Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4931, del 25-01-2005 (2005/219)

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim de València, de concessió formulada per la Confraria de Pescadors de Santa Pola per a l'explotació de l'edifici de l'antiga llotja.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4931

Data del DOGV
:   25-01-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/219

CVE


Data del document
:   16-11-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [indústria pesquera](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim de València, de concessió formulada per la Confraria de Pescadors de Santa Pola per a l'explotació de l'edifici de l'antiga llotja. [2005/X219]
  
Donat compte de la sol·licitud formulada per la Confraria de Pescadors de Santa Pola, sobre l'assumpte de referència.
  
Vist que per Orde Ministerial amb data 8 de març de 1978 es va atorgar concessió a la Confraria de Pescadors de Santa Pola per termini de 40 anys per a l'explotació de l'antiga llotja en el port de Santa Pola, que ocupa una superfície de 1.310 m².
  
Vist informe favorable emés pel Servici d'Explotació i Conservació de Ports que proposa que s'atorgue la concessió administrativa sol·licitada en la qual s'indica, entre altres extrems, que:
  
«Amb data 15 d'abril de 2004 té entrada en este Servici d'Explotació i Conservació de Ports l'escrit de José Ramón García Fuentes en qualitat de patró major i representant legal de la Confraria de Pescadors de Santa Pola, en el qual sol·licita la modificació dels termes materials, econòmics i d'usos referents a la concessió administrativa de què és titular la dita Confraria sobre l'edifici de l'antiga llotja de peix.
  
La modificació consistiria a mantindre la concessió de tres espais de l'edifici de la llotja i revertir a esta Conselleria més dos. Per a això haurien de realitzar-se obres d'adaptació, dotació d'instal·lacions i inversió en millores.
  
Amb motiu de la quantia de les reformes i millores que caldria incorporar a l'edifici, va sol·licitar l'ampliació del terminis temporal de la concessió per termini de trenta anys.
  
Amb data 14 de juny es remet l'escrit del director del Centre de Desenvolupament Marítim en què condiciona la renúncia de la concessió que actualment la Confraria té en vigor a l'atorgament d'una nova concessió atenent a l'anterior.
  
Amb data 21 de juliol de 2004 es rep en este Servici l'escrit de la Confraria pel qual se sol·licita la modificació en l'espai que s'ha de cedir a la Conselleria en més superfície, així com reduir en la mateixa mesura l'espai que s'ha d'utilitzar per la Confraria. Les noves superfícies són les següents:
  
S'ha d'atorgar en concessió a la Confraria de Pescadors:
  
Espai Usos Superfície (m²)
  
 Sol·licitud Modificació
  
 inicial (15/04/04) (21/07/04)
  
1 Venda directa de peix 100,19 100,19
  
2 Tenda i magatzem d'eines 322,04 328,78
  
4 Magatzem de la confraria 147,90 114,41
  
 Total 570,13 543,38
  
S'ha de revertir a l'administració
  
Espai Usos Superfície (m²)
  
 Sol·licitud Modificació
  
 inicial (15/04/04) (21/07/04)
  
3 Depuradora i centre
  
 expedició mol·luscs 220,76 252,66
  
5 Casetes de pescadors 260,06 260,06
  
 Total 480,82 512,72
  
2. Informe
  
Tenint en compte la compatibilitat d'usos i que la variació en les superfícies no és significativa, s'emet un informe favorable a la nova concessió, encara que reiterant que ha de sol·licitar-se nova concessió per part de la confraria de pescadors que renuncia a la que actualment té en vigor?.
  
Sol·licitat l'informe a la Direcció General de Ports i Costes, l'emet amb caràcter favorable l'1 de juliol de 2004.
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per termini de vint dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
L'Ajuntament de Santa Pola emet informe favorable, amb entrada en esta Conselleria l'1 de setembre de 2004, i es fa constar que el projecte de reforma interior i l'estudi bàsic de seguretat i salut, subscrits per tècnic competent, s'hauran de presentar a eixa entitat per al seu vistiplau.
  
El 14 de setembre de 2004 es va dictar la resolució de sotmetiment de les condicions en què es podria atorgar la concessió de referència, condicions que es van acceptar per mitjà de l'escrit del dia 19 d'octubre de 2004.
  
D'altra banda, amb data 16 de novembre de 2004 es va aportar a l'expedient la carta de pagament justificativa d'haver depositat la fiança a què es referix la condició cinquena.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 14 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a la Confraria de Pescadors de Santa Pola concessió administrativa per a condicionar i explotar l'edifici de l'antiga llotja de peix al port de Santa Pola, de conformitat amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
Plec de condicions de la concessió administrativa per a condicionar i explotar l'edifici de l'antiga llotja de peix al port de Santa Pola.
  
1a. Àmbit de la concessió
  
El constituïx el condicionament i l'explotació de la zona d'una superfície de 543,38 m² de l'edifici de l'antiga llotja de peix al port de Santa Pola. Les superfícies que s'han d'ocupar seran les indicades en el quadre titulat ?S'ha d'atorgar a la Confraria de Pescadors?, inclòs en l'informe del Servici d'Explotació i Conservació transcrit en la present.
  
L'atorgament d'esta concessió se supedita a la renúncia expressa per part de la Confraria, a la concessió vigent atorgada per l'Orde Ministerial de 8 de març de 1978.
  
2a. Règim jurídic
  
Prescripcions contingudes en el present plec
  
Normativa aplicable:
  
1) Capítols I i II del títol preliminar, capítol I del títol I, títols II i IV i les disposicions transitòries quarta i sisena de la Llei 27/1992, de 24 de novembre, de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, modificada per la Llei 62/1997, de 26 de desembre (incorporats a la legislació d'esta comunitat autònoma, com a dret propi d'esta per la Llei 11/2002, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana DOGV, núm. 4409, de 31 de desembre de 2002), en allò que no es contradiga amb el TRLCAP.
  
2) Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, mentre siga aplicable per remissió de la Llei de Ports i el seu reglament.
  
3) Amb caràcter supletori, el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el TRLCAP; i segons el que disposa la disposició derogatòria de la Llei, el Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. En este context, l'administració té la prerrogativa d'interpretar les clàusules de la concessió, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-la per raons d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.
  
3a. Termini
  
Esta concessió s'atorga pel termini de vint-i-cinc (25) anys, i es deixa fora el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
El termini comença a comptar des de l'endemà de la notificació de la present, moment en què deixarà automàticament de tindre vigor la concessió atorgada per l'Orde Ministerial de data 8 de març de 1978.
  
4a. Cànon i la seua revisió
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 16/2003, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, està obligat a abonar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: 11.199,06 euros/any, a raó de: 20,61 €/m²/any aplicats als 543,38 m² de coberts i magatzems.
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: 1.930,00 euros/any.
  
Total cànon anual: 13.129,06 euros.
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any el cànon serà revisat i s'aplicaran les variacions registrades en l'índex de preus de consum de l'any anterior, d'acord a l'Institut Nacional d'Estadística. Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització segons les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per part de la Generalitat Valenciana per a instal·lacions nàutic esportives.
  
L'atorgament d'autoritzacions dins de l'àmbit de la concessió que suposen una activitat per la qual el concessionari perceba ingressos, segons el que disposa la clàusula 16a, suposarà necessàriament l'establiment d'una partida independent de cànon per rendiment d'activitat, que es fixarà d'acord amb les normes vigents o els criteris aplicables en cada moment, i que es meritarà junt amb el cànon anual.
  
El cànon s'abonarà per semestres avançats, per mitjà de transferència bancària al compte que se li indique en cada liquidació que se li practique per l'administració, a partir de la data d'entrada en vigor de la concessió.
  
A l'efecte, haurà d'aportar la domiciliació bancària per a l'abonament del cànon, degudament omplit, amb anterioritat a l'atorgament de la concessió.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no es fa efectiu el pagament en el període voluntari es podrà procedir al seu cobrament per la via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida. Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en el període voluntari.
  
L'impagament del cànon durant dos semestres consecutius serà causa de caducitat de la concessió.
  
5a. Impostos i garanties definitives
  
5.1. Impostos. En el termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, s'abonarà per este l'import corresponent a l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, de conformitat amb el Reial Decret Legislatiu 1/93, de 24 de setembre.
  
5.2. Fiances
  
El concessionari haurà de consignar en la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, Servicis Territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda, les fiances que a continuació s'indiquen, amb presentació de les corresponents cartes de pagament que s'expedisquen a la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a la seua incorporació a l'expedient:
  
Fiança definitiva d'obres: respon de la direcció i l'execució de les obres que s'han de realitzar, per l'import que es determine en la resolució d'aprovació del projecte a què es referix la condició 12a.
  
La fiança es tornarà al concessionari, a instància d'este, una vegada haja transcorregut un any des que haja sigut aprovada l'acta de reconeixement final de les obres.
  
Fiança definitiva d'explotació: per import de tretze mil cent vint-i-nou euros amb sis cèntims (13.129,06 euros).
  
La fiança d'explotació es constituirà amb anterioritat a l'atorgament de la concessió.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que estos incompliments puguen ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari està obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import. L'incompliment d'esta obligació serà causa de caducitat de la concessió.
  
La fiança d'explotació serà tornada a l'acabament del termini de la concessió si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de què respon.
  
6a. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos distints dels expressats.
  
7a. Transmissibilitat (cessió) i segregació
  
Aprovada l'acta de reconeixement final de les obres, el concessionari podrà transmetre la concessió d'acord amb el que establixen els paràgrafs següents:
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos després de l'autorització prèvia de l'administració i s'entén que qui se subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
Perquè s'autoritze la transmissió, serà necessari:
  
- Que hagen transcorregut almenys dos anys des de la data d'atorgament de la concessió.
  
- Que el concessionari es trobe al corrent en el compliment de totes les obligacions derivades de la concessió.
  
- Que el nou titular reunisca els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió.
  
L'administració podrà exercir els drets de tempteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i, per tant, serà necessària l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a l'autoritat competent.
  
En cas d'adjudicació per rematada judicial, si l'adjudicatari no reunira els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió, haurà de transferir-la, en el termini de dotze mesos, a un nou concessionari que, a l'efecte, no presente cap limitació.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de la concessió sense que s'adjunte el certificat de l'administració acreditativa d'este aspecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
8a. Modificació i indivisibilitat
  
Modificació. L'administració podrà autoritzar a sol·licitud de l'interessat modificacions de la concessió, que quan siguen substancials s'hauran de sotmetre a informació pública. En tot cas, tindran el caràcter de modificació substancial les següents:
  
a) Ampliació de la superfície de la concessió en més d'un 10% de la fixada en les actes de replantejament i reconeixement. A l'efecte, únicament serà admissible l'ampliació de la superfície amb béns confrontants als concedits.
  
b) Ampliació del volum o superfície construïda i inicialment autoritzada en més d'un 10%.
  
c) Canvi d'ubicació de la concessió.
  
Indivisibilitat. La concessió que s'atorga és indivisible.
  
9a. Subcontractació
  
Es prohibix expressament la subcontractació o cessió de la prestació dels servicis bàsics.
  
Si existiren servicis i prestacions accessòries, es podrà subcontractar, d'estos contractes es donarà prèviament coneixement a l'administració, i s'entendrà que esta atorga la seua aprovació si en 2 mesos no s'oposa expressament.
  
L'administració es reserva el dret a prohibir, per causes justificades, la realització de determinats subcontractes.
  
En tot cas, la total responsabilitat del compliment del que disposen els plecs davant de l'administració correspon al concessionari.
  
10. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser prèviament autoritzada per l'administració portuària.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la constitució d'hipoteques o altres drets reals sobre la concessió sense que s'adjunte el certificat de l'administració a este respecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
11. Lliurament de la superfície en concessió
  
Si no s'indicara una altra cosa en la clàusula relativa al termini, l'administració fixarà la data de lliurament al concessionari de la superfície i instal·lacions en concessió.
  
Del lliurament s'alçarà acta i pla que subscriuran el concessionari i l'administració atorgant en la persona en què delegue, en els quals es detallarà la ubicació, la forma i la superfície de la parcel·la, l'estat de les instal·lacions i qualsevol altre aspecte que puga interessar.
  
12. Projecte de construcció i execució de les obres
  
Projecte de construcció
  
En el termini de quatre mesos, comptadors des de l'atorgament de la concessió, el concessionari haurà de presentar el projecte de construcció.
  
Este projecte de construcció serà examinat pels servicis tècnics de l'administració. Si els dits servicis estimen que el projecte és incomplet, el concessionari haurà de completar-lo degudament en el termini que a l'efecte se li concedisca.
  
Si el concessionari incomplira qualsevol dels terminis anteriors ?entrega del projecte de construcció o termini per a la seua modificació?, serà potestatiu de l'administració concedir-li una nova pròrroga extraordinària (per un màxim de dos mesos) del dit termini, i s'imposarà una sanció de fins a l'1% del pressupost total de les obres, o arxivarà l'expedient.
  
Execució de les obres
  
Una vegada aprovat per part de l'administració el projecte de construcció, el concessionari haurà de donar inici a l'execució de les obres en el termini màxim d'un mes comptador des de la notificació de la dita aprovació.
  
El termini d'execució de les obres serà el que s'establisca en la resolució d'aprovació del projecte de construcció que a l'efecte dicte l'administració.
  
En qualsevol cas, l'execució de les obres es durà a terme sota l'exclusiu risc i responsabilitat del concessionari.
  
Si el concessionari incomplira el termini d'inici o d'execució de les obres, serà potestatiu de l'administració, sempre que existisquen raons que justifiquen la seua demora, concedir-li una pròrroga (per un màxim de sis mesos) del dit termini, i es podrà imposar una sanció de fins al 5% del pressupost d'execució per contracta, o incoar l'expedient de caducitat de la concessió, amb pèrdua de la fiança definitiva de construcció depositada. En el cas que el concessionari incomplira el nou termini prorrogat, l'administració podrà:
  
a) Declarar la caducitat de la concessió.
  
b) Concedir-li una última pròrroga amb imposició d'una sanció de fins al 5% del pressupost d'execució per contracta. Un nou incompliment del termini portarà la incoació de l'expedient de caducitat de la concessió, amb pèrdua de la fiança.
  
En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organismes públics, les llicències, els permisos i d'altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
Durant la vigència de la concessió el titular d'esta no podrà realitzar cap modificació o ampliació de les obres sense autorització prèvia. L'incompliment d'esta condició podrà ser causa de la caducitat de la concessió.
  
13. Reconeixement de les obres
  
Acabades les obres el concessionari sol·licitarà per escrit de la direcció tècnica del port el reconeixement d'estes, que es practicarà amb assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que serà proposada per a la seua aprovació, si correspon.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió.
  
14. Vigilància de les obres
  
Les obres estaran sota la inspecció i vigilància del director tècnic del port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i estarà obligat el concessionari o a conservar-les en bon estat i no podrà, igual que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints dels expressats.
  
15. Inspecció de l'execució
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte amb base en el qual s'ha atorgat la concessió. Si apreciara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
16. Altres prescripcions relatives a les obres
  
Finalitzades les obres, els terrenys afectats per estes pertanyents a la zona portuària, hauran de quedar completament lliures de runes o materials. Si no es complix esta condició es procedirà per part de l'administració a la retirada de runes i neteja del terreny, a càrrec del titular de l'autorització, sense perjuí d'imposar-li les sancions a què hi haguera lloc.
  
17. Destrucció de les obres autoritzades
  
La destrucció de totes o de la major part de les obres autoritzades per la present concessió, sempre que es dega a cas fortuït o força major, donarà dret al concessionari per a optar entre l'extinció de la concessió sense cap indemnització o la reconstrucció de les obres en la forma i termini que se li assenyale sense que, en este últim supòsit, s'altere el termini concessional primerament assenyalat.
  
Si la destrucció ocorreguera per dol o culpa del concessionari o persones que d'este depenguen, l'opció anteriorment establida correspondrà a l'administració atorgant, que podrà, en tot cas, obligar el concessionari a la reconstrucció de les obres sense perjuí de les altres responsabilitats que li foren exigibles.
  
18. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el seu titular de l'obtenció de les llicències, els permisos i les autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, s'inclouen l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
En concret, haurà de presentar-se a l'Ajuntament la documentació que la dita entitat sol·licite abans del començament de les obres.
  
La realització d'activitats dins de l'àmbit de la concessió no previstes en el projecte o en l'estudi econòmic de conformitat amb les quals s'atorga la concessió, requerirà l'autorització prèvia i preceptiva de l'administració, i s'estarà si és procedent al que disposa la clàusula quarta sobre el cànon concessional.
  
19. Obligació de conservació i manteniment
  
El concessionari està obligat a conservar i mantindre les obres i els terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitza al seu càrrec els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que siguen necessàries a això.
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'estat de conservació i manteniment dels béns adscrits al servici i assenyalar les reparacions i altres accions que s'hagen de realitzar a fi que els béns es troben en perfecte estat de conservació per al correcte funcionament del servici així com per a la seua reversió al final del termini concessional.
  
El concessionari està obligat a complir les ordes que l'administració li dicte als fins anteriors en el termini prudencial que se li assenyale.
  
El concessionari, quan les obres de conservació que s'han de realitzar tinguen el caràcter de gran reparació, haurà de presentar prèviament, per a la seua acceptació, si és procedent, per part de l'administració, el projecte corresponent.
  
20. Altres obligacions del concessionari
  
El concessionari està obligat a:
  
1. Gestionar l'activitat de la concessió al seu risc i ventura, no serà, en cap cas, l'administració responsable de les obligacions contretes pel concessionari ni dels danys o perjuís causats per este a tercers.
  
2. Organitzar el servici amb estricta subjecció a les característiques establides en els plecs, prestar el servici amb la continuïtat convinguda i garantir als particulars el dret a utilitzar-ho en les condicions que hagen sigut establides en el plec corresponent.
  
3. Cuidar del bon orde del servici, i podrà dictar les oportunes instruccions, si bé l'administració conservarà els poders de policia necessaris per a assegurar la bona marxa dels servicis de què es tracte.
  
4. Indemnitzar els danys que es causen a tercers com a conseqüència de les operacions que requerisca el desenrotllament del servici, excepte quan el dany siga produït per causes imputables a l'administració.
  
5. Facilitar la informació tècnica o econòmica que li sol·licite l'administració.
  
Tot el personal necessari per a l'explotació de la concessió serà a càrrec del concessionari. També seran al seu càrrec les despeses d'electricitat, aigua, telèfon, neteja, jardineria, arreplegada de fems, etc., necessaris per al desenrotllament de l'activitat i totes les despeses que esta ocasione, així com la contractació d'aquells, les connexions i el pagament dels drets corresponents.
  
En el primer semestre de cada any natural, i immediatament a la seua presentació en el registre mercantil, el concessionari lliurarà a l'administració una còpia registrada de la seua declaració anual de comptes, que inclourà el compte de resultats i el balanç de situació de la societat.
  
A l'efecte del que preveu l'article 159 apartat 1, del Reglament de Costes, i per estar associada a la solvència econòmica de l'entitat explotadora, s'establix com a motiu de caducitat de la concessió el seu esdeveniment a una situació patrimonial que legalment fóra causa de dissolució de l'empresa.
  
Coneguda esta, l'administració requerirà que siga esmenada en el termini de 2 mesos amb realització de les pertinents operacions de capital, si transcorregut el termini no acreditara haver esmenat la situació, es declararà la caducitat d'ofici per l'autoritat competent, a proposta de l'administració, i després del tràmit d'audiència a l'interessat, sense que esta puga ser revocada per la posterior capitalització de l'entitat. L'ocultació de la situació pel mateix termini de 2 mesos des que fóra coneguda per l'entitat serà també causa de caducitat.
  
21. Incompliments del concessionari
  
Si de l'incompliment per part del concessionari es derivara pertorbació greu i no reparable per altres mitjans en el servici públic i l'administració no decidira la resolució de la concessió, podrà acordar la intervenció d'esta fins que aquella desaparega. En tot cas, el concessionari haurà d'abonar a l'administració els danys i els perjuís que efectivament li haja irrogat.
  
22. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, d'acord amb allò que s'ha establit en la Llei de Ports o legislació que en el seu moment s'aplique, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
23. Causes de resolució
  
A més de les establides amb caràcter general en la legislació aplicable i en els plecs d'esta concessió, són causes de resolució de la concessió:
  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda del concessionari individual o l'extinció de la personalitat jurídica de la societat concessionària. En el primer cas l'administració podrà acordar la continuació de la concessió amb els seus hereus o successors, excepte disposició expressa en contrari de la legislació específica del servici.
  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitança i espera.
  
c) El mutu acord entre l'administració i el concessionari.
  
d) La falta de prestació pel concessionari de la garantia definitiva o les especials o complementàries d'aquella en termini en els casos previstos en la llei i la no formalització del contracte en termini.
  
e) El rescat del servici per l'administració.
  
f) La supressió del servici per raons d'interés públic.
  
g) L'incompliment de les obligacions contingudes en este plec i en els altres que regulen la concessió, i en general l'incompliment de les restants obligacions concessionals essencials.
  
24. Revocació
  
La concessió podrà ser revocada per l'administració, sense dret a indemnització, quan s'hagen alterat els supòsits determinants del seu atorgament que impliquen la impossibilitat material o jurídica de la continuació en el gaudi de la concessió i en cas de força major, quan, en estos dos supòsits, no siga possible la revisió del títol d'atorgament.
  
25. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en els plecs del contracte, en particular:
  
- L'impagament del cànon de la concessió durant dos semestres consecutius. Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en període voluntari.
  
- La cessió a un tercer de l'ús total o parcial, sense autorització de l'administració.
  
- La transferència del títol d'atorgament, sense autorització de l'administració.
  
- La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia, sense autorització de l'administració.
  
- L'ocupació de domini públic no atorgat.
  
- El desenrotllament d'activitats que no figuren en l'objecte del títol.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrduda de la fiança o fiances constituïdes, que comportarà, a criteri de l'administració, la demolició, la retirada de les obres i instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que corresponga, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
26. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o l'execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense l'autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, es determinarà per part de l'administració el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzada l'entrega a l'autoritat competent dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és procedent, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
27. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres seran a càrrec del concessionari.
  
28. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, estarà obligat a alçar les obres i les instal·lacions al seu càrrec, i deixarà el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
29. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini de la concessió es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i les instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga en cap forma entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'Autoritat Portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, a l'efecte de l'article 42 del dit Text Refós.
  
L'administració no assumirà cap tipus d'obligació laboral o econòmica del concessionari, vinculada o no a l'activitat objecte del títol extingit.
  
Amb una antelació d'almenys un any respecte a la fi del termini de la concessió, l'administració notificarà al concessionari la resolució relativa al manteniment o no de les obres i les instal·lacions, i igualment comunicarà al concessionari les disposicions encaminades al fet que el lliurament dels béns es verifique en les condicions de bon ús i conservació ací estipulades.
  
Acabat el termini de la concessió, revertiran al domini públic estatal els terrenys, les obres i les instal·lacions objecte de la concessió, que hauran de trobar-se en tot cas en perfectes condicions de bon ús i conservació, i estarà obligat el concessionari, a les seues expenses, a la demolició i la retirada de les dites obres i instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i les instal·lacions, procedix el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada a l'efecte, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
30. Acta de reversió
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i les instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, amb especificació dels deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que s'han d'executar al seu càrrec en el termini que se li assenyale.
  
31. Inscripció en el registre de la propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió al Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració el certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
No s'inscriurà al Registre de la Propietat la transmissió de les concessions o la constitució de drets reals sobre estes sense que s'adjunte el certificat acreditatiu d'este aspecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració concedent.
  
32. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que se li ordenen per part de l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, podrà procedir a la seua execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i els perjuís, seran a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no posa fi a la via administrativa i contra la qual es pot interposar recurs d'alçada davant el sotssecretari d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la data de notificació de la present, sense perjuí de la utilització de qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4931, del 25-01-2005 (2005/219)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2004, del director del Centro de Desarrollo Marítimo de Valencia, de concesión formulada por la cofradía de pescadores de Santa Pola para explotación de edificio de la antigua lonja.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4931

Fecha DOGV
:   25-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - D) CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/219

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [industria pesquera](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2004, del director del Centro de Desarrollo Marítimo de Valencia, de concesión formulada por la cofradía de pescadores de Santa Pola para explotación de edificio de la antigua lonja. [2005/X219]
  
Dada cuenta de la solicitud formulada por la Cofradía de Pescadores de Santa Pola, sobre el asunto de referencia.
  
Resultando que por O.M. de fecha 8 de marzo de 1978 se otorgó concesión a la Cofradía de Pescadores de Santa Pola por plazo de 40 años para la explotación de la antigua lonja en el puerto de Santa Pola, ocupando una superficie de 1.310 m².
  
Visto informe favorable emitido por el Servicio de Explotación y Conservación de Puertos proponiendo se otorgue la concesión administrativa solicitada en el que se indica, entre otros extremos, que:
  
?Con fecha 15 de abril de 2004 tiene entrada en este Servicio de Explotación y Conservación de Puertos escrito de José Ramón García Fuentes en calidad de patrón mayor y representante legal de la Cofradía de Pescadores de Santa Pola, en el que solicita la modificación de los términos materiales, económicos y de usos atinentes a la concesión administrativa de la que es titular dicha Cofradía sobre el edifico de la antigua Lonja de Pescado.
  
La modificación consistiría en mantener la concesión de tres espacios del edificio de la lonja y revertir a esta Conselleria otros dos. Para ello deberían realizarse obras de adaptación, dotación de instalaciones e inversión en mejoras.
  
Con motivo de la cuantía de las reformas y mejoras que habría que incorporar al edificio, solicitó la ampliación del término temporal de la concesión por plazo de treinta años.
  
Con fecha 14 de junio se remite escrito del director del Centro de Desarrollo Marítimo condicionando la renuncia de la concesión que actualmente la Cofradía tiene en vigor al otorgamiento de una nueva concesión atendiendo a lo anterior.
  
Con fecha 21 de julio de 2004 se recibe en este Servicio escrito de la Cofradía solicitando modificación en el espacio a ceder a la Conselleria en más superficie, así como reducir en la misma medida el espacio a utilizar por la Cofradía. Las nuevas superficies son las siguientes:
  
A otorgar en concesión a la Cofradía de Pescadores:
  
Espacio Usos Superficie (m²)
  
 Solicitud Modificación
  
 inicial (15/04/04) (21/07/04)
  
1 Venta directa de pescado 100,19 100,19
  
2 Tienda y almacén de pertrechos 322,04 328,78
  
4 Almacén de la cofradía 147,90 114,41
  
 Total 570,13 543,38
  
A revertir a la administración
  
Espacio Usos Superficie (m²)
  
 Solicitud Modificación
  
 inicial (15/04/04) (21/07/04)
  
3 Depuradora y centro
  
 expedición moluscos 220,76 252,66
  
5 Casetas de pescadores 260,06 260,06
  
 Total 480,82 512,72
  
2. Informe
  
Habida cuenta de la compatibilidad de usos y que la variación en las superficies no es significativa, se emite informe favorable a la nueva concesión, aunque reiterando que debe solicitarse nueva concesión por parte de la Cofradía de Pescadores renunciando a la que actualmente tiene en vigor?.
  
Solicitado informe a la Dirección General de Puertos y Costas, lo emite con carácter favorable el 1 de julio de 2004.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de veinte días, durante el cual no se presentaron alegaciones.
  
El Ayuntamiento de Santa Pola emite informe favorable, con entrada en esta Conselleria el 1 de septiembre de 2004, haciendo constar que el proyecto de reforma interior y el estudio básico de seguridad y salud, suscritos por técnico competente, deberán presentarse a esa entidad para su visto bueno.
  
El 14 de septiembre de 2004 se dictó Resolución de sometimiento de las condiciones en las que se podría otorgar la concesión de referencia, condiciones que se aceptaron mediante escrito de fecha 19 de octubre de 2004.
  
Por otra parte, en fecha 16 de noviembre de 2004 se aportó al expediente la carta de pago justificativa de haber depositado la fianza a que se refiere la condición quinta.
  
En uso de las atribuciones que concede al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 14 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:
  
Otorgar a la Cofradía de Pescadores de Santa Pola concesión administrativa para acondicionar y explotar el edificio de la antigua lonja de pescados en el puerto de Santa Pola, de conformidad con las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
Pliego de condiciones de la concesión administrativa para acondicionar y explotar el edificio de la antigua lonja de pescados en el puerto de Santa Pola.
  
1ª. Ámbito de la concesión.
  
Lo constituye el acondicionamiento y explotación de la zona de una superficie de 543,38 m² del edifico de la antigua lonja de pescado en el puerto de Santa Pola. Las superficies a ocupar serán las indicadas en el cuadro titulado ?A otorgar a la cofradía de pescadores?, incluido en el informe del Servicio de Explotación y Conservación trascrito en la presente.
  
El otorgamiento de esta concesión se supedita a la renuncia expresa por parte de la Cofradía, a la concesión vigente otorgada por O.M. de fecha 8 de marzo de 1978
  
2ª. Régimen jurídico
  
Prescripciones contenidas en el presente pliego
  
Normativa aplicable:
  
1) Capítulos I y II del Título preliminar, Capítulo I del Título I, Títulos II y IV y las Disposiciones Transitorias Cuarta y Sexta de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1997, de 26 de diciembre (incorporados a la legislación de esta Comunidad Autónoma, como Derecho propio de la misma por Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana DOGV nº 4409 de 31 de diciembre de 2002), en lo que no se contradiga con el TRLCAP.
  
2) Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, en cuanto sea de aplicación por remisión de la ley de Puertos y su Reglamento.
  
3) Con carácter supletorio, el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el TRLCAP; y según lo dispuesto en la Disposición Derogatoria de la Ley, el Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En este contexto, la administración ostenta la prerrogativa de interpretar las cláusulas de la concesión, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarla por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
  
3ª. Plazo
  
Esta concesión se otorga por el plazo de veinticinco (25) años, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
El plazo comienza a contar desde el día siguiente al de la notificación de la presente, momento en el que dejará automáticamente de tener vigor la concesión otorgada por O.M. de fecha 8 de marzo de 1978.
  
4ª. Canon y su revisión
  
El titular de la concesión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 16/2003 de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, viene obligado a abonar a la Generalitat Valenciana las siguientes cantidades:
  
a) Canon por aprovechamiento de superficies: 11.199,06 euros / año, a razón de: 20,61 €/m²/año aplicados a los 543,38 m² de tinglados y almacenes.
  
b) Canon por resultado de la explotación para el concesionario: 1.930,00 euros/ año.
  
Total canon anual: 13.129,06 euros
  
El importe señalado no incluye el IVA, o cualquier otro impuesto que deba ser aplicado.
  
El día 1 de enero de cada año el canon será revisado aplicando las variaciones registradas en el Índice de Precios de Consumo del año anterior, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística. Igualmente la cuantía del canon estará sujeta a actualización conforme a las disposiciones legales que al respecto se dicten con carácter general por la Generalitat Valenciana para instalaciones náutico deportivas.
  
El otorgamiento de autorizaciones dentro del ámbito de la concesión que supongan una actividad por la que el concesionario perciba ingresos, según lo dispuesto en la cláusula 16ª, supondrá necesariamente el establecimiento de una partida independiente de canon por rendimiento de actividad, que se fijará de acuerdo con las normas vigentes o los criterios aplicables en cada momento, y que se devengará junto con el canon anual.
  
El canon se abonará por semestres adelantados, mediante transferencia bancaria a la cuenta que se le indique en cada liquidación que se le practique por la administración, a partir de la fecha de entrada en vigor de la concesión.
  
A tal efecto, deberá aportar domiciliación bancaria para el abono del canon, debidamente cumplimentado, con anterioridad al otorgamiento de la concesión.
  
El período de pago voluntario será de un mes desde la notificación de la liquidación correspondiente.
  
De no hacer efectivo el pago en período voluntario podrá procederse a su cobro por la vía de apremio en la forma reglamentariamente establecida. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
El impago del canon durante dos semestres consecutivos será causa de caducidad de la concesión.
  
5ª. Impuestos y garantías definitivas
  
5.1) Impuestos. Dentro del plazo de un mes, contado a partir del conocimiento de la resolución de otorgamiento por el concesionario, se abonará por éste el importe correspondiente al impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, conforme al RD Legislativo 1/93, de 24 de septiembre
  
5.2) Fianzas.
  
El concesionario deberá consignar en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda, las fianzas que a continuación se relacionan, aportando las correspondientes cartas de pago que se les expidan a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para su incorporación al expediente:
  
Fianza definitiva de obras: responde de la dirección y ejecución de las obras a realizar, por el importe que se determine en la resolución aprobatoria del proyecto a que se refiere la condición 12ª.
  
La fianza se devolverá al concesionario, a instancia de éste, una vez haya transcurrido un año desde que haya sido aprobada el acta de reconocimiento final de las obras.
  
Fianza definitiva de explotación: por importe de trece mil ciento veintinueve euros con seis céntimos (13.129,06 euros).
  
La fianza de explotación se constituirá con anterioridad al otorgamiento de la concesión,
  
La fianza de explotación responderá de todas las obligaciones derivadas de esta concesión, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer al titular de la concesión y de los daños y perjuicios que tales incumplimientos pueda ocasionar.
  
Si la administración ejecutase parcial o totalmente la fianza, el concesionario queda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación de la disminución de su importe. El incumplimiento de esta obligación será causa de caducidad de la concesión.
  
La fianza de explotación será devuelta al término del plazo concesional si no existiera responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones de que responde.
  
6ª. Uso y explotación
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
7ª. Transmisibilidad (cesión) y segregación
  
Aprobada el Acta de reconocimiento final de las obras, el Concesionario podrá transmitir la Concesión de acuerdo con lo establecido en los párrafos siguientes
  
La presente concesión es transmisible por actos «inter vivos» previa autorización de la administración entendiéndose que quién se subrogue en sus derechos asumirá también las obligaciones que se imponen en esta concesión.
  
Para que se autorice la transmisión, será necesario:
  
- Que hayan transcurrido al menos dos años desde la fecha de otorgamiento de la concesión.
  
- Que el concesionario se halle al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesión.
  
- Que el nuevo titular reúna los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión.
  
La Administración podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto en los términos legalmente previstos.
  
Cuando la persona jurídica titular de una concesión se transforme, se fusione con otra o se escinda, se considerará que se ha producido un cambio de titularidad, siendo por tanto necesario la autorización expresa a que se refiere el párrafo anterior.
  
Cuando el concesionario sea una persona jurídica, cuya actividad principal consista en el disfrute de la concesión, se considerará transmisión cualquier cambio de titularidad de las acciones o participaciones que suponga sustitución de los socios o accionistas que lo fueren al tiempo del otorgamiento de la concesión, en porcentaje igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la sociedad titular cambia únicamente de denominación social, solamente estará obligado a notificarlo a la Autoridad competente.
  
En caso de adjudicación por remate judicial, si el adjudicatario no reuniera los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión, deberá transferirla, en el plazo de doce meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitación alguna.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de la concesión sin que se acompañe certificación de la administración acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
8ª. Modificación e indivisibilidad
  
Modificación. La Administración podrá autorizar a solicitud del interesado modificaciones de la concesión, que cuando sean sustanciales deberán someterse a información pública. En todo caso, tendrán el carácter de modificación sustancial las siguientes:
  
a) Ampliación de la superficie de la concesión en más de un 10% de la fijada en las actas de replanteo y reconocimiento. A estos efectos, únicamente será admisible la ampliación de la superficie con bienes colindantes a los concedidos.
  
b) Ampliación del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en más de un 10%.
  
c) Cambio de ubicación de la concesión.
  
Indivisibilidad. La concesión que se otorga es indivisible.
  
9ª. Subcontratación
  
Se prohíbe expresamente la subcontratación o cesión de la prestación de los servicios básicos.
  
Si existieran servicios y prestaciones accesorias, podrá subcontratarse, de cuyos contratos se dará previamente conocimiento a la administración, entendiéndose que ésta otorga su aprobación si en 2 meses no se opone expresamente.
  
La Administración se reserva el derecho a prohibir, por causas justificadas, la celebración de determinados subcontratos.
  
En todo caso, la total responsabilidad del cumplimiento de lo dispuesto en los pliegos frente a la administración corresponde al concesionario.
  
10ª. Gravamen
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser previamente autorizada por la administración Portuaria.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la constitución de hipotecas u otros derechos reales sobre la concesión sin que se acompañe Certificación de la administración a este respecto, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
11ª. Entrega de la superficie en concesión.
  
Si no se indicase otra cosa en la cláusula relativa al plazo, la administración fijará la fecha de entrega al concesionario de la superficie e instalaciones en concesión.
  
De la entrega se levantará Acta y plano que suscribirán el Concesionario y la administración otorgante en la persona en que delegue, en los que se detallará la ubicación, forma y superficie de la parcela, el estado de las instalaciones y cualquier otro extremo que pueda interesar.
  
12ª. Proyecto de construcción y ejecución de las obras.
  
Proyecto de construcción
  
En el plazo de cuatro meses, a contar desde el otorgamiento de la concesión, el concesionario deberá presentar el proyecto de construcción.
  
Este proyecto de construcción será examinado por los servicios técnicos de la administración. Si dichos servicios estiman que el proyecto es incompleto, el concesionario deberá completarlo debidamente en el plazo que al efecto se le conceda.
  
Si el concesionario incumpliera cualquiera de los plazos anteriores ?entrega del proyecto de construcción o plazo para su modificación- será potestativo de la administración el concederle una nueva prórroga extraordinaria (por un máximo de dos meses) de dicho plazo, imponiéndose una sanción de hasta el 1% del presupuesto total de las obras, o archivar el expediente.
  
Ejecución de las obras.
  
Una vez aprobado por la administración el Proyecto de construcción, el concesionario deberá dar inicio a la ejecución de las obras en el plazo máximo de un mes contado desde la notificación de dicha aprobación.
  
El plazo de ejecución de las obras será el que se establezca en la resolución de aprobación del proyecto de construcción que al efecto dicte la administración.
  
En cualquier caso, la ejecución de las obras se llevará a cabo bajo el exclusivo riesgo y responsabilidad del concesionario.
  
Si el concesionario incumpliera el plazo de inicio o de ejecución de las obras, será potestativo de la administración, siempre que existan razones que justifiquen su demora, el concederle una prórroga (por un máximo de seis meses) de dicho plazo, pudiendo imponerse una sanción de hasta el 5% del presupuesto de ejecución por contrata, o incoar el expediente de caducidad de la concesión, con pérdida de la fianza definitiva de construcción depositada. En el caso de que el concesionario incumpliera el nuevo plazo prorrogado, la administración podrá:
  
a) Declarar la caducidad de la concesión.
  
b) Concederle una última prórroga con imposición de una sanción de hasta el 5% del presupuesto de ejecución por contrata. Un nuevo incumplimiento del plazo llevará la incoación del expediente de caducidad de la concesión, con pérdida de la fianza.
  
En el supuesto en que el concesionario acredite que no ha iniciado las obras en el plazo establecido porque se le han denegado, por parte de otros organismos públicos, las licencias, permisos y otras autorizaciones necesarias, podrá renunciar a la concesión, en cuyo caso se le devolverá la fianza de construcción.
  
Durante la vigencia de la concesión el titular de ésta no podrá realizar ninguna modificación o ampliación de las obras sin previa autorización. El incumplimiento de esta condición podrá ser causa de la caducidad de la concesión.
  
13ª. Reconocimiento de las obras:
  
Terminadas las obras el concesionario solicitará por escrito de la Dirección Técnica del Puerto el reconocimiento de las mismas, que se practicará con asistencia de éste y del interesado, levantándose acta que será propuesta para su aprobación, si procede.
  
En el acta se recogerá la superficie exacta ocupada por la concesión.
  
14ª. Vigilancia de las obras:
  
Las obras quedarán bajo la inspección y vigilancia del director Técnico del Puerto y no serán obstáculo al paso para el ejercicio de la vigilancia litoral, quedando obligado el concesionario o conservarlas en buen estado y no pudiendo, lo mismo que el terreno, arrendarlas ni destinarlas a usos distintos que los expresados.
  
15ª. Inspección de la ejecución:
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento la ejecución de las obras, para comprobar si las mismas se ajustan al proyecto con base en el que se ha otorgado la concesión. Si apreciara la existencia de desviaciones en relación con el mismo, podrá aprobar el reconocimiento de las obras cuando estime que la modificación no altera sustancialmente la concesión, ni requiere una nueva información pública, o tramitar su legalización mediante el procedimiento correspondiente, o disponer que las obras se ajusten al proyecto autorizado. En este último supuesto, si el concesionario no lo hiciese en el plazo que se le indique, se procederá a la incoación de expediente de declaración de caducidad de la concesión.
  
16ª. Otras prescripciones relativas a las obras.
  
Finalizadas las obras, los terrenos afectados por las mismas pertenecientes a la zona portuaria, deberán quedar completamente libres de escombros o materiales. De no cumplirse esta condición se procederá por la administración a la retirada de escombros y limpieza del terreno, con cargo al titular de la autorización, sin perjuicio de imponerle las sanciones a que hubiere lugar.
  
17ª. Destrucción de las obras autorizadas
  
La destrucción de todas o de la mayor parte de las obras autorizadas por la presente concesión, siempre que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, dará derecho al concesionario para optar entre la extinción de la concesión sin indemnización alguna o la reconstrucción de las obras en la forma y plazo que se le señale sin que, en este último supuesto, se altere el plazo concesional primeramente señalado.
  
Si la destrucción ocurriese por dolo o culpa del concesionario o personas que de él dependan, la opción anteriormente establecida corresponderá a la administración otorgante, que podrá, en todo caso, obligar al concesionario a la reconstrucción de las obras sin perjuicio de las demás responsabilidades que le fueran exigibles.
  
18ª. Otras autorizaciones:
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya.
  
En concreto, deberá presentarse al Ayuntamiento la documentación que dicha entidad solicite antes del comienzo de las obras.
  
La realización de actividades dentro del ámbito de la concesión no previstas en el Proyecto o en el Estudio Económico conforme a los cuales se otorga la concesión, requerirá la previa y preceptiva autorización de la administración, y se estará en su caso a lo dispuesto en la cláusula cuarta sobre el canon concesional.
  
19ª. Obligación de conservación y mantenimiento
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento el estado de conservación y mantenimiento de los bienes adscritos al servicio y señalar las reparaciones y otras acciones que deban realizarse a fin de que los bienes se encuentren en perfecto estado de conservación para el correcto funcionamiento del servicio así como para su reversión al final del plazo concesional.
  
Queda obligado el concesionario a cumplir las órdenes que la administración le dicte a los anteriores fines dentro del plazo prudencial que se le señale.
  
El concesionario deberá, cuando las obras de conservación a realizar tengan el carácter de gran reparación, presentar previamente, para su aceptación en su caso por la administración, el proyecto correspondiente.
  
20ª. Otras obligaciones del concesionario.
  
El concesionario está obligado a:
  
1. Gestionar la actividad de la concesión a su riesgo y ventura, no siendo en ningún caso la administración responsable de las obligaciones contraídas por el concesionario ni de los daños o perjuicios causados por éste a terceros.
  
2. Organizar el servicio con estricta sujeción a las características establecidas los pliegos, prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas en el pliego correspondiente.
  
3. Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, si bien la administración conservará los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate
  
4. Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la administración
  
5. Facilitar la información técnica o económica que le solicite la administración.
  
Todo el personal necesario para la explotación de la concesión será por cuenta y a cargo del concesionario. También serán a su cargo los gastos de electricidad, agua, teléfono, limpieza, jardinería, recogida de basuras, etc., necesarios para el desarrollo de la actividad y todos los gastos que ésta ocasione, así como la contratación de aquéllos, las acometidas y el pago de los derechos correspondientes.
  
En el primer semestre de cada año natural, e inmediatamente a su presentación en el Registro Mercantil, el concesionario entregará a la administración una copia registrada de su declaración anual de cuentas, que incluirá la cuenta de resultados y el balance de situación de la sociedad.
  
A los efectos de lo prevenido en el art. 159 aptdo. l del Rgto de Costas y por venir asociada a la solvencia económica de la entidad explotadora, se establece como motivo de caducidad de la concesión su devenimiento a una situación patrimonial que legalmente fuere causa de disolución de la empresa.
  
Conocida la misma, la administración requerirá que sea subsanada en el plazo de 2 meses realizando las pertinentes operaciones de capital, si transcurrido el plazo no acreditara haber subsanado la situación, se declarará la caducidad de oficio por la autoridad competente, a propuesta de la administración, y tras el trámite de audiencia al interesado, sin que la misma pueda ser revocada por la posterior capitalización de la entidad. El ocultamiento de la situación por el mismo plazo de 2 meses desde que fuera conocida por la entidad será también causa de caducidad.
  
21ª. Incumplimientos del concesionario
  
Si del incumplimiento por parte del concesionario se derivase perturbación grave y no reparable por otros medios en el servicio público y la administración no decidiese la resolución de la concesión, podrá acordar la intervención de la misma hasta que aquélla desaparezca. En todo caso, el concesionario deberá abonar a la administración los daños y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.
  
22ª. Sanciones
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, con arreglo a lo establecido a la Ley de Puertos o legislación que en su momento sea de aplicación, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
23ª. Causas de resolución
  
Además de las establecidas con carácter general en la legislación aplicable y en los pliegos de esta concesión, son causas de resolución de la concesión:
  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad concesionaria. En el primer caso la administración podrá acordar la continuación de la concesión con sus herederos o sucesores, salvo disposición expresa en contrario de la legislación específica del servicio.
  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
  
c) El mutuo acuerdo entre la administración y el concesionario
  
d) La falta de prestación por el concesionario de la garantía definitiva o las especiales o complementarias de aquélla en plazo en los casos previstos en la Ley y la no formalización del contrato en plazo.
  
e) El rescate del servicio por la administración.
  
f) La supresión del servicio por razones de interés público.
  
g) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este pliego y en los demás que regulan la concesión, y en general el incumplimiento de las restantes obligaciones concesionales esenciales
  
24ª. Revocación
  
La concesión podrá ser revocada por la administración, sin derecho a indemnización, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jurídica de la continuación en el disfrute de la concesión y en caso de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisión del título de otorgamiento
  
25ª. Caducidad
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de las obligaciones descritas en los pliegos del contrato, en particular:
  
- El impago del canon concesional durante dos semestres consecutivos. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
- La cesión a un tercero del uso total o parcial, sin autorización de la administración.
  
- La transferencia del título de otorgamiento, sin autorización de la administración.
  
- La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía, sin autorización de la administración.
  
- La ocupación de dominio público no otorgado
  
- El desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del título.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
26ª. Rescate por obras:
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá proceder al rescate de la misma antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas en los términos establecidos en la Ley de Puertos.
  
En esta valoración no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización, las cuales pasarán igualmente a la administración sin derecho a indemnización. El concesionario podrá, además, retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la Autoridad competente de los bienes rescatados se devolverá la fianza de explotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que el concesionario deba hacer efectivas por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
27ª. Gastos
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
28ª. Renuncia
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
29ª. Efectos reversión
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del texto refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, ni que la Autoridad Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
La Administración no asumirá ningún tipo de obligación laboral o económica del concesionario, vinculada o no a la actividad objeto del título extinguido.
  
Con una antelación de al menos un año respecto al fin del plazo concesional, la administración notificará al concesionario la resolución relativa al mantenimiento o no de las obras e instalaciones, e igualmente comunicará al concesionario las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones de buen uso y conservación aquí estipuladas.
  
Terminado el plazo concesional, revertirán al dominio público estatal los terrenos, obras e instalaciones objeto de la concesión, que habrán de encontrarse en todo caso en perfectas condiciones de buen uso y conservación, estando obligado el concesionario, a sus expensas, a la demolición y retirada de dichas obras e instalaciones, parcial o totalmente, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna, excepto en el caso de que la administración, de propia iniciativa o a petición del concesionario, declare que, dado que se mantiene el interés público de las obras e instalaciones, procede su mantenimiento para continuar su explotación en la forma que se determine.
  
El concesionario podrá retirar aquellos elementos que no figuren en el acta de reconocimiento final levantada al efecto, siempre que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, si la administración no decide también su adquisición.
  
30ª. Acta de reversión
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del concesionario, si compareciere. En el acta se reseñará el cumplimiento por el concesionario de la obligación de reponer el terreno a su anterior estado o, en el caso de que la administración hubiera optado por el mantenimiento de las obras e instalaciones, el estado de conservación de las mismas, especificándose los deterioros que presenten. En este último caso, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se indicará al concesionario el conjunto de reparaciones necesarias a ejecutar a su cargo en el plazo que se le señale.
  
31ª. Inscripción en el registro de la propiedad
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el Registro de la Propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de las concesiones o la constitución de derechos reales sobre las mismas sin que se acompañe certificación acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
32ª. Ejecución subsidiaria
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, podrá proceder a su ejecución subsidiaria, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa y contra la misma puede interponerse recurso de alzada ante el subsecretario de Infraestructuras, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la fecha de notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización de cualquier otro recurso que se estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML