Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8077, del 05-07-2017 (2017/5992)

ORDRE 26/2017, de 29 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a mancomunitats que presten serveis mancomunats d'arxiu a la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/06/29/26/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8077

Data del DOGV
:   05-07-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/5992

CVE
:   DOGV-V-2017-5992

Data del document
:   29-06-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 26/2017, de 29 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a mancomunitats que presten serveis mancomunats d'arxiu a la Comunitat Valenciana. [2017/5992]  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte i finalitat  
Article 2. Persones beneficiàries i requisits  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris  
Article 4. Despeses subvencionables  
Títol II. Procediment  
Article 5. Sol·licituds i documentació  
Article 6. Tramitació del procediment  
Article 7. Criteris d'atorgament de la subvenció  
Article 8. Resolució de la convocatòria  
Títol III. Disposicions comunes de gestió econòmica i de règim normatiu i sancionador  
Article 9. Justificació de la subvenció  
Article 10. Règim de pagament de la subvenció  
Article 11. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
Article 12. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la subvenció  
Article 13. Reintegrament  
Article 14. Pla de control  
Article 15. Infraccions i sancions administratives  
Disposicions finals  
Primera. Incidència pressupostària  
Segona. Habilitació per al desenvolupament normatiu  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Generalitat, de conformitat amb l'article 49.1.6.ª de la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència exclusiva en matèria d'arxius que no siguen de titularitat estatal, i un dels seus objectius és la conservació del Patrimoni Documental Valencià. Una part molt important d'aquest patrimoni es localitza en els arxius municipals, molts dels quals no disposen dels mitjans suficients per a poder atendre amb personal propi l'organització, classificació i descripció dels seus arxius.  
  
Per això, la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, de conformitat amb la Llei 3/2005, de 15 de juny, de la Generalitat, d'arxius, té el propòsit de subvencionar els serveis mancomunats d'arxiu que permeten millorar l'accés i la conservació dels arxius de l'administració local.  
Amb l'aprovació d'aquesta orde es pretén establir les bases per a la convocatòria de subvencions destinades a la consecució de tal propòsit.  
  
En relació amb la política de competència de la Unió Europea, aquestes subvencions no requereixen notificació o comunicació a la Unió Europea, per no complir amb els requisits de l'avantatge econòmic per a una empresa ni amb el del falsejament de la competència previstos en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres.  
Complint l'article 26.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en el procés d'elaboració de la present ordre s'ha emés memòria econòmica de què es desprén que l'aprovació d'aquestes bases no comporta despesa ja que només conté la regulació reglamentària de les ajudes que regeixen el procediment de concessió.  
  
Així mateix, es fa constar que la present norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta conselleria en el marc del Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat 2017, aprovat per Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereixen els articles 160.2 b i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, modificat pel Decret 10/2015, de 6 de juliol, el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport; vistos els informes preceptius de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada, i conforme el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i finalitat  
La present ordre té per objecte aprovar les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions destinades a finançar les despeses derivades dels serveis mancomunats d'arxiu en els arxius municipals de la Comunitat Valenciana. Aquestes subvencions contribuiran al finançament parcial de les esmentades despeses, fins al màxim del 50 % del cost de la inversió realitzada.  
S'entén per arxiu el que disposa l'article 80.1 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer de la Generalitat, de patrimoni cultural valencià.  
  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
1. Podran obtindre la condició de beneficiaris d'aquestes subvencions les mancomunitats de municipis que presten serveis mancomunats d'arxiu als municipis de la Comunitat Valenciana, i que realitzen despeses amb aquesta finalitat. Les despeses hauran de tindre un import mínim que s'indicarà en la convocatòria.  
2. Els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:  
a) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
c) Trobar-se al corrent, en finalitzar el termini de presentació de sol·licituds, en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableixen els article 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
d) Estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb la normativa aplicable i amb el que exigeix l'article 199, apartats 4 i 5, de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana (modificada per la Llei 7/2014, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat).  
e) Complir amb l'article 36 de la Llei 3/2005, de 15 de juny, de la Generalitat, d'arxius, que estableix que els ajuntaments de municipis de més de deu mil habitants estan obligats a tindre un servei d'arxiu propi i que aquest servei d'arxiu haurà d'estar dotat de personal arxiver amb la titulació corresponent i d'instal·lacions adequades per a conservar els documents, ja que el fet de tindre un servei mancomunat d'arxius no eximeix de la dita obligació.  
  
3. La sol·licitud d'aquestes subvencions comporta l'autorització a la Generalitat per a la comprovació del compliment de les obligacions tributàries i davant de la seguretat social i declara no estar sotmés a les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Si el sol·licitant denega aquest consentiment estarà obligat a aportar els documents en els termes exigits en les normes reguladores del procediment.  
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris   
A més de les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, són obligacions dels beneficiaris les següents:  
1. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
2. Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i de les condicions, així com la realització de l'activitat dins del termini d'admissió de sol·licituds. Les despeses s'acreditaran per mitjà de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, d'acord amb l'article 30.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa aportaran la informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
4. Comunicar a la conselleria competent en matèria d'arxius l'obtenció d'altres subvencions, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat. Aquesta comunicació s'haurà de fer tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
5. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control, així com la documentació comptable.  
6. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria d'arxius.  
7. Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
8. Complir amb les obligacions que li siguen d'aplicació previstes en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
9. Permetre el lliure accés públic dels investigadors als fons com estableix l'article 56.2 de la Llei 3/2005, de 15 de juny, de la Generalitat, d'arxius.  
10. Mantindre els arxius organitzats i en bones condicions de conservació, d'acord amb les normes i directrius que establisca la conselleria competent en matèria d'arxius.  
  
Article 4. Despeses subvencionables  
1. Aquestes subvencions contribuiran al finançament de fins a un màxim del 50 % del cost de les despeses realitzades, l'objecte de les quals queda assenyalat en l'article primer d'aquestes bases. Els beneficiaris hauran d'aportar la part no finançada per la Generalitat.  
2. Es podrà subcontractar l'activitat subvencionable en els termes que preveu l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. La despesa mínima subvencionable no podrà ser inferior a la quantitat indicada en la convocatòria.  
  
  
TÍTOL II  
Procediment  
  
Article 5. Sol·licituds i documentació  
Les sol·licituds es formularan en la forma i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria, i la seua presentació, junt amb documentació que cal aportar, suposa l'acceptació de les bases que s'estableixen en aquesta ordre.  
Article 6. Tramitació del procediment  
1. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria pública, aprovada per l'òrgan competent i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Les subvencions seran concedides d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació i en règim de concurrència competitiva, que recullen l'article 163 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
  
3. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment de concessió de la subvenció, en els termes establits per la Llei 38/2003, general de subvencions, serà la direcció general competent en matèria d'arxius que, en qualsevol moment del procediment, podrà d'ofici acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
4. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, amb audiència prèvia del sol·licitant, sense perjuí de les restants responsabilitats que puguen derivar-se d'aquesta circumstància.  
  
Article 7. Criteris i procediment de concessió de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvenció i la proposta de concessió les realitzarà una comissió avaluadora, tenint-se en compte l'article 54 de la Llei 3/2007, de 22 de març, relatiu al principi d'igualtat efectiva entre hòmens i dones, en els nomenaments que s'efectuen per a aquest òrgan col·legiat, que estarà compost per:  
- Presidència: persona titular de la direcció del servei competent en matèria d'arxius, o persona en qui delegue.  
- Vocals: tres persones funcionàries tècniques, adscrits a la direcció general competent en matèria d'arxius.  
- Secretari: persona titular d'una direcció de secció adscrita al servei competent en matèria d'arxius.  
2. Comprovació de la documentació i assignació de la subvenció:  
  
Fase primera. Comprovació de la documentació.  
En primer lloc es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en l'article primer. En el cas que la documentació aportada no justifique prou el total del que s'ha sol·licitat, transcorregut el termini preceptiu d'esmena, aquesta quantitat es reduirà en la part que corresponga.  
  
Queden excloses les sol·licituds que estiguen per davall de la despesa mínima que s'indique en la convocatòria.  
La Comissió Avaluadora podrà requerir als interessats totes les dades i acreditacions que es consideren necessàries per a la deguda qualificació de les despeses objecte de subvenció.  
Fase segona. Assignació de la subvenció  
a) S'atorgarà a tots els sol·licitants que hagen superat la primera fase una quantitat l'import de la qual s'indicarà en la convocatòria.  
b) La dotació econòmica restant es distribuirà entre els beneficiaris que hagen realitzat una inversió superior a la indicada en la convocatòria, degudament justificada, tenint en compte els factors següents: X = dotació econòmica restant després de l'assignació lineal de la subvenció, I = Inversió justificada de cada sol·licitant, T = suma de les inversions justificades de tots els sol·licitants que han superat la fase primera. Fórmula de repartiment: subvenció = (X\*I)/T.  
  
Article 8. Resolució de la convocatòria  
1. La Comissió Avaluadora, a la vista dels expedients, formularà la proposta de resolució definitiva, que elevarà a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'arxius, que serà la competent per a resoldre, sense perjuí de les disposicions vigents sobre la delegació de l'exercici de competències.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les subvencions que inclou aquesta ordre serà de sis mesos a comptar de la data de publicació de la resolució de la corresponent convocatòria. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds es podran entendre desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposa l'article 25.1, a) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. La denegació de la subvenció haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució.  
4. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que produirà els efectes de notificació, segons el que disposen la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 18 de la Llei general de subvencions.  
  
  
TÍTOL III  
Disposicions comunes de gestió econòmica   
i de règim normatiu i sancionador  
  
Article 9. Justificació de la subvenció  
Els documents justificatius de les despeses subvencionables es presentaran en el moment de la sol·licitud.  
  
Article 10. Règim de pagament de la subvenció  
1. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, general de subvencions, tal com s'exigeix en les presents bases.  
2. Quan les activitats hagen sigut finançades amb la present ajuda i, a més, amb fons propis o altres subvencions o recursos, caldrà acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades.  
  
Article 11. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
1. Les subvencions regulades per les presents bases seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, sempre que el conjunt de totes no supere el cost de l'activitat subvencionada.  
2. Als efectes de control dels límits anteriorment exposats, s'exigirà als sol·licitants una declaració responsable de subvencions en què s'indiquen totes les que tinguen concedides o sol·licitades per al mateix objecte.  
  
Article 12. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la resolució  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o al reintegrament de la subvenció, de conformitat amb l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 13. Reintegrament  
1. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. L'òrgan concedent serà el competent per a exigir del beneficiari el reintegrament de subvencions per mitjà de la resolució del procediment regulat en el capítol 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan s'aprecie l'existència d'algun dels supòsits de reintegrament previstos en l'article 37 de la dita Llei general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 14. Pla de control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada, per mitjà de la comprovació i control de la documentació de caràcter econòmic, justificativa de l'import concedit, com a aportació preceptiva per l'entitat beneficiària per al pagament de l'ajuda, de conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Igualment, es podran realitzar controls sobre el terreny, a posteriori i/o de qualitat i realitzant mostres aleatòries, dirigides o de risc, sobre un percentatge mínim d'ajuda sobre el total pagat en aquesta línia, que determinarà l'òrgan concedent.  
  
Article 15. Infraccions i sancions administratives  
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveuen el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Incidència pressupostària  
D'acord amb l'article 26, punt 3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, l'aprovació de les presents bases no podrà suposar increment de cost econòmic en el pressupost de la Generalitat. Seran les corresponents convocatòries les que, d'acord amb la Llei 1/2015, de 6 de febrer, arreplegaran les línies a què s'imputa el pagament de les subvencions, així com l'import global màxim destinat a abonar-les.  
  
  
Segona. Habilitació per al desenvolupament normatiu  
S'autoritza la direcció general amb competències en matèria d'arxius a dictar totes les disposicions normatives necessàries per a adoptar, en l'àmbit de les seues competències, les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de juny de 2017  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8077, del 05-07-2017 (2017/5992)

ORDEN 26/2017, de 29 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a mancomunidades que prestan servicios mancomunados de archivo en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/06/29/26/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8077

Fecha DOGV
:   05-07-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/5992

CVE
:   DOGV-C-2017-5992

Fecha del documento
:   29-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 26/2017, de 29 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a mancomunidades que prestan servicios mancomunados de archivo en la Comunitat Valenciana. [2017/5992]  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
Artículo 2. Personas beneficiarias y requisitos  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 4. Gastos subvencionables  
Título II. Procedimiento  
Artículo 5. Solicitudes y documentación  
Artículo 6. Tramitación del procedimiento  
Artículo 7. Criterios de otorgamiento de la subvención  
Artículo 8. Resolución de la convocatoria  
Título III. Disposiciones comunes de gestión económica y de régimen normativo y sancionador  
Artículo 9. Justificación de la subvención  
Artículo 10. Régimen de pago de la subvención  
Artículo 11. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
Artículo 12. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la subvención  
Artículo 13. Reintegro  
Artículo 14. Plan de control  
Artículo 15. Infracciones y sanciones administrativas  
Disposiciones finales  
Primera. Incidencia presupuestaria  
Segunda. Habilitación para el desarrollo normativo  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Generalitat, de conformidad con el artículo 49.1.6.ª de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de archivos que no sean de titularidad estatal, y uno de sus objetivos es la conservación del Patrimonio Documental Valenciano. Una parte muy importante de este patrimonio se localiza en los archivos municipales, muchos de los cuales no disponen de los medios suficientes para poder atender con personal propio la organización, clasificación y descripción de sus archivos.  
Por ello, la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, de conformidad con la Ley 3/2005, de 15 de junio, de la Generalitat, de archivos, tiene el propósito de subvencionar los servicios mancomunados de archivo que permitan mejorar el acceso y la conservación de los archivos de la administración local.  
Con la aprobación de esta orden se pretende establecer las bases para la convocatoria de subvenciones destinadas a la consecución de tal propósito.  
En relación con la política de competencia de la Unión Europea, estas subvenciones no precisan notificación o comunicación a la Unión Europea, por no cumplir con los requisitos de la ventaja económica para una empresa ni con el del falseamiento de la competencia previstos en el apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Dando cumplimiento al artículo 26.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el proceso de elaboración de la presente orden se ha emitido memoria económica de la que se desprende que la aprobación de estas bases no comporta gasto ya que solo contiene la regulación reglamentaria de las ayudas que rigen el procedimiento de concesión de las mismas.  
Asimismo, se hace constar que la presente norma está incluida como una de las iniciativas reglamentarias a tramitar por esta Conselleria en el marco del Plan Normativo de la Administración de la Generalitat 2017, aprobado por Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2017.  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confieren los artículos 160.2 b y 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en las que se organiza la Administración de la Generalitat, modificado por el Decreto 10/2015, de 6 de julio, el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura i Deporte; vistos los informes preceptivos de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada, y conforme el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras que regirán la concesión de subvenciones destinadas a financiar los gastos derivados de los servicios mancomunados de archivo en los archivos municipales de la Comunitat Valenciana. Estas subvenciones contribuirán a la financiación parcial de los citados gastos, hasta el máximo del 50 % del coste de la inversión realizada.  
Se entiende por archivo lo dispuesto en el artículo 80.1 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, modificada por la Ley 5/2007, de 9 de febrero de la Generalitat, de patrimonio cultural valenciano.  
  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones las mancomunidades de municipios que presten servicios mancomunados de archivo a los municipios de la Comunitat Valenciana, y que realicen gastos con esa finalidad. Dichos gastos deberán tener un importe mínimo que se indicará en la convocatoria.  
2. Los beneficiarios deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) No incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Encontrarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
c) Hallarse al corriente, al finalizar el plazo de presentación de solicitudes, en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en los artículo 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
d) Estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con la normativa aplicable y con lo exigido por el artículo 199, apartados 4 y 5, de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana (modificada por la ley 7/2014, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat).  
e) Cumplir con el artículo 36 de la Ley 3/2005, de 15 de junio, de la Generalitat, de archivos, donde se establece que los ayuntamientos de municipios de más de diez mil habitantes están obligados a tener un servicio de archivo propio y que dicho servicio de archivo deberá estar dotado de personal archivero con la titulación correspondiente y de instalaciones adecuadas para conservar los documentos, ya que el hecho de tener un servicio mancomunado de archivos, no exime de dicha obligación.  
3. La solicitud de estas subvenciones comporta la autorización a la Generalitat para la comprobación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la seguridad social y declara no estar sometido a las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Si el solicitante deniega este consentimiento estará obligado a aportar los documentos en los términos exigidos en las normas reguladoras del procedimiento.  
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios   
Además de las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, son obligaciones de los beneficiarios, las siguientes:  
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones, así como la realización de la actividad dentro del plazo de admisión de solicitudes. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, de acuerdo con el artículo 30.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación que tenga que efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo cual aportarán cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Comunicar a la Conselleria competente en materia de archivos, la obtención de otras subvenciones, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
5. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, así como la documentación contable.  
6. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria competente en materia de archivos.  
7. Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y de acuerdo con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
8. Cumplir con las obligaciones que le sean de aplicación previstas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
9. Permitir el libre acceso público de los investigadores a los fondos como establece el artículo 56.2 de la Ley 3/2005, de 15 de junio, de la Generalitat, de archivos.  
10. Mantener los archivos organizados y en buenas condiciones de conservación, de acuerdo con las normas y directrices que establezca la Conselleria competente en materia de archivos.  
  
Artículo 4. Gastos subvencionables  
1. Estas subvenciones contribuirán a la financiación de hasta un máximo del 50 % del coste de los gastos realizados cuyo objeto queda señalado en el artículo primero de estas bases. Los beneficiarios deberán aportar la parte no financiada por la Generalitat.  
2. Se podrá subcontratar la actividad subvencionable en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. El gasto mínimo subvencionable no podrá ser inferior a la cantidad indicada en la convocatoria.  
  
  
TÍTULO II  
Procedimiento  
  
Artículo 5. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes se formularán en la forma y plazos que se determinan en la correspondiente convocatoria, y su presentación, junto con documentación que deberá aportarse, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden.  
Artículo 6. Tramitación del procedimiento  
1. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria pública, aprobada por el órgano competente y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las subvenciones serán concedidas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación y en régimen de concurrencia competitiva, recogido en el artículo 163 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
3. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de la subvención, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, general de subvenciones, será la dirección general competente en materia de archivos que, en cualquier momento del procedimiento, podrá de oficio acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
4. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación de la subvención solicitada, previa audiencia del solicitante, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de dicha circunstancia.  
  
Artículo 7. Criterios y procedimiento de concesión de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvención y la propuesta de concesión las realizará una comisión evaluadora, teniéndose en cuenta el artículo 54 de la Ley 3/2007, de 22 de marzo, relativo al principio de igualdad efectiva entre hombres y mujeres, en los nombramientos que se efectúen para este órgano colegiado, que estará compuesto por:  
- Presidencia: persona titular de la jefatura de servicio competente en materia de archivos, o persona en quien delegue.  
- Vocales: tres personas funcionarias técnicas, adscritas a la dirección general competente en materia de archivos.  
- Secretario: persona titular de una jefatura de sección adscrita al servicio competente en materia de archivos.  
2. Comprobación de la documentación y asignación de la subvención:  
Fase primera. Comprobación de la documentación.  
En primer lugar se comprobará que la documentación justificativa que acompaña a la solicitud acredita suficientemente la cuantía solicitada por el interesado en concepto de subvención y se ajusta al objeto establecido en el artículo primero. En el caso de que la documentación aportada no justifique suficientemente el total de lo solicitado, transcurrido el plazo preceptivo de subsanación, esta cantidad se reducirá en la parte que corresponda.  
Quedan excluidas aquellas solicitudes que resulten por debajo del gasto mínimo que se indique en la convocatoria.  
La Comisión Evaluadora podrá requerir a los interesados cuantos datos y acreditaciones juzguen necesarios para la debida calificación de los gastos objeto de subvención.  
Fase segunda. Asignación de la subvención  
a) Se otorgará a todos los solicitantes que hayan superado la primera fase una cantidad cuyo importe se indicará en la convocatoria.  
b) La dotación económica restante se distribuirá entre los beneficiarios que hayan realizado una inversión superior a la que se indique en la convocatoria, debidamente justificada, teniendo en cuenta los siguientes factores: X = dotación económica restante tras la asignación lineal de la subvención. Y = Inversión justificada de cada solicitante T = suma de las inversiones justificadas de todos los solicitantes que han superado la fase primera. Fórmula de Reparto: subvención = (X\*Y)/T  
  
Artículo 8. Resolución de la convocatoria  
1. La Comisión Evaluadora, a la vista de los expedientes, formulará la propuesta de resolución definitiva, que elevará a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de archivos, que será la competente para resolver, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre la delegación del ejercicio de competencias.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la resolución de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.1. a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La denegación de la subvención deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución.  
4. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que surtirá los efectos de notificación, según lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en el artículo 18 de la Ley general de subvenciones.  
  
  
TÍTULO III  
Disposiciones comunes de gestión económica   
y de régimen normativo y sancionador  
  
Artículo 9. Justificación de la subvención  
Los documentos justificativos de los gastos subvencionables se presentarán en el momento de la solicitud.  
  
Artículo 10. Régimen de pago de la subvención  
1. El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, una vez publicada la resolución de adjudicación, siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, general de subvenciones, tal y como se exige en las presentes bases.  
  
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas con la presente ayuda y, además, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
  
Artículo 11. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
1. Las subvenciones reguladas por las presentes bases, serán compatibles con la percepción de otras subvenciones procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, siempre que el conjunto de todas ellas, no supere el coste de la actividad subvencionada.  
2. A efectos de control de los límites anteriormente expuestos, se exigirá a los solicitantes, una declaración responsable de subvenciones en la que se indiquen todas las que tengan concedidas o solicitadas para el mismo objeto.  
  
Artículo 12. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión o al reintegro de la misma, de conformidad con el artículo 37 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 13. Reintegro  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y de acuerdo con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El órgano concedente será el competente para exigir del beneficiario el reintegro de subvenciones mediante la resolución del procedimiento regulado en el capítulo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando se aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro previstos en el artículo 37 de la misma Ley general de subvenciones, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 14. Plan de control  
Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada, mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido, como aportación preceptiva por la entidad beneficiaria, para el pago de la ayuda, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Igualmente, se podrán realizar controles sobre el terreno, a posteriori y/o de calidad y realizando muestras aleatorias, dirigidas o de riesgo, sobre un porcentaje mínimo de ayuda sobre el total pagado en esa línea, que determinará el órgano concedente.  
  
Artículo 15. Infracciones y sanciones administrativas  
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
De acuerdo con el artículo 26, punto 3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la aprobación de la presentes bases no podrá suponer incremento de coste económico en el presupuesto de la Generalitat Valenciana. Serán las correspondientes convocatorias las que, de acuerdo con la Ley 1/2015, de 6 de febrero, recogerán las líneas a las que se imputa el pago de las subvenciones, así como el importe global máximo destinado a abonarlas.  
  
Segunda. Habilitación para el desarrollo normativo  
Se autoriza a la dirección general con competencias en materia de archivos, a dictar cuantas disposiciones normativas sean necesarias para que en el ámbito de sus competencia, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de junio de 2017  
  
El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI