Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6266, del 13-05-2010 (2010/5337)

ORDE 16/2010, de 30 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establix el procediment de concessió i de pagament de les ajudes a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions a la Comunitat Valenciana i es convoquen per a l'exercici 2010.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6266

Data del DOGV
:   13-05-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/5337

CVE


Data del document
:   30-04-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [qualitat del producte](javascript:void(0))
    * [boví](javascript:void(0))
    * [llet crua](javascript:void(0))
    * [caprí](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [oví](javascript:void(0))

ORDE 16/2010, de 30 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establix el procediment de concessió i de pagament de les ajudes a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions a la Comunitat Valenciana i es convoquen per a l'exercici 2010. [2010/5337]  
El sector industrial lacti de la Comunitat Valenciana gaudix de molta tradició en l'elaboració de diferents varietats de formatges i de productes derivats amb marcades característiques diferencials. Així mateix, la matèria a partir de la qual s'elaboren estos productes, la llet, és un element bàsic en tot el procés, i és el sector productor lacti, els ramaders, la primera anella de la cadena alimentària, per la qual cosa és necessari establir un suport decidit perquè produïsquen un aliment segur i amb qualitat alimentària garantida des del principi.   
En este sentit, el Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí ha disposat la publicació del Reial Decret 1589/2009, de 16 d'octubre, pel qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la implantació de sistemes d'assegurament per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions, i la seua certificació externa (BOE núm. 270, de 09.11.2009), l'objectiu fonamental del qual és continuar avançant en un dels aspectes prioritaris per al sector productor: la qualitat i la seguretat alimentària làctia des de la responsabilitat de primer operador en la cadena alimentària.  
Amb este propòsit i amb la finalitat de fomentar l'aplicació de la legislació comunitària i, en concret, el Reglament (CE) número 852/2004, de 29 d'abril de 2004, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a la higiene dels productes alimentaris, esta normativa nacional ha establit dos línies d'ajudes, l'assessorament per a la implantació de les guies nacionals de bones pràctiques ramaderes i la possibilitat de la certificació externa a través d'empreses acreditades amb la finalitat de donar-li un valor afegit al producte.  
Estes ajudes s'ajusten a allò que es disposa en el Reglament (CE) número 1857/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió (DOUE L 358/3, de 16.12.2006), sobre l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a les xicotetes i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles, i pel qual es modifica el Reglament (CE) número 70/2001, i la comunicació prèvia d'esta ha sigut realitzada pel Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí, tenint els requisits establits per la legislació comunitària d'acord amb el número d'exempció XA247/09. Tot això s'adequa a allò que es disposa en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, d'acord amb l'informe previ de la Direcció General d'Economia.   
Així mateix, l'Orde de 28 desembre de 2005, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases reguladores per al finançament de programes de millora de qualitat de la llet crua de vaca, d'ovella i de cabra produïda en les explotacions de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 5175, de 12.01.2006), desenrotllava el Reial Decret 460/2002, de 24 de maig, pel qual s'establixen ajudes al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida en les explotacions, el qual ha sigut derogat amb la finalitat d'adaptar-lo a la nova legislació comunitària, ja esmentada anteriorment.  
En este sentit, i amb la finalitat d'establir el procediment de convocatòria i la concessió d'estes ajudes a la Comunitat Valenciana a l'empara de l'acabat de publicar Reial Decret 1589/2009 és necessari adaptar la normativa nacional al context autonòmic.  
Per tot això, a proposta de la directora general de Producció Agrària,   
ORDENE  
Article primer  
S'establix, com a annex I a esta disposició, el procediment de concessió i pagament de les ajudes estatals aprovades pel Reial Decret 1589/2009, de 16 d'octubre, per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Les ajudes regulades en esta orde es concediran en la convocatòria de 2010 amb càrrec a les aplicacions pressupostàries següents: línia T 3082000, del capítol IV, del programa 714.80, Desenrotllament i Millora de la Ramaderia, amb una quantia global màxima estimada de 90.000 €.   
Segona  
Es convoquen, per a l'exercici 2010, les ajudes a què fa referència l'article primer.  
Tercera  
El termini de presentació de sol·licituds, per a l'exercici 2010, és d'un mes a partir de la publicació d'esta orde.  
Quarta  
Per a l'exercici 2010 s'establixen les quanties màximes següents:  
a) 400 euros per explotació de boví, d'oví o de caprí.  
b) 100 euros per cada 100 animals acreditats en el cens Rega de l'explotació en el moment de realitzar la sol·licitud inscrits en llibres genealògics .  
c) 10 euros per cada 25 km de distància de l'entitat sol·licitant a la unitat de producció.  
d) 25 euros per cada 50 animals de la raça ovina guirra.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 28 desembre de 2005, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases reguladores per al finançament de programes de millora de qualitat de la llet crua de vaca, d'ovella i de cabra produïda en les explotacions de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 5175, de 12.01.2006).   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es delega en el director general competent en matèria de ramaderia la concessió i la denegació de les ajudes previstes en esta orde.  
Segona  
Es faculta el director general competent en matèria de ramaderia per a emetre els actes, les resolucions i les instruccions que siguen necessaris per a l'aplicació d'esta orde.  
Esta norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 30 d'abril de 2010  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX I  
Procediment de concessió i pagament de les ajudes a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions de la Comunitat Valenciana  
Apartat primer. Objecte i línies d'ajuda  
S'establix una línia d'ajudes destinades a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions de la Comunitat Valenciana.  
Amb este objectiu s'establixen dos línies d'ajudes per a les activitats subvencionables següents:  
a) Ajudes per a assessorament tècnic bàsic en la implantació de les guies, per mitjà de l'aplicació dels programes corresponents.  
b) Ajudes per a la certificació externa de la implantació de les guies, duta a terme igualment per mitjà dels corresponents programes.  
Així mateix han de complir els requisits que s'establixen en els punts 3, 4, 5, 6 i 7, de l'article 1 del Reial Decret 1589/2009.  
Apartat segon. Definicions  
Pel que fa a definicions, caldrà ajustar-se a allò que es disposa en l'article 2 del Reial Decret 1589/2009, de 16 d'octubre, per a la millora integral de la qualitat de la llet crua produïda i recollida en les explotacions de la Comunitat Valenciana.  
Apartat tercer. Beneficiaris i condicions d'estos  
Els beneficiaris de les línies d'ajuda i les condicions que han de complir són les que s'establixen en l'article 3r del Reial Decret 1589/2009. En el cas que els beneficiaris siguen xicotetes i mitjanes empreses compliran allò que es disposa en l'annex I del Reglament (CE) 800/2008, i han de complir el requisit de pime.  
Estan excloses les despeses vinculades a la transformació o comercialització de la llet i els productes lactis.  
En el cas que el sol·licitant siga una agrupació sense personalitat jurídica ha de complir allò que es disposa en l'article 11.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Apartat quart. Compatibilitat, quantia i límits de les ajudes  
1. Estes ajudes són compatibles amb qualssevol altres que per al mateix objecte o finalitat establisquen altres ens públics o privats, locals, autonòmics, nacionals o internacionals.  
2. No obstant allò que s'establix en l'apartat anterior, l'acumulació de les ajudes no pot superar els límits previstos en els articles 14 i 15 del Reglament (CE) número 1857/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, i es tindrà en compte la incompatibilitat que s'establix en l'article 19 d'este.  
3. La quantia de les ajudes no pot superar els següents límits, sempre dins de les disponibilitats pressupostàries:  
a) El 50 per cent dels costos subvencionables descrits en el punt a de l'apartat primer.  
b) El 70 per cent dels costos subvencionables descrits en l'article el punt b de l'apartat primer.  
4. Amb la finalitat d'homogeneïtzar els costos de les actuacions subvencionables, en cada convocatòria es fixaran anualment unes quanties màximes que limitaran la concessió de l'ajuda, segons les característiques de les explotacions incloses en el programa i les condicions d'execució d'este.  
5. No obstant això, es pot subvencionar el 70 per cent dels costos descrits en l'article 7 del Reial Decret 1589/2009, de 16 d'octubre, en aquells programes de bestiar oví i caprí en els quals totes les explotacions participants en el programa tenen tots els seus animals adults identificats d'acord amb allò que s'establix en el Reial Decret 947/2005, de 29 de juliol, pel qual s'establix un sistema d'identificació i registre dels animals de les espècies ovina i caprina.  
6. Així mateix, les ajudes regulades en este reial decret s'ajustaran a les limitacions següents:  
a) Una mateixa entitat pot obtindre subvencions per a un programa determinat durant un màxim de 5 anys consecutius.  
b) Un mateix titular d'una explotació ramadera es pot mantindre en un mateix programa durant un màxim de 5 anys consecutius.  
c) En programes de certificació externa l'activitat relacionada amb el procés de certificació externa només es pot subvencionar a partir del tercer any.  
Apartat quint. Tipus d'ajudes. Contingut i requisits mínims dels programes. Despeses subvencionables i imports de les ajudes  
1. Les ajudes objecte de subvenció previstes en esta orde són les establides en el punt 2, de l'article 1r del Reial Decret 1589/2009, estes són les que es descriuen a continuació:  
a) Ajudes per a assessorament tècnic bàsic en la implantació de les guies, per mitjà de l'aplicació dels programes corresponents.  
b) Ajudes per a la certificació externa de la implantació de les guies, duta a terme igualment per mitjà dels corresponents programes.  
2.a) El programa d'assessorament per a la implantació de la guia establit en l'apartat a, del punt 1 tindrà els requisits enumerats en l'article 6t.   
2.b) El programa de certificació externa del compliment de la guia amb assessorament tècnic establit en l'apartat b, del punt 1 tindrà els requisits enumerats en l'article 8u.  
3.a) En els programes que tinguen com a objecte les ajudes per a assessorament tècnic bàsic en la implantació de les guies, per mitjà de l'aplicació dels programes corresponents caldrà ajustar-se a tot allò que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i s'admetran, al seu torn, com a despeses subvencionables les relacionades com a possibles en l'article 7m del Reial Decret 1589/2009, així mateix, ha de complir tots els requisits establits en este.  
3.b) En els programes que tinguen com a objecte les ajudes per als programes per a la certificació externa de la implantació de les guies de pràctiques correctes d'higiene corresponents caldrà ajustar-se a tot allò que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i s'admetran, al seu torn, com a despeses subvencionables les relacionades com a possibles en l'article 9é del Reial Decret 1589/2009, així mateix, han de complir tots els requisits establits en este.  
4. Les ajudes es poden concedir només respecte dels costos dels servicis prestats per tercers o dels controls realitzats per tercers o en nom seu, com les autoritats reguladores competents o les entitats que actuen en nom seu. Les ajudes no es poden concedir respecte de les despeses relacionades amb inversions.  
5. No es poden concedir ajudes destinades a sufragar part del cost dels controls realitzats pel propi agricultor o fabricant.  
6. L'ajuda es concedirà en espècie per mitjà de servicis subvencionats i no pot consistir en pagaments directes en efectiu als productors.  
7. L'ajuda ha d'estar a disposició de totes les persones amb dret a esta en la zona en qüestió, sobre la base de condicions definides objectivament. Quan la prestació dels servicis vaja a càrrec d'agrupacions de productors o altres organitzacions agràries d'ajuda mútua, l'afiliació a eixes agrupacions o organitzacions no serà condició per a tindre accés al servici. Tota contribució als costos administratius de l'agrupació o de l'organització de què es tracte per part de persones que no estiguen afiliades s'ha de limitar al cost proporcional de la prestació del servici.  
Apartat sext. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajuda s'han de formalitzar en instància degudament emplenada subscrita pel titular de l'empresa o de l'entitat, o pel representant legal que corresponga, dirigida al director general competent en matèria de ramaderia de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini que s'establisca en cada convocatòria anual.   
La sol·licitud es registrarà amb anterioritat a l'inici de la realització de la inversió o activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda.  
2. Les sol·licituds s'han de presentar preferentment en qualsevol de les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de la Comunitat, dins del termini establit en cada convocatòria anual, sense perjudici que es presenten en els llocs i pels mitjans previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i s'ha d'adjuntar la documentació següent:  
A) Documentació genèrica:  
1r. Documents acreditatius de la personalitat i la capacitat del sol·licitant; còpia compulsada del DNI del sol·licitant, quan este siga persona física, i còpia compulsada de la cèdula d'identificació fiscal quan tinga personalitat jurídica. La capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà d'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional en el qual constaran les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.  
2n. Documents acreditatius de la representació; els qui compareguen o firmen les sol·licituds de subvenció en nom d'un altre han de presentar l'acreditació de l'esmentada representació. La persona de poder suficient a l'efecte de representació ha d'adjuntar còpia compulsada del seu DNI.  
3r. Declaració responsable de no estar sotmés als supòsits de prohibició per a ser beneficiari, segons allò que es disposa en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
4t. Declaració responsable del sol·licitant sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de l'esmentada obligació, segons allò que s'establix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
5t. Declaració responsable sobre la condició de pime.  
7m. Declaració expressa responsable sobre concessió o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, i s'assenyala l'import i l'entitat concedent.  
8u. Declaració jurada del responsable de no haver iniciat les inversions.  
9é. Imprés d'alta de manteniment de tercers de la Generalitat acompanyat amb el certificat de l'entitat bancària de la titularitat del compte en què s'han d'efectuar els pagaments, en cas d'altes, baixes o modificacions de les dades que es troben en poder del Sistema d'Informació Comptable de la Generalitat.  
B) Documentació específica:  
B.1. Programa d'assessorament per a la implantació de la guia:  
1r. Programa de millora que ha de contindre els documents següents:  
a) Document descriptiu general que continga:  
1r. Objectius del programa.  
2n. Duració del programa.  
3r. Sistema de seguiment i verificació de l'evolució del programa.  
4t. Sistema d'implantació de mesures correctores.  
5t. Pressupost del programa per cada un dels apartats de la guia.  
6t. Descripció del sistema de pagament diferencial positiu, si és el cas.  
7m. Identificació i honoraris de l'equip tècnic per l'assessorament.  
b) Un document descriptiu per cada explotació productora de llet que incloga:  
1r. Informe inicial sobre l'estat de partida de l'explotació.  
2n. Objectius del programa basats en l'estat inicial.  
c) Cronograma anual de l'equip tècnic amb les visites que es realitzaran.  
B.2. Programa de certificació externa del compliment de la guia amb assessorament tècnic:  
Juntament amb la informació inclosa en l'article 6.1 relativa al Programa d'Assessorament, el Programa de Certificació Externa ha d'incloure la documentació següent:  
a) Un document en què s'establisquen els requisits que s'han de complir per a la certificació externa.  
b) Un pla de controls acordat per l'entitat amb els titulars de les explotacions.  
c) Un document de gestió de la qualitat amb, almenys, els procediments escrits següents:  
1r. Sistema i objectius de l'autocontrol.  
2n. Sistema de seguiment i verificació de l'evolució.  
3r. Pla de contingència en cas de no compliment de les especificacions del procés o del producte per una o més explotacions.  
4t. Mètode i motius d'exclusió d'una o diverses explotacions.  
5t. Mètode d'incorporació de noves explotacions.  
6t. Llistat de registres que es realitzaran en cada explotació  
7m. Sistema d'implantació de mesures correctores.  
d) Un document elaborat per l'entitat de certificació amb, almenys, la informació següent:  
1r. Cronograma anual de les visites que es realitzaran per l'entitat de certificació, d'acord amb la guia i les línies de treball que cal verificar.  
2n. Procediment de mostratge d'explotacions.  
3r. Programa de control de l'entitat de certificació sobre l'explotació.  
4t. Tarifes de l'entitat de certificació per a eixe programa.   
C) Una altra documentació:  
C.1. Document que incloga, a més, una sèrie de característiques que permeten aportar valor afegit del procés o del producte. Estes seran característiques que s'han d'aconseguir en el procés o en el producte malgrat les establides en les guies per a poder accedir a la certificació externa, i mantindre's en estat de conformitat.  
C.2. Document que incloga informació addicional a la llet o productes lactis per mitjà d'etiquetatge facultatiu, en el cas que s'incloguen en el procés de certificació característiques que permeten aportar valor afegit al producte, sempre quan es complisca allò que s'establix en el Reial Decret 1334/1999, de 31 de juliol, pel qual s'aprova la norma general d'etiquetatge, presentació i publicitat dels productes alimentaris.  
C.3. Document de compromís de pagament diferencial positiu per paràmetres de qualitat higienicosanitària de la llet crua malgrat allò que s'ha imposat per la normativa vigent. Este pagament diferencial es pot establir incloent, addicionalment, aspectes mediambientals, de benestar animal i de personal de l'explotació, amb exigències superiors a les establides en l'esmentada normativa, o en la guia.  
C.4. Document que acredite la realització de les visites d'assessorament, revisió de tancs, sala de munyir, degudament emplenat i firmat.  
3. Les entitats que sol·liciten han d'aportar individualment de cada un dels titulars d'explotacions productores de llet de boví o d'oví o de caprí la documentació següent:  
a) Declaració de no haver comés infracció el procediment de la qual haja finalitzat amb sanció ferma en via administrativa per l'autoritat competent, en els 12 mesos previs a la resolució de l'ajuda, per incompliment de la normativa vigent.  
b) Declaració que complir els requisits legals i reglamentaris en matèria de traçabilitat i d'identificació animal, així com de benestar i de sanitat animal.  
c) Declaració de no tindre la consideració d'empresa en crisi.  
A estos efectes, quan l'import de les despeses subvencionables supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors que no poden ser superiors al valor de mercat, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o el presten. L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i s'ha de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
La documentació que s'adjunte a la sol·licitud s'ha de presentar en document original, i es pot presentar juntament amb este una còpia per a la seua autentificació.  
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats d'estar al corrent en les obligacions fiscals (Agència Tributària i Generalitat), i davant de la Seguretat Social.  
Apartat sèptim. Procediment de concessió  
1. El procediment de concessió de les ajudes serà en règim de concurrència competitiva.  
2. Si el conjunt de les ajudes sol·licitades supera els fons disponibles, es tindran en compte els criteris de priorització següents:  
a) Programa, almenys, amb el 50 per cent de les explotacions incloses en zones rurals prioritàries, d'acord amb la Llei 45/2007, de 13 de desembre, per al desenrotllament sostenible del medi rural: dos punts.  
b) Entitat que siga una societat agrària de transformació o una cooperativa: un punt.  
c) Programa que incloga més del 50 per cent dels beneficiaris amb contracte homologat de subministrament de llet en el moment de la sol·licitud de l'ajuda: quatre punts.  
d) Explotacions els titulars de les quals siguen dones: 0,2 punts, fins a un màxim d'un punt.  
e) Explotacions que es troben duent a terme programes sanitaris que no estiguen previstos en el Programa Anual Zoosanitari de l'any 2010: 0,1 punt per explotació, fins a un màxim d'1.  
d) Explotacions que subministren llet a empreses transformadores amb marca CV: 0,1 punts, fins a un màxim d'un punt.  
3. Davant d'igualtat en la puntuació, es prioritzaran aquells programes que complisquen allò que s'establix en l'apartat 1.c d'este article.  
4. Les autoritats competents ordenaran les sol·licituds segons el barem establit en este article i atendran les de superior puntuació segons la disponibilitat pressupostària.  
En el cas que no hi haja fons disponibles entre diverses sol·licituds amb la mateixa puntuació, i el mateix orde de prioritat de l'apartat 2, tindran preferència aquelles sol·licituds d'empreses que acrediten ocupar més percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles, amb anterioritat a la publicació d'esta orde, o que es comprometen a contractar un percentatge major durant l'àmbit temporal de duració de la subvenció. En cas d'empat, s'ordenaran les sol·licituds segons data de registre d'entrada, i es procedirà al prorrateig si hi ha diverses sol·licituds amb la mateixa data de registre d'entrada per a les quals no hi haguera disponibilitat pressupostària.  
En el cas que algun dels beneficiaris renuncie a la subvenció, l'òrgan concedent acordarà, sense necessitat una nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents a aquell en orde de la seua puntuació, sempre que amb la renúncia per part d'algun dels beneficiaris s'haja alliberat crèdit suficient per a atendre almenys una de les sol·licituds denegades.   
La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon al Servici d'Innovació i Tecnologia Ramadera de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que realitzarà d'ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de formular la proposta de resolució, i que remetrà a l'òrgan col·legiat un informe d'avaluació de les sol·licituds.  
Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior a aquell que figura en la sol·licitud presentada, es pot instar del beneficiari, la reformulació de la seua sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. Una vegada que la sol·licitud meresca la conformitat de l'òrgan col·legiat, es remetrà amb tot allò que s'ha fet a l'òrgan competent perquè dicte la resolució. En tot cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establits respecte de les sol·licituds o peticions.  
A la vista de l'informe d'avaluació, l'òrgan col·legiat realitzarà la proposta de concessió de les ajudes. Este òrgan estarà integrat per tres membres: un cap de servici, un cap de secció i un funcionari tècnic, designats per la direcció general competent en matèria de ramaderia.  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la vista de la proposta de resolució i de l'informe de l'òrgan col·legiat, resoldrà sobre la concessió d'estes ajudes per al desenrotllament d'alguna o de totes les activitats destinades a la millora integral de la qualitat de la llet per a les quals s'haja sol·licitat ajuda, esgotant la via administrativa. L'esmentada resolució ha de ser notificada al sol·licitant.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de les ajudes és de sis mesos, comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria anual. Transcorregut este termini sense que s'haja notificat resolució expressa, els interessats poden entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.   
Davant de l'esmentada resolució és procedent el recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació en un termini d'un mes, a comptar des de l'endemà a aquell en què tinga lloc la notificació, de conformitat amb allò que s'establix en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció feta per la Llei 4/1999, o bé impugnar-se directament davant de l'orde jurisdiccional per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de València en el termini de dos mesos, des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb allò que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Si el règim d'ajudes requerix la presentació d'una sol·licitud a l'autoritat competent, l'ajuda només es podrà concedir respecte de les activitats empreses o els servicis rebuts previ compliment de les condicions següents:  
a) El règim d'ajudes s'ha d'haver creat i publicat de conformitat amb este reglament.  
b) La sol·licitud d'ajuda s'ha d'haver presentat degudament a l'autoritat competent.  
c) La sol·licitud ha d'haver sigut acceptada per l'autoritat competent de forma vinculant per a esta última i amb clara indicació de l'import de l'ajuda per concedir o del mètode que s'emprarà per al càlcul d'este import; l'autoritat competent només pot autoritzar l'ajuda en eixos termes si el pressupost disponible per a l'ajuda o el règim en què esta s'inscriga no s'ha esgotat.  
Apartat octau. Realització de les activitats i inversions, procediment de control i pagament de les ajudes  
Les activitats seran realitzades i justificades davant de l'administració fins al dia 31 d'octubre de cada exercici pressupostari per al qual haja sigut concedida la subvenció, per mitjà de compte justificatiu segons s'establix en l'article 72 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que ha d'incloure la declaració de les activitats i inversions realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost amb el desglossament de cada una de les despeses incorregudes, s'han d'adjuntar les factures de tercers corresponents a estes, així com els seus justificants bancaris de pagament.  
La presentació dels anteriors documents es realitzarà en les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, al marge de la possibilitat que es presenten en els llocs i pels mitjans previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Una vegada finalitzades les activitats, l'interessat ha d'aportar una memòria final on es descriuran detalladament cada una de les actuacions realitzades i es valorarà l'impacte de l'ajuda en els termes establits en el primer paràgraf d'este apartat, relatiu a cada una de les activitats justificades així com el grau de compliment dels objectius previstos.  
A la vista dels justificants aportats l'òrgan competent autoritzarà el pagament de les ajudes pels conceptes previstos en la memòria descriptiva i amb el límit màxim del pressupost aprovat, independentment que el valor de la inversió siga superior, d'acord amb les factures o els projectes aportats.  
Els servicis tècnics de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació duran a terme una inspecció de les sol·licituds per a comprovar el compliment de les condicions exigides a estes en esta orde.  
Apartat nové. Procediment de pagament parcial  
En totes les ajudes esmentades en esta orde es poden realitzar pagaments fraccionats parcials, amb la prèvia justificació de la realització de la corresponent inversió, fins a un màxim del 60% de la subvenció total concedida per a eixe exercici.  
La justificació es realitzarà per mitjà de la presentació dels corresponents certificats i d'acord amb l'apartat sext d'esta orde.  
Apartat deu. Compatibilitat de les ajudes  
A l'efecte de compatibilitat de les ajudes regulades en esta orde, caldrà ajustar-se a allò que es disposa en l'article 28 del Reial Decret 1643/2008.  
És incompatible l'obtenció simultània de subvencions a les xicotetes i mitjanes empreses agràries i a les seues associacions i agrupacions, amb les subvencions a les xicotetes i mitjanes empreses no agràries i altres institucions. Quan una explotació siga susceptible de rebre ajudes previstes en diverses de les seccions del capítol II del Reial Decret 1643/2008, només es podran sol·licitar subvencions regulades en una d'estes.  
Apartat onze. Reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
Segons s'establix en l'article 37.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, és procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda en els casos allí previstos.  
Quan la falta de justificació de les despeses subvencionables siga parcial, el reintegrament de la subvenció serà el que corresponga a les esmentades despeses no justificades, sempre que el compliment de la subvenció s'aproxime de forma significativa a la satisfacció dels compromisos adquirits.   
El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes es regirà per allò que s'establix en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en les disposicions generals sobre procediments administratius contingudes en el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Apartat dotze. Modificació de la resolució de concessió  
A l'efecte de la modificació de les resolucions de les ajudes regulades en esta orde, caldrà ajustar-se a allò que es disposa en l'article 31 de l'esmentat Reial Decret 1643/2008.  
Apartat tretze. Normativa aplicable  
En tots els apartats relatius a esta orde d'ajudes, i quan hi haja dubtes d'interpretació respecte d'això, s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, i serà necessària la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'article 18, així com la legislació específica establida en el Reial Decret 1643/2008, de 10 d'octubre, que establix la base normativa de les ajudes estatals destinades al sector equí i específicament pel que fa a l'article 26.3 pel qual s'establix que en les resolucions de concessió de les subvencions els fons procedixen dels Pressupostos Generals de l'Estat.  
Així mateix, i com a norma supletòria de caràcter general la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.



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Sumario DOGV 6266, del 13-05-2010 (2010/5337)

ORDEN 16/2010, de 30 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana y se convocan para el ejercicio 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6266

Fecha DOGV
:   13-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/5337

CVE


Fecha del documento
:   30-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [calidad del producto](javascript:void(0))
    * [bovino](javascript:void(0))
    * [leche cruda](javascript:void(0))
    * [caprino](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [ovino](javascript:void(0))

ORDEN 16/2010, de 30 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana y se convocan para el ejercicio 2010. [2010/5337]  
El sector industrial lácteo de la Comunitat Valenciana goza de una gran tradición en la elaboración de diferentes variedades de quesos y productos derivados con marcadas características diferenciales. Asimismo, la materia a partir de la cual se elaboran estos productos, la leche, es un elemento básico en todo el proceso, siendo el sector productor lácteo, los ganaderos, el primer eslabón de la cadena alimentaria, por lo que resulta necesario establecer un apoyo decidido para que produzcan un alimento seguro y con calidad alimentaria garantizada desde el principio.   
En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino ha dispuesto la publicación del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la implantación de sistemas de aseguramiento para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones, y su certificación externa (BOE nº 270, de 09.11.2009) cuyo objetivo fundamental es seguir avanzando en uno de los aspectos prioritarios para el sector productor: la calidad y la seguridad alimentaria láctea desde la responsabilidad de primer operador en la cadena alimentaria.  
Con este propósito y en aras a fomentar la aplicación de la legislación comunitaria, y en concreto el Reglamento (CE) n.º 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, esta normativa nacional ha establecido dos líneas de ayudas, el asesoramiento para la implantación de las guías nacionales de buenas prácticas ganaderas y la posibilidad de la certificación externa a través de empresas acreditadas con objeto de darle un valor añadido al producto.  
Estas ayudas se ajustan a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 358/3, de 16.12.2006) sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 70/2001, y la comunicación previa de la misma ha sido realizada por el propio Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, reuniendo los requisitos establecidos por la legislación comunitaria de acuerdo con el número de exención XA247/09. Todo ello se adecua a lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, de acuerdo con el informe previo de la Dirección General de Economía.   
Asimismo, nuestra Orden de 28 diciembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra producida en las explotaciones de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5.175, de 12.01.2006) desarrollaba el Real Decreto 460/2002, de 24 de mayo, por el que se establecen ayudas a la financiación de acciones de asesoramiento para la mejora de la calidad de la leche producida y recogida en las explotaciones, el cual ha sido derogado con el fin de adaptarlo a la nueva legislación comunitaria, ya mencionada anteriormente.  
En este sentido, y con objeto de establecer el procedimiento de convocatoria y concesión de estas ayudas en la Comunitat Valenciana al amparo del recién publicado Real Decreto 1589/2009 es necesario adaptar la normativa nacional al contexto autonómico.  
Por todo ello, a propuesta de la directora general de Producción Agraria,   
ORDENO  
Artículo primero  
Se establece, como anexo I a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago de las ayudas estatales aprobadas por el Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán en la convocatoria de 2010 con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes: línea T 3082000 del capítulo IV del programa 714.80, Desarrollo y Mejora de la Ganadería, por una cuantía global máxima estimada de 90.000 €.   
Segunda  
Se convocan para el ejercicio 2010, las ayudas a las que hace referencia el artículo primero.  
Tercera  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2010 será de un mes a partir de la publicación de la presente orden.  
Cuarta  
Para el ejercicio 2010 se establecen las siguientes cuantías máximas:  
a) 400 euros por explotación de vacuno, ovino o caprino.  
b) 100 euros por cada 100 animales acreditados en el censo Rega de la explotación en el momento de realizar la solicitud inscritos en Libros Genealógicos.  
c) 10 euros por cada 25 km. de distancia de la entidad solicitante a la unidad de producción.  
d) 25 euros por cada 50 animales de la raza ovina Guirra.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 28 diciembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra producida en las explotaciones de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5.175, 12.01.2006).   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 30 de abril de 2010  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANEXO I  
Procedimiento de concesión y pago de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana  
Apartado primero. Objeto y líneas de ayuda  
Se establece una línea de ayudas destinadas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana.  
Con este objetivo, se establecen dos líneas de ayudas, para las siguientes actividades subvencionables:  
a) Ayudas para asesoramiento técnico básico en la implantación de las guías, mediante la aplicación de los programas correspondientes.  
b) Ayudas para la certificación externa de la implantación de las guías, llevada a cabo igualmente mediante los correspondientes programas.  
Asimismo deberán cumplir los requisitos establecidos en los puntos 3,4,5,6, y 7 del artículo 1 del Real Decreto 1589/2009.  
Apartado segundo. Definiciones  
En lo referente a definiciones, se estará a lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones de la Comunitat Valenciana.  
Apartado tercero. Beneficiarios y condiciones de los mismos  
Los beneficiarios de las líneas de ayuda y las condiciones a cumplir por los mismos, serán las establecidas en el artículo 3º del Real Decreto 1589/2009. En caso de que los beneficiarios sean pequeñas y mediana empresas cumplirán lo dispuesto en el Anexo I del Reglamento (CE) 800/2008, debiendo cumplir el requisito de pymes.  
Se hallan excluidos los gastos vicnulados a la transformación o comercialización de la leche y los productos lácteos.  
En el caso de que el solicitante sea una agrupación sin personalidad jurídica, deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Apartado cuarto. Compatibilidad, cuantía,y límites de las ayudas  
1. Estas ayudas son compatibles con cualesquiera otras que para el mismo objeto o finalidad establezcan otros entes públicos o privados, locales, autonómicos, nacionales o internacionales.  
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, la acumulación de las ayudas no podrá superar los límites previstos en los artículos 14 y 15 del Reglamento (CE) n.º 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, y se tendrá en cuenta la incompatibilidad establecida en el artículo 19 del mismo.  
3. La cuantía de las ayudas no podrá superar los siguientes límites, siempre dentro de las disponibilidades presupuestarias:  
a) El 50 por ciento de los costes subvencionables descritos en el punto a del apartado primero.  
b) El 70 por ciento de los costes subvencionables descritos en el artículo el punto b del apartado primero.  
4. Con objeto de homogenizar los costes de las actuaciones subvencionables, en cada convocatoria se fijarán anualmente unas cuantías máximas que limitarán la concesión de la ayuda, en función de las características de las explotaciones incluidas en el programa y las condiciones de ejecución del mismo.  
5. No obstante, podrá subvencionarse el 70 por ciento de los costes descritos en el articulo 7 del Real Decreto 1589/2009 de 16 de octubre, en aquellos programas de ganado ovino y caprino en que todas las explotaciones participantes en el programa tienen a todos sus animales adultos identificados conforme a lo establecido en el Real Decreto 947/2005, de 29 de julio, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de las especies ovina y caprina.  
6. Asimismo, las ayudas reguladas en este real decreto se ajustarán a las siguientes limitaciones:  
a) Una misma entidad podrá obtener subvenciones para un programa determinado durante un máximo de 5 años consecutivos.  
b) Un mismo titular de una explotación ganadera podrá mantenerse en un mismo programa durante un máximo de 5 años consecutivos.  
c) En programas de certificación externa la actividad relacionada con el proceso de certificación externa solo podrá subvencionarse a partir del tercer año.  
Apartado quinto. Tipos de ayudas. Contenido y requisitos mínimos de los programas. Gastos subvencionables e importes de las ayudas  
1. Las ayudas objeto de subvención contempladas en esta orden serán las establecidas en el punto 2 del artículo 1º del Real Decreto 1589/2009, siendo éstas las que se describen a continuación:  
a) Ayudas para asesoramiento técnico básico en la implantación de las guías, mediante la aplicación de los programas correspondientes.  
b) Ayudas para la certificación externa de la implantación de las guías, llevada a cabo igualmente mediante los correspondientes programas.  
2.a) El programa de asesoramiento para la implantación de la guía establecido en el apartado a del punto 1 reunirá los requisitos enumerados en el artículo 6º:   
2.b) El programa de certificación externa del cumplimiento de la guía con asesoramiento técnico establecido en el apartado b del punto 1 reunirá los requisitos enumerados en el artículo 8º.  
3.a) En los programas que tengan por objeto las ayudas para asesoramiento técnico básico en la implantación de las guías, mediante la aplicación de los programas correspondientes se atenderá a todo lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y admitiendo a su vez como gastos subvencionables los relacionados como posibles en el artículo 7º Real Decreto 1589/2009, debiendo, asimismo, cumplir todos los requisitos establecidos en el mismo.  
3.b) En los programas que tengan por objeto las ayudas para los programas para la certificación externa de la implantación de las guías de prácticas correctas de higiene.correspondientes se atenderá a todo lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y admitiendo a su vez como gastos subvencionables los relacionados como posibles en el artículo 9º Real Decreto 1589/2009, debiendo, asimismo, cumplir todos los requisitos establecidos en el mismo.  
4. Las ayudas podrán concederse solo respecto de los costes de los servicios prestados por terceros o de los controles realizados por terceros o en su nombre, como las autoridades reguladoras competentes o las entidades que actúen en su nombre. Las ayudas no podrán concederse respecto de los gastos relacionados con inversiones.  
5. No podrán concederse ayudas destinadas a sufragar parte del coste de los controles realizados por el propio agricultor o fabricante.  
6. La ayuda se concederá en especie mediante servicios subvencionados y no podrá consistir en pagos directos en efectivo a los productores.  
7. La ayuda deberá estar a disposición de todas las personas con derecho a ella en la zona en cuestión, sobre la base de condiciones definidas objetivamente. Cuando la prestación de los servicios corra a cargo de agrupaciones de productores u otras organizaciones agrarias de ayuda mutua, la afiliación a esas agrupaciones u organizaciones no será condición para tener acceso al servicio. Toda contribución a los costes administrativos de la agrupación o la organización de que se trate por parte de personas que no estén afiliadas deberá limitarse al coste proporcional de la prestación del servicio.  
Apartado sexto. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada suscrita por el titular de la empresa o entidad, o por el representante legal que corresponda, dirigida al director general competente en materia de ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo que se establezca en cada convocatoria anual.   
La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para las que se solicita la ayuda.  
2. Las solicitudes se presentarán preferentemente en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Comunidad, dentro del plazo establecido en cada convocatoria anual, sin perjuicio de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán acompañadas de la siguiente documentación:  
A) Documentación genérica:  
1º Documentos acreditativos de la personalidad y la capacidad del solicitante; copia compulsada del DNI del solicitante, cuando éste sea persona física, y copia compulsada de la cédula de identificación fiscal cuando tenga personalidad jurídica. La capacidad de obrar se realizará mediante escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente registro oficial.  
2º. Documentos acreditativos de la representación; los que comparezcan o firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar copia compulsada de su DNI.  
3º. Declaración responsable de no estar incurso en los supuestos de prohibición para ser beneficiario, según lo dispuesto en el art. 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
4º. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
5º. Declaración responsable sobre la condición de pyme.  
7º. Declaración expresa responsable sobre concesión o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, señalándose importe y la entidad concedente.  
8º. Declaración jurada del responsable de no haber iniciado las inversiones.  
9º. Impreso de alta de mantenimiento de terceros de la Generalitat acompañado del certificado de la entidad bancaria de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de Información Contable de la Generalitat.  
B) Documentación específica:  
B.1. Programa de asesoramiento para la implantación de la guía  
1º. Programa de mejora que contendrá los documentos siguientes:  
a) Documento descriptivo general que contenga, al menos:  
1.º Objetivos del programa.  
2.º Duración del programa.  
3.º Sistema de seguimiento y verificación de la evolución del programa.  
4.º Sistema de implantación de medidas correctoras.  
5.º Presupuesto del programa por cada unos de los apartados de la guía.  
6.º Descripción del sistema de pago diferencial positivo, en su caso  
7.º Identificación y honorarios del equipo técnico por el asesoramiento.  
b) Un documento descriptivo por cada explotación productora de leche, que incluya, al menos:  
1.º Informe inicial sobre el estado de partida de la explotación.  
2.º Objetivos del programa basados en el estado inicial.  
c) Cronograma anual del equipo técnico con las visitas a realizar.  
B.2. Programa de certificación externa del cumplimiento de la guía con asesoramiento técnico  
Junto con la información incluida en el artículo 6.1 relativa al programa de asesoramiento, el programa de certificación externa deberá incluir la siguiente:  
a) Un documento en el que se establezcan los requisitos que se deben cumplir para la certificación externa.  
b) Un plan de controles acordado por la entidad con los titulares de las explotaciones.  
c) Un Documento de gestión de la calidad con, al menos, los siguientes procedimientos escritos:  
1.º Sistema y objetivos del autocontrol.  
2.º Sistema de seguimiento y verificación de la evolución.  
3.º Plan de contingencia en caso de no cumplimiento de las especificaciones del proceso o del producto por una o más explotaciones.  
4.º Método y motivos de exclusión de una o varias explotaciones.  
5.º Método de incorporación de nuevas explotaciones.  
6.º Listado de registros a realizar en cada explotación  
7.º Sistema de implantación de medidas correctoras.  
d) Un documento elaborado por la entidad de certificación con, al menos, la siguiente información:  
1.º Cronograma anual de las visitas a realizar por la entidad de certificación, de acuerdo con la guía y las líneas de trabajo a verificar.  
2.º Procedimiento de muestreo de explotaciones.  
3.º Programa de control de la entidad de certificación sobre la explotación.  
4.º Tarifas de la entidad de certificación para ese programa.   
C) Otra documentación:  
C.1. Documento que incluya, además una serie de características que permitan aportar valor añadido del proceso o del producto. Estas serán características que deben alcanzarse en el proceso o en el producto por encima de las establecidas en las guías para poder acceder a la certificación externa, y mantenerse en estado de conformidad.  
C.2. Documento que incluya información adicional a la leche o productos lácteos mediante etiquetado facultativo, en el caso de que se incluyan en el proceso de certificación características que permitan aportar valor añadido al producto, siempre cuando se cumpla lo establecido en el Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.  
C.3. Documento de compromiso de pago diferencial positivo por parámetros de calidad higiénico-sanitaria de la leche cruda por encima de lo impuesto por la normativa vigente. Este pago diferencial podrá establecerse incluyendo, adicionalmente, aspectos medioambientales, de bienestar animal y de personal de la explotación, con exigencias superiores a las establecidas en dicha normativa, o en la guía.  
C.4. Documento que acredite la realización de las visitas de asesoramiento, revisión de tanques, sala de ordeño debidamente cumplimentado y firmado.  
3. Las entidades que soliciten deberán aportar individualmente de cada uno de los titulares de explotaciones productoras de leche de vacuno o de ovino o caprino la siguiente documentación:  
a) Declaración de no haber cometido infracción cuyo procedimiento haya finalizado con sanción firme en vía administrativa por la autoridad competente, en los 12 meses previos a la resolución de la ayuda, por incumplimiento de la normativa vigente.  
b) Declaración de que cumplir con los requisitos legales y reglamentarios en materia de trazabilidad y de identificación animal, así como de bienestar y de sanidad animal.  
c) Declaración no tener la consideración de empresa en crisis.  
A estos efectos, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán ser superiores al valor de mercado, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
La documentación que se acompañe a la solicitud deberá presentarse en documento original, pudiendo presentarse junto a éste copia del mismo para su autenticación.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado séptimo. Procedimiento de concesión.  
1. El procedimiento de concesión de las ayudas será en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Si el conjunto de las ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de priorización:  
a) Programa con, al menos, el 50 por ciento de las explotaciones incluidas en zonas rurales prioritarias, de acuerdo con la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural: dos puntos.  
b) Entidad que sea una sociedad agraria de transformación o una cooperativa: un punto.  
c) Programa que incluya más del 50 por ciento de los beneficiarios con contrato homologado de suministro de leche en el momento de la solicitud de la ayuda: cuatro puntos.  
d) Explotaciones cuyos titulares sean mujeres: 0,2 puntos hasta un máximo de un punto  
e) Explotaciones que se encuentren llevando a cabo programas sanitarios que no estén contemplados en Programa Anual Zoosanitario del año 2010: 0,1 punto por explotación hasta un máximo de 1.  
d) Explotaciones que suministren leche a empresas transformadoras con marca CV: 0,1 puntos hasta un máximo de un punto.  
3. Ante igualdad en la puntuación, se priorizará a aquellos programas que cumplan lo establecido en el apartado 1.c de este artículo.  
4. Las autoridades competentes ordenarán las solicitudes según el baremo establecido en este artículo y atenderán a las de superior puntuación en función de la disponibilidad presupuestaria.  
En caso de que no existieran fondos disponibles entre varias solicitudes con la misma puntuación, y el mismo orden de prioridad del apartado 2, tendrán preferencia aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención. En caso de empate, se ordenarán las solicitudes según fecha de registro de entrada, procediéndose al prorrateo si existen varias solicitudes con la misma fecha de registro de entrada para las que no hubiera disponibilidad presupuestaria.  
En el caso de que alguno de los beneficiarios renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquél en orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.   
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, y que remitirá al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la solicitud merezca la conformidad del órgano colegiado, se remitirá con todo lo actuado al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la propuesta de concesión de las ayudas. Dicho órgano estará integrado por tres miembros: un jefe de servicio, un jefe de sección y un funcionario técnico, designados por la dirección general competente en materia de ganadería.  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de la propuesta de resolución y del informe del órgano colegiado, resolverá acerca de la concesión de estas ayudas para el desarrollo de alguna o de todas las actividades destinadas a la mejora integral de la calidad de la leche para las que se haya solicitado ayuda, agotando la vía administrativa. Dicha resolución deberá ser notificada al solicitante.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria anual. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en un plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Valencia en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Si el régimen de ayudas requiere la presentación de una solicitud a la autoridad competente, la ayuda solo podrá concederse respecto de las actividades emprendidas o los servicios recibidos previo cumplimiento de las condiciones siguientes:  
a) El régimen de ayudas deberá haberse creado y publicado de conformidad con el presente reglamento.  
b) La solicitud de ayuda deberá haberse presentado debidamente a la autoridad competente.  
c) La solicitud deberá haber sido aceptada por la autoridad competente de forma vinculante para esta última y con clara indicación del importe de la ayuda por conceder o del método que se empleará para el cálculo de este importe; la autoridad competente solo podrá autorizar la ayuda en esos términos si el presupuesto disponible para la ayuda o el régimen en que esta se inscriba no se ha agotado.  
Apartado octavo. Realización de las actividades e inversiones, procedimiento de control y pago de las ayudas  
Las actividades serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa según se establece artículo 72 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que incluirá la declaración de las actividades e inversiones realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, adjuntándose las facturas de terceros correspondientes a las mismas, así como sus justificantes bancarios de pago.  
La presentación de los anteriores documentos se realizará en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al margen de la posibilidad de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Una vez finalizadas las actividades, el interesado deberá aportar una memoria final donde se describirán pormenorizadamente cada una de las actuaciones realizadas y valorará el impacto de la ayuda en los términos establecidos en el primer párrafo del presente apartado, relativo a cada una de las actividades justificadas así como el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.  
A la vista de los justificantes aportados el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección de las solicitudes para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
Apartado noveno. Procedimiento de pago parcial  
En todas las ayudas referidas en esta orden, se podrán realizar pagos fraccionados parciales, previa justificación de la realización de la correspondiente inversión, hasta un máximo del 60% de la subvención total concedida para ese ejercicio.  
La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado sexto de esta orden.  
Apartado décimo. Compatibilidad de las ayudas  
A efectos de compatibilidad de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 28 del Real Decreto 1643/2008.  
Es incompatible la obtención simultánea de subvenciones a las pequeñas y medianas empresas agrarias y a sus asociaciones y agrupaciones, con las subvenciones a las pequeñas y medianas empresas no agrarias y otras instituciones. Cuando una explotación sea susceptible de recibir ayudas contempladas en varias de las secciones del capítulo II del Real Decreto 1643/2008, sólo podrán solicitarse subvenciones reguladas en una de ellas.  
Apartado undécimo. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Según establece el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos allí contemplados.  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados, siempre que el cumplimiento de la subvención se aproxime de forma significativa a la satisfacción de los compromisos adquiridos.   
El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado duodécimo. Modificación de la resolución de concesión  
A efectos de la modificación de las resoluciones de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 31 del citado Real Decreto 1643/2008.  
Apartado décimotercero. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, siendo necesario la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18, así como la legislación específica establecida en el Real Decreto 1643/2008, de 10 de octubre, que establece la base normativa de las ayudas estatales destinadas al sector equino y específicamente en lo relativo al artículo 26.3 por el que se establece que en las resoluciones de concesión de las subvenciones los fondos proceden de los Presupuestos Generales del Estado.   
Asimismo, y como norma supletoria de carácter general la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.



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