Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/8498)

ORDRE 25/2021, d'1 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'activitats extraescolars, complementàries, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar'entre tres i díhuit anys.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9145

Data del DOGV
:   06-08-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/8498

CVE
:   DOGV-V-2021-8498

Data del document
:   01-08-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 25/2021, d'1 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'activitats extraescolars, complementàries, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar'entre tres i díhuit anys. [2021/8498]  
PREÀMBUL  
  
Els ajuntaments realitzen una tasca important en matèria d'activitats complementàries dels centres docents, així com de participació en la programació de l'ensenyament, contribuint a l'ensenyament integral de les persones; tot això, en exercici de les competències pròpies que els atribueix tant la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, com la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
De fet, en aquesta línia, la Carta europea sobre la participació dels joves en la vida local i regional recomana a les autoritats locals i regionals el «suport organitzat a les activitats socioculturals, que, juntament amb la família i l'escola, són un dels pilars de la cohesió social en el municipi o la regió; aquests són mitjans ideals per a la participació infantil i juvenil en els camps de l'esport, la cultura, l'artesania artística i altres formes de creació i expressió, i també en l'àmbit de l'acció social».  
La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, estableix en l'article 1.b l'equitat com un dels principis bàsics del sistema educatiu per a garantir la igualtat d'oportunitats per al ple desenvolupament de la personalitat a través de l'educació, la inclusió educativa, la igualtat de drets i oportunitats, també entre dones i homes, que ajuden a superar qualsevol discriminació i l'accessibilitat universal a l'educació.  
  
Els poders públics estem obligats a garantir el dret fonamental a l'educació de tot l'alumnat, independentment de les seues condicions i circumstàncies, assegurant la igualtat d'oportunitats, la inclusió educativa, la igualtat de drets i oportunitats que ajuden a superar qualsevol discriminació i l'accessibilitat universal a l'educació. L'educació ha d'actuar sempre com un element compensador de les desigualtats personals, culturals, econòmiques i socials, amb especial atenció a les que es deriven de qualsevol mena de discapacitat, i ha de disposar dels mecanismes necessaris de flexibilitat per a adaptar-se a la diversitat d'aptituds, interessos i necessitats de l'alumnat.  
  
Per tant, és voluntat de l'Administració educativa promoure l'acció complementària i cooperativa entre els municipis, els centres educatius i les AMPA, amb la finalitat de millorar l'atenció a l'alumnat i promoure la seua participació en les activitats dirigides a la població escolar.  
  
La normativa autonòmica estableix que les activitats complementàries i extraescolars objecte de la present ordre es troben regulades en els articles 57 i 58 del Decret 253/2019, de 29 de novembre, del Consell, de regulació de l'organització i el funcionament dels centres públics que imparteixen ensenyaments d'Educació Infantil o d'Educació Primària, i en els articles 72 i 73 del Decret 252/2019, de 29 de novembre, del Consell, de regulació de l'organització i el funcionament dels centres públics que imparteixen ensenyaments d'Educació Secundària Obligatòria, Batxillerat i Formació Professional.  
En aquest context, de conformitat amb l'Ordre 25/2016, de 13 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regulen les condicions i el procediment de sol·licitud i d'autorització d'un pla específic d'organització de la jornada escolar (PEOJE) en els centres sostinguts amb fons públics de segon cicle d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Especial de la Comunitat Valenciana, en l'article 2.1.b, redactat per l'Ordre 2/2018, de 16 de gener, que modifica l'anterior, es disposa que «les activitats extraescolars organitzades en la jornada escolar fora de l'horari lectiu no tindran caràcter lucratiu, seran d'oferta obligada per al centre i voluntàries per a les famílies».  
  
És per això que, aprofitant el potencial educatiu de les activitats esmentades que duen a terme ja els ajuntaments, des de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport es pretén facilitar una sèrie de recursos econòmics amb una línia d'ajudes que reforce les administracions locals en l'organització d'activitats dirigides al foment de la participació sociocultural i esportiva de la ciutadania d'entre 3 i 18 anys. A més a més, amb aquesta línia d'ajudes es pretén fomentar activitats que contribuïsquen a potenciar la vida cultural i esportiva entre la població infantil i juvenil i durant els propers exercicis acadèmics, a través de les corresponents convocatòries de la present subvenció.  
  
Per aquests motius esdevé necessària l'aprovació de les bases, a l'empara del que estableix l'article 164.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Al seu torn, i fent ús de l'habilitació expressa que preveu l'article 171.2 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es preveu el pagament anticipat del 100 % de les ajudes als ajuntaments beneficiaris, a fi de garantir que puguen disposar dels recursos necessaris per a organitzar amb immediatesa les activitats extraescolars, complementàries, culturals i esportives, objecte d'aquesta subvenció.  
En compliment del que disposa l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'indica que aquestes subvencions no estan subjectes a l'obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea perquè no hi concorren tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que la subvenció pública concedida, per la seua naturalesa, no suposa un avantatge econòmic, no falseja ni pot falsejar la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
En conseqüència, a l'empara del que es preveu en l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, amb la redacció donada per l'article 4 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria de gestió economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19; i fent ús de les facultats que em confereix el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i les conselleries de la Generalitat, el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, i l'Ordre 9/2021, de 7 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, de desplegament del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport; vistos els informes preceptius de l'Advocacia General de la Generalitat i de la Intervenció Delegada a què fa referència l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; i vista la proposta de la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació i de conformitat amb aquesta,  
  
  
ORDENE  
  
Base 1. Objecte de les subvencions i règim jurídic aplicable  
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre l'establiment de les bases reguladores de les subvencions destinades a municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'activitats extraescolars, complementàries, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys.  
2. Les subvencions seran concedides d'acord amb el procediment de concurrència competitiva. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici mitjançant una convocatòria pública, adoptada per una resolució de l'òrgan competent i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. El programa d'activitats subvencionables s'haurà de realitzar durant el període que establisca la corresponent convocatòria.  
4. Seran subvencionables aquelles despeses corrents (despeses de personal i de funcionament), que de manera indubtable estiguen relacionades directament amb l'activitat subvencionada i que es realitzen en el període comprés en la convocatòria de la present subvenció.  
5. Aquesta subvenció es regirà per aquestes bases, i també per la Llei 1/2015, de 6 febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; pels preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, general de subvencions, i les seues disposicions de desplegament.  
  
Base 2. Finalitat de les subvencions  
La finalitat de les subvencions objecte d'aquesta ordre és proveir una oferta d'activitats extraescolars, complementàries, culturals i esportives dirigides a la població escolar d'entre 3 i 18 anys dels municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
Base 3. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les subvencions regulades mitjançant aquestes bases són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa o anàloga finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, estatals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
2. L'import de les subvencions regulades en aquestes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.  
  
Base 4. Destinataris  
1. Seran beneficiaris de les subvencions objecte de regulació en aquestes bases els municipis de la Comunitat Valenciana que hagen presentat una sol·licitud en el termini de presentació de sol·licituds i tinguen població empadronada en la data de publicació de la convocatòria amb edat compresa entre els 3 i els 18 anys, segons l'INE.  
2. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària aquells municipis en els quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en el que es preveu a aquest efecte en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Base 5. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions que s'estableixen en els articles 14 i 15 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i articles 159 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Els beneficiaris hauran de:  
a) Acreditar els requisits exigits per a tindre accés a la subvenció.  
  
b) Dissenyar i organitzar un programa d'activitats extraescolars, complementàries, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys, el qual haurà de garantir la inclusió i la igualtat d'oportunitats de conformitat amb les competències educatives dels municipis que no impliquen duplicitat amb l'Administració autonòmica.  
c) Realitzar les activitats abans del termini establit en la corresponent convocatòria.  
d) Justificar documentalment la destinació de la subvenció, d'acord amb el que es determina en aquestes bases.  
e) Prestar col·laboració i facilitar a la Intervenció General de la Generalitat o altres òrgans competents tota la informació que els siga requerida en l'exercici de les seues funcions de control, d'acord amb el que estableix l'article 113 i següents de la Llei 1/2015.  
3. Així mateix, hauran de fer constar expressament en tot imprés o publicitat que faça referència a les actuacions subvencionades per la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport la procedència del finançament.  
  
Base 6. Subcontractació  
L'execució de les activitats objecte de subvenció poden fer-les els municipis, bé directament amb mitjans personals o materials propis, o bé subcontractant amb tercers fins al 100 % de l'activitat.  
Base 7. Despeses subvencionables  
1. Les ajudes previstes en aquesta ordre tindran caràcter de subvenció i compliran el que disposa l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En cap cas seran subvencionables les despeses excloses en aquesta base. En aquest sentit, els tributs són despeses subvencionables quan la persona beneficiària de la subvenció els abona efectivament. En cap cas es consideren despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda.  
2. Són despeses subvencionables les següents:  
a) Les despeses corrents i de funcionament que de manera indubtable estiguen relacionades directament amb l'activitat subvencionada i que es realitzen en el període comprés en la convocatòria de la present subvenció. Són despeses corrents aquelles que reunisquen alguna de les següents característiques: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives.  
b) Les despeses de personal que de manera indubtable estiguen relacionades directament amb l'activitat subvencionada i que es realitzen en el període comprés en la convocatòria de la present subvenció.  
c) Altres despeses que es prevegen específicament en la convocatòria.  
3. No seran objecte d'ajuda les despeses que es referisquen a material inventariable.  
4. S'exclouen aquelles despeses que no tinguen una relació directa amb l'activitat subvencionada.  
5. Es considerarà despesa realitzada la que ha sigut pagada efectivament amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de la documentació justificativa.  
  
  
Base 8. Forma de presentació de les sol·licituds  
1. Les sol·licituds es presentaran en els termes i amb els requisits que establisca la convocatòria respectiva, la qual determinarà, entre altres, els terminis i llocs de presentació. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació que, si s'escau, determine la respectiva convocatòria.  
2. La presentació de la sol·licitud es realitzarà exclusivament per mitjans electrònics a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), de conformitat amb l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. La presentació de la sol·licitud comporta l'acceptació d'aquestes bases.  
4. La sol·licitud anirà acompanyada de la documentació següent:  
a) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003.  
c) Resolució o acord de l'òrgan municipal competent en què se sol·licita l'ajuda.  
d) Projecte amb les línies bàsiques de la programació a realitzar durant el període establit en la convocatòria.  
e) Import sol·licitat.  
  
Base 9. Termini de presentació  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es publicarà el llistat d'esmenes en la pàgina http://ceice.gva.es/va/web/madres-padres-alumnos/subvencions-ajuntaments (d'ara en avant, la web de subvencions ajuntaments). Aquesta publicació s'entendrà com el requeriment perquè siga esmenat en el termini de deu dies hàbils, amb la indicació que, si no es fa així, es considera que desisteix de la seua petició, prèvia resolució dictada a aquest efecte.  
  
Base 10. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció i quantia de la subvenció  
1. Per a la concessió de les subvencions s'examinaran en un únic procediment totes les sol·licituds presentades en el termini establit i es resoldran en un únic acte administratiu, determinant l'import de la subvenció una vegada aplicats els criteris indicats en l'apartat següent.  
2. L'import de la subvenció adjudicada a cada municipi (Qi) es compondrà d'una quantitat fixa (Fi) més una quantitat variable (Vi):  
Qi = Fi + Vi  
a) La quantitat fixa serà de tres mil euros (3.000 ?) per a cada municipi que concórrega en la convocatòria.  
Fi = 3000  
b) La quantitat variable dependrà del nombre de municipis que presenten sol·licitud i de la puntuació obtinguda segons els següents subapartats:  
b.1) La quantitat variable total a repartir (Vt), serà la que resulte de restar al global de la subvenció (Qt) la suma de les quantitats fixes assignades als municipis que concórreguen a la convocatòria (Ft).  
Vt = Qt-Ft  
Ft = Fi  
b.2) Cada sol·licitud admesa rebrà una puntuació (Pi), que s'extraurà de dividir el nombre de persones amb edat compresa entre 3 i 18 anys, empadronades en el municipi (PEi) segons les últimes dades disponibles de l'Institut Nacional d'Estadística, entre la renda mitjana disponible (RMDi), corresponent a l'exercici actualitzat segons la corresponent convocatòria, d'acord amb les dades públiques de l'Agència Estatal d'Administració Tributària  
El càlcul de la renda disponible de cada municipi es realitzarà d'acord amb la fórmula següent: Renda disponible = (Partida 475, base liquidable general sotmesa a gravamen) + (Partida 480, base liquidable de l'estalvi) - (Partida 557, quota resultant de l'autoliquidació). Finalment, el valor obtingut de Renda disponible en cada municipi es dividirà pel nombre de persones declarants en el municipi, que donarà com a resultat la Renda disponible mitjana en el municipi.  
Pi=PEi/RMDi  
b3) La quantitat variable assignada al municipi (Vi) serà el resultat de multiplicar la quantitat variable total de la subvenció (Vt) per la puntuació del municipi (Pi) i dividir el resultat entre la suma de totes les puntuacions de les sol·licituds admeses.  
Vi = Vt x Pi / Pi  
3. L'import de la subvenció no podrà ser superior a l'ajuda sol·licitada  
  
Base 11. Instrucció i gestió del procediment  
1. Correspondrà a la Subdirecció General d'Innovació i Qualitat Educativa les actuacions necessàries per a la instrucció d'aquest procediment de concessió de subvencions.  
2. En aquesta subdirecció es crearà una comissió d'avaluació composta per:  
a) Presidència: la persona titular de la subdirecció general.  
b) Vocalies:  
- La persona titular de la subdirecció general competent en cultura o persona que la substituïsca.  
- La persona titular de la subdirecció general competent en esport o persona que la substituïsca.  
- Dos tècnics o tècniques, designats, en un cas, per la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació, i en l'altre, per la Direcció General d'Inclusió Educativa, un dels quals exercirà les funcions de secretaria.  
3. Aquesta comissió elaborarà una relació ordenada de sol·licituds d'acord amb els criteris establits en aquestes bases, i proposarà a l'òrgan competent la relació de les entitats beneficiàries amb el límit del crèdit existent en la convocatòria.  
4. La comissió avaluadora que es constituïsca a l'empara d'aquesta ordre s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones establits per l'article 10 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
Base 12. Resolució de la convocatòria i termini  
1. Correspon a la persona titular de la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació la resolució de concessió de les ajudes regulades en aquesta ordre.  
2. La resolució serà motivada de conformitat amb el que disposen les bases reguladores; en tot cas, quedaran acreditats en el procediment els fonaments de la resolució que s'adopte.  
3. La resolució, a més de contindre la relació de sol·licitants als quals es concedeix la subvenció i l'import d'aquesta, farà constar, si s'escau, de manera expressa, la desestimació de la resta de les sol·licituds, si n'hi ha.  
4. El termini màxim per a resoldre la convocatòria serà de sis mesos a comptar de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en aquest termini s'entendran denegades, sense perjudici de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
5. La resolució definitiva es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la web de subvencions ajuntaments.  
  
Base 13. Pagament anticipat de la subvenció  
1. L'abonament del 100 % de les ajudes s'efectuarà de manera anticipada als municipis beneficiaris, a l'empara del que disposa l'article 171.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 44.2.i de la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021.  
2. Abans de procedir al pagament, l'òrgan gestor comprovarà que el beneficiari es troba al corrent amb les seues obligacions amb la Hisenda Estatal d'Administració Tributària, la Hisenda Autonòmica i la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
3. Així mateix, les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, amb caràcter previ al pagament, estar al corrent de l'obligació de retre comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
4. D'acord amb el que es preveu en l'article 171.5 de la Llei 1/2015. de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, s'eximeixen els beneficiaris de la presentació de garanties pel pagament anticipat de les ajudes, atés que aquests són administracions territorials.  
  
Base 14. Justificació de les subvencions  
1. Per a justificar les subvencions, els beneficiaris tindran un termini mínim de 15 dies a comptar de la data que assenyale la resolució de concessió de subvenció, excepte quan per raons d'interés públic s'acorde l'aplicació del procediment de tramitació d'urgència, pel qual es reduiria el termini a la meitat, segons la Llei de procediment administratiu comú.  
2. Una vegada finalitzades la totalitat de les activitats subvencionades, els ajuntaments beneficiaris hauran de presentar, segons establisca la convocatòria, els documents següents per a justificar la subvenció:  
a) Memòria global del projecte que s'ha dut a terme, en el qual es detalla:  
- Relació d'activitats realitzades.  
- Data de realització de cadascuna de les activitats.  
- Nombre de participants.  
- Avaluació del projecte i impacte en la població de 3 a 18 anys.  
b) Compte justificatiu, amb una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, degudament numerat, amb la seua data d'emissió i la data de pagament. A l'esmentada documentació s'han d'afegir, sota responsabilitat del declarant, els justificants de despesa o qualsevol altre document amb validesa jurídica que permeta acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció pública. El compte haurà d'incloure una declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost, amb el desglossament de cadascuna de les despeses generades.  
  
Base 15. Modificació de la subvenció inicialment concedida  
1. La Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació podrà modificar la subvenció atorgada quan l'activitat no s'haja realitzat o per incompliment de les obligacions establides en la base 5.  
  
2. En el supòsit que l'import de les despeses finalment justificades siga inferior a la subvenció concedida, la quantia de l'ajuda a abonar es minorarà en funció del cost finalment justificat.  
3. En el cas de l'existència de subvencions concedides per altres organismes o entitats per a la mateixa actuació, i donant-se la circumstància que la suma d'aquestes juntament amb l'ajuda concedida a l'empara d'aquestes bases excedeix l'import de les despeses justificades, la subvenció es reduirà en la proporció corresponent.  
  
Base 16. Reintegrament de les subvencions  
1. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits previstos en els articles 36 i 37 de la Llei general de subvencions.  
2. De conformitat amb l'article 41 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, serà causa de reintegrament de la subvenció que aquesta siga destinada a la realització d'una activitat o al compliment d'una finalitat prohibida en el títol VI d'aquesta llei.  
3. Els supòsits de reintegrament s'estableixen sense perjudici dels casos en què corresponga incoar un expedient sancionador d'acord amb el que estableix l'article 67 de la Llei general de subvencions.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de dotze mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de reintegrament. Una vegada transcorregut l'esmentat termini sense una resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció de l'acció.  
  
Base 17. Mètode de comprovació i pla de control  
1. Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada mitjançant la comprovació i el control de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit, que a l'efecte s'ha establit en aquestes bases, de conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. El seguiment de les subvencions concedides és atribució de la direcció general competent en matèria d'innovació educativa i ordenació, que podrà designar també els òrgans o comissions que considere oportuns per a realitzar-lo.  
3. El pla de control de la subvenció consistirà en la comprovació administrativa, per part de l'òrgan que la concedisca, de la justificació documental de l'ajuda mitjançant la revisió de la documentació d'aportació preceptiva per part dels beneficiaris i que a aquest efecte està especificada en la base catorzena d'aquestes bases, referida a la justificació de les ajudes.  
  
Base 18. Règim d'infraccions i sancions  
1. El règim sancionador serà el previst en els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, de conformitat amb el que estableix el capítol III del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
2. Els subjectes beneficiaris de subvencions que siguen responsables de la infracció administrativa seran sancionats d'acord amb el que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Base 19. Tractament de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes regulades en aquestes bases requereix el tractament de dades de caràcter personal, havent de contemplar-se les mesures i garanties indicades en la normativa referent a la matèria, especialment en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (d'ara en avant, RGPD), i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (d'ara en avant, LOPDIGDD).  
  
2. En el disseny dels formularis i en la sol·licitud de documentació hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran:  
a) Adequades, pertinents i limitades al que és necessari en relació amb les finalitats per a les quals són tractades. En aquest sentit:  
- Els formularis i la documentació sol·licitada seran proporcionals a les necessitats de gestió i concessió de les ajudes.  
- La publicació de dades s'efectuarà tenint en compte el que es disposa en la disposició addicional 7a de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en qualsevol altra recomanació o directriu realitzada pels òrgans competents en matèria de protecció de dades i en matèria de publicitat de subvencions.  
b) Les dades seran exactes i, si fora necessari, actualitzades; els sol·licitants es responsabilitzaran de la veracitat dels documents que presenten; en tot cas, es tindrà en compte que l'entitat convocant no serà responsable de la inexactitud de les dades quan hagen sigut aportades per les persones sol·licitants o els seus representants o obtingudes de registres públics, sense perjudici de la potestat de verificació de l'administració convocant.  
c) Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir amb la finalitat per a la qual es van sol·licitar i per a determinar les possibles responsabilitats que es pogueren derivar d'aquesta finalitat i del tractament de les dades i de conformitat amb normativa d'arxius i documentació.  
3. Amb caràcter general, la finalitat per al tractament de dades personals en relació amb aquesta norma serà la gestió de la concessió i justificació de les subvencions, tenint com a bases de licitud general l'interés públic i el compliment d'una obligació legal, previstes, respectivament, en l'article 6.1.e i 6.1.c de l'RGPD.  
4. La convocatòria de les ajudes haurà d'identificar de manera clara la següent informació:  
a) identitat i dades de contacte de la personal responsable del tractament i de la seua persona delegada de protecció de dades;  
b) finalitats del tractament a què es destinen les dades personals i la base jurídica del tractament d'acord amb el que s'estableix en el punt 3r d'aquesta base;  
c) destinataris o categories de destinataris de les dades personals;  
d) identificació de les transferències internacionals de dades;  
e) termini durant el qual es conservaran les dades personals;  
f) informació relativa a l'exercici dels drets de protecció de dades;  
  
g) dret a presentar una reclamació davant d'una autoritat de control;  
h) si la persona interessada està obligada a facilitar les dades personals i està informada de les possibles conseqüències de no facilitar tals dades.  
En el cas que es recullen dades, tant en la sol·licitud com en el procediment de justificació, de tercers que no siguen la persona sol·licitant o representant, haurà de proporcionar-se un document que permeta el compliment del que s'estableix en aquesta base, havent d'incloure en la declaració responsable l'obligació de la persona sol·licitant o representant d'informar aquelles persones de les quals s'aporten dades per a l'obtenció de la subvenció.  
5. A l'efecte de garantir el dret de les persones interessades a no aportar documents que ja es troben en poder d'aquesta administració o hagen sigut elaborats per qualsevol altra, l'òrgan competent podrà consultar o sol·licitar aquests documents, llevat que la persona interessada s'opose a això, en virtut del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o fonamentant-se en la potestat de verificació de les administracions regulada en la disposició addicional huitena de l'LOPDGDD. No obstant això, es requerirà el consentiment o autorització de les persones interessades en els supòsits en què la informació tinga la condició de dades de categories especials, o quan així ho dispose una norma de rang legal.  
6. Les dades de les persones que formen part de la comissió de valoració es tractaran d'acord amb l'RGPD i amb l'LOPDGDD. Es tindrà especial consideració al compliment dels principis relatius al tractament establits en l'article 5 de l'RGPD. Així mateix, haurà d'informar-se'n les persones integrants d'aquesta comissió conforme al que estableixen els articles 13 i 14 de l'RGPD.  
7. La informació completa sobre el tractament de dades personals es troba disponible en el Registre d'activitats de tractament anomenat «Ajudes, beques i subvencions», publicat en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
  
Base 20. Acceptació de les bases  
La participació en la convocatòria que s'efectue a l'empara d'aquesta ordre implica acceptar aquestes bases reguladores.  
Base 21. Efectes i règim d'impugnació  
1. La present ordre produirà efectes des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Contra aquesta ordre, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós, administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o un recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això, sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 1 d'agost de 2021  
  
El conseller d'Educació, Cultura i Esport,  
Vicent Marzà i Ibáñez



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9145, del 06-08-2021 (2021/8498)

ORDEN 25/2021, de 1 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar entre tres y dieciocho años.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9145

Fecha DOGV
:   06-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8498

CVE
:   DOGV-C-2021-8498

Fecha del documento
:   01-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 25/2021, de 1 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar entre tres y dieciocho años. [2021/8498]  
PREÁMBULO  
  
Los ayuntamientos realizan una tarea importante en materia de actividades complementarias de los centros docentes, así como de participación en la programación de la enseñanza, contribuyendo a la enseñanza integral de las personas, todo ello en ejercicio de las competencias propias que les atribuye tanto la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, como la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana  
De hecho, en esta línea, la Carta europea sobre la participación de los jóvenes en la vida local y regional recomienda a las autoridades locales y regionales el «apoyo organizado a las actividades socioculturales, que junto con la familia y la escuela, son uno de los pilares de la cohesión social en el municipio o la región; estos son medios ideales para la participación infantil y juvenil en los campos del deporte, la cultura, la artesanía artística y otras formas de creación y expresión, y también en el ámbito de la acción social».  
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, modificada por la Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, establece en el artículo 1.b la equidad como uno de los principios básicos del sistema educativo para garantizar la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades, también entre mujeres y hombres, que ayudan a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación.  
Los poderes públicos estamos obligados a garantizar el derecho fundamental en la educación de todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, asegurando la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayudan a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación. La educación debe actuar siempre como un elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que se derivan de cualquier tipo de discapacidad, y debe disponer de los mecanismos necesarios de flexibilidad para adaptarse a la diversidad de aptitudes, intereses y necesidades del alumnado.  
Por lo tanto, es voluntad de la Administración educativa promover la acción complementaria y cooperativa entre los municipios, los centros educativos y las AMPA, con el fin de mejorar la atención al alumnado y promover su participación en las actividades dirigidas a la población escolar.  
La normativa autonómica establece que las actividades complementarias y extraescolares objeto de la presente orden se hallan reguladas en los artículos 57 y 58 del Decreto 253/2019, de 29 de noviembre, del Consell, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros públicos que imparten enseñanzas de Educación Infantil o de Educación Primaria, y en los artículos 72 y 73 del Decreto 252/2019, de 29 de noviembre, del Consell, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros públicos que imparten enseñanzas de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional.  
En este contexto, de conformidad con la Orden 25/2016, de 13 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento de solicitud y de autorización de un plan específico de organización de la jornada escolar (PEOJE) en los centros sostenidos con fondos públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial de la Comunitat Valenciana, en el artículo 2.1.b, redactado por la Orden 2/2018, de 16 de enero, que modifica el anterior, se dispone que «las actividades extraescolares organizadas en la jornada escolar fuera del horario lectivo no tendrán carácter lucrativo, serán de oferta obligada para el centro y voluntarias para las familias».  
Es por lo que, aprovechando el potencial educativo de las actividades mencionadas que llevan a cabo ya los ayuntamientos, desde la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se pretende facilitar una serie de recursos económicos con una línea de ayudas que refuerce a las administraciones locales en la organización de actividades dirigidas al fomento de la participación sociocultural y deportiva de la ciudadanía de entre 3 y 18 años. Además, con esta línea de ayudas se pretende fomentar actividades que contribuyan a potenciar la vida cultural y deportiva entre la población infantil y juvenil y durante los próximos ejercicios académicos, a través de las correspondientes convocatorias de la presente subvención.  
Por estos motivos es necesaria la aprobación de las bases, al amparo de lo que establece el artículo 164.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
A su vez, y en uso de la habilitación expresa que prevé el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se prevé el pago anticipado del 100 % de las ayudas a los ayuntamientos beneficiarios, a fin de garantizar que puedan disponer de los recursos necesarios para organizar con inmediatez las actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas, objeto de esta subvención.  
En cumplimiento de lo que dispone el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que estas subvenciones no están sujetas a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea porque no concurren todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que la subvención pública concedida, por su naturaleza, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
En consecuencia, al amparo de lo que se prevé en el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, con la redacción dada por el artículo 4 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia de gestión económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19; y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y las consellerias de la Generalitat, el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, y la Orden 9/2021, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, de desarrollo del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; vistos los informes preceptivos de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada a los que hace referencia el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; y vista la propuesta de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación y en conformidad con esta,  
  
  
ORDENO  
  
Base 1. Objeto de las subvenciones y régimen jurídico aplicable  
1. Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a los municipios de la Comunidad Valenciana para la realización de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años.  
2. Las subvenciones serán concedidas de acuerdo con el procedimiento de concurrencia competitiva. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante una convocatoria pública, adoptada por resolución del órgano competente y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. El programa de actividades subvencionables se deberá realizar durante el periodo que establezca la correspondiente convocatoria.  
4. Serán subvencionables aquellos gastos corrientes (gastos de personal y de funcionamiento) que de manera indudable estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realicen en el periodo comprendido en la convocatoria de la presente subvención.  
5. Esta subvención se regirá por estas bases, y también por la Ley 1/2015, de 6 febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; por los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y sus disposiciones de desarrollo.  
  
Base 2. Finalidad de las subvenciones  
La finalidad de las subvenciones objeto de esta orden es proveer una oferta de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a la población escolar de entre 3 y 18 años de los municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Base 3. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las subvenciones reguladas mediante estas bases son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma o análoga finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, u otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Base 4. Destinatarios  
1. Serán beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación en estas bases los municipios de la Comunitat Valenciana que hayan presentado solicitud en el plazo de presentación de solicitudes y tengan población empadronada a fecha de publicación de la convocatoria con edad comprendida entre los 3 y los 18 años, según el INE.  
2. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria aquellos municipios en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en lo previsto a tal efecto, en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base 5. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que se establecen en los artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y artículos 159 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Los beneficiarios deberán:  
a) Acreditar los requisitos exigidos para tener acceso a la subvención.  
b) Diseñar y organizar un programa de actividades extraescolares, complementarias, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, el cual deberá garantizar la inclusión y la igualdad de oportunidades de conformidad con las competencias educativas de los municipios que no implican duplicidad con la Administración autonómica.  
c) Realizar las actividades antes del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
d) Justificar documentalmente el destino de la subvención, de acuerdo con lo que se determina en estas bases.  
e) Prestar colaboración y facilitar a la Intervención General de la Generalitat u otros órganos competentes toda la información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones de control, de acuerdo con lo que establece el artículo 113 y siguientes de la Ley 1/2015.  
3. Así mismo, deberá constar expresamente en todo impreso o publicidad que haga referencia a las actuaciones subvencionadas por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte la procedencia de la financiación.  
  
Base 6. Subcontratación  
La ejecución de las actividades objeto de subvención pueden hacerlas los municipios, bien directamente con medios personales o materiales propios, o bien subcontratando con terceros hasta el 100 % de la actividad.  
Base 7. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas previstas en esta orden tendrán carácter de subvención y cumplirán lo que dispone el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en esta base. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando la persona beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.  
2. Son gastos subvencionables las siguientes:  
a) Los gastos corrientes y de funcionamiento que de manera indudable estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realizan en el periodo comprendido en la convocatoria de la presente subvención. Son gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluirse en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos.  
b) Los gastos de personal que de manera indudable estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realizan en el periodo comprendido en la convocatoria de la presente subvención.  
c) Otros gastos que se prevean específicamente en la convocatoria.  
3. No serán objeto de ayuda los gastos que se refieran a material inventariable.  
4. Se excluyen aquellos gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.  
5. Se considerará gasto realizado el que ha sido pagado efectivamente, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de la documentación justificativa, determinado en la correspondiente convocatoria.  
  
Base 8. Forma de presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes se presentarán en los términos y con los requisitos que establezca la convocatoria respectiva, la cual determinará, entre otros, los plazos y lugares de presentación. La solicitud deberá ir acompañada de la documentación que, si procede, determine la respectiva convocatoria.  
2. La presentación de la solicitud se realizará exclusivamente por medios electrónicos a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), en conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La presentación de la solicitud implica la aceptación de estas bases.  
4. La solicitud irá acompañada de la documentación siguiente:  
a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
b) Resolución o acuerdo del órgano municipal competente solicitando la ayuda.  
c) Proyecto con las líneas básicas de la programación a realizar durante el periodo establecido a la convocatoria.  
d) Importe solicitado.  
  
Base 9. Plazo de presentación  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se publicará la lista de enmiendas en la página https://ceice.gva.es/es/web/madres-padres-alumnos/subvencions-ajuntaments (de ahora en adelante, la web de subvenciones de ayuntamientos). Esta publicación se entenderá como el requerimiento para que sea subsanado en el plazo de diez días hábiles, con indicación que, si no lo hace, se considera que desiste en su petición, previa resolución que se dicte a tal efecto.  
  
Base 10. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención y cuantía de la subvención  
1. Para la concesión de las subvenciones se examinarán en un único procedimiento todas las solicitudes presentadas en el plazo establecido y se resolverán en un único acto administrativo, determinando el importe de la subvención una vez aplicados los criterios indicados en el apartado siguiente.  
2. El importe de la subvención adjudicada en cada municipio (Qi) se compondrá de una cantidad fija (Fi) más una cantidad variable (Vi):  
Qi = Fi + Vi  
a) La cantidad fija será de tres mil euros (3.000 ?) para cada municipio que concurra en la convocatoria.  
Fi = 3000  
b) La cantidad variable dependerá del número de municipios que presentan solicitud y de la puntuación obtenida según los siguientes subapartados:  
b.1) La cantidad variable total a repartir (Vt), será la que resulte de restar al global de la subvención (Qt) la suma de las cantidades fijas asignadas a los municipios que concurran a la convocatoria (Ft).  
Vt = Qt-Ft  
 F= Fi  
b.2) Cada solicitud admitida recibirá una puntuación (Pi), que se extraerá de dividir el número de personas con edad comprendida entre 3 y 18 años, empadronadas en el municipio (PEi) según los últimos datos disponibles del Instituto Nacional de Estadística, entre la renta media disponible (RMDi), correspondiente al ejercicio actualizado según la correspondiente convocatoria, de acuerdo con los datos públicos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria  
El cálculo de la renta disponible de cada municipio se realizará de acuerdo con la fórmula siguiente: Renta disponible = (Partida 475, base liquidable general sometida a gravamen) + (Partida 480, base liquidable del ahorro) - (Partida 557, cuota resultante de la autoliquidación). Finalmente, el valor obtenido de Renta disponible en cada municipio se dividirá por el número de personas declarantes en el municipio, dando como resultado la Renta disponible media del municipio.  
Pi=PEi/RMDi  
b.3) La cantidad variable asignada al municipio (Vi) será el resultado de multiplicar la cantidad variable total de la subvención (Vt) por la puntuación del municipio (Pi) y dividir el resultado entre la suma de todas las puntuaciones de las solicitudes admitidas.  
Vi = Vt x Pi / Pi  
3. El importe de la subvención no podrá ser superior a la ayuda solicitada  
  
Base 11. Instrucción y gestión del procedimiento  
1. Corresponderá a la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa las actuaciones necesarias para la instrucción de este procedimiento de concesión de subvenciones.  
2. En esta subdirección se creará una comisión de evaluación compuesta por:  
a) Presidencia: La persona titular de la subdirección general.  
b) Vocalías:  
- La persona titular de la subdirección general competente en cultura o persona que la sustituya.  
- La persona titular de la subdirección general competente en deporte o persona que la sustituya.  
- Dos técnicos/as, designados/as, en un caso por la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación, y en otro, por la Dirección General de Inclusión Educativa, uno de los cuales ejercerá las funciones de secretaría.  
3. Esta comisión elaborará una relación ordenada de solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases, y propondrá al órgano competente la relación de las entidades beneficiarias con el límite del crédito existente en la convocatoria.  
4. La comisión evaluadora que se constituya al amparo de esta orden se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres establecidos por el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Base 12. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. Corresponde a la persona titular de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación la resolución de concesión de las ayudas reguladas en esta orden.  
2. La resolución será motivada de conformidad con lo que disponen las bases reguladoras; en todo caso, quedarán acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.  
3. La resolución, además de contener la relación de solicitantes a los cuales se concede la subvención y el importe de esta, hará constar, si procede, de manera expresa, la desestimación del resto de las solicitudes, si las hubiera.  
4. El plazo máximo para resolver la convocatoria será de seis meses a contar desde la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Sin embargo, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en este plazo se entenderán denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. La resolución definitiva se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la web de subvenciones de ayuntamientos.  
  
Base 13. Pago anticipado de la subvención  
1. El abono del 100 % de las ayudas se efectuará de manera anticipada a los municipios beneficiarios, al amparo de lo que dispone el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 44.2.y de la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
2. Antes de proceder al pago, el órgano gestor comprobará que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Hacienda Estatal de Administración Tributaria, la Hacienda Autonómica y la Tesorería General de la Seguridad Social.  
3. Así mismo, las entidades beneficiarias deberán acreditar, con carácter previo al pago, estar al corriente de la obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana  
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 171.5 de la Ley 1/2015. de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se exime a los beneficiarios de la presentación de garantías por el pago anticipado de las ayudas, dado que estos son administraciones territoriales.  
  
Base 14. Justificación de las subvenciones  
1. Para justificar las subvenciones, los beneficiarios tendrán un plazo mínimo de 15 días a contar desde la fecha que señale la resolución de concesión de subvención, excepto cuando por razones de interés público, se acuerde la aplicación del procedimiento de tramitación de urgencia, por el que se reduciría el plazo a la mitad, según la Ley de procedimiento administrativo común.  
2. Una vez finalizadas la totalidad de las actividades subvencionadas, los ayuntamientos beneficiarios deberán presentar, según establezca la convocatoria, los documentos siguientes para justificar la subvención:  
a) Memoria global del proyecto que se ha llevado a cabo, en que se detalla:  
- Relación de actividades realizadas  
- Fecha de realización de cada una de las actividades  
- Número de participantes  
- Evaluación del proyecto e impacto en la población de 3 a 18 años  
b) Cuenta justificativa, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, debidamente numerado, con su fecha de emisión y la fecha de pago. A la mencionada documentación se deben añadir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública. La cuenta deberá incluir una declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos generados.  
  
Base 15. Modificación de la subvención inicialmente concedida  
1. La Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación podrá modificar la subvención otorgada cuando la actividad no se haya realizado o por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base 5.  
2. En el supuesto de que el importe de los gastos finalmente justificados sea inferior a la subvención concedida, la cuantía de la ayuda a abonar se minorará en función del coste finalmente justificado.  
3. En el caso de la existencia de subvenciones concedidas por otros organismos o entidades para la misma actuación, y dándose la circunstancia que la suma de estas junto con la ayuda concedida al amparo de estas bases exceda el importe de los gastos justificados, la subvención se reducirá en la proporción correspondiente.  
  
Base 16. Reintegro de las subvenciones  
1. Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley general de subvenciones.  
2. De conformidad con el artículo 41 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, será causa de reintegro de la subvención que esta sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de esta ley.  
3. Los supuestos de reintegro se establecen sin perjuicio de los casos en que corresponda incoar un expediente sancionador de acuerdo con lo que establece el artículo 67 de la Ley general de subvenciones.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de reintegro. El transcurso del mencionado plazo sin resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de la acción.  
  
Base 17. Método de comprobación y plan de control  
1. Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y el control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido, que al efecto se ha establecido en estas bases, de conformidad con lo que establece el artículo 169 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El seguimiento de las subvenciones concedidas es atribución de la dirección general competente en materia de innovación educativa y ordenación, que podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportunos para realizarlo.  
3. El plan de control de la subvención consistirá en la comprobación administrativa, por parte del órgano que la conceda, de la justificación documental de la ayuda mediante la revisión de la documentación de aportación preceptiva por parte de los beneficiarios y que a tal efecto está especificada en la base decimocuarta de estas bases, referido a la justificación de las ayudas.  
  
Base 18. Régimen de infracciones y sanciones  
1. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de conformidad con lo que establece el capítulo III del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Los sujetos beneficiarios de subvenciones que sean responsables de la infracción administrativa serán sancionados de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Base 19. Tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas reguladas en estas bases requiere del tratamiento de datos de carácter personal, debiendo contemplarse las medidas y garantías indicadas en la normativa en lo referente a la materia, especialmente en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (de ahora en adelante, RGPD) y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales (de ahora en adelante, LOPDIGDD).  
2. En el diseño de los formularios y en la solicitud de documentación deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán:  
a) Adecuados, pertinentes y limitados a lo que resulte necesario en relación con las finalidades para las que son tratados. En este sentido:  
- Los formularios y la documentación solicitada serán proporcionales a las necesidades de gestión y concesión de las ayudas.  
- La publicación de datos se efectuará teniendo en cuenta lo dispuesto en la disposición adicional 7.ª de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y en cualquier otra recomendación o directriz realizada por los órganos competentes en materia de protección de datos y en materia de publicidad de subvenciones.  
b) Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados; los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presentan; en todo caso, se tendrá en cuenta que la entidad convocante no será responsable de la inexactitud de los datos cuando hayan sido aportados por las personas solicitantes o sus representantes u obtenidos de registros públicos, sin perjuicio de la potestad de verificación de la administración convocante.  
c) los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se solicitaron y para determinar las posibles responsabilidades que se pudieron derivar de esta finalidad y del tratamiento de los datos y de conformidad con normativa de archivos y documentación.  
3. A todos los efectos, la finalidad para el tratamiento de datos personales en relación con esta norma será la gestión de la concesión y justificación de las subvenciones, teniendo como bases de licitud general el interés público y el cumplimiento de una obligación legal, previstas, respectivamente, en el artículo 6.1.e y 6.1.c) del RGPD.  
4. La convocatoria de las ayudas deberá identificar de manera clara la siguiente información:  
a) Identidad y datos de contacto de la persona responsable del tratamiento y de su persona delegada de protección de datos;  
b) finalidades del tratamiento a que se destinan los datos personales y la base jurídica del tratamiento de acuerdo con lo establecido en el punto 3.º de esta base;  
c) destinatarios o categorías de destinatarios de los datos personales;  
d) identificación de las transferencias internacionales de datos;  
e) plazo durante el cual se conservarán los datos personales;  
f) información relativa al ejercicio de los derechos de protección de datos;  
g) derecho a presentar una reclamación ante una autoridad de control;  
h) si la persona interesada está obligada a facilitar los datos personales y está informada de las posibles consecuencias de no facilitar tales datos.  
En el supuesto de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de terceros que no sean la persona solicitante o representante, deberá proporcionarse un documento que permita el cumplimiento de lo que se establece en esta base, teniendo que incluir en la declaración responsable la obligación del solicitante o representante de informar a aquellas personas de las cuales se aportan datos para la obtención de la subvención.  
5. A efectos de garantizar el derecho de los interesados a no aportar documentos que ya se encuentran en poder de esta administración o hayan sido elaborados por cualquier otra, el órgano competente podrá consultar o recabar estos documentos, salvo que el interesado se opusiera a esto, en virtud de lo que se establece en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o fundamentándose en la potestad de verificación de las administraciones regulada en la disposición adicional octava de la LOPDGDD. Sin embargo, se requerirá el consentimiento o autorización de los interesados en los supuestos en que la información tenga la condición de datos de categorías especiales, o cuando así lo disponga una norma de rango legal.  
6. Los datos de las personas que forman parte de la comisión de valoración se tratarán de acuerdo con el RGPD y con la LOPDGDD. Se tendrá especial consideración con el cumplimiento de los principios relativos al tratamiento establecidos en el artículo 5 del RGPD. Así mismo, deberá informarse a las personas integrantes de esta comisión conforme a lo establecido en los artículos 13 y 14 del RGPD.  
7. La información completa sobre el tratamiento de datos personales se encuentra disponible en el Registro de actividades de tratamiento denominado «Ayudas, becas y subvenciones», publicado en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Base 20. Aceptación de las bases  
La participación en la convocatoria que se efectúe al amparo de esta orden implica aceptar estas bases reguladoras.  
Base 21. Efectos y régimen de impugnación  
1. La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Contra esta orden, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación, de conformidad con lo que dispone el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o un recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los mismos términos, en conformidad con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 1 de agosto de 2021  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
Vicent Marzà i Ibáñez



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML