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Sumari del DOGV 3048, del 01-08-1997 (1997/9478)

ORDRE de 30 de juliol de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes per a la millora de les condicions de treball en les petites i mitjanes empreses (PIME).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3048

Data del DOGV
:   01-08-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1997/9478

CVE


Data del document
:   30-07-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 30 de juliol de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes per a la millora de les condicions de treball en les petites i mitjanes empreses (PIME).  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, en l'article 5 estableix que la política en matèria de prevenció tindrà per objecte la promoció de la millora de les condicions de treball, adreçada a elevar el nivell de protecció i de seguretat i salut dels treballadors en el treball.  
De la mateixa manera, les administracions públiques fomentaran aquelles activitats amb vista a reduir els riscos laborals i a la promoció d'estructures eficaces de prevenció.  
El Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, Reglament dels Serveis de Prevenció, estableix en l'article 8 la necessitat de planificació de l'activitat preventiva, quan el resultat de l'avaluació evidencie situacions de risc, a fi d'eliminar o controlar i reduir els esmentats riscos, de conformitat amb un ordre de prioritats d'acord amb la magnitud i el nombre de treballadors exposats a aquestes situacions.  
El predomini de les petites i mitjanes empreses (PIME) en el model industrial implantat a la Comunitat Valenciana, sovint no disposa dels mitjans necessaris per a dedicar una part suficient dels seus recursos a la seguretat de les instal·lacions, la qual cosa origina un major nombre d'accidents de treball i de malalties professionals, i no disposen de les infraestructures necessàries que faciliten el desenvolupament de l'acció preventiva i especialment pel que fa a la informació dels treballadors sobre els riscos als quals estan exposats i a la formació teòrica i pràctica suficient i adequada per a la seua protecció.  
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes les competències en matèria de treball i seguretat i higiene. En l'exercici d'aquestes competències es procedeix a establir un règim d'ajudes que tendisca a aconseguir la promoció de la prevenció en les PIME situades a la Comunitat.  
Finalment, s'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que preveu aquesta ordre es concediran en el marc de la Comunicació de la Comissió 96/C 68/06 (DOCE C 68, 6 de març de 1996).  
En virtut d'això, aquesta Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç ha ordenat:  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir el règim de concessió d'ajudes per a la realització d'inversions destinades a la millora de les condicions de treball en les PIME de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a l'exercici 1997 estableix la Llei de Pressupostos per a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com determinen els següents articles.  
Article 2. Accions susceptibles de suport  
Les ajudes podran anar destinades a les actuacions següents:  
a) Inversions en les PIME que després de les avaluacions dels riscos han evidenciat situacions de risc i necessiten projectes d'inversió per a la correcció d'aquestes.  
b) Inversions en infraestructures que faciliten a les PIME el compliment de la normativa sobre seguretat i salut en el treball.  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes  
Podran ser beneficiaris de les ajudes:  
a) Per a les actuacions indicades en l'article 2 a):  
Les PIME de la Comunitat Valenciana menors de 25 treballadors.  
b) Per a les actuacions indicades en l'article 2 b):  
Les organitzacions empresarials i sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana, constituïdes a l'empara de la Llei 19/1977, i les seues fundacions, entre els objectius de les quals estiga la prevenció de riscos laborals.  
Article 4. Quantia de les ajudes  
1. Les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre tindran la consideració de subvenció a fons perdut.  
2. Per a les accions indicades en l'article 2 a), les ajudes podran arribar a una quantia màxima del 50% del cost total del projecte d'inversió.  
Excepcionalment i segons el parer de la Direcció General de Treball, es podrà concedir fins al 100%, quan especials circumstàncies ho justifiquen.  
En cap cas la quantia de les ajudes podrà ser superior a 2.000.000 de pessetes per inversió total que sol·licite una empresa beneficiària de les indicades en l'article 3 a).  
3. Per a les accions indicades en l'article 2 b), les ajudes podran arribar al 100% del cost total del projecte d'inversió.  
En cap cas la quantia de les ajudes podrà ser superior a 10.000.000 de pessetes per la inversió total que sol·licite una entitat beneficiària de les indicades en l'article 3 b).  
L'import d'aquestes ajudes no podrà fer que l'import total d'ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres anys siga superior al límit de 100.000 ecus.  
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes que regula aquesta aquesta ordre hauran d'adreçar-se al director general de Treball i es presentaran en l'imprés normalitzat, en el Registre General de les direccions d'àrea de Treball dels serveis territorials de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant.  
b) Justificació que el sol·licitant està al corrent del compliment de les obligacions fiscals i de la Seguretat Social, en els termes previstos en l'Ordre de la Conselleria d'Economia i Hisenda de 30 de maig de 1996.  
c) Per a les accions indicades en l'article 2 a), l'avaluació de riscos i el pla de prevenció prioritzat, d'acord amb la magnitud dels riscos i treballadors afectats.  
Per a les actuacions indicades en l'article 2 b), una memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda i la seua repercussió en la millora de les condicions de treball de les PIME.  
En ambdós casos es presentarà un programa de treball en el qual es reflectisca el seu desenvolupament temporal i també el pressupost detallat per partides o les factures pro forma.  
En el cas que calguera per la naturalesa de l'actuació a realitzar, s'haurà de presentar un projecte tècnic, que haurà de ser sotmés a l'informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o dels tècnics designats per la Conselleria.  
d) Declaració d'altres ajudes públiques sol·licitades o concedides pel mateix projecte, si n'hi haguera.  
e) Fitxa de manteniment de tercers, emplenada d'acord amb el model normalitzat en l'annex.  
f) Declaració responsable, segons model, de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els últims tres anys, comptats des de la primera ajuda obtinguda per la norma de minimis, amb indicació de l'import, l'organisme, la data de concessió i el règim d'ajudes en què s'empara; o, si escau, declaració responsable que no se n'ha rebuda cap.  
3. Els sol·licitants podran executar els projectes sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.  
4. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31 d'agost de 1997.  
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. Per a la concessió de les ajudes indicades en l'article 2 a), la comissió qualificadora valorarà entre altres aspectes:  
a) El perill de les activitats que desenvolupa l'empresa.  
b) El caràcter permanent o transitori dels riscos inherents a les esmentades activitats.  
c) La gravetat dels danys que puguen produir-se per l'absència o la deficiència de les mesures preventives necessàries.  
d) El nombre de treballadors afectats.  
e) L'adopció de mesures que anteposen la protecció col·lectiva a la individual.  
f) La línia seguida per l'empresa amb vista a l'estricta observança de les normes en matèria de prevenció de riscos laborals.  
2. Per a la concessió de les ajudes indicades en l'article 2 b), la comissió qualificadora valorarà, entre altres aspectes, la incidència de les accions en la millora de les condicions de treball en les PIME i especialment en aquells sectors o activitats que no disposen de les infraestructures necessàries que faciliten el desenvolupament de l'acció preventiva.  
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes  
1. Les àrees de Treball dels serveis territorials, trametran els expedients a la Direcció General de Treball, després de comprovar la documentació aportada pels sol·licitants i una vegada reparades les deficiències observades, d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. La Direcció General de Treball podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades complementàries que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.  
3. Després de l'informe previ d'una comissió qualificadora, el director general de Treball per delegació del conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç dictarà la resolució d'ajuda, on es fixarà expressament la quantia i s'incorporarà, si escau, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i perquè justifique el compliment d'altres condicions.   
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre serà d'un mes, comptat des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds.  
Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 8. Resolució d'incidències  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió, i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, d'altres ajudes públiques que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 9. Control de les accions  
1. La Direcció General de Treball realitzarà el control i el seguiment dels projectes per mitjà de les inspeccions que considere necessàries, i emetrà un certificat final, de conformitat amb els objectius del projecte aprovat, que servirà de base per a la tramitació del corresponent expedient de liquidació de la subvenció concedida.  
2. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, pel que fa a les subvencions o ajudes concedides.  
Article 10. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte totalment o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. A l'efecte del que s'estableix en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte o de les fases previstes, i en tot cas amb anterioritat a l'1 de novembre de 1997, i tret que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini diferent en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:  
a) Factures i documents justificatius del pagament efectuat d'acord amb la normativa i els usos vigents.  
b) En els casos que siga exigible un projecte tècnic, certificació de l'obra expedida pel tècnic competent.  
c) Acreditació, si escau, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de la concessió de l'ajuda.  
3. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.  
Article 11. Pagament anticipat  
Amb caràcter excepcional, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte en un 15%, després de la presentació prèvia per part del beneficiari d'un aval bancari per les quanties anticipades, constituït, d'acord amb la normativa vigent, als serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública.  
Article 12. Obligacions del beneficiari  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la no execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà originar la minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i les altres circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte, originarà la incoació per part dels òrgans competents per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si escau, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Per a l'exercici 1997, i de conformitat amb el que estableix la Llei 4/1996, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, les ajudes previstes en aquesta ordre es finançaran, d'acord amb el crèdit pressupostari disponible, a càrrec de la secció, el programa, la línia i l'import global que a continuació s'indica:  
Secció 1. Programa 315.10: Condicions de treball i administració de les relacions laborals. Línia 703, import global: 160.000.000 de pessetes.  
Segona  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que hi faça constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si escau, s'emeteren i sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
S'autoritza el director general de Treball perquè dicte les disposicions i adopte les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació d'allò que disposa aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 30 de juliol. de 1997  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç  
DIEGO SUCH PÉREZ



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Sumario DOGV 3048, del 01-08-1997 (1997/9478)

ORDEN de 30 de julio de 1997 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en las pequeñas y medianas empresas (PYME).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3048

Fecha DOGV
:   01-08-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/9478

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 30 de julio de 1997 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en las pequeñas y medianas empresas (PYME).  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 5 establece que la política en materia de prevención tendrá por objeto la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo, dirigida a elevar el nivel de protección y de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.  
Del mismo modo, las administraciones públicas fomentarán aquellas actividades en orden a reducir los riesgos laborales y la promoción de estructuras eficaces de prevención.  
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, establece en su artículo 8 la necesidad de planificación de la actividad preventiva, cuando el resultado de la evaluación pusiera de manifiesto situaciones de riesgo, al objeto de eliminar o controlar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de prioridades en función de su magnitud y número de trabajadores expuestos a las mismas.  
El predominio de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en el modelo industrial implantado en la Comunidad Valenciana, a menudo no cuenta con los medios necesarios para dedicar una parte suficiente de sus recursos a la seguridad de sus instalaciones, lo que origina un mayor número de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y, no disponen de las infraestructuras necesarias que faciliten el desarrollo de la acción preventiva y especialmente en lo que se refiere a la información de los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos y la formación teórica y práctica, suficiente y adecuada para su protección.  
La Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas las competencias en materia de trabajo y seguridad e higiene. En el ejercicio de tales competencias procede a establecer un régimen de ayudas que tienda a conseguir la promoción de la prevención en las PYME radicadas en la Comunidad.  
Por último se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden lo serán en el marco de la Comunicación de la Comisión 96/C 68/06 (DOCE C 68, 6 de marzo de 1996).  
En su virtud, esta Conselleria de Empleo, Industria y Comercio ha dispuesto:  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para la realización de inversiones destinadas para la mejora de las condiciones de trabajo en las PYME de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 1997 establece la Ley de Presupuestos para la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.  
Artículo 2. Acciones apoyables  
Las ayudas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:  
a) Inversiones en las PYME que tras las evaluaciones de los riesgos se han puesto de manifiesto situaciones de riesgo y necesiten proyectos de inversión para su corrección.  
b) Inversiones en infraestructuras que faciliten a las PYME el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas:  
a) Para las actuaciones señaladas en el artículo 2 a):  
Las PYME de la Comunidad Valenciana menores de 25 trabajadores.  
b) Para las actuaciones señaladas en el artículo 2 b):  
Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la Comunidad Valenciana, constituidas al amparo de la Ley 19/1977, y sus fundaciones entre cuyos objetivos se encuentre la prevención de riesgos laborales.  
Artículo 4. Cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.  
2. Para las acciones señaladas en el artículo 2 a), las ayudas podrán alcanzar una cuantía máxima del 50% del coste total del proyecto de inversión.  
Excepcionalmente y a criterio de la Dirección General de Trabajo, se podrá conceder hasta el 100%, cuando especiales circunstancias lo justifiquen.  
En ningún caso la cuantía de las ayudas podrá ser superior a 2.000.000 de pesetas por inversión total que solicite una empresa beneficiaria indicada en el artículo 3 a).  
3. Para las acciones señaladas en el artículo 2 b), las ayudas podrán alcanzar una cuantía del 100% del coste total del proyecto de inversión.  
En ningún caso la cuantía de las ayudas podrá ser superior a 10.000.000 de pesetas por la inversión total que solicite una entidad beneficiaria indicada en el artículo 3 b).  
El importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de ayudas de minimis que reciba la empresa durante un período de tres años sea superior al límite de 100.000 ecus.  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden, deberán dirigirse al director general de Trabajo y se presentarán en el impreso normalizado, en el Registro General de las Jefaturas de Área de Trabajo de los servicios territoriales de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante.  
b) Justificación de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996.  
c) Para las acciones indicadas en el artículo 2 a), la evaluación de riesgos y el plan de prevención priorizado, en función de la magnitud de los riesgos y trabajadores afectados.  
Para las acciones indicadas en el artículo 2 b), memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda y su repercusión en la mejora de las condiciones de trabajo de las PYME.  
En ambos casos se presentará un programa de trabajo en el que se refleje su desarrollo temporal así como presupuesto detallado por partidas o facturas proforma.  
En caso de resultar necesario por la naturaleza de la actuación a realizar, deberá presentarse proyecto técnico, que deberá ser sometido a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria  
d) Declaración de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, si las hubiere.  
e) Ficha mantenimiento de terceros, cumplimentada de acuerdo con el modelo normalizado en el anexo.  
f) Declaración responsable según modelo, de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los últimos tres años, contados desde la primera ayuda obtenida por la norma de minimis, con indicación del importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso declaración responsable de no haber recibido ninguna  
3. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de agosto de 1997.  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. Para la concesión de las ayudas indicadas en el artículo 2 a), la comisión calificadora valorará entre otros aspectos:  
a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa.  
b) El carácter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades.  
c) La gravedad de los daños que pueden producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.  
d) El número de trabajadores afectados.  
e) Adopción de medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.  
f) Línea seguida por la empresa en orden a la estricta observancia de las normas en materia de prevención de riesgos laborales.  
2. Para la concesión de las ayudas indicadas en el artículo 2 b), la comisión calificadora valorará entre otros aspectos la incidencia de las acciones en la mejora de las condiciones de trabajo en las PYME y especialmente en aquellos sectores o actividades que no disponen de las infraestructuras necesarias que faciliten el desarrollo de la acción preventiva.  
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas  
1. Las Áreas de Trabajo de los Servicios Territoriales, remitirán los expedientes a la Dirección General de Trabajo tras comprobar la documentación aportada por los solicitantes y subsanadas las deficiencias observadas, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. La Dirección General de Trabajo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
3. Previo informe de una comisión calificadora, el director general de Trabajo por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio dictará resolución de ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de un mes contado desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 8. Resolución de incidencias  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 9. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Trabajo realizará el control y seguimiento de los proyectos por medio de las inspecciones que estime necesarias, y emitirá un certificado final de conformidad a los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la tramitación del correspondiente expediente de liquidación de la subvención concedida.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto o de las fases previstas, y en todo caso con anterioridad al 1 de noviembre de 1997, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas y documentos justificativos del pago efectuado, de acuerdo con la normativa y los usos vigentes.  
b) En los casos en que resulte exigible proyecto técnico, certificación de la obra expedida por un técnico competente.  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de la concesión de la ayuda.  
3. No será subvencionable el impuesto sobre el valor añadido (IVA) satisfecho por la adquisición de bienes y servicios y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
Artículo 11. Pago anticipado  
Con carácter excepcional, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en un 15%, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por las cuantías anticipadas, constituido, de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.  
Artículo 12. Obligaciones del beneficiario  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por los órganos competentes para la concesión de las ayudas el correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Para el ejercicio 1997, y de conformidad con lo establecido en la Ley 4/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán, de acuerdo con el crédito presupuestario disponible, con cargo a la sección, programa, línea e importe global que a continuación se relaciona:  
- Sección 1. Programa 315.10: Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales. Línea 703, Importe global: 160.000.000 de pesetas.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Trabajo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de julio de 1997  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,  
DIEGO SUCH PÉREZ



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