Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5994, del 16-04-2009 (2009/4148)

LLEI 2/2009, de 14 d'abril, de la Generalitat, de Coordinació del Sistema Valencià d'Investigació Científica i Desenrotllament Tecnològic
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2009/04/14/2**

### Versions

 01/01/2018 - Actualitat  01/01/2015 - 31/12/2017  01/01/2014 - 31/12/2014  Text inicial: 17/04/2009 - 31/12/2013 

### Dades del document

Número de DOGV
:   5994

Data del DOGV
:   16-04-2009

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2009/4148

CVE


Data del document
:   14-04-2009

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [tecnologia de la informació](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [nova tecnologia](javascript:void(0))
    * [cooperació científica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [política d'investigació](javascript:void(0))
    * [canvi tecnològic](javascript:void(0))
    * [investigació científica](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 01.01.2018 -**

 

**LLEI 2/2009, de 14 d'abril, de la Generalitat, de Coordinació del Sistema Valencià d'Investigació Científica i Desenrotllament Tecnológic.**

 

**[(DOGV núm. 5994 de 16.04.2009)](http://www.docv.gva.es/datos/2009/04/16/pdf/2009_4148.pdf) Ref. 004135/2009**

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat, i jo, d'acord amb el que establixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:

 

PREÀMBUL

 

I

 

L'article 31.7 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, establia que la Generalitat tenia competència exclusiva sobre la investigació científica, sense perjuí del que disposa el número 15 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució Espanyola. En este marc es va promulgar la Llei 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana. Per mitjà d'eixa llei es van establir els Plans d'Investigació i Desenrotllament de la Generalitat, alhora que se'n determinaven els órgans de coordinació i execució.

L'aprovació del nou Estatut d'Autonomia (Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de Reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana) ha establit les competències regionals en matèria d'investigació i desenrotllament. Així, l'article 49.1 del mencionat Estatut especifica que la Generalitat té competència exclusiva sobre: el patrimoni científic (disposició 5.ª), sense perjuí del que disposa el número 28 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució Espanyola; la investigació, les acadèmies i el foment i desenrotllament de la investigació, el desenrotllament i la innovació a escala regional (disposició 7.ª), sense perjuí del que disposa el número 15 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució Espanyola; i les estadístiques d'interés de la Generalitat (disposició 32.ª).

A més, l'article 51.1 de l'Estatut especifica que correspon a la Generalitat l'execució de la legislació de l'Estat en les matèries de propietat intel·lectual i industrial (disposició 2.ª), mentres que l'article 52.2 preveu que la Generalitat fomentarà el seu propi sistema de ciència i tecnologia, promovent-ne l'articulació i la cooperació entre els seus agents a fi de fomentar el desenrotllament tecnológic i la innovació per a donar suport al progrés i a la competitivitat empresarial de la Comunitat Valenciana. Finalment, l'article 79.1 establix que la Generalitat fomentarà la cooperació entre els agents públics i privats que constituïxen el sistema valencià d'investigació, desenrotllament i innovació.

 

II

 

Les responsabilitats que comporten les atribucions incloses en l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana exigixen una revisió actualitzada, profunda i qualitativa de la normativa valenciana en matèria de ciència. Esta revisió ha de tindre present que el progrés económic, científic i tecnológic de les últimes dècades ha establit amb claredat que la generació de riquesa i de benestar social es vincula inexorablement a la capacitat de generar coneixement a través de la investigació de qualitat i de convertir-lo en tecnologia i en utilitats per a transferir-lo eficaçment al teixit productiu, fomentant la utilització dels instruments necessaris per a garantir la seguretat en l'ús dels resultats obtinguts.

Per aixó, les administracions de les societats competitives han extremat el seu suport a l'activitat investigadora, a la generació tant de recursos d'investigació com de sistemes i mètodes d'avaluació qualitativa i quantitativa dels productes de la investigació i del seu impacte sobre l'economia. Com a resultat de la intensificació de la cooperació de les administracions en el seu paper de promoció del coneixement, s'ha implantat estratègicament un model d'interaccions entre l'administració i els recursos d'investigació, model en què l'administració pública es coordina amb els actors de la investigació i els usuaris de tecnologies. En este model, les administracions assumixen un paper actiu en la generació de coneixement, aportant des dels instruments públics tres elements fonamentals: recursos, coordinació i avaluació de la qualitat, tant de l'activitat com dels resultats de la investigació.

 

III

 

En este sentit, i aprofundint en el paper dels agents que intervenen en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), les universitats valencianes són actors principals del progrés de la ciència i de la investigació que es du a terme al nostre territori i, per tant, impulsores dels grans canvis socials i económics succeïts en les últimes dècades.

El desenrotllament dels projectes d'I+D que lideren les universitats no sols garantixen uns nivells més alts de benestar i de qualitat de vida, sinó que també generen riquesa, contribuïxen a la creació d'empreses innovadores i d'ocupació d'alta qualificació i permeten a les nostres empreses augmentar els seus nivells de competitivitat en uns mercats exteriors cada vegada més globalitzats, la qual cosa evidencia la necessitat de continuar adoptant totes les mesures que siguen necessàries per a l'efectiva transferència de coneixements del trinomi societat-universitat-empresa.

La present normativa serà, per consegüent, un instrument efectiu per a l'increment dels estàndards d'investigació própia, per a la incorporació i la formació d'investigadors en les institucions própies de la Comunitat Valenciana i per a la formació dels investigadors que desitgen els centres d'I+D+I de l'empresa. Per tot aixó i a fi d'aconseguir el llindar de qualitat requerit pels nostres investigadors, en tot el procés d'investigació es vetlarà per l'aplicació de la Carta Europea de l'investigador, en quant marc regulador dels principis i exigències generals en tot el procediment de contractació del personal investigador, en la que així mateix vénen reflectits els rols, les responsabilitats i els drets dels investigadors i de les entitats que contracten i/o financen investigadors.

 

IV

 

En virtut de les atribucions que té conferides la Generalitat, observant els diversos canvis en l'estructura de les seues conselleries, tenint en compte les circumstàncies actuals dels recursos cientificotecnológics i empresarials de la Comunitat Valenciana, i donada l'experiència acumulada des de l'entrada en vigor de la indicada Llei 7/1997, s'elabora un nou marc normatiu flexible i harmónic, orientat a crear les condicions adequades per a assolir nous i ambiciosos objectius d'investigació perquè contribuïsquen al progrés científic, industrial, económic i social de la Comunitat Valenciana.

Un nou entorn normatiu que permeta enfrontar-se, a més, des d'una posició eficaç, a la competitivitat que es planteja hui en el món, generada per les posicions estratègiques adoptades en les relacions, entre les quals s'inclouen, de manera rellevant:

a) L'objectiu de convertir la Unió Europea en l'economia basada en el coneixement més competitiva i dinàmica del planeta en 2010.

b) L'enfocament i els objectius dels programes marc d'investigació, desenrotllament i innovació de la Unió Europea que requerirà uns llindars de massa crítica de recursos i d'excel·lència als quals la Comunitat Valenciana, com a regió europea, ha de donar resposta.

c) L'enfocament i els objectius dels plans estratègics d'investigació, desenrotllament tecnológic de l'administració Central de l'Estat que requerirà regles, incentius, esforços de coordinació i resultats d'excel·lència als quals la Comunitat Valenciana, com a comunitat autónoma espanyola, ha de donar resposta.

d) La posició actual de l'economia valenciana en el context regional europeu que l'ha situat en 2007 per damunt del llindar de riquesa establit per a les Regions Objectiu 1, la qual cosa obliga la Comunitat Valenciana a establir accions més decidides de busca d'auto-finançament i, en particular, a augmentar-ne els retorns a través de la participació competitiva en programes d'investigació estratègics i europeus.

e) Màxima optimització dels resultats i avanços científics obtinguts pel Sistema Valencià d'Investigació Científica i Desenrotllament Tecnológic, mitjançant la ràpida i eficient transferència d'estos al sector productiu de manera que el desenrotllament científic no s'esgote en si mateix sinó que contribuisca a la millora de l'economia i, per tant, de la qualitat de la vida i el benestar de tota la ciutadania.

Amb l'objectiu de respondre a estos nous plantejaments i d'aprofitar millor les oportunitats que tracen, la present llei s'instrumenta sólidament sobre els principis de:

a) Rigor, competitivitat, qualitat i professionalitat de la ciència.

b) Dotació i administració eficients dels millors recursos humans i materials per a la ciència i la tecnologia.

c) Defensa i protecció respectuoses de la propietat intel·lectual científica i industrial.

d) Elaboració i administració àgils i adaptables d'un sistema de promoció de la investigació que tinga en compte el valor diferenciat dels tipus actuals d'investigació: bàsica, aplicada, i aplicada per demanda.

La coordinació de les distintes posicions estratègiques enumerades, junt amb els principis sobre els quals s'instrumenta la present llei, permetrà realitzar els progressos necessaris que permeten incorporar amb garantia d'èxit la Comunitat Valenciana en l'Espai Europeu d'Investigació (EEI). La mundialització de la investigació i la tecnologia fan que l'Espai Europeu d'Investigació es constituïsca com a pedra angular d'una societat europea del coneixement, i es convertisca en referència clau per a les polítiques d'investigació a Europa. Estes polítiques hauran de reunir unes característiques comunes de compliment ineludible: potenciar la lliure circulació d'investigadors, infraestructures de categoria mundial, així com el foment d'institucions d'investigació excel·lent que duguen a terme una labor efectiva de cooperació entre els sectors públics i privats que constituïsquen comunitats virtuals d'investigació, especialitzades en àmbits interdisciplinaris que atraguen massa crítica de recursos humans i financers.

 

V

 

La present llei es compon de vint-i-set articles, ordenats en un títol preliminar i quatre títols, estructurats, si és el cas, en diferents capítols, així com d'una disposició derogatória i tres disposicions finals.

El títol preliminar establix l'objecte de la llei, l'àmbit i els fins, així com un breu catàleg de definicions.

El títol I, dedicat a dissenyar el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), establix:

- En el capítol I els agents que formen part del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), amb especial referència al reconeixement i registre dels dits agents.

- En el capítol II els recursos humans i económics, així com la regulació del finançament públic dels projectes d'investigació.

El títol II detalla i regula el Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), de desenrotllament quinquennal, per al foment i la coordinació general de la investigació científica i tècnica de la Comunitat Valenciana, i establix:

- En el capítol I els fins del pla, amb especial èmfasi en el foment de la investigació tant pública com privada.

- En el capítol II el contingut del pla, l'estructura i les vies de finançament.

El títol III està dedicat a regular l'activitat dels diferents órgans de gestió del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana, en especial, la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC), l'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de la Generalitat i l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP).

El títol IV regula l'avaluació de la qualitat i eficàcia de la investigació i desenrotllament tecnológic sobre la base de dos moments diferenciats:

- En el capítol I regula el procediment de l'avaluació *ex ante* i les seues regles de funcionament.

- El capítol II establix l'avaluació ex post dels resultats i el seu impacte económic, amb especial incidència en el foment de la investigació de qualitat.

A més a més, la llei conté una única disposició derogatória, relativa a la Llei 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana, i tres disposicions finals sobre la constitució de la Conferència General de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana, el desplegament reglamentari de la llei i la seua entrada en vigor.

En definitiva, la llei pretén que els agents implicats en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), a través del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), siguen capaços d'articular un sistema modern, potent i eficaç d'investigació científica i desenrotllament tecnológic de qualitat que aconseguisca situar la Comunitat Valenciana a l'avantguarda dels objectius previstos per la Unió Europea i garantisca que la transferència de coneixements redunde en un major benestar de la societat.

 

TÍTOL PRELIMINAR. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació**

La present llei té com a objecte establir el marc general per a la promoció, el sosteniment, la regulació i la difusió de la investigació científica i el desenrotllament tecnológic, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, sobre la base de criteris d'excel·lència, qualitat i competitivitat.

 

**Article 2. Definicions**

A l'efecte de la present llei, s'entén per:

a) Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE): escenari que engloba totes les institucions, els organismes, les persones físiques o jurídiques, les agrupacions i qualsevol altre agent, dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, dedicats a la generació de coneixement per mitjà de la investigació i el desenrotllament tecnológic i la seua utilització en l'àmbit productiu i social, així com el compendi de regles, normes, usos i costums que, en relació a estes matèries, imperen en la societat.

b) Investigació bàsica: consistix en treballs originals, experimentals o teórics, que s'emprenen principalment per a obtindre nous coneixements sobre els fonaments dels fenómens i dels fets observables, sense estar dirigida a una aplicació o utilització determinada. Es caracteritza per la manera d'avaluar-ne la qualitat i per l'interés per investigadors del mateix nivell i de la mateixa especialitat científica.

c) Investigació aplicada: també consistix en treballs originals empresos amb la finalitat d'adquirir coneixements nous. No obstant aixó, està dirigida fonamentalment cap a un objectiu pràctic específic. S'avalua per l'èxit dels objectius previstos d'interés industrial, social o económic.

d) Instituts d'investigació: entitats amb personalitat jurídica própia l'objectiu de les quals és la generació, transferència i difusió del coneixement científic i tecnológic, que hagen sigut acreditades d'acord amb el procediment que s'establisca reglamentàriament.

e) Parcs científics: entitats amb personalitat jurídica própia l'objectiu de les quals és agrupar equips d'investigació multidisciplinària per al desenrotllament d'invencions d'alt valor tecnológic, constituïts en empreses emergents, o amb la intenció manifesta de constituir-se com a tals, o de transferir la seua tecnologia a altres empreses.

f) Matriu d'Instituts Superiors d'Investigació Cooperativa (MISIC): agrupació operativa d'equips d'investigació acreditats, públics i privats, voluntàriament coordinats per a la persecució d'objectius científics bàsics d'interés comú, que servixen de substrat a l'avanç d'investigacions tecnológiques i al desenrotllament d'invencions.

 

**Article 3. Fins**

Els fins essencials de la present llei són els següents:

a) Definir el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

b) Sistematitzar en un mateix pla d'investigació tots els programes parcials i sectorials promoguts pels diferents departaments de la Generalitat.

c) Assolir l'adequada capacitat competitiva dels grups d'investigació de la Comunitat Valenciana.

d) Crear un sistema propi d'investigació i de creació de tecnologia de base científica en la nostra societat del coneixement en què l'originalitat, l'excel·lència, la competitivitat i la cooperació maximitzen l'impacte de les polítiques de suport a la investigació científica i al desenrotllament tecnológic.

e) Coordinar l'organització dels parcs científics de la Comunitat Valenciana en entorns d'investigació perquè responguen a programes estratègics específics de desenrotllament científic i tecnológic.

f) Impulsar el desenrotllament d'una Matriu interactiva d'Instituts Superiors d'Investigació Cooperativa (MISIC), públics i privats, que proporcione el suport fonamental per al desenrotllament de la investigació científica i tècnica dins del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

g) Vincular la investigació científica i tecnológica amb l'educació i el desenrotllament económic de la Comunitat Valenciana.

h) Promoure un entorn social adequat a l'activitat científica i a l'esperit emprenedor. Potenciar les connexions entre els agents del sistema d'I+D i entre entitats públiques i privades.

 

TÍTOL I. El Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE)

 

CAPÍTOL I. Dels agents del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE)

 

**Article 4. Agents**

Formen part del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE):

a) Els diferents departaments de la Generalitat amb competències, de caràcter general o específic, en I+D.

b) Els instituts d'investigació de la Comunitat Valenciana, així com aquelles entitats dotades d'equipament, personal científic i amb activitat investigadora permanentment, com els que hi pot haver a:

1. Les universitats de la Comunitat Valenciana i els seus instituts d'investigació.

2. Els parcs científics de la Comunitat Valenciana.

3. Els organismes públics d'investigació de la Generalitat.

4. L'organització matricial d'instituts superiors d'investigació cooperativa (MISIC).

5. Les institucions d'investigació de l'Estat, d'altres administracions o de titularitat privada, ubicades a la Comunitat Valenciana.

6. Els centres sanitaris de la Comunitat Valenciana.

c) L'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) i els órgans d'avaluació vinculats durant els períodes en què estos estiguen actius.

d) L'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de la Generalitat.

e) Les acadèmies de la ciència.

f) Els científics o grups de científics en àrees empíriques, experimentals, tècniques, humanistes i socials formades per a l'execució de projectes d'investigació que pertanyen o realitzen investigacions en entitats jurídiques relatives a la Comunitat Valenciana.

g) Les fundacions subjectes a la competència de la Comunitat Valenciana els fins de les quals siguen la investigació i la generació de coneixement.

h) Totes aquelles altres persones físiques o jurídiques que realitzen investigació científica destinada a la creació de tecnologia i de benestar, o que treballen en el desenrotllament d'invencions i sobre les que la Comunitat Valenciana tinga competència.

i) La Subdirecció de Conservació, Restauració i Investigació de CulturArts Generalitat com a agent responsable en matèria de conservació, restauració, investigació i posada en valor del patrimoni cultural. ****[1]****

j) L’Institut Superior d’Ensenyances Artístiques de la Comunitat Valenciana (ISEACV). ****[2]****

k) Fundació de la Comunitat Valenciana per al Foment d’Estudis Superiors (FFES). ****[3]****

 

**Article 5. Registre dels centres d'investigació i del personal d'investigació i desenrotllament**

Tots els agents del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) sol·licitaran voluntàriament o preceptivament, segons corresponga al seu règim jurídic i de conformitat amb la normativa aplicable en cada moment, constar en un registre públic d'acord amb el tipus d'activitats que exercisquen.

A l'efecte es creen el Registre d'Instituts i Centres d'Investigació i el Registre de Personal d'Investigació i Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, adscrits a la conselleria competent en matèria de política científica.

L'estructura i el funcionament dels registres i dels procediments d'inscripció es determinaran reglamentàriament.

 

CAPÍTOL II. Dels recursos d'investigació i desenrotllament tecnológic

 

**Article 6. Recursos humans d'investigació**

Formen part dels recursos humans del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) els investigadors i el personal tècnic i de gestió que duguen a terme la seua activitat en qualsevol dels centres establits en l'article 4 de la present Llei.

La Generalitat impulsarà la millora de la carrera investigadora a la Comunitat i el reconeixement de l'activitat investigadora per mitjà de mesures que facen atractiva als jóvens investigadors la seua professió.

Igualment, la Generalitat fomentarà la incorporació d'investigadors, nacionals o estrangers, perquè treballen en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), afavorint la creació d'estructures própies d'investigació en àmbits de naturalesa estratègica.

En el si del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), cap investigador acreditat per la seua professionalitat i qualitat podrà patir cap tipus de discriminació. Als investigadors i al personal tècnic i de gestió de l'estranger se'ls facilitarà l'homologació, als efectes laborals, socials i de la seua activitat investigadora, amb els investigadors espanyols, d'acord amb la legislació vigent.

En tot el procés de la investigació es vetlarà per l'aplicació de la carta Europea de l'Investigador, principalment pel que fa a la contractació de personal investigador.

 

**Article 7. Dotació, manteniment i ús de l'equipament i instrumentació cientificotecnológica**

La Generalitat fomentarà la dotació de recursos económics per a facilitar l'adquisició d'equipament de tecnologia d'avantguarda, destinats a permetre noves tècniques d'investigació, i també per a la substitució i millora de la instrumentació obsoleta.

Estes dotacions s'assignaran per mitjà de concurs per convocatóries específiques promogudes per la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC) dins del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT).

A fi d'augmentar el rendiment dels laboratoris, equips i instruments, s'estimularà la integració en xarxes d'àmbit autonómic, nacional, europeu o internacional.

En el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) la responsabilitat de mantindre els laboratoris i l'equipament funcionals correspon als centres d'investigació depositaris dels mencionats laboratoris i l'equipament.

Tots els centres públics d'investigació de la Generalitat, inclosos en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), titulars, responsables i usuaris d'equips específics d'investigació, hauran de posar-los a disposició compartida amb investigadors que obtinguen finançament públic per als seus projectes d'investigació d'acord amb les convocatóries autonómiques, nacionals, europees o internacionals, sempre que siga compatible en l'activitat habitual del centre on es trobe situat a fi d'evitar el detriment de les activitats i línies d'investigació dels investigadors públics d'estos centres.

Els investigadors que desenrotllen en centres a què es refereix el paràgraf anterior projectes d'I+D finançats amb fons públics contribuiran, si és el cas, als gastos ocasionats per l'execució dels projectes.

 

**Article 8. Finançament públic de projectes d'investigació**

Per a obtindre finançament públic amb fons de la Generalitat, totes les propostes de projectes d'investigació en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) es presentaran a concurs en règim competitiu.

L'orde prioritari per a l'adjudicació d'ajudes públiques s'establirà d'acord amb els objectius del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) i l'avaluació dels projectes atorgada per l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva, o en casos específics, per agències d'avaluació, comissions especials, nacionals o internacionals, o entitats consultores de reconeguda experiència i excel·lència en cada cas.

Els finançaments públics de projectes d'investigació tindran un règim d'incompatibilitats que s'especificarà en cada convocatória.

 

TÍTOL II. El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT)

 

CAPÍTOL I. Dels fins

 

**Article 9. Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT)**

Per al foment i la coordinació general de la investigació científica i tècnica, el Consell aprovarà el Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), de desenrotllament quinquennal, que es regirà per la present llei.

 

**Article 10. Fins**

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) s'orientarà a la consecució, entre altres, dels següents objectius d'interés general:

a) El progrés de la investigació científica i el desenrotllament tecnológic de la Comunitat Valenciana, basat en els avanços científics.

b) El desenrotllament d'una infraestructura d'investigació bàsica d'alta capacitat i qualitat, capaç de dotar la Comunitat Valenciana dels nivells més alts de coneixement.

c) El creixement económic, el foment de l'ocupació, la millora de les condicions de treball i de la qualitat de vida a la Comunitat Valenciana.

d) El desenrotllament i l'enfortiment de la capacitat competitiva en l'explotació i sostenibilitat dels recursos naturals, de la indústria, del comerç, dels mitjans de comunicació i dels mitjans de transport.

e) La millora de la capacitat i qualitat de l'ensenyança per a tots, de forma que es millore el llindar mínim de coneixement científic de tota la ciutadania.

f) L'adequació de la Comunitat Valenciana als canvis que comporta la globalització de la societat del coneixement, de la investigació científica i el desenrotllament tecnológic.

g) La divulgació de la ciència i la tecnologia que haurà d'orientar-se a enfortir la cultura científica i tecnológica en la societat valenciana.

h) La millora de la salut i la qualitat de vida.

i) Tots aquells conflictes socials que puguen trobar solució mitjançant la investigació.

j) El medi ambient i la conservació de la natura.

k) En tot el procés de la investigació es garantiran les exigències en matèria de benestar dels animals con a sers sensibles.

 

**Article 11. Execució**

En l'execució del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) podran participar tots els agents inclosos en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

 

**Article 12. Foment de la investigació bàsica pública i privada**

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) fomentarà la investigació bàsica en els diferents camps del coneixement, a través d'un finançament regular de la investigació que faça possible el manteniment i la promoció d'equips d'investigació de qualitat inclosos en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

Les entitats o departaments d'I+D, públics o privats, podran ser finançats, en el desenrotllament dels seus projectes d'I+D que encaixen dins dels objectius del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), de conformitat amb la legislació vigent.

 

CAPÍTOL II. Del contingut, l'estructura i el finançament

 

**Article 13. Contingut**

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) comprendrà les activitats en matèria d'investigació científica i desenrotllament tecnológic que desplegaran la Generalitat i els organismes que en depenguen, així com aquells altres organismes i entitats, públics i privats, ubicats a la Comunitat Valenciana, després d'haver formalitzat els acords previs corresponents.

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) serà revisable anualment i, en tot cas, amb eixa mateixa periodicitat, podrà ser objecte de modificació basant-se en un informe raonat sobre els canvis proposats.

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), en funció dels recursos assignats i de les necessitats en matèria d'estes activitats previsibles durant el seu període de vigència, definirà els objectius que haja d'assolir el sector públic i els que, mitjançant un acord, haja de complir el sector privat que serà adequadament incentivat per tal d'assolir la seua plena incorporació a la societat del coneixement.

 

**Article 14. Estructura**

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) s'estructura, almenys, en les següents classes de programes:

a) Programes d'Investigació Humanística i Social.

b) Programes de ciències experimentals.

c) Programes de Desenrotllament Tecnológic particularment orientats al fet que es produesca una efectiva i ràpida transferència de tecnologia al teixit empresarial valencià.

d) Programes de Suport a la Invenció.

e) Programes Sectorials d'Incorporació i Formació de Personal Investigador.

f) Programes d'I+D de les províncies i els municipis que, pel seu interés general, puguen ser inclosos en el Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT).

Els programes descrits en els apartats a, b, c, d i e del present article seran elaborats per la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC), a la qual correspon la gestió, execució i determinació de la duració dels programes, i integraran les iniciatives sectorials proposades pels diferents departaments de la Generalitat i, si és el cas, les que proposen altres organismes o entitats, públics o privats, si així s'acorda, ubicats a la Comunitat Valenciana.

 

**Article 15. Finançament**

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) es finançarà amb fons propis de la Generalitat, o amb fons procedents de l'administració de l'Estat o de la Unió Europea, així com amb aportacions d'entitats públiques i privades. S'impulsarà l'increment gradual dels recursos pressupostaris destinats a la investigació científica i tecnológica, a fi d'assolir, en l'horitzó del mitjà i llarg termini, una inversió per estos conceptes que ens aproxime a l'entorn dels països més avançats de la Unió Europea.

El Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) inclourà una valoració dels gastos de personal, de les operacions corrents i del capital necessaris per a l'elaboració, l'avaluació, la gestió, l'execució i el seguiment dels programes establits en l'article anterior.

Així mateix, fomentarà la distribució equilibrada de la proporció pressupostària destinada a investigació bàsica i a investigació aplicada.

En cap cas s'exclourà alguna d'estes formes d'investigació, o se'n reduiran les proporcions pressupostàries a nivells que la facen inviable.

 

**Article 16. El marc plurianual de finançament de les actuacions d'Investigació i Desenrotllament**

Les ajudes i beques convocades pel Consell, en desplegament del Pla Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECYT), tindran abast plurianual, d'acord en les disponibilitats pressupostàries de cada exercici, i sempre que es determine en les bases reguladores de la seua concessió.

 

TÍTOL III. Òrgans de gestió

 

**Article 17. La Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC)**

La Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC) és l'órgan d'elaboració, planificació, coordinació i seguiment del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia (PGECIT), i estarà composta per representants de les conselleries de La Generalitat, de l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) i de l'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de La Generalitat, de les universitats i d'organismes d'investigació, i serà presidida pel conseller que tinga atribuïdes les competències en matèria i foment de política científica.

 

**Article 18. Comissió tècnica permanent**

Així mateix, la conselleria competent en matèria de política científica, com a responsable directa de la política de foment i coordinació general de la investigació científica i el desenrotllament tecnológic, assumirà les funcions de donar suport a la Conferència General de Ciència i Tecnologia, per a la qual cosa formarà una comissió tècnica permanent, adscrita a la dita conselleria, que respondrà a les demandes de la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC).

 

**Article 19. Funcions de la Conferència General de Ciència i tecnología**

A la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC) correspondran les funcions següents:

a) Elaborar el Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) i fer-ne el seguiment.

b) Proposar l'assignació dels fons públics, i d'aquells privats acordats, destinats als diferents programes que integren el Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), atribuir-ne la gestió i l'execució, i determinar-ne la duració.

c) Proposar àrees i accions prioritàries i d'inversió que demanden atenció i suports especials en matèria d'investigació científica, desenrotllament tecnológic, formació d'investigadors i difusió del coneixement científic i tecnológic.

d) Avaluar el compliment del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) i dels programes pressupostaris corresponents a este, sense perjuí de les competències própies dels altres órgans de la Generalitat.

e) Definir les exigències del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) en matèria de relacions internacionals i establir previsions per a executar-les.

f) Presentar al Consell una memória anual relativa al compliment del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT), que comprenga, si és el cas, les propostes de rectificació que estime necessari introduir-hi.

g) Qualsevol altra que se li atribuïsca reglamentàriament.

 

**Article 20. Participació de la comunitat científica i dels agents económics i socials**

La coordinació de la participació de la comunitat científica i dels agents económics i socials en l'elaboració, el seguiment i l'avaluació del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT) la fomentarà l'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de la Generalitat.

 

**Article 21. Funcions de l'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de la Generalitat, en conjunció amb la Conferència General de Ciència i Tecnologia**

Correspon a l'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de la Generalitat, a més de les funcions incloses en el seu reglament, les funcions següents:

a) Assessorar la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC) en l'elaboració del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT). En particular, en tot alló que faça referència al millor ús dels recursos i mitjans d'investigació disponibles, al seu grau de compliment i a les seues propostes de modificació.

b) Emetre tots els informes i dictàmens que li sol·licite la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC) o la conselleria competent en matèria de política científica.

c) Promoure l'intercanvi d'informació i d'accions conjuntes, en matèria d'investigació científica i desenrotllament tecnológic, entre la Comunitat Valenciana i altres comunitats autónomes o l'administració de l'Estat, a fi de facilitar la coordinació general de la investigació científica i tècnica.

d) Elaborar un arxiu de dades quantitatives d'investigació i dels resultats procedents de tots els programes d'I+D patrocinats per la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC).

e) Constituir un fons de documentació sobre els diferents plans i programes d'investigació promoguts pels poders públics en qualsevol de les seues actuacions i sectors.

f) Qualsevol altra que es determine reglamentàriament.

 

**Article 22. Avaluació del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT)**

L'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) col·laborarà amb la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC) en l'avaluació dels recursos ajustats als costos per a la realització dels projectes d'investigació i en la previsió dels adequats retorns científics i tecnológics del Pla General Estratègic de Ciència i Tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECIT).

 

TÍTOL IV. Avaluació de la qualitat i eficàcia de la investigació i del desenrotllament tecnológic

 

CAPÍTOL I. De l'avaluació *ex ante* de la qualitat i eficàcia de la investigació i del desenrotllament tecnológic

 

**Article 23. Avaluació dels projectes**

En el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) l'avaluació *ex ante* de la qualitat i l'eficàcia dels projectes d'investigació científica i tecnológica, així com de la capacitat competitiva dels investigadors i dels grups d'investigació, serà realitzada per l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) o, en casos específics, s'assignarà a agències d'avaluació, comissions especials, nacionals o internacionals, o entitats de reconeguda experiència i excel·lència.

En tot cas, els processos d'avaluació garantiran la confidencialitat, l'objectivitat i la imparcialitat.

 

**Article 24. Regles de l'avaluació *ex ante***

A fi d'assegurar la imparcialitat, l'objectivitat i l'anonimat de les avaluacions en el si del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), s'observaran les regles següents:

a) Els avaluadors tindran la mateixa qualificació i experiència, o superior, que els científics o tecnólegs avaluats.

b) La tasca d'avaluació de l'activitat investigadora s'executarà amb estricta imparcialitat i objectivitat, amb criteris basats principalment en el mèrit científic en el cas de la investigació bàsica, o en l'oportunitat i el mèrit tecnológic i de mercat en el cas de la investigació aplicada. En tot cas, es protegirà l'anonimat dels avaluadors i el dels avaluats.

No obstant aixó, en l'expedient administratiu hauran de constar, per mitjà d'un sistema d'identificació, els avaluadors que han actuat durant el procediment d'avaluació, a fi que els interessats puguen exercir els drets que tinguen reconeguts.

c) Els órgans decisoris en el procediment d'avaluació posaran a disposició dels avaluats els adequats mecanismes de revisió que es determinen reglamentàriament.

Les resolucions administratives que incorporen la decisió dels órgans d'avaluació a què es referix l'article 21 podran ser recorregudes en via administrativa, per mitjà dels recursos ordinaris previstos en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

Les resolucions del conseller competent en el programa específic d'I+D esgotaran la via administrativa.

 

CAPÍTOL II. De l'avaluació ex post dels resultats de la investigació i del desenrotllament tecnológic

 

**Article 25. Avaluació ex post dels resultats**

L'avaluació ex post de la qualitat dels resultats i de l'eficàcia dels projectes d'investigació i de desenrotllament tecnológic serà obligatória en el Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), i la realitzarà l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) o, en casos específics, s'assignarà a agències d'avaluació, comissions especials, nacionals o internacionals, o entitats consultores de reconeguda experiència i excel·lència en cada cas.

En tot cas, els processos d'avaluació garantiran la confidencialitat, l'objectivitat i la imparcialitat.

 

**Article 26. Regles de l'avaluació ex post**

A fi d'assegurar la imparcialitat, l'objectivitat i l'anonimat de les avaluacions finals del resultat en el si del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), s'observaran les mateixes regles expressades en l'article 24.

L'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva o, en casos especificos específics, agències d'avaluació, comissions especials, nacionals o internacionals, o entitats consultores de reconeguda experiència i excel·lència en cada cas, demanarà segons el seu propi procediment, i transcorreguts els períodes d'execució, dades sobre el progrés d'execució dels projectes d'I+D, sobre els resultats d'estos i sobre la consecució dels objectius.

Els resultats d'estes avaluacions constituiran els informes del funcionament de les accions executades dins del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), que es posaran a disposició de l'Alt Consell Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la Presidència de la Generalitat, i seran aprovats per la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC).

 

**Article 27. Investigació de qualitat**

Els programes d'investigació i desenrotllament tecnológic primaran els investigadors i grups d'investigació que, formant part del Marc d'Investigació i Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), obtinguen finançament per als seus projectes en convocatóries obertes i competitives d'altres programes nacionals, europeus i internacionals, mantinguen un historial de compliment eficaç dels objectius projectats, i siguen inventors de patents amb aplicació industrial efectiva.

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Disposició addicional única. De les acadèmies en l’àmbit de la Comunitat Valenciana:** ****[4]****

1. Les acadèmies són corporacions de dret públic que tenen com a finalitat principal la investigació en el camp de les arts, les ciències o les lletres. Les acadèmies que tinguen el seu domicili social a la Comunitat Valenciana i desenrotllen la seua activitat corporativa principal en el seu àmbit territorial es regiran pel que disposa la present llei i el reglament que la desplegue.

2. La creació o reconeixement de les acadèmies i l’aprovació dels seus estatuts es realitzarà per decret del Consell, a iniciativa própia o per mitjà de sol·licitud dels particulars, i gaudixen des d’eixe moment de personalitat jurídica i capacitat plena per al compliment dels seus fins.

3. La creació o reconeixement i l’aprovació dels estatuts de les acadèmies exigirà informe previ de l’Agència Valenciana’ d’Avaluació i Prospectiva (AVAP).

4. Les funcions administratives inherents a la institució i règim jurídic de funcionament de les acadèmies corresponen a la conselleria competent en matèria de política científica, a la qual s’adscriurà el Registre d’Acadèmies, amb el caràcter de registre administratiu públic, en el qual s’inscriuran els actes de constitució, modificació i extinció de les acadèmies, els seus estatuts i les modificacions que es produïsquen, i els órgans de govern i direcció d’aquelles.

5. A partir de l’entrada en vigor d’esta llei, la denominació d’acadèmies només podrà ser utilitzada per aquelles que consten inscrites en el registre creat a este efecte. No es reconeixerà més d’una acadèmia en cada camp del saber ni amb la mateixa denominació.

6. S’inscriuran d’ofici en el Registre d’Acadèmies en els termes que a este efecte es determine reglamentàriament les acadèmies d’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana existents amb anterioritat a la entrada en vigor d’esta disposició.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Queda derogada la Llei 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desenrotllament Tecnológic de la Comunitat Valenciana, i totes les disposicions que s'oposen al que disposa la present llei.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Conferència General de Ciència i Tecnologia**

En el termini màxim de tres mesos des de la publicació de la present llei, es constituirà la Conferència General de Ciència i Tecnologia (CONCITEC).

 

**Segona. Desplegament reglamentari**

En el termini màxim de nou mesos des de la publicació de la present llei, es dictaran les normes reglamentàries necessàries per a l'execució, l'aplicació i el desplegament d'esta llei.

 

**Tercera. Entrada en vigor**

La present llei entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

 

València, 14 d'abril de 2009

 

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

 

 

---

****[1]****Lletra i) de l’article 4 introduïda per la **[Llei 5/2013, de 23 de desembre](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011698/2013&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011698/2013)**, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 7181 de 27.12.2013) Ref. Base de dades 011698/2013.

****[2]****Lletra j) de l’article 4 introduïda per de la **[Llei 21/2017, de 28 de desembre](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011729/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011729/2017)**, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 8202 de 30.12.2017) Ref. Base de dades 011729/2017.

****[3]****Lletra k) de l’article 4 introduïda per de la **[Llei 21/2017, de 28 de desembre](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011729/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011729/2017)**,

****[4]****Disposició addicional única introduïda per l’article 134 de la **[Llei 7/2014, de 22 de desembre](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011461/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011461/2014)**, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 7432 de 29.12.2014) Ref. Base de dades 011461/2014.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5994, del 16-04-2009 (2009/4148)

LEY 2/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, de Coordinación del Sistema Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2009/04/14/2**

### Versiones

 01/01/2018 - Actualidad  01/01/2015 - 31/12/2017  01/01/2014 - 31/12/2014  Texto inicial: 17/04/2009 - 31/12/2013 

### Datos del documento

Número DOGV
:   5994

Fecha DOGV
:   16-04-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/4148

CVE


Fecha del documento
:   14-04-2009

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [tecnología de la información](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [nueva tecnología](javascript:void(0))
    * [cooperación científica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [política de investigación](javascript:void(0))
    * [cambio tecnológico](javascript:void(0))
    * [investigación científica](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 01.01.2018 -**

**LEY 2/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, de Coordinación del Sistema Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.**

**[(DOGV núm. 5994 de 16.04.2009)](http://www.docv.gva.es/datos/2009/04/16/pdf/2009_4148.pdf) Ref. 004135/2009**

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Les Corts han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:

PREÁMBULO

I

El artículo 31.7 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, establecía que la Generalitat tenía competencia exclusiva sobre la investigación científica, sin perjuicio de lo que dispone el número 15 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española. En este marco se promulgó la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana. Mediante esta ley se establecieron los Planes de Investigación y Desarrollo de la Generalitat, al tiempo que se determinaban los órganos de coordinación y ejecución de los mismos.

La aprobación del nuevo Estatut d'Autonomia (Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana) ha establecido las competencias regionales en materia de investigación y desarrollo. Así, el artículo 49.1 del mencionado Estatut especifica que la Generalitat tiene competencia exclusiva sobre: el patrimonio científico (disposición 5.ª), sin perjuicio de lo que dispone el número 28 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española; la investigación, las academias y el fomento y desarrollo de la investigación, el desarrollo y la innovación a nivel regional (disposición 7.ª), sin perjuicio de lo que dispone el número 15 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española; y las estadísticas de interés de la Generalitat (disposición 32.ª).

Además, el artículo 51.1 del Estatut especifica que corresponde a la Generalitat la ejecución de la legislación del Estado en las materias de propiedad intelectual e industrial (disposición 2.ª), mientras que el artículo 52.2 prevé que la Generalitat fomentará su propio sistema de ciencia y tecnología, promoviendo su articulación y la cooperación entre sus agentes con el fin de fomentar el desarrollo tecnológico y la innovación para apoyar el progreso y la competitividad empresarial de la Comunitat Valenciana. Por último, el artículo 79.1 establece que la Generalitat fomentará la cooperación entre los agentes públicos y privados que constituyen el sistema valenciano de investigación, desarrollo e innovación.

II

Las responsabilidades que conllevan las atribuciones recogidas en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana exigen una revisión actualizada, profunda y cualitativa de la normativa valenciana en materia de ciencia. Esta revisión tiene que tener presente que el progreso económico, científico y tecnológico de las últimas décadas ha establecido con claridad que la generación de riqueza y de bienestar social se vincula inexorablemente a la capacidad de generar conocimiento a través de la investigación de calidad y de convertirlo en tecnología y utilidades para transferirlo eficazmente al tejido productivo, fomentando la utilización de los instrumentos necesarios para garantizar la seguridad en el uso de los resultados obtenidos.

Por ello, las administraciones de las sociedades competitivas han extremado su apoyo a la actividad investigadora, a la generación tanto de recursos de investigación como de sistemas y métodos de evaluación cualitativa y cuantitativa de los productos de la investigación y de su impacto sobre la economía. Como resultado de la intensificación de la cooperación de las administraciones en su papel de promoción del conocimiento, se ha implantado estratégicamente un modelo de interacciones entre la administración y los recursos de investigación, modelo en el que la administración pública se coordina con los actores de la investigación y los usuarios de tecnologías. En este modelo, las administraciones asumen un papel activo en la generación de conocimiento, aportando desde los instrumentos públicos tres elementos fundamentales: recursos, coordinación y evaluación de la calidad, tanto de la actividad como de los resultados de la investigación.

III

En este sentido, y profundizando en el papel de los agentes intervinientes en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), las universidades valencianas son actores principales del progreso de la ciencia y de la investigación que se desarrolla en nuestro territorio y, por ende, impulsoras de los grandes cambios sociales y económicos acontecidos en las últimas décadas.

El desarrollo de los proyectos de I+D que lideran las universidades no sólo garantizan unos mayores niveles de bienestar y de calidad de vida, sino que también generan riqueza, contribuyen a la creación de empresas innovadoras y de empleo de alta cualificación y permiten a nuestras empresas aumentar sus niveles de competitividad en unos mercados exteriores cada vez más globalizados, lo que evidencia la necesidad de continuar adoptando cuantas medidas resulten necesarias para la efectiva transferencia de conocimientos del trinomio sociedad-universidad-empresa.

La presente normativa será, por consiguiente, un instrumento efectivo para el incremento de los estándares de investigación propia, para la incorporación y la formación de investigadores en las instituciones propias de la Comunitat Valenciana y para la formación de investigadores deseados por los centros de I+D+I de la empresa. Por todo ello, y a fin de conseguir el umbral de calidad requerido por nuestros investigadores, en todo el proceso de investigación se velará por la aplicación de la Carta Europea del Investigador, en cuanto marco regulador de los principios y exigencias generales en todo el procedimiento de contratación del personal investigador, en la que asimismo vienen reflejados los roles, las responsabilidades y los derechos de los investigadores y de las entidades que contraten y/o financien investigadores.

IV

En virtud de las atribuciones que tiene conferidas la Generalitat, observando los diversos cambios en la estructura de sus Consellerias, contemplando las circunstancias actuales de los recursos científico-tecnológicos y empresariales de la Comunitat Valenciana, y dada la experiencia acumulada desde la entrada en vigor de la indicada Ley 7/1997, se elabora un nuevo marco normativo flexible y armónico, orientado a que se creen las condiciones adecuadas para alcanzar nuevos y ambiciosos objetivos de investigación para que contribuyan al progreso científico, industrial, económico y social de la Comunitat Valenciana.

Un nuevo entorno normativo que permita, además, enfrentarse, desde una posición eficaz, a la competitividad que se plantea hoy en el mundo, generada por las posiciones estratégicas adoptadas en las relaciones, entre los que se incluyen, de forma relevante:

a) El objetivo de convertir a la Unión Europea en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del planeta en 2010.

b) El enfoque y objetivos de los programas marco de investigación, desarrollo e innovación de la Unión Europea que requerirá unos umbrales de masa crítica de recursos y de excelencia a los que la Comunitat Valenciana, como región europea, debe dar respuesta.

c) El enfoque y objetivos de los planes estratégicos de investigación, desarrollo tecnológico de la administración Central del Estado que requerirá unas reglas, incentivos, esfuerzos de coordinación y resultados de excelencia a los que la Comunitat Valenciana, como comunidad autónoma española, debe dar respuesta.

d) La posición actual de la economía valenciana en el contexto regional europeo que la ha situado en 2007 por encima del umbral de riqueza establecido para las Regiones Objetivo 1, lo cual obliga a la Comunitat Valenciana a establecer acciones más decididas de búsqueda de autofinanciación y, en particular, a aumentar sus retornos a través de la participación competitiva en programas de investigación estratégicos y europeos.

e) Máxima optimización de los resultados y avances científicos obtenidos por el Sistema Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, mediante la rápida y eficiente transferencia de éstos al sector productivo de manera que el desarrollo científico no se agote en sí mismo sino que contribuya a la mejora de la economía y, por tanto, de la calidad de vida y el bienestar de toda la ciudadanía.

Con el objetivo de responder a estos nuevos planteamientos y de aprovechar mejor las oportunidades que trazan, la presente ley se instrumenta sólidamente sobre los principios de:

a) Rigurosidad, competitividad, calidad y profesionalidad de la ciencia.

b) Eficiente dotación y administración de los mejores recursos humanos y materiales para la ciencia y la tecnología.

c) Respetuosa defensa y protección de la propiedad intelectual científica e industrial.

d) Ágil y adaptable elaboración y administración de un sistema de promoción de la investigación, que contemple el valor diferenciado de los tipos actuales de investigación: básica, aplicada, y aplicada por demanda.

La coordinación de las distintas posiciones estratégicas enumeradas, junto a los principios sobre los que se instrumenta la presente ley, permitirá realizar los progresos necesarios que permita incorporar con garantía de éxito a la Comunitat Valenciana en el Espacio Europeo de Investigación (EEI). La mundialización de la investigación y la tecnología hacen que el Espacio Europeo de Investigación se constituya como piedra angular de una sociedad europea del conocimiento, convirtiéndose en referencia clave para las políticas de investigación en Europa. Estas políticas deberán contar con unas características comunes de ineludible cumplimiento: potenciar la libre circulación de investigadores, infraestructuras de categoría mundial, así como el fomento de instituciones de investigación excelente que desarrollen una labor efectiva de cooperación entre los sectores públicos y privados que constituyan comunidades virtuales de investigación, especializadas en ámbitos interdisciplinarios que atraigan masa crítica de recursos humanos y financieros.

V

La presente ley se compone de veintisiete artículos, ordenados en un título preliminar y cuatro títulos, estructurados, en su caso, en diferentes capítulos, así como de una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.

El título preliminar establece el objeto de la ley, su ámbito y sus fines, así como un breve catálogo de definiciones.

El título I está dedicado a diseñar el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) estableciendo:

- En el capítulo I los agentes que forman parte del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), con especial referencia al reconocimiento y registro de dichos agentes.

- En el capítulo II los recursos humanos y económicos, así como la regulación de la financiación pública de los proyectos de investigación.

El título II detalla y regula el Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), de desarrollo quinquenal, para el fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica de la Comunitat Valenciana, estableciendo:

- En el capítulo I los fines del plan, con especial énfasis en el fomento de la investigación tanto pública como privada.

- En el capítulo II el contenido del plan, su estructura y sus vías de financiación.

El título III está dedicado a regular la actividad de los diferentes órganos de gestión del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana, en especial, la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC), el Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de la Generalitat y la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP).

El título IV regula la evaluación de la calidad y eficacia de la investigación y desarrollo tecnológico sobre la base de dos momentos diferenciados:

- En el capítulo I regula el procedimiento de la evaluación ex ante y sus reglas de funcionamiento.

- El capítulo II establece la evaluación ex post de los resultados y su impacto económico, con especial incidencia en el fomento de la investigación de calidad.

A mayor abundamiento, la ley contiene una única disposición derogatoria, relativa a la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana, y tres disposiciones finales sobre la constitución de la Conferencia General de Ciencia y Tecnología, el desarrollo reglamentario de la ley y su entrada en vigor.

En definitiva, la ley pretende que los agentes implicados en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), a través del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), sean capaces de articular un sistema moderno, potente y eficaz de investigación científica y desarrollo tecnológico de calidad que logre colocar a la Comunitat Valenciana a la vanguardia de los objetivos previstos por la Unión Europea y garantice que la transferencia de conocimientos redunde en un mayor bienestar de la sociedad.

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación**

La presente ley tiene por objeto establecer el marco general para la promoción, sostenimiento, regulación y difusión de la investigación científica y el desarrollo tecnológico, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, sobre la base de criterios de excelencia, calidad y competitividad.

**Artículo 2. Definiciones**

A los efectos de la presente ley, se entiende por:

a) Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE): escenario que engloba todas las instituciones, organismos, personas físicas o jurídicas, agrupaciones y cualquier otro agente, dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, dedicados a la generación de conocimiento mediante la investigación y el desarrollo tecnológico y su utilización en el ámbito productivo y social, así como el compendio de reglas, normas, usos y costumbres que, en relación con estas materias, imperan en la sociedad.

b) Investigación básica: consiste en trabajos originales, experimentales o teóricos, que se emprenden principalmente para obtener nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los fenómenos y de los hechos observables, sin estar dirigida a una aplicación o utilización determinada. Se caracteriza por la forma de evaluación de su calidad e interés por investigadores del mismo nivel y especialidad científica.

c) Investigación aplicada: también consiste en trabajos originales emprendidos con la finalidad de adquirir nuevos conocimientos. Sin embargo, está dirigida fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico. Se evalúa por el logro de los objetivos previstos de interés industrial, social o económico.

d) Institutos de investigación: entidades con personalidad jurídica propia cuyo objetivo es la generación, transferencia y difusión del conocimiento científico y tecnológico, que hayan sido acreditadas según el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

e) Parques científicos: entidades con personalidad jurídica propia cuyo objetivo es agrupar equipos de investigación multidisciplinar para el desarrollo de invenciones de alto valor tecnológico, constituidos en empresas emergentes, o con la intención manifiesta de constituirse en tales, o de transferir su tecnología a otras empresas.

f) Matriz de Institutos Superiores de Investigación Cooperativa (MISIC): agrupación operativa de equipos de investigación acreditados, públicos y privados, voluntariamente coordinados para la persecución de objetivos científicos básicos de interés común, que sirven de sustrato al avance de investigaciones tecnológicas y al desarrollo de invenciones.

**Artículo 3. Fines**

Los fines esenciales de la presente ley son los siguientes:

a) Definir el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

b) Sistematizar en un mismo plan de investigación todos los programas parciales y sectoriales promovidos por los diferentes departamentos de la Generalitat.

c) Lograr la adecuada capacidad competitiva de los grupos de investigación de la Comunitat Valenciana.

d) Crear un sistema propio de investigación y de creación de tecnología de base científica en nuestra sociedad del conocimiento en el que la originalidad, excelencia, competitividad y cooperación maximicen el impacto de las políticas de apoyo a la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

e) Coordinar la organización de los parques científicos de la Comunitat Valenciana en entornos de investigación para que respondan a programas estratégicos específicos de desarrollo científico y tecnológico.

f) Impulsar el desarrollo de una Matriz interactiva de Institutos Superiores de Investigación Cooperativa (MISIC), públicos y privados, que proporcione el soporte fundamental para el desarrollo de la investigación científica y técnica dentro del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

g) Vincular la investigación científica y tecnológica con la educación y el desarrollo económico de la Comunitat Valenciana.

h) Promover un entorno social adecuado a la actividad científica y al espíritu emprendedor. Potenciar las conexiones entre los agentes del sistema de I+D y entre entidades públicas y privadas.

TÍTULO I. El Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE)

CAPÍTULO I. De los agentes del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE)

**Artículo 4. Agentes**

Forman parte del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE):

a) Los distintos departamentos de la Generalitat con competencias, de carácter general o específico, en I+D.

b) Los institutos de investigación de la Comunitat Valenciana, así como aquellas entidades dotadas de equipamiento, personal científico y actividad investigadora permanentemente, como los que pueden existir en:

1. Las Universidades de la Comunitat Valenciana y sus institutos de investigación.

2. Los parques científicos de la Comunitat Valenciana.

3. Los organismos públicos de investigación de la Generalitat.

4. La organización matricial de institutos superiores de investigación cooperativa (MISIC).

5. Las instituciones de investigación del Estado, de otras Administraciones o de titularidad privada, ubicadas en la Comunitat Valenciana.

6. Los centros sanitarios de la Comunitat Valenciana.

c) La Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) y los órganos de evaluación vinculados durante los periodos en que éstos estén activos.

d) El Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de la Generalitat.

e) Las academias de la ciencia.

f) Los científicos o grupos de científicos en áreas empíricas, experimentales, técnicas, humanistas y sociales formadas para la ejecución de proyectos de investigación que pertenezcan o realicen investigaciones en entidades jurídicas relativas a la Comunitat Valenciana.

g) Las fundaciones sujetas a la competencia de la Comunitat Valenciana cuyos fines sean la investigación y la generación de conocimiento.

h) Todas aquellas otras personas físicas o jurídicas que realicen investigación científica destinada a la creación de tecnología y de bienestar, o trabajen en el desarrollo de invenciones y sobre las que la Comunitat Valenciana tenga competencia.

i) La Subdirección de Conservación, Restauración e Investigación de CulturArts Generalitat como agente responsable en materia de conservación, restauración, investigación y puesta en valor del patrimonio cultural. ****[1]****

j) El Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana (ISEACV). ****[2]****

k) Fundación de la Comunitat Valenciana para el Fomento de Estudios Superiores (FFES). ****[3]****

**Artículo 5. Registro de los centros de investigación y del personal de investigación y desarrollo**

Todos los agentes del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) solicitarán voluntaria o preceptivamente, según corresponda a su régimen jurídico y de conformidad con la normativa aplicable en cada momento, constar en un registro público de acuerdo con el tipo de actividades que desarrollen.

A tal efecto se crea el Registro de Institutos y Centros de Investigación y el Registro de Personal de Investigación y Desarrollo de la Comunitat Valenciana, adscritos a la Conselleria competente en materia de política científica.

La estructura y el funcionamiento de los registros y de los procedimientos de inscripción se determinarán reglamentariamente.

CAPÍTULO II. De los recursos de investigación y desarrollo tecnológico

**Artículo 6. Recursos humanos de investigación**

Forman parte de los recursos humanos del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) los investigadores y el personal técnico y de gestión que desarrollen su actividad en cualquiera de los centros establecidos en al artículo 4 de la presente ley.

La Generalitat impulsará la mejora de la carrera investigadora en la Comunitat y el reconocimiento de la actividad investigadora mediante medidas que hagan atractiva a los jóvenes investigadores su profesión.

Igualmente, la Generalitat fomentará la incorporación de investigadores, nacionales o extranjeros, para que trabajen en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), favoreciendo la creación de estructuras propias de investigación en ámbitos de naturaleza estratégica.

En el seno del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), ningún investigador acreditado por su profesionalidad y calidad podrá sufrir ningún tipo de discriminación. A los investigadores y personal técnico y de gestión del extranjero se les facilitará la homologación, a los efectos laborales, sociales y de su actividad investigadora, con los investigadores españoles, de acuerdo con la legislación vigente.

En todo el proceso de la investigación se velará por la aplicación de la carta Europea del Investigador, principalmente en lo referente a la contratación de personal investigador.

**Artículo 7. Dotación, mantenimiento y uso del equipamiento e instrumentación científico-tecnológica**

La Generalitat fomentará la dotación de recursos económicos para facilitar la adquisición de equipamiento de tecnología de vanguardia, destinados a permitir nuevas técnicas de investigación, y también para la sustitución y mejora de la instrumentación obsoleta.

Estas dotaciones se asignarán mediante concurso por convocatorias específicas promovidas por la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC) dentro del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT).

Al objeto de aumentar el rendimiento de los laboratorios, equipos e instrumentos, se estimulará la integración en redes de ámbito autonómico, nacional, europeo o internacional.

En el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) la responsabilidad de mantener los laboratorios y equipamiento funcionales corresponde a los centros de investigación depositarios de los mismos.

Todos los centros públicos de investigación de la Generalitat, incluidos en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), titulares, responsables y usuarios de equipos específicos de investigación, deberán ponerlos a disposición compartida con investigadores que obtengan financiación pública para sus proyectos de investigación de acuerdo con las convocatorias autonómicas, nacionales, europeas o internacionales, siempre que sea compatible con la actividad habitual del centro donde se encuentre situado a fin de evitar el detrimento de las actividades y líneas de investigación de los investigadores públicos de estos centros.

Los investigadores que desarrollen en centros a los que se refiere el párrafo anterior proyectos de I+D financiados con fondos públicos contribuirán, en su caso, a los gastos ocasionados por la ejecución de los proyectos.

**Artículo 8. Financiación pública de proyectos de investigación**

Para obtener financiación pública con fondos de la Generalitat, todas las propuestas de proyectos de investigación en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) se presentarán a concurso en régimen competitivo.

El orden prioritario para la adjudicación de ayudas públicas se establecerá de acuerdo con los objetivos del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) y la evaluación de los proyectos otorgada por la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva, o en casos específicos, por agencias de evaluación, comisiones especiales, nacionales o internacionales, o entidades consultoras de reconocida experiencia y excelencia en cada caso.

Las financiaciones públicas de proyectos de investigación tendrán un régimen de incompatibilidades que se especificará en cada convocatoria.

TÍTULO II. El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT)

CAPÍTULO I. De los fines

**Artículo 9. Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT)**

Para el fomento y la coordinación general de la investigación científica y técnica, el Consell aprobará el Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), de desarrollo quinquenal, que se regirá por la presente ley.

**Artículo 10. Fines**

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) se orientará a la consecución, entre otros, de los siguientes objetivos de interés general:

a) El progreso de la investigación científica y el desarrollo tecnológico de la Comunitat Valenciana, basado en los avances científicos.

b) El desarrollo de una infraestructura de investigación básica de alta capacidad y calidad, capaz de dotar a la Comunitat Valenciana de los más altos niveles de conocimiento.

c) El crecimiento económico, el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de trabajo, y de la calidad de vida en la Comunitat Valenciana.

d) El desarrollo y el fortalecimiento de la capacidad competitiva en la explotación y sostenibilidad de los recursos naturales, de la industria, del comercio, de los medios de comunicación y de los medios de transporte.

e) La mejora de la capacidad y calidad de la enseñanza para todos, de forma que se mejore el umbral mínimo de conocimiento científico de toda la ciudadanía.

f) La adecuación de la Comunitat Valenciana a los cambios que conlleva la globalización de la sociedad del conocimiento, de la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

g) La divulgación de la ciencia y la tecnología que deberá orientarse a fortalecer la cultura científica y tecnológica en la sociedad valenciana.

h) La mejora de la salud y la calidad de vida.

i) Todos aquellos conflictos sociales que puedan encontrar solución mediante la investigación.

j) El medio ambiente y la conservación de la naturaleza.

k) En todo el proceso de la investigación se garantizarán las exigencias en materia de bienestar de los animales como seres sensibles.

**Artículo 11. Ejecución**

En la ejecución del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) podrán participar todos los agentes incluidos en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

**Artículo 12. Fomento de la investigación básica pública y privada**

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) fomentará la investigación básica en los distintos campos del conocimiento, a través de una financiación regular de la misma que haga posible el mantenimiento y la promoción de equipos de investigación de calidad incluidos en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE).

Las entidades o departamentos de I+D, públicos o privados, podrán ser financiados, en el desarrollo de sus proyectos de I+D que encajen dentro de los objetivos del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), de conformidad con la legislación vigente.

CAPÍTULO II. Del contenido, estructura y financiación

**Artículo 13. Contenido**

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) comprenderá las actividades en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico a desarrollar por la Generalitat y los organismos que de ella dependan, así como por aquellos otros organismos y entidades, públicos y privados, previo los correspondientes acuerdos, ubicados en la Comunitat Valenciana.

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) será revisable anualmente y, en todo caso, con esa misma periodicidad, podrá ser objeto de modificación con informe razonado sobre los cambios propuestos.

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), en función de los recursos asignados y de las necesidades en materia de dichas actividades previsibles durante el período de su vigencia, definirá los objetivos que deba alcanzar el sector público y los que, mediante acuerdo, deba cumplir el sector privado que será adecuadamente incentivado para alcanzar su plena incorporación a la sociedad del conocimiento.

**Artículo 14. Estructura**

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) se estructura, al menos, en las siguientes clases de programas:

a) Programas de Investigación Humanística y Social.

b) Programas de Ciencias Experimentales.

c) Programas de Desarrollo Tecnológico particularmente orientados a que se produzca una efectiva y rápida transferencia de tecnología al tejido empresarial valenciano.

d) Programas de Apoyo a la Invención.

e) Programas Sectoriales de Incorporación y Formación de Personal Investigador.

f) Programas de I+D de las provincias y los municipios que, en razón de su interés general, puedan ser incluidos en el Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT).

Los programas descritos en los apartados a, b, c, d y e del presente artículo serán elaborados por la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC), a quien corresponde la gestión, ejecución y determinación de la duración de los mismos, e integrarán las iniciativas sectoriales propuestas por los distintos departamentos de la Generalitat y, en su caso, las que propongan otros organismos o entidades, públicos o privados, si así se acuerda, ubicados en la Comunitat Valenciana.

**Artículo 15. Financiación**

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) se financiará con fondos propios de la Generalitat, o procedentes de la administración del Estado o de la Unión Europea, así como con aportaciones de entidades públicas y privadas. Se impulsará el incremento paulatino de los recursos presupuestarios destinados a la investigación científica y tecnológica, a fin de alcanzar, en el horizonte del mediano y largo plazo, una inversión por estos conceptos que nos aproxime al entorno de los países más avanzados de la Unión Europea.

El Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) incluirá una valoración de los gastos de personal, operaciones corrientes y de capital necesarios para la elaboración, evaluación, gestión, ejecución y seguimiento de los programas establecidos en el artículo anterior.

Así mismo, fomentará la distribución equilibrada de la proporción presupuestaria destinada a investigación básica y a investigación aplicada.

En ningún caso se excluirá a alguna de estas formas de investigación, o se reducirán sus proporciones presupuestarias a niveles que la hagan inviable.

**Artículo 16. El marco plurianual de financiación de las actuaciones de investigación y desarrollo**

Las ayudas y becas convocadas por el Consell, en desarrollo del Plan estratégico de ciencia y tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), tendrán alcance plurianual, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio, y siempre que se determine en las bases reguladoras de su concesión.

TÍTULO III. Órganos de gestión

**Artículo 17. La Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC)**

La Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC) es el órgano de elaboración, planificación, coordinación y seguimiento del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología (PGECYT), y estará compuesta por representantes de las consellerías de La Generalitat, de la Agencia Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) y del Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de La Generalitat, de las universidades y de los organismos de investigación, y será presidida por el conseller que tenga atribuidas las competencias en materia y fomento de política científica.

**Artículo 18. Comisión técnica permanente**

Así mismo, la Conselleria competente en materia de política científica, como responsable directa de la política de fomento y coordinación general de la investigación científica y desarrollo tecnológico, asumirá las funciones de apoyo a la Conferencia General de Ciencia y Tecnología, para lo cual formará una Comisión Técnica Permanente, adscrita a dicha Conselleria y que responderá a las demandas de la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC).

**Artículo 19. Funciones de la Conferencia General de Ciencia y Tecnología**

A la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC) le corresponderán las siguientes funciones:

a) La elaboración y el seguimiento del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT).

b) Proponer la asignación de los fondos públicos, y de aquellos privados acordados, destinados a los diferentes programas que integren el Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), atribuir la gestión y ejecución de los mismos, y determinar su duración.

c) Proponer áreas y acciones prioritarias y de inversión que demanden atención y apoyos especiales en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico, formación de investigadores y difusión del conocimiento científico y tecnológico.

d) Evaluar el cumplimiento del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) y de los programas presupuestarios correspondientes al mismo, sin perjuicio de las competencias propias de los demás órganos de la Generalitat.

e) Definir las exigencias del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) en materia de relaciones internacionales y establecer previsiones para su ejecución.

f) Presentar al Consell una memoria anual relativa al cumplimiento del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT), que comprenda, en su caso, las propuestas de rectificación que estime necesario introducir en el mismo.

g) Cualquier otra que se le atribuya reglamentariamente.

**Artículo 20. Participación de la comunidad científica y de los agentes económicos y sociales**

La coordinación de la participación de la comunidad científica y de los agentes económicos y sociales en la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) la fomentará el Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de la Generalitat.

**Artículo 21. Funciones del Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de la Generalitat, en conjunción con la Conferencia General de Ciencia y Tecnología**

Corresponde al Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de la Generalitat, además de las referidas en su Reglamento, las siguientes funciones:

a) Asesorar a la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC) en la elaboración del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT). En particular, en lo que se refiere al mejor uso de los recursos y medios de investigación disponibles, a su grado de cumplimiento y sus propuestas de modificación.

b) Emitir cuantos informes y dictámenes le sean solicitados por la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC) o por la Conselleria competente en materia de política científica.

c) Promover el intercambio de información y de acciones conjuntas, en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico, entre la Comunitat Valenciana y otras comunidades autónomas o la administración del Estado, con el fin de facilitar la coordinación general de la investigación científica y técnica.

d) Elaborar un archivo de datos cuantitativos de investigación y de los resultados procedentes de todos los programas de I+D auspiciados por la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC).

e) Constituir un fondo de documentación sobre los diferentes planes y programas de investigación promovidos por los poderes públicos en cualquiera de sus actuaciones y sectores.

f) Cualquier otra que se determine reglamentariamente.

**Artículo 22. Evaluación del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT)**

La Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) colaborará con la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC) en la evaluación de los recursos ajustados a costos para la realización de los proyectos de investigación y la previsión de los adecuados retornos científicos y tecnológicos del Plan General Estratégico de Ciencia y Tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT).

TÍTULO IV. Evaluación de la calidad y eficacia de la investigación y del desarrollo tecnológico

CAPÍTULO I. De la evaluación ex ante de la calidad y eficacia de la investigación y del desarrollo tecnológico

**Artículo 23. Evaluación de los proyectos**

En el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) la evaluación ex ante de la calidad y eficacia de los proyectos de investigación científica y tecnológica, así como de la capacidad competitiva de los investigadores y de los grupos de investigación, será realizada por la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) o, en casos específicos, se asignará a agencias de evaluación, comisiones especiales, nacionales o internacionales, o entidades de reconocida experiencia y excelencia.

En cualquier caso, los procesos de evaluación garantizarán la confidencialidad, objetividad e imparcialidad.

**Artículo 24. Reglas de la evaluación ex ante**

Con el fin de asegurar la imparcialidad, la objetividad y el anonimato de las evaluaciones en el seno del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), se observarán las siguientes reglas:

a) Los evaluadores tendrán la misma cualificación y experiencia, o superior, que los científicos o tecnólogos evaluados.

b) La tarea de evaluación de la actividad investigadora se ejecutará con estricta imparcialidad y objetividad, con criterios basados principalmente en el mérito científico en el caso de la investigación básica, o en la oportunidad y el mérito tecnológico y de mercado en el caso de la investigación aplicada. En todo caso, se protegerá el anonimato de los evaluadores, y el de los evaluados.

No obstante, en el expediente administrativo deberán constar, por medio de un sistema de identificación, los evaluadores que han actuado durante el procedimiento de evaluación, a fin de que los interesados puedan ejercer los derechos que tengan reconocidos.

c) Los órganos decisorios en el procedimiento de evaluación pondrán a disposición de los evaluados los adecuados mecanismos de revisión que se determinen reglamentariamente.

Las resoluciones administrativas que incorporen la decisión de los órganos de evaluación a que se refiere el artículo 21 podrán ser recurridas en vía administrativa, mediante los recursos ordinarios previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Las resoluciones del conseller competente en el programa específico de I+D agotarán la vía administrativa.

CAPÍTULO II. De la evaluación ex post de los resultados de la investigación y del desarrollo tecnológico

**Artículo 25. Evaluación ex post de los resultados**

La evaluación ex post de la calidad de los resultados y de la eficacia de los proyectos de investigación y de desarrollo tecnológico será obligatoria en el Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), siendo realizada por la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) o, en casos específicos, se asignará a agencias de evaluación, comisiones especiales, nacionales o internacionales, o entidades consultoras de reconocida experiencia y excelencia en cada caso.

En cualquier caso, los procesos de evaluación garantizarán la confidencialidad, objetividad e imparcialidad.

**Artículo 26. Reglas de la evaluación ex post**

Con el fin de asegurar la imparcialidad, la objetividad y el anonimato de las evaluaciones finales del resultado en el seno del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), se observarán las mismas reglas expresadas en el artículo 24.

La Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva o, en casos específicos, agencias de evaluación, comisiones especiales, nacionales o internacionales, o entidades consultoras de reconocida experiencia y excelencia en cada caso, recabará según su propio procedimiento, y transcurrido los períodos de ejecución, datos sobre el progreso de ejecución de los proyectos de I+D, sobre los resultados de los mismos y sobre la consecución de los objetivos.

Los resultados de estas evaluaciones constituirán los informes del funcionamiento de las acciones ejecutadas dentro del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), que se pondrán a disposición del Alto Consejo Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la Presidencia de la Generalitat, y serán aprobados por la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC).

**Artículo 27. Investigación de calidad**

Los programas de investigación y desarrollo tecnológico primarán a los investigadores y grupos de investigación que, formando parte del Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE), obtengan financiación para sus proyectos en convocatorias abiertas y competitivas de otros programas nacionales, europeos e internacionales, mantengan un historial de cumplimiento eficaz de los objetivos proyectados, y sean inventores de patentes con aplicación industrial efectiva.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Disposicion adicional única. De las academias en el ámbito de la Comunitat Valenciana:** ****[4]****

1. Las academias son corporaciones de derecho público que tienen como finalidad principal la investigación en el campo de las artes, las ciencias o las letras. Las academias que tengan su domicilio social en la Comunitat Valencianas y desarrollen su actividad corporativa principal en su ámbito territorial, se regirán por lo dispuesto en la presente ley y el reglamento que la desarrolle.

2. La creación o reconocimiento de las academias y la aprobación de sus estatutos se realizará por decreto del Consell, a iniciativa propia o mediante solicitud de los particulares, y gozan desde ese momento de personalidad jurídica y capacidad plena para el cumplimiento de sus fines.

3. La creación o reconocimiento y la aprobación de los estatutos de las academias exigirá informe previo de la Agència Valenciana d’Avaluació i Prospectiva (AVAP).

4. Las funciones administrativas inherentes a la institución y régimen jurídico de funcionamiento de las academias corresponden a la consellería competente en materia de política científica, a quien se adscribirá el Registro de Academias, con el carácter de registro administrativo público, en el que se inscribirán los actos de constitución, modificación y extinción de las academias, sus estatutos y las modificaciones que se produzcan, y los órganos de gobierno y dirección de aquellas.

5. A partir de la entrada en vigor de la presente ley, la denominación de academias solo podrá ser utilizada por aquellas que consten inscritas en el registro creado al efecto. No se reconocerá más de una academia en cada campo del saber ni con la misma denominación.

6. Se inscribirán de oficio en el Registro de Academias en los términos que al efecto se determine reglamentariamente, las academias de ámbito territorial de la Comunitat Valenciana existentes con anterioridad a la entrada en vigor de esta disposición.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Queda derogada la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana, y cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Conferencia General de Ciencia y Tecnología**

En el plazo máximo de tres meses desde la publicación de la presente ley, se constituirá la Conferencia General de Ciencia y Tecnología (CONCITEC).

**Segunda. Desarrollo reglamentario**

En el plazo máximo de nueve meses desde la publicación de la presente ley, se dictarán las normas reglamentarias necesarias para la ejecución, aplicación y desarrollo de esta ley.

**Tercera. Entrada en vigor**

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley

Valencia, 14 de abril de 2009

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

---

****[1]****Letra i) del artículo 4 introducida por la **[Ley 5/2013, de 23 de diciembre](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011698/2013&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011698/2013)**, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV núm. 7181 de 27.12.2013) Ref. Base Datos 011698/2013.

****[2]****Letra j) del artículo 4 introducida por el artículo 26 de la **[Ley 21/2017, de 28 de diciembre](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011729/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011729/2017)**, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 8202 de 30.12.2017) Ref. Base Datos 011729/2017.

****[3]****Letra k) del artículo 4 introducida por el artículo 26 de la **[Ley 21/2017, de 28 de diciembre](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011729/2017&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011729/2017)**.

****[4]****Disposición adicional única introducida por el artículo 134 de la **[Ley 7/2014, de 22 de diciembre](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011461/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D011461/2014)**, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV núm. 7432 de 29.12.2014) Ref. Base Datos 011461/2014.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI