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Sumari del DOGV 8900, del 08-09-2020 (2020/6995)

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2020, de la Direcció General de Formació Professional i Ensenyaments de Règim Especial, per la qual s'aprova el pla de control de les subvencions per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8900

Data del DOGV
:   08-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/6995

CVE


Data del document
:   01-09-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2020, de la Direcció General de Formació Professional i Ensenyaments de Règim Especial, per la qual s'aprova el pla de control de les subvencions per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana. [2020/6995]  
La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, 12.02.2015), disposa en l'article 165.2, lletra j, que les bases reguladores de les subvencions han de contindre el mètode de comprovació de la realització de l'activitat subvencionada a través del pla de control que corresponga.  
El mateix text legal, en l'article 169.3, disposa que el pla de control, dirigit a la comprovació material de la realització fefaent de l'activitat, a l'existència de la condició o del compliment de la finalitat, l'ha d'aprovar l'òrgan concedent, i caldrà que hi conste com a mínim la informació següent:  
a) Els tipus de control que cal fer sobre la línia: administratius, sobre el terreny, a posteriori i/o de qualitat.  
b) Els criteris de selecció de la mostra: aleatoris, dirigits o de risc.  
  
c) El percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en aquesta línia.  
D'acord amb el que estableix aquest marc legal, l'Ordre 41/2016, de 29 de juliol (DOGV 7842, 02.08.2016), de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, de la concessió de les subvencions per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana, determina:  
  
«Article 23. Seguiment de les actuacions  
1. L'òrgan concedent de la subvenció i la Inspecció Educativa duran a terme el seguiment del compliment dels objectius del programa formatiu.  
2. Així mateix, les convocatòries hauran d'establir la freqüència i el procediment de seguiment, que haurà de ser eficaç, transparent i basat en la qualitat i l'impacte socioeducatiu de les actuacions finançades. Per a això podran preveure la creació de les comissions de seguiment que estimen necessari.  
3. El seguiment dels programes es realitzarà amb la freqüència que determinen les convocatòries i, almenys, una vegada finalitzats (avaluació ex post).  
4. El seguiment haurà de basar-se en la documentació o informació que se sol·licite al beneficiari, en indicadors objectius establits a aquest efecte en cada convocatòria.  
  
Article 24. Actuacions de comprovació i control  
1. El beneficiari estarà sotmés a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com a les de control per la Intervenció General de la Generalitat i per la Sindicatura de Comptes.  
  
2. D'acord amb l'article 169.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la comprovació administrativa i formal de la justificació documental d'aportació preceptiva pels beneficiaris, inclòs el compte justificatiu, d'acord amb les bases, s'efectuarà per l'òrgan instructor. Aquesta comprovació per a la liquidació de la subvenció es realitzarà sobre els comptes justificatius presentats.  
3. La comprovació de justificants s'efectuarà mitjançant una selecció d'una mostra que, en tot cas, comprendrà el 60 % dels programes subvencionats tant en una com en una altra modalitat, i mantenint la proporcionalitat entre les tres províncies en funció del percentatge de representativitat sobre el total dels programes concedits. Sobre els seleccionats en la mostra es presentaran perquè siguen comprovats tots els justificants de despeses imputades a la subvenció tant en la part A com en la part B i que integren els comptes justificatius presentats, en un termini no superior a tres mesos a comptar des de la data de presentació dels comptes justificatius.  
4. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada i del compliment de la finalitat es durà a terme pel Servei d'Inspecció Educativa, d'acord amb el que establisca el pla de control que a aquest efecte s'elabore en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015 anteriorment esmentada i que aprove l'òrgan concedent.»  
Tenint en compte el que s'estableix en l'article 32.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que disposa que l'òrgan convocant comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció, resolc:  
  
  
Primer  
Establir el pla de control per a les subvencions concedides per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana, impartits pels ens territorials (municipis i províncies), les mancomunitats i institucions sense ànim de lucre, sota la coordinació de l'administració educativa, sobre una mostra del 60 % dels programes subvencionats, amb els següents criteris:  
Del total de beneficiaris, el control es realitzarà tant per a la modalitat ordinària com per a la de necessitats educatives especials permanents.  
Es mantindrà la proporcionalitat entre les tres províncies en funció del seu percentatge de representativitat sobre el total dels programes concedits  
Sobre el total corresponent al 60 %, s'aplicarà el mètode: programa de calc aleatori.entre (1; nombre de programes per modalitat i província) per a la selecció de programes.  
Prèviament al mostreig per als programes que s'incloguen en el 60 % es realitzarà la comprovació administrativa i formal de la justificació documental d'aportació preceptiva pels beneficiaris, inclòs el compte justificatiu.  
Sobre el percentatge restant del 40 % es realitzarà exclusivament la comprovació administrativa i formal de la justificació documental d'aportació preceptiva pels beneficiaris, inclòs el compte justificatiu, d'acord amb les bases per part de l'òrgan instructor.  
  
Segon  
Aquest pla de control es realitzarà per a cadascuna de les anualitats en tractar-se de programes plurianuals.  
Els aspectes bàsics a controlar seran l'adequada justificació de la subvenció, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que va determinar la concessió de la subvenció. L'òrgan concedent de la subvenció, juntament amb la Inspecció d'Educació, durà a terme el seguiment del compliment dels objectius del programa formatiu. El seguiment dels programes es realitzarà amb la freqüència que determinen les convocatòries i, almenys, una vegada finalitzats (avaluació ex post).  
  
Tercer  
Es notificarà a cadascuna de les entitats seleccionades mitjançant un mostreig del 60 % sobre les quals s'ha de realitzar aquest pla de control, perquè en un termini no superior a tres mesos a comptar des de la data de presentació dels comptes justificatius presenten perquè siguen comprovats tots els justificants de despeses imputades al 100 % de la subvenció tant en la part A com en la part B i que integren els comptes justificatius presentats.  
  
València, 1 de setembre de 2020.- El director general de Formació Professional i Ensenyaments de Règim Especial: Manuel Gomicia Giménez.



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Sumario DOGV 8900, del 08-09-2020 (2020/6995)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, por la cual se aprueba el plan de control de las subvenciones para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8900

Fecha DOGV
:   08-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6995

CVE


Fecha del documento
:   01-09-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, por la cual se aprueba el plan de control de las subvenciones para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana. [2020/6995]  
La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015), dispone en el artículo 165.2, letra j, que las bases reguladoras de las subvenciones tienen que contener el método de comprobación de la realización de la actividad subvencionada a través del plan de control que corresponda.  
El mismo texto legal, en el artículo 169.3, dispone que el plan de control, dirigido a la comprobación material de la realización fehaciente de la actividad, a la existencia de la condición o del cumplimiento de la finalidad, lo tiene que aprobar el órgano concedente, y en este hará falta que haya como mínimo la información siguiente:  
a) El tipo de control que hay que hacer sobre la línea: administrativos, sobre el terreno, a posteriori y/o de calidad.  
b) Los criterios de selección de la muestra: aleatorios, dirigidos o de riesgo.  
c) El porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en esa línea.  
De acuerdo con lo que establece este marco legal, la Orden 41/2016, de 29 de julio (DOGV 7842, 02.08.2016), de la conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, de la concesión de las subvenciones para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, determina:  
  
«Artículo 23. Seguimiento de las actuaciones  
1. El órgano concedente de la subvención y la Inspección Educativa, llevará a cabo el seguimiento del cumplimiento de los objetivos del programa formativo.  
2. Asimismo, las convocatorias deberán establecer la frecuencia y el procedimiento de seguimiento, que deberá ser eficaz, transparente y basado en la calidad y el impacto socioeducativo de las actuaciones financiadas, para lo cual podrán prever la creación de cuantas comisiones de seguimiento estimen necesario.  
3. El seguimiento de los programas se realizará con la frecuencia que determinen las convocatorias, y al menos, una vez finalizados (evaluación ex post).  
4. El seguimiento deberá basarse en la documentación o información que se solicite al beneficiario, en indicadores objetivos establecidos al efecto en cada convocatoria.  
  
Artículo 24. Actuaciones de comprobación y control  
1. El beneficiario estará sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a las de control por la Intervención General de la Generalitat y por la Sindicatura de Cuentas.  
2. De acuerdo con el artículo 169.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la comprobación administrativa y formal de la justificación documental de aportación preceptiva por los beneficiarios, incluida la cuenta justificativa, de acuerdo con las bases, se efectuará por el órgano instructor. Esta comprobación para la liquidación de la subvención se realizará sobre las cuentas justificativas presentadas.  
3. La comprobación de justificantes se efectuará mediante una selección de una muestra que, en todo caso, comprenderá el 60 % de los programas subvencionados tanto en una como en otra modalidad, y manteniendo la proporcionalidad entre las tres provincias en función de su porcentaje de representatividad sobre el total de los programas concedidos. Sobre los seleccionados en la muestra se presentarán para su comprobación todos los justificantes de gastos imputados a la subvención tanto en la parte A como en la parte B y que integran las cuentas justificativas presentadas, en un plazo no superior a tres meses a contar desde la fecha de presentación de las cuentas justificativas.  
4. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada y del cumplimiento de la finalidad se llevará a cabo por el Servicio de Inspección Educativa, de acuerdo con lo que establezca el plan de control que al efecto se elabore en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015 anteriormente citada y que apruebe el órgano concedente.»  
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 32.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que dispone que el órgano convocante comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o goce de la subvención, resuelvo:  
  
Primero  
Establecer el plan de control para las subvenciones concedidas para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, impartidos por los entes territoriales (municipios y provincias), las mancomunidades e instituciones sin ánimo de lucro, bajo la coordinación de la administración educativa, sobre una muestra del 60 % de los programas subvencionados, con los siguientes criterios:  
Del total de beneficiarios, el control se realizará tanto para la modalidad ordinaria como para la de necesidades educativas especiales permanentes.  
Se mantendrá la proporcionalidad entre las tres provincias en función de su porcentaje de representatividad sobre el total de los programas concedidos  
Sobre el total correspondiente al 60 %, se aplicará el método: programa de calc aleatorio.entre (1; número de programas por modalidad y provincia) para la selección de programas.  
Previamente al muestreo para los programas que se incluyan en el 60 % se realizará la comprobación administrativa y formal de la justificación documental de aportación preceptiva por los beneficiarios, incluida la cuenta justificativa.  
Sobre el porcentaje restante del 40 % se realizará exclusivamente la comprobación administrativa y formal de la justificación documental de aportación preceptiva por los beneficiarios, incluida la cuenta justificativa, de acuerdo con las bases por parte del órgano instructor.  
  
Segundo  
Este plan de control se realizará para cada una de las anualidades al tratarse de programas plurianuales.  
Los aspectos básicos a controlar serán la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinó la concesión de la subvención. El órgano concedente de la subvención, junto a la Inspección de Educación, llevará a cabo el seguimiento del cumplimiento de los objetivos del programa formativo. El seguimiento de los programas se realizará con la frecuencia que determinen las convocatorias, y al menos, una vez finalizados (evaluación ex post).  
  
Tercero  
Notificar a cada una de las entidades seleccionadas mediante muestreo del 60 %, sobre las cuales se tiene que realizar este plan de control, para que en un plazo no superior a 3 meses a contar desde la fecha de presentación de las cuentas justificativas, presenten para su comprobación todos los justificantes de gastos imputados al 100 % de la subvención tanto en la parte A como en la parte B y que integran las cuentas justificativas presentadas.  
  
València, 1 de septiembre de 2020.- El director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial: Manuel Gomicia Giménez.



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