Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5811, del 22-07-2008 (2008/8637)

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2008, de la directora general d'Ordenació del Territori, per la qual s'esmenen les deficiències a què es refereix l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'1 de desembre de 2006 i es declara definitivament aprovat el Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1 de Catadau. Expedient número 2006.0043 Catadau.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5811

Data del DOGV
:   22-07-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/8637

CVE


Data del document
:   27-03-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Catadau](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2008, de la directora general d'Ordenació del Territori, per la qual s'esmenen les deficiències a què es refereix l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'1 de desembre de 2006 i es declara definitivament aprovat el Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1 de Catadau. Expedient número 2006.0043 Catadau. [2008/8637]  
Com que s'han esmenat les deficiències a què es refereix l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'1 de desembre de 2006 relatiu al Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1 de Catadau i de conformitat amb el que ordena la Resolució de la directora general d'Ordenació del Territori de data 27 de març de 2008, per la qual es declara definitivament aprovat aquest expedient, es publica esmentat acord:  
«La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada l'1 de desembre de 2006, va adoptar l'acord següent:  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament de Catadau referit al Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
U. Tramitació municipal  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant acord del Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 2 de setembre de 2005. Una vegada transcorregut el corresponent període d'exposició pública (DOGV núm. 5096, de data 20 de setembre de 2005, i anunci en el diari Las Provincias de 12 de setembre de 2005), en el qual s'hi van presentar al·legacions, va recaure sobre el projecte acord plenari d'aprovació provisional en data 22 de desembre de 2005, en el qual es van desestimar totes les al·legacions presentades.   
Dos. Documentació  
El projecte estudiat està integrat pel Pla de reforma interior que inclou memòria informativa, memòria justificativa, plànols d'informació, fitxa de gestió i plànols d'ordenació.  
Tres. Objecte  
El Pla de reforma interior proposa la delimitació d'una unitat d'execució, d'acord amb el criteri contingut en l'article 33.1 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant LRAU), sense alterar l'ordenació vigent i constituint una àrea de repartiment que integre la totalitat dels terrenys de la zona de vora pendents de gestió i urbanització a l'efecte del seu desenvolupament urbanístic conjunt, sota el règim de les actuacions integrades i d'acord amb una única programació, de manera que el desenvolupament urbanístic d'aquests terrenys es produïsca simultàniament, i participen tots ells en la distribució de beneficis i càrregues derivats del planejament.  
El sòl està classificat com a urbà en les vigents normes subsidiàries (d'ara endavant NS) i qualificat com a sòl residencial mitgeres eixample, en bloc, regulat en els article 25 i següents de les normes urbanístiques de les NS.  
La unitat d'execució delimitada se situa a l'oest del nucli urbà, té una superfície d'11.998,80 m² i limita al nord amb el carrer Vicente Mortes i edificació, al sud amb edificacions i l'av. Santa Bàrbara, a l'est amb el carrer Mare de Déu dels Desemparats i edificacions, i a l'oest amb sòl urbà en desenvolupament (sector la Penyeta-2).  
L'àmbit d'actuació es troba rodejat per edificis i serveis executats d'acord amb el planejament. La unitat d'execució delimitada té forma irregular perquè només entraran terrenys que no estiguen edificats, i es quedaran fora de l'actuació el terrenys consolidats per l'edificació, a excepció d'un edifici existent al nord-oest de la unitat d'execució.  
L'execució d'aquestes previsions permetrà la transformació de les superfícies destinades a ús residencial en solars edificables i, al seu torn, donar solució a l'actual situació d'estancament dels terrenys, de manera que possibilite la rematada d'aquesta zona de vora del sòl urbà i la seua integració en l'entorn consolidat, desbloquejant l'edificabilitat residencial assignada als esmentats terrenys. Així mateix, es preveu la gestió d'aquests sòls de manera directa, mitjançant la intervenció municipal per al seu desenvolupament urbanístic, tal com s'estableix en l'article 7 de la LRAU.  
  
Serveis urbanístics: els terrenys afectats per aquesta proposta d'ordenació disposen en el seu entorn més immediat de tots els serveis urbanístics exigits per les NS per a la conversió de les parcel·les en solars edificables mitjançant la simple connexió amb les xarxes existents (part dels seus límits es troben consolidats per l'edificació i executats d'acord amb el planejament vigent).  
Condicions de connexió: el funcionament dels serveis que s'han d'implantar en l'àmbit de la unitat no requereix l'execució de noves infraestructures, ja que connecten amb les xarxes ja existents i immediates, per la qual cosa resulta innecessari l'establiment de condicions específiques de connexió.   
Quatre. Tramitació municipal  
Durant la tramitació de l'expedient no s'han sol·licitat informes sectorials.  
Cinc. Aigua i sanejament  
Amb data 16 de març de 2006, Sociedad Española de Abastecimientos, SA, empresa gestora del servei d'aigua potable i clavegueram de Catadau, emet un informe favorable sobre la disponibilitat de recursos hídrics en el Pla de reforma interior la Penyeta-1, el qual conclou:  
"Certifica la disponibilitat i suficiència d'abastiment d'aigua per a aquests sectors sempre que es mantinguen les condicions actuals de les infraestructures existents (principalment el nivell dinàmic del pou d'aigua que abasteix les poblacions de Catadau, Llombai i Alfarp)."  
En data 27 d'abril de 2006, l'Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR) emet un informe on afirma la "viabilitat del tractament en l'EDAR de Mancomunitat del Marquesat de les aigües residuals generades pel Pla de reforma interior la Penyeta-1 de Catadau, sempre que es complisquen els següents condicionants:  
1. En el seu moment, l'urbanitzador responsable del desenvolupament urbanístic haurà de realitzar la corresponent sol·licitud de la connexió al sistema públic de sanejament i depuració. El peticionari efectuarà al seu compte i risc les obres necessàries per a la connexió de les aigües residuals a les infraestructures públiques.  
2. En tot cas, l'abocament generat pel desenvolupament urbanístic de referència haurà de complir els límits d'abocament establits en l'ordenança municipal d'abocaments o, si no n'hi ha, en el model d'ordenança d'abocaments de l'Entitat de Sanejament d'Aigües a fi de preservar la integritat del sistema de sanejament i la qualitat de l'efluent. A aquest efecte l'urbanitzador haurà de preveure que abans del punt de connexió ha de disposar una arqueta de registre de la mateixa tipologia que la que figura en el model d'ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram editat per aquesta Entitat de Sanejament d'Aigües, dotada a més de guies per a la instal·lació d'una arqueta de bagants que permeta la desconnexió de l'abocament.   
3. Amb anterioritat a l'execució de la connexió al sistema públic, s'haurà d'ingressar a l'Entitat de Sanejament d'Aigües la quantitat resultant de 142.071,00 €, i amb aquest efecte haurà d'establir-se, si és el cas, l'oportú conveni entre l'Entitat de Sanejament d'Aigües i l'Ajuntament de Catadau."  
Sis. Planejament vigent  
Catadau disposa de les normes subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 28 de març de 1989.  
Set. Informe de la Comissió Informativa  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 28 de novembre de 2006, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer. Aspectes formals   
La documentació no està completa, a l'efecte del compliment del que preceptua l'article 27 de la LRAU. La documentació no compleix el que preveu l'Ordre de 29 de març de 1996, per la qual s'aprova la Instrucció de planejament 1/1996, de 23 de gener de 1996, sobre homologació de plans d'urbanisme a la Llei reguladora de l'activitat urbanística, ni el que disposa la disposició transitòria primera de la LRAU pel fet que el Pla de reforma interior hauria d'anar acompanyat d'un annex d'homologació, ja que no estan les NS de Catadau adaptades a la LRAU, i així dur a terme la distinció dels elements de l'ordenació estructural i la detallada.  
Segon. Justificació de la reserva dotacional  
L'article 23.1 segon paràgraf de la LRAU, en relació amb l'article 22.2 segon paràgraf de la mateixa llei, estableix que 'en les zones de vora immediates al sòl urbà podrà eximir-se, parcialment i justificadament, del compliment d'aquelles exigències del número 1 que, per incompatibles amb la consolidació, resulten impracticables. Aquesta exempció s'acordarà només en l'estrictament necessari per a ultimar la trama urbana en coherència formal i funcional amb les seues condicions històriques.'  
Com que es tracta de sòl urbà delimitat en les NS, es pot eximir de l'obligació d'aplicar la reserva dotacional pública derivada dels estàndards previstos legalment i reglamentàriament, d'aplicació en els nous instruments de planejament, circumstància no concurrent en el supòsit actual, ja que aquest pla té com a objecte exclusivament la delimitació d'una unitat d'execució a l'efecte de gestió urbanística però sense alterar la vigent ordenació per a permetre l'execució per actuació integrada que resulta més convenient per al seu desenvolupament i per a afrontar la urbanització total de l'àmbit de l'actuació.  
No obstant això, tal com s'estableix en la fitxa de gestió, la superfície destinada a sòl dotacional és de 4.664,52 m², que representa un percentatge de 38,87% sobre el total de l'actuació.  
Tercer. Justificació de l'edificabilitat  
Tots els terrenys inclosos en la unitat d'execució constitueixen una única àrea de repartiment delimitada d'acord amb el criteri funcional previst a aquest efecte en l'article 61 de la LRAU.  
Els paràmetres urbanístics i les condicions d'edificabilitat de la unitat d'execució delimitada s'estableixen en els articles 25 i següents de les normes urbanístiques.  
Per tot l'anteriorment exposat, les NS ens donen una edificabilitat total de 27.246,18 m²sostre, per tant el càlcul de l'aprofitament tipus és el següent:  
Aprofitament objectiu (edificació total)  
------------------------------------------------------------------  
Superfície de l'àrea de repartiment - SD afecte a destinació  
27.246, 18 m²sostre  
- -------------------- = 2,2707 m²sostre/m²sòl  
11.998,80 m²sòl  
D'acord amb el que disposa l'article 19 de la Llei 14/1997, de 29 de desembre, d'acompanyament a la de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1998, correspon als propietaris el cent per cent d'aprofitament tipus per tractar-se de sòl urbà.  
Quart. Reserva d'habitatge protegit  
No consta que pretenguen construir habitatge protegit. No obstant això, en tractar-se d'un sòl classificat com a urbà i qualificat de residencial des del planejament general, que al seu torn no augmenta l'edificabilitat ni canvia l'ús, s'exceptua el que preveu la disposició transitòria primera, apartat 3 de la Llei 16/2005, urbanística valenciana, i la disposició transitòria huitena del Decret 67/2006, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística.  
Cinqué. Valoració global  
L'interés públic està prou justificat en la mesura que es garanteix la urbanització integral de la zona i es reparteixen de manera justa beneficis i càrregues, per la qual cosa no s'aprecia cap obstacle legal que impedisca l'aprovació autonòmica, conforme a l'article 40 de la LRAU.  
No obstant això, i en compliment de l'article 27 i la disposició transitòria primera de la LRAU i de la Instrucció de planejament 1/1996, de 23 de gener de 1996, sobre homologació de plans d'urbanisme a la LRAU, s'haurà de completar la documentació presentada i adjuntar un annex d'homologació que definisca els elements de l'ordenació estructural i de la detallada.  
Sisé. Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans de reforma interior modificatius de l'ordenació estructural de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 54.2.b de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, de data 1 de desembre de 2006, per unanimitat, acorda supeditar l'aprovació definitiva del Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1 de Catadau, fins que:  
- S'aporte un annex d'homologació, completant així la documentació necessària pels motius exposats en el fonament jurídic cinqué.  
Com els inconvenients indicats són d'abast limitat i poden esmenar-se amb una correcció tècnica específica consensuada amb l'Ajuntament, l'aprovació definitiva pot supeditar-se en la seua eficàcia a la mera formalització documental de l'esmentada correcció. L'article 9.b) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, atribueix a la directora general d'Ordenació del Territori la facultat de verificar el compliment de l'acord adoptat i, una vegada verificat això, ordenar la publicació de l'aprovació definitiva, de conformitat amb el que estableix l'article 41 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística.  
Contra aquest acord, que no esgota la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons el que disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data de recepció d'aquesta notificació.  
Si és procedent, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà a la data de recepció d'aquesta notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment:  
Article 44.1. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar en el termini de dos mesos comptadors des de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46.1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que considere oportú.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).»  
Amb data 26 de març de 2008 els Serveis Tècnics del Servei Territorial d'Ordenació del Territori examinen la documentació presentada per l'Ajuntament de Catadau i emeten informe favorable a aquesta, i per tant, es considera complit l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de data 1 de desembre de 2006 i es dicta Resolució de la directora general d'Ordenació del Territori de data 27 de març de 2008 per la qual es declara definitivament aprovat aquest expedient, amb el següent tenor literal:  
«En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament de Catadau referit al Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1 d'aqueix municipi, es ressalten els següents:  
Antecedents  
U. La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada l'1 de desembre de 2006, va acordar supeditar l'aprovació definitiva del Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1 del terme municipal de Catadau, fins a l'aportació de l'annex d'homologació sectorial.   
Dos. En data 5 de març de 2008 té entrada en aquests serveis territorials la següent documentació, remesa per l'Ajuntament de Catadau:  
- Acord del Ple de l'Ajuntament pel qual s'acorda aprovar provisionalment el document d'homologació.  
- Document d'homologació sectorial declarativa, redactat per un tècnic competent degudament visat.  
Fonaments jurídics  
Primer. De la documentació presentada es desprén que s'ha complit l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 1 de desembre de 2006.   
L'annex d'homologació sectorial declarativa aportat s'ajusta al que disposa l'Ordre de 29 de març de 1996, per la qual s'aprova la Instrucció de planejament 1/1996, de 23 de gener de 1996, sobre homologació de plans d'urbanisme a la Llei reguladora de l'activitat urbanística.  
Segon. La directora general d'Ordenació del Territori és l'òrgan competent per a verificar el compliment de les condicions imposades en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme, d'acord amb el que preveu l'article 9.b) del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, que aprova el Reglament d'òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
En conseqüència, la directora general d'Ordenació del Territori resol:  
1. Considerar complides les condicions contingudes en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 1 de desembre de 2006.  
2. Declarar definitivament aprovada l'homologació i Pla de reforma interior de la unitat d'execució la Penyeta-1.  
3. Ordenar la publicació de l'acord aprovatori, conforme al procediment legalment previst.  
Contra aquesta resolució, que no esgota la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica d'aquesta Conselleria, segons el que disposa l'article 68.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació.  
Si escau, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica d'aquesta Conselleria, en relació amb l'article 68.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment:  
Artículo 44.1. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46.1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que crega oportú.»  
Contra aquesta resolució, que no esgota la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica d'aquesta Conselleria, segons el que disposa l'article 68.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de la seua publicació.  
Si escau, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica d'aquesta Conselleria, en relació amb l'article 68.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data d'aquesta publicació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment:  
Article 44.1. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46.1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que considere oportú.  
València, 27 de març de 2008.- La directora general d'Ordenació del Territori: Soledad Martínez Reig.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5811, del 22-07-2008 (2008/8637)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2008, de la directora general de Ordenación del Territorio, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 1 de diciembre de 2006 y se declara definitivamente aprobado el Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución Peñeta-1 de Catadau. Expediente número 2006.0043 Catadau.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5811

Fecha DOGV
:   22-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/8637

CVE


Fecha del documento
:   27-03-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Catadau](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2008, de la directora general de Ordenación del Territorio, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 1 de diciembre de 2006 y se declara definitivamente aprobado el Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución Peñeta-1 de Catadau. Expediente número 2006.0043 Catadau. [2008/8637]  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 1 de diciembre de 2006 relativo al Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución Peñeta-1 de Catadau y de conformidad con lo ordenado en la Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 27 de marzo de 2008 por la que se declara definitivamente aprobado dicho expediente, se procede a la publicación del citado acuerdo:  
«La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2006, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Catadau referido al Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución Peñeta-1, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Uno. Tramitación municipal  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 2 de septiembre de 2005. Una vez transcurrido el correspondiente período de exposición pública (DOGV nº 5096, de fecha 20 de septiembre de 2005 y anuncio en el diario Las Provincias de 12 de septiembre de 2005), en el que se presentaron alegaciones, sobre el proyecto recayó acuerdo plenario de aprobación provisional en fecha 22 de diciembre de 2005, en el que se desestimaron todas las alegaciones presentadas.   
Dos. Documentación  
El proyecto estudiado está integrado por el Plan de Reforma Interior que incluye memoria informativa, memoria justificativa, planos de información, ficha de gestión y planos de ordenación).  
Tres. Objeto  
El Plan de Reforma Interior propone la delimitación de una unidad de ejecución, siguiendo el criterio contenido en el artículo 33.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), sin alterar la ordenación vigente y constituyendo un área de reparto que integre la totalidad de los terrenos de la zona de borde pendientes de gestión y urbanización a efectos de su desarrollo urbanístico conjunto, bajo el régimen de las actuaciones integradas y con arreglo a una única programación, de forma que el desarrollo urbanístico de dichos terrenos se produzca simultáneamente, participando todos ellos en la distribución de beneficios y cargas derivados del planeamiento.  
El suelo está clasificado como urbano en las vigentes Normas Subsidiarias (en adelante NN.SS.) y calificado como suelo residencial entre medianeras eixample, en bloque, regulado en los artículo 25 y siguientes de las normas urbanísticas de las NN.SS.  
La unidad de ejecución delimitada se sitúa al oeste del núcleo urbano, tiene una superficie de 11.998,80 m² y linda al norte con la calle Vicente Mortes y edificación, al sur con edificaciones y la avda. Santa Bárbara, al este con la calle Virgen de los Desamparados y edificaciones y al oeste con suelo urbano en desarrollo (sector la Peñeta-2).  
El ámbito de actuación se encuentra rodeado por edificaciones y servicios ejecutados con arreglo al planeamiento. La unidad de ejecución delimitada tiene forma irregular porque sólo van a entrar terrenos que no estén edificados, quedándose fuera de la actuación lo terrenos consolidados por la edificación, a excepción de un edificio existente al noroeste de la unidad de ejecución.  
La ejecución de tales previsiones permitirá la transformación de las superficies destinadas a uso residencial en solares edificables y, a su vez, dar solución a la actual situación de estancamiento de los terrenos, de manera que posibilite el remate de esta zona de borde del suelo urbano y su integración en el entorno consolidado, desbloqueando la edificabilidad residencial asignada a los citados terrenos. Asimismo, se prevé la gestión de estos suelos de manera directa, mediante la intervención municipal para su desarrollo urbanístico, tal y como se establece en el artículo 7 de la LRAU.  
  
Servicios urbanísticos: los terrenos afectados por la presente propuesta de ordenación disponen en su entorno más inmediato de todos los servicios urbanísticos exigidos por las NN.SS. para la conversión de las parcelas en solares edificables mediante la simple conexión con las redes existentes (parte de sus lindes se hallan consolidados por la edificación y ejecutados con arreglo al planeamiento vigente).  
Condiciones de conexión: el funcionamiento de los servicios a implantar en el ámbito de la Unidad no requiere la ejecución de nuevas infraestructuras, al conectar con las redes ya existentes e inmediatas, por lo que resulta innecesario el establecimiento de condiciones específicas de conexión.   
Cuatro. Tramitación municipal  
Durante la tramitación del expediente no se han solicitado informes sectoriales.  
Cinco. Agua y Saneamiento  
Con fecha 16 de marzo de 2006, Sociedad Española de Abastecimientos, SA, empresa gestora del servicio de agua potable y alcantarillado de Catadau, emite informe favorable sobre la disponibilidad de recursos hídricos en el PRI Peñeta-1, que concluye:  
"Certifica la disponibilidad y suficiencia de abastecimiento de aguas para dichos sectores siempre y cuando se mantengan las condiciones actuales de las infraestructuras existentes (principalmente el nivel dinámico del pozo de agua que abastece a las poblaciones de Catadau, Llombai y Alfarp)."  
En fecha 27 de abril de 2006, la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) emite un informe que concluye afirmando la "viabilidad del tratamiento en la EDAR de Mancomunitat del Marquesat de las aguas residuales que generadas por el Plan de Reforma Interior La Peñeta-1 de Catadau, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes:  
1. En su día, el urbanizador responsable del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión al sistema público de saneamiento y depuración. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos o, en su defecto, en el modelo de ordenanza de vertidos de La Entidad de Saneamiento de Aguas al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento de Aguas, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.   
3. Con anterioridad a la ejecución de la conexión al sistema público, se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento de Aguas la cantidad resultante de 142.071,00 €, a cuyos efectos deberá establecerse, en su caso, el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento de Aguas y el Ayuntamiento de Catadau."  
Seis. Planeamiento vigente  
Catadau cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 28 de marzo de 1989.  
Siete. Informe Comisión Informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de noviembre de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos Jurídicos  
Primero. Aspectos formales   
La documentación no está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU. La documentación no cumple con lo previsto en la Orden de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, ni lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la LRAU debido a que el Plan de Reforma Interior debería ir acompañado de un anexo de homologación, al no estar las NN.SS. de Catadau adaptadas a la LRAU, y así llevar a cabo la distinción de los elementos de la ordenación estructural y la pormenorizada.  
Segundo. Justificación de la reserva dotacional  
El artículo 23.1 segundo párrafo de la LRAU, en relación con el artículo 22.2 segundo párrafo de la misma ley, establece que "en las zonas de borde inmediatas al suelo urbano, podrá eximirse, parcial y justificadamente, del cumplimiento de aquellas exigencias del número 1 que, por incompatibles con la consolidación, resulten impracticables. Esta exención se acordará sólo en lo estrictamente preciso para ultimar la trama urbana en coherencia formal y funcional con sus condiciones históricas."  
Tratándose de suelo urbano delimitado en las NN.SS., se puede eximir de la obligación de aplicar la reserva dotacional pública derivada de los estándares previstos legal y reglamentariamente, de aplicación en los nuevos instrumentos de planeamiento, circunstancia no concurrente en el supuesto actual, en el que el presente Plan tiene por objeto exclusivamente la delimitación de una unidad de ejecución a efectos de gestión urbanística pero sin alterar la vigente ordenación para permitir la ejecución por actuación integrada que resulta más conveniente para su desarrollo y para afrontar la urbanización total del ámbito de la actuación.  
No obstante, tal y como se establece en la ficha de gestión, la superficie destinada a suelo dotacional es de 4.664,52 m², que representa un porcentaje de 38,87% sobre el total de la actuación.  
Tercero. Justificación de la edificabilidad  
Todos los terrenos incluidos en la unidad de ejecución constituyen una única área de reparto delimitada con arreglo al criterio funcional previsto al efecto en el artículo 61 de la LRAU.  
Los parámetros urbanísticos y las condiciones de edificabilidad de la unidad de ejecución delimitada se establecen en los artículos 25 y siguientes de las normas urbanísticas.  
Por todo lo anterior, las NN.SS. nos dan una edificabilidad total de 27.246,18 m²t, por lo que el cálculo del aprovechamiento tipo es el siguiente:  
Aprovechamiento objetivo (edif. total)  
------------------------------------------------------------------  
Superficie área de reparto - SD afecto a destino  
27.246, 18 m²t  
------------------- = 2,2707 m²t/m²s  
11.998,80 m²s  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 14/1997, de 29 de diciembre, de acompañamiento a la de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1998, corresponde a los propietarios el cien por cien de aprovechamiento tipo por tratarse de suelo urbano.  
Cuarto. Reserva de vivienda protegida  
No consta que pretendan construir vivienda protegida. No obstante, al tratarse de un suelo clasificado como urbano y calificado de residencial desde el planeamiento general, que a su vez no aumenta la edificabilidad ni cambia el uso, se exceptúa lo previsto en la disposición transitoria primera, apartado 3 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana y en la disposición transitoria octava del Decreto 67/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Quinto. Valoración global  
El interés público está suficientemente justificado en la medida que se garantiza la urbanización integral de la zona y se procede a un justo reparto de beneficios y cargas, por lo que no se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica, conforme al artículo 40 de la LRAU  
No obstante, y en cumplimiento del artículo 27 y la disposición transitoria primera de la LRAU y de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre homologación de planes de urbanismo a la LRAU, se deberá completar la documentación presentada acompañando un anexo de homologación que defina los elementos de la ordenación estructural y de la pormenorizada.  
Sexto. Órgano competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes de reforma interior modificativos de la ordenación estructural de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.2.b de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 1 de diciembre de 2006, por unanimidad, acuerda: supeditar la aprobación definitiva del Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución La Peñeta-1 de Catadau, hasta que:  
- Se aporte anexo de homologación, completando así la documentación necesaria, por los motivos expuestos en el fundamento jurídico quinto.  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana atribuye a la directora general de Ordenación del Territorio la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente:  
Artículo 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46.1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).»  
Con fecha 26 de marzo de 2008 por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Catadau y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 1 de diciembre de 2006, dictándose Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 27 de marzo de 2008 por la que se declara definitivamente aprobado dicho expediente, con el siguiente tenor literal:  
«En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Catadau referido al Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución Peñeta-1 de ese municipio, se resaltan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2006, acordó supeditar la aprobación definitiva del Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución Peñeta-1 del término municipal de Catadau, hasta la aportación de anexo de homologación sectorial.   
Dos. En fecha 5 de marzo de 2008 tiene entrada en estos servicios territoriales la siguiente documentación, remitida por el Ayuntamiento de Catadau:  
- Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento por el que se acuerda aprobar provisionalmente el documento de homologación.  
- Documento de homologación sectorial declarativa redactado por técnico competente debidamente visado.  
Fundamentos Jurídicos  
Primero. De la documentación presentada se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 1 de diciembre de 2006.   
El anexo de homologación sectorial declarativa aportado se ajusta a lo dispuesto en la Orden de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Segundo. La directora general de Ordenación del Territorio es el órgano competente para verificar el cumplimiento del condicionado impuesto en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, conforme a lo previsto en el artículo 9.b) del Decreto 162/2007 de 21 de septiembre del Consell, que aprueba el Reglamento de Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
En consecuencia, la directora general de Ordenación del Territorio resuelve:  
1. Considerar cumplidos los condicionantes contenidos en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 1 de diciembre de 2006.  
2. Declarar definitivamente aprobada la homologación y Plan de Reforma Interior unidad de ejecución Peñeta-1.  
3. Ordenar la publicación del acuerdo aprobatorio, conforme al procedimiento legalmente previsto.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, según dispone el artículo 68.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa, ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, en relación con el artículo 68.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente:  
Artículo 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, según dispone el artículo 68.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.  
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa, ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, en relación con el artículo 68.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente:  
Artículo 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46.1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Valencia, 27 de marzo de 2008.- La directora general de Ordenación del Territorio: Soledad Martínez Reig.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML