Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2378, del 02-11-1994 (1994/832898)

LLEI 5/1994, de 24 d'octubre, de modificació parcial i urgent del Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1994/10/24/5/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2378

Data del DOGV
:   02-11-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/832898

CVE


Data del document
:   24-10-1994

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

LLEI 5/1994, de 24 d'octubre, de modificació parcial i urgent del Text Refòs de la Llei de la Funció Pública Valenciana. [94/7543]  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans, que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acord amb el que estableix la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:  
Preàmbul  
I  
La promulgació de la Llei estatal 22/1993, de 29 de desembre, que estableix modificacions en la legislació bàsica de funcionaris, i la Llei 17/1993, de 23 de desembre, també de caràcter bàsic, que desenvolupa en el nostre dret l'obligació derivada del dret comunitari d'obrir les proves selectives als nacionals de països comunitaris, exigeixen urgentment l'adequació a aquest nou marc normatiu del Text refós de la llei de la funció pública valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 20 de març de 1991, del govern valencià.  
Fidel a aquesta necessitat, s'incorpora en la nostra legislació la figura dels plans d'ocupació, amb la finalitat de permetre la major assignació dels efectius disponibles en la funció pública, sense que això supose increment de la despesa pública. Es tracta d'adequar la destinació dels funcionaris públics a les necessitats, per força canviants, de l'interès públic, de manera que, davant l'existència de serveis insuficientment atesos, la pròpia administració puga oferir una resposta efectiva, reassignant el personal que es troba en unitats dotades amb excés de recursos.  
Aquesta possibilitat, que ja estava en la legislació vigent, en la figura de la comissió de serveis forçosa, s'envolta de les garanties corresponents per assegurar els drets dels funcionaris.  
En primer lloc, inserint la reassignació en el si d'un pla d'ocupació, forçosament general, en el qual han d'estar degudament justificades les raons de la reassignació i les places afectades. En segon lloc, limitant la reassignació obligatòria en aquells casos en què hi ha una necessitat de canvi de residència.  
També, per raó de la nova legislació bàsica estatal, s'amplia el catàleg de situacions jurídiques dels funcionaris, incorporant les d'excedència forçosa aplicable a funcionaris en expectativa de destinació, i l'excedència voluntària estimulada. En coherència amb el principi d'igualtat dels funcionaris de la Generalitat Valenciana respecte dels estatals, que informa la funció pública valenciana, es regula la jubilació anticipada estimulada per als funcionaris afectats per la reassignació d'efectius en un pla d'ocupació.  
La modificació legislativa recull també la possibilitat que els nacionals d'altres països de la Comunitat Europea accedesquen a la funció pública valenciana, d'acord amb els principis creats per la jurisprudència comunitària en aplicació de la llibertat de circulació de treballadors.  
Se segueix per a això la tècnica de la legislació estatal remetent al govern valencià la determinació més precisa dels llocs de treball afectats, determinació que, naturalment, haurà d'estar atenta a l'evolució de la jurisprudència comunitària cada vegada més estricta respecte de les restriccions previstes en l'article 48.4 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea.  
II  
L'aplicació de la Llei de la Funció Pública Valenciana, d'altra banda, ha suscitat algunes dificultats en la interpretació de les seues normes en la gestió de personal, que aconsellen algunes modificacions de detall. No es qüestiona en aquest moment la concepció de la funció pública valenciana com a administració de llocs de treball i no sofreixen cap alteració els elements estructurals de la llei, així, la reforma es limita a aquells aspectes que la gestió diària ha demostrat que estan necessitats d'una urgent modificació.  
D'aquesta manera, en l'ingrés a la funció pública se suprimeix la figura del personal habilitat, configurant l'accés directe al lloc de treball, una vegada superades les fases d'oposició i els cursos selectius que l'administració jutge oportuns convocar. Així queden reforçades les garanties dels aspirants a la funció pública i es vincula en la convocatòria de proves d'accés la provisió d'aquelles vacants que siguen necessàries per a la gestió dels assumptes públics.  
En la llei s'aclareix, d'altra banda, que les convocatòries de llocs de treball poden afectar els funcionaris d'altres administracions públiques, si no s'hi oposen les relacions de llocs. Se suprimeix, finalment, la limitació a tres anys del temps de permanència dels interins, disposició que, malgrat la plausible finalitat que té, ha donat lloc a una desnaturalització de la figura de l'interí, la provisionalitat del qual ha de quedar sempre exclusivament subordinada al temps necessari perquè el lloc de treball siga proveït per funcionari de carrera.  
Article primer  
Es modifiquen parcialment els preceptes del Text refós de la llei de la funció pública valenciana, en els termes establerts en els articles següents:  
Article segon  
Es dóna nova redacció a l'article 1:  
«1. En l'exercici de les competències atribuïdes per l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana en els articles 31.1 i 32.1.1 i en les bases establertes per la legislació de l'Estat, es dicta aquesta Llei, la qual serà d'aplicació:  
a) Al personal al servei de la Generalitat Valenciana, determinat en l'article 2.  
El personal laboral es regirà per la legislació d'aquest caràcter, sense perjudici que se li apliquen les normes del llibre primer d'aquesta Llei que expressament l'esmenta.  
b) Al personal de l'Administració local que no siga habilitat de caràcter nacional, i que es regirà per la legislació bàsica de l'Estat en matèria de règim local, i per allò que disposa aquesta llei i el seu desenvolupament normatiu, sense perjudici de les competències i de l'autonomia de l'administració local.  
c) Al personal d'administració i serveis de les universitats de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, respectant l'autonomia universitària.  
2. Els preceptes d'aquesta llei seran d'aplicació al personal docent, sanitari i investigador al servei de la Generalitat Valenciana en aquelles matèries que no es troben regulades per normes bàsiques dictades per l'estat i les específiques de la Comunitat Valenciana per al seu àmbit funcional respectiu.»   
Article tercer  
Es dóna nova redacció a l'article 3.3:  
«3. Adquiriran també la condició de funcionaris de carrera de la Generalitat Valenciana els funcionaris d'altres administracions públiques que s'hi incorporen per concurs de mèrits en les circumstàncies previstes en l'article 9.6 d'aquesta norma.  
Igualment adquiriran aquesta condició els funcionaris de les corporacions locals que, després d'haver estat seleccionats pel sistema previst per l'article 10 d'aquesta llei, hagen accedit a un lloc de treball en la Generalitat Valenciana mitjançant els procediments regulats en l'article 20.»  
Article quart  
Es dóna nova redacció a l'article 4, paràgraf segon:  
En els grups A, B i C del sector d'administració especial, i com a conseqüència de la classificació de llocs de treball i de les necessitats de la selecció de personal, s'establiran per llei de la Generalitat Valenciana les classes que es consideren necessàries, atesa la natura de la funció o la professió específica amb què es corresponguen.  
Article cinqué  
Es dóna nova redacció a l'article 5:  
«1. Podran nomenar-se funcionaris interins en aquells llocs de treball dotats pressupostàriament i inclosos en les relacions de llocs de treball, que es troben vacants, que siga necessari cobrir-los i que no puguen proveir-se de manera immediata per funcionaris de carrera, o que hi haja un titular amb dret de reserva per qualsevol de les causes previstes en aquesta llei.   
2. El funcionari interí haurà de reunir els requisits legals i reglamentaris indispensables per a exercir el lloc i, mentre l'ocupe, les seues relacions jurídiques amb l'administració seran de naturalesa administrativa i es regiran pels preceptes d'aquesta Llei que li siguen d'aplicació. No obstant això, el seu nomenament no els atorgarà cap dret per a l'ingrés en l'administració pública i el seu cessament es produirà quan desapareguen les circumstàncies que donaren lloc al seu nomenament, es proveesca per funcionari de carrera el lloc corresponent o s'amortitze.  
La selecció del funcionari interí es farà pel sistema abreujat que s'establesca reglamentàriament, amb la negociació prèvia amb les organitzacions sindicals més representatives, en els termes que estableix la Llei 9/1987, de 12 de juny, en què es respectaran els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.»  
Article sisé  
L'article 9 queda redactat de la següent manera:  
«1. L'ingrés en la funció pública es produirà mitjançant el compliment successiu dels següents requisits:  
a) Superar les proves d'accés, i si escau, curs selectiu o període de pràctiques que s'establesquen.  
b) Nomenament conferit per l'òrgan competent, després del concurs en què els aspirants obtinguen la destinació elegida entre els llocs de treball oferts, d'acord a l'ordre que hagueren obtingut després de superar les proves i cursos corresponents. El nomenament com a funcionari de carrera haurà de fer-se en el termini màxim de sis mesos, des de l'acabament del procés selectiu o, si escau, del curs selectiu o el període de pràctiques.  
c) Prendre possessió del lloc de treball que li haja correspost, en el termini que s'establesca.  
2. Reglamentàriament es regularà el contingut de les proves i cursos selectius, adequats a les funcions que han d'exercir els funcionaris.  
L'administració de la Generalitat Valenciana garantirà la transparència dels procediments d'accés a la funció pública. A tal efecte, en el marc del que preveu la llei 9/1987, de 12 de juny, l'administració disposarà les mesures oportunes perquè els sindicats majoritaris tinguen coneixement del desplegament de les proves i de les actuacions dels tribunals.  
3. En la convocatòria, podrà establir-se com a requisit previ a l'adquisició de la condició de funcionari de carrera, la superació d'un període de pràctiques no superior a sis mesos. En aquest cas, els funcionaris aprovats en les proves selectives seran nomenats funcionaris en pràctiques amb l'efecte econòmic que es determine reglamentàriament.  
4. Els qui superen les proves selectives, acreditaran els coneixements de valencià mitjançant la presentació dels certificats, diplomes o títols que hagen estat homologats per la Generalitat Valenciana, o si escau, mitjançant la realització d'un exercici específic. Els qui no puguen acreditar els esmentats coneixements quedaran compromesos a la realització dels cursos de perfeccionament que amb aquesta finalitat organitze la Generalitat Valenciana.  
5. El personal laboral serà objecte de selecció d'acord amb els criteris bàsics d'aquest capítol, i haurà de superar el període de prova que per conveni colùlectiu, si escau, s'establesca.  
6. El concurs de mèrits podrà constituir una forma per la qual els funcionaris que presten els serveis en d'altres administracions públiques s'incorporen a la funció pública de la Generalitat Valenciana, sempre que estiga previst en les relacions de llocs de treball.»  
Article seté  
Es dóna nova redacció a l'article 10.  
«1. Les corporacions locals, per acord del ple, sense perjudici del que establesca la legislació estatal, podran acollir-se als procediments d'accés de la Generalitat Valenciana, incorporant la seua oferta d'ocupació a la de la Generalitat Valenciana, de manera que els seus funcionaris siguen seleccionats per aquesta, a través de la Conselleria d'Administració Pública.  
2. Una vegada seleccionats els funcionaris, en correspondrà a la corporació local el nomenament.  
3. El funcionari de la corporació local seleccionat pel sistema anterior podrà participar en els concursos de provisió de llocs que convoque la Generalitat Valenciana i altres entitats locals que s'hagueren acollit al sistema previst en aquest article, en les mateixes condicions i drets que el personal de la Generalitat Valenciana.  
4. Així mateix, els funcionaris de carrera de la Generalitat Valenciana podran accedir a les convocatòries de provisió de les corporacions locals que s'hagueren acollit al sistema de selecció d'aquest article i n'adquiriran la condició de funcionaris en les mateixes condicions i amb els mateixos drets que els funcionaris d'aquestes i quedaran en la Generalitat Valenciana en la situació administrativa prevista en l'article 35 de l'apartat 4.  
5. En tot cas, dels tribunals de proves de selecció del personal de les corporacions locals que no s'hagen acollit al que preveu el punt 1, haurà de formar part, almenys, un representant de l'administració del govern valencià, designat d'acord amb les disposicions reglamentàries. Així mateix, en el marc del que preveu la Llei 9/1987, de 12 de juny, les corporacions locals podran negociar amb els sindicats més representatius fórmules concretes que garantesquen la transparència de les actuacions.»  
Article vuit  
Es dóna una redacció nova a l'article 12:  
«1. Per ser admés en les proves selectives d'accés previstes en aquest capítol caldrà:  
a) Ser espanyol o nacional d'algun dels estats membres de la Unió Europea o d'aquells estats amb els quals siga d'aplicació la circulació lliure de treballadors, en els termes previstos en la llei estatal que regule aquesta matèria.  
b) Haver fet els divuit anys i no excedir-ne, si escau, l'edat establerta en la convocatòria d'ingrés.  
c) Tenir el títol exigible o complertes les condicions per a obtenir-lo en la data que acabe el termini de presentació d'instàncies.  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedesca la realització de les funcions corresponents.  
e) No trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.  
f) No haver estat separat, mitjançant expedient disciplinari, de qualsevol administració o ocupació pública.  
2. En les convocatòries d'ingrés o de provisió de llocs de treball que impliquen l'exercici de potestats públiques o la responsabilitat en la salvaguarda dels interessos de la Comunitat Valenciana, es farà constar que aquests llocs de treball queden reservats a funcionaris de nacionalitat espanyola.»  
Article nové  
Es modifica l'article 13.1:  
«En totes les proves de selecció que organitze la Generalitat Valenciana la valoració i selecció d'aspirants es realitzarà mitjançant tribunal.»  
Article deu  
Es dóna nova redacció a l'article 14:  
«1. La classificació de llocs de treball és el sistema pel qual es determina el contingut d'aquests a efectes, bàsicament, de la selecció de personal, provisió de llocs i determinació de retribucions.  
2. La classificació haurà de contenir, a més dels elements que han de reflectir-se en les relacions de llocs de treball, en virtut del que estableix l'article 15.2, la descripció de les funcions del lloc, la forma de provisió, els mèrits preferents per a la seua provisió, si n'hi ha, i qualsevol altra característica rellevant per al seu exercici.  
3. Cadascuna de les administracions públiques de la Comunitat Valenciana classificarà els seus llocs de treball tenint en compte els grups de titulació previstos en l'article 4 d'aquesta llei, i haurà de confeccionar les seues relacions de llocs, d'acord amb els principis assenyalats en aquest títol, segons les seues competències.»  
Article onze  
Es modifica l'article 15.2:  
«Les plantilles o relacions de llocs de treball inclouran cadascuna d'elles, d'acord amb la distinció bàsica anterior, la denominació i les característiques essencials, les retribucions complementàries que els corresponguen, i els requisits exigits per al seu exercici i els mèrits preferents.»  
Article dotze  
Es modifica l'article 16  
1. Es dóna nova redacció a l'apartat 1:  
1. Els lloc de treball es classificaran en llocs d'administració general, llocs d'administració especial, llocs de naturalesa laboral i llocs de naturalesa eventual.  
2. S'afegeix un nou paràgraf tercer a l'apartat 6:  
«Les relacions de llocs de treball podran preveure que el personal docent i sanitari ocupe llocs de treball en les administracions educativa i sanitària, respectivament. Mentre exercesquen aquests llocs de treball els serà d'aplicació el contingut d'aquesta Llei i les normes de desplegament, llevat de la consolidació de grau, i romandran en les administracions d'origen en la situació administrativa que els corresponga.»  
3. S'afegeix un nou paràgraf quart a l'apartat 6:  
«En el supòsit que un funcionari de la Generalitat Valenciana siga nomenat per a ocupar un lloc de treball de caràcter directiu, pel sistema lliure de lliure designació, en les institucions sanitàries que en depenen, d'acord amb les normes específiques de provisió aplicables, es mantindrà en situació de servei actiu i cessarà en la destinació anterior, sense perjudici que li siguen d'aplicació, mentre l'exercesca, les normes sobre el personal de les institucions sanitàries.»  
4. Es modifica l'apartat 8:  
«8. La creació, supressió o modificació de llocs de treball, es realitzarà mitjançant les relacions de llocs de treball.»  
5. S'afegeix un nou apartat 10:  
«10. Les relacions de llocs de treball actualitzades, després de la negociació amb els sindicats, es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, malgrat el que estableixen els punts 8 i 9 d'aquest article, quan, per a atendre les necessitats del servei, siga necessària la provisió de llocs de treball de nova creació o les característiques del qual hagen estat modificades, podran proveir-se, amb la notificació prèvia als sindicats més representatius, fins i tot abans que s'haja publicat la corresponent variació de la relació de llocs de treball, amb caràcter provisional, per un període no superior a un any, per qualsevol de les formes de provisió no definitives previstes en l'ordenament jurídic, sense que puguen adjudicar-se amb destinació definitiva fins que se'n publique la modificació.»  
6. S'afegeix un nou apartat 11.  
«Els llocs de treball de naturalesa funcional adscrits al grup A, la forma de provisió dels quals siga la de lliure designació, podran ser classificats sense especificar el sector de l'administració a què pertanyen, quan de les funcions que s'han de realitzar i de la seua posició en l'estructura organitzativa es desprenga la possibilitat de ser exercits pels funcionaris a què fa referència l'article 3 d'aquest text refós, sempre i quan en complesquen els requisits.»  
Article trece  
Es modifica el capítol III, que queda redactat de la manera següent:  
«De les relacions de llocs de treball  
Article 18  
1. Després de classificats els llocs de treball, s'elaboraran les seues relacions. Les relacions de llocs de treball i les seues modificacions, després de l'aprovació prèvia del conseller d'Administració Pública, hauran de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.»  
2. Les Corts Valencianes i les institucions que en depenen aprovaran les seues relacions de llocs de treball, segons els principis d'aquesta llei.  
3. Les corporacions locals i les universitats hauran de classificar els seus llocs de treball i aprovaran les seues relacions, segons el que estableix aquesta Llei i la seua normativa.  
Article 19  
Els pressupostos de la Generalitat Valenciana hauran de reflectir els crèdits corresponents a les relacions de llocs de treball d'aquesta, sense que puga haver cap lloc que no estiga dotat pressupostàriament.»   
Article catorze  
Es dóna nova redacció a l'article 20:  
«1. Els llocs de treball es proveiran d'acord amb els procediments següents:  
a) Concurs: constitueix el sistema normal de provisió i s'hi tindrà únicament en compte els requisits i mèrits exigits en la corresponent convocatòria, entre els quals figuraran els adequats a les característiques de cada lloc de treball, i també la possessió d'un determinat grau personal, la valoració del treball desenvolupat, els cursos de formació i perfeccionament superats i l'antiguitat.  
b) Lliure designació: es cobriran per aquest sistema els llocs de nivell vint-i-vuit i superiors, les secretaries dels alts càrrecs i els llocs singulars que així figuren en les relacions de llocs de treball, d'acord amb el caràcter directiu o especial responsabilitat.  
c) Les convocatòries per a proveir llocs de treball per concurs o per lliure designació, i també les corresponents resolucions, hauran de fer-se públiques en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i, si escau, en el Boletín Oficial del Estado, per l'autoritat competent per a efectuar els nomenaments.  
En les convocatòries de concurs hauran d'incloure's, en tot cas, les dades i les circumstàncies següents:  
- Denominació, nivell i localització del lloc.  
- Requisits indispensables per a exercir-lo, segons la relació de llocs de treball.  
- Barem per puntuar els mèrits.  
- Puntuació mínima per a l'adjudicació de les vacants convocades.  
Les convocatòries per a la provisió de llocs per lliure designació inclouran les dades següents:  
- Denominació, nivell i localització del lloc.  
- Requisits indispensables per a exercir-lo, segons la relació de llocs de treball.  
 Anunciada la convocatòria es concedirà un termini de vint dies hàbils per a la presentació de les solùlicituds.  
Els mèrits que es valoren en les convocatòries de concurs no seran impossibles d'obtenir dins de les administracions públiques. Unicament podran quedar desertes les convocatòries de concurs quan no hi haja aspirants que reunesquen els requisits assenyalats en aquestes.  
d) Els funcionaris adscrits a un lloc de treball pel procediment de lliure designació podran ser remoguts d'aquest amb caràcter discrecional.  
Els funcionaris que accedesquen a un lloc de treball pel procediment de concurs, podran ser remoguts per causes sobrevingudes derivades d'una alteració en el contingut del lloc de treball, realitzada mitjançant les relacions de llocs de treball que modifique els supòsits que serviren de base a la convocatòria, o d'una falta de capacitat per al seu exercici, manifestada per rendiment insuficient, que no comporte inhibició i que impedesca realitzar amb eficàcia les funcions atribuïdes al lloc. La remoció s'efectuarà després de l'expedient contradictori mitjançant resolució motivada de l'òrgan que va realitzar el nomenament, oïda la junta de personal corresponent.  
Als funcionaris afectats pel que preveu aquest apartat, se'ls aplicarà el que disposa l'apartat 2 de l'article 49 d'aquesta llei.  
e) Reassignació d'efectius: els funcionaris el lloc dels quals siga objecte de supressió, com a conseqüència d'un pla d'ocupació, podran ser destinats a un altre lloc de treball pel procediment de reassignació d'efectius.  
La reassignació d'efectius com a conseqüència d'un pla d'ocupació s'efectuarà aplicant criteris objectius relacionats amb les aptituds, formació, experiència i antiguitat que s'hi concretaran.  
L'adscripció al lloc adjudicat per reassignació tindrà caràcter definitiu.  
El Pla d'Ocupació haurà de preveure el nombre de llocs que desapareixen, les característiques dels llocs a què es destina els efectius de personal, i les raons objectives que justifiquen la reassignació.  
Per tal de racionalitzar els recursos humans de les administracions públiques diferents, hauran de coordinar-se els plans d'ocupació de cadascuna d'elles, tenint present allò establert en aquesta llei.  
Aprovat el pla d'ocupació i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la Conselleria d'Administració Pública, a proposta de les conselleries afectades, executarà la reassignació en el termini de sis mesos, que serà obligatòria per a llocs en el mateix municipi i voluntària quan siga en municipi diferent i implique necessàriament canvi de residència i que seran en els dos casos de característiques, funcions i retribucions similars. Durant aquesta fase es percebran les retribucions del lloc de treball que ocupaven. En el cas que el nou lloc de treball assignat tinga unes funcions o retribucions superiors, el personal funcionari percebrà les retribucions corresponents a aquest lloc de treball nou.  
Els plans d'ocupació hauran d'incloure, amb caràcter preceptiu, una memòria justificativa motivada que incloga les necessitats de personal, el personal existent i la seua qualificació i les mesures adoptades en el pla d'ocupació, com també un informe econòmico-financer.  
Els plans d'ocupació hauran d'incloure també la temporalitat d'aquests i establir els terminis d'execució de les mesures adoptades.  
Notificada a l'afectat la reassignació obligatòria, aquest disposarà del termini d'un mes per a prendre possessió de la nova destinació. En la reassignació voluntària, si el funcionari o la funcionària no l'accepta, quedarà adscrit a la Conselleria d'Administració Pública, mitjançant les relacions específiques de llocs en reassignació.  
Els funcionaris que, superada la fase de reassignació d'efectius, no hagen obtingut cap lloc, continuaran adscrits a la Conselleria d'Administració Pública en la situació d'expectativa de destinació, amb les retribucions establertes en l'article 36 bis.  
Quan la reassignació implique canvi de residència, el funcionari tindrà dret a indemnització, que consistirà en el pagament de les despeses de viatge, inclosos els de la seua família, una indemnització de tres dietes pel titular i cada membre de la seua família que efectivament es trasllade, i el pagament de les despeses de transport de mobiliari i efectes, i també una indemnització de tres mensualitats de la totalitat de les seues retribucions, llevat el complement de productivitat, sense perjudici d'altres ajudes que el Pla d'Ocupació establesca.  
2. Els llocs de treball es proveiran per funcionaris de la Generalitat Valenciana i, si escau, quan així estiga previst en les relacions de llocs de treball, mitjançant funcionaris de carrera d'altres administracions públiques, d'acord amb el que preveu l'article 9.6, sense perjudici dels concursos per oferir la primera destinació a qui accedesca a la condició de funcionari públic després de superar les corresponents proves. Als funcionaris de nou ingrés, hom els oferirà les vacants que s'hagueren produït per la resolució dels concursos de provisió de llocs.  
3. Anualment, les necessitats de recursos humans amb consignació pressupostària que no puguen ser cobertes amb els efectius de personal existents seran objecte de l'oferta d'ocupació pública.  
En els processos de selecció de personal s'establirà una reserva de llocs perquè els cobresca el personal minusvàlid, de manera que progressivament s'assolesca el 2% dels efectius totals del personal de l'administració de la Generalitat Valenciana, sempre que superen la prova selectiva.  
4. Els tribunals o les comissions de selecció no podran declarar que han superat els processos selectius un nombre superior d'aspirants al de places convocades. Qualsevol proposta que contravinga l'anteriorment establerta serà nulùla de ple dret.  
5. Els funcionaris amb destinació definitiva hauran de romandre en cada lloc de treball un mínim de dos anys per poder participar en els concursos de provisió de llocs de treball, llevat en els següents supòsits: en l'àmbit d'una mateixa conselleria quan un lloc de treball siga suprimit, o en allò previst en l'apartat 1.d) d'aquest article, quan es tracte de la primera destinació definitiva obtinguda mitjançant el procediment d'accés previst en l'article 9.1, o s'haguera obtingut el lloc com a conseqüència de reassignació d'efectius.  
6. Prèvia negociació amb les organitzacions sindicals més representatives, els secretaris generals de les conselleries respectives podran, per necessitats del servei, adscriure un lloc de treball a una unitat orgànica diferent, o als funcionaris que ocupen llocs no singularitzats a altres de la mateixa naturalesa, nivell o complement específic, sempre que, en ambdós casos, no supose un canvi de localitat, situació d'expectativa de destinació o d'excedència forçosa.»  
Article quinze  
Es dóna nova redacció a l'apartat b) de l'article 25:   
«b) Fixar els intervals de nivells de l'article 17 corresponent a cada grup de titulació i aprovar l'oferta pública d'ocupació i els plans d'ocupació.»  
Article setze  
Es redacta novament l'article 26.1.c):  
«c) Aprovar les relacions de llocs de l'administració del govern valencià, dels seus organismes autònoms i d'altres organismes i institucions que en depenen i proposar al govern la fixació dels intervals assenyalats en l'article 17 d'aquesta Llei i l'aprovació de l'oferta d'ocupació pública i dels plans d'ocupació.»  
Article desset  
1. Es dóna nova redacció a l'article 32.1.e):  
«e) Pèrdua de la nacionalitat espanyola o d'aquella que es posseïra d'acord amb el que preveu l'article 12.a) d'aquesta llei, llevat que simultàniament s'adquiresca la nacionalitat d'un altre estat membre.»  
2. Es dóna nova redacció a l'article 32.2:  
«Es podrà solùlicitar la rehabilitació de la condició de funcionari de la Generalitat Valenciana en el cas de la recuperació de la nacionalitat la pèrdua de la qual va produir la de la condició de funcionari, si bé, tenint en compte el temps que haja transcorregut des de la pèrdua a la recuperació, el solùlicitant haurà de superar un curs de formació.»  
Article divuit  
Es dóna nova redacció a l'article 34:  
«Els funcionaris de la Generalitat Valenciana poden trobar-se en alguna de les situacions següents:  
a) Actiu.  
b) Serveis en altres administracions públiques.  
c) Excedència voluntària.  
d) Excedència per atenció de fills.  
e) Expectativa de destinació.  
f) Excedència forçosa.  
g) Serveis especials.  
h) Suspensió.»  
Article dinou  
1. Es dóna una nova redacció a l'apartat B) de l'article 36.1:  
«B) A petició del funcionari quan ho solùlicite per interès particular. Per a solùlicitar l'excedència per aquest motiu caldrà haver prestat serveis efectius en qualsevol de les administracions públiques durant els cinc anys immediatament anteriors i en aquesta no es podrà romandre menys de dos anys continuats ni més del nombre d'anys equivalent als que el funcionari acredite haver prestat en qualsevol de les administracions públiques, amb un màxim de quinze.  
La falta de petició de reingrés al servei actiu dins del període de duració de l'excedència voluntària per interès particular, comportarà la pèrdua de la condició de funcionari.»  
2. S'afegeix un nou apartat C) a l'article 36.1:  
«C) Podrà concedir-se l'excedència voluntària per agrupació familiar, amb una durada mínima de dos anys i màxima de quinze, als funcionaris el cònjuge dels quals residesca en un altre municipi per haver obtingut i estar exercint un lloc de treball de caràcter definitiu com a funcionari de carrera o com a laboral en qualsevol administració pública, organismes autònoms, entitats gestores de la Seguretat Social, i també òrgans constitucionals o del poder judicial.»  
3. Cal modificar el paràgraf primer del punt 4 de l'article 36 i afegir-hi al final el text següent:  
«o des de la data de l'adopció o de l'acolliment.»  
4. S'afegeix un nou número 5 a l'article 36:  
«Els funcionaris afectats per un procés de reassignació d'efectius podran solùlicitar ser declarats en situació d'excedència voluntària estimulada, després que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el pla d'ocupació.  
Els qui es troben en les situacions d'expectativa de destinació o d'excedència forçosa com a conseqüència de l'aplicació d'un pla d'ocupació tindran dret a passar, amb la seua solùlicitud, a l'esmentada situació.  
L'excedència voluntària estimulada tindrà una duració de cinc anys i impedirà exercir llocs de treball en el sector públic en qualsevol tipus de relació funcionarial o contractual, siga aquesta de naturalesa laboral o administrativa. Conclòs el període assenyalat, es passarà automàticament, si no se solùlicita el reingrés, a la situació d'excedència voluntària per interès particular.  
Els qui passen a la situació d'excedència voluntària estimulada tindran dret a una mensualitat de les retribucions de caràcter periòdic, excloses les pagues extraordinàries i el complement de productivitat, meritades en l'últim lloc de treball exercit, per cada any complet de serveis efectius i amb un màxim de dotze mensualitats.»  
Article vint  
S'afegeix un article 36, bis:  
«Expectativa de destinació. Els funcionaris en expectativa de destinació percebran les retribucions bàsiques, el complement de destinació del grau personal que els corresponga, o del qual es trobaren en procés de consolidació si el funcionari no en tinguera cap reconegut, i el 50 per 100 del complement específic del lloc que ocupaven en passar a aquesta situació.»  
Aquests funcionaris estaran obligats a:  
1. Acceptar les destinacions en llocs de característiques similars als que exercien, que se'ls oferesquen a la província on estaven destinats.  
2. Participar en els concursos per a llocs adequats al seu grup, sector i qualificació tècnica o professional, situats a la província on estaven destinats.  
3. Participar en els cursos de capacitació a què se'ls convoque.  
El període màxim de duració de la situació d'expectativa de destinació serà d'un any, transcorregut el qual es passarà a la situació d'excedència forçosa.  
A la resta d'efectes aquesta situació s'equipara a la de servei actiu.»  
Article vint-i-u  
Es dóna una nova redacció a l'article 37:  
«1. La declaració d'excedència forçosa procedeix quan un funcionari no obtinga lloc de treball en el grup i classe que li corresponga per les seues condicions personals, en produir-se una reforma de relacions de llocs de treball i no cabre la solució prevista en l'article 49.  
2. Procedirà també la declaració d'excedència forçosa a funcionaris declarats en expectativa de destinació, per les causes següents:  
a) El transcurs del període màxim fixat per a aquesta.  
b) L'incompliment de les obligacions determinades en el paràgraf segon de l'article 36 bis.  
3. Els qui es troben en excedència forçosa tindran dret a percebre les retribucions bàsiques i, si escau, les prestacions familiars per fill al seu càrrec.  
Aquests funcionaris tindran l'obligació de participar en els concursos convocats a llocs adequats al seu grup, sector i qualificació tècnica o professional que se'ls notifique, i també a acceptar les destinacions que se'ls assenyalen amb caràcter provisional en llocs de característiques similars, i a participar en els cursos de capacitació que se'ls oferesquen.  
No podran ocupar llocs de treball en el sector públic sota qualsevol tipus de relació funcionarial o contractual, siga aquesta de naturalesa laboral o administrativa. Si obtenen lloc de treball en l'esmentat sector, passaran a la situació d'excedència voluntària automàtica de l'article 36.1.A).  
Passaran a la situació d'excedència voluntària per interès particular quan incomplesquen les obligacions a què fa referència aquest apartat.  
4. Els pressupostos de la Generalitat Valenciana tindran en compte el que disposa aquest article, segons les retribucions dels funcionaris en situació d'excedència forçosa, mitjançant la previsió d'un crèdit global.»  
Article vint-i-dos  
Es dóna una nova redacció a l'article 38.1.f):  
«f) Quan siguen adscrits als serveis del Tribunal Constitucional, del Defensor del Poble o destinats al Tribunal de Comptes en els termes previstos en l'article 93.3 de la Llei 7/1988, de 5 d'abril.»  
Article vint-i-tres  
Es dóna una nova redacció a l'article 42:  
«1. El reingrés al servei actiu dels funcionaris que no tinguen reserva del lloc de treball s'efectuarà mitjançant la seua participació en les convocatòries de concurs o de lliure designació per a la provisió de llocs de treball o, si escau, per reassignació d'efectius per als funcionaris en situació d'expectativa de destinació.  
Els excedents forçosos i per atenció a fills, per aquest ordre, tindran prioritat per al reingrés en llocs de treball de nivell igual al seu grau personal reconegut.  
2. Així mateix, el reingrés podrà efectuar-se per adscripció provisional, condicionat a les necessitats del servei i sempre que es reunesquen els requisits per a l'exercici del lloc.  
No obstant això, el reingrés dels funcionaris suspensos tindrà lloc mitjançant l'adscripció provisional a un lloc de treball del seu grup, sector i qualificació professional, sempre que reunesca els requisits del lloc.  
3. El lloc assignat amb caràcter provisional es convocarà per a la seua provisió definitiva en el termini màxim d'un any i el funcionari tindrà l'obligació de participar en la convocatòria, i solùlicitar com a mínim el lloc que ocupa provisionalment. Si no concorreguera quedarà en situació d'excedent voluntari.»  
Article vint-i-quatre  
S'afegeix un nou article 44.bis:  
«1. Els funcionaris afectats per un procés de reassignació d'efectius que es troben en les situacions d'expectativa de destinació o d'excedència forçosa, com a conseqüència d'un pla d'ocupació, podran solùlicitar la jubilació voluntària anticipada, en les condicions establertes en el règim de la Seguretat Social en què estiguen enquadrats, sempre que tinguen seixanta anys d'edat, acrediten com a mínim trenta anys de serveis i reunesquen els requisits exigits en l'esmentat règim.  
2. Els funcionaris que s'acullen a aquesta jubilació tindran dret a percebre, d'una sola vegada, una indemnització en la quantia reglamentària que els corresponga.»  
Article vint-i-cinc  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 49:  
«3. Els funcionaris que cessen per alteració del contingut o supressió dels seus llocs mitjançant les corresponents relacions, i també els que ocupant llocs de lliure designació es disposara el seu cessament, continuaran percebent fins que siguen nomenats per a ocupar altres llocs de treball i durant un termini màxim de tres mesos, les retribucions complementàries corresponents al lloc que ocupaven.»  
Article vint-i-sis  
S'afegeix un paràgraf quart a l'article 50.1.  
«La Generalitat Valenciana facilitarà la promoció interna dels funcionaris, consistent en l'ascens des d'un grup de titulació a l'immediat superior d'acord amb la seua titulació específica. A tal fi, s'hi reservaran un nombre de llocs de treball que no podrà ser inferior al 40% dels llocs vacants que es convoquen a oposicions o concursos oposicions. Els funcionaris, per a això, hauran de posseir la titulació necessària, tenir un grau d'antiguitat d'almenys dos anys en el grup de titulació inferior i reunir els requisits i superar les proves que en cada cas establesca la Conselleria d'Administració Pública.  
Aquestes proves podran dur-se a terme en convocatòries independents de les d'ingrés quan, per conveniència de la planificació general dels recursos humans, així ho acorde el govern valencià.  
Els funcionaris que accedesquen al grup de titulació superior pel sistema de promoció interna tindran, en qualsevol cas, preferència per a cobrir els llocs de treball vacants oferts sobre els aspirants que no procedesquen d'aqueix torn.  
Així mateix, conservaran el grau personal que hagueren consolidat en el grup de titulació de procedència, sempre que es trobe inclòs en l'interval de nivells corresponents al nou grup de titulació, i el temps de serveis prestats en aquell serà d'aplicació, si escau, per a la consolidació del grau personal d'aquest.  
Els funcionaris que ocupen llocs de treball classificats indistintament per a dos grups de titulació i accedesquen pel sistema de promoció interna al grup superior, podran adquirir la condició de funcionaris del nou grup de titulació prenent possessió en la mateixa plaça que ocupaven.»  
Article vint-i-set  
Es modifica l'article 52.5:  
«Les retribucions del funcionari interí seran les mateixes que percebria un funcionari de carrera del mateix grup si ocupara el mateix lloc de treball, exclosa la percepció de triennis.»  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els plans d'ocupació tindran com a finalitat primordial augmentar les capacitats de treball i les oportunitats professionals dels empleats públics i, fonamentalment, assegurar-los i assignar-los un treball efectiu i adequat. S'hi integraran els plans de formació i les previsions i les mesures de promoció que calga.  
Els plans d'ocupació hauran de ser aprovats pel Consell, a proposta de les conselleries afectades, després de l'informe favorable de les d'Economia i Hisenda i Administració Pública, i tindran efecte a partir de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segona  
Els plans d'ocupació podran afectar una o diverses conselleries, i els organismes autònoms i entitats públiques que en depenguen.  
Quan una conselleria inicia un pla d'ocupació que tinga com a conseqüència la reducció dels seus llocs de treball no singularitzats, amb caràcter previ a la iniciació de la fase de reassignació d'efectius, la conselleria afectada determinarà els llocs a suprimir, i tindrà prioritat per a romandre en les seues destinacions els funcionaris amb més mèrits, valorats d'acord amb el barem aplicable per a la provisió d'aquests mateixos llocs.  
Tercera  
Els plans d'ocupació podran contenir les previsions i les mesures previstes en la legislació bàsica estatal, sense que puguen suposar un augment de les despeses de personal previstes per a cada anualitat pressupostària.  
Les actuacions previstes per al personal laboral en els plans d'ocupació es desplegaran conforme a la normativa específica de l'ordenament jurídic laboral.  
Quarta  
Mitjançant conveni amb altres administracions públiques, la Generalitat Valenciana podrà reassignar efectius en altres administracions públiques. La reassignació podrà ser obligatòria per als funcionaris afectats, en els mateixos termes que en els altres supòsits previstos en aquesta llei.  
Els funcionaris que d'aquesta manera accedesquen a altres administracions seran declarats en situació de serveis en altres administracions públiques, en les condicions previstes en l'apartat 4 de l'article 35 d'aquesta llei.  
Cinquena  
Els plans d'ocupació hauran de ser objecte de negociació amb les organitzacions sindicals més representatives, en els termes que estableix la Llei 9/1987, de 12 de juny, d'òrgans de representació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei de les administracions públiques, sense perjudici del que preveu l'article 34 d'aquesta.  
DISPOSICIONS TRANSITòRIES  
Primera  
 La determinació de la naturalesa funcionarial d'un lloc de treball en les corresponents relacions de lloc de treball, d'acord amb l'aplicació de la Llei 6/1990, de 14 de novembre, no implicarà el cessament del laboral que l'ocupava, el qual hi podrà romandre, sense detriment de les seues expectatives de promoció personal.  
Igual tractament tindrà el personal funcionari que puga ocupar un lloc que es classifique com a laboral.  
En ambdues situacions el personal afectat, sempre que estiga en possessió de la titulació requerida per al lloc que ocupa, podrà integrar-se amb reconeixement de la seua antiguitat en el règim administratiu fucionarial, o laboral, mitjançant la superació de les proves específiques o cursos d'adaptació, si escau, que es convoque. D'altra manera romandrà en situació de personal a extingir en els llocs que exercia a l'entrada en vigor de la llei.  
Els processos de funcionarització seran objecte de negociació amb els sindicats.  
Hom facilitarà als candidats la formació necessària per a presentar-se a les proves en condicions idònies.  
També es podrà acollir al sistema d'adaptació previst en els paràgrafs anteriors el personal que provinga d'altres administracions públiques mitjançant transferència o concurs, quan l'administració d'origen, d'acord amb la seua normativa aplicable, no haguera conclòs el procés d'adaptació en la data d'integració a la Generalitat Valenciana.  
Segona  
El personal que haguera obtingut el nomenament com a habilitat amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta llei, es regirà per la legislació anterior en allò referent al procediment d'adquisició de la condició de funcionari.  
Tercera  
El personal que havent superat les proves d'accés d'acord amb la legislació anterior no haguera obtingut nomenament abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei, es regirà per allò establert en la nova redacció donada per aquesta norma a l'article 9 del Text refós de la llei de la funció pública valenciana.  
Quarta  
El govern de la Generalitat Valenciana convocarà, amb negociació sindical prèvia, en el termini de 9 mesos, per una sola vegada i amb caràcter excepcional, un concurs oposició lliure per a places de metges i ATS d'equips d'atenció primària, en què es valoraran, fins a un màxim del 45% de la puntuació màxima exigida per a aprovar la fase d'oposició, el temps efectiu de serveis prestats pels funcionaris interins de l'antic Cos de Funcionaris Tècnics al servei de la sanitat local en places transferides a la Comunitat Autònoma Valenciana.  
La Conselleria de Sanitat i Consum farà cursos de formació per a aquest personal.  
DISPOSICIó DEROGATORIA  
Queda derogada la disposició transitòria primera del Decret legislatiu de 20 de març de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, per què s'aprova el Text refós de la llei de la funció pública valenciana i totes les disposicions que s'oposen o que contradiguen aquesta llei.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
S'autoritza el govern perquè dicte un decret legislatiu limitat a refondre i a ordenar en un sol text els preceptes que aquesta llei modifica i els que romanen vigents del Text refós de la llei de la funció pública valenciana.  
Segona  
En el procés de refosa en un sol text dels preceptes que aquesta llei modifica, i dels que romanen vigents del Text refós de la llei de la funció pública valenciana, se n'harmonitzarà el llenguatge i es procurarà la utilització de termes no marcats o, si escau, del femení i el masculí simultàniament.  
Tercera  
Aquesta llei entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Per tant, ordene els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.  
València, 24 d'octubre de 1994  
El president de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2378, del 02-11-1994 (1994/832898)

LEY 5/1994. de 24 de octubre, de modificación parcial y urgente del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1994/10/24/5/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2378

Fecha DOGV
:   02-11-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/832898

CVE


Fecha del documento
:   24-10-1994

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Corrección de errores

Análisis jurídico

LEY 5/1994, de 24 de octubre, de modificación parcial y urgente del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana. [94/7543]  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:  
PREáMBULO  
I  
La promulgación de la Ley estatal 22/1993, de 29 de diciembre, que establece modificaciones en la legislación básica de funcionarios, y la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, también de carácter básico, que desarrolla en nuestro Derecho la obligación derivada del Derecho Comunitario de abrir las pruebas selectivas a los nacionales de países comunitarios, exigen urgentemente la adecuación a este nuevo marco normativo del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano.   
Fiel a esta necesidad, se incorporan a nuestra legislación la figura de los Planes de Empleo, con la finalidad de permitir la mayor asignación de los efectivos disponibles en la función pública, sin que ello suponga incremento del gasto público. Se trata de adecuar el destino de los funcionarios públicos a las necesidades, por fuerza cambiantes, del interés público, de modo que, ante la existencia de servicios insuficientemente atendidos, la propia Administración pueda ofrecer una respuesta efectiva, reasignando a aquel personal que se encuentra en unidades dotadas con exceso de recursos.  
Esta posibilidad, que ya se encontraba en la legislación vigente, en la figura de la comisión de servicios forzosa, se rodea de las debidas garantías para asegurar los derechos de los funcionarios.  
En primer lugar, insertando la reasignación en el seno de un Plan de Empleo, forzosamente general, en el que deben estar debidamente justificadas las razones de la reasignación y las plazas afectadas. En segundo lugar, limitando la reasignación obligatoria en aquellos casos en que existe una necesidad de cambio de residencia.  
También por razón de la nueva legislación básica estatal, se amplía el catálogo de situaciones jurídicas de los funcionarios, incorporando las de excedencia forzosa aplicable a funcionarios en expectativa de destino, y la excedencia voluntaria incentivada. En coherencia con el principio de igualdad de los funcionarios de la Generalitat Valenciana respecto de los estatales, que informa la función pública valenciana, se regula la jubilación anticipada incentivada para los funcionarios afectados por la reasignación de efectivos en un Plan de Empleo.  
La modificación legislativa recoge también la posibilidad de que los nacionales de otros países de la Comunidad Europea accedan a la función pública valenciana, conforme a los principios sentados por la jurisprudencia comunitaria en aplicación de la libertad de circulación de trabajadores.   
Se sigue para ello la técnica de la legislación estatal remitiendo al Gobierno Valenciano la determinación más precisa de los puestos de trabajo afectados, determinación que, naturalmente, deberá estar atenta a la evolución de la jurisprudencia comunitaria cada vez más estricta respecto de las restricciones previstas en el artículo 48.4 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.  
II  
La aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana, por otra parte, ha suscitado algunas dificultades en la interpretación de sus normas en la gestión de personal, que aconsejan algunas modificaciones de detalle. No se cuestiona en este momento la concepción de la función pública valenciana como Administración de puestos de trabajo y no sufren alteración alguna los elementos estructurales de la Ley, limitándose la reforma a aquellos aspectos que la gestión diaria ha demostrado estar necesitados de una urgente modificación.  
Así, en el ingreso a la función pública se suprime la figura del personal habilitado, configurando el acceso directo al puesto de trabajo, una vez superadas las fases de oposición y los cursos selectivos que la Administración juzgue oportunos convocar. De esta manera, quedan reforzadas las garantías de los aspirantes a la función pública y se vincula en la convocatoria de pruebas de acceso la provisión de aquellas vacantes que sean necesarias para la gestión de los asuntos públicos.  
Se aclara en la Ley, de otro lado, que las convocatorias de puestos de trabajo pueden afectar a funcionarios de otras Administraciones Públicas, si no se oponen a ello las relaciones de puestos. Se suprime, en fin, la limitación a tres aÑos del tiempo de permanencia de los interinos, disposición que, pese a su plausible finalidad, ha dado lugar a una desnaturalización de la figura del interino, cuya provisionalidad debe siempre quedar exclusivamente subordinada al tiempo necesario para que el puesto de trabajo sea provisto por funcionario de carrera.  
Artículo primero  
Se modifican parcialmente los preceptos del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, en los términos establecidos en los artículos siguientes.  
Artículo segundo  
Se da nueva redacción al artículo 1:  
«1. En el ejercicio de las competencias atribuidas por el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana en sus artículos 31.1. y 32.1.1 y en las bases establecidas por la legislación del Estado, se dicta la presente Ley, que será de aplicación:   
a) Al personal al servicio de la Generalitat Valenciana determinado en el artículo 2.  
El personal laboral se regirá por la legislación de este carácter, sin perjuicio de que se le apliquen las normas del Libro Primero de esta Ley que expresamente lo mencionan.  
b) Al personal de la Administración Local que no sea habilitado de carácter nacional, y que se regirá por la legislación básica del Estado en materia de régimen local así como por lo dispuesto por esta Ley y su desarrollo normativo, sin perjuicio de las competencias y de la autonomía de la Administración Local.  
c) Al personal de administración y servicios de las Universidades del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, respetando la autonomía universitaria.  
2. Los preceptos de la presente Ley serán de aplicación al personal docente, sanitario e investigador al servicio de la Generalitat Valenciana en aquellas materias que no se encuentren reguladas por normas básicas dictadas por el Estado y las específicas de la Comunidad Valenciana para su respectivo ámbito funcional.»  
Artículo tercero  
Se da nueva redacción al artículo 3.3:  
«3. Adquirirán también la condición de funcionarios de carrera de la Generalitat Valenciana los funcionarios de otras Administraciones Públicas que se incorporen por concurso de méritos en las circunstancias contempladas en el artículo 9.6 de la presente norma».  
Igualmente adquirirán dicha condición aquellos funcionarios de las corporaciones locales que, habiendo sido seleccionados por el sistema previsto en el artículo 10 de esta ley, hayan accedido a un puesto de trabajo en la Generalitat Valenciana a través de los procedimientos regulados en el artículo 20.»  
Artículo cuarto  
Artículo 4, párrafo segundo:  
En los grupos A, B y C del sector de administración especial, y como consecuencia de la clasificación de los puestos de trabajo y de las necesidades de la selección de personal, se establecerá por ley de la Generalitat Valenciana las clases que se consideren necesarias, atendiendo a la naturaleza de su función o a la profesión específica con que se correspondan.  
Artículo quinto  
Se da nueva redacción al artículo 5:  
«1. Podrán nombrarse funcionarios interinos en aquellos puestos de trabajo dotados presupuestariamente e incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, que se encuentren vacantes, sea precisa su cobertura y no puedan proveerse de forma inmediata por funcionarios de carrera o exista un titular con derecho a su reserva por cualquiera de las causas previstas en la presente Ley.  
2. El funcionario interino deberá reunir los requisitos legales y reglamentarios indispensables para desempeÑar el puesto y, en tanto lo ocupe, sus relaciones jurídicas con la Administración serán de naturaleza administrativa y se regirán por los preceptos de esta Ley que le sean aplicables. No obstante, su nombramiento no les otorgará derecho alguno para el ingreso en la Administración Pública y su cese se producirá cuando desaparezcan las circunstancias que dieron lugar a su nombramiento, se provea por funcionario de carrera el puesto correspondiente o se amortice.  
La selección del funcionario interino se realizará por el sistema abreviado que se establezca reglamentariamente, previa negociación con las Organizaciones Sindicales más representativas, en los términos que establece la Ley 9/1987, de 12 de junio, en el que se respetarán los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.»  
Artículo sexto  
El artículo 9, queda redactado como sigue:  
«1. El ingreso en la función pública se producirá mediante el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:  
a) Superar las pruebas de acceso y, en su caso, curso selectivo o período de prácticas que se establezcan.   
b) Nombramiento conferido por el órgano competente, tras concurso en el que los aspirantes obtengan destino elegido entre los puestos de trabajo ofrecidos, con arreglo al orden que hubieran obtenido tras superar las pruebas y cursos correspondientes. El nombramiento como funcionario de carrera habrá de realizarse en el plazo máximo de seis meses, desde la finalización del proceso selectivo o, en su caso, del curso selectivo o período de prácticas.  
c) Tomar posesión del puesto de trabajo que le haya correspondido, en el plazo que se establezca.  
2. Reglamentariamente se regulará el contenido de las pruebas y cursos selectivos, adecuadas a las funciones que deben desempeÑar los funcionarios.  
La administración de la Generalitat Valenciana garantizará la trasparencia de los procedimientos de acceso a la función pública. A tal efecto, en el marco de lo previsto en la Ley 9/1987, de 12 de junio, la administración dispondrá las medidas oportunas para que los sindicatos mayoritarios tengan conocimiento del desarrollo de las pruebas y de las actuaciones de los tribunales.  
3. En la convocatoria podrá establecerse, como requisito previo a la adquisición de la condición de funcionario de carrera, la superación de un período de prácticas no superior a seis meses. En ese caso, los funcionarios aprobados en las pruebas selectivas serán nombrados funcionarios en prácticas con los efectos económicos que se determinen reglamentariamente.  
4. Quienes superen las pruebas selectivas, acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de los certificados, diplomas o títulos que hayan sido homologados por la Generalitat Valenciana, o en su caso, mediante la realización de un ejercicio específico al efecto. Quienes no puedan acreditar dichos conocimientos quedarán comprometidos a la realización de los cursos de perfeccionamiento que a este fin organice la Generalitat Valenciana.   
5. El personal laboral será objeto de selección conforme a los criterios básicos de este capítulo. Deberán superar el período de prueba que por Convenio Colectivo, en su caso, se establezca.   
6. El concurso de méritos podrá constituir una forma por la que los funcionarios que presten sus servicios en otras administraciones públicas se incorporen a la función pública de la Generalitat, siempre que esté previsto en las relaciones de puestos de trabajo.»  
Artículo séptimo  
Se da una nueva redacción al artículo 10.  
«1. Las corporaciones locales, por acuerdo del pleno, sin perjuicio de lo que establezca la legislación estatal, podrán acogerse a los procedimientos de acceso de la Generalitat Valenciana, incorporando su oferta de empleo a la de la Generalitat Valenciana, de modo que sus funcionarios sean seleccionados por ésta, a través de la Conselleria de Administración Pública.  
2. Una vez seleccionados los funcionarios, corresponderá a la corporación local el nombramiento de los mismos.  
3. El funcionario de la corporación local seleccionado por el sistema anterior podrá participar en los concursos de provisión de puestos que convoque la Generalitat Valenciana y demás entidades locales que se hubieran acogido al sistema previsto en el presente artículo, en las mismas condiciones y derechos que el personal de la Generalitat Valenciana.  
4. Asimismo, los funcionarios de carrera de la Generalitat Valenciana podrán acceder a las convocatorias de provisión de las corporaciones locales que se hubieran acogido al sistema de selección del presente artículo, adquiriendo la condición de funcionarios de los mismos, en las mismas condiciones y derechos que los funcionarios de éstas, quedando en la Generalitat Valenciana en la situación administrativa prevista en el artículo 35 del apartado 4.  
5. En todo caso, en los Tribunales de pruebas de selección del personal de las Corporaciones Locales que no se hayan acogido a lo previsto en el punto 1, deberán formar parte, al menos, un representante de la Administración del Gobierno Valenciano, designado conforme a las disposiciones reglamentarias. Asimismo, en el marco de lo previsto en la Ley 9/1987, de 12 de junio, las Corporaciones Locales podrán negociar con los sindicatos más representativos fórmulas concretas que garanticen la transparencia de las actuaciones.»  
Artículo octavo  
Se da nueva redacción al artículo 12:  
«1. Para ser admitido en las pruebas selectivas de acceso previstas en este Capítulo será necesario:  
a) Ser espaÑol o nacional de uno de los restantes Estados miembros de la Unión Europea o de aquellos Estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regule esta materia.  
b) Tener cumplidos dieciocho aÑos y no exceder, en su caso, la edad establecida en la convocatoria de ingreso.  
c) Estar en posesión del título exigible o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que termine el plazo de presentación de instancias.  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeÑo de las correspondientes funciones.  
e) No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.  
f) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público.  
2. En las convocatorias de ingreso o de provisión de los puestos de trabajo que impliquen el ejercicio de potestades públicas o la responsabilidad en la salvaguarda de los intereses de la Comunidad Valenciana, se hará constar que estos puestos de trabajo quedan reservados a funcionarios de nacionalidad espaÑola.»  
Artículo noveno  
Se modifica el artículo 13.1.:   
«En todas las pruebas de selección que se organicen por la Generalitat Valenciana, la valoración y selección de aspirantes se realizará mediante Tribunal».   
Artículo diez  
Se da nueva redacción al artículo 14 :  
«1. La clasificación de puestos de trabajo es el sistema por el que se determina el contenido de éstos a efectos, básicamente, de la selección de personal, provisión de puestos y determinación de retribuciones.  
2. La clasificación contendrá, además de los elementos que deben reflejarse en las relaciones de puestos de trabajo, en virtud de lo establecido en el artículo 15.2, la descripción de las funciones del puesto, forma de provisión, méritos preferentes para su provisión si los tuviera y cualquier otra característica relevante para su desempeÑo.  
3. Cada una de las Administraciones Públicas de la Comunidad Valenciana clasificará sus puestos de trabajo teniendo en cuenta los Grupos de titulación contemplados en el artículo 4 de la presente Ley, y confeccionará sus relaciones de puestos conforme a los principios seÑalados en este Título, de acuerdo con sus propias competencias».  
Artículo once  
Se modifica el artículo 15.2.:  
«Las plantillas o relaciones de puestos de trabajo incluirán cada uno de ellos, conforme a la distinción básica anterior, su denominación y características esenciales, las retribuciones complementarias que les correspondan, los requisitos exigidos para su desempeÑo y los méritos preferentes.»  
Artículo doce  
Se modifica el artículo 16  
1. Se da una nueva redacción al apartado 1  
«1. Los puestos de trabajo se clasificarán en puestos de administración general, puestos de administración especial, puestos de naturaleza laboral y puestos de naturaleza eventual.»  
2. Se aÑade un nuevo párrafo tercero al apartado 6:  
«Las relaciones de puestos de trabajo podrán prever que el personal docente y sanitario ocupe puestos de trabajo en las Administraciones educativa y sanitaria, respectivamente. En tanto desempeÑen estos puestos les será directamente de aplicación el contenido de la presente Ley y sus normas de desarrollo, excepto la consolidación de grado, y quedarán en sus Administraciones de origen en la situación administrativa que les corresponda».  
3. Se aÑade un nuevo párrafo cuarto al apartado 6:  
«En el supuesto de que un funcionario de la Generalitat Valenciana sea nombrado para ocupar un puesto de trabajo de carácter directivo, por el sistema libre de libre designación, en las Instituciones Sanitarias dependientes de ésta, de acuerdo con las normas de provisión aplicables, se mantendrá en situación de servicio activo, cesando en su destino anterior, sin perjuicio de que mientras desempeÑe el puesto le sean de aplicación las normas sobre el personal de las Instituciones Sanitarias».  
4. Se modifica el apartado 8:   
«8. La creación, supresión o modificación de puestos de trabajo se realizará a través de las relaciones de puestos de trabajo.»  
5. Se aÑade un nuevo apartado 10  
«10. Las relaciones de puestos de trabajo actualizadas, previa negociación con los sindicatos, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no obstante lo establecido en los puntos 8 y 9 del presente artículo, cuando para atender las necesidades del servicio, sea necesaria la provisión de puestos de trabajo de nueva creación o cuyas características hayan sufrido modificación, podrán proveerse previa notificación a los sindicatos más representativos, incluso antes de que se haya publicado la correspondiente variación de la relación de puestos de trabajo, con carácter provisional, por un período no superior a un aÑo, por cualquiera de las formas de provisión no definitivas previstas en el ordenamiento jurídico, sin que puedan adjudicarse con destino definitivo hasta que se publique la modificación.»  
6. Se aÑade un nuevo apartado 11.  
«11. Los puestos de trabajo de naturaleza funcional adscritos al Grupo A , cuya forma de provisión sea la de libre designación, podrán ser clasificados sin especificar al sector de la administración al que pertenecen, cuando de las funciones a realizar y de su posición en la estructura organizativa se desprenda la posibilidad de ser desempeÑados por los funcionarios a que hace referencia el artículo 3 del presente texto refundido, siempre y cuando cumplan los requisitos de los mismos.»  
Artículo trece  
Se modifica el Capítulo III que queda redactado como sigue:  
«De las relaciones de puestos de trabajo.  
Artículo 18  
1. Una vez clasificados los puestos de trabajo, se elaborarán sus relaciones. Las relaciones de puestos de trabajo y sus modificaciones previa aprobación del Conseller de Administración Pública se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las Cortes Valencianas y las instituciones de ellas dependientes aprobarán sus relaciones de puestos de trabajo, conforme a los principios de esta Ley.  
3. Las Corporaciones Locales y Universidades clasificarán sus puestos de trabajo y aprobarán sus relaciones conforme a lo establecido en esta Ley y en su propia normativa.  
Artículo 19  
Los presupuestos de la Generalitat Valenciana reflejarán los créditos correspondientes a las relaciones de puestos de trabajo de la misma, sin que pueda existir ningún puesto que no esté dotado presupuestariamente».  
Artículo catorce  
Se da nueva redacción al artículo 20:  
«1. Los puestos de trabajo se proveerán de acuerdo con los procedimientos siguientes:  
a) Concurso: constituye el sistema normal de provisión y en él se tendrán únicamente en cuenta los requisitos y méritos exigidos en la correspondiente convocatoria, entre los que figurarán los adecuados a las características de cada puesto de trabajo, así como la posesión de un determinado grado personal, la valoración del trabajo desarrollado, los cursos de formación y perfeccionamiento superados y la antigüedad.  
b) Libre designación: se cubrirán por este sistema los puestos de nivel veintiocho y superiores, las secretarías de los altos cargos y los puestos singulares que así figuren en las relaciones de puestos, en razón a su carácter directivo o especial responsabilidad.  
c) Las convocatorias para proveer puestos de trabajo por concurso o por libre designación, así como las correspondientes resoluciones, deberán hacerse públicas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y en su caso en el Boletín Oficial del Estado, por la autoridad competente para efectuar los nombramientos.  
En las convocatorias de concurso deberán incluirse, en todo caso, los datos y circunstancias siguientes:  
- Denominación, nivel y localización del puesto.  
- Requisitos indispensables para ejercerlo, según la relación de puestos de trabajo.  
- Baremo para puntuar los méritos.  
- Puntuación mínima para la adjudicación de las vacantes convocadas.  
Las convocatorias para la provisión de puestos por libre designación incluirán los datos siguientes:  
- Denominación, nivel y localización del puesto.  
- Requisitos indispensables para ejercerlo, según la relación de puestos de trabajo.  
Anunciada la convocatoria se concederá un plazo de veinte días hábiles para la presentación de las solicitudes.  
Los méritos que se valoren en las convocatorias de concurso no serán imposibles de obtener dentro de las Administraciones Públicas. Unicamente podrán quedar desiertas las convocatorias de concurso cuando no existan aspirantes que reúnan los requisitos seÑalados en las mismas.  
d) Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el procedimiento de libre designación podrán ser removidos del mismo con carácter discrecional.  
Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el procedimiento de concurso podrán ser removidos por causas sobrevenidas, derivadas de una alteración en el contenido del puesto de trabajo, realizada a través de las relaciones de puestos de trabajo que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta de capacidad para su desempeÑo, manifestada por rendimiento insuficiente, que no comporte inhibición y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto. La remoción se efectuará previo expediente contradictorio mediante resolución motivada del órgano que realizó el nombramiento, oída la Junta de Personal correspondiente.  
A los funcionarios afectados por lo previsto en este apartado le será de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 49 de la presente Ley.  
e) Reasignación de efectivos: los funcionarios cuyo puesto sea objeto de supresión, como consecuencia de un Plan de Empleo, podrán ser destinados a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignación de efectivos.  
La reasignación de efectivos como consecuencia de un Plan de Empleo se efectuará aplicando criterios objetivos relacionados con las aptitudes, formación, experiencia y antigüedad que se concretarán en el mismo.  
La adscripción al puesto adjudicado por reasignación tendrá carácter definitivo.  
El Plan de Empleo deberá prever el número de puestos que desaparecen, las características de los puestos a los que se destina a los efectivos de personal, y las razones objetivas que justifican la reasignación.   
Con el fin de racionalizar los recursos humanos de las diferentes administraciones públicas, deberán coordinarse los Planes de Empleo de cada una de ellas, teniendo presente lo establecido en esta ley.  
Aprobado el Plan de Empleo y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la Conselleria de Administración Pública, a propuesta de las Consellerías afectadas, ejecutará la reasignación en el plazo de seis meses, que será obligatoria para puestos en el mismo municipio, y voluntaria cuando sea en distinto municipio e implique cambio de residencia, y que serán en ambos casos de similares características, funciones y retribuciones. Durante esta fase se percibirán las retribuciones del puesto de trabajo que desempeÑaban. En el caso de que el nuevo puesto de trabajo asignado tenga unas funciones o retribuciones superiores, el personal funcionario percibirá las retribuciones correspondientes a este nuevo puesto de trabajo.  
Los Planes de Empleo deberán incluir, con carácter preceptivo, una memoria justificativa motivada que incluya las necesidades de personal, el personal existente y su cualificación y las medidas adoptadas en el plan de empleo, así como un informe económico-financiero.  
Los Planes de Empleo deberán incluir también la temporalidad de los mismos, estableciendo los plazos de ejecución de las medidas adoptadas.  
Notificada al afectado la reasignación obligatoria, éste dispondrá del plazo de un mes para tomar posesión de su nuevo destino. En la reasignación voluntaria, si el funcionario o funcionaria no la acepta, quedará adscrito a la Conselleria de Administración Pública, mediante las relaciones específicas de puestos de reasignación.  
Los funcionarios que, superada la fase de reasignación de efectivos, no hayan obtenido puesto, continuarán adscritos a la Conselleria de Administración Pública en la situación de expectativa de destino, con las retribuciones establecidas en el artículo 36 bis.  
Cuando la reasignación implique cambio de residencia, el funcionario tendrá derecho a indemnización, que consistirá en el abono de los gastos de viaje, incluidos los de su familia, una indemnización de tres dietas por el titular y cada miembro de su familia que efectivamente se traslade y el pago de los gastos de transporte de mobiliario y enseres, así como una indemnización de tres mensualidades de la totalidad de sus retribuciones, excepto el complemento de productividad, sin perjuicio de otras ayudas que el Plan de Empleo establezca.  
2. Los puestos de trabajo se proveerán por funcionarios de la Generalitat Valenciana y, en su caso, cuando así esté previsto en las relaciones de puestos de trabajo mediante funcionarios de carrera de otras Administraciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 9.6, sin perjuicio de los concursos para ofertar el primer destino a quienes accedan a la condición de funcionario público tras superar las pruebas correspondientes. A los funcionarios de nuevo ingreso les serán ofrecidas las vacantes que se hubiesen producido con ocasión de la resolución de los concursos de provisión de puestos.  
3. Anualmente, las necesidades de recursos humanos con consignación presupuestaria que no puedan ser cubiertos con los efectivos de personal existentes serán objeto de la oferta de empleo público.  
En los procesos de selección de personal se establecerá una reserva de puestos para ser cubiertos por personal minusválido, de modo que progresivamente se alcance el 2% de los efectivos totales del personal de la administración de la Generalitat Valenciana siempre que superen la prueba selectiva.  
4. Los tribunales o las comisiones de selección no podrán declarar que han superado los procesos selectivos un número superior de aspirantes al de plazas convocadas. Cualquier propuesta que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho.  
5. Los funcionarios con destino definitivo deberán permanecer en cada puesto de trabajo un mínimo de dos aÑos para poder participar en los concursos de provisión de puestos de trabajo, excepto en los siguientes supuestos: en el ámbito de una misma conselleria, cuando un puesto de trabajo sea suprimido, o en el previsto en el apartado 1.d) de este mismo artículo, cuando se trata del primer destino definitivo obtenido a través del procedimiento de acceso previsto en el artículo 9.1 o si hubiera obtenido el puesto como consecuencia de un proceso de reasignación de efectivos.  
6. Previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas, los secretarios generales de las respectivas consellerias podrán, por necesidades del servicio, adscribir un puesto de trabajo a una unidad orgánica distinta, o a los funcionarios que ocupen puestos no singularizados a otros de la misma naturaleza, nivel y complemento específico, siempre que, en ambos casos, no suponga cambio de localidad, situación de expectativa de destino o de excedencia forzosa.»  
Artículo quince  
Se da nueva redacción al apartado b) del artículo 25:  
«b) Fijar los intervalos de niveles del artículo 17 correspondiente a cada grupo de titulación y aprobar la Oferta Pública de Empleo y los Planes de Empleo.»  
Artículo dieciséis  
Se da nueva redacción al artículo 26.1.c):  
«c) Aprobar las relaciones de puestos de la Administración del Gobierno Valenciano, de sus organismos autónomos y de otros organismos e instituciones dependientes del mismo y proponer al Gobierno la fijación de los intervalos seÑalados en el artículo 17 de esta Ley y la aprobación de la Oferta de Empleo Público y de los Planes de Empleo».   
Artículo diecisiete  
1. Se da nueva redacción al artículo 32.1.e):   
«e) Pérdida de la nacionalidad espaÑola o de la que se ostentara según lo previsto en el artículo 12.a) de esta Ley, salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de otro Estado miembro.»  
2. Se da nueva redacción al artículo 32.2:  
«Se podrá solicitar la rehabilitación de la condición de funcionario de la Generalitat Valenciana en el caso de recuperación de la nacionalidad cuya pérdida dio lugar a la de la condición de funcionario, si bien, teniendo en cuenta el tiempo que haya transcurrido desde la pérdida a la recuperación, el solicitante deberá superar un curso de formación.»  
Artículo dieciocho  
Se da nueva redacción al artículo 34:  
«Los funcionarios de la Generalitat Valenciana pueden hallarse en alguna de las siguientes situaciones.  
a) Activo.   
b) Servicios en otras Administraciones Públicas.   
c) Excedencia voluntaria.  
d) Excedencia para cuidado de hijos.  
e) Expectativa de destino.  
f) Excedencia forzosa.   
g) Servicios especiales.   
h) Suspensión».   
Artículo diecinueve  
1. Se da nueva redacción al apartado B) del artículo 36.1.:  
«B) A petición del funcionario cuando lo solicite por interés particular. Para solicitar la excedencia por este motivo será preciso haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante los cinco aÑos inmediatamente anteriores y en ella no se podrá permanecer menos de dos aÑos continuados, ni más del número de aÑos equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las Administraciones Públicas con un máximo de quince.  
La falta de petición de reingreso al servicio activo dentro del período de duración de la excedencia voluntaria por interés particular comportará la pérdida de la condición de funcionario».  
2. Se aÑade un nuevo apartado C) al artículo 36.1.:  
«C) Podrá concederse la excedencia voluntaria por agrupación familiar, con una duración mínima de dos aÑos y máxima de quince, a los funcionarios cuyo cónyuge resida en otro municipio por haber obtenido y estar desempeÑando un puesto de trabajo de carácter definitivo como funcionario de carrera o como laboral en cualquier Administración Pública, Organismos Autónomos, Entidades Gestoras de la Seguridad Social, así como en órganos constitucionales o del Poder Judicial».  
3. Modificar el primer párrafo del punto 4 del artículo 36, aÑadiendo al final el siguiente texto:  
«o desde la fecha de la adopción o de la acogida.»  
4. Se aÑade un nuevo número 5 al artículo 36:  
«Los funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos podrán solicitar ser declarados en situación de excedencia voluntaria incentivada, una vez que se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el Plan de Empleo.  
Quienes se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa como consecuencia de la aplicación de un Plan de Empleo tendrán derecho a pasar, a su solicitud, a dicha situación.  
La excedencia voluntaria incentivada tendrá una duración de cinco aÑos e impedirá desempeÑar puestos de trabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación funcionarial o contractual, sea ésta de naturaleza laboral o administrativa. Concluido el plazo seÑalado, se pasará automáticamente, si no se solicita el reingreso, a la situación de excedencia voluntaria por interés particular.  
Quienes pasen a la situación de excedencia voluntaria incentivada tendrán derecho a una mensualidad de las retribuciones de carácter periódico, excluidas las pagas extraordinarias y el complemento de productividad, devengadas en el último puesto de trabajo desempeÑado, por cada aÑo completo de servicios efectivos y con un máximo de doce mensualidades».  
Artículo veinte  
Se aÑade un artículo 36. bis:  
«Expectativa de destino: Los funcionarios en expectativa de destino percibirán las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal que les corresponda, o del que se encontrase en proceso de consolidación si el funcionario no tuviera ninguno reconocido, y el 50 por 100 del complemento específico del puesto que desempeÑaban al pasar a esta situación.  
Dichos funcionarios vendrán obligados a:   
1º. Aceptar los destinos en puestos de características similares a los que desempeÑaban que se les ofrezcan en la provincia donde estaban destinados.   
2º. Participar en los concursos para puestos adecuados a su grupo, sector y cualificación técnica o profesional, situados en la provincia donde estaban destinados.   
3º. Participar en los cursos de capacitación a que se les convoque.   
El período máximo de duración de la situación de expectativa de destino será de un aÑo, transcurrido el cual se pasará a la situación de excedencia forzosa.  
A los restantes efectos esta situación se equipara a la de servicio activo».   
Artículo veintiuno  
Se da nueva redacción al artículo 37:  
«1. La declaración de excedencia forzosa procede cuando un funcionario no obtenga puesto de trabajo en el grupo y clase que le corresponde por sus condiciones personales, al producirse una reforma de relaciones de puestos de trabajo y no caber la solución prevista en el artículo 49.  
2. Procederá también la declaración de excedencia forzosa a funcionarios declarados en expectativa de destino, por las causas siguientes:  
a) El transcurso del período máximo fijado para la misma.   
b) El incumplimiento de las obligaciones determinadas en el párrafo segundo del artículo 36. bis.   
3. Quienes se encuentren en excedencia forzosa tendrán derecho a percibir las retribuciones básicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.   
Dichos funcionarios tendrán obligación de participar en los concursos convocados a puestos adecuados a su grupo, sector y cualificación técnica o profesional que se les notifique, así como a aceptar los destinos que se les adjudiquen con carácter provisional en puestos de características similares y a participar en los cursos de capacitación que se les ofrezcan.  
No podrán desempeÑar puestos de trabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación funcionarial o contractual, sea ésta de naturaleza laboral o administrativa. Si obtienen puesto de trabajo en dicho sector, pasarán a la situación de excedencia voluntaria automática de la artículo 36.1.A).  
Pasarán a la situación de excedencia voluntaria por interés particular cuando incumplan las obligaciones a que se refiere este apartado.  
4. Los presupuestos de la Generalitat Valenciana tendrán en cuenta lo dispuesto en este artículo, en orden a las retribuciones de los funcionarios en situación de excedencia forzosa, mediante la previsión de un crédito global».  
Artículo veintidós  
Se da nueva redacción al artículo 38.1.f):  
«f) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional, del Defensor del Pueblo, o destinados al Tribunal de Cuentas en los términos previstos en el artículo 93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril.»  
Artículo veintitrés  
Se da nueva redacción al artículo 42  
«1. El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de trabajo se efectuarán mediante su participación en las convocatorias de concurso o de libre designación para la provisión de puestos de trabajo, o en su caso, por reasignación de efectivos para los funcionarios en situación de expectativa de destino.  
Los excedentes forzosos y por cuidado de hijos, por este orden, tendrán prioridad para el reingreso en puestos de trabajo de nivel igual a su grado personal reconocido.  
2. Asimismo, el reingreso podrá efectuarse por adscripción provisional, condicionado a las necesidades del servicio y siempre que se reúnan los requisitos para el desempeÑo del puesto.  
No obstante, el reingreso de los funcionarios suspensos tendrá lugar mediante la adscripción provisional a un puesto de trabajo de su grupo, sector y cualificación profesional, siempre que reúna los requisitos del puesto.  
3. El puesto asignado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva en el plazo máximo de un aÑo y el funcionario tendrá obligación de participar en la convocatoria, solicitando al menos el puesto que ocupa provisionalmente. Si no concurriera quedará en situación de excedente voluntario».  
Artículo veinticuatro  
Se aÑade un nuevo artículo 44.bis:  
«1. Los funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos que se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa, como consecuencia de un Plan de Empleo, podrán solicitar la jubilación voluntaria anticipada, en las condiciones establecidas en el Régimen de Seguridad Social en que estén encuadrados, siempre que tengan cumplidos sesenta aÑos de edad, acrediten, al menos, treinta aÑos de servicios y reúnan los requisitos exigidos en dicho régimen.  
2. Los funcionarios que se acojan a esta jubilación tendrán derecho a percibir por una sola vez, una indemnización en la cuantía que se fije reglamentariamente».  
Artículo veinticinco  
Se modifica el apartado 3 del artículo 49:  
«3. Los funcionarios que cesen por alteración del contenido o supresión de sus puestos a través de las correspondientes relaciones, así como los que ocupando puestos de libre designación fueran cesados, continuarán percibiendo, hasta que sean nombrados para desempeÑar otros puestos de trabajo y durante un plazo máximo de tres meses, las retribuciones complementarias correspondientes al puesto que desempeÑarán».  
Artículo veintiséis  
Se aÑade un párrafo cuarto al artículo 50.1  
«La Generalitat Valenciana facilitará la promoción interna de los funcionarios, consistente en el ascenso desde un Grupo de titulación al inmediato superior de acuerdo con su titulación específica, reservándose a tal fin un número de puestos de trabajo que no podrá ser inferior al 40% de los puestos vacantes que se convoquen a oposiciones o concursos-oposiciones. Los funcionarios deberán para ello poseer la titulación necesaria, tener una antigüedad de al menos dos aÑos en el Grupo de titulación inferior, así como reunir los requisitos y superar las pruebas que en cada caso establezca la Conselleria de Administración Pública  
Dichas pruebas podrán llevarse a cabo en convocatorias independientes de las de ingreso cuando, por conveniencia de la planificación general de los recursos humanos, así lo acuerde el Gobierno Valenciano.  
Los funcionarios que accedan al Grupo de titulación superior por el sistema de promoción interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertado sobre los aspirantes que no procedan a ese turno.  
Asimismo, conservarán el grado personal que hubieran consolidado en el Grupo de titulación de procedencia, siempre que se encuentre incluido en el intervalo de niveles correspondientes al nuevo Grupo de titulación, y el tiempo de servicios prestados en aquél será de aplicación, en su caso, para la consolidación del grado personal de éste.  
Los funcionarios que ocupen puestos de trabajo clasificados indistintamente para dos grupos de titulación y accedan por el sistema de promoción interna al grupo superior, podrán adquirir la condición de funcionarios del nuevo grupo de titulación incorporándose en la misma plaza que ocupaban.»  
Artículo veintisiete  
Se modifica el artículo 52.5.:  
«Las retribuciones del funcionario interino será la misma que percibiría un funcionario de carrera del mismo grupo si ocupara el mismo puesto de trabajo, excluida la percepción de trienios.»  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los planes de empleo tendrán como fin primordial aumentar las capacidades de trabajo y las oportunidades profesionales de los empleados públicos y, fundamentalmente, asegurarles y asignarles un trabajo efectivo y adecuado. En ellos se integrarán los planes de formación y las previsiones y medidas de promoción que se precisen.  
Los Planes de Empleo serán aprobados por el Consell, a propuesta de las Consellerias afectadas, previo informe favorable de las de Economía y Hacienda y Administración Pública, y producirá efectos a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
Los Planes de Empleo podrán afectar a una o varias Consellerías, y a los organismos autónomos y entidades públicas de ellas dependientes.  
Cuando una Conselleria inicia un Plan de Empleo que tenga como consecuencia la reducción de sus puestos de trabajo no singularizados, con carácter previo a la iniciación de la fase de reasignación de efectivos, la Conselleria afectada determinará los puestos a suprimir, teniendo prioridad para permanecer en sus destinos los funcionarios con más méritos, valorados de acuerdo con el baremo aplicable para la provisión de estos mismos puestos.  
Tercera  
Los Planes de Empleo podrán contener las previsiones y medidas previstas en la legislación básica estatal, sin que puedan suponer un aumento de los gastos de personal previstos para cada anualidad presupuestaria.   
Las actuaciones previstas para el personal laboral en los planes de empleo se desarrollarán conforme a la normativa específica del ordenamiento jurídico laboral.  
Cuarta  
Mediante Convenio con otras Administraciones Públicas, la Generalitat Valenciana podrá reasignar efectivos en otras Administraciones Públicas, pudiendo ser obligatoria la reasignación para los funcionarios afectados, en los mismos términos que en los demás supuestos previstos en esta Ley.  
Los funcionarios que de esta forma accedan a otras Administraciones serán declarados en situación de servicios en otras Administraciones Públicas, en las condiciones previstas en el apartado 4 del artículo 35 de la presente Ley.  
Quinta  
Los Planes de Empleo serán objeto de negociación con las Organizaciones Sindicales más representativas, en los términos que establece la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 34 de la misma.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
La determinación de la naturaleza funcionarial de un puesto de trabajo en las correspondientes relaciones de puesto de trabajo, en virtud de la aplicación de la Ley 6/1990, de 14 de noviembre, no implicará el cese del laboral que lo viniere desempeÑando, que podrá permanecer en el mismo, sin menoscabo de sus expectativas de promoción profesional.  
Igual tratamiento tendrá el personal funcionario que pudiera ocupar un puesto que se clasifique como laboral.  
En ambas situaciones el personal afectado, siempre que esté en posesión de la titulación requerida para el puesto que ocupa, podrá integrase con reconocimiento de su antigüedad en el régimen administrativo funcionarial, o laboral, mediante la superación de las pruebas específicas o cursos de adaptación, si procede, que se convoquen. En otro caso permanecerá en situación de personal a extinguir en los puestos que ejercía a la entrada en vigor de la Ley.  
Los procesos de funcionarización serán objeto de negociación con los sindicatos.  
Se facilitará a los candidatos la formación necesaria para presentarse a las pruebas en condiciones idóneas.  
También podrán acogerse al sistema de adaptación contemplado en los párrafos anteriores el personal que provenga de otras Administraciones Públicas mediante transferencia o concurso, cuando la Administración de origen, de acuerdo con su normativa aplicable, no hubiera concluido el proceso de adaptación en la fecha de la integración en la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
El personal que hubiera obtenido el nombramiento como habilitado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se regirá por la legislación anterior en lo referente al procedimiento de adquisición de la condición de funcionario.  
Tercera  
El personal que habiendo superado las pruebas de acceso conforme a la legislación anterior no hubiera obtenido nombramiento antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se regirá por lo establecido en la nueva redacción dada por esta norma al artículo 9 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.  
Cuarta  
El Gobierno de la Generalitat Valenciana convocará, previa negociación sindical, en el plazo de 9 meses, por una sola vez y con carácter excepcional, un concurso-oposición libre para plazas de Médicos y A.T.S. de Equipos de Atención Primaria, en el que se valorará, hasta un máximo del 45% de la puntuación máxima exigida para aprobar la fase de oposición, el tiempo efectivo de servicios prestados por los funcionarios interinos del antiguo Cuerpo de Funcionarios Técnicos al servicio de Sanidad Local en plazas transferidas a la Comunidad Autónoma Valenciana.  
La Conselleria de Sanidad y Consumo realizará cursos de formación para este personal.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Queda derogada la disposición transitoria primera del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y cuantas disposiciones se opongan o contradigan a lo dispuesto en esta Ley.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al Gobierno para que dicte un Decreto Legislativo limitado a refundir y a ordenar en un sólo texto los preceptos que esta Ley modifica y los que permanecen vigentes del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.  
Segunda  
En el proceso de refundición en un sólo texto de los preceptos que esta ley modifica, y de los que permanecen vigentes del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, se armonizará su lenguaje procurando la utilización de términos no marcados o, en su caso, del femenino y masculino simultáneamente.  
Tercera  
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, que observen y hagan cumplir esta ley.  
Valencia, 24 de octubre de 1994  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI