Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8840, del 22-06-2020 (2020/4550)

RESOLUCIÓ de 15 de juny de 2020, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica i la Diputació Provincial de Castelló, per a l'impuls dels valors i principis associats al govern obert i a la rendició de comptes.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8840

Data del DOGV
:   22-06-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/4550

CVE


Data del document
:   15-06-2020

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 15 de juny de 2020, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica i la Diputació Provincial de Castelló, per a l'impuls dels valors i principis associats al govern obert i a la rendició de comptes. [2020/4550]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica i la Diputació Provincial de Castelló han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 5 de juny de 2020, el conveni per a l'impuls dels valors i principis associats al govern obert i a la rendició de comptes, i segons amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 12 de juny de 2020 i número 489/2020, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 15 de juny de 2020.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, i la Diputació Provincial de Castelló, per a l'impuls dels valors i principis associats al govern obert i a la rendició de comptes  
  
València, 5 de juny de 2020  
  
Reunits  
D'una banda, la Generalitat, representada per la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, Rosa Peréz Garijo, nomenada pel Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat (DOGV 8572, 17.06.2019), en virtut de l'autorització conferida per a la signatura d'aquest conveni per Acord del Consell de 6 de març de 2020.  
I d'una altra banda, José Pascual Martí García, president de la Diputació Provincial de Castelló, que actua en l'exercici del seu càrrec i en representació d'aquesta, facultat per a la signatura d'aquest conveni de col·laboració en virtut de l'acord adoptat per la Junta de Govern de data 28 de gener de 2020, de conformitat amb el que disposa l'article 34 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, assistit per Manuel Pesudo Esteve, secretari general d'aquesta, en funcions de fedatari públic, en compliment del que preveu l'article 92.bis.1.a de la llei esmentada.  
Les parts, en la representació que tenen i amb les facultats que els respectius càrrecs els confereixen, es reconeixen capacitat legal suficient per a l'atorgament d'aquest conveni, i a aquest efecte,  
  
Exposen  
I. Que l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana preveu, en l'article 9.1, la promulgació d'una llei autonòmica sobre el dret a una bona Administració i l'accés als documents de les institucions i administracions públiques valencianes.  
II. Que en el marc de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, es dicta la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, que inclou, en l'àmbit subjectiu, les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents (article 2.d).  
  
Així mateix, la disposició addicional primera de la llei valenciana estableix que la Generalitat col·laborarà amb les entitats locals en la posada en marxa de mecanismes per a la promoció i el foment de la transparència, de l'accés a la informació pública i de la participació ciutadana.  
III. Que l'article 13 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, assigna a la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica les competències en matèria de participació ciutadana, transparència, responsabilitat social, foment de l'autogovern i cooperació al desenvolupament. Aquestes competències es concreten en el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, que en l'article 160 atribueix a la Direcció General de Transparència, Atenció a la Ciutadania i Bon Govern, entre altres, les funcions previstes en l'ordenament jurídic en matèria de transparència en l'activitat pública, bon govern i integritat institucional.  
D'una altra banda, el Decret 195/2018, de 31 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV 8425, 16.11.2018), atorga a la Direcció General de Transparència i Participació, entre altres, les competències en matèria d'elaboració de convenis o altres maneres de col·laboració; i en matèria de realització de plans de formació específics de transparència, bon govern i reutilització de dades obertes.  
IV. Que la Diputació Provincial de Castelló té entre les seues competències, de conformitat amb el vigent article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), les d'assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, especialment els de menor capacitat econòmica i de gestió; la prestació de serveis públics de caràcter supramunicipal i, si escau, supracomarcal i el foment o coordinació, si escau, de la prestació unificada de serveis dels municipis del respectiu àmbit territorial; i la prestació dels serveis d'administració electrònica en els municipis amb població inferior a 20.000 habitants.  
V. Que l'11 de març de 2016, les parts van subscriure el conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i la Diputació Provincial de Castelló, per a la formació i difusió dels valors i principis associats a la transparència pública i la rendició de comptes.  
  
VI. Que el 10 de març de 2017, les parts van subscriure la pròrroga del conveni esmentat, la vigència del qual va finalitzar el 9 de març de 2018.  
VII. Que el 8 de maig de 2018, les parts van subscriure un nou conveni en el qual es va actualitzar el text anterior i es van ampliar els compromisos de les parts, la vigència del qual va finalitzar el 31 de desembre de 2018.  
VIII. Que el 15 de gener de 2019, les parts van subscriure un nou conveni, la vigència del qual finalitza el 31 de desembre de 2019, sense que es preveja possibilitat de pròrroga.  
IX. Que les dues entitats manifesten l'interés comú i la voluntat social de potenciar aquest conveni i desenvolupar els projectes del programa establit.  
Per tot el que s'ha expressat anteriorment, les parts signants formalitzen aquest conveni de col·laboració de conformitat amb les següents,  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
Aquest conveni té per objecte la col·laboració entre la Generalitat i la Diputació Provincial de Castelló per a millorar el compliment de la normativa vigent en matèria de transparència, promoure els drets i obligacions derivats d'aquesta i fomentar els valors associats a la rendició de comptes i el govern obert, per part dels ajuntaments de la província de Castelló.  
  
Segona. Activitats a realitzar  
1. El conveni subscrit persegueix com a principal objectiu fomentar, desenvolupar i fer tasques de transparència i rendició de comptes. Especialment, incidirà en la difusió del dret d'accés a la informació pública.  
  
2. La consecució d'aquest objectiu tindrà lloc mitjançant la promoció de les àrees estratègiques següents:  
a) Difusió de valors i principis associats a la transparència, les dades obertes, la integritat institucional, la rendició de comptes i el bon govern.  
b) Estudi del sistema de transparència pública local.  
c) Difusió del dret d'accés a la informació pública.  
d) Compartir el coneixement i recursos emprats per a garantir el dret dels ciutadans a la informació pública.  
e) Col·laboració, seguiment i avaluació de les mesures dutes a terme en el marc del conveni.  
3. I qualsevol altra activitat que la comissió de seguiment del conveni considere d'interés i ho acorde, entre les disponibilitats econòmiques i les finalitats que constitueixen l'objecte d'aquest conveni.  
  
4. Es preveu la possibilitat de crear grups de treball per a treballar conjuntament tasques específiques dins de les matèries del conveni.  
  
Tercera. Obligacions de les parts  
1. La Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en el marc d'aquest conveni, es compromet a:  
  
a) Posar a la disposició de la Diputació de Castelló el professorat amb les capacitats idònies perquè aquestes accions formatives i divulgatives es duguen a terme.  
b) Promoure aquelles activitats que donen a conéixer i posen en valor les polítiques públiques relacionades amb el govern obert i la rendició de comptes.  
c) Elaborar materials formatius, divulgatius i de síntesis que permeten una millor difusió de la informació.  
d) Posar els recursos necessaris a la disposició de l'eina informàtica generada per a garantir el dret d'accés a la informació pública dels ciutadans.  
2. D'altra banda, la Diputació Provincial de Castelló, en el marc d'aquest conveni, es compromet a:  
a) Facilitar els recursos materials necessaris per a la posada en marxa d'activitats de formació i sensibilització en matèria de transparència en l'activitat pública.  
b) Promoure aquelles activitats que donen a conéixer i posen en valor les polítiques públiques relacionades amb el govern obert i la rendició de comptes.  
c) Donar a conéixer entre els empleats públics de les entitats locals de la província de Castelló la realització de les activitats de formació.  
  
d) Posar a la disposició dels municipis de menys de 20.000 habitants un portal de transparència.  
e) Prestar assistència tècnica i jurídica en la matèria.  
f) Difondre el dret d'accés a la informació pública entre les entitats locals de la província de Castelló mitjançant el disseny i la implantació d'una aplicació informàtica a aquest efecte.  
  
Quarta. Comissió de seguiment i control  
1. Per al seguiment de l'execució i desenvolupament d'aquest conveni es crea una comissió mixta de seguiment i control, composta per dos representants de cadascuna de les institucions signants i que adequarà el seu funcionament al que preveuen els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara endavant, LRJSP).  
2. La comissió de seguiment i control estarà integrada:  
a) Per part de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:  
- La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de transparència i bon govern, o la persona que la substituïsca.  
- La persona que exercisca les funcions de la subdirecció general en aquesta direcció general, o la persona que la substituïsca, que exercirà la secretaria.  
b) Per part de la Diputació Provincial de Castelló, dues persones designadas a aquest efecte o les persones que les substituïsquen.  
3. En la designació dels representants de la Generalitat en la comissió mixta de seguiment i control del conveni es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del que preveu el II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell (DOGV 8018, 10.04.2017).  
4. La comissió de seguiment es constituirà en el termini de 15 dies a partir de l'entrada en vigor d'aquest conveni, i sense perjudici de les funcions que expressament recull l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre (d'ara endavant, Decret 176/2014, de 10 d'octubre).  
5. La comissió de seguiment serà presidida per aquell dels membres designats per la Diputació de Castelló que aquesta institució propose, al qual correspondrà dirimir amb el seu vot els empats.  
6. La comissió es reunirà almenys dues vegades a l'any i totes les vegades que es considere necessari, a petició de qualsevol de les parts signants del conveni, tant de manera presencial com a distància. En les sessions que tinguen lloc a distància, les persones que formen part de la comissió podran estar en diferents llocs sempre que s'assegure per mitjans electrònics, també s'hi consideren els telefònics i audiovisuals, la identitat de les persones que componen la comissió o dels qui els substituïsquen, el contingut de les seues manifestacions, el moment en què aquestes es produeixen, com també la interactivitat i intercomunicació entre aquestes persones en temps real i la disponibilitat dels mitjans durant la sessió. Entre altres, es consideraran inclosos, entre els mitjans electrònics vàlids, el correu electrònic, les audioconferències i les videoconferències.  
7. Correspondrà a la comissió de seguiment vetlar pel correcte compliment del conveni, i impulsar la realització de les actuacions que siguen necessàries per al seu desenvolupament i execució.  
8. S'haurà de remetre còpia a la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica de totes les actes, acords o informes que, si escau, emeta la comissió de seguiment en el desenvolupament i execució de les funcions que tinga assignades.  
  
Cinquena. Vigència  
Aquest conveni de col·laboració entrarà en vigor en el moment de la seua signatura i finalitzarà el 31 de desembre de 2020, sense que es preveja possibilitat de pròrroga.  
La modificació d'aquest conveni requerirà l'acord unànime dels signants i l'observança dels mateixos tràmits que s'han de seguir per a la seua aprovació i formalització inicial.  
  
Sisena. Causes d'extinció  
1. Són causes d'extinció del conveni les següents:  
a) Finalització del termini de vigència del conveni.  
b) El mutu acord de les parts, manifestat per escrit.  
c) L'incompliment d'alguna de les parts de qualsevol de les obligacions contretes i/o clàusules hi establides, com també l'incompliment de la normativa vigent en la matèria, la qual cosa facultarà l'altra part per a la resolució unilateral d'aquest, amb audiència prèvia a l'altra part en els termes previstos en el penúltim paràgraf d'aquesta clàusula.  
d) Las causes generals establides per la legislació vigent.  
2. Si en qualsevol moment, durant la vigència d'aquest conveni, com a conseqüència del seguiment realitzat, es comprova l'existència d'alguna de les causes d'extinció abans expressades, podrà instar-se la resolució del conveni. Per a això, caldrà comunicar-ho a l'altra part i concedir-li un termini de deu dies per a la presentació d'al·legacions, de conformitat amb el que estableix la legislació reguladora del procediment administratiu comú i l'altra normativa que puga ser aplicable.  
  
3. En cada cas concret, en funció de la causa específica d'extinció i a la vista de la situació de les actuacions en curs d'execució, les parts establiran la forma de finalització d'aquestes actuacions.  
  
Setena. Despeses d'execució del conveni  
L'aplicació i execució d'aquest conveni, incloent-hi a aquest efecte tots els actes jurídics que es poden dictar en la seua execució i desenvolupament, no té repercussió financera per a cap de les parts respecte de l'altra, i cada part atendrà les seues obligacions bé amb els propis mitjans personals i materials bé a través dels corresponents procediments administratius de contractació.  
Quant a les obligacions de la Generalitat, l'import màxim que pot assumir la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica serà de 14.520 euros, que es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 22.02.02.121.10.2 de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de 2019, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 (DOGV 8708, 31.12.2019).  
  
Huitena. Conseqüències aplicables en cas d'incompliment  
Quant a les conseqüències aplicables en cas d'incompliment, si una de les parts no compleix el que li correspon, l'altra part podrà elegir entre exigir el compliment o la resolució, amb el rescabalament de danys i abonament d'interessos en els dos casos. També podrà acordar la resolució, fins i tot després d'haver optat pel compliment, quan aquest siga impossible.  
  
Novena. Règim jurídic del conveni  
Les activitats recollides en aquest conveni de col·laboració, que té caràcter administratiu, no són de caràcter contractual ni comporten una contraprestació onerosa entre les parts, i el règim jurídic aplicable serà l'establit en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, com també en les clàusules d'aquest. A més, aquest conveni compleix tots els aspectes exigits en l'article 50.1 de l'LRJSP i compleix el que preveu la llei esmentada.  
La resolució de les controvèrsies que es puguen plantejar sobre la interpretació i execució d'aquest conveni hauran de solucionar-se de mutu acord entre les parts, a través de la comissió de seguiment. Si no es pot aconseguir aquest acord, les possibles controvèrsies se sotmetran a la jurisdicció contenciosa administrativa, les quals hauran de ser resoltes de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Deu. Clàusula de transparència  
Aquest conveni de col·laboració s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), d'acord amb el que disposa l'article 111.3 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, aquest conveni de col·laboració també serà objecte de publicació tant en el Portal de Transparència de la Generalitat (GVA Oberta) com en la pàgina web de la Diputació Provincial de Castelló, en virtut de l'article 9.1.c, en relació amb l'article 2, de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
Sense perjudici de les obligacions en matèria de publicitat activa i dret d'accés a la informació pública previstes en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, les parts es comprometen a respectar la confidencialitat de la informació que se subministren en l'execució d'aquest conveni.  
Així mateix, s'obliguen expressament en l'accés, cessió o tractament de dades de caràcter personal a respectar els principis, disposicions i mesures de seguretat previstos en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
I atés que les parts estan d'acord amb el contingut d'aquest document, i per deixar-ne constància i en prova de conformitat, se signa aquest en la data indicada.  
  
La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Peréz Garijo.  
El president de la Diputació Provincial de Castelló: José Pascual Martí García.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8840, del 22-06-2020 (2020/4550)

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2020, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Diputación Provincial de Castellón, para el impulso de los valores y principios asociados al gobierno abierto y a la rendición de cuentas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8840

Fecha DOGV
:   22-06-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/4550

CVE


Fecha del documento
:   15-06-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 15 de junio de 2020, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Diputación Provincial de Castellón, para el impulso de los valores y principios asociados al gobierno abierto y a la rendición de cuentas. [2020/4550]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Diputación Provincial de Castellón han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 5 de junio de 2020, el convenio para el impulso de los valores y principios asociados al gobierno abierto y a la rendición de cuentas, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 12 de junio de 2020 y número 489/2020, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 15 de junio de 2020.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y la Diputación Provincial de Castellón, para el impulso de los valores y principios asociados al gobierno abierto y a la rendición de cuentas  
  
València, 5 de junio de 2020  
  
Reunidos  
De una parte, la Generalitat, representada por la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Peréz Garijo, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat (DOGV 8572, 17.06.2019), en virtud de la autorización conferida para la firma del presente convenio por Acuerdo del Consell del 6 de marzo de 2020.  
Y de otra, José Pascual Martí García, presidente de la Diputación Provincial de Castellón, actuando en el ejercicio de su cargo y en representación de esta, facultado para la firma de este convenio de colaboración en virtud del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno de fecha 28 de enero de 2020, de conformidad con lo que dispone el artículo 34 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, asistido por Manuel Pesudo Esteve, secretario general de esta, en funciones de fedatario público, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 92 bis 1.a de la mencionada ley.  
Las partes, en la representación que ostentan y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente convenio, y al efecto,  
  
Exponen  
I. Que el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana prevé en su artículo 9.1 la promulgación de una ley autonómica sobre el derecho a una buena administración y el acceso a los documentos de las instituciones y administraciones públicas valencianas.  
II. Que en el marco de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, se dicta la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana, de la Comunitat Valenciana, que incluye en su ámbito subjetivo a las entidades integrantes de la Administración local de la Comunitat Valenciana y las entidades de su sector público vinculadas o dependientes (art. 2.d).  
Asimismo la disposición adicional primera de la ley valenciana establece que la Generalitat colaborará con las entidades locales en la puesta en marcha de mecanismos para la promoción y el fomento de la transparencia, del acceso a la información pública y de la participación ciudadana.  
III. Que el artículo 13 del decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática las competencias en materia de participación ciudadana, transparencia, responsabilidad social, fomento del autogobierno y cooperación al desarrollo. Dichas competencias se concretan en el decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, que en su artículo 160 atribuye a la Dirección General de Transparencia, Atención a la Ciudadanía y Buen Gobierno, entre otras, las funciones previstas en el ordenamiento jurídico en materia de transparencia en la actividad pública, buen gobierno e integridad institucional.  
Por su parte, el Decreto 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV 8425, 16.11.2018), otorga a la Dirección General de Transparencia y Participación, entre otras, las competencias en materia de elaboración de convenios u otras formas de colaboración; y en materia de realización de planes de formación específicos de transparencia, buen gobierno y reutilización de datos abiertos.  
IV. Que la Diputación Provincial de Castellón tiene entre sus competencias, de conformidad con el vigente artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL) las de asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión; la prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal y el fomento o, en su caso, coordinación de la prestación unificada de servicios de los municipios de su respectivo ámbito territorial; y la prestación de los servicios de administración electrónica en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes.  
V. Que el 11 de marzo de 2016 las partes suscribieron el Convenio de Colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación y la Diputación Provincial de Castellón, para la formación y difusión de los valores y principios asociados a la transparencia pública y la rendición de cuentas.  
VI. Que el 10 de marzo de 2017 las partes suscribieron prórroga del citado convenio, cuya vigencia finalizó el 9 de marzo de 2018.  
  
VII. Que el 8 de mayo de 2018 las partes suscribieron un nuevo convenio, en el que se actualizó el texto anterior y se ampliaron los compromisos de las partes, cuya vigencia finalizó el 31 de diciembre de 2018.  
VIII. Que el 15 de enero de 2019 las partes suscribieron un nuevo convenio, cuya vigencia finaliza el 31 de diciembre de 2019, sin que se prevea posibilidad de prórroga.  
IX. Que ambas entidades manifiestan interés común y la voluntad social de potenciar este convenio desarrollando los proyectos del programa establecido.  
Por lo anteriormente expresado, las partes firmantes formalizan el presente convenio de colaboración, con arreglo a las siguientes,  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
El presente convenio tiene por objeto la colaboración entre la Generalitat y la Diputación Provincial de Castellón para mejorar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de transparencia, promover los derechos y obligaciones derivados de la misma y fomentar los valores asociados a la rendición de cuentas y el Gobierno Abierto, por parte de los ayuntamientos de la provincia de Castellón.  
  
Segunda. Actividades a realizar  
1. El convenio suscrito persigue como principal objetivo fomentar, desarrollar y realizar tareas de transparencia y rendición de cuentas. Especialmente, se incidirá en la difusión del derecho de acceso a la información pública.  
2. La consecución del citado objetivo tendrá lugar mediante la promoción de las siguientes áreas estratégicas:  
a) Difusión de valores y principios asociados a la transparencia, los datos abiertos, la integridad institucional, la rendición de cuentas y el buen gobierno.  
b) Estudio del sistema de transparencia pública local.  
c) Difusión del derecho de acceso a la información pública.  
d) Compartir el conocimiento y recursos empleados para garantizar el derecho de los ciudadanos a la información pública.  
e) Colaboración, seguimiento y evaluación de las medidas llevadas a cabo en el marco del convenio.  
3. Y cualquier otra actividad que la comisión de seguimiento del convenio considere de interés y acuerde, dentro de las disponibilidades económicas y de los fines que constituyen el objeto del presente convenio.  
4. Se contempla la posibilidad de crear grupos de trabajo para trabajar conjuntamente tareas específicas dentro de las materias del convenio.  
  
Tercera. Obligaciones de las partes  
1. La Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, en el marco del presente convenio, se compromete a:  
a) Poner a la disposición de la Diputación de Castellón el profesorado con las capacidades idóneas para que estas acciones formativas y divulgativas se lleven a cabo.  
b) Promover aquellas actividades que dan a conocer y ponen en valor las políticas públicas relacionadas con el Gobierno Abierto y la rendición de cuentas.  
c) Elaborar materiales formativos, divulgativos y de síntesis que permiten una mejor difusión de la información.  
d) Poner los recursos necesarios a disposición de la herramienta informática generada para garantizar el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos.  
2. Por su parte, la Diputación Provincial de Castellón, en el marco de este convenio, se compromete a:  
a) Facilitar los recursos materiales necesarios para la puesta en marcha de actividades de formación y sensibilización en materia de transparencia en la actividad pública.  
b) Promover aquellas actividades que dan a conocer y ponen en valor las políticas públicas relacionadas con el Gobierno Abierto y la rendición de cuentas.  
c) Dar a conocer entre los empleados públicos de las entidades locales de la provincia de Castellón la realización de las actividades de formación.  
d) Poner a la disposición de los municipios de menos de 20.000 habitantes un portal de transparencia.  
e) Prestar asistencia técnica y jurídica en la materia.  
f) Difundir el derecho de acceso a la información pública entre las entidades locales de la provincia de Castellón mediante el diseño y la implantación de una aplicación informática al efecto.  
  
Cuarta. Comisión de seguimiento y control  
1. Para el seguimiento de la ejecución y desarrollo del presente convenio se crea una comisión mixta de seguimiento y control, compuesta por dos representantes de cada una de las instituciones firmantes y que adecuará su funcionamiento a lo previsto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en adelante, LRJSP).  
2. La comisión de seguimiento y control estará integrada:  
a) Por parte de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática:  
- La persona titular de la dirección general con competencias en materia de transparencia y buen gobierno, o persona que la sustituya.  
- La persona que desempeñe las funciones de la subdirección general en dicha dirección general, o persona que la sustituya, que ejercerá la secretaría.  
b) Por parte de la Diputación Provincial de Castellón, dos personas designadas al efecto o personas que las sustituyan.  
3. En la designación de los representantes de la Generalitat en la comisión mixta de seguimiento y control del convenio se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo que prevé el II Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell (DOGV 8018, 10.04.2017).  
4. La comisión de seguimiento se constituirá en el plazo de 15 días a partir de la entrada en vigor del presente convenio, y sin perjuicio de las funciones que expresamente se recogen en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro (en adelante, Decreto 176/2014, de 10 de octubre).  
5. La comisión de seguimiento será presidida por aquel de los miembros designados por la Diputación de Castellón que esta institución proponga, al cual corresponderá dirimir con su voto los empates.  
6. La comisión se reunirá, al menos dos veces al año y cuantas veces se considere necesario, a petición de cualquiera de las partes firmantes del convenio, tanto de forma presencial como a distancia. En las sesiones que se celebren a distancia, las personas que forman parte de la comisión podrán encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electrónicos, considerándose también como tales los telefónicos y audiovisuales, la identidad de las personas que componen la comisión o de quiénes les sustituyan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que las mismas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre dichas personas en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión. Entre otros, se considerarán incluidos entre los medios electrónicos válidos, el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.  
7. Corresponderá a la comisión de seguimiento velar por el correcto cumplimiento del convenio, impulsando la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para su desarrollo y ejecución.  
8. Deberá remitirse copia a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática de todas las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emita la comisión de seguimiento en el desarrollo y ejecución de las funciones que tuviera asignadas.  
  
Quinta. Vigencia  
El presente convenio de colaboración entrará en vigor en el momento de su firma y finalizará el 31 de diciembre de 2020, sin que se prevea posibilidad de prórroga.  
La modificación del presente convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes y la observancia de los mismos trámites que deben seguirse para su aprobación y formalización inicial.  
  
Sexta. Causas de extinción  
1. Son causas de extinción del convenio las siguientes:  
a) Finalización del plazo de vigencia del convenio.  
b) El mutuo acuerdo de las partes, manifestado por escrito.  
c) El incumplimiento de alguna de las partes de cualquiera de las obligaciones contraídas y/o cláusulas establecidas en él, así como el incumplimiento de la normativa vigente en la materia, lo que facultará a la otra para la resolución unilateral del mismo, previa audiencia a la otra parte en los términos previstos en el penúltimo párrafo de esta cláusula.  
d) Las causas generales establecidas por la legislación vigente.  
2. Si en cualquier momento, durante la vigencia de este convenio, como consecuencia del seguimiento realizado, se comprobase la existencia de alguna de las causas de extinción antes expresadas, podrá instarse la resolución del convenio, comunicándolo a la otra parte y concediéndole un plazo de diez días para la presentación de alegaciones, de conformidad con lo establecido por la legislación reguladora del procedimiento administrativo común y demás normativa que pueda resultar aplicable.  
3. En cada caso concreto, en función de la causa específica de extinción y a la vista de la situación de las actuaciones en curso de ejecución, las partes establecerán la forma de finalización de dichas actuaciones.  
  
Séptima. Gastos de ejecución del convenio  
La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no tiene repercusión financiera para ninguna de las partes respecto de la otra y cada parte atenderá sus obligaciones, bien con sus propios medios personales y materiales, bien a través de los correspondientes procedimientos administrativos de contratación.  
Respecto a las obligaciones de la Generalitat, el importe máximo a asumir por la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática será de 14.520 euros, que se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 22.02.02.121.10.2 de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de 2019, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020 (DOGV 8708, 31.12.2019).  
  
Octava. Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento  
En cuanto a las consecuencias aplicables en caso de incumplimiento, si una de las partes no cumpliera lo que le incumbe, la otra parte podrá escoger entre exigir el cumplimiento o la resolución, con el resarcimiento de daños y abono de intereses en ambos casos. También podrá acordar la resolución, aun después de haber optado por el cumplimiento, cuando este resultare imposible.  
  
Novena. Régimen jurídico del convenio  
Las actividades recogidas en el presente convenio de colaboración, que tiene carácter administrativo, no son de carácter contractual ni suponen una contraprestación onerosa entre las partes, siendo el régimen jurídico aplicable el establecido en el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, así como en las cláusulas del mismo. Además, este convenio cumple todos los extremos exigidos en el artículo 50.1 de la LRJSP y cumple con lo previsto en la citada ley.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, a través de la comisión de seguimiento. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, las posibles controversias se someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa, debiendo ser resueltas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Décima. Cláusula de transparencia  
El presente convenio de colaboración se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), según lo que provee el artículo 111.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, el presente convenio de colaboración también será objeto de publicación tanto en el Portal de Transparencia de la Generalitat (GVA Oberta) como en la página web de la Diputación Provincial de Castellón, en virtud del artículo 9.1.c, en relación con el artículo 2, de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
Sin perjuicio de las obligaciones en materia de publicidad activa y derecho de acceso a la información pública previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, las partes se comprometen a respetar la confidencialidad de la información que se suministren en la ejecución del presente convenio.  
Asimismo, se obligan expresamente en el acceso, cesión o tratamiento de datos de carácter personal a respetar los principios, disposiciones y medidas de seguridad previstos en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
Y estando las partes de acuerdo con el contenido de este documento, y para que así conste y en prueba de conformidad, se firma el mismo en la fecha indicada.  
  
La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Peréz Garijo.  
El presidente de la Diputación Provincial de Castellón: José Pascual Martí García.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML