Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2671, del 19-01-1996 (1996/837295)

ORDRE de 29 de desembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, mitjançant la qual es regulen els tallers d'integració sociolaboral (TIS), dirigits a col·lectius amb especials dificultats d'inserció i s'estableix el procediment general per a l'atorgament d'ajudes durant l'exercici de 1996.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/12/29/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2671

Data del DOGV
:   19-01-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/837295

CVE


Data del document
:   29-12-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 29 de desembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, mitjançant la qual es regulen els tallers d'integració sociolaboral (TIS), dirigits a col·lectius amb especials dificultats d'inserció i s'estableix el procediment general per a l'atorgament d'ajudes durant l'exercici de 1996.   
La Conselleria de Treball i Afers Socials, d'acord amb les posicions europees en matèria d'ocupació, ha dissenyat una planificació tendent a inserir laboralment col·lectius amb especials dificultats d'accés al mercat de treball.  
Entre els esmentats grups figuren els aturats de llarga durada, als quals ja ha estat dedicada l'Ordre de 22 de novembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual s'estableix un programa de formació ocupacional destinat específicament a col·lectius d'inserció laboral complexa, preferentment aturats de llarga durada majors de 40 anys (Programa Formació amb Salari), dones soles amb fills i joves sense experiència laboral prèvia.  
A les seues dificultats ordinàries, aquests grups afegeixen problemes específics quan habiten en barris d'acció preferent. En aquest últim cas i pel que fa als menors de 30 anys sense experiència laboral prèvia, les dificultats d'inserció no es redueixen a la seua integració en el mercat laboral ordinari: sovint pateixen grues problemes d'adaptació o inserció laboral.  
Per contribuir a resoldre aquesta problemàtica social, un pas previ per a la inserció laboral, la Generalitat Valenciana impulsa l'experiència coneguda com a tallers d'integració sociolaboral (TIS), amb els objectius de formar els participants, prioritàriament veïns de barris d'acció preferent, des d'un punt de vista professional-ocupacional i ensenyar-los a adquirir hàbits de treball i convivència, ajudant-los a desenvolupar i a afirmar la seua maduresa personal.  
Per tot això, en connexió amb el que s'estableix en el Pla Econòmic Valencià per al període 1994-99 i fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 262/1995, de 29 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials,  
ORDENE  
Article 1. Programes de tallers d'integració sociolaboral (TIS)  
Són objecte de desenvolupament d'aquesta ordre els programes de creació i manteniment de tallers d'integració sociolaboral (TIS), que tenen com a finalitat la capacitació professional i l'accés al mercat de treball de persones amb dificultats específiques d'inserció sociolaboral, mitjançant la superació de les mancances formatives i educatives que n'impedisquen la plena integració social.  
Aquests es desenvoluparan prioritàriament en barris d'acció preferent.  
Article 2. Objectius dels tallers d'integració sociolaboral.  
Els TIS són programes de formació professional dirigits a col·lectius amb especials dificultats d'integració sociolaboral orientats a la consecució dels següents objectius:  
a) Ampliar la formació dels seus destinataris mitjançant l'adquisició de coneixements propis dels ensenyaments bàsics a fi de facilitar la seua incorporació a la vida activa.  
b) Preparar els participants per a l'exercici d'activitats professionals en oficis o ocupacions concordes amb els seues capacitats i expectatives personals, especialment en aquells sectors de l'activitat econòmica amb majors possibilitats d'inserció sociolaboral.  
c) Adquirir hàbits de treball i convivència, així com desenvolupar i afermar la seua maduresa personal, posant-los en disposició de participar en el mercat laboral i en les activitats socials i culturals.  
Article 3. Característiques dels tallers d'integració sociolaboral  
A fi d'assolir els objectius enumerats en el punt anterior, els TIS tindran l'estructura següent:  
a) La durada dels programes oscil·larà entre 800 i 1.100 hores lectives, amb una jornada de 7 hores diàries en jornada partida i en calendari laboral, llevat que, justificadament, se sol·licite una durada diferent de la jornada per raó dels col·lectius al qual aquests es dirigisquen, la qual cosa es farà constar expressament en la resolució aprovatòria.  
En tot cas, l'acció formativa haurà de concloure abans del 30 de novembre de 1996. Si no és possible la realització dels tallers amb el nombre d'hores abans exposat, es faculta la Comissió de TIS per a proposar la reducció d'aquestes d'ofici o a instància de l'entitat sol·licitant.  
b) Els TIS hauran d'atendre, necessàriament, cadascuna de les següents àrees:  
- àrea de Formació Professional Específica, a la qual es dedicaran 23 hores setmanals.  
- àrea de Formació i Orientació Laboral, a la qual es dedicaran 2 hores setmanals.  
- àrea de Formació Bàsica, a la qual es dedicaran 6 hores setmanals.  
- Tutoria i Activitats Complementàries, a la qual es dedicaran 4 hores setmanals.  
Aquesta distribució horària podrà ser objecte d'alteració en el projecte d'actuació presentat quan, a parer de l'entitat, es requerisca una adaptació d'aquestes a les característiques dels participants en el taller.  
Article 4. Participants  
4.1 Podran participar en els TIS totes aquelles persones que, a parer de l'equip de serveis socials de la zona on residisquen, tinguen dificultats d'inserció sociolaboral i que siguen menors de 30 anys, preferentment, sense experiència laboral prèvia. D'aquest col·lectiu tindran prioritat d'accés els residents en barris d'acció preferent.  
4.2 Les persones participants en aquests programes hauran de ser aturades i constar com a tals en les oficines d'ocupació.  
Article 5. Composició dels grups  
Aquests programes es desenvoluparan en grups de 15 participants. Quan en cap d'aquests grups s'integren alumnes amb discapacitat, el nombre màxim serà de 12 i no es podran incorporar per programa més de tres participants d'aquestes característiques.  
Els programes destinats, exclusivament, a persones amb discapacitat es desenvoluparan en grups amb un mínim de 5 alumnes i un màxim de 10.  
Article 6. Modalitats  
Les modalitats dels programes a què es destinen les ajudes regulades en aquesta ordre, que tindran sempre com a referent la connexió amb el món del treball, seran les següents:  
a) Modalitat amb pràctiques en empreses: l'àrea de Formació Professional Específica combinarà la formació en el mateix centre amb la realització d'un programa de pràctiques en un centre de treball. Les esmentades pràctiques es regiran per l'establit en els articles 7 i 25 d'aquesta ordre.  
b) Modalitat amb pràctiques en el centre formatiu: quan l'àrea de Formació Professional Específica es realitze en exclusiva en el mateix centre formatiu.  
Article 7. Pràctiques en empreses  
La finalitat d'aquestes pràctiques és complementar els coneixements teoricopràctics que adquiriran els participants en el Programa durant el seu desenvolupament.  
Les entitats promotores hauran de fer constar aquest punt en l'imprés de sol·licitud de subvenció.  
Article 8. Finançament dels programes i pagament de la subvenció  
8.1 Les línies pressupostàries a càrrec de les quals es finançarà aquest programa seran publicades per la Conselleria de Treball i Afers Socials, mitjançant una resolució, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 1996.  
8.2 El pagament de la subvenció concedida, que seguirà les prescripcions establides en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 1996 seguirà el procediment següent:  
8.2.1 Transferències corrents:  
- Començada l'acció formativa i complida per part de l'entitat l'obligació d'aportar la llista de participants en el programa, l'acta de selecció, informe dels serveis socials de la zona, en el qual es farà constar que els participants reuneixen els requisits que figuren en l'article 4, apartat 4.1, la documentació justificativa d'havers subscrit l'assegurança d'accidents i de responsabilitat civil i, en els casos que escaiga, el certificat acreditatiu de trobar-se al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, es procedirà al pagament del 30% de la subvenció concedida en concepte de transferències corrents.  
- El percentatge restant de la subvenció es farà efectiu en finalitzar l'acció formativa, després de la presentació de la declaració de despeses originades per la seua realització, firmada pel representant de l'entitat en el model que a aquest efecte es facilitarà, així com els documents justificatius corresponents al pagament d'alumnes; salaris del professorat o, si s'escau, del servei docent extern; i les despeses de Seguretat Social a càrrec de l'entitat col·laboradora quan haurà contractat els professors per compte d'altri, amb obligació de la seua afiliació i/o alta en la Seguretat Social. L'esmentada declaració i la justificació que s'adjuntarà, realitzada amb les finalitats establides en l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, s'haurà d'efectuar en el termini màxim d'un mes comptador des de l'endemà de l'acabament del programa i els òrgans competents per a la concessió de les ajudes podran sol·licitar a l'entitat l'aportació de tots els documents que calga per dur a cap la correcta fiscalització dels fons destinats a l'execució dels projectes aprovats i se li concedirà per a això un termini màxim de 10 dies hàbils.  
8.2.2 Transferències de capital.  
El pagament de les subvencions atorgades en concepte d'inversió es realitzarà contra la justificació de l'obra o adquisició d'equipament. L'entitat haurà d'aportar una memòria d'actuacions en la sol·licitud de subvenció.  
8.3. Sense perjudici del que estableix el punt anterior i per al cas que, per un acord motivat del Consell, es concedisca la possibilitat d'anticipar el 100% de la subvenció concedida, s'estableix la necessitat que l'entitat beneficiària de la subvenció garantisca l'esmentada bestreta mitjançant l'aportació d'un aval per l'import de la quantitat anticipada. Tot això, sense perjudici del que disposa la normativa específica d'aplicació a les entitats locals en matèria de prestació de garanties.  
8.4. En virtut del que estableix l'article 47.8 de la Llei d'hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'import de les subvencions regulades en aquest article en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats, supere el cos de l'activitat que desenvoluparà el beneficiari.  
Article 9. Quantia de les subvencions per realització de tallers d'inserció sociolaboral  
Es podran atorgar subvencions als projectes de creació i manteniment de TIS, fins un total de 13 milions de pessetes, pels següents conceptes:  
1. En TIS de nova creació que requerisquen realitzar inversions en instal·lacions, maquinària i utillatge, es podran atorgar subvencions de fins a 2.500.000 pessetes per projecte. Les inversions s'hauran de detallar en el projecte d'actuació i destinar-se exclusivament a les necessitats de l'especialitat exigida.  
2. En TIS de nova creació i en els ja existents es podran atorgar subvencions per despeses de professorat i personal de suport de fins a 5.500.000 pessetes per projecte.  
3. En concepte d'assegurança d'accidents i de responsabilitat civil es podran atorgar subvencions de fins a 100.000 pessetes per projecte.  
4. Els participants podran rebre una assignació econòmica, en concepte d'assistència, per un import de fins a 2.000 pessetes per alumne i dia assistit. En aquest concepte es podran atorgar subvencions de fins a 4.750.000 pessetes per projecte.  
5. En TIS de nova creació i en els ja existents es podran atorgar en concepte de despeses en material fungible i d'altres despeses generals fins a 2.500.000 pesssetes per projecte.  
Article 10. Entitats promotores  
10.1 Podran presentar sol·licituds d'ajuda per realització d'aquestes programes:  
- Les entitats locals, bé directament o bé a través de les societats regulades en els articles 103 a 105 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.  
- Les entitats públiques.  
- Les entitats privades sense ànim de lucre.  
10.2 Les entitats locals podran realitzar la gestió del programa a través de les organitzacions regulades en l'apartat primer d'aquest article i caldrà efectuar la justificació de la seua necessitat en el projecte d'actuació presentat. La Direcció General de Formació i Inserció Professional autoritzarà o denegarà aquesta, mitjançant una resolució, en virtut de l'exposat en l'article 17 d'aquesta ordre.  
En tot cas, la responsabilitat de la correcta execució i justificació del projecte formatiu serà de l'entitat sol·licitant, que haurà de complir, en els termes establits en la resolució de concessió de l'ajuda, amb els objectius proposats.  
La col·laboració entre ambdues entitats no es podrà realitzar de manera que aporte benefici econòmic a l'entitat sol·licitant.  
Article 11. Requisits generals de les entitats  
Les entitats promotores hauran de reunir, per poder accedir a les ajudes regulades en aquesta ordre, els requisits següents:  
a) Exercir la seua activitat en la Comunitat Valenciana i realitzar l'acció subvencionada dins del seu àmbit territorial.  
b) Acreditar, prèviament al cobrament de la subvenció, que es troben al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social o, si s'escau, aportar la documentació justificativa d'estar exempts o no subjectes a les esmentades obligacions.  
L'esmentada acreditació es realitzarà en la forma prevista en l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda sobre el compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social per part dels beneficiaris de subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV de 5 de febrer de 1991) i queden exonerades de l'esmentada acreditació les entitats locals, organismes autònoms i empreses públiques de la Generalitat segons l'establit en l'article 6 de l'esmentat text normatiu.  
Article 12. Termini de presentació de sol·licituds  
Les sol·licituds, que es formalitzaran en el model normalitzat existent a aquest efecte en les direccions territorials de Treball, i que s'inclou com a annex I en aquesta ordre, haurà de presentar-se en els 30 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La presentació s'efectuarà en la Conselleria de Treball i Afers Socials, passeig de l'Albereda, 16, València, o en els registres de les direccions territorials d'Alacant (c/ Pintor Llorenç Casanova, 6); Castelló de la Plana (plaça de Maria Agustina, 1); i València (av. Baró de Càrcer, 36), sense perjudici del que estableix l'article 38 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 13. Documentació que cal aportar  
Juntament a les sol·licituds, les entitats promotores aportaran la documentació següent:  
13.1 Projecte d'actuació i del programa que es desenvoluparà, segons el model que s'adjunta en l'annex 2.  
13.2 Certificat de l'equip social de base on es farà constar la necessitat d'una acció formativa de les característiques dels TIS i una llista de, si més no, 15 possibles participants i la seua adequació al que disposa l'article 4 d'aquesta ordre.  
13.3 Escriptura de constitució de l'entitat en els casos en què escaiga.  
13.4 Acreditació de la personalitat de qui subscriu la sol·licitud i, si s'escau, poders del representant de l'entitat, mitjançant el DNI i la certificació escaient.  
13.5 Fitxa de manteniment de tercers.  
13.6 Certificat acreditatiu d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social o una certificació d'exempció de l'esmentada obligació.  
13.7 En compliment de l'article 47.d. de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'entitat promotora haurà de comunicar l'obtenció de subvencions o d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics.  
Article 14. Tramitació  
Les direccions territorials de Treball trametran, immediatament després de la seua recepció, a la Comissió de TIS les sol·licituds presentades, a fi que aquestes siguen valorades per l'esmentada Comissió, regulada en l'article 15 d'aquesta ordre.  
La Direcció General de Formació i Inserció Professional, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, requerirà a les entitats la reparació de les errades detectades en un termini de 10 dies hàbils des de la notificació del requeriment, amb l'advertiment que si no ho fan així, se'ls podrà considerar decaiguts en el seu dret, amb els efectes establits en l'article 76.3 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 15. Comissió de Tallers d'Integració Sociolaboral  
15.1 La Comissió de TIS és l'encarregada de la valoració de les sol·licituds dels programes de l'article 1 d'aquesta ordre, i realitza la proposta de resolució i té l'alta inspecció del correcte desenvolupament d'aquests. El seu funcionament es regirà pel règim previst per als òrgans col·legiats en el capítol 2 del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
15.2 La seua composició serà la següent:  
- President: exercirà les funcions de president de la Comissió, el director general de Formació i Inserció Professional, o la persona en qui delegue.  
- Vicepresident: exercirà les funcions de vicepresident de la comissió el director general d'Ordenació i Innovació Educativa de la Conselleria d'Educació i Ciència, o la persona en qui delegue.  
- Vocals: existiran quatre vocals, amb la següent distribució:  
· Dos tècnics de la Direcció General de Formació i Inserció Professional.  
· Un tècnic de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística.  
· Un tècnic de la Direcció General de Serveis Socials.  
- Secretari: exercirà les funcions de secretari un dels quatre vocals designats, que serà nomenat per la Comissió de TIS, en la sessió constitutiva.  
Podran acudir, amb veu però sense vot, a la Comissió de TIS, les persones que designe el director general de Formació i Inserció Professional, que exerciran funcions d'assessorament en l'estudi i la valoració dels projectes presentats; així com representants dels sindicats més representatius segons la legislació vigent.  
Article 16. Valoració de les sol·licituds  
La Comissió de TIS valorarà les sol·licituds presentades tenint en compte els criteris següents:  
- Qualitat del projecte d'actuació presentat.  
- Col·lectius atesos i grau de dificultat de la seua inserció.  
- Aportacions que realitza o articula l'entitat promotora.  
- Aptitud del professorat i la seua polivalència, la qual haurà de ser fonamentada en el punt corresponent del projecte d'actuació.  
- Grau de compliment i d'adequació dels resultats als projectes de TIS realitzats en 1995.  
- Percentatge d'inserció laboral dels TIS realitzats en 1995.  
Article 17. Resolucions  
Les resolucions de les sol·licituds dels programes de TIS escauran al director general de Formació i Inserció Professional i el termini màxim de resolució de 45 dies hàbils des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació d'instàncies.  
Si en aquest termini no es produeix una resolució expressa, s'entendrà aquesta estimada, sempre que existisca crèdit pressupostari per a satisfer-la, d'acord amb l'establit en els articles 43 i 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjudici de l'obligació que, en tot cas, té l'administració de resoldre.  
Les resolucions podran subvencionar despeses originades durant l'exercici de 1996, sempre que cadascun dels conceptes subvencionats s'ajuste als preceptes d'aquesta ordre.  
Contra les resolucions de la Direcció General de Formació i Inserció Professional, que no exhaureixen la via administrativa, es podrà interposar un recurs ordinari davant el conseller de Treball i Afers Socials en el termini d'un mes des de la notificació d'aquella, en els termes establits en l'article 114 i següents de l'esmentada Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 18. Inici del programa i documentació de seguiment  
18.1 Les entitats promotores hauran d'iniciar el programa en un termini de 30 dies comptadors des de la notificació de la resolució aprovatòria.  
Per al correcte seguiment de les accions, hauran de formalitzar i trametre a la Direcció General de Formació i Inserció Professional la documentació següent:  
- En el termini de 15 dies des de l'inici del programa:  
· Carta de l'entitat en què opta per una modalitat de pagament.  
· Relació de participants en el programa segons l'imprés normalitzat existent a aquest efecte.  
· Acta de selecció incloent els criteris utilitzats per l'entitat per a la selecció dels participants.  
· Assegurança d'accidents i de responsabilitat civil, o documentació que acredite la sol·licitud cursada per a la seua obtenció.  
· Certificat de l'equip de serveis socials on es manifeste l'adequació del col·lectiu al que disposa l'article 4 d'aquesta ordre.  
· Certificat de minusvalidesa en els casos en què escaiga.  
· Certificat acreditatiu d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social o un certificat d'exempció de l'esmentada obligació.  
- Durant la realització del programa:  
· Relació mensual d'altes i baixes de participants en el programa, en el cas en què es produïsquen.  
· Control d'assistència mensual dels alumnes signat pel coordinador.  
· Així mateix, es trametran mensualment les llistes diàries d'assistència corresponents, signats pels alumnes.  
- A l'acabament del programa:  
· Acta d'acabament del programa, segons l'imprés normalitzat, memòria del programa segons el model normalitzat que es facilitarà després de la resolució i la justificació de despeses de transferències corrents. Tot això s'haurà de presentar en un termini màxim d'un mes des de l'endemà de l'acabament del programa.  
18.2 Si es produeix durant el transcurs del programa una modificació per baixes en el nombre de participants, l'entitat promotora ocuparà aquestes amb les persones que, en el procés de selecció, queden en llista d'espera. Si, no obstant el que s'ha exposat anteriorment, l'equip docent considera que, atesa la complexitat o el temps transcorregut des de l'inici de l'execució del programa, aquestes altes no són operatives, es comunicarà aquesta circumstància a la Direcció General de Formació i Inserció Professional.  
18.3 Qualsevol circumstància que implique una alteració substancial en l'execució del programa haurà de ser comunicada, immediatament i per escrit, a la Direcció General de Formació i Inserció Professional que, a la vista d'aquesta, resoldrà el que escaiga.  
Article 19. Descripció de les àrees formatives del taller d'integració sociolaboral  
Les diferents àrees del TIS hauran de complir les finalitats següents:  
a) àrea de Formació Professional Específica. Tindrà per finalitat preparar els participants per a la incorporació a la vida activa en l'exercici de llocs de treball que no requerisquen el títol de tècnic de Formació Professional de grau mitjà.  
A fi de facilitar l'acreditació i la revalidació, si s'escau, amb la formació professional reglada d'altres tipus d'oferta, els seus continguts s'organitzaran adoptant una estructura modular.  
b) àrea de Formació i Orientació Laboral. Estarà encaminada a familiaritzar els participants amb el marc legal de condicions de treball i de relacions laborals de l'àmbit professional de l'especialitat corresponent i a dotar-los dels recursos i de l'orientació necessària per a la recerca d'un lloc de treball, l'ocupació associada o l'autoocupació.  
c) àrea de Formació Bàsica. Tindrà per finalitat oferir als participants la possibilitat d'adquirir o d'afermar els coneixements i capacitats generals bàsiques, relacionats amb els objectius i continguts de l'ensenyament obligatori, que són necessaris per a aconseguir la inserció social i laboral satisfactòria i, si s'escau, per a la continuació dels estudis especialment en els cicles formatius de Formació Professional de grau mitjà. Es procurarà que els continguts i la metodologia s'adapten a les condicions i expectatives particulars de cada alumne i a la professió específica del programa.  
d) Activitats complementàries. Tindran per objecte oferir a l'alumnat la possibilitat de mantenir activitats esportives i culturals que, alhora que contribuïsquen a la consecució de les finalitats dels programes, afavorisquen l'adquisició d'hàbits positius en relació al gaudi de l'oci i del temps lliure. Aquestes activitats es programaran en funció de les característiques de cada grup d'alumnes i, sempre que serà possible, amb la seua participació.  
e) Acció tutorial. Constitueix un element inherent a l'activitat educativa i es desenvoluparà permanentment al llarg de tot el procés formatiu dels joves. L'esmentada acció inclourà activitats concretes de grup, en l'horari establit, amb objectius i continguts que faciliten el desenvolupament personal, especialment en relació amb aspectes tals com l'autoestima i la motivació, la cooperació, integració i implicació social i l'adquisició d'habilitats socials.  
Article 20. Formadors  
20.1 Per a desenvolupar els TIS les entitats promotores hauran de disposar, com a mínim, del professorat següent:  
- Un expert en l'àrea de Formació Professional Específica, preferentment amb coneixements polivalents teoricopràctics. Els esmentats coneixements s'hauran d'acreditar mitjançant la documentació suficient que demostre l'experiència en l'especialitat elegida.  
- Un mestre de Primària o, si no n'hi ha, personal capacitat per a desenvolupar l'àrea de Formació Bàsica, que assumirà les tasques de coordinació del programa. L'esmentada capacitat s'haurà d'acreditar mitjançant la documentació suficient que demostre l'experiència formativa i de treball amb col·lectius amb dificultats d'inserció sociolaboral.  
20.2 Les tasques del personal anteriorment esmentat seran la formació, la tutela, el seguiment i l'avaluació dels participants, tant en l'apartat de Formació Professional Específica com en el de formació complementària.  
20.3 En el desenvolupament de la modalitat 1 es realitzarà un seguiment, per part de l'esmentat equip, en els mateixos centres de treball on els alumnes realitzaran les pràctiques, a fi de verificar el compliment dels objectius del programa.  
20.4 En els programes en què participen alumnes amb discapacitat es podrà disposar de la intervenció d'altres professionals d'acord amb les característiques d'aquells i aquest aspecte es farà constar en el projecte d'actuació.  
Article 21. Difusió d'activitats  
En totes aquelles activitats subvencionades que comporten divulgació, difusió o publicació, caldrà fer-hi constar expressament el patrocini de la Conselleria de Treball i Afers Socials de la Generalitat Valenciana, atenint-se a les instruccions cursades a aquest efecte per la Direcció General de Formació i Inserció Professional.  
Article 22. Avaluació i certificació dels participants  
22.1 L'avaluació dels participants en els TIS serà contínua i es farà prenent com a referència els objectius establits per l'equip de formadors en les àrees establides en l'article 19 d'aquesta ordre.  
Es realitzarà una avaluació inicial en la qual s'estudiarà el nivell d'accés de l'alumnat quant a actituds, capacitats i coneixements bàsics, de forma que el procés d'ensenyament aprenentatge puga adquirir el caràcter individualitzat que aquests programes requereixen.  
Durant el desenvolupament del programa, cada professor farà el seguiment i l'avaluació del component formatiu que s'impartirà i deixarà constància per escrit dels resultats de l'esmentada avaluació contínua en les sessions de seguiment i avaluació que l'equip educatiu realitzarà periòdicament, supervisades pel coordinador del programa.  
22.2 Als participants en el TIS, els serà expedida per la Conselleria de Treball i Afers Socials un certificat on constarà el nombre total d'hores formatives cursades i les qualificacions obtingudes en les àrees de Formació Bàsica, de Formació i Orientació Laboral i per a cadascun dels mòduls de l'àrea de Formació Especial Específica. Els esmentats certificats seran formalitzats per l'entitat sol·licitant a la fi del TIS, fent-hi constar els mòduls formatius desenvolupats i es trametran a la Direcció General de Formació i Inserció Professional per a ser signats.  
Les qualificacions s'expressaran per mitjà d'una escala numèrica, d'1 a 10, sense decimals, i s'hi consideraran positives les qualificacions iguals o superiors a 5.  
22.3 La Conselleria de Treball i Afers Socials es reserva el dret de comprovar la capacitació dels participants en el programa.  
Article 23. Obligacions de les entitats promotores  
Les entitats promotores estaran obligades al desenvolupament de les actuacions següents:  
23.1 Aportació dels recursos necessaris per al desenvolupament del programa, amb fonament en la resolució aprovatòria i en el projecte presentat per l'entitat.  
23.2 Realització dels programes formatius amb els requisits i condicions establits en la resolució aprovatòria i en aquesta ordre.  
Qualsevol variació substancial en el contingut del programa formatiu s'haurà de comunicar, prèviament, a l'administració atorgadora i, sols en el cas que existisca aprovació expressa d'aquesta, es podrà dur a cap en els termes que es concreten.  
23.3 Subjecció de l'entitat promotora a la supervisió, per part del personal de la Conselleria de Treball i Afers Socials, de les accions aprovades i a les actuacions de control financer que escaiguen a la Intervenció General.  
23.4 Justificació, davant l'administració atorgadora, de l'adscripció dels fons destinats als fins per als quals aquests van ser atorgats, en els termes establits en l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en aquesta ordre i en la resolució aprovatòria.  
23.5. Tramesa, després de l'acabament del programa, d'una memòria en què es farà constar l'evolució d'aquest, les actuacions realitzades per a aconseguir els objectius d'inserció previstos i totes les consideracions que s'estimen oportunes a fi que siga avaluada, per la Conselleria de Treball i Afers Socials, la viabilitat de les accions en futurs exercicis. L'esmentada memòria s'haurà de trametre a la Comissió de TIS, sítia a València, al passeig de l'Albereda, número 16, en un termini màxim d'un mes des de l'acabament, i serà elaborada segons l'esquema que es facilitarà després de la resolució.  
23.6 Es prendrà en consideració per a futures programacions el grau d'inserció professional assolit per l'entitat. Aquesta adjuntarà, perquè siga comprovat per la Conselleria de Treball i Afers Socials, i en un termini màxim de tres mesos des de l'acabament de l'acció, un informe sobre el grau d'inserció aconseguit i els contractes realitzats pels participants en les diferents accions i servirà per a açò qualsevol modalitat de les establides en l'Estatut dels Treballadors.  
Article 24. Conseqüències de l'incompliment de les obligacions  
Es podrà procedir a la minoració proporcional i a exigir el reintegrament parcial o total de les quantitats concedides, i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, en els supòsits que es detallen tot seguit:  
1. Incompliments en la realització dels programes o la no-execució d'aquests.  
2. No-justificació de la destinació dels fons adjudicats o la incorrecta justificació d'aquests.  
3. Obstrucció o falta de col·laboració en la tasca fiscalitzadora de l'administració.  
4. Incompliment de l'obligació o falta de col·laboració d'aportar la memòria d'acabament del programa.  
5. Qualsevol altra causa que supose incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.  
Article 25. Característiques específiques de les pràctiques en empreses  
Són característiques específiques de les pràctiques en empreses, les següents:  
1. No generen relació juridicolaboral entre els participants i l'empresa o organització empresarial col·laboradora en el projecte.  
2. Els programes de la formació pràctica en empreses presentades hauran de contenir les següents característiques:  
a) Descripció del contingut de les pràctiques professionals que es desenvoluparan, el qual necessàriament ha de correspondre a l'àrea de coneixements que estan adquirint els participants en els tallers d'inserció.  
b) El sistema de tutories serà dut a cap pel personal tècnic de l'empresa on es desenvoluparà el programa formatiu pràctic, i aquest tutelarà les activitats que realitzaran els participants en coordinació amb l'equip de formadors, segons que disposa l'article 20 d'aquesta ordre.  
c) S'adjuntarà un informe favorable dels representants dels treballadors de l'empresa en la qual es desenvoluparan les pràctiques sol·licitades.  
DISPOSICIó ADDICIONAL  
Primera  
Per al supòsit que les entitats promotores, una vegada aprovada mitjançant resolució la realització del taller d'integració sociolaboral, renuncien a aquesta, la Direcció General de Formació i Inserció Professional podrà reassignar els crèdits alliberats per a la realització d'un altre programa formatiu seguint l'ordre, taxativament establit per la Comissió de Valoració en la corresponent llista d'espera.  
Segona  
El termini de 45 dies hàbils previst en l'article 17 no es computarà més que des de la publicació de la resolució a què es refereix l'article 8.1.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 29 de desembre de 1995  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2671, del 19-01-1996 (1996/837295)

ORDEN de 29 de diciembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante la cual se regulan los talleres de integración sociolaboral (TIS), dirigidos a colectivos con especiales dificultades de inserción, y se establece el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio 1996.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/12/29/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2671

Fecha DOGV
:   19-01-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837295

CVE


Fecha del documento
:   29-12-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 29 de diciembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante la cual se regulan los talleres de integración sociolaboral (TIS), dirigidos a colectivos con especiales dificultades de inserción, y se establece el procedimiento general para el otorgamiento de ayudas durante el ejercicio 1996.   
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con las posiciones europeas en materia de empleo, ha diseÑado una planificación tendente a insertar laboralmente a colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo.  
Entre dichos grupos figuran los parados de larga duración, a los que ya se ha dedicado la Orden de 22 de noviembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establece un programa de formación ocupacional destinado específicamente a colectivos de inserción laboral compleja, preferentemente parados de larga duración mayores de 40 aÑos (Programa Formación con Salario), mujeres solas con hijos, y jóvenes sin experiencia laboral previa.  
A sus dificultades ordinarias, estos grupos aÑaden problemas específicos cuando habitan en barrios de acción preferente. En este último caso, y en lo que se refiere a los menores de 30 aÑos sin experiencia laboral previa, las dificultades de inserción no se reducen a su integración en el mercado laboral ordinario: frecuentemente, padecen graves problemas de adaptación o inserción social.  
Para contribuir a resolver esta problemática social, un paso previo para la inserción laboral, la Generalitat Valenciana impulsa la experiencia conocida como talleres de integración sociolaboral (TIS), cuyos objetivos son formar a los participantes, prioritariamente vecinos de barrios de acción preferente, desde un punto de vista profesional-ocupacional y enseÑarles a adquirir hábitos de trabajo y convivencia, ayudándoles a desarrollar y afirmar su madurez personal.  
Por todo ello, en conexión con lo establecido en el Plan Económico Valenciano para el periodo 1994-99, y en uso de las facultades que me confiere la ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 262/1995, de 29 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales,   
DISPONGO  
Artículo 1. Programas de talleres de integración sociolaboral (TIS)  
Son objeto de desarrollo de la presente orden los programas de creación y mantenimiento de talleres de integración sociolaboral (TIS), que tienen como finalidad la capacitación profesional y el acceso al mercado de trabajo de personas con dificultades específicas de inserción sociolaboral, mediante la superación de las carencias formativas y educativas que impidan su plena integración social.  
Los mismos se desarrollarán con prioridad en barrios de acción preferente.  
Artículo 2. Objetivos de los talleres de integración sociolaboral  
Los TIS son programas de Formación Profesional dirigidos a colectivos con especiales dificultades de integración sociolaboral orientados a la consecución de los siguientes objetivos:  
a) Ampliar la formación de sus destinatarios mediante la adquisición de conocimientos propios de las enseÑanzas básicas con el objeto de facilitar su incorporación a la vida activa.  
b) Preparar a los participantes para el ejercicio de actividades profesionales en oficios u ocupaciones acordes con sus capacidades y expectativas personales, especialmente en aquellos sectores de la actividad económica con mayores posibilidades de inserción sociolaboral.  
c) Adquirir hábitos de trabajo y convivencia, así como desarrollar y afianzar su madurez personal, poniéndoles en disposición de participar en el mercado laboral y en las actividades sociales y culturales.  
Artículo 3. Características de los talleres de integración sociolaboral  
Con el fin de alcanzar los objetivos enumerados en el punto anterior, los TIS tendrán la estructura siguiente:  
a) La duración de los programas oscilará entre 800 y 1.100 horas lectivas con una jornada de 7 horas diarias en jornada partida y en calendario laboral, salvo que, justificadamente, se solicite una duración diferente de la jornada en atención al colectivo al que los mismos se dirijan, lo cual se hará constar expresamente en la resolución aprobatoria.  
En todo caso, la acción formativa deberá concluir antes del 30 de noviembre de 1996. Si no es posible la realización de los talleres con el número de horas anteriormente expuesto, se faculta a la Comisión de TIS para proponer la reducción de las mismas de oficio o a instancia de la entidad solicitante.  
b) Los TIS deberán cubrir, necesariamente, cada una de las siguientes áreas:  
- área de Formación Profesional Específica, a la que se dedicarán 23 horas semanales.  
- área de Formación y Orientación Laboral, a la que se dedicarán 2 horas semanales.  
- área de Formación Básica a la que se dedicarán 6 horas semanales.   
- Tutoría y Actividades Complementarias, a la que se dedicarán 4 horas semanales.  
Esta distribución horaria podrá ser objeto de alteración en el proyecto de actuación presentado cuando, a juicio de la entidad, se requiera una adaptación de las mismas a las características de los participantes en el taller.  
Artículo 4. Participantes  
4.1 Podrán participar en los TIS, todas aquellas personas que, a juicio del equipo de servicios sociales de la zona donde residan, tengan dificultades de inserción sociolaboral y sean menores de 30 aÑos, preferentemente, sin experiencia laboral previa. De este colectivo, tendrán prioridad de acceso los residentes en barrios de acción preferente.  
4.2 Las personas participantes en estos programas deberán ser desempleadas y constar como tales en las oficinas de empleo.  
Artículo 5. Composición de los grupos  
Estos programas se desarrollarán en grupos de 15 participantes. Cuando en alguno de estos grupos se integren alumnos y/o alumnas con discapacidad, el número máximo será de 12, no pudiendo incorporarse por programa, más de tres participantes de estas características.  
Los programas destinados, exclusivamente, a personas con discapacidad, se desarrollarán en grupos con un mínimo de 5 alumnos y/o alumnas y un máximo de 10.  
Artículo 6. Modalidades  
Las modalidades de los programas a que se destinan las ayudas reguladas en la presente orden, que tendrán siempre como referente la conexión con el mundo de trabajo, serán las siguientes:  
a) Modalidad con prácticas en empresas: el área de Formación Profesional Específica combinará la formación en el propio centro, con la realización de un programa de prácticas en un centro de trabajo. Dichas prácticas se regirán por lo establecido en los artículos 7 y 25 de la presente orden.  
b) Modalidad con prácticas en el centro formativo: cuando el área de Formación Profesional Específica se realice en exclusiva en el propio centro formativo.  
Artículo 7. Prácticas en empresas  
La finalidad de estas prácticas, es complementar los conocimientos teórico-prácticos que vayan adquiriendo los participantes en el Programa durante su desarrollo.  
Las entidades promotoras deberán hacer constar tal extremo en el impreso de solicitud de subvención.  
Artículo 8. Financiación de los programas y pago de la subvención.  
8.1 Las líneas presupuestarias con cargo a las cuales se financiará este programa serán publicadas por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, mediante resolución, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1996.  
8.2 El pago de la subvención concedida, que seguirá las prescripciones establecidas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1996, seguirá el procedimiento siguiente:  
8.2.1 Transferencias corrientes:   
- Comenzada la acción formativa, y cumplida por la entidad la obligación de aportar el listado de participantes en el programa, el acta de selección, informe de los servicios sociales de la zona, en el que se haga constar que los participantes reúnen los requisitos que figuran en el apartado 4.1 del artículo 4, documentación justificativa de haber suscrito el seguro de accidentes y de responsabilidad civil y, en los casos que corresponda, el certificado acreditativo de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, se procederá al pago del 30% de la subvención concedida en concepto de transferencias corrientes.  
- El porcentaje restante de la subvención se hará efectivo al finalizar la acción formativa, tras la presentación de la declaración de gastos originados por la impartición de la misma, firmada por el representante de la entidad en el modelo que al efecto se facilite, así como los documentos justificativos correspondientes a pago de alumnos; salarios del profesorado o, en su caso, del servicio docente externo; y gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad colaboradora cuando haya contratado a los profesores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social. La mencionada declaración y la justificación que se adjunte, realizada a los efectos establecidos en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, deberá efectuarse en el plazo máximo de un mes contado desde el día siguiente a la finalización del programa, pudiendo los órganos competentes para la concesión de las ayudas solicitar de la entidad la aportación de cuantos documentos sean necesarios para llevar a cabo la correcta fiscalización de los fondos destinados a la ejecución de los proyectos aprobados, concediéndole para ello un plazo máximo de 10 días hábiles.  
8.2.2 Transferencias de capital:  
El pago de las subvenciones otorgadas en concepto de inversión se realizará contra justificación de la obra o adquisición de equipamiento. La entidad deberá aportar memoria de actuaciones en la solicitud de subvención.  
8.3 Sin perjuicio de lo establecido en el punto anterior, y para el caso de que, por acuerdo motivado del Consell, se conceda la posibilidad de anticipar el 100% de la subvención concedida, se establece la necesidad de que la entidad beneficiaria de la subvención garantice dicho anticipo mediante la aportación de aval por el importe de la cantidad anticipada. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa específica de aplicación a las entidades locales en materia de prestación de garantías.  
8.4 En virtud de lo establecido en el artículo 47.8 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el importe de las subvenciones reguladas en el presente artículo en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo 9. Cuantía de las subvenciones por impartición de talleres de inserción sociolaboral  
Se podrán otorgar subvenciones a los proyectos de creación y mantenimiento de TIS, hasta un total de 13 millones de pesetas, por los siguientes conceptos:  
1. En TIS de nueva creación que requieran realizar inversiones en instalaciones, maquinaria y utillaje, se podrán otorgar subvenciones de hasta 2.500.000 pesetas por proyecto. Las inversiones deberán detallarse en el proyecto de actuación y destinarse exclusivamente a las necesidades de la especialidad elegida.  
2. En TIS de nueva creación y en los ya existentes, podrán otorgarse subvenciones por gastos de profesorado y personal de apoyo de hasta 5.500.000 pesetas por proyecto.  
3. En concepto de seguro de accidentes y de responsabilidad civil, se podrán otorgar subvenciones de hasta 100.000 pesetas por proyecto.  
4. Los participantes podrán recibir una asignación económica, en concepto de asistencia, por un importe de hasta 2.000 pesetas por alumno y día asistido. En este concepto se podrán otorgar subvenciones de hasta 4.750.000 pesetas por proyecto.  
5. En TIS de nueva creación y en los ya existentes, podrán otorgarse en concepto de gastos en material fungible y otros gastos generales, hasta 2.500.000 pesetas por proyecto.  
   
Artículo 10. Entidades promotoras  
10.1 Podrán presentar solicitudes de ayuda por impartición de estos programas:  
- Las entidades locales, bien directamente, o a través de las sociedades contempladas en los artículos 103 a 105 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.  
- Las entidades públicas.   
- Las entidades privadas sin ánimo de lucro.  
10.2 Las entidades locales podrán realizar la gestión del programa, a través de las organizaciones contempladas en el apartado primero del presente artículo, debiendo efectuarse la justificación de su necesidad en el proyecto de actuación presentado. La Dirección General de Formación e Inserción Profesional autorizará o denegará la misma, mediante resolución, en virtud de lo expuesto en el artículo 17 de la presente orden.   
En todo caso, la responsabilidad de la correcta ejecución y justificación del proyecto formativo, será de la entidad solicitante que deberá cumplir, en los términos establecidos en la resolución de concesión de la ayuda, con los objetivos propuestos.  
La colaboración entre ambas entidades no se podrá realizar de manera que le aporte beneficio económico a la entidad solicitante.  
Artículo 11. Requisitos generales de las entidades.  
Las entidades promotoras deberán reunir, para poder acceder a las ayudas reguladas en la presente orden, los requisitos siguientes:  
a) ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar la acción subvencionada dentro de su ámbito territorial.  
b) Acreditar, antes del cobro de la subvención, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o, en su caso, aportar documentación justificativa de estar exentos, o no sujetos a dichas obligaciones.  
Dicha acreditación se realizará en la forma prevista en la orden de 7 de enero de 1991 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social por beneficiarios de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV de 5 de febrero de 1991), quedando exoneradas de dicha acreditación las entidades locales, organismos autónomos y empresas públicas de la Generalitat en función de lo establecido en el artículo 6 del citado texto normativo.   
Artículo 12. Plazo de presentación de solicitudes  
Las solicitudes, que se rellenarán en el modelo normalizado existente al efecto en las direcciones territoriales de Trabajo, y que se incluye como anexo 1 a la presente orden, deberán presentarse en los 30 días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
La presentación se efectuará en la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, Paseo de la Alameda, 16, Valencia, o en los registros de las direcciones territoriales de Alicante (c/ Pintor Lorenzo Casanova, 6); Castellón (plaza de María Agustina, 1); y Valencia (av. Barón de Carcer, 36), sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 13. Documentación que se debe aportar  
Junto a las solicitudes las entidades promotoras aportarán la documentación siguiente:  
13.1 Proyecto de actuación del programa que se ha de desarrollar según el modelo que se adjunta en anexo 2.   
13.2 Certificado del equipo social de base en el que haga constar la necesidad de una acción formativa de las características de los TIS y un listado de, al menos, 15 posibles participantes y su adecuación a lo dispuesto en el artículo 4 de la presente orden.  
13.3. Escritura de constitución de la entidad en los casos en que proceda.  
13.4. Acreditación de la personalidad de quien suscribe la solicitud y, en su caso, poderes del representante de la entidad, mediante DNI y certificación correspondiente.  
13.5 Ficha de mantenimiento de terceros  
13.6 Certificación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o certificado de exención de dicha obligación  
13.7 En cumplimiento del artículo 47 d. de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la entidad promotora deberá comunicar la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
Artículo 14. Tramitación  
Las direcciones territoriales de Trabajo remitirán, inmediatamente tras su recepción, a la Comisión de TIS las solicitudes presentadas, a fin de que éstas sean valoradas por la citada comisión, regulada en el artículo 15 de la presente orden.  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, requerirá a las entidades la subsanación de los errores detectados en un plazo de 10 días hábiles desde la notificación del requerimiento, advirtiéndoles de que si así no lo hacen, se les podrá considerar decaídos en su derecho con los efectos establecidos en el artículo 76.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 15. Comisión de Talleres de Integración Sociolaboral  
15.1 La Comisión de TIS es la encargada de la valoración de las solicitudes de los programas del artículo 1 de la presente orden, realizando la propuesta de resolución y teniendo la alta inspección del correcto desarrollo de los mismos. Su funcionamiento se regirá por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo 2 del título II de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
15.2 Su composición será la siguiente:  
- Presidente: ejercerá las funciones de presidente de la comisión, el director general de Formación e Inserción Profesional, o la persona en quien delegue.  
- Vicepresidente: ejercerá las funciones de vicepresidente de la comisión, el director general de Ordenación e Innovación Educativa de la Conselleria de Educación y Ciencia, o la persona en quien delegue.  
- Vocales: existirán cuatro vocales, con la siguiente distribución:  
· Dos técnicos de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
· Un técnico de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.  
· Un técnico de la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Secretario: ejercerá las funciones de secretario uno de los cuatro vocales designados, que será nombrado por la Comisión de TIS, en su sesión constitutiva.  
Podrán acudir, con voz pero sin voto, a la Comisión de TIS las personas que designe el director general de Formación e Inserción Profesional, que ejercerán funciones de asesoramiento en el estudio y valoración del proyectos presentados, así como representantes de los sindicatos más representativos según la legislación vigente.  
Artículo 16. Valoración de las solicitudes  
La Comisión de TIS, valorará las solicitudes presentadas teniendo en cuenta los criterios siguientes:  
- Calidad del proyecto de actuación presentado.  
- Colectivos atendidos y grado de dificultad de su inserción.  
- Aportaciones que realiza o articula la entidad promotora.  
- Aptitud del profesorado y polivalencia del mismo, que deberá ser fundamentada en el punto correspondiente del proyecto de actuación.  
- Grado de cumplimiento y adecuación de los resultados a los proyectos de los TIS realizados en 1995   
- Porcentaje de inserción laboral de los TIS realizados en 1995.   
Artículo 17. Resoluciones  
Las resoluciones de las solicitudes de los programas de TIS corresponderán al director general de Formación e Inserción Profesional, siendo el plazo máximo de resolución de 45 días hábiles desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de instancias.  
Si en dicho plazo no recayera resolución expresa se entenderá ésta estimada, siempre que exista crédito presupuestario para satisfacerla, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43 y 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de la obligación que, en todo caso, tiene la administración de resolver.  
Las resoluciones podrán subvencionar gastos originados durante el ejercicio de 1996, siempre que cada uno de los conceptos subvencionados se ajuste a los preceptos de esta orden.  
Contra la resoluciones de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, que no ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse un recurso ordinario ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales en el plazo de un mes desde la notificación de aquéllas, en los términos establecidos en el artículo 114 y siguientes de la citada Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 18. Inicio del programa y documentación de seguimiento  
18.1 Las entidades promotoras deberán iniciar el programa en un plazo de 30 días contados desde la notificación de la resolución aprobatoria.  
Para el correcto seguimiento de las acciones, deberán cumplimentar y remitir a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional la documentación siguiente:   
- En el plazo de 15 días desde el inicio del programa:  
· Carta de la entidad optando por una modalidad de pago.  
· Relación de participantes en el programa según impreso normalizado existente al efecto.  
· Acta de selección incluyendo los criterios utilizados por la entidad para la selección de los participantes.  
· Seguro de accidentes y de responsabilidad civil, o documentación que acredite la solicitud cursada para la obtención del mismo.  
· Certificado del equipo de servicios sociales en el que se manifieste la adecuación del colectivo a lo dispuesto en el artículo 4 de la presente orden.  
· Certificado de minusvalía en los casos en que proceda.  
· Certificación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o certificado de exención de dicha obligación.  
- Durante la realización del programa:  
· Relación mensual de altas y bajas de participantes en el programa, en el caso de que se produzcan.  
· Control de asistencia mensual de los alumnos firmado por el coordinador.  
· Asimismo, se remitirán mensualmente los partes diarios de asistencia correspondientes, firmados por los alumnos.  
- A la finalización del programa:  
· Acta de finalización del programa, según impreso normalizado, memoria del programa, según el modelo normalizado que se facilitará con posterioridad a la resolución, y justificación de gastos de transferencias corrientes. Todo ello deberá presentarse en un plazo máximo de un mes contabilizado desde el día siguiente a la finalización del programa.  
18.2 Si se produce durante el transcurso del programa modificación por bajas en el número de participantes, la entidad promotora cubrirá las mismas con las personas que en el proceso de selección quedaron en lista de espera. Si, no obstante lo anteriormente expuesto, se considera por el equipo docente que, dada la complejidad o el tiempo transcurrido desde el inicio de la ejecución del programa, dichas altas no son operativas, se comunicará tal circunstancia a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.   
18.3 Cualquier circunstancia que implique alteración sustancial, en la ejecución del programa, deberá ser comunicada, inmediatamente y por escrito, a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional que, a la vista de la misma, resolverá lo procedente.  
Artículo 19. Descripción de las áreas formativas del taller de integración sociolaboral  
Las diferentes áreas del TIS deberán cumplir, con las finalidades siguientes:  
a) área de Formación Profesional Específica. Tendrá por finalidad preparar a los participantes para la incorporación a la vida activa en el desempeÑo de puestos de trabajo que no requieran el título de técnico de Formación Profesional de grado medio.  
Con el fin de facilitar la acreditación y la convalidación, en su caso, con la formación profesional reglada de otros tipos de oferta, sus contenidos se organizarán adoptando una estructura modular.  
b) área de Formación y Orientación Laboral. Estará encaminada a familiarizar a los participantes con el marco legal de condiciones de trabajo y de relaciones laborales del ámbito profesional de la especialidad correspondiente, y a dotarle de los recursos y de la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo, el empleo asociado o el autoempleo.  
c) área de Formación Básica. Tendrá por finalidad ofrecer a los participantes la posibilidad de adquirir o afianzar los conocimientos y capacidades generales básicas, relacionados con los objetivos y contenidos de la enseÑanza obligatoria, que son necesarios para conseguir su inserción social y laboral satisfactoria y, en su caso, para la continuación de sus estudios especialmente en los ciclos formativos de Formación Profesional de grado medio. Se procurará que los contenidos y la metodología se adapten a las condiciones y expectativas particulares de cada alumno y a la profesión específica del programa.  
d) Actividades complementarias. Tendrán por objeto ofrecer al alumnado la posibilidad de mantener actividades deportivas y culturales que, al tiempo que contribuyan a la consecución de las finalidades de los programas, favorezcan la adquisición de hábitos positivos en relación al disfrute del ocio y del tiempo libre. Estas actividades se programarán en función de las características de cada grupo de alumnos y, siempre que sea posible, con su participación.  
e) Acción tutorial. Constituye un elemento inherente a la actividad educativa y se desarrollará permanentemente a lo largo de todo el proceso formativo de los jóvenes. Dicha acción incluirá actividades concretas de grupo, en el horario establecido, con objetivos y contenidos que faciliten el desarrollo personal, especialmente en relación con aspectos tales como la autoestima y la motivación, la cooperación, integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales.  
Artículo 20. Formadores  
20.1 Para desarrollar los TIS las entidades promotoras contarán, como mínimo, con el profesorado siguiente:  
- Un experto en el área de Formación Profesional Específica, preferentemente con conocimientos polivalentes teórico-prácticos. Dichos conocimientos deberán acreditarse mediante documentación suficiente que demuestre la experiencia en la especialidad elegida.  
- Un maestro de Primaria o, en su defecto, personal capacitado para desarrollar el área de Formación Básica, que asumirá las labores de coordinación del programa. Dicha capacidad deberá acreditarse mediante documentación suficiente que demuestre la experiencia formativa y de trabajo con colectivos con dificultades de inserción sociolaboral.  
20.2 Las tareas del personal anteriormente citado serán la formación, la tutela, seguimiento y la evaluación de los participantes tanto en el apartado de Formación Profesional Específico, como en el de la formación complementaria.   
20.3 En el desarrollo de la modalidad 1 se realizará un seguimiento, por parte de dicho equipo, en los propios centros de trabajo donde los alumnos realicen las prácticas con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos del programa.  
20.4 En los programas en que participen alumnos y/o alumnas con discapacidad se podrá contar con la intervención de otros profesionales en función de las características de aquéllos, haciendo constar tal extremo en el proyecto de actuación.  
Artículo 21. Difusión de actividades  
En todas aquellas actividades subvencionadas que conlleven divulgación, difusión o publicación, se deberá hacer constar expresamente el patrocinio de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la Generalitat Valenciana, ateniéndose a las instrucciones cursadas al efecto por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
   
Artículo 22. Evaluación y certificación de los participantes  
22.1 La evaluación de los participantes en los TIS, será continua y se hará tomando como referencia los objetivos establecidos por el equipo de formadores en las áreas establecidas en el artículo 19 de la presente orden.  
Se realizará una evaluación inicial en la que se estudie el nivel de acceso del alumnado en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseÑanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter individualizado que estos programas requieren.  
Durante el desarrollo del programa cada profesor hará el seguimiento y evaluación del componente formativo que imparta, dejando constancia por escrito, de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, supervisadas por el coordinador del programa.  
22.2 A los participantes en el TIS se les expedirá, por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, un certificado en el que constará el número total de horas formativas cursadas y las calificaciones obtenidas en las áreas de Formación Básica, de Formación y Orientación Laboral y para cada uno de los módulos del área de Formación Profesional Específica. Dichos certificados serán rellenados por la entidad solicitante al término del TIS, haciendo constar los módulos formativos desarrollados y se remitirán a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional para su firma.  
Las calificaciones se expresarán por medio de una escala numérica de 1 a 10, sin decimales, considerándose positivas las calificaciones iguales o superiores a cinco.  
22.3 La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales se reservan el derecho de comprobar la capacitación de los participantes en el programa.  
Artículo 23. Obligaciones de las entidades promotoras.  
Las entidades promotoras estarán obligadas al desarrollo de las actuaciones siguientes:  
23.1 Aportación de los recursos necesarios para el desarrollo del programa, con fundamento en la resolución aprobatoria y en el proyecto presentado por la entidad.  
23.2 Realizar los programas formativos con los requisitos y condiciones establecidos en la resolución aprobatoria y en la presente orden.  
Cualquier variación sustancial en el contenido del programa formativo deberá comunicarse, previamente, a la administración otorgante y, sólo en el caso de que exista aprobación expresa de la misma, podrá llevarse a cabo en los términos que se concreten.  
23.3 Sujeción de la entidad promotora a la supervisión, por personal de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, de las acciones aprobadas y a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General.  
23.4 Justificación, ante la administración otorgante, de la adscripción de los fondos destinados a los fines para los que los mismos fueron otorgados, en los términos establecidos en el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en la presente orden y en la resolución aprobatoria.  
23.5 Remisión, tras la finalización del programa, de una memoria en la que se haga constar la evolución del mismo, las actuaciones realizadas para conseguir los objetivos de inserción previstos y cuantas consideraciones se estimen oportunas a fin de evaluar por las consellerias de Trabajo y Asuntos Sociales, la viabilidad de las acciones en futuros ejercicios. Dicha memoria se remitirá a la Comisión de TIS, sita en Valencia en el paseo de la Albereda, número 16, en un plazo máximo de un mes desde la finalización de las mismas, elaborándose según el esquema que se facilitará con posterioridad a la resolución.  
23.6 Se tomará en consideración para futuras programaciones el grado de inserción profesional alcanzado por la entidad. Esta adjuntará, para su comprobación por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y en un plazo máximo de tres meses desde la finalización de la acción, un informe sobre el grado de inserción conseguido y los contratos realizados por los participantes en las diferentes acciones, sirviendo cualquier modalidad de las establecidas en el Estatuto de los Trabajadores.  
Artículo 24. Consecuencias del incumplimiento de las obligaciones  
Podrá procederse a la minoración proporcional y a exigir el reintegro parcial o total de las cantidades concedidas, y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos que se detallan a continuación:  
1. Incumplimientos en la realización de los programas, o no ejecución de los mismos.  
2. No justificación del destino de los fondos adjudicados o incorrecta justificación de los mismos.  
3. Obstrucción o falta de colaboración en la labor fiscalizadora de la administración.  
4. Incumplimiento de la obligación de aportar la memoria de finalización del programa.  
5. Cualquier otra causa que suponga incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Artículo 25. Características especificas de las prácticas en empresas  
Son características específicas de las prácticas en empresas, las siguientes:  
1. No generan relación jurídico-laboral entre los participantes y la empresa u organización empresarial colaboradora en el proyecto.  
2. Los programas de la formación práctica en empresas presentadas, deberán contener las siguientes características:  
a. Descripción del contenido de las prácticas profesionales a desarrollar, que necesariamente, ha de corresponder al área de conocimientos que se están adquiriendo por los participantes en los talleres de inserción.  
b. El sistema de tutorías será llevado a cabo por personal técnico de la empresa donde se desarrolle el programa formativo práctico, el cual tutelará las actividades que realicen los participantes en coordinación con el equipo de formadores, según lo dispuesto en el artículo 20 de la presente orden  
c. Se acompaÑará un informe favorable de los representantes de los trabajadores de la empresa en la que se desarrollen las prácticas solicitadas.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
Primera  
Para el supuesto de que las entidades promotoras, una vez aprobada mediante resolución la realización del taller de integración sociolaboral, renuncien a la misma, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional podrá reasignar los créditos liberados para la realización de otro programa formativo, siguiendo el orden, taxativamente establecido por la Comisión de Valoración en la correspondiente lista de espera.  
Segunda  
El plazo de 45 días hábiles previsto en el artículo 17 no se computará sino desde la publicación de la resolución a que se refiere el artículo 8.1  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 29 de diciembre de 1995  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI