Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9984, del 15-11-2024 (2024/11943)

ORDE 7/2024, de 13 de novembre, de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions a entitats sense ànim de lucre i a entitats que integren l’administració local per a finançar projectes de suport a la diversitat.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/11/13/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9984

Data del DOGV
:   15-11-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/11943

CVE
:   DOGV-V-2024-11943

Data del document
:   13-11-2024

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [igualtat de gènere](javascript:void(0))

Índex

Preàmbul

Article 1. Objecte

Article 2. Entitats beneficiàries

Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries

Article 4. Procediment de concessió

Article 5. Criteris objectius de l’atorgament de la subvenció

Article 6. Quantia individualitzada de la subvenció o criteris per a determinar-la

Article 7. Subcontractació de les activitats subvencionades

Article 8. Sol·licituds

Article 9. Esmena de les sol·licituds

Article 10. Ordenació i instrucció

Article 11. Comissió d’avaluació

Article 12. Reformulació de les sol·licituds

Article 13. Resolució i termini

Article 14. Criteris de modificació de la resolució

Article 15. Pagament de la subvenció

Article 16. Termini i forma de justificació de les ajudes

Article 17. Pla de control

Article 18. Reintegrament i minoració de les ajudes

Article 19. Règim sancionador

Article 20. Protecció de dades de caràcter personal

Disposicions addicionals

Primera. No-incidència pressupostària

Segona. Possibilitat de cofinançament amb fons europeus

Disposició derogatòria

Única. Derogació normativa

Disposicions finals

Primera. Habilitació

Segona. Entrada en vigor

PREÀMBUL

En 1948, la Declaració Universal de Drets Humans va proclamar que tots els éssers humans naixen lliures i iguals en dignitat i drets, sense cap distinció de raça, color, sexe, idioma, religió, opinió política o de qualsevol altra índole, origen nacional o social, posició econòmica, naixement o qualsevol altra condició. Des de llavors, la igualtat i la no discriminació són principis fonamentals sobre els quals s’assenta qualsevol societat democràtica. Així ho disposen també l’article 14 de la Constitució Espanyola i l’article 2 del Tractat de la Unió Europea.

L’article 9.2 de la nostra Constitució atorga el mandat als poders públics de promoure les condicions perquè eixa igualtat siga real i efectiva, i remoure els obstacles que n’impedisquen o dificulten la plenitud. Perquè no es pot obviar que hi ha persones i col·lectius que han patit al llarg de la història una discriminació sistemàtica per raó de la seua identitat, que ha sigut negada, reprimida i exclosa.

La Generalitat Valenciana vol promoure el reconeixement i la defensa de la diversitat en el seu territori, així com frenar i eliminar qualsevol classe de discriminació per motiu de raça, cultura, orígens ètnics o socials, llengua, religió, pertinença a una minoria nacional, sexe o orientació sexual. El foment i la protecció de la diversitat, la promoció de la inclusió social de les minories, així com garantir el respecte cap a totes les persones en condicions d’igualtat és el punt de partida per a aconseguir una societat valenciana més lliure, tolerant i solidària.

La Generalitat, d’acord amb el que establix l’article 49 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, té la competència exclusiva en matèria de servicis socials, fundacions i associacions de caràcter benefico assistencial i institucions públiques de protecció i a grups o sectors que necessiten protecció especial.

La Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, segons l’article 3 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, ([DOGV núm. 9891, de 12.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)) i la correcció d'errors ([DOGV núm. 9895, de 17.07.2024](https://dogv.gva.es/es/resultat-dogv?signatura=2024/7077)) pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, té assignades les competències en matèria de polítiques de prestació social, servicis socials, dependència, persones amb diversitat funcional, igualtat, famílies, infància i adolescència, adopcions, joventut, dona, persones migrants, cooperació al desenrotllament, voluntariat social i vivenda.

Així mateix, l’article 29 del Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, ([DOGV núm. 9904, de 30.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)) pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Direcció General de Diversitat les funcions que establix l’article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i la resta que preveu l’ordenament jurídic, en matèria de polítiques de drets i reconeixement de la diversitat ètnica i cultural, la diversitat sexual, i la igualtat de tracte, la no discriminació i la prevenció dels delictes d’odi.

Per a aconseguir els fins assignats, la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, en virtut de la seua activitat de foment, atorga ajudes, en forma de subvenció, que incentiven projectes d’entitats sense ànim de lucre i entitats de l’àmbit de l’Administració local que actuen en l’àmbit de la promoció de la diversitat, amb el desenrotllament d’activitats encaminades a l’atenció i la defensa dels diferents col·lectius, així com en la lluita contra la discriminació i la prevenció dels delictes d’odi.

El règim jurídic d’estes subvencions es va establir mitjançant l’Orde 6/2020, de 9 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s’establien les bases reguladores de la concessió d’ajudes, en forma de subvenció, a entitats sense ànim de lucre per a finançar programes de suport a la igualtat en la diversitat. En el marc d’estes bases reguladores s’han convocat i resolt les subvencions gestionades per la Direcció General d’Igualtat en la Diversitat durant els últims tres anys.

El resultat de l’experiència acumulada dels últims anys en la gestió de les convocatòries de subvencions de diversitat citades ha posat de manifest la necessitat de modificar la seua regulació, per a facilitar l’avaluació dels projectes, així com la distribució eficient dels crèdits pressupostaris. A més, es considera convenient unificar la regulació de totes les subvencions tramitades pel centre gestor que promoguen la diversitat, en què s’incloguen, en les mateixes bases reguladores, les ajudes a entitats de l’àmbit de l’Administració local que promoguen projectes en l’àmbit de la promoció de la diversitat, i que done cobertura a les noves línies de subvenció que tenen com a objectiu fomentar la diversitat de col·lectius que fins ara no s’havien previst en les polítiques públiques del departament amb competències en diversitat.

El Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda per al període 2024-2026 preveu, entre els objectius estratègics: fomentar, promoure i visibilitzar la diversitat ètnica i cultural en la Comunitat Valenciana, afavorir l’atenció adequada a les persones migrants que residisquen en la Comunitat Valenciana i la inclusió d’estes en tots els àmbits de la societat, així com promoure accions per a erradicar la desigualtat i les conductes discriminatòries que puguen patir les persones per raó de sexe, nacionalitat, origen racial o ètnic, edat, orientació sexual, identitat i expressió de gènere, desenrotllament sexual, diversitat funcional o discapacitat, religió o creences, idees polítiques, pobresa, llengua, cultura, malaltia, estètica o cos, en la Comunitat Valenciana. El PES es publica en: <https://gvaoberta.gva.es/va/plans-estrategics-de-subvencions>

Per tot el que s’ha exposat anteriorment, esta orde és una ferramenta elaborada amb la participació de la ciutadania, les entitats sense ànim de lucre i les administracions públiques, que dona resposta a la realitat social d’acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència que han de presidir l’actuació de les administracions públiques, tal com establix l’article 129.1, de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Els canvis introduïts en esta orde, de manera destacada, en els criteris de valoració dels projectes, en el procediment de concessió i distribució dels crèdits, així com de determinació de les quanties subvencionables, són necessaris i proporcionals a fi de garantir una millor distribució del pressupost públic, i contenen la regulació i les obligacions necessàries que exigix la normativa sobre subvencions. La regulació conjunta de totes les subvencions que gestiona la direcció general competent en matèria de diversitat atén els principis d’eficàcia i eficiència. Es garantix el principi de seguretat jurídica perquè esta orde és coherent amb la resta de l’ordenament jurídic. Així mateix, durant la tramitació de la norma ha quedat garantit el principi de transparència, mitjançant el tràmit d’audiència i d’informació pública a la ciutadania i a les entitats potencialment afectades per la norma.

Les ajudes que s’han concedit mitjançant esta orde no requerixen la notificació a la Comissió Europea, de conformitat amb el que disposa el Decret 128/2017, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, atés que no reunixen tots els requisits de l’apartat 1 de l’article 107 del TFUE, ja que l’activitat que se subvenciona té un impacte estrictament local i, per consegüent, no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.

Els fons públics destinats a estes ajudes queden afectats a l’execució dels projectes i les actuacions definides en l’article primer d’esta orde, i l’entrega d’estos té la consideració de subvenció, de manera que resulta aplicable la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu reglament de desplegament aprovat pel [Reial decret 887/2006, de 21 de juliol,](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-13371)  i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat Valenciana.

Per tot això, en virtut de les competències conferides pel Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, ([DOGV núm. 9891, de 12.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)) pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell ([DOGV núm. 9904, de 30.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)), pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i per l’article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, una vegada evacuats els informes preceptius i concedida l’audiència pública,

ORDENE

*Article 1. Objecte*

1. Esta orde establix les bases de la concessió de subvencions a entitats privades sense ànim de lucre i a entitats que integren l’Administració local per a efectuar projectes de conformitat amb els següents objectius i programes en matèria de diversitat:

a) La defensa de la diversitat sexual.

b) La lluita contra la discriminació i la sensibilització de persones amb VIH.

c) La defensa de la diversitat ètnica, cultural, religiosa i, en particular, la lluita contra la desigualtat que patix el poble gitano.

d) La inclusió de les persones migrants, refugiades i sol·licitants d’asil.

e) La promoció de la igualtat de tracte i la no discriminació, mitjançant la lluita contra la discriminació per motiu de sexe, nacionalitat, origen racial o ètnic, edat, orientació sexual, identitat i expressió de gènere, grup familiar, desenrotllament sexual, discapacitat, religió o creences, idees polítiques, pobresa, llengua, cultura i l’atenció a les víctimes de delictes d’odi.

f) El foment de la diversitat per mitjà de l’art urbà en els municipis.

g) El foment i reconeixement del valor de la diversitat en l'àmbit local.

Dins de cada programa es podran establir diferents modalitats en funció de les característiques específiques dels projectes que se subvencionaran i fixar una distribució percentual de la dotació pressupostària entre estes. Així mateix, es podrà limitar el nombre màxim de projectes que una entitat beneficiària pot sol·licitar i, fins i tot, la quantia màxima que podrà concedir-se a una mateixa entitat, per a aconseguir una millor distribució dels fons públics entre totes les entitats participants.

2. Estes ajudes són compatibles amb altres que per a la mateixa finalitat convoque qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, però en cap cas estes poden superar la quantia del cost de l’activitat subvencionada.

3. En tot cas, els projectes presentats han de respondre a una necessitat social dins dels diferents àmbits que es descriuen.

*Article 2. Entitats beneficiàries*

1. Podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en esta orde, sobre la base del que establix la llei de pressupostos anual per a cada línia pressupostària:

a) Les entitats privades sense ànim de lucre que figuren inscrites, en la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, en el Registre de titulars d’activitats, de servicis i centres de servicis socials de la Comunitat Valenciana. A més, estes entitats hauran de comptar amb seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana. A este efecte, s’entendrà per delegació permanent la presència física, amb domicili social en el territori de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalment.

b) Els municipis de la Comunitat Valenciana, com a entitats que integren l’Administració local.

2. Les entitats socials que opten a les subvencions, de conformitat amb el que es disposa en l’article 13.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant, Llei 38/2003), hauran de tindre com a finalitat primordial en els estatuts la realització de les activitats a què es referisca el programa respecte al qual se sol·licita la subvenció. També podrà desprendre’s de l’actuació pública general esta activitat, sempre que esta circumstància s’acredite fefaentment.

L’acreditació fefaent de les actuacions haurà d’efectuar-se per mitjà d’una declaració responsable de la persona que tinga la representació legal de l’entitat, acompanyada de documents probatoris que permeten comprovar la realitat de les activitats, com ara memòries de projectes executats que es presenten com a justificació d’ajudes, mitjans de difusió i altres sistemes que permeten comprovar de manera inequívoca l’efectivitat del que s’ha declarat.

3. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les circumstàncies assenyalades en l’article 13.2 de la Llei 38/2003, i en els articles 18 i concordants del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003.

4. Les entitats obligades per la legislació vigent hauran d’acreditar que tenen aprovat i registrat, en els termes que fixa el Reial decret 901/2020, de 13 d’octubre, pel qual es regulen els plans d’igualtat i el registre i es modifica el Reial decret 713/2010, de 28 de maig, sobre el registre i depòsit de convenis i acords col·lectius de treball, un Pla d’Igualtat per a poder ser beneficiàries de les ajudes convocades a l’empara d’esta orde.

5. Les entitats que opten a una subvenció, els destinataris finals de les quals siguen persones migrants, a més del que establixen els apartats anteriors, hauran d’adquirir el compromís de vetlar per la protecció i la defensa dels Drets Humans de les persones migrants en els seus països d’origen.

*Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries*

1. Amb caràcter general, són les obligacions que s’establixen en l’article 14 de la Llei 38/2003:

a) Dur a terme les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció, de manera que s’execute el projecte subvencionable en l’exercici determinat en la convocatòria corresponent.

b) Justificar davant de l’òrgan concedent el desenrotllament de l’activitat i el compliment de la finalitat, els requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que efectue la conselleria competent en matèria de diversitat, en relació amb l’objecte i la destinació de l’ajuda concedida.

d) Comunicar l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, concedits que financen les activitats subvencionades.

Esta comunicació s’haurà de fer tan prompte com es conega l’obtenció i, en tot cas, abans de justificar l’aplicació donada als fons rebuts.

e) Acreditar el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, aspecte que s’ha d’acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió de la convocatòria, així com en els processos de justificació de l’ajuda concedida, llevat que ho haja autoritzat l’òrgan instructor per a la consulta automatitzada a la Hisenda estatal i autonòmica i a la Seguretat Social.

f) Acreditar, mitjançant una declaració responsable, que no incorre en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de les subvencions que arreplega l’article 13 de la Llei 38/2003, per a la qual cosa pot utilitzar la declaració que continga el model de sol·licitud que s’adjunte a la convocatòria corresponent.

g) Acreditar, si és el cas, els estats comptables i els registres exigibles per a facilitar l’exercici de les facultats de comprovació i control.

h) Conservar la documentació justificativa de l’aplicació dels fons, que se li podrà requerir en qualsevol moment per al control econòmic i financer.

i) Reintegrar els fons, si és el cas.

2. En particular, les entitats beneficiàries tindran les obligacions següents:

a) Presentar la memòria anual d’activitats i la liquidació del pressupost de l’entitat corresponents a l’exercici anterior.

b) Desenrotllar les activitats objecte de la subvenció de conformitat amb els objectius i els programes que establisca l’òrgan competent en matèria de diversitat.

c) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d’una acció subvencionada per la Generalitat per mitjà de la conselleria competent en matèria de diversitat. A este efecte, en virtut de l’article 31 de l’RD 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, de subvencions, esta obligació suposarà:

En el cas que el finançament rebut siga del 100% de l’activitat subvencionada: l’obligació d’incorporar el logotip de la Conselleria en tot el material imprés o digital que es derive de les actuacions finançades.

En el cas que l’activitat o el projecte estiguen finançats parcialment o cofinançats: el logotip s’haurà d’aplicar, almenys, en qualsevol mitjà de difusió o comunicació (cartells, bàners, vídeos, notes de premsa o similars), de manera anàloga respecte a la resta de fonts de finançament, si és el cas.

El logotip estarà a la disposició de les entitats beneficiàries en la pàgina web.

<https://inclusio.gva.es/va/web/igualdad-diversidad/instruccions-publicitat>

3. En compliment de l’article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, dels articles 3 i 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l’article 18 de la Llei general de subvencions, les entitats beneficiàries d’una subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:

– En el cas d’entitats que perceben, durant el període d’un any, ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d’ajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros, hauran de complir les obligacions de publicitat activa que s’arrepleguen en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre. En particular, hauran de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 d’esta llei, la informació institucional i organitzativa de l’article 6, i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta.

– En el cas d’entitats que perceben, durant el període d’un any, ajudes o subvencions de l’administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l’article 3 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, per un import superior a 50.000 euros, o quan les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40?% del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros, hauran de donar la publicitat adequada a estes i indicar, almenys, l’entitat pública concedent, l’import rebut i el programa, l’activitat, la inversió o l’actuació subvencionada. La difusió d’esta informació es farà preferentment a través de les pàgines web corresponents, o bé pels mitjans electrònics de l’organització, l’associació o l’agrupació a la qual puga pertànyer. En cas que no disposen de pàgina web en què fer la publicitat, podran complir esta obligació en el portal que pose a la seua disposició l’òrgan concedent. En este sentit, durant el període de justificació de l’ajuda concedida, haurà de comunicar-ho a l’entitat concedent perquè li done publicitat en la web corresponent.

*Article 4. Procediment de concessió*

1. El procediment de concessió d’estes ajudes, en forma de subvenció, es tramitarà en règim de concurrència competitiva, al qual es referix l’article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant, Llei 1/2015).

2. El procediment s’iniciarà d’ofici mitjançant la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de la convocatòria corresponent, aprovada mitjançant una resolució de l’òrgan que exercisca les competències en matèria de diversitat, d’acord amb les consignacions que preveu la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici econòmic corresponent.

*Article 5. Criteris objectius de l’atorgament de la subvenció*

5.a) Criteris de selecció de les línies de subvenció per a entitats sense ànim de lucre.

Els projectes es prioritzaran tenint en compte els criteris que s’especifiquen a continuació i la ponderació que s’especifica sobre un total de 100 punts, de la manera que es concrete en les convocatòries respectives.

Perquè els subvencionen, els projectes hauran d’obtindre almenys 15 punts en l’apartat 1; 8 punts en l’apartat 2, i 8 punts en l’apartat 3, a més d’obtindre un mínim de 50 punts en la valoració total.

1) Qualitat tècnica del projecte o l’activitat (màxim de 50 punts):

Es podran considerar criteris com l’especificació dels objectius i la relació amb les necessitats socials, les persones destinatàries finals, el contingut tècnic del projecte que fa referència a la concreció de les actuacions i la calendarització d’estes, els indicadors d’execució (implementació) i de resultat (impacte), així com la manera de mesurar-los, la innovació social, el treball en xarxa amb altres entitats socials, la col·laboració i el suport d’altres entitats públiques o privades, i la promoció de la igualtat entre hòmens i dones, així com altres criteris de triple impacte.

2. Viabilitat econòmica del projecte (màxim 25 punts):

Es podran considerar criteris com l’adequació del pressupost a les actuacions que es proposen, els objectius, la cobertura i el nombre de participants, el desglossament i la concreció, així com la possible aportació de recursos propis de l’entitat o externs al finançament del projecte i l’adequació dels recursos destinats al projecte.

3. Estructura, capacitat de gestió, experiència i trajectòria de l’entitat sol·licitant en el desenrotllament de projectes, programes i activitats de caràcter anàleg a les que preveuen les convocatòries corresponents (màxim 25 punts):

Es podran considerar criteris com l’estructura i la capacitat de gestió en relació amb el projecte proposat, el perfil dels recursos humans responsables de l’execució del projecte, així com la relació juridicolaboral amb l’entitat, la col·laboració de personal voluntari i la seua formació específica acreditada, i l’acreditació de sistemes de qualitat, el cofinançament per mitjà de recursos propis o externs, criteris de responsabilitat social, pla de responsabilitat social corporativa, així com l’experiència prèvia en la gestió de projectes anàlegs subvencionats per la conselleria competent en matèria de diversitat amb un resultat positiu i eficient. El fet que hi haja un resultat anterior negatiu, en els tres exercicis anteriors, suposarà una penalització en este apartat en funció del nombre de projectes i exercicis amb resultat negatiu, de fins a menys 4 punts (minoració en la puntuació).

5.b) Criteris de selecció per a les línies de subvenció a entitats locals de la Comunitat Valenciana.

5.b.1) Foment de la diversitat per mitjà de l’art urbà.

Els projectes es prioritzaran tenint en compte els criteris que s’especifiquen a continuació i la ponderació que s’especifica sobre un total de 100 punts, de la manera que es concrete en les convocatòries respectives.

Perquè els subvencionen, els projectes hauran d’obtindre almenys 15 punts en l’apartat 1; 8 punts en l’apartat 2, i 8 punts en l’apartat 3, a més d’obtindre un mínim de 50 punts en la valoració total.

1) Qualitat tècnica del projecte i impacte (màxim de 40 punts):

Es podran considerar criteris com els metres lineals de façana o mètrica que s’establisca, la qualitat dels esbossos o les simulacions presentades, la ubicació rellevant i notòria en la qual es posicionarà l’element d’art urbà proposat, el perfil dels creadors/ores, autors/ores o artífexs, l’aportació de recursos propis, la proposta de difusió i visibilització del projecte, criteris demogràfics, la concreció de la memòria, la qualitat dels materials, l’originalitat de la proposta, i la previsió de mesures de manteniment temporal i físic.

2) Densitat demogràfica i millora de la sostenibilitat (màxim de 35 punts):

Es podran considerar criteris com la població del municipi, la justificació correcta de l’ús de materials ecològics o respectuosos amb el medi ambient, la reducció de residus o contaminants, o de la petjada de carboni; la presentació i el compromís d’implantar un pla o programa de qualitat ambiental relatiu als treballs que cal fer, en el qual es prevegen mitjans i mesures per a previndre, controlar, minimitzar i corregir els impactes, per damunt de les que es determinen com d’obligatori compliment en la normativa vigent; l’aplicació de mesures per a una emissió de gasos o una producció de soroll mínima durant l’execució de l’actuació, i la densitat demogràfica del municipi.

3) Compromisos socials i amb la diversitat de l’entitat local (màxim de 25 punts):

Es podran considerar criteris com que l’entitat beneficiària tinga contractat un percentatge de persones amb discapacitat sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible, el percentatge de persones en risc d’exclusió social en el mercat laboral contractades, que secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre de l’àmbit social específic de foment de la diversitat, així com projectes o actuacions desenrotllades pel municipi relacionades amb el foment de la diversitat.

5.b.2) Foment de la diversitat per mitjà de municipis.

Els projectes es prioritzaran tenint en compte els criteris que s’especifiquen a continuació i la ponderació que s’especifica sobre un total de 100 punts, de la manera que es concrete en les convocatòries respectives.

Perquè els subvencionen, els projectes hauran d’obtindre almenys 15 punts en l’apartat 1; 8 punts en l’apartat 2, i 8 punts en l’apartat 3, a més d’obtindre un mínim de 50 punts en la valoració total.

1) Qualitat tècnica del projecte o l’activitat (màxim de 50 punts):

Es podran considerar criteris com l’especificació dels objectius i la relació amb les necessitats socials, les persones destinatàries finals, el contingut tècnic del projecte que fa referència a la concreció de les actuacions i la calendarització d’estes, els indicadors d’execució (implementació) i de resultat (impacte), així com la manera de mesurar-los, la innovació social, el treball en xarxa amb altres entitats socials, la col·laboració i el suport d’altres entitats públiques o privades, i la promoció de la igualtat entre hòmens i dones, així com altres criteris de triple impacte.

2) Viabilitat econòmica del projecte (màxim 25 punts):

Es podran considerar criteris com l’adequació del pressupost a les actuacions que es proposen, els objectius, la cobertura i el nombre de participants, el desglossament i la concreció, així com la possible aportació de recursos propis de l’entitat o externs al finançament del projecte i l’adequació dels recursos destinats al projecte.

3) Estructura, capacitat de gestió, experiència i trajectòria de l’entitat sol·licitant en el desenrotllament de projectes, programes i activitats de caràcter anàleg a les que preveuen les convocatòries corresponents (màxim 25 punts):

Es podran considerar criteris com l’estructura i la capacitat de gestió en relació amb el projecte proposat, el perfil dels recursos humans responsables de l’execució del projecte, els criteris de responsabilitat social i el pla de responsabilitat social corporativa.

*Article 6. Quantia individualitzada de la subvenció o criteris per a determinar-la*

6.a) Línies de subvenció per a entitats sense ànim de lucre.

1. Les convocatòries podran establir que l’ajuda consistisca en una subvenció de fins a un màxim del 100 % del total dels gastos que es consideren elegibles. La manera de determinar la quantia econòmica de l’ajuda es fixarà en la convocatòria, que podrà prevore que la distribució del crèdit disponible s’establisca sobre la base de la puntuació obtinguda, fins a l’esgotament del crèdit pressupostari assignat en la convocatòria, sense perjuí que esta preveja la distribució del crèdit de manera proporcional a la puntuació obtinguda pel projecte avaluat, el pressupost acceptat dels gastos subvencionables per a l’execució del projecte i el límit pressupostari fixat per a la línia de subvenció corresponent.

En cada convocatòria s’establirà el nombre màxim de projectes que una entitat beneficiària pot sol·licitar, que no ha de ser superior a dos per cada línia de subvenció, i, si és el cas, la quantia màxima que pot obtindre una mateixa entitat, que en cap cas serà superior al 30 % de la quantia fixada en la línia de subvenció, així com altres limitacions que afavorisquen la distribució dels fons públics. En cas que se supere algun límit establit en la convocatòria, es reduirà el pressupost dels projectes susceptibles de ser finançats de manera proporcional.

2. No seran subvencionables els projectes d’entitats que ja hagen sigut finançats íntegrament per esta o per una altra administració o entitat. En este sentit, cal tindre en compte especialment que l’article 88.3 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, establix que «el règim d’acció concertada serà incompatible amb la concessió de subvencions econòmiques per al finançament de les actuacions o els servicis que han sigut objecte de concert.»

En cas que l’òrgan gestor o els òrgans de control constaten que el mateix projecte ha rebut doble finançament, per als mateixos gastos, es revocarà la subvenció, l’entitat perdrà el dret a la subvenció i, si és el cas, haurà de reintegrar la quantia percebuda.

3. A l’efecte de determinar la quantia individualitzada de la subvenció que haja de correspondre al projecte, la comissió d’avaluació de les ajudes objecte d’esta orde de bases podrà aplicar, si és el cas, el que disposa l’article 170.2 de la Llei 1/2015, i modificar en congruència la quantia de subvenció sol·licitada.

6.b) Línia de subvenció per a entitats locals de la Comunitat Valenciana

6.b.1) línia d’art urbà:

La quantia màxima de la subvenció serà del 50 % del pressupost total del projecte, amb el límit màxim de 20.000 euros.

6.b.2) línia de projectes de suport a la diversitat:

La quantia màxima de la subvenció serà de fins al 100 % del pressupost total del projecte, amb el límit màxim del 30 % de la quantia de la línia de subvenció.

*Article 7. Subcontractació de les activitats subvencionades*

1. L’entitat sense ànim de lucre podrà subcontractar fins a un màxim del 30 % de l’activitat, sumant els preus de tots els subcontractes. No es considera subcontractació les actuacions efectuades per personal voluntari que es prevegen en el projecte subvencionat ni l’adquisició per part de l’entitat beneficiària de subministraments o la contractació de servicis o mitjans auxiliars o instrumentals que no constituïsquen una part autònoma i diferenciable de la prestació principal, encara que sí que formen part del procés necessari per a produir esta prestació, atés que no constituïxen activitats pròpies de l’entitat. Les Entitats Locals podran subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100% d'esta, i en este cas s'estarà al que es disposa en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre (LGS).

2. Les empreses subcontractistes quedaran obligades només davant de l’entitat beneficiària, que assumirà tota la responsabilitat de l’execució de l’activitat davant de l’Administració.

3. D’acord amb el que disposa l’article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre (LGS), en cap cas l’entitat beneficiària podrà concertar l’execució total o parcial de les activitats que s’han de dur a terme amb:

a) Persones o entitats incurses en alguna de les prohibicions de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

b) Persones o entitats que hagen percebut altres subvencions per a dur a terme l’activitat objecte de contractació.

c) Intermediàries o assessores en les quals els pagaments es definisquen com un percentatge de cost total de l’operació, llevat que este pagament estiga justificat amb referència al valor de mercat del treball realitzat o els servicis prestats.

d) Persones o entitats vinculades amb l’entitat beneficiària, llevat que concórreguen les circumstàncies següents:

1. Que s’obtinga l’autorització prèvia expressa del departament de la Generalitat Valenciana amb competències en diversitat, per mitjà del centre gestor corresponent.

2. Que l’import subvencionable no excedisca el cost en què ha incorregut l’entitat vinculada.

e) Persones o entitats sol·licitants d’ajuda o subvenció en la mateixa convocatòria i programa, que no hagen obtingut subvenció per no reunir els requisits o no arribar a la valoració suficient.

4. Així mateix, d’acord amb el que disposa l’article 29.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en cap cas es podran subcontractar activitats que augmenten el cost de l’activitat subvencionada, però no aporten valor afegit al contingut d’esta.

Quan l’activitat concertada amb terceres parts excedisca el 20 % de l’import de la subvenció i este import siga superior a 60.000 euros, la subcontractació estarà sotmesa al compliment dels requisits següents:

a) Que el contracte se subscriga per escrit.

b) Que la subscripció d’este l’autoritze prèviament l’entitat concedent.

*Article 8. Sol·licituds*

1. La sol·licitud s’ha de formalitzar en els models i els terminis que es determinen en la convocatòria corresponent.

2. Juntament amb la documentació específica que determine la convocatòria, les entitats socials i locals sol·licitants hauran de presentar:

a) Declaració responsable de no concórrer l’entitat sol·licitant en les circumstàncies que assenyala l’article 13.2 de la Llei 38/2003.

b) Acreditació d’estar al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a fer-ho, l’entitat sol·licitant podrà autoritzar l’òrgan instructor perquè obtinga directament l’acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social per mitjà de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l’administració de la Generalitat i el seu sector públic. Les persones que no atorguen esta autorització hauran d’aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les obligacions citades.

c) En el supòsit de variació de les dades de la persona que represente legalment l’entitat que consten en el Registre de titulars d’activitats, de servicis i centres de servicis socials de la Comunitat Valenciana, haurà d’acreditar-se de manera fefaent la nova representació legal. En el mateix sentit, s’haurà d’acreditar en el cas que es produïsquen canvis en la representació de l’entitat local, de conformitat amb la legislació vigent de règim local.

d) En el cas de les ajudes dirigides a ajuntaments, serà necessari el certificat o resolució del funcionari habilitat, de l'acord adoptat per l'òrgan competent per a la sol·licitud de la subvenció.

3. La sol·licitud, juntament amb la documentació requerida, es presentarà per registre telemàtic a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de diversitat.

4. La resolució de convocatòria de les subvencions podrà establir un límit en el nombre de sol·licituds que pot presentar cada entitat, referit a cada una de les línies pressupostàries corresponents als programes o a les modalitats que s’establisquen, amb el límit màxim de 2 sol·licituds per línia de subvenció, si és procedent.

*Article 9. Esmena de sol·licituds*

1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat l’expedient, l’òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d’ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de pronunciar la resolució.

2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s’adjunte amb la documentació que, d’acord amb esta orde i, si és el cas, amb la convocatòria respectiva, resulte exigible, es requerirà a l’entitat que esmene la causa que impedix la continuació del procediment, mitjançant una notificació, perquè, de conformitat amb l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini de deu dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la petició, amb la resolució prèvia de la persona titular de la conselleria competent en matèria de diversitat, que s’haurà de dictar en els termes que preveu l’article 21 de la Llei 39/2015 citada.

*Article 10. Ordenació i instrucció*

1. L’ordenació i instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials de la conselleria amb competència en matèria de diversitat. Concretament, serà competent aquella en l’àmbit territorial de la qual l’entitat propose la realització del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.

Si es proposa desenrotllar el projecte en més d’una província, la instrucció correspondrà a la direcció territorial en què l’entitat tinga la seu o la delegació permanent.

2. L’òrgan instructor rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que estes reunixen els requisits per a poder tramitar-les i, si és el cas, requerirà l’esmena de la sol·licitud.

3. L’òrgan competent per a la instrucció de l’expedient, a la vista de la documentació que hi ha en este i de les obligacions que s’adquirixen amb la concessió de la subvenció, podrà recaptar els informes dels organismes i les entitats que estime oportuns, i efectuar les comprovacions que considere necessàries. En este sentit, també podrà sol·licitar a l’entitat els aclariments del contingut del projecte que resulten necessaris per a instruir-los correctament i traslladar-los a la comissió d’avaluació.

*Article 11. Comissió d’avaluació*

1. Una vegada examinades les sol·licituds, per a la valoració i la proposta de concessió de les subvencions, es constituirà una comissió d’avaluació que integrarà els membres següents:

a) La persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria de diversitat o la persona que delegue.

b) Les persones titulars dels servicis amb competències en matèria de diversitat que depenen de la subdirecció.

c) Una persona representant de cada una de les direccions territorials d’Alacant, Castelló i València, de la conselleria amb competències en matèria de diversitat, en funció dels expedients que cal avaluar.

d) Una tècnica o un tècnic de la direcció general amb competència en matèria de diversitat, que exercirà les funcions de secretaria.

Es procurarà que les comissions que es constituïsquen a l’empara d’esta orde s’ajusten als principis de composició i presència equilibrada entre dones i hòmens, que establix la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i hòmens.

2. La comissió d’avaluació elaborarà una llista ordenada d’entitats sol·licitants de les ajudes convocades, d’acord amb els criteris que establixen estes bases, i proposarà a l’òrgan competent per a la concessió d’estes la llista prioritzada d’entitats beneficiàries d’acord amb el límit del crèdit que hi haja per a cada convocatòria. Així mateix, elaborarà una llista de les sol·licituds que es propose desestimar o excloure motivadament.

3. La comissió d’avaluació actuarà com a òrgan col·legiat de conformitat amb el que preveu la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, a l’efecte d’elevar a l’òrgan concedent la proposta de resolució de les ajudes, en forma de subvenció.

Per a més eficiència, les direccions territorials podran prestar la seua col·laboració en la valoració tècnica dels projectes que presenten les entitats en el seu àmbit, que en cap cas serà vinculant.

*Article 12. Reformulació de les sol·licituds*

De conformitat amb l’article 27 de la Llei 38/2003, excepcionalment, quan l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que figura en la sol·licitud presentada, la comissió avaluadora podrà instar l’entitat beneficiària perquè reformule la seua sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.

*Article 13. Resolució i termini*

1. De conformitat amb l’article 32 del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, de simplificació administrativa de la Generalitat, el termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar la resolució del procediment serà de tres mesos, comptats des de la publicació de la convocatòria corresponent, llevat que esta pospose els efectes a una data posterior.

2. Transcorregut el termini mencionat abans, sense que s’haja notificat cap resolució expressa, les entitats interessades podran entendre desestimades les sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l’obligació legal de l’administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.

3. La resolució es dictarà per la persona titular de la conselleria competent en matèria de diversitat, es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i s’ajustarà al que disposa la legislació del procediment administratiu comú.

4. La resolució de concessió, que haurà de ser motivada, posa fi a la via administrativa i contra esta podran interposar-se els recursos que establix la legislació vigent.

*Article 14. Criteris de modificació de la resolució*

Excepcionalment, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió els canvis sobrevinguts en les previsions inicials del projecte, com les condicions materials, formals o temporals que van servir de base per a la resolució de concessió. L’entitat beneficiària i acreditada presentarà la sol·licitud de modificació, degudament motivada, a l’òrgan competent per a concedir-la. En tot cas, esta modificació de la resolució originària ha de complir els requisits següents: satisfer l’interés general, no vulnerar interessos de tercers, no alterar essencialment la naturalesa o els objectius de la subvenció, no afectar el principi de concurrència i no obeir a culpa o negligència de l’entitat beneficiària.

La modificació de la resolució original podrà donar lloc a l’ajust de l’import de la subvenció, en funció de les circumstàncies sobrevingudes, sempre que el cost de la inversió siga inferior al que es preveu.

*Article 15. Pagament de la subvenció*

1. Per al règim d’entregues de transferències corrents per al pagament de les subvencions que preveu esta orde, s’aplicarà el règim general que preveu l’article 171.1 de la Llei 1/2015, llevat que la legislació de la Generalitat en permeta un altre diferent.

Es podran efectuar pagaments anticipats en els termes que preveu l’article 171.2 de la Llei 1/2015 citada. Este acompte serà d’un 30 % de l’import anual de la subvenció concedida, segons el règim que establix l’article 171.3, del mateix text legal, per a les transferències corrents.

Tot això, sense perjuí que en la convocatòria corresponent es fixe el règim de pagament de les subvencions al qual s’haja de subjectar esta, en cas que la legislació de la Generalitat establisca un règim d’entrega de transferències corrents diferent del previst en el paràgraf anterior.

En la resolució de convocatòria de la subvenció corresponent es concretarà el règim d’entrega del pagament.

2. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l’entitat beneficiària s’ha de trobar al corrent en el compliment d’obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a acreditar este requisit, s’han de presentar els certificats corresponents o bé autoritzar la comprovació d’ofici que eximirà de l’acreditació mencionada. Així mateix, s’ha d’aportar una declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.

3. En cap cas es podran efectuar pagaments anticipats a les entitats beneficiàries quan s’haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, s’hagen declarat insolvents en qualsevol procediment, es troben declarades en concurs, llevat que en este haja adquirit l’eficàcia d’un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitades d’acord amb la llei concursal sense que haja conclòs el període d’inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.

4. Quan l’entitat beneficiària siga una entitat local, com a requisit previ al cobrament de l’acompte, si és el cas, o del principal, haurà de presentar l’acreditació d’estar al corrent en el compliment de l’obligació de rendició de comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que disposa l’article 199.4 de la Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana. A este efecte, es presentarà l’últim escrit de presentació d’estes registrat d’entrada, o bé un certificat de la mateixa Sindicatura de Comptes, segons el que preveu l’article 199.5 de la llei citada.

*Article 16. Termini i forma de justificació de les ajudes*

1. En el cas que la convocatòria preveja el règim de pagaments general que preveu l’article 171.1 de la Llei 1/2015, el termini de justificació es fixarà en la resolució de concessió, si bé, en tot cas, la data fixada:

– En el cas d'entitats privades sense ànim de lucre, com a màxim el 10 de novembre de l'exercici vigent.

– En el cas d'entitats que integren l'Administració local, com a màxim el 5 de desembre de l'exercici vigent.

2. En el cas que, en aplicació del règim excepcional d’entregues de subvencions que preveja la normativa de la Generalitat Valenciana, es preveja un acompte de fins al 100 %, el termini de justificació i presentació de la memòria final s’establirà en la resolució de concessió, amb el límit temporal, en tot cas, del 31 de gener de l’exercici següent.

3. La justificació de la subvenció concedida es farà, per part de les entitats beneficiàries, mitjançant la presentació de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l’import concedit i d’una memòria tècnica relativa a l’actuació subvencionada. En este sentit:

a) Les entitats beneficiàries podran ser subvencionades en els gastos de personal i altres gastos corrents que resulten necessaris per a desenrotllar l’activitat subvencionada, i que es podran indicar amb caràcter limitatiu en la convocatòria corresponent. En tot cas, s’ajustarà al que es preveu en l’article 31 i concordants de l’LGS. Només se subvencionaran els gastos que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l’activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i s’efectuen des de l’inici de l’activitat i dins de l’exercici pressupostari vigent en el moment de publicar-se la convocatòria.

b) Les entitats beneficiàries presentaran la justificació del projecte subvencionat davant de la direcció territorial corresponent a la província en què este s’haja dut a terme. En el cas dels projectes d’àmbit supraprovincial, la justificació es presentarà davant de la direcció territorial de la província en què l’entitat beneficiària tinga la seu o la delegació permanent. Tot això, sense perjuí del que disposa la legislació del procediment administratiu comú.

Quan les activitats s’hagen finançat amb la subvenció concedida i, a més, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s’haurà d’acreditar mitjançant documentació de caràcter econòmic l’import, la procedència i l’aplicació d’estos fons a les activitats subvencionades.

4. La documentació de caràcter econòmic que cal presentar haurà de justificar els gastos corrents ocasionats en el desenrotllament de les actuacions objecte de subvenció de la manera següent:

a) Una llista detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb la identificació del creditor i del concepte de gasto, l’import, la data d’emissió, la relació amb el projecte subvencionat i el percentatge de finançament que s’imputa en la Generalitat, segons el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de diversitat.

b) Les factures o els documents de valor probatori o equivalents, acreditatius dels gastos incorporats a la llista anterior, hauran de reunir els requisits que arreplega el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació. La persona que tinga la representació legal de l’entitat haurà de certificar que les factures o els documents justificants que es presenten telemàticament es corresponen amb els originals en poder de l’entitat. Estos s’hauran de conservar durant un període de quatre anys per al control econòmic i financer. Els justificants de gasto s’hauran d’adjuntar amb els justificants de pagament corresponents.

c) En el cas que la data límit de justificació s’establisca abans de finalitzar l’exercici, i s’imputen costos salarials o altres justificacions que impliquen obligacions fiscals de l’últim trimestre de l’exercici, s’haurà de presentar una declaració responsable en la qual s’indique que s’aportarà la documentació justificativa durant el mes de gener de l’exercici següent.

Tant les factures originals en paper, abans d’escanejar-les, com les electròniques, s’hauran de marcar amb un segell o una diligència, amb el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de diversitat, en què s’indique el número d’expedient al qual s’imputa, l’import imputat i el percentatge de finançament que s’imputa en la Generalitat.

En el cas concret d’imputar una mateixa factura a diversos projectes, es marcarà amb el segell o la diligència de cada una de les imputacions que s’efectuen, i s’indicarà, en cada cas, el projecte al qual s’imputa, el percentatge i l’import imputat.

5. La memòria tècnica o descriptiva de l’execució del projecte subvencionat haurà de permetre conéixer el nombre de persones beneficiàries del projecte, les actuacions que s’han dut a terme, el grau de compliment dels objectius proposats, un informe sobre la implementació dels indicadors de seguiment i de resultat previstos i el grau de compliment d’estos, els materials utilitzats i la metodologia que s’ha seguit, així com la resta de dades que es consideren rellevants. Esta memòria s’elaborarà d’acord amb el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de diversitat i s’haurà de remetre també en suport informàtic.

La valoració tècnica de la memòria final tindrà en compte el nivell de concreció de la informació que continga, així com la inclusió de proves gràfiques, audiovisuals, o documentals, enllaços o altres que servisquen de pista d’auditoria per a comprovar que s’ha dut a terme de manera efectiva (amb caràcter informatiu, no limitatiu: llistes, comunicats de treball, plans, informes, correus, enllaços, fotos, vídeos i altres).

La memòria tècnica haurà d’incorporar la perspectiva de gènere i presentar les dades de les persones beneficiàries desagregades per gènere i edat.

6. En cas que la justificació siga insuficient, s’exigirà el reintegrament dels imports indegudament percebuts. En cas que no es presente la justificació en el termini màxim indicat en la convocatòria, i que no concórrega cap causa perquè l’òrgan concedent acorde l’ampliació del termini de justificació, l’entitat beneficiària perdrà el dret a la subvenció i la reintegrarà d’acord amb la legislació vigent.

7. Els gastos que cal justificar hauran de correspondre’s amb els que conté el projecte objecte de subvenció, i no són admissibles els gastos d’actuacions que no es prevegen específicament en la descripció d’este i que no s’hagen aprovat mitjançant la modificació de la resolució de concessió. D’acord amb el que preveu l’article 31.2 de la Llei 38/2003, es considerarà gasto realitzat, amb caràcter general, el que s’haja pagat efectivament abans de finalitzar el període de justificació. Sense perjuí d’això, quan es tracte de tributs i Seguretat Social a càrrec de l’entitat beneficiària, es considerarà també gasto efectuat el que s’haja produït abans que s’acabe el termini de justificació i es trobe en període d’ingrés voluntari no vençut en la data de finalització del termini de justificació, cas en què caldrà acreditar el pagament efectiu quan es produïsca.

8. En els gastos subjectes a la normativa reguladora de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, s’haurà d’aportar la documentació justificativa de la retenció i l’ingrés en l’Agència Estatal d’Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, per rendiments d’activitats econòmiques o per rendiments procedents de l’arrendament o subarrendament d’immobles urbans.

9. Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, amb els fulls de salaris corresponents, s’han de presentar els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social, així com l’ingrés de les cotitzacions en la Tresoreria General de la Seguretat Social.

En tot cas, s’ha d’observar el que establixen els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003 mencionada, de 17 de novembre, respecte a la justificació de les subvencions públiques i dels gastos subvencionables, respectivament.

*Article 17. Pla de control*

La comprovació material de la realització efectiva de les activitats subvencionades es farà mitjançant el pla de control, seguiment i avaluació corresponent que ha de desenrotllar l’òrgan gestor de les subvencions, d’acord amb el que establix l’article 169.3 de la Llei 1/2015. Amb caràcter general, es farà el control almenys sobre un 75% de la quantia total de les subvencions concedides en cada una de les línies pressupostàries corresponents als programes o a les modalitats que s’establisquen, si pertoca, cas en què els projectes se seleccionaran de manera aleatòria.

La direcció general competent en matèria de diversitat haurà d’aprovar el pla de control amb caràcter previ a l’execució, en què ha de constar els tipus de control que s’efectuaran, els procediments i el calendari d’execució. El control podrà efectuar-se mitjançant una visita del personal tècnic, en el lloc i la data indicats per a dur a terme l’activitat. Així mateix, l’òrgan concedent podrà sol·licitar tota la documentació i informació que considere necessària, tant per a l’avaluació de la qualitat del projecte com per a verificar l’adequació dels gastos efectuats a la seua finalitat.

El personal tècnic que faça el control omplirà una acta de la visita en què s’indiquen, si és el cas, les incidències que s’hagen observat. En tot cas, qualificarà la visita amb resultat positiu o negatiu. El resultat negatiu detectat pel personal tècnic podrà suposar que minore la subvenció a causa de la justificació insuficient d’esta. Així mateix, en cas que es detecten irregularitats sistèmiques, l’òrgan gestor podrà revocar la subvenció, si les considera un incompliment total de les obligacions de justificació, la qual cosa suposaria que l’entitat perdera el dret a la subvenció, i, si és el cas, hauria de reintegrar la quantia percebuda.

En tot cas, l’obtenció d’un resultat negatiu durant l’execució del pla de control de subvencions suposarà una penalització en les sol·licituds d’eixa entitat en l’exercici següent, que es fixarà en la convocatòria corresponent, segons el que preveu l’article 5. La penalització, en funció del nombre de projectes en exercicis anteriors que hagen obtingut una valoració negativa per part del personal tècnic encarregat del seguiment, podrà comportar una penalització en la puntuació de fins a menys quatre punts.

*Article 18. Reintegrament i minoració de les ajudes*

1. Es reintegraran les subvencions concedides o la minoració d’estes, amb reembossament de les quantitats percebudes i l’exigència dels interessos de demora, des del moment del pagament de la subvenció, per l’incompliment de les obligacions i els requisits que s’establixen en esta orde, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l’article 37 de la Llei 38/2003.

2. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s’ajustarà a les previsions que conté l’article 172 de la Llei 1/2015. S’iniciarà per la direcció territorial a la qual corresponga la instrucció de l’expedient de la sol·licitud, que notificarà a l’entitat interessada l’import de la subvenció que s’ha de reintegrar en la Generalitat, l’obligació que ha resultat incomplida i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment haurà de garantir l’audiència preceptiva a la persona interessada durant la tramitació.

3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de dotze mesos, comptats des de l’inici de l’expedient.

4. La resolució d’este procediment posarà fi a la via administrativa i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l’efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació. Contra la resolució es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició en el termini d’un mes, d’acord amb la legislació del procediment administratiu comú o, directament, un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposa l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que s’estime pertinent.

*Article 19. Règim sancionador*

El règim sancionador s’aplicarà per la comissió d’infraccions administratives que preveu la normativa bàsica estatal a les persones que siguen responsables d’estes, i es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.

*Article 20. Protecció de dades de caràcter personal*

1. La gestió de les subvencions que preveuen estes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, de manera que cal complir les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En la convocatòria s’inclourà la informació que s’ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s’hauran de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals han de ser adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals es tracten.

4. En tota la gestió de les subvencions s’haurà de garantir una seguretat adequada de les dades personals, i s’inclourà la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la pèrdua, la destrucció o el dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades per a aconseguir la integritat i la confidencialitat de les dades.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. No-incidència pressupostària*

Esta orde no té incidència pressupostària.

*Segona. Possibilitat de cofinançament amb fons europeus*

Les subvencions que s’atorguen a l’empara d’esta orde es podran cofinançar amb fons europeus. Esta circumstància s’indicarà, si és el cas, en la convocatòria corresponent i també els requisits que siguen objecte de compliment segons la normativa europea.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

1. Queden derogades les disposicions del mateix rang o inferior que s’oposen al que es disposa en esta orde.

2. Queden derogades expressament les ordes següents:

a) Orde 6/2020, de 9 de desembre de 2020, de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions a entitats sense ànim de lucre per a finançar projectes de suport a la igualtat en la diversitat i les correccions posteriors.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació*

S’autoritza la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de diversitat perquè, en l’àmbit de les seues competències, elabore les instruccions que siguen necessàries per a aplicar esta orde i les convocatòries corresponents.

*Segona. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 13 de novembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Vicepresidenta i consellera de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9984, del 15-11-2024 (2024/11943)

ORDEN 7/2024, de 13 de noviembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro y a entidades que integran la administración local para financiar proyectos de apoyo a la diversidad.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/11/13/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9984

Fecha DOGV
:   15-11-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/11943

CVE
:   DOGV-C-2024-11943

Fecha del documento
:   13-11-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [igualdad de género](javascript:void(0))

Índice

Preámbulo

Artículo 1. Objeto

Artículo 2. Entidades beneficiarias

Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias

Artículo 4. Procedimiento de concesión

Artículo 5. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención

Artículo 6. Cuantía individualizada de la subvención o criterios para su determinación

Artículo 7. Subcontratación de las actividades subvencionadas

Artículo 8. Solicitudes

Artículo 9. Enmienda de las solicitudes

Artículo 10. Ordenación e instrucción

Artículo 11. Comisión de evaluación

Artículo 12. Reformulación de las solicitudes

Artículo 13. Resolución y plazo

Artículo 14. Criterios de modificación de la resolución

Artículo 15. Pago de la subvención

Artículo 16. Plazo y forma de justificación de las ayudas

Artículo 17. Plan de control

Artículo 18. Reintegro y minoración de las ayudas

Artículo 19. Régimen sancionador

Artículo 20. Protección de datos de carácter personal

Disposiciones adicionales

Primera. No incidencia presupuestaria

Segunda. Posibilidad de cofinanciación con fondos europeos

Disposición derogatoria

Única. Derogación normativa

Disposiciones finales

Primera. Habilitación

Segunda. Entrada en vigor

PREÁMBULO

En 1948, la Declaración Universal de Derechos Humanos proclamó que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, sin ninguna distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Desde entonces, la igualdad y la no discriminación son principios fundamentales sobre los cuales se asienta cualquier sociedad democrática. Así lo disponen también el artículo 14 de la Constitución Española y el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea.

El artículo 9.2 de nuestra Constitución otorga el mandato a los poderes públicos de promover las condiciones para que esa igualdad sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificultan su plenitud. Porque no se puede obviar que hay personas y colectivos que han sufrido a lo largo de la historia una discriminación sistemática por razón de su identidad, que ha sido negada, reprimida y excluida.

La Generalitat Valenciana quiere promover el reconocimiento y la defensa de la diversidad en su territorio, así como frenar y eliminar cualquier tipo de discriminación por motivo de raza, cultura, orígenes étnicos o sociales, lengua, religión, pertenencia a una minoría nacional, sexo u orientación sexual. El fomento y protección de la diversidad, la promoción por la inclusión social de las minorías, así como garantizar el respeto hacia todas las personas en condiciones de igualdad, es el punto de partida para lograr una sociedad valenciana más libre, tolerante y solidaria.

La Generalitat, conforme a lo que establece el artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene la competencia exclusiva en materia de servicios sociales, fundaciones y asociaciones de carácter benéfico-asistencial e instituciones públicas de protección y ayuda a grupos o sectores necesitados de protección especial.

La Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, conforme con el artículo 3 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, ([DOGV núm. 9891, de 12.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)) y la corrección de errores ([DOGV núm. 9895, de 17.07.2024](https://dogv.gva.es/es/resultat-dogv?signatura=2024/7077)) por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones tiene asignadas las competencias en materia de políticas de prestación social, servicios sociales, dependencia, personas con diversidad funcional, igualdad, familias, infancia y adolescencia, adopciones, juventud, mujer, personas migrantes, cooperación al desarrollo, voluntariado social y vivienda.

Asimismo, el artículo 29 del Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, ([DOGV núm. 9904, de 30.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)) por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, asigna a la dirección general de Diversidad las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de políticas de derechos y reconocimiento de la diversidad étnica y cultural, diversidad sexual, e igualdad de trato, no discriminación y prevención de los delitos de odio.

Para conseguir los fines asignados, la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, en virtud de su actividad de fomento, otorga ayudas, en forma de subvención, que incentivan proyectos de entidades sin ánimo de lucro y a entidades del ámbito de la Administración local que actúan en el ámbito de la promoción de la diversidad, desarrollando actividades encaminadas a la atención y defensa de los diferentes colectivos, así como en la lucha contra la discriminación y la prevención de los delitos de odio.

El régimen jurídico de estas subvenciones se estableció mediante la Orden 6/2020, de 9 de diciembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la cual se establecían las bases reguladoras de la concesión de ayudas, en forma de subvención, a entidades sin ánimo de lucro para financiar programas de apoyo a la igualdad en la diversidad. En el marco de estas bases reguladoras se han convocado y resuelto las subvenciones gestionadas por la Dirección General de Igualdad en la Diversidad durante los últimos tres años.

El resultado de la experiencia acumulada de los últimos años en la gestión de las citadas convocatorias de subvenciones de diversidad ha puesto de manifiesto la necesidad de modificar su regulación, para facilitar la evaluación de los proyectos, así como la distribución eficiente de los créditos presupuestarios. Además, se considera conveniente unificar la regulación de todas las subvenciones tramitadas por el centro gestor que promuevan la diversidad, incluyendo, en las mismas bases reguladoras, las ayudas a entidades del ámbito de la Administración local que promuevan proyectos en el ámbito de la promoción de la diversidad, y que dé cobertura a las nuevas líneas de subvención destinadas a fomentar la diversidad de colectivos hasta ahora no contemplados en las políticas públicas del departamento con competencias en diversidad.

El Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda para el periodo 2024-2026 prevé entre sus objetivos estratégicos: fomentar, promover y visibilizar la diversidad étnica y cultural en la Comunitat Valenciana, favorecer la atención adecuada a las personas migrantes que residan en la Comunitat Valenciana y su inclusión en todos los ámbitos de la sociedad, así como promover acciones para erradicar la desigualdad y conductas discriminatorias que puedan sufrir las personas por razón de sexo, nacionalidad, origen racial o étnico, edad, orientación sexual, identidad y expresión de género, desarrollo sexual, diversidad funcional o discapacidad, religión o creencias, ideas políticas, pobreza, lengua, cultura, enfermedad, estética o cuerpo, en la Comunitat Valenciana. El PES se publica en: <https://gvaoberta.gva.es/es/plans-estrategics-de-subvencions>.

Por todo lo expuesto, la presente Orden es una herramienta elaborada con la participación de la ciudadanía, entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas, que da respuesta a la realidad social de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia que tienen que presidir la actuación de las administraciones públicas, tal como se establece en el artículo 129.1, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Los cambios introducidos en esta orden, de manera destacada, en los criterios de valoración de los proyectos, en el procedimiento de concesión y distribución de los créditos, así como de determinación de las cuantías subvencionables, son necesarios y proporcionales a fin de garantizar una mejor distribución del presupuesto público, y contiene la regulación y obligaciones necesarias que exige la normativa sobre subvenciones. La regulación conjunta de todas las subvenciones gestionadas por la dirección general competente en materia de diversidad atiende a los principios de eficacia y eficiencia. Se garantiza el principio de seguridad jurídica porque esta orden es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. Así mismo, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia, mediante el trámite de audiencia e información pública a la ciudadanía y a las entidades potencialmente afectadas por la norma.

Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del TFUE, puesto que la actividad que se subvenciona tiene un impacto estrictamente local y, por consiguiente, no afecta los intercambios comerciales entre estados miembros.

Los fondos públicos destinados a estas ayudas quedan afectados a la ejecución de los proyectos y actuaciones definidas en el artículo primero de la presente orden, y su entrega tiene la consideración de subvención, resultando de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, su reglamento de desarrollo aprobado por el [Real decreto 887/2006, de 21 de julio,](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-13371)  y la Ley 1/2015 de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Generalitat Valenciana.

Por todo ello, en virtud de las competencias conferidas por el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, ([DOGV núm. 9891, de 12.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html))y la corrección de errores ([DOGV núm. 9895, de 17.07.2024](https://dogv.gva.es/es/resultat-dogv?signatura=2024/7077)), por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones,  el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell ([DOGV núm. 9904, de 30.07.2024](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/07/12/17/dof/vci/html)), por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y por el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, una vez evacuados los informes preceptivos y concedida audiencia pública.

ORDENO

*Artículo 1. Objeto*

1. La presente Orden establece las bases de la concesión de subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro y a entidades que integran la Administración local para la realización de proyectos de conformidad con los siguientes objetivos y programas en materia de diversidad:

a) La defensa de la diversidad sexual.

b) La lucha contra la discriminación y sensibilización de personas con VIH.

c) La defensa de la diversidad étnica, cultural, religiosa y, en particular, la lucha contra la desigualdad que sufre el pueblo gitano.

d) La inclusión de las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo.

e) La promoción de la igualdad de trato y no discriminación, a través de la lucha contra la discriminación por motivo de sexo, nacionalidad, origen racial o étnico, edad, orientación sexual, identidad y expresión de género, grupo familiar, desarrollo sexual,  discapacidad, religión o creencias, ideas políticas, pobreza, lengua, cultura y la atención a las víctimas de delitos de odio.

f) El fomento de la diversidad a través del arte urbano en los municipios.

g) El fomento y reconocimiento del valor de la diversidad en el ámbito local.

Dentro de cada programa se podrán establecer diferentes modalidades, en función de características específicas de los proyectos a subvencionar, y fijar una distribución porcentual de la dotación presupuestaria entre estas. Asimismo, se podrá limitar el número máximo de proyectos que una entidad beneficiaria puede solicitar, e incluso, la cuantía máxima que podrá concederse a una misma entidad, para lograr una mejor distribución de los fondos públicos entre todas las entidades participantes.

2. Estas ayudas son compatibles con otras que para la misma finalidad sean convocadas por cualquier administración o entidad pública o privada, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, no pudiendo en ningún caso, superar estas la cuantía del coste de la actividad subvencionada.

3. En todo caso, los proyectos presentados deben responder a una necesidad social dentro de los distintos ámbitos descritos.

*Artículo 2. Entidades beneficiarias*

1 Podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente orden, con base en lo establecido en la ley de presupuestos anual para cada línea presupuestaria:

a) Las entidades privadas sin ánimo de lucro que figuran inscritas, en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en el Registro de titulares de actividades, de servicios y centros de servicios sociales de la Comunitat Valenciana. Además, estas entidades tendrán que contar con sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana. A tal efecto, se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social en el territorio de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalmente.

b) Los municipios de la Comunitat Valenciana, como entidades que integran la Administración local.

2. Las entidades sociales que optan a las subvenciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante Ley 38/2003), deberán tener como finalidad primordial en sus estatutos la realización de las actividades a que se refiera el programa respecto al cual se solicita la subvención. También podrá desprenderse de su actuación pública general esta actividad, siempre que esta circunstancia se acredite fehacientemente.

La acreditación fehaciente de las actuaciones deberá realizarse a través de una declaración responsable de la persona que ostente la representación legal de la entidad, acompañada de documentos probatorios que permitan comprobar la realidad de las actividades, tales como memorias de proyectos ejecutados presentados como justificación de ayudas, medios de difusión, y otros sistemas que permitan comprobar de manera inequívoca la efectividad de lo declarado

3. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades incursas en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, y en los artículos 18 y concordantes del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.

4. Las entidades obligadas por la legislación vigente tendrán que acreditar que tienen aprobado y registrado, en los términos fijados en el Real decreto 901/2020, de 13 de octubre, por el cual se regulan los planes de igualdad y su registro y se modifica el Real decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, un Plan de Igualdad para poder ser beneficiarias de las ayudas convocadas al amparo de esta orden.

5. Las entidades que opten a una subvención cuyos destinatarios finales sean personas migrantes deberán, además de lo establecido en los apartados anteriores, adquirir el compromiso de velar por la protección y defensa de los Derechos Humanos de las personas migrantes en sus países de origen.

*Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias*

1. A todos los efectos, son las obligaciones que se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003:

a) Realizar las actividades que fundamentan la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto subvencionable en el ejercicio determinado en la correspondiente convocatoria.

b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad, los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de diversidad, en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida.

d) Comunicar la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualquier administración, ente público o privado, concedidos que financien las actividades subvencionadas.

Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca la obtención y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos recibidos.

e) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, teniendo que acreditar este extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, salvo que haya autorizado al órgano instructor para su consulta automatizada a la Hacienda estatal, autonómica y la Seguridad Social.

f) Acreditar mediante declaración responsable no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de las subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, pudiendo utilizar con este fin la declaración contenida en el modelo de solicitud que se adjunte en la correspondiente convocatoria.

g) Acreditar, si procede, los estados contables y registros exigibles para facilitar el ejercicio de las facultades de comprobación y control.

h) Conservar la documentación justificativa de la aplicación de los fondos, que le podrá ser requerida en cualquier momento para su control económico y financiero.

i) Proceder al reintegro de los fondos, si procede.

2. En particular, las entidades beneficiarias tendrán las siguientes obligaciones:

a) Presentar la memoria anual de actividades y la liquidación del presupuesto de la entidad correspondientes al ejercicio anterior.

b) Desarrollar las actividades objeto de la subvención de conformidad con los objetivos y programas que se establezcan por el órgano competente en materia de diversidad.

c) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de diversidad. A tal efecto, en virtud del artículo 31 del RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de Subvenciones, esta obligación supondrá:

En el caso de que la financiación recibida sea del 100 % de la actividad subvencionada: la obligación de incorporar en todo el material impreso o digital que se derive de las actuaciones financiadas el logotipo de la Conselleria.

En el caso de que la actividad o proyecto sea financiada parcialmente o cofinanciada: el logotipo deberá aplicarse, al menos, en cualquier medio de difusión o comunicación (carteles, banners, vídeos, notas de prensa o similares), de forma análoga respecto al resto de fuentes de financiación, en su caso.

El logotipo estará a disposición de las entidades beneficiarias en la página web.

<https://inclusio.gva.es/es/web/igualdad-diversidad/instruccions-publicitat>

3. En cumplimiento del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, de los artículos 3 y 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia, y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, las entidades beneficiarias de una subvención tendrán que cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

– En el caso de entidades que perciban durante el período de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40% del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que lleguen como mínimo a la cantidad de 5.000 euros, tendrá que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. En particular, tendrán que publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de esta ley la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de esta.

– En el caso de entidades que perciban, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones, de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 3 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia, y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, por importe superior a 50.000 euros, o cuando las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40?% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrá que dar la adecuada publicidad a estas, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web, o bien utilizando los medios electrónicos de la organización, asociación o agrupación a la que pueda pertenecer. En caso de que no dispongan de página web donde realizar esta publicidad, podrán cumplir con esta obligación a través del portal que ponga a su disposición el órgano concedente. Para ello, durante el periodo de justificación de la ayuda concedida tendrá que comunicarlo a la entidad concedente para que le dé publicidad en la web correspondiente.

*Artículo 4. Procedimiento de concesión*

1. El procedimiento de concesión de estas ayudas, en forma de subvención, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, al cual se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante Ley 1/2015).

2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial dela Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria, aprobada mediante la resolución del órgano que ostente las competencias en materia de diversidad, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.

*Artículo 5. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención*

5.a) Criterios selección líneas de subvención para entidades sin ánimo de lucro.

Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias.

Para ser subvencionados, los proyectos tendrán que obtener al menos 15 puntos en el apartado 1), 8 puntos en el apartado 2) y 8 puntos en el apartado 3), además de lograr un mínimo de 50 puntos en la valoración total.

1. Calidad técnica del proyecto o actividad (máximo de 50 puntos):

Se podrán considerar criterios como la especificación de los objetivos y su relación con las necesidades sociales, las personas destinatarias finales, el contenido técnico del proyecto referido a la concreción de las actuaciones y su calendarización, los indicadores de ejecución (implementación) y de resultado (impacto), así como la forma de medirlos, la innovación social, el trabajo en red con otras entidades sociales, la colaboración y apoyo de otras entidades públicas o privadas, y la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, así como otros criterios de triple impacto.

2. Viabilidad económica del proyecto (máximo 25 puntos):

Se podrán considerar criterios como la adecuación del presupuesto a las actuaciones propuestas, sus objetivos, cobertura y número de participantes, su desglose y concreción, así como la posible aportación de recursos propios de la entidad o externos a la financiación del proyecto y la adecuación de los recursos destinados al proyecto.

3. Estructura, capacidad de gestión, experiencia y trayectoria de la entidad solicitante en la realización de proyectos, programas y actividades de carácter análogo a las previstas en las correspondientes convocatorias (máximo 25 puntos):

Se podrán considerar criterios como la estructura y capacidad de gestión con relación al proyecto propuesto, el perfil de los recursos humanos responsables de la ejecución del proyecto, así como su relación jurídico-laboral con la entidad, la colaboración de personal voluntario, y su formación específica acreditada, y la acreditación de sistemas de calidad, la cofinanciación a través de recursos propios o externos, criterios de responsabilidad social, plan de Responsabilidad Social Corporativa, así como la experiencia previa en la gestión de proyectos análogos subvencionados por la Conselleria competente en materia de diversidad con resultado positivo y eficiente. En caso de constar un resultado anterior negativo, en los tres ejercicios anteriores, supondrá una penalización en este apartado, en función del número de proyectos y ejercicios con resultado negativo, de hasta menos 4 puntos (minoración en la puntuación).

5.b) Criterios de selección para las líneas de subvención a entidades locales de la Comunitat Valenciana.

5.b.1) Fomento de la diversidad a través del arte urbano.

Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias.

Para ser subvencionados, los proyectos tendrán que obtener al menos 15 puntos en el apartado 1), 8 puntos en el apartado 2) y 8 puntos en el apartado 3), además de lograr un mínimo de 50 puntos en la valoración total.

1) Calidad técnica del proyecto e impacto (máximo de 40 puntos):

Se podrán considerar criterios como los metros lineales de fachada o métrica que se establezca, la calidad de los bocetos o simulaciones presentadas, la ubicación relevante y notoria en la que se posicionará el elemento de arte urbano propuesto, el perfil de los creadores/as, autores/as o artífices, la aportación de recursos propios, la propuesta de difusión y visibilización del proyecto, criterios demográficos, concreción de la memoria, calidad de los materiales, originalidad de la propuesta, y previsión de medidas de mantenimiento temporal y físico.

2) Densidad demográfica y mejora de la sostenibilidad (máximo de 35 puntos):

Se podrán considerar criterios como la población del municipio, la correcta justificación del uso de materiales ecológicos o respetuosos con el medio ambiente, la reducción de residuos o contaminantes, o de la huella de carbono; la presentación y compromiso de implantación de un plan o programa de calidad ambiental relativo a los trabajos a realizar, en el que se prevean medios y medidas para prevenir, controlar, minimizar y corregir sus impactos, por encima de las que se determinen como de obligatorio cumplimiento en la normativa vigente; la aplicación de medidas para una menor emisión de gases o una menor producción de ruido durante la ejecución de la actuación, densidad demográfica del municipio.

3) Compromisos sociales y con la diversidad de la entidad local (máximo de 25 puntos):

Se podrán considerar criterios como que la entidad beneficiaria tenga contratado un porcentaje de personas con discapacidad sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible, el porcentaje de personas en riesgo de exclusión social en el mercado laboral contratadas, que apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro del ámbito social específico de fomento de la diversidad, así como proyectos o actuaciones desarrolladas por el municipio relacionadas con el fomento de la diversidad.

5.b.2) Fomento de la diversidad a través de municipios.

Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias.

Para ser subvencionados, los proyectos tendrán que obtener al menos 15 puntos en el apartado 1), 8 puntos en el apartado 2) y 8 puntos en el apartado 3), además de lograr un mínimo de 50 puntos en la valoración total.

1.Calidad técnica del proyecto o actividad (máximo de 50 puntos):

Se podrán considerar criterios como la especificación de los objetivos y su relación con las necesidades sociales, las personas destinatarias finales, el contenido técnico del proyecto referido a la concreción de las actuaciones y su calendarización, los indicadores de ejecución (implementación) y de resultado (impacto), así como la forma de medirlos, la innovación social, el trabajo en red con otras entidades locales, la colaboración y apoyo de otras entidades públicas o privadas,  y la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, así como otros criterios de triple impacto.

2. Viabilidad económica del proyecto (máximo 25 puntos):

Se podrán considerar criterios como la adecuación del presupuesto a las actuaciones propuestas, sus objetivos, cobertura y número de participantes, su desglose y concreción, así como la posible aportación de recursos propios de la entidad o externos a la financiación del proyecto, la adecuación de los recursos destinados al proyecto.

3. Estructura, capacidad de gestión, experiencia y trayectoria de la entidad solicitante en la realización de proyectos, programas y actividades de carácter análogo a las previstas en las correspondientes convocatorias (máximo 25 puntos):

Se podrán considerar criterios como la estructura y capacidad de gestión con relación al proyecto propuesto, el perfil de los recursos humanos responsables de la ejecución del proyecto, criterios de responsabilidad social, plan de Responsabilidad Social Corporativa.

*Artículo 6. Cuantía individualizada de la subvención o criterios para su determinación*

6.a) Líneas de subvención para entidades sin ánimo de lucro.

1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consista en una subvención de hasta un máximo del 100 % del total de los gastos considerados elegibles. La forma de determinar la cuantía económica de la ayuda se fijará en la convocatoria, que podrá prever que la distribución del crédito disponible se establezca con base en la puntuación obtenida, hasta el agotamiento del crédito presupuestario asignado en la convocatoria, sin perjuicio de que la misma prevea la distribución del crédito de manera proporcional a la puntuación obtenida por el proyecto evaluado, el presupuesto aceptado de los gastos subvencionables para la ejecución del proyecto, y el límite presupuestario fijado para la correspondiente línea de subvención.

En cada convocatoria se establecerá el número máximo de proyectos que una entidad beneficiaria puede solicitar, que no será superior a dos por cada línea de subvención, y, en su caso, la cuantía máxima que puede obtener una misma entidad, que en ningún caso será superior al 30% de la cuantía fijada en la línea de subvención, así como otras limitaciones que favorezcan la distribución de los fondos públicos. En caso de que se supere algún límite establecido en la convocatoria, se reducirá el presupuesto de los proyectos susceptibles de ser financiados de manera proporcional.

2. No serán subvencionables los proyectos de entidades que ya hayan sido financiados íntegramente por esta u otra administración o entidad. En este sentido, se debe tener en cuenta especialmente que el artículo 88.3 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de Servicios Sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece que «el régimen de acción concertada será incompatible con la concesión de subvenciones económicas para la financiación de las actuaciones o los servicios que han sido objeto de concierto.».

En caso de que el órgano gestor o los órganos de control constaten que el mismo proyecto ha recibido doble financiación, para los mismos gastos, se revocará la subvención, y la entidad decaerá en su derecho a la subvención, debiendo en su caso, proceder al reintegro de la cuantía percibida.

3. A efectos de determinar la cuantía individualizada de la subvención que tenga que corresponder al proyecto, la comisión de evaluación de las ayudas objeto de la presente orden de bases, podrá aplicar, si procede, lo dispuesto el artículo 170.2 de la Ley 1/2015, modificando en congruencia la cuantía de subvención solicitada.

6.b) Línea de subvención para entidades locales de la Comunitat Valenciana

6.b.1) línea arte urbano:

La cuantía máxima de la subvención será del 50% del presupuesto total del proyecto, con el límite máximo de 20.000 euros.

6.b.2) línea proyectos de apoyo a la diversidad:

La cuantía máxima de la subvención será de hasta el 100% del presupuesto total del proyecto, con el límite máximo del 30% de la cuantía de la línea de subvención.

*Artículo 7. Subcontratación de las actividades subvencionadas*

1. La entidad sin ánimo de lucro podrá subcontratar hasta un máximo del 30% de la actividad, sumando los precios de todos los subcontratos. No se considera subcontratación las actuaciones realizadas por personal voluntario que estén contempladas en el proyecto subvencionado ni la adquisición por parte de la entidad beneficiaria de suministros o contratación de servicios o medios auxiliares o instrumentales que no constituyan una parte autónoma y diferenciable de la prestación principal, aunque sí sean parte del proceso necesario para producir dicha prestación, por no constituir actividades propias de la entidad. Las Entidades Locales podrán subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (LGS).

2. Las empresas subcontratistas quedarán obligadas solo ante la entidad beneficiaria, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad frente a la Administración.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (LGS), en ningún caso podrá concertarse por la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las actividades a realizar con:

a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de contratación.

c) Intermediarias o asesoras en las que los pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operación, a menos que dicho pago esté justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.

d) Personas o entidades vinculadas con la entidad beneficiaria, salvo que concurran las siguientes circunstancias:

1. Que se obtenga la previa autorización expresa del departamento de la Generalitat Valenciana con competencias en diversidad, a través del centro gestor correspondiente.

2. Que el importe subvencionable no exceda del coste incurrido por la entidad vinculada.

e) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvención en la misma convocatoria y programa, que no hayan obtenido subvención por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoración suficiente.

4. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.

Cuando la actividad concertada con terceras partes exceda del 20 por ciento del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que el contrato se celebre por escrito.

b) Que la celebración del mismo se autorice previamente por la entidad concedente.

*Artículo 8. Solicitudes*

1. Las solicitudes se formularán en los modelos y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.

2. Junto con la documentación específica que determine la convocatoria, las entidades sociales y locales solicitantes tendrán que presentar:

a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.

b) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para lo cual, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen esta autorización tendrán que aportar la documentación acreditativa de que se encuentran al corriente de las citadas obligaciones.

c) En el supuesto de variación de los datos de la persona que ostente la representación legal de la entidad que constan en el Registro de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, tendrá que acreditarse de manera fehaciente la nueva representación legal. En el mismo sentido deberá acreditarse en el caso de producirse cambios en la representación de la entidad local, de conformidad con la legislación vigente de régimen local.

d) En el caso de las ayudas dirigidas a ayuntamientos, será necesario el certificado o resolución del funcionario habilitado, del acuerdo adoptado por el órgano competente para la solicitud de la subvención.

3. La solicitud, junto con la documentación requerida, se presentará por registro telemático a las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de diversidad.

4. La resolución de convocatoria de las subvenciones podrá establecer un límite en el número de solicitudes que puede presentar cada entidad, referido a cada una de las líneas presupuestarias correspondientes a los programas, o a las modalidades que se establezcan, con el límite máximo de 2 solicitudes por línea de subvención, si procede.

*Artículo 9. Enmienda de solicitudes*

1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de las cuales se tiene que pronunciar la resolución.

2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta Orden y si procede con la respectiva convocatoria, resulte exigible, se requerirá a la entidad para que subsane la causa que impide la continuación del procedimiento, mediante notificación, para que, de conformidad con el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de diez días enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de diversidad, que tendrá que ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada Ley 39/2015.

*Artículo 10. Ordenación e instrucción*

1. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a las direcciones territoriales de la conselleria con competencia en materia de diversidad. Concretamente, será competente aquella en el ámbito territorial de la cual la entidad proponga la realización del proyecto para el cual se solicita la subvención.

Si se propone la realización del proyecto en más de una provincia, la instrucción corresponderá a la dirección territorial donde la entidad tenga su sede o delegación permanente.

2. El órgano instructor recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas y, si procede, requerirá la subsanación de la solicitud.

3. El órgano competente para la instrucción del expediente, a la vista de la documentación obrante en este, y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recaudar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere necesarias. En este sentido, podrá también solicitar a la entidad las aclaraciones del contenido del proyecto que resulten necesarias para su correcta instrucción y traslado a la comisión de evaluación.

*Artículo 11. Comisión de evaluación*

1. Una vez examinadas las solicitudes, para la valoración y propuesta de concesión de las subvenciones, se constituirá una comisión de evaluación que estará integrada por los siguientes miembros:

a) La persona titular de la subdirección general con competencias en materia de diversidad, o persona en quien delegue.

b) Las personas titulares de los servicios con competencias en materia de diversidad dependientes de la subdirección.

c) Una persona representante de cada una de las direcciones territoriales de Alicante, Castelló y València, de la conselleria con competencias en materia de diversidad, en función de los expedientes a evaluar.

d) Una técnica o un técnico de la dirección general con competencia en materia de diversidad, que ejercerá las funciones de secretaría.

Se procurará que las comisiones que se constituyan al amparo de esta orden se ajusten a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

2. La comisión de evaluación elaborará una relación ordenada de entidades solicitantes de las ayudas convocadas, de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases, proponiendo al órgano competente para su concesión, la relación priorizada de entidades beneficiarias, de acuerdo con el límite del crédito existente para cada convocatoria. Asimismo, elaborará una relación de las solicitudes que se proponga desestimar o excluir motivadamente.

3. La comisión de evaluación actuará como órgano colegiado de conformidad con lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, a efectos de elevar al órgano concedente la propuesta de resolución de las ayudas, en forma de subvención.

Para mayor eficiencia, las direcciones territoriales podrán prestar su colaboración en la valoración técnica de los proyectos presentados en su ámbito por las entidades, que en ningún caso será vinculante.

*Artículo 12. Reformulación de las solicitudes*

De conformidad con el artículo 27 de la Ley 38/2003, excepcionalmente, cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, la comisión evaluadora podrá instar la entidad beneficiaria la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.

*Artículo 13. Resolución y plazo*

1. De conformidad con el artículo 32 del Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, el plazo máximo para tramitar, resolver y notificar la resolución del procedimiento será de tres meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que esta posponga sus efectos a una fecha posterior.

2. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiera notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo esto sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.

3. La resolución será dictada por la persona titular de la conselleria competente en materia de diversidad y se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, ajustándose a lo que se dispone en la legislación del procedimiento administrativo común.

4. La resolución de concesión, que tendrá que ser motivada, pone fin a la vía administrativa y contra esta podrán interponerse los recursos establecidos en la legislación vigente.

*Artículo 14. Criterios de modificación de la resolución*

Excepcionalmente, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión los cambios sobrevenidos en las previsiones iniciales del proyecto, como sus condiciones materiales, formales o temporales, que sirvieron de base para la resolución de concesión. La solicitud de modificación, debidamente motivada, tendrá que presentarse por la entidad beneficiaria y acreditada al órgano competente para la concesión. En todo caso, esta modificación de la resolución originaria tendrá que cumplir los siguientes requisitos: satisfacer el interés general; no vulnerar intereses de terceros; no alterar esencialmente la naturaleza u objetivos de la subvención; no afectar el principio de concurrencia; no obedecer a culpa o negligencia de la entidad beneficiaria.

La modificación de la resolución original podrá dar lugar al ajuste del importe de la subvención, en función de las circunstancias sobrevenidas, siempre que el coste de la inversión sea inferior al previsto.

*Artículo 15. Pago de la subvención*

1. Para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las subvenciones contempladas en esta orden, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro diferente.

Se podrán realizar pagos anticipados en los términos previstos en el artículo 171.2 de la citada ley 1/2015. Este anticipo será de un 30% del importe anual de la subvención concedida, según el régimen establecido en el artículo 171.3, del mismo texto legal, para las transferencias corrientes.

Todo esto sin perjuicio de que en la correspondiente convocatoria se fije el régimen de pago de las subvenciones al que tenga que sujetarse la misma, en caso de que la legislación de la Generalitat establezca un régimen de libramiento de transferencias corrientes diferente al previsto en el párrafo anterior.

En la correspondiente resolución de convocatoria de la subvención se concretará el régimen de libramiento del pago.

2. Con carácter previo al pago de la subvención, la entidad beneficiaria tendrá que encontrarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para la acreditación de este requisito, se tendrán que presentar las certificaciones correspondientes, o bien se podrá autorizar la comprobación de oficio que eximirá de la referida acreditación. Asimismo, se tendrá que aportar declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.

3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las entidades beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, se encuentran declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia de un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitadas conforme a la ley concursal sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.

4. Cuando la entidad beneficiaria sea una entidad local, como requisito previo al cobro del anticipo, en su caso, o del principal, deberá presentar la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010 de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. A estos efectos se presentará el último escrito de presentación de las mismas registrado de entrada o bien certificación de la propia Sindicatura de Comptes según lo previsto en el 199.5 de la citada ley.

*Artículo 16. Plazo y forma de justificación de las ayudas*

1. En el caso de que la convocatoria prevea el régimen de pagos general previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, el plazo de justificación se fijará en la resolución de concesión, si bien, en todo caso, la fecha fijada será:

– En el caso de entidades privadas sin ánimo de lucro, como máximo el 10 de noviembre del ejercicio vigente.

– En el caso de entidades que integran la Administración local, como máximo el 5 de diciembre del ejercicio vigente.

2. En el caso de que, en aplicación del régimen excepcional de libramientos de subvenciones que prevea la normativa de la Generalitat Valenciana, se prevea un anticipo de hasta el 100%, el plazo de justificación y presentación de la memoria final se establecerá en la resolución de concesión, con el límite temporal, en todo caso, del 31 de enero del ejercicio siguiente.

3. La justificación de la subvención concedida se realizará, por parte de las entidades beneficiarias, mediante la presentación de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de una memoria técnica relativa a la actuación subvencionada. En este sentido:

a) Las entidades beneficiarias podrán ser subvencionadas en los gastos de personal y otros gastos corrientes que resultan necesarias para el desarrollo de la actividad subvencionada, y que podrán relacionarse con carácter limitativo en la correspondiente convocatoria. En todo caso, se ajustará a lo previsto en el artículo 31 y concordantes de la LGS. Solo serán subvencionables aquellos gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen desde el inicio de la actividad y dentro del ejercicio presupuestario vigente en el momento de publicarse la convocatoria.

b) Las entidades beneficiarias presentarán la justificación del proyecto subvencionado ante la dirección territorial correspondiente a la provincia donde se haya llevado a efecto este. En el caso de los proyectos de ámbito supraprovincial, la justificación se presentará ante la dirección territorial de la provincia donde la entidad beneficiaria tenga la sede o delegación permanente. Todo esto sin perjuicio de lo que dispone la legislación del procedimiento administrativo común.

Cuando las actividades hubieran sido financiadas, además de con la subvención concedida, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, tendrá que acreditarse mediante documentación de carácter económico el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

4. La documentación de carácter económico a presentar tendrá que justificar los gastos corrientes ocasionados en el desarrollo de las actuaciones objeto de subvención de la siguiente manera:

a) Una relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, relación con el proyecto subvencionado y porcentaje de financiación que se imputa en la Generalitat, según modelo que figura en la página web de la conselleria competente en materia de diversidad.

b) Las facturas o documentos de valor probatorio o equivalentes, acreditativos de los gastos incorporados a la relación anterior, tendrán que reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. La persona que ostente la representación legal de la entidad tendrá que certificar que las facturas o documentos justificantes presentados telemáticamente se corresponden con los originales en poder de la entidad. Estos tendrán que ser conservados por un periodo de cuatro años para su control económico y financiero. Los justificantes de gasto deberán acompañarse de los correspondientes justificantes de pago.

c) En el caso de que la fecha límite de justificación se establezca antes de finalizar el ejercicio, y se imputen costes salariales u otras justificaciones que impliquen obligaciones fiscales del último trimestre del ejercicio, se tendrá que presentar declaración responsable en la que se indique que se aportará la documentación justificativa durante el mes de enero del ejercicio siguiente.

Tanto las facturas originales en papel, antes de su escaneado, como electrónicas, tendrán que marcarse con un sello o diligencia, con el modelo que figura en la página web de la conselleria competente en materia de diversidad, indicando el número de expediente al que se imputa, el importe imputado, y el porcentaje de financiación que se imputa en la Generalitat.

En el caso concreto de imputar una misma factura a varios proyectos, se marcará con el sello o diligencia de cada una de las imputaciones que se realizan, indicando, en cada caso, el proyecto al que se imputa, el porcentaje, y el importe imputado.

5. La memoria técnica o descriptiva de la ejecución del proyecto subvencionado tendrá que permitir conocer el número de personas beneficiarias del proyecto, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, un informe sobre la implementación de los indicadores de seguimiento y de resultado previstos y su grado de cumplimiento, los materiales utilizados, y la metodología empleada, así como cuantos otros datos se consideren de relevancia. Esta memoria se realizará de acuerdo con el modelo que figura en la página web de la conselleria competente en materia de diversidad, teniendo que ser remitida también en soporte informático.

La valoración técnica de la memoria final tendrá en cuenta el nivel de concreción de la información que contengan, así como la inclusión de pruebas gráficas, audiovisuales, o documentales, enlaces u otros que sirvan de pista de auditoría para comprobar su efectiva realización (con carácter informativo, no limitativo:  listados, partes de trabajo, planes, informes, correos, enlaces, fotos, vídeos y otros entregables).

La memoria técnica tendrá que incorporar la perspectiva de género y presentar los datos de las personas beneficiarias desagregadas por género y edad.

6. En caso de que la justificación fuera insuficiente, se exigirá el reintegro de los importes indebidamente percibidos. En caso de que no se presente la justificación en el plazo máximo indicado en la convocatoria, y que no concurra causa para que el órgano concedente acuerde la ampliación del plazo de justificación, la entidad beneficiaria decaerá en su derecho a la subvención y procederá el reintegro conforme a la legislación vigente.

7. Los gastos a justificar tendrán que corresponderse con los contenidos del proyecto objeto de subvención, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de este y que no hayan sido aprobadas mediante modificación de la resolución de concesión. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, se considerará gasto realizado, a todos los efectos, el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de tributos y Seguridad Social a cargo de la entidad beneficiaria, se entenderá también gasto realizado, el que haya sido devengado antes de finalizar el plazo de justificación y se encuentre en periodo de ingreso voluntario no vencido en la fecha de finalización del plazo de justificación, debiendo acreditar el pago efectivo cuando se produzca.

8. En aquellos gastos sujetos a la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, tendrá que ser aportada la documentación justificativa de la retención e ingreso en la Agencia Estatal de Administración Tributaria de las cantidades correspondientes por rendimientos del trabajo, por rendimientos de actividades económicas o por rendimientos procedentes del arrendamiento o subarriendo de inmuebles urbanos.

9. Asimismo, en la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto a las correspondientes hojas de salarios, tendrán que acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social, así como el ingreso de las cotizaciones en la Tesorería General de la Seguridad Social.

En todo caso, deberá observarse lo establecido en los artículos 30 y 31 de la mencionada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, respecto a la justificación de las subvenciones públicas y de los gastos subvencionables, respectivamente.

*Artículo 17. Plan de control*

La comprobación material de la efectiva realización de las actividades subvencionadas se realizará mediante el correspondiente plan de control, seguimiento y evaluación que tiene que desarrollar el órgano gestor de las subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. A todos los efectos, se realizará el control al menos sobre un 75% de la cuantía total de las subvenciones concedidas en cada una de las líneas presupuestarias correspondientes a los programas o a las modalidades que se establezcan, si procede, siendo seleccionados los proyectos, en ese caso, de manera aleatoria.

La dirección general competente en materia de diversidad tendrá que aprobar el plan de control con carácter previo a la ejecución de este, y en él tendrán que constar los tipos de control a efectuar, los procedimientos y el calendario de ejecución. El control podrá efectuarse mediante visita, por el personal técnico, en el lugar y fecha indicados para la realización de la actividad. Asimismo, el órgano concedente podrá solicitar toda aquella documentación e información que considere necesaria tanto para la evaluación de la calidad del proyecto, como para verificar la adecuación de los gastos efectuados a su finalidad.

El personal técnico que realice el control cumplimentará un acta de la visita/s donde se indiquen, en su caso, las incidencias observadas. En todo caso, calificará la visita con resultado positivo o negativo. El resultado negativo detectado por el personal técnico podrá suponer la minoración de la subvención por justificación insuficiente de la misma. Asimismo, en el caso de detectarse irregularidades sistémicas, el órgano gestor podrá revocar la subvención, por considerarlas incumplimiento total de las obligaciones de justificación, lo que supondría que la entidad decayera en su derecho a la subvención, debiendo en su caso, proceder al reintegro de la cuantía percibida.

En todo caso, la obtención de un resultado negativo durante la ejecución del plan de control de subvenciones supondrá una penalización en las solicitudes de esa entidad en el ejercicio siguiente, que se fijará en la correspondiente convocatoria, según lo previsto en el artículo 5. La penalización, en función del número de proyectos en ejercicios anteriores que hayan obtenido una valoración negativa por parte del personal técnico encargado del seguimiento, podrá conllevar una penalización en la puntuación de hasta menos cuatro puntos.

*Artículo 18. Reintegro y minoración de las ayudas*

1. Procederá el reintegro de las subvenciones concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora, desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003.

2. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015. Se iniciará por la dirección territorial a la que hubiera correspondido la instrucción del expediente de la solicitud, la cual notificará a la entidad interesada el importe de la subvención que tiene que ser reintegrado en la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento tendrá que garantizar la preceptiva audiencia a la persona interesada durante su tramitación.

3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses a contar desde el inicio del expediente.

4. La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, a efectos del cómputo del cobro de la deuda en periodo voluntario de recaudación. Contra la resolución se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes, conforme a la legislación del procedimiento administrativo común o, directamente, un recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto, sin perjuicio que se pueda interponer cualquier otro recurso que se estime pertinente.

*Artículo 19. Régimen sancionador*

El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellas personas que sean responsables de estas, y se regirá por lo que se dispone en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015.

*Artículo 20. Protección de datos de carácter personal*

1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases comporta el tratamiento de datos de carácter personal, teniendo que cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En la convocatoria se incluirá la información que tiene que facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.

3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y otros actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los cuales son tratados.

4. En toda la gestión de las subvenciones se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o mal accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. No incidencia presupuestaria*

La presente orden no tiene incidencia presupuestaria.

*Segunda. Posibilidad de cofinanciación con fondos europeos*

Las subvenciones que se otorgan al amparo de la presente orden podrán estar cofinanciadas con fondos europeos. Tal circunstancia se indicará, en su caso, en la correspondiente convocatoria, así como aquellos requisitos que sean objeto de cumplimiento atendiendo a la normativa europea.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se oponen al que se dispone en la presente orden.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes órdenes:

a) Orden 6/2020, de 9 de diciembre de 2020, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas inclusivas, por la cual se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para financiar proyectos de apoyo a la igualdad en la diversidad y sus posteriores correcciones.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación*

Se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencia en materia de diversidad para que, en el ámbito de sus competencias, elabore las instrucciones que sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.

*Segunda. Entrada en vigor*

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 13 de noviembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Vicepresidenta y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda



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