Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4281, del 28-06-2002 (2002/7007)

RESOLUCIÓ de 29 d'abril de 2002, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació de les Normes Subsidiàries de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenació d'alineacions en el nucli històric i redelimitació del sòl urbanitzable residencial detallat UE-R-R3.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4281

Data del DOGV
:   28-06-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/7007

CVE


Data del document
:   29-04-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Pobla Tornesa, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 d'abril de 2002, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació de les Normes Subsidiàries de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenació d'alineacions en el nucli històric i redelimitació del sòl urbanitzable residencial detallat UE-R-R3. [2002/7007]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament del municipi de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenació d'alineacions en el nucli històric i redelimitació del sòl urbanitzable residencial detallat UE-R-R3, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El ple de l'Ajuntament de la Pobla Tornesa, en la sessió de 25 d'abril de 2001, va acordar exposar al públic la modificació plantejada, que va tindre lloc mitjançant anuncis publicats en el periòdic Levante, de 23 d'agost de 2001, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4.076, de 31 d'agost de 2001. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es van formular al·legacions, el ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment la modificació puntual el dia 23 d'octubre de 2001, després de la qual cosa l'expedient es va remetre al Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló, per a la seua aprovació definitiva, amb data 5 de novembre de 2001.
  
Amb data 18 de desembre de 2001, es va remetre a l'Ajuntament informe de període consultiu, en el qual s'assenyalaven determinades observacions que podrien qüestionar l'aprovació definitiva del document. A la vista d'això, l'Ajuntament va introduir les modificacions oportunes que van ser aprovades per acord plenari de 30 de gener de 2002, i va remetre la nova documentació amb data 6 de març de 2002.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria informativa i justificativa, nova fitxa urbanística del sector UE-R-R3 i plànols d'informació i d'ordenació relatius als números 4, 7,10 i 10 bis.
  
Tercer
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió realitzada el 26 de març de 2002, va acordar informar favorablement sobre la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament del municipi de la Pobla Tornesa, en la reordenació d'alineacions en el nucli històric i redelimitació del sòl urbanitzable residencial detallat UE-R-R3 i elevar proposta d'aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Respecte a la tramitació de la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de la Pobla Tornesa ha sigut correcta, d'acord amb el que establix l'article 38 i 55 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant LRAU), això en relació amb l'article 175 i 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valenciana, (d'ara endavant RPCV).
  
Segon
  
La documentació està completa, als efectes del que disposa l'article 27 de la LRAU, això en relació amb l'article 45 i següents i concordants del RPCV.
  
Tercer
  
Quant al fons de l'assumpte, l'objecte de la modificació consistix, d'una banda, en el reajustament d'alineacions en el límit entre el sòl urbà d'edificació entre mitgeres i el sector de sòl urbanitzable amb ordenació detallada de tipologia aïllada UE-R-R3, de manera que es dóna continuïtat al carrer Les Eres que ara confluïx amb el carrer Carrer Nou, i s'adapta la configuració viària al traçat real ja executat. Com a conseqüència s'aporta una nova fitxa de gestió de la UE-R-R3 de sòl urbanitzable que ha disminuït a favor del sòl urbà en 8.897 m².
  
D'altra banda, es reconfigura l'ordenació de la plaça del Portal, de manera que s'elimina el trànsit viari al seu voltant i s'augmenta la superfície de zona verda en detriment del sòl dotacional viari. A més s'obri un nou vial en l'illa entre el Carrer Nou i la continuïtat amb la plaça del Portal de manera que s'augmenta la superfície de sòl dotacional viari global.
  
En la memòria s'indica que els canvis es produïxen sense alterar el sòl no urbanitzable, que el lleuger augment de superfície classificada com a sòl urbà és conseqüència del nou traçat viari que delimita i separa una classe de sòl de l'altra. A més, segons es descriu en la memòria, els carrers amb el nou traçat que es proposa ja existixen, estant oberts i cedits, per la qual cosa no tindria sentit el desenvolupament de les illes mitjançant la tècnica d'actuacions integrades i sí mitjançant la d'actuacions aïllades pròpies del sòl urbà.
  
Els canvis s'emmarquen clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i en estos casos l'administració té àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat.
  
Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, junt amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'estes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser realitzada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament esta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'esta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat.
  
Quart
  
Els canvis introduïxen variacions respecte de l'ordenació detallada sobre els quals l'ajuntament ha justificat que no s'introduïx augment en l'aprofitament lucratiu dels àmbits objecte de modificació per la qual cosa, encara que s'altera la destinació pública i privat de determinades zones, en conjunt, no s'establixen desequilibris de manera que es dóna compliment al que assenyala l'apartat 3 de l'article 55 de la LRAU i article 17 de l'annex al RPCV.
  
Cinqué
  
Atés que en el present expedient es produïx una alteració d'una dotació zona verda, de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, es requerix informe previ del Consell Superior d'Urbanisme. Que segons el que establix la disposició transitòria novena de la LRAU, i atés que no està encara constituït el citat Consell, les seues funcions corresponen al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, previ informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme, sense que siga preceptiu per a este cas concret la intervenció del Consell Jurídic Consultiu, donat l'objecte específic de la modificació plantejada.
  
Quant al fons de la modificació, pel que fa a les zones verdes, esta satisfà plenament els criteris de racionalitat, per la qual cosa procedix informar favorablement sobre la modificació.
  
Sisé
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és competent per a l'aprovació definitiva del present expedient, en virtut del que disposa l'article 39 de la LRAU en relació amb l'article 6.D del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià.
  
Vists els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, i de conformitat amb l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, resolc:
  
Informar favorablement sobre la modificació de les Normes Subsidiàries de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenació d'alineacions en el nucli històric i redelimitació del sòl urbanitzable residencial detallat UE-R-R3.
  
Aprovar definitivament la modificació de les Normes Subsidiàries de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenació d'alineacions en el nucli històric i redelimitació del sòl urbanitzable residencial detallat UE-R-R3.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des del sendemà de la notificació o publicació d'esta, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjuí que es puga interposarr qualsevol altre recurs que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4281, del 28-06-2002 (2002/7007)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4281

Fecha DOGV
:   28-06-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7007

CVE


Fecha del documento
:   29-04-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Pobla Tornesa, la](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3. [2002/7007]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de la Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El pleno del Ayuntamiento de La Pobla Tornesa, en sesión de fecha 25 de abril de 2001, acordó exponer al público la modificación planteada, que tuvo lugar mediante anuncios publicados en el periódico ?Levante- de fecha 23 de agosto de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 4.076, de fecha 31 de agosto de 2001. Transcurrido el periodo de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación puntual el día 23 de octubre de 2001, tras lo que el expediente se remitió al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, para su aprobación definitiva, en fecha 5 de noviembre de 2001.
  
En fecha 18 de diciembre de 2001, se remitió al Ayuntamiento informe de periodo consultivo, en el que se señalaban determinadas observaciones que podrían cuestionar la aprobación definitiva del documento. A la vista del mismo, el Ayuntamiento introdujo las modificaciones oportunas que fueron aprobadas por acuerdo plenario de fecha 30 de enero de 2002, remitiendo la nueva documentación en fecha 6 de marzo de 2002.
  
Segundo
  
El proyecto consta de Memoria informativa y justificativa, nueva ficha urbanística del sector UE-R3 y planos de información y de ordenación relativos a los números 4, 7,10 y 10 bis.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión celebrada en fecha 26 de marzo de 2002, acordó informar favorablemente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de la Pobla Tornesa, en la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3 y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto a la tramitación de la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de La Pobla Tornesa ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 y 55 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), ello en relación con el artículo 175 y 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciana, (en adelante RPCV).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU, ello en relación con el artículo 45 y siguientes y concordantes del RPCV.
  
Tercero
  
En cuanto al fondo del asunto, el objeto de la modificación consiste, por un lado, en el reajuste de alineaciones en el límite entre el suelo urbano de edificación entremedianeras y el sector de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada de tipología aislada UE-R3, de modo que se da continuidad a la calle Les Eres que ahora confluye con la calle Carrer Nou, adaptando la configuración viaria al trazado real ya ejecutado. Como consecuencia se aporta una nueva ficha de gestión de la UE-R3 de suelo urbanizable que ha disminuido a favor del suelo urbano en 8.897 m².
  
Por otra parte, se reconfigura la ordenación de la plaza del Portal, de modo que se elimina el tránsito viario a su alrededor y se aumenta la superficie de zona verde en detrimento del suelo dotacional viario. Además se abre un nuevo vial en la manzana entre el Carrer Nou y la continuidad con la plaza del Portal de modo que se aumenta la superficie de suelo dotacional viario global.
  
En la memoria se indica que los cambios se producen sin alterar el suelo no urbanizable, que el ligero aumento de superficie clasificada como suelo urbano es consecuencia del nuevo trazado viario que delimita y separa una clase de suelo de la otra. Además, según se describe en la memoria, las calles con el nuevo trazado que se propone ya existen, estando abiertas y cedidas, por lo que no tendría sentido el desarrollo de las manzanas mediante la técnica de actuaciones integradas y sí mediante la de actuaciones aisladas propias del suelo urbano.
  
Los cambios se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad.
  
Cuarto
  
Los cambios introducen variaciones respecto de la ordenación pormenorizada sobre los que el ayuntamiento ha justificado que no se introduce aumento en el aprovechamiento lucrativo de los ámbitos objeto de modificación por lo que, aunque se altera el destino público y privado de determinadas zonas, en conjunto, no se establecen desequilibrios de modo que se da cumplimiento a lo señalado en el apartado 3 del artículo 55 de la LRAU y artículo 17 del anexo al RPCV.
  
Quinto
  
Dado que en el presente expediente se produce una alteración de una dotación zona verde, de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, se requiere informe previo del Consejo Superior de Urbanismo. Que según lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, sin que sea preceptivo para este caso concreto la intervención del Consejo Jurídico Consultivo, dado el objeto específico de la modificación planteada.
  
En cuanto al fondo de la modificación, en lo referente a las zonas verdes, la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad, por lo que procede informar favorablemente la modificación.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:
  
Informar favorablemente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3.
  
Aprobar definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de La Pobla Tornesa, relativa a la reordenación de alineaciones en el núcleo histórico y redelimitación del suelo urbanizable residencial pormenorizado UE-R3.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML