Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 91, del 15-01-1983 (1983/802076)

DECRET de 29 de desembre de 1982 pel qual s'aprova l'estructura orgànica de la Conselleria de Governació de la Generalitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1982/12/29/(5)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   91

Data del DOGV
:   15-01-1983

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1983/802076

CVE


Data del document
:   29-12-1982

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret de 29 de desembre de 1982, pel qual s'aprova l'estructura orgànica de la Conselleria de Governaciò de la Generalitat Valenciana.  
Superada l'etapa pre-autonómica amb l'aprovació de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i constituides les Institucions de la Generalitat, pareix avinent acomodar l'estructura de la Conselleria de Governació a la nova situació.  
D'altra banda, la transferència de noves competències i l'assumpció en un futur próxim d'altres, com a conseqüència lògica del desplegament normatiu de l'Estatut, aconsellen que la nova estructura de la Conselleria contemple no sols les necessitats actuals, sinó les que en un breu termini puguen plantejar-se.  
Per tot això, a proposta del Conseller de Governació, i conformement al que estableix l'article 20.3 del Reglament de Règim Interior del Consell de la Generalitat Valenciana, prèvia deliberació, el Ple ha disposat:  
Article primer  
1. La Conselleria de Governació, sota la superior direcció del seu titular, desplegarà les funcions que legalment li corresponguen, a través dels centres directius següents:  
- Subsecretaria.  
- Secretaria General Tècnica.  
- Direcció General d'interior.  
- Direcció General d'Administració Local.  
- Direcció General de Seguretat.  
- Direcció General de Protecció Civil.  
2. Amb el caràcter d'Organisme Autònom, s'adscriu a la Direcció General d'Administració Local l'Escola Valenciana d'Administració Local, la finalitat essencial de la qual és la formació i el perfeccionament dels funcionaris locals de la Comunitat Valenciana.  
3. Presidit pel Conseller de Governació, existirà un Consell Assessor que l'assistirà en l'elaboració de la política de la Conselleria. Estarà format per professionals de prestigi reconegut en les matèries que són objecte de competència de la Conselleria de Governació, els quals seran designats pel Conseller. Article segon  
Corresponen al Conseller de Governació les atribucions que amb caràcter general determina l'article vint del Reglament de Règim Interior del Consell, i particularment,  
1. Assignar a cada Centre Directiu competències específiques, i assumir-les o delegar-les en els supòsits d'absència, vacant o incapacitat del titular.  
Ordenar i autoritzar les Comissions de Servei dels funcionaris de la Conselleria.  
Nomenar el representant del Consell en els Tribunals d'Oposicions a què fan referència les Resolucions de la Direcció General d'Administració Local de 16 de gener «B.O.E.» de 12 de febrer) i 10 de desembre de 1981 «B.O.E.» del 21 de gener de 1982).  
4. Elevar al Ple del Consell els projectes de Decret en les matèries pròpies de la Conselleria.  
5. Dictar, en l'exercici de la seua potestat reglamentària, les oportunes Ordres i Resolucions.  
Article tercer  
1 . El Subsecretari de Governació, con a segona autoritat de la Conselleria, exercirà, a més de les consignades en l'article 22 del Reglament de Règim Interior del Consell, les funcions següents:  
- Ostentar la representació del Departament per delegació del Conseller.  
- Disposar tot allò que fa referència al règim intern dels serveis generals de la Conselleria, i resoldre els expedients respectius quan no siguen facultat privativa del Conseller o dels Directors Generals.  
- Actuar com a òrgan de comunicació amb la resta de Conselleries, i amb els Organismes Autònoms i Entitats que hi tinguen relació.  
- Exercir la resta de facultats, prerrogatives i funcions que li siguen atribuïdes per les disposicions vigents i les que li delegue el Conseller.  
Sense perjudici de la seua dependència funcional de la Conselleria d'Hisenda, queda adscrita a la Subsecretaria de Governació la Intervenció Delegada de la Intervenció General, amb l'estructura i funcions vigents actualment.  
3. Dependran de la Subsecretaria de Governació les Unitats següents, amb nivell orgànic de Servei:  
- Inspecció General de Serveis.   
- Oficialia Major.   
- Gabinet Tècnic.  
4. Queda adscrita a la Subsecretaria de Governació la Junta de Compres i Contractacions.  
Article quart  
1 . La Secretaria General Tècnica, amb rang de Direcció General, és l'òrgan d'estudi per a la programació, organització i coordinació dels serveis de la Conselleria, sota la superior direcció del seu titular. Amb caràcter general, exercirà les funcions previstes a l'article 24 del Reglament de Règim Interior del Consell, i especialment:  
- Prestar assistència Tècnica i administrativa al Conseller, Subsecretari i Directors Generals, en tots els assumptes que jutgen convenients.  
- Suggerir les reformes que s'adrecen a millorar l'administració i els mètodes de treball, a fi que els distints serveis del Departament puguen actuar amb la màxima economia, celeritat i eficàcia.  
- Fomentar la normalització i simplificació dels documents, material i mobiliari d'oficina, així com la progressiva mecanització i automatisme d'aquells serveis que ho requeresquen pel seu volum.  
- Realitzar els estudis analítics del cost dels serveis.  
- Preparar els manuals d'organització i mètodes, així com les normes tècniques necessàries per a la racionalització i augment de la productivitat dels serveis.  
- Elaborar i informar els projectes de modificació orgànica dels serveis de la Conselleria, a fi d'evitar la duplicitat d'òrgans i funcions, així com realitzar els estudis per a l'actuació coordinada de les Direccions Generals que li siguen especialment confiats.  
- conèixer de totes les imposicions que puguen emanar de la Conselleria i preparar les compilacions, refundicions o revisions dels textos legals vigents, i proposar les modificacions necessàries per a actualitzar-les.  
- Impulsar la formació i perfeccionament dels funcionaris de la Conselleria.  
- Dirigir el funcionament de les «Oficines d'informació» i «Iniciatives i Reclamacions», que s'establiran al seu temps.  
- Tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, i crear un centre de documentació bibliogràfic en ordre a la millora i perfeccionament dels serveis. La biblioteca de la Conselleria i el seu fons editorial orientaran l'activitat i funcionament cap a l'estudi, la documentació i el perfeccionament professional que se'ls assenyale.  
- Preparar, a sol·licitud del Conseller, del Subsecretari o dels Directors Generals, els projectes de caràcter Tècnic i la recopilació d'antecedents, redacció d'informes i propostes que se li sol·liciten.  
- Mantenir contactes informatius amb els serveis que, en l'Administració Central i en altres Comunitats Autònomes, despleguen funcions anàlogues a les de la Conselleria de Governació.  
- Proposar l'ordre de prioritat i les diverses fases temporals per a assolir el desenvolupament integral dels serveis encomanats a la Conselleria, amb determinació expressa de les necessitats i plans generals d'actuació necessaris.  
- Conéixer, en col·laboració amb l'Institut Nacional d'Estadística, les dades i les series estadístiques relacionades amb el desplegament real de l'activitat de la Conselleria, de les seues oficines a Castelló, Alacant i València, i dels Organismes Autònoms.  
2. La Secretaria General Tècnica s'estructurarà en les unitats següents, amb nivell orgànic de Servei:  
- Legislació, Informes i Dictàmens.  
- Arxiu, Biblioteca i Publicacions.  
- Informàtica i Estadística.  
- Estudis i Programes.  
Article cinquè  
1. Els Directors Generals dirigeixen i gestionen els assumptes propis del Centre Directiu respectiu, fiscalitzen les dependències al seu càrrec i proposen al Conseller les Resolucions que jutgen escaients en els assumptes que siguen de la seua competència, la tramitació dels quals pertoca als Serveis i Unitats que depenen d'ells.  
2. Anualment elevaran al Conseller un informe sobre la marxa, cost i tendiment dels Serveis al seu càrrec.  
Article sisé  
Per al millor compliment dels seus fins, la Direcció General d'interior s'estructurarà en les unitats següents:  
Servei de Qualificació d'Activitats.  
- Servei de Drets Ciutadans, Fundacions i Associacions.  
- Servei d'Autoritzacions Administratives.  
- Servei de Consultes Populars i Processos Electorals.  
Article seté  
1 . El Servei de Qualificació d'Activitats té al seu càrrec la instrucció i tramitació dels expedients de les activitats subjectes a qualificació, la competència de les quals fou transferida pel Reial Decret 278/1980, de 25 de gener, i totes les que ho puguen ser en el futur en la mateixa matèria.  
El Servei de Qualificació d'Activitats exerceix, sota l'autoritat del Director General d'interior, les funcions d'inspecció, vigilància, requeriment als Alcaldes i propostes de sanció que pertoquen a l'exercici de les competències a què fa referència el punt anterior. L'especial regulació d'aquesta matèria serà desenvolupada reglamentàriament.  
Article vuité  
El Servei de Drets Ciutadans, Fundacions i Associacions desplegarà l'actuació en les àrees següents:  
1. La de promoció ciutadana i reinserció social fomentarà la creació i facilitarà l'actuació d'lnstitucions i Centres a aquells grups o sectors socials necessitats de protecció especial.  
2. Tramitació, règim jurídic i Registre de Fundacions i Associacions de caràcter docent, cultural, artístic, benéfico-assistencial i similars que tinguen establert el domicili dins del territori de la Comunitat Valenciana, quan les esmentades competències siguen transferides a la Generalitat Valenciana. Article nové  
Al Servei d'Autoritzacions Administratives correspondrà la gestió de les competències que siguen transferides a la Generalitat Valenciana en matèria d'espectacles públics, casinos, jocs i apostes, que siguen atribuïdes per la legislació a l'autoritat governativa.  
Article deu  
El Servei de Consultes Populars i Processos Electorals exercirà la gestió de les competències que en aquestes matèries corresponen a la Generalitat Valenciana a conseqüència de les disposicions de l'article 32.8 de l'Estatut d'Autonomia, i assumirà la responsabilitat de la propaganda institucional, el foment del sufragi, la informació ciutadana, l'organització de les eleccions, la celeritat i exactitud de l'escrutini i, en general, totes aquelles tasques que faciliten als ciutadans l'exercici del dret al vot i el més ràpid i exacte coneixement dels resultats electorals.  
Article onze  
1 . La Direcció General d'Administració Local tindrà al seu càrrec l'estudi, informe resolució dels assumptes que siguen competència seua en matèria de règim jurídic, personal, organització, béns i serveis de les Corporacions Locals.  
2. Per al millor compliment dels seus fins, la Direcció General d'Administració Local s'estructurarà en les unitats següents:  
- Servei de Règim Jurídic de l'Administració Local.  
- Servei d'assessorament, Coordinació i Cooperació amb els Ens Locals.  
- Servei de Selecció i Formació de Funcionaris Locals.  
Article dotze  
El Servei de Règim Jurídic de l'Administració Local tramita, instrueix i elabora les propostes de Resolucions procedents, en els expedients i assumptes referents a les matèries d'Administració Local transferides, a què fa referència el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, modificat pel 1.710/1979, de 16 de juny, i Decret del Consell de 2 d'agost de 1979, i les que en el futur siguen transferides sobre la matèria.  
Igualment correspon al Servei esmentat la tramitació, instrucció i elaboració de les propostes de resolució que escaiguen en els assumptes relatius a la Legislació del Sòl, a què fa referència l'article 4.1 del Decret del Consell de 2 d'agost de 1979, en relació amb el Reial Decret 299/1979, de 26 de gener.  
Article tretze  
El Servei d'assessorament, Coordinació i Cooperació amb els Ens Locals prestarà assistència a les Corporacions Locals assessorant-les Tècnicament i jurídica; coordinarà l'estudi i elaboració dels Plans Provincials d'Obres i Serveis, i gestionarà els mitjans materials efectes a tals actuacions, en els termes establerts al Títol IV de l'Estatut.  
Igualment seran objecte d'estudi i proposta, les corresponents instrumentacions jurídiques que faciliten la institucionalització i el funcionament de les entitats territorials a què fan referència els apartats 2 i 3 de l'article 46 de l'Estatut d'Autonomia.  
Article catorze  
El Servei de Selecció i Formació de Funcionaris Locals exercirà les competències derivades de les resolucions de la Direcció General d'Administració Local de 16 de gener i 10 de desembre de 1981, i les que hi pertoquen conformement a l'article 32.1 del vigent Estatut d'Autonomia en matèria de funcionaris d'Administració General i Especial de les Corporacions Locals, així com l'organització de seminaris, cursos i jornades que redunden en els processos de formació i reciclatge dels funcionaris al servei de l'Administració Local.  
Article quinze  
1. La Direcció General de Seguretat és el Centre Directiu de la Conselleria de Governació encarregat de gestionar les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en l'article 36 de l'Estatut, així com de coordinar- l'actuació de les policies locals i de la formació i perfeccionament dels seus membres, en els termes establerts en l'article 148.22 de la Constitució.  
2. La Direcció General de Seguretat s'estructura en les unitats administratives següents:  
- Servei de Protecció de la Generalitat. - Servei de Policia.  
Article setze  
1. El Servei de Protecció de la Generalitat tindrà al seu càrrec la selecció, formació i enquadrament del personal encarregat de la vigilància i custòdia dels edificis i instal·lacions de la Generalitat Valenciana, així com dels elements materials i instal·lacions destinats a tal funció.  
2. Del Servei esmentat dependrà el Cas de Guàrdies de la Generalitat, que exercirà les funcions de seguretat assenyalades en l'apartat anterior, els d'Unitat d'Honors i Protocol i les d'escorta i protecció personal.  
Article desset  
Del Servei de Policia dependrà el cos únic de Policia Autònoma de la Comunitat Valenciana; igualment tindrà al seu càrrec la programació i coordinació operativa de les distintes policies locals i l'elaboració de plans conjunts d'actuació. Impulsarà la modernització i millora dels seus mitjans materials i Tècnics, i assumirà la formació i perfeccionament dels seus membres.  
Article divuit  
1. La Direcció General de Protecció Civil exercirà les funcions següents:  
- Elaborar plans i projectes per a la protecció de persones, instal·lacions i béns d'interés general, en cas de sinistre o catàstrofe, així com planificar les actuacions necessàries per a garantir el normal funcionament dels serveis essencials.  
- Organitzar i fomentar la formació i perfeccionament del personal que pot exercir funcions de protecció civil.  
- Coordinar i dirigir les actuacions que en matèria de protecció civil afecten a la Comunitat Valenciana.  
2. La Direcció General de Protecció Civil s'estructura en les unitats següents:  
- Servei d'Estudi i Formació.  
- Servei de Coordinació Operativa.   
- Servei de Mobilització.  
Article denou  
El Servei d'Estudis i de Formació tindrà al seu càrrec la realització d'estudis en matèria de protecció civil, la formació i perfeccionament del personal professional i voluntari, l'elaboració d'un Catàleg de recursos mobilitzables en casos d'emergència i, en general, la promoció d'iniciatives, tant públiques com privades, que contribuesquen a la millor preparació dels ciutadans a situacions catastròfiques.  
Article vint  
1. Al Servei de Coordinació Operativa pertocarà l'elaboració de plans i projectes d'actuació en cas de sinistre, catàstrofe o paralització de serveis públics essencials; el desplegament, direcció i coordinació de les actuacions operatives; l'estudi de propostes i coordinació de les ajudes, beneficis i subvencions que s'hi puguen concedir; la coordinació i l'impuls dels Organismes i Dependències de la Generalitat relacionades amb la protecció civil i l'execució de totes les actuacions tendents a prevenir i, si s'escau, esmenar els estralls causats.  
2. Pertocarà a aquesta unitat, de manera específica, la coordinació, la posta a punt i la direcció dels serveis d'alarma i transmissions, d'evacuació, dispersió i allotjament, de prevenció i extinció d'incendis, de salvament i socorrisme.  
Article vint-i-un  
El Servei de Mobilització tindrà cura del perfecte estat d'utilització dels mitjans materials efectes a la protecció civil; impulsarà l'adscripció a aquestes tasques d'institucions i Organismes.  
També tindrà al seu càrrec la programació, execució i avaluació d'exercicis pràctics i operacions generals dels serveis de referència; l'organització i activitats per a l'orientació de l'opinió pública i, en general, la mobilització i l'adscripció a tasques de protecció civil de tots els elements possibles, materials i humans, en el triple vessant ciutadà, social i institucional.  
Article vint-i-dos  
Dependran directament del Subsecretari, o de l'òrgan Directiu en què aquell delegue, las funcions d'elaboració i seguiment de pressupost, comptabilitat i caixa, registre de documentació, règim de personal, contractació i inventari de material.  
Article vint-i-tres  
La direcció dels diferents Serveis determinats en aquest Decret serà encomanada als funcionaris públics que treballen al servei de la Conselleria. Altrament, podrà ser accidentalment exercida per personal contractat que estiga en possessió de la titulació requerida.  
Article vint-i-quatre  
Pertoca al Conseller de Governació determinar el nombre, la denominació i les funcions assignades a les Seccions i Negociats dels diferents Serveis esmentats als articles anteriors. Article vint-i-cinc  
La Junta de Compres i Contractació de la Conselleria està constituïda pel Subsecretari de Governació, que la presideix, el Secretari General Tècnic, el Director General d'interior el Director General d'Administració Local, el Director General de d'Interior, el Director General de Seguretat i el Director Gener Protecció Civil.  
Correspon a l'esmentada Junta decidir les adquisicions de tota mena de béns i serveis, així com l'adjudicació dels contractes en els quals siga part interessada la Conselleria de Governació. Article vint-i-sis  
Són òrgans col·legiats de la Conselleria de Governació:  
a) La Comissió de Qualificació d'Activitats de la Generalitat Valenciana.  
b) Les Comissions Provincials de Qualificació d'Activitats d'Alacant, Castelló i València. Article vint-i-set  
La Comissió de Qualificació d'Activitats de la Generalitat Valenciana té la composició següent:  
1 . President: El Subsecretari de Governació. Vicepresident: El Director General d'interior.  
Vocals: Un Director General per cada Departament que integra el Consell, designat pel Conseller corresponent, i els Presidents de les Diputacions Provincials d'Alacant, Castelló i València.  
Secretari: El Secretari General Tècnic de la Conselleria de Governació.  
2. Tenen la condició de Vocals amb veu i sense vot els membres següents:  
El Cap del Servei de Qualificació, d'Activitats de la Direcció General d'interior.  
Igualment tindrà aquesta condició qualsevol persona que, per raó dels seus específics coneixements, siga designada a aquests efectes pel President de la Comissió.  
Article vint-i-vuit  
Les Comissions Provincials de Qualificació d'Activitats d'Alacant, Castelló i València tenen la composició següent:  
President: El Director General d'interior.  
Vicepresident: El Secretari General Tècnic de la Conselleria de Governació.  
Vocals: Un Director General o, en representació Seta, un funcionari amb categoria orgànica de Cap de Servei per cada una de les Conselleries següents: Obres Públiques i Urbanisme, Sanitat, Treball i Seguretat Social, Indústria i Comerç, Agricultura, Pesca i Alimentació i Transports i Turisme; un Diputat en representació de la Diputació Provincial; l'Alcalde-President de la capital de la província, i tres Alcaldes Presidents dels Ajuntaments de la província, designats per la Comissió de Qualificació d'Activitats de la Generalitat Valenciana, a proposta del seu President.  
Secretari: El Cap del Servei de Qualificació d'Activitats de la Direcció General d'interior o, per designació expressa del President, un funcionari del Servei susdit.  
Ponents: Actuaran com a ponents de cada Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats, que a aquests efectes tindran la condició de vocals amb veu però sense vot, els següents:  
Un Tècnic Superior designat pel Conseller de Governació.  
Un Tècnic Superior designat per la Conselleria d'Indústria i Comerç.  
Un Tècnic Superior designat pel Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme.  
Un Metge, un Veterinari i un Tècnic Superior de Seguretat i Higiene del Treball, designats pel Conseller de Sanitat, Treball i Seguretat Social.  
Amés, el President pot designar, com a ponents, les persones que hagen de dictaminar els projectes rebuts entre els que, a aquests efectes, li siguen proposats, a requeriment seu, per les Conselleries i altres organismes que tinguen relació més directa amb l'activitat de què es tracte, o per raó de les circumstàncies que se'n puguen derivar.  
Article vint-i-nou  
Pertoca a la comissió de Qualificació d'Activitats de la Generalitat Valenciana:  
a) Dirigir i orientar les Comissions Provincials per tal que actual amb unitat de criteri.  
b) Evacuar les consultes que eleven les Comissions Provincials de Protecció Ambiental o els Ajuntaments.  
c) Emetre informe sobre els projectes municipals que considere oportuns el Conseller de Governació.  
d) Emetre informe, a requeriment del Conseller de Governació, sobre la problemàtica concreta del medi ambient i, si s'escau, sobre les mesures i propostes que, al seu parer, hagen de ser adoptades pels Organismes Legislatius Autonómics corresponents.  
Article trenta  
Pertoquen a les Comissions Provincials de Qualificació d'Activitats les competències que el Reglament d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses, de 30 de novembre de 1961, atribueix a l'Administració Civil de l'Estat, referent a:  
a) Qualificació i emissió d'informes en els expedients d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses.  
b) Emetre informe sobre les Ordenances i Reglaments municipals en allò que fa referència a Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses.  
c) Proposar als Alcaldes les mesures que jutgen pertinents en aquells - casos en què, sense que hi haja petició de part interessada, consideren oportuna la implantació de determinades mesures correctores en activitats exercides als termes municipals respectius.  
d) Informar al Director General d'interior sobre els Recursos d'Alçada que s'interposen contra les sancions imposades pels Alcaldes en matèria regulada pel Reglament d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses.  
Article trenta-un  
Es faculta al Conseller de Governació per tal que, dins el marc de la desitjable descentralització administrativa, establesca les unitats i dependències territorials que jutge escaients.  
Article trenta-dos  
Es faculta el Conseller de Governació per tal que, d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reglament de Règim Interior del Consell, dicte les corresponents Ordres que desenvolupen aquest Decret.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Única  
En tant que no siguen assumides totes les competències que s'hi regulen, ni es dote la Conselleria de Governació de la totalitat dels mitjans personals i materials per al normal funcionament, el Conseller de Governació podrà ordenar l'acumulació de les funcions inherents als càrrecs directius de la Conselleria en una sola persona, sempre que no es perjudique l'exercici de les funcions.  
Cosa que fem pública perquè en prengueu coneixement. València, a 29 de desembre de 1982.  
El Conseller de Governació,   
FELIP GUARDIOLA I SELLES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 91, del 15-01-1983 (1983/802076)

DECRETO de 29 de diciembre de 1982 por el que se aprueba la estructura orgánica de la Conselleria de Gobernación de la Generalidad Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1982/12/29/(5)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   91

Fecha DOGV
:   15-01-1983

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1983/802076

CVE


Fecha del documento
:   29-12-1982

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto de 29 de dicienbre de 1982, por el que su aprueba la estructura orgánica de la Consellería de Gobernación de la Generalidad valenciana.  
Superada la etapa preautonómica con la aprobación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, y constituidas las Instituciones de la Generalidad, parece conveniente acomodar la estructura de la Consellería de Gobernación a la nueva situación.  
De otra parte, la transferencia de nuevas competencias y la asunción, en un futuro próximo, de otras, como lógica consecuencia del desarrollo normativo del Estatuto, aconsejan que la nueva estructura de la Consellería contemple no sólo las necesidades actuales, sino las que en breve plazo puedan plantearse.  
Por todo ello, a propuesta del Conseller de Gobernación, y de conformidad con lo establecido en el artículo 20.3 del Reglamento de Régimen Interior del Consell de la Generalidad Valenciana, previa deliberación, el Pleno ha dispuesto:  
Artículo primero  
1. La Consellería de Gobernación, bajo la superior dirección del titular de la misma, desarrollará las funciones que legalmente le corresponden, a través de los siguientes centros directivos:  
- Subsecretaría.  
- Secretaría General Técnica.  
- Dirección General de Interior.  
- Dirección General de Administración Local.  
- Dirección General de Seguridad.  
- Dirección General de Protección Civil.  
2. Con el carácter de Organismo Autónomo se adscribe a la Dirección General de Administración Local la Escuela Valenciana de Administración Local, cuya finalidad esencial es la formación y perfeccionamiento de los funcionarios locales de la Comunidad Valenciana.  
3. Presidido por el Conseller de Gobernación existirá un Consejo Asesor que le asistirá en la elaboración de la política de la Consellería. Estará formado por profesionales de reconocido prestigio en las materias que son objeto de competencia de la Consellería de Gobernación, que serán designados por el Conseller.  
Artículo segundo  
Corresponden al Conseller de Gobernación las atribuciones que, con carácter general, determina el artículo veinte del Reglamento de Régimen Interior del Consell, y en particular:  
1. Asignar a cada Centro Directivo sus competencias específicas, asumiéndolas o delegándolas en los supuestos de ausencia, vacante o incapacidad de su titular.  
2. Ordenar y autorizar las Comisiones de Servicio de los funcionarios de la Consellería.  
3. Nombrar al representante del Consell en los Tribunales de Oposiciones a que se refieren las Resoluciones de la Dirección General de Administración Local de 16 de enero «B.O.E.» de 12 de febrero) y 10 de diciembre de 1981 «B.O.E.» de 21 de enero de 1982).  
4. Elevar al Pleno del Consell los proyectos de Decreto en las materias propias de su Consellería.  
5. Dictar, en ejercicio de su potestad reglamentaria, las oportunas Ordenes y Resoluciones.  
Artículo tercero  
1. El Subsecretario de Gobernación, como segunda autoridad de la Consellería, ejercerá, además de las consignadas en el artículo 22 del Reglamento de Régimen Interior del Consell, las siguientes funciones:  
- Ostentar la representación del Departamento por Delegación del Conseller.  
- Disponer cuanto concierne al Régimen Interno de los servicios generales de la Consellería y resolver los respectivos expedientes cuando no sean facultad privativa del Conseller o de los Directores Generales.  
- Actuar como órgano de comunicación con las demás Consellerías y con los Organismos Autónomos y Entidades que tengan relación con la misma.  
- Ejercer las demás facultades, prerrogativas y funciones que le estén atribuidas por las disposiciones vigentes y cuantas le delegue el Conseller.  
2. Sin perjuicio de su dependencia funcional de la Consellería de Hacienda, queda adscrita a la Subsecretaría de Gobernación la Intervención Delegada de la. Intervención General, con la estructura y funciones actualmente vigentes.  
3. Dependerán de la Subsecretaría de Gobernación las siguientes Unidades, con nivel orgánico de Servicio:  
- Inspección General de Servicios.  
- Oficialía Mayor.  
- Gabinete Técnico.  
4. Queda adscrita a la Subsecretaría de Gobernación la Junta de Compras y Contrataciones.  
Artículo cuarto  
1. La Secretaría General Técnica, con rango de Dirección General, es el órgano de estudio para la programación, organización y coordinación de los servicios de la Consellería, bajo la superior jefatura de su titular. Con carácter general, ejercerá las funciones previstas en el artículo 24 del Reglamento de Régimen Interior del Consell, y en especial:  
- Prestar asistencia técnica y administrativa al Conseller, Subsecretario y Directores Generales en cuantos asuntos estimen convenientes.  
- Sugerir las reformas que se encaminen a mejorar la administración y métodos de trabajo, a fin de que los distintos servicios del Departamento puedan actuar con la máxima economía, celeridad y eficacia.  
- Fomentar la normalización y simplificación de los documentos, material y mobiliario de oficina, así como la progresiva mecanización y automatismo de aquellos servicios que lo requieran por su volumen.  
- Realizar los estudios analíticos del coste de los servicios.  
- Preparar los manuales de organización y métodos, así como las normas técnicas que sean precisas para la racionalización y aumento de la productividad de los servicios.  
- Elaborar e informar los proyectos de modificación orgánica de los servicios de la Consellería, a fin de evitar la duplicidad de órganos y funciones, así como realizar los estudios para la actuación coordinada de las Direcciones Generales que le sean especialmente confiados.  
- Conocer de todas las disposiciones que puedan emanar de la Consellería y preparar las compilaciones, refundiciones o revisiones de los textos legales vigentes, proponiendo las modificaciones necesarias para su actualización.  
- Impulsar la formación y perfeccionamiento de los funcionarios de la Consellería.  
- Dirigir el funcionamiento de las «Oficinas de Información» y de «Iniciativas y Reclamaciones» que en su día se establezcan.  
- Cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, y crear un centro de documentación bibliográfico en orden a la mejora y perfeccionamiento de los servicios. La biblioteca de la Consellería y su fondo editorial orientarán su actividad y funcionamiento a los fines de estudio, documentación y perfeccionamiento profesional que se señalen.  
- Preparar, a solicitud del Conseller, Subsecretario o Directores Generales, los proyectos de carácter técnico y la recopilación de antecedentes, redacción de informes y propuestas que se le soliciten.  
- Mantener contactos informativos con los servicios que, en la Administración central y en otras Comunidades Autónomas, realicen análogas funciones a las de la Consellería de Gobernación.  
- Proponer el orden de prioridad y las diversas fases temporales para lograr el desarrollo integral de los servicios encomendados a la Consellería, con determinación expresa de las necesidades y planes generales de actuación que para ello se requieran.  
- Conocer, en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística, los datos y las series estadísticas relacionados con el desarrollo real de la actividad de la Consellería, de sus oficinas en Castellón, Alicante y Valencia, y de sus Organismos Autónomos.  
2. La Secretaría General Técnica se estructura en las siguientes unidades con nivel orgánico de Servicio:  
- Legislación, Informes y Dictámenes.  
- Archivo, Biblioteca y Publicaciones.  
- Informática y Estadística.  
- Estudios y Programas.  
Artículo quinto  
1. Los Directores Generales dirigen y gestionan los asuntos propios de su Centro Directivo, fiscalizan las dependencias a su cargo y proponen al Conseller las Resoluciones que estimen procedentes en los asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponde a los Servicios y Unidades de ellos dependientes.  
2. Anualmente elevarán al Conseller un informe acerca de la marcha, coste y rendimiento de los Servicios a su cargo.  
Artículo sexto  
Para el mejor cumplimiento de sus fines, la Dirección General de Interior se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Calificación de Actividades.  
- Servicio de Derechos Ciudadanos, Fundaciones y Asociaciones.  
- Servicio de Autorizaciones Administrativas.  
- Servicio de Consultas Populares y Procesos Electorales.  
Artículo séptimo  
1. El Servicio de Calificación de Actividades tiene a su cargo la instrucción y tramitación de los expedientes de las actividades sujetas a calificación, cuya competencia fue transferida por el Real Decreto 278/1980, de 25 de enero, y cuantas en el futuro puedan serlo en la misma materia.  
2. El Servicio de Calificación de Actividades ejerce, bajo la autoridad del Director General de Interior, las funciones de inspección, vigilancia, requerimiento a los Alcaldes y propuestas de sanción que correspondan al ejercicio de las competencias a que se refiere el punto anterior. La especial regulación de esta materia será desarrollada reglamentariamente.  
Artículo octavo  
El servicio de Derechos Ciudadanos, Fundaciones y Asociaciones desarrollará su actuación en las siguientes áreas:  
1. La de Promoción ciudadana y reinserción social fomentará la creación y facilitará la actuación de Instituciones y Centros para aquellos grupos o sectores sociales requeridos de especial protección.  
2. Tramitación, régimen jurídico y Registro de Fundaciones y Asociaciones de carácter docente, cultural, artístico, benéfico-asistencial y similares, que tengan establecido su domicilio dentro del territorio de la Comunidad Valenciana, cuando dichas competencias sean transferidas a la Generalidad Valenciana.  
Artículo noveno  
Al Servicio de Autorizaciones Administrativas corresponderá la gestión de las competencias que sean transferidas a la Generalidad Valenciana en materia de espectáculos públicos, casinos, juegos y apuestas que estén atribuidas por la legislación a la autoridad gubernativa.  
Artículo diez  
El Servicio de Consultas Populares y Procesos Electorales ejercerá la gestión de las competencias que en estas materias corresponde a la Generalidad Valenciana como consecuencia de lo dispuesto en el artículo 32.8 del Estatuto de Autonomía, asumiendo la responsabilidad de la propaganda institucional, el fomento del sufragio, la información ciudadana, la organización de las elecciones, la celeridad y exactitud del escrutinio, y, en general, todas aquellas tareas que faciliten a los ciudadanos el ejercicio de su derecho al voto y el más rápido y exacto conocimiento de los resultados electorales.  
Artículo once  
1. La Dirección General de Administración Local tendrá a su cargo el estudio, informe y resolución de cuantos asuntos sean de su competencia en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las Corporaciones Locales.  
2. Para el mejor cumplimiento de sus fines la Dirección General de Administración Local se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Régimen Jurídico de la Administración Local.  
- Servicio de Asesoramiento, Coordinación y Cooperación con los Entes Locales.  
- Servicio de Selección y Formación de Funcionarios Locales.  
Artículo doce  
El Servicio de Régimen Jurídico de la Administración Local tramita, instruye y elabora las propuestas de Resoluciones procedentes, en los expedientes y asuntos relativos a las materias de Administración Local transferidas, a las que hace referencia el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, modificado por el 1710/1979, de 16 de junio y Decreto del Consell de 2 de agosto de 1979, y las que en el futuro se transfieran sobre la materia.  
Igualmente corresponde al mencionado Servicio la tramitación, instrucción y elaboración de las propuestas de resolución que procedan en los asuntos relativos a la Legislación del Suelo, a las que se refiere el artículo 4 del Decreto del Consell de 2 de agosto de 1979, en relación al Real Decreto 299/1979 de 26 de enero.  
Artículo trece  
El Servicio de Asesoramiento, Coordinación y Cooperación con los Entes Locales prestará su asistencia a las Corporaciones Locales asesorándolas técnica y jurídicamente; coordinará el estudio y elaboración de los Planes Provinciales de Obras y Servicios, así como gestionará los medios materiales afectos a tales actuaciones en los términos establecidos en el Título IV del Estatuto.  
Igualmente serán objeto de estudio y propuesta las correspondientes instrumentaciones jurídicas que faciliten la institucionalización y el funcionamiento de las entidades territoriales a las que se refieren los apartados 2 y 3 del artículo 46 del Estatuto de Autonomía.  
Artículo catorce  
En el Servicio de Selección y Formación de Funcionarios Locales se ejercerán las competencias derivadas de las Resoluciones de la Dirección General de Administración Local de 16 de enero y 10 de diciembre de 1981, y las que correspondan conforme al artículo 32.1 del vigente Estatuto de Autonomía en materia de funcionarios de Administración General y Especial de las Corporaciones Locales, así como la organización de seminarios, cursos y jornadas que redunden en los procesos de formación y reciclaje de los funcionarios que sirvan en la Administración Local.  
Artículo quince  
La Dirección General de Seguridad es el Centro Directivo de la Consellería de Gobernación encargado de gestionar las competencias atribuidas a la Generalidad Valenciana en el artículo 36 del Estatuto, así como de coordinar la actuación de las policías locales y de la formación y perfeccionamiento de sus miembros, en los términos establecidos en el artículo 148.22 de la Constitución.  
2. La Dirección General de Seguridad se estructura en las siguientes unidades administrativas:  
- El Servicio de Protección de la Generalidad.  
- Servicio de Policía.  
Artículo dieciséis  
1. El Servicio de Protección de la Generalidad tendrá a su cargo la selección, formación y encuadramiento del personal encargado de la vigilancia y custodia de los edificios e instalaciones de la Generalidad Valenciana, así como de los elementos materiales e instalaciones destinados a tal función.  
2. De dicho Servicio dependerá el Cuerpo de Guardias de la Generalidad, que desempeñará las funciones de seguridad señaladas en el apartado anterior, los de Unidad de Honores y Protocolo y las de escolta y protección personal.  
Artículo diecisiete  
Del Servicio de Policía dependerá el cuerpo único de Policía Autónoma de la Comunidad Valenciana; asimismo tendrá a su cargo la programación y coordinación operativa de las distintas policías locales y la elaboración de planes conjuntos de actuación. Impulsará la modernización y mejora de sus medios materiales y técnicos y asumirá la formación y perfeccionamiento de sus miembros.  
Artículo dieciocho  
1. La Dirección General de Protección Civil ejercerá las siguientes funciones:  
- Elaborar planes y proyectos para la protección de personas, instalaciones y bienes de interés general en caso de siniestro o catástrofe, así como planificar las actuaciones necesarias para garantizar el normal funcionamiento de los servicios esenciales.  
- Organizar y fomentar la formación y perfeccionamiento del personal que puede ejercer funciones de protección civil.  
- Coordinar y dirigir las actuaciones que en materia de protección civil afecten a la Comunidad Valenciana.  
2. La Dirección General de Protección Civil se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Estudio y Formación.  
- Servicio de Coordinación Operativa.  
- Servicio de Movilización.  
Artículo diecinueve  
El Servicio de Estudios y de Formación tendrá a su cargo la realización de estudios en materia de protección civil; la formación y perfeccionamiento del personal profesional y voluntario; la elaboración de un Catálogo de recursos movilizables en casos de emergencia y, en general, la promoción de iniciativas, tanto públicas como privadas, que contribuyan a la mejor preparación de los ciudadanos para situaciones catastróficas.  
Artículo veinte  
1. Al Servicio de Coordinación Operativa corresponderá la elaboración de planes y proyectos de actuación con ocasión de siniestro, catástrofe o paralización de servicios públicos esenciales; el desarrollo, dirección y coordinación de las actuaciones operativas; el estudio de propuestas y coordinación de las ayudas, beneficios y subvenciones que se puedan conceder; la coordinación y el impulso de los Organismos y Dependencias de la Generalidad relacionadas con la protección civil y la ejecución de todas aquellas actuaciones tendentes a prevenir y, en su caso, reparar los estragos causados.  
2. Corresponderá a esta unidad, de manera específica, la coordinación, puesta a punto y dirección de los servicios de: alarma y transmisiones; evacuación, dispersión y albergue; prevención y extinción de incendios; salvamento y socorrismo.  
Artículo veintiuno  
El Servicio de Movilización cuidará del perfecto estado de utilización de los medios materiales afectos a la protección civil; impulsará la adscripción a estas tareas de Instituciones y Organismos. También tendrá a su cargo la programación, ejecución y evaluación de ejercicios prácticos y operaciones generales de los servicios de referencia; la organización de actividades para la orientación de la opinión pública y, en general, la movilización y adscripción a las tareas de protección civil de todos los elementos posibles, materiales y humanos, en su triple vertiente ciudadana, social e institucional.  
Artículo veintidós  
Dependerán directamente del Subsecretario, o del Organo Directivo en el que aquél delegue, las funciones de: elaboración y seguimiento de presupuesto, contabilidad y caja, registro de documentación, régimen de personal, contratación e inventario de material.  
Artículo veintitrés  
Las Jefaturas de los diferentes Servicios determinados en el presente Decreto serán encomendadas a los funcionarios públicos que desempeñen su servicio en la Consellería. En su defecto podrán ser accidentalmente ejercidas por personal contratado que se encuentre en posesión de la titulación requerida.  
Artículo veinticuatro  
Corresponde al Conseller de Gobernación determinar el número, la denominación y las funciones asignadas respecto de las Secciones y Negociados de los diferentes Servicios expresados en los artículos anteriores.  
Artículo veinticinco  
La Junta de Compras y de Contratación de la Consellería está constituida por el Subsecretario de Gobernación, que la preside; el Secretario General Técnico; el Director General de Interior, el Director General de Administración Local, el Director General de Seguridad y el Director General de Protección Civil.  
Corresponde a dicha Junta decidir las adquisiciones de toda clase de bienes y servicios, así como la adjudicación de los contratos en los que sea parte interesada la Consellería de Gobernación.  
Artículo veintiséis  
Son Organos Colegiados de la Consellería de Gobernación:  
a) La Comisión de Calificación de Actividades de la Generalidad Valenciana.  
b) Las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades de Alicante, Castellón y Valencia.  
Artículo veintisiete  
La Comisión de Calificación de Actividades de la Generalidad Valenciana tiene la siguiente composición:  
1 . Presidente: el Subsecretario de Gobernación.  
Vicepresidente: el Director General de Interior.  
Vocales: un Director General, designado por el correspondiente Conseller, de cada uno de los Departamentos que integran el Consell y los Presidentes de las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia.  
Secretario: el Secretario General Técnico de la Consellería de Gobernación.  
2. Tienen la consideración de Vocales con voz y sin voto los siguientes miembros:  
El Jefe del Servicio de Calificación de Actividades de la Dirección General de Interior.  
Igualmente tendrá esta condición cualquier persona que, en razón de sus específicos conocimientos sea designada a estos efectos por el Presidente de la Comisión.  
Artículo veintiocho  
Las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades de Alicante, Castellón y Valencia tienen la siguiente composición:  
- Presidente: el Director General del Interior.  
- Vicepresidente: el Secretario General Técnico de la Consellería de Gobernación.  
- Vocales: un Director General o, en representación suya, un funcionario con categoría orgánica de Jefe de Servicio de cada una de las siguientes Consellerías: Obras Públicas y Urbanismo; Sanidad, Trabajo y Seguridad Social; Industria y Comercio; Agricultura, Pesca y Alimentación, y Transportes y Turismo; un Diputado, en representación de la Diputación Provincial; el Alcalde-Presidente de la Capital de la provincia, y tres Alcaldes-Presidentes de Ayuntamientos de la Provincia designados por la Comisión de Calificación de Actividades de la Generalidad Valenciana, a propuesta de su Presidente.  
- Secretario: el Jefe del Servicio de Calificación de Actividades de la Dirección General de Interior o, por expresa designación del Presidente, un funcionario de dicho Servicio.  
- Ponentes: actuarán como ponentes de cada Comisión Provincial de Calificación de Actividades, que a estos efectos tendrán la condición de vocales con voz pero sin voto, los siguientes:  
Un Técnico Superior designado por el Conseller de Gobernación.  
Un Técnico Superior designado por la Consellería de Industria y Comercio.  
Un Técnico Superior designado por el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo.  
Un Médico, un Veterinario y un Técnico Superior de Seguridad e Higiene del Trabajo, designados por el Conseller de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.  
Además, el Presidente puede designar como Ponentes a las personas que hayan de dictaminar los proyectos recibidos entre los que a estos efectos le sean propuestos, a requerimiento suyo, por las Consellerías y otros organismos que tengan relación más directa con la actividad de que se trate, o por razón de las circunstancias que puedan derivarse de la misma.  
Artículo veintinueve  
Corresponde a la Comisión de Calificación de Actividades de la Generalidad Valenciana:  
a) Dirigir y orientar las Comisiones Provinciales para que actúen con unidad de criterio.  
b) Evacuar las consultas que eleven las Comisiones Provinciales de Protección Ambiental o los Ayuntamientos.  
c) Informar los proyectos municipales que considera oportuno el Conseller de Gobernación.  
d) Informar, a requerimiento del Conseller de Gobernación, la problemática concreta médico-ambiental y, en su caso, las medidas propuestas que, a su juicio, deban ser adoptadas por los correspondientes Organos Legislativos Autonómicos.  
Artículo treinta  
Incumbe a las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades las competencias que el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, de 30 de noviembre de 1961, atribuye a la Administración Civil del Estado, en orden a:  
a) Calificación y emisión de informes en los expedientes de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
b) Informar las Ordenanzas y Reglamentos municipales en lo que se refiere a Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
c) Proponer a los Alcaldes las medidas que estimen pertinentes en aquellos casos en que, sin que exista petición de parte interesada, consideren oportuno la implantación de determinadas medidas correctoras en actividades ejercidas en os respectivos Términos Municipales.  
d) Informar al Director General de Interior los Recursos de Alzada que se interpongan contra las sanciones impuestas por los Alcaldes en materia regulada por el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
Artículo treinta y uno  
Se faculta al Conseller de Gobernación para que, dentro del marco de la deseable descentralización administrativa, establezca las unidades y dependencias territoriales que estime procedentes.  
Artículo treinta y dos  
Se faculta al Conseller de Gobernación para que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento de Régimen Interior del Consell, dicte las correspondientes Ordenes que desarrollen el presente Decreto.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Unica  
En tanto no sean asumidas todas las competencias que se regulan, ni se dote a la Consellería de Gobernación de la totalidad de los medios personales y materiales para su normal funcionamiento, el Conseller de Gobernación podrá ordenar la acumulación de las funciones inherentes a los cargos directivos de la Consellería en una sola persona, siempre que no se menoscabe el ejercicio de las funciones.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Valencia, a 29 de diciembre de 1982.  
El Presidente de la Generalidad,  
JUAN LERMA BLASCO  
El Conseller de Gobernación,  
FELIPE GUARDIOLA SELLES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI