datos personales se realizará en el fichero del Servicio de Personal del Área de Recursos Humanos, siendo el órgano administrativo responsable del fichero el propio servicio.  
El personal administrativo del Servicio de Personal, los miembros del tribunal y, en su caso, el personal especializado que apoye a la misma, tendrán el deber de secreto respecto de la información de datos personales a los que tengan acceso en la gestión del procedimiento.  
  
Decimocuarta. Referencias genéricas  
Toda referencia hecha al género masculino en las presentes bases incluye necesariamente su homónimo en femenino. Los géneros han sido empleados conforme a la práctica y uso generalmente admitidos en aras a la agilidad lingüística.  
  
Decimoquinta. Normativa  
En todo lo no previsto en las presentes bases, en lo que no se oponga a lo establecido en el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se estará a lo dispuesto en:  
La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local;  
La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública;  
El Real decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección;  
El Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local;  
La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
El Decreto 33/1999, de 9 de marzo, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de la función pública valenciana, vigente en tanto no se produzca el desarrollo reglamentario de la LOGFPV.  
El Real decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado.  
Real decreto 896/1991, de 7 de junio.  
Y demás disposiciones aplicables y concordantes.  
  
Decimosexta. Impugnación  
Contra la presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados legitimados, mediante la interposición del recurso potestativo de reposición, en base al artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ante el alcalde presidente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación del extracto de estas bases en el Boletín Oficial del Estado o bien, interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de este orden de Alicante o bien a su elección, el de la circunscripción de su domicilio si lo tuviera fuera de Alicante, en el plazo de dos meses, a tenor de lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa advirtiéndole que tales recursos no tienen efecto suspensivo, y ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro que estime pertinente.  
  
  
ANEXO  
  
Grupo I. Materias comunes  
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura. Principios generales.   
Tema 2. Derechos fundamentales de los españoles.  
Tema 3. Deberes fundamentales de los españoles.  
Tema 4. La Corona. Atribuciones según la Constitución.  
Tema 5. Las Cortes Generales. Composición y funciones.  
Tema 6. El Gobierno en el sistema constitucional español. El presidente del Gobierno.  
Tema 7. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia  
Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones.  
Tema 9. La Administración Pública en la Constitución.  
Tema 10. La organización territorial del Estado. Administración central, autonómica y local.  
Tema 11. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: órganos institucionales. Régimen jurídico. Reforma del Estatuto.  
Tema 12. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas.  
Tema 13. El régimen local español. Regulación constitucional. Legislación estatal y legislación autonómica. La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases del régimen local y sus modificaciones.  
Tema 14. La Ley 8/2010, de la Generalitat, de régimen local de la Comunidad Valenciana.  
Tema 15. El municipio: concepto y elementos.  
Tema 16. El término municipal. La población. El empadronamiento.  
Tema 17. Organización municipal. Municipios de régimen común.  
Tema 18. Organización municipal. Municipios de gran población.  
Tema 19. Las competencias municipales.  
Tema 20. La gestión de los servicios públicos locales.  
Tema 21. Formas de gestión directa de servicios públicos locales.  
Tema 22. Forma de gestión indirecta de servicios públicos locales: la concesión, la gestión interesada, el concierto, el arrendamiento, gestión por empresa mixta.  
Tema 23. El personal al servicio de las entidades locales: concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.  
Tema 24. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma.  
Tema 25. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.  
Tema 26. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de ios actos administrativos: sus medios y principios de utilización.  
Tema 27. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.  
Tema 28. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.  
Tema 29. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites.  
Tema 30. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.  
Tema 31. El interesado. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de ios administrados.  
Tema 32. La responsabilidad patrimonial de la Administración.  
Tema 33. La administración pública: concepto. El derecho administrativo: concepto y contenidos.  
Tema 34. El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.  
Tema 35. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias.  
Tema 36. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado.  
Tema 37. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los estados miembros.  
Tema 38. El Consejo de Europa: instituciones y organización.  
  
Grupo II. Materias específicas  
  
Tema 39. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.  
Tema 40. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora.  
Tema 41. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites, órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad  
Tema 42. Procedimiento contencioso-administrativo. Plazos. Medidas cautelares. Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias preliminares. Interposición del recurso, emplazamiento y personación. Demanda y contestación. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. La prueba. Vista y conclusiones. El planteamiento de cuestiones nuevas. Las sentencias: contenido.  
Tema 43. El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales: procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Cuestión de legalidad. Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.  
Tema 44. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de las sentencias. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Recursos de casación para unificación de doctrina. Recursos en interés de ley.  
Tema 45. El recurso de revisión. Ejecución de sentencias: suspensión e inejecución de las mismas. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de actos procesales.  
Tema 46. La jurisdicción social. Concepto y ámbito jurisdiccional. Las partes y el objeto del proceso. La evitación del proceso. El proceso ordinario y los procesos especiales. El sistema de recursos.  
Tema 47. Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Ley de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. Ley de reconocimiento de servicios previos en la administración pública.  
Tema 48. Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana. Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos dé trabajo y carrera administrativa del personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de función pública valenciana.  
Tema 49. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables. Los principios generales de la contratación del sector público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, el régimen de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.  
Tema 50. Las partes en los contratos del sector público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.  
Tema 51. Preparación de los contratos por las administraciones públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes de contratación. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.  
Tema 52. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Ejecución, modificación y extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obra pública.  
Tema 53. El contrato de gestión de servicios públicos.  
Tema 54. El contrato de suministros.  
Tema 55. El contrato de servicios.  
Tema 56. El contrato de colaboración entre el sector público y privado.  
Tema 57. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.  
Tema 58. Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.  
Tema 59. El texto refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Estructura y contenido. Disposiciones generales. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. Estatuto básico del ciudadano. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas.  
Tema 60. Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles. Bases del régimen del suelo. Reglas procedimentales comunes y normas civiles. El informe de evaluación de edificios. Cooperación y colaboración interadministrativas.  
Tema 61. Valoraciones. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial. Función social de la propiedad y gestión del suelo. Venta y sustitución forzosas. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie.  
Tema 62. Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística (Real decreto 1093/1997, de 4 de julio). Disposiciones generales. Inscripción de los proyectos de equidistribución. Expropiaciones urbanísticas, Inscripción de cesiones obligatorias. Inscripción del aprovechamiento urbanístico.  
Inscripción de las obras nuevas. Anotaciones preventivas dictadas en procedimiento administrativo de disciplina urbanística. Anotaciones preventivas ordenadas en proceso contencioso-administrativo. Notas marginales. Inscripción de actos de parcelación, inscripción de transmisiones sujetas a tanteo y retracto urbanístico. Régimen de venta forzosa.  
Tema 63. La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación. Disposiciones generales. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación. Agentes de la edificación. Responsabilidad y garantías. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación y fomento de la calidad de la edificación. Calidad de la edificación. El proceso de la edificación: la actividad de la edificación, autorizaciones administrativas, los agentes de la edificación.  
Tema 64. La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana: estructura y contenido. La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio.  
Tema 65. Planeamiento urbanístico (I). Los instrumentos de ordenación. Instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial de ámbito supramunicipal e instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial dé ámbito municipal. El plan general estructural y la ordenación estructural. La ordenación pormenorizada. El plan de ordenación pormenorizada. Planes de reforma interior. Planes parciales. Estudios de detalle. Planes especiales. Catálogos de protecciones.  
Tema 66. Planeamiento urbanístico (II). Competencias para la aprobación de los planes. Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas. Tramitación de planes y programas sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de planes y programas no sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de las actuaciones territoriales estratégicas. Previsiones adicionales sobre la formulación, aprobación, suspensión y modificación de los planes y programas.  
Tema 67. Gestión urbanística (I). La gestión urbanística. Marco general de la gestión urbanística. Técnicas operativas de gestión del suelo. Patrimonio público de suelo. Expropiaciones y ocupación directa.  
Tema 68. Gestión urbanística (II). Programación y ejecución de la actuación urbanística. El programa de actuación: concepto, finalidad y clases. El urbanizados, concepto, función y modalidades de gestión. El procedimiento de programación. La ejecución del programa de actuación integrada. Programas para el desarrollo de actuaciones aisladas. Registros administrativos, convenios urbanísticos y entidades colaboradoras. Proyectos de urbanización.  
Tema 69. Gestión urbanística (III). Gestión de la edificación y la rehabilitación. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y actuaciones aisladas. Situación de ruina e intervención en edificios catalogados. Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.  
Tema 70. Gestión urbanística (IV). Régimen del suelo no urbanizable y del suelo urbanizable sin programa de actuación. Normas generales para la gestión territorial en el suelo no urbanizable. Actuaciones de edificación en el suelo urbanizable sin programación. Minimización de impactos ambientales en el suelo no urbanizable.  
Tema 71. Disciplina urbanística (I). Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística. Licencias. Cédula de garantía urbanística. Parcelaciones.  
Tema 72. Disciplina urbanística (II). Protección de la legalidad urbanística. Disposiciones generales. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias.  
Tema 73. Disciplina urbanística (III). Infracciones y sanciones urbanísticas. De las infracciones muy graves y sus sanciones. De las infracciones graves y sus sanciones. De las infracciones leves y sus sanciones.  
Tema 74. Disciplina urbanística (IV). Administraciones competentes en disciplina urbanística. Inspección urbanística. El régimen transitorio previsto en la Ley 5/2014, de  
24 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Tema 75. Autorizaciones urbanísticas en la ordenanza de autorizaciones urbanísticas y de actividades del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 76. Ordenanza municipal sobre medidas de protección y seguridad para terceros y control de residuos y emisiones en las obras de construcción del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 77. La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental: estructura y contenido. Principios y disposiciones generales. La evaluación ambiental estratégica: los procedimientos de evaluación ambiental estratégica ordinaria y simplificada de planes y programas.  
Tema 78. Evaluación de impacto ambiental de proyectos: los procedimientos de evaluación de impacto ambiental ordinaria y simplificada de proyectos. Seguimiento de las declaraciones ambientales estratégicas, de los informes ambientales estratégicos, de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de impacto ambiental. Régimen y procedimiento sancionador.  
Tema 79. La Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades de la Comunidad Valenciana. Régimen general de intervención administrativa ambiental: régimen ambiental, órganos competentes y actuaciones previas. El régimen de autorización ambiental integrada.  
Tema 80. Régimen de la licencia ambiental. Objeto y fines. Procedimiento. Inicio de la actividad. Revisión de la licencia ambiental. Modificación de la instalación. Extinción, revocación, anulación y suspensión. Caducidad.  
Tema 81. Régimen de declaración responsable ambiental. Régimen de comunicación de actividades inocuas. Regulación en la ordenanza de autorizaciones urbanísticas y de actividades del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 82. La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos: estructura y contenido. Disposiciones generales. Apertura de establecimientos públicos y celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas. Competencias de las administraciones públicas. Procedimiento para la apertura de establecimientos públicos. Otros requisitos y disposiciones.  
Tema 83. Ordenanza municipal de medio ambiente del Ayuntamiento de El Palomar.  
Tema 84. Los recursos de las haciendas locales en el marco del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales.  
Tema 85. El presupuesto general de las entidades locales. Elaboración y aprobación. Publicidad, aprobación provisional y definitiva.  
Tema 86. Estructura presupuestaria de los presupuestos de gastos de las haciendas locales: clasificación orgánica, funcional y económica. Partida presupuestaria. Niveles de vinculación.  
Tema 87. Presupuesto de ingresos. Clasificación orgánica y económica.  
Tema 88. Modificaciones presupuestarias: Transferencias de crédito. Generación de créditos por ingresos.  
Tema 89. Contabilidad de las operaciones relativos a gastos de carácter plurianual.  
Tema 90. Delimitación del gasto con financiación afectada: concepto, estructura y características. Seguimiento y control. Disponibilidad de los créditos.  
Tema 91. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora.  
Tema 92. Presupuesto prorrogado. Supuestos y modificación.  
Tema 93. El régimen jurídico de las competencias municipales tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local: competencias propias. Competencias delegadas. Competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. Los servicios mínimos obligatorios.  
Tema 94. La Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
Tema 95. La administración electrónica. Concepto y marco jurídico. El procedimiento administrativo electrónico en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, registros electrónicos. La notificación de los actos administrativos por medios electrónicos. El expediente administrativo electrónico.  
Tema 96. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. Obligaciones de los empresarios y trabajadores. Servicios de prevención municipal. Delegados de prevención. Comité de Seguridad y Salud.  
Tema 97. La Ley 9/2013, de 9 de diciembre, de transparencia. Acceso a la información pública y buen gobierno: transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.  
  
El Palomar, 12 de abril de 2018.- El alcalde presidente: Jordi Vila Vila.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML