Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5438, del 29-01-2007 (2007/732)

ORDE de 12 de gener de 2007, de la consellera de Turisme, sobre la concessió d'ajudes per l'agència valenciana del turisme per a la creació, modernització i millora de l'oferta turística de la comunitat valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5438

Data del DOGV
:   29-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/732

CVE


Data del document
:   12-01-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [càmping](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [turisme rural](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [agència de viatges](javascript:void(0))
    * [indústria hotelera](javascript:void(0))
    * [indústria gastronòmica](javascript:void(0))

El turisme constituïx un sector estratègic dins de l'economia valenciana per la seua capacitat per a aportar diversificació al teixit econòmic, per a crear ocupació i per a generar riquesa i benestar. Este és un dels motius primordials pels quals la Conselleria de Turisme desplega la seua política de suport a la competitivitat del sector.  
Amb la finalitat de sumar eficàcia a les actuacions mampreses directament per l'administració i sobre la base del suport al sector empresarial turístic, la Conselleria de Turisme, a través de l'Agència Valenciana del Turisme, posarà a disposició de les empreses i entitats públiques i privades que exercisquen activitats que redunden a favor del turisme de la Comunitat Valenciana, un conjunt de programes i actuacions de suport financer en el marc de la normativa vigent que regula esta matèria tant en l'àmbit de la Unió Europea com en el marc estatal i, específicament, l'aplicació de la Llei General de Subvencions, o en la pròpia normativa de la Generalitat.  
L'Agència Valenciana del Turisme, com a organització administrativa responsable de l'impuls i execució de la política en matèria de turisme de la Generalitat, convocarà anualment programes d'ajudes per resolució de la seua presidenta, que entre altres objectius contemplaran la millora de la competitivitat, la qualitat del producte turístic, la innovació tecnològica i la implantació de nous productes, la millora de la comercialització i l'eliminació dels desequilibris en dotacions turístiques entre les diferents zones de la Comunitat Valenciana.  
Per això, en virtut del Decret 185/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme i ateses les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, i d'acord amb les competències assignades pel Decret 209/2004, de 8 d'octubre del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme, i atés el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el seu Reglament, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. Constituïx l'objecte de la present Orde establir el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes per part de l'Agència Valenciana del Turisme per a la creació, modernització i millora de l'oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
2. Les ajudes a projectes i actuacions en la matèria seran gestionades i concedides per l'Agència Valenciana del Turisme, d'acord amb els programes anuals que a este efecte s'aproven pel Comité de Direcció i de conformitat amb les consignacions previstes en les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici econòmic.  
3. Per Resolució de la presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, anualment es faran públics els esmentats programes i l'import global màxim destinat per al finançament de les ajudes d'acord amb la corresponent Llei de Pressupostos, així com les línies prioritàries o preferents de suport, si fa el cas.  
4. Els programes per a cada exercici econòmic en el marc del que disposa la present Orde hauran de contindre, entre altres possibles extrems, els següents:  
- Naturalesa de l'ajuda.  
- Actuacions objecte d'ajuda.  
- Beneficiaris.  
- Determinació dels criteris d'avaluació.  
- Cost incentivable i intensitats màximes d'ajuda.  
- Quanties màximes i percentatges, si fa el cas, aplicables.  
- Terminis de presentació de sol·licituds.  
Article 2. Beneficiaris  
Podran acollir-se a les ajudes arreplegades en la present Orde, sempre que ho sol·liciten i realitzen inversions o activitats de caràcter turístic en la Comunitat Valenciana, segons es determine i amb les excepcions establides per a cada programa en la convocatòria anual d'ajudes de l'Agència Valenciana del Turisme, les empreses turístiques, persones físiques o jurídiques propietàries o explotadores d'establiments hotelers, campaments de turisme, apartaments turístics, allotjament rural, de restauració, agències de viatge, d'oferta turística complementària, així com qualsevol altra empresa relacionada de forma directa amb el turisme o qualsevol altra que de conformitat amb el que disposa la Llei 3/1998 de 21 de maig de Turisme de la Comunitat Valenciana es poguera reconéixer.  
També podran ser beneficiàries d'este tipus d'ajudes les associacions empresarials vinculades al sector turístic, les entitats locals i els ens públics i privats relacionats directament amb el turisme.  
A l'efecte de la present Orde, s'entén per PIMES, les menudes i mitjanes empreses, segons es definixen en l'annex I del Reglament (CE) núm. 70/2001 [DOCE L 10 de 13.1.2001], modificat per última vegada pel Reglament (CE) núm. 364/2004 de la Comissió [DOCE L 63 de 28.2.2004] o per qualsevol altre Reglament que el substituïsca.  
No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde, les entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13. 2 i següents de la llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 3. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda hauran de presentar-se en imprés normalitzat, acompanyada de la documentació següent:  
a) Documents acreditatius de la identificació i personalitat del sol·licitant (DNI, escriptures, poders, NIF), adequats a la naturalesa jurídica del mateix.  
b) Memòria del projecte o actuació, en la que s'especifiquen les diferents partides de la inversió o activitat a realitzar per a la que se sol·licite l'ajuda, acompanyada dels corresponents pressupostos o factura proforma.  
c) Per a projectes d'inversió: declaracions relatives a ajudes sol·licitades o concedides per al mateix projecte, no destrucció d'ocupació i autofinançament almenys en un 30%.  
d) De conformitat amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equipament o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a l'adquisició del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que ho subministren o presten ací. L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, havent de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
e) Acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb les disposicions vigents en la matèria, en cas de no autoritzar la seua obtenció per l'Agència Valenciana del Turisme.  
f) Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
Així mateix, haurà d'adjuntar-se la documentació acreditativa dels extrems particulars requerits per a cada programa, en els termes definits en la corresponent convocatòria anual.  
2. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'inici de la realització del projecte o activitat o amb anterioritat a l'inici de l'execució de la fase del projecte corresponent a l'exercici per al que se sol·licita l'ajuda, i dins del termini que per a cada un dels programes s'establisca en la resolució anual de convocatòria d'ajudes.  
3. Examinada la documentació aportada, si esta no reunix els requisits exigits es requerirà a l'interessat perquè en un termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua sol·licitud, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. Els sol·licitants podran executar les actuacions una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
Article 4. Criteris de valoració  
Amb caràcter general, les sol·licituds seran ateses segons l'orde derivat de la data en què s'haja completat la documentació necessària per a la tramitació de l'expedient i, mentre que hi haja disponibilitat pressupostària adequada i suficient; podent a més sumar-se segons els diferents programes de subvenció criteris com ara:  
- Eliminació de barreres arquitectòniques.  
- Reducció de consums i millor aprofitament de l'aigua i de l'energia.  
- Millora mediambiental.  
- Implantació i millora dels sistemes de seguretat.  
- Qualitat i singularitat dels projectes.  
- Implantació de noves tecnologies.  
- i altres que s'ajustaran a allò que s'ha establit per a cada programa en la corresponent convocatòria anual, d'acord amb la normativa aplicable en la matèria.  
D'acord amb els criteris de valoració que s'establisquen respectivament en cada un dels programes, tindran preferència en l'adjudicació en cas d'empat, els projectes presentats per aquelles empreses i entitats que acrediten ocupar un percentatge de treballadors discapacitats superior respecte a la plantilla de l'empresa que tenien amb anterioritat a la present convocatòria, d'acord amb el que preveu la Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat de la Comunitat Valenciana.  
Article 5. Procediment de concessió de les ajudes  
1. El procediment s'iniciarà d'ofici per mitjà de la convocatòria anual feta pública per resolució de la presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme.  
Els òrgans competents per a la instrucció del procediment d'ajudes emmarcades en la present Orde seran les diferents Àrees i Servicis de l'Agència Valenciana del Turisme que es determinaran en la seua convocatòria anual.  
2. Una vegada estudiades les sol·licituds per l'òrgan instructor d'acord amb els criteris establits, es traslladarà dels expedients i del procés anterior a la Comissió d'Avaluació d'Ajudes la composició de la qual vindrà determinada en la Resolució anual de convocatòria.  
Dita Comissió traslladarà els seus acords al secretari autonòmic de Turisme i director de l'Agència Valenciana del Turisme, qui emetrà la Proposta de Resolució.  
L'esmentada Proposta, degudament motivada, es notificarà per escrit als interessats com a confirmació que el projecte complix amb les condicions de subvencionabilitat establides en la convocatòria corresponent, concedint un termini per a la seua acceptació i resoldrà la presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme sobre la concessió de les ajudes.  
3. Les resolucions de concessió fixaran expressament la quantia i incorporaran, si fa el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte o activitat. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte o activitat, i altres condicions per a la seua justificació.  
Quan les ajudes es concedisquen a una societat o associació en constitució, es fixarà un termini perquè el beneficiari present la documentació acreditativa de les circumstàncies registrals de l'entitat. Transcorregut el termini sense haver presentat la documentació, l'òrgan que haguera concedit la subvenció corresponent podrà procedir a declarar a l'interessat decaigut en els seus drets amb arxiu de l'expedient. En cap cas s'abonarà l'import de les ajudes abans que l'entitat estiga constituïda i inscrita en el registre corresponent.  
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. El termini màxim per a emetre i notificar la resolució serà de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Si la documentació exigida en cada programa no estiguera completa, el termini es computarà a partir del dia de la correcta presentació d'aquella.  
Transcorregut el dit termini sense que s'haja resolt i notificat s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.  
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.  
Article 6. Incidències  
1. Els caps d'Àrea competents de l'Agència Valenciana del Turisme, resoldran les incidències que es produïsquen després de la concessió i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte o activitat i per al compliment de les condicions particulars de la concessió i, en particular, la seua justificació, que seran concedides sempre amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
2. En qualsevol moment de la vigència de l'expedient el beneficiari haurà d'actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 7. Obligacions del beneficiari  
Són obligacions del beneficiari:  
a) Acreditar el compliment de requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
b) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponguen.  
c) Comunicar a l'Agència Valenciana del Turisme l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics.  
d) Sol·licitar quants permisos, autoritzacions i llicències corresponguen a la naturalesa del projecte a incentivar.  
e) Presentar, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, una declaració responsable de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari.  
f) Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 8. Control i inspecció  
1. L'Agència Valenciana del Turisme, per si o a través de qualssevol persones o entitats que designe, podrà en tot moment efectuar quantes actuacions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda estime necessàries, sense perjuí de les dutes a terme, si és el cas, per la Unió Europea.  
2. Així mateix el beneficiari i els tercers relacionats amb l'objecte de la subvenció o la seua justificació estaran obligats a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions concedides.  
Article 9. Liquidació de les subvencions  
1. La liquidació de les subvencions s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats en la Resolució de concessió.  
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar:  
- Documentació original probatòria de l'execució del projecte.  
- Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit.  
- Justificació, a eixa data, del compliment de les obligacions fiscals i enfront de la Seguretat Social, quan s'efectue el pagament en exercicis posteriors al de la concessió, d'acord amb les Disposicions vigents en la matèria.  
3. Si per causa justificada els beneficiaris sol·licitaren un ajornament per a la justificació del projecte, este haurà de presentar-se abans de l'expiració del termini establit i serà resolt pels Caps d'Àrea competents de l'Agència Valenciana del Turisme.  
4. La concessió i el pagament de la subvenció als beneficiaris sotmesos en un procediment de reintegrament iniciat en el marc d'ajudes de la mateixa naturalesa, quedarà condicionada a la terminació del mateix.  
Article 10. Pagament anticipat  
En relació a la gestió dels pagaments anticipats que, amb caràcter excepcional i prèvia consideració de les singularitats de cada cas, l'Agència Valenciana del Turisme, en l'execució dels programes d'actuació que comporten ajudes i subvencions i altres formes de finançament, puga tramitar, caldrà ajustar-se al que establix l'article 47 bis, del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 pel que s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En este sentit, la bestreta del pagament estarà condicionat a la prestació de garantia que haurà de constituir-se per mitjà d'aval bancari, i que cobrirà l'import no justificat i interessos de demora, fins que l'Agència Valenciana del Turisme autoritze la seua cancel·lació, una vegada executades i justificades de conformitat les actuacions de l'anualitat corresponent.  
Article 11. Pèrdua del dret al cobrament de la subvenció.  
L'alteració d'alguna de les característiques del projecte o activitat aprovats, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la nul·la execució o execució parcial de la inversió, la falta o incompleta justificació de les despeses efectivament realitzades, la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits o la concurrència d'alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, podrà donar lloc a la minoració total o parcial de la subvenció concedida.  
Article 12. Revocació i reintegrament de l'ajuda concedida.  
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la subvenció, la variació de la finalitat de la inversió o actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els corresponents interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat.  
Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.  
Article 13. Naturalesa i quantia de les ajudes.  
1. Les ajudes que s'establixen en la present Orde tenen la consideració de subvenció, d'acord amb la definició establida en l'article 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. L'import de les ajudes que s'establisca en les respectives convocatòries haurà de respectar les intensitats màximes establides en els respectius règims d'ajuda i la resta de normativa sobre ajudes estatals, excepte quan vagen dirigides a entitats sense ànim de lucre i queden fora del seu àmbit d'aplicació per no tindre efecte potencial sobre la competència i els intercanvis comercials entre els Estats membres. Quan es done esta excepció, el beneficiari no podrà mamprendre activitats econòmiques que repercutisquen en tercers de manera que falsegen o amenacen falsejar la competència i deurà si és el cas prestar els servicis a preu de mercat.  
3. Les ajudes que podran concedir-se a l'empara d'esta orde consistiran en una subvenció a fons perdut, la intensitat màxima de la qual no podrà superar els percentatges sobre el cost subvencionable, ni els límits màxims arreplegats en la Resolució anual de convocatòria de les subvencions.  
Este cost subvencionable estarà format pel preu dels elements incentivables que constituïxen el projecte. Si és el cas, podran establir-se per part de l'Agència Valenciana del Turisme mòduls de correcció amb la finalitat d'ajustar-los als preus de mercat.  
4. Es podrà establir un màxim d'ajuda per beneficiari en funció de la disponibilitat pressupostària global o per programes, i inclús la denegació d'ajuda en algun programa en funció de les ajudes rebudes pel beneficiari en altres programes, tot això en els termes que s'establiran en la convocatòria anual.  
5. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis, excepte quan es tracte de persones o entitats acollides al règim d'exempció del dit impost.   
6. Quan un projecte comprenga dos o més programes, la quantia de l'ajuda en cada programa es determinarà per mitjà d'una avaluació precisa de la part corresponent a cada un d'ells.  
7. En el marc de les disposicions vigents es podran recolzar projectes o actuacions plurianuals.  
Article 14. Règim de compatibilitat  
1. Cap actuació o projecte acollit als règims d'ajuda arreplegats en la present Orde podrà rebre altres ajudes públiques per un mateix concepte, qualssevol que siga la seua naturalesa, quan acumulades sobrepassen els límits establits en el règim d'ajudes vigent en la Unió Europea.  
En este sentit, l'ajuda de mínims no s'acumularà amb cap altra per a les mateixes despeses incentivables, si la dita acumulació dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
Així mateix, les ajudes a favor de projectes d'establiments turístics d'allotjament rural no s'acumularan a cap altra, corresponent als mateixos costos incentivables, si la dita acumulació suposa una intensitat d'ajuda superior a l'establida en el Reglament (CE) núm. 1628/2006 de la Comissió, de 24 d'octubre del 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes regionals a la inversió (DOUE L 302 d'1.11.2006)  
2. De la mateixa manera es tindrà en compte per al supòsit que estes ajudes siguen incloses en un programa operatiu de la Unió Europea, el principi que una mateixa despesea no podrà beneficiar-se simultàniament de més d'un fons estructural, en la mesura que determine la normativa aplicable.  
Article 15. Aportació de fons propis  
A fi de garantir que les inversions productives subvencionades són viables, l'aportació del beneficiari destinada al seu finançament haurà de ser com a mínim del 30%. Esta aportació mínima no podrà comptar amb cap ajuda.  
Article 16. Incentius a la inversió en empreses turístiques  
Les ajudes en matèria de suport a la inversió en empreses turístiques regulades en la present Orde complixen totes les condicions del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de mínims [DOUE L 379 de 28.12.2006], per tant, estan exemptes del requisit de notificació i són compatibles amb el mercat comú.  
Per la seua banda, les ajudes a favor de projectes d'establiments turístics d'allotjament rural complixen totes les condicions del Reglament (CE) núm. 1628/2006 de la Comissió, de 24 d'octubre del 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes regionals a la inversió [DOUE L 302 d'1.11.2006], i amb la Decisió de la Comissió de 21.12.2006 per la qual s'aprova el mapa d'ajudes regional espanyol per tant, estan exemptes del requisit de notificació i són compatibles amb el mercat comú.  
1. Estes ajudes es concediran amb l'objectiu d'incentivar la inversió inicial en actius fixos nous tant materials com immaterials referits a infraestructures i equipaments, quedant excloses les de manteniment o mera substitució, així com les despeses de funcionament. Tot això d'acord amb la convocatòria anual de programes de subvenció, en el marc del règim establit en la present Orde i en el de la reglamentació d'ajudes aprovada per la Unió Europea.  
2. Podran ser objecte d'ajudes les actuacions següents:  
a) Projectes a favor d'establiments turístics que reunisquen especials circumstàncies de qualitat i singularitat o suposen l'aplicació en el sector turístic d'alta tecnologia i/o millores mediambientals.  
b) Projectes que creen o renoven activitats turístiques complementàries sempre que no es destruïsca ocupació i revista notori interés per al sector turístic, segons el parer de l'Agència Valenciana del Turisme.   
c) Projectes de modernització de l'oferta turística bàsica o complementària, entenent per tals les inversions que comporten una millora substancial de la infraestructura existent.   
Els projectes que pretenguen beneficiar-se del present règim d'ajudes hauran de ser tècnicament viables.  
Així mateix podran consistir tals ajudes a facilitar l'accés de les empreses turístiques i altres entitats, a les distintes fonts de finançament i abaratir el seu cost, per mitjà de la bonificació d'interessos, amortització parcial o qualssevol altres mecanismes de col·laboració que puguen establir-se amb entitats financeres per a inversions en actius fixos, impliquen o no subvenció de l'Agència Valenciana del Turisme, a través de convenis firmats entre esta i diverses entitats financeres.  
3. Els projectes els costos dels quals hagen sigut subvencionats hauran de mantindre's en el sector turístic durant un mínim de 5 anys, una vegada completada la totalitat de la inversió.  
4. Respecte a les intensitats màximes, caldrà ajustar-se al que establix la resolució anual de convocatòria de les subvencions.  
Article 17. Incentius dirigits a projectes/actuacions que promoguen la comercialització i qualitat en el sector turístic.  
Les ajudes a projectes i actuacions en esta matèria complixen totes les condicions del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de mínims [DOUE L 379 de 28.12.2006], per tant, estan exemptes del requisit de notificació i són compatibles amb el mercat comú.  
1. Podran ser objecte d'ajudes les actuacions següents:  
a) Projectes dirigits a la creació i millora sensible d'infraestructures d'informació, gestió i comercialització de productes turístics, entenent per tals els dirigits a la comercialització del producte per les empreses turístiques a través de sistemes informàtics de gestió.  
b) Projectes que desenvolupen programes d'implantació de sistemes de gestió de la qualitat, el medi ambient i l'accessibilitat total en les empreses i entitats turístiques que conduïsquen a la corresponent certificat.  
c) Projectes o activitats que tendisquen al desenvolupament de la comercialització, promoció, difusió i informació de destins o productes turístics per part d'empreses i entitats públiques o privades relacionades amb el sector turístic.  
Els projectes que pretenguen beneficiar-se del present règim d'ajudes hauran de ser tècnicament viables.  
2. Es consideraran costos incentivables, en funció de cada programa de suport i amb les especificitats que s'arreplegaran en la convocatòria d'ajudes, els gastos de tipus no continu o periòdic associats a projectes o activitats per a la promoció, comercialització, difusió i informació turística, així com les despeses del mateix tipus per a activitats d'instauració per part de PIMES, associacions sense ànim de lucre i entitats locals, de sistemes de qualitat, gestió mediambiental, gestió de l'accessibilitat global. Quedant exclosos els gastos de funcionament.  
3. Quant a les intensitats màximes, caldrà ajustar-se al que establix la resolució anual de convocatòria de les subvencions.  
Article 18. Incentius dirigits a projectes/actuacions de I + D + i en el sector turístic.  
Les ajudes en matèria de suport a activitats d'I+D+i en empreses i entitats turístiques regulades en la present Orde complixen totes les condicions del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de mínims [DOUE L 379 de 28.12.2006], per tant, estan exemptes del requisit de notificació i són compatibles amb el mercat comú.  
1. Podran ser objecte d'ajudes les actuacions següents:  
a) Projectes o actuacions que tendisquen a la implantació i certificació de Sistemes de Gestió I+D+i i certificat de projectes orientats a la investigació, desenvolupament i innovació en àrees d'interés per a l'activitat del sector turístic.  
b) Projectes d'I+D+i d'interés per al sector i els destins turístics.  
2. Es consideraran costos incentivables, en funció de cada programa de suport i amb les especificitats que s'arreplegaran en la convocatòria d'ajudes, els gastos de tipus no continu o periòdic associats a projectes o activitats d'I+D+i, per part de PIMES, associacions i entitats sense ànim de lucre. Quedant exclosos els gastos de funcionament.  
3. Respecte a les intensitats màximes, caldrà ajustar-se al que establix la resolució anual de convocatòria de les subvencions.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
En el cas que les ajudes resulten cofinançades amb fons europeus, s'hauran de respectar les obligacions que deriven d'això, fonamentalment les d'informació i publicitat. En tals casos, els beneficiaris hauran d'exhibir un distintiu en què es faça constar que el projecte ha sigut cofinançat pels Fons Europeus. El text i característiques del dit distintiu vindran normalitzats per la pròpia Agència Valenciana del Turisme.  
Segona  
1. En el cas que els documents exigits ja estigueren a poder l'Agència Valenciana del Turisme el sol·licitant no estarà obligat a presentar-los sempre que faça constar la data en què van ser presentats, no podent haver transcorregut més de cinc anys, o si és el cas emesos i es declare la seua vigència.  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre els documents, l'Agència Valenciana del Turisme podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referisquen els documents.  
Tercera  
En el cas que les inversions s'efectuen per mitjà d'un contracte d'arrendament financer (lísing), l'opció de compra haurà d'haver sigut efectuada amb anterioritat al pagament de la subvenció. No obstant això, podrà efectuar-se el pagament sempre que, pendent l'exercici de l'opció, es referme per mitjà d'aval bancari l'import total subvencionat que quedarà subjecte a l'exercici de la dita opció, podent executar-se l'aval en el cas que, arribat el moment de l'opció, el beneficiari no acreditara haver-la exercit dins del termini que s'assenyale en la Resolució de concessió de l'ajuda.  
Quarta  
Constituïx el marc jurídic regulador de les ajudes destinades a municipis turístics el Decret 71/2000, de 22 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el reglament regulador dels Convenis previstos en la Llei 3/1998, de 21 de maig, de Turisme de la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, les Subvencions de l'Agència Valenciana del Turisme que puguen instruir-se des de la Direcció General de Turisme d'Interior es regiran per les seues pròpies bases reguladores.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA  
Queda derogada l'Orde de 3 gener de 2006, de la Conselleria de Turisme, sobre concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana del Turisme per a creació, modernització i millora de l'oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 12 de gener de 2007  
La consellera de Turisme  
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5438, del 29-01-2007 (2007/732)

ORDEN de 12 de enero de 2007, de la consellera de Turismo, sobre concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme para creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5438

Fecha DOGV
:   29-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/732

CVE


Fecha del documento
:   12-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [camping](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [turismo rural](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [agencia de viajes](javascript:void(0))
    * [industria hotelera](javascript:void(0))
    * [industria gastronómica](javascript:void(0))

El turismo constituye un sector estratégico dentro de la economía valenciana por su capacidad para aportar diversificación al tejido económico, para crear empleo y para generar riqueza y bienestar. Este es uno de los motivos primordiales por los que la Conselleria de Turismo desarrolla su política de apoyo a la competitividad del sector.  
Con la finalidad de sumar eficacia a las actuaciones emprendidas directamente por la administración y sobre la base del apoyo al sector empresarial turístico, la Conselleria de Turismo a través de la Agencia Valenciana del Turisme pondrá a disposición de las empresas y entidades públicas y privadas que desarrollen actividades que redunden a favor del turismo de la Comunitat Valenciana, un conjunto de programas y actuaciones de apoyo financiero en el marco de la normativa vigente que regula esta materia tanto en el ámbito de la Unión Europea como en el marco estatal, y específicamente la aplicación de la Ley General de Subvenciones, o en la propia normativa de la Generalitat.  
La Agència Valenciana del Turisme, como organización administrativa responsable del impulso y ejecución de la política en materia de turismo de la Generalitat, convocará anualmente programas de ayudas por resolución de su Presidenta, que entre otros objetivos contemplarán la mejora de la competitividad, la calidad del producto turístico, la innovación tecnológica y la implantación de nuevos productos, a la mejora de la comercialización y eliminación de los desequilibrios en dotaciones turísticas entre las diferentes zonas de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, en virtud del Decreto 185/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo y teniendo en cuenta las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, y de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 209/2004, de 8 de octubre del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme, y teniendo en cuenta el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por parte de la Agència Valenciana del Turisme para la creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones en la materia serán gestionadas y concedidas por la Agència Valenciana del Turisme, de acuerdo con los programas anuales que al efecto se aprueben por el Comité de Dirección y de conformidad con las consignaciones previstas en las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio económico.  
3. Por Resolución de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, anualmente se harán públicos los citados programas y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas de acuerdo con la correspondiente Ley de presupuestos, así como las líneas prioritarias o preferentes de apoyo, en su caso.  
4. Los programas para cada ejercicio económico en el marco de lo dispuesto en la presente orden deberán contener, entre otros posibles extremos, los siguientes:  
- Naturaleza de la ayuda.  
- Actuaciones objeto de ayuda.  
- Beneficiarios.  
- Determinación de los criterios de evaluación.  
- Coste incentivable e intensidades máximas de ayuda.  
- Cuantías máximas y porcentajes, en su caso, aplicables.  
- Plazos de presentación de solicitudes.  
Artículo 2. Beneficiarios  
Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden, siempre que lo soliciten y realicen inversiones o actividades de carácter turístico en la Comunitat Valenciana, según se determine y con las salvedades establecidas para cada programa en la convocatoria anual de ayudas de la Agència Valenciana del Turisme, las empresas turísticas, personas físicas o jurídicas propietarias o explotadoras de establecimientos hoteleros, campamentos de turismo, apartamentos turísticos, alojamiento rural, de restauración, agencias de viaje, de oferta turística complementaria, así como cualquier otra empresa relacionada de forma directa con el turismo o cualquier otra que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1998 de 21 de mayo de Turismo de la Comunitat Valenciana se pudiera reconocer.  
También podrán ser beneficiarias de este tipo de ayudas las asociaciones empresariales vinculadas al sector turístico, las entidades locales y los entes públicos y privados relacionados directamente con el turismo.  
A efectos de la presente orden, se entiende por PYMES, las pequeñas y medianas empresas, según se definen en el anexo I del Reglamento (CE) nº 70/2001 [DOCE L 10 de 13.1.2001], modificado por última vez por el Reglamento (CE) nº 364/2004 de la Comisión [DOUE L 63 de 28.2.2004] o por cualquier otro Reglamento que lo sustituya.  
No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13. 2 y siguientes de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 3. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda deberán presentarse en impreso normalizado, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentos acreditativos de la identificación y personalidad del solicitante (DNI, escrituras, poderes, NIF), adecuados a la naturaleza jurídica del mismo.  
b) Memoria del proyecto o actuación, en la que se especifiquen las diferentes partidas de la inversión o actividad a realizar para la que se solicite la ayuda, acompañada de los correspondientes presupuestos o factura proforma.  
c) Para proyectos de inversión: declaraciones relativas a ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, no destrucción de empleo y autofinanciación al menos en un 30%.  
d) De conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipamiento o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la adquisición del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten aquí. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
e) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia, en caso de no autorizar su obtención por la Agència Valenciana del Turisme.  
f) Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
Asimismo, deberá adjuntarse la documentación acreditativa de los extremos particulares requeridos para cada programa, en los términos definidos en la correspondiente convocatoria anual.  
2. Las solicitudes se presentarán con anterioridad al inicio de la realización del proyecto o actividad o con anterioridad al inicio de la ejecución de la fase del proyecto correspondiente al ejercicio para el que se solicita la ayuda, y dentro del plazo que para cada uno de los programas se establezca en la resolución anual de convocatoria de ayudas.  
3. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Los solicitantes podrán ejecutar las actuaciones una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 4. Criterios de valoración  
Con carácter general, las solicitudes serán atendidas según el orden derivado de la fecha en que se haya completado la documentación necesaria para la tramitación del expediente, y en tanto exista disponibilidad presupuestaria adecuada y suficiente; pudiendo además sumarse según los diferentes programas de subvención criterios tales como:  
- Eliminación de barreras arquitectónicas.  
- Reducción de consumos y mejor aprovechamiento del agua y de la energía.  
- Mejora medioambiental.  
- Implantación y mejora de los sistemas de seguridad.  
- Calidad y singularidad de los proyectos.  
- Implantación de nuevas tecnologías.  
- y otros que se ajustarán a lo establecido para cada programa en la correspondiente convocatoria anual, de acuerdo con la normativa aplicable en la materia.  
De acuerdo con los criterios de valoración que se establezcan respectivamente en cada uno de los programas, tendrán preferencia en la adjudicación en caso de empate, los proyectos presentados por aquellas empresas y entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la empresa que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. Procedimiento de concesión de las ayudas  
1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la convocatoria anual hecha pública por resolución de la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme.  
Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento de ayudas enmarcadas en la presente orden serán las diferentes Áreas y Servicios de la Agència Valenciana del Turisme que se determinarán en su convocatoria anual.  
2. Una vez estudiadas las solicitudes por el órgano instructor de acuerdo con los criterios establecidos, se dará traslado de los expedientes y del proceso anterior a la Comisión de Evaluación de Ayudas cuya composición vendrá determinada en la Resolución anual de convocatoria.  
Dicha Comisión trasladará sus acuerdos al Secretario Autonómico de Turismo y director de la Agència Valenciana del Turisme, que emitirá la Propuesta de Resolución.  
Dicha Propuesta, debidamente motivada, se notificará por escrito a los interesados como confirmación de que el proyecto cumple con las condiciones de subvencionabilidad establecidas en la convocatoria correspondiente, concediendo un plazo para su aceptación, resolviendo la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme sobre la concesión de las ayudas.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán expresamente la cuantía e incorporarán, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto o actividad. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto o actividad, y otras condiciones para su justificación.  
Cuando las ayudas se concedan a una sociedad o asociación en constitución, se fijará un plazo para que el beneficiario presente la documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la entidad. Transcurrido el plazo sin haber presentado la documentación, el órgano que hubiera concedido la subvención correspondiente podrá proceder a declarar al interesado decaído en sus derechos con archivo del expediente. En ningún caso se abonará el importe de las ayudas antes de que la entidad esté constituida e inscrita en el Registro correspondiente.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquélla.  
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente, o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 6. Incidencias  
1. Los Jefes de Área competentes de la Agència Valenciana del Turisme, resolverán las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto o actividad y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, y en particular su justificación, que serán concedidas siempre con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
2. En cualquier momento de la vigencia del expediente el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 7. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.  
c) Comunicar a la Agència Valenciana del Turisme la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos.  
d) Solicitar cuantos permisos, autorizaciones y licencias correspondan a la naturaleza del proyecto a incentivar.  
e) Presentar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario.  
f) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 8. Control e inspección  
1. La Agència Valenciana del Turisme, por sí o a través de cualesquiera personas o entidades que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por la Unión Europea.  
2. Asimismo el beneficiario y los terceros relacionados con el objeto de la subvención o su justificación estarán obligados a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones concedidas.  
Artículo 9. Liquidación de las subvenciones  
1. La liquidación de las subvenciones se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados en la Resolución de concesión.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:  
- Documentación original probatoria de la ejecución del proyecto.  
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.  
- Justificación, a tal fecha, del cumplimiento de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, cuando se efectúe el pago en ejercicios posteriores al de la concesión, de acuerdo con las Disposiciones vigentes en la materia.  
3. Si por causa justificada los beneficiarios solicitaran un aplazamiento para la justificación del proyecto, éste deberá presentarse antes de la expiración del plazo establecido y será resuelto por los Jefes de Área competentes de la Agència Valenciana del Turisme.  
4. La concesión y el pago de la subvención a los beneficiarios incursos en un procedimiento de reintegro iniciado en el marco de ayudas de la misma naturaleza, quedará condicionada a la terminación del mismo.  
Artículo 10. Pago anticipado  
Con relación a la gestión de los pagos anticipados que, con carácter excepcional y previa consideración de las singularidades de cada caso, la Agència Valenciana del Turisme, en la ejecución de los programas de actuación que conllevan ayudas y subvenciones y otras formas de financiación, pueda tramitar, se estará a lo establecido en el artículo 47 bis, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En este sentido, el anticipo del pago estará condicionado a la prestación de garantía que habrá de constituirse mediante aval bancario, y que cubrirá el importe no justificado e intereses de demora, hasta que la Agència Valenciana del Turisme autorice su cancelación, una vez ejecutadas y justificadas de conformidad las actuaciones de la anualidad correspondiente.  
Artículo 11. Pérdida del derecho al cobro de la subvención.  
La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la inversión, la falta o incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados, la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrá dar lugar a la minoración total o parcial de la subvención concedida.  
Artículo 12. Revocación y reintegro de la ayuda concedida.  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la inversión o actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los correspondientes intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.  
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.  
Artículo 13. Naturaleza y cuantía de las ayudas.  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de subvención, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El importe de las ayudas que se establezca en las respectivas convocatorias deberá respetar las intensidades máximas establecidas en los respectivos regímenes de ayuda y demás normativa sobre ayudas estatales, excepto cuando vayan dirigidas a entidades sin ánimo de lucro y queden fuera de su ámbito de aplicación por carecer de efecto potencial sobre la competencia y los intercambios comerciales entre los Estados miembros. Cuando se dé esta excepción, el beneficiario no podrá emprender actividades económicas que repercutan en terceros de manera que falseen o amenacen falsear la competencia y deberá en su caso prestar los servicios a precio de mercado.  
3. Las ayudas que podrán concederse al amparo de esta orden consistirán en una subvención a fondo perdido, cuya intensidad máxima no podrá superar los porcentajes sobre el coste subvencionable, ni los límites máximos recogidos en la Resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
Este coste subvencionable estará formado por el precio de los elementos incentivables que constituyen el proyecto. En su caso, podrán establecerse por parte de la Agència Valenciana del Turisme módulos de corrección con la finalidad de ajustarlos a los precios de mercado.  
4. Se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el beneficiario en otros programas, todo ello en los términos que se establecerán en la convocatoria anual.  
5. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto cuando se trate de personas o entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.   
6. Cuando un proyecto abarque dos o más programas, la cuantía de la ayuda en cada programa se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.  
7. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o actuaciones plurianuales.  
Artículo 14. Régimen de compatibilidad.  
1. Ninguna actuación o proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en la presente orden podrá recibir otras ayudas públicas por un mismo concepto, cualesquiera que sea su naturaleza, cuando acumuladas sobrepasen los topes establecidos en el régimen de ayudas vigente en la Unión Europea.  
En este sentido, la ayuda de minimis no se acumulará con ninguna otra para los mismos gastos incentivables, si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
Asimismo, las ayudas a favor de proyectos de establecimientos turísticos de alojamiento rural no se acumularán a ninguna otra, correspondiente a los mismos costes incentivables, si dicha acumulación supone una intensidad de ayuda superior a la establecida en el Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión (DOUE L 302 de 1.11.2006)  
2. De igual modo se tendrá en cuenta para el supuesto de que estas ayudas sean incluidas en un programa operativo de la Unión Europea, el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, en la medida que determine la normativa aplicable.  
Artículo 15. Aportación de fondos propios.  
Con objeto de garantizar que las inversiones productivas subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser como mínimo del 30%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna.  
Artículo 16. Incentivos a la inversión en empresas turísticas  
Las ayudas en materia de apoyo a la inversión en empresas turísticas reguladas en la presente orden cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
Por su parte, las ayudas a favor de proyectos de establecimientos turísticos de alojamiento rural cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión [DOUE L 302 de 1.11.2006], y con la Decisión de la Comisión de 21.12.2006 por la que se aprueba el mapa de ayudas regional español por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
1. Estas ayudas se concederán con el objetivo de incentivar la inversión inicial en activos fijos nuevos tanto materiales como inmateriales referidos a infraestructuras y equipamientos, quedando excluidas las de mantenimiento o mera sustitución, así como los gastos de funcionamiento. Todo ello de acuerdo con la convocatoria anual de programas de subvención, en el marco del régimen establecido en la presente orden y en el de la reglamentación de ayudas aprobada por la Unión Europea.  
2. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos a favor de establecimientos turísticos que reúnan especiales circunstancias de calidad y singularidad o supongan la aplicación en el sector turístico de alta tecnología y/o mejoras medioambientales.  
b) Proyectos que creen o renueven actividades turísticas complementarias siempre que no se destruya empleo y revista notorio interés para el sector turístico, a juicio de la Agència Valenciana del Turisme.   
c) Proyectos de modernización de la oferta turística básica o complementaria, entendiendo por tales las inversiones que comporten una mejora sustancial de la infraestructura existente.   
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán ser técnicamente viables.  
Asimismo podrán consistir tales ayudas en facilitar el acceso de las empresas turísticas y otras entidades, a las distintas fuentes de financiación y abaratar su coste, mediante la bonificación de intereses, amortización parcial o cualesquiera otros mecanismos de colaboración que puedan establecerse con entidades financieras para inversiones en activos fijos, impliquen o no subvención de la Agència Valenciana del Turisme, a través de convenios firmados entre ésta y diversas entidades financieras.  
3. Los proyectos cuyos costes hayan sido subvencionados deberán mantenerse en el tráfico turístico durante un mínimo de 5 años, una vez completada la totalidad de la inversión.  
4. En cuanto a las intensidades máximas, se estará a lo establecido en la resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
Artículo 17. Incentivos dirigidos a proyectos/actuaciones que promuevan la comercialización y calidad en el sector turístico.  
Las ayudas a proyectos y actuaciones en esta materia cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos dirigidos a la creación y mejora sensible de infraestructuras de información, gestión y comercialización de productos turísticos, entendiendo por tales los dirigidos a la comercialización del producto por las empresas turísticas a través de sistemas informáticos de gestión.  
b) Proyectos que desarrollen programas de implantación de sistemas de gestión de la calidad, el medio ambiente y la accesibilidad total en las empresas y entidades turísticas que conduzcan a la correspondiente certificación.  
c) Proyectos o actividades que tiendan al desarrollo de la comercialización, promoción, difusión e información de destinos o productos turísticos por parte de empresas y entidades públicas o privadas relacionadas con el sector turístico.  
Los proyectos que pretendan beneficiarse del presente régimen de ayudas deberán ser técnicamente viables.  
2. Se considerarán costes incentivables, en función de cada programa de apoyo y con las especificidades que se recogerán en la convocatoria de ayudas, los gastos de tipo no continuo o periódico asociados a proyectos o actividades para la promoción, comercialización, difusión e información turística, así como gastos del mismo tipo para actividades de instauración por parte de PYMES, asociaciones sin ánimo de lucro y entidades locales, de sistemas de calidad, gestión medioambiental, gestión de la accesibilidad global. Quedando excluidos los gastos de funcionamiento.  
3. En cuanto a las intensidades máximas, se estará a lo establecido en la resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
Artículo 18. Incentivos dirigidos a proyectos/actuaciones de I + D + i en el sector turístico.  
Las ayudas en materia de apoyo a actividades de I+D+i en empresas y entidades turísticas reguladas en la presente orden cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto, están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos o actuaciones que tiendan a la implantación y certificación de Sistemas de Gestión I+D+i y certificación de proyectos orientados a la investigación, desarrollo e innovación en áreas de interés para la actividad del sector turístico.  
b) Proyectos de I+D+i de interés para el sector y los destinos turísticos.  
2. Se considerarán costes incentivables, en función de cada programa de apoyo y con las especificidades que se recogerán en la convocatoria de ayudas, los gastos de tipo no continuo o periódico asociados a proyectos o actividades de I+D+i, por parte de PYMES, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro. Quedando excluidos los gastos de funcionamiento.  
3. En cuanto a las intensidades máximas, se estará a lo establecido en la resolución anual de convocatoria de las subvenciones.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
En el supuesto de que las ayudas resulten cofinanciadas con fondos europeos, se deberán respetar las obligaciones que derivan de ello, fundamentalmente las de información y publicidad. En tales casos, los beneficiarios deberán exhibir un distintivo en el que se haga constar que el proyecto ha sido cofinanciado por los Fondos Europeos. El texto y características de dicho distintivo vendrán normalizados por la propia Agència Valenciana del Turisme.  
Segunda  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder la Agència Valenciana del Turisme el solicitante no estará obligado a presentarlos siempre que haga constar la fecha en que fueron presentados, no pudiendo haber transcurrido más de cinco años, o en su caso emitidos y se declare la vigencia de los mismos.  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener los documentos, la Agència Valenciana del Turisme podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refieran los documentos.  
Tercera  
En el supuesto de que las inversiones se efectúen mediante un contrato de arrendamiento financiero (leasing), la opción de compra deberá haber sido efectuada con anterioridad al pago de la subvención. Ello no obstante, podrá efectuarse el pago siempre que, pendiente el ejercicio de la opción, se afiance mediante aval bancario el importe total subvencionado que quedará sujeto al ejercicio de dicha opción, pudiendo ejecutarse el aval en el supuesto de que, llegado el momento de la opción, el beneficiario no acreditase haberla ejercido dentro del plazo que se señale en la Resolución de concesión de la ayuda.  
Cuarta  
Constituye el marco jurídico regulador de las ayudas destinadas a Municipios Turísticos el Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el reglamento regulador de los Convenios previstos en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, las Subvenciones de la Agència Valenciana del Turisme que puedan instruirse desde la Dirección General de Turismo de Interior se regirán por sus propias bases reguladoras.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA  
Queda derogada la Orden de 3 enero de 2006, de la Conselleria de Turismo, sobre concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme para creación, modernización y mejora de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIÓN FINALÚNICA  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 12 de enero de 2007  
La consellera de Turismo  
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML