Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6488, del 25-03-2011 (2011/3398)

RESOLUCIÓ de 23 de març de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració per al desenrotllament del Pla de Millora de la Productivitat i Competitivitat del Comerç (2009-2012) celebrat entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6488

Data del DOGV
:   25-03-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/3398

CVE


Data del document
:   23-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 23 de març de 2011, de la directora general del Secretariat del Consell, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració per al desenrotllament del Pla de Millora de la Productivitat i Competitivitat del Comerç (2009-2012) celebrat entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació. [2011/3398]  
El Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació. han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 16 de desembre de 2010, el conveni de col·laboració per al desenrotllament del Pla de Millora de la Productivitat i Competitivitat del Comerç (2009-2012).  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0229/2011, i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 23 de març de 2011.- La directora general del Secretariat del Consell: M.ª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Conveni de col·laboració per al desenrotllament del Pla de Millora de la Productivitat i la Competitivitat del Comerç (2009-2012) efectuat entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació de la Comunitat Valenciana  
  
Madrid, 16 de desembre de 2010  
  
Reunits  
D'una banda, Miguel Sebastián Gascón, ministre d'Indústria, Turisme i Comerç, nomenat pel Reial Decret 436/2008, de 12 d'abril (BOE núm. 90, de 14 d'abril de 2008), que actua en nom i representació del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç en virtut de les atribucions que li atorga el Reial Decret 1313/2010, de 20 d'octubre (BOE de 21 d'octubre de 2010) en l'article 10, i en l'exercici de les competències que a este efecte li reconeix l'article 13.3 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat.  
  
D'altra banda, el conseller d'Indústria, Comerç i Innovació i vicepresident primer del Consell de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, Vicente Rambla Momplet, en virtut del Decret 13/2009, de 27 d'agost, del president de la Generalitat, en l'exercici de les atribucions que li atorga la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i expressament facultat per a este acte per mitjà de l'Acord del Consell de data 12 de novembre de 2010.  
Com que en la representació que tenen es reconeixen competència per a efectuar el present conveni,  
  
EXPOSEN  
Que el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç té entre les seues funcions, a través de la Direcció General de Comerç Interior, «l'elaboració dels plans generals que contribuïsquen a la millora de la qualitat de les empreses del sector i dels suports financers necessaris per al seu desenrotllament, així com la cooperació amb les comunitats autònomes en relació amb això».  
Per a l'exercici d'esta funció s'ha elaborat el Pla de Millora de la Productivitat i la Competitivitat del Comerç 2009-2012, que té com a objectiu final el de la millora de la productivitat i la competitivitat de les xicotetes i mitjanes empreses comercials, amb vista a aconseguir un equilibri harmònic de l'estructura del sector, amb la coexistència de diversos formats d'empresa i establiment que garantisquen la competència i la llibertat d'elecció dels consumidors, alhora que es contribuïsca a un desenrotllament equilibrat i sostenible de l'estructura urbana de les nostres ciutats.  
  
Este pla de millora preveu subvencions a les xicotetes i mitjanes empreses comercials, a les seues associacions i als ajuntaments, en el marc d'una política orientada a la consolidació del comerç urbà que mantinga i desenrotlle el model comercial tradicional espanyol, mitjançant la millora de la competitivitat de les empreses de distribució i de l'entorn físic on s'ubica el comerç de proximitat, de manera que no només s'evite la destrucció de llocs de treball, sinó que se'n millore el grau de professionalitat, permetent així que els recursos humans que es vinculen a este sector puguen prestar un major valor afegit quant a especialització i qualitat del servici.  
Per a l'elaboració d'este pla, s'ha tingut en compte l'experiència acumulada durant el desenrotllament de Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç entre els anys 2005 i 2008 i s'han orientant els nous programes cap a aquelles actuacions que s'han mostrat més rendibles i més demanades per les administracions autonòmiques.   
El pla de millora va ser aprovat per la Mesa de Directors Generals de Comerç de comunitats Autònomes de 6 de maig de 2009 i referendat per la Conferència Sectorial de Comerç Interior de 30 de juny de 2009, i va ser finalment aprovat per mitjà de l'Acord del Consell de Ministres de 24 de juliol de 2009.  
Que és voluntat del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació de la Generalitat impulsar i potenciar la col·laboració, la coresponsabilitat i la coordinació dels diferents nivells de les administracions públiques en la realització d'actuacions previstes en el Pla de Millora de la Productivitat i Competitivitat del Comerç 2009-2012.  
En virtut del que s'ha exposat, en execució de la competència exclusiva de l'Estat prevista en l'article 149.1.13 de la Constitució i de la competència atribuïda a la Generalitat en l'article 34.3 del seu Estatut d'Autonomia, les parts firmants  
  
ACORDEN  
  
Primer. Objecte del conveni  
Les parts firmants col·laboraran per a desenrotllar el Pla de Millora de la Productivitat i la Competitivitat del Comerç 2009-2012, dins de l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana com a marc on es recull una estratègia comuna per a tot el sector i on queden enquadrades les iniciatives que s'inclouen en este conveni.  
  
Segon. Programes objecte de finançament  
En el desenrotllament del Pla de Millora de la Productivitat i la Competitivitat del Comerç 2009-2012, la Generalitat obtindrà el cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç en les subvencions que atorgue al sector comercial en els programes següents:  
a) Foment del comerç urbà: Este programa pretén corregir possibles desequilibris territorials en l'oferta comercial, mitjançant una millora de l'entorn físic urbà en què les empreses comercials puguen instal·lar-se, respectant les condicions de competència del mercat i posant a la disposició dels xicotets empresaris del sector espais suficientment atractius per al desenrotllament de la seua activitat, entenent este concepte d'«urbà» en contraposició al de «perifèric» i no al de «rural», que es considera també prioritari i que és objecte del segon programa d'este pla.  
Dins d'este programa es preveuen les quatre línies preferents d'actuació següents:  
- Modernització de mercats detallistes municipals.  
- Centres comercials oberts.  
- Conversió en zona de vianants d'eixos comercials.  
- Adequació d'espais per a venda no sedentària.  
b) Millora del comerç rural: Pretén assegurar els servicis comercials generals del municipi i dels nuclis de població pròxims, promovent els establiments multiservicis, xicotets comerços tradicionals, i adequant les àrees destinades a la venda ambulant, dotant-les de servicis comuns i potenciant simultàniament la introducció de canals directes de comercialització.  
c) Foment de la cooperació empresarial: Es tracta de millorar la posició del xicotet comerç davant de proveïdors en les compres, i consumidors, mitjançant l'associacionisme que permeta crear una imatge comuna i una marca unitària, que es recolze en noves centrals de compra, implantació de xarxes informàtiques, desenrotllament de xarxes logístiques, etc.  
d) Qualitat i seguretat en els establiments comercials. Relleu generacional: Pretén promoure una millor gestió i qualitat de servicis dels establiments, per a fer-los atractius als consumidors i satisfer el segment de la demanda que busca realitzar les seues compres en establiments especialitzats, amb una millor qualitat de servici i una clara atenció personalitzada al client, de manera que resulten competitius davant els nous formats comercials. Este programa preveu, així mateix, millorar les condicions de seguretat dels establiments i dels productes que es venen, perquè l'empresari i els treballadors del xicotet comerç puguen realitzar la seua activitat amb majors garanties, i d'altra banda la substitució de comerciants de més de 60 anys que abandonen l'activitat comercial i cedisquen el seu negoci a descendents o emprenedors que continuen dins del sector del comerç detallista, encara que canvien la dedicació de l'establiment.  
  
e) Podran, així mateix, ser objecte de les ajudes d'este conveni les activitats que encara que no estiguen previstes en el Pla de Millora de la Productivitat i la Competitivitat del Comerç es puguen relacionar de forma evident amb l'esperit del pla, i contribuïsquen amb el seu desenrotllament a la consecució de la modernització de la distribució.  
  
Tercer. Finançament dels projectes  
En les actuacions que s'acullen al present conveni, l'aportació de les comunitats autònomes serà cofinançada pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç a través de l'article pressupostari 751 «Transferències de capital a comunitats autònomes», del programa pressupostari 4310, Ordenació i Modernització de les Estructures Comercials, de la Direcció General de Comerç Interior.  
Del pressupost total del capítol 7 assignat al Pla (8.000.000 €), el 75% es destinarà a les quantitats mínimes a percebre per cada comunitat autònoma, d'acord amb un coeficient que reflectisca la importància del seu teixit comercial, i calculat d'acord amb els criteris objectius que s'aprovaren en conferència sectorial.  
Per a l'any actual, a la Generalitat li correspon un total de 942.112 euros segons l'aplicació del coeficient de repartiment, i com es va confirmar en la reunió de la Mesa de Directors Generals de Comerç Interior de 26 d'octubre de 2010, sempre que presente projectes suficients susceptibles de cofinançament.  
El cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç a cada projecte serà de fins el 40% de l'aportat per la Generalitat.  
  
Quart. Grup de treball de tècnics del ministeri i de les comunitats autònomes  
Es crearà el grup de treball de la Conferència Sectorial definit en el Pla de Millora de la Productivitat i Competitivitat del Comerç 2009-2012, format per tècnics de la Direcció General de Comerç Interior i de les direccions generals competents de totes les comunitats i ciutats autònomes, que analitzarà les propostes de cofinançament presentades per estes i elaborarà una proposta a la Mesa de Directors Generals que decidirà quins són els projectes a cofinançar.  
  
Cinqué. Procediment de gestió de les ajudes  
La gestió de les ajudes es farà d'acord amb el procediment següent:  
1. La Generalitat Valenciana, entre les activitats que subvenciona, seleccionarà les més rellevants, segons el seu criteri, per a acollir-se al cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç a través del present Pla de Millora de la Productivitat i Competitivitat del Comerç 2009-2012.  
2. La unitat administrativa competent de la Generalitat enviarà a la Direcció General de Comerç Interior la relació d'expedients per als quals se sol·licita el cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç.  
Eixa relació inclourà totes les dades que se sol·liciten en el programa informàtic enviat a la Generalitat per la Direcció General de Comerç Interior respecte d'això.  
3. Cada projecte per al qual se sol·licita el cofinançament anirà acompanyat de: memòria, desglossament pressupostari, informació sobre si té o no cofinançament FEDER, partides del pressupost que se subvencionen i certificat per part de la comunitat autònoma que la subvenció ha sigut concedida. No obstant això, podran ser objecte d'una memòria conjunta les actuacions de suport a associacions de comerciants per al desenrotllament d'activitats de promoció i dinamització d'eixos comercials urbans que estiguen interrelacionades i guarden una unitat de criteri. Així mateix, si es tracta de subvencionar empresaris individuals que formen part d'una actuació conjunta o en el cas del Programa de Qualitat, Seguretat en Establiments Comercials i Relleu Generacional, es farà una memòria genèrica per a tots els compresos dins d'un mateix programa.  
4. El grup de treball seleccionarà els projectes a cofinançar i elevarà la proposta a la Mesa de Directors Generals de la Conferència Sectorial de Comerç que l'analitzarà i determinarà la quantitat total corresponent a cada comunitat autònoma, respectant els mínims indicats en l'apartat tercer d'este conveni, i enviarà la proposta per a la seua aprovació definitiva en Consell de Ministres.  
5. Les quantitats aprovades en Consell de Ministres es transferiran a la Generalitat.  
6. Els expedients enviats a la Direcció General de Comerç Interior per la Generalitat per al seu cofinançament podran acollir-se a este conveni encara que la concessió de l'ajuda per la comunitat autònoma haja sigut anterior a la data de la firma d'este conveni.  
7. Correspon a la Generalitat el control de l'execució i el seguiment dels expedients cofinançats, i la comunicació a la Direcció General de Comerç Interior de les incidències que es produïsquen. Amb esta finalitat, d'acord amb les comunitats autònomes, es podrà establir el sistema d'intercanvi d'informació que s'estime necessari.  
8. Finalitzat l'exercici econòmic, la comunitat autònoma trametrà a la Direcció General de Comerç Interior, i no més tard del 31 de març de 2011, un estat d'execució de l'exercici on s'indicaran les quanties totals de compromisos de crèdits, obligacions reconegudes i pagaments realitzats durant l'any, detallat per a cada un dels expedients cofinançats. La informació es farà saber a la Conferència Sectorial de Comerç i es tindrà en compte en l'adopció dels acords de distribució de fons, per a fer complir el que s'establix en l'article 86.2. sisena de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària. Tot això, s'entén sense perjudici del control financer que correspon a la Intervenció General de l'Administració de l'Estat i al Tribunal de Comptes.  
  
  
Sisé. Publicació i difusió  
La Generalitat comunicarà als beneficiaris de cada expedient el cofinançament que correspon al Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç de la subvenció percebuda per ells. Quan aparega algun tipus d'anunci dels promotors o procedència dels fons invertits, la comunitat autònoma comunicarà als beneficiaris l'obligació d'indicar el cofinançament d'este ministeri. Així mateix, la difusió del Pla de Millora de la Productivitat i la Competitivitat del Comerç 2009-2012 correspondrà a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, de la Comunitat Autònoma Valenciana.  
  
Seté. Obligacions derivades dels fons FEDER  
Els fons aportats pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç s'acullen al Programa Operatiu de la Comunitat Autònoma Valenciana 2007-2013, cofinançat pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional (FEDER). Per este motiu, d'acord amb les recomanacions de la Comissió Europea, la Comunitat Autònoma Valenciana no haurà de presentar a la Direcció General de Comerç Interior per a acollir-se als beneficis d'este conveni, aquells expedients per als quals haja sol·licitat retorns pel mencionat programa operatiu o qualsevol altre programa de la Unió Europea.  
La Generalitat comunicarà el cofinançament europeu (Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana) als beneficiaris dels projectes acollits a este conveni i s'assegurarà que estiguen informats dels punts que contenen els articles 8, 9 i 13.1 del Reglament (CE) 1828/2006.  
  
Així mateix, la Direcció General de Comerç Interior podrà sol·licitar a la comunitat autònoma informació complementària sobre els expedients seleccionats pel grup de treball i aprovats, a proposta seua, per la Mesa de Directors, a fi de poder formalitzar els requisits exigits en la normativa continguda en el Programa Operatiu 2007-2013.  
  
De conformitat amb l'article 60.d) del Reglament (CE) 1083/2006, els beneficiaris i els organismes participants en l'execució de les operacions han de mantenir un sistema de comptabilitat separat per a totes les transaccions relacionades amb les operacions objecte de cofinançament o, almenys, disposar d'una codificació comptable adequada que permeta identificar clarament les esmentades transaccions.  
Els retorns de fons de la Unió Europea es realitzen sobre pagaments realitzats als beneficiaris i degudament justificats per estos; la Direcció General de Política Comercial haurà de presentar la relació d'expedients a l'autoritat de gestió del FEDER en el tercer trimestre de l'any 2011. Per a poder sol·licitar els retorns de la Unió Europea corresponents als fons aportats pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, la Comunitat Autònoma Valenciana haurà de presentar els certificats de pagament al més prompte possible i no més tard del 30 d'abril de 2012, a la Direcció General de Comerç Interior.  
  
  
Huité. Vigència del conveni  
El present conveni entrarà en vigor des de la data de la firma i tindrà una vigència temporal fins al 31 de desembre de 2010, si bé es mantindran els compromisos d'informació previstos en les clàusules cinquena, punt 7, i sisena. No obstant això, podrà produir-se'n la resolució abans del termini indicat per acord mutu de les parts, per incompliment o per denúncia d'alguna de les parts, fins a dos mesos abans de la data d'extinció del conveni.  
  
Nové. Òrgan mixt de seguiment i control  
Segons el que s'ha previst en l'article 6.3 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es crearà un òrgan mixt de vigilància i control de l'execució i aplicació del present conveni i de resolució de controvèrsies administratives. Este òrgan mixt estarà integrat per dos representants de cada una de les parts firmants, designats, respectivament, pel ministre d'Indústria, Turisme i Comerç i el conseller d'Indústria, Comerç i Innovació.  
  
Desé. Naturalesa jurídica del conveni  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació i el compliment del present conveni seran de coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.  
  
I com a prova de conformitat, firmen els intervinents, al lloc i en la data indicats en l'encapçalament.  
  
El ministre d'Indústria, Turisme i Comerç: Miguel Sebastián Gascón.  
El vicepresident primer del Consell i conseller d'Indústria, Comerç i Innovació: Vicente Rambla Momplet.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6488, del 25-03-2011 (2011/3398)

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio (2009-2012) celebrado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6488

Fecha DOGV
:   25-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/3398

CVE


Fecha del documento
:   23-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 23 de marzo de 2011, de la directora general del Secretariado del Consell, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio (2009-2012) celebrado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. [2011/3398]  
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 16 de diciembre de 2010, el Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio (2009-2012).   
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0229/2011, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 23 de marzo de 2011.- La directora general del Secretariado del Consell: M.ª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio (2009-2012) celebrado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación de la Comunitat Valenciana  
  
Madrid, 16 de diciembre de 2010  
  
Reunidos  
De una parte, Miguel Sebastián Gascón, ministro de Industria, Turismo y Comercio, nombrado por Real Decreto 436/2008, de 12 de abril (BOE nº 90, de 14 de abril de 2008), actuando en nombre y representación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en virtud de las atribuciones que le otorga el Real Decreto 1313/2010, de 20 de octubre (BOE de 21 de octubre de 2010), en su artículo 10, y en ejercicio de las competencias que a tal efecto le reconoce el artículo 13.3 de la Ley 6/97, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.  
De otra parte, el conseller de Industria, Comercio e Innovación y vicepresidente primero del Consell de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, Vicente Rambla Momplet, en virtud del Decreto 13/2009, de 27 de agosto, del president de la Generalitat, en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y expresamente facultado para este acto por Acuerdo del Consell de fecha 12 de noviembre de 2010.  
Reconociéndose, en la representación que ostentan, competencia para celebrar el presente convenio,  
  
EXPONEN  
Que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio tiene entre sus funciones, a través de la Dirección General de Comercio Interior, «la elaboración de los planes generales que contribuyan a la mejora de la calidad de las empresas del sector y de los apoyos financieros necesarios para su desarrollo, así como la cooperación con las comunidades autónomas en relación con ello».  
Para el desempeño de esta función se ha elaborado el Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012, que tiene como objetivo final el de la mejora de la productividad y competitividad de las pequeñas y medianas empresas comerciales, en aras a lograr un equilibrio armónico de la estructura del sector, con la coexistencia de diversos formatos de empresa y establecimiento, que garanticen la competencia y la libertad de elección de los consumidores, al tiempo que se contribuya a un desarrollo equilibrado y sostenible de la estructura urbana de nuestras ciudades.  
  
Este plan de mejora contempla subvenciones a las pequeñas y medianas empresas comerciales, a sus asociaciones y a los ayuntamientos, en el marco de una política orientada a la consolidación del comercio urbano, manteniendo y desarrollando el modelo comercial tradicional español, mediante la mejora de la competitividad de las empresas de distribución y del entorno físico en el que se sienta el comercio de proximidad, de forma que no sólo se evite la destrucción de empleo, sino que se mejore su grado de profesionalidad, permitiendo que los recursos humanos que se vinculan a este sector puedan prestar un mayor valor añadido en cuanto a especialización y calidad del servicio.  
Para la elaboración de este plan se ha tenido en cuenta la experiencia acumulada durante el desarrollo de Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio, entre los años 2005 y 2008, orientando los nuevos programas hacia aquellas actuaciones que se han mostrado más rentables y más demandadas por las administraciones autonómicas.   
El plan de mejora fue aprobado por la Mesa de Directores Generales de Comercio de comunidades autónomas de 6 de mayo de 2009 y refrendado por la Conferencia Sectorial de Comercio Interior de 30 de junio de 2009, siendo finalmente aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de julio de 2009.  
Que es voluntad del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, de la Generalitat, impulsar y potenciar la colaboración, la corresponsabilidad y la coordinación de los diferentes niveles de las Administraciones Públicas en la realización de actuaciones previstas en el Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012.  
En virtud de lo expuesto, en ejecución de la competencia exclusiva del Estado prevista en el artículo 149.1.13 de la Constitución y de la competencia atribuida a la Generalitat en el artículo 34.3 de su Estatuto de Autonomía, las partes firmantes  
  
ACUERDAN  
  
Primero. Objeto del convenio  
Las partes firmantes colaborarán para desarrollar el Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012, dentro del ámbito geográfico de la Comunitat Valenciana, como marco en el que se recoge una estrategia común para todo el sector y en el que quedan encuadradas las iniciativas que se incluyen en este convenio.  
  
Segundo. Programas objeto de financiación  
En el desarrollo del Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012, la Generalitat obtendrá la cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en las subvenciones que otorgue al sector comercial en los siguientes programas:  
a) Fomento del comercio urbano: Este programa pretende corregir posibles desequilibrios territoriales en la oferta comercial, mediante una mejora del entorno físico urbano en el que las empresas comerciales puedan instalarse, respetando las condiciones de competencia del mercado y poniendo a disposición de los pequeños empresarios del sector espacios suficientemente atractivos para el desarrollo de su actividad, entendiendo este concepto de «urbano» en contraposición al de «periférico» y no al de «rural», que se considera también prioritario y que es objeto del segundo programa de este plan.  
Dentro de este programa se contemplan las cuatro líneas preferentes de actuación siguiente:  
- Modernización de mercados minoristas municipales.  
- Centros comerciales abiertos.  
- Peatonalización de ejes comerciales.  
- Adecuación de espacios para venta no sedentaria.  
b) Mejora del comercio rural: Pretende asegurar los servicios comerciales generales del municipio y de los núcleos de población próximos, promocionando los establecimientos multiservicios, pequeños comercios tradicionales y adecuando las áreas destinadas a la venta ambulante, dotándoles de servicios comunes y potenciando simultáneamente la introducción de canales directos de comercialización.  
c) Fomento de la cooperación empresarial: Se trata de mejorar la posición del pequeño comercio frente a proveedores en las compras, y consumidores, mediante el asociacionismo que permita crear una imagen común y una marca unitaria, apoyándose en nuevas centrales de compra, implantación de redes informáticas, desarrollo de redes logísticas, etc.  
d) Calidad y seguridad en los establecimientos comerciales. Relevo generacional: Pretende promover una mejor gestión y calidad de servicios de los establecimientos, para hacerlos atractivos a los consumidores y satisfacer al segmento de la demanda que busca el realizar sus compras en establecimientos especializados, con una mejor calidad de servicio y una clara atención personalizada al cliente, de forma que resulten competitivos frente a los nuevos formatos comerciales. Este Programa contempla, asimismo, mejorar las condiciones de seguridad de los establecimientos y de los productos que se venden, para que el empresario y trabajadores del pequeño comercio puedan realizar su actividad con mayores garantías y por otro lado la sustitución de comerciantes de mas de 60 años que abandonen la actividad comercial y cedan su negocio a descendientes o emprendedores, que continúen dentro del sector del comercio minorista, aunque cambien la dedicación del establecimiento.  
e) Podrán, asimismo, ser objeto de las ayudas de este Convenio, las actividades que aún no contempladas en el Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio, se puedan relacionar de forma evidente con el espíritu del mismo y contribuyan con su desarrollo a la consecución de la modernización de la distribución.  
  
Tercero. Financiación de los proyectos  
En las actuaciones que se acojan al presente convenio la aportación de las comunidades autónomas será cofinanciada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través del artículo presupuestario 751 «Transferencias de capital a comunidades autónomas», del programa presupuestario 431O, Ordenación y Modernización de las Estructuras Comerciales, de la Dirección General de Comercio Interior.  
Del presupuesto total del capítulo 7 asignado al Plan (8.000.000 €), el 75% se destinará a las cantidades mínimas a percibir por cada comunidad autónoma, de acuerdo con un coeficiente que refleje la importancia de su tejido comercial y calculado en función de los criterios objetivos que fueron aprobados en conferencia sectorial.  
Para el presente año, a la Generalitat le corresponde un total de 942.112 euros según la aplicación del coeficiente de reparto y como se confirmó en la reunión de la Mesa de Directores Generales de Comercio Interior de 26 de octubre de 2010, siempre que presente proyectos suficientes susceptibles de cofinanciación.  
La cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a cada proyecto será de hasta el 40% de la aportada por la Generalitat.  
  
Cuarto. Grupo de trabajo de técnicos del ministerio y de las comunidades autónomas  
Se creará el grupo de trabajo de la Conferencia Sectorial definido en el Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012, formado por técnicos de la Dirección General de Comercio Interior y de las direcciones generales competentes de todas las comunidades y ciudades autónomas, que analizará las propuestas de cofinanciación presentadas por éstas y elaborará una propuesta a la Mesa de Directores Generales que decidirá cuales son los proyectos a cofinanciar.  
  
Quinto. Procedimiento de gestión de las ayudas  
La gestión de las ayudas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
1. La Generalitat Valenciana, de entre las actividades por ella subvencionadas, seleccionará las más relevantes, según su criterio, para acogerse a la cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través del presente Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012.  
2. La unidad administrativa competente de la Generalitat enviará a la Dirección General de Comercio Interior la relación de expedientes para los que se solicita la cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.  
Esa relación contendrá todos los datos que se solicitan en el programa informático enviado a la Generalitat por la Dirección General de Comercio Interior al respecto.  
3. Cada proyecto para el que se solicita la cofinanciación irá acompañada de: memoria, desglose presupuestario, información sobre si tiene o no cofinanciación FEDER, partidas del presupuesto que se subvencionan y certificado por parte de la comunidad autónoma de que la subvención ha sido concedida. No obstante, podrán ser objeto de una memoria conjunta las actuaciones de apoyo a asociaciones de comerciantes para el desarrollo de actividades de promoción y dinamización de ejes comerciales urbanos que estén interrelacionadas y guarden una unidad de criterio. Asimismo, si se trata de subvencionar a empresarios individuales que formen parte de una actuación conjunta o en el caso del Programa de Calidad, Seguridad en Establecimientos Comerciales y Relevo Generacional, se hará una memoria genérica para todos los comprendidos dentro de un mismo programa.  
4. El grupo de trabajo seleccionará los proyectos a cofinanciar y elevará la propuesta a la Mesa de Directores Generales de la Conferencia Sectorial de Comercio, que analizará la misma y determinará la cantidad total correspondiente a cada comunidad autónoma, respetando los mínimos referidos en el apartado tercero de este Convenio, y enviará la propuesta para su aprobación definitiva en Consejo de Ministros.  
5. Las cantidades aprobadas en Consejo de Ministros se transferirán a la Generalitat.  
6. Los expedientes enviados a la Dirección General de Comercio Interior por la Generalitat para su cofinanciación, podrán acogerse a este convenio aunque la concesión de la ayuda por la comunidad autónoma haya sido anterior a la fecha de la firma de este convenio.  
7. Corresponde a la Generalitat el control de la ejecución y el seguimiento de los expedientes cofinanciados, comunicando a la Dirección General de Comercio Interior las incidencias que se produzcan. A tal fin, de acuerdo con las comunidades autónomas se podrá establecer el sistema de intercambio de información que se estime necesario.  
8. Finalizado el ejercicio económico la comunidad autónoma remitirá a la Dirección General de Comercio Interior, y no más tarde del 31 de marzo de 2011, un estado de ejecución del ejercicio, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año, detallado para cada uno de los expedientes cofinanciados. La información será puesta en conocimiento de la Conferencia Sectorial de Comercio y tenida en cuenta en la adopción de los acuerdos de distribución de fondos, para dar cumplimiento a lo prevenido en el artículo 86.2. sexta de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Todo ello se entiende sin perjuicio del control financiero que corresponde a la Intervención General de la Administración del Estado y al Tribunal de Cuentas.  
  
Sexto. Publicación y difusión  
La Generalitat comunicará a los beneficiarios de cada expediente la cofinanciación que corresponde al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de la subvención por ellos percibida; cuando figure algún tipo de anuncio de los promotores o procedencia de los fondos invertidos, la comunidad autónoma indicará a los beneficiarios la obligación de indicar la cofinanciación de este ministerio. Asimismo la difusión del Plan de Mejora de la Productividad y Competitividad del Comercio 2009-2012 corresponderá a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, de la Comunitat Autònoma Valenciana.  
  
Séptimo. Obligaciones derivadas de los fondos FEDER  
Los fondos aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se acogen al Programa Operativo de la Comunitat Autònoma Valenciana 2007-2013, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Por este motivo, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Europea, la Comunitat Autònoma Valenciana no deberá presentar a la Dirección General de Comercio Interior para acogerse a los beneficios de este convenio, aquellos expedientes para los que haya solicitado retornos por el mencionado programa operativo o cualquier otro programa de la Unión Europea.  
La Generalitat comunicará la cofinanciación europea (Programa Operativo de la Comunitat Valenciana) a los beneficiarios de los proyectos acogidos a este Convenio y se asegurará de que estén informados de los puntos que contienen los artículos 8, 9 y 13.1 del Reglamento (CE) 1828/2006.  
Asimismo la Dirección General de Comercio Interior podrá solicitar a la comunidad autónoma información complementaria sobre los expedientes seleccionados por el grupo de trabajo y aprobados, a su propuesta, por la Mesa de Directores, a fin de poder cumplimentar los requisitos exigidos en la normativa contenida en el Programa Operativo 2007-2013.  
De conformidad con el artículo 60.d) del Reglamento (CE) 1083/2006, los beneficiarios y los organismo participantes en la ejecución de las operaciones deben mantener un sistema de contabilidad separado para todas las transacciones relacionadas con las operaciones objeto de cofinanciación o, al menos, contar con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.  
Los retornos de fondos de la Unión Europea se realizan sobre pagos realizados a los beneficiarios y debidamente justificados por éstos, debiendo presentarse la relación de expedientes por parte de la Dirección General de Política Comercial a la autoridad de Gestión del FEDER en el tercer trimestre del año 2011. Para poder solicitar los retornos de la Unión Europea correspondientes a los fondos aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Comunitat Autònoma Valenciana deberá presentar las certificaciones de pago lo antes posible y no más tarde del 30 de abril de 2012, a la Dirección General de Comercio Interior.  
  
Octavo. Vigencia del convenio  
El presente convenio entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá una vigencia temporal hasta el 31 de diciembre de 2010, si bien se mantendrán los compromisos de información previstos en las cláusulas quinta, punto 7, y sexta. No obstante, podrá producirse su resolución antes del plazo indicado, por mutuo acuerdo de las partes, por incumplimiento o por denuncia de alguna de ellas, hasta dos meses antes de la fecha de extinción del convenio.  
  
Noveno. Órgano mixto de seguimiento y control  
Según lo previsto en el artículo 6.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se creará un órgano mixto de vigilancia y control de la ejecución y aplicación del presente convenio y de resolución de controversias administrativas. Este órgano mixto estará integrado por dos representantes de cada una de las partes firmantes designados, respectivamente, por el ministro de Industria, Turismo y Comercio y el conseller de Industria, Comercio e Innovación.  
  
Décimo. Naturaleza jurídica del convenio  
Las cuestiones litigiosas que pueden surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio, serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo.  
  
Y en prueba de conformidad, firman los intervinientes, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
El ministro de Industria, Turismo y Comercio: Miguel Sebastián Gascón.  
El vicepresidente primero del Consell y conseller de Industria, Comercio e Innovación: Vicente Rambla Momplet.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML