Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15359)

ORDE de 21 de desembre del 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al suport del Pla de Mesures d'Inserció Social per a l'exercici corresponent a l'any 2007 i Prestacions Econòmiques Reglades per al 2007 i part de l'exercici de 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5429

Data del DOGV
:   16-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/15359

CVE


Data del document
:   21-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [reinserció social](javascript:void(0))

La Llei de la Generalitat 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials inclou, dins de les responsabilitats de la Generalitat, la de donar resposta a diferents problemes socials per mitjà de l'aportació dels recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris.
En el marc d'esta Llei, la Generalitat té entre els seus objectius garantir l'atenció integral de la família, atenent a tots els problemes que puguen incidir en el seu benestar, prevenint o esmenant-los.
Per a la consecució d'estos objectius, a la Conselleria de Benestar Social li correspon fomentar, de mode especialitzat, les actuacions tendents a la protecció i promoció de l'estructura familiar, com a nucli natural i fonamental que és, de la societat, amb l'objectiu social d'afavorir el desenrotllament harmònic de tots els seus membres.
De la mateixa manera, esta Llei establix, en l'article 37.2), les Prestacions Econòmiques Reglades dirigides a la família o a un nucli convivencial donat, preveient la possibilitat que, als seus beneficiaris, se'ls puga exigir la realització d'activitats tendents a la normalització dels seus hàbits i a la seua plena integració social, a través de la formació o cooperació social que es determine.
Posteriorment, la Llei 11/2000, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 3.907, de 29 de desembre del 2000) va establir, en la seua disposició addicional octava que, en el supòsit de les Prestacions Econòmiques Reglades, previstes en l'article 37.2 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials de la Comunitat Valenciana, podran autoritzar-se gastos d'abast plurianual per a transferències corrents, amb els efectes previstos en l'article 29 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.
Les esmentades Prestacions Econòmiques Reglades són part del Pla de Mesures d'Inserció Social, l'objectiu últim de les quals és la reinserció sociolaboral dels seus beneficiaris. Per aconseguir este objectiu es fa necessari afavorir la implantació de diferents programes destinats als citats beneficiaris, o al seu nucli convivencial, programes que poden ser subvencionats a través d'esta orde d'ajudes.
Finalment, es fa necessari també recolzar l'existència de personal destinat específicament per les entitats a gestionar les mateixes prestacions, per mitjà de la subvenció dels gastos que este comporta.
Així, la Conselleria de Benestar Social convoca per mitjà d'esta orde, en el marc de les lleis anteriorment citades, ajudes i subvencions destinades al Pla de Mesures d'Inserció Social, incloent-s'hi les prestacions econòmiques individuals i reglades destinades a persones físiques, famílies i a altres unitats de convivència, així com les subvencions, tant dels distints programes que tinguen com a finalitat la inserció sociolaboral dels beneficiaris individuals d'estes prestacions, com del personal propi que l'entitat col·laboradora destina a la seua gestió, regulades totes estes en el títol I d'esta orde.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 i pel Decret 120/2003, d'11 de juliol del 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
ORDENE
TÍTOL I
Ajudes i subvencions de les ajudes del Pla
de Mesures d'Inserció Social
Article 1. Àmbit
Les ajudes convocades per mitjà d'esta orde van destinades al desplegament i la implantació del Pla de Mesures d'Inserció Social de la Comunitat Valenciana, establit pel Decret 132/1990, de 23 de juliol, pel qual s'aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social en la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 1.376, de 7 de setembre de 1990) i la Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis socials de la Generalitat (DOGV 3.032, de 10 de juliol de 1997).
Article 2. Objecte
Són objecte d'esta orde els següents:
a) Regular i convocar ajudes i subvencions en l'àmbit familiar, en règim de concurrència competitiva, dirigides a sufragar els següents conceptes previstos dins del Pla de Mesures d'Inserció Social:
1. El pagament de salaris i Seguretat Social del personal propi de les entitats que tenen dret a sol·licitar estes ajudes, sempre que este estiga encarregat del desenvolupament i la implantació del Pla de Mesures d'Inserció Social per mitjà del tràmit i la gestió de la sol·licitud, elaboració de la proposta de resolució individual, pagament de les Prestacions Econòmiques Reglades, i/o l'elaboració dels informes de seguiment individual a què es fa referència en l'article 10 d'esta orde.
2. Els programes d'integració, definits en el capítol II, secció II del Decret 132/1990, de 23 de juliol, pel qual s'aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social en la Comunitat Valenciana i en la Llei 5/97, pel qual es regula el Sistema de Servicis Socials de la Generalitat, com al conjunt de mesures de caràcter socilaboral orientades a facilitar l'autonomia personal i la plena incorporació social.
b) Regular l'entrega i distribució als beneficiaris individuals, a través d'entitats col·laboradores, de les Prestacions Econòmiques Reglades, tal com s'establixen en el capítol II, secció III del Decret 132/1990 pel qual s'aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social en la Comunitat Valenciana i en la Llei 5/97, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials de la Generalitat, amb la finalitat de cobrir les necessitats bàsiques dels perceptors d'estes. Les esmentades prestacions podran tindre la consideració de gastos de caràcter plurianual, amb els efectes previstos en l'article 29 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, amb les condicions disposades en la disposició addicional octava de la Llei 11/2000, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat.
Article 3. Obligacions de les entitats
Sense perjuí que hagen de complir-se els requisits i obligacions establits tant en l'article 47.4 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, com en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les entitats locals i les entitats col·laboradores, han de complir les següents:
1. Amb caràcter general, seran les definides en l'article 27 d'esta orde.
2. En referència al tràmit i al pagament de la prestació als beneficiaris individuals, complir les obligacions i seguir el procediment establits en el capítol II del títol I d'esta orde.
Article 4. Prioritats
Les prioritats s'atindran als criteris següents:
1. Tindran prioritat absoluta en el reconeixement de la condició com a entitat col·laboradora de la Conselleria de Benestar Social per a l'exercici de l'any 2006, les entitats previstes en l'article 5 d'esta orde que ja hagen sigut reconegudes com a entitats col·laboradores i que hagueren tingut beneficiaris acollits al Pla de Mesures d'Inserció Social.
Les noves incorporacions s'atendran en funció de la dotació de recursos i atenent als criteris de necessitat social i població.
2. Tindran prioritat les prestacions sobre els programes i ambdós sobre el personal. En tot cas, no escaurà la subvenció de personal i/o programes, si juntament no es concedixen també Prestacions Econòmiques Reglades.
3. Per a l'assignació en concepte de prestacions tindran prioritat absoluta les corresponents a aquelles entitats que tinguen sol·licitada en l'exercici 2007 la concessió d'estes a beneficiaris individuals, seguint el procediment establit en l'article 10 d'esta orde, sense que hi haja dotació pressupostària per a estes. Si hi ha diverses entitats en la mateixa situació, podrà prorratejar-se la quantia sol·licitada en concepte de prestacions entre totes estes.
4. El règim de concessió de la dita prestació als beneficiaris individuals serà per orde de sol·licitud d'esta en les entitats locals col·laboradores on estiga empadronada la persona sol·licitant.
CAPÍTOL I
De les ajudes destinades a les entitats col·laboradores
i assignació a estes de les Prestacions Econòmiques Reglades
Article 5. Entitats sol·licitants
Podran sol·licitar estes ajudes, així com l'assignació d'una quantia en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades, les corporacions locals, les mancomunitats constituïdes d'acord amb la legislació de règim local i les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia dependents d'estes, sempre que hagen sigut creades per a intervindre en el camp de l'acció social i que no tinguen caràcter industrial o mercantil.
Article 6. Documentació que han de presentar les entitats
Tots els documents presentats seran originals, o còpies legalitzades per notari o compulsades per l'administració.
La documentació a presentar per a sol·licitar estes ajudes serà la següent:
1. Sol·licitud, en el model previst en esta orde, degudament omplida, firmada per l'alcalde de l'ajuntament o representant de l'entitat. L'esmentat model inclou la fitxa de manteniment de tercers, que servirà per acreditar la titularitat del compte a través de la qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda i l'import assignat en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades.
Per omplir la sol·licitud es tindran en compte els criteris següents:
a) Cada entitat sol·licitarà en una única instància, la subvenció per a tots els programes que corresponguen al Pla de Mesures d'Inserció Social.
b) Les quanties sol·licitades es diferenciaran en tres conceptes:
- Personal propi de l'entitat, que estiga encarregat del desplegament i la implantació del Pla de Mesures d'Inserció Social. Inclourà aquells gastos derivats de les actuacions previstes en l'article 2.a.1) d'esta orde.
- Programes, que englobarà tant aquells gastos propis del seu sosteniment com els derivats del personal que els realitze. Els dits programes seran aquells previstos en l'article 2.a.2) d'esta orde.
- Prestacions Econòmiques Reglades previstes en l'article 2.b) d'esta orde.
c) La memòria de les actuacions desplegades en l'exercici anterior. Si l'entitat ja va tindre subvencionat el programa sol·licitat en el dit exercici, a l'empara de l'Orde de 30 de desembre del 2005 publicada en el DOGV núm. 5.180, de 19 de gener del 2007, serà la prevista en l'article 27.i) de la dita Orde, i el termini per a presentar-la finalitzarà el 31 de gener del 2008. Si no és així, l'entitat presentarà la memòria prevista en la sol·licitud de l'ajuda si l'entitat va desplegar el programa, o un ofici indicant que no es va realitzar cap programa de la tipologia sol·licitada, si és el cas.
d) Sense perjuí de l'obligació de reunir els requisits arreplegats en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, la justificació del fet que es complixen estos es farà per mitjà de declaració responsable de l'alcalde, president o representant legal degudament autoritzat per a això. L'esmentada declaració responsable, inclosa en la sol·licitud, serà atorgada davant del director o directora territorial de Benestar Social, o del cap de Servici d'Acció Social, competent per a la tramitació.
2. Còpia del CIF de l'entitat.
3. Declaració responsable del sol·licitant en què es faça constar que s'ha complit l'obligació del reintegrament dels deutes amb l'administració, atenent al que disposa l'article 25 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
Article 7. Import de les ajudes destinades a les entitats
La quantia que s'assignarà a subvencions dels programes i personal, previstos en este capítol, s'atindrà a les consideracions següents:
1. Criteris generals que cal utilitzar per al càlcul de la subvenció a concedir:
a) Amb caràcter general:
- El nivell d'execució i l'avaluació favorable del programa per al qual se sol·licita la subvenció, en exercicis anteriors.
- Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social. Es consideraran com a factors correctors l'índex de pobresa, la dispersió dels nuclis urbans i els factors geogràfics que dificulten les comunicacions.
b) Només es proposarà la subvenció pels gastos realment previstos i adequats al Pla de Mesures d'Inserció Social. En la proposta tècnica de la Direcció Territorial indicada en l'article 20 d'esta orde, podrà proposar-se, si és el cas, quins gastos dels quals se sol·licita subvenció, no es consideren adequats a la finalitat d'esta.
En el cas que se sol·licite la subvenció de programes o personal que incloguen gastos per no dedicar-se de mode exclusiu a l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda, l'entitat indicarà en la sol·licitud quin percentatge dedica al concepte per al qual sol·licita la subvenció. El mencionat percentatge podrà ser utilitzat en la justificació que s'efectuarà respecte a la subvenció concedida, si és el cas.
2. Respecte a les quanties que s'assignen a les distintes entitats en concepte de personal i programes per als qual se sol·licite l'ajuda, caldrà ajustar-se al següent:
a) Gastos en concepte de personal:
a.1. La retribució salarial del personal que ha de desenvolupar el Pla de Mesures d'Inserció Social, i que estiga en situació regular de contractació, inclosos els gastos de Seguretat Social, en els seus diferents règims i qualsevol altre concepte que s'incloga en la nòmina per l'entitat.
En cap cas no escaurà la subvenció per un import major que aquell que l'entitat paga al treballador.
La subvenció que s'atorgue per este concepte, no dependrà de la titulació de qui ocupa el lloc, sinó de la que calguera per a ocupar este.
a.2. Per al càlcul de les quanties a concedir caldrà ajustar-se al següent:
Per cada 25 prestacions assignades per al conjunt de l'exercici, calculades segons el mòdul mitjà disposat en l'article 9 d'esta orde, podrà subvencionar-se fins un màxim d'un titulat de grau mitjà.
Per cada 75 prestacions assignades per al conjunt de l'exercici, calculades segons el mòdul mitjà disposat en l'article 9 d'esta orde, podrà subvencionar-se fins un màxim d'un treballador destinat a tasques administratives.
Per cada 100 prestacions assignades per al conjunt de l'exercici, calculades segons el mòdul mitjà disposat en l'article 9 d'esta orde, podrà subvencionar-se fins un màxim d'un titulat de grau superior.
b) Gastos en concepte de programes.
Podran subvencionar-se aquells gastos que calga per a la realització del programa respecte al qual se sol·licita la subvenció. Els dits gastos inclouran tant els propis del seu sosteniment, com els del personal específicament dedicat a este. No obstant això, no podrà concedir-se en concepte de programes un import superior al 33% d'allò que s'ha assignat en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades per al conjunt de l'exercici.
c) Import màxim a subvencionar.
L'import màxim de l'ajuda a subvencionar per la Conselleria de Benestar Social, tant en concepte de personal com de sosteniment, correspondrà a un 65% de l'import a justificar i l'entitat quedarà obligada a atendre la resta: 35%, fins a completar el 100%.
3. Queden expressament exclosos de les ajudes previstes en esta orde els conceptes següents:
a) Els programes que no responguen específicament a les característiques expressades en esta orde.
b) Els programes que, per la seua naturalesa, siguen propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
c) Els programes per als quals hi haja una altra orde d'ajudes específica destinada estos, o bé que ja siguen subvencionats, en tot o en part i per al mateix objecte, per la Conselleria de Benestar Social.
d) Els de programes i personal corresponents a altres exercicis econòmics.
CAPÍTOL II
De les Prestacions Econòmiques Reglades
destinades als beneficiaris individuals
Article 8. Entitats col·laboradores
Els sol·licitants a què fa referència l'article 5 d'esta orde podran ser reconeguts per la Conselleria de Benestar Social com a entitats col·laboradores, per a l'entrega i distribució als beneficiaris individuals de les Prestacions Econòmiques Reglades a què fa referència l'article 2.b) d'esta orde, d'acord amb els requisits i les condicions fixats per a tal distribució.
En tot cas, perquè les persones físiques o unitats de convivència que no tinguen mitjans suficients de subsistència puguen accedir a les Prestacions Econòmiques Reglades, serà requisit imprescindible el reconeixement previ d'una entitat col·laboradora per actuar on tinguen els primers el lloc de residència.
Article 9. Import de les Prestacions Econòmiques Reglades
La quantia que s'assignarà dirigida al pagament de Prestacions Econòmiques Reglades s'atindrà a les consideracions següents:
a) L'import màxim de la prestació serà l'establit per a les pensions no contributives en el seu còmput anual, per a l'exercici de l'any 2007. L'import mensual resultant serà incrementat quan amb el beneficiari convisquen familiars a càrrec seu, segons l'escala següent:
Pel primer familiar 21,00 euros mensuals.
Pel segon familiar 15,00 euros mensuals.
Pel tercer familiar 14,00 euros mensuals.
Pel quart familiar 14,00 euros mensuals.
L'existència de més de quatre familiars a càrrec seu no podrà suposar majors increments, per això l'import màxim mensual que es pot augmentar per familiars a càrrec no podrà excedir els 64,00 euros mensuals.
b) Mòdul mitjà:
En no ser una quantia uniforme la prestació per a tots els beneficiaris individuals, per dependre la quantia final d'esta, tant dels seus ingressos propis, com dels familiars convivents a càrrec seu, es tindrà en compte un mòdul mitjà per al càlcul de la quantia que calga assignar a les entitats en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades, que es calcularà de la manera següent:
Es dividirà per 12 la pensió no contributiva màxima en còmput anual, corresponent a l'exercici per al qual es concedix l'ajuda, i a l'import resultant se li sumarà el 50% de la quantia màxima en concepte d'increment per familiars que convisquen amb el beneficiari.
El mencionat mòdul mitjà es multiplicarà pel nombre de prestacions previst, siga este sencer o fracció, i donarà lloc a la quantia màxima a concedir a l'entitat en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades per a la totalitat de l'exercici de 2007.
Article 10. Procediment que cal seguir per a la concessió de la prestació econòmica reglada als beneficiaris individuals
Les ajudes assignades en concepte de prestació econòmica reglada a les entitats sol·licitants, seran tramitades i pagades definitivament als beneficiaris individuals, si és el cas, segons el procediment determinat en este capítol.
Les entitats col·laboradores tindran les següents obligacions per al pagament de les Prestacions Econòmiques Reglades a què fa referència l'article 2.b) d'esta orde:
1. Amb caràcter general, seguir les condicions, els requisits i els procediments administratius regulats pel Decret 132/1990, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social en la Comunitat Valenciana i per l'Orde, d'11 de setembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es desplega l'esmentat Decret (DOGV 1.400, d'11.10.1990).
2. Efectuar una proposta de concessió de la prestació a beneficiaris individuals i notificar-ne la resolució, d'acord amb el procediment següent:
a) Recepció de la sol·licitud individual de percepció de la prestació econòmica reglada.
b) Verificar, abans d'efectuar la proposta de concessió de la prestació econòmica reglada davant de la Conselleria de Benestar Social, el compliment dels requisits determinants per a l'atorgament de les Prestacions Econòmiques Reglades als beneficiaris, per mitjà de la documentació establida en l'article 11 d'esta orde.
c) Elaboració, per l'equip social de base de l'entitat col·laboradora, de l'informe proposta individual a què es referix l'article 12 de l'Orde d'11 de setembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, que serà elevat a la direcció territorial de Benestar Social corresponent.
d) Existència d'acord de proposta i acceptació pel beneficiari de les Mesures d'Inserció Social, segons el model d'esta orde, on constaran, com a mínim, els punts següents:
- Informe socioeconòmic del sol·licitant de la prestació.
- Proposta de resolució que s'efectua respecte a la prestació sol·licitada.
- Quantia i duració proposada per a la prestació, si és el cas.
- Mesures d'inserció que es proposa establir. Caldrà indicar clarament què mesures són les que es desplegaran, les dates d'inici i de finalització, l'horari en què hauran de desplegar-se i els mitjans necessaris perquè el beneficiari duga a terme les mesures proposades.
e) A la vista del mencionat informe proposta, el director o directora territorial de Benestar Social competent resoldrà, per delegació de la consellera de Benestar Social, sobre la sol·licitud individual de prestació econòmica reglada i ho comunicarà a l'entitat, per a la seua notificació a l'interessat. La dita notificació s'efectuarà segons el que indica l'article 59 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. En el cas que cap de les dos notificacions indicades en la dita Llei poguera ser entregada, es comunicarà este fet a la direcció territorial de Benestar Social, especificant-ne els motius, amb la finalitat que se suspenguera l'eficàcia de la resolució individual, si és el cas.
La resolució de concessió de la prestació estarà condicionada al compliment efectiu de les mesures d'inserció sociolaboral que ha de desenrotllar el beneficiari i es podrà suspendre la prestació si estes no es complixen.
El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud d'ajuda individual serà de tres mesos comptadors a partir de la data en què haguera tingut entrada la proposta individual efectuada per l'entitat local en la direcció territorial de Benestar Social. Transcorregut el termini abans mencionat sense que se n'haguera notificat resolució expressa, els interessats, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
f) El director o directora territorial no podrà dictar resolucions a favor dels beneficiaris individuals per un import superior al màxim que es reflectix en l'article 9 d'esta orde.
Una vegada esgotats els fons globals atorgats a l'entitat col·laboradora en concepte de prestació econòmica reglada, no podrà concedir la direcció territorial corresponent, noves ajudes individuals. No obstant això, podran efectuar-se resolucions individuals reconeixent que els interessats complixen els requisits per tindre dret a la prestació i estos passaran a tindre prioritat per a la seua concessió, quan hi haja fons disponibles en l'entitat col·laboradora.
3. En tot cas, si complix els requisits, el sol·licitant individual de prestació econòmica quedarà obligat a sol·licitar el programa de renda activa d'inserció del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, destinat per a aturats de llarga duració majors de 45 anys.
Article 11. Requisits i documentació a presentar davant de l'entitat col·laboradora pels sol·licitants individuals de les Prestacions Econòmiques Reglades
Els sol·licitants individuals de la prestació econòmica reglada, hauran de complir els següents requisits establits en l'article 13 del Decret 132/1990, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social en la Comunitat Valenciana i el Decret 171/1999, de 5 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es modifiquen determinats articles de l'esmentat Decret 132/1990, de 23 de juliol, a fi d'incloure en el seu àmbit d'aplicació les persones víctimes de la violència domèstica entre els perceptors de les Prestacions Econòmiques Reglades i aportar, davant de l'entitat col·laboradora, la documentació següent:
1. Estar empadronats, com a residents, en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana, durant un any, si més no, en el moment de presentar la sol·licitud. La dita condició s'acreditarà per mitjà de certificat d'empadronament o informe de l'equip social de base en què es faça constar este fet.
2. Ser d'edat igual o major de 25 anys i menor de 65 o, si és el cas, menor de 25 anys sempre que tinga fills o familiars a càrrec seu o que hagen sigut víctimes de maltractaments al si de la unitat familiar. La dita condició s'acreditarà per mitjà de documentació on conste l'edat, així com declaració responsable, si és el cas, respecte al fet que es tenen fills o familiars a càrrec seu.
3. No disposar, el sol·licitant o la unitat familiar de què forme part, d'uns ingressos anuals que, per qualsevol concepte, superen la quantia de la prestació econòmica reglada computada anualment que li poguera correspondre. La dita condició s'acreditarà per mitjà de:
- Fotocòpia compulsada o confrontada de la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques de tots els convivents al domicili, o bé certificat de l'Agència Tributària acreditatiu de no haver-la presentada. En ambdós casos serà referida a l'últim exercici pressupostari.
- Declaració jurada d'ingressos.
4. No ser beneficiaris de qualsevol altre tipus de pensió o d'ajuda concedida per organisme públic la finalitat del qual siga atendre les necessitats subsistència del beneficiari. La dita condició s'acreditarà per mitjà de certificat de pensions expedit per l'administració.
5. En el cas dels beneficiaris víctimes de violència domèstica, acreditar davant de l'administració la denúncia o querella per maltractaments formulada per la persona agreujada, pel seu representant legal o pel Ministeri Fiscal.
6. Les persones que sol·liciten la prestació econòmica reglada, no necessitaran complir ni acreditar documentalment el compliment dels requisits arreplegats en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, atés el caràcter de contraprestació econòmica per aliments, establida per l'article 142 del Codi Civil que té l'esmentada prestació.
Article 12. Procediment que cal seguir per al pagament de la prestació econòmica reglada als beneficiaris individuals
Referent als pagaments als beneficiaris de les Prestacions Econòmiques Reglades, les entitats col·laboradores tindran les obligacions següents:
1. Efectuar el pagament de la prestació des del primer dia del mes següent al de la data d'efectes de concessió de l'ajuda per la direcció territorial de Benestar Social competent. Els pagaments posteriors s'efectuaran per mensualitats vençudes des de la seua data de meritació.
2. Tindre documentació acreditativa que s'ha efectuat el pagament a favor del beneficiari.
3. En cap cas, la Conselleria de Benestar Social no estarà obligada a abonar ni a acceptar la justificació de gasto de les quanties que les entitats col·laboradores lliuren els beneficiaris, en concepte de la prestació econòmica reglada, si no hi ha resolució prèvia del director territorial de Benestar Social. En cas que es produïsquen pagaments indeguts per l'entitat col·laboradora dins de les quanties concedides per la resolució individual, esta estarà obligada a reintegrar-les o compensar-les a la Conselleria de Benestar Social. El dit reintegrament o compensació es realitzarà després del tancament de l'exercici pressupostari i després de la justificació a què fa referència l'article 26.1) d'esta orde.
Article 13. Recursos
Contra les resolucions del director o directora territorial de Benestar Social, els beneficiaris individuals podran interposar directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, d'acord amb el que preveu la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de l'esmentada jurisdicció en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació, o des que haja vençut el termini màxim per resoldre sense haver rebut la notificació, sense perjuí de la possibilitat d'interposar potestativament recurs de reposició davant del titular de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució.
TÍTOL II
Procediment de les ajudes destinades
a les entitats col·laboradores
CAPÍTOL I
Iniciació del procediment
Article 14. Iniciació
El procediment s'iniciarà per sol·licitud de l'entitat i s'ajustarà al que establix la present Orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 15. Sol·licitud
Les sol·licituds d'ajuda de la present convocatòria es presentaran en tres exemplars en el model que s'acompanya i que porta adjunta la Fitxa de manteniment de tercers.
Els models de sol·licitud es trobaran a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en les Oficines PROP i en el WEB de la Generalitat.
Article 16. Lloc de presentació
1. Les sol·licituds d'ajuda a l'empara de la present Orde, es presentaran, junt amb la documentació requerida, en el Registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província on tinga la seua seu l'entitat.
2. Tot això sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu.
3. La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació de servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
Article 17. Terminis de presentació
El termini de presentació de sol·licituds serà un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat. Per al dit còmput es tindrà en compte que el dia de finalització del termini correspondrà al mateix ordinal del dia en què s'ha publicat esta orde. En el cas que no hi haja el dit ordinal, el termini expirarà l'últim dia del mes. Si l'últim dia fóra inhàbil, s'entendrà prorrogat el termini al següent dia hàbil.
Article 18. Esmena i millora de la sol·licitud
Rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedix la continuació del procediment i se serà requerida perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia d'arxiu, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tot això de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la referida norma.
Esta resolució serà dictada per delegació, pel director o la directora territorial de la Conselleria de Benestar Social. En l'adoptar-se per delegació, indicarà expressament esta circumstància i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori i esgotarà la via administrativa.
En la seua contra, s'hi podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
CAPÍTOL II
Ordenació i instrucció del procediment
Article 19. Tramitació
En la fase de tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en aquest, es podrà demanar informes als organismes i entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
Article 20. Estudi
Complet l'expedient, procedirà la corresponent secció a elaborar les plantilles tècniques d'estudi que seran firmades pel director o la directora territorial, segons el model que s'elabore per instrucció interna de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, i que es remetran a esta direcció general junt amb còpia de l'expedient.
CAPÍTOL III
Finalització del procediment
Article 21. Proposta
Rebut l'expedient en la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions junt amb la plantilla tècnica, serà valorat per una Comissió de Valoració que es constituirà a este efecte i que n'elevarà proposta de resolució a la directora general de la Família, Menor i Adopcions.
Article 22. Comissió de valoració
La Comissió de valoració estarà composta pel cap d'Àrea de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, que actuarà com a presidenta, i els caps de servici de la Direcció General, un dels quals actuarà com a secretari.
La dita Comissió elaborarà les propostes de concessió o denegació de les ajudes, que seran elevades a la directora general perquè resolga com estime procedent.
A l'esmentada Comissió de Valoració podran convocar-se, com a assessors, els tècnics de les direccions territorials i/o de la Direcció General que s'estimen procedents.
Article 23. Resolució
1. D'acord amb el que disposa la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer del 2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001) i per la Resolució de 14 de maig del 2002 (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig del 2002), la resolució de les sol·licituds d'ajudes sol·licitades a l'empara del que preveu la present Orde està delegada en la directora general de la Família, Menor i Adopcions.
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptadors a partir de la data en què s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes. No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, només les esmentades sol·licituds podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el DOGV de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
3. Transcorregut el termini mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desplegar les entitats beneficiàries.
5. Podrà ser motiu de denegació de les ajudes previstes en la present Orde no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a exercicis anteriors. En tot cas, perquè escaiga la denegació caldrà que, d'una banda, la dita circumstància haja sigut constatada i declarada per l'administració mitjançant una resolució expressa motivada, que ja siga ferma, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'entitat interessada i, d'altra banda, que els fons que calga reintegrar hagen sigut efectivament lliurats per la Generalitat.
6. La quantia assignada a les entitats col·laboradores en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades per a l'exercici de 2008 no pressuposarà la quantia que es concedirà finalment per a la totalitat del dit exercici.
Article 24. Recursos
Les resolucions dictades per la directora general de la Família, Menor i Adopcions, a l'adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori i esgotaran la via administrativa.
Contra estes es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
No obstant, prèviament es podrà interposar, potestativament, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
TÍTOL III
Del pagament i de la justificació de les subvencions
destinades a les entitats
Article 25. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
Llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes previstes en esta orde s'ajustarà als següents terminis i percentatges:
1. Per al pagament de les Prestacions Econòmiques Reglades gestionades per les entitats col·laboradores, es podrà anticipar a l'entitat col·laboradora el 100% de la quantia concedida en este concepte per a l'exercici 2007. No obstant això, per procedir al dit pagament anticipat haurà d'haver-se justificat, amb caràcter previ, la quantia concedida en el dit concepte durant l'exercici de 2006, si n'hi haguera, o bé, en cas de no haver-se justificat esta en la seua totalitat, haver efectuat el reintegrament de la quantitat que corresponguera o haver-se iniciat l'expedient de compensació de deute que pertoque. En tot cas, perquè es procedisca d'esta manera, caldrà que, d'una banda, la dita circumstància haja sigut constatada i declarada per l'administració, mitjançant una resolució expressa motivada, que ja siga ferma, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'entitat interessada i, d'altra banda, que els fons que calga reintegrar hagen sigut efectivament lliurats per la Generalitat.
2. Per al règim de lliuraments de transferències corrents corresponents als programes d'integració, així com els gastos de salaris i Seguretat Social previstos en esta orde, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim excepcional de lliuraments, s'hi aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pels percentatges màxims disposats en esta.
No obstant això, la resolució per la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en la present Orde, podrà especificar el règim definitiu de lliurament, el qual serà inclòs en les resolucions de concessió d'ajudes.
Article 26. Sistema de justificació de les ajudes
Els terminis i el sistema de justificació estaran en funció de la forma de pagament que s'establisca per als diferents tipus de subvencions.
1. Les entitats col·laboradores justificaran abans del 28 de febrer del 2008, el gasto efectuat, corresponent a les Prestacions Econòmiques Reglades anticipades, de la manera següent:
a) Un certificat d'obligació contreta o reconeguda o de pagaments ordenats (100%) als beneficiaris de les prestacions segons el model previst en esta orde, per a la regularització, si és el cas, de les sumes anticipades.
Només podran ser objecte de justificació els imports efectivament contrets per l'entitat col·laboradora en l'exercici de l'any 2007. La dita justificació serà valida si el pagament s'ha efectuat amb motiu de la resolució de concessió de la prestació al beneficiari individual, independentment del concepte pressupostari propi que utilitze l'entitat local.
b) Llista de beneficiaris de la prestació respecte dels quals hi haja obligació contreta o reconeguda o pagaments ordenats en l'exercici de l'any 2007, amb indicació del nom, cognoms, període, quantia individual i total.
c) En compliment de l'article 47.11.e) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, a la memòria final s'acompanyarà un certificat firmat per l'alcalde, president o representant de la corresponent entitat pública, si és el cas, on s'especifique que tots els beneficiaris individuals de la prestació han complit els requisits de concessió, mentre ha durat esta, segons el model previst en esta orde.
2. Els gastos en concepte de personal i programes es justificaran a través de certificat d'obligació contreta o reconeguda o de pagaments ordenats, per mitjà del model arreplegat en esta orde.
Els gastos a justificar en estos conceptes seran, com a mínim, iguals al cost que s'ha determinat en la resolució de concessió de l'ajuda. La dita justificació es correspondrà sempre amb els continguts dels programes subvencionats i no seran admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció d'estos. La justificació per un import menor al dit cost farà que es minore proporcionalment l'ajuda concedida. En tot cas, la subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre haurà d'haver-se justificat, com a màxim a 31 d'octubre del 2007 i no podran presentar-se justificacions de gasto efectuat en l'exercici de l'any 2007 després del 31 de gener de l'any 2008.
En les justificacions parcials presentades respecte a l'ajuda concedida es podran unir, acumulant-se les quanties corresponents a personal i programes, ajustant-se en l'última justificació que es presente la quantia concedida per conceptes i a justificar total, segons el que disposa la resolució de concessió.
3. Els beneficiaris de les Prestacions Econòmiques Reglades tindran el termini d'un mes comptador des de la finalització de cada període complet d'ajuda concedida i, en tot cas, fins al 31 de gener de l'any 2008, per acreditar davant de l'entitat local que han complit els requisits de l'ajuda concedida durant tot el seu període de duració.
4. La Direcció General de la Família, Menor i Adopcions i la direcció territorial de Benestar Social corresponent, podran requerir als beneficiaris de la subvenció, tots els documents, factures, manaments de pagament, etc., que calga per a justificar la quantia del gasto efectuat de l'ajuda concedida.
5. Excepcionalment, la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
Article 27. Obligacions
1. Les entitats subvencionades hauran de complir les següents:
a) Comunicar fefaentment a l'òrgan que concedix la subvenció, la concessió de tota ajuda amb la mateixa finalitat, per part d'altres organismes públics o privats, nacionals o internacionals. L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació dels fons percebuts.
b) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
c) La submissió a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció General en relació amb la subvenció i ajudes concedides.
d) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció, especialment, i a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i que tinga com a objecte justificar el compliment dels requisits i de les condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o l'adopció del comportament que justifica el lliurament d'esta o bé la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
e) No minorar ni anul·lar la consignació que hagueren previst inicialment en el seu pressupost, per a este fi.
f) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.
g) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer previstos en esta orde, o en la resolució que done publicitat a la forma de pagament, justificació i disponibilitats pressupostàries per a la subvenció de les distintes ajudes previstes en esta orde.
h) Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present Orde o en les normes que s'hi apliquen.
i) Presentar en la direcció territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener del 2008, una memòria de desenvolupament de les actuacions subvencionades, incloent-hi una valoració dels resultats de la inserció sociolaboral entre els beneficiaris de la prestació. No obstant això, la direcció territorial podrà sol·licitar memòries més extenses que incloguen peticions concretes de dades generals dels beneficiaris, amb la finalitat de millorar la prestació i d'obtindre dades globals de la Comunitat Valenciana.
j) Efectuar el seguiment individual als beneficiaris de les Prestacions Econòmiques Reglades i verificar que continuen mantenint els requisits per a ser beneficiaris d'estes ajudes i omplir, a més, els fulls de seguiment individuals segons el model d'esta orde.
2. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si és el cas, a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Article 28. Desistiment sense efectes, minoració, nul·litat, anul·labilitat i correcció d'errors
1. Podran dictar-se resolucions de desistiment sense efectes o minoració, de les ajudes concedides i, si és el cas, de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Per al desistiment sense efectes o minoració de les ajudes econòmiques es garantirà, en tot cas, per la direcció territorial de Benestar Social, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.
2. De conformitat amb el que disposa l'article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió. En el cas que la quantitat total percebuda per l'entitat siga superior al cost de l'activitat subvencionada, podrà sol·licitar-se el reintegrament de la quantia abonada que supere l'esmentat cost.
Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
3. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. El termini per resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptadors a partir que s'inicie el procediment.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2007, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta. No es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'esta, mentre no hi haja l'esmentat crèdit.
La Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2007, publicarà mitjançant una resolució les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les, així com les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació.
Els mencionats crèdits tindran caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat.
Les ajudes que es concedisquen per a l'exercici de 2008, en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades, quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient destinat a estes en els pressupostos de la Generalitat per al dit exercici.
El mode de justificar les ajudes concedides en virtut d'esta orde, en concepte de Prestacions Econòmiques Reglades per a l'exercici de 2008, tant per les entitats col·laboradores, com pels seus beneficiaris individuals, serà idèntic a l'establit per a l'exercici de 2007.
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat. Si la corresponent llei de pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes, s'hi aplicaran les que escaiga.
Segona
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels programes o servicis subvencionats, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
Tercera
La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria, per a pròxims exercicis.
Quarta
S'adjunten a esta orde els models següents:
a) Sol·licitud corresponent al Pla de Mesures d'Inserció Social i fitxa de manteniment de tercers.
b) Acord proposta i acceptació pel beneficiari, del Pla de Mesures d'Inserció Social.
c) Full de seguiment individual dels beneficiaris de la prestació econòmica reglada.
d) Certificat final de l'exercici referent al fet que tots els perceptors de la prestació econòmica reglada han complit els requisits de concessió.
e) Llistat de beneficiaris de la prestació econòmica reglada.
f) Certificat de justificació d'obligació contreta o reconeguda, o de pagament ordenat relatiu a les Prestacions Econòmiques Reglades.
g) Certificació de justificació d'obligació contreta o reconeguda, o de pagament ordenat relatiu a programes i/o personal.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels programes subvencionats, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'un programa "Subvencionat per la Generalitat - Conselleria de Benestar Social". De la mateixa manera, s'informarà de la dita circumstància als usuaris dels programes.
Segona
S'autoritza la Subsecretaria i la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions a elaborar les instruccions de desplegament d'esta orde.
Tercera
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.
Quarta
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
València, 21 de desembre de 2006
La consellera de Benestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



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Sumario DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15359)

ORDEN de 21 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al apoyo del plan de medidas de inserción social para el ejercicio correspondiente al año 2007 y prestaciones económicas regladas para el 2007 y parte del ejercicio de 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5429

Fecha DOGV
:   16-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/15359

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [reinserción social](javascript:void(0))

La Ley de la Generalitat 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales incluye, dentro de las responsabilidades de la Generalitat, la de dar respuesta a diferentes problemas sociales mediante la aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios.
En el marco de esta Ley, la Generalitat tiene entre sus objetivos garantizar la atención integral de la familia, atendiendo a cuantos problemas puedan incidir en su bienestar, previniéndolos o subsanándolos.
Para la consecución de estos objetivos, a la Conselleria de Bienestar Social le corresponde fomentar, de modo especializado, las actuaciones tendentes a la protección y promoción de la estructura familiar, como núcleo natural y fundamental que es, de la sociedad, con el objetivo social de favorecer el desarrollo armónico de todos sus miembros.
Del mismo modo, esta Ley establece, en su artículo 37.2), las prestaciones económicas regladas dirigidas a la familia o a un núcleo convivencial dado, contemplándose la posibilidad de que, a los beneficiarios de las mismas, se les pueda exigir la realización de actividades, tendentes a la normalización de sus hábitos y a su plena integración social, a través de la formación o cooperación social que se determine.
Posteriormente, la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 3.907, de 29 de diciembre de 2000) estableció, en su disposición adicional octava que, en el supuesto de las prestaciones económicas regladas, contempladas en el artículo 37.2 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, podrán autorizarse gastos de alcance plurianual para transferencias corrientes, con los efectos previstos en el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat.
Dichas prestaciones económicas regladas son parte del Plan de Medidas de Inserción Social, cuyo objetivo último es la reinserción socio laboral de los beneficiarios de las mismas. Para conseguir este objetivo se hace necesario favorecer la implantación de diferentes programas destinados a los citados beneficiarios, o a su núcleo convivencial, programas que pueden ser subvencionados a través de esta orden de ayudas.
Finalmente, se hace necesario también apoyar la existencia de personal destinado específicamente por las entidades a gestionar las propias prestaciones, mediante la subvención de los gastos que el mismo comporta.
Así, la Conselleria de Bienestar Social convoca mediante esta orden, en el marco de las Leyes anteriormente citadas, ayudas y subvenciones destinadas al plan de medidas de inserción social, incluyéndose dentro del mismo las prestaciones económicas individuales y regladas destinadas a personas físicas, familias y otras unidades de convivencia, así como las subvenciones tanto de los distintos programas que tengan como finalidad la inserción socio laboral de los beneficiarios individuales de estas prestaciones, como del personal propio que la Entidad colaboradora destina a su gestión, reguladas todas ellas en el Título I de esta orden.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y el Decreto 120/2003, de 11 de julio de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
TÍTULO I
Ayudas y subvenciones De las ayudas del plan
de medidas de inserción social
Artículo 1. Ámbito
Las ayudas convocadas mediante esta orden van destinadas al desarrollo y la implantación del plan de medidas de inserción social de la Comunitat Valenciana, establecido por el Decreto 132/1990 de 23 de julio por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 1.376 de 7 de septiembre de 1990) y la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales de la Generalitat (DOGV 3.032, de 10 de julio de 1997).
Artículo 2. Objeto
Son objeto de esta orden los siguientes:
a) Regular y convocar ayudas y subvenciones en el ámbito familiar, en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a sufragar los siguientes conceptos contemplados dentro del plan de medidas de inserción social:
1. El pago de salarios y seguridad social del personal propio de las entidades que tienen derecho a solicitar estas ayudas, siempre que el mismo esté encargado del desarrollo e implantación del plan de medidas de inserción social mediante el trámite y la gestión de la solicitud, elaboración de la propuesta de resolución individual, pago de las prestaciones económicas regladas, y/o la elaboración de los informes de seguimiento individual a que se hace referencia en el artículo 10 de esta orden.
2. Los programas de integración, definidos en el capítulo II, sección II del Decreto 132/1990, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunitat Valenciana y en la Ley 5/97, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales de la Generalitat, como el conjunto de medidas de carácter socio laboral orientadas a facilitar la autonomía personal y la plena incorporación social.
b) Regular la entrega y distribución a los beneficiarios individuales, a través de entidades colaboradoras, de las prestaciones económicas regladas, tal y como se establecen en el capítulo II, sección III del Decreto 132/1990 por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunitat Valenciana y en la Ley 5/97, por la que se regula el sistema de servicios sociales de la Generalitat, con la finalidad de cubrir las necesidades básicas de los perceptores de las mismas. Dichas prestaciones podrán tener la consideración de gastos de carácter plurianual, con los efectos previstos en el artículo 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, con las condiciones dispuestas en la disposición adicional octava de la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.
Artículo 3. Obligaciones de las entidades
Sin perjuicio de que deban cumplirse los requisitos y obligaciones establecidas tanto en el artículo 47.4 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, como en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades locales y las entidades colaboradoras, deben cumplir las siguientes:
1. Con carácter general serán las definidas en el artículo 27 de esta orden.
2. En referencia al trámite y el pago de la prestación a los beneficiarios individuales cumplir las obligaciones y seguir el procedimiento establecidos en el Capítulo II del Título I de esta orden.
Artículo 4. Prioridades
Las prioridades se atendrán a los siguientes criterios:
1. Tendrán prioridad absoluta en el reconocimiento de la condición como entidad colaboradora de la Conselleria de Bienestar Social para el ejercicio del año 2006, las entidades contempladas en el artículo 5 de esta orden que ya hayan sido reconocidas como entidades colaboradoras y hubieran tenido beneficiarios acogidos al plan de medidas de inserción social.
Las nuevas incorporaciones se atenderán en función de la dotación de recursos y atendiendo a los criterios de necesidad social y población.
2. Tendrán prioridad las prestaciones sobre los programas y ambos sobre el personal. En todo caso, no procederá la subvención de personal y/o programas, si juntamente no se conceden también prestaciones económicas regladas.
3. Para la asignación en concepto de prestaciones tendrán prioridad absoluta las correspondientes a aquellas entidades que tengan solicitada en el ejercicio 2007 la concesión de las mismas a beneficiarios individuales siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 10 de esta orden, sin existir dotación presupuestaria para las mismas. Si existen varias entidades en la misma situación, podrá prorratearse la cuantía solicitada en concepto de prestaciones entre todas ellas.
4. El régimen de concesión de dicha prestación a los beneficiarios individuales será por orden de solicitud de la misma en las entidades locales colaboradoras donde esté empadronada la persona solicitante.
CAPÍTULO I
De las ayudas destinadas a las entidades colaboradoras
y asignación a las mismas de las prestaciones económicas regladas
Artículo 5. Entidades solicitantes
Podrán solicitar estas ayudas, así como la asignación de una cuantía en concepto de prestaciones económicas regladas, las corporaciones locales, las mancomunidades constituidas conforme a la legislación de régimen local y las entidades de derecho público con personalidad jurídica propia dependientes de las mismas siempre que hayan sido creadas para intervenir en el campo de la acción social y no tengan carácter industrial o mercantil.
Artículo 6. Documentación a presentar por las entidades
Todos los documentos presentados serán originales, o copias legalizadas por notario o compulsadas por la administración.
La documentación a presentar para solicitar estas ayudas será la siguiente:
1. Solicitud, en el modelo contemplado en esta orden, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde del ayuntamiento o representante de la entidad. Dicho modelo incluye la "Ficha de mantenimiento de terceros", que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta a través de la cual el beneficiario desea percibir la ayuda y el importe asignado en concepto de prestaciones económicas regladas.
Para cumplimentar la solicitud se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) Cada entidad solicitará en una única instancia, la subvención para todos los programas que correspondan al plan de medidas de inserción social.
b) Las cuantías solicitadas se diferenciarán en tres conceptos:
- Personal propio de la entidad, que esté encargado del desarrollo e implantación del plan de medidas de inserción social. Contemplará aquellos gastos derivados de las actuaciones contempladas en el artículo 2.a.1) de esta orden.
- Programas, que englobará tanto aquellos gastos propios de su sostenimiento como los derivados del personal que los realice. Dichos programas serán aquellos contemplados en el artículo 2.a.2) de esta orden.
- Prestaciones económicas regladas contempladas en el artículo 2.b) de esta orden.
c) La memoria de las actuaciones desarrolladas en el ejercicio anterior. Si la entidad ya tuvo subvencionado el programa solicitado en dicho ejercicio, al amparo de la Orden de 30 de diciembre de 2005 publicada en el DOGV núm. 5.180 de 19 de enero de 2007, será la contemplada en el artículo 27.i) de dicha Orden, y el plazo para presentarla finalizará el 31 de enero de 2008. De no ser así, la entidad presentará la memoria contemplada en la solicitud de la ayuda si la entidad desarrolló el programa, o un oficio indicando que no se realizó ningún programa de la tipología solicitada, en su caso.
d) Sin perjuicio de la obligación de reunir los requisitos recogidos en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la justificación de que se cumplen los mismos se hará mediante declaración responsable del alcalde, presidente o representante legal debidamente autorizado para ello. Dicha declaración responsable, incluida en la solicitud, será otorgada ante el director o directora Territorial de Bienestar Social, o el Jefe de Servicio de Acción Social, competente para la tramitación.
2. Copia del CIF de la Entidad.
3. Declaración responsable del solicitante en la que se haga constar que se ha cumplido la obligación del reintegro de las deudas con la administración, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 25 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 7. Importe de las ayudas destinadas a las entidades
La cuantía que se asignará a subvenciones de los programas y personal contemplados en éste Capítulo, se atendrá a las siguientes consideraciones:
1. Criterios generales que deben utilizarse para el cálculo de la subvención a conceder:
a) Con carácter general:
- El nivel de ejecución y la evaluación favorable del programa para el que se solicita la subvención, en ejercicios anteriores.
- Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores el índice de pobreza, la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten las comunicaciones.
b) Sólo se propondrá la subvención por los gastos realmente previstos y adecuados al plan de Medidas de Inserción Social. En la propuesta técnica de la Dirección Territorial indicada en el artículo 20 de esta orden, podrá proponerse, en su caso, qué gastos de los cuales se solicita subvención no se consideran adecuados al objeto de ésta.
En el supuesto de que se solicite la subvención de programas o personal que incluyan gastos por no dedicarse de modo exclusivo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, la entidad indicará en la solicitud qué porcentaje dedica al concepto para el cual solicita la subvención. Dicho porcentaje podrá ser utilizado en la justificación que se efectuará respecto a la subvención concedida, en su caso.
2. Respecto a las cuantías que se asignen a las distintas entidades en concepto de personal y programas para los que se solicite la ayuda, se estará a lo siguiente:
a) Gastos en concepto de personal:
a.1. La retribución salarial del personal que debe desarrollar el plan de Medidas de Inserción Social, y que esté en situación regular de contratación, incluidos los gastos de seguridad social, en sus diferentes regímenes y cualquier otro concepto que se incluya en la nómina por la entidad.
En ningún caso procederá la subvención por un importe mayor que aquel que la entidad paga al trabajador.
La subvención que se otorgue por este concepto, no dependerá de la titulación de quien ocupa el puesto, sino de la que fuere necesaria para ocupar éste.
a.2. Para el cálculo de las cuantías a conceder se estará a lo siguiente:
Por cada 25 prestaciones asignadas para el conjunto del ejercicio, calculadas según el módulo medio dispuesto en el artículo 9 de esta orden, podrá subvencionarse hasta un máximo de un titulado de grado medio.
Por cada 75 prestaciones asignadas para el conjunto del ejercicio, calculadas según el módulo medio dispuesto en el artículo 9 de esta orden, podrá subvencionarse hasta un máximo de un trabajador destinado a tareas administrativas.
Por cada 100 prestaciones asignadas para el conjunto del ejercicio, calculadas según el módulo medio dispuesto en el artículo 9 de esta orden, podrá subvencionarse hasta un máximo de un titulado de grado superior.
b) Gastos en concepto de programas.
Podrán subvencionarse aquellos gastos que sean necesarios para la realización del programa respecto al cual se solicita la subvención. Dichos gastos incluirán tanto los propios de su sostenimiento, como los del personal específicamente dedicado al mismo. No obstante, no podrá concederse en concepto de programas un importe superior al 33% de lo asignado en concepto de prestaciones económicas regladas para el conjunto del ejercicio.
c) Importe máximo a subvencionar.
El importe máximo de la ayuda a subvencionar por la Conselleria de Bienestar Social, tanto en concepto de personal como de sostenimiento, corresponderá a un 65% del importe a justificar, estando la entidad obligada a atender el resto: 35%, hasta completar el 100%.
3. Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
a) Los programas que no respondan específicamente a las características expresadas en esta orden.
b) Los programas que, por su naturaleza, sean propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.
c) Los programas para los que exista otra Orden de ayudas específica destinada a los mismos, o bien que ya sean subvencionados, en todo o en parte y para el mismo objeto, por la Conselleria de Bienestar Social.
d) Los de programas y personal correspondientes a otros ejercicios económicos.
CAPÍTULO II
De las prestaciones económicas regladas destinadas
a los beneficiarios individuales
Artículo 8. Entidades colaboradoras
Los solicitantes a los que se hace referencia el artículo 5 de esta orden podrán ser reconocidos por la Conselleria de Bienestar Social como entidades colaboradoras, para la entrega y distribución a los beneficiarios individuales de las prestaciones económicas regladas a que hace referencia el artículo 2.b) de esta orden, con arreglo a los requisitos y condiciones fijados para tal distribución.
En cualquier caso, para que las personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios suficientes de subsistencia puedan acceder a las prestaciones económicas regladas será requisito imprescindible el previo reconocimiento de una entidad colaboradora para actuar donde tengan los primeros su lugar de residencia.
Artículo 9. Importe de las prestaciones económicas regladas
La cuantía que se asignará dirigida al pago de prestaciones económicas regladas se atendrá a las siguientes consideraciones:
a) El importe máximo de la prestación será el establecido para las pensiones no contributivas en su cómputo anual, para el ejercicio del año 2007. El importe mensual resultante será incrementado cuando con el beneficiario convivan familiares a su cargo, según la escala siguiente:
Por el primer familiar 21,00 Euros mensuales.
Por el segundo familiar 15,00 Euros mensuales.
Por el tercer familiar 14,00 Euros mensuales.
Por el cuarto familiar 14,00 Euros mensuales.
La existencia de más de cuatro familiares a su cargo no podrá suponer mayores incrementos, por lo que el importe máximo mensual que se puede aumentar por familiares a cargo no podrá exceder los 64,00 Euros mensuales.
b) Módulo medio:
Al no ser una cuantía uniforme la prestación para todos los beneficiarios individuales, por depender la cuantía final de la misma tanto de sus ingresos propios, como de los familiares convivientes a su cargo, se tendrá en cuenta un módulo medio para el calculo de la cuantía a asignar a las entidades en concepto de prestaciones económicas regladas, que se calculará del siguiente modo:
Se dividirá por 12 la pensión no contributiva máxima en computo anual, correspondiente al ejercicio para el que se concede la ayuda, y al importe resultante se le sumará el 50% de la cuantía máxima en concepto de incremento por familiares que convivan con el beneficiario.
Dicho módulo medio se multiplicará por el número de prestaciones previsto, sea éste entero o fracción, y dará lugar a la cuantía máxima a conceder a la entidad en concepto de prestaciones económicas regladas para la totalidad del ejercicio de 2007.
Artículo 10. Procedimiento a seguir para la concesión de la prestación económica reglada a los beneficiarios individuales
Las ayudas asignadas en concepto de prestación económica reglada a las entidades solicitantes, serán tramitadas y pagadas definitivamente a los beneficiarios individuales, en su caso, según el procedimiento determinado en este capítulo.
Las entidades colaboradoras tendrán las siguientes obligaciones para el pago de las prestaciones económicas regladas a que hace referencia el artículo 2.b) de esta orden:
1. Con carácter general, seguir las condiciones, requisitos y los procedimientos administrativos regulados por el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunitat Valenciana y por la Orden, de 11 de septiembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se desarrolla dicho Decreto (DOGV 1.400 de 11.10.1990).
2. Efectuar propuesta de concesión de la prestación a beneficiarios individuales y notificar la resolución de la misma, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Recepción de la solicitud individual de percepción de la prestación económica reglada.
b) Verificar, antes de efectuar la propuesta de concesión de la prestación económica reglada ante la Conselleria de Bienestar Social, el cumplimiento de los requisitos determinantes para el otorgamiento de las prestaciones económicas regladas a los beneficiarios, mediante la documentación establecida en el artículo 11 de esta orden.
c) Elaboración, por el equipo social de base de la entidad colaboradora, del informe propuesta individual al que se refiere el artículo 12 de la Orden de 11 de septiembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, que será elevado a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente.
d) Existencia de acuerdo de propuesta y aceptación por el beneficiario de las Medidas de inserción Social, según el modelo de esta orden, en el que constarán, como mínimo, los siguientes extremos:
- Informe socio económico del solicitante de la prestación.
- Propuesta de Resolución que se efectúa respecto a la prestación solicitada.
- Cuantía y duración propuesta para la prestación, en su caso.
- Medidas de inserción que se propone establecer. Debiendo indicarse claramente que medidas son las que van a desarrollarse, las fechas de inicio y de finalización, el horario en que han de desarrollarse y los medios necesarios para que el beneficiario lleve a cabo las medidas propuestas.
e) A la vista de dicho informe propuesta, el director o directora Territorial de Bienestar Social competente resolverá, por delegación de la consellera de Bienestar Social, sobre la solicitud individual de prestación económica reglada y lo comunicará a la entidad, para su notificación al interesado. Dicha notificación se efectuará según lo indicado en el artículo 59 de la ley 30/92, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Caso de que ninguna de las dos notificaciones indicadas en dicha Ley pudiera ser entregada, se comunicará este extremo a la Dirección Territorial de Bienestar Social, especificando los motivos, con la finalidad de que se suspendiera la eficacia de la resolución individual, en su caso.
La resolución de concesión de la prestación estará condicionada al efectivo cumplimiento de las medidas de inserción socio laboral que debe desarrollar el beneficiario, pudiendo suspenderse la prestación si no se cumplen las mismas.
El plazo máximo para resolver y notificar sobre la solicitud de ayuda individual será de tres meses contados a partir de la fecha en que hubiera tenido entrada la propuesta individual efectuada por la entidad local en la Dirección Territorial de Bienestar Social. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que hubiese notificado resolución expresa, los interesados, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.
f) El director o directora Territorial no podrá dictar resoluciones a favor de los beneficiarios individuales por importe superior al máximo que se refleja en el artículo 9 de esta orden.
Una vez agotados los fondos globales otorgados a la entidad colaboradora en concepto de prestación económica reglada, no podrán concederse, por la Dirección Territorial correspondiente, nuevas ayudas individuales. No obstante, podrán efectuarse resoluciones individuales reconociendo que los interesados cumplen los requisitos para tener derecho a la prestación, pasando éstos a tener prioridad para la concesión de la misma, cuando existan fondos disponibles en la entidad colaboradora.
3. En todo caso, si cumple los requisitos, el solicitante individual de prestación económica vendrá obligado a solicitar el programa de renta activa de inserción del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, destinado para parados de larga duración mayores de 45 años.
Artículo 11. Requisitos y documentación a presentar ante la entidad colaboradora por los solicitantes individuales de las prestaciones económicas regladas
Los solicitantes individuales de la prestación económica reglada, tendrán que cumplir los siguientes requisitos establecidos en el artículo 13 del Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunitat Valenciana y el Decreto 171/1999, de 5 de octubre del Gobierno Valenciano por el que se modifican determinados artículos del citado Decreto 132/1990, de 23 de julio, a fin de incluir en su ámbito de aplicación a las personas víctimas de la violencia doméstica entre los perceptores de las prestaciones económicas regladas y aportar, ante la entidad colaboradora, la siguiente documentación:
1. Estar empadronados, como residentes, en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana, durante un año, al menos, al momento de presentar la solicitud. Dicha condición se acreditará mediante certificado de empadronamiento o informe del equipo social de base en que se haga constar tal extremo.
2. Ser de edad igual o mayor de 25 años y menor de 65 o, en su caso, menor de 25 años siempre que tenga hijos o familiares a su cargo o hayan sido víctimas de malos tratos en el seno de la unidad familiar. Dicha condición se acreditará mediante documentación donde conste la edad, así como declaración responsable, en su caso, respecto a que se tienen hijos o familiares a su cargo.
3. No disponer, el solicitante o la unidad familiar de la que forme parte, de unos ingresos anuales que, por cualquier concepto, superen la cuantía de la prestación económica reglada computada anualmente que le pudiera corresponder. Dicha condición se acreditará mediante:
- Fotocopia compulsada o cotejada de la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas de todos los convivientes en el domicilio, o bien certificado de la agencia tributaria acreditativo de no haberla presentado. En ambos casos irá referida al último ejercicio presupuestario.
- Declaración jurada de ingresos.
4. No ser beneficiarios de cualquier otro tipo de pensión o de ayuda concedida por organismo público cuya finalidad sea atender las necesidades de subsistencia del beneficiario. Dicha condición se acreditará mediante certificado de pensiones expedido por la administración.
5. En el caso de los beneficiarios víctimas de violencia doméstica, acreditar ante la administración la denuncia o querella por malos tratos formulada por la persona agraviada, su representante legal o el Ministerio Fiscal.
6. Las personas que soliciten la prestación económica reglada, no necesitarán cumplir ni acreditar documentalmente el cumplimiento de los requisitos recogidos en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dado el carácter de contraprestación económica por alimentos, establecida por el artículo 142 del código civil que tiene la citada prestación.
Artículo 12. Procedimiento a seguir para el pago de la prestación económica reglada a los beneficiarios individuales
Referente a los pagos a los beneficiarios de las prestaciones económicas regladas las entidades colaboradoras tendrán las siguientes obligaciones:
1. Efectuar el pago de la prestación desde el primer día del mes siguiente al de la fecha de efectos de concesión de la ayuda por la Dirección Territorial de Bienestar Social competente. Los pagos posteriores se efectuarán por mensualidades vencidas desde la fecha del devengo de la misma.
2. Tener documentación acreditativa de que se ha efectuado el pago a favor del beneficiario.
3. En ningún caso, la Conselleria de Bienestar Social estará obligada a abonar ni aceptar la justificación de gasto de las cuantías que las entidades colaboradoras libren a los beneficiarios, en concepto de la prestación económica reglada, si no existe previa resolución del director Territorial de Bienestar Social. Caso de que se produzcan pagos indebidos por la entidad colaboradora dentro de las cuantías concedidas por la Resolución individual, ésta estará obligada a reintegrarlas o compensarlas a la Conselleria de Bienestar Social. Dicho reintegro o compensación se realizará tras el cierre del ejercicio presupuestario y tras la justificación a que hace referencia el artículo 26.1) de esta orden.
Artículo 13. Recursos
Contra las resoluciones del director o directora Territorial de Bienestar Social, los beneficiarios individuales podrán, interponer directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia, conforme a lo previsto en la ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la citada jurisdicción en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la notificación, o desde que haya vencido el plazo máximo para resolver sin haber recibido la notificación, sin perjuicio de la posibilidad de interponer potestativamente recurso de reposición ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
TÍTULO II
Procedimiento de las ayudas destinadas
a las entidades colaboradoras
CAPÍTULO I
Iniciación del procedimiento
Artículo 14. Iniciación
El procedimiento se iniciará por solicitud de la entidad y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 15. Solicitud
Las solicitudes de ayuda de la presente convocatoria se presentarán por triplicado en el modelo que se acompaña y que lleva adjunta la "Ficha de mantenimiento de terceros".
Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, en las Oficinas PROP y en la WEB de la Generalitat.
Artículo 16. Lugar de presentación
1. Las solicitudes de ayuda al amparo de la presente orden, se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia donde tenga su sede la entidad.
2. Todo ello sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo.
3. La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regula la prestación de servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de liberalización de los Servicios Postales.
Artículo 17. Plazos de presentación
El plazo de presentación de solicitudes será un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat. Para dicho cómputo, se tendrá en cuenta que el día de finalización del plazo, corresponderá al mismo ordinal del día en que se ha publicado ésta orden. Caso de que no exista dicho ordinal, el plazo expirará el último día del mes. Si el último día fuera inhábil, se entenderá prorrogado el plazo al siguiente día hábil.
Artículo 18. Subsanación y mejora de la solicitud
Recibidas las solicitudes, e incoado el expediente, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución de archivo, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, todo ello de conformidad con lo que previene el artículo 71 de la referida norma.
Esta resolución será dictada por delegación, por el director o la directora Territorial de la Conselleria de Bienestar Social. Al adoptarse por delegación indicará expresamente esta circunstancia y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.
Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante previamente se podrá interponer, potestativamente, el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
CAPÍTULO II
Ordenación e instrucción del procedimiento
Artículo 19. Tramitación
En la fase de tramitación del expediente, a la vista de la documentación que existe en el mismo, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
Artículo 20. Estudio
Completo el expediente, se procederá por la correspondiente Sección a elaborar las plantillas técnicas de estudio que serán firmadas por el director o la directora Territorial, según modelo que se elabore por instrucción interna de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, y que se remitirán a esta Dirección General junto a copia del expediente.
CAPÍTULO III
Finalización del procedimiento
Artículo 21. Propuesta
Recibido el expediente en la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones junto a la plantilla técnica, se valorará por una Comisión de Valoración que se constituirá al efecto y que elevará propuesta de resolución a la directora general de la Familia, Menor y Adopciones.
Artículo 22. Comisión de valoración
La Comisión de valoración estará compuesta por la Jefa de Área de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, que actuará como Presidenta, y los Jefes de Servicio de la Dirección General, uno de los cuales actuará como Secretario.
Dicha Comisión elaborará las propuestas de concesión o denegación de las ayudas que serán elevadas a la directora general para que resuelva como estime procedente.
A la citada Comisión de valoración podrán convocarse como asesores a los técnicos de las Direcciones Territoriales y/o de la Dirección General que se estimen procedentes.
Artículo 23. Resolución
1. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002), la resolución de las solicitudes de ayudas solicitadas al amparo de lo previsto en la presente orden, está delegada en la directora general de la Familia, Menor y Adopciones.
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses contados a partir de la fecha en que se hubieran hecho públicos los créditos para la financiación de las ayudas. No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, sólo las citadas solicitudes podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
3. Transcurrido el plazo mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollar las entidades beneficiarias.
5. Podrá ser motivo de denegación de las ayudas contempladas en la presente orden no reintegrar las cantidades indebidamente percibidas correspondientes a ejercicios anteriores. En todo caso, para que proceda la denegación será necesario que, por un lado, dicha circunstancia haya sido constatada y declarada por la administración mediante resolución expresa motivada, que ya sea firme, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación a la entidad interesada y, por otro lado, que los fondos a reintegrar hayan sido efectivamente librados por la Generalitat.
6. La cuantía asignada a las entidades colaboradoras en concepto de prestaciones económicas regladas para el ejercicio de 2008 no presupondrá la cuantía que se concederá finalmente para la totalidad de dicho ejercicio.
Artículo 24. Recursos
Las resoluciones dictadas por la directora general de la Familia, Menor y Adopciones, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.
Contra las mismas se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
No obstante previamente se podrá interponer, potestativamente, el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
TÍTULO III
Del pago y de la justificación de las subvenciones
destinadas a las entidades
Artículo 25. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones
Salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas contempladas en esta orden se ajustará a los siguientes plazos y porcentajes:
1. Para el pago de las prestaciones económicas regladas gestionadas por las entidades colaboradoras se podrá anticipar a la entidad colaboradora el 100% de la cuantía concedida en este concepto para el ejercicio 2007. No obstante, para proceder a dicho pago anticipado deberá haberse justificado, con carácter previo, la cuantía concedida en dicho concepto durante el ejercicio de 2006 si la hubiera, o bien, caso de no haberse justificado la misma en su totalidad, haber efectuado el reintegro de la cantidad que correspondiera o haberse iniciado el expediente de compensación de deuda que proceda. En todo caso, para que se proceda de este modo, será necesario que, por un lado, dicha circunstancia haya sido constatada y declarada por la administración mediante resolución expresa motivada, que ya sea firme, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación a la entidad interesada y, por otro lado, que los fondos a reintegrar hayan sido efectivamente librados por la Generalitat.
2. Para el régimen de libramientos de transferencias corrientes correspondientes a los programas de integración, así como los gastos de salarios y seguridad social contemplados en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen excepcional de libramientos, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por los porcentajes máximos dispuestos en la misma.
No obstante lo anterior, la Resolución por la que se publiquen las cuantías máximas de las ayudas reguladas en la presente orden, podrá especificar el régimen definitivo de libramiento, el cual será recogido en las resoluciones de concesión de ayudas.
Artículo 26. Sistema de justificación de las ayudas
Los plazos y el sistema de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones.
1. Las entidades colaboradoras justificarán antes del 28 de febrero de 2008, el gasto efectuado, correspondiente a las prestaciones económicas regladas anticipadas, del siguiente modo:
a) Un certificado de obligación contraída o reconocida o de pagos ordenados (100%) a los beneficiarios de las prestaciones según el modelo contemplado en esta orden, para la regularización, en su caso, de las sumas anticipadas.
Sólo podrán ser objeto de justificación los importes efectivamente contraidos por la entidad colaboradora en el ejercicio del año 2007. Dicha justificación será valida si el pago se ha efectuado con motivo de la resolución de concesión de la prestación al beneficiario individual, independientemente del concepto presupuestario propio que utilice la entidad local.
b) Listado de beneficiarios de la prestación respecto de los cuales exista obligación contraída o reconocida o pagos ordenados en el ejercicio del año 2007, con indicación del nombre, apellidos, periodo, cuantía individual y total.
c) En cumplimiento del artículo 47.11.e) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, a la memoria final se acompañará un certificado firmado por el alcalde, presidente o representante de la correspondiente entidad pública, en su caso, donde se especifique que todos los beneficiarios individuales de la prestación han cumplido los requisitos de concesión, mientras ha durado ésta, según modelo contemplado en esta orden.
2. Los gastos en concepto de personal y programas se justificarán a través de certificado de obligación contraída o reconocida o de pagos ordenados, mediante el modelo recogido en esta orden.
Los gastos a justificar en estos conceptos serán, como mínimo, igual al coste que se ha determinado en la resolución de concesión de la ayuda. Dicha justificación se corresponderá siempre con los contenidos de los programas subvencionados, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los mismos. La justificación por un importe menor a dicho coste hará que se minore proporcionalmente la ayuda concedida. En todo caso, la subvención concedida que incluya el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre deberá haberse justificado, como máximo a 31 de octubre del 2007, no pudiendo presentarse justificaciones de gasto efectuado en el ejercicio del año 2007, con posterioridad al 31 de enero del año 2008.
En las justificaciones parciales presentadas respecto a la ayuda concedida se podrán unir, acumulándose, las cuantías correspondientes a personal y programas, ajustándose en la última justificación que se presente la cuantía concedida por conceptos y a justificar total, según lo dispuesto en la resolución de concesión.
3. Los beneficiarios de las prestaciones económicas regladas tendrán el plazo de un mes a contar desde la finalización de cada periodo completo de ayuda concedida y, en todo caso, hasta el 31 de enero del año 2008, para acreditar ante la entidad local que han cumplido los requisitos de la ayuda concedida durante todo el periodo de duración de la misma.
4. La Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones y la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, podrán requerir de los beneficiarios de la subvención, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etc., sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado de la ayuda concedida.
5. Excepcionalmente, la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
Artículo 27. Obligaciones
1. Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes:
a) Comunicar fehacientemente, al órgano que concede la subvención, la concesión de toda ayuda con la misma finalidad, por parte de otros organismos públicos o privados, nacionales o internacionales. La obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación de los fondos percibidos.
b) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
c) La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención y ayudas concedidas.
d) Facilitar la inspección, el control y el seguimiento de la Conselleria de Bienestar Social y en particular de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones o de sus unidades administrativas dependientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención, especialmente, y a requerimiento de éstos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea solicitada y tenga por objeto justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades o adopción del comportamiento que justifica el libramiento de ésta o bien la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
e) No minorar ni anular la consignación que hubiesen previsto inicialmente en su presupuesto, para este fin.
f) Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.
g) Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero contemplados en esta orden, o en la resolución que de publicidad a la forma de pago, justificación y disponibilidades presupuestarias para la subvención de las distintas ayudas contempladas en esta orden.
h) Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden o las normas que sean de aplicación.
i) Presentar en la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, antes del 31 de enero del 2008, una memoria de desarrollo de las actuaciones subvencionadas, incluyendo una valoración de los resultados de la inserción sociolaboral entre los beneficiarios de la prestación. No obstante, la Dirección Territorial podrá solicitar memorias más extensas que incluyan peticiones concretas de datos generales de los beneficiarios, con la finalidad de mejorar la prestación y obtener datos globales de la Comunitat Valenciana.
j) Efectuar el seguimiento individual a los beneficiarios de las prestaciones económicas regladas y verificar que siguen manteniendo los requisitos para ser beneficiarios de estas ayudas, cumplimentando, además, las hojas de seguimiento individuales según el modelo de esta orden.
2. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda y, en su caso, a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Artículo 28. Dejación sin efectos, minoración, nulidad, anulabilidad y corrección de errores
1. Podrán dictarse resoluciones de dejación sin efectos o minoración, de las ayudas concedidas y, en su caso, reintegro de las cantidades indebidamente percibidas en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Para la dejación sin efectos o minoración de las ayudas económicas se garantizará, en todo caso, por la Dirección Territorial de Bienestar Social, el derecho del interesado al trámite de audiencia.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. En el supuesto de que la cantidad total percibida por la Entidad sea superior al coste de la actividad subvencionada, podrá solicitarse el reintegro de la cuantía abonada que supere dicho coste.
Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
3. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados a partir de que se inicie el procedimiento.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2007, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma. No se dictará ninguna Resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, mientras no exista dicho crédito.
La Conselleria de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2007, publicará mediante resolución las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y las líneas de subvención destinadas a financiarlas, así como las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación.
Dichos créditos tendrán carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado.
Las ayudas que se concedan para el ejercicio de 2008 en concepto de prestaciones económicas regladas quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente destinado a las mismas, en los presupuestos de la Generalitat para dicho ejercicio.
El modo de justificar las ayudas concedidas en virtud de esta orden, en concepto de prestaciones económicas regladas para el ejercicio de 2008, tanto por las Entidades Colaboradoras, como por los beneficiarios individuales de las mismas, será idéntico al establecido para el ejercicio de 2007.
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rijan el régimen jurídico presupuestario de la administración de la Generalitat. Si la correspondiente Ley de Presupuestos o la normativa aplicable establecieran condiciones distintas se aplicarán las que procedan.
Segunda
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los programas o servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quien responderán con carácter exclusivo.
Tercera
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria, para próximos ejercicios.
Cuarta
Se adjuntan a esta orden los siguientes modelos:
a) Solicitud correspondiente al plan de medidas de inserción social y ficha de mantenimiento de terceros.
b) Acuerdo propuesta y aceptación por el beneficiario, del plan de medidas de Inserción social.
c) Hoja de seguimiento individual de los beneficiarios de la prestación económica reglada.
d) Certificado final del ejercicio referente a que todos los perceptores de la prestación económica reglada han cumplido los requisitos de concesión.
e) Listado de beneficiarios de la prestación económica reglada.
f) Certificado de justificación de obligación contraída o reconocida, o de pago ordenado relativo a las prestaciones económicas regladas.
g) Certificación de justificación de obligación contraída o reconocida, o de pago ordenado relativo a programas y/o personal.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un programa "Subvencionado por la Generalitat - Conselleria de Bienestar Social". Del mismo modo, se informará de dicha circunstancia a los usuarios de los programas.
Segunda
Se autoriza a la Subsecretaría y a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.
Cuarta
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
Valencia, 21 de diciembre de 2006
La consellera de Bienestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



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