Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8140, del 03-10-2017 (2017/8243)

RESOLUCIÓ de 29 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 12/16-EAE Paterna i 75/16-EAE Monforte del Cid.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8140

Data del DOGV
:   03-10-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/8243

CVE


Data del document
:   29-08-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 12/16-EAE Paterna i 75/16-EAE Monforte del Cid. [2017/8243]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 12/16-EAE Paterna i 75/16-EAE Monforte del Cid.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 69 del Pla General de Paterna.  
Promotor: Ajuntament de Paterna.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: terme municipal de Paterna (València).  
Expedient: 012 € 2016 € EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 27 de juliol de 2017, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 69 del Pla General de Paterna, en els termes següents:  
Amb data 27 de gener de 2016 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 69 del Pla General de Paterna.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, juntament amb l'esborrany de l'instrument urbanístic, la va remetre el Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
El 22 de febrer de 2016 es va realitzar un requeriment a l'Ajuntament on se sol·licitava el document inicial estratègic. El 21 de juny de 2016 es va reiterar la petició.  
Davant de la no-presentació d'aquest, l'1 de febrer de 2017 es va emetre una resolució de caducitat de l'expedient. El 9 de març de 2017 es va interposar un recurs d'alçada i es va presentar el document inicial estratègic. El 9 de juny de 2017, el secretari autonòmic va emetre una resolució on s'estimava el recurs i es reobria l'expedient.  
  
Planejament vigent  
El municipi de Paterna disposa de Pla General, aprovat definitivament en 1990. Es va iniciar la revisió d'aquest, havent-se emés el document de referència el 26 de febrer de 2013 (exp. 81/2011 EAE), encara que mitjançant ofici de 21 de gener de 2016 es va renunciar a continuar la seua tramitació.  
La parcel·la sobre la qual versa la modificació disposa d'estudi de detall aprovat per l'Ajuntament el 15 de novembre de 1990.  
La modificació puntual va ser sotmesa a informació pública el 3 de desembre de 2013 (publicació DOGV), però no hi ha documents de caràcter ambiental d'acord amb la legislació aplicable en aqueix moment (Llei 9/2006). Per això, si bé el document urbanístic s'acollirà a les especificacions de la LUV, el tràmit d'avaluació ambiental haurà de realitzar-se d'acord amb el que preveu la LOTUP.  
  
Objecte i justificació  
El Pla General considera l'àmbit d'actuació com a sòl urbà d'ús residencial destinat a unifamiliar aïllat. L'estudi de detall aprovat en 1990 va projectar dos nous vials que donaven accés a les parcel·les que es creaven. Aquesta ordenació detallada no s'ha desenvolupat ni materialitzat en l'actualitat.  
La proposta que es planteja pretén anul·lar aquesta ordenació i eliminar l'ús residencial de la parcel·la, i establir com a ús dominant el terciari recreativoesportiu d'ús privat a més de zones verdes públiques.  
  
La parcel·la es troba en el límit del Parc Tecnològic de Paterna i la Urbanització Mas Camarena de Bétera (confronta amb el seu club social). El nou ús actuaria com de transició entre l'ús industrial i el residencial i, a més, es conservaria una pineda existent, no en la seua totalitat però si més del que preveu el planejament vigent.  
Es defineix la fitxa de gestió de la UE1. Les seues característiques són:  
Superfície de l'àmbit: 22.284,94 m²  
Superfície terciària/esportivoprivada: 19.050,20 m²  
Superfície de zona verda pública: 3.127,20 m²  
Xarxa viària d'espai verd: 107,54 m²  
  
En l'actualitat la parcel·la està ocupada per un centre hípic i un llac artificial envoltat d'arbratge. L'àmbit està totalment urbanitzat amb els seus serveis urbanístics.  
Per a preservar l'arbratge de la parcel·la s'actua de dues maneres, d'una banda, es delimitarà una zona verda i, d'una altra banda, el 75 % de l'edificabilitat es concentrarà en les instal·lacions actuals del centre hípic.  
  
Consultes  
La Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), ha sotmés la documentació aportada a consulta de les administracions següents:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
23/02/16 13/06/16  
08/03/16 CHOVT: Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge. (Paisatge)  
CHOVT: Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge. (Inundabilitat)  
23/02/16 CHOVT. Servei Territorial d'Urbanisme de València.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en l'adreça web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'òrgan ambiental és la Generalitat Valenciana, i no és aplicable la modificació de l'article 115 de la LOTUP introduïda per la Llei 10/2015, atés que la documentació es va presentar en l'òrgan substantiu amb anterioritat a l'entrada en vigor de l'esmentada modificació.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 13 de juny de 2016 en el qual indiquen que no són previsibles efectes negatius sobre el paisatge, però que s'haurà d'incloure la massa arborada en la infraestructura verda.  
El 8 de març de 2016, el Servei d'Ordenació del Territori indica que l'àmbit no està afectat per risc d'inundació.  
De la tramitació d'altres expedients en aquest municipi es té coneixement de l'existència d'una ordenança municipal de protecció de l'arbratge en les transformacions urbanes. Haurà d'estudiar-se si és aplicable en fases posteriors de la tramitació.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Generalitat Valenciana, s'observa que la modificació proposada del Pla General no presenta afeccions negatives sobre el medi ambient, al contrari, s'elimina la construcció dels habitatges que estaven prevists al costat de l'ús industrial i es genera una zona de transició i es crea una zona verda.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons el que estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació del pla avaluat no influeix en altres plans o programes i que no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no té efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb tot el que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual núm. 69 del Pla General de Paterna d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del Pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé s'haurà de tindre en compte que:  
  
- La massa arborada s'haurà d'incloure en la infraestructura verda interna i connectar-la amb la d'escala municipal.  
- Respecte a l'ordenança municipal de protecció de l'arbratge, haurà d'incloure's en la documentació del Pla la justificació de l'aplicabilitat i la forma, si escau, de compliment.  
Segons el que estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera aprovat el pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Per tant, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual núm. 69 del Pla General de Paterna, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i a l'efecte oportú.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, de conformitat amb el que disposa l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 2 d'agost de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la Modificació Puntual número 12 del Pla General.  
Promotor: Ajuntament de Monforte del Cid.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i l'Ajuntament.  
Localització: Monforte del Cid (Alacant).  
Expedient: 075/2016-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 27 de juliol de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (art. 46) que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una Administració pública i l'elaboració i aprovació del qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana estableix, en l'article 22, que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (art. 46) que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una Administració pública i l'elaboració i aprovació del qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els casos de l'apartat 1 de l'article esmentat.  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els casos hi previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
Amb data 27 de setembre de 2016, el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant va remetre al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid motivada per la necessitat de resoldre la problemàtica següent, a l'efecte que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
  
- Reduir l'amplària d'un vial de la xarxa primària (avinguda de los Pinos), que passaria de 18 a 11 m, així com la intersecció d'aquest amb el carrer Azagador. Aquesta reducció implica modificar la qualificació de determinats sòls, de manera que es redueix la xarxa viària, s'incrementa el jardí de la xarxa primària i es crea un nou equipament d'infraestructures de la xarxa secundària. També implica la modificació de la delimitació del sectors UBA-2.1 i UBA-2.2.  
La documentació remesa en suport paper i digital consisteix en:  
- Document inicial estratègic i esborrany del Pla de la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid.  
El 20 d'octubre de 2016 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Monforte del Cid (75/2016-EAE).  
  
B.2. Informació territorial  
El municipi de Monforte del Cid, situat a la comarca del Vinalopó Mitjà a la província d'Alacant, té una població de 7.807 habitants (segons l'IVE a 01.01.2013). La superfície del terme municipal és de 79,5 km². El municipi disposa, a més d'un nucli urbà principal, de la pedania d'Orito. Se situa a una altitud de 228 msnm i a una distància de 21 km d'Alacant.  
Limita amb els termes municipals d'Agost i Alacant, a l'est; Petrer, al nord; Novelda, a l'oest, i Aspe i Elx, al sud.  
Entre les serres més importants destaquen la Sierra del Cid, frontera amb les poblacions d'Elda i Petrer; la Sierra de las Águilas, prop dels límits amb la ciutat d'Alacant o el Portichol, de 330 msnm.  
El clima característic és el mediterrani, amb estius calorosos i hiverns temperats, i la temperatura mitjana anual és d'uns 20 ºC. El règim de pluges és prou irregular, però solen donar-se amb més freqüència a la tardor i la primavera, amb una pluviositat mitjana de 290 mm.  
  
  
B.3. Planejament vigent  
Antecedents  
El Pla General vigent en l'actualitat va ser aprovat inicialment per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió realitzada el dia 27 de maig de 2008 (publicat el 12 de setembre de 2008 en el BOP d'Alacant, supeditat al compliment d'observacions i habilitant la directora general d'Ordenació del Territori) i la posterior Resolució de la directora general d'Ordenació del Territori de data 19 de setembre de 2008, per la qual resol declarar definitivament aprovat l'expedient del Pla General d'Ordenació Urbana de Monforte del Cid, a excepció de les determinacions relatives als sectors de sòl urbanitzable sense ordenació detallada UZO-2 i UZO-5, que mantenen la suspensió acordada per la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
  
Aquest acord i les normes urbanístiques (excepte les relatives a l'UZO-2 i UZO-5 van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província núm. 218, de 12 de novembre de 2008.  
En aquest pla general es definia el sector UBA-2 de sòl urbà industrial sotmés a programa d'actuació integrada. Amb data 28 de gener de 2013, la Comissió Territorial d'Urbanisme va aprovar definitivament la modificació puntual núm. 5 del Pla General, que consistia a dividir l'esmentat sector UBA-2 en tres sectors UBA-2.1, UBA-2.2 i UBA-2.3, a fi de facilitar el desenvolupament de l'àmbit. Aquesta aprovació i les ordenances de la modificació puntual van ser publicades en el BOPA de data 26 de novembre de 2013.  
  
  
  
El Sector UBA-2.1, UBA-2.2 i UBA-2.3, amb una superfície aproximada de 4,00, 1,87 i 2,04 ha, respectivament, se situa al nord del sòl urbà i amb les llindes següents:  
- Nord: av. de los Pinos (UBA-2.1 i UBA-2.2), camp de futbol (UBA-2.3) i autovia (UBA-2.1).  
- Sud: carrer Travesía de Camino Azagador (UBA-2.1).  
- Oest: camí Azagador (UBA-2.1 u UBA-2.2) i carrer de Blasco Ibáñez (UBA-2.3).  
- Est: autovia (UBA-2.1) i cementeri (UBA-2.3).  
  
Actual  
La qualificació urbanística dels sectors UBA-2.1 UBA-2.2 i UBA-2.3 és de sòl urbà d'ús industrial, sotmesos a programa d'actuació integrada.  
El Pla General vigent va ser avaluat ambientalment a partir de la Declaració d'impacte ambiental de 8 de gener de 2008 (exp. 122/06-AIA). En aquesta declaració s'especifica que només podrien desenvolupar-se els sectors de sòl urbanitzable que en el moment de la seua redacció disposaven d'aigua potable (i el desenvolupament de la resta de sectors quedava supeditat a l'obtenció de l'informe de l'organisme competent en matèria de recursos hídrics) i que són els que a continuació s'indiquen:  
- Sòl urbà consolidat: UBO-1, UBO-2, UBO-3.  
- Sòl urbà subjecte a actuació integrada: UBE-1, UBA-2 (modificat a UBA-2.1, UBA-2.2 i UBA-2.3), UBA-3, UBA-4, UBA-5. UBA-6, UBA-7, UBA-9 i UBA-10.  
- Sòl urbanitzable en execució: UZE-1, UZE-2, UZE-3, UZE-4, UZE-5 i UZE-6.  
- Sòl urbanitzable amb ordenació detallada: UZI-1, UZI-3, UZI-4, UZI-5, UZI-7 i el 52 % de la UZI-9.  
  
B.4. Objecte de la proposta de la modificació  
L'objecte de la modificació proposada és la definició d'una modificació puntual del Pla General (d'ara endavant, PG) que afecta l'ordenació estructural, i que consisteix en:  
1. Reducció de la intersecció de l'avinguda de los Pinos amb el carrer Azagador i la disminució de l'amplària d'un tram de l'avinguda de los Pinos, que és un viari de l'Ordenació Estructural, que com a conseqüència suposa també les següents modificacions.  
- La problemàtica principal es planteja en el vial perimetral del Sector UBA-2.2, d'una banda l'avinguda de los Pinos té, en el planejament actual, un ample de 18 m, quan el vial acaba en un pas subterrani de l'autovia d'ample inferior a 6 m.  
- D'altra banda, la intersecció de l'avinguda de los Pinos i el carrer Azagador, projectada en el PG és excessiva en superfície cosa que complica la canalització dels moviments. L'actual intersecció funciona perfectament, per tant, des del punt de vista del trànsit, és aconsellable reduir la proposta del PG.  
2. Canvi de la delimitació dels sectors UBA-2.1 i UBA-2.3.  
- Les modificacions anteriors del vial han donat lloc a canvis de zonificació en els sectors UBA-2.1 i UBA-2.2.  
3. Modificació de les fitxes de planejament i gestió dels sectors UBA-2.1, UBA-2.2 i UBA-2.3 com a conseqüència tant del canvi de definició com d'algun error detectat en les superfícies que figuren en les fitxes.  
- S'han detectat errors en les superfícies de les fitxes UBA-2.1, UBA-2.2 i UBA-2.3, que s'aprofita per a corregir en aquesta modificació.  
- Atés que els sectors UBA són sòl urbà sotmesos a programa d'actuació integrada, ja delimitats en les antigues NS com a sectors sotmesos a pla de reforma interior, per la seua mitjana-alta consolidació d'edificacions, s'ha considerat convenient reduir les reculades en la zona d'industrial aïllada, atés que hi ha moltes edificacions que no compleixen el que estableix el PG.  
Per tant, s'han de modificar tots els documents concordants del Pla General per a la completa definició de les modificacions més amunt esmentades.  
  
  
B.5. Justificació de la proposta de la modificació  
La modificació proposada consisteix bàsicament en la reducció de l'ample dels últims 180 m de l'avinguda de los Pinos, de 18 a 11 m. Aquest vial és de l'ordenació estructural. Així mateix, es redueix la intersecció de l'avinguda de los Pinos amb el carrer Azagador.  
La modificació del vial suposa la variació de les qualificacions de sòl següents.  
1. UBA-2.1  
- 826 m² de xarxa viària estructural a equipament ID estructural.  
- 281 m² de xarxa viària estructural a zona industrial en illa.  
- 7 m² de xarxa viària detallada a zona industrial en illa.  
- 68 m² de xarxa viària estructural a zona verda estructural.  
- 136 m² de xarxa viària estructural a xarxa viària detallada.  
- 12 m² de xarxa viària detallada a zona verda estructural.  
2. UBA-2.2  
- 175 m² de xarxa viària estructural a equipament ID estructural.  
- 500 m² de xarxa viària detallada a zona industrial aïllada.  
- 21 m² de xarxa viària estructural a xarxa viària detallada.  
- 33 m² de xarxa viària estructural a zona industrial en illa.  
  
D'altra banda, en modificar l'ample del vial es modifica també la delimitació dels sectors UBA-2.1 i UBA.2.2. A l'efecte de mantindre l'equilibri de les dotacions ordenat per l'article 63 de la LOTUP, amb la nova modificació de planejament plantejada, es qualifica en el sector UBA-2.1, una superfície de 285,4 m² de nou equipament d'infraestructures-serveis urbans (QI) de l'ordenació detallada, i en el sector UBA-2.2 es redueix l'edificabilitat en 915,60 m² de la zona industrial.  
  
Tot això fa modificar les fitxes de planejament i gestió d'ambdós sectors. I també les ordenances de les zones urbanístiques afectades: industrial aïllada i industrial en illa. Atés que en la zona industrial aïllada dels sectors hi ha moltes edificacions que no compleixen les reculades, s'aprofita per a reduir la reculada a vials de 5 a 3 metres, així com a suprimir-les en vials inferiors a 9 m d'amplària quan l'altra alineació no guardara les reculades per la zona en què es trobe, és a dir, industrial en illa i donar l'opció de suprimir la reculada a llindes de parcel·les contigües amb autorització del veí i inscripció de les condicions en el registre.  
Quan s'han fet els mesuraments dels sectors s'han detectat errors en les superfícies de les fitxes actualment vigents, tant d'ambdós sectors com de l'UBA-2.3. S'aprofita la modificació per a ajustar les superfícies en els tres sectors.  
  
B.6. Selecció d'alternatives proposades  
Les dues úniques alternatives existents són: deixar el vial com està planejat en el PG o escometre la seua reducció, tant en l'ample del tram final de l'avinguda de los Pinos, com la superfície de la intersecció de l'avinguda de los Pinos amb el carrer Azagador.  
Es considera la modificació com la solució més idònia, ja que fa un vial més funcional i un aprofitament millor del terreny, perquè no dedica a vial superfícies que no li són d'utilitat.  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Atés que aquest sector té avaluació ambiental a través de la declaració d'impacte ambiental del Pla General vigent de 8 de gener de 2008 (exp. 122/06-AIA), es considera que els efectes sobre el medi ambient ja van ser avaluats i que la modificació puntual plantejada no té efectes addicionals.  
  
D. Consultes realitzades  
La direcció general competent, com a òrgan ambiental, ha sotmés a consulta el document inicial estratègic, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'estudi ambiental i territorial estratègic (EATE), a les administracions següents perquè, si ho consideren oportú, hi formulen suggeriments:  
  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 27/09/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial d'Alacant.  
20/10/19 24/04/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SG d'Ordenació del Territori i Paisatge. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
20/10/16 28/04/17 Ministeri de Foment.  
Demarcació de Carreteres de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en el web http://www.agroambient.gva.es/eae juntament amb el document d'abast.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes d'aquesta modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, amb aquesta es pretén reduir l'amplària d'un vial de la xarxa primària (avinguda de los Pinos) que passaria de 18 a 11 metres, i també la intersecció d'aquest amb el carrer Azagador. Aquesta reducció implica modificar la qualificació de determinats sòls, de manera que es redueix la xarxa viària, s'incrementa el jardí de la xarxa primària i es crea un nou equipament d'infraestructura de xarxa secundària. També implica la modificació de la delimitació dels sectors UBA-2.1 i UBA-2.2.  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les consideracions següents tant de tipus legal com ambiental que tot seguit es descriuen:  
  
  
Urbanisme  
El 27 de setembre de 2016 es rep l'informe del Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. En aquest es considera que la modificació proposada afecta l'ordenació estructural, ja que afecta la delimitació dels sectors i la xarxa primària i, per tant, d'acord amb l'article 44 de la LOTUP, la competència per a la seua aprovació correspon a la conselleria competent en matèria d'urbanisme.  
Des del punt de vista de les competències del Servei Territorial, no s'adverteix que la proposta contravinga la normativa urbanística d'aplicació.  
  
Ministeri de Foment. Carreteres  
El 18 de gener de 2017 es rep l'informe de l'Àrea de Conservació i Explotació d'Alacant de la Demarcació de Carreteres de la Comunitat Valenciana, que emet un informe favorable a la modificació proposada perquè es puga escometre la reducció de l'ample en els últims 180 m de l'avinguda de los Pinos, de 18 a 11 metres, amb pas inferior situat a l'altura del PK 218,440, marge dret de l'autovia d'Alacant A-31, al terme municipal de Monforte del Cid.  
  
Infraestructura verda i paisatge  
El 24 de juliol de 2017 es rep l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en què s'informa que l'abast de la proposta no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius  
Segons el que estableix l'article 46 de la LOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si escau, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què fa referència l'article 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) es considera:  
Que la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid comporta una modificació menor sobre un sòl urbà que no afecta el model territorial ni representa efectes sobre el medi natural.  
  
Per tant, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la Modificació Puntual número 12 del PG de Monforte del Cid, que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no té efectes significatius addicionals sobre el medi ambient als identificats en les avaluacions precedents.  
  
  
G. Proposta d'acord  
D'acord amb el que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb el que s'ha exposat es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que s'ha descrit en la documentació presentada, i també al que estableixen la legislació vigent, la DIA emesa al Pla General de 8 de gener de 2008 i els informes emesos respecte d'això.  
Segons el que estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera aprovat la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12 del Pla General de Monforte del Cid, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i a l'efecte oportú.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, de conformitat amb l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 3 d'agost de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 29 d'agost de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8140, del 03-10-2017 (2017/8243)

RESOLUCIÓN de 29 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 12/16-EAE Paterna y 75/16-EAE Monforte del Cid.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8140

Fecha DOGV
:   03-10-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8243

CVE


Fecha del documento
:   29-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 12/16-EAE Paterna y 75/16-EAE Monforte del Cid. [2017/8243]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 12/16-EAE Paterna y 75/16-EAE Monforte del Cid.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual número 69 del Plan General de Paterna.  
Promotor: Ayuntamiento de Paterna.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de Paterna (Valencia).  
Expediente: 012 € 2016 € EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 69 del Plan General de Paterna, en los siguientes términos:  
En fecha 27 de enero de 2016 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 69 del Plan General de Paterna.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, junto con el borrador del instrumento urbanístico, fue remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
El 22 de febrero de 2016 se realizó un requerimiento al Ayuntamiento solicitando el documento inicial estratégico. El 21 de junio de 2016 se reiteró la petición.  
Ante su no presentación, el 1 de febrero de 2017 se emitió resolución de caducidad del expediente. El 9 de marzo de 2017 se interpuso recurso de alzada y se presentó el documento inicial estratégico. El 9 de junio de 2017 el secretario autonómico emitió resolución estimando el recurso y reabriendo el expediente.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Paterna cuenta con Plan General aprobado definitivamente en 1990. Se inició su revisión, habiéndose emitido el documento de referencia respecto al mismo el 26 de febrero de 2013 (expte. 81/2011 EAE), aunque mediante oficio de 21 de enero de 2016 se renunció a continuar con su tramitación.  
La parcela sobre la que versa la modificación cuenta con un estudio de detalle aprobado por el Ayuntamiento el 15 de noviembre de 1990.  
La modificación puntual fue sometida a información pública el 3 de diciembre de 2013 (publicación DOGV), careciendo de documentos de carácter ambiental acordes a la legislación aplicable en ese momento (Ley 9/2006). Por ello, si bien el documento urbanístico se acogerá a las especificaciones de la LUV, el trámite de evaluación ambiental deberá realizarse conforme a lo contemplado en la LOTUP.  
  
Objeto y justificación  
El Plan General considera el ámbito de actuación como suelo urbano de uso residencial destinado a unifamiliar aislada. El estudio de detalle aprobado en 1990 proyectó dos nuevos viales dando acceso a las parcelas que se creaban. Esta ordenación pormenorizada no se ha desarrollado ni materializado en la actualidad.  
La propuesta que se plantea pretende anular dicha ordenación eliminando el uso residencial de la parcela, estableciendo como uso dominante el terciario recreativo-deportivo de uso privado además de zonas verdes públicas.  
La parcela se encuentra en el límite del Parque Tecnológico de Paterna y la Urbanización Mas Camarena de Bétera (colinda con su club social). El nuevo uso actuaría como de transición entre el uso industrial y el residencial, y además se conservaría una pinada existente, no en su totalidad pero si en mayor medida que como prevé el planeamiento vigente.  
Se define la ficha de gestión de la UE1, siendo sus características:  
Superficie ámbito: 22.284,94 m²  
Superficie terciaria/deportiva privada: 19.050,20 m²  
Superficie de zona verde pública: 3.127,20 m²  
Red viaria espacio verde: 107,54 m²  
  
En la actualidad la parcela está ocupada por un centro hípico y un lago artificial rodeado de arbolado. El ámbito está totalmente urbanizado con sus servicios urbanísticos.  
Para preservar el arbolado de la parcela se actúa de dos maneras, por un lado se delimitará una zona verde y por otro el 75 % de la edificabilidad se concentrará en las instalaciones actuales del centro hípico.  
  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
23/02/16 13/06/16  
08/03/16 CHOVT: Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. (Paisaje)  
CHOVT: Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. (Inundabilidad)  
23/02/16 CHOVT. Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la dirección web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El órgano ambiental es la Generalitat Valenciana, no resultando aplicable la modificación del art.115 de la LOTUP introducida por la Ley 10/2015 dado que la documentación se presentó en el órgano sustantivo con anterioridad a la entrada en vigor de dicha modificación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 13 de junio de 2016 en el que indican que no son previsibles efectos negativos sobre el paisaje, pero que deberá incluirse la masa arbolada en la Infraestructura Verde.  
El 8 de marzo de 2016 el Servicio de Ordenación del Territorio indica que el ámbito no está afectado por riesgo de inundación.  
De la tramitación de otros expedientes en este municipio se tiene conocimiento de la existencia de una ordenanza municipal de protección del arbolado en las transformaciones urbanas. Deberá estudiarse si resulta de aplicación en fases posteriores de la tramitación.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Generalitat Valenciana, se observa que la modificación propuesta del Plan General, no presenta afecciones negativas sobre el medio ambiente, sino al contrario se elimina la construcción de las viviendas que estaban previstas junto al uso industrial generando una zona de transición y se crea una zona verde.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual núm. 69 del Plan General de Paterna, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán tenerse en cuenta que:  
- La masa arbolada deberá incluirse en la Infraestructura Verde interna conectándola con la de escala municipal.  
- Respecto a la ordenanza municipal de protección del arbolado, deberá incluirse en la documentación del Plan la justificación de aplicabilidad y forma, en su caso, de cumplimiento.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual núm. 69 del Plan General de Paterna, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 2 de agosto de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual núm. 12 del Plan General.  
Promotor: Ayuntamiento de Monforte del Cid.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Monforte del Cid (Alicante).  
Expediente: 075/2016-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 27 de septiembre de 2016, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remitió al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Reducir la anchura de un vial de la red primaria (avenida de los Pinos), pasando de 18 a 11 m, así como la intersección del mismo con la calle Azagador. Esta reducción implica modificar la calificación de determinados suelos, de modo que se reduce la red viaria, se incrementa el jardín de la red primaria y se crea un nuevo equipamiento de infraestructuras de la red secundaria. También implica la modificación de la delimitación de lo sectores UBA-2.1 y UBA-2.2  
La documentación remitida en soporte papel y digital consiste en:  
- Documento inicial estratégico y borrador del Plan de la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid.  
El 20 de octubre de 2016 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Monforte del Cid (75/2016-EAE).  
  
B.2. Información territorial  
El municipio de Monforte del Cid, situado en la comarca del Medio Vinalopó en la provincia de Alicante, tiene una población de 7,807 habitantes (según el IVE a 01.01.2013). La superficie del término municipal es de 79,5 km². El municipio cuenta, además del casco urbano principal, con la pedanía de Orito. Se sitúa a una altitud de 228 msnm y a una distancia de 21 km de Alicante.  
Limita con los términos municipales de Agost y Alicante al este, Petrer al norte y Novelda al oeste y Aspe y Elche al sur.  
Entre sus sierras más importantes destacan la Sierra del Cid, frontera con las poblaciones de Elda y Petrel; la Sierra de las Águilas, cerca de los límites con la ciudad de Alicante o el Portichol, de 330 msnm.  
El clima característico es el mediterráneo, con veranos calurosos e inviernos templados, siendo la temperatura media anual de unos 20º C. El régimen de lluvias es bastante irregular, pero suelen darse con más frecuencia en otoño y primavera, con una pluviosidad media de 290 mm.  
  
B.3. Planeamiento vigente  
Antecedentes.  
El Plan General vigente en la actualidad fue aprobado inicialmente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 27 de mayo de 2008 (publicado el 12 de septiembre de 2008 en el BOP de Alicante, supeditado al cumplimiento de observaciones y habilitando a la directora general de Ordenación del Territorio) y la posterior resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 19 de septiembre de 2008, por la que resuelve declarar definitivamente aprobado el expediente del Plan General de Ordenación Urbana de Monforte del Cid, a excepción de las determinaciones relativas a los sectores de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada UZO-2 y UZO-5, que mantienen la suspensión acordada por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Dicho acuerdo y las Normas Urbanísticas (excepto las relativas al UZO-2 y UZO-5 fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número218 de 12 de noviembre de 2008.  
En dicho Plan General se definía el sector UBA-2 de suelo urbano industrial sometido a Programa de Actuación Integrada. Con fecha 28 de enero de 2013 la Comisión Territorial de Urbanismo aprobó definitivamente la modificación puntual núm. 5 del Plan General, que consistía en dividir el citado sector UBA-2 en tres sectores UBA-2.1, UBA-2.2 y UBA-2.3, a fin de facilitar el desarrollo del ámbito. Dicha aprobación y las ordenanzas de la modificación puntual fueron publicadas en el BOPA de fecha 26 de noviembre de 2013.  
  
  
  
El Sector UBA-2.1, UBA-2.2 y UBA-2.3, con una superficie aproximada de 4,00, 1,87 y 2,04 ha respectivamente, se sitúa al norte del suelo urbano y con los siguientes linderos:  
- Norte: av. de los Pinos (UBA-2.1 y UBA-2.2), Campo de Fútbol (UBA-2.3) y Autovía (UBA-2.1)  
- Sur: calle Travesía de Camino Azagador (UBA-2.1)  
- Oeste: camino Azagador (UBA-2.1 u UBA-2.2), c/ Blasco Ibáñez (UBA-2.3)  
- Este: Autovía (UBA-2.1), Cementerio (UBA-2.3)  
  
Actual  
La calificación urbanística de los sectores UBA-2.1 UBA-2.2 y UBA-2.3 es de suelo urbano de uso industrial, sometidos a Programa de Actuación Integrada.  
El Plan General vigente fue evaluado ambientalmente a partir de la declaración de impacto ambiental de 8 de enero de 2008 (exp. 122/06-AIA). En dicha declaración se especifica que solo podrían desarrollarse los sectores de suelo urbanizable que en el momento de su redacción contaban con disponibilidad de agua potable (quedando el desarrollo del resto de sectores supeditado a la obtención del informe del organismo competente en materia de recursos hídricos) y que son los que a continuación se detallan:  
- Suelo urbano consolidado: UBO-1, UBO-2, UBO-3  
- Suelo urbano sujeto a actuación integrada: UBE-1, UBA-2 (modificado a UBA-2.1, UBA-2.2 y UBA-2.3), UBA-3, UBA-4, UBA-5. UBA-6, UBA-7, UBA-9, UBA-10  
€ Suelo urbanizable en ejecución: UZE-1, UZE-2, UZE-3, UZE-4, UZE-5, UZE-6  
- Suelo urbanizable con ordenación pormenorizada: UZI-1, UZI-3, UZI-4, UZI-5, UZI-7 y el 52 % de la UZI-9  
  
B.4. Objeto de la propuesta de la modificación  
El objeto de la modificación propuesta es la definición de una modificación puntual del Plan General (en adelante P.G.) que afecta a la ordenación estructural, y que consiste en:  
1. Reducción de la intersección de las av. de los Pinos con la calle del Azagador y la disminución de la anchura de un tramo de la av. de los Pinos, que es un viario de la ordenación estructural, que como consecuencia supone también las siguientes modificaciones.  
- La problemática principal se plantea en el viario perimetral del Sector UBA-2.2, por un lado la av. de los Pinos tiene, en el planeamiento actual, un ancho de 18 m, cuando el vial termina en un paso subterráneo de la autovía de ancho inferior a 6 m.  
- Por otro lado la intersección de la av. de los Pinos y la calle Azagador, proyectada en el Plan General es excesiva en superficie lo cuál complica la canalización de los movimientos. La actual intersección funciona perfectamente, luego desde el punto de vista del tráfico es aconsejable reducir la propuesta del Plan General.  
2. Cambio de la delimitación de los sectores UBA-2.1 y UBA-2.3.  
- Las modificaciones anteriores del viario han dado lugar a cambios de zonificación en los sectores UBA-2.1 y UBA-2.2.  
3. Modificación de las fichas de planeamiento y gestión de los sectores UBA-2.1, UBA-2.2 y UBA-2.3 como consecuencia, tanto del cambio de definición como de algún error detectado en las superficies que figuran en las fichas.  
- Se han detectado errores en las superficies de las fichas UBA-2.1, UBA-2.2 y UBA-2.3, que se aprovecha para corregir en esta modificación.  
- Dado que los sectores UBA son suelo urbano sometidos a Programa de Actuación Integrada, ya delimitadas en las antiguas NNSS como sectores sometidos a Plan de Reforma Interior, por su medio-alta consolidación de edificaciones se ha creido conveniente reducir los retranqueos en la zona de industrial aislada, dado que existen muchas edificaciones que no cumplen los establecidos en el Plan General.  
Como consecuencia se modificarán todos los documentos concordantes del Plan General para la completa definición de las modificaciones arriba citadas.  
  
  
B.5. Justificación de la propuesta de la modificación  
La modificación propuesta consiste básicamente en la reducción del ancho de los últimos 180 ml de la av. de los Pinos, de 18 a 11 m dicho vial es de la ordenación estructural. Asimismo se reduce la intersección de la av. de los Pinos con la calle del Azagador.  
La modificación del viario supone la variación de las siguientes calificaciones de suelo.  
1. UBA-2.1  
- 826 m² de red viaria estructural a equipamiento ID estructural.  
- 281 m² de red viaria estructural a zona industrial en manzana.  
- 7 m² de red viaria pormenorizada a zona industrial en manzana.  
- 68 m² de red viaria estructural a zona verde estructural.  
- 136 m² de red viaria estructural a red viaria pormenorizada.  
- 12 m² de red viaria pormenorizada a zona verde estructural.  
2. UBA-2.2  
- 175 m² de red viaria estructural a equipamiento ID estructural.  
- 500 m² de red viaria pormenorizada a zona industrial aislada.  
- 21 m² de red viaria estructural a red viaria pormenorizada.  
- 33 m² de red viaria estructural a zona industrial en manzana.  
  
Por otro lado, al modificar el ancho del vial se modifica también la delimitación de los sectores UBA-2.1 y UBA.2.2. A efectos de mantener el equilibrio de las dotaciones ordenado por el artículo 63 de la LOTUP, con la nueva modificación de planeamiento planteada, se califica en el sector UBA-2.1, una superficie de 285,4 m² de nuevo equipamiento de infraestructuras-servicios urbanos (QI) de la ordenación pormenorizada, y en el sector UBA-2.2 se reduce la edificabilidad en 915'60 m² de la zona industrial.  
Todo ello hace modificar las fichas de planeamiento y gestión de ambos sectores. Así como las ordenanzas de las zonas urbanísticas afectadas: industrial aislada e industrial en manzana. Dado que en la zona industrial aislada de los sectores hay muchas edificaciones que no cumplen retranqueos, se aprovecha para reducir el retranqueo a viarios de 5 a 3 metros, así como a suprimirlos en viarios inferiores a 9 m de anchura cuando la otra alineación no guardara retranqueos por la zona en la que se encuentre, es decir, industrial en manzana y dar la opción de suprimir el retranqueo a linderos de parcelas colindantes con autorización del vecino e inscripción de las condiciones en el registro.  
Al realizar las mediciones de los sectores se han detectado errores en las superficies de las fichas actualmente vigentes, tanto de ambos sectores como del UBA-2.3, se aprovecha la modificación para ajustar las superficies en los tres sectores.  
  
B.6. Selección de alternativas propuestas  
Las dos únicas alternativas existentes es dejar el viario como viene planeado en el Plan General o acometer su reducción, tanto en el ancho del tramo final de av. de los Pinos, como la superficie de la intersección de la av. de los Pinos con calle Azagador.  
Se encuentra la modificación como la solución más idónea, ya que hace un viario mas funcional y un aprovechamiento mejor del terreno, al no dedicar a viario superficies que no le son de utilidad.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Dado que dicho sector cuenta con evaluación ambiental a través la declaración de impacto ambiental el Plan General vigente de 8 de enero de 2008 (exp. 122/06-AIA), se considera que los efectos sobre el medio ambiente ya fueron evaluados y que la modificación puntual planteada no presenta efectos adicionales.  
  
D. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del estudio ambiental y territorial estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 27/09/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
20/10/19 24/04/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
S.G. Ordenación del Territorio y Paisaje. Servicio Infr. Verde y Paisaje  
20/10/16 28/04/17 Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el Documento de Alcance.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende reducir la anchura de un vial de la red primaria (av. de los Pinos) pasando de 18 a 11 metros, así como la intersección del mismo con la calle Azagador. Esta reducción implica modificar la calificación de determinados suelos, de modo que se reduce la red viaria, se incrementa el jardín de la red primaria y se crea un nuevo equipamiento de infraestructura de red secundaria. También implica la modificación de la delimitación de los sectores UBA-2.1 y UBA-2.2.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
  
Urbanismo  
El 27 de septiembre de 2016 se recibe el informe del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración. En el mismo, se considera que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural, al afectar a la delimitación de los sectores y a la red primaria, y por tanto, de acuerdo con el art. 44 de la LOTUP, la competencia para su aprobación corresponde a la conselleria competente en materia de urbanismo.  
Desde el punto de vista de las competencias del servicio territorial, no se advierte que la propuesta contravenga la normativa urbanística de aplicación.  
  
Ministerio de Fomento. Carreteras.  
El 18 de enero de 2017 se recibe el informe del Área de Conservación y Explotación de Alicante de la Demarcación de Carreteras de la Comunitat Valenciana, por el que se informa favorablemente la modificación propuesta para que se pueda acometer la reducción del ancho en los últimos 180 ml de la avenida de los Pinos, de 18 a 11 metros, con paso inferior situado a la altura del PK 218,440, margen derecha de la Autovía de Alicante A-31, en el término municipal de Monforte del Cid.  
  
Infraestructura Verde y Paisaje.  
El 24 de julio de 2017 se recibe el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en el que se informa que el alcance de la propuesta no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid supone una modificación menor sobre un suelo urbano que no afecta al modelo territorial ni representa efectos sobre el medio natural.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual núm. 12 del PG de Monforte del Cid que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos adicionales sobre el medio ambiente a los identificados en las evaluaciones precedentes.  
  
G. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2 b) de la LOTUP, de acuerdo con lo expuesto se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente, en la DIA emitida al Plan General de 8 de enero de 2008 y en los informes emitidos al respecto.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 12 del Plan General de Monforte del Cid, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de agosto de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 29 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML