Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8454, del 31-12-2018 (2018/12315)

ORDRE 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2018/12/27/14/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8454

Data del DOGV
:   31-12-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/12315

CVE


Data del document
:   27-12-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana. [2018/12315]  
PREÀMBUL  
TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS  
Capítol I. Objecte, tipologia de projectes, definicions i marc regulador.  
Article 1. Objecte  
Article 2. Tipologia i condicions exigibles als projectes susceptibles de subvenció  
Article 3. Efecte incentivador i inici del projecte  
Article 4. Marc normatiu  
Article 5. Definicions aplicables  
Capítol II. Beneficiàries: requisits i obligacions.  
Article 6. Beneficiàries  
Article 7. Requisits per a obtindre la condició de beneficiària  
Article 8. Obligacions dels beneficiaris  
TÍTOL II. BASES COMUNES A TOTES LES MODALITATS  
Capítol I. Procediment general de concessió de les subvencions.  
  
Article 9. Òrgans competents  
Article 10. Procediment de concessió  
Article 11. Sol·licituds i forma de presentació  
Article 12. Termini de presentació de les sol·licituds  
Article 13. Instrucció del procediment  
Article 14. Comissió d'Avaluació  
Article 15. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
Article 16. Despeses subvencionables i determinació de la quantia de la subvenció  
Article 17. Límit màxim de concessió  
Article 18. Resolució de concessió  
Article 19. Modificació de la resolució de concessió  
Capítol II. Procediment general de gestió, justificació, control i règim sancionador.  
Article 20. Justificació de les ajudes  
Article 21. Pagament de l'ajuda, abonaments a compte, bestretes i garanties  
Article 22. Seguiment i control de les ajudes  
Article 23. Publicitat de les ajudes concedides  
Article 24. Concurrència i compatibilitat d'ajudes  
Article 25. Entitats col·laboradores  
Article 26. Subcontractació  
Article 27. Règim sancionador  
TÍTOL III. MODALITATS DE SUBVENCIONS  
Capítol I. Subvencions per a projectes d'inversió empresarial que promoguen el desenvolupament i consolidació del teixit empresarial productiu, especialment industrial, així com la creació i manteniment de l'ocupació.  
Article 28. Empreses sol·licitants  
Article 29. Requisits dels projectes d'inversió  
Article 30. Despeses subvencionables  
Article 31. Determinació de la quantia de la subvenció  
Capítol II. Subvencions per a projectes d'inversió empresarial que afavorisquen un model econòmic sostenible mediambientalment.  
Article 32. Activitats subvencionables  
Article 33. Despeses subvencionables  
Article 34. Intensitat de l'ajuda  
Article 35. Llindars de les ajudes  
Capítol III. Subvencions per a projectes d'inversió empresarial que fomenten la investigació i desenvolupament.  
Article 36. Activitats subvencionables  
Article 37. Despeses subvencionables  
Article 38. Intensitat de les ajudes  
Article 39. Llindars de les ajudes  
Disposició addicional primera. Normativa de la Unió Europea en matèria d'ajudes d'Estat  
Disposició addicional segona. Vinculació a la reactivació econòmica  
  
Disposició addicional tercera. Abast pluriennal de les subvencions  
  
Disposició addicional quarta. Regla de no despesa pública  
Disposició addicional cinquena. Cofinançament de fons europeus  
Disposició derogatòria única  
Disposició final primera. Instruccions  
Disposició final segona. Entrada en vigor  
  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'article 19.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana preveu que «La Generalitat impulsarà un model de desenvolupament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat en la incorporació de processos d'innovació, la plena integració en la societat de la informació, la formació permanent, la producció obertament sostenible i una ocupació estable i de qualitat en la qual es garantisca la seguretat i la salut en el treball».  
L'exercici d'aquest impuls es realitza dins del marc competencial establit en l'article 52 del mateix Estatut d'Autonomia, d'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general en els termes que disposen els articles 38, 131 i els números 11 i 13 de l'apartat 1) de l'article 149 de la Constitució Espanyola.  
En aquest sentit, el Consell, com a òrgan col·legiat de govern que ostenta la potestat executiva i reglamentària, ha establit les bases i elements orientadors per a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'aprovació el 15 d'abril de 2016 del denominat «Document d'Elx». En aquest s'establien, mitjançant una anàlisi inicial de la situació de partida i la projecció futura a mitjà i llarg termini, 10 línies estratègiques que es constituirien en factors clau del trànsit cap a un model econòmic basat en el coneixement, la innovació, l'obertura i connexió amb l'exterior; tot això des del principi de la sostenibilitat, tant ambiental, com productiva i social.  
  
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic és el departament del Consell responsable en matèries d'hisenda, política financera, model econòmic i finançament, sector públic instrumental de la Generalitat (excepte els seus organismes autònoms i els consorcis sanitaris), patrimoni, projectes i fons europeus, tecnologies de la informació i la comunicació de l'Administració i certificació i signatura electrònica; i amb major nivell de detall, les competències d'impuls del nou model econòmic de la Comunitat Valenciana en el marc de les bases i elements orientadors per a la seua transformació, aprovats per l'Acord del Consell de 15 d'abril de 2016 esmentat.  
En relació amb la competència de l'impuls i difusió del nou model econòmic, en el Seminari d'Hivern 2018, desenvolupat a Vinaròs-Benicarló, es va presentar al Consell el Pla d'acció per a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana 2017-2027, compromís de l'anterior seminari, on s'estableixen les 10 línies estratègiques següents i es desenvolupen els objectius prioritaris i iniciatives, alineades amb els objectius de desenvolupament sostenible (ODS) de l'Agenda 2030 i l'Horitzó 2020 i post 2020 de la Unió Europea: 1) Desenvolupar la capacitat innovadora del teixit productiu mitjançant l'enfortiment del Sistema Valencià d'Innovació; 2) Impulsar una transformació modernitzadora de l'estructura productiva valenciana; 3) Promoure la inversió productiva i la millora del finançament empresarial; 4) Invertir en aprenentatge i cultura emprenedora; 5) Fomentar la creació d'ocupació i l'economia social; 6) Donar suport a la millora de la competitivitat de les empreses; 7) Millorar la connectivitat interior i exterior de la Comunitat Valenciana i impulsar el sector logístic; 8) Impulsar la sostenibilitat financera i una nova governança pública; 9) Garantir la igualtat d'oportunitats i la inclusió social; 10) Afavorir l'equilibri mediambiental i territorial.  
Les empreses de la Comunitat Valenciana necessiten fer un esforç general d'adaptació, però sobretot, en inversió productiva i transformadora de manera que les empreses aconseguisquen estructures sòlides que els permeten abordar amb garanties d'èxit els reptes vinculats al nou entorn socioeconòmic relacionats amb la innovació, el coneixement, la seua internacionalització que, sense perjudici de la validesa dels instruments de suport a la innovació i al desenvolupament, la peculiaritat de la situació actual aconsella reforçar els instruments de foment empresarial cap a la reducció de barreres a la inversió generadora de competitivitat, de creixement, i en definitiva, d'ocupació de qualitat, mantenint simultàniament l'enfocament principal en el principi de sostenibilitat, tant ambiental, com productiva i social.  
El programa de subvencions les bases reguladores de les quals s'estableixen té com a objectiu abordar aquesta necessitat de desenvolupament i millora en competitivitat empresarial, d'impuls a les empreses generadores d'ocupació, d'atracció de l'activitat empresarial orientada cap al canvi de model productiu a la Comunitat Valenciana, sense oblidar el foment de les inversions destinades a la protecció del medi ambient, incrementant el nivell de protecció mediambiental més enllà de les normes de la Unió Europea, o en absència d'aquestes, adaptant-se de forma anticipada a futures normes de la Unió Europea en aquesta matèria.  
Aquesta concepció es troba inscrita de ple i en coherència amb els objectius i iniciatives previstes en el Pla d'acció per a la transformació del model econòmic de la CV 2027, i és un referent clar de l'inici de la seua trajectòria.  
Aquesta línia de subvencions a projectes d'inversió a la Comunitat Valenciana amb la finalitat de contribuir al desenvolupament del seu potencial competitiu i la seua orientació cap a activitats transformadores tindrà un horitzó temporal de tres anys, és, per tant, de caràcter pluriennal, per raó de la mateixa naturalesa de les actuacions subvencionables i de la conveniència de mantindre de forma sostinguda en el temps, els esforços dirigits a la revitalització de l'economia i a la creació d'ocupació i incorporació de solucions en l'àmbit de la innovació i la sostenibilitat mediambiental.  
En l'ordre jurídic, aquestes subvencions es regeixen pel que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; així com les altres normes d'aplicació a les ajudes concedides per la Generalitat.  
Per a la determinació de les mesures concretes de suport a les empreses previstes en la present ordre s'han tingut en compte les disposicions normatives de la Unió Europea sobre ajudes d'Estat. Així, el Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014) modificat pel Reglament (UE) 2017/1084, de la Comissió, de 14 de juny de 2017 quant a les ajudes a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DO 156 de 20.6.2017).  
  
Igualment, s'ha previst la possibilitat que aquestes ajudes puguen ser cofinançades per fons de la Unió Europea, en el supòsit de ser inclosa com a actuació en algun programa operatiu, d'aquest període de programació, o de posteriors. En aquest supòsit, s'haurà d'ajustar al que es disposa en la normativa comunitària sobre els procediments de concessió i control, així com sobre reintegraments i sancions.  
D'altra banda, el Pla estratègic de subvencions 2018-2020, aprovat per resolució del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, incorpora aquesta línia dins de l'objectiu estratègic 4: Impulsar el desenvolupament econòmic de la Comunitat Valenciana basant-se en els factors que permeten reforçar el potencial competitiu de la nostra economia, i promoure la recuperació del ritme inversor, el creixement de la renda i l'ocupació, així com la millora de la sostenibilitat mediambiental dels nostres sectors productius.  
Així mateix, s'ha proposat la seua inclusió, per la seua naturalesa jurídica de disposició de caràcter general, en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat de 2018, aprovat per Acord del Consell de 12 de gener de 2018.  
Atesos els principis de bona regulació en l'exercici de la potestat reglamentària establits en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la present norma es troba sotmesa a aquests en la mesura en què redunda en la consecució de l'objectiu d'impulsar el desenvolupament econòmic i afavorir la transformació del model productiu (principis de necessitat i eficàcia); per instrumentar una mesura de foment, no introdueix cap restricció de drets (principi de proporcionalitat); resulta plenament coherent amb la normativa autonòmica, estatal i comunitària (principi de seguretat jurídica.  
  
Per tot el que s'ha exposat, vistos els informes preceptius emesos, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada, efectuat el tràmit d'informació pública, fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i de la competència atribuïda pels articles 160.2 i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 4 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en les quals s'organitza l'Administració de la Generalitat i el Decret 119/2018, de 3 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, conforme/oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
DISPOSICIONS GENERALS  
  
CAPÍTOL I  
Objecte, tipologia de projectes, definicions i marc regulador  
  
Article 1. Objecte  
1. L'objecte de la present ordre és establir les bases reguladores per a la concessió, en règim de concurrència competitiva, d'incentius de caràcter autonòmic a determinada tipologia de projectes d'inversió empresarial recollits en l'article 2 que contribuïsquen al seu creixement, adaptació i consolidació, i conseqüentment, impulsen el desenvolupament econòmic de la Comunitat Valenciana en el marc del canvi del model econòmic desenvolupat pel Consell, a través de les bases i elements orientadors per a la seua transformació, aprovats per Acord del Consell de 15 d'abril de 2016.  
2. Els incentius autonòmics s'instrumentaran a través de tres modalitats, desenvolupades en el títol III d'aquesta ordre, en forma de subvencions a fons perdut per a projectes d'inversió en actius fixos de les empreses destinats a:  
I. Promoure l'establiment, desenvolupament i consolidació del teixit empresarial productiu, especialment industrial, així com la creació i manteniment de l'ocupació.  
II. Afavorir un model econòmic sostenible mediambientalment.  
  
III. Fomentar la investigació i desenvolupament.  
  
Article 2. Tipologia i condicions exigibles als projectes susceptibles de subvenció  
1. Seran susceptibles de subvenció aquelles inversions empresarials que contribuïsquen a la transformació del model econòmic valencià. Es consideren inversions que contribueixen a la transformació del model econòmic valencià aquelles que incidisquen en la millora o consecució de les següents prioritats temàtiques:  
A) Desenvolupament de la capacitat innovadora, fonamentalment tecnològica, la digitalització de processos, promoció d'actius intangibles.  
B) Modernització i diversificació de productes.  
C) Inversió en sectors productius.  
D) Impacte positiu en l'ocupació estable, preferentment qualificat, promoció de la igualtat d'oportunitats i la coresponsabilitat en les cures.  
E) Millora de la competitivitat i la internacionalització: estabilització i creixement empresarial.  
F) Increment de la connectivitat i de la capacitat logística que afavorisca l'obertura de nous mercats.  
G) Inversions de sostenibilitat mediambiental, mitjançant la introducció de millores protectores.  
H) Desenvolupament local i territorial equilibrat.  
2. Només seran subvencionables o susceptibles de subvenció els projectes en els quals concórreguen almenys tres dels huit apartats anteriors, i que complisquen els requisits generals i específics establits.  
  
3. Els projectes d'inversió podran revestir qualsevol forma d?«inversió inicial», «la mateixa activitat o una activitat similar», «inversió inicial a favor d'una nova activitat econòmica» o de «gran projecte d'inversió», entenent-se per tals les definicions establides en l'article 2 (apartats 49, 50, 51 i 52) Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014), en la redacció introduïda pel Reglament (UE) 2017/1084, de la Comissió, de 14 de juny de 2017 quant a les ajudes a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DO 156 de 20.6.2017).  
  
4. L'import mínim de les inversions que realitzen les empreses serà d'1.000.000 euros, sense perjudici dels percentatges d'intensitat de l'ajuda que corresponguen en funció de la naturalesa de cada projecte concret, del límit màxim que s'estableix i dels llindars de cada modalitat d'ajuda.  
  
Article 3. Efecte incentivador i inici del projecte  
1. Les ajudes concedides a l'empara del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014) modificat pel Reglament (UE) 2017/1084, de la Comissió, de 14 de juny de 2017 quant a les ajudes a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DO 156 de 20.6.2017), hauran de tindre efecte incentivador per a l'execució dels projectes, en els termes establits en l'article 6 del Reglament esmentat.  
  
2. Es considerarà que les ajudes tenen un efecte incentivador sobre l'activitat de l'empresa objecte de l'ajuda si:  
a) Abans de començar el projecte o l'activitat, l'empresa beneficiària ha presentat per escrit una sol·licitud d'ajuda, per tant, no poden estar iniciats abans de la presentació de la sol·licitud d'ajuda.  
b) En el supòsit de grans empreses tenen un efecte incentivador si, a més de complir la condició establida en l'apartat a, juntament amb la documentació presentada per l'empresa beneficiària, s'incorpora una memòria que demostre l'efecte incentivador de l'ajuda sobre les actuacions per a les quals la sol·licita, valorant un o més dels criteris següents:  
- Augment substancial del projecte o activitat gràcies a l'ajuda.  
- Augment substancial de l'import total invertit per l'empresa beneficiària en el projecte o activitat gràcies a l'ajuda.  
- Augment substancial del ritme d'execució del projecte o activitat de què es tracte.  
Article 4. Marc normatiu  
Les subvencions objecte de les presents bases es regiran, a més del que es disposa en aquesta i en la respectiva convocatòria i resolució de concessió, per les normes vigents que resulten aplicables, entre elles:  
  
a) Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014) modificat pel Reglament (UE) 2017/1084, de la Comissió, de 14 de juny de 2017 quant a les ajudes a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DO 156 de 20.6.2017) (d'ara endavant, Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió).  
  
b) Legislació bàsica de l'Estat en matèria de subvencions: Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
c) Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.  
d) Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
e) Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
f) Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per Decret 218/2017, de 29 de desembre, del Consell, en allò que no s'opose a la legislació bàsica.  
g) Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i el Decret 105/2017, de 28 de juny, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.  
  
  
Article 5. Definicions aplicables  
Els termes i referències específiques expressades en aquestes bases s'entendran segons el que s'indica en les definicions de l'article 2 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
  
  
Capítol II  
Beneficiàries: requisits i obligacions  
  
Article 6. Beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries les empreses la seu social de les quals, establiment o sucursal de producció o de desenvolupament d'activitat es trobe radicada a la Comunitat Valenciana, que realitzen projectes d'inversió d'alguna de les tipologies previstes en aquestes bases reguladores en el territori de la mateixa comunitat autònoma, tenint en compte la restricció per a les ajudes regionals assenyalada en l'article 28, apartat 3 d'aquestes bases.  
2. Es considerarà empresa tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica; i la seua tipificació i consideració com a petites i mitjanes empreses (pime) o gran empresa respondrà als criteris de categorització de l'annex I del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
3. Les convocatòries podran establir sectors, activitats o àmbits d'actuació objectiu de caràcter prioritari, tenint en compte les directrius sectorials específiques i altres normes i criteris sobre sectors considerats sensibles, considerant l'àmbit d'aplicació determinat en l'article 13 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió per a les ajudes de finalitat regional.  
4. A més dels sectors exclosos determinats en l'article 1 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, les convocatòries podran considerar exclosos altres sectors mitjançant la indicació expressa dels codis CNAE corresponents.  
5. Queden excloses d'aquest règim d'ajudes les entitats de dret públic, les universitats públiques, organismes autònoms, empreses, societats o fundacions públiques, i les participades majoritàriament per aquestes, així com les que tinguen per activitat la gestió d'un servei públic.  
  
Article 7. Requisits per a obtindre la condició de beneficiària  
1. No podran obtindre la condició de beneficiària les empreses en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions:  
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques o per delictes de prevaricació, suborn, malversació de cabals públics, tràfic d'influències, fraus i exaccions il·legals o delictes urbanístics.  
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs voluntari, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades conforme a la Llei 22/2003, de 9 de juliol, concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
c) Haver donat lloc, per causa de la qual hagen sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'Administració.  
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o els qui exercisquen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 3/2015, de 30 de març, reguladora de l'exercici de l'alt càrrec de l'Administració general de l'Estat, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, en els termes establits en aquesta o en la normativa autonòmica que regule aquestes matèries.  
  
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, en la forma que es determine reglamentàriament.  
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament de paradís fiscal.  
g) No trobar-se al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions en els termes que reglamentàriament es determinen.  
h) Haver sigut sancionada mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions conforme a aquesta o altres lleis que així ho establisquen.  
i) No podran accedir a la condició d'empreses beneficiàries les agrupacions previstes en l'article 11.3, paràgraf segon de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.  
j) Les prohibicions d'obtindre subvencions afectaran també aquelles empreses de les quals, per raó de les persones que les regeixen o d'altres circumstàncies, puga presumir-se que són continuació o que deriven, per transformació, fusió o successió, d'altres empreses en les quals hagueren concorregut aquelles.  
2. Tampoc podran obtindre la condició de beneficiàries, les empreses en què concórrega alguna de les circumstàncies següents:  
a) Aquelles que estiguen subjectes a una ordre de recuperació d'ajudes pendent com a conseqüència d'una Decisió prèvia de la Comissió Europea que les declara il·legals o incompatibles amb el mercat interior.  
  
b) Les que tinguen la consideració d?«empreses en crisis» conformement a la definició del Reglament (UE), núm. 651/2014, de la Comissió.  
c) Les que hagen posat fi a una activitat idèntica o similar en l'Espai Econòmic Europeu durant els dos anys anteriors a la sol·licitud d'ajuda, o que en el moment de la sol·licitud tinga plans concrets per a posar fi a aquesta activitat en el termini màxim de dos anys després que la inversió inicial per a la qual se sol·licite ajuda s'haja completat.  
  
d) Haver sigut sancionades mitjançant resolució ferma, durant l'any anterior a la publicació de la convocatòria, per la comissió d'infracció greu en matèria d'integració laboral de discapacitats, en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el text refós de la Llei sobre infraccions i sancions de l'ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.  
  
e) Tampoc podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses l'activitat de les quals estiga relacionada amb els sectors exclosos establits expressament en l'article 1 del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió.  
  
Article 8. Obligacions de les beneficiàries  
Les empreses beneficiàries hauran de complir amb caràcter general les obligacions que es detallen a continuació, així com la resta de les contingudes en aquestes bases, les que es determinen en cada convocatòria i les que figuren en la resolució de concessió de les ajudes:  
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció en la forma, condicions i termini establits en les respectives convocatòries per a cada tipus d'ajuda.  
b) Justificar davant l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora, si escau, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de la inversió o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora, si escau, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tanta informació com li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar a l'òrgan instructor l'obtenció d'altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos per a l'execució de les activitats finançades, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat tan prompte com en tinguen coneixement i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
e) Acreditar mitjançant declaració responsable no estar incurses en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària indicades en l'article 7, i en particular, acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social,  
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents en els termes exigits per la legislació aplicable, així com de les factures i altres justificants de despesa de valor probatori equivalent i els corresponents justificants de pagament. Aquest conjunt de documents constitueix el suport justificatiu de l'ajuda concedida, i garanteix el seu adequat reflex en la comptabilitat del beneficiari.  
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control. En qualsevol cas, les empreses beneficiàries hauran de custodiar totes les factures i altres documents que acrediten les despeses objecte de l'ajuda en què hagen incorregut, a la disposició de l'òrgan concedent, que podrà requerir-les per a la seua comprovació.  
h) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les inversions o actuacions de qualsevol tipus relacionades amb l'objecte de la subvenció, així com complir les exigències sobre publicitat i comunicació establides en els supòsits de l'article 3, apartats 1 i 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
j) Aportar i acreditar el nivell de fons propis que s'exigisca en la resolució de concessió.  
k) Autofinançar-se almenys en un 25 % de la inversió, bé a través dels seus propis recursos o bé mitjançant finançament extern exempt de qualsevol tipus d'ajuda pública.  
l) Per a l'exercici de la seua activitat, les empreses hauran de disposar de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrites en els registres públics pertinents, i complir qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
m) Compliment de la llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, i de la normativa mediambiental aplicable.  
n) Compliment del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social.  
o) L'incompliment del que es preveu en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica per la convivència de la Comunitat Valenciana, en el sentit de destinar la subvenció a la realització d'una activitat o a l'incompliment d'una finalitat prohibida en el seu títol VI, suposarà la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i del seu reintegrament.  
p) Les empreses de més de 250 persones empleades hauran de tindre un Pla d'igualtat entre dones i homes, elaborat i aplicat amb l'abast i contingut establits en el capítol III del títol IV de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, que haja sigut objecte de negociació en la forma assenyalada en la legislació laboral.  
q) En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables els serà aplicable el que s'estableix en els apartats 4 i 5 de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. El període durant el qual l'empresa beneficiària ha de destinar els béns adquirits al fi concret de la subvenció serà d'almenys 5 anys per als béns inscriptibles en registre públic, i de 2 anys per a béns no inscriptibles en aquest registre, llevat que la convocatòria establisca un termini major, llevat que calga substituir les instal·lacions o equips que hagen quedat obsolets a causa de ràpides transformacions tecnològiques, i l'activitat econòmica es mantinga en la regió en aquest termini; amb l'autorització expressa prèvia de la substitució per l'òrgan concedent segons estableix el mateix article 31 de la LGS.  
  
r) Qualsevol altra obligació dimanant de la normativa estatal i comunitària que siga directament aplicable.  
  
  
TÍTOL II  
BASES COMUNES A TOTES LES MODALITATS  
  
Capítol I  
Procediment general de concessió de les subvencions  
  
Article 9. Òrgans competents  
1. La competència per a convocar i resoldre aquestes subvencions correspondrà a la persona titular de la conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, sense perjudici del règim de desconcentració o delegació que s'establisca, sobre la base del que es disposa en l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. L'ordenació i instrucció del procediment correspondrà a les unitats administratives corresponents de la Direcció General del Sector Públic, Model Econòmic i Patrimoni, que serà l'encarregada del seguiment del compliment dels objectius que persegueixen aquestes subvencions.  
3. La resolució del procediment de concessió de subvencions de quantia superior a un milió d'euros requerirà l'autorització prèvia del Consell, segons disposa l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, sense que això supose l'aprovació de la despesa que, en tot cas, correspondrà a l'òrgan competent per a la concessió.  
  
  
Article 10. Procediment de concessió  
1. Les subvencions es tramitaran i resoldran sobre la base del procediment de concessió de concurrència competitiva, d'acord amb el que es disposa en l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en la secció 1a del capítol II de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. La gestió de les ajudes es realitzarà d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, així com els d'eficàcia en el compliment dels objectius fixats i d'eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics, establits en l'article 8.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
3. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la convocatòria corresponent aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
4. La convocatòria contindrà, almenys, el contingut mínim previst en els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el que es preveu en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
5. El text íntegre de la convocatòria es remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions, i un extracte d'aquesta es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Article 11. Sol·licituds i forma de presentació  
1. La sol·licitud es realitzarà mitjançant un formulari d'emplenament electrònic i serà obligatori presentar-la en línia davant la seu electrònica de la Generalitat, en el marc d'un tràmit telemàtic a través dels mitjans disponibles en la pàgina web de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, amb signatura i registre electrònic.  
2. Les persones físiques que realitzen la signatura o la presentació electrònica de documents en representació de les entitats sol·licitants o beneficiàries hauran de tindre la representació necessària per a cada actuació, en els termes establits en l'article 5 de la referida Llei 39/2015, d'1 d'octubre. La persona signant de la sol·licitud haurà d'acreditar que en el moment de la presentació de la sol·licitud té representació suficient per a l'acte. L'incompliment d'aquesta obligació, si no s'esmena, farà que es considere que ha desistit de la sol·licitud, d'acord amb el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
3. La sol·licitud, que contindrà la informació exigida sobre verificació de l'efecte incentivador de l'ajuda indicada en l'article 3.2 d'aquesta ordre, en relació amb el que s'estableix en l'article 6.1 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, anirà acompanyada d'una memòria tècnica descriptiva i valorada del projecte objecte d'ajuda, dels informes de viabilitat o tècnics establits per a cada modalitat, així com de la documentació que s'especifique en la convocatòria com a part integrant de la sol·licitud esmentada.  
4. Per a realitzar la tramitació electrònica la persona sol·licitant podrà utilitzar qualsevol dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat: https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados entre ells el certificat electrònic emés per l'Agència Valenciana de Certificació.  
5. Les comunicacions que es realitzen en el procediment de concessió de les ajudes regulades en aquestes bases, en la seua justificació i seguiment i en els eventuals procediments de reintegrament que es puguen iniciar es realitzaran a través de mitjans electrònics.  
6. La sol·licitud haurà d'expressar el consentiment o oposició perquè l'òrgan instructor puga comprovar o demanar d'altres òrgans, administracions o proveïdors d'informació, per mitjans electrònics, la informació sobre el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, segons el que es disposa en l'article 22.4 del Reglament de desplegament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006 de 21 de juliol, o sobre altres circumstàncies de les empreses sol·licitants o de les sol·licituds que, d'acord amb la convocatòria i la normativa aplicable, siguen pertinents per a la instrucció del procediment. En cas d'oposició, l'empresa sol·licitant haurà d'aportar els certificats o proves que a aquest efecte li exigisca la convocatòria.  
7. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que es disposa en la convocatòria respectiva.  
8. D'acord amb el que s'estableix en l'article 33 del Reglament de desplegament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006 de 21 de juliol, l'empresa sol·licitant haurà d'aportar declaració expressa de no haver rebut subvencions concurrents o, si escau, la relació exhaustiva d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que puguen afectar la compatibilitat per a les mateixes actuacions objecte d'ajuda. Aquesta declaració expressa haurà de dur-se a terme en el moment de presentar la sol·licitud o en qualsevol moment ulterior en què es produïsca una modificació del que s'ha declarat inicialment.  
9. En el cas de presentar-se sol·licituds que no s'hagen emplenat aportant tota la informació que es requereix o no hagen acompanyat tota la documentació establida en la convocatòria, l'òrgan instructor requerirà l'empresa interessada perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que no ho fa així, es considerarà que ha desistit en la seua petició, amb una resolució prèvia i d'acord amb el que es preveu en els articles 68 i 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
10. Solament s'admetrà la modificació de la sol·licitud a requeriment de l'òrgan instructor i sempre que no supose reformulació, ni millora d'aquesta, en aplicació de l'article 68.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
11. Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de notificació.  
12. Així mateix, es podrà requerir a l'empresa sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
  
Article 12. Termini de presentació de les sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds romandrà obert des de l'endemà de la publicació de la convocatòria corresponent a cada exercici de vigència, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, fins a les 14.00 hores del 30 de juny.  
2. Les sol·licituds presentades fora de termini es declararan no admeses mitjançant resolució expressa que serà notificada a l'empresa sol·licitant.  
  
Article 13. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de model econòmic, que rebrà les sol·licituds presentades, efectuarà el tràmit d'esmena, si és el cas, i realitzarà d'ofici les actuacions necessàries per a la comprovació del compliment dels requisits exigits per a poder ser tramitades i verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició de beneficiària per part de l'empresa sol·licitant i les condicions exigibles als projectes.  
2. En la instrucció del procediment de concessió es podran sol·licitar tots els informes que s'estimen necessaris per a resoldre, que siguen exigits per aquestes bases o per la convocatòria corresponent. Respecte d'això, els projectes podran ser objecte d'informes tècnics de valoració cientificotècnica i, si escau, economicofinancera, sobre la seua pertinència, que podran realitzar-se per persones expertes independents, per comissions tècniques de persones expertes o per agències d'avaluació, segons determine la convocatòria.  
3. Una vegada comprovades les sol·licituds, l'òrgan instructor elevarà l'informe a què fa referència l'article 164, f) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, amb el seu resultat a la comissió d'avaluació.  
4. Aquest informe contindrà els aspectes següents:  
- Sol·licituds admeses ordenades segons la data i hora de presentació, amb indicació expressa de la concurrència en els projectes d'almenys, tres dels criteris assenyalats en l'article 2.  
- Sol·licituds no admeses i motiu de la inadmissió.  
- Constància que de la informació que hi ha en el seu poder es desprén que les empreses beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a accedir a aquestes.  
  
Article 14. Comissió d'avaluació  
1. Es constituirà una comissió d'avaluació que, a la vista de l'informe facilitat per l'òrgan instructor, elevarà a l'òrgan competent per a la resolució del procediment de concessió, una proposta de resolució de concessió o denegació, si escau, de les ajudes, mitjançant un informe motivat en què es concrete el resultat de l'avaluació de les sol·licituds, la prelació de les sol·licituds admeses, la puntuació obtinguda en aplicació dels criteris d'avaluació, i la quantia de la subvenció en aquelles que es propose la concessió. En el mateix informe es faran constar les sol·licituds no admeses i la seua motivació.  
  
2. La comissió d'avaluació estarà integrada pels membres següents:  
  
a) Presidència: la persona titular de la direcció general competent en matèria de model econòmic o persona en qui delegue.  
b) Vocalies:  
- La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de model econòmic o persona en qui delegue.  
- La persona titular de la unitat competent en matèria de planificació i impuls del model econòmic o persona en qui delegue.  
c) Secretaria: una persona tècnica de les unitats administratives que instruïsquen el procediment, amb veu, però sense vot.  
3. En l'exercici de les seues competències la comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària, sobre la base del perfil professional o competència tècnica d'acord amb la matèria objecte de la subvenció.  
4. A la comissió d'avaluació li serà aplicable la regulació prevista per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
Article 15. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. L'avaluació es realitzarà exclusivament sobre la informació aportada per l'empresa sol·licitant en la fase d'admissió de sol·licituds. Per tractar-se de procediments de concessió en concurrència competitiva, no s'admetran modificacions o millores voluntàries de la sol·licitud, excepte el que es preveu en l'apartat 10, de l'article 11 d'aquesta ordre.  
2. Una vegada complides les condicions prèvies exigides, l'avaluació es realitzarà basant-se en els criteris i ponderació especificats en aquest article.  
3. La puntuació total de l'avaluació estarà normalitzada en el rang entre 0 i 100 punts.  
4. S'estableix en 40 punts el límit mínim de puntuació conjunta que s'han d'obtindre per a poder optar a finançament. En cap cas es podrà concedir finançament a aquelles inversions la puntuació de les quals no supere o iguale aquest límit.  
5. En els casos de sol·licituds amb igualtat de puntuació, tindrà prioritat la sol·licitud que s'haja presentat amb anterioritat.  
6. Seran aplicable els següents criteris i ponderació indicada sobre la puntuació total:  
  
CRITERIS PUNTS  
Criteri A: Valor de transformació del model econòmic del projecte, segons prioritats temàtiques de l'article 2. Màxim de 25 punts  
Concurrència de menys de 3 prioritats: Exclusió  
Concurrència de 3 prioritats 0 punts  
Concurrència de 4 prioritats 10 punts  
Concurrència de 5 prioritats 15 punts  
Concurrència de 6 o més prioritats 25 punts  
Criteri B: Valor del projecte Màxim de 30 punts  
Incorporació de tecnologia avançada i de sistemes que garantisquen la qualitat i protecció del medi ambient. fins a 15 punts  
Caràcter innovador per procés o per producte. fins a 15 punts  
Viabilitat tècnica i financera fins a 10 punts  
Adequació de la programació temporal i pressupostària fins a 10 punts  
Criteri C: Impacte territorial, social o mediambiental Màxim de 30 punts  
Establiment en zones d'interior fins a 10 punts  
Benefici econòmic derivat de la localització del projecte en una zona determinada: utilització de recursos, matèries primeres, serveis, etc. locals. fins a 20 punts  
Creació neta de llocs de treball de caràcter indefinit associats al projecte fins a 20 punts  
Criteri D: Característiques de l'empresa sol·licitant Màxim 15 punts  
Disposar de Pla d'igualtat, quan no siga exigible legalment. fins a 5 punts  
Acreditació per qualsevol entitat certificadora de sistemes de gestió de la responsabilitat social corporativa o d'accions i mesures desenvolupades en el marc del compliment dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 per a les empreses. fins a 5 punts  
Disposar de certificacions de qualitat, de sistemes d'I+D+i, de mecanismes de desenvolupament net?, d'entitats certificadores acreditades. fins a 5 punts  
Plantilla amb persones discapacitades, amb diversitat funcional o trastorn mental greu, per damunt del mínim exigible legalment. fins a 5 punts  
  
  
Article 16. Despeses subvencionables i determinació de la quantia de la subvenció  
1. Es consideraran subvencionables o elegibles els tipus de despeses que es determinen per a cadascuna de les modalitats d'inversió regulades en el títol III d'aquesta ordre.  
2. Es consideren costos o despeses subvencionables, aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen en els terminis establits en la convocatòria. En cap cas, el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
3. La despesa subvencionable del projecte es determinarà a partir de l'import total dels costos del projecte que tinguen la consideració de despeses elegibles segons determinen aquestes bases o la convocatòria corresponent, entre les quals es troben incloses les següents:  
a) Actius materials i immaterials amb caràcter general associats al projecte: adquisició de terrenys, obres, equipament vinculat a les tecnologies de la informació i la comunicació, etc.  
b) Equipament productiu, consistent en maquinària, instal·lacions tècniques, eines o utillatge.  
c) Mobiliari, en el supòsit d'empreses no industrials, dedicades al comerç o a la prestació de serveis.  
d) Registre de marques, patents, models d'utilitat i dissenys industrials, marcatge CE o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
e) Serveis externs necessaris per a la implantació de solucions vinculades a les inversions realitzades.  
f) Despeses d'auditoria del compte justificatiu de l'ajuda.  
4. No es consideren costos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els treballs realitzats per l'empresa beneficiària per al seu immobilitzat, ni els impostos personals sobre la renda.  
5. Totes les inversions i despeses hauran de realitzar-se i pagar-se en el termini comprés entre la data de sol·licitud de l'ajuda i cada termini de vigència total o fase anual parcial establida per a cada projecte en la resolució de concessió. Si finalitzat el termini per a justificar, s'ha pagat només una part de les despeses en què s'haja incorregut, s'aplicarà el principi de proporcionalitat a l'efecte del dret al cobrament.  
  
6. Quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, l'empresa beneficiària haurà de disposar com a mínim de tres ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé i, si escau, d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.  
7. La quantia individualitzada de cada ajuda es correspondrà amb la intensitat d'ajuda establida per a cada modalitat de projecte en els articles 31, 34 i 38, entenent per aquesta l'import brut d'ajuda expressat en percentatge aplicable als costos subvencionables, amb la limitació prevista en l'article 17 següent, i fins a l'esgotament del crèdit que finance la convocatòria.  
8. A l'efecte del càlcul de la intensitat d'ajuda i dels costos subvencionables, totes les xifres emprades s'entendran abans de qualsevol deducció fiscal o altres càrregues. Els costos subvencionables hauran de ser avalats per proves documentals clares, específiques i actualitzades.  
  
Article 17. Límit màxim de concessió  
Amb independència de la modalitat d'ajuda, l'import màxim de concessió de la subvenció per a cada empresa i projecte no excedirà del 25 % del crèdit total destinat inicialment a finançar la convocatòria per a cada exercici.  
  
Article 18. Resolució de concessió  
1. Elevada la proposta de resolució per la comissió d'avaluació, la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic serà la persona competent per a dictar les resolucions d'aprovació o denegació de les ajudes convocades.  
2. La resolució del procediment estarà degudament motivada i haurà de contindre els aspectes següents:  
a) La relació de les empreses sol·licitants a les quals es concedeix la subvenció en la qual figure la identificació de l'actuació, així com la desestimació expressa de les restants sol·licituds.  
b) Quantia d'ajuda concedida i despeses subvencionables. En el cas de subvencions pluriennals, i atés el ritme d'execució del projecte subvencionat, es determinarà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat.  
c) Condicions generals i les condicions particulars de concessió de l'ajuda.  
d) Forma de pagament, i, si escau, les garanties a presentar per al pagament anticipat de les ajudes.  
e) Termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
f) Publicitat de l'ajuda concedida.  
g) Règim de recursos.  
h) Quan siga procedent, es farà esment al finançament amb fons estructurals i d'inversió europeus.  
En cap cas l'import de la subvenció serà superior a l'import de la despesa sol·licitada per a la seua execució.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos. Transcorregut el termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les empreses sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjudici de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
4. La resolució motivada del procediment, es notificarà a les empreses interessades i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS) en compliment del que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, empresa beneficiària, quantitat concedida i objectiu o finalitat de l'ajuda. En el cas de subvencions pluriennals, es determinarà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat.  
5. Les empreses beneficiàries hauran d'acceptar expressament la concessió de la subvenció, així com les seues condicions, de forma telemàtica a través del Registre Telemàtic de la Generalitat, mitjançant signatura electrònica avançada, en el termini de quinze dies hàbils, computats des de l'endemà de la notificació. En el cas de no acceptació, o transcorregut el termini assenyalat sense haver acceptat la concessió, s'entendrà que l'empresa beneficiària renúncia a la subvenció, i aquesta es declararà mitjançant resolució expressa.  
6. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, sempre que s'entenga complit l'objectiu d'aquesta i, si escau, l'obtenció concurrent d'altres ajudes concedides per qualsevol altra administració podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de les subvencions. A aquest efecte es dictarà la resolució oportuna, en la qual es reajustaran els imports de les subvencions concedides.  
  
Article 19. Modificació de la resolució de concessió  
1. L'empresa beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte de l'ajuda dins del termini i en la forma que es determine en les convocatòries i en la resolució de concessió notificada. En cap cas es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte, llevat de la circumstància de reajustament d'anualitats prevista en l'apartat 6, de l'article 21 d'aquesta ordre.  
2. No s'acceptaran aquelles modificacions que suposen una alteració substancial del projecte aprovat o suposen un increment de la quantia de la subvenció, ni aquelles modificacions que afecten els criteris per a determinar la condició d'empresa beneficiària, es podran acceptar únicament aquelles que puguen afectar l'import de la subvenció, que es veurà reduït amb l'aprovació de la modificació.  
3. No obstant això, quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, sempre que no es donen les circumstàncies expressades en l'apartat 2 anterior, estiguen degudament justificades, no alteren l'objecte i la finalitat de la subvenció, no suposen augment de la subvenció concedida, ni perjudiquen drets de tercers, es podrà sol·licitar la modificació del contingut de la resolució de concessió en les circumstàncies següents:  
a) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no van poder preveure's en el moment de la sol·licitud.  
b) Canvis de denominació o de les circumstàncies societàries, amb canvi o sense de titularitat.  
c) Canvi d'ubicació del projecte d'inversió o activitat.  
d) Modificacions dels diversos costos o despeses subvencionables, amb la doble condició que la variació, en més o en menys, no ultrapasse el 25 % i que, en el seu conjunt, no varie el pressupost total del projecte aprovat o implique una reducció inferior al 25 % d'aquest.  
e) Modificacions en el nivell d'autofinançament o en les previsions de finançament extern sempre que no alteren la viabilitat financera del projecte.  
f) Modificacions dels llocs de treball a mantindre pel titular com a conseqüència d'operacions societàries.  
4. La sol·licitud de modificació hauran de ser presentades amb anterioritat a la finalització del termini d'execució del projecte establit en la resolució, i en tot cas, en el termini màxim de 2 mesos de concurrència de la circumstància objecte de la modificació.  
5. La sol·licitud de modificació es realitzarà mitjançant sol·licitud presentada en el registre telemàtic de la Generalitat i s'acompanyarà d'una memòria en la qual s'exposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir les condicions imposades en la resolució de concessió.  
6. Les modificacions han de ser autoritzades per l'òrgan concedent de la subvenció, en el termini màxim de tres mesos de la presentació de la sol·licitud. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat la resolució expressa, s'entendrà desestimada la petició de modificació.  
  
  
  
Capítol II  
Procediment general de gestió, justificació, control i règim sancionador  
  
Article 20. Justificació de les ajudes  
1. La justificació de les ajudes es realitzarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i concordants del Reglament d'aquesta Llei aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
En particular, les subvencions que financen obres que exigisquen projecte tècnic, aquest haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes o de personal tècnic de l'administració designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació de la primera anualitat d'ajuda.  
2. La justificació de les ajudes haurà de realitzar-se pels canals i models que es determinaran en cada convocatòria. La justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels resultats previstos es realitzarà mitjançant la presentació d'un compte justificatiu subscrit pel beneficiari, i adoptarà la modalitat de compte justificatiu amb aportació d'informe de persona auditora inscrita com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependents de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes (ICAC), prevista en l'article 74 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. L'aportació d'informe de persona auditora s'ajustarà al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions en l'àmbit del sector públic estatal.  
4. El termini per a la presentació de la documentació justificativa de l'execució del projecte objecte de la subvenció serà d'un mes comptat a partir de la finalització de cada fase anualitzada d'execució prevista en la resolució de concessió que, en tot cas, serà anterior al 31 d'octubre de cada exercici pressupostari.  
5. Podrà concedir-se una pròrroga d'aquests terminis, a sol·licitud motivada de l'empresa beneficiària, quan no es puga justificar en el termini previst. La pròrroga concedida no podrà excedir de la meitat del termini inicial i sempre que amb això no es perjudique dret de terceres persones. La sol·licitud de la pròrroga del termini de justificació haurà de presentar-se com a màxim fins un mes abans del venciment d'aquest termini. No podrà ser objecte d'ampliació un termini ja vençut.  
6. En el cas que s'haja produït una substitució de l'empresa beneficiària, cadascuna de les empreses que la substituïsca, tindrà la consideració d'empresa beneficiària de l'ajuda en el període i per la quantia que determinen, considerades conjuntament, les resolucions de concessió i de modificació de la concessió, a la vista del pressupost gastat i de l'activitat realitzada en el moment de la substitució. Cada empresa beneficiària serà responsable de l'execució i justificació de la part de l'ajuda que li corresponga.  
7. L'òrgan concedent podrà elaborar instruccions per a la justificació del projecte. Aquestes instruccions es faran públiques en la web de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
  
Article 21. Pagament de l'ajuda, abonaments a compte, bestretes i garanties  
1. Les empreses beneficiàries de les subvencions han de justificar l'aplicació efectiva dels fons als projectes d'inversió concedits, d'acord amb els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. El pagament de l'ajuda es realitzarà després de la justificació prèvia per l'empresa beneficiària de la realització del projecte, íntegrament o en les fases previstes, i comprovació de l'administració, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió.  
3. No podrà realitzar-se el pagament de l'ajuda mentre no s'haja verificat que l'empresa beneficiària es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjudici de l'anterior, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què, l'òrgan competent de l'Administració de la Generalitat, haja notificat a la persona deutora del reintegrament, l'inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.  
4. En les subvencions pluriennals es podran realitzar abonaments a compte en els termes i condicions previstos en l'article 171 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 57.3 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la resolució de concessió que assenyalarà la distribució per anualitats de la quantia atés el ritme d'execució del projecte subvencionat. La imputació a cada exercici es realitzarà amb l'aportació prèvia de la justificació equivalent a la quantia que corresponga.  
   
5. Aquests abonaments a compte podran suposar la realització de pagaments fraccionats que respondran al ritme d'execució de les accions subvencionades, i s'abonaran per quantia equivalent a la justificació presentada, i sempre que la naturalesa i característiques de les accions permeta aquest fraccionament a l'efecte del seu pagament. En tot cas, haurà d'existir una coherència entre els abonaments i el ritme d'execució de les accions subvencionades.  
6. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, i de conformitat amb el que es disposa en l'apartat 8 de l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, quan per causes justificades es posen de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió, i la realitat econòmica que la seua execució exigeix, l'empresa beneficiària podrà sol·licitar de forma raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari d'execució, sempre que els romanents crediticis ho permeten. Els reajustaments els acordarà el Consell, a proposta del titular de l'òrgan que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda. Aquesta sol·licitud haurà de presentar-se abans que concloga el termini parcial o final corresponent a l'anualitat desajustada per a l'execució del projecte.  
7. Sense perjudici del que es preveu en els apartats anteriors, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda, lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, d'acord amb les condicions establides en l'article 171 citat de la Llei 1/2015, o si escau, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici al qual s'aplica la convocatòria.  
8. Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties per a la bestreta de les ajudes, la garantia consistirà en un aval bancari per import del 100 % de la quantitat anticipada.  
  
Article 22. Seguiment i control de les ajudes  
1. L'òrgan competent per a la concessió realitzarà les actuacions de seguiment i control necessàries per a garantir compliment de les condicions i els requisits que van donar lloc a la concessió de l'ajuda, així com de la realització de l'actuació objecte d'aquesta. Així mateix, l'empresa beneficiària estarà sotmesa a actuacions de control per qualsevol òrgan de la Generalitat o una altra instància competent.  
2. La comprovació formal i material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es durà a terme en els termes establits en el Pla de control que a aquest efecte aprovarà la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, segons estableix article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en les presents bases i altres normes aplicables, així com de les condicions que, si escau, s'establisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, amb audiència prèvia a la persona interessada, deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la i, en el cas que s'haja produït el cobrament, el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, juntament amb els interessos de demora corresponents, conforme al que es disposa en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 23. Publicitat de les ajudes concedides  
1. La publicitat de les ajudes concedides es durà a terme segons el que es disposa en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i de l'article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.  
2. Les empreses beneficiàries hauran de donar publicitat a les ajudes rebudes en la seua pàgina web, publicacions, ponències, equips, material inventariable, els contractes laborals que se subscriguen i qualsevol activitat de difusió dels resultats del projecte esmentant expressament que ha sigut finançat per la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
  
3. A l'efecte del que s'estipula en l'apartat anterior, es posaran a la disposició de les empreses beneficiàries els logotips i imatges corporatives oficials que hagen de ser fetes públiques.  
  
Article 24. Concurrència i compatibilitat d'ajudes  
1. Les ajudes regulades en aquestes bases podran ser compatibles, en els termes establits per les convocatòries, amb la percepció d'altres subvencions o ajudes procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, internacionals, o de la Unió Europea, quan aquestes mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables diferents, o quan les mesures d'ajuda es corresponguen totalment o parcialment amb els mateixos costos subvencionables i la seua acumulació no supere el cost de l'activitat finançada, ni els límits d'intensitat o imports màxims d'ajuda aplicables en funció del que s'estableix en l'article 8 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, tenint en consideració el 25 % d'aportació pròpia obligatòria; de manera que les ajudes concedides a l'empara d'aquesta ordre es veuran minorades en la quantia que corresponga per a respectar els límits esmentats.  
  
2. Les ajudes estatals exemptes en virtut del present Reglament no s'acumularan amb ajudes de minimis relatives als mateixos costos subvencionables si aquesta acumulació dona lloc a una intensitat d'ajuda superior a les que es determinen per a cadascuna de les modalitats d'inversió regulades en el títol III d'aquesta ordre.  
3. En cap cas l'import de la subvenció a obtindre per un projecte, podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb unes altres, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 25. Entitats col·laboradores  
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic podrà concertar la col·laboració amb entitats col·laboradores en els termes establits en els articles 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003. Aquestes entitats, amb les quals es formalitzarà el conveni de col·laboració corresponent, podran dur a terme, en tot o en part, la gestió de les ajudes, o efectuar el lliurament a les empreses beneficiàries dels fons rebuts.  
  
  
Article 26. Subcontractació  
Podran subcontractar-se les actuacions objecte d'ajuda, respectant els requisits i prohibicions establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en l'article 68 del seu Reglament de desenvolupament, en funció de la naturalesa de l'activitat subvencionada, fins a un màxim del 80 % de l'import de l'activitat subvencionada.  
  
Article 27. Règim sancionador  
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a aquelles persones beneficiàries de subvencions que en siguen responsables, i seran sancionades conforme al que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb caràcter procedimental en el títol VI de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
  
  
Títol III  
MODALITATS DE SUBVENCIONS  
  
Capítol I  
Subvencions per a projectes d'inversió empresarial que promoguen el desenvolupament i consolidació del teixit empresarial productiu, especialment industrial, així com la creació i manteniment de l'ocupació  
  
Article 28. Empreses sol·licitants  
1. Podran sol·licitar les subvencions regulades en aquest títol les empreses que realitzen projectes d'inversions en el marc establit en l'article 2 d'aquesta ordre, incloses en l'àmbit d'aplicació de les ajudes regionals determinat en l'article 13 i la condicionalitat establida en l'article 14, tots dos de la secció 1. Ajudes de finalitat regional, del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió; i complisquen els requisits específics que s'estableixen en el present capítol.  
2. Aquestes ajudes regionals no seran aplicables a:  
a) les ajudes que afavorisquen les activitats del sector de l'acer, el sector del carbó, el sector de la construcció naval, el sector de les fibres sintètiques, el sector dels transports, així com la infraestructura connexa, la producció i distribució d'energia i les infraestructures energètiques;  
  
b) les ajudes regionals dirigides a sectors específics d'activitat econòmica, excepte els corresponents a activitats turístiques, a les infraestructures de banda ampla o a la transformació i comercialització de productes agrícoles;  
c) les ajudes regionals que compensen els costos de transport de les mercaderies produïdes a les regions ultraperifèriques o en zones amb baixa densitat de població i concedides en favor de:  
c.1 activitats de producció, transformació i comercialització dels productes enumerats en l'annex I del Tractat, o  
c.2 activitats classificades en el Reglament (CE) núm.1893/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de desembre de 2006, pel qual s'estableix la nomenclatura estadística d'activitats econòmiques NACE Revisió 2 i pel qual es modifica el Reglament (CEE) núm. 3037/90 del Consell i determinats Reglaments de la CE sobre aspectes estadístics específics com a agricultura, ramaderia, silvicultura i pesca en la secció A de la NACE Rev. 2, indústries extractives en la secció B de la NACE Rev. 2 i subministrament d'energia elèctrica, gas, vapor i aire condicionat en la secció D de la NACE Rev. 2, o  
c.3. el transport de mercaderies per canalitzacions;  
d) les ajudes regionals individuals a la inversió concedides a persona beneficiària que haja posat fi a una activitat idèntica o similar en l'Espai Econòmic Europeu durant els dos anys anteriors a la seua sol·licitud d'ajuda regional a la inversió o que, en el moment de la sol·licitud d'ajuda, tinga plans concrets per a posar fi a aquesta activitat en un termini màxim de dos anys després que la inversió inicial per a la qual se sol·licita l'ajuda s'haja completat en la zona de què es tracte;  
  
e) les ajudes regionals de funcionament concedides a empreses les activitats principals de les quals estiguen incloses en l'àmbit de la secció K «Activitats financeres i d'assegurances» de la NACE Rev. 2 o a empreses que realitzen activitats intragrup i les activitats principals de les quals estiguen incloses en les categories 70.10 «Activitats de les seus centrals» o 70.22 «Altres activitats de consultoria de gestió empresarial» de la NACE Rev. 2.  
3. De conformitat amb el que es preveu en l'article del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, les ajudes regionals sols es concediran en les zones assistides de la Comunitat Valenciana segons el Mapa d'ajudes regionals vigent en aplicació de l'article 107, apartat 3, lletra c) del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i en relació amb això, les ajudes a grans empreses sols es concediran per a una inversió inicial en favor d'una nova activitat econòmica en la zona de què es tracte.  
  
  
Article 29. Requisits dels projectes d'inversió  
1. Els projectes d'inversió hauran de reunir, a més dels establits en l'article 2, els requisits següents:  
a) El projecte ha de ser viable des del punt de vista tècnic, econòmic, financer, mediambiental i laboral; i a aquest efecte es presentarà un informe de viabilitat que aborde aquests aspectes.  
b) Els actius adquirits han de ser nous, excepte per a les pimes o en el cas de l'adquisició d'un establiment en situació de tancament.  
  
c) Els costos relatius a l'arrendament d'actius materials podran tindre's en compte en les condicions següents:  
c.1. En el cas de terrenys i edificis, l'arrendament haurà de mantindre's durant un mínim de cinc anys després de la data prevista de finalització del projecte d'inversió en el cas de les grans empreses, o de tres anys en el cas de les pimes.  
c.2. En el cas d'instal·lacions o maquinària, l'arrendament haurà de constituir un arrendament financer i incloure l'obligació que el beneficiari de l'ajuda adquirisca l'actiu al final del contracte d'arrendament.  
  
d) Els costos d'adquisició de béns d'equip de segona mà seran subvencionables sempre que complisquen els requisits següents:  
d.1. Que conste una declaració de la part venedora sobre l'origen dels béns i sobre que aquests no han sigut objecte de cap subvenció nacional o comunitària.  
d.2. Que el preu no siga superior al valor de mercat i siga inferior al cost dels béns nous similars, aquests aspectes s'acreditaran mitjançant certificació de persona taxadora independent.  
e) La inversió ha de respondre a una composició equilibrada entre els seus diferents conceptes, d'acord amb l'activitat de què es tracte i d'acord amb el que establisca la convocatòria.  
f) Els projectes de creació d'un establiment i d'ampliació de la capacitat d'un establiment existent hauran de comportar la creació de nous llocs de treball. La creació de nous llocs de treball en l'establiment objecte de la subvenció, compliran els següents termes:  
  
f.1. Que es referisca a l'activitat a la qual es destina la inversió.  
f.2. Que la seua creació es produïsca en el període transcorregut des de la sol·licitud fins a la finalització del període de vigència de la concessió.  
f.3. Les modalitats contractuals hauran de correspondre necessàriament a contractes indefinits, tant a temps complet, com a temps parcial, per als quals s'establirà l'equivalència corresponent.  
f.4. En el cas de cooperatives de treball associat, societats anònimes laborals i societats limitades laborals, es computaran com a llocs de treball els corresponents a les persones sòcies treballadores.  
  
g) Tots els projectes han de mantindre els llocs de treball creats i aquells que tenia abans de realitzar la inversió, durant 3 anys després de la finalització del termini de vigència.  
h) En el cas d'ajudes concedides per a una transformació fonamental en el procés de producció, els costos subvencionables hauran de superar l'amortització dels actius relatius a l'activitat que es modernitzarà en els tres exercicis fiscals anteriors. En el cas d'ajudes concedides per a una diversificació d'un establiment existent, els costos subvencionables hauran de superar com a mínim el 200 % del valor comptable dels actius que es reutilitzen, registrats en l'exercici fiscal anterior a l'inici dels treballs.  
i) Una vegada completada, la inversió haurà de mantindre's en la zona beneficiària almenys durant cinc anys, o almenys durant tres anys en el cas de pimes. Això no impedirà la substitució d'instal·lacions o equips que hagen quedat obsolets o s'hagen avariat dins d'aquest període, sempre que l'activitat econòmica es mantinga en la zona de què es tracte durant el període mínim pertinent.  
j) En allò no previst en els punts anteriors, s'haurà d'ajustar al que es disposa en l'article 14 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
  
Article 30. Despeses subvencionables  
1. En aquesta modalitat, es consideraran costos o despeses subvencionables de les previstes en l'article 15 d'aquesta ordre, les inversions en actius fixos materials i immaterials i les despeses que siguen necessàries per al desenvolupament del projecte que consistisquen en:  
a) Terrenys: l'adquisició dels terrenys necessaris per a la implantació del projecte, per un import que no excedisca del 10 % de la despesa total subvencionable.  
b) Obra civil, que pot incloure les inversions següents:  
b.1. Les portades i connexions de serveis.  
b.2. La urbanització i obres exteriors adequades a les necessitats del projecte.  
b.3. L'edificació i condicionament d'obra civil en: oficines, laboratoris, serveis socials i sanitaris del personal, emmagatzematge de matèries primeres, edificis de producció, edificis de serveis industrials, emmagatzematge de productes acabats i altres obres vinculades al projecte.  
c) Béns d'equip, que pot incloure les inversions següents:  
c.1. Els béns d'equip consistents en maquinària de procés, generadors tèrmics, elements i equips de transport interior, adaptació dels vehicles especials de transport exterior, equips de mesura i control, mitjans de protecció del medi ambient i mitjans i equips de prevenció de riscos laborals.  
c.2. Els béns d'equip necessaris per a serveis d'electricitat, gas, subministrament d'aigua potable, instal·lacions de seguretat, depuració d'aigües residuals i altres lligats al projecte.  
d) Els treballs de planificació, enginyeria de projecte i direcció facultativa dels treballs.  
e) Altres inversions en actius fixos materials, com ara equipaments informàtics, mobiliari d'oficina, utillatges, etc.  
f) Altres inversions en actius immaterials, per un import que no excedisca del 50 % de la despesa total subvencionable, consistents en l'adquisició de patents, llicències d'explotació o de coneixements tècnics no patentats sempre que reunisquen els requisits següents:  
f.1. Seran explotats exclusivament en l'establiment de l'empresa beneficiària de l'ajuda.  
f.2. Es consideraran elements de l'actiu amortitzable.  
f.3. Seran adquirits a una tercera persona no relacionada amb la part compradora en les condicions de mercat.  
f.4. Figuraran en l'actiu de l'empresa i romandran en l'establiment de l'empresa beneficiària de l'ajuda durant un període mínim de cinc anys.  
2. Per al cas d'adquisició de terrenys i béns immobles l'import subvencionable no podrà superar el valor de mercat, la qual cosa haurà d'acreditar-se mitjançant un certificat de persona taxadora independent degudament acreditada i inscrita en el registre oficial corresponent. No seran subvencionables les adquisicions dels terrenys o béns immobles que pertanguen o hagen pertangut al beneficiari o a una entitat vinculada.  
3. No es considerarà incomplida l'obligació de destinació referida en l'apartat anterior quan:  
a) Tractant-se de béns no inscriptibles en un registre públic, siguen substituïts per uns altres que servisquen en condicions anàlogues al fi per al qual es va concedir la subvenció i aquest ús es mantinga fins a completar el període establit, sempre que la substitució haja sigut autoritzada per l'òrgan gestor.  
b) Tractant-se de béns inscriptibles en un registre públic, el canvi de destinació, alienació o gravamen siga autoritzat per l'òrgan gestor. En aquest supòsit, la persona adquirent assumirà l'obligació de destinació dels béns pel període restant i, en cas d'incompliment d'aquesta, del reintegrament de la subvenció.  
4. No seran subvencionables les adquisicions dels terrenys o béns immobles que pertanguen o hagen pertangut a l'empresa beneficiària o a una entitat vinculada.  
5. Les inversions que s'efectuen mitjançant fórmules de pagament ajornat o d'arrendament financer (lísing) seran subvencionables, sempre que es justifique que s'ha exercitat l'opció de compra dins del termini de vigència establit en la resolució de concessió de l'ajuda. En cap cas seran subvencionables les despeses financeres derivades de l'operació de lísing.  
  
Article 31. Determinació de la quantia de la subvenció  
1. La intensitat d'ajuda en equivalent de subvenció brut no haurà de ser superior a la intensitat màxima d'ajuda establida en el Mapa d'Ajudes Regionals vigent en la zona de què es tracte de la Comunitat Valenciana.  
2. Quan la intensitat d'ajuda es calcule sobre la base de la combinació dels costos subvencionables d'inversió en actius materials o immaterials i dels costos salarials derivats de la creació d'ocupació com a conseqüència d'una inversió inicial, calculats durant un període de dos anys; la intensitat màxima d'ajuda no haurà de superar l'import més favorable resultant de l'aplicació d'aquesta intensitat sobre la base dels costos d'inversió o els costos salarials.  
3. En els grans projectes d'inversió (costos subvencionables superiors a 50 milions d'euros), l'import de l'ajuda no podrà excedir de l?«import ajustat de l'ajuda», calculat conformement a la fórmula següent:  
  
Import màxim de l'ajuda = R × (A + 0,50 × B + 0 × C),  
  
sent  
R: la intensitat màxima d'ajuda aplicable en la zona en qüestió, establida en el Mapa d'Ajudes Regionals aprovat i vigent, exclosa la intensitat d'ajuda incrementada per a les PIME,  
A: els 50 milions EUR 50 inicials dels costos subvencionables,  
B: la part dels costos subvencionables compresos entre 50 i 100 milions EUR, i  
C: la part dels costos subvencionables per damunt de 100 milions EUR;  
  
  
Capítol II  
Subvencions per a projectes d'inversió empresarial que afavorisquen un model econòmic sostenible mediambientalment  
  
Article 32. Activitats subvencionables  
1. Les inversions productives objecte d'aquesta modalitat, en el marc establit en l'article 2 d'aquesta ordre, s'adequaran a les tipologies d'actuació següents que es corresponen amb les regulades en els articles 36 i 38 de la secció 7. Ajudes per a la protecció del medi ambient, del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió; i complisquen els requisits específics que s'estableixen en el present capítol.  
  
a) Inversions que permeten a les empreses anar més enllà de les normes de la Unió en matèria de protecció mediambiental o incrementar el nivell de protecció mediambiental en absència de normes de la Unió, regulades en l'article 36 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
a.1. Aquestes inversions hauran de complir una de les condicions següents:  
a.1.1. Permetre a l'empresa beneficiària incrementar el nivell de protecció mediambiental derivat de les seues activitats superant les normes de la Unió aplicables, independentment de l'existència de normes nacionals obligatòries més estrictes que les de la Unió.  
a.1.2. Permetre a l'empresa beneficiària augmentar el nivell de protecció mediambiental derivat de les seues activitats en absència de normes de la Unió.  
a.2. No es concediran ajudes en cas que les inversions es realitzen per a adequar-se a normes de la Unió ja adoptades que no estiguen encara en vigor.  
b) Inversions destinades a mesures d'eficiència energètica. No seran subvencionables les millores que es realitzen perquè l'empresa s'adeqüe a normes de la Unió ja adoptades, fins i tot si encara no estan en vigor, regulades en l'article 38 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
2. La concreció d'aquestes actuacions es descriurà a aquest efecte en una memòria tècnica valorada que es presentarà juntament amb la sol·licitud d'ajuda.  
  
Article 33. Despeses subvencionables  
1. Seran costos subvencionables per tipus d'inversió els següents:  
a) Per al cas d'inversions que permeten anar més enllà de les normes de la Unió en matèria de protecció mediambiental o incrementar el nivell de protecció mediambiental en absència de normes de la Unió:  
  
a.1. Quan els costos de la inversió en protecció mediambiental puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb la protecció del medi ambient.  
  
a.2. En tots els altres casos d'aquest apartat a, els costos de la inversió en protecció mediambiental es determinaran per referència a una inversió similar, menys respectuosa amb el medi ambient, que s'hauria pogut realitzar de forma creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb la protecció mediambiental i serà el cost subvencionable.  
b) Per al cas d'inversions destinades a mesures d'eficiència energètica:  
b.1. Quan els costos de la inversió en eficiència energètica puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb l'eficiència energètica seran subvencionables.  
b.2. En tots els altres casos d'aquest apartat b, els costos de la inversió en eficiència energètica es determinaran per referència a una inversió similar, que implique menor eficiència energètica, que s'hauria pogut realitzar de forma creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos de totes dues inversions determinarà el cost relacionat amb l'eficiència energètica i serà el cost subvencionable.  
c) Els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental i/o d'eficiència energètica no seran subvencionables.  
2. Els conceptes subvencionables i paràmetres d'elegibilitat exposats en els paràgrafs anteriors seran aplicables a inversions en béns d'equip i instal·lacions auxiliars, així com les inversions que siguen necessàries per al muntatge i posada en marxa d'aquests equips i instal·lacions auxiliars elegibles.  
  
Article 34. Intensitat de l'ajuda  
1. La intensitat de l'ajuda es calcularà aplicant els percentatges indicats a continuació sobre els costos subvencionables:  
a) Inversions que permeten anar més enllà de les normes de la Unió en matèria de protecció mediambiental o incrementar el nivell de protecció mediambiental en absència de normes de la Unió: màxim del 40 % dels costos subvencionables, amb els increments previstos en l'article 36.7 del (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
b) Inversions destinades a mesures d'eficiència energètica: màxim del 30 % dels costos subvencionables, amb els increments previstos en l'article 38.5 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
2. Les intensitats d'ajuda anteriors s'incrementaran directament en 5 punts percentuals en totes les zones de la Comunitat Valenciana, excepte la ciutat de València, per complir amb les condicions de l'article 107, apartat 3, lletra c), del Tractat de funcionament de la Unió Europea.  
  
  
Article 35. Llindars de les ajudes  
1. L'import de les ajudes regulades en aquest capítol no podrà excedir en cap cas de 15 milions d'euros per empresa i projecte d'inversió.  
2. Aquest llindar no podrà ser eludit mitjançant la divisió artificial dels projectes d'ajuda.  
  
  
Capítol III  
Subvencions per a projectes d'inversió empresarial que fomenten la investigació i desenvolupament  
  
Article 36. Activitats subvencionables  
1. Les inversions objecte d'aquesta modalitat, en el marc establit en l'article 2 d'aquesta ordre, s'adequaran a les categories indicades a continuació de les incloses en la tipologia d'actuació regulada en l'article 25 de la secció 4. Ajudes d'investigació i desenvolupament i innovació, del Reglament (UE) Núm. 651/2014 de la Comissió; i complisquen els requisits específics que s'estableixen en el present capítol.  
2. Els projectes d'investigació i desenvolupament subvencionables hauran de pertànyer íntegrament a una o diverses de les categories següents:  
a) Investigació industrial: investigació planificada o estudis crítics l'objecte dels quals siga l'adquisició de nous coneixements i aptituds que puguen resultar d'utilitat per a la creació de nous productes, processos o serveis o permeten millorar considerablement els ja existents. Comprén la creació de components de sistemes complexos i pot incloure la construcció o adquisició de prototips en un entorn de laboratori o en un entorn amb interfícies simulades amb els sistemes existents, així com línies pilot, quan siga necessari per a la investigació industrial i, en particular, per a la validació de tecnologia genèrica.  
  
b) Desenvolupament experimental: adquisició, combinació, configuració i ús de coneixements i tècniques ja existents, d'índole científica, tecnològica, empresarial o d'un altre tipus, amb vista a l'elaboració de productes, serveis o processos nous o millorats. Entre les activitats podran figurar altres de definició conceptual, planificació i documentació de nous productes, processos i serveis. El desenvolupament experimental pot comprendre la creació o adquisició de prototips, la demostració, l'elaboració de projectes pilot, l'assaig i la validació de productes, processos o nous serveis millorats, en entorns representatius de condicions reals de funcionament, sempre que l'objecte principal siga aportar noves millores tècniques a productes, processos o serveis que no estiguen substancialment establits; pot incloure el desenvolupament de prototips o projectes pilot que puguen utilitzar-se comercialment quan siguen necessàriament el producte comercial final i la seua fabricació resulte massa onerosa per al seu ús exclusiu amb finalitats de demostració i validació.  
En aquest sentit, les despeses en desenvolupaments i validacions han de ser clarament diferenciades i no formar part d'altres projectes, i no podran incloure's aquestes despeses en cap altre expedient d'ajudes.  
Com a desenvolupament experimental no s'inclouen les modificacions habituals o periòdiques efectuades en els productes, línies de producció, processos de fabricació, serveis existents i altres operacions en curs, encara que aquestes modificacions puguen representar millores d'aquests.  
c) Estudi de viabilitat: l'avaluació i anàlisi del potencial d'un projecte, amb l'objectiu de donar suport al procés de presa de decisions de forma objectiva i racional descobrint els seus punts forts i febles, i les seues oportunitats i amenaces, així com de determinar els recursos necessaris per a dur-lo a terme i, en última instància, les seues perspectives d'èxit.  
  
Article 37. Despeses subvencionables  
1. Els costos subvencionables dels projectes d'investigació i desenvolupament s'assignaran a una de les categories específiques i seran els següents:  
a) Serveis d'assessorament:  
a.1. Costos d'investigació contractual.  
a.2. Costos de consultoria i serveis equivalents destinats de manera exclusiva a l'activitat d'investigació i desenvolupament objecte d'aquesta modalitat.  
b) Coneixements tècnics i patents:  
Costos de coneixements tècnics i patents adquirits o obtinguts per llicència de fonts externes a preu de mercat, sempre que l'operació s'haja realitzat en condicions de plena competència.  
c) Amortització d'instrumental i equipament, edificis i terrenys, si escau:  
c.1. Costos d'instrumental i equipament en la mesura i durant el temps en què s'utilitzen en el projecte d'investigació i desenvolupament presentat. En cas que l'instrumental i el material no s'utilitzen en tota la seua vida útil per als projectes d'investigació, només es consideraran subvencionables els costos d'amortització que corresponguen a la duració de cadascun dels projectes d'investigació calculats segons les bones pràctiques comptables.  
Les despeses d'amortització d'instrumental i equipament que estiguen directament relacionats amb els objectius dels projectes podran subvencionar-se sempre que es complisquen les condicions següents:  
  
c.1.1. L'adquisició dels béns amortitzats no ha sigut objecte de qualsevol altra subvenció.  
c.1.2. Els càlculs d'amortització s'efectuen de conformitat amb les normes de comptabilitat pertinents.  
c.1.3. La despesa es referisca exclusivament al període elegible dels projectes.  
c.2. Costos d'edificis i terrenys:  
En la mesura i durant el període en què s'utilitzen per al projecte; pel que fa als edificis, únicament es consideraran subvencionables els costos d'amortització corresponents a la duració del projecte, calculats d'acord amb els principis comptables generalment acceptats; en el cas dels terrenys, seran subvencionables els costos de traspàs comercial o els costos de capital en què efectivament s'haja incorregut.  
  
d) Matèries primeres, materials i altres aprovisionaments:  
Costos de consumibles, matèries primeres, materials i altres aprovisionaments que es deriven directament de l'activitat d'investigació i desenvolupament objecte dels projectes, inclosa l'adquisició de prototips, peces prototip, així com altres subministraments necessaris, incloent-hi aquells que permeten la realització de proves demostratives.  
  
e) Recursos humans:  
Despeses del personal (cost salarial brut, i cost de la Seguretat Social a càrrec de l'empresa) de personal investigador, personal tècnic i personal auxiliar, en la mesura i percentatge de dedicació als projectes d'investigació.  
f) Despeses generals:  
Despeses generals i altres despeses d'explotació addicionals (assessorament, auditories, assegurances, manteniments, despeses de gestió, costos de transferència de coneixements i comunicació, costos d'homologació, etc.), que es deriven directament del projecte.  
2. En els estudis de viabilitat seran costos subvencionables els costos de l'estudi.  
  
Article 38. Intensitat de les ajudes  
1. La intensitat de l'ajuda es calcularà aplicant els percentatges indicats a continuació sobre els costos subvencionables:  
a) Costos relatius a les activitats d'investigació industrial: 50 %, amb els increments previstos en l'article 25.6 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
b) Costos relatius a les activitats de desenvolupament experimental: 25 %, amb els increments previstos en l'article 25.6 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
c) Costos relatius a estudis de viabilitat: 50 %, amb els increments previstos en l'article 25.7 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
2. Totes les despeses subvencionables s'associaran a una categoria específica d'investigació industrial, de desenvolupament experimental, o estudi de viabilitat, la qual cosa suposa que les diferents tasques en què se subdividisca el projecte haurà de classificar-se com a pertanyents a una d'aquestes categories anteriors.  
3. La concreció d'aquestes actuacions es descriurà a aquest efecte en una memòria tècnica valorada que es presentarà juntament amb la sol·licitud d'ajuda.  
  
Article 39. Llindars de les ajudes  
1. L'import de les ajudes regulades en aquest capítol no podrà excedir en cap cas dels imports següents:  
a) Si es tracta d'un projecte predominantment d'investigació industrial: 20 milions d'euros per empresa i per projecte; és a dir, quan més de la meitat dels costos subvencionables del projecte es generen a través d'activitats classificades en la categoria d'investigació industrial.  
  
b) Si es tracta d'un projecte predominantment de desenvolupament experimental: 15 milions d'euros per empresa i per projecte; és a dir, quan més de la meitat dels costos subvencionables del projecte es generen a través d'activitats classificades en aquesta categoria.  
c) ajudes per a estudis de viabilitat previs a les activitats d'investigació: 7,5 milions d'euros per estudi;  
2. Aquests llindars no podran ser eludits mitjançant la divisió artificial dels projectes d'ajuda.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS   
  
Primera. Normativa de la Unió Europea en matèria d'ajudes d'Estat  
  
Les ajudes previstes en aquestes bases es regiran pel Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, i quedaran exemptes de l'obligació de notificació prèvia prevista en l'article 108.3 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, en aplicació del procediment regulat en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
Segona. Vinculació a la reactivació econòmica  
Els projectes d'inversió objecte de les presents bases reguladores constitueixen activitats afavoridores de la industrialització, la investigació, desenvolupament i innovació i la formació de capital humà, i la seua vinculació a la reactivació econòmica, per la qual cosa serà aplicable la consideració establida en la disposició addicional 3a de la Llei 22/2017, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018, sobre operacions de capital.  
  
Tercera. Abast pluriennal de les subvencions  
En el marc del que s'estableix en l'article 40 de la llei 1/2015, de 6 de febrer, de la generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb l'informe preceptiu i vinculant previ de la unitat directiva competent en la conselleria d'hisenda i model econòmic, aquestes subvencions podran tindre abast pluriennal segons es determine en la resolució de convocatòria. Aquesta resolució establirà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció respectiva, i estarà condicionada als crèdits que amb aquest fi es consignen en cadascuna d'aquestes anualitats en el pressupost de la Generalitat.  
  
Quarta. Regla de no despesa pública  
L'aplicació i el posterior desplegament d'aquesta ordre no podran tindre incidència pressupostària, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement a la consignació disposada en cada exercici pressupostari.  
  
Cinquena. Cofinançament de fons europeus.  
Les ajudes regulades en la present ordre podran ser susceptibles de cofinançament per la Unió Europea, en el supòsit de ser inclosa com a actuació en algun programa operatiu, d'aquest període de programació, o de posteriors. En aquest cas, s'haurà d'ajustar al que es disposa en la normativa comunitària i estatal aplicable sobre els procediments de gestió, concessió i control, així com sobre reintegraments i sancions.  
  
  
Disposició derogatòria   
  
Única  
Queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en aquesta ordre.  
  
  
Disposició final   
  
Primera. Instruccions  
Es faculta la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament perquè dicte les instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació d'aquestes bases, així com de les convocatòries corresponents.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de desembre de 2018  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8454, del 31-12-2018 (2018/12315)

ORDEN 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para determinados proyectos de inversión empresarial que contribuyan a la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2018/12/27/14/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8454

Fecha DOGV
:   31-12-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/12315

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para determinados proyectos de inversión empresarial que contribuyan a la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana. [2018/12315]  
PREÁMBULO  
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES  
Capítulo I. Objeto, tipología de proyectos, definiciones y marco regulador.  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Tipología y condiciones exigibles a los proyectos susceptibles de subvención  
Artículo 3. Efecto incentivador e inicio del proyecto  
Artículo 4. Marco normativo  
Artículo 5. Definiciones aplicables  
Capítulo II. Beneficiarias: requisitos y obligaciones.  
Artículo 6. Beneficiarias  
Artículo 7. Requisitos para obtener la condición de beneficiaria  
Artículo 8. Obligaciones de los beneficiarios  
TÍTULO II. BASES COMUNES A TODAS LAS MODALIDADES  
Capítulo I. Procedimiento general de concesión de las subvenciones.  
Artículo 9. Órganos competentes  
Artículo 10. Procedimiento de concesión  
Artículo 11. Solicitudes y forma de presentación  
Artículo 12. Plazo de presentación de las solicitudes  
Artículo 13. Instrucción del procedimiento  
Artículo 14. Comisión de Evaluación  
Artículo 15. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Artículo 16. Gastos subvencionables y determinación de la cuantía de la subvención  
Artículo 17. Límite máximo de concesión  
Artículo 18. Resolución de concesión  
Artículo 19. Modificación de la resolución de concesión  
Capítulo II. Procedimiento general de gestión, justificación, control y régimen sancionador.  
Artículo 20. Justificación de las ayudas  
Artículo 21. Pago de la ayuda, abonos a cuenta, anticipos y garantías  
Artículo 22. Seguimiento y control de las ayudas  
Artículo 23. Publicidad de las ayudas concedidas  
Artículo 24. Concurrencia y compatibilidad de ayudas  
Artículo 25. Entidades colaboradoras  
Artículo 26. Subcontratación  
Artículo 27. Régimen sancionador  
TÍTULO III. MODALIDADES DE SUBVENCIONES  
Capítulo I. Subvenciones para proyectos de inversión empresarial que promuevan el desarrollo y consolidación del tejido empresarial productivo, especialmente industrial, así como la creación y mantenimiento del empleo.  
Artículo 28. Empresas solicitantes  
Artículo 29. Requisitos de los proyectos de inversión  
Artículo 30. Gastos subvencionables  
Artículo 31. Determinación de la cuantía de la subvención  
Capítulo II. Subvenciones para proyectos de inversión empresarial que favorezcan un modelo económico sostenible medioambientalmente.  
Artículo 32. Actividades subvencionables  
Artículo 33. Gastos subvencionables  
Artículo 34. Intensidad de la ayuda  
Artículo 35. Umbrales de las ayudas  
Capítulo III. Subvenciones para proyectos de inversión empresarial que fomenten la investigación y desarrollo.  
Artículo 36. Actividades subvencionables  
Artículo 37. Gastos subvencionables  
Artículo 38. Intensidad de las ayudas  
Artículo 39. Umbrales de las ayudas  
Disposición adicional Primera. Normativa de la Unión Europea en materia de ayudas de Estado  
Disposición adicional Segunda. Vinculación a la reactivación económica.  
Disposición adicional Tercera. Alcance plurianual de las subvenciones  
Disposición Adicional Cuarta. Regla de no gasto público  
Disposición adicional Quinta. Cofinanciación de fondos europeos.  
Disposición derogatoria única.  
Disposición final primera. Instrucciones  
Disposición final segunda. Entrada en vigor  
  
  
  
PREÁMBULO  
  
El artículo 19.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana prevé que «La Generalitat impulsará un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado en la incorporación de procesos de innovación, la plena integración en la sociedad de la información, la formación permanente, la producción abiertamente sostenible y una ocupación estable y de calidad en la que se garantice la seguridad y la salud en el trabajo».  
El ejercicio de este impulso se realiza dentro del marco competencial establecido en el artículo 52 del propio Estatuto de Autonomía, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general en los términos que disponen los artículos 38, 131 y los números 11 y 13 del apartado 1) del artículo 149 de la Constitución Española.  
En este sentido, el Consell, como órgano colegiado de gobierno que ostenta la potestad ejecutiva y reglamentaria, ha sentado las bases y elementos orientadores para la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana, mediante la aprobación el 15 de abril de 2016 del denominado «Document d'Elx». En este se establecían, mediante un análisis inicial de la situación de partida y la proyección futura a medio y largo plazo, 10 Líneas Estratégicas que se constituirían en factores clave del tránsito hacia un modelo económico basado en el conocimiento, la innovación, la apertura y conexión con el exterior; todo ello desde el principio de la sostenibilidad, tanto ambiental, como productiva y social.  
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico es el departamento del Consell responsable en materias de hacienda, política financiera, modelo económico y financiación, sector público instrumental de la Generalitat (excepto sus organismos autónomos y los consorcios sanitarios), patrimonio, proyectos y fondos europeos, tecnologías de la información y la comunicación de la Administración y certificación y firma electrónica; y con mayor nivel de detalle, las competencias de impulso del nuevo modelo económico de la Comunitat Valenciana en el marco de las bases y elementos orientadores para su transformación, aprobados por Acuerdo del Consell de 15 de abril de 2016 citado.  
En relación con la competencia del impulso y difusión del nuevo modelo económico, en el Seminari d'Hivern 2018, desarrollado en Vinaròs-Benicarló, se presentó al Consell el Plan de Acción para la Transformación del Modelo Económico de la Comunitat Valenciana 2017-2027, compromiso del anterior seminario, donde se asientan las 10 Líneas Estratégicas siguientes y se desarrollan los Objetivos prioritarios e Iniciativas, alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y el Horizonte 2020 y post 2020 de la Unión Europea: 1) Desarrollar la capacidad innovadora del tejido productivo mediante el fortalecimiento del Sistema Valenciano de Innovación; 2) Impulsar una transformación modernizadora de la estructura productiva valenciana; 3) Promover la inversión productiva y la mejora de la financiación empresarial; 4) Invertir en aprendizaje y cultura emprendedora; 5) Fomentar la creación de empleo y la economía social; 6) Apoyar la mejora de la competitividad de las empresas; 7) Mejorar la conectividad interior y exterior de la Comunitat Valenciana e impulsar el sector logístico; 8) Impulsar la sostenibilidad financiera y una nueva gobernanza pública; 9) Garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión social; 10) Favorecer el equilibrio medioambiental y territorial.  
Las empresas de la Comunitat Valenciana necesitan hacer un esfuerzo general de adaptación, pero sobre todo, en inversión productiva y transformadora de modo que las empresas alcancen estructuras sólidas que les permitan abordar con garantías de éxito los retos vinculados al nuevo entorno socioeconómico relacionados con la innovación, el conocimiento, su internacionalización que, sin perjuicio de la validez de los instrumentos de apoyo a la innovación y al desarrollo, la peculiaridad de la situación actual aconseja reforzar los instrumentos de fomento empresarial hacia la reducción de barreras a la inversión generadora de competitividad, de crecimiento, y en definitiva, de empleo de calidad, manteniendo simultáneamente el enfoque principal en el principio de sostenibilidad, tanto ambiental, como productiva y social.  
El programa de subvenciones cuyas bases reguladoras se establecen tiene como objetivo abordar esta necesidad de desarrollo y mejora en competitividad empresarial, de impulso a las empresas generadoras de empleo, de atracción de la actividad empresarial orientada hacia el cambio de modelo productivo en la Comunitat Valenciana, sin olvidar el fomento de las inversiones destinadas a la protección del medio ambiente, incrementando el nivel de protección medioambiental más allá de las normas de la Unión Europea, o en ausencia de estas, adaptándose de forma anticipada a futuras normas de la Unión Europea en esta materia.  
  
Esta concepción se halla inscrita de pleno y en coherencia con los objetivos e iniciativas previstas en el Plan de Acción para la Transformación del Modelo Económico de la CV 2027, siendo un referente claro del inicio de su trayectoria.  
Esta línea de subvenciones a proyectos de inversión en la Comunitat Valenciana con el fin de contribuir al desarrollo de su potencial competitivo y su orientación hacia actividades transformadoras tendrá un horizonte temporal de tres años, siendo, por tanto, de carácter plurianual, en atención a la propia naturaleza de las actuaciones subvencionables y a la conveniencia de mantener de forma sostenida en el tiempo, los esfuerzos dirigidos a la revitalización de la economía y a la creación de empleo e incorporación de soluciones en el ámbito de la innovación y la sostenibilidad medioambiental.  
En el orden jurídico, estas subvenciones se rigen por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; así como las demás normas de aplicación a las ayudas concedidas por la Generalitat.  
Para la determinación de las medidas concretas de apoyo a las empresas previstas en la presente Orden se han tenido en cuenta las disposiciones normativas de la Unión Europea sobre ayudas de Estado. Así, el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014) modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084, de la Comisión, de 14 de junio de 2017 en lo relativo a las ayudas a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DO 156 de 20.6.2017).  
Igualmente, se ha previsto la posibilidad de que estas ayudas puedan ser cofinanciadas por fondos de la Unión Europea, en el supuesto de ser incluida como actuación en algún Programa Operativo, de este período de programación, o de posteriores. En este supuesto, se estará a lo dispuesto por la normativa comunitaria sobre los procedimientos de concesión y control, así como sobre reintegros y sanciones.  
Por otra parte, el Plan Estratégico de Subvenciones 2018-2020, aprobado por Resolución del conseller de Hacienda y Modelo Económico, incorpora esta línea dentro del Objetivo Estratégico 4: Impulsar el desarrollo económico de la Comunitat Valenciana apoyándose en los factores que permitan reforzar el potencial competitivo de nuestra economía, y promover la recuperación del ritmo inversor, el crecimiento de la renta y el empleo, así como la mejora de la sostenibilidad medioambiental de nuestros sectores productivos.  
Asimismo, se ha propuesto su inclusión, por su naturaleza jurídica de disposición de carácter general, en el Plan Normativo de la Administración de la Generalitat de 2018, aprobado por Acuerdo del Consell de 12 de enero de 2018.  
Atendiendo a los principios de buena regulación en el ejercicio de la potestad reglamentaria establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la presente norma se halla sometida a estos en la medida en que redunda en la consecución del objetivo de impulsar el desarrollo económico y favorecer la transformación del modelo productivo (principios de necesidad y eficacia); por instrumentar una medida de fomento, no introduce ninguna restricción de derechos (principio de proporcionalidad); resulta plenamente coherente con la normativa autonómica, estatal y comunitaria (principio de seguridad jurídica.  
Por todo lo expuesto, vistos los informes preceptivos emitidos, el informe de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada, habiéndose efectuado el trámite de información pública, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y de la competencia atribuida por los artículos 160.2 y 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en relación con el artículo 4 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en las que se organiza la Administración de la Generalitat y el Decreto 119/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, conforme/oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
DISPOSICIONES GENERALES  
  
CAPÍTULO I  
Objeto, tipología de proyectos, definiciones y marco regulador.  
  
Artículo 1. Objeto  
1. El objeto de la presente Orden es establecer las bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de incentivos de carácter autonómico a determinada tipología de proyectos de inversión empresarial recogidos en el artículo 2 que contribuyan a su crecimiento, adaptación y consolidación, y consecuentemente, impulsen el desarrollo económico de la Comunitat Valenciana en el marco del cambio del modelo económico desarrollado por el Consell, a través de las bases y elementos orientadores para su transformación, aprobados por Acuerdo del Consell de 15 de abril de 2016.  
2. Los incentivos autonómicos se instrumentarán a través de tres modalidades, desarrolladas en el Título III de esta orden, en forma de subvenciones a fondo perdido para proyectos de inversión en activos fijos de las empresas destinados a:  
I. Promover el establecimiento, desarrollo y consolidación del tejido empresarial productivo, especialmente industrial, así como la creación y mantenimiento del empleo.  
II. Favorecer un modelo económico sostenible medioambientalmente.  
III. Fomentar la investigación y desarrollo.  
  
Artículo 2. Tipología y condiciones exigibles a los proyectos susceptibles de subvención  
1. Serán susceptibles de subvención aquellas inversiones empresariales que contribuyan a la transformación del modelo económico valenciano. Se consideran inversiones que contribuyen a la transformación del modelo económico valenciano aquellas que incidan en la mejora o consecución de las siguientes prioridades temáticas:  
A) Desarrollo de la capacidad innovadora, fundamentalmente tecnológica, la digitalización de procesos, promoción de activos intangibles.  
B) Modernización y diversificación de productos.  
C) Inversión en sectores productivos.  
D) Impacto positivo en el empleo estable, preferentemente cualificado, promoción de la igualdad de oportunidades y la corresponsabilidad en los cuidados.  
E) Mejora de la competitividad y la internacionalización: estabilización y crecimiento empresarial.  
F) Incremento de la conectividad y de la capacidad logística que favorezca la apertura de nuevos mercados.  
G) Inversiones de sostenibilidad medioambiental, mediante la introducción de mejoras protectoras.  
H) Desarrollo local y territorial equilibrado.  
2. Solo serán subvencionables o susceptibles de subvención los proyectos en los que concurran al menos tres de los ocho apartados anteriores, y que cumplan con los requisitos generales y específicos establecidos.  
3. Los proyectos de inversión podrán revestir cualquier forma de «inversión inicial», «la misma actividad o una actividad similar», «inversión inicial a favor de una nueva actividad económica» o de «gran proyecto de inversión», entendiéndose por tales las definiciones establecidas en el artículo 2 (apartados 49, 50, 51 y 52) Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014), en la redacción introducida por el Reglamento (UE) 2017/1084, de la Comisión, de 14 de junio de 2017 en lo relativo a las ayudas a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DO 156 de 20.6.2017).  
4. El importe mínimo de las inversiones que realicen las empresas será de 1.000.000 euros, sin perjuicio de los porcentajes de intensidad de la ayuda que correspondan en función de la naturaleza de cada proyecto concreto, del límite máximo que se establece y de los umbrales de cada modalidad de ayuda.  
  
Artículo 3. Efecto incentivador e inicio del proyecto  
1. Las ayudas concedidas al amparo del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014) modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084, de la Comisión, de 14 de junio de 2017 en lo relativo a las ayudas a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DO 156 de 20.6.2017), deberán tener efecto incentivador para la ejecución de los proyectos, en los términos establecidos en el artículo 6 del citado Reglamento.  
2. Se considerará que las ayudas tienen un efecto incentivador sobre la actividad de la empresa objeto de la ayuda si:  
a) antes de comenzar el proyecto o la actividad, la empresa beneficiaria ha presentado por escrito una solicitud de ayuda, por lo tanto, no pueden estar iniciados antes de la presentación de la solicitud de ayuda.  
b) En el supuesto de grandes empresas tienen un efecto incentivador si, además de cumplir la condición establecida en el apartado a, junto a la documentación presentada por la empresa beneficiaria, se incorpora una memoria que demuestre el efecto incentivador de la ayuda sobre las actuaciones para las que la solicita, valorando uno o más de los criterios siguientes:  
- Aumento sustancial del proyecto o actividad gracias a la ayuda.  
- Aumento sustancial del importe total invertido por la empresa beneficiaria en el proyecto o actividad gracias a la ayuda.  
- Aumento sustancial del ritmo de ejecución del proyecto o actividad de que se trate.  
Artículo 4. Marco normativo  
Las subvenciones objeto de las presentes bases se regirán, además de por lo dispuesto en la misma y en la respectiva convocatoria y resolución de concesión, por cuantas normas vigentes resulten de aplicación, entre ellas:  
a) Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014) modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084, de la Comisión, de 14 de junio de 2017 en lo relativo a las ayudas a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DO 156 de 20.6.2017), (en adelante, Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión).  
b) Legislación básica del Estado en materia de subvenciones: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones).  
c) Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
d) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
e) Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
f) Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por Decreto 218/2017, de 29 de diciembre, del Consell, en lo que no se oponga a la legislación básica.  
g) Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 105/2017, de 28 de junio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.  
  
Artículo 5. Definiciones aplicables  
Los términos y referencias específicas expresadas en estas bases se entenderán según lo indicado en las definiciones del artículo 2 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
  
  
Capítulo II  
Beneficiarias: requisitos y obligaciones  
  
Artículo 6. Beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias las empresas cuya sede social, establecimiento o sucursal de producción o de desarrollo de actividad se encuentre radicada en la Comunitat Valenciana, que realicen proyectos de inversión de alguna de las tipologías previstas en estas bases reguladoras en el territorio de la propia Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta la restricción para las ayudas regionales señalada en el artículo 28, apartado 3 de estas bases.  
2. Se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica; y su tipificación y consideración como pequeñas y medianas empresas (pyme) o gran empresa responderá a los criterios de categorización del anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
3. Las convocatorias podrán establecer sectores, actividades o ámbitos de actuación objetivo de carácter prioritario, teniendo en cuenta las directrices sectoriales específicas y demás normas y criterios sobre sectores considerados sensibles, considerando el ámbito de aplicación determinado en el artículo 13 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión para las ayudas de finalidad regional.  
4. Además de los sectores excluidos determinados en el artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, las convocatorias podrán considerar otros sectores como excluidos mediante la indicación expresa de los códigos CNAE correspondientes.  
5. Quedan excluidas de este régimen de ayudas las entidades de derecho público, las universidades públicas, organismos autónomos, empresas, sociedades o fundaciones públicas, y las participadas mayoritariamente por estas, así como las que tengan por actividad la gestión de un servicio público.  
  
Artículo 7. Requisitos para obtener la condición de beneficiaria  
1. No podrán obtener la condición de beneficiaria las empresas en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones:  
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones ilegales o delitos urbanísticos.  
b) Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declaradas culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.  
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o quienes ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.  
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma que se determine reglamentariamente.  
f) Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.  
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones en los términos que reglamentariamente se determinen.  
  
h) Haber sido sancionada mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones conforme a esta u otras leyes que así lo establezcan.  
i) No podrán acceder a la condición de empresas beneficiarias las agrupaciones previstas en el artículo 11.3, párrafo segundo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.  
j) Las prohibiciones de obtener subvenciones afectarán también a aquellas empresas de las que, por razón de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuación o que derivan, por transformación, fusión o sucesión, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquellas.  
2. Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias, las empresas en quienes concurra alguna de las siguientes circunstancias:  
a) Aquellas que estén sujetas a una orden de recuperación de ayudas pendiente como consecuencia de una Decisión previa de la Comisión Europea que las declara ilegales o incompatibles con el mercado interior.  
b) Las que tengan la consideración de «empresas en crisis» con arreglo a la definición del Reglamento (UE), núm. 651/2014, de la Comisión.  
c) Las que hayan puesto fin a una actividad idéntica o similar en el Espacio Económico Europeo durante los dos años anteriores a la solicitud de ayuda, o que en el momento de la solicitud tenga planes concretos para poner fin a dicha actividad en el plazo máximo de dos años después de que la inversión inicial para la que se solicite ayuda se haya completado.  
d) Haber sido sancionadas mediante resolución firme, durante el año anterior a la publicación de la convocatoria, por la comisión de infracción grave en materia de integración laboral de discapacitados, en materia de relaciones laborales o en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones del Orden Social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.  
e) Tampoco podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas cuya actividad esté relacionada con los sectores excluidos establecidos expresamente en el artículo 1 del Reglamento (UE) Núm. 651/2014, de la Comisión.  
  
Artículo 8. Obligaciones de las beneficiarias  
Las empresas beneficiarias deberán cumplir con carácter general las obligaciones que se relacionan a continuación, así como el resto de las contenidas en estas bases, las que se determinen en cada convocatoria y las que figuren en la resolución de concesión de las ayudas:  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención en la forma, condiciones y plazo establecidos en las respectivas convocatorias para cada tipo de ayuda.  
b) Justificar ante el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la inversión o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano instructor la obtención de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos para la ejecución de las actividades financiadas, procedentes de cualquier administración o ente público o privado tan pronto como tengan conocimiento de ello y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar mediante declaración responsable no estar incursas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria indicadas en el artículo 7, y en particular, acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social,  
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación aplicable, así como de las facturas y demás justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la ayuda concedida, y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad del beneficiario.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. En cualquier caso, las empresas beneficiarias deberán custodiar todas las facturas y demás documentos que acrediten los gastos objeto de la ayuda en que hayan incurrido, a disposición del órgano concedente, que podrá requerirlas para su comprobación.  
h) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las inversiones o actuaciones de cualquier tipo relacionadas con el objeto de la subvención, así como cumplir las exigencias sobre publicidad y comunicación establecidas en los supuestos del artículo 3, apartados 1 y 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
j) Aportar y acreditar el nivel de fondos propios que se exija en la resolución de concesión.  
k) Autofinanciarse al menos en un 25 % de la inversión, bien a través de sus propios recursos o bien mediante financiación externa exenta de cualquier tipo de ayuda pública.  
l) Para el ejercicio de su actividad, las empresas deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
m) Cumplimiento de la ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, y de la normativa medioambiental aplicable.  
n) Cumplimiento del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.  
o) El incumplimiento de lo previsto en la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática por la convivencia de la Comunitat Valenciana, en el sentido de destinar la subvención a la realización de una actividad o al incumplimiento de una finalidad prohibida en su Título VI, supondrá la pérdida del derecho al cobro de la subvención y de su reintegro.  
p) Las empresas de más de 250 personas empleadas deberán tener un Plan de Igualdad entre mujeres y hombres, elaborado y aplicado con el alcance y contenido establecidos en el Capítulo III del Título IV de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que haya sido objeto de negociación en la forma señalada en la legislación laboral.  
q) En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables les será de aplicación lo establecido en los apartados 4 y 5 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. El periodo durante el cual la empresa beneficiaria debe destinar los bienes adquiridos al fin concreto de la subvención será de al menos 5 años para los bienes inscribibles en registro público, y de 2 años para bienes no inscribibles en dicho registro, salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor, salvo que sea preciso sustituir las instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos debido a rápidas transformaciones tecnológicas, y la actividad económica se mantenga en la región en dicho plazo; previa autorización expresa de la sustitución por el órgano concedente según establece el mismo artículo 31 de la LGS.  
r) Cualquier otra obligación dimanante de la normativa estatal y comunitaria que sea directamente de aplicación.  
  
  
TÍTULO II  
BASES COMUNES A TODAS LAS MODALIDADES  
  
Capítulo I  
Procedimiento general de concesión de las subvenciones  
  
Artículo 9. Órganos competentes  
1. La competencia para convocar y resolver estas subvenciones corresponderá a la persona titular de la conselleria de Hacienda y Modelo Económico, sin perjuicio del régimen de desconcentración o delegación que se establezca, en base a lo dispuesto en el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a las unidades administrativas correspondientes de la Dirección General del Sector Público, Modelo Económico y Patrimonio, quien será la encargada del seguimiento del cumplimiento de los objetivos que persiguen estas subvenciones.  
3. La resolución del procedimiento de concesión de subvenciones de cuantía superior a un millón de euros requerirá la autorización previa del Consell, según dispone el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, sin que ello supongo la aprobación del gasto que, en todo caso, corresponderá al órgano competente para la concesión.  
  
Artículo 10. Procedimiento de concesión  
1. Las subvenciones se tramitarán y resolverán en base al procedimiento de concesión de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en la sección 1.ª del capítulo II de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. La gestión de las ayudas se realizará de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, así como los de eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, establecidos en el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
4. La convocatoria contendrá, al menos, el contenido mínimo previsto en los artículos 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y lo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
5. El texto íntegro de la convocatoria se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y un extracto de las mismas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
Artículo 11. Solicitudes y forma de presentación  
1. La solicitud se realizará mediante un formulario de cumplimentación electrónica siendo obligatoria su presentación online ante la sede electrónica de la Generalitat, en el marco de un trámite telemático a través de los medios disponibles en la página web de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, con firma y registro electrónico.  
2. Las personas físicas que realicen la firma o la presentación electrónica de documentos en representación de las entidades solicitantes o beneficiarias deberán ostentar la representación necesaria para cada actuación, en los términos establecidos en el artículo 5 de la referida Ley 39/2015, de 1 de octubre. La persona firmante de la solicitud deberá acreditar que en el momento de la presentación de la solicitud tiene representación suficiente para el acto. El incumplimiento de esta obligación, de no subsanarse, dará lugar a que se le tenga por desistida de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
3. La solicitud, que contendrá la información exigida sobre verificación del efecto incentivador de la ayuda indicada en el artículo 3.2 de esta orden, en relación con lo establecido en el artículo 6.1 del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión, irá acompañada de una Memoria Técnica Descriptiva y Valorada del proyecto objeto de ayuda, de los informes de viabilidad o técnicos establecidos para cada modalidad, así como de la documentación que se especifique en la convocatoria como parte integrante de la citada solicitud.  
4. Para realizar la tramitación electrónica la persona solicitante podrá utilizar cualquiera de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede electrónica de la Generalitat: https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados entre ellos el certificado electrónico emitido por la Agencia Valenciana de Certificación.  
5. Las comunicaciones que se realicen en el procedimiento de concesión de las ayudas reguladas en estas bases, en su justificación y seguimiento y en los eventuales procedimientos de reintegro que se puedan iniciar se realizarán a través de medios electrónicos.  
6. La solicitud deberá expresar el consentimiento u oposición para que el órgano instructor pueda comprobar o recabar de otros órganos, Administraciones o proveedores de información, por medios electrónicos, la información sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según lo dispuesto en el artículo 22.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006 de 21 de julio, o sobre otras circunstancias de las empresas solicitantes o de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y la normativa aplicable, sean pertinentes para la instrucción del procedimiento. En caso de oposición, la empresa solicitante deberá aportar los certificados o pruebas que al efecto le exija la convocatoria.  
7. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en la convocatoria respectiva.  
8. De acuerdo con lo establecido en el artículo 33 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006 de 21 de julio, la empresa solicitante deberá aportar declaración expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la relación exhaustiva de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda. Esta declaración expresa deberá llevarse a cabo en el momento de presentar la solicitud o en cualquier momento ulterior en que se produzca una modificación de lo inicialmente declarado.  
9. En el caso de presentarse solicitudes que no se hayan cumplimentado aportando toda la información que se requiere y/o no hubieran acompañado toda la documentación establecida en la convocatoria, el órgano instructor requerirá a la empresa interesada para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida en su petición, previa resolución y de acuerdo con lo previsto en los artículos 68 y 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
10. Solamente se admitirá la modificación de la solicitud a requerimiento del órgano instructor y siempre que no suponga reformulación, ni mejora de esta, en aplicación del artículo 68.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
11. Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de notificación.  
12. Asimismo, se podrá requerir a la empresa solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
  
Artículo 12. Plazo de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes permanecerá abierto desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria correspondiente a cada ejercicio de vigencia, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, hasta las 14.00 horas del 30 de junio.  
2. Las solicitudes presentadas fuera de plazo se declararán no admitidas mediante resolución expresa que será notificada a la empresa solicitante.  
  
Artículo 13. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de Modelo Económico, quien recibirá las solicitudes presentadas, efectuará el trámite de subsanación si fuera el caso, y realizará de oficio las actuaciones necesarias para la comprobación del cumplimiento de los requisitos exigidos para poder ser tramitadas y verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiaria por parte de la empresa solicitante y las condiciones exigibles a los proyectos.  
2. En la instrucción del procedimiento de concesión se podrán solicitar cuantos informes se estimen necesarios para resolver, que sean exigidos por estas bases o por la correspondiente convocatoria. A este respecto, los proyectos podrán ser objeto de informes técnicos de valoración científico-técnica y, en su caso, económica-financiera, sobre su pertinencia, que podrán realizarse por personas expertas independientes, por comisiones técnicas de personas expertas o por agencias de evaluación, según determine la convocatoria.  
3. Una vez comprobadas las solicitudes, el órgano instructor elevará el informe a que hace referencia el artículo 164, f) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, con el resultado del mismo a la Comisión de Evaluación.  
4. Este informe contendrá los siguientes aspectos:  
- Solicitudes admitidas ordenadas según la fecha y hora de presentación, con indicación expresa de la concurrencia en los proyectos de al menos, tres de los criterios señalados en el artículo 2.  
- Solicitudes no admitidas y motivo de la inadmisión.  
- Constancia de que de la información que obra en su poder se desprende que las empresas beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.  
  
Artículo 14. Comisión de Evaluación  
1. Se constituirá una Comisión de Evaluación que, a la vista del informe facilitado por el órgano instructor, elevará al órgano competente para la resolución del procedimiento de concesión, una propuesta de resolución de concesión o denegación, en su caso, de las ayudas, mediante un informe motivado en el que se concrete el resultado de la evaluación de las solicitudes, la prelación de las solicitudes admitidas, la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de evaluación, y la cuantía de la subvención en aquellas que se proponga la concesión. En el mismo informe se harán constar las solicitudes no admitidas y su motivación.  
2. La Comisión de Evaluación estará integrada por los siguientes miembros:  
a) Presidencia: la persona titular de la dirección general competente en materia Modelo Económico o persona en quien delegue.  
b) Vocalías:  
- La persona titular de la Subdirección General competente en materia de Modelo Económico o persona en quien delegue.  
- La persona titular de la Unidad competente en materia de Planificación e Impulso del Modelo Económico o persona en quien delegue.  
c) Secretaría: una persona técnica de las unidades administrativas que instruyan el procedimiento, con voz, pero sin voto.  
3. En el ejercicio de sus competencias la Comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria, en base al perfil profesional o competencia técnica acorde con la materia objeto de la subvención.  
4. A la Comisión de Evaluación le será de aplicación la regulación prevista para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Artículo 15. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por la empresa solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva, no se admitirán modificaciones o mejoras voluntarias de la solicitud, salvo lo previsto en el apartado 10, del artículo 11 de esta orden.  
2. Una vez cumplidas las condiciones previas exigidas, la evaluación se realizará basándose en los criterios y ponderación especificados en este artículo.  
3. La puntuación total de la evaluación estará normalizada en el rango entre 0 y 100 puntos.  
4. Se establece en 40 puntos el límite mínimo de puntuación conjunta que se deben obtener para poder optar a financiación. En ningún caso se podrá conceder financiación a aquellas inversiones cuya puntuación no supere o iguale este límite.  
5. En los casos de solicitudes con igualdad de puntuación, tendrá prioridad la solicitud que se haya presentado con anterioridad.  
6. Serán de aplicación los siguientes criterios y ponderación indicada sobre la puntuación total:  
  
CRITERIOS PUNTOS  
Criterio A: Valor de transformación del modelo económico del proyecto, según prioridades temáticas del artículo 2. Máximo de 25 puntos  
Concurrencia de menos de 3 prioridades: Exclusión  
Concurrencia de 3 prioridades 0 puntos  
Concurrencia de 4 prioridades 10 puntos  
Concurrencia de 5 prioridades 15 puntos  
Concurrencia de 6 o más prioridades 25 puntos  
Criterio B: Valor del proyecto Máximo de 30 puntos  
Incorporación de tecnología avanzada y de sistemas que garanticen la calidad y protección del medio ambiente. hasta 15 puntos  
Carácter innovador por proceso o por producto. hasta 15 puntos  
Viabilidad técnica y financiera hasta 10 puntos  
Adecuación de la programación temporal y presupuestaria hasta 10 puntos  
Criterio C: Impacto territorial, social o medioambiental Máximo de 30 puntos  
Establecimiento en zonas de interior hasta 10 puntos  
Beneficio económico derivado de la localización del proyecto en una zona determinada: utilización de recursos, materias primas, servicios, etc. locales. hasta 20 puntos  
Creación neta de puestos de trabajo de carácter indefinido asociados al proyecto hasta 20 puntos  
Criterio D: Características de la empresa solicitante Máximo 15 puntos  
Disponer de Plan de Igualdad, cuando no sea exigible legalmente. hasta 5 puntos  
Acreditación por cualquier entidad certificadora de sistemas de gestión de la responsabilidad social corporativa o de acciones y medidas desarrolladas en el marco del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 para las empresas. hasta 5 puntos  
Disponer de certificaciones de calidad, de sistemas de I+D+i, de mecanismos de desarrollo limpio, - de entidades certificadoras acreditadas hasta 5 puntos  
Plantilla con personas discapacitadas, con diversidad funcional o trastorno mental grave, por encima del mínimo exigible legalmente. hasta 5 puntos  
  
  
Artículo 16. Gastos subvencionables y determinación de la cuantía de la subvención  
1. Se considerarán subvencionables o elegibles los tipos de gastos que se determinan para cada una de las modalidades de inversión reguladas en el Título III de esta orden.  
2. Se consideran costes o gastos subvencionables, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en los plazos establecidos en la convocatoria. En ningún caso, el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
3. El gasto subvencionable del proyecto se determinará a partir del importe total de los costes del proyecto que tengan la consideración de gastos elegibles según determinan estas bases o la correspondiente convocatoria, entre los que se hallan incluidos los siguientes:  
a) Activos materiales e inmateriales con carácter general asociados al proyecto: adquisición de terrenos, obras, equipamiento vinculado a las tecnologías de la información y la comunicación, etc.  
b) Equipamiento productivo, consistente en maquinaria, instalaciones técnicas, herramientas o utillaje.  
c) Mobiliario, en el supuesto de empresas no industriales, dedicadas al comercio o a la prestación de servicios.  
d) Registro de marcas, patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos.  
e) Servicios externos necesarios para la implantación de soluciones vinculadas a las inversiones realizadas.  
f) Gastos de auditoría de la cuenta justificativa de la ayuda.  
4. No se consideran costes subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los trabajos realizados por la empresa beneficiaria para su inmovilizado, ni los impuestos personales sobre la renta.  
5. Todas las inversiones y gastos deberán realizarse y pagarse en el plazo comprendido entre la fecha de solicitud de la ayuda y cada plazo de vigencia total o fase anual parcial establecida para cada proyecto en la resolución de concesión. Si finalizado el plazo para justificar, se hubiera pagado solo una parte de los gastos en que se hubiera incurrido, se aplicará el principio de proporcionalidad a efectos del derecho al cobro.  
6. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la empresa beneficiaria deberá disponer como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, y en su caso de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
7. La cuantía individualizada de cada ayuda se corresponderá con la intensidad de ayuda establecida para cada modalidad de proyecto en los artículos 31, 34 y 38, entendiendo por esta el importe bruto de ayuda expresado en porcentaje aplicable a los costes subvencionables, con la limitación prevista en el artículo 17 siguiente, y hasta el agotamiento del crédito que financie la convocatoria.  
8. A efectos del cálculo de la intensidad de ayuda y de los costes subvencionables, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas. Los costes subvencionables habrán de ser avalados por pruebas documentales claras, específicas y actualizadas.  
Artículo 17. Límite máximo de concesión  
Con independencia de la modalidad de ayuda, el importe máximo de concesión de la subvención para cada empresa y proyecto no excederá del 25 % del crédito total destinado inicialmente a financiar la convocatoria para cada ejercicio.  
  
Artículo 18. Resolución de concesión  
1. Elevada la propuesta de resolución por la Comisión de Evaluación, la persona titular de la conselleria de Hacienda y Modelo Económico será la persona competente para dictar las resoluciones de aprobación o denegación de las ayudas convocadas.  
2. La resolución del procedimiento estará debidamente motivada y deberá contener los siguientes aspectos:  
a) La relación de las empresas solicitantes a las que se concede la subvención en la que figure la identificación de la actuación, así como la desestimación expresa de las restantes solicitudes.  
b) Cuantía de ayuda concedida y gastos subvencionables. En el caso de subvenciones plurianuales, y atendiendo al ritmo de ejecución del proyecto subvencionado, se determinará el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat.  
c) Condiciones generales y las condiciones particulares de concesión de la ayuda.  
d) Forma de pago, y, en su caso, las garantías a presentar para el pago anticipado de las ayudas.  
e) Plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
f) Publicidad de la ayuda concedida.  
g) Régimen de recursos.  
h) Cuando proceda, se hará mención a la financiación con Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.  
En ningún caso el importe de la subvención será superior al importe del gasto solicitado para su ejecución.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las empresas solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
4. La resolución motivada del procedimiento, se notificará a las empresas interesadas y las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, empresa beneficiaria, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la ayuda. En el caso de subvenciones plurianuales, se determinará el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat.  
5. Las empresas beneficiarias deberán aceptar expresamente la concesión de la subvención, así como sus condiciones, de forma telemática a través del Registro Telemático de la Generalitat, mediante firma electrónica avanzada, en el plazo de quince días hábiles, computados desde el día siguiente a la notificación. En el caso de no aceptación, o transcurrido el plazo señalado sin haber aceptado la concesión, se entenderá que la empresa beneficiaria renuncia a la subvención, declarándose la misma, mediante resolución expresa.  
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, siempre que se entienda cumplido el objetivo de esta, y en su caso, la obtención concurrente de otras ayudas concedidas por cualquier otra administración podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las subvenciones. A estos efectos se dictará la oportuna resolución, en la que se reajustarán los importes de las subvenciones concedidas.  
  
Artículo 19. Modificación de la resolución de concesión  
1. La empresa beneficiaria deberá realizar el proyecto objeto de la ayuda en el tiempo y forma que se determine en las convocatorias y en la resolución de concesión notificada. En ningún caso se podrán admitir modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto, salvedad hecha de la circunstancia de reajuste de anualidades contemplada en el apartado 6, del artículo 21 de esta orden.  
2. No se aceptarán aquellas modificaciones que supongan una alteración sustancial del proyecto aprobado o supongan un incremento de la cuantía de la subvención, ni aquellas modificaciones que afecten a los criterios para determinar la condición de empresa beneficiaria, pudiendo aceptar únicamente aquellas que puedan afectar al importe de la subvención, viéndose este reducido con la aprobación de la modificación.  
3. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, siempre que no se den las circunstancias expresadas en el apartado 2 anterior, estando debidamente justificadas, no alteren el objeto y la finalidad de la subvención, no supongan aumento de la subvención concedida, ni perjudique derechos de terceros, se podrá solicitar la modificación del contenido de la resolución de concesión en las siguientes circunstancias:  
a) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
b) Cambios de denominación o de las circunstancias societarias, con o sin cambio de titularidad.  
c) Cambio de ubicación del proyecto de inversión o actividad.  
d) Modificaciones de los diversos costes o gastos subvencionables, con la doble condición de que la variación, en más o en menos, no rebase el 25 % y que, en su conjunto, no varíe el presupuesto total del proyecto aprobado o implique una reducción inferior al 25 % del mismo.  
e) Modificaciones en el nivel de autofinanciación o en las previsiones de financiación externa siempre que no alteren la viabilidad financiera del proyecto.  
f) Modificaciones de los puestos de trabajo a mantener por el titular como consecuencia de operaciones societarias.  
4. La solicitud de modificación habrán de ser presentadas con anterioridad a la finalización del plazo de ejecución del proyecto establecido en la resolución, y en todo caso, en el plazo máximo de 2 meses de concurrencia de la circunstancia objeto de la modificación.  
5. La solicitud de modificación se realizará mediante solicitud presentada en el registro telemático de la Generalitat y se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolución de concesión.  
6. Las modificaciones han de ser autorizadas por el órgano concedente de la subvención, en el plazo máximo de tres meses de la presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado la resolución expresa, se entenderá desestimada la petición de modificación.  
  
  
Capítulo II  
Procedimiento general de gestión, justificación, control y régimen sancionador  
  
Artículo 20. Justificación de las ayudas  
1. La justificación de las ayudas se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y concordantes del Reglamento de dicha Ley aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
En particular, las subvenciones que financien obras que exijan proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la oficina de supervisión de proyectos o de personal técnico de la administración designados por esta, con carácter previo a la fecha de justificación de la primera anualidad de ayuda.  
2. La justificación de las ayudas deberá realizarse por los canales y modelos que se determinarán en cada convocatoria. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los resultados previstos se realizará mediante la presentación de una cuenta justificativa suscrita por el beneficiario, y adoptará la modalidad de cuenta justificativa con aportación de informe de persona auditora inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependientes del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC), prevista en el artículo 74 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. La aportación de informe de persona auditora se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal.  
4. El plazo para la presentación de la documentación justificativa de la ejecución del proyecto objeto de la subvención será de un mes contado a partir de la finalización de cada fase anualizada de ejecución prevista en la resolución de concesión que, en todo caso, será anterior al 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario.  
5. Podrá concederse una prórroga de dichos plazos, a solicitud motivada de la empresa beneficiaria, cuando no se pueda justificar en el plazo previsto. La prórroga concedida no podrá exceder de la mitad del plazo inicial y siempre que con ello no se perjudique derecho de terceras personas. La solicitud de la prórroga del plazo de justificación deberá presentarse como máximo hasta un mes antes del vencimiento de dicho plazo. No podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.  
6. En el caso de que se hubiera producido una sustitución de la empresa beneficiaria, cada una de las empresas que la sustituya, tendrá la consideración de empresa beneficiaria de la ayuda en el periodo y por la cuantía que determinen, consideradas conjuntamente, las resoluciones de concesión y de modificación de la concesión, a la vista del presupuesto gastado y de la actividad realizada en el momento de la sustitución. Cada empresa beneficiaria será responsable de la ejecución y justificación de la parte de la ayuda que le corresponda.  
7. El órgano concedente podrá elaborar instrucciones para la justificación del proyecto. Dichas instrucciones se harán públicas en la web de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
  
Artículo 21. Pago de la ayuda, abonos a cuenta, anticipos y garantías  
  
1. Las empresas beneficiarias de las subvenciones deben justificar la aplicación efectiva de los fondos a los proyectos de inversión concedidos, de acuerdo con los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.   
2. El pago de la ayuda se realizará previa justificación por la empresa beneficiaria de la realización del proyecto, en su totalidad o en las fases previstas, y comprobación de la administración, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos establecidos en la resolución de concesión.  
3. No podrá realizarse el pago de la ayuda en tanto que no se haya verificado que la empresa beneficiaria se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado a la persona deudora del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.  
4. En las subvenciones plurianuales se podrán realizarse abonos a cuenta en los términos y condiciones previstos en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en el artículo 57.3 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la resolución de concesión que señalará la distribución por anualidades de la cuantía atendiendo al ritmo de ejecución del proyecto subvencionado. La imputación a cada ejercicio se realizará previa aportación de la justificación equivalente a la cuantía que corresponda.  
5. Dichos abonos a cuenta podrán suponer la realización de pagos fraccionados que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada, y siempre que la naturaleza y características de las acciones permita dicho fraccionamiento a los efectos de su pago. En todo caso, deberá existir una coherencia entre los abonos y el ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas.  
6. Una vez recaída la resolución de concesión, y de conformidad con lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en la resolución de concesión, y la realidad económica que su ejecución exigiese, la empresa beneficiaria podrá solicitar de forma razonada el reajuste de las anualidades previstas en la resolución de concesión para adaptar el calendario de ejecución, siempre que los remanentes crediticios lo permitan. Los reajustes se acordarán por el Consell, a propuesta del titular del órgano que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda. Esta solicitud deberá presentarse antes de que concluya el plazo parcial o final correspondiente a la anualidad desajustada para la ejecución del proyecto.  
7. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, podrá anticiparse el pago de la ayuda, entregas de fondos con carácter previo a la justificación, de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 171 citado de la Ley 1/2015, o en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria.  
8. Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías para el anticipo de las ayudas, la garantía consistirá en un aval bancario por importe del 100 % de la cantidad anticipada.  
  
Artículo 22. Seguimiento y control de las ayudas  
1. El órgano competente para la concesión realizará las actuaciones de seguimiento y control necesarias para garantizar cumplimiento de las condiciones y los requisitos que dieron lugar a la concesión de la ayuda, así como de la realización de la actuación objeto de la misma. Asimismo, la empresa beneficiaria estará sometido a actuaciones de control por cualquier órgano de la Generalitat u otra instancia competente.  
2. La comprobación formal y material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se llevará a cabo en los términos establecidos en el Plan de Control que al efecto aprobará la persona titular de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, según establece artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en las presentes bases y demás normas aplicables, así como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada, dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla y, en el caso de que se haya producido el cobro, reintegro total o parcial de la subvención concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 23. Publicidad de las ayudas concedidas  
1. La publicidad de las ayudas concedidas se llevará a cabo según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.  
2. Las empresas beneficiarias deberán dar publicidad a las ayudas recibidas en su página web, publicaciones, ponencias, equipos, material inventariable, los contratos laborales que se suscriban y cualquier actividad de difusión de los resultados del proyecto mencionando expresamente que el mismo ha sido financiado por la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
3. A los efectos de lo estipulado en el apartado anterior, se podrán a disposición de las empresas beneficiarias los logotipos e imágenes corporativas oficiales que deban ser hechas públicas.  
  
Artículo 24. Concurrencia y compatibilidad de ayudas  
1. Las ayudas reguladas en estas bases podrán ser compatibles, en los términos establecidos por las convocatorias, con la percepción de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, internacionales, o de la Unión Europea, cuando dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables diferentes, o cuando las medidas de ayuda se correspondan total o parcialmente con los mismos costes subvencionables y su acumulación no supere el coste de la actividad financiada, ni los límites de intensidad o importes máximos de ayuda aplicables en función de lo establecido en el artículo 8 del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión, teniendo en consideración el 25 % de aportación propia obligatoria; de forma que las ayudas concedidas al amparo de esta Orden se verán minoradas en la cuantía que corresponda para respetar los citados límites.  
2. Las ayudas estatales exentas en virtud del presente Reglamento no se acumularán con ayudas de mínimis relativas a los mismos costes subvencionables si tal acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a las que se determinan para cada una de las modalidades de inversión reguladas en el Título III de esta orden.  
3. En ningún caso el importe de la subvención a obtener por un proyecto, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 25. Entidades colaboradoras  
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico podrá concertar la colaboración con entidades colaboradoras en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003. Dichas entidades, con las que se formalizará el correspondiente convenio de colaboración, podrán llevar a cabo, en todo o en parte, la gestión de las ayudas, o efectuar la entrega a las empresas beneficiarias de los fondos recibidos.  
  
Artículo 26. Subcontratación  
Podrán subcontratarse las actuaciones objeto de ayuda, respetando los requisitos y prohibiciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 de su Reglamento de desarrollo, en función de la naturaleza de la actividad subvencionada, hasta un máximo del 80 % del importe de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 27. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, a aquellas personas beneficiarias de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionados conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y con carácter procedimental en el título VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
  
  
TÍTULO III  
MODALIDADES DE SUBVENCIONES  
  
Capítulo I  
Subvenciones para proyectos de inversión empresarial que promuevan el desarrollo y consolidación del tejido empresarial productivo, especialmente industrial, así como la creación y mantenimiento del empleo  
  
Artículo 28. Empresas solicitantes  
1. Podrán solicitar las subvenciones reguladas en este Título las empresas que realicen proyectos de inversiones en el marco establecido en el artículo 2 de esta orden, incluidas en el ámbito de aplicación de las ayudas regionales determinado en el artículo 13 y la condicionalidad establecida en el artículo 14, ambos de la Sección 1. Ayudas de finalidad regional, del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión; y cumplan los requisitos específicos que se establecen en el presente capítulo.  
2. Estas ayudas regionales no serán aplicables a:  
a) las ayudas que favorezcan las actividades del sector del acero, el sector del carbón, el sector de la construcción naval, el sector de las fibras sintéticas, el sector de los transportes, así como la infraestructura conexa, la producción y distribución de energía y las infraestructuras energéticas;  
b) las ayudas regionales dirigidas a sectores específicos de actividad económica, salvo los correspondientes a actividades turísticas, a las infraestructuras de banda ancha o a la transformación y comercialización de productos agrícolas;  
c) las ayudas regionales que compensen los costes de transporte de las mercancías producidas en las regiones ultraperiféricas o en zonas con baja densidad de población y concedidas en favor de:  
c.1. actividades de producción, transformación y comercialización de los productos enumerados en el anexo I del Tratado, o  
c.2. actividades clasificadas en el Reglamento (CE) no 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) núm. 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos como agricultura, ganadería, silvicultura y pesca en la sección A de la NACE Rev. 2, industrias extractivas en la sección B de la NACE Rev. 2 y suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado en la sección D de la NACE Rev. 2, o  
c.3. el transporte de mercancías por canalizaciones;  
d) las ayudas regionales individuales a la inversión concedidas a persona beneficiaria que haya puesto fin a una actividad idéntica o similar en el Espacio Económico Europeo durante los dos años anteriores a su solicitud de ayuda regional a la inversión o que, en el momento de la solicitud de ayuda, tenga planes concretos para poner fin a dicha actividad en un plazo máximo de dos años después de que la inversión inicial para la que se solicita la ayuda se haya completado en la zona de que se trate;  
e) las ayudas regionales de funcionamiento concedidas a empresas cuyas actividades principales estén incluidas en el ámbito de la sección K «Actividades financieras y de seguros» de la NACE Rev. 2 o a empresas que realicen actividades intragrupo y cuyas actividades principales estén incluidas en las categorías 70.10 «Actividades de las sedes centrales» o 70.22 «Otras actividades de consultoría de gestión empresarial» de la NACE Rev. 2.  
3. De conformidad con lo previsto en el artículo del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión, las ayudas regionales solo se concederán en las zonas asistidas de la Comunitat Valenciana según el Mapa de ayudas regionales vigente en aplicación del artículo 107, apartado 3, letra c) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en relación con ello, las ayudas a grandes empresas solo se concederán para una inversión inicial en favor de una nueva actividad económica en la zona de que se trate.  
  
Artículo 29. Requisitos de los proyectos de inversión  
1. Los proyectos de inversión deberán reunir, además de los establecidos en el artículo 2, los siguientes requisitos:  
a) El proyecto tiene que ser viable desde el punto de vista técnico, económico, financiero, medioambiental y laboral; y a estos efectos se presentará un Informe de Viabilidad que aborde estos aspectos.  
b) Los activos adquiridos deben de ser nuevos, excepto para las pymes o en el caso de la adquisición de un establecimiento en situación de cierre.  
c) Los costes relativos al arrendamiento de activos materiales podrán tenerse en cuenta en las siguientes condiciones:  
c.1. en el caso de terrenos y edificios, el arrendamiento deberá mantenerse durante un mínimo de cinco años después de la fecha prevista de finalización del proyecto de inversión en el caso de las grandes empresas, o de tres años en el caso de las pymes;  
c.2. en el caso de instalaciones o maquinaria, el arrendamiento deberá constituir un arrendamiento financiero e incluir la obligación de que el beneficiario de la ayuda adquiera el activo al término del contrato de arrendamiento.  
d) Los costes de adquisición de bienes de equipo de segunda mano serán subvencionables siempre que cumplan los siguientes requisitos:  
d.1. Que conste una declaración de la parte vendedora sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos no han sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria.  
d.2. Que el precio no sea superior al valor de mercado y sea inferior al coste de los bienes nuevos similares, acreditándose estos extremos mediante certificación de persona tasadora independiente.  
e) La inversión debe responder a una composición equilibrada entre sus diferentes conceptos, de acuerdo con la actividad de que se trate y de acuerdo con lo que establezca la convocatoria.  
f) Los proyectos de creación de un establecimiento y de ampliación de la capacidad de un establecimiento existente deberán conllevar la creación de nuevos puestos de trabajo. La creación de nuevos puestos de trabajo en el establecimiento objeto de la subvención, cumplirán los siguientes términos:  
f.1. Que se refiera a la actividad a la que se destina la inversión.  
f.2. Que su creación se produzca en el período transcurrido desde la solicitud hasta la finalización del período de vigencia de la concesión.  
f.3. Las modalidades contractuales deberán corresponder necesariamente a contratos indefinidos, tanto a tiempo completo, como a tiempo parcial, para los cuales se establecerá la correspondiente equivalencia.  
f.4. En el caso de Cooperativas de Trabajo Asociado, Sociedades Anónimas Laborales y Sociedades Limitadas Laborales, se computarán como puestos de trabajo los correspondientes a las personas socias trabajadoras.  
g) Todos los proyectos deben mantener los puestos de trabajo creados y aquellos que tenía antes de realizar la inversión, durante 3 años después de la finalización del plazo de vigencia.  
h) En el caso de ayudas concedidas para una transformación fundamental en el proceso de producción, los costes subvencionables deberán superar la amortización de los activos relativos a la actividad que se va a modernizar en los tres ejercicios fiscales anteriores. En el caso de ayudas concedidas para una diversificación de un establecimiento existente, los costes subvencionables deberán superar como mínimo el 200 % del valor contable de los activos que se reutilizan, registrados en el ejercicio fiscal anterior al inicio de los trabajos.  
i) Una vez completada, la inversión deberá mantenerse en la zona beneficiaria al menos durante cinco años, o al menos durante tres años en el caso de pymes. Ello no impedirá la sustitución de instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos o se hayan averiado dentro de este período, siempre y cuando la actividad económica se mantenga en la zona de que se trate durante el período mínimo pertinente.  
j) En lo no previsto en los puntos anteriores, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión.  
  
  
Artículo 30. Gastos subvencionables  
1. En esta modalidad, se considerarán costes o gastos subvencionables de los previstos en el artículo 15 de esta orden, las inversiones en activos fijos materiales e inmateriales y los gastos que sean necesarios para el desarrollo del proyecto que consistan en:  
a) Terrenos: La adquisición de los terrenos necesarios para la implantación del proyecto, por un importe que no exceda del 10 % del gasto total subvencionable.  
b) Obra civil, que puede incluir las siguientes inversiones:  
b.1. Las traídas y acometidas de servicios.  
b.2. La urbanización y obras exteriores adecuadas a las necesidades del proyecto.  
b.3. La edificación y acondicionamiento de obra civil en: oficinas, laboratorios, servicios sociales y sanitarios del personal, almacenamiento de materias primas, edificios de producción, edificios de servicios industriales, almacenamiento de productos terminados y otras obras vinculadas al proyecto.  
c) Bienes de equipo, que puede incluir las siguientes inversiones:  
c.1. Los bienes de equipo consistentes en maquinaria de proceso, generadores térmicos, elementos y equipos de transporte interior, adaptación de los vehículos especiales de transporte exterior, equipos de medida y control, medios de protección del medio ambiente y medios y equipos de prevención de riesgos laborales.  
c.2. Los bienes de equipo necesarios para servicios de electricidad, gas, suministro de agua potable, instalaciones de seguridad, depuración de aguas residuales y otros ligados al proyecto.  
d) Los trabajos de planificación, ingeniería de proyecto y dirección facultativa de los trabajos.  
e) Otras inversiones en activos fijos materiales, tales como equipamientos informáticos, mobiliario de oficina, utillajes, etc.  
f) Otras inversiones en activos inmateriales, por un importe que no exceda del 50 % del gasto total subvencionable, consistentes en la adquisición de patentes, licencias de explotación o de conocimientos técnicos no patentados siempre que reúnan los siguientes requisitos:  
f.1. Serán explotados exclusivamente en el establecimiento de la empresa beneficiaria de la ayuda.  
f.2. Se considerarán elementos del activo amortizable.  
f.3. Serán adquiridos a una tercera persona no relacionado con la parte compradora en las condiciones de mercado.  
f.4. Figurarán en el activo de la empresa y permanecerán en el establecimiento de la empresa beneficiaria de la ayuda durante un período mínimo de cinco años.  
2. Para el caso de adquisición de terrenos y bienes inmuebles el importe subvencionable no podrá superar el valor de mercado, lo cual deberá acreditarse mediante un certificado de persona tasadora independiente debidamente acreditada e inscrita en el correspondiente registro oficial. No serán subvencionables las adquisiciones de los terrenos o bienes inmuebles que pertenezcan o hayan pertenecido al beneficiario o a una entidad vinculada.  
3. No se considerará incumplida la obligación de destino referida en el apartado anterior cuando:  
a) Tratándose de bienes no inscribibles en un registro público, fueran sustituidos por otros que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la subvención y este uso se mantenga hasta completar el período establecido, siempre que la sustitución haya sido autorizada por el órgano gestor.  
b) Tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino, enajenación o gravamen sea autorizado por el órgano gestor. En este supuesto, la persona adquirente asumirá la obligación de destino de los bienes por el período restante y, en caso de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvención.  
4. No serán subvencionables las adquisiciones de los terrenos o bienes inmuebles que pertenezcan o hayan pertenecido a la empresa beneficiaria o a una entidad vinculada.  
5. Las inversiones que se efectúen mediante fórmulas de pago aplazado o de arrendamiento financiero (leasing) serán subvencionables, siempre que se justifique que se ha ejercitado la opción de compra dentro del plazo de vigencia establecido en la resolución de concesión de la ayuda. En ningún caso serán subvencionables los gastos financieros derivados de la operación de leasing.  
  
Artículo 31. Determinación de la cuantía de la subvención  
1. La intensidad de ayuda en equivalente de subvención bruto no deberá ser superior a la intensidad máxima de ayuda establecida en el Mapa de Ayudas Regionales vigente en la zona de que se trate de la Comunitat Valenciana.  
2. Cuando la intensidad de ayuda se calcule sobre la base de la combinación de los costes subvencionables de inversión en activos materiales o inmateriales y de los costes salariales derivados de la creación de empleo como consecuencia de una inversión inicial calculados durante un período de dos años; la intensidad máxima de ayuda no deberá superar el importe más favorable resultante de la aplicación de esta intensidad sobre la base de los costes de inversión o los costes salariales.  
3. En los grandes proyectos de inversión (costes subvencionables superiores a 50 millones de euros), el importe de la ayuda no podrá exceder del «importe ajustado de la ayuda», calculado con arreglo a la siguiente fórmula:  
  
Importe máximo de la ayuda = R × (A + 0,50 × B + 0 × C),  
  
siendo  
R: la intensidad máxima de ayuda aplicable en la zona en cuestión, establecida en el Mapa de Ayudas Regionales aprobado y vigente, excluida la intensidad de ayuda incrementada para las PYME,  
A: los 50 millones EUR 50 iniciales de los costes subvencionables,  
B: la parte de los costes subvencionables comprendidos entre 50 y 100 millones EUR, y  
C: la parte de los costes subvencionables por encima de 100 millones EUR;  
  
  
Capítulo II  
Subvenciones para proyectos de inversión empresarial que favorezcan un modelo económico sostenible medioambientalmente  
  
Artículo 32. Actividades subvencionables  
1. Las inversiones productivas objeto de esta modalidad, en el marco establecido en el artículo 2 de esta orden, se adecuarán a las tipologías de actuación siguientes que se corresponden con las reguladas en los artículos 36 y 38 de la Sección 7. Ayudas para la protección del medio ambiente, del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión; y cumplan los requisitos específicos que se establecen en el presente capítulo.  
a) Inversiones que permitan a las empresas ir más allá de las normas de la Unión en materia de protección medioambiental o incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión, reguladas en el artículo 36 del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión.  
a.1. Estas inversiones deberán cumplir una de las condiciones siguientes:  
a.1.1. Permitir a la empresa beneficiaria incrementar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades superando las normas de la Unión aplicables, independientemente de la existencia de normas nacionales obligatorias más estrictas que las de la Unión;  
a.1.2. Permitir a la empresa beneficiaria aumentar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades en ausencia de normas de la Unión.  
a.2. No se concederán ayudas en caso de que las inversiones se realicen para adecuarse a normas de la Unión ya adoptadas que no estén aún en vigor.  
b) Inversiones destinadas a medidas de eficiencia energética. No serán subvencionables las mejoras que se realicen para que la empresa se adecue a normas de la Unión ya adoptadas, incluso si aún no están en vigor, reguladas en el artículo 38 del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión.  
2. La concreción de estas actuaciones se describirá al efecto en una Memoria Técnica Valorada que se presentará junto con la solicitud de ayuda.  
  
Artículo 33. Gastos subvencionables  
1. Serán costes subvencionables por tipo de inversión los siguientes:  
a) Para el caso de inversiones que permitan ir más allá de las normas de la Unión en materia de protección medioambiental o incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión:  
a.1. Cuando los costes de la inversión en protección medioambiental puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la protección del medio ambiente;  
a.2. En todos los demás casos de este apartado a, los costes de la inversión en protección medioambiental se determinarán por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la protección medioambiental y será el coste subvencionable.  
b) Para el caso de inversiones destinadas a medidas de eficiencia energética:  
b.1. Cuando los costes de la inversión en eficiencia energética puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la eficiencia energética serán subvencionables;  
b.2. En todos los demás casos de este apartado b, los costes de la inversión en eficiencia energética se determinarán por referencia a una inversión similar, que implique menor eficiencia energética, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la eficiencia energética y será el coste subvencionable.  
c) Los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental y/o de eficiencia energética no serán subvencionables.  
2. Los conceptos subvencionables y parámetros de elegibilidad expuestos en los párrafos anteriores serán aplicables a inversiones en bienes de equipo e instalaciones auxiliares, así como las inversiones que sean necesarias para el montaje y puesta en marcha de dichos equipos e instalaciones auxiliares elegibles.  
  
Artículo 34. Intensidad de la ayuda  
1. La intensidad de la ayuda se calculará aplicando los porcentajes indicados a continuación sobre los costes subvencionables:  
a) Inversiones que permitan ir más allá de las normas de la Unión en materia de protección medioambiental o incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión: máximo del 40 % de los costes subvencionables, con los incrementos contemplados en el artículo 36.7 del (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
b) Inversiones destinadas a medidas de eficiencia energética: máximo del 30 % de los costes subvencionables, con los incrementos contemplados en el artículo 38.5 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
2. Las intensidades de ayuda anteriores se incrementarán directamente en 5 puntos porcentuales en todas las zonas de la Comunitat Valenciana, salvo la ciudad de Valencia, por cumplir con las condiciones del artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Artículo 35. Umbrales de las ayudas  
1. El importe de las ayudas reguladas en este capítulo no podrá exceder en ningún caso de 15 millones de euros por empresa y proyecto de inversión.  
2. Este umbral no podrá ser eludido mediante la división artificial de los proyectos de ayuda.  
  
Capítulo III  
Subvenciones para proyectos de inversión empresarial que fomenten la investigación y desarrollo  
  
Artículo 36. Actividades subvencionables  
1. Las inversiones objeto de esta modalidad, en el marco establecido en el artículo 2 de esta orden, se adecuarán a las categorías indicadas a continuación de las incluidas en la tipología de actuación regulada en el artículo 25 de la Sección 4. Ayudas de investigación y desarrollo e innovación, del Reglamento (UE) Núm. 651/2014 de la Comisión; y cumplan los requisitos específicos que se establecen en el presente capítulo.  
2. Los proyectos de investigación y desarrollo subvencionables deberán pertenecer íntegramente a una o varias de las siguientes categorías:  
a) Investigación industrial: investigación planificada o estudios críticos cuyo objeto sea la adquisición de nuevos conocimientos y aptitudes que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios o permitan mejorar considerablemente los ya existentes. Comprende la creación de componentes de sistemas complejos y puede incluir la construcción o adquisición de prototipos en un entorno de laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes, así como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial y, en particular, para la validación de tecnología genérica.  
b) Desarrollo experimental: adquisición, combinación, configuración y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos, servicios o procesos nuevos o mejorados. Entre las actividades podrán figurar otras de definición conceptual, planificación y documentación de nuevos productos, procesos y servicios. El desarrollo experimental puede comprender la creación o adquisición de prototipos, la demostración, la elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos, procesos o nuevos servicios mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de funcionamiento, siempre que el objeto principal sea aportar nuevas mejoras técnicas a productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados; puede incluir el desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando sean necesariamente el producto comercial final y su fabricación resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo con fines de demostración y validación.  
En este sentido, los gastos en desarrollos y validaciones han de ser claramente diferenciados y no formar parte de otros proyectos, no pudiendo incluirse dichos gastos en ningún otro expediente de ayudas.  
Como desarrollo experimental no se incluyen las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en los productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.  
c) Estudio de viabilidad: la evaluación y análisis del potencial de un proyecto, con el objetivo de apoyar el proceso de toma de decisiones de forma objetiva y racional descubriendo sus puntos fuertes y débiles, y sus oportunidades y amenazas, así como de determinar los recursos necesarios para llevarlo a cabo y, en última instancia, sus perspectivas de éxito.  
  
Artículo 37. Gastos subvencionables  
1. Los costes subvencionables de los proyectos de investigación y desarrollo se asignarán a una de las categorías específicas y serán los siguientes:  
a) Servicios de asesoramiento:  
a.1. Costes de investigación contractual.  
a.2. Costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva a la actividad de investigación y desarrollo objeto de esta modalidad.  
b) Conocimientos técnicos y patentes:  
Costes de conocimientos técnicos y patentes adquiridos u obtenidos por licencia de fuentes externas a precio de mercado, siempre y cuando la operación se haya realizado en condiciones de plena competencia.  
c) Amortización de instrumental y equipamiento, edificios y terrenos, en su caso:  
c.1. Costes de instrumental y equipamiento en la medida y durante el tiempo en que se utilicen en el proyecto de investigación y desarrollo presentado. En caso de que el instrumental y el material no se utilicen en toda su vida útil para los proyectos de investigación, solo se considerarán subvencionables los costes de amortización que correspondan a la duración de cada uno de los proyectos de investigación calculados según las buenas prácticas contables.  
Los gastos de amortización de instrumental y equipamiento que estén directamente relacionados con los objetivos de los proyectos podrán subvencionarse siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
c.1.1. La adquisición de los bienes amortizados no ha sido objeto de cualquier otra subvención.  
c.1.2. Los cálculos de amortización se efectúen de conformidad con las normas de contabilidad pertinentes.  
c.1.3. El gasto se refiera exclusivamente al periodo elegible de los proyectos.  
c.2. Costes de edificios y terrenos:  
En la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto; en lo que respecta a los edificios, únicamente se considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados; en el caso de los terrenos, serán subvencionables los costes de traspaso comercial o los costes de capital en que efectivamente se haya incurrido.  
d) Materias primas, materiales y otros aprovisionamientos:  
Costes de consumibles, materias primas, materiales y otros aprovisionamientos que se deriven directamente de la actividad de investigación y desarrollo objeto de los proyectos, incluida la adquisición de prototipos, piezas prototipo, así como otros suministros necesarios, incluyendo aquellos que permitan la realización de pruebas demostrativas.  
e) Recursos humanos:  
Gastos del personal (coste salarial bruto, y coste de la Seguridad Social a cargo de la empresa) de personal investigador, personal técnico y personal auxiliar, en la medida y porcentaje de dedicación a los proyectos de investigación.  
f) Gastos generales:  
Gastos generales y otros gastos de explotación adicionales (asesoramiento, auditorías, seguros, mantenimientos, gastos de gestión, costes de transferencia de conocimientos y comunicación, costes de homologación, etc.), que se deriven directamente del proyecto.  
2. En los Estudios de viabilidad serán costes subvencionables los costes del estudio.  
  
Artículo 38. Intensidad de las ayudas  
1. La intensidad de la ayuda se calculará aplicando los porcentajes indicados a continuación sobre los costes subvencionables:  
a) Costes relativos a las actividades de investigación industrial: 50 %, con los incrementos contemplados en el artículo 25.6 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
b) Costes relativos a las actividades de desarrollo experimental: 25 %, con los incrementos contemplados en el artículo 25.6 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
c) Costes relativos a estudios de viabilidad: 50 %, con los incrementos contemplados en el artículo 25.7 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
2. Todos los gastos subvencionables se asociarán a una categoría específica de investigación industrial, de desarrollo experimental, o estudio de viabilidad, lo que supone que las diferentes tareas en que se subdivida el proyecto deberá clasificarse como pertenecientes a una de estas categorías anteriores.  
3. La concreción de estas actuaciones se describirá al efecto en una Memoria Técnica Valorada que se presentará junto con la solicitud de ayuda.  
  
Artículo 39. Umbrales de las ayudas  
1. El importe de las ayudas reguladas en este capítulo no podrá exceder en ningún caso de los siguientes importes:  
a) si se trata de un proyecto predominantemente de investigación industrial: 20 millones de euros por empresa y por proyecto; es decir, cuando más de la mitad de los costes subvencionables del proyecto se generan a través de actividades clasificadas en la categoría de investigación industrial.  
b) si se trata de un proyecto predominantemente de desarrollo experimental: 15 millones de euros por empresa y por proyecto; es decir, cuando más de la mitad de los costes subvencionables del proyecto se generan a través de actividades clasificadas en esta categoría.  
c) ayudas para estudios de viabilidad previos a las actividades de investigación: 7,5 millones de euros por estudio;  
2. Estos umbrales no podrán ser eludidos mediante la división artificial de los proyectos de ayuda.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES   
  
Primera. Normativa de la Unión Europea en materia de ayudas de Estado  
Las ayudas contempladas en estas bases se regirán por el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, y quedarán exentas de la obligación de notificación previa prevista en el artículo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en aplicación del procedimiento regulado en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
  
Segunda. Vinculación a la reactivación económica.  
Los proyectos de inversión objeto de las presentes bases reguladoras constituyen actividades favorecedoras de la industrialización, la investigación, desarrollo e innovación y la formación de capital humano, y su vinculación a la reactivación económica, por lo que será de aplicación la consideración establecida en la disposición adicional 3ª de la Ley 22/2017, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2018, sobre operaciones de capital.  
  
Tercera. Alcance plurianual de las subvenciones  
En el marco de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y previo informe preceptivo y vinculante de la unidad directiva competente en la conselleria de Hacienda y Modelo Económico, estas subvenciones podrán tener alcance plurianual según se determine en la resolución de convocatoria. Dicha resolución establecerá el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención respectiva, y estará condicionada a los créditos que con tal fin se consignen en cada una de dichas anualidades en el presupuesto de la Generalitat.  
  
Cuarta. Regla de no gasto público  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta Orden no podrán tener incidencia presupuestaria, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación dispuesta en cada ejercicio presupuestario.  
  
Quinta. Cofinanciación de fondos europeos.  
Las ayudas reguladas en la presente orden podrán ser susceptibles de cofinanciación por de la Unión Europea, en el supuesto de ser incluida como actuación en algún Programa Operativo, de este período de programación, o de posteriores. En este caso, se estará a lo dispuesto por la normativa comunitaria y estatal aplicable sobre los procedimientos de gestión, concesión y control, así como sobre reintegros y sanciones.  
  
  
Disposición derogatoria   
  
Única  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta orden.  
  
  
Disposición final  
  
Primera. Instrucciones  
Se faculta a la persona titular de la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de estas bases, así como de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de diciembre de 2018  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
VICENT SOLER I MARCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI