Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4715, del 18-03-2004 (2004/2637)

ORDE de 3 de març de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment de centres de primer cicle d'Educació Infantil/Preescolar i d'altres institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys, dependents de corporacions locals o entitats privades sense ànim de lucre, per a l'exercici 2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4715

Data del DOGV
:   18-03-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/2637

CVE


Data del document
:   03-03-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [escola infantil](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))

ORDE de 3 de març de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment de centres de primer cicle d'Educació Infantil/Preescolar i d'altres institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys, dependents de corporacions locals o entitats privades sense ànim de lucre, per a l'exercici 2004. [2004/F2637]
  
La Llei Orgànica 10/2002, de 23 de desembre, de Qualitat de l'Educació (BOE núm. 307, de 24 de desembre de 2002), definix l'atenció a la primera infància com Educació Preescolar, amb dos components: l'un educatiu i l'altre de caràcter assistencial. Tracta la Llei de la Qualitat de l'Educació, per tant, de donar resposta a les necessitats de la societat actual de conciliar la vida laboral i familiar.
  
En la mateixa línia de la Llei de la Qualitat de l'Educació i per tal d'aconseguir l'objectiu citat, la Conselleria de Cultura, Educació i Esport convoca ajudes per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que atenen població menor de quatre anys. Estes ajudes que contribuïxen a sufragar parcialment els gastos derivats de la prestació d'este servici educatiu i incentivar els titulars d'estos establiments a transformar-los en centres d'Educació Preescolar, a fi de millorar la qualitat de les instal·lacions i del personal, cosa que significa, en última instància, la prestació d'un servici de qualitat en l'atenció a la primera infància. Així mateix, es protegix especialment aquelles institucions que, per estar ubicades en barris d'Acció Preferent, atenen una població desfavorida socialment.
  
Per tot això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
La Conselleria de Cultura, Educació i Esport, dins dels límits pressupostaris aprovats per al dit fi, concedirà ajudes per al sosteniment en l'exercici 2004, de centres de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar de titularitat de corporacions locals o d'entitats privades sense ànim de lucre, així com d'altres institucions de la mateixa titularitat que a la Comunitat Valenciana atenen població menor de quatre anys, sempre que en este últim cas hagen sol·licitat autorització per a convertir-se en centres de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar.
  
Segon
  
1. Les ajudes a què fa referència l'article anterior contribuiran al finançament parcial dels gastos corrents de les corporacions locals o entitats privades sense ànim de lucre ocasionats pel manteniment de les dites institucions.
  
2. L'import global màxim que podrà assignar-s'hi, en concepte d'estes ajudes, serà de 2.000.000 euros, quantitat que s'ha de pagar a càrrec de la línia de subvenció T0064000 del capítol IV de la secció, servici, centre gestor i programa 09.02.01.422.20 d'Ensenyament Primari, prevista en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
3. La quantitat que s'adjudique a cada corporació local o entitat privada sense ànim de lucre, sumada a tots els altres ingressos que reba pel mateix concepte i exercici econòmic assenyalat, no podrà ser superior al 75% de la diferència respecte dels gastos que haja previst efectuar l'entitat beneficiària per al mencionat servici durant l'exercici 2004.
  
Tercer
  
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, així com el model d'instància inclòs com a annex II i la resta d'annexos.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en la Direcció General d'Ensenyament la facultat de concedir o denegar les ajudes, alhora que se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desenrotllament i execució de la present orde. Així mateix, es delega en la Direcció General d'Ensenyament perquè resolga els expedients de reintegrament de la subvenció que siguen pertinents i se l'autoritza per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies i justificacions, quan es considere aconsellable per al desenrotllament i execució d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació. Tot això, de conformitat amb el que s'establix en els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).
  
Així mateix, les persones privades podran interposar el recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, segons el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
  
València, 3 de març de 2004
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Concepte de la subvenció
  
Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per tal de finançar parcialment els gastos corrents de les institucions següents:
  
a) Centres autoritzats de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar de titularitat de corporacions locals o d'entitats privades sense ànim de lucre.
  
b) Altre tipus d'institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys de titularitat de corporacions locals o entitats privades sense ànim de lucre, sempre que s'haja sol·licitat de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport l'autorització per a convertir-se en centres de Primer Cicle d'Educació Infantil/ Preescolar.
  
Segona. Sol·licitants i requisits
  
1. Podran sol·licitar les ajudes les corporacions locals i les entitats privades sense ànim de lucre que siguen titulars de les institucions assenyalades en la base anterior en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
2. No podran rebre subvenció i, per tant, quedaran excloses de la convocatòria, aquelles entitats que es troben en algun dels casos següents:
  
a) Les fundacions laborals constituïdes per empreses privades, quan es dediquen a l'atenció exclusiva de fills d'empleats o ocupen per al dit fi el 75% de la seua capacitat, així com les institucions promogudes i finançades per entitats d'estalvi.
  
b) Les institucions la titularitat de les quals corresponga a:
  
- Persones físiques.
  
- Comunitats de béns.
  
- Societats mercantils.
  
- Societats cooperatives o qualsevol altre tipus d'entitat, els estatuts de les quals no reconeguen expressament la inexistència d'ànim de lucre en les finalitats de l'entitat.
  
c) Les institucions que atenen població menor de quatre anys que no hagen sol·licitat de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat Valenciana, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, l'autorització per a convertir-se en centres de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar i que continuen els tràmits per a obtindre'n l'autorització.
  
d) No haver iniciat l'activitat almenys des de l'1 de gener de 2004.
  
e) No haver presentat la justificació d'este mateix tipus d'ajudes, en cas d'haver-ne resultat beneficiàries en la convocatòria de l'any anterior.
  
f) Quan la totalitat del personal docent i no docent de la institució dedicada a l'atenció de la població menor de quatre anys no es trobe contractada i d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, segons la normativa aplicable.
  
g) Les entitats privades sense ànim de lucre que no es troben, en el moment de la resolució de la present convocatòria, al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social, segons el que s'establix en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny), en compliment de l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1.588, de 17 de juliol) i de la resta de la normativa concordant.
  
h) Haver rebut subvencions, per a l'exercici 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per ser titulars de guarderies infantils laborals, tret d'aquelles que estiguen ubicades en barris d'Acció Preferent.
  
i) Quan les instal·lacions i condicions materials de l'immoble suposen un risc greu per als usuaris (informe inspecció educativa).
  
3. No podran subvencionar-se aquelles unitats que ja siguen finançades a través de qualsevol dels sistemes de finançament existents actualment per a Educació Preescolar o Educació Infantil.
  
Tercera. Formalització, presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds s'han de formalitzar atenent el model que acompanya, com a annex II, la convocatòria i han d'anar dirigides a la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent.
  
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació, es podran presentar a les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En el cas d'enviament per correu certificat, la sol·licitud i documentació annexa s'han de presentar en sobre obert per tal que en la capçalera de la sol·licitud es faça constar el nom de l'oficina i la data, lloc, hora i minut de la seua admissió, segons el que es disposa en l'article 31 del Reglament, pel qual es regula la prestació dels servicis postals, aprovat pel Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre.
  
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà fins al 30 d'abril de 2004. L'incompliment del dit termini en determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.
  
Quarta. Documentació
  
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
A) Documentació que han de presentar tots els sol·licitants:
  
1. Certificació de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la comissió de govern, o declaració responsable de la titularitat de l'entitat privada corresponent, en la qual s'incloga la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, a més del compromís de la corporació local o entitat sense ànim de lucre de complir les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció, en cas de resultar-ne beneficiaris. A més, per a les corporacions locals, s'ha de fer constar en esta certificació la partida pressupostària, per al manteniment del centre, que figura en els pressupostos de l'entitat local per a l'exercici 2004.
  
2. Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament del centre de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar durant l'any 2004, segons el model inclòs com a annex II.a) en la present orde. En cas de corporacions locals que gestionen el centre a través d'alguna modalitat de gestió indirecta, els ingressos i gastos que s'han de reflectir-hi hauran de ser els que es deriven de l'execució del pressupost de la corporació local titular del servici.
  
3. Certificació de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable de la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal educador del centre del curs 2003-2004, així com el fet que la totalitat del dit personal es troba d'alta en el règim de Seguretat Social que els correspon, segons el model inclòs com a annex II.b) en la present orde.
  
4. Certificació de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable de la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal no docent del centre del curs 2003-2004, així com el fet que la totalitat del dit personal es troba d'alta en el règim de Seguretat Social que els correspon, segons el model inclòs com a annex II.c) en la present orde.
  
5. Fotocòpies compulsades de la titulació de la totalitat del personal educador del centre de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar.
  
En el cas de personal educador que haja superat cursos d'especialització o habilitació regulats per l'Orde d'11 de gener de 1996, del Ministeri d'Educació i Ciència (BOE núm. 20, de 23 de gener), caldrà aportar la certificació d'haver superat el corresponent curs, expedida per l'administració educativa que convoque o autoritze, o bé la disposició que reconega a la persona interessada la superació del curs, amb l'avaluació positiva que haurà sigut publicada en el diari oficial corresponent, d'acord amb el que s'establix en l'article 7 de l'Orde d'11 de gener de 1996 abans citada.
  
6. Fotocòpia de la sol·licitud formulada davant la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat Valenciana per a l'obtenció de l'autorització com a centre de Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar (en cas de no haver-la presentat l'any anterior).
  
7. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model inclòs com a annex III en la present orde. No caldrà aportar-la quan les dades bancàries on es vol rebre la subvenció ja consten en la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per haver rebut subvencions en convocatòries anteriors.
  
B) Documentació addicional que han de presentar només institucions de titularitat de corporacions locals:
  
8. En cas que la gestió del centre es realitze a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar certificació de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat de la dita corporació respecte d'aquells.
  
9. En el cas de corporacions locals que gestionen el centre a través d'alguna modalitat de gestió indirecta, caldrà aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que explota el centre (contracte i plecs preparatoris d'este, conveni ...).
  
C) Documentació addicional que han de presentar només institucions de titularitat d'entitats privades sense ànim de lucre:
  
10. Fotocòpies compulsades de tots els contractes (laborals o de servicis), vigents durant el període del curs 2003-2004, del personal del centre (educador i no docent), en què es facen constar les hores de contractació setmanal i, en cas de diferir-hi, les hores de dedicació al centre. En cas de personal autònom, caldrà aportar una declaració responsable del titular de l'entitat privada acreditativa de les dades sol·licitades. En el cas de posteriors modificacions del contracte que afecten la jornada o la duració pactada inicialment, haurà de ser aportada, igualment, la documentació acreditativa pertinent.
  
11. Documentació acreditativa de la capacitat del firmant de la sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, si més no, certificació de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, en què es faculte el representant per a subscriure'n la petició), a la qual s'haurà d'adjuntar fotocòpia compulsada del DNI.
  
12. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de Fundacions o d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre, en cas que es tracte d'una entitat del citat tipus, o fotocòpia compulsada de la totalitat dels estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent, on ha de constar explícitament la inexistència d'ànim de lucre.
  
13. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i Entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat. No caldrà aportar el dit document, quan ja conste en la Conselleria de Cultura, Educació i Esport per haver resultat admés en esta convocatòria el passat exercici.
  
14. Fotocòpia compulsada dels TC-1 i TC-2, o document equivalent, del mes anterior al de la publicació de la convocatòria (laborals) i/o, si és procedent, dels rebuts de pagament del Règim Especial de Treballadors Autònoms del mateix mes (autònoms), on consten tots els membres de la plantilla de personal educador i no docent del centre.
  
15. Certificació actualitzada de l'administració de la Seguretat Social corresponent, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions de Seguretat Social.
  
16. Certificació actualitzada de la delegació corresponent de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda estatal.
  
17. Certificació actualitzada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda autonòmica valenciana.
  
18. Últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques referent a l'epígraf corresponent a l'activitat d'Ensenyament Infantil o, si no es disposa d'este per no haver sigut encara emés per l'administració competent, el document d'alta en el citat impost i epígraf. En el cas de trobar-se en el supòsit d'exempció arreplegat en la lletra c) de l'apartat 1 de l'article 83 de la Llei 51/2002, de 27 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, document d'alta en l'epígraf corresponent, acompanyat d'una declaració responsable en el sentit que es troba en este supòsit d'exempció de pagament de l'impost.
  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
  
Quinta. Tramitació per les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport
  
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observa que hi falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent els ha de reclamar, per correu certificat i justificant de recepció, a la corporació local o entitat privada sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar-ne la falta o adjuntar-hi els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així es considerarà que desistix de la seua petició. En este cas, la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport trametrà l'expedient, fent constar-hi la dita incidència, a la Direcció General d'Ensenyament, la qual declararà el citat desistiment en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base huitena de la present orde.
  
2. Una volta complets els expedients, la Inspecció educativa emetrà un informe, ajustat al model que serà remés per la Direcció General d'Ensenyament, sobre els punts següents:
  
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en la instància respecte de la realitat del centre, fonamentalment en les matèries següents:
  
- Composició i estructura del centre, quant als nivells educatius impartits.
  
- Instal·lacions i condicions materials de l'immoble.
  
- Mobiliari i material didàctic de què disposa el centre.
  
- Agrupació de l'alumnat i ràtio educador/alumne.
  
- Personal educador: titulació i horari.
  
- Nombre d'alumnat matriculat i existència d'alumnat amb discapacitats.
  
- Servicis complementaris del centre.
  
- Compliment dels requisits de la convocatòria per part de l'entitat sol·licitant.
  
En el termini d'un mes comptador des de l'endemà de l'últim dia hàbil per a la presentació d'instàncies, les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport trametran a la Direcció General d'Ensenyament els expedients complets i degudament emplenats, a més de l'informe de la Inspecció educativa, a fi que se'n faça la tramitació corresponent.
  
Sexta. Comissió avaluadora
  
1. L'examen i valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la Inspecció, i també la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta per:
  
President:
  
- El director general d'Ensenyament.
  
Vocals:
  
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- Un inspector o inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria Autonòmica d'Educació.
  
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
  
- Un o una representant de cadascuna de les organitzacions empresarials i de titulars de l'ensenyament privat del citat nivell educatiu més representatives de la Comunitat Valenciana.
  
- La cap de la Secció d'Educació Infantil del Servici d'Ordenació Acadèmica de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- El cap de la secció d'Autoritzacions i Concerts del Servici de Centres de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- Els o les caps de secció de Centres de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport de les respectives províncies, o funcionari/ària designat/ada per la direcció territorial corresponent.
  
- El cap de Secció d'Educació Infantil i Primària del Servici de Planificació de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- El cap de la Secció de Règim de Subvencions del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la Direcció General d'Ensenyament, qui farà les funcions de secretari de la comissió, amb veu però sense vot.
  
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
  
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament o persona designada pel director general d'Ensenyament.
  
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ensenyament.
  
2. En allò no previst en l'anterior punt, la comissió ha d'ajustar el seu funcionament al que s'establix en l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
  
Sèptima. Criteris de valoració
  
1. La comissió ha d'efectuar la valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la Inspecció Educativa i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en l'orde, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris següents:
  
a) Població de la localitat en què està ubicat el centre, prioritzant aquells situats en nuclis de menor població (fins a 1 punt).
  
b) Instal·lacions i condicions materials de l'immoble destinat al centre (fins a 2,5 punts).
  
c) Mobiliari i material didàctic (fins a 0,4 punts).
  
d) Estructura del centre quant als nivells educatius impartits (fins a 0,5 punts), prioritzant aquells que atenguen únicament els nivells objecte d'esta convocatòria.
  
e) Nombre d'unitats del centre (fins a 0,8 punts).
  
f) Nombre i dedicació del personal educador del centre (fins a 1,2 punts).
  
g) Titulació del personal educador (fins a 3 punts).
  
h) Nombre d'alumnat matriculat i existència d'alumnat amb minusvalideses (fins a 1,2 punts).
  
i) Ràtio personal educador/alumne en el centre (fins a 0,4 punts).
  
j) Servicis complementaris del centre: transport, menjador, ampliació d'horari o altres (fins a 1,4 punts).
  
Els diferents barems específics referits als criteris de valoració exposats en este apartat apareixen inclosos en l'annex IV de la present orde.
  
2. A més dels elements de baremació anteriors, la comissió ha d'augmentar la puntuació obtinguda a partir de l'aplicació de l'anterior barem en els punts o percentatges assenyalats a continuació, si les institucions sol·licitants es troben en alguna de les situacions següents:
  
a) En cas que l'entitat titular haja obtingut de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, abans de la data de presentació d'instàncies de la present convocatòria, la resolució que aprove la proposta d'instal·lacions i ús educatiu dels espais docents, s'han d'afegir fins a 2 punts als obtinguts pel barem. La suma no podrà superar els 12,4 punts.
  
b) En un 100%, en cas que el centre es trobe ubicat en un Barri d'Acció Preferent dels reconeguts així pel Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Els augments percentuals mai no podran ser acumulatius.
  
3. Es donaran 24 punts a les sol·licituds d'ajuda que corresponguen a centres que disposen d'autorització per a impartir el Primer Cicle d'Educació Infantil/Preescolar. En este cas no es consideraran els criteris de baremació de l'apartat 1 d'esta 7a base, però sí que s'incrementarà en un 100%, en el cas que el centre es trobe ubicat en un Barri d'Acció Preferent.
  
4. La dotació pressupostària de la convocatòria serà distribuïda de la manera següent:
  
- Un 72% de la dotació financera disponible, per a les institucions dependents de corporacions locals.
  
- Un 28% de la dita dotació, per a les institucions dependents d'entitats privades sense ànim de lucre.
  
5. Només per a determinar la subvenció màxima que s'haja de concedir, la Conselleria de Cultura, Educació i Esport no atorgarà a través d'esta convocatòria, en concepte d'ajuda econòmica per al centre per a l'exercici 2004, una quantitat superior a la menor de les següents:
  
a) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
  
b) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de gastos que haja previst efectuar per al manteniment del centre durant l'exercici de 2004.
  
Quan la subvenció resulte superior a la menor de les quantitats mencionades en l'apartat anterior, s'assignarà directament esta última al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant s'ha de distribuir, aplicant els mateixos criteris de valoració, entre els sol·licitants que encara no hagen arribat en aquells límits, i així successivament, fins que no reste cap quantitat per repartir.
  
Huitena. Resolució
  
1. Una volta realitzada la proposta de la comissió sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de subvenció a les institucions que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, la Direcció General d'Ensenyament resoldrà, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, la present convocatòria.
  
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons caldrà fer-les constar en la resolució d'adjudicació.
  
2. La resolució a què fa referència esta base caldrà que siga dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos comptadors des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. En el supòsit que transcorregut el dit termini no es dicte cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
  
La citada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions següents:
  
a) Mantindre el centre en funcionament, durant els períodes lectius de l'exercici 2004.
  
b) Justificar davant la Direcció General d'Ensenyament, l'ajuda en els termes i terminis previstos en la base onze de la present orde.
  
c) Col·laborar, en coordinació amb la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, en la planificació que la dita Conselleria puga elaborar en el camp de l'Educació Preescolar.
  
d) Facilitar, en qualsevol moment del procediment, la supervisió del funcionament del centre per la Inspecció d'Educació i/o les unitats administratives de la Direcció General d'Ensenyament.
  
e) Sotmetre's a les actuacions de control financer que legalment corresponguen en relació amb la subvenció concedida.
  
f) Comunicar a la Direcció General d'Ensenyament la concessió de qualssevol altres subvencions o ajudes que, per a esta mateixa finalitat, els siguen atorgades per una altra administració o ens públic o privat.
  
g) Incloure en la publicitat del centre el fet d'estar subvencionat per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat Valenciana.
  
Deu. Règim de pagament de la subvenció
  
Les subvencions a què fa referència la present orde se satisfaran de la manera següent, atenent la titularitat del centre:
  
A) Corporacions locals
  
En virtut del que es preveu en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana abans mencionat, les ajudes econòmiques de la dita convocatòria se satisfaran a les corporacions locals beneficiàries, segons el règim següent:
  
- Un 40% de la subvenció concedida, una volta resolta la convocatòria.
  
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
  
B) Entitats privades sense ànim de lucre
  
Les ajudes econòmiques de la convocatòria se satisfaran a les entitats privades sense ànim de lucre beneficiàries, quan les dites entitats justifiquen la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
  
Onze. Justificació de la subvenció
  
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris hauran de justificar, davant la Direcció General d'Ensenyament, els gastos i la seua destinació en la forma establida a continuació:
  
A) Corporacions locals
  
La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o la intervenció de l'entitat local en què conste:
  
- Una relació detallada que incloga la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel funcionament del centre imputables a l'exercici 2004.
  
- L'existència de consignació pressupostària per a poder sufragar estos gastos.
  
- El fet del depòsit i la custòdia dels justificants originals en la intervenció o tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
  
En tot cas, no es podrà reconéixer una subvenció superior a la diferència entre el total d'ingressos que tinga previst liquidar l'entitat i el total de gastos que tinga previst efectuar per al sosteniment del centre imputables a l'exercici de l'any 2004.
  
En la certificació es considerarà, com a quantitat justificada, l'import dels gastos efectivament realitzats fins al moment de l'expedició de la certificació.
  
B) Entitats sense ànim de lucre
  
La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer per mitjà de l'aportació de la documentació següent:
  
- Declaració responsable del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel sosteniment del centre imputables a l'exercici 2004. Serà també aplicable, en este cas, el que preveu l'últim paràgraf de l'apartat anterior.
  
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un import igual o superior a la subvenció concedida, gastos corrents efectuats per al centre en el exercici 2004.
  
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades.
  
2. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 1 d'esta base podrà presentar-se fins al 16 de setembre de 2004.
  
Dotze. Revocació o disminució de la subvenció
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
L'import de les subvencions mai no podrà ser d'una quantia que, aïlladament o conjuntament respecte de subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ingressos provinents d'ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenrotllarà el beneficiari.
  
2. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, en els següents casos:
  
2.1. Incompliment de l'obligació de justificació.
  
2.2. Obtenció de la subvenció sense complir les condicions requerides.
  
2.3. Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
  
2.4. Incompliment de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris arran de la concessió de la subvenció.
  
3. S'haurà de reintegrar la quantitat indegudament transferida o reduir totalment o parcialment la subvenció aprovada, en qualsevol dels casos següents:
  
3.1. Quan la certificació de la secretaria de la corporació local reflectisca que la diferència entre gastos efectivament realitzats i ingressos liquidats siga inferior a la subvenció concedida.
  
3.2. Quan l'import de la documentació econòmica relativa a gastos corrents presentada per l'entitat sense ànim de lucre, siga inferior a la subvenció concedida.
  
3.3. Quan l'entitat beneficiària no haja mantingut en funcionament el centre durant tot el període de l'any 2004. En el dit cas, es reduirà la subvenció concedida proporcionalment als mesos lectius en què el centre no ha estat efectivament funcionant.
  
3.4. Quan els documents aportats no reunisquen els requisits exigits en esta orde, així com aquells altres a què obligue la normativa aplicable.
  
4. Igualment, en el supòsit previst en el paràgraf segon del punt 1 d'esta base, caldrà reintegrar la quantitat que resulte sobrant respecte al cost de l'activitat desenrotllada.
  
5. Així mateix, seran causes que comportaran la pèrdua del dret del beneficiari a rebre la subvenció, les següents:
  
- La no-presentació de la documentació assenyalada en la base onze de la present orde en el termini establit.



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Sumario DOGV 4715, del 18-03-2004 (2004/2637)

ORDEN de 3 de marzo de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de centros de primer ciclo de Educación Infantil/Preescolar y de otras instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años dependientes de corporaciones locales o entidades privadas sin ánimo de lucro, para el ejercicio 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4715

Fecha DOGV
:   18-03-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/2637

CVE


Fecha del documento
:   03-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [escuela infantil](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))

ORDEN de 3 de marzo de 2004, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de centros de primer ciclo de Educación Infantil/Preescolar y de otras instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años dependientes de corporaciones locales o entidades privadas sin ánimo de lucro, para el ejercicio 2004. [2004/F2637]
  
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (BOE nº 307, de 24 de diciembre de 2002), define la atención a la primera infancia como Educación Preescolar con dos componentes: uno educativo y otro de carácter asistencial. Trata la Ley de Calidad de la Educación, por tanto, de dar respuesta a las necesidades de la sociedad actual de conciliar la vida laboral y familiar.
  
En la misma línea de la Ley de Calidad de la Educación y con el fin de conseguir el objetivo citado, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte convoca ayudas para las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que atienden población menor de cuatro años. Ayudas que contribuyen a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de este servicio educativo y a incentivar a los titulares de estos establecimientos a transformarlos en centros de Educación Preescolar, con el fin de mejorar la calidad de las instalaciones y del personal, lo que significa, en última instancia la prestación de un servicio de calidad en la atención a la primera infancia. Así mismo, se protege especialmente a aquellas instituciones que, por estar ubicadas en Barrios de Acción Preferente, atienden a una población desfavorecida socialmente.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, dentro de los límites presupuestarios aprobados para dicho fin, concederá ayudas para el sostenimiento en el ejercicio 2004, de centros de primer ciclo Educación Infantil/Preescolar de titularidad de corporaciones locales o de entidades privadas sin ánimo de lucro, así como de otras instituciones de la misma titularidad que en la Comunidad Valenciana atienden a la población menor de cuatro años, siempre que en este último caso hayan solicitado autorización para convertirse en centros de Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar.
  
Segundo
  
1. Las ayudas a las que se refiere el artículo anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos corrientes de las corporaciones locales o entidades privadas sin ánimo de lucro ocasionados por el mantenimiento de dichas instituciones.
  
2. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de tales ayudas será de 2.000.000 euros, cantidad que será abonada con cargo a la línea de subvención T0064000 del Capítulo IV de la sección, servicio centro gestor y programa 09.02.01.422.20 de Enseñanza Primaria, prevista en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
3. La cantidad que se adjudique a cada corporación local o entidad privada sin ánimo de lucro, sumada a todos los demás ingresos que ésta reciba por el mismo concepto y ejercicio económico señalado, no podrá ser superior al 75% de la diferencia con respecto a los gastos que haya previsto efectuar la entidad beneficiaria para el mencionado servicio durante el ejercicio 2004.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de dicha Orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Dirección General de Enseñanza la facultad para conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden. Asimismo se delega en la Dirección General de Enseñanza la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (BOE nº 167, de 14 de julio).
  
Asimismo, las personas privadas podrán interponer el recurso potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación, según lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
  
Valencia, 3 de marzo de 2004
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Concepto de la subvención
  
Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención con el fin de financiar parcialmente los gastos corrientes de las instituciones siguientes:
  
a) Centros autorizados de Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar de titularidad de corporaciones locales o entidades privadas sin ánimo de lucro.
  
b) Otro tipo de instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años de titularidad de corporaciones locales o entidades privadas sin ánimo de lucro, siempre que se haya solicitado de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la autorización para convertirse en centros de Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar.
  
Segunda. Solicitantes y requisitos
  
1. Podrán solicitar las ayudas las corporaciones locales y las entidades privadas sin ánimo de lucro que sean titulares de las instituciones señaladas en la base anterior en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
2. No podrán recibir subvención y, por tanto, quedarán excluidas de la convocatoria aquellas entidades que se hallen en alguno de los siguientes casos:
  
a) Las fundaciones laborales constituidas por empresas privadas, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen, para dicho fin, el 75% de su capacidad, así como aquellas instituciones promovidas y financiadas por entidades de ahorro.
  
b) Las instituciones cuya titularidad corresponda a:
  
- Personas físicas.
  
- Comunidades de bienes.
  
- Sociedades mercantiles.
  
- Sociedades cooperativas o cualquier otro tipo de entidad, cuyos estatutos no reconozcan expresamente la inexistencia de ánimo de lucro en las finalidades de la entidad.
  
c) Las instituciones que atienden población menor de cuatro años que no hayan solicitado de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, la autorización para convertirse en centros de Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar y que continúen los trámites para obtener la autorización.
  
d) No haber iniciado la actividad al menos desde el 1 de enero de 2004.
  
e) No haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas, en caso de haber resultado beneficiarias en la convocatoria del año anterior.
  
f) Cuando la totalidad del personal docente y no docente de la institución dedicada a la atención de la población menor de cuatro años no se halle contratada y de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.
  
g) Las entidades privadas sin ánimo de lucro que no se hallen, en el momento de la resolución de la presente convocatoria, al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo establecido por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio), en cumplimiento del artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1.588, de 17 de julio) y del resto de la normativa concordante.
  
h) Haber recibido subvenciones para el ejercicio 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por ser titulares de guarderías infantiles laborales, salvo aquellas que estén ubicadas en Barrios de Acción Preferente.
  
i) Cuando las instalaciones y condiciones materiales del inmueble supongan un riesgo grave para los usuarios (informe de la inspección educativa).
  
3. No podrán subvencionarse aquellas unidades que hayan sido financiadas a través de cualquiera de los sistemas de financiación existentes actualmente para Educación Preescolar o Educación Infantil.
  
Tercera. Formalización, presentación de solicitudes y término
  
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que acompaña como anexo II a la convocatoria e irán dirigidas a la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente.
  
2. Las instancias, junto a sus anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte correspondientes, o a través de cualquiera de los medios que establece el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de envío por correo certificado, la solicitud y documentación anexa se presentará en sobre abierto con el fin de que en la cabecera de la solicitud se haga constar el nombre de la oficina y la fecha, lugar hora y minuto de su admisión, según lo dispuesto por el artículo 31 del Reglamento por el cual se regula la prestación de los servicios postales, aprobado por Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre.
  
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será hasta el 30 de abril de 2004. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
  
Cuarta. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
A) Documentación a presentar por todos los solicitantes:
  
1. Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo de la comisión de gobierno, o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada correspondiente, en la que se incluya la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la corporación local o entidad sin ánimo de lucro de cumplir con las obligaciones que se deriven de la recepción de la subvención, en caso de resultar beneficiarios. Además, para las corporaciones locales, en esta certificación deberá constar la partida presupuestaria, para el mantenimiento del centro, que figura en los presupuestos de la entidad local para el ejercicio 2004.
  
2. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento del centro de Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar durante el año 2004, según el modelo que se incluye como anexo II.a) en esta orden. En el caso de corporaciones locales que gestionen el centro mediante alguna modalidad de gestión indirecta, los ingresos y gastos a reflejar deberán ser los que se deriven de la ejecución del presupuesto de la corporación local titular del servicio.
  
3. Certificación de la secretaría de la entidad local o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal educador del centro del curso 2003-2004, así como que la totalidad de dicho personal se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.b) en la presente orden.
  
4. Certificación de la secretaría de la entidad local o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal no docente del centro del curso 2003-2004, así como que la totalidad de dicho personal se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.c) en la presente orden.
  
5. Fotocopias compulsadas de la titulación de la totalidad del personal educador del centro de primer ciclo de Educación Infantil/Preescolar.
  
En el caso de personal educador que haya superado cursos de especialización o habilitación regulados por la Orden de 11 de enero de 1996, del Ministerio de Educación y Ciencia (BOE núm. 20 de 23 de enero), deberá aportar la certificación de haber superado el correspondiente curso, expedida por la administración educativa que convoque o autorice, o bien la disposición que reconozca al interesado la superación del curso con la evaluación positiva que habrá sido publicada en el diario oficial correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Orden de 11 de enero de 1996 antes citada.
  
6. Fotocopia de la solicitud formulada ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana para la obtención de la autorización como centro de Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar. (En el caso de no haberla presentado en el año anterior).
  
7. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se incluye como anexo III en la presente orden. No será necesaria su aportación cuando los datos bancarios donde se desea recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por haber recibido subvención en convocatorias anteriores.
  
B) Documentación adicional a presentar únicamente por instituciones de titularidad de corporaciones locales:
  
8. En el caso de que la gestión del centro se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, se deberá aportar certificación de la secretaría de la corporación local en que se acredite la titularidad de dicha corporación respecto de aquellos.
  
9. En el caso de corporaciones locales que gestionen el centro a través de alguna modalidad de gestión indirecta, será necesario aportar la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que explota el centro (contrato y pliegos preparatorios de éste, convenio...)
  
C) Documentación adicional a presentar únicamente por instituciones de titularidad de entidades privadas sin ánimo de lucro:
  
10. Fotocopias compulsadas de todos los contratos (laborales o de servicios), vigentes durante el período del curso 2003-2004, del personal del centro (educador y no docente), haciendo constar las horas de contratación semanal y, en caso de diferir, las horas de dedicación al centro. En el caso de personal autónomo se deberá aportar una declaración responsable del titular de la entidad privada acreditativa de los datos solicitados. En el caso de posteriores modificaciones del contrato que afecten a la jornada o a la duración pactada inicialmente, deberá ser aportada, igualmente, la documentación acreditativa pertinente.
  
11. Documentación acreditativa de la capacidad del signatario de la solicitud para representar a la entidad (documento público o, al menos, certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que corresponda, en que se faculte al representante para suscribir la petición), a la que se adjuntará fotocopia compulsada del DNI.
  
12. Certificado actualizado expedido por el Registro de Asociaciones, Fundaciones o Entidades Religiosas, acreditativo de la inscripción de la entidad en el correspondiente registro, en el caso de que se trate de una entidad del citado tipo, o fotocopia compulsada de la totalidad de los estatutos de la entidad, visados por el registro correspondiente, en los que deberá constar explícitamente la inexistencia de ánimo de lucro.
  
13. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, donde conste el CIF de la entidad. No será necesario aportar dicho documento cuando ya conste en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por haber sido admitido en esta convocatoria en el pasado ejercicio.
  
14. Fotocopia compulsada del TC1 y TC2 o documento equivalente del mes anterior al de la publicación de la convocatoria (laborales) y/o, en su caso, de los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes (autónomos), en donde consten todos los miembros de la plantilla de personal educador y no docente del centro.
  
15. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
  
16. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, acreditativa de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.
  
17. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
  
18. Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, referente al epígrafe correspondiente a la actividad de enseñanza infantil o, si no se dispone de éste por no haber sido aún emitido por la administración competente, el documento de alta en el citado impuesto y epígrafe. En el caso de encontrarse en el supuesto de exención recogido en la letra c) del apartado 1 del artículo 83 de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, documento de alta en el epígrafe correspondiente, acompañado de una declaración responsable en el sentido de que se encuentra en este supuesto de exención de pago del impuesto.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte
  
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que falta cualquier documento o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, a la corporación local o entidad privada solicitante, y le concederá un plazo de 10 días para que pueda enmendar la falta o aportar los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hace así, se considerará que desiste de su petición. En este caso, la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Enseñanza, la cual declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria a la que hace referencia la base octava de la presente orden.
  
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección Educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que será remitido por la Dirección General de Enseñanza, sobre los puntos siguientes:
  
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante en la instancia respecto a la realidad del centro, fundamentalmente en las materias siguientes:
  
- Composición y estructura del centro en cuanto a los niveles educativos impartidos.
  
- Instalaciones y condiciones materiales del inmueble.
  
- Mobiliario y material didáctico de los que dispone el centro.
  
- Agrupación del alumnado y ratio educador/alumno.
  
- Personal educador: titulación y horario.
  
- Número de alumnos matriculados y existencia de alumnos con minusvalías.
  
- Servicios complementarios del centro.
  
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte de la entidad solicitante.
  
En el plazo de un mes a contar desde el siguiente al último día hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte remitirán a la Dirección General de Enseñanza los expedientes completos y debidamente cumplimentados, junto con el informe de la Inspección Educativa, para su tramitación correspondiente.
  
Sexta. Comisión evaluadora
  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
  
Presidente:
  
- El director general de Enseñanza
  
Vocales:
  
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la Secretaria Autonómica de Educación.
  
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
- Un o una representante de cada una de las organizaciones empresariales y de titulares de la enseñanza privada de este nivel educativo más representativas de la Comunidad Valenciana.
  
- La jefa de la Sección de Educación Infantil del Servicio de Ordenación Académica de la Dirección General de enseñanza.
  
- El jefe de la Sección de Autorizaciones y Conciertos del Servicio de Centros de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Los jefes o las jefas de Sección de Centros de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de las respectivas provincias, o funcionario/a designado por la Dirección Territorial correspondiente.
  
- El jefe de la Sección de Educación Infantil y Primaria del Servicio de Planificación de la Dirección General de Enseñanza.
  
- El jefe de la Sección de Régimen de Subvenciones del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Enseñanza, que actuará como secretario de la comisión, con voz pero sin voto.
  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
  
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Área de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza, o persona designada por el director general de Enseñanza
  
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Enseñanza.
  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
Séptima. Criterios de valoración
  
1. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección Educativa y la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los siguientes criterios:
  
a) Población de la localidad en que esté ubicado el centro, priorizando aquellos situados en núcleos de menor población (hasta 1 punto)
  
b) Instalaciones y condiciones materiales del inmueble destinado al centro (hasta 2,5 puntos).
  
c) Mobiliario y material didáctico del centro (hasta 0,4 puntos).
  
d) Estructura del centro en cuanto a los niveles educativos impartidos (hasta 0,5 puntos), priorizando a aquellos que atiendan únicamente los niveles objeto de esta convocatoria.
  
e) Número de unidades del centro (hasta 0,8 puntos).
  
f) Número y dedicación del personal educador del centro (hasta 1,2 puntos)
  
g) Titulación del personal educador (hasta 3 puntos).
  
h) Número de alumnos matriculados y existencia de alumnos con minusvalías (hasta 1,2 puntos).
  
i) Ratio personal educador/alumno en el centro (hasta 0,4 puntos).
  
j) Servicios complementarios del centro: transporte, comedor, ampliación de horario u otros (hasta 1,4 puntos).
  
Los diferentes baremos específicos referidos a los criterios de valoración expuestos en este apartado aparecen incluidos en el anexo IV de la presente orden.
  
2. Además de los elementos de baremación anteriores, la comisión aumentará la puntuación obtenida a partir de la aplicación del anterior baremo en los puntos o porcentajes señalados a continuación, si las instituciones solicitantes se encuentran en alguna de las siguientes situaciones:
  
a) En caso que la entidad titular haya obtenido de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, antes de la fecha de presentación de instancias de la presente convocatoria, la resolución que apruebe la propuesta de instalaciones de uso educativo de los espacios docentes, se añadirán hasta 2 puntos a los obtenidos por el baremo, la suma no podrá superar los 12,4 puntos.
  
b) En un 100%, en caso de que el centro se encuentre ubicado en un Barrio de Acción Preferente de los reconocidos como tales por el Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Estos aumentos porcentuales nunca podrán ser acumulativos.
  
3. Se darán 24 puntos a las solicitudes de ayuda que correspondan a centros que disponen de autorización para impartir el Primer Ciclo de Educación Infantil/Preescolar. En este caso no se considerarán los criterios de baremación del apartado 1 de esta 7ª base, pero sí que se incrementará en un 100% en el supuesto de que el centro se encuentre ubicado en un Barrio de Acción Preferente.
  
4. La dotación presupuestaria de la convocatoria será distribuida de la siguiente forma:
  
- Un 72% de la dotación financiera disponible, para las instituciones dependientes de corporaciones locales.
  
- Un 28% de dicha dotación, para las instituciones dependientes de entidades privadas sin ánimo de lucro.
  
5. A los únicos efectos de determinar la subvención máxima a conceder, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte no otorgará a través de esta convocatoria en concepto de ayuda económica para el centro en el ejercicio 2004, una cantidad superior a la menor de las siguientes:
  
a) La ayuda solicitada por la entidad.
  
b) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que haya previsto liquidar la entidad y el total de gastos que haya previsto efectuar para el mantenimiento del centro durante el ejercicio 2004.
  
Cuando la subvención resulte superior a la menor de las cantidades mencionadas en el apartado anterior, se asignará directamente esta última al solicitante en quien concurra la circunstancia descrita. La cantidad sobrante se distribuirá aplicando los mismos criterios de valoración, entre los solicitantes que todavía no hayan llegado a aquellos límites, y así sucesivamente, hasta que no quede ninguna cantidad por repartir.
  
Octava. Resolución
  
1. Una vez realizada la propuesta de la Comisión relativa a la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las instituciones que no reúnan los requisitos establecidos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Enseñanza resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la presente convocatoria.
  
En todo caso, la denegación de la subvención deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución de adjudicación.
  
2. La resolución a que hace referencia esta base deberá dictarse y publicarse en el plazo máximo de seis meses, a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
  
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de la subvención tendrán que cumplir las obligaciones siguientes:
  
a) Mantener el centro en funcionamiento durante los periodos lectivos del ejercicio 2004.
  
b) Justificar ante la Dirección General de Enseñanza la ayuda en los términos y plazos previstos en la base once de la presente orden.
  
c) Colaborar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en cuanto a la planificación que dicha Conselleria pueda elaborar en el campo de la Educación Preescolar.
  
d) Facilitar en cualquier momento del procedimiento la supervisión del funcionamiento del centro por la Inspección de Educación y/o las unidades administrativas de la Dirección General de Enseñanza.
  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero que legalmente correspondan en relación a la subvención concedida.
  
f) Comunicar a la Dirección General de Enseñanza la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, para esta misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
g) Incluir en la publicidad del centro el hecho de estar subvencionado por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana.
  
Diez. Régimen de pago de la subvención
  
Las subvenciones a que hace referencia esta orden se satisfarán de la siguiente manera, atendiendo a la titularidad del centro:
  
A) Corporaciones locales
  
En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana antes mencionado, las ayudas económicas de dicha convocatoria se satisfarán a las corporaciones locales beneficiarias de acuerdo con el siguiente régimen:
  
- Un 40% de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
  
- El 60% restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
B) Entidades privadas sin ánimo de lucro
  
Las ayudas económicas de esta convocatoria se satisfarán a las entidades privadas sin ánimo de lucro beneficiarias, cuando estas entidades justifiquen la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
Once. Justificación de la subvención
  
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deberán justificar, ante la Dirección General de Enseñanza, los gastos y el destino de éstos en la forma establecida a continuación:
  
A) Corporaciones locales
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en que conste:
  
- Una relación detallada que incluya la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados para el funcionamiento del centro imputables al ejercicio 2004.
  
- La existencia de consignación presupuestaria para poder sufragar estos gastos.
  
- El depósito y custodia de los justificantes originales en la intervención o tesorería de la corporación local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
En todo caso, no se podrá reconocer una subvención superior a la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el total de gastos que tenga previsto efectuar para el sostenimiento del centro imputables al ejercicio del año 2004.
  
En la certificación se considerará como cantidad justificada el importe de los gastos efectivamente realizados hasta el momento de la expedición de la certificación.
  
B) Entidades sin ánimo de lucro
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la aportación de la siguiente documentación:
  
- Declaración responsable del titular de la entidad donde se haga constar una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados para el sostenimiento del centro imputables al ejercicio 2004. Será también aplicable, en este caso, lo que prevé el último párrafo del apartado anterior
  
- Documentación de carácter económico que justifique, por un importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos corrientes efectuados por el centro en el ejercicio 2004.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
2. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 1 de esta base podrá presentarse hasta el 16 de septiembre de 2004.
  
Doce. Revocación o disminución de la subvención
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que desarrollará el beneficiario.
  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los casos siguientes:
  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
2.2. Obtención de la subvención sin cumplir las condiciones requeridas.
  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.
  
2.4. Incumplimiento de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
3. Se deberá reintegrar la cantidad indebidamente transferida o reducir total o parcialmente de la subvención aprobada, en cualquiera de los casos siguientes:
  
3.1. Cuando la certificación de la secretaría de la corporación local refleje que la diferencia entre gastos efectivamente realizados e ingresos liquidados es inferior a la subvención concedida.
  
3.2. Cuando el importe de la documentación económica relativa a gastos corrientes presentada por la entidad sin ánimo de lucro sea inferior a la subvención concedida.
  
3.3. Cuando la entidad beneficiaria no haya mantenido en funcionamiento el centro durante todo el periodo del año 2004. En dicho caso se reducirá la subvención concedida proporcionalmente a los meses lectivos en que el centro no ha estado efectivamente funcionando.
  
3.4. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos exigidos en esta orden, así como aquellos otros a que obligue la normativa aplicable.
  
4. Igualmente, en el supuesto previsto en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, deberá reintegrarse la cantidad que resulte sobrante respecto al coste de la actividad desarrollada.
  
5. Asimismo, serán causas que comportarán la pérdida del derecho del beneficiario a recibir la subvención, las siguientes:
  
- La no presentación de la documentación señalada en la base once de esta orden, en el plazo establecido.



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