Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 7629, del 05-10-2015 (2015/7892)

RESOLUCIÓ de 24 de setembre de 2015, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7629

Data del DOGV
:   05-10-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/7892

CVE


Data del document
:   24-09-2015

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [associació de municipis](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de setembre de 2015, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord. [2015/7892]  
L'entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, ha determinat la introducció de determinats canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, directament o a través de les modificacions que operen en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
  
La disposició transitòria onze de la Llei 27/2013, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, disposa que les mancomunitats adaptaran els seus estatuts a la nova regulació, i que han d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; en cas contrari incorreran en causa de dissolució.  
Per la seua banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, disposa en la disposició transitòria sexta l'adaptació dels estatuts de les mancomunitats al contingut de la mateixa llei.  
En ambdós supòsits el procediment d'adaptació dels estatuts és el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia és necessari publicar-les en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'apartat 4 del precepte mencionat.  
  
La Mancomunitat Castelló Nord ha adaptat els estatuts a les disposicions d'ambdós textos legals, d'acord amb el que disposa la legislació vigent.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, no s'hi ha advertit cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 17.2.e del Decret 151/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el text dels Estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord, que es transcriuen a continuació com a annex, per haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
Contra aquesta resolució, podrà interposar-se recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 107 i 114 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Transcorregut el dit termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma a tots els efectes. En el cas de tractar-se d'una administració pública, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això, sense perjuí, que els interessats puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 24 de setembre de 2015.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord  
  
Article 1. Dels municipis integrants de la mancomunitat  
1. Els municipis de Sant Mateu, Xert, la Salzadella, Sant Jordi, Cervera del Maestre i Catí, de la província de Castelló, a l'empara del que preveu l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en organització i prestació en forma mancomunada de les obres, servicis o activitats de la seua competència que s'arrepleguen en els presents estatuts.  
  
2. La mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació i seu  
1. La mancomunitat que es constitueix es denominarà Castelló Nord.  
2. Els òrgans de govern i administració de la mancomunitat radicaran en els immobles de la mateixa mancomunitat i, si no n'hi ha, en la casa consistorial de l'Ajuntament de Sant Mateu o de qualsevol altre dels municipis que la integren.  
  
Article 3. Objecte i competència  
1. Són fins de la mancomunitat:  
a) L'avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
  
b) Els servicis i obres inclosos en l'àmbit de competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma, sempre que s'acorden realitzar per la mancomunitat, i també les obres i servicis que l'Estat, la comunitat autònoma, la diputació provincial i altres entitats puguen delegar en la mancomunitat, i la col·laboració en els servicis que presten en el seu àmbit territorial els organismes expressats.  
2. Per a l'assumpció de nous servicis serà necessari la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades, que es tramitaran com a modificació constitutiva de conformitat amb el procediment, requisits i supòsits establerts en l'article 95 i següents de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
3. La mancomunitat estudiarà aquestes peticions i resoldrà sobre la seua viabilitat. La prestació i explotació dels servicis podrà realitzar-se d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent. En qualsevol cas, la mancomunitat calcularà el cost efectiu dels servicis partint de les dades contingudes en la liquidació del pressupost general i del compte anual aprovat que corresponga a l'exercici immediat anterior, i haurà d'efectuar-se el càlcul del cost efectiu dels servicis i comunicar-se de conformitat amb la normativa d'aplicació i els procediments establerts en aquesta.  
4. Tots els fins enunciats en les anteriors clàusules es prestaran sempre dins dels límits i amb l'extensió que corresponga aplicar d'acord amb la legislació estatal i autonòmica d'aplicació, podent prestar tots els servicis, obres i competències propis dels municipis d'acord amb el procediment assenyalat.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà quantes potestats siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'estes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
  
Article 5. Òrgans de la mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern estaran constituïts per:  
a) El Ple de la mancomunitat.  
b) El president.  
c) El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
d) Les comissions informatives, el funcionament de les quals es preveja per disposició legal o s'acorde constituir pel Ple.  
e) Atés que la població de la mancomunitat no supera els 20.000 habitants, no serà obligatòria la junta de govern local, ni les comissions informatives, d'acord amb l'article 97.2 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 6. El Ple  
1. El Ple de la mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, triats pels seus respectius plens.  
2. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa com a membre nat i un altre regidor o regidora triats pel Ple del respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
3. El mandat de vocals coincideix amb el de les respectives corporacions.  
4. Els vocals del Ple de la mancomunitat perdran l'esmentada condició quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el Ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la mancomunitat continuaran en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes, fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. D'acord amb el que disposa l'article 102 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat el seu representant en aquesta, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i elecció dels òrgans de govern, tot això de conformitat amb el que estableixen els estatuts.  
3. Aquesta sessió se celebrarà dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada per a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini.  
4. En el termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats després de la celebració de les eleccions locals, es nomenaran els vocals representants en la mancomunitat, i s'haurà de comunicar l'acord a aquesta en el termini màxim de 15 dies hàbils des de la seua designació, aportant certificat del corresponent acord plenari expedit pel secretari de cada ajuntament en què es faça constar expressament la condició d'alcalde o alcaldessa d'un dels dos representants i que l'altre ha sigut designat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.  
  
5. Para la presa de possessió dels representants dels ajuntaments com a vocals del Ple de la mancomunitat, produiran efectes en aquesta les declaracions formulades pels designats amb motiu de la seua presa de possessió com a regidors dels seus respectius ajuntaments, inclosos els que tinguen la condició d'alcaldes, sempre que s'acredite per mitjà de certificat aportat pel secretari de cada ajuntament que qui pretén prendre possessió com a vocal de la mancomunitat ha formulat les declaracions de béns i activitats i de causes de possible incompatibilitat, adjuntant a l'esmentat certificat còpia compulsada de tals declaracions, i també que l'interessat presenta declaració responsable en la qual es ratifica íntegrament en el contingut de tals declaracions a l'efecte de prendre possessió com a vocal del Ple de la mancomunitat.  
  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la mancomunitat:  
a) L'aprovació i modificació dels pressupostos de l'entitat.  
b) L'aprovació de la plantilla i la relació de llocs de treball.  
c) Exercir accions judicials i administratives en defensa dels drets de la mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demandada, i entaular qualsevol classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) Aprovació d'ordenances, reconeixement de crèdits, operacions de crèdit, concessió de quitaments i esperes i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i els projectes necessaris per a l'establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, els servicis o les activitats previstes com a fins de la mancomunitat.  
h) Admissió i separació de membres de la mancomunitat.  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
l) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
m) Creació, estructures i règim de funcionament de la Junta de Govern Local.  
n) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la mancomunitat.  
o) Triar i destituir el president.  
p) Totes les que la legislació atribueix al ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la mancomunitat serà triat pel Ple de la mancomunitat entre els seus membres per majoria absoluta del vot ponderat del número legal dels seus membres.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals nats que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà triat aquell que obtinga el nombre més gran de vots. En cas d'empat serà elegit el de més edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establert en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10. Vicepresidents  
El president designarà un o més vicepresidents, en nombre màxim de dos, que el substituiran per l'orde del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'aquests nomenaments s'informarà el Ple en la primera sessió que es realitze.  
  
Article 11. Competències i atribucions del president  
1. Correspon al president de la mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern Local i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la mancomunitat.  
e) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
f) Exercir la direcció de personal de la mancomunitat.  
g) Formular el projecte de pressupost de la mancomunitat.  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, d'acord amb els límits i procediments legalment establerts.  
i) Tindre la representació de la mancomunitat en qualsevol classe d'actes i documents jurídics.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
k) Visar amb la seua firma els certificats que s'expedisquen dels actes i els documents de la mancomunitat.  
l) Exercir totes les accions que siguen necessàries per al bon funcionament dels servicis de la mancomunitat.  
m) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que tenen atribuïdes.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del plens, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablerta, sessions extraordinàries i extraordinàries de caràcter urgent.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada cada dos mesos i extraordinària quan així ho decidisca el president amb tal caràcter per iniciativa pròpia o a sol·licitud de la quarta part de vots per aplicació del sistema de vot ponderat. En este últim cas la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se, almenys, amb dos dies hàbils d'antelació, i aquestes podran realitzar-se per mitjans telemàtics (conforme al règim de notificacions de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics). En la citació es farà constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç de vots per aplicació del sistema de vot ponderat, sense que mai puga registrar-se una assistència inferior a tres membres del Ple. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.  
6. Són sessions extraordinàries urgents les convocades per l'alcalde o president quan la urgència de l'assumpte a tractar no permeta convocar la sessió extraordinària amb l'antelació mínima de dos dies hàbils exigida per la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. En este cas, ha d'incloure's com a primer punt de l'orde del dia el pronunciament del Ple sobre la urgència. Si aquesta no resulta apreciada pel Ple, s'alçarà tot seguit la sessió.  
  
Article 13. Sistema d'acords  
1. A efectes de votacions, el Ple de la mancomunitat utilitzarà el sistema de vot ponderat, prenent com a referència el nombre de regidors que correspon en cada municipi conforme a l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, segons el que s'estableix en l'article 100 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple del vot ponderat dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
3. Es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Proposta d'aprovació i modificació dels estatuts.  
b) Elecció i destitució del president.  
c) Aprovacions d'operacions financeres o de crèdit i concessions de lleves o esperes, quan el seu import supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del seu pressupost, i també les operacions de crèdit previstes en l'article 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals.  
d) Alienació de béns, quan la seua quantia excedisca del 10 per cent dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Cessió gratuïta de béns a altres administracions o institucions públiques.  
f) L'assumpció de nous servicis.  
g) Adhesió i separació de municipis.  
h) Determinació de la forma de gestió dels servicis.  
i) Acordar la dissolució de la mancomunitat, previs els tràmits oportuns i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
j) Les restants determinades per la llei.  
4. El vot serà emés per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi si està present en la sessió i, a falta d'això, pel regidor o regidora designat com a segon vocal pel ple d'aquella corporació.  
  
Article 14. Habilitats nacionals  
1. Les funcions de secretària, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, i també el control i fiscalització, intervenció de la gestió econòmica financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran per concurs entre funcionaris que posseïsquen tal caràcter, de conformitat amb el que disposa l'ordenament jurídic vigent.  
2. Fins que es creen estes places, les esmentades funcions seran exercides pels funcionaris que posseïsquen tal caràcter, nomenats de conformitat amb la legislació vigent, per mitjà d'acumulació, agrupació o qualsevol altre sistema previst en la normativa d'aplicació.  
  
3. Si el volum de servicis o recursos de la mancomunitat és insuficient per al manteniment de l'esmentat lloc de treball, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre l'esmentada plaça i exercir-se per mitjà d'acumulació al funcionari amb habilitació de caràcter nacional d'un dels municipis que integren la mancomunitat amb designació prèvia pel Ple o pel servici d'assistència de les diputacions.  
Article 15. Resta de personal  
1. El Ple de la mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i personal laboral.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'este personal, i també la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que estableix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
3. A més del personal propi de la mancomunitat, en funció del volum de l'activitat previsible, aquesta podrà comptar també amb la cessió de personal dels municipis mancomunats, i podrà articular-se, si és el cas, un sistema rotatori de cessió del personal necessari, d'acord amb l'article 90 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 16. Recursos financers  
1. La hisenda de la mancomunitat està constituïda pels recursos següents:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per la prestació de servicis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Els procedents d'operacions de crèdit.  
e) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
f) Qualsevol altre recurs que s'establisca en favor de les mancomunitats per les disposicions legals que es dicten.  
  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints servicis, i les esmentades ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 18. Aportacions  
El Ple de la mancomunitat fixarà anualment per a cada exercici econòmic les aportacions de les entitats mancomunades, i podran ser per a cada exercici econòmic establertes en la forma següent:  
  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels servicis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari. Per a la determinació d'esta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre de persones empadronades, nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrer, volum d'edificació, base imposable de la contribució territorial urbana, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, valor de l'hora empleada i qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servici o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament. A falta d'acord exprés sobre el particular les quotes s'aplicaran en funció del nombre de persones empadronades en cada municipi.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre a despeses generals de conservació, entreteniment i administració, s'utilitzen o no els servicis, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre gestos d'aquest caràcter o complementària de la principal.  
  
Article 19. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article 20. Forma i termini de realitzar les aportacions  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota en més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de 20 dies. Transcorregut l'esmentat termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que li les entregue a la mancomunitat.  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podrà reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat als apartats 1 i 2 d'aquest article. Per a la separació definitiva serà imprescindible acord del ple de la mancomunitat per majoria absoluta i ratificació, almenys, per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la que siga objecte de separació.  
  
  
Article 21. Pressupost  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que estableix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, i també les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte, s'haurà de fer un inventari d'acord amb el que establisquen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment, com d'ara en avant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat. No obstant això i donades les característiques de les aportacions a la mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació, preferentment la seua adscripció atenent a la localització dels béns en els respectius municipis.  
  
  
Article 23. Durada  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació dels estatuts  
La modificació dels estatuts de la mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustara al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en aquests.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la mancomunitat.  
Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i la resolució definitiva pel Ple de la mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat.  
  
  
Article 25. Adhesió i separació dels municipis  
1. Per a la incorporació i separació a la mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
b) La mancomunitat haurà de prendre nota de l'esmentat acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
c) El vot favorable de la majoria absoluta dels vots ponderats del ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la mancomunitat per habitants, multiplicat per el nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 19 per el nombre d'habitants de dret del municipi i per un número d'anys que no podrà excedir cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la mancomunitat.  
  
3. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
  
Article 26. Separació unilateral  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren serà necessari:  
a) Que la sol·licite la corporació interessada, amb l'acord previ adoptat per majoria absoluta en el ple d'aquesta, amb una antelació mínima d'un any.  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
Article 27. Separació forçosa  
1. Procedirà la separació forçosa d'un municipi de la mancomunitat en els supòsits següents:  
a) Incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions durant un període superior a un any.  
b) Incompliment d'aquelles actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a què estiguen obligats pels estatuts.  
En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de les seues aportacions, el president requerirà el seu pagament en el termini de 20 dies. Transcorregut l'esmentat termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que li les entregue a la mancomunitat.  
Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
En cas d'incompliment d'altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat, l'esmentat incompliment haurà de ser declarat pel Ple per majoria absoluta del vot ponderat, a continuació es formularà un requeriment a l'ajuntament atorgant-li un mes prorrogable perquè procedisca al compliment de les seues obligacions.  
Si l'ajuntament no procedeix al pagament o compliment de les seues obligacions, el Ple de la mancomunitat prèvia obertura del període d'informació pública previst en l'article 24.1.b, adoptarà acord de separació forçosa per majoria absoluta del vot ponderat, i s'haurà de reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades establertes en l'article 27.c d'aquests estatuts.  
La separació d'una o diverses corporacions no obligarà el Ple a practicar liquidació de la mancomunitat, i l'esmentat dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'esta, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponguen de la liquidació de béns de la mancomunitat.  
En el cas que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servici propis de l'ajuntament, la mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
Les corporacions separades tampoc no podran al·legar dret de propietat dels béns i servicis de la mancomunitat, encara que radiquen en el seu terme municipal.  
Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la mancomunitat deixa de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que estableixen els presents estatuts.  
  
Article 28. Dissolució  
La mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi per al qual va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal del vot ponderat dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, la comunitat autònoma, la diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.  
  
Article 29. Procediment dissolució  
Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la mancomunitat adoptaran el corresponent acord previ en què manifesten aquest propòsit, i es requerirà per a la seua validesa la majoria absoluta, que s'efectuarà d'acord amb el procediment següent:  
a) Aprovació inicial de l'acord de dissolució adoptat pel Ple de la mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Una vegada adoptat l'acord a què es refereix el paràgraf inicial d'aquest article, se sol·licitarà informe de la Diputació Provincial de Castelló i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta del vot ponderat de la mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de conformitat amb el que disposa este article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat, perquè publique la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i procedir a donar de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
g) A la vista dels acords municipals, el Ple de la mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, quatre vocals. En aquesta s'integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, només a l'efecte d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
h) La Comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal, i procedirà més tard a proposar al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
i) La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat dels membres del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
j) En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que aquest tinguera en la mancomunitat.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
La mancomunitat, als efectes d'entrada, eixida i presentació de documents, estableix la seua seu com a registre únic, encara que en el supòsit d'estar tancada temporalment l'esmentada seu, actuarà com a registre delegat el de l'ajuntament de Sant Mateu.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, les corporacions mancomunades hauran de designar el representant que els corresponga, i hauran de comunicar el nom i domicili d'aquests a la Secretaria de la Mancomunitat, i el de l'alcalde de cada un dels municipis que la integren.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
En tot el que no es preveu en els presents estatuts, resultarà d'aplicació el que estableix la legislació de règim local.



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Sumario DOGV 7629, del 05-10-2015 (2015/7892)

RESOLUCIÓN de 24 de septiembre, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunitat Castelló Nord.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7629

Fecha DOGV
:   05-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/7892

CVE


Fecha del documento
:   24-09-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [asociación de municipios](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de septiembre, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunitat Castelló Nord. [2015/7892]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunitat Castelló Nord ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2.e del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunitat Castelló Nord, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 107 y 114 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos. Caso de tratarse de una administración pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
Valencia, 24 de septiembre de 2015.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunitat Castelló Nord  
  
Artículo 1. De los municipios integrantes de la mancomunidad  
1. Los municipios de Sant Mateu, Xert, Salsadella, Sant Jordi, Cervera del Maestre y Catí, de la provincia de Castellón, al amparo de lo previsto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
1. La mancomunidad que se constituye se denominará Castelló Nord.  
2. Los órganos de gobierno y administración de la mancomunidad radicarán en los inmuebles de la propia mancomunidad y en su defecto en la casa consistorial del Ayuntamiento de Sant Mateu o de cualquiera otro de los municipios que la integran.  
  
Artículo 3. Objeto y competencia  
1. Son fines de la mancomunidad:  
a) La evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
b) Aquellos servicios y obras incluidas en el ámbito de competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad autónoma, siempre que se acuerden realizar por la mancomunidad, así como las obras y servicios que el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial y otras entidades puedan delegar en la mancomunidad, y la colaboración en los servicios que presten en su ámbito territorial los organismos expresados.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas tramitándose como modificación constitutiva de conformidad con el procedimiento, requisitos y supuestos establecidos en el artículo 95 y siguientes de la LRLCV.  
3. La mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarse conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente. En cualquier caso la mancomunidad calculara el coste efectivo de los servicios partiendo de los datos contenidos en la liquidación del presupuesto general y de la cuenta anual aprobada correspondiente al ejercicio inmediato anterior, debiendo efectuarse el calculo del coste efectivo de los servicios y comunicarse de conformidad con la normativa de aplicación y los procedimientos establecidos en la misma.  
4. Todos los fines enunciados en las anteriores cláusulas se prestaran siempre dentro de los límites y con la extensión que corresponda aplicar con arreglo a la legislación estatal y autonómica de aplicación, pudiendo prestar todos los servicios, obras y competencias propios de los municipios con arreglo al procedimiento señalado.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Articulo 5. Órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno estarán constituidos por:  
a) El Pleno de la mancomunidad.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
d) Las comisiones informativas cuyo funcionamiento se prevea por disposición legal o se acuerde constituir por el Pleno.  
e) Dado que la población de la mancomunidad no supera los 20.000 habitantes, no será obligatoria la Junta de Gobierno Local, ni las comisiones informativas, conforme al articulo 97.2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Articulo 6. El Pleno  
1. El Pleno de la mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa como miembro nato y otro concejal/a elegido por el Pleno del respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Articulo 7. Designación de representantes  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la mancomunidad continuaran en funciones para la administración ordinaria de los asuntos, hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada  
2. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representante en la misma, el presidente en funciones convocara la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en los estatutos.  
3. Esta sesión se celebrara dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convocara dentro del plazo señalado, quedara automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo.  
4. Dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados tras la celebración de las elecciones locales, se nombrarán los vocales representantes en la mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma en el plazo máximo de 15 días hábiles desde su designación, aportando certificado del correspondiente acuerdo plenario expedido por el secretario de cada ayuntamiento en el que se haga constar expresamente la condición de alcalde/sa de uno de los dos representantes y que el otro ha sido designado con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación.  
5. Para la toma de posesión de los representantes de los ayuntamientos como vocales del Pleno de la mancomunidad, surtirán efectos en la misma, las declaraciones formuladas por los designados con motivo de su toma de posesión como concejales de sus respectivos ayuntamientos, incluidos los que tengan la condición de alcaldes, siempre y cuando se acredite mediante certificado aportado por el secretario de cada ayuntamiento que quien pretende tomar posesión como vocal de la mancomunidad ha formulado las declaraciones de bienes y actividades y de causas de posible incompatibilidad, adjuntando al citado certificado copia compulsada de tales declaraciones, así como que el interesado presente declaración responsable ratificándose íntegramente en el contenido de tales declaraciones a los efectos de tomar posesión como vocal del Pleno de la mancomunidad.  
  
Articulo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al pleno de la mancomunidad:  
a) La aprobación y modificación de los presupuestos de la entidad.  
b) La aprobación de la plantilla y relación de puestos de trabajo.  
c) Ejercer acciones judiciales y administrativas en defensa de los derechos de la mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que esta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) Aprobación de ordenanzas, reconocimiento de créditos, operaciones de crédito, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
m) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la Junta de Gobierno Local.  
n) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la mancomunidad.  
o) Elegir y destituir al presidente.  
p) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
  
Articulo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el Pleno de la mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del voto ponderado del número legal de sus miembros.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales natos que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Articulo 10. Vicepresidentes  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Articulo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno Local y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
f) Desempeñar la jefatura de personal de la mancomunidad.  
g) Formular el proyecto de presupuesto de la mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, con arreglo a los límites y procedimientos legalmente establecidos.  
i) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y documentos jurídicos.  
j) Ejercer acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.  
l) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
m) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tienen atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del plenos, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Articulo 12. Régimen de sesiones del pleno  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida, sesiones extraordinarias y extraordinarias de carácter urgente.  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez cada dos meses y extraordinaria cuando así lo decida el presidente con tal carácter por iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte de votos por aplicación del sistema de voto ponderado. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno deben convocarse por lo menos con dos días hábiles de antelación, las cuales podrán realizarse por medios telemáticos (conforme al régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos). En la citación se hará constar el orden del día  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio de votos por aplicación del sistema de voto ponderado, sin que nunca pueda registrarse una asistencia inferior a tres miembros del Pleno. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
6. Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el alcalde o presidente cuando la urgencia del asunto a tratar no permite convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de dos días hábiles exigida por la Ley 7/1985, de 2 de abril. En este caso debe incluirse como primer punto del orden del día el pronunciamiento del pleno sobre la urgencia. Si esta no resulta apreciada por el Pleno, se levantará acto seguido la sesión.  
  
Artículo 13. Sistema de acuerdos  
1. A efectos de votaciones, el Pleno de la mancomunidad utilizará el sistema de voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponde en cada municipio conforme al articulo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, según lo establecido en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del voto ponderado de los miembros presentes. Hay mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
3. Se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de aprobación y modificación de los estatutos.  
b) Elección y destitución del presidente.  
c) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios de su presupuesto, así como las operaciones de crédito previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales.  
d) Enajenación de bienes, cuando su cuantía exceda del 10 por ciento de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Cesión gratuita de bienes a otras administraciones o instituciones públicas.  
f) La asunción de nuevos servicios.  
g) Adhesión y separación de municipios.  
h) Determinación de la forma de gestión de los servicios.  
i) Acordar la disolución de la mancomunidad, previos los trámites oportunos y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
j) Las restantes determinadas por la ley.  
4. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviera presente en la sesión, y en su defecto, por el concejal/a designado como segundo vocal por el pleno de esa corporación.  
  
Artículo 14. Habilitados nacionales  
1. Las funciones de secretaria, comprensiva de la fe publica y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre funcionarios que ostenten tal carácter, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.  
2. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter nombrados de conformidad con la legislación vigente, mediante acumulación, agrupación o cualquier otro sistema contemplado en la normativa de aplicación.  
3. Si el volumen de Servicios o recursos de la mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantener dicha plaza y ejercerse mediante acumulación al funcionario con habilitación de carácter nacional de uno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por el Pleno o por el Servicio de Asistencia de las Diputaciones.  
Artículo 15. Resto de personal  
1. El Pleno de la mancomunidad aprobara anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y personal laboral.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. Además del personal propio de la mancomunidad, en función del volumen de la actividad previsible, esta podrá contar también con la cesión de personal de los municipios mancomunados, pudiendo articularse, en su caso, un sistema rotatorio de cesión del personal necesario, de acuerdo con el artículo 90 de la Ley 8/2010.  
  
  
Articulo 16. Recursos financieros  
1. La hacienda de la mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Los procedentes de operaciones de crédito.  
e) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
f) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las mancomunidades por las disposiciones legales que se dicten.  
  
Articulo 17. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Articulo 18. Aportaciones  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la mancomunidad y podrán ser para cada ejercicio económico establecidas en la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de personas empadronadas, número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calle, volumen de edificación, base imponible de la contribución territorial urbana, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente. A falta de acuerdo expreso sobre el particular las cuotas se aplicarán en función del número de personas empadronadas en cada municipio.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria, para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gestos de este carácter o complementaria de la principal.  
  
Articulo 19. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
Articulo 20. Forma y plazo de realizar las aportaciones  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de 20 días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la mancomunidad por parte de una entidad local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad a los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación al menos por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
  
Articulo 21. Presupuesto  
1. La mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Articulo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad. No obstante y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación, preferentemente su adscripción atendiendo a la localización de los bienes en los respectivos municipios.  
  
Articulo 23. Duración  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Articulo 24. Modificación de los estatutos  
La modificación de los estatutos de la mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
La modificación constitutiva de los estatutos se ajustara al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado.  
  
Articulo 25. Adhesión y separación de los municipios  
1. Para la incorporación y separación a la mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La mancomunidad deberá tomar razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) El voto favorable de la mayoría absoluta de los votos ponderados del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita la inclusión.   
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
  
Articulo 26. Separación unilateral  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualquiera de los municipios que la integran será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma, con una antelación mínima de un año.  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
  
Articulo 27. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio de la mancomunidad en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento reiterado del pago de sus aportaciones durante un periodo superior a un año.  
b) Incumplimiento de aquellas actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que vengan obligados por los estatutos.  
En el caso de que algún municipio se retrasase en el pago de sus aportaciones, el presidente requerirá su pago en el plazo de 20 días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad, dicho incumplimiento deberá ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta del voto ponderado, a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones, el Pleno de la mancomunidad previa apertura del periodo de información pública previsto en el artículo 24.1.b, adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del voto ponderado, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gestos derivados establecidos en el artículo 27.c de estos estatutos.  
La separación de una o varias corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le correspondan de la liquidación de bienes de la mancomunidad.  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, se podrá por la mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad, aunque radique en su término municipal.  
Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en los presentes estatutos.  
  
Articulo 28. Disolución  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para el que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal del voto ponderado de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
  
Articulo 29. Procedimiento disolución  
Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta, y se efectuara con arreglo al siguiente procedimiento:  
a) Aprobación inicial del acuerdo de disolución adoptado por el Pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado.  
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Una vez adoptado el acuerdo a que se refiere el párrafo inicial de este artículo, se solicitará informe de la Diputación Provincial de Castellón y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado de la mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
g) A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
h) La Comisión, en término no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a propone al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
i) La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
j) En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la mancomunidad.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
La mancomunidad a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único, aunque en el supuesto de estar cerrada temporalmente dicha sede, actuará como registro delegado el del ayuntamiento de Sant Mateu.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.  
  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los estatutos, deberán las corporaciones mancomunadas, designar el representante que les corresponda, debiendo comunicar el nombre y domicilio de estos a la secretaría de la mancomunidad, y el del alcalde de cada uno de los municipios que la integran.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL.  
  
En todo lo no previsto en los presentes estatutos, resultara de aplicación lo establecido en la legislación de régimen local.



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