Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2531, del 16-06-1995 (1995/835077)

ORDRE de 3 de maig de 1995 de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologa la modificació d'estatuts de la Mancomunitat de la Costera que passa a denominar-se Mancomunitat de la Costera-Canal, en haver-s'hi adherit els municipis de Quesa, Bicorp i Bolbaite, i separat els municipis de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, la Granja de la Costera i Rotglá y Corberá.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/05/03/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2531

Data del DOGV
:   16-06-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/835077

CVE


Data del document
:   03-05-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 3 de maig de 1995 de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologa la modificació d'estatuts de la Mancomunitat de la Costera que passa a denominar-se Mancomunitat de la Costera-Canal, en haver-s'hi adherit els municipis de Quesa, Bicorp i Bolbaite, i separat els municipis de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, la Granja de la Costera i Rotglá y Corberá.   
La Mancomunitat de la Costera, de la província de València, ha aprovat la modificació dels seus estatuts on s'inclou l'adhesió dels municipis de Quesa, Bicorp i Bolbaite i la separació dels municipis de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, la Granja de la Costera i Rotglá y Corberá.  
Remès l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Conselleria, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic ni menyscapte de les competències d'aquesta Comunitat Autònoma ni interferència en el seu exercici.   
Per tot això, i d'acord amb el que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferències en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny  
ORDENE  
Article únic  
S'homologa la modificació d'estatuts de la Mancomunitat de la Costera, que passa a denominar-se Mancomunitat de la Costera-Canal, en haver-s'hi adherit els municipis de Quesa Bicorp i Bolbaite i separat els municipis de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, la Granja de la Costera i Rotglá y Corberá, i en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
València, 3 de maig de 1995  
El conseller d'Administració Pública  
Luis Berenguer Fuster  
ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT INTERMUNICIPAL  
LA COSTERA-CANAL  
Article 1 Constitució  
la Mancomunitat estarà constituïda pels municipis de l'àmbit geogràfic de les comarques de la Costera i de la canal de Navarrés següents: Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdá, l'Alcúdia de Crespins, Lloc Nou d'En Fenollet, Llosa de Ranes, Moixent, Novetlè, Quesa, Torrella, Vallés i Xàtiva que resolen voluntàriament la seua inclusió i participació dins del marc jurídic vigent, a l'empara del qual els municipis poden voluntàriament mancomunar-se per al compliment dels fins o gestió de les competències que li són pròpies i que estan definides en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i constituir-se en mancomunitat voluntària per a la prestació conjunta dels serveis que s'indiquen en l'article 3 dels Estatuts.   
Article 2 Denominació i capitalitat  
La Mancomunitat que es denominarà la Costera-Canal i els seus òrgans administratius radicaran al municipi de Xàtiva al Saló Noble de l'edifici de l'Hospital Municipal a la plaça de la Seu o de Calixt III, núm. 11, propietat de l'Ajuntament de Xàtiva i que ha estat cedit per a aquests fins per un període inicial de deu anys.  
Article 3 Fins  
Seran fins de la Mancomunitat la creació i el sosteniment dels serveis que a continuació s'enumeren sense definir la seua prelació.  
a) Hospitals per a la Mancomunitat  
b) Recollides de fems  
c) Sanejament i estació depuradora  
d) Gabinet Tècnic  
e) Servei contra incendis  
f) Servei d'escorxador  
g) Abocador comarcal  
h) Centre de formació professional  
i) Potenciació cultural i esportiva en tots els seus aspectes.  
j) Equip de manteniment de serveis (aigua potable, enllumenat públic, neteja d'escoles, etc.)  
k) Canera comarcal  
l) Mecanització comptable  
m) Laboratori de toxicologia  
n) Serveis socials de base  
o) Residència tercera edat  
p) Explotació forestal i ramadera.  
2. La Mancomunitat substituirà ela ajuntaments en la prestació dels serveis enumerats, segons es vagen establint.  
3. Les realitzacions de caràcter general i benefici comú seran a càrrec de la Mancomunitat. Les realitzacions que, tenint relació amb els fins de la Mancomunitat, beneficien exclusivament determinats municipis seran efectuats per la Mancomunitat, a càrrec dels pressupostos aportats per aquests municipis a la Mancomunitat.   
   
Article 4 Personalitat  
D'acord amb allò disposat en l'article 44 de la Llei 7/1985, abans esmentat, i la resta de preceptes d'aplicació, la Mancomunitat tindrà plena capacitat jurídica per al compliment dels seus fins, per la qual cosa podrà adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar i alienar tota classe de béns, celebrar contractes i establir i explotar els serveis públics que s'indiquen en els Estatuts com de la seua competència, i també obligar-se, interposar recursos i exercir les accions previstes en les lleis.  
Article 5 Potestats de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat com a entitat local reconeguda per la llei exercirà totes aquelles potestats que li siguen conferides per la legislació vigent per al compliment dels seus fins.  
2. la Mancomunitat, sense perjudici de la normativa que aprove, si escau, la Comunitat Autònoma Valenciana, regularà mitjançant les corresponents ordenances les modalitats de prestació dels serveis que haja assumit, i també els drets, deures i, en general, la seua relació amb els usuaris.  
CAPITOL SEGON  
Organs de govern i atribucions  
Art icle 6 Organs de govern de la Mancomunitat   
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat representatius dels ajuntaments mancomunats són:  
a) El Ple de la Mancomunitat  
b) El president  
c) El vice-president o vice-presidents, si escau  
d) La Comissió de Govern.  
2. Podran igualment crear-se totes aquelles comissions informatives que es requeresquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
Article 7 El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per l'alcalde i un regidor de cadascun dels municipis que la integren, elegits aquests pels seus corresponents plens.  
2. L'elecció es realitzarà per majoria absoluta del Ple de cada ajuntament mancomunat. Si realitzada la votació no s'arriba a l'esmentada majoria, es procedirà a una nova votació vint-i-quatre hores després. En cas de no obtenir-se quòrum necessari quedarà elegit aquell que haja obtingut la majoria simple dels vots emesos en la segona votació.  
En el supòsit d'igualtat de vots serà elegit el de major edat.  
3. Els dos representants de cada municipi en el ple de la Mancomunitat tindran veu però sols l'alcalde i, en absència, el regidor tindrà vot, si bé s'estableix el denominat vot ponderat, d'acord amb la següent escala:  
Fins a 1.000 habitants......................1 vot.  
De 1.001 a 3.000 habitants................. 2 vots.  
De 3.001 a 5.000 habitants................. 3 vots.  
De 5.001 a 10.000 habitants................ 4 vots.  
De 10.001 a 15.000 habitants............... 5 vots.  
De 15.001 a 20.000 habitants............... 6 vots.  
De 20.001 a 25.000 habitants............... 7 vots.  
De 25.001 a 30.000 habitants............... 8 vots.  
Amb aquesta finalitat es tindrà en compten sempre els resultats oficials de l'última renovació del padró d'habitants.  
4. Els ajuntaments nomenaran un vocal suplent per a cada representant de la Mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular.  
5. El mandat dels vocals coincidirà amb el de les seues corresponents corporacions.  
6. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran l'esmentada condició de regidor.  
7. la renúncia al càrrec de vocal haurà de presentar-se per escrit davant el Ple de la Mancomunitat i l'ajuntament corresponent. El Ple de l'Ajuntament afectat procedirà a elegir en el termini de deu dies un nou vocal, i ho comunicarà al Ple de la Mancomunitat en els deu dies següents.  
8. Els vocals del Ple de la Mancomunitat quedaran suspensos en l'esmentada condició quan queden suspensos de les funcions de regidors.  
Article 8 Constitució del Ple de la Mancomunitat  
1. Després de la celebració de les eleccions locals i dins del termini previst per la Llei per a la designació de representants d'òrgans col.legiats, les entitats locals hauran de nomenar el vocal o vocals representants en la Mancomunitat, i el resultat s'haurà de comunicar a la Secretaria d'aquesta.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. Transcorregut el termini per a la designació dels vocals per les entitats locals i dins dels deu dies següents es constituirà el nou Ple de la Mancomunitat i es designarà el president.  
4. Durant el període a què fa referència el paràgraf segon, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.  
Article 9 El president de la Mancomunitat  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit en la sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat, entre els alcaldes designats pels ajuntaments que la integren, i per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cadascun dels alcaldes que componen el Ple.  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà elegit aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establert en la legislació vigent per a la destitució d'un alcalde.  
5. La duració del mandat coincidirà amb el de les respectives corporacions qualsevol que siga la data de la seua designació.  
Article 10 Vice-president o vice-presidents  
El president designarà un o dos vice-presidents que el substituirà per l'ordre de prelació amb què hagen estat nomenats, en cas d'absència, vacant o malaltia.  
Article 11 Funcions del Ple de la Mancomunitat  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.  
b) Elegir i destituir el president.  
c) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
d) Informar l'acord inicial de separació d'alguns dels seus membres.  
e) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, després dels tràmits oportuns i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora, i també l'aprovació de la proposta efectuada per aquesta.  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establertes en l'article 21 d'aquests Estatuts.  
g) Aprovació dels pressupostos, comptes i contractació d'operacions de crèdit.  
h) L'adquisició i alienació de béns i drets de la Mancomunitat, transacció sobre aquests i administració del patrimoni.  
i) L'aprovació d'ordenances generals, reglaments i instruccions de règim interior i dels seus serveis sempre dins dels límits establerts en les normes legals i reglamentàries del Règim Local i la resta de disposicions de general observança, i s'adaptarà al procediment legalment establert per a l'aprovació de les ordenances i del seu règim.  
j) L'exercici d'accions administratives i judicials, interposició de recursos i defensa dels interessos de la Mancomunitat i designació de representant i letrat.  
k) La delegació de les facultats que jutge pertinent i siguen delegables.  
l) Aprovar els planes i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
ll) La contractació d'obres i serveis i la seua forma de gestió.  
m) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.  
n) Aprovar les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
o) Aprovar la plantilla i nomenament del personal laboral i funcionari al servei de la Mancomunitat d'acord amb la normativa vigent.  
p) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern.  
q) La incorporació dels fins previstos en l'article 3r no prestats inicialment.  
r) I, en general, quan li siga aplicable, tindran les atribucions que la legislació del Règim Local assenyale per a l'ajuntament en ple.  
Article 12 Funcions del president de la Mancomunitat  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les següents competències:  
a) Dirigir el Govern i Administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualsevol altres òrgans de la Mancomunitat.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
e) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
f) Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.  
g) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedesca del 5% dels recursos ordinaris del pressupost, ni del 50% del límit general aplicable a la contractació directa, sempre i quan no tinguen una duració superior a l'any i no exigesquen crèdits superiors als consignats en el pressupost anual.  
h) Representar la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.  
i) Atorgar poders a procuradors per a comparèixer en juí i fora d'aquest.  
j) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuesca a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, i també les no-atribuïdes específicament a un altre òrgan i les que li puga delegar el Ple de la Mancomunitat.  
2. El president pot delegar per a l'exercici de les seues atribucions, llevat la de convocar i presidir les sessions del Ple i de la Comissió de Govern i les enumerades en els apartats a), f) i i).  
Article 13 La Comissió de Govern  
1. La Comissió de Govern està integrada pel president i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'aquests, nomenats i separats lliurement per aquell, i haurà de retre compte al Ple.  
2. Correspon a la Comissió de Govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o un altre òrgan de la Mancomunitat li delegue. No són delegables les atribucions reservades al Ple en l'article 11 apartats: a), c), g), m), n), o), p) i q).  
Article 14 Funcionament del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, extraordinàries, i extraordinàries de caràcter urgent.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre, i extraordinària quan així ho decidesca el president o ho sol.licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del Ple. En aquest últim cas, la celebració d'aquest no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol.licitada.  
Article 15 Règim de sessions  
1. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. El Ple es constitueix vàlidament en primera convocatòria amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantenir-se al llarg de tota la sessió.  
En cas contrari, se celebraria una segona convocatòria, d'acord dels preceptes generals de la Llei de Règim Local.  
3. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o de qui legalment els substituesquen.  
Article 16 Règim d'aprovació d'acords  
1. Els acords del Ple són adoptats, per regla general, per majoria simple dels membres presents, tenint en compte el sistema de vot ponderat establert en l'article 7è.  
Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius. Es requerirà majoria qualificada en els casos establerts en la legislació de règim local.  
2. Es necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:  
a) Elegir i destituir el president.  
b) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establertes en l'article 21 dels Estatuts.  
c) Acordar la modificació dels Estatuts, i també l'adhesió de nous membres, previs els tràmits oportuns.  
d) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora i també l'aprovació de la proposta efectuada per aquesta.  
e) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
f) Aprovació de comptes.  
g) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.  
h) Concertar crèdits en la quantia establerta per la llei.  
i) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern.  
j) L'assumpció dels nous serveis previstos en l'apartat q) de l'article 11.  
k) I, en general, per tots aquells previstos en la Llei de Bases del Règim Local.  
Article 17 Règim jurídic dels actes  
1. Els actes dels diferents òrgans de la Mancomunitat, emesos en l'àmbit de les seues competències, posaran com a regla general fi a la via administrativa.  
2. Els municipis integrants de la Mancomunitat estaran vinculats als acords adoptats per al compliment de les seues finalitats pels òrgans de Govern de la Mancomunitat. En els supòsits previstos en aquests estatuts o, si s'escau, en la legislació de la Comunitat Autònoma Valenciana, per als quals s'exigeix la ratificació pels plens dels ajuntaments afectats, serà necessari que s'acomplesca aquest requisit.  
3. En el municipi seu de la Mancomunitat hi haurà un Registre General d'entrada i eixida de documents.  
Per a facilitar als residents en els municipis membres de la Mancomunitat la presentació de documents relacionats amb aquesta, els respectius ajuntaments rebran tota instància, escrit o document dirigit a qualsevol òrgan de la Mancomunitat i dins de les vint-i-quatre hores següents els cursarà directament a l'òrgan a què corresponga.  
CAPITOL TERCER  
Mitjans personals  
Article 18 Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
1. La funció pública de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, i també la del control i fiscalització, intervenció de la gestió econòmico-financera i pressupostària, i la comptabilitat, seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran per concurs entre els funcionaris que tinguen aquesta condició, d'acord amb la normativa específica de l'Administració de l'Estat.  
2. Fins que siguen creades aquestes places, aquestes funcions seran exercides pels funcionaris que tinguen aquesta condició, nomenats pel Ple de la Mancomunitat d'acord amb la normativa específica de l'Administració de l'Estat.  
3. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà similar al previst per a la resta de les entitats locals.  
4. Si el pressupost de la Mancomunitat fóra superior a 200.000.000 milions de pessetes, haurien de crear-se les places d'interventor i tresorer com a funcionaris amb habilitació nacional.  
El lloc de secretari-interventor de la Mancomunitat pot agrupar-se a efectes del seu manteniment amb un municipi membre o amb una altra o altres mancomunitats.  
Article 19 Funcionaris propis de la Mancomunitat  
La plantilla personal de la Mancomunitat serà formada, per les raons d'economia, per funcionaris, empleats, subalterns, obrers i altres pertanyents als municipis mancomunats, i es procurarà reduir en la mesura del possible la càrrega per despeses de personal, sense minvament de l'efectivitat del treball, i es podrà crear plantilla de personal de la Mancomunitat, quan les necessitats ho exigesquen.  
La contractació de la prestació de treballs d'assessorament tècnic i altres necessaris per al bon funcionament dels serveis, serà efectuada pel Ple de la Mancomunitat.  
Si la prestació dels serveis propis de la Mancomunitat ho requerira, podria nomenar-se un gerent les funcions del qual seran determinades prèviament pel Ple de la Mancomunitat.  
La designació del gerent correspondrà al president de la Mancomunitat, que haurà de retre compte al Ple per a la seua ratificació.  
CAPITOL QUART  
Dels recursos econòmics de la Mancomunitat  
Article 20 Hisenda de la Mancomunitat  
La Hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels següents recursos:  
a) Producte del seu patrimoni o de dret privat.  
b) Taxes per la prestació de serveis o la realització d'una activitat administrativa de la seua competència.  
c) Contribucions especials per a la realització d'obres públiques o per l'establiment o ampliació dels serveis públics de la seua competència.  
d) Participació en els tributs de la Comunitat Valenciana en els termes que s'establesquen en la seua legislació específica.  
e) Subvencions i altres ingressos de Dret Públic.  
f) Preus públics.  
g) Operacions de crèdit mitjançant la contractació de préstecs o crèdits concertats en aplicació de la legislació vigent per a les entitats locals, si bé requeriran la ratificació d'aquests pels plens dels ajuntaments membres, excepte quan es tracte d'operacions de tresoreria.  
h) Multes.  
i) Aportacions dels municipis integrants.  
j) Totes les formes d'ingrés que es prevegen en la legislació de règim local per a les mancomunitats de municipis.  
Article 21 Establiment d'ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrament dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis, les quals tindran força obligatòria en tots els municipis integrants una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituesquen les finalitats regulades en articles anteriors.  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix l'apartat anterior.  
4. Per a l'establiment o modificació dels preus públics s'atendrà a allò regulat en la legislació vigent.  
Article 22 Aportacions dels municipis  
Les aportacions dels municipis integrants de la Mancomunitat seran fixades anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Quota obligatòria: per a atendre les despeses generals d'administració de la Mancomunitat. Aquesta quota s'exigirà a tots els municipis integrants d'aquesta s'adheresquen o no a la totalitat de les seues finalitats i utilitzen o no els seus serveis, i es fixarà en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi segons l'última rectificació del padró municipal d'habitants.  
b) Quota complementària: en funció de l'ús que cada municipi realitze dels serveis que es presten mancomunadament a aquests.  
Per a la determinació d'aquesta quota es podran aplicar els següents mòduls:  
- Nombre d'habitants de dret.  
- Nombre d'habitatges.  
- Volum del pressupost.  
- Base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles.  
- Consum realment efectuat del servei.  
- Qualsevol altre que acorde el Ple amb la majoria prevista en el paràgraf primer d'aquest article.  
Aquests mòduls es podran aplicar de forma aïllada o conjunta.  
c) Quota extraordinària o derrama: sobre despeses extraordinàries, conforme a les bases que siguen aprovades a l'efecte pel Ple de la Mancomunitat.  
2. Les aportacions municipals tindran el caràcter de despeses obligatòries de pagament preferent.  
3. Les quantitats endeutades exigibles per la Mancomunitat als ajuntaments integrants d'aquesta, podran ser retingudes per la Comunitat Valenciana d'aquelles que, per qualsevol concepte, haja de transferir al municipi deutor. Per a això, haurà de sol·licitar-ho expressament el president de la Mancomunitat, prèviament autoritzat pel Ple de la Mancomunitat.  
4. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local, serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades, de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
Per a la separació definitiva per sanció serà imprescindible acord del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
Article 23 El pressupost de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb allò disposat en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenen realitzar, i també les seues fonts de finançament.  
Article 24 El patrimoni de la Mancomunitat  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A tal efecte s'haurà de formar un inventari, de conformitat amb allò disposat en les disposicions vigents en la matèria i rectificar-se anualment.  
2. La participació obligatòria de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com d'ara endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, d'acord amb l'últim padró d'habitants.  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
CAPITOL CINQUE  
Vigència, modificació d'estatuts i dissolució  
de la Mancomunitat  
Article 25 Termini de vigència de les mancomunitats  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article 26 Modificació dels estatuts de les mancomunitats  
1. El procediment de modificació dels estatuts de les mancomunitats serà dut a terme per procediment similar al de la seua constitució, segons el que estableix la legislació estatal i la de la Comunitat Autònoma Valenciana, si escau, i s'ajustarà a les següents regles:  
a) Acord del Ple de la Mancomunitat que proposarà la modificació per majoria absoluta.  
b) El projecte se sotmetrà a informació pública per un termini mínim d'un mes, i es publicarà l'anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el BOP i en els taulers d'anuncis dels municipis mancomunats.  
c) Informe preceptiu de la Direcció General d'Administració Territorial i Organització i de la Diputació.  
d) Seran resoltes pel Ple les al·legacions presentades, i si escau, s'aprovarà la proposta definitiva.  
e) Els plens de tots els ajuntaments de la Mancomunitat aprovaran per majoria absoluta les modificacions proposades.  
2. Culminada la tramitació de l'expedient, s'elevarà a la Conselleria d'Administració Pública a efecte que, per part de l'òrgan competent, s'efectue el corresponent control de legalitat, i es dictarà resolució respecte d'això i es donarà publicitat als estatuts, mitjançant la seua publicació en el DOGV i en el BOP.  
Article 27 Adhesió a la Mancomunitat  
1. Podran adherir-se a aquesta els ajuntaments interessats que reunesquen les condicions previstes en els Estatuts.  
2. El procediment a seguir, haurà d'acomplir els següents tràmits:  
a) Acord del Ple de l'Ajuntament interessat adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, pel qual sol·licite l'adhesió i s'assumesquen les obligacions que es desprenguen dels estatuts vigents.  
b) Informe favorable del Ple de la Mancomunitat adoptat pel vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
c) Informació pública pel termini mínim d'un mes amb la publicació de l'anunci en el DOGV, en el BOP, en el tauler d'anuncis dels municipis afectats i en el de la Mancomunitat, i quedarà modificada la relació de municipis integrants de la Mancomunitat.  
d) Informe preceptiu de la Direcció General d'Administració Territorial i Organització i de la Diputació.  
e) Resolució pel Ple de la Mancomunitat de les al·legacions presentades, si escau, i aprovació de la proposta d'adhesió, en el termini d'un mes des de l'acabament del termini d'informació pública.  
f) Acord del Ple de la Mancomunitat que resol sobre la sol·licitud d'adhesió del sol·licitant a tots els efectes i ordena la publicació en el DOGV i en el BOP de l'acord d'aprovació definitiva de l'adhesió i dels articles que es modifiquen amb aquest motiu.  
Article 28 Separació de municipis de la Mancomunitat  
1. Qualsevol dels ajuntaments membres podrà separar-se voluntàriament de la Mancomunitat, després de la liquidació prèvia dels deutes i obligacions pendents i quan es tramite el corresponent expedient.  
2. El procediment a seguir haurà de complir els següents tràmits:  
a) Acord inicial del Ple de l'Ajuntament interessat, adoptat pel vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, pel qual se sol·licite la separació, i s'expose al públic aquest acord, per un termini mínim de quinze dies, en el DOGV i en el BOP, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments membres i en el de la Mancomunitat.  
b) Informe del Ple de la Mancomunitat. Aquest informe no és vinculant de conformitat amb l'article 36.4 del Reial Decret 1690/1986, Reglament de Població i Demarcació Territorial.  
c) Informe preceptiu de la Direcció General d'Administració Territorial i Organització i de la Diputació.  
d) Acord definitiu del ple de l'ajuntament interessat, adoptat per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
e) Acord del Ple de la Mancomunitat que queda assabentat i accepta, si escau, la separació sol·licitada, sense perjudici de la liquidació econòmica que procedesca, que se sotmetrà als mateixos tràmits de publicitat anteriors.  
Article 29 Liquidació econòmica als municipis separats  
La separació d'una o diverses entitats locals requerirà que aquestes paguen prèviament els seus deutes pendents amb la Mancomunitat i assumesquen les obligacions contretes anteriorment. No obstant això, produïda la separació, aquesta no obligarà al Ple de la Mancomunitat a pagar el saldo creditor que aquestes entitats tinguen, si escau, pel que fa a la Mancomunitat, i quedarà el corresponent dret en suspens fins que es produesca el compliment de l'obligació de la qual derive l'indicat saldo o l'exercici econòmic.  
Article 30 Causes de dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:  
a) Per desaparició de la finalitat o finalitats per a la qual fou creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, Comunitat Autònoma, Diputació Provincial, per absorció de les competències municipals respectives.  
Article 31 Procediment de dissolució de la Mancomunitat  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord per majoria absoluta de vots del nombre legal dels seus membres de la Mancomunitat, i el traslladaran a la Mancomunitat.  
2. A la vista dels acords municipals, el Ple de la Mancomunitat, en el termini dels trenta dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, quatre vocals. En aquesta s'integraran, per a complir les seues funcions assessores, el secretari i també l'interventor, si hi haguera. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, als sols efectes d'oir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, relacionarà el seu personal, i després proposarà al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També s'assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de la Mancomunitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en els respectius municipis de procedència, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinguera en la Mancomunitat.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Canvi de corporació després de les eleccions locals  
1. Durant el període que va des del cessament dels vocals-regidors en els seus respectius ajuntaments, fins a la constitució de les noves corporacions i designació dels nous vocals pels plens respectius, si fóra necessari per a l'administració ordinària, de conformitat amb allò establert en l'art. 8 d'aquests Estatuts, continuaran en les seues funcions el Ple i el president fins al moment oportú en què hagen de disposar el seu cessament.  
2. Els ajuntaments remetran les credencials dels nous vocals en el termini de deu dies comptadors des que es constituesca la nova corporació després de les eleccions municipals. Se celebrarà sessió constitutiva de la Mancomunitat el desè dia, comptador des que s'acomplesca el termini per a la tramesa de les credencials, i es formarà una mesa d'edat que nomenarà president i vice-president segons el procediment establert en aquests Estatuts i declararà constituïda la Mancomunitat.  
La convocatòria per a la sessió constitutiva de la nova corporació haurà de ser cursada pel president en funcions.  
Segona. Adhesió i separació de municipis de la Mancomunitat.   
1. L'adhesió i separació de municipis de la Mancomunitat tramitades en la forma establerta, implicarà una modificació automàtica dels Estatuts, que afectarà, en el sentit que corresponga, allò establert a l'efecte en aquests Estatuts.  
DISPOSICIó TRANSITORIA  
Fins l'entrada en vigor d'aquests Estatuts, regiran en tot el seu contingut els anteriors, moment en el qual quedaran automàticament derogats.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En allò no previst en aquests Estatuts, resultarà d'aplicació allò establert en la legislació de Règim Local per a les Entitats Locals.  
Segona  
Aquests Estatuts entraran en vigor l'endemà de la seua completa publicació en el DOGV i regiran fins a la seua modificació o derogació expressa.



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Sumario DOGV 2531, del 16-06-1995 (1995/835077)

ORDEN de 3 de mayo de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la MODIFICACIÓN de estatutos de la Mancomunidad de La Costera que pasa a denominarse Mancomunidad de La Costera-Canal, al haberse adherido a la misma los municipios de Quesa, Bicorp y Bolbaite y separado los municipios de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, La Granja de la Costera y Rotglá y Corberá.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/05/03/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2531

Fecha DOGV
:   16-06-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/835077

CVE


Fecha del documento
:   03-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 3 de mayo de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de La Costera que pasa a denominarse Mancomunidad de La Costera-Canal, al haberse adherido a la misma los municipios de Quesa, Bicorp y Bolbaite y separado los municipios de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, La Granja de la Costera y Rotglá y Corberá.  
La Mancomunidad de La Costera, de la provincia de Valencia, ha aprobado la modificación de sus estatutos donde se recoge la adhesión de los municipios de Quesa, Bicorp y Bolbaite y la separación de los municipios de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, La Granja de la Costera y Rotglá y Corberá.  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979 de 13 de febrero, de transferencias en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO  
Artículo único  
Se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de La Costera, que pasa a denominarse Mancomunidad de La Costera-Canal, al haberse adherido a la misma los municipios de Quesa, Bicorp y Bolbaite y separado los municipios de Genovés, Llanera de Ranes, Montesa, Vallada, La Granja de la Costera y Rotglá y Corberá y haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Valencia, 3 de mayo de 1995  
El conseller de Administración Pública  
Luis Berenguer Fuster  
ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL  
"LA COSTERA-CANAL"  
Artículo 1 Constitución.  
La Mancomunidad estará constituída por los municipios del ámbito geográfico de las comarcas de La Costera y de la Canal de Navarrés siguientes: Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdá, L'Alcudia de Crespins, LLoc Nou d'En Fenollet, Llosa de Ranes, Moixent, Novetlé, Quesa, Torrella, Vallès y Xàtiva, que resuelven voluntariamente su inclusión y participación en la misma dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de las competencias que le son propias y que vienen definidas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, constituyendose en Mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se seÑalan en el artículo 3º de los Estatutos.  
Artículo 2 Denominación y capitalidad.  
La Mancomunidad que se denominará "La Costera-Canal", y sus órganos administrativos radicarán en el municipio de Xàtiva, en el Salón noble del edificio del Hospital Municipal, en la Plaza de la Seo, o de Calixto III, núm. 11, propiedad del Ayuntamiento de Xàtiva, y que ha sido cedido para estos fines por un período inicial de diez aÑos.  
Artículo 3 Fines  
Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.  
a) Hospitales para la Mancomunidad  
b) Recogidas de basuras.  
c) Saneamiento y estación depuradora.  
d) Gabinete técnico.  
e) Servicio contra incendios.  
f) Servicio de Matadero.  
g) Vertedero comarcal.  
h) Centro de Formación Profesional.  
i) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.  
j) Equipo de mantenimiento de servicios (agua potable, alumbrado público, limpieza de escuelas, etc..).  
k) Perrera comarcal.  
l) Mecanización contable.  
ll) Laboratorio de toxicología.  
m) Servicios Sociales de Bases.  
n) Residencia Tercera Edad.  
o) Explotación forestal y ganadera.  
2. La Mancomunidad sustituira a los Ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.  
3. Las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios se efectuaran por la Mancomunidad, con cargo a Presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.  
Artículo 4 Personalidad.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, antes citado, y demás preceptos de aplicación, la Mancomunidad tendrá plena capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines, por lo que podrá adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos y establecer y explotar los servicios públicos que se seÑalan en los Estatutos como de su competencia, así como obligarse, interponer recursos y ejercitar las acciones previstas en las Leyes.  
Artículo 5 Potestades de la Mancomunidad.  
1.- La Mancomunidad, como Entidad Local reconocida por la ley, ejercera cuantas potestades le estén conferidas por la legislación vigente para el cumplimiento de sus fines.  
2.- La Mancomunidad, sin perjuicio de la normativa que apruebe en su caso la Comunidad Autónoma Valenciana, regulará mediante las correspondientes Ordenanzas las modalidades de prestación de los servicios que haya asumido, así como los derechos, deberes y, en general, su relación con los usuarios.  
CAPITULO SEGUNDO  
Organos de gobierno y atribuciones  
Artículo 6 Organos de Gobierno de la Mancomunidad  
1.- Los órganos de gobierno de la Mancomunidad representativos de los Ayuntamientos mancomunados, son:  
a) El Pleno de la Mancomunidad.  
b) El Presidente.  
c) El Vicepresidente o Vicepresidentes en su caso.  
d) La Comisión de Gobierno.  
2.- Podrán igualmente crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
Artículo 7 El Pleno de la Mancomunidad  
1.- El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por el Alcalde y un Concejal de cada uno de los municipios que la integren, elegidos estos por sus respectivos Plenos.  
2.- La elección se realizará por mayoría absoluta del Pleno de cada Ayuntamiento mancomunado. Si realizada la votación no se alcanzase dicha mayoría, se procederá a una nueva votación veinticuatro horas después. Caso de no obtenerse quórum necesario, quedara elegido aquél que haya obtenido la mayoría simple de los votos emitidos en la segunda votación.  
En el supuesto de igualdad de votos será elegido el de mayor edad.  
3.- Los dos representantes de cada municipio en el Pleno de la Mancomunidad tendrán voz, pero sólo el Alcalde y en ausencia el Concejal, tendrá voto, si bien se establece el llamada voto ponderado, con arreglo a la siguiente escala:  
Hasta 1.000 habitantes...................... 1 voto.  
De 1.001 a 3.000 habitantes................. 2 votos.  
De 3.001 a 5.000 habitantes................. 3 votos.  
De 5.001 a 10.000 habitantes................ 4 votos.  
De 10.001 a 15.000 habitantes............... 5 votos.  
De 15.001 a 20.000 habitantes............... 6 votos.  
De 20.001 a 25.000 habitantes............... 7 votos.  
De 25.001 a 30.000 habitantes............... 8 votos.  
A estos efectos se tendrá en cuenta siempre los resultados oficiales de la última renovación del Padrón de Habitantes.  
4.- Los Ayuntamientos nombrarán un vocal suplente para cada representante de la Mancomunidad con las mismas prerrogativas que el Titular.  
5.- El mandato de los vocales coincidirá con el de sus respectivas Corporaciones.  
6.- Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal.  
7.- La renuncia al cargo de vocal, deberá presentarse por escrito ante el Pleno de la Mancomunidad y ante el Ayuntamiento correspondiente. El Pleno del Ayuntamiento afectado procederá a elegir en el plazo de diez días un nuevo vocal, comunicándolo al Pleno de la Mancomunidad en los diez días siguientes.  
8.- Los vocales del Pleno de la Mancomunidad quedarán suspendidos en dicha condición cuando queden suspendidos de las funciones de concejales.  
Artículo 8 Constitución del Pleno de la Mancomunidad.  
1.- Tras la celebración de las elecciones locales y dentro del plazo previsto por la Ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las Entidades Locales deberán nombrar el vocal o vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose de comunicar el resultado a la Secretaría de la misma.  
2.- Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su Presidente.  
3.- Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las Entidades Locales y dentro de los diez días siguientes se procederá a la constitución del nuevo Pleno de la Mancomunidad y designación del Presidente.  
4.- Durante el período a que se refiere el párrafo segundo, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.  
Artículo 9 El Presidente de la Mancomunidad.  
1.- El Presidente de la Mancomunidad será elegido en la sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad, entre los Alcaldes designados por los Ayuntamientos que la integran, y por mayoría absoluta del número legal de sus miembros..  
2.- Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los Alcaldes que componen el Pleno.  
3.- Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquél que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4.- Para la destitución del Presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución de un Alcalde.  
5.- La duración del mandato coincidirá con el de las respectivas Corporaciones cualquiera que fuera la fecha de su designación.  
Artículo 10 Vicepresidente o Vicepresidentes.  
El Presidente designará uno o dos Vicepresidentes, que le sustituirán por el orden de prelación con que hayan sido nombrados, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Artículo 11 Funciones del Pleno de la Mancomunidad.  
 Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
b) Elegir y destituir al Presidente.  
c) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
d) Informar el acuerdo inicial de separación de algunos de sus miembros.  
e) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por ésta.  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de estos Estatutos.  
g) Aprobación de los Presupuestos, Cuentas y contratación de Operaciones de Crédito.  
h) La adquisición y enajenación de bienes y derechos de la Mancomunidad, transacción sobre los mismos y administración del patrimonio.  
i) la aprobación de Ordenanzas Generales, Reglamentos e Instrucciones de régimen interior y de sus servicios, siempre dentro de los límites establecidos en las normas legales y reglamentarias del Régimen Local y demás disposiciones de general observancia, ajustándose al procedimiento legalmente establecido para la aprobación de las Ordenanzas y de su régimen.  
j) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales, interposición de recursos y defensa de los intereses de la Mancomunidad y designación de representante y Letrado.  
k) La delegación de las facultades que juzgue pertinente y sean delegables.  
l) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
ll) La contratación de obras y servicios y su forma de gestión.  
m) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
n) Aprobar las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
o) Aprobar la plantilla y nombramiento del personal laboral y funcionario al servicio de la Mancomunidad de acuerdo con la normativa vigente.  
p) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.  
q) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3º no prestados inicialmente.  
r) Y en general cuando le sea aplicable, tendrán las atribuciones que la legislación del Régimen Local seÑale para el Ayuntamiento Pleno.  
Artículo 12 Funciones del Presidente de la Mancomunidad.  
1.- Corresponde al Presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el Gobierno y Administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos de la Mancomunidad.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
e) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
f) DesempeÑar la jefatura de personal de la Mancomunidad.  
g) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, siempre y cuando no tengan una duración subperior al aÑo y no exijan créditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual.  
h) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
i) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.  
j) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas especificamente a otro órgano y las que le pueda delegar el Pleno de la Mancomunidad.  
2.- El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno y las enumeradas en los apartados a), f) e i).  
Artículo 13 La Comisión de Gobierno.  
1.- La Comisión de Gobierno se integra por el Presidente y un número de Vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno.  
2.- Corresponde a la Comisión de Gobierno:  
a) La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el Presidente u otro órgano de la Mancomunidad le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al Pleno en el artículo 11 apartados: a), c), g), m), n), o), p) y q)  
Artículo 14 Funcionamiento del Pleno.  
1.- El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, extraordinarias, y extraordinarias de carácter urgente.  
2.- El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre, y extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de vocales del Pleno. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.  
Artículo 15 Régimen de sesiones.  
1.- Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el Orden del Día.  
2.- El Pleno se constituye válidamente en primera convocatoria con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo , que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
En caso contrario se celebraría una segunda convocatoria, a tenor de los preceptos generales de la Ley de Régimen Local.  
3.- En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo 16 Régimen de aprobación de acuerdos.  
1.- Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes, teniendo en cuenta el sistema de voto ponderado establecido en el artículo 7º.  
Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos. Se requerirá mayoría cualificada en los casos establecidos en la legislación de régimen local.  
2.- Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elegir y destituir al Presidente.  
b) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los Municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de los Estatutos.  
c) Acordar la modificación de los Estatutos, así como la adhesión de nuevos miembros, previos los trámites oportunos.  
d) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
e) Aprobación de Ordenanzas y Tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
f) Aprobación de cuentas.  
g) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.  
h) Concertar créditos en la cuantía establecida por la ley.  
i) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.  
j) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado q) del artículo 11.  
k) Y en general, por todos aquellos previstos en la Ley de Bases del Régimen Local.  
Artículo 17 Régimen jurídico de los actos.  
1.- Los actos de los diferentes órganos de la Mancomunidad, emitidos en el ámbito de sus competencias, pondrán como regla general, fin a la vía administrativa.  
2.- Los Municipios integrantes de la Mancomunidad estarán vinculados a los acuerdos adoptados para el cumplimiento de su fines por los órganos de Gobierno de la Mancomunidad. En los supuestos, previstos en los presentes Estatutos o, en su caso, en la legislación de la Comunidad Autónoma Valenciana, para los que se exija la ratificación por los Plenos de los Ayuntamientos afectados, será necesario que se cumpla este requisito.  
3.- En el municipio sede de la Mancomunidad habrá un Registro General de Entrada y Salida de documentos.  
Para facilitar a los residentes en los Municipios miembros de la Mancomunidad, la presentación de documentos relacionados con la misma, los respectivos Ayuntamientos recibirán toda instancia, escrito o documento dirigido a cualquier órgano de la Mancomunidad y dentro de las veinticuatro horas siguientes los cursará directamente al órgano a que corresponda.  
CAPITULO TERCERO  
Medios personales  
Artículo 18 Funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
1.- La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como la del control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre los funcionarios que ostenten tal carácter, conforme a la normativa específica de la Administración del Estado.  
2.- Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeÑadas por los funcionarios que ostenten tal carácter, nombrados por el Pleno de la Mancomunidad conforme a la normativa específica de la Administración del Estado.  
3.- En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las Entidades Locales.  
4.- Si el Presupuesto de la Mancomunidad fuera superior a 200.000.000 millones de pesetas, tendrían que crearse las plazas de Interventor y Tesorero como Funcionarios con Habilitación Nacional.  
El puesto de Secretario-Interventor de la Mancomunidad puede agruparse a efectos de su sostenimiento con un Municipio miembro o con otra u otras Mancomunidades.  
Artículo 19 Funcionarios propios de la Mancomunidad.  
La plantilla personal de la Mancomunidad, se nutrirá, por razones de economía, por funcionarios, empleados, subalternos, obreros y demás pertenecientes a los municipios mancomunados, procurándose reducir en lo posible la carga por gastos de personal, sin merma de la efectividad del trabajo, pudiéndose crear plantilla de personal de la mancomunidad, cuando las necesidades lo exijan.  
La contratación de la prestación de trabajos de asesoramiento técnico y demás necesarios, para la buena marcha de los servicios, se efectuará por el Pleno de la Mancomunidad.  
Si la prestación de los servicios propios de la Mancomunidad lo requiriese podría nombrarse un Gerente, cuyas funciones serán determinadas previamente, por el Pleno de la Mancomunidad.  
La designación del Gerente corresponderá al Presidente de la Mancomunidad, que deberá dar cuenta al Pleno para su ratificación.  
CAPITULO CUARTO  
De los recursos económicos de la Mancomunidad.  
Artículo 20 Hacienda de la Mancomunidad.  
La Hacienda de la Mancomunidad, estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Producto de su patrimonio o de derecho privado  
b) Tasas por la prestación de servicios o la realización de una actividad administrativa de su competencia.  
c) Contribuciones especiales por la realización de obras públicas o por el establecimiento o ampliación de los servicios públicos de su competencia.  
d) Participación en los tributos de la Comunidad Valenciana en los términos que se establezcan en su legislación específica.  
e) Subvenciones y otros ingresos de Derecho Público.  
f) Precios públicos.  
g) Operaciones de Crédito mediante la contratación de préstamos o créditos concertados en aplicación de la legislación vigente para las Entidades Locales, en general, si bien requerirán la ratificación de los mismos por los Plenos de los Ayuntamientos miembros, excepto cuando se trate de Operaciones de Tesorería.  
h) Multas  
i) Aportaciones de los municipios integrantes.  
j) Cuantas formas de ingreso se prevean en la legislación de régimen local para las Mancomunidades de Municipios.  
Artículo 21 Establecimiento de Ordenanzas Fiscales.  
1.- Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas Ordenanzas fuerza obligatoria en todos los Municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2.- Corresponderá a los Municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3.- La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
4.- Para el establecimiento o modificación de los precios públicos se estará a lo regulado en la legislación vigente.  
Artículo 22 Aportaciones de los municipios.  
Las aportaciones de los municipios integrantes de la Mancomunidad se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quórum de mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Cuota obligatoria: Para atender a los gastos generales de administración de la Mancomunidad. Esta cuota se exigirá a todos los Municipios integrantes de la misma se adhieran o no a la totalidad de sus finalidades y utilicen o no sus servicios, y se fijará en proporción al número de habitantes de derecho de cada Municipio según la última rectificación del Padrón municipal de habitantes.  
b) Cuota complementaria: En función del uso que cada Municipio realice de los servicios que se presten mancomunadamente a los mismos.  
Para la determinación de esta cuota podrán aplicarse los siguientes módulos:  
- Número de habitantes de derecho  
- Número de viviendas  
- Volumen del Presupuesto.  
- Base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.  
- Consumo realmente efectuado del servicio.  
- Cualquier otro que acuerde el Pleno con la mayoría prevista en el párrafo primero del presente artículo.  
Los presentes módulos se podrán aplicar de forma aislada o conjunta.  
c) Cuota extraordinaria o derrama: Sobre gastos extraordinarios, conforme a las bases que se aprueben al efecto por el Pleno de la Mancomunidad.  
2.- Las aportaciones municipales tendrán el carácter de gastos obligatorios de pago preferente.  
3.- Las cantidades adeudadas exigibles por la Mancomunidad a los Ayuntamientos integrantes de la misma podrán ser retenidas por la Comunidad Valenciana de aquellas que, por cualquier concepto, deba transferir al Municipio deudor. Para ello, deberá de solicitarlo expresamente el Presidente de la mancomunidad, previamente autorizado por el Pleno de la Mancomunidad.  
4.- El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad Local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados, de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
Para la separación definitiva por sanción será imprescindible acuerdo del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
Artículo 23 El Presupuesto de la Mancomunidad.  
1.- La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2.- El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3.- Se incluirá en el Presupuesto, las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo 24 El Patrimonio de la Mancomunidad.  
1.- El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia y rectificarse anualmente.  
2.- La participación obligatoria de cada Entidad mancomunada en este Patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, conforme el último Padrón de habitantes.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
CAPITULO QUINTO  
Vigencia, modificación de estatutos y disolución   
de la Mancomunidad  
Artículo 25 Plazo de vigencia de las Mancomunidades.  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo 26 Modificación de los estatutos de las Mancomunidades.  
1.- El procedimiento de modificación de los Estatutos de las Mancomunidades se llevará a cabo por procedimiento similar al de su constitución, conforme a lo establecido en la legislación estatal y en la de la Comunidad Autónoma Valenciana, en su caso, y se ajustará a las siguientes reglas:  
a) Acuerdo del Pleno de la mancomunidad proponiendo la modificación por mayoría absoluta.  
b) El proyecto se someterá a Información Pública por un plazo mínimo de un mes, exponiendo el anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, en el B.O.P y en los tablones de anuncios de los Municipios mancomunados.  
c) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.  
d) Se resolverán por el Pleno las alegaciones presentadas, y en su caso, se aprobará la propuesta definitiva.  
e) Los Plenos de todos los Ayuntamientos de la Mancomunidad aprobarán por mayoría absoluta las modificaciones propuestas.  
2.- Culminada la tramitación del expediente, se elevará a la Consellería de Administración Pública a efectos de que, por parte del órgano competente se efectúe el correspondiente control de legalidad, dictando resolución al respecto y se dé publicidad a los Estatutos, mediante su publicación en el DOGV y en el B.O.P.  
Artículo 27 Adhesión a la Mancomunidad.  
1.- Podrán adherirse a la misma los Ayuntamientos interesados que reúnan las condiciones previstas en los Estatutos.  
2.- El procedimiento a seguir, deberá cumplir los siguientes trámites:  
a) Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento interesado adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que solicite la adhesión y se asuman las obligaciones que se desprendan de los Estatutos vigentes.  
b) Informe favorable del Pleno de la Mancomunidad adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de su miembros.  
c) Información pública por el plazo mínimo de un mes exponiendo el anuncio en el DOGV y en el B.O.P., en el Tablón de Anuncios de los Municipios afectados y en el de la mancomunidad, quedando modificada la relación de municipios integrantes de la Mancomunidad.  
d) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.  
e) Resolución por el Pleno de la Mancomunidad de las alegaciones presentadas, en su caso, y aprobación de la propuesta de adhesión, en el plazo de un mes desde la finalización del plazo de información pública.  
g) Acuerdo del Pleno de la Mancomunidad resolviendo sobre la solicitud de adhesión del solicitante a todos los efectos y ordenando la publicación en el DOGV y en el B.O.P. del acuerdo de aprobación definitiva de la adhesión y de los artículos que se modifique con tal motivo.  
Artículo 28 Separación de Municipios de la Mancomunidad.  
1.- Cualquiera de los Ayuntamientos miembros podrá separarse voluntariamente de la Mancomunidad, previa liquidación de las deudas y obligaciones pendientes y que se tramite el correspondiente expediente.  
2.- El procedimiento a seguir deberá cumplir los siguientes trámites:  
a) Acuerdo inicial del Pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que se solicite la separación, y se exponga al público dicho acuerdo, por plazo mínimo de quince días, en el DOGV y en el B.O.P., en los Tablones de Anuncios de los Ayuntamientos miembros y en el de la Mancomunidad.  
b) Informe del Pleno de la Mancomunidad. Este informe no es vinculante de conformidad con el artículo 36.4 del Real Decreto 1690/1986, Reglamento de Población y Demarcación Territorial.  
c) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.  
d) Acuerdo definitivo del Pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
e) Acuerdo del Pleno de la Mancomunidad quedando enterado y aceptando en su caso, la separación solicitada, sin perjuicio de la liquidación económica que proceda, que se someterá a los mismos trámites de publicidad anteriores.  
Artículo 29 Liquidación económica a los Municipios separados.  
La separación de una o varias Entidades Locales requerirá que las mismas abonen previamente sus deudas pendientes con la Mancomunidad y asuman las obligaciones contraídas anteriormente. No obstante, producida la separación, ésta no obligará al Pleno de la Mancomunidad a abonar el saldo acreedor que tales Entidades tengan, en su caso, respecto de la mancomunidad, quedando el correspondiente derecho en suspenso hasta que se produzca el cumplimiento de la obligación de la que derive el indicado saldo o el ejercicio económico.  
Artículo 30 Causas de disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para la que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
Artículo 31 Procedimiento de disolución de la Mancomunidad.  
1.- Cuando los Ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo por mayoría absoluta de votos del número legal de sus miembros de la Mancomunidad, trasladándolo a la Mancomunidad.  
2.- A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión Liquidadora, compuesta por el Presidente y, al menos, cuatro Vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras, el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oir su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3.- La Comisión, en término no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También seÑalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4.- La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la Mancomunidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.  
5.- En todo caso, verificada la integración del personal en los respectivos municipios de procedencia, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera.- Cambio de Corporación tras las Elecciones Locales.  
1.- Durante el período que va desde el cese de los Vocales-Concejales en sus respectivos Ayuntamientos, hasta la constitución de las nuevas corporaciones y designación de los nuevos vocales por los Plenos respectivos, si fuera preciso para la administración ordinaria, de conformidad con lo establecido en el art. 8 de estos Estatutos, continuarán en sus funciones el Pleno y el Presidente hasta el momento oportuno en que hayan de cesar.  
2.- Los Ayuntamientos remitirán las credenciales de los nuevos Vocales en el plazo de diez días a contar desde que se constituye la nueva Corporación tras las elecciones municipales. Se celebrará sesión constitutiva de la Mancomunidad el décimo día, contado desde que se cumpla el plazo para la remisión de las credenciales, formándose una "Mesa de Edad" que nombrará Presidente y Vicepresidente según el procedimiento establecido en los presentes Estatutos y declarará constituída la Mancomunidad.  
La convocatoria para la sesión constitutiva de la nueva Corporación deberá ser cursada por el Presidente en funciones.  
Segunda.- Adhesión y separación de Municipios de la Mancomunidad.  
1.- La adhesión y separación de Municipios, tramitadas en la forma establecida, implicará una modificación automática de los Estatutos, que afectará, en el sentido que corresponda, a lo establecido al efecto en estos Estatutos.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Hasta la entrada en vigor de los presentes Estatutos, regirán en todo su contenido los anteriores, momento en el que quedarán automáticamente derogados.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.  
En lo no previsto en los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación de Régimen Local para las Entidades Locales.  
Segunda.  
Los presentes Estatutos entrarán en vigor al día siguiente de su completa publicación en el DOGV y regirán hasta su modificación o derogación expresa.



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