Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1372, del 03-09-1990 (1990/818639)

DECRET 137/1990, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1990/07/30/137/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1372

Data del DOGV
:   03-09-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/818639

CVE


Data del document
:   30-07-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Decret 137/1990, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament dels órgans urbanistics de la Generalitat Valenciana.  
Els òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana estan regulats pel Decret 24/1987, de 16 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, i per les ulteriors modificacions. L?experiència de funcionament dels últims anys revela la necessitat d'introduir variacions en la seua estructura operativa.  
Aquest Decret té com a finalitat adaptar aquella estructura a les necessitats que ha fet palesa la pràctica quotidiana de funcionament de les comissions territorials d'urbanisme. Les novetats poden resumir-se en tres grans trets. En primer lloc, sembla necessari dotar la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, ja que aquesta Direcció té la Presidència nata de les esmentades comissions, de certes competències pròpies, principalment en aquells aspectes que, per fer referència a actuacions de tràmit, merament informatives, urgents o relatives a expedients d'autorització d'obres, demanen la celeritat i agilitat pròpies d'un òrgan unipersonal. En segon lloc, cal delimitar clarament els diferents papers que, des del punt de vista orgànic i intern o des del funcional i amb projecció externa, els pertoca exercir als funcionaris i a les unitats administratives de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, segons se les considere des d'una o altra faceta, a fi que les qüestions organitzatives internes no puguen entrebancar l'exercici de funcions d'autoritat amb projecció jurídica externa, que transcendeix als administrats o a altres Administracions. Finalment és convenient una certa reestructuració de les comissions a fi de millorar-ne el grau d'adequació a les comeses que realment estan fent.  
Per això, i partint de la competència exclusiva que reconeix a la Generalitat Valenciana l'article 31.9 de l?Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i després de la deliberació del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió celebrada el dia 30 de juliol de 1990,  
DECRETE:  
Article únic  
S'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana que quedarà redactat de la manera següent:  
Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana  
CAPITOL I   
Organs urbanístics  
Article primer  
Les competències urbanístiques de la Generalitat Valenciana seran exercides pels òrgans següents:  
1. El Consell de la Generalitat Valenciana.  
2. El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
3. Les comissions territorials d'urbanisme.  
4. El President de les comissions territorials d'urbanisme.  
Article segon  
Corresponen al Consell de la Generalitat Valenciana les competències que la legislació urbanística atribueix al Consell de Ministres.  
Article tercer  
1. Corresponen al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports les competències que la legislació urbanística atribueix:  
1. Al Ministre de l'Habitatge, avui d'Obres Públiques i Urbanisme.  
2. Al Ministre de l?Interior i als Governadors Civils, llevat d?allò que disposa l'article 4.  
3. Al Director General d'Urbanisme.  
2. Correspon també al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports l?aprovació del planejament general i normes subsidiàries dels municipis costaners la població estacional resident de fet dels quals ultrapasse els 50.000 habitants o els puga superar en el seu desenvolupament, segons les estimacions i previsions demogràfiques contingudes en el mateix planejament.  
3. Li corresponen, també, totes les competències urbanístiques de la Generalitat Valenciana que aquest Reglament no atribuesca expressament a altres òrgans.  
Article quart  
Corresponen al Conseller d?Administració Pública totes les competències que la Llei sobre règim del sòl i ordenació urbans concedia al Ministre de l'Interior contingudes en els articles 91.2, 166.1, 167, 172, 215.3 i 4, 216.2 i 217.2.  
Article cinqué  
Corresponen a les comissions territorials d'urbanisme, en l'àmbit territorial de les províncies respectives de la Comunitat Valenciana, aquelles competències atribuïdes a la comissió Central d'Urbanisme i a les comissions provincials d'urbanisme per la legislació urbanística l'exercici de les quals no corresponga al seu President d'acord amb l'article 10, apartats 5 i 6, d'aquest Reglament.  
Article sisé  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports podrà delegar les competències en els òrgans inferiors.  
Les comissions territorials d'urbanisme podran delegar competències en el seu President.  
CAPITOL II   
Comissions territorials d'urbanisme  
Secció primera Organització i funcions  
Article seté. Disposicions generals  
1. Les comissions territorials d'urbanisme d'Alacant, Castelló i València són òrgans de coordinació interadministrativa, dependents de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana.  
2. Les facultats de les comissions territorials d'urbanisme seran de caràcter consultiu, gestor, resolutori i de fiscalització.  
3. Són òrgans de les comissions territorials d'urbanisme la Secretaria Permanent i la comissió informativa.  
Article vuité. Composició i funcionament  
1. Les comissions territorials d'urbanisme estaran integrades pels membres següents:  
- El President.  
- El Vice-president.  
- El Secretari.  
- Els Vocals.  
2. El quòrum per a la constitució vàlida de la comissió es computarà per l?assistència de membres amb facultat de vot sempre que en primera convocatòria hagueren estat citats vàlidament els que no en tingueren. La constitució de la comissió sense prèvia convocatòria formal només serà vàlida quan hi donen la conformitat la totalitat dels membres que la integren. Els membres de la comissió estaran citats en segona convocatòria per a una hora després de la que s'haguera fixat en la primera.  
3. Les comissions es reuniran en sessió ordinària deu vegades a l'any i en sessió extraordinària quan el President les convoque. El règim de sessions s'ajustarà a les lleis de procediment administratiu general en allò que no es preveu en aquest decret i en les seues normes de desenvolupament.  
Article nové. Del President de les comissions  
Presidirà les comissions Territorials d'Urbanisme el Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, sense perjudici que, quan ho considere oportú, el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports assumesca la Presidència i, en aquest cas, el Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial serà Vice-president.  
Article deu. Funcions del President  
Correspon al President de les comissions territorials d'urbanisme:  
1. Proposar al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el nomenament o cessament del Secretari Permanent de cada comissió territorial d'urbanisme.  
2. Convocar, presidir, suspendre i alçar les sessions plenàries de les comissions territorials d'urbanisme, aprovar l'ordre del dia de les comissions, dirigir les deliberacions i decidir els empats amb el vot de qualitat i acordar, per raons d'urgència, la submissió a la consideració de la comissió de qüestions no previstes en l'ordre del dia.  
3. Donar el vist-i-plau a les actes de les sessions.  
4. Proposar la substitució dels Vocals de les comissions d'acord amb allò que disposa l'article 14 d'aquest Reglament.  
5. L?emissió o adopció, quan ho estime urgent, de tots els informes previs a la resolució definitiva, requeriments, actes de tràmit o merament declaratius que la legislació vigent atribueix a les comissions provincials o territorials i a la Central d'Urbanisme. En especial, podrà exercitar, quan, estime motius d'urgència o raons que facen aconsellable una major celeritat administrativa, les competències atribuïdes a la comissió dels apartats 1 al 7, 11, 12, 18 i 19 de l'article 15 d'aquest Reglament i informarà a aquesta d?allò que s'ha fet.  
6. L?atorgament o la denegació de les llicències i autoritzacions per a instal·lacions i obres que la legislació atribueix als òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, llevat que estime oportú sotmetre-les a consideració del Ple de la comissió per tractar-se de peticions particularment rellevants o controvertides.  
7. Exercitar les facultats que li delegue el Ple de la comissió Territorial.  
8. Representar les comissions territorials d'urbanisme en les actuacions davant organismes, entitats i persones públiques o privades que, per ell mateix o a petició de qualsevol altre membre de les comissions, s'estimen oportunes per al desenvolupament de la política urbanística.  
Article onze. Del Vice-president de les comissions  
1. El Vice-president de cada comissió territorial d'urbanisme serà designat pel Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
2. Quan el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports assumesca la Presidència, el Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial actuarà com a Vice-president i el Vice-president com a Vocal.  
Article dotze. Funcions del Vice-president  
Correspon al Vice-president de cada comissió:  
1. La substitució del President per absència, malaltia o qualsevol altra causa, tret de les funcions indicades en els apartats 5,6 i 7 de l'article 10 i en l'apartat 2 de l'article 23.  
2. Assistir a la comissió amb veu i vot, com a Vice-president d'aquesta, quan exercirà la Presidència el titular.  
3. Convocar i presidir la comissió informativa i assessorar els Serveis Territorials de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial. Col·laborarà amb aquests serveis en l?estudi dels assumptes que es remeten a la consideració de la comissió.  
4. Totes les altres que li delegue el President.  
Article tretze. Dels Vocals  
1. Seran Vocals de les comissions territorials d'urbanisme amb veu i vot:  
a) Un representant de cada un dels organismes següents, amb categoria de Director General o Diputat. Podrà delegar en funcionaris amb categoria mínima de Cap de Servei.  
1r. Un representant de la Direcció General d?Administració Local, de la Conselleria d?Administració Pública.  
2n. Un representant de la Conselleria d?Agricultura i Pesca.  
3r. Un representant de la Direcció General de Patrimoni Cultural, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
4t. Un representant del Ministeri d'Obres Públiques i Urbanisme.  
5é. Un representant dels Centres de Cooperació Cadastral i Gestió Tributària de la província.  
6é. Un representant de la Diputació Provincial.  
7é. Un representant de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.  
b) Un representant, si escau, de les entitats metropolitanes de la província.  
c) El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports podrà nomenar fins a dos Vocals de lliure designació. Alternativament podrà atorgar facultat de vot a dos Vocals dels assenyalats en l'apartat següent fins a cobrir el total indicat.  
2. Seran Vocals de les Comissions territorials d'urbanisme amb veu però sense vot:  
1r. Els tècnics de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial que designe el seu titular com a ponents per a cada tema o sessió.  
2n. Dos Vocals designats pel Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a proposta dels col·legis professionals que segons l'article 228.3 de la Llei del sòl tenen assignades i efectuen les funcions de col·laboració en matèria de disciplina urbanística en el tràmit de visats de projectes.  
3r. Un Vocal designat pel Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports entre persones l'activitat econòmica o professional de les quals estime vinculada a l?execució del planejament i al desenvolupament urbà.  
4t. Un Vocal designat pel Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a proposta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
3. Podran assistir a les comissions amb veu però sense vot, quan s'analitzen documents de planejament general, exclusivament per al punt de l?ordre del dia que els efecte, dos representants de l'ajuntament respectiu, designats per l'Alcalde.  
Quan efecte el planejament supramunicipal es podrà requerir un representant dels municipis afectats, a més a més d'aquell que promoga l'actuació.  
Article catorze. Designació de Vocals  
1. La designació dels Vocals tindrà caràcter permanent, mentre no siga revocada per decisió del titular del departament o organisme corresponent, a iniciativa pròpia o a petició del President de la comissió o de la majoria dels seus membres, si bé, en l?últim cas, la petició serà motivada i serà enjudiciada, en tot cas, per l'autoritat representada.  
2. Quan algun Vocal no puga assistir a la comissió l'autoritat representada designarà una altra persona per a la reunió específica a la qual haja estat convocada. La representació del titular es mantindrà en les reunions següents.  
3. Donat cas que el representant d'un organisme no assistira a tres reunions consecutives, o a cinc alternes en el termini d'un any, el President de la comissió podrà requerir el titular d'aquest a fi que designe un altre representant.  
Article quinze. Competències de les comissions territorials d'urbanisme  
Les comissions territorials d'urbanisme, en el seu àmbit territorial respectiu, assumiran les competències establertes en l'article 5, i en particular les següents:  
1. Informar sobre els organismes o entitats que han de formular els plans directors territorials de coordinació.  
2. Fer informes sobre els plans generals, i les normes subsidiàries de planejament, l'aprovació dels quals no li competesca i aprovar els projectes de delimitació de sòl urbà, que no s'acullen al règim transitori previst en l'article segon del Reial Decret- Llei 16/1981, de 16 d'octubre.  
3. Fer informes sobre la suspensió de la vigència dels Plans.  
4. Presentar informes sobre l'entrada en vigor de normes subsidiàries i complementàries, per raons d'urgència, segons que disposen els articles 41 i 70.3 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
5. Fer informes sobre la possible autorització de densitats superiors a 75 habitatges per hectàrea en plans parcials segons el que es preveu en l'article 75 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
6. Fer informes sobre la imposició de multes en els casos de l'article 228.6 b), c) i d) de la Llei del règim del sòl i ordenació urbana.  
7. Aprovar avanços o avant- projectes de plans de conformitat amb l'article 28 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
8. Disposar la formació de plans de distints municipis en els termes prevists en l'article 32 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
9. Acordar la redacció dels Plans Municipals en els casos previstos en l'article 33 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
10. Aprovar definitivament els Plans Generals, Programes d'Actuació Urbanística normes subsidiàries i Complementàries de Planejament, tret que es referesquen a capitals de província o poblacions de més de 50.000 habitants o afecten a diferents Municipis, sense perjudici del que disposa l'article 3 d'aquest Reglament.  
11. Fer informes sobre els plans parcials i especials l'aprovació definitiva dels quals no li competesca.  
12. Rebre la comunicació dels acords municipals aprovatoris de projectes de delimitació de sòl i estudis de detall amb l?examen del projecte corresponent.  
13. Autoritzar la imposició de servituds segons el que preveu l?article 68 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
14. Aprovar projectes d'expropiació per a adquisició de terrenys per a constituir patrimoni municipal de sòl, segons el que preveu l'article 90.2 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
15. Resoldre els expedients d'expropiació en els casos de taxació conjunta.  
16. Aprovar definitivament les autoritzacions en sòl no urbanitzable o urbanitzable no programat que el President de la comissió sotmeta a la consideració d'aquesta, segons el que preveu l?article 10.6 d'aquest Reglament.  
17. Acordar la prórroga durant dos anys més del termini d'edificabilitat forçosa segons el que preveu l?article 155 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
18. Ordenar, per motius d'interés turístic o estètic, l?execució d'obres de conservació i de reforma en els terminis prevists en l'article 182 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana.  
19. Orientar, fomentar i inspeccionar el planejament i la realització de les obres necessàries per al desenvolupament urbà d'acord amb el que preveu l'article 213 de la Llei de règim del só i ordenació urbana.  
20. Les que per delegació els assigne el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
21. Qualssevol altres que per afectar el planejament urbanístic els encomane el Consell de la Generalitat Valenciana o el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
Secció segon De la Secretaria Permanent  
Article setze. Constitució i funcions  
En cada comissió territorial d'urbanisme es constituirà una secretaria permanent, assistida pels serveis territorials de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, i a la qual correspondran les següents funcions:  
1. La responsabilitat del funcionament administratiu de la comissió territorial d'urbanisme i de la comissió informativa i les funcions pròpies de Secretari d'aquestes. Alçar actes de les sessions i signar-les, amb el Vist-i-plau del President.  
2. La coordinació de funcions de tots els òrgans de la comissió territorial d'urbanisme.  
3. La responsabilitat del funcionament administratiu de la Secretaria Permanent.  
Article disset. Dels Secretaris  
Correspon al Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el nomenament i cessament dels Secretaris Permanents, entre funcionaris o personal laboral, que exercesquen un lloc de treball reservat a un titulat superior en el seu departament. Mentre que no recaiga cap resolució expressa serà Secretari nat el Cap dels serveis territorials corresponents de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial.  
Secció tercera De la comissió informativa  
Article divuit. Composició  
1. En cada comissió territorial d'urbanisme hi haurà una comissió informativa integrada per:  
- El President  
- El Secretari.  
- Un Vocal per cada una de les Direccions Generals de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que designe el Conseller.  
- Quan s?escaiga, un Vocal correlatiu als òrgans representats amb facultat de vot en la comissió Territorial i un Vocal en representació de qualsevol Conselleria quan ho requeresca la naturalesa dels assumptes que s'han de tractar i després de la convocatòria cursada al centre directiu corresponent per a la seua designació.  
- Els tècnics de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial que designe el seu titular per a cada assumpte o reunió.  
- Un representant de l?Agència del Medi Ambient.  
2. Correspon als membres de la comissió informativa estudiar els assumptes que se sotmeten a la consideració de les comissions territorials.  
Els informes i resolucions s?adoptaran per majoria; les posicions discrepants es reflectiran en l?expedient mitjançant un vot particular o propostes alternatives, i es farà un informe de tot açò al Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, el qual acordarà el que siga procedent.  
Article dinou. Presidència  
1. La Presidència de les comissions informatives d'Urbanisme correspondrà al Vice-president de les comissions territorials d'urbanisme, el qual podrà delegar les funcions o designar un substitut a fi que assistesca a les reunions de la comissió informativa entre un dels seus membres. No obstant això el Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial podrà actuar com a President quan ho considere oportú i passe a actuar el Vice-president com a Vocal.  
2. Correspon al President:  
- Convocar i presidir les comissions.  
- Aprovar l?ordre del dia.  
- Donar el Vist-i-plau a les actes i als informes.  
- Proposar a la comissió territorial d'urbanisme l?elaboració de ponències o estudis específics pel que fa als assumptes que s'han de tractar per la comissió, quan es consideren imprescindibles per a un proveïment millor.  
Article vint. Del Secretari  
1. El Secretari de les comissions informatives serà el mateix Secretari de cada comissió territorial d'urbanisme.  
2. Correspon al Secretari:  
a) La responsabilitat del funcionament administratiu de la comissió i la seua coordinació amb els altres òrgans de la comissió territorial d'urbanisme.  
b) Estendre actes de les sessions, en les quals s'inclouran els assumptes que s'han de sotmetre a la comissió territorial.  
Article vint-i-un. Dels Vocals  
Els Vocals seran designats, entre funcionaris amb titulació superior, pel Conseller corresponent.  
Article vint-i-dos. De les funcions de la comissió informativa  
Correspon a les comissions informatives:  
1. La preparació, i l'estudi dels expedients sobre els quals han de fer-se informes o hagen de ser resolts per cada comissió territorial d'urbanisme, els quals s'analitzaran en tots els seus aspectes i s'emetran informes previs sobre la legalitat i la viabilitat d'aquestos.  
2. Fer informes sobre els expedients tramitats segons l'article 58.2 de la Llei de règim del sòl i ordenació urbana, i remetre'ls al President de la comissió territorial el qual els confirmarà o rectificarà tot notificant a l'ajuntament interessat el que siga procedent.  
3. Comprovar el compliment dels acords de la comissió en els expedients aprovats condicionalment, dels quals donaran compte al President de la comissió.  
4. Comprovar el compliment d?allò que disposa l'article 48.1 de la Llei del règim del sòl i ordenació urbana, i donar-ne compte a la comissió territorial d'urbanisme.  
5. Concedir l'aprovació prèvia als expedients que es tramiten per a autoritzacions d'obres en sòl no urbanitzable i urbanitzable no programat, tret que per raons d'urgència el President de la comissió territorial d'urbanisme la recolzara directament.  
6. Realitzar les funcions que els pogueren encomanar les comissions territorials d'urbanisme, el President o el Vice-president.  
CAPITOL III  
Dels recursos  
Article vint-i-tres  
1. Les resolucions de la comissió territorial d'urbanisme i les del seu President podran ser recorregudes d'alçada davant el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
2. Els actes de la comissió informativa es podran recórrer, segons l'article 113 de la Llei de procediment administratiu, davant el President de la comissió territorial.  
Article vint-i-quatre  
El recurs de revisió, de caràcter extraordinari, procedirà en els casos previstos en els articles 127 i 128 de la Llei de procediment administratiu.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queda derogat el Decret 24/1.987, de 16 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, i totes les disposicions d'igual o d'inferior rang que s?oposen al que es disposa anteriorment.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
1. Les comissions territorials d'urbanisme adaptaran la seua composició al que es disposa en el present decret dins dels dos mesos següents a la seua entrada en vigor.  
2. Els expedients en tramitació a l'entrada en vigor d?aquest decret la prosseguiran conforme a les previsions d'aquest.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera S'autoritza el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports perquè dicte el Reglament de funcionament de les comissions territorials d'urbanisme, i les altres disposicions que calguen per a desplegar el present decret.  
Segona  
El present decret entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 30 de juliol de 1990.  
El President de la Generalitat Valenciana,   
JOAN LERMA I BLASCO   
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,  
EUGENI BURRIEL DE ORUETA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1372, del 03-09-1990 (1990/818639)

DECRETO 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1990/07/30/137/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1372

Fecha DOGV
:   03-09-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/818639

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana se encuentran regulados por el Decreto 24/1.987, de 16 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, y por sus ulteriores modificaciones. La experiencia de funcionamiento habida en los últimos años revela la necesidad de introducir variaciones en su estructura operativa.  
El presente Decreto tiene por objeto acomodar aquella estructura a las necesidades que ha evidenciado la práctica cotidiana de funcionamiento de las comisiones territoriales de urbanismo. Las novedades pueden resumirse en tres grandes rasgos. En primer lugar, parece necesario dotar a la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, en tanto que en ella reside la Presidencia nata de dichas comisiones, de ciertas competencias propias, principalmente en aquellos aspectos que, por referirse a actuaciones de trámite, meramente informativas, urgentes o relativas a expedientes de autorización de obras. demandan la celeridad y agilidad propias de un órgano unipersonal. En segundo término, se hace preciso deslindar con claridad los distintos papeles que, desde el punto de vista orgánico e interno o desde el funcional y con proyección externa, les corresponde desempeñar a los funcionarios y unidades administrativas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, según se las considere desde una u otra faceta, a fin de que las cuestiones organizativas internas no puedan entorpecer el ejercicio de funciones de autoridad con proyección jurídica externa, que trasciende a los administrados o a otras Administraciones. Por último se impone cierta reestructuración de las comisiones en orden a mejorar el grado de adecuación de las mismas a los cometidos que realmente vienen desempeñando.  
Por ello, y en base a la competencia exclusiva que reconoce a la Generalitat Valenciana el artículo 31.9 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 30 de julio de 1990,  
DISPONGO:  
Artículo único  
Se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, que quedará redactado en los siguientes términos:  
Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana  
CAPITULO I  
Organos urbanísticos  
Artículo primero  
Las competencias urbanísticas de la Generalitat Valenciana se ejercerán por los siguientes órganos:  
1. El Consell de la Generalitat Valenciana.  
2. El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
3. Las comisiones territoriales de urbanismo.  
4. El Presidente de las comisiones territoriales de urbanismo.  
Artículo segundo  
Corresponden al Consell de la Generalitat Valenciana las competencias que la legislación urbanística atribuye al Consejo de Ministros.  
Artículo tercero  
1. Corresponden al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes las competencias que la legislación urbanística atribuye:  
1. Al Ministro de la Vivienda, hoy de Obras Públicas y Urbanismo.  
2. Al Ministro del Interior y a los Gobernadores Civiles, salvo lo dispuesto en el artículo 4.  
3. Al Director General de Urbanismo.  
2. Corresponde también al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la aprobación del planeamiento general y normas subsidiarias de los municipios costeros cuya población estacional residente de hecho supere los 50.000 habitantes o los pueda superar en su desarrollo, según las estimaciones y previsiones demográficas contenidas en el propio planeamiento.  
3. Le corresponden, asimismo, cuantas competencias urbanísticas de la Generalitat Valenciana no atribuya expresamente este Reglamento a otros órganos.  
Artículo cuarto  
Corresponden al Conseller de Administración Pública todas las competencias que la Ley sobre régimen del suelo y ordenación urbana confería al Ministro del Interior contenidas en sus artículos 91.2, 166.1, 167, 172, 215.3 y 4, 216.2 y 217.2.  
Artículo quinto  
Corresponden a las comisiones territoriales de urbanismo, en el ámbito territorial de las respectivas provincias de la Comunidad Valenciana, aquellas competencias atribuidas a la Comisión Central de Urbanismo y a las comisiones provinciales de urbanismo por la legislación urbanística y cuyo ejercicio no corresponda a su Presidente conforme al artículo 10, apartados 5 y 6, de este Reglamento.  
Artículo sexto  
El Conseller de Obras Públicas y Urbanismo podrá delegar competencias en los órganos inferiores.  
Las comisiones territoriales de urbanismo podrán delegar competencias en su Presidente.  
CAPITULO II  
Comisiones territoriales de urbanismo  
Sección primera  
Organización y funciones  
Artículo séptimo. Disposiciones generales  
1. Las comisiones territoriales de urbanismo de Alicante, Castellón y Valencia son órganos de coordinación interadministrativa, dependientes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.  
2. Las facultades de las comisiones territoriales de urbanismo serán de carácter consultivo, gestor, resolutorio y de fiscalización.  
3. Son órganos de las comisiones territoriales de urbanismo la secretaría permanente y la comisión informativa.  
Artículo octavo. Composición y funcionamiento  
1. Las comisiones territoriales de urbanismo estarán integradas por los siguientes miembros:  
- El Presidente.  
- El Vicepresidente.  
- El Secretario.  
- Los Vocales.  
2. El quórum para la válida constitución de la comisión se computará por la asistencia de miembros con facultad de voto siempre que en primera convocatoria hubieran sido válidamente citados los que carecen de ella. La constitución de la comisión sin previa convocatoria formal solo será válida cuando presten su conformidad la totalidad de los miembros que la integran. Los miembros de la comisión se tendrán por citados en segunda convocatoria para una hora después de la que se hubiere fijado en la primera.  
3. Las comisiones se reunirán en sesión ordinaria diez veces al año y en sesión extraordinaria cuando su Presidente las convoque. Su régimen de sesiones se ajustará a las leyes de procedimiento administrativo general en lo no previsto en este Decreto y sus normas de desarrollo.  
Artículo noveno. Del Presidente de las comisiones  
Presidirá las comisiones territoriales de urbanismo el Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial sin perjuicio de que, cuando lo estime oportuno, el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes asumirá por sí la Presidencia, en cuyo caso el Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial pasaría a ser Vicepresidente.  
Artículo diez. Funciones del Presidente  
Corresponde al Presidente de las comisiones territoriales de urbanismo:  
1. Proponer al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el nombramiento o cese del Secretario Permanente de cada comisión territorial de urbanismo.  
2. Convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones plenarias de las comisiones territoriales de urbanismo, y la aprobación del orden del día de las mismas, dirigir las deliberaciones y decidir los empates con el voto de calidad y acordar, por razones de urgencia, el sometimiento a la consideración de la comisión de cuestiones no previstas en el orden del día de la misma.  
3. Dar el visto bueno a las actas de las sesiones.  
4. Proponer la sustitución de los Vocales de las comisiones de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 del presente Reglamento.  
5. La emisión o adopción cuando lo estime urgente de cuantos informes previos a la resolución definitiva, requerimientos, actos de trámite o meramente declarativos atribuye la legislación vigente a las comisiones provinciales o territoriales y a la Central de Urbanismo. En especial, podrá ejercitar, cuando aprecie motivos de urgencia o razones que hagan aconsejable una mayor celeridad administrativa, las competencias atribuidas a la comisión de los apartados 1 al 7, 11, 12, 18 y 19 del artículo 15 de este Reglamento, informando a aquella de lo actuado.  
6. El otorgamiento o denegación de las licencias y autorizaciones para instalaciones y obras que la legislación atribuye a los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, salvo cuando estime oportuno someterlas a la consideración del Pleno de la comisión por tratarse de peticiones particularmente relevantes o controvertidas.  
7. Ejercitar las facultades que le delegue la comisión territorial en Pleno.  
8. Representar a las comisiones territoriales de urbanismo en actuaciones ante organismos, entidades y personas públicas o privadas que, por él mismo o a instancia de cualquier miembro de las comisiones, se consideren oportunas para el desarrollo de la política urbanística.  
Artículo once. Del Vicepresidente de las comisiones  
1. El Vicepresidente de cada comisión territorial de Urbanismo será designado por el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
2. Cuando el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes asumiera la Presidencia, el Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial actuará como Vicepresidente y el Vicepresidente como Vocal.  
Artículo doce. Funciones del Vicepresidente  
Corresponde al Vicepresidente de cada comisión:  
1. La sustitución del Presidente por ausencia, enfermedad o cualquier otra causa, salvo en las funciones indicadas en los apartados 5, 6 y 7 del precedente artículo 10 y en el apartado 2 del artículo 23.  
2. Asistir con voz y voto a la comisión, como Vicepresidente de la misma, cuando ejerciere la Presidencia su titular.  
3. Convocar y presidir la comisión Informativa y asesorar los Servicios Territoriales de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial colaborando con ellos en el estudio de los asuntos que se remitan a la consideración de la comisión.  
4. Cualesquiera otras que le delegue el Presidente.  
Artículo trece. De los Vocales  
1. Serán Vocales de las comisiones territoriales de urbanismo con voz y voto:  
a) Un representante de cada uno de los siguientes Organismos, con categoría de Director General o Diputado, pudiendo delegar en funcionarios con categoría mínima de Jefe de Servicio:  
1.º Un representante de la Dirección General de Administración Local, de la Conselleria de Administración Pública.  
2.º Un representante de la Conselleria de Agricultura y Pesca.  
3.º Un representante de la Dirección General de Patrimonio Cultural, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
4.º Un representante del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.  
5.º Un representante de los centros de cooperación catastral y Gestión Tributaria de la Provincia.  
6.º Un representante de la Diputación Provincial.  
7.º Un representante de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
b) Un representante, en su caso, de las entidades metropolitanas de la Provincia.  
c) El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes podrá nombrar hasta dos Vocales de libre designación. Alternativamente podrá otorgar facultad de voto a dos vocales de los señalados en el apartado siguiente hasta cubrir el cupo indicado.  
2. Serán vocales de las comisiones territoriales de urbanismo con voz pero sin voto:  
1º Los técnicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial que designe su titular como ponentes para cada tema o sesión.  
2º Dos Vocales designados por el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a propuesta de los colegios profesionales que según el artículo 228.3 de la Ley del suelo tienen asignadas y efectúan las funciones de colaboración en materia de disciplina urbanística en el trámite de visados de proyectos.  
3º Un Vocal designado por el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes entre personas cuya actividad económica o profesional esté vinculada a la ejecución del planeamiento y al desarrollo urbano.  
4.º Un Vocal designado por el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
3. Podrán asistir a las comisiones con voz y sin voto, cuando se analicen documentos de planeamiento general, exclusivamente para el punto del orden del día que les afecte, dos representantes del ayuntamiento respectivo, designados por el Alcalde.  
Cuando afecte a planeamiento supramunicipal podrá requerirse a un representante de los Municipios afectados, además del que promueva la actuación.  
Artículo catorce. Designación de Vocales  
1. La designación de los Vocales tendrá carácter permanente, en tanto no sea revocada por decisión del titular del departamento u organismo correspondiente, a iniciativa propia o a petición del Presidente de la comisión o de la mayoría de sus miembros, si bien, en este último caso, la petición será motivada y se someterá, en todo caso, al juicio de la autoridad representada.  
2. Cuando algún Vocal no pueda asistir a la comisión, la autoridad representada designará otra persona para la reunión específica a que sea convocada, manteniéndose la representación del titular en las siguientes reuniones.  
3. En caso de que el representante de un organismo no asistiera a tres reuniones consecutivas, o a cinco alternas en el plazo de un año, el Presidente de la comisión podrá requerir al titular del mismo para que proceda a designar otro representante.  
Artículo quince. Competencias de las comisiones territoriales de urbanismo  
Las comisiones territoriales de urbanismo, en su ámbito territorial respectivo, asumirán las competencias establecidas en el artículo 5, y en particular las siguientes:  
1. Informar sobres los organismos o entidades que deben formular los planes directores territoriales de coordinación.  
2. Hacer informes de los planes generales, y de las normas subsidiarias de planeamiento cuya aprobación no le competa y aprobar los proyectos de delimitación de suelo urbano, no acogidos al régimen transitorio previsto en el artículo segundo del Real Decreto- Ley 16/1.981, de 16 de octubre.  
3. Dar informes sobre la suspensión de la vigencia de los Planes.  
4. Hacer informes sobre la entrada en vigor de normas subsidiarias y complementarias por razones de urgencia, según lo dispuesto en los artículos 41 y 70.3 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
5. Presentar informes sobre la posible autorización de densidades superiores a 75 viviendas por hectárea en planes parciales conforme a lo previsto en el artículo 75 de la Ley del régimen del suelo y ordenación urbana.  
6. Hacer informes sobre la imposición de multas en los casos del artículo 228.6.b), c) y d) de la Ley del régimen del suelo y ordenación urbana.  
7. Aprobar avances o anteproyectos de planes de conformidad con el artículo 28 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
8. Disponer la formación de planes de varios municipios en los términos previstos en el artículo 32 de la Ley del régimen del suelo y ordenación urbana.  
9. Acordar la redacción de los Planes Municipales en los casos previstos en el artículo 33 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
10. Aprobar definitivamente los planes generales, programas de actuación urbanística y normas subsidiarias y complementarias de planeamiento, salvo cuando se refieran a capitales de provincia o poblaciones de más de 50.000 habitantes o afecten a varios municipios, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3 de este Reglamento.  
11. Presentar informes de los planes parciales y especiales cuya aprobación definitiva no le competa.  
12. Recibir la comunicación de los acuerdos municipales aprobatorios de proyectos de delimitación de suelo y estudios de detalle examinando el proyecto correspondiente.  
13. Autorizar la imposición de servidumbres según lo previsto en el artículo 68 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
14. Aprobar proyectos de expropiación para adquisición de terrenos para constituir patrimonio municipal de suelo según lo previsto en el artículo 90.2 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
15. Resolver los expedientes de expropiación en los casos de tasación conjunta.  
16. Aprobar definitivamente aquellas autorizaciones en suelo no urbanizable o urbanizable no programado que el Presidente de la comisión someta a la consideración de ésta, conforme a lo previsto en el artículo 10.6 de este Reglamento.  
17. Acordar la prórroga por dos años del plazo de edificabilidad forzosa según lo previsto en el artículo 155 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
18. Ordenar, por motivos de interés turístico o estético, la ejecución de obras de conservación y de reforma en los términos previstos en el artículo 182 de la Ley del régimen del suelo y ordenación urbana.  
19. Orientar, fomentar e inspeccionar el planeamiento y la realización de las obras necesarias para el desarrollo urbano conforme a lo previsto en el artículo 213 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana.  
20. Las que por delegación le asigne el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
21. Cualesquiera otras que por afectar al planeamiento urbanístico le sean encomendadas por el Consell de la Generalitat Valenciana o por el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Sección segunda  
De la Secretaría Permanente  
Artículo dieciséis. Constitución y funciones  
En cada comisión territorial de urbanismo se constituirá una Secretaría Permanente, asistida por los servicios territoriales de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, y a la que corresponderán las siguientes funciones:  
1. La responsabilidad del funcionamiento administrativo de la comisión territorial de urbanismo y de la comisión informativa y las funciones propias de Secretario de las mismas, levantando actas de las sesiones y firmándolas con el visto bueno del Presidente.  
2. La coordinación de funciones de todos los órganos de la comisión territorial de urbanismo.  
3. La responsabilidad del funcionamiento administrativo de la Secretaría Permanente.  
Artículo diecisiete. De los Secretarios  
Corresponde al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el nombramiento y cese de los Secretarios Permanentes, entre funcionarios o personal laboral, que desempeñen puesto de trabajo reservado a titulado superior en su departamento. En tanto no recaiga resolución expresa será Secretario nato el Jefe de los Servicios Territoriales correspondientes de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial.  
Sección 3ª  
De la comisión Informativa  
Artículo dieciocho. Composición  
1. En cada comisión territorial de urbanismo existirá una comisión informativa integrada por:  
- Su Presidente.  
- El Secretario.  
- Un Vocal por cada una de las Direcciones Generales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes designado por el Conseller.  
- En su caso, un Vocal correlativo a los órganos representados con facultad de voto en la comisión Territorial y un Vocal en representación de cualquier Consellería cuando lo requiera la naturaleza de los asuntos a tratar y previa convocatoria cursada al centro directivo correspondiente para su designación.  
Los técnicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial que designe su titular para cada asunto o reunión.  
- Un representante de la Agencia del Medio Ambiente.  
2. Corresponde a los miembros de la comisión informativa estudiar los asuntos que se sometan a la consideración de las comisiones territoriales.  
Los informes y resoluciones se adoptarán por mayoría; las posiciones discrepantes se reflejarán en el expediente mediante voto particular o propuestas alternativas, informándose de ello al Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial quien acordará lo procedente.  
Artículo diecinueve. Presidencia  
1. La Presidencia de las comisiones informativas corresponderá al Vicepresidente de las comisiones territoriales de urbanismo, quien podrá delegar sus funciones o designar sustituto a efectos de asistencia a las reuniones de la comisión informativa en alguno de sus miembros. No obstante el Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial podrá actuar como Presidente cuando lo estime oportuno, pasando a actuar el Vicepresidente como Vocal.  
2. Corresponde al Presidente:  
Convocar y presidir las comisiones.  
- Aprobar el orden del día.  
- Dar el visto bueno a las actas e informes.  
- Proponer a la comisión Territorial de Urbanismo la elaboración de ponencias o estudios específicos relativos a los asuntos a tratar por la comisión, cuando se consideren imprescindibles para mejor proveer.  
Artículo veinte. Del Secretario  
1. El Secretario de las comisiones informativas será el propio Secretario de cada comisión territorial de urbanismo.  
2. Corresponde al Secretario:  
a) La responsabilidad del funcionamiento administrativo de la comisión y su coordinación con los demás órganos de la comisión territorial de urbanismo.  
b) Levantar actas de las sesiones, en las que se incluirán los asuntos a someter a la comisión territorial.  
Artículo veintiuno. De los Vocales  
Los Vocales serán designados, entre funcionarios con titulación superior, por el Conseller correspondiente.  
Artículo veintidos. De las funciones de la comisión informativa  
Corresponde a las comisiones informativas;  
1. La preparación y estudio de los expedientes sobre los que deban hacerse informes o deban ser resueltos por cada comisión territorial de urbanismo, analizándolos en todos sus aspectos y emitiendo informes previos sobre la legalidad y viabilidad de los mismos.  
2. Hacer informes de los expedientes tramitados conforme el artículo 58.2 de la Ley del régimen del suelo y ordenación urbana, los cuales los remitirá al Presidente de la comisión territorial quien los confirmará o rectificará para posteriormente notificar al ayuntamiento interesado lo procedente.  
3. Comprobar el cumplimiento de los acuerdos de la comisión en los expedientes aprobados condicionalmente, de lo que dará cuenta al Presidente de la comisión.  
4. Comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.1 de la Ley del régimen del suelo y ordenación urbana, de lo que dará cuenta a la comisión territorial de urbanismo.  
5. Conceder la aprobación previa a los expedientes que se tramiten para autorizaciones de obras en suelo no urbanizable y urbanizable no programado, salvo cuando por razones de urgencia el Presidente de la comisión territorial de urbanismo la acordará directamente.  
6. Realizar las funciones que pudieran encomendarles las comisiones territoriales de urbanismo, el Presidente o el Vicepresidente.  
CAPITULO III De los recursos  
Artículo veintitrés  
1. Las resoluciones de la comisión territorial de urbanismo y las de su Presidente serán recurribles en alzada ante el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
2. Los actos de la comisión Informativa recurribles con arreglo al artículo 113 de la Ley de procedimiento administrativo lo serán ante el Presidente de la comisión territorial.  
Artículo veinticuatro  
El recurso de revisión, de carácter extraordinario, procederá en los casos previstos en los artículos 127 y 128 de la Ley de procedimiento administrativo.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto 24/1.987, de 16 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo anteriormente dispuesto.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
1. Las comisiones territoriales de urbanismo acomodarán su composición a lo dispuesto en el presente Decreto dentro de los dos meses siguientes a su entrada en vigor.  
2. Los expedientes en tramitación a la entrada en vigor de este Decreto la proseguirán conforme a las previsiones del mismo.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para dictar el Reglamento de funcionamiento de las comisiones territoriales de urbanismo, así como cuantas otras disposiciones sean precisas en desarrollo del presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 30 de julio de 1990.  
El Presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO Urbanismo y Transportes,  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
EUGENIO BURRIEL DE ORUETA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI