Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5680, del 15-01-2008 (2007/15463)

Bases específiques de la convocatòria per a la provisió en propietat d'una plaça de tècnic d'administració general.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5680

Data del DOGV
:   15-01-2008

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2007/15463

CVE


Data del document
:   17-12-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alcalà de Xivert

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Bases específiques de la convocatòria per a la provisió en propietat d'una plaça de tècnic d'administració general. [2007/15463]  
Per mitjà del present edicte, es fa pública la convocatòria del procés selectiu per a cobrir una plaça de tècnic d'administració general vacant en la plantilla de personal d'este ajuntament i inclosa en l'oferta d'ocupació pública de 2007 junt amb les corresponents bases rectores aprovades per la Junta de Govern Local, en sessió de data 14 de desembre de 2007.  
Cosa que es fa pública perquè en prengueu coneixement, en compliment del que disposa l'article 97 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.  
Alcalà de Xivert, 17 de desembre de 2007.- L'alcalde: Francisco Juan Mars.  
Bases específiques de la convocatòria per a la provisió en propietat d'una plaça de grup A (A1 art. 76 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril), escala d'administració general, subescala tècnica, vacant en la plantilla de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert.  
1. Objecte de la convocatòria  
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat d'una plaça vacant de grup A (A1 article 76 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic), escala d'administració general, subescala tècnica, tècnic d'administració general, corresponent a l'oferta d'ocupació pública per a 2007 (Boletín Oficial del Estado núm. 96, de 21 d'abril) pel sistema d'oposició, amb nivell de complement de destí 25 i la resta d'emoluments que corresponen d'acord amb la legislació vigent.  
2. Condicions dels aspirants   
Per a prendre part en el procediment selectiu que es convoca, els aspirants hauran de reunir els requisits següents:  
a) Tindre nacionalitat espanyola o la d'algun dels estats membres de la Unió Europea. També podran participar, siga quina siga la seua nacionalitat, el cònjuge dels espanyols i dels nacionals d'altres estats membres de la Unió Europea sempre que no estiguen separats de dret i els seus descendents i els del seu cònjuge, sempre que no estiguen separats de dret, siguen menors de 21 anys o majors d'esta edat dependents.  
L'accés a l'ocupació pública s'estendrà igualment a les persones incloses en l'àmbit d'aplicació dels tractats internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya en què s'aplique la lliure circulació dels treballadors.  
b) Posseir la capacitat funcional per a l'exercici de les tasques.  
c) Tindre complits els 16 anys i no excedir, si és el cas, de l'edat màxima de jubilació forçosa.  
d) Estar en possessió del títol de Llicenciat en Dret, Ciències Polítiques, Econòmiques o Empresarials o complides les condicions per a obtindre'l en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
En el cas de titulacions obtingudes en l'estranger, haurà d'estar-se en possessió de la credencial que acredite la seua homologació.  
e) No haver sigut separat, per mitjà d'expedient disciplinari, del servei de qualsevol de les administracions públiques o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes, ni trobar-se en inhabilitació absoluta o especial per a l'accés al cos o escala de funcionari.  
En el cas de ser nacional d'un altre estat, no trobar-se inhabilitat, o en situació equivalent, ni haver sigut sotmés a sanció disciplinària, o equivalent, que impedisca en el seu estat l'accés a l'ocupació pública.  
El compliment de tots els requisits exigits s'entendrà referit al dia en què va concloure el termini de presentació d'instàncies.  
3. Igualtat de condicions   
D'acord amb el que establix la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Minusvàlids, en la present prova seran admeses les persones minusvàlides en igualtat de condicions que els altres aspirants.  
Els aspirants minusvàlids hauran de presentar certificació de la conselleria de Treball i Seguretat Social o òrgan competent d'altres comunitats autònomes o de l'administració de l'estat, que acredite tal condició, així com la seua capacitat per a exercir les tasques corresponents a la plaça objecte de la present convocatòria.  
El tribunal establirà per a les persones amb minusvalidesa que així ho sol·liciten, les adaptacions possibles de temps i mitjans per a la realització de la prova. A este efecte els interessats hauran de presentar la petició corresponent en la sol·licitud de participació en la convocatòria.  
4. Sol·licituds   
Les instàncies per a sol·licitar prendre part en la present convocatòria es dirigiran a l'alcalde president de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert, i es presentaran en el Registre General d'Entrada o en qualsevol de la resta de formes que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies naturals a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.  
En les instàncies per a prendre part en esta convocatòria, els aspirants hauran de manifestar que reunixen tots i cada un dels requisits exigits en estes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa.  
A la instància s'acompanyarà justificant d'haver ingressat els drets d'examen per un import de18,03 euros, segons l'ordenança fiscal d'aplicació que es faran efectius en el compte número 2077-0424-52-3100108430 de Bancaixa d'Alcalá de Xivert o per mitjà de gir postal o telegràfic dirigit a la tresoreria municipal en què es farà constar la convocatòria a què correspon l'ingrés.  
Els citats drets d'examen només seran tornats als que no siguen admesos al procediment selectiu per falta d'algun dels requisits per a prendre-hi part.  
La falta de justificació de l'abonament dels drets d'examen determinarà l'exclusió de l'aspirant.  
5. Admissió d'aspirants  
1. Per a ser admesos a les proves selectives bastarà que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reunixen totes i cada una de les condicions exigides en estes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies.  
2. Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució d'Alcaldia i en el termini màxim d'un mes, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos, indicant, en este últim supòsit, la causa d'exclusió. La dita resolució es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, en la pàgina web de l'Ajuntament (www.alcaladexivert.es) i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils per a la formulació de reclamacions o l'esmena de defectes pels aspirants exclosos. No obstant això, els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment d'ofici o a petició de l'interessat. Transcorregut el dit termini, sense que es formule cap reclamació, s'entendran definitives estes llistes, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes, es determinarà la composició nominal del tribunal qualificador, així com el lloc, la data i l'hora de començament del primer exercici de les proves selectives.  
6. Tribunal qualificador  
El tribunal estarà constituït de la manera següent:  
President: un funcionari de carrera designat per l'Alcaldia Presidència.  
Secretari: el secretari de la corporació o un funcionari d'esta en qui delegue, que actuarà amb veu i vot.  
Vocals:  
- Un funcionari de carrera, designat per la conselleria de Presidència.  
- Dos funcionaris de carrera nomenats per l'Alcaldia Presidència.  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents.  
Tots els membres del tribunal hauran d'estar en possessió d'una titulació igual o superior a l'exigida en la respectiva convocatòria i pertànyer al mateix grup o superiors.  
El tribunal de selecció tindrà la consideració d'òrgan col·legiat en els termes establits per l'article 22 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El tribunal de selecció no podrà constituir-se ni actuar sense la presència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents, indistintament. Així mateix, estaran facultats per a resoldre les qüestions que puguen suscitar-se per a la realització de les proves, per a adoptar els acords necessaris que garantisquen el degut orde en estes en tot el que estes bases no establixen.  
Quan concórreguen en els membres del tribunal alguna de les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estos s'abstindran d'intervindre, de la mateixa manera els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de l'esmentada llei.  
A l'efecte del que disposa l'annex IV del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, el tribunal de selecció tindrà la categoria primera de les indicades en aquell.  
7. Començament i desenrotllament de les proves  
El primer exercici es durà a terme en la data i ellloc que s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província, tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en la web www.alcaladexivert.es.  
Los aspirants seran convocats per a cada exercici en crida única. La falta de presentació d'un aspirant, en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris, determinarà automàticament, excepte en els supòsits de força major degudament justificats i apreciats pel tribunal, el decaïment del seu dret a participar en el mateix exercici i en els successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.  
L'orde d'actuació dels aspirants, per a aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament, s'iniciarà per aquell aspirant el primer cognom del qual comence per la lletra que es determine anualment per a les proves selectives de l'administració autonòmica.  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat, i amb tal fi hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.  
Les qualificacions es publicaran al tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en la pàgina web de l'Ajuntament.   
8. Proves selectives i valoració  
L'oposició constarà dels exercicis següents:  
Primer. Escrit. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenvolupar per escrit durant un període màxim de dos hores, un tema de caràcter general relacionat amb les matèries comunes que figuren en el programa com a annex d'estes bases, triat pels membres del tribunal.  
En este exercici es valoraran els coneixements dels temes exposats, claredat en l'exposició, capacitat de síntesi i aportacions personals dels aspirants.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts. Seran eliminats aquells aspirants que no obtinguen una puntuació mínima de 5 punts.  
Segon. Pràctic. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la resolució d'un o més supòsits pràctics que plantejarà el tribunal immediatament abans del començament de l'exercici, relacionat amb les funcions pròpies d'un tècnic d'administració general i en relació amb les matèries de la part específica del temari, per un temps màxim de 4 hores.  
Durant el desenvolupament d'esta prova, els aspirants podran anar proveïts dels textos legals i dels mitjans tècnics auxiliars que el tribunal considere necessaris i acudiran amb ells al lloc assenyalat en la convocatòria.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts. Seran eliminats aquells aspirants que no obtinguen una puntuació mínima de 5 punts.  
Tercer. Escrit. De caràcter obligatori i eliminatori  
Consistirà a desenvolupar per escrit durant un període màxim de 3 hores, dos temes extrets per sorteig d'entre les matèries específiques que figuren en el programa com a annex d'estes bases.  
Es valoraran els coneixements dels temes exposats, claredat en l'exposició, capacitat de síntesi i aportacions personals dels aspirants.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts. Seran eliminats aquells aspirants que no obintuen una puntuació mínima de 5 punts.  
Quart. Valencià. Obligatori i no eliminatori.  
Escrit i oral.  
Escrit. Consistirà a redactar un text en valencià de 150/200 paraules, sobre un tema triat per l'opositor d'entre els dos que propose el tribunal qualificador.  
Es valorarà la correcció ortogràfica, gramatical i estructural del text.  
La qualificació serà de 0 a 1 punt.  
Oral. Consistirà a mantindre una conversació en valencià amb els membres del tribunal, durant el temps que este determine.  
La qualificació serà de 0 a 0,5 punts.  
La qualificació final de la fase d'oposició estarà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en tots els exercicis.  
Amb el resultat de l'últim exercici de l'oposició, el tribunal exposarà al públic la llista provisional del resultat del procediment, especificant les puntuacions de cada un dels exercicis i realitzant proposta de nomenament a l'aspirant que haja obtingut la puntuació més alta. L'esmentada relació s'exposarà al públic al tauler d'anuncis de l'Ajuntament i durant el termini de cinc dies hàbils podran els aspirants formular reclamacions sobre les puntuacions atorgades.  
Transcorregut el dit termini, el tribunal qualificador resoldrà les reclamacions que s'hagueren presentat i elevarà a definitiva la proposta de nomenament. Esta relació no podrà sobrepassar el nombre de places convocades, i s'elevarà a l'òrgan competent perquè ordene la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i formule el nomenament.  
9. Presentació de documents  
1. L'aspirant proposat haurà de presentar en la Secretaria de la corporació en el termini de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aspirants aprovats en el DOCV, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en la base segona de la present convocatòria.  
2. Aquells que durant el termini indicat, excepte en els casos de força major, no presenten la documentació acreditativa completa no podran ser nomenats. Totes les seues actuacions quedaran anul·lades i la plaça quedarà vacant sense perjudici de la responsabilitat en què puga haver incorregut per falsedat en la sol·licitud de participació.  
3. L'aspirant que tinga la condició de funcionari de carrera quedarà exempt de justificar documentalment les condicions generals que ja hagueren sigut aprovades per a obtindre el seu anterior nomenament. En tot cas hauran de presentar original o fotocòpia compulsada del seu nomenament com a funcionari de carrera i el títol acadèmic exigit.  
10. Nomenament i presa de possessió   
Aprovada la proposta i fet el nomenament per l'òrgan competent de l'Ajuntament, l'aspirant proposat haurà de prendre possessió en el termini de 30 dies a comptar de l'endemà de la notificació del nomenament.  
11. Incompatibilitats i règim de serveis  
1. És aplicable la normativa vigent sobre règim d'incompatibilitats del sector públic. Per tant, l'aspirant, en el moment prestar jurament o promesa, ha de formular una declaració de les activitats que realitze o sol·licitar la compatibilitat si és procedent.  
2. Referent a la determinació i adscripció al lloc de treball, règim i horaris de treball s'aplicaran en cada moment els fixats per l'Ajuntament i els previstos en la normativa d'aplicació.  
12. Incidències  
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu en tot el no establit en les presents bases.  
13. Borsa de treball  
L'Ajuntament pot constituir una borsa de treball amb els aspirants que hagen superat els exercicis de la fase d'oposició i no hagen obtingut la plaça, els quals podran ser cridats en els casos de substitucions, baixes, interinitats, etc.  
14. Normativa i recursos  
1. En tot el no establit en les presents bases, regirà el que establixen els preceptes següents:  
- Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.  
- Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.  
- Preceptes bàsics del títol VII del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.  
- Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995 pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Funció Pública Valenciana  
- Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del Personal comprés en l'àmbit de la funció pública valenciana.  
- Preceptes no bàsics del títol VII del RDL 781/1986, de 18 d'abril, del Reial Decret Legislatiu 896/1991, de 7 de juny, i de la Llei 30/1984, de 2 d'agost.  
- Decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament General d'Ingrés del Personal al Servei de l'administració General de l'Estat i Provisió de Llocs de Treball i Promoció Professional dels Funcionaris Civils de l'administració Civil de l'Estat.  
- La resta de disposicions reglamentàries sobre la matèria.   
14.2. Contra les presents bases i els seus actes d'execució, que són definitius en via administrativa, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acte en el termini d'un mes des del següent al de la publicació de l'acte. O bé directament recurs contenciós administratiu en el jutjat contenciós administratiu del domicili del demandant o de la seu de l'òrgan que va dictar l'acte en el termini de dos mesos a partir del següent al de publicació d'este.  
Programa  
Matèries comunes  
Primera part: dret constitucional.  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Procés constituent. Estructura i contingut essencial. Procediment de reforma.  
Tema 2. Drets i deures fonamentals, les llibertats públiques i els principis rectors de la política social i econòmica en la Constitució Protecció, garantia i suspensió dels drets fonamentals.  
Tema 3. El títol preliminar de la Constitució. Els principis constitucionals. L'estat social i democràtic de dret. Els valors superiors en la Constitució Espanyola: llibertat, igualtat, solidaritat i pluralisme polític.  
Tema 4. La Corona. Les Corts Generals. Composició, elecció i dissolució. Atribucions. Regulació i funcionament de les cambres. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: el Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.   
Tema 5. El govern en el sistema constitucional espanyol. Designació i remoció del president. Les funcions del president del govern. El govern: composició i funcions.  
Tema 6. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. La Llei Orgànica del Poder Judicial. El Consell General de Poder Judicial. L'organització de l'administració de justícia a Espanya.   
Tema 7. El Tribunal Constitucional en la Constitució i en la seua llei orgànica. Composició, designació, organització i funcions.  
Tema 8. Organització territorial de l'estat. Els estatuts d'autonomia: el seu significat  
Tema 9. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana  
Tema 10. Relacions entre l'ordenament estatal i ordenaments autonòmics. Lleis estatals i autonòmiques.  
Tema 11. L'administració general de l'estat. L'administració perifèrica   
Tema 12. L'administració institucional en els àmbits estatal, autonòmic, i local. Origen, tipologia i règim jurídic.  
Tema 13. La Unió Europea. L'ordenament jurídic comunitari.  
Segona part: dret administratiu general.  
Tema 14. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu.   
Tema 15. La personalitat jurídica de l'administració pública. Classes i capacitat de les persones jurídiques públiques.  
Tema 16. La llei. Concepte, caràcters, contingut i classes. Altres disposicions normatives amb força de llei.  
Tema 17. El reglament: concepte, naturalesa i classes. Procediment d'elaboració. Eficàcia del reglament. Control dels reglaments il·legals efectes de la seua anul·lació.  
Tema 18. L'administració pública. Govern i administració. Principis constitucionals de l'administració pública espanyola.  
Tema 19. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Principi de legalitat de l'administració.  
Tema 20. Les potestats administratives. Potestats reglades i discrecionals.  
Tema 21. L'administrat. Concepte i classes. Capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Les situacions jurídiques de l'administrat, drets subjectius i interessos legítims.   
Tema 22. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: motivació i forma.  
Tema 23. Eficàcia dels actes administratius. La notificació: contingut, termini i pràctica. La publicació. Demora i retroactivitat.  
Tema 24. Invalidesa dels actes administratius. Nul·litat i anul·labilitat. Transmissibilitat, conversió, conservació i convalidació.  
Tema 25. La revisió dels actes administratius: supòsits. Revocació i rectificació d'errors materials o de fet.  
Tema 26. Disposicions generals sobre els procediments administratius i normes reguladores dels distints procediments. Classes d'interessats en el procediment. Administrats. Iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds. Els registres.  
Tema 27. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Ordenació del procediment. Instrucció: intervenció dels interessats. Prova. Informes. Abstenció i recusació.  
Tema 28. Terminació del procediment. Obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el silenci. El desistiment i la renúncia. La caducitat.  
Tema 29. Recursos administratius. Concepte. Principis generals. Classes. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.  
Tema 30. La jurisdicció contenciosa administrativa. Evolució. Naturalesa, extensió i límits.  
Tema 31. L'objecte del recurs contenciós administratiu. Les parts. Legitimació. La sentència. Recursos contra sentències.  
Tema 32. Règim jurídic dels contractes de les administracions públiques: contractes administratius típics, especials i privats. Requisits dels contractes. L'administració contractant: ens inclosos i exclosos de l'àmbit de la llei de contractes. L'òrgan de contractació. El contractista: capacitat, solvència, prohibicions i classificació.  
Tema 33. La selecció del contractista. Actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. La invalidesa dels contractes.  
Tema 34. Execució, modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'administració. La revisió de preus. L'extinció dels contractes administratius. La cessió i subcontractació.  
Tema 35. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d'adjudicació. Formalització. Efectes. Extinció. La cessió i subcontracte d'obres. Execució d'obres per la pròpia administració.  
Tema 36. El contracte de gestió de serveis públics. El contracte de subministrament. Altres contractes administratius típics  
Tema 37. La potestat sancionadora de l'administració. Principis. El procediment sancionador i les seues garanties.  
Tema 38. La responsabilitat patrimonial de l'administració pública. Els pressupostos de la responsabilitat. Danys indemnitzables. L'acció i el procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat de les autoritats i personal al servei de les administracions públiques.   
Tema 39. L'expropiació forçosa. Concepte i naturalesa. Subjectes. Objecte. La causa de l'expropiació.  
Tema 40. Procediment d'expropiació general. La declaració d'utilitat pública o d'interés general. La declaració de necessitat l'ocupació. El preu just. El pagament i l'ocupació. La reversió. Expropiació per raó d'urgència. Els procediments especials.  
Tema 41. Les formes d'activitat administrativa. L'activitat de policia: l'autorització administrativa. La policia de la seguretat pública. Activitat de foment: les seues tècniques.  
Tema 42. El domini públic. Concepte i naturalesa. Béns que l'integren. Règim jurídic. Afectació i mutacions demanials.  
Tema 43. Dominis públics especials. Aspectes essencials de la regulació relativa a aigües, muntanyes, mines, carreteres i costes.  
Tema 44. El patrimoni privat de les administracions públiques. Règim jurídic. Règim d'adquisició, ús i utilització.  
Matèries específiques  
Dret administratiu local.  
Tema 45. El règim local: significat i evolució històrica. L'administració local en la Constitució. La Carta Europea de l'Autonomia Local. El principi d'autonomia local: significat, contingut i límits. Classes d'entitats locals.   
Tema 46. El municipi. Concepte i elements. El terme municipal: el problema de la planta municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica.   
Tema 47. La població municipal. El padró d'habitants. Estatut dels veïns. Drets dels estrangers.  
Tema 48. La província en el règim local. Organització de la província. Competències.  
Tema 49. Altres entitats locals: les entitats locals territorials d'àmbit inferior al municipi. Les mancomunitats de municipis. Les comarques. Les àrees metropolitanes.  
Tema 50. Competències municipals. Pròpies i delegades. Els serveis mínims. La reserva de serveis.  
Tema 51. La potestat reglamentària de les entitats locals. Reglaments, ordenances i bans.  
Tema 52. Règim electoral local. Estatut dels membres de les corporacions locals: drets i deures dels regidors. Adquisició i pèrdua de la condició de regidor.  
Tema 53. L'organització municipal. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. La Junta de Govern Local. Ple. Atribucions i delegacions.   
Tema 54. Òrgans complementaris. Els grups polítics. La participació veïnal en la gestió municipal. El consell obert.  
Tema 55. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions. Les seues classes, requisits i procediment de celebració i constitució. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords.  
Tema 56. Singularitats del procediment administratiu de les entitats locals. La revisió i revocació de les actes de les entitats locals. Tramitació d'expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions.   
Tema 57. Les relacions entre l'administració local i la resta de les administracions públiques. Principis generals. Tècniques de control. Deure de remissió dels actes i acords municipals a l'administració autonòmica i estatal. Règim d'impugnació dels actes i acords locals. Exercici d'accions.  
Tema 58. El servei públic en l'esfera local. Modes de gestió dels serveis públics locals. La gestió directa.  
Tema 59. Modes de gestió indirecta dels serveis públics locals. Especial referència a la concessió de serveis.  
Tema 60. Els béns de les entitats locals. Classes. Els béns de domini públic. Peculiaritats del seu règim jurídic en l'àmbit local. Mitjans de protecció del domini públic local. Problemàtica dels béns comunals.  
Tema 61. Béns patrimonials de les entitats locals. Adquisició i alienació dels béns propis. Administració, ús i aprofitament dels béns patrimonials.   
Tema 62. Les formes d'acció administrativa de les entitats locals. El foment: estudi especial de les subvencions.  
Tema 63. L'activitat de policia: la intervenció administrativa local en l'activitat privada. Les llicències i autoritzacions administratives: les seues classes.   
Tema 64. L'autorització ambiental integrada. Règim vigent a la Comunitat Valenciana.  
Tema 65. La llicència ambiental i la comunicació ambiental. Règim vigent a la Comunitat Valenciana.  
Tema 66. Espectacles públics. Règim vigent a la Comunitat Valenciana.  
Tema 67. Espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.  
Tema 68. Tinença d'animals: regulació a la Comunitat Valenciana. Animals potencialment perillosos: regulació estatal i autonòmica.  
Tema 69. Avaluació de l'impacte ambiental en la legislació valenciana.   
Tema 70. Contaminació acústica.  
Tema 71. Residus urbans: reglamentació. Règim competencial.  
Tema 72. Planificació: Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana, plans zonals, els projectes de gestió.  
Tema 73. El personal al servei de les corporacions locals: classes i règim jurídic. La funció pública local: classes de funcionaris. Els funcionaris amb habilitació nacional: categories i atribucions. Llocs de treball. Selecció i provisió.  
Tema 74. Els funcionaris propis de les corporacions locals: accés. Requisits. Adquisició i pèrdua de la condició d'empleat públic. Règim de provisió. Situacions administratives.  
Tema 75. Drets i deures dels funcionaris locals. Règim disciplinari. El règim d'incompatibilitats  
Tema 76. La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals: obligacions d'empresaris i treballadors. Servei de prevenció. Delegats de prevenció. Comité de seguretat i salut.  
Dret financer local.  
Tema 77. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos Les ordenances fiscals, contingut i procediment d'aprovació.  
Tema 78. L'impost sobre béns immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable: el valor cadastral. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral i gestió tributària.  
Tema 79. L'impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quotes: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial.  
Tema 80. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.  
Tema 81. Les taxes. Els preus públics. Les contribucions especials.  
Tema 82. El pressupost general de les entitats locals. Elaboració i aprovació: especial referència a les bases d'execució del pressupost. La pròrroga del pressupost.   
Tema 83. Les fases d'execució del pressupost. La liquidació del pressupost: confecció i aprovació.  
Tema 84. El sistema de comptabilitat de l'administració local: principis, competències i fins. El compte general de les entitats locals.   
Dret urbanístic.  
Tema 85. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola. La Llei del Sòl de 1956 i les seues reformes. El marc constitucional de l'urbanisme. La Sentència del Tribunal Constitucional de 20 de març de 1997. La Llei 6/1998, de 13 d'abril, de Règim del Sòl i Valoracions. La Llei 8/2007, de 28 de maig, del Sòl. Competències de l'estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals.  
Tema 86. Règim urbanístic de la propietat del sòl: principis generals. Classificació i règim del sòl no urbanitzable. Criteris de valoració en esta classe de sòl.  
Tema 87. Règim del sòl urbà: drets i deures dels propietaris. Règim del sòl urbanitzable: drets i deures dels propietaris. Criteris de valoració.  
Tema 88. Instruments d'ordenació territorial i urbanística a la Comunitat Valenciana. Tipologia, descripció i tramitació.  
Tema 89. Llicències urbanístiques: regulació legal, naturalesa jurídica. Òrgan competent. Actes subjectes a llicència. Classes de llicències. Termini per al seu atorgament, efectes  
Tema 90. Protecció de la legalitat urbanística. Infraccions i sancions urbanístiques. Procediment sancionador.  
Tema 91. Delictes relatius a l'ordenació del territori i la protecció del patrimoni històric i del medi ambient.  
Tema 92. La legislació de costes. La seua incidència en l'ordenació del territori i gestió del sòl.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5680, del 15-01-2008 (2007/15463)

Bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5680

Fecha DOGV
:   15-01-2008

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2007/15463

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alcalà de Xivert

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de técnico de administración general. [2007/15463]  
Mediante el presente, se hace pública la convocatoria del proceso selectivo para cubrir una plaza de técnico de administración general vacante en la plantilla de personal de este ayuntamiento e incluida en la oferta de empleo público de 2007 junto con las correspondientes bases rectoras aprobadas por la Junta de Gobierno Local, en sesión de fecha 14 de diciembre de 2007.  
Lo que se hace público para general conocimiento en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
Alcalà de Xivert, 17 de diciembre de 2007.- El alcalde: Francisco Juan Mars.  
Bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de grupo A (A1 art. 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril), escala de administración general, subescala técnica, vacante en la plantilla del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
1. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de una plaza vacante de grupo A (A1 artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público), escala de administración general, subescala técnica, técnico de administración general, correspondiente a la oferta de empleo público para 2007 (Boletín Oficial del Estado núm. 96, de 21 de abril) por el sistema de oposición, con nivel de complemento de destino 25 y demás emolumentos que corresponden con arreglo a la legislación vigente.  
2. Condiciones de los aspirantes   
Para tomar parte en el procedimiento selectivo que se convoca, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Tener nacionalidad española o la de alguno de los estados miembros de la Unión Europea. También podrán participar cualquiera que sea su nacionalidad, el cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea siempre que no estén separados de derecho y sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de dicha edad dependientes.  
El acceso al empleo público se extenderá igualmente a las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de los trabajadores.  
b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.  
c) Tener cumplidos los 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.  
d) Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.  
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero, deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para el acceso al cuerpo o escala de funcionario.  
En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado, o en situación equivalente, ni haber sido sometido a sanción disciplinaria, o equivalente, que impida en su estado el acceso al empleo público.  
El cumplimiento de todos los requisitos exigidos se entenderá referido al día en que concluyó el plazo de presentación de instancias.  
3. Igualdad de condiciones   
De acuerdo con lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, en la presente prueba serán admitidas las personas minusválidas en igualdad de condiciones que los demás aspirantes.  
Los aspirantes minusválidos deberán presentar certificación de la conselleria de Trabajo y Seguridad Social u órgano competente de otras comunidades autónomas o de la administración del estado, que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas correspondientes a la plaza objeto de la presente convocatoria.  
El tribunal establecerá para las personas con minusvalía que así lo soliciten, las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de prueba. A tal efecto los interesados deberán presentar la petición correspondiente en la solicitud de participación en la convocatoria.  
4. Solicitudes   
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, y se presentarán en el Registro General de Entrada o en cualquiera de las restantes formas que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa.  
A la instancia se acompañará justificante de haber ingresado los derechos de examen por importe de18,03 euros, según la ordenanza fiscal de aplicación que se harán efectivos en la cuenta número 2077-0424-52-3100108430 de Bancaja de Alcalá de Xivert o mediante giro postal o telegráfico dirigido a la tesorería municipal en el que se hará constar la convocatoria a la que corresponde el ingreso.  
Los citados derechos de examen, sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo por falta de alguno de los requisitos para tomar parte en el mismo.  
La falta de justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión del aspirante.  
5. Admisión de aspirantes  
1. Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.  
2. Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de Alcaldía y en el plazo máximo de un mes, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, indicando, en este último supuesto, la causa de exclusión. Dicha Resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, en la página web del Ayuntamiento (www.alcaladexivert.es) y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para la formulación de reclamaciones o la subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a petición del interesado. Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará la composición nominal del tribunal calificador, así como el lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio de las pruebas selectivas.  
6. Tribunal calificador  
El tribunal estará constituido de la siguiente forma:  
Presidente: un funcionario de carrera designado por la Alcaldía-Presidencia.  
Secretario: el secretario de la corporación o un funcionario de ésta en quien delegue, que actuará con voz y voto.  
Vocales:  
- Un funcionario de carrera, designado por la conselleria de Presidencia.  
- Dos funcionarios de carrera nombrados por la Alcaldía-Presidencia.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
Todos los miembros del tribunal deberán estar en posesión de una titulación igual o superior a la exigida en la respectiva convocatoria y pertenecer al mismo grupo o superiores.  
El tribunal de selección tendrá la consideración de órgano colegiado en los términos previstos por el artículo 22 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El tribunal de selección no podrá constituirse ni actuar sin la presencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente. Asimismo, estarán facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse para la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases.  
Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir, del mismo modo los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal de selección tendrá la categoría primera de las recogidas en aquél.  
7. Comienzo y desarrollo de las pruebas  
El primer ejercicio se llevará a cabo en la fecha y lugar que se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia, tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la web www.alcaladexivert.es.  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único. La falta de presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente, salvo en los supuestos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados por el tribunal, el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.  
El orden de actuación de los aspirantes para aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se iniciará por aquel cuyo primer apellido comience por la letra que se determine anualmente para las pruebas selectivas de la administración autonómica.  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Las calificaciones se publicarán en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la página Web del Ayuntamiento.   
8. Pruebas selectivas y valoración  
La oposición constará de los siguientes ejercicios:  
Primero. Escrito. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito durante un periodo máximo de dos horas, un tema de carácter general relacionado con las materias comunes que figuran en el programa como anexo a estas bases, elegido por los miembros del tribunal.  
En este ejercicio se valorarán los conocimientos de los temas expuestos, claridad en la exposición, capacidad de síntesis y aportaciones personales de los aspirantes.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos. Siendo eliminados aquellos aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos.  
Segundo. Práctico. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relacionado con las funciones propias de un técnico de administración general y en relación a las materias de la parte específica del temario, por un tiempo máximo de 4 horas.  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán ir provistos de los textos legales y de los medios técnicos auxiliares que por el tribunal se consideren necesarios y de los cuales deberán ir provistos al lugar señalado en la convocatoria.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos. Siendo eliminados aquellos aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos.  
Tercero. Escrito. De carácter obligatorio y eliminatorio  
Consistirá en desarrollar por escrito durante un periodo máximo de 3 horas, dos temas extraídos por sorteo de entre las materias específicas que figuran en el programa como anexo a estas bases.  
Se valorarán los conocimientos de los temas expuestos, claridad en la exposición, capacidad de síntesis y aportaciones personales de los aspirantes.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos. Siendo eliminados aquellos aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos.  
Cuarto. Valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.  
Escrito y oral.  
Escrito. Consistirá en redactar un texto en valenciano de entre 150/200 palabras, sobre un tema elegido por el opositor de entre los dos que proponga el tribunal calificador.  
Se valorará la corrección ortográfica, gramatical y estructural del texto.  
La calificación será de 0 a 1 punto.  
Oral. Consistirá en mantener una conversación en valenciano con los miembros del tribunal, durante el tiempo que por el mismo se determine.  
La calificación será de 0 a 0,5 puntos.  
La calificación final de la fase de oposición estará determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios.  
Con el resultado del último ejercicio de la oposición, el tribunal expondrá al público la lista provisional del resultado del procedimiento, especificando las puntuaciones de cada uno de los ejercicios y realizando propuesta de nombramiento al aspirante que haya obtenido la puntuación más alta. La citada relación se expondrá al público en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y durante el plazo de cinco días hábiles podrán los aspirantes formular reclamaciones sobre las puntuaciones otorgadas.  
Transcurrido dicho plazo, el tribunal calificador resolverá las reclamaciones que se hubieran presentado y elevará a definitiva la propuesta de nombramiento. Esta relación no podrá sobrepasar el número de plazas convocadas, y se elevará al órgano competente para que ordene la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y formule el nombramiento.  
9. Presentación de documentos  
1. El aspirante propuesto deberá presentar en la Secretaría de la corporación en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados en el DOCV, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la base segunda de la presente convocatoria.  
2. Aquellos que dentro del término indicado, salvo en los casos de fuerza mayor, no presenten la documentación acreditativa completa no podrán ser nombrados. Todas sus actuaciones quedarán anuladas y la plaza quedará vacante sin perjuicio de la responsabilidad en que pueda haber incurrido por falsedad en la solicitud de participación.  
3. El aspirante que tenga la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido aprobadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso deberían presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y el título académico exigido.  
10. Nombramiento y toma de posesión   
Aprobada la propuesta y hecho el nombramiento por el órgano competente del Ayuntamiento, el aspirante propuesto deberá tomar posesión en el plazo de 30 días a contar desde el día siguiente a aquel en que le sea notificado el nombramiento.  
11. Incompatibilidades y régimen de servicios  
1. Es aplicable la normativa vigente sobre régimen de incompatibilidades del sector público. Por tanto, el aspirante en el momento prestar juramento o promesa ha de formular una declaración de las actividades que realice o solicitar la compatibilidad si procede.  
2. Referente a la determinación y adscripción al puesto de trabajo, régimen y horarios de trabajo serán de aplicación en cada momento los fijados por el Ayuntamiento y los previstos en la normativa de aplicación.  
12. Incidencias  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.  
13. Bolsa de trabajo  
El Ayuntamiento puede constituir una bolsa de trabajo con los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición y no hayan obtenido la plaza, pudiendo ser llamados en los casos de sustituciones, bajas interinidades etc.  
14. Normativa y recursos  
1. En todo lo no previsto en las presentes bases, regirá lo que establecen los preceptos siguientes:  
- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
- Preceptos básicos del título VII del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
- Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana  
- Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de la función pública valenciana.  
- Preceptos no básicos del título VII del RDL 781/1986, de 18 de abril, del Real Decreto Legislativo 896/1991, de 7 de junio, y de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.  
- Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración General del Estado y Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la administración Civil del Estado.  
- Las restantes disposiciones reglamentarias sobre la materia.   
14.2. Contra las presentes bases y sus actos de ejecución, que son definitivos en vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto en el plazo de un mes desde el siguiente al de la publicación del acto. O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo del domicilio del demandante o de la sede del órgano que dictó el acto en el plazo de dos meses a partir del siguiente al de publicación del mismo.  
Programa  
Materias comunes  
Primera parte: derecho constitucional.  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.  
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios rectores de la política social y económica en la Constitución Protección, garantía y suspensión de los derechos fundamentales.  
Tema 3. El título preliminar de la Constitución. Los principios constitucionales. El estado social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución Española: libertad, igualdad, solidaridad y pluralismo político.  
Tema 4. La Corona. Las Cortes Generales. Composición, elección y disolución. Atribuciones. Regulación y funcionamiento de las cámaras. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.   
Tema 5. El gobierno en el sistema constitucional español. Designación y remoción del presidente. Las funciones del presidente del gobierno. El gobierno: composición y funciones.  
Tema 6. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. El Consejo General de Poder Judicial. La organización de la administración de justicia en España.   
Tema 7. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su ley orgánica. Composición, designación, organización y funciones.  
Tema 8. Organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía: su significado  
Tema 9. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana  
Tema 10. Relaciones entre el ordenamiento estatal y ordenamientos autonómicos. Leyes estatales y autonómicas.  
Tema 11. La administración general del estado. La administración periférica   
Tema 12. La administración institucional en los ámbitos estatal, autonómico, y local. Origen, tipología y régimen jurídico.  
Tema 13. La Unión Europea. El ordenamiento jurídico comunitario.  
Segunda parte: derecho administrativo general.  
Tema 14. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo.   
Tema 15. La personalidad jurídica de la administración pública. Clases y capacidad de las personas jurídicas públicas.  
Tema 16. La ley. Concepto, caracteres, contenido y clases. Otras disposiciones normativas con fuerza de ley.  
Tema 17. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Procedimiento de elaboración. Eficacia del reglamento. Control de los reglamentos ilegales efectos de su anulación.  
Tema 18. La administración pública. Gobierno y administración. Principios constitucionales de la administración pública española.  
Tema 19. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Principio de legalidad de la administración.  
Tema 20. Las potestades administrativas. Potestades regladas y discrecionales.  
Tema 21. El administrado. Concepto y clases. Capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado, derechos subjetivos e intereses legítimos.   
Tema 22. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma.  
Tema 23. Eficacia de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazo y práctica. La publicación. Demora y retroactividad.  
Tema 24. Invalidez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación.  
Tema 25. La revisión de los actos administrativos: supuestos. Revocación y rectificación de errores materiales o de hecho.  
Tema 26. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Administrados. Iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes. Los registros.  
Tema 27. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación del procedimiento. Instrucción: intervención de los interesados. Prueba. Informes. Abstención y recusación.  
Tema 28. Terminación del procedimiento. Obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el silencio. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.  
Tema 29. Recursos administrativos. Concepto. Principios generales. Clases. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.  
Tema 30. La jurisdicción contencioso-administrativa. Evolución. Naturaleza, extensión y límites.  
Tema 31. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Las partes. Legitimación. La sentencia. Recursos contra sentencias.  
Tema 32. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas: contratos administrativos típicos, especiales y privados. Requisitos de los contratos. La administración contratante: entes incluidos y excluidos del ámbito de la ley de contratos. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones y clasificación.  
Tema 33. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.  
Tema 34. Ejecución, modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión y subcontratación.  
Tema 35. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción. La cesión y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia administración.  
Tema 36. El contrato de gestión de servicios públicos. El contrato de suministro. Otros contratos administrativos típicos  
Tema 37. La potestad sancionadora de la administración. Principios. El procedimiento sancionador y sus garantías.  
Tema 38. La responsabilidad patrimonial de la administración pública. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.   
Tema 39. La expropiación forzosa. Concepto y naturaleza. Sujetos. Objeto. La causa de la expropiación.  
Tema 40. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o de interés general. La declaración de necesidad de la ocupación. El justo precio. El pago y la ocupación. La reversión. Expropiación por razón de urgencia. Los procedimientos especiales.  
Tema 41. Las formas de actividad administrativa. La actividad de policía: la autorización administrativa. La policía de la seguridad pública. Actividad de fomento: sus técnicas.  
Tema 42. El dominio público. Concepto y naturaleza. Bienes que lo integran. Régimen jurídico. Afectación y mutaciones demaniales.  
Tema 43. Dominios públicos especiales. Aspectos esenciales de la regulación relativa a aguas, montes, minas, carreteras y costas.  
Tema 44. El patrimonio privado de las administraciones públicas. Régimen jurídico. Régimen de adquisición, uso y utilización.  
Materias específicas  
Derecho administrativo local.  
Tema 45. El régimen local: significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución. La Carta Europea de la Autonomía Local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Clases de entidades locales.   
Tema 46. El municipio. Concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.   
Tema 47. La población municipal. El padrón de habitantes. Estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.  
Tema 48. La provincia en el régimen local. Organización de la provincia. Competencias.  
Tema 49. Otras entidades locales: las entidades locales territoriales de ámbito inferior al municipio. Las mancomunidades de municipios. Las comarcas. Las áreas metropolitanas.  
Tema 50. Competencias municipales. Propias y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.  
Tema 51. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Reglamentos, ordenanzas y bandos.  
Tema 52. Régimen electoral local. Estatuto de los miembros de las corporaciones locales: derechos y deberes de los concejales. Adquisición y pérdida de la condición de concejal.  
Tema 53. La organización municipal. El alcalde. Los tenientes de alcalde. La Junta de Gobierno Local. Pleno. Atribuciones y delegaciones.   
Tema 54. Órganos complementarios. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto.  
Tema 55. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de celebración y constitución. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.  
Tema 56. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales. La revisión y revocación de los actos de las entidades locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones.   
Tema 57. Las relaciones entre la administración local y el resto de las administraciones públicas. Principios generales. Técnicas de control. Deber de remisión de los actos y acuerdos municipales a la administración autonómica y estatal. Régimen de impugnación de los actos y acuerdos locales. Ejercicio de acciones.  
Tema 58. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La gestión directa.  
Tema 59. Modos de gestión indirecta de los servicios públicos locales. Especial referencia a la concesión de servicios.  
Tema 60. Los bienes de las entidades locales. Clases. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Medios de protección del dominio público local. Problemática de los bienes comunales.  
Tema 61. Bienes patrimoniales de las entidades locales. Adquisición y enajenación de los bienes propios. Administración, uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales.   
Tema 62. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento: estudio especial de las subvenciones.  
Tema 63. La actividad de policía: la intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases.   
Tema 64. La autorización ambiental integrada. Régimen vigente en la Comunidad Valenciana.  
Tema 65. La licencia ambiental y la comunicación ambiental. Régimen vigente en la Comunidad Valenciana.  
Tema 66. Espectáculos públicos. Régimen vigente en la Comunidad Valenciana.  
Tema 67. Espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.  
Tema 68. Tenencia de animales: regulación en la Comunidad Valenciana. Animales potencialmente peligrosos: regulación estatal y autonómica.  
Tema 69. Evaluación del impacto ambiental en la legislación valenciana.   
Tema 70. Contaminación acústica.  
Tema 71. Residuos urbanos: reglamentación. Régimen competencial.  
Tema 72. Planificación: Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, planes zonales, los proyectos de gestión.  
Tema 73. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios. Los funcionarios con habilitación nacional: categorías y atribuciones. Puestos de trabajo. Selección y provisión.  
Tema 74. Los funcionarios propios de las corporaciones locales: acceso. Requisitos. Adquisición y pérdida de la condición de empleado público. Régimen de provisión. Situaciones administrativas.  
Tema 75. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Régimen disciplinario. El régimen de incompatibilidades  
Tema 76. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: obligaciones de empresarios y trabajadores. Servicio de prevención. Delegados de prevención. Comité de seguridad y salud.  
Derecho financiero local.  
Tema 77. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos Las ordenanzas fiscales, contenido y procedimiento de aprobación.  
Tema 78. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible: el valor catastral. Cuota, devengo y periodo impositivo. Gestión catastral y gestión tributaria.  
Tema 79. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuotas: las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial.  
Tema 80. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.  
Tema 81. Las tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales.  
Tema 82. El presupuesto general de las entidades locales. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto.   
Tema 83. Las fases de ejecución del presupuesto. La liquidación del presupuesto: confección y aprobación.  
Tema 84. El sistema de contabilidad de la administración local: principios, competencias y fines. La cuenta general de las entidades locales.   
Derecho urbanístico.  
Tema 85. Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de marzo de 1997. La Ley 6/1998, de 13 de abril, de Régimen del Suelo y Valoraciones. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, del Suelo. Competencias del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.  
Tema 86. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. Clasificación y régimen del suelo no urbanizable. Criterios de valoración en esta clase de suelo.  
Tema 87. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.  
Tema 88. Instrumentos de ordenación territorial y urbanística en la Comunidad Valenciana. Tipología, descripción y tramitación.  
Tema 89. Licencias urbanísticas: regulación legal, naturaleza jurídica. Órgano competente. Actos sujetos a licencia. Clases de licencias. Plazo para su otorgamiento, efectos  
Tema 90. Protección de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. Procedimiento sancionador.  
Tema 91. Delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.  
Tema 92. La legislación de costas. Su incidencia en la ordenación del territorio y gestión del suelo.



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