Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8447, del 19-12-2018 (2018/11388)

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2018, de la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat, per la qual es publica l'Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat - Generalitat, en relació amb la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8447

Data del DOGV
:   19-12-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/11388

CVE


Data del document
:   20-11-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [policia](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2018, de la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat, per la qual es publica l'Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat - Generalitat, en relació amb la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de la Generalitat, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana. [2018/11388]  
D'acord amb el que estableix l'article 33 de la Llei orgànica 2/1979, de 3 d'octubre, del Tribunal Constitucional, modificat per la Llei orgànica 1/2000, de 7 de gener, aquesta direcció general disposa la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'acord que es transcriu com a annex en aquesta resolució.  
  
València, 20 de novembre de 2018.- La directora general de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat: Daría Terrádez Salom.  
  
  
ANNEX  
  
Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat - Generalitat en relació amb la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana  
  
  
La Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat - Generalitat ha adoptat l'acord següent:  
1r. De conformitat amb les negociacions prèvies celebrades pel grup de treball constituït en compliment del que es preveu en l'Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat - Generalitat, de data 27 de febrer de 2018, per a l'estudi i proposta de solució de les discrepàncies competencials manifestades sobre la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, ambdues parts les consideren solucionades en raó dels compromisos següents assumits respecte dels preceptes d'aquesta llei:   
a) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 3.1, apartat d, de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, convenen que aquest ha d'interpretar-se en el marc de la legislació estatal aplicable, i en concret al que s'estableix en la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat (LOFCS).  
b) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 3.1, apartat j, de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el citat precepte s'interpretarà i aplicarà en el marc dels convenis i acords que signen l'Administració de l'Estat i l'Administració autonòmica a l'efecte de possibilitar el contingut a què es refereix el citat apartat j de l'article 3.1 en l'àmbit de les funcions que corresponen als cossos de policia local en la LOFCS.  
  
c) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 19 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que, en virtut del principi de col·laboració, la participació dels representants de l'Administració de l'Estat a què es refereix l'esmentat precepte, serà sempre de caràcter voluntari, en els termes delimitats per la STC 86/2014.  
d) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 30.1 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el precepte citat s'interpretarà i aplicarà, com es desprén de la seua pròpia dicció quan al·ludeix a l'«exercici de les seues funcions i dins de l'àmbit de les seues competències», en el marc de les funcions descrites en l'article 53 de la LOFCS.  
e) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 31.4 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el citat precepte s'interpretarà de conformitat amb l'article 29 de la LOFCS, i dins del marc i límits assenyalats per aqueix precepte, així com pel Reial decret 769/1987, de 19 de juny, sobre regulació de la policia judicial i la disposició final cinquena de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  
f) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 34 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el citat precepte relatiu a la «creació de cossos de policia» s'aplicarà en el marc i amb els límits que la legislació bàsica de l'Estat, i en particular les lleis de pressupostos, determinen en matèria de ràtios de personal i massa salarial.  
g) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 34.4 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que la Comunitat Autònoma Valenciana realitzarà les modificacions normatives necessàries per a excloure del precepte de referència l'expressió «informe favorable» previst en aquest.  
h) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 35 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el citat precepte s'interpretarà, amb caràcter general, en el sentit que la seua aplicació no suposa la possibilitat de constituir mancomunitats de policies locals. En concret, ambdues parts convenen que la referència que es contempla en el seu apartat 1 a les fórmules associatives previstes en la legislació autonòmica de règim local al·ludeixen als instruments convencionals que puguen subscriure els municipis previstos en aquesta normativa. Així mateix, en relació amb el seu apartat 2, les parts convenen que la Comunitat Valenciana realitzarà les modificacions normatives corresponents per a suprimir l'incís referent a «estatuts de les mancomunitats», de manera que el possible exercici supramunicipal de funcions en matèria de seguretat ciutadana en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana es durà a terme de conformitat amb les previsions contingudes en la disposició addicional cinquena de la LOFCS, així com amb les disposicions que el ministeri competent determine a aquest efecte, en particular, d'acord amb el que s'estableix en l'Ordre INT/2944/2010, de 10 de novembre, per la qual es determinen les condicions per a l'associació de municipis amb la finalitat de prestar serveis de policia local, de conformitat amb el que es preveu en la disposició addicional cinquena de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat.  
i) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 36 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el citat precepte s'interpretarà, amb caràcter general, en el sentit que la seua aplicació no suposa la possibilitat de constituir mancomunitats de policies locals, de manera que el possible exercici supramunicipal de funcions en matèria de seguretat ciutadana en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana es durà a terme de conformitat amb les previsions contingudes en la disposició addicional cinquena de la LOFCS, així com amb les disposicions que el ministeri competent determine a aquest efecte, en particular, d'acord amb el que s'estableix en l'Ordre INT/2944/2010, de 10 de novembre, per la qual es determinen les condicions per a L'associació de municipis amb la finalitat de prestar serveis de policia local, de conformitat amb el que es preveu en la disposició addicional cinquena de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat.  
j) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 44 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que, tal com es desprén del precepte quan al·ludeix a una «resolució adoptada conforme i en compliment de la normativa vigent», la possible resolució d'alcaldia que es dicte ha de realitzar-se d'acord amb el que es preveu en l'article 52.3 de la LOFCS, per correspondre la facultat que conté al Delegat del Govern.  
k) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'article 45.5 de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el Govern de la Comunitat Autònoma Valenciana realitzarà les adaptacions normatives necessàries a fi d'excloure del seu àmbit la «arma de foc particular», la qual es regirà per les disposicions contingudes en el Reial decret 137/1993, de 29 de gener.  
l) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre l'apartat 2 de la disposició addicional tercera de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que els citats preceptes s'interpretaran i aplicaran de conformitat amb les previsions contingudes en la LOFCS, en tot cas i, en concret, amb les disposicions que el Ministeri competent determine a aquest efecte, en particular, d'acord amb el que s'estableix en el Reial decret 221/1991, de 22 de febrer.  
m) En relació amb les discrepàncies manifestades en relació amb la disposició addicional cinquena i la disposició transitòria onzena de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el Govern de la Comunitat Autònoma Valenciana realitzarà les adaptacions normatives necessàries a fi de garantir la plena adequació del precepte a la legislació bàsica estatal d'aplicació, procedint, en conseqüència, a la supressió de la disposició addicional cinquena i a la modificació de la disposició transitòria onzena al següent text: «en les convocatòries per a l'accés a les diverses escales pel sistema de promoció interna es podrà establir que la possessió d'una qualificació de les establides en el marc espanyol de qualificacions per a l'educació superior que siga de nivell superior a la requerida en el cas específic, habilita per a participar en aquesta».   
n) En relació amb les discrepàncies manifestades sobre la disposició transitòria novena de la Llei 17/2017, de 13 de desembre, ambdues parts convenen que el govern de la Comunitat Valenciana realitzarà les adaptacions normatives necessàries a fi de garantir la plena adequació del precepte a la legislació bàsica estatal d'aplicació, acordant, la modificació de la disposició transitòria novena al text següent:  
  
«1. El personal funcionari de carrera que a l'entrada en vigor de la present llei ocupe places corresponents a l'escala executiva i posseïsca la titulació acadèmica requerida en l'article 37.2.c d'aquesta llei, quedarà integrat en aquesta atesos els requisits establits amb caràcter bàsic per a la promoció interna.  
2. El personal que no posseïsca la titulació acadèmica esmentada en l'apartat anterior, quedarà en situació «a extingir» en el grup C, subgrup C1, fins que acredite la possessió la mateixa, moment a partir del qual s'integrarà de conformitat amb l'apartat 1 en l'escala executiva, sent-li computat el temps transcorregut a l'efecte d'antiguitat en el nou subgrup. No obstant això ostentarà la denominació d'oficial, comptarà amb igual rang jeràrquic i exercirà les mateixes funcions operatives que el personal integrat en l'escala executiva.  
Així mateix, el personal no integrat estarà habilitat per a participar en els procediments de provisió i mobilitat dels llocs de treball reservats a l'escala en les mateixes condicions que el personal funcionari de carrera integrat, mantenint amb caràcter general els mateixos drets i deures que el personal integrat.»  
  
2n. En raó a l'acord aconseguit ambdues parts coincideixen a considerar resoltes les discrepàncies manifestades en relació a les disposicions contemplades en aquest acord i conclosa la controvèrsia plantejada.  
  
  
3r. Comunicar aquest acord al Tribunal Constitucional, als efectes previstos en l'article 33.2 de la Llei orgànica 2/1979, de 3 d'octubre, del Tribunal Constitucional, així com inserir el present acord en el Boletín Oficial del Estado i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8447, del 19-12-2018 (2018/11388)

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado, por la cual se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado - Generalitat, en relación con la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, de la Generalitat, de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8447

Fecha DOGV
:   19-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/11388

CVE


Fecha del documento
:   20-11-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [policía](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado, por la cual se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado - Generalitat, en relación con la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, de la Generalitat, de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana.  
 [2018/11388]  
 De acuerdo con lo que establece el artículo 33 de la Ley orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, modificado por la Ley orgánica 1/2000, de 7 de enero, esta dirección general dispone la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del acuerdo que se transcribe como anexo en esta resolución.  
  
València, 20 de noviembre de 2018.- La directora general de Relaciones con la Unión Europea y el Estado: Daría Terrádez Salom.  
  
  
ANEXO  
  
Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado - Generalitat en relación con la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana  
  
La Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado - Generalitat ha adoptado el siguiente acuerdo:  
1.º. De conformidad con las negociaciones previas celebradas por el grupo de trabajo constituido en cumplimiento de lo previsto en el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado - Generalitat, de fecha 27 de febrero de 2018, para el estudio y propuesta de solución de las discrepancias competenciales manifestadas sobre la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana, ambas partes las consideran solventadas en razón de los compromisos siguientes asumidos respecto de los preceptos de dicha ley:  
a) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 3.1, apartado d, de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, convienen en que el mismo ha de interpretarse en el marco de la legislación estatal de aplicación, y en concreto a lo establecido en la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS).  
b) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 3.1, apartado j, de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el citado precepto se interpretará y aplicará en el marco de los convenios y acuerdos que firmen la Administración del Estado y la Administración autonómica a los efectos de posibilitar el contenido a que se refiere el citado apartado j del artículo 3.1 en el ámbito de las funciones que corresponden a los cuerpos de policía local en la LOFCS.  
c) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 19 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen que, en virtud del principio de colaboración, la participación de los representantes de la Administración del Estado a que se refiere el mencionado precepto, será siempre de carácter voluntario, en los términos delimitados por la STC 86/2014.  
d) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 30.1 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el precepto citado se interpretará y aplicará, como se desprende de su propia dicción cuando alude al «ejercicio de sus funciones y dentro del ámbito de sus competencias», en el marco de las funciones descritas en el artículo 53 de la LOFCS.  
e) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 31.4 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen que el citado precepto se interpretará de conformidad con el artículo 29 de la LOFCS, y dentro del marco y límites señalados por ese precepto, así como por el Real decreto 769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de la policía judicial y la disposición final quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
f) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 34 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen que el citado precepto relativo a la «creación de cuerpos de policía» se aplicará en el marco y con los límites que la legislación básica del Estado, y en particular las leyes de presupuestos, determinen en materia de ratios de personal y masa salarial.  
g) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 34.4 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que la Comunidad Autónoma Valenciana realizará las modificaciones normativas necesarias para excluir del precepto de referencia la expresión «informe favorable» previsto en el mismo.  
h) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 35 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el citado precepto se interpretará, con carácter general, en el sentido de que su aplicación no supone la posibilidad de constituir mancomunidades de policías locales. En concreto, ambas partes convienen en que la referencia que se contempla en su apartado 1 a las fórmulas asociativas previstas en la legislación autonómica de régimen local aluden a los instrumentos convencionales que puedan suscribir los municipios previstos en dicha normativa. Asimismo, con relación a su apartado 2, las partes convienen en que la Comunitat Valenciana realizará las modificaciones normativas correspondientes para suprimir el inciso referente a «estatutos de las mancomunidades», de modo que el posible ejercicio supramunicipal de funciones en materia de seguridad ciudadana en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana se llevará a cabo de conformidad con las previsiones contenidas en la disposición adicional quinta de la LOFCS, así como con las disposiciones que el ministerio competente determine al efecto, en particular, de acuerdo con lo establecido en la Orden INT/2944/2010, de 10 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la asociación de municipios con la finalidad de prestar servicios de policía local, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta de la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de fuerzas y cuerpos de seguridad.  
i) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 36 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el citado precepto se interpretará, con carácter general, en el sentido de que su aplicación no supone la posibilidad de constituir mancomunidades de policías locales, de modo que el posible ejercicio supramunicipal de funciones en materia de seguridad ciudadana en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana se llevará a cabo de conformidad con las previsiones contenidas en la disposición adicional quinta de la LOFCS, así como con las disposiciones que el ministerio competente determine al efecto, en particular, de acuerdo con lo establecido en la Orden INT/2944/2010, de 10 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la asociación de municipios con la finalidad de prestar servicios de policía local, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta de la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de fuerzas y cuerpos de seguridad.  
j) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 44 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que, tal y como se desprende del precepto cuando alude a una «resolución adoptada conforme y en cumplimiento de la normativa vigente», la posible resolución de alcaldía que se dicte ha de realizarse de acuerdo con lo previsto en el artículo 52.3 de la LOFCS, por corresponder la facultad en el contenida al Delegado del Gobierno.  
k) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el artículo 45.5 de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el Gobierno de la Comunidad Autónoma Valenciana realizará las adaptaciones normativas necesarias a fin de excluir de su ámbito el «arma de fuego particular», la cual se regirá por las disposiciones contenidas en el Real decreto 137/1993, de 29 de enero.  
l) En relación con las discrepancias manifestadas sobre el apartado 2 de la disposición adicional tercera de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que los citados preceptos se interpretarán y aplicarán de conformidad con las previsiones contenidas en la LOFCS, en todo caso y, en concreto, con las disposiciones que el Ministerio competente determine al efecto, en particular, de acuerdo con lo establecido en el Real decreto 221/1991, de 22 de febrero.  
m) En relación con las discrepancias manifestadas con relación a la disposición adicional quinta y la disposición transitoria undécima de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el Gobierno de la Comunidad Autónoma Valenciana realizará las adaptaciones normativas necesarias a fin de garantizar la plena adecuación del precepto a la legislación básica estatal de aplicación, procediendo, en consecuencia, a la supresión de la disposición adicional quinta y a la modificación de la disposición transitoria undécima al siguiente texto: «en las convocatorias para el acceso a las diversas escalas por el sistema de promoción interna se podrá establecer que la posesión de una cualificación de las establecidas en el marco español de cualificaciones para la educación superior que sea de nivel superior a la requerida en el caso específico, habilita para participar en la misma».  
n) En relación con las discrepancias manifestadas sobre la disposición transitoria novena de la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, ambas partes convienen en que el gobierno de la Comunitat Valenciana realizará las adaptaciones normativas necesarias a fin de garantizar la plena adecuación del precepto a la legislación básica estatal de aplicación, acordando, la modificación de la disposición transitoria novena al siguiente texto:  
«1. El personal funcionario de carrera que a la entrada en vigor de la presente ley ocupe plazas correspondientes a la escala ejecutiva y posea la titulación académica requerida en el artículo 37.2.c de esta ley, quedará integrado en la misma atendiendo a los requisitos establecidos con carácter básico para la promoción interna.  
2. El personal que no posea la titulación académica mencionada en el apartado anterior, quedará en situación «a extinguir» en el grupo C, subgrupo C1, hasta que acredite la posesión la misma, momento a partir del cual se integrará de conformidad en el apartado 1 en la escala ejecutiva, siéndole computado el tiempo transcurrido a efectos de antigüedad en el nuevo subgrupo. No obstante ostentará la denominación de oficial, contará con igual rango jerárquico y ejercerá las mismas funciones operativas que el personal integrado en la escala ejecutiva.  
Asimismo, el personal no integrado estará habilitado para participar en los procedimientos de provisión y movilidad de los puestos de trabajo reservados a la escala en las mismas condiciones que el personal funcionario de carrera integrado, manteniendo a todos los efectos los mismos derechos y deberes que el personal integrado.»  
  
2.º. En razón al acuerdo alcanzado ambas partes coinciden en considerar resueltas las discrepancias manifestadas en relación a las disposiciones contempladas en este acuerdo y concluida la controversia planteada.  
  
3.º. Comunicar este acuerdo al Tribunal Constitucional, a los efectos previstos en el artículo 33.2 de la Ley orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, así como insertar el presente acuerdo en el Boletín Oficial del Estado y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML