Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5092, del 14-09-2005 (2005/10027)

ORDE de 7 de setembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes d'atenció institucionalitzada per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència en Unitats d'Alta Dependència i s'obri la convocatòria de sol·licituds d'estes ajudes per a l'exercici 2005.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5092

Data del DOGV
:   14-09-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/10027

CVE


Data del document
:   07-09-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [discapacitat físic](javascript:void(0))

ORDE de 7 de setembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes d'atenció institucionalitzada per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència en Unitats d'Alta Dependència i s'obri la convocatòria de sol·licituds d'estes ajudes per a l'exercici 2005. [2005/X10027]
  
Els servicis socials són un element fonamental per a la millora de les condicions i de la qualitat de vida de les persones amb discapacitat i les seues famílies. Entre els diversos tipus d'ajudes que presta el sistema de servicis socials, es troben les prestacions econòmiques individualitzades, com a mesures d'acció positiva, de caràcter personal, a fi de promoure l'autonomia personal i assegurar l'assistència i el suport que les persones amb discapacitat necessiten en cada moment.
  
Estes ajudes són complementàries o subsidiàries de qualsevol altre tipus de recursos i prestacions socials de contingut econòmic previstes en la legislació vigent, amb les condicions que s'establisquen. Així, en el cas de les ajudes d'atenció institucionalitzada, l'article 36.1.b) de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, establix per a la seua concessió que s'haja esgotat qualsevol altre recurs alternatiu, a fi d'assegurar, en tot cas, l'assistència adequada.
  
L'enfocament integrador de la dependència i la inclusió de la garantia institucional dels drets socials exigix un nou marc jurídic i social de protecció més ampliat per a aquelles persones que per la seua discapacitat o limitació funcional demanden una ajuda personal continuada o més específicament assistència integral i especialitzada en centres residencials adequats a les necessitats psicofísiques.
  
En abordar el fenomen de la discapacitat des d'este enfocament, es fa present junt amb la necessitat ajudes de suport personal, la coordinació dels diversos recursos socials i una política d'ajudes d'assistència institucionalitzada més consistent, activa i de col·laboració entre els recursos públics i privats, per a donar resposta a les necessitats assistencials i residencials en centres especialitzats per a les distintes situacions de dependència o de discapacitat.
  
En este nou context, sense perjuí, per tant, de continuar amb el programa inversor de residències específiques per a persones amb discapacitat, es pot optimitzar els recursos existents de tipus residencial, fins ara orientats a determinats segments de demanda social, de manera que conservant el seu caràcter prevalent cap a un determinat col·lectiu, puguen al mateix temps implantar unitats o mòduls específics per a la dependència en els seus diversos graus i, per tant, ser aprofitats pel sector de les persones amb discapacitat dependents.
  
D'esta manera, amb l'autorització prèvia dels dispositius precisos de tipologia mixta, es pot expandir la fórmula de les prestacions econòmiques individualitzades, a través de les ajudes d'atenció institucionalitzada, en particular per a persones amb discapacitat física o motora greument afectada, a fi d'assegurar una protecció social a tots els ciutadans.
  
Junt amb la certesa de rebre l'ajuda amb una certa immediatesa i suficients garanties jurídiques, l'ajuda d'atenció institucionalitzada permet als usuaris contractar per si mateixos el servici o centre residencial més adequat a les seues necessitats i el seu entorn social i familiar, la qual cosa redunda en una minoració i una atenuació de la pròpia dependència funcional.
  
D'altra banda, s'ha constatat la necessitat d'establir un mòdul econòmic específic d'ajuda d'atenció institucionalitzada per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt nivell de dependència, sobre l'establit amb caràcter general en l'Orde de la Conselleria de Benestar Social, de 21 de desembre del 2004, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de servicis socials en el sector de discapacitats per a l'any 2005, a fi de cobrir la totalitat de servicis per a suprassistits, tenint en compte l'alt cost, la major intensitat i la qualitat d'estos servicis.
  
Per això, es considera procedent l'aprovació d'una convocatòria específica d'ajudes per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència, d'acord amb el que disposa l'article 38,d) de la Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el sistema de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i l'article 36.1.b) i 2. De la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, que exigixen que reglamentàriament s'establisquen les condicions, els requisits i les quanties de les ajudes d'atenció institucionalitzada.
  
Per això, fent ús de les facultats que em conferix el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
S'aproven les bases que han de regir la concessió d'ajudes públiques d'atenció institucionalitzada a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència, residents en Unitats d'Alta Dependència de Residències per a persones majors dependents, específicament autoritzades i s'obri la convocatòria de sol·licituds d'estes ajudes per a l'exercici 2005, que es regiran per allò que disposa la present orde.
  
Article 2. Termini i lloc de presentació de sol·licituds
  
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, junt amb la documentació requerida, preferentment en les adreces territorials de Benestar Social i/o en l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Els treballadors socials dels ajuntaments les remetran, degudament informades, a les direccions territorials de Benestar Social.
  
Direcció Territorial de Benestar Social d'Alacant
  
Rambla Méndez Núñez, 41
  
03001 ALACANT
  
Direcció Territorial de Benestar Social de Castelló
  
Av. Germans Bou, 81
  
12003 CASTELLÓ DE LA PLANA
  
Direcció Territorial de Benestar Social de València
  
Av. Baró de Càrcer, 36
  
46001 VALÈNCIA
  
Article 3. Tramitació
  
1. La tramitació de les sol·licituds anirà a càrrec de la Secció de Discapacitats de les direccions territorials de Benestar Social, que les verificarà, i podrà realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució, en els termes previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a la concessió d'ajudes serà de tres mesos, a comptar de l'endemà a la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds.
  
Article 4. Resolució
  
1. La resolució d'estes ajudes correspon, per delegació de la consellera de Benestar Social, al director general d'Integració Social de Discapacitats.
  
2. Una vegada transcorregut el termini establit sense haver-se dictat i haver-se notificat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
  
Article 5. Recursos.
  
1. Les resolucions que es dicten esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua notificació.
  
2. Davant la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se enfront de l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a tramitar i resoldre indicat en l'article 4.2 de la present orde.
  
3. Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'esta jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La partida del pressupost de l'any 2005 a càrrec de la qual s'imputen les ajudes que preveu esta orde és la línia de subvenció T 3065/000/05 i aplicació pressupostària 16.02.03.0000.313.40.4, sent la quantia màxima inicialment disponible 150.986,05 euros.
  
2. Les ajudes que s'establixen en la present Orde únicament podran sol·licitar-se i atorgar-se d'acord amb les bases que han de regir-les, que apareixen recollides en l'annex 1 i l'annex 2, sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Al final de l'exercici es donarà publicitat a les subvencions concedides per mitjà de la seua exposició en els taulers d'anuncis de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social. Les subvencions atorgades per un import superior a 3.000 euros, seran relacionades i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mitjançant una resolució de la consellera de Benestar Social, indicant el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.
  
Tercera
  
En tot allò no regulat en la present orde, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en l'Orde de 21 de desembre del 2004, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de servicis socials en el sector de discapacitats per a l'any 2005 (DOGV núm. 4.914, de 30 de desembre del 2004), en aquells apartats que pogueren resultar d'aplicació.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats a dictar totes les instruccions que iguen necessàries en el desenvolupament de la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present convocatòria i bases reguladores per a la concessió d'ajudes es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes, comptant des de l'endemà de la publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 7 de setembre de 2005
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX 1
  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'atenció institucionalitzada de persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència en Unitats d'Alta Dependència.
  
a) Objecte i condicions generals.
  
Les ajudes d'atenció institucionalitzada es conceben en el marc del sistema de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, com a prestacions econòmiques individualitzades, que es concedixen amb caràcter d'ajuda o subvenció personal i finalista.
  
Les condicions generals o premisses per a la seua concessió, d'acord amb les present bases, són:
  
1. Haver esgotat o haver resultar insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari, per a atendre les necessitats del sol·licitant que requerix l'atenció assistencial institucionalitzada.
  
2. Acreditar la carència de plaça pública o subvencionada en centre residencial adequat.
  
Si amb posterioritat a la concessió de l'ajuda s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic o subvencionat, l'eficàcia de l'ajuda es deixarà sense efecte per desaparició del fet que va donar lloc a la seua concessió.
  
Així mateix el falsejament de les dades declarades o ocultació d'aquelles dades que resulten rellevants per a la determinació de la concessió, podrà donar lloc a la denegació de l'ajuda sol·licitada, encara que l'interessat reunira els requisits per a la seua concessió, sense perjuí de garantir l'audiència a les persones interessades.
  
b) Beneficiaris. Requisits
  
Els sol·licitants de les ajudes d'atenció institucionalitzada per a persones amb discapacitat física greument afectada i amb alt grau de dependència hauran de reunir amb anterioritat a la publicació de la convocatòria els requisits següents:
  
1. Ser menor de 65 anys i major de 16 anys.
  
2. Estar afectat per una discapacitat física greu, que determine la necessitat assistència o concurs d'una altra persona, sempre que s'acredite per mitjà del certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid per l'òrgan competent en matèria de valoració de minusvalidesa, amb un grau de minusvalidesa almenys del 75%, així com el reconeixement de necessitat de suport generalitzat, a través de l'aplicació del barem que, com a annex 2, s'inclou en el Reial Decret 1971/1999, de 23 de desembre, de procediment per al reconeixement, declaració, i qualificació del grau de minusvalidesa, amb un mínim de 40 punts, en el cas que necessiten assistència sociosanitària continuada.
  
3. Residir en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana, amb una antiguitat mínima d'un any.
  
4. Tindre greus dificultats per a ser atés en règim familiar o domiciliari i haver sol·licitat plaça pública o subvencionada en residència de discapacitats, tenint prescripció tècnica favorable per a la seua admissió en eixe tipus de recurs.
  
5. No necessitar atenció de forma continuada en institucions sanitàries.
  
6. No patir trastorns mentals greus, que requerisquen atenció psiquiàtrica i plaça en centre específic de malalts mentals.
  
c) Sol·licituds i documentació.
  
La sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex 3, serà degudament omplida i subscrita per l'usuari o el seu representant legal, acompanyada de la documentació següent:
  
1. Fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de l'usuari i/o del seu representant.
  
2. Acreditació de la representació legal. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la resolució judicial d'incapacitat i de nomenament de tutor.
  
3. Certificat de la declaració i de la qualificació del tipus i grau de minusvalidesa, acompanyat del corresponent dictamen tecnicofacultatiu emés per l'equip de valoració i orientació.
  
4. Certificació d'empadronament del sol·licitant amb especificació de l'antiguitat, d'acord amb el que establix l'apartat b.3).
  
5. Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça pública en residència de discapacitats.
  
6. Informe social, expedit pels servicis tècnics municipals.
  
7. Informe mèdic, que especifique l'estat de salut i transtorns associats a la discapacitat, amb indicació precisa d'ajudes externes que es necessite o requerisquen.
  
8. Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 2004 del sol·licitant de l'ajuda.
  
En cas d'estar exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques i sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en suport paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
  
9. Certificat del director/a de la residència, degudament autoritzada, on pretenga ingressar, en què l'existència de plaça i el cost mensual de la mateixa.
  
En cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
  
10. Declaració jurada de les prestacions i ajudes percebudes d'altres institucions públiques o privades per a l'atenció residencial.
  
11. Fitxa de manteniment de tercers (Annex de l'Orde de 15 de febrer de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, publicada en el DOGV núm. 4.959, de 4.03.2005, ps.7342-7343) omplida.
  
d) Quantia màxima de les ajudes i criteris de valoració per a la seua determinació.
  
1. La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta de cobrir, ni superar el mòdul econòmic per a l'internament en unitats d'alta dependència per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alta dependència, que s'establix en un cost màxim de: 90 €/persona/dia.
  
2. La forma de determinar la quantia de la concessió es donarà en funció del cost de l'acció o del mòdul econòmic estipulat, així com de l'aportació econòmica del sol·licitant, tenint per a això en compte els ingressos nets del sol·licitant i renda per capita individual, en el cas que visca sol, i de la renda per capita de la unitat familiar o de convivència del sol·licitant, quan tinguera cònjuge i/o fills a càrrec o siga membre d'una unitat familiar.
  
En tot cas, l'aportació dels usuaris es calcularà, d'acord amb la taula que a continuació es detalla:
  
Ingressos mensuals del Sol·licitant/ Quantitat disponible
  
Renda per càpita familiar mensual per al beneficiari
  
Fins a 300 euros 150 euros
  
Entre 300,01 i 450 € 180 euros
  
Entre 450,01 i 600 € 210 euros
  
Entre 600,01 i 750 € 240 euros
  
Entre 750,01 i 900 € 270 euros
  
Entre 900,01 i 1.050 € 300 euros
  
Entre 1.050,01 i 1.200 € 330 euros
  
Entre 1.200,01 i 1.350 € 360 euros
  
Entre 1.350,01 i 1.500 € 390 euros
  
Entre 1.500,01 i 1.650 € 420 euros
  
Entre 1.650,01 i 1.800 € 450 euros
  
Entre 1.800,01 i 1.950 € 480 euros
  
Entre 1.950,01 i 2.100 € 510 euros
  
Més de 2.100 euros 540 euros
  
3. Tindran prioritat les ajudes per a la cobertura de situacions de necessitat que requerisquen especial protecció, conforme a la major puntuació que resulte, d'acord amb els criteris de valoració, que s'establixen en l'apartat 5.2.
  
4. Per a la valoració de les sol·licituds i la concessió de les ajudes s'establirà una Comissió de Valoració en cada direcció territorial de Benestar Social, constituïda pel cap de Servici d'Acció Social, que actuarà com a president; el cap de Secció de Discapacitats, secretari; i el tècnic o els tècnics que hagen estudiat els expedients, com a vocals.
  
5. En l'examen de la sol·licituds d'ajudes, s'hauran de tindre en compte els següents aspectes i criteris de valoració:
  
1. Situació econòmica.
  
Es valorarà la renda per càpita individual del sol·licitant o de la unitat familiar.
  
A estos efectes es considera que la persona amb discapacitat es troba integrada en la corresponent unitat familiar, encara que estiguen internats en centres especialitzats, sempre que el contribuent aparega vinculat amb familiars compresos fins al segon grau de consanguinitat o afinitat i convisca amb ells o exercisquen les corresponents reduccions o deduccions per la seua atenció i assistència.
  
Per a la determinació de la renda per capita del sol·licitant o de la unitat familiar es comptabilitzaran tots els recursos econòmics nets dels membres de la unitat familiar (tot incloent els rendiments del treball, rendes del capital, activitats empresarials, professionals i ajudes o pensions atorgades per organismes públics o entitats privades, encara que es troben exemptes de l'obligació de declarar en el IRPF). La renda anual obtinguda es dividirà pel nombre de membres que formen la unitat familiar o de convivència.
  
2. Situació personal, familiar i social.
  
La situació personal i el grau de dependència es donarà per la puntuació obtinguda per l'aplicació del barem per a determinar la necessitat assistència d'una altra persona que, com a annex 2, s'inclou en el Reial Decret 1.971/1999, de 23 de desembre, de procediment per al reconeixement, declaració, i qualificació del grau de minusvalidesa, que serà ponderada d'acord amb el quadro següent:
  
2.1 Barem de necessitat assistència d'una altra persona (màxim 7 punts):
  
Entre 40 i 49 punts en el barem: 5 punts
  
Entre 50 i 59 punts en el barem: 6 punts
  
Més de 60 punts en el barem: 7 punts
  
2.2. Situació sociofamiliar (màxim 3 punts):
  
Situació personal de total desemparament o maltractaments al discapacitat: 3 punts
  
Carència de familiars: 1,5 punts
  
Agrupament familiar: 0,5 punts
  
2.3 altres circumstàncies (màxim 2 punts):
  
Carència de vivenda: 2 punts
  
Vivenda amb barreres arquitectòniques: 1 punt
  
S'equipara a la situació de carència de família, que esta per circumstàncies d'edat, malaltia o una altra situació que no puga prestar ajuda d'assistència a la persona amb discapacitat.
  
e) Termini i forma de justificació.
  
1. El pagament de les ajudes d'atenció institucionalitzada s'efectuarà contra presentació per part de la persona beneficiària, de la factura o factures justificatives de l'estada objecte d'ajuda, ajustades als requisits recollits en el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29.11.2003) i normativa de desplegament.
  
2. El pagament d'este tipus d'ajudes podrà realitzar-se en un pagament únic o en pagaments fraccionats i haurà de desenvolupar la Direcció Territorial de Benestar Social les actuacions oportunes per a l'aprovació del gasto i pagament, prèvia presentació de les factures i dels oportuns justificants.
  
Així mateix podrà autoritzar-se que el pagament d'estes s'efectue trimestralment directament a l'entitat titular de la residència o unitat d'alta dependència, sempre que conste expressament per escrit l'autorització i el consentiment de la persona beneficiària i de l'entitat.
  
3. El termini màxim de presentació de la justificació d'estes ajudes finalitza el dia 15 de gener de l'any 2006, havent d'haver-se realitzat el gasto corresponent amb anterioritat al 31 de desembre del 2005.
  
f) Reintegrament i mesures de control.
  
1. La Direcció Territorial de Benestar Social establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de la subvenció. Els beneficiaris estaran obligats a entregar, a requeriment d'esta, tots aquells documents, factures, o altres que siguen necessaris per a justificar les condicions i quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat.
  
2. Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració, i en tot cas reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en cas d'obtenció de l'ajuda falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit, així com en els altres supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
3. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan concedent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe de control financer emés pel Servici d'Intervenció.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos des del moment que va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
  
La resolució dels procediments de revocació, reajustament, minoració, desistiment sense efecte o reintegrament posaran fi a la via administrativa.
  
4. Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
5. La competència per a l'exercici del control financer de les ajudes correspon als Servicis d'Intervenció de la Generalitat Valenciana.
  
g) Règim jurídic.
  
1. Les regles contingudes en les presents bases s'aplicaran sempre que la corresponent Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.
  
2. En tot allò no regulat caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el Text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sempre que el precepte no haja sigut desplaçat pels de caràcter bàsic continguts en la Llei General de Subvencions.
  
ANNEX 2
  
Requisits dels mòduls específics per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència en Unitats d'Alta Dependència de Residències per a persones majors.
  
La Unitat d'Alta Dependència ha de constituir una unitat independent, diferenciada, que ocuparà amb exclusivitat una superfície adequadament delimitada, sense perjuí que puga utilitzar àrees i servicis comuns d'esta, sempre que no comporten la necessitat d'eixida d'un mateix edifici.
  
El director general de Servicis Socials aprovarà la modificació de l'autorització de funcionament de la residència de majors que dispose d'Unitats d'Alta Dependència d'atenció per a persones amb discapacitat física greument afectades i amb alt grau de dependència, a proposta i amb un informe previ favorable de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, sobre el compliment dels requisits específics, a fi de garantir l'adequació del projecte terapèutic, la correcta prestació de l'atenció especialitzada i la naturalesa diferenciada dels servicis.
  
1. Condicions materials i funcionals dels mòduls específics.
  
A més dels requisits generals exigits per a les Unitats d'Alta Dependència en l'Orde de 4 de febrer del 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament dels centres de servicis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors (DOGV núm. 4.945, de 14.2.2005), hauran de complir els següents requisits addicionals:
  
a. Capacitat
  
El nombre de places de l'usuaris d'estos mòduls no podrà ser inferior a 15 ni superior a 25.
  
b. Condicions d'habitabilitat
  
Els mòduls es constituiran en edificis, preferentment en planta baixa o superior, amb ascensors.
  
Tots els espais dels mòduls específics de les unitats d'alta dependència a què es referix este annex hauran d'estar adaptats físicament a les condicions dels usuaris, complint, en tot cas, les prescripcions exigides per la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat Valenciana, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectòniques, Urbanístiques i de Comunicació, en el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà (DOGV núm. 4.709, de 10 de març), Orde de 25 de maig del 2004, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es desenvolupa el Decret 39/2004, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència (DOGV núm. 4.771, de 9 de juny) i normativa tècnica de desenvolupament.
  
c. Zonificació d'espais.
  
Per a l'adequada organització i funcionament, les Unitats d'Alta Dependència o mòduls específics hauran de comptar amb els següents espais propis:
  
1. Àrea de descans.
  
Una habitació, amb la superfície mínima de 14 m2 la que reglamentàriament s'establisca, per usuari. Les habitacions hauran de ser totes individuals, exteriors i comptar amb armaris de paret per a roba i objectes personals, així com incorporar un lavabo adaptat, conforme a l'epígraf 1.15 de l'Orde de 4 de febrer, de la Conselleria de Benestar Social.
  
2. Àrea d'activitats.
  
Sala polivalent: 2 entre 30 € 40 m². (1 d'elles amb TV - vídeo, música, etc. I 1 amb biblioteca o ambient diferenciat).
  
3. Àrea de servicis.
  
3.1 Menjador: 3 m² per usuari.
  
3.2 Consulta d'Infermeria: 10 m² aprox.
  
3.3 Lavabos en zones comunes: 2 lavabos per al personal, diferenciats per sexes, i un bany totalment adaptat (amb els elements definits en l'epígraf 1.17 de l'Orde de 4 de febrer, de la Conselleria de Benestar Social), per cada 10 usuaris.
  
4. Àrees comunes o de servicis generals.
  
A més es disposarà dels següents espais ubicats en zones generals o de servicis de la Residència:
  
4.1 Recepció.
  
4.2 Sala de rehabilitació: 1 entre 30 € 40 m²
  
4.3 Despatx de Coordinador: 10 m² (aprox.)
  
4.4 Sala per a vestidor i taquilles del personal.
  
4.5 Els servicis de cuina, bugaderia, aparcament (amb reserva de places per a vehicles que transporten persones amb mobilitat reduïda) i resta de servicis generals, com els de manteniment, seran compartits amb els de la residència.
  
d. Plantilla.
  
El nombre de ràtio de personal d'atenció directa, serà de 0,85 per persona atesa.
  
La plantilla oscil·larà, segons la ràtio establida, d'acord amb el nombre de places de la unitat, incloent, en tot cas, a més d'un coordinador, un fisioterapeuta, un ATS, dos terapeutes ocupacionals i el nombre de cuidadors/es necessaris, per a garantir l'atenció individualitzada, tot incloent la perspectiva de gènere.
  
Es podrà augmentar la plantilla quan el tipus d'atenció que requerisquen els usuaris així ho exigisca.
  
e. Condicions funcionals.
  
Els servicis dirigits a persona amb discapacitat física greument afectats amb alta dependència en Unitats d'Alta Dependència, es prestaran en règim residencial d'atenció continuada les 24 hores del dia, havent de garantir-se la plantilla mínima per als adequats torns rotatoris durant tots els dies de l'any.
  
2. Projecte terapèutic.
  
S'exigirà com a documentació complementària per a l'aprovació d'estos mòduls específics, la presentació d'un projecte terapèutic específic d'atenció a persones amb greu discapacitat física subscrit pel responsable de l'entitat titular del centre, que haurà d'arreplegar, almenys, els aspectes següents:
  
(Model de programa funcional amb accions a desenvolupar).
  
a. Definició del recurs, com a unitat residencial destinada a servir de vivenda estable i comú a persones amb discapacitat física dependent que necessiten d'una atenció integral, continuada, personal i multidisciplinària, que no pot ser duta a terme en el seu medi familiar pels seus condicionaments personals o familiars.
  
La seua finalitat és oferir l'assistència completa en totes les activitats quotidianes i l'assistència bàsica sanitària orientada a l'atenció i màxima recuperació possible de les capacitats dels usuaris.
  
b. Prestacions bàsiques
  
- Assistència integral
  
- Prestacions completes de caràcter residencial: allotjament, manutenció, neteja i manteniment de roba.
  
- Atenció individual i tractament especialitzat
  
- Atenció sanitària d'infermeria i vigilància mèdica de patologies lleus
  
- Activitats de mobilització, manteniment i/o rehabilitació física
  
- Activitats ocupacionals i teràpia ocupacional
  
- Activitats de convivència, cooperació i autoajuda
  
Amb caràcter complementari:
  
- Orientació familiar
  
- Promoció de la salut
  
- Suport psicosocial
  
- Activitats culturals i recreatives
  
c) Cartera de servicis.
  
Els centres que disposen d'estos mòduls autoritzats disposaran d'una cartera de servicis, que contindrà les dades identificatives i fins d'estes unitats, especificant i relacionant els servicis que presten amb caràcter general i els servicis socials específics que presta als usuaris, els requisits d'admissió, els drets individuals i de participació dels usuaris en la programació i funcionament de les activitats que li afecten, d'acord amb el que preveu la Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, i els compromisos i sistemes d'assegurament de la qualitat.
  
d) Coordinació.
  
Les Unitats d'Alta Dependència específiques hauran de comptar amb un coordinador, amb titulació universitària, amb facultats delegades del director de la residència a fi de coordinar l'equip professional propi de la unitat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5092, del 14-09-2005 (2005/10027)

ORDEN de 7 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se aprueban las bases para la concesión de ayudas de atención institucionalizada para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia en Unidades de Alta Dependencia y se abre la convocatoria de solicitudes de estas ayudas para el ejercicio 2005.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5092

Fecha DOGV
:   14-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/10027

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [discapacitado físico](javascript:void(0))

ORDEN de 7 de septiembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se aprueban las bases para la concesión de ayudas de atención institucionalizada para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia en Unidades de Alta Dependencia y se abre la convocatoria de solicitudes de estas ayudas para el ejercicio 2005. [2005/X10027]
  
Los servicios sociales son un elemento fundamental para la mejora de las condiciones y de la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias. Entre los diversos tipos de ayudas que presta el sistema de servicios sociales, se encuentran las prestaciones económicas individualizadas, como medidas de acción positiva, de carácter personal, con el fin de promover la autonomía personal y asegurar la asistencia y el apoyo que las personas con discapacidad necesiten en cada momento.
  
Estas ayudas son complementarias o subsidiarias de cualquier otro tipo de recursos y prestaciones sociales de contenido económico previstas en la legislación vigente, con las condiciones que se establezcan. Así, en el caso de las ayudas de atención institucionalizada, el artículo 36.1.b) de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, establece para su concesión que se haya agotado cualquier otro recurso alternativo, con el fin de asegurar, en todo caso, la asistencia adecuada.
  
El enfoque integrador de la dependencia y la inclusión de la garantía institucional de los derechos sociales exige un nuevo marco jurídico y social de protección más ampliado para aquellas personas que por su discapacidad o limitación funcional demandan una ayuda personal continuada o más específicamente asistencia integral y especializada en centros residenciales adecuados a sus necesidades psicofísicas.
  
Al abordar el fenómeno de la discapacidad desde este enfoque, se hace presente junto a la necesidad de ayudas de apoyo personal, la coordinación de los diversos recursos sociales y una política de ayudas de asistencia institucionalizada más consistente, activa y de colaboración entre los recursos públicos y privados, para dar respuesta a las necesidades asistenciales y residenciales en centros especializados para las distintas situaciones de dependencia o discapacidad.
  
En este nuevo contexto, sin perjuicio, por tanto, de continuar con el programa inversor de residencias específicas para personas con discapacidad, se puede optimizar los recursos existentes de tipo residencial, hasta ahora orientados a determinados segmentos de demanda social, de forma que conservando su carácter prevalente hacia un determinado colectivo, puedan al mismo tiempo implantar unidades o módulos específicos para la dependencia en sus diversos grados y, por tanto, ser aprovechados por el sector de las personas con discapacidad dependientes.
  
De este modo, previa autorización de los dispositivos precisos de tipología mixta, se puede expandir la fórmula de las prestaciones económicas individualizadas, a través de las ayudas de atención institucionalizada, en particular para personas con discapacidad física o motora gravemente afectada, con el fin de asegurar una protección social a todos los ciudadanos.
  
Junto a la certidumbre de recibir la ayuda con una cierta inmediatez y suficientes garantías jurídicas, la ayuda de atención institucionalizada permite a los usuarios contratar por sí mismos el servicio o centro residencial más adecuado a sus necesidades y su propio entorno social y familiar, lo que redunda en una minoración y atenuación de la propia dependencia funcional.
  
Por otra parte, se ha constatado la necesidad de establecer un módulo económico específico de ayuda de atención institucionalizada para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto nivel de dependencia, sobre el establecido con carácter general en la Orden de la Conselleria de Bienestar Social, de 21 de diciembre de 2004, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados para el año 2005, a fin de cubrir la totalidad de servicios para suprasistidos, teniendo en cuenta el alto coste, la mayor intensidad y calidad de estos servicios.
  
Por ello, se considera procedente la aprobación de una convocatoria específica de ayudas para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38,d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y el artículo 36.1.b) y 2. de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, que exigen que reglamentariamente se establezcan las condiciones, requisitos y cuantías de las ayudas de atención institucionalizada.
  
En su virtud, en uso de las facultades que me confiere el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
Se aprueban las bases que han de regir la concesión de ayudas públicas de atención institucionalizada a personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia, residentes en Unidades de Alta Dependencia de Residencias para personas mayores dependientes, específicamente autorizadas y se abre la convocatoria de solicitudes de estas ayudas para el ejercicio 2005, que se regirán por lo dispuesto en la presente orden.
  
Artículo 2. Plazo y lugar de presentación de solicitudes
  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, preferentemente en las direcciones territoriales de Bienestar Social y/o en el ayuntamiento del municipio donde resida el solicitante, sin perjuicio de lo dispuesto el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los trabajadores sociales de los ayuntamientos las remitirán, debidamente informadas, a las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
Dirección Territorial de Bienestar Social de Alicante.
  
Rambla Méndez Núñez, 41.
  
03001 ALICANTE.
  
Dirección Territorial de Bienestar Social de Castellón.
  
Av. Hermanos Bou, 81.
  
12003 CASTELLÓN DE LA PLANA.
  
Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
Av. Barón de Cárcer, 36.
  
46001 VALENCIA.
  
Artículo 3. Tramitación.
  
1. La tramitación de las solicitudes está a cargo de la Sección de Discapacitados de las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, que las verificará, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución, en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para la concesión de ayudas será de tres meses, a contar desde el día siguiente a la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes.
  
Artículo 4. Resolución
  
1. La resolución de estas ayudas corresponde, por delegación de la consellera de Bienestar Social, al director general de Integración Social de Discapacitados.
  
2. Transcurrido el plazo establecido sin haberse dictado y notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 5. Recursos.
  
1. Las resoluciones que se dicten agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para tramitar y resolver indicado en el artículo 4.2 de la presente orden.
  
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La partida del presupuesto del año 2005 a cuyo cargo se imputan las ayudas que prevé esta orden es la línea de subvención T 3065/000/05 y aplicación presupuestaria 16.02.03.0000.313.40.4, siendo la cuantía máxima inicialmente disponible 150.986,05 euros.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden únicamente podrán solicitarse y otorgarse de acuerdo con las bases que han de regirlas, que aparecen recogidas en Anexo 1 y Anexo 2, sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Al final del ejercicio se dará publicidad a las subvenciones concedidas mediante su exposición en los tablones de anuncios de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social. Las subvenciones otorgadas por un importe superior a 3.000 euros, serán relacionadas y publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante resolución de la consellera de Bienestar Social, indicando el beneficiario, la cantidad concedida, la finalidad de la subvención y el crédito presupuestario al que se han imputado.
  
Tercera
  
En todo lo no regulado en la presente orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, y en la Orden de 21 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados para el año 2005 (DOGV núm. 4.914, de 30 de diciembre de 2004), en aquellos apartados que pudieran resultar de aplicación.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente convocatoria y bases reguladoras para la concesión de ayudas se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, contando desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 7 de septiembre de 2005
  
La consellera de Bienestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANEXO 1
  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas para la atención institucionalizada de personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia en Unidades de Alta Dependencia.
  
a) Objeto y condiciones generales.
  
Las ayudas de atención institucionalizada se conciben en el marco del sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, como prestaciones económicas individualizadas, que se conceden con carácter de ayuda o subvención personal y finalista.
  
Las condiciones generales o premisas para su concesión, con arreglo a las presente Bases, son:
  
1. Haber agotado o resultar insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario, para atender las necesidades del solicitante que requiere la atención asistencial institucionalizada.
  
2. Acreditar la carencia de plaza pública o subvencionada en centro residencial adecuado.
  
Si con posterioridad a la concesión de la ayuda se adjudicase al beneficiario una plaza en un centro público o subvencionado, la eficacia de la ayuda se dejará sin efecto por desaparición del hecho que dio lugar a su concesión.
  
Asimismo el falseamiento de los datos declarados u ocultación de aquellos datos que resulten relevantes para la determinación de la concesión, podrá dar lugar a la denegación de la ayuda solicitada, aún cuando el interesado reuniera los requisitos para su concesión, sin perjuicio de garantizar la audiencia a las personas interesadas.
  
b) Beneficiarios. Requisitos
  
Los solicitantes de las ayudas de atención institucionalizada para personas con discapacidad física gravemente afectada y con alto grado de dependencia deberán reunir con anterioridad a la publicación de la convocatoria los siguientes requisitos:
  
1. Ser menor de 65 años y mayor de 16 años.
  
2. Estar afectado por una discapacidad física grave, que determine la necesidad de asistencia o concurso de otra persona, siempre que se acredite mediante el certificado de reconocimiento de la condición de minusválido por el órgano competente en materia de valoración de minusvalía, con un grado de minusvalía de al menos el 75%, así como el reconocimiento de necesidad de apoyo generalizado, a través de la aplicación del baremo que, como Anexo 2, se incluye en el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración, y calificación del grado de minusvalía, con un mínimo de 40 puntos, en caso de que necesiten asistencia socio-sanitaria continuada.
  
3. Residir en cualquier municipio de la Comunidad Valenciana, con una antigüedad mínima de un año.
  
4. Tener graves dificultades para ser atendido en régimen familiar o domiciliario y haber solicitado plaza pública o subvencionada en Residencia de discapacitados, teniendo prescripción técnica favorable para su admisión en ese tipo de recurso.
  
5. No necesitar atención de forma continuada en instituciones sanitarias.
  
6. No padecer trastornos mentales graves, que requieran atención psiquiátrica y plaza en centro específico de enfermos mentales.
  
c) Solicitudes y Documentación.
  
La solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo 3, será debidamente cumplimentada y suscrita por el usuario o su representante legal, acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del usuario y/o de su representante.
  
2. Acreditación de la representación legal. En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la resolución judicial de incapacidad y de nombramiento de tutor.
  
3. Certificado de la declaración y calificación del tipo y grado de minusvalía, acompañado del correspondiente dictamen técnico-facultativo emitido por el equipo de valoración y orientación.
  
4. Certificación de empadronamiento del solicitante con especificación de la antigüedad, de acuerdo con lo que establece el apartado b.3).
  
5. Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza pública en Residencia de discapacitados.
  
6. Informe social, expedido por los servicios técnicos municipales.
  
7. Informe médico, que especifique el estado de salud y transtornos asociados a la discapacidad, con indicación precisa de ayudas externas que se necesite o requieran.
  
8. Declaración de la renta correspondiente al ejercicio de 2004 del solicitante de la ayuda.
  
En caso de estar exento de la obligación de presentar la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas y siempre que el interesado así lo autorice, los certificados administrativos en soporte papel podrán ser sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos.
  
9. Certificado del director/a de la Residencia, debidamente autorizada, donde pretenda ingresar, en el que conste la existencia de plaza y el coste mensual de la misma.
  
En caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.
  
10. Declaración jurada de las prestaciones y ayudas percibidas de otras instituciones públicas o privadas para la atención residencial.
  
11. Ficha de mantenimiento de terceros (Anexo de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, publicada en DOGV núm. 4.959, de 4.03.2005, pp. 7342-7343) cumplimentada.
  
d) Cuantía máxima de las ayudas y criterios de valoración para su determinación.
  
1. La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir, ni superar el módulo económico para el internamiento en unidades de alta dependencia para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alta dependencia, que se establece en un coste máximo de: 90 €/persona/día.
  
2. La forma de determinar la cuantía de la concesión vendrá dada en función del coste de la acción o del módulo económico estipulado, así como de la aportación económica del solicitante, teniendo para ello en cuenta los ingresos netos del solicitante y renta per cápita individual, en caso de que viva solo, y de la renta per cápita de la unidad familiar o de convivencia del solicitante, cuando tuviese cónyuge y/o hijos a cargo o sea miembro de una unidad familiar.
  
En todo caso, la aportación de los usuarios se calculará, de acuerdo con la tabla que a continuación se detalla:
  
Ingresos mensuales del Solicitante/ Cantidad disponible
  
Renta per Cápita familiar mensual para el beneficiario
  
Hasta 300 euros 150 euros
  
Entre 300,01 y 450 € 180 euros
  
Entre 450,01 y 600 € 210 euros
  
Entre 600,01 y 750 € 240 euros
  
Entre 750,01 y 900 € 270 euros
  
Entre 900,01 y 1.050 € 300 euros
  
Entre 1.050,01 y 1.200 € 330 euros
  
Entre 1.200,01 y 1.350 € 360 euros
  
Entre 1.350,01 y 1.500 € 390 euros
  
Entre 1.500,01 y 1.650 € 420 euros
  
Entre 1.650,01 y 1.800 € 450 euros
  
Entre 1.800,01 y 1.950 € 480 euros
  
Entre 1.950,01 y 2.100 € 510 euros
  
Más de 2.100 euros 540 euros
  
3. Tendrán prioridad las ayudas para la cobertura de situaciones de necesidad que requieran especial protección, conforme a la mayor puntuación que resulte, de acuerdo con los criterios de valoración, que se establecen en el apartado 5.2.
  
4. Para la valoración de las solicitudes y concesión de las ayudas se establecerá una Comisión de Valoración en cada dirección territorial de Bienestar Social, constituida por el Jefe/a de Servicio de Acción Social, que actuará como presidente; Jefe/a de Sección de Discapacitados, secretario; y técnico o técnicos que hayan estudiado los expedientes, como vocales.
  
5. En el examen de las solicitudes de ayudas, habrán de ser tenidos en cuenta los siguientes aspectos y criterios de valoración:
  
1. Situación económica.
  
Se valorará la renta per cápita individual del solicitante o de la unidad familiar.
  
A estos efectos se considera que la persona con discapacidad se encuentra integrada en la correspondiente unidad familiar, aunque estén internados en centros especializados, siempre que el contribuyente aparezca vinculado con familiares comprendidos hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad y conviva con ellos o ejerzan las correspondientes reducciones o deducciones por su cuidado y asistencia.
  
Para la determinación de la renta per cápita del solicitante o de la unidad familiar se contabilizarán todos los recursos económicos netos de los miembros de la unidad familiar (incluyendo los rendimientos del trabajo, rentas del capital, actividades empresariales, profesionales y ayudas o pensiones otorgadas por organismos públicos o entidades privadas, aunque se encuentren exentas de la obligación de declarar en el IRPF). La renta anual obtenida se dividirá por el número de miembros que compongan la unidad familiar o de convivencia.
  
2. Situación personal, familiar y social.
  
La situación personal y el grado de dependencia vendrá dado por la puntuación obtenida por aplicación del Baremo para determinar la necesidad de asistencia de otra persona que, como Anexo 2, se incluye en el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración, y calificación del grado de minusvalía, que será ponderada de acuerdo con el siguiente cuadro:
  
2.1 Baremo de necesidad de asistencia de otra persona (máximo 7 puntos):
  
Entre 40 y 49 puntos en el baremo: 5 puntos
  
Entre 50 y 59 puntos en el baremo: 6 puntos
  
Más de 60 puntos en el baremo: 7 puntos
  
2.2. Situación socio-familiar (máximo 3 puntos):
  
Situación personal de total desamparo o malos tratos al discapacitado.3 puntos
  
Carencia de familiares: 1,5 puntos
  
Agrupamiento familiar: 0,5 puntos
  
2.3 Otras circunstancias (máximo 2 puntos):
  
Carencia de vivienda: 2 puntos
  
Vivienda con barreras arquitectónicas: 1 punto
  
Se equipara a la situación de carencia de familia, que ésta, por circunstancias de edad, enfermedad u otra situación, no pueda prestar ayuda de asistencia a la persona con discapacidad.
  
e) Plazo y forma de justificación.
  
1. El pago de las ayudas de atención institucionalizada se efectuará contra presentación por parte de la persona beneficiaria, de la factura o facturas justificativas de la estancia objeto de ayuda, ajustadas a los requisitos recogidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, de 29-11-2003) y normativa de desarrollo.
  
2. El pago de este tipo de ayudas podrá realizarse en un pago único o en pagos fraccionados, debiendo la Dirección Territorial de Bienestar Social desarrollar las actuaciones oportunas para la aprobación del gasto y pago, previa presentación de las facturas y de los oportunos justificantes.
  
Asimismo podrá autorizarse que el pago de las mismas se efectúe trimestralmente directamente a la entidad titular de la residencia o unidad de alta dependencia, siempre que conste expresamente por escrito la autorización y el consentimiento de la persona beneficiaria y de la propia entidad.
  
3. El plazo máximo de presentación de la justificación de estas ayudas finaliza el día 15 de enero del año 2006, debiendo haberse realizado el gasto correspondiente con anterioridad al 31 de diciembre de 2005.
  
f) Reintegro y medidas de control.
  
1. La Dirección Territorial de Bienestar Social establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Los beneficiarios estarán obligados a entregar, a requerimiento de ésta, cuantos documentos, facturas, u otros que sean necesarios para justificar las condiciones y cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
2. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración, y en todo caso reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en caso de obtención de la ayuda falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido, así como en los demás supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano concedente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe de control financiero emitido por el Servicio de Intervención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
  
La resolución de los procedimientos de revocación, reajuste, minoración, dejación sin efecto o reintegro pondrán fin a la vía administrativa.
  
4. Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
5. La competencia para el ejercicio del control financiero de las ayudas corresponde a los Servicios de Intervención de la Generalitat Valenciana.
  
g) Régimen jurídico.
  
1. Las reglas contenidas en las presentes Bases serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
2. En todo lo no regulado se estará a lo dispuesto en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, siempre que el precepto no haya sido desplazado por los de carácter básico contenidos en la Ley General de Subvenciones.
  
ANEXO 2
  
Requisitos de los módulos específicos para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia en Unidades de Alta Dependencia de Residencias para personas mayores.
  
La Unidad de Alta Dependencia debe constituir una unidad independiente, diferenciada, que ocupará con exclusividad una superficie adecuadamente delimitada, sin perjuicio de que pueda utilizar áreas y servicios comunes de ésta, siempre que no conlleven la necesidad de salida de un mismo edificio.
  
El director general de Servicios Sociales aprobará la modificación de la autorización de funcionamiento de la Residencia de mayores que disponga de Unidades de Alta Dependencia de atención para personas con discapacidad física gravemente afectadas y con alto grado de dependencia, a propuesta y previo informe favorable de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, sobre el cumplimiento de los requisitos específicos, con el fin de garantizar la adecuación del proyecto terapéutico, la correcta prestación de la atención especializada y naturaleza diferenciada de los servicios.
  
1. Condiciones materiales y funcionales de los módulos específicos.
  
Además de los requisitos generales exigidos para las Unidades de Alta Dependencia en la Orden de 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores (DOGV núm. 4.945, de 14-2-2005), deberán cumplir los siguientes requisitos adicionales:
  
a. Capacidad
  
El número de plazas de usuarios de estos módulos no podrá ser inferior a 15 ni superior a 25.
  
b. Condiciones de habitabilidad
  
Los módulos se constituirán en edificios, preferentemente en planta baja o superior, con ascensores.
  
Todos los espacios de los módulos específicos de las unidades de alta dependencia a que se refiere este anexo deberán estar adaptados físicamente a las condiciones de los usuarios, cumpliendo, en todo caso, las prescripciones exigidas por la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de Comunicación, en el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano (DOGV núm. 4.709, de 10 de marzo), Orden de 25 de mayo de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia (DOGV núm. 4.771, de 9 de junio) y normativa técnica de desarrollo.
  
c. Zonificación de espacios.
  
Para la adecuada organización y funcionamiento, las Unidades de Alta Dependencia o módulos específicos deberán contar con los siguientes espacios propios:
  
1. Área de descanso.
  
Una habitación, con la superficie mínima de 14 m2 o la que reglamentariamente se establezca, por usuario. Las habitaciones deberán ser todas individuales, exteriores y contar con armarios empotrados para ropa y objetos personales, así como incorporar un cuarto de aseo adaptado, conforme al epígrafe 1.15 de la Orden de 4 de febrero, de la Conselleria de Bienestar Social.
  
2. Área de actividades.
  
Sala polivalente: 2 entre 30 € 40 m². (1 de ellas con TV - Video, música, etc. y 1 con biblioteca o ambiente diferenciado).
  
3. Área de servicios.
  
3.1 Comedor: 3 m² por usuario.
  
3.2 Consulta de Enfermería: 10 m² aprox.
  
3.3 Aseos en zonas comunes: 2 cuartos de aseo para el personal, diferenciados por sexos, y un cuarto de baño totalmente adaptado (con los elementos definidos en el epígrafe 1.17 de la Orden de 4 de febrero, de la Conselleria de Bienestar Social), por cada 10 usuarios.
  
4. Áreas comunes o de servicios generales.
  
Además se dispondrá de los siguientes espacios ubicados en zonas generales o de servicios de la Residencia:
  
4.1 Recepción.
  
4.2 Sala de rehabilitación: 1 entre 30 € 40 m²
  
4.3 Despacho de Coordinador: 10 m² (aprox.)
  
4.4 Sala para vestuario y taquillas del personal.
  
4.5 Los servicios de Cocina, Lavandería, Aparcamiento (con reserva de plazas para vehículos que transportan personas con movilidad reducida) y resto de servicios generales, como los de mantenimiento, serán compartidos con los de la Residencia.
  
d. Plantilla.
  
El número de ratio de personal de atención directa, será de 0,85 por persona atendida.
  
La plantilla oscilará, según la ratio establecida, de acuerdo con el número de plazas de la unidad, incluyendo, en todo caso, además de un Coordinador, un Fisioterapeuta, un ATS, dos Terapeutas Ocupacionales y el número de Cuidadores/as preciso, para garantizar la atención individualizada, incluyendo la perspectiva de género.
  
Se podrá aumentar la plantilla cuando el tipo de atención que requieran los usuarios así lo exija.
  
e. Condiciones funcionales.
  
Los servicios dirigidos a persona con discapacidad física gravemente afectados con alta dependencia en Unidades de Alta Dependencia, se prestarán en régimen residencial de atención continuada las 24 horas del día, debiendo garantizarse la plantilla mínima para los adecuados turnos rotatorios durante todos los días del año.
  
2. Proyecto terapéutico
  
Se exigirá como documentación complementaria para la aprobación de estos módulos específicos, la presentación de un proyecto terapéutico específico de atención a personas con grave discapacidad física suscrito por el responsable de la entidad titular del centro, que deberá recoger, al menos, los siguientes aspectos:
  
(Modelo de programa funcional con acciones a desarrollar).
  
a. Definición del recurso, como unidad residencial destinada a servir de vivienda estable y común a personas con discapacidad física dependiente que precisan de una atención integral, continuada, personal y multidisciplinar, que no puede ser llevada a cabo en su medio familiar por sus condicionamientos personales o familiares.
  
Su finalidad es ofrecer la asistencia completa en todas las actividades cotidianas y la asistencia básica sanitaria orientada a la atención y máxima recuperación posible de las capacidades de los usuarios.
  
b. Prestaciones básicas:
  
- Asistencia integral
  
- Prestaciones completas de carácter residencial: alojamiento, manutención, limpieza y mantenimiento de ropa.
  
- Atención individual y tratamiento especializado
  
- Atención sanitaria de enfermería y vigilancia médica de patologías leves
  
- Actividades de movilización, mantenimiento y/o rehabilitación física
  
- Actividades ocupacionales y terapia ocupacional
  
- Actividades de convivencia, cooperación y autoayuda
  
Con carácter complementario:
  
- Orientación familiar
  
- Promoción de la salud
  
- Apoyo psicosocial
  
- Actividades culturales y recreativas
  
c) Cartera de servicios.
  
Los centros que dispongan de estos módulos autorizados dispondrán de una Cartera de servicios, que contendrá los datos identificativos y fines de estas unidades, especificando y relacionando los servicios que prestan con carácter general y los servicios sociales específicos que presta a los usuarios, los requisitos de admisión, los derechos individuales y de participación de los usuarios en la programación y funcionamiento de las actividades que le afecten, de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, y los compromisos y sistemas de aseguramiento de la calidad.
  
d) Coordinación.
  
Las Unidades de Alta Dependencia específicas deberán contar con un Coordinador, con titulación universitaria, con facultades delegadas del director de la Residencia con el fin de coordinar el equipo profesional propio de la unidad.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML