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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 45, del 02-05-1981 (1981/801631)

DECRET pel qual s'aprova el Reglament dels Gavinets de Seguiment i Planejament de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme en les provincies d'Alacant, Castelló i València.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1981/04/14/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   45

Data del DOGV
:   02-05-1981

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1981/801631

CVE


Data del document
:   14-04-1981

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Decret

Decret pel qual s'aprova el Reglament dels Gabinets de Seguiment i Planejament de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme en les províncies d'Alacant, Castelló i València.  
La firma del conveni per a ajuda al Plantejament Municipal en la Direcció general d'Acció Territorial i Urbanisme del Ministeri d'Obres Públiques i Urbanisme exigix la creació d'un Gabinet de Seguiment Provincial que vele per l'exacte compliment de dit Conveni a la volta que auxili als Gavines Tècnics, adjudicataris del planejament, facilitant els criteris urbanístics de la Conselleria i als distints municipis orientant la presa d'acords i facilitant la documentació complementària necessària per a plegar a les distintes classes d'adjudicació.  
L'existència d'estos gabinets no estava contemplada en les transferències de personal funcionari per lo que el propi Conveni reconeix la possibilitat de creació dels mateixos a càrrec de l'àmbit econòmic de dit Conveni.  
Per altra part la Llei del Sòl en sos articles 31 i concordants reconeix i en certa mida exigís l'existència d'estos gavines be com a auxili a les Corporacions Locals be com a col·laboradors del Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme i de la Comissió Provincial d'Urbanisme en els casos de subrogació de competències per a redacció del planejament.  
Esta doble faceta de planejament, prevista en la Llei del Sòl i seguiment, contemplada en el conveni, son perfectament compatibles com a funció complementària i es per això que en les conversacions en la Direcció general d'Acció Territorial i Urbanisme s'ha plantejat la conveniència de creació dels mateixos en objecte de desgravar econòmicament el Conveni de forma que s'amplie el seu camp d'acció econòmica perquè els fondos obtesos pel planejament permetrien abastir de bades la funció del seguiment i cas d'obtindre excedents revertir al planejament ampliant el fondo econòmic del citat Conveni.  
De totes maneres, la conveniència i necessitat de creació d'estos gavines es evident que necessita una regulació especial donada la impossibilitat d'actuar baix un pressupost concret per un costat i per altre la dificultat de contar en un personal que, no podent gravar el pressupost ordinari de la Conselleria, deu ser contractat per a treballs específics però al mateix temps deu tindre un grau de continuïtat i connexió que li permeta conèixer en profunditat els criteris tècnics i polítics de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme.  
Per tot lo expòsit i a proposta del Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme, el Ple del Consell en sa reunió del dia 14 d'abril de 1981 aprovà el següent reglament:  
REGLAMENT DELS GABINETS  
DE SEGUIMENT I PLANEJAMENT  
D'ALACANT, CASTELLO i VALENCIA  
Article primer.- Es crea el Gabinet de Seguiment i Planejament de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme en les Províncies d'Alacant, Castelló i València.  
Article Segon.- Els Gavines de Seguiment i Planejament s'integren dins del Gabinet Tècnic de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme regulats en el articles 24-25-26-27-28 i 29 del Decret del Consell del País Valencià de 2 d'agost de 1979 pel qual s'estructura la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme.  
Article tercer.- Sense menyscabament de lo preceptuat en l'article 24 del precitat Decret, la dependència del Conseller s'exercitarà per mig de la Direcció general d'Urbanisme.  
Article quart.- Correspon als Gavines de Seguiment i Planejament:  
1. La canalisació de les ajudes i subvencions que per a desenróll del Planejament de les Corporacions Locals s'instrumente per mig de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme.  
Dos. El desenrróll, control i tutela dels Convenis, per al foment del planejament urbanístic, la Conselleria  
d'Obres Públiques i Urbanisme concerta en altres Organismes.  
Tres. La gestió i desenrróll de les directrius i criteris que en política urbanística recibixca de la Direcció general d'Urbanisme.  
Quatre. La redacció del planejament que li siga encomanat per les Corporacions Locals que en el Vist i Plau del Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme o be directament pel Conseller o Comissió Provincial d'Urbanisme dins de l'àmbit de ses competències.  
Article quint.- Salvetat feta de sa dependència orgànica i funcional, estipulada en els articles Segon i tercer, estos gabinets funcionaran administrativa i econòmicament com a ents autònoms en subjecció a les clàusules en este Reglament articulades i baix la responsabilitat i dependència immediata del Cap del Gabinet.  
Article sext.- En independència del Cap del Gabinet, el qual deurà ser funcionari de la Conselleria, en qualsevol de les formes que esta tinga reconegudes, i que actuarà aportant els criteris tècnics i polítics de la mateixa, el demés personal deurà ser contractat per a treballs individualista i específics si be, en funció de son rendiment es procurarà mantindré al mateix personal en els successius contractes en l'objecte de seguir una línia de treballs homogenis i coherents.  
Article septim.- En independència de l'àmbit del contracte deurà especificar-se l'obligatorietat d'auxiliar al Cap del Gabinet en les matèries pròpies del seguiment que aquell determine.  
Article octau.-  
Tota petició de contractació en el Gabinet de Planejament per part de qualsevol organisme requerirà prèviament l'autorització del Director General  
com el Vist i Plau del Conseller i Urbanisme, per a iniciar les gestions de contractació per part del Cap del Gabinet.  
Article novén.- El contracte, gestionat pel Cap del Gabinet, en el qual deurà especificar-se que els lliuraments de les quantitats corresponents a l'Organisme contractant en faran en favor de la Conselleria d'Economia i Hisenda, es sotmetrà a l'aprovació del Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme en el Vist i Plau del Director general d'Urbanisme, acompanyat de la corresponent proposta de la despesa que en cap cas podrà passar del setanta per cent (70%) del pressupost total. Al propi temps el Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme remetrà a la Conselleria d'Economia i Hisenda una copia del contracte acompanyada de la proposta de la despesa atenent que si el el terme de quinze dies no recibix cap d'objecció el contraste es ferm, devent remetre una còpia a l'Organisme contractant i altra al Cap del Gabinet de forma que els Térmens comencen a contar a partir del moment de la recepció.  
Article dècim.- Cas d'existir abjeccions sobre la proposta de la despesa, per falta d'acord entre les dos Conselleries, el Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme podrà optar entre denegar la petició de contracte o elevar la mateixa al Ple del Consell, el qual en última instància resoldrà.  
Article onze.- El Director general d'Urbanisme pel compliment de les clàusules del contracte devent firmar les certificacions de compliment del mateix contra les quals deuran lliurar-se els pagaments per part de l'Organisme contractant a la Conselleria d'Economia i Hisenda i per part d'esta a la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme.  
Article dotze.- En ningú cas es podrà objectar, per part de la Conselleria d'Economia i Hisenda, al corresponent Lliurament per no haver recebit el de l'Organisme contractant ya que en este cas deurà realisar son Lliurament en favor de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme en càrrec a ses reserves i procedir al cobrament de l'Organisme contractant per la via d'apremi.  
Article tretze.- S'entén per reserves de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme les quantitats figurades en els annexes del Conveni en la D.G.A.T.U. en el capítol de seguiment així com les que en un futur es formen en el trenta per cent (30%) del planejament executat.  
Article catorze.- Les reserves que s'obtinguen con a conseqüència del planejament així com aquelles del capítol de seguiment del Conveni en la D.G.A.T.U. quedaran com a fondo d'ajuda al planejament i ordenació Territorial de la Conselleria d'Obres Públiques i Urbanisme si be fins sa lliure disposició per part d'esta permanexeran en deposit de la d'Economia i Hisenda.  
Article quinze.- Les propostes de la despesa deuran plantejar-se per part del Cap del Gabinet, degudament especificades i detallades estalviant-se la inclusió de conceptes globals.  
Article setze.- Per cada treball acabat es realitzarà una liquidació permenorisada de la despesa acompanyant còpia dels corresponents contractes de personal. Una copia completa d'esta liquidació es remetrà a la Conselleria d'Economia i Hisenda per a sa constància i archíu.  
Article desset.- Quan un contracte de planejament adquirixca firma d'acord en lo estipulat en els articles octàu i novén, el Conseller procedirà a la firma dels contractes de personal per a treballs específics que prèviament haurà propòsit el Cap del Gabinet en el Vist i Plau del Director general d'Urbanisme. Estos contractes quedaran automàticament- rescindits i així deurà fer-se constar en els mateixos, en l'aprovació definitiva del treball objecte dels mateixos.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera.- Els Gabinets de Seguiment i Planejament per a sa primera instal·lació elevaran una proposta de despeses per a sa aprovació corresponent, per part del Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme el qual al mateix temps remetrà la proposta aprovada a la Conselleria d'Economia i Hisenda per a que puguen realisar-se els Lliuraments corresponents per proposta de pagaments en càrrec al capítol de seguiment del Conveni en la D. G. A. T. U.  
Segona.- Es faculta al Conseller d'Obres Públiques i Urbanisme per a resoldre quants dubtes interpretatius sorgixquen en el desenróll del present Reglament així com per a sa posta en marcha, modificació o supressió quan les circumstàncies ho requerixquen.  
Lo qual es fa públic per a general coneixement.  
Donat en València, a 14 d'abril de 1981.  
El President del Consell (en funcions)  
ENRIC MONSONIS DOMINGO



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Sumario DOGV 45, del 02-05-1981 (1981/801631)

DECRETO por el que se aprueba el Reglamento de los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1981/04/14/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   45

Fecha DOGV
:   02-05-1981

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1981/801631

CVE


Fecha del documento
:   14-04-1981

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento de la Conselleria de Obras Públicas y Urbanismo en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia.  
La firma del Convenio para ayuda al Planeamiento Municipal con la Dirección General de Acción Territorial y Urbanismo del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo exige la creación de un Gabinete de Seguimiento Provincial que vele por el exacto cumplimiento de dicho Convenio a la vez que auxilie a los gabinetes técnicos, adjudicatorios del planeamiento, facilitando los criterios urbanísticos de la Consellería y a los distintos municipios orientando la toma de acuerdos y facilitando la documentación complementaria necesaria para llegar a los distintos tipos de adjudicación.  
La existencia de estos gabinetes no estaba contemplada en las transferencias de personal funcionario por lo que el propio Convenio reconoce la posibilidad de creación de los mismos a expensas del ámbito económico de dicho Convenio.  
Por otra parte, la Ley del Suelo en sus artículos 31 y concordantes, reconoce y en cierta medida exige la existencia de estos gabinetes, bien como auxilio a las Corporaciones Locales bien como colaboradores del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo y de la Comisión Provincial de Urbanismo en los casos de subrogación de competencias para redacción del planeamiento.  
Esta doble faceta, de planeamiento, prevista en la Ley del Suelo, y seguimiento, contemplada en el Convenio, son perfectamente compatibles como función complementaria y es por ello que en las conversaciones con la Dirección General de Acción Territorial y Urbanismo se ha planteado la conveniencia de creación de los mismos con objeto de desgravar económicamente el Convenio de forma que se amplíe su campo de acción económica, ya que los fondos obtenidos por el planeamiento permitirían abastecer de forma gratuita la función del seguimiento y caso de obtener excedentes revertir al planeamiento ampliando el fondo económico del citado Convenio.  
No obstante la conveniencia y necesidad de creación de estos gabinetes, es evidente que necesita una regulación especial dada la imposibilidad de actuar bajo un presupuesto fijo por un lado y, por otro, la dificultad de contar con un personal que, no pudiendo gravar el presupuesto ordinario de la Consellería, debe ser contratado para trabajos específicos, pero a la vez debe tener un grado de continuidad y conexión que le permita conocer en profundidad los criterios técnicos y políticos de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo.  
Por todo lo expuesto, y a propuesta del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, el Pleno del Consell, en su reunión del día 14 de abril de 1981, aprobó el siguiente Reglamento:  
REGLAMENTO DE LOS GABINETES DE SEGUIMIENTO Y PLANEAMIENTO DE ALICANTE, CASTELLON Y VALENCIA  
Artículo primero.- Se crea el Gabinete de Seguimiento y Planeamiento de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo en las Provincias de Alicante, Castellón y Valencia.  
Artículo segundo.- Los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento se integran dentro del Gabinete Técnico de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo regulados en los artículos 24-25-26-27-28 y 29 del Decreto del Consell del País Valenciano de 2 de agosto de 1979 por el que se estructura la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo tercero.- Sin menoscabo de lo preceptuado en el artículo 24 del precitado Decreto, la dependencia del Conseller se ejercitará a través de la Dirección General de Urbanismo.  
Artículo cuarto.- Corresponde a los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento:  
Uno. La canalización de las ayudas y subvenciones que para desarrollo del Planeamiento de las Corporaciones Locales se instrumente a través de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo.  
Dos. El desarrollo, control y tutela de los Convenios que, para el fomento del planeamiento urbanístico, la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo concierte con otros Organismos.  
Tres. La gestión y desarrollo de las directrices y criterios que en política urbanística reciba de la Dirección General de Urbanismo.  
Cuatro. La redacción del planeamiento que le sea encomendado por las Corporaciones Locales con el V.º B.º del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo o bien directamente por el Conseller o Comisión Provincial de Urbanismo dentro del ámbito de sus competencias.  
Artículo quinto.- Salvedad hecha de su dependencia orgánica y funcional, estipulada en los artículos segundo y tercero, estos gabinetes funcionarán administrativa y económicamente como entes autónomos con sujeción a las cláusulas en este Reglamento articuladas y bajo la responsabilidad y dependencia inmediata del Jefe del Gabinete.  
Artículo sexto.- Con independencia del Jefe del Gabinete, que deberá ser funcionario de la Consellería, en cualquiera de las formas que ésta tiene reconocidas, y que actuará aportando los criterios técnicos y políticos de la misma, el resto del personal deberá ser contratado para trabajos individualizados y específicos si bien, en función de su rendimiento, se procurará mantener al mismo personal en los sucesivos contratos con objeto de seguir una línea de trabajos homogéneos y coherentes.  
Artículo séptimo.- Con independencia del ámbito del contrato deberá especificarse la obligatoriedad de auxiliar al Jefe del gabinete en las materias propias del seguimiento que aquél determine.  
Artículo octavo.- Toda petición de contratación con el Gabinete de Planeamiento por parte de cualquier organismo requerirá previamente la autorización del Director General de Urbanismo, así como el V.º B.º del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, para iniciar las gestiones de contratación por parte del Jefe del Gabinete.  
Artículo noveno.- El contrato, gestionado por el Jefe del Gabinete, en el que deberá especificarse que los libramientos de las cantidades correspondientes al Organismo contratante se harán en favor de la Consellería de Economía y Hacienda, se someterá a la aprobación del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, con el V.º B.º del Director General de Urbanismo, acompañado de la correspondiente propuesta del gasto que en ningún caso podrá exceder del setenta por ciento (70%) del presupuesto total. A su vez el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo remitirá a la Consellería de Economía y Hacienda una copia del contrato acompañada de la propuesta del gasto entendiendo que si en el plazo de quince días no recibe objeción alguna el contrato es firme, debiendo remitir una copia al Organismo contratante y otra al Jefe del Gabinete de forma que los plazos empiecen a contar a partir del momento de la recepción.  
Artículo décimo.- Caso de existir objeciones sobre la propuesta del gasto por falta de acuerdo entre ambas Consellerías, el Conseller de Obras Públicas y Urbanismo podrá optar entre denegar la petición de contrato o elevar la misma al Pleno del Consell, quien, en última instancia, resolverá.  
Artículo decimoprimero.- El Director General de Urbanismo velará por el cumplimiento de las cláusulas del contrato, debiendo firmar las certificaciones de cumplimiento del mismo contra las cuales deberán librarse los pagos por parte del Organismo contratante a la Consellería de Economía y Hacienda y por parte de ésta a la de Obras Públicas y Urbanismo.  
Artículo decimosegundo.- En ningún caso podrá objetarse, por parte de la Consellería de Economía y Hacienda, el correspondiente libramiento por no haber recibido el del Organismo contratante, ya que en este caso deberá realizar su libramiento en favor de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo con cargo a sus reservas y proceder al cobro del Organismo contratante por la vía de apremio.  
Artículo decimotercero.- Se entiende por reservas de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo las cantidades figuradas en los anexos del Convenio con la D.G.A.T.U. en el capítulo de Seguimiento, así como las que en un futuro se formen con el treinta por ciento (30%) del planeamiento ejecutado.  
Artículo decimocuarto.- Las reservas que se obtengan como consecuencia del planeamiento así como aquellas del capítulo de Seguimiento del Convenio con la D.G.A.T.U. quedarán como fondo de ayuda al planeamiento y ordenación territorial de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo, si bien hasta su libre disposición por parte de ésta permanecerán en depósito de la de Economía y Hacienda.  
Artículo decimoquinto.- Las propuestas del gasto deberán plantearse por parte del Jefe del Gabinete, debidamente especificadas y detalladas, evitándose la inclusión de conceptos globales.  
Artículo decimosexto.- Por cada trabajo terminado se realizará una liquidación pormenorizada del gasto acompañando copia de los correspondientes contratos de personal. Una copia completa de esta liquidación se remitirá a la Consellería de Economía y Hacienda para su constancia y archivo.  
Artículo decimoséptimo.- Cuando un contrato de planeamiento adquiera firmeza de acuerdo con lo estipulado en los artículos octavo y noveno, el Conseller procederá a la firma de los contratos de personal para trabajos específicos que previamente habrá propuesto el Jefe del Gabinete con el V.º B.º del Director General de Urbanismo. Estos contratos quedarán automáticamente rescindidos, y así deberá hacerse constar en los mismos, con la aprobación definitiva del trabajo objeto de los mismos.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.- Los Gabinetes de Seguimiento y Planeamiento para su primera instalación elevarán una propuesta de gastos, para su aprobación correspondiente, por parte del Conseller de Obras Públicas y Urbanismo, quien, a su vez, remitirá la propuesta aprobada a la Consellería de Economía y Hacienda para que puedan realizarse los libramientos correspondientes por propuesta de pagos con cargo al capítulo de seguimiento del Convenio con la D.G.A.T.U.  
Segunda.- Se faculta al Conseller de Obras Públicas y Urbanismo para resolver cuantas dudas interpretativas surjan en el desarrollo del presente Reglamento, así como para su puesta en marcha, modificación o supresión cuando las circunstancias lo requieran.  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Dado en Valencia el 14 de abril de 1981.  
El Presidente del Consell (en funciones)  
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO



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