Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9888, del 09-07-2024 (2024/6076)

RESOLUCIÓ d'11 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais XN 2000, «Serres del centre d'Alacant», als termes municipals d'Agost, Aigües, Alacant, Biar, Busot, Castalla, el Pinós, Monòver, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salinas, Sant Vicent del Raspeig, Sax, Tibi, Villena i Xixona. Expedient 16/2013-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9888

Data del DOGV
:   09-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/6076

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ d'11 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais XN 2000, «Serres del centre d'Alacant», als termes municipals d'Agost, Aigües, Alacant, Biar, Busot, Castalla, el Pinós, Monòver, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salinas, Sant Vicent del Raspeig, Sax, Tibi, Villena i Xixona. Expedient 16/2013-EAE. [2024/6076]  
De conformitat amb l'article 56.8 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 16/2013-EAE d'Agost, Aigües, Alacant, Biar, Busot, Castalla, el Pinós, Monòver, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salinas, Sant Vicent del Raspeig, Sax, Tibi, Villena i Xixona.  
  
«Declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais XN 2000, «Serres del centre d'Alacant»  
Tràmit: Avaluació ambiental i territorial estratègica de les NG XN 2000  
Promotor: Direcció General del Medi Natural i d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Autoritat substantiva: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Títol: Normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039) i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460).  
Municipis: Agost, Aigües, Alacant, Biar, Busot, Castalla, el Pinós, Monòver, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salinas, Sant Vicent del Raspeig, Sax, Tibi, Villena i Xixona.  
Expedient: 16/2013-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 31 de març de 2022, va adoptar el següent:  
  
Acord:  
Vista la proposta de declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039) i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460), en els termes següents:  
  
L'objectiu de la declaració ambiental i territorial estratègica (DADA) és valorar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000, denominats en conjunt «Serres del Centre d'Alacant»: ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039), i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460), subjecta a avaluació ambiental estratègica ordinària conforme al Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). Per a fer-ho, la DATE verificarà tot el procediment seguit i analitzarà els impactes que se'n deriven per l'aplicació de les respectives normes de gestió, i establirà, si és el cas, les condicions finals que s'han d'incorporar en estes prèviament a la seua aprovació.  
  
Documentació rebuda de la Direcció General del Medi Natural i Avaluació Ambiental  
El 5 de maig de 2021 es va rebre del Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000 la proposta del projecte de decret del Consell, pel qual es declaren com a zones especials de conservació (ZEC) els llocs d'importància comunitària (LIC) Llacuna de Salinas, Saler i Cabecicos de Villena, Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, Arenal de Petrer, Serra de Salinas, i s'aprova la norma de gestió de tals ZEC i de les ZEPA Serra de Salinas, Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, Riu Montnegre i Cabeçó d'Or i la Grana.  
Posteriorment, el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica li sol·licita completar la documentació, que és finalment remesa íntegrament el 9 de febrer de 2022.  
La proposta del projecte de decret inclou, en l'annex V, la norma de gestió dels espais protegits de la Xarxa Natura 2000 esmentats abans.  
  
La documentació remesa en format digital per a emetre la present DATE és la següent:  
1. Estudi ambiental i territorial estratègic.  
2. Memòria tècnica de la norma de gestió.  
3. Proposta del projecte de decret del Consell.  
4. Proposta de norma de gestió dels espais XN 2000 (s'adjunta com a annex de la proposta del projecte de decret del Consell).  
  
5. Informació pública del projecte de decret del Consell:  
a) Pla de participació pública.  
b) Anunci de la informació pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 9024, de 19 de febrer de 2021, per un termini de 45 dies hàbils.  
c) Còpia de les consultes efectuades.  
d) Còpia dels informes i les al·legacions rebuts.  
6. Informe d'al·legacions.  
A. Anàlisi del procés d'avaluació  
Les dates més rellevants del procés d'avaluació ambiental seguit han sigut:  
  
Document Data  
Presentació del document inicial estratègic 11.02.2013  
Emissió del document d'abast 15.02.2017  
Sol·licitud pròrroga 24.10.2019  
Fase de participació pública i consultes de la versió preliminar i EATE: 45 dies hàbils 19.02.2021  
Remissió documentació per a DATE (1r enviament) 05.05.2021  
Requeriment per a completar documentació 05.08.2021  
Documentació completa (remissió final projecte de decret) 09.02.2022  
  
  
És necessari destacar que la present norma se sotmet a avaluació ambiental estratègica pel procediment ordinari en compliment de l'acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental del 12 de setembre de 2014, pel qual s'acorda, sobre la base de l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat del 25 de juliol de 2014, sotmetre a avaluació ambiental pel procediment ordinari les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000.  
B. Anàlisi de l'estudi ambiental i territorial estratègic  
B.1. Continguts concordes amb l'annex VII del TRLOTUP  
L'estudi ambiental i territorial estratègic de les normes de gestió presenta un contingut que s'ajusta, en línies generals, al que establix l'annex VII del TRLOTUP, i es considera suficient per a dur a terme l'avaluació ambiental de les normes referides.  
B.2. Continguts d'acord amb el document d'abast  
En el document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic de la norma de gestió referida emés per l'Acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental del 9 de febrer de 2017 s'especifica, fonamentalment, en els apartats respectius E i F, la informació i la documentació que ha d'aportar-se en la fase següent de la tramitació ambiental de les normes de gestió. En concret, es requerix:  
  
a) Contingut de l'EATE  
Després de l'anàlisi de l'EATE, i encara que no s'han seguit els epígrafs de l'annex VII del TRLOTUP, es considera que el contingut s'ajusta, en línies generals, al que especifica este annex i s'han incorporat les modificacions aplicades després del procés de consultes i de participació pública en la proposta de decret i en les normes de gestió.  
b) Consideracions tècniques que ha d'arreplegar l'EATE i la norma de gestió  
Amb caràcter genèric, les normes de gestió arrepleguen les consideracions realitzades en el respectiu document d'abast en relació amb les normes d'aplicació directa i el règim d'avaluació de repercussions que arreplega l'apartat VI de les normes de gestió proposades (annex V de la proposta de decret).  
No obstant això, en l'apartat de valoració de possibles impactes s'analitzaran detalladament les repercussions sobre la zona d'activitats determinades, tal com indicava el document d'abast.  
c) Contingut de la norma de gestió  
Les normes de gestió aportades ajusten el seu contingut al que establix l'article 47 ter.1 de la Llei 11/1994, d'espais naturals de la Comunitat Valenciana. A més, la memòria tècnica que acompanya la norma de gestió respectiva complementa la informació de la norma amb la documentació següent, que no és contingut de compliment obligat segons la Llei 11/1994:  
• Síntesi descriptiva de l'àrea i les seues característiques principals, incloent-hi l'àmbit de la norma de gestió, les característiques geogràfiques generals i les característiques socioeconòmiques.  
• Identificació de pressions, impactes i amenaces.  
En conseqüència, el contingut de les normes de gestió esmentades s'adapta, en línies generals, al que indica el document d'abast.  
B.3. Descripció de l'alternativa triada: proposta de norma de gestió  
  
Atés que l'alternativa 0 de no aprovació de la norma no és una alternativa vàlida perquè s'incomplirien les obligacions adquirides per la Generalitat Valenciana sobre la base de l'aplicació de les normatives de referència, especialment el que disposa la Directiva 92/43/CEE, a continuació es descriu de manera succinta el contingut de les normes de gestió:  
B.3.1. Àmbit territorial  
En la memòria tècnica que acompanya la norma de gestió respectiva es complementa la informació territorial i s'aporten, de manera genèrica, les característiques geogràfiques generals, el relleu i la hidrografia d'este àmbit, a més de la caracterització socioeconòmica, incloent-hi els usos predominants del sòl, l'estructura de la propietat, els nuclis de població i les infraestructures de comunicació. S'hi afig, finalment, la relació dels instruments i les figures de protecció de la biodiversitat en l'àmbit de les normes de gestió (catàleg de zones humides, microreserves vegetals, etc.).  
L'àmbit de la norma de gestió, denominats en conjunt «Serres del Centre d'Alacant», s'estén per 19 termes municipals, que pertanyen a cinc comarques, totes a la província d'Alacant: la Marina Baixa (Relleu), el Vinalopó Mitjà (el Pinós, Novelda, Monòver, Petrer), l'Alt Vinalopó (Biar, Salinas, Sax, Villena), l'Alcoià (Castalla, Onil, Tibi) i l'Alacantí (Agost, Aigües, Alacant, Busot, Mutxamel, Sant Vicent del Raspeig, Xixona). L'àmbit de la norma de gestió denominada en conjunt «Serres del Centre d'Alacant» abasta una superfície de 37.189,93 hectàrees, que s'incrementa fins a les 38.020,53 hectàrees amb la inclusió de la zona perifèrica de protecció (830,60 hectàrees).  
\* Coordenades dels centroides dels espais en sistema de referència ETRS89 i projecció UTM fus 30.  
  
  
  
B.3.2. Objectius  
L'objectiu de la norma de gestió és establir les mesures de conservació i les mesures necessàries per a previndre el deteriorament i les alteracions dels hàbitats i les espècies dels espais de la Xarxa Natura 2000 del seu àmbit territorial, amb la finalitat de mantindre'ls o portar-los a un estat de conservació favorable, i contribuir a fer front a la pèrdua de biodiversitat de manera que es complisca la normativa comunitària (Directiva 92/43/CEE, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i la flora silvestres, i Directiva 2009/147/CE, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres), estatal (Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat) i autonòmica (Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana).  
  
La norma de gestió, com a instrument de planificació ambiental dels espais XN 2000 corresponents, incorpora els seus propis objectius de gestió relatius als hàbitats i les espècies presents en el seu àmbit territorial.  
B.3.3. Contingut de la norma de gestió  
Les determinacions que arreplega la norma indicada per a aconseguir l'objectiu específic de fer front a la pèrdua de biodiversitat són les següents:  
- Inventari de tipus d'hàbitats naturals i espècies presents en els espais, descripció de l'estat de conservació i dels criteris que s'han utilitzat per a interpretar-lo. Incorpora la determinació de l'estat de conservació dels hàbitats i les espècies presents en els espais i criteris de valoració.  
- Objectius de conservació i gestió.  
Els objectius de gestió comuns per al conjunt dels hàbitats d'interés comunitari de presència confirmada en els espais són els següents:  
  
1. Actualitzar periòdicament la informació cartogràfica de la superfície i la cobertura.  
2. Mantindre o millorar la distribució, la superfície, la cobertura i les funcions específiques de cada un dels hàbitats.  
3. Promoure la coordinació amb la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a fi de procurar la conservació i la recuperació dels hàbitats naturals d'interés comunitari associats a les masses d'aigua i corregir les pressions detectades.  
Els objectius de gestió per a les espècies de l'annex II de la Directiva d'hàbitats i de l'annex I de la Directiva d'aus silvestres amb presència a l'espai, així com per a les altres espècies importants per a la gestió de l'espai, són:  
1. Actualitzar de manera periòdica la informació sobre la grandària poblacional.  
2. Mantindre o millorar la població dins de l'«estat de conservació favorable» i que les perspectives de futur per a estes variables siguen bones.  
3. Millorar les poblacions de les espècies l'avaluació global de l'estat de conservació de les quals s'ha considerat desfavorable o desconegut.  
4. Mantindre els hàbitats de les espècies mitjançant l'eliminació dels factors que afecten l'estat de conservació d'estes.  
  
5. Crear zones noves d'expansió de les espècies en l'àmbit de la norma mitjançant la restitució, la restauració o la creació d'hàbitats adequats per a estes.  
6. Promoure la coordinació amb la planificació hidrològica (Confederació Hidrogràfica del Xúquer), a fi de procurar la conservació de les espècies d'interés comunitari associades a les masses d'aigua.  
  
Els objectius de gestió per al conjunt de l'espai pretenen redimensionar els anteriors de manera que puguen establir-se prioritats en funció de les directrius següents:  
1. Concepció en xarxa. Contribució de cada hàbitat i/o espècie al conjunt de la Xarxa Natura 2000 a escala regional (Comunitat Valenciana), nacional i europea.  
- Hàbitats naturals d'interés comunitari que es consideren de prioritat especial:  
1510\*, Estepes salines mediterrànies (Limonietalia)  
1520\*, Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia)  
8310, Coves no explotades pel turisme  
- Espècies:  
Fartet (Aphanius iberus), rata penada de cova (Miniopterus schreibersii), rata penada de morro agut (Myotis blythii), rata penada de peu gran (Myotis capaccinii), rata penada de ferradura mediterrània (Rhinolophus euryale), rata penada de ferradura gran (Rhinolophus ferrumequinum), pinsà trompeter (Bucanetes githagineus), àguila cuabarrada (Aquila fasciata), àguila reial (Aquila chrysaetos), brúfol (Bubo bubo), badola tingitana (Rumex roseus), estepa blanca (Halimium atriplicifolium) i festuca triflora (Festuca patula).  
2. Priorització de recursos. Les mesures de gestió activa es podran iniciar d'acord amb un calendari de prioritats condicionades per l'afecció extrema provocada per l'incendi recent i en el grau d'importància de les espècies en un context de recursos limitats, amb l'orde de prioritats següent:  
- Hàbitats naturals d'interés comunitari que es consideren de prioritat especial:  
1510\*, Estepes salines mediterrànies (Limonietalia)  
1520\*, Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia)  
8310, Coves no explotades pel turisme  
- Espècies:  
Badola tingitana (Rumex roseus), estepa blanca (Halimium atriplicifolium) i festuca triflora (Festuca patula), fartet (Aphanius iberus), pinsà trompeter (Bucanetes githagineus), àguila de panxa blanca (Aquila fasciata), rata penada de cova (Miniopterus schreibersii), rata penada de morro agut (Myotis blythii), rata penada de peu gran (Myotis capaccinii), rata penada de ferradura mediterrània (Rhinolophus euryale) i rata penada de ferradura gran (Rhinolophus ferrumequinum).  
  
3. Context econòmic, social i territorial. L'aplicació de la norma s'adaptarà a les diferents necessitats i limitacions imposades pel medi socioeconòmic, es fomentaran les activitats tradicionals que contribuïsquen a la conservació, amb atenció al suport econòmic d'instruments financers per a la Xarxa Natura 2000, i es consideraran un marc d'actuació prioritari la informació i la conscienciació sobre la Xarxa Natura 2000 entre la població local.  
- Zonificació de l'àmbit d'aplicació de la norma de gestió:  
El criteri determinant de la zonificació és la presència o no d'hàbitats i espècies per als quals s'establixen objectius de conservació en la norma de gestió, així com el caràcter prioritari o no d'estos.  
  
Així, l'àmbit d'aplicació de la norma de gestió se zonifica, a efectes normatius i de gestió, en cinc categories (zona A, zona B, zona C, zona D i zona perifèrica de protecció).  
La superfície i la contribució relativa de cada una d'estes categories de zonificació dins de l'espai corresponent de la XN 2000 és la següent:  
  
  
Zonificació Superfície (ha) % àmbit norma de gestió  
Zona A 929,28 2,41  
Zona B 17.904,16 46,49  
Zona C 18.174,49 47,19  
Zona D 181,99 0,47  
Zona perifèrica de protecció 1.321,92 3,43  
Total 38.511,85 100,00  
  
  
  
  
- Normativa d'aplicació directa i règim d'avaluació de repercussions  
A l'efecte d'esta norma de gestió, la normativa d'aplicació directa queda agrupada de la manera següent:  
a) Normes per a la protecció d'hàbitats naturals d'interés comunitari d'especial prioritat. Es detallen les activitats considerades incompatibles en les àrees de la zona A, així com en les àrees del territori en què apareguen els hàbitats naturals d'especial prioritat que s'indiquen en l'apartat V.1 de la norma de gestió.  
b) Normes per a la protecció d'altres hàbitats naturals d'interés comunitari. Per a les àrees incloses en la zona B, no s'establix cap incompatibilitat específica, més enllà de les limitacions establides en les diferents legislacions sectorials.  
c) Normes per a la protecció d'espècies de fauna i de flora. Es relacionen les activitats considerades incompatibles en les àrees zonificades com a A, B, C, D i zones de connectivitat ecològica (ZCE), en tant que no estiguen relacionades directament amb les mesures de gestió del lloc que s'establixen en la mateixa norma de gestió i/o les consideren com a tals l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, i fan menció a la limitació de la pràctica d'escalada i barranquisme en àrees sensibles per a les aus rapaces.  
Pel que fa al règim d'avaluació de repercussions, la norma de gestió indica:  
a) Queden sotmesos a este règim els plans, els programes i els projectes inclosos en el camp d'aplicació material del Decret 60/2012, de 5 d'abril, d'avaluació de repercussions en tot l'àmbit de les ZEC i ZEPA inclosos en la norma de gestió, fins i tot les zones de connectivitat ecològica.  
b) S'indiquen els plans, els programes i els projectes que queden exclosos de l'obligació d'avaluar les repercussions sobre les ZEC i ZEPA d'esta norma de gestió.  
c) Resta de casos. Quedaran subjectes a avaluació de les repercussions sobre els espais protegits de la XN 2000 objectes d'esta norma de gestió.  
La norma de gestió arreplega, en una taula resum, les normes d'aplicació directa i la concreció de l'obligació d'avaluar atenent la zonificació (A, B, C, D i ZCE) establida. En esta taula, que es reproduïx a continuació, es distingix entre:  
• Actuacions no autoritzables (excloses de l'avaluació de repercussions per incompatibilitat amb la conservació)  
• Actuacions que no requeriran una avaluació de repercussions (sense afecció previsible sobre els hàbitats o les espècies)  
• Actuacions que requeriran una avaluació de repercussions.  
  
Actuacions no autoritzables (excloses de l'avaluació de repercussions per incompatibilitat amb la conservació). Zona  
 A B C D ZPP  
Les que siguen incompatibles amb la classificació i la qualificació urbanística dels sòls inclosos en les categories de zonificació indicades. X X X X   
El desbrossament no selectiu, la rompuda, l'eliminació total de la coberta vegetal natural o l'aprofitament miner de terrenys ocupats per vegetació natural inclosa en hàbitats prioritaris 1510\*, 1520\*, 2260, 5210 i 9340, excepte quan l'eliminació siga necessària per a l'execució de projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable.  
 X X   
Noves autoritzacions d'explotacions extractives, mineres o salineres, i de les seues indústries annexes, excepte les que estiguen funcionant legalment a l'entrada en vigor d'esta norma. X X   
La instal·lació de noves infraestructures de comunicació i generació d'energia (parcs eòlics o parcs fotovoltaics), excepte les que compten amb l'avaluació de repercussions favorable o es tracte d'instal·lacions de dimensions reduïdes destinades a l'autoconsum o utilitzen les cobertes d'edificacions existents, degudament autoritzades i que compten amb l'informe previ de la conselleria competent en matèria d'energia. No es consideraran noves infraestructures les que ja es troben en el moment de l'aprovació d'estes normes i tenen la seua autorització preceptiva. X X   
Les cremes de qualsevol naturalesa i extensió, efectuades sobre la coberta vegetal natural, i que no estiguen previstes en un pla de cremes. X X X   
Els aterraments i els abocaments de materials sòlids i líquids d'origen urbà o industrial. X X X   
L'obertura o l'ampliació de pistes forestals. X   
La construcció d'edificacions de nova planta. X   
La rompuda de terrenys amb vegetació silvestre per a establir noves àrees de cultiu. X   
Totes les actuacions que comporten un canvi en la qualitat de l'aigua i obres de canalització d'aigua que puguen generar una disminució del cabal o afectar físicament l'hàbitat prioritari 1510\*. X   
L'extracció de graves quan afecte l'àmbit de l'hàbitat 92D0. X   
Qualsevol actuació que implique l'eliminació de l'hàbitat 2260. X   
Qualsevol actuació o activitat que implique l'eliminació o la transformació dels hàbitats 1410, 1420, 1430, 5330, 6110\*, 6220\*, 8130, 8210 i 92D0 o qualsevol de les seues espècies característiques, excepte quan esta transformació siga necessària per a l'execució de projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable.  
 X X   
La pràctica de l'escalada, l'espeleologia o el barranquisme en les àrees que, en desplegament d'esta norma i en aplicació de l'article 11 del Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de muntanya, es consideren zones sensibles per la presència d'hàbitats d'espècies incloses en esta normativa, amb atenció especial als territoris de cria de l'àguila de panxa blanca (A. fasciata). X X   
Qualsevol activitat i actuació que represente una afecció directa sobre les àrees de nidificació de l'àguila reial (A. chrysaetos), l'àguila de panxa blanca (A. fasciata), l'àguila serpera (Circaetus gallicus), el falcó pelegrí (Falco peregrinus) i el brúfol (Bubo bubo) en el període comprés entre el 15 de febrer i el 31 d'agost, els dos inclosos. En l'àmbit del paisatge protegit de la Serra del Maigmó i Serra del Sit, este període estarà comprés entre l'1 de gener i el 30 de juny, els dos inclosos, i es deixa a criteri dels gestors de l'espai l'establiment de perímetres respecte de les àrees de nidificació confirmada. X X   
Totes les activitats que puguen produir la contaminació de sòls o del subsol amb risc per als hàbitats i les espècies, així com les que produïsquen menyscapte dels usos actuals o potencials d'estos recursos o de la seua capacitat ecològica. En el mateix sentit, es considera incompatible tota mena d'abocament sòlid o líquid potencialment contaminant sobre els sòls o la incorporació d'este al subsol mitjançant qualsevol procediment. X X X   
En les àrees aquàtiques que alberguen poblacions d'espècies considerades en esta norma, qualsevol actuació que comporte un canvi en la qualitat i la quantitat de les aigües superficials i subterrànies, l'eliminació de la vegetació autòctona aquàtica, subaquàtica i palustre, per mitjans mecànics o químics, així com desbrossament i dragatges no autoritzats per mitjans mecànics de les séquies, canals, basses i altres infraestructures hidràuliques similars. X X X   
La canalització i el desviament d'aigües en les zones de reproducció de les poblacions d'espècies de fauna considerades en esta norma de gestió, especialment en el cas del fartet (Aphanius iberus) o de les rates penades de peu gran (Myotis capaccinii), respectivament X X X   
Qualsevol actuació que implique l'eliminació o l'afecció d'exemplars de les espècies prioritàries establides en les diferents microreserves de flora i reserva de la fauna de l'àmbit d'esta norma de gestió, excepte les actuacions relacionades amb la gestió del lloc i amb les actuacions de conservació que establixen les declaracions respectives. X X X   
  
Actuacions que no requeriran una avaluació de repercussions (sense afecció previsible sobre hàbitats o espècies). A B C D ZZP  
Les esmentades expressament en les mesures de gestió activa, per estar relacionades directament amb la gestió de l'espai. X X X X X  
Les relacionades amb la gestió del lloc i amb els objectius de conservació dels espais Xarxa Natura 2000 presents en l'àmbit de la norma esmentada considerades així per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000. X X X X X  
Qualsevol pla, programa, projecte o actuació que es desenvolupe en l'àmbit de la zona D establida en esta norma de gestió, amb l'excepció de les actuacions industrials que puguen representar, per les seues característiques específiques, una emissió de contaminants gasosos o d'abocaments d'aigües residuals susceptibles d'afectar les àrees situades fora de la zona D esmentada. X X  
Actuacions de conservació, rehabilitació, millora o manteniment de les instal·lacions i infraestructures ja existents en l'àmbit d'esta norma, mentres no suposen un increment de la seua superfície o volum ni s'altere el traçat o les característiques d'estes. X X X X X  
El manteniment en un bon estat de conservació del sotabosc i la restauració ecològica mitjançant el reforç poblacional i la reintroducció en els llocs aptes de les espècies pròpies dels hàbitats naturals que considera esta norma. X X X X  
Els tractaments silvícoles per a la millora de les masses amb criteris de conservació de l'hàbitat. X X X X  
Els treballs forestals d'escassa entitat, com ara l'aprofitament forestal menor o procedent de circumstàncies extraordinàries, els aprofitaments de llenya destinada a consum propi i l'aprofitament de productes forestals per a actuacions de caràcter cultural o educatiu. Igualment, s'inclouen els treballs puntuals de protecció de vivendes existents contra incendis forestals quan els autoritze l'ajuntament afectat. X X X X X  
Les instal·lacions de gestió d'aigües residuals de vivendes aïllades que se situen dins de l'àmbit de les normes de gestió i que compten amb les autoritzacions preceptives de l'òrgan de conca, així com les vivendes aïllades que compten amb depòsits estancs. X X X X X  
La pràctica de l'agricultura en els àmbits en què s'haja estat produint esta pràctica a l'entrada en vigor d'esta norma de gestió.  
 X X X X X  
La ramaderia extensiva, excepte en les àrees que s'indiquen de manera explícita en desplegament d'esta norma amb la finalitat d'evitar afeccions significatives sobre hàbitats o espècies considerades especialment sensibles. X X X X X  
La pràctica de l'activitat cinegètica o piscícola d'acord amb la legislació sectorial vigent. X X X X X  
Les actuacions de conservació que establix la declaració de les diferents microreserves de flora i reserva de la fauna. X X X X X  
El control i l'erradicació d'espècies invasores. X X X X X  
Totes les actuacions de conservació, rehabilitació i millora de les instal·lacions i infraestructures existents emplaçades legalment en l'àmbit d'esta zonificació, mentres no suposen un increment de la seua superfície. X X X X X  
Les activitats i els aprofitaments forestals de qualsevol naturalesa quan es duguen a terme a l'empara d'un instrument tècnic de gestió forestal aprovat per la Generalitat Valenciana i que dispose de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 emesa per l'òrgan competent.  
 X X X X  
Les actuacions ordinàries de conservació de llits fluvials —com ara la retirada d'elements obstructius—, així com l'eliminació d'espècies al·lòctones i les obres d'emergència, desenvolupades o autoritzades expressament per l'òrgan de conca. X X X X X  
Les actuacions de manteniment i conservació de les infraestructures —basses, séquies, assuts, etc.—, vinculades al regadiu o a altres activitats, independentment de l'òrgan que les execute, quan no es troben en els supòsits que s'inclouen en l'apartat VI.1.3.  
 X X X X X  
Les instal·lacions d'energia renovable destinada a autoconsum, quan es vinculen a edificacions existents degudament autoritzades i compten amb l'informe previ de la conselleria competent en matèria d'energia. X X X X X  
Els instruments de planejament següents que afecten el sòl urbà: plans de reforma interior, estudis de detall i programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades. X X X X X  
  
Actuacions que requeriran avaluació de repercussions A B C D ZPP  
Les activitats d'ús públic del medi en grups organitzats superiors a cinquanta persones, incloent-hi competicions esportives o altres esdeveniments esportius, lúdics o culturals, en les àrees delimitades a este efecte en aplicació de l'article 11 del Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de muntanya de manera compatible amb la conservació del medi natural, i de l'article 10 del Decret 8/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana. No s'inclouen en este apartat les activitats en grups organitzats que desenvolupen els titulars de vedats de caça o pesca, les quals es regiran per la seua normativa sectorial específica. Pel seu caràcter tradicional i el seu interés cultural, també queda exclosa d'avaluació de repercussions la romeria de San Isidro, al terme municipal de Salinas. X X X   
La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable protegit, destinades a activitats agrícoles, ramaderes, forestals o cinegètiques, així com la construcció de vivendes unifamiliars aïllades en sòl no urbanitzable amb qualsevol qualificació. Igualment, la reconstrucció o la remodelació d'estes edificacions o instal·lacions quan suposen un increment de la superfície d'estes. X X X   
La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable destinades a l'ús turístic, com ara allotjaments rurals, establiments de restauració, campaments i similars. X X X   
Els instruments tècnics de gestió forestal. X X X   
Els aprofitaments forestals i els treballs de conservació i millora de masses forestals, quan no s'executen en desplegament de plans tècnics de gestió forestal aprovats per la Generalitat Valenciana i que disposen d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 emesa per l'òrgan competent. X X X   
La construcció de línies elèctriques quan no estiguen sotmeses a una declaració o una estimació d'impacte ambiental. X X X   
Els plans de manteniment anual de línies elèctriques que preveu l'article 14 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. X X X   
L'obertura, l'ampliació o el canvi de traçat de camins i pistes rurals i forestals. X X   
L'obertura de noves vies d'escalada en la modalitat de via ferrada. X X X   
Els canvis de cultiu quan afecten una superfície superior a una hectàrea. X X X  
Les concessions per a nous aprofitaments d'aigües subterrànies. X X X X  
Les autoritzacions d'abocament d'aigües residuals i les concessions per a aprofitament d'aigües subterrànies. X X X X  
Totes les activitats que puguen produir la contaminació de sòls o del subsol amb risc per als hàbitats i les espècies, així com les que produïsquen menyscapte dels usos actuals o potencials d'estos recursos o de la seua capacitat ecològica. X X X X  
Els projectes per a desenvolupar activitats extractives amb tècniques mineres, així com abocaments de qualsevol classe en els buits miners. X X X   
Els projectes d'ampliació de les explotacions salineres. X X X   
El desbrossament no selectiu o la rompuda de terrenys ocupats per vegetació natural a l'entrada en vigor d'esta norma, excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb una avaluació de repercussions favorable. S'hi inclouen els desbrossaments sota línies elèctriques quan el port de la vegetació no supere les altures de seguretat. X X   
En la zona perifèrica de protecció (ZPP) i en la Microreserva de Flora «Miramontes», qualsevol actuació o activitat que implique l'eliminació o la modificació de qualsevol hàbitat d'interés comunitari i, especialment, dels hàbitats prioritaris i protegits 1510\*, estepes salines mediterrànies (Limonietalia), i 1520\*, vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia). X  
En la totalitat de la ZPP, les actuacions que puguen modificar el règim hídric de la zona humida, en particular, les extraccions d'aigua, les modificacions del drenatge i les transformacions de cultiu superiors a mitja hectàrea. X  
Els nous aprofitaments d'aigües superficials que impliquen la canalització i el desviament d'aigües, quan afecten àrees amb presència constatada de fartet (Aphanius iberus).  
 X X X X  
Qualsevol actuació, pla o projecte que, per les seues característiques o ubicació puga afectar la sima dels Borreguillos, el seu entorn o les seues àrees d'alimentació, prestant atenció especial als efectes que puguen derivar-se sobre la conservació de les rates penades de peus grans (Myotis capaccinii) i de ferradura mitjana (Rhinolophus euryale), tal com establix l'esmentat Decret 82/2006, de 9 de juny, del Consell. X X X   
Els altres supòsits compresos en l'àmbit d'aplicació material del Decret 60/2012 que no s'indiquen explícitament en els apartats anteriors. X X X X X  
  
  
  
- Criteris orientadors i mesures de gestió activa  
- Criteris orientadors  
La norma de gestió conté una relació de criteris orientadors que tenen com a objectiu orientar els planificadors i els gestors sobre la millor manera de compatibilitzar l'ordenació i la gestió de determinades actuacions relacionades amb estos àmbits amb les exigències derivades de la normativa de la Xarxa Natura 2000, en particular amb l'exigència d'assolir o mantindre l'estat de conservació favorable dels hàbitats i les espècies que han motivat la declaració dels espais LIC i ZEPA que constituïxen l'àmbit de la norma de gestió.  
Concretament, s'establixen els següents:  
• Criteris orientadors per a la planificació i la gestió forestal  
• Criteris orientadors per a la construcció o la modificació d'infraestructures  
• Criteris orientadors per a la creació i el manteniment de punts d'aigua  
• Criteris orientadors per a les pràctiques agrícoles  
- Mesures de gestió activa  
Les mesures de gestió activa constituïxen el conjunt d'actuacions necessàries que cal executar amb la finalitat que els hàbitats i/o les espècies en l'àmbit de les normes de gestió i especialment els que s'han proposat com a objectiu, mantinguen o assolisquen un estat de conservació favorable.  
En este sentit, les normes de gestió contenen un conjunt de mesures, de diversa naturalesa, que poden englobar-se, de manera genèrica, en els apartats següents:  
A. Avaluació de comunitats  
A.1. Estudi i seguiment dels hàbitats d'interés comunitari de prioritat especial  
A.2. Seguiment de l'estat de conservació de les espècies  
B. Millora, restauració i conservació  
B.1. Prevenció d'incendis forestals  
B.2. Conservació, restauració i millora d'hàbitats d'interés comunitari  
B.3. Coordinació amb la Planificació Hidrològica del Xúquer  
B.4. Seguiment de línies elèctriques  
B.5. Control i seguiment d'espècies exòtiques invasores. Seguiment de les poblacions de pitera (Agave americana) i de figuera de moro (Opuntia ficus-indica).  
B.6. Valoració econòmica de la retirada de residus depositats en abocadors il·legals  
B.7. Coordinació amb els ajuntaments per a identificar i compatibilitzar les activitats esportives i/o tradicionals i activitats d'oci a l'aire lliure amb les necessitats de conservació dels hàbitats naturals i les espècies  
B.8. Restauració dels hàbitats 1420 i 1430 en la ZEC Llacuna de Salinas mitjançant l'eliminació de fems, de tubs de reg i de pins morts  
  
B.9. Recuperació de la llacuna de Villena  
B.10. Tramitació de l'embassament de Tibi com a zona d'exclusió per al sobrevol amb aeronaus  
B.11. Estudi i proposta de delimitació de diverses zones de connectivitat  
C. Informació dels valors naturals per a fomentar la conservació i el desenvolupament sostenible de l'entorn  
C.1. Campanya d'informació i conscienciació ciutadana entre la població local  
- Programa d'actuacions  
La norma de gestió presenta un programa d'actuacions en el qual s'arreplega el conjunt de les mesures i/o les actuacions de gestió directa, i indica la seua prioritat d'execució en cada zona, la font de finançament, l'estimació econòmica i la responsabilitat sectorial de l'actuació. El programa d'actuacions aconseguix un pressupost estimat d'1.168.469 euros.  
- Règim d'avaluació dels resultats de les mesures de conservació sobre els hàbitats i les espècies  
L'avaluació dels resultats de les mesures de conservació (normativa i directrius i mesures de gestió activa) sobre els hàbitats i les espècies presents en l'àmbit d'esta norma de gestió s'ha de fer periòdicament, i coincidir en el temps amb l'elaboració dels informes aplicables que preveuen l'article 17 de la Directiva d'hàbitats (Directiva 92/43/CEO) i l'article 12 de la Directiva d'aus silvestres (Directiva 2009/147/CE).  
  
Es proposen tres sistemes d'indicadors: els indicadors per al seguiment de l'estat d'aplicació de la norma de gestió, els indicadors per al seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats i els indicadors específics relacionats amb el canvi climàtic.  
1) Indicadors per al seguiment de l'estat d'aplicació de la norma de gestió. Amb detall de les realitzacions i els resultats per a cada una de les mesures de gestió activa.  
2) Indicadors per al seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats  
• Indicadors de seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats. Els mateixos indicadors (paràmetres) que s'utilitzen per a establir l'estat de conservació servixen per a valorar l'evolució dels elements de gestió, positiva o negativa respecte d'este «estat de conservació favorable» que cal mantindre o aconseguir.  
• Indicadors per a quantificar el progrés de la norma de gestió en relació amb el seguiment. S'establixen dos indicadors:  
 Grau de seguiment: percentatge (%) d'espècies i hàbitats per als quals s'ha avaluat l'estat de conservació al cap de sis anys.  
 Grau d'avanç en els objectius de conservació: percentatge (%) d'espècies i hàbitats que:  
a) Mantenen l'estat de conservació  
b) Milloren l'estat de conservació  
c) Empitjoren l'estat de conservació  
A este efecte, el llindar per a quantificar un canvi en l'estat de conservació es definix com el pas d'una categoria a una altra, de manera que, en la figura següent, qualsevol canvi de categoria de dreta a esquerra és una millora i un empitjorament en el sentit contrari:  
  
 Favorable Desfavorable-inadequat Desfavorable-roín  
 Empitjora l'estat de conservació  
 Millora l'estat de conservació  
  
  
El canvi de la categoria de desconegut a qualsevol altra categoria no es considera una millora o un empitjorament de l'estat de conservació, encara que sí que es considera un avanç en el grau de coneixement de l'espècie o l'hàbitat. De la mateixa manera, el pas d'un estat de conservació conegut a la categoria de desconegut implica, només, un retrocés en el grau de coneixement.  
3) Indicadors específics relacionats amb el canvi climàtic, com el nombre d'hàbitats més sensibles al canvi climàtic o les parcel·les de seguiment regular d'hàbitats sensibles.  
C. Avaluació del resultat de les consultes realitzades i com s'han pres en consideració  
C.1. Antecedents  
Tenint en consideració la tramitació sectorial i ambiental duta a terme fins a este moment, descrita en l'apartat A, Anàlisi del procés d'avaluació, d'este document, l'avaluació del resultat de les consultes s'executa sobre la base dels documents i els informes que són objecte de l'informe d'al·legacions esmentat.  
C.2. Fase de posada a la disposició del públic i consulta a administracions  
Es va dur a terme una fase de consultes i informació pública mitjançant un anunci en el DOGV número 9024 de 19 de febrer de 2021 i van quedar exposats la versió preliminar del projecte de decret, amb les normes de gestió, la memòria tècnica, els mapes de localització, el pla de participació pública i l'estudi ambiental i territorial estratègic.  
S'han efectuat les consultes i s'han rebut al·legacions i els informes indicats en la taula que s'exposa a continuació:  
Fase de consultes  
  
Administració-entitats-associacions-particulars Data de consulta Informes-respostes  
Departaments de la Generalitat Valenciana   
Direcció General de l'Aigua 23.02.2021 26.02.2021  
Direcció General del Canvi Climàtic 23.02.2021 -  
Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental 23.02.2021 08.03.2021  
Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals 23.02.2021 -  
Servei d'Ordenació i Gestió Forestal 23.02.2021 08.03.2021  
Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits  
Zones humides catalogades 23.02.2021 21.04. 2021  
27.04. 2021  
Servei de Caça i Pesca 23.02.2021 -  
Servei Territorial d'Urbanisme Alacant 23.02.2021 17.03. 2021  
Direcció Territorial d'Agricultura Alacant 23.02.2021 -  
Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball 23.02.2021 17.03.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
D. G. Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 23.02.2021 14.04.2021  
Conselleria d'Educació, Cultura i Esport  
D. G. de Cultura i Patrimoni 23.02.2021 -  
Centre de Coordinació d'Emergències 23.02.2021 -  
Conselleria de Presidència / Subsecretaria 18.02.2021 02.03.2021  
Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic / Subsecretaria 18.02.2021 -  
C. de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat / Subsecretaria 18.02.2021 -  
C. d'Educació, Investigació, Cultura i Esport / Subsecretaria 18.02.2021 01.04.2021  
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública / Subsecretaria 18.02.2021 24.02.2021  
C. de Justícia, Interior i Administració Pública / Subsecretaria 18.02.2021 27.04.2021  
Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives / Subsecretaria 18.02.2021 02.03.2021  
C. Econom. Sosten., Sect. Prod., Comerç i Treball / Subsecretaria 18.02.2021 28.04.2021  
C. de Participació, Transp., Cooperació i Qual. Democràtica / Subsecretaria 18.02.2021 09.03.2021  
C. d'Innovació, Universitats, Ciència i Soc. Digital / Subsecretaria 18.02.2021 27.04.2021  
Vic. Seg. i C. d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica / Subsecretaria 18.02.2021 22.03.2021  
Administració local   
Diputació d'Alacant 23.02.2021 08.03.2021  
Ajuntament de Biar 23.02.2021 28.04.2021  
Ajuntament de Busot 23.02.2021 30.04.2021  
Ajuntament de Castalla 23.02.2021 22.04.2021  
Ajuntament de Relleu 23.02.2021 13.04.2021  
Ajuntament de Salinas 23.02.2021 29.04.2021  
Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig 23.02.2021 27.04.2021  
Ajuntament de Villena 23.02.2021 28.04.2021  
Ajuntament de Xixona 23.02.2021 01.04.2021  
Ajuntaments d'Agost, Aigües, Alacant, el Campello, Monòver, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, el Pinós, Sax i Tibi 23.02.2021 -  
Altres administracions   
Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació (MITECO) 23.02.2021 -  
Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana 23.02.2021 -  
Subdelegació del Govern a Alacant 23.02.2021 10.03.2021  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 23.02.2021 06.07.2021  
Entitats representatives i particulars   
Acció Ecologista-Agró 22.02.2021 -  
Associació de Municipis Forestals de la CV 22.02.2021 -  
Associació Valenciana d'Agricultors 22.02.2021 -  
Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics Agrícoles  
 22.02.2021 -  
Ecologistes en Acció del País Valencià 22.02.2021 -  
Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la CV (FEMECV) 22.02.2021 19.04.2021  
La Unió de Llauradors i Ramaders 22.02.2021 -  
SEO/Birdlife 22.02.2021 -  
Societat Valenciana d'Ornitologia 22.02.2021 -  
Unió de Xicotets Agricultors (UPA-PV) 22.02.2021 -  
WWF 22.02.2021 -  
  
  
  
Aportacions en fase d'exposició pública  
Entitat/interessats Al·legacions  
Associació Turisme Actiu i Ecoturisme CV - CV Activa 23.04.2021  
Associació d'Amics dels Aiguamolls del Sud d'Alacant (AHSA) 25.04.2021  
Colla Ecologista La Carrasca - Ecologistes en Acció 28.04.2021  
Federació d'Espeleologia de la CV 01.03.2021  
Formigons del Vinalopó, SAU. 26.04.2021  
International Mountain Bicycling Association España - Delegació CV 23.03.2021  
Miguel Ángel Pavón García 27.04.2021  
Sergio Arroyo Morcillo 28.04.2021  
Societat Valenciana d'Ornitologia - SVO 16.04.2021  
Un Bosque para el Planeta Tierra 27.04.2021  
Vicente i Rafael Bernabeu Coloma 22.03.2021  
  
  
Tots els informes i les al·legacions que s'han rebut en esta fase que feien observacions o consideracions als documents exposats al públic són objecte de consideració motivada en l'informe d'al·legacions redactat per l'òrgan promotor.  
Els informes dels ajuntaments incidixen en les limitacions a activitats d'ús públic, qüestionen l'aplicació del tràmit d'avaluació de repercussions per a alguns tipus d'instal·lacions i construccions i proposen la inclusió de zones perifèriques de protecció.  
Pel que fa als informes rebuts dels departaments de la Generalitat Valenciana, es referixen a la compatibilitat amb altres planificacions, a la inclusió d'algunes microreserves de flora en zona A, a la incorporació de noves zones perifèriques de protecció i a la inclusió d'indicadors de canvi climàtic.  
Quant a les al·legacions aportades per organitzacions i ciutadans, es referixen bàsicament a les limitacions a activitats determinades o possibles impactes d'instal·lacions d'energia eòlica. Algunes organitzacions mostren, a més, el seu interés a ser incloses com a agents socials en la mesura B.7, de coordinació amb els ajuntaments per a identificar i compatibilitzar les activitats esportives amb les necessitats de conservació dels hàbitats naturals i les espècies presents.  
C.3. Modificacions introduïdes en els documents de la norma de gestió a conseqüència de la informació pública i consultes  
S'incorporen a la memòria tècnica de la norma de gestió i a la proposta de projecte de decret corresponent les modificacions següents derivades de l'exposició pública i consultes, que estan detallades en l'informe d'al·legacions:  
• S'incorpora al programa de seguiment un indicador específic relacionat amb els efectes del canvi climàtic.  
• S'incorpora una referència normativa al Decret 8/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, així com els catàlegs d'itineraris que es preveuen en el decret esmentat.  
• En l'àmbit del Maigmó-Serres de la Foia de Castalla, s'inclouen com a zona A les microreserves de l'Ombria del Mas del Carrascal, La Replana, l'Alt dels Xemeneies i el Coll de la Xau, les zones que alberguen poblacions de festuca triflora, l'arenal de l'Almorxó i Caprala i la zona del Pantanet, a on apareix Astragalus alopecuroides spp. grossi.  
  
• En l'àmbit de l'Arenal de Petrer, es considera incompatible qualsevol actuació que implique l'eliminació de l'hàbitat 2260, «Dunes amb vegetació escleròfil·le de Cisto-Lavaduletea», i no sols l'extracció d'arenes.  
• Per al cas específic del paisatge protegit del Maigmó-Serra del Sit, el període d'afecció a àrees de nidificació serà el comprés entre l'1 de gener i el 30 de juny, els dos inclosos, i es deixa a criteri dels gestors de l'espai l'establiment de perímetres respecte a les àrees de nidificació confirmada.  
• S'exclouen del tràmit d'avaluació de repercussions treballs forestals d'entitat determinats amb una entitat escassa, com l'aprofitament forestal menor o el procedent de circumstàncies extraordinàries, l'aprofitament de llenya destinada a consum propi i l'aprofitament de productes forestals per a actuacions de caràcter cultural o educatiu; tots estos estan definits i regulats en el Decret 205/2020, d'11 de desembre, del Consell. Igualment, s'exclouen treballs puntuals de protecció de vivendes existents contra incendis forestals quan seguixen autoritzades per l'ajuntament afectat.  
• S'exclouen del règim d'avaluació de repercussions les instal·lacions d'energia renovable destinades a l'autoconsum, quan es vinculen a edificacions existents degudament autoritzades i compten amb l'informe previ de la conselleria competent en matèria d'energia.  
• S'amplia la previsió de control de residus sòlids i abocaments al conjunt de la norma de gestió, amb la corresponent modificació de la mesura de gestió activa prevista.  
• S'exclou expressament de la necessitat d'avaluació de repercussions la romeria de Sant Isidre, al terme municipal de Salinas.  
• Es modifica la redacció de la mesura de gestió activa corresponent per a incloure referència a la identificació i inventari de les principals vies pecuàries i camins tradicionals.  
• Es modifica l'apartat corresponent als criteris orientadors per a la planificació i la gestió forestal per a afegir la referència als protocols d'actuació després d'un incendi i a la retirada de fusta cremada.  
  
• En l'àmbit del Saler i Cabecicos de Villena, s'inclouen com a zona A els recintes ocupats pels hàbitats 1310, 1410, 6220 i 92D0. Igualment, s'establix una zona perifèrica de protecció coincident amb el perímetre de protecció de la zona humida catalogada, a la qual s'incorporen, a més, les parcel·les 252 i 254 del polígon 17 i els Cabezos del Gat i de Jordán, amb el règim específic d'avaluació de repercussions següent:  
  
• En les parcel·les ocupades en l'actualitat per hàbitats d'interés comunitari i prioritari, així com en la microreserva de Miramontes, qualsevol actuació que implique l'eliminació o la modificació dels hàbitats existents.  
• En la totalitat de la ZPP, les actuacions que puguen modificar el règim hídric de la zona humida, en particular extraccions d'aigua i modificacions del drenatge i les transformacions de cultiu superiors a mitja hectàrea.  
• En l'àmbit de la Serra de Salinas s'inclou la microreserva de la Cova del Lagrimal com a zona A.  
• En l'àmbit de la Llacuna de Salinas, s'establix una zona perifèrica de protecció coincident amb el perímetre de protecció de la zona humida catalogada, en què se sotmeten a valoració preliminar de repercussions les actuacions que puguen modificar el règim hídric de la zona humida, en particular, extraccions d'aigua i modificacions del drenatge.  
  
• S'amplia l'exclusió de l'obligació d'avaluar «Les instal·lacions de gestió d'aigües residuals de vivendes aïllades que se situen dins de l'àmbit de la norma de gestió que compten amb les preceptives autoritzacions de l'òrgan de conca, així com les vivendes aïllades que compten amb depòsits estancs».  
• Es corregix la redacció de diversos aparells relatius a la compatibilitat d'activitats esportives per a evitar interpretacions errònies.  
• Es modifica la mesura de gestió activa B.7, relativa a la comptabilització de l'ús públic i la conservació, en el sentit d'incorporar la previsió d'actualització del protocol d'aplicació del Decret 179/2004 actualment vigent, i s'inclou referència expressa a tots els agents socials implicats. S'incorpora també la necessitat de concretar el procediment de coordinació entre les administracions segons el tipus d'activitat que s'ha de realitzar.  
• Es modifica la redacció dels criteris orientatius per a punts d'aigua per a remarcar la prohibició de contaminació per abocaments o neteja d'envasos i el manteniment de la inundació temporal.  
• Es modifica l'àmbit de la zona D en la zona de les Pedreres de Biar, dins de l'àmbit del Maigmó-Serres de la Foia de Castalla, per a adaptar-la al planejament urbanístic i a l'explotació preexistent.  
• S'incorpora a la norma de gestió la tramitació com a zona d'exclusió per al sobrevol d'aeronaus (helicòpters) de l'embassament de Tibi.  
  
• S'incorpora a l'apartat corresponent una menció als possibles efectes de les instal·lacions de producció d'energia solar fotovoltaica, així com una mesura de gestió a este efecte.  
• S'incorpora a la mesura de gestió activa corresponent una referència a l'eliminació de línies elèctriques obsoletes o fora d'ús.  
• S'amplia la previsió de control i la neteja d'abocadors al conjunt d'àmbit de la norma.  
• En l'apartat relatiu a canvis de cultiu s'inclou una referència expressa a les vinyes i a este efecte del cultiu en parra («espatlera») i al manteniment de màrgens i ribassos.  
• En l'apartat corresponent a control d'espècies exòtiques invasores, s'afig una referència a l'ús de mitjans manuals o mecànics, excloent-se amb caràcter general l'ús d'herbicides o insecticides.  
• Es modifiquen diverses disposicions relatives al règim d'avaluació de repercussions quant a activitats no compatibles en diferents categories de zonificació.  
• S'elimina la referència errònia a l'hàbitat 5220\* en l'apartat VI.1.1. de la norma.  
• S'incorporen com a activitats expressament incompatibles amb determinades categories de zonificació les següents:  
- En les zones A i B, la instal·lació de parcs eòlics i parcs fotovoltaics (excepte les instal·lacions de dimensions reduïdes destinades a l'autoconsum o les que utilitzen les cobertes d'edificacions existents) i les noves activitats extractives i mineres i les seues indústries annexes (excepte les que funcionen legalment a l'entrada en vigor d'esta norma de gestió).  
- En la zona A, l'obertura o l'ampliació de pistes i la instal·lació d'infraestructures noves de comunicació, la construcció d'edificacions de nova planta i la rompuda de terrenys amb vegetació silvestre per a establir àrees de cultiu noves.  
• S'incorpora una mesura de gestió activa per a l'estudi i la proposta de delimitació de zones de connectivitat en l'àmbit de la norma, amb referència expressa als casos següents:  
- Corredor terrestre els Alforins - Saler i Cabecicos de Villena  
- Corredor terrestre Llacuna de Salinas - Serra de Salinas  
- Connexió entre el LIC serra de Mariola i el Carrascar de la Font Roja, amb l'àrea de les Serres del Quartell, de la Carrasqueta, de Los Llanos i de Penàguila  
• Corredor terrestre Serra d'Onil - Serra del Maigmó  
- Connexió del LIC Maigmó i Serres de la Foia de Castalla amb el LIC Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja pel port de Buixcarró   
- Corredor terrestre Serra del Maigmó-Carrasqueta-Aitana, Serrella i Puigcampana  
- Corredor fluvial del riu Montnegre - embassament de Tibi  
• Es modifica la mesura B.3 per a incorporar el paper de l'òrgan de gestió de la Xarxa Natura 2000 en els expedients de sol·licitud de concessió d'aigües subterrànies o superficials que puguen afectar els espais regulats per esta norma.  
• S'incorpora a la mesura corresponent al seguiment de Bucanetes githagineus la previsió de disseny i execució de mesures de gestió de l'hàbitat.  
• S'amplia la previsió de campanyes de comunicació i sensibilització dirigides a altres col·lectius específics.  
D. Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació de la norma de gestió  
Segons l'estudi ambiental i territorial estratègic, els efectes ambientals previsibles de les normes de gestió sobre la biodiversitat, la flora i la fauna són de signe indubtablement positiu, sobretot en relació amb la conservació dels hàbitats i les espècies que han determinat la inclusió d'estos espais en la Xarxa Natura 2000, atés que el seu objectiu principal és mantindre'ls en un estat de conservació favorable o portar-los-hi.  
  
El mateix caràcter tenen els efectes sobre el paisatge, ja que els espais de la Xarxa Natura 2000 són recursos paisatgístics de conformitat amb la legislació protectora del paisatge, i estes normes de gestió es poden considerar un instrument que contribuirà a fixar els objectius de qualitat paisatgística per a estos.  
L'emissió de les normes de gestió i la posada en marxa de les seues actuacions de conservació activa tant en els espais de la Xarxa Natura 2000 com en les àrees de connectivitat entre estos espais també tindrà signes positius en relació amb els factors climàtics i, especialment, sobre el problema del canvi climàtic, atés que augmentaran la capacitat de resiliència del territori, és a dir, la seua capacitat d'adaptació a este problema.  
Igualment, també poden considerar-se positius en general els efectes sobre la terra, l'aigua i l'aire, ja que en promouran un ús racional dirigit a la seua millora i conservació en bon estat, en l'àmbit dels espais de la Xarxa Natura 2000.  
També seran positius els efectes sobre la població, en la mesura que contribuiran a garantir la seguretat jurídica a l'hora de desenvolupar les seues actuacions en el marc de la Xarxa Natura 2000 i possibilitaran l'arribada de recursos financers en el marc de les polítiques comunitàries, estatals i autonòmiques de caràcter agrari i regional.  
No es preveuen efectes significatius sobre la salut humana, en particular perquè les normes de gestió, per les seues característiques, no són susceptibles ni d'augmentar ni de rebaixar els riscos sobre este factor, a diferència d'altres instruments de planificació.  
Tampoc es preveuen efectes significatius en matèria de patrimoni cultural, incloent-hi el patrimoni historicoartístic.  
Finalment, cal tindre en compte que la Xarxa Natura 2000 i els diferents espais que la conformen són en si mateixos un element estratègic del territori per formar part de la infraestructura verda que preveuen tant el TRLOTUP com l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV, directrius 37, 38 i 39). Així doncs, l'elaboració de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000 tindrà efectes positius sobre els elements estratègics del territori, i contribuirà a fer complir l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
E. Accions de seguiment de l'aplicació de la norma de gestió  
En l'apartat IX, Règim d'avaluació dels resultats de les mesures de conservació sobre els hàbitats i les espècies de les normes de gestió es proposen tres sistemes d'indicadors per al seguiment: d'una banda, els indicadors per al seguiment de l'estat d'aplicació de la respectiva norma de gestió, els indicadors per al seguiment de l'estat de conservació de les espècies i els hàbitats i, finalment, indicadors relacionats amb el canvi climàtic.  
L'avaluació dels resultats de les mesures de conservació (normativa i criteris i mesures de gestió activa) sobre els hàbitats i les espècies presents en les ZEC objecte de les normes de gestió incloses en el projecte de decret s'efectuarà periòdicament, coincidint en el temps amb l'elaboració dels informes aplicables previstos en l'article 17 de la Directiva d'hàbitats (Directiva 92/43/CEE) i en l'article 12 de la Directiva d'aus silvestres (Directiva 2009/147/CE).  
F. Consideracions al projecte de decret  
L'actualització recent del catàleg (Orde 2/2022, de 16 de febrer) modifica la categoria de protecció d'algunes espècies de flora i fauna i s'hauria de corregir en l'apartat II.1.4:  
  
Espècie Categoria anterior Categoria actual  
Halimium atriplicifolium En perill d'extinció Vulnerable  
Rumex roseus En perill d'extinció Vulnerable  
Cercotrichas galactotes Vulnerable En perill d'extinció  
Odontites kaliformis Vulnerable En perill d'extinció  
  
  
L'apartat V, Zonificació de l'àmbit d'aplicació de la norma de gestió inclou únicament un pla en una pàgina de tot l'àmbit de la norma. Les normes de gestió hauran d'incloure plànols amb el detall suficient per a permetre identificar les delimitacions dels espais i de la zonificació.  
  
L'apartat V.4, de la zona D, fa referència a la inclusió en esta categoria de «… les àrees urbanes i urbanitzables». Per a millor comprensió s'haurà de substituir en este punt i la taula resum «… els terrenys classificats com a sòl urbà i sòl urbanitzable en els respectius instruments de planejament».  
En l'apartat V, en la definició de zona perifèrica de protecció, s'indica: «No es preveu, en este cas, la definició de zones perifèriques de protecció en el sentit previst en l'article 29 quater de la Llei 11/1994, igual que tampoc s'ha considerat necessari establir cap de les mesures relatives a la coherència ecològica i la connectivitat de la Xarxa Natura 2000, a les quals es referix l'article 14 sexies de la llei esmentada». Atés que, en resposta a les al·legacions i al document d'abast, sí que s'han incorporat sengles zones perifèriques de protecció, així com la mesura de gestió activa B.11, de l'estudi i la proposta de delimitació de diverses zones de connectivitat, s'haurà de modificar este paràgraf fent referència a les dos ZPP i a la mesura B.11.  
  
En l'apartat VI.1. Mesures per a evitar la deterioració dels hàbitats i les alteracions sobre les espècies, es detallen una sèrie d'actuacions no autoritzables i incompatibles. A continuació, s'apunten les consideracions i les propostes de modificació per als punts següents:  
VI.1.1. Normes per a la protecció d'hàbitats naturals d'interés comunitari de prioritat especial:  
1. En les àrees ocupades a l'entrada en vigor d'esta norma per vegetació natural inclosa en els hàbitats 1520\*, Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia); 1510\*, Estepes salines mediterrànies (Limonietalia), l'eliminació total o parcial de la coberta vegetal natural o la rompuda de terrenys, excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable.  
  
El text «excepte quan esta eliminació siga necessària per a executar projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable», i atés que es tracta d'actuacions no compatibles, haurà d'eliminar-se. El text en este apartat i en la taula resum quedaria com seguix:  
  
1. En les àrees ocupades a l'entrada en vigor d'esta norma per vegetació natural inclosa en algun dels hàbitats considerats de prioritat especial, l'eliminació total o parcial de la coberta vegetal natural o la rompuda de terrenys.   
3. La instal·lació de noves infraestructures de comunicació i generació d'energia (parcs eòlics i parcs fotovoltaics), excepte les que compten amb l'avaluació de repercussions favorable o es tracte d'instal·lacions de dimensions reduïdes destinades a l'autoconsum o utilitzen les cobertes d'edificacions existents, degudament autoritzades i que compten amb l'informe previ de la conselleria competent en matèria d'energia. No es consideraran infraestructures noves les que ja es troben en el moment de l'aprovació d'estes normes i tinguen l'autorització preceptiva.  
Amb la finalitat d'aclarir el concepte d'«infraestructures de comunicació», convindria substituir este terme per «infraestructures viàries» per a no confondre's amb infraestructures de telecomunicacions.  
El text «excepte les que compten amb l'avaluació de repercussions favorable», i atés que es tracta d'actuacions no compatibles, haurà d'eliminar-se.  
10. Les que siguen incompatibles amb la classificació i la qualificació urbanística dels sòls inclosos en les categories de zonificació indicades.  
Atés que les activitats incompatibles amb la classificació i la qualificació ho són en sentit ampli, estes hauran de ser incompatibles en totes les zones, fins i tot en la ZPP.  
En l'apartat VI.1.1. i en la taula resum, en què posa «… la seua autorització perceptiva», ha de posar «… la seua autorització preceptiva».  
VI.1.2. Normes per a la protecció d'altres hàbitats naturals d'interés comunitari  
5. Transformació dels hàbitats 1310, 1410, 1420, 1430, 2260, 5210, 5330, 6110\*, 6220\*, 8130, 8210, 92D0, 9340 i 9540, excepte quan esta transformació siga necessària per a l'execució de projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable.  
En la taula resum no s'esmenten tots els hàbitats referits en este apartat; s'afegiran en la taula els hàbitats 1310, 5210, 9340 i 9540.  
  
D'altra banda, el text «excepte quan esta transformació siga necessària per a executar projectes que compten amb una avaluació de repercussions favorable», i atés que es tracta d'actuacions no compatibles, haurà d'eliminar-se.  
VI.1.3. Normes per a la protecció d'espècies de fauna i flora  
En la taula resum, els punts 1. La pràctica de l'escalada o l'espeleologia, així com el barranquisme i 2. Qualsevol activitat i actuació que represente una afecció directa sobre les àrees de nidificació de rapinyaires rupícoles només es marca com a incompatible en les zones A i B. Haurà de marcar-se també en zona C en els dos casos, atés que es tracta d'una zona ZEPA declarada per ser hàbitats d'estes espècies d'aus.   
  
En la taula resum es transcriurà el text complet del punt 5. La canalització i el desviament d'aigües en les zones de reproducció o alimentació de les poblacions… pel fet que en la taula no s'ha inclòs referència a les zones d'alimentació.  
Quant a les actuacions que requeriran avaluació de repercussions que es detallen en l'apartat VI.2.1. Obligació general d'avaluar, s'aporten les observacions següents per als punts indicats:  
  
El punt 2, La construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable protegit destinades a activitats agrícoles, ramaderes, forestals o cinegètiques, així com la construcció, la reconstrucció o la remodelació de vivendes unifamiliars aïllades en sòl no urbanitzable amb qualsevol qualificació. Igualment, la reconstrucció o la remodelació d'estes edificacions o instal·lacions quan suposen un increment de la superfície o el volum d'estes. En el mateix sentit consta el punt 3, de la construcció d'edificacions aïllades o instal·lacions en sòl no urbanitzable destinades a l'ús turístic, com ara allotjaments rurals, establiments de restauració, campaments i similars. Els dos punts requeririen una avaluació de repercussions en les zones A, B i C.  
  
Entre les activitats incompatibles en zona A figura: 7. La construcció d'edificacions de nova planta per la qual cosa en la taula resum d'actuacions que requeriran una avaluació de repercussions s'haurà de llevar la zona A per a les actuacions 2 i 3 referides a la construcció d'edificacions.  
El punt 8. L'obertura, l'ampliació o el canvi de traçat de camins i pistes rurals i forestals, per a les zones A i B, entren en contradicció amb el punt 6. L'obertura o l'ampliació de pistes forestals, de les actuacions incompatibles en la zona A, per la qual cosa haurà de corregir-se la taula i desmarcar la zona A.  
Els punts 14. Els projectes per a desenvolupar activitats extractives amb tècniques mineres, així com abocaments de qualsevol classe en els buits miners i 15, Els projectes d'ampliació de les explotacions salineres, requeriran una avaluació de repercussions en les zones A, B i C.  
  
Hi ha una incongruència entre els dos punts i el punt 2. Noves autoritzacions d'explotacions extractives, mineres o salineres i de les seues indústries annexes, excepte les que estiguen funcionant legalment a l'entrada en vigor d'esta norma de gestió, de les actuacions incompatibles en zones A i B.   
En els dos casos, i per a aclarir possibles problemes d'interpretació, en el text i en el reflex d'este en la taula resum, s'indicarà que les actuacions 14 i 15 referides a activitats extractives i salineres seran objecte d'avaluació de repercussions només en zona C, i les A i B quedaran com a incompatibles.  
Quant a les actuacions que no requeriran avaluació de repercussions que es detallen en l'apartat VI.2.2, es realitzen les consideracions següents:  
S'observa un error en la numeració dels diferents punts desenvolupats que hauran de corregir-se; no obstant això, per a millor comprensió, es manté en este apartat la numeració aportada en el projecte de decret.  
Per a l'actuació d) Qualsevol pla, programa, projecte o actuació que es desenvolupe en l'àmbit de la zona D establida en esta norma de gestió, amb l'excepció de les actuacions industrials que puguen representar, per les característiques específiques que tenen, una emissió de contaminants gasosos o d'abocaments, inclosos els d'aigües residuals, susceptibles d'afectar les àrees situades fora de la zona D esmentada, la taula resum haurà de llevar la referència a la zona perifèrica de protecció, ja que es tracta d'actuacions circumscrites a la zona D.   
Les actuacions s'agrupen segons el que indica l'article 6 del Decret 60/2012 (actuacions de gestió de l'espai) i l'article 8.1 (actuacions que no és probable que tinguen afeccions apreciables). Les següents actuacions detallades en l'article 8.1 corresponen a mesures de gestió de l'espai, i haurien d'incloure's en el primer bloc d'actuacions:  
• 6.1. Totes les actuacions relacionades amb la gestió del lloc i amb els objectius de conservació dels espais Xarxa Natura 2000 presents en l'àmbit d'esta norma considerades així per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.  
• 6.3. El manteniment en un bon estat de conservació del sotabosc i la restauració ecològica mitjançant el reforç poblacional i la reintroducció en els llocs aptes de les espècies pròpies dels hàbitats naturals que considera esta norma.  
• 6.4. Els tractaments silvícoles per a la millora de les masses amb criteris de conservació de l'hàbitat, i sempre que es justifique que estos tractaments no representen una afecció a espècies i hàbitats.  
En la taula resum apareix l'actuació: Els instruments de planejament següents que afecten el sòl urbà: Plans de reforma interior, estudis de detall i programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades, per a totes les zones. Esta actuació s'eliminarà de la taula.  
En l'apartat VII.1.3, Criteris orientadors per a la creació i el manteniment de punts d'aigua, se substituirà «Crear rases d'aigua» per «Crear rases per a dirigir les escorrenties a la tolla».  
Per tot això, i tenint en compte les modificacions indicades, es considera que la proposta de normes de gestió, amb la incorporació de les determinacions que s'assenyalen en el punt següent, és adequada per a aconseguir els objectius de conservació que es perseguixen per als espais de la Xarxa Natura 2000 inclosos en els àmbits territorials respectius i la tramitació duta a terme s'ajusta als requeriments de l'avaluació ambiental estratègica.  
G. Acord d'emissió. Determinacions finals.  
Atenent el que establix l'article 56 del TRLOTUP, d'acord amb els fonaments que s'han exposat, s'emet esta declaració ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000, ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039) i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460), presentades per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, que s'haurà d'acompanyar d'este document, així com incorporar a la respectiva norma de gestió, abans de l'aprovació definitiva, les determinacions següents:  
  
1. En les normes de gestió s'hauran d'incloure plànols amb el detall suficient per a permetre identificar les delimitacions de l'espai i de la zonificació.  
2. Se substituirà «… les àrees urbanes i urbanitzables» per «… els terrenys classificats com a sòl urbà i sòl urbanitzable en els respectius instruments de planejament» en tot el document.  
3. S'actualitzaran les categories de protecció de les espècies de flora i fauna segons el nou catàleg d'espècies protegides.  
4. En l'apartat VI.1.1. i en la taula resum, en què posa «… la seua autorització perceptiva», ha de posar «… la seua autorització preceptiva».  
5. En l'apartat corresponent a les actuacions no autoritzables i incompatibles s'inclouran les modificacions següents:  
a) S'eliminarà del text i de la taula resum la frase «excepte quan esta eliminació siga necessària per a l'execució de projectes que compten amb avaluació de repercussions favorable».  
b) Quant al punt «3. La instal·lació de noves infraestructures de comunicació i generació d'energia», se substituirà per «La instal·lació de noves infraestructures viàries».  
c) El punt 10. Les que siguen incompatibles amb la classificació i la qualificació urbanística dels sòls inclosos en les categories de zonificació indicades» s'ampliaran a totes les zones de la norma.  
d) Per als punts 1. La pràctica de l'escalada o l'espeleologia, així com el barranquisme i 2. Qualsevol activitat i actuació que represente una afecció directa sobre les àrees de nidificació de rapinyaires rupícoles, es marcarà, en la taula resum, la zona C com a activitats incompatibles.  
e) En la taula resum es transcriurà el text complet del punt 5. La canalització i el desviament d'aigües en les zones de reproducció o alimentació de les poblacions… pel fet que en la taula no s'ha inclòs referència a les zones d'alimentació.  
6. Quant a les actuacions que no requeriran avaluació de repercussions es modificaran els punts següents:  
a) Atés que els punts 2 i 3 relatius a la construcció d'edificacions aïllades són activitats incompatibles en la zona A, s'eliminaran de la taula per a esta zona.  
b) Degut que el punt 8. L'obertura, l'ampliació o el canvi de traçat de camins i pistes rurals i forestals entra en contradicció amb el punt 6. L'obertura o ampliació de pistes forestals, d'actuacions incompatibles en zona A, haurà de corregir-se la taula i desmarcar la zona A.  
  
c) Per a resoldre incongruències en text i taula, els punts 14. Els projectes per a desenvolupar activitats extractives amb tècniques mineres, així com abocaments de qualsevol classe en els buits miners, i 15. Els projectes d'ampliació de les explotacions salineres seran incompatibles en les zones A i B i requeriran avaluació de repercussions en zona C.  
  
7. Pel que fa a les actuacions incloses en el grup sotmés a una avaluació de repercussions, s'inclouran les modificacions següents:  
a) Es corregirà l'error de numeració dels apartats.  
b) Per a l'actuació d) Qualsevol pla, programa, projecte o actuació que es desenvolupe en l'àmbit de la zona D es corregirà la taula resum desmarcant la zona ZPP.  
c) S'eliminarà l'actuació que figura en la taula resum: els instruments de planejament següents que afecten el sòl urbà: plans de reforma interior, estudis de detall i programes per al desenvolupament d'actuacions aïllades.  
8. En l'apartat VII.1.3. Criteris orientadors per a la creació i el manteniment de punts d'aigua, se substituirà «Crear rases d'aigua» per «Crear rases per a dirigir les escorrenties a la tolla».  
Totes les modificacions proposades implicaran corregir la taula resum, el contingut de la qual s'haurà de correspondre amb el text de la descripció de les actuacions detallat en la norma.  
La declaració ambiental i territorial estratègica conté les determinacions finals de caràcter ambiental que han d'incorporar-se a les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039) i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460), sense perjuí de qualssevol altres que s'establisquen en els informes i/o autoritzacions que li siguen aplicables.  
  
La declaració ambiental i territorial estratègica és preceptiva i determinant i s'ha de tindre en compte immediatament abans de l'aprovació definitiva, i és un document integrant de la documentació definitiva d'estes normes de gestió.  
Respecte dels plans i els programes que puguen implementar-se en l'àmbit de les normes de gestió, no s'eximix del seu sotmetiment al tràmit d'avaluació ambiental si així ho preveu la normativa en matèria d'avaluació ambiental aplicable. De la mateixa manera, els projectes, les actuacions i les activitats que es pretenguen desenvolupar en este àmbit, encara que respecten les condicions establides en esta norma de gestió, no eximixen tampoc del seu sotmetiment al tràmit d'avaluació ambiental si així està previst en la normativa aplicable en matèria d'avaluació ambiental.  
Esta declaració ambiental i territorial estratègica per a les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000: ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039) i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460), es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i es posarà a la disposició del públic en la pàgina web de la Conselleria.  
La declaració ambiental i territorial estratègica perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha adoptat o aprovat de la respectiva norma de gestió en el termini màxim de dos anys des de la seua publicació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre la declaració ambiental i territorial estratègica a què es referix l'article 56.6 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que disposa l'article 3.1 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot el que s'ha dit anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre una declaració ambiental i territorial estratègica favorable en el procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica de les normes de gestió dels espais de XN 2000: ZEC Llacuna de Salinas (ES5212006), Saler i Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) i Serra de Salinas (ES5213039) i zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Serra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) i Riu Montnegre (ES0000460), havent d'incorporar-se al Pla les determinacions finals assenyalades.  
Notificar als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, cosa que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.  
Tot açò ho notifique perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Tot açò se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 8 d'abril de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 11 de juny de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9888, del 09-07-2024 (2024/6076)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica de las normas de gestión de los espacios RN 2000 «Serres del centre d'Alacant», en los términos municipales de Agost, Aigües, Alicante, Biar, Busot, Castalla, Pinoso, Monóvar, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salines, San Vicente del Raspeig, Sax, Tibi, Villena y Jijona. Expediente 16/2013-EAE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9888

Fecha DOGV
:   09-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/6076

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica de las normas de gestión de los espacios RN 2000 «Serres del centre d'Alacant», en los términos municipales de Agost, Aigües, Alicante, Biar, Busot, Castalla, Pinoso, Monóvar, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salines, San Vicente del Raspeig, Sax, Tibi, Villena y Jijona. Expediente 16/2013-EAE. [2024/6076]  
De conformidad con el artículo 56.8 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 16/2013-EAE de Agost, Aigües, Alicante, Biar, Busot, Castalla, Pinoso, Monóvar, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salines, San Vicente del Raspeig, Sax, Tibi, Villena y Jijona .  
  
«Declaración ambiental y territorial estratégica de las normas de gestión de los espacios RN 2000 «Serres del centre d'Alacant»  
Trámite: Evaluación ambiental y territorial estratégica de las NNGG RN2000  
Promotor: Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Título: Normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000: ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y Riu Montnegre (ES0000460).  
Municipios: Agost, Aigües, Alicante, Biar, Busot, Castalla, Pinoso, Monóvar, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Relleu, Salines, San Vicente del Raspeig, Sax, Tibi, Villena y Jijona.  
Expediente: 16/2013-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 31 de marzo de 2022, adoptó el siguiente:  
  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de declaración ambiental y territorial estratégica de las normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000: ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y riu Montnegre (ES0000460), en los siguientes términos:  
El objeto de la declaración ambiental y territorial estratégica (DATE) es valorar la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de la normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000, denominados en su conjunto «Serres del Centre d'Alacant»: ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y Riu Montnegre (ES0000460), sujeta a evaluación ambiental estratégica ordinaria conforme al Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). Para ello, la DATE verificará todo el procedimiento seguido y analizará los impactos que se deriven por la aplicación de las respectivas normas de gestión, estableciendo, en su caso, las condiciones finales que se deban incorporar en las mismas previamente a su aprobación.  
Documentación recibida de la dirección general del medio natural y evaluación ambiental  
El 5 de mayo de 2021 se recibió del Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 la propuesta del proyecto de decreto del Consell por el que se declaran como zonas especiales de conservación (ZEC) los lugares de importancia comunitaria (LIC) Laguna de Salinas, Salero y Cabecicos de Villena, Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, Arenal de Petrer, Sierra de Salinas, y se aprueba la norma de gestión de tales ZEC y de las ZEPA Sierra de Salinas, Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, Riu Montnegre y Cabeçó d'Or i la Grana.  
Posteriormente el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica le solicita completar la documentación, que es finalmente remitida en su totalidad el 9 de febrero de 2022.  
La propuesta del proyecto de decreto incluye en su anexo V la norma de gestión de los espacios protegidos de la Red Natura 2000 antes citados.  
La documentación remitida en formato digital para la emisión de la presente DATE es la siguiente:  
1. Estudio ambiental y territorial estratégico.  
2. Memoria técnica de la norma de gestión.  
3. Propuesta del proyecto de decreto del Consell  
4. Propuesta de norma de gestión de los espacios RN 2000 (se adjunta como anexo de la propuesta del proyecto de decreto del Consell).  
5. Información pública del proyecto de decreto del Consell:  
a) Plan de participación pública.  
b) Anuncio de la información pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 9024, de 19 de febrero de 2021 por un plazo de 45 días hábiles.  
c) Copia de las consultas realizadas.  
d) Copia de los informes y alegaciones recibidos.  
6. Informe de alegaciones.  
A. Análisis del proceso de evaluación  
Las fechas más relevantes del proceso de evaluación ambiental seguido han sido:  
  
Documento Fecha  
Presentación del documento inicial estratégico 11.02.2013  
Emisión del documento de alcance 15.02.2017  
Solicitud prórroga 24.10.2019  
Fase de participación pública y consultas de la versión preliminar y EATE: 45 días hábiles 19.02.2021  
Remisión documentación para DATE (1er envío) 05.05.2021  
Requerimiento para completar documentación 05.08.2021  
Documentación completa (remisión final proyecto de decreto) 09.02.2022  
  
  
Es necesario resaltar que la presente norma se somete a evaluación ambiental estratégica por el procedimiento ordinario en cumplimiento del acuerdo de la Comisión de Evaluación ambiental de fecha 12 de septiembre de 2014, por el que se acuerda, en base al informe de la Abogacía General de la Generalitat de fecha 25 de julio de 2014, someter a evaluación ambiental por el procedimiento ordinario las normas de gestión de los espacios Red Natura 2000.  
B. Análisis del estudio ambiental y territorial estratégico  
B.1. contenidos acordes con el anexo VII del TRLOTUP  
El estudio ambiental y territorial estratégico de las normas de gestión presenta un contenido que se ajusta, en líneas generales, al establecido en el anexo VII del TRLOTUP, estimándose suficiente para llevar a cabo la evaluación ambiental de las referidas normas.  
B.2. Contenidos acordes con el documento de alcance  
En el documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico de la norma de gestión referida, emitido por Acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 9 de febrero de 2017 se especifica, fundamentalmente, en sus respectivos apartados E) y F) la información y documentación que debe aportarse en la siguiente fase de la tramitación ambiental de las normas de gestión. En concreto, se requiere:  
a) Contenido del EATE  
Tras el análisis del EATE, y aunque no se han seguido los epígrafes del anexo VII del TRLOTUP, se considera que su contenido se ajusta en líneas generales a lo especificado en dicho anexo y se han incorporado las modificaciones aplicadas tras el proceso consultas y de participación pública en la propuesta de decreto y en las normas de gestión.  
b) Consideraciones técnicas que debe recoger el EATE y la norma de gestión  
Con carácter genérico, las Normas de Gestión recogen las consideraciones realizadas en el respectivo documento de alcance en relación con las normas de aplicación directa y régimen de evaluación de repercusiones que se recoge en el apartado VI de las normas de gestión propuestas (anexo V de la propuesta de decreto).  
No obstante, en el apartado de valoración de posibles impactos se analizará con detalle las repercusiones sobre la zona de determinadas actividades tal y como se indicaba en el documento de alcance.  
c) Contenido de la norma de gestión  
Las normas de gestión aportadas ajustan su contenido al establecido en el artículo 47 ter.1 de la Ley 11/1994 de espacios naturales de la Comunitat Valenciana. Además, la memoria técnica, que acompaña a la respectiva norma de gestión, complementa la información de la norma con la siguiente documentación, que no es contenido de obligado cumplimiento según la Ley 11/1994:  
• Síntesis descriptiva del área y sus características principales, incluyendo el ámbito de la norma de gestión, las características geográficas generales y características socioeconómicas.  
• Identificación de presiones, impactos y amenazas.  
En consecuencia, el contenido de las normas de gestión citadas se adapta en líneas generales a lo indicado en el documento de alcance.  
B.3. Descripción de la alternativa elegida: propuesta de norma de gestión  
Dado que la alternativa 0 de no aprobación de la norma no es una alternativa válida, por cuanto se incumplirían las obligaciones adquiridas por la Generalitat Valenciana en base a la aplicación de las normativas de referencia, en especial lo dispuesto en la Directiva 92/43/CEE, a continuación se describe de forma sucinta el contenido de las normas de gestión:  
B.3.1. Ámbito territorial  
En la memoria técnica que acompaña a la respectiva norma de gestión se complementa la información territorial aportando, de forma genérica, las características geográficas generales, relieve e hidrografía de este ámbito, además, de la caracterización socioeconómica, incluyendo los usos predominantes del suelo, la estructura de la propiedad, los núcleos de población y las infraestructuras de comunicación. Se añade, por último, la relación de los instrumentos y figuras de protección de la biodiversidad en el ámbito de las normas de gestión (catálogo de zonas húmedas, microrreservas vegetales, etc,).  
El ámbito de la norma de gestión, denominada en su conjunto «Serres del Centre d'Alacant», se extiende por 19 términos municipales, pertenecientes a 5 comarcas, todas en la provincia de Alicante: Marina Baixa (Relleu), Medio Vinalopó (Pinoso, Novelda, Monóvar, Petrer), Alt Vinalopó (Biar, Salines, Sax, Villena), l'Alcoià (Castalla, Onil, Tibi) y l'Alacantí (Agost, Aigües, Alicante, Busot, Mutxamel, San Vicente del Raspeig, Jijona). El ámbito de la norma de gestión denominada en su conjunto «Serres del Centre d'Alacant» abarca una superficie de 37.189,93 hectáreas, que se incrementa hasta las 38.020,53 hectáreas con la inclusión de la zona periférica de protección (830,60 hectáreas).  
\* Coordenadas de los centroides de los espacios en sistema de referencia ETRS89 y proyección UTM huso 30.  
  
  
  
  
B.3.2. Objetivos  
El objetivo de la norma de gestión es el establecimiento de las medidas de conservación y de las medidas necesarias para prevenir el deterioro y las alteraciones de los hábitats y especies de los espacios de la Red Natura 2000 de su ámbito territorial, con el fin de mantenerlos o llevarlos a un estado de conservación favorable, contribuyendo a hacer frente a la pérdida de biodiversidad dando, así, cumplimiento a la normativa comunitaria (Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, y Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres), estatal (Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad) y autonómica (Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana).  
La norma de gestión, como instrumento de planificación ambiental de los espacios RN 2000 correspondientes, incorpora sus propios objetivos de gestión relativos a los hábitats y especies presentes en su ámbito territorial.  
B.3.3. Contenido de la norma de gestión  
Las determinaciones contenidas en la referida norma para alcanzar el objetivo específico de hacer frente a la pérdida de biodiversidad son las siguientes:  
- Inventario de tipos de hábitats naturales y especies presentes en los espacios, descripción de su estado de conservación y de los criterios utilizados para interpretarlo. Incorpora la determinación del estado de conservación de los hábitats y especies presentes en los espacios y criterios de valoración.  
- Objetivos de conservación y gestión.  
Los objetivos de gestión comunes para el conjunto de los hábitats de interés comunitario de presencia confirmada en los espacios son los siguientes:  
1. Actualizar periódicamente la información cartográfica de la superficie y cobertura.  
2. Mantener o mejorar la distribución, superficie, cobertura y funciones específicas de cada uno de los hábitats.  
3. Promover la coordinación con la Confederación Hidrográfica del Júcar con objeto de procurar la conservación y recuperación de los hábitats naturales de interés comunitario asociados a las masas de agua y corregir las presiones detectadas.  
Los objetivos de gestión para las especies del anexo II de la Directiva Hábitats y del anexo I de la Directiva de Aves Silvestres con presencia en el espacio, así como para las otras especies importantes para la gestión del espacio son:  
1. Actualizar de forma periódica la información sobre el tamaño poblacional.  
2. Mantener o mejorar la población dentro del «estado de conservación favorable» y que las perspectivas de futuro para estas variables sean buenas.  
3. Mejorar las poblaciones de las especies cuya evaluación global del estado de conservación ha sido considerado como desfavorable o desconocido.  
4. Mantener los hábitats de las especies mediante la eliminación de los factores que están afectando el estado de conservación de las especies.  
5. Crear nuevas zonas de expansión de las especies en el ámbito de la norma mediante la restitución, restauración o creación de hábitats adecuados para las mismas.  
6. Promover la coordinación con la planificación hidrológica (Confederación Hidrográfica del Júcar), con objeto de procurar la conservación de las especies de interés comunitario asociadas a las masas de agua.  
Los objetivos de gestión para el conjunto del espacio pretenden redimensionar los anteriores de forma que puedan establecerse prioridades en función de las siguientes directrices:  
1. Concepción en red. Contribución de cada hábitat y/o especie al conjunto de la Red Natura 2000 a escala regional (Comunitat Valenciana), nacional y europea:  
- Hábitats naturales de interés comunitario que se consideran de especial prioridad:  
1510\* Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia)  
1520\* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia)  
8310 Cuevas no explotadas por el turismo  
- Especies:  
Fartet (Aphanius iberus), Murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii), Murciélago ratonero mediano (Myotis blythii), Murciélago ratonero patudo (Myotis capaccinii), Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale), Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum), Camachuelo trompetero (Bucanetes githagineus), Águila-azor perdicera (Aquila fasciata), Águila real (Aquila chrysaetos), Búho real (Bubo bubo), Acedera de arenal (Rumex roseus), Jara blanca (Halimium atriplicifolium) y Festuca triflora (Festuca patula).  
2. Priorización de recursos. Las medidas de gestión activa podrán iniciarse de acuerdo con un calendario de prioridades condicionadas por la afección severa provocada por el reciente incendio y en el grado de importancia de las especies en un contexto de recursos limitados, con el siguiente orden de prioridades:  
- Hábitats naturales de interés comunitario que se consideran de especial prioridad:  
1510\* Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia)  
1520\* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia)  
8310 Cuevas no explotadas por el turismo  
- Especies:  
Acedera de arenal (Rumex roseus), Jara blanca (Halimium atriplicifolium) y Festuca triflora (Festuca patula), Fartet (Aphanius iberus), Camachuelo trompetero (Bucanetes githagineus), Águila-azor perdicera (Aquila fasciata), Murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii), Murciélago ratonero mediano (Myotis blythii), Murciélago ratonero patudo (Myotis capaccinii), Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale) y Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum)  
3. Contexto económico, social y territorial. La aplicación de la norma se adaptará a las diferentes necesidades y limitaciones impuestas por el medio socioeconómico, se fomentarán las actividades tradicionales que contribuyan a la conservación, con atención al apoyo económico de instrumentos financieros para la Red Natura 2000 y se considerará un marco de actuación prioritario la información y concienciación sobre la Red Natura 2000 entre la población local.  
- Zonificación del ámbito de aplicación de la norma de gestión:  
El criterio determinante de la zonificación es la presencia o no de hábitats y especies para los que se establecen objetivos de conservación en la norma de gestión, así como el carácter prioritario o no de los mismos.  
Así, el ámbito de aplicación de la norma de gestión se zonifica, a efectos normativos y de gestión, en 5 categorías (zona A, zona B, zona C, zona D y zona periférica de protección).  
La superficie y contribución relativa de cada una de estas categorías de zonificación dentro del correspondiente espacio de la RN 2000 es la siguiente:  
  
Zonificación Superficie (ha) % ámbito norma de gestión  
Zona A 929,28 2,41  
Zona B 17.904,16 46,49  
Zona C 18.174,49 47,19  
Zona D 181,99 0,47  
Zona periférica de protección 1.321,92 3,43  
Total 38.511,85 100,00  
  
  
  
  
- Normativa de aplicación directa y régimen de evaluación de repercusiones  
A los efectos de esta norma de gestión la normativa de aplicación directa queda agrupada de la siguiente manera:  
a) Normas para la protección de hábitats naturales de interés comunitario de especial prioridad. Se relacionan las actuaciones consideradas incompatibles en las áreas de la zona A, así como en aquellas áreas del territorio en las que aparezcan los hábitats naturales de especial prioridad que se indican en el apartado V.1 de la norma de gestión.  
b) Normas para la protección de otros hábitats naturales de interés comunitario. Para las áreas incluidas en la zona B, no se establece ninguna incompatibilidad específica, más allá de las limitaciones establecidas en las diferentes legislaciones sectoriales.  
c) Normas para la protección de especies de fauna y flora. Se relacionan las actividades consideradas incompatibles en las áreas zonificadas como A, B, C, D y zonas de conectividad ecológica (ZCE), en tanto que no estén relacionadas directamente con medidas de gestión del lugar establecidas en la propia norma de gestión y/o sean consideradas como tales por parte del órgano gestor de la Red Natura 2000, y hacen mención a la limitación de la práctica de escalada y barranquismo en áreas sensibles para aves rapaces.  
Por lo que respecta al régimen de evaluación de repercusiones, la norma de gestión indica:  
a) Quedan sometidos a dicho régimen los planes, programas y proyectos incluidos en el campo de aplicación material del Decreto 60/2012, de 5 de abril, de evaluación de repercusiones en todo el ámbito de las ZEC y ZEPA incluidos en la norma de gestión, incluso las zonas de conectividad ecológica.  
b) Se indican los planes, programas y proyectos que quedan excluidos de la obligación de evaluar sus repercusiones sobre las ZEC y ZEPA de esta norma de gestión.  
c) Resto de supuestos. Quedarán sujetos a evaluación de repercusiones sobre los espacios protegidos de la RN 2000 objeto de esta norma de gestión.  
La norma de gestión recoge en una tabla resumen las normas de aplicación directa y la concreción de la obligación de evaluar atendiendo a la zonificación (A, B, C, D y ZCE) establecida. En dicha tabla, que se reproduce a continuación, se distingue entre:  
• Actuaciones no autorizables (excluidas de evaluación de repercusiones por incompatibilidad con la conservación)  
• Actuaciones que no requerirán evaluación de repercusiones (sin afección previsible sobre hábitats o especies)  
• Actuaciones que requerirán evaluación de repercusiones  
  
Actuaciones no autorizables (excluidas de evaluación de repercusiones por incompatibilidad con la conservación) Zona  
 A B C D ZPP  
Las que resulten incompatibles con la clasificación y calificación urbanística de los suelos incluidos en las categorías de zonificación indicadas. X X X X   
El desbroce no selectivo, la roturación, la eliminación total de la cubierta vegetal natural o el aprovechamiento minero de terrenos ocupados por vegetación natural incluida en hábitats prioritarios 1510\*, 1520\*, 2260, 5210 y 9340, excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable X X   
Nuevas autorizaciones de explotaciones extractivas, mineras o salineras, y de sus industrias anexas, excepto las que estén funcionando legalmente a la entrada en vigor de esta norma X X   
La instalación de nuevas infraestructuras de comunicación y generación de energía (parques eólicos o parques fotovoltaicos), excepto aquellas que cuente con la evaluación de repercusiones favorable o se trate de instalaciones de dimensiones reducidas destinadas al autoconsumo o utilicen las cubiertas de edificaciones existentes, debidamente autorizadas y que cuenten con el informe previo de la Conselleria competente en materia de energía. No se considerarán nuevas infraestructuras las que ya se encuentren en el momento de la aprobación de estas normas y cuenten con su autorización perceptiva X X   
Las quemas de cualquier naturaleza y extensión, realizadas sobre la cubierta vegetal natural, que no estén contempladas en un plan de quemas X X X   
Los aterramientos y los vertidos de materiales sólidos y líquidos de origen urbano o industrial X X X   
La apertura o ampliación de pistas forestales X   
La construcción de edificaciones de nueva planta X   
La roturación de terrenos con vegetación silvestre para el establecimiento de nuevas áreas de cultivo. X   
Todas aquellas actuaciones que comporten un cambio en la calidad del agua y obras de canalización de agua que puedan generar una disminución del caudal o afectar físicamente al hábitat prioritario 1510\* X   
La extracción de gravas cuando afecte al ámbito del hábitat 92D0 X   
Cualquier actuación que implique la eliminación del hábitat 2260 X   
Cualquier actuación o actividad que implique la eliminación o la transformación de los hábitats 1410, 1420, 1430, 5330, 6110\*, 6220\*, 8130, 8210 y 92D0 o cualquiera de sus especies características, excepto cuando dicha transformación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable X X   
La práctica de la escalada, la espeleología o el barranquismo en aquellas áreas que, en desarrollo de la presente Norma y en aplicación del artículo 11 del Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña, sean consideradas como zonas sensibles por la presencia de hábitats de especies incluidas en esta normativa, con especial atención a los territorios de cría del Águila-azor perdicera (A. fasciata) X X   
Cualquier actividad y actuación que represente una afección directa sobre las áreas de nidificación del águila real (A. chrysaetos), águila azor-perdicera (A. fasciata), águila culebrera (Circaetus gallicus), halcón peregrino (Falco peregrinus) y búho real (Bubo bubo) en el periodo comprendido entre el 15 de febrero y el 31 de agosto, ambos inclusive. En el ámbito del Paisaje Protegido de la Serra del Maigmó i Serra del Sit, este periodo estará comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio, ambos inclusive, dejando a criterio de los gestores del espacio el establecimiento de perímetros respecto a las áreas de nidificación confirmada X X   
Todas aquellas actividades que puedan producir la contaminación de suelos o del subsuelo con riesgo para los hábitats y especies, así como las que produzcan menoscabo de los usos actuales o potenciales de estos recursos o de su capacidad ecológica. En el mismo sentido, se considera incompatible todo tipo de vertido sólido o líquido potencialmente contaminante sobre los suelos o su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento X X X   
En las áreas acuáticas que alberguen poblaciones de especies consideradas en esta norma, cualquier actuación que comporten un cambio en la calidad y cantidad de las aguas superficiales y subterráneas, la eliminación de la vegetación autóctona acuática, subacuática y palustre, por medios mecánicos o químicos, así como desbroce y dragados no autorizados, mediante medios mecánicos de las acequias, canales, balsas y otras infraestructuras hidráulicas similares X X X   
La canalización y desvío de aguas en las zonas de reproducción de las poblaciones de especies de fauna consideradas en esta norma de gestión, especialmente en el caso del fartet (Aphanius iberus) o del murciélago patudo (Myotis capaccinii), respectivamente X X X   
Cualquier actuación que implique la eliminación o afección a ejemplares de las especies prioritarias establecidas en las diferentes Microrreservas de Flora y Reserva de Fauna del ámbito de esta norma de gestión, excepto las actuaciones relacionadas con la gestión del lugar y con las actuaciones de conservación establecidos en las respectivas declaraciones X X X   
  
  
Actuaciones que no requerirán evaluación de repercusiones (sin afección previsible sobre hábitats o especies) A B C D ZZP  
Las expresamente mencionadas en las medidas de gestión activa, por estar relacionadas directamente con la gestión del espacio X X X X X  
Las relacionadas con la gestión del lugar y con los objetivos de conservación de los espacios Red Natura 2000 presentes en el ámbito de las citada norma consideradas como tales por el órgano gestor de la Red Natura 2000 X X X X X  
Cualquier plan, programa, proyecto o actuación que se desarrolle en el ámbito de la zona D establecida en la presente norma de gestión, con la excepción de las actuaciones industriales que puedan representar, por sus características específicas, una emisión de contaminantes gaseosos o de vertidos de aguas residuales susceptibles de afectar las áreas situadas fuera de la mencionada zona D X X  
Actuaciones de conservación, rehabilitación, mejora o mantenimiento de las instalaciones e infraestructuras ya existentes en el ámbito de la presente norma, en tanto que no supongan un incremento de la superficie o volumen ni se altere el trazado o características de las mismas X X X X X  
El mantenimiento en un buen estado de conservación del sotobosque y la restauración ecológica mediante refuerzo poblacional y reintroducción en los lugares aptos de las especies propias de los hábitats naturales considerados en esta norma X X X X  
Los tratamientos silvícolas para la mejora de las masas con criterios de conservación del hábitat. X X X X  
Los trabajos forestales de escasa entidad, como el aprovechamiento forestal menor o procedente de circunstancias extraordinarias, aprovechamientos de leña destinada a consumo propio i aprovechamiento de productos forestales para actuaciones de carácter cultural o educativo. Igualmente, se incluyen los trabajos puntuales de protección de viviendas existentes frente a incendios forestales cuando sean autorizados por el ayuntamiento afectado. X X X X X  
Las instalaciones de gestión de aguas residuales de viviendas aisladas que se sitúen dentro del ámbito de las normas de gestión y que cuenten con las preceptivas autorizaciones del órgano de cuenca, así como las viviendas aisladas que cuenten con depósitos estancos X X X X X  
La práctica de la agricultura en aquellos ámbitos en que se viniera produciendo dicha práctica a la entrada en vigor de la presente norma de gestión X X X X X  
La ganadería extensiva, excepto en aquellas áreas que de forma explícita se indiquen en desarrollo de esta norma con el fin de evitar afecciones significativas sobre hábitats o especies consideradas como especialmente sensibles. X X X X X  
La práctica de la actividad cinegética o piscícola conforme a la legislación sectorial vigente. X X X X X  
Las actuaciones de conservación establecidos en la declaración de la diferentes Microrreservas de Flora y Reserva de Fauna X X X X X  
Control y erradicación de especies invasoras X X X X X  
Todas aquellas actuaciones de conservación, rehabilitación y mejora de las instalaciones e infraestructuras existentes legalmente emplazadas en el ámbito de la presente zonificación, en tanto que no supongan un incremento de su superficie X X X X X  
Las actividades y aprovechamientos forestales de cualquier naturaleza cuando se lleven a cabo al amparo de un instrumento técnico de gestión forestal aprobado por la Generalitat Valenciana y que cuente con evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por el órgano competente X X X X  
Las actuaciones ordinarias de conservación de cauces —como la retirada de elementos obstructivos—, así como la eliminación de especies alóctonas y las obras de emergencia, desarrolladas o expresamente autorizadas por el órgano de cuenca X X X X X  
Las actuaciones de mantenimiento y conservación de las infraestructuras —balsas, acequias, azudes, etc.— vinculadas al regadío o a otras actividades, con independencia del órgano que las ejecute, cuando no se encuentren en los supuestos comprendidos en el apartado VI.1.3. X X X X X  
Las instalaciones de energía renovable destinada a autoconsumo, cuando se vinculen a edificaciones existentes debidamente autorizadas i cuenten con el informe previo de la conselleria competente en materia de energía. X X X X X  
Los siguientes instrumentos de planeamiento que afecten al suelo urbano: planes de reforma interior, estudios de detalle y programas para el desarrollo de actuaciones aisladas X X X X X  
  
Actuaciones que requerirán evaluación de repercusiones A B C D ZPP  
Las actividades de uso público del medio en grupos organizados superiores a 50 personas, incluyendo competiciones deportivas u otros eventos deportivos, lúdicos o culturales, en las áreas delimitadas a tal efecto en aplicación del artículo 11 del Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural, y del artículo 10 del Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana. No se incluyen en este apartado las actividades en grupos organizados que desarrollen los titulares de cotos de caza o pesca, las cuales se regirán por su normativa sectorial específica. Por su carácter tradicional y su interés cultural, también queda excluida de evaluación de repercusiones la romería de San Isidro, en el término municipal de Salinas.  
 X X X   
La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable protegido, destinadas a actividades agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas, así como la construcción de viviendas unifamiliares aisladas en suelo no urbanizable con cualquier calificación. Igualmente, la reconstrucción o remodelación de dichas edificaciones o instalaciones cuando supongan un incremento de la superficie de las mismas. X X X   
La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable destinadas a uso turístico, como alojamientos rurales, establecimientos de restauración, campamentos y similares. X X X   
Los instrumentos técnicos de gestión forestal X X X   
Los aprovechamientos forestales y los trabajos de conservación y mejora de masas forestales, cuando no se ejecuten en desarrollo de planes técnicos de gestión forestal aprobados por la Generalitat Valenciana y que cuenten con evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitida por el órgano competente X X X   
La construcción de líneas eléctricas cuando no estén sometidas a declaración o estimación de impacto ambiental. X X X   
Los planes de mantenimiento anual de líneas eléctricas previstos en el artículo 14 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. X X X   
La apertura, ampliación o cambio de trazado de caminos y pistas rurales y forestales X X   
La apertura de nuevas vías de escalada en modalidad de via ferrata X X X   
Los cambios de cultivo cuando afecten a una superficie superior a una hectárea X X X  
Las concesiones para nuevos aprovechamientos de aguas subterráneas X X X X  
Las autorizaciones de vertido de aguas residuales y las concesiones para aprovechamiento de aguas subterráneas X X X X  
Todas aquellas actividades que puedan producir la contaminación de suelos o del subsuelo con riesgo para los hábitats y especies, así como las que produzcan menoscabo de los usos actuales o potenciales de estos recursos o de su capacidad ecológica X X X X  
Los proyectos para el desarrollo de actividades extractivas con técnicas mineras, así como vertidos de cualquier clase en los huecos mineros X X X   
Los proyectos de ampliación de las explotaciones salineras X X X   
El desbroce no selectivo o la roturación de terrenos ocupados por vegetación natural a la entrada en vigor de la presente norma, excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable. Se incluyen los desbroces bajo tendidos eléctricos cuando el porte de la vegetación no supere las alturas de seguridad X X   
En la zona periférica de protección (ZPP) y en la Microrreserva de Flora «Miramontes», cualquier actuación o actividad que implique la eliminación o la modificación de cualquier hábitat de interés comunitario y, en especial, de los hábitats prioritarios y protegidos 1510\* Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia) y 1520\* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia). X  
En la totalidad de la ZPP, las actuaciones que puedan modificar el régimen hídrico de la zona húmeda, en particular, las extracciones de agua, las modificaciones del drenaje y las transformaciones de cultivo superiores a media hectárea. X  
Los nuevos aprovechamientos de aguas superficiales que impliquen la canalización y desvío de aguas, cuando afecten a áreas con presencia constatada de fartet (Aphanius iberus) X X X X  
Cualquier actuación, plan o proyecto que, por sus características o ubicación, pudiera afectar a la Sima de los Borreguillos, su entorno o sus áreas de alimentación, prestando especial atención a los efectos que pudieran derivarse sobre la conservación de los murciélagos ratonero patudo (Myotis capaccinii) y mediano de herradura (Rhinolophus euryale), como establece el precitado Decreto 82/2006, de 9 de junio del Consell X X X   
Resto de supuestos comprendidos en el ámbito de aplicación material del Decreto 60/2012 no indicados explícitamente en los aparados anteriores. X X X X X  
  
  
  
- Criterios orientadores y medidas de gestión activa  
- Criterios orientadores  
La norma de gestión contiene una relación de criterios que tienen como objetivo orientar a los planificadores y gestores sobre el mejor modo de compatibilizar la ordenación y la gestión de determinadas actuaciones relacionadas con dichos ámbitos con las exigencias derivadas de la normativa de la Red Natura 2000, en particular con la exigencia de alcanzar o mantener el estado de conservación favorable de los hábitats y las especies que han motivado la declaración de los espacios LIC y ZEPA que constituyen el ámbito de esta norma de gestión.  
En concreto se establecen los siguientes:  
• Criterios orientadores para la planificación y la gestión forestal  
• Criterios orientadores para la construcción o modificación de infraestructuras  
• Criterios orientadores para la creación y el mantenimiento de puntos de agua  
• Criterios orientadores para las prácticas agrícolas  
- Medidas de gestión activa  
Las medidas de gestión activa constituyen el conjunto de actuaciones necesarias que deben ejecutarse con la finalidad de que los hábitats y/o especies en el ámbito de las normas de gestión y en especial aquellos que se hayan propuesto como objetivo, mantengan o alcancen un estado de conservación favorable.  
En este sentido, las normas de gestión contienen un conjunto de medidas, de diversa naturaleza, que pueden englobarse, de forma genérica, en los siguientes apartados:  
A. Evaluación de comunidades  
A.1. Estudio y seguimiento de los hábitats de interés comunitario de especial prioridad.  
A.2. Seguimiento del estado de conservación de las especies.  
B. Mejora, restauración y conservación  
B.1. Prevención de incendios forestales.  
B.2. Conservación, restauración y mejora de hábitats de interés comunitario.  
B.3. Coordinación con la Planificación Hidrológica del Júcar.  
B.4. Seguimiento de tendidos eléctricos.  
B.5. Control y seguimiento de especies exóticas invasoras. Seguimiento de las poblaciones de pitera (Agave americana) y de chumbera (Opuntia ficus-indica)  
B.6. Valoración económica de la retirada de residuos depositados en vertederos ilegales.  
B.7. Coordinación con los ayuntamientos para identificar y compatibilizar las actividades deportivas y/o tradicionales y actividades de ocio al aire libre con las necesidades de conservación de los hábitats naturales y las especies.  
B.8. Restauración de los hábitats 1420 y 1430 en el ZEC «Laguna de Salinas» mediante la eliminación de basuras, de tubos de riego y de pinos muertos.  
B.9. Recuperación de la Laguna de Villena.  
B.10. Tramitación del Embassament de Tibi como zona de exclusión para el sobrevuelo con aeronaves.  
B.11. Estudio y propuesta de delimitación de diversas zonas de conectividad.  
C. Información de los valores naturales para fomentar la conservación y el desarrollo sostenible del entorno  
C1. Campaña de información y concienciación ciudadana entre la población local  
- Programa de actuaciones  
La norma de gestión presenta un programa de actuaciones en el que se recoge el conjunto de las medidas y/o actuaciones de gestión directa, indicando su prioridad de ejecución en cada zona, la fuente de financiación, su estimación económica y la responsabilidad sectorial de la actuación. El programa de actuaciones alcanza un presupuesto estimado de 1.168.469 euros.  
- Régimen de evaluación de los resultados de las medidas de conservación sobre los hábitats y especies  
La evaluación de los resultados de las medidas de conservación (normativa y directrices y medidas de gestión activa) sobre los hábitats y especies presentes en el ámbito de la presente norma de gestión se realizará periódicamente, coincidiendo en el tiempo con la realización de los informes de aplicación previstos en el artículo 17 de la Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CEE) y en el artículo 12 de la Directiva de aves silvestres (Directiva 2009/147/CE).  
Se proponen tres sistemas de indicadores: indicadores para el seguimiento del estado de aplicación de la norma de gestión, indicadores para el seguimiento del estado de conservación de las especies y hábitats e indicadores específicos relacionados con el cambio climático.  
1) Indicadores para el seguimiento del estado de aplicación de la norma de gestión. Con detalle de las realizaciones y los resultados para cada una de las medidas de gestión activa.  
2) Indicadores para el seguimiento del estado de conservación de las especies y hábitats  
• Indicadores de seguimiento del estado de conservación de las especies y hábitats. Los mismos indicadores (parámetros) que se utilizan para establecer el estado de conservación, sirven para valorar la evolución de los elementos de gestión, positiva o negativa con respecto a este «estado de conservación favorable» a mantener o alcanzar.  
• Indicadores para cuantificar el progreso de la norma de gestión en relación con el seguimiento. Se establecen dos indicadores:  
 Grado de seguimiento: porcentaje (%) de especies y hábitats para las que se ha evaluado el estado de conservación a los 6 años.  
 Grado de avance en objetivos de conservación: porcentaje (%) de especies y hábitats que:  
a) Mantienen el estado de conservación  
b) Mejoran el estado de conservación  
c) Empeoran el estado de conservación  
A este efecto, el umbral para cuantificar un cambio en el estado de conservación se define como el paso de una categoría a otra, de forma que, en la siguiente figura, cualquier cambio de categoría de derecha a izquierda es una mejora y un empeoramiento en el sentido contrario:  
  
 Favorable Desfavorable-inadecuado Desfavorable-malo  
 Empeora el estado de conservación  
 Mejora el estado de conservación  
  
  
El cambio de la categoría de desconocido a cualquier otra categoría no se considera como una mejora o empeoramiento del estado de conservación, aunque si un avance en el grado de conocimiento de la especie o el hábitat. De igual forma, el paso de un estado de conservación conocido a la categoría desconocido implica solo un retroceso en el grado de conocimiento.  
3) Indicadores específicos relacionados con el cambio climático, como número de hábitats más sensibles al cambio climático o parcelas de seguimiento regular de hábitats sensibles.  
C. Evaluación del resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración  
C.1. Antecedentes  
Teniendo en consideración la tramitación sectorial y ambiental llevada a cabo hasta este momento, descrita en el apartado A) Análisis del Proceso de Evaluación del presente documento, la evaluación del resultado de las consultas se realiza en base a los documentos e informes que son objeto del mencionado Informe de Alegaciones.  
C.2. Fase de puesta a disposición del público y consulta a administraciones  
Se llevó a cabo una fase de consultas e información pública mediante anuncio en el DOGV número 9024 de 19 de febrero de 2021 quedando expuestos la versión preliminar del proyecto de Decreto, con las normas de gestión, memoria técnica, mapas de localización, plan de participación pública y estudio ambiental y territorial estratégico.  
Se han efectuado las consultas y recibido alegaciones e informes indicados en la tabla que a continuación se expone.  
Fase de consultas  
  
Administración-entidades-asociaciones-particulares Fecha consulta Informes -Respuestas  
Departamentos de la Generalitat Valenciana   
Dirección General del Agua 23.02.2021 26.2.21  
Dirección General del Canvi Climàtic 23.02.2021 -  
Dirección General de Calidad y Educación Ambiental 23.02.2021 8.3.21  
Dirección General de Prevención de Incendios Forestales 23.02.2021 -  
Servei d'Ordenació i Gestió Forestal 23.02.2021 8.3.21  
Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits  
Zonas Húmedas Catalogadas 23.02.2021 21.4.21  
27.4.21  
Servei de Caça i Pesca 23.02.2021 -  
Servei Territorial d'Urbanisme Alacant 23.02.2021 17.3.21  
Direcció Territorial d'Agricultura Alacant 23.02.2021 -  
Conselleria Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball 23.02.2021 17.3.21  
Conselleria Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
D.G. Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Servicio Infraestructura Verde y Paisaje 23.02.2021 14.04.2021  
Conselleria Educació, Cultura i Esport  
D.G. Cultura y Patrimonio 23.02.2021 -  
Centre de Coordinació d'Emergències 23.02.2021 -  
Conselleria de Presidència / Subsecretaría 18.02.2021 02.03.2021  
Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic / Subsecretaría 18.02.2021 -  
C. Política Territorial,Obres Públiques i Mobilit. / Subsecretaría 18.02.2021 -  
C. d'Educació, Investigació, Cultura i Esport / Subsecretaría 18.02.2021 01.04.2021  
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública / Subsecretaría 18.02.2021 24.02.2021  
C. Justícia, Interior i Administració Pública / Subsecretaría 18.02.2021 27.04.2021  
Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives / Subsecretaría 18.02.2021 02.03.2021  
C. Econom.Sosten, Secto Produc, Comerc y Trabajo / Subsecretaría 18.02.2021 28.04.2021  
C. Participació,Transp,Cooperació i Qua.Democràtica / Subsecretaría 18.02.2021 09.03.2021  
C. Innovació, Universitats, Ciència i Soc.Digital / Subsecretaría 18.02.2021 27.04.2021  
Vice Seg i C. d'Habitatge i Arquitectura Bioclimát / Subsecretaría 18.02.2021 22.03.2021  
Administración local   
Diputació d'Alacant 23.02.2021 08.03.2021  
Ayuntamiento de Biar 23.02.2021 28.04.2021  
Ayuntamiento de Busot 23.02.2021 30.04.2021  
Ayuntamiento de Castalla 23.02.2021 22.04.2021  
Ayuntamiento de Relleu 23.02.2021 13.04.2021  
Ayuntamiento de Salinas 23.02.2021 29.04.2021  
Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig 23.02.2021 27.04.2021  
Ayuntamiento de Villena 23.02.2021 28.04.2021  
Ayuntamiento de Jijona 23.02.2021 01.04.2021  
Ayuntamientos de Agost, Aigües, Alicante, El Campello, Monóvar, Mutxamel, Novelda, Onil, Petrer, Pinoso, Sax y Tibi 23.02.2021 -  
Otras administraciones   
Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación (MITECO) 23.02.2021 -  
Demarcación Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana 23.02.2021 -  
Subdelegación del Gobierno en Alicante 23.02.2021 10.03.2021  
Confederación Hidrográfica del Júcar 23.02.2021 06.07.2021  
Entidades representativas y particulares   
Acció Ecologista-Agró 22.02.2021 -  
Asociación de Municipios Forestales de la CV 22.02.2021 -  
Asociación Valenciana de Agricultores 22.02.2021 -  
Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas 22.02.2021 -  
Ecologistes en Acció del País Valencià 22.02.2021 -  
Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la C.V. (FEMECV) 22.02.2021 19.04.2021  
La Unió de Llauradors i Ramaders 22.02.2021 -  
SEO/Birdlife 22.02.2021 -  
Societat Valenciana d'Ornitologia 22.02.2021 -  
Unión de Pequeños Agricultores (UPA-PV) 22.02.2021 -  
WWF 22.02.2021 -  
  
  
  
Aportaciones en fase de exposición pública  
Entidad / Interesados Alegaciones  
Asociació Turisme Actiu i Ecoturisme CV - CV Activa 23.04.2021  
Asociación Amigos de los Humedales del Sur de Alicante (AHSA) 25.04.2021  
Colla Ecologista la Carrasca - Ecologistes en Acció 28.04.2021  
Federació d'Espeleologia de la CV 01.03.2021  
Hormigones del Vinalopó, SAU. 26.04.2021  
International Mountain Bicycling Association España - Delegación CV 23.03.2021  
Miguel Ángel Pavón García 27.04.2021  
Sergio Arroyo Morcillo 28.04.2021  
Societat Valenciana d'Ornitologia - SVO 16.04.2021  
Un Bosque para el Planeta Tierra 27.04.2021  
Vicente y Rafael Bernabeu Coloma 22.03.2021  
  
  
Todos los informes y alegaciones recibidas en esta fase que realizaban observaciones o consideraciones a los documentos expuestos al público son objeto de consideración motivada en el informe de alegaciones redactado por el órgano promotor.  
Los informes de los ayuntamientos inciden en las limitaciones a actividades de uso público, cuestionan la aplicación del trámite de evaluación de repercusiones para algunos tipos de instalaciones y construcciones y proponen la inclusión de zonas periféricas de protección.  
Por lo que respecta a los informes recibidos de los departamentos de la Generalitat Valenciana, se refieren a la compatibilidad con otras planificaciones, a la inclusión de algunas microrreservas de flora en zona A, a la incorporación de nuevas zonas periféricas de protección y a la inclusión de indicadores de cambio climático.  
En cuanto a las alegaciones aportadas por organizaciones y ciudadanos, se refieren básicamente a las limitaciones a determinadas actividades o posibles impactos de instalaciones de energía eólica. Algunas organizaciones muestran además su interés en ser incluidos como agentes sociales en la Medida B.7 Coordinación con los ayuntamientos para identificar y compatibilizar las actividades deportivas con las necesidades de conservación de los hábitats naturales y las especies presentes.  
C.3. Modificaciones introducidas en los documentos de la norma de gestión como consecuencia de la información pública y consultas  
Se incorporan a la memoria técnica de la norma de gestión y a la propuesta de proyecto de decreto correspondiente las siguientes modificaciones derivadas de la exposición pública y consultas, que vienen detalladas en el informe de alegaciones:  
• Se incorpora al programa de seguimiento un indicador específico relacionado con los efectos del cambio climático.  
• Se incorpora referencia normativa al Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, así como a los catálogos de itinerarios que se prevén en el citado decreto.  
• En el ámbito del Maigmó-Serres de la Foia de Castalla, se incluyen como zona A las microreservas de l'Ombria del Mas del Carrascal, la Replana, l'Alt de les Chimeneas y el Coll de la Xau, las zonas que albergan poblaciones de Festuca triflora, l'Arenal de l'Almorxó i Caprala y la zona del Pantanet, donde aparece Astragalus alopecuroides subsp. grossi.  
• En el ámbito del Arenal de Petrer, se considera incompatible cualquier actuación que implique la eliminación del hábitat 2260 «Dunas con vegetación esclerófila de Cisto Lavaduletea» y no solo la extracción de arenas.  
• Para el caso específico del Paisaje Protegido del Maigmó-Serra del Sit, el periodo de afección a áreas de nidificación será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio, ambos incluidos, dejando a criterio de los gestores del espacio el establecimiento de perímetros respecto a las áreas de nidificación confirmada.  
• Se excluyen del trámite de evaluación de repercusiones determinados trabajos forestales de escasa entidad como el aprovechamiento forestal menor o procedente de circunstancias extraordinarias, aprovechamiento de leña destinada a consumo propio y aprovechamiento de productos forestales para actuaciones de carácter cultural o educativo, todos ellos definidos y regulados en el Decreto 205/2020, de 11 de diciembre, del Consell. Igualmente, se excluyen trabajos puntuales de protección de viviendas existentes frente a incendios forestales cuando siguen autorizadas por el Ayuntamiento afectado.  
• Se excluyen del régimen de evaluación de repercusiones las instalaciones de energía renovable destinada a autoconsumo, cuando se vinculan a edificaciones existentes debidamente autorizadas, y cuentan con el informe previo de la Conselleria competente en materia de energía.  
• Se amplía la previsión de control de residuos sólidos y vertidos al conjunto de la norma de gestión, con la correspondiente modificación la medida de gestión activa prevista.  
• Se excluye expresamente de la necesidad de evaluación de repercusiones la romería de San Isidro, en el término municipal de Salinas.  
• Se modifica la redacción de la medida de gestión activa correspondientes para incluir referencia la identificación e inventario de las principales vías pecuarias y caminos tradicionales.  
• Se modifica el apartado correspondiente a los Criterios orientadores para la planificación y la gestión forestal para añadir la referencia a los protocolos de actuación tras un incendio y a la retirada de madera quemada.  
• En el ámbito de El Salero y Cabecicos de Villena, se incluyen como zona A los recintos ocupados por los hábitats 1310, 1410, 6220 y 92D0. Igualmente, se establece una zona periférica de protección coincidente con el perímetro de protección de la zona húmeda catalogada, a la que se incorporan además las parcelas 252 y 254 del polígono 17 y los cabezos de El Gato y de Jordán, con el siguiente régimen específico de evaluación de repercusiones:  
• En las parcelas ocupadas en la actualidad por hábitats de interés comunitario y prioritario, así como en la microrreserva de Miramontes, cualquier actuación que implique la eliminación o modificación de los hábitats existentes.  
• En la totalidad de la ZPP, las actuaciones que puedan modificar el régimen hídrico de la zona húmeda, en particular extracciones de agua y modificaciones del drenaje y las transformaciones de cultivo superiores a media hectárea.  
• En el ámbito de la Sierra de Salinas, se incluye la microrreserva de la Cueva del Lagrimal como zona A.  
• En el ámbito de la Laguna de Salinas, se establece una zona periférica de protección coincidente con el perímetro de protección de la zona húmeda catalogada, en la que se somete a valoración preliminar de repercusiones las actuaciones que puedan modificar el régimen hídrico de la zona húmeda, en particular extracciones de agua y modificaciones del drenaje.  
• Se amplía la exclusión de la obligación de evaluar «Las instalaciones de gestión de aguas residuales de viviendas aisladas que se sitúen dentro del ámbito de la norma de gestión que cuenten con las preceptivas autorizaciones del órgano de cuenca, así como las viviendas aisladas que cuenten con depósitos estancos».  
• Se corrige la redacción de varios aparatos relativos a la compatibilidad de actividades deportivas, para evitar interpretaciones erróneas.  
• Se modifica la medida de gestión activa B.7, relativa a la compatibilización del uso público y la conservación, en el sentido de incorporar la previsión de actualización del protocolo de aplicación del Decreto 179/2004 actualmente vigente, y se incluye referencia expresa a todos los agentes sociales implicados. Se incorpora también la necesidad de concretar el procedimiento de coordinación entre las administraciones según el tipo de actividad a realizar.  
• Se modifica la redacción de los criterios orientativos para puntos de agua para remarcar la prohibición de contaminación por vertidos o limpieza de envases y el mantenimiento de la inundación temporal.  
• Se modifica el ámbito de la zona D en la zona de Les Pedreres de Biar, dentro del ámbito del Maigmó-Serres de la Foia de Castalla, para adaptarla al planeamiento urbanístico y a la explotación preexistente.  
• Se incorpora a la norma de gestión la tramitación como zona de exclusión para el sobrevuelo de aeronaves (helicópteros) del embalse de Tibi.  
• Se incorpora al apartado correspondiente una mención a los posibles efectos de las instalaciones de producción de energía solar fotovoltaica, así como una medida de gestión a tal efecto.  
• Se incorpora a la medida de gestión activa correspondiente una referencia a la eliminación de líneas eléctricas obsoletas o fuera de uso.  
• Se amplía la previsión de control y limpieza de vertederos al conjunto de ámbito de la norma.  
• En el apartado relativo a cambios de cultivo, se incluye una referencia expresa a las viñas y al efecto del cultivo en emparrado («espaldera») y al mantenimiento de márgenes y ribazos.  
• En el apartado correspondiente a control de especies exóticas invasoras, se añade una referencia al uso de medios manuales o mecánicos, excluyéndose con carácter general el uso de herbicidas o insecticidas.  
• Se modifican diversas disposiciones relativas al régimen de evaluación de repercusiones en cuanto a actividades no compatibles en diferentes categorías de zonificación.  
• Se elimina la referencia errónea al hábitat 5220\* en el apartado VI.1.1. norma.  
• Se incorporan como actividades expresamente incompatibles con determinadas categorías de zonificación las siguientes:  
- En las zonas A y B, instalación de parques eólicos y parques fotovoltaicos (excepto las instalaciones de dimensiones reducidas destinadas al autoconsumo o las que utilizan las cubiertas de edificaciones existentes) y las nuevas actividades extractivas y mineras y sus industrias anexas (excepto las que puedan estar funcionando legalmente a la entrada en vigor de esta norma de gestión).  
- En zona A, la apertura o ampliación de pistas y la instalación de nuevas infraestructuras de comunicación, la construcción de edificaciones de nueva planta y la roturación de terrenos con vegetación silvestre para establecer nuevas áreas de cultivo.  
• Se incorpora una medida de gestión activa para el estudio y propuesta de delimitación de zonas de conectividad en el ámbito de la norma, con referencia expresa a los siguientes casos:  
- Corredor terrestre Los Alforins-Salero y y Cabecicos de Villena  
- Corredor terrestre Laguna de Salinas-Sierra de Salinas  
- Conexión entre el LIC Sierras de Mariola y el Carrascar de la Fuente Roja, con el área de las sierras del Cuartel, de la Carrasqueta, de Los Llanos y de Penáguila  
- Corredor terrestre Serra d'Onil-Serra del Maigmó  
- Conexión del LIC Maigmó y Sierras de la Foia de Castalla con el LIC Sierras de Mariola y el Carrascar de la Fuente Roja por el puerto de Buixcarró  
- Corredor terrestre Sierra del Maigmó-Carrasqueta-Aitana, Serrella y Puigcampana  
- Corredor fluvial del río Montnegre-embalse de Tibi  
• Se modifica la medida B.3 para incorporar el papel del órgano de gestión de la Red Natura 2000 en los expedientes de solicitud de concesión de aguas subterráneas o superficiales que puedan afectar a los espacios regulados por esta norma.  
• Se incorpora a la medida correspondiente al seguimiento de Bucanetes githagineus, la previsión de diseño y ejecución de medidas de gestión del hábitat.  
• Se amplía la previsión de campañas de comunicación y sensibilización dirigidas a otros colectivos específicos.  
D. Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación de la norma de gestión  
Según el estudio ambiental y territorial estratégico los efectos ambientales previsibles de las normas de gestión sobre la biodiversidad, la flora y la fauna son de signo indudablemente positivo, sobre todo en relación con la conservación de los hábitats y especies que han determinado la inclusión de estos espacios en la Red Natura 2000, dado que su objetivo principal es mantenerlos o llevarlos a un estado de conservación favorable.  
El mismo carácter tienen los efectos sobre el paisaje, dado que los espacios de la Red Natura 2000 son recursos paisajísticos de conformidad con la legislación protectora del paisaje, pudiendo considerarse las propias normas de gestión como un instrumento que contribuirá a fijar los objetivos de calidad paisajística para los mismos.  
La emisión de las normas de gestión y la puesta en marcha de sus actuaciones de conservación activa tanto en los espacios de la Red Natura 2000 como en las áreas de conectividad, entre tales espacios también tendrá signos positivos en relación con los factores climáticos y, en especial, sobre el problema del cambio climático, dado que aumentarán la capacidad de resiliencia del territorio, esto es, su capacidad de adaptación a este problema.  
De igual modo, también pueden considerarse como positivos en general los efectos sobre la tierra, el agua y el aire, dado que promoverán un uso racional de los mismos dirigido a su mejora y conservación en buen estado, en el ámbito de los espacios de la Red Natura 2000.  
También serán positivos los efectos sobre la población, en la medida en que contribuirán a garantizar la seguridad jurídica a la hora de desarrollar sus actuaciones en el marco de la Red Natura 2000 y posibilitarán la llegada de recursos financieros en el marco de las políticas comunitarias, estatales y autonómicas de carácter agrario y regional.  
No se prevén efectos significativos sobre la salud humana, en particular porque las normas de gestión, por sus características, no son susceptibles ni de aumentar ni de rebajar los riesgos sobre este factor, a diferencia de otros instrumentos de planificación.  
Tampoco se prevén efectos significativos en materia de patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico artístico.  
Por último, hay que tener en cuenta que la Red Natura 2000 y los distintos espacios que la conforman son en sí mismos un elemento estratégico del territorio al formar parte de la Infraestructura verde prevista tanto en el TRLOTUP como en la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV, directrices 37, 38 y 39). Por tanto, la elaboración de las normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000 tendrá efectos positivos sobre los elementos estratégicos del territorio, contribuyendo a dar a cumplimiento a la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana.  
E. Acciones de seguimiento de la aplicación de la norma de gestión  
En el apartado IX, Régimen de evaluación de los resultados de las medidas de conservación sobre los hábitats y especies de las normas de gestión se proponen tres sistemas de indicadores para el seguimiento: por una parte los indicadores para el seguimiento del estado de aplicación de la respectiva norma de gestión, los indicadores para el seguimiento del estado de conservación de las especies y hábitats y, finalmente, indicadores relacionados con el cambio climático.  
La evaluación de los resultados de las medidas de conservación (normativa y criterios y medidas de gestión activa) sobre los hábitats y especies presentes en las ZEC objeto de las normas de gestión incluidas en el proyecto de decreto se realizará periódicamente, coincidiendo en el tiempo con la realización de los Informes de aplicación previstos en el artículo 17 de la Directiva hábitats (Directiva 92/43/CEE) y en el artículo 12 de la Directiva de aves silvestres (Directiva 2009/147/CE).  
F. Consideraciones al proyecto de decreto  
La reciente actualización del catálogo (Orden 2/2022, de 16 de febrero) modifica la categoría de protección de algunas especies de flora y fauna y se debería corregir en el apartado II.1.4:  
  
Especie Categoría anterior Categoría actual  
Halimium atriplicifolium En peligro de extinción Vulnerable  
Rumex roseus En peligro de extinción Vulnerable  
Cercotrichas galactotes Vulnerable En peligro de extinción  
Odontites kaliformis Vulnerable En peligro de extinción  
  
  
El apartado V, Zonificación del ámbito de aplicación de la norma de gestión incluye únicamente un plano en una página de la totalidad de ámbito de la norma. Las normas de gestión deberán incluir planos de suficiente detalle como para permitir identificar las delimitaciones de los espacios y de la zonificación.  
El apartado V.4, zona D, hace referencia a la inclusión en esta categoría de «…las áreas urbanas y urbanizables». Para mejor comprensión se deberá sustituir en este punto y la tabla-resumen «…los terrenos clasificados como suelo urbano y suelo urbanizable en los respectivos instrumentos de planeamiento».  
En el apartado V, en la definición de zona periférica de protección, se indica: «No se prevé, en el presente caso, la definición de zonas periféricas de protección en el sentido previsto en el artículo 29 quáter de la Ley 11/1994, como tampoco se ha considerado necesario establecer ninguna de las medidas relativas a la coherencia ecológica y la conectividad de la Red Natura 2000 a las que se refiere el artículo 14 sexies de la mencionada Ley». Dado que, en respuesta a las alegaciones y al Documento de Alcance, sí que se han incorporado sendas zonas periféricas de protección, así como la medida de gestión activa B.11, Estudio y propuesta de delimitación de diversas zonas de conectividad, se deberá modificar dicho párrafo haciendo referencia a las dos ZPP y a la medida B.11.   
En el apartado VI.1, Medidas para evitar el deterioro de los hábitats y las alteraciones sobre las especies, se relacionan una serie de actuaciones no autorizables e incompatibles. A continuación, se apuntan las consideraciones y propuestas de modificación para los siguientes puntos:  
VI.1.1. Normas para la protección de hábitats naturales de interés comunitario de especial prioridad:  
1. En las áreas ocupadas a la entrada en vigor de la presente norma por vegetación natural incluida en los hábitats 1520\* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia) o 1510\* Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia), la eliminación total o parcial de la cubierta vegetal natural o la roturación de terrenos, excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable.  
El texto «excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable» y dado que se trata de actuaciones no compatibles, habrá de eliminarse. El texto en dicho apartado y en la tabla resumen, quedaría como sigue:  
1. En las áreas ocupadas a la entrada en vigor de la presente norma por vegetación natural incluida en alguno de los hábitats considerados como de especial prioridad, la eliminación total o parcial de la cubierta vegetal natural o la roturación de terrenos.  
3. La instalación de nuevas infraestructuras de comunicación y generación de energía (parques eólicos y parques fotovoltaicos), excepto aquellas que cuenten con la evaluación de repercusiones favorable o se trate de instalaciones de dimensiones reducidas destinadas al autoconsumo o utilicen las cubiertas de edificaciones existentes, debidamente autorizadas y que cuenten con el informe previo de la conselleria competente en materia de energía. No se considerarán nuevas infraestructuras las que ya se encuentren en el momento de la aprobación de estas normas y cuenten con su autorización perceptiva.  
Con el fin de aclarar el concepto de «infraestructuras de comunicación» convendría sustituir este término por «infraestructuras viarias» para no confundir con infraestructuras de telecomunicaciones.  
El texto «excepto aquellas que cuenten con la evaluación de repercusiones favorable» y dado que se trata de actuaciones no compatibles, habrá de eliminarse.  
10. Las que resulten incompatibles con la clasificación y calificación urbanística de los suelos incluidos en las categorías de zonificación indicadas.  
Dado que las actividades incompatibles con la clasificación y calificación lo son en sentido amplio, estas deberán ser incompatibles en todas las zonas, incluso en la ZPP.  
En el apartado VI.1.1. y en la tabla-resumen, donde pone «…su autorización perceptiva», debe poner «…su autorización preceptiva».  
  
VI.1.2 Normas para la protección de otros hábitats naturales de interés comunitario  
5. Trasformación de los hábitats 1310, 1410, 1420, 1430, 2260, 5210, 5330, 6110\*, 6220\*, 8130, 8210, 92D0, 9340 y 9540, excepto cuando dicha transformación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable.  
En la tabla-resumen no se menciona la totalidad de los hábitats referidos en este apartado; se añadirán en la tabla los hábitats 1310, 5210, 9340 y 9540.  
Por otra parte, el texto «excepto cuando dicha transformación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable» y dado que se trata de actuaciones no compatibles, habrá de eliminarse.  
VI.1.3. Normas para la protección de especies de fauna y flora  
En la tabla-resumen, los puntos 1. La práctica de la escalada o la espeleología, así como el barranquismo y 2. Cualquier actividad y actuación que represente una afección directa sobre las áreas de nidificación de rapaces rupícolas solo se marca como incompatible en las zonas A y B. Deberá marcarse también en zona C en ambos casos dado que se trata de zona ZEPA declaradas por ser hábitats de estas especies de aves.   
En la tabla-resumen se transcribirá el texto completo del punto 5. La canalización y desvío de aguas en las zonas de reproducción o alimentación de las poblaciones… debido a que en la tabla no se ha incluido referencia a las zonas de alimentación.  
En lo referido a las actuaciones que requerirán evaluación de repercusiones que se detallan en el apartado VI.2.1, Obligación general de evaluar, se aportan las siguientes observaciones para los puntos indicados:  
El punto 2. La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable protegido, destinadas a actividades agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas, así como la construcción, reconstrucción o remodelación de viviendas unifamiliares aisladas en suelo no urbanizable con cualquier calificación. Igualmente, la reconstrucción o remodelación de dichas edificaciones o instalaciones cuando supongan un incremento de la superficie o volumen de las mismas. En el mismo sentido consta el punto 3. La construcción de edificaciones aisladas o instalaciones en suelo no urbanizable destinadas a uso turístico, como alojamientos rurales, establecimientos de restauración, campamentos y similares. Ambos puntos requerirían de evaluación de repercusiones en las zonas A, B y C.  
Entre las actividades incompatibles en zona A, figura: 7. La construcción de edificaciones de nueva planta por lo que en la tabla-resumen de actuaciones que requerirán evaluación de repercusiones se deberá quitar la zona A para las actuaciones 2 y 3 referidas a la construcción de edificaciones.  
El punto 8. La apertura, ampliación o cambio de trazado de caminos y pistas rurales y forestales, para las zonas A y B, entra en contradicción con el punto 6. La apertura o ampliación de pistas forestales, de las actuaciones incompatibles en zona A, por lo que deberá corregirse la tabla y desmarcar la zona A.  
Los puntos 14. Los proyectos para el desarrollo de actividades extractivas con técnicas mineras, así como vertidos de cualquier clase en los huecos mineros y 15. Los proyectos de ampliación de las explotaciones salineras, requerirán evaluación de repercusiones en zonas las zonas A, B y C.  
Hay una incongruencia entre ambos puntos y el punto 2. Nuevas autorizaciones de explotaciones extractivas, mineras o salineras y de sus industrias anexas, excepto las que estén funcionando legalmente a la entrada en vigor de esta norma de gestión, de las actuaciones incompatibles en zonas A y B.   
En ambos casos y para despejar posibles problemas de interpretación, en el texto y en su reflejo en la tabla-resumen, se indicará que las actuaciones 14 y 15 referidas a actividades extractivas y salineras, serán objeto de evaluación de repercusiones solo en zona C, quedando como incompatibles en A y B.  
En cuanto a las actuaciones que no requerirán evaluación de repercusiones que se detallan en el apartado VI.2.2, se realizan las siguientes consideraciones:  
Se observa un error en la numeración de los diferentes puntos desarrollados que deberán corregirse; no obstante, para mejor comprensión, se mantiene en este apartado la numeración aportada en el proyecto de decreto.  
Para la actuación d) Cualquier plan, programa, proyecto o actuación que se desarrolle en el ámbito de la zona D establecida en la presente norma de gestión, con la excepción de las actuaciones industriales que puedan representar, por sus características específicas, una emisión de contaminantes gaseosos o de vertidos, incluidos los de aguas residuales, susceptibles de afectar las áreas situadas fuera de la mencionada zona D, la tabla resumen deberá quitar la referencia a la zona periférica de protección, ya que se trata de actuaciones circunscritas a la zona D.   
Se agrupan las actuaciones según lo indicado en el artículo 6 del Decreto 60/2012 (actuaciones de gestión del espacio) y del artículo 8.1 (actuaciones que no es probable que tengan afecciones apreciables). Las siguientes actuaciones detalladas bajo el artículo 8.1 corresponden a medidas de gestión del espacio, y deberían incluirse en el primer bloque de actuaciones:  
• 6.1. Todas aquellas actuaciones relacionadas con la gestión del lugar y con los objetivos de conservación de los espacios Red Natura 2000 presentes en el ámbito de la presente norma, consideradas como tales por el órgano gestor de Natura 2000.  
• 6.3. El mantenimiento en un buen estado de conservación del sotobosque y la restauración ecológica mediante refuerzo poblacional y reintroducción en los lugares aptos de las especies propias de los hábitats naturales considerados en esta norma.  
• 6.4. Los tratamientos silvícolas para la mejora de las masas con criterios de conservación del hábitat, y siempre que se justifique que dichos tratamientos no representen una afección a especies y hábitats.  
En la tabla resumen aparece la actuación: Los siguientes instrumentos de planeamiento que afecten al suelo urbano: planes de reforma interior, estudios de detalle y programas para el desarrollo de actuaciones aisladas, para todas las zonas. Esta actuación se eliminará de la tabla.  
En el apartado VII.1.3, Criterios orientadores para la creación y el mantenimiento de puntos de agua, se sustituirá «Crear zanjas de agua» por «Crear zanjas para dirigir las escorrentías a la charca».  
Por todo lo anterior, y teniendo en cuenta las modificaciones indicadas, se considera que la propuesta de normas de gestión, con la incorporación de las determinaciones que se señalan en el punto siguiente, es adecuada para alcanzar los objetivos de conservación que persiguen para los espacios de la Red Natura 2000 incluidos en sus respectivos ámbitos territoriales y la tramitación llevada a cabo se ajusta a los requerimientos de la evaluación ambiental estratégica.  
G. Acuerdo de emisión. Determinaciones finales  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 56 del TRLOTUP, de acuerdo con los fundamentos que se han expuesto, se EMITE la presente declaración ambiental y territorial estratégica de las normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000 ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y Riu Montnegre (ES0000460), presentadas por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, la cual se deberá acompañar del presente documento, así como incorporar a la respectiva Norma de Gestión, antes de su aprobación definitiva, las siguientes determinaciones:  
1. Las normas de gestión se deberán incluir planos de suficiente detalle como para permitir identificar las delimitaciones del espacio y de la zonificación.  
2. Se sustituirá «…las áreas urbanas y urbanizables» por «…los terrenos clasificados como suelo urbano y suelo urbanizable en los respectivos instrumentos de planeamiento» en todo el documento.  
3. Se actualizarán las categorías de protección de las especies de flora y fauna según el nuevo catálogo de especies protegidas.  
4. En el apartado VI.1.1. y en la tabla-resumen, donde pone «…su autorización perceptiva», debe poner «…su autorización preceptiva».  
  
5. En el apartado correspondiente a las actuaciones no autorizables e incompatibles, se incluirán las siguientes modificaciones:  
a) Se eliminará del texto y de la tabla-resumen la frase «excepto cuando dicha eliminación sea necesaria para la ejecución de proyectos que cuenten con evaluación de repercusiones favorable».  
b) En cuanto al punto «3. La instalación de nuevas infraestructuras de comunicación y generación de energía», se sustituirá por «La instalación de nuevas infraestructuras viarias».  
c) El punto 10. Las que resulten incompatibles con la clasificación y calificación urbanística de los suelos incluidos en las categorías de zonificación indicadas» se ampliarán a todas las zonas de la norma.  
d) Para los puntos 1. La práctica de la escalada o la espeleología, así como el barranquismo y 2. Cualquier actividad y actuación que represente una afección directa sobre las áreas de nidificación de rapaces rupícolas, se marcará, en la tabla-resumen, la zona C como actividades incompatibles.  
e) En la tabla-resumen se transcribirá el texto completo del punto 5. La canalización y desvío de aguas en las zonas de reproducción o alimentación de las poblaciones… debido a que en la tabla no se ha incluido referencia a las zonas de alimentación.  
6. En lo relativo a las actuaciones que no requerirán evaluación de repercusiones se modificarán los puntos siguientes:  
a) Dado que los puntos 2 y 3 relativos a la construcción de edificaciones aisladas son actividades incompatibles en Zona A, se eliminarán de la tabla para dicha zona.  
b) Debido que el punto 8. La apertura, ampliación o cambio de trazado de caminos y pistas rurales y forestales entra en contradicción con el punto 6. La apertura o ampliación de pistas forestales, de actuaciones incompatibles en zona A, deberá corregirse la tabla y desmarcar la zona A.  
c) Para resolver incongruencias en texto y tabla, los puntos 14. Los proyectos para el desarrollo de actividades extractivas con técnicas mineras, así como vertidos de cualquier clase en los huecos mineros y 15. Los proyectos de ampliación de las explotaciones salineras, serán incompatibles en las zonas A y B y requerirán evaluación de repercusiones en zona C.  
7. En cuanto a las actuaciones incluidas en el grupo sometido a evaluación de repercusiones se incluirán las siguientes modificaciones:  
a) Se corregirá el error de numeración de los apartados.  
b) Para la actuación d) Cualquier plan, programa, proyecto o actuación que se desarrolle en el ámbito de la zona D se corregirá la tabla-resumen desmarcando la zona ZPP.  
c) Se eliminará la actuación que figura en la tabla-resumen: los siguientes instrumentos de planeamiento que afecten al suelo urbano: planes de reforma interior, estudios de detalle y programas para el desarrollo de actuaciones aisladas.  
8. En el apartado VII.1.3. Criterios orientadores para la creación y el mantenimiento de puntos de agua se sustituirá «Crear zanjas de agua» por «Crear zanjas para dirigir las escorrentías a la charca».  
Todas las modificaciones propuestas implicarán corregir la tabla-resumen, cuyo contenido deberá corresponder con el texto de la descripción de las actuaciones detallado en la norma.  
La declaración ambiental y territorial estratégica contiene las determinaciones finales de carácter ambiental que deben incorporarse a las normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000: ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y Riu Montnegre (ES0000460), sin perjuicio de cualesquiera otras que se establezcan en los informes y/o autorizaciones que le sean de aplicación.  
La declaración ambiental y territorial estratégica es preceptiva y determinante y debe ser tenida en cuenta inmediatamente antes de la aprobación definitiva y es un documento integrante de la documentación definitiva de dichas normas de gestión.  
Respecto a los planes y programas que puedan implementarse en el ámbito de las normas de gestión no se exime de su sometimiento al trámite de evaluación ambiental si así está previsto en la normativa en materia de evaluación ambiental de aplicación. Del mismo modo, aquellos proyectos, actuaciones y actividades que se pretendan desarrollar en este ámbito que, aun respetando las condiciones establecidas en estas normas de gestión, no se eximen, tampoco, de su sometimiento al trámite de evaluación ambiental si así está previsto en la normativa en materia de evaluación ambiental de aplicación.  
Esta declaración ambiental y territorial estratégica para las normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000: ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y Riu Montnegre (ES0000460), se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se pondrá a disposición del público en la página web de la Conselleria.  
La declaración ambiental y territorial estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación de la respectiva Norma de Gestión en el plazo máximo de dos años desde su publicación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir la declaración ambiental y territorial estratégica a que se refiere el artículo 56.6 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir declaración ambiental y territorial estratégica favorable en el procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica de las normas de gestión de los Espacios RN 2000: ZEC Laguna de Salinas (ES5212006), Salero y Cabecicos de Villena (ES5212007), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES5212008), Arenal de Petrer (ES5212010) y Sierra de Salinas (ES5213039) y zona de especial protección para las aves (ZEPA) Cabeçó d'Or i la Grana (ES0000463), Sierra de Salinas (ES0000457), Maigmó i Serres de la Foia de Castalla (ES0000458) y Riu Montnegre (ES0000460), debiendo incorporarse al Plan las determinaciones finales señaladas.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 8 de abril de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 11 de junio de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML