Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3493, del 12-05-1999 (1999/2932)

RESOLUCIÓ de 16 de març de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual número 1 del Pla General d'Alcalà de Xivert (Castelló).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3493

Data del DOGV
:   12-05-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/2932

CVE


Data del document
:   16-03-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de març de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual número 1 del Pla General d'Alcalà de Xivert (Castelló). [1999/S2932]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual número 1 del Pla General d'Alcalà de Xivert (Castelló), i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert acordà exposar al públic la modificació en la sessió de 28 d'octubre de 1998, la qual cosa es portà a cap mitjançant anuncis publicats en el periòdic El Mundo de 10 de novembre de 1998 i en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 3.366, de 5 de novembre de 1998. Després de la informació al públic, durant la qual es formulà una al·legació, el Ple de l'Ajuntament aprovà provisionalment la modificació en la sessió de 9 de desembre de 1998.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria, plans d'informació i plans d'ordenació.
  
Tercer
  
El 26 d'octubre de 1998, el sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial emeté un informe previ substitutori de la cèdula d'urbanització.
  
Quart
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 16 de desembre de 1998, adoptà, entre d'altres, l'acord d'informar favorablement la present modificació i proposar la seua aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, després del dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu.
  
Cinqué
  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en data 11 de març de 1999 emeté, per unanimitat, el dictamen en què es concloïa que la modificació plantejada és de conformitat amb l'ordenament jurídic.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Respecte al procediment, la tramitació de la present modificació del Pla General s'ha realitzat de conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte del compliment d'allò que s'ha establit en l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
Quant al fons de l'assumpte, l'objecte del projecte és introduir una modificació en l'ordenació urbanística prevista pel Pla General d'Alcalà de Xivert (aprovat definitivament el 8 de juliol de 1998) en la unitat d'execució UE P-11 del sòl urbanitzable amb ordenació detallada. Concretament, les alteracions són les següents:
  
a. Es modifica lleument l'alineació del carrer de la prolongació de la carretera d'Alcossebre fins al camí de l'Atall.
  
b. Com a conseqüència de tal modificació es modifica la fitxa corresponent a la unitat d'execució P.11; tenint en compte que les zones verdes queden reduïdes i varien les superfícies de la xarxa i de les zones edificables.
  
El vial que és modificat (encara que de forma lleu) figura en el pla general com a pertanyent a la xarxa primària.
  
La modificació suposa una xicoteta alteració d'una zona verda, que passa de 489 m² a 119 m², al seu torn, segons s'indica en la memòria, es disminueix el sostre edificable en 333,52 m².
  
La memòria justifica la modificació en què el ple de l'Ajuntament d'Alcalà, el 28 de maig de 1997, acordà incorporar aquestes rectificacions en el document del Pla General, encara no aprovat en aquest moment; no obstant això, per errada de l'equip redactor tal canvi no es reflectí en el document remés a la Comissió Territorial d'Urbanisme que fou aprovat definitivament el 8 de juliol de 1998.
  
La modificació es tramita conjuntament amb el programa que desenvolupa la unitat d'execució P-11.
  
Quart
  
La modificació que s'examina suposa una xicoteta alteració en l'ordenació d'un sòl urbanitzable amb ordenació detallada, si bé els aspectes modificats suposen una lleu alteració en un vial considerat com estructural en el pla general.
  
Delimitat així l'objecte de la modificació, i com a punt de partida per al seu adequat examen, caldrà assenyalar que, tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà (i el mateix es pot predicar respecte de l'ordenació detallada d'un sòl urbanitzable) s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic (sentències de 20 de gener de 1992, RA 715, i de 17 de març de 1992, RA 3283), i que en aquests casos l'administració té àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat (sentència de 2 de gener de 1992, RA 698). Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals (sentència de 17 de juliol de 1991 RA 6342), per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. En aquest sentit, l'aspecte de l'ordenació detallada del sòl urbà que es planteja modificar no incideix en l'exercici autonòmic de cap de les comeses enumerades en l'article 40.1 de la LRAU (excepte en allò que es refereix al control de legalitat), sinó que es tracta d'un assumpte d'exclusiu interés públic local, en el qual, de conformitat amb l'article 40.2 de la citada llei, està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat.
  
La modificació s'ajusta a criteris de racionalitat, no s'incrementa l'aprofitament lucratiu i no s'observa obstacle a la seua aprovació definitiva.
  
Cinqué
  
La modificació suposa un canvi de zones verdes. Segons resulta de la fitxa de la unitat d'execució, la zona verda anterior de 489 m2 queda reduïda a 119 m2. Això implica l'exigència de determinades especialitats procedimentals:
  
- De conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, es requereix l'informe previ favorable del Consell Superior d'Urbanisme. Segons la disposició transitòria novena de la LRAU, fins que el Consell Superior d'Urbanisme no es constituïsca, les seues funcions corresponen al conseller, després de l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- També és necessari el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, previst en l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de creació del Consell Jurídic Consultiu, ja que la modificació té per objecte el canvi de zones verdes.
  
Sisé
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 38 de la LRAU, en el relació amb l'article 6 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Comunitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació i de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual número 1 del Pla General d'Alcalà de Xivert (Castelló).
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 16 de març de 1999.- El conseller d'Obres Publiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3493, del 12-05-1999 (1999/2932)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual número 1 del Plan General de Alcalá de Xivert (Castellón).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3493

Fecha DOGV
:   12-05-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/2932

CVE


Fecha del documento
:   16-03-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual número 1 del Plan General de Alcalá de Xivert (Castellón). [1999/S2932]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación Puntual número 1 del Plan General de Alcalá de Xivert (Castellón), y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Xivert acordó exponer al público la modificación en sesión de 28 de octubre de 1998, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de 10 de noviembre de 1998 y en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.366, de 5 de noviembre de 1998. Tras la información al público, durante la que se formuló una alegación, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 9 de diciembre de 1998.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria, planos de información y planos de ordenación.
  
Tercero
  
El 26 de octubre de 1998, por el Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial se emitió un informe previo sustitutorio de la cédula de urbanización.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el día 16 de diciembre de 1998, adoptó, entre otros, el acuerdo de informar favorablemente la presente modificación y proponer su aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Quinto
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana en fecha 11 de marzo de 1999, emitió por unanimidad, el dictamen en el que se concluía que la Modificación planteada es conforme con el ordenamiento jurídico.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, la tramitación de la presente modificación del Plan General, se ha realizado de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
En cuanto al fondo del asunto, el objeto del proyecto, es introducir una modificación en la ordenación urbanística prevista por el Plan General de Alcalá de Xivert (aprobado definitivamente el 8 de julio de 1998) en la unidad de ejecución UE P-11 del suelo urbanizable con ordenación pormenorizada. En concreto, las alteraciones son las siguientes:
  
a. Se modifica levemente la alineación de la calle prolongación de la Carretera de Alcossebre hasta el camino L'Atall.
  
b. Como consecuencia de tal modificación se modifica la ficha correspondiente a la Unidad de ejecución P-11; habida cuenta de que las zonas verdes quedan reducidas y se varían las superficies de la red y de las zonas edificables.
  
El vial que es modificado (aunque de forma leve) figura en el plan general como perteneciente a la red primaria.
  
La modificación supone una pequeña alteración de una zona verde, que pasa de 489 m² a 119 m². A su vez, según se indica en la memoria, se disminuye el techo edificable en 333,52 m² de techo.
  
La memoria justifica la modificación en que el pleno del Ayuntamiento de Alcalá, el 28 de mayo de 1997, acordó incorporar tales rectificaciones en el documento del Plan General, todavía no aprobado en tal momento; sin embargo, por error del equipo redactor tal cambio no se reflejó en el documento remitido a la Comisión Territorial de Urbanismo que fue aprobado definitivamente el 8 de julio de 1998.
  
La modificación se tramita conjuntamente con el programa que desarrolla la unidad de ejecución P-11.
  
Cuarto
  
La modificación que se examina supone una pequeña alteración en la ordenación de un suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, si bien los aspectos modificados suponen una leve alteración en un vial considerado como estructural en el plan general.
  
Delimitado así el objeto de la modificación, y como punto de partida para su adecuado examen, habrá que señalar que, tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano (y lo mismo cabe predicar respecto de la ordenación pormenorizada de un suelo urbanizable) se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 RA 715 y de 17 de marzo de 1992 RA 3.283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 RA 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 RA 6.342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el aspecto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano que se plantea modificar no incide en el ejercicio autonómico de ninguno de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU (excepto en lo que se refiere al control de legalidad), sino que se trata de un asunto de exclusivo interés público local, en el que, conforme el artículo 40.2 de la citada Ley, le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad.
  
La modificación se ajusta a criterios de racionalidad, no se incrementa el aprovechamiento lucrativo y no se observa obstáculo a su aprobación definitiva.
  
Quinto
  
La modificación supone un cambio de zonas verdes. Según resulta de la ficha de la unidad de ejecución, la zona verde anterior de 489 m2 queda reducida a 119 m2. Ello implica la exigencia de determinadas especialidades procedimentales:
  
- Conforme al artículo 55.4 de la LRAU, se requiere previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. Según la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, hasta que el Consejo Superior de Urbanismo se constituya, sus funciones corresponden al conseller, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- También es necesario el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, previsto en el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de creación del Consejo Jurídico Consultivo, puesto que la modificación tiene por objeto el cambio de zonas verdes.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la LRAU, en relación con el artículo 6 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Comunidad Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación y conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 1 del Plan General de Alcalá de Xivert (Castellón).
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 16 de marzo de 1999.- El conseller de Obras Publicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML