Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3769, del 12-06-2000 (2000/4604)

ORDRE de 5 de maig de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix el règim de subvencions per a la realització d'auditories ambientals per ajuntaments i mancomunitats, universitats i altres ens públics en l'exercici 2000.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3769

Data del DOGV
:   12-06-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/4604

CVE


Data del document
:   05-05-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))

ORDRE de 5 de maig de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix el règim de subvencions per a la realització d'auditories ambientals per ajuntaments i mancomunitats, universitats i altres ens públics en l'exercici 2000. [2000/A4604]
  
La present convocatòria té com a objectiu incentivar l'aplicació, per part de l'administració local i dels ens públics, dels instruments que afavoreixen la transició cap a la sostenibilitat, entre els quals destaquen les estratègies locals de desenvolupament sostenible en el marc de l'Agenda 21 i els sistemes de gestió mediambiental.
  
D'una banda, les estratègies locals de desenvolupament sostenible constitueixen la resposta a la crida que la comunitat internacional va realitzar en la Conferència de Nacions Unides sobre Medi Ambient i Desenvolupament, celebrada en 1992 a Rio de Janeiro, per la qual es reconeix a les autoritats locals la importància del paper que poden jugar en l'adopció de nous models de desenvolupament que facen compatibles el benestar social i econòmic amb la protecció i millora del medi ambient local i global. Aquests nous models es basen en l'Agenda 21, un programa d'acció adoptat a Rio de Janeiro a favor de la sostenibilitat.
  
A Europa, un nombre creixent de pobles i ciutats s'estan adherint a la Carta d'Aalborg ?compromís adoptat en 1994 per a l'aplicació de l'Agenda 21 a escala local, fruit de la Primera Conferència Europea sobre Ciutats Sostenibles- i s'estan integrant així mateix en la Campanya Europea de Ciutats Sostenibles. Prova de la importància que aquest moviment va adquirint és la presència de mil representants d'autoritats locals en la Segona Conferència Europea sobre Ciutats Sostenibles, celebrada a Lisboa en 1996.
  
D'altra banda, la implantació del Sistema Comunitari d'Ecogestió i Ecoauditoria s'enquadra en el marc del Reglament 1.836/1993, del Consell, de 29 de juny (DOCE núm. L 168, de 10.07.93), que preveu l'adhesió de les empreses industrials a un sistema comunitari de gestió i auditories ambientals. La proposta de nou reglament del Consell (DOCE C 400, de 22.12.98) considera que el Sistema d'Ecogestió i Ecoauditoria ha d'estar obert a totes les organitzacions amb implicacions ambientals significatives, entre les quals destaquen els ajuntaments i mancomunitats, les universitats i altres ens públics.
  
En virtut de tot açò, fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de Govern Valencià, així com l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada per decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Convocar per a l'exercici 2000 la concessió de subvencions als ajuntaments i mancomunitats de la Comunitat Valenciana per al disseny, desenvolupament o execució d'estratègies locals de desenvolupament sostenible en el marc de l'Agenda 21.
  
Així mateix, es convoca per a l'exercici 2000 la concessió de subvencions per a la implantació en universitats i altres ens públics de la Comunitat Valenciana de sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament CEE 1.836/1993, del Consell, de 29 de juny.
  
Segon
  
Aprovar les bases per les quals es regirà la present convocatòria de subvencions i que figuren com a annex a aquesta ordre.
  
Tercer
  
L'import global màxim de les ajudes ascendeix a 19.974.556 de pessetes (120.049,50 euros), a càrrec de l'aplicació pressupostària 14.02.442.50.4, línia de codi comptable 2938, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2000.
  
D'aquest import global, es destinaran a cada un dels programes recollits en l'annex de la present ordre les següents quantitats:
  
a) Programa de subvencions als ajuntaments i mancomunitats per a estratègies locals de sostenibilitat en el marc de l'Agenda 21: 14.974.556 de pessetes (89.998,89 euros).
  
b) Programa de subvencions a les universitats i altres ens públics per a la implantació de sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament comunitari 1.836/1993, del Consell, de 29 de juny: 5.000.000 de pessetes (30.050,61 euros).
  
En cas d'increment de l'import global màxim destinat a aquestes ajudes, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la quantia de l'increment i el total final disponible per al present exercici pressupostari.
  
Quart
  
El termini de presentació de sol·licituds per a la present convocatòria serà d'un mes a partir de l'entrada en vigor de la present ordre.
  
Cinqué
  
En tot allò no regulat per aquesta ordre, se seguirà el que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental per a dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i execució del que es disposa en aquesta ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició davant l'autoritat que dicta l'acte, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 5 de maig de 2000
  
El conseller de Medi Ambient,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
ANNEX
  
Bases que regulen la convocatòria de subvencions
  
per a la realització d'auditories ambientals per ajuntaments i mancomunitats, universitats i altres ens públics
  
en l'exercici 2000
  
a. Programa de Subvencions als Ajuntaments i Mancomunitats per a Estratègies Locals de Sostenibilitat en el marc de l'Agenda 21
  
a.1 Objecte
  
És objecte del present programa de subvencions el disseny, el desenvolupament o l'execució d'estratègies locals de sostenibilitat en el marc de l'Agenda 21, per ajuntaments i mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
  
L'agenda local 21 constitueix un procés d'ajust permanent dels factors que conformen el model de desenvolupament local als principis de la sostenibilitat, basat en la responsabilitat compartida, la participació social i el consens.
  
a.2 Entitats beneficiàries
  
Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions els ajuntaments i mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
  
a.3 Actuacions subvencionables
  
Es podran concedir ajudes per a qualsevol de les actuacions de disseny, desenvolupament o execució de les estratègies locals de sostenibilitat o agenda local 21 resumides en una de les fases descrites a continuació, realitzades des de l'1 de gener de 2000.
  
No es podrà sol·licitar subvenció per a accions que han sigut subvencionades en la convocatòria precedent.
  
Les actuacions per a les quals se sol·licita subvenció hauran d'estar finalitzades com a molt tard el 15 d'octubre de 2000.
  
Fases d'elaboració de l'agenda local 21:
  
- Fase I: planificació del procés i avaluació prèvia
  
Aquesta fase inclou l'adopció, per la corporació local, del compromís d'emprendre i desenvolupar una estratègia local de sostenibilitat o agenda local 21, que encamine la comunitat local cap a la implantació d'un model de desenvolupament viable a llarg termini, harmonitzant el desenvolupament socioeconòmic amb la protecció del medi ambient.
  
Aquest compromís, necessari en la fase d'inici del procés, haurà de ser adoptat per acord plenari, que es concretarà en la necessària adhesió de l'entitat local a la Carta d'Aalborg.
  
S'establirà la forma en què s'organitzarà l'administració local per a pilotar el procés d'agenda 21 local.
  
En aquesta primera fase es fixaran també els mecanismes de participació social en l'elaboració i desenvolupament de l'agenda 21 local. Es constituirà un fòrum en què estaran representats tots els interessos locals: institucions locals, ciutadans, associacions, empresaris dels diferents sectors d'activitat, i tots altres grups representatius.
  
Aquest fòrum dirigirà l'avaluació prèvia de la situació ambiental de l'entitat local. Aquesta avaluació prèvia ha de permetre establir un diagnòstic precís i integrat de l'entitat local, des de diferents perspectives: el medi natural, el patrimoni cultural i històric, els fluxos d'energia i materials (aigua, residus, emissions contaminants), soroll, usos del sòl, demografia, territori i urbanisme, activitats productives, recursos per a la gestió ambiental del municipi, i qualsevol altre aspecte que permeta definir la conformació actual de l'entitat local i la seua relació amb el medi ambient.
  
A partir de l'avaluació prèvia i a través del fòrum de representació social, s'identificaran els problemes prioritaris a abordar i s'establiran els objectius a assolir a favor de la sostenibilitat en l'entitat local.
  
Aquests objectius s'han de traduir en indicadors que permeten anar avaluant, al llarg del temps, l'evolució de l'entitat local cap a la sostenibilitat.
  
- Fase II: pla d'acció ambiental
  
Com a resultat dels treballs anteriors, es crearan i aprovaran els programes d'acció necessaris per a arribar als objectius establits. Aquests programes configuren el pla d'acció ambiental de l'entitat local.
  
Els programes inclouran almenys les accions concretes, els recursos normatius, econòmics i humans necessaris, els agents implicats, els terminis d'execució i els indicadors elegits per a avaluar els progrés assolit. Així mateix, els programes inclouran els instruments necessaris per a processar i comunicar la informació.
  
El pla d'acció ambiental, integrat pels diferents programes d'acció, serà aprovat pel fòrum, sotmés a consulta pública i, després de la incorporació de les modificacions pertinents, aprovat per l'òrgan competent de la corporació local.
  
- Fase III: execució i seguiment del pla d'acció ambiental
  
Aquesta fase consisteix en l'execució dels programes que configuren el pla d'acció ambiental i en el seguiment del seu desenvolupament, a través d'avaluacions que condueixen a un ajust continu del pla.
  
El seguiment del pla inclou l'avaluació del grau d'aplicació de les accions, la revisió dels indicadors, l'avaluació del grau d'implicació dels agents econòmics i socials, i la incorporació de millores en els programes d'acció.
  
a.4 Quantia màxima de les subvencions
  
Les ajudes podran concedir-se fins a un màxim del 80% dels costos subvencionables del projecte recollits en la base següent, llevat de les despeses generals que se subvencionaran en un màxim del 20%, tot això sense perjudici del que es disposa en la base c.2, apartat 2.
  
a.5 Despeses subvencionables
  
Són les següents:
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria directament imputables al desenvolupament de les actuacions subvencionables.
  
- Despeses de personal contractat específicament per a la realització de les actuacions proposades.
  
- Despeses de formació específica en el procés d'agenda 21 local del personal propi directament implicat en el desenvolupament de l'actuació proposada.
  
- Inversions en programari i aplicacions informàtiques necessàriament vinculades al desenvolupament de l'actuació, així com els serveis informàtics externs contractats per a la seua posada en funcionament i manteniment.
  
- Despeses externes contractades per a disseny i edició de materials de divulgació directament relacionades amb les actuacions subvencionables.
  
- Despeses de publicitat i comunicació directament relacionades amb les actuacions subvencionables.
  
- Despeses d'inscripció i assistència a jornades i congressos relacionats amb el procés d'agenda local 21.
  
No podran ser objecte d'aquest subvenció les despeses d'adquisició de material inventariable, les despeses d'adquisició de maquinari i material consumible d'informàtica, ni les de reparació, construcció, reforma, equipaments i altres qualsevol que constituïsquen inversions reals o de caràcter permanent.
  
a.6 Sol·licituds i documentació
  
1. Els ajuntaments i mancomunitats que opten a la subvenció hauran de dirigir la sol·licitud a la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient. Les sol·licituds podran presentar-se al Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, al carrer de Francesc Cubells, número 7, de València, així com als serveis territorial d'aquesta Conselleria, situats a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló de la Plana (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27) o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. La sol·licitud, subscrita per l'alcalde/essa president/ta de l'ajuntament o, si és el cas, el president/ta de la mancomunitat, o persona en qui deleguen, acreditant en aquest cas la delegació, es formalitzarà en l'imprés de sol·licitud normalitzat 27123, en què s'inclou el detall de despeses i subvenció sol·licitada per conceptes, i quadre de nivell de desenvolupament de les fases, i caldrà adjuntar-hi la següent documentació, sense menyscapte de la documentació que puga demanar la Conselleria de Medi Ambient:
  
- Certificat de l'acord adoptat pel ple o la comissió de govern, quan acredite tenir aquest facultat delegada, pel qual es ratifique la sol·licitud formulada pel president de l'entitat, així com el compromís de realització de l'estratègia de sostenibilitat o del projecte objecte de l'ajuda.
  
- Memòria descriptiva de l'estratègia de sostenibilitat que es compromet a desenvolupar l'ajuntament o mancomunitat sol·licitant.
  
- Còpia compulsada de l'adhesió de l'ajuntament o mancomunitat a la Carta d'Aalborg i acreditació de la remissió d'aquella, junt amb l'acord plenari d'adhesió, a la Campanya de Ciutats Europees Sostenibles.
  
- Memòria descriptiva del projecte a desenvolupar en el període de vigència de la subvenció, incloent-hi almenys els següents apartats: objectius, metodologia, agents institucionals i socials implicats, cronograma d'actuacions, recursos materials i humans necessaris per a cada actuació.
  
- Perspectives de continuació del procés que queden obertes una vegada acabat el període de subvenció.
  
- Trajectòria de l'ajuntament o mancomunitat en l'àmbit de la gestió ambiental i de polítiques a favor de la sostenibilitat.
  
- Declaració, si és el cas, de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte, segons l'imprés 27980.
  
- Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament omplit i segellat per l'entitat bancària corresponent, segons l'imprés 27999.
  
3. L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no generarà cap compromís de concessió.
  
a.7 Criteris de valoració de les sol·licituds
  
En la valoració de les sol·licituds se seguiran el criteris següents, de conformitat amb el següent ordre de prioritat:
  
- Qualitat de la proposta presentada en funció del major o menor desenvolupament de cada actuació.
  
- Perspectives de continuïtat del procés una vegada finalitzat el període de subvenció.
  
- Activitats realitzades d'intercanvi d'experiències amb altres entitats locals europees en relació amb el procés agenda local 21.
  
- Trajectòria de l'ajuntament o mancomunitat en el desenvolupament de polítiques concordes amb el desenvolupament sostenible i en l'àmbit de la gestió ambiental.
  
a.8 Procediment de pagament de la subvenció
  
1. Per al cobrament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de presentar, en el termini fixat en la resolució de concessió, la corresponent sol·licitud de cobrament dirigida a la Direcció General d'Educació o Qualitat Ambiental, segons l'imprés 27973 que s'adjunta a la present ordre, subscrita pel president de la corporació o persona en qui delegue, acreditant en aquest cas la delegació, i acompanyada de la següent documentació:
  
- Còpies compulsades de les factures corresponents a les despeses efectuades en el desenvolupament de l'activitat, adjuntant-hi una còpia compulsada del corresponent document de pagament degudament fiscalitzat per l'interventor de la corporació local.
  
- En aquelles activitats en què es requerisca contractar personal s'adjuntarà una còpia compulsada del contracte i certificat del secretari de l'ajuntament o mancomunitat en què s'acredite la dedicació exclusiva al projecte subvencionat del personal contractat, així com el cost d'aquesta contractació fins a la data límit de realització de les actuacions recollida en la base a.3.
  
- Informe final del projecte subvencionat, que inclou almenys els següents apartats: objectius, actuacions realitzades, metodologia, agents institucionals i socials implicats, recursos materials i humans utilitzats, períodes d'execució de les actuacions, participants i destinataris d'aquestes, línies proposades per a la continuïtat del projecte.
  
- Detall de despeses definitives per concepte, segons l'imprés 27973, apartat B.
  
- Documentació elaborada en el disseny, desenvolupament o execució del pla d'acció ambiental i mostra dels materials divulgatius elaborats, si és el cas.
  
2. En qualsevol cas, únicament es pagarà la totalitat de la subvenció reconeguda si el cost subvencionable del projecte, indicat en la corresponent notificació, ha sigut justificat íntegrament; si no és així, només es pagarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats.
  
b. Programa de subvencions a les universitats i altres ens públics per a la implantació de sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament comunitari 1.836/1993, del Consell, de 29 de juny
  
b.1 Objecte
  
És objecte d'aquest programa la realització per les universitats i altres ens públics, d'avaluacions mediambientals i implantació d'un sistema de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament comunitari 1.836/1993, del Consell, de 29 de juny.
  
b.2 Entitats beneficiàries
  
Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions les universitats i altres ens públics de la Comunitat Valenciana que realitzen en un o diversos centres o unitats les actuacions descrites en la base b.4.
  
b.3 Requisit previ
  
Perquè un centre o unitat siga objecte d'implantació del sistema de gestió mediambiental, caldrà adoptar una política mediambiental conforme als requisits de l'annex I del reglament comunitari, la qual, a més de recollir el compliment de la normativa ambiental, haurà d'incloure compromisos de millora contínua i raonable de l'actuació mediambiental, a fi de reduir l'impacte de les activitats sobre el medi ambient fins a nivells corresponents a l'aplicació de tecnologia adequada i econòmicament viable.
  
La política mediambiental l'adoptarà el màxim nivell directiu, mitjançant un document escrit.
  
b.4 Actuacions subvencionables
  
Podran ser objecte d'ajuda les actuacions que es descriuen a continuació, realitzades des de l'1 de gener de 2000, en un o diversos dels centres o unitats.
  
No es podrà sol·licitar subvenció per a accions que han sigut subvencionades en la convocatòria precedent.
  
Les actuacions per a les quals se sol·licite subvenció hauran d'estar finalitzades com a data límit el 15 d'octubre de 2000.
  
- Actuació 1: avaluació ambiental inicial.
  
Anàlisi preliminar integrat de les interaccions entre les activitats que es desenvolupen en el centre o unitat i el medi ambient. L'avaluació dels impactes ambientals de les activitats inclourà, almenys, els següents aspectes:
  
- Avaluació i formes de control i prevenció de les repercussions de l'activitat sobre els diferents factors ambientals.
  
- Gestió de l'energia, formes d'estalvi i criteris d'elecció de fonts energètiques.
  
- Gestió de l'aigua, formes d'estalvi i criteris d'elecció dels materials i equips utilitzats.
  
- Gestió de residus. Mesures per a la minimització, valorització i eliminació.
  
- Soroll dins i fora del centre o unitat. Mesures d'avaluació, control i reducció.
  
- Pràctiques ambientals i resultats d'aquestes per part de contractistes, subcontractistes i proveïdors.
  
- Prevenció i reducció dels vessaments accidentals al medi ambient.
  
- Procediments urgents en cas d'accidents ambientals.
  
- Informació i formació del personal en temes ambientals.
  
- Informació als usuaris externs en temes ambientals.
  
- Actuació 2: programa ambiental. Disseny i aplicació d'un sistema de gestió mediambiental.
  
Basant-se en els resultats de l'avaluació ambiental, es dissenyarà i aplicarà un programa ambiental per al centre o unitat. Aquest programa, degudament transcrit documentalment, tindrà per objecte el compliment dels objectius recollits en la política mediambiental tendents a la millora contínua de la relació ambiental.
  
El programa comprendrà una descripció dels objectius específics i de les actuacions que asseguren la millora de la relació mediambiental en el centre o unitat, incloent-hi els terminis d'execució d'aquestes actuacions.
  
S'entendrà per sistema de gestió mediambiental, d'acord amb el reglament comunitari, aquella part del sistema general de gestió que comprén l'estructura organitzativa, les responsabilitats, les pràctiques, els procediments, els processos i els recursos necessaris per a executar la política mediambiental.
  
El sistema de gestió mediambiental s'haurà de dissenyar, aplicar i mantenir de manera que es garantisca la realització de les funcions definides en l'annex I del reglament comunitari relatives a:
  
- La fixació, revisió periòdica i, si escau, modificació de la política, objectius i programes ambientals pel màxim nivell directiu.
  
- La definició i documentació de la responsabilitat, l'autoritat i les interrelacions del personal que gestiona, executa i controla els treballs que afecten el medi ambient.
  
- El nomenament d'un representant de gestió amb autoritat i responsabilitat per a vetlar per l'aplicació i el manteniment del sistema de gestió.
  
- La comunicació i la formació del personal, a través de la determinació de les necessitats de formació i de la realització d'activitats formatives adequades, dirigides a tots els membres del personal la tasca dels quals tinga un efecte apreciable sobre el medi ambient, així com de procediments per a rebre, documentar i contestar les comunicacions internes i externes relatives a la gestió i a les consideracions ambientals.
  
- L'elaboració d'un registre d'efectes ambientals significatius i el manteniment de procediments per a registrar tots els requisits legals, reglamentaris i normatius relatius als aspectes ambientals de les activitats desenvolupades.
  
- L'establiment de procediments de control operatiu relatius a:
  
- Les funcions, activitats i processos que afecten el medi ambient;
  
- La verificació del compliment dels requisits establits per al centre o unitat, així com de l'elaboració i manteniment del registre dels resultats;
  
- Les mesures correctores en cas d'incompliment de la política, els objectius o les normes ambientals;
  
- El registre de la documentació de gestió ambiental;
  
- La gestió, aplicació i revisió d'un programa sistemàtic i periòdic d'auditories ambientals.
  
- Actuació 3: validació de la declaració mediambiental.
  
Podrà ser objecte de subvenció la validació de la primera declaració mediambiental realitzada després de la implantació del sistema de gestió mediambiental.
  
Aquesta validació serà realitzada per un verificador acreditat independent del centre o unitat, el qual validarà la declaració mediambiental després de la comprovació que la política, els programes, el sistema de gestió, els procediments d'avaluació, les auditories i la declaració mediambientals compleixen els requisits fixats en el Reglament (CEE) número 1.836/1993, de 29 de juny.
  
b.5 Quantia màxima de les subvencions
  
Les ajudes podran concedir-se fins a un màxim del 80% dels costos subvencionables del projecte recollits en la base següent, llevat de les despeses generals que se subvencionaran en un màxim del 20%, tot això sense perjudici del que es disposa en la base c.2, apartat 2.
  
b.6 Despeses subvencionables
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria directament imputables al desenvolupament de les actuacions subvencionables.
  
- Despeses corresponents al personal propi directament implicat en la realització de l'actuació, amb un límit del 20% del cost total de l'actuació. S'entén per personal propi directament implicat en la realització de l'actuació el personal que gestiona i controla els treballs relatius a la implantació del sistema, i al representant de gestió designat per a l'aplicació i el manteniment del sistema de gestió.
  
- Despeses de formació relativa a la implantació de sistemes de gestió mediambiental conforme al reglament comunitari del personal directament implicat en el desenvolupament de les actuacions proposades.
  
- Despeses externes contractades per a disseny i edició de materials de divulgació de la documentació elaborada en la implantació del sistema.
  
- Despeses d'inscripció en jornades i seminaris relacionats amb els sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el reglament comunitari.
  
En el cas que l'actuació subvencionada siga la validació de la declaració mediambiental, seran despeses subvencionables les corresponents a la validació d'aquesta declaració per verificador acreditat.
  
No podran ser objecte d'aquesta subvenció les despeses d'adquisició de material inventariable, les despeses d'adquisició d'aplicacions i equips informàtics ni material consumible d'informàtic, ni les de reparació, construcció, reforma, equipaments i altres qualsevol que constituïsquen inversions reals o de caràcter permanent.
  
b.7 Sol·licituds i documentació
  
1. Les universitats i altres ens públics que opten a la subvenció hauran de dirigir la sol·licitud a la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient. Les sol·licituds podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, al carrer de Francesc Cubells, número 7, de València, així com als serveis territorials d'aquesta Conselleria, situats a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló de la Plana (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27) o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. La sol·licitud, subscrita per la persona representant de l'ens públic, rector o rectora de la universitat o persones en qui deleguen, acreditant en aquest cas la delegació, es formalitzaran en l'imprés de sol·licitud normalitzat 27972, en què s'inclou el detall de despeses i subvenció sol·licitada per conceptes, i el quadre de nivell de desenvolupament de les actuacions per centre o unitat, i caldrà adjuntar-hi la següent documentació, sense menyscapte de la documentació que puga demanar la Conselleria de Medi Ambient:
  
- Document relatiu a la política mediambiental adoptada al més alt nivell directiu, en què es reculla el compliment de tots els requisits normatius sobre medi ambient i el compromís de millora contínua i raonable de l'actuació mediambiental. Aquest document es presentarà quan se sol·licite subvenció per a la realització de l'actuació 1 i quan, si se sol·licita per a altres actuacions, s'haja revisat i modificat la política mediambiental.
  
- Memòria descriptiva de la proposta adoptada per la universitat o ens públic, amb referència als centres o unitats en què es proposa aplicar el sistema.
  
- Projecte d'actuacions a desenvolupar en el període de vigència de la subvenció, distingint-hi, si és el cas, els diferents centres o unitats.
  
- Declaració, si és el cas, de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte, segons l'imprés 27980.
  
- Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament omplit i segellat per l'entitat bancària corresponent, segons l'imprés 27999.
  
3. L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no generarà cap compromís de concessió.
  
b.8 Criteris de valoració de les sol·licituds
  
En la valoració de les sol·licituds se seguiran el següents criteris, d'acord amb el següent ordre de prioritat:
  
- Qualitat de la proposta presentada atenent el major o menor desenvolupament de l'actuació.
  
- Perspectives de continuïtat del procés una vegada finalitzat el període de subvenció.
  
- Trajectòria de l'entitat en l'àmbit de la gestió ambiental.
  
b.9 Procediment de pagament de la subvenció
  
1. Per al cobrament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de presentar, en el termini fixat en la resolució de concessió, la corresponent sol·licitud de cobrament segons l'imprés normalitzat 27971 que s'adjunta a la present ordre, dirigida a la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental, subscrita per la persona representant de l'ens públic, rector o rectora de la universitat o persones en qui deleguen, acreditant en aquest cas la delegació. La sol·licitud anirà acompanyada de la següent documentació:
  
- Documentació que acredite la realització de l'actuació subvencionada.
  
- Actuació 1: avaluació ambiental o síntesi d'aquesta.
  
- Actuació 2: síntesi dels treballs realitzats per a la implantació del sistema de gestió mediambiental, incloent-hi una relació de tots els documents relatius al sistema. La Conselleria de Medi Ambient podrà, en qualsevol moment, efectuar les comprovacions necessàries per a verificar la realització de les actuacions o demanar documentació complementària.
  
- Actuació 3: original de la declaració mediambiental validada, per a compulsar-la.
  
- Detall de despeses definitives per conceptes, omplir en l'imprés 27971, apartat C.
  
- Justificació de les despeses efectuades: còpies compulsades de les factures corresponents a les despeses efectuades en el desenvolupament de l'activitat, adjuntant-hi una còpia compulsada del corresponent document de pagament degudament fiscalitzat. Per a les despeses de personal, un certificat exprés del responsable del departament de recursos humans, adjuntant-hi el detall de les hores de dedicació, la quantia corresponent a cada una dels participants en l'actuació i, en el cas de personal becari, una còpia del contracte o resolució d'adjudicació de les beques.
  
- Informe final del projecte subvencionat, que incloga almenys els següents apartats: objectius, actuacions realitzades, metodologia, agents implicats, recursos materials i humans utilitzats, períodes d'execució de les actuacions, participants i destinataris d'aquestes, línies proposades per a la continuïtat del projecte.
  
2. En qualsevol cas, únicament es pagarà la totalitat de la subvenció reconeguda si el cost subvencionable del projecte, indicat en la corresponent notificació, ha sigut justificat íntegrament; si no és així, només es pagarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats.
  
c. Bases comunes
  
c.1 Esmena de les sol·licituds
  
Si la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental adverteix en la sol·licitud presentada l'existència d'algun defecte o inexactitud, ho comunicarà a l'entitat sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè faça l'esmena. Transcorregut aquest termini sense haver fet l'esmena, es considerarà que el sol·licitant ha desistit de la seua petició.
  
c.2 Valoració i tràmit
  
1. La valoració de les propostes serà realitzada, d'acord amb els criteris de valoració establits per a cada programa, per una comissió d'avaluació, presidida per la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental i composta per la secretària general administrativa o persona en qui delegue, que actuarà com a secretària de la comissió, la cap del Servei de Planificació i Promoció de l'Educació Ambiental i un tècnic del Servei de Planificació i Promoció de l'Educació Ambiental, tots ells de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. La comissió proposarà la subvenció a concedir a cada beneficiari per aplicació dels percentatges màxims establits en les bases a.4 i b.5. En el supòsit que la quantia global de les subvencions sol·licitades per a cada un dels programes de subvenció és superior al crèdit destinat a cada un d'ells segons l'article tercer de la present ordre, la quantia a percebre per cada sol·licitant es reduirà proporcionalment aplicant els coeficients necessaris per a respectar aquest límit, tenint en compte que el crèdit romanent d'un programa podrà ser transferit a l'altre programa.
  
3. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió elevarà al conseller de Medi Ambient la proposta de concessió de subvencions, la qual contindrà les sol·licituds desestimades i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable i l'import de l'ajuda corresponent a cada beneficiari, amb la indicació dels percentatges aplicats per a determinar-los i, si és el cas, els coeficients de reducció proporcional aplicats per a respectar el límit de la consignació pressupostària.
  
4. Mitjançant una resolució del conseller es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació de beneficiaris, la quantia subvencionable i l'import de l'ajuda concedida a cada un d'ells, així com el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides.
  
5. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en la present ordre serà de tres mesos comptats des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que hi haja recaigut resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en el termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
6. En cas que els sol·licitants hagueren percebut o tingueren reconegudes, d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, alguna altra subvenció pel mateix concepte, l'import total de les ajudes acumulades no podrà superar el cost total de l'activitat desenvolupada.
  
c.3 Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de:
  
1. Trobar-se en situació que legitima la concessió.
  
2. Complir amb els requisits i condicions que comporta la concessió de l'ajuda.
  
3. Facilitar les comprovacions encaminades a garantir la correcta realització de l'actuació subvencionada.
  
4. Sotmetre's a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
5. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes sol·licitades o concedides per a la mateixa activitat per altres administracions públiques o per altres ens públics o privats.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3769, del 12-06-2000 (2000/4604)

ORDEN de 5 de mayo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece el régimen de subvenciones para la realización de auditorías ambientales por ayuntamientos y mancomunidades, universidades y otros entes públicos en el ejercicio 2000.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3769

Fecha DOGV
:   12-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/4604

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))

ORDEN de 5 de mayo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece el régimen de subvenciones para la realización de auditorías ambientales por ayuntamientos y mancomunidades, universidades y otros entes públicos en el ejercicio 2000. [2000/A4604]
  
La presente convocatoria tiene como objetivo incentivar la aplicación, por parte de la administración local y de los entes públicos, de los instrumentos que favorecen la transición hacia la sostenibilidad, entre los cuales destacan las estrategias locales de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 21 y los sistemas de gestión medioambiental.
  
Por una parte, las estrategias locales de desarrollo sostenible constituyen la respuesta al llamamiento que la comunidad internacional realizó en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992 en Río de Janeiro, por la cual se reconoce a las autoridades locales la importancia del papel que pueden jugar en la adopción de nuevos modelos de desarrollo que hagan compatibles el bienestar social y económico con la protección y mejora del medio ambiente local y global. Esos nuevos modelos se basan en la Agenda 21, un programa de acción adoptado en Río de Janeiro a favor de la sostenibilidad.
  
En Europa, un número creciente de pueblos y ciudades se vienen adhiriendo a la Carta de Aalborg ?compromiso adoptado en 1994 para la aplicación de la Agenda 21 a escala local, fruto de la Primera Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles- y se van integrando asimismo en la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles. Prueba de la importancia que este movimiento va adquiriendo es la presencia de mil representantes de autoridades locales en la Segunda Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles, celebrada en Lisboa en 1996.
  
Por otra parte, la implantación del Sistema Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría se encuadra en el marco del Reglamento 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio (DOCE núm. L 168, de 10.07.1993), que prevé la adhesión de las empresas industriales a un sistema comunitario de gestión y auditorías ambientales. La propuesta de nuevo reglamento del Consejo (DOCE C 400, de 22.12.1998) considera que el Sistema de Ecogestión y Ecoauditoría debe estar abierto a todas las organizaciones con implicaciones ambientales significativas, entre las cuales destacan los ayuntamientos y mancomunidades, las universidades y otros entes públicos.
  
En virtud de cuanto antecede, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, así como el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar para el ejercicio 2000 la concesión de subvenciones a los ayuntamientos y mancomunidades de la Comunidad Valenciana para el diseño, desarrollo o ejecución de estrategias locales de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 21.
  
Asimismo, se convoca para el ejercicio 2000 la concesión de subvenciones para la implantación en universidades y otros entes públicos de la Comunidad Valenciana de sistemas de gestión medioambiental de acuerdo con el Reglamento CEE 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio.
  
Segundo
  
Aprobar las bases por las que se regirá la presente convocatoria de subvenciones y que figuran cono anexo a esta orden.
  
Tercero
  
El importe global máximo de las ayudas asciende a 19.974.556 de pesetas (120.049,50 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 14.02.442.50.4, línea código contable 2938, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2000.
  
De dicho importe global, se destinarán a cada uno de los programas contemplados en el anexo de la presente orden las siguientes cantidades:
  
a) Programa de subvenciones a los ayuntamientos y mancomunidades para estrategias locales de sostenibilidad en el marco de la Agenda 21: 14.974.556 de pesetas (89.998,89 euros).
  
b) Programa de subvenciones a las universidades y otros entes públicos para la implantación de sistemas de gestión medioambiental de acuerdo con el Reglamento comunitario 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio: 5.000.000 de pesetas (30.050,61 euros).
  
En caso de incremento del importe global máximo destinado a estas ayudas, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la cuantía del incremento y el total final disponible para el presente ejercicio presupuestario.
  
Cuarto
  
El plazo de presentación de solicitudes para la presente convocatoria será de un mes a partir de la entrada en vigor de la presente orden.
  
Quinto
  
En todo lo no regulado por esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general de Educación y Calidad Ambiental para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 5 de mayo de 2000
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
ANEXO
  
Bases que regulan la convocatoria de subvenciones
  
para la realización de auditorías ambientales por ayuntamientos y mancomunidades, universidades y otros entes públicos
  
en el ejercicio 2000
  
a. Programa de Subvenciones a los Ayuntamientos y Mancomunidades para Estrategias Locales de Sostenibilidad en el Marco de la Agenda 21
  
a.1 Objeto
  
Es objeto del presente programa de subvenciones el diseño, el desarrollo o la ejecución de estrategias locales de sostenibilidad en el marco de la Agenda 21, por ayuntamientos y mancomunidades de la Comunidad Valenciana.
  
La agenda local 21 constituye un proceso de ajuste permanente de los factores que conforman el modelo de desarrollo local a los principios de la sosteniblidad, basado en la responsabilidad compartida, la participación social y el consenso.
  
a.2 Entidades beneficiarias
  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los ayuntamientos y mancomunidades de la Comunidad Valenciana.
  
a.3 Actuaciones subvencionables
  
Se podrán conceder ayudas para cualquiera de las actuaciones de diseño, desarrollo o ejecución de las estrategias locales de sostenibilidad o agenda local 21 resumidas en una de las fases descritas a continuación, realizadas desde el 1 de enero de 2000.
  
No se podrá solicitar subvención para acciones que han sido subvencionadas en la convocatoria precedente.
  
Las actuaciones para las que se solicita subvención deberán estar finalizadas a más tardar el 15 de octubre de 2000.
  
Fases de elaboración de la agenda local 21:
  
- Fase I: planificación del proceso y evaluación previa
  
Esta fase incluye la adopción, por la corporación local, del compromiso de emprender y desarrollar una estrategia local de sostenibilidad o agenda local 21, que encamine a la comunidad local hacia la implantación de un modelo de desarrollo viable a largo plazo, armonizando el desarrollo socioeconómico con la protección del medio ambiente.
  
Ese compromiso, necesario en la fase de inicio del proceso, deberá ser adoptado por acuerdo plenario, concretándose en la necesaria adhesión de la entidad local a la Carta de Aalborg.
  
Se establecerá la forma en que se organizará la administración local para pilotar el proceso de agenda 21 local.
  
En esta primera fase se fijarán también los mecanismos de participación social en la elaboración y desarrollo de la agenda 21 local. Se constituirá un foro en el que estén representados todos los intereses locales: instituciones locales, ciudadanos, asociaciones, empresarios de los diferente sectores de actividad, y demás grupos representativos.
  
Dicho foro dirigirá la evaluación previa de la situación ambiental de la entidad local. Tal evaluación previa debe permitir establecer un diagnóstico preciso e integrado de la entidad local, desde distintas perspectivas: el medio natural, el patrimonio cultural e histórico, los flujos de energía y materiales (agua, residuos, emisiones contaminantes), ruido, usos del suelo, demografía, territorio y urbanismo, actividades productivas, recursos para la gestión ambiental del municipio, y cualquier otro aspecto que permita definir la conformación actual de la entidad local y su relación con el medio ambiente.
  
A partir de la evaluación previa y a través del foro de representación social, se identificarán los problemas prioritarios a abordar y se establecerán los objetivos a alcanzar a favor de la sostenibilidad en la entidad local.
  
Tales objetivos deben traducirse en indicadores que permitan ir evaluando, a lo largo del tiempo, la evolución de la entidad local hacia la sostenibilidad.
  
- Fase II: plan de acción ambiental
  
Como resultado de los trabajos anteriores, se crearán y aprobarán los programas de acción necesarios para alcanzar los objetivos establecidos. Tales programas configuran el plan de acción ambiental de la entidad local.
  
Los programas incluirán al menos las acciones concretas, los recursos normativos, económicos y humanos necesarios, los agentes implicados, los plazos de ejecución y los indicadores elegidos para evaluar el progreso alcanzado. Asimismo, los programas incluirán los instrumentos necesarios para procesar y comunicar la información.
  
El plan de acción ambiental, integrado por los distintos programas de acción, será aprobado por el foro, sometido a consulta pública y, tras la incorporación de las modificaciones pertinentes, aprobado por el órgano competente de la corporación local.
  
- Fase III: ejecución y seguimiento del plan de acción ambiental
  
Esta fase consiste en la ejecución de los programas que configuran el plan de acción ambiental y en el seguimiento de su desarrollo, a través de evaluaciones que conducen a un ajuste continuo del plan.
  
El seguimiento del plan incluye la evaluación del grado de aplicación de las acciones, la revisión de los indicadores, la evaluación del grado de implicación de los agentes económicos y sociales, y la incorporación de mejoras en los programas de acción.
  
a.4 Cuantía máxima de las subvenciones
  
Las ayudas podrán concederse hasta un máximo del 80% de los costes subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente, a excepción de los gastos generales que se subvencionarán en un máximo del 20%, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la base c.2, apartado 2.
  
a.5 Gastos subvencionables
  
Son los siguientes:
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría directamente imputables al desarrollo de las actuaciones subvencionabais.
  
- Gastos de personal contratado específicamente para la realización de las actuaciones propuestas.
  
- Gastos de formación específica en el proceso de agenda 21 local del personal propio directamente implicado en el desarrollo de la actuación propuesta.
  
- Inversiones en soporte lógico (software) y aplicaciones informáticas necesariamente vinculadas al desarrollo de la actuación, así como los servicios informáticos externos contratados para su puesta en funcionamiento y mantenimiento.
  
- Gastos externos contratados para diseño y edición de materiales de divulgación directamente relacionados con las actuaciones subvencionables.
  
- Gastos de publicidad y comunicación directamente relacionados con las actuaciones subvencionables.
  
- Gastos de inscripción y asistencia a jornadas y congresos relacionados con el proceso de agenda local 21.
  
No podrán ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de material inventariable, los gastos de adquisición de soporte físico (hardware) y material consumible de informática, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otros cualquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
a.6 Solicitudes y documentación
  
1. Las ayuntamientos y mancomunidades que opten a la subvención deberán dirigir la solicitud a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, en la calle de Francesc Cubells, número 7, de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma, sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón de la Plana (avenida dels Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregori Gea, 27) o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. La solicitud, suscrita por el alcalde o alcaldesa presidente o presidenta del ayuntamiento o, en su caso, el presidente o presidenta de la mancomunidad, o personas en quienes deleguen, acreditándose en tal caso la delegación, se formalizará en el impreso de solicitud normalizado 27123, en el que se incluye detalle de gastos y subvención solicitada por conceptos, y cuadro de nivel de desarrollo de las fases, y deberá acompañarse de la siguiente documentación, sin menoscabo de la documentación complementaria que pueda recabar la Conselleria de Medio Ambiente:
  
- Certificación del acuerdo adoptado por el pleno o la comisión de gobierno, cuando acredite tener esta facultad delegada, por el que se ratifique la solicitud formulada por el presidente de la entidad así como el compromiso de realización de la estrategia de sostenibilidad o del proyecto objeto de la ayuda.
  
- Memoria descriptiva de la estrategia de sostenibilidad que se compromete a desarrollar el ayuntamiento o mancomunidad solicitante.
  
- Copia compulsada de la adhesión del ayuntamiento o mancomunidad a la Carta de Aalborg y acreditación de su remisión, junto con el acuerdo plenario de adhesión, a la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles.
  
- Memoria descriptiva del proyecto a desarrollar en el período de vigencia de la subvención, incluyendo al menos los siguientes apartados: objetivos, metodología, agentes institucionales y sociales implicados, cronograma de actuaciones, recursos materiales y humanos necesarios para cada actuación.
  
- Perspectivas de continuación del proceso que queden abiertas una vez finalizado el período de subvención.
  
- Trayectoria del ayuntamiento o mancomunidad en el ámbito de la gestión ambiental y de políticas a favor de la sostenibilidad.
  
- Declaración, en su caso, de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto, según el impreso 27980.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado y sellado por la entidad bancaria correspondiente, según el impreso 27999.
  
3. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
a.7 Criterios de valoración de las solicitudes
  
En la valoración de las solicitudes se seguirán los siguientes criterios, conforme al siguiente orden de prioridad:
  
- Calidad de la propuesta presentada en función del mayor o menor desarrollo de cada actuación.
  
- Perspectivas de continuidad del proceso una vez finalizado el período de subvención.
  
- Actividades realizadas de intercambio de experiencias con otras entidades locales europeas en relación con el proceso agenda local 21.
  
- Trayectoria del ayuntamiento o mancomunidad en el desarrollo de políticas acordes con el desarrollo sostenible y en el ámbito de la gestión ambiental.
  
a.8 Procedimiento de pago de la subvención
  
1. Para el cobro de la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar, en el plazo fijado en la resolución de concesión, la correspondiente solicitud de cobro dirigida a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, según el impreso el 27973 que se adjunta a la presente orden, suscrita por el presidente de la corporación o persona en quien delegue, acreditándose en este caso la delegación, y acompañada de la siguiente documentación:
  
- Copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos efectuados en el desarrollo de la actividad, acompañándose copia compulsada del correspondiente documento de pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor de la corporación local.
  
- En aquellas actividades que se requiera contratar personal se adjuntará copia compulsada del contrato y certificado del secretario del ayuntamiento o mancomunidad en el que se acredite la dedicación exclusiva al proyecto subvencionado del personal contratado, así como el coste de dicha contratación hasta la fecha límite de realización de las actuaciones contemplada en la base a.3.
  
- Informe final del proyecto subvencionado, que incluya al menos los siguientes apartados: objetivos, actuaciones realizadas, metodología, agentes institucionales y sociales implicados, recursos materiales y humanos empleados, periodos de ejecución de las actuaciones, participantes y destinatarios de las mismas, líneas propuestas para la continuidad del proyecto.
  
- Detalle de gastos definitivos por concepto, según el impreso 27973, apartado B.
  
- Documentación elaborada en el diseño, desarrollo o ejecución del plan de acción ambiental y muestra de los materiales divulgativos elaborados, en su caso.
  
2. En cualquier caso, únicamente se abonará la totalidad de la subvención reconocida si el coste subvencionable del proyecto, indicado en la correspondiente notificación, ha sido justificado íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.
  
b. Programa de subvenciones a las universidades y otros entes públicos para la implantación de sistemas de gestión medioambiental de acuerdo con el Reglamento comunitario 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio
  
b.1 Objeto
  
Es objeto de este programa la realización por las universidades y otros entes públicos, de evaluaciones medioambientales e implantación de un sistema de gestión medioambiental de acuerdo con el Reglamento comunitario 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio.
  
b.2 Entidades beneficiarias
  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las universidades y otros entes públicos de la Comunidad Valenciana que realicen en uno o varios centros o unidades las actuaciones descritas en la base b.4.
  
b.3 Requisito previo
  
Para que un centro o unidad sea objeto de implantación del sistema de gestión medioambiental, deberá adoptarse una política medioambiental conforme a los requisitos del anexo I del reglamento comunitario, la cual, además de contemplar el cumplimiento de la normativa ambiental, deberá incluir compromisos de mejora continua y razonable de la actuación medioambiental, a fin de reducir el impacto de las actividades sobre el medio ambiente hasta niveles correspondientes a la aplicación de tecnología adecuada y económicamente viable.
  
La política medioambiental se adoptará por el máximo nivel directivo, mediante documento escrito.
  
b.4 Actuaciones subvencionables
  
Podrán ser objeto de ayuda las actuaciones que se describen a continuación, realizadas desde el 1 de enero de 2000, en uno o varios de los centros o unidades.
  
No se podrá solicitar subvención para acciones que han sido subvencionadas en la convocatoria precedente.
  
Las actuaciones para las que se solicite subvención deberán estar finalizadas como fecha límite el 15 de octubre de 2000.
  
- Actuación 1: evaluación ambiental inicial.
  
Análisis preliminar integrado de las interacciones entre las actividades que se desarrollan en el centro o unidad y el medio ambiente. La evaluación de los impactos ambientales de las actividades incluirá, al menos, los siguientes aspectos:
  
- Evaluación y formas de control y prevención de las repercusiones de la actividad sobre los distintos factores ambientales.
  
- Gestión de la energía, formas de ahorro y criterios de elección de fuentes energéticas.
  
- Gestión del agua, formas de ahorro y criterios de elección de los materiales y equipos utilizados.
  
- Gestión de residuos. Medidas para la minimización, valorización y eliminación.
  
- Ruido dentro y fuera del centro o unidad. Medidas de evaluación, control y reducción.
  
- Prácticas ambientales y resultados de las mismas por parte de contratistas, subcontratistas y proveedores.
  
- Prevención y reducción de los vertidos accidentales al medio ambiente.
  
- Procedimientos urgentes en caso de accidentes ambientales.
  
- Información y formación del personal en temas ambientales.
  
- Información a los usuarios externos en temas ambientales.
  
- Actuación 2: programa ambiental. Diseño y aplicación de un sistema de gestión medioambiental.
  
Basándose en los resultados de la evaluación ambiental, se diseñará y aplicará un programa ambiental para el centro o unidad. Este programa, debidamente transcrito documentalmente, tendrá por objeto el cumplimiento de los objetivos contemplados en la política medioambiental tendentes a la mejora continua de la relación ambiental.
  
El programa comprenderá una descripción de los objetivos específicos y de las actuaciones que aseguren la mejora de la relación medioambiental en el centro o unidad, incluyendo los plazos de ejecución de dichas actuaciones.
  
Se entenderá por sistema de gestión medioambiental, de acuerdo con el reglamento comunitario, aquella parte del sistema general de gestión que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para ejecutar la política medioambiental.
  
El sistema de gestión medioambiental deberá diseñarse, aplicarse y mantenerse de modo que se garantice la realización de las funciones definidas en el anexo I del reglamento comunitario relativas a:
  
- La fijación, revisión periódica y, en su caso, modificación de la política, objetivos y programas ambientales por el máximo nivel directivo.
  
- La definición y documentación de la responsabilidad, la autoridad y las interrelaciones del personal que gestiona, ejecuta y controla los trabajos que afectan al medio ambiente.
  
- El nombramiento de un representante de gestión con autoridad y responsabilidad para velar por la aplicación y el mantenimiento del sistema de gestión.
  
- La comunicación y la formación del personal, a través de la determinación de las necesidades de formación y de la realización de actividades formativas adecuadas, dirigidas a todos los miembros del personal cuya tarea tenga un efecto apreciable sobre el medio ambiente, así como de procedimientos para recibir, documentar y contestar las comunicaciones internas y externas relativas a la gestión y a las consideraciones ambientales.
  
- La elaboración de un registro de efectos ambientales significativos y el mantenimiento de procedimientos para registrar todos los requisitos legales, reglamentarios y normativos relativos a los aspectos ambientales de las actividades desarrolladas.
  
- El establecimiento de procedimientos de control operativo relativos a:
  
- Las funciones, actividades y procesos que afectan al medio ambiente;
  
- La verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos para el centro o unidad, así como de la elaboración y mantenimiento del registro de los resultados;
  
- Las medidas correctoras en caso de incumplimiento de la política, los objetivos o las normas ambientales;
  
- El registro de la documentación de gestión ambiental;
  
- La gestión, aplicación y revisión de un programa sistemático y periódico de auditorías ambientales.
  
- Actuación 3: validación de la declaración medioambiental.
  
Podrá ser objeto de subvención la validación de la primera declaración medioambiental realizada tras la implantación del sistema de gestión medioambiental.
  
Dicha validación será realizada por un verificador acreditado independiente del centro o unidad, el cual validará la declaración medioambiental previa comprobación de que la política, los programas, el sistema de gestión, los procedimientos de evaluación, las auditorías y la declaración medioambientales cumplen los requisitos fijados en el Reglamento (CEE) número 1.836/1993, de 29 de junio.
  
b.5 Cuantía máxima de las subvenciones
  
Las ayudas podrán concederse hasta un máximo del 80% de los costes subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente, a excepción de los gastos generales que se subvencionarán en un máximo del 20%, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la base c.2, apartado 2.
  
b.6 Gastos subvencionables
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría directamente imputables al desarrollo de las actuaciones subvencionables.
  
- Gastos correspondientes al personal propio directamente implicado en la realización de la actuación, con un límite del 20% del coste total de la actuación. Se entiende por personal propio directamente implicado en la realización de la actuación al personal que gestiona y controla los trabajos relativos a la implantación del sistema, y al representante de gestión designado para la aplicación y el mantenimiento del sistema de gestión.
  
- Gastos de formación relativa a la implantación de sistemas de gestión medioambiental conforme al reglamento comunitario del personal directamente implicado en el desarrollo de las actuaciones propuestas.
  
- Gastos externos contratados para diseño y edición de materiales de divulgación de la documentación elaborada en la implantación del sistema.
  
- Gastos de inscripción en jornadas y seminarios relacionados con los sistemas de gestión medioambiental de acuerdo con el reglamento comunitario.
  
En el caso de que la actuación subvencionada sea la validación de la declaración medioambiental, serán gastos subvencionables los correspondientes a la validación de dicha declaración por un verificador acreditado.
  
No podrán ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de material inventariable, los gastos de adquisición de aplicaciones y equipos informáticos ni material consumible de informática, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otros cualquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
b.7 Solicitudes y documentación
  
1. Las universidades y otros entes públicos que opten a la subvención deberán dirigir la solicitud a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, en la calle de Francesc Cubells, número 7, de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma, sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón de la Plana (avenida dels Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregori Gea, 27) o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. La solicitud, suscrita por la persona representante del ente público, rector o rectora de la universidad o personas en quienes deleguen, acreditándose en tal caso la delegación, se formalizará en el impreso de solicitud normalizado 27972, en el que se incluye detalle de gastos y subvención solicitada por conceptos, y cuadro de nivel de desarrollo de las actuaciones por centro o unidad, y deberá acompañarse de la siguiente documentación, sin menoscabo de la documentación complementaria que pueda recabar la Conselleria de Medio Ambiente:
  
- Documento relativo a la política medioambiental adoptada al más alto nivel directivo, en el que se contemple el cumplimiento de todos los requisitos normativos sobre medio ambiente y el compromiso de mejora continua y razonable de la actuación medioambiental. Este documento se presentará cuando se solicite subvención para la realización de la actuación 1 y cuando, solicitándose para otras actuaciones, se haya revisado y modificado la política medioambiental.
  
- Memoria descriptiva de la propuesta adoptada por la universidad o ente público, con referencia a los centros o unidades en los que se propone aplicar el sistema.
  
- Proyecto de actuaciones a desarrollar en el periodo de vigencia de la subvención, distinguiendo, en su caso, los distintos centros o unidades.
  
- Declaración, en su caso, de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto, según el impreso 27980.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado y sellado por la entidad bancaria correspondiente, según el impreso 27999.
  
3. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
b.8 Criterios de valoración de las solicitudes
  
En la valoración de las solicitudes se seguirán los siguientes criterios, conforme al siguiente orden de prioridad:
  
- Calidad de la propuesta presentada atendiendo al mayor o menor desarrollo de la actuación.
  
- Perspectivas de continuidad del proceso una vez finalizado el período de subvención.
  
- Trayectoria de la entidad en el ámbito de la gestión ambiental.
  
b.9 Procedimiento de pago de la subvención
  
1. Para el cobro de la subvención, la entidad beneficiaria deberá presentar, en el plazo fijado en la resolución de concesión, la correspondiente solicitud de cobro según el impreso normalizado 27971 que se adjunta a la presente orden, dirigida a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, suscrita por la persona representante del ente público, rector o rectora de la universidad o personas en quienes deleguen, acreditándose en este caso la delegación. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:
  
- Documentación que acredite la realización de la actuación subvencionada.
  
- Actuación 1: evaluación ambiental o síntesis de la misma.
  
- Actuación 2: síntesis de los trabajos realizados para la implantación del sistema de gestión medioambiental, incluyendo una relación de todos los documentos relativos al sistema. La Conselleria de Medio Ambiente podrá, en cualquier momento, efectuar las comprobaciones necesarias para verificar la realización de las actuaciones o recabar documentación complementaria.
  
- Actuación 3: original de la declaración medioambiental validada, para su compulsa.
  
- Detalle de gastos definitivos por conceptos, a cumplimentar en el impreso 27971, apartado C.
  
- Justificación de los gastos efectuados: copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos efectuados en el desarrollo de la actividad, acompañándose copia compulsada del correspondiente documento de pago de las mismas debidamente fiscalizado. Para los gastos de personal, certificación expresa del responsable del departamento de recursos humanos, acompañándose detalle de las horas de dedicación, cuantía correspondiente a cada uno de los participantes en la actuación y, en el caso de personal becario, copia del contrato o resolución de adjudicación de las becas.
  
- Informe final del proyecto subvencionado, que incluya al menos los siguientes apartados: objetivos, actuaciones realizadas, metodología, agentes implicados, recursos materiales y humanos empleados, periodos de ejecución de las actuaciones, participantes y destinatarios de las mismas, líneas propuestas para la continuidad del proyecto.
  
2. En cualquier caso, únicamente se abonará la totalidad de la subvención reconocida si el coste subvencionable del proyecto, indicado en la correspondiente notificación, ha sido justificado íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.
  
c. Bases comunes
  
c.1 Subsanación de las solicitudes
  
Si la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental advierte en la solicitud presentada la existencia de algún defecto o inexactitud, lo comunicará a la entidad solicitante, concediéndole un plazo de 10 días para que proceda a su subsanación. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a tal subsanación, se tendrá al solicitante por desistido de su petición.
  
c.2 Valoración y trámite
  
1. La valoración de las propuestas se realizará, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos para cada programa, por una comisión evaluadora, presidida por la directora general de Educación y Calidad Ambiental y compuesta por la secretaria general administrativa o persona en quien delegue, que actuará como secretaria de la comisión, la jefa del Servicio de Planificación y Promoción de la Educación Ambiental y un técnico del Servicio de Planificación y Promoción de la Educación Ambiental, todos ellos de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. La comisión propondrá la subvención a conceder a cada beneficiario por aplicación de los porcentajes máximos establecidos en las bases a.4 y b.5. En el supuesto de que la cuantía global de las subvenciones solicitadas para cada uno de los programas de subvención fuera superior al crédito destinado a cada uno de ellos según el artículo tercero de la presente orden, la cuantía a percibir por cada solicitante se reducirá proporcionalmente aplicando los coeficientes necesarios para respetar dicho límite, teniendo en cuenta que el crédito remanente de un programa podrá ser transferido al otro programa.
  
3. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión elevará al conseller de Medio Ambiente la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda correspondiente a cada beneficiario, indicando los porcentajes aplicados para su determinación y, en su caso, los coeficientes de reducción proporcional aplicados para respetar el límite de la consignación presupuestaria.
  
4. Mediante resolución del conseller se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda concedida a cada uno de ellos, así como el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas.
  
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/19992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
6. En caso de que los solicitantes hubiesen percibido o tuviesen reconocidas, de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, alguna otra subvención por el mismo concepto, el importe total de las ayudas acumuladas no podrá superar el coste total de la actividad desarrollada.
  
c.3 Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
  
1. Encontrarse en situación que legitima su concesión.
  
2. Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión de la ayuda.
  
3. Facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realización de la actuación subvencionada.
  
4. Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
5. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma actividad por otras administraciones públicas o por otros entes públicos o privados.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML