Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8535, del 25-04-2019 (2019/4135)

RESOLUCIÓ de 31 de gener de 2019, de la Presidència de la Generalitat, de delegació a l'Ajuntament d'Oliva de les competències per a l'execució de l'obra denominada «Modificat de les dependències per a la formació de la policia local d'Oliva», inclosa en el Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8535

Data del DOGV
:   25-04-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/4135

CVE


Data del document
:   31-01-2019

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 31 de gener de 2019, de la Presidència de la Generalitat, de delegació a l'Ajuntament d'Oliva de les competències per a l'execució de l'obra denominada «Modificat de les dependències per a la formació de la policia local d'Oliva», inclosa en el Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana. [2019/4135]  
El Decret llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, va constituir i va dotar tres plans especials de suport destinats a l'impuls dels sectors productius, l'ocupació i la inversió productiva en municipis, i es van aprovar crèdits extraordinaris per a atendre'n el finançament. Concretament, el Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant, el PIP) es va dotar de 1.020 milions d'euros, amb un horitzó d'execució fins a l'any 2011, finalitzat el qual havien d'estar acabades i degudament acreditades les inversions realitzades.  
La vigència d'aquest PIP ha sigut prorrogada a través de diverses lleis de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Així, a través de l'article 104 de la Llei 16/2010, de 27 de desembre, es va prorrogar el PIP fins al 31 de gener de 2012 i es va prohibir l'autorització de l'alteració de les condicions essencials dels projectes aprovats, i qualsevol modificació d'aquests, excepte les adequacions i ajustos necessaris per a la seua execució.  
La Llei 9/2011, de 26 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, va prorrogar de nou la vigència del PIP fins al 30 de desembre de 2013, i va establir la possibilitat de substitució d'aquells projectes aprovats en el marc del PIP que, per causes sobrevingudes amb posterioritat a la seua aprovació, no pogueren executar-se.  
De nou la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, va prorrogar la vigència del PIP fins al 31 de desembre de 2014, i una altra vegada va possibilitar la substitució de projectes, amb caràcter excepcional i per raons d'interés públic.  
La Llei 7/2014, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, va prorrogar de nou la seua vigència fins al 31 de desembre de 2016. Per part seua, el Decret llei 3/2016, de 27 de maig, va tornar a prorrogar-ne la vigència fins al 30 de juny de 2019, data que ha sigut novament modificada, mitjançant la recent Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, que ha establit un nou termini d'execució i justificació de les obres fins abans del 15 de desembre de 2020.  
L'article 4.2 del Decret llei 1/2009, va establir que l'execució de les obres del PIP, quan correspongueren a projectes autoritzats en municipis amb població superior a 10.000 habitants, s'atribuiria a la Generalitat; per tant, aquestes actuacions van quedar determinades com a infraestructures de la Generalitat, tot això sense perjudici que, una vegada concloses, aquestes foren cedides als ajuntaments.  
  
En el desplegament del pla especial, per la Resolució del vicepresident segon del Consell i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, de 5 de juny de 2009, es va aprovar la inversió corresponent a la construcció de les noves dependències de formació per a la policia local d'Oliva, amb un import finançable de 900.000 euros, i se n'atribueix l'execució a la Generalitat d'acord amb l'article 4.2 del Decret llei 1/2009. No obstant això, aquesta execució va quedar paralitzada, ja que l'empresa contractista va ser declarada en concurs de creditors i no va poder concloure les obres, que van quedar paralitzades per la Resolució de 12 d'abril de 2012, del conseller de Governació en aquell moment. Per aquest motiu, l'Ajuntament va haver de presentar una modificació del projecte, que ha sigut informat el 30 d'abril de 2018, per l'Oficina de Supervisió de Projectes de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
En l'actualitat, i com a conseqüència de la reorganització dels serveis de la Generalitat competents en matèria de seguretat i emergències, operada per la Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (d'ara endavant, AVSRE), l'execució del projecte esmentat a Oliva és competència d'aquest organisme autònom.  
S'ha de tindre en compte, segons preveu l'article 2 del Decret llei 3/2016, que «les inversions el finançament de les quals haja sigut autoritzat en el marc del Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana hauran de quedar degudament acreditades, i presentada en la conselleria competent per raó de la matèria la corresponent acta de recepció d'aquesta, abans del 15 de desembre de 2020» i que aquelles que «a la data assenyalada [...] no estigueren justificades en la seua totalitat hauran de finalitzar-se amb càrrec als crèdits propis de l'administració responsable de l'execució, ja ho siga directament o per delegació», amb la qual cosa el termini temporal esmentat afecta l'obra que actualment s'ha «recuperat» dins del PIP mencionat.  
L'Ajuntament d'Oliva ha sol·licitat, mitjançant Acord plenari de 27 de setembre de 2018, la delegació de competències a favor seu per a la contractació de les obres, la seua direcció i el control de la seua execució fins a la terminació, inclosa l'aprovació dels certificats de les obres i honoraris del projecte modificat de les noves dependències de la policia local d'Oliva, obra inclosa en el PIP, projecte amb un pressupost base de licitació d'1.137.347,03 euros, IVA inclòs; així com la sol·licitud del cofinançament del projecte.  
A la vista de la sol·licitud formulada per l'Ajuntament, l'AVSRE considera encertada aquesta via de col·laboració que permetrà que siga l'Ajuntament d'Oliva el que continue l'execució de les obres ara paralitzades i valora positivament l'aprofitament dels recursos tècnics i humans de l'Ajuntament d'Oliva, i, en conseqüència, s'estima pertinent procedir a delegar en aquest la competència per a l'execució de les obres i actuacions incloses en aquest projecte.  
Aquesta delegació és legalment possible a l'empara del que estableix la disposició addicional primera de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, que disposa el següent:  
«Primera. Delegació de competències en les entitats locals, en matèria d'obres, gestió i manteniment d'instal·lacions i infraestructures de titularitat de la Generalitat  
1. A l'empara del que s'estableix en els articles 64.2 i 66.2 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i atenent la seua capacitat de gestió, s'autoritza el Consell o les persones titulars dels departaments competents del Consell, segons l'instrument de delegació utilitzat, per a delegar l'exercici de les funcions que corresponguen a l'Administració de la Generalitat en matèria de construcció, ampliació, adequació, reforma, gestió i manteniment de centres, instal·lacions i infraestructures de titularitat de la Generalitat, en aquelles entitats locals en el territori de les quals estiguen situades o s'hagen de situar aquestes.  
  
2. Aquesta delegació requerirà acceptació per part de l'entitat local interessada, i s'articularà, amb la sol·licitud prèvia d'aquesta, per mitjà de la resolució de la persona titular del departament competent del Consell, o mitjançant la subscripció d'un conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat i l'entitat local sol·licitant, en els quals es fixaran els termes en què haja d'efectuar-se l'exercici de la competència. En aquests instruments es concretaran els mitjans de control, dels previstos en la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana, que exercirà la Generalitat sobre la delegació.  
3. Aquesta delegació estarà acompanyada dels suficients recursos econòmics perquè siga efectiva i que garantisquen l'equilibri financer de l'entitat receptora».  
Aquesta previsió legal es compagina amb les determinacions legals establides en els articles 7.3 i 27 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i 146 a 149 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
A la vista del marc legal referit, queda acreditat que, atesa la sol·licitud formulada per l'Ajuntament d'Oliva, és viable la delegació de la competència per a l'aprovació del projecte d'obra, la licitació, adjudicació i execució del projecte, així com la direcció i coordinació d'aquest, denominat: «Modificat de les noves dependències de formació per a la policia local d'Oliva», l'import finançable del qual per la Generalitat és de 240.478,77 ?, que haurà de ser acceptat per l'Ajuntament, i s'hauran de fixar els mitjans de control que l'AVSRE establisca respecte a la delegació atribuïda a l'Ajuntament.  
  
Així mateix, segons l'article 19, apartats 3 i 4, del Decret llei 1/2009, els crèdits del PIP gaudeixen del caràcter de crèdits de reconeixement preceptiu i els romanents de crèdit s'han d'incorporar al pressupost de la Generalitat durant la vigència del pla, prorrogada fins abans del 15 de desembre de 2020, sent l'òrgan competent per a la seua incorporació el titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
  
Per tot el que s'ha exposat, atesa la proposta del director de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències; en virtut del que es preveu en la disposició addicional primera de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat; i en relació amb el que s'estableix en l'article 1 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de Presidència i de les conselleries de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Delegar a l'Ajuntament d'Oliva l'actuació, incloent-hi les competències per a aprovar, licitar, adjudicar i executar el projecte de modificat de les noves dependències de formació per a la policia local d'Oliva, el pressupost base de licitació del qual ascendeix a un total d'1.137.347,03 euros, IVA inclòs, d'acord amb les condicions i els requisits següents, que hauran de ser acceptats expressament per l'Ajuntament, i serà causa de resolució de la delegació l'incompliment de qualssevol d'aquests:  
  
1r. L'Ajuntament es compromet a licitar, adjudicar i executar les obres, incloent-hi l'aprovació de les certificacions de les obres i els honoraris, sotmetent-se a les previsions contingudes en la normativa que regeix la contractació del sector públic (Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, i normativa complementària i de desplegament) i la normativa que regula les actuacions incloses en els PIP.  
  
L'Ajuntament renuncia expressament i sense condicions, amb l'acceptació d'aquesta delegació, al dret a la reclamació o exigència de percepció de qualsevol quantitat a càrrec de la Generalitat que supere l'aportació econòmica abans descrita que es puga desprendre (directament o indirectament) de l'execució de la present competència delegada.  
Segons el que es preveu en l'article 148 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, la Generalitat podrà recaptar, en qualsevol moment, informació sobre la gestió municipal de la competència delegada, així com enviar comissionats, establir criteris i formular els requeriments necessaris per a la correcta execució de l'actuació.  
2n. Quant al termini de finalització de l'execució del projecte delegat:  
De conformitat amb l'article 2 del Decret llei 3/2016, de 27 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de liquidació del Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana, segons la redacció donada per la Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, les inversions, el finançament de les quals haja sigut autoritzada en el marc del Pla especial de suport a la inversió productiva en municipis de la Comunitat Valenciana, han de quedar degudament acreditades, i presentada en la conselleria competent per raó de la matèria la corresponent acta de recepció d'aquesta, abans del 15 de desembre de 2020.  
3r. Els documents que haurà d'aportar l'Ajuntament al llarg de l'execució de la delegació, seqüencialment al moment en què aquestes metes es complisquen, adreçats al director de l'AVSRE mitjançant la seu electrònica de la Generalitat, són els següents:  
A. En les actuacions preparatòries, la certificació de l'aprovació del projecte de l'obra per l'òrgan competent i el replanteig del projecte.  
B. En l'expedient de contractació i adjudicació de les obres i dels serveis de direcció i coordinació de la seguretat i salut:  
- Certificació de l'aprovació per l'òrgan competent dels expedients de contractació de les obres i dels serveis de direcció de l'obra i la coordinació de la seguretat i salut  
- Certificats de les resolucions o els acords municipals d'adjudicació dels contractes esmentats.  
C. En la fase d'execució:  
- Acta de comprovació del replanteig. Aquesta acta quedarà supeditada a la conformitat d'aquesta per part del tècnic responsable, representant de la Generalitat per a aquesta actuació, el qual serà citat prèviament per a la seua compareixença a l'acte.  
- Certificació d'aprovació per l'òrgan competent de les certificacions de l'obra i dels honoraris per la direcció de l'obra i la coordinació de la seguretat i salut, així com la conformitat de les factures.  
D. A la finalització de les obres:  
- Acta de recepció de les obres. Aquesta acta quedarà supeditada a la conformitat d'aquesta per part del tècnic responsable, representant de la Generalitat, el qual serà citat prèviament per a la seua compareixença a l'acte.  
4t. Amb caràcter bimensual es facilitarà a l'AVSRE per escrit (per mitjà de la remissió per correu electrònic: secretariatecnica\_avsre@gva.es) informació succinta dels actes realitzats en l'exercici de la competència delegada.  
5é. La declaració de resolució de la delegació per incompliment municipal durà aparellada la pèrdua, total o parcial, del dret al pagament de les quantitats compromeses com a inversió destinada al finançament del projecte. En aquest cas l'Ajuntament s'haurà de fer càrrec de les obligacions econòmiques i jurídiques que haja comportat aquesta actuació respecte a tercers, i s'eximeix l'AVSRE de qualsevol responsabilitat sobre aquest tema.  
  
Segon  
L'import màxim que destinarà la Generalitat al finançament de la inversió esmentada ascendeix a 240.478,77 euros, IVA inclòs, el desglossament del qual s'enumera a continuació:  
Part destinada a obra civil: 233.375,69 euros.  
Part destinada a direcció d'obres i coordinació de seguretat i salut: 7.103,08 euros.  
Import màxim finançable: 240.478,77 euros.  
La resta d'aportació fins a completar l'import total que supose l'obra civil, la direcció de les obres i coordinació de seguretat i salut (quantia d'aquests últims que es determinarà amb la seua adjudicació), serà finançat per l'Ajuntament d'Oliva.  
  
Tercer  
La present delegació queda condicionada a la seua posterior i expressa acceptació que haurà de ser acordada per l'òrgan competent de l'Ajuntament.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar, potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 31 de gener de 2019.- El president de la Generalitat: Ximo Puig i Ferrer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8535, del 25-04-2019 (2019/4135)

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2019, de la Presidencia de la Generalitat, de delegación al Ayuntamiento de Oliva de las competencias para la ejecución de la obra denominada «Modificado de las dependencias para la formación de la policía local de Oliva», incluida en el Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8535

Fecha DOGV
:   25-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/4135

CVE


Fecha del documento
:   31-01-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2019, de la Presidencia de la Generalitat, de delegación al Ayuntamiento de Oliva de las competencias para la ejecución de la obra denominada «Modificado de las dependencias para la formación de la policía local de Oliva», incluida en el Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana. [2019/4135]  
El Decreto ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, constituyó y dotó tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios, y se aprobaron créditos extraordinarios para atender a su financiación. Concretamente, el Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana (en adelante, el PIP) se dotó de 1.020 millones de euros, con un horizonte de ejecución hasta el año 2011, finalizado el cual debían estar acabadas y debidamente acreditadas las inversiones realizadas.  
La vigencia de este PIP ha sido prorrogada a través de varias leyes de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Así, a través del artículo 104 de la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, se prorrogó el PIP hasta el 31 de enero de 2012 y se prohibió la autorización de la alteración de las condiciones esenciales de los proyectos aprobados, y cualquier modificación de los mismos, salvo las adecuaciones y ajustes necesarios para su ejecución.  
La Ley 9/2011, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, prorrogó de nuevo la vigencia del PIP hasta el 30 de diciembre de 2013, y estableció la posibilidad de sustitución de aquellos proyectos aprobados en el marco del PIP que, por causas sobrevenidas con posterioridad a su aprobación, no pudieran ejecutarse.  
De nuevo la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, prorrogó la vigencia del PIP hasta el 31 de diciembre de 2014, y otra vez posibilitó la sustitución de proyectos, con carácter excepcional y por razones de interés público.  
La Ley 7/2014, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, prorrogó de nuevo su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016. Por su parte, el Decreto ley 3/2016, de 27 de mayo, volvió a prorrogar su vigencia hasta el 30 de junio de 2019, fecha que ha sido nuevamente modificada por la reciente Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de Generalitat, que ha establecido un nuevo plazo de ejecución y justificación de las obras hasta antes del 15 de diciembre de 2020.  
El artículo 4.2 del Decreto ley 1/2009, estableció que la ejecución de las obras del PIP, cuando se correspondiesen con proyectos autorizados en municipios con población superior a 10.000 habitantes, estaría atribuido a la Generalitat, por lo que dichas actuaciones quedaron determinadas como infraestructuras de la Generalitat, todo ello sin perjuicio de que, una vez concluidas, las mismas fueren cedidas a los ayuntamientos.  
En el desarrollo del plan especial, por Resolución del vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo, de fecha 5 de junio de 2009, se aprobó la inversión correspondiente a la construcción de las nuevas dependencias de formación para la policía local de Oliva, con un importe financiable de 900.000 euros, atribuyendo su ejecución a la Generalitat conforme al artículo 4.2 del Decreto ley 1/2009. No obstante, dicha ejecución quedó paralizada, ya que la empresa contratista fue declarada en concurso de acreedores y no pudo concluir las obras, que quedaron paralizadas por Resolución de 12 de abril de 2012, del entonces conseller de Gobernación. Por este motivo, el Ayuntamiento tuvo que presentar una modificación del proyecto, que ha sido informado el 30 de abril de 2018, por la Oficina de Supervisión de Proyectos de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
En la actualidad, y como consecuencia de la reorganización de los servicios de la Generalitat competentes en materia de seguridad y emergencias, operada por la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (en adelante, AVSRE), la ejecución del proyecto citado en Oliva es competencia de dicho organismo autónomo.  
Asimismo, ha de tenerse en cuenta, según prevé el artículo 2 del Decreto ley 3/2016, que «las inversiones cuya financiación haya sido autorizada en el marco del Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana deberán quedar debidamente acreditadas, y presentada en la conselleria competente por razón de la materia la correspondiente acta de recepción de la misma, antes del 15 de diciembre de 2020» y que aquellas que «a la fecha señalada [...] no estuvieren justificadas en su totalidad deberán finalizarse con cargo a los créditos propios de la administración responsable de la ejecución, ya lo sea directamente o por delegación», por lo que el plazo temporal citado afecta a la obra que actualmente se ha «recuperado» dentro del citado PIP.  
El Ayuntamiento de Oliva ha solicitado, mediante Acuerdo plenario de 27 de septiembre de 2018, la delegación de competencias a su favor para la contratación de las obras, su dirección y el control de su ejecución hasta la terminación, incluida la aprobación de las certificaciones de las obras y honorarios del proyecto modificado de las nuevas dependencias de la policía local de Oliva, obra incluida en el PIP, proyecto con un presupuesto base de licitación de 1.137.347,03 euros, IVA incluido; así como la solicitud de la cofinanciación del proyecto.  
A la vista de la solicitud formulada por el Ayuntamiento, la AVSRE considera acertado dicho cauce de colaboración que permitirá que sea el Ayuntamiento de Oliva el que continúe con la ejecución de las obras ahora paralizadas y valora positivamente el aprovechamiento de los recursos técnicos y humanos del Ayuntamiento de Oliva, y, en consecuencia, se estima pertinente proceder a delegar en el mismo la competencia para la ejecución de las obras y actuaciones incluidas en dicho proyecto.  
Dicha delegación es legalmente posible al amparo de lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, que establece lo siguiente:  
«Primera. Delegación de competencias en las entidades locales, en materia de obras, gestión y mantenimiento de instalaciones e infraestructuras de titularidad de la Generalitat  
1. Al amparo de lo establecido en los artículos 64.2 y 66.2 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y atendiendo a su capacidad de gestión, se autoriza al Consell o a las personas titulares de los departamentos competentes del Consell, según el instrumento de delegación utilizado, para delegar el ejercicio de las funciones que correspondan a la Administración de la Generalitat en materia de construcción, ampliación, adecuación, reforma, gestión y mantenimiento de centros, instalaciones e infraestructuras de titularidad de la Generalitat, en aquellas entidades locales en cuyo territorio estén ubicadas o vayan a ubicarse las mismas.  
2. Dicha delegación requerirá aceptación por parte de la entidad local interesada, y se articulará, previa solicitud de esta, mediante resolución de la persona titular del departamento competente del Consell, o mediante la suscripción de un convenio de colaboración entre la Administración de la Generalitat y la entidad local solicitante, en los cuales se fijarán los términos en que deba efectuarse el ejercicio de la competencia. En dichos instrumentos se concretarán los medios de control, de los previstos en la Ley de régimen local de la Comunitat Valenciana, que ejercerá la Generalitat sobre la delegación.  
3. Esta delegación irá acompañada de los suficientes recursos económicos para que sea efectiva y que garanticen el equilibrio financiero de la entidad receptora».  
Esa previsión legal se compagina con las determinaciones legales establecidas en los artículos 7.3 y 27 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y 146 a 149 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
A la vista del marco legal referido, queda acreditado que, atendiendo a la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Oliva, es viable la delegación de la competencia para la aprobación del proyecto de obra, la licitación, adjudicación y ejecución del proyecto, así como la dirección y coordinación del mismo, denominado: «Modificado de las nuevas dependencias de formación para la policía local de Oliva», cuyo importe financiable por la Generalitat es de 240.478,77 ?, que deberá ser aceptada por el Ayuntamiento, debiendo fijarse los medios de control que la AVSRE establezca respecto a la delegación atribuida al Ayuntamiento.  
Asimismo, según el artículo 19, apartados 3 y 4, del Decreto ley 1/2009, los créditos del PIP gozan del carácter de créditos de reconocimiento preceptivo y los remanentes de crédito se incorporarán al presupuesto de la Generalitat durante la vigencia del plan, prorrogada hasta antes del 15 de diciembre de 2020, siendo el órgano competente para su incorporación el titular de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
Por todo lo expuesto, vista la propuesta del director de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias; en virtud de lo previsto en la disposición adicional primera de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat; y en relación con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Delegar en el Ayuntamiento de Oliva la actuación, incluyendo las competencias para aprobar, licitar, adjudicar y ejecutar el proyecto de modificado de las nuevas dependencias de formación para la policía local de Oliva, cuyo presupuesto base de licitación asciende a un total de 1.137.347,03 euros, IVA incluido, de acuerdo con los siguientes condicionantes y requisitos, que deberán ser aceptados expresamente por el Ayuntamiento, siendo causa de resolución de la delegación el incumplimiento de cualesquiera de ellos:  
1.º. El Ayuntamiento se compromete a licitar, adjudicar y ejecutar las obras, incluida la aprobación de las certificaciones de las obras y honorarios, sometiéndose a las previsiones contenidas en la normativa que rige la contratación del sector público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, y normativa complementaria y de desarrollo) y la normativa que regula las actuaciones incluidas en los PIP.  
El Ayuntamiento renuncia expresa e incondicionadamente, con la aceptación de esta delegación, al derecho a la reclamación o exigencia de percepción de cualquier cantidad a cargo de la Generalitat que supere la aportación económica antes descrita que pueda desprenderse (directa o indirectamente) de la ejecución de la presente competencia delegada.  
  
Según lo previsto en el artículo 148 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, la Generalitat podrá recabar, en cualquier momento, información sobre la gestión municipal de la competencia delegada, así como enviar comisionados, establecer criterios y formular los requerimientos necesarios para la correcta ejecución de la actuación.  
2.º. En cuanto al plazo de finalización de la ejecución del proyecto delegado:  
Conforme al artículo 2 del Decreto ley 3/2016, de 27 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento de liquidación del Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana, según la redacción dada por la Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, las inversiones cuya financiación haya sido autorizada en el marco del Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunidad Valenciana, deberán quedar debidamente acreditadas, y presentada en la conselleria competente por razón de la materia la correspondiente acta de recepción de la misma, antes del 15 de diciembre de 2020.  
3.º. Los documentos que deberá aportar el Ayuntamiento a lo largo de la ejecución de la delegación, secuencialmente al momento en que dichos hitos vayan cumpliéndose, dirigidos al director de la AVSRE a través de la sede electrónica de la Generalitat, son los siguientes:  
A. En las actuaciones preparatorias, la certificación de la aprobación del proyecto de obra por el órgano competente y su replanteo.  
B. En el expediente de contratación y adjudicación de las obras y de los servicios de dirección y coordinación de la seguridad y salud:  
- Certificación de aprobación por el órgano competente de los expedientes de contratación de las obras y de los servicios de dirección de obra y la coordinación de la seguridad y salud  
- Certificados de las resoluciones o acuerdos municipales de adjudicación de dichos contratos.  
C. En la fase de ejecución:  
- Acta de comprobación de replanteo. Dicha acta quedará supeditada a la conformidad de la misma por parte del técnico responsable, representante de la Generalitat para esta actuación, el cual será citado previamente para su comparecencia al acto.  
- Certificación de aprobación por el órgano competente de las certificaciones de obra y de los honorarios por la dirección de obra y la coordinación de seguridad y salud, así como la conformidad de las facturas.  
D. A la finalización de las obras  
- Acta de recepción de las obras. Dicha acta quedará supeditada a la conformidad de la misma por parte del técnico responsable, representante de la Generalitat, el cual será citado previamente para su comparecencia al acto.  
4.º. Con carácter bimensual se facilitará a la AVSRE por escrito, mediante remisión por correo electrónico secretariatecnica\_avsre@gva.es, información sucinta de los actos realizados en el ejercicio de la competencia delegada.  
5.º. La declaración de resolución de la delegación por incumplimiento municipal llevará aparejada la pérdida, total o parcial, del derecho al pago de las cantidades comprometidas como inversión destinada a la financiación del proyecto. En este caso, el Ayuntamiento deberá hacerse cargo de las obligaciones económicas y jurídicas que haya comportado esta situación respecto a terceros, y se exime a la AVSRE de cualquier responsabilidad sobre este tema.  
  
Segundo  
El importe máximo que destinará la Generalitat a la financiación de la citada inversión asciende a 240.478,77 euros, IVA incluido, cuyo desglose se enumera a continuación:  
Parte destinada a obra civil: 233.375,69 euros.  
Parte para la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud: 7.103,08 euros.  
Importe máximo financiable: 240.478,77 euros.  
El resto de aportación hasta completar el importe total que suponga la obra civil, la dirección de las obras y coordinación de seguridad y salud (cuantía de estos últimos que se determinará con su adjudicación), será financiado por el Ayuntamiento de Oliva.  
  
Tercero  
La presente delegación queda condicionada a su posterior y expresa aceptación, que deberá ser acordada por el órgano competente del Ayuntamiento.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 31 de enero de 2019.- El president de la Generalitat: Ximo Puig i Ferrer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML