Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5370, del 19-10-2006 (2006/10510)

ACORD de 31 de juliol de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu al pla de reforma interior de la unitat d'execució Plaça Ambulatori del sòl urbà residencial de la població d'Alcàsser.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5370

Data del DOGV
:   19-10-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/10510

CVE


Data del document
:   31-07-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alcàsser](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 31 de juliol de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu al pla de reforma interior de la unitat d'execució Plaça Ambulatori del sòl urbà residencial de la població d'Alcàsser. [2006/F10510]  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament d'Alcàsser referit al pla de reforma interior de la unitat d'execució Plaça Ambulatori del sòl urbà residencial de la població, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
U. Tramitació municipal  
1r. Mitjançant un decret de l'Alcaldia núm. 314/05, de 18 de novembre de 2005 es va acordar sotmetre l'expedient a informació pública, publicant-se en el periòdic Las Provincias de 5 de desembre de 2005 i en el DOGV núm. 5153 de 13 de desembre de 2005.   
2n. Es va sol·licitar cèdula d'urbanització el 21 de novembre de 2005, i s'acompanyaren plànols a l'efecte.  
3r. La Secció de Planejament de la Direcció Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge en ofici rebut el 19 de desembre del 2005 va sol·licitar a l'Ajuntament que s'aportaren 3 còpies visades del Projecte tècnic (PRI) pel Col·legi d'Arquitectes.  
4é. El dia 10 de gener de 2006 van entrar en el Registre de Conselleria les 3 còpies sol·licitades.  
5é. L'Ajuntament en Ple en sessió celebrada el 24 de gener de 2006, va acordar aprovar provisionalment el Pla de reforma interior, PAI, Projecte d'urbanització i Projecte de reparcel·lació mencionats i elevar a definitiva l'aprovació provisional una vegada atorgada la cèdula d'urbanització sol·licitada.  
6é. El 28 d'abril de 2006 va entrar en el Registre d'aqueixa conselleria escrit municipal entenent estimada la cèdula d'urbanització de referència per haver transcorregut el termini de 40 dies que establix la LRAU.  
7é. Per raó del que exposa l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el 10 de maig de 2006 va acordar fer complir l'acord plenari de 24 de gener de 2006 constatant que aquest acord ha quedat definitivament adoptat.  
8é. La Secció de Planejament de la Direcció Territorial de la Conselleria de Territori en ofici rebut el 16 de maig comunica la improcedència de la cèdula d'urbanització i per tant, que l'aprovació definitiva del Pla de reforma interior és de competència autonòmica per afectar les seues determinacions l'ordenació estructural, no procedint, per tant, l'expedició de la cèdula d'urbanització. Contra la comunicació de la improcedència de cèdula el municipi va interposar al·legacions.  
9é. El 13 de juny de 2006 va entrar en els serveis territorials escrit de l'Ajuntament sol·licitant l'aprovació definitiva a què acompanya còpia de l'expedient administratiu municipal tramitat a l'efecte, al·legant que els tres exemplars del PRI obren en poder de la Conselleria en l'expedient de cèdula d'urbanització 20051037-AA/CA.  
Dos. Documentació  
El projecte estudiat està integrat pel Pla de reforma interior que inclou la part sense eficàcia normativa (memòria informativa, memòria justificativa, plànols d'informació) i la part amb eficàcia normativa (fitxa de gestió i plànols d'ordenació).  
Tres. Objecte  
A través del present Pla de reforma interior es pretén la delimitació d'una unitat d'execució constituent d'una àrea de repartiment, que integra tots aquells terrenys de la zona de vora pendent de gestió i urbanització a l'efecte del seu desenvolupament urbanístic conjunt, davall el règim de les actuacions integrades i d'acord amb una única programació.   
El sòl està classificat com a urbà en el vigent Pla general d'ordenació urbana i qualificat com a sòl residencial familiar entre mitgeres, regulat en la secció 2a A . Nucli antic d'Alcàsser, en l'article 4.2.2.1 i següents de les normes urbanístiques del PGOU.  
La unitat d'execució delimitada se situa al sud-oest del nucli urbà, i està compresa entre el carrer Vicente Blasco Ibáñez, oberta i dotada de serveis urbanístics, i la part posterior dels habitatges unifamiliars i plurifamiliars que donen façana als carrers Sant Antoni i avinguda Ricard Hernández del nucli urbà.   
Segons el mesurament topogràfic dels terrenys afectats per l'actuació, la superfície total de la unitat és de 2.436,69 m², dels quals 647,5 m² són dotacionals i 1.789,19 m² són edificables.  
Aquest sòl urbà, en el qual es grafia una plaça des del planejament general, es troba en l'actualitat amb graveta, i servix de pàrquing per al veïnat, lliure d'edificacions i pendent de gestió i d'urbanització.  
Té forma irregular perquè només entren terrenys que no estiguen edificats, tant dotacionals com de destinació privada, quedant-se fora d'aquesta el terrenys que estan consolidats per la construcció, a excepció d'una xicoteta punta ubicada a l'est de la unitat, d'una superfície de 14,24 m² que es demolix per a donar accés des de la nova plaça on es construirà l'ambulatori.  
D'aquesta manera es procedix a la delimitació d'una unitat d'execució que comprén tots els terrenys pendents de transformació integral de conformitat amb el que disposa l'article del RPCV i seguint el criteri contingut en l'article 33.1 de la LRAU, tots els terrenys inclosos en la unitat d'execució queden subjectes al règim de les actuacions integrades de manera que el desenvolupament urbanístic d'aquests es produïsca de manera conjunta i d'acord amb una única programació, participant tots aquests en el repartiment de beneficis i càrregues derivats del compliment de les previsions del PGOU per a aquesta zona de sòl urbà.   
L'execució d'aquestes previsions permetrà la transformació de les superfícies destinades a ús residencial en solars edificables. Així mateix, es preveu la gestió d'aquests sòls a través de la seua gestió directa per mitjà de la intervenció municipal per al seu desenvolupament urbanístic, tal com establix l'article 7 de la LRAU.  
FITXA DE GESTIÓ  
.............................  
ÀMBIT Unitat d'execució Plaça de l'Ambulatori   
ÀREA DE REPARTIMENT Unitat d'execució Plaça de l'Ambulatori   
APROFITAMENT TIPUS 2,041 m²t/m²  
.............................   
PRINCIPALS CARACTERÍSTIQUES DE LA UNITAT D'EXECUCIÓ   
Quadre de superfícies:  
Superfície total......... 2.436,69 m²s  
Superfície lucrativa....... 1.789,19 m²s  
Superfície dotacional...... 647,5 m²s  
PERCENTATGE DE CESSIÓ DOTACIONAL 26,57%  
.............................   
CONDICIONS DE CONNEXIÓ I INTEGRACIÓ   
Sense especialitats   
.............................   
Pel que fa als serveis urbanístics els terrenys afectats per la present proposta d'ordenació disposen en el seu entorn més immediat de tots els serveis urbanístics exigits pel Pla general d'ordenació urbana per a la conversió de les parcel·les en solars edificables per mitjà de la simple connexió amb les xarxes existents (els seus límits es troben consolidats per l'edificació i executats d'acord amb el planejament vigent)  
Condicions de connexió: el funcionament dels serveis que s'han d'implantar en l'àmbit de la unitat no requerix l'execució de noves infraestructures, en connectar amb les xarxes ja existents i immediates, per la qual cosa resulta innecessari l'establiment de condicions específiques de connexió.   
Quatre. Tramitació autonòmica  
Durant la tramitació en el servei territorial d'aquesta conselleria no s'ha sol·licitat cap informe als organismes sectorials.  
Cinc. Aigua i Sanejament  
No s'han sol·licitat ni aportat certificats d'empresa gestora, no obstant això, en tractar-se de sòl urbà integrat en el nucli urbà de la població, de xicotetes dimensions en què no es preveu un excessiu nombre d'habitatges, no s'entén necessària la justificació de la capacitat i suficiència de la xarxa d'abastiment d'aigua potable i de sanejament d'aigües residuals, perquè la seua connexió serà amb les xarxes ja existents i immediates.  
Sis. Planejament vigent  
Alcàsser compta amb Pla general d'ordenació urbana (PGOU) aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 28 de maig de 1997.  
Set. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 26 de juliol de 2006, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que ha preceptuat l'art. 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel que s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer. Justificació de la reserva dotacional  
L'article 23.1 segon paràgraf de la LRAU, en relació amb l'article 22.2 segon paràgraf de la mateixa llei, establix que a les zones de vora immediata al sòl urbà, pot eximir-se, parcialment i justificadament, el compliment d'aquelles exigències del número 1 que, per incompatibles amb la consolidació, resulten impracticables. Aquesta exempció s'acordarà només en l'estrictament necessari per a ultimar la trama urbana en coherència formal i funcional amb les seues condicions històriques.  
Tractant-se de sòl urbà delimitat en el vigent Pla de normes subsidiàries, es pot eximir de l'obligació d'aplicar la reserva dotacional pública derivada dels estàndards previstos legalment i reglamentàriament, d'aplicació en els nous instruments de planejament o, si és el cas, amb motiu d'homologacions sectorials, circumstàncies no concurrents en el supòsit actual, en les quals el present pla té com a objecte exclusivament la delimitació d'una unitat d'execució a l'efecte de gestió urbanística però sense alterar la vigent ordenació per a permetre l'execució per actuació integrada que resulta més convenient per al seu desenvolupament i per a afrontar la urbanització total de l'àmbit de l'actuació.  
No obstant això, tal com establix la fitxa de gestió, la superfície destinada a sòl dotacional és de 647,5 m², que representa un percentatge de 26,57% sobre el total de l'actuació, i que es materialitzarà en l'execució de la plaça semicircular prevista des del planejament general.  
Segon. Justificació de l'edificabilitat  
Tots els terrenys inclosos en la unitat d'execució constituïxen una única àrea de repartiment delimitada d'acord amb el criteri funcional previst a l'efecte en els articles 61 de la LRAU.  
La present unitat d'execució es troba dins de la zona de nucli antic d'Alcàsser, establida en el PGOU vigent, concretament s'establixen els paràmetres urbanístics i les condicions d'edificabilitat en la secció 2a A, en els articles 4.2.2.1 a 4.2.2.4 de les seues normes urbanístiques.  
D'acord amb el nombre de plantes previstes en el PGOU (3 altures), i les ordenances d'aplicació, l'edificabilitat de destinació privada total de la unitat és de 5.367,57 m²t.  
1.789,19 m² sòl edificable x 3 altures = 5.367,57 m²t.  
No obstant això, als efectes del càlcul de l'aprofitament tipus, en la memòria justificativa del PRI s'establix un diferent valor dels terrenys amb profunditat edificable fins a 18 metres i els terrenys que superen eixa profunditat, justificant aquesta diferenciació a l'efecte de construcció, que els solars amb una profunditat major de 18 metres plantegen problemes de distribució interior, tant en locals comercials com en els habitatges, en necessitar de majors recorreguts, encarint amb això la construcció.  
Basant-se en el que s'ha exposat, es diferencia entre la superfície edificable fins una profunditat de 18 metres (1.263,49 m²s) i la superfície edificable que excedix d'eixa profunditat (525,7 m²s), quantificant aquesta última en un 75% del valor de la superfície situada a menor profunditat, resultant el següent:  
. 1.263,49 m²s edificable x 3 = 3.790,47 m²t.  
. 525,7 m²s x 2,25 (75% de 3) = 1.182,82 m²t  
Aprofitament = 3.790,47 + 1.182,82 = 4.973,29 m²t  
D'aquesta manera, calculen l'aprofitament tipus de la unitat d'execució i en conseqüència, de l'àrea de repartiment, de la manera següent:  
. AT = 4.973,28 m²t = 2,041 m²t/m²s  
 2.436,69 m²s  
D'acord amb el que disposa l'article 19 de la Llei 14/1997, de 29 de desembre, d'acompanyament a la de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1998, correspon als propietaris el cent per cent d'aprofitament tipus per tractar-se de sòl urbà.  
Allò que s'ha disposat amb anterioritat es desprén del Pla de reforma interior objecte d'estudi. No obstant això, segons el parer d'aquest Servei Territorial d'Urbanisme, no queda prou justificada, als efectes del càlcul de l'aprofitament tipus, la diferència de valor entre la superfície edificable fins a 18 metres de profunditat, i la que la sobrepasse. En tot cas, el Pla de reforma interior ha de determinar que el Projecte de reparcel·lació serà el que concrete i aplique justificadament els coeficients de ponderació procedents entre parcel·les situades a diferent profunditat.  
Tercer. Reserva d'habitatge protegit  
No consta que pretenguen construir habitatge protegit. No obstant això, en tractar-se d'un sòl classificat com a urbà i qualificat de residencial des del planejament general, que al seu torn, no augmenta l'edificabilitat ni canvia l'ús, s'exceptua el que preveu la disposició transitòria primera, apartat 3 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana.  
Quart. Valoració global  
No s'aprecia obstacle legal que impedisca l'aprovació autonòmica, conforme a l'article 40 de la LRAU, mentre que l'ordenació proposada respon a l'interés públic local degudament justificat per la corporació.  
No obstant això, segons el parer d'aquest Servei Territorial d'Urbanisme, no queda prou justificada, als efectes del càlcul de l'aprofitament tipus, la diferència de valor entre la superfície edificable fins a 18 metres de profunditat, i la que sobrepasse la mateixa. En tot cas, el Pla de reforma interior ha de determinar que el Projecte de reparcel·lació serà el que concrete i aplique justificadament els coeficients de ponderació procedents entre parcel·les situades a diferent profunditat, tal com s'establix en el fonament jurídic segon.  
Cinqué. Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans de reforma interior modificatius de l'ordenació estructural, de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 54.2.B de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel que s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de tot el que antecedix la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 31 de juliol de 2006, per unanimitat, acorda:  
Aprovar definitivament el Pla de reforma interior de la unitat d'execució Plaça de l'Ambulatori d'Alcàsser. Han d'aportar-se perquè aquesta Comissió Territorial les segelle dos còpies del text refós en el qual s'elimine, a l'efecte del càlcul de l'aprofitament tipus, la diferent valoració entre la superfície edificable fins a una profunditat de 18 metres i la superfície edificable que excedix d'eixa profunditat, i ha de ser el projecte de reparcel·lació el que justificadament aplique els coeficients que siguen procedents.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del Títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que establix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació.  
Si és el cas les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del Títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que establix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de DOS MESOS comptadors a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 establix literalment:  
Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no cal interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos, a comptar de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs o acció que crega oportú.  
Fet que certifiquem amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
València, 31 de juliol de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5370, del 19-10-2006 (2006/10510)

ACUERDO de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al plan de reforma interior de la unidad de ejecución Plaza Ambulatorio del suelo urbano residencial de la población de Alcàsser.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5370

Fecha DOGV
:   19-10-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/10510

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alcàsser](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al plan de reforma interior de la unidad de ejecución Plaza Ambulatorio del suelo urbano residencial de la población de Alcàsser. [2006/F10510]  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Alcàsser referido al plan de reforma interior de la unidad de ejecución Plaza Ambulatorio del suelo urbano residencial de la población, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Uno. Tramitación Municipal  
1º. Mediante Decreto de la Alcaldía nº 314/05, de 18 de noviembre de 2005 se acordó someter el expediente a información pública, publicándose en el periódico Las Provincias de 5 de diciembre de 2005 y en el DOGV nº 5153 de 13 de diciembre de 2005.   
2º. Se solicitó Cédula de Urbanización el 21 de noviembre de 2005, acompañándose planos al efecto.  
3º. Por la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda en oficio recibido el 19 de diciembre de 2005, se solicitó al Ayuntamiento se aportaran 3 copias visadas del Proyecto Técnico (PRI) por el Colegio de Arquitectos.  
4º. El día 10 de enero de 2006 tuvieron entrada en el Registro de Conselleria las 3 copias solicitadas.  
5º. El Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 24 de enero de 2006, acordó aprobar provisionalmente el Plan de Reforma Interior, PAI, Proyecto de Urbanización y Proyecto de Reparcelación mencionados y elevar a definitiva la aprobación provisional una vez otorgada la Cédula de Urbanización solicitada.  
6º. El 28 de abril de 2006 tuvo entrada en el Registro de esa Conselleria escrito municipal entendiendo estimada la Cédula de Urbanización de referencia por haber transcurrido el plazo de 40 días que establece la LRAU.  
7º. En virtud de lo expuesto el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 10 de mayo de 2006 acordó dar cumplimiento al acuerdo plenario de 24 de enero de 2006 constatando que dicho acuerdo ha quedado definitivamente adoptado.  
8º. Por la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio en oficio recibido el 16 de mayo se comunica la improcedencia de la cédula de urbanización y por tanto, que la aprobación definitiva del Plan de Reforma Interior es de competencia autonómica por afectar sus determinaciones a la ordenación estructural, no procediendo, por tanto, la expedición de la Cédula de Urbanización. Contra la comunicación de la improcedencia de cédula se interpusieron alegaciones por el municipio.  
9º. El 13 de junio de 2006 tiene entrada en los servicios territoriales escrito del Ayuntamiento solicitando la aprobación definitiva al que acompaña copia del expediente administrativo municipal tramitado al efecto, alegando que los tres ejemplares del PRI obran en poder de la Conselleria en el expediente de cédula de urbanización 20051037-AA/CA.  
Dos. Documentación  
El proyecto estudiado está integrado por el Plan de Reforma Interior que incluye la Parte sin eficacia normativa (Memoria Informativa, Memoria Justificativa, Planos de Información) y la parte con eficacia normativa (Ficha de gestión y planos de Ordenación).  
Tres. Objeto  
A través del presente Plan de Reforma Interior se pretende la delimitación de una Unidad de Ejecución constituyente de un área de reparto, que integra todos aquellos terrenos de la zona de borde pendientes de gestión y urbanización a efectos de su desarrollo urbanístico conjunto, bajo el régimen de las actuaciones integradas y con arreglo a una única programación.   
El suelo está clasificado como urbano en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y calificado como suelo residencial familiar entre medianeras, regulado en la Sección 2ª A . Núcleo Antiguo de Alcàsser, en el artículo 4.2.2.1 y siguientes de las Normas Urbanísticas del PGOU.  
La Unidad de Ejecución delimitada se sitúa al suroeste del núcleo urbano, y está comprendida entre la calle Vicente Blasco Ibáñez, abierta y dotada de servicios urbanísticos, y la parte trasera de las viviendas unifamiliares y plurifamiliares que dan fachada a las calles Sant Antoni y Avinguda Ricard Hernández del casco urbano.   
Según medición topográfica de los terrenos afectados por la Actuación, la superficie total de la Unidad es de 2.436,69 m², de los que 647,5 m² son dotacionales y 1.789,19 m² son edificables.  
Este suelo urbano, en el que se grafía una plaza desde el planeamiento general, se encuentra en la actualidad con gravilla, sirviendo de parking para el vecindario, libre de edificaciones y pendiente de gestión y de urbanización.  
Tiene forma irregular porque sólo entran terrenos que no estén edificados, tanto dotacionales como de destino privado, quedándose fuera de la misma lo terrenos que están consolidados por la construcción, a excepción de una pequeña punta ubicada al Este de la unidad, de una superficie de 14,24 m² que se demuele para dar acceso desde la nueva plaza que se va a construir al ambulatorio.  
De esta forma se procede a la delimitación de una Unidad de Ejecución que abarca todos los terrenos pendientes de transformación integral de conformidad con lo dispuesto en el artículo del RPCV y siguiendo el criterio contenido en el artículo 33.1 de la LRAU, todos los terrenos incluidos en la Unidad de Ejecución quedan sujetos al régimen de las Actuaciones Integradas de forma que el desarrollo urbanístico de los mismos se produzca de manera conjunta y con arreglo a una única programación, participando todos ellos en el reparto de beneficios y cargas derivados del cumplimiento de las previsiones del PGOU para esta zona de suelo urbano.   
La ejecución de tales previsiones permitirá la transformación de las superficies destinadas a uso residencial en solares edificables. Asimismo, se prevé la gestión de estos suelos a través de su gestión directa mediante la intervención municipal para su desarrollo urbanístico, tal y como se establece en el artículo 7 de la LRAU.  
FICHA DE GESTIÓN   
.............................   
AMBITO Unidad de Ejecución Plaza del Ambulatorio   
AREA DE REPARTO Unidad de Ejecución Plaza del Ambulatorio   
APROVECHAMIENTO TIPO 2,041 m²t/m²   
.............................   
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN   
Cuadro de superficies:  
Superficie total......... 2.436,69 m²s  
Superficie lucrativa....... 1.789,19 m²s  
Superficie dotacional...... 647,5 m²s  
PORCENTAJE DE CESIÓN DOTACIONAL 26,57%  
............................   
CONDICIONES DE CONEXIÓN E INTEGRACION   
Sin especialidades   
.............................   
Por lo que respecta a los servicios urbanísticos los terrenos afectados por la presente propuesta de ordenación disponen en su entorno más inmediato de todos los servicios urbanísticos exigidos por el Plan General de Ordenación Urbana para la conversión de las parcelas en solares edificables mediante la simple conexión con las redes existentes (sus lindes se hallan consolidados por la edificación y ejecutados con arreglo al planeamiento vigente)  
Condiciones de conexión: el funcionamiento de los servicios a implantar en el ámbito de la Unidad no requiere la ejecución de nuevas infraestructuras, al conectar con las redes ya existentes e inmediatas, por lo que resulta innecesario el establecimiento de condiciones específicas de conexión.   
Cuatro. Tramitación autonómica  
Durante la tramitación en el Servicio Territorial de esta Conselleria no se han solicitado informe alguno a organismos sectoriales.  
Cinco. Agua y Saneamiento  
No se han solicitado ni aportado certificados de empresa gestora, no obstante, al tratarse de suelo urbano integrado en el casco urbano de la población, de pequeñas dimensiones en el que no se prevé un excesivo número de viviendas, no se entiende necesario la justificación de la capacidad y suficiencia de la red de abastecimiento de agua potable y de saneamiento de aguas residuales, pues su conexión será con las redes ya existentes e inmediatas.  
Seis. Planeamiento vigente  
Alcàsser cuenta con Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 28 de mayo de 1997.  
Siete. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Justificación de la reserva dotacional  
El artículo 23.1 segundo párrafo de la LRAU, en relación con el artículo 22.2 segundo párrafo de la misma ley, establece que en las zonas de borde inmediatas al suelo urbano, podrá eximirse, parcial y justificadamente, del cumplimiento de aquellas exigencias del número 1 que, por incompatibles con la consolidación, resulten impracticables. Esta exención se acordará sólo en lo estrictamente preciso para ultimar la trama urbana en coherencia formal y funcional con sus condiciones históricas.  
Tratándose de suelo urbano delimitado en el vigente Plan Normas Subsidiarias, se puede eximir de la obligación de aplicar la reserva dotacional pública derivada de los estándares previstos legal y reglamentariamente, de aplicación en los nuevos instrumentos de planeamiento o, en su caso, con motivo de homologaciones sectoriales, circunstancias no concurrentes en el supuesto actual, en el que el presente Plan tiene por objeto exclusivamente la delimitación de una Unidad de Ejecución a efectos de gestión urbanística pero sin alterar la vigente ordenación para permitir la ejecución por Actuación Integrada que resulta más conveniente para su desarrollo y para afrontar la urbanización total del ámbito de la actuación.  
No obstante, tal y como se establece en la ficha de gestión, la superficie destinada a suelo dotacional es de 647,5 m², que representa un porcentaje de 26,57% sobre el total de la Actuación, y que se materializará en la ejecución de la plaza semicircular prevista desde el planeamiento general.  
Segundo. Justificación de la edificabilidad  
Todos los terrenos incluidos en la Unidad de Ejecución constituyen una única área de reparto delimitada con arreglo al criterio funcional previsto al efecto en los artículos 61 de la LRAU.  
La presente Unidad de Ejecución se encuentra dentro de la zona de núcleo antiguo de Alcàsser, establecida en el PGOU vigente, concretamente se establecen los parámetros urbanísticos y las condiciones de edificabilidad en la Sección 2ª A, en los artículos 4.2.2.1 a 4.2.2.4 de sus normas urbanísticas.  
Con arreglo al número de plantas previstas en el PGOU (3 alturas), y las Ordenanzas de aplicación, la edificabilidad de destino privado total de la Unidad es de 5.367,57 m²t.  
1.789,19 m² suelo edificable x 3 alturas = 5.367,57 m²t.  
No obstante, a efectos del cálculo del aprovechamiento tipo, en la memoria justificativa del PRI se establece un diferente valor de los terrenos con profundidad edificable hasta 18 metros y los terrenos que superan esa profundidad, justificando esta diferenciación a efectos de construcción, en que los solares con una profundidad mayor de 18 metros plantean problemas de distribución interior, tanto en locales comerciales como en las viviendas, al precisar de mayores recorridos, encareciendo con ello la construcción.  
En base a lo expuesto, se diferencia entre la superficie edificable hasta una profundidad de 18 metros (1.263,49 m²s) y la superficie edificable que excede de esa profundidad (525,7 m²s), cuantificando esta última en un 75% del valor de la superficie situada a menor profundidad, resultando lo siguiente:  
. 1.263,49 m²s edificable x 3 = 3.790,47 m²t.  
. 525,7 m²s x 2,25 (75% de 3) = 1.182,82 m²t  
Aprovechamiento = 3.790,47 + 1.182,82 = 4.973,29 m²t  
De esta forma, calculan el aprovechamiento tipo de la Unidad de Ejecución y en consecuencia, del área de reparto, del siguiente modo:  
. A.T. = 4.973,28 m²t = 2,041 m²t/m²s  
 2.436,69 m²s  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 14/97 de 29 de diciembre de Acompañamiento a la de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1998, corresponde a los propietarios el cien por cien de aprovechamiento tipo por tratarse de suelo urbano.  
Lo dispuesto con anterioridad se desprende del Plan de Reforma Interior objeto de estudio. No obstante, a juicio de este Servicio Territorial de Urbanismo, no queda suficientemente justificada, a los efectos del cálculo del aprovechamiento tipo, la diferencia de valor entre la superficie edificable hasta 18 metros de profundidad, y la que rebase la misma. En todo caso, el Plan de Reforma Interior deberá determinar que el Proyecto de Reparcelación será el que concrete y aplique justificadamente los coeficientes de ponderación procedentes entre parcelas situadas a diferente profundidad.  
Tercero. Reserva de vivienda protegida  
No consta que pretendan construir vivienda protegida. No obstante, al tratarse de un suelo clasificado como urbano y calificado de residencial desde el planeamiento general, que a su vez, no aumenta la edificabilidad ni cambia el uso, se exceptúa lo previsto en la D.T. Primera, apartado 3 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana.  
Cuarto. Valoración global  
No se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica, conforme al artículo 40 de la LRAU, en tanto que la ordenación propuesta responde al interés público local debidamente justificado por la Corporación.  
No obstante, a juicio de este Servicio Territorial de Urbanismo, no queda suficientemente justificada, a los efectos del cálculo del aprovechamiento tipo, la diferencia de valor entre la superficie edificable hasta 18 metros de profundidad, y la que rebase la misma. En todo caso, el Plan de Reforma Interior deberá determinar que el Proyecto de Reparcelación será el que concrete y aplique justificadamente los coeficientes de ponderación procedentes entre parcelas situadas a diferente profundidad, tal y como se establece en el fundamento jurídico segundo.  
Quinto. Órgano competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes de Reforma Interior modificativos de la ordenación estructural, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.2.B de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de julio de 2006, por unanimidad, acuerda:  
Aprobar definitivamente del Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución Plaza del Ambulatorio de Alcàsser. Deberá aportarse para sellado por esta Comisión Territorial dos copias del texto refundido en el que se elimine, a los efectos del cálculo del aprovechamiento tipo, la diferente valoración entre la superficie edificable hasta una profundidad de 18 metros y la superficie edificable que excede de esa profundidad, debiendo ser el proyecto de reparcelación el que justificadamente aplique los coeficientes que resulten procedentes.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de DOS MESES contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 31 de julio de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML