Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9439, del 30-09-2022 (2022/8581)

RESOLUCIÓ de 14 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte planta solar fotovoltaica La Portera, del terme municipal de Requena. Expedient: (2113524) 176/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9439

Data del DOGV
:   30-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8581

CVE


Data del document
:   14-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Requena](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 14 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte planta solar fotovoltaica La Portera, del terme municipal de Requena. Expedient: (2113524) 176/2021/AIA. [2022/8581]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2113524) 176/2021/AIA.  
Títol: planta solar fotovoltaica La Portera.  
Titular: Energy Investment and Consultancy, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (ATALFE/2020/70).  
Localització: Requena (València).  
  
Tramitació administrativa  
En data 23 de novembre de 2021, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. Aquesta s'acompanya de:  
- Document ambiental d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
- Projecte tècnic d'execució de la planta solar fotovoltaica, centres de transformació, subestació elèctrica i línia aerosubterrània, memòria i annexos.  
- Estudi d'anàlisi territorial, paisatgístic i urbanístic.  
Consta en l'expedient informe de l'Ajuntament de Requena, de data 4 de desembre de 2020, acreditatiu de la compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals. En aquest informe es considera compatible amb el planejament en el sòl classificat com a sòl no urbanitzable comú, categoria 3 i desfavorable per al sòl no urbanitzable de protecció forestal.  
Tal com estableix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d'ara endavant LEA), aquest òrgan ambiental va realitzar consultes a les següents administracions públiques afectades en data 15 de desembre de 2021: Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Servei de Patrimoni Cultural, Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge i Ajuntament de Requena. Es va posar a la seua disposició el document ambiental del projecte i s'han rebut els informes següents:  
- Informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 11 de febrer de 2022, condicionat al fet que es duguen a terme les especificacions relatives a la protecció dels llits; a l'obtenció, si és el cas, de la concessió justificant el volum i origen d'aigua necessària; i a l'obtenció de la preceptiva autorització d'aquest òrgan en cas d'ocupació de domini públic hidràulic, de manera prèvia a l'execució de les obres.  
- Informe favorable del Servei de Gestió Territorial, de data 7 de març de 2022, a causa de la no presència de zones amb perillositat d'inundació, pendents majors del 25 %, corredors territorials fluvials ni molt elevada capacitat agrícola. Així mateix, l'ocupació de sòl no urbanitzable comú es considera raonable segons l'indicat per l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV d'ara endavant).  
  
- Informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 25 de maig de 2022, condicionat al compliment de les mesures d'integració paisatgística descrites en l'informe i en l'estudi d'integració paisatgística actualitzat pel promotor.  
- Informe del Servei de Patrimoni Cultural, de data 19 de maig de 2022, que requereix l'esmena de la consulta emesa per aquest òrgan ambiental, en allò relatiu a la localització de la documentació mínima exigida pels articles 35 i 60 de la Llei 4/1998, d'11 de juny. En relació amb la citada comunicació, cal indicar que la consulta es va formular als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i que els citats articles de la Llei 4/1998, d'11 de juny, no guarden relació amb aquesta.  
Després de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) en data 7 de desembre de 2021, de l'anunci d'informació pública de la sol·licitud d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, relativa a la planta solar fotovoltaica La Portera, es van presentar al·legacions per part de la Societat Valenciana d'Ornitologia, de data 16 de gener de 2022, a causa: d'una afecció territorial del conjunt de projectes amb una implantació no equilibrada; falta de planificació en el desenvolupament del sector amb una alta ocupació i fragmentació del territori, i que sol·licitava la paralització d'aquesta classe de projectes en tant s'esgoten les opcions en sòl urbà i industrial; absència de valoració de l'afecció sobre fauna i flora i proposava mesures per a minimitzar l'impacte de les infraestructures del projecte i un aclariment sobre la utilització de productes químics de neteja de les plaques.  
  
El promotor respon que s'ocuparà únicament un 11 % de la superfície parcel·lària total. Així mateix, relacionat amb l'afecció a la fauna, el projecte respectarà el brollador de Cova Zapata i hàbitats beneficiosos per al manteniment de la fauna, s'implantarà una tanca cinegètica sense fil d'aram d'arç per al pas de la fauna, les plaques que s'instal·laran posseeixen material antireflector i l'evacuació serà completament subterrània i no podrà afectar l'avifauna. Quant a l'afecció a la flora, es respectaran les illes internes de vegetació (així com edificacions), la vegetació silvestre espontània que sorgisca en les parcel·les i no s'utilitzaran productes químics per a la neteja de les plaques solars.  
  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat, recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, i planteja com a objectiu l'aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per sota dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
El projecte promogut per Energy Investment and Consultancy, SL, preveu l'execució i posada en funcionament d'una planta solar fotovoltaica, línia subterrània d'alta tensió, subestació elèctrica transformadora i subestació de maniobra, en el terme municipal de Requena (València).  
  
L'àrea cadastral vinculada és de 148,13 ha, i comprén la parcel·la 68 del polígon 85 i la parcel·la 361 del polígon 73 del municipi de Requena. L'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre que envolta tots els equips i infraestructures és de 28,36 ha. Els mòduls solars són de tipus monocristal·lí i s'instal·laran sobre seguidors solars orientables per a obtindre un major rendiment del recurs solar i la fonamentació del qual es desenvoluparà per pals clavats.  
La potència instal·lada serà de 13,035 MWp i 10,395 MWn distribuïts en 24.138 mòduls de 540 Wp cadascun. Els panells es connecten en sèrie i s'agrupen en 3 inversors de strings. Des de l'inversor es projecten canalitzacions fins als comptadors i als 3 centres de transformació, on s'eleva la tensió fins als 20 kV.  
La línia subterrània d'alta tensió interior del parc, posseeix una longitud de 944 metres i una tensió de 20 kV i discorrerà pels tres centres de transformació dels subcamps de la instal·lació fins a la subestació elèctrica 66/20 (SET La Portera).  
Abans de la seua evacuació final, s'elevarà la tensió fins als 66 kV en la subestació elèctrica. Contigua a la SET es projecta la implantació d'una subestació de maniobra, que farà la funció de protecció a la xarxa i serà un centre de seccionament adaptat a la xarxa de 66 kV. Des de la subestació de maniobra, la línia d'evacuació de 66 kV s'integrarà amb la xarxa de distribució mitjançant una línia subterrània de 60 metres de longitud, que discorre per la zona nord de l'emplaçament per a l'evacuació final de l'energia. L'evacuació final es realitzarà a través d'un suport elèctric ja executat i intercalat en la xarxa existent propietat de la companyia distribuïdora (i-DE Xarxes Elèctriques Intel·ligents, SAU).  
  
L'accés a la planta es realitzarà des de la carretera Comarcal CV-429 (La Portera-Macastre) la qual es troba asfaltada. Posteriorment s'usarà un camí d'accés als camps de cultius ja existents que se situarà limítrof amb les zones nord i sud de la instal·lació, per on entraran camions i maquinària per a la construcció i manteniment de la planta. Aquest vial s'adequarà en l'entrada a la parcel·la.  
  
Per a l'execució del projecte es preveu una adequació prèvia del terreny que consisteix en: desbrossament, neteja i lleugera esplanació del terreny que deixarà una superfície apta per als treballs posteriors mitjançant un moviment de terres; obertura de rases amb una profunditat màxima d'1 m per a allotjar els conductors; muntatge de la tanca perimetral cinegètica de 6.548 metres aproximadament que permetrà el pas de fauna a través d'aquesta; formigonada per a la base dels centres de transformació.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, es procedirà al desmantellament de les instal·lacions i infraestructures i a la restauració del terreny a les condicions anteriors a l'execució de les obres.  
Ubicació del projecte  
El document ambiental analitza una sèrie d'alternatives de localització de la planta solar fotovoltaica, incloent-hi l'alternativa zero, la qual és descartada a causa del no aprofitament de fonts d'energia renovables necessàries per a la disminució de gasos d'efecte d'hivernacle i la consecució dels objectius estatals i europeus de transició ecològica cap a energies netes.  
Així mateix, analitza tres alternatives addicionals, tenint en compte consideracions intrínseques del projecte, mediambientals i socioeconòmiques. Es descarta l'alternativa 1 en una parcel·la adequada de 21,61 ha però allunyada en més de 7 km del punt de connexió a xarxa de 66 kV la qual cosa suposa un major impacte ambiental i paisatgístic. També es descarta l'alternativa 2 situada en el mateix àmbit geogràfic, però que ocupa una superfície molt major, i precisa de l'eliminació de massa forestal que incompliria la compatibilitat urbanística i suposa una potència molt per damunt de la pretesa. Se selecciona l'alternativa 3, la qual és compatible amb el planejament urbanístic de Requena al no afectar zones forestals ni a una zona de protecció per jaciment arqueològic, i deixa lliure més del 50 % de la superfície total de les parcel·les.  
  
L'alternativa seleccionada posseeix una superfície útil de 28,36 ha, sent terrenys de cultiu de secà de cereal i vinya, amb zones de matoll i arbratge forestal en els marges de la tanca (terreny forestal ordinari segons el PATFOR). D'acord amb la planificació urbanística, el projecte s'executarà sobre sòl no urbanitzable comú 3, i s'eviten àrees forestals qualificades com a sòl no urbanitzable de protecció forestal i incompatibles segons la normativa urbanística. Per tant, compliria amb el condicionat de l'informe urbanístic municipal emés.  
  
Addicionalment, s'analitzen alternatives quant a la línia d'evacuació, i se selecciona la més viable en termes tècnics i mediambientals en resultar aquella més curta i que menor impacte ambiental i paisatgística ocasiona, i no suposa afecció sobre terreny forestal ni la implantació d'un alt nombre de suports.  
La zona prevista, es troba prou allunyada del nucli urbà com per a no ocasionar molèsties (soroll, pols, visibilitat). Concretament es troba a una distància al voltant d'1 km de la pedania de la Portera pertanyent al municipi de Requena el qual es troba a més de 9 km. A més, presenta un relleu fonamentalment pla amb fragments de terreny lleugerament inclinats amb arracades entre el 0-15 %. La línia d'evacuació subterrània projectada s'inclou a l'interior de la tanca per la qual es minimitzen els impactes que puga ocasionar.  
  
El projecte se situa dins de l'àmbit del «Paisatge de rellevància regional PRR 28 vinyes d'Utiel Requena», per la qual cosa suposarà una afecció a la infraestructura verda regional. No es troba solapant geogràficament cap espai natural protegit dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, ni espai de la Xarxa Natura 2000, sent el més pròxim el LIC/ZEPA serra de Malacara el qual es troba a una distància de 2.300 metres pel que no es preveu afecció indirecta sobre cap dels seus elements i a la seua connectivitat amb la resta dels espais.  
  
El projecte de planta solar fotovoltaica afecta a la zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'amplien les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució. No obstant això, la línia d'evacuació entre els centres de transformació anirà soterrada fins a connectar amb la subestació transformadora, d'igual forma que la línia d'entroncament entre la subestació i la línia aèria ja existent.  
  
L'àrea d'actuació es troba lliure de massa forestal catalogada pel PATFOR, i se situa la tanca encaixada entre terreny qualificat com a sòl forestal ordinari. Quant al risc d'inundació, la zona d'actuació on s'instal·larien els mòduls fotovoltaics queda lliure de risc d'inundació de conformitat amb la cartografia del PATRICOVA.  
  
La quasi totalitat de la superfície barrada es troba en sòl amb permeabilitat alta, havent-hi una xicoteta zona al nord-est amb permeabilitat molt alta. Quant a la recàrrega d'aqüífers, l'esmentada franja al nord-est es classifica com a àrea estratègica 1 i 2 i la resta de l'emplaçament es classifica com a àrea a millorar.  
Característiques del potencial impacte  
L'execució del projecte comporta l'ocupació de sòl qualificat com no urbanitzable comú, d'acord amb la normativa urbanística de Requena, i que en l'actualitat està ocupat per sòl arable de cultiu de secà de cereal i vinya, amb zones de matoll i arbratge (classificats com a terreny forestal ordinari segons la PATFOR) en les zones circumdants a la tanca. L'estudi d'impacte ambiental no preveu l'afecció a espècies de flora protegides per instruments de protecció, i és la principal afecció, el desbrossament de la capa vegetal arbustiva sorgida del descuit del terreny agrícola. Aquesta afecció es valora com a temporal, ja que la vegetació silvestre sorgida en la fase operativa es respectarà, i no s'empraran a més, herbicides químics per al control de la vegetació.  
  
El document ambiental minimitza l'afecció cap a espècies de fauna en tractar-se d'una activitat innòcua i en tindre una línia d'evacuació d'una àrea de 25 metres. Malgrat això, en trobar-se la ZEPA de serra de Malacara a 2.300 metres amb espècies d'ocells protegits per la Directiva, ocells i instruments de protecció nacional i regional, i consultar el banc de dades de biodiversitat, s'hauran d'implementar mesures contemplades en el document ambiental com la instal·lació d'una tanca perimetral cinegètica de malla galvanitzada de 2 metres amb gateres de 20 x 30 cm, que permeta el pas d'ocells i mamífers. Addicionalment, no es disposarà de fil d'aram d'arç en la tanca cinegètica per a evitar l'enganxament d'avifauna.  
Segons la Resolució del 31 d'agost de 2020, del director general de Medi natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'actualitza l'Ordre d'11 de juny de 2009, per la qual s'aproven directrius extraordinàries per a l'aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la superpoblació de conill, el projecte s'executarà en una localitat inclosa en aquest llistat, per la qual cosa s'hauran d'adoptar mesures per al control d'aquesta espècie establides en l'article 14 d'aquesta ordre, que consistiran en l'eliminació de refugis o establiment de barreres impermeables de conills. Si aquestes mesures no foren suficients, s'empraran mesures cinegètiques autoritzades per l'autoritat competent.  
S'ha realitzat un estudi d'integració paisatgística (EIP), el qual ha sigut completat després de l'informe emés pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge que requeria, entre un altre: la justificació del manteniment de l'estructura i funcionalitat de la Infraestructura Verda amb l'actuació i la capacitat de recuperar en cas de tancar l'ús; l'ajust de l'EIP a les consideracions de l'estudi de paisatge de la normativa urbanística de Requena; la major concreció i efectivitat de les mesures d'integració paisatgística, etc.  
Aquest condicionat ha sigut assumit pel promotor i valorat favorablement pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge. Les mesures d'integració assumides pel promotor consisteixen en: l'adaptació a la forma natural del terreny minimitzant l'impacte sobre l'orografia i geomorfologia; el manteniment de l'ondulació del terreny evitant desmunts i moviments de terra; la integració de les illes de vegetació arbòria localitzant bosquets i pins de manera prèvia a l'execució de les obres, i evitar la tala; el manteniment de la coberta vegetal el desbrossament de la qual no siga imprescindible per a l'activitat juntament amb la hidrosembra en tota la planta per a afavorir el creixement vegetal i evitar l'erosió del sòl; la integració de les noves estructures en forma i color, amb les edificacions presents de la zona.  
A pesar que, segons la normativa urbanística de Requena (dins de la tramitació d'una DIC), s'estableix una distància als límits de la parcel·la de 5 metres per a plantes solars fotovoltaiques, i que el projecte proposa franges lliures de 5 i 10 metres entre els límits i la tanca i els panells respectivament, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge considera necessari augmentar la franja lliure entre la carretera i els panells de 10 a 15 metres a causa de la seua alta visibilitat, i així queden eliminats els panells situats entre la carretera i la línia elèctrica ja existent.  
  
La zona es troba pràcticament integrada en sòl de permeabilitat alta i classificada com a àrea a millorar pel que fa a la recàrrega d'aqüífers. A l'efecte de consideració com a àrea crítica davant del canvi climàtic, existeix una zona classificada com a àrea estratègica 1 i 2 a la cantonada nord-est de l'emplaçament i la permeabilitat de la qual és molt alta. En aquesta zona, existeix un estat global dolent de la massa d'aigua subterrània, i s'han d'adoptar mesures preventives com el no segellat amb formigó, la no utilització de productes químics i herbicides per al control de la vegetació i neteja dels panells i l'adopció de tècniques de construcció que eviten la infiltració de contaminants a l'aqüífer.  
  
Les activitats susceptibles d'emetre olis al medi, es realitzaran en zones habilitades i impermeabilitzades, i s'assegurarà una correcta gestió del residu pel gestor. Així mateix, s'habilitarà una zona per a la càrrega, descàrrega i apilament de residus generats durant la fase de construcció per al seu major control.  
De conformitat amb l'informe emés pel Servei de Gestió Territorial i amb el document ambiental, no existeixen zones amb perillositat geomorfològica d'inundació que facen incompatible la implantació de seguidors solars, ni zones afectades per ocupació de sòls de molta alta capacitat agrològica ni pendents superiors al 25 %. Així mateix, s'implantaran mesures referents a la incidència sobre la infiltració i minimització de l'escolament com: l'estratificació entre zones de seguidors i zones de pas en sentit transversal al pendent per a disminuir l'escolament; conservació i plantació de vegetació en estrats herbacis, arbustius i arboris; el tancament perimetral permeable al flux i la no ocupació de seguidors les zones de desguàs d'escolament superficial.  
  
Relatiu a l'afecció a elements arqueològics i paleontològics, després de consultar les bases de dades de patrimoni cultural, s'ha observat l'existència d'un jaciment arqueològic denominat Las Quinchas en les zones circumdants a la instal·lació (parcel·la 68, polígon 85). Es tracta d'un jaciment d'escassa entitat, englobat dins de la categoria d'hàbitat i/o estructura rural, on s'han registrat materials lítics, ceràmics i estructurals entre altres. De conformitat amb la documentació aportada, es respecta la zona de protecció d'aquest jaciment, i es realitzaran reculades amb les infraestructures pertinents, i en tot cas, es notificarà qualsevol troballa accidental durant l'execució de l'obra a l'òrgan competent.  
  
En la fase d'execució, es prendran mesures per a minimitzar els nivells acústics emesos pels vehicles i les emissions a l'atmosfera, com la circulació pels vials a una velocitat inferior a 20 km/h, l'optimització de l'ús dels vehicles i el compliment de la legislació vigent relativa als nivells sonors i horaris de treball. No es preveu contaminació atmosfèrica ni soroll durant l'explotació de la instal·lació.  
  
En la fase de funcionament s'estima un consum de 26.000 litres d'aigua emprada per a la neteja de panells i millora del rendiment. S'aportarà mitjançant camió cisterna, i no serà necessària la connexió al sistema d'aigua potable municipal i no s'empraran productes químics. Les aigües residuals generades durant el funcionament de la planta relatives a la neteja personal s'hauran de recollir en un depòsit estanc per a la seua posterior retirada per un gestor autoritzat.  
El pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un programa de seguiment de les mesures correctores i preventives contemplades en el document ambiental i Informe d'impacte ambiental durant les fases d'execució i funcionament. Les dades i incidències detectades es reflectiran en informes anuals i es destacarà el grau de compliment de les mesures, i informes sobre deficiències i aspectes no considerats prèviament.  
Després de la vida útil del projecte, es procedirà al desmantellament de la instal·lació, incloent-hi la retirada dels enderrocs, material elèctric, ferralla i panells generats, conforme a la normativa vigent i restaurant els factors biòtics i abiòtics afectats.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de planta solar fotovoltaica constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 4.i de l'annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de planta solar fotovoltaica promogut per Energy Investment and Consultancy, SL, en la parcel·la 68 del polígon 85 i la parcel·la 361 del polígon 73 del municipi de Requena (València), sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental als termes d'aquest informe, i en particular:  
1. S'executaran les mesures d'integració paisatgística desenvolupades en l'estudi d'integració paisatgística actualitzat. Es respectarà l'orografia i les illes de vegetació arbòria afavorint el creixement de la vegetació una vegada executada la planta. Així mateix, s'integrarà visualment la planta amb els elements territorials de l'àmbit d'execució.  
  
2. Si durant l'execució de les obres es produïren troballes, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i s'adoptaran les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Es recularà la tanca cinegètica amb una distància mínima per a no afectar el jaciment arqueològic de Las Quinchas situat a l'oest.  
  
3. Es disposarà d'una tanca cinegètica que permetrà el pas de fauna a través de la instal·lació. Així mateix, no s'implantarà fil d'aram d'arç en aquest, ni s'empraran productes fitosanitaris per al control de la vegetació sota els panells solars.  
4. Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l'àmbit d'actuació i, si és el cas, s'obtindrà abans de l'execució de l'obra, la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia (100 m), de conformitat amb l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.  
  
5. Atesa la presència de sòl forestal ordinari en les zones circumdants a la tanca, durant les obres i l'explotació, se seguiran les prescripcions del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals.  
  
6. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugues d'olis i combustibles procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. La subestació transformadora comptarà amb un sistema estanc de contenció de fugues d'oli del transformador. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, i s'establiran les zones de recollida de residus, i no es farà apilament en zones amb pendents elevats i perillositat d'inundació.  
  
7. L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
8. L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'aquesta.  
9. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial contra l'acte, i si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 14 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9439, del 30-09-2022 (2022/8581)

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta solar fotovoltaica La Portera, del término municipal de Requena. Expediente: (2113524) 176/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9439

Fecha DOGV
:   30-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8581

CVE


Fecha del documento
:   14-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Requena](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 14 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta solar fotovoltaica La Portera, del término municipal de Requena. Expediente: (2113524) 176/2021/AIA. [2022/8581]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2113524) 176/2021/AIA.  
Título: Planta solar fotovoltaica «La Porter».  
Titular: Energy Investment and Consultancy, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (ATALFE/2020/70).  
Localización: Requena (Valencia).  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 23 de noviembre de 2021, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Documento ambiental de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
- Proyecto técnico de ejecución de la planta solar fotovoltaica, centros de transformación, subestación eléctrica y línea aéreo-subterránea, memoria y anexos.  
- Estudio de análisis territorial, paisajístico y urbanístico.  
Consta en el expediente informe del Ayuntamiento de Requena, de fecha 4 de diciembre de 2020 acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales. En dicho informe se considera compatible con el planeamiento en el suelo clasificado como suelo no urbanizable común categoría 3 y desfavorable para el suelo no urbanizable de protección forestal.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas en fecha 15 de diciembre de 2021: Confederación Hidrográfica del Júcar, Servicio de Patrimonio Cultural, Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje y Ayuntamiento de Requena. Se puso a su disposición el documento ambiental del proyecto y se han recibido los siguientes informes:  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 11 de febrero de 2022, condicionado a que se lleven a cabo las especificaciones relativas a la protección de los cauces; a la obtención, en su caso, de la concesión justificando el volumen y origen de agua necesaria; y a la obtención de la preceptiva autorización de dicho órgano en caso de ocupación de dominio público hidráulico, de forma previa a la ejecución de las obras.  
- Informe favorable del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 7 de marzo de 2022, debido a la no presencia de zonas con peligrosidad de inundación, pendientes mayores del 25 %, corredores territoriales fluviales ni muy elevada capacidad agrícola. Asimismo, la ocupación de suelo no urbanizable común se considera razonable según lo indicado por la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV en adelante).  
- Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 25 de mayo de 2022, condicionado al cumplimiento de las medidas de integración paisajística descritas en el informe y en el estudio de integración paisajística actualizado por el promotor.  
- Informe del Servicio de Patrimonio Cultural, de fecha 19 de mayo de 2022, requiriendo la subsanación de la consulta emitida por este órgano ambiental, en lo relativo la localización de la documentación mínima exigida por los artículos 35 y 60 de la Ley 4/1998, de 11 de junio. En relación con la citada comunicación, cabe indicar que la consulta se formuló a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, y que los citados artículos de la Ley 4/1998, de 11 de junio, no guardan relación con la misma  
Tras la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) en fecha 7 de diciembre de 2021, del anuncio de información pública de la solicitud de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, relativa a la planta solar fotovoltaica «La Portera», se presentaron alegaciones por parte de la Societat Valenciana de d'Ornitologia, de fecha 16 de enero de 2022, debido a: una afección territorial del conjunto de proyectos con una implantación no equilibrada; falta de planificación en el desarrollo del sector con una alta ocupación y fragmentación del territorio, solicitando la paralización de este tipo de proyectos en tanto se agoten las opciones en suelo urbano e industrial; ausencia de valoración de la afección sobre fauna y flora proponiendo medidas para minimizar el impacto de las infraestructuras del proyecto y una aclaración sobre la utilización de productos químicos de limpieza de las placas.  
El promotor responde que se ocupará únicamente un 11 % de la superficie parcelaria total. Asimismo, relacionado con la afección a la fauna, el proyecto respetará el manantial de Cueva Zapata y hábitats beneficiosos para el mantenimiento de la fauna, se implantará un vallado cinegético sin alambre de espino para el paso de la fauna, las placas que se instalarán poseen material antirreflejante y la evacuación será completamente subterránea no pudiendo afectar a avifauna. En cuanto a la afección a la flora, se respetarán las islas internas de vegetación (así como edificaciones), la vegetación silvestre espontánea que surja en las parcelas y no se utilizarán productos químicos para la limpieza de las placas solares.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado Español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto promovido por Energy Investment and Consultancy, SL, prevé la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta solar fotovoltaica, línea subterránea de alta tensión, subestación eléctrica transformadora y subestación de maniobra, en el término municipal de Requena (Valencia).  
El área catastral vinculada es de 148,13 ha, abarcando la parcela 68 del polígono 85 y la parcela 361 del polígono 73 del municipio de Requena. El área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras es de 28,36 ha. Los módulos solares son de tipo monocristalino y se instalarán sobre seguidores solares orientables para obtener un mayor rendimiento del recurso solar y cuya cimentación se desarrollará por postes hincados.  
La potencia instalada será de 13,035 MWp y 10,395 MWn distribuidos en 24.138 módulos de 540 Wp cada uno. Los paneles se conectan en serie y se agrupan en 3 inversores de strings. Desde el inversor se proyectan canalizaciones hasta los contadores y a los 3 centros de transformación, donde se eleva la tensión hasta los 20 kV.  
La línea subterránea de alta tensión interior del parque, posee una longitud de 944 metros y una tensión de 20 kV y discurrirá por los tres centros de transformación de los subcampos de la instalación hasta la subestación eléctrica 66/20 (SET La Portera).  
Antes de su evacuación final, se elevará la tensión hasta los 66 kV en la subestación eléctrica. Contiguo a la SET se proyecta la implantación de una subestación de maniobra, que hará la función de protección a la red siendo un centro de seccionamiento adaptado a la red de 66 kV. Desde la subestación de maniobra, la línea de evacuación de 66 kV se integrará con la red de distribución mediante una línea subterránea de 60 metros de longitud, que discurre por la zona norte del emplazamiento para la evacuación final de la energía. La evacuación final se realizará a través de un apoyo eléctrico ya ejecutado e intercalado en la red existente propiedad de la compañía distribuidora (i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU).  
El acceso a la planta se realizará desde la carretera Comarcal CV-429 (La Portera-Macastre) la cual se encuentra asfaltada. Posteriormente se usará un camino de acceso a los campos de cultivos ya existentes situado lindante con las zonas norte y sur de la instalación, por donde entrarán camiones y maquinaria para la construcción y mantenimiento de la planta, debiéndose adecuar dicho vial en la entrada a la parcela.  
Para la ejecución del proyecto se prevé una adecuación previa del terreno que consiste en: desbroce, limpieza y ligera explanación del terreno dejando una superficie apta para los trabajos posteriores mediante un movimiento de tierras; apertura de zanjas con una profundidad máxima de 1 m para alojar los conductores; montaje del vallado perimetral cinegético de 6.548 metros aproximadamente que permitirá el paso de fauna a través; hormigonado para la base de los centros de transformación  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones e infraestructuras y a la restauración del terreno a las condiciones anteriores a la ejecución de las obras.  
Ubicación del proyecto  
El documento ambiental analiza una serie de alternativas de localización de la planta solar fotovoltaica, incluyendo la alternativa cero, la cual es descartada debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias.  
Asimismo, analiza tres alternativas adicionales, teniendo en cuenta consideraciones intrínsecas del proyecto, medioambientales y socioeconómicas. Se descarta la alternativa 1 en una parcela adecuada de 21,61 ha pero alejada en más de 7 km del punto de conexión a red de 66 kV suponiendo un mayor impacto ambiental y paisajístico. También se descarta la alternativa 2 situada en el mismo ámbito geográfico, pero ocupando una superficie mucho mayor, precisando la eliminación de masa forestal que incumpliría la compatibilidad urbanística y suponiendo una potencia muy por encima de la pretendida. Se selecciona la alternativa 3, la cual es compatible con el planeamiento urbanístico de Requena al no afectar a zonas forestales ni a una zona de protección por yacimiento arqueológico, y dejando libre más del 50 % de la superficie total de las parcelas.  
La alternativa seleccionada posee una superficie útil de 28,36 ha, siendo terrenos de cultivo de secano de cereal y viña, con zonas de matorral y arbolado forestal en los márgenes del vallado (terreno forestal ordinario según el PATFOR). De acuerdo con la planificación urbanística, el proyecto se va a ejecutar sobre suelo no urbanizable común 3, evitando áreas forestales calificadas como suelo no urbanizable de protección forestal e incompatibles según la normativa urbanística. Por tanto, cumpliría con el condicionado del informe urbanístico municipal emitido.  
Adicionalmente, se analizan alternativas en cuanto a la línea de evacuación, seleccionando la más viable en términos técnicos y medioambientales al resultar aquella más corta y que menor impacto ambiental y paisajística ocasiona, no suponiendo afección sobre terreno forestal ni la implantación de un alto número de apoyos.  
La zona prevista, se encuentra lo suficientemente alejada del núcleo urbano como para no ocasionar molestias (ruido, polvo, visibilidad). Concretamente se encuentra a una distancia alrededor de 1 km de la pedanía de La Portera perteneciente al municipio de Requena el cual se encuentra a más de 9 km. Además, presenta un relieve fundamentalmente llano con fragmentos de terreno ligeramente inclinados con pendientes entre el 0-15 %. La línea de evacuación subterránea proyectada se incluye en el interior del vallado por lo que se minimizan los impactos que pueda ocasionar.  
El proyecto se ubica dentro del ámbito del «Paisaje de relevancia regional PRR 28 viñedos de Utiel Requena», por lo que supondrá una afección a la infraestructura verde regional. No se encuentra solapando geográficamente ningún espacio natural protegido de los recogidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, ni espacio de la Red Natura 2000, siendo el más cercano el LIC/ZEPA sierra de Malacara el cual se encuentra a una distancia de 2.300 metros por lo que no se prevé afección indirecta sobre ninguno de sus elementos y a su conectividad con el resto de los espacios.  
El proyecto de planta solar fotovoltaica afecta a la zona de protección de avifauna por líneas eléctricas incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución. No obstante, la línea de evacuación entre los centros de transformación irá soterrada hasta conectar con la subestación transformadora, de igual forma que la línea de entronque entre la subestación y la línea aérea ya existente.  
El área de actuación se encuentra libre de masa forestal catalogada por el PATFOR, situándose el vallado encajado entre terreno calificado como suelo forestal ordinario. En cuanto al riesgo de inundación, la zona de actuación donde se instalarían los módulos fotovoltaicos queda libre de riesgo de inundación de conformidad con la cartografía del PATRICOVA.  
La casi totalidad de la superficie vallada se encuentra en suelo con permeabilidad alta, habiendo una pequeña zona al noreste con permeabilidad muy alta. En cuanto a la recarga de acuíferos, la mencionada franja al noreste se clasifica como área estratégica 1 y 2 y el resto del emplazamiento se clasifica como área a mejorar.  
Características del potencial impacto  
La ejecución del proyecto conlleva la ocupación de suelo calificado como no urbanizable común, de acuerdo con la normativa urbanística de Requena, y que en la actualidad está ocupado por suelo arable de cultivo de secano de cereal y viña, con zonas de matorral y arbolado (clasificados como terreno forestal ordinario según la PATFOR) en las zonas circundantes al vallado. El estudio de impacto ambiental no prevé la afección a especies de flora protegidas por instrumentos de protección, siendo la principal afección, el desbroce de la capa vegetal arbustiva surgida del descuido del terreno agrícola. Dicha afección se valora como temporal, ya que la vegetación silvestre surgida en la fase operativa se respetará, no empleándose además, herbicidas químicos para el control de la vegetación.  
El documento ambiental minimiza la afección hacia especies de fauna al tratarse de una actividad inocua y al tener una línea de evacuación área de 25 metros. A pesar de ello, al encontrarse la ZEPA de sierra de Malacara a 2.300 metros con especies de aves protegidas por la Directiva aves e instrumentos de protección nacional y regional, y consultar el Banco de datos de biodiversidad, se deberán implementar medidas contempladas en el documento ambiental como la instalación de un vallado perimetral cinegético de malla galvanizada de 2 metros con gateras de 20 x 30 cm, que permita el paso de aves y mamíferos. Adicionalmente, no se dispondrá de alambre de espino en el vallado cinegético para evitar el enganche de avifauna.  
Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la que se actualiza la Orden de 11 de junio de 2009, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana, relativo a la lista de términos municipales afectados por la superpoblación de conejo, el proyecto se ejecutará en una localidad incluida en dicho listado, por lo que se deberán adoptar medidas para el control de dicha especie establecidas en el artículo 14 de dicha orden, que consistirán en la eliminación de refugios o establecimiento de barreras impermeables de conejos. Si dichas medidas no fueran suficientes, se emplearán medidas cinegéticas autorizadas por la autoridad competente.  
Se ha realizado un estudio de integración paisajística (EIP), el cual ha sido completado tras el informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje que requería, entre otro: la justificación del mantenimiento de la estructura y funcionalidad de la Infraestructura Verde con la actuación y la capacidad de recuperar en caso de cerrar el uso; el ajuste del EIP a las consideraciones del estudio de paisaje de la normativa urbanística de Requena; la mayor concreción y efectividad de las medidas de integración paisajística, etc.  
Dicho condicionado ha sido asumido por el promotor y valorado favorablemente por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Las medidas de integración asumidas por el promotor consisten en: la adaptación a la forma natural del terreno minimizando el impacto sobre la orografía y geomorfología; el mantenimiento de la ondulación del terreno evitando desmontes y movimientos de tierra; la integración de las islas de vegetación arbórea localizando bosquetes y pinos de forma previa a la ejecución de las obras, evitándose su tala; el mantenimiento de la cubierta vegetal cuyo desbroce no sea imprescindible para la actividad junto con la hidrosiembra en toda la planta para favorecer el crecimiento vegetal y evitar la erosión del suelo; la integración de las nuevas estructuras en forma y color, con las edificaciones presentes de la zona.  
A pesar de que, según la normativa urbanística de Requena (dentro de la tramitación de una DIC), se establece una distancia a las lindes de la parcela de 5 metros para plantas solares fotovoltaicas, y que el proyecto propone franjas libres de 5 y 10 metros entre las lindes y el vallado y los paneles respectivamente, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera necesario aumentar la franja libre entre la carretera y los paneles de 10 a 15 metros debido a su alta visibilidad, quedando así eliminados los paneles situados entre la carretera y la línea eléctrica ya existente.  
La zona se encuentra prácticamente en su totalidad, en suelo de permeabilidad alta y clasificada como como área a mejorar en cuanto a la recarga de acuíferos. A efectos de consideración como área crítica frente al cambio climático, existe una zona clasificada como área estratégica 1 y 2 en la esquina noreste del emplazamiento y cuya permeabilidad es muy alta. En dicha zona, existe un estado global malo de la masa de agua subterránea, debiéndose adoptar medidas preventivas como el no sellado con hormigón, la no utilización de productos químicos y herbicidas para el control de la vegetación y limpieza de los paneles y la adopción de técnicas de construcción que eviten la infiltración de contaminantes al acuífero.  
Las actividades susceptibles de emitir aceites al medio, se realizarán en zonas habilitadas e impermeabilizadas, asegundándose una correcta gestión del residuo por el gestor. Asimismo, se habilitará una zona para la carga, descarga y acopio de residuos generados durante la fase de construcción para su mayor control.  
De conformidad con el informe emitido por el Servicio de Gestión Territorial y con el documento ambiental, no existen zonas con peligrosidad geomorfológica de inundación que hagan incompatible la implantación de seguidores solares, ni zonas afectadas por ocupación de suelos de muy alta capacidad agrológica ni pendientes superiores al 25 %. Asimismo, se implantarán medidas referentes a la incidencia sobre la infiltración y minimización de la escorrentía como: la estratificación entre zonas de seguidores y zonas de paso en sentido transversal a la pendiente para disminuir la escorrentía; conservación y plantación de vegetación en estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos; el cerramiento perimetral permeable al flujo y la no ocupación de seguidores las zonas de desagüe de escorrentía superficial  
Relativo a afección a elementos arqueológicos y paleontológicos, tras consultar las bases de datos de patrimonio cultural, se ha observado la existencia de un yacimiento arqueológico denominado «Las Quinchas» en las zonas circundantes a la instalación (parcela 68, polígono 85). Se trata de un yacimiento de escasa entidad, englobado dentro de la categoría de hábitat y/o estructura rural, donde se han registrado materiales líticos, cerámicos y estructurales entre otros. De conformidad con la documentación aportada, se respeta la zona de protección de dicho yacimiento, realizándose retranqueos con las infraestructuras pertinentes, y en todo caso, se notificará cualquier hallazgo accidental durante la ejecución de la obra al órgano competente.  
En la fase de ejecución, se tomarán medidas para minimizar los niveles acústicos emitidos por los vehículos y las emisiones a la atmósfera, como la circulación por los viales a una velocidad inferior a 20 km/h, la optimización del uso de los vehículos y el cumplimiento de la legislación vigente relativa a los niveles sonoros y horarios de trabajo. No se prevé contaminación atmosférica ni ruido durante la explotación de la instalación.  
En la fase de funcionamiento se estima un consumo de 26.000 litros de agua empleada para la limpieza de paneles y mejora del rendimiento. Se aportará mediante camión cisterna, no siendo necesaria la conexión al sistema de agua potable municipal y no empleándose productos químicos. Las aguas residuales generadas durante el funcionamiento de la planta relativas al aseo personal se deberán recoger en un depósito estanco para su posterior retirada por un gestor autorizado.  
El plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un programa de seguimiento de las medidas correctoras y preventivas contempladas en el documento ambiental e Informe de Impacto Ambiental durante las fases de ejecución y funcionamiento. Los datos e incidencias detectadas se reflejarán en informes anuales destacando el grado de cumplimiento de las medidas, e informes sobre deficiencias y aspectos no considerados previamente.  
Tras la vida útil del proyecto, se procederá al desmantelamiento de la instalación, incluyendo la retirada de los escombros, material eléctrico, chatarra y paneles generados, conforme a la normativa vigente y restaurando los factores bióticos y abióticos afectados  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de planta solar fotovoltaica constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 4.i de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de planta solar fotovoltaica promovido por Energy Investment and Consultancy, SL, en la parcela 68 del polígono 85 y la parcela 361 del polígono 73 del municipio de Requena (Valencia), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, y en particular:  
1. Se ejecutarán las medidas de integración paisajística desarrolladas en el estudio de integración paisajística actualizado. Se respetará la orografía y las islas de vegetación arbórea favoreciendo el crecimiento de la vegetación una vez ejecutada la planta. Asimismo, se integrará visualmente la planta con los elementos territoriales del ámbito de ejecución.  
2. Si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano. Se retranqueará el vallado cinegético con una distancia mínima para no afectar al yacimiento arqueológico de «Las Quinchas» situado al oeste.  
3. Se dispondrá de un vallado cinegético que permitirá el paso de fauna a través de la instalación. Asimismo, no se implantará alambre de espino en el mismo, ni se emplearán productos fitosanitarios para el control de la vegetación bajo los paneles solares.  
4. Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de actuación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía (100 m), de conformidad con el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico.  
5. Dada la presencia de suelo forestal ordinario en las zonas circundantes al vallado, durante las obras y la explotación, se seguirán las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales.  
6. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. La subestación transformadora contará con un sistema estanco de contención de fugas de aceite del transformador. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
7. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
8. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma.  
9. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 14 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML