Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9310, del 31-03-2022 (2022/2223)

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2022, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la mancomunitat de nova creació, Mancomunitat de Municipis Ombria de la Serra Requena.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9310

Data del DOGV
:   31-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/2223

CVE


Data del document
:   15-03-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [associació de municipis](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2022, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la mancomunitat de nova creació, Mancomunitat de Municipis Ombria de la Serra Requena. [2022/2223]  
En data de 6 d'octubre de 2021 l'assemblea integrada per la totalitat dels regidors i regidores dels municipis promotors interessats en la constitució de la nova Mancomunitat de Municipis Ombria de la Serra Requena va adoptar, per majoria absoluta del nombre legal de membres, l'acord d'aprovació provisional de la proposta de creació de la mancomunitat, la memòria justificativa i el projecte dels seus estatuts.  
  
La creació i constitució d'una nova mancomunitat es tramita pel procediment establit en l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que culmina amb la resolució de publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
Dins del mes següent a la publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presidència convocarà les persones representants dels ajuntaments mancomunats a la sessió constitutiva del ple de la mancomunitat, en compliment del que es preveu en l'apartat 7 de l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que es disposa en l'article 10 del Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, de modificació del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la mancomunitat de nova creació «Mancomunitat de Municipis Ombria de la Serra Requena», aprovats per l'assemblea de la mateixa mancomunitat i que es transcriuen a continuació com a annex. Igualment s'ordena la inscripció de la mancomunitat i dels estatuts en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen exercir qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.  
  
València, 15 de març de 2022.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts Mancomunitat de Municipis   
Ombria de la Serra Requena  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat, duració i capacitat  
1. Els municipis del Genovés, Barxeta i Llocnou d'En Fenollet, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a gestionar o executar els plans, realitzar els projectes i obres o prestar en comú els serveis de la seua competència, que es recullen en els presents estatuts.  
  
2. La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
3. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica independent de la dels municipis que la integren per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació, àmbit territorial i seu  
1. La Mancomunitat es denominarà: Mancomunitat de Municipis Ombria de la Serra Requena.  
2. L'àmbit territorial de la Mancomunitat serà el dels termes dels municipis que la integren.  
3. Tindrà la seu en l'edifici de l'Ajuntament de Barxeta, situat en la plaça Alcalde Josep Lorente de Barxeta, sense perjudici que a iniciativa del president, els òrgans col·legiats puguen reunir-se, i expressar-ho en la convocatòria i ordre del dia, en qualsevol de les seus dels ajuntaments mancomunats.  
  
Article 3. Competències i fins  
1. La Mancomunitat es constitueix per a la prestació dels serveis següents:  
- La creació i sosteniment de serveis assistencials i de benestar social que interessen als municipis integrants.  
- Prestació de manera conjunta dels serveis socials d'atenció primària bàsica i, si és el cas, els específics, així com els d'atenció secundària que pogueren ser de competència dels municipis mancomunats.  
  
- Foment i promoció de la cultura.  
- Prestació de serveis i realització d'activitats educatives en nivells d'educació no obligatòria. Gabinet Psicopedagògic Escolar.  
- Foment i promoció de l'esport i activitats recreatives.  
- Desenvolupament econòmic, agrícola i foment d'ocupació. Agència d'Ocupació i Desenvolupament Local.  
- Gestió de l'urbanisme, habitatge i ordenació del territori.  
- Serveis instrumentals d'assistència tècnica i administrativa.  
- Protecció del medi ambient.  
- Foment d'infraestructures, dotacions i equipaments intermunicipals.  
- Foment de la participació ciutadana, igualtat, informació i comunicació.  
- Seguretat ciutadana; policia local, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.  
- Proveïment d'aigua potable i reg.  
- La protecció i gestió del patrimoni històric.  
- Gestió de residus urbans.  
- Infraestructures viàries, reparació i conservació de camins.  
- Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà.  
- Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
- Fires, proveïments, mercats, llotges i comerç ambulant.  
- Protecció de la salubritat pública, recollida i depòsit d'animals domèstics.  
- Assistència als municipis en contractació i gestió administrativa, informatització i modernització.  
- Assistència tècnica als municipis (urbanística, ambiental, espectacles públics, establiments públics, activitats recreatives, agrícola).  
  
- Promoure i col·laborar amb els ajuntaments en la prestació de qualsevol altre servei inclòs en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma vigent a cada moment.  
2. Per a l'assumpció de noves competències no descrites en el paràgraf primer serà necessari la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del ple d'aquestes per majoria absoluta. Aquesta assumpció de nous serveis portarà amb si la modificació dels estatuts en els aspectes constitutius, que s'operarà segons es disposa en aquests estatuts.  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions resolent sobre la seua viabilitat.  
4. La Mancomunitat prestarà d'entre tots els serveis enumerats en el paràgraf primer, aquells que acorde per majoria del ple. Aquests serveis es prestaran als municipis que ho hagen sol·licitat previ acord adoptat pels plens dels respectius ajuntaments.  
5. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
6. La prestació dels serveis enumerats en el paràgraf primer d'aquest article suposarà, quan s'acorde, la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà, per tant, la gestió integral d'aquest, així com tot allò referent a la imposició i ordenació de la taxa que poguera establir-se.  
  
Article 4. Prerrogatives, competències i potestats  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà les prerrogatives, competències i potestats que li siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins i en particular les que li atribueix l'article 4 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat.  
  
CAPÍTOL II  
Organització de la Mancomunitat  
  
Article 5. Òrgans de govern i administració de la Mancomunitat  
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
- El Ple de la Mancomunitat.  
- La Junta de Govern.  
- El president.  
- El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
3. Comptarà amb una Comissió Especial de Comptes i podran igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 12.2, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants dels municipis mancomunats, triats pels seus respectius plens.  
  
2. Cada municipi estarà representat en el ple de la mancomunitat per dos vocals, l'alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple corresponent, per majoria absoluta, d'entre els components de la corporació.  
Les entitats nomenaran un vocal suplent de cadascun dels representants en la mancomunitat (tant alcaldes com regidors) amb les mateixes prerrogatives que el titular, que també seran triats pels respectius plens per majoria absoluta d'entre els components de la corporació.  
  
3. A l'efecte de votacions, en el Ple de la Mancomunitat, el vot serà emés individualment per cadascun dels vocals representants. A cada representant correspon un vot amb el mateix valor.  
4. El mandat de vocals coincideix amb el de les seues respectives corporacions.  
5. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran aquesta condició quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la seua representació davant d'aquesta, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i elecció dels òrgans de govern. Aquesta sessió se celebrarà dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments.  
  
Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
2. Dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cadascun dels ajuntaments mancomunats es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i han de comunicar l'acord a aquesta.  
  
3. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 1, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguin adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitacions i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat així com els plans i projectes necessaris.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació estatal.  
k) Determinar la manera de gestionar els serveis.  
l) Elegir i destituir el president.  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 d'aquests estatuts.  
n) Les restants competències que l'article 23 de la Llei 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana establisca que corresponen al ple de la Mancomunitat.  
o) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al ple de l'ajuntament.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà triada la persona que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà triada la de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10. Atribucions de la vicepresidència  
1. Correspon a la vicepresidència de la mancomunitat substituir la presidència en la totalitat de les seues funcions en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la presidència en els supòsits de vacant i totes aquelles que li siguen atribuïdes en virtut dels estatuts de la mancomunitat.  
2. El president designarà un o diversos vicepresidents, en nombre màxim de tres, que substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'aquests nomenaments es donarà compte al Ple en la primera sessió que celebre.  
3. La titularitat de la vicepresidència es perd per renúncia expressa manifestada per escrit i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat o de representant de l'ajuntament en la mancomunitat.  
  
Article 11. Competències i atribucions del president  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la Prefectura superior del personal de la Mancomunitat.  
h) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes les que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la prefectura superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries, les quals poden ser, si és el cas, urgents.  
  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre. Dins d'aquest límit, correspon al ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores de la celebració, mitjançant acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva.  
Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·liciten els vocals que representen almenys una quarta part del nombre legal de vots. En aquest últim cas la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència de vocals que representen un terç del nombre legal de vots de membres d'aquest, que mai podrà ser inferior a tres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o de les persones que legalment els substituïsquen.  
6. S'aplicaran les normes de convocatòria aplicables als plens dels ajuntaments.  
  
Article 13. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels vots dels vocals presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal vots dels de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció en primera votació i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitacions i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
  
e) Determinació de l'establiment i la forma de gestió del servei.  
  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 21 dels estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 14. Junta de Govern  
1. La junta de govern és un òrgan d'assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la mancomunitat, i estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple mai superior a un terç del nombre de membres del ple. A l'efecte del còmput no es tindran en compte els decimals que resulten de dividir per tres el nombre total de regidors.  
2. El president pot nomenar i cessar lliurement, en tot moment, qualsevol dels membres de la Junta de Govern.  
3. Les atribucions de la junta de govern seran les d'assistir la presidència i la resta d'òrgans de la mancomunitat en les seues atribucions i exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la mancomunitat hi hagen delegat.  
  
Article 15. Comissions informatives  
1. Les comissions informatives que, si és el cas, pogueren establir-se són òrgans complementaris de la mancomunitat sense atribucions resolutòries que tenen per funció l'estudi, informació, consulta prèvia dels expedients i assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del ple o de la junta de govern, quan aquesta actua amb competències delegades pel ple, excepte quan hagen d'adoptar-se acords declarats urgents.  
  
2. La composició, haurà de garantir que s'acomode a la proporcionalitat existent entre les diferents formacions i/o agrupacions polítiques presents en el ple de la mancomunitat.  
3. El funcionament, règim de sessions de les comissions informatives seran regulats pels estatuts i reglaments orgànics de la mancomunitat, i, en defecte d'això, per acord plenari.  
  
Article 16. Comissió especial de comptes  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostariss, que haja d'aprovar el ple de la mancomunitat i, especialment, del compte general que han de retre les mancomunitats.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar els comptes generals de la mancomunitat d'àmbit comarcal.  
4. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la mancomunitat.  
5. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o ho acorda el ple.  
  
CAPÍTOL III  
Personal al servei de la mancomunitat  
  
Article 17. Habilitats nacionals  
1. En aquesta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal al qual correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. En tant es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent aquest lloc de treball, les citades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la mancomunitat o en defecte d'això funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, prèvia designació pel ple d'aquesta.  
  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment d'aquest lloc de treball es podrà de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre-ho.  
En aqueix supòsit i una vegada concedida la citada exempció les funcions reservades a habilitats estatals s'exerciran preferentment a través de funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, pel servei d'assistència de la Diputació de València o mitjançant acumulació. De conformitat amb l'article 32 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 18. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que s'estableix en la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
3. En funció del volum de l'activitat previsible, podria establir-se que el personal de la Mancomunitat no fora propi sinó dels municipis mancomunats, que podrien articular un sistema rotatori de cessió del personal necessari.  
També podria establir-se un sistema mixt de personal propi i personal cedit.  
4. La Mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
Així mateix la Mancomunitat podrà, previ conveni, utilitzar les borses de treball temporal dels municipis integrants o d'altres entitats públiques.  
  
CAPÍTOL IV  
Recursos i règim econòmic  
  
Article 19. Recursos econòmics de les mancomunitats  
1. La hisenda de les mancomunitats estarà constituïda pels recursos següents:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que s'estableix en els estatuts.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.  
  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si és el cas, es puguen establir al seu favor.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d'altres entitats locals, que siguen procedents.  
g) Participar en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionat que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
i) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
j) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar la mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, per la conselleria amb competències en matèria de règim local o per la diputació provincial corresponent, quan el patrimoni propi de la mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir aquesta operació, de conformitat amb la normativa bàsica que s'aplique.  
3. Serà aplicable el que es disposa en la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que procedisquen en cada cas.  
  
Article 20. Ordenances  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos, enumerats en l'article 19.1 apartats c, d i j la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als diferents serveis, ordenances que tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 21. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicara prioritàriament el modul de població, i s'hi poden aplicar supletòriament les bases o mòduls següents:  
Nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'impost sobre béns immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, intensitat en l'ús del servei (nombre d'hores), qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
  
Article 22. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 23. Forma i termini dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Ple o bé en la que es determine en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la mancomunitat. En cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president en requerirà el pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'adjunte la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i podran reclamar-se les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
  
  
  
Article 24. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 25. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que estableixen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com en endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
CAPÍTOL V  
Modificació d'estatuts  
  
Article 26. Règim de modificació  
Després de l'aprovació inicial, els estatuts podran ser objecte de modificació.  
1. La modificació dels estatuts de les mancomunitats podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts de les mancomunitats es referirà, exclusivament, als aspectes següents:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la mancomunitat  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions per les persones interessades.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, si és el cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'Administració local.  
d) Resolució pel ple de la mancomunitat, si és el cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del ple de la mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en la legislació vigent i en aquests estatuts.  
  
CAPÍTOL VI  
Incorporació i separació de municipis  
  
Article 27. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) La sol·licitud del ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
b) L'aprovació pel ple de la mancomunitat de què es tracte, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
3. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió.  
  
Si no existeix tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 21 per un nombre d'anys que no podrà excedir els cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
4. Així mateix haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 28. Separació voluntària i obligatòria  
Separació voluntària  
Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la mancomunitat, amb el compliment previ dels requisits següents:  
a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, en el seu cas, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec, d'acord amb els termes previstos en els estatuts de la mancomunitat.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la mancomunitat amb l'antelació mínima prevista en els estatuts de la mancomunitat.  
1. Als efectes anteriors, s'estableix:  
a) Que el període mínim de permanència d'un municipi serà un any natural.  
b) Que l'acord de separació voluntària, haurà de ser notificat pel municipi a la mancomunitat amb una antelació mínima de tres mesos i en tot cas amb anterioritat al trenta de setembre de cada exercici.  
  
2. Complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant un acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Separació obligatòria  
1. Les mancomunitats podran acordar la separació obligatòria dels municipis en els següents supòsits:  
a) L'incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la mancomunitat mitjançant l'acord per majoria absoluta del seu ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant l'acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 29. Liquidació per separació  
1. La separació de la mancomunitat d'un o diversos dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, i aquesta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que s'estableix en el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, a conseqüència de la separació d'un o diversos municipis, la mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que s'estableix en l'article següent.  
  
Article 30. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels vots dels seus membres i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
d) Per les altres causes que estableix l'article 47 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 31. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'Administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del número legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'Administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procedint a donar de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En ella s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, únicament als efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà el seu personal, i més tard proposarà al ple de l'entitat una oportuna distribució als ajuntaments mancomunats. En tot cas, verificada la integració del personal funcionari en els municipis respectius, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinguera en la Mancomunitat.  
  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat.  
Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
CAPÍTOL VII  
Drets i deures dels municipis  
  
Article 32  
Són drets i deures dels municipis:  
a) Participar en la gestió de la Mancomunitat d'acord amb el que es disposa en aquests estatuts i beneficiar-se de l'activitat i serveis que aquella desenvolupe.  
b) Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.  
c) Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència municipal.  
d) Contribuir, mitjançant les prestacions econòmiques establides pels estatuts i pel ple, a l'exercici de les competències de la mancomunitat.  
e) Consultar la documentació dels arxius i el Registre de la mancomunitat.  
f) Intervindre en les sessions plenàries, amb veu i vot, a través dels seus representants legítims i en els supòsits determinats pels estatuts.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
Per al que no preveuen els presents estatuts, s'aplicarà el que estableix la legislació per a les entitats locals i en particular la llei vigent en matèria de mancomunitats.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9310, del 31-03-2022 (2022/2223)

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la mancomunidad de nueva creación, Mancomunidad de Municipios Ombria de la Serra Requena.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9310

Fecha DOGV
:   31-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2223

CVE


Fecha del documento
:   15-03-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [asociación de municipios](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2022, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la mancomunidad de nueva creación, Mancomunidad de Municipios Ombria de la Serra Requena. [2022/2223]  
En fecha 6 de octubre de 2021 la Asamblea integrada por la totalidad de concejales y concejalas de los municipios promotores interesados en la constitución de la nueva Mancomunidad de Municipios Ombria de la Serra Requena, adoptó por mayoría absoluta del número legal de miembros, el acuerdo de aprobación provisional de la propuesta de creación de la mancomunidad, la memoria justificativa y el proyecto de sus estatutos.  
La creación y constitución de una nueva mancomunidad se tramita por el procedimiento establecido en el artículo 9 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, que culmina con la resolución de publicación de los estatutos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
Dentro del mes siguiente a la publicación de los estatutos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presidencia convocará a las personas representantes de los ayuntamientos mancomunados a la sesión constitutiva del pleno de la mancomunidad, en cumplimiento de lo previsto en el apartado 7 del artículo 9 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell, de modificación del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunidad de nueva creación Mancomunidad de Municipios Ombria de la Serra Requena, aprobados por su Asamblea que se transcriben a continuación como anexo. Así mismo se ordena la inscripción de la mancomunidad y estatutos en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial y Políticas contra el Despoblamiento, en el plazo de un mes de conformidad con lo dispuesto en los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido el plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
València, 15 de marzo de 2022.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios   
Ombria de la Serra Requena  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad, duración y capacidad  
1. Los municipios de El Genovés, Barxeta y Llocnou d'En Fenollet, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de municipios para gestionar o ejecutar los planes, realizar los proyectos y obras o prestar en común los servicios de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
3. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica independiente de la de los municipios que la integran para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación, ámbito territorial y sede  
1. La Mancomunidad se denominará: Mancomunidad de Municipios Ombria de la Serra Requena.  
2. El ámbito territorial de la Mancomunidad será el de los términos de los municipios que la integran.  
3. Tendrá su sede en el edificio del Ayuntamiento de Barxeta, sito en la plaza Alcalde Josep Lorente,1 de Barxeta sin perjuicio de que a iniciativa del presidente, los órganos colegiados puedan reunirse, expresándolo así en la convocatoria y orden del día, en cualquiera de las sedes de los Ayuntamientos mancomunados.  
  
Artículo 3. Competencias y fines  
1. La mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios:  
- La creación y sostenimiento de servicios asistenciales y de bienestar social que interesan a los municipios integrantes.  
- Prestación de modo conjunta de los servicios sociales de atención primaria básica y en su caso los específicos, así como los de atención secundaria que pudieran ser de competencia de los municipios mancomunados.  
- Fomento y promoción de la cultura.  
- Prestación de servicios y realización de actividades educativas en niveles de educación no obligatoria. Gabinete Psicopedagógico Escolar.  
- Fomento y promoción del deporte y actividades recreativas.  
- Desarrollo económico, agrícola y fomento del empleo. Agencia de Empleo y Desarrollo Local.  
- Gestión del urbanismo, vivienda y ordenación del territorio.  
- Servicios instrumentales de Asistencia Técnica y administrativa.  
- Protección del medio ambiente.  
- Fomento de infraestructuras, dotaciones y equipamientos intermunicipales.  
- Fomento de la participación ciudadana, igualdad, información y comunicación.  
- Seguridad ciudadana; policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios.  
- Abastecimiento de agua potable y riego.  
- La protección y gestión del patrimonio histórico.  
- Gestión de residuos urbanos.  
- Infraestructuras viarias, reparación y conservación de caminos.  
- Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.  
- Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
- Ferias, abastecimientos, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
- Protección de la salubridad pública, recogida y depósito de animales domésticos.  
- Asistencia a los municipios en contratación y gestión administrativa, informatización y modernización.  
- Asistencia técnica a los municipios (urbanística, ambiental, Espectáculos públicos, establecimientos públicos, actividades recreativas, agrícola).  
- Promover y colaborar con los ayuntamientos en la prestación de cualquier otro servicio incluido en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma vigente a cada momento.  
2. Para la asunción de nuevas competencias no descritas en el párrafo primero será necesaria la conformidad de todas las Entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del Pleno de los mismos por mayoría absoluta. Esta asunción de nuevos servicios llevará consigo la modificación de los Estatutos en los aspectos constitutivos, que se operará conforme se dispone en estos Estatutos.  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre la su viabilidad.  
4. La Mancomunidad prestará de entre todos los servicios enumerados en el párrafo primero, aquellos que acuerde por mayoría del pleno. Estos servicios se prestarán a los municipios que lo hayan solicitado previo acuerdo adoptado por los plenos de los respectivos ayuntamientos.  
5. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
6. La prestación de los servicios enumerados en el párrafo primero de este artículo supondrá, cuando se acuerde, la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera establecerse.  
  
Artículo 4. Prerrogativas, competencias y potestades  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá las prerrogativas, competencias y potestades que le sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines y en particular las que le atribuye el Art. 4º de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat.  
  
CAPÍTULO II  
Organización de la Mancomunidad  
  
Artículo 5. Órganos de gobierno y administración de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El Pleno de la Mancomunidad.  
- La Junta de Gobierno.  
- El Presidente.  
- El Vicepresidente o Vicepresidentes en su caso.  
3. Contará con una Comisión Especial de Cuentas y podrán igualmente crearse cuántas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a la que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.  
  
Artículo 6. El Pleno de la mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de los municipios mancomunados, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. Cada municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por dos vocales, el alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente, por mayoría absoluta de entre los componentes de la Corporación.  
Las entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la mancomunidad (tanto Alcaldes como Concejales) con las mismas prerrogativas que el titular, que también serán elegidos por los respectivos plenos por mayoría absoluta de entre los componentes de la Corporación.  
3. A los efectos de votaciones en el Pleno de la Mancomunidad, el voto será emitido individualmente por cada uno de los vocales representantes. A cada representante le corresponde un voto con el mismo valor.  
4. El mandato de los vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
5. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán esta condición cuando pierdan la condición de concejal o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representación ante la misma, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno. Esta sesión se celebrará dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos.  
Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil de dicho plazo, en el lugar donde habitualmente se celebran las sesiones constitutivas.  
2. Dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
3. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 1, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad así como los planes y proyectos necesarios.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación estatal.  
k) Determinar el modo de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir el Presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
n) Las restantes competencias que el art. 23 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana establece que corresponden al pleno de la Mancomunidad.  
o) Las restantes atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10. Atribuciones de la Vicepresidencia  
1. Corresponde a la vicepresidencia de la mancomunidad sustituir en la totalidad de las sus funciones a la presidencia en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que le imposibilite el ejercicio de sus atribuciones, así como ejercer las funciones de la presidencia en los supuestos de vacante y todas aquellas que le sean atribuidas en virtud de los estatutos de la mancomunidad.  
2. El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de tres, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
3. La titularidad de la vicepresidencia se pierde por renuncia expresa manifestada por escrito y por pérdida de la condición de concejal del municipio mancomunado o de representante del Ayuntamiento en la mancomunidad.  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la Junta de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de la su competencia.  
g) Ejercer la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a ningún otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, excepto la de convocar y presidir las sesiones del pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias pudiendo estas últimas ser, en su caso, urgentes.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes la sesión constitutiva.  
Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo soliciten los vocales que representen al menos una cuarta parte del número legal de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que se solicite.  
  
3. Las sesiones del Pleno deben convocarse al menos con dos días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de vocales que represente un tercio del número legal de votos de los miembros de este, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse al largo de toda la sesión.  
5. En cualquier caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente los sustituyan.  
6. Se aplicarán las normas de convocatoria aplicables a los plenos de los Ayuntamientos.  
  
Artículo 13. Sistemas acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los votos de los vocales presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal votos de los de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección en primera votación y destitución del Presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación del establecimiento y la forma de gestión del servicio.  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de los Estatutos.  
g) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
h) Cualquier otra materia en la que así se dispongo en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 14. Junta de Gobierno  
1. La junta de gobierno es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos y de gestión de la mancomunidad y estará integrada por la presidencia, vicepresidencias y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno nunca superior a un tercio del número de miembros del pleno. A efectos del cómputo no se tendrán en cuenta los decimales que resultan de dividir por tres el número total de concejales.  
2. El presidente puede nombrar y cesar libremente, en todo momento, a cualquier miembro de la Junta de Gobierno.  
3. Las atribuciones de la junta de gobierno serán las de asistir a la presidencia y al resto de órganos de la mancomunidad en sus atribuciones y ejercer las competencias que la presidencia o un otro órgano de la mancomunidad le hayan delegado.  
  
Artículo 15. Comisiones informativas  
1. Las comisiones informativas que en su caso pudieran establecerse son órganos complementarios de la mancomunidad sin atribuciones resolutorias que tienen por función el estudio, información, consulta previa de los expedientes y asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del pleno o de la junta de gobierno, cuando esta actúa con competencias delegadas por el pleno, excepto cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes.  
2. La composición, habrá de garantizar que se acomode a la proporcionalidad existente entre las diferentes formaciones y/o agrupaciones políticas presentes en el pleno de la mancomunidad.  
3. El funcionamiento, régimen de sesiones de las comisiones informativas serán regulados por los estatutos y reglamentos orgánicos de la mancomunidad, y en defecto de esto por acuerdo plenario.  
  
Artículo 16. Comisión especial de cuentas  
1. Corresponde a la comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias, que haya de aprobar el pleno de la mancomunidad y especialmente, de la cuenta general que deben rendir las mancomunidades.  
2. Para el ejercicio de sus funciones, la comisión podrá requerir, a través de la presidencia de la mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la mancomunidad y su personal relacionados con las cuentas que se analizan.  
3. La comisión especial de cuentas habrá de reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año por a examinar e informar a las cuentas generales de la mancomunidad de ámbito comarcal.  
4. Además de lo anterior, puede celebrar reuniones preparatorias, si la presidencia lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la mancomunidad.  
5. La comisión especial de cuentas podrá actuar cómo a comisión informativa para el informe o el dictamen de los asuntos relativos a economía y hacienda de la mancomunidad, si así lo prevé el reglamento orgánico o lo acuerda el pleno.  
  
CAPÍTULO III  
Personal al servicio de la Mancomunidad  
  
Artículo 17. Habilitados nacionales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter estatal al cual corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente este puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad o en su defecto funcionario con habilitación nacional de una entidad local no integrante de la misma, previa designación por el pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán preferentemente a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, por el servicio de asistencia de la Diputación de Valencia o mediante acumulación. De conformidad con al artículo 32 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 18. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. En función del volumen de la actividad previsible, podría establecerse que el personal de la Mancomunidad no fuera propio sino de los municipios mancomunados, que podrían articular un sistema rotatorio de cesión del personal necesario.  
También podría establecerse un sistema mixto de personal propio y personal cedido.  
4. La Mancomunidad podrá autorizar la aplicación o la utilización de las bolsas de trabajo temporal que esta tenga aprobadas y en vigor por cualquier ayuntamiento integrante o por cualquier otra entidad pública en que tenga participación estatutaria, siempre que así haya sido acordado en el ámbito de negociación de la entidad solicitante.  
Así mismo la Mancomunidad podrá, previo convenio, utilizar las bolsas de trabajo temporal de los municipios integrantes o de otras entidades públicas.  
  
CAPÍTULO IV  
Recursos y régimen económico  
  
Artículo 19. Recursos económicos de las mancomunidades  
1. La hacienda de la mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con el que se establece en los estatutos.  
b) Ingresos procedentes del sede patrimonio y otros de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de la su competencia.  
d) Contribuciones especiales por a la ejecución de obras o por a el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en el sede caso, se puedan establecer al sede favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalidad o de otras entidades locales que procedan.  
g) Participar en los fondos de cooperación o instrumentos similares de financiación incondicionada que se determinen.  
h) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
i) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
j) Multas y sanciones en el ámbito de la su competencia.  
k) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
2. Las operaciones de crédito que pueda concertar la mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integran, por la Conselleria con competencias en materia de régimen local o por la diputación provincial correspondiente, cuando el patrimonio propio de la mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar esta operación, de conformidad con la normativa básica que se aplique.  
3. Será de aplicación lo dispuesto en la normativa de régimen local respecto de los recursos de los municipios, con las especialidades que procedan en cada caso.  
  
Artículo 20. Ordenanzas  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos, enumerados en el art. 19.1 apartados c, d y j la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes para los diferentes servicios, teniendo estas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los diferentes servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a los que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 21. Aportaciones económicas  
1. Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicará prioritariamente el módulo de población pudiendo aplicarse supletoriamente las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, Intensidad de uso (horas de servicio) i cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 22. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 23. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno o bien en la que determinen en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la mancomunidad. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
  
  
Artículo 24. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con el que se dispone en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo pueden reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 25. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto tendrá que formarse un Inventario de conformidad con el que se dispone en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
CAPÍTULO V  
Modificación de estatutos  
  
Artículo 26. Régimen de modificación  
Tras su aprobación inicial, los estatutos podrán ser objeto de modificación.  
1. La modificación de los estatutos de la mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos de la mancomunidad se referirá, exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y separación de municipios se regirán por lo dispuesto en la legislación vigente y en estos estatutos.  
  
CAPÍTULO VI  
Incorporación y separación de municipios  
  
Artículo 27. Adhesión de municipios  
1. Para la adhesión de uno o varios municipios a la mancomunidad con posterioridad a su constitución será necesario:  
a) La solicitud del pleno de la corporación municipal interesada, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
b) La aprobación por el pleno de la mancomunidad de que se trate, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
3. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 21 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
4. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 28. Separación voluntaria y obligatoria  
Separación voluntaria  
Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia estatutariamente establecido.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la mancomunidad.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad con la antelación mínima prevista en los estatutos de la mancomunidad.  
1. A los efectos anteriores, se establece:  
a) Que el periodo mínimo de permanencia de un municipio será un año natural.  
b) Que el acuerdo de separación voluntaria, deberá ser notificado por el municipio a la mancomunidad con una antelación mínima de tres meses y en todo caso con anterioridad al treinta de septiembre de cada ejercicio.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Separación obligatoria  
1. La mancomunidad podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia de un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 29. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo siguiente.  
  
Artículo 30. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de los votos de sus miembros y los Ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad autónoma o Diputación provincial  
d) Por las demás causas establecidas en el art. 47 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunidad valenciana.  
  
Artículo 31. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de la mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados. En todo caso, verificada la integración del personal funcionario en los respectivos municipios, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviera en la Mancomunidad.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad.  
Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de la mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
CAPÍTULO VII  
Derechos y deberes de los municipios  
  
Artículo 32  
Son derechos y deberes de los municipios:  
a) Participar en la gestión de la Mancomunidad de acuerdo con el que se dispone en estos estatutos y beneficiarse de la actividad y servicios que aquella desarrolle.  
b) Recibir información directa de los asuntos que sean de su interés.  
c) Presentar propuestas de actuación en el ámbito de las materias de competencia municipal.  
d) Contribuir, mediante las prestaciones económicas establecidas por los estatutos y por el pleno al ejercicio de las competencias de la mancomunidad.  
e) Consultar la documentación de los archivos y el Registro de la mancomunidad.  
f) Intervenir en las sesiones plenarias, con voz y voto, a través de sus representantes legítimos y en los supuestos determinados por los estatutos.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad con carácter general de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo que se establece en la legislación para las entidades locales y en particular la vigente ley en materia de mancomunidades.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML