Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6955, del 31-01-2013 (2013/675)

Concurs i bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada en el polígon 12 de l'enclavament 5 del pla general d'ordenació urbana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6955

Data del DOGV
:   31-01-2013

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2013/675

CVE


Data del document
:   03-01-2013

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrevieja

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))

Concurs i bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada en el polígon 12 de l'enclavament 5 del pla general d'ordenació urbana. [2013/675]  
Eduardo Dolón Sánchez, alcalde president de l'Ajuntament de Torrevieja, fa saber:  
Que el Ple de l'Ajuntament, en sessió realitzada el dia 26 d'octubre de 2012, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
  
Primer  
Acordar l'inici del procediment de concurs per al desenrotllament del programa d'actuació integrada en el polígon 12 de l'enclavament 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrevieja pel sistema de gestió indirecta.  
  
Segon  
Aprovar les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada mencionat, anteriorment transcrites i que es reproduïxen ací a tots els efectes.  
  
  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada en el polígon 12 de l'enclavament 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrevieja  
  
Primera. Objecte del contracte  
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per al desenrotllament urbanístic del programa d'actuació integrada en règim de gestió indirecta amb selecció d'urbanitzador, en l'àmbit del polígon 12 de l'enclavament 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrevieja.  
  
Segona. Règim jurídic  
La relació jurídica que unirà l'agent urbanitzador seleccionat i l'Administració local és la d'un contracte administratiu especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars s'aplicarà la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació. Supletòriament s'aplicarà el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, corresponent al text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
  
  
Tercera. Ordenació urbanística vigent  
1. Planejament vigent  
1.1. L'àmbit que ens ocupa és una illa que es troba dins de l'enclavament 5. Este sector va ser delimitat i ordenat pel Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) aprovat el 22 de desembre de 1986.  
Ordenació detallada de l'enclavament 5  
2. El polígon 12 correspon a una illa de l'ordenació detallada establida pel PGOU. Este polígon està conformat per diverses parcel·les cadastrals de distints propietaris, una de les quals és de propietari desconegut.  
3. Planejament en tramitació  
No hi ha cap instrument de planejament en tramitació que afecte l'àmbit en qüestió.  
4. Paràmetres urbanístics  
Els paràmetres urbanístics establits en la fitxa de planejament del PGOU són:  
  
  
  
El polígon té un 0,30 m² sostre/m²s en la seua totalitat, que ha de ser distribuït entre les parcel·les edificables.  
Quarta. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada  
1. Memòria de necessitats.  
a) L'illa requerix d'una ordenació perquè totes les parcel·les que conformen l'àmbit obtinguen la condició de solar complint les exigències establides per l'article 11 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV).  
  
b) Els perímetres de l'illa estan sense urbanitzar i han de ser urbanitzats d'una manera integra.   
c) Regularitzar els límits de les parcel·les per a poder edificar.  
d) Repartir justament els seus costos i beneficis entre els propietaris afectats. Per a això es requerix una parcel·lació forçosa a l'afectar la propietat de titular desconegut.   
2. Objectius de la programació.  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. Per a això l'urbanitzador està obligat a:  
- Demanar als registres corresponents (Propietat i Cadastre) tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Presentar el projecte de reparcel·lació.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants.  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.   
b) Urbanitzar completament el polígon.  
c) Connectar i integrar adequadament el polígon a les infraestructures d'energia, comunicació i servicis públics existents.  
d) Suplementar les infraestructures existents.  
e) Obtindre els sòls dotacions públics corresponents a l'ampliació dels vials existents i els vials de nou traçat si n'hi ha. Els centres de transformació es consideren equipament privat de cessió a la companyia subministradora.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.   
  
Quinta. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
1. Document d'ordenació  
L'objecte de l'instrument d'ordenació és:  
a) Delimitar la unitat d'execució.  
b) Establir una zonificació.  
c) Repartir l'aprofitament atorgat pel PGOU entre les parcel·les edificables.  
d) Establir les noves alineacions perquè els espais públics resultants complisquen tant les condicions imposades per la LUV com per la normativa d'accessibilitat, Orde VIV/561/2010, d'1 de febrer.  
  
e) Establir les mesures per a integrar l'ordenació en el paisatge.  
2. Document de gestió  
L'instrument de gestió obligatòriament haurà de ser forçós. Este instrument tindrà l'objecte següent:  
a) Regularitzar urbanísticament la configuració de finques.  
b) Materialitzar la distribució de beneficis i càrregues derivades de l'ordenació urbanística i retribució a l'urbanitzador per la seua labor, ja siga adjudicant-li parcel·les edificables, o bé afectant les parcel·les edificables resultants a sufragar eixa retribució.  
c) Adjudicar a l'Administració els terrenys dotacionals.   
d) Les finques resultants es produiran conforme a l'íntegre aprofitament subjectiu, i la parcel·la adjudicada es deixa subjecta al pagament de les càrregues d'urbanització o amb deducció de part del dit aprofitament, i esta part s'adjudicarà a l'urbanitzador com a retribució per la seua labor.   
e) En la finca el titular de la qual resulte ser desconegut es tindrà com a propietari l'Administració actuant amb caràcter fiduciari para la seua entrega a qui acredite millor dret sobre ella. La indemnització corresponent es consignarà a favor d'eixe propietari. En el cas que no comparega o no s'acredite el millor dret durant un termini de dos anys, s'aplicarà la legislació general sobre patrimoni de les administracions públiques.   
  
Sexta. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització de la LUV  
1. El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que establix l'article 52 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenrotlla. En cap cas podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Haurà d'ajustar-se a les previsions de les normes municipals, de les normatives tècniques sectorials aprovades després de les esmentades normes i aplicables i a les condicions imposades per les distintes empreses subministradores.  
2. La documentació de què conste el projecte d'urbanització haurà de ser l'establida en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).  
3. El projecte d'urbanització haurà d'incloure un estudi de gestió de residus de construcció com s'establix en l'article 4 de la Llei 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció.   
  
Sèptima. Preu de licitació  
El preu de licitació, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en el següent quadro, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
  
En xifra 655.000 euros.  
En lletra sis-cents cinquanta-cinc mil euros  
  
Octava. Terminis de desplegament i execució del programa  
Els terminis per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada s'ajustaran a allò que assenyala l'article 332 del ROGTU. Les pròrrogues i suspensions s'atindran al que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.   
Respecte a les conseqüències de l'incompliment dels terminis establits per al desplegament i execució del programa, caldrà ajustar-se al que preveu l'article 143 de la LUV, els articles 336 i següents del ROGTU i la legislació aplicable en matèria de contractes de les administracions públiques.  
Sense perjuí d'això, s'establixen en el següent quadro els terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador.  
Termini total: 36 mesos  
Terminis parcials  
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa a l'urbanitzador, i sempre que s'haja produït aprovació igualment definitiva del projecte d'urbanització, es procedirà a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El contracte es formalitzarà en document administratiu davall la fe pública del secretari municipal.  
  
La presentació dels textos refosos corresponent al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
Selecció de l'empresari constructor  
No és necessària la contractació de l'empresari constructor per no superar el PEM de les obres d'urbanització els 5.278.000 euros (art. 120.6 LUV).  
Presentació del projecte de reparcel·lació  
El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana. La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.  
Inici de les obres d'urbanització  
L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, acreditant-se per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys, per un tècnic municipal.  
Terminació de les obres d'urbanització  
Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 12 mesos des del seu inici.  
Termini màxim d'edificació de solars  
Tres anys des de la recepció de les obres d'urbanització.  
  
Novena. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica o professional, exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
3. Si s'opta per la constitució d'una agrupació d'interés urbanístic, esta haurà de complir els requisits estipulats en l'article 144 de la LUV.   
  
Deu. Solvència econòmica i financera de la LUV  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
1. Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
2. Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
3. Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
4. El règim jurídic aplicable a les agrupacions d'interés urbanístic és el següent:  
- Les agrupacions d'interés urbanístic fins que no s'adscriguen al Registre Autonòmic de Programes i Agrupacions d'Interés Urbanístic se sotmetran al règim jurídic previst en la normativa reguladora de les agrupacions d'interés econòmic.   
- Després de l'adquisició de la personalitat juridicopública, les agrupacions d'interés urbanístic es regiran per la normativa autonòmica sobre urbanisme i per la legislació sobre procediment administratiu i sobre contractes amb les administracions públiques, respecte a l'organització, formació de voluntat dels seus òrgans col·legiats i relacions amb l'Administració.  
  
Onze. Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no es troba en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i en este cas haurà de demostrar davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. Això s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
  
Dotze. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques una garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat que s'establix a continuació:  
  
- Preu de licitació: 655.000 euros.  
- Garantia provisional: 2 per cent del preu de licitació.  
· Xifra: 13.100 euros.  
· Lletra: tretze mil cent euros.  
- Garantia definitiva: 10 per cent del preu de licitació.  
· Xifra: 65.500 euros.  
· Lletra: seixanta-cinc mil cinc-cents euros.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació aïllada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
  
Tretze. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar la documentació exigida en les condicions següents:  
Termini de presentació: tres mesos a partir de la data de l'enviament de l'anunci del Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE).  
Lloc: Ajuntament de Torrevieja.  
Les proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o la raó social del proponent amb la documentació següent en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de «Documentació» i contindrà la següent documentació.  
a) Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.   
  
b) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
c) Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
d) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base dotze.  
e) Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'administració i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.  
i) En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'Administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar en les seues propostes l'acta notarial acreditativa de l'exposició pública del document determinat en l'article 126.f de la Llei Urbanística Valenciana realitzada per un notari amb competència territorial en el municipi on es vaja a executar l'actuació. En acta notarial haurà d'incloure la protocol·lització dels avisos als titulars cadastrals (estos hauran d'incloure les ressenyes establides en l'art. 292 del ROGTU) i de l'alternativa tècnica. Es depositarà una còpia de l'alternativa tècnica en la seu de l'Ajuntament. L'exposició pública es realitzarà pels propis mitjans de cada un dels aspirants inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat afectada, només als efectes de la presentació d'al·legacions.  
  
  
Catorze. Contingut de l'alternativa tècnica  
1. L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Instrument de planejament, PRI, on ordene el polígon íntegrament. L'instrument d'ordenació portarà adjunt un annex corresponent a l'estudi d'integració paisatgística.  
b) Terminis que es proposen per al desenrotllament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
c) Projecte d'urbanització.  
d) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
  
e) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, inclús sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
2. Termini d'informació pública de l'alternativa tècnica.  
2.1. El termini de la informació pública del PRI i el projecte d'urbanització ha d'iniciar-se dins dels tres mesos des de la data d'anunci del concurs en el DOUE. Junt amb la tramitació de la informació pública es realitzarà el corresponent pla de participació de l'estudi d'integració paisatgística.  
2.2. El termini d'informació al públic i pla de participació tindran una duració d'un mes.   
2.3. Amb anterioritat al transcurs del termini de tres mesos, s'hauran d'haver complit totes les formalitats pròpies de la informació al públic i, en particular, s'hauran d'haver remés totes les publicacions i tots els avisos.   
2.4. Els avisos remesos per l'aspirant a urbanitzador hauran de donar compte de la iniciació del concurs i de l'exposició al públic de la seua proposta de programa.  
2.5. En l'acta notarial es protocol·litzarà, directament o per testimoni, el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana que publique l'anunci i el contingut dels avisos.  
  
Quinze. Contingut de la proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establix el quadro següent:  
a) Relació entre l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
  
- Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.  
  
- Import global de les càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi.  
- Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
- Full resum de les dades econòmiques rellevants adaptada al model aprovat per la conselleria competent en matèria de territori.  
  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
Si l'aspirant a urbanitzador es compromet a afectar terrenys amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, la proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la documentació següent.  
- Certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la data de presentació de la proposició juridicoeconòmica.  
- En el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, haurà d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat a les escriptures públiques atorgades amb tercers que el legitimen o li atorguen poder suficient per a afectar les finques amb caràcter real i inscriure eixa afecció en el Registre de la Propietat.  
- Identificació gràfica de les finques a afectar per mitjà de pla cadastral.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
2. La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització.  
a.1) El pressupost de licitació de les obres d'urbanització es desglossa en les partides següents:  
- Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.  
- Tractament dels espais lliures, incloent-hi jardineria, arbratge i ornamentació.  
- Mobiliari urbà.  
- Senyalització.  
- Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
- Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema de depuració.  
- Sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
- Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
- Xarxa d'enllumenat públic.  
-Obres d'enllaç dels servicis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.  
- Impost sobre el valor afegit.  
a.2) En relació amb totes les partides anteriors, s'indicaran els mesuraments i els preus unitaris.  
a.3) El pressupost regulat en l'apartat anterior indicarà si l'impost sobre el valor afegit s'entén inclòs o exclòs dels imports que es consignen. En el cas que no es faça referència expressa a l'impost sobre el valor afegit, s'entendrà inclòs.  
- Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
- Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10 per cent.  
- Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats. En les càrregues d'urbanització no s'han d'incloure les indemnitzacions ni els gastos mencionats en l'article 126.j. L'estimació preliminar ha de constar en l'alternativa tècnica i fixar-se amb caràcter definitiu en el projecte de reparcel·lació.  
  
- Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució. La proposició juridicoeconòmica haurà d'expressar el càlcul del coeficient de canvi d'acord amb les fórmules establides en l'article 306 del ROGTU.  
  
- Preu del sòl als efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen l'urbanitzador amb ells.  
- Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris acollits a elles, si és el cas, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.  
3. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
4. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Setze. Admissibilitat de variants  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.  
  
2. Es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
  
3. En cas d'admetre's, cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica ni l'alteració de les bases de programació per qui la formule.   
5. L'Ajuntament podrà triar, entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, i se li aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
6. No s'entendrà com alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
  
Dèsset. Criteris d'adjudicació  
Els criteris d'adjudicació són els següents:  
Alternativa tècnica: 50 punts  
  
  
  
Proposició juridicoeconòmica: 50 punts  
  
  
  
Díhuit. Adjudicació del programa  
1. El programa d'actuació integrada s'aprovarà sense cap tipus de condicionant.  
2. La resolució per la qual s'aprove el programa d'actuació integrada es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant. Així mateix, es publicarà una ressenya de la dita aprovació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
3. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base dotze de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social  
  
Dènou. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació als efectes de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, seguint a este efecte el procediment establit en el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
  
  
Vint. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, s'haurà d'haver liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu. Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i aleshores començarà el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa.  
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
  
Vint-i-u. Resolució del contracte  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'Administració.   
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.   
b) La declaració de situació concursal.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenrotllar-se o no es desenrotlle amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptat des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenrotllament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenrotllament material o econòmic per inactivitat de l'Administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, i l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fonamentada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per cent.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la seua prossecució, sense perjuí de les compensacions que siguen procedents, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.   
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.   
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.   
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, siguen procedents en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.   
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.   
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.   
3. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa amb les mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
  
4. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Vint-i-dos. Prerrogatives de l'Administració  
L'Ajuntament exercix totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els seus efectes.  
  
Vint-i-tres. Jurisdicció competent  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'Administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
  
Data d'enviament al Diari Oficial de la Unió Europea: 16 de gener de 2013.  
  
Torrevieja, 3 de gener de 2013.- L'alcalde president: Eduardo Dolón Sánchez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6955, del 31-01-2013 (2013/675)

Concurso y bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada en el polígono 12 del enclave 5 del plan general de ordenación urbana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6955

Fecha DOGV
:   31-01-2013

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2013/675

CVE


Fecha del documento
:   03-01-2013

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))

Concurso y bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada en el polígono 12 del enclave 5 del plan general de ordenación urbana. [2013/675]  
Eduardo Dolón Sánchez, alcalde presidente del Ayuntamiento de Torrevieja, hace saber:  
Que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 26 de octubre de 2012, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
  
Primero  
Acordar el inicio del procedimiento de concurso para el desarrollo del programa de actuación integrada en el polígono 12 del enclave 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrevieja por el sistema de gestión indirecta.  
  
Segundo  
Aprobar las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada mencionado, anteriormente transcritas y que se tienen por reproducidas en este lugar a todos los efectos.  
  
  
Bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada en el polígono 12 del enclave 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrevieja  
  
Primera. Objeto del contrato  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para el desarrollo urbanístico del programa de actuación integrada en régimen de gestión indirecta con selección de urbanizador, en el ámbito del polígono 12 del enclave 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrevieja.  
  
Segunda. Régimen jurídico  
La relación jurídica que unirá al agente urbanizador seleccionado y a la Administración local es la de un contrato administrativo especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares será de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación. Será de aplicación supletoria el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, correspondiente al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
  
Tercera. Ordenación urbanística vigente  
1. Planeamiento vigente  
1.1. El ámbito que nos ocupa es una manzana que se encuentra dentro del enclave 5. Este sector se delimitó y ordenó por el plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado el 22 de diciembre de 1986.  
Ordenación pormenoriza del enclave 5  
2. El polígono 12 corresponde a una manzana de la ordenación pormenorizada establecida por el PGOU. Este polígono está conformado por varias parcelas catastrales de distintos propietarios, una de las cuales es de propietario desconocido.  
3. Planeamiento en tramitación  
No existe ningún instrumento de planeamiento en tramitación que afecte al ámbito en cuestión.  
4. Parámetros urbanísticos  
Los parámetros urbanísticos establecidos en la ficha de planeamiento del PGOU son:  
  
  
  
El polígono tiene un 0,30 m²t/m²s en su totalidad, que debe ser distribuido entre las parcelas edificables.  
Cuarta. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada  
1. Memoria de necesidades.  
a) La manzana requiere de una ordenación para que todas las parcelas que conforman el ámbito obtengan la condición de solar cumpliendo con las exigencias establecidas por el artículo 11 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV).  
b) Los perímetros de la manzana están sin urbanizar debiendo ser urbanizados de una manera integra.   
c) Regularizar los lindes de las parcelas para poder edificar.  
d) Repartir justamente sus costes y beneficios entre los propietarios afectados. Para ello se requiere una parcelación forzosa al afectar a la propiedad de titular desconocido.   
2. Objetivos de la programación.  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. Para ello el urbanizador está obligado a:  
- Recabar de los correspondientes registros (Propiedad y Catastro) toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Presentar el proyecto de reparcelación.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes.  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
b) Urbanizar completamente el polígono.  
c) Conectar e integrar adecuadamente el polígono a las infraestructuras de energía, comunicación y servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras existentes.  
e) Obtener los suelos dotaciones públicos correspondientes a la ampliación de los viales existentes y los viales de nuevo trazado si hubiese. Los centros de transformación se consideran equipamiento privado de cesión a la compañía suministradora.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
g) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.   
  
Quinta. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
1. Documento de ordenación  
El objeto del instrumento de ordenación es:  
a) Delimitar la unidad de ejecución.  
b) Establecer una zonificación.  
c) Repartir el aprovechamiento otorgado por el PGOU entre las parcelas edificables.  
d) Establecer las nuevas alineaciones para que los espacios públicos resultantes cumplan tanto con las condiciones impuestas por la LUV como por la normativa de accesibilidad, Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero.  
e) Establecer las medidas para integrar la ordenación en el paisaje.  
2. Documento de gestión  
El instrumento de gestión obligatoriamente deberá ser forzoso. Este instrumento tendrá el siguiente objeto:  
a) Regularizar urbanísticamente la configuración de fincas.  
b) Materializar la distribución de beneficios y cargas derivadas de la ordenación urbanística y retribución al urbanizador por su labor, ya sea adjudicándole parcelas edificables, o bien afectando las parcelas edificables resultantes a sufragar esa retribución.  
c) Adjudicar a la Administración los terrenos dotacionales.   
d) Las fincas resultantes se producirán conforme al íntegro aprovechamiento subjetivo, dejando la parcela adjudicada sujeta al pago de las cargas de urbanización o con deducción de parte de dicho aprovechamiento, adjudicando esta parte al urbanizador como retribución por su labor.   
e) En la finca cuyo titular resulte ser desconocido se tendrá como propietario a la Administración actuante con carácter fiduciario para su entrega a quien acredite mejor derecho sobre la misma. La indemnización correspondiente se consignará a favor de ese propietario. En caso de que no comparezca o no se acredite el mejor derecho durante un plazo de dos años, se aplicará la legislación general sobre patrimonio de las administraciones públicas.   
  
Sexta. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización de la LUV  
1. El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Deberá ajustarse a las previsiones de las normas municipales, de las normativas técnicas sectoriales aprobadas con posterioridad a las citadas normas y aplicables y a las condiciones impuestas por las distintas empresas suministradoras.  
2. La documentación de la que conste el proyecto de urbanización deberá cumplir con la establecida por el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).  
3. El proyecto de urbanización deberá incluir un estudio de gestión de residuos de construcción como se establece en el artículo 4 de la Ley 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción.   
  
Séptima. Precio de licitación  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el siguiente cuadro, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
En cifra 655.000 €  
En letra seiscientos cincuenta y cinco mil euros  
  
Octava. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
Los plazos para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada se ajustarán a lo señalado en el artículo 332 del ROGTU. Las prórrogas y suspensiones se atendrán a lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
Respecto a las consecuencias del incumplimiento de los plazos establecidos para el desarrollo y ejecución del programa, se estará a lo prevenido en el artículo 143 de la LUV, en los artículos 336 y siguientes del ROGTU y en la legislación aplicable en materia de contratos de las administraciones públicas.  
Sin perjuicio de lo anterior, se establecen en el siguiente cuadro los plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador.  
Plazo total: 36 meses  
Plazos parciales  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al urbanizador, y siempre que se haya producido aprobación igualmente definitiva del proyecto de urbanización, se procederá a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El contrato se formalizará en documento administrativo bajo la fe pública del secretario municipal.  
La presentación de los textos refundidos correspondiente al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
Selección del empresario constructor  
No es necesaria la contratación del empresario constructor por no superar el PEM de las obras de urbanización los 5.278.000 euros (art. 120.6 LUV).  
Presentación del proyecto de reparcelación  
El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
Inicio de las obras de urbanización   
El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos, por un técnico municipal.  
Terminación de las obras de urbanización  
Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 12 meses desde su inicio.  
Plazo máximo de edificación de solares  
Tres años desde la recepción de las obras de urbanización.  
  
Novena. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica o profesional, exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
3. Si se opta por la constitución de una agrupación de interés urbanístico, esta deberá cumplir con los requisitos estipulados en el artículo 144 de la LUV.   
  
Diez. Solvencia económica y financiera de la LUV  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
1. Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
2. Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
3. Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
4. El régimen jurídico aplicable a las agrupaciones de interés urbanístico es el siguiente:  
- Las agrupaciones de interés urbanístico hasta que no se adscriban al Registro Autonómico de Programas y Agrupaciones de Interés Urbanístico se someterán al régimen jurídico previsto en la normativa reguladora de las agrupaciones de interés económico.   
- Con posterioridad a la adquisición de la personalidad jurídico-pública, las agrupaciones de interés urbanístico se regirán por la normativa autonómica sobre urbanismo y por la legislación sobre procedimiento administrativo y sobre contratos con las administraciones públicas, respecto a la organización, formación de voluntad de sus órganos colegiados y relaciones con la Administración.  
  
Once. Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
  
Doce. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece a continuación:  
- Precio de licitación: 655.000 €.  
- Garantía provisional: 2 % del precio de licitación.  
· Cifra: 13.100 €.  
· Letra: trece mil cien euros.  
- Garantía definitiva: 10 % del precio de licitación.  
· Cifra: 65.500 euros.  
· Letra: sesenta y cinco mil quinientos euros.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación aislada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
  
Trece. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar la documentación exigida en las siguientes condiciones:  
Plazo de presentación: tres meses a partir de la fecha del envío del anuncio del Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).  
Lugar: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Las proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación.  
a) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.   
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
c) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base doce.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de administración y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la Administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por este.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar en sus propuestas el acta notarial acreditativa de la exposición pública del documento determinado en el artículo 126.f de la Ley Urbanística Valenciana realizada por un notario con competencia territorial en el municipio donde se vaya a ejecutar la actuación. En acta notarial deberá incluir la protocolización de los avisos a los titulares catastrales (estos deberán incluir las reseñas establecidas en el art. 292 del ROGTU) y de la alternativa técnica. Se depositará una copia de la alternativa técnica en la sede del Ayuntamiento. La exposición pública se realizará por los propios medios de cada uno de los aspirantes insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad afectada, solo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
  
Catorce. Contenido de la alternativa técnica  
1. La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Instrumento de planeamiento, PRI, donde ordene el polígono íntegramente. El instrumento de ordenación llevará adjunto un anexo correspondiente al estudio de integración paisajística.  
b) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
c) Proyecto de urbanización.  
d) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
e) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
2. Plazo de información pública de la alternativa técnica.  
2.1. El plazo de la información pública del PRI y el proyecto de urbanización debe iniciarse dentro de los tres meses desde la fecha de anuncio del concurso en el DOUE. Junto a la tramitación de la información pública se realizará el correspondiente plan de participación del estudio de integración paisajística.  
2.2. El plazo de información al público y plan de participación tendrán una duración de un mes.   
2.3. Con anterioridad al transcurso del plazo de tres meses, deberá haberse cumplido con todas las formalidades propias de la información al público y, en particular, deberán haberse remitidos todas las publicaciones y todos los avisos.   
2.4. Los avisos remitidos por el aspirante a urbanizador deberán dar cuenta de la iniciación del concurso y de la exposición al público de su propuesta de programa.  
2.5. En el acta notarial se protocolizará, directamente o por testimonio, el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana que publique el anuncio y el contenido de los avisos.  
  
Quince. Contenido de la proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el siguiente cuadro:  
a) Relación entre el urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
- Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
- Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.  
- Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
- Hoja resumen de los datos económicos relevantes adaptada al modelo aprobado por la conselleria competente en materia de territorio.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
Si el aspirante a urbanizador se compromete a afectar terrenos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, la proposición jurídico-económica deberá incluir la siguiente documentación.  
- Certificado registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la fecha de presentación de la proposición jurídico-económica.  
- En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, deberá aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad a las escrituras públicas otorgadas con terceros que le legitimen o le otorguen poder bastante para afecta las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
- Identificación gráfica de las fincas a afectar mediante plano catastral.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización.  
a.1) El presupuesto de licitación de las obras de urbanización se desglosa en las siguientes partidas:  
- Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
- Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
- Mobiliario urbano.  
- Señalización.  
- Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
- Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de depuración.  
- Sistema de evacuación de aguas pluviales.  
- Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
- Red de alumbrado público.  
- Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
- Impuesto sobre el valor añadido.  
a.2) En relación con todas las partidas anteriores, se indicarán las mediciones y los precios unitarios.  
a.3) El presupuesto regulado en el apartado anterior indicará si el impuesto sobre el valor añadido se entiende incluido o excluido de los importes que se consignen. En caso de que no se haga referencia expresa al impuesto sobre el valor añadido, se entenderá incluido.  
- Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
- Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
- Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. En las cargas de urbanización no se deben incluir las indemnizaciones ni los gastos mencionados en el artículo 126.j. La estimación preliminar debe constar en la alternativa técnica y fijarse con carácter definitivo en el proyecto de reparcelación.  
- Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. La proposición jurídico-económica deberá expresar el cálculo del coeficiente de canje conforme a las fórmulas establecidas en el artículo 306 del ROGTU.  
- Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
- Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
3. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
4. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Dieciséis. Admisibilidad de variantes  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. Se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica ni la alteración de las bases de programación por quien la formule.   
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
  
Diecisiete. Criterios de adjudicación  
Los criterios de adjudicación son los siguientes:  
Alternativa técnica: 50 puntos  
  
  
  
Proposición jurídico-económica: 50 puntos  
  
  
  
Dieciocho. Adjudicación del programa  
1. El programa de actuación integrada se aprobará sin ningún tipo de condicionante.  
2. La resolución por la que se apruebe el programa de actuación integrada se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante. Asimismo, se publicará una reseña de tal aprobación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
3. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base doce de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
  
Diecinueve. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
  
Veinte. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
  
Veintiuno. Resolución del contrato  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la Administración.   
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.   
b) La declaración de situación concursal.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que estos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la Administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por ciento.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de esta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato, en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.   
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.   
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.   
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.   
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.   
3. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
4. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Veintidós. Prerrogativas de la Administración  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
  
Veintitrés. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato administrativo especial entre la Administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Fecha de envío al Diario Oficial de la Unión Europea: 16 de enero de 2013.  
  
Torrevieja, 3 de enero de 2013.- El alcalde presidente: Eduardo Dolón Sánchez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML