Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9335, del 10-05-2022 (2022/3912)

ORDRE 28/2022, de 4 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de subvencions a ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana destinades per a obres de primer establiment, o d'ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives ja existents.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9335

Data del DOGV
:   10-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/3912

CVE


Data del document
:   04-05-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [instal·lació esportiva](javascript:void(0))
    * [esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 28/2022, de 4 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de subvencions a ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana destinades per a obres de primer establiment, o d'ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives ja existents. [2022/3912]  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, en l'article 49.1.28 estableix la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d'esports.  
La Llei 2/2011, de 22 de març, de la Generalitat, de l'esport i l'activitat física de la Comunitat Valenciana, enumera entre els seus principis rectors el de la consideració de l'esport i de l'activitat física com a activitats socials d'interés públic que milloren la salut i augmenten la qualitat de vida i el benestar; la consideració del fenomen esportiu com a manifestació cultural, amb especial referència als esports autòctons com a patrimoni dels valencians i valencianes; el reconeixement de la pràctica esportiva com a factor essencial per a la cura de la salut, per a l'augment de la qualitat de vida i del benestar social, per al desenvolupament integral de la persona i per al rendiment de beneficis de salut a totes les edats mitjançant les activitats físiques oportunes.  
  
En coherència amb els principis anteriors, la Llei 2/2011 estableix en l'article 3 com a línia general d'actuació de la Generalitat, la de completar la xarxa bàsica d'instal·lacions esportives promovent la construcció d'instal·lacions públiques i privades. A més de la construcció de noves instal·lacions esportives, es considera fonamental el correcte manteniment, renovació i millora de les instal·lacions existents.  
  
Així mateix, tant l'article 3.5 com l'article 45 de la Llei 2/2011 preveuen també com a línia general d'actuació la defensa i suport als esports valencians i els jocs tradicionals, i contenen el mandat exprés a la conselleria competent en matèria d'esport de promocionar aquests esports. Igualment, l'article 46 estableix que la Generalitat secundarà i tutelarà l'esport de la pilota valenciana. En aquesta mateixa direcció, el Decret 142/2014, de 5 de setembre, del Consell, declara bé d'interés cultural immaterial la pilota valenciana. Per això s'estableix com una de les línies prioritàries d'intervenció de la Generalitat en matèria d'instal·lacions esportives.  
D'altra banda, les actuacions previstes en la present ordre s'alineen amb el que estableix l'article 7, de la mateixa Llei 2/2011, Competències dels municipis: construir, ampliar i millorar les instal·lacions esportives en el seu àmbit territorial, així com gestionar-les i mantindre-les en adequades condicions d'ús, respectant la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local.  
Per al compliment de tot l'anterior, es considera oportú la concessió de les subvencions i ajudes que es regulen en la present ordre i que es dirigeixen, d'una banda, a ajuntaments i entitats locals menors per a qualsevol tipus d'instal·lació esportiva i, d'una altra, a la millora, manteniment i conservació d'instal·lacions per a la pràctica de les diferents especialitats de pilota valenciana dirigida a les mateixes entitats en compliment amb el principi rector de foment d'esports autòctons previst en la Llei 2/2011.  
S'ha considerat que les ajudes puguen tindre caràcter plurianual per a facilitar a les entitats beneficiàries complir els terminis fixats, tant en les mateixes convocatòries d'aquestes subvencions com les derivades de les exigències legals en matèria de contractació pública i la mateixa execució de les actuacions.  
La finalitat d'aquesta nova ordre és la coadjuvar amb els ajuntaments i entitats locals menors en actuacions d'obres de primer establiment o d'ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives ja existents, a fi que cobrisquen en la mesura que siga possible les seues principals necessitats en aquest àmbit, facilitant la pràctica de l'esport de manera que redunde en la millora de la salut i benestar de la població a la qual es dirigeix, prestant especial atenció a l'actualització de les instal·lacions i equipaments, la seguretat dels usuaris, l'adaptació a la diversitat i la millora en l'eficiència energètica i mediambiental.  
Així mateix, i per a la defensa i suport a la pràctica de l'esport autòcton, es pretén col·laborar amb les entitats locals valencianes en actuacions d'obres de primer establiment i conservació d'instal·lacions esportives tradicionals destinades a la pràctica de les especialitats de pilota valenciana.  
En funció de les necessitats de millora en la xarxa d'infraestructures esportives i del crèdit disponible en cada exercici pressupostari, les corresponents convocatòries determinaran la quantia que s'assigna a cadascuna de les modalitats d'ajudes descrites (instal·lacions esportives de qualsevol tipus/instal·lacions esportives de pilota valenciana). Es poden destinar la totalitat dels crèdits disponibles a una de les dues modalitats.  
  
Les ajudes regulades en aquesta ordre no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no tindre els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que en raó de la qualitat de la persona beneficiària i de l'objecte de les ajudes, aquestes accions subvencionables no afecten la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres, i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
Per tant, amb la percepció de les citades subvencions no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
De conformitat amb l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la Resolució de 23 de març de 2020, del conseller d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions 2020-2023 de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (DOGV 8783, 07.04.2020), inclou la línia de subvenció S8260000 a les quals es refereixen aquestes bases.  
L'elaboració i publicació d'aquesta ordre s'emmarca en les exigències contingudes en la Llei 1/2015, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament d'aquesta llei.  
El Decret 5/2019, de 16 de juny, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, atribueixen a aquesta conselleria, entre altres competències, la de planificar i gestionar l'execució de la política esportiva de la Generalitat.  
Per tot això, en virtut de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport; vista la proposta de la Direcció General d'Esport i de conformitat amb aquesta, segons l'article 165 de la Llei 1/2015 esmentada,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte  
1. Les presents bases tenen per objecte regular la concessió de les subvencions de caràcter plurianual per a la realització d'obres de primer establiment, ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives, en general, i de pilota valenciana, en particular, per a ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.  
2. Aquestes subvencions es concediran pel procediment de concurrència competitiva i prorrateig, d'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Segon. Bases i convocatòria  
1. El contingut d'aquestes bases reguladores és el que consta en l'annex únic de la present ordre.  
2. El procediment de concessió de les subvencions regulades per les bases que s'aproven mitjançant la present ordre s'iniciarà mitjançant la resolució de convocatòria corresponent l'aprovació de la qual queda supeditada en tot cas a l'existència de disponibilitat pressupostària. Aquesta resolució de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercer. Delegació i facultat d'execució  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'esport l'adopció de les resolucions o de les mesures necessàries per a l'execució d'aquesta ordre, incloent la seua convocatòria, el seu atorgament, la inadmissió i la desestimació de la sol·licitud corresponent, així com l'aprovació de la despesa corresponent, la resolució de minoració de la quantia concedida, si és el cas, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, es delega la facultat de resoldre els dubtes interpretatius que puguen plantejar-se de l'aplicació de les presents bases i de la convocatòria en la persona titular d'aquest òrgan, la qual podrà adoptar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Quart. No-incidència econòmica  
La present ordre no té incidència econòmica; no obstant això, la despesa corresponent a les convocatòries basades en aquesta ordre haurà d'estar dotada, en tot cas, pels pressupostos de la Generalitat dels exercicis procedents.  
  
Cinqué. Eficàcia  
La present ordre tindrà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i es limitarà al marc temporal establit en el Pla estratègic de subvencions 2020-23 d'aquesta conselleria.  
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 114.c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els següents recursos:  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant l'òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
b) Directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
En cap cas podrà simultaniejar-se la presentació de tots dos recursos.  
  
València, 4 de maig de 2022   
  
El conseller d'Educació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ  
  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores de les subvencions a ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana destinades per a obres de primer establiment o d'ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives ja existents  
  
  
Base primera. Objecte  
L'objecte de les ajudes regulades en la present ordre és la realització d'obres de primer establiment, ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives, en general, i de pilota valenciana, en particular, d'ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, mitjançant les modalitats següents:  
- Modalitat A: obres de primer establiment, ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions esportives en ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.  
  
- Modalitat B: obres de primer establiment, ampliació, millora, modernització, adaptació, adequació o reforç d'instal·lacions de pilota valenciana de qualsevol especialitat reconeguda per la Federació de Pilota Valenciana de la Comunitat Valenciana, en ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.  
2. Els projectes que es presenten hauran d'ajustar-se a la normativa comuna d'edificació i específica en matèria d'instal·lacions esportives, i hauran de tindre la deguda dotació d'equipament esportiu i infraestructures complementàries imprescindibles. Les actuacions es realitzaran en una única ubicació.  
3. Les actuacions objecte de la subvenció podran tindre caràcter plurianual. La concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per als exercicis corresponents.  
4. Les convocatòries corresponents establiran, si és el cas, els percentatges màxims de finançament per a cadascuna de les modalitats.  
  
Base segona. Compatibilitat amb altres ajudes i subvencions  
1. Les subvencions que regula la present ordre són compatibles amb qualsevol altra que per a la mateixa finalitat siga convocada per qualsevol administració o entitat pública i privada, sempre que el conjunt de les ajudes percebudes no supere el cost total del projecte subvencionat.  
  
2. Les entitats beneficiàries hauran de comunicar a l'òrgan instructor les subvencions, ajudes, ingressos o recursos concedits per una altra administració o entitat pública o privada al mateix projecte objecte de la subvenció.  
  
Base tercera. Entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en aquesta ordre els ajuntaments i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.  
2. Podran presentar en cada convocatòria, exclusivament, una sol·licitud d'ajuda per a la modalitat A i una sol·licitud d'ajuda per a la modalitat B.  
3. En la convocatòria 2022, no podran ser entitats beneficiàries de subvenció els ajuntaments i entitats locals menors que hagen obtingut una subvenció en la mateixa modalitat en les convocatòries de 2019 i de 2020, de la línia de subvencions (S8260, aplicació pressupostària 09.03.02.457.10 del pressupost de la Generalitat. En la convocatòria 2023, no podran ser entitats beneficiàries de subvenció els ajuntaments i entitats locals menors que hagen obtingut una subvenció en la mateixa modalitat en la convocatòria 2020 i 2022.  
4. No podran obtindre la condició de beneficiària aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies a què es refereix l'article 13, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003.  
5. Per a obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions, els ajuntaments o entitats locals menors han de complir els requisits i les condicions generals establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, la Llei 1/2015 i els que determinen aquestes bases reguladores i els següents:  
a) Complir les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat Valenciana, així com les obligacions davant la Seguretat Social.  
b) No tindre cap deute per reintegrament contret amb l'Administració de la Generalitat Valenciana i amb les entitats que integren el sector públic instrumental, de conformitat amb el que disposa l'article 34.5 de la Llei 38/2003.  
  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. A més del que s'estableix en l'article 14 de la Llei 38/2003, i de la normativa d'aplicació, i sense perjudici de les obligacions específiques que les convocatòries establisquen, les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present ordre hauran de complir les obligacions següents:  
a) Realitzar l'actuació objecte de la subvenció abans de l'1 d'octubre de l'any posterior al de la concessió.  
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen dur a terme els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació que es requerisca en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableixen l'article 46 de la Llei 38/2003 i el capítol III del títol X de la Llei 1/2015.  
c) Acreditar davant l'entitat concedent el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
  
d) Estar donat d'alta en el programa OnEsport i tindre actualitzades les dades censals de totes les instal·lacions de titularitat municipal.  
e) Justificar l'ajuda concedida en els termes i terminis previstos.  
f) Comunicar, mitjançant certificat expedit per la persona que exercisca les funcions de secretaria de l'entitat, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions aconseguides, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el total del cost total real de les actuacions. La comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que es disposa en la Llei 38/2003.  
g) Acreditar no ser deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament, tant a la data de concessió com a la de pagament.  
h) Acreditar estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
i) No estar incurs en les prohibicions que s'estableixen en l'article 13.2 de la Llei 38/2003.  
j) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable durant un període mínim de sis anys.  
k) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 172 de la Llei 1/2015 i en la present ordre.  
l) En lloc visible de la instal·lació, es posarà un cartell en què es faça referència a la participació de la Generalitat en el finançament del projecte.  
m) A més, s'haurà de complir tot el que s'estableix en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions, així com de les que específicament establisquen les convocatòries corresponents, produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, deixarà aquesta sense efecte i donarà lloc, si és el cas, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de manera especial, atenent el que es disposa en la Llei 1/2015.  
  
  
Base cinquena. Naturalesa jurídica, procediment i transparència de les subvencions  
1. El procediment de concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva dins dels crèdits anuals destinats, si és el cas, a aquestes, i es respectaran els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, d'acord amb el que s'estableix en l'article 164 de la Llei 1/2015 i l'article 22 de la Llei 38/2003.  
  
Les entitats beneficiàries de subvenció, en aplicació de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, de l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i de l'article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2015, de 2 d'abril (DOGV 8118, 01.09.2017), hauran de complir les següents obligacions en matèria de publicitat activa, sense perjudici de les obligacions establides en l'article 14 de l'LGS i altra legislació aplicable:  
a) En el cas d'entitats que perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que suposen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, haurà de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre.  
b) Sense perjudici de l'anterior, en el cas de percebre, durant el període d'un any, ajudes o subvencions, de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, per import superior a 10.000 euros, haurà de fer-ne l'adequada publicitat, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada.  
  
La difusió de la informació que estableix aquesta clàusula s'ha de realitzar a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP, Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en https://gvaoberta.gva.es/va/tep  
2. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici mitjançant la convocatòria corresponent publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la Llei 38/2003, i complint el que es disposa en el capítol II del títol I d'aquesta llei.  
  
3. Les subvencions s'atorgaran a les diferents entitats beneficiàries en funció de l'ordre de prelació que resulte d'aplicar els criteris de baremació establits en la base setena de les presents bases, fins a esgotar el crèdit disponible de la convocatòria.  
  
Base sisena. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds de subvenció hauran d'ajustar-se al model inclòs en cada convocatòria, i hauran d'anar acompanyades de la documentació que determine aquesta convocatòria. Així mateix, hauran de ser signades per la persona que en el moment de presentar-les exercisca la representació de l'entitat local.  
2. La presentació de sol·licituds i la documentació annexa per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre es realitzarà de manera telemàtica. Per a tramitar la sol·licitud s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a la ciutadania (persona física), tots dos emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, DNI electrònic, certificats de la Fàbrica Nacional de Moneda i Timbre.  
3. El formulari web de sol·licitud i la documentació annexa es presentarà utilitzant l'aplicació dissenyada per a aquestes ajudes que estarà disponible en el catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través d'https://sede.gva.es, apartat «serveis en línia» en el tràmit de sol·licitud d'ajuda dissenyat a aquest efecte.  
4. A més de la informació i documentació que es determine en la convocatòria, l'òrgan instructor podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, sol·licitar-ne qualsevol altra que considere necessària per al millor coneixement de l'obra a realitzar.  
5. Quan la sol·licitud no tinga els mínims requisits exigits, es notificarà a l'entitat sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se li requerirà que, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
  
Base setena. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
Per a elaborar el seu dictamen sobre les sol·licituds presentades, la comissió de valoració i seguiment tindrà en compte els criteris següents:  
  
7.1. Cens d'habitants. Fins a 15 punts.  
En aquest apartat es valorarà la població de l'entitat local: Les entitats locals de menor població es beneficiaran d'una major puntuació per a pal·liar la seua major dificultat d'autofinançament per criteris exclusivament poblacionals, referits als censos oficials. Es prendran les referències corresponents a l'últim cens poblacional consolidat publicat per l'Institut Nacional d'Estadística (INE).  
Fins a 15 punts, segons la fórmula següent:  
Punts=SI (nre. habitants100000;0;(1-(nre. habitants -1)/100000)\*15)  
  
Es realitzarà un arredoniment en la puntuació de dos decimals  
  
7.2. Memòria esportiva i de mesures de promoció. Fins a 35 punts.  
Memòria esportiva i de mesures de promoció de l'activitat física i l'esport igualitari. Es valorarà el grau d'ocupació de les instal·lacions per edats i per gènere, el major nombre de disciplines esportives, l'amplitud dels horaris de les instal·lacions esportives, els nivells de competició de les activitats esportives, la creació d'escoles esportives i clubs, els acords o convenis per a la realització d'activitats esportives amb entitats públiques i/o entitats esportives per al foment de l'activitat física i l'esport, el pla de foment de l'ús de les instal·lacions esportives i plans d'igualtat de gènere i diversitat que incorporen l'efectiva consideració del principi d'igualtat real i efectiva entre dones i homes atenent la diversitat, l'obertura de les disciplines esportives a les dones i el desenvolupament de programes específics en totes les etapes de la vida i en tots els nivells. Fins a 35 punts segons el desglossament següent:  
  
- Major ocupació de les instal·lacions pròpies, fins a 3 punts.  
- Major nombre de disciplines esportives i nivell d'aquestes, fins a 3 punts.  
- Amplitud de l'horari d'obertura de les instal·lacions pròpies, fins a 3 punts.  
- Existència d'escoles esportives, fins a 3 punts.  
- Existència de serveis esportius mancomunats, fins a 3 punts.  
- Pla de foment de l'activitat física i l'esport, fins a 10 punts.  
- Pla d'igualtat de gènere i diversitat, fins a 10 punts.  
La puntuació mínima per a poder obtindre la subvenció en el sumatori els punts 7.1 i 7.2 és de 25 punts.  
7.3. Valoració de l'actuació. Fins a 50 punts.  
a) Memòria de l'actuació, objecte de l'actuació. Fins a 20 punts.  
La proposta haurà d'inscriure's en un o més dels objectes següents:  
  
- L'accessibilitat i vestuaris adaptats a la diversitat sexual, fins a 20 punts.  
- Obres de primer establiment, fins a 20 punts  
- Seguretat d'incendis o seguretat estructural, fins a 20 punts.  
- Eficiència energètica, fins a 15 punts.  
- Adaptació a les normes federatives, fins a 17 punts.  
- Adaptació a normes i recomanacions sanitàries, fins a 15 punts.  
- Seguretat d'utilització, 15 punts.  
- Nova dotació, fins a 10 punts.  
- Manteniment, 5 punts.  
- Procés participatiu de la infància i l'adolescència per a determinar l'actuació o les seues característiques, fins a 5 punts.  
En la documentació presentada s'haurà d'indicar, si n'hi ha, la correspondència entre els capítols del projecte i els objectes a aconseguir.  
En el cas d'un únic objecte amb almenys un 70 % del valor de les partides del projecte vinculades a aquest, el sol·licitant rebrà el 100 % de la puntuació màxima assignable a aqueix ítem.  
En el cas que l'actuació preveja un o diversos objectes i cap d'aquests iguale o supere el 70 %, l'assignació de la puntuació serà proporcional al pes de les partides vinculades a cadascun dels objectes.  
b) Qualitat de la memòria. Fins a 15 punts.  
La memòria haurà de recollir informació escrita i gràfica (plànols i/o fotografies). El contingut de la memòria s'ajustarà a l'envergadura del projecte presentat, però haurà d'incloure com a mínim la següent documentació: descripció de la problemàtica existent i la proposta d'intervenció, plànol de situació, informació gràfica de l'estat actual, termini d'execució i pressupost detallat.  
c) Resolució del problema plantejat. Fins a 15 punts. Es valorarà com la solució aportada resol els problemes existents des d'un punt de vista legal, normatiu i econòmic.  
La puntuació mínima per a poder obtindre subvenció per aquest apartat 7.3 és de 25 punts.  
  
Base huitena. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran al servei corresponent de la direcció general competent en matèria d'infraestructures esportives. Aquest rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que tenen els requisits per a poder ser tramitades.  
  
2. L'òrgan competent per a la instrucció acordarà d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals haja de pronunciar-se la resolució i podrà sol·licitar els informes dels organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
  
Base novena. Comissió de valoració  
1. L'examen i valoració de les sol·licituds presentades, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes correspondran a una comissió de valoració i seguiment, que estarà integrada per la persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'esport o persona que designe en la seua substitució, que actuarà com a president, cinc persones al servei de la direcció general competent en matèria d'esport, designades pel seu titular, i un representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. La composició de la comissió haurà de ser paritària quant al gènere, sempre que fora possible.  
  
2. La comissió se sotmetrà pel que fa al seu règim de funcionament, al que es disposa per als òrgans col·legiats en el capítol II, secció 3a del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Base deu. Determinació de la subvenció  
1. En el marc del que es disposa en la llei anual de pressupostos de la Generalitat, la convocatòria determinarà la quantia total de les ajudes a concedir en cadascuna de les anualitats.  
2. La quantia de la subvenció atorgada a cada beneficiari estarà determinada pel cost del projecte subvencionat o la part de la despesa que poguera ser objecte de subvenció.  
3. La convocatòria podrà establir per a cada modalitat d'ajudes un percentatge màxim de despesa subvencionable respecte del cost total del projecte subvencionat.  
4. S'estableix una subvenció màxima per projecte i obra de 200.000 ?, i seran a càrrec de l'entitat beneficiària els imports que superen aquest límit.  
4.1. Les entitats beneficiàries menors de 5.000 habitants no hauran de realitzar cap aportació si l'import total de l'actuació no supera el límit establit de 200.000 ?.  
4.2. Totes les entitats amb població superior a 5.000 habitants hauran de realitzar una aportació mínima del 20 % del pressupost total de l'actuació.  
4.3. La població es determinarà segons les referències corresponents a l'últim cens poblacional consolidat publicat per l'Institut Nacional d'Estadística (INE).  
5. La puntuació obtinguda en la baremació establirà l'ordre de prelació per a l'assignació de les ajudes, fins a esgotar el crèdit disponible de la convocatòria.  
6. Si renuncia alguna de les entitats beneficiàries, el crèdit assignat a aquesta podrà ser atorgat a l'entitat sol·licitant o les entitats sol·licitants següents a aquella, per ordre de puntuació.  
  
Base onze. Resolució de concessió o denegació  
1. A la vista de la documentació aportada i la proposta de la comissió de valoració la persona titular de la direcció general competent en matèria d'esport resoldrà per delegació i notificarà en el termini màxim de 6 mesos a comptar des de la publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La resolució inclourà la concessió o denegació expressa de la subvenció que serà motivada d'acord amb la valoració realitzada conforme al que es disposa en les presents bases.  
2. Transcorregut el termini abans esmentat sense que s'haja notificat resolució expressa, les entitats interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament.  
3. La resolució de les subvencions es publicarà en el DOGV i en la pàgina web de la conselleria amb competència en matèria d'esport.  
4. La resolució de concessió o denegació de la subvenció esgota la via administrativa i en contra d'aquesta es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua notificació o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Base dotze. Modificació de la resolució  
1. La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. En els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003 i en cas d'incompliment de les obligacions a les quals es refereixen aquestes bases, es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada i es podrà deixar aquesta sense efecte o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
3. Quan el compliment per l'entitat beneficiària s'aproxime de manera significativa al compliment total de l'actuació objecte de subvenció i l'entitat acredite una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la subvenció atorgada podrà minorar-se amb un criteri de proporcionalitat respecte de les actuacions no executades.  
4. Serà motiu de minoració de la subvenció no haver justificat la totalitat de les despeses corresponents a la subvenció concedida o no ajustar-se als conceptes subvencionables.  
5. Per a casos de força major degudament justificats, el beneficiari podrà sol·licitar la modificació del calendari d'anualitats previst en la resolució de concessió, sobre la base del ritme d'execució de l'acció subvencionada. En qualsevol cas la sol·licitud haurà de presentar-se abans que concloga el termini per a la realització de l'activitat en l'anualitat corresponent. La modificació de la resolució podrà realitzar-se en aquest supòsit sempre que hi haja crèdit disponible, que no es perjudiquen drets de tercers, i de conformitat amb el procediment que estableix l'article 40.4 de la Llei 1/2015.  
  
Base tretze. Invalidesa de la resolució de concessió  
Són causes de nul·litat i d'anul·labilitat de la resolució de concessió de la subvenció les previstes en l'article 36 de la Llei 38/2003, i són d'aplicació en aquest supòsit les previsions establides en l'article esmentat.  
  
Base catorze. Despeses subvencionables  
1. Les subvencions només podran cobrir les despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen dins dels terminis establits en el punt 4 de la present base, que podran ser modificats, per causes justificades en la resolució de convocatòria o de concessió corresponent. No seran admissibles les despeses que no estiguen específicament previstes en la descripció del projecte. Les despeses subvencionables es regiran pel que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003. A l'efecte d'aquesta ordre, es consideren despeses subvencionables aquelles en les quals incórrega l'entitat sol·licitant com a conseqüència de la realització del projecte subvencionat, amb els requisits i limitacions establides en aquest article.  
2. Els conceptes subvencionables seran:  
a) El cost de l'execució de les obres de les instal·lacions esportives municipals, tant pel que fa a espais esportius, com a espais complementaris i auxiliars, inclosos els impostos que corresponguen.  
b) El cost de l'equipament esportiu fix necessari per al correcte funcionament de les instal·lacions esportives existents.  
c) Els honoraris tècnics corresponents a la redacció de projecte, direcció de les obres i direcció d'execució, seguretat i salut.  
d) El cost dels estudis geotècnics, assajos i proves equivalents.  
  
3. No serà objecte de subvenció:  
a) La compra de terrenys i immobles.  
b) Aquella part del projecte que siga realitzada per l'entitat sol·licitant a través del seu personal o dels seus serveis municipals.  
4. Amb caràcter general, seran subvencionables les despeses que es realitzen des de l'1 de gener de l'any de publicació de la corresponent convocatòria fins a la data que es determine en la convocatòria.  
Sense perjudici del que es disposa en el paràgraf anterior, les despeses subvencionables determinades en els apartats c i d del punt 2 de la present base podran ser subvencionades encara que s'hagen meritat en l'exercici pressupostari anterior a l'any de publicació de la convocatòria.  
  
Base quinze. Subcontractació  
1. Les entitats locals podran concertar amb tercers l'execució total del projecte que constitueix l'objecte de la subvenció. La tramitació i contractació de les obres o equipaments serà realitzada per les entitats locals segons la normativa d'aplicació en l'àmbit local i, específicament, la que regeix les contractacions de les administracions públiques, i seran les entitats locals contractants els responsables directes de les conseqüències que es puguen derivar dels incompliments.  
  
2. En tot cas, s'observarà el que s'estableix en l'article 29 de la Llei 38/2003.  
  
Base setze. Justificació de la subvenció  
1. La justificació del compliment de l'objecte de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació de la documentació següent abans de la fi del termini de justificació que s'estableix en el 30 d'octubre de l'any posterior al de la concessió de les ajudes:  
1.1. Documentació administrativa  
1.1.1. Declaració expressa de la persona que exercisca la representació de l'entitat que el projecte ha sigut executat segons el que s'ha indicat en la sol·licitud de la documentació inicial i declaració expressa del compliment de l'article 31.3 de la Llei 38/2003.  
1.1.2. Una memòria econòmica abreujada justificativa del cost de les activitats realitzades, segons models facilitats per l'òrgan gestor de la subvenció, que contindran:  
- Relació detallada de les despeses efectuades per a la realització de l'activitat subvencionada, degudament agrupats, amb identificació del creditor i del document, el seu import (indicant l'import total IVA exclòs, l'import imputat a la subvenció IVA exclòs, l'IVA corresponent a la quantitat imputada a la subvenció i la suma total de l'import imputat més IVA) i data d'emissió.  
- Si és el cas, relació de les quantitats inicialment pressupostades i de les desviacions que han succeït: factures, certificacions d'obres o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.  
- Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del seu import i procedència.  
1.2. Documentació tècnica:  
1.2.1. Acta de comprovació de replanteig i inici d'obra.  
1.2.2. Informe de supervisió del projecte-memòria realitzada pels tècnics al servei de les entitats locals d'acord amb el que s'estableix en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic i el seu reglament.  
1.2.3. En els projectes d'instal·lació de gespa artificial per a camps de futbol s'haurà d'adjuntar el certificat de l'assaig segons la Instrucció 2/2010 de la Secretaria Autonòmica d'Esport.  
1.2.4. Acta de recepció.  
1.2.5. Certificat final d'obra  
1.2.6. Testimoniatge fotogràfic de l'actuació.  
2. La direcció general competent en matèria d'esport podrà sol·licitar qualsevol altra documentació necessària per a la correcta verificació de la subvenció que inclourà, en tot cas, la comprovació del compliment de l'obligació de les entitats beneficiàries de mantindre un sistema de comptabilitat separat o un codi comptable adequat que facilite una pista d'auditoria apropiada.  
3. La falta de presentació de la justificació en el termini indicat podrà ser considerada causa de reintegrament i altres responsabilitats establides en la normativa aplicable. En situacions de força major es podrà, a petició de les entitats beneficiàries, sol·licitar la pròrroga o l'ampliació del termini de justificació. La sol·licitud de la pròrroga del termini de justificació haurà de presentar-se abans del venciment d'aquest termini i serà resolta per la direcció general competent en la matèria.  
4. L'acreditació de l'entitat beneficiària d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social es farà mitjançant declaració responsable o mitjançant autorització expressa a l'Administració de la Generalitat perquè obtinga directament les dades d'acord amb els articles 22 i 24 del Reglament de la Llei 38/2003.  
  
Base dèsset. Pagament de la subvenció  
1. S'estableix el pagament màxim anticipat de la subvenció que es concedisca, segons es preveja en la normativa vigent, que serà en tot cas per un import màxim de 200.000 euros per projecte i entitat. Les entitats amb una població superior a 5.001 habitants hauran d'aportar un finançament mínim del 20 % del cost del projecte i les de població inferior a 5.000 habitants només hauran d'aportar finançament si el cost del projecte supera els 200.000 euros.  
2. Una vegada concedida la subvenció i amb caràcter previ al pagament de la bestreta, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.  
3. Finalitzat el termini de justificació i en el supòsit que l'import justificat fora inferior a la subvenció concedida, o es produïra la concurrència d'altres ajudes que pogueren superar el cost de les actuacions, l'aportació de la Generalitat es minoraria en la quantia corresponent, i el beneficiari, si és el cas, hauria de reintegrar les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Base díhuit. Pèrdua del dret al cobrament de la subvenció  
Sense perjudici de qualsevol altra causa que derive de la normativa aplicable a la subvenció, constitueixen en tot cas causes de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció les següents:  
a) No presentar tota la documentació justificativa dins del termini i/o en la forma escaient, de conformitat amb el que estableix la base 16 d'aquesta ordre.  
b) Incompliment de les condicions establides per a la concessió de la subvenció.  
c) Qualsevol altra causa que pose de manifest que l'entitat no tenia els requisits per a ser beneficiària d'aquestes subvencions o l'alteració dels supòsits que van servir de base per a l'avaluació de les sol·licituds.  
  
  
Base dènou. Control i supervisió  
Les entitats beneficiàries estaran sotmeses a les actuacions de control recollides en el pla de control de subvencions que anualment aprove la direcció general competent en matèria d'esport.  
  
Base vint. Infraccions i reintegrament de la subvenció  
1. Serà procedent el reintegrament de les subvencions concedides o la seua minoració i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en la present ordre, així com en els supòsits de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003.  
2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
La tramitació del procediment garantirà l'audiència a l'entitat interessada. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan l'entitat renuncie a la subvenció i no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'entitat interessada.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos a comptar de l'inici de l'expedient de declaració de pèrdua de dret o de minoració.  
La resolució d'aquest procediment posarà fi a la via administrativa i en contra d'aquesta es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de ser notificada, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998 (d'ara en avant LJCA).  
  
Base vint-i-u. Règim sancionador  
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives, previstes en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003 a aquelles entitats beneficiàries de subvencions que siguen responsables d'aquestes, i seran sancionades d'acord amb el que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.  
  
  
Base vint-i-dos. Tractament de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les subvencions regulades en aquesta ordre suposa el tractament de dades de caràcter personal dels representants de les entitats sol·licitants i de tercers, d'acord amb el que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD), i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD). La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, com a responsable del tractament de dades, establirà les mesures i garanties previstes en la normativa indicada.  
2. En el disseny dels formularis i en la sol·licitud de documentació es tindran en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que és necessari en relació amb les finalitats per a les quals són tractades. En aquest sentit:  
- Els formularis i la documentació sol·licitada seran proporcionals a les necessitats de gestió i concessió de les subvencions.  
- Les dades seran exactes i, si fora necessari, actualitzades. Els sol·licitants es responsabilitzaran de la veracitat dels documents que presenten; en tot cas, es tindrà en compte que la conselleria, com a entitat convocant, no serà responsable de la inexactitud de les dades quan hagen sigut aportades per les entitats o els seus representants, o obtingudes de registres públics, sense perjudici de la potestat de verificació de l'administració convocant.  
- Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual es van sol·licitar, i en els terminis establits en les normes vigents per al compliment d'obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimides d'acord amb el que s'estableix en la normativa d'arxius i documentació.  
En tot cas, la informació que es publique en el portal de transparència es conservarà durant els quatre anys naturals següents a l'any en què es va concedir la subvenció.  
3. La finalitat principal del tractament de dades és la gestió de la concessió de subvencions, tenint com a base de legitimació tant l'interés públic com el compliment d'una obligació legal (la Llei 38/2003, i normativa en matèria de transparència).  
4. La convocatòria de les subvencions haurà de proporcionar, de manera clara, la següent informació:  
a) identitat i les dades de contacte del responsable del tractament i de la Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat;  
b) finalitats del tractament al qual es destinen les dades personals i la base jurídica del tractament;  
c) destinataris o les categories de destinataris de les dades personals;  
  
d) identificació, si és el cas, de les transferències internacionals de dades;  
e) termini durant el qual es conservaran les dades personals;  
f) informació relativa a l'exercici dels drets de protecció de dades;  
  
g) dret a presentar una reclamació davant una autoritat de control;  
h) si l'interessat està obligat a facilitar les dades personals i està informat de les possibles conseqüències de no facilitar aquestes dades.  
En el cas que es recullen dades, tant en la fase de sol·licitud com de justificació de la subvenció, de persones que no siguen les representants de les entitats sol·licitants, haurà de facilitar-se un document en el qual els sol·licitants declaren de manera responsable complir l'obligació d'informar aquelles persones de la comunicació de les seues dades a la Conselleria.  
5. A l'efecte de garantir el dret dels interessats a no aportar documents que ja es troben en poder d'aquesta administració o hagen sigut elaborats per qualsevol altra, l'òrgan competent podrà consultar o sol·licitar aquests documents, llevat que l'interessat s'opose a això, en virtut del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, o fonamentant-se en la potestat de verificació de les administracions regulada en la disposició addicional huitena de la LOPDGDD. No obstant això, es requerirà el consentiment o l'autorització dels interessats en els supòsits en els quals la informació tinga la condició de dades de categories especials, o quan així ho dispose una norma de rang legal.  
6. Les dades de les persones que formen part de la comissió de valoració es tractaran d'acord amb la normativa vigent en matèria de protecció de dades, garantint el compliment dels principis establits en l'article 5 del RGPD. Així mateix, haurà d'informar-se les persones integrants de la comissió d'acord amb els articles 13 i 14 del RGPD.  
  
7. La informació completa sobre el tractament de dades personals que comporta la gestió de concessió d'ajudes es pot consultar en el Registre d'activitats de tractament publicat en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, http://www.ceice.gva.es.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9335, del 10-05-2022 (2022/3912)

ORDEN 28/2022, de 4 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones a ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana destinadas para obras de primer establecimiento, o de ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas ya existentes.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9335

Fecha DOGV
:   10-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/3912

CVE


Fecha del documento
:   04-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [instalación deportiva](javascript:void(0))
    * [deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 28/2022, de 4 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones a ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana destinadas para obras de primer establecimiento, o de ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas ya existentes. [2022/3912]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, en su artículo 49.1.28 establece la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de deportes.  
La Ley 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del deporte y la actividad física de la Comunitat Valenciana, enumera entre sus principios rectores el de la consideración del deporte y de la actividad física como actividades sociales de interés público que mejoran la salud y aumentan la calidad de vida y el bienestar; la consideración del fenómeno deportivo como manifestación cultural, con especial referencia a los deportes autóctonos como patrimonio de los valencianos y valencianas; el reconocimiento de la práctica deportiva como factor esencial para el cuidado de la salud, para el aumento de la calidad de vida y del bienestar social, para el desarrollo integral de la persona y para el rendimiento de beneficios de salud a todas las edades mediante las actividades físicas oportunas.  
En coherencia con los principios anteriores, la Ley 2/2011 establece en su artículo 3 como línea general de actuación de la Generalitat, la de completar la red básica de instalaciones deportivas promoviendo la construcción de instalaciones públicas y privadas. Además de la construcción de nuevas instalaciones deportivas, se considera fundamental el correcto mantenimiento, renovación y mejora de las instalaciones existentes.  
Asimismo, tanto el artículo 3.5 como el artículo 45 de la Ley 2/2011 contemplan también como línea general de actuación la defensa y apoyo a los deportes valencianos y los juegos tradicionales, conteniendo el mandato expreso a la conselleria competente en materia de deporte de promocionar estos deportes. Igualmente, el artículo 46 establece que la Generalitat apoyará y tutelará el deporte de la pilota valenciana. En esta misma dirección, el Decreto 142/2014, de 5 de septiembre, del Consell, declara bien de interés cultural inmaterial la pilota valenciana. Por ello se establece como una de las líneas prioritarias de intervención de la Generalitat en materia de instalaciones deportivas.  
Por otra parte, las actuaciones previstas en la presente orden se alinean con lo establecido en el artículo 7, de la misma Ley 2/2011, competencias de los municipios: construir, ampliar y mejorar las instalaciones deportivas en su ámbito territorial, así como gestionarlas y mantenerlas en adecuadas condiciones de uso, respetando la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local.  
Para el cumplimiento de todo lo anterior, se considera oportuno la concesión de las subvenciones y ayudas que se regulan en la presente orden y que se dirigen, por una parte, a ayuntamientos y entidades locales menores para cualquier tipo de instalación deportiva y, por otra, a la mejora, mantenimiento y conservación de instalaciones para la práctica de las diferentes especialidades de pilota valenciana dirigida a las mismas entidades en cumplimiento con el principio rector de fomento de deportes autóctonos previsto en la Ley 2/2011.  
Se ha considerado que las ayudas puedan tener carácter plurianual para facilitar a las entidades beneficiarias cumplir con los plazos fijados, tanto en las propias convocatorias de estas subvenciones como las derivadas de las exigencias legales en materia de contratación pública y la propia ejecución de las actuaciones.  
La finalidad de esta nueva orden es la coadyuvar con los ayuntamientos y entidades locales menores en actuaciones de obras de primer establecimiento, o de ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas ya existentes, con el objeto de que cubran en la medida de lo posible sus principales necesidades en este ámbito, facilitando la práctica del deporte de forma que redunde en la mejora de la salud y bienestar de la población a la que se dirige, prestando especial atención a la actualización de las instalaciones y equipamientos, la seguridad de los usuarios, la adaptación a la diversidad y la mejora en la eficiencia energética y medioambiental.  
Asimismo, y para la defensa y apoyo a la práctica del deporte autóctono, se pretende colaborar con las entidades locales valencianas en actuaciones de obras de primer establecimiento y conservación de instalaciones deportivas tradicionales destinadas a la práctica de las especialidades de pilota valenciana.  
En función de las necesidades de mejora en la red de infraestructuras deportivas y del crédito disponible en cada ejercicio presupuestario, las correspondientes convocatorias determinaran la cuantía que se asigna a cada una de las modalidades de ayudas descritas (instalaciones deportivas de cualquier tipo/instalaciones deportivas de pilota valenciana), pudiendo destinarse la totalidad de los créditos disponibles a una de las dos modalidades.  
Las ayudas reguladas en esta orden no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que en razón de la cualidad de la persona beneficiaria y del objeto de las ayudas, estas acciones subvencionables no afectan a la competencia ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Por tanto, con la percepción de las citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
De conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la Resolución de 23 de marzo de 2020, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte (DOGV 8783, 07.04.2020), incluye la línea de subvención S8260000 a las que se refieren estas bases.  
La elaboración y publicación de esta orden se enmarca en las exigencias contenidas en la Ley 1/2015, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley.  
El Decreto 5/2019, de 16 de junio, del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, atribuyen a esta conselleria entre otras competencias, la de planificar y gestionar la ejecución de la política deportiva de la Generalitat.  
Por todo esto, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; vista la propuesta de la Dirección General de Deporte y de conformidad con esta, según el artículo 165 de la Ley 1/2015 mencionada,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de las subvenciones de carácter plurianual para la realización de obras de primer establecimiento, ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas en general y de pilota valenciana en particular, para ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.  
2. Estas subvenciones se concederán por el procedimiento de concurrencia competitiva y prorrateo, de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Segundo. Bases y convocatoria  
1. El contenido de estas bases reguladoras es el que consta en el anexo único de la presente orden.  
2. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas por las bases que se aprueban mediante la presente orden se iniciará mediante la correspondiente resolución de convocatoria cuya aprobación queda supeditada en todo caso a la existencia de disponibilidad presupuestaria. Dicha resolución de convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero. Delegación y facultad de ejecución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de deporte la adopción de las resoluciones o de las medidas necesarias para la ejecución de esta orden, incluyendo su convocatoria, su otorgamiento, la inadmisión y la desestimación de la correspondiente solicitud, así como la aprobación del gasto correspondiente, la resolución de minoración de la cuantía concedida, en su caso, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se delega la facultad de resolver las dudas interpretativas que puedan plantearse de la aplicación de las presentes bases y de la convocatoria en la persona titular de este órgano, la cual podrá adoptar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Cuarto. No incidencia económica  
La presente orden no tiene incidencia económica; no obstante, el gasto correspondiente a las convocatorias basadas en esta orden deberá estar dotado, en todo caso, por los presupuestos de la Generalitat de los ejercicios que proceda.  
  
Quinto. Eficacia  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se limitará al marco temporal establecido en el Plan estratégico de subvenciones 2020-2023 de esta conselleria.  
  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En ningún caso podrá simultanearse la presentación de ambos recursos.  
  
València, 4 de mayo de 2022  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones a ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana destinadas para obras de primer establecimiento, o de ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas ya existentes  
  
Base primera. Objeto  
El objeto de las ayudas reguladas en la presente orden es la realización de obras de primer establecimiento, ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas en general y de pilota valenciana en particular, de ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, mediante las siguientes modalidades:  
- Modalidad A: obras de primer establecimiento, ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones deportivas en ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.  
- Modalidad B: obras de primer establecimiento, ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo de instalaciones de pilota valenciana de cualquier especialidad reconocida por la Federació de Pilota Valenciana de la Comunitat Valenciana, en ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.  
2. Los proyectos que se presenten deberán ajustarse a la normativa común de edificación y específica en materia de instalaciones deportivas, y deberán contar con la debida dotación de equipamiento deportivo e infraestructuras complementarias imprescindibles. Las actuaciones se realizarán en una única ubicación.  
3. Las actuaciones objeto de la subvención podrán tener carácter plurianual. La concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para los ejercicios correspondientes.  
4. Las convocatorias correspondientes establecerán, en su caso, los porcentajes máximos de financiación para cada una de las modalidades.  
  
Base segunda. Compatibilidad de las ayudas y subvenciones  
1. Las subvenciones que regula la presente orden son compatibles con cualquier otra que para la misma finalidad sea convocada por cualquier administración o entidad pública y privada, siempre y cuando el conjunto de las ayudas percibidas no supere el coste total del proyecto subvencionado.  
2. Las entidades beneficiarias deberán comunicar al órgano instructor las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos por otra administración o entidad pública o privada al mismo proyecto objeto de la subvención.  
  
Base tercera. Entidades beneficiarias  
1. Podrán solicitar las ayudas contempladas en esta orden los ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.  
2. Podrán presentar en cada convocatoria, exclusivamente, una solicitud de ayuda para la modalidad A y una solicitud de ayuda para la modalidad B.  
3. En la convocatoria 2022, no podrán ser entidades beneficiarias de subvención los ayuntamientos y entidades locales menores que hayan obtenido una subvención en la misma modalidad en las convocatorias de 2019 y de 2020, de la línea de subvenciones (S8260, aplicación presupuestaria 09.03.02.457.10 del presupuesto de la Generalitat. En la convocatoria 2023, no podrán ser entidades beneficiarias de subvención los ayuntamientos y entidades locales menores que hayan obtenido una subvención en la misma modalidad en la convocatoria 2020 y 2022.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiaria aquellas entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003.  
5. Para obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones, los ayuntamientos o entidades locales menores tienen que cumplir los requisitos y las condiciones generales establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, la Ley 1/2015 y los que determinen estas bases reguladoras y los siguientes:  
a) Cumplir las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalitat Valenciana, así como las obligaciones ante la Seguridad Social.  
b) No tener ninguna deuda por reintegro contraída con la Administración de la Generalitat Valenciana y con las entidades que integran el sector público instrumental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Además de lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003, y de la normativa de aplicación, y sin perjuicio de las obligaciones específicas que las convocatorias establezcan, las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
a) Realizar la actuación objeto de la subvención antes del 1 de octubre del año posterior al de la concesión.  
b) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que efectúe el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan llevar a cabo los órganos de control competentes, para lo que deberán aportar toda la información que se requiera en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo que establecen el artículo 46 de la Ley 38/2003 y el capítulo III del título X de la Ley 1/2015.  
c) Acreditar ante la entidad concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
d) Estar dado de alta en el programa OnEsport y tener actualizados los datos censales de todas las instalaciones de titularidad municipal.  
e) Justificar la ayuda concedida en los términos y plazos previstos.  
f) Comunicar, mediante certificación expedida por la persona que ejerza las funciones de secretaría de la entidad, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones logradas, a qué conceptos se van a destinar y si cubren el total del coste total real de las actuaciones. La comunicación deberá efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003.  
g) Acreditar no ser deudora por resolución firme de procedencia de reintegro, tanto a la fecha de concesión como a la de pago.  
h) Acreditar estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
i) No estar incurso en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.  
j) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable durante un periodo mínimo de seis años.  
k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 172 de la Ley 1/2015 y en la presente orden.  
l) En lugar visible de la instalación, se pondrá un cartel haciendo referencia a la participación de la Generalitat en la financiación del proyecto.  
m) Además, se deberá cumplir con todo lo establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones, así como de las que específicamente establezcan las correspondientes convocatorias, producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015.  
  
Base quinta. Naturaleza jurídica, procedimiento y transparencia de las subvenciones  
1. El procedimiento de concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva dentro de los créditos anuales destinados, en su caso, a las mismas, respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015 y el artículo 22 de la Ley 38/2003.  
Las entidades beneficiarias de subvención, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, del artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril (DOGV 8118, 01.09.2017), tendrán que cumplir las siguientes obligaciones en materia de publicidad activa, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la LGS y demás legislación aplicable:  
a) En el caso de entidades que perciben durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que supongan como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrá que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.  
b) Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de percibir, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones, de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, por importe superior a 10.000 euros, tendrá que dar la adecuada publicidad, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.  
La difusión de la información que establece esta cláusula se tiene que realizar a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP, Transparencia Entidades Privadas, de GVA Oberta, a la cual se puede acceder en https://gvaoberta.gva.es/va/tep.  
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante la correspondiente convocatoria publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, y cumpliendo lo dispuesto en el capítulo II del título I de dicha ley.  
3. Las subvenciones se otorgarán a las distintas entidades beneficiarias en función del orden de prelación resultante de aplicar los criterios de baremación establecidos en la base séptima de las presentes bases, hasta agotar el crédito disponible de la convocatoria.  
  
Base sexta. Solicitudes  
1. Las solicitudes de subvención deberán ajustarse al modelo incluido en cada convocatoria, y deberán ir acompañadas de la documentación que determine dicha convocatoria. Asimismo, deberán firmarse por la persona que en el momento de presentarlas ostente la representación de la entidad local.  
2. La presentación de solicitudes y la documentación anexa para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se realizará de forma telemática. Para tramitar la solicitud se deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para la ciudadanía (persona física), ambos emitidos por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana, DNI electrónico, certificados de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.  
3. El formulario web de solicitud y la documentación anexa se presentará utilizando la aplicación diseñada para estas ayudas que estará disponible en el catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat a través de https://sede.gva.es, apartado «servicios on-line» en el trámite de solicitud de ayuda diseñado a tal efecto.  
4. Además de la información y documentación que se determine en la convocatoria, el órgano instructor podrá, en cualquier momento de la tramitación del expediente, recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento de la obra a realizar.  
5. Cuando la solicitud no reúna los mínimos requisitos exigidos, se notificará a la entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición.  
  
Base séptima. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
Para elaborar su dictamen sobre las solicitudes presentadas, la comisión de valoración y seguimiento tendrá en cuenta los criterios siguientes:  
7.1. Censo de habitantes. Hasta 15 puntos.  
En este apartado se valorará la población de la entidad local: Las entidades locales de menor población se beneficiarán de una mayor puntuación para paliar su mayor dificultad de autofinanciación por criterios exclusivamente poblacionales, referidos a los censos oficiales. Se tomarán las referencias correspondientes al último censo poblacional consolidado publicado por el Instituto Nacional de Estadística (INE).   
Hasta 15 puntos, según la siguiente fórmula:   
Puntos=SI(núm. habitantes100000;0;(1-(núm. habitantes -1)/100000)\*15)  
Se realizará un redondeo en la puntuación de dos decimales  
  
7.2. Memoria deportiva y de medidas de promoción. Hasta 35 puntos.  
Memoria deportiva y de medidas de promoción de la actividad física y el deporte igualitario. Se valorará el grado de ocupación de las instalaciones por edades y por género, el mayor número de disciplinas deportivas, la amplitud de los horarios de las instalaciones deportivas, los niveles de competición de las actividades deportivas, la creación de escuelas deportivas y clubes, los acuerdos o convenios para la realización de actividades deportivas con entidades públicas y/o entidades deportivas para el fomento de la actividad física y el deporte, el plan de fomento del uso de las instalaciones deportivas y planes de igualdad de género y diversidad que incorporen la efectiva consideración del principio de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres atendiendo a la diversidad, la apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres, y el desarrollo de programas específicos en todas las etapas de la vida y en todos los niveles. Hasta 35 puntos según el siguiente desglose:  
- Mayor ocupación de las instalaciones propias, hasta 3 puntos.  
- Mayor número de disciplinas deportivas y nivel de estas, hasta 3 puntos.  
- Amplitud del horario de apertura de las instalaciones propias, hasta 3 puntos.  
- Existencia de escuelas deportivas, hasta 3 puntos.  
- Existencia de servicios deportivos mancomunados, hasta 3 puntos.  
- Plan de fomento de la actividad física y el deporte, hasta 10 puntos.  
- Plan de igualdad de género y diversidad, hasta 10 puntos.  
La puntuación mínima para poder obtener la subvención en el sumatorio por los puntos 7.1 y 7.2 es de 25 puntos.  
7.3. Valoración de la actuación. Hasta 50 puntos.  
a) Memoria de la actuación, objeto de la actuación. Hasta 20 puntos.  
La propuesta deberá inscribirse en uno o varios de los objetos siguientes:  
- La accesibilidad y vestuarios adaptados a la diversidad sexual, hasta 20 puntos.  
- Obras de primer establecimiento, hasta 20 puntos  
- Seguridad de incendios o seguridad estructural, hasta 20 puntos.  
- Eficiencia energética, hasta 15 puntos.  
- Adaptación a las normas federativas, hasta 17 puntos.  
- Adaptación a normas y recomendaciones sanitarias, hasta 15 puntos.  
- Seguridad de utilización, 15 puntos.  
- Nueva dotación, hasta 10 puntos.  
- Mantenimiento, 5 puntos.  
- Proceso participativo de la infancia y la adolescencia para determinar la actuación o sus características, hasta 5 puntos.  
En la documentación presentada se deberá indicar, si existiera, la correspondencia entre los capítulos del proyecto y los objetos a conseguir.  
En el caso de un único objeto con al menos un 70 % del valor de las partidas del proyecto vinculadas al mismo, el solicitante recibirá el 100 % de la puntuación máxima asignable a ese ítem.  
En el caso de que la actuación contemple uno o varios objetos y ninguno de ellos iguale o supere el 70 %, la asignación de la puntuación será proporcional al peso de las partidas vinculadas a cada uno de los objetos.  
b) Calidad de la memoria. Hasta 15 puntos.  
La memoria deberá recoger información escrita y gráfica (planos y/o fotografías). El contenido de la memoria se ajustará a la envergadura del proyecto presentado, pero deberá incluir como mínimo la siguiente documentación: descripción de la problemática existente y la propuesta de intervención, plano de situación, información gráfica del estado actual, plazo de ejecución y presupuesto detallado.  
c) Resolución del problema planteado. Hasta 15 puntos. Se valorará cómo la solución aportada resuelve los problemas existentes desde un punto de vista legal, normativo y económico.  
La puntuación mínima para poder obtener subvención por este apartado 7.3 es de 25 puntos.  
  
Base octava. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán al servicio correspondiente de la dirección general competente en materia de infraestructuras deportivas. Este recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. El órgano competente para la instrucción acordará de oficio todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución y podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Base novena. Comisión de valoración  
1. El examen y valoración de las solicitudes presentadas así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas corresponderán a una comisión de valoración y seguimiento, que estará integrada por la persona titular de la subdirección general competente en materia de deporte o persona que designe en su sustitución, que actuará como presidente, cinco personas al servicio de la dirección general competente en materia de deporte, designadas por su titular, y un representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. La composición de la comisión deberá ser paritaria en cuanto al género, siempre que fuera posible.  
2. La comisión se someterá en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II, sección 3ª del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Base décima. Determinación de la subvención  
1. En el marco de lo dispuesto en la ley anual de presupuestos de la Generalitat, la convocatoria determinará la cuantía total de las ayudas a conceder en cada una de las anualidades.  
2. La cuantía de la subvención otorgada a cada beneficiario vendrá determinada por el coste del proyecto subvencionado o la parte del gasto que pudiera ser objeto de subvención.  
3. La convocatoria podrá establecer para cada modalidad de ayudas un porcentaje máximo de gasto subvencionable respecto al coste total del proyecto subvencionado.  
4. Se establece una subvención máxima por proyecto y obra de 200.000 ?, siendo a coste de la entidad beneficiaria los importes que superen este límite.  
4.1. Las entidades beneficiarias menores de 5.000 habitantes no deberán realizar ninguna aportación si el importe total de la actuación no supera el límite establecido de 200.000 ?.  
4.2. Todas las entidades con población superior a 5.000 habitantes deberán de realizar una aportación mínima del 20 % del presupuesto total de la actuación.  
4.3. La población se determinará según las referencias correspondientes al último censo poblacional consolidado publicado por el Instituto Nacional de Estadística (INE).  
5. La puntuación obtenida en la baremación establecerá el orden de prelación para la asignación de las ayudas, hasta agotar el crédito disponible de la convocatoria.  
6. En caso de renuncia de alguna de las entidades beneficiarias, el crédito asignado a esta podrá ser otorgado a la entidad solicitante o las entidades solicitantes siguientes a aquella, por orden de puntuación.  
  
Base undécima. Resolución de concesión o denegación  
1. A la vista de la documentación aportada y la propuesta de la comisión de valoración la persona titular de la dirección general competente en materia de deporte resolverá por delegación y notificará en el plazo máximo de 6 meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La resolución incluirá la concesión o denegación expresa de la subvención que será motivada de acuerdo con la valoración realizada conforme a lo dispuesto en las presentes bases.  
2. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente.  
3. La resolución de las subvenciones se publicará en el DOGV y en la página web de la conselleria con competencia en materia de deporte.  
4. La resolución de concesión o denegación de la subvención agota la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Base duodécima. Modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. En los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003 y en caso de incumplimiento de las obligaciones a las que se refieren estas bases, se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada y se podrá dejar esta sin efecto o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
  
3. Cuando el cumplimiento por la entidad beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total de la actuación objeto de subvención, y se acredite por la entidad una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la subvención otorgada podrá minorarse con un criterio de proporcionalidad respecto a las actuaciones no ejecutadas.  
4. Será motivo de minoración de la subvención no haber justificado la totalidad de los gastos correspondientes a la subvención concedida o no ajustarse a los conceptos subvencionables.  
5. Para casos de fuerza mayor debidamente justificados, el beneficiario podrá solicitar la modificación del calendario de anualidades previsto en la resolución de concesión, en base al ritmo de ejecución de la acción subvencionada. En cualquier caso la solicitud tendrá que presentarse antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad en la anualidad correspondiente. La modificación de la resolución podrá realizarse en este supuesto siempre que exista crédito disponible, que no se perjudiquen derechos de terceros, y de conformidad con el procedimiento que establece el artículo 40.4 de la Ley 1/2015.  
  
Base decimotercera. Invalidez de la resolución de concesión  
Son causas de nulidad y de anulabilidad de la resolución de concesión de la subvención las contempladas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, resultando de aplicación en este supuesto las previsiones establecidas en el referido artículo.  
  
Base decimocuarta. Gastos subvencionables  
1. Las subvenciones solo podrán cubrir los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y se realicen dentro de los plazos establecidos en el punto 4 de la presente base, que podrán ser modificados, por causas justificadas en la resolución de convocatoria o de concesión correspondiente. No serán admisibles los gastos que no estén específicamente contemplados en la descripción del proyecto. Los gastos subvencionables se regirán por lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003. A los efectos de esta orden, se consideran gastos subvencionables aquellos en los que incurriese la entidad solicitante, como consecuencia de la realización del proyecto subvencionado, con los requisitos y limitaciones establecidas en este artículo.  
2. Los conceptos subvencionables serán:  
a) El coste de la ejecución de las obras de las instalaciones deportivas municipales, tanto en lo referente a espacios deportivos, como a espacios complementarios y auxiliares, incluidos los impuestos que correspondan.  
b) El coste del equipamiento deportivo fijo necesario para el correcto funcionamiento de las instalaciones deportivas existentes.  
c) Los honorarios técnicos correspondientes a la redacción de proyecto, dirección de las obras y dirección de ejecución, seguridad y salud.  
d) El coste de los estudios geotécnicos, ensayos y pruebas equivalentes.  
3. No será objeto de subvención:  
a) La compra de terrenos e inmuebles.  
b) Aquella parte del proyecto que sea realizada por la entidad solicitante a través de su propio personal o de sus servicios municipales.  
4. Con carácter general, serán subvencionables los gastos que se realicen desde el 1 de enero del año de publicación de la correspondiente convocatoria hasta la fecha que se determine en la convocatoria.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, los gastos subvencionables determinados en los apartados c y d del punto 2 de la presente base podrán ser subvencionados aunque se hayan devengado en el ejercicio presupuestario anterior al año de publicación de la convocatoria.  
  
Base decimoquinta. Subcontratación  
1. Las entidades locales podrán concertar con terceros la ejecución total del proyecto que constituye el objeto de la subvención. La tramitación y contratación de las obras o equipamientos será realizada por las entidades locales conforme a la normativa de aplicación en el ámbito local y, específicamente, la que rige las contrataciones de las administraciones públicas, y serán las entidades locales contratantes los responsables directos de las consecuencias que de los incumplimientos pudieran derivarse.  
2. En todo caso, se observará lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003.  
  
Base decimosexta. Justificación de la subvención  
1. La justificación del cumplimiento del objeto de la subvención se realizará mediante la presentación de la siguiente documentación antes del fin del plazo de justificación que se establece en el 30 de octubre del año posterior al de la concesión de las ayudas:  
1.1. Documentación administrativa  
1.1.1. Declaración expresa de la persona que ostente la representación de la entidad de que el proyecto ha sido ejecutado conforme a lo indicado en la solicitud de la documentación inicial y declaración expresa del cumplimiento del artículo 31.3 de la Ley 38/2003.  
1.1.2. Una memoria económica abreviada justificativa del coste de las actividades realizadas, según modelos facilitados por el órgano gestor de la subvención, que contendrán:  
- Relación detallada de los gastos efectuados para la realización de la actividad subvencionada, debidamente agrupados, con identificación del acreedor y del documento, su importe (indicando el importe total IVA excluido, el importe imputado a la subvención IVA excluido, el IVA correspondiendo a la cantidad imputada a la subvención y la suma total del importe imputado más IVA) y fecha de emisión.  
- En su caso, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y de las desviaciones sucedidas: facturas, certificaciones de obras o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.  
- Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe y procedencia.  
1.2. Documentación técnica:  
1.2.1. Acta de comprobación de replanteo e inicio de obra.  
1.2.2. Informe de supervisión del proyecto-memoria realizada por los técnicos al servicio de las entidades locales de acuerdo con lo establecido en el Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público y su reglamento.  
1.2.3. En los proyectos de instalación de césped artificial para campos de fútbol se deberá adjuntar la certificación del ensayo según la Instrucción 2/2010 de la Secretaría Autonómica de Deporte.  
1.2.4. Acta de recepción.  
1.2.5. Certificado final de obra  
1.2.6 Testimonio fotográfico de la actuación.  
2. La dirección general competente en materia de deporte podrá solicitar cualquier otra documentación necesaria para la correcta verificación de la subvención que incluirá, en todo caso, la comprobación del cumplimiento de la obligación de las entidades beneficiarias de mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado que facilite una pista de auditoría apropiada.  
3. La falta de presentación de la justificación en el plazo indicado podrá ser considerada causa de reintegro y demás responsabilidades establecidas en la normativa aplicable. En situaciones de fuerza mayor se podrá, a petición de las entidades beneficiarias, solicitar la prórroga o la ampliación del plazo de justificación. La solicitud de la prórroga del plazo de justificación deberá presentarse antes del vencimiento de dicho plazo y será resuelta por la dirección general competente en la materia.  
  
4. La acreditación de la entidad beneficiaria de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad social se hará mediante declaración responsable o mediante autorización expresa a la administración de la Generalitat para que obtenga directamente los datos de acuerdo con los artículos 22 y 24 del Reglamento de la Ley 38/2003.  
  
Base decimoséptima. Pago de la subvención  
1. Se establece el pago máximo anticipado de la subvención que se conceda, según se prevea en la normativa vigente, que será en todo caso por un importe máximo de 200.000 euros por proyecto y entidad. Las entidades con una población superior a 5.001 habitantes deberán aportar una financiación mínima del 20 % del coste del proyecto y las de población inferior a 5.000 habitantes solo tendrán que aportar financiación si el coste del proyecto supera los 200.000 euros.  
2. Una vez concedida la subvención y con carácter previo al pago del anticipo, el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
  
3. Finalizado el plazo de justificación y en el supuesto de que el importe justificado fuese inferior a la subvención concedida, o se produjera la concurrencia de otras ayudas que pudieran superar el coste de las actuaciones, la aportación de la Generalitat se minorará en la cuantía correspondiente, debiendo el beneficiario, en su caso, reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
  
Base decimoctava. Pérdida del derecho al cobro de la subvención  
Sin perjuicio de cualquier otra causa que derive de la normativa aplicable a la subvención, constituyen en todo caso causas de pérdida del derecho al cobro de la subvención las siguientes:  
a) No presentar toda la documentación justificativa en tiempo y/o en forma, de conformidad con lo previsto en la base 16 de esta orden.  
  
b) Incumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de la subvención.  
c) Cualquier otra causa que ponga de manifiesto que la entidad no reunía los requisitos para ser beneficiaria de estas subvenciones o la alteración de los supuestos que sirvieron de base para la evaluación de las solicitudes.  
  
Base decimonovena. Control y supervisión  
Las entidades beneficiarias estarán sometidas a las actuaciones de control recogidas en el plan de control de subvenciones que anualmente apruebe la dirección general competente en materia de deporte.  
  
Base vigésima. Reintegro de la subvención  
1. Procederá el reintegro de las subvenciones concedidas o su minoración, y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003.  
  
2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
La tramitación del procedimiento garantizará la audiencia a la entidad interesada. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando la entidad renuncie a la subvención y no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por la entidad interesada.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde el inicio del expediente de declaración de pérdida de derecho o de minoración.  
La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998.  
  
  
Base vigesimoprimera. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas, contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003 a aquellas entidades beneficiarias de subvenciones que sean responsables de las mismas, siendo sancionados conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015.  
  
Base vigesimosegunda. Tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las subvenciones reguladas en esta orden supone el tratamiento de datos de carácter personal de los representantes de las entidades solicitantes y de terceros, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD). La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, como responsable del tratamiento de datos, contemplará las medidas y garantías previstas en la normativa indicada.  
2. En el diseño de los formularios y en la solicitud de documentación se tendrán en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo que es necesario en relación con las finalidades para las que son tratados. En este sentido:  
- Los formularios y la documentación solicitada serán proporcionales a las necesidades de gestión y concesión de las subvenciones.  
- Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados. Los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presentan; en todo caso, se tendrá en cuenta que la Conselleria, como entidad convocante, no será responsable de la inexactitud de los datos cuando hayan sido aportados por las entidades o sus representantes, u obtenidos de registros públicos, sin perjuicio de la potestad de verificación de la administración convocante.  
- Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la que se recabaron, y en los plazos establecidos en las normas vigentes para el cumplimiento de obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo establecido en la normativa de archivos y documentación.  
En todo caso, la información que se publique en el portal de transparencia se conservará durante los cuatro años naturales siguientes al año en el que se concedió la subvención.  
3. La finalidad principal del tratamiento de datos es la gestión de la concesión de subvenciones, teniendo como base de legitimación tanto el interés público como el cumplimiento de una obligación legal (la Ley 38/2003, y normativa en materia de transparencia).  
4. La convocatoria de las subvenciones deberá proporcionar, de manera clara, la siguiente información:  
a) identidad y los datos de contacto del responsable del tratamiento y de la Delegación de Protección de Datos de la Generalitat;  
b) finalidades del tratamiento al que se destinan los datos personales y la base jurídica del tratamiento;  
c) destinatarios o las categorías de destinatarios de los datos personales;  
d) identificación, en su caso, de las transferencias internacionales de datos;  
e) plazo durante el que se conservarán los datos personales;  
f) información relativa al ejercicio de los derechos de protección de datos;  
g) derecho a presentar una reclamación ante una autoridad de control;  
h) si el interesado está obligado a facilitar los datos personales y está informado de las posibles consecuencias de no facilitar tales datos.  
En el caso de que se recojan datos, tanto en la fase de solicitud como de justificación de la subvención, de personas que no sean las representantes de las entidades solicitantes, deberá facilitarse un documento en el que los solicitantes declaren de manera responsable cumplir con la obligación de informar a aquellas personas de la comunicación de sus datos a la Conselleria.  
5. A efectos de garantizar el derecho de los interesados a no aportar documentos que ya se encuentran en poder de esta administración o hayan sido elaborados por cualquier otra, el órgano competente podrá consultar o recaudar estos documentos, salvo que el interesado se opusiera a esto, en virtud de lo que se establece en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, o fundamentándose en la potestad de verificación de las administraciones regulada en la disposición adicional octava de la LOPDGDD. Sin embargo, se requerirá el consentimiento o la autorización de los interesados en los supuestos en los que la información tenga la condición de datos de categorías especiales, o cuando así lo disponga una norma de rango legal.  
6. Los datos de las personas que forman parte de la comisión de valoración se tratarán de acuerdo con la normativa vigente en materia de protección de datos, garantizando el cumplimiento de los principios establecidos en el artículo 5 del RGPD. Así mismo, tendrá que informarse a las personas integrantes de la comisión conforme a los artículos 13 y 14 del RGPD.  
7. La información completa sobre el tratamiento de datos personales que comporta la gestión de concesión de ayudas se puede consultar en el Registro de actividades de tratamiento publicado en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, http://www.ceice.gva.es.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML