Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5258, del 15-05-2006 (2006/5621)

DECRET 56/2006, de 28 d'abril del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2006/04/28/56/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5258

Data del DOGV
:   15-05-2006

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2006/5621

CVE


Data del document
:   28-04-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [servei sanitari](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [control sanitari](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

DECRET 56/2006, de 28 d'abril del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat. [2006/X5621]  
L'article 43 de la Constitució Espanyola reconeix el dret dels ciutadans a la protecció de la salut i atribuïx als poders públics l'organització i tutela de la salut pública. Conseqüentment amb això, la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, compromet les autoritats sanitàries competents en la realització del control i millora de la qualitat de l'assistència sanitària en tots els seus nivells, establix que tots els centres i establiments sanitaris estaran sotmesos a la inspecció i control sanitaris, i determina les competències generals de la Inspecció Sanitària.  
En concordança amb l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i els principis establits quant a això en l'esmentada Llei General de Sanitat, el Reial Decret 1.612/1987, de 27 de novembre, disposa el traspàs a la Comunitat Valenciana, dins del seu àmbit territorial, de les funcions de gestió corresponents a l'Institut Nacional de Salut, entre les quals es troben la inspecció de servicis i la gestió de les prestacions sanitàries de la Seguretat Social.  
La Conselleria de Sanitat és el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria de Sanitat, i exercix les competències que legalment té atribuïdes per a això. D'acord amb el que preveu el Reglament Orgànic i Funcional, a la Sotssecretaria, sota l'autoritat del conseller, correspon, entre altres funcions i competències que els òrgans superiors encomanen, així com les establides en l'article 75 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià o una altra normativa d'aplicació, a través de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, la inspecció de centres, servicis, unitats i establiments sanitaris públics o privats.   
Per raó de tot això anterior i a fi de garantir els drets constitucionals en matèria de Sanitat, resulta necessària la regulació dels òrgans encarregats de les actuacions inspectores, amb l'objectiu d'assegurar una assistència sanitària de la més alta qualitat cientificotècnica, funcional i corporativa, en benefici i com a garantia dels drets dels pacients; assistència que requerix d'una tutela adequada, per a la consecució de la qual la Inspecció de Servicis Sanitaris ha d'aportar la seua formació tècnica i la plenitud de les seues funcions per a les quals està especialment qualificada.  
Davant de l'absència d'una norma que regule de manera especifica l'organització i funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris, les actuacions de la Inspecció de Servicis Sanitaris s'han emparat en la legislació estatal d'aplicació i en diversa normativa de la Comunitat Valenciana, amb especial menció a la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, i al seu article 54. Així, resulta necessari unificar i actualitzar eixes normes atenent els nous reptes fixats en el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.   
És, doncs, una necessitat l'aprovació d'un Reglament d'Organització i Funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris, norma que ha de tindre com a primer objectiu conciliar l'efectivitat del deure constitucional de protecció de la salut i, per tant, l'eficàcia de l'actuació de la Inspecció en matèria sanitària amb els drets, així mateix constitucionals, dels ciutadans.  
D'una altra part, el Reglament servirà de marc regulador de l'activitat inspectora, enquadrada com un element bàsic en la gestió sanitària i com a instrument d'organització i coordinació de les distintes unitats de la Conselleria de Sanitat implicades en l'exercici d'eixes funcions.   
Així, la inspecció, avaluació, control, auditoria i acreditació sanitàries, i també la supervisió de l'organització i funcionament dels servicis sanitaris, es configuren com a competències fonamentals de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
És també d'especial transcendència la regulació del secret professional a què legalment tot el personal adscrit a la Inspecció de Servicis Sanitaris està subjecte, i així mateix, té el deure de donar compte d'infraccions de caràcter disciplinari o aquells actes mèdics o prestacions sanitàries de què pogueren tindre coneixement i que no van respectar els drets sanitaris dels ciutadans.  
Així mateix, es fa necessari ressaltar la condició de personal sanitari dels metges i farmacèutics inspectors i infermers subsinspectors, atés que les funcions i competències que fa este personal inclouen actuacions professionals com ara anamnesi, exploració clínica, interpretació de proves complementàries, diagnòstic, tractament i valoració d'indicacions terapèutiques.  
No pot entendre's la moderna Inspecció de Servicis Sanitaris sense analitzar-ne les comeses i actuacions, tant en matèria sanitària com de Seguretat Social. Des de la seua creació per mitjà de la Llei de 14 de desembre de 1942, Fundacional de l'Assegurança Obligatòria de Malaltia, s'assignava una triple funció de la Inspecció de Servicis Sanitaris: la que s'exercia sobre les institucions sanitàries i sobre els facultatius, la que s'exercia respecte de l'organisme a què estava adscrita i sobre els servicis que prestava, i la que competia als òrgans oficials de Sanitat.   
Posteriorment, el Reglament de 1943, que desplega la llei esmentada, assenyala com a funcions de la inspecció les següents: comprovació dels informes de malaltia, inspeccionar prestacions sanitàries i concerts; vetlar perquè el malalt complisca les prescripcions del metge de l'assegurança i que no existisca abús en la utilització dels servicis; proposar mesures profilàctiques i comprovar l'eficàcia i la prestació del servici farmacèutic i de les receptes dispensades.  
Normes posteriors van atribuir a la Inspecció de Servicis Sanitaris funcions com ara la inspecció de les prestacions sanitàries, de les prestacions de Seguretat Social, sobre els servicis concertats, públics i privats, de la utilització de servicis sanitaris, la inspecció farmacèutica, i de les mesures preventives en matèria sanitària.  
L'Orde de 19 de febrer de 1946 va crear el Cos d'Inspecció i regula el seu ingrés per concurs-oposició. Altres normes encomanen a la Inspecció de Servicis Sanitaris la vigilància i control del personal sanitari i la direcció de les institucions obertes i tancades de la Seguretat Social.   
L'article 124 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Decret 2.065/1974, de 30 de maig, va conferir als metges inspectors i farmacèutics la consideració d'autoritat pública, en l'exercici de les seues funcions, i poden demanar de la resta d'autoritats i els seus agents la col·laboració i l'auxili que a aquella es dega.   
L'Orde de 28 d'abril de 1978, per la qual es va aprovar l'Estatut de Personal de l'Institut Nacional de Previsió, va crear el Cos Sanitari de la Seguretat Social, integrat per les escales: metges inspectors, farmacèutics inspectors i ATS visitadors, i els atribuïx la funció de gestió, ordenació, vigilància i control en relació amb l'assistència sanitària de la Seguretat Social.  
El Reial Decret 2.664/1986, de 19 de desembre, va regular l'homologació del règim de funcionaris de l'administració de la Seguretat Social amb el del personal de l'administració Civil de l'Estat i l'ordenació dels seus cossos. El Reial Decret 2.666/1986 homologa el règim del personal de la Seguretat Social amb el de l'administració Civil de l'Estat. A partir d'eixe moment, doncs, amb total claredat, la Llei 30/1984 va ser d'aplicació a tot el personal de l'administració de l'Estat, inclòs el Cos d'Inspectors. A este efecte, la disposició addicional setzena de la llei va declarar expressament que tindran la consideració de funcionari de l'administració de la Seguretat Social el personal de les escales de metges inspectors, farmacèutics inspectors i ajudants tècnics sanitaris visitadors del Cos Sanitari de l'extingit Institut Nacional de Previsió, i inspectors mèdics del Cos Especial de l'Institut Social de la Marina, sense perjuí de la normativa específica que al respecte puga dictar-se.   
L'article 30 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, establia que tots els centres sanitaris i les activitats de promoció i publicitat estaran sotmeses a la inspecció.  
El Reial Decret 1.612/1987, de 27 de novembre, va dur a terme el traspàs de funcions i servicis de l'Institut Nacional de la Salut a la Generalitat, que inclouen la Inspecció de Servicis, la gestió de les prestacions sanitàries de la Seguretat Social, l'avaluació del desenrotllament de resultats de l'acció sanitària de la Seguretat Social i la definició de criteris generals per a l'avaluació de l'eficàcia i rendiment dels programes, centres, o servicis sanitaris a la Comunitat Valenciana.  
El Reial Decret 1.427/1998, de 3 de juliol, va modificar la denominació de l'escala d'ATS visitadors pel d'infermers subinspectors.   
La Llei 55/1999, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Orde Social va donar una nova redacció a l'apartat 2, de l'article 124, del text refós de la Llei General de la Seguretat Social de 1974, i reconeix als infermers subinspectors les funcions inspectores de suport, gestió i col·laboració amb els inspectors metges i farmacèutics i en execució de les ordes rebudes per a l'exercici dels seus comeses, la consideració d'agents de l'autoritat.  
L'article 54 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, va regular els objectius preferents de les actuacions de la Inspecció de Servicis Sanitaris i establix l'obligatorietat d'elaborar anualment un pla d'inspecció on es definisquen els programes d'actuació preferencials.  
La Llei 16/2003, de 28 de maig, de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut, va establir, en l'article 77, el Pla d'inspecció sanitària, i indica que el Ministeri de Sanitat i Consum presentarà en el si del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut el pla anual d'activitats de l'Alta Inspecció, que inclourà programes reglats d'inspecció, aplicant tècniques d'auditoria eficaç i col·laborant amb els servicis d'inspecció de les comunitats autònomes. Així mateix, establix que l'Alta Inspecció de l'Estat establirà mecanismes de coordinació i cooperació amb els servicis d'inspecció de les comunitats autònomes, en especial pel que fa a la coordinació de les actuacions dirigides a impedir o perseguir totes les formes de frau, abús, corrupció o desviació de les prestacions o servicis sanitaris a càrrec del sector públic, quan raons d'interés general així ho aconsellen.  
En atenció de totes estes consideracions, després de la negociació col·lectiva en la Mesa Sectorial de Sanitat i en la Mesa Sectorial de Funció Pública, a proposta del conseller de Sanitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 28 d'abril de 2006,  
DECRETE  
Article únic. Aprovació del Reglament d'Organització i Funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.  
S'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat, que figura com a annex I d'este decret.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Traspàs de la relació de llocs de treball a la Conselleria de Sanitat  
Els llocs de treball inclosos en l'annex II, que actualment figuren en la llista de llocs de treball de la Conselleria de Sanitat, gestionats per la Direcció General d'Administració Autonòmica de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, són donats de baixa en eixa llista i són donats d'alta en la llista de llocs de treball que gestiona la Direcció General de Recursos Humans, de la Conselleria de Sanitat.  
Segona. Consideració de personal sanitari i gestió i resolució dels seus assumptes relatius al personal  
1. El personal adscrit als llocs de treball que figuren en l'annex II tindrà la consideració de personal sanitari, als efectes previstos en el Decret 71/1989, de 15 de maig, del Consell, sobre regulació dels òrgans de gestió de personal de la Conselleria de Sanitat i Consum i òrgans dependents, i correspondrà la gestió i resolució de la totalitat dels seus assumptes a la Conselleria de Sanitat.  
2. En conseqüència, les atribucions que l'ordenament jurídic vigent atribuïx a la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques en matèria de funció pública s'entendran referides a la Conselleria de Sanitat en relació amb el personal i els llocs de treball esmentats.  
Tercera. Manteniment de situacions relatives al personal  
1. El personal que ocupa els llocs de treball inclosos en l'annex II, que s'adscriu a la llista de llocs de treball que gestiona la Direcció General de Recursos Humans de la Conselleria de Sanitat, mantindrà la relació jurídica que té amb la Generalitat a la data d'entrada en vigor del present Decret, així com la mateixa situació administrativa.  
2. Quant a les comissions de servicis, adscripcions provisionals i nomenaments de funcionari interí, es mantindran els que estan vigents en la data d'entrada en vigor d'este decret, i fins a la seua finalització, d'acord amb el règim jurídic existent per al personal al servici de l'administració del Consell, i s'adopta, en la data de l'adscripció dels llocs de treball i de la incorporació de les persones a la llista de llocs de treball que gestiona la Direcció General de Recursos Humans, de la Conselleria de Sanitat, les resolucions i actes administratius que jurídicament procedisquen pels òrgans competents, d'acord amb el Decret 71/1989, de 15 de maig, el Consell.  
3. Al personal objecte de la nova adscripció a les llistes de llocs de treball de la Inspecció de Servicis Sanitaris, de la Conselleria de Sanitat, li serà aplicable la Llei de la Funció Pública Valenciana i la resta de normativa estatal i autonòmica que legalment procedisca en matèria de funció pública.  
Quarta. Sobre les retribucions  
1. Fent ús de les competències atribuïdes al Consell per l'article 53 de la Llei 11/2000, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, i sense perjuí del que disposa l'apartat tercer d'esta disposició, es crea la Taula Retributiva XIII-Personal de la Inspecció de Servicis Sanitaris, que figura com a annex III del present decret.  
2. Es garantix al personal afectat el manteniment dels drets econòmics adquirits inclosos els complements transitoris i de garantia, que continuaran percebent-los d'acord amb la normativa vigent, i que s'actualitzaran en la quantia que establisquen les lleis de pressupostos de la Generalitat, tot això sense perjuí del que disposa l'apartat següent d'esta disposició addicional.  
3. La implantació per als llocs de treball de la Inspecció de Servicis Sanitaris d'un sistema de retribucions diferent del previst per al personal de l'administració del Consell pel Decret 99/1995, de 16 de maig, modificat pel Decret 56/2004, de 16 d'abril, podrà suposar la modificació o supressió dels complements transitoris i de garantia, d'acord amb el que establisca la disposició corresponent.  
4. La resolució de les incidències i reclamacions de qualsevol índole que tinguen caràcter econòmic correspon a la Conselleria de Sanitat.  
Cinquena. Alta en el Registre de Personal Sanitari  
1. Per les Conselleries de Justícia, Interior i Administracions Públiques i de Sanitat adoptaran els actes administratius que legalment i reglamentàriament procedisquen, per tal de donar de baixa en el Registre de Personal i el de Llocs de Treball de l'administració del Consell, i d'alta en el Registre de Personal Sanitari, de la Conselleria de Sanitat, el personal i els llocs de treball inclosos en l'annex II, en compliment del que disposa el present decret, i s'efectuaran en ambdues unitats les anotacions registrals que procedisquen.  
Sisena. Assignació pressupostària  
Es faculta la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per a portar a efecte les mesures d'assignació i transferència de crèdit pressupostari oportunes per a complir a les mesures disposades en el present decret.  
Setena. Personal temporal  
El personal temporal que estiga ocupant de llocs de treball inclosos en l'annex II d'este decret passarà, amb ocasió del seu cessament, a les borses d'ocupació temporal de la Conselleria de Sanitat en la categoria que corresponga, i s'establix per a això la regulació corresponent, i podrà ser nomenat en llocs de l'esmentada Inspecció de Servicis Sanitaris, de la Conselleria de Sanitat.  
Huitena. Altres situacions del personal  
1. El personal que, amb anterioritat a l'entrada en vigor d'este decret, es trobe en situació administrativa d'excedència o en una altra que no siga la de servici actiu que no comporte reserva del lloc, i l'últim lloc de treball del qual figure en l'annex II o que haguera estat adscrit a funcions d'inspecció de servicis sanitaris en llocs no relacionats en este annex, en el cas de sol·licitar el reingrés, ha de sol·licitar-lo a la Direcció General de Recursos Humans, de la Conselleria de Sanitat i en llocs de treball d'Inspecció de Servicis Sanitaris, i li és aplicable el règim jurídic general establit per a este personal en la Conselleria de Sanitat.  
2. Idèntics criteris, distribució competencial quant a òrgans de gestió, procediments i règim jurídic als establits en l'apartat anterior, s'aplicaran al personal que estiga ocupant els llocs de treball inclosos en l'annex II, quan accedisquen, després de l'adscripció a la llista de llocs de treball que gestiona la Direcció General de Recursos Humans, de la Conselleria de Sanitat, a la situació administrativa d'excedència o a una altra diferent de la de servici actiu que no comporte reserva del lloc, i sol·liciten amb posterioritat el reingrés.  
Novena. Canvi de denominació de llocs  
Els llocs de treball que en la vigent relació de llocs de treball, aprovada mitjançant una Resolució de 12 de desembre del 2005, del director general d'Administració Autonòmica, figuren amb la denominació d'ATS visitador/a i que s'inclouen en l'annex II, passen a denominar-se infermer/a subinspector/a de servicis sanitaris.  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
Primera. Procediments de provisió iniciats  
Les modificacions introduïdes en les relacions de llocs de treball previstes en la disposició addicional primera, quant a centre de destinació i assignació de número de lloc sanitari, no afectaran els procediments de provisió en què estiguen sotmesos els llocs que figuren en l'annex II i que es resolguen amb posterioritat a l'entrada en vigor d'este decret. En este supòsit, els cessament i preses de possessió es faran en els llocs amb el número, denominació i classificació que figuren en la relació de llocs de la Inspecció de Servicis Sanitaris, de la Conselleria de Sanitat.  
Segona. Promoció interna  
Al personal funcionari de carrera afectat per este decret se li aplicarà, en matèria de promoció interna, la disposició transitòria setena de la Llei de la Funció Pública Valenciana i el seu corresponent annex, en la redacció establida en la Llei 16/2003, de 17 de desembre.  
Tercera. Personal interí i contractat laboral temporal  
Al personal interí i contractat laboral temporal afectat per este decret se li aplicarà la disposició transitòria huitena del Decret 33/1999, de 9 de març, del Consell, i s'incorpora, en cas de cessament, a les borses corresponents, d'acord amb els criteris establits en la disposició addicional setena d'este decret.  
Així mateix, se li aplicarà allò que s'ha establit per al Pla d'Estabilitat Laboral en la disposició transitòria sisena de la Llei de la Funció Pública Valenciana i el seu corresponent annex, en la redacció establida en la Llei 16/2003, de 17 de desembre.  
Quarta. Pla d'estabilitat laboral  
1. D'acord amb el Pla d'Estabilitat Laboral, la Conselleria de Sanitat convocarà, si no ho havia fet la de Justícia, Interior i Administracions Públiques en la data d'entrada en vigor d'este decret, les corresponents proves selectives per al personal adscrit a la Inspecció de Servicis Sanitaris, de la Conselleria de Sanitat. El personal seleccionat serà adscrit als llocs de treball de la Inspecció de Servicis Sanitaris per la Conselleria Sanitat.  
2. Així mateix, la Conselleria de Sanitat executarà, si és el cas, les resolucions judicials que es referisquen als llocs de treball i als seus titulars afectats per este decret.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queden derogades totes les normes, del mateix rang o d'un rang inferior, que s'oposen al que disposa el present decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Facultats per a l'execució  
La Conselleria de Sanitat i la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques duran a terme les actuacions necessàries per a l'execució del que disposa este decret a la seua data d'entrada en vigor.  
Segona. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor l'endemà d'haver estat publicat en el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 28 d'abril de 2006.  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Sanitat,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
ANNEX I  
Reglament d'Organització i Funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris, de la Conselleria de Sanitat.  
TÍtol I  
Disposicions generals  
CapÍtol Únic  
Organització, funcionament i àmbit d'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat  
Article 1. Objecte del Reglament  
Esta norma té com a objecte regular l'organització, el funcionament, l'àmbit d'actuació, les funcions i les competències de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.  
Article 2. Àmbit funcional d'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. L'àmbit funcional d'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris comprén la inspecció, l'avaluació i l'auditoria, i també la vigilància del compliment de la legislació i la normativa sanitària i del compliment de la legislació i la normativa de la Seguretat Social que la norma li atribuïsca.  
2. La Inspecció de Servicis Sanitaris, en el curs de les seues actuacions, vetla per:  
a) L'accés dels ciutadans en condicions d'igualtat efectiva al sistema sanitari.  
b) L'orientació del sistema sanitari a les necessitats de salut.  
c) L'assegurament de l'eficiència en l'ús de les prestacions sanitàries.  
d) La tutela de la informació sanitària.  
e) La tutela dels drets dels ciutadans en el sistema sanitari.  
f) L'assegurament de les prestacions de la Seguretat Social.  
g) La qualitat cientificotècnica dels centres, servicis i professionals sanitaris.  
Article 3. Funcions generals de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Són funcions generals de la Inspecció de Servicis Sanitaris:  
a) Participar en l'avaluació del Pla de Salut de la Comunitat Valenciana, i també de qualsevol altre pla estratègic que determinen les autoritats competents.  
b) Comprovar el compliment dels plans d'actuació dictats pels òrgans competents, verificant-ne els resultats obtinguts i les desviacions que s'hagen produït.  
c) Fer propostes de modificacions que es consideren oportunes en l'estructura i el funcionament dels servicis, com a conseqüència del control efectuat.  
d) Proposar totes les disposicions normatives que es consideren necessàries per a un desenrotllament millor de les funcions encomanades.  
e) Inspeccionar la qualitat de l'assistència i de les prestacions sanitàries.  
Article 4. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en relació amb els centres i servicis sanitaris  
En relació amb els centres i servicis sanitaris, inclosa l'assistència sanitària que s'hi presta, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Inspeccionar i avaluar els centres, servicis, unitats i establiments sanitaris, tant públics com privats.  
b) Inspeccionar els centres i servicis concertats amb la Conselleria de Sanitat, les condicions establides en el concert, i també aspectes d'organització i funcionament.  
c) Participar en l'elaboració dels plecs de condicions per als procediments de concertació entre la Conselleria de Sanitat i centres o servicis relacionats amb l'assistència sanitària.  
d) Inspeccionar el procés assistencial de les entitats i empreses col·laboradores de la Seguretat Social, i també la inspecció i control de les instal·lacions i servicis d'estes entitats en relació amb l'assistència sanitària derivada de contingències no professionals.  
e) Participar en les comissions clíniques hospitalàries, quan ho propose la direcció del centre.  
f) Participar com a vocal en representació de la Generalitat, en les comissions de docència, segons establix l'Orde de 22 de juny de 1995 del Ministeri de la Presidència per la qual regula les comissions de docència i els sistemes d'avaluació de metges i farmacèutics especialistes, sense perjuí del que establix la Llei de Govern Valencià.  
g) Participar en l'avaluació docent de centres sanitaris per a la formació postgraduada, d'acord amb les directrius del Ministeri de Sanitat i Consum.  
h) Inspeccionar i avaluar les activitats d'investigació que es facen en el sistema sanitari, en tot allò relacionat amb el compliment de la legislació vigent i el respecte dels drets dels subjectes de la investigació.  
i) Elaborar els informes preceptius en els procediments d'autorització i acreditació de centres i servicis sanitaris, quan ho determine la normativa.  
j) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 5. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en relació amb els drets dels ciutadans en el sistema sanitari  
En relació amb els drets dels ciutadans en el sistema sanitari, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris:  
a) Inspeccionar i avaluar el sistema sanitari com a garantia del compliment dels drets i deures dels pacients.  
b) Fer informes sobre les reclamacions, queixes i suggeriments interposats pels ciutadans, derivats de l'assistència sanitària prestada, quan li ho sol·licite l'òrgan competent.  
c) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 6. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en relació amb les prestacions del Sistema Nacional de Salut  
En relació amb les prestacions del Sistema Nacional de Salut, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris:  
a) Inspeccionar les prestacions sanitàries .incloses l'atenció primària i l'especialitzada. del Sistema Nacional de Salut, i també les relatives als convenis internacionals.  
b) Inspeccionar les prestacions farmacèutiques, i també efectuar-ne el procediment de visat.  
c) Inspeccionar les prestacions complementàries, i també elaborar informes-propostes en els expedients de reintegraments de despeses.  
d) Inspeccionar els servicis d'informació i documentació sanitària.  
e) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 7. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en relació amb les prestacions del Sistema de Seguretat Social  
En relació a les prestacions del Sistema de Seguretat Social, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Inspeccionar i controlar sanitàriament la incapacitat temporal, inclòs el personal de la Generalitat.  
b) Valorar les reclamacions dels pacients en matèria d'incapacitat temporal, a través de les comissions territorials d'Incapacitat Temporal.  
c) Exercir les facultats i competències atribuïdes a la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de Seguretat Social, especialment els aspectes referits a les prestacions sanitàries i entitats col·laboradores.  
d) Participar, efectuant el seguiment i control dels acords de col·laboració en estes matèries amb l'Institut Nacional de la Seguretat Social, l'Institut Social de la Marina i les Mútues d'Accidents de Treball i Malalties professionals de la Seguretat Social i empreses col·laboradores.  
e) Exercir la direcció i coordinació dels sistemes d'informació relacionats amb les activitats de la Inspecció de Servicis Sanitaris, en especial les relacionades amb el control de la incapacitat temporal.  
f) Col·laborar amb els professionals i els equips directius de centres sanitaris en l'avaluació, assessorament, informació, control i formació, en la gestió de la incapacitat temporal i permanent.  
g) Efectuar la valoració de la capacitat funcional dels treballadors en relació al seu lloc de treball, i fer les propostes procedents d'incapacitat permanent.  
h) Emetre informes d'inspecció a sol·licitud del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, en relació amb la creació, supressió, modificació o concertació de servicis sanitaris i recuperadors de les mútues d'accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social, i també els relatius a les empreses col·laboradores.  
i) Elaborar informes per al control de la prestació medicofarmacèutica per als servicis de prevenció de riscos laborals.  
j) Inspeccionar, avaluar i assessorar les mútues d'accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social i les empreses col·laboradores en l'àmbit d'actuació de la Conselleria de Sanitat.  
k) Coordinar la gestió de la incapacitat temporal i permanent amb l'Institut Nacional de la Seguretat Social i l'Institut Social de la Marina.  
l) I, en general, exercir les facultats i competències atribuïdes a la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de Sanitat i Seguretat Social.  
Article 8. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de responsabilitat sanitària  
En matèria de responsabilitat sanitària, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Elaborar els informes tecnicosanitaris en els expedients de reclamacions de responsabilitat patrimonial de la Conselleria de Sanitat.  
b) Participar en el desplegament de la política de gestió de riscos sanitaris, en especial dels aspectes relacionats amb la identificació, avaluació i tractament dels riscos, incloses la implantació en els centres sanitaris i les activitats de formació i informació dels professionals que siguen necessàries en esta matèria.  
c) Participar en el disseny i l'avaluació del consentiment informat, el testament vital i el certificat de voluntats anticipades dels pacients, com a garantia de l'assistència sanitària prestada, quan es determine.  
d) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 9. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de responsabilitat administrativa  
En matèria de responsabilitat administrativa, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Efectuar el seguiment i el control de l'organització i el funcionament administratiu i sanitari dels servicis, centres i dependències de la conselleria i dels centres sanitaris públics i privats.  
b) Investigar i fer informes sobre les actuacions de què puguen derivar-se responsabilitats individuals en el desenrotllament dels procediments administratius i del funcionament general dels servicis sanitaris.  
c) Efectuar les actuacions prèvies, la proposta d'incoació i la instrucció de procediments disciplinaris, en matèries de la seua competència.  
d) Efectuar les actuacions prèvies, la proposta d'iniciació i la instrucció de procediments sancionadors que es deriven d'actuacions directes de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
e) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 10. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de valoració mèdica del dany corporal  
En matèria de valoració mèdica del dany corporal, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Participar en la Comissió de Valoració del Dany Corporal de la Conselleria de Sanitat.  
b) Efectuar les actuacions de valoració mèdica d'incapacitats i, en especial, els aspectes referits a reconeixements i informes mèdics previs, en els procediments en què estiga establit.  
c) Formar part dels equips de valoració d'incapacitats de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, en representació de la Conselleria de Sanitat.  
d) Fer els informes preceptius sobre sol·licituds de reducció horària, de canvi de lloc de treball, d'exempció de guàrdies, i també qualsevol altre que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
e) Formar part dels tribunals de valoració mèdica de llocs de treball, d'acord amb el que establisca la normativa que s'aplica.  
f) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 11. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria d'inspecció farmacèutica  
En matèria d'inspecció farmacèutica, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Avaluar les activitats en matèria de medicaments i productes sanitaris, d'acord amb la normativa estatal que s'aplica.  
b) Inspeccionar i controlar la prestació farmacèutica del Sistema Nacional de Salut, en tots els àmbits del seu desplegament, processos administratius, prescripció mèdica i servicis farmacèutics públics i concertats.  
c) Col·laborar en l'avaluació dels objectius econòmics i de qualitat farmacològica en els centres sanitaris de la Conselleria de Sanitat, i també en els concertats.  
d) Informar sobre l'oferta de productes farmacèutics inclosos en la prestació farmacèutica de la Conselleria de Sanitat.  
e) Realitzar inspeccions, auditories i avaluacions sobre la prestació farmacèutica en els diferents nivells assistencials.  
f) Participar en la revisió i actualització de la normativa en matèria de prestació farmacèutica.  
g) Inspeccionar i avaluar la utilització de medicaments i productes sanitaris, amb especial referència a la despesa farmacèutica. Fer activitats específiques en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i entre àrees de salut d'estudis d'utilització de medicaments i farmacoeconòmics, amb especial seguiment dels nous principis actius incorporats a l'arsenal terapèutic del Sistema Sanitari Públic.  
h) Participar en el manteniment i desplegament del gestor de la prestació farmacèutica i dels sistemes d'informació farmacèutics, tant en l'àmbit de l'atenció primària com en el de l'especialitzada. Participar en el manteniment dels programes Gaia i BADAME, i també qualssevol altres que implante la Conselleria de Sanitat.  
i) Col·laborar en la promoció i l'assessorament del Programa d'Ús Racional del Medicament a petició de l'òrgan gestor de la Conselleria de Sanitat.  
j) Assessorar tècnicament en la subscripció i seguiment dels concerts subscrits entre la Conselleria de Sanitat i qualsevol altre organisme, institució o corporació, quant a la prestació farmacèutica, a petició de l'òrgan gestor de la Conselleria de Sanitat.  
k) Assessorar en matèria de procediments i actuacions per a una utilització adequada dels recursos destinats a la prestació farmacèutica, a petició de l'òrgan gestor de la Conselleria de Sanitat.  
l) Fer les actuacions prèvies i la instrucció dels procediments disciplinaris en matèries de la seua competència.  
m) Fer les actuacions prèvies i la instrucció de procediments sancionadors que es deriven d'actuacions directes de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
n) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 12. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de sistemes d'informació  
En relació amb els sistemes d'informació, són funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Participar en l'avaluació dels sistemes d'informació, d'acord amb el que preveuen la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, i la Llei 16/2003, de 28 de maig, de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut.  
b) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent en esta matèria.  
Article 13. Altres funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Són altres funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris:  
a) Participar en la formació i investigació en matèries pròpies de la seua competència.  
b) Participar en els tribunals de selecció de personal d'institucions sanitàries i de personal de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
c) Coordinar l'Oficina del Mapa Sanitari.  
d) Qualsevol altra que li encomane la normativa vigent.  
Article 14. Àmbit material de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. L'àmbit material d'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris s'estén als subjectes, les entitats, els centres, els llocs i els mitjans inclosos en el camp d'aplicació de la Llei General de Sanitat, la Llei del Medicament, la Llei General de Seguretat Social, la Llei d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, la Llei d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana i la resta de les disposicions de desplegament o concordants.  
2. Els centres de treball, els establiments, els locals i les instal·lacions la vigilància dels quals estiga legalment atribuïda a altres òrgans de les administracions públiques queden exceptuats de l'àmbit material d'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris i continuen regint-se per la normativa específica, sense perjuí de la competència de la Inspecció de Servicis Sanitaris en les matèries no afectades per esta normativa específica.  
Article 15. Els inspectors i subinspectors de Servicis Sanitaris  
1. Els llocs de treball que fan les funcions d'inspecció previstes en els articles 3 al 13 d'este reglament els exercixen funcionaris metges i farmacèutics inspectors i infermers subinspectors.  
2. El perfil professional dels metges inspectors i infermers subinspectors de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat el definix l'especialització en les matèries següents, entre altres: inspecció, acreditació, auditoria i avaluació sanitàries, administració i organització sanitàries, economia de la salut, estadística i epidemiologia, econometria, sistemes d'informació sanitaris, valoració medica del dany corporal.  
3. El perfil professional dels farmacèutics inspectors de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat el definix l'especialització en les matèries següents, entre altres: inspecció, acreditació, auditories i avaluació sanitàries, administració i organització sanitàries, economia de la salut, estadística i epidemiologia, econometria, economia dels sistemes d'informació sanitaris, farmacoeconomia, utilització de medicaments i atenció farmacèutica.  
4. Els membres de la Inspecció de Servicis Sanitaris poden participar en qualsevol procediment convocat de provisió de llocs per a la funció inspectora sanitària. La participació en concursos o convocatòries per a altres llocs d'adscripció indistinta en les relacions de llocs de treball s'ajusta al que establix la Llei de Funció Pública Valenciana.  
5. En les convocatòries per a proves selectives d'ingrés o provisió de llocs de treball per a funcions inspectores, els funcionaris de carrera membres de la Inspecció de Servicis Sanitaris, formaran part dels tribunals que es constituïsquen per a això.  
Article 16. L'ingrés en la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. L'ingrés es regix pel que establix la normativa vigent que s'aplica i, en tot cas, requerix la superació de l'oposició corresponent i, si és el cas, quan ho preveja la convocatòria respectiva, la realització d'un curs de formació, d'una duració no superior a sis mesos.  
2. El temari especial de l'oposició de metges inspectors i infermers subinspectors versa sobre temes de les matèries següents: administració sanitària, legislació sanitària i de seguretat social, estadística, epidemiologia, economia de la salut, valoració mèdica d'incapacitats i del dany corporal, especialitats medicoquirúrgiques, acreditació i auditoria sanitàries, gestió de riscos sanitaris, peritatge mèdic i legislació bàsica farmacèutica.  
3. El temari especial de l'oposició de farmacèutics inspectors versa sobre temes de les matèries següents: administració sanitària, legislació sanitària i de seguretat social, legislació farmacèutica, estadística, epidemiologia, acreditació i auditoria sanitàries, gestió de riscos sanitaris, economia dels sistemes d'informació, economia de la salut, farmacoeconomía i estudis de valoració de medicaments.  
Article 17. Assessorament a la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. Amb caràcter excepcional, i en els assumptes la naturalesa i les circumstàncies dels quals ho requerisquen, pot adscriure's a les unitats inspectores, amb caràcter provisional o en comissió de servici, el personal tècnic que es considere adequat, a proposta de la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. També la direcció esmentada té la capacitat de proposar la constitució de grups assessors d'experts en les matèries que es determine, amb vista al compliment dels seus fins.  
Article 18. Mitjans informàtics de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. La Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris coordina els recursos informàtics del sistema, que comprén els sistemes lògics i físics necessaris, i també les connexions informàtiques i el sistema de comunicacions entre la direcció esmentada abans i l'organització territorial del sistema d'inspecció, a través del centre de referència INTAI.  
2. El tractament informàtic de l'activitat del sistema d'informació de la Inspecció de Servicis Sanitaris es fa a partir d'una sola base de dades que garantisca l'homogeneïtat i l'explotació estadística, que ha de rebre les dades de totes les actuacions inspectores ben classificades.  
3. La base general de dades del sistema d'informació d'inspecció i les aplicacions d'explotació, han de raure en un sistema centralitzat determinat per la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, a la qual li'n correspon la gestió, el desenrotllament i la modificació. Cada organització territorial accedix a les dades sobre matèries de la seua competència, i pot disposar les modificacions de la base de dades i de les aplicacions, de la manera que s'acorde.  
4. Les actuacions i comprovacions inspectores poden servir-se dels mitjans informàtics. Per a això, han de disposar d'accés a les dades i els antecedents que tinga l'administració Pública quan tinguen rellevància per a la funció inspectora, de la manera establida en la legislació i en este Reglament. En particular, ha de tindre accés ple a la documentació i els sistemes d'informació sanitaris, d'acord amb el que preveu la normativa sanitària vigent en cada moment.  
5. Totes les actuacions de la Inspecció de Servicis Sanitàries es fan amb respecte ple del que preveuen la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i les disposicions que la despleguen.  
TÍTOL II  
El funcionament i l'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
CAPÍTOL I  
Funcions i obligacions dels funcionaris de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
SECCIÓ 1a  
Facultats dels inspectors i subinspectors de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Article 19. Caràcter i acreditació  
1. Els metges i farmacèutics inspectors de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat tenen, en l'exercici de les seues funcions, la condició d'autoritat pública segons el que establix la normativa vigent.  
2. Igualment, els infermers subinspectors de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat tenen, en l'exercici de les seues funcions, la condició d'agents de l'autoritat.  
3. Per a això, als inspectors i subinspectors de Servicis Sanitaris se'ls ha de proporcionar un document oficial que acredite la seua condició, expedit per l'òrgan directiu de la Conselleria de Sanitat que tinga encomanades les funcions d'inspecció.  
Article 20. Facultats dels inspectors i subinspectors de Servicis Sanitaris  
1. Els inspectors i subinspectors de Servicis Sanitaris, d'acord amb el que preveuen la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, la Llei 25/1990, de 20 de desembre, del Medicament, la Llei 6/1998, de 2 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, la Llei 41/2002, de 14 de novembre, Bàsica reguladora de l'Autonomia del Pacient i de Drets i Obligacions en Matèria d'Informació i Documentació Clínica, la Llei 1/2003, de 28 de gener, de Drets i Informació al Pacient de la Comunitat Valenciana, la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, quan exercisquen les funcions que tinguen encomanades, i després d'acreditar la identitat si se'ls sol·licita, estan autoritzats per a:  
a) Entrar lliurement i sense notificar-ho abans, en qualsevol moment, en tots els centres, establiments i servicis sanitaris del seu àmbit de competència.  
b) Fer totes les proves, investigacions o exàmens que siguen necessaris per a comprovar el compliment de la normativa.  
c) Prendre o traure mostres, amb vista a la comprovació del compliment del que preveuen les disposicions normatives que s'apliquen.  
d) Fer totes les actuacions que siguen necessàries per al compliment de les funcions d'inspecció que fan.  
e) Accedir a la història clínica dels pacients, en qualsevol centre o servici sanitari, públic o privat, garantint el dret del pacient a la intimitat personal i familiar i el deure de guardar secret.  
2. Els inspectors i subinspectors de la Inspecció de Servicis Sanitaris, després d'acreditar la identitat i quan ho estimen necessari per al compliment de les seues atribucions, poden demanar la col·laboració del personal i servicis d'altres Administracions Públiques.  
3. També poden citar quan ho consideren procedent, per mitjà d'un requeriment de compareixença davant del funcionari actuant, a qui resulte obligat, per tal que aporte la documentació que s'assenyale en cada cas o que faça els aclariments pertinents. En la citació ha de constar expressament el lloc, la data, l'hora i l'objecte de la compareixença, i també, si és el cas, els efectes de no atendre-la. Quan es requerisca a algú que comparega davant de la Inspecció un dia determinat, entre este dia i la notificació del requeriment hi ha d'haver un termini no inferior a 48 hores, excepte en situacions excepcionals de les qual s'expliquen bé els motius.  
Article 21. Autonomia funcional de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Per al compliment correcte de les funcions encomanades, la Inspecció de Servicis Sanitaris manté autonomia funcional respecte als òrgans de direcció dels centres, establiments i servicis inspeccionats.  
Article 22. Col·laboració i auxili a la funció inspectora  
1. Els responsables dels centres, establiments i servicis sanitaris de la Conselleria de Sanitat, i el personal que hi preste servicis, i també els de qualsevol centre sanitari, han de proporcionar a la Inspecció de Servicis Sanitaris la col·laboració i l'auxili necessaris per a l'exercici de les seues funcions.  
2. Quan la naturalesa d'una actuació de la Inspecció faça necessari un assessorament especialitzat, la Inspecció de Servicis Sanitaris pot sol·licitar el suport d'altres departaments o servicis de la Conselleria de Sanitat, d'altres estructures d'Inspecció de l'administració de la Generalitat o de l'Estat, i també de qualsevol altre organisme professional, societat o associació científica.  
Article 23. Sol·licitud d'Informes  
1. La Inspecció de Servicis Sanitaris pot sol·licitar dels facultatius de la Conselleria de Sanitat els informes, les exploracions i els juís clinicoterapèutics necessaris per al compliment de les seues funcions.  
2. També pot sol·licitar els informes que s'estimen pertinents per al desplegament de les actuacions inspectores a qualsevol centre, servici, establiment o professional sanitari públic o privat, sense perjuí dels que resulte preceptiu sol·licitar per una disposició legal o reglamentària.  
3. Els informes que sol·licite la Inspecció de Servicis Sanitaris en el curs de les seues actuacions s'han d'atendre amb urgència i amb caràcter preferent.  
4. Les sol·licituds d'informes clínics en matèria de control d'incapacitats que cursen facultatius d'altres organismes públics, entitats o empreses col·laboradores, adreçades a facultatius de la Conselleria de Sanitat, han de ser enviades a la Inspecció de Servicis Sanitaris, de la manera que es determine.  
Article 24. Sol·licitud de proves complementàries  
La Inspecció de Servicis Sanitaris pot sol·licitar a les direccions dels centres sanitaris de la Conselleria de Sanitat la realització de les proves complementàries que estime necessàries per al desplegament de les seues funcions.  
SECCIÓ 2a  
Obligacions dels inspectors i dels subinspectors de Servicis Sanitaris  
Article 25. Obligacions  
1. Els funcionaris de la Inspecció de Servicis Sanitaris, com a funcionaris públics, han de servir amb objectivitat els interessos generals i han d'actuar d'acord amb els principis constitucionals d'eficàcia i jerarquia, amb sotmetiment ple a la Llei i al Dret, i amb subjecció als criteris tècnics i les directrius establits per les autoritats competents.  
2. En l'exercici de les seues funcions, i sense minva de la seua autoritat ni del compliment dels seus deures, han d'observar la màxima correcció amb les persones afectades per la inspecció, i han de procurar interferir en la menor mesura possible en el desplegament de les activitats dels centres, establiments i servicis inspeccionats.  
Article 26. Deure de sigil professional  
1. Els funcionaris que exercisquen tasques inspectores han de guardar el sigil i la confidencialitat adequats respecte als assumptes que coneguen per raó del seu càrrec, i també sobre les dades, els informes, l'origen de les denúncies o els antecedents que hagen conegut en l'exercici de les seues funcions.  
2. El personal sense funcions inspectores que preste servicis en òrgans i dependències de la Inspecció de Servicis Sanitaris queda subjecte als mateixos deures de sigil sobre el que conega per raó del seu lloc de treball.  
3. Quan la tasca inspectora requerisca l'accés a dades o a informació continguda en les històries clíniques dels pacients, s'ha de guardar secret professional i ha de quedar garantit el dret dels pacients a la intimitat personal i familiar. La informació a què es tinga accés en el curs de la tasca inspectora només pot utilitzar-se per als fins assignats a esta tasca.  
4. Els funcionaris i el personal a què es referixen els punts 1 i 2 d'este article estan obligats al secret professional derivat de la legislació sobre protecció de dades de caràcter personal.  
Article 27. Incompatibilitat i abstenció dels inspectors i subinspectors  
1. Els funcionaris de la Inspecció de Servicis Sanitaris queden afectats pel règim general d'incompatibilitats previst en la normativa vigent en la matèria.  
2. Estos funcionaris s'han de sotmetre a l'abstenció i la recusació, d'acord amb el que preveuen els articles 28 i 29 de Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
CAPÍTOL II  
Actuacions de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Article 28. Principis generals d'actuació  
1. Les actuacions inspectores objecte de Reglament les duen a terme funcionaris adscrits als llocs de treball propis de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat, previstos en les relacions de llocs de treball vigents, en les categories de metges inspectors, farmacèutics inspectors i infermers subinspectors.  
2. L'estructura bàsica de l'acció inspectora són els equips d'inspecció, la constitució dels quals respon bàsicament a criteris territorials, sectorials i d'especialització.  
3. Les actuacions inspectores les duen a terme, fins a la conclusió, els inspectors o subinspectors que les hagen iniciat. En el cas de cessament, trasllat, malaltia o una altra causa que concórrega en estos funcionaris, el superior jeràrquic pot encomanar-les a un altre funcionari.  
4. Iniciades les actuacions inspectores, el superior jeràrquic pot disposar en qualsevol moment la incorporació d'un altre o d'altres funcionaris quan la dificultat o les circumstàncies tècniques o temporals ho aconsellen.  
Article 29. Modalitats d'actuació  
1. Les modalitats d'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris comprenen les de caràcter programat i les altres no programades.  
2. Són activitats programades les que establix el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris, que proposa la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
3. Són activitats no programades totes les actuacions que s'inicien d'ofici per un acord de l'òrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència d'una orde superior, a petició raonada d'altres òrgans, o per denúncia. En qualsevol moment estes actuacions han de subjectar-se a criteris de legalitat, eficàcia i oportunitat.  
Article 30. Personal actuant  
1. Les actuacions inspectores poden efectuar-les només un funcionari o diversos, amb el principi de treball en equip i segons el tipus d'actuació prevista.  
2. En les actuacions en equip que facen inspectors i subinspectors, el inspector que les dirigisca ha de distribuir les comeses entre els participants segons l'especialització i les funcions pròpies de la categoria.  
3. El coordinador mencionat ha de ser designat pel superior jeràrquic que dispose la formació de l'equip inspector.  
Article 31. L'acta i els informes d'inspecció  
1. El personal de la Inspecció de Servicis Sanitaris que faça les funcions d'inspecció ha d'estendre una acta de les intervencions efectuades. En l'acta s'han de consignar totes les dades relatives a l'entitat, centre o servici inspeccionat i a la persona davant de la presència de la qual s'efectua la inspecció, i també la data, l'hora i el lloc de les actuacions i la identificació de la persona inspectora actuant.  
2. Els fets constatats pels inspectors o subinspectors actuants que es consignen en les actes d'inspecció, tenen la presumpció de certesa, sense perjuí de les proves que poden aportar les persones interessades en defensa dels drets o interessos respectius.  
3. Si els inspectors o subinspectors actuants aprecien algun fet que pot ser constitutiu d'infracció, s'hau de fer constar en l'acta estesa per a això.  
4. L'acta l'ha de signar obligatòriament el o la titular o representant de l'entitat, centre o servici, a fi de garantir que en coneix el contingut, sense que això hi comporte la conformitat. En el cas d'impossibilitat o negativa a signar, la Inspecció ho ha de fer constar en l'acta.  
5. De l'acta estesa se n'ha d'entregar una còpia a la persona interessada i, en el cas, de negativa a rebre-la, l'inspector o subinspector ho ha de fer constar en l'acta. L'acta s'ha d'enviar a la persona interessada per algun dels mitjans previstos en les disposicions legals vigents.  
6. La Inspecció de Servicis Sanitaris ha d'elaborar un informe d'inspecció de totes les actuacions practicades, al qual s'adjunten les actes esteses. S'hi ha de fer constar necessàriament: la forma d'iniciació, les actuacions practicades, el juí crític, les conclusions, i també, si és procedent, es reflectixen les recomanacions pertinents.  
Article 32. Actuacions disciplinàries i sancionadores  
1. Si en el curs de les actuacions practicades, s'aprecien determinats fets que, en el cas de confirmar-se, poden ser susceptibles de ser qualificats com a faltes greus o molt greus, d'acord amb el que preveu l'Estatut Marc del Personal Estatutari dels Servicis de salut, s'han de practicar les actuacions inspectores pertinents. En concloure esta informació prèvia, s'ha d'elaborar un informe de les actuacions junt amb una proposta, bé de sobreseïment de les actuacions, bé de proposta d'incoació d'un expedient disciplinari, que s'ha d'elevar al superior jeràrquic, que l'ha d'enviar, explicant-ne els motius, a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. La direcció esmentada adés ha d'elevar, si és el cas, la proposta d'incoació de l'expedient disciplinari a l'òrgan competent de la Conselleria de Sanitat, o ha de proposar l'arxivament de les actuacions practicades.  
3. Si, en el curs de les actuacions inspectores, s'aprecien fets que poden ser constitutius d'una infracció tipificada d'acord amb el que preveuen les normes sanitàries i administratives que s'apliquen, l'inspector o subinspector actuant ha de fer les actuacions prèvies, d'acord amb el que preveu el reglament regulador del procediment sancionador. A la conclusió d'estes actuacions, ha d'elaborar un informe proposta sobre la conveniència d'iniciació del procediment sancionador, al superior jeràrquic, que l'ha d'enviar, explicant-ne els motius, a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
4. Per a la tipificació i la sanció de les infraccions sanitàries constatades en el curs de les actuacions inspectores, cal adaptar-se al que preveu la normativa que s'aplica.  
5. Si en l'exercici de les actuacions, la Inspecció té coneixement de fets que poden ser constitutius d'il·lícit penal, ha de comunicar-ho a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, per tal que ho comunique al Ministeri Fiscal. De la mateixa manera, ha de facilitar les dades que li requerisca l'autoritat judicial competent en el curs de les actuacions que es practiquen. Quan la naturalesa de l'actuació ho requerisca, pot sol·licitar auxili judicial.  
6. Quan, durant l'exercici de la funció inspectora es negue l'entrada o s'impedisca la permanència en el centre, establiment o servici sanitari inspeccionat, no s'aporte la informació o documentació sol·licitada o no es preste el suport o auxili requerit, s'ha d'estendre una acta respecte a això, i s'ha d'advertir que l'actitud esmentada pot constituir una infracció administrativa per obstrucció a la labor inspectora.  
CAPÍTOL III  
Principis ordenadors del funcionament de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
SECCIÓ 1a  
Programació d'objectius per a l'acció inspectora  
Article 33. Principis bàsics  
La Inspecció de Servicis Sanitaris programa l'actuació segons els objectius que determinen les autoritats sanitàries competents, i funciona amb subjecció als principis establits en l'article 103 de la Constitució Espanyola.  
Article 34. El Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. L'elaboració d'un pla d'inspecció de servicis sanitaris, d'acord amb el que preveu la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, constituïx una ferramenta fonamental per a aconseguir la planificació reglada de les activitats que ha de desplegar la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. Es poden establir plans d'inspecció de servicis sanitaris amb caràcter plurianual, sense menyscabament de l'existència de plans d'inspecció anuals, segons el que preveu l'article 54 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana.  
3. L'actuació de la inspecció de servicis sanitaris té entre els seus objectius verificar el compliment de les normes en la prestació sanitària i impulsar la millora de la qualitat de l'assistència i dels servicis i prestacions inclosos en el sistema sanitari.  
4. Per a això, fan falta línies d'actuació diferenciades i per programes, que possibiliten la inspecció i l'avaluació dels servicis sanitaris públics, concertats i privats, i també la tutela i el control de la resta de prestacions i activitats que du a terme la Conselleria de Sanitat.  
5. El Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris ha de considerar els objectius que han d'aconseguir els diferents programes d'inspecció i també les activitats que han de fer per a aconseguir-los, i ha d'establir un sistema d'avaluació global.  
6. El Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris l'ha d'elaborar la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.  
7. En el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris es poden incloure actuacions específiques, a petició dels òrgans directius de la conselleria, per a l'avaluació i la valoració dels servicis sanitaris objecte de la seua competència. També els responsables territorials d'Inspecció han de proposar la inclusió en el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris dels objectius singulars que afecten específicament el seu territori de competència. Els caps de secció poden elevar propostes per tal que siguen valorades i, si és el cas, incloses en el pla.  
8. Abans d'aprovar-lo, s'ha d'informar del Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris a la Inspecció General de Servicis de la Generalitat, d'acord amb el que disposa el Decret 236/1997, de 9 de setembre, del Consell.  
9. El Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris és aprovat pel conseller de Sanitat.  
10. En el desplegament del Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris, la distribució d'actuacions l'ha de fer la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.  
11. Els responsables de cada un dels programes d'inspecció inclosos en el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris han de fer un seguiment permanent i han de fer un informe sobre l'evolució de cada programa amb la periodicitat que es determine.  
Article 35. Criteris de programació de servicis  
D'acord amb els programes d'actuacions, les direccions territorials de la Inspecció de Servicis Sanitaris i les direccions de Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris han d'organitzar la programació interna de les activitats segons la seua capacitat i els mitjans disponibles i atenent la transcendència o repercussió sanitària i social dels assumptes objecte de l'actuació, segons els objectius assenyalats.  
SECCIÓ 2a  
Normes de funcionament territorial i funcional  
Article 36. Normes funcionals: unitat de funció  
1. Els inspectors i subinspectors de servicis sanitaris han de fer les comeses que tenen encomanades, sota la direcció i coordinació dels servicis centrals d'inspecció.  
2. Pot encomanar-se als inspectors i subinspectors de servicis sanitaris la dedicació preferent a tasques especials corresponents a les àrees funcionals de l'acció inspectora que es determinen, tenint en compte la capacitat, dimensió i complexitat de cada Inspecció Territorial.  
Article 37. Normes de distribució territorial  
1. El personal sanitari de la Inspecció de Servicis Sanitaris pot exercir les seues funcions en tot el territori de la Comunitat Valenciana, quan siga designat, amb caràcter excepcional i ben justificat, per la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris per a configurar equips especials, amb la conformitat prèvia de la persona interessada, d'acord amb el que disposa la Llei de Funció Pública Valenciana.  
2. Les direccions territorials han d'arbitrar les mesures necessàries perquè els funcionaris assenyalats en l'apartat 1 d'este article puguen exercir la seua comesa en l'equip amb les màximes facilitats.  
3. No obstant, els inspectors i subinspectors de la Inspecció de Servicis Sanitaris poden exercir la seua funció fora dels límits de la comunitat autònoma, d'acord amb el que disposa l'article 40.3 d'este Reglament.  
Article 38. Criteris de distribució funcional  
1. Els funcionaris de la Inspecció de Servicis Sanitaris han de fer les funcions que corresponen als llocs de treball a què estan adscrits, sense perjuí del que preveu l'article 36.2 d'este reglament.  
2. Per a la distribució de les actuacions i la formació dels equips d'inspecció, es poden tindre en compte les preferències del personal de la Inspecció de Servicis Sanitaris, si bé s'ha de procurar una distribució de tasques que possibilite la rotació del personal per les diverses activitats.  
Article 39. Coordinació i col·laboració  
Els òrgans i les estructures territorials de la Inspecció de Servicis Sanitaris s'han de coordinar i han de facilitar les dades i els antecedents de rellevància de què disposen per al desplegament millor de l'acció inspectora que corresponga a altres equips o àmbits territorials.  
SECCIÓ 3a  
Normes sobre servicis encomanats per les autoritats en l'àmbit de les seues competències  
Article 40. Servicis disposats per l'administració General de l'Estat   
1. Segons l'article 124 del Text Refós de la Llei General de la Seguretat Social, i sense perjuí de les facultats pròpies de la Inspecció de Treball, correspon a la Conselleria de Sanitat la inspecció sobre l'organització i el funcionament dels servicis sanitaris propis o concertats, i també, si és el cas, dels de les mútues d'accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social.  
2. La Inspecció de Servicis Sanitaris ha de fer les actuacions que li sol·liciten els òrgans territorials dels organismes gestors i servicis comuns de la Seguretat Social i la resta d'organismes amb funcions en l'orde social.  
3. La Inspecció de Servicis Sanitaris ha de complir els servicis que, per la via reglamentària, li encomane el Ministeri de Sanitat i Consum en l'àmbit de la competència d'execució de l'administració General de l'Estat, i ha de facilitar la informació de caràcter general que resulte necessària per al desenrotllament millor de la funció normativa que corresponga a l'Estat.  
Article 41. Col·laboració i coordinació amb altres administracions públiques  
1. La Inspecció de Servicis Sanitaris ha de col·laborar amb els diferents servicis d'inspecció de l'administració Autonòmica, especialment amb la Inspecció General de Servicis de la Generalitat, d'acord amb el que preveuen l'article 3 del Decret 236/1997, de 9 de setembre, del Consell, i amb les Inspeccions de Servicis Socials i d'Educació. També ha de col·laborar amb l'administració Local i General de l'Estat.  
2. La Inspecció de Servicis Sanitaris ha de fer els informes i ha de complir les sol·licituds d'actuació que siguen requerides pels òrgans judicials, en els termes legalment establits.  
3. L'òrgan directiu de la Conselleria de Sanitat que tinga encomanades les funcions d'inspecció constituïx la via orgànica ordinària per al manteniment de les relacions institucionals entre les conselleries i la resta de les administracions públiques, en matèries pròpies de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
TÍTOL III  
Organització del sistema de la inspecció de servicis sanitaris  
CAPÍTOL I  
Estructura general del sistema  
Article 42. Principis generals  
1. Segons el que preveuen la Llei General de Sanitat, la Llei General de la Seguretat Social, la Llei de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut i la resta de la normativa que s'aplica, la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat ha de procurar la màxima col·laboració i cooperació amb la resta d'òrgans de les distintes administracions.  
2. La Inspecció de Servicis Sanitaris s'estructura en servicis centrals i territorials.  
Article 43. Servicis centrals de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. El Reglament d'Organització i Funcionament de la Conselleria de Sanitat ha d'establir un òrgan central d'Inspecció de Servicis Sanitaris, amb el rang necessari per a garantir-ne la independència i el compliment adequat de les funció que li atorga la legislació Sanitària i de la Seguretat Social i les que s'arrepleguen en este Reglament.  
2. En compliment del que han acordat Les Corts, es configura la Inspecció Sanitària com una estructura única amb la dependència jeràrquica que s'establisca per mitjà d'un reglament, que garantisca el manteniment de les funcions que li són pròpies i la independència de les seues actuacions respecte als òrgans de gestió dels centres sanitaris.  
3. S'han d'adscriure, amb el rang necessari per al compliment de les funcions, a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, les unitats que determine el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat.  
Article 44. Servicis territorials de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. La Inspecció de Servicis Sanitaris en l'àmbit territorial es configura en les direccions territorials d'Inspecció de Servicis Sanitaris, direccions de Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, direccions d'Unitat de Valoració Mèdica d'Incapacitats i Inspecció Farmacèutica, i amb el nivell orgànic que determine el Reglament d'Organització i Funcionament de la Conselleria de Sanitat i la relació corresponent de llocs de treball.  
2. Dependents de les direccions territorials d'Inspecció de Servicis Sanitaris s'adscriuen les direccions de Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, les direccions d'Unitat de Valoració Mèdica d'Incapacitats i la Inspecció Farmacèutica.  
3. Quan els requeriments funcionals ho justifiquen, poden haver-hi, dependents de les direccions territorials d'Inspecció de Servicis Sanitaris, direccions d'Inspecció d'Àrea Sanitària, l'àmbit d'actuació de les quals ha de ser determinat per la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, a les qual s'adscriurien les seccions d'Inspecció de Servicis Sanitaris corresponents.  
4. Quan els requeriments funcionals ho justifiquen, poden haver-hi direccions d'Inspecció Farmacèutica, a què s'adscriuria la Inspecció Farmacèutica de Servicis Sanitaris, l'àmbit d'actuació de la qual ha de ser determinat per la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
Article 45. Ordenació territorial de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. La Direcció Territorial d'Inspecció de Servicis Sanitaris constituïx l'òrgan de direcció i coordinació de la Inspecció de Servicis Sanitaris en l'àmbit provincial, adscrit a la direcció territorial corresponent.  
2. Les seccions d'Inspecció de Servicis Sanitaris i la Inspecció Farmacèutica es constituïxen sobre la base del principi de desconcentració de l'administració Sanitària. S'adequen en el seu àmbit d'actuació a la demarcació territorial determinada per la Conselleria de Sanitat.  
3. En cada Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris hi ha d'haver un cap de la Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris, que assumix la direcció, la coordinació i l'avaluació de les activitats que fa la Inspecció de Servicis Sanitaris, amb dependència jeràrquica del cap territorial d'Inspecció.  
4. Les seccions d'Inspecció de Servicis Sanitaris i la Inspecció Farmacèutica han de comptar amb el suport administratiu necessari.  
5. Cada direcció territorial integra les unitats especialitzades d'inspecció que exigisquen les seues necessitats, i organitza el seu funcionament sobre la base d'equips d'inspecció. La constitució i la composició dels equips respon a les circumstàncies de cada direcció territorial, amb l'informe preceptiu favorable de la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris. Dependran en el funcionament de les direccions territorials d'Inspecció.  
6. Les unitats especialitzades han d'integrar un o més equips d'inspecció en les situacions en què es requerisca.  
CAPÍTOL II  
Organització funcional de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Article 46. Funcions de la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
La Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris té les competències següents:  
a) Assumir la planificació, direcció, coordinació i gestió de les activitats de la Inspecció de Servicis Sanitaris, de la Conselleria de Sanitat en l'àmbit central i territorial.  
b) Elaborar, efectuar el seguiment i avaluar el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris.  
c) Efectuar propostes de normes legals i reglamentàries per a un desplegament millor de les funcions encomanades.  
d) Exercir la coordinació i la col·laboració amb altres òrgans i unitats de naturalesa inspectora de la Generalitat i de l'administració de l'Estat i de les comunitats autònomes.  
e) Representar la Conselleria de Sanitat i la Generalitat en els assumptes relacionats amb la Inspecció de Servicis Sanitaris, a requeriment del subsecretari.  
f) Elaborar els informes i les memòries anuals sobre l'actuació general de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
g) Participar en els programes de formació del personal de la Inspecció de Servicis Sanitaris, i també en qualssevol altres programes de formació que incloguen matèries relacionades amb la inspecció sanitària.  
h) I, en general, totes les funcions assenyalades en els articles 3 al 13 d'este reglament.  
i) Qualssevol altres funcions que li siguen encomanades en matèria d'inspecció, avaluació, control i assessorament sanitari pels òrgans competents, i també les funcions que d'ara en avant li atribuïsquen les disposicions legals i administratives.  
Article 47. Funcions dels servicis centrals de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Les unitats a què es referix l'apartat 3, de l'article 43, exercixen les funcions previstes en els articles 3 al 13, amb la distribució que determine el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat.  
Article 48. Funcions dels servicis territorials de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
Són funcions dels caps territorials de la Inspecció de Servicis Sanitaris:  
a) Coordinar l'actuació de la Inspecció de Servicis Sanitaris del seu àmbit territorial.  
b) Proposar les mesures de suport tècnic i de col·laboració pericial que considere necessàries per a l'exercici de l'actuació inspectora.  
c) Comunicar a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris les necessitats que hi haja per a l'exercici de la funció inspectora en el seu àmbit territorial, i proposar-hi les solucions possibles, explicant-ne les raons.  
d) Impulsar i exercir la coordinació amb altres estructures inspectores i altres organismes en relació amb les actuacions inspectores, en el seu àmbit territorial.  
e) Conéixer i resoldre els recursos de la seua competència en els termes assenyalats per la normativa que s'aplica.  
f) Elevar a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris les propostes que determinen la conveniència d'establir criteris tècnics comuns per a l'actuació inspectora, en l'àmbit de la Comunitat Autònoma, per la transcendència o l'interés general.  
g) Programar l'acció per al compliment dels objectius assignats, coordinar l'assignació de servicis a les unitats especialitzades, inspectors, subinspectors i equips, i el registre per orde cronològic, el control dels termes i terminis per a les actuacions, i vetlar pel compliment de les instruccions i la programació de servicis de funcionament de la Inspecció.  
h) Supervisar i controlar la diligència en el compliment de servicis per part de les unitats, inspectors, subinspectors i equips d'inspecció, i la qualitat dels resultats, tornant per tal que els esmenen els que resulten insuficients, defectuosos o que contrarien els criteris tècnics establits per a això.  
i) Formar part com a vocal permanent de la Comissió de Valoració del Dany Corporal de la Conselleria de Sanitat.  
j) Presidir en la província la Comissió Territorial d'Incapacitat Territorial.  
k) Exercir la representació de la Inspecció de Servicis Sanitaris en la província.  
l) Proposar a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris la designació del inspector que haja de substituir-lo, en el cas d'absència o malaltia.  
m) Elaborar la memòria anual de la Inspecció de Servicis Sanitaris del seu àmbit territorial.  
n) Elevar, mensualment, a la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris i al director territorial el resum general de servicis efectuats per la Inspecció de Servicis Sanitàriament i, trimestralment, un informe sobre el funcionament de la Inspecció Territorial.  
o) Celebrar reunions de treball periòdiques amb els funcionaris de la plantilla provincial, almenys amb caràcter trimestral, per a la coordinació i eficàcia millors, vigilar el funcionament dels servicis, i qualsevol altre anàleg o que li encomane la superioritat.  
p) Qualsevol altre de naturalesa anàloga als anteriors o que li puguen encomanar la Direcció de la Inspecció de Servicis Sanitaris o el director territorial de Sanitat.  
Article 49. Funcions de la Inspecció de Servicis Sanitaris  
1. Les inspeccions de Servicis Sanitaris, en el seu àmbit d'actuació, assumixen el desplegament i l'execució dels programes generals que els afecten i els específics que establisca el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. Són funcions de la Direcció de Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris les següents:  
a) Organitzar el funcionament de la unitat i de l'àrea assignada, dependent del cap territorial d'Inspecció per a la coordinació amb les altres seccions d'Inspecció de Servicis Sanitaris.  
b) Desplegar la coordinació necessària amb la resta de les estructures de l'Àrea de Salut per a l'exercici de les activitats.  
c) Dirigir, programar i coordinar les actuacions del personal de la Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
d) Valorar i retre compte de les actuacions i els resultats en la Secció de la Inspecció de Servicis Sanitaris mensualment a la Direcció Territorial d'Inspecció.  
3. Són funcions de la Inspecció Farmacèutica, a més de les que li corresponen per la condició d'inspectora, les següents:  
a) Organitzar el funcionament de la unitat en el seu àmbit territorial.  
b) Desplegar la coordinació amb la resta de les estructures de la província que siga necessària per a l'exercici de les seues funcions, especialment amb les que actuen en el marc farmacèutic i de productes sanitaris.  
c) Establir la coordinació i promoure la col·laboració entre el personal de les estructures territorials dependents de la Inspecció Farmacèutica.  
4. Són funcions de la Direcció de la Unitat de Valoració Mèdica d'Incapacitats, a més de les que li corresponen per la seua condició d'inspectora, les següents:  
a) Supervisar les unitats de Valoració Mèdica d'Incapacitats. Fer els reconeixements i els dictàmens mèdics preceptius, d'acord amb la legalitat vigent, sobre incapacitats, accidents i altres situacions que ho requerisquen.  
b) Formar part dels equips de valoració d'incapacitats de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, en representació de la Conselleria de Sanitat.  
c) Emetre els informes que determine preceptivament la normativa que s'aplicació, i en especial la de prevenció de riscos laborals.  
d) Formar part com a vocal permanent de la Comissió de Valoració del Dany Corporal de la Conselleria de Sanitat.  
e) Formar part com a vocal permanent de la Comissió Territorial d'Incapacitat Temporal.  
f) Formar part dels tribunals mèdics, en representació de la Conselleria de Sanitat, en els supòsits previstos en la normativa de l'administració Local.  
Article 50. Equips d'Inspecció: concepte i funcions  
1. Els equips d'inspecció són l'estructura bàsica funcional de l'acció inspectora. La constitució dels equips respon, entre altres, a criteris territorials, sectorials i d'especialització.  
2. Els equips fan de manera integral l'activitat inspectora ordinària en l'àmbit que se'ls assigne, sense perjuí del que establix l'article anterior. Els equips d'inspecció compten amb els inspectors i subinspectors i el personal administratiu necessaris per al compliment dels seus objectius.  
3. Els equips d'inspecció depenen de la Direcció d'Inspecció a què estiguen assignats.  
4. Cada equip assumix l'execució de la programació dels servicis que corresponen al seu àmbit, organitza i distribuïx el treball entre els seus membres i el seguiment de l'execució i de l'adequació de les actuacions practicades, i porta a terme la seua comesa per mitjà de l'actuació individual o col·lectiva dels inspectors i subinspectors.  
5. Al capdavant de l'equip hi ha un inspector o inspectora, que el dirigix tècnicament i funcionalment, n'exercix el control, i n'impulsa l'activitat, amb la dependència establida en l'apartat 3 anterior; compta amb els inspectors i subinspectors que s'hi assignen, i amb el personal administratiu de suport que permeten les disponibilitats i l'organització.  
Article 51. El/La metge/essa inspector/a de Servicis Sanitaris  
1. El/La metge/essa inspector/a de Servicis Sanitaris, en l'exercici de les seues funcions, exercix les activitats que porten a la consecució dels objectius, d'acord amb els programes d'inspecció inclosos en el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. També fa actuacions d'ofici per un acord de l'òrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència d'una orde superior, a petició raonada d'altres òrgans, o per denúncia.  
3. El/La metge/essa inspector/a, en l'exercici de les seues funcions i en el seu àmbit d'actuació, està facultat per a:  
a) Participar en l'avaluació del Pla de Salut de la Comunitat Valenciana.  
b) Avaluar l'organització i el funcionament administratiu i sanitari de tots els servicis i dependències de la conselleria i centres sanitaris públics i privats.  
c) Inspeccionar i avaluar els centres, servicis, unitats i establiments sanitaris, tant públics com privats.  
d) Inspeccionar els centres i servicis concertats amb la Conselleria de Sanitat, respecte a les condicions establides en el concert, i també els aspectes d'organització i funcionament que afecten els objectius que establix.  
e) Inspeccionar el procés assistencial de les entitats col·laboradores de la Seguretat Social, i també la inspecció i el control de les instal·lacions i servicis d'estes entitats en relació amb l'assistència sanitària derivada de contingències no professionals.  
f) Avaluar el funcionament de les comissions clíniques i, en especial, la de docència.  
g) Participar en l'avaluació docent dels servicis assistencials per a la formació postgraduada, quan estiga ben acreditat.  
h) Inspeccionar i avaluar les activitats d'investigació que es facen en el sistema sanitari.  
i) Elaborar els informes preceptius en els procediments d'acreditació de centres i servicis sanitaris.  
j) Inspeccionar i controlar, amb caràcter sanitari, la prestació d'Incapacitat Temporal, inclòs el personal de la Generalitat.  
k) Exercir les facultats i competències atribuïdes a la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de Seguretat Social, especialment els aspectes referits a les prestacions sanitàries i les entitats col·laboradores.  
l) Investigar i informar de les actuacions de què puguen derivar-se responsabilitats individuals en el desplegament dels procediments administratius i del funcionament general dels servicis sanitaris.  
m) Fer les actuacions prèvies i la instrucció de procediments disciplinaris en matèries de la seua competència.  
n) Fer les actuacions prèvies i la instrucció de procediments sancionadors com a conseqüència d'actuacions directes de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
o) Inspeccionar les prestacions sanitàries .incloses l'atenció primària, l'atenció especialitzada, les prestacions farmacèutiques, les prestacions complementàries i els servicis d'informació i documentació sanitària. del Sistema Nacional de Salut, i també les relatives als convenis internacionals.  
p) Inspeccionar i fer el procediment de visat de prestacions farmacèutiques i complementàries.  
q) Elaborar informes i propostes en els expedients de reintegrament de despeses ocasionats per l'assistència sanitària fora del Sistema Nacional de Salut.  
r) Emetre els informes tecnicosanitaris en els expedients de reclamacions de responsabilitat patrimonial de l'administració.  
s) Participar en la gestió de riscos sanitaris.  
t) Fer les actuacions de valoració mèdica d'incapacitats i, en especial, els aspectes referits a reconeixements i informes mèdics previs, en els procediments en què estiga establit.  
u) Inspeccionar i avaluar com a garantia del compliment dels drets i deures dels pacients. Elaborar informes sobre les reclamacions, queixes i suggeriments dels pacients derivades de l'assistència sanitària prestada, d'acord amb la normativa vigent.  
v) Participar en la formació i investigació en les matèries pròpies de la seua competència.  
w·) Participar en els tribunals de selecció de personal sanitari, facultatiu i d'infermeria.  
x) Formar part dels tribunals de selecció de personal inspector i subinspector de servicis sanitaris.  
y) Qualssevol altra que estiga establida per disposicions legals o reglamentàries, i també les que siguen ordenades pel superior en l'exercici de les seues atribucions.  
4. L'inspector ha d'assumir provisionalment les funcions del cap de la secció o unitat funcional especialitzada, en casos d'absència, vacant o malaltia.  
Article 52. El/la inspector/a farmacèutic/a de Servicis Sanitaris  
1. El/la inspector/a farmacèutic/a de Servicis Sanitaris, en l'exercici de les seues funcions, exercix les activitats que porten a la consecució dels objectius, d'acord amb els programes d'inspecció inclosos en el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. També fa actuacions d'ofici per un acord de l'òrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència d'una orde superior, a petició raonada d'altres òrgans, o per denúncia.  
3. El/la inspector/a farmacèutic/a de Servicis Sanitaris, en l'exercici de les seues funcions, i preferentment en les matèries relacionades amb la prestació farmacèutica o amb estructures o servicis de caràcter farmacèutic, pot, i en el seu àmbit d'actuació està facultat per a:  
a) Participar en l'avaluació del Pla de Salut de la Comunitat Valenciana.  
b) Avaluar l'organització i el funcionament administratiu i sanitari de tots els servicis i dependències de la conselleria i centres sanitaris públics i privats.  
c) Inspeccionar i avaluar els centres, servicis, unitats i establiments sanitaris, tant públics com privats.  
d) Inspeccionar els centres i servicis concertats amb la Conselleria de Sanitat, respecte a les condicions establides en el concert, i també els aspectes d'organització i funcionament que afecten els objectius que establix.  
e) Inspeccionar, en matèria farmacèutica, el procés assistencial de les entitats col·laboradores de la Seguretat Social, i també la inspecció i el control de les instal·lacions i servicis d'estes entitats en relació amb l'assistència sanitària derivada de contingències no professionals.  
f) Avaluar el funcionament de les comissions clíniques i, en especial, la de docència.  
g) Participar en l'avaluació docent dels servicis assistencials per a la formació postgraduada, quan estiga ben acreditat.  
h) Participar en la inspecció i avaluació de les activitats d'investigació que es fan en el sistema sanitari.  
i) Elaborar els informes preceptius en els procediments d'acreditació de centres i servicis sanitaris.  
j) Exercir les facultats i competències atribuïdes a la Inspecció de Servicis Sanitaris en matèria de Seguretat Social, especialment els aspectes referits a les prestacions sanitàries i les entitats col·laboradores.  
k) Investigar i informar de les actuacions de què poden derivar-se responsabilitats individuals en el desplegament dels procediments administratius i del funcionament general dels servicis sanitaris.  
l) Fer les actuacions prèvies i la instrucció de procediments disciplinaris en matèries de la seua competència.  
m) Fer les actuacions prèvies i la instrucció de procediments sancionadors com a conseqüència d'actuacions directes de la Inspecció de Servicis Sanitaris.  
n) Inspeccionar les prestacions sanitàries farmacèutiques i complementàries.  
o) Inspeccionar el procediment de visat de prestacions farmacèutiques i complementàries.  
p) Elaborar informes i propostes en els expedients de reintegrament de despeses ocasionats per la prestació farmacèutica fora del Sistema Nacional de Salut.  
q) Fer informes tècnics en els expedients de reclamacions de responsabilitat patrimonial de l'administració derivats de la prestació farmacèutica.  
r) Participar en la gestió de riscos sanitaris en els aspectes relacionats amb la prestació farmacèutica o els productes farmacèutics.  
s) Fer les actuacions i el manteniment de les bases de dades de medicaments (REME) i del Gaia, i també de qualsevol altra que en el futur es desplegue.  
t) Inspeccionar i avaluar com a garantia del compliment dels drets i deures dels pacients. Elaborar informes sobre les reclamacions dels pacients derivades de la prestació farmacèutica i dietètica, d'acord amb la normativa vigent.  
u) Participar en la formació i la investigació en les matèries pròpies de la seua competència.  
v) Participar en els tribunals de selecció de personal sanitari, facultatiu i d'infermeria.  
w) Formar part dels tribunals de selecció de personal inspector i subinspector de servicis sanitaris.  
x) Informar sobre l'evolució de la prestació farmacèutica i els indicadors qualiquantitatius.  
y) Participar en les comissions i grups de treball, i assumir-hi en casos determinats la secretaria tècnica, a sol·licitud de l'òrgan de gestió.  
z) Qualssevol altra que estiga establida per disposicions legals o reglamentàries, i també les que siguen ordenades pel superior en l'exercici de les seues atribucions.  
4. Fer les actuacions fora del seu àmbit territorial que, extraordinàriament, li encomane la Direcció Territorial d'Inspecció o la Direcció de la Inspecció dels Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat.  
Article 53. L'infermer/la infermera subinspector/a de Servicis Sanitaris  
1. L'infermer/la infermera subinspector/a de Servicis Sanitaris, en l'exercici de les seues funcions, exercix les activitats que porten a la consecució dels objectius, d'acord amb els programes d'inspecció inclosos en el Pla d'Inspecció de Servicis Sanitaris.  
2. També fa les actuacions que s'inicien d'ofici per un acord de l'òrgan competent, bé per pròpia iniciativa o com a conseqüència d'una orde superior, a petició raonada d'altres òrgans, o per denúncia.  
3. L'infermer/la infermera subinspector/a, en l'exercici de les seues funcions, està facultat per a:  
a) Analitzar i avaluar el funcionament dels programes d'infermeria d'atenció primària i especialitzada.  
b) Inspeccionar i avaluar els servicis assistencials, en l'àmbit de la seua competència.  
c) Revisar, fer el seguiment i controlar els processos d'Incapacitat Temporal, fent les activitats següents:  
1. El seguiment dels processos d'Incapacitat Temporal, d'acord amb els indicadors sanitaris d'esta prestació.  
2. El seguiment i el control de l'ompliment dels informes periòdics exigits per la legislació vigent.  
3. La coordinació de les comunicacions amb les entitats gestores i col·laboradores de la Seguretat Social.  
4. Les primeres visites d'inspecció, en les quals ha de demanar la informació clínica necessària per a l'obertura de la història clínica i la valoració mèdica per part de l'inspector.  
5. Qualsevol altra que li assigne el metge inspector, d'acord amb la seua titulació professional.  
d) Fer el seguiment de les prestacions sanitàries farmacèutiques i complementàries, i la supervisió i el control del procediment de visat de les especialitats i productes que ho requerisquen.  
e) Elaborar les dades i els indicadors necessaris per a l'informe mensual d'activitat de la unitat a què estiga adscrit.  
f) Participar en els programes d'investigació i fer activitats en els programes de formació, en les matèries de la seua competència.  
g) Elaborar els informes tècnics en els procediments de responsabilitat patrimonial en què es determine.  
h) Exercir les actuacions disciplinàries i sancionadores, d'acord amb la normativa vigent.  
i) Participar en la tutela dels drets i deures dels pacients dels servicis sanitaris.  
j) Fer les visites domiciliàries que es consideren pertinents per a la consecució dels fins i tasques de la labor inspectora.  
k) Participar en els tribunals de selecció de personal estatutari sanitari i personal estatutari de gestió i servicis.  
l) Formar part dels tribunals de selecció de personal subinspector.  
m) I, en general, qualsevol altra que estiga determinada per la legislació i la normativa vigents, i també les que li ordene el superior, en l'exercici de les seues atribucions.



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Sumario DOGV 5258, del 15-05-2006 (2006/5621)

DECRETO 56/2006, de 28 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2006/04/28/56/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5258

Fecha DOGV
:   15-05-2006

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2006/5621

CVE


Fecha del documento
:   28-04-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [servicio sanitario](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [control sanitario](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

DECRETO 56/2006, de 28 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad. [2006/X5621]  
El artículo 43 de la Constitución española reconoce el derecho de los/as ciudadanos/as a la protección de la salud y atribuye a los poderes públicos la organización y tutela de la salud pública. Consecuentemente con ello, la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, compromete a las autoridades sanitarias competentes en la realización del control y mejora de la calidad de la asistencia sanitaria en todos sus niveles, y establece que todos los centros y establecimientos sanitarios estarán sometidos a la inspección y control sanitarios, determinando las competencias generales de la Inspección Sanitaria.  
En concordancia con el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y los principios establecidos al respecto en la citada Ley General de Sanidad, el Real Decreto 1.612/1987, de 27 de noviembre, dispone el traspaso a la Comunitat Valenciana, dentro de su ámbito territorial, de las funciones de gestión correspondientes al Instituto Nacional de Salud, y, entre ellas, la Inspección de Servicios y la gestión de las prestaciones sanitarias de la Seguridad Social.  
La Conselleria de Sanidad es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia de sanidad, ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos. De acuerdo con lo previsto en el Reglamento Orgánico y Funcional, a la Subsecretaría, bajo la autoridad del conseller, le corresponde, entre otras funciones y competencias que los órganos superiores le encomienden, así como las establecidas en el artículo 75 de la Ley de Gobierno Valenciano u otra normativa que le sea de aplicación, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, la inspección de centros, servicios, unidades y establecimientos sanitarios públicos o privados.   
En virtud de lo anterior, y al objeto de garantizar los derechos constitucionales en materia de sanidad, resulta necesaria la regulación de los órganos encargados de las actuaciones Inspectoras, con el objetivo de asegurar una asistencia sanitaria de la más alta calidad científico-técnica, funcional y corporativa, en beneficio y como garantía de los derechos de los pacientes; asistencia que requiere de una tutela adecuada, para cuyo logro, la Inspección de Servicios Sanitarios debe aportar su formación técnica y la plenitud de sus funciones para las que está especialmente cualificada.  
Ante la ausencia de una norma que regule de manera especifica la organización y funcionamiento de la Inspección de Servicios sanitarios, las actuaciones de la Inspección de Servicios Sanitarios se han amparado en la legislación estatal de aplicación y en diversa normativa de la Comunitat Valenciana, con especial mención a la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, y a su artículo 54. Así pues, resulta necesario unificar y actualizar dichas normas atendiendo a los nuevos retos fijados en el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad.   
Es, por tanto, una necesidad la aprobación de un Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios, norma que debe tener como primer objetivo el conciliar la efectividad del deber constitucional de protección de la salud y, por lo tanto, la eficacia de la actuación de la Inspección en materia sanitaria con los derechos, asimismo constitucionales, de los/as ciudadanos/as.  
De otra parte, el Reglamento servirá de marco regulador de la actividad Inspectora, encuadrada como un elemento básico en la gestión sanitaria y como instrumento de organización y coordinación de las distintas unidades de la Conselleria de Sanidad implicadas en el ejercicio de dichas funciones.   
Así pues, la inspección, evaluación, control, auditoría y acreditación sanitarias, así como la supervisión de la organización y funcionamiento de los servicios sanitarios, se configuran como competencias fundamentales de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
Es también de especial trascendencia la regulación del secreto profesional al que legalmente todo el personal adscrito a la Inspección de Servicios Sanitarios está sujeto y, así mismo, tiene el deber de dar cuenta de infracciones de carácter disciplinario o aquellos actos médicos o prestaciones sanitarias de que pudieran tener conocimiento y que no respetaron los derechos sanitarios de los ciudadanos.  
Asimismo, se hace necesario resaltar la condición de personal sanitario de los/as médicos/as y farmacéuticos/as Inspectores/as y enfermeros/as Subinspectores/as, considerando que las funciones y competencias desarrolladas por este personal contemplan actuaciones profesionales que incluyen anamnesis, exploración clínica, interpretación de pruebas complementarias, diagnóstico, tratamiento y valoración de indicaciones terapéuticas.  
No puede entenderse la moderna Inspección de Servicios Sanitarios sin analizar los cometidos y actuaciones de la misma, tanto en materia sanitaria como de Seguridad Social. Desde su creación mediante la Ley de 14 de diciembre de 1942, Fundacional del Seguro Obligatorio de Enfermedad, se asignaba una triple función de la Inspección de Servicios Sanitarios: la que se ejercía sobre las Instituciones Sanitarias y sobre los facultativos, la que se ejercía respecto del organismo al que estaba adscrita y sobre los servicios que prestaba, y la que competía a los órganos oficiales de Sanidad.   
Posteriormente, el Reglamento de 1943, que desarrolla la mencionada Ley, señala como funciones de la inspección las siguientes: comprobación de los partes de enfermedad, inspeccionar prestaciones sanitarias y conciertos, velar porque el enfermo cumpla las prescripciones del médico del seguro y que no exista abuso en la utilización de los servicios, proponer medidas profilácticas y comprobar la eficacia y la prestación del servicio farmacéutico y de las recetas dispensadas.  
Normas posteriores atribuyeron a la Inspección de Servicios Sanitarios funciones tales como la inspección de las prestaciones sanitarias, de las prestaciones de Seguridad Social, sobre los servicios concertados, públicos y privados, de la utilización de servicios sanitarios, la inspección farmacéutica, y de las medidas preventivas en materia sanitaria.  
La Orden de 19 de febrero de 1946 creó el Cuerpo de Inspección y regula su ingreso por concurso-oposición. Otras normas encomiendan a la Inspección de Servicios Sanitarios la vigilancia y control del personal sanitario y la dirección de las Instituciones abiertas y cerradas de la Seguridad Social.   
El artículo 124 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, confirió a los/as Inspectores/as Médicos/as y Farmacéuticos/as la consideración de autoridad pública, en el ejercicio de sus funciones, pudiendo recabar del resto de autoridades y sus agentes la colaboración y el auxilio que a aquella se deba.   
La Orden de 28 de abril de 1978, por la que se aprobó el Estatuto de Personal del Instituto Nacional de Previsión, creó el Cuerpo Sanitario de la Seguridad Social, integrado por las escalas: Médicos/as Inspectores/as, Farmacéuticos/as Inspectores/as y ATS visitadores/as, atribuyéndoles la función de gestión, ordenación, vigilancia y control en relación con la asistencia sanitaria de la Seguridad Social.  
El Real Decreto 2.664/1986, de 19 de diciembre, reguló la homologación del régimen de funcionarios de la administración de la Seguridad Social con el del personal de la administración Civil del Estado y la ordenación de sus cuerpos. El Real Decreto 2.666/1986, homologó el régimen del personal de la Seguridad Social con el de la administración Civil del Estado. A partir de ese momento, pues, con total claridad la Ley 30/1984 fue de aplicación a todo el personal de la administración del Estado, incluido el Cuerpo de Inspectores. A tal efecto, la disposición adicional decimosexta de la Ley declaró expresamente que tendrán la consideración de funcionario de la administración de la Seguridad Social el personal de las escalas de médicos Inspectores, farmacéuticos Inspectores y ayudantes técnicos sanitarios visitadores del Cuerpo Sanitario del extinguido Instituto Nacional de Previsión, e Inspectores médicos del Cuerpo Especial del Instituto Social de la Marina, sin perjuicio de la normativa específica que con respecto al mismo pueda dictarse.   
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, establecía, en su artículo 30, que todos los centros sanitarios, así como las actividades de promoción y publicidad, estarán sometidas a la inspección.  
El Real Decreto 1.612/1987, de 27 de noviembre, llevó a cabo el traspaso de funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud a la Generalitat, que incluyen la Inspección de Servicios, la gestión de las prestaciones sanitarias de la Seguridad Social, la evaluación del desarrollo de resultados de la acción sanitaria de la Seguridad Social y la definición de criterios generales para la evaluación de la eficacia y rendimiento de los programas, centros, o servicios sanitarios en la Comunitat Valenciana.  
El Real Decreto 1.427/1998, de 3 de julio, modificó la denominación de la escala de ATS visitadores/as por el de enfermeros/as subinspectores/as.   
La Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, dio nueva redacción al apartado 2, del artículo 124, del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1974, y reconoce a los/as enfermeros/as subinspectores/as las funciones inspectoras de apoyo, gestión y colaboración con los/as inspectores/as médicos/as y farmacéuticos/as y en ejecución de las órdenes recibidas para el desempeño de sus cometidos, la consideración de agentes de la autoridad.  
La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, en su artículo 54, reguló los objetivos preferentes de las actuaciones de la Inspección de Servicios Sanitarios y establece la obligatoriedad de elaborar anualmente un Plan de Inspección donde se definan los programas de actuación preferenciales.  
La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, estableció que, en su artículo 77, el Plan de Inspección Sanitaria, indicando que el Ministerio de Sanidad y Consumo presentará en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud el Plan Anual de Actividades de la Alta Inspección, que incluirá programas reglados de inspección, aplicando técnicas de auditoría eficaces y colaborando con los servicios de inspección de las Comunidades Autónomas. Asimismo, establece que la Alta Inspección del Estado establecerá mecanismos de coordinación y cooperación con los servicios de inspección de las Comunidades Autónomas, en especial, en lo referente a la coordinación de las actuaciones dirigidas a impedir o perseguir todas las formas de fraude, abuso, corrupción o desviación de las prestaciones o servicios sanitarios con cargo al sector público, cuando razones de interés general así lo aconsejen.  
En virtud de todo ello, previa negociación colectiva en la Mesa Sectorial de Sanidad y en la Mesa Sectorial de Función Pública, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión de 28 de abril de 2006,  
DECRETO  
Artículo único. Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad  
Se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad, que figura como anexo I del presente decreto.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Traspaso de la relación de puestos de trabajo a la Conselleria de Sanidad  
Los puestos de trabajo incluidos en el anexo II, que actualmente figuran en la relación de puestos de trabajo de la Conselleria de Sanidad, gestionados por la Dirección General de Administración Autonómica, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, causan baja en dicha relación y causan alta en la relación de puestos de trabajo que gestiona la Dirección General de Recursos Humanos, de la Conselleria de Sanidad.  
Segunda. Consideración de personal sanitario y gestión y resolución de sus asuntos relativos al personal  
1. El personal adscrito a los puestos de trabajo que figuran en el anexo II tendrá la consideración de personal sanitario, a los efectos previstos en el Decreto 71/1989, de 15 de mayo, del Consell, sobre regulación de los órganos de gestión de personal de la Conselleria de Sanidad y Consumo y órganos dependientes, y corresponderá la gestión y resolución de la totalidad de sus asuntos a la Conselleria de Sanidad.  
2. En consecuencia, las atribuciones que el ordenamiento jurídico vigente atribuye a la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas en materia de función pública se entenderán referidas a la Conselleria de Sanidad en relación con el personal y los puestos de trabajo mencionados.  
Tercera. Mantenimiento de situaciones relativas al personal  
1. El personal que ocupa los puestos de trabajo incluidos en el anexo II, que se adscribe a la relación de puestos de trabajo que gestiona la Dirección General de Recursos Humanos, de la Conselleria de Sanidad, mantendrá la relación jurídica que tiene con la Generalitat a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, así como la misma situación administrativa.  
2. En cuanto a las comisiones de servicios, adscripciones provisionales y nombramientos de funcionario/a interino/a, se mantendrán los que están vigentes en la fecha de entrada en vigor de este decreto, y hasta su finalización, de conformidad con el régimen jurídico existente para el personal al servicio de la administración del Consell, adoptándose, en la fecha de la adscripción de los puestos de trabajo y de la incorporación de las personas a la relación de puestos de trabajo que gestiona la Dirección General de Recursos Humanos, de la Conselleria de Sanidad, las resoluciones y actos administrativos que jurídicamente procedan por los órganos competentes, de acuerdo con el Decreto 71/1989, de 15 de mayo, del Consell.  
3. Al personal objeto de la nueva adscripción a las relaciones de puestos de trabajo de la Inspección de Servicios Sanitarios, de la Conselleria de Sanidad, le será aplicable la Ley de la Función Pública Valenciana y el resto de normativa estatal y autonómica que legalmente proceda en materia de función pública.  
Cuarta. Sobre las retribuciones  
1. Haciendo uso de las competencias atribuidas al Consell por el artículo 53 de la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 de esta disposición, se crea la Tabla Retributiva XIII-Personal de la Inspección de Servicios Sanitarios que figura como anexo III del presente Decreto.  
2. Se garantiza al personal afectado el mantenimiento de los derechos económicos adquiridos, incluidos los complementos transitorios y de garantía, que continuarán percibiéndolos de acuerdo con la normativa vigente, actualizándose en la cuantía que establezcan las Leyes de Presupuestos de la Generalitat, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente de esta disposición adicional.  
3. La implantación para los puestos de trabajo de la Inspección de Servicios Sanitarios de un sistema de retribuciones distinto al previsto para el personal de la administración del Consell por el Decreto 99/1995, de 16 de mayo, modificado por el Decreto 56/2004, de 16 de abril, podrá suponer la modificación o supresión de los complementos transitorios y de garantía, de acuerdo con lo que establezca la disposición correspondiente.  
4. La resolución de las incidencias y reclamaciones de cualquier índole que tengan carácter económico corresponderá a la Conselleria de Sanidad.  
Quinta. Alta en el Registro de Personal Sanitario  
1. Las Consellerias de Justicia, Interior y Administraciones Públicas y de Sanidad adoptarán los actos administrativos que legal y reglamentariamente procedan, a los efectos de dar de baja en el Registro de Personal y el de Puestos de Trabajo de la administración del Consell, y de alta en el Registro de Personal Sanitario, de la Conselleria de Sanidad, al personal y a los puestos de trabajo incluidos en el anexo II, en cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto, efectuándose en ambas unidades las anotaciones registrales que procedan.  
Sexta. Asignación presupuestaria  
Se faculta a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para llevar a efecto las medidas de asignación y transferencia de crédito presupuestario oportunas para dar cumplimiento a las medidas dispuestas en el presente Decreto.  
Séptima. Personal temporal  
El personal temporal ocupante de puestos de trabajo incluidos en el anexo II del presente Decreto pasará, con ocasión de su cese, a las bolsas de empleo temporal de la Conselleria de Sanidad en la categoría que corresponda, estableciéndose a tal efecto la regulación correspondiente, y podrá ser nombrado en puestos de la citada Inspección de Servicios Sanitarios, de la Conselleria de Sanidad.  
Octava. Otras situaciones del personal  
1. El personal que, con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto, se encuentre en situación administrativa de excedencia u otra distinta a la de servicio activo que no conlleve reserva del puesto, y cuyo último puesto de trabajo figure en el anexo II o que hubiera estado adscrito a funciones de Inspección de Servicios Sanitarios en puestos no relacionados en dicho anexo, en el caso de solicitar el reingreso deberá solicitarlo a la Dirección General de Recursos Humanos, de la Conselleria de Sanidad, y en puestos de trabajo de Inspección de Servicios Sanitarios, siéndole aplicable el régimen jurídico general establecido para este personal en la Conselleria de Sanidad.  
2. Idénticos criterios, distribución competencial en cuanto a órganos de gestión, procedimientos y régimen jurídico a los establecidos en el apartado anterior, se aplicarán al personal ocupante de los puestos de trabajo incluidos en el anexo II, cuando accedan, tras la adscripción a la relación de puestos de trabajo que gestiona la Dirección General de Recursos Humanos, de la Conselleria de Sanidad, a la situación administrativa de excedencia u otra distinta a la de servicio activo que no conlleve reserva del puesto, y soliciten con posterioridad el reingreso.  
Novena. Cambio de denominación de puestos  
Los puestos de trabajo que en la vigente Relación de Puestos de Trabajo, aprobada mediante Resolución de 12 de diciembre de 2005, del director general de Administración Autonómica, figuran con la denominación de ATS Visitador/a, y que se incluyen en el anexo II, pasan a denominarse Enfermero/a Subinspector/a de Servicios Sanitarios.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera. Procedimientos de provisión iniciados  
Las modificaciones introducidas en las relaciones de puestos de trabajo contempladas en la disposición adicional primera, en cuanto a centro de destino y asignación de número de puesto sanitario, no afectarán a los procedimientos de provisión en que estén incursos los puestos que figuran en el anexo II y que se resuelvan con posterioridad a la entrada en vigor de este decreto. En este supuesto, los ceses y tomas de posesión se realizarán en los puestos con el número, denominación y clasificación que figuren en la relación de puestos de la Inspección de Servicios Sanitarios, de la Conselleria de Sanidad.  
Segunda. Promoción interna  
Al personal funcionario de carrera afectado por este decreto le será de aplicación, en materia de promoción interna, la disposición transitoria séptima de la Ley de la Función Pública Valenciana y su correspondiente anexo, en la redacción establecida en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre.  
Tercera. Personal interino y contratado laboral temporal  
Al personal interino y contratado laboral temporal afectado por este decreto le será de aplicación la disposición transitoria octava del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell, incorporándose, en caso de cese, a las bolsas correspondientes, de acuerdo con los criterios establecidos en la disposición adicional séptima del presente Decreto.  
Asimismo, le será de aplicación lo establecido para el Plan de Estabilidad Laboral en la disposición transitoria sexta de la Ley de la Función Pública Valenciana y su correspondiente anexo, en la redacción establecida en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre.  
Cuarta. Plan de Estabilidad Laboral  
1. De conformidad con el Plan de Estabilidad Laboral, la Conselleria de Sanidad convocará, caso de no haberlo hecho la de Justicia, Interior y Administraciones Públicas en la fecha de entrada en vigor de este decreto, las correspondientes pruebas selectivas para el personal adscrito a la Inspección de Servicios Sanitarios, de la Conselleria de Sanidad. El personal seleccionado será adscrito a los puestos de trabajo de la Inspección de Servicios Sanitarios, por la Conselleria Sanidad.  
2. Asimismo, la Conselleria de Sanidad ejecutará, en su caso, las resoluciones judiciales que se refieran a los puestos de trabajo y a sus titulares afectados por este decreto.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.  
DISPOSICIÓNES FINALES  
Primera. Facultades para la ejecución  
Las Consellerias de Sanidad y de Justicia, Interior y Administraciones Públicas llevarán a cabo las actuaciones necesarias para la ejecución de lo dispuesto en este decreto a su fecha de entrada en vigor.  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 28 de abril de 2006  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Sanidad,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
ANEXO I  
Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios, de la Conselleria de Sanidad.  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
CAPÍTULO ÚNICO  
Organización, funcionamiento y ámbito de actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad.  
Artículo 1. Objeto del Reglamento  
La presente norma tiene por objeto regular la organización, funcionamiento, ámbito de actuación, funciones y competencias de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad.  
Artículo 2. Ámbito funcional de actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. El ámbito funcional de actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios comprende la inspección, evaluación y auditoría, así como la vigilancia del cumplimiento de la legislación y normativa sanitaria y de aquella de Seguridad Social que la norma le atribuya.  
2. La Inspección de Servicios Sanitarios, en el curso de sus actuaciones, velará por:  
a) El acceso del/la ciudadano/a, en condiciones de igualdad efectiva, al sistema sanitario.  
b) La orientación del sistema sanitario a las necesidades de salud.   
c) El aseguramiento de la eficiencia en el uso de las prestaciones sanitarias.  
d) La tutela de la información sanitaria.  
e) La tutela de los derechos de los/a ciudadanos/as en el sistema sanitario.  
f) El aseguramiento de las prestaciones de Seguridad Social.  
g) La calidad científico-técnica de los centros, servicios y profesionales sanitarios.  
Artículo 3. Funciones generales de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Serán funciones generales de la Inspección de Servicios Sanitarios:  
a) Participar en la evaluación del Plan de Salud de la Comunitat Valenciana, así como de cualquier otro plan estratégico que se determine por las autoridades competentes.  
b) Comprobar el cumplimiento de los planes de actuación dictados por los órganos competentes, verificando los resultados obtenidos y las desviaciones que se hayan podido producir.   
c) Efectuar propuestas de modificaciones que se consideren oportunas en la estructura y funcionamiento de los servicios, como consecuencia del control efectuado.  
d) Proponer cuantas disposiciones normativas se consideren necesarias para un mejor desarrollo de las funciones encomendadas.  
e) Inspeccionar la calidad de la asistencia sanitaria y de sus prestaciones.  
Artículo 4. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en relación con los centros y servicios sanitarios  
Con relación a los centros y servicios sanitarios, incluida la asistencia sanitaria que se preste en los mismos, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios, las siguientes:  
a) Inspeccionar y evaluar los centros, servicios, unidades y establecimientos sanitarios, tanto públicos como privados.   
b) Inspeccionar los centros y servicios concertados con la Conselleria de Sanidad, las condiciones establecidas en el concierto, así como aspectos de organización y funcionamiento.   
c) Participar en la elaboración de los pliegos de condiciones para los procedimientos de concertación entre la Conselleria de Sanidad y centros o servicios relacionados con la asistencia sanitaria.   
d) Inspeccionar el proceso asistencial de las entidades y empresas colaboradoras de la Seguridad Social, así como la inspección y control de las instalaciones y servicios de éstas en relación a la asistencia sanitaria derivada de contingencias no profesionales.   
e) Participar en las comisiones clínicas hospitalarias, cuando así lo proponga la dirección del centro correspondiente.  
f) Participar como Vocal en representación de la Generalitat, en las Comisiones de Docencia, según establece la Orden de 22 de junio de 1995 del Ministerio de la Presidencia, por la que se regulan las Comisiones de Docencia y los sistemas de evaluación de Médicos/as y Farmacéuticos/as Especialistas, sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Gobierno Valenciano.  
g) Participar en la evaluación docente de centros sanitarios para la formación postgraduada, de acuerdo con las directrices del Ministerio de Sanidad y Consumo.  
h) Inspeccionar y evaluar las actividades de investigación que se realicen en el sistema sanitario, en todo lo relacionado con el cumplimiento de la legislación vigente y el respeto de los derechos de los sujetos de la investigación.  
i) Elaborar los informes preceptivos en los procedimientos de autorización y acreditación de centros y servicios sanitarios, cuando lo determine la normativa vigente.  
j) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 5. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en relación con los derechos de los/as ciudadanos/as en el sistema sanitario  
En relación con los derechos de los/as ciudadanos/as en el sistema sanitario, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios:  
a) Inspeccionar y evaluar el sistema sanitario como garantía del cumplimiento de los derechos y deberes de los/as pacientes.   
b) Emitir informes sobre las reclamaciones, quejas y sugerencias interpuestas por los/as ciudadanos/as derivadas de la asistencia sanitaria prestada, cuando le sea solicitado por el órgano competente.  
c) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 6. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en relación con las prestaciones del Sistema Nacional de Salud  
En relación con las prestaciones del Sistema Nacional de Salud, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios:  
a) Inspeccionar las prestaciones sanitarias .incluidas la atención primaria y especializada. del Sistema Nacional de Salud, así como aquellas relativas a los convenios internacionales.  
b) Inspeccionar las prestaciones farmacéuticas, así como efectuar el procedimiento de visado de las mismas  
c) Inspeccionar las prestaciones complementarias, así como elaborar informes-propuestas en los expedientes de reintegros de gastos.  
d) Inspeccionar los servicios de información y documentación sanitaria.  
e) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 7. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en relación con las prestaciones del Sistema de Seguridad Social  
En relación a las prestaciones del Sistema de Seguridad Social, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios, las siguientes:  
a) Inspeccionar y controlar sanitariamente la incapacidad temporal, incluido el personal de la Generalitat.  
b) Valorar las reclamaciones de los pacientes en materia de incapacidad temporal, a través de las Comisiones Territoriales de Incapacidad Temporal.  
c) Ejercer las facultades y competencias atribuidas a la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de Seguridad Social, especialmente los aspectos referidos a las prestaciones sanitarias y entidades colaboradoras.  
d) Participar efectuando el seguimiento y control de los acuerdos de colaboración en estas materias con el Instituto Nacional de la Seguridad Social/Instituto Social de la Marina y las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales de la Seguridad Social y empresas colaboradoras.  
e) Ejercer la dirección y coordinación de los sistemas de información relacionados con las actividades de la Inspección de Servicios Sanitarios, en especial las relacionadas con el control de la incapacidad temporal.  
f) Colaborar con los profesionales y equipos directivos de centros sanitarios en la evaluación, asesoramiento, información, control y formación, en la gestión de la incapacidad temporal y permanente.  
g) Efectuar la valoración de la capacidad funcional de los trabajadores en relación a su puesto de trabajo, emitiendo las propuestas que procedan de incapacidad permanente.   
h) Emitir informes de inspección a solicitud del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con relación a la creación, supresión, modificación y/o concertación de servicios sanitarios y recuperadores de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, así como los relativos a las empresas colaboradoras.  
i) Elaborar informes para el control de la prestación médico-farmacéutica para los servicios de prevención de riesgos laborales.  
j) Inspeccionar, evaluar y asesorar a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social y a las empresas colaboradoras en el ámbito de actuación de la Conselleria de Sanidad.  
k) Coordinar la gestión de la incapacidad temporal y permanente con el Instituto Nacional de la Seguridad Social/Instituto Social de la Marina.  
l) Y, en general, ejercer las facultades y competencias atribuidas a la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de sanidad y Seguridad Social.  
Artículo 8. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de responsabilidad sanitaria  
En materia de responsabilidad sanitaria, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios, las siguientes:  
a) Elaborar los informes técnico-sanitarios en los expedientes de reclamaciones de responsabilidad patrimonial de la Conselleria de Sanidad.  
b) Participar en el desarrollo de la política de gestión de riesgos sanitarios, en especial, de los aspectos relacionados con la identificación, evaluación y tratamiento de los mismos, incluyendo su implantación en los centros sanitarios y las actividades de formación e información de los profesionales que sean necesarias en esta materia.  
c) Participar en el diseño y evaluación del consentimiento informado, testamento vital y certificado de voluntades anticipadas de los pacientes, como garantía de la asistencia sanitaria prestada, cuando así se determine.  
d) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 9. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de responsabilidad administrativa  
En materia de responsabilidad administrativa, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios, las siguientes:  
a) Efectuar el seguimiento y control de la organización y funcionamiento administrativo y sanitario de los servicios, centros y dependencias de la Conselleria y centros sanitarios públicos y privados.  
b) Investigar e informar las actuaciones de las que pudieran derivarse responsabilidades individuales en el desarrollo de los procedimientos administrativos y del funcionamiento general de los servicios sanitarios.  
c) Efectuar las actuaciones previas, propuesta de incoación e instrucción de procedimientos disciplinarios, en materia de su competencia.  
d) Efectuar las actuaciones previas, propuesta de iniciación e instrucción de procedimientos sancionadores que se deriven de actuaciones directas de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
e) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 10. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de valoración médica del daño corporal  
En materia de valoración médica del daño corporal, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios, las siguientes:  
a) Participar en la Comisión de Valoración del Daño Corporal de la Conselleria de Sanidad.   
b) Efectuar las actuaciones de valoración médica de incapacidades y, en especial, los aspectos referidos a reconocimientos e informes médicos previos, en los procedimientos en que así venga establecido.   
c) Formar parte de los Equipos de Valoración de Incapacidades del Instituto Nacional de la Seguridad Social, en representación de la Conselleria de Sanidad.  
d) Emitir los informes preceptivos sobre solicitudes de reducción horaria, de cambio de puesto de trabajo, exención de guardias, así como cualquier otro que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
e) Formar parte de los Tribunales de Valoración Médica de puestos de trabajo, de acuerdo a lo que se establezca en la normativa de aplicación.  
f) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 11. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de inspección farmacéutica  
En materia de inspección farmacéutica, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios, las siguientes:  
a) Evaluar las actividades en materia de medicamentos y productos sanitarios, de acuerdo a la normativa estatal de aplicación.  
b) Inspeccionar y controlar la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud, en todos los ámbitos de su desarrollo, procesos administrativos, prescripción médica y servicios farmacéuticos públicos y concertados.  
c) Colaborar en la evaluación de los objetivos económicos y de calidad farmacológica en los centros sanitarios de la Conselleria de Sanidad, así como en los concertados.  
d) Informar sobre la oferta de productos farmacéuticos incluidos en la prestación farmacéutica de la Conselleria de Sanidad.  
e) Realizar inspecciones, auditorías y evaluaciones sobre prestación farmacéutica en los diferentes niveles asistenciales.  
f) Participar en la revisión y actualización de la normativa en materia de prestación farmacéutica.  
g) Inspeccionar y evaluar la utilización de medicamentos y productos sanitarios, con especial referencia al gasto farmacéutico. Actividades específicas en el ámbito de la Comunitat Valenciana e interáreas de salud de estudios de utilización de medicamentos y fármaco-económicos, con especial seguimiento de los nuevos principios activos incorporados al arsenal terapéutico del Sistema Sanitario Público.  
h) Participar en el mantenimiento y desarrollo del gestor de la prestación farmacéutica y de los sistemas de información farmacéuticos, tanto en el ámbito de la atención primaria como especializada. Participar en el mantenimiento de los programas GAIA y BADAME, así como cualesquiera otros que fueran implantados por la Conselleria de Sanidad.  
i) Colaborar en la promoción y asesoramiento del programa de uso racional del medicamento a petición del órgano gestor correspondiente de la Conselleria de Sanidad.  
j) Asesorar técnicamente en la suscripción y seguimiento de los conciertos suscritos entre la Conselleria de Sanidad y cualquier otro organismo, institución o corporación, en lo relativo a la prestación farmacéutica a petición del órgano gestor correspondiente de la Conselleria de Sanidad.  
k) Asesorar en materia de procedimientos y actuaciones para una adecuada utilización de los recursos destinados a la prestación farmacéutica, a petición del órgano gestor correspondiente de la Conselleria de Sanidad.  
l) Realizar las actuaciones previas e instrucción de procedimientos disciplinarios, en materia de su competencia.   
m) Realizar las actuaciones previas e instrucción de procedimientos sancionadores que se deriven de actuaciones directas de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
n) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 12. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de sistemas de información  
En relación a los sistemas de información, serán funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios las siguientes:  
a) Participar en la evaluación de los sistemas de información, de acuerdo a lo previsto en la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, y en la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.   
b) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente en esta materia.   
Artículo 13. Otras funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Serán otras funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios:  
a) Participar en la formación e investigación en materias propias de su competencia.  
b) Participar en los tribunales de selección de personal de Instituciones Sanitarias y de personal de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
c) Coordinar la Oficina del Mapa Sanitario.  
d) Cualquier otra que le encomiende la normativa vigente.  
Artículo 14. Ámbito material de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. El ámbito material de actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios se extiende a los sujetos, entidades, centros, lugares y medios incluidos en el campo de aplicación de la Ley General de Sanidad, Ley del Medicamento, Ley General de Seguridad Social, Ley de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana, Ley de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, y demás disposiciones de desarrollo o concordantes.  
2. Los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia esté legalmente atribuida a otros órganos de las Administraciones Públicas, quedan exceptuados del ámbito material de actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios y continuarán rigiéndose por su normativa específica, sin perjuicio de la competencia de la Inspección de Servicios Sanitarios en las materias no afectadas por la misma.  
Artículo 15. De los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de Servicios Sanitarios  
1. Los puestos que desarrollen las funciones de inspección previstas en los artículos 3 al 13 del presente reglamento, se desempeñarán por funcionarios/as Médicos/as y Farmacéuticos/as Inspectores/as y Enfermeros/as Subinspectores/as.  
2. El perfil profesional de los/as Médicos/as Inspectores/as y Enfermeros/as Subinspectores/as de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad viene definido por su especialización en las siguientes materias, entre otras: inspección, acreditación, auditoría y evaluación sanitarias, administración y organización sanitarias, economía de la salud, estadística y epidemiología, econometría, sistemas de información sanitarios, valoración medica del daño corporal.  
3. El perfil profesional de los/as Farmacéuticos/as Inspectores/as de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad viene definido por su especialización en las siguientes materias, entre otras: inspección, acreditación, auditorias y evaluación sanitarias, administración y organización sanitarias, economía de la salud, estadística y epidemiología, econometría, economía de los sistemas de información sanitarios, farmacoeconomía, utilización de medicamentos y atención farmacéutica,  
4. Los miembros de la Inspección de Servicios Sanitarios podrán participar en todo procedimiento convocado de provisión de puestos para la función Inspectora sanitaria. Su participación en concursos o convocatorias para otros puestos de adscripción indistinta en las relaciones de puestos de trabajo, se ajustará a lo establecido por la Ley de la Función Pública Valenciana.  
5. En las convocatorias para pruebas selectivas de ingreso o provisión de puestos de trabajo para funciones Inspectoras, los funcionarios/as de carrera miembros de la Inspección de Servicios Sanitarios formarán parte de los tribunales que se constituyan al efecto.   
Artículo 16. Del ingreso en la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. El ingreso se regirá por lo establecido en la normativa de aplicación vigente y, en todo caso, requerirá la superación de la correspondiente oposición y, en su caso, cuando así lo prevea la respectiva convocatoria, la realización de un curso de formación, de una duración no superior a seis meses.  
2. El temario especial de la oposición de Médicos/as Inspectores/as y Enfermeros/as Subinspectores/as versará sobre temas de las materias siguientes: administración sanitaria, legislación sanitaria y de seguridad social, estadística, epidemiología, economía de la salud, valoración médica de incapacidades y del daño corporal, especialidades medico-quirúrgicas, acreditación y auditoría sanitarias, gestión de riesgos sanitarios, peritación médica y legislación básica farmacéutica.  
3. El temario especial de la oposición de Farmacéuticos/as Inspectores/as versará sobre temas de las materias siguientes: administración sanitaria, legislación sanitaria y de seguridad social, legislación farmacéutica, estadística, epidemiología, acreditación y auditoría sanitarias, gestión de riesgos sanitarios, economía de los sistemas de información, economía de la salud, farmacoeconomía y estudios de valoración de medicamentos.  
Artículo 17. Asesoramiento a la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. Con carácter excepcional, y en los asuntos cuya naturaleza y circunstancias lo requieran, podrá adscribirse a las unidades Inspectoras, con carácter provisional o en comisión de servicio, el personal técnico que se considere adecuado, a propuesta de la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. Asimismo dicha Jefatura tendrá la capacidad de proponer la constitución de grupos asesores de expertos en las materias que se determine, en orden al cumplimiento de sus fines.  
Artículo 18. Medios informáticos de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. La Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios coordinará los recursos informáticos del sistema, que comprenderá los sistemas lógicos y físicos necesarios, así como las conexiones informáticas y el sistema de comunicaciones entre la precitada dirección y la organización territorial del sistema de inspección, a través del centro de Referencia INTAI.  
2. El tratamiento informático de la actividad del sistema de información de la Inspección de Servicios Sanitarios se realizará a partir de una única base de datos que garantice su homogeneidad y su explotación estadística, que recibirá los datos de todas las actuaciones Inspectoras debidamente clasificados.  
3. La base general de datos del sistema de información de inspección y sus aplicaciones de explotación, radicará en un sistema centralizado determinado por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios, a la que corresponderá su gestión, desarrollo y modificación. Cada organización territorial accederá a los datos sobre materias de su competencia, pudiendo disponer las modificaciones de la base de datos y de las aplicaciones, en la forma que se acuerde.  
4. Las actuaciones y comprobaciones Inspectoras podrán servirse de los medios informáticos, a cuyo fin dispondrán de acceso a los datos y antecedentes obrantes en la administración Pública cuando tengan relevancia para la función Inspectora, en la forma establecida en la legislación y en este Reglamento. En particular, se tendrá pleno acceso a la documentación y sistemas de información sanitarios, de acuerdo a lo previsto en la normativa sanitaria vigente en cada momento.  
5. Todas las actuaciones de la Inspección de Servicios Sanitarias se realizan con pleno respeto a lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y disposiciones de desarrollo.   
TÍTULO II  
Del funcionamiento y actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios  
CAPÍTULO I  
Funciones y obligaciones de los/as funcionarios/as de la Inspección de Servicios Sanitarios  
SECCIÓN 1ª  
Facultades de los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Artículo 19. Carácter y acreditación  
1. Los/as Médicos/as y Farmacéuticos/as Inspectores/as de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad tendrán, en el ejercicio de sus funciones, la condición de autoridad pública según lo establecido en la normativa vigente.  
2. Igualmente, los/as Enfermeros/as Subinspectores/as de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad tendrán, en el ejercicio de sus funciones, la condición de agente de la autoridad.   
3. A estos efectos, los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de Servicios Sanitarios serán provistos/as de un documento oficial que acredite su condición, expedido por el órgano directivo de la Conselleria de Sanidad que tenga encomendadas las funciones de inspección.  
Artículo 20. Facultades de los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de Servicios Sanitarios  
1. Los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de Servicios Sanitarios, de acuerdo a lo previsto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana, la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, Básica Reguladora de la Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en Materia de Información y Documentación Clínica, la Ley 1/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Derechos e Información al Paciente de la Comunitat Valenciana, la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, cuando ejerzan las funciones que tengan encomendadas y, acreditando su identidad, si así se le solicita, estarán autorizados/as para:  
a) Entrar libremente y sin previa notificación, en cualquier momento, en todos los centros, establecimientos y servicios sanitarios de su ámbito de competencia.  
b) Proceder a cuantas pruebas, investigaciones o exámenes sean necesarios para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente.  
c) Tomar o sacar muestras, en orden a la comprobación del cumplimiento de lo previsto en las disposiciones normativas de aplicación.  
d) Realizar cuantas actuaciones sean necesarias, en orden al cumplimiento de las funciones de inspección que desarrollen.  
e) Acceder a la historia clínica de los/as pacientes, en cualquier centro o servicio sanitario, público o privado, garantizando el derecho del/la paciente a su intimidad personal y familiar y el deber de guardar secreto.  
2. Los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de la Inspección de Servicios Sanitarios, previa acreditación de su identidad y cuando lo estimen necesario para el cumplimiento de sus atribuciones, podrán recabar la colaboración del personal y servicios de otras Administraciones Públicas.  
3. Asimismo, podrán citar cuando lo consideren procedente, mediante requerimiento de comparecencia ante el/la funcionario/a actuante, de quien resulte obligado, aportando la documentación que se señale en cada caso o para efectuar las aclaraciones pertinentes. En la citación deberá constar expresamente lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, así como, en su caso, los efectos de no atenderla. Cuando se requiera para comparecer ante la Inspección un día determinado, entre éste y la notificación del requerimiento mediará un plazo no inferior a 48 horas, salvo situaciones excepcionales debidamente motivadas.  
Artículo 21. Autonomía funcional de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Para el debido cumplimiento de las funciones encomendadas, la Inspección de Servicios Sanitarios mantendrá autonomía funcional respecto de los órganos de dirección de los centros, establecimientos y servicios inspeccionados.  
Artículo 22. Colaboración y auxilio a la función Inspectora  
1. Los responsables de los centros, establecimientos y servicios sanitarios de la Conselleria de Sanidad, y el personal que preste sus servicios en ellos, así como los de cualquier centro sanitario, deberán proporcionar a la Inspección de Servicios Sanitarios la colaboración y el auxilio necesario para el ejercicio de sus funciones.  
2. Cuando la naturaleza de una actuación de la Inspección hiciera precisar un asesoramiento especializado, la Inspección de Servicios Sanitarios podrá solicitar el apoyo de otros departamentos o servicios de la Conselleria de Sanidad, otras estructuras de Inspección de la administración de la Generalitat o del Estado, así como a cualquier otro organismo profesional, sociedad o asociación científica.   
Artículo 23. Solicitud de informes  
1. La Inspección de Servicios Sanitarios podrá solicitar de los facultativos de la Conselleria de Sanidad los informes, exploraciones, y juicios clínico-terapéuticos precisos para el cumplimiento de sus funciones.  
2. Asimismo, podrán solicitar los informes que se estimen pertinentes para el desarrollo de sus actuaciones inspectoras de cualquier centro, servicio, establecimiento o profesional sanitario público o privado, sin perjuicio de los que resulte preceptivo solicitar por disposición legal o reglamentaria.  
3. Los informes que solicite la Inspección de Servicios Sanitarios en el curso de sus actuaciones deberán ser atendidos de urgencia con carácter preferente.  
4. Las solicitudes de informes clínicos en materia de control de incapacidades que se cursen por parte de facultativos de otros organismos públicos, entidades o empresas colaboradoras, dirigidas a facultativos de la Conselleria de Sanidad, deberán ser solicitados a la Inspección de Servicios Sanitarios, de la forma que se determine.  
Artículo 24. Solicitud de pruebas complementarias  
La Inspección de Servicios Sanitarios podrá solicitar a las direcciones de los centros sanitarios de la Conselleria de Sanidad, la realización de las pruebas complementarias que estimen necesarias para el desarrollo de sus funciones.   
SECCIÓN 2ª  
Obligaciones de los/as inspectores/as y de los/as subinspectores/as de Servicios Sanitarios  
Artículo 25. Obligaciones  
1. Los/as funcionarios/as de la Inspección de Servicios Sanitarios, en su condición de funcionarios/as públicos/as, servirán con objetividad los intereses generales y actuarán de acuerdo con los principios constitucionales de eficacia y jerarquía, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, y con sujeción a los criterios técnicos y directrices establecidos por las autoridades competentes.  
2. En el ejercicio de sus funciones, y sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus deberes, observarán la máxima corrección con las personas afectadas por la Inspección, y procurarán interferir en la menor medida posible en el desarrollo de las actividades de los centros, establecimientos y servicios inspeccionados.  
Artículo 26. Deber de sigilo profesional  
1. Los/as funcionarios/as que ejerzan tareas Inspectoras deberán guardar el debido sigilo y confidencialidad respecto de los asuntos que conozcan por razón de su cargo, así como sobre los datos, informes, origen de las denuncias o antecedentes de que hubieren tenido conocimiento en el desempeño de sus funciones.  
2. El personal sin funciones Inspectoras que preste servicios en órganos y dependencias de la Inspección de Servicios Sanitarios queda sujeto a los mismos deberes de sigilo acerca de lo que conozca por razón de su puesto de trabajo.  
3. Cuando la labor Inspectora precise el acceso a datos o información contenida en las historias clínicas de los pacientes, deberá guardarse secreto profesional y quedar garantizado el derecho de aquellos a su intimidad personal y familiar. La información a que se tenga acceso en el curso de la labor Inspectora sólo podrá utilizarse para los fines asignados a la misma.  
4. Los/as funcionarios/as y el personal a que se refieren los puntos 1 y 2 de este artículo estarán obligados al secreto profesional derivado de la legislación sobre protección de datos de carácter personal   
Artículo 27. Incompatibilidad y abstención de los Inspectores/as y Subinspectores/as  
1. Los/as funcionarios/as de la Inspección de Servicios Sanitarios quedan afectados por el régimen general de incompatibilidades contemplado en la normativa vigente en la materia.   
2. Dichos/as funcionarios/as se someterán a la abstención y recusación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 28 y 29 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
CAPÍTULO II  
Actuaciones de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Artículo 28. Principios generales de actuación  
1. Las actuaciones Inspectoras objeto de Reglamento se llevarán a cabo por los/as funcionarios/as adscritos a los puestos de trabajo propios de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad, contemplados en las relaciones de puestos de trabajo vigentes, en las categorías de Médicos/as Inspectores/as, Farmacéuticos/as Inspectores/as y Enfermeros/as Subinspectores/as.  
2. La estructura básica de la acción inspectora son los equipos de inspección. Su constitución responderá básicamente a criterios territoriales, sectoriales y de especialización.  
3. Las actuaciones Inspectoras se llevarán a cabo, hasta su conclusión, por los/as Inspectores/as o Subinspectores/as que las hubiesen iniciado. En caso de cese, traslado, enfermedad u otra causa concurrente en dichos funcionarios/as, su superior jerárquico podrá encomendarlas a otro/a funcionario/a.  
4. Iniciadas actuaciones Inspectoras, el superior jerárquico podrá disponer en cualquier momento, la incorporación de otro/a u otros/as funcionarios/as cuando su dificultad o circunstancias técnicas o temporales lo aconsejen.  
Artículo 29. Modalidades de actuación  
1. Las modalidades de actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios comprenden aquellas de carácter programado y aquellas otras no programadas.  
2. Son actividades programadas aquellas que se contemplan en el correspondiente Plan de Inspección de Servicios Sanitarios, que será propuesto por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
3. Son actividades no programadas todas aquellas actuaciones que se inician de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos, o por denuncia. En todo momento éstas deberán sujetarse a criterios de legalidad, eficacia y oportunidad.  
Artículo 30. Personal actuante  
1. Las actuaciones Inspectoras podrán efectuarse por un/a solo/a funcionario/a o por varios/as, bajo el principio de trabajo en equipo y en función del tipo de actuación prevista.  
2. En las actuaciones en equipo desarrolladas por Inspectores/as y Subinspectores/as, el/la Inspector/a que las dirija distribuirá los cometidos entre los participantes según su especialización y las funciones propias de su categoría.   
3. El/la Coordinador/a mencionado/a será designado/a por el superior jerárquico que disponga la formación del equipo Inspector.  
Artículo 31. El Acta y los Informes de Inspección  
1. El personal de la Inspección de Servicios Sanitarios que desarrolle las funciones de inspección extenderá Acta de las intervenciones efectuadas. En la misma se deberán consignar todos los datos relativos a la entidad, centro o servicio inspeccionado y de la persona ante cuya presencia se efectúa la inspección, así como fecha, hora y lugar de actuaciones e identificación de la persona Inspectora actuante.  
2. Los hechos constatados por los/as Inspectores/as o Subinspectores/as actuantes que se consignen en las Actas de Inspección tendrán presunción de certeza, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan aportar los/as interesados/as.  
3. Si los/as Inspectores/as o Subinspectores/as actuantes apreciaren algún hecho que pudiera ser constitutivo de infracción, se deberá hacer constar en el acta levantada al efecto.  
4. El Acta será obligatoriamente firmada por el/la titular o representante de la entidad, centro o servicio, a fin de garantizar el conocimiento de su contenido sin que ello suponga conformidad con el mismo. En caso de imposibilidad o negativa a ser firmada, la Inspección lo hará constar en la misma.   
5. Del Acta levantada se entregará copia a la persona interesada y, en caso, de negativa a recibirla, el/la Inspector/a o Subinspector/a lo hará constar en el Acta, siendo ésta remitida al interesado por alguno de los medios previstos en las disposiciones legales vigentes.  
6. La Inspección de Servicios Sanitarios elaborará un Informe de Inspección de todas las actuaciones practicadas, al que se adjuntarán las Actas levantadas. En el mismo se harán constar necesariamente: forma de iniciación, actuaciones practicadas, juicio crítico, conclusiones, y asimismo, si procede, se reflejarán las recomendaciones pertinentes.  
Artículo 32. Actuaciones disciplinarias y sancionadoras  
1. Si en el curso de las actuaciones practicadas, se apreciasen determinados hechos que, de confirmarse, pudieran ser susceptibles de ser calificados como faltas graves o muy graves, de acuerdo a lo previsto en el Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, se practicarán las actuaciones Inspectoras pertinentes. A la conclusión de esta información previa, se elaborará un informe de lo actuado junto con una propuesta, bien de sobreseimiento de las actuaciones bien de propuesta de incoación de expediente disciplinario, que será elevada a su superior jerárquico, que la trasladará de forma motivada a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. La precitada Jefatura elevará, en su caso, la propuesta de incoación de expediente disciplinario al órgano competente de la Conselleria de Sanidad, o propondrá el archivo de las actuaciones practicadas.  
3. Si en el curso de las actuaciones Inspectoras se apreciasen hechos que pudieran ser constitutivos de infracción tipificada de acuerdo a lo previsto en las normas sanitarias y administrativas de aplicación, el/la Inspector/a o Subinspector/a actuante procederá a la realización de actuaciones previas, en virtud de lo previsto en el reglamento regulador del procedimiento sancionador. A la conclusión de las mismas se elaborará informe propuesta relativo a la conveniencia de iniciación del procedimiento sancionador, a su superior jerárquico, que la trasladará de forma motivada a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
4. A los efectos de la tipificación y sanción de las infracciones sanitarias constatadas en el curso de las actuaciones Inspectoras se estará a lo previsto en la normativa de aplicación.   
5. Si en el ejercicio de sus actuaciones la Inspección tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de ilícito penal, deberá ponerlo en comunicación de la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios, para su comunicación al Ministerio Fiscal. Del mismo modo, facilitará los datos que le sean requeridos por la autoridad judicial competente en el curso de las actuaciones que se practiquen. Cuando la naturaleza de la actuación así lo requiera, podrá solicitar auxilio judicial.  
6. Cuando durante el ejercicio de la función Inspectora se negase la entrada o se impidiera la permanencia en el centro, establecimiento o servicio sanitario inspeccionado, no se aportase la información o documentación solicitada o no se prestara el apoyo y/o auxilio requerido, se deberá levantar acta al respecto, advirtiendo que dicha actitud puede constituir una infracción administrativa por obstrucción a la labor Inspectora.  
CAPÍTULO III  
Principios ordenadores del funcionamiento de la Inspección de Servicios Sanitarios  
SECCIÓN 1ª  
Programación de objetivos para la acción inspectora  
Artículo 33. Principios básicos  
La Inspección de Servicios Sanitarios programará su actuación según los objetivos que determinen las autoridades sanitarias competentes, y funcionará con sujeción a los principios establecidos en el artículo 103 de la Constitución Española.   
Artículo 34. El Plan de Inspección de Servicios Sanitarios  
1. La elaboración de un Plan de Inspección de Servicios Sanitarios, de acuerdo a lo previsto en la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, constituye una herramienta fundamental para lograr la planificación reglada de las actividades a desarrollar por la Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. Se podrán establecer planes de inspección de servicios sanitarios con carácter plurianual, sin menoscabo de la existencia de planes de inspección anuales, en aplicación de lo previsto en el artículo 54 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana.   
3. La actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios tiene entre sus objetivos verificar el cumplimiento de las normas en la prestación sanitaria e impulsar la mejora de la calidad de la asistencia y de los servicios y prestaciones incluidas en el sistema sanitario.   
4. Para ello se precisan líneas de actuación diferenciadas y por programas, que posibiliten la inspección y evaluación de los servicios sanitarios públicos, concertados y privados, así como la tutela y control del resto de prestaciones y actividades que se llevan a cabo por la Conselleria de Sanidad.  
5. El Plan de Inspección de Servicios Sanitarios contemplará los objetivos a conseguir por los diferentes programas de inspección así como las actividades a desarrollar para la consecución de los mismos, y establecerá un sistema de evaluación global.  
6. El Plan de Inspección de Servicios Sanitarios se elaborará por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad.  
7. En el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios se podrán incluir actuaciones específicas, a petición de los órganos directivos de la Conselleria, para evaluación y valoración de los servicios sanitarios objeto de su competencia. Asimismo, los responsables territoriales de Inspección, propondrán la inclusión en el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios de aquellos objetivos singulares que afecten específicamente a su territorio de competencia. Los Jefes de Sección podrán elevar propuestas para su valoración y, en su caso, inclusión en el Plan.  
8. Previo a su aprobación, se informará del Plan de Inspección de Servicios Sanitarios a la Inspección General de Servicios de la Generalitat, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 236/1997, de 9 de septiembre, del Consell.   
9. El Plan de Inspección de Servicios Sanitarios será aprobado por el conseller de Sanidad.  
10. En desarrollo del Plan de Inspección de Servicios Sanitarios, la distribución de actuaciones se realizará por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios, de la Conselleria de Sanidad.  
11. Por los responsables de cada uno de los programas de Inspección incluidos en el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios, se efectuará un seguimiento permanente y se emitirá informe sobre la evolución de cada programa con la periodicidad que se determine.  
Artículo 35. Criterios de programación de servicios   
En aplicación de los programas de actuaciones, las Jefaturas Territoriales de Inspección de Servicios Sanitarios y las Jefaturas de Sección de Inspección de Servicios Sanitarios organizarán la programación interna de sus actividades, en función de su capacidad y medios disponibles, y en consideración a la trascendencia o repercusión sanitaria y social de los asuntos objeto de la actuación, según los objetivos señalados.  
SECCIÓN 2ª  
Normas de funcionamiento territorial y funcional  
Artículo 36. Normas funcionales: unidad de función  
1. Los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de servicios sanitarios desarrollarán los cometidos que tienen encomendados, bajo la dirección y coordinación de los Servicios Centrales de Inspección.  
2. Podrá encomendarse a los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de servicios sanitarios la dedicación preferente a tareas especiales correspondientes a las áreas funcionales de la acción inspectora que se determinen, teniendo en cuenta la capacidad, dimensión y complejidad de cada Inspección Territorial.  
Artículo 37. Normas de distribución territorial  
1. El personal sanitario de la Inspección de Servicios Sanitarios podrá ejercer sus funciones en todo el territorio de la Comunitat Valenciana, cuando sea designado, con carácter excepcional y debidamente justificado, por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios para configurar equipos especiales, previa conformidad del interesado, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana.  
2. Por las Direcciones Territoriales se deberán arbitrar las medidas necesarias para que los/as funcionarios/as señalados en el apartado 1 de este artículo puedan desempeñar su cometido en el equipo, con las máximas facilidades.   
3. No obstante, los/as Inspectores/as y Subinspectores/as de la Inspección de Servicios Sanitarios podrán ejercer su función fuera de los límites de la Comunidad Autónoma, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 40.3 del presente reglamento.  
Artículo 38. Criterios de distribución funcional  
1. Los/as funcionarios/as de la Inspección de Servicios Sanitarios desarrollarán las funciones que correspondan a los puestos de trabajo a los que estén adscritos/as, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 36.2 de este Reglamento.  
2. Para la distribución de actuaciones y formación de los correspondientes equipos de Inspección, podrá tenerse en cuenta las preferencias del personal de la Inspección de Servicios Sanitarios, si bien se procurará una distribución de tareas que posibilite la rotación de dicho personal por las distintas actividades.  
Artículo 39. Coordinación y colaboración  
Los órganos y estructuras territoriales de la Inspección de Servicios Sanitarios se coordinarán y facilitarán los datos y antecedentes de relevancia de que dispongan para el mejor desarrollo de la acción inspectora que corresponda a otros equipos o ámbitos territoriales.  
SECCIÓN 3ª  
Normas sobre servicios encomendados por las autoridades en el ámbito de sus competencias  
Artículo 40. Servicios dispuestos por la administración General del Estado  
1. En aplicación del artículo 124 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y sin perjuicio de las facultades propias de la Inspección de Trabajo, corresponde a la Conselleria de Sanidad la inspección sobre la organización y funcionamiento de los servicios sanitarios propios o concertados, así como, en su caso, de los de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.  
2. La Inspección de Servicios Sanitarios desarrollará las actuaciones que le sean solicitadas por los órganos territoriales de los organismos gestores y servicios comunes de la Seguridad Social y demás organismos con funciones en el orden social.  
3. La Inspección de Servicios Sanitarios cumplimentará los servicios que, por el cauce reglamentario, le encomiende el Ministerio de Sanidad y Consumo en el ámbito de la competencia de ejecución de la administración General del Estado, y facilitará la información de carácter general que resulte necesaria para el mejor desarrollo de la función normativa que corresponda al Estado.  
Artículo 41. Colaboración y coordinación con otras Administraciones Públicas  
1. La Inspección de Servicios Sanitarios colaborará con los diferentes Servicios de Inspección de la administración Autonómica, especialmente con la Inspección General de Servicios de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del Decreto 236/1997, de 9 de septiembre, del Consell, y con las Inspecciones de Servicios Sociales y de Educación. Asimismo, colaborará con la administración Local y General del Estado.  
2. La Inspección de Servicios Sanitarios emitirá los informes y cumplimentará las solicitudes de actuación que sean requeridas por los órganos judiciales, en los términos legalmente establecidos.   
3. El órgano directivo de la Conselleria de Sanidad que tenga encomendadas las funciones de inspección constituye el cauce orgánico ordinario para el mantenimiento de las relaciones institucionales entre las diferentes Consellerias y el resto de las Administraciones Públicas, en materias propias de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
TÍTULO III  
Organización del Sistema de la Inspección de Servicios Sanitarios  
CAPÍTULO I  
Estructura general del sistema  
Artículo 42. Principios generales  
1. En aplicación de lo previsto en la Ley General de Sanidad, la Ley General de la Seguridad Social y la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, y demás normativa que resulte de aplicación, la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad procurará la máxima colaboración y cooperación con el resto de órganos de las distintas Administraciones.  
2. La Inspección de Servicios Sanitarios se estructura en servicios centrales y territoriales.  
Artículo 43. Servicios Centrales de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. El Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Conselleria de Sanidad contemplará un órgano central de Inspección de Servicios Sanitarios, con el rango necesario para garantizar su independencia y el adecuado cumplimiento de la función que le otorga la legislación sanitaria y de Seguridad Social y las que se recogen en el presente reglamento.  
2. En cumplimiento de lo acordado por Les Corts, se configura la Inspección Sanitaria como una estructura única con la dependencia jerárquica que se establezca reglamentariamente, garantizando el mantenimiento de las funciones que le son propias y la independencia de sus actuaciones respecto de los órganos de gestión de los centros sanitarios.  
3. Se adscribirán, con el rango necesario para el cumplimiento de sus funciones, a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios, las unidades que determine el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad.  
Artículo 44. Servicios territoriales de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. La Inspección de Servicios Sanitarios en el ámbito territorial se configurará en las Jefaturas Territoriales de Inspección de Servicios Sanitarios, Jefaturas de Sección de Inspección de Servicios Sanitarios, Jefaturas de Unidad de Valoración Médica de Incapacidades e Inspección Farmacéutica, y con el nivel orgánico que se determine en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Conselleria de Sanidad y la correspondiente relación de puestos de trabajo.   
2. Dependiendo de las Jefaturas Territoriales de Inspección de Servicios Sanitarios se adscribirán las Jefaturas de Sección de Inspección de Servicios Sanitarios, la Jefaturas de Unidad de Valoración Médica de Incapacidades y la Inspección Farmacéutica.   
3. Cuando los requerimientos funcionales lo justifiquen, podrán existir, dependientes de las Jefaturas Territoriales de Inspección de Servicios Sanitarios, Jefaturas de Inspección de Área Sanitaria, cuyo ámbito de actuación será determinado por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios, a las que se adscribirían las Secciones de Inspección de Servicios Sanitarios correspondientes.  
4. Cuando los requerimientos funcionales lo justifiquen, podrán existir Jefaturas de Inspección Farmacéutica, a las que se adscribiría la Inspección Farmacéutica de Servicios Sanitarios, cuyo ámbito de actuación será determinado por la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
Artículo 45. Ordenación territorial de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. La Jefatura Territorial de Inspección de Servicios Sanitarios constituye el órgano de dirección y coordinación de la Inspección de Servicios Sanitarios en el ámbito provincial, adscrito a la Dirección Territorial correspondiente.  
2. Las Secciones de Inspección de Servicios Sanitarios y la Inspección Farmacéutica se constituyen sobre la base del principio de desconcentración de la administración Sanitaria. Se adecuarán en su ámbito de actuación a la demarcación territorial determinada por la Conselleria de Sanidad.  
3. En cada Sección de Inspección de Servicios Sanitarios, existirá un Jefe de Sección de Inspección de Servicios Sanitarios, que asumirá la dirección, coordinación y evaluación de las actividades realizadas por la Inspección de Servicios Sanitarios, con dependencia jerárquica del Jefe Territorial de Inspección.  
4. Las secciones de Inspección de Servicios Sanitarios y la Inspección Farmacéutica contarán con el apoyo administrativo necesario.  
5. Cada Dirección Territorial integrará las unidades especializadas de inspección que exijan sus necesidades, y organizará su funcionamiento sobre la base de equipos de inspección. Su constitución y composición responderá a las circunstancias de cada dirección territorial, con el informe preceptivo favorable de la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios. Dependerán en su funcionamiento de las Jefaturas Territoriales de Inspección.  
6. Las unidades especializadas integrarán uno o más equipos de inspección en aquellas situaciones en que se requiera.  
CAPÍTULO II  
Organización funcional de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Artículo 46. Funciones de la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios  
La Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios tendrá las siguientes competencias:  
a) Asumir la planificación, dirección, coordinación y gestión de las actividades de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad en el ámbito central y territorial.  
b) Elaborar, efectuar el seguimiento y evaluar el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios.   
c) Efectuar propuestas de normas legales y reglamentarias para un mejor desarrollo de las funciones encomendadas.  
d) Ejercer la coordinación y colaboración con otros órganos y unidades de naturaleza Inspectora de la Generalitat y de la administración del Estado y de las Comunidades Autónomas.  
e) Representar a la Conselleria de Sanidad y la Generalitat en los asuntos relacionados con la Inspección de Servicios Sanitarios, a requerimiento del Subsecretario.  
f) Elaborar los informes y memorias anuales sobre la actuación general de la Inspección de Servicios Sanitarios.   
g) Participar en los programas de formación del personal de la Inspección de Servicios Sanitarios, así como en cualesquiera otros programas de formación que incluyan materias relacionadas con la inspección sanitaria.   
h) Y, en general, todas las funciones señaladas en los artículos 3 al 13 de este Reglamento.  
i) Cualesquiera otras funciones que en materia de inspección, evaluación, control y asesoramiento sanitario le sean encomendadas por los órganos competentes, así como aquellas funciones que en lo sucesivo le pudieran atribuir las disposiciones legales y administrativas.  
Artículo 47. Funciones de los Servicios Centrales de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Las unidades a que se refiere el apartado 3, del artículo 43, desempeñarán las funciones previstas en los artículos 3 al 13, con la distribución que determine el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad.  
Artículo 48. Funciones de los servicios territoriales de la Inspección de Servicios Sanitarios  
Serán funciones de los jefes territoriales de Inspección de Servicios Sanitarios:  
a) Coordinar la actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios de su ámbito territorial.  
b) Proponer las medidas de apoyo técnico y de colaboración pericial que considere necesarias para el desempeño de la actuación inspectora.  
c) Comunicar a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios las necesidades existentes para el desempeño de la función inspectora en su ámbito territorial, proponiendo razonadamente sus posibles soluciones.  
d) Impulsar y ejercer la coordinación con otras estructuras inspectoras y otros organismos en relación con las actuaciones inspectoras, en su ámbito territorial.  
e) Conocer y resolver los recursos de su competencia en los términos señalados por la normativa aplicable.   
f) Elevar a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios las propuestas que, por su trascendencia o interés general, determinen la conveniencia de establecer criterios técnicos comunes para la actuación inspectora, en el ámbito de la Comunidad Autónoma.  
g) Programar la acción para cumplimiento de los objetivos asignados; coordinar la asignación de servicios a las unidades especializadas, Inspectores/as, Subinspectores/as y equipos, y su registro por orden cronológico, el control de los términos y plazos para las actuaciones, y velar por el cumplimiento de las instrucciones y programación de servicios de funcionamiento de la Inspección.  
h) Supervisar y controlar la diligencia en la cumplimentación de servicios por unidades, Inspectores/as, Subinspectores/as y equipos de inspección, y la calidad de sus resultados, devolviendo para su corrección los que resulten insuficientes, defectuosos o que contraríen los criterios técnicos establecidos al efecto.  
i) Formar parte como Vocal permanente de la Comisión de Valoración del Daño Corporal de la Conselleria de Sanidad.  
j) Presidir en su provincia la Comisión Territorial de Incapacidad Territorial.  
k) Ejercer la representación de la Inspección de Servicios Sanitarios en la provincia.  
l) Proponer a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios la designación del/la Inspector/a que deba sustituirle, en caso de ausencia o enfermedad.  
m) Elaborar la Memoria Anual de la Inspección de Servicios Sanitarios de su ámbito territorial.  
n) Elevar, mensualmente, a la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios y al director Territorial, el resumen general de servicios efectuados por la Inspección de Servicios Sanitarios, y, trimestralmente, el informe sobre el funcionamiento de la Inspección Territorial.  
o) Celebrar reuniones de trabajo periódicas con los/as funcionarios/as de la plantilla provincial, al menos con carácter trimestral, para su mejor coordinación y eficacia, vigilar el funcionamiento de los servicios, y cualquier otro análogo o que le encomiende la superioridad.  
p) Cualquier otro de naturaleza análoga a los anteriores o que le pueda encomendar la Jefatura de la Inspección de Servicios Sanitarios o el director Territorial de Sanidad.  
Artículo 49. Funciones de la Inspección de Servicios Sanitarios  
1. Las Inspecciones de Servicios Sanitarios, en su ámbito de actuación, asumirán el desarrollo y ejecución de los programas generales que les afecten y los específicos que establezca el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. Serán funciones de la Jefatura de Sección de Inspección de Servicios Sanitarios las siguientes:  
a) Organizar el funcionamiento de su unidad y del área asignada, dependiendo del Jefe Territorial de Inspección para la coordinación con las demás secciones de Inspección de Servicios Sanitarios.  
b) Desarrollar la coordinación necesaria con el resto de las estructuras del Área de Salud para el desempeño de sus actividades.  
c) Dirigir, programar y coordinar las actuaciones del personal de la Sección de Inspección de Servicios Sanitarios.  
d) Valorar y rendir cuenta de las actuaciones y resultados en la Sección de Inspección de Servicios Sanitarios, con carácter mensual, a la Jefatura Territorial de Inspección.  
3. Serán Funciones de la Inspección Farmacéutica además de las que le corresponden por su condición de Inspector/a, las siguientes:  
a) Organizar el funcionamiento de su unidad en su ámbito territorial.   
b) Desarrollar la coordinación necesaria con el resto de las estructuras de su provincia, especialmente con las que actúan en el marco farmacéutico y de productos sanitarios, que sea necesario para el desempeño de sus funciones.   
c) Establecer la coordinación y promover la colaboración entre el personal de las estructuras territoriales dependientes de la Inspección Farmacéutica.   
4. Serán Funciones de la Jefatura de la Unidad de Valoración Médica de Incapacidades, además de las que le corresponden por su condición de Inspector/a, las siguientes:  
a) Supervisar las Unidades de Valoración Médica de Incapacidades. Realizar los reconocimientos y dictámenes médicos preceptivos, en función de la legalidad vigente, sobre incapacidades, accidentes y otras situaciones que lo requieran.  
b) Formar parte de los Equipos de Valoración de Incapacidades del Instituto Nacional de la Seguridad Social, en representación de la Conselleria de Sanidad.  
c) Emitir los informes que preceptivamente vengan determinados por la normativa de aplicación, y en especial por la de prevención de riesgos laborales.  
d) Formar parte como Vocal permanente de la Comisión de Valoración del Daño Corporal de la Conselleria de Sanidad.   
e) Formar parte como Vocal permanente de la Comisión Territorial de Incapacidad Temporal.  
f) Formar parte de los Tribunales Médicos, en representación de la Conselleria de Sanidad, en aquellos supuestos previstos en la normativa de la administración Local.  
Artículo 50. Equipos de Inspección: concepto y funciones  
1. Los Equipos de Inspección son la estructura básica funcional de la acción inspectora. Su constitución responderá, entre otros, a criterios territoriales, sectoriales, y de especialización.  
2. Los Equipos desarrollarán de manera integral la actividad inspectora ordinaria en el ámbito que se les asigne, sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior. Los Equipos de Inspección contarán con los/as Inspectores/as y Subinspectores/as, y el personal administrativo necesario para el cumplimiento de sus objetivos.  
3. Los Equipos de Inspección estarán bajo la dependencia de la Jefatura de Inspección a la que estén asignados.  
4. Cada equipo asumirá la ejecución de la programación de los servicios que correspondan a su ámbito, organizando y distribuyendo el trabajo entre sus miembros y el seguimiento de su ejecución y de la adecuación de las actuaciones practicadas, y desarrollará su cometido mediante la actuación individual o colectiva de sus Inspectores/as y Subinspectores/as.  
5. Al frente del equipo se encontrará un/a Inspector/a, que lo dirigirá técnica y funcionalmente, ejercerá su control, e impulsará su actividad, bajo la dependencia establecida en el apartado 3 anterior; contará con los/as Inspectores/as y Subinspectores/as que se asignen, y con el personal administrativo de apoyo que permitan las disponibilidades y la organización existentes.   
Artículo 51. Del/la Inspector/a Médico/a de Servicios Sanitarios  
1. El/la Inspector/a Médico/a de Servicios Sanitarios, en el ejercicio de sus funciones, desarrollará las actividades tendentes a la consecución de los objetivos, de acuerdo a los programas de inspección incluidos en el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. Asimismo, realizará actuaciones de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos, o por denuncia.  
3. El/la Inspector/a Médico/a, en el ejercicio de sus funciones y en su ámbito de actuación, estará facultado/a para:  
a) Participar en la evaluación del Plan de Salud de la Comunitat Valenciana.  
b) Evaluar la organización y funcionamiento administrativo y sanitario de todos los servicios y dependencias de la Conselleria y centros sanitarios públicos y privados.  
c) Inspeccionar y evaluar los centros, servicios, unidades y establecimientos sanitarios, tanto públicos como privados.  
d) Inspeccionar los centros y servicios concertados con la Conselleria de Sanidad, de las condiciones establecidas en el concierto, así como aquellos aspectos de organización y funcionamiento que afecten a los objetivos establecidos en el mismo.   
e) Inspeccionar el proceso asistencial de las entidades colaboradoras de la Seguridad Social, así como la inspección y control de las instalaciones y servicios de éstas con relación a la asistencia sanitaria derivada de contingencias no profesionales.   
f) Evaluar el funcionamiento de las Comisiones Clínicas y, en especial, la de Docencia.  
g) Participar en la evaluación docente de los servicios asistenciales para la formación postgraduada, cuando esté debidamente acreditado.  
h) Inspeccionar y evaluar las actividades de investigación que se realicen en el sistema sanitario.  
i) Elaborar los informes preceptivos en los procedimientos de acreditación de centros y servicios sanitarios.  
j) Inspeccionar y controlar, con carácter sanitario, la prestación de Incapacidad Temporal, incluido el personal de la Generalitat.  
k) Ejercer las facultades y competencias atribuidas a la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de Seguridad Social, especialmente los aspectos referidos a las prestaciones sanitarias y entidades colaboradoras.  
l) Investigar e informar de las actuaciones de las que pudieran derivarse responsabilidades individuales en el desarrollo de los procedimientos administrativos y del funcionamiento general de los servicios sanitarios.  
m) Realizar las actuaciones previas e instrucción de procedimientos disciplinarios en materias de su competencia.  
n) Realizar las actuaciones previas e instrucción de procedimientos sancionadores como consecuencia de actuaciones directas de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
o) Inspeccionar las prestaciones sanitarias .incluidas la atención primaria, atención especializada, prestaciones farmacéuticas, prestaciones complementarias y servicios de información y documentación sanitaria. del Sistema Nacional de Salud, así como aquellas relativas a los convenios internacionales.  
p) Inspeccionar y realizar el procedimiento de visado de prestaciones farmacéuticas y complementarias.  
q) Elaborar informes y propuestas en los expedientes de reintegros de gastos, ocasionados por asistencia sanitaria fuera del Sistema Nacional de Salud.  
r) Emitir los informes técnico-sanitarios en los expedientes de reclamaciones de responsabilidad patrimonial de la administración.   
s) Participar en la gestión de riesgos sanitarios.   
t) Desarrollar las actuaciones de valoración médica de incapacidades y, en especial, los aspectos referidos a reconocimientos e informes médicos previos, en los procedimientos en que así venga establecido.  
u) Inspeccionar y evaluar como garantía del cumplimiento de los derechos y deberes de los pacientes. Elaborar informes sobre las reclamaciones, quejas y sugerencias de los pacientes derivadas de la asistencia sanitaria prestada, de acuerdo a la normativa vigente.  
v) Participar en la formación e investigación en las materias propias de su competencia.  
w) Participar en los tribunales de selección de personal sanitario, facultativo y de enfermería.  
x) Formar parte de los tribunales de selección de personal Inspector y Subinspector de servicios sanitarios.  
y) Cualesquiera otra que venga establecida por disposiciones legales o reglamentarias, así como las que sean ordenadas por su superior en el ejercicio de sus atribuciones.  
4. El/la Inspector/a asumirá provisionalmente las funciones del Jefe de Sección o Unidad funcional Especializada, en casos de ausencia, vacante o enfermedad.   
Artículo 52. Del/la Inspector/a Farmacéutico/a de Servicios Sanitarios  
1. El/la Inspector/a Farmacéutico/a de Servicios Sanitarios, en el ejercicio de sus funciones, desarrollará las actividades tendentes a la consecución de los objetivos, de acuerdo a los programas de inspección incluidos en el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. Asimismo, realizará actuaciones de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos, o por denuncia.  
3. El/la Inspector/a Farmacéutico/a de Servicios Sanitarios en el ejercicio de sus funciones, y preferentemente en aquellas materias relacionadas con la prestación farmacéutica o con estructuras o servicios de carácter farmacéutico podrá, y en su ámbito de actuación estará facultado/a para:  
a) Participar en la evaluación del Plan de Salud de la Comunitat Valenciana.  
b) Evaluar la organización y funcionamiento administrativo y sanitario de todos los servicios y dependencias de la Conselleria y centros sanitarios públicos y privados.  
c) Inspeccionar y evaluar los centros, servicios, unidades y establecimientos sanitarios, tanto públicos como privados.  
d) Inspeccionar los centros y servicios concertados con la Conselleria de Sanidad, de las condiciones establecidas en el concierto, así como aquellos aspectos de organización y funcionamiento que afecten a los objetivos establecidos en el mismo.   
e) Inspeccionar, en materia farmacéutica, el proceso asistencial de las entidades colaboradoras de la Seguridad Social, así como la inspección y control de las instalaciones y servicios de éstas en relación a la asistencia sanitaria derivada de contingencias no profesionales.   
f) Evaluar el funcionamiento de las Comisiones Clínicas y, en especial, la de Docencia.  
g) Participar en la evaluación docente de los servicios asistenciales para la formación postgraduada, cuando esté debidamente acreditado.  
h) Participar en la inspección y evaluación de las actividades de investigación que se realicen en el sistema sanitario.  
i) Elaborar los informes preceptivos en los procedimientos de acreditación de centros y servicios sanitarios.  
j) Ejercer las facultades y competencias atribuidas a la Inspección de Servicios Sanitarios en materia de Seguridad Social, especialmente los aspectos referidos a las prestaciones sanitarias y entidades colaboradoras.  
k) Investigar e informar de las actuaciones de las que pudieran derivarse responsabilidades individuales en el desarrollo de los procedimientos administrativos y del funcionamiento general de los servicios sanitarios.  
l) Realizar actuaciones previas e instrucción de procedimientos disciplinarios en materias de su competencia.  
m) Realizar actuaciones previas e instrucción de procedimientos sancionadores como consecuencia de actuaciones directas de la Inspección de Servicios Sanitarios.  
n) Inspeccionar las prestaciones sanitarias farmacéuticas y complementarias.  
o) Inspeccionar el procedimiento de visado de prestaciones farmacéuticas y complementarias.  
p) Elaborar informes y propuestas en los expedientes de reintegros de gastos, ocasionados por prestación farmacéutica fuera del Sistema Nacional de Salud.  
q) Emitir informes técnicos en los expedientes de reclamaciones de responsabilidad patrimonial de la administración, derivados de la prestación farmacéutica.   
r) Participar en la gestión de riesgos sanitarios en los aspectos relacionados con la prestación farmacéutica o materia de productos farmacéuticos.   
s) Realizar actuaciones y mantenimiento de las bases de datos de medicamentos (REME) y del GAIA, así como de cualquiera otra que en el futuro se pudiese desarrollar.  
t) Inspeccionar y evaluar como garantía del cumplimiento de los derechos y deberes de los pacientes. Elaborar informes sobre las reclamaciones de los pacientes derivadas de la prestación farmacéutica y dietética, de acuerdo a la normativa vigente.  
u) Participar en la formación e investigación en las materias propias de su competencia.   
v) Participar en los tribunales de selección de personal sanitario, facultativo y de enfermería.   
w) Formar parte de los tribunales de selección de personal Inspector y Subinspector de servicios sanitarios.  
x) Informar sobre la evolución de la prestación farmacéutica y sus indicadores cuali-cuantitativos.  
y) Participar en las comisiones y grupos de trabajo, asumiendo en determinados casos la Secretaría Técnica, a solicitud del órgano de gestión correspondiente.  
z) Cualesquiera otra que venga establecida por disposiciones legales o reglamentarias, así como las que sean ordenadas por su superior en el ejercicio de sus atribuciones.  
4. Realizar aquellas actuaciones fuera de su ámbito territorial que, con carácter extraordinario, le sean encomendadas por la Jefatura Territorial de Inspección o por la Jefatura de la Inspección de los Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad.  
Artículo 53. Del/la Enfermero/a Subinspector/a de Servicios Sanitarios  
1. El/la Enfermero/a Subinspector/a de Servicios Sanitarios, en el ejercicio de sus funciones, desarrollará las actividades tendentes a la consecución de los objetivos, de acuerdo a los programas de inspección incluidos en el Plan de Inspección de Servicios Sanitarios.  
2. Asimismo, realizará las actuaciones que se inicien de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos, o por denuncia.  
3. El/la Enfermero/a Subinspector/a, en el ejercicio de sus funciones estará facultado/a para:  
a) Analizar y evaluar el funcionamiento de los programas de enfermería de atención primaria y especializada.  
b) Inspeccionar y evaluar los servicios asistenciales, en el ámbito de su competencia.  
c) Revisar, realizar el seguimiento y controlar de los procesos de Incapacidad Temporal, realizando las siguientes actividades:  
1. Seguimiento de los procesos de Incapacidad Temporal, de acuerdo a los indicadores sanitarios de esta prestación.  
2. Seguimiento y control de la cumplimentación de los informes periódicos exigidos por la legislación vigente.  
3. Coordinación de las comunicaciones con las entidades gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social.  
4. Primeras visitas de Inspección, en las que recabará la información clínica precisa para la apertura de la historia clínica y valoración médica por parte del/la Inspector/a.  
5. Cualesquiera otra que le sea asignada por el/la Médico/a Inspector/a, de acuerdo a su titulación profesional.  
d) Realizar el seguimiento de las prestaciones sanitarias farmacéuticas y complementarias. Supervisión y control del procedimiento de visado de las especialidades y productos que lo precisen.  
e) Elaborar los datos e indicadores necesarios para el informe mensual de actividad de la unidad a la que estén adscritos.  
f) Participar en los programas de investigación y actividad en los programas de formación, en las materias de su competencia.  
g) Elaborar los informes técnicos en aquellos procedimientos de responsabilidad patrimonial en que así se determine.  
h) Ejercer las actuaciones disciplinarias y sancionadoras, de acuerdo a la normativa vigente.  
i) Participar en la tutela de los derechos y deberes de los pacientes de los servicios sanitarios.  
j) Realizar las visitas domiciliarias que se consideren pertinentes para la consecución de los fines y tareas de la labor Inspectora.  
k) Participar en los tribunales de selección de personal estatutario sanitario y personal estatutario de gestión y servicios.   
l) Formar parte de los tribunales de selección de personal Subinspector.  
m) Y en general, cualesquiera otra que venga determinada por la legislación y normativa vigentes, así como las que le fueren ordenadas por su superior, en el ejercicio de sus atribuciones.



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