Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6621, del 03-10-2011 (2011/9905)

Bases i convocatòria per a la concessió de subvencions destinades al finançament de programes i projectes de cooperació internacional al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals de desenvolupament per a 2011.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6621

Data del DOGV
:   03-10-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/9905

CVE


Data del document
:   23-09-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrent

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

Bases i convocatòria per a la concessió de subvencions destinades al finançament de programes i projectes de cooperació internacional al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals de desenvolupament per a 2011. [2011/9905]  
Base 1. Objecte i finalitat  
L'objecte de les presents bases és regular la concessió de subvencions per part de l'Ajuntament de Torrent, en règim de concurrència competitiva, per a cofinançar programes i projectes de cooperació al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals de desenvolupament (d'ara en avant se citarà com ONGD) sense ànim de lucre, per als àmbits següents:  
1. La implementació de projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament:   
a) Realització de projectes que permeten mobilitzar els recursos endògens d'estos, contribuint a la reducció de la pobresa i a la consecució dels Objectius del Mil·lenni i dels acords de la Declaració i Plataforma d'Acció de Beijing.   
b) Fomentar el desenvolupament integral de la zona en què es materialitze l'ajuda, i contribuir a la reducció de la pobresa i a la satisfacció de necessitats bàsiques d'alimentació, vivenda, salut, ocupació... impulsant la participació en els projectes als beneficiaris d'estos a fi de garantir la seua viabilitat futura.   
c) Afavorir el desenvolupament de sectors de població objectivament més desfavorits, incentivant i donant suport a la igualtat i equitat: dona, infància, joventut, discapacitats, refugiats, desplaçats, afectats per catàstrofes naturals, etc.   
d) Promoure accions que tinguen per objecte el desenvolupament economicosocial dels municipis per constituir l'àmbit local la base d'un desenvolupament propi i ajustat.  
e) Protecció i respecte dels drets humans, enfortiment institucional, governabilitat local, foment de valors democràtics, igualtat d'oportunitats, participació ciutadana.  
2. Per a la implementació de projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent.  
En este àmbit, es consideraran tots aquells projectes d'educació per al desenvolupament, definits per la Cooperació Espanyola com: «Procés educatiu (formal, no formal i informal) constant encaminat, a través de coneixements, actituds i valors, a promoure una ciutadania global generadora d'una cultura de la solidaritat compromesa en la lluita contra la pobresa i l'exclusió així com amb la promoció del desenvolupament humà i sostenible». (Pla Director de la Cooperació Espanyola 2009-2012).   
  
Base 2. Marc normatiu  
Les ajudes es concediran en concepte de subvenció, subjectant-se a estes bases, a la Llei d'Hisendes Locals, a la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre, i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la mencionada llei, a la Llei de Cooperació al Desenvolupament 6/2007, de 9 de febrer, de la Comunitat Valenciana; a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i a les bases d'execució del Pressupost Municipal de 2011.  
Les implicacions d'esta normativa són les que apareixen reflectides en les presents bases.  
Així mateix s'ha tingut en compte per al control del seguiment del gasto, les normes de l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament, normativa del IVA i IRPF i lleis aplicables a les organitzacions no governamentals.  
  
Base 3. Requisits de les entitats sol·licitants  
Podran optar a estes ajudes les ONGD que complisquen els requisits següents:  
1. Estar legalment constituïdes i estar inscrites en el registre corresponent.  
2. Gaudir de plena capacitat jurídica i d'obra en Espanya, i no tenir finalitat de lucre.  
3. Tindre com a fins institucionals, reflectits en els estatuts, la realització d'activitats relacionades amb la cooperació al desenvolupament i el foment de la solidaritat entre els pobles.  
4. Tenir domicili social amb seu a Torrent o a la província de València, així com disposar de l'estructura suficient per a garantir el compliment dels seus objectius.  
5. Trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.  
6. Haver justificat tècnicament i econòmicament les subvencions rebudes de l'Ajuntament de Torrent, corresponents a l'exercici de l'any immediatament anterior, prèviament a dictar-se la proposta de resolució de la concessió de la present convocatòria. Com a conseqüència d'això, no seran admesos en la present convocatòria els projectes presentats per entitats que no hagen aportat dins del termini i la forma escaient, la documentació justificativa de les subvencions rebudes en el període de temps assenyalat o que es troben en procediment de reintegrament.   
  
7. No podran obtenir la condició d'entitat beneficiària aquelles en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
8. En el cas de projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent, a més dels requisits anteriors, s'han de proposar accions que no coincidisquen o se superposen amb la intervenció municipal  
  
Base 4. Requisits tècnics del contingut dels projectes presentats  
  
El contingut dels projectes haurà d'incloure, en ambdós casos:   
1. Identificació i formulació precises, amb objectius clars i realistes.  
2. Lògica de la intervenció. Objectius: general i específics.  
3. Criteris o indicadors que permeten mesurar el grau de realització dels objectius fixats.  
4. Cronograma d'activitats.  
5. Identificació exacta i detallada de les fonts de finançament complementàries a la sol·licitada a l'Ajuntament de Torrent.  
6. Pressupost detallat al màxim: fent menció del cost total del projecte. Costos en moneda local i en euros.  
7. Factures proforma acreditatives dels costos per unitat dels recursos a emprar. En el cas en què, de manera excepcional, no poguera disposar-se de factures proforma respecte a algun concepte de gasto, haurà de presentar-se informe justificatiu d'esta impossibilitat.  
8. Duració del període d'execució del projecte: el període d'execució del projecte tindrà una duració màxima d'un any i haurà d'estar comprés entre l'1 de gener de 2011 i els 12 mesos posteriors a la percepció dels fons, llevat que això resulte impossible degut a circumstàncies excepcionals que hauran d'informar a l'Ajuntament.  
  
A més dels requisits mencionats s'afegirà, en cas de projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament:   
1. País beneficiari i localització (plans, mapes, vies d'accés).  
2. Estudi de viabilitat/sostenibilitat econòmica, social i administrativa de l'acció després de l'acabament del finançament extern.   
  
3. Considerar la perspectiva de gènere en tot el cicle del projecte per a analitzar els problemes, definir els grups destinataris i beneficiaris i definir els objectius i indicadors.  
4. Material o equipament que aporta la ONGD sol·licitant i la seua contrapart local.  
5. Identificació i grau d'implicació dels beneficiaris i de la contrapart local en l'elaboració del projecte.  
6. Memòria econòmica del projecte i pla de finançament.  
7. Documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte, així com del valor d'estos.  
  
8. Informe i documentació justificativa de la quantia dels gastos indirectes que s'imputen al projecte.  
9. Descripció de la contrapart local: naturalesa jurídica, fins de l'organització, localització i àmbit geogràfic d'actuació, mitjans materials, experiència i activitats prèvies, vincles amb l'organització sol·licitant, implicació en el projecte, relació amb els beneficiaris de l'acció, aportació d'estatuts de la contrapart.  
Base 5. Documentació exigida  
Les organitzacions no governamentals de desenvolupament que concórreguen a esta convocatòria de subvencions hauran d'aportar la documentació següent:  
1. Formulari de sol·licitud del projecte (annex I).  
2. Formulari específic d'identificació del projecte, segons es tracte de projectes de cooperació al desenvolupament o projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent (annex II.a i annex II.b).  
3. Memòria de la institució, estat comptable i ingressos corresponents a l'any anterior de la presentació del projecte i organigrama.  
4. Còpia autenticada o fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat, i de les seues modificacions posteriors, en els que haurà de constar, explícitament, tindre com a fins la cooperació al desenvolupament i el foment de la solidaritat entre els pobles, i la inexistència d'ànim de lucre en els fins de l'entitat.  
5. Còpia autenticada, fotocòpia compulsada o certificació acreditativa de la inscripció en el Registre d'Organitzacions No Governamentals, adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional, en què conste la seu de que disposa la ONGD a Torrent o a la província de València.  
6. Fotocòpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal.  
7. Acreditació de la representació que exercix la persona física que subscriu la instància.  
8. Certificat de l'acord de l'òrgan competent en què aprova el programa i compromet la diferència entre el cost i la subvenció que es concedisca.  
9. Full de manteniment de tercers (annex III).   
10. Declaració responsable de qui exercix la representació legal de l'entitat sol·licitant de no incórrer en cap de les circumstàncies contemplades en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que figura en l'annex I.  
11. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització o no del sol·licitant perquè l'Ajuntament de Torrent obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social prevista en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en este cas, les entitats no hauran d'aportar les corresponents certificacions. No obstant això, si es denega este consentiment, hauran d'aportar-se els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria de la Seguretat Social, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i de la Seguretat Social.  
  
Base 6. Criteris prioritaris per a la valoració de projectes  
Els criteris prioritaris per a la valoració dels projectes que subvencionarà l'Ajuntament de Torrent seran:  
1. Projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament.  
A) Prioritats geogràfiques.   
És consideraren àrees geogràfiques prioritàries aquelles zones que per la seua història tenen una especial vinculació: Hispanoamèrica, Poble Sahrahuí i la Guinea Equatorial.   
Tindran preferència per a l'obtenció d'ajudes, els projectes a desenvolupar en municipis agermanats amb Torrent. En este cas, l'Ajuntament podrà optar entre la gestió directa del projecte, o la seua comanda a una ONGD.  
Això sense perjuí de poder recolzar projectes singulars d'altres zones geogràfiques.  
B) Prioritats sectorials.  
D'acord amb el que preveu l'article 6.5 de la Llei 6/2007 i en el Pla Director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, els projectes cofinançats en la present convocatòria hauran de dirigir-se a l'atenció d'un o més dels sectors següents:  
- Millora de les capacitats per al desenvolupament socioeconòmic amb enfocament de sobirania alimentària a fi de garantir el dret a l'alimentació i per a satisfer les necessitats socials bàsiques que comprenen l'enfortiment dels sistemes de salut d'acord amb les prioritats locals i nacionals dels països destinataris i les recomanacions d'organismes internacionals.  
- Millora de les condicions i els drets dels grups que travessen o patixen situacions de vulnerabilitat com són la infància, joventut i dona, població refugiada, desplaçada, o afectada per desastres, potenciant les poblacions indígenes, promovent el seu propi desenvolupament social, econòmic i cultural, mantenint les seues pròpies identitats culturals.  
  
C) Altres prioritats  
Així mateix, s'atorgarà prioritat al finançament dels projectes següents:  
- Aquells projectes que complementen o reforcen plans estratègics d'intervenció.  
- Projectes que requerisquen una participació estreta i directa dels beneficiaris últims de la seua execució i que perseguisquen el desenvolupament integral de l'àrea geogràfica on es materialitze el projecte, en especial dels sectors més desfavorits de la població, contribuint amb això al desenvolupament i a la disminució de la injustícia social.  
- Projectes promoguts en col·laboració amb els grups o associacions locals, mai persones físiques o organismes governamentals, que oferisquen garanties suficients que els objectius establerts s'aconseguiran.  
  
- Aquelles accions que siguen complementàries de projectes mampresos en zones on es troben desenvolupat amb èxit projectes finançats per l'Ajuntament de Torrent.   
- Aquells projectes que incorporen la perspectiva de gènere, en tot el cicle del projecte.  
2. Projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent.  
a) Que tinguen lloc a Torrent o a la província de València.  
b) Projectes en xarxa.  
c) La temàtica de les activitats podrà versar sobre qualssevol dels temes d'interés per a la cooperació internacional al desenvolupament, prioritzant-se aquells que presten atenció als objectius de desenvolupament del mil·lenni: globalització i desigualtat mundial, migracions, codesenvolupament, moviments de drets humans, diversitat cultural, promoció de la igualtat dels gèneres, educació per a la pau, comerç just i consum responsable; i pobles indígenes.  
  
Base 7. Avaluació dels projectes i criteris de baremació  
Reunits els requisits anteriors s'efectuarà la valoració dels projectes, prenent com a base les prioritats recollides en esta convocatòria.   
  
  
Base 8. Òrgans i procediment per a l'atorgament de la subvenció  
  
8.1. Comissió Tècnica Municipal.  
Existirà una fase prèvia en què una Comissió Tècnica Municipal elevarà informe de la valoració dels projectes presentats de conformitat amb el que preveu la base 6a.  
La dita Comissió Tècnica estarà composta per:   
Presidenta: la regidora delegada de Benestar Social, Cooperació i Ciutadania.   
Vocals: un/a regidor/a de cada un dels grups municipals i el cap del l'Àrea Administrativa de Benestar social.  
8.2. Resolució.  
Realitzada l'avaluació dels projectes la regidora delegada de Benestar Social, Cooperació i Ciutadania procedirà a dictar resolució de la concessió de subvencions, de conformitat amb les atribucions conferides mitjançant el Decret 1816/2011, de 16 de juny.  
Aquesta resolució es publicarà en la pàgina web de l'Ajuntament de Torrent, de conformitat amb l'article 26 de la Llei General de Subvencions i l'article 59.6.B de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució del procediment serà de sis mesos a partir de la data de la publicació de la convocatòria.  
El venciment del termini màxim sense haver-se publicat la resolució legitima als interessats per a entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció.  
8.3. Recursos  
La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa. Podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació, davant del mateix òrgan que la va dictar.  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar del que haguera finalitzat el termini per a dictar i publicar resolució expressa.  
Tot això, sense perjuí que en ambdós supòsits l'interessat puga interposar directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa davant del Jutjat Contenciós Administratiu.  
8.4. Publicitat.  
De les subvencions concedides es donarà publicitat en els termes de l'article 18 de la Llei General de Subvencions i l'article 30 del Reglament de Subvencions.  
  
Base 9. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 30 dies naturals comptats a partir del dia següent al de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si l'últim dia de presentació fora inhàbil, el termini finalitzarà el següent dia hàbil. També s'efectuarà publicació de la present convocatòria en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Torrent i en la pàgina web d'este: .  
Les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre General d'Entrada de l'Ajuntament de Torrent (c/ Ramón y Cajal, 1) o en qualsevol dels registres o oficines previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quan la sol·licitud es remeta per correu certificat, haurà de presentar-se en la corresponent oficina de Correus, en sobre obert perquè puga ser estampat el segell de la data en l'imprés de sol·licitud, dirigit al Registre General d'Entrada de l'Ajuntament de Torrent.  
Si la sol·licitud es presentara a través del servici públic de Correus o d'una altra administració pública, serà convenient remetre un fax, en la mateixa data de presentació, a la Regidoria de Benestar Social, Cooperació i Ciutadania de l'Ajuntament de Torrent, al número 961 566 628, amb el resguard de presentació, en què es llija clarament la data de presentació, la denominació de l'entitat, el títol del projecte, la convocatòria per a la qual es presenta i l'organisme on s'ha presentat.  
  
La sol·licitud de subvenció junt amb la documentació exigida seran presentats en format imprés i en suport informàtic.  
Després de la recepció de les sol·licituds per la Regidoria de Benestar Social, Cooperació i Ciutadania, s'exposaran al públic les sol·licituds amb falta de documentació i s'obrirà un termini de 10 dies hàbils a partir de la publicació en el tauler d'anuncis municipal ubicat al carrer Ramón i Cajal, número 1, amb la indicació que si així no ho feren se'ls tindrà per desistits prèvia resolució que serà dictada en els termes de l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
  
  
Base 10. Pagament de les subvencions  
Els pagaments de les subvencions es realitzaran de la manera següent:  
1a entrega: el 80% s'abonarà després de la resolució de concessió de subvencions dictada per la regidora de Benestar Social, Cooperació i Ciutadania.  
2a entrega: el 20% restant, després de la justificació del gasto total.  
Donades les especials característiques de les entitats beneficiàries de les subvencions, així com dels destinataris últims de les ajudes, es declara exemptes les dites ONGD de l'obligació de presentar garantia o caució, sense perjuí que en el cas que no justifiquen la totalitat de la subvenció concedida, hauran de sotmetre's al procediment de reintegrament per les quantitats no justificades d'acord amb la Llei General de Subvencions.  
  
Base 11. Obligacions de les entitats sol·licitants  
Les entitats beneficiàries de subvencions es comprometen a complir les obligacions previstes en l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions, i en particular:  
a) Executar el projecte i complir els objectius previstos, que fonamenten la concessió de la subvenció.  
b) Justificar l'execució del projecte i el compliment dels objectius en els termes que preveu l'article 30 de la Llei General de Subvencions i conforme al que establixen les presents bases de convocatòria.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant quanta informació siga requerida.  
d) Comunicar l'obtenció d'altres subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Facilitar l'accés al lloc de l'acció i als seus immobles, així com als llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable.  
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
g) Donar publicitat del finançament de l'acció per part de l'Ajuntament de Torrent per mitjà de la col·locació del distintiu representatiu de l'entitat local.   
h) Informar de qualsevol modificació, canvi organitzatiu, de responsable, de domicili o de qualsevol altra dada identificativa de l'entitat subvencionada, que afecte les relacions amb l'Ajuntament de Torrent, així com comunicar qualsevol eventualitat que sorgisca en el desenvolupament del projecte.  
i) Aportar, per mitjà del cofinançament, la diferència entre el cost total del projecte i la subvenció de l'Ajuntament de Torrent.  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
k) Acreditar que està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries (de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària) i enfront de la Seguretat Social, així com acreditar no incórrer en les altres circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei General de Subvencions.  
  
Base 12. Modificacions dels projectes: reformulació tècnica i econòmica  
En el cas que el projecte presentat experimentara alguna modificació respecte a objectius, resultats, població beneficiària, ubicació territorial, soci local, exercici d'activitats o variació de les partides pressupostàries inicialment presentades, serà preceptiva l'autorització expressa de l'Ajuntament de Torrent per a dur a terme estos canvis, amb la sol·licitud prèvia motivada de l'entitat beneficiària, informe tècnic favorable dels servicis municipals i aprovació per l'òrgan que va atorgar la subvenció, en els termes que preveu l'article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
L'entitat subvencionada haurà de presentar un nou formulari d'identificació, així com la descripció dels termes en què s'efectua la modificació i una nova memòria econòmica adaptada als canvis pressupostaris.  
  
Base 13. Justificació de les subvencions  
Les entitats que hagueren resultat adjudicatàries de les ajudes disposaran, per a la justificació d'estes, d'un termini màxim de tres mesos després de la finalització del projecte, l'execució total de la qual, o si és el cas de la fase corresponent, no superarà la duració d'un any des de la data d'inici.  
El termini de justificació podrà ser ampliat amb la sol·licitud prèvia argumentada de l'entitat beneficiària, informe tècnic favorable del servici gestor i aprovació de l'òrgan que va atorgar la subvenció.  
13.1. Justificació tècnica.   
L'entitat beneficiària queda obligada a presentar un informe tècnic final complet i detallat de la realització del projecte, objectius i resultats aconseguits i una valoració de l'impacte global del projecte.   
  
13.2. Justificació econòmica.   
Es realitzarà un informe econòmic referit a l'execució de la totalitat del projecte en el moment de presentar-la. Sobre el tipus de sistema de canvi hi haurà llibertat per a l'elecció del sistema de càlcul, però haurà de mantindre's per a tota la justificació.  
Este informe final haurà d'incloure complementàriament:  
a) Còpia, si és el cas, dels contractes i de les nòmines firmades per les persones que hagen participat en el projecte.  
b) Justificants, si és el cas, de trobar-se al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.  
c) Relació de factures o altres documents equivalents en què hi haja hagut un pagament real per contraprestació de béns o servicis. Les factures hauran de contenir: data, proveïdor (amb el seu corresponent CIF o NIF), concepte, import i mitjà de pagament. Cada factura original presentada en l'informe de justificació haurà d'incloure un segell en què s'indique el nom del projecte, el país on s'ha realitzat este, l'any de la convocatòria i el nom de l'Ajuntament de Torrent.   
  
d) Documentació acreditativa de la transferències i recepció de fons al soci local.  
e) Documentació gràfica o fotografies que acrediten la inserció de la publicitat del cofinançament de l'Ajuntament de Torrent en els projectes realitzats.  
L'Ajuntament de Torrent es reserva el dret de realitzar el seguiment del desenvolupament dels projectes subvencionats, i podrà exigir una explicació detallada del gasto, inclús amb prova documental, siga quina siga la fase d'execució d'este.   
  
Base 14. Reintegrament de les subvencions  
Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorda la procedència del reintegrament, quan es produïsquen els supòsits previstos en els articles 36 i següents de la Llei General de Subvencions.  
  
Base 15. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions  
Constituïxen infraccions i sancions administratives les previstes en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Base 16. Condicions de les subvencions  
Cada entitat sol·licitant podrà presentar diversos projectes, i podrà ser objecte de subvenció més d'un.   
La percepció d'estes subvencions és compatible amb la d'altres subvencions procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacional o de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
  
S'admet la subcontractació de les activitats subvencionades pels beneficiaris amb els límits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 18 de novembre, General de Subvencions.  
  
Base 17. Gastos subvencionables  
17.1. Projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament:  
A. Costos directes:  
Els costos directes són aquells que són propis del projecte i que financen la consecució immediata dels objectius:  
- Adquisició i/o arrendament de terrenys/immobles.  
Conjunt de costos corresponents a l'adquisició i/o arrendament dels terrenys i immobles afectes el projecte. La inclusió del cost de l'arrendament de l'oficina permanent de la contrapart es valorarà en cada projecte en particular. El destí de la subvenció a adquisició de terrenys o béns immobles, en tot cas, estarà subjecte a l'evidència fefaent que la seua propietat recaiga en els beneficiaris directes del projecte. En cas de ser una cessió de terreny, caldrà realitzar una taxació oficial per a imputar el seu valor en el projecte, i a més la cessió ha de tindre un període mínim de 10 anys, i acreditar-ho oportunament.  
  
- Infraestructures, construcció i reforma d'immobles.  
Costos de realització d'infraestructures, construccions i reformes d'immobles. S'inclouen els costos de la mà d'obra, direcció d'obra, materials de construcció, transport de materials i taxes administratives inherents a la construcció.   
- Equips, materials i subministraments.  
S'inclouen en este concepte els gastos per l'adquisició i/o arrendament de maquinària, ferramentes, mobiliari, vehicles, materials didàctics, equips informàtics, material sanitari i utillatge directament relacionats amb el projecte. Haurà d'adjuntar-se pressupost o factures proforma de tots els equips, material o subministraments.  
- Personal local.  
Gastos corresponents a salaris, assegurances socials, i complements del personal vinculat a l'execució de les activitats del projecte, el contracte dels quals siga aplicable la legislació del país d'execució. A més d'especificar el nombre de persones contractades, s'inclourà el nivell salarial i categoria del personal que serà contractat, junt amb les funcions a exercir. No es tindrà en compte el personal contractat habitualment per la contrapart, incloent-se este en els costos indirectes del projecte.  
- Personal expatriat.  
Gastos corresponents a salaris, assegurances socials i complements del personal de l'ONGD vinculat a l'execució del projecte de forma permanent i amb caràcter exclusiu i el contracte del qual li siga aplicable la legislació espanyola. S'explicarà convenientment les funcions del personal contractat i la seua vinculació amb el projecte.  
- Viatges, estades i dietes.  
Es finançaran els gastos de desplaçament i estades derivats de les activitats pròpies del projecte, sobre els quals caldrà concretar: justificació dels viatges, estades i dietes, nombre de persones previst que ho realitzaran i les funcions relacionades amb eixos desplaçaments.  
- Càrrecs per transferències bancàries.  
Tots els gastos derivats de l'enviament de les transferències bancàries dels fons al país d'execució.  
B. Costos indirectes:  
Gastos administratius de l'ONGD sol·licitant i de la seua contrapart local derivats exclusivament i directament de la formulació, seguiment i avaluació del projecte:  
- Gastos administratius de l'entitat sol·licitant: gastos administratius i de personal a la província de València per a la realització de la formulació i el seguiment del projecte, així com els viatges de seguiment o avaluació final per part de l'ONGD.  
- Gastos administratius del soci local (organització contrapart): gastos en què ha d'incórrer el soci local per a donar un adequat seguiment al projecte.  
No es consideren gastos indirectes els de: aigua, combustible, assegurances i manteniment de vehicles.  
17.2. Projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent.  
Els conceptes finançables seran els corresponents als costos directes, gastos necessaris per a la posada en marxa de projecte i la seua execució:   
- Adquisició d'equips: compra de l'equipament necessari per a la realització de les activitats.  
- Arrendaments i transports: arrendaments d'equips i locals, directament relacionades amb les activitats del projecte.  
- Material fungible: tot tipus de compres de materials destinats directament per a la realització de les activitats, així com també productes alimentaris.   
- Subministraments i servicis: electricitat i qualsevol altre abastiment que no tinguera la qualitat d'emmagatzemable directament relacionat amb les activitats. Servicis prestats per empreses i professionals independents.  
- Gastos de publicitat: tots els relatius a la difusió del projecte.  
  
- Personal: retribucions al personal directament implicat en les activitats del projecte, siga quina siga la forma o el concepte pel qual se satisfan; quotes de la Seguretat Social a càrrec de l'entitat i els altres gastos de caràcter social.  
- Viatges, estades i dietes: dels ponents, formadors o semblants que es desplacen a la ciutat per a fer efectiu el projecte.  
  
Base 18. Annexos  
Formen part d'estes bases els següents annexos que es podran consultar a la pàgina web de l'Ajuntament de Torrent, després de la publicació d'aquestes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana:   
Annex I: instància de sol·licitud de subvenció.   
Annex II: formulari d'identificació del projecte.   
Annex III: fitxa de manteniment de tercers.  
  
Torrent, 23 de setembre de 2011.- La regidora delegada de Benestar Social, Cooperació i Ciutadania: Pilar Vilanova Alabarta.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6621, del 03-10-2011 (2011/9905)

Bases y convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales de desarrollo para 2011.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6621

Fecha DOGV
:   03-10-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/9905

CVE


Fecha del documento
:   23-09-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

Bases y convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales de desarrollo para 2011. [2011/9905]  
Base 1. Objeto y finalidad  
El objeto de las presentes bases es regular la concesión de subvenciones por parte del Ayuntamiento de Torrent, en régimen de concurrencia competitiva, para cofinanciar programas y proyectos de cooperación al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales de desarrollo (en lo sucesivo se citará como ONGD) sin ánimo de lucro, para los siguientes ámbitos:  
1. La implementación de proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:   
a) Realización de proyectos que permitan movilizar los recursos endógenos de los mismos, contribuyendo a la reducción de la pobreza y a la consecución de los Objetivos del Milenio y de los acuerdos de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.   
b) Fomentar el desarrollo integral de la zona en que se materialice la ayuda, y contribuir a la reducción de la pobreza y a la satisfacción de necesidades básicas de alimentación, vivienda, salud, ocupación... impulsando la participación en los proyectos a los beneficiarios de los mismos con el fin de garantizar su viabilidad futura.   
c) Favorecer el desarrollo de sectores de población objetivamente más desfavorecidos, incentivando y dando apoyo a la igualdad y equidad: mujer, infancia, juventud, discapacitados, refugiados, desplazados, afectados por catástrofes naturales, etc.  
d) Promover acciones que tengan por objeto el desarrollo económico-social de los municipios por constituir el ámbito local la base de un desarrollo propio y ajustado.  
e) Protección y respeto de los derechos humanos, fortalecimiento institucional, gobernabilidad local, fomento de valores democráticos, igualdad de oportunidades, participación ciudadana.  
2. Para la implementación de proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent.   
En este ámbito, se considerarán todos aquellos proyectos de educación para el desarrollo, definidos por la Cooperación Española como: «Proceso educativo (formal, no formal e informal) constante encaminado, a través de conocimientos, actitudes y valores, a promover una ciudadanía global generadora de una cultura de la solidaridad comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusión así como con la promoción del desarrollo humano y sostenible». (Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012).   
  
Base 2. Marco normativo  
Las ayudas se concederán en concepto de subvención, sujetándose a estas bases, a la Ley de Haciendas Locales, a la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la mencionada ley, a la Ley de Cooperación al Desarrollo 6/2007, de 9 de febrero, de la Comunitat Valenciana; a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y a las bases de ejecución del Presupuesto Municipal de 2011.  
Las implicaciones de esta normativa son las que aparecen reflejadas en las presentes bases.  
Asimismo se ha tenido en cuenta para el control del seguimiento del gasto, las normas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, normativa del IVA e IRPF y leyes aplicables a las organizaciones no gubernamentales.  
  
Base 3. Requisitos de las entidades solicitantes  
Podrán optar a estas ayudas las ONGD que cumplan los siguientes requisitos:  
1. Estar legalmente constituidas y estar inscritas en el registro correspondiente.  
2. Gozar de plena capacidad jurídica y de obra España, y no tener finalidad de lucro.  
3. Tener como fines institucionales, reflejados en los estatutos, la realización de actividades relacionadas con la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos.  
4. Tener domicilio social con sede en Torrent o en la provincia de Valencia, así como disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.  
5. Encontrarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.  
6. Haber justificado técnica y económicamente las subvenciones recibidas del Ayuntamiento de Torrent, correspondientes al ejercicio del año inmediatamente anterior, antes de dictarse la propuesta de resolución de la concesión de la presente convocatoria. Como consecuencia de esto, no serán admitidos en la presente convocatoria, los proyectos presentados por entidades que no hayan aportado dentro del plazo y la forma correspondiente, la documentación justificativa de las subvenciones recibidas en el período de tiempo señalado o que se encuentren en procedimiento de reintegro.   
7. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria aquellas en que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
8. En el caso de proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent, además de los requisitos anteriores, se deben proponer acciones que no coincidan o se superpongan con la intervención municipal.  
  
Base 4. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos presentados  
El contenido de los proyectos deberá incluir, en ambos casos:   
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.  
2. Lógica de la intervención. Objetivos: general y específicos.  
3. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.  
4. Cronograma de actividades.  
5. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementaria a la solicitada en el Ayuntamiento de Torrent.  
6. Presupuesto pormenorizado al máximo: haciendo mención del coste total del proyecto. Costes en moneda local y en euros.  
7. Facturas proforma acreditativas de los costes por unidad de los recursos a emplear. En el caso en que, de manera excepcional, no pudiera disponerse de facturas proforma con respecto a algún concepto de gasto, deberá presentarse informe justificativo de esta imposibilidad.  
8. Duración del período de ejecución del proyecto: el período de ejecución del proyecto tendrá una duración máxima de un año y deberá estar comprendido entre el 1 de enero de 2011 y los 12 meses posteriores a la percepción del fondo, salvo que ello resulte imposible debido a circunstancias excepcionales que deberán informar a este Ayuntamiento.  
Además de los requisitos mencionados se añadirá, en caso de proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:   
1. País beneficiario y localización (planes, mapas, vías de acceso).  
2. Estudio de viabilidad/sostenibilidad económica, social y administrativa de la acción después de la finalización de la financiación externa.   
3. Considerar la perspectiva de género en todo el ciclo del proyecto para analizar los problemas, definir los grupos destinatarios y beneficiarios y definir los objetivos e indicadores.  
4. Material o equipamiento que aporta la ONGD solicitante y su contraparte local.  
5. Identificación y grado de implicación de los beneficiarios y de la contraparte local en la elaboración del proyecto.  
6. Memoria económica del proyecto y plan de financiación.  
7. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto, así como del valor de los mismos.  
8. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.  
9. Descripción de la contraparte local: naturaleza jurídica, fines de la organización, localización y ámbito geográfico de actuación, medios materiales, experiencia y actividades previas, vínculos con la organización solicitante, implicación en el proyecto, relación con los beneficiarios de la acción, aportación de estatutos de la contraparte.  
Base 5. Documentación exigida  
Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo que concurran a esta convocatoria de subvenciones deberán aportar la siguiente documentación:  
1. Formulario de solicitud del proyecto (anexo I).  
2. Formulario específico de identificación del proyecto, según se trate de proyectos de cooperación al desarrollo o proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent (anexo II.a y anexo II.b).  
3. Memoria de la institución, estado contable e ingresos correspondientes al año anterior de la presentación del proyecto y organigrama.  
4. Copia autenticada o fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad, y de sus modificaciones posteriores, en los que deberá constar, explícitamente, tener como fines la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos, y la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la entidad.   
5. Copia autenticada, fotocopia compulsada o certificación acreditativa de la inscripción en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales, adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, en que conste la sede de que dispone la ONGD en Torrent o en la provincia de Valencia.   
6. Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.  
7. Acreditación de la representación que ostenta la persona física que suscribe la instancia.  
8. Certificación del acuerdo del órgano competente aprobando el programa y comprometiendo la diferencia entre el coste y la subvención que se conceda.   
9. Hoja de mantenimiento de terceros (anexo III).   
10. Declaración responsable de quien ostenta la representación legal de la entidad solicitante de no incurrir en ningún de los circunstancias contempladas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que figura en el anexo I.  
11. La presentación de la solicitud comportará la autorización o no del solicitante para que el Ayuntamiento de Torrent obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social prevista en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en este caso, las entidades no deberán aportar las correspondientes certificaciones. No obstante, si se deniega este consentimiento, deberán aportarse las correspondientes certificaciones emitidas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería de la Seguridad Social, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.  
  
Base 6. Criterios prioritarios para la valoración de proyectos  
Los criterios prioritarios para la valoración de los proyectos que subvencionará el Ayuntamiento de Torrent serán:  
1. Proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo.  
A) Prioridades geográficas.   
Se considerarán áreas geográficas prioritarias aquellas zonas que por su historia tienen una especial vinculación: Hispanoamérica, Pueblo Saharaui y Guinea Ecuatorial.   
Tendrán preferencia para la obtención de ayudas, los proyectos a desarrollar en municipios hermanados con Torrent. En este caso, el Ayuntamiento podrá optar entre la gestión directa del proyecto, o su encomienda a una ONGD.  
Eso sin perjuicio de poder apoyar proyectos singulares de otras zonas geográficas.  
B) Prioridades sectoriales.  
Conforme a lo previsto en el artículo 6.5 de la Ley 6/2007 y en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, los proyectos cofinanciados en la presente convocatoria deberán dirigirse a la atención de uno o más de los siguientes sectores:  
- Mejora de las capacidades para el desarrollo socioeconómico con enfoque de soberanía alimentaria con el fin de garantizar el derecho a la alimentación y para satisfacer las necesidades sociales básicas que comprenden el fortalecimiento de los sistemas de salud de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales.  
- Mejora de las condiciones y los derechos de los grupos que atraviesan o sufren situaciones de vulnerabilidad como son la infancia, juventud y mujer, población refugiada, desplazada, o afectada por desastres, potenciando las poblaciones indígenas, promoviendo su propio desarrollo social, económico y cultural, manteniendo sus propias identidades culturales.  
C) Otras prioridades  
Asimismo, se otorgará prioridad a la financiación de los siguientes proyectos:  
- Aquellos proyectos que complementen o refuercen planes estratégicos de intervención.  
- Proyectos que requieran una participación estrecha y directa de los beneficiarios últimos de su ejecución y que persigan el desarrollo integral del área geográfica donde se materialice el proyecto, en especial de los sectores más desfavorecidos de la población, contribuyendo con eso al desarrollo y a la disminución de la injusticia social.  
- Proyectos promovidos en colaboración con los grupos o asociaciones locales, nunca personas físicas u organismos gubernamentales, que ofrezcan garantías suficientes de que los objetivos establecidos van a conseguirse.  
- Aquellas acciones que sean complementarias de proyectos emprendidos en zonas donde se encuentran desarrollado con éxito proyectos financiados por el Ayuntamiento de Torrent.   
- Aquellos proyectos que incorporen la perspectiva de género, en todo el ciclo del proyecto.  
2. Proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent.  
a) Que tengan lugar en Torrent o en la provincia de Valencia.  
b) Proyectos en red.  
c) La temática de las actividades podrá versar sobre cualquiera de los temas de interés para la cooperación internacional al desarrollo, priorizándose aquellos que presten atención a los objetivos de desarrollo del milenio: globalización y desigualdad mundial, migraciones, codesarrollo, movimientos de derechos humanos, diversidad cultural, promoción de la igualdad de los géneros, educación para la paz, comercio justo y consumo responsable; y pueblos indígenas.  
  
Base 7. Evaluación de los proyectos y criterios de baremación  
Reunidos los requisitos anteriores se efectuará la valoración de los proyectos, tomando como base las prioridades recogidas en esta convocatoria.   
  
Base 8. Órganos y procedimiento para el otorgamiento de la subvención  
8.1. Comisión Técnica Municipal.  
Existirá una fase previa en que una Comisión Técnica Municipal, elevará informe de la valoración de los proyectos presentados de conformidad con la que prevé la base 6ª.  
Dicha Comisión Técnica estará compuesta por:   
Presidenta: Sra. Concejala Delegada de Bienestar Social, Cooperación y Ciudadanía.   
Vocales: un/a concejal/a de cada uno de los grupos municipales y el jefe del Área Administrativa de Bienestar social.  
8.2. Resolución.  
Realizada la evaluación de los proyectos se procederá a dictar resolución de la concesión de subvenciones por la concejala delegada de Bienestar Social, Cooperación y Ciudadanía, de conformidad con las atribuciones conferidas mediante Decreto 1816/2011, de 16 de junio.  
Esta resolución se publicará en la página web del Ayuntamiento de Torrent, de conformidad con el artículo 26 de la Ley General de Subvenciones y el artículo 59.6.B de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El plazo máximo para resolver y publicar la resolución del procedimiento será de seis meses a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria.  
El vencimiento del plazo máximo sin haberse publicado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.  
8.3. Recursos.  
La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa. Podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación, ante del mismo órgano que la dictó.  
Contra la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar del que hubiere finalizado el plazo para dictar y publicar resolución expresa.  
Todo ello, sin perjuicio que en ambos supuestos el interesado pueda interponer directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo.  
8.4. Publicidad.  
De las subvenciones concedidas se dará publicidad en los términos del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y el artículo 30 del Reglamento de Subvenciones.  
  
Base 9. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de solicitudes será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si el último día de presentación fuera inhábil, el plazo finalizará el siguiente día hábil. También se efectuará publicación de la presente convocatoria en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Torrent y en la página web de éste: .  
Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Torrent (c/ Ramón y Cajal, 1) o en cualquiera de los registros u oficinas previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuando la solicitud se remita por correo certificado, deberá presentarse en la correspondiente oficina de Correos, en sobre abierto para que pueda ser estampado el sello de la fecha en el impreso de solicitud, dirigido al Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Torrent.  
Si la solicitud se presentara a través del servicio público de Correos o de otra administración pública, será conveniente remitir un fax, en la misma fecha de presentación, a la Concejalía de Bienestar Social, Cooperación y Ciudadanía del Ayuntamiento de Torrent, al número 961 566 628, con el resguardo de presentación, en el que se lea claramente la fecha de presentación, la denominación de la entidad, el título del proyecto, la convocatoria para la que se presenta y el organismo donde se ha presentado.  
La solicitud de subvención junto a la documentación exigida serán presentados en formato impreso y en soporte informático.  
Después de la recepción de las solicitudes por la Concejalía de Bienestar Social, Cooperación y Ciudadanía, se expondrán al público las solicitudes con falta de documentación abriéndose un plazo de 10 días hábiles a partir de la publicación en el tablón de anuncios municipal ubicado en la calle Ramón y Cajal, número 1, con la indicación que si así no lo hicieran se los tendrá por desistidos previa resolución que será dictada en los términos del artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
  
Base 10. Pago de las subvenciones  
Los pagos de las subvenciones se realizarán de la siguiente manera:  
1ª entrega: el 80% se abonará después de la resolución de concesión de subvenciones dictada por la concejala de Bienestar Social, Cooperación y Ciudadanía.  
2ª entrega: el 20% restante, después de la justificación del gasto total.  
Dadas las especiales características de las entidades beneficiarias de las subvenciones, así como de los destinatarios últimos de las ayudas, se declara exentas a dichas ONGD de la obligación de presentar garantía o caución, sin perjuicio que en caso de que no justifican la totalidad de la subvención concedida, deberán someterse al procedimiento de reintegro por las cantidades no justificadas de acuerdo con la Ley General de Subvenciones.  
  
Base 11. Obligaciones de las entidades solicitantes  
Las entidades beneficiarias de subvenciones se comprometen a cumplir las obligaciones previstas en el artículo 14 de la mencionada Ley General de Subvenciones, y en particular:  
a) Ejecutar el proyecto y cumplir los objetivos previstos, que fundamentan la concesión de la subvención.  
b) Justificar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de los objetivos en los términos que prevé el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y conforme al que se establecen las presentes bases de convocatoria.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información sea requerida.  
d) Comunicar la obtención de otras subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada al fondo percibido.  
e) Facilitar el acceso al lugar de la acción y a sus inmuebles, así como a los libros contables, registros diligenciados y el resto de documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación del fondo recibido, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
g) Dar publicidad de la financiación de la acción por parte del Ayuntamiento de Torrent por medio de la colocación del distintivo representativo de la entidad local.   
h) Informar de cualquier modificación, cambio organizativo, de responsable, de domicilio o de cualquier otro dato identificativo de la entidad subvencionada, que afecte las relaciones con el Ayuntamiento de Torrent, así como comunicar cualquier eventualidad que surja en el desarrollo del proyecto.  
i) Aportar, por medio de la cofinanciación, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención del Ayuntamiento de Torrent.  
j) Proceder al reintegro del fondo percibido en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Acreditar que está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria) y de la Seguridad Social, así como acreditar no incurrir en las otras circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Base 12. Modificaciones de los proyectos: reformulación técnica y económica  
En caso de que el proyecto presentado experimentara alguna modificación con respecto a objetivos, resultados, población beneficiaria, ubicación territorial, socio local, ejercicio de actividades o variación de las partidas presupuestarias inicialmente presentadas, será preceptiva la autorización expresa del Ayuntamiento de Torrent para llevar a cabo dichos cambios, con la solicitud previa motivada de la entidad beneficiaria, informe técnico favorable de los servicios municipales y aprobación por el órgano que otorgó la subvención, en los términos que prevé el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
La entidad subvencionada deberá presentar un nuevo formulario de identificación, así como la descripción de los términos en que se efectúa la modificación y una nueva memoria económica adaptada a los cambios presupuestarios.  
  
Base 13. Justificación de las subvenciones  
Las entidades que hubieren resultado adjudicatarias de las ayudas dispondrán, para la justificación de las mismas, de un plazo máximo de tres meses después de la finalización del proyecto, la ejecución total del cual, o en su caso de la fase correspondiente, no superará la duración de un año desde la fecha de inicio.  
El plazo de justificación podrá ser ampliado con la solicitud previa argumentada de la entidad beneficiaria, informe técnico favorable del servicio gestor y aprobación del órgano que otorgó la subvención.  
13.1. Justificación técnica.   
La entidad beneficiaria queda obligada a presentar un informe técnico final completo y pormenorizado de la realización del proyecto, objetivos y resultados conseguidos y una valoración del impacto global del proyecto.   
13.2. Justificación económica.   
Se realizará un informe económico referido a la ejecución de la totalidad del proyecto en el momento de presentarla. Sobre el tipo de sistema de cambio habrá libertad para la elección del sistema de cálculo, pero deberá mantenerse para toda la justificación.  
Este informe final deberá incluir complementariamente:  
a) Copia, en su caso, de los contratos y de las nóminas firmadas por las personas que hayan participado en el proyecto.  
b) Justificantes, en su caso, de encontrarse al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social.  
c) Relación de facturas u otros documentos equivalentes en que haya habido un pago real por contraprestación de bienes o servicios. Las facturas deberán contener: fecha, proveedor (con su correspondiente CIF o NIF), concepto, importe y medio de pago. Cada factura original presentada en el informe de justificación deberá incluir un sello en que se indique el nombre del proyecto, el país donde se ha realizado el mismo, el año de la convocatoria y el nombre del Ayuntamiento de Torrent.   
d) Documentación acreditativa de la transferencias y recepción de fondo al socio local.  
e) Documentación gráfica o fotografías que acreditan la inserción de la publicidad de la cofinanciación del Ayuntamiento de Torrent en los proyectos realizados.  
El Ayuntamiento de Torrent se reserva el derecho de realizar el seguimiento del desarrollo de los proyectos subvencionados, pudiendo exigir una explicación pormenorizada del gasto, incluso con prueba documental, sea cual sea la fase de ejecución del mismo.  
  
Base 14. Reintegro de las subvenciones  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerda la procedencia del reintegro, cuando se produzcan los supuestos previstos en los artículos 36 y siguientes de la Ley General de Subvenciones.  
  
Base 15. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones  
Constituyen infracciones y sanciones administrativas las previstas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Base 16. Condiciones de las subvenciones  
Cada entidad solicitante podrá presentar varios proyectos, pudiendo ser objeto de subvención más de uno.   
La percepción de estas subvenciones es compatible con la de otras subvenciones procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional o de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
Se admite la subcontratación de las actividades subvencionadas por los beneficiarios con los límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 18 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Base 17. Gastos subvencionables  
17.1. Proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:  
A. Costes directos:  
Los costes directos son aquellos que son propios del proyecto y que financian la consecución inmediata de los objetivos:  
- Adquisición y/o arrendamiento de terrenos/inmuebles.  
Conjunto de costes correspondientes a la adquisición y/o arrendamiento de los terrenos e inmuebles afectados al proyecto. La inclusión del coste del arrendamiento de la oficina permanente de la contraparte se valorará en cada proyecto en particular. El destino de la subvención a adquisición de terrenos o bienes inmuebles, en todo caso, estará sujeto a la evidencia fehaciente de que su propiedad recaiga en los beneficiarios directos del proyecto. En caso de ser una cesión de terreno, habrá que realizar una tasación oficial para imputar su valor en el proyecto, y además la cesión debe tener un período mínimo de 10 años, y acreditarlo oportunamente.  
- Infraestructuras, construcción y reforma de inmuebles.  
Costes de realización de infraestructuras, construcciones y reformas de inmuebles. Se incluyen los costes de la mano de obra, dirección de obra, materiales de construcción, transporte de materiales y tasas administrativas inherentes a la construcción.   
- Equipos, materiales y suministros.  
Se incluyen en este concepto los gastos por la adquisición y/o arrendamiento de maquinaria, herrajes, mobiliario, vehículos, materiales didácticos, equipos informáticos, material sanitario y utillaje directamente relacionados con el proyecto. Deberá adjuntarse presupuesto o facturas proforma de todos los equipos, material o suministros.  
- Personal local.  
Gastos correspondientes a salarios, seguros sociales, y complementos del personal vinculado a la ejecución de las actividades del proyecto al contrato a los que sea aplicable la legislación del país de ejecución. Además de especificar el número de personas contratadas, se incluirá el nivel salarial y categoría del personal que será contratado, junto a las funciones a ejercer. No se tendrá en cuenta el personal contratado habitualmente por la contraparte, incluyendo éste en los costes indirectos del proyecto.  
- Personal expatriado.  
Gastos correspondientes a salarios, seguros sociales y complementos del personal del ONGD vinculado a la ejecución del proyecto de forma permanente y con carácter exclusivo y el contrato del que le sea aplicable la legislación española. Se explicará convenientemente las funciones del personal contratado y su vinculación con el proyecto.  
- Viajes, estancias y dietas.  
Se financiarán los gastos de desplazamiento y estancias derivados de las actividades propias del proyecto, sobre los que habrá que concretar: justificación de los viajes, estancias y dietas, número de personas previsto que lo realizarán y las funciones relacionadas con esos desplazamientos.  
- Cargos por transferencias bancarias.  
Todos los gastos derivados del envío de las transferencias bancarias del fondo al país de ejecución.  
B. Costes indirectos:  
Gastos administrativos del ONGD solicitante y de su contraparte local derivados exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación del proyecto:  
- Gastos administrativos de la entidad solicitante: gastos administrativos y de personal a la provincia de Valencia para la realización de la formulación y el seguimiento del proyecto, así como los viajes de seguimiento o evaluación final por parte del ONGD.  
- Gastos administrativos del socio local (organización contraparte): gastos en los que debe incurrir el socio local para dar un adecuado seguimiento al proyecto.  
No se consideran gastos indirectos los de: agua, combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.  
17.2. Proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent.  
Los conceptos financiables serán los correspondientes a los costes directos, gastos necesarios para la puesta en marcha de proyecto y su ejecución:   
- Adquisición de equipos: compra del equipamiento necesario para la realización de las actividades.  
- Arrendamientos y transportes: arrendamientos de equipos y locales, directamente relacionadas con las actividades del proyecto.  
- Material fungible: todo tipo de compras de materiales destinados directamente para la realización de las actividades, así como también productos alimentarios.   
- Suministros y servicios: electricidad y cualquier otro abastecimiento que no tuviera la calidad de almacenable directamente relacionado con las actividades. servicios prestados por empresas y profesionales independientes.  
- Gastos de publicidad: todos los relativos a la difusión del proyecto.  
- Personal: retribuciones al personal directamente implicado en las actividades del proyecto, sea cual sea la forma o el concepto por el que se satisfacen; cuotas de la Seguridad Social a cargo de la entidad y los otros gastos de carácter social.  
- Viajes, estancias y dietas: de los ponentes, formadores o semejantes que se desplacen en la ciudad para hacer efectivo el proyecto.  
  
Base 18. Anexos  
Forman parte de estas bases los siguientes anexos que se podrán consultar en al página web del Ayuntamiento de Torrent después de la publicación de éstas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana:   
Anexo I: instancia de solicitud de subvención.   
Anexo II: formulario de identificación del proyecto.   
Anexo III: ficha de mantenimiento de terceros.  
  
Torrent, 23 de septiembre de 2011.- La concejala delegada de Bienestar Social, Cooperación y Ciudadanía: Pilar Vilanova Alabarta.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML