Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5674, del 07-01-2008 (2008/8)

ORDRE 28 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula i es convoca el Programa per a Finançar Estades en Residències de Tercera Edat l'any 2008.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5674

Data del DOGV
:   07-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/8

CVE


Data del document
:   28-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))

ORDRE 28 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula i es convoca el Programa per a Finançar Estades en Residències de Tercera Edat l'any 2008. [2008/8]
Les persones majors constituïxen un dels grups socials que necessita una atenció específica, de mode molt particular quan per la seua situació de dependència, soledat o absència de família que puga facilitar-los l'atenció que necessiten, han de recórrer a l'ingrés en un centre residencial.
Actualment es considera que la qualitat de vida de les persones majors s'incrementa quan estes poden satisfer les seues necessitats en el seu entorn familiar i social, però és un fet que determinades situacions no poden satisfer-se en este àmbit i cal disposar d'altres alternatives, com són els centres residencials per a atenció de les persones majors.
La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència, regula les condicions bàsiques de promoció de l'autonomia personal i d'atenció a les persones en situació de dependència per mitjà de la creació d'un Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD), amb la col·laboració i participació de totes les administracions públiques. El SAAD, respondrà a una acció coordinada i cooperativa de l'administració General de l'Estat i de les comunitats autònomes que regularà mesures en totes les àrees que afecten les persones en situació de dependència.
En l'esmentada Llei s'establix un catàleg de servicis de prevenció de les situacions de dependència i de promoció de l'autonomia personal, entre els quals s'inclou el servici d'atenció residencial en residències de persones majors en situació de dependència.
L'esmentada Llei i les seues normes de desplegament, tant estatal com autonòmica, incidixen en el sistema d'atenció de les persones majors dependents que ha desenvolupat el Consell i, concretament, en el Programa d'Ajudes per a Finançar Estades en Residències de Tercera Edat, la convocatòria del qual es publica anualment.
La Generalitat, per mitjà del Decret 171/2007, de 28 de setembre, del Consell, establix el procediment per a reconéixer el dret a les prestacions del Sistema Valencià per a les Persones Dependents.
Tenint en consideració l'anteriorment exposat, es considera necessari que aquelles persones que hagen resultat beneficiàries del programa per a finançar estades en residències per a la tercera edat en convocatòries anteriors i que romanguen ingressades en un centre residencial d'atenció a persones majors, puguen continuar sent-ne beneficiàries, sempre que es mantinguen les condicions de caràcter econòmic que van donar lloc a la concessió de l'ajuda en convocatòries anteriors, ja que les exigències de tipus sanitari i/o social, ja van ser tingudes en consideració en el moment de sol·licitar l'ajuda i està comprovat que els problemes de dependència tendixen a agreujar-se amb el transcurs del temps. Per això, han de continuar sent ateses en la convocatòria d'ajudes regulada per la present Ordre, sense perjuí que hauran de sol·licitar el reconeixement de la situació de dependència i el dret a les prestacions del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.
Així mateix, no es preveu en la present Ordre de convocatòria d'ajudes la possibilitat d'incloure nous beneficiaris d'este tipus d'ajudes, ja que les persones majors a qui se'ls reconega l'any 2008, el grau III nivells 1 i 2, i el grau II, nivell 2, establits en la Llei 39/2006, segons el calendari d'aplicació d'esta, tindran dret als servicis i prestacions que els determine el seu Programa Individual d'Atenció, per aixiò la Generalitat ha establit altres línies d'actuació per a atendre les persones i les famílies.
El programa les ajudes del qual es convoquen i es regulen per la present Ordre, completa l'escenari de places públiques pròpies o concertades de què disposa la Generalitat i possibilita l'elecció d'un centre residencial a les persones que en resulten beneficiàries, habilitant una àmplia oferta de places residencials en la Comunitat Valenciana a fi de respectar la proximitat al seu àmbit familiar.
Per tot això la Generalitat, en el marc del que preveu l'article 50 de la Constitució, l'article 49.124a i 27a de l'Estatut d'Autonomia, l'article 20, d) de la Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, així com el Pla de Qualitat Assistencial Gerontològic, aprovat mitjançant l'Acord del Consell d'1 de setembre de 1998, i en virtut de les facultats atribuïdes per l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell i pel Decret 116/2007 de 27 de juliol, del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 5.566, de data 30 de juliol de 2007).
ORDENE
CAPÍTOL I
Ajudes per a finançar estades en residències de tercera edat
Article 1. Objecte
L'objecte d'esta ordre és convocar ajudes per a finançar les estades en residències de tercera edat per a l'any 2008, en les modalitats següents:
a) Ajudes per a estades en residències de tercera edat adherides al Programa Bo Residència.
b) Ajudes per a estades en residències amb places d'Accessibilitat Social.
Article 2. Beneficiaris
Les ajudes convocades per mitjà de la present Ordre van destinades a persones que hagen sigut beneficiàries d'ajuda en convocatòries anteriors i que romanguen ingressades en centres residencials adherits al programa o en centres amb places d'Accessibilitat Social (ratificacions).
Els beneficiaris acreditaran no disposar de mitjans suficients per a fer front al cost de la plaça residencial.
Article 3. Requisits
Ser beneficiari d'estes ajudes durant l'any 2007, tant de places en residències adherides al Programa Bo Residència, com de places en Residències d'Accessibilitat Social.
Podran sol·licitar la ratificació de la seua ajuda per a l'exercici 2008, sempre que acrediten el manteniment de les condicions que van donar lloc a la concessió de l'ajuda, d'acord amb el que establix l'article 5 de la present Ordre.
Haver presentat sol·licitud per al reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions del Sistema, d'acord amb el que establix el Decret 171/2007, de 28 de setembre, del Consell.
Article 4. Tipologia
4.1. Beneficiaris d'ajudes del Programa Bo Residència:
A les persones que hagueren sigut beneficiàries d'ajuda en exercicis anteriors se les considerarà, inicialment, la tipologia que va resultar d'aplicar el barem corresponent.
Vàlids: únicament els qui van ser al seu dia beneficiaris del Programa i que romanguen ingressats i es mantinguen les condicions econòmiques que van donar lloc a l'ajuda.
Semiassistits: els qui van obtindre la dita tipologia en la resolució de concessió d'ajuda en l'exercici de 2007.
Assistits: els qui van obtindre la dita tipologia en la resolució de concessió d'ajuda en l'exercici de 2007.
Supraassistits: els qui van obtindre la dita tipologia en la resolució de concessió d'ajuda en l'exercici de 2007.
4.2. Beneficiaris d'ajudes de places d'Accessibilitat Social:
Els beneficiaris d'ajudes de la dita modalitat en l'exercici de 2007, que d'acord amb la baremació corresponent van resultar dependents.
Article 5. Preus de les places i determinació de la quantia de l'ajuda econòmica
5.1. Els preus de les estades i, per tant, les quanties que serviran de base per al càlcul de les ajudes per a l'exercici de 2008, són els que s'especifiquen a continuació:
A) Estades en places adherides al Programa Bo Residència:
Vàlids i semiassistits: 1.083 Euros /mes (Impostos inclosos)
Assistits: 1.314 Euros /mes (Impostos inclosos)
Supraassistits: 1.583 Euros /mes (Impostos inclosos)
B) Estades en places d'Accessibilitat Social:
Els preus seran els que figuren per a l'exercici de 2008, en cada un dels contractes administratius especials per a l'atenció residencial de persones majors dependents, subscrits per la conselleria de Benestar Social, en el marc del Programa d'Accés a Places Residencials en el Sistema de Servicis Socials, aprovat per l'Acord del Consell de 30 de gener de 2001.
5.2. En els preus anteriors s'inclou l'atenció integral dels beneficiaris amb tots els servicis bàsics d'una residència per a persones majors dependents, tal com es preveuen en l'article 46 de l'Ordre de 4 de febrer de 2005, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament dels centres de servicis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors, sense que les residències puguen cobrar a estes quantitats addicionals per la prestació d'estos servicis bàsics. L'incompliment de l'anterior, podrà donar lloc a la separació de l'adhesió del programa de la residència infractora.
5.3. Acreditació d'insuficiència de recursos.
Per a acreditar la insuficiència de recursos econòmics per a afrontar els costos de l'estada en un centre residencial per a la tercera edat, es consideraran els ingressos provinents dels rendiments del treball, de capital mobiliari i immobiliari, d'activitats econòmiques de qualsevol tipus, així com els saldos positius dels guanys patrimonials i les ajudes percebudes d'institucions públiques o qualsevol altra forma d'ingressos.
Es considerarà que el sol·licitant té suficients recursos econòmics i que, per tant, no podrà acollir-se a les ajudes establides en la present Ordre, quan la renda per capita de la seua unitat familiar siga igual o superior al cost de la plaça que necessita, d'acord amb els preus que s'indiquen en l'article 5.1. de la present Ordre.
A l'efecte de la present Ordre, es considerarà unitat familiar la prevista en l'article 82 de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.
5.4. Determinació de la quantia de les ajudes que concedirà la Generalitat.
5.4.1. Una vegada determinat el tipus d'usuari a partir de la resolució de concessió de l'ajuda en l'exercici 2007 i el preu de la plaça que ocuparà, l'import que concedirà la Generalitat serà determinat per:
Import de l'ajuda = cost de la plaça - aportació del beneficiari.
Este import serà satisfet directament a qualsevol de les residències integrades en el Programa Bo Residència o a les Residències d'Accessibilitat Social.
5.4.2. L'aportació de l'usuari es calcularà aplicant als ingressos de la seua unitat familiar la quantia establida per la normativa de preus públics per a places d'assistits en residències de tercera edat dependents de la Generalitat. Els dits ingressos es computaran considerant la pensió percebuda pels interessats en l'exercici de 2008 i les dades que subministre l'Agència Estatal de l'administració Tributària per a la determinació del càlcul de prestacions socials, corresponents a l'exercici de 2006
5.4.3. De la quantia resultant es deduiran, si és el cas, les pensions compensatòries a favor del cònjuge i les anualitats per aliments, sempre que ambdós siguen satisfetes com a conseqüència de sentència judicial ferma.
5.4.4. Quan es justifique per sentència judicial l'obligació dels fills al pagament d'aliments, es prendrà la quantia de l'aportació familiar fixada en la sentència per al càlcul del preu com a ingrés en no tindre'ls el sol·licitant.
Article 6. Documentació
Les persones beneficiàries d'estes ajudes durant l'any 2007, que ratifiquen la seua sol·licitud per a l'exercici 2008, hauran de presentar davant de la conselleria de Benestar Social la documentació següent:
a) Sol·licitud de ratificació de l'ajuda, conformement amb el model previst en esta ordre, degudament firmada pel sol·licitant o pel seu representant legal, que comportarà l'acceptació de les bases de la present Ordre de convocatòria d'ajudes per a l'any 2008. (annex 1).
b) Acreditar la sol·licitud per al reconeixement de la situació de dependència i del dret a les prestacions del Sistema, d'acord amb el que establix el Decret 171/2007, de 28 de setembre, del Consell, amb anterioritat a la finalització del termini fixat per a la presentació de sol·licituds.
c) Autorització d'accés a dades de les persones que formen part de la unitat familiar del sol·licitant, d'acord amb el model previst en la present Ordre. (annex 2).
En el cas que no s'aporte l'autorització d'accés a dades firmades per les persones que formen part de la unitat familiar del sol·licitant (annex 2), degudament omplida per a l'accés a dades de caràcter personal, caldrà acompanyar a la sol·licitud la certificació de la pensió o pensions de l'any 2008, així com la fotocòpia compulsada de la declaració del IRPF corresponent a l'exercici de 2006, referida a la unitat familiar del sol·licitant.
Article 7. Règim d'estades i obligacions dels beneficiaris.
7.1. La Direcció General d'Acció Social i Majors, quan es ratifique una ajuda per a finançar estades en Centres d'Accessibilitat Social, o si és el cas, l'interessat, quan es tracte d'una ajuda Bo Residència, comunicarà al centre receptor les dades essencials de la resolució.
7.2. Si es produïx un canvi de residència, el beneficiari o el seu representant, formalitzarà un document, en què figurarà l'acceptació expressa del reglament de règim intern del centre i aquelles altres normes que si és el cas dicte la Generalitat en relació amb esta matèria. Així mateix, estarà obligat a observar les normes de convivència i de respecte mutu, amb la resta dels residents i amb el personal de la residència en què es trobe atés. Esta obligació serà extensiva als familiars de les persones beneficiàries d'ajudes.
7.3. Comunicar a l'òrgan concedent de l'ajuda l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen l'objecte de la present Ordre de convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
7.4 Així mateix, els beneficiaris estaran obligats a complir les disposicions previstes en l'Ordre de 20 de desembre de 2005, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'Estatut dels Usuaris de Centres de Servicis Socials Especialitzats per a l'Atenció de Persones Majors.
7.5. L'incompliment de qualsevol dels requisits anteriors podrà donar lloc al desistiment sense efectes de la resolució de concessió de l'ajuda econòmica o a la seua minoració, amb tramitació prèvia de l'oportú expedient en què es garantirà l'audiència a l'interessat.
CAPÍTOL II
Procediment
Secció primera
Lloc i termini de presentació de les sol·licituds
Article 8. Lloc de presentació
Les sol·licituds de ratificació d'ajudes es presentaran, juntament amb la documentació requerida en l'article 6 de la present Ordre, en la direcció territorial de la conselleria de Benestar Social de la província del sol·licitant, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 9. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de les sol·licituds s'iniciarà a partir de l'endemà de la publicació de la present Ordre i finalitzarà el 15 de febrer de 2008.
Secció segona.
Tramitació, resolució i recursos
Article 10. Tramitació
Per a la tramitació d'estes ajudes se seguirà el procediment següent:
10.1. Els sol·licitants podran efectuar la seua sol·licitud directament o a través de qualsevol de les residències adherides al Bo o Residències d'Accessibilitat Social. En este últim cas, els sol·licitants voluntàriament proporcionaran la informació necessària a les residències a fi que estes la transmeten a la Direcció General d'Acció Social i Majors utilitzant els mitjans telemàtics que a este efecte pose a la seua disposició la conselleria de Benestar Social.
10.2. Independentment de la transmissió telemàtica de les sol·licituds, les residències adherides les remetran amb tota la documentació a les direccions territorials de Benestar Social a fi d'efectuar el corresponent registre, comprovació i verificació, podent elaborar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades.
10.3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació, que d'acord amb esta ordre resulte exigible, de conformitat amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera se li tindrà per desistit en la seua petició i es procedirà a l'arxiu de la seua sol·licitud amb els efectes previstos en l'article 42 de la Llei anteriorment citada.
10.4. En fase de tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
Article 11. Criteris per a la concessió de les ajudes
Les ajudes previstes en la present Ordre estan dirigides a les persones beneficiàries d'ajudes l'any 2007 i que romanguen ingressades en un centre residencial per a la tercera edat, considerant necessari que continuen sent beneficiàries d'estes durant l'any 2008, sempre que no es vegen modificades les condicions per les quals en van resultar beneficiàries.
No obstant això, atenent al principi de concurrència competitiva, la priorització de les sol·licituds completes i valorades per la Comissió Tècnica Instructora s'efectuarà d'acord amb els criteris següents:
A) data de presentació de la sol·licitud en el registre d'entrada a partir del dia d'entrada en vigor de la present Ordre.
En segon lloc, es tindrà en compte la puntuació obtinguda en l'exercici de 2007.
En cas d'igualtat, caldrà ajustar-se al criteri de major edat com a ordre de prelació.
Article 12. Òrgans competents per a la instrucció i resolució d'expedients
12.1. En cada direcció territorial de Benestar Social es crea una comissió tècnica instructora, integrada per un/a cap de servici, el/la cap de Secció de Tercera Edat i un tècnic designat pel director territorial, que tindrà com a missió l'avaluació de les sol·licituds d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, i formularà la proposta dels expedients complets valorats a la Comissió de Valoració de la Direcció General d'Acció Social i Majors.
La Comissió Tècnica Instructora vetlarà pel compliment del principi de concurrència competitiva en els expedients valorats, d'acord amb els criteris establits en l'article 11 de la present Ordre.
12.2. En la Direcció General d'Acció Social i Majors es crea la Comissió de Valoració composta per:
1. El cap d'Àrea de Servicis Socials
2. La cap del Servici de Gestió de Programes
3. La cap de Secció de Tercera Edat
4. Dos tècnics designats pel director general d'Acció Social i Majors.
La dita comissió analitzarà les propostes formulades per cada direcció territorial i proposarà a l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, la relació prioritzada de beneficiaris de les ajudes que es regulen i es convoquen en la present Ordre amb el límit del crèdit existent i la proposta de concessió de les ajudes.
Article 13. Resolució
13.1. Es delega la facultat de resolució de les sol·licituds d'ajudes regulades en la present Ordre en el director general d'Acció Social i Majors, d'acord amb la Resolució de 30 de gener de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la conselleria, modificada per la Resolució de 16 de febrer de 2001 i per la Resolució de 14 de maig de 2002 (DOGV número 3.936, de 9 de febrer de 2001, DOGV número 3.944, de 21 de febrer de 2001 i DOGV número 4.252, de 20 de maig de 2002, respectivament).
13.2. La resolució especificarà la modalitat d'ajuda que es ratifique, la tipologia, el preu de la plaça per a la qual es concedix l'ajuda, l'import que correspon abonar al sol·licitant en concepte d'aportació personal i l'import de l'ajuda que concedix la Generalitat per a sufragar l'estada corresponent. En el cas que la modalitat d'ajuda concedida siga d'Accessibilitat Social, s'indicarà, així mateix, el centre residencial corresponent.
13.3. Amb caràcter general, les ajudes concedides tindran efectes econòmics des del dia 1 de gener de 2008, amb independència de la data de la resolució.
13.4. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions sobre les sol·licituds d'ajudes previstes en la present Ordre serà de sis mesos comptadors des de la data en què es facen públics, mitjançant una resolució del conseller de Benestar Social, els crèdits que financen estes ajudes, així com la seua quantia.
Transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, els interessats, en aplicació al que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre expressament la petició formulada.
13.5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administració públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
13.6. A l'efecte de complir el que establix l'article 18. c), de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions, les corresponents resolucions de concessió d'ajudes s'exposaran en les respectives direccions territorials de Benestar Social.
13.6. Una vegada esgotat el crèdit consignat per a cada modalitat, excepte el que establix la disposició final primera, no es podran dictar més resolucions pel director general d'Acció Social i Majors a l'empara d'esta ordre, circumstància que caldrà publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 14. Revisió de situacions
Escaurà la revisió de la resolució de concessió d'ajuda en els casos següents:
a) Revisió de la tipologia assignada. Caldrà presentar la resolució dictada a l'empara del que establix el Decret 171/2007, de 28 de setembre, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a reconéixer el dret a les prestacions del Sistema Valencià per a les Persones Dependents, en què es reconega el grau III, nivells 1 i 2, o grau II, nivell 2.
b) Revisió de l'import de l'ajuda concedida. L'import de l'ajuda concedida per la Generalitat es mantindrà durant tot l'exercici, llevat que concórreguen circumstàncies d'excepcional gravetat en la situació dels beneficiaris, sobrevingudes al moment de la resolució inicial i per això, els interessats sol·liciten i justifiquen a la Direcció General d'Acció Social i Majors la necessitat de la seua revisió.
El director general d'Acció Social i Majors, una vegada examinada la sol·licitud de revisió, dictarà la resolució que pertoque d'acord amb els criteris i requisits establits en la present Ordre. En el cas d'estimar la revisió, la resolució tindrà efectes a partir del dia 1 del mes següent a la data de l'emissió.
Article 15. Causes de denegació
Seran causes de denegació de les ajudes:
a) Tindre recursos econòmics suficients.
b) Estar en possessió d'una plaça pública o concertada.
c) Disposar d'una prestació econòmica vinculada per a la mateixa finalitat, sense perjuí del que preveu la disposició transitòria primera de la present Ordre.
Article 16. Causes d'extinció de l'ajuda
Són causes d'extinció de les ajudes:
a) La defunció
b) La renúncia expressa a l'ajuda concedida.
c) Obtenció d'una plaça pública o concertada
d) Resolució de desistiment sense efectes de l'ajuda concedida per no fer ús d'esta en una residència per a la tercera edat en el termini d'un mes a partir de la data de la notificació.
e) Haver sigut sancionat amb l'expulsió en algun dels centres adherits al Bo o Centres d'Accessibilitat Social, d'acord amb el que establix l'Estatut d'Usuaris de Centres.
Article 17. Recursos contra resolucions i actes administratius
Contra les resolucions de concessió o denegació d'una ajuda, podrà interposar-s'hi potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o bé, pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
CAPÍTOL III
Del pagament i la justificació de les subvencions
Article 18. Forma de justificació i pagament de les ajudes
La forma de pagament, llevat que la Llei de pressupostos per a l'exercici 2008 dispose una altra cosa, s'ajustarà a la manera següent:
18.1. Els beneficiaris d'ajudes regulades en la present Ordre, les rebran per mitjà de la seua deducció de l'import de la factura mensual de l'estada, sent estes abonades per la Generalitat directament als centres en què es troben atesos estos beneficiaris.
18.2. A este efecte, els centres que atenguen beneficiaris d'estes ajudes presentaran, mensualment, en les direccions territorials de Benestar Social, la corresponent justificació, per mitjà de relació nominal dels residents que tinguen acollits durant el mes immediatament anterior juntament amb les corresponents factures, a les quals s'adjuntarà la conformitat de la prestació del servici per part del beneficiari, excepte la corresponent al mes de desembre de 2008, la qual es presentarà referida els beneficiaris atesos durant els dies 1 al 22 de desembre de 2008 i la documentació de l'últim període de desembre haurà de presentar-se abans del 15 de gener de l'any 2009.
18.3. La liquidació a què es referix el paràgraf anterior podrà efectuar-se també telemàticament utilitzant els instruments informàtics que a este efecte pose a disposició de les residències la conselleria de Benestar Social. En el cas d'efectuar les liquidacions per este últim procediment, estes hauran d'estar degudament firmades pel representant de la residència, i certificades per la corresponent direcció territorial de Benestar Social.
18.4. Efectuada la liquidació per qualsevol dels procediments anteriors, la direcció territorial de Benestar Social procedirà a comprovar la justificació i les factures i a aprovar la documentació presentada, verificant el compliment de la finalitat objecte de subvenció i emetent la certificació corresponent. La conselleria de Benestar Social procedirà al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament a favor de cada una de les residències prestadores del servici, amb la liquidació mensual prèvia que escaiga, atenent a les altes i les baixes que s'hi hagueren produït.
18.5. En cas d'alta o baixa durant el mes, per qualsevol motiu, d'un beneficiari, la proposta de pagament a la residència acollidora es prorratejarà a les nits que haja romàs ingressat.
18.6. En el cas que un beneficiari d'estes ajudes siga ingressat en un centre hospitalari, la residència continuarà rebent el 100% de les quantitats íntegres/diàries que corresponguen, com a reserva de plaça.
Si durant el període que dure l'hospitalització, el sol·licitant o la seua família manifesten de forma expressa el seu desig de no tornar al mateix centre, s'entendrà que causa baixa en el moment que la residència reba la comunicació per escrit i percebrà la quantia del 100% del preu de la plaça, amb el límit màxim de la data assenyalada i podrà, conseqüentment, disposar d'eixa plaça per a un altre usuari.
18.7. Es podrà dictar una resolució de deixar sense efectes, de minoració i si és el cas, de reintegrament de les quantitats rebudes, d'acord amb el que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans o de la formulació d'una denúncia.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptadors des del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o minoració.
Quant al procediment de revisió, les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.
CAPÍTOL IV
Centres
Article 19
Pel que fa a centres participants en el programa, requisits per a l'adhesió al Programa Bo Residència, obligacions de les residències adherides, atenció a supraassistits en residències adherides al bo, mode d'adquirir la condició de centre adherit i admissió dels beneficiaris en els centres, cal remetre's al que disposen els articles 17, 18, 19, 20, 21 i 22 de l'Ordre de 12 de desembre de 2006, de la conselleria de Benestar Social per la qual es regula i es convoca el programa per a finançar estades en residències per a la tercera edat l'any 2007.
Article 20. L'atenció dels beneficiaris presumptes incapaços
20.1. Pel que fa a l'atenció de presumptes incapaços, caldrà ajustar-s'hi al que disposa l'article 763.1 de la Llei 1/2000, de 7 de gener, d'Enjudiciament Civil, i en la Llei de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, de tal manera que l'internament per raó de trastorn psíquic d'una persona que no estiga en condicions de decidir-ho per si, encara que estiga sotmesa a la pàtria potestat o a tutela, requerirà autorització judicial, que serà demanada al tribunal del lloc on residisca la persona afectada per l'internament.
20.2. Tot beneficiari que siga un presumpte incapaç haurà de tindre en el seu expedient l'autorització judicial d'internament o, si no n'hi ha, la comunicació d'ingrés urgent al jutjat corresponent o la interlocutòria d'inadmissió a tràmit del jutjat.
20.3. En el cas de presumptes incapaços, els documents de l'expedient hauran d'estar firmats per la persona que figure en este com a representant, guardador de fet o persona de contacte.
20.4. Davant de la incapacitat sobrevinguda d'un beneficiari, en el cas que el deteriorament físic o mental s'haja produït després del moment en què es va produir l'internament, el centre haurà de comunicar-ho a l'autoritat judicial a fi que esta adopte les mesures que considere oportunes en cada cas.
Article 21. Requisits de les residències amb places d'Accessibilitat Social
Pel que fa a requisits de les residències amb places d'Accessibilitat Social, cal remetre's al que disposa l'article 24 de l'Ordre de 12 de desembre de 2006, de la conselleria de Benestar Social, per la qual es regula i es convoca el Programa per a Finançar Estades en Residències per a la Tercera Edat l'any 2007.
Article 22. Règim de trasllats i canvis de modalitat d'ajuda
Per als trasllats dels beneficiaris entre els diferents centres i canvis en la modalitat d'ajuda en l'exercici 2008, el règim serà l'establit en l'article 26 i 27 de l'Ordre de 12 de desembre de 2006, de la conselleria de Benestar Social per la qual es regula i es convoca el Programa per a Finançar Estades en Residències per a la Tercera Edat l'any 2007.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
A fi de no perjudicar persones majors en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat sanitària o social, que puguen afectar estes o les seues famílies, la Direcció General d'Acció Social i Majors, a la vista de l'informe social i/o la documentació que ho acredite, i amb la proposta tècnica prèvia de la direcció territorial de Benestar Social o de la Direcció General d'Acció Social i Majors, podrà resoldre de forma motivada estes ajudes encara que no complisquen la totalitat dels requisits establits en esta ordre. En tot cas, haurà de constar en l'expedient expressament la referència al supòsit de què es tracte i a la dificultat de satisfer la necessitat plantejada a través d'altres recursos, considerant en la seua totalitat els requisits assenyalats, que en cap cas no seran els relatius a la capacitat d'aportació econòmica del beneficiari.
Segona
La conselleria de Benestar Social impulsarà l'ocupació i aplicació de tècniques i mitjans informàtics i telemàtics per al desplegament i la gestió d'este programa amb subjecció a les limitacions previstes per les lleis i podran utilitzar estos mitjans, tant els interessats com les residències adherides al Programa Bo Residència i d'Accessibilitat Social, en la mesura que estos estiguen disponibles per a la seua utilització. En este sentit, la liquidació de les ajudes a què es referix l'article 18.2 i 18.3 de la present Ordre podrà efectuar-se pel sistema DAURAT, amb plena validesa i eficàcia.
Els mateixos criteris se seguiran amb qualsevol altre mitjà tècnic dels referits que siga possible posar a disposició dels interessats per a relacionar-se amb l'administració en el desplegament d'este programa, sempre que estos mitjans tècniques garantisquen prou els drets dels ciutadans i els requisits previstos en les lleis i en este procediment.
Tercera
En tot allò no regulat en esta ordre, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera
Des de l'entrada en vigor de la present Ordre, les ajudes públiques atorgades per la conselleria de Benestar Social a l'empara de la present Ordre, en la modalitat de BO RESIDÈNCIA, tindran la consideració de Prestacions Econòmiques Vinculades al Servici per a aquelles persones respecte a les quals, les resolucions de reconeixement de la situació de dependència, grau III, nivells 1 i 2, i grau II, nivell 2 i el seu Programa Individual d'Atenció, preveu com a prestacions més adequades a la seua situació personal, els servicis d'atenció residencial, d'acord amb el que establix la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència.
Aquelles persones, a qui el seu Programa Individual d'Atenció reconega el dret a este tipus de prestacions econòmiques, però que tinguen supeditada l'efectivitat del seu dret al calendari d'implantació previst en la disposició final primera de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, mantindran la seua condició de beneficiaris de les ajudes previstes en la present Ordre fins que es produïsca l'efectivitat del dret a obtindre la Prestació Econòmica Vinculada al Servici.
Segona
Els graus i nivells establits en el Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, tindran la següent equivalència amb la tipologia de la present Ordre:
S'assimilen a la tipologia de Supraassistits, el grau III, nivell 1 i 2.
S'assimilen a la tipologia d'Assistits el grau II, nivell 1 i 2
DISPOSICIONS FINALS
Primera
L'eficàcia de la present Ordre quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008. Una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat per al 2008, mitjançant una resolució d'esta conselleria, es donarà publicitat del crèdit disponible per al finançament de les ajudes amb referència expressa a l'import assignat a cada una de les modalitats establides en la present Ordre.
No obstant això, si una vegada ateses les sol·licituds, hi haguera disponibilitat de crèdit en alguna de les modalitats d'ajuda, este podrà ser destinat a incrementar els crèdits de l'altra modalitat.
Segona
Es faculta la Subsecretaria de la conselleria de Benestar Social i la Direcció General d'Acció Social i Majors perquè dicten les instruccions necessàries per al desplegament d'esta ordre.
Tercera
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra l'Ordre de convocatòria, que esgota la via administrativa, podrà interposar-s'hi recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10.B, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 28 de desembre de 2007
El conseller de Benestar Social
i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5674, del 07-01-2008 (2008/8)

ORDEN 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el Programa para Financiar Estancias en Residencias de Tercera Edad en el año 2008.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5674

Fecha DOGV
:   07-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8

CVE


Fecha del documento
:   28-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))

ORDEN 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el Programa para Financiar Estancias en Residencias de Tercera Edad en el año 2008. [2008/8]
Las personas mayores constituyen uno de los grupos sociales que precisa de una atención específica, de modo muy particular cuando por su situación de dependencia, soledad o ausencia de familia que pueda facilitarles la atención que precisan, necesitan recurrir al ingreso en un centro residencial.
Actualmente se considera que la calidad de vida de las personas mayores se incrementa cuando éstas pueden satisfacer sus necesidades en su propio entorno familiar y social, pero es un hecho, que determinadas situaciones no pueden satisfacerse en este ámbito y es preciso disponer de otras alternativas como son los centros residenciales para atención de las personas mayores.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, ha venido a regular las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), con la colaboración y participación de todas las administraciones públicas. El SAAD, responderá a una acción coordinada y cooperativa de la administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas que contemplará medidas en todas las áreas que afectan a las personas en situación de dependencia.
En la citada Ley se establece un catálogo de servicios de prevención de las situaciones de dependencia y de promoción de la autonomía personal, entre los que se incluye el servicio de atención residencial en residencias de personas mayores en situación de dependencia.
La citada Ley y las normas de desarrollo de la misma, tanto estatal como autonómica, incide en el sistema de atención de las personas mayores dependientes que ha venido desarrollando el Consell y, concretamente, en el programa de ayudas para financiar estancias en residencias de tercera edad, cuya convocatoria se publica anualmente.
La Generalitat mediante el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes.
Teniendo en consideración lo anteriormente expuesto, se considera necesario que aquellas personas que hayan resultado beneficiarias del programa para financiar estancias en residencias para la tercera edad en convocatorias anteriores y permanezcan ingresadas en un centro residencial de atención a personas mayores, puedan continuar siendo beneficiarias del mismo, siempre y cuando se mantengan las condiciones de carácter económico que dieron lugar a la concesión de la ayuda en convocatorias anteriores, ya que las exigencias de tipo sanitario y/o social, ya fueron tenidas en consideración en el momento de solicitar la ayuda y está comprobado que los problemas de dependencia tienden a agravarse con el transcurso del tiempo. Por ello, deben continuar siendo atendidas en la convocatoria de ayudas regulada por la presente orden, sin perjuicio de que deberán solicitar el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
Asimismo, no se contempla en la presente orden de convocatoria de ayudas la posibilidad de incluir a nuevos beneficiarios de este tipo de ayudas, ya que las personas mayores a las que se les reconozca en el año 2008, el Grado III niveles 1 y 2 y el Grado II nivel 2, establecidos en la Ley 39/2006, según el calendario de aplicación de la misma, tendrán derecho a los servicios y prestaciones que les determine su Programa Individual de Atención, para lo cual la Generalitat ha establecido otras líneas de actuación para atender a las personas y a las familias.
El programa cuyas ayudas se convocan y regulan por la presente orden, viene a completar el escenario de plazas públicas propias o concertadas que dispone la Generalitat y posibilita la elección de un centro residencial a las personas que resulten beneficiarias, habilitando una amplia oferta de plazas residenciales en la Comunitat Valenciana con el fin de respetar la cercanía a su ámbito familiar.
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto en el artículo 50 de la Constitución, el artículo 49.1.24ª y 27ª del Estatuto de Autonomía, el artículo 20, d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el Plan de Calidad Asistencial Gerontológico aprobado mediante Acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, y en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell y por el Decreto 116/2007 de 27 de julio del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social (DOGV nº 5.566 de fecha 30 de julio de 2007).
ORDENO
CAPITULO I
Ayudas para financiar estancias en Residencias de Tercera Edad.
Artículo 1. Objeto
El objeto de esta orden es convocar ayudas para financiar las estancias en Residencias de tercera edad para el año 2008, en las siguientes modalidades:
a) Ayudas para estancias en residencias de tercera edad adheridas al Programa Bono Residencia.
b) Ayudas para estancias en residencias con plazas de Accesibilidad Social.
Artículo 2. Beneficiarios
Las ayudas convocadas mediante la presente orden van destinadas a personas que hayan sido beneficiarias de ayuda en convocatorias anteriores y permanezcan ingresadas en centros residenciales adheridos al programa o en centros con plazas de accesibilidad social (ratificaciones).
Los beneficiarios acreditaran no disponer de medios suficientes para hacer frente al coste de la plaza residencial.
Artículo 3. Requisitos
Ser beneficiario de estas ayudas durante el año 2007, tanto de plazas en Residencias adheridas la Programa Bono Residencia, como de plazas en Residencias de Accesibilidad Social.
Podrán solicitar la ratificación de su ayuda para el ejercicio 2008, siempre y cuando acrediten el mantenimiento de las condiciones que dieron lugar a la concesión de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la presente orden.
Haber presentado solicitud para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell.
Articulo 4. Tipología
4.1. Beneficiarios de ayudas del programa bono residencia:
A las personas que hubieran sido beneficiarias de ayuda en ejercicios anteriores se les considerará, inicialmente, la tipología que resultó de aplicar el baremo correspondiente.
Válidos: Únicamente los que fueron en su día beneficiarios del Programa y que permanezcan ingresados y se mantengan las condiciones económicas que dieron lugar a la ayuda.
Semi-asistidos: los que obtuvieron dicha tipología en la resolución de concesión de ayuda en el ejercicio 2007.
Asistidos: los que obtuvieron dicha tipología en la resolución de concesión de ayuda en el ejercicio 2007.
Supra-asistidos: los que obtuvieron dicha tipología en la resolución de concesión de ayuda en el ejercicio 2007.
4.2. Beneficiarios de ayudas de plazas de Accesibilidad Social:
Los beneficiarios de ayudas de dicha modalidad en el ejercicio 2007, que conforme a la baremación correspondiente resultaron dependientes.
Articulo 5. Precios de las plazas y determinación de la cuantía de la ayuda económica
5.1. Los precios de las estancias, y por tanto las cuantías que servirán de base para el cálculo de las ayudas para el ejercicio 2008, son los que se especifican a continuación:
A) Estancias en plazas adheridas al Programa Bono Residencia:
Válidos y Semi-asistidos: 1.083 Euros /mes (Impuestos incluidos)
Asistidos: 1.314 Euros /mes (Impuestos incluidos)
Supra-asistidos: 1.583 Euros /mes (Impuestos incluidos)
B) Estancias en plazas de Accesibilidad Social:
Los precios serán los que figuran para el ejercicio de 2008, en cada uno de los contratos administrativos especiales para la atención residencial de personas mayores dependientes suscritos por la conselleria de Bienestar Social, en el marco del Programa de Acceso a Plazas Residenciales en el Sistema de Servicios Sociales aprobado por Acuerdo del Consell de 30 de enero de 2001.
5.2. En los precios anteriores se incluye la atención integral de los beneficiarios con todos los servicios básicos de una residencia para personas mayores dependientes, tal y como se contemplan en el artículo 46 de la Orden de 4 de febrero de 2005, de la conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores, sin que las residencias puedan cobrar a los mismos, cantidades adicionales por la prestación de dichos servicios básicos. El incumplimiento de lo anterior, podrá dar lugar a la separación de la adhesión del programa de la residencia infractora.
5.3. Acreditación de insuficiencia de recursos.
Para acreditar la insuficiencia de recursos económicos para afrontar los costes de la estancia en un centro residencial para la tercera edad, se considerarán los ingresos provenientes de los rendimientos del trabajo, de capital mobiliario e inmobiliario, de actividades económicas de cualquier tipo, así como los saldos positivos de las ganancias patrimoniales y las ayudas percibidas de instituciones públicas o cualquier otra forma de ingresos.
Se considerará que el solicitante tiene suficientes recursos económicos y por tanto, no podrá acogerse a las ayudas establecidas en la presente orden, cuando la renta per cápita de su unidad familiar sea igual o superior al coste de la plaza que necesita, de acuerdo con los precios que se indican en el artículo 5.1. de la presente orden.
A los efectos de la presente orden, se considerará unidad familiar la contemplada en el artículo 82 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
5.4. Determinación de la cuantía de las ayudas a conceder por la Generalitat.
5.4.1. Una vez determinado el tipo de usuario a partir de la resolución de concesión de la ayuda en el ejercicio 2007 y el precio de la plaza que vaya a ocupar, el importe a conceder por la Generalitat vendrá determinado por:
Importe de la ayuda = coste de la plaza - aportación del beneficiario.
Dicho importe será satisfecho directamente a cualquiera de las residencias integradas en el programa Bono Residencia o a las Residencias de Accesibilidad Social.
5.4.2. La aportación del usuario se calculará aplicando a los ingresos de su unidad familiar la cuantía establecida por la normativa de precios públicos para plazas de asistidos en residencias de Tercera Edad dependientes de la Generalitat. Dichos ingresos se computarán considerando la pensión percibida por los interesados en el ejercicio de 2008 y los datos que suministre la Agencia Estatal de la administración Tributaria para la determinación del cálculo de prestaciones sociales, correspondientes al ejercicio de 2006
5.4.3. De la cuantía resultante se deducirán, en su caso, las pensiones compensatorias a favor del cónyuge y las anualidades por alimentos, siempre que ambas sean satisfechas como consecuencia de sentencia judicial firme.
5.4.4. Cuando se justifique por sentencia judicial, la obligación de los hijos al pago de alimentos, se tomará la cuantía de la aportación familiar fijada en la sentencia para el cálculo del precio como ingreso al carecer de ellos el solicitante.
Articulo 6. Documentación
Las personas beneficiarias de estas ayudas durante el año 2007, que ratifiquen su solicitud para el ejercicio 2008, deberán presentar ante la conselleria de Bienestar Social la siguiente documentación:
a) Solicitud de ratificación de la ayuda, conforme al modelo contemplado en esta orden, debidamente firmada por el solicitante o su representante legal, que conllevará la aceptación de las bases de la presente orden de convocatoria de ayudas para el año 2008. (Anexo 1)
b) Acreditar la solicitud para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema, conforme a lo establecido en el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, con anterioridad a la finalización del plazo fijado para la presentación de solicitudes.
c) Autorización de acceso a datos de las personas que forman parte de la unidad familiar del solicitante, conforme al modelo contemplado en la presente orden. (Anexo 2).
En el supuesto de que no se aporte la autorización de acceso a datos firmada por las personas que formen parte de la unidad familiar del solicitante (Anexo 2), debidamente cumplimentada para acceso a datos de carácter personal, deberá acompañar a la solicitud la certificación de la pensión o pensiones del año 2008, así como la fotocopia compulsada de la declaración del IRPF correspondiente al ejercicio 2006, referida a la unidad familiar del solicitante.
Articulo 7. Régimen de estancias y obligaciones de los beneficiarios.
7.1. La Dirección General de Acción Social y Mayores, cuando se ratifique una ayuda para financiar estancias en centros de Accesibilidad Social, o en su caso, el interesado, cuando se trate de una ayuda Bono Residencia, comunicará al centro receptor los datos esenciales de la resolución.
7.2. Si se produce un cambio de residencia, el beneficiario o su representante, formalizará un documento, en el que figurará la aceptación expresa del Reglamento de Régimen Interno del Centro y aquellas otras normas que en su caso dicte la Generalitat en relación con esta materia. Asimismo estará obligado a observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de los residentes y con el personal de la residencia en que se halle atendido. Esta obligación será extensiva a los familiares de las personas beneficiarias de ayudas.
7.3. Comunicar al órgano concedente de la ayuda la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el objeto de la presente orden de convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
7.4 Asimismo, los beneficiarios estarán obligados a cumplir las disposiciones previstas en la Orden de 20 de diciembre de 2005, de la conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de centros de Servicios Sociales Especializados para la atención de personas mayores.
7.5. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la resolución de concesión de la ayuda económica o a su minoración, previa tramitación del oportuno expediente en el que se garantizará la audiencia al interesado.
CAPÍTULO II
Procedimiento
Sección primera
Lugar y Plazo de Presentación de las Solicitudes
Artículo 8. Lugar de presentación
Las solicitudes de ratificación de ayudas se presentarán, junto con la documentación requerida en el artículo 6 de la presente orden, en la Dirección Territorial de la conselleria de Bienestar Social de la provincia del solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 9. Plazo de presentación de solicitudes
El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden y finalizará el 15 de febrero de 2008.
Sección segunda.
Tramitación, Resolución y Recursos
Artículo 10. Tramitación
Para la tramitación de estas ayudas se seguirá el siguiente procedimiento:
10.1. Los solicitantes podrán efectuar su solicitud directamente o a través de cualquiera de las residencias adheridas al bono o residencias de accesibilidad social. En este último caso, los solicitantes voluntariamente proporcionarán la información necesaria a las residencias a fin de que estas la transmitan a la Dirección General de Acción Social y Mayores utilizando los medios telemáticos que a tal efecto ponga a su disposición la conselleria de Bienestar Social.
10.2. Independientemente de la transmisión telemática de las solicitudes, las residencias adheridas las remitirán con toda la documentación a las Direcciones Territoriales de Bienestar Social a fin de efectuar el correspondiente registro, comprobación y verificación, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos.
10.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, de conformidad, con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición, procediéndose al archivo de su solicitud con los efectos previstos en el artículo 42 de la Ley anteriormente citada.
10.4. En fase de tramitación del expediente, a la vista de la documentación existente y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
Articulo 11. Criterios para la concesión de las ayudas
Las ayudas contempladas en la presente orden están dirigidas a las personas beneficiarias de ayudas en el año 2007 y que permanezcan ingresadas en un centro residencial para la tercera edad, considerando necesario que continúen siendo beneficiarias de las mismas durante el año 2008, siempre y cuando no se vean modificadas las condiciones por las cuales resultaron beneficiarias.
No obstante lo anterior, atendiendo al principio de concurrencia competitiva, la priorización de las solicitudes completas y valoradas por la Comisión Técnica Instructora se efectuará conforme a los siguientes criterios:
a) La fecha de presentación de la solicitud en el registro de entrada a partir del día de entrada en vigor de la presente orden.
b) En segundo lugar, se tendrá en cuenta la puntuación obtenida en el ejercicio 2007.
c) En caso de igualdad, se atenderá al criterio de mayor edad como orden de prelación.
Artículo 12. Órganos competentes para la instrucción y resolución de expedientes
12.1. En cada Dirección Territorial de Bienestar Social se crea una Comisión Técnica Instructora, integrada por un/a jefe/a de Servicio, el/la jefe/a de Sección de Tercera Edad y un técnico designado por el director Territorial que tendrá como misión la evaluación de las solicitudes conforme a los criterios establecidos en la presente convocatoria, y formulará la propuesta de los expedientes completos valorados a la Comisión de Valoración de la Dirección General de Acción Social y Mayores.
La Comisión Técnica Instructora velará por el cumplimiento del principio de concurrencia competitiva en los expedientes valorados conforme a los criterios establecidos en el artículo 11 de la presente orden.
12.2. En la Dirección General de Acción Social y Mayores se crea la Comisión de Valoración compuesta por:
1. El jefe de Área de Servicios Sociales
2. La jefa del Servicio de Gestión de Programas
3. La jefa de Sección de Tercera Edad
4. Dos técnicos designados por el director general de Acción Social y Mayores.
Dicha Comisión analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas, la relación priorizada de beneficiarios de las ayudas que se regulan y convocan en la presente orden con el límite del crédito existente y la propuesta de concesión de las ayudas.
Artículo 13. Resolución
13.1. Se delega la facultad de resolución de las solicitudes de ayudas reguladas en la presente orden en el director general de Acción Social y Mayores, de acuerdo con la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la conselleria, modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 y por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV número 3936 de 9 de febrero de 2001, DOGV número 3944 de 21 de febrero de 2001 y DOGV número 4252 de 20 de mayo de 2002, respectivamente).
13.2. La resolución especificará la modalidad de ayuda que se ratifique, la tipología, el precio de la plaza para la que se concede la ayuda, el importe que corresponde abonar al solicitante en concepto de aportación personal y el importe de la ayuda que se concede por la Generalitat para sufragar la estancia correspondiente. En el supuesto de que la modalidad de ayuda concedida sea de Accesibilidad Social, se indicará asimismo, el centro residencial correspondiente.
13.3. Con carácter general, las ayudas concedidas tendrán efectos económicos desde el día 1 de enero de 2008, con independencia de la fecha de la resolución.
13.4. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones sobre las solicitudes de ayudas contempladas en la presente orden, será de seis meses contados desde la fecha en que se hagan públicos, mediante Resolución del conseller de Bienestar Social, los créditos que financian estas ayudas, así como la cuantía de los mismos.
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, los interesados, en aplicación a lo dispuesto en el articulo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver expresamente la petición formulada.
13.5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administración Públicas o Entes Públicos o Privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
13.6. A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 18. c), de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las correspondientes resoluciones de concesión de ayudas se expondrán en las respectivas Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
13.6. Una vez agotado el crédito consignado para cada modalidad, salvo lo establecido en la Disposición Final Primera, no se podrán dictar más resoluciones por el director general de Acción Social y Mayores al amparo de esta orden, circunstancia que se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 14. Revisión de situaciones
Procederá la revisión de la resolución de concesión de ayuda en los siguientes casos:
a) Revisión de la tipología asignada. Deberán presentar la resolución dictada al amparo de lo establecido en el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes, en la que se reconozca el Grado III, niveles 1 y 2 o Grado II, nivel 2.
b) Revisión del importe de la ayuda concedida. El importe de la ayuda concedida por la Generalitat se mantendrá durante todo el ejercicio, salvo que concurran circunstancias de excepcional gravedad en la situación de los beneficiarios, sobrevenidas al momento de la resolución inicial y por ello, los interesados soliciten y justifiquen a la Dirección General de Acción Social y Mayores la necesidad de su revisión.
El director general de Acción Social y Mayores, una vez examinada la solicitud de revisión, dictará la resolución que proceda de acuerdo con los criterios y requisitos establecidos en la presente orden. En el caso de estimar la revisión, la resolución tendrá efectos a partir del día 1 del mes siguiente a la fecha de la emisión.
Artículo 15. Causas de denegación
Serán causas de denegación de las ayudas:
a) El tener recursos económicos suficientes.
b) Estar en posesión de una plaza pública o concertada.
c) Disponer de una prestación económica vinculada para la misma finalidad, sin perjuicio de lo previsto en la Disposición Transitoria Primera de la presente orden.
Artículo 16. Causas de extinción de la ayuda
Son causas de extinción de las ayudas:
a) El fallecimiento
b) La renuncia expresa a la ayuda concedida.
c) Obtención de una plaza pública o concertada
d) Resolución de dejación sin efectos de la ayuda concedida por no hacer uso de la misma en una residencia para la tercera edad en el plazo de un mes a partir de la fecha de la notificación
e) Haber sido sancionado con la expulsión en alguno de los centros adheridos al bono o centros de accesibilidad social conforme a lo establecido en el Estatuto de Usuarios de Centros.
Artículo 17. Recursos contra resoluciones y actos administrativos
Contra las resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado la resolución en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o bien, puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
CAPÍTULO III
Del pago y la justificación de las subvenciones
Artículo 18. Forma de justificación y pago de las ayudas
La forma de pago, salvo que la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2008 disponga otra cosa, se ajustará a la siguiente forma:
18.1 Los beneficiarios de ayudas reguladas en la presente orden recibirán las mismas mediante su deducción del importe de la factura mensual de la estancia, abonándose éstas por la Generalitat, directamente a los centros en los que se hallen atendidos dichos beneficiarios.
18.2. A tal efecto, los centros que atiendan beneficiarios de estas ayudas presentarán, mensualmente, en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, la correspondiente justificación, mediante relación nominal de los residentes que tengan acogidos durante el mes inmediatamente anterior junto con las correspondientes facturas, a las que se adjuntará la conformidad de la prestación del servicio por parte del beneficiario, excepto la correspondiente al mes de diciembre de 2008, la cual se presentará referida a los beneficiarios atendidos durante los días 1 al 22 de diciembre de 2008 y la documentación del último periodo de diciembre deberá presentarse antes del 15 de enero del año 2009.
18.3. La liquidación a la que se refiere el párrafo anterior podrá efectuarse también telemáticamente utilizando los instrumentos informáticos que a tal efecto ponga a disposición de las residencias la conselleria de Bienestar Social. En el caso de efectuar las liquidaciones por este último procedimiento, éstas deberán estar debidamente firmadas por el representante de la residencia, y certificadas por la correspondiente Dirección Territorial de Bienestar Social.
18.4. Efectuada la liquidación por cualquiera de los procedimientos anteriores, la Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar la justificación y las facturas y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de las residencias prestadoras del servicio, previa la liquidación mensual que proceda, atendiendo a las altas y las bajas que se hubieren producido.
18.5. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario, la propuesta de pago a la residencia acogedora se prorrateará por las noches que haya permanecido ingresado.
18.6. En el supuesto de que un beneficiario de estas ayudas sea ingresado en un centro hospitalario, la residencia seguirá recibiendo el 100% de las cantidades íntegras/diarias que correspondan, en calidad de reserva de plaza.
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que la residencia reciba la comunicación por escrito, percibiendo la cuantía del 100% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente, disponer de esa plaza para otro usuario.
18.7. Se podrá dictar una resolución de dejar sin efectos, minoración y en su caso, de reintegro de las cantidades recibidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos o de la formulación de una denuncia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o minoración.
En cuanto al procedimiento de revisión, las cantidades que hayan de reintegrarse tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
CAPÍTULO IV
Centros
Artículo 19
En lo que se refiere a centros participantes en el programa, requisitos para la adhesión al programa Bono Residencia, obligaciones de las residencias adheridas, atención a supra-asistidos en residencias adheridas al bono, modo de adquirir la condición de centro adherido y admisión de los beneficiarios en los centros, se remite a lo dispuesto en los artículos 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la orden de 12 de diciembre de 2006, de la conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Residencias para la Tercera Edad en el año 2007.
Artículo 20. La atención de los beneficiarios presuntos incapaces
20.1. En lo que se refiere a la atención de presuntos incapaces, se estará a lo dispuesto en el artículo 763.1 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, y en la Ley de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de tal modo que el internamiento por razón de trastorno psíquico de una persona que no esté en condiciones de decidirlo por sí, aunque esté sometida a la patria potestad o a tutela, requerirá autorización judicial, que será recabada del tribunal del lugar donde resida la persona afectada por el internamiento.
20.2. Todo beneficiario que sea un presunto incapaz, deberá tener en su expediente la autorización judicial de internamiento o en su defecto la comunicación de ingreso urgente al juzgado correspondiente o el auto de inadmisión a trámite del juzgado.
20.3. En el caso de presuntos incapaces, los documentos del expediente deberán ir firmados por la persona que figure en el mismo como representante, guardador de hecho o persona de contacto.
20.4. Ante la incapacidad sobrevenida de un beneficiario, en el caso de que el deterioro físico o mental, se haya producido con posterioridad al momento en que se produjo el internamiento, el centro deberá comunicarlo a la autoridad judicial a fin de que ésta, adopte las medidas que considere oportunas en cada caso.
Artículo 21. Requisitos de las residencias con plazas de Accesibilidad Social
En lo que se refiere a requisitos de las residencias con plazas de Accesibilidad Social, se remite a lo dispuesto en el artículo 24 de la Orden de 12 de diciembre de 2006, de la conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Residencias para la Tercera Edad en el año 2007.
Artículo 22. Régimen de traslados y cambios de modalidad de ayuda
Para los traslados de los beneficiarios entre los diferentes centros y cambios en la modalidad de ayuda en el ejercicio 2008, el régimen será el establecido en el artículo 26 y 27 de la Orden de 12 de diciembre de 2006, de la conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Residencias para la Tercera Edad en el año 2007.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad sanitaria o social, que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Acción Social y Mayores, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta técnica de la Dirección Territorial de Bienestar Social o de la Dirección General de Acción Social y Mayores, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque no cumplan la totalidad de los requisitos establecidos en esta orden. En cualquier caso, deberá constar en el expediente expresamente la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada a través de otros recursos, considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
Segunda
La conselleria de Bienestar Social impulsará el empleo y aplicación de técnicas y medios informáticos y telemáticos para el desarrollo y la gestión de este programa con sujeción a las limitaciones previstas por las leyes, pudiendo utilizar dichos medios, tanto los interesados como las residencias adheridas al programa bono residencia y de accesibilidad social, en la medida que los mismos estén disponibles para su utilización. En este sentido, la liquidación de las ayudas a la que se refiere el artículo 18.2 y 18.3 de la presente orden podrá efectuarse por el sistema DAURAT, con plena validez y eficacia.
Los mismos criterios se seguirán con cualquier otro medio técnico de los referidos, que sea posible poner a disposición de los interesados para relacionarse con la administración en el desarrollo de este programa, siempre que dichos medios técnicos garanticen suficientemente los derechos de los ciudadanos y los requisitos previstos en las leyes y en este procedimiento.
Tercera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Desde la entrada en vigor de la presente orden, las ayudas públicas otorgadas por la conselleria de Bienestar Social al amparo de la presente orden, en la modalidad de BONO RESIDENCIA, tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Vinculadas al Servicio para aquellas personas respecto de las que, las resoluciones de reconocimiento de la situación de dependencia, Grado III, niveles 1 y 2 y Grado II, nivel 2 y, su Programa Individual de Atención, contemple como prestaciones más adecuadas a su situación personal, los servicios de atención residencial, conforme a lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
Aquellas personas, a las que su Programa Individual de Atención reconozca el derecho a este tipo de prestaciones económicas, pero tengan supeditada la efectividad de su derecho al calendario de implantación previsto en la Disposición Final Primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, mantendrán su condición de beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente orden hasta que se produzca la efectividad del derecho a obtener la Prestación Económica Vinculada al Servicio.
Segunda
Los grados y niveles establecidos en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, tendrán la siguiente equivalencia con la tipología de la presente orden:
Se asimilan a la tipología de Supra-asistidos, el Grado III nivel 1 y 2.
Se asimilan a la tipología de Asistidos el Grado II nivel 1 y 2
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La eficacia de la presente orden quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008. Una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para el 2008, mediante resolución de esta conselleria se dará publicidad del crédito disponible para la financiación de las ayudas con referencia expresa al importe asignado a cada una de las modalidades establecidas en la presente orden.
No obstante, si una vez atendidas las solicitudes existiera disponibilidad de crédito en alguna de las modalidades de ayuda, éste podrá ser destinado a incrementar los créditos de la otra modalidad.
Segunda
Se faculta a la Subsecretaría de la conselleria de Bienestar Social y a la Dirección General de Acción Social y Mayores para que dicten las Instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la Orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10.b, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 28 de diciembre de 2007
El conseller de Bienestar Social
y vicepresidente tercero del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML