Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7768, del 26-04-2016 (2016/2839)

ACORD de 22 d'abril de 2016, del Consell, pel qual s'adjudica una concessió administrativa per a l'explotació d'un programa del servei públic de la televisió digital terrestre amb cobertura local, lot 12 - Sagunt (canal 36 TL04V), expedient número CNMY/05/DGPI/62, i es transforma en llicència.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7768

Data del DOGV
:   26-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2016/2839

CVE


Data del document
:   22-04-2016

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 22 d'abril de 2016, del Consell, pel qual s'adjudica una concessió administrativa per a l'explotació d'un programa del servei públic de la televisió digital terrestre amb cobertura local, lot 12 - Sagunt (canal 36 TL04V), expedient número CNMY/05/DGPI/62, i es transforma en llicència. [2016/2839]  
Antecedents  
I. Per Resolució de data 1 de juliol de 2005, del conseller de Relacions Institucionals i Comunicació, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5042, de 5 juliol de 2005, es va convocar un concurs públic, mitjançant procediment obert, per a l'adjudicació de concessions per a l'explotació de programes del servei públic de la televisió digital terrestre amb cobertura local.  
II. La sentència de 18 de juliol de 2012, de la Secció Setena de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem va estimar el recurs de cassació número 5128/2008, interposat per Servicios de Difusión Tele Elx, SAU, declarant la nul·litat de la Resolució de 30 de gener de 2006, dictada pel conseller de Relacions Institucionals i Comunicació de la Generalitat Valenciana, per la qual es van adjudicar les concessions, així com de la Resolució de 12 d'abril de 2006, de la Sotssecretaria de la Presidència de la Generalitat, per delegació del president, que desestimava el recurs d'alçada interposat contra aquella.  
III. En execució de la mencionada sentència, mitjançant la Resolució de 12 de febrer de 2013, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (DOCV 6972, 25.02.2013), es va ordenar la retroacció del procediment al moment anterior al fet que la mesa de contractació formula la proposta d'adjudicació de les concessions, conservant les actuacions anteriors dutes a terme en el si d'aquest procediment, sense perjudici de salvaguardar les facultats que a la mesa de contractació li atorga la clàusula 16, lletra d, del plec de clàusules administratives que regeixen l'adjudicació.  
IV. De conformitat amb el que disposa la clàusula 24.4 del plec de clàusules administratives particulars, la mesa de contractació ha elevat, amb data 16 de juny de 2015, una proposta d'adjudicació de tots els lots del concurs segons l'informe tècnic elaborat, seguint els criteris objectius de valoració establits en el plec de clàusules administratives particulars que regeixen la present convocatòria.  
V. El Servei de Contractació i Assumptes Generals de la Presidència ha emés un informe en el qual es fa constar que el licitador proposat en el present lot ha presentat, davant l'òrgan competent per a la seua tramitació, la documentació preceptiva establida en la clàusula 24.5 del plec de clàusules administratives particulars, així com que no existeixen més licitadors que reunisquen els requisits necessaris per a resultar adjudicataris dels dos programes restants corresponents a aquesta demarcació i que, per tant, queden deserts.  
VI. Així mateix, es fa constar que l'empresa proposada reuneix els requisits establits en l'article 25 de la Llei 7/2010, de 31 de març, General de la Comunicació Audiovisual, per a ser titular d'una llicència de comunicació audiovisual, i no s'hi dóna cap de les circumstàncies que impedeixen ser titular d'una llicència d'acord amb el que disposa l'article 26 de la dita llei.  
Als anteriors fets, s'apliquen els següents  
  
Fonaments de dret  
Primer. El present concurs va ser convocat a l'empara de la llavors legislació vigent en matèria de serveis de comunicació audiovisual i, en particular, del que disposa la Llei 66/1997, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i d'Orde Social, la disposició addicional quaranta-quatre de la qual establia que, per a l'explotació dels serveis de televisió digital terrestre, considerats serveis públics, era necessari disposar del corresponent títol habilitant.  
  
Segon. Conformement amb l'article 13 de la Llei 41/1995, de 22 de desembre, de Televisió Local per Ones Terrestres, llavors vigent, la gestió indirecta del servei mitjançant concessió administrativa per particulars havia d'atorgar-se pel procediment de concurs públic, al qual resultaven d'aplicació les normes contingudes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i ?altres que eren aplicables en aquell moment.  
Tercer. La Llei 7/2010, de 31 de març, General de la Comunicació Audiovisual (d'ara endavant, LGCA), legislació bàsica en la matèria, va establir un nou marc regulador de la comunicació audiovisual en el nostre ordenament jurídic. El nou règim descansa en el principi de liberalització de la prestació dels serveis de comunicació audiovisual que, d'acord amb l'article 22 de l'esmentada llei, es configuren, ja no com a serveis públics, sinó com a serveis d'interés general. D'aquesta manera, els ara nomenats serveis de comunicació audiovisual d'interés general es presten en règim de lliure competència, amb les restriccions derivades de la limitació de l'espectre radioelèctric i de la necessària protecció dels drets i interessos dels ciutadans. Així, quan aquests serveis es presten mitjançant ones hertzianes terrestres necessitaran llicència prèvia atorgada mitjançant concurs per l'autoritat audiovisual competent.  
  
Quart. Al present concurs li és aplicable el que disposa la disposició transitòria primera de la LGCA que estableix que els concursos d'adjudicació de concessions per a la gestió indirecta del servei d'interés general de radi i televisió d'àmbit estatal no resolts abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei, continuaran la seua tramitació d'acord amb el procediment establit en la normativa vigent en el moment de la convocatòria del concurs, havent de procedir-se per l'autoritat competent, una vegada resolt el concurs, a transformar les concessions en llicències amb la vigència que s'hi preveu.  
Cinqué. De conformitat amb l'article 27.3 de la LGCA, l'acte d'atorgament de la llicència precisarà amb tota exactitud les condicions que tenen el caràcter d'essencials. En aquest sentit, cal destacar que el termini de vigència dels títols habilitants ha resultat modificat, passant dels 10 anys establits per a les concessions convocades en el present concurs, als 15 anys de vigència que la LGCA preveu per a les llicències, i que han de computar-se des de la data de transformació de les concessions.  
Sisé. L'article 43.2 de la Llei 1/2006, de 19 d'abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, disposa que l'atorgament de les concessions administratives competeix al Consell de la Generalitat, i correspon l'impuls i la gestió del concurs públic al departament que tinga les competències en matèria audiovisual. Aquestes competències actualment estan assignades a la Presidència de la Generalitat conformement amb el que disposa l'article 12.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat.  
No obstant això, el president de la Generalitat ha manifestat l'11 de febrer de 2016 la seua abstenció en el procediment per concórrer el que preveu l'article 28.2.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En conseqüència, a proposta de la consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives i vicepresidenta del Consell, i d'acord amb el que disposa l'article 15.1 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, el Consell, en la seua reunió del dia 22 d'abril de 2016,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Adjudicar una concessió per a l'explotació d'un programa de televisió digital terrestre amb cobertura local, corresponent al lot 12, demarcació de Sagunt, canal 36, referència TL04V, a favor del següent licitador:  
- Editorial Prensa Valenciana, SA.  
  
Segon  
Declarar deserts els dos programes restants corresponents a aquesta demarcació davant de la inexistència de licitadors que reunisquen els requisits establits en el plec de clàusules administratives particulars que regixen aquest procediment.  
  
Tercer  
Transformar la concessió adjudicada en llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual televisiva, que tindrà una duració de 15 anys des de la data de formalització en document administratiu del contracte de concessió, prorrogables de forma automàtica pel mateix termini, sempre que es complisquen els requisits establits en l'article 28 de la Llei 7/2010, de 31 de març, General de Comunicació Audiovisual.  
  
  
Quart  
El llicenciatari està obligat al compliment de les obligacions establides en la Llei 7/2010, de 31 de març, General de Comunicació Audiovisual, i tota altra normativa que resulte aplicable i queda vinculat, durant tot el període de vigència de la llicència, per les condicions incloses en el plec de clàusules administratives particulars i, particularment, al manteniment dels compromisos addicionals assumits en l'oferta presentada.  
  
  
Cinqué  
Aquest acord es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del Consell, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació o publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció feta per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació o publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense que puguen simultaniejar-se ambdós recursos i sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 22 d'abril de 2016  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7768, del 26-04-2016 (2016/2839)

ACUERDO de 22 de abril de 2016, del Consell, por el que se adjudica una concesión administrativa para la explotación de un programa del servicio público de la televisión digital terrestre con cobertura local, lote 12 - Sagunto (canal 36 TL04V), expediente CNMY/05/DGPI/62, y se transforma en licencia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7768

Fecha DOGV
:   26-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/2839

CVE


Fecha del documento
:   22-04-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 22 de abril de 2016, del Consell, por el que se adjudica una concesión administrativa para la explotación de un programa del servicio público de la televisión digital terrestre con cobertura local, lote 12 - Sagunto (canal 36 TL04V), expediente CNMY/05/DGPI/62, y se transforma en licencia. [2016/2839]  
Antecedentes  
I. Por Resolución de fecha 1 de Julio de 2005, del conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5042, de 5 julio de 2005, se convocó concurso público, mediante procedimiento abierto, para la adjudicación de concesiones para la explotación de programas del servicio público de la televisión digital terrestre con cobertura local.  
II. La sentencia de 18 de julio de 2012, de la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, estimó el recurso de casación número 5128/2008, interpuesto por Servicios de Difusión Tele Elx, SAU, declarando la nulidad de la Resolución de 30 de enero de 2006, dictada por el conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación de la Generalitat Valenciana, por la que se adjudicaron las concesiones, así como de la Resolución de 12 de abril de 2006, de la Subsecretaría de la Presidencia de la Generalitat, por delegación del president, que desestimaba el recurso de alzada interpuesto contra aquella.  
III. En ejecución de la mencionada sentencia, mediante resolución de 12 de febrero de 2013, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (DOCV 6972, 25.02.2013), se ordenó la retroacción del procedimiento al momento anterior a que la mesa de contratación formule la propuesta de adjudicación de las concesiones, conservando las actuaciones anteriores llevadas a cabo en el seno de dicho procedimiento, sin perjuicio de salvaguardar las facultades que a la mesa de contratación le otorga la cláusula 16, letra d, del pliego de cláusulas administrativas que rigen la adjudicación.  
IV. De conformidad con lo dispuesto en la cláusula 24.4 del pliego de cláusulas administrativas particulares, la mesa de contratación ha elevado, con fecha 16 de junio de 2015, propuesta de adjudicación de todos los lotes del concurso según el informe técnico elaborado, siguiendo los criterios objetivos de valoración establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares que rigen la presente convocatoria.  
V. El Servicio de Contratación y Asuntos Generales de la Presidencia ha emitido informe en el que se hace constar que el licitador propuesto en el presente lote ha presentado, ante el órgano competente para su tramitación, la documentación preceptiva prevista en la cláusula 24.5 del pliego de cláusulas administrativas particulares, así como que no existen más licitadores que reúnan los requisitos necesarios para resultar adjudicatarios de los dos programas restantes correspondientes a esta demarcación y que, por tanto, quedan desiertos.  
VI. Asimismo, se hace constar que la empresa propuesta reúne los requisitos establecidos en el artículo 25 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, para ser titular de una licencia de comunicación audiovisual, y no incurre en ninguna de las circunstancias que impiden ser titular de una licencia conforme a lo dispuesto en el artículo 26 de dicha ley.  
A los anteriores hechos, son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El presente concurso fue convocado al amparo de la entonces legislación vigente en materia de servicios de comunicación audiovisual y, en particular, de lo dispuesto en la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, cuya disposición adicional cuadragésimo cuarta establecía que, para la explotación de los servicios de televisión digital terrestre, considerados servicios públicos, era necesario disponer del correspondiente título habilitante.  
Segundo. Conforme al artículo 13 de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de Televisión Local por Ondas Terrestres, entonces vigente, la gestión indirecta del servicio mediante concesión administrativa por particulares debía otorgarse por el procedimiento de concurso público, al que resultaba de aplicación las normas contenidas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y demás de aplicación en aquel momento.  
Tercero. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual (en adelante, LGCA), legislación básica en la materia, estableció un nuevo marco regulador de la comunicación audiovisual en nuestro ordenamiento jurídico. El nuevo régimen pivota sobre el principio de liberalización de la prestación de los servicios de comunicación audiovisual que, de acuerdo con el artículo 22 de la citada ley, se configuran, ya no como servicios públicos, sino como servicios de interés general. De esta manera, los ahora denominados servicios de comunicación audiovisual de interés general se prestan en régimen de libre competencia, con las restricciones derivadas de la limitación del espectro radioeléctrico y de la necesaria protección de los derechos e intereses de los ciudadanos. Así, cuando dichos servicios se presten mediante ondas hertzianas terrestres necesitarán licencia previa otorgada mediante concurso por la autoridad audiovisual competente.  
Cuarto. Al presente concurso le es de aplicación lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la LGCA que establece que los concursos de adjudicación de concesiones para la gestión indirecta del servicio de interés general de radio y televisión de ámbito estatal no resueltos antes de la entrada en vigor de esta ley, continuarán su tramitación de acuerdo con el procedimiento previsto en la normativa vigente en el momento de la convocatoria del concurso, debiendo procederse por la autoridad competente, una vez resuelto el concurso, a transformar las concesiones en licencias con la vigencia prevista en la misma.  
Quinto. De conformidad con el artículo 27.3 de la LGCA, el acto de otorgamiento de la licencia precisará con toda exactitud las condiciones que tienen el carácter de esenciales. En este sentido, es necesario destacar que el plazo de vigencia de los títulos habilitantes ha resultado modificado, pasando de los 10 años previstos para las concesiones convocadas en el presente concurso, a los 15 años de vigencia que la LGCA prevé para las licencias, y que deben computarse desde la fecha de transformación de las concesiones.  
Sexto. El artículo 43.2 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, dispone que el otorgamiento de las concesiones administrativas compete al Consell de la Generalitat, correspondiendo el impulso y gestión del concurso público al departamento que ostente las competencias en materia audiovisual. Estas competencias actualmente están asignadas a la Presidencia de la Generalitat conforme a lo dispuesto en el artículo 12.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat.  
No obstante, el president de la Generalitat ha manifestado el 11 de febrero de 2016 su abstención en el procedimiento por concurrir lo previsto en el artículo 28.2.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En consecuencia, a propuesta de la consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas y vicepresidenta del Consell, y conforme a lo dispuesto en el artículo 15.1 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, el Consell, en su reunión del día 22 de abril de 2016,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Adjudicar una concesión para la explotación de un programa de televisión digital terrestre con cobertura local, correspondiente al lote 12, demarcación de Sagunto , canal 36, referencia TL04V, a favor del siguiente licitador:  
- Editorial Prensa Valenciana, SA.  
  
Segundo  
Declarar desiertos los dos programas restantes correspondientes a esta demarcación ante la inexistencia de licitadores que reúnan los requisitos establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares que rigen este procedimiento.  
  
Tercero  
Transformar la concesión adjudicada en licencia para la prestación del servicio de comunicación audiovisual televisiva, que tendrá una duración de 15 años desde la fecha de formalización en documento administrativo del contrato de concesión, prorrogables de forma automática por el mismo plazo, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 28 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual.  
  
Cuarto  
El licenciatario está obligado al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual, y demás normativa que resulte de aplicación y queda vinculado, durante todo el periodo de vigencia de la licencia, por las condiciones incluidas en el pliego de cláusulas administrativas particulares y, particularmente, al mantenimiento de los compromisos adicionales asumidos en la oferta presentada.  
  
Quinto  
El presente acuerdo se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, y ello sin que puedan simultanearse ambos recursos y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 22 de abril de 2016  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML