Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5999, del 23-04-2009 (2009/4275)

DECRET 59/2009, de 17 d'abril, del Consell, pel qual se suspén parcialment la vigència de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Novelda.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5999

Data del DOGV
:   23-04-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/4275

CVE


Data del document
:   17-04-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Novelda](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))

DECRET 59/2009, de 17 d'abril, del Consell, pel qual se suspén parcialment la vigència de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Novelda. [2009/4275]
Les normes subsidiàries de planejament vigents al municipi de Novelda les va aprovar definitivament la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 1982. Des de llavors, el barri de l'Estació manté la mateixa ordenació, i s'hi alternen usos residencials i industrials. Aquesta alternança ha creat una problemàtica, que ha crescut progressivament fins a l'actualitat.
Després del llarg període d'aplicació d'aquest instrument urbanístic, el 24 de gener de 2008 l'Ajuntament de Novelda en Ple va aprovar la suspensió de llicències d'obres per a l'edificació de naus industrials a tot el sòl qualificat com a urbà industrial del barri de l'Estació, a fi de facilitar l'estudi i la reforma de l'ordenació urbanística. La suspensió es va publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 22 d'abril de 2008, per la qual cosa està pròxim a expirar el termini d'un any de duració d'aquesta suspensió.
Davant d'aquesta situació, l'Ajuntament de Novelda en Ple, en la sessió extraordinària de 30 de març de 2009, va acordar sol·licitar al Consell que, mitjançant un decret, suspenga parcialment la vigència de les normes subsidiàries de planejament, en l'àmbit del sòl urbà industrial del barri de l'Estació, que apareix grafiat en el plànol adjunt, com a annex II, amb clau ZI, només pel que fa a l'atorgament de llicències d'obres per a construcció de naus industrials.
La possibilitat d'efectuar la suspensió de planejament que s'insta es recull expressament en l'article 102 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el qual regula la possibilitat que la suspensió es mantinga fins a l'entrada en vigor del nou pla en elaboració i, com a màxim, pel termini de quatre anys, i que s'ha d'establir el règim urbanístic aplicable transitòriament al municipi.
La necessitat de suspensió de planejament al municipi de Novelda ve determinada en l'acord del Ple de 30 de març de 2009 i justificada en la proposta realitzada per la tècnica d'administració general el 23 de març de 2009 i en l'informe de 16 de març de 2009, de l'arquitecte director dels treballs de la revisió del pla general. L'àmbit material de la suspensió que preveu la proposta es refereix al sòl urbà, qualificat com a industrial, del barri de l'Estació.
La necessitat de la suspensió ve justificada, d'una banda, en l'informe de l'arquitecte, que incideix en la problemàtica que suposaria la tramitació de llicències d'obra de naus industrials conforme al planejament ara vigent i en contra de les previsions del pla general que s'elabora. El barri de l'Estació es troba en un punt clau de l'estructura del municipi i té una gran responsabilitat en l'accés al conjunt urbà; l'informe de l'arquitecte determina que «en ser una zona clau i conflictiva, quant a infraestructures es refereix, es realitza un estudi concret, actualment en procés d'anàlisi i proposta, per a resoldre el trànsit existent en l'actualitat i l'accés principal a la població, tot això dins dels treballs de revisió del pla general». I continua dient que «amb la concessió de llicències per a la implantació de noves edificacions industrials [...] a l'àrea de l'Estació s'augmentaria la intensitat del trànsit, perjudicant les mesures en estudi -del pla general- o fent-les inviables».
Per la seua banda, la tècnica d'administració general municipal, en la seua proposta de sol·licitud de suspensió de planejament, determina que «el futur pla general preveu la implantació de l'ús residencial a tot el barri de l'Estació», i és «d'interés públic evitar, en la mesura que siga possible, la implantació de nous usos industrials a la zona, ja que això provocaria la proliferació d'aquest tipus d'usos, contraris a la futura ordenació, i perjudicaria l'actual estudi del pla i arribaria, fins i tot, a fer inviable la pretesa ordenació».
Quant a les zones concretes afectades per la suspensió, la proposta de resolució determina que es tracta de sòl urbà qualificat com a urbà industrial, i que apareix grafiat en el plànol adjunt, com a annex II, amb clau ZI.
L'excepcionalitat de la mesura aconsella l'estricta limitació als aspectes mereixedors de protecció, per la qual cosa la suspensió ha de cenyir-se, exclusivament, al sòl urbà indus-trial del barri de l'Estació, perseguint el menor perjudici possible per als interessos particulars, i en tota la resta són d'aplicació les vigents normes subsidiàries de planejament.
L'objectiu final d'aquesta suspensió és obtenir un òptim entorn del sòl urbà de Novelda, primant els interessos col·lectius sobre els particulars, pretenent la millora del traçat urbà i del trànsit rodat, mitjançant la creació de les corresponents infraestructures, la prestació de serveis públics, com també el desenvolupament sostenible del municipi, i la conseqüència directa de tot això és la millora de la qualitat de vida dels ciutadans i, per tant, redunda en benefici de l'interés general. Objectius que, en cas de permetre's nous desenvolupaments industrials contradictoris dels previstos en el nou pla general, es veurien hipotecats, i es generarien situacions irreversibles a curt i mitjà termini.
La suspensió no podrà excedir el termini d'un any.
Tot això atenent a criteris de minimització de les responsabilitats administratives que resulten exigibles per aquesta suspensió, responsabilitat que correspon i assumeix l'Ajuntament de Novelda, en tant que administració responsable de l'elaboració del pla general esmentat.
Per això, vista la sol·licitud formulada per l'Ajuntament de Novelda mitjançant l'acord del Ple de 30 de març de 2009, de suspensió parcial de la vigència de les normes subsidiàries de planejament en vigor respecte del sòl urbà qualificat com a industrial del barri de l'Estació, complits els tràmits procedimentals, a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 17 d'abril de 2009,
DECRETE
Article 1
Suspendre parcialment la vigència de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Novelda, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 1982, exclusivament respecte a l'ordenació del sòl urbà qualificat com a industrial del barri de l'Estació, delimitat en el plànol que s'adjunta com a annex I i que es detalla en el plànol que s'acompanya com a annex II.
Article 2
La suspensió es mantindrà fins a l'entrada en vigor del pla general d'ordenació urbana, que es troba en fase d'elaboració i, com a màxim, pel termini d'un any.
Article 3
El règim urbanístic transitori aplicable als sectors afectats per la suspensió del planejament, durant la vigència d'aquesta, és el següent:
- Suspensió de l'atorgament de llicències d'obra per a la construcció de naus industrials.
- Amb caràcter transitori, es permetrà l'atorgament de llicències per a la legalització de construccions ja existents.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
Aquest decret tindrà efectes des del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 17 d'abril de 2009
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5999, del 23-04-2009 (2009/4275)

DECRETO 59/2009, de 17 de abril, del Consell, por el que se suspende parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Novelda.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5999

Fecha DOGV
:   23-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/4275

CVE


Fecha del documento
:   17-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Novelda](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))

DECRETO 59/2009, de 17 de abril, del Consell, por el que se suspende parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Novelda. [2009/4275]
Las normas subsidiarias de planeamiento vigentes en el municipio de Novelda se aprobaron definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en 1982. Desde entonces, el barrio de la Estación mantiene la misma ordenación, alternándose dentro del mismo usos residenciales e industriales. Dicha alternancia creó una problemática, que se ha ido acrecentando hasta la actualidad.
Tras el largo periodo de aplicación de este instrumento urbanístico, el 24 de enero de 2008 el Ayuntamiento de Novelda en Pleno aprobó la suspensión de licencias de obras para la edificación de naves industriales en todo el suelo calificado como urbano-industrial del Barrio de la Estación, a fin de facilitar el estudio y la reforma de la ordenación urbanística. La suspensión se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 22 de abril de 2008, por lo que está próximo a expirar el plazo de un año de duración de la misma.
Ante esta situación, el Ayuntamiento de Novelda en Pleno, en sesión extraordinaria de 30 de marzo de 2009, acordó solicitar al Consell que, mediante decreto, suspendiese parcialmente la vigencia de sus normas subsidiarias de planeamiento, en el ámbito del suelo urbano-industrial del barrio de la Estación, que aparece grafiado en el plano adjunto, como anexo II, con clave ZI, y sólo en cuanto al otorgamiento de licencias de obras para construcción de naves industriales.
La posibilidad de efectuar la suspensión de planeamiento que se insta viene recogida expresamente en el artículo 102 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, que regula la posibilidad de que la suspensión se mantenga hasta la entrada en vigor del nuevo plan en elaboración y, como máximo, por el plazo de cuatro años, debiéndose establecer el régimen urbanístico aplicable transitoriamente en el municipio.
La necesidad de suspensión de planeamiento en el municipio de Novelda viene determinada en el acuerdo del Pleno de 30 de marzo de 2009 y justificada en la propuesta realizada por la técnica de administración general el 23 de marzo de 2009 y en el informe de 16 de marzo de 2009, del arquitecto-director de los trabajos de la revisión del plan General. El ámbito material de la suspensión que contempla la propuesta se refiere al suelo urbano, calificado como industrial, del barrio de la Estación.
La necesidad de la suspensión viene justificada, por una parte, en el informe del arquitecto, que incide en la problemática que supondría la tramitación de licencias de obra de naves industriales conforme al planeamiento ahora vigente y en contra de las previsiones del plan general que se está elaborando. El barrio de la Estación se encuentra en un punto clave de la estructura del municipio, teniendo gran responsabilidad en el acceso al conjunto urbano; el informe del arquitecto determina que «al ser una zona clave y conflictiva, en cuanto a infraestructuras se refiere, se está realizando un estudio concreto, actualmente en proceso de análisis y propuesta, para resolver el tráfico existente en la actualidad y el acceso principal a la población, todo ello dentro de los trabajos de revisión del plan general». Y continúa diciendo que «con la concesión de licencias para la implantación de nuevas edificaciones industriales [...] en el área de la Estación se aumentaría la intensidad de los tráficos, perjudicando las medidas en estudio -del plan general- o haciéndolas inviables».
Por su parte, la técnica de administración general municipal, en su propuesta de solicitud de suspensión de planeamiento, determina que «el futuro plan general prevé la implantación del uso residencial en todo el barrio de la Estación», siendo «de interés público evitar, en la medida de lo posible, la implantación de nuevos usos industriales en la zona, ya que esto provocaría la proliferación de este tipo de usos, contrarios a la futura ordenación, perjudicando el actual estudio del plan y llegando, incluso, a hacer inviable la pretendida ordenación».
En cuanto a las zonas concretas afectadas por la suspensión, la propuesta de resolución determina que se trata de suelo urbano calificado como urbano-industrial, y que aparece grafiado en el plano adjunto, como anexo II, con clave ZI.
La excepcionalidad de la medida aconseja su estricta limitación a los aspectos merecedores de protección, por lo que la suspensión deberá ceñirse, exclusivamente, al suelo urbano-industrial del barrio de la Estación, persiguiendo el menor perjuicio posible para los intereses particulares, aplicándose, en todo lo demás, las vigentes normas subsidiarias de planeamiento.
El objetivo final de esta suspensión es obtener un óptimo entorno del suelo urbano de Novelda, primando los intereses colectivos sobre los particulares, pretendiendo la mejora del trazado urbano y del tráfico rodado, mediante la creación de las correspondientes infraestructuras, la prestación de servicios públicos, así como el desarrollo sostenible del municipio, siendo la consecuencia directa de todo ello la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y, por tanto, redundando en beneficio del interés general. Objetivos que, en caso de permitirse nuevos desarrollos industriales contradictorios a los previstos en el nuevo plan general, se verían hipotecados, generando situaciones irreversibles a corto y medio plazo.
La suspensión no podrá exceder del plazo de un año.
Todo ello atendiendo a criterios de minimización de las responsabilidades administrativas que resultasen exigibles por la presente suspensión, responsabilidad que corresponde y asume el Ayuntamiento de Novelda, en cuanto administración responsable de la elaboración del citado plan general.
Por ello, vista la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Novelda mediante acuerdo del Pleno de 30 de marzo de 2009, de suspensión parcial de la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento en vigor respecto al suelo urbano calificado como industrial del barrio de la Estación, cumplidos los trámites procedimentales, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 17 de abril de 2009,
DECRETO
Artículo 1
Suspender parcialmente la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Novelda, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en 1982, exclusivamente respecto a la ordenación del suelo urbano calificado como industrial del Barrio de la Estación, delimitado en el plano que se adjunta como anexo I y que se detalla en el plano que se acompaña como anexo II.
Artículo 2
La suspensión se mantendrá hasta la entrada en vigor del plan general de ordenación urbana, que se encuentra en fase de elaboración y, como máximo, por el plazo de un año.
Artículo 3
El régimen urbanístico transitorio aplicable en los sectores afectados por la suspensión del planeamiento, durante la vigencia de ésta, es el siguiente:
- Suspensión del otorgamiento de licencias de obra para la construcción de naves industriales.
- Con carácter transitorio, se permitirá el otorgamiento de licencias para la legalización de construcciones ya existentes.
DISPOSICIÓN FINAL
Única
El presente decreto tendrá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 17 de abril de 2009
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML