Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8406, del 19-10-2018 (2018/9606)

LLEI 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/10/16/21**

### Versions

 01/01/2023 - Actualitat  01/01/2021 - 31/12/2022  01/01/2020 - 31/12/2020  14/10/2019 - 31/12/2019  20/10/2018 - 19/10/2018  Text inicial: 20/10/2018 - 13/10/2019 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8406

Data del DOGV
:   19-10-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/9606

CVE


Data del document
:   16-10-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [legislació local](javascript:void(0))
    * [municipi](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 01.01.2023 -**

**Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.******[1]**********[2]******

 

[**(DOGV núm. 8406 de 19.10.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/10/19/pdf/2018_9606.pdf)

 

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que les Corts han aprovat i jo, d’acord amb el que estableixen la Constitució i l’Estatut d’Autonomia, en nom del rei, promulgue la llei següent:

 

**ÍNDEX**

 

**PREÀMBUL**

**TÍTOL PRELIMINAR. Disposicions generals**

**TÍTOL I. Règim jurídic general**

**TÍTOL II. Creació i constitució de les mancomunitats**

**TÍTOL III. Qualificació i pèrdua del reconeixement del caràcter d’àmbit comarcal de les mancomunitats**

**TÍTOL IV. Govern i règim de funcionament de les mancomunitats**

**CAPÍTOL I. Organització de la mancomunitat**

**CAPÍTOL II. Òrgans col·legiats**

**CAPÍTOL III. Òrgans unipersonals**

**TÍTOL V. Personal al servei de les mancomunitats**

**TÍTOL VI. Recursos i règim económic**

**TÍTOL VII. Incorporació i separació de municipis**

**TÍTOL VIII. Modificació d’estatuts**

**TÍTOL IX. Dissolució de mancomunitats**

**TÍTOL X. Relacions interadministratives**

**DISPOSICIONS TRANSITÒRIES**

**DISPOSICIONS ADDICIONALS**

**DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA**

**DISPOSICIONS FINALS**

**ANNEX**

 

 

PREÀMBUL

 

La Constitució espanyola garanteix als ens locals, en el marc de l’organització territorial general, l’autonomia per a la gestió dels interessos respectius.

La Llei orgànica 5/1982, d’1 de juliol, d’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana, estableix en l’article 49.1.8 que la Generalitat té competència exclusiva, entre altres matèries, sobre règim local, sense perjudici del que disposa el número 18 de l’apartat 1 de l’article 149 de la Constitució espanyola.

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, inclou expressament, en l’article tercer, les mancomunitats de municipis en la condició d’entitats locals i, en l’article 44, reconeix als municipis el dret a associar-se amb altres en mancomunitats per a l’execució en comú d’obres i serveis determinats de la seua competència.

D’altra banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, compleix el mandat estatutari i configura un model d’administració local basat en una sèrie de principis recollits en l’Estatut d’autonomia, en la Constitució espanyola de 1978 i en la Carta europea de l’autonomia local.

L’objectiu d’aquesta llei és fomentar el desenvolupament de les mancomunitats i dels municipis i configurar-les com un eix bàsic en la prestació de serveis als ciutadans, per mitjà del desenvolupament d’una autèntica cultura associativa com a base per a incrementar l’eficiència i l’eficàcia d’aquesta prestació i com una referència bàsica per a les polítiques de la Generalitat i la resta d’administracions de la Comunitat Valenciana.

Es pretén dotar les mancomunitats d’un règim jurídic més complet i, partint de l’heterogeneïtat en la seua composició, dur a terme una regulació més detallada quant a la diferent catalogació, atesa la capacitat de gestió, i l’adequació del seu àmbit territorial a la demarcació territorial corresponent.

La diversitat de tipologia dels diferents ens locals de la Comunitat Valenciana és una de les nostres característiques distintives i, per aixó, la legislació ha d’adequar-se a aquesta situació amb l’objecte de fomentar l’eficàcia dels recursos públics des d’una perspectiva més adaptada a la realitat.

La llei s’estructura en 51 articles, distribuïts en deu títols, una disposició transitória, quatre disposicions addicionals, una disposició derogatória, quatre disposicions finals i un annex.

El títol preliminar, de disposicions generals, aborda l’àmbit objectiu i subjectiu de la llei i recull la inclusió de les mancomunitats d’àmbit comarcal, que constitueixen una de les principals novetats d’aquesta norma. Aquest nou tipus de mancomunitats es configura com una peça bàsica en una doble vessant: d’una banda, com a estructura associativa estable i sólida per a la millora dels serveis oferits als ciutadans i de la seua participació en els afers públics i, d’altra banda, la de convertir-les en la referència bàsica per a la implementació de les polítiques i els serveis de la resta d’administracions públiques de la Comunitat Valenciana.

Aquesta llei entén que el model d’organització territorial ha de ser plenament respectuós amb el caràcter associatiu reconegut pel nostre ordenament jurídic. Per aixó, la naturalesa de les mancomunitats d’àmbit comarcal està marcada pel caràcter de voluntarietat i atorga als municipis la llibertat d’elecció i adaptació al model esmentat.

El títol I, del règim jurídic general de les mancomunitats, regula el dret dels municipis a mancomunar-se, el contingut competencial i funcional de les mancomunitats, la seua durada i la simbologia.

El títol II, de creació i constitució de les mancomunitats, regula el procés constitutiu de les mancomunitats amb una doble finalitat. D’una banda, pretén dotar de la màxima seguretat jurídica el procediment de constitució i, d’altra banda, establir una tramitació simplificada —peró clara— que possibilite un procés àgil. En aquest mateix sentit, es regulen també la naturalesa i el contingut dels estatuts de la mancomunitat, en coherència amb la resta de l’articulat de la llei que manté, com un dels principals objectius, la flexibilització del règim de les mancomunitats, de tal manera que siguen aquestes, a través dels seus estatuts, les que puguen arribar al màxim nivell d’autonomia en l’adaptació del règim esmentat a les seues necessitats.

El títol III, de la qualificació i la pèrdua del reconeixement del caràcter d’àmbit comarcal de les mancomunitats, se centra en la regulació dels requisits i els procediments establits per al reconeixement i la pèrdua d’aquesta qualificació.

El títol IV, del govern i el règim de funcionament de les mancomunitats, s’estructura en tres capítols i entre els seus principals trets resulta destacable que es manté l’objectiu de no restringir la capacitat d’autoregulació de les mancomunitats a través dels seus estatuts i atorgar-los el màxim àmbit de decisió.

El títol V, sobre el personal al servei de les mancomunitats, regula en dos articles les particularitats específiques del personal d’aquestes entitats, ja que la seua regulació completa es troba en la regulació general en matèria de funció pública.

El títol VI, sota la denominació de recursos i règim económic, adapta la legislació bàsica en matèria de recursos económics de les mancomunitats, ordenances, aportacions económiques dels membres, suport económic per altres administracions i pressupost. Una significativa novetat en el nostre règim local es troba en la regulació de la racionalització tècnica de la contractació en les mancomunitats.

El títol VII, de la incorporació i la separació de municipis, determina els procediments per a l’adhesió de municipis a les mancomunitats, n’estableix un d’específic per a les d’àmbit comarcal i distingeix el règim de separació entre les causes voluntàries i la forçosa.

El títol VIII preveu la modificació d’estatuts, flexibilitza el procediment de modificació dins dels límits definits per la legislació bàsica i regula per separat dos procediments diferents d’acord amb la naturalesa o l’objecte de les modificacions: el procediment de modificació constitutiva per als supósits enumerats en la norma i el procediment de modificació per a la resta de causes.

El títol IX, de la dissolució de mancomunitats, regula les causes de dissolució de mancomunitats i el procediment, amb la finalitat de dotar de majors garanties jurídiques les parts afectades en aquest tipus de processos.

El títol X, sobre les relacions interadministratives, pretén regular aquesta matèria en consonància amb el nou règim jurídic del sector públic. Així, es regula la coordinació de l’exercici de les competències de les mancomunitats d’àmbit comarcal per mitjà de plans sectorials junt amb les mesures de coordinació i foment de les mancomunitats amb les altres administracions públiques.

Es regulen també les peculiaritats en matèria de convenis de cooperació i es complementa el règim jurídic general del sector públic en aquesta matèria, que delimita els convenis com l’instrument bàsic de col·laboració entre administracions públiques.

Pel que fa a les disposicions addicionals, derogatória i finals, cal destacar l’establiment d’un termini per a l’aprovació de la disposició que regule la delimitació de les demarcacions territorials.

Aquesta norma s’adapta als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència i està inclosa en el Pla normatiu de l’administració de la Generalitat per a 2017.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL PRELIMINAR  
 Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte**

Aquesta llei té per objecte establir un marc legal per a les mancomunitats de municipis constituïdes o que es constituïsquen en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i definir el règim jurídic que regule la creació, els órgans de govern, les normes d’organització i funcionament, el règim económic i el procediment per a la supressió de les mancomunitats.

 

**Article 2. Concepte i naturalesa jurídica de les mancomunitats**

1. Les mancomunitats són associacions voluntàries de municipis que es constitueixen per a gestionar o executar plans, realitzar projectes i obres o prestar serveis de la seua competència als ciutadans, acostant-los l’administració i potenciant un desenvolupament social i económic sostenible, equilibrat i igualitari d’aquests municipis i els seus territoris respectius.

2. Les mancomunitats són entitats locals territorials i, per al compliment dels fins que els són propis, tenen personalitat jurídica i capacitat d’obrar plena i independent de la dels municipis que les integren.

3. Les mancomunitats de la Comunitat Valenciana podran sol·licitar ser qualificades d’àmbit comarcal, sempre que el seu àmbit territorial s’inscriga dins d’una de les demarcacions territorials contingudes en l’annex d’aquesta llei, o la que determine la legislació sobre delimitació comarcal, si escau, que les regule, i complisquen la resta de requisits i procediments previstos, i excepte la previsió excepcional de l’apartat 1 de l’article 12 d’aquesta llei. ****[3]****

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL I  
 Règim jurídic general

 

**Article 3. Dret dels municipis a mancomunar-se**

1. Els municipis podran associar-se voluntàriament en mancomunitats a fi de servir-se’n per a la prestació en comú de serveis i l’execució d’obres de la seua competència.

2. Els municipis mancomunats podran participar en alguna o totes les activitats que constitueixen l’objecte de la mancomunitat, sempre que les obres o els serveis siguen independents i aixó no afecte la seua actuació eficaç.

3. Excepte en el cas de les mancomunitats d’àmbit comarcal, es podran integrar en les mancomunitats municipis entre els quals no hi haja continuïtat territorial, que pertanguen a distintes províncies i, fins i tot, a diferents comunitats autónomes. Seran entitats locals de la Comunitat Valenciana les que tinguen la capitalitat social en un municipi de la Comunitat Valenciana i, per tant, se sotmeten a la legislació autonómica valenciana i estiguen inscrites en el Registre d’Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.

4. Així mateix, les entitats locals menors podran formar part de les mancomunitats, si, per a aixó, compten amb l’autorització de la iniciativa pel municipi matriu a què estiguen adscrites, que únicament podrà denegar-se per raons justificades en la prestació del servei públic i la seua eficàcia.

Per a l’organització i el funcionament de les mancomunitats, totes les referències efectuades en aquesta llei i en els estatuts als alcaldes i plens municipals han d’entendre’s també referides, respectivament, als presidents i les juntes veïnals de les entitats locals menors.

5. Als municipis que funcionen en règim de consell obert, les referències al ple fetes en els estatuts s’entén que es refereixen a l’assemblea veïnal.

6. Les mancomunitats podran assumir competències delegades per altres administracions públiques.

 

**Article 4. Prerrogatives, competències i potestats de les mancomunitats**

1. Corresponen a les mancomunitats de municipis, per a la prestació dels serveis o l’execució de les obres de la seua competència, de conformitat amb la normativa bàsica de règim local, les potestats previstes en aquesta que determinen els seus estatuts. Si no hi ha previsió estatutària, li correspondran totes les enumerades en la normativa esmentada sempre que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i de conformitat amb la normativa aplicable a cadascuna de les potestats.

2. Dins de l’àmbit de competències i pel que fa a les previsions contingudes en els estatuts i en la normativa sectorial i de règim local que siga aplicable, les mancomunitats de la Comunitat Valenciana podran adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar o alienar qualsevol classe de béns; establir i explotar les obres, els serveis i les instal·lacions mancomunades; obligar-se; interposar els recursos establits i executar accions previstes en les lleis i, en especial, subscriure convenis, contractes, acords i formar consorcis amb l’Estat, la comunitat autónoma, la província, els municipis, altres mancomunitats i la resta d’entitats de dret públic o privat, per a la realització de les funcions que els són própies, com també regular la col·laboració amb les entitats esmentades per a la prestació dels serveis i la consecució dels fins que en depenguen i que siguen d’interès per a la mancomunitat i les entitats locals que la integren.

3. Encara que no hi haja previsió estatutària que atribuïsca a la mancomunitat cap competència, potestat o prerrogativa, s’entendrà que li correspon sempre que siga necessària per al compliment dels fins recollits en els estatuts i d’acord amb el que estableix la legislació bàsica aplicable.

4. Les potestats financera i tributària estaran limitades a l’establiment i l’ordenació de taxes per prestació de serveis o realització d’activitats, imposició de contribucions especials i fixació de tarifes i preus públics.

5. Entre la mancomunitat i els municipis associats es podrà acordar l’encàrrec de gestió de determinades activitats de caràcter material, tècnic o de serveis a realitzar pel personal de l’administració encarregada. A aquest efecte, les parts hauran de subscriure un conveni regulador d’aquest encàrrec, que haurà de contenir en tot cas la referència a l’activitat encarregada, l’abast, la descripció del sistema d’exercici de les activitats, la contraprestació económica a satisfer per la part beneficiada, com també el termini de vigència.

 

**Article 5. Durada i vigència de les mancomunitats**

Llevat que els estatuts disposen una altra cosa, la durada i la vigència de les mancomunitats serà indefinida.

 

**Article 6. Símbols de les mancomunitats**

Les mancomunitats de la Comunitat Valenciana podran adoptar escut, bandera i altres símbols representatius, amb la instrucció prèvia del procediment corresponent tramitat de conformitat amb les normes reglamentàries reguladores de la matèria.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL II  
 Creació i constitució de les mancomunitats

 

**Article 7. Voluntat de mancomunar-se. La comissió promotora**

1. Cadascuna de les alcaldies dels municipis que tinga voluntat de mancomunar-se haurà d’adoptar la resolució corresponent en aquest sentit i, conjuntament, constituir-se en comissió promotora.

2. La comissió així formada, en què cada membre tindrà un vot, impulsarà la constitució de la mancomunitat projectada en les distintes fases i abordarà els treballs de redacció del projecte dels estatuts i de la memória justificativa.

3. Les alcaldesses i els alcaldes que formen part de la comissió podran delegar les atribucions en aquesta en regidores i regidors que pertanguen a les corporacions municipals respectives.

4. La presidència de la comissió designarà una funcionària o funcionari d’habilitació nacional dels municipis partícips perquè exercisca les funcions de la secretaria.

5. La comissió promotora podrà convocar a les reunions persones expertes, només a l’efecte de demanar-los l’opinió sobre assumptes concrets de la seua especialitat.

 

**Article 8. Convocatória de la sessió constitutiva**

Una vegada la comissió promotora acabe la redacció del projecte d’estatuts, la presidència convocarà la totalitat dels regidors i les regidores dels municipis interessats a una assemblea per a aprovar provisionalment la proposta de creació de la mancomunitat, la memória justificativa i el projecte dels estatuts. La presidència de la comissió adjuntarà a la convocatória la memória justificativa i el text del projecte d’estatuts que haja de deliberar i, si escau, aprovar l’assemblea.

 

**Article 9. Procediment de constitució de les mancomunitats**

1. Per a la vàlida constitució de l’assemblea d’aprovació provisional d’estatuts, caldrà l’assistència de la meitat més un del nombre total dels membres en primera convocatória i dels que hi assistisquen en segona, sempre que en ambdós casos s’hi trobe present, almenys, un representant de cadascun dels municipis interessats a mancomunar-se. No obstant aixó, si es produeix l’absència de la representació d’algun dels municipis, podrà constituir-se vàlidament la sessió en segona convocatória, si bé els efectes de l’acord que s’adopte s’estendran exclusivament als municipis o les entitats locals presents, llevat que les representacions absents els ratifiquen en un termini no superior a vint dies. En aquest cas els acords esmentats aconseguiran plens efectes respecte a tots els promotors i partícips.

2. En la mateixa sessió de constitució s’elegirà la presidència i, si escau, la vicepresidència o vicepresidències de la mancomunitat. A més, s’hi adoptaran els altres acords necessaris per a l’inici del funcionament de la mancomunitat.

3. Una vegada aprovada la memória justificativa i el projecte d’estatuts per majoria absoluta del nombre legal de membres de l’assemblea, s’obrirà un període d’informació pública en els ajuntaments de tots els municipis promotors de la mancomunitat durant un mes, així com la seua publicació en el butlletí oficial de la província.

4. Es traslladarà l’expedient a la diputació o les diputacions provincials afectades i al departament o els departaments autonómics competents en matèria d’administració local perquè emeten un informe sobre tots els aspectes que consideren rellevants.

5. L’aprovació definitiva requereix un acord favorable adoptat per majoria absoluta del nombre legal de membres del ple de cadascun dels municipis promotors de la mancomunitat.

6. La presidència de l’assemblea de regidors trametrà l’expedient a l’órgan de la Generalitat competent en matèria d’administració local, que emetrà la resolució de publicació dels estatuts de la mancomunitat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

7. Posteriorment, la presidència convocarà les persones representants dels ajuntaments mancomunats a la sessió constitutiva del ple de la mancomunitat dins del mes següent a la publicació dels estatuts en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

**Article 10. Naturalesa dels estatuts de la mancomunitat**

1. Els estatuts constitueixen la norma reguladora bàsica de la mancomunitat, tenen la naturalesa jurídica de disposició reglamentària i se sotmetran a aquests la mancomunitat i els municipis que la integren.

2. Seran nul·les les previsions estatutàries que s’oposen a la legislació bàsica en la matèria, a l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana, a aquesta llei i a les normes reglamentàries que en el futur la desenvolupen.

3. A falta de la regulació expressada en els apartats anteriors, s’aplicarà la normativa de règim local aplicable als ajuntaments.

 

**Article 11. Contingut mínim dels estatuts**

Els estatuts de les mancomunitats hauran de contenir necessàriament, almenys, les determinacions següents:

a) Denominació de la mancomunitat, que haurà de ser única i no podrà donar lloc a confusió amb les altres mancomunitats preexistents.

b) Relació de municipis que la integren.

c) Objecte, competències, potestats i prerrogatives.

d) Òrgans de govern i administració, composició i atribucions respectives. En tot cas, els órgans de govern i administració seran representatius dels ajuntaments mancomunats per mitjà de la participació de l’alcaldessa o l’alcalde i de la resta dels seus representants. Els estatuts hauran de garantir els drets de participació de les distintes formacions i agrupacions polítiques presents en el ple de la mancomunitat, en les seues comissions informatives, comissió especial de comptes i qualsevol altre órgan complementari que puguen constituir

e) Seu dels órgans de govern i administració.

f) Forma de designació i cessament dels membres dels órgans de govern.

g) Normes de funcionament intern i organització complementària de la mancomunitat.

h) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions i compromisos dels municipis membres, les normes reguladores del seu compliment, com també, si escau, el règim de constitució i execució d’avals per a garantir les aportacions dels municipis

i) Règim jurídic del personal.

j) Causes determinants de la separació forçosa dels membres.

k) Supósits de dissolució de la mancomunitat.

l) Normes sobre la liquidació de la mancomunitat.

m) Procediment de modificació dels estatuts quan no siga conseqüència de la modificació de la mancomunitat, d’acord amb el que disposa aquesta llei.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL III  
 Qualificació i pèrdua del reconeixement del caràcter   
 d’àmbit comarcal de les mancomunitats

 

**Article 12. Qualificació com a mancomunitat d****’àmbit comarcal******[4]****

1. Les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana que se circumscriguen a una de les demarcacions territorials i que complisquen els requisits que preveu aquesta llei, les normes que es dicten per a desplegar-la i la resta de la normativa que siga aplicable, les podrà qualificar a iniciativa seua de mancomunitats d’àmbit comarcal el departament del Consell amb competències en matèria d’administració local. Les demarcacions territorials són les incloses en l’annex d’aquesta llei, o les que determine la legislació sobre delimitació comarcal, si escau.

Excepcionalment, amb la instrucció prèvia d’un expedient en el qual es justifiquen raons de continuïtat geogràfica i eficiència en la gestió de serveis, el departament competent en matèria de règim local podrà autoritzar l’adhesió a mancomunitats d’àmbit comarcal a municipis pertanyents a una altra demarcació territorial de la corresponent a aquesta mancomunitat, sense que cap municipi puga pertànyer simultàniament a més d’una mancomunitat d’àmbit comarcal.

2. Per a obtindre la qualificació d’àmbit comarcal i per a conservar la qualificació com a tal, les mancomunitats hauran de complir els requisits següents:

a) Determinar expressament en els seus estatuts que assumeixen entre les seues finalitats la gestió mancomunada d’execució d’obres i prestació de serveis comuns adequats per als interessos supramunicipals del seu territori i el foment del seu desenvolupament local.

b) Posseir plantilla de personal propi al servei de la mancomunitat, amb dedicació plena a aquesta, i els corresponents llocs reservats a personal funcionari d’habilitació nacional, d’acord amb el que s’estableix en l’article 32 d’aquesta llei.

c) Incloure totes les entitats locals sol·licitants dins d’una mateixa demarcació territorial, excepte en el supósit excepcional previst en l’apartat anterior, i els municipis mancomunats hauran de ser, almenys, la meitat més un dels municipis pertanyents a aquesta demarcació territorial.

d) ****[5]**** Gestionar activitats i serveis públics almenys a la meitat dels municipis associats i que, en conjunt, sumen més de la quarta part de la població total dels municipis que integren la mancomunitat i sobre les quals els municipis exercisquen competències, i que afecten les matèries següents:

– Àrea de sostenibilitat mediambiental, gestió dels residus sólids urbans i del cicle de l’aigua.

– Àrea de seguretat, policia local, guarderia rural i emergències.

– Àrea de sanitat i benestar social.

– Àrea de cultura, joventut, educació i esportiva.

– Àrea de foment económic i desenvolupament local.

– Àrea d’urbanisme, habitatge i ordenació del territori.

– Àrea d’infraestructures, dotacions i equipaments.

– Àrea de participació ciutadana, igualtat, informació i comunicació.

– Àrea de contractació i gestió administrativa i modernització.

 

3. A les mancomunitats d’àmbit comarcal, referides sempre a una determinada demarcació territorial, només podran incorporar-se municipis el territori dels quals es trobe en aquesta mateixa demarcació territorial, excepte en el supósit excepcional previst en l’apartat 1 d’aquest article.

 

**Article 13. Sol·licitud de qualificació de mancomunitat d****’àmbit comarcal**

1. Si es compleixen els requisits per a la qualificació d’àmbit comarcal de la mancomunitat en constitució, la presidència de la comissió promotora podrà sol·licitar-la al departament del Consell competent en matèria d’administració local després que l’assemblea adopte l’acord d’aprovació dels estatuts. S’incorporaran a la sol·licitud tots aquells documents necessaris per a l’acreditació de la concurrència dels requisits exigits per a la qualificació d’àmbit comarcal de la mancomunitat.

2. Amb els acords previs adoptats per majoria absoluta dels membres legals del ple de la mancomunitat, les mancomunitats ja constituïdes que no tinguen el caràcter d’àmbit comarcal podran sol·licitar en qualsevol moment la qualificació com a tals al departament del Consell competent en matèria d’administració local, sempre que complisquen tots els requisits establits per a la qualificació com a tals i així ho acrediten.

 

**Article 14. Resolució de la qualificació**

1. Una vegada rebuda la sol·licitud de qualificació i els documents en què s’acredite el compliment de tots els requisits per a la qualificació d’àmbit comarcal, el departament del Consell competent en matèria d’administració local, amb el sotmetiment previ de la sol·licitud a informació pública durant un mes mitjançant publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, haurà de resoldre en el termini de dos mesos, comptadors a partir de la finalització de la fase d’informació pública. Transcorregut el termini sense que s’haja emès una resolució expressa, s’haurà d’entendre estimada.

2. En el cas que el departament del Consell competent estime la falta de compliment o acreditació d’algun dels requisits exigits per a la qualificació de la mancomunitat d’àmbit comarcal, requerirà el sol·licitant perquè procedisca a l’esmena, que haurà d’efectuar la mancomunitat en qualsevol cas en el termini de dos mesos des de la notificació del requeriment. El termini esmentat suspendrà el termini màxim per a resoldre per part de la Generalitat.

3. El termini màxim per a resoldre i notificar aquest procediment és de sis mesos.

 

**Article 15. Publicació i registre**

El departament del Consell competent en matèria d’administració local disposarà la publicació de la resolució de qualificació d’àmbit comarcal d’una mancomunitat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. L’esmentada resolució s’inscriurà en el Registre d’Entitats Locals de la Comunitat Valenciana. La resolució de qualificació d’àmbit comarcal de la mancomunitat haurà de cursar-se en el termini màxim de deu dies des que s’adopte.

 

**Article 16. Causes de la pèrdua de la qualificació d****’àmbit comarcal d’una mancomunitat**

El departament del Consell competent en matèria d’administració local podrà acordar, mitjançant una resolució expressa, declarar la pèrdua de la qualificació d’àmbit comarcal a una mancomunitat en els supósits següents:

a) Quan hagen canviat les circumstàncies sobre el compliment dels requisits que van servir per a procedir a qualificar-la com a mancomunitat d’àmbit comarcal.

b) Quan hi haja un incompliment greu de les obligacions assumides per la mancomunitat d’àmbit comarcal.

c) Per voluntat de la mancomunitat mateixa, expressada mitjançant un acord adoptat per majoria absoluta dels membres legals del ple.

 

**Article 17. Procediment de pèrdua de la qualificació d****’àmbit comarcal d’una mancomunitat**

1. La pèrdua de la qualificació del caràcter d’àmbit comarcal d’una mancomunitat podrà acordar-la el departament del Consell competent en matèria d’administració local, amb el compliment previ dels requisits següents:

a) Audiència a la mancomunitat per un termini d’un mes.

b) Informe de la direcció general competent en matèria d’administració local.

2. La resolució de pèrdua de la qualificació es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i s’inscriurà en el Registre d’Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.

3. La resolució de pèrdua de la qualificació es notificarà a la mancomunitat d’àmbit comarcal en el termini de quinze dies des que s’aprove.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL IV  
 Govern i règim de funcionament   
 de les mancomunitats

 

CAPÍTOL I  
 Organització de la mancomunitat

 

**Article 18. Règim d****’organització i funcionament de les mancomunitats**

Les mancomunitats regularan, en els estatuts, el seu règim d’organització i funcionament d’acord amb el règim bàsic de la normativa estatal de règim local i l’autonómica.

 

**Article 19. El govern i els órgans de la mancomunitat**

1. El govern i l’administració de la mancomunitat corresponen al ple, integrat per tots els representants dels municipis mancomunats, i a la presidència.

2. Les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, en exercici de l’autonomia organitzativa i per mitjà de l’aprovació dels estatuts i dels reglaments orgànics, establiran l’estructura de la seua organització i règim de funcionament.

3. Les mancomunitats hauran de comptar, en tot cas, amb una presidència, una o més vicepresidències, una junta de govern i un ple, com també una comissió especial de comptes i, en el seus estatuts, podran preveure uns altres órgans unipersonals o col·legiats. Els estatuts hauran de preveure la composició i el funcionament de tots estos órgans.

4. Els estatuts de les mancomunitats podran preveure l’existència de comissions informatives i regular-ne la seua composició i funcionament. Podran existir uns altres órgans complementaris que determine la mancomunitat en els estatuts que, en qualsevol cas, hauran de regular-ne la constitució i el funcionament i adaptar-los a les peculiaritats i les necessitats de la mancomunitat sense un altre límit que el respecte al qual disposa la legislació bàsica estatal, les normes contingudes en aquesta llei i els principis d’eficàcia, economia organitzativa i participació ciutadana.

 

**Índex** **?**

 

CAPÍTOL II  
 Òrgans col·legiats

 

**Article 20. Membres dels órgans col·legiats**

1. El nomenament, el cessament i la renúncia de la condició de membre dels órgans col·legiats de la mancomunitat es realitzaran en els termes que fixen els estatuts de la mancomunitat.

2. Cada municipi estarà representat en el ple de la mancomunitat per l’alcalde o l’alcaldessa i un altre regidor o regidora, elegit pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emès individualment per cadascun dels representants.

3. La pèrdua de la condició d’alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l’ajuntament en la mancomunitat, les funcions del qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l’administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s’aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.

4. Especialitats de la representació en les mancomunitats d’àmbit comarcal: ****[6]****

a) Cadascun dels municipis i entitats locals menors integrants d’una mancomunitat d’àmbit comarcal estarà representat en el ple d’aquesta per l’alcalde o alcaldessa juntament amb els corresponents representants addicionals, si escau, elegits en atenció a la població del municipi.

b) El nombre de representants addicionals elegits en atenció a la població que correspondrà a cada entitat local s’assignarà segons l’escala següent de trams d’habitants:

– Fins a 5.000: 1.

– De 5.001 a 15.000: 2.

– De 15.001 a 30.000: 3.

– A partir de 30.001 habitants, per cada tram addicional de 20.000 habitants: 1 representant més.

c) L’elecció del total de representants de cadascuna de les entitats s’efectuarà en els plens respectius mitjançant votació secreta, i caldrà comunicar el resultat d’aquesta elecció a la mancomunitat en un termini no superior a dos mesos des de la constitució dels ajuntaments o l’acord de modificació dels seus representants.

d) El vot dels representants municipals en la mancomunitat serà personal i indelegable.

e) Les formacions i agrupacions polítiques que pertanguen a algun ajuntament integrant de la mancomunitat que no compten amb un representant electe en aquesta, podran sol·licitar a la presidència de la mancomunitat participar en les seues sessions plenàries amb veu i sense vot.

f) La pèrdua de la condició de regidor o regidora suposarà, en tot cas, el cessament com a representant de l’ajuntament en la mancomunitat. Les seues funcions seran assumides pels qui el seguisquen en nombre de vots en l’ordre de la votació realitzada en el seu moment pel ple.

Quan la pèrdua de la condició de titular d’aquests órgans es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l’administració ordinària fins a la presa de possessió de les persones que els succeïsquen.

 

**Article 21. Sessions dels órgans col·legiats**

1. Els órgans col·legiats de les mancomunitats funcionen en règim de sessions ordinàries i extraordinàries. Aquestes últimes podran ser, si escau, urgents.

2. El règim de sessions dels órgans col·legiats podrà regular-se pels estatuts de la mancomunitat o, si escau, per acord plenari aprovat per majoria absoluta i, si no n’hi ha, pel que preveu per als municipis la legislació de règim local.

 

**Article 22. Constitució després de les eleccions**

1. Una vegada finalitzat el mandat dels ajuntaments, els órgans de la mancomunitat continuen en funcions per a l’administració ordinària dels afers fins a la constitució dels nous órgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.

2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l’elecció dels órgans de govern, tot aixó, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l’últim dia hàbil de l’esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives. ****[7]****

 

**Article 23. Ple de la mancomunitat**

1. El ple de la mancomunitat estarà integrat per representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la presidència de la mancomunitat.

2. En el ple de les mancomunitats, a cadascun dels membres li correspon un vot amb el mateix valor.

3. La resta d’aspectes relatius al règim de funcionament i competències dels órgans de la mancomunitat s’ajustarà al que estableixen els corresponents estatuts i reglaments orgànics, si escau, i, supletóriament, al que hi ha establit per als ajuntaments en la normativa de règim local.

4. Correspondran al ple les atribucions que li conferisquen els estatuts i la normativa que se li aplique. En tot cas, tindrà assignades les atribucions següents:

a) Elegir els órgans unipersonals de la mancomunitat.

b) Proposar les modificacions dels estatuts.

c) Aprovar i modificar les ordenances de la mancomunitat i els reglaments orgànics.

d) Proposar el canvi de denominació de la mancomunitat i l’adopció o la modificació dels símbols o les ensenyes.

e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la mancomunitat.

f) Proposar la incorporació de nous membres a la mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la mancomunitat i, quan pertoque, acordar-ne la separació obligatória.

g) Proposar la dissolució de la mancomunitat.

h) Les altres competències que han de correspondre al ple perquè aprovar-les exigeix una majoria especial.

5. Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran per mitjà de crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que disposa la legislació electoral general

 

**Article 24. Junta de govern**

1. La junta de govern local és un órgan d’assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d’órgans, i de gestió de la mancomunitat, l’existència de la qual haurà de preveure’s en els corresponents estatuts, i estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple mai superior a un terç del nombre de membres del ple.

2. Els estatuts aprovats per la mancomunitat garantiran la presidència de la junta de govern per la presidenta o president de la mancomunitat. ****[8]****

3. Les atribucions de la junta de govern seran les establides en els estatuts de la mancomunitat i, en tot cas, li correspon:

a) Assistir la presidència i la resta d’órgans de la mancomunitat en les seues atribucions.

b) Exercir les competències que la presidència o un altre órgan de la mancomunitat li hagen delegat.

 

**Article 25. Comissions informatives**

1. Les comissions informatives que, si escau, puguen establir-se són órgans complementaris de la mancomunitat d’àmbit comarcal sense atribucions resolutóries que tenen per funció l’estudi, la informació, la consulta prèvia dels expedients i els assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del ple o de la junta de govern, quan aquesta actua amb competències delegades pel ple, excepte quan hagen d’adoptar-se acords declarats urgents.

2. La composició, el funcionament i el règim de sessions de les comissions informatives seran regulats pels estatuts i els reglaments orgànics de la mancomunitat.

3. Els estatuts i els reglaments orgànics hauran de garantir que la composició de les comissions informatives s’acomode a la proporcionalitat existent entre les distintes formacions i/o agrupacions polítiques presents en el ple de la mancomunitat.

 

**Article 26. Comissió especial de comptes**

1. Correspon a la comissió especial de comptes l’examen, l’estudi i l’informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d’aprovar el ple de la mancomunitat i, en especial, del compte general que han de rendir les mancomunitats.

2. Per a l’exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s’analitzen.

3. La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l’1 de juny de cada any per a examinar i informar sobre els comptes generals de la mancomunitat d’àmbit comarcal.

4. A més d’aixó, pot fer reunions preparatóries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la mancomunitat.

5. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l’informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o ho acorda el ple.

 

**Índex** **?**

 

CAPÍTOL III  
 Òrgans unipersonals

 

**Article 27. Presidència de la mancomunitat**

1. La presidència de la mancomunitat serà elegida pel ple, entre els seus membres i per majoria absoluta en primera volta o simple en segona, d’acord amb el que disposen els estatuts de la mancomunitat i, supletóriament, d’acord amb el que preveu la legislació de règim local.

2. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.

3. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d’aquest órgan manifestant-ho per escrit.

 

**Article 28. Atribucions de la presidència de la mancomunitat**

1. La persona titular de la presidència de la mancomunitat exercirà la presidència de tots els órgans col·legiats i exercirà les atribucions que li atribuïsquen els seus estatuts i la normativa que se li aplique. En tot cas, correspon a la presidència de la mancomunitat l’exercici de les atribucions següents:

a) Representar la mancomunitat.

b) Dirigir el govern i l’administració mancomunada.

c) Convocar i presidir les sessions del ple, de la junta de govern i de qualssevol órgans col·legiats de la mancomunitat.

d) Exercir la direcció del personal al servei de la mancomunitat.

2. La presidència podrà delegar l’exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles expressament previstes en la normativa que se li aplique.

 

**Article 29. Vicepresidència de la mancomunitat**

1. Les mancomunitats tindran, almenys, una vicepresidència, i fins a un màxim de tres, en els termes que establisquen els seus estatuts respectius.

2. L’elecció de la titularitat de la vicepresidència o les vicepresidències de les mancomunitats es farà d’acord amb el procediment i en la forma establida pels estatuts de cada mancomunitat.

3. La titularitat de la vicepresidència es perd per les causes determinades en els estatuts de la mancomunitat i, en particular, per renúncia expressa manifestada per escrit i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.

 

**Article 30. Atribucions de la vicepresidència de la mancomunitat**

Correspon a la vicepresidència de la mancomunitat substituir en la totalitat de les funcions la presidència en els casos d’absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l’exercici de les seues atribucions, com també exercir les funcions de la presidència en els supósits de vacant i totes aquelles que se li atribuïsquen en virtut dels estatuts de la mancomunitat.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL V  
 Personal al servei de les mancomunitats

 

**Article 31. El règim del personal**

1. Les mancomunitats, per al desenvolupament dels seus fins, podran disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable, en els estatuts i en els reglaments orgànics corresponents.

2. Podran prestar serveis en les mancomunitats els empleats públics de les entitats locals que les integren, sempre de forma expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonómica en matèria de funció pública, i també el d’altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s’establisquen. La integració en la mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es farà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s’establisca, en el seu àmbit, en les taules de negociació previstes en les lleis de funció pública.

3. El personal que estiga al servei d’una mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat en les entitats locals que en formaren part, d’acord amb el que preveuen els seus estatuts. Així mateix, els estatuts i els reglaments orgànics aprovats per la mancomunitat hauran de regular la situació en què quedarà el personal de la mancomunitat afectat en supósits de separació de municipis, havent de quedar garantits els seus drets, tot aixó, de conformitat amb el que estableix la legislació en matèria de funció pública.

En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la mancomunitat comporta l’obligació de l’ajuntament de reincorporar aquest personal, en cas que el servei mancomunat s’haja extingit o finalitzat.

4. La selecció del personal de la mancomunitat, tant funcionari com laboral, es farà d’acord amb l’oferta d’ocupació, per mitjà de convocatória pública i a través dels sistemes legalment previstos en què es garantisquen, en tot cas, els principis d’igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.

5. Les mancomunitats aprovaran anualment, junt amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal. Respecte d’aquest últim, s’establirà el que disposa l’article 104 bis, punt 2, de la llei de bases de règim local.

6. Les mancomunitats, en funció de les seues necessitats de personal, faran públiques les seues ofertes d’ocupació d’acord amb els criteris fixats per la normativa de funció pública que hi siga aplicable.

7. La mancomunitat podrà autoritzar l’aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l’àmbit de negociació de l’entitat sol·licitant.

8. Es reconeix a les mancomunitats d’àmbit comarcal legitimació negocial com a associació de municipis en l’àmbit supramunicipal, i constituiran, a aquest efecte, les taules de negociació corresponents previstes en la normativa estatal vigent sobre negociació col·lectiva. A aquest efecte, els municipis associats podran adherir-se, amb caràcter previ o de manera successiva, a la negociació col·lectiva que es duga a terme en l’àmbit corresponent.

Així mateix, les entitats locals associades i els ens instrumentals públics que en depenen podran adherir-se als acords assolits dins l’àmbit de la mancomunitat o als acords assolits en un àmbit supramunicipal dins d’aquesta.

9. La mancomunitat constituirà la taula general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenvolupar programes i projectes d’eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua competència.

 

**Article 32. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional**

1. En totes les mancomunitats haurà d’haver-hi, almenys, un lloc de treball al qual correspondrà l’exercici de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local.

Fins que l’órgan autonómic competent cree i classifique el lloc esmentat, aquestes funcions les pot exercir algun funcionari o alguna funcionària amb habilitació de caràcter nacional d’algun dels municipis que integren la mancomunitat o, si no n’hi ha, funcionari amb habilitació nacional d’una entitat local no integrant d’aquesta, amb la designació prèvia pel ple d’aquesta.

2. La creació i la classificació dels llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional en les mancomunitats de municipis correspondrà a l’órgan autonómic competent en matèria d’administració local, que la farà a proposta de l’entitat interessada.

3. Si s’estima que el volum de serveis o recursos de la mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc d’habilitat nacional, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l’exempció de l’obligació de mantenir-lo, en els termes previstos per als ajuntaments.

En aquest supósit, i una vegada concedida l’exempció esmentada, les funcions reservades a habilitats nacionals s’exerciran preferentment per mitjà d’acumulació de funcions a un funcionari amb aquesta habilitació d’algun dels municipis que integren la mancomunitat. Si aixó no és possible, aquestes funcions reservades s’exerciran per mitjà de l’acumulació a un funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d’altres entitats locals o pels serveis d’assistència de les diputacions provincials, amb la conformitat prèvia d’aquestes.

Excepcionalment, a falta d’aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per una persona funcionària de la mancomunitat, o d’algun dels municipis que la integren, que estiga en possessió de la titulació requerida per a l’accés al lloc d’habilitat que haguera correspost si l’órgan competent del Consell no declarara exempta la mancomunitat d’aquesta obligació. La persona funcionària serà designada per la junta de govern de la mancomunitat.

Aquest nomenament es comunicarà a l’órgan que haja autoritzat l’exempció, que haurà d’autoritzar-lo de forma expressa quan la duració de l’exercici de les seues funcions es preveja que puga excedir tres mesos.

Les mancomunitats d’àmbit comarcal no podran ser eximides de l’obligació de mantenir els llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.

4. En les mancomunitats la secretaria de les quals estiga classificada de classe tercera l’exercici de les funcions de tresoreria i recaptació s’ajustarà al que disposa la normativa bàsica estatal.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL VI  
 Recursos i règim económic

 

**Article 33. Recursos económics de les mancomunitats**

1. La hisenda de les mancomunitats estarà constituïda pels recursos següents:

a) Aportacions dels municipis, d’acord amb el que estableixen els estatuts.

b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.

c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d’activitats de la seua competència.

d) Contribucions especials per a l’execució d’obres o per a l’establiment, l’ampliació o la millora de serveis.

e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si escau, es puguen establir a favor seu.

f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d’altres entitats locals, que pertoquen.

g) Participar en els fons de cooperació o instruments semblants de finançament incondicionat que es determinen.

h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.

i) Ingressos procedents d’operacions de crèdit.

j) Multes i sancions en l’àmbit de la seua competència.

k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.

2. Les operacions de crèdit que puga concertar una mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, per la conselleria amb competències en matèria de règim local o per la diputació provincial corresponent, quan el patrimoni propi de la mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir aquesta operació, de conformitat amb la normativa bàsica que s’hi aplique.

3. Serà aplicable a les mancomunitats el que disposa la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que pertoquen en cada cas.

 

**Article 34. Les ordenances**

Per a l’establiment, l’ordenació, la liquidació i la recaptació dels recursos expressats en els apartats c, d i i del número 1 de l’article 33, la mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents.

 

**Article 35. Aportacions económiques dels membres de la mancomunitat**

1. Els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis económics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la mancomunitat a què pertanguen.

2. Les aportacions dels municipis a les mancomunitats tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. L’ingrés d’aquestes aportacions es farà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d’execució dels pressupostos anuals de la mancomunitat.

3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l’abonament sense que el municipi l’haja fet efectiu, per a la cobrança d’aquestes aportacions la mancomunitat exercirà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l’Estat, i actuarà, si escau, d’acord amb els procediments administratius corresponents.

4. Les aportacions a la mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i amb la sol·licitud prèvia de la mancomunitat mateixa i audiència al municipi afectat, respecte de les que tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.

 

**Article 36. Suport económic per altres administracions**

1. La Generalitat i les diputacions provincials hauran d’integrar necessàriament les mancomunitats en els seus plans estratègics de subvencions, i incloure-les en totes les línies i programes, tant de caràcter general com sectorial, que els puguen afectar, sempre de conformitat amb la normativa general de subvencions.

2. Les mancomunitats participaran en les convocatóries autonómiques i provincials d’ajudes i subvencions dirigides als municipis, a excepció que es preveja expressament el contrari en les convocatóries, i es beneficiaran del màxim nivell de les ajudes.

3. Es determinarà reglamentàriament, mitjançant un decret del Consell, quan corresponga competencialment, que les mancomunitats d’àmbit comarcal tinguen caràcter prioritari per a beneficiar-se de partides económiques corresponents a determinats fons. Entre aquestes, es prestarà especial atenció a les que reunisquen entre els seus integrants un alt nombre de petits municipis.

4. A tots aquests efectes, la Generalitat podrà condicionar l’aplicació de tots o de part dels beneficis esmentats al fet que l’àmbit i els fins de la mancomunitat s’ajusten a les directrius i els plans directors corresponents.

5. Als efectes previstos en aquest article, en tots els casos en què puga beneficiar-la, s’entendrà com a població de la mancomunitat la totalitat dels habitants de dret dels municipis que la integren.

6. A fi de promoure el desenvolupament de les mancomunitats d’àmbit comarcal de municipis i articular la cooperació en el sosteniment d’aquestes, la Generalitat establirà línies de finançament per a mancomunitats d’àmbit comarcal la quantia de les quals s’establirà amb caràcter anual a través de la llei de pressupostos de la Generalitat. En especial, es fomentarà que les mancomunitats d’àmbit comarcal creen un lloc de treball que tindrà encomanades les funcions d’impuls i assegurament de la continuïtat dels serveis i de l’activitat de la mancomunitat.

7. Les diputacions provincials col·laboraran i auxiliaran les mancomunitats en l’exercici de les seues actuacions tendents a materialitzar les seues competències i potestats en matèria tributària i altres ingressos de dret públic, ja siga amb caràcter puntual i específic o amb caràcter genèric, en particular, els referents a la recaptació i execució d’aquests drets.

8. Les diputacions provincials han d’articular una col·laboració permanent, estable i sostinguda amb les mancomunitats per a fer efectiva la prestació de serveis. En particular, les diputacions provincials comptaran necessàriament i prioritàriament amb les mancomunitats d’àmbit comarcal per a la prestació dels serveis obligatoris i essencials, com també per a la modernització de la gestió dels petits municipis.

 

**Article 37. Pressupost de la mancomunitat**

1. Els pressupostos constitueixen l’expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que les mancomunitats, com a màxim, poden reconèixer i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici económic.

2. S’inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, les seues fonts de finançament, com també el conjunt d’obligacions derivades de l’ordenament jurídic.

3. Les mancomunitats de la Comunitat Valenciana aprovaran cada any natural els seus pressupostos respectius, de conformitat amb el que hi ha disposat a aquest efecte en la legislació de règim local vigent.

 

**Article 38. Racionalització tècnica de la contractació**

Les mancomunitats d’àmbit comarcal podran crear centrals de contractació, i també podran concloure acords marc destinats als municipis associats a la mancomunitat.

 

**Article 39. Suficiència de les hisendes de les mancomunitats**

Les hisendes de les mancomunitats han de disposar de recursos económics suficients per a la prestació dels serveis que se’ls assignen.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL VII  
 Incorporació i separació de municipis

 

**Article 40. Adhesió de municipis**

1. Per a l’adhesió d’un o més municipis a la mancomunitat després de la seua constitució serà necessari:

a) La sol·licitud del ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels membres.

b) L’aprovació pel ple de la mancomunitat de què es tracte, per majoria absoluta del nombre legal de vots.

2. L’acord d’adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i haurà d’inscriure’s en el registre d’entitats locals autonómic.

 

**Article 41. Adhesió de municipis a mancomunitats d****’àmbit comarcal**

1. Una vegada reconegut el caràcter d’àmbit comarcal d’una mancomunitat, la incorporació de nous municipis requerirà:

a) Sol·licitud del municipi interessat, amb l’acord previ adoptat per la majoria absoluta del nombre legal dels membres.

b) Aprovació pel ple de la mancomunitat per majoria absoluta. En l’acord d’adhesió hauran d’establir-se les condicions generals i particulars que s’hagen fixat per a l’adhesió, com també l’abonament de les despeses originades com a conseqüència de la seua inclusió en la mancomunitat o la determinació de la quota d’incorporació.

2. L’acord d’adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i haurà d’inscriure’s en el registre d’entitats locals autonómic.

 

**Article 42. Separació voluntària**

1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la mancomunitat, amb el compliment previ dels requisits següents:

a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.

b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la mancomunitat.

c) Que haja transcorregut, si escau, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.

d) Abonament de totes les despeses que s’originen amb motiu de la separació, com també la part del passiu contret per la mancomunitat a càrrec seu, d’acord amb els termes previstos en els estatuts de la mancomunitat.

e) Que es notifique l’acord de separació a la mancomunitat amb l’antelació mínima prevista en els estatuts de la mancomunitat.

2. Una vegada complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d’acceptar la separació del municipi interessat mitjançant un acord per majoria absoluta del seu ple, al qual donarà publicitat la mancomunitat a través del *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i serà objecte d’inscripció en el registre d’entitats locals autonómic.

 

**Article 43. Separació obligatória**

1. Les mancomunitats podran acordar la separació obligatória dels municipis en els termes previstos en els estatuts i, en tot cas, en els casos següents:

a) L’incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions.

b) L’incompliment de les altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.

c) La no aprovació pel ple d’algun dels municipis integrants de la mancomunitat de la modificació constitutiva dels seus estatuts. ****[9]****

2. El procediment de separació serà iniciat d’ofici per la mancomunitat mitjançant un acord per majoria absoluta del ple.

3. Una vegada acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d’audiència per un mes.

4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la mancomunitat podrà acordar-ne la separació obligatória mitjançant un acord favorable de la majoria absoluta dels membres legals.

5. La mancomunitat donarà publicitat a l’acord de separació obligatória del municipi per mitjà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i l’inscriurà en el registre d’entitats locals autonómic.

 

**Article 44. Efectes de la separació**

1. La separació d’una mancomunitat d’un o més dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l’obligació de liquidar-la; aquesta operació quedarà diferida al moment de la dissolució. No obstant aixó, en el cas que el municipi o els municipis separats de la mancomunitat li hagen aportat béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aquests elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d’una altra naturalesa.

2. No obstant aixó, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l’import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d’aquests.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL VIII  
 Modificacions d’estatuts

 

**Article 45. Règim de modificació**

Després de l’aprovació inicial, els estatuts de les mancomunitats podran ser objecte de modificació pels plens de conformitat amb les previsions contingudes en aquests i respectant les regles previstes en aquest capítol.

 

**Article 46. Procediments de modificació**

1. La modificació dels estatuts de les mancomunitats podrà tenir caràcter constitutiu o no constitutiu.

2. La modificació constitutiva dels estatuts de les mancomunitats es referirà, exclusivament, als aspectes següents:

a) Objecte competencial.

b) Sistema de representació dels municipis.

c) Supósits de dissolució de la mancomunitat.

d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts de la mancomunitat.

3. Les modificacions constitutives s’ajustaran al procediment següent:

a) Aprovació inicial pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.

b) Obertura d’un termini d’informació pública durant un mes, en els taulers d’anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mancomunitat mateixa, amb indicació de la forma, el lloc i el termini de consulta i formulació d’al·legacions pels interessats.

c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, si escau, les diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d’administració local.

d) Resolució pel ple de la mancomunitat, si escau, de les al·legacions o les objeccions que es formulen.

e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.

f) Publicació de la modificació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l’acord aprovatori del ple de la mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la mancomunitat, i la publicació íntegra per la mancomunitat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

5. Les modificacions estatutàries consistents en l’adhesió i la separació de municipis es regiran pel que disposa el títol VII de la llei.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL IX  
 Dissolucions de mancomunitats

 

**Article 47. Causes de dissolució de la mancomunitat**

Les mancomunitats hauran de dissoldre’s quan concórreguen, a més de les causes previstes en els estatuts, alguna de les següents:

a) Perquè així ho disposen les lleis.

b) Perquè s’hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.

c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.

 

**Article 48. Procediment de dissolució**

1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d’iniciar-se d’ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instància de qualsevol dels membres.

2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:

a) Acord de la dissolució de l’entitat pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i comunicació al departament del Consell competent en matèria d’administració local.

b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.

c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d’administració local.

d) L’aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l’aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.

e) L’aprovació pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta dels vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.

f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d’administració local que publicarà la dissolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i donarà de baixa la mancomunitat en el Registre d’Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.

3. Una vegada aprovada la dissolució d’una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la remissió a la Generalitat, s’haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En aquesta s’integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les reunions experts determinats, només als efectes d’oir-ne l’opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.

4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat que té la intenció de dissoldre’s, en xifrarà els recursos, les càrregues i els dèbits i farà una relació del seu personal, i més tard proposarà al ple de l’entitat l’oportuna distribució en els ajuntaments mancomunats.

5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l’entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.

6. Després de la dissolució d’una mancomunitat, aquesta mantindrà la personalitat jurídica fins que no siga adoptat pel ple l’acord de liquidació i distribució del patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

**Índex** **?**

 

TÍTOL X  
 Relacions interadministratives

 

**Article 49. Coordinació de l****’exercici de les competències de les mancomunitats d’àmbit comarcal per mitjà de plans sectorials**

1. Les lleis de la Comunitat Valenciana podran atribuir a la Generalitat la facultat de coordinar l’exercici de les competències de les mancomunitats d’àmbit comarcal entre si i, especialment, amb les competències de la Generalitat, quan la coherència de l’actuació de les diferents administracions públiques no puga aconseguir-se per altres procediments previstos en la normativa d’aplicació o aquests resulten manifestament inadequats per tractar-se d’activitats o serveis que transcendeixen l’interés propi de les mancomunitats, incideixen o condicionen els de les esmentades administracions o són concurrents o complementaris dels d’aquestes.

2. La coordinació a què es refereix l’apartat anterior es farà mitjançant l’aprovació, per l’órgan de la Generalitat que, d’acord amb la legislació sectorial aplicable, siga competent, de plans sectorials que, amb relació a una matèria, servei o competència determinat, fixaran els objectius i les prioritats de l’acció pública amb relació als interessos generals o comunitaris afectats.

3. En la redacció dels projectes de plans sectorials es garantirà la participació de les mancomunitats interessades i de l’associació més representativa de les entitats locals a la Comunitat Valenciana.

4. Una vegada aprovats els plans sectorials, les mancomunitats exerciran les facultats de programació, planificació o ordenació dels serveis o de les activitats de la seua competència en el marc de les previsions del corresponent pla.

 

**Article 50. Mesures de coordinació i foment**

1. Les mancomunitats podran subscriure convenis de cooperació o assumir funcions en coordinació amb altres administracions públiques, orientades exclusivament a la realització d’obres i la prestació dels serveis públics que, estant inclosos dins del seu objecte i dels seus fins, siguen necessaris perquè els municipis puguen exercir les competències o prestar els serveis previstos en la legislació de règim local vigent.

2. La Generalitat i les diputacions provincials prestaran especial assessorament i suport a les mancomunitats d’àmbit comarcal. Igualment, sempre que resulte possible, prestaran assessorament i suport al reconeixement d’àmbit comarcal de les mancomunitats ja existents que no tinguen aquest caràcter.

3. En els termes que reglamentàriament es determinen, el procés de constitució i posada en marxa de les mancomunitats d’àmbit comarcal podrà ser objecte de suport per la Generalitat i les diputacions provincials, fins i tot per mitjà d’un programa de concessió d’ajudes de la Generalitat per a les inversions necessàries i per a despeses de funcionament en proporció als serveis efectivament gestionats que determinen les seues necessitats.

4. Les inversions proposades per les mancomunitats que comporten execució d’obres i serveis en benefici d’uns quants municipis tindran caràcter prioritari en els plans provincials d’obres i serveis, com també dins dels programes i plans d’inversions dels distints departaments de la Generalitat. A aquest efecte, els plans i els programes esmentats hauran de comptar amb un apartat destinat a obres i serveis d’interès intermunicipal que siguen realitzats o prestats per les entitats esmentades.

5. La Generalitat i les diputacions provincials fomentaran que es done participació a les mancomunitats d’àmbit comarcal en els programes i les actuacions que hagen de fer-se en el seu àmbit.

6. Altres administracions públiques podran delegar en les mancomunitats l’execució d’obres i la prestació de serveis que estiguen inclosos dins del seu objecte i dels seus fins, sempre que la delegació estiga acompanyada del finançament complet necessari per a l’execució o la prestació, i d’acord amb el que hi ha previst en la legislació bàsica de règim local.

 

**Article 51. Convenis de cooperació**

1. Les mancomunitats podran subscriure convenis de cooperació amb l’administració general de l’Estat, la Generalitat, amb les diputacions provincials, amb altres mancomunitats, amb altres administracions públiques i amb municipis que no hi pertanyen, per a la més eficaç gestió i prestació de serveis de la seua competència. Els convenis hauran de tenir una durada determinada, que no podrà ser superior a sis anys.

2. A través dels convenis de cooperació, les parts podran coordinar les polítiques de foment dirigides a un mateix sector o població, executar puntualment obres o serveis de la competència d’una de les parts, compartir les seus, els locals o els edificis que siguen necessaris per al desenvolupament de competències concurrents o própies, cedir i acceptar la cessió d’ús de béns patrimonials, desenvolupar activitats de caràcter prestacional i adoptar les mesures oportunes per a aconseguir qualsevol altra finalitat competència de les parts.

 

**Índex** **?**

 

DISPOSICIÓNS TRANSITÒRIES

 

**Disposició transitória primera**

Les mancomunitats de municipis existents a l’entrada en vigor d’aquesta llei disposaran d’un període d’un any per a adaptar els seus estatuts a les determinacions d’aquesta.

La sol·licitud de qualificació com a mancomunitat d’àmbit comarcal regulada en el títol III d’aquesta llei, per part de les mancomunitats de municipis ja existents, no estarà sotmesa a cap termini limitador.

 

**Disposició transitória segona. Règim transitori dels llocs reservats personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional, en les mancomunitats d’àmbit comarcal.******[10]****

Des de la data d’obtenció de la qualificació de mancomunitat d’àmbit comarcal, aquestes mancomunitats disposaran d’un termini de dos anys en què podran ser eximides de l’obligació de mantindre els llocs reservats a personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional.

 

**Índex** **?**

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Suspensió del procediment de creació, qualificació o constitució d****’una mancomunitat**

En el cas que durant la tramitació d’un procediment de creació, qualificació o constitució d’una mancomunitat se celebren eleccions municipals, aquest quedarà en suspens fins que siguen designats els nous representants dels municipis que resulten del procés electoral.

 

**Segona. Competències en matèria de policia local******[11]****

Comunitat Valenciana, no disposen separadament de recursos suficients per a la prestació dels serveis de policia local, podran associar-se per a l’execució de les funcions assignades a aquestes policies d’acord amb els termes disposats en la disposició addicional cinquena de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat.

 

**Tercera**

A l’empara del que estableixen els articles 64.2 i 66.2 de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana, s’autoritza el Consell per a delegar l’exercici de les funcions i les potestats que corresponguen a l’administració de la Generalitat en matèria de turisme, espectacles públics, establiments públics i activitats recreatives, en aquelles entitats locals que pels seus mitjans puguen assumir-les, assegurant la deguda coordinació i eficàcia en el seu exercici.

Aquesta delegació requerirà acceptació per part de l’entitat local interessada, i s’articularà, prèvia sol·licitud d’aquesta, mitjançant una resolució de la persona titular del departament competent del Consell, o mitjançant la subscripció d’un conveni de col·laboració entre l’administració de la Generalitat i l’entitat local sol·licitant, en els quals es fixaran els termes en què s’haja d’efectuar l’exercici de la competència. En aquests instruments es concretarà l’abast, contingut, condicions i durada d’aquesta, que no podrà ser inferior a cinc anys, així com el control d’eficiència que es reserva la Generalitat i els mitjans que aquesta assigne, sense que puga suposar major despesa de les administracions públiques.

Aquesta delegació anirà acompanyada dels suficients recursos económics perquè siga efectiva i que garantisquen l’equilibri financer de l’entitat receptora.

 

**Quarta**

El fons de finançament de les entitats locals de la Comunitat Valenciana o els instruments de finançament incondicionat de les entitats locals que normativament s’habiliten, hauran d’incorporar entre els seus beneficiaris les mancomunitats de municipis.

 

**Índex** **?**

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació expressa**

Queden derogades totes les disposicions normatives anteriors que, adoptades per la Generalitat, s’oposen a les previsions d’aquesta llei, i específicament els articles 91 a 107 del capítol II del títol VI de la Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana.

 

**Índex** **?**

 

DISPOSICIONS FINALS ****[12]****

 

**Primera. Títol competencial**

Aquesta llei es dicta a l’empara del que hi ha disposat en l’article 49.1.8.ª de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana.

 

**Segona. Habilitació per al desenvolupament reglamentari**

S’habilita el Consell per al desplegament reglamentari d’aquesta llei.

 

**Tercera. Entrada en vigor**

Aquesta llei entrarà en vigor l’endemà que es publique en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

**Índex** **?**

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.

 

València, 16 d’octubre de 2018

 

El president de la Generalitat

Ximo Puig i Ferrer

 

 

ANNEX

 

|  |  |
| --- | --- |
| Demarcació territorial | Municipi |
| Alacantí | Agost  Aigües  Alacant  Busot  Campello, el  Mutxamel  Sant Joan d’Alacant  Sant Vicent del Raspeig  Torre de les Maçanes, la  Xixona |
| Alcoià | Alcoi  Banyeres de Mariola  Benifallim  Castalla  Ibi  Onil  Penàguila  Tibi |
| Alt Vinalopó | Beneixama  Biar  Camp de Mirra, el  Canyada, la  Saix  Salines  Villena |
| Baix Segura | Albatera  Algorfa  Almoradí  Benejússer  Benferri  Benijófar  Bigastre  Callosa de Segura  Catral  Coix  Daia Nova  Daia Vella  Dolores  Formentera del Segura  Granja Rocamora, la  Guardamar del Segura  Montesinos, Los  Oriola  Pilar de la Foradada, el  Rafal  Redovà  Rojals  Sant Fulgenci  Sant Isidre  Sant Miquel de les Salines  Torrevella  Xacarella |
| Baix Vinalopó | Crevillent  Elx  Santa Pola |
| Comtat | Agres  Alcoleja  Alcosser de Planes  Alfafara  Almudaina  Alqueria d’Asnar, l’  Balones  Benasau  Beniarrés  Benilloba  Benillup  Benimarfull  Benimassot  Cocentaina  Fageca  Famorca  Gaianes  Gorga  Millena  Muro d’Alcoi  Orxa, l’  Planes  Quatretondeta  Tollos |
| Marina Alta | Alcalalí  Atzúbia, l’  Beniarbeig  Benidoleig  Benigembla  Benimeli  Benissa  Calp  Castell de Castells  Dénia  Gata de Gorgos  Llíber  Murla  Ondara  Orba  Parcent  Pedreguer  Pego  Poble Nou de Benitatxell, el  Poblets, els  Ràfol d’Almúnia, el  Sagra  Sanet i els Negrals  Senija  Teulada  Tormos  Vall d’Alcalà, la  Vall d’Ebo, la  Vall de Gallinera, la  Vall de Laguar, la  Verger, el  Xàbia  Xaló |
| Marina Baixa | Alfàs del Pi, l’  Altea  Beniardà  Benidorm  Benifato  Benimantell  Bolulla  Callosa d’en Sarrià  Castell de Guadalest, el  Confrides  Finestrat  Nucia, la  Orxeta  Polop  Relleu  Sella  Tàrbena  Vila Joiosa, la |
| Vinalopó Mitjà | Alguenya, l’  Asp  Elda  Fondó de les Neus, el  Fondó dels Frares, el  Monóver  Montfort  Novelda  Petrer  Pinós, el  Romana, la |
| Alcalatén | Alcora, l’  Atzeneta del Maestrat  Benafigos  Costur  Figueroles  Llucena  Useres, les  Vistabella del Maestrat  Xodos |
| Alt Maestrat | Albocàsser  Ares del Maestrat  Benassal  Catí  Culla  Tírig  Torre d’en Besora, la  Vilafranca  Vilar de Canes |
| Alt Millars | Aióder  Aranyel  Argeleta  Castell de Vilamalefa, el  Cirat  Cortes d’Arenós  Espadella  Fanzara  Font de la Reina, la  Fonts d’Aióder, les  Lludient  Montanejos  Montant  Pobla d’Arenós, la  Sucaina  Toga  Torralba  Torre-xiva  Vallat  Vilafermosa  Vilamalur  Vilanova de la Reina |
| Alt Palància | Algímia d’Almonesir  Almedíxer  Altura  Assuévar  Barraques  Begís  Benafer  Castellnou  Caudiel  Figueres  Gaibiel  Geldo  Matet  Navaixes  Pavies  Pina  Sacanyet  Sogorb  Soneja  Sot de Ferrer  Teresa  Toràs  Toro, El  Vall d’Almonesir, la  Viver  Xèrica  Xóvar |
| Baix Maestrat | Alcalà de Xivert  Benicarló  Càlig  Canet lo Roig  Castell de Cabres  Cervera del Maestrat  Jana, la  Peníscola  Pobla de Benifassà, la  Rossell  Salzadella, la  Sant Jordi  Sant Mateu  Sant Rafel del Riu  Santa Magdalena de Polpís  Traiguera  Vinarós  Xert |
| Plana Alta | Almassora  Benicàssim  Benlloc  Borriol  Cabanes  Castelló de la Plana  Coves de Vinromà, les  Orpesa  Pobla Tornesa, la  Sant Joan de Moró  Serra d’en Galceran, la  Serratella, la  Torre d’en Doménec, la  Torreblanca  Vall d’Alba, la  Vilafamés  Vilanova d’Alcolea |
| Plana Baixa | Aín  Alcúdia de Veo, l’  Alfondeguilla  Almenara  Alqueries, les  Artana  Betxí  Borriana  Eslida  Llosa, la  Moncofa  Nules  Onda  Ribesalbes  Suera  Tales  Vall d’Uixó, la  Vila-real  Vilavella, la  Xilxes |
| Ports | Castellfort  Cinctorres  Forcall  Herbers  Mata, la  Morella  Olocau del Rei  Palanques  Portell de Morella  Sorita  Todolella, la  Vallibona  Villores |
| Camp de Morvedre | Albalat dels Tarongers  Alfara de la Baronia  Algar de Palància  Algímia d’Alfara  Benavites  Benifairó de les Valls  Canet d’en Berenguer  Estivella  Faura  Gilet  Petrés  Quart de les Valls  Quartell  Sagunt  Segart  Torres Torres |
| Camp de Túria | Benaguasil  Benissanó  Bétera  Casinos  Eliana, l’  Gàtova  Llíria  Loriguilla  Marines  Nàquera  Olocau  Pobla de Vallbona, la  Riba-roja de Túria  Sant Antoni de Benaixeve  Serra  Vilamarxant |
| Canal de Navarrés | Anna  Bicorb  Bolbait  Énguera  Millars  Navarrés  Quesa  Xella |
| Costera | Alcúdia de Crespins, l’  Barxeta  Canals  Cerdà  Estubeny  Font de la Figuera, la  Genovés  Granja de la Costera, la  Llanera de Ranes  Llocnou d’en Fenollet  Llosa de Ranes, la  Moixent  Montesa  Novetlè  Rotglà i Corberà  Torrella  Vallada  Vallés  Xàtiva |
| Foia de Bunyol | Alboraig  Bunyol  Dosaigües  Godelleta  Iàtova  Macastre  Setaigües  Xest  Xiva |
| Horta Nord | Albalat dels Sorells  Alboraia  Albuixec  Alfara del Patriarca  Almàssera  Bonrepós i Mirambell  Burjassot  Emperador  Foios  Godella  Massalfassar  Massamagrell  Meliana  Montcada  Museros  Paterna  Pobla de Farnals, la  Puçol  Puig de Santa Maria, el  Rafelbunyol  Rocafort  Tavernes Blanques  Vinalesa |
| Horta Sud | Alaquàs  Albal  Alcàsser  Aldaia  Alfafar  Benetússer  Beniparrell  Catarroja  Llocnou de la Corona  Manises  Massanassa  Mislata  Paiporta  Picanya  Picassent  Quart de Poblet  Sedaví  Silla  Torrent  Xirivella |
| Plana d’Utiel-Requena | Camporrobles  Caudete de las Fuentes  Fuenterrobles  Requena  Sinarques  Utiel  Venta del Moro  Villargordo del Cabriel  Xera |
| Racó d’Ademús | Ademús  Cases Altes  Cases Baixes  Castellfabib  Pobla de Sant Miquel, la  Torrebaixa  Vallanca |
| Ribera Alta | Alberic  Alcàntera de Xúquer  Alcúdia, l’  Alfarb  Algemesí  Alginet  Alzira  Antella  Beneixida  Benifaió  Benimodo  Benimuslem  Carcaixent  Càrcer  Carlet  Catadau  Cotes  Énova, l’  Gavarda  Guadassuar  Llombai  Manuel  Massalavés  Montroi  Montserrat  Pobla Llarga, la  Rafelguaraf  Real  Sant Joanet  Sellent  Senyera  Sumacàrcer  Torís  Tous  Vilanova de Castelló |
| Ribera Baixa | Albalat de la Ribera  Almussafes  Benicull de Xúquer  Corbera  Cullera  Favara  Fortaleny  Llaurí  Polinyà de Xúquer  Riola  Sollana  Sueca |
| Safor | Ador  Alfauir  Almiserà  Almoines  Alqueria de la Comtessa, l’  Barx  Bellreguard  Beniarjó  Benifairó de la Valldigna  Beniflà  Benirredrà  Castellonet de la Conquesta  Daimús  Font d’en Carrós, la  Gandia  Guardamar de la Safor  Llocnou de Sant Jeroni  Miramar  Oliva  Palma de Gandia  Palmera  Piles  Potries  Rafelcofer  Real de Gandia, el  Rótova  Simat de la Valldigna  Tavernes de la Valldigna  Vilallonga  Xeraco  Xeresa |
| Serrans | Alcubles, les  Alpont  Andilla  Ares dels Oms  Benaixeve  Bugarra  Calles  Domenyo  Figueroles de Domenyo  Iessa, la  Llosa del Bisbe, la  Pedralba  Sot de Xera  Titaigües  Toixa  Villar, el  Xelva  Xestalgar  Xulella |
| València | València |
| Vall d’Albaida | Agullent  Aielo de Malferit  Aielo de Rugat  Albaida  Alfarrasí  Atzeneta d’Albaida  Bèlgida  Bellús  Beniatjar  Benicolet  Benigànim  Benissoda  Benissuera  Bocairent  Bufali  Carrícola  Castelló de Rugat  Fontanars dels Alforins  Guadasséquies  Llutxent  Montaverner  Montitxelvo  Olleria, l’  Ontinyent  Otos  Palomar, el  Pinet  Pobla del Duc, la  Quatretonda  Ràfol de Salem  Rugat  Salem  Sempere  Terrateig |
| Vall de Cofrents-Aiora | Aiora  Cofrents  Cortes de Pallars  Teresa de Cofrents  Xalans  Xarafull  Zarra |

 

**Índex** **?**

 

 

 

 

---

****[1]****Per [**resolució de 12 de febrer de 2019 del Ple del Tribunal Constitucional**](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2019-2366) (BOE núm.45 de 21.02.2019), es va acordar admetre a tràmit el Recurs d'inconstitucionalitat número 344-2019, promogut per més de cinquanta diputats del Grup Parlamentari Popular, contra els articles 2.3, 12, 13 a 17,36, 50 apartats 2,3, 4 i 5, disposició transitória única, paràgraf segon i annex de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.

****[2]****Per [**Sentència 105/2019, de 19 de setembre de 2019, del Tribunal Constitucional**](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2019-14726) (BOE núm. 247 de 14.10.2019), que resol el recurs d'inconstitucionalitat número 344-2019, es declara que els articles 36.8 i 50.4 de la Llei 21/2018 no són inconstitucionals sempre que s'interpreten en els termes dels fonaments jurídics 6 e) i 7c) de la sentència, respectivament, desestimant el recurs en tota la resta.

****[3]****L’apartat 3 de l’article 2 es modifica per l’article 56 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2021 (DOGV núm. 8987 de 31.12.2020).

****[4]****Els apartat 1, 2 i 3 de l’article 12 es modifiquen per l’article 56 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[5]****L’últim paràgraf de l’article 12.2.d es suprimeix per la [**Correcció d'errades**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/10/16/21/corrigendum/20181127/) de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8432 de 27.11.2018).

****[6]****Les lletres a i b de l’apartat 4 de l’article 20 es modifiquen per l’article 56 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[7]****L’apartat 2 de l’article 22 es modifica per l’article 56 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[8]****L’apartat 2 de l’article 24 es modifica per l’article 56 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[9]****L’apartat 1 de l’article 43 es modifica per la [**Llei 8/2022, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 9501 de 30.12.2022).

****[10]****La disposició transitória segona s’addiciona per l’article 56 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[11]****La disposició addicional segona es modifica per l’article 24 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 8707 de 30.12.2019).

****[12]****La [**Correcció d'errades**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/10/16/21/corrigendum/20181127/) publicada en el DOGV núm. 8432 de 27.11.2018, suprimeix la disposició final tercera i corregeix la numeració de la disposició final quarta que haurà de ser la tercera.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8406, del 19-10-2018 (2018/9606)

LEY 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/10/16/21**

### Versiones

 01/01/2023 - Actualidad  01/01/2021 - 31/12/2022  01/01/2020 - 31/12/2020  14/10/2019 - 31/12/2019  20/10/2018 - 19/10/2018  Texto inicial: 20/10/2018 - 13/10/2019 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8406

Fecha DOGV
:   19-10-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/9606

CVE


Fecha del documento
:   16-10-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [legislación local](javascript:void(0))
    * [municipio](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 01.01.2023 -**

**Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.********[1]****  ****[2]******

[**(DOGV núm. 8406 de 19.10.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/10/19/pdf/2018_9606.pdf)

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente ley:

**ÍNDICE**

**PREÁMBULO**

**TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales**

**TÍTULO I. Régimen jurídico general**

**TÍTULO II. Creación y constitución de las mancomunidades**

**TÍTULO III. Calificación y pérdida del reconocimiento del carácter de ámbito comarcal de las mancomunidades**

**TÍTULO IV. Gobierno y régimen de funcionamiento de las mancomunidades**

**Capítulo I. Organización de la mancomunidad**

**Capítulo II. Órganos colegiados**

**Capítulo III. Órganos unipersonales**

**TÍTULO V. Personal al servicio de las mancomunidades**

**TÍTULO VI. Recursos y régimen económico**

**TÍTULO VII. Incorporación y separación de municipios**

**TÍTULO VIII. Modificación de estatutos**

**TÍTULO IX. Disolución de mancomunidades**

**TÍTULO X. Relaciones interadministrativas**

**DISPOSICIONES TRANSITORIAS**

**DISPOSICIONES ADICIONALES**

**DISPOSICIÓN DEROGATORIA**

**DISPOSICIONES FINALES**

**ANEXO**

PREÁMBULO

La Constitución española garantiza a los entes locales, en el marco de la organización territorial general, su propia autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

La Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 49.1.8 que la Generalitat tiene competencia exclusiva, entre otras materias, sobre régimen local, sin perjuicio de lo que dispone el número 18 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución española.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, incluye expresamente, en su artículo tercero, las mancomunidades de municipios en la condición de entidades locales y, en su artículo 44, reconoce a los municipios el derecho a asociarse con otros en mancomunidades para la ejecución en común de obras y servicios determinados de su competencia.

Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, cumple con el mandato estatutario y configura un modelo de administración local basado en una serie de principios recogidos en dicho Estatuto de autonomía, así como en la Constitución española de 1978 y en la Carta europea de la autonomía local.

El objetivo de esta ley es fomentar el desarrollo de las mancomunidades y de los municipios, configurando a estas como un eje básico en la prestación de servicios a los ciudadanos, mediante el desarrollo de una auténtica cultura asociativa como base para incrementar la eficiencia y eficacia de dicha prestación y como una referencia básica para las políticas de la Generalitat y el resto de administraciones de la Comunitat Valenciana.

Se pretende dotar a las mancomunidades de un régimen jurídico más completo y, partiendo de la heterogeneidad en su composición, llevar a cabo una regulación más detallada en cuanto a su diferente catalogación, atendiendo a su capacidad de gestión, y la adecuación de su ámbito territorial a la demarcación territorial correspondiente.

La diversidad de tipología de los diferentes entes locales de la Comunitat Valenciana es una de nuestras características distintivas y, por ello, la legislación debe adecuarse a esta situación con el objeto de fomentar la eficacia de los recursos públicos desde una perspectiva más adaptada a la realidad.

La ley se estructura en 51 artículos, distribuidos en diez títulos, una disposición transitoria, cuatro disposiciones adicionales, una disposición derogatoria, cuatro disposiciones finales y un anexo.

El título preliminar, de disposiciones generales, aborda el ámbito objetivo y subjetivo de la ley, recogiendo la inclusión de las mancomunidades de ámbito comarcal, que constituyen una de las principales novedades de esta norma. Este nuevo tipo de mancomunidades se configura como una pieza básica en una doble vertiente: por un lado, como estructura asociativa estable y sólida para la mejora de los servicios ofrecidos a los ciudadanos y de su participación en los asuntos públicos y, por otro lado, la de convertirlas en la referencia básica para la implementación de las políticas y servicios del resto de administraciones públicas de la Comunitat Valenciana.

Esta ley entiende que el modelo de organización territorial debe ser plenamente respetuoso con el carácter asociativo reconocido por nuestro ordenamiento jurídico. Por ello, la naturaleza de las mancomunidades de ámbito comarcal viene marcada por el carácter de voluntariedad, otorgando a los municipios la libertad de elección y adaptación a dicho modelo.

El título I, del régimen jurídico general de las mancomunidades, regula el derecho de los municipios a mancomunarse, el contenido competencial y funcional de las mancomunidades, su duración y simbología.

El título II, de creación y constitución de las mancomunidades, regula el proceso constitutivo de las mancomunidades con una doble finalidad. Por una parte, pretende dotar de la máxima seguridad jurídica al procedimiento de constitución y, por otra, establecer una tramitación simplificada —pero clara— que posibilite un proceso ágil. En este mismo sentido, se regulan también la naturaleza y contenido de los estatutos de la mancomunidad, en coherencia con el resto del articulado de la ley que mantiene, como uno de los principales objetivos, la flexibilización del régimen de las mancomunidades, de tal modo que sean estas, a través de sus estatutos, las que puedan llegar al máximo nivel de autonomía en la adaptación de dicho régimen a sus necesidades.

El título III, de la calificación y pérdida del reconocimiento del carácter de ámbito comarcal de las mancomunidades, se centra en la regulación de los requisitos y procedimientos establecidos para el reconocimiento y pérdida de dicha calificación.

El título IV, del gobierno y régimen de funcionamiento de las mancomunidades, se estructura en tres capítulos y entre sus principales rasgos resulta destacable que se mantiene el objetivo de no restringir la capacidad de autorregulación de las propias mancomunidades a través de sus estatutos, otorgándoles el máximo ámbito de decisión.

El título V, sobre el personal al servicio de las mancomunidades, regula en dos artículos las específicas particularidades del personal de estas entidades, puesto que su regulación completa se encuentra en la regulación general en materia de función pública.

El título VI, bajo la denominación de recursos y régimen económico, adapta la legislación básica en materia de recursos económicos de las mancomunidades, ordenanzas, aportaciones económicas de los miembros, apoyo económico por otras administraciones y presupuesto. Una significativa novedad en nuestro régimen local se encuentra en la regulación de la racionalización técnica de la contratación en las mancomunidades.

El título VII, de la incorporación y separación de municipios, determina los procedimientos para la adhesión de municipios a las mancomunidades, estableciendo uno específico para las de ámbito comarcal, y distingue el régimen de separación entre las causas voluntarias y la forzosa.

El título VIII prevé la modificación de estatutos, flexibilizando el procedimiento de modificación dentro de los límites definidos por la legislación básica, regulando por separado dos procedimientos distintos conforme a la naturaleza u objeto de las modificaciones: el procedimiento de modificación constitutiva para los supuestos enumerados en la norma y el procedimiento de modificación para el resto de causas.

El título IX, de la disolución de mancomunidades, regula las causas de disolución de mancomunidades y el procedimiento, con la finalidad de dotar de mayores garantías jurídicas a las partes afectadas en este tipo de procesos.

El título X, sobre las relaciones interadministrativas, pretende regular esta materia en consonancia con el nuevo régimen jurídico del sector público. Así, se regula la coordinación del ejercicio de las competencias de las mancomunidades de ámbito comarcal mediante planes sectoriales junto con las medidas de coordinación y fomento de las mancomunidades con las demás administraciones públicas.

Se regulan también las peculiaridades en materia de convenios de cooperación, complementando el régimen jurídico general del sector público en esta materia, que delimita los convenios como el instrumento básico de colaboración entre administraciones públicas.

Respecto a las disposiciones adicionales, derogatoria y finales, cabe destacar el establecimiento de un plazo para la aprobación de la disposición que regule la delimitación de las demarcaciones territoriales.

La presente norma se adapta a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia y está incluida en el Plan normativo de la administración de la Generalitat para 2017.

**Índice** **?**

TÍTULO PRELIMINAR  
 Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

Esta ley tiene por objeto establecer un marco legal para las mancomunidades de municipios constituidas o que se constituyan en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y definir el régimen jurídico que regule la creación, los órganos de gobierno, las normas de organización y funcionamiento, el régimen económico y el procedimiento para la supresión de dichas mancomunidades.

**Artículo 2. Concepto y naturaleza jurídica de las mancomunidades**

1. Las mancomunidades son asociaciones voluntarias de municipios que se constituyen para gestionar o ejecutar planes, realizar proyectos y obras o prestar servicios de su competencia a los ciudadanos, acercándoles la administración y potenciando un desarrollo social y económico sostenible, equilibrado e igualitario de estos municipios y sus respectivos territorios.

2. Las mancomunidades son entidades locales territoriales y, para el cumplimiento de los fines que les son propios, tienen personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente de la de los municipios que las integran.

3. Las mancomunidades de la Comunitat Valenciana podrán solicitar ser calificadas de ámbito comarcal, siempre que su ámbito territorial se inscriba dentro de una de las demarcaciones territoriales contenidas en el anexo de esta ley, o la que determine la legislación sobre delimitación comarcal, en su caso, que las regule, cumpliendo el resto de requisitos y procedimientos previstos, y salvo la previsión excepcional del apartado 1 del artículo 12 de esta ley. ****[3]****

**Índice** **?**

TÍTULO I  
 Régimen jurídico general

**Artículo 3. Derecho de los municipios a mancomunarse**

1. Los municipios podrán asociarse voluntariamente en mancomunidades con el fin de servirse de ellas para la prestación en común de servicios y la ejecución de obras de su competencia.

2. Los municipios mancomunados podrán participar en alguna o todas las actividades que constituyen el objeto de la mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes y ello no afecte a la eficaz actuación de la misma.

3. Salvo en el caso de las mancomunidades de ámbito comarcal, se podrán integrar en las mancomunidades municipios entre los que no exista continuidad territorial, que pertenezcan a distintas provincias e, incluso, a distintas comunidades autónomas. Serán entidades locales de la Comunitat Valenciana aquellas cuya capitalidad social esté en un municipio de la Comunitat Valenciana y, por tanto, se sometan a la legislación autonómica valenciana y estén inscritas en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.

4. Asimismo, las entidades locales menores podrán formar parte de las mancomunidades, si, para ello, cuentan con la autorización de la iniciativa por el municipio matriz al cual estén adscritas, que únicamente podrá denegarse por razones justificadas en la prestación del servicio público y su eficacia.

Para la organización y el funcionamiento de las mancomunidades, todas las referencias efectuadas en esta ley y en los estatutos a los alcaldes y plenos municipales deben entenderse también referidas, respectivamente, a los presidentes y las juntas vecinales de las entidades locales menores.

5. En los municipios que funcionen en régimen de concejo abierto, las referencias al pleno hechas en los estatutos se entiende que se refieren a la asamblea vecinal.

6. Las mancomunidades podrán asumir competencias delegadas por otras administraciones públicas.

**Artículo 4. Prerrogativas, competencias y potestades de las mancomunidades**

1. Corresponde a las mancomunidades de municipios, para la prestación de los servicios o la ejecución de las obras de su competencia, de conformidad con la normativa básica de régimen local, las potestades contempladas en la misma que determinen sus estatutos. En defecto de previsión estatutaria, le corresponderán todas las enumeradas en dicha normativa siempre que sean precisas para el cumplimiento de su finalidad y de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de dichas potestades.

2. Dentro de su ámbito de competencias y respeto a las previsiones contenidas en sus estatutos y en la normativa sectorial y de régimen local que resulte de aplicación, las mancomunidades de la Comunitat Valenciana podrán adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes; establecer y explotar las obras, servicios e instalaciones mancomunadas; obligarse; interponer los recursos establecidos y ejecutar acciones previstas en las leyes y, en especial, suscribir convenios, contratos, acuerdos y formar consorcios con el Estado, la comunidad autónoma, la provincia, los municipios, otras mancomunidades y con las demás entidades de derecho público o privado, para la realización de las funciones que les son propias, así como regular la colaboración con dichas entidades para la prestación de los servicios y el logro de los fines que dependan de estas y que sean de interés para la mancomunidad y las entidades locales que la integren.

3. Aunque no exista previsión estatutaria que atribuya a la mancomunidad alguna competencia, potestad o prerrogativa, se entenderá que le corresponde siempre que sea precisa para el cumplimiento de los fines recogidos en sus estatutos y conforme con lo establecido por la legislación básica aplicable.

4. Las potestades financiera y tributaria estarán limitadas al establecimiento y ordenación de tasas por prestación de servicios o realización de actividades, imposición de contribuciones especiales y fijación de tarifas y precios públicos.

5. Entre la mancomunidad y los municipios asociados se podrá acordar la encomienda de gestión de determinadas actividades de carácter material, técnico o de servicios a realizar por el personal de la administración encomendada. A tal efecto, las partes deberán suscribir convenio regulador de esta encomienda, debiendo contener en todo caso la referencia a la actividad que es objeto de la misma, su alcance, descripción del sistema de desempeño de las actividades, contraprestación económica a satisfacer por la parte beneficiada, así como su plazo de vigencia.

**Artículo 5. Duración y vigencia de las mancomunidades**

A menos que sus estatutos dispongan otra cosa, la duración y vigencia de las mancomunidades sería indefinida.

**Artículo 6. Símbolos de las mancomunidades**

Las mancomunidades de la Comunitat Valenciana podrán adoptar escudo, bandera y otros símbolos representativos, previa instrucción del correspondiente procedimiento tramitado de conformidad con las normas reglamentarias reguladoras de la materia.

**Índice** **?**

TÍTULO II  
 Creación y constitución de las mancomunidades

**Artículo 7. Voluntad de mancomunarse. La comisión promotora**

1. Cada una de las alcaldías de los municipios que tenga voluntad de mancomunarse deberá adoptar la correspondiente resolución en tal sentido y, conjuntamente, constituirse en comisión promotora.

2. La comisión así formada, en la que cada miembro tendrá un voto, impulsará la constitución de la mancomunidad proyectada en sus distintas fases y abordará los trabajos de redacción del proyecto de sus estatutos y de la memoria justificativa.

3. Las alcaldesas y alcaldes que forman parte de la comisión podrán delegar sus atribuciones en ella en concejalas y concejales que pertenezcan a sus respectivas corporaciones municipales.

4. La presidencia de la comisión designará a una funcionaria o funcionario de habilitación nacional de los municipios partícipes para que desempeñe las funciones de la secretaría.

5. La comisión promotora podrá convocar a sus reuniones a personas expertas, a los solos efectos de recabar su opinión acerca de asuntos concretos de su especialidad.

**Artículo 8. Convocatoria de la sesión constitutiva**

Terminada la redacción del proyecto de estatutos por la comisión promotora, la presidencia convocará a la totalidad de los concejales y concejalas de los municipios interesados a una asamblea para la aprobación provisional de la propuesta de creación de la mancomunidad, la memoria justificativa y el proyecto de sus estatutos. La presidencia de la comisión adjuntará a la convocatoria la memoria justificativa y el texto del proyecto de estatutos que se someta a la deliberación y, en su caso, aprobación por la asamblea.

**Artículo 9. Procedimiento de constitución de las mancomunidades**

1. Para la válida constitución de la asamblea de aprobación provisional de estatutos, será necesaria la asistencia de la mitad más uno del número total de sus miembros en primera convocatoria y de los que asistan en segunda, siempre que en ambos casos se encuentre presente al menos un representante de cada uno de los municipios interesados en mancomunarse. No obstante, si se produjere la ausencia de la representación de alguno de los municipios, podrá constituirse válidamente la sesión en segunda convocatoria, si bien los efectos del acuerdo que se adopte se extenderán exclusivamente a los municipios o entidades locales presentes, salvo que los mismos fueran objeto de ratificación por las representaciones ausentes en un plazo no superior a veinte días; en cuyo caso los citados acuerdos alcanzarán plenos efectos respecto de todos los promotores y partícipes.

2. En la misma sesión de constitución se procederá a la elección de la presidencia y, en su caso, de la vicepresidencia o vicepresidencias de la mancomunidad. Además, se adoptarán los demás acuerdos necesarios para el inicio del funcionamiento de la mancomunidad.

3. Aprobada la memoria justificativa y el proyecto de estatutos por mayoría absoluta del número legal de miembros de la asamblea, se abrirá un período de información pública en los ayuntamientos de todos los municipios promotores de la mancomunidad durante un mes, así como su publicación en el boletín oficial de la provincia.

4. Se dará traslado del expediente a la diputación o diputaciones provinciales afectadas y al departamento o departamentos autonómicos competentes en materia de administración local para que emitan informe sobre todos los aspectos que consideren relevantes.

5. La aprobación definitiva requiere acuerdo favorable, adoptado por mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno de cada uno de los municipios promotores de la mancomunidad.

6. La presidencia de la asamblea de concejales remitirá el expediente al órgano de la Generalitat competente en materia de administración local, que emitirá la resolución de publicación de los estatutos de la mancomunidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

7. Posteriormente, dicha presidencia convocará a las personas representantes de los ayuntamientos mancomunados a la sesión constitutiva del pleno de la mancomunidad, dentro del mes siguiente a la publicación de los estatutos en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

**Artículo 10. Naturaleza de los estatutos de la mancomunidad**

1. Los estatutos constituyen la norma reguladora básica de la mancomunidad, tienen la naturaleza jurídica de disposición reglamentaria y a ellos estarán sometidos la propia mancomunidad y los municipios que la integren.

2. Serán nulas las previsiones estatutarias que se opongan a la legislación básica en la materia, al Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana, a la presente ley y a las normas reglamentarias que en el futuro la desarrollen.

3. A falta de la regulación expresada en los apartados anteriores, se aplicará la normativa de régimen local aplicable los ayuntamientos.

**Artículo 11. Contenido mínimo de los estatutos**

Los estatutos de las mancomunidades deberán contener necesariamente al menos las siguientes determinaciones:

a) Denominación de la mancomunidad, que deberá ser única y no podrá dar lugar a confusión con las otras mancomunidades preexistentes.

b) Relación de municipios que la integran.

c) Objeto, competencias, potestades y prerrogativas.

d) Órganos de gobierno y administración, composición y atribuciones respectivas. En todo caso, los órganos de gobierno y administración serán representativos de los ayuntamientos mancomunados mediante la participación de la alcaldesa o el alcalde y del resto de sus representantes. Los estatutos deberán garantizar los derechos de participación de las distintas formaciones y agrupaciones políticas presentes en el pleno de la mancomunidad, en sus comisiones informativas, comisión especial de cuentas y cualquier otro órgano complementario que puedan constituir

e) Sede de los órganos de gobierno y administración.

f) Forma de designación y cese de los miembros de los órganos de gobierno.

g) Normas de funcionamiento interno y organización complementaria de la mancomunidad.

h) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones y compromisos de los municipios miembros, las normas reguladoras de su cumplimiento, así como, en su caso, el régimen de constitución y ejecución de avales para garantizar las aportaciones de los municipios

i) Régimen jurídico del personal.

j) Causas determinantes de la separación forzosa de sus miembros.

k) Supuestos de disolución de la mancomunidad.

l) Normas sobre la liquidación de la mancomunidad.

m) Procedimiento de modificación de los estatutos cuando no sea consecuencia de la modificación de la mancomunidad, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

**Índice** **?**

TÍTULO III  
 Calificación y pérdida del reconocimiento del carácter   
 de ámbito comarcal de las mancomunidades

**Artículo 12. Calificación como mancomunidad de ámbito comarcal******[4]****

1. Las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana que se circunscriban a una de las demarcaciones territoriales y que cumplan los requisitos que prevé esta ley, las normas que se dicten para desarrollarla y el resto de la normativa que sea aplicable, las podrá calificar a iniciativa suya como mancomunidades de ámbito comarcal el departamento del Consell con competencias en materia de administración local. Las demarcaciones territoriales son las incluidas en el anexo de esta ley, o las que determine la legislación sobre delimitación comarcal, en su caso.

Excepcionalmente, previa instrucción de un expediente en el que se justifiquen razones de continuidad geográfica y eficiencia en la gestión de servicios, el departamento competente en materia de régimen local podrá autorizar la adhesión a mancomunidades de ámbito comarcal a municipios pertenecientes a otra demarcación territorial de la correspondiente a dicha mancomunidad, sin que ningún municipio pueda pertenecer a más de una mancomunidad de ámbito comarcal simultáneamente.

2. Para obtener la calificación de ámbito comarcal y para conservar la calificación como tal, las mancomunidades deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Determinar expresamente en sus estatutos que asumen entre sus fines la gestión mancomunada de ejecución de obras y prestación de servicios comunes adecuados para los intereses supramunicipales de su territorio y el fomento de su desarrollo local.

b) Poseer plantilla de personal propio al servicio de la mancomunidad, con dedicación plena a ella, y los correspondientes puestos reservados a personal funcionario de habilitación nacional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 32 de esta ley.

c) Incluir todas las entidades locales solicitantes dentro de una misma demarcación territorial, excepto en el supuesto excepcional previsto en el apartado anterior, siendo los municipios mancomunados, al menos, la mitad más uno de los municipios pertenecientes a dicha demarcación territorial.

d) ****[5]**** Gestionar actividades y servicios públicos por lo menos a la mitad de los municipios asociados y que, en conjunto, sumen más de la cuarta parte de la población total de los municipios que integran la mancomunidad y sobre las que los municipios ejerzan competencias, y que afecten a las siguientes materias:

– Área de sostenibilidad medioambiental, gestión de los residuos sólidos urbanos y del ciclo del agua.

– Área de seguridad, policía local, guardería rural y emergencias.

– Área de sanidad y bienestar social.

– Área de cultura, juventud, educación y deportiva.

– Área de fomento económico y desarrollo local.

– Área de urbanismo, vivienda y ordenación del territorio.

– Área de infraestructuras, dotaciones y equipamientos.

– Área de participación ciudadana, igualdad, información y comunicación.

– Área de contratación y gestión administrativa y modernización.

3. A las mancomunidades de ámbito comarcal, referidas siempre a una determinada demarcación territorial, solo podrán incorporarse municipios cuyo territorio se encuentre en esa misma demarcación territorial, salvo en el supuesto excepcional previsto en el apartado 1 de este artículo.

**Artículo 13. Solicitud de calificación de mancomunidad de ámbito comarcal**

1. Si se cumplieran los requisitos para la calificación de ámbito comarcal de la mancomunidad en constitución, la presidencia de la comisión promotora podrá solicitarla al departamento del Consell competente en materia de administración local tras la adopción por la asamblea del acuerdo de aprobación de los estatutos. Se incorporarán a la solicitud todos aquellos documentos necesarios para la acreditación de la concurrencia de los requisitos exigidos para la calificación de ámbito comarcal de la mancomunidad.

2. Previos los acuerdos adoptados por mayoría absoluta de los miembros legales del pleno de la mancomunidad, las mancomunidades ya constituidas que no tengan el carácter de ámbito comarcal podrán solicitar en cualquier momento su calificación como tales al departamento del Consell competente en materia de administración local, siempre que cumplan todos los requisitos establecidos para su calificación como tales y así lo acrediten.

**Artículo 14. Resolución de la calificación**

1. Recibida la solicitud de calificación y los documentos en que se acredite el cumplimiento de todos los requisitos para la calificación de ámbito comarcal, el departamento del Consell competente en materia de administración local, previo sometimiento de la solicitud a información pública por un mes mediante publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, deberá resolver en el plazo de dos meses, a contar desde la finalización de la fase de información pública. Transcurrido el plazo sin que se haya emitido resolución expresa, deberá entenderse estimada.

2. En el caso de que el departamento del Consell competente estimase la falta de cumplimiento o acreditación de alguno de los requisitos exigidos para la calificación de la mancomunidad de ámbito comarcal, requerirá al solicitante para que proceda a la subsanación, que deberá efectuarse por la mancomunidad en cualquier caso en el plazo de dos meses desde la notificación del requerimiento. Dicho plazo suspenderá el plazo máximo para resolver por parte de la Generalitat.

3. El plazo máximo para resolver y notificar este procedimiento es de seis meses.

**Artículo 15. Publicación y registro**

El departamento del Consell competente en materia de administración local dispondrá la publicación de la resolución de calificación de ámbito comarcal de una mancomunidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Dicha resolución se inscribirá en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana. La resolución de calificación de ámbito comarcal de la mancomunidad deberá cursarse en el plazo máximo de diez días desde su adopción.

**Artículo 16. Causas de la pérdida de la calificación de ámbito comarcal de una mancomunidad**

El departamento del Consell competente en materia de administración local podrá acordar, mediante resolución expresa, declarar la pérdida de la calificación de ámbito comarcal a una mancomunidad en los siguientes supuestos:

a) Cuando hayan cambiado las circunstancias sobre el cumplimiento de los requisitos que sirvieron para proceder a su calificación como mancomunidad de ámbito comarcal.

b) Cuando exista un incumplimiento grave de las obligaciones asumidas por la mancomunidad de ámbito comarcal.

c) Por voluntad de la propia mancomunidad, expresada mediante acuerdo adoptado por mayoría absoluta de los miembros legales del pleno.

**Artículo 17. Procedimiento de pérdida de la calificación de ámbito comarcal de una mancomunidad**

1. La pérdida de la calificación del carácter de ámbito comarcal de una mancomunidad podrá acordarse por el departamento del Consell competente en materia de administración local, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Audiencia a la mancomunidad por plazo de un mes.

b) Informe de la dirección general competente en materia de administración local.

2. La resolución de pérdida de la calificación será objeto de publicidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y se inscribirá en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.

3. La resolución de pérdida de la calificación será notificada a la mancomunidad de ámbito comarcal en el plazo de quince días desde su adopción.

**Índice** **?**

TÍTULO IV  
 Gobierno y régimen de funcionamiento   
 de las mancomunidades

CAPÍTULO I  
 Organización de la mancomunidad

**Artículo 18. Régimen de organización y funcionamiento de las mancomunidades**

Las mancomunidades regularán en sus estatutos su régimen propio de organización y funcionamiento, respetando el régimen básico de la normativa estatal de régimen local y la autonómica.

**Artículo 19. El gobierno y los órganos de la mancomunidad**

1. El gobierno y la administración de la mancomunidad corresponden al pleno, integrado por todos los representantes de los municipios mancomunados, y a su presidencia.

2. Las mancomunidades de la Comunitat Valenciana, en ejercicio de su autonomía organizativa y mediante la aprobación de sus estatutos y de sus reglamentos orgánicos, establecerán la estructura de su propia organización y régimen de funcionamiento.

3. Las mancomunidades deberán contar, en todo caso, con una presidencia, una o más vicepresidencias, una junta de gobierno y un pleno, así como una comisión especial de cuentas y, en sus estatutos, podrán prever otros órganos unipersonales o colegiados. Los estatutos deberán prever la composición y funcionamiento de todos estos órganos.

4. Los estatutos de las mancomunidades podrán prever la existencia de comisiones informativas y regular su composición y funcionamiento. Podrán existir otros órganos complementarios que determine la mancomunidad en los estatutos que, en cualquier caso, deberán regular la constitución y el funcionamiento y adaptarlos a las peculiaridades y a las necesidades de la mancomunidad sin otro límite que el respeto a lo que dispone la legislación básica estatal, las normas contenidas en esta ley y los principios de eficacia, economía organizativa y participación ciudadana.

**Índice** **?**

CAPÍTULO II  
 Órganos colegiados

**Artículo 20. Miembros de los órganos colegiados**

1. El nombramiento, el cese y la renuncia de la condición de miembro de los órganos colegiados de la mancomunidad se realizarán en los términos que fijen los estatutos de la mancomunidad.

2. Cada municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.

3. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad, cuyas funciones serán asumidas por quien los sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representante de la correspondiente mancomunidad.

4. Especialidades de la representación en las mancomunidades de ámbito comarcal: ****[6]****

a) Cada uno de los municipios y entidades locales menores integrantes de una mancomunidad de ámbito comarcal estará representado en el pleno de esta por el alcalde o alcaldesa junto con los correspondientes representantes adicionales, en su caso, elegidos en atención a la población del municipio.

b) El número de representantes adicionales elegidos en atención a la población que corresponderá a cada entidad local se asignará según la siguiente escala de tramos de habitantes:

– Hasta 5.000: 1.

– De 5.001 a 15.000: 2.

– De 15.001 a 30.000: 3.

– A partir de 30.001 habitantes, por cada tramo adicional de 20.000 habitantes: 1 representante más.

c) La elección del total de representantes de cada una de las entidades se efectuará en los plenos respectivos mediante votación secreta, y habrá que comunicar el resultado de esta elección a la mancomunidad en un plazo no superior a dos meses desde la constitución de los ayuntamientos o el acuerdo de modificación de sus representantes.

d) El voto de los representantes municipales en la mancomunidad será personal e indelegable.

e) Las formaciones y agrupaciones políticas que pertenezcan a algún ayuntamiento integrante de la mancomunidad que no cuenten con un representante electo en esta, podrán solicitar a la presidencia de la mancomunidad participar en sus sesiones plenarias con voz y sin voto.

f) La pérdida de la condición de concejal o concejala supondrá, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad. Sus funciones serán asumidas por quienes le sigan en número de votos en el orden de la votación realizado en su momento por el pleno.

Cuando la pérdida de la condición de titular de estos órganos se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de las personas que les sucedan.

**Artículo 21. Sesiones de los órganos colegiados**

1. Los órganos colegiados de las mancomunidades funcionan en régimen de sesiones ordinarias y extraordinarias, pudiendo estas últimas ser, en su caso, urgentes.

2. El régimen de sesiones de los órganos colegiados podrá ser regulado por los estatutos de la mancomunidad o, en su caso, por acuerdo plenario aprobado por mayoría absoluta y, en su defecto, lo previsto para los municipios en la legislación de régimen local.

**Artículo 22. Constitución tras las elecciones**

1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.

2. Tras cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representación en esta, la presidencia en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y la elección de los órganos de gobierno, todo ello, de conformidad con lo que establecen los estatutos. Esta sesión tendrá lugar dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas. ****[7]****

**Artículo 23. Pleno de la mancomunidad**

1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por representantes designados por los municipios mancomunados y presidido por la presidencia de la mancomunidad.

2. En el pleno de las mancomunidades, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.

3. El resto de aspectos relativos al régimen de funcionamiento y competencias de los órganos de la mancomunidad se ajustará a lo que establecen los correspondientes estatutos y reglamentos orgánicos, en su caso, y, supletoriamente, a lo establecido para los ayuntamientos en la normativa de régimen local.

4. Corresponderán al pleno las atribuciones que le confieran sus estatutos y la normativa que le sea de aplicación. En todo caso, tendrá asignadas las siguientes atribuciones:

a) Elegir los órganos unipersonales de la mancomunidad.

b) Proponer las modificaciones de los estatutos.

c) Aprobar y modificar las ordenanzas de la mancomunidad y sus reglamentos orgánicos.

d) Proponer el cambio de denominación de la mancomunidad y la adopción o modificación de sus símbolos o enseñas.

e) Aprobar los presupuestos y la cuenta general de la mancomunidad.

f) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la mancomunidad y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de miembros de la mancomunidad y, cuando proceda, acordar su separación obligatoria.

g) Proponer la disolución de la mancomunidad.

h) Aquellas otras competencias que deban corresponder al pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.

5. Corresponde igualmente al pleno la votación sobre la moción de censura de la presidencia de la mancomunidad y sobre la cuestión de confianza planteada por la misma. Serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal, en todo caso, y se regirán por lo dispuesto en la legislación electoral general.

**Artículo 24. Junta de gobierno**

1. La junta de gobierno local es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos, y de gestión de la mancomunidad, cuya existencia deberá preverse en los correspondientes estatutos, y estará integrada por la presidencia, vicepresidencias y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno nunca superior a un tercio del número de miembros del pleno.

2. Los estatutos aprobados por la mancomunidad garantizarán la presidencia de la junta de gobierno por la presidenta o presidente de la mancomunidad. ****[8]****

3. Las atribuciones de la junta de gobierno serán las establecidas en los estatutos de la mancomunidad, correspondiéndole, en todo caso:

a) Asistir a la presidencia y al resto de órganos de la mancomunidad en sus atribuciones.

b) Ejercer las competencias que la presidencia u otro órgano de la mancomunidad le hayan delegado.

**Artículo 25. Comisiones informativas**

1. Las comisiones informativas que en su caso pudieran establecerse son órganos complementarios de la mancomunidad de ámbito comarcal sin atribuciones resolutorias que tienen por función el estudio, información, consulta previa de los expedientes y asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del pleno o de la junta de gobierno, cuando esta actúa con competencias delegadas por el pleno, salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes.

2. La composición, funcionamiento y régimen de sesiones de las comisiones informativas serán regulados por los estatutos y reglamentos orgánicos de la mancomunidad.

3. Los estatutos y los reglamentos orgánicos deberán garantizar que la composición de las comisiones informativas se acomode a la proporcionalidad existente entre las distintas formaciones y/o agrupaciones políticas presentes en el pleno de la mancomunidad.

**Artículo 26. Comisión especial de cuentas**

1. Corresponde a la comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el pleno de la mancomunidad y, en especial, de la cuenta general que han de rendir las mancomunidades.

2. Para el ejercicio de sus funciones, la comisión podrá requerir, a través de la presidencia de la mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la mancomunidad y su personal relacionados con las cuentas que se analicen.

3. La comisión especial de cuentas deberá reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la mancomunidad de ámbito comarcal.

4. Además de lo anterior, puede celebrar reuniones preparatorias, si la presidencia lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la mancomunidad.

5. La comisión especial de cuentas podrá actuar como comisión informativa para el informe o el dictamen de los asuntos relativos a economía y hacienda de la mancomunidad, si así lo prevé el reglamento orgánico o lo acuerda el pleno.

**Índice** **?**

CAPÍTULO III  
 Órganos unipersonales

**Artículo 27. Presidencia de la mancomunidad**

1. La presidencia de la mancomunidad será elegida por el pleno, de entre sus miembros y por mayoría absoluta en primera vuelta o simple en segunda, conforme a lo dispuesto en los estatutos de la mancomunidad y, supletoriamente, conforme a lo previsto en la legislación de régimen local.

2. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la presidencia.

3. La persona titular de la presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de dicho órgano manifestándolo por escrito.

**Artículo 28. Atribuciones de la presidencia de la mancomunidad**

1. La persona titular de la presidencia de la mancomunidad ejercerá la presidencia de todos sus órganos colegiados y ostentará las atribuciones que le atribuyan sus estatutos y la normativa que le sea de aplicación. En todo caso, corresponde a la presidencia de la mancomunidad el ejercicio de las siguientes atribuciones:

a) Representar a la mancomunidad.

b) Dirigir el gobierno y la administración mancomunada.

c) Convocar y presidir las sesiones del pleno, de la junta de gobierno y de cualesquiera órganos colegiados de la mancomunidad.

d) Ejercer la jefatura del personal al servicio de la mancomunidad.

2. La presidencia podrá delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de decidir los empates con el voto de calidad y aquellas expresamente previstas en la normativa que le sea de aplicación.

**Artículo 29. Vicepresidencia de la mancomunidad**

1. Las mancomunidades tendrán, por lo menos, una vicepresidencia, y hasta un máximo de tres, en los términos que establezcan sus estatutos respectivos.

2. La elección de la titularidad de la vicepresidencia o vicepresidencias de las mancomunidades se realizará conforme al procedimiento y en la forma establecida por los propios estatutos de cada mancomunidad.

3. La titularidad de la vicepresidencia se pierde por las causas determinadas en los estatutos de la mancomunidad y, en particular, por renuncia expresa manifestada por escrito y por pérdida de la condición de concejal del municipio mancomunado.

**Artículo 30. Atribuciones de la vicepresidencia de la mancomunidad**

Corresponde a la vicepresidencia de la mancomunidad sustituir en la totalidad de sus funciones a la presidencia en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que la imposibilite para el ejercicio de sus atribuciones, así como desempeñar las funciones de la presidencia en los supuestos de vacante y todas aquellas que le sean atribuidas en virtud de los estatutos de la mancomunidad.

**Índice** **?**

TÍTULO V  
 Personal al servicio de las mancomunidades

**Artículo 31. El régimen del personal**

1. Las mancomunidades, para el desarrollo de sus fines, podrán disponer de personal propio en los términos establecidos en la normativa aplicable, en sus estatutos y en sus reglamentos orgánicos.

2. Podrán prestar servicios en las mancomunidades los empleados públicos de las entidades locales que las integren, siempre de forma expresa y de conformidad con la normativa básica y autonómica en materia de función pública, y también el de otras administraciones públicas, en los términos de las relaciones de cooperación y colaboración que en cada caso se establezcan. La integración en la mancomunidad de personal funcionario y laboral en virtud de procesos de trasferencias de funciones y servicios, se realizará de conformidad con las normas de función pública aplicables, y con lo que se establezca, en su ámbito, en las mesas de negociación previstas en las leyes de función pública.

3. El personal que esté al servicio de una mancomunidad, en caso de disolución, quedará incorporado a las entidades locales que formaron parte de la mancomunidad, de acuerdo con lo que prevén sus estatutos. Asimismo, los estatutos y los reglamentos orgánicos aprobados por la mancomunidad deberán regular la situación en que quedará el personal de la mancomunidad afectado en supuestos de separación de municipios, debiendo quedar garantizados sus derechos, todo ello, de conformidad con lo que establece la legislación en materia de función pública.

En todo caso, la cesión o el traspaso del personal por parte de los municipios adheridos a la mancomunidad comporta la obligación del ayuntamiento de reincorporar a este personal, en caso de que el servicio mancomunado se haya extinguido o finalizado.

4. La selección del personal de la mancomunidad, tanto funcionario como laboral, se realizará de acuerdo con la oferta de empleo, mediante convocatoria pública y a través de los sistemas legalmente previstos en los que se garanticen, en todo caso, los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.

5. Las mancomunidades aprobarán anualmente, junto con el presupuesto, la plantilla y la relación de puestos de trabajo existentes en su organización, que debe comprender todos los puestos de trabajo reservados a personal funcionario y laboral y el resto de personal. Respecto de este último, se establecerá lo que dispone el artículo 104 bis, punto 2, de la ley de bases de régimen local.

6. Las mancomunidades, en función de sus necesidades de personal, harán públicas sus ofertas de empleo de acuerdo con los criterios fijados por la normativa de función pública que resulte de aplicación.

7. La mancomunidad podrá autorizar la aplicación o la utilización de las bolsas de trabajo temporal que esta tenga aprobadas y en vigor por cualquier ayuntamiento integrante o por cualquier otra entidad pública en que tenga participación estatutaria, siempre que así haya sido acordado en el ámbito de negociación de la entidad solicitante.

8. Se reconoce a las mancomunidades de ámbito comarcal legitimación negocial como asociación de municipios en el ámbito supramunicipal, y constituirán, a este efecto, las mesas de negociación correspondientes previstas en la normativa estatal vigente sobre negociación colectiva. A este efecto, los municipios asociados podrán adherirse, con carácter previo o de manera sucesiva, a la negociación colectiva que se lleve a cabo en el ámbito correspondiente.

Asimismo, las entidades locales asociadas y los entes instrumentales públicos que dependan de estas entidades podrán adherirse a los acuerdos alcanzados dentro del ámbito de la mancomunidad o a los acuerdos alcanzados en un ámbito supramunicipal dentro de esta.

9. La mancomunidad constituirá la mesa general de negociación prevista en la normativa específica sobre negociación colectiva al objeto de garantizar una política de participación con la representación sindical para fijar condiciones de trabajo que permitan desarrollar programas y proyectos de eficacia y eficiencia de los servicios públicos de su competencia.

**Artículo 32. Funcionarios con habilitación de carácter nacional**

1. En todas las mancomunidades deberá existir, al menos, un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local.

En tanto se cree y clasifique por el órgano autonómico competente el citado puesto, dichas funciones pueden ser desempeñadas por algún funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad o en su defecto funcionario con habilitación nacional de una entidad local no integrante de la misma, previa designación por el pleno de la misma.

2. La creación y clasificación de los puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional en las mancomunidades de municipios corresponderá al órgano autonómico competente en materia de administración local, que la realizará a propuesta de la entidad interesada.

3. Si se estima que el volumen de servicios o recursos de la mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento del puesto de habilitado nacional, se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo, en los términos previstos para los ayuntamientos.

En ese supuesto, y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán preferentemente mediante acumulación de funciones a un funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si ello no fuera posible, dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a un funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional de otras entidades locales o por los servicios de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de estas.

Excepcionalmente, en defecto de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por una persona funcionaria de la mancomunidad, o de alguno de los municipios que la integran, que estuviese en posesión de la titulación requerida para el acceso al puesto de habilitado que hubiese correspondido de no declararse exenta la mancomunidad de esta obligación por el órgano competente del Consell. La persona funcionaria será designada por la junta de gobierno de la mancomunidad.

Este nombramiento se comunicará al órgano que hubiese autorizado la exención, que deberá autorizarlo de forma expresa cuando la duración del ejercicio de sus funciones se prevea que pueda exceder de tres meses.

Las mancomunidades de ámbito comarcal no podrán ser eximidas de la obligación de mantener los puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.

4. En las mancomunidades cuya secretaría esté clasificada como de clase tercera el desempeño de las funciones de tesorería y recaudación se ajustará a lo dispuesto en la normativa básica estatal.

**Índice** **?**

TÍTULO VI  
 Recursos y régimen económico

**Artículo 33. Recursos económicos de las mancomunidades**

1. La hacienda de las mancomunidades estará constituida por los siguientes recursos:

a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo establecido en los estatutos.

b) Ingresos procedentes de su patrimonio y otros de derecho privado.

c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.

d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.

e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.

f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat, o de otras entidades locales, que procedan.

g) Participar en los fondos de cooperación o instrumentos similares de financiación incondicionada que se determinen.

h) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.

i) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.

j) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.

k) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.

2. Las operaciones de crédito que pueda concertar una mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integran, por la conselleria con competencias en materia de régimen local o por la diputación provincial correspondiente, cuando el patrimonio propio de la mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar esta operación, de conformidad con la normativa básica que se aplique.

3. Será de aplicación a las mancomunidades lo dispuesto en la normativa de régimen local respecto de los recursos de los municipios, con las especialidades que procedan en cada caso.

**Artículo 34. Las ordenanzas**

Para el establecimiento, ordenación, liquidación y recaudación de los recursos expresados en los apartados c, d y i del número 1 del artículo 33, la mancomunidad aprobará las correspondientes ordenanzas.

**Artículo 35. Aportaciones económicas de los miembros de la mancomunidad**

1. Los ayuntamientos deberán consignar en sus presupuestos las cantidades necesarias para atender en los sucesivos ejercicios económicos las obligaciones derivadas de los compromisos contraídos con la mancomunidad a la que pertenezcan.

2. Las aportaciones de los municipios a las mancomunidades tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determinen en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la mancomunidad.

3. Una vez transcurrido el plazo establecido para efectuar el abono sin que por el municipio se haya hecho efectivo, para la cobranza de estas aportaciones la mancomunidad ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuará, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes.

4. Las aportaciones a la mancomunidad vencidas, líquidas y exigibles podrán ser objeto de retención, una vez transcurrido el plazo de pago previsto en los estatutos y previa solicitud de la propia mancomunidad y audiencia al municipio afectado, respecto de las que tengan pendientes de percibir de la Generalitat o de las diputaciones provinciales.

**Artículo 36. Apoyo económico por otras administraciones**

1. La Generalitat y las diputaciones provinciales deberán integrar necesariamente a las mancomunidades en sus planes estratégicos de subvenciones, incluyéndolas en todas las líneas y programas, tanto de carácter general como sectorial, que les puedan afectar, siempre de conformidad con la normativa general de subvenciones.

2. Las mancomunidades participarán en las convocatorias autonómicas y provinciales de ayudas y subvenciones dirigidas a los municipios, a excepción que se prevea expresamente lo contrario en las convocatorias, y se beneficiarán del máximo nivel de las ayudas.

3. Se determinará reglamentariamente, mediante un decreto del Consell, cuando corresponda competencialmente, que las mancomunidades de ámbito comarcal tengan carácter prioritario para beneficiarse de partidas económicas correspondientes a determinados fondos. Entre estas, se prestará especial atención a las que reúnan entre sus integrantes un alto número de pequeños municipios.

4. A todos estos efectos, la Generalitat podrá condicionar la aplicación de todos o de parte de dichos beneficios a que el ámbito y los fines de la mancomunidad se ajusten a las directrices y planes directores correspondientes.

5. A los efectos previstos en este artículo, en todos los casos en que pueda beneficiarle, se entenderá como población de la mancomunidad la totalidad de los habitantes de derecho de los municipios que la integren.

6. Con el fin de promover el desarrollo de las mancomunidades de ámbito comarcal de municipios y articular la cooperación en el sostenimiento de estas, la Generalitat establecerá líneas de financiación para mancomunidades de ámbito comarcal cuya cuantía se establecerá con carácter anual a través de la ley de presupuestos de la Generalitat. En especial, se fomentará que las mancomunidades de ámbito comarcal creen un puesto de trabajo que tendrá encomendadas las funciones de impulso y aseguramiento de la continuidad de los servicios y de la actividad de la mancomunidad.

7. Las diputaciones provinciales colaborarán y auxiliarán a las mancomunidades en el ejercicio de sus actuaciones tendentes a materializar sus competencias y potestades en materia tributaria y otros ingresos de derecho público, ya sea con carácter puntual y específico o con carácter genérico, en particular, los referentes a la recaudación y ejecución de estos derechos.

8. Las diputaciones provinciales deben articular una colaboración permanente, estable y sostenida con las mancomunidades para hacer efectiva la prestación de servicios. En particular, las diputaciones provinciales contarán necesaria y prioritariamente con las mancomunidades de ámbito comarcal para la prestación de los servicios obligatorios y esenciales, así como para la modernización de la gestión de los pequeños municipios.

**Artículo 37. Presupuesto de la mancomunidad**

1. Los presupuestos constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que las mancomunidades, como máximo, pueden reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.

2. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar, sus fuentes de financiación, así como el conjunto de obligaciones derivadas del ordenamiento jurídico.

3. Las mancomunidades de la Comunitat Valenciana aprobarán cada año natural sus respectivos presupuestos, de conformidad con lo dispuesto al efecto en la legislación de régimen local vigente.

**Artículo 38. Racionalización técnica de la contratación**

Las mancomunidades de ámbito comarcal podrán crear centrales de contratación, y también podrán concluir acuerdos marco destinados a los municipios asociados a la mancomunidad.

**Artículo 39. Suficiencia de las haciendas de las mancomunidades**

Las haciendas de las mancomunidades deben disponer de recursos económicos suficientes para la prestación de los servicios que se les asignen.

**Índice** **?**

TÍTULO VII  
 Incorporación y separación de municipios

**Artículo 40. Adhesión de municipios**

1. Para la adhesión de uno o varios municipios a la mancomunidad con posterioridad a su constitución será necesario:

a) La solicitud del pleno de la corporación municipal interesada, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.

b) La aprobación por el pleno de la mancomunidad de que se trate, por mayoría absoluta del número legal de votos.

2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la mancomunidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.

**Artículo 41. Adhesión de municipios a mancomunidades de ámbito comarcal**

1. Una vez reconocido el carácter de ámbito comarcal de una mancomunidad, la incorporación de nuevos municipios requerirá:

a) Solicitud del municipio interesado, previo acuerdo adoptado por la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.

b) Aprobación por el pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta. En el acuerdo de adhesión deberán establecerse las condiciones generales y particulares que se hubieran fijado para la adhesión, así como el abono de los gastos originados como consecuencia de su inclusión en la mancomunidad o la determinación de la cuota de incorporación.

2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la mancomunidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.

**Artículo 42. Separación voluntaria**

1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.

b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.

c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia estatutariamente establecido. 

d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la mancomunidad.

e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad con la antelación mínima prevista en los estatutos de la mancomunidad.

2. Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la mancomunidad a través del *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.

**Artículo 43. Separación obligatoria**

1. Las mancomunidades podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los términos previstos en los estatutos y, en todo caso, en los siguientes supuestos:

a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.

b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.

c) La no aprobación por el pleno de alguno de los municipios integrantes de la mancomunidad de la modificación constitutiva de sus estatutos. ****[9]****

2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.

3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.

4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.

5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.

**Artículo 44. Efectos de la separación**

1. La separación de una mancomunidad de uno o varios de los municipios que la integran no implicará, necesariamente, la obligación de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de su disolución. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios, se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.

2. No obstante lo anterior, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la mancomunidad y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación a los municipios separados, adjudicándose aquellos elementos o instalaciones establecidos para el servicio exclusivo de los mismos.

**Índice** **?**

TÍTULO VIII  
 Modificación de estatutos

**Artículo 45. Régimen de modificación**

Tras su aprobación inicial, los estatutos de las mancomunidades podrán ser objeto de modificación por sus plenos de conformidad con las previsiones contenidas en ellos y con respeto a las reglas previstas en este capítulo.

**Artículo 46. Procedimientos de modificación**

1. La modificación de los estatutos de las mancomunidades podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.

2. La modificación constitutiva de los estatutos de las mancomunidades se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:

a) Objeto competencial.

b) Sistema de representación de los municipios.

c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.

d) Los que, al margen de los anteriores, establezcan los estatutos de la mancomunidad.

3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:

a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.

b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.

c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.

d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.

e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.

f) Publicación de la modificación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y separación de municipios se regirán por lo dispuesto en el título VII de la ley.

**Índice** **?**

TÍTULO IX  
 Disolución de mancomunidades

**Artículo 47. Causas de disolución de la mancomunidad**

Las mancomunidades deberán disolverse cuando concurran, además de las causas previstas en sus estatutos, alguna de las siguientes:

a) Porque así lo dispongan las leyes.

b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.

c) Porque así lo acuerden los municipios que las integran.

**Artículo 48. Procedimiento de disolución**

1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.

2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:

a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.

b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.

c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.

d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.

e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.

f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.

3. Aprobada la disolución de una mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.

4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.

5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.

6. Tras la disolución de una mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

**Índice** **?**

TÍTULO X  
 Relaciones interadministrativas

**Artículo 49. Coordinación del ejercicio de las competencias de las mancomunidades de ámbito comarcal mediante planes sectoriales**

1. Las leyes de la Comunitat Valenciana podrán atribuir a la Generalitat la facultad de coordinar el ejercicio de las competencias de las mancomunidades de ámbito comarcal entre sí y, especialmente, con las competencias de la Generalitat, cuando la coherencia de la actuación de las diferentes administraciones públicas no pueda alcanzarse por otros procedimientos previstos en la normativa de aplicación o estos resulten manifiestamente inadecuados por tratarse de actividades o servicios que trascienden el interés propio de las mancomunidades, inciden o condicionan los de dichas administraciones o son concurrentes o complementarios de los de estas.

2. La coordinación a la que se refiere el apartado anterior se realizará mediante la aprobación, por el órgano de la Generalitat que, de acuerdo con la legislación sectorial aplicable, sea competente, de planes sectoriales que, en relación con una materia, servicio o competencia determinado, fijarán los objetivos y prioridades de la acción pública en relación con los intereses generales o comunitarios afectados.

3. En la redacción de los proyectos de planes sectoriales se garantizará la participación de las mancomunidades interesadas y de la asociación más representativa de las entidades locales en la Comunitat Valenciana.

4. Una vez aprobados los planes sectoriales, las mancomunidades ejercerán sus facultades de programación, planificación u ordenación de los servicios o actividades de su competencia en el marco de las previsiones del correspondiente plan.

**Artículo 50. Medidas de coordinación y fomento**

1. Las mancomunidades podrán celebrar convenios de cooperación o asumir funciones en coordinación con otras administraciones públicas, orientadas exclusivamente a la realización de obras y la prestación de los servicios públicos que, estando incluidos dentro de su objeto y fines, sean necesarios para que los municipios puedan ejercer las competencias o prestar los servicios previstos en la legislación de régimen local vigente.

2. La Generalitat y las diputaciones provinciales prestarán especial asesoramiento y apoyo a las mancomunidades de ámbito comarcal. Igualmente, siempre que resultara posible, prestarán asesoramiento y apoyo al reconocimiento de ámbito comarcal de las mancomunidades ya existentes que no tengan tal carácter.

3. En los términos que reglamentariamente se determinen, el proceso de constitución y puesta en marcha de las mancomunidades de ámbito comarcal podrá ser objeto de apoyo por la Generalitat y las diputaciones provinciales, incluso mediante un programa de concesión de ayudas de la Generalitat para las inversiones necesarias y para gastos de funcionamiento en proporción a los servicios efectivamente gestionados que determinen sus necesidades.

4. Las inversiones propuestas por las mancomunidades que supongan ejecución de obras y servicios en beneficio de varios municipios tendrán carácter prioritario en los planes provinciales de obras y servicios, así como dentro de los programas y planes de inversiones de los distintos departamentos de la Generalitat. A estos efectos, dichos planes y programas deberán contar con un apartado destinado a obras y servicios de interés intermunicipal que sean realizados o prestados por las citadas entidades.

5. La Generalitat y las diputaciones provinciales fomentarán que se dé participación a las mancomunidades de ámbito comarcal en los programas y actuaciones que hayan de realizarse en su ámbito.

6. Otras administraciones públicas podrán delegar en las mancomunidades la ejecución de obras y prestación de servicios que estén incluidos dentro de su objeto y fines, siempre que la delegación venga acompañada de la completa financiación necesaria para su ejecución o prestación, y de acuerdo con lo contemplado en la legislación básica de régimen local.

**Artículo 51. Convenios de cooperación**

1. Las mancomunidades podrán celebrar convenios de cooperación con la administración general del Estado, la Generalitat, con las diputaciones provinciales, con otras mancomunidades, con otras administraciones públicas y con municipios no pertenecientes a ellas, para la más eficaz gestión y prestación de servicios de su competencia. Los convenios deberán tener una duración determinada, que no podrá ser superior a seis años.

2. A través de los convenios de cooperación, las partes podrán coordinar sus políticas de fomento dirigidas a un mismo sector o población, ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes, compartir las sedes, locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes o propias, ceder y aceptar la cesión de uso de bienes patrimoniales, desarrollar actividades de carácter prestacional y adoptar las medidas oportunas para alcanzar cualquier otra finalidad competencia de las partes.

**Índice** **?**

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Disposición Transitoria Primera**

Las mancomunidades de municipios existentes a la entrada en vigor de la presente ley dispondrán de un período de un año para adaptar sus estatutos a las determinaciones de la misma.

La solicitud de calificación como mancomunidad de ámbito comarcal regulada en el título III de la presente ley, por parte de las mancomunidades de municipios ya existentes, no estará sometida a plazo limitativo alguno.

**Disposición Transitoria Segunda. Régimen Transitorio de los puestos reservados personal funcionario con habilitación de carácter nacional, en las mancomunidades de ámbito comarcal.******[10]****

Desde la fecha de obtención de la calificación de mancomunidad de ámbito comarcal, estas mancomunidades dispondrán de un plazo de dos años en el que podrán ser eximidas de la obligación de mantener los puestos reservados a personal funcionario con habilitación de carácter nacional.

**Índice** **?**

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Suspensión del procedimiento de creación, calificación o constitución de una mancomunidad**

En el caso de que durante la tramitación de un procedimiento de creación, calificación o constitución de una mancomunidad se celebraran elecciones municipales, este quedará en suspenso hasta tanto sean designados los nuevos representantes de los municipios que resulten del proceso electoral.

**Segunda. Competencias en materia de policía local******[11]****

En los supuestos en los que dos o más municipios limítrofes, pertenecientes a la Comunitat Valenciana, no dispongan separadamente de recursos suficientes para la prestación de los servicios de policía local, podrán asociarse para la ejecución de las funciones asignadas a dichas policías de acuerdo con los términos dispuestos en la Disposición Adicional Quinta de la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

**Tercera**

Al amparo de los artículos 64.2 y 66.2 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana, se autoriza al Consell para delegar el ejercicio de las funciones y las potestades que correspondan a la administración de la Generalitat en materia de turismo, espectáculos públicos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en aquellas entidades locales que por sus medios puedan asumirlas, asegurando la debida coordinación y eficacia en su ejercicio.

Esta delegación requerirá aceptación por parte de la entidad local interesada, y se articulará, previa solicitud de esta, mediante una resolución de la persona titular del departamento competente del Consell, o mediante la suscripción de un convenio de colaboración entre la administración de la Generalitat y la entidad local solicitante, en los que se fijarán los términos en que se deba efectuar el ejercicio de la competencia. En estos instrumentos se concretará el alcance, contenido, condiciones y duración de esta, que no podrá ser inferior a cinco años, así como el control de eficiencia que se reserva la Generalitat y los medios que esta asigne, sin que pueda suponer mayor gasto de las administraciones públicas.

Esta delegación irá acompañada de los suficientes recursos económicos para que sea efectiva y que garanticen el equilibrio financiero de la entidad receptora.

**Cuarta**

El fondo de financiación de las entidades locales de la Comunitat Valenciana o los instrumentos de financiación incondicionada de las entidades locales que normativamente se habiliten, deberán incorporar entre sus beneficiarios a las mancomunidades de municipios.

**Índice** **?**

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación expresa**

Quedan derogadas cuantas disposiciones normativas anteriores adoptadas por la Generalitat se opongan a las previsiones de esta ley, y específicamente los artículos 91 a 107 del capítulo II del título VI de la Ley 8/2010, de régimen local de la Comunitat Valenciana.

**Índice** **?**

DISPOSICIONES FINALES ****[12]****

**Primera. Título competencial**

Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 49.1.8.ª del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana.

**Segunda. Habilitación para el desarrollo reglamentario**

Se habilita al Consell para el desarrollo reglamentario de esta ley.

**Tercera. Entrada en vigor**

Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

**Índice** **?**

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

València, 16 de octubre de 2018

El president de la Generalitat

Ximo Puig i Ferrer

 

ANEXO

|  |  |
| --- | --- |
| Demarcación territorial | Municipio |
| Alacantí | Agost  Aigües  Alicante  Busot  Campello, El  Jijona  Mutxamel  San Vicente del Raspeig  Sant Joan d’Alacant  Torremanzanas |
| Alcoià | Alcoy  Banyeres de Mariola  Benifallim  Castalla  Ibi  Onil  Penàguila  Tibi |
| Alto Vinalopó | Beneixama  Biar  Campo de Mirra  Cañada  Salinas  Sax  Villena |
| Baix Vinalopó | Crevillent  Elche  Santa Pola |
| Comtat | Agres  Alcocer de Planes  Alcoleja  Alfafara  Almudaina  Alqueria d’Asnar, L’  Balones  Benasau  Beniarrés  Benilloba  Benillup  Benimarfull  Benimassot  Cocentaina  Facheca  Famorca  Gaianes  Gorga  Lorcha  Millena  Muro de Alcoy  Planes  Quatretondeta  Tollos |
| Marina Alta | Alcalalí  Atzúbia, L’  Beniarbeig  Benidoleig  Benigembla  Benimeli  Benissa  Benitachell  Calp  Castell de Castells  Dénia  Gata de Gorgos  Jávea  Llíber  Murla  Ondara  Orba  Parcent  Pedreguer  Pego  Poblets, Els  Ràfol d’Almúnia, El  Sagra  Sanet y Negrals  Senija  Teulada  Tormos  Vall d’Alcalà, La  Vall d’Ebo, La  Vall de Gallinera  Vall de Laguar, La  Verger, El  Xaló |
| Marina Baixa | Altea  Beniardá  Benidorm  Benifato  Benimantell  Bolulla  Callosa d’en Sarrià  Castell de Guadalest, El  Confrides  Finestrat  L’Alfàs del Pi, L’  Nucia, La  Orxeta  Polop  Relleu  Sella  Tàrbena  Villajoyosa |
| Vega Baja | Albatera  Algorfa  Almoradí  Benejúzar  Benferri  Benijófar  Bigastro  Callosa de Segura  Catral  Cox  Daya Nueva  Daya Vieja  Dolores  Formentera del Segura  Granja Rocamora  Guardamar del Segura  Jacarilla  Montesinos, Los  Orihuela  Pilar de la Horadada  Rafal  Redován  Rojales  San Fulgencio  San Isidro  San Miguel de Salinas  Torrevieja |
| Vinalopó Medio | Algueña  Aspe  Elda  Hondón de las Nieves  Hondón de los Frailes  Monforte del Cid  Monóvar  Novelda  Petrer  Pinoso, El  Romana, La |
| Alcalatén | Alcora, L’  Atzeneta del Maestrat  Benafigos  Chodos  Costur  Figueroles  Lucena del Cid  Useras  Vistabella del Maestrat |
| Alt Maestrat | Albocàsser  Ares del Maestrat  Benassal  Catí  Culla  Tírig  Torre d’en Besora, La  Vilar de Canes  Villafranca del Cid |
| Alto Millares | Arañuel  Argelita  Ayódar  Castillo de Vilamalefa  Cirat  Cortes de Arenoso  Espadilla  Fanzara  Fuente la Reina  Fuentes de Ayódar  Ludiente  Montán  Montanejos  Puebla de Arenoso  Toga  Torralba del Pinar  Torre  Vallat  Villahermosa del Río  Villamalur  Villanueva de Viver  Zucaina |
| Alto Palancia | Algimia de Almonacid  Almedíjar  Altura  Azuévar  Barracas  Bejís  Benafer  Castellnovo  Caudiel  Chóvar  Gaibiel  Geldo  Higueras  Jérica  Matet  Navajas  Pavías  Pina de Montalgrao  Sacañet  Segorbe  Soneja  Sot de Ferrer  Teresa  Torás  Toro, El  Vall de Almonacid  Viver |
| Baix Maestrat | Alcalà de Xivert  Benicarló  Càlig  Canet lo Roig  Castell de Cabres  Cervera del Maestre  Jana, La  Peñíscola  Pobla de Benifassà, La  Rossell  Salzadella, La  San Jorge  San Rafael del Río  Sant Mateu  Santa Magdalena de Pulpis  Traiguera  Vinarós  Xert |
| Plana Alta | Almassora  Benicasim  Benlloc  Borriol  Cabanes  Castellón de la Plana  Coves de Vinromà, Les  La Pobla Tornesa, La  Oropesa del Mar  Sant Joan de Moró  Serratella, La  Sierra Engarcerán  Torre d’en Doménec, La  Torreblanca  Vall d’Alba  Vilafamés  Vilanova d’Alcolea |
| Plana Baixa | Aín  Alcudia de Veo  Alfondeguilla  Almenara  Alquerías del Niño Perdido  Artana  Betxí  Burriana  Chilches  Eslida  Llosa, La  Moncofa  Nules  Onda  Ribesalbes  Sueras  Tales  Vall d’Uixó, La  Vila-real  Vilavella, La |
| Ports | Castellfort  Cinctorres  Forcall  Herbés  Mata, La  Morella  Olocau del Rey  Palanques  Portell de Morella  Todolella  Vallibona  Villores  Zorita del Maestrazgo |
| Camp de Morvedre | Albalat dels Tarongers  Alfara de la Baronia  Algar de Palancia  Algímia d’Alfara  Benavites  Benifairó de les Valls  Canet d’en Berenguer  Estivella  Faura  Gilet  Petrés  Quart de les Valls  Quartell  Sagunto  Segart  Torres Torres |
| Camp de Túria | Benaguasil  Benissanó  Bétera  Casinos  Eliana, L’  Gátova  Llíria  Loriguilla  Marines  Náquera  Olocau  Pobla de Vallbona, La  Riba-roja de Túria  San Antonio de Benagéber  Serra  Vilamarxant |
| Canal de Navarrés | Anna  Bicorp  Bolbaite  Chella  Enguera  Millares  Navarrés  Quesa |
| Costera | Alcúdia de Crespins, L’  Barxeta  Canals  Cerdà  Estubeny  Font de la Figuera, La  Genovés  Granja de la Costera, La  Llanera de Ranes  Llocnou d’en Fenollet  Llosa de Ranes, La  Mogente  Montesa  Novelé  Rotglà i Corberà  Torrella  Vallada  Vallés  Xàtiva |
| Horta Nord | Albalat dels Sorells  Alboraya  Albuixech  Alfara del Patriarca  Almàssera  Bonrepós i Mirambell  Burjassot  Emperador  Foios  Godella  Massalfassar  Massamagrell  Meliana  Moncada  Museros  Paterna  Pobla de Farnals, La  Puçol  Puig de Santa María, El  Rafelbunyol  Rocafort  Tavernes Blanques  Vinalesa |
| Horta Sud | Alaquàs  Albal  Alcàsser  Aldaia  Alfafar  Benetússer  Beniparrell  Catarroja  Llocnou de la Corona  Manises  Massanassa  Mislata  Paiporta  Picanya  Picassent  Quart de Poblet  Sedaví  Silla  Torrent  Xirivella |
| Hoya de Buñol | Alborache  Buñol  Cheste  Chiva  Dos Aguas  Godelleta  Macastre  Siete Aguas  Yátova |
| Plana de Utiel-Requena | Camporrobles  Caudete de las Fuentes  Chera  Fuenterrobles  Requena  Sinarcas  Utiel  Venta del Moro  Villargordo del Cabriel |
| Ribera Alta | Alberic  Alcàntera de Xúquer  Alcúdia, L’  Alfarp  Algemesí  Alginet  Alzira  Antella  Beneixida  Benifaió  Benimodo  Benimuslem  Carcaixent  Càrcer  Carlet  Catadau  Cotes  Ènova, L’  Gavarda  Guadassuar  Llombai  Manuel  Massalavés  Montroy  Montserrat  Pobla Llarga, La  Rafelguaraf  Real  Sant Joanet  Sellent  Senyera  Sumacàrcer  Tous  Turís  Villanueva de Castellón |
| Ribera Baixa | Albalat de la Ribera  Almussafes  Benicull de Xúquer  Corbera  Cullera  Favara  Fortaleny  Llaurí  Polinyà de Xúquer  Riola  Sollana  Sueca |
| Rincón de Ademuz | Ademuz  Casas Altas  Casas Bajas  Castielfabib  Puebla de San Miguel  Torrebaja  Vallanca |
| Safor | Ador  Alfauir  Almiserà  Almoines  Alqueria de la Comtessa, L’  Barx  Bellreguard  Beniarjó  Benifairó de la Valldigna  Beniflá  Benirredrà  Castellonet de la Conquesta  Daimús  Font d’en Carrós, La  Gandia  Guardamar de la Safor  Llocnou de Sant Jeroni  Miramar  Oliva  Palma de Gandía  Palmera  Piles  Potries  Rafelcofer  Real de Gandia, El  Rótova  Simat de la Valldigna  Tavernes de la Valldigna  Villalonga  Xeraco  Xeresa |
| Serranía | Alcubles  Alpuente  Andilla  Aras de los Olmos  Benagéber  Bugarra  Calles  Chelva  Chulilla  Domeño  Gestalgar  Higueruelas  Losa del Obispo  Pedralba  Sot de Chera  Titaguas  Tuéjar  Villar del Arzobispo  Yesa, La |
| València | València |
| Vall d’Albaida | Agullent  Aielo de Malferit  Aielo de Rugat  Albaida  Alfarrasí  Atzeneta d’Albaida  Bèlgida  Bellús  Beniatjar  Benicolet  Benigànim  Benissoda  Benisuera  Bocairent  Bufali  Carrícola  Castelló de Rugat  Fontanars dels Alforins  Guadasséquies  Llutxent  Montaverner  Montichelvo  Olleria, L’  Ontinyent  Otos  Palomar, El  Pinet  Pobla del Duc, La  Quatretonda  Ràfol de Salem  Rugat  Salem  Sempere  Terrateig |
| Valle de Cofrentes-Ayora | Ayora  Cofrentes  Cortes de Pallás  Jalance  Jarafuel  Teresa de Cofrentes  Zarra |

**Índice** **?**

---

****[1]****Por [**providencia de 12 de febrero de 2019 del Pleno del Tribunal Constitucional**](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2019-2366) (BOE núm.45 de 21.02.2019), se acordó admitir a trámite el Recurso de inconstitucionalidad número 344-2019, promovido por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Popular, contra los artículos 2.3, 12, 13 a 17,36, 50 apartados 2,3, 4 y 5, disposición transitoria única párrafo segundo y anexo de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.

****[2]****Por [**Sentencia 105/2019, de 19 de septiembre de 2019, del Tribunal Constitucional**](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2019-14726) (BOE núm. 247 de 14.10.2019), que resuelve el recurso de inconstitucionalidad número 344-2019, se declara que los artículos 36.8 y 50.4 de la Ley 21/2018 no son inconstitucionales siempre que se interpreten en los términos de los fundamentos jurídicos 6 e) y 7) de la sentencia, respectivamente, desestimando el recurso en todo lo demás.

****[3]****El apartado 3 del artículo 2 se modifica por el artículo 56 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2021 (DOGV núm. 8987 de 31.12.2020).

****[4]****Los apartados 1, 2 y 3 del artículo 12 se modifican por el artículo 56 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[5]****El último párrafo del artículo 12.2.d se suprime por la [**Corrección de errores**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/10/16/21/corrigendum/20181127/) de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8432 de 27.11.2018).

****[6]****Las letras a y b del apartado 4 del artículo 20 se modifica por el artículo 56 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[7]****El apartado 2 del artículo 22 se modifica por el artículo 56 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[8]****El apartado 2 del artículo 24 se modifica por el artículo 56 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[9]****El apartado 1 del artículo 43 se modifica por el artículo 38 de la [**Ley 8/2022, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 9501 de 30.12.2022).

****[10]****La disposición transitoria segunda se adiciona por el artículo 56 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[11]****La disposición adicional segunda se modifica por el artículo 24 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 8707 de 30.12.2019).

****[12]****La [**Corrección de errores**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/10/16/21/corrigendum/20181127/) de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8432 de 27.11.2018 - Ref. Base Datos 010694/2018), suprime la disposición final tercera y corrige la numeración de la disposición final cuarta que pasa a ser la tercera.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI