Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1985, del 16-03-1993 (1993/827408)

ORDRE de 25 de febrer de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual desplega el procediment sobre l'autorització per al funcionament i sobre el registre de centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència, a la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/02/25/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1985

Data del DOGV
:   16-03-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/827408

CVE


Data del document
:   25-02-1993

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 25 de febrer de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual desplega el procediment sobre l'autorització per al funcionament i sobre el registre de centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència, a la Comunitat Valenciana.  
El Decret 233/1992, de 28 de desembre, del Govern Valencià, sobre autorització per al funcionament de centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència a la Comunitat Valenciana (DOGV 1.944, de 15 de gener de 1993), faculta la Conselleria de Treball i Afers Socials Per a dictar totes les disposicions que calguen per al seu desplegament.  
Igualment, la mateixa norma autoritza la Conselleria de Treball i Afers Socials a fixar tant els requisits exigibles per a l'atorgament de les referides autoritzacions i la documentació que hauran d'aportar, per a la seua legalització, els centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència, com l'establiment del registre específic d'inscripció i anotació dels actes relatius al funcionament i cessament.  
Per això,  
ORDENE  
TITOL I  
Sobre requisits i sol·licituds per a l'autorització  
CAPITOL I  
Requisits comuns  
Article primer  
U. Als centres i dependències d'atenció i prevenció de la drogodependència que funcionen o prevegen funcionar a la Comunitat Valenciana, els seran exigits, amb caràcter general, els requisits comuns establerts en l'article quart del Decret 233/1992, de 28 de desembre, sobre autorització per al funcionament de centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència. Açò és:  
a) Existència d'un programa terapèutic i d'un reglament de règim interior, ambdós acceptats per l'usuari  
b) Existència d'un equip responsable del programa, la direcció del qual haurà de recaure en un professional de titulació superior o mitjana, del camp de la medicina, psicologia, educació, treball social, o d'altres ciències afins al problema de la drogodependència.  
c) Garantia de l'atenció continuada, per algun dels components de l'equip responsable, durant tot el temps d'obertura del centre o servei.  
d) Garantia de l'assistència sanitària dels usuaris, encara que el centre o servei, no compte amb recursos mèdics propis.  
e) Existència d'un llibre registre d'usuaris, així com expedient personal de cadascun d'ells.  
f) Existència d'un llibre de reclamacions a disposició de l'usuari.  
g) Garantia de la voluntarietat de l'alta, per part de l'usuari.  
h) Existència d'un règim de preus a percebre per la prestació dels serveis, que haurà de ser comunicat a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència, perquè en prenga coneixement.  
En el cas que l'usuari reba gratuïtament la prestació, caldrà comunicar aquesta circumstància a l'esmentada direcció general, així com, si s'escau, la persona física o jurídica que finança els serveis.  
Dos. El programa d'actuació o de tractament, a què es refereix l'apartat u.a) d'aquest article, haurà d'especificar el seu caràcter informatiu, preventiu, assistencial, educatiu, rehabilitador, ocupacional o de qualsevol altre caràcter no especificat ací, que complesca la funció finalista establerta en l'article primer, u, del decret de referència. Quan el programa tinga caràcter mixt, es definirà com a tal, fent constar-hi els subprogrames de què consta.  
En tot cas, en cada programa i/o subprograma s'especificaran el temps màxim de duració, els objectius, la població atesa, les activitats a desenvolupar i el temps de dedicació a cadascuna d'elles.  
Així mateix, caldrà especificar el nombre màxim de places existents en el centre que tinguen cabuda en el servei de què es tracte.  
Tres. El règim de preus que serà de coneixement públic i haurà de ser comunicat a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència, estarà fixat per serveis o mensualitats de manera clara i precisa, i caldrà lliurar a l'usuari les corresponents factures, datades i numerades, en el moment del pagament.  
En el cas que l'usuari reba gratuïtament la prestació, caldrà comunicar aquesta circumstància tant a l'esmentada direcció general com al mateix usuari, i esmentar-hi, alhora, l'import del servei i la persona física o jurídica que l'haurà finançat.  
CAPITOL II  
Requisits específics  
Article segon  
Els centres o serveis englobats en l'apartat u de l'article tercer de l'esmentat decret (centres i serveis d'informació, prevenció i orientació a persones drogodependents i població en general) hauran de dur un llibre registre d'usuaris sol·licitants, que tindrà caràcter confidencial, on es recollirà:  
a) Identitat.  
b) Sexe.  
c) Data de naixement.  
d) Professió.  
e) Estudis del sol·licitant.  
f) Residència habitual.  
g) Situació familiar.  
h) Data de sol·licitud.  
i) Tipus de demanda plantejada.  
j) Actuació realitzada.  
k) Representació legal del sol·licitant, si escau.  
Els centres i serveis a què es refereix aquest precepte hauran, a més, d'establir la necessària coordinació amb els serveis socials generals, amb el sistema sanitari i amb el sistema educatiu.  
Article tercer  
Els centres i serveis englobats en l'apartat dos de l'article tercer del decret de referència (centres i serveis terapèutico-assistencials i/o formatius), hauran de comptar, com a requisits específics, amb:  
U. Expedient personal i confidencial de cada usuari, que inclourà documentació acreditativa dels següents aspectes:  
a) Criteris determinants de l'admissió en el programa.  
b) Acceptació per part de l'usuari de l'ingrés en el programa.  
c) Acceptació per part de l'usuari, des del moment de l'ingrés, del reglament de règim interior del centre o del servei.  
d) Informació a l'usuari sobre el seu dret de sol·licitar l'alta voluntària, quan així ho desitge.  
e) Acceptació per part de l'usuari del seu trasllat, en el supòsit que fos convenient derivar-lo a un altre centre o servei.  
Si el trasllat fos necessari, l'acreditació d'aquesta necessitat per part del centre o servei.  
f) Història sòcio-sanitària i educativa de l'usuari, que haurà d'incloure els següents aspectes:  
f1. Situació en el moment de l'ingrés en el centre o servei, avaluació i diagnosi.  
f2. Pronòstic.  
f3. Tipus de tractament o d'actuació.  
f4. Descripció i acreditació de l'evolució de l'usuari des del seu ingrés fins al moment de l'alta, amb detall del seguiment realitzat i de la seua periodicitat.  
f5. Acreditació de les revisions mèdiques, psicològiques, educatives i socials que, periòdicament, es realitzen a l'usuari.  
f6. Informe de la finalització de l'actuació, per compliment, abandonament, trasllat o expulsió, tot especificant-hi la causa que la produeix.  
Dos. Llibre registre, confidencial, d'ingressos i d'altes dels usuaris que haurà de contenir, si més no, les dades següents:  
a) Centre o servei d'origen.  
b) Data d'ingrés i motiu.  
c) Nom i cognoms.  
d) Sexe.  
e) Número de DNI o del passaport.  
f) Domicili del pacient.  
g) Telèfon.  
h) Data d'alta.  
i) Motiu de l'alta.  
j) Centre o servei de destinació.  
Tres. Reglament de règim interior, que haurà de contenir, si més no, expressament:  
a) El programa general d'activitats, amb especificació d'horaris, amb indicació d'objectius, metodologia i tècnica a aplicar.  
b) Funcions i competències generals del personal.  
c) Drets i deures dels usuaris.  
d) Règim de visites i d'eixides del centre.  
e) Regles de convivència del centre, a les quals els usuaris hauran d'ajustar la seua conducta.  
f) Motius de trasllat i d'expulsió.  
Quatre. Llibre d'iniciatives, suggeriments i reclamacions, a disposició dels usuaris, amb subjecció al model que es desplegarà reglamentàriament.  
Cinc. Tauler informatiu, a l'abast dels usuaris, amb exposició de la normativa vigent, horari setmanal d'activitats, règim alimentari diari, existència d'un llibre d'iniciatives, suggeriments i reclamacions, i els altres aspectes rellevants.  
CAPITOL III  
Sol·licituds d'autorització de funcionament  
Secció I  
Centres o serveis de nou funcionament  
Article quart  
Les sol·licituds d'autorització provisional per al funcionament de centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència a què es refereixen els articles seté i vuité del Decret 233/1992, es presentaran en la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència (Servei d'Orientació de Drogodependències), sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, acompanyades de la documentació acreditativa següent de:  
1. La personalitat del sol·licitant i, si escau, de la representació que posseeix.  
Quan el sol·licitant siga una persona jurídica, s'adjuntarà, a més, còpia certificada de l'acord de l'òrgan competent de posada en funcionament del centre o servei de què es tracte.  
2. La identificació de la persona que posseeix la representació legal del centre o servei.  
3. La memòria descriptiva que justifique la sol·licitud de l'autorització.  
4. La proposta de l'immoble que afecta el centre o servei, amb la dependència jurídica prevista.  
5. La relació inventariada del projecte d'equipament del centre o servei, amb justificació de la seua idoneïtat.  
6. El projecte de plantilla de personal, amb indicació detallada de la direcció i de l'equip responsable del programa, amb desglossament per grups professionals i per dedicacions.  
7. L'estudi econòmico-financer on s'exposen les fonts de finançament i el pla econòmic per al seu sosteniment.  
8. El projecte tècnic, amb plànols que detallen la situació i la distribució de les instal·lacions.  
9. El compromís, convenientment desenvolupat, del compliment de la resta de requisits i obligacions exigits per al corresponent tipus de centre o servei, que figuren recollits en aquesta ordre.  
10. El compromís de facilitar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència tota la informació que li siga requerida amb finalitat inspectora, de control o d'avaluació del centre o servei, sense perjudici de la confidencialitat exigible.  
Secció II  
Centres o serveis en funcionament  
Article cinquè  
D'acord amb el que es disposa en les disposicions transitòries primera i segona del Decret 233/1992, els centres i serveis d'atenció i prevenció de la drogodependència que, a l'entrada en vigor d'aquest, estiguessen oberts i en funcionament, disposaran del termini de dos mesos per comunicar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència l'activitat que desenvolupen, i de set mesos per formalitzar la seua legalització, en ambdós casos comptadors des de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i amb aquesta finalitat presentaran la documentació següent, degudament acreditada, de:  
a) La personalitat del sol·licitant i, si escau, de la representació que posseeix.  
b) La identificació de la persona que posseeix la representació legal del centre o servei.  
c) El títol de la propietat o dependència jurídica de l'immoble efecte al centre o servei.  
d) La memòria descriptiva que comprenga:  
d1. Data d'obertura i posada en funcionament.  
d2. Tipus d'assistència o servei que es presta i pla de funcionament.  
d3. Plantilla de personal de què es disposa, amb indicació detallada de la direcció i de l'equip responsable del programa, amb desglossament per grups professionals i dedicacions, i s'adjuntaran còpies dels contractes amb especificació del tipus.  
d4. Equipament.  
e) La memòria d'activitats dels darrers últims anys.  
f) Els plànols que detallen situació i distribució de les instal·lacions.  
g) L'estudi econòmico-financer i el pla econòmic per al seu sosteniment.  
h) El compliment dels altres requisits exigits per al corresponent tipus de centre o servei, que figuren recollits en aquesta ordre.  
i) El compromís de facilitar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència tota la informació que li siga requerida amb finalitat, inspectora, de control o d'avaluació del centre o servei, sense perjudici de la confidencialitat exigible.  
CAPITOL IV  
Sol·licituds d'autorització de cessament o de tancament  
Article sisé  
1. En els casos a què es refereix l'article 14, número 2, del Decret 233/1992, de cessament o de tancament que necessite autorització administrativa, la persona física o jurídica obligada haurà de presentar:  
a) Document acreditatiu de la personalitat del sol·licitant i, si escau, de la representació que posseeix. Quan el sol·licitant siga una persona jurídica s'adjuntarà, a més, còpia certificada de l'acord de l'òrgan competent de supressió o de tancament del centre o servei de què es tracte.  
b) El procediment a seguir per a la tramitació i resolució d'aquestes sol·licituds, el termini màxim de resolució, els efectes de l'absència de pronunciament administratiu exprés, l'òrgan competent i els recursos procedents seran idèntics als previstos en l'article 7, punts 1 i 2, d'aquesta ordre, respecte a les autoritzacions provisionals.  
c) Memòria econòmica.  
d) Proposta de reversió del finançament, amb la prèvia liquidació de la part no amortitzada.  
e) Compromís de facilitar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència tota la informació que li siga requerida amb finalitat inspectora, de control o d'avaluació del centre o servei, sense perjudici de la confidencialitat exigible.  
2. El procediment a seguir per a la tramitació i resolució d'aquestes sol·licituds, el termini màxim de resolució, els efectes de l'absència de pronunciament administratiu exprés, l'òrgan competent i els recursos procedents, seran idèntics als previstos en els articles 7, punts 1, 2 i 3, i 8, punt 1, d'aquesta ordre, respecte a les autoritzacions provisionals.  
CAPITOL V  
Procediment  
Secció I  
Normes comunes  
Article setè  
1. Rebudes les sol·licituds, el Servei d'Orientació de Drogodependències procedirà a la seua verificació. Quan una sol·licitud no reunesca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta Ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, perdrà els drets derivats de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
2. Serà competència del Director General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència la resolució de les sol·licituds a què es refereix aquesta ordre. Contra la resolució, expressa o presumpta, de la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs administratiu ordinari en el termini d'un mes davant el Conseller de Treball i Afers Socials, d'acord amb el que disposa el capítol II del títol VII de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
3. En el cas que s'interpose recurs administratiu contra la desestimació presumpta de la sol·licitud pel transcurs del termini abans assenyalat, s'entendrà estimat el recurs si transcorregut un termini de 3 mesos des de la seua interposició no s'ha produït resolució expressa sobre aquest.  
4. En qualsevol cas, per fer valer els efectes de l'acte presumpte front a l'administració o front a tercers, així com per a la interposició, si escau, del recurs administratiu contra les resolucions presumptes, caldrà que l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte, positiu o negatiu, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
Secció II  
Normes específiques  
Article vuité. Centres o serveis de nou funcionament  
1. El termini màxim per tramitar i resoldre les sol·licituds d'autorització provisional serà de tres mesos comptadors des de la data de presentació de la documentació exigida. Si, transcorregut l'esmentat termini, no s'hagués produït cap resolució expressa, caldrà entendre desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat.  
2. El termini màxim per resoldre sobre l'autorització definitiva serà el de tres mesos des de l'efectiva posada en funcionament dels centres o serveis. Si, transcorregut l'esmentat termini, no s'hagués produït resolució expressa, caldrà entendre concedida l'autorització definitiva, sense perjudici del compliment del que estableix l'article 7.4 d'aquesta ordre.  
Article novè. Centres o serveis en funcionament  
1. El procediment específic per als centres o serveis que, a l'entrada en vigor del Decret 233/1992, estiguessen en funcionament, serà l'establert per les disposicions transitòries segona i tercera de l'esmentat decret.  
2. En tot cas, el termini màxim per resoldre sobre les sol·licituds de legalització que presenten els centres o serveis a què es refereix l'apartat anterior, així com sobre les peticions d'acceptació dels programes d'adaptació i autorització excepcional de funcionament d'aquests centres o serveis, sol·licituds de prórroga d'autoritzacions o autoritzacions definitives, totes elles previstes en les disposicions transitòries segona i tercera del Decret 233/1992, serà de tres mesos comptadors des de la data de presentació de la respectiva sol·licitud. Si transcorregut l'esmentat termini, no es produeix cap resolució expressa, caldrà entendre desestimada la sol·licitud que s'hagués formulat.  
TITOL II  
Sobre el Registre de Centres i Serveis  
Article deu  
1. El Registre de Centres i Serveis d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència té per objecte la inscripció o anotació dels actes relatius a l'obertura, funcionament i cessament d'activitats dels centres i serveis inclosos en l'àmbit d'aplicació del Decret 233/1992.  
2. El registre serà únic per a tot el territori de la Comunitat Valenciana i es trobarà sota la dependència del Director General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència, que vetllarà pel seu correcte funcionament.  
3. Els llibres del registre estaran integrats per fulls mòbils, foliats i segellats per la direcció general abans de la seua utilització, i s'ajustaran al model que aprovarà la direcció general.  
4. Tots els assentaments, siguen inscripcions o anotacions, es practicaran a continuació de la primera inscripció sense deixar clars en els assentaments i numerant-se correlativament.  
5. S'inscriuran d'ofici en el registre:  
a) Les autoritzacions provisionals, que obriran foli registral en el llibre d'inscripcions.  
b) Les autoritzacions definitives.  
c) Les autoritzacions de cessament temporal o definitiu d'activitats; en aquest segon cas, la inscripció tancarà el foli registral.  
Les inscripcions registrals seran mitjà de prova de l'existència i situació dels centres autoritzats i es podrà, amb aquesta finalitat, sol·licitar les oportunes certificacions.  
6. Seran objecte d'anotació en el registre els canvis autoritzats que es produesquen en la titularitat del centre, en les seues característiques o en les condicions que motivaren la seua autorització, circumstàncies totes aquestes que hauran de ser comunicades a la direcció general, adjuntant els documents acreditatius d'aquestes variacions; s'hi anotarà, igualment, la percepció de fons de la Generalitat Valenciana.  
7. Serà objecte d'anotació preventiva l'acord d'iniciació de l'expedient previst en l'article 16 del Decret 233/1992. Aquesta anotació quedarà sense efecte amb la resolució de l'expedient, i es practicarà, si s'escau, la corresponent inscripció.  
8. No podrà tenir accés al registre cap acte que contradiga o que siga incompatible amb les inscripcions i anotacions recollides en els llibres del registre, mentre no es procedesca a la cancel·lació de l'assentament.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Tota menció a l'usuari d'aquesta norma s'haurà d'entendre referida al seu representant legal, en els casos que així ho determinen les disposicions vigents.  
Segona  
Serà nul·la tota renúncia de l'usuari als drets reconeguts per aquesta norma o pel reglament de règim interior del centre o servei.  
Tercera  
La Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència haurà de procedir al desplegament del que disposa el capítol VI (Registre de centres i serveis) d'aquesta ordre.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Mentre es despleguen reglamentàriament, els models normalitzats de la documentació exigible per la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència, els sol·licitants hauran de formalitzar els requisits amb els seus propis models.  
Segona  
Els centres i serveis que, d'acord amb la normativa anterior, ja haguessen presentat alguns dels documents exigits en aquesta ordre, no necessitaran reiterar-los. Amb aquesta finalitat, la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència demanarà als òrgans corresponents el trasllat dels esmentats documents.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Faculte el Director General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependència per a dictar totes les resolucions que calguen a fi d'aplicar aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 25 de febrer de 1993.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1985, del 16-03-1993 (1993/827408)

ORDEN de 25 de febrero de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que desarrolla el procedimiento sobre la autorización para el funcionamiento y sobre el registro de centros y servicios de atención y prevención de drogodependencias, en la Comunidad Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/02/25/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1985

Fecha DOGV
:   16-03-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827408

CVE


Fecha del documento
:   25-02-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 25 de febrero de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que desarrolla el procedimiento sobre la autorización para el funcionamiento y sobre el registro de centros y servicios de atención y prevención de drogodependencia, en la Comunidad Valenciana.  
El Decreto 233/1992, de 28 de diciembre, del Govern Valencià, sobre autorización para el funcionamiento de centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia en la Comunidad Valenciana (DOGV 1.944, de 15 de enero de 1993), faculta a la Conselleria de Treball i Afers Socials a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo.  
Igualmente, la propia norma autoriza a la Conselleria de Treball i Afers Socials a fijar tanto los requisitos exigibles para el otorgamiento de las referidas autorizaciones y la documentación que deberán aportar, para su legalización, los centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia, como el establecimiento del registro específico de inscripción y anotación de los actos relativos al funcionamiento y cese.  
En su virtud,  
ORDENO  
TITULO I  
Sobre requisitos y solicitudes para la autorización  
CAPITULO I  
Requisitos comunes  
Artículo primero  
Uno. A los centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia que vengan funcionando o prevean funcionar en la Comunidad Valenciana, les serán exigidos, con carácter general, los requisitos comunes establecidos en el artículo cuarto del Decreto 233/1992, de 28 de diciembre, sobre autorización para el funcionamiento de centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia. Esto es:  
a) Existencia de un programa terapéutico y de un reglamento de régimen interior, ambos aceptados por el usuario.  
b) Existencia de un equipo responsable del programa, cuya dirección habrá de recaer en un profesional de titulación superior o media, del campo de la medicina, psicología, educación, trabajo social, o de otras ciencias afines al problema de la drogodependencia.  
c) Garantía de la atención continuada, por alguno de los componentes del equipo responsable, durante todo el tiempo de apertura del centro o servicio.  
d) Garantía de la asistencia sanitaria de los usuarios, aun cuando el centro o servicio no cuente con recursos médicos propios.  
e) Existencia de un libro registro de usuarios, así como expediente personal de cada uno de ellos.  
f) Existencia de un libro de reclamaciones a disposición del usuario.  
g) Garantía de la voluntariedad del alta, por parte del usuario.  
h) Existencia de un régimen de precios a percibir por la prestación de los servicios, que deberá ser comunicado a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia, para su conocimiento.  
En el caso de que el usuario reciba gratuitamente la prestación, deberá comunicarse dicha circunstancia a la mencionada dirección general, así como, en su caso, la persona física o jurídica que financia los servicios.  
Dos. El programa de actuación o tratamiento, a que se refiere el apartado uno. a) del presente artículo, deberá especificar su carácter informativo, preventivo, asistencial, educativo, rehabilitador, ocupacional o de cualquier otro carácter no especificado aquí, que cumpla la función finalista establecida en el artículo primero, uno, del decreto de referencia. Cuando el programa tuviese carácter mixto, se definirá como tal, haciendo constar los subprogramas de los cuales consta.  
En todo caso, en cada programa y/o subprograrna se especificarán el tiempo máximo de duración, los objetivos, la población atendida, las actividades a desarrollar y el tiempo de dedicación a cada una de ellas.  
Asimismo, deberá especificar el número máximo de plazas existentes en el centro o que tengan cabida en el servicio de que se trate.  
Tres. El régimen de precios, que será de conocimiento público y deberá ser comunicado a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia, vendrá fijado por servicios o mensualidades de modo claro y preciso, debiendo entregarse al usuario las correspondientes facturas, fechadas y numeradas, en el momento del pago.  
En el caso de que el usuario reciba gratuitamente la prestación, deberá comunicarse dicha circunstancia tanto a la mencionada dirección general como al propio usuario, mencionando, al tiempo, el importe del servicio y la persona física o jurídica que lo haya financiado.  
CAPITULO II  
Requisitos específicos  
Artículo segundo  
Los centros y servicios englobados en el apartado uno del artículo tercero del mencionado decreto (centros y servicios de información, prevención y orientación a personas drogodependientes y población en general) deberán llevar un libro registro de usuarios solicitantes, que tendrá carácter confidencial, donde, se recogerá:  
a) Identidad.  
b) Sexo.  
c) Fecha de nacimiento.  
d) Profesión.  
e) Estudios del solicitante.,  
f) Residencia habitual.  
g) Situación familiar.  
h) Fecha de la solicitud.  
i) Tipo de demanda planteada.  
j) Actuación realizada.  
k) Representación legal del solicitante, en su caso.  
Los centros y servicios a que se refiere este precepto deberán, además, establecer la necesaria coordinación con los servicios sociales generales, con el sistema sanitario y con el sistema educativo.  
Artículo tercero  
Los centros y servicios englobados en el apartado dos del artículo tercero del decreto de referencia (centros y servicios terapéutico- asistenciales y/o formativos), deberán contar, como requisitos específicos, con:  
Uno. Expediente personal y confidencial de cada usuario, que incluirá documentación acreditativa de los siguientes extremos:  
a) Criterios determinantes de la admisión en el programa.  
b) Aceptación por parte del usuario del ingreso en el programa.  
c) Aceptación por el usuario, desde el momento de su ingreso, del reglamento de régimen interior del centro o del servicio.  
d) Información al usuario sobre su derecho a solicitar el alta voluntaria, cuando así lo desee.  
e) Aceptación por parte del usuario de su traslado, en el supuesto de que fuese conveniente derivarlo a otro centro o servicio.  
Si el traslado fuese preciso, acreditación de tal necesidad por el centro o servicio.  
f) Historia socio- sanitaria y educativa del usuario, que habrá de contemplar los siguientes aspectos:  
f1. Situación en el momento del ingreso en el centro o servicio, evaluación y diagnóstico.  
f2. Pronóstico.  
f3. Tipo de tratamiento o actuación.  
f4. Descripción y acreditación de la evolución del usuario desde su ingreso hasta el momento del alta, con detalle del seguimiento realizado y la periodicidad del mismo.  
f5. Acreditación de las revisiones médicas, psicológicas, educativas y sociales que, periódicamente, se realicen al usuario.  
f6. Informe de la finalización de la actuación, por cumplimiento, abandono, traslado o expulsión, con especificación de la causa que la produce.  
Dos. Libro de registro, confidencial, de ingresos y altas de los usuarios, que deberá contener, al menos, los siguientes datos:  
a) Centro o servicio de origen.  
b) Fecha de ingreso y motivo.  
c) Nombre y apellidos.  
d) Sexo.  
e) Número del DNI o del pasaporte.  
f) Domicilio del paciente.  
g) Teléfono.  
h) Fecha de alta.  
i) Motivo del alta.  
j) Centro o Servicio de destino.  
Tres. Reglamento de régimen interior, que tendrá que contener, al menos, expresamente:  
a) El programa general de actividades, con especificación de horarios, con indicación de objetivos, metodología y técnica a aplicar.  
b) Funciones y competencias generales del personal.  
c) Derechos y deberes de los usuarios.  
d) Régimen de visitas y salidas del centro.  
e) Reglas de convivencia del centro, a las que los usuarios deberán ajustar su conducta.  
f) Motivos de traslado y expulsión.  
Cuatro. Libro de iniciativas, sugerencias y reclamaciones, a disposición de los usuarios, con sujeción al modelo que se desarrollará reglamentariamente.  
Cinco. Tablón informativo, al alcance de los usuarios, con exposición de la normativa vigente, horario semanal de actividades, régimen alimenticio diario, existencia de un libro de iniciativas, sugerencias y reclamaciones, y demás extremos de relevancia.  
CAPITULO III  
Solicitudes de autorización de funcionamiento  
Sección I  
Centros o servicios de nuevo funcionamiento  
Artículo cuarto  
Las solicitudes de autorización provisional para el funcionamiento de centros y servicios de atención y prevención de la drogodependoncia a que se refieren los artículos séptimo y octavo del Decreto 233/1992, se presentarán en la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia (Servei d'Orientació de Drogodependencies), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento  
e) Aceptación por parte del usuario de su traslado, en el supuesto de que fuese conveniente derivarlo a otro centro o servicio.  
Si el traslado fuese preciso, acreditación de tal necesidad por el centro o servicio.  
f) historia socio- sanitaria y educativa del usuario, que habrá de contemplar los siguientes aspectos:  
f1. Situación en el momento del ingreso en el centro o servicio, evaluación, y diagnóstico.  
f2. Pronostico.  
f3. Tipo de tratamiento o actuación.  
f4. Descripción y acreditación de la evolución del usuario desde su ingreso hasta el momento del alta, con detalle del seguimiento realizado y la periodicidad del mismo.  
f5. Acreditación de las revisiones médicas, psicológicas, educativas y sociales que, periódicamente, se realicen al usuario.  
f6. Informe de la finalización de la actuación, por cumplimiento, abandonado, traslado o expulsión, con especificación de la causa que la produce.  
Dos. Libro de registro, confidencial, de ingresos y altas de los usuarios, que deberá contener, al menos, los siguientes datos:  
a) Centro o servicio de origen.  
b) Fecha de ingreso y motivo.  
c) Nombre y apellidos.  
d) Sexo.  
e) Número del DNI o del pasaporte.  
f) Domicilio del paciente.  
g) Teléfono.  
h) Fecha de alta.  
i) Motivo del alta.  
j) Centro o Servicio d destino.  
Tres. Reglamento de régimen interior, que tendrá que contener, al menos, los siguientes datos:  
a) El programa general de actividades, con especificación de horarios, con indicación de objetivos, metodología técnica a aplicar.  
b) Funciones y competencias generales del personal.  
c) Derechos y deberes de los usuarios.  
d) Régimen de visitas y salidas del centro.  
e) reglas de conveniencia del centro, a las que los usuarios deberán ajustar su conducta.  
f) Motivos de traslado y expulsión.  
Cuatro. Libro de iniciativas, sugerencias y reclamaciones, a disposición de los usuarios, con sujeción al modelo que se desarrollará reglamentariamente.  
Cinco. Tablón informativo, al alcance de los usuarios, con exposición de la normativa vigente, horario semanal de actividades, régimen alimenticio diario, existencia de un libro de iniciativas, sugerencias y reclamaciones, y demás extremos de relevancia.  
CAPITULO III  
Solicitudes de autorización de funcionamiento  
Sección I  
Centros o servicios de nuevo funcionamiento  
Artículo cuarto  
Las solicitudes de autorización provisional para el funcionamiento de centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia a que se refieren los artículos séptimo y octavo del Decreto 233/1992, se presentarán en la Direcció general d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia (Servei d'Orientació de Drogodepencies), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompañadas de la siguiente documentación acreditativa de:  
1. La personalidad del solicitante y, en su caso, de la representación que ostenta.  
Cuando el solicitante sea una persona jurídica se acompañará, además, copia certificada del acuerdo del órgano competente de puesta en funcionamiento del Centro o Servicio de que se trate.  
2. La identificación de la persona que ostenta la representación legal del centro o servicio.  
3. La memoria descriptiva que justifique la solicitud de la autorización.  
4. La propuesta del inmueble que se afecta al centro o servicio, con la dependencia jurídica prevista.  
5. La relación inventariada del proyecto de equipamiento del centro o servicio, con justificación de, su idoneidad.  
6. El proyecto de plantilla de personal, con indicación pormenorizada de la dirección y del equipo responsable del programa, con desglose por grupos profesionales y dedicaciones.  
7. El estudio económico- financiero, exponiendo las fuentes de financiación y el plan económico para su sostenimiento.  
8. El proyecto técnico, con planos que detallen situación y distribución de las instalaciones.  
9. El compromiso, convenientemente desarrollado, del cumplimiento de los demás requisitos y obligaciones exigidos para el correspondiente tipo de centro o servicio, que figuran recogidos en la presente orden.  
10. El compromiso de facilitar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia toda la información que le sea requerida con finalidad inspectora, de control o evaluación del centro o servicio, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
Sección II  
Centros o servicios en funcionamiento  
Artículo quinto  
De conformidad con lo dispuesto en las disposiciones transitorias primera y segunda del Decreto 233/1992, los centros y servicios de atención y prevención de la drogodependencia que, a la entrada en vigor del mismo, estuvieran abiertos y en funcionamiento, dispondrán del plazo de dos meses para comunicar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia la actividad que vienen desarrollando, y de siete meses para formalizar su legalización, en ambos casos a contar desde la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, presentando para ello la siguiente documentación, debidamente acreditada, de:  
a) La personalidad del solicitante y, en su caso, de la representación que ostenta.  
b) La identificación de la persona que ostenta la representación legal del centro o servicio.  
c) El título de la propiedad o dependencia jurídica del inmueble afecto al centro o servicio.  
d) La memoria descriptiva que comprenda:  
d1. Fecha de apertura y puesta en funcionamiento.  
d2. Tipo de asistencia o servicio que se presta y plan de funcionamiento.  
d3. Plantilla de personal de que se dispone, con indicación pormenorizada de la dirección y del equipo responsable del programa, con desglose por grupos profesionales y dedicaciones, adjuntándose copias de los contratos con especificación del tipo.  
d4. Equipamiento.  
e) La memoria de actividades de los dos últimos años.  
f) Los planos que detallen situación y distribución de las instalaciones.  
g) El estudio económico- financiero y el plan económico para su sostenimiento.  
h) El cumplimiento de los demás requisitos exigidos para el correspondiente tipo de Centro o Servicio, que figuran recogidos en la presente orden.  
i) El compromiso de facilitar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia toda la información que le sea requerida con finalidad inspectora, de control o evaluación del centro o servicio, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
CAPITULO IV  
Solicitudes de autorización de cese o cierre  
Artículo sexto  
1. En los casos a que se refiere el artículo 14, número 2, del Decreto 233/1992, de cese o cierre que precise autorización administrativa, la persona física o jurídica obligada deberá presentar:  
a) Documento acreditativo de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representación que ostenta. Cuando el solicitante sea una persona jurídica se acompañará, además, copia certificada del acuerdo del órgano competente de supresión o cierre del centro o servicio de que se trate.  
b) El procedimiento a seguir para la tramitación y resolución de estas solicitudes, el plazo máximo de resolución, los efectos de la ausencia de pronunciamiento administrativo expreso, el órgano competente y los recursos procedentes serán idénticos a los previstos en el artículo 7, puntos 1 y 2, de esta orden, respecto a las autorizaciones provisionales.  
c) Memoria económica.  
d) Propuesta de reversión de la financiación, previa liquidación de la parte no amortizada.  
e) Compromiso de facilitar a la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia toda la información que le sea requerida con finalidad inspectora, de control o evaluación del centro o servicio, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
2. El procedimiento a seguir para la tramitación y resolución de estas solicitudes, el plazo máximo de resolución, los efectos de la ausencia de pronunciamiento administrativo expreso, el órgano competente y los recursos procedentes, serán idénticos a los previstos en los artículos 7, puntos 1, 2 y 3, y 8, punto 1, de esta orden, respecto a las autorizaciones provisionales.  
CAPITULO V  
Procedimiento  
Sección I  
Normas comunes  
Artículo séptimo  
1. Recibidas las solicitudes, el Servei d'Orientació de Drogodependencies procederá a la verificación de las mismas. Cuando una solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.  
2. Será competencia del Director General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia la resolución de las solicitudes, que se refiere la presente orden. Contra la resolución, expresa presunta, de la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo ordinario en el plazo de un mes ante el Conseller de Treball i Afers Socials, conforme a lo dispuesto en el capítulo II del título VII de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
3. En el casa de que se, interponga recurso administrativo contra la desestimación presunta de la solicitud por el transcurso del plazo antes señalado, se entenderá estimado el recurso si transcurrido un plazo de 3 meses desde su interposición no hubiera recaído resolución expresa sobre el mismo.  
4. En cualquier caso, para hacer valer los efectos del acto presunto frente a la administración o frente a terceros, así como para la interposición en su caso del recurso administrativo contra las resoluciones presuntas, será preciso que el interesado acredite la eficacia del acto presunto, positivo o negativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Sección II  
Normas específicas  
Artículo octavo. Centros o servicios de nuevo funcionamiento  
1. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes de autorización provisional será de tres meses a contar desde la fecha de presentación de la documentación exigida. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
2. El plazo máximo para resolver sobre la autorización definitiva será el de tres meses desde la efectiva puesta en funcionamiento de los centros o servicios. Si transcurrido dicho plazo no se hubiese dictado resolución expresa, deberá entenderse concedida la autorización definitiva, sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el artículo 7.4 de la presente orden.  
Artículo noveno. Centros o servicios en funcionamiento  
1. El procedimiento específico para los centros o servicios que, a la entrada en vigor del Decreto 233/1992, estuvieran en funcionamiento, será el establecido por las disposiciones transitorias segunda y tercera del mencionado decreto.  
2. En todo caso, el plazo máximo para resolver sobre las solicitudes de legalización que presenten los centros o servicios a que se refiere el apartado anterior, así como sobre las peticiones de aceptación de los programas de adaptación y autorización excepcional de funcionamiento de estos centros o servicios, solicitudes de prórroga de autorizaciones o autorizaciones definitivas, todas ellas previstas en las disposiciones transitorias segunda y tercera del Decreto 233/1992, será de tres meses a contar desde la fecha de presentación de la respectiva solicitud. Si transcurrido dicho plazo no recayese resolución expresa deberá entenderse desestimada la solicitud que se hubiera formulado.  
TITULO II  
Sobre el registro de centros y servicios  
Artículo diez  
1. El Registre de Centres i Serveis d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia tiene por objeto la inscripción o anotación de los actos relativos a la apertura, funcionamiento y cese de actividades de los centros y servicios incluidos en el ámbito de aplicación del Decreto 233/1992.  
2. El registro será único para todo el territorio de la Comunidad Valenciana, y se encontrará bajo la dependencia del Director General d'Atencio i Prevenció de la Drogodependencia, que velará por su correcto funcionamiento.  
3. Los libros del registro estarán integrados por hojas móviles, foliadas y selladas por la dirección general con anterioridad a la utilización del mismo, y se ajustará al modelo que apruebe la dirección general.  
4. Todos los asientos, sean inscripciones o anotaciones, se practicarán a continuación de la primera inscripción sin dejar claros en los asientos y numerándose correlativamente.  
5. Se inscribirán de oficio en el registro:  
a) Las autorizaciones provisionales, que abrirán folio registral en el libro de inscripciones.  
b) Las autorizaciones definitivas.  
c) Las autorizaciones de cese temporal o definitivo de actividades; en este segundo caso, la inscripción cerrará el folio registral.  
Las inscripciones registrales serán medio de prueba de la existencia y situación de los centros autorizados pudiendo, a tal fin, solicitarse las oportunas certificaciones.  
6. Serán objeto de anotación en el registro los cambios autorizados que se produzcan en la titularidad del centro, en sus características o en las condiciones que motivaron su autorización, circunstancias todas estas que deberán ser comunicadas a la dirección general acompañando los documentos acreditativos de tales variaciones; se anotará, igualmente, la percepción de fondos de la Generalitat Valenciana.  
7. Será objeto de anotación preventiva el acuerdo de iniciación del expediente previsto en el artículo 16 del Decreto 233/1992. Esta anotación quedará sin efecto con la resolución del expediente, practicándose, en su caso, la correspondiente inscripción.  
8. No podrá tener acceso al registro ningún acto que contradiga o sea incompatible con las inscripciones y anotaciones. preventivas recogidas en los libros del registro, en tanto no se proceda a la cancelación del asiento.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Toda mención al usuario en esta norma deberá entenderse referida a su representante legal, en los casos que así lo determinen las disposiciones vigentes.  
Segunda  
Será nula toda renuncia del usuario a los derechos reconocidos por esta norma o por el reglamento del régimen interior del centro o servicio.  
Tercera  
La Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia deberá proceder al desarrollo de lo dispuesto en el capítulo VI (Registro de centros y servicios) de esta orden.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
En tanto se, desarrollen reglamentariamente, los modelos normalizados de la documentación exigible por la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia, los solicitantes deberán cumplimentar los requisitos con sus propios modelos.  
Segunda  
Los centros y servicios que, conforme a la normativa anterior, ya hubieran presentado algunos de los documentos exigidos en la presente orden, no necesitarán reiterarlos. A tal fin, la Direcció General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia recabará de los órganos correspondientes el traslado de dichos documentos.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Faculto al Director General d'Atenció i Prevenció de la Drogodependencia para dictar cuantas resoluciones sean precisas en orden a la aplicación de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 25 de febrero de 1993.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI