Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3551, del 02-08-1999 (1999/7160)

DECRET 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1999/07/30/91/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3551

Data del DOGV
:   02-08-1999

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1999/7160

CVE


Data del document
:   30-07-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria Justícia i Administracions Públiques](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

DECRET 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques. [1999/7160]
  
El Decret 80/1999, de 23 de juliol, del Govern Valencià, determina el nombre i determinació de les conselleries, entre les quals es troba la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, en la qual s'integren algunes competències que fins a aquest moment corresponien a les conselleries de Presidència, de Benestar Social i Economia, Hisenda i Administració Pública.
  
Conseqüentment, procedeix fixar l'estructura orgànica i funcional de l'esmentat nou departament del Govern Valencià, i determinar els centres directius que el formen, les funcions que respectivament se'ls atribueix i les unitats administratives de superior rang que s'enquadren en cadascun d'aquests.
  
Segons l'article 103 de la Constitució Espanyola i l'article 65 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de Govern Valencià, l'administració pública ha d'actuar d'acord amb els principis d'eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació. Principis que, juntament amb els d'unitat d'acció i especialització de funcions, han inspirat l'elaboració d'aquest reglament. Tot això, amb la finalitat última d'oferir uns serveis públics de qualitat, traspassats per l'espirit de servei als ciutadans que tota estructura administrativa ha de tindre.
  
Per tant, de conformitat amb els que disposa l'article 70 de la Llei de Govern Valencià, a proposta del conseller de Justícia i Administracions Públiques, amb la deliberació prèvia del Govern Valencià en la reunió del dia 30 de juliol de 1999
  
Decreta
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Article 1
  
1. La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques és el departament del Govern Valencià al qual correspon exercir les competències relatives en matèria de justícia i modernització de les administracions públiques, funció pública, emergència i interior, administració local, gestió de la unitat del cos de policia adscrita a la Comunitat Valenciana, associacions, fundacions, col·legis professionals, registre i notariat, i consultes populars i electorals.
  
2. Territorialment, la conselleria s'organitza en serveis centrals, que estenen la seua competència a tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i en serveis territorials, amb competència d'àmbit provincial.
  
Article 2
  
El conseller o consellera de Justícia i Administracions Públiques és la més alta autoritat jeràrquica dins de la conselleria, i té atribuïdes les funcions que determina l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.
  
El conseller o consellera, amb la superior autoritat del Govern Valencià, assumeix la representació orgànica de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques davant tota classe d'institucions públiques i privades.
  
Article 3
  
1. Sota la direcció del conseller, el nivell directiu de la conselleria està integrat pels següents centres directius:
  
a) Secretaria General
  
b) Direccions generals:
  
- Direcció General de Justícia
  
- Direcció General d'Interior
  
- Direcció General de Funció Pública
  
- Direcció General per a la Modernització i Racionalització de l'Administració Pública
  
- Direcció General d'Administració Territorial
  
Article 4
  
Directament dependent del titular de la conselleria, existeix el Gabinet del Conseller o consellera, com a òrgan de suport, assessorament i assistència immediata a aquest, que desenvoluparà les funcions que aquest li encomane.
  
Article 5
  
1. El Consell de Direcció es l'òrgan col·legiat d'assessorament i assistència al conseller o consellera en l'elaboració, coordinació i execució del programa d'actuacions del departament. Sota la presidència del conseller o consellera, està integrat pel secretari o secretària general, que exercirà la secretaria d'aquest, els directors o directores generals i el director o directora del gabinet.
  
2. A les sessions del Consell de Direcció podran assistir els responsables de serveis o unitats administratives, i també aquelles persones al servei del departament que el conseller o consellera estime oportú.
  
Article 6
  
En cas d'absència, vacant o malaltia del conseller, i llevat del que s'estableix en l'article 16.i de la Llei de Govern Valencià, el substituirà en les seues funcions el secretari general, o els directors generals, segons l'ordre establit en l'article 3, sense perjudici del que decidisca expressament, en cada cas, el conseller.
  
Article 7
  
El nivell administratiu de la conselleria està constituït per totes les unitats que depenen directament del conseller o consellera, del secretari o secretària general i dels directors o directores generals del departament.
  
TÍTOL II
  
Òrgans directius
  
CAPÍTOL I
  
De la Secretaria General
  
Article 8
  
1. La Secretaria General té atribuïdes les funcions establides en l'article 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, per altres normes i les que li encomane el conseller
  
2. En particular, li corresponen les següents:
  
a) Dirigir i gestionar els serveis generals i dependències comunes de la conselleria.
  
b) Gestionar la tramitació i coordinació dels convenis i acords de col·laboració del departament, i també supervisar els expedients de contractació que gestionen altres centres directius, llevat d'aquells respecte dels quals els seus òrgans titulars tinguen delegats les facultats per a la seua celebració.
  
c) Elaborar la proposta d'avantprojecte del pressupost anual, tramitar les modificacions pressupostàries i realitzar el seguiment de l'execució del pressupost.
  
d) Dissenyar, executar i mantenir actualitzats els programes d'informació i gestió econòmica de la conselleria, i establir les directrius per a la correcta gestió de despeses i ingressos i l'òptima utilització dels recursos.
  
e) Tramitar els expedients de contractació.
  
f) Gestionar les despeses de personal de la conselleria i tramitar les incidències de nòmina.
  
g) Realitzar estudis tècnics i de dret comparat, i també recopilar documentació sobre matèries de competència de la conselleria.
  
h) Gestionar els sistemes informàtics centrals del departament.
  
i) Emetre informes jurídics sobre els assumptes que s'han de sotmetre al Govern Valencià, al president de la Generalitat Valenciana o a altres òrgans, quan això siga preceptiu o així ho dispose el conseller.
  
j) Prestar assessorament jurídic als òrgans directius del departament i informar sobre la procedència legal de les seues actuacions, projectes, programes, resolucions o disposicions, quan aquells ho requeresquen, el secretari general ho dispose o ho exigesca l'ordenament jurídic.
  
k) Elaborar estudis i anàlisis relatius a la racionalització i reorganització, tant de l'estructura organitzativa de la conselleria, com dels procediments de gestió que en aquesta es realitzen, i coordinar els treballs que en aquesta matèria s'elaboren per altres òrgans o unitats del departament.
  
l) Dissenyar els sistemes d'informació tècnica, i també elaborar, promoure i dirigir la implantació dels projectes informàtics, la creació i manteniment de les aplicacions informàtics i l'assessorament i suport informàtic a tots els centres de la conselleria, en coordinació amb la Direcció General per a la Modernització de les Administracions Públiques de la conselleria.
  
m) Tramitar, proposar i, en general, executar els actes de gestió econòmica i administrativa que li corresponen, dins de l'àmbit funcional del centre directiu i d'acord amb el que estableixen les disposicions i instruccions dictades pels òrgans competents.
  
n) Elaborar, emetre informes i proposar disposicions sobre matèries en el seua àmbit funcional, i també dictar resolucions, circulars i instruccions en assumptes de la seua competència.
  
o) Organitzar, executar i controlar la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'associacions, fundacions, col·legis professionals, registres, notariat i parelles de fet.
  
p) Qualsevol altra que li encomane el conseller o consellera o li conferisquen les disposicions legals.
  
Article 9
  
La Secretaria General Administrativa, depenent de la Secretaria General, atendrà la totalitat dels serveis generals de la conselleria.
  
Capítol II
  
Dels directors o directores generals
  
Article 10
  
Als directors o directores generals els corresponen les atribucions que els confereix l'article 76 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i també les que els encomane aquest reglament i altres disposicions legals.
  
Secció primera
  
De la Direcció General de Justícia
  
Article 11
  
1. El director general de Justícia exerceix les funcions que li assigne, i executa les competències que corresponen a la Generalitat Valenciana, en aplicació de l'Estatut d'Autonomia i de la Llei Orgànica del Poder Judicial, en l'àmbit de l'administració de justícia. Així mateix, organitza, executa i controla la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'ajuda a la víctima del delicte i relacions amb els òrgans judicials de la Comunitat Valenciana.
  
2. De la Direcció General de Justícia depén l'Àrea de Justícia a la qual compet la coordinació interna dels serveis i unitats administratives adscrites a aquesta, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits, i la representació de la direcció general en les tasques que se li encomanen.
  
Secció segona
  
De la Direcció General d'Interior
  
Article 12
  
La Direcció General d'Interior és el centre directiu que programa, gestiona i executa la política de la Generalitat Valenciana en matèria de protecció civil, emergències i interior, en especial les següents:
  
a) En matèria d'emergències, té encomanades:
  
L'organització del Servei d'Emergències de la Generalitat, la planificació i execució de les operacions de prevenció davant situacions de risc, de rescat i salvament de persones; de la protecció i assistència sanitària a les persones afectades i de la protecció de béns en situació d'emergències, de la prevenció i extinció d'incendis urbans i industrials, la detecció i extinció d'incendis forestals i la coordinació de la prevenció i vigilància dissuasòria davant de tal risc; i la selecció i formació del personal idoni per a exercir aquestes funcions.
  
La col·laboració i coordinació amb altres administracions públiques, especialment amb ajuntaments, mancomunitats i diputacions, en les matèries relatives a la protecció de persones i béns.
  
b) En matèria d'interior, té encomanades:
  
La direcció i gestió de la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'interior, formació, coordinació i selecció dels policies locals, formació i perfeccionament de bombers, espectacles, establiments públics i activitats recreatives, en el marc del que s'estableix en la llei.
  
c) En relació amb la Unitat del Cos de Policia Nacional adscrit a la Comunitat Valenciana, li correspon la direcció i gestió derivades de l'acord administratiu de col·laboració subscrit entre el Ministeri de Justícia i Interior i la Comunitat Valenciana en matèria policial i l'exercici de les competències en matèria de personal dels membres d'aquesta unitat.
  
Article 13
  
La Direcció General d'Interior s'estructura en les unitats següents:
  
1. Àrea del Servei d'Emergències de la Generalitat.
  
2. Àrea d'Interior.
  
3. Unitat del Cos Nacional de Policia.
  
1. L'Àrea del Servei d'Emergències de la Generalitat té al seu càrrec la gestió i coordinació interna i externa en matèria d'emergències, i la coordinació dels serveis i unitats administratives adscrits a aquesta.
  
2. L'Àrea d'Interior té atribuïda la coordinació dels serveis i unitats adscrites a aquesta, la coordinació externa amb altres administracions públiques, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establits, les consultes populars i electorals i la representació de la Direcció General en les tasques que se li encomanen.
  
3. La Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana, depén orgànicament del Ministeri de Justícia i Interior i funcionalment de la Conselleria de Justícia i Administració Pública, i té al seu càrrec les funcions i atribucions assenyalades en l'article 38.1 de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, i incloses en l'acord de col·laboració subscrit amb el Ministeri de Justícia i Interior a l'empara del que estableix el Reial Decret 221/1991, de 22 de febrer, i s'exercirà el seu comandament, direcció, coordinació i control a través de la Direcció de la Unitat.
  
Secció tercera
  
De la Direcció General de Funció Pública
  
Article 14
  
La Direcció General de Funció Pública té encomanada la direcció, impuls i execució en matèria de personal al servei del Govern Valencià, així com la definició, implantació i supervisió del marc regulador de les relacions socials en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.
  
Li corresponen en particular les competències següents:
  
a) Emetre informes sobre els projectes de disposicions generals que afecten l'estructura orgànica i de personal de les conselleries i els organismes dependents d'aquestes.
  
b) L'elaboració de les relacions de llocs de treball, els procediments de reassignació d'efectius, la classificació de llocs de treball i el sistema retributiu del personal, en coordinació amb la Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor.
  
c) El règim jurídic, la gestió de personal i l'aplicació del règim d'incompatibilitats.
  
d) L'elaboració de l'oferta d'ocupació pública i l'execució d'aquesta per mitjà de la gestió de les convocatòries d'accés a la funció pública valenciana.
  
e) La provisió dels llocs de treball.
  
f) Les relacions amb les centrals sindicals, les associacions professionals i els representants del personal, la participació en els òrgans de representació, previstos en la Llei 9/1987, de 12 de maig, sense perjudici de la intervenció de l'òrgan competent, en aquells processos de negociació que pogueren tindre incidència pressupostària.
  
g) La gestió, manteniment i actualització del Registre de Personal de la Generalitat Valenciana.
  
h) La gestió, manteniment i actualització del Registre de Llocs de Treball.
  
i) La creació de canals d'informació al personal dels assumptes del seu interés, així com l'elaboració d'informes referents a la funció pública.
  
j) La realització d'estudis i recopilació de documentació en matèries referents a l'administració i la gestió pública.
  
k) La formació i el perfeccionament del personal al servei de la Generalitat Valenciana, mitjançant la realització, coordinació o l'homologació d'activitats formatives incloses en els plans d'informació de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les competències formatives que tinguen encomanades altres conselleries, així com la coordinació i homologació dels cursos impartits per altres òrgans de la Generalitat Valenciana o altres òrgans de l'administració pública.
  
l) La planificació, organització i execució dels cursos derivats dels processos de selecció i promoció dels empleats públics de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
m) La formació i el perfeccionament del personal al servei de les administracions locals, en les condicions que s'establisquen en els acords de cooperació interadministrativa a què es poguera arribar.
  
Article 15
  
La Direcció General de Funció Pública s'estructura en les següents unitats:
  
1. Àrea de Funció Pública
  
2. Àrea de l'Institut Valencià d'Administració Pública (IVAP)
  
Secció quarta
  
De la Direcció General per a la Modernització
  
 i Racionalització de l'Administració Pública
  
Article 16
  
La Direcció General per a la Modernització i Racionalització de l'Administració Pública tindrà a càrrec seu la direcció, impuls i execució de les polítiques del Consell de la Generalitat Valenciana per a la reforma de les seues estructures organitzatives i la modernització dels procediments de gestió, i es concedeix a aquesta estratègia un lloc rellevant a les noves tecnologies.
  
Igualment li correspon, a través de l'Institut Valencià d'Administració Pública, la formació i el perfeccionament del personal de les administracions valencianes, i la investigació, documentació i estudis en matèria d'administració i gestió pública.
  
1. En matèria d'organització i sistemes de comunicació li corresponen:
  
a) Fixar els principis bàsics a què s'ha de sotmetre tot el procés de racionalització administrativa, identificant els procediments objecte d'anàlisi i dictant les normes perquè els serveis es desenvolupen d'acord amb una adequada planificació i coordinació.
  
b) L'impuls i la coordinació de les unitats especialitzades en cada departament per a la racionalització de les estructures i tècniques de gestió.
  
c) Definir, implantar i vetlar per l'estratègia de les telecomunicacions i sistemes d'informació en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.
  
d) Vetlar per la racional aplicació de les noves tecnologies en matèria d'informàtica i telecomunicacions, i el desenvolupament coordinat d'aquestes tècniques per a tota l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
e) Coordinar la col·laboració institucional en matèria d'informàtica i telecomunicacions amb les altres administracions valencianes, així com amb les altres administracions autonòmiques, l'administració central i la Unió Europea.
  
f) Definir i impulsar el paper de les noves tecnologies de la informació en els processos de simplificació, racionalització i modernització administrativa.
  
g) La direcció dels programes de construccions i equipaments, directament o per mitjà de conveni amb altres entitats, d'instal·lacions repetidores de televisió per a aconseguir la cobertura integral de la Comunitat Valenciana. Així mateix, li correspon la verificació i inspecció tècnica de les instal·lacions i condicions d'emissió i recepció dels senyals de radiodifusió sonora i televisió.
  
2. Pel que fa a l'atenció al ciutadà, li correspon:
  
a) Aplicar tècniques de qualitat i avaluació en els processos i programes públics de la Generalitat Valenciana.
  
b) Informar els ciutadans sobre les distintes actuacions administratives, canalitzar les iniciatives que es produïsquen per a la millora del funcionament de l'administració valenciana i encaminar als òrgans competents les reclamacions que formulen els administrats.
  
c) La planificació, organització i control de les activitats relacionades amb l'atenció al ciutadà.
  
d) La coordinació de la posada en funcionament de les distintes oficines Prop que la Generalitat decidisca implementar.
  
Article 17
  
La Direcció General per a la Modernització i Racionalització de l'Administració Pública s'estructura en les unitats següents:
  
- Àrea d'Organització i Sistemes de Comunicació.
  
- Àrea d'Infocentre.
  
- Àrea d'Atenció al Ciutadà.
  
Secció cinquena
  
De la Direcció General d'Administració Territorial
  
Article 18
  
La Direcció General d'Administració Territorial és el centre directiu que programa, gestiona i executa la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'administració local, en especial l'estudi, informe i resolució dels assumptes referits al règim jurídic, personal, organització, béns i serveis de les entitats locals, en el marc del que disposa l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la legislació sobre règim local.
  
Article 19
  
La Direcció General d'Administració Territorial s'integra per l'Àrea d'Administració Local, a la qual correspon la coordinació interna dels serveis i unitats administratives adscrites a aquesta i la representació de la direcció general de les funcions que se li encomanen.
  
TÍTOL III
  
De les direccions territorials
  
Article 20
  
1. Com a expressió del principi de desconcentració administrativa, en cada una de les capitals de les províncies d'Alacant, Castelló i València es crea una direcció territorial sota la dependència orgànica de la Secretaria General i amb competència en el territori de la província respectiva.
  
2. Funcionalment, les direccions territorials depenen dels distints centres directius de la conselleria, segons l'índole de la matèria.
  
Article 21
  
1. Al capdavant de cada direcció territorial està el director o directora territorial, amb el caràcter de representant permanent de la conselleria en el seu territori respectiu.
  
2. Al director o directora territorial li correspon la direcció de tots els serveis, programes i activitats que desenvolupen els òrgans, unitats i centres directius dependents o integrats en la direcció territorial. El director o directora territorial és l'òrgan de relació ordinària i regular entre les unitats, centres i dependències territorials i els serveis centrals del departament.
  
Article 22
  
1. Correspon al director o directora territorial vetlar per l'adequat desenvolupament i execució de les funcions pròpies de la conselleria en el seu àmbit territorial.
  
2. El director o directora territorial exerceix les funcions que li atribueixen les disposicions vigents, així com les que expressament li deleguen els òrgans directius competents.
  
Article 23
  
Per al desenvolupament de les seues funcions, les direccions territorials comptaran amb les unitats que es determinen en desplegament d'aquest reglament.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Les unitats i llocs de treball de nivell administratiu continuaran subsistents i seran retribuïdes amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris, fins que s'aproven les relacions de llocs de treball adaptades a l'estructura orgànica d'aquest reglament, sense perjudici que, des del moment de l'entrada en vigor, es produïsquen determinats canvis d'adscripció d'unitats administratives, de conformitat amb la reorganització efectuada.
  
Segona
  
Als efectes del que s'estableix en l'apartat anterior, les unitats la denominació de les quals no haja canviat, passaran a dependre, amb els actuals mitjans personals i materials, de les unitats superiors que disposa el reglament.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades totes les altres disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen a aquest decret.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el conseller d'Economia i Hisenda i el conseller de Justícia i Administracions Públiques, dins de l'àmbit de les respectives competències, per a dictar les disposicions que requerisca l'execució i desplegament d'aquest reglament.
  
Segona
  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia de la seua aprovació.
  
València, 30 de juliol de 1999
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3551, del 02-08-1999 (1999/7160)

DECRETO 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1999/07/30/91/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3551

Fecha DOGV
:   02-08-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/7160

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria Justicia y Administraciones Públicas](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

DECRETO 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. [1999/7160]
  
El Decreto 80/1999, de 23 de julio, del Gobierno Valenciano, determina el número y denominación de las consellerias, entre las que se encuentra la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, en la que se integran algunas competencias que hasta este momento correspondían a la consellerias de Presidencia, de Bienestar Social y Economía, Hacienda y Administración Publica.
  
Consecuentemente, procede fijar la estructura orgánica y funcional del referido nuevo departamento del Gobierno Valenciano, determinando los centros directivos que lo componen, las funciones que respectivamente se les atribuyen y las unidades administrativas de superior rango que se encuadran en cada uno de aquéllos.
  
Según el artículo 103 de la Constitución española y el artículo 65 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de Gobierno Valenciano, la administración pública ha de actuar de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. Principios que, junto con los de unidad de acción y especialización de funciones, han inspirado la elaboración de este reglamento. Todo ello, con la finalidad última de ofrecer unos servicios públicos de calidad, traspasados por el espíritu de servicio a los ciudadanos que toda estructura administrativa debe tener
  
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión del día 30 de julio de 1999,
  
DISPONGO
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
1. La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas es el departamento del Gobierno Valenciano al que corresponde ejercer las competencias relativas a materia de justicia y modernización de las administraciones públicas, función pública, emergencia e interior, administración local, gestión de la unidad del cuerpo de la policía adscrita a la Comunidad Valenciana, asociaciones, fundaciones, colegios profesionales, registro y notariado y consultas populares y electorales.
  
2. Territorialmente, la conselleria se organiza en servicios centrales, que extienden su competencia a todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, y en servicios territoriales, con competencia de ámbito provincial.
  
Artículo 2
  
El conseller o consellera de Justicia y Administraciones Públicas es la más alta autoridad jerárquica dentro de la conselleria, y tiene atribuidas las funciones que determina el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.
  
El conseller o consellera, bajo la superior autoridad del Gobierno Valenciano, asume la representación orgánica de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas ante toda clase de instituciones públicas y privadas.
  
Artículo 3
  
1. Bajo la dirección del conseller, el nivel directivo de la conselleria esta integrado por los siguientes centros directivos:
  
a) Secretaría General
  
b) Direcciones generales:
  
- Dirección General de Justicia.
  
- Dirección General de Interior.
  
- Dirección General de Función Pública
  
- Dirección General para la Modernización y Racionalización de la Administración Pública
  
- Dirección General de Administración Territorial
  
Artículo 4
  
Directamente dependiente del titular de la conselleria, existe el Gabinete del Conseller o consellera, como órgano de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata al mismo, que desarrollará las funciones que aquel le encomiende.
  
Artículo 5
  
1. El Consejo de Dirección es el órgano colegiado de asesoramiento y asistencia al conseller o consellera en la elaboración, coordinación y ejecución del programa de actuaciones del departamento. Bajo la presidencia del conseller o consellera, está integrado por el secretario o secretaria general, que desempeñará la secretaría del mismo, los directores o directoras generales y el director o directora del gabinete.
  
2. A las sesiones del Consejo de Dirección podrán asistir los responsables de servicios o unidades administrativas, así como aquellas personas al servicio del departamento que el conseller o consellera estime oportuno.
  
Artículo 6
  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del conseller, y salvo lo establecido en el artículo 16.i de la Ley de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones por el secretario general, o por los directores generales, según el orden establecido en el artículo 3, sin perjuicio de lo que decida expresamente, en cada caso, el conseller.
  
Artículo 7
  
El nivel administrativo de la conselleria está constituido por todas las unidades que dependen directamente del conseller o consellera, del secretario o secretaria general y de los directores o directoras generales del departamento.
  
TÍTULO II
  
Órganos directivos
  
CAPÍTULO I
  
De la Secretaría General
  
Artículo 8
  
1. La Secretaría General tiene atribuidas las funciones establecidas en el artículo 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, por otras normas y las que le encomiende el conseller
  
2. En particular, le corresponden las siguientes:
  
a) Dirigir y gestionar los servicios generales y dependencias comunes de la conselleria.
  
b) Gestionar la tramitación y coordinación de los convenios y acuerdos de colaboración del departamento, así como supervisar los expedientes de contratación que gestionen otros centros directivos, salvo aquellos respecto de los que sus órganos titulares tengan delegadas las facultades para su celebración.
  
c) Elaborar la propuesta de anteproyecto del presupuesto anual, tramitar las modificaciones presupuestarias y realizar el seguimiento de la ejecución del presupuesto.
  
d) Diseñar, ejecutar y mantener actualizados los programas de información y gestión económica de la conselleria, estableciendo las directrices para la correcta gestión de gastos e ingresos y la óptima utilización de los recursos.
  
e) Tramitar los expedientes de contratación.
  
f) Gestionar los gastos de personal de la conselleria y tramitar las incidencias de nómina.
  
g) Realizar estudios técnicos y de derecho comparado, así como recopilar documentación sobre materias de competencia de la conselleria.
  
h) Gestionar los sistemas informáticos centrales del departamento.
  
i) Emitir informes jurídicos sobre los asuntos que deban someterse al Gobierno Valenciano, al presidente de la Generalitat Valenciana o a otros órganos, cuando ello sea preceptivo o así lo disponga el conseller.
  
j) Prestar asesoramiento jurídico a los órganos directivos del departamento e informar sobre la procedencia legal de sus actuaciones, proyectos, programas, resoluciones o disposiciones, cuando aquéllos sí lo requieran, el secretario general lo disponga o lo exija el ordenamiento jurídico.
  
k) Elaborar estudios y análisis relativos a la racionalización y reorganización, tanto de la estructura organizativa de la conselleria, como de los procedimientos de gestión que en ella se realicen, coordinando los trabajos que en esta materia se elaboren por otros órganos o unidades del departamento.
  
l) Diseñar los sistemas de información técnica, así como elaborar, promover y dirigir la implantación de los proyectos informáticos, la creación y mantenimiento de las aplicaciones informáticas y el asesoramiento y apoyo informático a todos los centros de la conselleria, en coordinación con la Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas de la conselleria.
  
m) Tramitar, proponer y, en general, ejecutar los actos de gestión económica y administrativa que le correspondan, dentro del ámbito funcional del centro directivo y de acuerdo con lo establecido en las disposiciones e instrucciones dictadas por los órganos competentes.
  
n) Elaborar, emitir informes y proponer disposiciones sobre materias e su ámbito funcional, así como dictar resoluciones, circulares e instrucciones en asuntos de su competencia.
  
o) Organizar, ejecutar y controlar la política de la Generalitat Valenciana en materia de asociaciones, fundaciones, colegios profesionales, registros, notariado y parejas de hecho.
  
p) Cualquier otra que le encomiende el conseller o consellera o le confieran las disposiciones legales.
  
Artículo 9
  
La Secretaría General Administrativa, dependiendo de la Secretaría General, atenderá la totalidad de los servicios generales de la conselleria.
  
Capítulo II
  
De los directores o directoras generales
  
Artículo 10
  
A los directores o directoras generales les corresponden las atribuciones que les confiere el artículo 76 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como las que les encomienden el presente reglamento y demás disposiciones legales.
  
Sección primera
  
De la Dirección General de Justicia
  
Artículo 11
  
1. El director general de Justicia ejerce las funciones que se le asignen, y ejecuta las competencias que corresponden a la Generalitat Valenciana, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el ámbito de la administración de justicia. Asimismo, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de ayuda a la víctima del delito y relaciones con los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana.
  
2. De la Dirección General de Justicia depende el Área de Justicia a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden.
  
Sección segunda
  
De la Dirección General de Interior
  
Artículo 12
  
La Dirección General de Interior es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de protección civil, emergencias e interior, en especial las siguientes:
  
a) En materia de emergencias, tiene encomendadas:
  
La organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas; de la protección y asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencias, de la prevención y extinción de incendios urbanos e industriales, la detección y extinción de incendios forestales y la coordinación de la prevención y vigilancia disuasoria frente a tal riesgo; y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones.
  
La colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.
  
b) En materia de interior, tiene encomendadas:
  
La dirección y gestión de la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, formación, coordinación y selección de los policías locales, formación y perfeccionamiento de bomberos, espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la ley.
  
c) En relación con la Unidad del Cuerpo de Policía Nacional adscrito a la Comunidad Valenciana, le corresponde la dirección y gestión derivadas del acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio de Justicia e Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial y el ejercicio de las competencias en materia de personal de los miembros de dicha unidad.
  
Artículo 13
  
La Dirección General de Interior se estructura en las unidades siguientes:
  
1. Área del Servicio de Emergencias de la Generalitat.
  
2. Área de Interior.
  
3. Unidad del Cuerpo Nacional de Policía.
  
1. El Área del Servicio de Emergencias de la Generalitat tiene a su cargo la gestión y coordinación interna y externa en materia de emergencias, y la coordinación de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma.
  
2. El Área de Interior tiene atribuida la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma, la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, las consultas populares y electorales y la representación de la Dirección General en las tareas que se le encomienden.
  
3. La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, depende orgánicamente del Ministerio de Justicia e Interior y funcionalmente de la Conselleria de Justicia y Administración Pública, y tiene a su cargo las funciones y atribuciones señaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y contenidas en el acuerdo de colaboración suscrito con el Ministerio de Justicia e Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, ejerciéndose su mando, dirección, coordinación y control a través de la Jefatura de la Unidad.
  
Sección tercera
  
De la Dirección General de Función Pública
  
Artículo 14
  
La Dirección General de Función Pública tiene encomendada la dirección, impulso y ejecución en materia de personal al servicio del Gobierno Valenciano, así como la definición, implantación y supervisión del marco regulador de las relaciones sociales en el ámbito de la Generalitat Valenciana.
  
Le corresponden en particular las competencias siguientes:
  
a) Emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y de personal de las consellerias y los organismos dependientes de estas.
  
b) La elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, los procedimientos de reasignación de efectivos, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal, en coordinación con la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro.
  
c) El régimen jurídico, la gestión de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.
  
d) La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana.
  
e) La provisión de los puestos de trabajo.
  
f) Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal, la participación en los órganos de representación, previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención del órgano competente, en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.
  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana.
  
h) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.
  
i) La creación de canales de información al personal de los asuntos de su interés, así como la elaboración de informes referentes a la función pública.
  
j) La realización de estudios y recopilación de documentación en materias referentes a la administración y gestión pública.
  
k) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, mediante la realización, coordinación o la homologación de actividades formativas incluidas en los planes de formación de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las competencias formativas que tengan encomendadas otras consellerias, así como la coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la Generalitat Valenciana u otros órganos de la administración pública.
  
l) La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
m) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en las condiciones que se establezcan en los acuerdos de cooperación interadministrativa que pudieran alcanzarse.
  
Artículo 15
  
La Dirección General de Función Pública se estructura en las siguientes unidades:
  
l. Área de Función Pública
  
2. Área del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP)
  
Sección cuarta
  
De la Dirección General para la Modernización
  
y Racionalización de la Administración Pública
  
Artículo 16
  
La Dirección General para la Modernización y Racionalización de la Administración Pública tendrá a su cargo la dirección, impulso y ejecución de las políticas del Consell de la Generalitat Valenciana para la reforma de sus estructuras organizativas y la modernización de los procedimientos de gestión, concediéndose en esta estrategia un lugar relevante a las nuevas tecnologías.
  
Igualmente le corresponde, a través del Instituto Valenciano de Administración Pública, la formación y perfeccionamiento del personal de las administraciones valencianas, y la investigación, documentación y estudios en materia de administración y gestión pública.
  
1. En materia de organización y sistemas de comunicación le corresponden:
  
a) Fijar los principios básicos a los que se ha de someter todo el proceso de racionalización administrativa, identificando los procedimientos objeto de análisis y dictando las normas para que los servicios se desarrollen de acuerdo con una adecuada planificación y coordinación.
  
b) El impulso y la coordinación de las unidades especializadas en cada departamento para la racionalización de las estructuras y técnicas de gestión.
  
c) Definir, implantar y velar por la estrategia de las telecomunicaciones y sistemas de información en el ámbito de la Generalitat Valenciana.
  
d) Velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones, y el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana.
  
e) Coordinar la colaboración institucional en materia de informática y telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las demás administraciones autonómicas, la administración central y la Unión Europea.
  
f) Definir e impulsar el papel de las nuevas tecnologías de la información en los procesos de simplificación, racionalización y modernización administrativa.
  
g) La dirección de los programas de construcciones y equipamientos, directamente o mediante convenio con otras entidades, de instalaciones repetidoras de televisión para lograr la cobertura integral de la Comunidad Valenciana. Asimismo le corresponde la verificación e inspección técnica de las instalaciones y condiciones de emisión y recepción de las señales de radiodifusión sonora y televisión.
  
2. En lo referente a la atención al ciudadano, le corresponde:
  
a) Aplicar técnicas de calidad y evaluación en los procesos y programas públicos de la Generalitat Valenciana.
  
b) Informar a los ciudadanos sobre las distintas actuaciones administrativas, canalizar las iniciativas que se produzcan para la mejora del funcionamiento de la administración valenciana y encauzar a los órganos competentes las reclamaciones que formulen los administrados.
  
c) La planificación, organización y control de las actividades relacionadas con la atención al ciudadano.
  
d) La coordinación de la puesta en funcionamiento de las distintas oficinas Prop que la Generalitat decida implementar.
  
Artículo 17
  
La Dirección General para la Modernización y Racionalización de las Administración Pública se estructura en las siguientes unidades:
  
- Área de Organización y Sistemas de Comunicación.
  
- Área de Infocentre
  
- Área de Atención al Ciudadano.
  
Sección quinta
  
De la Dirección General de Administración Territorial
  
Artículo 18
  
La Dirección General de Administración Territorial es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de administración local, en especial el estudio, informe y resolución de los asuntos referidos al régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local.
  
Artículo 19
  
La Dirección General de Administración Territorial se integra por el Área de Administración Local, a la que le corresponde la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma y la representación de la dirección general de las funciones que se le encomienden.
  
TÍTULO III
  
De las direcciones territoriales
  
Artículo 20
  
1. Como expresión del principio de desconcentración administrativa, en cada una de las capitales de las provincias de Alicante, Castellón y Valencia se crea una dirección territorial bajo la dependencia orgánica de la Secretaría General y con competencia en el territorio de la respectiva provincia.
  
2. Funcionalmente, las direcciones territoriales dependen de los distintos centros directivos de la conselleria, según la índole de la materia.
  
Artículo 21
  
1. Al frente de cada dirección territorial está el director o directora territorial, con el carácter de representante permanente de la conselleria en su respectivo territorio.
  
2. Al director o directora territorial le corresponde la jefatura de todos los servicios, programas y actividades que desarrollan los órganos, unidades y centros directivos dependientes o integrados en la dirección territorial. El director o directora territorial es el órgano de relación ordinaria y regular entre las unidades, centros y dependencias territoriales y los servicios centrales del departamento.
  
Artículo 22
  
1. Corresponde al director o directora territorial velar por el adecuado desarrollo y ejecución de las funciones propias de la conselleria en su ámbito territorial.
  
2. El director o directora territorial ejerce las funciones que le atribuyen las disposiciones vigentes, así como las que expresamente le deleguen los órganos directivos competentes.
  
Artículo 23
  
Para el desarrollo de sus funciones, las direcciones territoriales contarán con las unidades que se determinen en desarrollo del presente reglamento.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Las unidades y puestos de trabajo de nivel administrativo continuarán subsistentes y serán retribuidas con cargo a los mismos créditos presupuestarios, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgánica de este reglamento, sin perjuicio de que, desde el momento de su entrada en vigor se produzcan determinados cambios de adscripción de unidades administrativas, de conformidad con la reorganización efectuada.
  
Segunda
  
A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, las unidades cuya denominación no haya cambiado, pasarán a depender, con sus actuales medios personales y materiales, de las unidades superiores que dispone el reglamento.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente decreto.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al conseller de Economía y Hacienda y al conseller de Justicia y Administraciones Públicas, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, para dictar las disposiciones que requiera la ejecución y desarrollo de este reglamento.
  
Segunda
  
Este decreto entrará en vigor el mismo día de su aprobación.
  
Valencia, 30 de julio de 1999
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI