Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1501)

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de centre de tractament i descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil, al terme municipal d'Elda. Expedient: (2567046) 044-2022-AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9537

Data del DOGV
:   20-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1501

CVE


Data del document
:   17-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de centre de tractament i descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil, al terme municipal d'Elda. Expedient: (2567046) 044-2022-AIA. [2023/1501]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2567046) 044-2022-AIA.  
Títol: Centre de tractament i descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil.  
Promotor: Bonanza Cat Desguaces y Grúas, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Elda. Expedient 11849/20.  
Localització: carrer Benelux, 2, polígon industrial Campo Alto, Elda.  
NIMA: 0300018737.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Bonanza Cat Desguaces y Grúas, SL, promou un projecte de tractament i descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil (VFVU) al carrer Benelux, 2, polígon industrial Campo Alto d'Elda. El promotor disposa de codi NIMA 0300018737 en les instal·lacions per a xicotet productor de residus perillosos (RP) i no perillosos (RNP).  
  
L'activitat es desenvoluparà en una parcel·la de 1.956 m² de superfície, segons el projecte, que disposa d'una nau industrial ja construïda de 890 m², estructura i coberta metàl·liques, paraments de bloc de formigó i solera impermeable. La parcel·la està pavimentada i se situa en un polígon industrial que disposa d'accessos asfaltats i els serveis públics necessaris per al funcionament de l'activitat.  
El centre autoritzat de tractament (CAT) es diferenciarà en quatre zones: (1) recepció, (2) descontaminació i desmuntatge, (3) emmagatzematge de peces reutilitzables i (4) emmagatzematge de vehicles descontaminats. Les tres primeres se situaran a l'interior de la nau tancada i coberta. La zona de recepció estarà perimetrada amb una arqueta estanca connectada amb la xarxa de recollida de vessaments de la zona de descontaminació formant un sistema tancat i estanc. Les dues zones estaran dotades de paviment impermeable i de pendents que dirigisquen els abocaments cap als punts de recollida (arquetes cegues). Els vehicles descontaminats s'emmagatzemaran a l'exterior de la nau en estructures de suport de 2 i 3 alçàries, incloent-hi la teulada. S'evitarà que l'apilament supere l'alçària de la tanca que envolta la instal·lació.  
En el CAT es duran a terme les operacions de recepció, descontaminació i desmuntatge dels VFVU de manera que es fomente la reutilització i el reciclatge al màxim dels seus components, d'acord amb el que s'estableix en la legislació vigent. El procés de descontaminació es basa a extraure i retirar de forma controlada els residus perillosos i no perillosos. Els residus obtinguts se situaran en la mateixa zona on hagen sigut generats, en contenidors i en depòsits adequats a les seues característiques fins al seu lliurament a empreses autoritzades per al seu reciclatge o valorització final; alguns d'aquests (gasolina, gasoil, etc.) seran reutilitzats en aquest centre. En particular, els residus susceptibles de generar vessaments s'instal·laran sobre cubetes estanques. Els components reutilitzables (pneumàtics en bon estat, motors, para-xocs, etc.) s'emmagatzemaran en prestatgeries, degudament identificats, per a la seua comercialització en el centre.  
La llista dels codis LER de residus per als quals se sol·licita l'autorització de gestor descrita en la documentació tècnica és la següent: 13 01 (olis hidràulics), 13 02 (olis de motor, de transmissió mecànica i lubrificants), 13 07 01, 13 07 02, 15 02 02, 16 01 03, 16 01 06, 16 01 08, 16 01 09, 16 01 10, 16 01 11, 16 01 13, 16 01 14, 16 01 17, 16 01 18, 16 01 19, 16 01 20, 16, 01 21, 16 06 01, 16 06 02, 16 08 01, 19 08 10, 20 01 21, 20 03 01.  
La relació de maquinària que intervindrà en el procés industrial és la següent: elevador de vehicles, pala retroexcavadora per al tràfec de mercaderies, eines per al desmuntatge i equips de depuració d'aigües. La capacitat de tractament anual prevista per a la instal·lació és de 504 VFVU.  
Tramitació administrativa  
Amb data 02.03.2022, l'òrgan substantiu va sol·licitar a aquest òrgan ambiental l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. L'expedient es va completar amb la documentació aportada per l'òrgan substantiu amb dates 08.07.2022 i 13.07.2022. Consten els documents següents:  
- Sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del promotor, de data 03.11.2020.  
- Estudi d'impacte ambiental, de 30.04.2020 i annex de 06.05.2022 (ESIA).  
- Projecte tècnic d'obertura, de 26.10.2020, amb els annexos següents: estudi de la repercussió del projecte en el medi ambient, estudi de les mesures de protecció contra el foc, plànols i document de síntesi de l'ESIA.  
- Certificat de compatibilitat urbanística, de 10.04.2019, de caràcter favorable.  
- Certificat de la informació pública realitzada, de 02.09.2021.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant publicació de l'edicte en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 50, de data 15.03.2021, i en la seu electrònica de l'ajuntament sense que, transcorregut el termini de trenta dies hàbils concedit, s'hagen presentat al·legacions sobre aquest tema.  
  
Consideracions ambientals  
El Pla parcial industrial Campo Alto del municipi d'Elda va ser aprovat pel Ple de l'Ajuntament en sessió realitzada el 16.12.2008 (Butlletí Oficial de la Província de 18.03.1982). L'activitat es desenvoluparà en sòl urbà industrial. És compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials, s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. El polígon industrial Campo Alto es troba al peu de la forest Bolón, catalogada com a zona rural protegida municipal.  
Com a alternatives al projecte, l'ESIA planteja l'alternativa 0, de no actuació, i la ubicació en sòl no urbanitzable. Justifica la solució adoptada pels impactes positius sobre el medi ambient que suposen la gestió d'aquests residus i la generació de llocs de treball, a més d'estar emplaçada en sòl urbà industrial, en una nau de dimensions adequades amb bons accessos i amb els serveis d'altres indústries complementàries pròximes.  
L'ESIA inclou una descripció del projecte i de l'inventari ambiental de la zona. S'identifiquen les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius únicament en la fase de funcionament de l'activitat, perquè la instal·lació es troba ja construïda. En el cas de desmantellament i tancament, els residus s'entregarien a gestors autoritzats. Els factors del medi ambient que es consideren susceptibles de patir impactes són: l'aire, el canvi climàtic, les aigües superficials, les aigües subterrànies, el sòl i el medi socioeconòmic. S'inclou un apartat per a valorar els riscos ambientals derivats de la vulnerabilitat del projecte.  
Existeix sòl forestal ordinari i estratègic segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) a una distància inferior a 100 m de la instal·lació. L'ESIA valora el risc d'incendi forestal, a causa de l'existència d'equips i materials potencialment perillosos per la seua combustibilitat, tendència a l'explosió o generació de núvols contaminants. El projecte tècnic inclou un estudi de mesures de protecció contra el foc aplicables al local en compliment del Reial decret 513/2017, de 22 de maig, pel qual s'aprova el reglament instal·lacions de protecció contra incendis i Reial decret 2267/2004, de 3 de desembre, pel qual s'aprova reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials. No obstant això, atesa la proximitat a terreny forestal, resulta d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució de treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. Per això, el promotor prendrà totes les precaucions relatives a evitar originar incendis forestals amb el compliment de les mesures preventives que s'indiquen en els plànols de prevenció d'incendis que l'afecten.  
La instal·lació es troba en zona afectada per envolupant de perillositat per inundació de la demarcació hidrogràfica del Xúquer i perillositat geomorfològica (vessaments) segons la normativa del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). L'ESIA analitza el risc de causar impactes ambientals significatius a causa d'aquestes afeccions i indica que, pel fet que limita amb la Rambla del Derramador, tot el polígon industrial es troba afectat i disposa d'un Pla parcial aprovat, amb mesures per a reduir el risc d'inundació que seran aplicables a l'activitat. En coherència amb el que s'estableix en l'article 20 de la normativa del PATRICOVA, l'Ajuntament d'Elda té la competència per a analitzar, establir i comprovar el compliment dels condicionants que hagen d'establir-se en el sòl urbà afectat per inundabilitat. Per això, verificarà la incidència de la inundabilitat i analitzarà les actuacions de defensa contra inundacions que s'hagueren dut a terme a la urbanització del sector industrial i, en funció d'això, determinarà la procedència de l'autorització de l'activitat o d'imposar, si escau, condicions d'adequació de la instal·lació davant del risc d'inundació existent i, especialment, pel que fa a l'emmagatzematge dels residus perillosos i altres materials contaminants.  
  
Segons el projecte, no existeix maquinària ni procés susceptible de generar boires ni pols en suspensió. El local disposa de la ventilació adequada i la maquinària que s'instal·le disposarà de la normativa vigent en matèria de seguretat i salut. Es tracta d'una activitat no susceptible de produir molèsties per sorolls i vibracions. Les emissions contaminants a l'atmosfera podrien derivar-se dels gasos fluorats d'efecte d'hivernacle que contenen els sistemes d'aire condicionat dels VFVU. Segons l'ESIA, no es produiran impactes negatius significatius perquè aquests sistemes o bé arriben trencats i per tant buits o, en el cas d'estar en bones condicions, es retiraran completament, sense manipulació ni trencaments, per personal qualificat. Cal assenyalar que la relació de maquinària del projecte no concreta els equips que intervindran en la descontaminació del VFVU (sistemes d'aspiració/extracció de fluids, etc.). La instal·lació haurà de complir els requisits tècnics establits en la normativa reguladora d'aquest tipus de centres. A més, l'activitat es considera com a potencialment contaminadora de l'atmosfera, de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, en estar inclosa en el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera.  
  
L'ESIA valora la possibilitat de contaminació del sòl i de les aigües en cas d'abocament accidental de les substàncies contaminants procedents dels VFVU. Per a previndre els impactes ambientals negatius, la instal·lació disposarà de sistemes per a la recollida d'abocaments en arquetes cegues, segons el que s'ha descrit anteriorment. Disposarà d'equips per a la recollida immediata dels vessaments accidentals que puguen produir-se. El personal rebrà formació adequada que permeta el seu maneig correcte. L'emmagatzematge d'RP se situarà sota coberta, sobre paviment impermeable, amb sistemes de retenció d'abocaments i vessaments. La neteja de les instal·lacions es farà en sec. L'ESIA no preveu mesures correctores per a minimitzar la contaminació de les pluvials recollides en la zona exterior. Per això, tota la zona exterior, destinada a l'emmagatzematge de VFVU, dotada de solera pavimentada, disposarà de pendents i reixetes per a dirigir les aigües pluvials recollides en la superfície cap a un equip de tractament d'aigües abans d'abocar-les a la xarxa de sanejament del polígon. Periòdicament, es procedirà a la neteja i buidatge d'aquest equip de tractament i de la resta dels sistemes de recollida d'abocaments, mitjançant gestors autoritzats. La zona de bateries comptarà, en cas d'accident, amb mitjans per a neutralitzar l'electròlit allí mateix o en un lloc pròxim.  
L'ESIA indica que s'establirà un programa de vigilància ambiental a fi de garantir el compliment de les mesures correctores i protectores proposades i el seguiment i control de la seua eficàcia. Serà realitzat per personal qualificat encarregat de supervisar el seguiment. Inclourà la recollida i anàlisi de dades amb la finalitat d'identificar els sistemes afectats i definir els tipus d'impacte.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 6.c.1 de l'annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol 2, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de Centre de tractament i descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil, promogut per Bonanza Cat Desguaces y Grúas, SL, al carrer Benelux, 2, polígon industrial Campo Alto, Elda (Alacant) sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i l'altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització sectorial, entre les proposades pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. L'Ajuntament d'Elda verificarà la incidència de la inundabilitat determinant la procedència de l'autorització de l'activitat o d'imposar, si escau, condicions d'adequació de la instal·lació davant del risc d'inundació existent, especialment, pel que fa a l'emmagatzematge dels residus perillosos i altres materials contaminants.  
  
4. L'activitat es considera com a potencialment contaminadora de l'atmosfera, de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, en estar inclosa en el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (annex IV de l'esmentada llei, actualitzat pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener). La construcció, muntatge, explotació, trasllat o modificació substancial, cessament o clausura de l'activitat està subjecta el règim d'autorització o notificació regulat en l'article 13 de la Llei 34/2007.  
5. La descontaminació dels VFVU es farà amb equips i instal·lacions adequats per a la quantitat i tipologia dels vehicles a descontaminar (elevadors o fossats, sistemes d'aspiració/extracció de fluids, etc.). El CAT disposarà de contenidors adequats per a emmagatzemar les bateries (amb possibilitat, en cas d'accident, de neutralització de l'electròlit allí mateix o en lloc pròxim) i haurà de complir els requisits tècnics establits en el Reial decret 265/2021, de 13 d'abril, en particular els relatius al maneig de gasos fluorats.  
6. La zona exterior, d'emmagatzematge dels vehicles descontaminats, estarà dotada d'un sistema de recollida d'aigües superficials que les dirigisca a un equip de tractament prèviament a l'abocament a la xarxa de sanejament del polígon, de conformitat amb la normativa ambiental i sanitària. La neteja i manteniment d'aquest sistema de tractament de les aigües i de la resta dels sistemes de recollida d'abocaments de la instal·lació serà realitzada per gestors autoritzats.  
7. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 17 de gener de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1501)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto de centro de tratamiento y descontaminación de vehículos al final de su vida útil, en el término municipal de Elda. Expediente: (2567046) 044-2022-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9537

Fecha DOGV
:   20-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1501

CVE


Fecha del documento
:   17-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto de centro de tratamiento y descontaminación de vehículos al final de su vida útil, en el término municipal de Elda.   
Expediente: (2567046) 044-2022-AIA. [2023/1501]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2567046) 044-2022-AIA.  
Título: Centro de tratamiento y descontaminación de vehículos al final de su vida útil.  
Promotor: Bonanza Cat Desguaces y Grúas, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Elda. Expediente 11849/20.  
Localización: Calle Benelux, 2, polígono industrial Campo Alto, Elda.  
NIMA: 0300018737.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Bonanza Cat Desguaces y Grúas, SL, promueve un proyecto de tratamiento y descontaminación de vehículos al final de su vida útil (VFVU) en calle Benelux, 2, polígono industrial Campo Alto de Elda. El promotor dispone de código NIMA 0300018737 en las instalaciones para pequeño productor de residuos peligrosos (RP) y no peligrosos (RNP).  
La actividad se desarrollará en una parcela de 1.956 m² de superficie, según proyecto, que cuenta con una nave industrial ya construida de 890 m², estructura y cubierta metálicas, paramentos de bloque de hormigón y solera impermeable. La parcela está pavimentada y se ubica en un polígono industrial que cuenta con accesos asfaltados y los servicios públicos necesarios para el funcionamiento de la actividad.  
El centro autorizado de tratamiento (CAT) se diferenciará en cuatro zonas: (1) recepción, (2) descontaminación y desmontaje, (3) almacenamiento de piezas reutilizable y (4) almacenamiento de vehículos descontaminados. Las tres primeras se situarán en el interior de la nave cerrada y cubierta. La zona de recepción estará perimetrada con una arqueta estanca conectada con la red de recogida de derrames de la zona de descontaminación formando un sistema cerrado y estanco. Ambas zonas estarán dotadas de pavimento impermeable y pendientes que dirijan los vertidos hacia los puntos de recogida (arquetas ciegas). Los vehículos descontaminados se almacenarán en el exterior de la nave en estructuras de soporte de 2 y 3 alturas con techado incluido. Se evitará que el apilamiento supere la altura del vallado que rodea la instalación.  
En el CAT se llevarán a cabo las operaciones de recepción, descontaminación y desmontaje de los VFVU de manera que se fomente la reutilización y el reciclado al máximo de sus componentes, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente. El proceso de descontaminación se basa en extraer y retirar de forma controlada los residuos peligrosos y no peligrosos. Los residuos obtenidos se ubicarán en la misma zona donde hayan sido generados, en contenedores y en depósitos adecuados a sus características hasta su entrega a empresas autorizadas para su reciclado o valorización final; algunos de ellos (gasolina, gasóleo, etc) se reutilizarán por el propio centro. En particular los residuos susceptibles de generar derrames se instalarán sobre cubetos estancos. Los componentes reutilizables (neumáticos en buen estado, motores, parachoques, etc) se almacenarán en estanterías, debidamente identificados, para su comercialización en el centro.  
La relación de los códigos LER de residuos para los que se solicita la autorización de gestor descrita en la documentación técnica es la siguiente: 13 01 (aceites hidráulicos), 13 02 (aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes), 13 07 01, 13 07 02, 15 02 02, 16 01 03, 16 01 06, 16 01 08, 16 01 09, 16 01 10, 16 01 11, 16 01 13, 16 01 14, 16 01 17, 16 01 18, 16 01 19, 16 01 20, 16, 01 21, 16 06 01, 16 06 02, 16 08 01, 19 08 10, 20 01 21, 20 03 01.  
La relación de maquinaria que intervendrá en el proceso industrial es la siguiente: elevador de vehículos, toro mecánico para el trasiego de mercancías, herramientas para el desmontaje y equipos de depuración de aguas. La capacidad de tratamiento anual prevista para la instalación es de 504 VFVU.  
Tramitación administrativa  
En fecha 02.03.2022 el órgano sustantivo solicitó a este órgano ambiental la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. El expediente se completó con la documentación aportada por el órgano sustantivo en fechas 08.07.2022 y 13.07.2022. Constan los siguientes documentos:  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental del promotor, de fecha 03.11.2020.  
- Estudio de impacto ambiental de 30.04.2020 y anexo de 06.05.2022 (ESIA).  
- Proyecto técnico de apertura, de 26.10.2020, con los siguientes anexos: estudio de la repercusión del proyecto en el medio ambiente, estudio de las medidas de protección contra el fuego, planos y documento de síntesis del ESIA.  
- Certificado de compatibilidad urbanística, de 10.04.2019, de carácter favorable.  
- Certificado de la información pública realizada, de 02.09.2021.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante publicación del edicto en el Boletin Oficial Provincia de Alicante número 50 de fecha 15.03.2021 y en la sede electrónica del ayuntamiento sin que, transcurrido el plazo de treinta días hábiles concedido, se hayan presentado alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales  
El Plan parcial industrial campo alto del municipio de Elda fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 16.12.2008 (Boletín Oficial de la Proviencia 18.03.1982). La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial. Es compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales, se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros Espacios Naturales Protegidos. El PI Campo Alto se encuentra al pie del monte Bolón, catalogado como zona rural protegida municipal.  
Como alternativas al proyecto, el ESIA plantea la alternativa 0, de no actuación, y la ubicación en suelo no urbanizable. Justifica la solución adoptada por los impactos positivos sobre el medio ambiente que suponen la gestión de estos residuos y la generación de puestos de empleo, además de estar emplazada en suelo urbano industrial, en una nave de dimensiones adecuadas con buenos accesos y con los servicios de otras industrias complementarias cercanas.  
El ESIA incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. Se identifican las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos únicamente en la fase de funcionamiento de la actividad, pues la instalación se encuentra ya construida. En el caso de desmantelamiento y cierre, los residuos se entregarían a gestores autorizados. Los factores del medio ambiente que se consideran susceptibles de sufrir impactos son: el aire, el cambio climático, las aguas superficiales, las aguas subterráneas, el suelo y el medio socioeconómico. Se incluye un apartado para valorar los riesgos ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto.  
Existe suelo forestal ordinario y estratégico según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) a una distancia inferior a 100 m de la instalación. El ESIA valora el riesgo de incendio forestal, debido a la existencia de equipos y materiales potencialmente peligrosos por su combustibilidad, tendencia a la explosión o generación de nubes contaminantes. El proyecto técnico incluye un estudio de medidas de protección contra el fuego aplicables al local en cumplimiento del Real decreto 513/2017, de 22 de mayo, por el que se aprueba el reglamento instalaciones de protección contra incendios y Real decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales. No obstante, dada la proximidad a terreno forestal, resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. Por ello, el promotor tomará todas las precauciones relativas a evitar originar incendios forestales, cumpliendo cuantas medidas preventivas se señalen en los planes de prevención de incendios que le afecten.  
La instalación se encuentra en zona afectada por envolvente de peligrosidad por inundación de la demarcación hidrográfica del Júcar y peligrosidad geomorfológica (derrames) según la normativa del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). El ESIA analiza el riesgo de causar impactos ambientales significativos debido a estas afecciones indicando que, debido a que linda con la Rambla del Derramador, todo el polígono industrial se encuentra afectado y cuenta con un Plan parcial aprobado, con medidas para reducir el riesgo de inundación que serán aplicables a la actividad. En coherencia con lo establecido en el artículo 20 de la normativa PATRICOVA, el Ayuntamiento de Elda ostenta la competencia para analizar, establecer y comprobar el cumplimiento de los condicionantes que deban establecerse en el suelo urbano afectado por inundabilidad. Por ello verificará la incidencia de la inundabilidad, analizando las actuaciones de defensa frente a inundaciones que se hubieren llevado a cabo en la urbanización del sector industrial y, en función de ello, determinará la procedencia de la autorización de la actividad o de imponer, si procede, condiciones de adecuación de la instalación frente al riesgo de inundación existente y, especialmente, en lo que se refiere al almacenamiento de los residuos peligrosos y otros materiales contaminantes.  
Según el proyecto, no existe maquinaria ni proceso susceptible de generar nieblas ni polvos en suspensión. El local dispone de la ventilación adecuada y la maquinaria que se instale cumplirá con la normativa vigente en materia de seguridad y salud. Se trata de una actividad no susceptible de producir molestias por ruidos y vibraciones. Las emisiones contaminantes a la atmósfera podrían derivarse de los gases fluorados de efecto invernadero que contienen los sistemas de aire acondicionado de los VFVU. Según el ESIA, no se producirán impactos negativos significativos pues estos sistemas o bien llegan rotos y por tanto vacíos, o en el caso de estar en buenas condiciones se retirarán completamente, sin manipulación ni roturas, por personal cualificado. Hay que señalar que la relación de maquinaria del proyecto no concreta los equipos que intervendrán en la descontaminación del VFVU (sistemas de aspiración/extracción de fluidos, etc). La instalación deberá cumplir con los requisitos técnicos establecidos en la normativa reguladora de este tipo de centros. Además, la actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.  
El ESIA valora la posibilidad de contaminación del suelo y de las aguas en caso de vertido accidental de las sustancias contaminantes procedentes de los VFVU. Para prevenir los impactos ambientales negativos, la instalación dispondrá de sistemas para la recogida de vertidos en arquetas ciegas, según lo descrito anteriormente. Contará con equipos para la recogida inmediata de los derrames accidentales que puedan producirse. El personal recibirá formación adecuada que permita su manejo correcto. El almacenamiento de RP se situará bajo cubierta, sobre pavimento impermeable, con sistemas de retención de vertidos y derrames. La limpieza de las instalaciones se hará en seco. El ESIA no contempla medidas correctoras para minimizar la contaminación de las pluviales recogidas en la zona exterior. Por ello, toda la zona exterior, destinada al almacenamiento de VFVU, dotada de solera pavimentada, contará con pendientes y rejillas para dirigir las aguas pluviales recogidas en la superficie hacia un equipo de tratamiento de aguas previamente a su vertido a la red de saneamiento del polígono. Periódicamente, se procederá a la limpieza y vaciado de este equipo de tratamiento y del resto de los sistemas de recogida de vertidos, mediante gestores autorizados. La zona de baterías contará, en caso de accidente, con medios para neutralizar el electrolito allí mismo o en sitio próximo.  
El ESIA indica que se establecerá un Programa de vigilancia ambiental al objeto de garantizar el cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras propuestas y el seguimiento y control de su eficacia. Se realizará por personal cualificado encargado de supervisar el seguimiento. Incluirá la recogida y análisis de datos con el fin de identificar los sistemas afectados y a definir los tipos de impacto.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 6 c.1 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo 2 del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Centro de tratamiento y descontaminación de vehículos al final de su vida útil, promovido por Bonanza Cat Desguaces y Grúas, SL, en calle Benelux, 2, polígono industrial Campo Alto, Elda (Alicante) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. El Ayuntamiento de Elda verificará la incidencia de la inundabilidad determinando la procedencia de la autorización de la actividad o de imponer, si procede, condiciones de adecuación de la instalación frente al riesgo de inundación existente, especialmente, en lo que se refiere al almacenamiento de los residuos peligrosos y otros materiales contaminantes.  
4. La actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (anexo IV de la citada ley, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero). La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, cese o clausura de la actividad está sujeta el régimen de autorización o notificación regulado en el artículo 13 de la Ley 34/2007.  
5. La descontaminación de los VFVU se hará con equipos e instalaciones adecuados para la cantidad y tipología de los vehículos a descontaminar (elevadores o fosos, sistemas de aspiración/extracción de fluidos, etc). El CAT dispondrá de contenedores adecuados para almacenar las baterías (con posibilidad, en caso de accidente, de neutralización del electrolito allí mismo o en sitio próximo) y cumplirá con los requisitos técnicos establecidos en el Real decreto 265/2021, de 13 de abril, en particular los relativos al manejo de gases fluorados.  
6. La zona exterior, de almacenamiento de los vehículos descontaminados, estará dotada de un sistema de recogida de aguas superficiales que las dirija a un equipo de tratamiento previamente al vertido a la red de saneamiento del polígono, de conformidad con la normativa ambiental y sanitaria. La limpieza y mantenimiento de este sistema de tratamiento de las aguas y del resto de los sistemas de recogida de vertidos de la instalación, se realizará por gestores autorizados.  
7. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 17 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML