Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9634, del 07-07-2023 (2023/6855)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte d'inversions estratègiques encaminades a reduir el consum d'aigua i energia i millorar la gestió del reg, del terme municipal de Jacarilla. Expedient: (2635305) 51/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9634

Data del DOGV
:   07-07-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6855

CVE


Data del document
:   18-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte d'inversions estratègiques encaminades a reduir el consum d'aigua i energia i millorar la gestió del reg, del terme municipal de Jacarilla. Expedient: (2635305) 51/2023/AIA. [2023/6855]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2635305) 51/2023/AIA.  
Títol: Inversions estratègiques encaminades a reduir el consum d'aigua i energia i millorar la gestió del reg.  
Titular: Comunitat de Regants Fuensanta de Jacarilla.  
Òrgan substantiu: (206/2022) Ajuntament de Jacarilla.  
Localització: Jacarilla, Orihuela.  
  
Tramitació administrativa  
El 12 de maig de 2022, l'Ajuntament de Jacarilla remet a aquest òrgan ambiental memòria i estudi d'impacte ambiental del projecte objecte d'aquesta valoració ambiental a l'efecte de l'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
En data 25 de maig de 2022, es requereix a l'òrgan substantiu la sol·licitud del promotor d'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit simplificat, sol·licitud que va ser remesa en data 26 de maig de 2022.  
  
El 10 d'octubre de 2022, es requereix a l'òrgan substantiu la remissió del projecte tècnic, ja que es considera la memòria remesa insuficient per a valorar l'abast de l'actuació pretesa, requeriment que és atés en data 27 de febrer de 2023.  
El 9 de març de 2023, s'inicia el tràmit de consultes establit en l'article 46 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental. Es van realitzar les consultes següents:  
- Ajuntaments: Los Montesinos, Orihuela, S. Miguel de Salinas.  
- Servei de Vida Silvestre.  
- Direcció Territorial d'Educació, Investigació, Cultura i Esport d'Alacant.  
En data de 5 d'abril de 2023, els serveis tècnics municipals de l'Ajuntament de S. Miguel de Salinas emeten informe en el qual s'indica que si bé part de la superfície reguívola se situa en aqueix terme municipal, no es realitzarà cap obra en aquest, per la qual cosa no és procedent emetre informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.  
El 14 d'abril de 2023, el Servei de Cultura i Esports del Servei Territorial de Cultura i Esport d'Alacant emet un informe tècnic en què s'assenyala que han sigut consultades les bases de dades relatives al patrimoni cultural i no s'han trobat afeccions directes o indirectes a aquest tipus de béns en cap de les seues categories de protecció i naturalesa. Les actuacions previstes són sobre infraestructures existents, per la qual cosa únicament seria convenient incloure com a mesura correctora el seguiment arqueològic dels moviments de terra en actuacions sense precedents.  
El 28 de març de 2023, el Servei de Vida Silvestre, competent en biodiversitat, emet informe en què s'indica que el projecte no s'ubica en espais de la Xarxa Natura 2000. Tampoc resultaran afectades microreserves de flora, reserves de fauna i espais inclosos en plans de recuperació d'espècies protegides. Consultada la cartografia interna d'hàbitats a escala 1:50.000, s'observa que en l'àrea no es troben hàbitats protegits de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig, pel qual es crea i regula el Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades i es regulen mesures addicionals de conservació.  
Consultat el Banc de Dades de Biodiversitat, es localitzen en l'àmbit les espècies prioritàries Circaetus gallicus (àguila marcenca) i Bubo bubo (gran duc). El projecte no afectarà zones de nidificació d'àguila marcenca, mentre que pot afectar les zones de nidificació de gran duc. No obstant això, atesos els hàbits nocturns de l'espècie, no es preveuen afeccions.  
Assenyala l'informe la necessitat de realitzar un inventari previ de fauna mitjançant treball de camp.  
Respecte al calendari d'obres, aquestes hauran de realitzar-se dins del període comprés entre els mesos de febrer a juliol, ambdós inclosos. Amb la finalitat de protegir l'espècie gran duc, no es podran fer treballs nocturns.  
Respecte a les mesures compensatòries proposades en basses, es recomana l'aplicació del manual tècnic de conservació i restauració de punts d'aigua per a la biodiversitat disponible en el web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Els informes emesos proporcionen suficients elements de judici per a resoldre, per la qual cosa es prossegueix amb el procediment.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
La Comunitat de Regants (CR) Fuensanta de Jacarilla gestiona 871 ha de regadiu als termes municipals de Jacarilla, Orihuela, San Miguel de Salinas i Los Montesinos. Els recursos s'obtenen del riu Segura i del transvasament Tajo-Segura a través de l'embassament de la Pedrera que, al seu torn, rep recursos de la dessaladora de Torrevieja. L'entitat de reg presenta unes necessitats totals d'aigua de 6.556 m³/ha i any, la qual cosa suposa un volum anual de 5.504.943 m³/any. El volum anual de concessió és de 3.949.666 m³/any i presenta un dèficit d'entre 1.787.094 a 3.066.258 m³/any.  
La superfície reguívola es compon de dos sectors de reg per degoteig (1 i 2) que representen el 58,33 % de la zona reguívola, zona mitjana amb el 15,49 % de la zona reguívola i zona alta amb el 26,19 % de la zona reguívola. Actualment, hi ha tres punts d'emmagatzematge d'aigua: el depòsit cota 20, que rep l'aigua procedent del riu Segura i s'utilitza per al bombament de l'aigua rebuda; el depòsit cota 70, que rep l'aigua de l'anterior i proveeix tota la comunitat de regants, i la bassa de Cabezo Rajado que, a més de permetre l'increment de la capacitat d'emmagatzematge, rep les aigües del transvasament Tajo-Segura.  
La problemàtica principal que actualment pateix la CR és l'obsolescència de les instal·lacions, amb continus trencaments de canonades, deficient capacitat de filtratge, dèficit de pressió en els sectors de reg per degoteig, dèficit de recursos hídrics, problemes d'emmagatzematge d'aigua. Per això, es promou un projecte de millora del regadiu a fi d'obtindre nous recursos, millorar la gestió i modernitzar les estructures obsoletes. A més, promou la modernització del regadiu amb canvi del sistema de reg a reg localitzat en els denominats sectors 3 i 4, amb una superfície de 150 ha. El projecte no preveu la transformació de parcel·les de secà a regadiu.  
Per a això, es proposa:  
- Utilitzar les aigües depurades de l'EDAR de Jacarilla-Bigastro mitjançant la seua connexió amb la séquia de reg de la CR.  
- Instal·lació de planta solar fotovoltaica flotant d'autoconsum sense excedents en la bassa Vistabella amb una potència instal·lada de 720,9 kWp.  
- Implantació d'un sistema de monitoratge i control i un sistema de gestió integral.  
- Renovació parcial de la xarxa primària (xarxa d'alta pressió) i de la conducció que connecta el depòsit de cota 70 a la bassa de Cabezo Rajado.  
- Instal·lació de grup de bombament per a l'ompliment de la bassa de Cabezo Rajado i conduccions que permeten transvasar l'aigua des de la bassa Vistabella fins a la bassa de Cabezo Rajado, a fi de disposar d'un nivell d'aigua suficient en la bassa per a permetre el reg dels sectors de bombament per gravetat sense recórrer a bombaments.  
- Millorar el filtratge de l'aigua de reg mitjançant la instal·lació de nous filtres de malla i arena.  
- Millorar l'accés a la bassa de Cabezo Rajado mitjançant formigonada i millora del camí d'accés.  
- Demolició i nova construcció de la seu de la comunitat de regants situada en el nucli urbà de Jacarilla.  
- Instal·lació de reixes de desbast en la captació del riu Segura.  
- Modernització dels sectors 3 i 4 de la CR mitjançant la instal·lació de bombes en una arqueta contigua a la bassa de cota 70, on es troba actualment la nau de degoteig. S'instal·larà una canonada d'impulsió en PEAD DN 630 PN10 des de la bassa Vistabella fins a la bassa de Cabezo Rajado i s'instal·laran canonades de PE 100 amb diàmetres compresos entre 40 i 450 mm, així com les seues corresponents ventoses i desaigües. S'instal·laran un total d'unes 109 casetes d'hidrants monousuari. Els nous sectors de reg estaran situats a l'est de les basses Vistabella i Cabezo Rajado i comprendran parcel·les dels polígons 4, 5 i 7 del terme municipal de Jacarilla.  
El disseny del projecte preveu l'optimització de part de les infraestructures existents i la millora d'unes altres. La planta solar s'instal·larà en bassa existent (Vistabella) que reduirà les dimensions del projecte i evitarà noves ocupacions del sòl.  
Respecte a l'ús de l'aigua, la sostenibilitat en l'ús del recurs haurà de garantir-se per mitjà de l'exercici de les competències de l'òrgan de conca, amb la verificació legal del compliment de les condicions prèviament establides per a l'ús de l'aigua i, si escau, modificació.  
  
Pel que fa a la vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus o catàstrofes, destaca el risc de generació d'incendis forestals en treballs de soldadura i talls de materials o per la presència de materials inflamables. Les mesures d'aplicació pel que fa a això formaran part dels condicionants d'aquesta resolució.  
El risc sísmic de la zona és alt, per la qual cosa el promotor haurà de complir la normativa sismoresistent en les infraestructures que ho requerisquen.  
Quant al risc d'inundació, pels voltants de l'EDAR hi ha zones amb nivell de perillositat 2 d'inundació; en els sectors 3 i 4, on s'executarà la modernització, hi ha zones amb el risc de tipus geomorfològic. No obstant això, la major part de les infraestructures no són especialment vulnerables davant del risc, per la qual cosa aquest no es considera significatiu, i en el cas que siga procedent s'hauran d'adaptar les diverses infraestructures al que es disposa en la normativa del Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Respecte a la construcció de la seu de la comunitat de regants, en situar-se en sòl urbà, l'òrgan competent municipal disposarà el que corresponga.  
  
Ubicació del projecte  
L'àmbit gestionat per la comunitat de regants se situa hidrològicament entre el riu Segura, que va per la zona nord; l'embassament de la Pedrera al sud-oest, i la llacuna de Torrevieja al sud-est, mentre que la rambla del Barranco Largo es troba a l'est de la zona de reg, la rambla del Derramador va per l'oest. La zona de reg se situa sobre la unitat hidrogeològica 07.48. Terciari de Torrevieja, aigües en general de mala qualitat per al regadiu.  
No s'han localitzat en l'àmbit d'execució del projecte espais naturals protegits, inclosos els espais de la Xarxa Natura 2000. Els espais protegits més pròxims són la zona humida protegida de l'embassament de la Pedrera i meandres del riu Segura i les seues zones de protecció, paisatge protegit de la Serra d'Escalona i el seu entorn, dins del qual se situa l'embassament de la Pedrera. Algunes de les obres previstes es realitzaran en l'àmbit de zona de protecció de zona humida.  
Entre les espècies de fauna que utilitzen la zona destaca l'àguila real, àguila cuabarrada, àguila marcenca i gran duc, entre altres.  
La vegetació predominant en la zona és la pròpia de camps de cultiu, exceptuant-ne la zona est de l'embassament de la Pedrera, on les bases cartogràfiques de la GVA assenyalen l'existència de l'hàbitat prioritari 6220 Zones subestèpiques de gramínies anuals del Thero-Brachypodietea, hàbitat no considerat prioritari en l'àmbit de la Comunitat Valenciana en no estar inclòs en l'annex IV del Decret 70/2009, i l'hàbitat 6110 Prats calcaris càrstics o basòfils de l'Alysso-Sediom albi, que poden resultar afectats per les conduccions de connexió entre les basses de Vistabella i Cabezo Rajado.  
Consultada la cartografia de vies pecuàries, en la zona d'estudi circula la sendera de la Fuente Amarga que serà afectada per les obres de la canonada Cabezo Rajado-Vistabella.  
Pel que fa al patrimoni, en la zona d'estudi no s'han localitzat béns d'interés cultural ni béns de rellevància local ni elements coneguts del patrimoni arqueològic, etnològic, paleontològic o arquitectònic.  
  
No es localitzen en la zona paisatges catalogats com de rellevància regional.  
En les zones ocupades pels nous sectors de reg es localitzen terrenys forestals, alguns d'aquests considerats estratègics pel Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, coincidint amb el traçat del Barranco Largo. Hi ha altres zones considerades terreny forestal comú, que alternen la seua presència amb camps de cultiu, i algunes d'aquestes en el perímetre de la zona a modernitzar.  
  
Característiques del potencial impacte  
- Fase d'obres  
Les accions del projecte que poden generar efectes ambientals són el rebuig i desbrossament del terreny, moviments de terra i l'execució de demolicions.  
Poden produir-se efectes ambientals sobre la qualitat de l'aire a causa de la generació de soroll, l'emissió de pols a l'atmosfera i l'emissió de gasos contaminants a causa del trànsit i els treballs executats per la maquinària d'obres. Com a mesures preventives, es comprovarà que la maquinària d'obres i vehicles hagen passat les seues corresponents inspeccions tècniques, es procedirà a l'estabilització de pistes i zones d'accés i al regatge de la zona d'obres. Atés que l'efecte serà temporal i recuperable, l'impacte es valora com a compatible.  
Les aigües superficials i subterrànies poden resultar contaminades a causa de vessaments accidentals de lubrificants i carburants o de formigó procedent de la maquinària. Com a mesura preventiva, s'evitarà la manipulació de substàncies perilloses prop de llits d'aigua i s'habilitarà un parc de maquinària on es realitzen labors de manteniment, llavatges de maquinària, tancs de formigó, etc. S'habilitaran zones apropiades per a l'emmagatzematge de residus i materials d'obra, i es realitzarà una adequada gestió de residus d'acord amb la legislació vigent.  
  
Com a mesura correctora, en el cas que es produïsquen abocaments accidentals se'n procedirà a la recollida i adequada gestió.  
Aquestes afeccions es valoren com a puntuals, poc probables, temporals i recuperables, per la qual cosa l'impacte es valora com a compatible.  
Podrà produir-se una degradació del sòl per compactació a causa del trànsit de maquinària i l'habilitació de parcs de vehicles i zones de depòsit de materials. Com a mesura correctora, quan finalitzen les obres es procedirà a la seua descompactació. L'impacte es valora com a temporal i recuperable. La realització de les diverses infraestructures produirà una pèrdua de sòl fèrtil. Com a mesura correctora, es procedirà a l'apilament de la terra vegetal extreta en el transcurs de les obres. Els efectes produïts seran temporals i recuperables valorant-se l'impacte com a compatible.  
Respecte a la generació d'afeccions en les zones de protecció de zones humides, es considera que, a causa de les característiques de les obres proposades, no són esperables efectes ambientals significatius sobre aquests espais protegits, si bé haurà d'evitar-se la ubicació de depòsits de maquinària, residus o similar en els perímetres de protecció de les zones humides protegides.  
Respecte a l'afecció de la via pecuària indicada, amb la finalitat de no generar efectes sobre aquest element, s'haurà de garantir l'ús ramader i usos complementaris.  
Referent a les zones forestals que alternen la seua presència amb camps de cultiu, es considera que han de conservar-se realitzant una adequada gestió forestal i no ser afectats per les obres ni romputs per a garantir la biodiversitat de la zona. El projecte ha previst que el traçat de les canonades de reg s'ajuste a límits entre camps, camins i zones antropitzades, incloses les puntuals afeccions a zones d'encreuament de barrancs com el Barranco Largo, per la qual cosa, amb l'aplicació de mesures preventives de caràcter general que s'inclouran en aquesta resolució, no s'espera que es generen efectes ambientals significatius sobre els terrenys forestals.  
Es produiran efectes sobre la fauna per eliminació de l'hàbitat de xicotets vertebrats. Atesa la presència d'espècies protegides en la zona, caldrà realitzar una prospecció prèvia, aplicar un calendari d'obres i evitar la seua realització en horari nocturn. Els efectes causats seran temporals. L'impacte global es considera compatible.  
En relació amb la valoració global de l'afecció a la biodiversitat, l'informe de l'òrgan competent no ha detectat afecció directa a hàbitats protegits en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. Es considera, no obstant això, la necessitat d'establir mesures preventives amb la finalitat de no afectar la vegetació natural tant en les obres de reparació o estesa de canonades com en les obres de millora del camí.  
A fi de minimitzar les afeccions sobre el paisatge, com a mesura correctora es proposa la restauració vegetal de les rases de la xarxa de distribució.  
Respecte a l'afecció al patrimoni, amb la finalitat de previndre la generació d'impactes, i en compliment de l'informe de l'òrgan competent, haurà de realitzar-se el seguiment dels moviments de terra en zones que no hagen sigut prèviament afectades per altres projectes.  
L'execució de les obres generarà efectes positius sobre la socioeconomia.  
Ha d'assenyalar-se que l'estudi d'impacte ambiental (EIA) indica que hi ha parcel·les actualment de secà on no arriben les infraestructures de reg. Aquest informe d'impacte ambiental no inclou la viabilitat ambiental de la transformació de secà a regadiu de parcel·les actualment de secà, viabilitat que haurà de determinar-se per mitjà dels procediments o instruments que corresponguen després de la comprovació prèvia de la seua inclusió en el perímetre i superfície de la zona reguívola legalment concedida.  
- Fase de funcionament:  
Respecte als efectes sobre el canvi climàtic, les actuacions que es realitzaran permetran reduir el consum energètic i el consum d'aigua, per la qual cosa no generaran cap efecte negatiu sobre aquest factor.  
  
Pel que fa al consum d'aigua, ha d'indicar-se que la renovació de les infraestructures pot produir una millor gestió de l'aigua, si bé, atés que es tracta d'un regadiu infradotat, amb dotacions mitjanes segons el volum de concessió d'uns 4.534 m³/ha i any, inferiors a les dotacions mitjanes requerides estimades en més de 6.000 m³/ha i any, el projecte no està destinat a l'estalvi d'aigua sinó a garantir les actuals necessitats. La sostenibilitat en l'ús del recurs haurà de garantir-se per mitjà de les concessions que es requerisquen per a incorporar les aigües depurades a la xarxa de reg.  
Atés que les modernitzacions de reg poden produir l'anomenat efecte rebot a causa d'una major intensificació del cultiu o a causa d'un canvi d'aquests, i augmentar així els requeriments hídrics, poden produir-se efectes sobre el recurs aigua contraris als pretesos, per la qual cosa l'àmbit de la zona reguívola haurà de limitar el consum a les dotacions que finalment siguen concedides per l'òrgan de conca i els cultius hauran d'estar d'acord amb les dotacions mitjanes concedides per hectàrea. Es tindrà en compte que els efectes del canvi climàtic en la conca del Tajo poden limitar els recursos reals disponibles per a reg i per això hauran d'establir-se limitacions i vigilàncies per a evitar nous augments de la demanda del recurs. El canvi de reg pot produir, així mateix, risc de salinització en les perifèries dels bulbs humits o degradació del sòl, per la qual cosa hauran d'establir-se mesures preventives a l'efecte d'evitar efectes ambientals significatius. Es tindrà en compte que la zona reguívola està inclosa en zona vulnerable a la contaminació per nitrats.  
Les instal·lacions de bombament generaran soroll en el seu funcionament. No obstant això, atés que les bombes s'allotgen en interior d'arqueta, l'impacte es considera mínim.  
La presència de les arquetes de bombament i altres infraestructures similars poden generar efectes indirectes sobre la fauna per afecció a l'hàbitat i canvis en la fauna, per canvis en els cultius. L'efecte es considera de baixa magnitud i l'impacte compatible.  
Encara que sense donar-se una modificació de la concessió de reg per a les parcel·les, es preveu un augment de l'eficàcia del regadiu i garantia del subministrament, la qual cosa comporta una major productivitat i genera un impacte positiu sobre la socioeconomia de magnitud mitjana.  
L'EIA incorpora mesures addicionals per a evitar afeccions a cursos d'aigua, protecció de la vegetació i la fauna, elements del patrimoni cultural, entre altres, i preveu aspectes relatius a la restauració de la zona d'obres amb la conservació de la terra vegetal.  
Com a mesures compensatòries, el promotor proposa la instal·lació en tots els embassaments en els quals s'haja detectat ofegaments de fauna de rampes que possibiliten la fuga dels animals atrapats. Aquestes instal·lacions hauran de tindre en compte el manual tècnic indicat en l'informe de l'òrgan competent en biodiversitat.  
L'EIA inclou un programa de vigilància ambiental l'objectiu de la qual és comprovar l'eficàcia de les mesures de protecció de la qualitat de l'aire, sorolls, controlar que les superfícies ocupades per les instal·lacions auxiliars d'obra es minimitzen, comprovar que els vehicles circulen per les zones habilitades a aquest efecte, comprovar la correcta gestió dels residus d'obra i de la terra sobrant, amb especial rellevància de les zones habilitades per a la neteja de formigoneres, entre altres.  
Finalment, i considerant que la concessió de les aigües depurades no és condició necessària per a dur a terme la millora i modernització de la zona de reg (exceptuant-ne la connexió de la depuradora amb la xarxa de reg), s'inclourà com a part integrant d'aquesta resolució l'àmbit de l'actual valoració ambiental, i recordant els aspectes legals que han de verificar-se en el projecte perquè aquest s'ajuste als aspectes ambientals prèviament delimitats en altres instruments amb contingut ambiental com són les concessions d'aigua.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'inversions estratègiques encaminades a reduir el consum d'aigua i energia i millorar la gestió del reg constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 1c) 1r del grup 1 del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'inversions estratègiques encaminades a reduir el consum d'aigua i energia i millorar la gestió del reg, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1. Amb anterioritat a l'aprovació substantiva del projecte o de l'execució de les seues diferents fases, segons corresponga, s'haurà de tindre en compte que:  
a) L'òrgan de conca competent haurà de determinar la viabilitat ambiental de la concessió d'aigua de l'EDAR Jacarilla-Bigastro i comprovarà, d'acord amb les seues bases de dades, que el projecte s'ajusta als aspectes legals de la seua competència, tant en cabals utilitzats com en superfície reguívola.  
b) La viabilitat ambiental de la transformació de secà a regadiu de les parcel·les que actualment no compten amb infraestructures de reg haurà de determinar-se per mitjà dels procediments o instruments que corresponguen.  
2. Es conservaran les zones forestals dels nous sectors a modernitzar amb la finalitat de contribuir a la preservació de la biodiversitat.  
  
3. Es respectarà la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià. D'acord amb l'informe emés per l'òrgan competent, en les obres que requerisquen remoció del terreny en àmbits sense afectar prèviament per altres obres, es realitzarà una vigilància arqueològica.  
4. El projecte haurà d'incorporar el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o als seus voltants establit en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, i es compliran de manera estricta les seues determinacions.  
  
5. S'aplicaran les mesures que corresponga quant a adequació d'infraestructures en zones inundables, establides en el Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana. En el cas de la remodelació de la seu de la comunitat de regants, serà l'òrgan competent municipal el que indique el que a aquest efecte corresponga.  
  
6. Fase d'obres:  
a) Abans de l'inici de les obres es realitzarà prospecció prèvia de fauna amb la finalitat de determinar l'existència d'espècies d'interés. En qualsevol cas, les obres es realitzaran en el període comprés entre els mesos de febrer a juliol, ambdós inclosos. No es faran treballs en període nocturn.  
b) Gestió de residus: s'habilitaran contenidors per a l'emmagatzematge de residus segons la seua naturalesa.  
La neteja de les canaletes de les formigoneres podrà realitzar-se en zona d'obra mitjançant l'aplicació de mesures preventives, segons el que es disposa en l'EIA. No s'admetrà la neteja de tancs de formigoneres en la zona d'obres, neteja que haurà de ser realitzada en la planta corresponent de formigó.  
c) Protecció de zones humides: s'identificarà en l'EIA i en el projecte, el perímetre de protecció de les zones humides dels meandres del riu Segura i del pantà de la Pedrera, zones on no podran habilitar-se zones de depòsits de residus o maquinària, zones habilitades per a la neteja de les canaletes de les formigoneres o similar i s'hauran d'extremar les mesures correctores en el cas que es produïsquen abocaments accidentals.  
d) Amb independència de les autoritzacions sectorials d'aplicació, en la fase d'obres es garantirà el trànsit ramader, així com els usos complementaris previstos en la legislació sectorial en la via pecuària sendera de la Fuente Amarga, així com unes altres que pogueren ser utilitzades en la fase d'obres o afectades pel projecte.  
e) La substitució de conduccions respectarà l'àmbit prèviament afectat i evitarà al màxim l'afecció a terreny natural. Igualment, l'estesa de canonades en els nous sectors per degoteig es realitzarà per camins i límits de parcel·les, evitant al màxim l'afecció a terreny natural. Es realitzaran els corresponents abalisaments.  
7. Fase de funcionament  
a) La comunitat de regants promourà a través dels mitjans de què dispose (pàgina web, mitjançant activitats de formació, etc.) la realització de bones pràctiques ambientals dirigides a evitar la degradació del sòl, inclosa la seua salinització.  
b) Atés que tot l'àmbit de reg està en zona vulnerable a la contaminació per nitrats d'aigües superficials i subterrànies, serà d'obligat compliment pels agricultors el Codi de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana, aprovat per l'Ordre 10/2018 de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. En el cas que s'establisca una fertirrigació mancomunada, serà la CR la responsable del seu compliment en allò que li corresponga.  
  
c) La comunitat de regants haurà de vigilar que els cabals emprats no superen els cabals previstos en el projecte. Per a evitar que la modernització produïsca un efecte rebot amb la intensificació de cultius o la plantació de cultius amb majors requeriments d'aigua, haurà d'informar els usuaris, almenys anualment, sobre límits de consum i sobre els cultius que s'adapten als consums previstos.  
  
8. Mesures compensatòries: en els depòsits de reg s'instal·laran rampes amb pendent màxim del 25 % realitzades amb formigó rugós per a permetre la fuga de fauna atrapada, segons recomanacions establides en el Manual tècnic de conservació i restauració de punts d'aigua per a la biodiversitat, disponible en el web de la conselleria competent en medi ambient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 18 de maig de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9634, del 07-07-2023 (2023/6855)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de inversiones estratégicas encaminadas a reducir el consumo de agua y energía y mejorar la gestión del riego, del término municipal de Jacarilla. Expediente: (2635305) 51/2023/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9634

Fecha DOGV
:   07-07-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6855

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de inversiones estratégicas encaminadas a reducir el consumo de agua y energía y mejorar la gestión del riego, del término municipal de Jacarilla. Expediente: (2635305) 51/2023/AIA. [2023/6855]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2635305) 51/2023/AIA.  
Título: Inversiones estratégicas encaminadas a reducir el consumo de agua y energía y mejorar la gestión del riego.  
Titular: Comunidad de Regantes Fuensanta de Jacarilla.  
Órgano sustantivo: (206/2022) Ayuntamiento de Jacarilla.  
Localización: Jacarilla, Orihuela.  
  
Tramitación administrativa  
El 12 de mayo de 2022 el Ayuntamiento de Jacarilla remite a este órgano ambiental memoria y estudio de impacto ambiental del proyecto objeto de esta valoración ambiental a los efectos del inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
En fecha de 25 de mayo de 2022 se requiere al órgano sustantivo la solicitud del promotor de evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado, solicitud que fue remitida en fecha de 26 de mayo de 2022.  
El 10 de octubre de 2022 se requiere al órgano sustantivo la remisión del proyecto técnico ya que se considera la memoria remitida insuficiente para valorar el alcance de la actuación pretendida, requerimiento que es atendido en fecha de 27 de febrero de 2023.  
El 9 de marzo de 2023 se inicia el trámite de consultas establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental. Se realizaron las siguientes consultas:  
- Ayuntamientos: Los Montesinos, Orihuela, S. Miguel de Salinas.  
- Servicio de Vida Silvestre.  
- Dirección Territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de Alicante.  
En fecha de 5 de abril de 2023 los servicios técnicos municipales del Ayuntamiento de S. Miguel de Salinas emiten informe en el que se indica que si bien parte de la superficie regable se ubica en ese término municipal, no se realizará ninguna obra en este por lo que no procede emitir informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos.  
El 14 de abril de 2023 el Servicio de Cultura y Deportes del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Alicante emite informe técnico en el que se señala que han sido consultadas las bases de datos relativas al patrimonio cultural y no se han encontrado afecciones directas o indirectas a este tipo de bienes en ninguna de sus categorías de protección y naturaleza. Las actuaciones previstas son sobre infraestructuras existentes por lo que únicamente sería conveniente incluir como medida correctora el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en actuaciones sin precedentes.  
El 28 de marzo de 2023 el Servicio de Vida Silvestre, competente en biodiversidad, emite informe indicando que el proyecto no se ubica en espacios de la Red Natura 2000. Tampoco se verán afectadas microrreservas de flora, reservas de fauna y espacios incluidos en planes de recuperación de especies protegidas. Consultada la cartografía interna de hábitats a escala 1:50.000 se observa que en el área no se encuentran hábitats protegidos del anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, por el que se crea y regula el Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación.  
Consultado el Banco de datos de biodiversidad se localizan en el ámbito las especies prioritarias Circaetus gallicus (águila culebrera) y Bubo bubo (búho real). El proyecto no afectará a zonas de nidificación de águila culebrera mientras que puede afectar a las zonas de nidificación de búho real. No obstante, dados los hábitos nocturnos de la especie, no se prevén afecciones.  
Señala el informe la necesidad de realizar un inventario previo de fauna mediante trabajo de campo.  
Respecto al calendario de obras, estas deberán realizarse dentro del periodo comprendido entre los meses de febrero a julio, ambos incluidos. Con el fin de proteger a la especie búho real, no se podrán realizar trabajos nocturnos.  
Respecto a las medidas compensatorias propuestas en balsas, se recomienda la aplicación del manual técnico de conservación y restauración de puntos de agua para la biodiversidad disponible en la web de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Los informes emitidos proporcionan suficientes elementos de juicio para resolver por lo que se prosigue con el procedimiento.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
La Comunidad de Regantes (CR) Fuensanta de Jacarilla gestiona 871 ha de regadío en los términos municipales de Jacarilla, Orihuela, San Miguel de Salinas y Los Montesinos. Los recursos se obtienen del río Segura y del trasvase Tajo-Segura a través del embalse de la Pedrera que a su vez recibe recursos de la desaladora de Torrevieja. La entidad de riego presenta unas necesidades totales de agua de 6.556 m³/ha y año, lo que supone un volumen anual de 5.504.943 m³/año. El volumen anual de concesión es de 3.949.666 m³/año presentando un déficit de entre 1.787.094 a 3.066.258 m³/año.  
La superficie regable se compone de dos sectores de riego por goteo (1 y 2) que representan el 58,33 % de la zona regable, zona media con el 15,49 % de la zona regable y zona alta con el 26,19 % de la zona regable. Actualmente existen tres puntos de almacenamiento de agua: el depósito cota 20 que recibe el agua procedente del río Segura y se utiliza para el bombeo del agua recibida, el depósito cota 70 que recibe el agua del anterior y abastece a toda la comunidad de regantes, y la balsa de Cabezo Rajado que además de permitir el incremento de la capacidad de almacenamiento, recibe las aguas del trasvase Tajo-Segura.  
La problemática principal que actualmente padece la CR es la obsolescencia de las instalaciones con continuas roturas de tuberías, deficiente capacidad de filtrado, déficit de presión en los sectores de riego por goteo, déficit de recursos hídricos, problemas de almacenamiento de agua. Por ello se promueve un proyecto de mejora del regadío al objeto de obtener nuevos recursos, mejorar la gestión y modernizar las estructuras obsoletas. Además, promueve la modernización del regadío con cambio del sistema de riego a riego localizado en los llamados sectores 3 y 4, con una superficie de 150 ha. El proyecto no contempla la transformación de parcelas de secano a regadío.  
Para ello se propone:  
- Utilizar las aguas depuradas de la EDAR de Jacarilla-Bigastro mediante su conexión con la acequia de riego de la CR.  
- Instalación de planta solar fotovoltaica flotante de autoconsumo sin excedentes en la balsa Vistabella con una potencia instalada de 720,9 kWp  
- Implantación de un sistema de monitorización y control y un sistema de gestión integral.  
- Renovación parcial de la red primaria (red de ata presión) y de la conducción que conecta el depósito de cota 70 a la balsa de Cabezo Rajado.  
- Instalación de grupo de bombeo para el llenado de la balsa de Cabezo Rajado y conducciones que permitan trasvasar el agua desde la balsa Vistabella hasta la balsa de Cabezo Rajado al objeto de disponer de un nivel de agua suficiente en la balsa para permitir el riego de los sectores de bombeo por gravedad sin recurrir a bombeos.  
- Mejorar el filtrado del agua de riego mediante la instalación de nuevos filtros de malla y arena.  
- Mejorar el acceso a la balsa de Cabezo Rajado mediante hormigonado y mejora del camino de acceso.  
- Demolición y nueva construcción de la sede de la Comunidad de Regantes ubicada en el casco urbano de Jacarilla.  
- Instalación de rejas de desbaste en la captación del río Segura.  
- Modernización de los sectores 3 y 4 de la CR mediante la instalación de bombas en una arqueta contigua a la balsa de cota 70 donde se encuentra actualmente la nave de goteo. Se instalará una tubería de impulsión en PEAD DN 630 PN10 desde la balsa Vistabella hasta la balsa de Cabezo Rajado y se instalarán tuberías de PE 100 con diámetros comprendidos entre 40 y 450 mm así como sus correspondientes ventosas y desagües. Se instalarán un total de unas 109 casetas de hidrantes monousuario. Los nuevos sectores de riego estarán situados al este de las balsas Vista-Bella y Cabezo-Rajado comprendiendo parcelas de los polígonos 4,5 y 7 del término municipal de Jacarilla.  
El diseño del proyecto contempla la optimización de parte de las infraestructuras existentes y la mejora de otras. La planta solar se instalará en balsa existente (Vista-Bella) reduciendo las dimensiones del proyecto evitando nuevas ocupaciones del suelo.  
Respecto al uso del agua, la sostenibilidad en el uso del recurso deberá garantizarse por medio del ejercicio de las competencias del órgano de cuenca con la verificación legal del cumplimiento de las condiciones previamente establecidas para el uso del agua y, en su caso, modificación.  
Referente a la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes se destaca el riesgo de generación de incendios forestales en trabajos de soldadura y cortes de materiales o por la presencia de materiales inflamables. Las medidas de aplicación al respeto formarán parte de los condicionantes de esta resolución.  
El riesgo sísmico de la zona es alto por lo que el promotor cumplirá con la normativa sismorresistente en las infraestructuras que lo requieran.  
Respecto al riesgo de inundación, en las inmediaciones de la EDAR existen zonas con nivel de peligrosidad 2 de inundación; En los sectores 3 y 4 donde se ejecutará la modernización, existen zonas con riesgo de tipo geomorfológico. No obstante, la mayor parte de las infraestructuras no son especialmente vulnerables frente al riesgo por lo que este no se considera significativo debiendo, en el caso que proceda, adaptar las diversas infraestructuras a lo dispuesto en la normativa del Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Respecto a la construcción de la sede de la comunidad de regantes, al ubicarse en suelo urbano, el órgano competente municipal dispondrá lo que proceda.  
  
Ubicación del proyecto  
El ámbito gestionado por la comunidad de regantes se sitúa hidrológicamente entre el río Segura que discurre en la zona norte, el embalse de la Pedrera al suroeste y la laguna de Torrevieja al sureste mientras que la Rambla del Barranco Largo se encuentra al este de la zona de riego, la Rambla del Derramador discurre al oeste. La zona de riego se sitúa sobre la unidad hidrogeológica 07.48. Terciario de Torrevieja, aguas en general de mala calidad para el regadío.  
No se han localizado en el ámbito de ejecución del proyecto espacios naturales protegidos incluidos los espacios de la Red Natura 2000. Los espacios protegidos más cercanos son la zona húmeda protegida del embalse de la Pedrera y meandros del río Segura y sus zonas de protección, paisaje protegido de la Sierra de Escalona y su entorno dentro del cual se ubica el embalse de la Pedrera. Algunas de las obras previstas se realizarán en el ámbito de zona de protección de zona húmeda.  
Entre las especies de fauna que utilizan la zona se destaca el águila real, águila perdicera, águila culebrera europea y búho real, entre otras.  
La vegetación predominante en la zona es la propia de campos de cultivo a excepción de la zona este del embalse de la pedrera donde las bases cartográficas de la GVA señalan la existencia del hábitat prioritario 6220 Zonas subestépicas de gramíneas anuales del Thero-Brachypodietea, hábitat no considerado prioritario en el ámbito de la Comunitat Valenciana al no estar incluido en el anexo IV del Decreto 70/2009 y el hábitat 6110 Prados calcáreos cársticos o basófilos del Alysso - Sediom albi, que pueden resultar afectados por las conducciones de conexión entre las balsas de Vista-Bella y Cabezo Rajado.  
Consultada la cartografía de vías pecuarias, en la zona de estudio circula la vereda de la Fuente Amarga que será afectada por las obras de la tubería Cabezo Rajado-Vistabella.  
Respecto al patrimonio, en la zona de estudio no se han localizado bienes de interés cultural ni bienes de relevancia local ni elementos conocidos del patrimonio arqueológico, etnológico, paleontológico o arquitectónico.  
No se localizan en la zona paisajes catalogados como de relevancia regional.  
En las zonas ocupadas por los nuevos sectores de riego se localizan terrenos forestales, algunos de ellos considerados estratégicos por el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana coincidiendo con el trazado del Barranco Largo. Existen otras zonas consideradas como terreno forestal común que alternan su presencia con campos de cultivo y algunas de ellas en el perímetro de la zona a modernizar.  
Características del potencial impacto  
- Fase de obras  
Las acciones del proyecto que pueden generar efectos ambientales son el despeje y desbroce del terreno, movimientos de tierra y la ejecución de demoliciones.  
Pueden producirse efectos ambientales sobre la calidad del aire debido a la generación de ruido, la emisión de polvo a la atmósfera y emisión de gases contaminantes debido al tránsito y trabajos ejecutados por la maquinaria de obras. Como medidas preventivas, se comprobará que la maquinaria de obras y vehículos hayan pasado sus correspondientes inspecciones técnicas, se procederá a la estabilización de pistas y zonas de acceso y al regado de la zona de obras. Dado que el efecto será temporal y recuperable, el impacto se valora como compatible.  
Las aguas superficiales y subterráneas pueden verse contaminadas debido a derrames accidentales de lubricantes y carburantes o de hormigón procedente de la maquinaria. Como medida preventiva se evitará la manipulación de sustancias peligrosas cerca de cauces de agua y se habilitará un parque de maquinaria donde se realicen labores de mantenimiento, lavados de maquinaria, cubas de hormigón, etc. Se habilitarán zonas apropiadas para el almacenamiento de residuos y materiales de obra realizándose una adecuada gestión de residuos conforme a la legislación vigente.  
Como medida correctora, en el caso que se produzcan vertidos accidentales se procederá a su recogida y adecuada gestión.  
Estas afecciones se valoran como puntuales, poco probables, temporales y recuperables por lo que el impacto se valora como compatible.  
  
Podrá producirse una degradación del suelo por compactación debido al tránsito de maquinaria y la habilitación de parques de vehículos y zonas de depósito de materiales. Como medida correctora, a la finalización de las obras se procederá a su descompactación. El impacto se valora como temporal y recuperable. La realización de las diversas infraestructuras producirá una pérdida de suelo fértil. Como medida correctora se procederá al acopio de la tierra vegetal extraída en el transcurso de las obras. Los efectos producidos serán temporales y recuperables valorándose el impacto como compatible.  
Respecto a la generación de afecciones en las zonas de protección de zonas húmedas, se considera que, debido a las características de las obras propuestas, no son esperables efectos ambientales significativos sobre estos espacios protegidos, si bien deberá evitarse la ubicación de depósitos de maquinaria, residuos o similar en los perímetros de protección de las zonas húmedas protegidas.  
Respeto a la afección de la vía pecuaria indicada, con el fin de no generar efectos sobre este elemento, se deberá garantizar el uso ganadero y usos complementarios.  
Referente a las zonas forestales que alternan su presencia con campos de cultivo, se considera que deben conservarse realizando una adecuada gestión forestal y no ser afectados por las obras ni roturados para garantiza la biodiversidad de la zona. El proyecto ha previsto que el trazado de las tuberías de riego se ajuste a lindes entre campos, caminos y zonas antropizadas, incluidas las puntuales afecciones a zonas de cruce de barrancos como el Barranco Largo por lo que con la aplicación de medidas preventivas de carácter general que se incluirán en esta resolución, no se espera que se generen efectos ambientales significativos sobre los terrenos forestales.  
Se producirán efectos sobre la fauna por eliminación del hábitat de pequeños vertebrados. Dada la presencia de especies protegidas en la zona será necesario realizar una prospección previa, aplicar un calendario de obras y evitar su realización en horario nocturno. Los efectos causados serán temporales. El impacto global se considera compatible.  
En relación con la valoración global de la afección a la biodiversidad, el informe del órgano competente no ha detectado afección directa a hábitats protegidos en el ámbito de la Comunitat Valenciana. Se considera, no obstante, la necesidad de establecer medidas preventivas con el fin de no afectar a la vegetación natural tanto en las obras de reparación o tendido de tuberías como en las obras de mejora del camino.  
Con el objeto de minimizar las afecciones sobre el paisaje, como medida correctora se propone la restauración vegetal de las zanjas de la red de distribución.  
Respecto a la afección al patrimonio, con el fin de prevenir la generación de impactos y, en cumplimiento del informe del órgano competente, deberá realizarse el seguimiento de los movimientos de tierra en zonas que no hayan sido previamente afectadas por otros proyectos.  
La ejecución de las obras generará efectos positivos sobre la socioeconomía.  
Debe señalarse que el estudio de impacto ambiental (EIA) indica que existen parcelas actualmente de secano donde no llegan las infraestructuras de riego. Este informe de impacto ambiental no incluye la viabilidad ambiental de la transformación de secano a regadío de parcelas actualmente de secano, viabilidad que deberá determinarse por medio de los procedimientos o instrumentos que correspondan previa comprobación de su inclusión en el perímetro y superficie de la zona regable legalmente concedida.  
- Fase de funcionamiento:  
Respecto a los efectos sobre el cambio climático, las actuaciones que se realizarán permitirán reducir el consumo energético y el consumo de agua por lo que no generarán ningún efecto negativo sobre este factor.  
Respecto al consumo de agua debe indicarse que la renovación de las infraestructuras puede producir una mejor gestión del agua si bien, dado que se trata de un regadío infradotado, con dotaciones medias según el volumen de concesión de unos 4.534 m³/ha y año, inferiores a las dotaciones medias requeridas estimadas en más de 6.000 m³/ha y año, el proyecto no está destinado al ahorro de agua sino a garantizar las actuales necesidades. La sostenibilidad en el uso del recurso deberá garantizarse por medio de las concesiones que se requieran para incorporar las aguas depuradas a la red de riego.  
Dado que las modernizaciones de riego pueden producir el llamado efecto rebote a causa de una mayor intensificación del cultivo o a causa de un cambio de estos, aumentando así los requerimientos hídricos, pueden producirse efectos sobre el recurso agua contrarios a los pretendidos por lo que el ámbito de la zona regable deberá limitar el consumo a las dotaciones que finalmente sean concedidas por el órgano de cuenca y los cultivos deberán ser acordes con las dotaciones medias concedidas por hectárea. Se tendrá en cuenta que los efectos del cambio climático en la cuenca del Tajo pueden limitar los recursos reales disponibles para riego por lo que deberán establecerse limitaciones y vigilancias para evitar nuevos aumentos de la demanda del recurso. El cambio de riego puede producir asimismo riesgo de salinización en las periferias de los bulbos húmedos o degradación del suelo por lo que deberán establecerse medidas preventivas a los efectos de evitar efectos ambientales significativos. Se tendrá en cuenta que la zona regable está incluida en zona vulnerable a la contaminación por nitratos.  
Las instalaciones de bombeo generarán ruido en su funcionamiento. No obstante, dado que las bombas se alojan en interior de arqueta, el impacto se considera mínimo.  
La presencia de las arquetas de bombeo y otras infraestructuras similares pueden generar efectos indirectos sobre la fauna por afección al hábitat y cambios en la fauna por cambios en los cultivos. El efecto se considera de baja magnitud y el impacto compatible.  
Aunque sin darse una modificación de la concesión de riego para las parcelas, se prevé un aumento de la eficacia del regadío y garantía del suministro, lo que conlleva una mayor productividad generando un impacto positivo sobre la socioeconomía de magnitud media.  
  
El EIA incorpora medidas adicionales para evitar afecciones a cursos de agua, protección de la vegetación y la fauna, elementos del patrimonio cultural, entre otros y prevé aspectos relativos a la restauración de la zona de obras con la conservación de la tierra vegetal.  
Como medidas compensatorias el promotor propone la instalación en todos los embalses en los que se haya detectado ahogamientos de fauna, rampas que posibiliten el escape de los animales atrapados. Estas instalaciones deberán tener en cuenta el manual técnico indicado en el informe del órgano competente en biodiversidad.  
El EIA incluye un programa de vigilancia ambiental cuyo objetivo es comprobar la eficacia de las medidas de protección de la calidad del aire, ruidos, controlar que las superficies ocupadas por las instalaciones auxiliares de obra se minimizan, comprobar que los vehículos circulan por las zonas habilitadas al efecto, comprobar la correcta gestión de los residuos de obra y de la tierra sobrante, con especial relevancia de las zonas habilitadas para la limpieza de hormigoneras, entre otras.  
Por último y considerando que la concesión de las aguas depuradas no es condición necesaria para llevar a cabo la mejora y modernización de la zona de riego (a excepción de la conexión de la depuradora con la red de riego), se incluirá como parte integrante de esta resolución, el ámbito de la actual valoración ambiental, y recordando los aspectos legales que deben verificarse en el proyecto para que este se ajuste a los aspectos ambientales previamente delimitados en otros instrumentos con contenido ambiental como son las concesiones de agua.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de inversiones estratégicas encaminadas a reducir el consumo de agua y energía y mejorar la gestión del riego, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 1c) 1º del grupo 1 de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de inversiones estratégicas encaminadas a reducir el consumo de agua y energía y mejorar la gestión del riego, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Con anterioridad a la aprobación sustantiva del proyecto o de la ejecución de sus distintas fases, según corresponda, deberá tenerse en cuenta que:  
a) El órgano de cuenca competente deberá determinar la viabilidad ambiental de la concesión de agua de la EDAR Jacarilla-Bigastro y comprobará, de acuerdo con sus bases de datos, que el proyecto se ajusta a los aspectos legales de su competencia tanto en caudales empleados como en superficie regable.  
b) La viabilidad ambiental de la transformación de secano a regadío de las parcelas que actualmente no cuenten con infraestructuras de riego deberá determinarse por medio de los procedimientos o instrumentos que correspondan.  
2. Se conservarán las zonas forestales de los nuevos sectores a modernizar con el fin de contribuir a la preservación de la biodiversidad.  
3. Se respetará la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano. De acuerdo con el informe emitido por el órgano competente, en las obras que requieran remoción del terreno en ámbitos sin afectar previamente por otras obras, se realizará una vigilancia arqueológica.  
4. El proyecto deberá incorporar el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat y se cumplirán de manera estricta sus determinaciones.  
5. Se aplicarán las medidas que procedan en cuanto a adecuación de infraestructuras en zonas inundables, establecidas en el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana. En el caso de la remodelación de la sede de la comunidad de regantes, será el órgano competente municipal el que indique lo que al efecto proceda.  
6. Fase de obras:  
a) Antes del inicio de las obras se realizará prospección previa de fauna con el fin de determinar la existencia de especies de interés. En cualquier caso, las obras se realizarán en el periodo comprendido entre los meses de febrero a julio, ambos incluidos. No se realizarán trabajos en periodo nocturno.  
b) Gestión de residuos: Se habilitarán contenedores para el almacenamiento de residuos según su naturaleza.  
La limpieza de las canaletas de las hormigoneras podrá realizarse en zona de obra mediante la aplicación de medidas preventivas, según lo dispuesto en el EIA. No se admitirá la limpieza de cubas de hormigoneras en la zona de obras, limpieza que deberá ser realizada en la planta correspondiente de hormigón.  
c) Protección de zonas húmedas: Se identificará en el EIA y en el proyecto, el perímetro de protección de las zonas húmedas de los meandros del río Segura y del pantano de la Pedrera, zonas donde no podrán habilitarse zonas de depósitos de residuos o maquinaria, zonas habilitadas para la limpieza de las canaletas de las hormigoneras o similar debiendo extremarse las medidas correctoras en el caso que se produzcan vertidos accidentales.  
d) Con independencia de las autorizaciones sectoriales de aplicación, en la fase de obras se garantizará el tránsito ganadero, así como los usos complementarios previstos en la legislación sectorial en la vía pecuaria vereda de la Fuente Amarga así como otras que pudieran ser utilizadas en la fase de obras o afectadas por el proyecto.  
e) La sustitución de conducciones respetará el ámbito previamente afectado evitando al máximo la afección a terreno natural. Igualmente, el tendido de tuberías en los nuevos sectores a goteo se realizará por caminos y lindes de parcelas evitando al máximo la afección a terreno natural. Se realizarán los correspondientes balizados.  
7. Fase de funcionamiento  
a) La comunidad de regantes promoverá a través de los medios de que disponga (página web, mediante actividades de formación, etc) la realización de buenas prácticas ambientales dirigidas a evitar la degradación del suelo, incluida su salinización.  
b) Dado que todo el ámbito de riego está en zona vulnerable a la contaminación por nitratos de aguas superficiales y subterráneas será de obligado cumplimiento por los agricultores, el Código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana aprobado por Orden 10/2018 de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. En el caso que se establezca una fertirrigación mancomunada, será la CR la responsable de su cumplimiento en lo que le corresponda.  
b) La comunidad de regantes deberá vigilar que los caudales empleados no superan los caudales previstos en el proyecto. Para evitar que la modernización produzca un efecto rebote con la intensificación de cultivos o la plantación de cultivos con mayores requerimientos de agua, deberá informar a los usuarios, al menos anualmente, sobre límites de consumo y sobre los cultivos que se adaptan a los consumos previstos.  
8. Medidas compensatorias: En los depósitos de riego se instalarán rampas con pendiente máxima del 25 % realizadas con hormigón rugoso para permitir el escape de fauna atrapada según recomendaciones establecidas en el manual técnico de conservación y restauración de puntos de agua para la biodiversidad disponible en la web de la Conselleria competente en medio ambiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de mayo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML