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Sumari del DOGV 9962, del 22-10-2024 (2024/10512)

RESOLUCIÓ de 3 d'octubre de 2024, de la directora general de Personal Docent, per la qual s’establixen les actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9962

Data del DOGV
:   22-10-2024

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10512

CVE
:   DOGV-V-2024-10512

Data del document
:   03-10-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic (d’ara en avant, Llei 40/2015), consagren tant el dret de les persones a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics com la utilització d’eixos mitjans per les mateixes administracions.

Dins de les disposicions que sobre este tema trobem respecte als mitjans dels quals pot valdre’s esta administració, la Llei 40/2015 permet, en l’article 40, l’ús de segells electrònics basats en certificats electrònics que reunisquen els requisits exigits per la legislació de firma electrònica, per a la identificació i l’autenticació de l’exercici de la competència en l’actuació administrativa automatitzada.

L’article 41.1 de la norma esmentada definix l’actuació administrativa automatitzada com «qualsevol acte o actuació efectuada íntegrament a través de mitjans electrònics per una administració pública en el marc d’un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa cap empleat públic»; i en l’article 41.2, determina que en cas d’actuació administrativa automatitzada s’ha d’establir prèviament l’òrgan o òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si és el cas, auditoria del sistema d’informació i del seu codi font. Així mateix, s’ha d’indicar l’òrgan que s’ha de considerar responsable als efectes d’impugnació.

En este sentit, l’article 42 de la mateixa llei establix en l’exercici de la competència d’actuació administrativa automatitzada, la possibilitat d’usar com a sistema de firma electrònica el segell electrònic d’Administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que reunisca els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

Esta normativa estatal s’ha desplegat en el Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s’aprova el Reglament d’actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, que en l’article 15 establix que les administracions públiques podran utilitzar, per a la seua identificació electrònica i per a garantir l’origen i integritat dels documents electrònics, entre altres, el segell electrònic basat en un certificat electrònic qualificat i que reunisca els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

Conté així mateix l’article 20 la previsió de la utilització d’estos segells electrònics dins de la tramitació administrativa automatitzada dels procediments que cada administració determine.

En l’àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament d’administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, conté en el títol VI normes sobre l’Administració electrònica, i disposa en l’article 79.2 que «La creació de segells electrònics es realitzarà mitjançant la resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents, que es publicarà en la seu electrònica».

Una vegada creat el segell digital que permeta la tramitació automatitzada, i en virtut de l’article 78 de la mateixa norma, l’òrgan administratiu que gestione els sistemes o aplicacions informàtiques que s’utilitzaran per a la gestió d’actuacions administratives automatitzades haurà d’emetre una resolució, amb l’informe previ emés per l’òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat, dictada segons l’article 94 del Decret 220/2014, el contingut del qual serà vinculant.

L’acreditació per este mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per resolució d’esta conselleria en el procediment o actuació concreta en què es pretenga l’aplicació.

Mitjançant la Resolució de 7 de juny de 2021, de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, es crea el segell electrònic d’actuació administrativa automatitzada com a sistema de firma electrònica per a la identificació i l’autenticació de l’exercici de la seua competència en les actuacions administratives automatitzades generades en l’àmbit funcional d’esta conselleria.

Amb data  30 de setembre de 2024, s’emet l’informe TIC-4424 favorable de coordinació informàtica per part de la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions al projecte de resolució d’esta Direcció General de Personal Docent per a l’aplicació del segell electrònic a l’actuació administrativa automatitzada plantejada.

El Reglament de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, aprovat pel Decret 136/2023, de 10 d’agost, del Consell, determina l’àmbit de les competències funcionals de la Direcció General de Personal Docent.

En virtut de l’anterior,

RESOLC

*Primer. Objecte de la resolució*

Regular l’actuació administrativa automatitzada de la Direcció General de Personal Docent a la qual s’aplicarà el segell electrònic de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, com a sistema de firma electrònica per a la identificació i l’autenticació de l’exercici de la seua competència, definida en l’apartat segon d’esta resolució.

*Segon. Actuacions administratives automatitzades*

El procediment respecte al qual ostenta la competència funcional esta conselleria i que suposa una actuació administrativa automatitzada de la Direcció General de Personal Docent al qual serà aplicable el segell electrònic de la conselleria són les següents:

Generació de certificats:

– Certificats d’actuació com a membre d’òrgans tècnics de selecció de procediments selectius convocats per esta Conselleria.

– Certificats d'actuació com a tutor o tutora de funcionaris en pràctiques de procediments selectius convocats per esta Conselleria.

*Tercer. Òrgans competents*

La Direcció General de Personal Docent de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació serà responsable de la utilització, del segell electrònic en l’àmbit de la seua competència, així com de resoldre la impugnació de les actuacions automatitzades, definides en l’apartat segon d’esta resolució, firmades amb este segell electrònic.

*Quart. Verificació del certificat*

La verificació del certificat, així com la dels documents generats que incloguen el segell electrònic, podrà realitzar-se a través de l’Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica-ACCV, així com pel servici VALIDE de la plataforma de validació de certificats de l’Administració general de l’Estat, en la següent adreça electrònica:

<https://valide.redsara.es/>

*Quint. Publicitat*

Esta resolució es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.

*Sext. Efectes*

Esta resolució produirà efectes a partir de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Educació, en el termini d’un mes comptat des de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

València, 3 d'octubre de 2024

Sonia Amelia Sancho de Vicente

Directora general de Personal Docent



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Sumario DOGV 9962, del 22-10-2024 (2024/10512)

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2024, de la directora general de Personal Docente, por la cual se establecen las actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9962

Fecha DOGV
:   22-10-2024

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10512

CVE
:   DOGV-C-2024-10512

Fecha del documento
:   03-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (de ahora en adelante, Ley 40/2015) consagran tanto el derecho de las personas a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos como la utilización de esos medios por las propias administraciones.

Dentro de las disposiciones que al respecto encontramos respecto a los medios de los que puede valerse esta administración, la Ley 40/2015 permite en su artículo 40 el uso de sellos electrónicos basados en certificados electrónicos que reúnan los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica, para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada.

El artículo 41.1 de la mencionada norma, define actuación administrativa automatizada como «cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una administración pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la cual no haya intervenido de manera directa un empleado público»; y en el artículo 41.2, determina que en caso de actuación administrativa automatizada tendrá que establecerse previamente el órgano u órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. Asimismo, se indicará el órgano que tiene que ser considerado responsable a efectos de impugnación.

En este sentido, el artículo 42 de la misma Ley establece en el ejercicio de la competencia de actuación administrativa automatizada, la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica el sello electrónico de administración pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.

Esta normativa estatal se ha desarrollado en el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que en su artículo 15 establece que las administraciones públicas podrán utilizar, para su identificación electrónica y para garantizar el origen e integridad de los documentos electrónicos, entre otros, el sello electrónico basado en un certificado electrónico cualificado y que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.

Contiene así mismo el artículo 20 la previsión de la utilización de estos sellos electrónicos dentro de la tramitación administrativa automatizada de los procedimientos que cada administración determine.

En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat contiene en su título VI normas sobre la administración electrónica, disponiendo su artículo 79.2 que «La creación de sellos electrónicos se realizará mediante la resolución de los órganos superiores de la conselleria o titulares de los organismos públicos competentes, que se publicará en la sede electrónica».

Una vez creado el sello digital que permita la tramitación automatizada, y en virtud del artículo 78 de la misma norma, deberá emitirse resolución del órgano administrativo que gestione los sistemas o aplicaciones informáticas que vayan a ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat dictado según el artículo 94 del Decreto 220/2014, cuyo contenido será vinculante.

La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecidos por resolución de esta conselleria en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda la aplicación.

Mediante la Resolución de 7 de junio de 2021, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia en las actuaciones administrativas automatizadas generadas en el ámbito funcional de esta conselleria.

Con fecha 30 de septiembre de 2024, se emite informe TIC-4424, favorable de coordinación informática de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones al proyecto de Resolución de esta Dirección General de Personal Docente para la aplicación del sello electrónico a la actuación administrativa automatizada planteada.

El Reglamento de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, aprobado por el Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, determina el ámbito de las competencias funcionales de la Dirección General de Personal Docente.

En virtud de lo anterior,

RESUELVO

*Primero. Objeto de la resolución*

Regular la actuación administrativa automatizada de la Dirección General de Personal Docente a las cual se aplicará el sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia, definida en el apartado segundo de esta resolución.

*Segundo. Actuaciones administrativas automatizadas*

El procedimiento respecto al cual ostenta la competencia funcional esta conselleria y que supone actuación administrativa automatizada de la Dirección General de Personal Docente a las cual será de aplicación el sello electrónico de la conselleria son las siguientes:

Generación de certificados:

– Certificados de actuación como miembro de órganos técnicos de selección de procedimientos selectivos convocados por esta Conselleria.

– Certificados de actuación como tutor o tutora de funcionarios en prácticas de procedimientos selectivos convocados por esta Conselleria.

*Tercero. Órganos competentes*

La Dirección General de Personal Docente de la Conselleria de Educación, Cultura Universidades y Empleo será responsable de su utilización, en el ámbito de su competencia, así como de resolver la impugnación de las actuaciones automatizadas, definidas en el apartado segundo de esta resolución, firmadas con este sello electrónico.

*Cuarto. Verificación del certificado*

La verificación del certificado, así como la de los documentos generados que incluyan el sello electrónico, podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica-ACCV, así como por el servicio Valide de la plataforma de validación de certificados de la Administración General del Estado, en la siguiente dirección electrónica:

<https://valide.redsara.es/>

*Quinto. Publicidad*

Esta resolución se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.

*Sexto. Efectos*

Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente de la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Educación, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

  

València, 3 de octubre de 2024

Sonia Amelia Sancho de Vicente

Directora general de Personal Docente



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