Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1788)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els estatuts de la mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9542

Data del DOGV
:   27-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1788

CVE


Data del document
:   20-02-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els estatuts de la mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins. [2023/1788]  
En data 22 de novembre de 2021, l'assemblea integrada per la totalitat de regidors i regidores dels municipis promotors interessats en la constitució de la nova Mancomunitat de Serveis Socials la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins, va adoptar per majoria absoluta del nombre legal de membres, l'acord d'aprovació provisional de la proposta de creació de la Mancomunitat, la memòria justificativa i el projecte dels seus estatuts.  
La creació i constitució d'una nova mancomunitat es tramita pel procediment establit en l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, que culmina amb la resolució de publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova que s'adeqüen a a la legislació en matèria de règim local.  
Dins del mes següent a la publicació dels estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presidència convocarà a les persones representants dels ajuntaments mancomunats a la sessió constitutiva del ple de la Mancomunitat, en compliment del que es preveu en l'apartat 7 de l'article 9 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb el que es disposa en l'article 10 del Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, de modificació del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat de nova creació Mancomunitat de Serveis Socials la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins, aprovats per la seua Assemblea que es transcriuen a continuació com a annex. Així mateix, s'ordena la inscripció de la Mancomunitat i estatuts en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb el que es disposa en els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut el termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València,20 de febrer de 2023.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de Serveis Socials la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins.  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Municipis integrants  
Els municipis de la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins, es constitueixen en mancomunitat amb personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels fins que li són propis, constituint els seus termes municipals l'àmbit territorial de l'entitat.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat es denominarà: Mancomunitat de Serveis Socials la Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins, i els seus òrgans de govern i administració se situaran a la Font de la Figuera, carrer Joan de Joanes 1- 46630.  
  
Article 3. Objecte: fins, competències i prerrogatives  
Fins  
Són fins de la Mancomunitat l'execució en comú de les obres i/o la prestació de serveis que a continuació es relacionen:  
- La creació i sosteniment de serveis assistencials i de benestar social que interessen als municipis integrants, necessaris per al compliment dels requisits exigits en la Llei 3/2019 de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.  
Per a l'assumpció de nous fins serà necessari seguir el procediment previst en els articles 26 i 27 dels presents estatuts.  
Competències  
Per a la realització dels fins enumerats la Mancomunitat tindrà plena competència i els acords i resolucions que adopten els seus òrgans de govern obligaran tant als ajuntaments mancomunats com a les persones físiques o jurídiques als qui puga afectar.  
La mancomunitat podrà subrogar-se en la titularitat del servei, corresponent-li en tal cas la gestió integral d'aquest, així com l'establiment i ordenació de taxes per prestació de serveis o realització d'activitats, imposició de contribucions especials i fixació de tarifes i preus públics.  
  
Potestats i prerrogatives  
1. Per al compliment dels seus fins, de conformitat amb el que s'estableix en la legislació en matèria de Règim Local, la Mancomunitat assumeix les següents potestats i prerrogatives que s'exerciran d'acord amb la legislació aplicable en cada cas:  
a) Les potestats reglamentària i d'autoorganització.  
b) Les potestats tributària i financera.  
c) La potestat de programació o planificació.  
d) Les potestats d'investigació, delimitació i recuperació d'ofici dels seus béns, així com les de defensa del seu patrimoni.  
e) La presumpció de legitimitat i l'executivitat dels seus actes.  
f) Les potestats d'execució forçosa i sancionadora.  
g) La potestat de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
h) Les prelacions i preferències i altres prerrogatives reconegudes a la hisenda pública per als crèdits d'aquesta, sense perjudici de les quals corresponguen a les hisendes de l'Estat i les comunitats autònomes; així com la inembargabilitat dels seus béns i drets, en els termes previstos en les lleis.  
  
  
CAPÍTOL II  
Organització de la Mancomunitat  
  
Article 4.  
El govern i l'administració de la Mancomunitat corresponen al ple, integrat per tots els representants dels municipis mancomunats, i a la seua presidència. Comptarà, en tot cas, amb una presidència, dues vicepresidències, una junta de govern i un ple, així com una comissió especial de comptes.  
  
Article 5. Òrgans col·legiats  
a) Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
b) La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
  
  
Article 6. Sessions dels òrgans col·legiats  
1. Els òrgans col·legiats funcionen en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, i aquestes últimes podran ser, si és el cas, urgents.  
El règim de sessions, l'adopció d'acords, la tramitació d'expedients i la comptabilitat s'ajustara al que es disposa en les lleis vigents en matèria de règim local per als ajuntaments.  
La periodicitat de les sessions serà la fixada pel Ple en la sessió constitutiva.  
  
Article 7. Constitució després de les eleccions  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
Article 8. Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la presidència de la Mancomunitat.  
2. En el Ple de la Mancomunitat, a cadascun dels membres correspon un vot amb el mateix valor.  
3. Les formacions i agrupacions polítiques que pertanguen a algun ajuntament integrant de la Mancomunitat que no compten amb un representant electe en aquesta, podran sol·licitar a la presidència de la Mancomunitat participar en les seues sessions plenàries amb veu i sense vot a través d'un portaveu. A l'efecte d'aquesta participació se'ls notificaran les convocatòries i tindran accés a la informació i documentació dels assumptes que es vagen a tractar.  
4. Per al que no preveuen aquests estatuts, tot allò relatiu al règim de funcionament i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que s'estableix per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
5. Correspondran al Ple, en tot cas, les següents atribucions:  
  
a) Triar els òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la Mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la Mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
h) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al Ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
6. Correspon igualment al Ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
Article 9. Junta de govern  
1. La junta de govern local és un òrgan d'assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat, i estarà integrada per la presidència i les vicepresidències.  
2. La presidència de la junta de govern correspon a la presidenta o president de la Mancomunitat.  
3. Les atribucions de la junta de govern seran, en tot cas:  
a. Assistir a la presidència i a la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b. Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la Mancomunitat li hagen delegat.  
  
Article 10. Comissió especial de comptes  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el Ple de la Mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. La comissió especial de comptes estarà integrada pel president i per un membre de cada formació i agrupació política present en el Ple de la Mancomunitat de cadascun dels municipis integrants de la Mancomunitat. Aquests seran nomenats pel Ple a proposta de cada formació i agrupació política present en el Ple de la Mancomunitat de cadascun dels municipis integrants de la Mancomunitat.  
  
3. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la Mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la Mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
4. La comissió especial de comptes haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar els comptes generals de la Mancomunitat d'àmbit comarcal.  
5. A més de l'anterior, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la Mancomunitat.  
6. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la Mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o l'acorda el ple.  
  
Article 11. Presidència de la Mancomunitat  
1. La presidència de la Mancomunitat serà triada pel Ple de la Mancomunitat, d'entre els seus membres i per majoria absoluta en primera volta o simple en segona, i s'aplicarà supletòriament, el que es preveu en la legislació de règim local.  
2. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
3. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
Article 12. Atribucions de la presidència de la Mancomunitat  
1. La persona titular de la presidència de la Mancomunitat exercirà la presidència de tots els seus òrgans col·legiats i ostentarà, en tot cas, l'exercici de les següents atribucions:  
a) Representar a la Mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració mancomunada.  
c) Convocar i presidir les sessions del ple, de la junta de govern i de qualsevol òrgans col·legiats de la Mancomunitat.  
d) Exercir la prefectura del personal al servei de la Mancomunitat.  
2. La presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles expressament previstes en la normativa que li siga aplicable.  
  
Article 13. Vicepresidència de la Mancomunitat  
1. La mancomunitat tindrà, tantes vicepresidències com municipis integrants els representants dels quals no ostenten la titularitat de la presidència de la Mancomunitat. Seran nomenats pel Ple a proposta del president, corresponent una vicepresidència a un representant de cadascun dels municipis mancomunats els representants dels quals no ostenten la titularitat de la presidència de la Mancomunitat.  
2. La titularitat de la vicepresidència es perd per les causes determinades en la normativa de règim local, i en particular, per renúncia expressa manifestada per escrit i per pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.  
  
  
  
Article 14. Atribucions de la vicepresidència de la Mancomunitat  
Correspon a la vicepresidència de la Mancomunitat substituir en la totalitat de les seues funcions a la presidència en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la presidència en els supòsits de vacant.  
  
  
CAPÍTOL III  
Personal al servei de la Mancomunitat  
  
Article 15. El règim del personal  
Les mancomunitats, per al desenvolupament dels seus fins, podran disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable.  
  
Article 16. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
1. En la Mancomunitat haurà d'existir, almenys, un lloc de treball al qual correspondrà l'acompliment de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local.  
En tant es cree i classifique per l'òrgan autonòmic competent el citat lloc, aquestes funcions poden ser exercides per algun funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat o en el seu defecte funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, prèvia designació pel ple d'aquesta.  
  
Article 17. Situació del personal de la Mancomunitat en cas de dissolució  
1. El personal que estiguera al servei de la Mancomunitat dissolta quedarà incorporat en les entitats locals que formaren part d'ella d'acord amb el que propose la comissió liquidadora constituïda a tals efectes.  
  
La comissió liquidadora proposarà al Ple de la Mancomunitat, sentit prèviament als representants de les entitats mancomunades, l'oportuna distribució i integració del personal adscrit a un servei, programa o funcions, que hagen resultat extingits amb la dissolució, entre les diferents entitats mancomunades conformement a la base de població de dret que resulte de l'últim padró d'habitants.  
En tot cas, es realitzarà una relació de personal en la qual es distingirà el personal funcionari de carrera i laboral fix de plantilla, als quals la comissió liquidadora garantirà la seua integració en les entitats mancomunades.  
2. En cas de separació d'una o diverses de les entitats integrants de la Mancomunitat, la situació del personal de la Mancomunitat afectat serà l'acordat pel Ple de la Mancomunitat, la decisió de la qual es motivarà conforme a la situació dels serveis afectats per la separació.  
  
3. En tot cas, les entitats locals que incorporen al personal que resulte afectat per la dissolució de la Mancomunitat, respectaran el grup o subgrup del cos o escala de procedència, així com els drets econòmics inherents a la posició en la carrera que tingueren reconegut.  
  
  
  
CAPÍTOL IV  
Recursos i règim econòmic  
  
Article 18. Recursos econòmics de les mancomunitats  
1. La hisenda de les mancomunitats estarà constituïda pels següents recursos:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que s'estableix en els estatuts.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.  
  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, en el seu cas, es puguen establir al seu favor.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d'altres entitats locals, que procedisquen.  
g) Participar en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionat que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
i) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
j) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren, per la conselleria amb competències en matèria de règim local o per la diputació provincial corresponent, quan el patrimoni propi de la Mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir aquesta operació, de conformitat amb la normativa bàsica que s'aplique.  
3. Serà aplicable el que es disposa en la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que procedisquen en cada cas.  
  
Article 19. Ordenances  
Per a l'establiment, ordenació, liquidació i recaptació dels recursos expressats en l'apartat anterior, la Mancomunitat aprovarà les corresponents ordenances.  
  
Article 20. Aportacions econòmiques dels membres de la Mancomunitat  
1. Els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la Mancomunitat.  
2. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. L'ingrés de tals aportacions es realitzarà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la Mancomunitat.  
3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que pel municipi s'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions la Mancomunitat ostentarà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si escau, conforme als procediments administratius corresponents.  
4. Les aportacions a la Mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i prèvia sol·licitud de la pròpia mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les quals tinguen arracades de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.  
  
Article 21. Pressupost de la Mancomunitat  
1. Els pressupostos constitueixen l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que la Mancomunitat, com a màxim, pot reconéixer i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
2. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, les seues fonts de finançament, així com el conjunt d'obligacions derivades de l'ordenament jurídic.  
3. La mancomunitat aprovarà cada any natural els seus respectius pressupostos, de conformitat amb el que es disposa a aquest efecte en la legislació de règim local vigent.  
  
  
CAPÍTOL V  
Incorporació i separació de municipis  
  
Article 22. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) La sol·licitud del Ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del número legal dels seus membres.  
b) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
Article 23. Separació voluntària  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, amb el compliment previ dels requisits següents:  
a) Acord del Ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat  
c) Que haja transcorregut, en el seu cas, el període mínim de pertinença, fixat en 5 anys.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la Mancomunitat amb l'antelació mínima de 6 mesos.  
2. Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple, al qual es donarà publicitat per la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 24. Separació obligatòria  
1. La mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis, en tot cas, en els següents suposats:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals vinga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
CAPÍTOL VI  
Drets i deures dels municipis  
  
Article 25.  
Són drets i deures dels municipis:  
1. Participar en la gestió de la Mancomunitat d'acord amb el que es disposa en aquests estatuts i beneficiar-se de l'activitat i serveis que aquella desenvolupe.  
2. Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.  
3. Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència municipal.  
4. Contribuir, mitjançant les prestacions econòmiques establides pels estatuts i pel Ple, a l'exercici de les competències de la Mancomunitat.  
5. Consultar la documentació dels arxius i el Registre de la Mancomunitat.  
6. Intervindre en les sessions plenàries, amb veu i vot, a través dels seus representants legítims i en els supòsits determinats pels estatuts.  
  
  
  
CAPÍTOL VII  
Modificació d'estatuts  
  
Article 26. Règim de modificació  
Després de la seua aprovació inicial, els estatuts podran ser objecte de modificació.  
  
Article 27. Procediments de modificació  
1. La modificació dels estatuts podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts es referirà, exclusivament, als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Suposats de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la pròpia mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, en el seu cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
CAPÍTOL VIII  
Dissolució de la Mancomunitat  
  
Article 28. Causes de dissolució de la Mancomunitat  
La mancomunitat haurà de dissoldre's quan concórrega alguna de les següents causes:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
  
Article 29. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del número legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la Mancomunitat de què es tracte i dues vocals. En ella s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, procedint més tard a proposar al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
7. Després de la dissolució, tots els documents relatius a la Mancomunitat seran arxivats i custodiats a l'ajuntament on radicara la seu la Mancomunitat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1788)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2023, del director general de Administración Local, por la cual se publican los estatutos de la mancomunidad de nueva creación Mancomunidad de Servicios Sociales La Font de la Figuera, Montesa y Fontanars dels Alforins.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9542

Fecha DOGV
:   27-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1788

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2023, del director general de Administración Local, por la cual se publican los estatutos de la mancomunidad de nueva creación Mancomunidad de Servicios Sociales La Font de la Figuera, Montesa y Fontanars dels Alforins. [2023/1788]  
En fecha 22 de noviembre de 2021 la asamblea integrada por la totalidad de concejales y concejalas de los municipios promotores interesados en la constitución de la nueva Mancomunidad de Servicios Sociales La Font de la Figuera, Montesa y Fontanars dels Alforins, adoptó por mayoría absoluta del número legal de miembros, el acuerdo de aprobación provisional de la propuesta de creación de la Mancomunidad, la memoria justificativa y el proyecto de sus estatutos.  
La creación y constitución de una nueva mancomunidad se tramita por el procedimiento establecido en el artículo 9 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, que culmina con la resolución de publicación de los estatutos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
Dentro del mes siguiente a la publicación de los estatutos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presidencia convocará a las personas representantes de los ayuntamientos mancomunados a la sesión constitutiva del pleno de la Mancomunidad, en cumplimiento de lo previsto en el apartado 7 del artículo 9 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell, de modificación del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los estatutos de la mancomunidad de nueva creación Mancomunidad de Servicios Sociales la Font de la Figuera, Montesa y Fontanars dels Alforins, aprobados por su Asamblea que se transcriben a continuación como Anexo. Así mismo se ordena la inscripción de la Mancomunidad y estatutos en el Registro de entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial y Políticas contra el Despoblamiento, en el plazo de un mes de conformidad con lo dispuesto en los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido el plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
València, 20 de febrero de 2023.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales la Font de la Figuera, Montesa y Fontanars dels Alforins  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Municipios integrantes  
Los municipios de La Font de la Figuera, Montesa i Fontanars dels Alforins, se constituyen en mancomunidad con personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de los fines que le son propios, constituyendo sus términos municipales el ámbito territorial de la entidad.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad se denominará: Mancomunidad de Servicios Sociales la Font de la Figuera, Montesa y Fontanars dels Alforins, y sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en La Font de la Figuera, Calle Joan de Joanes 1- 46630.  
  
Artículo 3. Objeto: fines, competencias y prerrogativas  
Fines  
Son fines de la Mancomunidad la ejecución en común de las obras y/o la prestación de servicios que a continuación se relacionan:  
- La creación y sostenimiento de servicios asistenciales y de bienestar social que interesen a los municipios integrantes, necesarios para el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley 3/2019 de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana.  
Para la asunción de nuevos fines será necesario seguir el procedimiento previsto en los artículos 26 y 27 de los presentes Estatutos.  
Competencias  
Para la realización de los fines enumerados la Mancomunidad tendrá plena competencia y los acuerdos y resoluciones que adopten sus órganos de gobierno obligarán tanto a los Ayuntamientos mancomunados como a las personas físicas o jurídicas a quienes pueda afectar.  
La Mancomunidad podrá subrogarse en la titularidad del servicio, correspondiéndole en tal caso la gestión integral del mismo, así como el establecimiento y ordenación de tasas por prestación de servicios o realización de actividades, imposición de contribuciones especiales y fijación de tarifas y precios públicos.  
Potestades y Prerrogativas  
1. Para el cumplimiento de sus fines, de conformidad con lo establecido en la legislación en materia de Régimen Local, la Mancomunidad asume las siguientes potestades y prerrogativas que se ejercerán de acuerdo a la legislación aplicable en cada caso:  
a) Las potestades reglamentaria y de autoorganización.  
b) Las potestades tributaria y financiera.  
c) La potestad de programación o planificación.  
d) Las potestades de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes, así como las de defensa de su patrimonio.  
e) La presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.  
f) Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora.  
g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
h) Las prelaciones y preferencias y demás prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pública para los créditos de la misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y las Comunidades Autónomas; así como la inembargabilidad de sus bienes y derechos, en los términos previstos en las leyes.  
  
  
CAPÍTULO II  
Organización de la Mancomunidad  
  
Artículo 4.  
El gobierno y la administración de la Mancomunidad corresponden al pleno, integrado por todos los representantes de los municipios mancomunados, y a su presidencia. Contará, en todo caso, con una presidencia, dos vicepresidencias, una junta de gobierno y un pleno, así como una comisión especial de cuentas.  
  
Artículo 5. Órganos colegiados  
a) Cada municipio estará representado en el Pleno de la Mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.  
b) La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la Mancomunidad, cuyas funciones serán asumidas por quien los sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representante de la correspondiente mancomunidad.  
  
Artículo 6. Sesiones de los órganos colegiados  
1. Los órganos colegiados funcionan en régimen de sesiones ordinarias y extraordinarias, pudiendo estas últimas ser, en su caso, urgentes.  
El régimen de sesiones, la adopción de acuerdos, la tramitación de expedientes y la contabilidad se ajustara a lo dispuesto en las leyes vigentes en materia de régimen local para los ayuntamientos.  
La periodicidad de las sesiones será la fijada por el Pleno en la sesión constitutiva.  
  
Artículo 7. Constitución tras las elecciones  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la Mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
2. Tras cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunidad su representación en esta, la presidencia en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y la elección de los órganos de gobierno, todo ello, de conformidad con lo que establecen los estatutos. Esta sesión tendrá lugar dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas.  
  
Artículo 8. Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por representantes designados por los municipios mancomunados y presidido por la presidencia de la Mancomunidad.  
2. En el Pleno de la Mancomunidad, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
3. Las formaciones y agrupaciones políticas que pertenezcan a algún ayuntamiento integrante de la Mancomunidad que no cuenten con un representante electo en esta, podrán solicitar a la presidencia de la Mancomunidad participar en sus sesiones plenarias con voz y sin voto a través de un portavoz. A efectos de esta participación se les notificaran las convocatorias y tendrán acceso a la información y documentación de los asuntos que se vayan a tratar.  
4. En lo no previsto en estos estatutos, todo lo relativo al régimen de funcionamiento y competencias de los órganos de la Mancomunidad se ajustará a lo establecido para los ayuntamientos en la normativa de régimen local.  
5. Corresponderán al Pleno, en todo caso, las siguientes atribuciones:  
a) Elegir los órganos unipersonales de la Mancomunidad.  
b) Proponer las modificaciones de los estatutos.  
c) Aprobar y modificar las ordenanzas de la Mancomunidad y sus reglamentos orgánicos.  
d) Proponer el cambio de denominación de la Mancomunidad y la adopción o modificación de sus símbolos o enseñas.  
e) Aprobar los presupuestos y la cuenta general de la Mancomunidad.  
f) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la Mancomunidad y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de miembros de la Mancomunidad y, cuando proceda, acordar su separación obligatoria.  
g) Proponer la disolución de la Mancomunidad.  
h) Aquellas otras competencias que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
6. Corresponde igualmente al Pleno la votación sobre la moción de censura de la presidencia de la Mancomunidad y sobre la cuestión de confianza planteada por la misma. Serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal, en todo caso, y se regirán por lo dispuesto en la legislación electoral general.  
  
Artículo 9. Junta de gobierno  
1. La junta de gobierno local es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos, y de gestión de la Mancomunidad, y estará integrada por la presidencia y las vicepresidencias.  
2. La presidencia de la junta de gobierno corresponde a la presidenta o presidente de la Mancomunidad.  
3. Las atribuciones de la junta de gobierno serán, en todo caso:  
a) Asistir a la presidencia y al resto de órganos de la Mancomunidad en sus atribuciones.  
b) Ejercer las competencias que la presidencia u otro órgano de la Mancomunidad le hayan delegado.  
  
Artículo 10. Comisión especial de cuentas  
1. Corresponde a la comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno de la Mancomunidad y, en especial, de la cuenta general que han de rendir las mancomunidades.  
2. La comisión especial de cuentas estará integrada por el presidente y por un miembro de cada formación y agrupación política presente en el Pleno de la Mancomunidad de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad. Estos serán nombrados por el Pleno a propuesta de cada formación y agrupación política presente en el Pleno de la Mancomunidad de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad.  
3. Para el ejercicio de sus funciones, la comisión podrá requerir, a través de la presidencia de la Mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la Mancomunidad y su personal relacionados con las cuentas que se analicen.  
4. La comisión especial de cuentas deberá reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la Mancomunidad de ámbito comarcal.  
5. Además de lo anterior, puede celebrar reuniones preparatorias, si la presidencia lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Mancomunidad.  
6. La comisión especial de cuentas podrá actuar como comisión informativa para el informe o el dictamen de los asuntos relativos a economía y hacienda de la Mancomunidad, si así lo prevé el reglamento orgánico o lo acuerda el pleno.  
  
Artículo 11. Presidencia de la Mancomunidad  
1. La presidencia de la Mancomunidad será elegida por el Pleno de la Mancomunidad, de entre sus miembros y por mayoría absoluta en primera vuelta o simple en segunda, y se aplicará supletoriamente, lo previsto en la legislación de régimen local.  
2. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la presidencia.  
3. La persona titular de la presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de dicho órgano manifestándolo por escrito.  
  
Artículo 12. Atribuciones de la presidencia de la Mancomunidad  
1. La persona titular de la presidencia de la Mancomunidad ejercerá la presidencia de todos sus órganos colegiados y ostentará, en todo caso, el ejercicio de las siguientes atribuciones:  
a) Representar a la Mancomunidad.  
b) Dirigir el gobierno y la administración mancomunada.  
c) Convocar y presidir las sesiones del pleno, de la junta de gobierno y de cualesquiera órganos colegiados de la Mancomunidad.  
d) Ejercer la jefatura del personal al servicio de la Mancomunidad.  
2. La presidencia podrá delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de decidir los empates con el voto de calidad y aquellas expresamente previstas en la normativa que le sea de aplicación.  
  
Artículo 13. Vicepresidencia de la Mancomunidad  
1. La mancomunidad tendrá, tantas vicepresidencias como municipios integrantes cuyos representantes no ostenten la titularidad de la presidencia de la Mancomunidad. Serán nombrados por el Pleno a propuesta del presidente, correspondiendo una vicepresidencia a un representante de cada uno de los municipios mancomunados cuyos representantes no ostenten la titularidad de la presidencia de la Mancomunidad.  
2. La titularidad de la vicepresidencia se pierde por las causas determinadas en la normativa de régimen local, y en particular, por renuncia expresa manifestada por escrito y por pérdida de la condición de concejal del municipio mancomunado.  
  
  
  
Artículo 14. Atribuciones de la vicepresidencia de la Mancomunidad  
Corresponde a la vicepresidencia de la Mancomunidad sustituir en la totalidad de sus funciones a la presidencia en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que la imposibilite para el ejercicio de sus atribuciones, así como desempeñar las funciones de la presidencia en los supuestos de vacante.  
  
  
CAPÍTULO III  
Personal al servicio de la Mancomunidad.  
  
Artículo 15. El régimen del personal  
Las mancomunidades, para el desarrollo de sus fines, podrán disponer de personal propio en los términos establecidos en la normativa aplicable.  
  
Artículo 16. Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
1. En la Mancomunidad deberá existir, al menos, un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local.  
En tanto se cree y clasifique por el órgano autonómico competente el citado puesto, dichas funciones pueden ser desempeñadas por algún funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad o en su defecto funcionario con habilitación nacional de una entidad local no integrante de la misma, previa designación por el pleno de la misma.  
  
Artículo 17. Situación del personal de la Mancomunidad en caso de disolución  
1. El personal que estuviera al servicio de la Mancomunidad disuelta quedará incorporado en las Entidades Locales que formaran parte de ella de acuerdo con lo que proponga la comisión liquidadora constituida a tales efectos.  
La comisión liquidadora propondrá al Pleno de la Mancomunidad, oído previamente a los representantes de las entidades mancomunadas, la oportuna distribución e integración del personal adscrito a un servicio, programa o funciones, que hayan resultado extinguidos con la disolución, entre las distintas entidades mancomunadas con arreglo a la base de población de derecho que resulte del último padrón de habitantes.  
En todo caso, se realizará una relación de personal en la que se distinguirá el personal funcionario de carrera y laboral fijo de plantilla, a los que la Comisión liquidadora garantizará su integración en las entidades mancomunadas.  
2. En caso de separación de una o varias de las entidades integrantes de la Mancomunidad, la situación del personal de la Mancomunidad afectado será el acordado por el Pleno de la Mancomunidad, cuya decisión se motivará conforme a la situación de los servicios afectados por la separación.  
3. En todo caso, las Entidades locales que incorporen al personal que resulte afectado por la disolución de la Mancomunidad, respetarán el Grupo o Subgrupo del cuerpo o escala de procedencia, así como los derechos económicos inherentes a la posición en la carrera que tuviesen reconocido.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Recursos y régimen económico  
  
Artículo 18. Recursos económicos de las mancomunidades  
1. La hacienda de las mancomunidades estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo establecido en los estatutos.  
b) Ingresos procedentes de su patrimonio y otros de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat, o de otras entidades locales, que procedan.  
g) Participar en los fondos de cooperación o instrumentos similares de financiación incondicionada que se determinen.  
h) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
i) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
j) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.  
k) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
2. Las operaciones de crédito que pueda concertar la Mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integran, por la Conselleria con competencias en materia de régimen local o por la diputación provincial correspondiente, cuando el patrimonio propio de la Mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar esta operación, de conformidad con la normativa básica que se aplique.  
3. Será de aplicación lo dispuesto en la normativa de régimen local respecto de los recursos de los municipios, con las especialidades que procedan en cada caso.  
  
Artículo 19. Ordenanzas  
Para el establecimiento, ordenación, liquidación y recaudación de los recursos expresados en el apartado anterior, la Mancomunidad aprobará las correspondientes ordenanzas.  
  
Artículo 20. Aportaciones económicas de los miembros de la Mancomunidad  
1. Los ayuntamientos deberán consignar en sus presupuestos las cantidades necesarias para atender en los sucesivos ejercicios económicos las obligaciones derivadas de los compromisos contraídos con la Mancomunidad.  
2. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determinen en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la Mancomunidad.  
3. Una vez transcurrido el plazo establecido para efectuar el abono sin que por el municipio se haya hecho efectivo, para la cobranza de estas aportaciones la Mancomunidad ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuará, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes.  
4. Las aportaciones a la Mancomunidad vencidas, líquidas y exigibles podrán ser objeto de retención, una vez transcurrido el plazo de pago previsto en los estatutos y previa solicitud de la propia mancomunidad y audiencia al municipio afectado, respecto de las que tengan pendientes de percibir de la Generalitat o de las diputaciones provinciales.  
  
Artículo 21. Presupuesto de la Mancomunidad  
1. Los presupuestos constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que la Mancomunidad, como máximo, puede reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
2. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar, sus fuentes de financiación, así como el conjunto de obligaciones derivadas del ordenamiento jurídico.  
3. La mancomunidad aprobará cada año natural sus respectivos presupuestos, de conformidad con lo dispuesto al efecto en la legislación de régimen local vigente.  
  
  
CAPÍTULO V  
Incorporación y separación de municipios  
  
Artículo 22. Adhesión de municipios  
1. Para la adhesión de uno o varios municipios a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución será necesario:  
a) La solicitud del Pleno de la corporación municipal interesada, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
b) La aprobación por el Pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la Mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
Artículo 23. Separación voluntaria  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la Mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del Pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la Mancomunidad  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia, fijado en 5 años.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la Mancomunidad con la antelación mínima de 6 meses.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la Mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su Pleno, al que se dará publicidad por la Mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 24. Separación obligatoria  
1. La mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria de los municipios, en todo caso, en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la Mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su Pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el Pleno de la Mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
  
CAPÍTULO VI  
Derechos y deberes de los municipios  
  
Artículo 25.  
Son derechos y deberes de los municipios:  
1. Participar en la gestión de la Mancomunidad de acuerdo con lo dispuesto en estos estatutos y beneficiarse de la actividad y servicios que aquella desarrolle.  
2. Recibir información directa de los asuntos que sean de su interés.  
3. Presentar propuestas de actuación en el ámbito de las materias de competencia municipal.  
4. Contribuir, mediante las prestaciones económicas establecidas por los estatutos y por el Pleno, al ejercicio de las competencias de la Mancomunidad.  
5. Consultar la documentación de los archivos y el Registro de la Mancomunidad.  
6. Intervenir en las sesiones plenarias, con voz y voto, a través de sus representantes legítimos y en los supuestos determinados por los estatutos.  
  
  
CAPÍTULO VII  
Modificación de estatutos  
  
Artículo 26. Régimen de modificación  
Tras su aprobación inicial, los estatutos podrán ser objeto de modificación.  
  
Artículo 27. Procedimientos de modificación  
1. La modificación de los estatutos podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el Pleno de la Mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del Pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la Mancomunidad, y su publicación íntegra por la Mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTULO VIII  
Disolución de la Mancomunidad  
  
Artículo 28. Causas de disolución de la Mancomunidad  
La mancomunidad deberá disolverse cuando concurra alguna de las siguientes causas:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que las integran.  
  
Artículo 29. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la Mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la Mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de una mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la Mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de una mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
7. Después de la disolución, todos los documentos relativos a la Mancomunidad serán archivados y custodiados en el Ayuntamiento donde radicara la sede la Mancomunidad.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML