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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/234)

ORDRE de 12 de desembre de 2007, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la millora de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5679

Data del DOGV
:   14-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/234

CVE


Data del document
:   12-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [biblioteca pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [indústria del moble](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 12 de desembre de 2007, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a la millora de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana. [2008/234]
La Generalitat té competències plenes en matèria de biblioteques, i de conformitat amb la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, té entre els seus objectius la creació de l'adequada infraestructura bibliotecària i la millora permanent dels servicis bibliotecaris. Per tot això, la conselleria de Cultura i Esport té el propòsit de contribuir al finançament de les despeses derivades de les millores de les instal·lacions i del mobiliari de biblioteques i agències de lectura, i per a complir aquest objectiu vol subvencionar els ajuntaments que milloren les citades instal·lacions.
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei de 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
Ordene
Primer
Convocar ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques municipals i agències de lectura i aprovar les bases de la present convocatòria (annex I), el model d'instància (annex II), el model de declaració responsable (annex III) i el model de fitxa de manteniment de tercers (annex IV).
Segon
Les ajudes es concediran a càrrec de l'aplicació pressupostària 18.02.02.452.10.7, línia T2161000, denominada «Ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura», per un import màxim de 150.000 euros, fins al límit de la consignació pressupostària que a aquest efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 2008, per la qual cosa la concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència en els mencionats pressupostos de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda.
Disposició addicional
Única
D'acord amb a l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoca amb la present Ordre s'entendran condicionats al fet que, en dictar la resolució de concessió de la subvenció, continuen les mateixes circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es van produir aquells actes.
Disposicions finals
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes subvencions i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament d'aquesta ordre.
Segona
La present Ordre produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present Ordre, que posa fi a la via administrativa, no hi cap la interposició de recurs en via administrativa. Els interessats hi podran interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 12 de desembre de 2007
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANNEX I
Bases per què es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes per a la millora de mobiliari de biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objecte
La present convocatòria té com a objectiu la concessió d'ajudes que contribuïsquen al finançament de les despeses derivades de la compra o l'adquisició de mobiliari de les biblioteques i agències de lectura municipals de la Comunitat Valenciana.
Segona. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Hi seran d'aplicació les presents bases reguladores d'aquesta convocatòria, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, General de Subvencions i el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel que regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni el del falsejament de la competència, i no afectar així els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
Les ajudes per a la millora d'instal·lacions informàtiques de biblioteques i agències de lectura municipals, les podran sol·licitar tots els ajuntaments que hagen subscrit els convenis de 3 de juny i 9 de desembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o els nous models de conveni de dates 28 d'abril i 28 de juliol de 2006, aprovats pel Consell de la Generalitat, i que realitzen inversions en les seues biblioteques o agències de lectura.
Quarta. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'aportació de la conselleria de Cultura i Esport serà, com a màxim, del cinquanta per cent (50%) del cost de la inversió que es realitze el 2008. Els ajuntaments hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
2. L'import de les subvencions regulades en la present base no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
3. En el cas que la resolució d'adjudicació de la subvenció siga per un import inferior al sol·licitat pel beneficiari, aquest podrà ajustar la justificació final al doble de l'efectivament concedit. En tot cas, la justificació haurà d'ajustar-se a allò reglamentat en les bases quarta i quinzena d'aquesta ordre de convocatòria de subvenció.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'unes altres aportacions fora dels casos permesos en les normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió o al reintegrament d'aquella, de conformitat amb l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
Cinquena. Termini de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. La documentació es presentarà en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46019 - València), Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es recomana al sol·licitant remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 963 874 110), amb indicació del número i de la data d'entrada al registre.
Sisena. Documentació que cal presentar
1. Les sol·licituds, el model de les quals figura com a annex II a la present Ordre, s'adreçaran a la conselleria de Cultura i Esport, Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, i estaran acompanyades dels documents següents:
a) Certificat de l'òrgan competent pel qual es va acordar sol·licitar l'ajuda, amb indicació de la finalitat i de la quantia total de la despesa prevista.
b) Certificat del secretari o de l'interventor de l'entitat local en què conste el compromís per part de l'ajuntament de consignar en el pressupost municipal de l'any 2008 la quantia econòmica necessària per a finançar la seua aportació.
c) Còpia del pressupost de la inversió, acceptat per la corporació, on s'especifique tot el material detallat i el seu preu per unitats. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros, llevat que la despesa s'haguera realitzat abans de la sol·licitud de la subvenció, s'haurà d'adjuntar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors abans de l'entrega del bé. En aquests casos s'haurà d'indicar l'oferta acceptada per l'òrgan competent, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa. Tot això en aplicació de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. El termini per a realitzar la despesa subvencionable serà fins al dia d'acabament del termini per a presentar la justificació.
d) Certificat del secretari de l'entitat local en què conste l'horari regular d'obertura al públic, amb especificació dels dies de la setmana d'obertura i de les hores, durant el mes de novembre de 2007, de la biblioteca o de l'agència de lectura on s'instal·larà el mobiliari. S'exclouen d'aquest certificat les biblioteques de nova creació.
e) Opcionalment, documentació justificativa que permeta valorar les prioritats exposades en la base setena. En cas de trasllat o de remodelació de la biblioteca i ampliació de superfície de la biblioteca, s'ha d'adjuntar plànols, memòria del bibliotecari i/o memòria de l'arquitecte. En cas de no presentar la documentació justificativa, les sol·licituds seran valorades amb caràcter de prioritat 1 o prioritat 0, d'acord amb els pressupostos presentats.
f) Caldrà aportar l'imprés d'alta de tercers, que apareix com a annex IV de la present Ordre, emplenat com cal.
g) Declaració responsable firmada pel titular o pel representant legal que acredite que l'entitat sol·licitant no està sotmesa a les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, tal com determina l'apartat 7 de l'article 13 de l'esmentada Llei, segons model inclòs en l'annex III.
2. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà l'interessat perquè, en el termini màxim de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que serà dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Setena. Criteris de concessió
1. L'ordre de prioritat per a la concessió de subvencions serà el següent:
a) Prioritat 6 (màxima). Els centres de recent creació, creats per conveni amb la conselleria de Cultura i Esport, que sol·liciten ajuda per a l'adquisició de mobiliari necessari per a posar en funcionament el nou centre de lectura.
b) Prioritat 5. Sol·licituds que acrediten la reforma o la rehabilitació total de la biblioteca amb plànols, memòries i la resta de documentació justificativa i sol·licituds que acrediten trasllats de biblioteques per a millora del servici bibliotecari amb plànols, memòries i la resta de documentació justificativa.
c) Prioritat 4. Sol·licituds que acrediten l'ampliació de superfície de la biblioteca amb croquis/plànols i la resta de documentació justificativa.
d) Prioritat 3. Sol·licituds que acrediten la creació de nous servicis en la biblioteca i la pertinent necessitat de mobiliari nou amb documentació justificativa.
e) Prioritat 2. Sol·licituds que acrediten l'obsolèscencia de mobiliari amb documentació justificativa suficient o falta de mobiliari amb documentació justificativa suficient.
f) Prioritat 1. Sol·licituds sense documentació justificativa de reposició de mobiliari o amb documentació justificativa insuficient.
g) Prioritat 0 (mínima). Sol·licituds amb pressupostos de mobiliari de despatx, fotocopiadores, sistemes antirobatoris, aire condicionat i altres dispositius.
2. Es valorarà l'horari d'obertura al públic de la biblioteca, de manera que les biblioteques que tinguen un horari d'obertura al públic inferior a 20 hores setmanals només podran rebre la subvenció mínima que fixe el Consell de Biblioteques.
Octava. Material subvencionable
El tipus de mobiliari que es podrà finançar amb aquestes ajudes serà el d'ús exclusiu per a les biblioteques i agències de lectura.
Novena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà el Consell de Biblioteques de la Generalitat, que, segons l'article sisé, punt 8, apartat b) de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana, ha de ser sentit pel que fa a la distribució anual del crèdit consignat en els pressupostos de la Generalitat per al finançament de la xarxa bibliotecària de la Generalitat. La composició del Consell de Biblioteques està establit en l'article sisé de la Llei 10/1986, de 30 de desembre, d'Organització Bibliotecària de la Comunitat Valenciana.
3. El Consell de Biblioteques examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, elevarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada com cal. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre és de sis mesos a partir de la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Una vegada transcorregut el termini de sis mesos sense que s'adopte la resolució i notificació per l'òrgan competent als interessats, s'entendran desestimades les sol·licituds, sense perjudici de l'obligació expressa de resoldre de l'administració.
5. Les quantitats econòmiques sobrants que puguen produir-se durant el tràmit de justificació de les ajudes podran disposar-se mitjançant nova resolució de la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques incrementant la quantitat concedida a algun dels beneficiaris o incloent-ne d'altres inicialment exclosos de l'ajuda, sempre que reunisquen els requisits de la convocatòria.
Desena. Minoracions
1. Les minoracions sobre les quantitats adjudicades en la resolució produïdes en relació amb el pressupost, bé pel menor pressupost del projecte definitiu o per baixes produïdes en l'adjudicació, implicaran la minoració proporcional en l'ajuda concedida, a excepció del que estableix la base 4.3.
2. La conselleria de Cultura i Esport no es farà càrrec de cap increment posterior del pressupost d'inversió inicialment presentat per la corporació sol·licitant de l'ajuda, siga quina siga la circumstància que el produïsca. Si es produeixen aquests casos, els majors costos seran assumits exclusivament per l'ajuntament o la institució interessada.
3. Les despeses que haja de justificar l'entitat local seran el doble de la subvenció concedida; en cas contrari, l'entitat local percebrà la meitat de l'import correctament justificat, segons les bases de la present convocatòria.
Onzena. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de la conselleria de Cultura i Esport la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que haja d'efectuar l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per la qual cosa hauran d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
d) Comunicar a la conselleria de Cultura i Esport l'obtenció d'unes altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Reintegrar els fons percebuts en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
h) Destinar els béns adquirits amb la subvenció als fins concrets especificats en aquestes bases reguladores durant un temps mínim de cinc anys, sense que durant aquest període els béns adquirits puguen traslladar-se a unes altres dependències que no siguen les dels centres de lectura pública de la localitat.
Dotzena. Causes de reintegrament
Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tretzena. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la inspecció podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què aquests indicis es manifesten.
Catorzena. Infraccions i sancions administratives
Les infraccions i sancions administratives que es deriven de les funcions de control que corresponen a la Intervenció de la Generalitat es regularan d'acord amb el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quinzena. Justificació de les subvencions
1. La transferència es realitzarà una vegada justificada totalment la realització de la inversió.
2. Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i, a més, amb unes altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Per a efectuar el pagament, els ajuntaments hauran de presentar la documentació següent:
a) Memòria explicativa i detallada de les despeses realitzades que han sigut finançades amb la subvenció, i el seu cost. Es farà menció explícita de les factures que corresponen a cada despesa.
b) Original o còpia compulsada de les factures expedides per l'empresa proveïdora. Les factures hauran de presentar-se en forma reglamentari i datades l'any 2008, amb data màxima de 15 d'octubre de 2008, en les quals apareixerà l'import per unitats i l'import total de la compra.
c) Certificat del secretari o de l'interventor de l'ajuntament en què es faça constar que s'ha realitzat la despesa, que el subministrament contractat ha sigut lliurat i instal·lat correctament i que s'ha destinat a l'ús previst.
4. Els justificants establits en esta base, que aniran dirigits a la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, hauran de presentar-se fins al 15 d'octubre de 2008 en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis, Av. Constitució, 284, 46019 - València) o per qualsevol dels procediments previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. De no fer-ho així decaurà el dret de l'adjudicatari a percebre l'ajuda.



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Sumario DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/234)

ORDEN de 12 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5679

Fecha DOGV
:   14-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/234

CVE


Fecha del documento
:   12-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [biblioteca pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [industria del mueble](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 12 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la mejora de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana. [2008/234]
La Generalitat tiene competencias plenas en materia de bibliotecas y de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, tiene entre sus objetivos la creación de la adecuada infraestructura bibliotecaria y la mejora permanente de los servicios bibliotecarios. Por todo ello, la conselleria de Cultura y Deporte tiene el propósito de contribuir a la financiación de los gastos derivados de las mejoras de las instalaciones y del mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura, y para cumplir con este objetivo quiere subvencionar a los ayuntamientos que mejoren dichas instalaciones.
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley de 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
Ordeno
Primero
Convocar ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas municipales y agencias de lectura y aprobar las bases de la presente convocatoria (anexo I), el modelo de instancia (anexo II), el modelo de declaración responsable (anexo III) y el modelo de ficha de mantenimiento de terceros (anexo IV).
Segundo
Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 18.02.02.452.10.7, línea T2161000, denominada «Ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura», por un importe máximo de 150.000 euros, hasta el límite de la consignación presupuestaria que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2008, por lo que quedará condicionada la concesión de las subvenciones a la existencia en los mencionados presupuestos de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda.
Disposición adicional
Única
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
Disposiciones finales
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se la autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, no cabrá interposición de recurso en vía administrativa. Los interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 12 de diciembre de 2007.
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
ANEXO I
Bases por las que se convoca un concurso público para la concesión de ayudas para la mejora de mobiliario de bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de ayudas que contribuyan a la financiación de los gastos derivados de la compra o la adquisición de mobiliario de las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria, la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con los artículos 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar así a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
Las ayudas para la mejora de instalaciones informáticas de bibliotecas y agencias de lectura municipales, las podrán solicitar todos los ayuntamientos que hayan suscrito los convenios de 3 de junio y 9 de diciembre de 1997, del Consell de la Generalitat, o los nuevos modelos de convenio de fechas 28 de abril y 28 de julio de 2006, aprobados por el Consell de la Generalitat, y que realicen inversiones en sus bibliotecas o agencias de lectura.
Cuarta. Financiación de las actividades subvencionadas
1. La aportación de la conselleria de Cultura y Deporte será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en 2008. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
2. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste podrá ajustar la justificación final al doble de lo efectivamente concedido. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en las bases cuarta y decimoquinta de esta orden de convocatoria de subvención.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión o al reintegro de la misma, de conformidad con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
Quinta. Plazo de las solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. La documentación se presentará en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes, Av. Constitución, 284, 46019 - Valencia), Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se recomienda al solicitante remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 963 874 110), con indicación del número y de la fecha de entrada al registro.
Sexta. Documentación que hay que presentar
1. Las solicitudes, cuyo modelo figura como anexo II a la presente orden, se dirigirán a la conselleria de Cultura y Deporte, Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, e irán acompañadas de los siguientes documentos:
a) Certificado del órgano competente por el que se acordó solicitar la ayuda, indicando la finalidad y la cuantía total del gasto previsto.
b) Certificación del secretario o del interventor de la entidad local en el que conste el compromiso por parte del ayuntamiento de consignar en el presupuesto municipal del año 2008 la cuantía económica necesaria para financiar su aportación.
c) Copia del presupuesto de la inversión aceptado por la corporación donde se especifique todo el material detallado y su precio por unidades. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, se deberá adjuntar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la entrega del bien. En estos casos se deberá indicar la oferta aceptada por el órgano competente, y se deberá justificar expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Todo ello en aplicación del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El plazo para realizar el gasto subvencionable será hasta el día de finalización del plazo para presentar la justificación.
d) Certificado del secretario de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, con especificación de los días de la semana de apertura y de las horas, durante el mes de noviembre de 2007, de la biblioteca o agencia de lectura donde se instalará el mobiliario. Se excluyen de este certificado a las bibliotecas de nueva creación.
e) Opcionalmente, documentación justificativa que permita valorar las prioridades expuestas en la base séptima. En caso de traslado o remodelación de la biblioteca y ampliación de superficie de la biblioteca, se debe adjuntar planos, memoria del bibliotecario y/o memoria del arquitecto. En caso de no presentar la documentación justificativa, las solicitudes serán valoradas con carácter de prioridad 1 o prioridad 0, según los presupuestos presentados.
f) Se aportará el impreso de alta de terceros, que aparece como anexo IV de la presente orden, debidamente cumplimentado.
g) Declaración responsable firmada por el titular o por el representante legal que acredite que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según lo determinado en el apartado 7 del artículo 13 de la citada Ley, según modelo incluido en el anexo III.
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que será dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Séptima. Criterios de concesión
1. El orden de prioridad para la concesión de subvenciones será el siguiente:
a) Prioridad 6 (máxima). Los centros de reciente creación, creados por convenio con la conselleria de Cultura y Deporte, que soliciten ayuda para la adquisición de mobiliario necesario para poner en funcionamiento el nuevo centro de lectura.
b) Prioridad 5. Solicitudes que acrediten la reforma o la rehabilitación total de la biblioteca con planos, memorias y demás documentación justificativa y solicitudes que acrediten traslados de bibliotecas para mejora del servicio bibliotecario con planos, memorias y demás documentación justificativa.
c) Prioridad 4. Solicitudes que acrediten la ampliación de superficie de la biblioteca con croquis/planos y demás documentación justificativa.
d) Prioridad 3. Solicitudes que acrediten la creación de nuevos servicios en la biblioteca y la pertinente necesidad de mobiliario nuevo con documentación justificativa.
e) Prioridad 2. Solicitudes que acrediten la obsolescencia de mobiliario con documentación justificativa suficiente o falta de mobiliario con documentación justificativa suficiente.
f) Prioridad 1. Solicitudes sin documentación justificativa de reposición de mobiliario o con documentación justificativa insuficiente.
g) Prioridad 0 (mínima). Solicitudes con presupuestos de mobiliario de despacho, fotocopiadoras, sistemas antihurtos, aire acondicionado y otros dispositivos.
2. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca, de modo que aquellas bibliotecas que tengan un horario de apertura al público inferior a 20 horas semanales sólo podrán recibir la subvención mínima que fije el Consejo de Bibliotecas.
Octava. Material subvencionable
El tipo de mobiliario que se podrá financiar con estas ayudas será aquel de uso exclusivo para las bibliotecas y agencias de lectura.
Novena. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat, que, según el artículo sexto, punto 8, apartado b) de la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat. La composición del Consejo de Bibliotecas está establecido en el artículo sexto de la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana.
3. El Consejo de Bibliotecas examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará un informe de adjudicación al órgano competente. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas dictará, por delegación de la consellera de Cultura y Deporte, una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. El plazo máximo para resolver es de seis meses a partir de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Trascurrido el plazo de seis meses sin que se adopte la resolución y notificación por el órgano competente a los interesados, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación expresa de resolver de la administración.
5. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse durante el trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante nueva resolución de la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda, siempre y cuando reúnan los requisitos de la convocatoria.
Décima. Minoraciones
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución producidas con relación al presupuesto, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación, supondrán la minoración proporcional en la ayuda concedida, a excepción de lo establecido en la base 4.3.
2. La conselleria de Cultura y Deporte no se hará cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda, cualquiera que sea la circunstancia que lo produzca. Si se producen estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.
3. Los gastos que tenga que justificar la entidad local serán el doble de la subvención concedida; en caso contrario, la entidad local percibirá la mitad del importe correctamente justificado, según las bases de la presente convocatoria.
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la conselleria de Cultura y Deporte la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la ayuda.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que tenga que efectuar el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, por lo que tendrán que aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Comunicar a la conselleria de Cultura y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en los artículos 14 y 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
h) Destinar los bienes adquiridos con la subvención a los fines concretos especificados en estas bases reguladoras durante un tiempo mínimo de cinco años, sin que durante este periodo los bienes adquiridos puedan trasladarse a otras dependencias que no sean las de los centros de lectura pública de la localidad.
Duodécima. Causas de reintegro
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimotercera. Inspección y control
Cuando del ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Decimocuarta. Infracciones y sanciones administrativas
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimoquinta. Justificación de las subvenciones
1. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad la realización de la inversión.
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Para efectuar el pago, los ayuntamientos deberán presentar la documentación siguiente:
a) Memoria explicativa y pormenorizada de los gastos realizados que han sido financiados con la subvención, y su coste. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada gasto.
b) Original o copia compulsada de las facturas expedidas por la empresa proveedora. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en el año 2008, con fecha máxima de 15 de octubre de 2008, en las que aparecerá el importe por unidades y el importe total de la compra.
c) Certificación del secretario o del interventor del ayuntamiento en la que se haga constar que se ha realizado el gasto, que el suministro contratado ha sido entregado e instalado correctamente y que se ha destinado al uso previsto.
4. Los justificantes establecidos en esta base, que irán dirigidos a la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, deberán presentarse hasta el 15 de octubre de 2008 en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes, Av. Constitución, 284, 46019 - Valencia) o por cualquiera de los procedimientos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.



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