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Sumari del DOGV 4514, del 04-06-2003 (2003/6217)

ORDE de 21 de maig de 2003, del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases per al desplegament del Pla de Formació i Informació en Prevenció de Riscos Laborals per a l'exercici 2003.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4514

Data del DOGV
:   04-06-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/6217

CVE


Data del document
:   21-05-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [formació en el lloc de treball](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [seguretat en el treball](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

ORDE de 21 de maig de 2003, del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases per al desplegament del Pla de Formació i Informació en Prevenció de Riscos Laborals per a l'exercici 2003. [2003/X6217]
  
Antecedents
  
I. De la mateixa manera que la creació d'ocupació estable i de qualitat és un objectiu prioritari i compartit pel Govern Valencià i pels agents econòmics i socials de la Comunitat Valenciana, en una societat com la nostra que aspira a situar-se en un context de liderat econòmic i social entre les regions de la Unió Europea i que perseguix aconseguir les més àmplies cotes possibles de benestar, solidaritat i cohesió social, la millora de les condicions de treball i dels factors de seguretat i salut en el treball constituïx un objectiu paral·lel i d'idèntica preocupació al de la creació d'ocupació.
  
II. El Pla d'Acció contra els Riscos Laborals que va ser establit per als anys 1998 al 2000, estendrà el seu àmbit temporal d'actuació al període 2000-2006 coincidint amb el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana (POCV) presentat a la Comissió Europea, en el Marco de Suport Comunitari i el Pla de Desenvolupament Regional per a les Regions de l'Objectiu 1. El Pla inicial va ser elaborat pel Govern Valencià amb el concurs dels agents socials presents al si de la Comissió de Seguretat i Salut en el Treball de la Comunitat Valenciana i està sent l'instrument d'actuació més significatiu en la lluita contra la sinistralitat laboral que és sens dubte el principal problema a què s'enfronta en estos moments el món del treball i que requerix per a minorar les seues gravíssimes conseqüències, de la col·laboració i l'esforç de tots els agents implicats i del conjunt de la societat.
  
III. Perquè existisca una verdadera cultura de la prevenció és necessari el foment i l'impuls de la formació en prevenció de riscos laborals. D'igual manera que la formació professional és indispensable per a millorar les condicions d'ocupabilitat i les possibilitats de trobar un treball; en el camp de la prevenció, la formació d'empresaris i treballadors, protagonistes principals de l'activitat productiva, es revela com un element indispensable perquè el treball siga cada vegada més segur.
  
IV. L'Administració autonòmica i els agents socials van acordar al si de la Comissió de Seguretat i Salut en el Treball la posada en marxa d'un Pla de Formació de Seguretat i Salut en el Treball (1999-2001) amb l'objectiu d'impartir formació preventiva a 25.000 menuts empresaris, 15.000 delegats de prevenció i 10.000 treballadors designats; el dit acord va ser referendat i renovat en el document de mesures d'impuls de l'Acord Valencià per a l'Ocupació i la Formació (AVEF) i es conté actualment en el Pacte Valencià per al Creixement de l'Ocupació (PAVACE)
  
V. Amb la seua incardinació en el PAVACE i en el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana (POCV) el Pla de Formació contra els Riscos Laborals es vorà beneficiat pel cofinançament Europeu a través del Fons Social Europeu (FSE) durant el període que resta fins a l'any 2006
  
VI. Per a concloure, i com també inicialment estava previst, la seua gestió serà duta a terme, en qualitat d'entitat col·laboradora, per la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Prevenció de Riscos Laborals constituïda el 31 de març de 2000, el patronat de la qual està integrat per representants de la Generalitat Valenciana i de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives i l'objectiu essencial del qual és promoure la millora de les condicions de seguretat i salut en el treball especialment en les menudes empreses, suposa un avanç en la dotació d'instruments de gestió de la concertació social.
  
VII. Són entitats beneficiàries de les ajudes instrumentades a través de l'entitat col·laboradora, les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana, així com les seues fundacions i organitzacions integrades en les seues respectives federacions i confederacions, les quals participaran activament en el desplegament del Pla en la forma i amb les condicions previstes en les bases que s'aproven per mitjà de la present resolució.
  
En virtut d'això, a fi d'establir les condicions de desplegament i execució del Pla de Formació en Prevenció de Riscos Laborals en l'actual exercici, el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, fent ús de les facultats atribuïdes per li article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
S'aproven les bases que regiran la concessió d'ajudes per a la realització del Pla de Formació i Informació en Prevenció de Riscos Laborals de la Comunitat Valenciana per a l'exercici de 2003, per l'import màxim consignat en la línia pressupostària T 4159 del programa 315.10 dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 2003, en quantia d'un milió vuit-cents tres mil quaranta euros (1.803.040 euros)
  
L'entitat col·laboradora de les ajudes consignades en la dita línia pressupostària és la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Prevenció de Riscos Laborals.
  
Les referides bases que consten en annex a la present resolució establixen les condicions a què haurà de sotmetre's l'entitat col·laboradora, així com les entitats beneficiàries.
  
Segon
  
De conformitat al que disposa l'article 47. 4,a) del vigent text refós de la Llei d'Hisenda Publica Valenciana, la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Prevenció dels Riscos Laborals que té la consideració d'entitat col·laboradora, actuarà en nom i per compte de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació a tots els efectes relacionats amb la subvenció o ajuda, en el lliurament o la distribució dels fons i és, per tant, receptor immediat d'estos sense que en cap cas passen a formar part integrant del seu patrimoni.
  
Tercer
  
S'autoritza el director general de Treball i Seguretat Laboral a dictar les resolucions i instruccions que siguen necessàries per a l'execució de les bases que s'aproven per la present orde.
  
València, 21 de maig de 2003
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
ANNEX
  
Bases que regiran la concessió d'ajudes per a la realització del pla de formació i informació en prevenció de riscos laborals de la comunitat valenciana per a l'exercici de 2003
  
Primera. Objecte
  
Constituïx l'objecte de les presents bases la realització d'un Pla d'informació per a empresaris i treballadors i de Formació en Prevenció de Riscos Laborals per a empresaris, treballadors designats per les empreses i delegats de prevenció, dirigit a incrementar i millorar els coneixements en matèries referides a l'aplicació de la Llei de Prevenció de Riscos Laborals.
  
Així mateix, les accions formatives sobre riscos específics podran dirigir-se a treballadors i empresaris.
  
El mencionat Pla serà gestionat per la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Prevenció de Riscos Laborals com a entitat col·laboradora, d'ara endavant la Fundació, i per al seu desplegament s'assignarà la realització de les actuacions que inclou a les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana així com a les confederacions i fundacions pertanyents a estes (amb les quals la Fundació subscriurà un conveni de col·laboració individualitzat per a l'execució de les accions del Pla de Formació) les quals actuaren com a entitats beneficiàries.
  
Al dit efecte es permetrà les dites entitats que al seu torn subcontracten parcialment les actuacions a elles assignades per la Fundació en un únic nivell, seguint les orientacions del Fons Social Europeu que considera restrictivament el recurs a subcontractacions de més de dos nivells.
  
Amb caràcter complementari, es podran programar cursos de nivell intermedi i superior, d'acord amb les condicions establides en el Reglament dels Servicis de Prevenció (RD 39/1997, de 17 de gener, BOE de 31 de gener) amb els límits que es mencionen en la base tercera, lletra c) i d) dirigits específicament a treballadors designats per les Empreses i/o Delegats de Prevenció.
  
Segona. Àmbit d'aplicació territorial
  
L'àmbit d'aplicació de les accions és la Comunitat Valenciana.
  
Tercera. Programació d'actuacions
  
Les entitats beneficiàries podran programar les següents accions formatives:
  
a) Accions formatives, cursos en prevenció de riscos laborals de nivell bàsic, d'acord amb els programes mínims establits en l'annex IV del Reglament dels Servicis de Prevenció (Reial Decret 39/1.997) amb un nombre mitjà de 15 alumnes per curs.
  
b) Atesa la importància de les funcions que tenen encomanades els delegats de prevenció i treballadors designats, es deduïx la necessitat d'ampliació de la seua formació en els riscos específics, com poden ser els riscos vinculats a l'activitat física, el risc mecànic, el risc químic, el risc d'incendi, el soroll, la il·luminació, l'ambient tèrmic, els riscos per desplaçament en l'empresa i els riscos derivats de l'organització del treball, etc. L'organització d'estos cursos ha d'efectuar-se preferentment amb caràcter sectorial a fi de donar mes èmfasi en aquells riscos que incidisquen amb major freqüència. Els cursos mencionats tindran una duració màxima de 30 hores i seran impartits per personal amb capacitació adequada.
  
c) Cursos en prevenció de riscos laborals de nivell intermedi, el nombre de cursos a realitzar no serà superior a quatre, amb un màxim d'alumnes no superior a trenta per curs.
  
d) Cursos en prevenció de riscos laborals de nivell superior, es podrà programar un curs de nivell superior amb un nombre màxim d'alumnes de vint-i-cinc.
  
e) Seminaris i tallers de 4 hores de duració i un nombre mitjà d'assistents de 25 persones per jornada. El seu contingut serà formatiu dirigit a empresaris i treballadors sobre la gestió de la prevenció en general, i en particular sobre mètodes de gestió i actuació preventiva davant dels canvis de normativa i riscos emergents.
  
f) Cursos de prevenció de riscos específics de fins a 30 hores de duració dirigits a empresaris i treballadors.
  
La programació que es realitze a través de les entitats previstes serà concertada per estes amb la Fundació a la qual s'haurà de presentar la relació d'accions formatives i informatives assignades i els llocs i les dates previstes de realització, sense perjudici que estes puguen ser modificades ulteriorment, estes modificacions s'hauran de comunicar en el moment en què es produïsquen.
  
Quarta. Realització d'actuacions
  
Les accions formatives s'executaran a través de la col·laboració de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana, i si és el cas les seues confederacions i fundacions, les quals hauran de tindre capacitat per a realitzar activitats formatives específiques en prevenció de riscos laborals de nivell bàsic, intermedi o superior i sense que càpia segons la base primera mes nivells de subcontractació que els prevists en esta.
  
Els formadors hauran de disposar del certificat de nivell intermedi o superior en qualsevol especialitat per entitat autoritzada o tindre experiència professional de tres anys en la matèria impartida.
  
Als alumnes que compten, almenys, amb un 75% d'assistències i hagen superat la prova d'avaluació corresponent, se'ls lliurarà un diploma acreditatiu.
  
Els responsables de les accions formatives, a través de la Fundació, hauran de comunicar a les Direccions Territorials d'Ocupació i Treball de la província respectiva, la relació de cursos i accions informatives programades a fi que es puga procedir a la supervisió, si és el cas, per part de l'Autoritat Laboral.
  
Cinquena. Lloc de realització
  
Les accions formatives podran ser efectuades en qualsevol lloc de la Comunitat Valenciana que es considere convenient, en funció dels continguts de les activitats i dels seus destinataris.
  
Sisena. Selecció dels participants
  
Els participants seran seleccionats per les entitats beneficiàries que realitzen les accions delimitades en la base tercera.
  
Setena. Despeses elegibles. mòdul per al càlcul de les ajudes
  
L'aportació global de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es destinarà a despeses elegibles, segons la normativa dels Fons Estructurals continguda en el Reglament CE núm. 1685/2000 de la Comissió de 28 de juliol de 2000 (DOCE de 29 de juliol del 2000), estes són les següents:
  
· Sous i cotitzacions socials del personal docent que impartisca els continguts formatius
  
· Sous i cotitzacions socials del personal tècnic i de suport, que es destine exclusivament a funcions de coordinació, documentació, control i avaluació de les actuacions programades.
  
· Honoraris de professionals no subjectes a relació laboral, quan la seua participació s'incloga en els distints mòduls formatius i impartició de les jornades de sensibilització programades. Se n'exclouen expressament activitats d'assessorament.
  
· Despeses corresponents a les accions executades per entitats o empreses a les quals les entitats encarreguen en règim de subcontractació. Les factures hauran d'especificar els diferents conceptes unitaris relatius a l'acció subcontractada.
  
· Despeses en material didàctic i fungible, necessari per a la impartició dels cursos de formació i la realització de les jornades.
  
· Despeses generals per subministraments d'energia elèctrica, aigua, etc. sempre que s'assignen a prorrata seguint un mètode just i equitatiu degudament justificat.
  
· Despeses en publicitat i difusió de les accions programades.
  
· Lloguers i arrendaments, exclòs l'arrendament financer, de locals i equips destinats a les actuacions delimitades en la clàusula tercera.
  
· Amortització de locals i equips que tinguen una relació directa amb les actuacions subvencionades, a condició que:
  
- Les subvencions nacionals o comunitàries no hagen contribuït a la compra dels locals o l'equip.
  
- L'amortització es calcule de conformitat amb les normes pertinents de comptabilitat
  
- El cost es referisca exclusivament al període de l'actuació que es tracte.
  
· Despeses financeres: només seran subvencionables aquelles despeses i interessos meritats com a conseqüència de la formalització de préstec o pòlisses de crèdit, destinats a obtindre liquiditat anticipada i amb el màxim de la quantitat subvencionada i en tant que esta siga alliberada efectivament prenent-se com a data de meritació dels interessos mencionats la de la transferència de fons de la Generalitat Valenciana pels conceptes indicats.
  
· L'IVA suportat serà subvencionable, ja que les entitats beneficiàries manquen d'ànim de lucre i no transferixen l'impost en tercers.
  
Les quanties de les subvencions es fixaran per a les accions formatives i informatives d'acord amb un mòdul de 10 euros/alumne per hora lectiva. En el dit mòdul no es computaran les despeses del personal contractat específicament per la Fundació per a la realització de les funcions de coordinació, control i avaluació del Pla en el seu conjunt.
  
L'import del mòdul podrà incrementar-se fins a un 20 per cent quan els cursos impartits siguen de caràcter pràctic, per a això es prendrà en consideració les instal·lacions especialitzades i/o l'equip o material tècnic utilitzat.
  
Vuitena. Forma de pagament
  
L'import total de la quantia consignada en la línia de subvenció T4159000 serà transferit a l'entitat col·laboradora immediatament a la publicació de l'Orde d'aprovació de les presents bases, de conformitat amb l'article 47.4,a) del vigent text refós de la Llei d'Hisenda Publica Valenciana.
  
Les subvencions es faran efectives a les entitats beneficiàries per la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Prevenció de Riscos Laborals de la següent manera:
  
1. L'entitat col·laboradora lliurarà els imports corresponents a les ajudes que es concedisquen amb justificació prèvia de la despesa efectuada i de conformitat als convenis específics subscrits amb les entitats beneficiàries, es podran anticipar quantitats que no superen els límits establits en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Publica Valenciana.
  
2. En el supòsit que l'entitat col·laboradora opte pel règim de bestretes, les entitats beneficiàries hauran de formalitzar prèviament aval bancari a favor de la Generalitat Valenciana, Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per l'import de les quantitats anticipades.
  
Novena. Justificació de la subvenció
  
Les entitats beneficiàries, a través de La Fundació, justificaran les activitats formatives i informatives subvencionades per mitjà de la presentació - en el suport informàtic que s'establisca - de memòries detallades del conjunt d'actuacions realitzades.
  
Les memòries hauran de contindre, almenys, els següents epígrafs:
  
1. Objectius i continguts de les activitats formatives i informatives.
  
2. Detall dels cursos bàsics en prevenció de riscos laborals realitzats, que indique el lloc, la localitat i la data de realització, els horaris i el nombre d'alumnes assistents.
  
3. Relació d'alumnes per curs en prevenció de riscos laborals, indicant els seus noms i cognoms, DNI i domicili
  
4. Fitxes de control d'assistència de les referides activitats amb noms i cognoms, DNI i firmes
  
5. Relacions de delegats de prevenció, treballadors designats per l'empresari i empresaris que havent cobert el 75% d'assistència al curs i superat la prova d'avaluació corresponent, se'ls lliure diploma acreditatiu, indicant el seu nom i cognoms, DNI, nom i domicili de l'empresa.
  
Així mateix, s'adjuntarà justificació de la despesa efectuada, sempre que esta tinga el concepte d'elegible en els termes previstos en la base setena, i s'hauran d'aportar els documents següents:
  
1. Nòmines i assegurances socials del personal contractat,
  
2. Factures i minutes professionals,
  
3. Certificats bancaris de liquidació d'interessos, si és el cas, amb indicació de període d'aplicació.
  
4. Documents de pagament i rebuts de salaris, per tots els conceptes de despesa elegible que s'hagen meritat,
  
5. En el cas d'amortitzacions de locals i equips i despeses generals, per mitjà d'aportació de documents comptables de valor probatori equivalent.
  
Les entitats beneficiàries, hauran d'acreditar, amb caràcter previ al lliurament dels pagaments previstos, que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i de seguretat social en els termes previstos en l'Orde de 30.05.96, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, o norma que la substituïsca.
  
Així mateix, hauran de comunicar a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, la concessió, si és el cas, de les ajudes rebudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats destinades als mateixos fins.
  
Per a la presentació de la documentació justificativa de les ajudes que es concedisquen s'atindrà al que disposen els convenis específics que subscriguen amb l'entitat col·laboradora.
  
Deu. Publicitat de les actuacions
  
Les actuacions que s'inclouen en les presents bases estan cofinançades pel Fons Social Europeu, i se'ls donarà la difusió i publicitat pertinents de conformitat a les normes de Publicitat que s'establixen en el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig de 2000 (DOCE de 31 de maig)
  
A l'efecte, la Fundació i les entitats beneficiàries, en els impresos i comunicacions amb els destinataris últims de les actuacions ho indicaran expressament, així mateix s'efectuarà la indicada referència en tots els actes de comunicació, publicitat i difusió que es realitzen a través de mitjans de comunicació social.
  
Onze. Minoració i revocació de les ajudes
  
En el supòsit que no es realitze totalment o parcialment el Pla de Formació de Seguretat i Salut en el Treball en els termes ací establits o en els convenis formalitzats a l'efecte amb l'entitat col·laboradora, la Generalitat Valenciana podrà resoldre o minorar, respectivament, les ajudes concedides amb la instrucció prèvia del corresponent expedient contradictori.
  
Igualment podrà revocar les ajudes en cas de no aplicar-se als fins previstos en les presents bases, o falta de justificació en els terminis assenyalats.
  
Dotze. Vigència
  
Les ajudes regulades en les presents bases s'incardinen en el Pla Valencià per al Creixement de l'Ocupació (PAVACE), que establix un marc estable de col·laboració per al desplegament del Pla de Formació de Seguretat i Salut en el Treball de la Comunitat Valenciana. Així mateix es troben en l'àmbit del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana (POCV 2000/2006) per al període 2000 al 2006 presentat a la Comissió Europea per al seu cofinançament pel FSE.



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Sumario DOGV 4514, del 04-06-2003 (2003/6217)

ORDEN de 21 de mayo de 2003, del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases para el desarrollo del Plan de Formación e Información en Prevención de Riesgos Laborales para el ejercicio 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4514

Fecha DOGV
:   04-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/6217

CVE


Fecha del documento
:   21-05-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [formación en el puesto de trabajo](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [seguridad en el trabajo](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de mayo de 2003, del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases para el desarrollo del Plan de Formación e Información en Prevención de Riesgos Laborales para el ejercicio 2003. [2003/X6217]
  
Antecedentes
  
I. Del mismo modo que la creación de empleo estable y de calidad es un objetivo prioritario y compartido por el Gobierno Valenciano y por los agentes económicos y sociales de la Comunidad Valenciana, en una sociedad como la nuestra que aspira a situarse en un contexto de liderazgo económico y social entre las regiones de la Unión Europea y que persigue alcanzar las más amplias cotas posibles de bienestar, solidaridad y cohesión social, la mejora de las condiciones de trabajo y de los factores de seguridad y salud en el trabajo constituye un objetivo paralelo y de idéntica preocupación al de la creación de empleo.
  
II. El Plan de Acción contra los Riesgos Laborales que fue establecido para los años 1998 a 2000, extenderá su ámbito temporal de actuación al periodo 2000-2006 coincidiendo con el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana (POCV) presentado a la Comisión Europea, en el Marco de Apoyo Comunitario y el Plan de Desarrollo Regional para las Regiones del Objetivo 1. El Plan inicial fue elaborado por el Gobierno Valenciano con el concurso de los agentes sociales presentes en el seno de la Comisión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Valenciana y el mismo está siendo el instrumento de actuación más significativo en la lucha contra la siniestralidad laboral que es sin duda el principal problema al que se enfrenta en estos momentos el mundo del trabajo y que requiere para minorar sus gravísimas consecuencias, de la colaboración y el esfuerzo de todos los agentes implicados y del conjunto de la sociedad.
  
III. Para que exista una verdadera cultura de la prevención es necesario el fomento e impulso de la formación en prevención de riesgos laborales. De igual manera que la formación profesional es indispensable para mejorar las condiciones de empleabilidad y las posibilidades de encontrar un trabajo; en el campo de la prevención, la formación de empresarios y trabajadores, protagonistas principales de la actividad productiva, se revela como un elemento indispensable para que el trabajo sea cada vez más seguro.
  
IV. La Administración autonómica y los agentes sociales acordaron en el seno de la Comisión de Seguridad y Salud en el Trabajo la puesta en marcha de un Plan de Formación de Seguridad y Salud en el Trabajo (1999-2.001) con el objetivo de impartir formación preventiva a 25.000 pequeños empresarios, 15.000 delegados de prevención y 10.000 trabajadores designados; dicho acuerdo fue refrendado y renovado en el documento de medidas de impulso del Acuerdo Valenciano para el Empleo y la Formación (AVEF) y se contiene actualmente en el Pacto Valenciano para el Crecimiento del Empleo (PAVACE)
  
V. Con su incardinación en el PAVACE y en el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana (POCV) el Plan de Formación contra los Riesgos Laborales se va ver beneficiado de la cofinanciación Europea a través del Fondo Social Europeo (FSE) durante el periodo que media hasta el año 2006
  
VI. Para concluir, y como también inicialmente estaba previsto, su gestión se llevará a cabo, en calidad de entidad colaboradora, por la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Prevención de Riesgos Laborales constituida el 31 de marzo de 2000, cuyo Patronato está integrado por representantes de la Generalitat Valenciana y de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y cuyo objetivo esencial es promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo especialmente en las pequeñas empresas, supone un avance en la dotación de instrumentos de gestión de la concertación social.
  
VII. Son entidades beneficiarias de las ayudas instrumentadas a través de la entidad colaboradora, las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunidad Valenciana, así como sus fundaciones y organizaciones integradas en sus respectivas federaciones y confederaciones, las cuales participarán activamente en el desarrollo del Plan en la forma y con las condiciones previstas en las bases que se aprueban mediante la presente resolución.
  
En su virtud, al objeto de establecer las condiciones de desarrollo y ejecución del Plan de Formación en Prevención de Riesgos Laborales en el actual ejercicio, el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se aprueban las bases que regirán la concesión de ayudas para la realización del Plan de Formación, e Información en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana para el ejercicio de 2003, por el importe máximo consignado en la línea presupuestaria T 4159 del programa 315.10 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2003, en cuantía de un millón ochocientos tres mil cuarenta euros (1.803.040 euros)
  
La entidad colaboradora de las ayudas consignadas en dicha línea presupuestaria es la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Prevención de Riesgos Laborales.
  
Las referidas bases que constan en anexo a la presente resolución establecen las condiciones a que deberá someterse la entidad colaboradora, así como las entidades beneficiarias.
  
Segundo
  
De conformidad a lo dispuesto en el articulo 47. 4,a) del vigente texto refundido de la Ley de Hacienda Publica Valenciana, la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Prevención de los Riesgos Laborales que tiene la consideración de entidad colaboradora, actuará en nombre y por cuenta de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo a todos los efectos relacionados con la subvención o ayuda, en la entrega o distribución de los fondos y es, por tanto, receptor inmediato de los mismos sin que en ningún caso éstos pasen a formar parte integrante de su patrimonio.
  
Tercero
  
Se autoriza al director general de Trabajo y Seguridad Laboral a dictar cuantas resoluciones e instrucciones sean precisas para la ejecución de las bases que se aprueban por la presente orden.
  
Valencia, 21 de mayo de 2003
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
ANEXO
  
Bases que regirán la concesión de ayudas para la realización del plan de formación e información en prevención de riesgos laborales de la Comunidad Valenciana para el ejercicio de 2003
  
Primera. Objeto
  
Constituye el objeto de las presentes Bases la realización de un Plan de información para empresarios y trabajadores y de Formación en Prevención de Riesgos Laborales para empresarios, trabajadores designados por las empresas y delegados de prevención, dirigido a incrementar y mejorar los conocimientos en materias referidas a la aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
  
Asimismo, las acciones formativas sobre riesgos específicos podrán dirigirse a trabajadores y empresarios.
  
El citado Plan será gestionado por la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Prevención de Riesgos Laborales como entidad colaboradora, en adelante la Fundación, y para su desarrollo se asignará la realización de las actuaciones incluidas en el mismo, a las Organizaciones Sindicales y Empresariales más representativas de la Comunidad Valenciana así como a las confederaciones y fundaciones pertenecientes a las mismas (con las que la Fundación suscribirá un convenio de colaboración individualizado para la ejecución de las acciones del Plan de Formación) quienes actuaran como Entidades Beneficiarias.
  
A dicho efecto se permitirá a dichas entidades que a su vez subcontraten parcialmente las actuaciones a ellas asignadas por la Fundación en un único nivel, siguiendo las orientaciones del Fondo Social Europeo que considera restrictivamente el recurso a subcontrataciones de más de dos niveles.
  
Con carácter complementario, se podrán programar cursos de nivel intermedio y superior, de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997, de 17 de enero; BOE de 31 de enero) con los límites que se citan en la base tercera, letra c) y d) dirigidos específicamente a trabajadores designados por las Empresas y/o Delegados de Prevención.
  
Segunda. Ámbito de aplicación territorial
  
El ámbito de aplicación de las acciones es la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Programación de actuaciones
  
Las Entidades Beneficiarias podrán programar las siguientes acciones formativas:
  
a) Acciones formativas, cursos en prevención de riesgos laborales de nivel básico, de acuerdo con los programas mínimos establecidos en el anexo IV del Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997) con un número medio de 15 alumnos por curso.
  
b) Dada la importancia de las funciones que tienen encomendadas los Delegados de Prevención y Trabajadores Designados, se deduce la necesidad de ampliación de su formación en los riesgos específicos, como pueden ser los riesgos vinculados a la actividad física, el riesgo mecánico, el riesgo químico, el riesgo de incendio, el ruido, la iluminación, el ambiente térmico, los riesgos por desplazamiento en la empresa y los riesgos derivados de la organización del trabajo, etc. La organización de estos cursos debe efectuarse preferentemente con carácter sectorial a fin de dar mas énfasis en aquellos riesgos que incidan con mayor frecuencia. Los cursos citados tendrán una duración máxima de 30 horas y se impartirán por personal con capacitación adecuada.
  
c) Cursos en prevención de riesgos laborales de nivel intermedio, el número de cursos a realizar no será superior a cuatro, con un máximo de alumnos no superior a treinta por curso.
  
d) Cursos en prevención de riesgos laborales de nivel superior, se podrá programar un curso de nivel superior con un numero máximo de alumnos de veinticinco.
  
e) Seminarios y talleres de 4 horas de duración y un número medio de asistentes de 25 personas por jornada. Su contenido será formativo dirigido a empresarios y trabajadores sobre la gestión de la prevención en general, y en particular sobre métodos de gestión y actuación preventiva ante los cambios de normativa y riesgos emergentes.
  
f) Cursos de prevención de riesgos específicos de hasta 30 horas de duración dirigidos a empresarios y trabajadores.
  
La programación que se realice a través de las entidades previstas se concertará por estas con la Fundación a la que se deberá presentar la relación de acciones formativas e informativas asignadas y lugares y fechas previstas de realización, sin perjuicio de que estas puedan ser modificadas ulteriormente, debiendo comunicarse tales modificaciones en el momento en que se produzcan.
  
Cuarta. Realización de actuaciones
  
Las acciones formativas se ejecutarán a través de la colaboración de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunidad Valenciana, y en su caso sus confederaciones y fundaciones, las cuales deberán tener capacidad para desarrollar actividades formativas específicas en prevención de riesgos laborales de nivel básico, intermedio o superior y sin que quepa a tenor de la base primera más niveles de subcontratación que los previstos en la misma.
  
Los formadores deberán disponer del certificado de nivel intermedio o superior en cualquier especialidad por entidad autorizada o tener experiencia profesional de tres años en la materia impartida.
  
A los alumnos que cuenten, al menos, con un 75% de asistencias y hayan superado la prueba de evaluación correspondiente, se les entregará un diploma acreditativo.
  
Los responsables de las acciones formativas, a través de la Fundación, deberán comunicar a las Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo de la provincia respectiva, la relación de cursos y acciones informativas programadas a fin de que se pueda proceder a la supervisión, en su caso, por parte de la Autoridad Laboral.
  
Quinta. Lugar de realización
  
Las acciones formativas podrán ser efectuadas en cualquier lugar de la Comunidad Valenciana que se considere conveniente, en función de los contenidos de las actividades y de los destinatarios de las mismas.
  
Sexta. Selección de los participantes
  
Los participantes serán seleccionados por las entidades beneficiarias que realicen las acciones delimitadas en la base tercera.
  
Séptima. gastos elegibles. módulo para el cálculo de las ayudas
  
La aportación global de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se destinará a gastos elegibles, según normativa de los Fondos Estructurales contenida en el Reglamento C.E. nº 1685/2000 de la Comisión de 28 de julio de 2000 (DOCE de 29 de julio de 2000) siendo estos los siguientes:
  
· Sueldos y cotizaciones sociales del personal docente que imparta los contenidos formativos
  
· Sueldos y cotizaciones sociales del personal técnico y de apoyo, que se destine exclusivamente a funciones de coordinación, documentación, control y evaluación de las actuaciones programadas.
  
· Honorarios de profesionales no sujetos a relación laboral, cuando su participación se incluya en los distintos módulos formativos e impartición de las jornadas de sensibilización programadas. Excluyéndose expresamente actividades de asesoramiento.
  
· Gastos correspondientes a las acciones ejecutadas por entidades o empresas a las que las entidades encarguen en régimen de subcontratación. Las facturas deberán especificar los diferentes conceptos unitarios relativos a la acción subcontratada.
  
· Gastos en material didáctico y fungible, necesario para la impartición de los cursos de formación y la realización de las jornadas.
  
· Gastos generales por suministros de energía eléctrica, agua, etc. siempre y cuando se asignen a prorrata siguiendo un método justo y equitativo debidamente justificado.
  
· Gastos en publicidad y difusión de las acciones programadas.
  
· Alquileres y arrendamientos, excluido el arrendamiento financiero, de locales y equipos destinados a las actuaciones delimitadas en la cláusula tercera.
  
· Amortización de locales y equipos que tengan una relación directa con las actuaciones subvencionadas, a condición que:
  
- Las subvenciones nacionales o comunitarias no hayan contribuido a la compra de los locales o el equipo.
  
- La amortización se calcule de conformidad con las normas pertinentes de contabilidad
  
- El coste se refiera exclusivamente al periodo de la actuación de que se trate.
  
· Gastos financieros: sólo serán subvencionables aquellos gastos e intereses devengados como consecuencia de la formalización de prestamos o pólizas de crédito, destinados a obtener liquidez anticipada y con el máximo de la cantidad subvencionada y en tanto en cuanto, ésta sea librada efectivamente tomándose como fecha de devengo de los citados intereses la de la transferencia de fondos de la Generalitat Valenciana por los conceptos indicados.
  
· El IVA soportado será subvencionable, ya que las entidades beneficiarias carecen de ánimo de lucro y no repercuten el impuesto en terceros.
  
Las cuantías de las subvenciones se fijarán para las acciones formativas e informativas de acuerdo con un módulo de 10 euros/alumno por hora lectiva. En dicho módulo no se computarán los gastos del personal contratado específicamente por la Fundación para la realización de las funciones de coordinación, control y evaluación del Plan en su conjunto.
  
El importe del módulo podrá incrementarse hasta un 20 por ciento cuando los cursos impartidos sean de carácter práctico, tomando para ello en consideración las instalaciones especializadas y/o el equipo o material técnico utilizado.
  
Octava. Forma de pago
  
El importe total de la cuantía consignada en la línea de subvención T4159000 será transferido a la entidad colaboradora de inmediato a la publicación de la orden de aprobación de las presentes bases, de conformidad con el artículo 47.4,a) del vigente texto refundido de la Ley de Hacienda Publica Valenciana.
  
Las subvenciones se harán efectivas a las entidades beneficiarias por la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Prevención de Riesgos Laborales de la siguiente manera:
  
1. La entidad colaboradora librará los importes correspondientes a las ayudas que se concedan previa justificación del gasto efectuado y de conformidad a los convenios específicos suscritos con las entidades beneficiarias, pudiendo anticipar cantidades que no superen los límites establecidos en el articulo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Publica Valenciana.
  
2. En el supuesto que la entidad colaboradora opte por el régimen de anticipos, las entidades beneficiarias deberán formalizar previamente aval bancario a favor de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por el importe de las cantidades anticipadas.
  
Novena. Justificación de la subvención
  
Las entidades beneficiarias, a través de la Fundación, justificarán las actividades formativas e informativas subvencionadas mediante la presentación - en el soporte informático que se establezca - de memorias detalladas del conjunto de actuaciones realizadas.
  
Las memorias deberán contener, al menos, los siguientes epígrafes:
  
1. Objetivos y contenidos de las actividades formativas e informativas.
  
2. Detalle pormenorizado de los cursos básicos en prevención de riesgos laborales realizados, indicando lugar, localidad y fecha de realización, horarios y número de alumnos asistentes.
  
3. Relación de alumnos por curso en prevención de riesgos laborales, indicando sus nombres y apellidos, DNI y domicilio
  
4. Fichas de control de asistencia de las referidas actividades con nombres y apellidos, DNI y firmas
  
5. Relaciones de delegados de prevención, trabajadores designados por el empresario y empresarios que habiendo cubierto el 75% de asistencia al curso y hayan superado la prueba de evaluación correspondiente, se les entregue diploma acreditativo, indicando su nombre y apellidos, DNI, nombre y domicilio de la empresa.
  
Asimismo, se acompañará justificación del gasto efectuado, siempre que éste tenga el concepto de elegible en los términos previstos en la base séptima, debiendo aportarse los documentos siguientes:
  
1. Nóminas y seguros sociales del personal contratado,
  
2. Facturas y minutas profesionales,
  
3. Certificaciones bancarias de liquidación de intereses, en su caso, con indicación de periodo de aplicación.
  
4. Documentos de pago y recibos de salarios, por todos los conceptos de gasto elegible que se hayan devengado,
  
5. En el caso de amortizaciones de locales y equipos y gastos generales, mediante aportación de documentos contables de valor probatorio equivalente.
  
Las entidades beneficiarias, deberán acreditar, con carácter previo al libramiento de los pagos previstos, que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y de seguridad social en los términos previstos en la Orden de 30/05/96, de la Conselleria de Economía y Hacienda o norma que la sustituya.
  
Asimismo deberá comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la concesión, en su caso, de las ayudas recibidas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados destinadas a los mismos fines.
  
Para la presentación de la documentación justificativa de las ayudas que se concedan se estará a lo dispuesto en los convenios específicos que suscriban con la entidad colaboradora.
  
Décima. Publicidad de las actuaciones
  
Las actuaciones que se incluyen en las presentes bases están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y a las mismas se les dará la difusión y publicidad pertinentes de conformidad a las normas de publicidad que se establecen en el Reglamento (CE) nº 1159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo de 2000 (DOCE de 31 de mayo)
  
A tal efecto, la Fundación y las entidades beneficiarias, en los impresos y comunicaciones con los destinatarios últimos de las actuaciones lo indicarán expresamente, así mismo se efectuará la indicada referencia en todos los actos de comunicación, publicidad y difusión que se realicen a través de medios de comunicación social.
  
Undécima. Minoración y revocación de las ayudas
  
En el supuesto que no se realice total o parcialmente el Plan de Formación de Seguridad y Salud en el Trabajo en los términos aquí establecidos o en los convenios formalizados al efecto con la entidad colaboradora, la Generalitat Valenciana podrá resolver o minorar, respectivamente, las ayudas concedidas previa instrucción del correspondiente expediente contradictorio.
  
Igualmente podrá revocar las ayudas en caso de no aplicarse a los fines previstos en las presentes bases, o falta de justificación en los plazos señalados.
  
Decimosegunda. vigencia
  
Las ayudas reguladas en las presentes bases se incardinan en el Plan Valenciano para el Crecimiento del Empleo (PAVACE), que establece un marco estable de colaboración para el desarrollo del Plan de Formación de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Valenciana. Así mismo se encuentran en el ámbito del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana (POCV 2000/2006) para el periodo 2000 a 2006 presentado a la Comisión Europea para su cofinanciación por el FSE.



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