Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4965, del 14-03-2005 (2005/2315)

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2005, del conseller de Territori i Habitatge per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Vila-real (Castelló) a l'illa de cases 369.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4965

Data del DOGV
:   14-03-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/2315

CVE


Data del document
:   28-01-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Vila-real](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2005, del conseller de Territori i Habitatge per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Vila-real (Castelló) a l'illa de cases 369. [2005/X2315]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Vila-real (Castelló) a l'illa de cases 369, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer. El ple de l'Ajuntament de Vila-real, en sessió de 10 de maig de 2004, va acordar exposar al públic la modificació, la qual es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic Levante de 4 de juny de 2004 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de juny de 2004. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 19 de juliol de 2004.
  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.
  
Tercer. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en sessió de data 29 de setembre de 2004, va acordar informar favorablement la modificació puntual del Pla general de Vila-real relativa a canvi de qualificació de zona verda a dotació escolar a l'illa de cases 369 del sòl urbà, i elevar la proposta d'aprovació definitiva al conseller de Territori i Habitatge, previ dictamen del Consell Jurídic Consultiu.
  
Quart. Aquesta Conselleria amb data 29 de novembre de 2004, va demanar dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana respecte de la diferent zonificació o ús urbanístic de les zones verdes afectades en el present expedient.
  
Cinqué. El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana ha emés dictamen sobre el present expedient, núm. 537/2004 de data 29 de desembre de 2004, en el sentit que ?procedeix que l'òrgan competent de la Conselleria de Territori i Habitatge done la seua aprovació definitiva a la modificació puntual del Pla general del municipi de Vila-real (Castelló), amb la finalitat de facilitar la construcció d'una dotació escolar de dues línies, ampliant el sòl dotacional educatiu a l'illa de cases descrita del sòl urbà del municipi citat.-
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la present modificació puntual del Pla general de Vila-real ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant LRAU), com també en l'article 158 i següents del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en endavant RPCV).
  
Segon. La documentació, està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, com també en l'article 45 i següents del RPCV.
  
Tercer. L'objecte de la modificació consisteix a canviar la qualificació de part de l'illa de cases 369 del sòl urbà de Vila-real, en la qual hi ha previstos els usos dotacionals de sistema local educatiu (6.555 m2) i zona verda (19.466 m2), de manera que amb la modificació es minora en 1.945 m2 la zona verda (que queda amb una superfície de 17.521 m2) i simultàniament en aqueixa mateixa superfície el sòl dotacional educatiu (que passa a tindre una superfície de 8.500 m2).
  
La modificació es justifica que amb aquesta alteració es facilita la construcció d'una dotació escolar de dues línies.
  
Quart. La modificació puntual del Pla general de Vila-real que ara s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada d'un sòl urbà.
  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos al sòl urbà o urbanitzable s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica (Sentència del Tribunal Constitucional 51/2004, de 13 d'abril, entre altres).
  
La LRAU recull clarament aquestes idees. Així, l'article 40 d'aquesta Llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
Cinqué. La present modificació comporta l'alteració de la qualificació d'una zona verda, per la qual cosa s'ha demanat dictamen del Consell Jurídic Consultiu, emés amb data 29 de desembre de 2004, de conformitat amb el que disposa l'art. 10.8.e de la de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, del Consell Jurídic Consultiu.
  
Així mateix, de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, resulta preceptiu l'informe del Consell Superior d'Urbanisme. Segons el que establix la Disposició transitòria novena de la LRAU, i com no està encara constituït l'esmentat Consell, les seues funcions corresponen al conseller competent en matèria d'urbanisme, amb un informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
Quant al fons de la modificació, pel que fa a les zones verdes, ha de concloure's que aquesta satisfà plenament els criteris de racionalitat, per la qual cosa escau informar favorablement la modificació. En particular, cal assenyalar que és indubtable l'interés públic existent a possibilitar la ubicació d'un centre escolar, la qual cosa s'aconsegueix només si s'amplia el sòl qualificat com a dotacional escolar. D'una altra part, la minoració que pateix la zona verda no impedeix que aquesta continue tenint unes dimensions i unes característiques que permeten el compliment de la funció d'esplai que li és pròpia. En particular, ha de subratllar-se que, malgrat la disminució de superfície, la zona verda continua complint amb les condicions de qualitat establides en l'article 35 del RPCV.
  
Sisé. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals ?i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat. En el present cas, com existeix afectació a zones verdes, de conformitat amb la legislació ja citada, l'aprovació definitiva correspon al conseller de Territori i Habitatge.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de disposicions de general i de pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, resolc:
  
Aprovar definitivament, la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Vila-real (Castelló) a l'illa de cases 369.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant el conseller de Territori i Habitatge, o bé recurs contenciós administratiu, davant la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'art. 13.4 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'òrgans urbanístics de la Generalitat, i art. 10 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 28 de gener de 2005.- El conseller: Rafael Blasco Castany.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4965, del 14-03-2005 (2005/2315)

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Vila-real (Castellón) en la manzana 369.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4965

Fecha DOGV
:   14-03-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/2315

CVE


Fecha del documento
:   28-01-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Vila-real](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Vila-real (Castellón) en la manzana 369. [2005/X2315]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Vila-real (Castellón) en la manzana 369, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Vila-real, en sesión de 10 de mayo de 2004, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Levante de 4 de junio de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de junio de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 19 de julio de 2004.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión de fecha 29 de septiembre de 2004, acordó informar favorablemente la modificación puntual del Plan General de Vila-real relativa a cambio de calificación de zona verde a dotación escolar en la manzana 369 del suelo urbano, y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Territorio y Vivienda, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Cuarto. Esta Conselleria con fecha 29 de noviembre de 2004, recabó dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana respecto de la diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes afectadas en el presente expediente.
  
Quinto. El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana ha emitido dictamen sobre el presente expediente, núm. 537/2004 de fecha 29 de diciembre de 2004, en el sentido de que ?procede que el órgano competente de la Conselleria de Territorio y Vivienda dé su aprobación definitiva a la Modificación puntual del Plan general del municipio de Vila-real (Castellón), con la finalidad de facilitar la construcción de una dotación escolar de dos líneas, ampliando el suelo dotacional educativo en la manzana descrita del suelo urbano del municipio citado?.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Vila-real ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero. El objeto de la modificación consiste en cambiar la calificación de parte de la manzana 369 del suelo urbano de Vila-Real, en la que existen previstos los usos dotacionales de sistema local educativo (6.555 m2) y zona verde (19.466 m2), de modo que con la modificación se minora en 1.945 m2 la zona verde (que queda con una superficie de 17.521 m2) y simultáneamente en esa misma superficie el suelo dotacional educativo (que pasa a tener una superficie de 8.500 m2).
  
La modificación se justifica en que con esta alteración se facilita la construcción de una dotación escolar de dos líneas.
  
Cuarto. La modificación puntual del Plan General de Vila-real que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.
  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática (Sentencia del Tribunal Constitucional 51/2004, de 13 de abril, entre otras).
  
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
Quinto. La presente modificación conlleva la alteración de la calificación de una zona verde, por lo que se ha recabado dictamen del Consejo Jurídico Consultivo, emitido con fecha 29 de diciembre de 2004, de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.8.e de la de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Asimismo, de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, resulta preceptivo el informe del Consejo Superior de Urbanismo. Según lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller competente en materia de urbanismo, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
En cuanto al fondo de la modificación, en lo referente a las zonas verdes, debe concluirse que la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad, por lo que procede informar favorablemente la modificación. En particular, cabe señalar que es indudable el interés público existente en posibilitar la ubicación de un centro escolar, lo que se consigue sólo si se amplía el suelo calificado como dotacional escolar. De otra parte, la minoración que sufre la zona verde no impide que la misma siga teniendo unas dimensiones y unas características que permitan el cumplimiento de la función de esparcimiento que le es propia. En particular, debe subrayarse que, pese a la disminución de superficie, la zona verde sigue cumpliendo con las condiciones de calidad establecidas en el artículo 35 del RPCV.
  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat. En el presente caso, al existir afectación a zonas verdes, de conformidad con la legislación ya citada, la aprobación definitiva corresponde al conseller de Territorio y Vivienda.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y conforme con el Consejo Jurídico Consultivo, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente, la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Vila-real (Castellón) en la manzana 369.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y art. 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 28 de enero de 2005.- El conseller: Rafael Blasco Castany.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML