Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4760, del 25-05-2004 (2004/4738)

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2004, de la directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre l'Institut de Migracions i Servicis Socials del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana per al desenrotllament d'actuacions conjuntes en matèria d'acollida bàsica a immigrants.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4760

Data del DOGV
:   25-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2004/4738

CVE


Data del document
:   04-05-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Benestar Social](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [immigració](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2004, de la directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre l'Institut de Migracions i Servicis Socials del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana per al desenrotllament d'actuacions conjuntes en matèria d'acollida bàsica a immigrants. [2004/F4738]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre l'Institut de Migracions i Servicis Socials del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana, l'1 de març de 2004, un conveni de col·laboració per al desenrotllament d'actuacions conjuntes en matèria d'acollida bàsica a immigrants, i en compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0122/2004, i que figura com a annex d'esta resolució.
  
València, 4 de maig de 2004.- La directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern: Alida C. Mas Taberner.
  
Conveni de col·laboració entre l'Institut de Migracions i Servicis Socials del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana per al desenrotllament d'actuacions conjuntes en matèria
  
d'acollida bàsica a immigrants
  
Madrid, 1 de març de 2004
  
Reunits
  
D'una part, Antonio Lis Darder, director general de l'Institut de Migracions i Servicis Socials, nomenat pel Decret 801/2002, de data 26 de juliol, i en virtut de la competència atribuïda en l'article 6.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999.
  
D'una altra, Alicia de Miguel García, consellera de Benestar Social, nomenada pel Decret 5/2003, de 20 juny, del president de la Generalitat Valenciana, amb capacitat per a celebrar este acte segons l'acord del Govern Valencià de data 27 de febrer de 2004.
  
Ambdós parts es reconeixen plena competència i capacitat per a firmar el present conveni i actuant en l'exercici dels seus respectius càrrecs
  
Manifesten
  
Primer. Que l'article 149.1.2a de la Constitució Espanyola atribuïx a l'estat la competència exclusiva sobre immigració, estrangeria i dret d'asil en virtut de la qual el Ministeri de Treball i Assumptes Socials ha assumit les competències en matèria de gestió de fluxos i d'integració social dels immigrants estrangers, refugiats, sol·licitants d'asil i desplaçats en el marc de la Comissió Interministerial d'Estrangeria.
  
Segon. Que en virtut d'estes competències el Consell de Ministres, per mitjà de l'Acord de 8 de gener del 2001, va aprovar el Programa Global de Regulació i Coordinació de l'Estrangeria i la Immigració a Espanya, com a marc de referència per a l'administració general de l'estat i proposta d'acció per a les comunitats autònomes, establint-se en el dit programa, en l'apartat de col·laboració institucional, que les distintes mesures arreplegades en ell seran portades a terme per l'administració general de l'estat o per les comunitats autònomes d'acord amb les seues respectives competències.
  
Tercer: Que d'acord amb l'article 3 de la Llei Orgànica 4/2000, d'11 de gener, modificada per la 8/2000, de 22 de desembre, reformada per la 14/2003, de 20 de novembre, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i de la seua integració social, els estrangers gaudiran a Espanya, en igualtat de condicions que els espanyols, dels drets i llibertats reconeguts en el títol I de la Constitució i en les seues lleis de desplegament, en els termes establits en la mencionada llei orgànica, la qual cosa suposa la igualtat en l'accés als servicis socials, educatius i sanitaris, entre altres.
  
Quart. Que d'acord amb l'article 31, apartats 24 i 27, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, Llei Orgànica 5/1982, s'atribuïx a la Generalitat Valenciana la competència exclusiva sobre assistència social i servicis socials.
  
Quint. Que d'acord amb el que establix el títol I de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, les administracions públiques, en el desplegament de la seua activitat i en les seues relacions recíproques, hauran de facilitar a les altres administracions la informació que necessiten sobre l'activitat que desenrotllen en l'exercici de les seues competències, podent celebrar convenis de col·laboració entre si en l'àmbit de les seues respectives competències. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per Llei 4/1999, estipula en la seua disposició addicional tretzena que els directors dels organismes públics podran celebrar els convenis previstos en l'article 6 de la mencionada llei, dins de les facultats que els atorga la normativa pressupostària i amb compliment previ dels tràmits establits.
  
Sext. Que amb base al Reial Decret 238/2002, d'1 de març, en el seu article 1, l'Institut de Migracions i Servicis Socials té competències en l'assistència, promoció i integració social dels immigrants, assistència als sol·licitants d'asil i la promoció i integració social dels refugiats i desplaçats.
  
Per això, sobre la base de tot el que antecedix, ambdós parts acorden subscriure el present conveni de col·laboració, d'acord amb les següents
  
Clàusules
  
Primera. Objecte del conveni
  
El present conveni té per objecte establir un marc de col·laboració entre l'administració general de l'estat i la Comunitat Valenciana per al desplegament d'actuacions conjuntes destinades a facilitar la integració social dels immigrants, refugiats, sol·licitants d'asil i desplaçats, en els programes especificats en l'annex.
  
Segona. Accions prioritàries
  
El Programa d'Acollida Bàsica a Immigrants està concebut com a instrument per a la prestació de servicis encaminats a l'acollida dels immigrants en la societat espanyola. Es preveuen com a accions prioritàries del mencionat programa:
  
- Garantir la no-discriminació dels immigrants en l'accés a les prestacions socials generals.
  
- Millorar les condicions d'allotjament i facilitar l'accés a una vivenda digna a este col·lectiu, a través de la creació d'assentaments provisionals, allotjaments de temporada per a treballadors temporers, centres d'acollida a aquells que per la seua situació de vulnerabilitat ho necessiten i ajudes a la vivenda en règim de lloguer.
  
- Prestar els servicis necessaris per a facilitar la inserció sociolaboral a través de programes formatius i informatius, desenvolupament de tècniques i estratègies per a la recerca d'ocupació, campanyes de sensibilització als empresaris i empleadors, servicis d'acompanyament, servicis específics per a dones, guarderies, servicis d'assessorament jurídic i interpretació i altres.
  
Tercera. Població afectada
  
L'activitat objecte del present conveni va dirigida a la població immigrant, prioritàriament als treballadors temporers en el sector agrícola i a aquells immigrants en situació de vulnerabilitat o amb alt risc d'exclusió social.
  
Quarta. Comissió Tècnica de Seguiment
  
Es constituirà una Comissió Tècnica de Seguiment del present conveni, el funcionament de la qual s'ajustarà al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener (BOE 14.01.1999), formada per tres representants de l'administració general de l'estat, un d'ells designat per la Delegació del Govern a la Comunitat Valenciana i altres dos corresponents al Ministeri de Treball i Assumptes Socials i tres representants de la Comunitat Valenciana. Esta comissió efectuarà el seguiment i l'avaluació de les actuacions desenrotllades en aplicació del conveni i resoldrà els problemes d'interpretació i compliment que puguen plantejar-s'hi.
  
Quinta. Seguiment i avaluació
  
Es dissenyarà un sistema de seguiment i avaluació periòdic i els mètodes d'arreplegada d'informació que permeten ajustar les accions a les característiques i necessitats específiques del col·lectiu objecte d'atenció. El procediment acordat, haurà d'incloure la remissió d'informes trimestrals d'activitat a l'Institut de Migracions i Servicis Socials, que romandrà informat de totes les incidències i canvis que es produïsquen, a més de comptar amb dades sobre els servicis i la població atesa.
  
Sexta. Justificació econòmica
  
S'establirà un sistema que permeta conéixer la destinació dels fons provinents de la contribució econòmica de les distintes administracions per al desenrotllament del programa, justificant-se degudament les partides corresponents a cada administració per mitjà de certificat emés per la direcció general en cada comunitat autònoma, indicant les dades de quantia per concepte de gasto, la seua aplicació econòmica, i l'existència, si escau, de romanents.
  
Sèptima. Vigència
  
La duració del present conveni de col·laboració s'establix fins al 31 de desembre del 2004.
  
No obstant això, els firmants manifesten la seua voluntat de fer-lo extensiu als anys successius, a este efecte el present conveni es prorrogarà expressament per períodes anuals, cada vegada que s'acorde en el pertinent annex anual. En este annex es determinaran les prioritats, els programes que calga realitzar i les aportacions pressupostàries necessàries per al desenrotllament de l'objecte del conveni.
  
Octava. Resolució per incompliment
  
En el supòsit d'incompliment per alguna de les parts de les obligacions essencials contretes per mitjà del present conveni, l'altra part podrà denunciar l'esmentat incompliment i donar-lo per resolt.
  
En cas de resolució del conveni per incompliment de les seues obligacions per part de la Comunitat Valenciana, esta haurà de reintegrar les quantitats que haguera rebut com a aportació econòmica del finançament corresponent a ella, incrementades amb l'interés legal dels diners, d'acord amb el que establix l'article 36 de la Llei General Pressupostària.
  
Novena. Jurisdicció competent
  
El present conveni té naturalesa administrativa i es troba exclòs de l'àmbit d'aplicació del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. La jurisdicció contenciosa administrativa serà la competent per a enjudiciar les qüestions litigioses que puguen sorgir de la seua aplicació.
  
I en prova de conformitat, firmen el present conveni en dos exemplars, quedant un exemplar en poder de cada una de les parts firmants, al lloc i en la data dalt indicats.
  
El director general de l'Imserso: Antonio Lis Darder.
  
La consellera de Benestar Social: Alicia de Miguel García.
  
Annex
  
Annex al conveni de col·laboració entre l'Institut de Migracions i Servicis Socials del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004
  
Per mitjà del present annex es regula el finançament i els aspectes tècnics de posada en marxa de les àrees de col·laboració establides en el conveni de col·laboració entre l'Institut de Migracions i Servicis Socials del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Conselleria de Benestar Social en matèria d'immigració.
  
En el present any de 2004, tant l'Institut de Migracions i Servicis Socials a càrrec de l'aplicació pressupostària 31.33.459.9, com la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana, a càrrec del seu programa pressupostari 16.02.01.0001.313.50.4, línies pressupostàries T4993, T5355, T5356, T5357, T5358 i T5366, destinaran per a les actuacions descrites a continuació la quantia de nou-cents mil euros (900.000 €), la qual cosa suposa un finançament de quatre-cents cinquanta mil euros (450.000 €) per part de l'Imserso, i un finançament de quatre-cents cinquanta mil euros (450.000 €) per part de la Comunitat Valenciana. La forma de pagament per part de l'Imserso a la Comunitat Valenciana es farà d'una sola vegada a la firma del present conveni, per mitjà de transferència bancària a la Conselleria de Benestar Social.
  
Els mencionats fons es distribuiran entre els següents eixos programàtics:
  
Estos tres eixos es complementaran amb una contraprestació de traspàs d'informació. La Comunitat Valenciana remetrà a l'Imserso informació relativa sobre les dades disponibles d'estrangers inclosos en els padrons municipals del seu àmbit geogràfic, així com dades relatives a la situació educativa, social i laboral dels estrangers residents a la Comunitat Valenciana. Es portarà a terme la col·laboració en el seguiment de les les esmentades dades per a poder implementar els programes d'integració procedents. Igualment, la Comunitat Valenciana remetrà a l'Imserso la informació corresponent a les estadístiques i informacions relatives a immigrants estrangers d'aquells projectes dirigits a la integració social d'immigrants, sol·licitants d'asil, refugiats i desplaçats, en els quals intervé la citada comunitat.
  
En el desenrotllament de recollida i traspàs d'informació es tindrà en compte el que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre (BOE de 14 de desembre), sobre Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
1r. Acollida bàsica
  
L'acollida bàsica es configura com a un conjunt coordinat de places d'allotjament en centres d'acollida per a immigrants en situació de vulnerabilitat. Han d'estar distribuïdes estratègicament i respondre a les necessitats reals d'immigrants i refugiats. L'acollida bàsica ha de ser temporal i l'atenció integral. Este dispositiu es planteja com a complementari de l'acollida ocupacional, en la gestió i finançament de la qual tenen un paper principal els empleadors, d'acord amb les normes i convenis vigents entre els interlocutors socials concernits.
  
Els objectius que perseguix este eix són: desenvolupar uns servicis permanents d'acollida i atenció integral que garantisquen als immigrants i refugiats unes condicions de vida dignes, oferir servicis bàsics d'allotjament i manutenció, durant un període limitat de temps. La finalitat és ajudar l'immigrant a acostar-se a la realitat sociolaboral del país, atenent a les seues necessitats socials, educatives, formatives i laborals al llarg del seu procés individual d'integració, i incorporar-lo als sistemes de prestació de servicis bàsics territorials.
  
Els destinataris dels programes són els immigrants en situació de vulnerabilitat, és a dir, aquelles persones que es troben en una suma de circumstàncies que els afecten limitant les seues capacitats per a valdre's per si mateixos. Són, per tant, persones que tenen dificultat per a aconseguir la seua inserció sociolaboral i que necessiten, per tant, una ajuda social addicional per a atendre les seues necessitats bàsiques i les de les persones al seu càrrec.
  
Els programes i activitats que comprén este eix són:
  
- Allotjament i manutenció.
  
- Ajudes econòmiques per a transport, gestions diverses i diners de butxaca.
  
- Derivació, si fóra necessari, a altres programes de segona acollida i suport especial en el moment de l'eixida del programa.
  
- Atenció a col·lectius específics per mitjà d'accions compensatòries (menors, dones i grups d'immigrants amb característiques especials).
  
La Comunitat Valenciana donarà informació sobre els punts que configuren la xarxa d'atenció i l'ampliació, si és procedent, de part d'ells.
  
2n. Informació, orientació i assessorament sociolaboral
  
Es potenciarà la xarxa d'atenció per a l'immigrant, sol·licitant d'asil i refugiat, en matèria d'informació, orientació i assessorament sociolaboral. Els punts han d'estar distribuïts estratègicament i respondre a les necessitats reals dels col·lectius. La mencionada distribució es realitzarà en tot cas en forma ajustada a la xarxa d'itineraris ocupacionals seguits per l'estranger al nostre territori. S'hi atendran necessitats específiques d'este col·lectiu a fi de facilitar la seua integració en els servicis generalistes dirigits a tota la població.
  
Els objectius de l'atenció són garantir la no-discriminació dels immigrants en l'accés a les prestacions socials generals i a l'ocupació, informar i orientar als immigrants sobre els seus drets i deures, els servicis socials i recursos a què tenen accés, a fi de facilitar la seua inserció en la societat d'acollida, eliminant-hi tota classe de barreres lingüístiques, culturals, socials i laborals.
  
Els destinataris d'estos programes d'atenció són els immigrants i refugiats en general, donant-s'hi preferència a les persones nouvingudes i especialment quan estiguen en situació de vulnerabilitat amb alt risc d'exclusió social.
  
Els programes i activitats que comprenen este eix són:
  
- Servicis informatius i formatius per a facilitar la inserció sociolaboral: cursos, tallers, tècniques i estratègies per a la recerca d'ocupació, mediació amb empresaris i empleadors, acompanyament, etc.
  
- Assessorament legal, especialment pel que fa a l'obtenció de permisos de treball i residència, reagrupació familiar, nacionalitat etc.
  
- Servicis de traducció i interpretació.
  
- Servici d'orientació i assessorament general sobre empadronament, allotjament, recursos socials, accés a la vivenda, sanitat i educació.
  
- Accions educatives especialment en l'àmbit de la llengua.
  
- Mediació intercultural entre els immigrants i la societat d'acollida com a suport a la intervenció social i prevenció de conflictes culturals.
  
- Formació del personal que treballa en estos punts.
  
- Coordinació dels punts de la xarxa.
  
Es donarà informació, per part de la Comunitat Valenciana, sobre els punts que configuren la xarxa d'atenció i l'ampliació, si escau, de part d'ells.
  
3r. Sensibilització
  
L'eix de la sensibilització s'articularà sobre els següents blocs temàtics:
  
- Prospeccions i informes.
  
Igualment, es desenrotllarà una línia de treball conjunta destinada a la realització de prospeccions i informes relatius a la integració de la immigració en la Comunitat Valenciana, a fi de poder executar una millor programació d'actuacions en relació amb la integració social i laboral d'este col·lectiu.
  
- Participació ciutadana dels immigrants.
  
Es promocionarà la participació ciutadana dels immigrants. Els objectius que es pretenen aconseguir són els següents:
  
· Promoure la incorporació dels immigrants a les xarxes socials i a la vida comunitària.
  
· Fomentar la creació d'associacions d'immigrants, recolzar les existents i potenciar la coordinació entre elles.
  
· Recolzar en un primer moment les noves entitats que es creen i potenciar les agrupacions, federacions i consorcis de caràcter públic i privat.
  
- Respecte a les diferències: població autòctona-població immigrant.
  
Es potenciaran les activitats i qualsevol altres actuacions encaminades a la sensibilització en temes de respecte a les diferències, integració sociocultural dels immigrants, tant dirigides a la població autòctona com a la població immigrant.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4760, del 25-05-2004 (2004/4738)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4760

Fecha DOGV
:   25-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2004/4738

CVE


Fecha del documento
:   04-05-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Bienestar Social](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [inmigración](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes. [2004/F4738]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana, el día 1 de marzo de 2004, un convenio de colaboración para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0122/2004, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 4 de mayo de 2004.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
Convenio de colaboración entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia
  
de acogida básica a inmigrantes
  
Madrid, 1 de marzo de 2004
  
Reunidos
  
De una parte, Antonio Lis Darder, director general del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, nombrado por Decreto 801/2002 de fecha 26 de julio, y en virtud de la competencia atribuida en el artículo 6.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999
  
De otra, Alicia de Miguel García, Consejera de Bienestar Social, nombrada por Decreto 5/2003, de 20 junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, con capacidad para celebrar este acto según acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 27 de febrero de 2004.
  
Ambas partes se reconocen plena competencia y capacidad para firmar el presente convenio y actuando en el ejercicio de sus respectivos cargos
  
Manifiestan
  
Primero. Que el artículo 149.1.2ª de la Constitución Española atribuye al estado la competencia exclusiva sobre inmigración, extranjería y derecho de asilo en virtud de la cual el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha asumido las competencias en materia de gestión de flujos y de integración social de los inmigrantes extranjeros, refugiados, solicitantes de asilo y desplazados en el marco de la Comisión Interministerial de Extranjería.
  
Segundo. Que en virtud de estas competencias el Consejo de Ministros, mediante Acuerdo de 8 de enero de 2001, aprobó el Programa Global de Regulación y Coordinación de la Extranjería y la Inmigración en España, como marco de referencia para la administración general del estado y propuesta de acción para las comunidades autónomas, estableciéndose en dicho programa, en el apartado de colaboración institucional, que las distintas medidas recogidas en el mismo se levarán a cabo por la administración general del estado o por las comunidades autónomas de acuerdo con sus respectivas competencias.
  
Tercero. Que de acuerdo al artículo 3 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, modificada por la 8/2000, de 22 de diciembre, reformada por la 14/2003, de 20 de noviembre, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y de su integración social, los extranjeros gozarán en España, en igualdad de condiciones que los españoles, de los derechos y libertades reconocidos en el título I de la Constitución y en sus leyes de desarrollo, en los términos establecidos en dicha ley orgánica, lo cual supone la igualdad en el acceso a los servicios sociales, educativos y sanitarios entre otros.
  
Cuarto. Que de acuerdo con el artículo 31, apartados 24 y 27, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, Ley Orgánica 5/1982, atribuye a la Generalitat Valenciana la competencia exclusiva sobre asistencia social y servicios sociales.
  
Quinto. Que de acuerdo con lo establecido en el título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, las administraciones públicas, en el desarrollo de su actividad y en sus relaciones recíprocas, deberán facilitar a las otras administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias, pudiendo celebrar convenios de colaboración entre sí en el ámbito de sus respectivas competencias. La Ley 30/1992 de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, estipula en su disposición adicional decimotercera que los directores de los organismos públicos podrán celebrar los convenios previstos en el artículo 6 de la mencionada ley, dentro de las facultades que les otorga la normativa presupuestaria y previo cumplimiento de los trámites establecidos.
  
Sexto. Que con base al Real Decreto 238/2002 de 1 de marzo, en su artículo 1 el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales tiene competencias en la asistencia, promoción e integración social de los inmigrantes, asistencia a los solicitantes de asilo y la promoción e integración social de los refugiados y desplazados.
  
Por lo que, sobre la base de cuanto antecede, ambas partes acuerdan suscribir el presente convenio de colaboración, con arreglo a las siguientes
  
Cláusulas
  
Primera. Objeto del convenio
  
El presente convenio tiene por objeto establecer un marco de colaboración entre la administración General del Estado y la Comunidad Valenciana para el desarrollo de actuaciones conjuntas destinadas a facilitar la integración social de los inmigrantes, refugiados, solicitantes de asilo y desplazados, en los programas especificados en el anexo.
  
Segunda. Acciones prioritarias
  
El Programa de Acogida Básica a Inmigrantes está concebido como instrumento para la prestación de servicios encaminados a la acogida de los inmigrantes en la sociedad española. Se contemplan como acciones prioritarias de dicho programa:
  
- Garantizar la no-discriminación de los inmigrantes en el acceso a las prestaciones sociales generales.
  
- Mejorar las condiciones de alojamiento y facilitar el acceso a una vivienda digna a este colectivo, a través de la creación de asentamientos provisionales, alojamientos de temporada para trabajadores temporeros, centros de acogida a aquellos que por su situación de vulnerabilidad lo precisen y ayudas a la vivienda en régimen de alquiler.
  
- Prestar los servicios necesarios para facilitar la inserción socio-laboral a través de programas formativos e informativos, desarrollo de técnicas y estrategias para la búsqueda de empleo, campañas de sensibilización a los empresarios y empleadores, servicios de acompañamiento, servicios específicos para mujeres, guarderías, servicios de asesoramiento jurídico e interpretación y otros.
  
Tercera. Población afectada
  
La actividad objeto del presente Convenio va dirigida a la población inmigrante, prioritariamente a los trabajadores temporeros en el sector agrícola y a aquellos inmigrantes en situación de vulnerabilidad o con alto riesgo de exclusión social.
  
Cuarta. Comisión Técnica de Seguimiento
  
Se constituirá una Comisión Técnica de Seguimiento del presente convenio, cuyo funcionamiento se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero (BOE 14.01.1999), formada por tres representantes de la administración general del estado, uno de ellos designado por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Valenciana y otros dos correspondientes al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y tres representantes de la Comunidad Valenciana. Esta comisión efectuará el seguimiento y evaluación de las actuaciones desarrolladas en aplicación del convenio y resolverá los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.
  
Quinta. Seguimiento y evaluación
  
Se diseñará un sistema de seguimiento y evaluación periódico y los métodos de recogida de información que permitan ajustar las acciones a las características y necesidades específicas del colectivo objeto de atención. El procedimiento acordado, deberá contemplar la remisión de informes trimestrales de actividad al Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, que permanecerá informado de cuantas incidencias y cambios se produzcan, además de contar con datos sobre los servicios y la población atendida.
  
Sexta. Justificación económica
  
Se establecerá un sistema que permita conocer el destino de los fondos provenientes de la contribución económica de las distintas administraciones para el desarrollo del programa, justificándose debidamente las partidas correspondientes a cada administración mediante certificación emitida por la Dirección General en cada Comunidad Autónoma, indicando los datos de cuantía por concepto de gasto, su aplicación económica, y la existencia, en su caso, de remanentes.
  
Séptima. Vigencia
  
La duración del presente convenio de colaboración se establece hasta el 31 de diciembre del 2004.
  
No obstante, los firmantes manifiestan su voluntad de hacerlo extensivo a los años sucesivos, a cuyo efecto, el presente convenio se prorrogará expresamente por períodos anuales, cada vez que se acuerde en el pertinente anexo anual. En este anexo se determinarán las prioridades, los programas a realizar y las aportaciones presupuestarias necesarias para el desarrollo del objeto del convenio.
  
Octava. Resolución por incumplimiento
  
En el supuesto de incumplimiento por alguna de las partes de las obligaciones esenciales contraídas mediante el presente convenio, la otra parte podrá denunciar dicho incumplimiento dando por resuelto el mismo.
  
En caso de resolución del Convenio por incumplimiento de sus obligaciones por parte de la Comunidad Valenciana, ésta deberá reintegrar las cantidades que hubiera recibido como aportación económica de la financiación correspondiente al mismo, incrementadas con el interés legal del dinero, de conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley General Presupuestaria.
  
Novena. Jurisdicción competente
  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se encuentra excluido del ámbito de aplicación del Real Decreto-Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La jurisdicción contencioso administrativa será la competente para enjuiciar las cuestiones litigiosas que puedan surgir de su aplicación.
  
Y en prueba de conformidad firman el presente Convenio en ejemplar duplicado, quedando un ejemplar en poder de cada una de las partes firmantes, en el lugar y fecha arriba indicados.
  
El director general del Imserso: Antonio Lis Darder.
  
La consejera de Bienestar Social: Alicia de Miguel García.
  
Anexo
  
Anexo al convenio de colaboración entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana para el año 2004
  
Por medio del presente anexo se regula la financiación y los aspectos técnicos de puesta en marcha de las áreas de colaboración establecidas en el convenio de colaboración entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Consejería de Bienestar Social en materia de inmigración.
  
En el presente año de 2004, tanto el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales con cargo a la aplicación presupuestaria 31.33.459.9, como la Consejería de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana, con cargo a su programa presupuestario 16.02.01.0001.313.50.4, Líneas presupuestarias T4993, T5355, T5356, T5357, T5358 y T5366, destinarán para las actuaciones descritas a continuación la cuantía de novecientos mil euros (900.000 €), lo que supone una financiación de cuatrocientas cincuenta mil euros (450.000 €) por parte del Imserso, y una financiación de cuatrocientas cincuenta mil euros (450.000 €) por parte de la Comunidad Valenciana. La forma de pago por parte del Imserso a la Comunidad Valenciana se hará de una sola vez a la firma del presente convenio, mediante transferencia bancaria a la Consejería de Bienestar Social.
  
Dichos fondos se distribuirán entre los siguientes ejes programáticos:
  
Estos tres ejes se complementarán con una contraprestación de traspaso de información. La Comunidad Valenciana remitirá al Imserso información relativa acerca de los datos disponibles de extranjeros incluidos en los padrones municipales de su ámbito geográfico, así como datos relativos a la situación educativa, social y laboral de los extranjeros residentes en la Comunidad Valenciana. Se llevará a cabo la colaboración en el seguimiento de dichos datos para poder implementar los programas de integración procedentes. Igualmente, la Comunidad Valenciana remitirá al Imserso la información correspondiente a las estadísticas e informaciones relativas a inmigrantes extranjeros de aquellos proyectos dirigidos a la integración social de inmigrantes, solicitantes de asilo, refugiados y desplazados, en los que interviene la citada comunidad.
  
En el desarrollo de la recogida y traspaso de información se tendrá en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre (BOE de 14 de diciembre), sobre Protección de Datos de Carácter Personal.
  
1º. Acogida básica
  
La acogida básica se configura como un conjunto coordinado de plazas de alojamiento en centros de acogida para inmigrantes en situación de vulnerabilidad. Deben estar distribuidas estratégicamente y responder a las necesidades reales de inmigrantes y refugiados. La acogida básica debe ser temporal y la atención integral. Este dispositivo se plantea como complementario de la acogida ocupacional, en cuya gestión y financiación tienen un papel principal los empleadores, de acuerdo con las normas y convenios vigentes entre los interlocutores sociales concernidos.
  
Los objetivos que persigue este eje son: desarrollar unos servicios permanentes de acogida y atención integral que garanticen a los inmigrantes y refugiados unas condiciones de vida dignas, ofrecer servicios básicos de alojamiento y manutención, durante un periodo limitado de tiempo. La finalidad es ayudar al inmigrante a acercarse a la realidad sociolaboral del país, atendiendo a sus necesidades sociales, educativas, formativas y laborales a lo largo de su proceso individual de integración, e incorporándole a los sistemas de prestación de servicios básicos territoriales.
  
Los destinatarios de los programas son los inmigrantes en situación de vulnerabilidad, es decir, aquellas personas que se encuentran en una suma de circunstancias que les afectan limitando sus capacidades para valerse por sí mismos. Son, por tanto, personas que tienen dificultad para conseguir su inserción sociolaboral y que necesitan, por tanto, una ayuda social adicional para cubrir sus necesidades básicas y las de las personas a su cargo.
  
Los programas y actividades que comprende este eje son:
  
- Alojamiento y manutención.
  
- Ayudas económicas para transporte, gestiones diversas y dinero de bolsillo.
  
- Derivación, si fuera necesario, a otros programas de segunda acogida y apoyo especial en el momento de la salida del programa.
  
- Atención a colectivos específicos mediante acciones compensatorias (menores, mujeres y grupos de inmigrantes con características especiales).
  
Se dará información por parte de la Comunidad Valenciana sobre los puntos que configuran la red de atención y la ampliación, en su caso, de parte de los mismos.
  
2º. Información, orientación y asesoramiento sociolaboral
  
Se potenciará la red de atención para el inmigrante, solicitante de asilo y refugiado, en materia de información, orientación y asesoramiento sociolaboral. Los puntos deben estar distribuidos estratégicamente y responder a las necesidades reales de los colectivos. Dicha distribución se realizará en todo caso en forma ajustada a la red de itinerarios ocupacionales seguidos por el extranjero en nuestro territorio. Se atenderán necesidades específicas de este colectivo con el fin de facilitar su integración en los servicios generalistas dirigidos a toda la población.
  
Los objetivos de la atención son, garantizar la no discriminación de los inmigrantes en el acceso a las prestaciones sociales generales y al empleo, informar y orientar a los inmigrantes sobre sus derechos y deberes, los servicios sociales y recursos a los que tienen acceso, con el fin de facilitar su inserción en la sociedad de acogida, eliminando toda clase de barreras lingüísticas, culturales, sociales y laborales.
  
Los destinatarios de estos programas de atención son los inmigrantes y refugiados en general, dándose preferencia a las personas recién llegadas y especialmente cuando estén en situación de vulnerabilidad con alto riesgo de exclusión social.
  
Los programas y actividades que comprenden este eje son:
  
- Servicios informativos y formativos para facilitar la inserción sociolaboral: cursos, talleres, técnicas y estrategias para la búsqueda de empleo, mediación con empresarios y empleadores, acompañamiento etc.
  
- Asesoramiento legal, especialmente en lo que se refiere a la obtención de permisos de trabajo y residencia, reagrupación familiar, nacionalidad etc.
  
- Servicios de traducción e interpretación.
  
- Servicio de orientación y asesoramiento general sobre empadronamiento, alojamiento, recursos sociales, acceso a la vivienda, sanidad y educación.
  
- Acciones educativas especialmente en el ámbito de la lengua.
  
- Mediación intercultural entre los inmigrantes y la sociedad de acogida como apoyo a la intervención social y prevención de conflictos culturales.
  
- Formación del personal que trabaja en estos puntos.
  
- Coordinación de los puntos de la red.
  
Se dará información por parte de la Comunidad Valenciana sobre los puntos que configuran la red de atención y la ampliación, en su caso, de parte de los mismos.
  
3º. Sensibilización
  
El eje de la sensibilización se articulará sobre los siguientes bloques temáticos:
  
- Prospecciones e informes.
  
Igualmente, se desarrollará una línea de trabajo conjunta destinada a la realización de prospecciones e informes relativos a la integración de la inmigración en la Comunidad Valenciana, con el fin de poder ejecutar una mejor programación de actuaciones en relación con la integración social y laboral de este colectivo.
  
- Participación ciudadana de los inmigrantes.
  
Se promocionará la participación ciudadana de los inmigrantes. Los objetivos que se pretenden alcanzar son los siguientes:
  
· Promover la incorporación de los inmigrantes a las redes sociales y a la vida comunitaria.
  
· Fomentar la creación de asociaciones de inmigrantes, apoyar las existentes y potenciar la coordinación entre ellas.
  
· Apoyar en un primer momento las nuevas entidades que se creen y potenciar las agrupaciones, federaciones y consorcios de carácter público y privado.
  
- Respeto de las diferencias: población autóctona-población inmigrante.
  
Se potenciarán las actividades y cualquier otras actuaciones encaminadas a la sensibilización en temas de respeto de las diferencias, integración sociocultural de los inmigrantes, tanto dirigidas a la población autóctona como a la población inmigrante.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML