Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2162, del 13-12-1993 (1993/830028)

ORDRE de 23 de novembre de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de serveis socials per a 1994.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/11/23/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2162

Data del DOGV
:   13-12-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/830028

CVE


Data del document
:   23-11-1993

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Ordre de 23 de novembre de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de serveis socials per a 1994.  
En compliment de l'article vint-i-un de la Llei de la Generalitat Valenciana, 5/1989, de 6 de juliol, de serveis socials de la Comunitat Valenciana, sobre el finançament de les distintes prestacions, atencions i serveis. La Conselleria de Treball i Afers Socials regula l'accés a les ajudes econòmiques al desplegament i millora de les competències de les entitats locals en matèria de serveis socials, al sosteniment dels programes i serveis que gestionen les institucions sense finalitat de lucre i a la superació de les dificultats específiques l'autonomia, integració o participació en la comunitat, que afecten els ciutadans.  
D'altra banda, l'extensió i el creixement aconseguits pel sistema públic de serveis socials en la Comunitat Valenciana obliga a un esforç suplementari de control, per garantir l'eficiència de les intervencions desplegades i l'impacte aconseguit per la millora dels serveis i les condicions de vida que afecten la població en general i els col·lectius i persones particularment afectats per processos de pobresa, marçinació i exclúsió.  
Aquesta convocatòria, destinada a subvenir les despeses corrents dels serveis socials generals i especialitzats i les prestacions econòmiques individuals i reglades, té com a objectius específics canalitzar el suport econòmic de la Generalitat Valenciana a la xarxa de recursos socials, aconseguir la transparència en els fluixos de comunicació i informació que permeten una justa distribució dels recursos, i completa les dades que alimenten els sistema públic d'informació i ordenació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, en l'aspecte de finançament i cost dels recursos.  
L'efectiva consolidació del sistema públic de serveis socials exigeix la participació de les Diputacions Provincials en la satisfacció de les necessitats i en l'afavoriment del benestar social de tota la població de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'assistència i cooperació Tècnica i econòmica en el manteniment dels serveis socials generals, especialment en els municipis de menys capacitat econòmica i de gestió. Tot això, d'acord amb el que estableix la Llei 5/989, de 6 de juliol de serveis socials de la Comunitat Valenciana; la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de Règim Local, i Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de regim local.  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats em confereix l'article 35.é de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'art. 47.11 del text refós de la Llei de d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
TITOL I   
Ajudes i Subvencions  
Article primer  
Es objecte d'aquesta disposició reglar i convocar ajudes i subvencions per a:  
I) Pla de Mesures d'Inserció Social  
II) Serveis Socials Generals.  
III) Serveis Socials Especialitzats.  
IV) Prestacions Econòmiques Individualitzades, en les diferents modalitats regulades en el capítol III d'aquesta Ordre.  
Després d'aprovada la Llei de la Generalitat Valenciana de Pressupostos per a l'exercici 1994, l'òrgan competent de la Conselleria de Treball i Afers Socials farà públics els crèdits amb indicació de la quantia màxima, l'aplicació pressupostària i línies de subvenció.  
CAPITOL I Pla de mesures d'inserció social  
Article dos. Àmbit  
S'ofereixen ajudes per al desplegament i implantació del Pla de Mesures d'Inserció Social de la Comunitat Valenciana que estableix el Decret 132/1990, de 23 de juliol (DOGV num. 1376).  
Aquestes ajudes s'atendran al que preveu per a Serveis Socials Generals, capítol II, Secció 1.ª d'aquest títol, en els aspectes no regulats en aquest capítol.  
Article tres. Objecte.  
Les ajudes reglades en aquest capítol tindran per objecte:  
- Els programes d'inserció social inclòs el pagament de les prestacions econòmiques reglades; tal com es regula en el Decret 132/1990, esmentat en l'article d'abans.  
- El pagament dels sous i Seguretat Social del personal encarregat de desplegament del Pla de Mesures d'Inserció Social.  
Article quatre. Sol·licitants  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els ajuntaments, les agrupacions de municipis i mancomunitats.  
Article cinquè. Prioritats  
Tindran prioritat absoluta en la concessió de les ajudes els ens locals que s'acullen en l'actualitat a aquest pla.  
Les noves incorporacions s'atendran d'acord amb la dotació de nous recursos i criteris de necessitat social i població. Quant als conceptes, es prioritzaran les prestacions sobre els programes i dels dos sobre el personal.  
Article sis. Documentació  
La documentació que s'haurà de presentar serà la següent:  
a) Sol·licitud segons model oficial, que serà facilitada per les direccions d'àrea territorials de serveis socials, formalitzada com cal i signada per l'alcalde-president de l'ajuntament o mancomunitat.  
b) Descripció dels programes que es pretenen desplegar, que detallaran la consignació pressupostària per a cadascun d'ells.  
Article seté. Característiques de les prestacions  
Les prestacions econòmiques reglades estan dirigides a persones físiques o unitats de convivència a les quals els falten mitjans de subsistència, a fi de donar suport a la seua integració social.  
Les condicions, requisits i procediments administratius són els regulats pel Decret 132/1990, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1376) i per l'Ordre d'11 de setembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1400).  
Article vuit. Concessió de les prestacions  
Per a la concessió de les prestacions econòmiques reglades (PER) serà condició necessària la integració prèvia per part de l'ajuntament del sol·licitant, en el Pla de Mesures d'Inserció Social, mitjançant resolució de la Conselleria de Treball i Afers Socials, Llevat de l'excepció prevista en l'article 8 de l'Ordre d'11 de setembre de 1990.  
Article nou. Import de les prestacions  
L'import de les prestacions serà el que estableix la Llei de Pressupostos de l'Estat per a les pensions no contributives, en el seu còmput anual. l'import mensual resultant serà incrementat quan, juntament amb el sol·licitant, convisquen familiars al seu càrrec segons l'escala següent:  
- Pel primer familiar, 3.000 PTA mensuals   
- Per segon familiar, 2.000 PTA mensuals   
- Pel tercer familiar 1.500 PTA mensuals   
- Pel quart, i últim, familiar, 1.500 PTA mensuals  
L'existència de més de quatre membres familiars a càrrec no podria suposar mes increments. Per tant, l'import màxim mensual que es pot augmentar, per familiars a càrrec, no podrà passar de 8.000 pessetes.  
CAPITOL II Serveis Socials Generals  
Article deu  
Les ajudes per a serveis socials generals podran ser destinades a les entitats locals titulars d'aquests, segons la regulació que s'estableix en la secció 1.ª d'aquest capítol, o a entitats privades que despleguen programes de convivència, cooperació i intervenció social, regulades en la seua secció 2.ª.  
Secció primera Serveis Socials Generals d'Entitats Locals  
Article onze. Àmbit  
S'ofereixen ajudes per a contribuir a la implantació i desplegament dels serveis socials generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota la responsabilitat pública que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desplegament comunitari i qualitat de vida de la població i la prevenció primària de situacions de segregació o marçinació.  
Article dotze. Objecte de l'ajuda  
Les ajudes destinades als serveis socials generals són de tres tipus:  
a) Ajudes per al pagament de salaris i Seguretat Social dels professionals dels equips socials de base integrats per un o alguns dels professionals de l'acció social.  
b) Ajudes per al manteniment de centres socials com a recursos bàsics dels serveis socials generals.  
c) Ajudes per a programes de prestacions bàsiques, definits en els capítols 1 al V, del del Títol II, de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV, núm. 1.291):  
1. Programes d'informació, assessorament i orientació sobre els drets i recursos socials que hi ha per a la resolució de les necessitats.  
2. Programes d'emergència social l'objecte dels quals és l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones que no poden satisfer-les per elles mateixes.  
3. Programes de convivència, l'objectiu dels quals és afavorir la integració comunitària.  
4. Programes de cooperació social, l'objectiu dels quals és potenciar la vida de la comunitat i propiciar la participació en tasques comunes, i fomentar la iniciativa social i el voluntariat.  
5. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció en el medi social.  
Article tretze. Sòl·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes per a serveis socials generals les regulades en aquesta secció les corporacions locals i les agrupacions de municipis i mancomunitats.  
Article catorze Obligacions de les entitats subvencionades  
Les entitats perceptores de les subvencions queden obligades a:  
- Observar la coordinació que establesca l'òrgan competent de la Generalitat en matèria de serveis socials i en atendre la planificació que aquest elabore.  
- Han de col·laborar amb el seguiment i avaluació que es realitzarà mitjançant les comissions i instruments que s'articulen.  
- No hauran de minorar ni anul·lar la consignació que les corporacions hagueren previst inicialment en el pressupost per a aquesta finalitat.  
- Han de comunicar la percepció de qualsevol altre ingrés o ajuda d'idèntica o d'anàloga naturalesa.  
- Complir les obligacions que, amb caràcter general, estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
Article quinze. import  
La quantia que s'assignarà a cadascun dels conceptes i programes tindrà en compte els factors de caràcter general següents:  
a) El nivell d'execució i a l'avaluació d'aquest programa en l'exercici de 1993 i en altres exercicis anteriors.  
b) El pressupost que la corporació local dedica als serveis socials pel que fa al pressupost general d'aquella.  
c) Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social.  
d) La demanda que hi ha en el municipi que l'hagen formulat amb anterioritat i l'hagen atés per manca de pressupost.  
e) La dotació de recursos que ja es trobaven al municipi en relació als indicadors establerts en la territorialització.  
f) La col·laboració de l'ajuntament amb els centres de la  
Generalitat Valenciana que efectuen funcions de promoció i d'inserció social, amb esment especial a aquells serveis socials especialitzats que trascendesquen l'àmbit municipal.  
g) La participació de les diputacions provincials en el manteniment i finançament dels corresponents programes.  
h) Les competències i responsabilitats en matèria de serveis socials dels municipis, d'acord amb els preceptes de la Llei 7/1985, de Bases de Règim Local.  
i) La coordinació entre els diversos subsistemes de benestar social i la globalitat que cal observar-se en els processos d'inserció social.  
Article setze. Documentació  
La documentació que hauran de presentar les corporacions locals serà la següent:  
a) Sol·licitud segons model oficial, formalitzada com cal, signada per l'alcalde-president de l'ajuntament o representant legal de l'entitat.  
b) Relació dels serveis socials amb què compta l'entitat i programes que pretenen desplegar, detallant la consignació pressupostària per a cadascun d'ells.  
Secció segona Programes de Serveis Socials Generals gestionats per entitats privades  
Article desset. Àmbit  
S'ofereixen ajudes, amb caràcter extraordinari, per al desplegament de programes de convivència, cooperació i intervenció social, gestionats per entitats amb personalitat jurídica sense ànim de lucre, que col·laboren amb els serveis socials generals municipals.  
Aquestes ajudes estaran d'acord amb el que estipula per a serveis socials especialitzats, capítol II d'aquest Títol, en els aspectes no regulats en aquesta secció.  
Article divuit. Sòl·licitants  
Les entitats amb personalitat jurídica sense finalitat 'de lucre podran sol·licitar subvencions per a 1994, sempre que reunesquen les condicions següents:  
a) Han d'estar registrades en l'Institut Valencià de Serveis Socials.  
b) Han de tenir com a funció principal, conformement amb les regles de la institució, l'atenció a aquells grups sócio-assistencials que la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials en la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 1.105), en el seu article 4, considera àrees d'intervenció prioritària.  
e) Acordar amb els serveis socials del municipi i amb l'Institut Valencià de Serveis Socials, si l'àmbit és supramunicipal, la coordinació dels seus programes i actuacions.  
Article denou. Prioritats  
Tindran prioritat aquells programes destinats a:  
- Alternatives a ingressos en centres residencials.  
- La integració social de beneficiaris de prestacions econòmiques reglades, d'acord amb la implantació del Pla de Mesures d'inserció Social en la Comunitat Valenciana.  
- El foment de l'autoajuda, la promoció del voluntariat social i el suport als col·lectius implicats en àrees d'intervenció prioritàries.  
- La convivència i integració de les persones amb discapacitat.  
- La convivència de la tercera edat.  
- La convivència i integració de les minories ètniques.  
Article vint. Documentació  
Les entitats sol·licitants hauran d'aportar la següent documentació:  
- Instància, segons model oficial, subscrita per qui posseeix la representació legal de l'entitat, es detallarà el pressupost del programa que cal realitzar, per partides i la fonamentació corresponent.  
- Certificat de coordinació dels programes i actuacions de l'entitat, amb la corporació local expedit per aquesta. Si l'àmbit d'actuació és supramunicipal, la certificació serà expedida per l'Institut Valencià de Serveis Socials.  
- Breu memòria descriptiva de les activitats desplegades durant 1993 i de les fonts de finançament de l'entitat.  
Mitjançant petició raonada de l'òrgan instructor, es podrà demanar la documentació addicional que es considere necessària, i hi serà d'aplicació el que disposa l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (BOE del 27).  
CAPITOL III   
Serveis Socials Especialitzats  
Article vint-i-un. Àmbit  
S'ofereixen ajudes per al manteniment de serveis socials especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques, en els sectors següents:  
1. Discapacitats.  
2. Tercera Edat.  
3. Família, Infància i Joventut  
4. Dones en situació de risc social.  
5. Minories ètniques  
6. Altres grups marçinats o en situació de desprotecció  
social.  
No podran ser subvencionats aquells projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries que hi concorren.  
Article vint-i-dos. Sol·licitants  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els titulars, representants legals o voluntaris dels centres o serveis, sempre que aquests disposen de l'acreditació regulada en el capítol I del Títol III del Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Article vint-i-tres Prioritats  
S'estableixen les prioritats següents:  
- Els serveis que s'estableixen en la Planificació General de Serveis Socials, atesa la consideració del nivell de dotació de recursos existent en el territori respectiu.  
- Els ens públics,, entitats privades i les federacions d'aquestes per aquesta ordre, quan hi ha duplicitat entre dos o més sol·licitants i siguen equivalents els programes i la qualitat del servei.  
- Els programes globals de serveis socials que preveuen accions integrades d'atenció a diversos sectors dels que són objecte d'aquesta convocatòria.  
- Els projectes globals d'inserció social, que regulen una utilització actual i de conjunt d'altres recursos adscrits a la formació professional, la inserció sòcio-laboral, l'assistència sanitària o la promoció educativa.  
- S'atendran, en primer lloc, les necessitats dels centres que actualment estan en funcionament i, en segon lloc, els de nova creació, sempre que disposen de les autoritzacions pertinents.  
A l'efecte de l'avaluació territorial, els serveis socials especialitzats desenvolupen les seues funcions en les demarcacions territorials homologades per la Conselleria d'Administració Pública de rang 2 (DTH-2).  
Article vint-i-quatre. Obligacions dels beneficiaris.  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a serveis socials especialitzats adquireixen, per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials respecte de la demanda de serveis, i respectar sempre el caràcter propi de l'entitat i l'adequada qualitat d'aquests.  
2. No minorar, ni anul·lar, la consignació que l'entitat sol·licitant haguera establert inicialment en el pressupost per aquesta finalitat.  
3. Facilitar als òrgans competents de l'IVSS, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, Tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada.  
4. Notificar a l'òrgan competent en matèria de serveis socials la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics. En cas que aquestes ajudes foren diferents de les inicials previstes en la sol·licitud l'entitat sol·licitant sotmetrà l'expedient, perquè s'estudie, a l'òrgan competent, que podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.  
5. Complir les obligacions que, amb caràcter general i imposa la legislació vigent als perceptors de fons públics.  
Article vint-i-cinc. Exclusions, minoracions i denegacions  
1. Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Les quotes tributàries.  
- Les quotes a associacions o federacions  
- Els serveis específicament acadèmies dels centres o de característiques de competència directa d'altres departaments.  
- Generalment, tots aquells conceptes que per la seua naturalesa poden ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o derivats d'altres exercicis econòmics.  
2. En els centres i serveis subvencionats al 100%, qualsevol ingrés addicional suposarà una disminució de la subvenció, que es durà a terme mitjançant l'oportuna resolució.  
3. Podrà ser motiu de denegació de noves ajudes la incorrecta justificació d'ajudes d'exercicis anteriors.  
Article vint-i-sis. Documentació  
Quant a la documentació es tindrà en compte el següent:  
a) Cada entitat podrà sol·licitar, en una única sol·licitud les subvencions per als serveis i programes de la seua titularitat, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades, i es podran resoldre aquestes independentment.  
b) La sol·licitud segons model oficial, es facilitarà en les àrees territorials de serveis socials, i serà subscrita per qui posseeix la representació de l'entitat. Es formalitzarà com cal els apartats següents:  
- Pressupost d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de l'exercici per al qual se sol·licita la subvenció.  
- Relació de la plantilla de personal del centre.  
- Programa d'actuació del centre per a l'exercici sol·licitat i memòria de exercici anterior.  
- Relació nominal de beneficiaris, i la ressenya de les pensions, ajudes i aportacions d'aquests.  
No obstant això, les entitats sol·licitants hauran d'aportar qualsevol altra documentació, que al parer de l'Institut Valencià de Serveis Socials es considere necessària.  
CAPITOL IV Prestacions econòmiques individualitzades  
Article vint-i-set. Àmbit  
S'ofereixen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals i nuclis familiars amb la finalitat de remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que afecten l'autonomia personal, social i econòmica, i que no es poden resoldre amb mitjans econòmics propis, per tal d'aconseguir el normal desenvolupament humà i social.  
Correspondrà a les corporacions locals la gestió d'aquestes ajudes, prèviament subvencionades a aquesta corporació, i en els termes regulats per aquesta convocatòria i posterior normativa que se'n dicte. Les àrees territorials de serveis socials sols tramitaran les sol·licituds quan es produesca una situació excepcional i/o calga d'un informe tècnic especialitzat, amb la prèvia justificació d'aquesta situació  
Article vint-i-vuit. Objecte  
Tindrà la consideració de prestacions econòmiques individualitzades les modalitats següents:  
1. Ajudes d'emergència  
2. Ajudes per al desenvolupament personal.  
3. Ajudes d'atenció institucionalitzada  
Les ajudes es podran atorgar, a subjectes concrets, amb caràcter periòdic o per una sola vegada en l'exercici econòmic, per a serveis esporàdics i adquisicions puntuals.  
Article vini-i-nou. sol·licitants.  
Podran sol·licitar les ajudes les persones que es troben en situació de greu necessitat, i que reunesquen els requisits següents:  
- Que la renda per càpita de la unitat familiar a la qual pertany el sol·licitant, no passe la quantia anual de 350.000 PTA, per a les ajudes d'emergència.  
- Que dispose de la prescripció Tècnica en la qual es determina la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, bé pels serveis Tècnics municipals o de les àrees territorials de serveis socials.  
Article trenta. Exclusions i incompatibilitats  
Queden explícitament exclosos d'aquestes ajudes:  
- Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.  
. Aquelles que s'han subvencionat, per aquest concepte, per altres organismes.  
- Actuacions executades amb anterioritat a l'exercici sol·licitat. No obstant aixà, es podran preveure situacions excepcionals, justificades com cal.  
- Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i simultani de serveis que cobreixen els mateixos supòsits i necessitats, mitjançant institucions públiques o,  
privades, subvencionades o en règim de concert i s'estableix el principi general d'incompatibilitats de les ajudes individuals i institucionals, que resultaran compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.  
Article trenta-un. Determinació de límit d'ingressos  
Es considerem ingressos familiars la totalitat dels ingressos procedents de tots i cadascun dels membres de la unitat familiar.  
Es comptabilitzaran tots els ingressos que provenen de sous, rendes, propietats, interessos bancaris,... i s'inclouen les pensions o ajudes de qualsevol dels seus membres, corresponents a institucions públiques.  
Es consideren membres de la unitat familiar aquells que conviuen en el domicili familiar i, en el cas d'ajudes d'atenció institucionalitzada, a més, els obligats a prestació d'Aliments, d'acord amb el que estableix el Codi Civil.  
Els ingressos fan referència a imports bruts.  
S'haurà de justificar documentalment els ingressos o la mancança d'aquests. També s'hauran d'acreditar el nombre de membres que formen part de la família.  
La renda per càpita s'obtindrà en dividir els ingressos entre el nombre de membres.  
Article trenta-dos. Determinació de la concessió  
La quantia de la concessió estarà d'acord amb els ingressos globals familiars i s'aplicaran els percentatges corresponents segons la despesa a realitzar.  
La quantia màxima que s'ha d'atorgar s'ajustarà als mòduls que s'establesquen per a els diferents tipus d'ajudes, que mai no podran ser ultrapassats. D'aquesta manera, no podrà excedir en cap cas, el cost de la necessitat que tracta de cobrir.  
Article trenta-tres. Tipus i característiques de les prestacions  
S'estableixen els tipus següents de prestacions d'acord amb les característiques de la necessitat que l'individu presente i de la incidència que pot tenir en el seu procés personal.  
1. Ajudes d'emergència.  
1.1 Són ajudes econòmiques de caràcter extraordinari destinades a pal·liar situacions d'emergència de persones amb llars independents afectades per un estat de necessitat. Van dirigides a la unitat de convivència.  
1.2 Tenen caràcter finalista i seran incompatibles amb qualsevol altra prestació pública, dret i percepció econòmica o ingrés privat que li pogueren correspondre al beneficiari o a altre membre de la llar, per a aquesta finalitat.  
1.3 En casos excepcionals i en virtut de la gravetat de la situació sócio-econòmica justificada en els informes pertinents, podran ser complementàries.  
1.4 Serà requisit d'aquesta ajuda no disposar d'ingressos suficients per a afrontar les despeses derivades de la situació d'emergència.  
1.5 Es consideren situacions d'emergència aquelles que originen despeses extraordinàries per a cobrir necessitats específiques de caràcter bàsic i urgent, com:  
a) Despeses imprescindibles per a l'ús de l'habitatge habitual.  
b) Despeses excepcionals en que concòrreguen circumstàncies de greu o urgent necessitat social i es consideren d'interés per a l'atenció de persones amb important problemàtica.  
c) Despeses destinades a cobrir necessitats bàsiques familiars.  
2. Desenvolupament personal. Comprén totes aquelles mesures que actuen directament sobre el subjecte i /o la seua família i que col·laboren amb el seu manteniment en el mateix entorn social incrementa la seua autonomia, potencia les seues possibilitats, afavoreix les relacions i la integració en la societat. S'articulen a través de les possibilitats següents:  
2.1 Capacitat de desplaçament. Mesures destinades a facilitar els desplaçaments, per mitjans propis i autònoms, d'aquelles persones que pels greus problemes motoritza tenen impediments per a la utilització dels mitjans de transport públic.  
Amb aquesta finalitat:  
- Obtenció del permís de conduir  
- Adaptació d'un vehicle de motor.  
2.2 Potenciació de relacions amb l'entorn. Les mesures previstes en aquest apartat es destinen a facilitar el desenvolupament de l'individu en el seu entorn, en tots aquells casos en què el subjecte presenta greus problemes motòrics o sensorials, a través de:  
A) La utilització d'ajudes tècniques: adaptació funcional de la llar, adquisició d'eines necessàries per al desenvolupament en la vida ordinària. Pròtesi i òrtesi auditives, subsidiàriament.  
B) L'eliminació de barreres arquitectòniques existents en l'habitatge del minusvàlid o ancià i que entrebanquen la seua mobilitat en aquesta, i comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuesquen a evitar els entrebancs i facilitar la mobilitat.  
2.3 Acolliment familiar: famílies educadores. Figura jurídica de caràcter administratiu o judicial que atorgue la guarda i assistència del beneficiari a una persona o nucli familiar que sustituesca o complemente temporalment a la seua.  
2.4 Rehabilitació. Sols es procedirà a la concessió d'ajudes per a tractaments subvencionats en l'exercici anterior i que per no haver acabat el procés de recuperació requeresquen de la continuació en l'actual exercici.  
Tenen consideració de tractaments rehabilitadors tots aquells processos dirigits a:  
- Prevenir possibles processos degenerats i potenciar el desenvolupament de les capacitats.  
- Aconseguir la rehabilitació dels aspectes deteriorats i potenciar al màxim les capacitats residuals.  
- Superar els desajusts psíquics o trastorns psicopatológics, reforçar la personalitat i recuperar al màxim les capacitats.  
Aquests tractaments ha d'estar encaminats a aconseguir la major autonomia personal i social de l'individu, subjecte a aquests i facilitar la seua integració social.  
Es considera en aquest apartat:  
- Estimulació precoç, fins als 5 anys complits  
- Logopèdia  
- Psicoteràpia  
A fi de Possibilitar la percepció d'aquests serveis podrà concedir-se ajuda per al transport que possibiliteu l'accés a aquestes. En aquest cas regeix la limitació de la renda per càpita.  
3. Ajudes d'atenció institucionalitzada. Comprén aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat els processos establerts en els apartats anteriors o aquests resulten insuficients per a atendre les necessitats de l'individu que requereix l'atenció especialitzada en un centre residencial.  
Aquest centre haurà d'estar autoritzat com cal per l'Institut Valencià de Serveis Socials, d'acord amb el que disposen el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, o administració pública competent, quan el centre siga alié a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Article trenta-quatre. Documentació  
Sol·licitud segons model oficial, subscrita pel beneficiari o el seu representant legal, formalitzada com cal.  
En els barris d'acció preferent, podran acumular-se algunes sol·licituds quan es tracte de situacions semblants, i fer valer un informe social globalitzat per a tots ells.  
En el dos supòsits el cap de l'Àrea Territorial de Serveis Socials o l'alcalde, en cas de concert, podrà requerir la documentació que justifique les dades exposades en la instància.  
TITOL II   
Procediment  
CAPITOL I  
Lloc i termini de presentació  
Article trenta-cinc. Lloc de presentació  
1, Les sol·licituds d'ajuda per a serveis socials generals i especialitzats, es presentaran juntament amb la documentació requerida, en l'àrea territorial de Serveis Socials de la província on radique el centre o servei per al qual es sol·licita la subvenció, sense perjuí del que dispose l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
2. Les sol·licituds de les ajudes individualitzades es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en l'ajuntament del municipi on residesquen els sol·licitants.  
Article trenta-sis. Terminis de presentació  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:  
1. Per a serveis socials generals i especialitzats el termini serà de 30 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà del de la publicació d'aquesta Ordre en el DOGV.  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades, des de l'1 de gener firis al 31 d'octubre de 1994. No obstant això, es podran admetre i tramitar-se fora del termini establert, aquelles sol·licituds d'ajudes que no admeten demora, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
En les ajudes individualitzades de caràcter periòdic la sol·licitud de prórroga, per a l'exercici 1994, es podrà presentar abans del 31 de desembre de 1993. No obstant això, la seua regulació i resolució quedarà sotmesa a les prescripcions que es regulen per a l'exercici sol·licitat.  
CAPITOL II   
Tramitació, resolució i recursos  
Article trenta-set. Valoració  
L'òrgan competent en matèria de serveis socials, fixarà els Límits màxims d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per a la valoració i concessió de les subvencions tenint en compte la planificació, la racionalització dels serveis socials i les limitacions pressupostàries.  
Article trenta-vuit. Instrucció  
1. Després de rebre les sol·licituds, les àrees territorials de l'Institut Valencià de Serveis Socials verificaran aquestes. Quan les sol·licituds no reunesquen els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment administratiu Comú, o no s'afegisca la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies, subsane la manca o acompanye els documents perceptius, amb 14 indicació que, si així no ho fa, se li desistirà la seua petició i s'arxivarà l'expedient. L'esmentat tràmit es produirà conformement amb el que preveu l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
2., Per a l'elaboració de la proposta de resolució, es crearan comissions de valoració que seran reglamentades oportuna. ment.  
3. En qualsevol fase de la tramitació de expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, se podrà demanar informes dels organismes i entitats que s'estime adient i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
4. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a serveis socials generals i especialitzats serà de 6 mesos comptadors des de-la data d'acabament del termini de presentació de les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades haurà de realitzar-se en un termini màxim de 6 mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud.  
En els dos casos, si no recau resolució expressa en termini haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat.  
Article trenta-nou. Resolució  
Es delegarà en el director de l'Institut Valencià de Serveis Socials la resolució de les peticions que es formulen per a Serveis Socials Generals i Especialitzats, sense perjuí del que dispose la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
Serà competència dels caps d'Àrea territorial de Serveis Socials, la resolució de les sol·licituds que es formulen per ajudes individuals, llevat dels casos en què la competència estiga atribuïda a la corporació local.  
Excepcionalment, podran incoar-se d'ofici expedients la finalitat dels quals siga subvencionar despeses ocasionades per internaments, assistència en Institucions, o en famílies educadores.  
Article quaranta. Recursos  
1. Contra la resolució, expressa o pressumpta, del cap d'Àrea Territorial de l'Institut Valencià de Serveis Socials, que no esgota la via administrativa, s'hi podrà interposar recurs administratiu ordinari, davant el director de l'IVSS en el termini d'un mes, comptador a partir de la notificació de la resolució, d'acord amb el que dispose el capítol Il del títol VII de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
2. Contra les resolucions dictades pel director del IVSS, per delegació del Conseller de Treball i Afers Socials, sols serà admissible el recurs contenciós administratiu, que s'interposarà en la forma, termini i condicions que determina la Llei reguladora de l'esmentada jurisdicció.  
3. En tot cas, per a la interposició del recurs escaient contra les presumptes resolucions, caldrà que amb caràcter previ l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte segons el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
TITOL III   
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article quaranta-un Ajudes per a manteniment i programes  
1. El pagament i la justificació de la subvenció es realitzarà i s'ajustarà als terminis i percentatges que fixa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
2. Les subvencions establertes sobre la base de preu/plaga podran justificar-se mitjançant la corresponent nòmina d'atesos i informe de l'Arca Territorial de Serveis Socials que s'acomplisquen les obligacions contretes. Sense perjuí del que s'ha reglat en el paràgraf anterior.  
3. l'Àrea Territorial de Serveis Socials, podrà exigir tots aquells documents comptables, factures, manaments de pagament, balanços, etc que es consideren oportuns per a justificar la quantia de la despesa que s'ha realitzat en la prestació dels serveis subvencionats. Amb aquesta finalitat, s'estableix com a termini màxim de justificació de les ajudes el 28 de febrer de l'exercici següent al subvencionat.  
Igualment podrà proposar a la direcció de l'Institut Valencià de Serveis Socials, a la vista de la documentació recabada, la suspensió, minoració o devolució, si escau, de la subvenció concedida, i dictarà l'òrgan competent la resolució que escaiga.  
Article quaranta-dos. Pagament d'ajudes individuals  
1. El lliurament d'aquestes ajudes es realitzarà ajustant-se als terminis i percentatges que fixa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
2. Amb vista a la justificació de la despesa pels beneficiaris, l'Àrea Territorial de Serveis Socials, o l'Ajuntament si escau, establirà el seguiment adequat, i estaran aquells obligats a lliurar, a requeriment d'aquests, els rebuts o factures que acrediten la recepció del servei en els termes per als quals va ser aprovada l'ajuda. Quan la documentació demanada no siga lliurada pels beneficiaris o bé siga incompleta i inadequada, l'Àrea Territorial de Serveis Socials haurà de procedir a la suspensió, o minoració de la subvenció concedida, i exigirà, si escau, la devolució. L'Àrea Territorial de Serveis Socials, segons l'indole de la necessitat, podrà obviar la justificació mitjançant l'informe motivat del tècnic competent.  
3. Podrà acordar-se, en determinats casos, que el pagament d'ajudes per deutes motivats per la necessitat que se subvenciona, es realitze directament a les persones creditores, i que es trameta en aquest cas el justificant de pagament al deutor i es deixarà còpia compulsada en l'expedient.  
També excepcionalment i a criteri del cap de l'Àrea Territorial de Serveis Socials, es podrà realitzar el pagament al professional de serveis socials que presente el cos, i el farà constar a l'expedient.  
Article quaranta-tres. Comunicació del cobrament de la subvenció en ajudes per a Serveis Socials Generals i Especialitzats  
Amb posterioritat al cobrament de cada termini de la subvenció, les entitats hauran de trametre a l'òrgan competent en serveis socials, i en el termini d'un mes des d'aquesta percepció, comunicació escrita que l'ha rebut, d'acord amb les normes següents:  
- En el cas de corporacions locals, carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel depositari i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En el cas d'entitats sense finalitat de lucre, notificació del director del centre o servei, que comunicarà la percepció de la subvenció, i indicarà la data, quantia i concepte.  
Article quaranta quatre. Revisió  
L'incompliment total i parcial de qualsevol de les obligacions que condicionaren la concessió de la subvenció, o la falta total o parcial de justificació de les quantitats concedides, constituiran causes determinants de la revocació de l'ajuda o de la seua reducció, i en tot cas, del reintegrament del seu import, amb el requeriment previ de la direcció de l'Institut Valencià de Serveis Socials. En cas de no atendre'l procedirà la iniciació d'expedient administratiu, amb la resolució motivada de l'òrgan que va concedir la subvenció que va acordar la revocació d'aquesta, resolució que una vegada siga definitiva en la via administrativa, serà executiva a través de la via administrativa corresponent.  
Les quantitats que cal reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable perquè es cobre.  
Article quaranta-cinc  
Les, normes contingudes en aquest Títol seran d'aplicació sempre que la corresponent Llei de Pressupostos o les seues normes de desplegament no establesquen condicions diferents.  
DISPOSICIÓ TRANSITORIA  
Primera  
La Conselleria de Treball i Afers Socials publicarà, mitjançant resolució, les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes, després que s'aprove la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 1994.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els aspectes regulats en aquesta Ordre- s'aplicaran sense perjuí d'aquelles normes -que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.  
Segona  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants, tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei Reguladora de Bases de Règim Local les atribueix en matèria de serveis socials. En la resta, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5J1989, de 6 de juliol, i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
Tercera  
L'acreditació es podrà resoldre en el mateix acte de la resolució de l'ajuda.  
Quarta  
En annexos a aquesta Ordre es publiquen els mòduls econòmics màxims per a Serveis Socials Especialitzats i Prestacions Econòmiques Individualitzades, que regiran per a l'exercici 1994.  
Cinquena  
Les ajudes de serveis socials generals que tinguen per destinataris ajuntaments,, mancomunitats o agrupacions de municipis, podran formalitzar-se mitjançant la subscripció de convenis de col·laboració, en els quals podrà participar, a més, la corresponent diputació provincial; els convenis que se'n subscriguen es regiran per les normes que són de general aplicació a aquests instruments.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Primera  
Queden derogats els annexos I i III, de l'Ordre d'11 setembre de 1990 de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1400).  
Segona  
Queden derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta Ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Quan es faça publicitat per part de les entitats sol·licitants, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, activitats i programes subvencionats total o parcialment a través de les ajudes a què fa referència aquesta Ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, servei, activitat o programa "subvencionat per la Generalitat Valenciana".  
En els locals dels centres o serveis subvencionats haurà d'exposar-se en lloc visible la placa identificació i homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del Servei.  
Segon  
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà a la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'aquesta, fins a l'1 de gener de 1994.  
València, 23 de novembre de 1993  
El Conseller de Treball i Afers Socials   
FRANCISCO J. SANAHUJA I SANCHIS  
ANNEX I  
Serveis Socials Especialitzats  
Primer  
Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el procés de formalització i concessió de subvencions que fan referència al concepte de manteniment són els següents:  
Tipus i caracteristiques de la plaça i import plaça ocupada  
1. Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies)  
1.1 C. Ocupacionals: 2.565 PTA/pers. dia  
2. Residències minusvàlids (365 dies)  
2.1. Minusvàlids psíquics autònoms: 2.589 PTA/pers. dia  
2.2. Minusvàlids psíquics profunds: 4.380 PTA/pers. dia  
3. Residències tercera edat (365 dies)  
3.1. Assistida : 3.930 PTA/pers. dia  
3.2. Vàlids: 1.881 PTA/pers. dia  
3.5. Mixta: 2.162 PTA/pers. dia  
3.6. Centre de dia: 489 PTA/pers. dia  
4. Menor (335 dies)  
4.1. Residència: 2.890 PTA/pers. dia  
4.2. Centre de dia: 1.550 PTA/pers. dia  
5. Dona (365 dies)  
5.1 Casa acolliment i residència Materno-infantil: 1.971 PTA pers. dia  
5.2. Casa acolliment i residència materno-infantil amb problemàtica especial: 2.459 PTA/pers. dia  
5.3 Internament del menor conjuntament amb la mare: 1.032 PTA/pers. dia  
6. Campaments (15 dies)  
6. 1. Minusvàlids lleugers: fins a 28.000 PTA/estada total  
6.2. Minus. severs profunds: fins a 50.000 PTA/estada total  
Segon  
L'aplicació dels mòduls establerts en el punt anterior requereix la consideració dels conceptes següents:  
1. Plus de direcció i triennis. La quantia corresponent al plus de direcció i els possibles triennis del personal del centre, podran incrementar el mòdul fixat d'acord agib les característiques, del centre.  
2. Altres partides subvencionables. Les partides corresponents a: arrendaments, segurs, tributs i contractes subvencionats al 100%, en la mesura en què siga una, despesa justificada i no estiga previst en el mòdul corresponent.  
3. Auxiliar ocupacional. Aquesta figura ,és objecte de consideració en determinats centres ocupacionals. El seu cost incrementarà el mòdul establert.  
Tercer  
En la determinació de la quantia s'haurà de tenir en compte els criteris següents:  
1. Els centres objecte de subvenció hauran d'estar acreditats, d'acord amb el que disposa el Decret 40/1990.  
2. Els mòduls establerts s'han de considerar màxims, per la qual cosa les quantitats concedides estaran d'acord amb:  
\* Nombre de beneficiaris.  
\* Adequació del centre als criteris establerts en l'ordre de 9 d'abril de 19.90 pel que fa al estat de les instal·lacions, infrastructura, personal del qual disposen, prestacions que ofereixen.  
\* Ingressos de l'entitat titular del centre.  
\* Ingressos aportats pels beneficiaris, amb subjecció a la normativa vigent.  
3. La quantitat fixa per reserva de plaça en el centres residencials serà del 50% del preu plaça estipulat en la resolució.  
La reserva de plaça preveu dues situacions:  
a) Places pendents d'ocupació.  
b) Places el titular de les quals s'absenta del centre per raons diverses i un període superior a set dies.  
En els centres residencials del menor la quantitat fixa per reserva de plaça serà de 1.792 PTA/persona/dia, i en els centres de dia 961 PTA/persona/dia.  
4. Excepcionalment, les comissions de valoració, podran realitzar propostes que excedesquen els mòduls màxims descrits, quan concórreguen en el centre o servei circumstàncies extraordinàries, acreditades com cal en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, i sempre que aquestes circumstàncies tinguen, al parer d'aquesta comissió, caràcter transitori.  
També es podran preveure subvencions a centres catalogats en aquest annex quant a la necessitat d'atenció a determinats usuaris i del benefici social que d'aixà es desprenga.  
ANNEX II  
Prestacions econòmiques individualitzades  
Primer  
Els mòduls econòmics pels quals es regeixen aquestes prestacions són els següents:  
1. Ajudes d'emergència:  
1.1 Us habitatge habitual: 10.000 PTA/mes   
1.2 Accions extraordinàries: 200.000 PTA/any   
1.3. Necessitats bàsiques: 120.000 PTA/any   
2. Desenvolupament personal  
2.1 Capacitat de desplaçament:  
- Obtenció del permís de conduir: 40.000 PTA  
- Adaptació vehicle motor: 117.000 PTA   
- 2.2 Potenciació relacions entorn:  
A. Ajudes tècniques   
- Pròtesis-òrtesis, relatives a l'aparell auditiu: 100.000 PTA   
- Adaptació llar i estris: 167.000 PTA   
B. Barreres arquitectòniques: 450.000 PTA  
2.3 Acolliment familiar:  
- Families educadores: 1.000 PTA/xiquet/dia  
2.4 Rehabilitació:  
A tractaments:  
- Estimulació precoç: 12.000 PTA/mes   
- Logopeda: 12. 100 PTA/mes - Psicoteràpia: 16.800 PTA/mes   
B. Transport per a rehabilitació: 8.000 PTA/mes   
3. Atenció institucionalitzada  
- Servei d'internament en centres de minusvàlids, tercera edat i dona: 1.971 PTA/persona/dia  
- Servei d'internament en centres del menor: 1.032 PTA xiquet/dia  
- Servei d'internament per a dones amb problemàtica especial que requeresquen un determinat tipus de centre: 2.459 PTA/persona/dia.  
- Quan l'ingrés de la dona es realitze conjuntament amb els seus fills s'aplicarà el mòdul de: 1.032 PTA/xiquet /dia



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2162, del 13-12-1993 (1993/830028)

ORDEN de 23 de noviembre de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para 1994.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/11/23/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2162

Fecha DOGV
:   13-12-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/830028

CVE


Fecha del documento
:   23-11-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 23 de noviembre de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para 1994.  
En cumplimiento del artículo veintiuno de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, relativo a la financiación de las distintas prestaciones, atenciones y servicios, la Conselleria de Treball i Afers Socials regula el acceso a las ayudas económicas dirigidas a promover el desarrollo y mejora de las competencias de las Entidades Locales en materia de servicios sociales, al sostenimiento de los programas y servicios que gestionan las instituciones sin fines de lucro y a la superación de las dificultades específicas de autonomía, integración o participación en la comunidad, que afectan a los ciudadanos.  
Por otra parte, la extensión y el crecimiento alcanzados por el sistema público de servicios sociales en la Comunidad Valenciana obliga a un esfuerzo suplementario de control, para garantizar la eficiencia de las intervenciones desarrolladas y el impacto conseguido en la mejora de los servicios y las condiciones de vida que afectan a la población en general y a los colectivos y personas particularmente afectados por procesos de pobreza, marginación y exclusión.  
La presente convocatoria, destinada a subvenir los gastos corrientes de los servicios sociales generales y especializados y las prestaciones económicas individuales y regladas, tiene como objetivos específicos canalizar el apoyo económico de la Generalitat Valenciana a la red de recursos sociales, conseguir la transparencia en los flujos de comunicación e información que permitan una justa distribución de los recursos, y completar los datos que alimenten el sistema público de información y ordenación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, en el aspecto de financiación y coste de los recursos.  
La efectiva consolidación del sistema público de Servicios Sociales exige la participación de las Diputaciones Provinciales en la satisfacción de las necesidades y en el favorecimiento del Bienestar Social de toda la población de la Comunidad Valenciana, mediante la asistencia y cooperación técnica y económica en el mantenimiento de los Servicios Sociales Generales, especialmente en los municipios de menor capacidad económica y de gestión. Todo ello, de conformidad con lo establecido en la Ley 5/1989, de 6 de Julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana; la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las bases de Régimen Local, y Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confieren el art. 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
DISPONGO:  
TITULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero  
En objeto de esta disposición regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales y dirigidas a sufragar las siguientes prestaciones y servicios:  
I) Plan de medidas de Inserción Social.  
II) Servicios Sociales Generales.  
III) Servicios Sociales Especializados.  
IV) Prestaciones Económicas Individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el Capítulo III de esta Orden.  
Una vez aprobado la Ley de la Generalitat Valenciana de Presupuestos para el ejercicio 1994, el órgano competente de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales hará públicos los créditos con indicación de cuantía máxima, aplicación presupuestaria y líneas de subvención.  
CAPITULO I  
Plan de medidas de inserción social  
Artículo dos. Ambito  
Se convocan ayudas para el desarrollo e implantación del Plan de medidas de Inserción Social de la Comunidad Valenciana establecidas por el Decreto 132/1990 de 23 de Julio (DOGV núm. 1376).  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para Servicios Sociales Generales, Capítulo II, Sección 1ª de este Título, en los aspectos no regulados en el presente capítulo.  
Artículo tres. Objeto  
Las ayudas reguladas en este capítulo tendrán por objeto:  
- Los Programas de Inserción Social, incluido el pago de las Prestaciones Económicas Regladas; tal y como se regulan en el Decreto 132/1.990, citado en el artículo anterior.  
- El pago de salarios y seguridad social del personal encargado del desarrollo del Plan de Medidas de Inserción Social.  
Artículo cuatro. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los Ayuntamientos, las agrupaciones de municipios y mancomunidades.  
Artículo cinco. Prioridades  
Tendrán prioridad absoluta en la concesión de las ayudas los Entes Locales acogidos en la actualidad a dicho Plan.  
Las nuevas incorporaciones se atenderán en función de la dotación de nuevos recursos y criterios de necesidad social y población. En cuanto a los conceptos, se priorizarán las Prestaciones sobre los programas y ambos sobre el personal.  
Artículo seis. Documentación  
La documentación que deberá presentarse será la siguiente:  
a) Solicitud, según modelo oficial, que será facilitada por las Jefaturas de Area Territoriales de Servicios Sociales, debidamente cumplimentada y firmada por el alcalde-presidente del Ayuntamiento o mancomunidad.  
b) Descripción de los programas que se pretenden desarrollar, detallando la consignación presupuestaria para cada uno de ellos.  
Artículo siete. Características de las prestaciones  
Las prestaciones Económicas Regladas están dirigidas a personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios de subsistencia, con el fin de apoyar su integración social.  
Las condiciones, requisitos y procedimientos administrativos son los regulados por el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.376) y por la Orden de 11 de septiembre de 1990 de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.400).  
Artículo ocho. Concesión de las prestaciones  
Para la concesión de las Prestaciones Económicas Regladas (PER) será condición necesaria la previa integración por parte del Ayuntamiento del solicitante, en el Plan de Medidas de Inserción Social, mediante Resolución de la Conselleria de Treball i Afers Socials, salvo la excepción contemplada en el artículo 8 de la Orden de 11 de septiembre de 1990.  
Artículo nueve. Importe de las prestaciones  
El importe de la prestación será el que se establezca en la Ley de Presupuestos del Estado para las pensiones no contributivas, en su cómputo anual. El importe mensual resultante será incrementado cuando, junto al solicitante, convivan familiares a su cargo según la escala siguiente:  
- Por el primer familiar, 3.000 PTA mensuales.  
- Por el segundo familiar, 2.000 PTA mensuales.  
- Por el tercer familiar, 1.500 PTA mensuales.  
- Por el cuarto, y último, familiar, 1.500 PTA mensuales.  
La existencia de más de cuatro miembros familiares a cargo no podrá suponer más incrementos. Por tanto, el importe máximo mensual que se puede aumentar, por familiares a cargo, no podrá exceder las 8.000 pesetas.  
CAPITULO II  
Servicios Sociales Generales  
Artículo diez  
Las ayudas para Servicios Sociales Generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección 1ª de este Capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección 2ª de éste.  
Sección primera  
Servicios sociales generales de entidades locales  
Artículo once. Ambito  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y calidad de vida de la población y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo doce. Objeto de la ayuda  
Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales son de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y seguridad social de los profesionales de los equipos sociales de base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los Servicios Sociales Generales.  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del Título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291):  
1. Programas de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programas de emergencia social cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.  
4. Programas de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes, fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programas de intervención para la prevención e inserción en el medio social.  
Artículo trece. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales reguladas en esta Sección las corporaciones locales, las agrupaciones de municipios y mancomunidades.  
Artículo catorce. Obligaciones de las entidades subvencionadas.  
Las entidades perceptoras de subvenciones quedan obligadas a:  
- Observar la coordinación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de servicios sociales y atender la planificación que éste elabore.  
- Colaborar en el seguimiento y evaluación que se realizará, mediante las Comisiones e instrumentos que se articulen.  
- No minorar ni anular la consignación que las Corporaciones hubiesen previsto inicialmente en el presupuesto para este fi n.  
- Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.  
- Cumplir las obligaciones que, con carácter general, establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
Artículo quince. Importe  
La cuantía que se asignará a cada uno de los conceptos y programas, atenderá a los siguientes factores de carácter general:  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1993, y en otros ejercicios anteriores.  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los Servicios Sociales en relación al presupuesto general de aquella.  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente en el municipio que haya sido formulada con anterioridad y no haya sido atendida por falta de presupuesto.  
e) La dotación de recursos ya existente en el municipio en relación a los indicadores establecidos en la territorialización.  
f) La colaboración del Ayuntamiento con los centros de la Generalitat Valenciana que actúan funciones de promoción e inserción social, con especial referencia a aquellos servicios sociales especializados que trascienden el ámbito municipal.  
g) La participación de las Diputaciones Provinciales en el mantenimiento y financiación de los correspondientes programas.  
h) Las competencias y responsabilidades en materia de servicios sociales de los municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.  
i) La coordinación entre los diversos subsistemas de bienestar social y la globalidad que debe observarse en procesos de inserción social.  
Artículo dieciséis. Documentación  
La documentación que deberá presentarse por las corporaciones locales será la siguiente:  
a) Solicitud, según modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el Alcalde-Presidente del Ayuntamiento o representante legal de la entidad.  
b) Relación de los Servicios Sociales con que cuenta la entidad y programas que pretendan desarrollar, detallando la consignación presupuestaria para cada uno de ellos.  
Sección segunda  
Programas de servicios sociales generales gestionados por entidades privadas  
Artículo diecisiete. Ambito  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de convivencia, cooperación e intervención social, gestionados por entidades con personalidad jurídica sin ánimo de lucro, que colaboren con los servicios sociales generales municipales.  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para servicios sociales especializados, Capítulo II de este Título, en los aspectos no regulados en la presente Sección.  
Artículo dieciocho. Solicitantes  
Las Entidades con personalidad jurídica sin fin de lucro podrán solicitar subvenciones para 1994, siempre que reúnan las siguientes condiciones:  
a) Estar registrada en el Institut Valencià de Serveis Socials.  
b) Tener como función principal, conforme a las reglas de la institución, la atención de aquellos grupos socio-asistenciales que la Ley 5/1989, de 6 de Julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 1.105), en su artículo 4 considera áreas de intervención prioritaria.  
c) Acordar con los servicios sociales del municipio y con el Institut Valencià de Serveis Socials, si su ámbito es supramunicipal, la coordinación de sus programas y actuaciones.  
Artículo diecinueve. Prioridades  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:  
- Alternativas a ingresos en centros residenciales.  
- La integración social de beneficiarios de prestaciones económicas regladas, de acuerdo con la implantación del plan de medidas de inserción social en la Comunidad Valenciana.  
- El fomento de la auto-ayuda, la promoción del voluntariado social y el apoyo a los colectivos implicados en áreas de intervención prioritarias.  
- La convivencia e integración de las personas con discapacidad.  
- La convivencia de la Tercera Edad.  
- La convivencia e integración de las minorías étnicas.  
Artículo veinte. Documentación  
Las Entidades solicitantes deberán aportar la siguiente documentación:  
- Solicitud, según modelo oficial, suscrita por quien ostenta la representación legal de la entidad, detallando el presupuesto del programa a realizar, por partidas y su correspondiente fundamentación.  
- Certificado de coordinación de los programas y actuaciones de la entidad, con la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación es supramunicipal, la certificación será expedida por el Institut Valencià de Serveis Socials.  
- Breve memoria descriptiva de las actividades desarrolladas durante 1993 y de las fuentes de financiación de la entidad.  
Mediante petición razonada del órgano instructor, podrá recabarse la documentación adicional que se considere necesaria, siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre (BOE del 27).  
CAPITULO III  
Servicios Sociales Especializados  
Artículo veintiuno. Ambito  
Se convocan ayudas para mantenimiento de servicios sociales especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas, en los siguientes sectores:  
1. Discapacitados.  
2. Tercera Edad.  
3. Familia, Infancia y Juventud.  
4. Mujeres en situación de riesgo social.  
5. Minorías étnicas.  
6. Otros grupos marginados o en situación de desprotección social.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Artículo veintidós. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares, representantes legales o voluntarios de los Centros o Servicios, siempre que los mismos dispongan de la acreditación regulada en el Capítulo I del Título III del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana(D.O.G.V. nº 1.274).  
Artículo veintitrés. Prioridades  
Se establecen las siguientes prioridades:  
- Los servicios que se establecen en la planificación general de servicios sociales, habida consideración del nivel de dotación de recursos existente en el territorio respectivo.  
- Los entes públicos, entidades privadas y las federaciones en este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes y sean equivalentes los programas y la calidad del servicio.  
- Los programas globales de Servicios Sociales que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los que son objeto de esta convocatoria.  
- Los proyectos globales de inserción social, que contemplen una utilización actual y de conjunto de otros recursos adscritos a la formación profesional, la inserción socio-laboral, la asistencia sanitaria o la promoción educativa.  
- Se atenderán en primer lugar, las necesidades de los centros que actualmente están en funcionamiento y, en segundo lugar los de nueva creación, siempre que dispongan de las autorizaciones pertinentes.  
A los efectos de la evaluación territorial, los servicios sociales especializados desenvuelven sus funciones en las Demarcaciones Territoriales Homologadas por la Consellería de Administración Pública de rango 2 (DTH-2).  
Artículo veinticuatro. Obligaciones de los beneficiarios.  
Todos los solicitantes de ayudas para servicios sociales especializados adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales respecto a la demanda de servicios, respetando siempre el carácter propio de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.  
3. Facilitar a los órganos competentes del IVSS, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada.  
4. Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
5. Observar las obligaciones que, con carácter general, impone la legislación vigente a los perceptores de fondos públicos.  
Artículo veinticinco. Exclusiones, minoraciones y denegaciones  
1. Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas tributarias.  
- Las cuotas a asociaciones o federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
2. En los centros y servicios subvencionados al 100%, cualquier ingreso adicional supondrá una disminución de la subvención, que se llevará a cabo mediante la oportuna Resolución.  
3. Podrá ser motivo de denegación de nuevas ayudas la incorrecta o nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores.  
Artículo veintiséis. Documentación.  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:  
a) Cada entidad podrá solicitar, en una única solicitud, las subvenciones para los servicios y programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas, pudiendo resolverse éstas independientemente.  
b) La solicitud, según modelo oficial, se facilitará en las Areas Territoriales de Servicios Sociales, y será suscrita por quien ostenta la representación de la entidad. Se cumplimentarán adecuadamente todos los apartados, haciendo especial referencia a:  
- Presupuesto de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.  
- Relación de la plantilla de personal del Centro.  
- Programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior.  
- Relación nominal de beneficiarios, reseñando las pensiones, ayudas y aportaciones de los mismos.  
No obstante, las entidades solicitantes deberán aportar cualquier otra documentación, que a juicio del Instituto Valenciano de Servicios Sociales se considere necesaria.  
CAPITULO IV  
Prestaciones económicas individualizadas  
Artículo veintisiete. Ambito  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las Corporaciones Locales la gestión de estas ayudas, previamente subvencionadas a dicha Corporación, en los términos regulados por la presente convocatoria y posterior normativa que se dicte. Las Areas Territoriales de Servicios Sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional y/o se precise de informe técnico especializado, previa justificación de dicha situación.  
Artículo veintiocho. Objeto  
Tendrán la consideración de prestaciones económicas individualizadas las siguientes modalidades:  
1. Ayudas de emergencia.  
2. Ayudas para el desarrollo personal.  
3. Ayudas de atención institucionalizada.  
Las ayudas podrán otorgarse, a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
Artículo veintinueve. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
- Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante, no supere la cuantía anual de 350.000 ptas, para las ayudas de emergencia.  
- Que disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los Servicios Técnicos Municipales o de las Arcas Territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo treinta. Exclusiones e incompatibilidades  
Quedan explícitamente excluidos de estas ayudas:  
- Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.  
- Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros Organismos.  
- Actuaciones ejecutadas con anterioridad al ejercicio solicitado. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de Instituciones Públicas o Privadas, subvencionadas. Estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales, resultando compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.  
Artículo treinta y uno. Determinación del límite de ingresos.  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.  
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios, ... incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.  
Se consideran miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar y, en el caso de ayudas de atención institucionalizada, además, los obligados a prestación de alimentos, de conformidad con lo establecido en el Código Civil.  
Los ingresos están referidos a importes brutos.  
Se deberá justificar documentalmente los ingresos o la carencia de los mismos. Asimismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia.  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros.  
Artículo treinta y dos. Determinación de la concesión.  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares aplicándose los porcentajes correspondientes en función del gasto a efectuar.  
La cuantía máxima a otorgar se ajustará a los módulos que se establezcan para los distintos tipos de ayudas, que nunca podrán ser sobrepasados. Asimismo, no podrá exceder en ningún caso, el coste de la necesidad que trata de cubrir.  
Artículo treinta y tres. Tipos y características de las prestaciones.  
Se establecen los siguientes tipos de prestaciones en función de las características de la necesidad que el individuo presenta y de la incidencia que puede tener en su proceso personal.  
1. Ayudas de emergencia.  
1.1 Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.  
1.2 Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.  
1.3 En casos excepcionales y en virtud de la gravedad de la situación socio-económica justificada en los informes pertinentes, podrán ser complementarias.  
1.4 Será requisito de esta ayuda no disponer de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia.  
1.5 Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.  
2. Desenvolvimiento personal. Comprende todas aquellas medidas que actúan directamente sobre el sujeto y/o su familia y que colaboran a su mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, potenciando sus posibilidades, favoreciendo las relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes posibilidades:  
2.1 Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos, por medios propios y autónomos, de aquellas personas que por sus graves problemas motóricos tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.  
A tal efecto se consideran:  
- Obtención del permiso de conducir.  
- Adaptación de un vehículo a motor.  
2.2 Potenciación de relaciones con el entorno. Las medidas contempladas en este apartado se destinan a facilitar el desenvolvimiento del individuo en su entorno, en. todos aquellos casos en los que el sujeto presenta graves problemas motóricos o sensoriales, a través de:  
A) La utilización de ayudas técnicas: adaptación funcional del hogar, adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria. Prótesis y órtesis auditivas, subsidiariamente.  
B) La eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda del minusválido o anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma, comprendiendo aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y facilitar la movilidad.  
2.3 Acogimiento familiar, familias educadoras. Figura jurídica de carácter administrativo o judicial que otorga la guarda o asistencia del beneficiario a una persona o núcleo familiar que sustituya o complemente temporalmente a la suya.  
2.4 Rehabilitación. Sólo se procederá a la concesión de ayudas para tratamientos subvencionados en el ejercicio anterior y que por no haber finalizado el proceso de recuperación requieran de la continuación en el actual ejercicio.  
Tienen consideración de tratamientos rehabilitadores todos aquellos procesos dirigidos a:  
- Prevenir posibles procesos degenerativos y potenciar el desarrollo de las capacidades.  
- Conseguir la rehabilitación de los aspectos deteriorados potenciando al máximo las capacidades residuales.  
- Superar los desajustes psíquicos o trastornos psicopatológicos reforzando la personalidad y recuperando al máximo las capacidades.  
Estos tratamientos han de estar encaminados a conseguir la mayor autonomía personal y social del individuo, sujeto a los mismos, facilitando su integración social.  
Se considera en este apartado:  
- Estimulación precoz, hasta los 5 años cumplidos.  
- Logopedia.  
- Psicoterapia.  
Al objeto de posibilitar la percepción de estos servicios podrá concederse ayuda para el transporte que posibilite el acceso a las mismas. En este caso rige la limitación de la renta per cápita.  
3. Ayudas de atención institucionalizada. Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado los procesos establecidos en los apartados anteriores o estos resultan insuficientes para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un Centro Residencial.  
Dicho Centro deberá estar debidamente autorizado por el Instituto Valenciano de Servicios Sociales, de conformidad con el Decreto 40/1990, de 26 de Febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, o por la Administración Pública competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Artículo treinta y cuatro. Documentación.  
Solicitud, según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante legal, debidamente cumplimentada.  
En los barrios de acción preferente, podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
En ambos supuestos el jefe del Area Territorial de Servicios Sociales o el alcalde, en su caso, podrá requerir la documentación que justifique los datos expuestos en la instancia.  
TITULO II  
Procedimiento  
CAPITULO I  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo treinta y cinco. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán junto con la documentación requerida, en el Area Territorial de Servicios Sociales de la provincia donde radique el Centro o Servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
2. Las solicitudes de las ayudas individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes.  
Artículo treinta y seis. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
1. Para Servicios Sociales Generales y Especializados el plazo será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente del de la publicación de esta Orden en el DOGV.  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 1994. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido, aquellas solicitudes de ayudas que no admitan demora, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
En las ayudas individualizadas de carácter periódico la solicitud de prórroga, para el ejercicio 1994, podrá presentarse antes del 31 de diciembre de 1993. No obstante su regulación y resolución quedará sometida a las prescripciones que se regulen para el ejercicio solicitado.  
CAPITULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo treinta y siete. Valoración  
El órgano competente en materia de Servicios Sociales, fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo treinta y ocho. Instrucción  
1. Recibidas las solicitudes, las Areas Territoriales del Instituto Valenciano de Servicios Sociales verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite. Dicho trámite se sustanciará conforme a lo que previene el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre.  
2. Para la elaboración de la propuesta de resolución, se crearán comisiones de valoración que serán reglamentadas oportunamente.  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de, todo ello.  
4. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para servicios sociales generales y especializados será de 6 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. La tramitación y resolución de las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas deberá realizarse en un plazo máximo de 6 meses a contar desde la presentación de la solicitud.  
En ambos casos, si no recae resolución expresa en plazo deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
Artículo treinta y nueve. Resolución  
Se delega en el Director del Institut Valencià de Serveis Socials la resolución de las peticiones que se formulen para Servicios Sociales Generales y Especializados, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Será competencia de los Jefes de Area Territorial de Servicios Sociales, la resolución de las solicitudes que se formulen para ayudas individuales, salvo en los casos en que la competencia esté atribuida a la Corporación Local.  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos, asistencia en Instituciones, o en familias educadoras.  
Artículo cuarenta. Recursos  
1. Contra la resolución, expresa o presunta, del Jefe de Area Territorial del Instituto Valenciano de Servicios Sociales, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo ordinario, ante el Director del IVSS, en el plazo de un mes, contado a partir de la notificación de la resolución, conforme a lo dispuesto en el capítulo II del título VII de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Contra las resoluciones dictadas por el Director del Instituto Valenciano de Servicios Sociales, por delegación del Conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, sólo será admisible el recurso contencioso-administrativo, que se interpondrá en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
3. En todo caso, para la interposición del recurso correspondiente contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
TITULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo cuarenta y uno. Ayudas para mantenimiento y programas  
1. El pago y la justificación de la subvención se efectuarán ajustándose a los plazos y porcentajes que se fijen la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
2. Las subvenciones establecidas en base a precio/plaza podrán justificarse mediante la correspondientes nómina de atendidos e informe del Area Territorial de Servicios Sociales de que se cumplen las obligaciones contraídas. Sin perjuicio de lo reglado en el párrafo anterior.  
3. El Area Territorial de Servicios Sociales, podrá exigir cuantos documentos contables, facturas, mandamientos de pago, balances, etc., estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado en la prestación de los servicios subvencionados. A tal efecto, se establece como plazo máximo de justificación de las ayudas el 28 de febrero del ejercicio siguiente al subvencionado.  
Igualmente podrá proponer a la Dirección del Institut Valencià de Serveis Socials, a la vista de la documentación recabada, la suspensión, minoración o devolución, en su caso, de la subvención concedida, dictando el órgano competente la Resolución que proceda.  
Artículo cuarenta y dos. Pago de ayudas individuales  
1. El libramiento de estas ayudas se efectuará ajustándose a los plazos y porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
2. En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, el Area Territorial de Servicios Sociales, o Ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento, estando aquellos obligados a entregar, a requerimiento de éstos, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada. Cuando la documentación recabada no sea entregada por los beneficiarios o bien sea incompleta o inadecuada, el Area Territorial de Servicios Sociales deberá proceder a la suspensión, o minoración de la subvención concedida, exigiendo, en su caso, la devolución. El Area Territorial de Servicios Sociales, a tenor de la índole de la necesidad, podrá obviar la justificación mediante el informe motivado del técnico competente.  
3. Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, se efectúe directamente a las personas acreedoras, remitiendo en tal caso el justificante de pago al deudor y dejando copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del Jefe del Area Territorial de Servicios Sociales, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, haciéndolo constar en el expediente.  
Artículo cuarenta y tres. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para Servicios Sociales Generales y Especializados  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de Corporaciones Locales, Carta de Pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el Depositario e intervenida por el Interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la Corporación.  
- En el caso de Entidades sin fin de lucro, notificación del Director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo cuarenta y cuatro. Revisión  
El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de justificación de las cantidades concedidas, constituirán causas determinantes de la revocación de la ayuda o de su reducción, y en todo caso, del reintegro de su importe, previo requerimiento de la Dirección del Institut Valencià de Serveis Socials. Caso de no ser atendido procederá la iniciación del expediente administrativo, con resolución motivada del órgano que concedió la subvención acordando la revocación de la misma, resolución que una vez sea definitiva en la vía administrativa, será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente.  
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
Artículo cuarenta y cinco  
Las normas contenidas en este Título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Primera  
La Conselleria de Treball i Afers Socials publicará, mediante resolución, las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, una vez sea aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1994.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente Orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la Administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las ayudas a las Corporaciones Locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas Diputaciones Provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Tercera  
La acreditación podrá resolverse en el mismo acto de la Resolución de la ayuda.  
Cuarta  
En Anexos, a. la presente Orden se publican los módulos económicos máximos para Servicios Sociales Especializados y Prestaciones Económicas Individualizadas, que regirán para el ejercicio 1994.  
Quinta  
Las ayudas de servicios sociales generales que tengan por destinatarios a Ayuntamientos, Mancomunidades o agrupaciones de municipios, podrán formalizarse mediante la suscripción de convenios de colaboración, en los cuáles podrá participar, además, la correspondiente Diputación Provincial; los convenios que se suscriban, se regirán por las normas que son de general aplicación a tales instrumentos.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Primera  
Quedan derogados los anexos I y III, de la Orden de 11 de Septiembre de 1.990 de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social (DOGV núm. 1400).  
Segunda  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente Orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente a través las ayudas a que se refiere esta Orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa "subvencionado por la Generalitat Valenciana".  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del Servicio.  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, hasta el 1 de enero de 1994.  
Valencia, 23 de noviembre de 1993  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS  
ANEXO I  
Servicios sociales especializados  
Primero  
Los módulos económicos que deben ser aplicados en el proceso de formalización y concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:  
Tipo y características de la plaza e Importe plaza ocupada  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días)  
1.1. C. Ocupacionales: 2.565 PTA/pers.día  
2. Residencias Minusválidos (365 días)  
2.1. Minusválidos psíquicos autónomos: 2.589 PTA/pers.día  
2.2. Minusválidos psíquicos profundos: 4.380 PTA/pers.día  
3. Residencias Tercera Edad (365 días)  
3.1. Asistida: 3.930 PTA/pers.día  
3.2. Válidos: 1.881 PTA/pers.día  
3.5. Mixta: 2.162 PTA/pers.día  
3.6. Centro de día: 489 PTA/pers.día  
4. Menor (335 días)  
4.1. Residencia: 2.890 PTA/pers.día  
4.2. Centro de día: 1.550 PTA/pers.día  
5. Mujer (365 días)  
5.1. Casa acogida y residencia materno infantil: 1.971 PTA/pers.día  
5.2. Casa acogida y residencia materno infantil con problemática especial: 2.459 PTA/pers.día  
5.3. Internamiento del menor conjuntamente con la madre: 1.032 PTA/pers.día  
6. Campamentos (15 días)  
6.1. Minusválidos ligeros: hasta 28.000 PTA/estancia total  
6.2. Minusv. severos profundos: hasta 50.000 PTA/estancia total  
Segundo  
La aplicación de los módulos establecidos en el punto anterior requiere la consideración de los siguientes conceptos:  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y los posibles trienios del personal del centro, podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a: arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté contemplado en el módulo correspondiente.  
3. Auxiliar Ocupacional. Esta figura es objeto de consideración en determinados centros ocupacionales. Su coste incrementará el módulo establecido.  
Tercero  
En la determinación de la cuantía se deberá tener en cuenta los siguientes criterios:  
1. Los centros objeto de subvención deberán estar acreditados, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 40/1990.  
2. Los módulos establecidos deben considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:  
\* Número de beneficiarios.  
\* Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, infraestructura, personal del que disponen, prestaciones que ofrecen...  
\* Ingresos de la entidad titular del centro.  
\* Ingresos aportados por los beneficiarios, estando sujeto a la normativa vigente.  
3. La cantidad fija por reserva de plaza en los centros residenciales será del 50% del precio plaza estipulado en la resolución.  
La reserva de plaza contempla dos situaciones:  
a) Plazas pendientes de cobertura.  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y un período superior a siete días.  
En los centros residenciales del menor la cantidad fija por reserva de plaza será de 1.792.- PTA/persona/día, y en los Centros de Día 961 PTA/persona/día.  
4. Excepcionalmente, las comisiones de valoración, podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos, cuando concurran en el centro o servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, y siempre que dichas circunstancias tengan, a juicio de la citada comisión, carácter transitorio.  
También se podrán contemplar subvenciones a centros no catalogados en este anexo en razón de la necesidad de atención a determinados usuarios y del beneficio social que de ello se desprenda.  
ANEXO II  
Prestaciones económicas individualizadas  
Primero  
Los módulos económicos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:  
1. Ayudas de emergencia:  
1.1. Uso vivienda habitual: 10.000 PTA/mes  
1.2. Acciones Extraordinarias: 200.000 PTA/año  
1.3. Necesidades Básicas: 120.000 PTA/año  
2. Desenvolvimiento personal  
2.1. Capacidad de desplazamiento:  
- Obtención permiso de conducir: 40.000 PTA  
- Adaptación vehículos motor: 117.000 PTA  
2.2. Potenciación relaciones entorno  
A. Ayudas técnicas:  
- Prótesis-ortesis, relativas al aparato auditivo: 100.000 PTA  
- Adaptación hogar y útiles: 167.000 PTA  
B. Barreras arquitectónicas: 450.000 PTA  
2.3. Acogimiento familiar:  
- Familias educadoras: 1.000 PTA/niño/día  
2.4. Rehabilitación:  
A. Tratamientos:  
- Estimulación precoz: 12.100 PTA/mes  
- Logopeda: 12.100 PTA/mes  
- Psicoterapia: 16.800 PTA/mes  
B. Transporte para rehabilitación: 8.000 PTA/mes  
3. Atención institucionalizada  
- Servicio de internamiento en centros de minusválidos, tercera edad y mujer: 1.971 PTA/persona/día  
- Servicio de internamiento en centros del menor: 1.032 PTA/niño/día  
- Servicio de internamiento para mujeres con problemática especial que requieran un determinado tipo de centro: 2.459 PTA/persona/día  
- Cuando el ingreso de la mujer se efectúe conjuntamente con sus hijos se aplicará el módulo de: 1.032 PTA/niño/día



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI