Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7478, del 04-03-2015 (2015/1960)

ORDE 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt de pagaments directes a l'agricultura i la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenrotllament rural.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7478

Data del DOGV
:   04-03-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2015/1960

CVE


Data del document
:   27-02-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 5/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt de pagaments directes a l'agricultura i la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenrotllament rural. [2015/1960]  
L'aplicació a Espanya del Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'establixen normes aplicables als pagaments directes als agricultors en virtut dels règims d'ajuda inclosos en el marc de la Política Agrícola Comuna i pel qual es deroguen els reglaments (CE) núm. 637/2008 i (CE) núm. 73/2009 del Consell, establix un nou règim de pagaments directes, basats en el règim de pagament bàsic i altres règims d'ajuda que es realitza per mitjà de dos reials decrets de caràcter bàsic, el Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenrotllament rural, i el Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre, sobre l'assignació de drets de règim de Pagament Bàsic de la Política Agrària Comuna.  
D'altra banda, per a poder gestionar i controlar les ajudes directes, és necessari tindre en compte el que disposa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la política agrícola comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell. Segons el mencionat reglament s'han d'establir els principis bàsics del sistema integrat de gestió i control.  
El Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, en el títol V regula el sistema integrat de gestió i control i indica que s'aplicarà tant als règims de pagaments directes regulats pel Reglament (UE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, com a determinades ajudes al desenrotllament rural concedides basant-se en el Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenrotllament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (Feader) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell. Per tant, les normes que s'establisquen en relació amb l'esmentat integrat afectaran tant els pagaments directes com les ajudes de desenrotllament rural que s'hagen de controlar basant-se en este.  
Finalment, el Decret 165/2010 de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, pretén com el seu propi títol indica la simplificació de procediments administratius, impulsa i regula l'ús de les declaracions responsables, normalitza i unifica la documentació, així com executa mesures d'impuls de l'administració electrònica, ja patents en la gestió de la sol·licitud única, que afavorix les declaracions responsables i en promou la presentació a través de les aplicacions informàtiques dissenyades a este efecte per la conselleria competent en matèria d'agricultura i ramaderia.  
  
Per això, fent ús de les atribucions conferides per l'article 37 i 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 165 de la Llei 1/2015, 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i basant-se en tot això,  
  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL PRELIMINAR  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. Esta orde regula les ajudes contingudes en la sol·licitud única, que formen part del sistema integrat de gestió i control o bé estan relacionades amb el desenrotllament rural:  
a) Un pagament bàsic als agricultors segons el que establix l'article 13 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenrotllament rural (d'ara en avant Reial Decret 1075/2014, de 19 desembre).  
b) Un pagament per als agricultors que apliquen pràctiques agrícoles beneficioses per al clima i el medi ambient segons el que establix l'article 17 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
c) Un pagament complementari per als jóvens agricultors que comencen la seua activitat agrícola segons el que establix l'article 25 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
d) Un règim d'ajuda associada voluntària relatiu als cultius següents:  
1r. Arròs segons el que establix l'article 30 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
2n. Cultius proteics segons el que establix l'article 34 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
3r. Fruites de corfa i les garrofes segons el que establix l'article 38 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
4t. Llegums de qualitat segons el que establix l'article 41 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
5t. Remolatxa sucrera segons el que establix l'article 45 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
6t. Tomaca per a indústria segons el que establix l'article 48 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
7m. Pagament específic al cultiu del cotó segons el que establix l'article 53 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
e) Un règim d'ajuda associada voluntària relatiu als següents sectors ramaders, d'acord amb el que establixen els articles 58 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre:  
1r. Ajuda associada per a les explotacions que mantinguen vaques alletants.  
2n. Ajuda associada per a les explotacions de vaquí d'engreix.  
3r. Ajuda associada per a les explotacions de vaquí de llet.  
4t. Ajuda associada per a les explotacions d'oví.  
5t. Ajuda associada per a les explotacions de caprí.  
6t. Ajuda associada per als ramaders de vaquí de llet que van mantindre drets especials en 2014 i no disposen d'hectàrees admissibles per a l'activació de drets de pagament bàsic.  
7m. Ajuda associada per als ramaders de vaquí d'engreix que van mantindre drets especials en 2014 i no disposen d'hectàrees admissibles per a l'activació de drets de pagament bàsic.  
8u. Ajuda associada per als ramaders d'oví i caprí que van mantindre drets especials en 2014 i no disposen d'hectàrees admissibles per a l'activació de drets de pagament bàsic.  
f) Ajudes d'agroambient i clima.  
g) Ajuda a l'agricultura ecològica.  
h) Pagament a zones de muntanya i amb limitacions naturals.  
Els apartats f, g i h anteriors es regularan conforme les ordes de bases Orde 6/2015, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables els pagaments a zones amb limitacions naturals, continguts en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), en l'Orde 7/2015, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regulen la mesura d'agricultura ecològica, continguda en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 i cofinançada pel FEADER, i en l'Orde 8/2015, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regulen les mesures d'agroambient i clima, contingudes en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana i cofinançades pel FEADER.  
Article 2. Requisits generals per a les ajudes relatives als pagaments i dels pagaments desenrotllament rural.  
Als beneficiaris de les ajudes previstes en l'article 1 els resultaran aplicables les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, General de Subvencions i les obligacions contingudes en l'article 14 del mateix text legal. A este efecte, haurà de constar en la sol·licitud, la declaració responsable sobre el compliment dels requisits previstos en el mencionat article 13.2 de la Llei General de Subvencions.  
No obstant això, excepte manifestació en contra del sol·licitant, amb la presentació de la sol·licitud s'autoritza l'administració actuant perquè puga efectuar la consulta de les seues dades sobre el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social.  
Quan es tracte de comunitats de béns s'identificaran les persones físiques o jurídiques que les integren, i s'indicaran les seues respectives quotes percentuals sobre la cosa comuna, en este cas hauran de fer-se constar expressament els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cada un d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. En tot cas, haurà de nomenar-se un representant únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. No podrà dissoldre's l'agrupació fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei General de Subvencions.  
  
En el cas de comunitats de béns, es comprovarà en relació amb totes les persones integrants el compliment de les seues obligacions tributàries i si és el cas, el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social  
Tindran la condició de beneficiari de les ajudes regulades en esta orde, la figura de la titularitat compartida d'explotacions agràries, que arreplega la Llei 35/2011, de 4 d'octubre, i que es definix com unitat econòmica, sense personalitat jurídica, susceptible d'imposició a efectes fiscals, que es constituïx per un matrimoni o parella unida per relació anàloga d'afectivitat, per a la gestió conjunta de l'explotació agrària, sempre que consten inscrites en el registre de titularitat compartida d'explotacions agrícoles a la data de presentació de la sol·licitud única. Serà exigible l'aportació del CIF de l'entitat, així com el document de manteniment de tercers associat de l'entitat.  
A més dels requisits generals arreplegats en este article, i per al cas de les ajudes relatives al desenrotllament rural, hauran de complir-se els requisits específics assenyalats en les corresponents ordes de bases.  
  
  
Article 3. Convocatòries  
Cada any s'efectuarà la convocatòria de les ajudes vinculades a la sol·licitud única, mitjançant una resolució del titular de la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària. En esta convocatòria haurà d'especificar-se obligatòriament:  
a) Indicació de la disposició que establisca, si és el cas, les bases reguladores i del diari oficial en què està publicada, llevat que per raó de la seua especificitat estes s'incloguen en la mateixa convocatòria.  
b) Línia o línies a què s'imputa la subvenció, així com l'import global màxim destinat a esta. En els supòsits de tramitació anticipada, es farà constar la línia o línies que figuren en el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat, així com el seu import màxim estimat.  
  
c) Objecte i condicions de la concessió de la subvenció.  
d) Forma i termini en què han de presentar-se les sol·licituds.  
e) Termini de resolució i notificació.  
f) Documents i informacions que han d'acompanyar-se a la petició.  
  
g) Indicació de si la resolució posa fi a la via administrativa o no, assenyalant l'òrgan i el termini per a interposar el recurs que procedisca.  
h) Criteris de valoració de les sol·licituds.  
i) Mitjà de notificació o publicació dels distints tràmits a omplir en el procediment.  
  
Article 4. Sol·licitud  
1. Els agricultors titulars d'una explotació agrària que desitgen obtindre en l'any alguna de les ajudes esmentades en l'article 1, hauran de presentar una sol·licitud única en els termes que preveu la resolució de convocatòria de l'ajuda, així com en l'article 91 i següent del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
2. Sense detriment del que preveu el punt anterior, per a l'elaboració i presentació de les sol·licituds s'utilitzaren els mitjans electrònics establits a este efecte per la conselleria amb competències en matèria d'agricultura i ramaderia, disponible en entitats col·laboradores, OCAPA i direccions territorials de l'esmentada conselleria, conforme establix l'article 92 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre. Les entitats col·laboradores ací citades es regularan conforme indica l'Orde 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula l'acreditació d'entitats col·laboradores per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses en la sol·licitud única de la Política Agrícola Comuna.  
  
3. S'haurà d'utilitzar la unitat registral telemàtica de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura i ramaderia per a la presentació per part dels ciutadans de la sol·licitud única. Els sol·licitants hauran de disposar d'un certificat d'usuari per a firmar digitalment les seues sol·licituds o a falta d'això autoritzar un funcionari habilitat o persona habilitada en l'entitat col·laboradora corresponent.  
  
Article 5. Contingut de la sol·licitud única  
1. El contingut de la sol·licitud atendrà el contingut mínim previst en l'article 91 i següents i l'annex VII del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenrotllament rural.  
2. A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació de caràcter general i la documentació específica per a cada règim d'ajuda que es detalle en la normativa de referència i en la convocatòria d'ajudes, sempre que l'esmentada documentació no es trobe en esta administració.  
  
Article 6. Lloc, termini i modificacions de la sol·licitud única  
1. Les sol·licituds d'ajuda es dirigiran a la conselleria amb competència en matèria d'agricultura i ramaderia quan l'explotació o la major part de la superfície d'esta radique en el territori de la Comunitat Valenciana, en cas de no disposar de superfície agrària on es trobe el nombre més gran d'animals.  
2. El termini de presentació de la sol·licitud única, serà l'establit en la corresponent resolució de convocatòria.  
3. No obstant el que disposa l'apartat anterior, s'admetran sol·licituds d'ajuda fins a 25 dies naturals següents a la data de finalització del termini establit, i en este cas i a excepció dels casos de força major i circumstància excepcional, els imports es reduiran conforme el que establix l'article 95 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre. Transcorregut este termini les sol·licituds seran inadmissibles.  
  
4. Les modificacions admissibles respecte de la sol·licitud, seran les arreplegades en l'article 96 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 7. Casos de força major o circumstàncies excepcionals  
Tindran la consideració de casos de força major o circumstàncies excepcionals les establides en article 3.p del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre, en relació amb l'article 17 del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre, sobre assignació de drets de règim de pagament bàsic de la Política Agrícola Comuna (d'ara en avant Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre).  
  
Article 8. Sol·licituds de modificació del SIGPAC  
1. Als efectes de les declaracions de superfície de les ajudes arreplegades en l'article 1 d'esta orde es podrà sol·licitar modificació de la informació continguda en el SIGPAC, conforme es regula en l'article 94 de Reial Decret 1075/2014 i en l'article 7 del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre, pel qual es regula el sistema d'informació geogràfica de parcel·les agrícoles.  
2. Perquè la modificació produïsca efectes en una convocatòria determinada, la sol·licitud de modificació s'efectuarà com a màxim abans que finalitze el termini de presentació de la sol·licitud única, segons el que preveu la convocatòria anual de l'ajuda.  
3. La presentació de la sol·licitud única d'ajuda, sense realitzar sol·licitud de cap modificació sobre SIGPAC suposa acceptar la informació relativa als recintes continguda en l'esmentada base de dades.  
4. Quan es declare un coeficient d'admissibilitat de past (CAP) inferior a la dada que figura en SIGPAC no serà obligatori presentar sol·licitud de modificació a esta base de dades, sempre que la disminució siga temporal.  
5. De manera prèvia a la declaració en la sol·licitud única d'un CAP inferior al que figura en SIGPAC es podrà utilitzar l'enquesta de l'annex I.  
  
  
TÍTOL I  
Pagaments directes  
  
CAPÍTOL I  
Pagament bàsic  
  
Article 9. Beneficiaris i requisits específics per al règim de pagament bàsic.  
1. Podran concedir-se drets de pagament bàsic per dos vies:  
a) En virtut del Reglament (UE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, als agricultors actius que obtinguen drets de pagament bàsic derivats de la primera assignació, d'acord amb el que disposa l'article 10 del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
b) En virtut del Reglament (UE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, als agricultors actius que obtinguen drets de pagament bàsic:  
1r. De l'assignació de la reserva nacional regulada en l'article 23 i següents del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
2n. Per mitjà de cessions, regulades en l'article 28 del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
2. Els agricultors a què es referix l'apartat 1, per a poder cobrar els imports corresponents als seus drets, hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre, en particular, pel que fa a la definició i als requisits d'agricultor actiu i activitat agrària, i als articles 8 a 12, a la declaració d'hectàrees admissibles per a justificar els drets de pagament de què és titular així com la resta de condicions establides en l'article 13 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 10. Sol·licitud d'admissió al règim de pagament bàsic  
Per a poder rebre l'assignació de drets de pagament bàsic en propietat, els agricultors hauran de sol·licitar en el primer any d'aplicació del règim de pagament bàsic l'admissió, per mitjà de la presentació de la corresponent sol·licitud única. Els agricultors sol·licitaran l'admissió al règim al mateix temps que sol·liciten el cobrament dels esmentats drets de pagament bàsic de conformitat amb els reials decrets 1075/2014 i 1076/2014, de 19 de desembre.  
El règim de pagament bàsic es regionalitza segons allò que s'ha previst en l'article 23.1 del Reglament (CE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu, seguint un model d'aplicació nacional basat en regions establides, basant-se en criteris administratius, agronòmics, socioeconòmics i de potencial agrari regional. Si bé el càlcul dels drets de pagament bàsic, els límits, la convergència, el valor inicial, així com el nombre de drets es realitzarà d'acord amb el que disposa el capítol II del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 11. Al·legacions per causa de força major o dificultats excepcionals  
Els sol·licitants podran presentar, durant el termini de presentació de la sol·licitud única de l'any 2015, les al·legacions per causa de força major o dificultats excepcionals, pels requisits, i conforme s'establix en l'article 18 i en l'annex III del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 12. Comunicacions  
De la mateixa manera els sol·licitants podran presentar, durant el termini de presentació de la sol·licitud única de l'any 2015, les comunicacions relatives a canvis de titularitat en l'explotació, d'acord amb el que disposa l'article 19 i l'annex IV del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 13. Reserva nacional  
Els sol·licitants de la Comunitat Valenciana tindran accés a l'obtenció de drets de pagament bàsic, a càrrec de la reserva nacional, en les condicions que s'establixen en els articles 23 i següents del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 14. Transferències de drets  
Els drets de pagament bàsic només podran ser cedits dins de la mateixa regió del règim de pagament bàsiques on estos drets hagen sigut assignats, bé en venda, arrendament o per mitjà de qualsevol altra forma admesa en dret. Els requisits, la documentació a aportar en cada cas, així com les retencions aplicables s'arrepleguen en l'article 28 i següents del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
El cedent comunicarà la cessió dels drets d'ajuda a l'autoritat competent davant de la qual s'haja presentat la seua última sol·licitud única, junt amb la documentació arreplegada en l'annex VI, en el termini establit en l'article 30 del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre.  
  
  
CAPÍTOL II  
Altres pagaments directes  
  
Article 15. Pagament per a pràctiques beneficioses per al clima i el medi ambient  
Es concedirà un pagament anual per cada hectàrea admissible vinculada a un dret de pagament bàsic als agricultors que observen les pràctiques mencionades en el capítol II, títol III del Reial Decret 1075/2014.  
  
Article 16. Pagament per a jóvens agricultors  
Tindran dret a percebre el pagament complementari per als jóvens agricultors, aquells que complisquen els requisits i les condicions establits en el capítol III, títol III del Reial Decret 1075/2014.  
  
Article 17. Ajudes associades per superfície  
Els agricultors que complisquen els requisits establits en el capítol I, títol IV del Reial Decret 1075/2014 podran rebre pagaments per les hectàrees cultivades i en els termes establits en l'esmentada norma.  
  
  
Article 18. Ajudes associades per ramaderia  
Els ramaders que complisquen els requisits establits en el capítol II, títol IV del Reial Decret 1075/2014 podran rebre pagaments pels caps de bestiar i en els termes establits en l'esmentada norma.  
  
  
CAPÍTOL III  
Règim simplificat per a xicotets agricultors  
  
Article 19. Beneficiaris, característiques i requisits  
El règim simplificat per a xicotets agricultors, les seues particularitats així com les condicions per a adherir-s'hi es regulen en l'article 32 i següents del Reial Decret 1076/2014, de 19 de desembre, i segons l'article 86 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
  
  
TÍTOL II  
Gestió i pagament d'ajudes  
  
Article 20. Col·laboració en el control del compliment de la condicionalitat  
Tot beneficiari que presente la sol·licitud única haurà de complir el que establix l'article 100 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
Article 21. Penalitzacions  
Tant als pagaments directes com a les mesures de desenrotllament rural, els resultarà aplicable les penalitzacions establides en l'article 102 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 22. Resolució i pagament  
1. La titularitat de la competència per a resoldre, pagar, reintegrar i revocar les ajudes regulades en esta orde correspon al titular de la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, sense perjuí de les possibles delegacions existents.  
2. El pagament de les ajudes recollides en esta orde serà a càrrec de les línies pressupostàries corresponents al capítol IV de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, fons FEAGA, que corresponen a l'aplicació a la Comunitat Valenciana de la Política Agrícola Comuna, amb els límits pressupostaris que s'indicaran en la resolució de convocatòria anual.  
3. L'esmentada resolució posarà fi a la via administrativa i es podrà interposar el recurs potestatiu de reposició davant del titular de la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, o bé interposar directament recurs contenciós administratiu.  
4. Els pagaments i les bestretes es regularan per l'article 105 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
  
Article 23. Devolució dels pagaments indegudament percebuts  
1. Per als casos de recuperació dels pagaments indeguts com a conseqüència de concessió de les ajudes previstes en la present orde, serà aplicable al procediment de reintegrament allò previst per la normativa de referència amb caràcter preferent, a més d'allò establit amb caràcter de norma bàsica per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, el Decret 75/2001, de 2 d'abril, així com el que establix l'article 106 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
2. En el cas de pagaments indeguts, els productors hauran de reembossar el seu import més els interessos corresponents al temps transcorregut entre la notificació de l'obligació de reembossament i el reembossament o la deducció. El tipus d'interés a aplicar serà el de demora establit en la normativa estatal.  
  
Article 24. Protecció de dades i publicació de subvencions concedides i d'informació sobre els beneficiaris  
En relació amb la publicitat de les subvencions concedides, es regularà d'acord amb el que disposa l'article 18 de la Llei General de Subvencions i l'article 98 del Reial Decret 1075/2014 de19 de desembre.  
  
Les entitats acreditades com a encarregats del tractament hauran de garantir, en tot moment, el compliment del que preveu l'article 12.2 i 9 de la Llei Orgànica 15/1999, de Protecció de Dades, i resultarà aplicable el que disposa l'article 98 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en la Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 24 d'octubre de 1995, relativa a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades. L'acceptació de la subvenció suposa, per a cada un dels beneficiaris, l'acceptació i autorització expressa a l'AVFGA per a l'arreplega, incorporació als respectius fitxers i el tractament de les mencionades dades personals, així com per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
  
Article 25. Subrogació del dret al cobrament de la sol·licitud única  
1. En les ajudes previstes en l'article 1 d'esta orde, serà possible efectuar la subrogació del dret al cobrament de l'ajuda. El cessionari haurà de complir amb els requisits genèrics previstos en l'article 2 d'esta orde i amb tots els requisits previstos en l'art 8 del Reglament d'Execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió de 17 de juliol de 2014 pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell en el que es referix al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenrotllament rural i la condicionalitat.  
2. Respecte al termini per a la comunicació de la subrogació del dret al cobrament de la sol·licitud única a l'autoritat competent, s'haurà de comunicar a l'administració actuant com a màxim fins al 31 de maig de l'any natural següent al de la presentació de la sol·licitud.  
Amb independència del termini abans mencionat no podran ser tingudes en compte les comunicacions de subrogacions que reba l'òrgan competent una vegada s'haja confeccionat la proposta de pagament.  
3. Esta subrogació no es considera transmissió dels drets de pagament bàsic, per la qual cosa per a l'efectiva transmissió d'estos haurà de tramitar-se l'oportuna comunicació de transferència de drets basant-se en el que preveu la normativa de referència. No obstant això, quan haja comunicat prèviament la subrogació de la sol·licitud de pagament, no serà necessari que presente la documentació acreditativa que ja s'haja presentat per a la cessió de la sol·licitud, i tan sols s'haurà d'identificar en este cas l'expedient en què es va produir la cessió de la sol·licitud i documentació ja presentada.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Delegació de competències  
En aplicació de l'article 33.4 del Decret 24/2009, s'autoritza el director general amb competències en gestió de les ajudes de la PAC, perquè adopte les resolucions necessàries per al desplegament i l'execució d'esta orde.  
  
Segona. Modificació normativa  
En els casos de modificacions normatives del marc comunitari i de l'estatal bàsic, continuarà estant subsistent la regulació ací continguda, excepte en aquells punts que es produïsca una contradicció; en eixe cas s'entendrà tàcitament derogat.  
  
Tercera. No subjecció a la Política de la Competència de la UE  
En aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques: s'especifica que a les ajudes regulades en la present orde i a les convocatòries que es realitzen per a aplicar-les, no els resulta aplicable l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE), atés que els fons destinats a finançar les actuacions previstes tenen un origen comunitari, en el marc de les previsions del Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, de les previsions contingudes en l'article 13 del Reglament (UE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013 i en l'article 81 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
  
  
Quarta. Remissió d'escrits i comunicacions, efectuats per mitjans telemàtics  
1. Es podrà utilitzar la unitat registral telemàtica de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura i ramaderia per a la presentació pels ciutadans, de sol·licituds, escrits i comunicacions que es realitzen per via telemàtica, relatius als procediments administratius vinculats a la sol·licitud única, a partir del moment en què estiga disponible el servici en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
2. Els sol·licitants hauran de disposar de certificat d'usuari per a firmar digitalment les sol·licituds i els escrits que presenten a través de mitjans electrònics.  
3. Una vegada que estiga disponible el servici de notificació telemàtica, els impresos de sol·licitud hauran d'especificar la possibilitat d'optar per la notificació telemàtica.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Queda derogada l'Orde 1/2014, de 31 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es modifica l'Orde 4/2012, de 20 de març, de la consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'ajudes incloses en la sol·licitud única dins del marc de la Política Agrària Comuna (PAC) a la Comunitat Valenciana durant el període 2012-2013, i s'àmplia la seua vigència per a l'any 2014, i l'Orde 4/2012, de 20 de març, de la consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'ajudes incloses en la sol·licitud única dins del marc de la Política Agrària Comuna (PAC) a la Comunitat Valenciana durant el període 2012-2013. Així mateix, queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa la present orde.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 27 de febrer de 2015  
  
El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua  
José Císcar Bolufer  
  
  
  
  
ANNEX I  
Enquesta per a valorar la reducció del coeficient d'admissibilitat de past  
  
CASOS Coeficient pel qual es multiplicarà el CAP del SIGPAC  
A) Amb càrrega ramadera efectiva:  
Si la densitat arbustiva és superior al 80 % de la superfície.  
Si la densitat arbustiva està compresa entre el 80 % i el 50 % de la superfície.  
Si la densitat arbustiva és inferior al 50 % de la superfície.   
0,2  
0,5  
1  
B) Amb manteniment (altres tècniques distintes al pasturatge, com ara desbrossament o sega):  
Si la densitat arbustiva és superior al 80 % de la superfície.  
Si la densitat arbustiva està compresa entre el 80 % i el 50 % de la superfície.  
Si la densitat arbustiva és inferior al 50 % de la superfície.   
0,2  
0,5  
1  
C) Sense càrrega ramadera efectiva ni manteniment. 0



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7478, del 04-03-2015 (2015/1960)

ORDEN 5/2015, de 27 de febrero, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de pagos directos a la agricultura y la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7478

Fecha DOGV
:   04-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/1960

CVE


Fecha del documento
:   27-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 5/2015, de 27 de febrero, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de pagos directos a la agricultura y la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural. [2015/1960]  
La aplicación en España del Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los reglamentos (CE) núm. 637/2008 y (CE) núm. 73/2009 del Consejo, establece un nuevo régimen de pagos directos, basados en el régimen de pago básico y otros regímenes de ayuda se realiza mediante dos reales decretos de carácter básico, el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, y el Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre la asignación de derechos de régimen de Pago Básico de la Política Agraria Común.  
Por otro lado, para poder gestionar y controlar las ayudas directas es preciso tener en cuenta lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los reglamentos (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 y (CE) núm. 485/2008 del Consejo. Con base en dicho reglamento se deben establecer los principios básicos del sistema integrado de gestión y control.  
El Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en su título V regula el sistema integrado de gestión y control indicando que se aplicará tanto a los regímenes de pagos directos regulados por el Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, como a determinadas ayudas al desarrollo rural concedidas en base al Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1698/2005 del Consejo. Por tanto, las normas que se establezcan en relación con dicho sistema integrado afectarán tanto a los pagos directos como a las ayudas de desarrollo rural que se deban controlar en base al mismo.  
En último lugar el Decreto 165/2010 de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, pretende como su propio título indica la simplificación de procedimientos administrativos, impulsando y regulando el uso de las declaraciones responsables, normalizando y unificando la documentación, así como ejecutando medidas de impulso de la administración electrónica, ya patentes en la gestión de la solicitud única, que favorece las declaraciones responsables y promueve la presentación de la misma a través de las aplicaciones informáticas diseñadas a tal efecto por la consellería competente en materia de agricultura y ganadería.  
Por ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 37 y 28.e de la ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 165 de la Ley 1/2015, 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, con base en todo ello,  
  
  
  
ORDENO  
  
TITULO PRELIMINAR  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. La presente orden regula la ayudas contenidas en la Solicitud Única, que forman parte del sistema integrado de gestión y control o bien están relacionados con el desarrollo rural:  
a) Un pago básico a los agricultores según lo establecido en el artículo 13 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural (en adelante Real Decreto 1075/2014, de 19 diciembre).  
b) Un pago para los agricultores que apliquen prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente según lo establecido en el artículo 17 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
c) Un pago complementario para los jóvenes agricultores que comiencen su actividad agrícola según lo establecido en el artículo 25 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
d) Un régimen de ayuda asociada voluntaria relativo a los siguientes cultivos:  
1.º. Arroz según lo establecido en el artículo 30 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
2.º. Cultivos proteicos según lo establecido en el artículo 34 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
3.º. Frutos de cáscara y las algarrobas según lo establecido en el artículo 38 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
4.º. Legumbres de calidad según lo establecido en el artículo 41 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
5.º. Remolacha azucarera según lo establecido en el artículo 45 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
6.º. Tomate para industria según lo establecido en el artículo 48 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
7º. Pago específico al cultivo del algodón según lo establecido en el artículo 53 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
e) Un régimen de ayuda asociada voluntaria relativo a los siguientes sectores ganaderos conforme a lo establecido en los artículos 58 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre:  
1.º. Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas  
2.º. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo  
3.º. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche  
4.º. Ayuda asociada para las explotaciones de ovino  
5.º. Ayuda asociada para las explotaciones de caprino  
6.º. Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.  
7º. Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.  
8º. Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.  
f) Ayudas de agroambiente y clima.  
g) Ayuda a la agricultura ecológica.  
h) Pagos a zonas de montaña y con limitaciones naturales.  
Los apartados f, g y h anteriores se regularán conforme las órdenes de bases Orden 6/2015, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables los pagos a zonas con limitaciones naturales, contenidos en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en la Orden 7/2015, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan la medida de agricultura ecológica, contenida en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciada por el FEADER, y en la Orden 8/2015, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las medidas de agroambiente y clima, contenidas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana y cofinanciadas por el FEADER.  
Artículo 2. Requisitos generales para las ayudas relativas a los pagos y de los pagos desarrollo rural.  
A los beneficiarios de las ayudas previstas en el artículo 1 les resulta de aplicación las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y las obligaciones contenidas en el artículo 14 del mismo texto legal. A tal efecto, deberá constar en la solicitud, declaración responsable sobre el cumplimiento de los requisitos previstos en el mencionado artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones.  
No obstante, salvo manifestación en contrario del solicitante, con la presentación de la solicitud se autoriza a la administración actuante para que pueda efectuar la consulta de sus datos sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.  
Cuando se trate de comunidades de bienes se identificarán las personas físicas o jurídicas que las integran, indicando sus respectivas cuotas porcentuales sobre la cosa común, en este caso deberán hacerse constar expresamente, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones.  
En el supuesto de comunidades de bienes, se comprobará con relación a todas las personas integrantes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y en su caso, el cumplimiento de sus obligaciones con la seguridad social.  
Tendrán la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en la presente orden, la figura de la titularidad compartida de explotaciones agrarias, que recoge la Ley 35/2011, de 4 de octubre, y que se define como unidad económica, sin personalidad jurídica, susceptible de imposición a efectos fiscales, que se constituye por un matrimonio o pareja unida por análoga relación de afectividad, para la gestión conjunta de la explotación agraria, siempre que consten inscritas en el registro de titularidad compartida de explotaciones agrícolas a la fecha de presentación de la solicitud única. Será exigible la aportación del CIF de la entidad, así como el documento de mantenimiento de terceros asociado de la entidad.  
Además de los requisitos generales recogidos en este artículo, y para el caso de las ayudas relativas al desarrollo rural, deberán cumplirse los requisitos específicos señalados en sus correspondientes ordenes de bases.  
  
Artículo 3. Convocatorias.  
Anualmente se efectuará la convocatoria de las ayudas vinculadas a la solicitud única, mediante resolución del titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria. En dicha convocatoria deberá especificarse obligatoriamente:  
a) Indicación de la disposición que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del diario oficial en que está publicada, salvo que en atención a su especificidad estas se incluyan en la propia convocatoria.  
b) Línea o líneas a las que se imputa la subvención, así como el importe global máximo destinado a la misma. En los supuestos de tramitación anticipada, se hará constar la línea o líneas que figuren en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat, así como su importe máximo estimado.  
c) Objeto y condiciones de la concesión de la subvención.  
d) Forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes.  
e) Plazo de resolución y notificación.  
f) Documentos e informaciones que deben acompañarse a la petición.  
g) Indicación de si la resolución pone fin a la vía administrativa o no, señalando el órgano y plazo para interponer el recurso que proceda.  
h) Criterios de valoración de las solicitudes.  
i) Medio de notificación o publicación de los distintos trámites a cumplimentar en el procedimiento.  
  
Artículo 4. Solicitud.  
1. Los agricultores titulares de una explotación agraria que deseen obtener en el año, alguna de las ayudas citadas en el artículo 1, deberán presentar una solicitud única en los términos previstos en la resolución de convocatoria de la ayuda, así como en el artículo 91 y siguiente del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
2. Sin menoscabo de lo previsto en el punto anterior, para la elaboración y presentación de las solicitudes se utilizaran los medios electrónicos establecidos al efecto por la consellería con competencias en materia de agricultura y ganadería, disponible en entidades colaboradoras, OCAPAs y direcciones territoriales de la citada consellería, conforme establece el artículo 92 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre. Las entidades colaboradoras aquí citadas se regularán conforme indica la Orden 3/2015, de 30 de enero, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regula la acreditación de entidades colaboradoras para la presentación de solicitudes de las ayudas incluidas en la solicitud única de la Política Agrícola Común.  
3 Se deberá utilizar la unidad registral telemática de la consellería con competencias en materia de agricultura y ganadería para la presentación por parte de los ciudadanos de la solicitud única. Debiendo disponer los solicitantes de un certificado de usuario para firmar digitalmente sus solicitudes o en su defecto autorizar a un funcionario habilitado o persona habilitada en la entidad colaboradora correspondiente.  
  
Artículo 5. Contenido de la solicitud única.  
1. El contenido de la solicitud, atenderá al contenido mínimo previsto en el artículo 91 y siguientes y el anexo VII del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.  
2. A la solicitud se adjuntará la documentación de carácter general y la documentación específica para cada régimen de ayuda que se detalle en la normativa de referencia y en la convocatoria de ayudas, siempre y cuando la citada documentación no se encuentre en esta administración.  
  
Artículo 6. Lugar, plazo y modificaciones de la solicitud única.  
1. Las solicitudes de ayuda se dirigirán a la Consellería con competencia en materia de agricultura y ganadería cuando la explotación o la mayor parte de la superficie de esta radique en el territorio de la Comunitat Valenciana, en caso de no disponer de superficie agraria donde se encuentre el mayor número de animales.  
2. El plazo de presentación de la solicitud única, será el establecido en la correspondiente resolución de convocatoria.  
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se admitirán solicitudes de ayuda hasta 25 días naturales siguientes a la fecha de finalización del plazo establecido, en cuyo caso y a excepción de los casos de fuerza mayor y circunstancia excepcional, los importes se reducirán conforme lo establecido en el artículo 95 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre. Transcurrido este plazo las solicitudes serán inadmisibles.  
4. Las modificaciones admisibles respecto de la solicitud, serán las recogidas en el artículo 96 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
  
Artículo 7. Casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.  
Tendrán la consideración de casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales las establecidas en artículo 3.p del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, en relación con el artículo 17 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común (en adelante Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre).  
  
Artículo 8. Solicitudes de modificación del SIGPAC.  
1. A efectos de las declaraciones de superficie de las ayudas recogidas en el artículo 1 de esta orden se podrá solicitar modificación de la información contenida en el SIGPAC, conforme se regula en el artículo 94 de Real Decreto 1075/2014 y artículo 7 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas.  
2. Para que la modificación surta efectos en una convocatoria determinada, la solicitud de modificación se efectuará como máximo antes de que finalice el plazo de presentación de la solicitud única, según lo previsto en la convocatoria anual de la ayuda.  
3. La presentación de la solicitud única de ayuda, sin realizar solicitud de modificación alguna sobre SIGPAC supone aceptar la información relativa a los recintos contenida en dicha base de datos.  
4. Cuando se declare un coeficiente de admisibilidad de pasto (CAP) inferior al dato que figura en SIGPAC no será obligatorio presentar solicitud de modificación a dicha base de datos, siempre que dicha disminución sea temporal.   
5. De manera previa a la declaración en la solicitud única de un CAP inferior al que figura en SIGPAC se podrá utilizar la encuesta del anexo I.  
  
  
TITULO I  
Pagos directos  
  
CAPÍTULO I  
Pago basico  
  
Artículo 9. Beneficiarios y requisitos específicos para el régimen de pago básico.  
1. Podrán concederse derechos de pago básico por dos vías:  
a) En virtud del Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, a los agricultores activos que obtengan derechos de pago básico derivados de la primera asignación, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
b) En virtud del Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, a los agricultores activos que obtengan derechos de pago básico:  
1.º. De la asignación de la reserva nacional regulada en el artículo 23 y siguientes del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
2.º. Mediante cesiones, reguladas en el artículo 28 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
2. Los agricultores a que se refiere el apartado 1, para poder cobrar los importes correspondientes a sus derechos, deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, en particular, en lo que se refiere a la definición y requisitos de agricultor activo y actividad agraria, y a los artículos 8 a 12, a la declaración de hectáreas admisibles para justificar los derechos de pago de los que es titular así como el resto de condiciones establecidas en el artículo 13 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
  
Artículo 10. Solicitud de admisión al régimen de pago básico.  
Para poder recibir la asignación de derechos de pago básico en propiedad, los agricultores deberá solicitar en el primer año de aplicación del régimen de pago básico, la admisión, mediante la presentación de la correspondiente solicitud única. Los agricultores solicitarán la admisión al régimen a la vez que soliciten el cobro de dicho derechos de pago básico de conformidad con los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2014, de 19 de diciembre.  
El régimen de pago básico se regionaliza según lo previstos en el artículo 23.1 del Reglamento (CE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo, siguiendo un modelo de aplicación nacional basado en regiones establecidas con base en criterios administrativos, agrónomicos, socioenómicos y de potencial agrario regional. Si bien el calculo de los derechos de pago básico, los límites, la convergencia, el valor inicial, así como el número de derechos se realizará conforme a lo dispuesto en el capitulo II del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
  
Articulo 11. Alegaciones por causa de fuerza mayor o dificultades excepcionales.  
Se podrán presentar por los solicitantes, durante el plazo de presentación de la solicitud única del año 2015, las alegaciones por causa de fuerza mayor o dificultades excepcionales, por los requisitos, y conforme se establece en el artículo 18 y anexo III del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
  
Articulo 12. Comunicaciones  
De igual manera podrán los solicitantes, durante el plazo de presentación de la solicitud única del año 2015, presentar las comunicaciones relativas a cambios de titularidad en la explotación, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 y anexo IV del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
  
Artículo 13. Reserva Nacional  
Tendrá acceso los solicitantes de la Comunitat Valenciana, a la obtención de derechos de pago básico, con cargo a la reserva nacional, en las condiciones que se establece en los artículos 23 y siguientes del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
  
Artículo 14. Transferencias de derechos  
Los derechos de pago básico solo podrán ser cedidos dentro de la misma región del régimen de pago básico donde dichos derechos hayan sido asignados, bien en venta, arrendamiento o mediante cualquier otra forma admitida en derecho. Los requisitos, la documentación a aportar en cada caso, así como las retenciones aplicables se recogen en el artículo 28 y siguientes del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
El cedente comunicará la cesión de los derechos de ayuda a la autoridad competente ante la que se haya presentado su última solicitud única, junto con la documentación recogida en el anexo VI, en el plazo establecido en el artículo 30 del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre.  
  
CAPÍTULO II  
Otros pagos directos  
  
Artículo 15. Pago para prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente.  
Se concederá un pago anual por cada hectárea admisible vinculada a un derecho de pago básico a los agricultores que observen las prácticas mencionadas en el capítulo II, título III del Real Decreto 1075/2014.  
  
Artículo 16. Pago para jóvenes agricultores  
Tendrán derecho a percibir el pago complementario para los jóvenes agricultores, aquellos que cumplan los requisitos y en las condiciones establecidos en el capítulo III, título III del Real Decreto 1075/2014.  
  
Artículo 17. Ayudas asociadas por superficie  
Los agricultores que cumplan con los requisitos establecidos en el capítulo I, título IV del Real Decreto 1075/2014 podrán recibir pagos por las hectáreas cultivadas y en los términos establecidos en dicha norma.  
  
Artículo 18. Ayudas asociadas por ganadería.  
Los ganaderos que cumplan con los requisitos establecidos en el capítulo II, título IV del Real Decreto 1075/2014 podrán recibir pagos por las cabezas de ganado y en los términos establecidos en dicha norma.  
  
  
CAPÍTULO III  
Régimen simplificado para pequeños agricultores  
  
Articulo 19. Beneficiarios, características y requisitos  
El régimen simplificado para pequeños agricultores, sus particularidades así como las condiciones para adherirse al mismo se regulan en el artículo 32 y siguientes del Real Decreto 1076/2014, de 19 de diciembre, y según el artículo 86 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
  
TITULO II  
Gestión y pago de ayudas  
  
Artículo 20. Colaboración en el control del cumplimiento de la condicionalidad  
Todo beneficiario que presente la solicitud única tendrá que cumplir lo establecido en el artículo 100 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
Articulo 21. Penalizaciones  
Tanto los pagos directos como las medidas de desarrollo rural, le resultará de aplicación las penalizaciones establecidas en el artículo 102 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
  
Artículo 22. Resolución y pago  
1. La titularidad de la competencia para resolver, pagar, reintegrar y revocar las ayudas reguladas en la presente orden corresponde al titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, sin perjuicio de las posibles delegaciones existentes.  
2. El pago de las ayudas recogidas en la presente orden será con cargo a las líneas presupuestarias correspondientes al capítulo IV de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, fondos FEAGA, que corresponden a la aplicación en la Comunitat Valenciana de la Política Agrícola Común, con los límites presupuestarios que se indicarán en la resolución de convocatoria anual.  
3. Dicha resolución pondrá fin a la vía administrativa siendo procedente la interposición del recurso potestativo de reposición ante el titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo.  
4. Los pagos y anticipos se regularan por el artículo 105 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
  
Artículo 23. Devolución de los pagos indebidamente percibidos  
1. Para los casos de recuperación de los pagos indebidos como consecuencia de concesión de las ayudas previstas en la presente orden, será de aplicación al procedimiento de reintegro lo previsto por la normativa de referencia con carácter preferente, además de lo establecido con carácter de norma básica por la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el Decreto 75/2001, de 2 de abril, así como lo establecido en el artículo 106 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
2. En el caso de pagos indebidos, los productores deberán reembolsar su importe más los intereses correspondientes al tiempo transcurrido entre la notificación de la obligación de reembolso y el reembolso o la deducción. El tipo de interés a aplicar será el de demora establecido en la normativa estatal.  
  
Artículo 24. Protección de datos y Publicación de subvenciones concedidas y de información sobre los beneficiarios  
En relación con la publicidad de las subvenciones concedidas, se regulará conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y el artículo 98 del Real Decreto 1075/2014 de19 de diciembre.  
Las entidades acreditadas como encargados del tratamiento deberán garantizar, en todo momento, el cumplimiento de lo previsto en el artículo 12.2 y 9 de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos, resultando de aplicación lo dispuesto en el artículo 98 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre.  
En cuanto a los datos de carácter personal, los beneficiarios podrán ejercer los derechos reconocidos en la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. La aceptación de la subvención supone, para cada uno de los beneficiarios, la aceptación y autorización expresa a la AVFGA para la recogida, incorporación a los respectivos ficheros y el tratamiento de dichos datos personales, así como para su conservación durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables.  
  
Artículo 25. Subrogación del derecho al cobro de la solicitud única.  
1. En las ayudas previstas en el artículo 1 de esta orden, será posible efectuar la subrogación del derecho al cobro de la ayuda. El cesionario deberá cumplir con los requisitos genéricos previstos en el artículo 2 de esta orden y con todos los requisitos previstos en el artículo 8 del Reglamento de Ejecución (UE) núm. 809/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.  
2. Con respecto al plazo para la comunicación de la subrogación del derecho al cobro de la solicitud única a la autoridad competente, se deberá comunicar a la administración actuante como máximo hasta el 31 de mayo del año natural siguiente al de la presentación de la solicitud.  
Con independencia del plazo arriba mencionado no podrán ser tenidas en cuenta las comunicaciones de subrogaciones que reciba el órgano competente una vez se haya confeccionado la propuesta de pago.  
3. Esta subrogación no se considera transmisión de los derechos de pago básico, por lo que para la efectiva transmisión de los mismos deberá tramitarse la oportuna comunicación de transferencia de derechos en base a lo previsto en la normativa de referencia. No obstante, cuando haya comunicado previamente la subrogación de la solicitud de pago, no será necesario que presente la documentación acreditativa que ya se hubiese presentado para la cesión de la solicitud, debiendo tan solo identificar en este caso, el expediente en el que se produjo la cesión de la solicitud y documentación ya presentada.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Delegación de competencias  
En aplicación del artículo 33.4 del Decreto 24/2009, se autoriza al director general con competencias en gestión de las ayudas de la PAC, para que adopte las resoluciones precisas para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
  
Segunda. Modificación normativa  
En los supuestos de modificaciones normativas del marco comunitario y del estatal básico, continuará estando subsistente la regulación aquí contenida, salvo en aquellos puntos que se produzca una contradicción, entendiéndose en ese caso tácitamente derogado.  
  
Tercera. No sujeción a la Política de la Competencia de la UE.  
En aplicación de los artículos 1.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas: Se especifica que a las ayudas reguladas en la presente orden y a las convocatorias que se realicen en aplicación de la misma, no les resulta aplicable el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), dado que los fondos destinados a financiar las actuaciones previstas tienen un origen comunitario, en el marco de las previsiones del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, de las previsiones contenidas en el artículo 13 del Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 y en el artículo 81 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
  
Cuarta. Remisión de escritos y comunicaciones, efectuados por medios telemáticos.  
1. Se podrá utilizar la unidad registral telemática de la consellería con competencias en materia de agricultura y ganadería para la presentación por los ciudadanos, de solicitudes, escritos y comunicaciones que se realicen por vía telemática, relativos a los procedimientos administrativos vinculados a la solicitud única, a partir del momento en que esté disponible el servicio en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
2. Los solicitantes deberán disponer de certificado de usuario para firmar digitalmente sus solicitudes y escritos que presenten a través de medios electrónicos.  
3. Una vez que esté disponible el servicio de notificación telemática, los impresos de solicitud deberán especificar la posibilidad de optar por la notificación telemática.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Queda derogada la Orden 1/2014, de 31 de enero, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se modifica la Orden 4/2012, de 20 de marzo, de la consellera de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de ayudas incluidas en la solicitud única dentro del marco de la Política Agraria Común (PAC) en la Comunitat Valenciana durante el periodo 2012-2013, y se amplia su vigencia para el año 2014 y la Orden 4/2012, de 20 de marzo, de la consellera de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de ayudas incluidas en la solicitud única dentro del marco de la Política Agraria Común (PAC) en la Comunitat Valenciana durante el periodo 2012-2013. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICION FINAL.  
  
Esta orden entrará en vigor, al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015  
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua  
José Ciscar Bolufer  
  
  
  
  
ANEXO I  
Encuesta para valorar la reducción del coeficiente de admisibilidad de pasto  
  
CASOS Coeficiente por el que se multiplicará el CAP del SIGPAC  
A) Con carga ganadera efectiva:  
Si la densidad arbustiva es superior al 80 % de la superficie.  
Si la densidad arbustiva está comprendida entre el 80 % y el 50 % de la superficie.  
Si la densidad arbustiva es inferior al 50 % de la superficie.   
0,2  
0,5  
1  
B) Con mantenimiento (otras técnicas distintas al pastoreo, como desbroce o siega):  
Si la densidad arbustiva es superior al 80 % de la superficie.  
Si la densidad arbustiva está comprendida entre el 80 % y el 50 % de la superficie.  
Si la densidad arbustiva es inferior al 50 % de la superficie.   
0,2  
0,5  
1  
C) Sin carga ganadera efectiva ni mantenimiento. 0



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML