Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5966, del 03-03-2009 (2009/2149)

Bases del concurs oposició per a cobrir amb personal funcionari de carrera nou places de tècnic d'administració general.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5966

Data del DOGV
:   03-03-2009

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2009/2149

CVE


Data del document
:   15-12-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Elx

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Elx](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Bases del concurs oposició per a cobrir amb personal funcionari de carrera nou places de tècnic d'administració general. [2009/2149]  
En compliment dels acords adoptats per la Junta de Govern Local, de 14 de novembre de 2008, es publica la convocatòria del concurs oposició per a cobrir amb personal funcionari de carrera nou places de tècnic d'administració general, segons les bases següents:  
Primera. Objecte de la convocatòria  
És objecte de la present convocatòria el proveïment en propietat, mitjançant el sistema selectiu de concurs oposició, de nou places de tècnic d'administració general, pertanyents a l'oferta pública d'ocupació de l'any 2008:  
- Set es proveiran mitjançant accés lliure.  
- Dos places es reserven per a proveir-les amb persones que estant afectades per alguna discapacitat de grau igual o superior al 33% no presenten incompatibilitat funcional amb les comeses pròpies de la plaça  
Les mencionades places estan enquadrades en l'escala d'administració general, subescala a) tècnica, dotades amb el sou corresponent al grup A de titulació, dues pagues extraordinàries, triennis i altres emoluments que pertoquen segons la legislació vigent i els acords municipals.  
1.1. Publicitat de la convocatòria.  
La convocatòria serà anunciada al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Es farà pública al tauler d'edictes de la corporació i se n'inserirà un extracte al Boletín Oficial del Estado.  
Segona. Condicions dels aspirants  
Per a prendre part en l'oposició caldrà:  
2.1. Condicions:  
2.1.1. En funció de la nacionalitat, podran participar en les proves:  
a) Els espanyols.  
b) Els nacionals d'un estat membre de la Unió Europea o nacionals d'aquells estats als quals, en virtut de tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya, siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors en els termes en què esta es troba definida en el Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.  
També podran participar el cònjuge, descendents i descendents del cònjuge, dels espanyols i dels nacionals d'altres estats membres de la Unió Europea, sempre que no estiguen separats de dret, siguen menors de 21 anys o majors d'esta edat dependents.  
Este últim benefici s'estendrà igualment a les persones incloses en l'àmbit d'aplicació dels tractats internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya, en què siga d'aplicació la lliure circulació dels treballadors.  
2.1.2. Tenir complits 16 anys i no excedir, en el seu cas, de l'edat màxima de jubilació forçosa.  
2.1.3. Estar en possessió del títol de llicenciat en Dret, en Ciències Polítiques, Econòmiques o Empresarials, o complir les condicions requerides per a obtenir-lo, en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies.  
2.1.4. Posseir la capacitat funcional per a l'exercici de les tasques del lloc.  
2.1.5. No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servici de qualsevol de les administracions públiques o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes, ni trobar-se en inhabilitació absoluta o especial per a ocupacions o càrrecs públics per resolució judicial.  
Els nacionals d'altres estats no han de trobar-se inhabilitats o en situació equivalent, ni haver sigut sotmesos a cap sanció disciplinària o equivalent que impedisca, en el seu estat, en els mateixos termes, l'accés a l'ocupació pública.  
2.2 Condicions específiques per al torn de minusvàlids:  
Els aspirants pel torn de minusvàlids, a més, hauran d'estar afectats per discapacitat de grau igual o superior al 33%, que no resulte incompatible amb l'exercici de les funcions pròpies de la plaça.  
2.3. Estrangers. Acreditació de la nacionalitat i relació de parentesc.  
En el moment de presentació de la sol·licitud de participació en el procés selectiu, caldrà acreditar la nacionalitat i, en el supòsit previst en l'apartat 2.1.1.b), paràgraf segon, el vincle de parentesc i, en el seu cas, el fet de viure a expenses o estar a càrrec del nacional d'un estat membre de la Unió Europea amb el qual es tinga este vincle.  
2.4. Equivalència de títols.  
Pertoca a l'autoritat acadèmica competent declarar l'equivalència de títols, que haurà de ser acreditada pels interessats.  
Els títols estrangers hauran d'estar degudament convalidats en la data de la fi del termini de presentació d'instàncies.  
Tercera. Instàncies  
3.1. Presentació d'instàncies.  
Les instàncies en què se sol·licita prendre part en l'oposició hauran d'estar adreçades al president de la corporació. Caldrà presentar-les al Registre General d'aquesta durant el termini de 20 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria al Boletín Oficial del Estado.  
Els opositors manifestaran en la instància que reunixen tots i cadascun del requisits que s'exigixen en la base segona, referits a la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies, i hi faran constar la seua opció de realitzar l'examen en valencià o en castellà.  
Les instàncies podran ser presentades també en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú. En aquest cas, caldrà estampar en la pròpia sol·licitud el segell del registre de l'organisme en què es presente o el segell de certificació postal de qualsevol oficina de correus.  
Els documents acreditatius dels mèrits que hagen de ser valorats els aportaran els aspirants en el termini de 10 dies hàbils, comptador a partir del moment en què el tribunal expose al públic la relació d'opositors que superen tots els exercicis eliminatoris.  
3.2. Minusvàlids.  
Els aspirants amb minusvalideses hauran de fer constar tal circumstància en la seua sol·licitud en què expressaran la classe de discapacitat que els afecta.  
3.3. Taxes per drets d'examen.  
S'adjuntarà a la sol·licitud justificant d'haver abonat les taxes per participació en procediments d'ingrés del personal al servici de la corporació, que es troben vigents en el moment de la seua presentació.  
Estes taxes es faran efectives, directament o mitjançant transferència, al compte denominat «Taxa inscripció proves selecció» de la Caja de Ahorros del Mediterráneo situada a la plaça de Baix, núm. 11, de què és titular l'Ajuntament d'Elx i que té el codi d'identificació següent: 2090 0006 14 0064000983.  
El fet de no pagar els drets d'examen, de no aportar el justificant de l'ingrés o de no especificar a quina prova selectiva correspon implicarà l'exclusió de l'aspirant en la resolució per la qual s'aprova la relació d'aspirants admesos i exclosos.  
3.4. Exempció de la taxa.  
Per a obtenir dret a excempció, caldrà aportar, amb la instància, certificació expedida per l'organisme competent en la matèria (actualment el Servici Valencià d'Ocupació i Formació), expressiva que l'interessat es troba en situació de desocupació, com a mínim, durant un termini continuat de temps superior a un any i que no percep ni subsidi ni prestació per desocupació. Si no poguera aportar-se tal certificació en el moment de presentar la instància, s'ingressarà la taxa i podrà sol·licitar-se la seua devolució en els 10 dies següents a la fi del termini d'admissió de sol·licituds, mitjançant instància a la qual s'acompanyarà llavors la mencionada certificació.  
La no-presentació de la mencionada certificació, no havent ingressat la taxa, implicarà la denegació de l'exempció a través de l'exclusió de l'interessat en la relació d'aspirants a què es referix la base quarta.  
Quarta. Admissió d'aspirants  
4.1. Relació d'aspirants.  
Acabat el termini reglamentari de presentació de sol·licituds, la presidència de la corporació farà pública la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'edictes del Servici de Recursos Humans. Es concedirà un termini de 10 dies hàbils per a corregir el defecte que haja motivat l'exclusió o per realitzar les al·legacions que es consideren oportunes, que seran tingudes en compte en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es farà pública en la forma assenyalada.   
4.2. Seran causes d'exclusió, a més de les ja assenyalades:  
- No reunir cap dels requisits a què es referix la base segona.  
- L'omissió de la firma en la sol·licitud.  
- L'omissió en la sol·licitud del número de DNI.  
Cinquena. Tribunal qualificador  
Tots els vocals han de ser personal funcionari que tinga una titulació igual o superior a la requerida per a proveir la plaça convocada i pertànyer al mateix grup o grups superiors.  
5.1. Composició.  
President: un funcionari de qualsevol de les administracions públiques, designat a títol individual pel president de la corporació.  
Vocals:  
- Set funcionaris de carrera designats per la corporació, tots ells a títol individual i a proposta, respectivament:  
- Un pels grups polítics amb representació municipal.  
- Dos por la representació sindical.  
- Tres pel Servici de Recursos Humans.  
- Un per l'administració autonòmica.  
Secretari: el de la corporació. Suplent: funcionari en qui delegue.  
5.2. Suplents.  
Ultra això, el tribunal quedarà integrat pels suplents respectius els quals, simultàniament amb els titulars, hauran de ser designats per al secretari i les vocalies d'este no delegables.  
5.3. Designació i publicitat.  
La designació dels membres del tribunal i dels seus assessors es farà pública al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'anuncis del Servici de Recursos Humans.  
La publicitat de la seua composició nominal es verificarà abans del començ de la celebració de les proves.  
5.4. Constitució i actuació.  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents, indistintament.  
5.5. Assessors tècnics.  
Quan la naturalesa de les proves així ho requerisca, podran designar-se assessors especialistes que col·laboraran amb el tribunal exercint la seua respectiva especialitat tècnica.  
5.6. Abstencions i recusacions.  
Hauran d'abstenir-se de formar part dels òrgans de selecció de personal, cosa que caldrà notificar a l'Alcaldia:  
- Els qui en els cinc anys anteriors a la publicació de la convocatòria hagueren fet tasques de preparació d'aspirants a proves selectives d'accés a l'administració pública.  
- Els qui es troben inclosos en algun dels supòsits a què es referix l'article 28.2 de la Llei 30/1992.  
Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de la mencionada llei.  
5.7. De l'absència del president.  
Si un cop constituït el tribunal i iniciada la sessió, se n'absenta el president, este designarà d'entre els vocals concurrents el que el substituirà durant la seua absència, que podrà ser, en primer lloc, un regidor, si n'hi ha, i, si no n'hi ha, el vocal de major edat. Si no es produïx designació expressa, s'aplicarà la mateixa regla.  
5.8. Actes.  
De cada sessió el secretari n'estendrà una acta on farà constar les qualificacions dels exercicis i també les incidències i les votacions que s'hi produïsquen. Les actes, numerades i rubricades, constituiran l'expedient que reflectirà el procés selectiu dut a terme.  
Sisena. Començ i desenvolupament de les proves  
6.1. Actuació dels aspirants.  
L'ordre d'actuació dels aspirants, segons sorteig efectuat a tal fi, per als exercicis que no puguen ser realitzats conjuntament, s'iniciarà per aquells aspirants el primer cognom dels quals comença per la lletra J.  
L'aspirant acudirà a les proves proveït del DNI perquè, en qualsevol moment de la realització de l'exercici, puga ser comprovada la seua identitat.  
L'aspirant quedarà decaigut en el seu dret a prendre part en les proves si acudix als llocs de celebració quan ja s'hagen iniciat aquelles o per la no-assistència a estes, tot i que això es dega a causes justificades. Si es tracta de proves de caràcter individual i successiu, el tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre que estes proves no hagen acabat i l'admissió no menyscabe el principi d'igualtat.  
6.2. Dates d'examen.  
Un mes abans de començar els exercicis es faran públics al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'anuncis de Servici de Recursos Humans el dia, l'hora i el local en què hauran de celebrar-se.  
Al final de cada exercici el tribunal farà saber als opositors el lloc i el moment d'iniciació del següent amb, si més no, 12 hores d'antelació al començ d'este, si es tracta del mateix exercici, o de 48 hores si es tracta d'un nou exercici.  
Entre la fi d'un exercici i el començ del successiu no podrà transcórrer un període inferior a 72 hores ni superior a 45 dies naturals. Podran ser modificats estos terminis, estant-hi d'acord el tribunal, si la totalitat dels aspirants concurrents presta per escrit el seu consentiment.  
Setena. Proves selectives  
7.1. Fase d'oposició. Els exercicis de l'oposició seran els següents, amb el caràcter i contingut que s'assenyalen:  
7.1.1. Primer. Obligatori i qualificable de 0 a 10 punts.  
Resolució d'un qüestionari de 200 preguntes, amb quatre opcions de resposta cada una, de les quals només una serà valida, sobre el contingut del conjunt del temari de l'annex I de la convocatòria i sobre les funcions del lloc, annex II, de dificultat adequada a la categoria del lloc.  
Es penalitzaran las respostes errònies.  
El qüestionari podrà contenir, a més, preguntes de reserva a les quals els aspirants han de contestar, perquè siguen valorades en substitució de les que, eventualment, el tribunal declare invalidades per causes justificades.  
7.1.2. Segon. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.   
Desenvolupament per escrit de tres temes, triats a l'atzar, dels compresos en el temari de l'annex I de la convocatòria, del qual s'exclourà la part de cultura organitzativa.  
Temps màxim: tres hores.  
7.1.3. Tercer. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.  
Realització d'un o més supòsits pràctics, relacionats amb el programa de temes, annex I de la convocatòria i amb les funcions pròpies del lloc de treball, annex II.  
Temps màxim: tres hores.  
7.1.4. Quart. Valencià. Obligatori, no eliminatori i qualificable de 0 a 1 punt.  
Demostrar coneixements de valencià, de nivell similar a l'exigit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, per a l'expedició del certificat de coneixements orals.  
7.2 Fase de concurs.  
Els mèrits al·legats es valoraran d'acord amb el barem següent:  
7.2.1. Antiguitat   
Antiguitat. Màxim: 7,97 punts.  
Per cada mes complet de servicis en actiu, en les distintes administracions públiques en llocs amb funcions iguals o similars.  
Per cada mes complet: 0,075 punts.  
7.2.2. Formació. Màxim: 5,31 punts.  
Titulacions acadèmiques. Màxim: 0,60 punts.  
Distintes de la requerida per al lloc i d'igual o superior nivell en matèries que estiguen relacionades amb les funcions del lloc, d'acord amb la següent escala:  
Titulació a nivell de grup A: 0,60 punts.  
Cursos de formació i perfeccionament específics. Màxim: 3,51 punts.  
Es valoraran els cursos de formació i perfeccionament directament relacionats amb les funcions del lloc a exercir, de duració igual o superior a 15 hores, que hagen sigut cursats o impartits per l'interessat i que hagen sigut convocats o homologats per qualsevol centre o organisme de formació d'empleats públics i/o universitats. Es valoraran a raó de 0,02 punts per hora de curs.  
En cap cas no es puntuaran en el present subapartat ni en l'anterior, els cursos de valencià i d'idiomes, ni els cursos pertanyents a una carrera universitària i els dels diferents instituts o universitats, quan formen part del pla d'estudis del centre. Tampoc els cursos derivats de processos selectius, promoció interna, plans d'ocupació i adaptació de règim jurídic a la naturalesa dels llocs que s'ocupen.  
En el supòsit de cursos impartits, estos seran valorats per una sola volta. No seran susceptibles de ser valorades edicions d'un mateix curs.  
Valencià. Màxim: 0,60 punts.  
Es valoraran prèvia acreditació d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la JQCV, d'acord amb l'escala següent:  
a) Grau superior 0,60 punts  
b) Grau mitjà 0,45 punts  
c) Grau elemental 0,30 punts  
d) Coneixement oral 0,15 punts  
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut, sempre que no constituïsca un requisit de lloc degudament establit en la convocatòria.   
Idiomes comunitaris. Màxim: 0,60 punts.  
Per cada curs o la seua equivalència si es tracta de cicles, corresponents a títols de la universitat o escola d'idiomes. 0,12 punts.  
7.3. Minusvalideses.  
Als aspirants amb minusvalideses que ho sol·liciten en la instància per la qual demanen prendre part en la convocatòria, el tribunal els facilitarà les adaptacions possibles de temps i de mitjans per a la realització de les proves. A tal efecte, també hi assenyalaran el tipus d'adaptacions que necessiten, les quals, en cap moment, no menyscabaran els nivells de coneixement exigibles per a superar les proves ni les condicions d'igualtat amb la resta dels aspirants.  
7.4. Anonimat.  
En la realització dels exercicis escrits, sempre que siga possible, caldrà garantir l'anonimat dels aspirants.  
Huitena. Qualificació de les proves selectives  
8.1. Fase d'oposició.  
Els membres del tribunal qualificaran els exercicis de l'oposició amb puntuació de 0 a 10 punts els dos primers. Seran eliminats els aspirants que no aconseguisquen un mínim de 5 punts en cada un d'ells. El tercer és obligatori, no eliminatori i qualificable de 0 a 1 punt.  
Les qualificacions seran adoptades sumant les atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents d'aquell. S'hi negligiran les dues puntuacions extremes, la major i la menor de les concedides o, si escau, una de les que apareguen repetides com a tals i això quan disten més de 2 punts de la més propera.  
8.1.1. Publicitat.  
Les qualificacions de cada exercici es faran públiques al tauler d'edictes del Servici de Recursos Humans el mateix dia en què siguen acordades.  
8.2. Fase de concurs.  
8.2.1. Valoració.  
El tribunal valorarà els mèrits al·legats i acreditats per cada aspirant, sempre que s'hagen contret amb anterioritat a la data en la qual acabe el termini de presentació d'instàncies, aplicant estrictament els que consten en la base setena i les valoracions que s'hi assenyalen.   
8.2.2. Acreditació de mèrits.  
El tribunal publicarà la relació de tots els aspirants que hagen superat la totalitat dels exercicis eliminatoris perquè en el termini de 10 dies hàbils presenten instància en la qual adjuntaran els justificants d'estos mèrits al·legats, per tal que puguen ser valorats en la fase de concurs.  
Els mèrits que al·leguen els aspirants s'acreditaran a través de títols, certificacions o diplomes, bé mitjançant originals o bé amb fotocòpies acarades i compulsades.  
En qualsevol moment del procés de selecció podran sol·licitar-se formalment dels interessats els aclariments o, si és el cas, la documentació addicional que s'estime necessària per a la comprovació dels mèrits, requisits o dades al·legades, així com aquells altres que es consideren pertinents per a una correcta valoració.  
8.2.3 Antiguitat.  
La que conste en l'expedient personal no caldrà acreditar-la, encara que haurà de mencionar-se en la instància a què es referix la base 8.2.2., paràgraf primer. Caldrà justificar, en canvi, aquella de la qual no es tinga constància en el Servici de Recursos Humans.  
No es computaran servicis que hagueren sigut prestats simultàniament amb altres ja al·legats.  
8.2.4 Cursos.  
La realització de cursos s'acreditarà a través de certificats o diplomes. Només podran valorar-se si foren organitzats o convocats per la universitat, instituts o escoles oficials de formació de funcionaris, o altres entitats o centres docents públics o privats, dels indicats en la Llei Orgànica 8/1985, de 13 de juliol, reguladora del Dret a l'Educació, quan hagueren sigut homologats pels instituts o escoles oficials de formació de funcionaris o per la universitat.  
Aquelles activitats de naturalesa diferent als cursos, com ara jornades, taules redones, encontres, debats o anàlogues, no podran ser objecte de valoració. Els seminaris només es valoraran si s'acredita que tenen la mateixa naturalesa i metodologia que els cursos.  
8.3. Qualificació definitiva.  
L'ordre de qualificació definitiva serà el resultant de la suma total de punts obtinguts en la fase d'oposició i en la fase de concurs.  
8.4. Igualtat en la qualificació.  
En cas d'empat s'acudirà per dirimir-lo a la major puntuació aconseguida en cadascun dels exercicis de la fase d'oposició, cosa que s'aplicarà successivament en l'ordre en què hagen sigut realitzats. En un altre cas, decidirà la superior puntuació aconseguida en la fase de concurs, apartat de cursos específics, cursos genèrics i antiguitat, aplicats successivament per aquest ordre. Si persistira l'empat, es dirimirà atenent els cognoms dels aspirants afectats, per aplicació de l'ordre alfabètic que començarà per la lletra J.  
8.5. Publicitat de la baremació  
Un cop baremats els mèrits, el tribunal exposarà al públic la llista d'aspirants amb la puntuació obtinguda en la fase de concurs, així com la d'aprovats pel seu ordre de puntuació total. Es concedirà un termini de 10dies perquè formulen les reclamacions i correccions que estimen pertinents en relació amb la baremació.  
Novena. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament  
9.1. Relació definitiva d'aspirants aprovats.  
Resoltes les possibles al·legacions i correccions, si n'hi ha, el tribunal dictarà resolució i fixarà la relació definitiva d'aspirants aprovats per ordre de puntuació. Estos no podran ultrapassar el nombre de places convocades. El tribunal elevarà l'esmentada relació a la presidència de la corporació perquè formule la corresponent proposta de nomenament.   
Remetrà alhora a esta autoritat, als efectes oportuns (fins i tot el de la constitució de la corresponent borsa de treball), l'acta de l'última sessió on hauran de figurar, per ordre de qualificació, tots els opositors que, havent superat totes les proves, ultrapassen el nombre de places convocades.   
9.2. Presentació de documents.  
Els opositors proposats presentaran al Servici de Recursos Humans d'este Ajuntament, durant el termini de 20 dies naturals comptadors a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de reunir les condicions que per prendre part en les proves s'exigixen en la base segona i que són:  
9.2.1. Fotocòpia del document nacional d'identitat, acompanyada de l'original per a la seua compulsa.  
Els aspirants estrangers aportaran documentació acreditativa de la seua edat i identitat, així com de la seua relació de parentiu, quan siga procedent, en fotocòpia acompanyada de l'original per a la seua compulsa.  
9.2.2. Fotocòpia autentificada (o fotocòpia, que haurà de presentar-se acompanyada de l'original per a la seua compulsa) del títol de Llicènciat en Dret, en Ciències Polítiques, Econòmiques o Empresarials. Si este document estiguera expedit després de la data en què acabà el termini d'admissió d'instàncies, caldrà justificar el moment en què conclogueren els seus estudis.  
9.2.3. Certificat acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic ni psíquic que impedisca el normal exercici de la funció, expedit pel facultatiu metge del Servici de Prevenció de Riscs Laborals de l'Ajuntament, que sotmetrà l'aspirant a totes les proves de determinació que considere convenients.  
Els aspirants amb minusvalideses acreditaran els requisits d'estar afectats per discapacitat de grau igual o superior al 33% i de ser compatibles amb les funcions pròpies del lloc, mitjançant certificació expedida pel Centre Base de la Conselleria de Benestar Social, carrer de Fernando Madroñal, 52, Alacant.  
9.2.4. Certificat de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.  
Els estrangers, document acreditatiu de no haver sigut objecte de sanció disciplinària o condemna penal que impedisca, en el seu estat, l'accés a la funció pública.  
9.2.5. Declaració jurada de no haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, de qualsevol administració o ocupació pública.  
Així mateix presentaran declaració de compatibilitat i de no-percepció d'havers passius.  
9.3. Exempcions.  
Els qui tingueren la condició de funcionaris públics o de personal laboral al servici de l'Ajuntament d'Elx estaran exempts de justificar les condicions i els requisits que ja tingueren anteriorment acreditats davant d'este Ajuntament.  
9.4. Pèrdua del dret al nomenament.  
Els qui durant el termini assenyalat, llevat de causes de força major, no presentaren la documentació o tot i presentar-la es deduïra que no reunixen els requisits exigits o incorregueren en falsedat, no podran ser nomenats. Quedaran anul·lades totes les actuacions, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la instància.  
9.5. Presa de possessió.  
Un cop aprovada la proposta per l'Alcaldia, els opositors nomenats hauran de prendre possessió durant el termini de 30 dies hàbils, comptador a partir de l'endemà de la notificació del nomenament. Si no prenen possessió durant el termini assenyalat sense causa justificada, quedaran en la situació de cessants.   
9.6. Promesa o jurament.  
En l'acte de presa de possessió, el funcionari nomenat haurà de prestar jurament o promesa d'acatar la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i la resta de l'ordenament jurídic.  
Deu. Incidències  
El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i per a prendre els acords necessaris per al bon ordre de l'oposició en tot allò no previst en estes bases.  
Onze. Facultat de l'Alcaldia  
El tinent d'alcalde d'Organització i Recursos Humans, degudament facultat a tal efecte, adoptarà les resolucions pertinents pel que fa a l'admissió d'aspirants, publicació d'anuncis i altres tràmits que siguen procedents.  
Dotze. Impugnació de la convocatòria  
La convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que es deriven d'aquesta i de les actuacions del tribunal podran ser impugnats pels interessats en els casos i en la forma previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener).   
Concretament, contra les qualificacions del tribunal, a partir de la seua publicació, els aspirants podran presentar:  
- Durant el termini de 48 hores, les reclamacions o al·legacions que estimen oportunes, que seran resoltes pel mateix tribunal.  
- Durant el termini d'un mes, recurs d'alçada, que serà resolt pel president de la corporació.  
Tretze. Legislació aplicable  
En tot allò no previst en les presents bases, s'aplicarà el que disposen la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, modificada per la Llei 23/1988, de 28 de juliol; la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut de l'Empleat Públic; el Reial Decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament General d'Ingrés del Personal al Servei de l'Administració de l'Estat; el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, pel qual s'establixen les regles bàsiques i els programes mínims a què ha d'ajustar-se el procediment de selecció del personal de les administracions locals; i el Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià.  
ANNEX I  
Programa de temes del concurs oposició lliure per a cobrir en propietat nou places de tècnic d'administració general.  
Part I. Dret polític i administratiu.  
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Antecedents. Estructura. Principis que informen la Constitució de 1978. Títol preliminar. La reforma constitucional.  
Tema 2. Drets i deures fonamentals dels espanyols. El Defensor del Poble.  
Tema 3. La monarquia. Teoria general. La Corona en la Constitució espanyola.  
Tema 4. El poder legislatiu. Teoria general. Les Corts Generals.   
Tema 5. El govern. Relacions entre el govern i el poder legislatiu.  
Tema 6. El poder judicial.   
Tema 7. Organització territorial de l'estat. Els estatuts d'autonomia. Règim de competències de les comunitats autònomes. Relació entre l'estat i les comunitats autònomes. Especial referència a l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. L'administració local; principies d'autonomia local i les seues garanties; el seu contingut en la Constitució  
Tema 8. La justícia constitucional: el Tribunal Constitucional. Processos constitucionals: declaració d'inconstitucionalitat i recurs d'empara constitucional.  
Tema 9. Jerarquia normativa. Constitució. Lleis orgàniques, ordinàries i autonòmiques. Decrets lleis. Reglaments. La norma general i la norma especial. La interpretació de les normes.  
Tema 10. Les normes del dret comunitari: reglaments, directives, decisions, recomanacions i dictàmens. El dret comunitari i el dret intern dels estats.  
Part II. Dret administratiu general i dret financer.  
Tema 11. Administració pública. Principis constitucionals de l'administració pública espanyola. El concepte de dret administratiu. Activitat administrativa de dret privat.  
Tema 12. La personalitat jurídica de l'administració pública. Classes de persones jurídiques públiques. La posició jurídica de l'administració pública. Potestats administratives. Potestat discrecional i regulada.  
Tema 13. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Fonts del dret públic. La llei: classes de lleis.  
Tema 14. El reglament: concepte i classes. Procediment d'elaboració. Límits de la potestat reglamentària i defensa contra els reglaments il·legals.  
Tema 15. El costum. La pràctica administrativa. Els principis generals del dret. Altres fonts.  
Tema 16. L'administrat. Concepte i classes. Capacitat de l'administrat i les seues causes de modificació. Drets i deures del ciutadà. Col·laboració i participació dels ciutadans en l'administració.  
Tema 17. Els òrgans administratius. Concepte i classes. Funcions i competències administratives. La delegació. Consideració especial dels òrgans col·legiats, règim de funcionament. L'abstenció i la recusació. Els principis de l'organització administrativa.  
Tema 18. L'acte administratiu. Concepte. Classes i elements.  
Tema 19. El procediment administratiu comú (I). Concepte. Principis. La seua regulació en el dret positiu. Fases: iniciació, ordenació i instrucció del procediment.  
Tema 20. El procediment administratiu comú (II). Fases: acabament. El silenci administratiu. Procediments especials.   
Tema 21. Eficàcia dels actes administratius i el seu condicionament. Executivitat i suspensió. L'execució dels actes administratius.  
Tema 22. La invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. La revalidació del l'acte administratiu. La revisió d'ofici.  
Tema 23. Los recursos administratius. Regulació i classes. Les reclamacions administratives prèvies a les vies civil i laboral.   
Tema 24. La potestat de sancionar. Principis de la potestat de sancionar. Principis del procediment sancionador. Especial referència al procediment sancionador en matèria de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària.  
Tema 25. La responsabilitat de l'administració. Principis de la responsabilitat administrativa. Procediment.  
Tema 26. El recurs contenciós administratiu (I). Les parts. Actes impugnables. Procediment general i procediment abreviat.   
Tema 27. El recurs contenciós administratiu (II). La sentència i la seua execució. Recursos. Procediments especials.   
Tema 28. Regulació normativa de la contractació pública. La Llei 30/2007, de 30 de octubre, de Contractes del Sector Públic: objecte i àmbit d'aplicació. Contractes del sector públic. Normes específiques de la contractació de les entitats locals.   
Tema 29. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic. Les parts en el contracte. Objecte, preu i quantia del contracte. Garanties.  
Tema 30. Preparació dels contractes: normes generals. Selecció del contractista i adjudicació.   
Tema 31. Efectes, compliment i extinció dels contractes administratius: normes generals. Revisió de preus.  
Tema 32. Contracte d'obres: actuacions preparatòries, execució, modificació, compliment i resolució. Contracte de concessió d'obra pública: actuacions preparatòries, principis, drets i obligacions de les parts, prerrogatives i drets de l'administració, règim econòmic financer, extinció i subcontractació.  
Tema 33. Contracte de gestió de servicis públics: actuacions preparatòries, règim jurídic, execució, modificació, compliment i resolució. Contracte de subministrament i contracte de servicis: règim jurídic, execució, modificació, compliment i resolució. Contracte de col·laboració entre el sector públic i el sector privat: actuacions preparatòries i règim jurídic.   
Tema 34. L'expropiació forçosa (I). Concepte, subjectes, objecte i causa expropiandi. La reversió.  
Tema 35. L'expropiació forçosa (II). Procediment general: Fases. Procediment d'urgència. Breu referència als procediments especials. Garanties jurisdiccionals.  
Tema 36 . El personal al servici de l'administració en l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic: concepte i classes d'empleats públics.  
Tema 37 . La planificació dels recursos humans en l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Instruments de planificació. Estructuració de l'ocupació pública: definició del lloc de treball; ordenació en cossos o escales; les relacions de llocs de treball.  
Tema 38 . El model de gestió dels recursos humans en l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Gestió de l'ocupació: incorporació i mobilitat. Gestió del rendiment: l'avaluació. Gestió del desenvolupament: carrera administrativa i formació.  
Tema 39. El dret tributari espanyol. Significat i principis inspiradores de la Llei General Tributària. Obligacions tributàries formals. Drets i garanties dels obligats tributaris.  
Tema 40. El sistema tributari espanyol vigent. Principis estructurals. Breu referència a les figures tributàries que conformen la imposició tant directa com indirecta estatal i de la Comunitat Autònoma Valenciana (impostos cedits i impostos transferits).  
Tema 41. Elements de quantificació de l'obligació tributària principal i de l'obligació de realitzar pagaments a compte. El deute tributari.  
Tema 42. L'aplicació dels tributs. Principis generals. Normes comunes sobre actuacions i procediments tributaris. Actuació i procediments de gestió tributaria.  
Tema 43. Actuacions i procediment de recaptació. Disposicions generals. Recaptació en període executiu, el procediment de constrenyiment.  
Tema 44. Actuacions i procediment d'inspecció dels tributs. Infraccions i sancions tributàries. La revisió en via administrativa.  
Part III. Dret administratiu local.  
Tema 45. El municipi. Història. El terme municipal. La població municipal. L'empadronament municipal.  
Tema 46. Organització i competències del municipi.  
Tema 47. Règim d'organització dels municipis de gran població.  
Tema 48. Règim de sessions i acords dels òrgans col·legiats locals.  
Tema 49. Relacions interadministratives. Impugnació d'actes i acords i exercici d'accions. L'estatut dels membres de les corporacions locals.  
Tema 50. La província. Mancomunitats. Àrees metropolitanes.  
Tema 51. Ordenances i reglaments de les entitats locals. Procediment d'elaboració i aprovació. Especial referència als reglaments orgànics en els municipis de gran població.  
Tema 52 . La funció pública local: selecció; provisió de llocs; carrera professional; situacions administratives.  
Tema 53. Els drets individuals dels empleats públics locals. Especial referència als drets retributius.  
Tema 54. Els drets col·lectius dels empleats públics locals.  
Tema 55 . Els deures dels empleats públics locals. Principis ètics i principis de conducta. Els conflictes d'interés i les incompatibilitats en l'àmbit local.  
Tema 56. La responsabilitat civil i penal dels empleats públics. La responsabilitat administrativa: règim disciplinari.  
Tema 57. Els béns de les entitats locals: regulació dels béns de domini públic i dels béns patrimonials.  
Tema 58. Les formes d'acció administrativa de les entitats locals. El foment: estudi especial de les subvencions. L'activitat de policia: intervenció administrativa en l'activitat privada. Les llicències i autoritzacions administratives: les seues classes. La policia de seguretat pública.  
Tema 59. El servici públic en l'esfera local. Els modes de gestió dels servicis públics. Consideració especial de la concessió.  
Tema 60. Les empreses municipals. Els consorcis i els organismes autònoms. Les fundacions públiques.  
Tema 61. Els recursos de les hisendes locals. Enumeració i classes d'ingressos. Especial referència als preus públics locals. Normes generales de la tributació local.  
Tema 62. Imposició i ordenació dels tributs locals. Règim de recursos contra els actes en matèria d'hisendes locals.  
Tema 63. Les taxes i les contribucions especials en l'àmbit de les hisendes locals.  
Tema 64. Els impostos locals I: l'impost sobre béns immobles.  
Tema 65. Els impostos locals II: l'impost sobre activitats econòmiques i l'impost sobre vehicles de tracció mecànica.  
Tema 66. Els impostos locals III: l'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre despeses sumptuàries.  
Tema 67. Pressupost i despesa pública local (I). Els pressupostos. Especial referència a l'estabilitat pressupostària de les entitats locals.  
Tema 68. Pressupost i despesa pública local (II). Tresoreria de les entitats locals. Comptabilitat. Control i fiscalització.  
Tema 69. Evolució històrica de la legislació urbanística a Espanya. El marc constitucional de l'urbanisme. Legislació vigent a la Comunitat Valenciana. Competències de l'estat, comunitat autònoma i les entitats locals en matèria urbanística.  
Tema 70. El Text Refós de la Llei del Sòl: RD Legislatiu 2/2008, de 20 de juny (I). Condicions bàsiques de la igualtat en els drets i deures i constitucionals dels ciutadans. Situacions bàsiques del sòl. Criteris bàsics d'utilització del sòl: utilització del sòl rural i actuacions de transformació  
Tema 71. El Text Refós de la Llei del Sòl: RD Legislatiu 2/2008, de 20 de juny (II). Valoracions. Expropiació forçosa i responsabilitat patrimonial. Venda i substitució forçosa. Patrimonis públics de sòl. Dret de superfície. Règim jurídic.  
Tema 72. Legislació urbanística valenciana: classificació del sòl. Drets i deures dels propietaris del sòl. Les àrees semiconsolidades.  
Tema 73. L'activitat administrativa del planejament. L'ordenació: concepte i determinacions. Classificació dels instruments d'ordenació urbanística. Bases generals.  
Tema 74. Instruments d'ordenació (I): instruments d'ordenació territorial regulats en la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció de Paisatge: concepte i classes. Plans generals. Plans especials. Promoció, tramitació i aprovació.  
Tema 75. Instruments d'ordenació (II): plans parcials. Plans de reforma interior. Catàleg de Béns i Espais Protegits. Estudis de detall. Promoció, tramitació i aprovació.  
Tema 76. Modificació dels plans. Suspensió de llicències. Publicació i publicitat dels plans. Efectes de la seua aprovació. Fora d'ordenació. La cèdula territorial d'urbanització.  
Tema 77. Programes per al desenvolupament d'actuacions integrades. Tramitació, aprovació i adjudicació.   
Tema 78. L'agent urbanitzador. Relacions amb els propietaris. Càrregues d'urbanització i la seua retaxació. Les agrupacions d'interés urbanístic. Quotes d'urbanització.  
Tema 79. El projecte d'urbanització. L'empresari constructor. Contractació de les obres d'urbanització i determinació dels costos d'urbanització. Conservació i recepció de les obres d'urbanització. El cànon d'urbanització.  
Tema 80. La reparcel·lació. Concepte, classes, objecte i principis reguladors. Criteris de definició i de valoració de béns i drets. Criteris d'adjudicació. El projecte de reparcel·lació: contingut i determinacions. Procediment i efectes de la reparcel·lació.   
Tema 81. Règim d'edificació dels solars. Transferències i reserves d'aprofitament. Execució de les dotacions públiques. Patrimoni públic de sòl i patrimoni municipal del sòl.  
Tema 82. Les llicències urbanístiques en l'àmbit de la normativa urbanística valenciana.   
Tema 83. Instruments d'intervenció administrativa ambiental: autorització ambiental integrada, llicència ambiental i comunicació ambiental.  
Tema 84. Deure d'edificar i rehabilitar. Deure de conservació d'immobles: ordres d'execució i ruïna. Règim d'edificació. Rehabilitació forçosa: el Registre de Solars i Edificis a Rehabilitar.  
Tema 85. Protecció de la legalitat urbanística.  
Tema 86. Infraccions i sancions urbanístiques. El delicte contra l'ordenació del territori.  
Tema 87. Obres, usos i aprofitaments del sòl no urbanitzable. Parcel·lacions de finques o terrenys.  
Part V. Cultura organitzativa.  
Tema 88. La planificació, direcció i racionalització dels recursos humans, tècnics i materials. La direcció estratègica i l'avaluació d'unitats organitzatives, programes i projectes.  
Tema 89. La planificació i direcció per objectius. Els objectius: definició i classes. Gestió i evacuació d'objectius. L'avaluació de l'exercici. Motivació i treball en equip. Liderat.  
Tema 90. L'atenció al ciutadà. Cultura organitzacional.   
Tema 91. La qualitat. Evolució històrica del concepte de qualitat. La qualitat en els servicis públics.  
Tema 92. Salut laboral I: Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscs Laborals. RD 39/1997, de 17 de gener, Reglament dels Servicis de Prevenció.  
ANNEX II  
Funcions essencials del lloc de tècni  
d'administració general:  
1. Desenvolupar les funcions comunes a l'activitat de producció d'actes administratius.   
2. Assessorar en matèria de competència.  
3. Redactar informes, propostes, etc.  
4. Participar a emplenar expedients o altres assumptes.  
5. Dissenyar, desenvolupar i avaluar plans, projectes i programes en l'àmbit de la seua competència.  
6. Desenvolupar tasques d'informació sobre aspectes relatius a les seues competències.  
7. Realitzar estudis, anàlisis i/o investigacions en matèries de la seua competència.  
Elx, 15 de desembre de 2008.- El tinent d'alcalde d'Organització i Recursos Humans: Emilio Martínez Marco.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5966, del 03-03-2009 (2009/2149)

Bases del concurso-oposición para cubrir con personal funcionario de carrera nueve plazas de técnico de administración general.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5966

Fecha DOGV
:   03-03-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/2149

CVE


Fecha del documento
:   15-12-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Elche](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

Bases del concurso-oposición para cubrir con personal funcionario de carrera nueve plazas de técnico de administración general. [2009/2149]  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, de fecha 14 de noviembre de 2008, se publica la convocatoria del concurso-oposición para cubrir con personal funcionario de carrera nueve plazas de técnico de administración general, con sujeción a las siguientes bases:  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de concurso-oposición, de nueve plazas de técnico de administración general, pertenecientes a la oferta pública de empleo del año 2008:  
- Siete plazas se proveerán mediante acceso libre.  
- Dos plazas se reservan para su provisión con personas que estando afectadas por alguna discapacidad de grado igual o superior al 33%, no presenten incompatibilidad funcional con los cometidos propios de la plaza.   
La citadas plazas están encuadradas en la escala de administración general, subescala a) técnica, dotadas con el sueldo correspondiente al grupo A de titulación, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.  
1.1. Publicidad de la convocatoria  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y se hará pública en el tablón de edictos de la corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.  
Segunda. Condiciones de los aspirantes  
Para tomar parte en el presente concurso-oposición es necesario:  
2.1 Condiciones:  
2.1.1 En función de la nacionalidad, podrán participar en las pruebas:  
a) Los españoles.  
b) Los nacionales de un estado miembro de la Unión Europea o nacionales de aquellos estados a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.  
También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de dicha edad dependientes.  
Este último beneficio se extenderá igualmente a las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, en los que sea de aplicación la libre circulación de los trabajadores.  
2.1.2 Tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.  
2.1.3. Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.  
2.1.4. Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas del puesto.  
2.1.5. No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial.  
Los nacionales de otros estados no deben hallarse inhabilitados o en situación equivalente, ni haber sido sometidos a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su estado, en lo mismos términos, el acceso al empleo público.  
2.2 Condiciones específicas para el turno de minusválidos:  
Los aspirantes por el turno de minusválidos deberán, además, estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33%, que no resulte incompatible con el desempeño de las funciones propias de la plaza.  
2.3. Extranjeros. Acreditación de la nacionalidad y relación de parentesco.  
En el momento de presentación de la solicitud de participación en el proceso selectivo, deberá acreditarse la nacionalidad y, en el supuesto previsto en el apartado 2.1.1.b), párrafo segundo, el vínculo de parentesco y, en su caso, el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de un estado miembro de la Unión Europea con el que se tenga dicho vínculo.  
2.4. Equivalencia de títulos.  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos, que deberá ser acreditada por los interesados.  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.  
Tercera. Instancias  
3.1. Presentación de instancias.  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias y harán constar en la misma, su opción a realizar el examen en valenciano o en castellano.  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En este caso, deberá estamparse, en la propia solicitud, el sello del registro del organismo en que se presente o el sello de certificación postal de cualquier oficina de Correos.  
Los documentos acreditativos de los méritos que hayan de ser valorados los aportarán los aspirantes en el plazo de 10 días hábiles, contados a partir de que el tribunal exponga al público la relación de opositores que superen todos los ejercicios eliminatorios.  
3.2. Minusválidos  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud, con expresión de que clase de discapacidad les afecta así como si precisan de alguna adaptación para realizar las pruebas.  
3.3. Tasas por derechos de examen.  
Se adjuntará a la solicitud justificante de haber abonado las tasas por participación en procedimientos de ingreso de personal al servicio de la corporación, que se hallen vigentes en el momento de su presentación.  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta «Tasa inscripción pruebas selección», de la siguiente entidad bancaria, especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde: Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en la plaza de Baix, nº 11, cuenta cuyo código de identificación es 2090 0006 14 0064000983  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a que prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.  
3.4. Exención de la tasa.  
Para obtener derecho a exención se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Servicio Valenciano de Empleo y Formación), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, como mínimo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo. Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los 10 días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañará entonces la citada certificación.  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la base cuarta.  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
4.1. Relación de aspirantes.  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la presidencia de la corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos del Servicio de Recursos Humanos, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.  
- La omisión de la firma en la solicitud.  
- La omisión en la solicitud del número del DNI.  
Quinta. tribunal calificador  
Todos los vocales deben ser personal funcionario que posea una titulación igual o superior a la requerida para proveer la plaza convocada y pertenecer al mismo grupo o grupos superiores.  
5.1. Composición.  
Presidente: un funcionario de cualquiera de las administraciones públicas, designado a título individual por el presidente de la corporación  
Vocales:   
- Siete funcionarios de carrera designados por la corporación, todos ellos a título individual y a propuesta, respectivamente:  
- Uno por los grupos políticos con representación municipal.  
- Dos por la representación sindical.  
- Tres por el Servicio de Recursos Humanos.  
- Uno por la administración autonómica.   
Secretario: el de la corporación. Suplente: el funcionario en quien delegue.  
5.2. Suplentes  
El tribunal quedará integrado, además, por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y vocalías del mismo no delegables.  
5.3. Designación y publicidad.  
La designación de los miembros del tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Servicio de Recursos Humanos.  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.  
5.4. Constitución y actuación.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.  
5.5. Asesores técnicos.  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.  
5.6. Abstenciones y recusaciones.  
Deberán abstenerse de formar parte de los órganos de selección de personal, notificándolo a la Alcaldía:  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración pública.  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 28.2 de la Ley 30/1992.  
Así mismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el artículo 29 de la citada ley.  
5.7. De la ausencia del presidente.  
Si una vez constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad. Si no se produjera designación expresa, se aplicará la misma regla.  
5.8. Actas.  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas   
6.1. Actuación de los aspirantes.  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquellos cuyo primer apellido comience con la letra J.  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del DNI para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad y, en el caso de los extranjeros, documento de su país de origen, acreditativo de su identidad.  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho a tomar parte en las pruebas si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquellas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.  
6.2. Fechas de examen.  
Un mes antes de comenzar los ejercicios se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y local en que habrán de tener lugar.  
Al final de cada ejercicio el tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con 12 horas al menos de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de uno nuevo.  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales. Se podrán modificar estos plazos, estando de acuerdo el tribunal si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.  
Séptima. Pruebas selectivas  
7.1. Fase de oposición. Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:  
7.1.1. Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.  
Resolución de un cuestionario de 200 preguntas, con cuatro opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del anexo I de la convocatoria y sobre las funciones del puesto, anexo II, de dificultad adecuada a la categoría del puesto.  
Se penalizarán las respuestas erróneas.  
El cuestionario podrá contener, además, preguntas de reserva que los aspirantes deben responder para que sean valoradas en sustitución de las que, eventualmente, el tribunal declarase invalidadas por causas justificadas.  
7.1.2. Segundo. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.  
Desarrollo por escrito de tres temas, elegidos al azar, de los comprendidos en el temario del anexo I de la convocatoria, excluyendo la parte de cultura organizativa.   
Tiempo máximo: tres horas.  
7.1.3. Tercero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.  
Realización de uno o varios supuestos prácticos, relacionados con el programa de temas, anexo I de la convocatoria y con las funciones propias del puesto de trabajo, anexo II.  
Tiempo máximo: tres horas.  
7.1.4. Cuarto. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.  
Demostrar conocimientos de valenciano, de nivel similar al exigido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, para la expedición del certificado de conocimientos orales.  
7.2 Fase de concurso.  
Los méritos alegados se valorarán con arreglo al siguiente baremo:  
7.2.1 Antigüedad   
Antigüedad. Máximo: 7,97 puntos.  
Por cada mes completo de servicios prestados en cualquiera de las distintas administraciones públicas en puestos con funciones iguales o similares.  
Por cada mes completo: 0,075 puntos.  
7.2.1 Formación. Máximo: 5,31 puntos.   
Titulaciones académicas. Máximo: 0,60 puntos.   
Distintas de la requerida para el puesto y de igual o superior nivel en materias que estén relacionadas con las funciones del puesto, con arreglo a la siguiente escala:  
Titulación a nivel de grupo A: 0,60 puntos.  
Cursos de formación y perfeccionamiento específicos. Máximo: 3,51 puntos.   
Se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento directamente relacionados con las funciones del puesto a desempeñar, de duración igual o superior a 15 horas, que hayan sido cursados o impartidos por el interesado y que hayan sido convocados u homologados por cualquier centro u organismo de formación de empleados públicos y/o universidades. Se valorará a razón de 0,02 puntos por hora de curso.  
En ningún caso se puntuarán en el presente subapartado ni en el anterior, los cursos de valenciano y de idiomas, ni los cursos pertenecientes a una carrera universitaria y los de los diferentes institutos de las universidades, cuando formen parte del plan de estudios del centro. Tampoco los cursos derivados de procesos selectivos, promoción interna, planes de empleo y adaptación de régimen jurídico a la naturaleza de los puestos que se ocupan.  
En el supuesto de cursos impartidos, éstos se valorarán por una sola vez, no siendo susceptibles de ser valoradas ediciones de un mismo curso.  
Valenciano. Máximo: 0,60 puntos.   
Se valorarán previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la JQCV, con arreglo a la siguiente escala:   
a) Grado superior 0,60 puntos  
b) Grado medio 0,45 puntos   
c) Grado elemental 0,30 puntos  
d) Conocimiento oral 0,15 puntos  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido, siempre y cuando no constituya un requisito del puesto debidamente establecido en la convocatoria.  
Idiomas comunitarios. Máximo: 0,60 puntos.  
Por cada curso o su equivalencia si se trata de ciclos, correspondientes a títulos de la universidad o escuela oficial de idiomas: 0,12 puntos.  
7.3. Minusvalías.  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten motivadamente en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.  
7.4. Anonimato.  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.  
Octava. Calificación de las pruebas selectivas  
8.1. Fase de oposición:  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los dos primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El tercero es obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.   
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten más de 2 puntos de la más cercana.  
8.1.1. Publicidad.  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos del Servicio de Recursos Humanos, el mismo día en que se acuerden.  
8.2. Fase de concurso:  
8.2.1. Valoración.  
El tribunal valorará los méritos alegados y acreditados por cada aspirante, siempre que se hayan contraído con anterioridad a la fecha en la que finalice el plazo de presentación de instancias, aplicando estrictamente los que constan en la base séptima y las valoraciones que en la misma se indican.  
8.2.2. Acreditación de méritos.  
El tribunal publicará la relación de todos los aspirantes que hayan superado la totalidad de los ejercicios eliminatorios, para que en el plazo de 10 días hábiles presenten instancia adjuntando los justificantes de dichos méritos alegados, a fin de que puedan ser valorados en la fase de concurso.  
Los méritos que aleguen los aspirantes se acreditarán a través de títulos, certificaciones o diplomas, bien mediante originales o bien con fotocopias cotejadas y compulsadas.  
En cualquier momento del proceso de selección podrán recabarse formalmente de los interesados las aclaraciones o, en caso, la documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados, así como aquéllos otros que se consideren pertinentes para una correcta valoración.  
8.2.3 Antigüedad.  
La que conste en el expediente personal no será preciso acreditarla, aunque deberá mencionarse en la instancia a la que se refiere la base 8.2.2, párrafo primero. Deberá justificarse, en cambio, aquella de la que no se tenga constancia en el Servicio de Recursos Humanos.  
No se computarán servicios que hubieran sido prestados simultáneamente con otros ya alegados.  
8.2.4 Cursos.  
La realización de cursos se acreditará a través de certificados o diplomas. Sólo podrán valorarse si fueron organizados o convocados por la universidad, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, u otras entidades o centros docentes públicos o privados, de los contemplados en la Ley Orgánica 8/1985, de 13 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, cuando hubiesen sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad.  
Aquellas actividades de naturaleza diferente a los cursos, tales como jornadas, mesas redondas, encuentros, debates o análogas, no podrán ser objeto de valoración. Los seminarios sólo se valorarán si se acredita que tienen la misma naturaleza y metodología que los cursos.  
8.3. Calificación definitiva.  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en la fase de oposición y en la fase de concurso.  
8.4. Igualdad en la calificación.  
En caso de empate, se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios de la fase de oposición, que se aplicará sucesivamente en el orden en el que hayan sido realizados. En otro caso, decidirá la superior puntuación alcanzada en la fase de concurso, apartado de cursos específicos y antigüedad, aplicados sucesivamente por este orden. De persistir el empate, se dirimirá, atendiendo a los apellidos de los aspirantes afectados, por aplicación del orden alfabético que se iniciará por la letra J.  
8.5. Publicidad de la baremación.  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá al público la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, así como la de aprobados por su orden de puntuación total, concediéndose un plazo de 10 días para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.  
Novena. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento   
9.1. Relación definitiva de aspirantes aprobados.  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo éstos, rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la presidencia de la corporación, para que formule el correspondiente nombramiento.  
Al mismo tiempo remitirá a dicha autoridad, a los efectos oportunos (incluso el de constitución de la correspondiente bolsa de trabajo), el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.  
9.2. Presentación de documentos.  
Los opositores propuestos presentarán en el Servicio de Recursos Humanos de este Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:  
9.2.1. Fotocopia del documento nacional de identidad, acompañada del original para su compulsa.  
Los aspirantes extranjeros aportarán documentación acreditativa de su edad y de su identidad, así como de su relación de parentesco, cuando proceda, en fotocopia acompañada del original para su compulsa.  
9.2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), del título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales. Si este documento estuviese expedido después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por facultativo médico del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.  
Los aspirantes con minusvalías acreditarán los requisitos de estar afectados por discapacidad de grado igual o superior al 33% y de ser compatibles con las funciones propias del puesto, mediante certificación expedida por el centro base de la Conselleria de Bienestar Social, calle de Fernando Madroñal, 52, de Alicante.  
9.2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
Los extranjeros, documento acreditativo de no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, el su estado, el acceso a la función pública.  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público.  
Así mismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.  
9.3. Exenciones.  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos o de personal laboral al servicio del Ayuntamiento de Elche, estarán exentos de justificar las condiciones y requisitos que ya tuvieran anteriormente acreditados ante el mismo.  
9.4. Pérdida del derecho al nombramiento.  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia.  
9.5. Toma de posesión.  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes.  
9.6. Promesa o juramento.  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá jurar o prometer acatar la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico.  
Diez. Incidencias  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.  
Once. Facultad de la Alcaldía  
El teniente de alcalde de Organización y Recursos Humanos, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.  
Doce. Impugnación  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero).  
Concretamente, contra las calificaciones del tribunal, a partir de su publicación, los aspirantes podrán presentar:  
- Dentro del plazo de 48 horas, las reclamaciones o alegaciones que estimen oportunas, que serán resueltas por el propio tribunal.  
- Dentro del plazo de un mes, recurso de alzada, que será resuelto por el presidente de la corporación.  
Trece. Legislación aplicable  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/1988, de 28 de julio; en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto del Empleado Público; en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración del Estado; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las administraciones locales; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.   
ANEXO I  
Programa de temas del concurso-oposición libre para cubrir en propiedad nueve plazas de técnico de administración general.  
Parte I. Derecho político y constitucional.  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Antecedentes. Estructura. Principios que informan la Constitución de 1978. Título preliminar. La reforma constitucional.  
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. El Defensor del Pueblo.  
Tema 3. La monarquía. Teoría general. La Corona en la Constitución española.  
Tema 4. El poder legislativo. Teoría general. Las Cortes Generales.   
Tema 5. El gobierno. Relaciones entre el gobierno y el poder legislativo.  
Tema 6. El poder judicial.   
Tema 7.Organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía. Régimen de competencias de las comunidades autónomas. Relación entre el estado y las comunidades autónomas. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La administración local; principios de autonomía local y sus garantías; su contenido en la Constitución  
Tema 8. La justicia constitucional: el Tribunal Constitucional. Procesos constitucionales: declaración de inconstitucionalidad y recurso de amparo constitucional.  
Tema 9. Jerarquía normativa. Constitución. Leyes orgánicas, ordinarias y autonómicas. Decretos leyes. Reglamentos. La norma general y la norma especial. La interpretación de las normas.  
Tema 10. Las normas del derecho comunitario: reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes. El derecho comunitario y el derecho interno de los estados.  
Parte II. Derecho administrativo general y derecho financiero.   
Tema 11. Administración pública. Principios constitucionales de la administración pública española. El concepto de derecho administrativo. Actividad administrativa de derecho privado.  
Tema 12. La personalidad jurídica de la administración Pública. Clases de personas jurídicas públicas. La posición jurídica de la administración Pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada.  
Tema 13. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. La ley: clases de leyes.   
Tema 14. El reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales.  
Tema 15. La costumbre. La práctica administrativa. Los principios generales del derecho. Otras fuentes.  
Tema 16. El administrado. Concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Derechos y deberes del ciudadano. Colaboración y participación de los ciudadanos en la administración.  
Tema 17. Los órganos administrativos. Concepto y clases. Funciones y competencias administrativas. La delegación. Consideración especial de los órganos colegiados, régimen de funcionamiento. La abstención y la recusación. Los principios de la organización administrativa.  
Tema 18. El acto administrativo. Concepto. Clases y elementos.  
Tema 19. El procedimiento administrativo común (I). Concepto. Principios. Su regulación en el derecho positivo. Fases: iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento.  
Tema 20. El procedimiento administrativo común (II). Fases: finalización. El silencio administrativo. Procedimientos especiales.   
Tema 21. Eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Ejecutividad y suspensión. La ejecución de los actos administrativos.  
Tema 22. La invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. La convalidación del acto administrativo. La revisión de oficio.  
Tema 23. Los recursos administrativos. Regulación y clases. Las reclamaciones administrativas previas a las vías civil y laboral.   
Tema 24. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora. Principios del procedimiento sancionador. Especial referencia al procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial.  
Tema 25. La responsabilidad de la administración. Principios de la responsabilidad administrativa. Procedimiento.  
Tema 26. El recurso contencioso-administrativo (I). Las partes. Actos impugnables. Procedimiento general y procedimiento abreviado.   
Tema 27. El recurso contencioso-administrativo (II). La sentencia y su ejecución. Recursos. Procedimientos especiales.   
Tema 28. Regulación normativa de la contratación pública. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público: objeto y ámbito de aplicación. Contratos del sector público. Normas específicas de la contratación de las entidades locales.   
Tema 29. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. Las partes en el contrato. Objeto, precio y cuantía del contrato. Garantías.  
Tema 30. Preparación de los contratos: normas generales. Selección del contratista y adjudicación.   
Tema 31. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos: normas generales. Revisión de precios.  
Tema 32. Contrato de obras: actuaciones preparatorias, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. Contrato de concesión de obra pública: actuaciones preparatorias, principios, derechos y obligaciones de las partes, prerrogativas y derechos de la administración, régimen económico financiero, extinción y subcontratación.   
Tema 33. Contrato de gestión de servicios públicos: actuaciones preparatorias, régimen jurídico, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. Contrato de suministro y contrato de servicios: régimen jurídico, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado: actuaciones preparatorias y régimen jurídico.   
Tema 34. La expropiación forzosa (I). Concepto, sujetos, objeto y causa expropiandi. La reversión.  
Tema 35. La expropiación forzosa (II). Procedimiento general: fases. Procedimiento de urgencia. Breve referencia a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.  
Tema 36. El personal al servicio de la administración en el Estatuto Básico del Empleado Público: concepto y clases de empleados públicos.  
Tema 37. La planificación de los recursos humanos en el Estatuto Básico del Empleado Público. Instrumentos de planificación. Estructuración del empleo público: definición del puesto de trabajo; ordenación en cuerpos o escalas; las relaciones de puestos de trabajo.  
Tema 38. El modelo de gestión de los recursos humanos en el Estatuto Básico del Empleado Público. Gestión del empleo: incorporación y movilidad. Gestión del rendimiento: la evaluación. Gestión del desarrollo: carrera administrativa y formación.  
Tema 39. El derecho tributario español. Significado y principios inspiradores de la Ley General Tributaria. Obligaciones tributarias formales. Derechos y garantías de los obligados tributarios.  
Tema 40. El sistema tributario español vigente. Principios estructurales. Breve referencia a las figuras tributarias que conforman la imposición tanto directa como indirecta estatal y de la Comunidad Autónoma Valenciana (impuestos cedidos e impuestos transferidos).  
Tema 41. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria principal y de la obligación de realizar pagos a cuenta. La deuda tributaria.  
Tema 42. La aplicación de los tributos. Principios generales. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios. Actuación y procedimientos de gestión tributaria.  
Tema 43. Actuaciones y procedimiento de recaudación. Disposiciones generales. Recaudación en período ejecutivo, el procedimiento de apremio.  
Tema 44. Actuaciones y procedimiento de inspección de los tributos. Infracciones y sanciones tributarias. La revisión en vía administrativa.  
Parte III. Derecho administrativo local.  
Tema 45. El municipio. Historia. El término municipal. La población municipal. El empadronamiento municipal.  
Tema 46. Organización y competencias del municipio.   
Tema 47. Régimen de organización de los municipios de gran población.  
Tema 48. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales.  
Tema 49. Relaciones interadministrativas. Impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales.  
Tema 50. La provincia. Mancomunidades. Áreas metropolitanas.  
Tema 51. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Procedimiento de elaboración y aprobación. Especial referencia a los reglamentos orgánicos en los municipios de gran población.  
Tema 52. La función pública local: selección; provisión de puestos; carrera profesional; situaciones administrativas.  
Tema 53. Los derechos individuales de los empleados públicos locales. Especial referencia a los derechos retributivos.  
Tema 54. Los derechos colectivos de los empleados públicos locales.  
Tema 55. Los deberes de los empleados públicos locales. Principios éticos y principios de conducta. Los conflictos de interés y las incompatibilidades en el ámbito local.  
Tema 56. La responsabilidad civil y penal de los empleados públicos. La responsabilidad administrativa: régimen disciplinario.  
Tema 57. Los bienes de las entidades locales: regulación de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales.   
Tema 58. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento: estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: intervención administrativa en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La policía de seguridad pública.  
Tema 59. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.  
Tema 60. Las empresas municipales. Los consorcios y los organismos autónomos. Las fundaciones públicas.  
Tema 61. Los recursos de las haciendas locales. Enumeración y clases de ingresos. Especial referencia a los precios públicos locales. Normas generales de la tributación local.  
Tema 62. Imposición y ordenación de los tributos locales. Régimen de recursos contra los actos en materia de haciendas locales.  
Tema 63. Las tasas y las contribuciones especiales en el ámbito de las haciendas locales.  
Tema 64. Los impuestos locales I: el impuesto sobre bienes inmuebles.  
Tema 65. Los impuestos locales II: el impuesto sobre actividades económicas y el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.  
Tema 66. Los impuestos locales III: el impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre gastos suntuarios.   
Tema 67. Presupuesto y gasto público local (I). Los presupuestos. Especial referencia a la estabilidad presupuestaria de las entidades locales.  
Tema 68. Presupuesto y gasto público local (II). Tesorería de las entidades locales. Contabilidad. Control y fiscalización.  
Tema 69. Evolución histórica de la legislación urbanística en España. El marco constitucional del urbanismo. Legislación vigente en la Comunidad Valenciana. Competencias del estado, comunidad autónoma y las entidades locales en materia urbanística.  
Tema 70. El Texto Refundido de la Ley del Suelo: RD Legislativo 2/2008, de 20 de junio (I). Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes y constitucionales de los ciudadanos. Situaciones básicas del suelo. Criterios básicos de utilización del suelo: utilización del suelo rural y actuaciones de transformación  
Tema 71. El Texto Refundido de la Ley del Suelo: RD Legislativo 2/2008, de 20 de junio (II). Valoraciones. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial. Venta y sustitución forzosa. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie. Régimen jurídico.  
Tema 72. Legislación urbanística valenciana: clasificación del suelo. Derechos y deberes de los propietarios del suelo. Las áreas semiconsolidadas.  
Tema 73. La actividad administrativa del planeamiento. La ordenación: concepto y determinaciones. Clasificación de los instrumentos de ordenación urbanística. Bases generales.  
Tema 74. Instrumentos de ordenación (I): instrumentos de ordenación territorial regulados en la Ley de Ordenación del Territorio y Protección de Paisaje: concepto y clases. Planes generales. Planes especiales. Promoción, tramitación y aprobación.  
Tema 75. Instrumentos de ordenación (II): planes parciales. Planes de reforma interior. Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos. Estudios de detalle. Promoción, tramitación y aprobación.  
Tema 76. Modificación de los planes. Suspensión de licencias. Publicación y publicidad de los planes. Efectos de su aprobación. Fuera de ordenación. La cédula territorial de urbanización.  
Tema 77. Programas para el desarrollo de actuaciones integradas. Tramitación, aprobación y adjudicación.   
Tema 78. El agente urbanizador. Relaciones con los propietarios. Cargas de urbanización y su retasación. Las agrupaciones de interés urbanístico. Cuotas de urbanización.  
Tema 79. El proyecto de urbanización. El empresario constructor. Contratación de las obras de urbanización y determinación de los costes de urbanización. Conservación y recepción de las obras de urbanización. El canon de urbanización.  
Tema 80. La reparcelación. Concepto, clases, objeto y principios reguladores. Criterios de definición y de valoración de bienes y derechos. Criterios de adjudicación. El proyecto de reparcelación: contenido y determinaciones. Procedimiento y efectos de la reparcelación.   
Tema 81. Régimen de edificación de los solares. Transferencias y reservas de aprovechamiento. Ejecución de las dotaciones públicas. Patrimonio público de suelo y patrimonio municipal del suelo.  
Tema 82. Las licencias urbanísticas en el ámbito de la normativa urbanística valenciana.   
Tema 83. Instrumentos de intervención administrativa ambiental: autorización ambiental integrada, licencia ambiental y comunicación ambiental.  
Tema 84. Deber de edificar y rehabilitar. Deber de conservación de inmuebles: órdenes de ejecución y ruina. Régimen de edificación. Rehabilitación forzosa: el Registro de Solares y Edificios a Rehabilitar.  
Tema 85. Protección de la legalidad urbanística.  
Tema 86. Infracciones y sanciones urbanísticas. El delito contra la ordenación del territorio.  
Tema 87. Obras, usos y aprovechamientos del suelo no urbanizable. Parcelaciones de fincas o terrenos.  
Parte V. Cultura organizativa.   
Tema 88. La planificación, dirección y racionalización de los recursos humanos, técnicos y materiales. La dirección estratégica y la evaluación de unidades organizativas, programas y proyectos.  
Tema 89. La planificación y dirección por objetivos. Los objetivos: definición y clases. Gestión y evaluación de objetivos. La evaluación del desempeño. Motivación y trabajo en equipo. Liderazgo.  
Tema 90. La atención al ciudadano. Cultura organizacional.   
Tema 91. La calidad. Evolución histórica del concepto de calidad. La calidad en los servicios públicos.  
Tema 92. Salud laboral I: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. RD 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención.  
ANEXO II  
Funciones esenciales del puesto de técnico   
de administración general  
1. Desarrollar las funciones comunes a la actividad de producción de actos administrativos.   
2. Asesorar en materia competencial.  
3. Redactar informes, propuestas, etc.  
4. Participar en la cumplimentación de expedientes u otros asuntos.  
5. Diseñar, desarrollar y evaluar planes, proyectos y programas en el ámbito de su   
6. Desarrollar labores de información sobre aspectos relativos a sus competencias.  
7. Realizar estudios, análisis y/o investigaciones en materias competenciales.  
Elche, 15 de diciembre de 2008.- El teniente de alcalde de Organización y Recursos Humanos: Emilio Martínez Marco.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML