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Sumari del DOGV 5258, del 15-05-2006 (2006/4391)

Notificació de la resolució del conseller d'Infraestructures i Transport relativa a la reclamació de responsabilitat patrimonial interposada per Centrocasim, SL, número d'expedient 0026/2005, de conformitat amb l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5258

Data del DOGV
:   15-05-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/4391

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució del conseller d'Infraestructures i Transport relativa a la reclamació de responsabilitat patrimonial interposada per Centrocasim, SL, número d'expedient 0026/2005, de conformitat amb l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre. [2006/F4391]  
S'ha disposat, segons consta en el tenor literal de la resolució de data, el contingut íntegre de la qual expresse:  
Resolució del conseller d'Infraestructures i Transport relativa a la reclamació de responsabilitat patrimonial, interposada en nom i representació de Centrocasim, SL.  
Vista la reclamació interposada en l'expedient 026/2005, així com els antecedents que consten en el Servici de Gestió Administrativa i oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, resulten els següents:  
Antecedents de fet  
Primer. En data 14 d'octubre de 2004 va entrar en esta Conselleria d'Infraestructures i Transport (registre núm. 27019) la reclamació de responsabilitat patrimonial instada en nom de Centrocasim, SL, per la qual se sol·licita una indemnització pels danys ocasionats en les canonades del centre comercial com a conseqüència de les obres realitzades al carrer Senia Sevilla de Benicàssim per la mercantil Comsa, obres que van ser contractades per la CIT.  
La citada reclamació es va presentar el 25 d'agost de 2004 davant de l'Ajuntament de Benicàssim.   
Segon. En data 24 de febrer de 2005, se, li va enviar el justificant de recepció del seu escrit d'interposició de reclamació de responsabilitat patrimonial, i se'l requerix l'esmena de la seua reclamació i se li notifica la suspensió establida en l'article 42.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de RJAPAC, fins a l'esmena de la reclamació i la recepció d'informes tècnics requerits.   
Tercer. Incorporats a l'expedient l'informe del Servici de Construcció i l'informe de la mercantil Comsa, SA, el conseller d'Infraestructures i Transport, va dictar Resolució de 6 de juny de 2005, per la qual es declara l'admissió a tràmit de la reclamació i es dóna el curs procedent al procediment. Així mateix, i per resolució de l'instructor del procediment, es va acordar l'obertura del període de prova a fi que la part poguera completar el material de prova presentat.  
Quart. Practicada la testifical sol·licitada per la mercantil Comsa, SA, consta incorporat a l'expedient l'interrogatori de preguntes formulades als testimonis proposats.  
Cinqué. Posat de manifest l'expedient a fi de prendre coneixement d'este, es van formular les al·legacions oportunes i es reitera, en síntesi, les consideracions aportades a este.  
Sisé. Formulada la proposta de resolució per l'instructor, es va remetre tot al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, per al seu preceptiu dictamen, i este va ser evacuat el 29 de març de 2006.  
Als anteriors fets, se'ls aplica els següents:  
Fonaments de dret  
Primer. Dret de reclamació de la responsabilitat patrimonial a les administracions públiques. La Constitució, en l'article 106.2n i la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en l'article 139, paràgraf 1, disposen: «Els particulars tindran dret a ser indemnitzats per les administracions públiques corresponents, de tota lesió que sofrisquen en qualsevol dels seus béns i drets, excepte en els casos de força major, sempre que la lesió siga conseqüència del funcionament normal o anormal dels servicis públics.»  
Segon. Resolució. D'acord amb el que disposa l'article 142.2n de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, li correspon dictar la corresponent resolució sobre reclamació de responsabilitat patrimonial, al conseller d'Infraestructures i Transport.  
Tercer. Competència de la Generalitat en l'assumpte. La Conselleria d'Infraestructures i Transport va contractar les obres denominades «Nous col·lectors per a l'evacuació d'aigües pluvials en el nucli urbà de Benicàssim».  
Quart. Elements objectius necessaris. En este sentit el Tribunal Suprem, en nombroses sentències, configura els requisits que necessàriament han de concórrer per a apreciar les responsabilitats que en cada cas es reclamen, la institució o figura jurídica de la indemnització per responsabilitat patrimonial de l'estat o ens públics queda configurada per mitjà de l'acreditació d'una sèrie de requisits, com són: a) efectiva realitat del dany avaluable econòmicament i individualitzat en relació amb una persona o un grup de persones, b) que el dany o lesió patrimonial sofrit pel reclamant siga conseqüència del funcionament normal o anormal dels servicis públics en una relació directa i immediata i exclusiva de causa a efecte, sense intervenció estranya que poguera influir, alterant, en el nexe causal i c) que no s'haja produït força major .sentències de 23 de gener de 1970 (R.212), 9 de juny de 1976 (R. 3553), 4 d'octubre de 1978 (R.3319), 11 d'abril de 1978 RA 4426).  
Cinqué. Sobre els fets. El Tribunal Suprem determina que correspon al particular provar la realitat de tot allò que es manifesta (entre altres, sentències de 30 de maig de 1981 i 29 de juny de 1988).  
En el present cas, els problemes en el desaigüe en el centre comercial consten suficient acreditats en l'expedient.  
Sisé. Sobre la relació de causalitat. La primera i fonamental justificació que ha d'exigir-se a tota reclamació de danys i perjuís, per imperatiu legal, ha de versar precisament sobre la relació directa i immediata i exclusiva de causa-efecte entre els servicis públics i la lesió al·legada pel particular reclamant, ja que tal com s'ha pronunciat el Consell d'Estat en nombrosos dictàmens per a l'estimació de la reclamació no és suficient provar el dany i l'existència de l'obstacle, sinó que és necessari acreditar la realitat de l'accident, la relació de causalitat entre la lesió i el funcionament dels servicis de conservació. (Dictamen 1604/91 Secc. 6a 23-1-92).  
Certament la doctrina jurisprudencial més recent sosté l'objectivació de la responsabilitat patrimonial de l'administració, però això no convertix a esta en un assegurador que haja de respondre en tots els casos en què es produïsca un resultat lesiu arran de la utilització de béns o servicis públics, sinó que és necessari que hi haja un vincle causal entre el resultat en qüestió i l'actuació de l'administració.  
Les obres denominades «Nous col·lectors per a l'evacuació d'aigües pluvials en el nucli urbà de Benicàssim» van afectar a la construcció d'un nou pou d'arreplegada de les aigües residuals.  
En conseqüència, les canalitzacions dels distints habitatges i de les construccions existents en la zona no es trobaven afectades de cap manera per les obres, excepte pel que fa a la connexió al nou pou d'arreplegada.  
De la testifical practicada a proposta de la mercantil Comsa, SA, pot triar-se el següent:  
. Que totes les canalitzacions preexistents es van desviar al nou pou.  
. Que l'Ajuntament de Benicàssim va auscultar per mitjà d'un robot amb càmeres l'interior del col·lector de sanejament resultant, en general, que les obres s'havien executat correctament.  
. Que l'únic representant de Comsa en les obres, en cap cas ha reconegut errors en l'execució de l'obra.  
. Que conegudes les fugues en el centre comercial, es van realitzar sondatges, i es descobrix que la canonada de Centrocasim no es trobava connectada a la xarxa general de sanejament, sinó a un antic marc de pluvials.  
. Que la canonada descoberta es trobava obstruïda per una arrel allotjada en el seu interior. Retirada la dita arrel, l'aigua va fluir amb normalitat.  
. Que la canonada descoberta i el marc de pluvials eren anteriors a l'execució de les obres de Comsa, i que la connexió al marc de pluvials no figuraven en el projecte d'obres que executava Comsa.  
. Que descoberta i sanejada la canonada, es va procedir a connectar esta al nou pou de sanejament, i s'evitava així que les aigües del centre comercial foren abocades al mar.  
Per la seua banda, Centrocasim, aporta un informe del llanterner en que manifesta:  
. Que la connexió del centre comercial no es trobava connectada a la xarxa general de sanejament, de manera que les aigües residuals del centre s'abocaven directament en la terra del carrer.  
. Que connectat el tub, cosa que s'havia d'haver de fet des del principi, es va solucionar el problema.  
. Que l'encarregat de les obres va reconéixer l'error.  
El Servici de Construcció de la CIT remet informe de la direcció d'obres on s'assenyala:  
«La segona setmana de desembre de 2003, s'inicien les obres del col·lector d'aigües residuals del carrer Senia Sevilla, concretament el pou de registre a què es connecta la connexió domiciliària del centre comercial Centrocasim. A continuació s'adjunta una fotografia presa el 16 de desembre de 2003, en la qual es pot observar la connexió del centre en la part superior dreta amb canonada de PVC.  
Amb posterioritat a la connexió, i instal·lats la resta dels col·lectors en el vial, personal de la mercantil Centrocasim, SL, comunica a l'empresa constructora que la seua connexió no desaigua correctament al col·lector de sanejament. Es realitzen uns sondatges en la vorera i el paviment i es descobrix que ix del col·lector de connexió està (sic) obstruït per unes branques, per la qual cosa es procedix a la substitució d'este per un tram de canonada nova del mateix diàmetre que la que es va col·locar per a prolongar la connexió.  
S'ha d'indicar que la connexió al col·lector unitari ja existia quan es van iniciar les obres i que el projecte de construcció únicament preveia la seua connexió amb el col·lector d'aigües residuals, no la seua substitució per una altra conducció fins a l'entroncament amb l'albelló de l'habitatge».   
El Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, Secció Tercera, en la Sentència de 10 de setembre de 2003 establix que «... perquè responga una administració pública pel deficient funcionament d'un servici públic i perquè es puga traçar una relació de causalitat entre este i el resultat lesiu és necessari una constància precisa, encertada, sobre el mode fàctic del desenrotllament d'eixe resultat, constància que demostre que este es va produir en un cert entorn físic ...».   
De les dades incorporades a l'expedient, i ja que les mercantils interessades descriuen el desenrotllament del resultat de forma totalment distintes, s'ha d'estar al que establix l'informe remés pel Servici de Construcció de la CIT, és a dir:  
. Que la connexió de Centrocasim, sí es trobava connectada al pou de registre.  
. Així ho acredita la fotografia incorporada a l'informe presa el 16 de desembre de 2003.  
. Que els problemes de desaigüe foren culpa de l'obstrucció que unes branques van produir en una part de la connexió del centre comercial al pou de registre.  
. Que la part de la connexió en què es van trobar les branques no es estava afectada per les obres.  
El Consell d'Estat ha assenyalat reiteradament, entre altres, el Dictamen 378/1996, de 21 de novembre, que «la càrrega de la prova pesa sobre la part reclamant d'acord amb els vells aforismes: necessitas probandi incumbit ei qui agit i onus probandi incumbit actori, i amb l'article 1214 del Codi Civil».  
En este sentit, la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Rioja número 521/1997, de 4 de novembre, establix «I esta prova incumbix, igual que la de la concurrència dels altres requisits positius de la responsabilitat patrimonial de l'administració, al perjudicat reclamant, perquè, si este no té el deure jurídic de suportar el dany, tampoc l'administració té el deure jurídic de suportar la indemnització d'uns danys que ella no ha causat».  
Per tot això, desconeixent l'origen de les branques que van produir l'obstrucció de la connexió, així com el moment en què aquella obstrucció es va produir, acreditat que la canalització del centre comercial es trobava correctament connectada al pou de registre i que l'obstrucció es va detectar en una zona de la connexió no afectada per les obres, es considera que no pot prosperar la reclamació formulada.  
Seté. Sobre l'avaluació econòmica. La mercantil reclamant sol·licita una indemnització de 935,03 euros, que correspon a l'import de les factures que presenta pels treballs realitzats.  
Igualment es presenta un pressupost per import de 650 euros (sense l'IVA), que correspondrien als treballs d'obra i pintura.  
Per tot això i oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, dicte la següent:  
Resolució  
Desestimar la reclamació de responsabilitat patrimonial, interposada per Centrocasim, SL, ja que no hi ha nexe causal efectiu i idoni entre el dany i el funcionament dels servicis públics.  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del conseller d'Infraestructures i Transport, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la recepció d'esta, d'acord amb el que preveu l'article 116 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o, directament, recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu, en el cas que la pretensió no supere els 30.050 euros, o davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la recepció d'esta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 i 8.2 apartat c) de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Cosa que li comunique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes corresponents.  
València, 13 de març de 2006.. El cap del Servici de Gestió Administrativa: Vicente de Manuel Bernabeu.



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Sumario DOGV 5258, del 15-05-2006 (2006/4391)

Notificación de la resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte relativa a la reclamación de responsabilidad patrimonial interpuesta por Centrocasim, SL, número de expediente 0026/2005, conforme al artículo 59.5 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre.
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Número DOGV
:   5258

Fecha DOGV
:   15-05-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/4391

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte relativa a la reclamación de responsabilidad patrimonial interpuesta por Centrocasim, SL, número de expediente 0026/2005, conforme al artículo 59.5 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre. [2006/F4391]  
Se ha dispuesto, según consta en el tenor literal de la resolución de fecha, cuyo contenido íntegro paso a expresar:  
Resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte relativa a la reclamación de responsabilidad patrimonial, interpuesta en nombre y representación de Centrocasim SL.  
Vista la reclamación interpuesta en el expediente 026/2005, así como los antecedentes que constan en el Servicio de Gestión Administrativa y oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, resultan los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. En fecha 14 de octubre de 2004 entró en esta Conselleria de Infraestructuras y Transporte (registro nº 27019) la reclamación de responsabilidad patrimonial instada en nombre de Centrocasim, SL, solicitando una indemnización por los daños ocasionados en las tuberías del centro comercial como consecuencia de las obras realizadas en la calle Senia Sevilla de Benicasim por la mercantil Comsa, obras que fueron contratadas por la CIT.  
La citada reclamación se presentó el 25 de agosto de 2004 ante el Ayuntamiento de Benicasim.   
Segundo. Con fecha 24 de febrero de 2005, se le acusó recibo de su escrito de interposición de reclamación de responsabilidad patrimonial, requiriéndole la subsanación de su reclamación y notificándole la suspensión establecida en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAPAC, hasta la subsanación de la reclamación y la recepción de informes técnicos requeridos.   
Tercero. Incorporados al expediente el informe del Servicio de Construcción y el informe de la mercantil Comsa, SA, el conseller de Infraestructuras y Transporte dictó Resolución de fecha 6 de junio de 2005, declarando la admisión a trámite de la reclamación y dando el curso procedente al procedimiento. Así mismo, y por resolución del instructor del procedimiento, se acordó la apertura del periodo probatorio a fin de que la parte pudiera completar el material probatorio aportado.  
Cuarto. Practicada la testifical solicitada por la mercantil Comsa, SA, consta incorporado al expediente el interrogatorio de preguntas formuladas a los testigos propuestos.  
Quinto. Puesto el expediente de manifiesto a fin de tomar conocimiento del mismo, se formularon las alegaciones oportunas reiterando, en síntesis, las consideraciones aportadas al mismo.  
Sexto. Formulada la propuesta de resolución por el instructor, se remitió todo al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, para su preceptivo dictamen, siendo evacuado el mismo el 29 de marzo de 2006.  
A los anteriores hechos, le son aplicables los siguientes   
Fundamentos de derecho  
Primero. Derecho de reclamación de la responsabilidad patrimonial a las administraciones públicas. La Constitución, en su artículo 106.2º y la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su artículo 139, párrafo 1, disponen: «Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las administraciones públicas correspondientes, de toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.»  
Segundo. Resolución. A tenor de lo dispuesto en el artículo 142.2º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común le corresponde dictar la correspondiente resolución sobre reclamación de responsabilidad patrimonial, al conseller de Infraestructuras y Transporte.  
Tercero. Competencia de la Generalitat en el asunto. La Conselleria de Infraestructuras y Transporte contrató las obras denominadas «Nuevos colectores para la evacuación de aguas pluviales en el casco urbano de Benicasim».  
Cuarto. Elementos objetivos necesarios. En este sentido el Tribunal Supremo, en numerosas sentencias, configura los requisitos que necesariamente deben concurrir para apreciar las responsabilidades que en cada caso se reclamen, «la institución o figura jurídica de la indemnización por responsabilidad patrimonial del estado o entes públicos queda configurada mediante el acreditamiento de una serie de requisitos, tales como: a) efectiva realidad del daño evaluable económicamente e individualizado en relación a una persona o grupo de personas, b) que el daño o lesión patrimonial sufrido por el reclamante sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos en una relación directa e inmediata y exclusiva de causa a efecto, sin intervención extraña que pudiera influir, alterando, en el nexo causal y c) que no se haya producido fuerza mayor sentencias de 23 de enero de 1970 (R.212), 9 de junio de 1976 (R. 3553), 4 de octubre de 1978 (R.3319), 11 de abril de 1978 RA 4426)».  
Quinto. Sobre los hechos. El Tribunal Supremo determina que corresponde al particular probar la realidad de cuanto se manifiesta (entre otras, sentencias de 30 de mayo de 1981 y 29 de junio de 1988).  
En el presente caso, los problemas en el desagüe en el centro comercial constan suficientemente acreditados en el expediente.  
Sexto. Sobre la relación de causalidad. La primera y fundamental justificación que ha de exigirse a toda reclamación de daños y perjuicios, por imperativo legal, ha de versar precisamente sobre la relación directa e inmediata y exclusiva de causa efecto entre los servicios públicos y la lesión alegada por el particular reclamante, ya que tal y como se ha pronunciado el Consejo de Estado en numerosos dictámenes «para la estimación de la reclamación no basta con probar el daño y la existencia del obstáculo, si no que es necesario acreditar la realidad del accidente, la relación de causalidad entre la lesión y el funcionamiento de los servicios de conservación». (Dictamen 1604/91 Secc. 6ª 23 1 92).  
Ciertamente la doctrina jurisprudencial más reciente viene sosteniendo la objetivación de la responsabilidad patrimonial de la administración, pero ello no convierte a ésta en un asegurador que deba responder en todos los casos en que se produzca un resultado lesivo a raíz de la utilización de bienes o servicios públicos, sino que es necesario que exista un vínculo causal entre el resultado en cuestión y el actuar de la administración.  
Las obras denominadas «Nuevos colectores para la evacuación de aguas pluviales en el casco urbano de Benicasim» afectaron a la construcción de un nuevo pozo de recogida de las aguas residuales.  
En consecuencia, las canalizaciones de las distintas viviendas y construcciones existentes en la zona no se encontraban afectadas en modo alguno por las obras, salvo en lo que a la conexión al nuevo pozo de recogida se refiere.  
De la testifical practicada a propuesta de la mercantil Comsa, SA, puede entresacarse lo siguiente:  
. Que todas las canalizaciones preexistentes se desviaron al nuevo pozo.  
. Que el Ayuntamiento de Benicasim auscultó mediante un robot con cámaras el interior del colector de saneamiento resultando, en general, que las obras se habían ejecutado correctamente.  
. Que el único representante de Comsa en las obras, en ningún caso ha reconocido errores en la ejecución de la obra.  
. Que conocidos los escapes en el centro comercial, se realizaron catas, descubriendo que la tubería de Centrocasim no se encontraba conectada a la red general de saneamiento, sino a un antiguo marco de pluviales.  
. Que la tubería descubierta se encontraba obstruida por una raíz alojada en su interior. Retirada dicha raíz, el agua fluyó con normalidad.  
. Que la tubería descubierta y el marco de pluviales eran anteriores a la ejecución de las obras de Comsa, y que la conexión al marco de pluviales no figuraban en el proyecto de obras que ejecutaba Comsa.  
. Que descubierta y saneada la tubería, se procedió a conectar la misma al nuevo pozo de saneamiento, evitando así que las aguas del centro comercial fueran vertidas al mar.  
Por su parte, Centrocasim, aporta un informe del fontanero manifestando:  
. Que la acometida del centro comercial no se encontraba conectada a la red general de saneamiento, de modo que las aguas residuales del centro se vertían directamente en la tierra de la calle.  
. Que conectado el tubo como debió hacerse desde el principio, se solucionó el problema.  
. Que el encargado de las obras reconoció el error.  
El Servicio de Construcción de la CIT, remite informe de la dirección de obras señalando:  
«La segunda semana de diciembre de 2003, se inician las obras del colector de aguas residuales de la calle Senia Sevilla, concretamente el pozo de registro al que se conecta la acometida domiciliaria del centro comercial Centrocasim. A continuación se adjunta una fotografía tomada el 16 de diciembre de 2003, en la que se puede observar la acometida del centro en la parte superior derecha con tubería de PVC.  
Con posterioridad a la conexión, e instalados el resto de los colectores en el vial, personal de la mercantil Centrocasim, SL, comunica a la empresa constructora que su acometida no desagua correctamente al colector de saneamiento. Se realizan unas catas en la acera y pavimento y se descubre que parte del colector de acometida se haya (sic) obstruido por una ramas, por lo que se procede a la sustitución del mismo por un tramo de tubería nueva del mismo diámetro que la que se empleó para prolongar la conexión.  
Se ha de indicar que la acometida al colector unitario ya existía cuando se iniciaron las obras y que el proyecto de construcción únicamente contemplaba su conexión con el colector de aguas residuales, no su sustitución por otra conducción hasta el entronque con el albañal de la vivienda».  
El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Tercera, en Sentencia de 10 de septiembre de 2003 establece que «. para hacer responder a una administración pública por el deficiente funcionamiento de un servicio público y para poder trazar una relación de causalidad entre éste y el resultado lesivo es necesario una constancia precisa, certera, acerca del modo fáctico del desarrollo de ese resultado, constancia que demuestre que el mismo se produjo en un cierto entorno físico .»  
De los datos incorporados al expediente, y puesto que las mercantiles interesadas describen el desarrollo del resultado de forma totalmente distintas, debe estarse a lo que establece el informe remitido por el Servicio de Construcción de la Cit, esto es:  
. Que la acometida de Centrocasim, sí se encontraba conectada al pozo de registro.  
. Así lo acredita la fotografía incorporada al informe tomada el 16 de diciembre de 2003.  
. Que los problemas de desagüe se debieron a la obstrucción que unas ramas produjeron en una parte de la acometida del centro comercial al pozo de registro.  
. Que la parte de la acometida en la que se encontraron las ramas no se encontraba afectada por las obras.  
El Consejo de Estado ha señalado reiteradamente, entre otros, el Dictamen 378/1996, de 21 de noviembre, que «la carga de la prueba pesa sobre la parte reclamante de acuerdo con los viejos aforismos necessitas probandi incumbit ei qui agit y onus probandi incumbit actori y con el artículo 1214 del Código Civil».  
En este sentido, la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja número 521/1997, de 4 de noviembre, establece «Y esta prueba incumbe, al igual que la de la concurrencia de los demás requisitos positivos de la responsabilidad patrimonial de la administración, al perjudicado reclamante, pues, si éste no tiene el deber jurídico de soportar el daño, tampoco la administración tiene el deber jurídico de soportar la indemnización de unos daños que ella no ha causado».  
Por todo ello, desconociendo el origen de las ramas que produjeron la obstrucción de la acometida así como el momento en que aquella obstrucción se produjo, acreditado que la canalización del centro comercial se encontraba correctamente conectada al pozo de registro y que la obstrucción se detectó en una zona de la acometida no afectada por las obras, se considera que no puede prosperar la reclamación formulada.  
Séptimo. Sobre la evaluación económica. La mercantil reclamante solicita una indemnización de 935,03 euros, que se corresponde con el importe de las facturas que aporta por los trabajos realizados.  
Igualmente se aporta un presupuesto por importe de 650 euros (sin IVA), que se corresponderían a los trabajos de albañilería y pintura.  
Por todo lo cual y oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, vengo a dictar la siguiente:  
Resolución  
Desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial, interpuesta por Centrocasim, SL, al no existir nexo causal efectivo e idóneo entre el daño y el funcionamiento de los servicios públicos.  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el conseller de Infraestructuras y Transportes, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la recepción de la misma, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116 de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, en el caso de que la pretensión no exceda a 30.050 euros, o ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la recepción de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 y 8.2, apartado c), de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Lo que le comunico para su conocimiento y efectos.   
Valencia, 13 de marzo de 2006.. El jefe del Servicio de Gestión Administrativa: Vicente de Manuel Bernabeu.



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