Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2701, del 04-03-1996 (1996/837602)

RESOLUCIÓ de 14 de febrer de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual es concedeix una pròrroga perquè els instruments de planejament que van entrar en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports abans que haguera transcorregut el primer any de vigència de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, puguen continuar tramitant-se i aprovant-se conformement a les disposicions de la legislació anterior. Sense perjudici que els ajuntaments interessats desistisquen de la tramitació o que, paralitzat el procediment per causes imputables a ells i transcorreguts els terminis legalment establits, es declare la caducitat del procediment, i llavors decaiga el dret a seguir tramitant l'expedient d'acord amb la legislació anterior.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2701

Data del DOGV
:   04-03-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/837602

CVE


Data del document
:   14-02-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIó de 14 de febrer de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual es concedeix una pròrroga perquè els instruments de planejament que van entrar en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports abans que haguera transcorregut el primer any de vigència de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, puguen continuar tramitant-se i aprovant-se conformement a les disposicions de la legislació anterior. Sense perjudici que els ajuntaments interessats desistisquen de la tramitació o que, paralitzat el procediment per causes imputables a ells i transcorreguts els terminis legalment establits, es declare la caducitat del procediment, i llavors decaiga el dret a seguir tramitant l'expedient d'acord amb la legislació anterior.   
Vistos els expedients relatius als instruments de planejament que consten en les comissions territorials d'urbanisme de València, Castelló i Alacant, que entraren en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports abans del 14 de desembre de 1995, i segons aquests  
Antecedents de fet  
Primer  
Els expedients de referència s'iniciaren abans del 14 de desembre de 1994, i van tenir entrada en la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports abans del 14 de desembre de 1995, després d'haver estat aprovats inicialment i provisionalment pels respectius ajuntaments, complint els tràmits legals.  
Segon  
Respecte dels expedients, tramitats com cal, no s'ha produït la seua normal aprovació definitiva per causes alienes a les corporacions locals interessades.  
Tercer  
Les comissions territorials d'urbanisme de València, Castelló i Alacant, han informat favorablement sobre l'atorgament d'una pròrroga perquè els esmentats instruments de planejament es puguen seguir tramitant [SDOEI1]i aprovant conformement a les disposicions de la legislació anterior.  
Fonaments de dret  
Primer  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (DOGV 2.394, de 24 de novembre de 1994), que entrà en vigor el 14 de desembre de 1994, en l'apartat primer de la disposició transitòria segona, preceptua: «Es podran seguir tramitant i aprovant els instruments de planejament no adaptats a la present llei, conformement a les disposicions de la legislació anterior, si ja hagueren estat objecte d'aprovació inicial o d'exposició al públic en el seu avanç, sempre que l'aprovació es produïsca dins del primer any de la vigència o del termini major que justificadament s'atorgue en cada cas per resolució del conseller competent en matèria d'urbanisme. No obstant això, el promotor de l'expedient podrà desistir en qualsevol moment de la seua tramitació, si prefereix acollir-se a les disposicions d'aquesta llei».  
Disposició normativa que conté el criteri que cal seguir per als instruments que estaven en tramitació a l'entrada en vigor d'aquesta -20 dies després de la completa publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana-. Regula, al capdavall, un dret transitori genèric aplicable a tots aquells plans urbanístics que abans del 14 de desembre de 1994 hagueren, formalment, iniciat la tramitació d'acord amb les disposicions establides en la legislació anterior a la LRAU 6/1994. El legislador, amb l'esmentada previsió, ha volgut donar una alternativa opcional als promotors dels expedients iniciats abans de la vigència d'aquesta perquè puguen ser aprovats i resolts bé d'acord amb les disposicions anteriors o bé d'acord amb els preceptes en vigor de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística -norma marcadament substantiva que defineix i materialitza l'activitat urbanística a la Comunitat Valenciana.  
Segon  
Raons elementals d'eficàcia, celeritat i economia processal, que han de presidir les activitats administratives (article 3 LRJ-PAC, 65 LGV i 103 CE) aconsellen que, tot i que ha transcorregut el primer any de vigència de la LRAU 6/1994, els esmentats expedients de planejament instruïts abans de l'entrada en vigor de la llei concloguen la seua normal tramitació d'acord amb la legislació vigent en el moment de la seua incoació i aprovació municipal. Això, perquè en el procediment bifàsic d'aprovació de plans urbanístics, les exigències tant de l'interés públic, que demana celeritat en l'obtenció de l'aprovació definitiva, com de l'autonomia local, que reclama el major respecte per a la voluntat municipal, fan que la titularitat compartida pels municipis i la Generalitat s'haja de regir per criteris d'eficiència i servei als ciutadans.  
El esmentats ajuntaments, sens dubte, no han pogut remoure els obstacles que han impedit, dificultat o demorat la tramitació normal dels seus expedients respectius. I, per causes no imputables a aquells, no s'ha pogut acabar el procediment amb la corresponent aprovació definitiva, d'acord amb la legislació anterior en matèria d'urbanisme i ordenació territorial.  
Tercer  
L'article 49.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, diu: «L'administració, llevat de precepte en contra, podrà concedir d'ofici o a petició dels interessats una ampliació dels terminis establits, que no excedisca de la meitat d'aquests, si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercers...».  
Això, sense perjudici que transcorreguts els terminis establits legalment i paralitzat el procediment per causa imputable a la corporació local promotora, es declare la seua caducitat en el termes previstos per l'article 92 de la Llei Reguladora del Procediment Administratiu Comú.  
Quart  
La disposició transitòria novena de l'esmentada Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, estableix: «Fins que es constituïsca el Consell Superior d'Urbanisme, regulat en la disposició addicional primera, l'exercici de les seues funcions correspondrà al conseller competent en matèria d'urbanisme, amb l'informe previ de les comissions territorials d'urbanisme regulades en el Decret 137/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana».  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de legislació aplicable, d'acord amb els informes de les comissions territorials d'urbanisme de València, Castelló i Alacant, resolc:  
Concedir una pròrroga perquè els instruments de planejament que van entrar en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports abans que haguera transcorregut el primer any de vigència de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, puguen continuar tramitant-se i aprovant-se conformement a les disposicions de la legislació anterior. Sense perjudici que els ajuntaments interessats desistisquen de la tramitació o que, paralitzat el procediment per causes imputables a ells i transcorreguts els terminis legalment establerts, es declare la caducitat del procediment, i llavors decaiga el dret a seguir tramitant l'expedient d'acord amb la legislació anterior.  
Aquesta resolució entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació d'aquesta. Per a la interposició del recurs caldrà que prèviament el recurrent ho comunique a aquest òrgan; tot això, de conformitat amb els articles 57.2.f i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això, sense perjudici de poder presentar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
València, 14 de febrer de 1996  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,  
Luis Fernando Cartagena Travesedo



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2701, del 04-03-1996 (1996/837602)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se concede una prórroga para que los instrumentos de planeamiento que tuvieron entrada en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes de que hubiera transcurrido el primer año de vigencia de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994, puedan seguirse tramitando y aprobando conforme a las disposiciones de la legislación anterior. Sin perjuicio de que los ayuntamientos interesados desistan de su tramitación o que, paralizado el procedimiento por causas imputables a los mismos y transcurridos los plazos legalmente establecidos, se declare la caducidad del procedimiento, y decaiga el derecho a seguir tramitando el expediente con arreglo a la legislación anterior.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2701

Fecha DOGV
:   04-03-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/837602

CVE


Fecha del documento
:   14-02-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 14 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se concede una prórroga para que los instrumentos de planeamiento que tuvieron entrada en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes de que hubiera transcurrido el primer aÑo de vigencia de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994, puedan seguirse tramitando y aprobando conforme a las disposiciones de la legislación anterior. Sin perjuicio de que los ayuntamientos interesados desistan de su tramitación o que, paralizado el procedimiento por causas imputables a los mismos y transcurridos los plazos legalmente establecidos, se declare la caducidad del procedimiento, y decaiga el derecho a seguir tramitando el expediente con arreglo a la legislación anterior.   
Vistos los expedientes relativos a los instrumentos de planeamiento que constan en las Comisiones Territoriales de Urbanismo de Valencia, Castellón y Alicante, que tuvieron entrada en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes del 14 de diciembre de 1995. Y, sobre la base de los siguientes  
Antecedentes de hecho:  
Primero  
Los expedientes de referencia se iniciaron antes del 14 de diciembre de 1994 y tuvieron entrada en la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes del 14 de diciembre de 1995, tras haber sido aprobados inicial y provisionalmente por los respectivos ayuntamientos, cumpliendo los trámites legales.  
Segundo  
Respecto de dichos expedientes, debidamente tramitados, no se ha producido su normal aprobación definitiva por causas ajenas a las corporaciones locales interesadas.  
Tercero  
Las comisiones territoriales de Urbanismo de Valencia, Castellón y Alicante, han informado favorablemente el otorgamiento de una prórroga para que los referidos instrumentos de planeamiento, se puedan seguir tramitando y aprobando conforme a las disposiciones de la legislación anterior.   
Fundamentos de derecho  
Primero  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (DOGV núm. 2.394, de 24.11.94) que entró en vigor el 14 de diciembre de 1994, en el apartado primero de su disposición transitoria segunda, preceptúa: «Se podrán seguir tramitando y aprobando los instrumentos de planeamiento no adaptados a la presente ley, conforme a las disposiciones de la legislación anterior, si ya hubieran sido objeto de aprobación inicial o de exposición al público de su avance, siempre que su aprobación se produzca dentro del primer aÑo de su vigencia o del mayor plazo que justificadamente se otorgue, en cada caso por resolución dictada por el conseller competente en materia de urbanismo, previo informe del Consejo Superior de Urbanismo. No obstante, el promotor del expediente podrá desistir en cualquier momento de su tramitación, si prefiere acogerse a las disposiciones de esta ley».  
Disposición normativa que contiene el criterio que se debe seguir para los instrumentos que se encontraban en tramitación a la entrada en vigor de la misma -20 días después de su completa publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana-. Regula, en definitiva, un derecho transitorio genérico aplicable a todos aquellos planes urbanísticos que antes del 14 de diciembre de 1994, hubiesen, formalmente, iniciado su tramitación conforme a las disposiciones establecidas en la legislación anterior a la LRAU 6/1994. El legislador con la referida previsión ha querido dar una alternativa opcional a los promotores de los expedientes iniciados antes de la vigencia de la misma para que puedan ser aprobados y resueltos bien con arreglo a las disposiciones anteriores o bien conforme a los preceptos en vigor de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística -norma marcadamente sustantiva que define y materializa la actividad urbanística en la Comunidad Valenciana-.  
Segundo  
Elementales razones de eficacia, celeridad y economía procesal, que han de presidir toda actividad administrativa (art. 3 LRJ-PAC, 65 LGV y 103 CE) aconsejan que, aun cuando ha transcurrido el primer aÑo de vigencia de la LRAU 6/1994, los referidos expedientes de planeamiento instruidos con anterioridad a la entrada en vigor de dicha ley concluyan su normal tramitación con arreglo a la legislación vigente en el momento de su incoación y aprobación municipal. Ello porque en el procedimiento bifásico de aprobación de planes urbanísticos, las exigencias tanto del interés público, que demanda celeridad en la obtención de la aprobación definitiva, como de la autonomía local, que reclama el mayor respeto para la voluntad municipal, hacen que la titularidad compartida por los municipios y la Generalitat deba regirse por criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos.  
Los referidos ayuntamientos, sin duda, no han podido remover los obstáculos que han impedido, dificultado o demorado la normal tramitación de sus expedientes respectivos. Y, por causas no imputables a los mismos, no se ha podido culminar su procedimiento con la correspondiente aprobación definitiva, de acuerdo con la legislación anterior en materia de urbanismo y ordenación territorial.   
Tercero  
El artículo 49.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dispone: «La administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio o a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero...».  
Ello, sin perjuicio de que transcurridos los plazos legalmente establecidos y paralizado el procedimiento por causa imputable a la corporación local promotora del mismo, se declare su caducidad en los términos previstos por el artículo 92 de la Ley reguladora del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto  
La disposición transitoria novena de la referida Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, establece: «Hasta que se constituya el Consejo Superior de Urbanismo regulado en la disposición adicional primera, el ejercicio de sus funciones corresponderá al conseller competente en materia de urbanismo, previo informe de las comisiones territoriales de Urbanismo reguladas en el Decreto 137/90, del Consell de la Generalitat».  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, de acuerdo con los informes de las comisiones territoriales de Urbanismo de Valencia, Castellón y Alicante, resuelvo:  
Conceder una prórroga para que los instrumentos de planeamiento que tuvieron entrada en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes de que hubiera transcurrido el primer aÑo de vigencia de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994, puedan seguirse tramitando y aprobando conforme a las disposiciones de la legislación anterior. Sin perjuicio de que los ayuntamientos interesados desistan de su tramitación o que paralizado el procedimiento por causas imputables a los mismos y transcurridos los plazos legalmente establecidos, se declare la caducidad del procedimiento, y decaiga el derecho a seguir tramitando el expediente con arreglo a la legislación anterior.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 14 de febrero de 1996  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
LUIS FERNANDO CARTAGENA TRAVESEDO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML