Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6198, del 03-02-2010 (2010/964)

ORDE 1/2010, d'11 de gener, de la Conselleria d'Educació, per la qual es modifica l'Orde de 7 juliol de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'aproven les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes per al desenrotllament de programes de Qualificació Professional Inicial.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2010/01/11/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6198

Data del DOGV
:   03-02-2010

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2010/964

CVE


Data del document
:   11-01-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))
    * [ensenyament professional](javascript:void(0))
    * [qualificació professional](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [organització no governamental](javascript:void(0))

ORDE 1/2010, d'11 de gener, de la Conselleria d'Educació, per la qual es modifica l'Orde de 7 juliol de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'aproven les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes per al desenrotllament de programes de Qualificació Professional Inicial. [2010/964]  
Publicada l'orde de 19 de maig de 2009 (DOCV núm. 6.024, de 29 de maig de 2009) de la Conselleria d'Educació, per la qual s'establix el procediment d'admissió de l'alumnat en els programes de Qualificació Professional Inicial finançats amb fons públics, i a la vista de l'experiència acumulada després de la posada en marxa dels mencionats programes, es fa necessari modificar l'orde de 7 de juliol de 2008 (DOCV núm. 5.806, de 15 de juliol de 2008) per la qual es van aprovar les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes per al desenrotllament dels programes de Qualificació Professional Inicial.  
Per tot això, de conformitat amb l'informe del Consell Valencià de Formació Professional i en virtut de les competències conferides per l'article 28.e) de la Llei 5/1983 de 30 de desembre del Consell, i vista la proposta de la directora general d'Evaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de Formació Professional de 8 de gener de 2010 i de conformitat amb esta,  
ORDENE  
Article únic. Modificació de les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes per al desenrotllament dels programes de Qualificació Professional Inicial  
S'aprova la modificació de l'orde de 7 de juliol de 2008 (DOCV núm. 5.806, de 15 de juliol de 2008) per la qual s'aproven les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes per al desenrotllament dels programes de Qualificació Professional Inicial, per mitjà de la modificació dels articles 4, 9, 10, 12, 13 i l'apartat 4 de l'annex I, així com la introducció d'un nou article 9 bis, de manera que queden tots redactats d'acord amb el que disposa l'annex a la present orde.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Única. Entrada en vigor  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
València, 11 de gener del 2010  
El conseller d'Educació,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANNEX  
"Article 4. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries de les subvencions previstes en la present orde les entitats que s'assenyalen en els articles 6, 7, 8 i 21 de l'orde de 19 de maig de 2008 que no tinguen la consideració de centres docents públics, per a cada una de les modalitats previstes en l'apartat anterior. Estes són, per tant, els ajuntaments, mancomunitats, diputacions, centres docents concertats i entitats o associacions sense ànim de lucre.  
2. En tot cas, els perceptors de les distintes ajudes hauran de tindre personalitat jurídica pròpia i reunir els requisits generals següents, que hauran de complir amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds:   
a) Estar al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social en aplicació dels articles 22 i 23 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
b) Haver complit les obligacions adquirides en el supòsit d'haver percebut altres subvencions de la Generalitat en matèria d'accions formatives semblants en l'exercici anterior.   
c) Acreditar capacitat suficient en mitjans materials, humans i organitzatius per a complir els objectius establits en el programa.  
d) No estar incursos en les causes de prohibició previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
e) Les entitats sense ànim de lucre hauran d'acreditar documentalment estar inscrites en els registres corresponents.  
3. Les entitats i centres promotors de programes de Qualificació Professional Inicial de la modalitat d'Especial, finalitzat el primer curs del primer nivell i, atés el caràcter individualitzat del procés d'ensenyança-aprenentatge d'este alumnat, podran sol·licitar ajudes amb la finalitat de constituir grups que integren alumnat de primer i segon curs, així com repetidors, tots ells del primer nivell, amb el límit d'alumnes fixats en l'article 10 de l'Orde de 19 de maig de 2008, reguladora dels programes de Qualificació Professional Inicial en la Comunitat Valenciana, sense perjuí que també puguen constituir-se grups específics de primer i segon curs, respectivament, i en este cas els/les alumnes repetidors necessàriament formaran part del grup de segon curs, llevat que el grup constituït siga únic.  
4. Els programes hauran de ser organitzats i impartits pel mateix sol·licitant. No s'admet la subcontractació.  
5. La concessió de la subvenció corresponent a la primera fase comporta l'autorització de la impartició del programa de qualificació professional inicial per a eixe curs, sense perjuí que la no-concessió de la subvenció de la segona fase determina necessàriament la revocació de l'esmentada autorització".  
"Article 9. Instrucció del procediment   
1. A fi de valorar les sol·licituds de programes de Qualificació Professional Inicial es crea una Comissió de Valoració de Programes de Qualificació Professional Inicial, que valorarà totes i cada una de les distintes modalitats, tenint en compte la distribució territorial de les sol·licituds, i el funcionament de la qual es regirà pel règim previst per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/92 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. La seua composició serà la següent:  
- President: el/la cap d'Àrea de Formació Professional.  
- Vocals:  
- Cap de Secció de Programes de Qualificació Professional Inicial.  
- Un representant de la Inspecció Educativa.  
- Tres vocals nomenats per la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional d'entre funcionaris docents.  
- Un tècnic de la Secció de Programes de Qualificació Professional Inicial que actuarà com a secretari.  
3. A les reunions de la Comissió de Valoració podran assistir, amb veu però sense vot, representants dels sindicats amb presència en la Mesa Sectorial d'Educació i de les organitzacions empresarials més representatives de l'ensenyança privada concertada.  
4. La Comissió de Valoració de Programes de Qualificació Professional Inicial supervisarà inicialment el compliment dels requisits previstos en la present orde i realitzarà la valoració formal i material de les sol·licituds presentades en funció dels criteris de valoració que es detallen en l'annex I a esta orde. Finalment proposarà l'atorgament o la denegació de les subvencions previstes en esta orde.  
5. La Comissió de Valoració proposarà la quantia del mòdul econòmic a aplicar a cada programa, tant en la primera com en la segona fase.   
6. En cas que queden sol·licituds de programes de Qualificació Professional Inicial presentades a l'empara de la corresponent orde de convocatòria, valorades positivament d'acord amb el procediment establit, i que no hagen pogut ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, estes es constituiran en llista de reserva degudament ordenada, i podran ser resoltes favorablement en la mesura que es dispose de crèdit en la línia pressupostària corresponent com a conseqüència de renúncies a subvencions concedides i d'acord amb els criteris de selecció al respecte, establits en l'article 9 bis.  
7. La Comissió de Valoració podrà proposar la denegació de les ajudes en la segona fase, en cas que es produïsca algun incompliment greu durant el desenrotllament de la primera fase del programa de qualificació professional inicial. L'alumnat que, com a conseqüència de la denegació de l'ajuda, es vera afectat per la pèrdua del seu lloc escolar, serà atés en un programa, si és possible, de la mateixa qualificació o complementària d'esta, en la mateixa localitat o comarca.  
8. Per mitjà de la valoració de l'apartat 4. Adequació i Oportunitat de l'annex I, la Comissió de Valoració vetlarà per la més adequada distribució territorial de les distintes modalitats i perfils dels programes de Qualificació Professional Inicial en atenció a variables com la xarxa consolidada de programes impartits en centres públics i centres o entitats col·laboradores, nombre d'habitants de la localitat o zona/comarca, qualificacions més demanades o convenients, amb l'objectiu d'evitar ofertes superposades i comptar amb una oferta coherent i de dimensió adequada de programes".  
"Article 9 bis. Renúncies, programes no activats i criteris de selecció de les reserves  
1. En el termini de 15 dies hàbils a partir de l'endemà al de la publicació de la resolució de concessió d'ajudes per a la impartició dels programes de Qualificació Professional Inicial, les entitats i centres beneficiaris podran presentar la renúncia a les ajudes concedides per mitjà d'un escrit firmat pel seu representant legal en què s'al·leguen les causes d'esta renúncia.  
2. En cas de renúncia, la Comissió de Valoració dels Programes de Qualificació Professional Inicial proposarà l'atorgament de les ajudes a què s'haja renunciat seguint l'orde de reserva establit a este efecte i l'adequada correspondència per província i modalitat.  
3. Finalitzat el procediment d'admissió de l'alumnat de programes de Qualificació Professional Inicial en el mes de setembre, no seran activats aquells programes amb un nombre insuficient d'alumnat, d'acord amb els mínims establits per a cada modalitat en l'article 10 de l'Orde de 19 de maig de 2008, reguladora dels Programes de Qualificació Professional Inicial a la Comunitat Valenciana, sempre que l'alumnat preinscrit puga ser admés en programes de la mateixa localitat o comarca de semblants característiques. En este cas, les entitats o centres afectats perdran la subvenció concedida mitjançant una resolució expressa.   
4. Quan l'alumnat preinscrit no puga ser admés en programes de la mateixa localitat o comarca de semblants característiques, estos programes amb un nombre inferior al mínim seran activats".  
"Article 10. Òrgan competent per a resoldre   
1. L'òrgan competent per a resoldre el procediment de concessió de subvencions per al desenrotllament dels programes de Qualificació Professional Inicial és la Direcció General d'Avaluació, Innovació i de la Qualitat Educativa i de la Formació Professional per delegació del conseller d'Educació.  
2. El mencionat òrgan resoldrà en dos fases l'atorgament o denegació de les subvencions previstes en esta orde.  
3. El termini màxim de resolució i notificació serà, per a la primera fase, de tres mesos des de l'endemà de la publicació de l'orde de convocatòria de subvencions a programes de Qualificació Professional Inicial.  
Transcorregut el termini per a dictar i notificar la resolució corresponent a la primera fase, podrà entendre's desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, en els termes establits en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.   
4. La primera fase començarà l'1 de setembre i finalitzarà el 31 de desembre de l'any d'inici del programa.   
5.La segona fase començarà l'1 de gener i finalitzarà el 30 de juny de l'any següent al de l'inici del programa.   
6. Als efectes lectius, la data de començament i finalització del programa coincidirà amb la que s'establisca en el calendari escolar per a l'Educació Secundària Obligatòria cada curs.  
7. La resolució de la segona fase estarà condicionada a la correcta justificació i realització de la primera fase. Serà necessari l'informe favorable de la inspecció educativa sobre la realització de la primera fase. El termini per a la resolució d'esta segona fase serà de dos mesos des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la totalitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les subvencions previstes en la present orde.  
La concessió de la subvenció per a la primera fase no suposa cap obligació per a la Generalitat quant al finançament de la segona fase si bé, en este cas, la Conselleria d'Educació adoptarà les mesures necessàries perquè l'alumnat afectat reba les ensenyances corresponents.  
8. Les resolucions de concessió de subvencions contindran, com a mínim, els punts següents:  
a) Identificació del beneficiari.  
b) Denominació del programa.  
c) Localitat i comarca d'impartició.  
d) Modalitat.  
e) Nombre d'alumnes.  
f) Subvencions atorgades a càrrec dels pressupostos de la Conselleria d'Educació, per al finançament dels gastos previstos per la present orde, desglossades per conceptes.  
g) Qualssevol altres especificacions que es considere oportú incorporar en cada cas concret.  
9. En totes les modalitats dels programes de Qualificació Professional Inicial es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les subvencions concedides.  
10. Les resolucions que dicte el conseller d'Educació o l'òrgan en què delegue, a l'empara de la present orde, esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se potestativament recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació o notificació de conformitat amb el que disposen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la notificació o publicació de la resolució, d'acord amb el que establix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa".   
"Article 11. Pagament de la subvenció  
1. El pagament de la subvenció per al desenrotllament de la primera fase s'efectuarà tenint en compte el següent:  
a) Costos imputables als gastos de transferències corrents de la primera fase indicats com a part A i B en l'article 7 d'esta orde.  
Una vegada començat el programa, i complida per l'entitat l'obligació d'aportar la documentació d'inici prevista en l'article 14 de la present orde, es podrà procedir a la bestreta del màxim legal d'un 40% de la subvenció concedida corresponent a transferències corrents en el cas d'entitats públiques, o del màxim legal que si és el cas establisquen les disposicions legals aplicables, sense que siga exigible l'aportació d'aval bancari, d'acord amb l'exempció prevista en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.  
Quan es tracte d'entitats sense ànim de lucre i en virtut del que establix l'esmentat article, l'entitat sol·licitant haurà de garantir la dita bestreta del 40%, o del que legalment s'establisca, per mitjà de l'aportació d'aval bancari.  
En tot cas, l'aval haurà d'estar constituït amb renúncia al benefici d'excussió o amb caràcter solidari.  
El percentatge restant de la subvenció en concepte de transferències corrents es farà efectiu al finalitzar esta primera fase i després de la presentació, per part de l'entitat beneficiària del programa, de la declaració de gastos, firmada pel representant de l'entitat, i la justificació dels gastos indicats en la declaració anterior. La justificació de gastos haurà de realitzar-se fins al 20 de novembre de l'exercici en què comence el programa.  
Les entitats públiques podran presentar una declaració dels costos socials i de les nòmines corresponents als mesos de novembre i desembre per mitjà d'un escrit del secretari de la corporació en què queden expressades les quantitats exactes a este efecte i el compromís de presentar els corresponents documents compulsats abans del 10 de febrer següent. En el cas de les entitats sense ànim de lucre, la declaració la realitzarà el representant de l'entitat.  
b) Costos imputables a les transferències de capital (inversions) indicats com a part C en l'apartat sèptim d'esta orde.  
El pagament de les subvencions atorgades en concepte d'inversions es realitzarà contra la certificació d'obra, en els termes que preveu l'article 47 bis 1.d) del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, o després de la presentació de la factura de l'adquisició d'equipament. L'entitat haurà d'aportar una memòria d'actuacions en la sol·licitud de subvenció en què es comprometa a realitzar les inversions i justificar-les abans del 30 d'octubre.  
2. El pagament de la subvenció per al desenrotllament de la segona fase inclou els costos imputables als gastos de transferències corrents distribuïts entre la part a i la part B, segons el que disposa l'article 7 d'esta orde.  
Presentada per l'entitat la documentació corresponent a esta segona fase prevista en l'article 14 d'esta orde, es podrà procedir a la bestreta d'un 40% de la subvenció concedida, o del percentatge màxim que legalment puga establir-se, corresponent a transferències corrents en el cas d'entitats públiques, sense que siga exigible l'aportació d'aval bancari, d'acord amb l'exempció prevista en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.  
Quan es tracte d'entitats sense ànim de lucre i en virtut del que establix l'esmentat article, l'entitat sol·licitant haurà de garantir la bestreta del 40%, o del que legalment puga establir-se amb caràcter màxim, per mitjà de l'aportació d'aval bancari.  
En tot cas, l'aval haurà d'estar constituït amb renúncia al benefici d'excussió o amb caràcter solidari.  
El percentatge restant de la subvenció en concepte de transferències corrents es farà efectiu al finalitzar esta segona fase i després de la presentació, per part de l'entitat beneficiària del programa, de la declaració de gastos, firmada pel representant de l'entitat i la justificació dels gastos indicats en la declaració anterior. La justificació de gastos haurà de realitzar-se abans del 10 de juliol de cada any.  
3. Quan les activitats del programa de qualificació professional inicial hagen sigut finançades amb la subvenció, i a més amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades".  
"Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Són obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar el programa de qualificació professional inicial subvencionat amb subjecció a l'orde de la Conselleria d'Educació de 19 de maig de 2008 per la qual es regulen els programes de Qualificació Professional Inicial a la Comunitat Valenciana, i a la present orde, segons els requisits i condicions que figuren en l'orde de convocatòria, en la resolució aprovatòria i, en el que no contradiga a cap de les anteriors, en el projecte socioeducatiu d'actuació.  
Davant de qualsevol variació substancial en el contingut del programa, haurà de demanar-se autorització a la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, i només en el cas que existisca aprovació expressa d'esta, emesa per escrit en el termini dels 30 dies següents a la data de presentació de la sol·licitud d'autorització, podrà executar-se el projecte d'acord amb les condicions de la sol·licitud cursada. En cas que no existisca aprovació en l'esmentat termini, s'haurà d'entendre desestimada la sol·licitud formulada.  
b) Aportar els recursos necessaris per al desenrotllament del programa en compliment de l'orde de convocatòria, la resolució aprovatòria i el projecte socioeducatiu presentat.   
c) Justificar davant de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional l'adscripció de les subvencions als fins per als quals estes van ser atorgades, en els termes de l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en els terminis establits en l'article 11 de la present orde.   
d) Sotmetre's a la supervisió dels programes per personal de la Conselleria d'Educació i a les actuacions de control financer que legalment corresponguen.  
e) Facilitar l'assistència del personal docent i de coordinació dels programes de Qualificació Professional Inicial a totes les reunions i trobades que siguen promogudes per la Conselleria d'Educació per al millor desenrotllament d'esta acció formativa.  
f) Aportar, després de la finalització del projecte, la memòria de l'acció formativa, segons el model recollit com a annex II a la present orde, d'acord amb el que preveu l'article 22 de l'orde de la Conselleria d'Educació de 19 de maig de 2008, per la qual es regulen els programes de Qualificació Professional a la Comunitat Valenciana.  
g) Comunicar a la Direcció General d'Avaluació, Innovació i de la Qualitat Educativa i de la Formació Professional l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.   
h) No percebre cap quantitat de l'alumnat participant en el programa subvencionat.  
i) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.  
j) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
k) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, en la mesura que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
l) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions i en l'article 16 d'esta orde.  
m) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.  
n) Als efectes organitzatius i a fi de complir l'Orde de 19 de maig de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'establix el procediment d'admissió de l'alumnat dels programes de Qualificació Professional Inicial finançats amb fons públics, les entitats i centres promotors d'estos a l'empara d'esta orde, faran les previsions necessàries de personal i instal·lacions per a atendre el procés d'admissió i matrícula de l'alumnat en les dates que a este efecte fixe l'administració educativa.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats o sancions que corresponguen, d'acord amb el que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions".  
"Article 13. Minoracions i reintegrament de l'ajuda concedida  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució de concessió de la subvenció, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, o d'altres ingressos o recursos que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
En especial, a la vista de la documentació presentada, relativa al programa desenrotllat per l'entitat, es procedirà a la minoració de la subvenció concedida en els supòsits següents:  
- No haver-se impartit la totalitat de les hores lectives aprovades per resolució. Es procedirà en este supòsit a la minoració proporcional de la subvenció concedida per a les parts A i B.  
- Per baixes dels alumnes. Es realitzarà la minoració per este concepte, d'acord amb els criteris següents:  
Durant la primera fase del programa de qualificació professional inicial, finalitzat el procés d'admissió i matrícula, si es produïxen baixes d'alumnes, es permetrà donar d'alta nous participants fins a completar el nombre d'alumnes que establisca la resolució de concessió d'ajudes dins del termini de matrícula.   
- Per no haver-se justificat en els termes establits en la present orde i en la resolució de concessió d'ajudes la totalitat dels gastos subvencionats.   
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, acordant el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de l'interessat a l'audiència.  
En especial, es podrà revocar la subvenció concedida en els següents supòsits d'incompliment per part de l'entitat:  
- Incompliment de la finalitat per a la que la subvenció va ser concedida, o de les condicions imposades per a la seua concessió en l'aprovació de la programació.  
- Percepció per part de l'entitat beneficiària de qualsevol quantitat econòmica procedent de l'alumnat participant en els cursos.  
- La falsedat de les dades contingudes en la declaració del gasto prevista en l'apartat onze de la present orde.  
- Qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim pel qual la subvenció haja sigut concedida i, en particular, l'incompliment dels criteris continguts de la present orde.  
Si és el cas, serà procedent el reintegrament dels fons percebuts en els supòsits que es regulen en l'article 37 de l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sense perjuí del que disposa el títol IV d'esta mateixa llei quant a infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions".  
"Apartat 4 de l'annex I . Adequació i oportunitat  
Es valorarà de forma individualitzada cada un dels següents indicadors:  
4.1 Capacitat de l'entitat per a garantir la disponibilitat dels recursos humans i materials especificats en el projecte socioeducatiu, amb anterioritat al començament previst del curs i oportunitat territorial d'autoritzar el programa. Es denegaran per este motiu totes les sol·licituds de l'entitat que sobrepassen la seua capacitat organitzativa, de manera que s'adeqüe la programació anual d'accions formatives concedida a l'entitat amb la seua capacitat formativa real. L'anterior indicador es correlacionarà necessàriament amb l'oportunitat territorial, de tal forma que ha de tindre's en compte la xarxa consolidada de programes impartits en centres públics i centres o entitats col·laboradores amb millor puntuació, nombre d'habitants de la localitat o zona/comarca, qualificacions més demandades o convenients, amb l'objecte d'evitar ofertes superposades i comptar amb una oferta coherent i de dimensió adequada de programes.  
  
4.2 Grau de compliment de les obligacions contretes en convocatòries anteriors, pel que fa a la impartició de la programació aprovada i en les condicions previstes en el projecte socioeducatiu i/o previstes en la resolució d'aprovació, i a la vista de l'informe de la Inspecció Educativa. Es tindran en compte, per a valorar este indicador, les renúncies als cursos programats i els motius al·legats per l'entitat que justifiquen esta circumstància, així com aquells casos d'incompliment real d'impartició de programes que no han sigut objecte de comunicació per l'entitat.  
Es considerarà incompliment greu de l'entitat i, per tant, es valorarà este indicador negativament, en el supòsit de no haver impartit, en les condicions fixades en la normativa vigent, un percentatge igual o superior al 50% dels programes autoritzats favorablement a l'entitat en convocatòries anteriors. En este sentit, l'activació del programa en les circumstàncies que s'indiquen en l'apartat 4 de l'article 9 bis de la present norma, serà valorat negativament per la Comissió de Valoració dels Programes de Qualificació Professional Inicial en convocatòries successives a l'hora de valorar la capacitat i compliment del corresponent projecte.  
  
Els indicadors corresponents a l'apartat 4. Adequació i oportunitat, no formaran part de la puntuació final del procés de valoració. No afectaran la resolució de l'expedient sempre que els valors de puntuació obtinguts siguen positius (puntuació 1). No obstant això, seran motiu de denegació de la sol·licitud presentada si, després de la seua baremació, algun d'estos obté valoració negativa (puntuació 0)".



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6198, del 03-02-2010 (2010/964)

ORDEN 1/2010, de 11 de enero, de la Conselleria de Educación por la que se modifica la orden de 7 julio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas para el desarrollo de programas de cualificación profesional inicial.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2010/01/11/1/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6198

Fecha DOGV
:   03-02-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/964

CVE


Fecha del documento
:   11-01-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))
    * [enseñanza profesional](javascript:void(0))
    * [cualificación profesional](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [organización no gubernamental](javascript:void(0))

ORDEN 1/2010, de 11 de enero, de la Conselleria de Educación por la que se modifica la orden de 7 julio de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas para el desarrollo de programas de cualificación profesional inicial. [2010/964]  
Publicada la orden de 19 de mayo de 2009 (DOCV núm. 6.024, de 29 de mayo de 2009) de la Conselleria de Educación, por la que se establece el procedimiento de admisión del alumnado en los programas de cualificación profesional inicial financiados con fondos públicos, y a la vista de la experiencia acumulada tras la puesta en marcha de los mencionados programas, se hace necesario modificar la orden de 7 de julio de 2008 (DOCV núm. 5.806, de 15 de julio de 2008) por la que se aprobaron las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas para el desarrollo de los programas de cualificación profesional inicial.  
Por todo ello, de conformidad con el informe del Consejo Valenciano de Formación Profesional y en virtud de las competencias conferidas por el artículo 28.e) de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell, y vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de Formación Profesional de fecha 8 de enero de 2009 y de conformidad con la misma,  
ORDENO  
Artículo único. Modificación de las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas para el desarrollo de los programas de cualificación profesional inicial  
Se aprueba la modificación de la orden de 7 de julio de 2008 (DOCV núm. 5.806, de 15 de julio de 2008) por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas para el desarrollo de los programas de cualificación profesional inicial, mediante la modificación de los artículos 4, 9, 10, 12, 13 y el apartado 4 del anexo I, así como la introducción de un nuevo artículo 9 bis, quedando todos ellos redactados de acuerdo con lo dispuesto en el anexo a la presente orden.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
Valencia, 11 de enero de 2010  
El conseller de Educación,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANEXO  
"Artículo 4. Entidades beneficiarias:  
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente orden las entidades que se señalan en los artículos 6, 7, 8 y 21 de la orden de 19 de mayo de 2008 que no tengan la consideración de centros docentes públicos, para cada una de las modalidades contempladas en el apartado anterior. Éstas son, pues, los ayuntamientos, mancomunidades, diputaciones, centros docentes concertados y entidades o asociaciones sin ánimo de lucro.  
2. En todo caso, los perceptores de las distintas ayudas deberán tener personalidad jurídica propia y reunir los requisitos generales siguientes, que deberán cumplir con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes:   
a) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en aplicación de los artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
b) Haber cumplido las obligaciones adquiridas en el supuesto de haber percibido otras subvenciones de la Generalitat en materia de acciones formativas similares en el ejercicio anterior.   
c) Acreditar capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.  
d) No estar incursos en las causas de prohibición previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Las entidades sin ánimo de lucro deberán acreditar documentalmente estar inscritas en los registros correspondientes.  
3. Las entidades y centros promotores de programas de cualificación profesional inicial de la modalidad de Especial, finalizado el primer curso del primer nivel y, dado el carácter individualizado del proceso de enseñanza-aprendizaje de este alumnado, podrán solicitar ayudas con la finalidad de constituir grupos que integren alumnado de primer y segundo curso, así como repetidores, todos ellos del primer nivel, con el límite de alumnos fijados en el artículo 10 de la Orden de 19 de mayo de 2008, reguladora de los programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de que también puedan constituirse grupos específicos de primer y segundo curso, respectivamente, en cuyo caso los alumnos y alumnas repetidores necesariamente formarán parte del grupo de segundo curso, salvo que el grupo constituido sea único.  
4. Los programas deberán ser organizados e impartidos por el propio solicitante. No se admite la subcontratación.  
5. La concesión de la subvención correspondiente a la primera fase comporta la autorización de la impartición del programa de cualificación profesional inicial para dicho curso, sin perjuicio de que la no concesión de la subvención de la segunda fase determina necesariamente la revocación de dicha autorización."  
"Artículo 9. Instrucción del procedimiento   
1. Con el fin de valorar las solicitudes de programas de cualificación profesional inicial se crea una Comisión de Valoración de programas de cualificación profesional inicial, que valorará todas y cada una de las distintas modalidades, teniendo en cuenta la distribución territorial de las solicitudes, y cuyo funcionamiento se regirá por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Su composición será la siguiente:  
- Presidente: el/la jefe/a de Área de Formación Profesional.  
- Vocales:  
- Jefe de Sección de Programas de Cualificación Profesional Inicial.  
- Un representante de la Inspección Educativa.  
- Tres vocales nombrados por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de entre funcionarios docentes.  
- Un técnico de la Sección de Programas de Cualificación Profesional Inicial que actuará como secretario.  
3. A las reuniones de la Comisión de Valoración podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos con presencia en la Mesa Sectorial de Educación y de las organizaciones empresariales más representativas de la enseñanza privada concertada.  
4. La Comisión de Valoración de programas de cualificación profesional inicial supervisará inicialmente el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente orden y realizará la valoración formal y material de las solicitudes presentadas en función de los criterios de valoración que se detallan en el anexo I a esta orden. Finalmente propondrá el otorgamiento o denegación de las subvenciones previstas en esta orden.  
5. La Comisión de Valoración propondrá la cuantía del módulo económico a aplicar a cada programa, tanto en la primera como en la segunda fase.   
6. En el caso de que quedaran solicitudes de programas de cualificación profesional inicial presentadas al amparo de la correspondiente orden de convocatoria, valoradas positivamente de acuerdo con el procedimiento establecido, y que no hayan podido ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria, éstas se constituirán en lista de reserva debidamente ordenada, pudiendo ser resueltas favorablemente en la medida en que se disponga de crédito en la línea presupuestaria correspondiente como consecuencia de renuncias a subvenciones concedidas y de acuerdo con los criterios de selección al respecto, establecidos en el artículo 9 bis.  
7. La Comisión de Valoración podrá proponer la denegación de las ayudas en la segunda fase, en el supuesto de que se produzca algún incumplimiento grave durante el desarrollo de la primera fase del programa de cualificación profesional inicial. El alumnado que como consecuencia de la denegación de la ayuda se viera afectado por la pérdida de su puesto escolar, será atendido en un programa, a ser posible, de la misma cualificación o complementaria de ella, en la misma localidad o comarca.  
8. Mediante la valoración del apartado 4 Adecuación y Oportunidad del anexo I, la Comisión de Valoración velará por la más adecuada distribución territorial de las distintas modalidades y perfiles de los programas de cualificación profesional inicial en atención a variables como la red consolidada de programas impartidos en centros públicos y centros o entidades colaboradoras, número de habitantes de la localidad o zona/comarca, cualificaciones más demandadas o convenientes, con el objeto de evitar ofertas superpuestas y contar con una oferta coherente y de dimensión adecuada de programas".  
"Artículo 9 bis . Renuncias, programas no activados y criterios de selección de las reservas.  
1. En el plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión de ayudas para la impartición de los programas de cualificación profesional inicial, las entidades y centros beneficiarios podrán presentar renuncia a las ayudas concedidas mediante escrito firmado por su representante legal en el que se aleguen las causas de tal renuncia.  
2. En caso de renuncia, la Comisión de Valoración de los programas de cualificación profesional inicial propondrá el otorgamiento de las ayudas a las que se haya renunciado siguiendo el orden de reserva establecido a tal efecto y la adecuada correspondencia por provincia y modalidad.  
3. Finalizado el procedimiento de admisión del alumnado de programas de cualificación profesional inicial en el mes de septiembre, no serán activados aquellos programas con un número insuficiente de alumnado de acuerdo con los mínimos establecidos para cada modalidad en el artículo 10 de la Orden de 19 de mayo de 2008, reguladora de los programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana, siempre que el alumnado preinscrito pueda ser admitido en programas de la misma localidad o comarca de similares características. En este caso las entidades o centros afectados perderán la subvención concedida mediante resolución expresa.   
4. Cuando el alumnado preinscrito no pueda ser admitido en programas de la misma localidad o comarca de similares características, estos programas con un número inferior al mínimo serán activados".  
"Artículo 10. Órgano competente para resolver   
1. El órgano competente para resolver el procedimiento de concesión de subvenciones para el desarrollo de los programas de cualificación profesional inicial es la Dirección General de Evaluación, Innovación y de la Calidad Educativa y de la Formación Profesional por delegación del conseller de Educación.  
2. El mencionado órgano resolverá en dos fases el otorgamiento o denegación de las subvenciones previstas en esta orden.  
3. El plazo máximo de resolución y notificación será, para la primera fase, de tres meses desde el día siguiente a la publicación de la orden de convocatoria de subvenciones a programas de cualificación profesional inicial.  
Transcurrido el plazo para dictar y notificar la resolución correspondiente a la primera fase, podrá entenderse desestimada la solicitud por silencio administrativo, en los términos establecidos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.   
4. La primera fase comenzará el 1 de septiembre y finalizará el 31 de diciembre del año de inicio del programa.   
5.La segunda fase comenzará el 1 de enero y finalizará el 30 de junio del año siguiente al del inicio del programa.   
6. A efectos lectivos la fecha de comienzo y finalización del programa coincidirá con la que se establezca en el calendario escolar para la Educación Secundaria Obligatoria cada curso.  
7. La resolución de la segunda fase estará condicionada a la correcta justificación y realización de la primera fase, siendo necesario el informe favorable de la inspección educativa sobre la realización de la primera fase. El plazo para la resolución de esta segunda fase será de dos meses desde la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la totalidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las subvenciones previstas en la presente orden.  
La concesión de la subvención para la primera fase no supone obligación alguna para la Generalitat en cuanto a la financiación de la segunda fase si bien, en este caso, la Conselleria de Educación adoptará las medidas necesarias para que el alumnado afectado reciba las enseñanzas correspondientes.  
8. Las resoluciones de concesión de subvenciones contendrán, como mínimo, los siguientes extremos:  
a) Identificación del beneficiario.  
b) Denominación del programa.  
c) Localidad y comarca de impartición.  
d) Modalidad.  
e) Número de alumnos.  
f) Subvenciones otorgadas con cargo a los presupuestos de la Conselleria de Educación, para la financiación de los gastos previstos por la presente orden, desglosadas por conceptos.  
g) Cualesquiera otras especificaciones que se estime oportuno incorporar en cada caso concreto.  
9. En todas las modalidades de los programas de cualificación profesional inicial se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las subvenciones concedidas.  
10. Las resoluciones que dicte el conseller de Educación u órgano en quien delegue, al amparo de la presente orden, agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación de conformidad con lo dispuesto por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación o publicación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa".  
   
"Artículo 11. Pago de la subvención  
1. El pago de la subvención para el desarrollo de la primera fase se efectuará teniendo en cuenta lo siguiente:  
a) Costes imputables a los gastos de transferencias corrientes de la primera fase indicados como parte A y B en el artículo 7 de esta orden.  
Una vez comenzado el programa, y cumplida por la entidad la obligación de aportar la documentación de inicio prevista en el artículo 14 de la presente orden, se podrá proceder al anticipo del máximo legal de un 40% de la subvención concedida correspondiente a transferencias corrientes en el caso de entidades públicas, o del máximo legal que en su caso establezcan las disposiciones legales aplicables, sin que sea exigible la aportación de aval bancario, de acuerdo con la exención prevista en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
Cuando se trate de entidades sin ánimo de lucro y en virtud de lo establecido en el citado artículo, la entidad solicitante deberá garantizar dicho anticipo del 40%, o del que legalmente se establezca, mediante la aportación de aval bancario.  
En todo caso el aval tendrá que estar constituido con renuncia al beneficio de excusión o con carácter solidario.  
El porcentaje restante de la subvención en concepto de transferencias corrientes se hará efectivo al finalizar esta primera fase y tras la presentación, por parte de la entidad beneficiaria del programa, de la declaración de gastos, firmada por el representante de la entidad, y la justificación de los gastos indicados en la declaración anterior. Dicha justificación de gastos deberá realizarse hasta el 20 de noviembre del ejercicio en que comience el programa.  
Las entidades públicas podrán presentar declaración de los costes sociales y nóminas correspondientes a los meses de noviembre y diciembre mediante escrito del secretario de la corporación en el que queden expresadas las cantidades exactas a tal efecto y el compromiso de presentar los correspondientes documentos compulsados antes del 10 de febrero siguiente. En el caso de las entidades sin ánimo de lucro, dicha declaración la realizará el representante de la entidad.  
b) Costes imputables a las transferencias de capital (inversiones) indicados como parte C en el apartado séptimo de esta orden.  
El pago de las subvenciones otorgadas en concepto de inversiones se realizará contra la certificación de obra, en los términos previstos en el artículo 47 bis 1.d) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, o previa presentación de la factura de la adquisición de equipamiento. La entidad deberá aportar una memoria de actuaciones en la solicitud de subvención, comprometiéndose a realizar las inversiones y justificarlas antes del 30 de octubre.  
2. El pago de la subvención para el desarrollo de la segunda fase incluye los costes imputables a los gastos de transferencias corrientes distribuidos entre la parte A y la parte B, según lo dispuesto en el artículo 7 de esta orden.  
Presentada por la entidad la documentación correspondiente a esta segunda fase prevista en el artículo 14 de esta orden, se podrá proceder al anticipo de un 40% de la subvención concedida, o del porcentaje máximo que legalmente pudiera establecerse, correspondiente a transferencias corrientes en el caso de entidades públicas, sin que sea exigible la aportación de aval bancario, de acuerdo con la exención prevista en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
Cuando se trate de entidades sin ánimo de lucro y en virtud de lo establecido en el citado artículo, la entidad solicitante deberá garantizar dicho anticipo del 40%, o del que legalmente pudiera establecerse con carácter máximo, mediante la aportación de aval bancario.  
En todo caso, el aval tendrá que estar constituido con renuncia al beneficio de excusión o con carácter solidario.  
El porcentaje restante de la subvención en concepto de transferencias corrientes se hará efectivo al finalizar esta segunda fase y tras la presentación, por parte de la entidad beneficiaria del programa, de la declaración de gastos, firmada por el representante de la entidad y la justificación de los gastos indicados en la declaración anterior. Dicha justificación de gastos deberá realizarse antes del 10 de julio de cada año.  
3. Cuando las actividades del programa de cualificación profesional inicial hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas".  
"Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias.  
1. Son obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar el programa de cualificación profesional inicial subvencionado con sujeción a la orden de la Conselleria de Educación de 19 de mayo de 2008 por la que se regulan los programas de cualificación profesional inicial en la Comunitat Valenciana, y a la presente orden, según los requisitos y condiciones que figuren en la orden de convocatoria, en la resolución aprobatoria y, en lo que no contradiga a ninguna de las anteriores, en el proyecto socioeducativo de actuación.  
Ante cualquier variación sustancial en el contenido del programa deberá pedirse autorización a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, y sólo en el caso de que existiera aprobación expresa de la misma, emitida por escrito en el plazo de los 30 días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de autorización, podrá ejecutarse el proyecto conforme a las condiciones de la solicitud cursada. En el supuesto de que no exista aprobación en el citado plazo, se deberá entender desestimada la solicitud formulada.  
b) Aportar los recursos necesarios para el desarrollo del programa en cumplimiento de la orden de convocatoria, la resolución aprobatoria y el proyecto socioeducativo presentado.   
c) Justificar ante la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional la adscripción de las subvenciones a los fines para los que las mismas fueron otorgadas, en los términos del artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en los plazos establecidos en el artículo 11 de la presente orden.   
d) Someterse a la supervisión de los programas por personal de la Conselleria de Educación y a las actuaciones de control financiero que legalmente correspondan.  
e) Facilitar la asistencia del personal docente y de coordinación de los programas de cualificación profesional inicial a cuantas reuniones y encuentros sean promovidos por la Conselleria de Educación para el mejor desarrollo de esta acción formativa.  
f) Aportar, tras la finalización del proyecto, la memoria de la acción formativa, según el modelo recogido como anexo II a la presente orden, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22 de la orden de la Conselleria de Educación de 19 de mayo de 2008, por la que se regulan los programas de cualificación profesional en la Comunitat Valenciana.  
g) Comunicar a la Dirección General de Evaluación, Innovación y la Calidad Educativa y de la Formación Profesional la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.   
h) No percibir cantidad alguna del alumnado participante en el programa subvencionado.  
i) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
j) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
k) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
l) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 16 de esta orden.  
m) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
n) A efectos organizativos y con el fin de dar cumplimiento a la Orden de 19 de mayo de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se establece el procedimiento de admisión del alumnado de los programas de cualificación profesional inicial financiados con fondos públicos, las entidades y centros promotores de los mismos al amparo de esta orden, harán las previsiones necesarias de personal e instalaciones para atender el proceso de admisión y matrícula del alumnado en las fechas que a tal efecto fije la administración educativa.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones".  
"Artículo 13. Minoraciones y reintegro de la ayuda concedida.  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución de concesión de la subvención, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, o de otros ingresos o recursos que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
En especial, a la vista de la documentación presentada, relativa al programa desarrollado por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:  
- No haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.  
- Por bajas de los alumnos. Se realizará la minoración por este concepto, de acuerdo con los siguientes criterios:  
Durante la primera fase del programa de cualificación profesional inicial, finalizado el proceso de admisión y matrícula, si se produjesen bajas de alumnos, se permitirá dar de alta nuevos participantes hasta completar el número de alumnos que establezca la resolución de concesión de ayudas dentro del plazo de matrícula.   
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la presente orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos subvencionados.   
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, acordando el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.  
En especial, se podrá revocar la subvención concedida en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.  
- Percepción por parte de la entidad beneficiaria de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración del gasto contemplada en el apartado decimoprimero de la presente orden.  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios contenidos de la presente orden.  
En su caso, procederá el reintegro de los fondos percibidos en los supuestos que se contemplan en el artículo 37 de la mencionada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el Título IV de la misma Ley en cuanto a infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones".  
"Apartado 4 del ANEXO I . Adecuación y oportunidad  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:  
4.1 Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en el proyecto socioeducativo, con anterioridad al comienzo previsto del curso y oportunidad territorial de autorizar el programa. Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen su capacidad organizativa, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida a la entidad con su capacidad formativa real. El anterior indicador se correlacionará necesariamente con la oportunidad territorial, de tal forma que debe tenerse en cuenta la red consolidada de programas impartidos en centros públicos y centros o entidades colaboradoras con mejor puntuación, número de habitantes de la localidad o zona/comarca, cualificaciones más demandadas o convenientes, con el objeto de evitar ofertas superpuestas y contar con una oferta coherente y de dimensión adecuada de programas.  
  
4.2 Grado de cumplimiento de las obligaciones contraídas en convocatorias anteriores, en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en el proyecto socioeducativo y/o contempladas en la resolución de aprobación, y a la vista del informe de la inspección educativa. Se tendrán en cuenta, para valorar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de programas que no han sido objeto de comunicación por la entidad.  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y, por tanto, se valorará este indicador negativamente, en el supuesto de no haber impartido, en las condiciones fijadas en la normativa vigente, un porcentaje igual o superior al 50% de los programas autorizados favorablemente a la entidad en convocatorias anteriores. En este sentido, la activación del programa en las circunstancias que se indican en el apartado 4 del artículo 9 bis de la presente norma, se valorará negativamente por la Comisión de Valoración de los programas de cualificación profesional inicial en convocatorias sucesivas a la hora de valorar la Capacidad y Cumplimiento del correspondiente proyecto.  
  
Los indicadores correspondientes al apartado 4. Adecuación y oportunidad no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). No obstante, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su baremación, alguno de ellos obtiene valoración negativa (puntuación 0)".



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