Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8011, del 30-03-2017 (2017/2532)

Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de proposta de modificació parcial número D-5 del Pla general d'ordenació urbana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8011

Data del DOGV
:   30-03-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2017/2532

CVE


Data del document
:   23-03-2017

Organisme emissor
:   Ajuntament de Calp

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de proposta de modificació parcial número D-5 del Pla general d'ordenació urbana. [2017/2532]  
D'acord amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de l'informe ambiental i territorial estratègic, es publica la resolució dictada per l'Òrgan Ambiental de l'Ajuntament de Calp, Ana María Sala Fernández, relativa a l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació D5 del Pla general d'ordenació urbana relativa a la regulació d'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials.  
  
  
«Resolució número 201700519 de 23 de febrer de 2017, d'informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 2015/EXPGEN/00092  
Títol: Modificació parcial número D5 del Pla general d'ordenació urbana. Regulació de l'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials.  
Òrgan promotor: Ajuntament de Calp.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Calp.  
Localització: Calp (Alacant).  
La regidora delegada de Protecció del Territori, la Ana Sala Fernández, en la seua condició d'Òrgan Ambiental de l'Ajuntament de Calp, en virtut del Decret de delegació de l'alcalde de 5 de setembre de 2016, número 228/2016, del qual es va donar compte en la sessió plenària de l'Ajuntament el dia 8 de novembre de 2016, d'acord amb allò que disposa l'article 51.2.b. de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, té l'amabilitat d'emetre una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic amb el següent contingut:  
A) Documentació aportada  
Amb data 21 d'octubre de 2016, es redacta, per l'arquitecte municipal, el document esborrany de la modificació puntual número D.5: Regulació de l'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials.  
Amb la mateixa data s'emet, per l'arquitecte municipal, el document estratègic amb sol·licitud de procediment simplificat relativa a la esmentada modificació puntual.  
La documentació aportada, en format paper i digital, s'ajusta a allò que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla general de Calp (homologació global del PG 1998), aprovat definitivament el 28 de juliol de 1998, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant. L'esmentat planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 475/1997-AIA) i va obtenir la declaració d'impacte ambiental el 23 de juliol de 1998.  
  
L'àmbit territorial objecte de la modificació queda classificat en el vigent Pla general com a sòl urbà consolidat i sòl urbà d'àrees de vora, article 128, Sòl urbà consolidat, i article 133, Àrees de vora.  
  
Article 128. Sòl urbà consolidat  
1) La delimitació de les diferents zones de sòl urbà consolidat queda definida en els plànols d'ordenació de la sèrie 8 a escala 1/2000.  
  
2) Les condicions d'edificació i usos que corresponen a aquesta zona apareixen reflectits en el quadre 2 que figura en l'annex número 1.  
Article 133. Àrees de vora  
1. La delimitació de les diferents zones de sòl urbà àrees de vora queda definida en els plànols d'ordenació de la sèrie 8 a escala 1/2000.  
2. Les condicions d'edificació i usos són els que corresponen a les tipologies AS i AG del sòl urbà consolidat, reflectides en el quadre 2 que figura en l'Annex núm. 1.  
En els sòls urbans amb la qualificació de àrees de vora es poden redactar estudis de detall amb la finalitat de resoldre el viari interior de l'àrea, i s'han d'aplicar en aquests casos a les mateixes determinacions que les indicades per a la resolució de les àrees de sòl urbà consolidat subjectes a estudi de detall.  
C) Modificació proposada: objecte i justificació  
Les normes urbanístiques del pla vigent fixen en un màxim de 4,50 metres l'altura de planta baixa en tot tipus de qualificacions de sòl, segons s'estableix en l'article 27.1. D'altra banda, l'altura de les edificacions en cap cas és inferior a dues plantes i 7,00 metres.  
Actualment, l'increment de les superfícies necessàries per a desenvolupar activitats, especialment comercials, ha anat acompanyada d'un increment d'altura de l'espai comercial interior de l'activitat quan es desenvolupen en una sola planta. D'una banda, la major amplitud de les sales de venda ha requerit major altura per a compensar la ?xafada- que puga produir el sostre sobre la sala en incrementar-se notablement la seua perspectiva. D'altra banda, les instal·lacions tècniques de major volum requereixen de major altura lliure per a la posada en funcionament. L'altura màxima actual de 4,5 metres resulta, per tant, escassa quan es tracta d'implantar aquest tipus d'activitats.  
Les normes urbanístiques no preveuen la regulació d'altura màxima quan per a aquestes activitats es pretén construir una edificació d'una sola planta, i es força en alguns casos la interpretació de dues plantes als efectes de poder aconseguir una altura major de 4,50 metres.  
Amb aquesta modificació puntual es pretén garantir l'altura de les edificacions d'una sola planta sobre rasant quan es tracta d'activitats terciàries i industrials, de manera que s'equipara aquesta altura a la que els correspondria si comptaren amb dues plantes, és a dir, 7,00 metres d'altura i es computa l'edificabilitat que corresponga per l'esmentada planta.  
Es tracta, per tant, de concretar en les normes urbanístiques, que les edificacions d'una sola planta sobre el terreny destinades a usos terciaris o industrials, poden arribar a l'altura màxima de 7,00 m, si bé aquells espais interiors que compten amb dues plantes han de computar l'edificabilitat per cadascuna d'elles sense que s'haja d'interpretar una planta com a entresolat.  
Per a aquest tipus d'edificacions, a fi de minimitzar l'impacte i garantir la integració en l'entorn, és obligatòria l'exigència de l'article 46.2 de les normes urbanístiques, i s'ha d'incloure en la documentació amb la qual se sol·licite la llicència «un estudi de visualització i paisatge urbà en l'estat actual i en l'estat futur que correspondrà a la implantació de la construcció projectada».  
D) Característiques de la modificació  
D.1. Àmbit de l'actuació.  
L'àmbit d'aquesta modificació se circumscriu al sòl classificat com a urbà i qualificat com consolidat i àrea de vora de tot el terme municipal.  
D.2. Dotacions públiques previstes  
Es tracta únicament de la modificació de la configuració morfològica de les edificacions.  
D.3 Proposta de Modificació realitzada  
L'esborrany de la modificació, de 21 d'octubre de 2016, i esmentat en els paràgrafs anteriors, recull, en el punt III.b, les característiques de la modificació que se sotmet a aquest informe ambiental.  
a) Inclusió d'un nou paràgraf en l'article número 29, titulat Regulació d'altures en edificació oberta de sòl urbà consolidat.  
  
?3) En les parcel·les destinades íntegrament a usos terciaris i industrials i sempre que l'edificació compte amb una sola planta sobre el terreny, l'altura màxima de l'edificació, inclòs el forjat de coberta, ha de ser de 7,00 metres, i computa, a efectes d'edificabilitat, com una sola planta.  
En aquests casos els entresolats computaran a efectes d'edificabilitat.  
S'ha d'aportar, juntament amb la sol·licitud de la llicència, la documentació a la qual es refereix l'article número 46.2 de les normes urbanístiques?.  
b) Modificació del títol de l'article número 29:  
?Article 29. Regulació d'altures en edificació oberta de sòl urbà consolidat i àrees de vora?.  
E) Consultes  
Considerades les característiques de la proposta de modificació i l'àmbit sobre el qual s'actua, per part de l'Òrgan Ambiental de l'Ajuntament de Calp, d'acord amb l'article 51.1. de la LOTUP, la documentació elaborada s'ha sotmès a consulta dels següents departaments municipals en virtut de providència del dia 18 de novembre de 2016, i s'han emés en la data que a continuació s'indica i destaquen les consideracions següents:  
1. Departament d'Ordenació del Territori i Projectes de l'Ajuntament de Calp.  
Data: 4 de gener de 2017.  
L'informe emés conclou que, analitzada la proposta de la modificació parcial número D.5 del Pla general d'ordenació urbana (PGOU) de Calp: Regulació de l'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials, s'entén que l'esmentada actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'un instrument d'ordenació que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà consolidat i sòl urbà en àrea de vora.  
  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei, i atesa l'escassa incidència observada en els apartats anteriors i, en base al principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'atenguen els condicionants de la part resolutòria.  
2. Departament de Promoció Econòmica de l'Ajuntament de Calp.  
  
Data: 19 gener de 2017.  
L'informe emés assenyala que la modificació proposada suposa incrementar l'altura dels equipaments terciaris i industrials des dels 4,50 metres que contempla actualment el PGOU fins els 7,00 metres que es proposa en la modificació.  
Aquest fet es justifica per la necessitat habitual de la majoria d'aquest equipaments de superar l'esmentada altura bé per qüestions tècniques (instal·lacions en els esmentats equipaments) bé per qüestions estètiques per a compensar l'efecte ?xafada- que pot produir el sostre de la sala de vendes per increment de la seua dimensió sense augmentar de forma proporcional l'altura de l'equipament.  
La modificació proposada no afecta potencialment al número d'establiments comercials que pogueren implantar-se al municipi, sinó a aspectes qualitatius relatius a l'estètica i funcionalitat. En aquest sentit, la modificació proposada pot contribuir a millorar qualitativament la tipologia dels establiments implantats al municipi, cosa que podria associar-se a majors nivells d'eficiència i potencial creació d'ocupació d'aquests. La qual cosa resultaria beneficiós per a l'economia local.  
  
Per tot això, el tècnic que subscriu no troba inconvenients des del punt de vista de l'impacte del teixit productiu o la creació del municipi a la modificació plantejada.  
3. Departament de Medi Ambient de l'Ajuntament de Calp.  
Data. 19 de gener de 2017.  
En la qual s'assenyala que aquesta modificació proposada no varia cap paràmetre urbanístic que tinga com a conseqüència que l'edificabilitat reservada a sòls inclosos en l'àmbit de la modificació, puga materialitzar-se en una única planta, de major altura que la permesa fins al moment. La qual cosa suposa, en la pràctica, un augment de volum respecte a la construcció que podria construir-se segons la regulació actual.  
  
Aquesta incidència s'ha d'estudiar, en cada cas, a través del document d'estudi de visualització i paisatge urbà previst en l'article 46.2 de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana (NUPGOU), exigible d'acord amb la redacció proposada. Per tant, a partir del nou marc normatiu, es pot, en l'àmbit d'aquesta modificació, prohibir certes edificacions si no superen l'esmentat examen paisatgístic.  
  
Com no existeix cap altre aspecte que es modifique, es considera que, des d'una vessant ambiental, la modificació només té la incidència paisatgística indicada en el paràgrafs anteriors.  
Per tot això, es considera que la modificació del Pla general d'ordenació urbana D-5, relativa a la regulació d'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials és compatible amb els valors ambientals ací estudiats.  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen que puguen produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació de la modificació estudiada es fa, d'acord amb l'article 46.3 de la LOTUP i atén als criteris de l'annex VIII de l'esmentada norma. Això permet a l'Òrgan Ambiental determinar el procediment d'avaluació ambiental estratègica ?ordinari o simplificat- a seguir.  
La interpretació dels esmentats criteris s'ha de realitzar d'acord amb la Guia d'aplicació de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, apartat 3.5, facilitada pel Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, tal i com es recomana en la Guia d'avaluació ambiental per l'Òrgan Ambiental municipal publicada per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
  
La modificació afecta a l'àmbit descrit de sòl urbà. Es limita a una mera alteració de l'altura interior de les edificacions d'una planta en els usos terciaris i industrials, i pot arribar a l'altura de 7 metres en l'esmentada planta.  
No es modifica l'altura exterior de les construccions, ni els usos ni les edificabilitats.  
De forma general, analitzada la proposta, es pot afirmar que aquesta modificació puntual no modifica els paràmetres morfològics de les edificacions resultants respecte de les ja construïdes o existents en l'entorn.  
  
Algunes zones de l'àmbit de la modificació se situen en punts d'alta visibilitat. La proposta de modificació pretén disminuir l'impacte visual que puga generar la implantació de les edificacions resultants i garantir la integració en l'entorn, mitjançant la incorporació d'un estudi de visualització i paisatge urbà previ a la sol·licitud de la llicència.  
  
Per tot açò, pot estimar-se que la incidència de tot allò indicat en paràgrafs anteriors no es veu alterada de forma negativa per la modificació proposada. Més bé al contrari, poden preveure's efectes positius pel que fa a la integració paisatgística de les edificacions construïdes en l'àmbit de la modificació.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de juny, del Parlament Europeu i del Consell, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.  
Aquesta directiva s'incorpora en el dret intern espanyol en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i atén a la distribució de competències establertes en l'article 148.1.3 de la Constitució espanyola (CE), mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 de octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental d'acord amb allò que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
L'article 46 de la LOTUP estableix que són objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària determinats plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública quan, dins d'altres supòsits, implique una modificació d'un pla general estructural i així ho determine l'òrgan ambiental i territorial d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP.  
  
H) Acord  
Analitzada la proposta de modificació parcial número D-5 del PGOU de Calp, Regulació de l'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials, s'entén que l'esmentada actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'un instrument d'ordenació que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà consolidat i sòl urbà d'àrea de vora.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei, i atesa l'escassa incidència observada en els apartats anteriors i en base al principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'atenguen els condicionants de la part resolutòria.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de proposta de Modificació parcial número D-5 del PGOU de Calp, Regulació de l'altura en edificacions d'una planta destinades a usos terciaris i industrials, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, i continuar la tramitació d'acord amb la normativa sectorial.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li siguen propis si, una volta publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor ha d'iniciar de nou el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta».  
  
  
Es fa constar, als interessats, que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs, la qual cosa no és cap inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents, la qual cosa es fa pública per a general coneixement i als efectes pertinents.  
  
Calp, 23 de febrer de 2017.- La regidora delegada de Protecció del Territori: Ana María Sala Fernández.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8011, del 30-03-2017 (2017/2532)

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación parcial número D-5 del Plan general de ordenación urbana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8011

Fecha DOGV
:   30-03-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/2532

CVE


Fecha del documento
:   23-03-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Calp

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación parcial número D-5 del Plan general de ordenación urbana. [2017/2532]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de Julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana, el cual establece la publicación, en el Diari Oficial de la Genralitat Valenciana, del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar la resolución dictada por el Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, Ana María Sala Fernández, relativa al informe ambiental y territorial estratégico de la modificación D5 del Plan general de ordenación urbana relativa ala Regulación de la altura en edificaciones de una planta destinadas a usos terciarios e industriales.  
  
«Resolución número 201700519 de 23 de febrero de 2017 de informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 2015/EXPGEN/00092.  
Título: Modificación parcial número D5 del Plan general de ordenación urbana. Regulación de la altura en edificaciones en una planta destinadas a usos terciarios e industriales.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Calp.  
Localización: Calpe (Alicante)  
La Concejala Delegada de Protección del Territorio Ana Sala Fernández, en su condición de Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, en virtud del Decreto de delegación del alcalde de 5 de septiembre de 2016, número 228/2016, del que se dio cuenta en sesión plenaria del Ayuntamiento el día 8 de noviembre de 2016, conforme a lo dispuesto en el artículo 51.2.b. de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana, tiene a bien emitir, resolución de informe ambiental y territorial estratégico con el siguiente contenido:  
A) Documentación aportada  
Con fecha 21 de octubre de 2016 se redacta, por el Arquitecto municipal, el documento borrador de la modificación puntual número D-5: Regulación de la altura en edificaciones de una planta destinadas a usos terciarios e industriales.  
Con la misma fecha se emite, por el arquitecto municipal, el documento inicial estratégico con solicitud de procedimiento simplificado relativa a la citada modificación puntual.  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Calp (homologación global del PG 1998), aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 475/1997-AIA) obteniendo la declaración de impacto ambiental el 23 de julio de 1998.  
El ámbito territorial objeto de la modificación queda clasificado en el vigente Plan general como suelo urbano consolidado y suelo urbano áreas de borde, artículo 128, Suelo urbano consolidado, y artículo 133, Áreas de borde.  
Artículo 128. Suelo urbano consolidado  
1) La delimitación de las distintas zonas de suelo urbano consolidado queda definida en los planos de ordenación de la serie 8 a escala 1/2000.  
2) Las condiciones de edificación y usos correspondientes a esta zona aparecen reflejadas en el cuadro 2 que figura en el anexo número 1.  
Artículo 133. Áreas de borde  
1. La delimitación de las distintas zonas de suelo urbano áreas de borde queda definida en los planos de ordenación de la serie 8 a escala 1/2000.  
2. Las condiciones de edificación y usos son los correspondientes a las tipologías AS y AG del suelo urbano consolidado reflejadas en el cuadro 2 que figura en el Anexo núm. 1.  
3. En los suelos urbanos con la calificación de áreas de borde se podrán redactar estudios de detalle con el fin de resolver el viario interior del área, aplicándose en estos casos a las mismas determinaciones que las indicadas para la resolución de las áreas de suelo urbano consolidado sujetas a estudio de detalle.  
C) Modificación propuesta: objeto y justificación  
Las normas urbanísticas del vigente plan fijan en un máximo de 4,50 metros la altura de planta baja en todo tipo de calificaciones de suelo, según se estable en su artículo 27.1 Por otra parte, la altura de las edificaciones en ningún caso es inferior a dos plantas y 7,00 metros.  
Actualmente, el incremento de las superficies necesarias para desarrollar actividades, especialmente comerciales ha ido acompañado de un incremento de altura del espacio comercial interior de la actividad cuando se desarrollan en una sola planta. Por un lado, la mayor amplitud de las salas de venta ha requerido de mayor altura para compensar el ?aplastamiento- que pueda producir el techo sobre la sala al incrementarse notablemente su perspectiva. Por otro, las instalaciones técnicas de mayor volumen requieren de mayor altura libre para su puesta en funcionamiento. La altura máxima actual de 4,50 metros resulta por tanto escasa cuando se trata de implantar este tipo de actividades.  
Las normas urbanísticas no prevén la regulación de altura máxima cuando para estas actividades se pretende construir una edificación en una sola planta, forzándose en algunos casos la interpretación de dos plantas a los efectos de poder alcanzar una altura mayor de 4,50 metros.  
Con la presente modificación puntual se pretende garantizar la altura de las edificaciones de una sola planta sobre rasante cuando se trata de actividades terciarias e industriales equiparando dicha altura a la que les correspondería si contaran con dos plantas, es decir, 7,00 metros de altura, computando la edificabilidad que corresponda por dicha planta.  
  
Se trata por tanto de concretar en las normas urbanísticas que las edificaciones de una sola planta sobre el terreno destinadas a usos terciarios o industriales, podrán alcanzar la altura máxima de 7,00 m, si bien aquellos espacios interiores que cuenten con dos plantas computarán su edificabilidad por cada una de ellas sin que quepa interpretar una planta como altillo.  
Para este tipo de edificaciones, en aras de minimizar su impacto y garantizar su integración en el entorno, será obligatoria la exigencia del artículo 46.2 de las Normas Urbanísticas, debiendo incluir en la documentación con la que se solicite licencia, de «un estudio de visualización y paisaje urbano en el estado actual, y en el estado futuro que corresponderá a la implantación de la construcción proyectado».  
D) Características de la modificación  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito de la presente modificación se circunscribe al suelo clasificado de urbano y calificado de consolidado y área de borde de todo el término municipal.  
D.2. Dotaciones públicas previstas  
Se trata únicamente de la modificación de la configuración morfológica de las edificaciones.  
D.3 Propuesta de modificación realizada  
El borrador de la modificación, de 21 de octubre de 2016 y mencionado en los párrafos anteriores, recoge, en su punto III.b, las características de la modificación que se somete al presente informe ambiental.  
a) Inclusión de un nuevo párrafo en el artículo número 29 titulado Regulación de alturas en edificación abierta de suelo urbano consolidado.  
?3) En las parcelas destinadas íntegramente a usos terciarios e industriales y siempre que la edificación cuente con una sola planta sobre el terreno, la altura máxima de la edificación, incluido el forjado de cubierta, será de 7,00 metros,computándose, a efectos de edificabilidad, como una sola planta.  
En estos casos los altillos computarán a efectos de edificabilidad.  
  
Deberá aportar junto con la solicitud de licencia la documentación a que se refiere el artículo núm. 46.2 de la normas urbanísticas?.  
  
b) Modificación del título del articulo número 29  
€Articulo 29. Regulación de alturas en edificación abierta de suelo urbano consolidado y áreas de borde?.  
E) Consultas  
Teniendo en consideración las características de la propuesta de modificación y el ámbito sobre el que se actúa, por parte del Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación elaborada se ha sometido a consulta de los siguientes departamentos municipales en virtud de providencia del día 18 de noviembre de 2016, siendo estos emitidos en la fecha que a continuación se señalan y destacando las siguientes consideraciones:  
1. Departamento de Ordenación del Territorio y Proyectos del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 4 de enero de 2017.  
El informe emitido concluye que analizada la propuesta de la modificación parcial número D-5 del Plan general de ordenación urbana (PGOU) de Calp: Regulación de la altura en edificaciones de una planta destinados a usos terciarios e industriales, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un instrumento de ordenación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano consolidado y suelo urbano área de borde.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en aras del principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se atienda a los condicionantes de la parte resolutoria.  
2. Departamento de Promoción Económica del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 19 de enero de 2017.  
Señalando el informe emitido que la modificación propuesta supone incrementar la altura de los equipamientos terciarios e industriales desde los 4,50 metros que contempla actualmente el PGOU hasta los 7,00 metros que se propone en la modificación.  
Este hecho se justifica por la necesidad habitual de la mayoría de estos equipamientos de superar dicha altura bien por cuestiones técnicas (instalaciones en dichos equipamientos), bien por cuestiones estéticas para compensar el efecto ?aplastamiento- que puede producir el techo de la sala de ventas por incremento de su dimensión sin aumentar de forma proporcional la altura del equipamiento.  
La modificación propuesta no afecta potencialmente al número de establecimientos comerciales que pudieran implantarse en el municipio, sino a aspectos cualitativos relativos a su estética y funcionalidad. En este sentido, la modificación propuesta puede contribuir a mejorar cualitativamente la tipología de los establecimientos implantados en el municipio, lo que podría asociarse a mayores niveles de eficiencia y potencial creación de empleo de los mismos. Lo que resultaría beneficioso para la economía local.  
Por todo ello, el técnico que suscribe no encuentra inconvenientes desde el punto de vista del impacto en el tejido productivo o la creación del municipio a la modificación planteada.  
3. Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha. 19 de enero de 2017.  
En el que se señala que la modificación propuesta presente no varia ningún parámetro urbanístico teniendo como consecuencia que la edificabilidad reservada a los suelos incluidos en el ámbito de la modificación pueda materializarse en una única planta, de mayor altura que la permitida hasta el momento. Ello supone, en la práctica, un aumento de volumen respecto a la construcción que podría construirse bajo la regulación actual.  
Esta incidencia se deberá estudiar, en cada caso, a través del documento de estudio de visualización y paisaje urbano previsto en el artículo 46.2 de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana (NUPGOU), exigible de acuerdo a la redacción de la modificación propuesta. Por tanto, a partir del nuevo marco normativo se podrá, en el ámbito de esta modificación, prohibir ciertas edificaciones si no superan el mencionado examen paisajístico.  
No existiendo ningún otro aspecto que se modifique, se considera que, desde una vertiente ambiental, la modificación no tendrá otra incidencia que la paisajística indicada en párrafos anteriores.  
Por todo ello se considera que la modificación del Plan General de Ordenación Urbana D-5, relativa a la regulación de la altura en edificaciones de una planta destinadas a usos terciarios e industriales, es compatible con los valores ambientales aquí estudiados.  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación de la modificación estudiada se hará, de acuerdo al artículo 46.3 de la LOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII dela citada norma. Ello permitirá al Órgano Ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental estratégica ?ordinario o simplificado- a seguir.  
La interpretación de dichos criterios va a realizarse de acuerdo a la Guía de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, apartado 3.5, facilitada por el Ministerio de Agricultura y medio ambiente, tal y como se recomienda en la Guía de evaluación ambiental por el Órgano Ambiental municipal publicada por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
La modificación afecta al ámbito descrito de suelo urbano. Se limita a una mera alteración de la altura interior de las edificaciones de una única planta en los usos terciarios e industriales, pudiendo llegar a la altura máxima de 7 metros en dicha planta.  
No se modifica la altura exterior de las construcciones, ni los usos ni las edificabilidades.  
De forma general, analizada la propuesta, se puede afirmar que la presente modificación puntual no modifica los parámetros morfológicos de las edificaciones resultantes respecto de las ya construidas y existentes en el entorno.  
Algunas zonas del ámbito de la modificación se sitúan en puntos de alta visibilidad. La propuesta de modificación pretende disminuir el impacto visual que pueda general la implantación de las edificaciones resultantes y garantizar su integración en el entorno, mediante la incorporación de un estudio de visualización y paisaje urbano previo a la solicitud de licencia.  
Por todo ello, puede estimarse que la incidencia de todo lo indicado en párrafos anteriores no se ve alterada de forma negativa por la modificación propuesta. Antes al contrario, pueden preverse efectos positivos en cuanto a la integración paisajística de las edificaciones construidas en el ámbito de la modificación.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, del Parlamento Europeo y del Consejo, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones y planes y programas públicos.  
Dicha directiva se incorpora en el derecho interno español, en el ámbito de la Comunidad Valenciana atendiendo a la distribución de competencias establecidas en el artículo 148.1.3 de la Contitución Española (CE), mediante la Ley 5/2014, de 25 de Julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El artículo 46 de la LOTUP establece que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria ciertos planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública cuando, entre otros supuestos, suponga una modificación de un plan general estructural y así lo determine el órgano ambiental y territorial de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP.  
H) Acuerdo  
Analizada la propuesta de Modificación parcial núm. D-5 del PGOU de Calp, Regulación de la altura en edificaciones de una planta destinadas a usos terciarios e industriales, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el art. 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un instrumento de ordenación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano consolidado y suelo urbano área de borde.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores y en aras al principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se atienda a los condicionante de la parte resolutoria.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de Modificación parcial número D-5 del PGOU de Calp, Regulación de la altura en edificaciones de una planta destinadas a usos terciarios e industriales, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta».  
  
Hacer constar, a los interesados, que contra le presente resolución, por no ser un acto definitivo en via administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes, lo que se hace publico para general conocimiento y oportunos efectos.  
  
Calp, 23 de febrero de 2017.- La concejal delegada de Protección del Territorio: Ana María Sala Fernández.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML