Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9090, del 24-05-2021 (2021/5691)

DECRET 16/2021, de 19 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la realització d'activitats de formació i difusió en matèria de la Unió Europea i d'acció exterior.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/05/19/16/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9090

Data del DOGV
:   24-05-2021

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2021/5691

CVE


Data del document
:   19-05-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [política exterior](javascript:void(0))
    * [Unió Europea](javascript:void(0))

DECRET 16/2021, de 19 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la realització d'activitats de formació i difusió en matèria de la Unió Europea i d'acció exterior. [2021/5691]  
PREÀMBUL  
  
La Presidència de la Generalitat té les competències en matèria de relacions amb la Unió Europea, i compta per a això, com a òrgan superior, amb la Secretaria Autonòmica per a la Unió Europea i Relacions Externes, d'acord amb el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.  
De la Secretaria Autonòmica per a la Unió Europea i Relacions Externes depén la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat, entre les funcions de la qual es troba l'impuls de les actuacions dirigides a fomentar el coneixement i a informar la societat valenciana sobre el funcionament de la Unió Europea i les polítiques principals d'aquesta, i també promoure i coordinar les relacions de la Generalitat amb entitats de l'exterior, organitzacions interregionals i organitzacions internacionals i l'acció exterior de la Generalitat.  
Un dels objectius de la Secretaria Autonòmica per a la Unió Europea i Relacions Externes és acostar la realitat del projecte europeu a la ciutadania, així com contribuir al foment del coneixement de la Unió Europea i de l'acció exterior de la Comunitat Valenciana, i millorar d'aquesta manera les possibilitats de participació. En aquesta línia, es considera d'interés especial que entitats alienes a la Generalitat s'impliquen de manera directa organitzant activitats.  
Amb l'aprovació d'aquest decret del president, es pretén establir les bases per a les convocatòries de subvencions destinades a finançar l'organització d'activitats divulgatives la finalitat de les quals siga la difusió de coneixements relatius a l'acció exterior i a la Unió Europea, i també al paper exercit per la Comunitat Valenciana en l'elaboració de polítiques europees, i a la participació ciutadana en la construcció del futur d'Europa.  
La Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat organitza actes amb aquesta finalitat, i la dotació d'una línia de subvencions destinada a altres institucions públiques i privades sense ànim de lucre i cooperatives permet ampliar l'àmbit territorial d'acció, i arribar a una major part de la població i millorar les possibilitats de participació de la ciutadania.  
El règim jurídic aplicable a l'aprovació d'aquestes bases és el següent:  
a) Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
c) Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
d) Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l'interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.  
e) Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat.  
Les subvencions per concedir en el marc de les convocatòries que es regisquen per les bases reguladores aprovades en aquest decret del president no requereixen la notificació a la Comissió Europea, per no complir els requisits establits en l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que no comporten, per la seua naturalesa, cap avantatge econòmic, ni falsegen la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres.  
Aquesta subvenció resulta de conformitat amb el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 03.03.2021).  
  
En l'elaboració d'aquest decret del president s'han seguit els principis de bona regulació establits en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Els principis de necessitat, proporcionalitat i eficàcia es justifiquen en la inexistència de cap norma que regule les subvencions per a la realització d'activitats de formació i difusió en matèria de la Unió Europea i d'acció exterior. Després de la incorporació d'una línia d'actuació específica en aquest àmbit al Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat, el procediment de concessió de les quals és el de concurrència competitiva, es feia necessari aprovar, amb caràcter previ a la concessió d'aquestes subvencions, les bases reguladores per les quals es regiran, d'acord amb el que s'estableix en l'article 9.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. La justificació del principi d'eficiència resideix en el fet que l'elaboració d'aquesta norma no ha suposat un increment significatiu de les càrregues administratives.  
Igualment, s'ha tingut en compte el principi de seguretat jurídica, ja que aquest decret del president és coherent amb el marc jurídic vigent i es dicta en el marc de les competències que té la Generalitat en la matèria, i s'han recaptat els informes preceptius de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada en la Presidència.  
Finalment, respecte al principi de transparència, el projecte es va sotmetre a la consulta pública prèvia, d'acord amb l'article 133 de la Llei 39/2015, a més d'haver-se substanciat els tràmits d'audiència i informació pública, i la resta dels tràmits exigits per la normativa.  
Per tot això, a proposta de la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat, d'acord amb el que es disposa en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, decrete:  
  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i finalitat de la subvenció  
L'objecte d'aquest decret del president és aprovar les bases reguladores per les quals s'ha de regir el procediment de gestió i concessió de subvencions per a la realització d'activitats formatives i de difusió la finalitat de les quals siga la divulgació a la Comunitat Valenciana de coneixements relatius a la Unió Europea, la participació ciutadana en la Unió Europea, i qualsevol altre aspecte relacionat directament amb la Unió Europea o amb l'acció exterior de la Comunitat Valenciana, tant respecte de països de fora de la Unió Europea com d'organismes internacionals.  
Les activitats subvencionades hauran de tindre lloc en el territori de la Comunitat Valenciana, i atindre's a les prioritats que s'establisquen en la convocatòria corresponent.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries i requisits  
1. Podran ser beneficiàries les entitats públiques i les associacions i altres entitats sense ànim de lucre legalment constituïdes, i també les cooperatives.  
2. Les cooperatives hauran de tindre una activitat regular demostrable durant l'any anterior a la convocatòria.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en aquest decret del president les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.  
4. Serà requisit per a les entitats sol·licitants acreditar que disposen d'un pla d'igualtat, en cas que els siga exigible d'acord amb la legislació aplicable.  
  
Article 3. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Les actuacions que es podran subvencionar són les següents:  
a) L'organització de jornades, seminaris, trobades, conferències, xarrades o taules redones relacionades amb la Unió Europea o amb l'acció exterior de la Comunitat Valenciana.  
b) L'organització d'activitats formatives la finalitat de les quals siga la difusió de coneixements relatius a la Unió Europea.  
2. Les subvencions només podran cobrir les despeses que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i es realitzen dins del termini concedit per a l'execució, i no seran admissibles despeses que no estiguen específicament indicades en la descripció del projecte o la iniciativa subvencionats. En cap cas seran subvencionables les despeses realitzades amb anterioritat al començament de l'exercici pressupostari en què es produïsca la resolució definitiva de concessió de les subvencions.  
3. Les despeses subvencionables es regiran pel que es disposa en l'article 31 de la Llei general de subvencions i podran respondre a algun dels conceptes següents:  
a) Les despeses de ponències, conferències i altres participacions de personal extern a l'entitat beneficiària.  
b) Viatges, allotjaments i dietes. S'hi inclouen les despeses vinculades a la mobilitat del personal necessària per a l'execució de l'activitat.  
c) Altres despeses, com ara les de publicitat i difusió de les activitats realitzades, o de prestació de serveis tècnics i professionals directament relacionats amb l'activitat subvencionada.  
4. No podrà subcontractar-se cap percentatge de l'activitat subvencionada. Queda fora d'aquest concepte la contractació d'aquelles despeses en què haja d'incórrer l'entitat beneficiària per a la realització per si mateixa de l'activitat subvencionada, d'acord amb l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, general de subvencions, així com, si escau, a les exigències que determina la normativa vigent en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
2. Les entitats beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió, i a justificar-ne la realització en els terminis establits en aquesta resolució. En particular, estan obligades a:  
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de les subvencions en l'exercici que corresponga a la convocatòria i dins del termini que s'hi determine.  
b) Acreditar, davant l'òrgan concedent, la realització de l'actuació o actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions concedides.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions aconseguides, dels conceptes als quals es destinaran i de si cobreixen el cent per cent (100 %) del cost real de l'actuació o actuacions.  
Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
e) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que s'estableix en l'apartat 7 de l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i els articles 22 i 23 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
g) Facilitar la inspecció i el control del centre directiu competent a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, en els termes previstos en l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
h) Justificar l'ajuda, davant l'òrgan concedent, en els termes i terminis establits en la convocatòria respectiva.  
i) Conservar els documents justificatius de la subvenció rebuda, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de comprovació i control.  
j) Deixar constància expressa de la condició d'activitat subvencionada per la Generalitat en qualsevol relació amb terceres persones, amb inclusió dels logotips que els proporcione l'òrgan concedent.  
k) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i de l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
l) Complir les obligacions derivades de la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l'interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.  
m) Disposar d'un pla d'igualtat, en el cas que els siga exigible d'acord amb la legislació que els siga aplicable. En cas de no ser exigible s'ha de justificar la concurrència de les causes de no obligatorietat.  
  
3. L'incompliment de les obligacions anteriors, així com de les que específicament establisquen les convocatòries corresponents, produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, i al reintegrament de les quantitats percebudes, deixarà aquesta sense efecte i donarà lloc, si escau, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de manera especial, atenent el que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
4. Els requisits i les obligacions exigits a les persones beneficiàries en les subvencions regulades en aquest decret del president es podran acreditar mitjançant una declaració responsable de la persona sol·licitant, d'acord amb el que es disposa en l'article 69 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i altra normativa aplicable, sense perjudici que es puga requerir l'acreditació fefaent.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment de concessió de les subvencions i pagament  
  
Article 5. Procediment de concessió  
1. El procediment de concessió d'ajudes serà el de concurrència competitiva d'acord amb el que es disposa en l'apartat 1 de l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles del 164 al 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant una convocatòria aprovada per resolució de la persona titular del departament del Consell competent en matèria d'Unió Europea i acció exterior, sense perjudici de la delegació eventual de competències, que haurà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El text íntegre de les convocatòries es remetrà a la Base de dades nacional de subvencions.  
  
Article 6. Criteris de concessió  
Els criteris objectius d'atorgament i les valoracions que es tindran en compte per a la concessió de les subvencions seran els següents:  
  
a) Qualitat tècnica, viabilitat econòmica i innovació de l'activitat, fins a 11 punts.  
Per a això, es tindran en compte els aspectes següents:  
- L'adequació de l'activitat als objectius de la subvenció i a les prioritats específiques establides en la convocatòria, fins a 3 punts.  
  
- La coherència, la claredat i la proporcionalitat del pressupost aportat amb l'objecte de l'acció, fins a 3 punts.  
- L'aportació de mitjans personals i materials propis de l'entitat beneficiària, fins a 2 punts.  
- El cofinançament de l'activitat per altres entitats, públiques o privades, acreditades degudament, fins a 1 punt.  
- El plantejament innovador, fins a 1 punt.  
- La paritat en el quadre de professorat o persones conferenciants, fins a 1 punt.  
b) Impacte, repercussió, rellevància i interés objectiu de l'activitat per desenvolupar, fins a 10 punts. Per a això, es tindran en compte els aspectes següents:  
- Formulació clara i precisa dels objectius i dels resultats esperats, fins a 2 punts.  
- Notorietat de les persones intervinents o participants previstes, fins a 2 punts.  
- Repercussió territorial i/o internacional de les activitats programades, fins a 2 punts.  
- Persones beneficiàries (nombre aproximat d'assistents, procedència social, cultural i geogràfica), fins a 2 punts.  
- Mitjans emprats per a la difusió de l'activitat, fins a 1 punt.  
- Transcendència en els mitjans de comunicació de l'activitat prevista, fins a 1 punt.  
c) Experiència, trajectòria i especialització de l'entitat sol·licitant en activitats similars a les que es presenten, fins a 5 punts.  
Per a això, es tindran en compte els aspectes següents:  
- Equip humà responsable de l'organització de l'activitat i dedicació, fins a 3 punts.  
- Activitats desenvolupades en els últims 3 anys en l'àmbit de la Unió Europa o d'organismes internacionals, fins a 2 punts.  
  
Article 7. Quantia de la subvenció o criteris per a la determinació d'aquesta  
1. Les convocatòries d'ajudes que es dicten a l'empara d'aquestes bases reguladores especificaran els imports màxims de les subvencions per concedir, sense que en cap cas les subvencions que es concedisquen puguen superar la quantitat sol·licitada.  
Per raons d'eficàcia i eficiència administrativa, les convocatòries podran establir un import mínim subvencionable, i no seran admissibles sol·licituds per un import inferior.  
2. La subvenció vindrà determinada pel pressupost establit i s'adjudicarà a les entitats beneficiàries, seguint l'ordre de puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de valoració establits en l'article 6 d'aquestes bases i en les corresponents convocatòries, fins que s'esgote el crèdit pressupostari assignat a la línia de subvenció. En cas d'empat de les sol·licituds, aquest es resoldrà per la major puntuació obtinguda en cadascun dels apartats seguint l'ordre establit en l'article anterior.  
  
  
Article 8. Concurrència i compatibilitat d'ajudes  
Les subvencions regulades per aquestes bases seran compatibles amb la resta de subvencions concedides per a la mateixa finalitat i atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, sense que en cap cas siguen de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb aquestes subvencions, superen el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 9. Convocatòria, termini i forma de presentació de sol·licituds  
1. La convocatòria detallarà, almenys, el contingut mínim previst en els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com les prioritats a les quals es refereix l'article 1 del present decret del president. Així mateix, podrà establir una puntuació mínima que, si no és aconseguida amb els criteris de valoració establits, implicarà la desestimació de la sol·licitud.  
2. El termini de presentació de sol·licituds estarà establit en la convocatòria, i tindrà una duració no inferior a 15 dies.  
3. Les sol·licituds, signades per la persona a qui corresponga la representació legal de l'entitat, s'hauran de formalitzar en els models i en els terminis que es determinen en la convocatòria, s'hauran de presentar mitjançant tràmit electrònic a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i dirigir-se a la direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior, acompanyades de la documentació especificada en la convocatòria.  
4. La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes implica l'acceptació expressa i formal de les condicions d'aquestes bases reguladores i de la convocatòria.  
  
Article 10. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior, que acordarà, d'ofici, totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
  
2. Es constituirà una comissió de valoració per a l'examen i la valoració de les sol·licituds, que ajustarà el funcionament al que es disposa per als òrgans col·legiats en la legislació bàsica de règim jurídic de les administracions públiques.  
3. La comissió de valoració s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i estarà integrada per personal funcionari adscrit al departament del Consell competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior:  
  
a) President o presidenta: un cap de servei de la direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior.  
  
b) Secretari o secretària: Una persona designada per la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior, entre el personal que tinga adscrit, pertanyent als grups A1 o A2.  
c) Vocals:  
- Una persona pertanyent als grups A1 o A2 de la direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió europea i acció exterior.  
  
- Dues persones del departament del Consell competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior, pertanyents als grups A1 o A2, designades per la persona titular de la sotssecretaria.  
4. La comissió de valoració tindrà facultats per a sol·licitar, si així ho considera, la informació que estime necessària a les persones a les quals corresponga la representació legal de les entitats.  
5. La comissió de valoració elaborarà un informe que inclourà:  
a) La valoració final de totes les sol·licituds admeses a tràmit, segons el barem establit en l'article 6.  
b) La selecció d'aquelles sol·licituds millor valorades que poden ser ateses d'acord amb l'import disponible en la convocatòria.  
c) La relació d'aquelles sol·licituds que han aconseguit la puntuació mínima establida en la convocatòria però no poden ser ateses per excedir l'import disponible en la convocatòria i que, per tant, passen a formar part de la llista de reserva, ordenada segons la puntuació obtinguda. Aquesta llista de reserva podrà ser utilitzada, per l'ordre establit, en cas de renúncia d'alguna de les entitats beneficiàries a la subvenció, sense que puga atribuir-se una subvenció a l'entitat que ocupe el segon o posteriors llocs, si no s'ha subvencionat la o les que ocupen els llocs immediatament anteriors, llevat que aquestes també hagen renunciat.  
  
d) La relació d'aquelles sol·licituds que no aconsegueixen la puntuació mínima establida en la convocatòria i que, per tant, han de ser desestimades.  
6. La comissió de valoració estendrà l'acta i formularà una proposta de resolució provisional. Aquesta proposta es notificarà a les entitats interessades i se'ls donarà tràmit d'audiència pel termini de 10 dies hàbils, a fi que puguen formular les al·legacions que estimen pertinents que en cap cas podran suposar variacions en les sol·licituds presentades. Una vegada examinades les al·legacions aportades, si escau, la comissió de valoració formularà la proposta de resolució definitiva.  
  
7. El servei competent al qual estiga adscrita la persona titular de la presidència de la Comissió elevarà l'informe de la comissió d'avaluació a l'òrgan competent per a la resolució.  
  
Article 11. Resolució de la convocatòria i termini  
1. La resolució de concessió de les subvencions serà dictada per la persona titular del departament del Consell competent en matèria d'Unió Europea i acció exterior, sense perjudici de les eventuals delegacions que hi haja o que es puguen produir.  
La direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior, a la vista de la documentació que conste en l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen, podrà recaptar els informes de les entitats beneficiàries que estime oportuns, i efectuarà les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
2. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb l'expressió de les bases, la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s'imputen les ajudes atorgades, la relació de les entitats beneficiàries, la puntuació assignada segons els criteris de baremació establits, els imports concedits i la seua finalitat. Així mateix, es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
Aquesta publicació tindrà els efectes de notificació a les entitats interessades, d'acord amb el que es disposa en la legislació de procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de tres mesos, comptadors a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Una vegada transcorregut aquest termini sense que s'haguera notificat una resolució expressa, les entitats interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.  
4. L'òrgan competent per a resoldre, a proposta de la comissió de valoració, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions, en cas que les sol·licituds no complisquen els requisits o no aconseguisquen la puntuació mínima, que, si és el cas, s'establisca en la convocatòria.  
  
Article 12. Justificació de la subvenció  
1. El termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció s'establirà en la convocatòria corresponent, i haurà de finalitzar sempre amb anterioritat al tancament pressupostari de l'exercici per al qual s'haja concedit.  
Si la justificació no es presenta dins d'aquest termini, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes, sense perjudici de les sancions que puguen correspondre.  
2. L'aplicació de l'import de la subvenció, l'ha de justificar l'entitat beneficiària mitjançant la presentació del compte justificatiu, que ha de contindre la informació següent:  
a) Les dades identificatives de l'entitat i de la subvenció.  
b) La declaració responsable sobre la veracitat de la informació, de les dades i de la documentació justificativa aportada, així com el compromís de conservar i de posar a la disposició del departament que ha concedit la subvenció la documentació original durant el temps de vigència de l'expedient.  
c) Una memòria descriptiva de les activitats realitzades que justifique el desenvolupament adequat de les actuacions objecte de la subvenció i els resultats aconseguits.  
d) Una relació ordenada i classificada de les despeses realitzades, amb la identificació del creditor i del document, el concepte, l'import, la data d'emissió i la data de pagament.  
e) Les factures o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil, incorporats en la relació classificada de les despeses, ordenats segons el número d'ordre de la relació de comprovants anterior.  
f) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb la indicació de l'import i la procedència.  
  
Article 13. Pagament de la subvenció  
1. El pagament de la subvenció es realitzarà amb la justificació prèvia per la persona beneficiària de la realització de l'actuació subvencionada, en els termes establits en l'article anterior. No s'admetran abonaments a compte ni pagaments anticipats, en els termes previstos en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i aportar una declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
3. Serà requisit previ al pagament de les subvencions concedides a les entitats locals l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes o la conselleria competent, d'acord amb el que s'estableix en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
4. En cas que la justificació dels costos siga inferior a l'import de la subvenció concedida, la quantia es reduirà fins a l'import justificat.  
  
  
  
CAPÍTOL III  
Seguiment i control de les subvencions  
  
Article 14. Mètode de comprovació i pla de control  
1. Les entitats beneficiàries estaran sotmeses a les actuacions de control de les activitats, el compliment de l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, i de fiscalització de l'òrgan gestor, de la resta d'organismes de la Generalitat, estatals i comunitaris competents.  
2. Anualment s'aprovarà, mitjançant una resolució de la direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior, un pla de control de la realització de les activitats subvencionades, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, de la hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
El pla de control de la subvenció consistirà en la comprovació administrativa de la justificació documental de l'ajuda mitjançant la revisió de la documentació justificativa aportada per les entitats beneficiàries, d'acord amb l'article 12 d'aquestes bases, a més d'un control material que es realitzarà mitjançant verificacions sobre el terreny, realitzades sobre una mostra aleatòria de les activitats subvencionades, que consistiran en l'assistència, amb la comunicació prèvia a l'entitat beneficiària, d'una persona designada per la direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior per a assistir a l'esdeveniment i comprovar el funcionament correcte de l'activitat subvencionada i que respon als objectius plantejats en la sol·licitud de la subvenció.  
3. La direcció general competent en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior podrà requerir a l'entitat beneficiària la remissió de tots aquells elements o materials (fullets, cartells publicitaris, programes, publicacions, etc.) relacionats amb totes les activitats subvencionades.  
  
Article 15. Modificació de la resolució  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.  
  
2. Les actuacions hauran d'executar-se en el temps i la forma que es determine en les convocatòries i en les resolucions de concessió respectives. Quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, es podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió en la forma que establisca la convocatòria.  
Qualsevol canvi en el contingut de l'activitat subvencionada requerirà simultàniament:  
a) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb l'ajuda, els aspectes fonamentals o a la determinació de la persona beneficiària, ni danye drets de terceras personas.  
b) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no havien pogut preveure's en el moment de la sol·licitud.  
c) Que el canvi siga sol·licitat abans que finalitze el termini d'execució del treball i siga autoritzat expressament per l'òrgan concedent. Les convocatòries podran establir un termini màxim per a la sol·licitud de modificació.  
  
Article 16. Incompliments i reintegraments  
1. L'incompliment total o parcial dels requisits i de les obligacions establides en aquest decret i altres normes aplicables podrà comportar, amb l'audiència prèvia a l'entitat beneficiària, que es deixe sense efecte la subvenció concedida o la minoració d'aquesta, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o justificació per una quantia inferior a la concedida.  
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.  
b) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits, o justificació insuficient o fora de termini.  
c) Incompliment de les mesures de difusió contingudes en l'apartat quart de l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i en l'article 4, apartat segon, lletra j, d'aquest decret del president.  
  
En cas d'incompliment parcial dels objectius o de justificació insuficient, l'import a percebre per l'entitat beneficiària es veurà reduït de manera proporcional, atés el grau d'objectius complits i la part justificada adequadament.  
2. També escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins al dia en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos establits com a causa de reintegrament en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
3. El procediment de reintegrament s'iniciarà d'ofici per acord de l'òrgan concedent de la subvenció, en virtut del que es disposa en els articles 41 i següents de la Llei 38/2003, general de subvencions, i en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i es garantirà en tot cas l'audiència de la persona interessada.  
  
Article 17. Règim sancionador  
El règim sancionador aplicable serà l'establit en els articles del 173 a 177 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Regla de despesa computable  
L'aprovació d'aquest decret del president no té cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a la Presidència de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Les subvencions a què es refereix aquest decret del president s'atorgaran conformement als principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats i eficiència en l'assignació i utilització dels recursos destinats a aquest fi, segons recull l'article 8.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es regiran pels preceptes bàsics establits en la llei esmentada i el Reglament de desplegament d'aquesta, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i també pel que s'estableix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Segona. Instruccions  
S'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de relacions amb la Unió Europea i acció exterior a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquest decret del president i de les convocatòries corresponents.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquest decret del president entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 de maig de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9090, del 24-05-2021 (2021/5691)

DECRETO 16/2021, de 19 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la realización de actividades de formación y difusión en materia de la Unión Europea y de acción exterior.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/05/19/16/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9090

Fecha DOGV
:   24-05-2021

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2021/5691

CVE


Fecha del documento
:   19-05-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [política exterior](javascript:void(0))
    * [Unión Europea](javascript:void(0))

DECRETO 16/2021, de 19 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la realización de actividades de formación y difusión en materia de la Unión Europea y de acción exterior. [2021/5691]  
PREÁMBULO  
  
La Presidencia de la Generalitat ostenta las competencias en materia de relaciones con la Unión Europea, contando para ello, como órgano superior, con la Secretaría Autonómica para la Unión Europea y Relaciones Externas, de acuerdo con el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
De la Secretaría Autonómica para la Unión Europea y Relaciones Externas depende la Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado, entre cuyas funciones se encuentra el impulso de las actuaciones dirigidas a fomentar el conocimiento y a informar a la sociedad valenciana sobre el funcionamiento de la Unión Europea y sus principales políticas, así como promover y coordinar las relaciones de la Generalitat con entidades del exterior, organizaciones interregionales y organizaciones internacionales y la acción exterior de la Generalitat.  
Uno de los objetivos de la Secretaría Autonómica para la Unión Europea y Relaciones Externas es acercar la realidad del proyecto europeo a la ciudadanía, así como contribuir al fomento del conocimiento de la Unión Europea y de la acción exterior de la Comunitat Valenciana, mejorando de esta forma las posibilidades de participación. En esta línea, se considera de especial interés que entidades ajenas a la Generalitat se impliquen de manera directa organizando actividades.  
Con la aprobación de este decreto del president, se pretende establecer las bases para las convocatorias de subvenciones destinadas a financiar la organización de actividades divulgativas cuya finalidad sea la difusión de conocimientos relativos a la acción exterior y a la Unión Europea, así como al papel desempeñado por la Comunitat Valenciana en la elaboración de políticas europeas, y a la participación ciudadana en la construcción del futuro de Europa.  
La Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado organiza actos con esta finalidad, y la dotación de una línea de subvenciones destinada a otras instituciones públicas y privadas sin ánimo de lucro y cooperativas permite ampliar el ámbito territorial de acción, llegando a una mayor parte de la población y mejorando las posibilidades de participación de la ciudadanía.  
El régimen jurídico aplicable a la aprobación de estas bases es el siguiente:  
a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
c) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
d) Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.  
e) Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat.  
Las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases reguladoras aprobadas en el presente decreto del president no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos establecidos en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no comportar, por su naturaleza, ninguna ventaja económica, ni falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Esta subvención resulta de conformidad con el Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 03.03.2021).  
En la elaboración de este decreto del president se han seguido los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Los principios de necesidad, proporcionalidad y eficacia se justifican en la inexistencia de norma alguna que regule las subvenciones para la realización de actividades de formación y difusión en materia de la Unión Europea y de acción exterior. Tras la incorporación de una línea de actuación específica en este ámbito al Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat, cuyo procedimiento de concesión es el de concurrencia competitiva, se hacía necesario aprobar, con carácter previo a la concesión de estas subvenciones, las bases reguladoras por las que se regirán, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. La justificación del principio de eficiencia reside en que la elaboración de esta norma no ha supuesto un incremento significativo de las cargas administrativas.  
Igualmente, se ha tenido en cuenta el principio de seguridad jurídica, ya que este decreto del president es coherente con el marco jurídico vigente y se dicta en el marco de las competencias que tiene la Generalitat en la materia, habiéndose recabado los informes preceptivos de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada en la Presidencia.  
Finalmente, respecto al principio de transparencia, el proyecto se sometió a consulta pública previa, de acuerdo con el artículo 133 de la Ley 39/2015, además de haberse sustanciado los trámites de audiencia e información pública, y el resto de los trámites exigidos por la normativa.  
Por todo ello, a propuesta de la Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, decreto:  
  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y finalidad de la subvención  
El objeto del presente decreto del president es aprobar las bases reguladoras por las que se ha de regir el procedimiento de gestión y concesión de subvenciones para la realización de actividades formativas y de difusión cuya finalidad sea la divulgación en la Comunitat Valenciana de conocimientos relativos a la Unión Europea, la participación ciudadana en la Unión Europea, y cualquier otro aspecto relacionado directamente con la Unión Europea o con la acción exterior de la Comunitat Valenciana, tanto respecto de países de fuera de la Unión Europea como de organismos internacionales.  
Las actividades subvencionadas deberán celebrarse en el territorio de la Comunitat Valenciana, y atenerse a las prioridades que se establezcan en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias y requisitos  
1. Podrán ser beneficiarias las entidades públicas y las asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro legalmente constituidas, así como las cooperativas.  
2. Las cooperativas deberán tener una actividad regular demostrable durante el año anterior a la convocatoria.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto del president las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.  
4. Será requisito para las entidades solicitantes acreditar que disponen de un plan de igualdad, en el caso de que les sea exigible de acuerdo con la legislación aplicable.  
  
Artículo 3. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Las actuaciones que se podrán subvencionar son las siguientes:  
a) La organización de jornadas, seminarios, encuentros, conferencias, charlas o mesas redondas relacionadas con la Unión Europea o con la acción exterior de la Comunitat Valenciana.  
b) La organización de actividades formativas cuya finalidad sea la difusión de conocimientos relativos a la Unión Europea.  
2. Las subvenciones solo podrán cubrir los gastos que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y se realicen dentro del plazo concedido para su ejecución, no siendo admisibles gastos que no estén específicamente contemplados en la descripción del proyecto o iniciativa subvencionado. En ningún caso serán subvencionables los gastos realizados con anterioridad al comienzo del ejercicio presupuestario en que se produzca la resolución definitiva de concesión de las subvenciones.  
3. Los gastos subvencionables se regirán por lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones y podrán responder a alguno de los siguientes conceptos:  
a) Los gastos de ponencias, conferencias y otras participaciones de personal externo a la entidad beneficiaria.  
b) Viajes, alojamientos y dietas. Se incluyen los gastos vinculados a la movilidad del personal necesaria para la ejecución de la actividad.  
c) Otros gastos, tales como los de publicidad y difusión de las actividades realizadas, o de prestación de servicios técnicos y profesionales directamente relacionados con la actividad subvencionada.  
4. No podrá subcontratarse ningún porcentaje de la actividad subvencionada. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada, de acuerdo con el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. Las entidades beneficiarias están obligadas a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos en dicha resolución. En particular, están obligadas a:  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones en el ejercicio que corresponda a la convocatoria y dentro del plazo que en ella se determine.  
b) Acreditar, ante el órgano concedente, la realización de la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones concedidas.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones logradas, de los conceptos a los que se van a destinar y de si cubren el cien por cien (100 %) del coste real de la actuación o actuaciones.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención, y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
e) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el apartado 7 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y los artículos 22 y 23 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
g) Facilitar la inspección y el control del centro directivo competente con objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención, en los términos previstos en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
h) Justificar la ayuda, ante el órgano concedente, en los términos y plazos previstos en la respectiva convocatoria.  
i) Conservar los documentos justificativos de la subvención recibida, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de comprobación y control.  
j) Dejar constancia expresa de la condición de actividad subvencionada por la Generalitat en cualquier relación con terceras personas, con inclusión de los logotipos que les proporcione el órgano concedente.  
k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
l) Cumplir las obligaciones derivadas de la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.  
m) Disponer de un plan de igualdad, en el caso de que les sea exigible de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación. En el caso de no ser exigible se justificará la concurrencia de las causas de no obligatoriedad.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones, así como de las que específicamente establezcan las correspondientes convocatorias, producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, así como el reintegro de las cantidades percibidas, dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de manera especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
4. Los requisitos y obligaciones exigidos a las personas beneficiarias en las subvenciones reguladas en el presente decreto del president se podrán acreditar mediante declaración responsable de la persona solicitante, conforme a lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y demás normativa que sea de aplicación, sin perjuicio de que se pueda requerir su acreditación fehaciente.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión de las subvenciones y pago  
  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de ayudas será el de concurrencia competitiva de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 164 a 167 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por resolución de la persona titular del departamento del Consell competente en materia de Unión Europea y acción exterior, sin perjuicio de la eventual delegación de competencias, debiendo ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El texto íntegro de las convocatorias se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.  
  
Artículo 6. Criterios de concesión  
Los criterios objetivos de otorgamiento y las valoraciones que se tendrán en cuenta para la concesión de las subvenciones serán los siguientes:  
a) Calidad técnica, viabilidad económica e innovación de la actividad, hasta 11 puntos.  
Para ello, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
- La adecuación de la actividad a los objetivos de la subvención y a las prioridades específicas establecidas en la convocatoria, hasta 3 puntos.  
- La coherencia, la claridad y la proporcionalidad del presupuesto aportado con el objeto de la acción, hasta 3 puntos.  
- La aportación de medios personales y materiales propios de la entidad beneficiaria, hasta 2 puntos.  
- La cofinanciación de la actividad por otras entidades, públicas o privadas, debidamente acreditadas, hasta 1 punto.  
- El planteamiento innovador, hasta 1 punto.  
- La paridad en el cuadro de profesorado o personas conferenciantes, hasta 1 punto.  
b) Impacto, repercusión, relevancia e interés objetivo de la actividad a desarrollar, hasta 10 puntos. Para ello, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
- Formulación clara y precisa de los objetivos y de los resultados esperados, hasta 2 puntos.  
- Notoriedad de las personas intervinientes o participantes previstas, hasta 2 puntos.  
- Repercusión territorial y/o internacional de las actividades programadas, hasta 2 puntos.  
- Personas beneficiarias (número aproximado de asistentes, procedencia social, cultural y geográfica), hasta 2 puntos.  
- Medios empleados para la difusión de la actividad, hasta 1 punto.  
- Trascendencia en los medios de comunicación de la actividad prevista, hasta 1 punto.  
c) Experiencia, trayectoria y especialización de la entidad solicitante en actividades similares a las que se presentan, hasta 5 puntos.  
Para ello, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
- Equipo humano responsable de la organización de la actividad y dedicación, hasta 3 puntos.  
- Actividades desarrolladas en los últimos 3 años en el ámbito de la Unión Europa o de organismos internacionales, hasta 2 puntos.  
  
Artículo 7. Cuantía de la subvención o criterios para su determinación  
1. Las convocatorias de ayudas que se dicten al amparo de estas bases reguladoras especificarán los importes máximos de las subvenciones a conceder, sin que en ningún caso las subvenciones que se concedan puedan superar la cantidad solicitada.  
Por razones de eficacia y eficiencia administrativa, las convocatorias podrán establecer un importe mínimo subvencionable, no siendo admisibles solicitudes por un importe inferior.  
2. La subvención vendrá determinada por el presupuesto establecido y se adjudicará a las entidades beneficiarias, siguiendo el orden de puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el artículo 6 de las presentes bases y en las correspondientes convocatorias, hasta que se agote el crédito presupuestario asignado a la línea de subvención. En caso de empate de las solicitudes, este se resolverá por la mayor puntuación obtenida en cada uno de los apartados siguiendo el orden establecido en el artículo anterior.  
  
Artículo 8. Concurrencia y compatibilidad de ayudas  
Las subvenciones reguladas por las presentes bases serán compatibles con el resto de subvenciones concedidas para la misma finalidad y otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, sin que en ningún caso sean de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con tales subvenciones, superen el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 9. Convocatoria, plazo y forma de presentación de solicitudes  
1. La convocatoria detallará, al menos, el contenido mínimo previsto en los artículos 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, así como las prioridades a las que se refiere el artículo 1 del presente decreto del president. Asimismo, podrá establecer una puntuación mínima que, si no es alcanzada con los criterios de valoración establecidos, implicará la desestimación de la solicitud.  
2. El plazo de presentación de solicitudes estará establecido en la convocatoria, teniendo una duración no inferior a 15 días.  
3. Las solicitudes, firmadas por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad, se formalizarán en los modelos y en los plazos que se determinen en la convocatoria, se presentarán mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirán a la dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, acompañadas de la documentación especificada en la convocatoria.  
4. La presentación de solicitudes para optar a las ayudas implica la aceptación expresa y formal de las condiciones de estas bases reguladoras y de la convocatoria.  
  
Artículo 10. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, que acordará, de oficio, todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de las solicitudes, que ajustará su funcionamiento a lo dispuesto para los órganos colegiados en la legislación básica de régimen jurídico de las administraciones públicas.  
3. La comisión de valoración se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, y estará integrada por personal funcionario adscrito al departamento del Consell competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior:  
a) Presidente o presidenta: una persona titular de jefatura de servicio de la dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior.  
b) Secretario o secretaria: Una persona designada por la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, entre el personal que tenga adscrito, perteneciente a los grupos A1 o A2.  
c) Vocales:  
- Una persona perteneciente a los grupos A1 o A2 de la dirección general competente en materia de relaciones con la Unión europea y acción exterior.  
- Dos personas del departamento del Consell competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, pertenecientes a los grupos A1 o A2, designadas por la persona titular de la Subsecretaría.  
4. La comisión de valoración tendrá facultades para solicitar, si así lo considera, la información que estime necesaria a las personas a las que corresponda la representación legal de las entidades.  
5. La comisión de valoración elaborará un informe que incluirá:  
a) La valoración final de todas las solicitudes admitidas a trámite, según el baremo establecido en el artículo 6.  
b) La selección de aquellas solicitudes mejor valoradas que pueden ser atendidas de acuerdo con el importe disponible en la convocatoria.  
c) La relación de aquellas solicitudes que, habiendo alcanzado la puntuación mínima establecida en la convocatoria, no pueden ser atendidas por exceder el importe disponible en la convocatoria y que, por tanto, pasan a formar parte de la lista de reserva, ordenada según la puntuación obtenida. Esta lista de reserva podrá ser utilizada, por el orden establecido, en caso de renuncia de alguna de las entidades beneficiarias a la subvención, sin que pueda atribuirse una subvención a la entidad que ocupe el segundo o posteriores lugares, si no se ha subvencionado a la o las que ocupen los puestos inmediatamente anteriores, salvo que estos también hayan renunciado.  
d) La relación de aquellas solicitudes que no alcanzan la puntuación mínima establecida en la convocatoria y que, por tanto, deben ser desestimadas.  
6. La comisión de valoración levantará acta y formulará una propuesta de resolución provisional. Dicha propuesta se notificará a las entidades interesadas, dándoles trámite de audiencia por el plazo de 10 días hábiles, al objeto de que puedan formular las alegaciones que estimen pertinentes, que en ningún caso podrán suponer variaciones en las solicitudes presentadas. Examinadas las alegaciones aportadas, en su caso, se formulará por la comisión de valoración la propuesta de resolución definitiva.  
7. El servicio competente al que esté adscrito la persona titular de la presidencia de la Comisión elevará el informe de la comisión de evaluación al órgano competente para su resolución.  
  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. La resolución de concesión de las subvenciones será dictada por la persona titular del departamento del Consell competente en materia de Unión Europea y acción exterior, sin perjuicio de las eventuales delegaciones que existan o que se puedan producir.  
La dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, a la vista de la documentación obrante en el expediente y de las obligaciones que se adquieran, podrá recabar los informes de las entidades beneficiarias que estime oportunos, y efectuará las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
2. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de las bases, convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputen las ayudas otorgadas, la relación de las entidades beneficiarias, la puntuación asignada según los criterios de baremación establecidos, los importes concedidos y su finalidad. Asimismo, se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses, contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.  
4. El órgano competente para resolver, a propuesta de la comisión de valoración, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones, en caso de que las solicitudes no cumplan los requisitos o no alcancen la puntuación mínima que, en su caso, se establezca en la convocatoria.  
  
Artículo 12. Justificación de la subvención  
1. El plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención se establecerá en la correspondiente convocatoria, debiendo finalizar siempre con anterioridad al cierre presupuestario del ejercicio para el que se haya concedido.  
Si la justificación no se presenta dentro de este plazo se entenderá que se renuncia a la ayuda y que la subvención queda sin efectos, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder.  
2. La aplicación del importe de la subvención será justificada por la entidad beneficiaria mediante la presentación de la cuenta justificativa, que contendrá la siguiente información:  
a) Los datos identificativos de la entidad y de la subvención.  
b) La declaración responsable sobre la veracidad de la información, de los datos y de la documentación justificativa aportada, así como el compromiso de conservar y de poner a disposición del departamento que ha concedido la subvención la documentación original durante el tiempo de vigencia del expediente.  
c) Memoria descriptiva de las actividades realizadas que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención y los resultados alcanzados.  
d) Relación ordenada y clasificada de los gastos realizados, con identificación del acreedor y del documento, el concepto, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
e) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, incorporados en la relación clasificada de los gastos, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior.  
f) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.  
  
Artículo 13. Pago de la subvención  
1. El pago de la subvención se realizará previa justificación por la persona beneficiaria de la realización de la actuación subvencionada, en los términos establecidos en el artículo anterior. No se admitirán abonos a cuenta ni pagos anticipados, en los términos previstos en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Con carácter previo al pago de la subvención, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportar declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
3. Será requisito previo al pago de las subvenciones concedidas a las entidades locales la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes o la Conselleria competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
4. En caso de que la justificación de los costes sea inferior al importe de la subvención concedida, su cuantía se reducirá hasta el importe justificado.  
  
  
CAPÍTULO III  
Seguimiento y control de las subvenciones  
  
Artículo 14. Método de comprobación y plan de control  
1. Las entidades beneficiarias estarán sometidas a las actuaciones de control de las actividades, cumplimiento del objeto, condiciones y finalidad de la subvención, y de fiscalización del órgano gestor, del resto de organismos de la Generalitat, estatales y comunitarios competentes.  
2. Anualmente se aprobará, mediante Resolución de la dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, un plan de control de la realización de las actividades subvencionadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de la Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
El plan de control de la subvención consistirá en la comprobación administrativa de la justificación documental de la ayuda mediante la revisión de la documentación justificativa aportada por las entidades beneficiarias, de acuerdo con el artículo 12 de estas bases, además de un control material que se realizará mediante verificaciones sobre el terreno, realizadas sobre una muestra aleatoria de las actividades subvencionadas, que consistirán en la asistencia, previa comunicación a la entidad beneficiaria, de una persona designada por la dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior para asistir al evento y comprobar el correcto funcionamiento de la actividad subvencionada y que responde a los objetivos planteados en la solicitud de la subvención.  
3. La dirección general competente en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de todos aquellos elementos o materiales (folletos, carteles publicitarios, programas, publicaciones, etc.) relacionados con todas las actividades subvencionadas.  
  
Artículo 15. Modificación de la resolución  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
2. Las actuaciones deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en las respectivas convocatorias y en las resoluciones de concesión. Cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, se podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión en la forma que establezca la convocatoria.  
Cualquier cambio en el contenido de la actividad subvencionada requerirá simultáneamente:  
a) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, a sus aspectos fundamentales o a la determinación de la persona beneficiaria, ni dañe derechos de terceras personas.  
b) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
c) Que el cambio sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecución del trabajo y sea autorizado expresamente por el órgano concedente. Las convocatorias podrán establecer un plazo máximo para la solicitud de modificación.  
  
Artículo 16. Incumplimientos y reintegros  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en el presente decreto y demás normas aplicables podrá comportar, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantía inferior a la concedida.  
  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención.  
b) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos, o justificación insuficiente o fuera de plazo.  
c) Incumplimiento de las medidas de difusión contenidas en el apartado cuarto del artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 4, apartado segundo, letra j, de este decreto del president.  
En caso de incumplimiento parcial de los objetivos o de justificación insuficiente, el importe a percibir por la entidad beneficiaria se verá reducido de manera proporcional, atendiendo al grado de objetivos cumplidos y la parte justificada adecuadamente.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
3. El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio por acuerdo del órgano concedente de la subvención, en virtud de lo dispuesto en los artículos 41 y siguientes de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público Instrumental y de Subvenciones, garantizándose en todo caso la audiencia de la persona interesada.  
  
Artículo 17. Régimen sancionador  
El régimen sancionador aplicable será el previsto en los artículos 173 a 177 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Regla de gasto computable  
La aprobación del presente decreto del president no tiene incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Presidencia de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
Las subvenciones a que se refiere el presente decreto del president se otorgarán con arreglo a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos destinados a tal fin, según recoge el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y se regirán por los preceptos básicos establecidos en la citada ley y su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como por lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Segunda. Instrucciones  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de relaciones con la Unión Europea y acción exterior, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de este decreto del president y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El presente decreto del president entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 de mayo de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI