Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6406, del 26-11-2010 (2010/12865)

ORDE 15/2010, de 18 de novembre, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a l'extensió de la banda ampla en la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6406

Data del DOGV
:   26-11-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/12865

CVE


Data del document
:   18-11-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 15/2010, de 18 de novembre, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es convoquen ajudes econòmiques per a l'extensió de la banda ampla en la Comunitat Valenciana. [2010/12865]
Les Tecnologies de la Informació i la Comunicació (TIC), que constituïxen la base tecnològica de l'anomenada «societat de la informació i del coneixement», estan ja plenament integrades en les diverses activitats socials i econòmiques. Una integració que en el vessant social està canviant la manera en què les persones, les empreses i les administracions es relacionen entre si i que, en el vessant econòmic, constituïxen, junt amb la R+D+I i la inversió en capital humà, una part de l'anomenada «economia del coneixement», actualment considerada com a important motor del creixement econòmic i de l'ocupació a llarg termini.
L'accés a les infraestructures i xarxes de telecomunicacions de banda ampla és clau per a l'adopció, el desenrotllament i la utilització intensiva de les TIC en l'economia, en l'administració i en la societat, i té una gran importància estratègica, donada la seua capacitat d'accelerar la contribució de les TIC al creixement i la innovació en tots els sectors de l'economia i a la cohesió social i territorial.
Esta importància ha sigut arreplegada per la mateixa Comissió Europea que, en la seua Comunicació al Consell Europeu, de data 26 de novembre de 2008 «Un Pla Europeu de Recuperació Econòmica»- COM(2008) 800 final, inclou, entre altres, i com a intervenció prioritària, la consecució d'una «Internet d'alta velocitat per a tots», dins de la línia d'acció d'infraestructura i energia.
D'altra banda, els beneficis econòmics i socials de la banda ampla són tals que el fet de no disposar-ne genera un greu desequilibri entre aquelles persones i àrees geogràfiques que tenen accés als servicis de banda ampla i les que no en tenen (el que es diu bretxa digital). Encara que són diverses les raons d'este desequilibri, la més important és la falta d'infraestructures de banda ampla. L'experiència dels últims anys demostra, a més, que esta bretxa inclús s'engrandix amb la innovació tecnològica, amb l'aparició de xarxes de nova generació (NGA).
Esta orde és conseqüència del Pla d'Acció per al Foment de la Banda Ampla en la Comunitat Valenciana 2010-2013, aprovat pel Govern Valencià en la seua reunió del 12 de novembre de 2010, que arreplega la voluntat del Consell de dissenyar i executar les polítiques i les actuacions necessàries en matèria d'infraestructures i xarxes de telecomunicacions en banda ampla que garantisquen la cohesió social i la vertebració territorial, la integració de tots els ciutadans en la societat de la informació, i la consecució d'un model de desenrotllament econòmic que garantisca una ocupació estable i de qualitat.
L'orde i les actuacions que preveu s'inscriuen així mateix en el Pla d'Innovació i Modernització de l'administració Pública Valenciana (Governança 2013), aprovat pel Govern Valencià en la seua reunió del 5 de febrero de 2010, que garantix que tots els ciutadans puguen relacionar-se i comunicar-se amb l'administració autonòmica amb la màxima qualitat, immediatesa i seguretat, atributs propis de les comunicacions en banda ampla.
L'objecte d'esta orde és també perfectament recognoscible i integrable en els perseguits pel Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana (FEDER 2007-2013).
Finalment, amb l'orde es complix el que preveu l'Addenda al Conveni Marc de col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per al desenrotllament del Programa d'Infraestructures de Telecomunicacions en l'àmbit del Pla Avança, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fecha 22 de diciembre de 2008, i que s'orienta a garantir l'existència d'una infraestructura de banda ampla en la Comunitat Valenciana.
Les actuacions previstes en esta orde poden ser considerades com a ajudes d'Estat, per la qual cosa les seues bases s'han dissenyat ajustant-se al contingut de les directrius comunitàries per a l'aplicació de les normes sobre ajudes estatals al desplegament ràpid de xarxes de banda ampla (2009/C 235/04). Així mateix, s'ha demanat informe de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, d'acord amb la disposició addicional primera de la Circular 1/2010 de l'esmentada Comissió, prèviament a la seua notificació a la Comissió Europea de conformitat amb el que disposen els articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea. En conseqüència, estes ajudes no seran abonades fins a l'autorització prèvia de la Comissió Europea
L'orde arreplega els principis en què es recolza l'estratègia de concessió de les ajudes: equilibri i cohesió territorial, preeminència de la iniciativa privada, transparència, igualtat i no-discriminació, neutralitat tecnològica, licitació oberta, accés majorista, no consolidació de posició dominant de cap operador, difusió dels resultats i utilització d'infraestructures existents. Així mateix, es dedica una atenció preferent a la delimitació de les zones d'actuació, les zones blanques, tal com es definixen en les directrius comunitàries anteriorment esmentades.
D'altra banda, donada la incessant innovació tecnològica i els nous servicis que apareixen en el mercat, cada vegada més exigents en l'ample de banda necessari, la bretxa digital és una situació recurrent, és a dir, que, resolta en un determinat moment, pot tornar a aparéixer després d'un interval de temps. Per això, es desitja que l'efecte benèfic dels recursos públics no s'esgote ràpidament i siga el més durador possible, de manera que les prestacions de les infraestructures finançades no resulten superades a mitjà termini.
Per això, l'orde definix unes ambicioses prestacions mínimes, sent especialment valorades les propostes d'infraestructures de telecomunicacions que oferisquen ja en l'actualitat les més elevades prestacions així com un alt grau d'escalabilitat per a fer-ne possible l'adaptació a les perspectives d'evolució de les necessitats dels usuaris.
Així doncs, en virtut de tot allò que s'ha exposat, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i fent ús de les facultats que m'atorga l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell -en la seua redacció donada per la Llei 12/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià-, després del sotmetiment previ a informació pública de la delimitació de les zones geogràfiques objecte de l'actuació, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 16 de setembre de 2010), i a proposta de la Direcció General de Modernització,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes econòmiques destinades a fomentar les infraestructures i servicis de comunicacions electròniques de banda ampla en la Comunitat Valenciana i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria (annex I), així com els models normalitzats de sol·licitud i documentació necessaris (annexos II, III, IV y V).
Segon
L'import global màxim destinat a estes ajudes serà de 15.000.000 € i s'abonaran amb càrrec als capítols IV i/o VII del programa 07.03.02.121.60, o el seu equivalent dels pressupostos de la Generalitat dels exercicis 2011, 2012 i 2013. Estos pagaments quedaran condicionats a l'existència de crèdit adequat i suficient en els esmentats pressupostos, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, sobre tramitació anticipada d'expedients de gasto de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
Les ajudes podran ser susceptibles de cofinançament amb el Fons Europeu de Desenrotllament Regional (FEDER), i en este cas els adjudicataris de les ajudes hauran de complir les normes de publicitat establides a este efecte.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Les actuacions incloses en esta orde s'inscriuen en les línies 1 «Foment de la banda ampla en zones insuficientment cobertes» i línia 2 «Foment de les xarxes de banda ampla de nova generació» del Pla d'Acció per al Foment de la Banda Ampla en la Comunitat Valenciana 2010-2013, i en l'Addenda Infraestructures del Pla Avança, firmada entre la Generalitat i el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç. Així mateix, les actuacions s'inscriuen en l'Eix 1, tema prioritari 13, actuació 2, «Les Tecnologies de la Informació i les Comunicacions per a la cohesió social i la vertebració territorial» del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 2007-2013 (FEDER).
Segona
Les ajudes que es concedisquen en esta convocatòria no seran abonades fins al moment que la Comissió Europea les autoritze o que puguen considerar-se autoritzades per l'absència de decisió de la Comissió, de conformitat amb el que preveu l'apartat 6 de l'article 4 del Reglament (CE) del Consell núm. 659/1999 o en la norma que el substituïsca, i del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell.
Tercera
De conformitat amb el que establix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, les dades personals de les persones sol·licitants arreplegades en el transcurs d'este procediment de concurrència competitiva, seran inclosos en un fitxer automatitzat titularitat de la Direcció General de Modernització, amb domicili en el carrer Colom, 66, CP 46004 València (Espanya), i la finalitat del qual serà resoldre la concessió de les ajudes dirigides a fomentar la banda ampla en la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza el director general de Modernització a dictar totes instruccions que siguen necessàries per al desenrotllament d'esta orde.
Segona
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que establix l'article 109.a) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara en avant LRJPAC), i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa o el recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar en el termini d'un mes de conformitat amb el que establix l'article 116 i següent de la LRJPAC.
València, 18 de novembre de 2010
La consellera de Justícia i Administracions Públiques,
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Article 1. Objecte
1. És objecte d'esta orde realitzar la convocatòria d'ajudes econòmiques per a fomentar les infraestructures i servicis de comunicacions electròniques de banda ampla en les zones de la Comunitat Valenciana insuficientment cobertes.
2. Les ajudes estan dirigides a:
A) Reduir la bretxa digital entre els entorns rurals i aïllats, més desfavorits quant a l'accés als servicis de telecomunicacions de banda ampla, i l'urbà de la Comunitat Valenciana, per mitjà d'actuacions dirigides a promoure l'oferta de servicis de comunicacions electròniques en banda ampla als usuaris finals de les zones rurals i aïllades, en condicions tècniques i econòmiques semblants a les que s'oferixen en les zones urbanes.
B) Impulsar el desenrotllament de la banda ampla de molt alta velocitat.
Article 2. Tipus de projectes objecte d'ajuda
1. Cada projecte susceptible d'obtindre ajuda estarà enquadrat en una de les línies d'actuació que es descriuen a continuació:
Línia A: Extensió dels servicis de comunicacions electròniques de banda ampla.
Es tracta d'estendre els servicis de comunicacions electròniques de banda ampla als usuaris finals de les zones o àrees geogràfiques, principalment rurals i aïllades, en què actualment no hi ha infraestructures per a proporcionar estos servicis a preus assequibles, ni plans per al seu desplegament en els pròxims tres anys per part de cap operador, és a dir, zones blanques de banda ampla tradicional, tal com es definixen en les directrius comunitàries per a l'aplicació de les normes sobre ajudes estatals al desplegament ràpid de xarxes de banda ampla (2009/C 235/04). A este efecte, s'ha considerat com a velocitat límit per a la delimitació d'estes zones la d'1 Mbps (en el sentit xarxa-usuari).
Les zones d'actuació de cada projecte es correspondran amb una, diverses o totes les entitats de població de les avantdites zones blanques pertanyents a una mateixa provincia de la Comunitat Valenciana que no tinguen una població censada superior als 20.000 hab. i, dins de les dites entitats, a la part sense cobertura, fins a arribar a la pràctica totalitat de les vivendes i locals comercials o industrials de la zona, amb les característiques següents:
I. Prestacions del servici a l'usuari final:
- Velocitat nominal xarxa-usuari: = 3 Mbps (preferiblement 6 Mbps).
- Velocitat nominal usuari-xarxa: = 300 Kbps.
- Taxa de disponibilitat d'accés: = 99%
- Factor d'agregació: aquella que tenint en compte l'eficàcia estadística aplicable resulte en una qualitat de servici semblant al de l'oferta majoritària d'accés a banda ampla existent a Espanya.
II. Preus màxims a l'usuari final:
- Quota d'alta: la corresponent segons la proposta comercial de l'operador en les zones urbanes per al mateix tipus d'accés, vigent en el moment de la contractació.
- Quota mensual: la corresponent segons la proposta comercial de l'operador en les zones urbanes per al mateix tipus d'accés, vigent en el moment de la contractació.
III. Acord de Nivell de Servicis (SLA). Els projectes hauran d'incloure una proposta d'Acord de Nivell de Servici tipus que definisca la qualitat de les prestacions que l'operador garantix als usuaris finals dels servicis.
En la secció de la Direcció General de Modernització del portal web de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques () es facilita la relació de les entitats de població que complixen, totalment o parcialment, els dits requisits, amb indicació del percentatge de població actualment coberta. Les actuacions objecte d'ajuda es correspondran amb les dirigides a la part de població sense cobertura.
A més d'estes entitats de població, els sol·licitants podran proposar-ne unes altres en les quals puguen acreditar el compliment dels requisits anteriors i, per tant, puguen ser considerades com a zones blanques.
Els projectes poden tindre caràcter plurianual, sent el termini màxim d'execució el 31 de desembre de 2013.
Línia B: Impuls al desenrotllament de banda ampla de molt alta velocitat.
Esta actuació està orientada a accelerar la introducció i desenrotllament de noves infraestructures de banda ampla de molt alta velocitat (velocitat xarxa-usuari = 50 Mbps), denominades xarxes de nova generació (xarxes NGA).
L'àmbit territorial de cada un d'estos projectes serà triat entre les zones en què no existisquen estes infraestructures, ni se'n preveja cap desplegament per part de cap operador en els pròxims tres anys, és a dir, les denominades zones blanques NGA en les directrius comunitàries per a l'aplicació de les normes sobre ajudes estatals al desplegament ràpid de xarxes de banda ampla (2009/C 235/04), ni competència en infraestructures (xarxes xDSL i xarxes de cable) i on es constate, a més, la insuficiència dels servicis existents per a satisfer les necessitats dels usuaris empresarials o privats.
En la secció de la Direcció General de Modernització del portal web de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (http://www.cjap.gva.es/portal/web/dgmod/dgmod) es facilita la relació de municipis en què ja hi ha infraestructures de xarxes de nova generació o plans per al seu desplegament en els pròxims tres anys o competència en infraestructures (existència de xarxes xDSL i xarxes de cable), les quals tenen en principi la consideració de zones d'actuació excloses. En conseqüència, la resta de les zones de la Comunitat poden considerar-se zones blanques NGA, llevat que el sol·licitant puga acreditar el contrari ja siga en relació amb tot un municipi o amb una part diferenciada d'este.
Les zones d'actuació de cada projecte es correspondran amb una, diverses o totes les entitats de població o entorns de les avantdites zones blanques NGA pertanyents a una mateixa provincia de la Comunitat Valenciana. Els projectes es dirigiran preferentment a entorns empresarials (polígons o parcs industrials) encara que també podran incloure les zones residencials que puguen estar en l'entorn del parc o polígon industrial.
La Generalitat, per mitjà d'esta línia d'ajudes, vol també adquirir el coneixement, tant de la part tècnica de la solució desplegada com de la part relacionada amb l'explotació comercial d'estes tecnologies.
Els projectes poden tindre caràcter plurianual, sent el termini màxim d'execució el 31 de desembre de 2013.
2. En ambdós tipus de projectes s'entendrà que l'operador oferix cobertura en una ubicació quan existisca el compromís de facilitar la connexió inicial en un termini màxim de 60 dies i una indemnització raonable a l'usuari en cas d'incompliment.
3. Les actuacions anteriors es regiran pels principis d'equitat i cohesió territorial, preeminència de la iniciativa privada, lliure competència, coordinació a distints nivells entre les administracions públiques, coordinació amb la situació actual de les infraestructures i servicis disponibles en cada zona, neutralitat tecnològica i gradualitat.
4. Esta orde no prescriu el desplegament d'una solució tecnològica concreta. Són els sol·licitants de les ajudes els que hauran d'expressar i motivar en els projectes la solució tecnològica més adequada per a cada àmbit territorial.
5. Els beneficiaris de les ajudes quedaran obligats a oferir als altres operadors un accés majorista efectiu a les infraestructures subvencionades per un període mínim de set anys. Els preus del dit accés hauran de tindre com a referència els preus majoristes fixats per la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions a l'operador amb pes significatiu de mercat, per a servicis semblants. La Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, a sol·licitud de tercers operadors interessats, podrà intervindre dictant instruccions per al compliment efectiu de la dita obligació, tenint en compte les condicions de mercat i l'ajuda rebuda.
6. En l'annex III s'establix el contingut de la memòria tècnica i econòmica que els sol·licitants hauran d'aportar para cada un dels projectes.
7. Per a ambdós línies no es fixen pressupostos mínims ni màxims dels projectes que opten a les ajudes regulades per esta orde.
8. L'assignació inicial del crèdit per a cada una de les línies d'actuació és la següent:
a) Línia A. Extensió dels servicis de banda ampla: 13.000.000 €.
b) Línia B. Impuls al desenrotllament de banda ampla de molt alta velocitat: 2.000.000 €.
En el cas que en alguna línia d'actuació no es cobrira la totalitat del crèdit disponible, els excedents seran assignats automàticament a l'altra línia.
Article 3. Règim normatiu de les ajudes
1. Les ajudes s'atorgaran en la modalitat de subvenció a fons perdut
2. El procediment per a la concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com establix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no-discriminació.
3. En tot allò no previst en estes bases, seran aplicables la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana); la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; la Llei 38/2003, General de Subvencions, i el seu reglament, aprovat pel Reial Decret 887/2006; la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics; la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, i la resta de disposicions que siguen aplicables.
4. La presentació de la sol·licitud per a optar a estes ajudes implica la plena acceptació pel sol·licitant de les bases per les quals es regix esta convocatòria.
Article 4. Intensitat màxima d'ajuda. Compatibilitat de les ajudes
1. S'entén per intensitat d'ajuda el seu import brut, expressat en percentatge dels costos subvencionables del projecte. Totes les xifres emprades s'entendran abans de deduccions fiscals o d'un altre tipus.
2. La intensitat màxima de les ajudes previstes en esta orde no podrà superar el 50% del cost de tots els conceptes subvencionables ni les previsions de dèficit comercial del projecte a llarg termini en absència de subvencions.
3. L'import de l'ajuda per a cada projecte serà fixat en el procés d'avaluació de les sol·licituds. En tot cas, este import serà menor o igual al límit d'intensitat d'ajuda fixat en l'apartat anterior. Per a evitar una sobrecompensació posterior, les resolucions d'atorgament de les ajudes inclouran una clàusula de revisió de l'import de l'ajuda que preveja la devolució de la part causant d'eixa sobrecompensació, en funció del tipus de projecte i de les incerteses de previsió de la demanda.
4. Les ajudes atorgades a l'empara d'esta orde no són compatibles amb altres ajudes, ingressos o recursos que s'atorguen per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions públiques o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'altres organismes internacionals.
Article 5. Àmbit objectiu. Elements i actuacions subvencionables
Relacionats i que es realitzen des de la presentació de la sol·licitud fins a la finalització del projecte.
2. Són subvencionables els següents elements i actuacions associats exclusivament al projecte:
a) Gastos de personal.
b) Subministrament i instal·lació d'aparells i equips.
c) Subcontractacions per a la realització de treballs objecte de l'ajuda.
d) Material fungible permanentment destinat al projecte.
e) Gastos de promoció i difusió.
f) Infraestructures i obra civil.
3. El gasto derivat de l'elaboració de l'informe d'auditor mencionat en l'article 18 d'esta orde, tindrà la consideració de gasto finançable fins al límit de l'u per cent del pressupost finançable, sense excedir els 6.000 euros per projecte.
4. En el cas de subcontractacions, quan el cost subvencionable de l'actuació que es pretén subcontractar supere les quanties següents:
- 12.000 €, per al subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, o
- 30.000 €, en el supòsit de cost per execució d'obra,
el beneficiari haurà de sol·licitar, amb caràcter previ a la contracció del compromís de subcontractació, un mínim de tres ofertes d'altres tants proveïdors, llevat que per les especials característiques dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'empreses o entitats que subministren o presten els béns o servicis que se subcontracten.
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia. S'haurà de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Tot això sense perjuí del que establix l'art. 17 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic quan els contractes subcontractats ho siguen de regulació harmonitzada.
5. En cap cas es consideraran gastos finançables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els impostos personals sobre la renda.
6. Tampoc seran elegibles, en cap cas, les inversions i gastos que s'hagueren compromés o realitzat amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud de l'ajuda.
Article 6. Àmbit subjectiu. Beneficiaris de les ajudes
1. Podran ser beneficiaris les persones físiques o jurídiques que tinguen la condició d'operador habilitat per a la prestació dels servicis d'accés a la xarxa, telefonia i accés a Internet a Espanya, d'acord amb el que establixen els articles 6 i 7 de la Llei 32/2003, de 3 de novembre, General de Telecomunicacions.
2. Podran ser també beneficiaris les persones físiques o jurídiques que manifesten de forma inequívoca el seu compromís d'adquirir l'anterior condició d'operador habilitat en el moment que hagen de prestar els servicis de comunicacions electròniques en els projectes de què hagen resultat beneficiaris.
Article 7. Requisits i obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris no podran trobar-se sotmesos a cap de les circumstàncies que prohibixen l'obtenció de tal condició, arreplegades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Així mateix, no podran ser beneficiaris de les ajudes convocades en esta orde els sol·licitants que no es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
3. No podran ser beneficiàries les empreses que es troben subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió Europea que haja declarat una ajuda al beneficiari il·legal i incompatible amb el mercat comú.
4. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions arreplegades en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com les instruccions específiques que, en aplicació i compliment d'estes bases, comunique la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques en matèria d'execució, seguiment, pagament de les ajudes, informació i publicitat, justificació i control del gasto.
5. El òrgan instructor de les ajudes podrà requerir en qualsevol moment del procediment quanta informació addicional estime necessària per a l'acreditació del compliment dels requisits necessaris per a adquirir la condició de beneficiari, establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en les bases que s'aproven per la present orde.
6. La resolució de concessió notificarà als beneficiaris l'obligació del compliment de la normativa sobre els fons que puguen cofinançar les ajudes convocades per esta orde. Com a referència per al compliment de les obligacions d'informació i comunicació indicades, es podrà acudir a la guia pràctica de comunicació relacionada amb els fons estructurals 2007-2013 de la Unió Europea, disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Economia.
7. Les empreses que opten a les ajudes hauran d'acreditar la solvència econòmica i financera, així com la solvència tècnica o professional, en els termes que s'arrepleguen en l'article 10.4.h d'estes bases.
8. Esta acreditació, podrà realitzar-se per mitjà de qualsevol de les formes que s'establixen en el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per la Generalitat i el seu sector públic.
Article 8. Modalitats de participació: Subcontractació
1. El cost de la subcontractació d'una part d'un projecte no podrà superar el 50 per cent del cost total d'este.
2. S'entén que un beneficiari subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de l'ajuda, segons s'indica en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Queda fora d'este concepte la contractació d'aquells gastos en què haja d'incórrer el beneficiari per a la realització per si mateix de l'activitat finançada.
3. No podrà realitzar-se la subcontractació amb persones o entitats en les quals concórreguen algunes de les circumstàncies detallades en l'article 29.7 de la referida Llei General de Subvencions.
4. Quan la subcontractació excedisca del 20 per cent de l'import de l'ajuda i el dit import siga superior a 60.000 euros, haurà de subscriure's un contracte per escrit entre les parts i la seua formalització haurà de ser autoritzada prèviament per l'òrgan concedent de l'ajuda. En absència d'autorització expressa, s'entendrà autoritzada la formalització del contracte per l'òrgan concedent de l'ajuda, quan es publique la resolució de la concessió.
Article 9. Òrgans competents per a la instrucció i la resolució
1. L'òrgan competent per a instruir serà el director general de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques. Així mateix, serà l'òrgan encarregat del seguiment de les ajudes, a l'efecte del que preveu l'article 88.3 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
2. L'òrgan competent per a resoldre serà la consellera de Justícia i Administracions Públiques o òrgan directiu en qui delegue.
Article 10. Termini de presentació de sol·licituds. Documentació
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals comptats des de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. Els sol·licitants no estaran obligats a presentar els documents que ja estiguen en poder de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que preveu l'article 35.f) de la LRJPAC. Caldrà indicar en el formulari de sol·licitud el número d'expedient que els va ser comunicat en aquella ocasió, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment que corresponga. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.
3. La sol·licitud haurà de formalitzar-se segons el model de sol·licitud inclòs en l'annex II.
4. D'acord amb l'article 5 del Decret 165/2010 relatiu a la supressió d'aportar determinats documents, s'adjuntarà a la sol·licitud la documentació següent:
a) La memòria tècnica i econòmica del projecte, segons model indicat en l'annex III.
b) Fitxa de manteniment de tercers, segons el formulari que figura en l'annex II.
c) Còpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant, així com del poder de representació suficient o document equivalent segons les prescripcions legals, de la persona que firme la sol·licitud.
d) El correu electrònic, compte declarat per l'empresa sol·licitant. Serà el mètode preferent de contacte entre l'òrgan instructor de les ajudes i l'entitat sol·licitant, per la qual cosa esta es comprometrà a mantindre actualitzada la dita adreça de contacte.
e) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
A este respecte, en el model de sol·licitud ese farà constar l'autorització perquè l'òrgan instructor obtinga de forma directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, de conformitat amb l'article 22.4 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Si dóna esta autorització, el sol·licitant haurà d'aportar llavors els certificats següents:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
f) L'acreditació que el sol·licitant reunix la condició d'operador habilitat per a la prestació dels servicis d'accés a la xarxa, telefonia i accés a Internet a Espanya, per mitjà d'aportació del certificat d'estar inscrit en el Registre d'Operadors de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, o bé indicant nom, servici i data de resolució que figura en el dit registre, per a la seua comprovació per l'òrgan instructor.
g) Si és el cas, declaració jurada del sol·licitant (de conformitat amb l'art. 71bis de la Llei 30/92 LRJAC), per la qual es compromet a adquirir la condició d'operador habilitat per a la prestació dels servicis d'accés a la xarxa, telefonia i accés a Internet a Espanya, en el moment que haja d'iniciar la prestació del servici.
h) La informació o els documents que permeten acreditar la solvència tècnica i l'econòmica i financera del sol·licitant.
-Per a la solvència tècnica:
· Relació dels projectes executats en els últims tres anys i la part d'estos que es puga considerar associada al desplegament de xarxes i infraestructures de telecomunicacions de banda ampla, amb indicació de les seues dates, imports i destinataris públics o privats, a la qual s'incorporaran els corresponents certificats sobre esto.
· Relació del personal tècnic responsable de l'execució del projecte. A esta relació s'adjuntaran els currículums, l'organigrama i les funcions assignades a cada membre de l'equip.
Es considerarà acreditada la solvència tècnica quan s'hagen realitzat prèviament projectes de característiques semblants o superiors en els últims tres anys, i es dispose de personal suficient, en capacitació i nombre, per a la realització del projecte.
- Per a la solvència econòmica i financera:
· Declaració apropiada d'una entitat o institució financera on conste que el sol·licitant té solvència econòmica suficient per a afrontar l'execució del projecte, amb indicació del seu pressupost estimat.
· Declaració relativa al volum de les inversions realitzades en els tres últims anys.
Es considerarà acreditada la solvència econòmica quan el cost total del projecte per al qual sol·licita l'ajuda siga menor que la mitat del volum mitjà anual de les inversions realitzades en els últims tres anys.
5. Les sol·licituds de subvenció junt amb la documentació requerida hauran de presentar-se, preferentment, en els registres següents:
a) Registre General de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (c/ Sant Calze, 2; C.P.: 46002, València).
b) Registre de la Direcció Territorial de Justícia i Administracions Públiques - Alacant (Rambla Méndez Núñez, 41 - Torre de la Generalitat -; CP: 03002, Alacant).
c) Registre de la Direcció Territorial de Justícia i Administracions Públiques - Castelló (c/ Major, 76 - Casa dels Caragols -; CP: 12001, Castelló de la Plana).
6. La preferència prevista en l'apartat anterior no obsta el que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la virtut del qual les sol·licituds, escrits i comunicacions que els ciutadans i ciutadanes dirigisquen als òrgans de les administracions públiques podran presentar-se en els registres següents:
a) En els registres de qualsevol òrgan administratiu, que pertanga a l'administració general de l'Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local si, en este últim cas, s'haguera subscrit el conveni oportú.
b) En les oficines de Correus, en la forma que reglamentàriament s'establisca.
c) En les representacions diplomàtiques o oficines consulars d'Espanya en l'estranger.
d) En qualsevol altre que establisquen les disposicions vigents.
7. Així mateix, la documentació referenciada en l'apartat anterior podrà presentar-se en qualsevol de les oficines PROP que figuren enumerades en l'annex V.
8. Si la sol·licitud no fóra presentada en els registre indicats en l'apartat 5, es recomana al sol·licitant remetre per fax còpia de la sol·licitud a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Modernització núm.: 961961002), i indicar el número i la data d'entrada al registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
9. Els que així ho desitgen, podran realitzar la presentació de la sol·licitud en forma telemàtica, i per a això s'accedirà al catàleg de servicis públics interactius de la Generalitat accessibles a través de i se seleccionarà el servici corresponent.
Per a poder accedir a este sistema telemàtic, l'empresa sol·licitant haurà de disposar del certificat de firma electrònica d'entitat emés per l'ACCV . En el cas que el sol·licitant siga una persona física, serà necessari el certificat de firma electrònica de ciutadà, emés per l'ACCV .
10. Si la documentació aportada no reunira els requisits i documents exigits, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb advertència que, si no ho fera, se'l tindrà per desistit de la seua sol·licitud, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
11. Així mateix, l'òrgan instructor podrà requerir a l'entitat sol·licitant tota la documentació i/o informació addicional relacionada que considere necessària per a l'adequada comprensió i avaluació del projecte o actuació.
12. A través de la seu electrònica del portal de la Generalitat , en l'apartat zona personalitzada, es podran consultar els documents presentats i l'estat de tramitació de l'expedient. Així mateix, la presentació de la sol·licitud amb firma electrònica comportarà l'acceptació per a rebre totes les comunicacions i notificacions que es realitzen al llarg de la tramitació de l'expedient electrònic a través de la dita seu electrònica.
13. La publicació en la indicada seu electrònica de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques produirà tots els efectes de la notificació practicada, segons el que disposa l'art. 59.6.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en relació amb els procediments de concurrència competitiva. Des d'esta adreça d'Internet, els interessats després d'identificar-se electrònicament de forma segura, podran consultar les pròpies resolucions.
14. Així mateix, la presentació de la sol·licitud de subvenció implicarà l'acceptació de la inclusió del sol·licitant, si és el cas, en la llista de beneficiaris que es publicarà electrònicament, o per altres mitjans, amb el nom dels projectes i la quantitat de fons públics assignats a estos.
Article 11. Instrucció
1. Rebudes les sol·licituds, l'òrgan instructor les valorarà, segons els criteris establits en l'article 12. Es podran realitzar d'ofici totes les actuacions que considere necessàries per a la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en poder d'este i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú, així com efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
3. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats en el curs del procediment se substanciaran d'acord amb el que establix l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 12. Avaluació: òrgans i criteris d'avaluació.
1. A fi d'avaluar cada sol·licitud, es crearà una comissió de valoració integrada pels membres següents:
a) President: el director general de Modernització.
b) Vocals:
- El cap d'Àrea de Telecomunicacions i Societat de la Informació.
- La cap de Servici d'Estudis, Projectes i Planificació de les Telecomunicacions.
c) Secretari: un funcionari de la Direcció General de Modernització, nomenat pel seu titular, amb veu i vot.
2. La comissió avaluadora adaptarà el seu funcionament al que establix la convocatòria i, de manera subsidiària, a les regles contingudes en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Només s'avaluaran els projectes que complisquen amb els següents criteris previs d'elegibilitat:
a) El sol·licitant acredita reunir la condició d'operador o el seu compromís d'adquirir esta condició, així com la solvència tècnica i econòmica necessària per al desenrotllament del projecte.
b) El projecte s'adequa als objectius de la convocatòria.
4. La valoració tecnicoeconòmica es realitzarà basant-se en els criteris següents:
CRITERI PUNTUACIÓ
A. Ajuda per usuari beneficiat 20
B. Qualitat en la definició del projecte
i adequació d'este 15
C. Característiques del servici als usuaris finals 15
D. Viabilitat economicofinancera 15
E. Pla d'implantació i explotació 10
F. Característiques de l'accés majorista oferit 10
G. Impacte econòmic i social 10
H. Pla de comunicació i estímul de la demanda 5
TOTAL 100
A continuació es detallen cada un dels criteris anteriors:
A. Ajuda per usuari beneficiat.
Es valorarà la menor ajuda sol·licitada per usuari final i entitats beneficiats amb la realització del projecte, ponderat per les prestacions dels servicis oferits i les entitats beneficiades. A estos efectes es comptabilitzaran com a usuaris finals beneficiats:
- Línia A: els habitants censats i els treballadors o empleats de les empreses/institucions a les quals se'ls proporcione cobertura.
- Línia B: les empreses/institucions i els treballadors dels polígons/parcs industrials i, si és el cas, als habitants censats als quals es proporcione cobertura.
B. Qualitat en la definició del projecte i la seua adequació.
Es valoraran els aspectes següents:
a) Delimitació geogràfica i anàlisi de la situació. Es valorarà la claredat de la delimitació geogràfica de la zona d'actuació i de l'anàlisi de situació en relació amb la seua caracterització econòmica i la prestació de servicis de banda ampla en esta.
b) Adequació de la solució triada. Es valorarà l'adequació de la solució tecnològica i la seua escalabilitat o facilitat d'ampliació per a possibilitar-ne l'adaptació a les perspectives d'evolució de les necessitats dels usuaris.
c) Aprofitament d'infraestructures existents. Es valorarà el major grau d'aprofitament de les infraestructures existents.
C. Característiques del servici a usuaris finals.
Es valoraran els aspectes següents:
a) L'increment de la cobertura que s'obté amb l'execució del projecte, en termes d'usuaris residencials i no residencials.
b) Els següents paràmetres del servici o servicis oferits:
- Velocitat nominal xarxa-usuari.
- Velocitat mitjana xarxa-usuari.
- Velocitat nominal usuari-xarxa.
- Factor d'agregació.
- Taxa de disponibilitat.
- Temps mitjà de subministrament de la connexió inicial en les zones cobertes.
- Temps mitjà de reparació d'avaries.
c) El menor preu del servici, particularment el de l'oferta més econòmica.
D. Viabilitat economicofinancera.
Es valorarà la qualitat i adequació del pla de negoci.
E. Pla d'implantació i explotació.
Es valorarà la qualitat i adequació del pla per a la implantació i explotació del projecte.
F. Característiques de l'accés majorista oferit.
Es valorarà la concreció, amplitud, qualitat, preu i difusió del servici majorista oferit.
G. Impacte econòmic i social.
Es valorarà la major incidència sobre el desenrotllament econòmic de la zona i la seua contribució al desenrotllament social dels seus habitants en funció de la inversió prevista.
H. Pla de comunicació i estímul de la demanda.
Es valorarà el pla per a difondre el projecte i fomentar la demanda en les zones d'actuació.
5. La puntuació total de l'avaluació estarà compresa en el rang de 0 a 100 punts. En cap cas es concediran ajudes a aquells projectes la puntuació global dels quals no supere els 50 punts o el 25 per cent de la màxima puntuació associada a cada criteri.
6. En els casos de projectes amb la mateixa puntuació, i a l'efecte de resoldre l'empat, es tindrà en compte la puntuació obtinguda per a cada criteri, seguint l'orde en què figuren en l'article 12.4, fins que es produïsca el desempat. En cas d'haver esgotat els criteris i mantindre's l'empat, tindrà preferència la sol·licitud que s'haja presentat abans.
7. Una entitat o un conjunt d'entitats de població no poden estar incloses en més d'un projecte que resulte beneficiari. Per això, el finançament de les accions en la zona comuna a diversos projectes s'inclourà només en el millor valorat d'estos.
8. En els projectes de la línia B, si és possible pel nombre de projectes presentats, es procurarà un adequat repartiment entre les diverses provincies de la Comunitat.
9. La Comissió d'Avaluació traslladarà a l'òrgan instructor els resultats de les avaluacions, l'informe de l'avaluació final i la proposta d'estimació o desestimació de les sol·licituds de finançament de projectes.
Article 13. Proposta de resolució
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'informe de la Comissió d'Avaluació, formularà la proposta de resolució provisional, degudament motivada, que es notificarà als interessats, i es concedirà un termini de 10 dies per a presentar al·legacions.
2. Es prescindirà del tràmit d'audiència, no sent necessària la notificació de la proposta de resolució provisional, quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets i altres al·legacions i proves que les adduïdes pels interessats. En este cas, la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva.
3. Examinades les al·legacions adduïdes si és el cas pels interessats, es formularà la proposta de resolució definitiva, que haurà d'incloure com a mínim:
a) La identitat del sol·licitant per al qual es proposa la concessió de l'ajuda.
b) Projecte per al qual es proposa l'ajuda.
b) La quantia d'ajuda que es proposa concedir.
d) El resultat de l'avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la.
Article 14. Resolució definitiva i notificació
1. Elevada la corresponent proposta de resolució definitiva, l'òrgan competent dictarà la resolució estimatòria o desestimatòria de concessió de les ajudes sol·licitades. La resolució, a més de contindre la relació de sol·licitants a qui es concedix l'ajuda farà constar, si és el cas, de manera expressa, la desestimació o la no-concessió per desistiment, renúncia o impossibilitat material reconeguda, de la resta de les sol·licituds. Esta resolució posarà fi a la via administrativa.
2. La resolució vindrà degudament motivada, per a la qual cosa inclourà les referències a esta orde, així com als informes de l'òrgan instructor i de la Comissió d'Avaluació. En el cas de les sol·licituds estimades s'assenyalarà també el compliment dels requisits exigits en esta orde. En el cas de les sol·licituds desestimades s'indicarà el motiu de desestimació.
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes arreplegades en esta orde serà d'un mes comptat a partir de la data en què s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes. Una vegada transcorregut el dit termini sense haver-se notificat la resolució, els interessats estaran legitimats per a entendre desestimades les seues sol·licituds.
4. En la resolució estimatòria de concessió de les ajudes es farà constar:
a) Identitat dels beneficiaris de les ajudes concedides.
b) Projectes beneficiats, així com les seues característiques i motivació.
c) Import de les ajudes concedides.
d) Condicions tècniques i econòmiques que han de complir cada un dels projectes objecte de l'ajuda concedida.
f) La documentació i informes tècnics i econòmics que s'hauran d'aportar per a la justificació de la realització de cada un dels projectes objecte de l'ajuda, així com els terminis per a això. En els casos en què la resolució de concessió de l'ajuda ho requerisca explícitament, els beneficiaris hauran de presentar un informe realitzat per un auditor o empresa d'auditoria inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.
g) Obligació, per part de cada un dels perceptors de les ajudes, d'expressar en les seues referències al projecte que este ha rebut el suport de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat Valenciana, així com a les fonts de finançament del mateix, per mitjà de la inclusió dels logos o altres elements identificatius.
h) Tots els extrems que siguen necessaris per les característiques del projecte objecte de l'ajuda.
5. La resolució d'adjudicació de les ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, acte que d'acord amb el que preveuen els articles 58, 59 i 60 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, produirà l'efecte de notificació als interessats.
6. D'acord amb l'article 24.6 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les propostes de resolució provisional i definitiva no creen cap dret davant de l'administració a favor del beneficiari proposat, mentres no se li haja notificat la resolució de concessió.
Article 15. Modificació de la resolució de concessió d'ajudes
1. Quan en l'execució d'un projecte sorgisquen circumstàncies concretes, degudament justificades, que alteren les condicions tècniques o econòmiques tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, la Direcció General de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques podrà autoritzar la modificació del projecte. Estes modificacions podran referir-se a:
a) Terminis d'execució i justificació.
b) Condicions tecnicoeconòmiques.
c) Distribució entre partides del pressupost finançable aprovat, sempre que no s'augmente el pressupost finançable total aprovat per al beneficiari ni la quantia de l'ajuda concedida a este.
2. El beneficiari podrà sol·licitar la modificació del projecte una vegada li haja sigut notificada la resolució de concessió i abans que en finalitze el termini d'execució. Qualsevol canvi en el projecte requerirà simultàniament:
a) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb l'ajuda, els seus aspectes fonamentals, la determinació del beneficiari, ni danye drets de tercers.
b) Que el canvi siga acceptat expressament.
Estes modificacions podran sol·licitar-se per mitjà d'un escrit dirigit a la Direcció General de Modernització, en la seua qualitat d'òrgan encarregat del seguiment de les ajudes.
2. En casos degudament justificats es podran admetre increments de fins a un 20 per cent en els conceptes susceptibles d'ajuda relacionats en l'article 5 i que figuren en la resolució de concessió, sempre que es compensen amb disminucions d'altres, de manera que no se supere l'import total de l'ajuda i es comprove que permeten la consecució o millora dels objectius previstos en el projecte. En estos casos, no hi haurà necessitat de modificar la resolució de concessió.
Article 16. Recursos
1. La resolució de concessió de les ajudes esgota la via administrativa i en contra seu podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació i davant del mateix òrgan que l'ha dictada, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud podrà interposar-se davant de l'acte presumpte recurs idèntic, en el termini de tres mesos comptats des del que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en l'article 14 d'esta orde.
3. Tot això sense perjuí que, en ambdós supòsits, la persona o entitat interessada puga interposar, directament, recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció o qualsevol altre recurs que estime procedent.
Article 17. Pagament
1. El lliurament de les quantitats fixades per a cada projecte es realitzarà d'acord amb el que establix l'art. 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, i segons l'element o gasto subvencionable, en els termes següents:
a) Transferències corrents:
- El 40% de l'import total de la part de l'ajuda corresponent a gastos corrents subvencionables es lliurarà immediatament, després de dictar-se la resolució de la concessió, després de la presentació prèvia d'aval bancari per import del pagament que s'anticipa.
- El 20% de l'import total de la part de l'ajuda corresponent a gastos corrents subvencionables es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada.
- El 40% restant de l'import total de la part de l'ajuda corresponent a gastos corrents subvencionables es lliurarà una vegada es justifique pel beneficiari el compliment del projecte.
b) Transferències de capital.
El lliurament de les quantitats corresponents a inversions (gastos de capital) s'efectuarà contra certificació de l'obra expedida per tècnic competent. No obstant això, podrà avançar-se, a petició de la beneficiària de la subvenció, un 15% de l'import global, després de la presentació prèvia de l'oportú aval bancari per import del pagament que s'anticipa.
2. No obstant això, els dits pagaments quedaran condicionats que existisca constància per part de l'òrgan instructor que el beneficiari complix els requisits establits en esta orde, així com els assenyalats en l'article 34 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, entre ells el d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social i el de no ser deutor per resolució de procedència de reintegrament. En el cas que no conste la situació del beneficiari respecte a tals obligacions, se'l requerirà perquè en el termini màxim de 10 dies, des de l'endemà de la notificació del requeriment, aporte els oportuns certificats. La no-aportació o aportació fora de termini comportarà la pèrdua del dret al cobrament de l'ajuda.
Article 18. Justificació de la realització del projecte o acció
1. La justificació de les ajudes es realitzarà d'acord amb el que establix el capítol IV, article 30 i successius, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el títol II, capítol II, del Reglament de la referida Llei General General de Subvencions.
2. La justificació pel beneficiari del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius previstos en l'acte de concessió de l'ajuda es realitzarà segons la modalitat de compte justificatiu, bé amb aportació de justificants de gasto o amb aportació d'informe d'auditor.
3. En el cas de beneficiaris que opten per presentar el compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor, l'aportació dels justificants de gasto de la memòria econòmica justificativa serà substituïda per un informe d'un auditor de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes, d'acord amb el que preveu l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
4. L'informe de l'auditor s'ajustarà al que disposa l'Orde EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió dels comptes justificatius de subvencions. Este informe arreplegarà a més, de forma complementària al que establix l'article 7 de la mencionada orde, el contingut que es detalla en l'annex IV d'esta orde, sent el seu objecte la comprovació de l'adequació de les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i de la documentació acreditativa del pagament a la resolució de concessió i a les instruccions de justificació d'ajudes.
5. Els comptes justificatius, comunicacions i la resta de documentació exigible relativa als projectes objecte de l'ajuda seran presentades en el registre electrònic de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
6. D'acord amb el que disposa l'apartat tercer.4 de l'Orde EHA/2261/2007, de 17 de juliol, els beneficiaris que no disposen de documents electrònics per a la justificació de les subvencions podran aportar còpies digitalitzades compulsades dels originals en paper.
7. Els informes de justificació es presentaran abans de 31 de març de l'any immediat posterior al de la realització del projecte i s'entregaran a la Direcció General de Modernització, òrgan encarregat del seguiment de les ajudes, sense perjuí de la presentació dels informes de seguiment que s'establisquen en la resolució de concessió i dels que expressament sol·licite l'òrgan encarregat del seguiment de les ajudes, en els terminis i amb el contingut que allí es determine. En tot cas, les inversions i gastos o compromisos de gasto previstos hauran de realitzar-se sempre dins del període especificat de realització del projecte més, si és el cas, l'ampliació concedida. No obstant això, els documents de pagament emesos pel beneficiari poden tindre data de venciment posterior, sempre que la dita data estiga compresa dins del termini concedit per a presentar la documentació justificativa.
8. Els imports de l'ajuda associats a cada un dels conceptes finançables que figuren en la resolució de concessió, representen els límits màxims d'ajudes, amb l'excepció d'allò que s'ha assenyalat en l'article 15.3 d'esta orde.
9. Després de la presentació de la documentació al·ludida en els punts anteriors, es realitzarà la corresponent comprovació tecnicoeconòmica. Esta comprovació podrà realitzar-se per mitjà de tècniques de mostratge que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de l'ajuda, usant criteris de selecció de la mostra que tinguen en compte, entre altres, aspectes com ara concentració de l'ajuda, factors de risc i distribució territorial.
10. L'òrgan encarregat del seguiment de l'ajuda concedida, després de la corresponent comprovació tecnicoeconòmica, emetrà un certificat acreditatiu del compliment dels fins que van justificar la concessió de l'ajuda. Este certificat serà necessari per a l'inici del procediment de reintegrament i igualment per a la devolució de garanties, segons siga procedent.
Article 19. Actuacions de comprovació i control
1. El beneficiari de l'ajuda està obligat a facilitar les comprovacions que permeten garantir la correcta realització del projecte objecte d'esta. Així mateix, el beneficiari estarà sotmés a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
2. A l'efecte del seguiment i control de les activitats finançades, els beneficiaris hauran de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari, així com les factures i la resta de justificants de gasto de valor probatori equivalent i els corresponents justificants de pagament. Este conjunt de documents constituïx el suport justificatiu de l'ajuda concedida, i garantix el seu adequat reflex en la comptabilitat del beneficiari.
Article 20. Publicitat de les ajudes concedides
1. La publicitat de les ajudes concedides es durà a terme segons el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. En les publicacions, activitats de difusió, pàgines web i altres resultats als que puga donar lloc el projecte haurà de mencionar-se la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i, si és el cas, la resta d'entitats cofinançadores.
Article 21. Incompliments, reintegraments i sancions
1. L'incompliment dels requisits establits en esta orde i la resta de normes aplicables, així com de les condicions que, si és el cas, s'hagen establit en la corresponent resolució de concessió, donarà lloc, després de l'oportú procediment previ de reintegrament, a l'obligació de tornar les ajudes percebudes i els interessos de demora corresponents, d'acord amb el que disposa el títol II, capítol I de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Serà aplicable el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, si concorregueren els supòsits d'infraccions administratives en matèria de subvencions i ajudes públiques.
3. Les infraccions podran ser qualificades com lleus, greus o molt greus d'acord amb els articles 56, 57 i 58 de l'Esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 22. Criteris de graduació dels possibles incompliments
1. L'incompliment dels fins per als quals es va concedir l'ajuda, de la realització de la inversió finançable o de l'obligació de justificació, donarà lloc al reintegrament de la totalitat de l'ajuda concedida.
2. En el cas que el beneficiari acredite una acció inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos i de les condicions d'atorgament de l'ajuda, l'incompliment parcial dels fins per als quals es va concedir l'ajuda, de la realització de la inversió finançable o de l'obligació de justificació, donarà lloc al reintegrament parcial de l'ajuda assignada al beneficiari en el percentatge corresponent a la inversió no efectuada o no justificada.
3. Transcorregut el termini establit de justificació més, si és el cas, l'ampliació concedida sense haver-se presentat esta, es requerirà el beneficiari perquè en el termini improrrogable de 15 dies siga presentada. La falta de presentació de la justificació en el termini establit en este apartat portarà amb si l'exigència del reintegrament de l'ajuda no justificada i la resta de responsabilitats establides en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. La realització de modificacions no autoritzades en el pressupost finançable, amb l'excepció prevista en l'article 15.3, suposarà la devolució de les quantitats desviades.ANNEX III
Model de memòria tècnica i econòmica
La memòria tècnica i econòmica per a cada projecte tindrà el contingut mínim que s'arreplega en els apartats següents. Els sol·licitants podran ampliar-la amb la informació que consideren d'interés o annexant documents independents, degudament referenciats.
1. Línia A: Extensió dels servicis de banda ampla.
Cada projecte pot comprendre una, diverses o totes les entitats de població d'una mateixa provincia de la Comunitat Valenciana, i inclourà tots els elements de xarxa necessaris per a proporcionar la cobertura oferida.
1.1 Contingut de la memòria del projecte.
1.1.1. De caràcter general.
a) Descripció general del projecte. Identificació i ubicació. Relació amb altres projectes presentats pel sol·licitant.
b) Relació de les noves infraestructures que s'han de desplegar (denominació, cost unitari, nombre d'unitats i ubicació).
c) Grau previst d'aprofitament d'infraestructures existents i estimació del percentatge de reducció del cost del projecte degut al dit aprofitament.
d) Identificació de l'àrea a què van prestar servici les infraestructures anteriors, per mitjà de la relació d'entitats de població amb codi INE d'11 xifres.
e) Relació de les entitats de població elegibles, amb codi INE d'11 xifres, a les quals se'ls resoldran les seues carències de cobertura. En esta relació s'indicarà, per a cada entitat, la seua cobertura actual i la prevista després de l'execució del projecte. En cas de no figurar en el llistat de zones elegibles, s'adjuntarà l'acreditació de l'existència de les dites carències.
f) Costos associats al projecte, desglossats pels conceptes que s'especifiquen en l'article 7 de l'orde.
g) Percentatge del cost del projecte imputable a les zones i a l'objectiu elegible.
h) Nombre de ciutadans beneficiats amb l'ampliació de la cobertura (habitants censats i empleats de les empreses/institucions de la zona).
i) Data prevista de posada en servici.
j) S'indicarà la Taxa Interna de Retorn (TIR) de les inversions amb l'ajuda sol·licitada i la demanda prevista. S'especificarà la demanda que podria donar lloc a una sobrecompensació amb l'ajuda sol·licitada, entesa com aquella que donaria lloc a un TIR superior al cost de capital mitjà ponderat del sol·licitant corresponent a l'últim exercici disponible.
1.1.2. De caràcter tècnic:
a) Característiques de la solució tecnològica utilitzada, en especial, la seua escalabilitat o capacitat d'adaptació a les perspectives d'evolució de les necessitats dels usuaris.
b) Característiques del servici de banda ampla (prestacions i preus) oferits:
- Velocitat nominal xarxa-usuari.
- Velocitat mitjana xarxa-usuari.
- Velocitat nominal usuari-xarxa.
- Factor d'agregació.
- Taxa de disponibilitat.
- Temps mitjà de subministrament de la connexió inicial a partir de l'entrada en servici.
- Temps mitjà de reparació d'avaries.
- Preus per a l'usuari final
2. Línia B: Impuls al desenrotllament de banda ampla de molt alta velocitat.
Cada projecte es correspondrà amb una zona d'actuació determinada i contindrà la informació següent:
2.1. Delimitació de l'àmbit geogràfic del projecte.
Es delimitarà inequívocament la zona d'actuació, i s'hi inclourà:
- Caracterització socioeconòmica (nombre d'empreses/institucions, principals activitats econòmiques i perspectives d'evolució i, si és el cas, població i nombre de vivendes)
- Anàlisi de la situació en relació amb la prestació de servicis de banda ampla existents en la zona (principals ofertes, cobertura, nombre d'usuaris i principals carències detectades).
2.2. Justificació de la no-suficiència dels servicis existents per a satisfer les necessitats dels usuaris.
Es realitzarà basant-se en l'existència d'una bretxa digital en la zona caracteritzada per una oferta i una penetració dels servicis de banda ampla significativament inferiors al de la resta de zones de semblants característiques.
2.3. Descripció tècnica del projecte i objectius que es pretén aconseguir.
S'inclourà un breu resum de les característiques tècniques del projecte, en què s'explique la seua adequació a les carències detectades: solució tecnològica, arquitectura, aprofitament d'infraestructures existents i altres elements significatius.
2.4. Usuaris finals beneficiats amb el desenrotllament del projecte.
Es quantificarà el nombre de potencials usuaris finals que es beneficiaran amb el desenrotllament del projecte per passar a disposar de la possibilitat d'usar els nous servicis de banda ampla de molt alta velocitat, desglossat pel nombre d'empreses/institucions i d'empleats, i, si és el cas, per usuaris residencials (habitants censats).
2.5. Característiques del servici o servicis de banda ampla a usuaris finals:
a) Prestacions oferides i qualitat de servici:
1) Velocitat nominal xarxa-usuari.
2) Velocitat nominal usuari-xarxa.
3) Factor d'agregació o velocitats d'accés garantides.
4) Taxa de disponibilitat.
5) Temps mitjà de subministrament de la connexió inicial en les zones cobertes a partir de l'entrada en servici.
6) Temps mitjà de reparació d'avaries.
b) Preus per a l'usuari final
c) Cobertura (en percentatge d'empreses/institucions i de vivendes de cada zona).
d) Disponibilitat: data prevista d'entrada en servici.
2.6. Detall de les inversions.
Es facilitarà el detall anual de les inversions associades: denominació, cost unitari i nombre d'unitats, desglossades segons els conceptes que s'especifiquen en l'article 7 de l'orde.
2.7. Llindar de possible sobrecompensació. S'indicarà la TIR de les inversions amb l'ajuda sol·licitada i la demanda prevista. S'especificarà la demanda que podria donar lloc a una sobrecompensació amb l'ajuda sol·licitada, entesa com aquella que donaria lloc a un TIR superior al cost de capital mitjà ponderat del sol·licitant corresponent a l'últim exercici disponible
3. Per a ambdós línies d'actuació.
3.1. Utilització d'infraestructures públiques existents.
S'inclourà una anàlisi d'altres infraestructures públiques existents (carreteres, ferrocarrils, conductes d'energia i aigua, clavegueram, instal·lacions de cable, conductes industrials, etc.) la utilització de la qual aportaria majors sinergies al projecte, i se sol·licitarà, si és el cas, la col·laboració de l'òrgan gestor per a facilitar-ne la utilització en el projecte, amb la consegüent reducció de la inversió necessària.
3.2. Descripció de l'accés majorista oferit.
Es concretarà el tipus de servici majorista oferit, la seua composició, prestacions, qualitat, preu, termini de vigència (no inferior a set anys) i la seua difusió. Per als projectes de la línia B, este haurà d'incloure, a més, la infraestructura passiva, com ara conduccions i distribuïdors en el carrer.
Quant als preus, s'haurà d'explicar com s'ha tingut en compte la referència dels preus majoristes fixats per la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions a l'operador amb pes significatiu de mercat per a servicis semblants i quins són estos servicis.
3.3. Pla d'implantació, que inclou:
a) Metodologia de seguiment, control, avaluació i qualitat.
b) Gestió comercial prevista.
c) Comunicació periòdica de resultats.
d) Accions de difusió i publicitat del projecte.
e) Detall de les activitats que es realitzaran i calendari detallat.
3.4. Beneficis socioeconòmics.
S'explicitaran i, en la mesura que siga possible, es quantificaran els beneficis socioeconòmics derivats de l'execució del projecte i, en particular, els relatius a:
a) El desenrotllament econòmic de la zona.
b) L'impacte mediambiental.
c) La igualtat efectiva (igualtat d'oportunitats) de dones i hòmens.
d) L'accessibilitat de les persones amb discapacitat.
e) Altres beneficis socioeconòmics.
3.5. Pla de negoci.
Es realitzarà una anàlisi a mitjà i llarg termini i es presentaran els resultats de:
a) Previsions de demanda.
b) Previsions d'ingressos.
c) Costos d'explotació.
d) Compte de resultats.
e) Taxa Interna de Retorn (TIR).
f) Fonts de finançament.
ANNEX IV
Model d'informe d'auditor
Per al seu informe, l'auditor haurà de prendre el pressupost finançable establit en la resolució de concessió i, si és el cas, en resolucions posteriors que autoritzen modificacions, agrupat per:
- Aparells i equips lògics dedicats al projecte.
- Gastos en materials fungibles exclusivament destinats al projecte.
- Gastos de personal propi.
- Subcontratacions derivades directament i exclusivament del projecte.
- Infraestructures i obra civil.
- Altres gastos generals. En este grup s'inclouran els gastos derivats d'informe auditor amb els límits establits en esta orde.
- Total.
Subvenció concedida (euros).
Anàlisi del gasto
En la seua anàlisi, l'auditor haurà de tindre en compte:
- Les condicions tecnicoeconòmiques de la resolució de concessió.
- El pressupost finançable inicial i els seus possibles canvis aprovats per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
1. Aparells i equips.
L'auditor haurà d'analitzar:
- Si este concepte està inclòs dins del pressupost finançable que figura en la resolució de concessió.
- Si els aparells i equips inclosos coincidixen amb els del projecte aprovat.
- En el cas que algun d'estos siga diferent, l'auditor analitzarà si es tracta de canvis d'aparells i equips per altres de funcionalitat equivalent i per això no subjectes a aprovació prèvia o, en el cas que no siga així, analitzarà si els canvis han sigut prèviament aprovats per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
- Les dates de les factures i els documents acreditatius del pagament hauran de ser coherents amb el calendari de realització del projecte que figura en la resolució de concessió o les seues possibles ampliacions de termini d'execució aprovades per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
L'auditor explicarà les diferències entre el pressupost imputat i el justificat, amb indicació dels motius i el seu import total, i inclourà qualsevol comentari que al seu parer auditor siga rellevant i afija claredat a l'anàlisi realitzada.
Entre els motius de diferències poden incloure's els següents:
- Factures fora de termini, que l'auditor haurà d'identificar.
- Pagaments fora de termini, corresponents a factures identificades. iii) Absència de documents de pagament.
- Factures o documents de pagament d'aparells i equips no directament relacionats amb el projecte o acció.
- Altres.
2. Gastos de personal.
L'auditor haurà d'analitzar:
- Si este concepte està inclòs dins del pressupost finançable que figura en la resolució de concessió.
- Si les persones incloses, les hores imputades i el seu cost horari coincidixen, amb el marge que es fixe en les Instruccions de justificació, amb els del pressupost finançable del projecte o acció aprovada.
- Si les persones estan incloses en document TC2 de la Seguretat Social i en el model 190 de l'Agència Estatal d'Administració Tributària o certificat de retencions de l'IRPF.
- En el cas que algun d'ells siga diferent, l'auditor analitzarà si es tracta de canvis de personal per altres de titulació equivalent i per això no subjectes a aprovació prèvia o, en el cas que no siga així, analitzarà si els canvis han sigut prèviament aprovats per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques
- Les dates de les nòmines hauran de ser coherents amb el calendari de realització del projecte que figura en la resolució de concessió o les seues possibles ampliacions de termini d'execució aprovades per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
- En el cas que s'imputen costos de personal autònom contractat en concepte de personal propi, l'auditor verificarà:
a) Que el dit personal treballa regularment en l'entitat que imputa els gastos i no es tracta d'una contractació esporàdica, i que ha tingut una dedicació al projecte per la quantia d'hores imputada.
b) Que s'han realitzat efectivament els pagaments al personal autònom contractat per la quantia imputada.
L'auditor elaborarà un quadro resum que incloga quatre columnes, amb indicació del pressupost finançable segons resolució de concessió, el pressupost imputat o presentat pel beneficiari en la documentació justificativa, el pressupost realment justificat tenint en consideració els criteris anteriors i el pressupost finalment vàlid, tenint en compte que no podrà superar el finançable.
Explicarà les diferències entre el pressupost imputat i el justificat, amb indicació dels motius i el seu import total, i inclourà qualsevol comentari que a juí de l'auditor siga rellevant i afija claredat a l'anàlisi realitzada.
Entre els motius de diferències poden incloure's els següents:
- Nombre d'hores superior a les incloses en el projecte o acció aprovada, tenint en compte el marge de desviació acceptable segons les Instruccions de justificació.
- Hores fora del termini d'execució, corresponents a personal identificat.
- Hores de personal alié al beneficiari.
- Altres.
3. Infraestructures i obra civil. L'auditor haurà d'analitzar:
- Si este concepte està inclòs dins del pressupost finançable que figura en la resolució de concessió.
- Si les obres i infraestructures certificades contra el projecte estiguen destinades a la prestació del servici de banda ampla en les zones objecte el projecte.
- Que s'haja complit amb totes les normes de salut i seguretat, així com mediambientals que s'apliquen.
- Que els conceptes i imports especificats en factura són coherents amb la descripció de treballs realitzats en les certificacions d'obra.
- Les dates de les factures i els documents acreditatius del pagament hauran de ser coherents amb el calendari de realització del projecte que figura en la resolució de concessió o les seues possibles ampliacions de termini d'execució aprovades per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
Explicarà les diferències entre el pressupost imputat i el justificat, amb indicació dels motius i el seu import total, i inclourà qualsevol comentari que a juí de l'auditor siga rellevant i afija claredat a l'anàlisi realitzada.
Entre els motius de diferències poden incloure's els següents:
- Factures fora de termini, que l'auditor haurà d'identificar.
- Pagaments fora de termini, corresponents a factures identificades.
- Absència de documents de pagament.
- Factures o documents de pagament d'aparells i equips no directament relacionats amb el projecte.
- La infraestructura no està destinada a la prestació del servici de banda ampla en alguna de les zones assenyalades en la resolució de concessió com a objecte del projecte.
- Altres.
ANNEX V
Oficines PROP

\* \* \* \* \*
4. Materials, subcontractació i altres gastos.
Per a les partides referides a gastos en material fungible i subcontractació serà aplicable allò que s'ha indicat per a les inversions en aparells i equips.
Per a la correcta comprovació dels gastos certificats amb càrrec a la partida denominada, altres gastos, l'auditor comprovarà i plasmarà en el seu informe el mètode racional utilitzat pel beneficiari per a la imputació dels gastos generals al projecte.ANEXO V
Oficinas PROP




Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6406, del 26-11-2010 (2010/12865)

ORDEN 15/2010, de 18 de noviembre, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que convocan ayudas económicas para la extensión de la banda ancha en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6406

Fecha DOGV
:   26-11-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/12865

CVE


Fecha del documento
:   18-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 15/2010, de 18 de noviembre, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que convocan ayudas económicas para la extensión de la banda ancha en la Comunitat Valenciana. [2010/12865]
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), que constituyen la base tecnológica de la llamada «sociedad de la información y del conocimiento», están ya plenamente integradas en las diversas actividades sociales y económicas. Una integración que en la vertiente social está cambiando el modo en que las personas, las empresas y las administraciones se relacionan entre si y que, en la vertiente económica, constituyen, junto con la I+D+i y la inversión en capital humano, una parte de la llamada «economía del conocimiento», actualmente considerada como importante motor del crecimiento económico y del empleo a largo plazo.
El acceso a las infraestructuras y redes de telecomunicaciones de banda ancha es clave para la adopción, el desarrollo y la utilización intensiva de las TIC en la economía, en la administración y en la sociedad, y tiene una gran importancia estratégica, dada su capacidad de acelerar la contribución de las TIC al crecimiento y la innovación en todos los sectores de la economía y a la cohesión social y territorial.
Esta importancia ha sido recogida por la propia Comisión Europea que en su Comunicación al Consejo Europeo, de fecha 26 de noviembre de 2008 «Un Plan Europeo de Recuperación Económica»- COM(2008) 800 final, incluye, entre otras, y como intervención prioritaria, la consecución de una «Internet de alta velocidad para todos», dentro de la línea de acción de infraestructura y energía.
Por otra parte, los beneficios económicos y sociales de la banda ancha son tales que la no disponibilidad de la misma genera un grave desequilibrio entre aquellas personas y áreas geográficas que tienen acceso a los servicios de banda ancha y las que no lo tienen (lo que ha venido a denominarse brecha digital). Aunque son varias las razones de este desequilibrio, la más importante es la falta de infraestructuras de banda ancha. La experiencia de los últimos años demuestra, además, que esta brecha incluso se agranda con la innovación tecnológica, con la aparición de redes de nueva generación (NGA).
La presente orden es consecuencia del Plan de Acción para el Fomento de la Banda Ancha en la Comunitat Valenciana 2010-2013, aprobado por el Gobierno Valenciano en su reunión del 12 de noviembre de 2010, que recoge la voluntad del Consell de diseñar y ejecutar las políticas y las actuaciones necesarias en materia de infraestructuras y redes de telecomunicaciones en banda ancha que garanticen la cohesión social y la vertebración territorial, la integración de todos los ciudadanos en la sociedad de la información, y la consecución de un modelo de desarrollo económico que garantice un empleo estable y de calidad.
La orden y las actuaciones en ella previstas se inscriben asimismo en el Plan de Innovación y Modernización de la administración Pública Valenciana (Gobernanza 2013), aprobado por el Gobierno Valenciano en su reunión del 5 de febrero de 2010, que garantiza que todos los ciudadanos puedan relacionarse y comunicarse con la administración autonómica con la máxima calidad, inmediatez y seguridad, atributos propios de las comunicaciones en banda ancha.
El objetivo de esta orden es también perfectamente reconocible e integrable en los perseguidos por el Programa Operativo de la Comunitat Valenciana (FEDER 2007-2013).
Finalmente, con la orden se cumple lo previsto en la Adenda al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Programa de Infraestructuras de Telecomunicaciones en el ámbito del Plan Avanza, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fecha 22 de diciembre de 2008, y que se orienta a garantizar la existencia de una infraestructura de banda ancha en la Comunitat Valenciana.
Las actuaciones previstas en esta orden pueden ser consideradas como ayudas de Estado, por lo que las bases de la misma se han diseñado ajustándose al contenido de las directrices comunitarias para la aplicación de las normas sobre ayudas estatales al despliegue rápido de redes de banda ancha (2009/C 235/04). Asimismo, se ha recabado informe de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, de acuerdo a la disposición adicional primera de la Circular 1/2010 de la citada Comisión, previamente a su notificación a la Comisión Europea de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En consecuencia, las presentes ayudas no serán abonadas hasta la previa autorización por la Comisión Europea.
La orden recoge los principios en los que se apoya la estrategia de concesión de las ayudas: equilibrio y cohesión territorial, preeminencia de la iniciativa privada, transparencia, igualdad y no discriminación, neutralidad tecnológica, licitación abierta, acceso mayorista, no consolidación de posición dominante de ningún operador, difusión de los resultados y utilización de infraestructuras existentes. Asimismo, se dedica una atención preferente a la delimitación de las zonas de actuación, las zonas blancas, tal como se definen en las anteriormente citadas directrices comunitarias.
Por otra parte, dada la incesante innovación tecnológica y los nuevos servicios que aparecen en el mercado, cada vez más exigentes en el ancho de banda necesario, la brecha digital es una situación recurrente, es decir, que, resuelta en un determinado momento, puede volver a aparecer tras un intervalo de tiempo. Por ello, se desea que el efecto benéfico de los recursos públicos no se agote rápidamente y sea lo más duradero posible, de modo que las prestaciones de las infraestructuras financiadas no resulten superadas a medio plazo.
Por ello, la orden define unas ambiciosas prestaciones mínimas, siendo especialmente valoradas las propuestas de infraestructuras de telecomunicaciones que ofrezcan ya en la actualidad las más elevadas prestaciones así como un alto grado de escalabilidad para hacer posible su adaptación a las perspectivas de evolución de las necesidades de los usuarios.
Así pues, en virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en uso de las facultades que me otorga el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell -en su redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano-, previo sometimiento a información pública de la delimitación de las zonas geográficas objeto de la actuación, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 16 de septiembre de 2010), y a propuesta de la Dirección General de Modernización,
ORDENO
Primero
Se convocan ayudas económicas destinadas a fomentar las infraestructuras y servicios de comunicaciones electrónicas de banda ancha en la Comunitat Valenciana y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria (anexo I), así como los modelos normalizados de solicitud y documentación necesarios (anexos II, III, IV y V).
Segundo
El importe global máximo estimado de estas ayudas será de 15.000.000 €. y se abonarán con cargo a los capítulos IV y/o VII del programa 07.03.02.121.60 o su equivalente de los presupuestos de la Generalitat de los ejercicios 2011, 2012 y 2013, quedando condicionado dichos pagos a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los citados presupuestos, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto de la Conselleria de Economía y Hacienda.
Las ayudas podrán ser susceptibles de cofinanciación con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en cuyo caso los adjudicatarios de las ayudas deberán de cumplir las normas de publicidad establecidas al efecto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Las actuaciones incluidas en la presente orden se inscriben en las líneas 1 «Fomento de la banda ancha en zonas insuficientemente cubiertas» y línea 2 «Fomento de las redes de banda ancha de nueva generación» del Plan de Acción para el Fomento de la Banda Ancha en la Comunitat Valenciana 2010-2013, y en la Adenda Infraestructuras del Plan Avanza, firmada entre la Generalitat y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Asimismo, las actuaciones se inscriben en el Eje 1, tema prioritario 13, actuación 2, «Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la cohesión social y la vertebración territorial» del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013 (FEDER).
Segunda
Las ayudas que se concedan en esta convocatoria no serán abonadas hasta el momento que la Comisión Europea las autorice o de que puedan considerarse autorizadas por la ausencia de decisión de la Comisión, de conformidad con lo previsto en el apartado 6 del artículo 4 del Reglamento (CE) del Consejo nº 659/1999 y del Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, del Consell.
Tercera
De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los datos personales de las personas solicitantes recogidos en el transcurso del presente procedimiento de concurrencia competitiva, serán incluidos en un fichero automatizado titularidad de la Dirección General de Modernización, con domicilio en la calle Colón, 66, CP. 46004 Valencia (España), y cuya finalidad será resolver la concesión de las ayudas dirigidas a fomentar la banda ancha en la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al director general de Modernización a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 109.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJPAC), y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa o el recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que lo dictó en el plazo de un mes de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y siguientes de la LRJPAC.
Valencia, 18 de noviembre de 2010
La consellera de Justicia y Administraciones Públicas,
PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Artículo 1. Objeto
1. Es objeto de la presente orden realizar la convocatoria de ayudas económicas para fomentar las infraestructuras y servicios de comunicaciones electrónicas de banda ancha en las zonas de la Comunitat Valenciana insuficientemente cubiertas.
2. Las ayudas están dirigidas a:
A) Reducir la brecha digital entre los entornos rurales y aislados, más desfavorecidos en cuanto al acceso a los servicios de telecomunicaciones de banda ancha, y el urbano de la Comunitat Valenciana, mediante actuaciones dirigidas a promover la oferta de estos servicios a los ciudadanos de las zonas rurales y aisladas, en condiciones técnicas y económicas similares a los que se ofrecen en las zonas urbanas.
B) Impulsar el desarrollo de la banda ancha de muy alta velocidad.
Artículo 2. Tipos de proyectos objeto de ayuda
1. Cada proyecto susceptible de obtener ayuda estará encuadrado en una de las líneas de actuación que se describen a continuación:
Línea A: Extensión de los servicios de comunicaciones electrónicas de banda ancha.
Se trata de extender los servicios de comunicaciones electrónicas de banda ancha a los usuarios de las zonas o áreas geográficas, principalmente rurales y aisladas, en las que actualmente no existen infraestructuras para proporcionar dichos servicios a precios asequibles, ni planes para su despliegue en los próximos tres años por parte de ningún operador, es decir, zonas blancas de banda ancha tradicional, tal como se definen en las directrices comunitarias para la aplicación de las normas sobre ayudas estatales al despliegue rápido de redes de banda ancha (2009/C 235/04). A estos efectos, se ha considerado como velocidad límite para la delimitación de estas zonas la de 1 Mbps (en el sentido red-usuario).
Las zonas de actuación de cada proyecto se corresponderán con una, varias o todas las entidades de población de las antedichas zonas blancas pertenecientes a una misma provincia de la Comunitat Valenciana que no tengan una población censada superior a los 20.000 hab. y, dentro de dichas entidades, a la parte sin cobertura, hasta alcanzar a la práctica totalidad de las viviendas y locales comerciales o industriales de la zona, con las siguientes características:
I. Prestaciones del servicio al usuario final:
- Velocidad nominal red-usuario: = 3 Mbps (preferiblemente 6 Mbps).
- Velocidad nominal usuario-red: = 300 Kbps.
- Tasa de disponibilidad de acceso: = 99%
- Factor de agregación: aquel que teniendo en cuenta la eficacia estadística aplicable resulte en una calidad de servicio similar al de la oferta mayoritaria de acceso a banda ancha existente en España..
II. Precios máximos al usuario final:
- Cuota de alta: la correspondiente según la propuesta comercial del operador en las zonas urbanas para el mismo tipo de acceso vigente en el momento de la contratación.
- Cuota mensual: la correspondiente según la propuesta comercial del operador en las zonas urbanas para el mismo tipo de acceso vigente en el momento de la contratación.
III. Acuerdo de Nivel de Servicios (SLA). Los proyectos deberán incluir una propuesta de Acuerdo de Nivel de Servicio tipo que defina la calidad de las prestaciones que el operador garantiza a los usuarios finales de los servicios.
En la sección de la Dirección General de Modernización del portal web de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas () se facilita la relación de las entidades de población que cumplen, total o parcialmente, dichos requisitos, con indicación del porcentaje de población actualmente cubierta. Las actuaciones objeto de ayuda se corresponderán con las dirigidas a la parte de población sin cobertura.
Además de estas entidades de población, los solicitantes podrán proponer otras en las cuales puedan acreditar el cumplimiento de los requisitos anteriores y, por lo tanto, puedan ser consideradas como zonas blancas.
Los proyectos pueden tener carácter plurianual, siendo el plazo máximo de ejecución el 31 de diciembre de 2013.
Línea B: Impulso al desarrollo de banda ancha de muy alta velocidad.
Esta actuación está orientada a impulsar la introducción y desarrollo de nuevas infraestructuras de banda ancha de muy alta velocidad (velocidad red-usuario = 50 Mbps.), denominadas redes de nueva generación (redes NGA).
El ámbito territorial de cada uno de estos proyectos será elegido entre las zonas en las que no existan dichas infraestructuras, ni se prevea su despliegue por parte de ningún operador en los próximos tres años, es decir, las denominadas zonas blancas NGA en las directrices comunitarias para la aplicación de las normas sobre ayudas estatales al despliegue rápido de redes de banda ancha (2009/C 235/04), ni competencia en infraestructuras (redes xDSL y redes de cable) y en las que se constate, además, la insuficiencia de los servicios existentes para satisfacer las necesidades de los usuarios empresariales o privados.
En la sección de la Dirección General de Modernización del portal web de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (http://www.cjap.gva.es/portal/web/dgmod/dgmod) se facilita la relación de municipios en los que ya existen infraestructuras de redes de nueva generación o planes para su despliegue en los próximos tres años o competencia en infraestructuras (existencia de redes xDSL y redes de cable), las cuales tienen en principio la consideración de zonas de actuación excluidas. En consecuencia, el resto de las zonas de la Comunitat pueden considerarse zonas blancas NGA, salvo que el solicitante pueda acreditar lo contrario ya sea en relación con todo un municipio o con una parte diferenciada del mismo.
Las zonas de actuación de cada proyecto se corresponderán con una, varias o todas las entidades de población o entornos de las antedichas zonas blancas NGA pertenecientes a una misma provincia de la Comunitat Valenciana. Los proyectos se dirigirán preferentemente a entornos empresariales (polígonos o parques industriales) aunque también podrán incluir las zonas residenciales que puedan estar en el entorno del parque o polígono industrial.
La Generalitat, mediante esta línea de ayudas, quiere también adquirir el conocimiento, tanto de la parte técnica de la solución desplegada como de la parte relacionada con la explotación comercial de estas tecnologías.
Los proyectos pueden tener carácter plurianual, siendo el plazo máximo de ejecución el 31 de diciembre de 2013.
2. En ambos tipos de proyectos se entenderá que el operador ofrece cobertura en una ubicación cuando exista el compromiso de facilitar la conexión inicial en un plazo máximo de 60 días y una indemnización razonable al usuario en caso de incumplimiento.
3. Las actuaciones anteriores se regirán por los principios de equidad y cohesión territorial, preeminencia de la iniciativa privada, libre competencia, coordinación a distintos niveles entre las administraciones públicas, coordinación con la situación actual de las infraestructuras y servicios disponibles en cada zona, neutralidad tecnológica y gradualidad.
4. La presente orden no prescribe el despliegue de una solución tecnológica concreta, siendo los solicitantes de las ayudas los que deberán expresar y motivar en los proyectos la solución tecnológica más adecuada para cada ámbito territorial.
5. Los beneficiarios de las ayudas quedarán obligados a ofrecer a los demás operadores un acceso mayorista efectivo a las infraestructuras subvencionadas por un periodo mínimo de siete años. Los precios de dicho acceso deberán tener como referencia los precios mayoristas fijados por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones al operador con peso significativo de mercado, para servicios similares. La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, a solicitud de terceros operadores interesados, podrá intervenir dictando instrucciones para el efectivo cumplimiento de dicha obligación, teniendo en cuenta las condiciones de mercado y la ayuda recibida.
6. En el anexo III se establece el contenido de la memoria técnica y económica que los solicitantes deberán aportar para cada uno de los Proyectos.
7. Para ambas líneas no se fijan presupuestos mínimos ni máximos de los proyectos que opten a las ayudas reguladas por esta orden.
8. La asignación inicial del crédito para cada una de las líneas de actuación es la siguiente:
a) Línea A. Extensión de los servicios de banda ancha: 13.000.000 €.
b) Línea B. Impulso al desarrollo de banda ancha de muy alta velocidad: 2.000.000 €.
En caso de que en alguna línea de actuación no se cubriera la totalidad del crédito disponible, los excedentes serán asignados automáticamente a la otra línea.
Artículo 3. Régimen normativo de las ayudas
1. Las ayudas se otorgarán en la modalidad de subvención a fondo perdido
2. El procedimiento para la concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.
3. En lo no contemplado en estas bases, serán de aplicación la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (texto refundido aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana); la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y su reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos; la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, y demás disposiciones que resulten de aplicación.
4. La presentación de la solicitud para optar a estas ayudas implica la plena aceptación por el solicitante de las bases por las que se rige esta convocatoria.
Artículo 4. Intensidad máxima de ayuda. Compatibilidad de las ayudas
1. Se entiende por intensidad de ayuda el importe bruto de la misma, expresado en porcentaje de los costes subvencionables del proyecto. Todas las cifras empleadas se entenderán antes de deducciones fiscales o de otro tipo.
2. La intensidad máxima de las ayudas previstas en esta orden no podrá superar el 50% del coste de todos los conceptos subvencionables ni las previsiones de déficit comercial del proyecto a largo plazo en ausencia de subvenciones.
3. El importe de la ayuda para cada proyecto será fijado en el proceso de evaluación de las solicitudes. En todo caso, este importe será menor o igual al límite de intensidad de ayuda fijado en el apartado anterior. Para evitar una sobrecompensación posterior, las resoluciones de otorgamiento de las ayudas incluirán una cláusula de revisión del importe de la ayuda que contemple la devolución de la parte causante de dicha sobrecompensación, en función del tipo de proyecto y de las incertidumbres de previsión de la demanda.
4. Las ayudas otorgadas al amparo de la presente orden no son compatibles con otras ayudas, ingresos o recursos que se otorguen para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.
Artículo 5. Ámbito objetivo. Elementos y actuaciones subvencionables
Relacionados con el mismo y que se realicen desde la presentación de la solicitud hasta la finalización del proyecto.
2. Son subvencionables los siguientes elementos y actuaciones asociados exclusivamente al proyecto:
a) Gastos de personal.
b) Suministro e instalación de aparatos y equipos.
c) Subcontrataciones para la realización de trabajos objeto de la ayuda.
d) Material fungible permanentemente destinado al proyecto.
e) Gastos de promoción y difusión.
f) Infraestructuras y obra civil.
3. El gasto derivado de la elaboración del informe de auditor mencionado en el artículo 18 de la presente orden, tendrá la consideración de gasto financiable hasta el límite del uno por ciento del presupuesto financiable, sin exceder los 6.000 euros por proyecto.
4. En el caso de subcontrataciones, cuando el coste subvencionable de la actuación que se pretende subcontratar supere las siguientes cuantías:
- 12.000 €, para el suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, o
- 30.000 €, en el supuesto de coste por ejecución de obra,
el beneficiario deberá solicitar, con carácter previo a la contracción del compromiso de subcontratación, un mínimo de tres ofertas de otros tantos proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de empresas o entidades que suministren o presten los bienes o servicios que se subcontratan.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el art. 17 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público cuando los contratos subcontratados lo sean de regulación armonizada.
5. En ningún caso se considerarán gastos financiables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.
6. Tampoco serán elegibles, en ningún caso, las inversiones y gastos que se hubieran comprometido o realizado con anterioridad a la presentación de la solicitud de la ayuda.
Artículo 6. Ámbito subjetivo. Beneficiarios de las ayudas
1. Podrán ser beneficiarios las personas físicas o jurídicas que ostenten la condición de operador habilitado para la prestación de los servicios de acceso a la red, telefonía y acceso a Internet en España, conforme a lo establecido en los artículos 6 y 7 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
2. Podrán ser también beneficiarios las personas físicas o jurídicas que manifiesten de forma inequívoca su compromiso de adquirir la anterior condición de operador habilitado en el momento que deban prestar los servicios de comunicaciones electrónicas en los proyectos de los que hayan resultado beneficiarios.
Artículo 7. Requisitos y obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios no podrán encontrarse incursos en ninguna de las circunstancias que prohíben la obtención de tal condición, recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Asimismo, no podrán ser beneficiarios de las ayudas convocadas en la presente orden los solicitantes que no se encuentren al corriente de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social.
3. No podrán ser beneficiarias las empresas que se encuentren sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado común.
4. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las instrucciones específicas que, en aplicación y cumplimiento de las presentes bases, comunique la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en materia de ejecución, seguimiento, pago de las ayudas, información y publicidad, justificación y control del gasto.
5. El órgano instructor de las ayudas podrá requerir en cualquier momento del procedimiento cuanta información adicional estime necesaria para la acreditación del cumplimiento de los requisitos necesarios para adquirir la condición de beneficiario, establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las bases que se aprueban por la presente orden.
6. La resolución de concesión notificará a los beneficiarios la obligación del cumplimiento de la normativa sobre los fondos que puedan cofinanciar las ayudas convocadas por esta orden. Como referencia para el cumplimiento de las obligaciones de información y comunicación indicadas, se podrá acudir a la guía práctica de comunicación relacionada con los fondos estructurales 2007-2013 de la Unión Europea, disponible en la página web de la Conselleria de Economía.
7. Las empresas que opten a las ayudas deberán acreditar la solvencia económica y financiera, así como la solvencia técnica o profesional, en los términos que se recogen en el artículo 10.4.h de estas bases.
8. Dicha acreditación, podrá realizarse por medio de cualesquiera de las formas que se establecen en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Generalitat y su sector público.
Artículo 8. Modalidades de participación: Subcontratación
1. El coste de la subcontratación de una parte de un proyecto no podrá superar el 50 por ciento del coste total de éste.
2. Se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la ayuda, según se indica en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad financiada.
3. No podrá realizarse la subcontratación con personas o entidades en quienes concurran algunas de las circunstancias detalladas en el artículo 29.7 de la referida Ley General de Subvenciones.
4. Cuando la subcontratación exceda del 20 por ciento del importe de la ayuda y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deberá celebrarse un contrato por escrito entre las partes y su celebración deberá ser autorizada previamente por el órgano concedente de la ayuda. En ausencia de autorización expresa, se entenderá autorizada la celebración del contrato por el órgano concedente de la ayuda, cuando se publique la resolución de la concesión.
Artículo 9. Órganos competentes para la instrucción y la resolución
1. El órgano competente para instruir será el director general de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. Asimismo, será el órgano encargado del seguimiento de las ayudas, a efectos de lo previsto en el artículo 88.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
2. El órgano competente para resolver será la consellera de Justicia y Administraciones Públicas u órgano directivo en quien delegue.
Artículo 10. Plazo de presentación de solicitudes. Documentación
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. Los solicitantes no estarán obligados a presentar los documentos que ya obren en poder de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en el artículo 35.f) de la LRJPAC, debiendo indicar en el formulario de solicitud el número de expediente que le fue comunicado en aquella ocasión, siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento que corresponda. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.
3. La solicitud tendrá que formalizarse según el modelo de solicitud incluido en el anexo II.
4. De acuerdo con el artículo 5 del Decreto 165/2010 relativo a la supresión de aportar determinados documentos, la solicitud se acompañará con la siguiente documentación:
a) La memoria técnica y económica del proyecto, según modelo indicado en el anexo III.
b) Ficha de mantenimiento de terceros, según el formulario que figura en el anexo II.
c) Copia compulsada del CIF de la entidad solicitante, así como del poder de representación suficiente o documento equivalente según las prescripciones legales, de la persona que firme la solicitud.
d) El correo electrónico, cuenta declarada por la empresa solicitante. Será el método preferente de contacto entre el órgano instructor de las ayudas y la entidad solicitante, por lo que ésta se comprometerá a mantener actualizada dicha dirección de contacto.
e) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
A este respecto, en el modelo de solicitud se hará constar la autorización para que el órgano instructor obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con el artículo 22.4 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Si no da esta autorización, el solicitante deberá aportar las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
f) La acreditación de que el solicitante reúne la condición de operador habilitado para la prestación de los servicios de acceso a la red, telefonía y acceso a Internet en España, mediante aportación del certificado de estar inscrito en el Registro de Operadores de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, o bien indicando nombre, servicio y fecha de resolución que figura en dicho registro, para su comprobación por el órgano instructor.
g) En su caso, declaración responsable del solicitante (de conformidad con el art. 71bis de la Ley 30/92 LRJAC), por la que se compromete a adquirir la condición de operador habilitado para la prestación de los servicios de acceso a la red, telefonía y acceso a Internet en España, en el momento que deba iniciar la prestación del servicio.
h) La información o los documentos que permitan acreditar la solvencia técnica y económica y financiera del solicitante.
- Para la solvencia técnica:
· Relación de los proyectos ejecutados en los últimos tres años y la parte de ellos que se pueda considerar asociada al despliegue de redes e infraestructuras de telecomunicaciones de banda ancha, con indicación de sus fechas, importes y destinatarios públicos o privados de los mismos, a la que se incorporarán los correspondientes certificados.
· Relación del personal técnico responsable de la ejecución del proyecto. Esta relación se acompañará de los curriculos, el organigrama y las funciones asignadas a cada miembro del equipo.
Se considerará acreditada la solvencia técnica cuando se hayan realizado previamente proyectos de similares o superiores características en los últimos tres años, y se disponga de personal suficiente, en capacitación y número, para la realización del proyecto.
- Para la solvencia económica y financiera:
· Declaración apropiada de una entidad o institución financiera donde conste que el solicitante tiene solvencia económica suficiente para afrontar la ejecución del proyecto, con indicación del presupuesto estimado del mismo.
· Declaración relativa al volumen de las inversiones realizadas en los tres últimos años.
Se considerará acreditada la solvencia económica cuando el coste total del proyecto para el que solicita la ayuda sea menor que la mitad del volumen medio anual de las inversiones realizadas en los últimos tres años.
5. Las solicitudes de subvención junto con la documentación requerida deberán presentarse, preferentemente, en los siguientes registros:
a) Registro General de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (c/ Santo Caliz, 2; CP: 46002, Valencia).
b) Registro de la Dirección Territorial de Justicia y Administraciones Públicas - Alicante (Rambla Méndez Núñez, 41 - Torre de la Generalitat -; CP: 03002, Alicante).
c) Registro de la Dirección Territorial de Justicia y Administraciones Públicas - Castellón (c/ Mayor, 76 - Casa dels Caragols -; CP: 12001, Castellón de la Plana).
6. La preferencia prevista en el apartado anterior no obsta lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en cuya virtud las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos y ciudadanas dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse en los siguientes registros:
a) En los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la administración general del Estado, a la de cualquier administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio.
b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
d) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
7. Asimismo, la documentación referenciada en el apartado anterior podrá presentarse en cualquiera de las oficinas PROP que figuran enumeradas en el anexo V.
8. Si la solicitud no fuera presentada en los registro indicados en el apartado 5, se recomienda al solicitante remitir por fax copia de la solicitud al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General de Modernización núm.: 961961002), indicando el número y la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
9. Quienes así lo deseen, podrán realizar la presentación de la solicitud en forma telemática, y para ello se accederá al catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de y se seleccionará el servicio correspondiente.
Para poder acceder a este sistema telemático, la empresa solicitante deberá disponer del certificado de firma electrónica de entidad emitido por la ACCV . En el caso de que el solicitante sea una persona física, será necesario el certificado de firma electrónica de ciudadano, emitido por la ACCV .
10. Si la documentación aportada no reuniera los requisitos y documentos exigidos, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días hábiles desde el día siguiente al de la recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
11. Asimismo, el órgano instructor podrá requerir a la entidad solicitante cuanta documentación y/o información adicional relacionada considere necesaria para la adecuada comprensión y evaluación del proyecto o actuación.
12. A través de la sede electrónica del portal de la Generalitat , en el apartado zona personalizada, se podrán consultar los documentos presentados y el estado de tramitación del expediente. Asimismo, la presentación de la solicitud con firma electrónica conllevará la aceptación para recibir todas las comunicaciones y notificaciones que se realicen a lo largo de la tramitación del expediente electrónico a través de dicha sede electrónica.
13. La publicación en la indicada sede electrónica de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas surtirá todos los efectos de la notificación practicada, según lo dispuesto en el art. 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con los procedimientos de concurrencia competitiva. Desde esta dirección de Internet, los interesados tras identificarse electrónicamente de forma segura, podrán consultar las propias resoluciones.
14. Asimismo, la presentación de la solicitud de subvención implicará la aceptación de la inclusión del solicitante, en su caso, en la lista de beneficiarios que se publicará electrónicamente, o por otros medios, con el nombre de los proyectos y la cantidad de fondos públicos asignados a ellos.
Artículo 11. Instrucción
1. Recibidas las solicitudes, el órgano instructor las valorará, según los criterios establecidos en el artículo 12, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno, así como efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
3. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados en el curso del procedimiento se sustanciarán conforme a lo establecido en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 12. Evaluación: órganos y criterios de evaluación
1. A fin de evaluar cada solicitud, se creará una comisión de valoración integrada por los siguientes miembros:
a) Presidente: el director general de Modernización.
b) Vocales:
- El jefe de Área de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
- La jefa de Servicio de Estudios, Proyectos y Planificación de las Telecomunicaciones.
c) Secretario: un funcionario de la Dirección General de Modernización, nombrado por su titular, con voz y voto.
2. La comisión evaluadora adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Sólo se evaluarán los proyectos que cumplan con los siguientes criterios previos de elegibilidad:
a) El solicitante acredita reunir la condición de operador o su compromiso de adquirir esta condición, así como la solvencia técnica y económica necesaria para el desarrollo del proyecto.
b) El proyecto se adecua a los objetivos de la convocatoria.
4. La valoración técnico-económica se realizará en base a los siguientes criterios:
CRITERIO PUNTUACIÓN
A. Ayuda por usuario beneficiado 20
B. Calidad en la definición del proyecto
y adecuación del mismo 15
C. Características del servicio a los usuarios finales 15
D. Viabilidad económico-financiera 15
E. Plan de implantación y explotación 10
F. Características del acceso mayorista ofertado 10
G. Impacto económico y social 10
H. Plan de comunicación y estímulo de la demanda 5
TOTAL 100
A continuación se detallan cada uno de los criterios anteriores:
A. Ayuda por usuario beneficiado.
Se valorará la menor ayuda solicitada por usuario final beneficiado con la realización del proyecto, ponderado por las prestaciones de los servicios ofrecidos y las entidades beneficiadas. A estos efectos se contabilizarán como usuarios finales beneficiados:
- Línea A: los habitantes censados y los trabajadores o empleados de las empresas/instituciones a las que se les proporcione cobertura.
- Línea B: las empresas/instituciones y los trabajadores de los polígonos/parques industriales y, en su caso, a los habitantes censados a los que se proporcione cobertura.
B. Calidad en la definición del proyecto y adecuación del mismo.
Se valorarán los siguientes aspectos:
a) Delimitación geográfica y análisis de la situación. Se valorará la claridad de la delimitación geográfica de la zona de actuación y del análisis de situación en relación con su caracterización económica y la prestación de servicios de banda ancha en la misma.
b) Adecuación de la solución elegida. Se valorará la adecuación de la solución tecnológica y su escalabilidad o facilidad de ampliación para posibilitar su adaptación a las perspectivas de evolución de las necesidades de los usuarios.
c) Aprovechamiento de infraestructuras existentes. Se valorará el mayor grado de aprovechamiento de las infraestructuras existentes.
C. Características del servicio a usuarios finales.
Se valorarán los siguientes aspectos:
a) El incremento de la cobertura que se obtiene con la ejecución del proyecto, en términos de usuarios residenciales y no residenciales.
b) Los siguientes parámetros del servicio o servicios ofrecidos:
- Velocidad nominal red-usuario.
- Velocidad media red-usuario.
- Velocidad nominal usuario-red.
- Factor de agregación.
- Tasa de disponibilidad.
- Tiempo medio de suministro de la conexión inicial en las zonas cubiertas.
- Tiempo medio de reparación de averías.
c) El menor precio del servicio, particularmente el de la oferta más económica.
D. Viabilidad económico-financiera.
Se valorará la calidad y adecuación del plan de negocio.
E. Plan de implantación y explotación.
Se valorará la calidad y adecuación del plan para la implantación y explotación del proyecto.
F. Características del acceso mayorista ofertado.
Se valorará la concreción, amplitud, calidad, precio y difusión del servicio mayorista ofertado.
G. Impacto económico y social.
Se valorará la mayor incidencia sobre el desarrollo económico de la zona y su contribución al desarrollo social de sus habitantes en función de la inversión prevista.
H. Plan de comunicación y estímulo de la demanda.
Se valorará el plan para difundir el proyecto y fomentar la demanda en las zonas de actuación.
5. La puntuación total de la evaluación estará comprendida en el rango de 0 a 100 puntos. En ningún caso se concederán ayudas a aquellos proyectos cuya puntuación global no supere los 50 puntos o el 25 por ciento de la máxima puntuación asociada a cada criterio.
6. En los casos de proyectos con la misma puntuación, y a efectos de resolver el empate, se tendrá en cuenta la puntuación obtenida para cada criterio, siguiendo el orden en el que figuran en el artículo 12.4, hasta que se produzca el desempate. En caso de haber agotado los criterios y mantenerse el empate, tendrá preferencia la solicitud que se haya presentado antes.
7. Una entidad o un conjunto de entidades de población no pueden estar incluidas en más de un proyecto que resulte beneficiario. Por ello, la financiación de las acciones en la zona común a varios proyectos se incluirá sólo en el mejor valorado de éstos.
8. En los proyectos de la línea B, si es posible por el número de proyectos presentados, se procurará un adecuado reparto entre las diversas provincias de la Comunitat.
9. La Comisión de Evaluación trasladará al órgano instructor los resultados de las evaluaciones, el informe de la evaluación final y la propuesta de estimación o desestimación de las solicitudes de financiación de proyectos.
Artículo 13. Propuesta de resolución
1. El órgano instructor, a la vista del informe de la Comisión de Evaluación, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que se notificará a los interesados, y se concederá un plazo de 10 días para presentar alegaciones.
2. Se prescindirá del trámite de audiencia, no siendo necesaria la notificación de la propuesta de resolución provisional, cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos y otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.
3. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, se formulará la propuesta de resolución definitiva, que deberá incluir como mínimo:
a) La identidad del solicitante para el que se propone la concesión de la ayuda.
b) Proyecto para el que se propone la ayuda.
b) La cuantía de ayuda que se propone conceder.
d) El resultado de la evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
Artículo 14. Resolución definitiva y notificación
1. Elevada la correspondiente propuesta de resolución definitiva, el órgano competente dictará la resolución estimatoria o desestimatoria de concesión de las ayudas solicitadas. La resolución, además de contener la relación de solicitantes a los que se concede la ayuda hará constar, en su caso, de manera expresa, la desestimación o la no concesión por desistimiento, renuncia o imposibilidad material reconocida, del resto de las solicitudes. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa.
2. La resolución vendrá debidamente motivada, para lo que incluirá las referencias a esta orden, así como a los informes del órgano instructor y de la Comisión de Evaluación. En el caso de las solicitudes estimadas se señalará también el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente orden. En el caso de las solicitudes desestimadas se indicará el motivo de desestimación.
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de un mes contado a partir de la fecha en que se hubieran hecho públicos los créditos para la financiación de las ayudas. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resolución, los interesados estarán legitimados para entender desestimadas sus solicitudes.
4. En la resolución estimatoria de concesión de las ayudas se hará constar:
a) Identidad de los beneficiarios de las ayudas concedidas.
b) Proyectos beneficiados, así como sus características y motivación.
c) Importe de las ayudas concedidas.
d) Condiciones técnicas y económicas que han de cumplir cada uno de los proyectos objeto de la ayuda concedida.
f) La documentación e informes técnicos y económicos que se deberán aportar para la justificación de la realización de cada uno de los proyectos objeto de la ayuda, así como los plazos para ello. En los casos en que la resolución de concesión de la ayuda lo requiera explícitamente, los beneficiarios deberán presentar un informe realizado por un auditor o empresa de auditoria inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
g) Obligación por parte de cada uno de los perceptores de las ayudas de expresar en sus referencias al proyecto que el mismo ha sido apoyado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana, así como las fuentes de financiación del mismo, mediante la inclusión de los logos u otros elementos identificativos.
h) Cuantos extremos sean necesarios por las características del proyecto objeto de la ayuda.
5. La resolución de adjudicación de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, acto que de acuerdo con lo previsto en los artículos 58, 59 y 60 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, surtirá los efectos de notificación a los interesados.
6. De acuerdo con el artículo 24.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno frente a la administración a favor del beneficiario propuesto, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
Artículo 15. Modificación de la resolución de concesión de ayudas
1. Cuando en la ejecución de un proyecto surjan circunstancias concretas, debidamente justificadas, que alteren las condiciones técnicas o económicas tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas podrá autorizar la modificación del proyecto. Estas modificaciones podrán referirse a:
a) Plazos de ejecución y justificación.
b) Condiciones técnico-económicas.
c) Distribución entre partidas del presupuesto financiable aprobado, siempre que no se aumente el presupuesto financiable total aprobado para el beneficiario ni la cuantía de la ayuda concedida al mismo.
2. El beneficiario podrá solicitar la modificación del proyecto una vez le haya sido notificada la resolución de concesión y antes de que finalice el plazo de ejecución del mismo. Cualquier cambio en el proyecto requerirá simultáneamente:
a) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, a sus aspectos fundamentales, a la determinación del beneficiario, ni dañe derechos de terceros.
b) Que el cambio sea aceptado expresamente.
Estas modificaciones podrán solicitarse mediante escrito dirigido a la Dirección General de Modernización, en su calidad de órgano encargado del seguimiento de las ayudas.
2. En casos debidamente justificados se podrán admitir incrementos de hasta un 20 por ciento en los conceptos susceptibles de ayuda relacionados en el artículo 5 y que figuren en la resolución de concesión, siempre que se compensen con disminuciones de otros, de forma que no se supere el importe total de la ayuda y se compruebe que permiten la consecución o mejora de los objetivos previstos en el proyecto. En estos casos, no habrá necesidad de modificar la resolución de concesión.
Artículo 16. Recursos
1. La resolución de concesión de las ayudas agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación y ante el mismo órgano que la ha dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo de la solicitud podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 14 de la presente orden.
3. Todo ello sin perjuicio de que, en ambos supuestos, la persona o entidad interesada pueda interponer, directamente, recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción o cualquier otro recurso que estime procedente.
Artículo 17. Pago
1. El libramiento de las cantidades fijadas para cada proyecto se realizará de acuerdo con lo establecido en el art. 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y según el elemento o gasto subvencionable, en los términos siguientes:
a) Transferencias corrientes:
- El 40% del importe total de la parte de la ayuda correspondiente a gastos corrientes subvencionables se librará de inmediato, tras dictarse la resolución de la concesión, previa presentación de aval bancario por importe del pago que se anticipa.
- El 20% del importe total de la parte de la ayuda correspondiente a gastos corrientes subvencionables se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada.
- El 40% restante del importe total de la parte de la ayuda correspondiente a gastos corrientes subvencionables se librará una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento del proyecto.
b) Transferencias de capital.
El libramiento de las cantidades correspondientes a inversiones (gastos de capital) se efectuará contra certificación de la obra expedida por técnico competente. No obstante, podrá adelantarse, a petición de la beneficiaria de la subvención, un 15% del importe global, previa presentación del oportuno aval bancario por importe del pago que se anticipa.
2. No obstante lo anterior, dichos pagos quedarán condicionados a que exista constancia por parte del órgano instructor de que el beneficiario cumple los requisitos establecidos en la presente orden, así como los señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, entre ellos el de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y el de no ser deudor por resolución de procedencia de reintegro. En el caso de que no conste la situación del beneficiario respecto a tales obligaciones, se le requerirá para que en el plazo máximo de 10 días, desde el día siguiente a la notificación del requerimiento, aporte los oportunos certificados. La no aportación o aportación fuera de plazo conllevará la pérdida del derecho al cobro de la ayuda.
Artículo 18. Justificación de la realización del proyecto o acción
1. La justificación de las ayudas se realizará de acuerdo con lo establecido en el capítulo IV, artículo 30 y sucesivos, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el título II, capítulo II, del Reglamento de la referida Ley General de Subvenciones.
2. La justificación por el beneficiario del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la ayuda se realizará según la modalidad de cuenta justificativa, bien con aportación de justificantes de gasto o con aportación de informe de auditor.
3. En el caso de beneficiarios que opten por presentar la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, la aportación de los justificantes de gasto de la memoria económica justificativa será sustituida por un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4. El informe del auditor se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de las cuentas justificativas de subvenciones. Este informe recogerá además, de forma complementaria a lo establecido en el artículo 7 de la mencionada orden, el contenido que se detalla en el anexo IV de la presente orden, siendo su objeto la comprobación de la adecuación de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y de la documentación acreditativa del pago a la resolución de concesión y a las instrucciones de justificación de ayudas.
5. Las cuentas justificativas, comunicaciones y demás documentación exigible relativa a los proyectos objeto de la ayuda serán presentadas en el registro de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
6. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero.4 de la Orden EHA/2261/2007, de 17 de julio, los beneficiarios que no dispongan de documentos electrónicos para la justificación de las subvenciones podrán aportar copias digitalizadas compulsadas de los originales en papel.
7. Los informes de justificación se presentarán antes del 31 de marzo del año inmediato posterior al de la realización del proyecto y se entregarán a la Dirección General de Modernización, órgano encargado del seguimiento de las ayudas, sin perjuicio de la presentación de los informes de seguimiento que se establezcan en la resolución de concesión y de los que expresamente solicite el órgano encargado del seguimiento de las ayudas, en los plazos y con el contenido que allí se determine. En todo caso, las inversiones y gastos o compromisos de gasto previstos deberán realizarse siempre dentro del período especificado de realización del proyecto más, en su caso, la ampliación concedida. Sin embargo, los documentos de pago emitidos por el beneficiario pueden tener fecha de vencimiento posterior, siempre que dicha fecha esté comprendida dentro del plazo concedido para presentar la documentación justificativa.
8. Los importes de la ayuda asociados a cada uno de los conceptos financiables que figuran en la resolución de concesión, representan los límites máximos de ayudas, con la salvedad de lo señalado en el artículo 15.3 de la presente orden.
9. Con posterioridad a la presentación de la documentación aludida en los puntos anteriores, se realizará la correspondiente comprobación técnico-económica. Esta comprobación podrá realizarse mediante técnicas de muestreo que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la ayuda, usando criterios de selección de la muestra que tengan en cuenta, entre otros, aspectos tales como concentración de la ayuda, factores de riesgo y distribución territorial.
10. El órgano encargado del seguimiento de la ayuda concedida, tras la correspondiente comprobación técnico-económica, emitirá una certificación acreditativa del cumplimiento de los fines que justificaron la concesión de la ayuda. Dicha certificación será necesaria para el inicio del procedimiento de reintegro e igualmente para la devolución de garantías, según proceda.
Artículo 19. Actuaciones de comprobación y control
1. El beneficiario de la ayuda está obligado a facilitar las comprobaciones que permitan garantizar la correcta realización del proyecto objeto de la misma. Asimismo, el beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
2. A los efectos del seguimiento y control de las actividades financiadas, los beneficiarios deberán disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario, así como las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la ayuda concedida, y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad del beneficiario.
Artículo 20. Publicidad de las ayudas concedidas
1. La publicidad de las ayudas concedidas se llevará a cabo según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En las publicaciones, actividades de difusión, páginas Web y otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto deberá mencionarse a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y, en su caso, al resto de entidades cofinanciadoras.
Artículo 21. Incumplimientos, reintegros y sanciones
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligación de devolver las ayudas percibidas y los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el título II, capítulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Será de aplicación lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas públicas.
3. Las infracciones podrán ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo con los artículos 56, 57 y 58 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 22. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos
1. El incumplimiento de los fines para los que se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro de la totalidad de la ayuda concedida.
2. En caso de que el beneficiario acredite una acción inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, el incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro parcial de la ayuda asignada al beneficiario en el porcentaje correspondiente a la inversión no efectuada o no justificada.
3. Transcurrido el plazo establecido de justificación más, en su caso, la ampliación concedida sin haberse presentado la misma, se requerirá al beneficiario para que en el plazo improrrogable de 15 días sea presentada. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este apartado llevará consigo la exigencia del reintegro de la ayuda no justificada y demás responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La realización de modificaciones no autorizadas en el presupuesto financiable, con la excepción prevista en el artículo 15.3, supondrá la devolución de las cantidades desviadas.ANEXO III
Modelo de memoria técnica y económica
La memoria técnica y económica para cada proyecto tendrá el contenido mínimo que se recoge en los apartados siguientes. Los solicitantes podrán ampliarla con la información que consideren de interés o anexando documentos independientes, debidamente referenciados.
1. Línea A: Extensión de los servicios de banda ancha.
Cada proyecto puede abarcar una, varias o todas las entidades de población de una misma provincia de la Comunitat Valenciana, e incluirá todos los elementos de red necesarios para proporcionar la cobertura ofrecida.
1.1 Contenido de la memoria del proyecto.
1.1.1. De carácter general.
a) Descripción general del proyecto. Identificación y ubicación. Relación con otros proyectos presentados por el solicitante.
b) Relación de las nuevas infraestructuras a desplegar (denominación, coste unitario, número de unidades y ubicación).
c) Grado previsto de aprovechamiento de infraestructuras existentes y estimación del porcentaje de reducción del coste del proyecto debido a dicho aprovechamiento.
d) Identificación del área a la que van prestar servicio las infraestructuras anteriores, mediante la relación de entidades de población con código INE de 11 cifras.
e) Relación de las entidades de población elegibles, con código INE de 11 cifras, a las que se les van a resolver sus carencias de cobertura. En esta relación se indicará, para cada entidad, su cobertura actual y la prevista tras la ejecución del proyecto. En caso de no figurar en el listado de zonas elegibles, se adjuntará la acreditación de la existencia de dichas carencias.
f) Costes asociados al proyecto, desglosados por los conceptos que se especifican en el artículo 7 de la orden.
g) Porcentaje del coste del proyecto imputable a las zonas y al objetivo elegible.
h) Número de ciudadanos beneficiados con la ampliación de la cobertura (habitantes censados y empleados de las empresas/instituciones de la zona).
i) Fecha prevista de puesta en servicio.
j) Se indicará la Tasa Interna de Retorno (TIR) de las inversiones con la ayuda solicitada y la demanda prevista. Se especificará la demanda que podría dar lugar a una sobre compensación con la ayuda solicitada, entendida como aquella que daría lugar a un TIR superior al coste de capital medio ponderado del solicitante correspondiente al último ejercicio disponible.
1.1.2. De carácter técnico:
a) Características de la solución tecnológica utilizada, en especial, su escalabilidad o capacidad de adaptación a las perspectivas de evolución de las necesidades de los usuarios.
b) Características del servicio de banda ancha (prestaciones y precios) ofrecidos:
- Velocidad nominal red-usuario.
- Velocidad media red-usuario.
- Velocidad nominal usuario-red.
- Factor de agregación.
- Tasa de disponibilidad.
- Tiempo medio de suministro de la conexión inicial a partir de la entrada en servicio.
- Tiempo medio de reparación de averías.
- Precios para el usuario final
2. Línea B: Impulso al desarrollo de banda ancha de muy alta velocidad.
Cada proyecto se corresponderá con una zona de actuación determinada y contendrá la siguiente información:
2.1. Delimitación del ámbito geográfico del proyecto.
Se delimitará inequívocamente la zona de actuación, incluyendo:
- Caracterización socioeconómica (número de empresas/instituciones, principales actividades económicas y perspectivas de evolución y, en su caso, población y número de viviendas)
- Análisis de la situación en relación con la prestación de servicios de banda ancha existentes en la zona (principales ofertas, cobertura, número de usuarios y principales carencias detectadas).
2.2. Justificación de la no suficiencia de los servicios existentes para satisfacer las necesidades de los usuarios.
Se realizará en base a la existencia de una brecha digital en la zona caracterizada por una oferta y una penetración de los servicios de banda ancha significativamente inferiores al del resto de zonas de similares características.
2.3. Descripción técnica del proyecto y objetivos a conseguir.
Se incluirá un breve resumen de las características técnicas del proyecto, motivando su adecuación a las carencias detectadas: solución tecnológica, arquitectura, aprovechamiento de infraestructuras existentes y otros elementos significativos.
2.4. Usuarios finales beneficiados con el desarrollo del proyecto.
Se cuantificará el número de potenciales usuarios finales que se beneficiarán con el desarrollo del proyecto por pasar a disponer de la posibilidad de usar los nuevos servicios de banda ancha de muy alta velocidad, desglosado por el número de empresas/instituciones y de empleados, y, en su caso, por usuarios residenciales (habitantes censados).
2.5. Características del servicio o servicios de banda ancha a usuarios finales:
a) Prestaciones ofrecidas y calidad de servicio:
1) Velocidad nominal red-usuario.
2) Velocidad nominal usuario-red.
3) Factor de agregación o velocidades de acceso garantizadas.
4) Tasa de disponibilidad.
5) Tiempo medio de suministro de la conexión inicial en las zonas cubiertas a partir de la entrada en servicio.
6) Tiempo medio de reparación de averías.
b) Precios para el usuario final
c) Cobertura (en porcentaje de empresas/instituciones y de viviendas de cada zona).
d) Disponibilidad: fecha prevista de entrada en servicio.
2.6. Detalle de las inversiones.
Se facilitará el detalle anualizado de las inversiones asociadas: denominación, coste unitario y número de unidades, desglosadas según los conceptos que se especifican en el artículo 7 de la orden.
2.7. Umbral de posible sobre compensación. Se indicará la TIR de las inversiones con la ayuda solicitada y la demanda prevista. Se especificará la demanda que podría dar lugar a una sobre compensación con la ayuda solicitada, entendida como aquella que daría lugar a un TIR superior al coste de capital medio ponderado del solicitante correspondiente al último ejercicio disponible
3. Para ambas líneas de actuación.
3.1. Utilización de infraestructuras públicas existentes.
Se incluirá un análisis de otras infraestructuras públicas existentes (carreteras, ferrocarriles, conductos de energía y agua, alcantarillado, instalaciones de cable, conductos industriales, etc.) cuya utilización aportaría mayores sinergias al proyecto, solicitando, en su caso, la colaboración del órgano gestor para facilitar su utilización en el proyecto, con la consiguiente reducción de la inversión necesaria.
3.2. Descripción del acceso mayorista ofertado.
Se concretará el tipo de servicio mayorista ofertado, su composición, prestaciones, calidad, precio, plazo de vigencia (no inferior a siete años) y difusión del mismo. Para los proyectos de la línea B, este deberá incluir, además, la infraestructura pasiva, como conducciones y distribuidores en la calle.
En cuanto a los precios, se deberá explicar cómo se ha tenido en cuenta la referencia de los precios mayoristas fijados por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones al operador con peso significativo de mercado para servicios similares y cuales son estos servicios.
3.3. Plan de implantación, que incluye:
a) Metodología de seguimiento, control, evaluación y calidad.
b) Gestión comercial prevista.
c) Comunicación periódica de resultados.
d) Acciones de difusión y publicidad del proyecto.
e) Detalle de las actividades a realizar y calendario detallado.
3.4. Beneficios socio-económicos.
Se explicitarán y, en la medida de lo posible, se cuantificarán los beneficios socio-económicos derivados de la ejecución del proyecto y, en particular, los relativos a:
a) El desarrollo económico de la zona.
b) El impacto medioambiental.
c) La igualdad efectiva (igualdad de oportunidades) de mujeres y hombres.
d) La accesibilidad de las personas con discapacidad.
e) Otros beneficios socio-económicos.
3.5. Plan de negocio.
Se realizará un análisis a medio y largo plazo y se presentarán los resultados de:
a) Previsiones de demanda.
b) Previsiones de ingresos.
c) Costes de explotación.
d) Cuenta de resultados.
e) Tasa Interna de Retorno (TIR).
f) Fuentes de financiación.
ANEXO IV
Modelo de informe de auditor
Para su informe, el auditor deberá tomar el presupuesto financiable establecido en la resolución de concesión y, en su caso, en resoluciones posteriores autorizando modificaciones, agrupado por:
- Aparatos y equipos lógicos dedicados al proyecto.
- Gastos en materiales fungibles exclusivamente destinados al proyecto.
- Gastos de personal propio.
- Subcontrataciones derivadas directa y exclusivamente del proyecto.
- Infraestructuras y obra civil.
- Otros gastos generales, incluyéndose en este grupo los gastos derivados de informe auditor con los límites establecidos en la presente orden.
- Total.
Subvención concedida (euros).
Análisis del gasto
En su análisis, el auditor deberá tener en cuenta:
- Las condiciones técnico-económicas de la resolución de concesión.
- El presupuesto financiable inicial y sus posibles cambios aprobados por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
1. Aparatos y equipos.
El auditor deberá analizar:
- Si este concepto está incluido dentro del presupuesto financiable que figura en la resolución de concesión.
- Si los aparatos y equipos incluidos coinciden con los del proyecto aprobado.
- En el caso de que alguno de ellos sea diferente, el auditor analizará si se trata de cambios de aparatos y equipos por otros de funcionalidad equivalente y por ello no sujetos a aprobación previa o, en el caso de que no sea así, analizará si los cambios han sido previamente aprobados por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
- Las fechas de las facturas y los documentos acreditativos del pago deberán ser coherentes con el calendario de realización del proyecto que figura en la resolución de concesión o sus posibles ampliaciones de plazo de ejecución aprobadas por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
El auditor explicará las diferencias entre el presupuesto imputado y el justificado, con indicación de los motivos y su importe total, e incluirá cualquier comentario que a su juicio sea relevante y añada claridad al análisis realizado.
Entre los motivos de diferencias pueden incluirse los siguientes:
- Facturas fuera de plazo, que el auditor deberá identificar.
- Pagos fuera de plazo, correspondientes a facturas identificadas. iii) Ausencia de documentos de pago.
- Facturas o documentos de pago de aparatos y equipos no directamente relacionados con el proyecto o acción.
- Otros.
2. Gastos de personal.
El auditor deberá analizar:
- Si este concepto está incluido dentro del presupuesto financiable que figura en la resolución de concesión.
- Si las personas en él incluidas, las horas imputadas y su coste horario coinciden, con el margen que se fije en las Instrucciones de justificación, con los del presupuesto financiable del proyecto o acción aprobada.
- Si las personas están incluidas en documento TC2 de la Seguridad Social y en el modelo 190 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria o certificado de retenciones del IRPF.
- En el caso de que alguno de ellos sea diferente, el auditor analizará si se trata de cambios de personal por otros de titulación equivalente y por ello no sujetos a aprobación previa o, en el caso de que no sea así, analizará si los cambios han sido previamente aprobados por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
- Las fechas de las nóminas deberán ser coherentes con el calendario de realización del proyecto que figura en la resolución de concesión o sus posibles ampliaciones de plazo de ejecución aprobadas por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
- En el caso de que se imputen costes de personal autónomo contratado en concepto de personal propio, el auditor verificará:
a) Que dicho personal trabaja regularmente en la entidad que imputa los gastos y no se trata de una contratación esporádica, y que ha tenido una dedicación al proyecto por la cuantía de horas imputada.
b) Que se han realizado efectivamente los pagos al personal autónomo contratado por la cuantía imputada.
El auditor elaborará un cuadro resumen que incluya cuatro columnas, con indicación del Presupuesto financiable según resolución de concesión, el presupuesto imputado o presentado por el beneficiario en la documentación justificativa, el presupuesto realmente justificado teniendo en consideración los criterios anteriores y el presupuesto finalmente válido, teniendo en cuenta que no podrá superar al financiable.
Explicará las diferencias entre el presupuesto imputado y el justificado, con indicación de los motivos y su importe total, e incluirá cualquier comentario que a juicio del auditor sea relevante y añada claridad al análisis realizado.
Entre los motivos de diferencias pueden incluirse los siguientes:
- Número de horas superior a las incluidas en el proyecto o acción aprobada, teniendo en cuenta el margen de desviación aceptable según las Instrucciones de justificación.
- Horas fuera del plazo de ejecución, correspondientes a personal identificado.
- Horas de personal ajeno al beneficiario.
- Otros.
3. Infraestructuras y obra civil. El auditor deberá analizar:
- Si este concepto está incluido dentro del presupuesto financiable que figura en la resolución de concesión.
- Si las obras e infraestructuras certificadas contra el proyecto estén destinadas a la prestación del servicio de banda ancha en las zonas objeto el proyecto.
- Que se haya cumplido con cuantas normas de salud y seguridad, así como medioambientales sean de aplicación.
- Que los conceptos e importes especificados en factura son coherentes con la descripción de trabajos realizados en las certificaciones de obra.
- Las fechas de las facturas y los documentos acreditativos del pago deberán ser coherentes con el calendario de realización del proyecto que figura en la resolución de concesión o sus posibles ampliaciones de plazo de ejecución aprobadas por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Explicará las diferencias entre el presupuesto imputado y el justificado, con indicación de los motivos y su importe total, e incluirá cualquier comentario que a juicio del auditor sea relevante y añada claridad al análisis realizado.
Entre los motivos de diferencias pueden incluirse los siguientes:
- Facturas fuera de plazo, que el auditor deberá identificar.
- Pagos fuera de plazo, correspondientes a facturas identificadas.
- Ausencia de documentos de pago.
- Facturas o documentos de pago de aparatos y equipos no directamente relacionados con el proyecto.
- La infraestructura no está destinada a la prestación del servicio de banda ancha en alguna de las zonas señaladas en la resolución de concesión como objeto del proyecto.
- Otros.
ANNEX V
Oficines PROP

\* \* \* \* \*
4. Materiales, subcontratación y otros gastos.
Para las partidas referidas a gastos en material fungible y subcontratación será de aplicación lo indicado para las inversiones en aparatos y equipos.
Para la correcta comprobación de los gastos certificados con cargo a la partida denominada, otros gastos, el auditor comprobará y plasmará en su informe el método racional utilizado por el beneficiario para la imputación de los gastos generales al proyecto.
ANEXO V
Oficinas PROP




Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML