Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9819, del 02-04-2024 (2024/2264)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible de Riba-roja de Túria. Expedient 060/2020-EAE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9819

Data del DOGV
:   02-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2264

CVE


Data del document
:   20-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible de Riba-roja de Túria. Expedient 060/2020-EAE. [2024/2264]  
D'acord amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 060/2020-EAE Riba-roja de Túria.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria  
Tràmit: Avaluació Ambiental Estratègica del Pla  
Promotor: Ajuntament de Riba-roja de Túria  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Riba-roja de Túria  
Ubicació: Riba-roja de Túria  
Núm. Expedient: 060/2020-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 28 d'octubre de 2021, va adoptar el següent:  
Acord:  
Vista la proposta d'Informe Estratègic Ambiental i Territorial del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-Roja de Túria, en els termes següents:  
A. Fonaments per els quals es sotmet el Pla a l'Avaluació Ambiental Estratègica  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora a la legislació nacional espanyola mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del Text Refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, estableix en l'article 6 quins plans i programes, així com les seues modificacions, estan sotmesos a avaluació ambiental estratègica d'acord amb els procediments establits en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
D'acord amb el que estableix l'article 46.3 de la TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha d'estar sotmès a una avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els casos previstos en el mateix i tenint en compte els criteris establerts en l'Annex VIII del Decret legislatiu, tot això després de consultar a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de tramitació previstes en l'article 50.  
En aquest context, l'avaluació ambiental estratègica s'aplica als plans de mobilitat.  
B. Document Inicial Estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 23 de setembre de 2020 es va rebre, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, la sol·licitud de l'ajuntament de Riba-roja de Túria per tal d'iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible (PMUS) de Riba-roja de Túria, acompanyat del seu corresponent Document Inicial Estratègic (DIE).  
La documentació aportada és conforme amb el que estableix l'article 52 del Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del Text Refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentació queda constituïda pels següents documents:  
1. Esborrany del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible  
2. Document Inicial Estratègic (DIE)  
La Subdirecció General d'Avaluació Ambiental comunica l'apertura de l'expedient (Exp. 060/2020-EAE) el 6 de novembre de 2020, i es requereix a l'hora afegir part de la documentació pendent (Part II. Pla d'Acció), la qual es va remetre per l'ajuntament el 23 de novembre de 2020.  
B.2. Informació Territorial  
El municipi de Riba-roja de Túria es troba a la comarca de Camp de Túria, ubicada, segons l'ETCV, a la segona corona metropolitana de València. Ocupa una superfície total de 57,49 km² i 22.761 habitants (INE, 2020) a una altitud d'entre 100 i 250 m.s.n.m.  
El terme municipal està travessat pel curs del riu Túria, fet que origina una xarxa irregular de carrers, condicionada pel traçat del riu. El casc urbà està travessat per dos barrancs: les Monges i els Moros, que, juntament amb l'antiga línia de ferrocarril, divideixen el nucli urbà en sis barris. A més, existeixen diverses urbanitzacions, 7 al nord del riu i altres 5 en el marge sud, mentre que compta amb 6,5 milions de m² de polígons industrials, repartits en 8 unitats, que alberguen més de 150 empreses; un dels polígons es troba a l'est dels casc urbà, mentre que la resta estan situats al sud del municipi junt a les autovies A-7 i A-3.  
  
Limita al nord amb Benaguasil, La Pobla de Vallbona i L'Eliana, al sud amb Loriguilla, Cheste, Chiva i Quart de Poblet, a l'est amb Paterna i Manises i a l'oest amb Vilamarxant i es troba a uns 20 km de la ciutat de València.  
El municipi està travessat per l'autovia de l'Est (A-3) i l'autovia A-7 al sud. El casc urbà està comunicat amb Vilamarxant i Manises per la carretera autonòmica CV-370, mentre la CV-374 l'uneix cap al sud amb Loriguilla i la CV-372 cap al nord, amb La Pobla de Vallbona. La CV-336 comunica la població amb L'Eliana i San Antonio de Benagéber.  
Pel que fa al transport públic, la línia 9 de Metrovalencia comunica amb la ciutat de València i compta amb 3 parades al municipi i està complementada amb un servei d'autobusos que connecta les pedanies amb la població i l'estació de Metrovalencia.  
L'àmbit d'aplicació del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible es desenvolupa en tot el municipi de Riba-roja de Túria, incloent zona urbana, urbanitzacions, disseminats, polígons industrials i àrees logístiques.  
B.3. Planificació Vigent  
Segons indica el PMUS, Riba-roja de Túria disposa des de 1996 d'un Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València i tramitat d'acord amb el Reial decret legislatiu 1/1992, de 26 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Règim Territorial i Urbanisme, amb la següent classificació:  
  
- Sòl Urbà (SU). Consolidat per l'edifici o dotat de serveis urbans bàsics, carreteres i aparcaments, zones verdes, dotacions, etc.  
  
- Sòl Urbanitzable. Inclou les àrees que el Pla pretén donar suport a l'urbanisme.  
- Sòl Urbanitzable Programat (SUP). El Pla dicta l'evolució dels Plans Parcials i el seu ús.  
- Sòl Urbanitzable en Execució de Planejament (SUEP). Està constituïda per aquells sòls que estan en execució.  
- Sòl urbanitzable No Programat (SUNP). Estableix les característiques que han de complir les actuacions urbanístiques perquè es pugui urbanitzar.  
- Sòl No urbanitzable (SNU). Es compon d'aquelles zones destinades al medi rural. La normativa s'aplica d'acord amb la Llei 4/1992 de la Generalitat Valenciana i no es pot modificar durant el Pla vigent.  
  
El 9,68 % de la superfície és Sòl Urbà Consolidat, dels quals, el 7,17 % és d'ús residencial i el 2,21 % restant industrial. Del Sòl Urbanitzable (9,53 %), la major part està en execució del seu pla, el 2,24 % residencial i el 3,64 % industrial. El 79 % del municipi no és urbanitzable, amb 5.012 hectàrees.  
A banda, s'han identificat els següents instruments i documents de planificació que han sigut aprovats i que tenen un caràcter transversal:  
  
- Pla Estratègic Participat de Riba-roja de Túria (2017-2025).  
- Pla director del Parc del Barranc dels Moros.  
- Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible i Integrat (EDUSI) de Riba-roja de Túria.  
- Agenda 21 Local de Riba-roja de Túria.  
Relacionat amb el PMUS s'han avaluat diferents figures de planificació tant a nivell supramunicipal com de desenvolupament del Pla General, que estan relacionades amb la mobilitat i han de ser considerades en el present procediment ambiental:  
Pla de Mobilitat Metropolitana de València (PMoMe)  
El Pla de Mobilitat Metropolitana Sostenible de l'Àrea de València (PMoMe) s'engloba dins de les tipologies de plans de mobilitat previstes per la Llei 6/2011, com a pla supramunicipal d'àmbit metropolità, amb l'objectiu de coordinar les polítiques i actuacions de mobilitat en tots els municipis de l'Àrea Metropolitana de València.  
Tot i que ni el DIE ni el PMUS fan referència directa a aquest pla, cal indicar que Riba-roja de Túria està inclòs pel PMoMe al Corredor Horta Noroest. El PMoMe planteja uns objectius que en el seu conjunt, es veuen reflectits al PMUS.  
Pla d'Acció Territorial d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Comunitat Valenciana  
Aquest pla es centra en la protecció i posada en valor del paisatge amb un desenvolupament urbà i socioeconòmic sostenible de l'àmbit d'actuació. Per la seua banda, un dels objectius del PMUS és fer de Riba-roja de Túria un municipi més sostenible, integrant rutes paisatgístiques per als vianants i ciclistes que conviden al desenvolupament d'activitats i desplaçaments per a l'oci, l'esport i el benestar i integrar la infraestructura verda comarcal al sistema d'espais públics i parcs del municipi amb el compromís de conservar i millorar el patrimoni natural que constitueix una part integral bàsica de Riba-roja de Túria i que ofereix un servei no només mediambiental, sinó també social.  
Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV)  
L'Objectiu 19 del ETCV busca satisfer les demandes de mobilitat al territori d'una manera eficient i inclusiva, consolidant un esquema de mobilitat basat en el transport públic, l'aplicació del Protocol de Kyoto en matèria de reducció de gasos d'efecte hivernacle o la promoció dels desplaçaments a peu i en bicicleta, són alguns dels objectius compartits pel ETCV amb el PMUS de Riba-roja de Túria.  
  
Estratègia Valenciana davant el Canvi Climàtic (EVCC)  
El Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria està estretament relacionat amb l'EVCC, ja que totes les estratègies del PMUS estan encaminades al desplaçament modal del vehicle privat a altres modalitats de desplaçament més sostenibles, la qual cosa implica una reducció significativa dels gasos d'efecte hivernacle.  
Agenda 2030 Comunitat Valenciana  
La manera d'aconseguir ciutats més igualitàries i transformar la manera en què ens movem es proposa en el PMUS de Riba-roja de Túria per mitjà de la cohesió territorial i social dels diferents barris que conformen el municipi a través d'una xarxa d'itineraris per als vianants accessibles i segurs que permeten a tots els usuaris disposar de dotacions i equipaments comercials, espais d'oci, centres de treball i cures del municipi, amb la disminució, des del context de mobilitat, el risc d'exclusió social, la segregació urbana i la degradació ambiental del municipi.  
Altres plans d'àmbit supramunicipal que poden incidir en el PMUS son:  
- Estratègia d'Especialització Intel·ligent en Recerca i Innovació (RIS3CV)  
- Programa Operatiu del Fons Europeu de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
- Programa Estratègic per a la Millora de la Mobilitat, Infraestructures i Transport (UNEIX), actualment en desenvolupament.  
- Pla d'Acció Territorial Metropolitana de València (PATEVAL).  
- Pla d'Acció Territorial per a la Planificació i Dinamització de l'Horta de València (PATH).  
- Pla Estratègic de Desenvolupament Industrial (Riba-roja de Túria, Xest i Loriguilla).  
- Pla director Turístic Territorial del Parc Natural del Túria.  
- Pla de Gestió de Recursos Naturals (PORN) del Parc Natural del Túria.  
Per tot l'anterior, el PMUS de Riba-roja de Túria no tindrà efectes negatius sobre els plans sectorials i territorials, ja que integra els principals objectius de les estratègies de planificació en l'àmbit de la mobilitat sostenible que estan vigents o en fase d'aprovació.  
B.4. Objecte de la proposta del PMUS  
Diagnòstic previ  
Riba-roja de Túria ha experimentat una profunda transformació en les últimes dècades, a causa de l'ampliació de l'Àrea Metropolitana de València, que va generar un augment de les urbanitzacions de segona residència, provocant desplaçaments poblacionals entre les localitats de la primera i segona corona metropolitana; a això se li va sumar, per la ubicació estratègica del municipi i les infraestructures viàries, el desenvolupament i consolidació del Parc Logístic de València i altres polígons industrials.  
Els desplaçaments a les diferents escoles i altres equipaments educatius i culturals generen gran part del tràfic municipal.  
Pel que fa a la qualitat de l'aire, s'han fet servir dades de les estacions de mesurament més properes, que són Vilamarxant i Quart de Poblet. Cap dels valors de nivells de contaminants indicats ha superat el límit d'alerta.  
Quant a la contaminació acústica, s'apunta l'elevat trànsit de la carretera Manises-Riba-roja-Vilamarxant i de la xarxa viària municipal, que provoquen molèsties acústiques en les zones més pròximes als nuclis habitats. Riba-roja de Túria no disposa de Pla Acústic Municipal, però sí una estació de mesurament acústic al costat de l'auditori municipal en la qual es registra excés del nivells de soroll nocturn.  
  
Actualment, el consum energètic associat a la mobilitat es basa en vehicles amb motors de combustió d'energia fòssil (més del 90 % del total de vehicles). La flota de Riba-roja ha anat augmentant en els últims anys, la qual cosa significa que el model actual genera un increment de les emissions.  
Els principals problemes i reptes detectats al municipi són:  
- Alta dependència del vehicle privat per a desplaçaments diaris a centres de treball i estudi.  
- Transició tecnològica i elèctrica dèbil de la flota municipal de vehicles.  
- Fortes intensitats de trànsit pesat.  
- Ús dèbil del transport públic i de la bicicleta com a mitjà de transport quotidià.  
- Reduïda intermodalitat i relació del cotxe privat amb altres modes de transport per a la realització de viatges, interns i externs.  
- Regulació i gestió viària adaptada a les necessitats dels polígons industrials.  
Objectius del PMUS  
L'objectiu del PMUS de Riba-roja de Túria és definir les bases perquè el municipi satisfaga les necessitats de mobilitat dels seus habitants reduint l'impacte sobre el medi ambient i el consum energètic, fomentant el passeig o la bicicleta per als desplaçaments interns, i fomentant l'ús del transport públic urbà i interurbà.  
  
Han definit els següents objectius a assolir en els propers deu anys:  
  
- Regulació i control d'accessos i aparcaments en nuclis urbans.  
  
- Desenvolupament i millora de l'oferta dels diferents modes de transport públic.  
- Desenvolupament de mesures per a la integració institucional, tarifària i física dels diferents sistemes de transport públic i la seva intermodalitat.  
- Promoció d'aparcament dissuasió en estacions o parades als afores de les ciutats o a l'àrea metropolitana.  
- Ordenació i explotació de la xarxa viària principal en relació amb els diferents modes de transport.  
- Foment de la mobilitat a peu i en bicicleta, mitjançant la construcció i/o reserva d'espais i l'eliminació de barreres arquitectòniques per a vianants i bicicletes, en un entorn adequat, segur i agradable per als usuaris.  
- Regulació de la càrrega, descàrrega i distribució de mercaderies a la ciutat.  
- Gestió de la mobilitat en àrees industrials i logístiques.  
B.5. Estudi d'alternatives  
Alternativa 0: Situació actual, sense planificació de la mobilitat sostenible. En aquest cas, es mantindrà la tendència a l'alça en l'ús del vehicle privat, la qual cosa suposa una alta dependència de les fonts d'energia no renovables, que generen altes emissions de CO2, que contribueixen significativament a l'escalfament global.  
Alternativa 1: Preparació del PMUS. Després de la posada en marxa del PMUS de Riba-roja de Túria, es coneixeran els problemes específics en matèria de mobilitat urbana, podent definir un pla d'acció per a ajudar en la resolució dels problemes i necessitats identificades i la consecució dels objectius del PMUS, d'acord amb les polítiques generals de mobilitat i sostenibilitat autonòmica i nacional, i adaptat a la realitat municipal i local.  
B.6. Propostes del PMUS  
El Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria s'estructura en 6 fases:  
1. Fase I: Organització i arrancada del procés.  
2. Fase II: Prediagnòstic i objectius generals.  
3. Fase III: Anàlisi i Diagnòstic.  
4. Fase IV: Elaboració del pla.  
5. Fase V: Posada en marxa i Informació Pública.  
6. Fase VI: Seguiment, avaluació i mesures correctores.  
El PMUS busca aconseguir un sistema de mobilitat que permeta a la ciutadania avançar de manera sostenible, eficient, segura i inclusiva, prenent com a referència la «Guia Pràctica per al Desenvolupament i Implementació de Plans de Mobilitat Urbana Sostenible» i el Pla Estratègic Participat Riba-roja de Túria (2017-2025) que estableix com a objectius principals els següents:  
  
Àmbit Codi Objectius  
Mobilitat de vianants 01 Prioritzar la mobilitat dels vianants  
 02 Promoure la mobilitat segura de la ciutadania i especialment de les dones  
 03 Resoldre problemes d'accessibilitat  
 04 Millorar la connexió amb urbanitzacions i polígons industrials a través de vies ciclopeatonals  
 05 Promoure la mobilitat sostenible als llocs de treball i d'estudi  
Mobilitat ciclista 06 Ampliació de la xarxa ciclista, especialment en la zona industrial  
 07 Fomentar l'ús de la bicicleta  
Transport públic 08 Promoure la intermodalitat.  
 09 Millorar el servei de transport públic  
 10 Millorar les infraestructures de transport públic  
Vehicle privat 11 Reduir la congestió de les carreteres  
 12 Promoure l'ús d'aparcaments dissuasius  
 13 Reduir la velocitat del vehicle privat en espais urbans  
 14 Millorar la seguretat viària  
 15 Incentivar la mobilitat eco-o zero emissions  
Espai públic 16 Programa de regulació d'accés i control d'aparcaments al centre  
 17 Regulació de la càrrega, descàrrega i distribució de mercaderies a la ciutat  
 18 Recuperar part de l'espai urbà utilitzat pel vehicle privat  
 19 Millorar la qualitat de l'espai públic  
Qualitat ambiental 20 Reduir les emissions d'aire  
 21 Reduir els nivells de soroll i vibracions  
 22 Reduir el consum energètic i millora de l'eficiència energètica del transport  
  
  
Per assolir aquests objectius, defineixen les següents Línies Estratègiques:  
- Línia Estratègica I: Mobilitat Activa. Facilitar els moviments a peu i en bicicleta entre urbanitzacions, fomentar l'ús de la bicicleta com a mitjà de transport diari i millores en l'accessibilitat, connectivitat i seguretat viària dels itineraris.  
- Línia estratègica II: Transport Públic. Facilitar el seu ús com a mitjà de transport cap a i des de les àrees de treball i d'estudi, als centres d'atracció locals i als horaris de major demanda de la població activa. Coordinació i intermodalitat dels serveis urbans i interurbans, així com amb altres modalitats de transport.  
- Línia estratègica III: Aparcament. Gestionar l'aparcament com a element condicionant de la mobilitat, per aconseguir una disminució de la densitat de trànsit i una millora de la qualitat dels espais públics.  
Aquestes línies estratègiques es distribueixen en quatre Àrees d'Intervenció segons la seua major o menor rellevància o capacitat de canvi en el model de mobilitat actual, aquesta classificació per nivells es correspon amb una priorització de les estratègies en un determinat programa:  
  
Àrees d'Intervenció Estratègia  
Estratègies Instrumentals 1.1. Oficina Municipal de Mobilitat Sostenible  
1.2. Pla director municipal de mobilitat ciclista  
Estratègies d'estructuració 2.1. Xarxa d'itineraris de vianants accessibles  
Estratègies complementàries 3.1. Millora del servei de transport públic  
3.2. Xarxa d'infraestructures ciclistes  
3.3. Aparcaments de proximitat  
3.4. Gestió integral del trànsit i seguretat viària  
3.5. Normativa d'estacionament  
3.6. E-mobility  
3.7. Gestió de la càrrega i descàrrega de mercaderies  
Estratègies transversals 4.1. Formació i sensibilització  
4.2. Mobilitat al treball  
4.3. Mobilitat per estudi.  
4.4. Gestió intel·ligent de la mobilitat  
  
  
Per a cadascuna de les estratègies s'inclouen els objectius perseguits, les propostes d'actuació, el temps d'execució, la inversió estimada i els costos d'operació i manteniment. A continuació, es resumeixen les propostes incloses en cadascuna de les estratègies, amb major detall de les que es desenvolupen en sòl no urbanitzable:  
1.1. Oficina Municipal de Mobilitat Sostenible: Creació d'una entitat que gestione i coordine tots els aspectes relacionats amb la mobilitat del municipi.  
1.2. Pla director municipal de mobilitat ciclista: que promoga una política integral de mobilitat. Entre les mesures a implementar es troben:  
- Campanya de promoció de l'ús de la bicicleta.  
- Formació per a l'ús segur de la bicicleta.  
- Altres iniciatives (Xarxa de Ciutats per la bicicleta, acords amb empreses, avantatges fiscals).  
2.1. Xarxa de vies accessibles per als vianants  
- Definició d'eixos preferents de vianants dintre dels nucli urbà.  
- Itinerari de vianants a la parada de metro del Clot, amb dues alternatives: 1) Construcció d'una via ciclopeatonal en el marge de la CV-336, o 2) Execució d'una passarel·la que creue el barranc del Mandor des del carrer Logronyo fins a la parada de metro. Aquesta actuació suposaria l'ampliació del marge de la ctra. CV-336 en el primer cas, i la creació d'infraestructures dintre de Sòl No Urbanitzable Protegit i zona amb risc d'inundació.  
- Accions complementàries:  
Potenciació de rutes ciclopeatonals amb l'exterior del municipi. Creació d'un carril ciclopeatonal entre Riba-roja i altres localitats de la comarca, com Vilamarxant o Llíria.  
Eliminar els obstacles presents entre els barrancs i el Parc Natural del Túria connectant i adaptant els seus accessos.  
3.1. Millora del servei de transport públic. Ampliació de la xarxa de transport públic, modernitzar les infraestructures, millores en la seguretat, canvi de mobiliari urbà.  
3.2. Xarxa d'infraestructures ciclistes  
- Ampliació de la xarxa d'itineraris ciclistes: Per tal de donar continuïtat als eixos existents i connectar els nuclis poblacionals del municipi.  
- Connexió ciclista amb l'exterior del municipi. Està previst crear una carretera ciclopeatonal que unirà Vilamarxant, Riba-roja de Túria i Benaguasil que connectarà Vilamarxant, el carril bici amb origen a Benaguasil, la pista que discorre pel Parc Natural del Riu Túria, i totes les sendes del Paratge Natural Municipal de les Rodanes.  
- Anella verda comarcal. Ofereix una xarxa de rutes ciclistes que uneixen les poblacions de la comarca del Camp de Túria. A Riba-roja es planteja la connexió amb Loriguilla a través de la via pecuària i camins rurals, i amb el nord per la CV-372 i els camins que discorren per la zona.  
3.3. Aparcaments de proximitat. Augment del nombre de places a l'aparcament de l'avinguda Pacadar Valenciana, que serà objecte d'estudi per tal d'arribar a les 500 places.  
3.4. Gestió integrada del trànsit i seguretat viària, amb l'eliminació del punt negre de la CV-370, que és l'únic punt negre de la xarxa de la Diputació.  
3.5. Regulació de l'aparcament, amb l'establiment duna nova Ordenança Reguladora de l'Aparcament (ORA) i mesures de control i vigilància.  
3.6. E-mobility. Ajudes per a l'adquisició de vehicles elèctrics, establiment d'una xarxa de punts de recàrrega, renovació de la flota de vehicles d'ús públic, aparcaments gratuïts per a vehicles elèctrics i foment de la participació ciutadana.  
3.7. Gestió de càrrega i descàrrega de mercaderies, ajuntant el número u ubicació de zones de càrrega i descàrrega, promoció d'ús de vehicles ecològics, ús de bicicleta o cargo-bike, creació d'una microplataforma de distribució, aplicació per a smartphone i programes de conscienciació.  
4.1. Formació i conscienciació. Campanya de comunicació, formació i sensibilització i tallers participatius.  
4.2. Mobilitat al treball, amb la implantació de Plans de Transport al Treball, foment del cotxe compartit, eliminació de places d'aparcament, jornades de treball concentrades i horaris flexibles.  
4.3. Mobilitat per estudis, amb la incorporació de noves tecnologies, campanyes de promoció, participació de col·lectius escolars i millora de confort urbà a prop dels centres educatius.  
4.4. Gestió intel·ligent de la mobilitat. Amb la posada en marxa de tecnologies per a establir una ciutat intel·ligent o «Smart city».  
C. Posibles efectes sobre el medi ambient  
L'apartat 6 del DIE presenta l'escenari previst després dels deu anys de vida del PMUS, en el qual s'estima que l'estalvi energètic se situa entre el 10 i el 15 %, i una reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle (GEI) del mateix ordre de magnitud, afavorint l'ús de modes de transport més sostenibles (caminar, anar en bicicleta, transport públic i vehicles elèctrics).  
El PMUS indica en el seu apartat 4 que en els propers vuit anys s'espera un estalvi del 14,2 % de les emissions de gasos d'efecte hivernacle, amb un estalvi de 15,9 milions de litres de combustibles fòssils.  
  
Els àmbits en els quals intervé el PMUS són la mobilitat de vianants, la mobilitat ciclista, el transport públic, el vehicle privat, la gestió d'aparcaments, el transport de mercaderies, la gestió de la mobilitat, el parc mòbil, l'urbanisme i la participació ciutadana.  
  
L'apartat 7 del DIE descriu breument l'harmonització del PMUS amb l'Estratègia Espanyola de Mobilitat Sostenible (EEMS), el Pla d'Acció Territorial d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Comunitat Valenciana, la ETCV, l'Estratègia Valenciana per al Canvi Climàtic (EVCC) i l'Agenda 2030.  
La posada en marxa del Pla de Mobilitat millorarà la convivència, la seguretat i té com a objectiu promoure l'ús d'alternatives més saludables i, per tant, un augment de la qualitat de vida.  
D. Consultes realitzades  
Per part de la Direcció General amb competència en Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, s'ha sotmès a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades a:  
  
Administració consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d‘Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servei de Mobilitat Urbana 27.11.2020 15.03.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d‘Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servei de Planificació 02.12.2020 22.07.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servei de Gestió Territorial  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 02.12.2020 09.04.2021  
13.04.2021  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental  
Subdirecció General del Medi Natural  
Servei d‘Ordenació i Gestió Forestal  
Forestal  
Vies Pecuàries  
Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits  
Servei de Vida Silvestre 02.12.2020 28.10.2021  
09.06.2021  
10.06.2021  
-  
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) 02.12.2020 11.03.2021  
ADIF 02.12.2020 18.12.2020  
Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda   
Urbana  
Demarcació de Carreteres de la Comunitat Valenciana 02.12.2020 30.12.2020  
Diputació de València  
Àrea carreteres 02.12.2020 18.01.2021  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Subdirecció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental  
Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera 02.12.2020 09.12.2020  
Ajuntament de Loriguilla 02.12.2020 -  
Ajuntament de l'Eliana 02.12.2020 -  
Ajuntament de la Pobla de Vallbona 02.12.2020 -  
Ajuntament de Vilamarxant 02.12.2020 -  
Ajuntament de Manises 02.12.2020 19.01.2021  
Ajuntament de Xest 02.12.2020 -  
Ajuntament de Xiva 02.12.2020 -  
Ajuntament de Quart de Poblet 02.12.2020 -  
Ajuntament de Llíria 02.12.2020 -  
Ajuntament de Benaguasil 02.12.2020 -  
  
  
Nota: Els informes rebuts es publicaran, juntament amb l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic, a la pàgina web https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartat -Seguiment d'Expedients d'Avaluació Ambiental Estratègica- selecció de província, municipi i el pla corresponent)  
(S'accedeix a l'enllaç indicat en la pàgina web conselleria amb competències en matèria mediambiental; en l'Àrea: Avaluació Ambiental: Tramitació telemàtica i seguiment d'expedients de plans i projectes, opció -Seguiment d'expedients d'avaluació ambiental estratègica).  
  
  
  
E. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conceptualment, els Plans de Mobilitat Urbana Sostenible són l'instrument adequat per donar resposta a les necessitats de mobilitat de persones i mercaderies en l'entorn urbà i reduir l'impacte negatiu del sistema de transport en l'economia, la societat i el medi ambient. Aquesta mobilitat sostenible també ha de tindre com a objectiu l'accessibilitat universal, és a dir, facilitar l'accés de la població a béns, serveis i llocs de treball.  
La consecució d'aquests objectius generals es du a terme, fonamentalment, en dos àmbits:  
- Un nou equilibri de modes de transport, apostant, fonamentalment, per aquells amb major eficiència ambiental i social: transport públic versus transport privat i modes de transport no motoritzats. L'assoliment d'aquest objectiu requereix tant mesures d'incentiu cap a noves modalitats de transport com mesures dissuasives. Per a això, s'ha d'actuar en aspectes estructurals (infraestructures necessàries) com de regulació urbanística (tipologia d'edificació, relació espai públic/privat, normes d'estacionament per a diferents modalitats de transport).  
  
- Planificació urbana i model de ciutat, reduint la necessitat de mobilitat urbana tant en necessitat com en durada dels desplaçaments.  
  
Des del punt de vista mediambiental, el PMUS ha de contribuir a un ús racional del sòl per satisfer les demandes de mobilitat, al canvi modal prioritzant les modalitats més sostenibles, la reducció de la necessitat de desplaçaments tant en nombre com en distància que afavorisca l'adquisició d'hàbits saludables (caminar i moure's en bicicleta) que contribuïsca, a l'hora, a la reducció d'emissions originades pel sector del transport com són les referides a les emissions de gasos d'efecte hivernacle (CO2) les emissions de contaminants que perjudiquen la qualitat de vida dels ciutadans (entre altres diòxid de nitrogen NO2, compostos orgànics volàtils COV, carboni, diòxid de sofre SO2, partícules PM) i emissions acústiques del trànsit.  
  
En aquest sentit, s'expressa l'article 10.2 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de Mobilitat de la Comunitat Valenciana, quan s'indica que «2. La definició de paràmetres i objectius assenyalats en el punt anterior s'acompanyarà dels indicadors que s'estimen pertinents en relació amb el volum total de desplaçaments i el seu repartiment modal, i els nivells associats de consums energètics, ocupació de l'espai públic, soroll i emissions atmosfèriques, i es particularitzaran les d'efecte hivernacle. L'evolució d'estos últims paràmetres tendirà a la seua reducció progressiva d'acord amb els ritmes i els límits que reglamentàriament s'establisquen en relació amb el desenvolupament de les polítiques energètiques i ambientals».  
El PMUS de Riba-roja de Túria atén el que en matèria de competències administratives estableix l'article 3.2 de la Llei 6/2011 de Mobilitat de la Comunitat Valenciana, de manera que l'avaluació ambiental estratègica es durà a terme sobre aquelles propostes que siguen de competència municipal.  
Dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant legals com ambientals que passem a descriure:  
  
Planificació  
El Servei de Planificació de la DG d'Obres Públiques emet informe favorable el 21 de juliol de 2021 tot i que indica que, en especial les estratègies 4.4. Gestió Intel·ligent de la Mobilitat i 3.1. Millora del servei de transport públic del PMUS, hauran de seguir les directrius incloses al Pla de Mobilitat Metropolità Sostenible de l'Àrea de València (PMoMe).  
  
Mobilitat Urbana  
L'informe de 15 de març de 2021, del Servei de Mobilitat Urbana de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat Sostenible, emet informe favorable al Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria condicionat a qué es tinguen en compte les observacions i correccions assenyalades a dit informe.  
El PMUS modificat haurà de ser remés al Servei de Mobilitat Urbana per a l'emissió de l'informe previ a l'aprovació d'acord amb les determinacions de la Llei 6/2011.  
Cal indicar que les actuacions de l'estació de rodalies d'ADIF en el polígon industrial i la reubicació de l'estació de Metrovalència en la línia 9 del nucli urbà quedarien fora de l'abast del PMUS.  
  
  
Risc d'Inundació (PATRICOVA)  
L'informe de 9 d'abril de 2021, del Servei de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, indica que el Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja del Túria (València) es troba afectat per perillositat d'inundació, tot i que la cartografia oferida no localitza en detall les actuacions concretes. No obstant això, és compatible, sempre que es complisquen les condicions exposades, segons les determinacions normatives del Pla d'Acció territorial de caràcter sectorial sobre Prevenció de Risc d'Inundació de la Comunitat Valenciana, en concret en l'article 21.  
Tal com menciona l'informe, des del punt de vista de la vulnerabilitat, les actuacions previstes en el Pla de Mobilitat que puguen veure's afectades per la inundabilitat seran aquelles que suposen la construcció de vies ciclistes i per als vianants, de nous traçats de vies ciclistes, la millora del disseny urbà mitjançant la seua reordenació o els projectes de conversió en zones preferents per als vianants. Aquests tipus d'actuacions seran infraestructures a les quals li serà aplicable l'article 21 de la Normativa del PATRICOVA, en el qual s'estableix que qualsevol element superficial que se situe en una zona inundable a una cota superior a 30 cm no ha de provocar un increment del risc d'inundació en els usos urbans actuals o planificats. En aquest sentit les actuacions que suposen una modificació de la rasant actual del viari superior a 30 cm, serà motiu d'avaluació els projectes i plans que es desenvolupen amb motiu de l'aprovació del Pla de Mobilitat. Aquests projectes i plans seran objecte d'informe pel departament competent en matèria d'inundabilitat prèviament a l'aprovació definitiva d'aquests.  
  
El PMUS deurà fer referència a l'afecció de la cartografia del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI) del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
  
Infraestructura Verda i Paisatge.  
L'informe de 13 d'abril de 2021, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge indica que cal incorporar al PMUS d'un capítol dedicat a la Infraestructura Verda, que incloga:  
- Una anàlisi de la Infraestructura Verda. L'element principal és el llit del riu Túria, incloent-se per això el Parc Natural del Túria en el PMUS.  
- Indicació d'espais i recorreguts d'actuació adequades per a la incorporació a la infraestructura Verda municipal, tant per al manteniment de l'estructura i funcionalitat, com per servir de connexió i integració paisatgística dels espais urbans amb els elements de la infraestructura verda situats en l'exterior dels teixits urbans.  
- Mesures per a corregir els efectes negatius generats per les propostes plantejades. S'haurà de garantir que les propostes i alternatives complisquen les determinacions establides en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), en concret en la seua Directriu 118, que estableix els principis directors en matèria d'infraestructures de mobilitat.  
- Control dels elements amb incidència en la qualitat del paisatge urbà, garantint amb el disseny dels espais públics i el viari la funcionalitat de la infraestructura verda. Per a això, s'incorporarà quanta documentació gràfica i escrita es considere oportuna.  
  
Ferrocarrils  
Segons l'informe rebut el 11 de març de 2021 de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), el PMUS no provoca afeccions sobre el patrimoni de FGV ni sobre les limitacions d'ús del sòl que venen establertes i definides en la Llei 6/2011. No obstant, en relació amb l'Estratègia 3.1. «Millora del Servei de Transport Públic. Ampliació de la xarxa de transport públic», indica que la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat ha licitat el contracte que té per objecte la «Redacció de l'estudi de viabilitat de prolongació de la línia de metro en Riba-roja del Túria» i que actualment es troba en fase d'avaluació d'ofertes.  
D'altra banda, l'informe d'ADIF de 18 de desembre de 2020 indica que NO s'observa cap incompliment de la legislació sectorial vigent.  
  
  
Carreteres  
A l'informe rebut el 30 de desembre de 2020 de la Demarcació de Carreteres en la Comunitat Valenciana del Ministeri de Transportes, Mobilitat y Agenda Urbana, s'inclouen les següents consideracions:  
- Les interseccions de la CV-370 amb l'A-7 estan incloses en el projecte 17-V-7060 «Millores funcionals i de seguretat viària i mesures d'integració ambiental en l'A-7». Es construiran dues glorietes per substituir les interseccions existents.  
- S'està redactant el projecte 33-V-7500 «Millora local. Ampliació de carril i plataforma des de l'A-3 fins a l'A-7 (By-Pass), pp.kk. 337 a 340, ramal de sortida A-3 al marge dret. Província de València», que augmentarà la capacitat de la via col·lectora que permet l'accés a l'A-7 i la CV-374.  
- No està previst un nou accés a l'A-7 i l'A-3.  
Per la seua part, l'informe rebut el 18 de gener de 2021 de l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València indica en relació a la participació ciutadana, que es podria replantejar si la identificació de problemes i solucions proposades és coherent o es pot dur a terme un nou procés de participació que puga aclarir les conclusions exposades en el PMUS. A més, considera que:  
- S'ha de revisar l'inventari dels carrils bici per tal de recollir completament la xarxa ciclista existent.  
- Sobre l'Estratègia 3.1 Millora del servei de transport públic. La incorporació de marquesines i bancs a les parades d'autobús interurbà s'ha de complementar amb l'adequació de la parada per evitar que l'autobús supose un risc per al trànsit i la generació d'itineraris per als vianants entre la parada i les destinacions dels viatgers. La generació d'una nova parada ferroviària a l'altura de la rotonda del polígon Mas de Baló ha d'anar acompanyada de la generació d'un recorregut per als vianants entre la futura parada i el polígon industrial.  
- Sobre l'Estratègia 3.2 Xarxa d'infraestructures ciclistes. Pel que fa a la creació d'una xarxa ciclista, la seua implantació es proposa més com a recurs turístic que com a solució a la mobilitat del municipi vinculant-la amb el Parc Fluvial del Túria. D'altra banda, hi ha certa incoherència entre la documentació gràfica i l'escrita pel que fa al traçat d'aquesta xarxa, ja siga aprofitant els camins rurals o lligant-la a les carreteres. En aquest sentit és important tindre en compte l'augment de l'ocupació del sòl d'incrementar la secció transversal de les carreteres i les limitacions de lligar un carril bici de 3 m d'ample (doble sentit) a una carretera existent. Una possible solució per a la connexió ciclista entre Riba-roja de Túria i Vilamarxant seria l'ús de la via ferroviària que proporcionaria un itinerari amb pendents molt limitades i sense grans condicions entremig.  
- Sobre l'Estratègia 3.4 Gestió integral del trànsit. Pel que fa a l'eliminació del «punt negre» situat en la intersecció de la CV-370 amb l'A-7 indiquen que les obres han sigut licitades i que, per tant, no és d'interès incloure-la com a mesura a prendre pel pla, independentment de si la mesura excedeix les competències municipals i no és una qüestió a resoldre pel PMUS.  
  
Canvi Climàtic i qualitat de l'aire  
A l'informe rebut el 9 de desembre de 2020 del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera, de la Subdirecció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, s'hi indiquen les mesures que s'han de tindre en compte en relació amb la qualitat de l'aire.  
Pel que fa a la qualitat ambiental, destaca que el desenvolupament del PMUS contribuirà a reduir el trànsit terrestre a la zona i, per tant, a l'emissió de diòxid de nitrogen. No obstant això, subratlla que el PMUS ha de ser coherent amb la normativa mediambiental.  
  
Espais naturals  
Part de les actuacions previstes, en concret les connexions de les vies ciclopeatonals amb el Parc Fluvial del Túria, s'ubiquen en l'Àrea de Protecció del Pla d'Ordenació de Recursos Naturals del Parc Natural del Túria, tot i que són activitats permeses (Usos i actuacions en relació a l'ús públic).  
L'informe del director-Conservador del Parc Natural del Túria de 10 de juny de 2021 indica que el DIE haurà de valorar aspectes inclosos al PORN relacionats amb la mobilitat amb bicicletes, com les normes de convivència entre senderistes i bicicletes, respecte a la velocitat per a bicicletes, prohibició de competicions de velocitat, convivència entre bicicletes i cavalls i vigilància de les limitacions, així com una proposta d'itineraris alternatius per a bicicletes.  
  
Forestal i Vies Pecuàries  
El Servei Territorial de Medi Ambient de València, al seu informe de 28 d'octubre de 2021 emet informe favorable. Els itineraris proposats circulen en part per Sòl Forestal, tot i que, per la naturalesa de les actuacions, no presenta cap tipus d'afecció.  
Pel que fa a les vies pecuàries, la Secció Forestal de la Direcció Territorial emet informe favorable el 9 de juny de 2021, donat que es tracta d'una activitat compatible amb el seu ús ramader, i detalla que les vies pecuàries presents al terme municipal no estan referenciades a la documentació aportada i haurien d'incloure-s'hi.  
  
Altres consideracions  
L'informe del 19 de gener de 2021 de l'Ajuntament de Manises, indica que el PMUS de Riba-roja de Túria no afecta al municipi de Manises, tot i que ressalta algunes consideracions: D'una banda, existeixen dues zones conurbades entre ambos municipis (Urbanització La Presa i Parc Logístic Valencià), on es comparteixen la CV-370 i la línia 9 de Metrovalencia.  
L'estratègia 3.4 implica reduir els accidents en el punt negre existent en la CV-370. Recorda que per tal d'eliminar el punt negre, la Diputació de València proposa la construcció de dues rotondes que permetran reordenar el trànsit i la seguretat dels conductors. Estes actuacions es duran a terme en el terme municipal de Manises i el projecte denominat «Millora de la seguretat viària en els encreuaments de la carretera CV-370 de Manises a Pedralba. Tram entre pk 5+500 i 6+500 en el TM de Manises» va ser aprovat definitivament per la Diputació de València per Decret de Presidència de 30 de maig de 2019.  
Les estratègies complementàries de millora del servei de transport públic (estratègia 3.1-ampliació de la xarxa de transport públic) i xarxa d'infraestructures ciclistes (estratègia 3.2-ampliació de la xarxa d'itineraris ciclistes, connexió ciclista amb l'exterior del municipi i anella verda comarcal) poden beneficiar-se en el municipi de Manises, per la qual cosa seria recomanable que s'implementen de manera consensuada entre els dos municipis i s'incorporen en el document en redacció de l'Ajuntament de Manises.  
  
F. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'Annex VIII del TRLOTUP  
D'acord amb el que estableix l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en compte els criteris de l'Annex VIII, la submissió al procediment ordinari o simplificat d'avaluació ambiental i territorial, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques a què es refereixen els articles 48.d i 53 del TRLOTUP.  
F.1. Per les característiques del pla  
El Pla de Mobilitat Urbana Sostenible, d'acord amb la definició establerta en els articles 9 i 10 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de Mobilitat de la Comunitat Valenciana, així com els articles 14 i següents del TRLOTUP, no podem considerar-lo com a un instrument urbanístic propi de la planificació territorial o urbanística i, per tant, no presenta cap incidència sobre el model territorial ja aprovat.  
  
En l'àmbit territorial del PMUS analitzat, es preveu desenvolupar altres plans supramunicipals, per la qual cosa s'ha d'aconseguir la coordinació i integració entre carrils bici dels municipis veïns i per a la seua integració en aquesta xarxa ciclista comarcal.  
Així mateix, Riba-roja de Túria forma part de la llista de municipis de la segona corona metropolitana a què es refereix el Pla Bàsic de Mobilitat de l'Àrea Metropolitana de València, aprovat per Resolució de 29 de novembre de 2018 pel director general d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 de desembre de 2018 i accessible al web   
https://politicaterritorial.gva.es.  
F.2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada  
No s'esperen efectes sobre la cobertura forestal, les àrees protegides o els llocs de la Xarxa Natura 2000, ni afeccions sobre les vies pecuàries o elements del patrimoni cultural.  
El PMUS proposa indicadors per al seguiment del pla, individualitzats per a cadascuna de les estratègies; a l'apartat 5 del Pla d'Acció del PMUS es fa una comparació entre el valor actual dels indicadors proposats front a la previsió desitjada una vegada implementat el pla.  
  
No obstant això, aquesta proposta d'indicadors de seguiment no inclou suficients indicadors de caràcter ambiental, tal com s'expressa en l'article 10.2 de la Llei de Mobilitat, que indica que els plans incorporaran no només els indicadors en relació amb el volum total de desplaçaments, la seva distribució modal o ocupació de l'espai públic, sinó també els nivells associats al consum energètic, el soroll i les emissions atmosfèriques (en particular les de l'efecte hivernacle) amb els ritmes i límits que estableix la normativa en el desenvolupament de polítiques energètiques i ambientals.  
En general, per a tots els indicadors, tant els ja definits com els de caràcter ambiental, s'ha d'especificar el valor inicial (quantitativament, no merament qualitativa) i quantificar l'objectiu a assolir. Per tant, atès que l'estudi d'alguns d'ells s'inclou en el DIE, s'hauran de concretar tant el valor inicial com el valor objectiu a assolir, així com la metodologia de càlcul proposada, almenys per als següents indicadors ambientals:  
- Ús de vehicles menys contaminants (Avaluació de GEH CO2/any Mt).  
- Emissions de GEH del sector del transport (vinculades a les anteriors).  
- Consum energètic total per part del sector del transport (tones de petroli equivalents).  
- Aparcament pesat als afores (s'avalua el nombre de vehicles pesants/any).  
- Disminució del nivell acústic assolit en dB (que avalua el nivell sonor de recepció externa (dB) produït pel trànsit en diferents ubicacions municipals que són representatives del model de mobilitat proposat.  
  
- Qualsevol altre indicador que per a cada proposta avalue un valor adequat per al compliment efectiu que no se supere el límit en funció de l'estalvi energètic, la reducció d'emissions de GEH, la reducció de contaminants o la reducció de soroll.  
Pel que fa als condicionats sobre les carreteres, caldrà tindre en compte les indicacions de l'informe de 30 de desembre de 2020, de la Demarcació de Carreteres del MITMA, així com de l'informe de 18 de gener de 2021, de l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València, en especial el que fa referència a l'estratègia 3.4., que queda fora de l'abast del PMUS de Riba-roja de Túria al trobar-se dintre del t.m. de Manises.  
  
No queden avaluades al present informe ambiental i territorial els nous traçats sobre sòl no urbanitzable que hagen de ser objecte d'avaluació ambiental de projecte si es troben dins dels supòsits previstos en la legislació vigent d'avaluació ambiental (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, Llei 2/1989 d'Impacte Ambiental de la Comunitat Valenciana i Decret 162/90 d'ordenació del desenvolupament de la Llei 2/89).  
Tenint en compte tot l'anterior i analitzat les propostes del PMUS de Riba-roja de Túria, s'entén que en el seu conjunt, aquestes propostes:  
  
1. Contribueixen a un millor ús racional de l'espai públic i a les necessitats socials i econòmiques del municipi.  
2. Promouen el canvi modal cap als modes de transport més sostenibles: Caminar i anar en bicicleta, amb la consegüent reducció del consum energètic.  
3. Desaconsella l'ús del vehicle privat a favor del públic i/o col·lectiu.  
4. Afavoreix, a llarg termini, la reducció dels impactes associats als modes motoritzats: emissions contaminants, gasos d'efecte hivernacle i emissions acústiques.  
5. Promou la descarbonització del sistema de transport del municipi.  
  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del Text Refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), es considera que el Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria no afecta zones protegides o forestals i les seues propostes es limiten en general a sòl urbà i urbanitzable. Pel que fa a les actuacions en sòl no urbanitzable, discorren per vies o camins ja existents on l'ús proposat està permès. En el cas de propostes d'execució en sòl no urbanitzable que suposen reclassificació de sòl o que suposen un ús no permès, aquestes no seran objecte d'avaluació en aquest PMUS donat que l'ajuntament no és competent en aprovar modificacions en sòl no urbanitzable.  
  
Així, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta Conselleria, es pot determinar, respecte al Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria, que el procediment d'avaluació simplificat és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G. Proposta d'acord  
Atenent al que s'estableix en l'article 53.2 b) del TRLOTUP, d'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria d'acord amb els criteris de l'Annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes negatius significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que es descriu en la documentació presentada amb el compliment de les següents determinacions:  
1. El PMUS es completarà amb el que indica el Servei de Mobilitat Urbana de la Subdirecció General de Mobilitat en el seu informe de data 25 de gener de 2021 i se sol·licitarà un nou informe incloent, en el seu cas, les determinacions indicades com a pas previ a l'aprovació definitiva.  
2. El PMUS ha de contindre un capítol sobre Infraestructura Verda amb els continguts descrits en l'informe emès pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 13 d'abril de 2021.  
3. El PMUS incorporarà les qüestions plantejades per l'informe del Servei d'Ordenació del Territori de 9 d'abril de 2021, així com les consideracions de l'informe del Parc Natural del Túria de 10 de juny de 2021.  
4. Es valoraran i, en el seu cas, s'atendran les indicacions de l'informe de l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València.  
5. S'hauran de referenciar les vies pecuàries, d'acord amb l'informe de la Secció Forestal.  
6. Caldrà aportar la ubicació proposada per a instal·lar la microplataforma de distribució logística. En cas d'ubicar-se en sòl que supose una alteració en el planejament urbanístic, no serà objecte d'aquesta avaluació i tindrà que analitzar-se segons la normativa vigent.  
7. El PMUS inclourà que els projectes d'execució derivats del PMUS compliran les condicions establides en l'article 21, condicions generals d'adaptació de les infraestructures, de la Normativa del Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció de Riscos d'Inundació a la Comunitat Valenciana.  
8. A les estratègies del PMUS: 4.4. Gestió Intel·ligent de la Mobilitat i 3.1. Millora del servei de transport públic hauran de seguir les directrius marcades al Pla de Mobilitat Metropolità Sostenible de l'Àrea de València (PMoMe).  
Segons estableix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua validesa i cessarà en la producció dels efectes que siguen propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haja procedit a l'aprovació del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor deurà tornar a iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Per tant, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible Riba-roja de Túria, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra aquesta resolució, al no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
La qual cosa li notifique perquè en prenga coneixement i a l'efecte oportú.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes exactes que se'n deriven, de conformitat amb el que disposa l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 9 de novembre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
València, 20 de febrer de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9819, del 02-04-2024 (2024/2264)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria. Expediente 060/2020-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9819

Fecha DOGV
:   02-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/2264

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria. Expediente 060/2020-EAE. [2024/2264]  
De acuerdo con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, que establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 060/2020-EAE Riba-roja de Túria.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria  
Trámite: evaluación ambiental estratégica del plan  
Promotor: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria  
Ubicación: Riba-roja de Túria  
Núm. expediente: 060/2020-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de octubre de 2021, adoptó el siguiente  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe estratégico ambiental y territorial del Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria, en los términos siguientes:  
A. Cimientos por los que se somete el plan a la evaluación ambiental estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Esta directiva se incorpora a la legislación nacional española a través del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece, en el artículo 6, qué planes y programas, así como sus modificaciones, están sometidos a evaluación ambiental estratégica, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la legislación de evaluación ambiental.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los casos previstos en el mismo y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII del decreto legislativo, todo ello después de consultar a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de tramitación previstas en el artículo 50.  
En este contexto, la evaluación ambiental estratégica se aplica a los planes de movilidad.  
B. Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 23 de septiembre de 2020 se recibió, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, la solicitud del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible (PMUS) de Riba-roja de Túria, acompañado de su correspondiente documento inicial estratégico (DIE).  
La documentación aportada es conforme con lo establecido en el artículo 52 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Borrador del plan de movilidad urbana sostenible  
2. Documento inicial estratégico (DIE)  
La Subdirección General de Evaluación Ambiental comunica la apertura del expediente (exp. 060/2020-EAE) el 6 de noviembre de 2020, y se requiere, al mismo tiempo, añadir parte de la documentación pendiente (Parte II. Plan de acción), la cual fue remitida por el Ayuntamiento el 23 de noviembre de 2020.  
B.2. Información territorial  
El municipio de Riba-roja de Túria se encuentra en la comarca de El Camp de Túria, ubicada, según la ETCV, en la segunda corona metropolitana de València. Ocupa una superficie total de 57,49 km² y 22.761 habitantes (INE, 2020) a una altitud de entre 100 y 250 m s. n. m.  
El término municipal está atravesado por el curso del río Turia, hecho que origina una red irregular de calles, condicionada por el trazado del río. El casco urbano está atravesado por dos barrancos: les Monges i els Moros, que, junto con la antigua línea de ferrocarril, dividen el casco urbano en seis barrios. Además, existen varias urbanizaciones, 7 al norte del río y otras 5 en el margen sur, mientras que cuenta con 6,5 millones de m² de polígonos industriales, repartidos en 8 unidades, que albergan más de 150 empresas; uno de los polígonos se encuentra al este del casco urbano, mientras que el resto están situados al sur del municipio, junto a las autovías A-7 y A-3.  
Limita al norte con Benaguasil, La Pobla de Vallbona y l'Eliana; al sur, con Loriguilla, Cheste, Chiva y Quart de Poblet; al este, con Paterna y Manises, y al oeste, con Vilamarxant, y se encuentra a unos 20 km de la ciudad de València.  
El municipio está atravesado por la autovía del este (A-3) y la autovía A-7 en el sur. El casco urbano está comunicado con Vilamarxant y Manises por la carretera autonómica CV-370, mientras que la CV-374 lo une, hacia el sur, con Loriguilla, y la CV-372, hacia el norte, con La Pobla de Vallbona. La CV-336 comunica la población con l'Eliana y San Antonio de Benagéber.  
En cuanto al transporte público, la línea 9 de Metrovalencia comunica con la ciudad de València, cuenta con tres paradas en el municipio y está complementada con un servicio de autobuses que conecta las pedanías con la población y la estación de Metrovalencia.  
El ámbito de aplicación del Plan de movilidad urbana sostenible se desarrolla en todo el municipio de Riba-roja de Túria, incluyendo zona urbana, urbanizaciones, diseminados, polígonos industriales y áreas logísticas.  
B.3. Planificación vigente  
Según indica el PMUS, Riba-roja de Túria dispone, desde 199, de un plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y tramitado según el Real decreto legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen territorial y urbanismo, con la siguiente clasificación:  
- Suelo urbano (SU). Consolidado por el edificio o dotado de servicios urbanos básicos, carreteras y aparcamientos, zonas verdes, dotaciones, etc.  
- Suelo urbanizable. Incluye las áreas en que el plan pretende apoyar al urbanismo.  
- Suelo urbanizable programado (SUP). El plan dicta la evolución de los planes parciales y su uso.  
- Suelo urbanizable en ejecución de planeamiento (SUEP). Está constituida por aquellos suelos que están en ejecución.  
- Suelo urbanizable no programado (SUNP). Establece las características que deben cumplir las actuaciones urbanísticas para que se pueda urbanizar.  
- Suelo no urbanizable (SNU). Se compone de aquellas zonas destinadas al medio rural. La normativa se aplica conforme a la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, y no se puede modificar durante el plan vigente.  
El 9,68 % de la superficie es suelo urbano consolidado, del que el 7,17 % es de uso residencial, y el 2,21 % restante, industrial. Del suelo urbanizable (9,53 %), la mayor parte está en ejecución de su plan, el 2,24 % residencial y el 3,64 % industrial. El 79 % del municipio no es urbanizable, con 5.012 hectáreas.  
Además, se han identificado los siguientes instrumentos y documentos de planificación que han sido aprobados y que tienen un carácter transversal:  
- Plan estratégico participado de Riba-roja de Túria (2017-2025).  
- Plan director del Parque del Barranc dels Moros.  
- Estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado (EDUSI) de Riba-roja de Túria.  
- Agenda 21 local de Riba-roja de Túria.  
Relacionado con el PMUS, se han evaluado diferentes figuras de planificación, tanto a nivel supramunicipal como de desarrollo del plan general, que están relacionadas con la movilidad y deben ser consideradas en el presente procedimiento ambiental:  
Plan de movilidad metropolitana de València (PMoMe)  
El Plan de movilidad metropolitana sostenible del área de València (PMoMe) se engloba dentro de las tipologías de planes de movilidad previstas por la Ley 6/2011, como plan supramunicipal de ámbito metropolitano, con el objetivo de coordinar las políticas y actuaciones de movilidad en todos los municipios del área metropolitana de València.  
A pesar de que ni el DIE ni el PMUS hacen referencia directa en este plan, hay que indicar que Riba-roja de Túria está incluido, por el PMoMe, en el corredor Horta Nord-Oest. El PMoMe plantea unos objetivos que, en su conjunto, se ven reflejados en el PMUS.  
Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje de la Comunitat Valenciana  
Este plan se centra en la protección y puesta en valor del paisaje con un desarrollo urbano y socioeconómico sostenible del ámbito de actuación. Por su parte, uno de los objetivos del PMUS es hacer de Riba-roja de Túria un municipio más sostenible, integrando rutas paisajísticas peatonales y ciclistas que invitan al desarrollo de actividades y desplazamientos para el ocio, el deporte y el bienestar e integrar la infraestructura verde comarcal en el sistema de espacios públicos y parques del municipio con el compromiso de conservar y mejorar el patrimonio natural, que constituye una parte integral básica de Riba-roja de Túria y que ofrece un servicio no solo medioambiental, sino también social.  
Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV)  
El objetivo 19 de la ETCV busca satisfacer las demandas de movilidad en el territorio de una manera eficiente e inclusiva, consolidando un esquema de movilidad basado en el transporte público: la aplicación del Protocolo de Kioto en materia de reducción de gases de efecto invernadero o la promoción de los desplazamientos a pie y en bicicleta son algunos de los objetivos compartidos por la ETCV con el PMUS de Riba-roja de Túria.  
Estrategia valenciana ante el cambio climático (EVCC)  
El Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria está estrechamente relacionado con la EVCC, puesto que todas las estrategias del PMUS están dirigidas al desplazamiento modal del vehículo privado a otras modalidades de desplazamiento más sostenibles, lo que implica una reducción significativa de los gases de efecto invernadero.  
Agenda 2030 Comunitat Valenciana  
La manera de conseguir ciudades más igualitarias y transformar la manera en que nos movemos se propone en el PMUS de Riba-roja de Túria por medio de la cohesión territorial y social de los diferentes barrios que conforman el municipio a través de una red de itinerarios peatonales accesibles y seguros que permitan a todos los usuarios disponer de dotaciones y equipamientos comerciales, espacios de ocio, centros de trabajo y cuidados del municipio, con la disminución, desde el contexto de movilidad, del riesgo de exclusión social, la segregación urbana y la degradación ambiental del municipio.  
Otros planes de ámbito supramunicipal que pueden incidir en el PMUS son:  
- Estrategia de especialización inteligente en investigación e innovación (RIS3CV)  
- Programa operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
- Programa estratégico para la mejora de la movilidad, infraestructuras y transporte (UNEIX), actualmente en desarrollo.  
- Plan de acción territorial metropolitana de València (PATEVAL).  
- Plan de acción territorial para la planificación y dinamización de la Huerta de València (PATH).  
- Plan estratégico de desarrollo industrial (Riba-roja de Túria, Cheste y Loriguilla).  
- Plan director turístico territorial del Parque Natural del Turia.  
- Plan de gestión de recursos naturales (PORN) del Parque Natural del Turia.  
Por todo lo anterior, el PMUS de Riba-roja de Túria no tendrá efectos negativos sobre los planes sectoriales y territoriales, puesto que integra los principales objetivos de las estrategias de planificación en el ámbito de la movilidad sostenible que están vigentes o en fase de aprobación.  
B.4. Objeto de la propuesta del PMUS  
Diagnóstico previo  
Riba-roja de Túria ha experimentado una profunda transformación en las últimas décadas, a causa de la ampliación del área metropolitana de València, que generó un aumento de las urbanizaciones de segunda residencia, provocando desplazamientos poblacionales entre las localidades de la primera y segunda corona metropolitana; a ello se sumó, por la situación estratégica del municipio y las infraestructuras viarias, el desarrollo y la consolidación del parque logístico de València y otros polígonos industriales.  
Los desplazamientos a las diferentes escuelas y otros equipamientos educativos y culturales generan gran parte del tráfico municipal.  
En cuanto a la calidad del aire, se han usado datos de las estaciones de medición más próximas, que son Vilamarxant y Quart de Poblet. Ninguno de los valores de niveles de contaminantes indicados ha superado el límite de alerta.  
En cuanto a la contaminación acústica, cabe destacar el elevado tráfico de la carretera Manises-Riba-roja-Vilamarxant y de la red viaria municipal, que provocan molestias acústicas en las zonas más próximas a los núcleos habitados. Riba-roja de Túria no dispone de un plan acústico municipal, pero sí una estación de medición acústica junto al auditorio municipal, en la que se registra un exceso de los niveles de ruido nocturno.  
Actualmente, el consumo energético asociado a la movilidad se basa en vehículos con motores de combustión de energía fósil (más del 90 % del total de vehículos). La flota de Riba-roja ha ido aumentando en los últimos años, lo cual significa que el modelo actual genera un incremento de las emisiones.  
Los principales problemas y retos detectados en el municipio son:  
- Alta dependencia del vehículo privado para desplazamientos diarios a centros de trabajo y estudio.  
- Transición tecnológica y eléctrica débil de la flota municipal de vehículos.  
- Fuertes intensidades de tráfico pesado.  
- Uso débil del transporte público y de la bicicleta como medio de transporte cotidiano.  
- Reducida intermodalidad y relación del coche privado con otros modos de transporte para la realización de viajes, internos y externos.  
- Regulación y gestión viaria adaptada a las necesidades de los polígonos industriales.  
Objetivos del PMUS  
El objetivo del PMUS de Riba-roja de Túria es definir las bases para que el municipio satisfaga las necesidades de movilidad de sus habitantes, reduciendo el impacto sobre el medio ambiente y el consumo energético, fomentando el paseo o la bicicleta para los desplazamientos internos y fomentando el uso del transporte público urbano e interurbano.  
Han definido los siguientes objetivos a cumplir en los próximos diez años:  
- Regulación y control de accesos y aparcamientos en cascos urbanos.  
- Desarrollo y mejora de la oferta de los diferentes modos de transporte público.  
- Desarrollo de medidas para la integración institucional, tarifaria y física de los diferentes sistemas de transporte público y su intermodalidad.  
- Promoción de aparcamiento disuasión en estaciones o paradas en las afueras de las ciudades o en el área metropolitana.  
- Ordenación y explotación de la red viaria principal en relación con los diferentes modos de transporte.  
- Fomento de la movilidad a pie y en bicicleta, mediante la construcción y/o reserva de espacios y la eliminación de barreras arquitectónicas para peatones y bicicletas, en un entorno adecuado, seguro y agradable para los usuarios.  
- Regulación de la carga, descarga y distribución de mercancías en la ciudad.  
- Gestión de la movilidad en áreas industriales y logísticas.  
B.5. Estudio de alternativas  
Alternativa 0: Situación actual, sin planificación de la movilidad sostenible. En este caso, se mantendrá la tendencia al alza en el uso del vehículo privado, lo cual supone una alta dependencia de las fuentes de energía no renovables, que generan altas emisiones de CO2, que contribuyen significativamente al calentamiento global.  
Alternativa 1: Preparación del PMUS. Tras la puesta en marcha del PMUS de Riba-roja de Túria, se conocerán los problemas específicos en materia de movilidad urbana, pudiendo definir un plan de acción para ayudar en la resolución de los problemas y necesidades identificadas y la consecución de los objetivos del PMUS, de acuerdo con las políticas generales de movilidad y sostenibilidad autonómica y nacional, y adaptado a la realidad municipal y local.  
B.6. Propuestas del PMUS  
El Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria se estructura en seis fases:  
1. Fase I: organización y arranque del proceso.  
2. Fase II: prediagnóstico y objetivos generales.  
3. Fase III: análisis y diagnóstico.  
4. Fase IV: elaboración del plan.  
5. Fase V: puesta en marcha e información pública.  
6. Fase VI: seguimiento, evaluación y medidas correctoras.  
El PMUS busca conseguir un sistema de movilidad que permita a la ciudadanía avanzar de forma sostenible, eficiente, segura e inclusiva, tomando como referencia la Guía práctica para el desarrollo e implementación de planes de movilidad urbana sostenible y el Plan estratégico participado Riba-roja de Túria (2017-2025), que establece, como objetivos principales, los siguientes:  
  
Ámbito Código Objetivos  
Movilidad de peatones 01 Priorizar la movilidad de los peatones  
 02 Promover la movilidad segura de la ciudadanía y, especialmente, de las mujeres  
 03 Resolver problemas de accesibilidad  
 04 Mejorar la conexión con urbanizaciones y polígonos industriales a través de vías ciclopeatonales  
 05 Promover la movilidad sostenible a los puestos de trabajo y de estudio  
Movilidad ciclista 06 Ampliación de la red ciclista, especialmente en la zona industrial  
 07 Fomentar el uso de la bicicleta  
Transporte público 08 Promover la intermodalidad  
 09 Mejorar el servicio de transporte público  
 10 Mejorar las infraestructuras de transporte público  
Vehículo privado 11 Reducir la congestión de las carreteras  
 12 Promover el uso de aparcamientos disuasivos  
 13 Reducir la velocidad del vehículo privado en espacios urbanos  
 14 Mejorar la seguridad viaria  
 15 Incentivar la movilidad eco/o cero emisiones  
Espacio público 16 Programa de regulación de acceso y control de aparcamientos en el centro  
 17 Regulación de la carga, descarga y distribución de mercancías en la ciudad  
 18 Recuperar parte del espacio urbano utilizado por el vehículo privado  
 19 Mejorar la calidad del espacio público  
Calidad ambiental 20 Reducir las emisiones de aire  
 21 Reducir los niveles de ruido y vibraciones  
 22 Reducir el consumo energético y mejora de la eficiencia energética del transporte  
  
  
Para lograr estos objetivos, definen las siguientes líneas estratégicas:  
- Línea estratégica I: movilidad activa. Facilitar los movimientos a pie y en bicicleta entre urbanizaciones, fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte diario y mejoras en la accesibilidad, conectividad y seguridad viaria de los itinerarios.  
- Línea estratégica II: transporte público. Facilitar su uso como medio de transporte hacia y desde las áreas de trabajo y de estudio, a los centros de atracción locales y en los horarios de mayor demanda de la población activa. Coordinación e intermodalidad de los servicios urbanos e interurbanos, así como con otras modalidades de transporte.  
- Línea estratégica III: aparcamiento. Gestionar el aparcamiento como elemento condicionante de la movilidad, para conseguir una disminución de la densidad de tráfico y una mejora de la calidad de los espacios públicos.  
Estas líneas estratégicas se distribuyen en cuatro áreas de intervención según su mayor o menor relevancia o capacidad de cambio en el modelo de movilidad actual; esta clasificación por niveles se corresponde con una priorización de las estrategias en un determinado programa:  
  
Áreas de intervención Estrategia  
Estrategias instrumentales 1.1. Oficina municipal de movilidad sostenible  
1.2. Plan director municipal de movilidad ciclista  
Estrategias de estructuración 2.1. Red de itinerarios de peatones accesibles  
Estrategias complementarias 3.1. Mejora del servicio de transporte público  
3.2. Red de infraestructuras ciclistas  
3.3. Aparcamientos de proximidad  
3.4. Gestión integral del tráfico y seguridad viaria  
3.5. Normativa de estacionamiento  
3.6. E-mobility  
3.7. Gestión de la carga y descarga de mercancías  
Estrategias transversales 4.1. Formación y sensibilización  
4.2. Movilidad al trabajo  
4.3. Movilidad por estudio  
4.4. Gestión inteligente de la movilidad  
  
  
Para cada una de las estrategias se incluyen los objetivos perseguidos, las propuestas de actuación, el tiempo de ejecución, la inversión estimada y los costes de operación y mantenimiento. A continuación, se resumen las propuestas incluidas en cada una de las estrategias, con mayor detalle de las que se desarrollan en suelo no urbanizable:  
1.1. Oficina municipal de movilidad sostenible: Creación de una entidad que gestione y coordine todos los aspectos relacionados con la movilidad del municipio.  
1.2. Plan director municipal de movilidad ciclista: que promueva una política integral de movilidad. Entre las medidas a implementar se encuentran:  
- Campaña de promoción del uso de la bicicleta.  
- Formación para el uso seguro de la bicicleta.  
- Otras iniciativas (red de ciudades por la bicicleta, acuerdos con empresas, ventajas fiscales).  
2.1. Red de vías accesibles peatonales  
- Definición de ejes preferentes de peatones dentro del casco urbano.  
- Itinerario de peatones a la estación de metro de El Clot, con dos alternativas: 1) Construcción de una vía ciclopeatonal en el margen de la CV-336, o 2) ejecución de una pasarela que cruce el barranco del Mandor desde la calle Logroño hasta la estación de metro. Esta actuación supondría la ampliación del margen de la ctra. CV-336 en el primer caso, y la creación de infraestructuras dentro de suelo no urbanizable protegido y zona con riesgo de inundación.  
- Acciones complementarias:  
Potenciación de rutas ciclopeatonales con el exterior del municipio. Creación de un carril ciclopeatonal entre Riba-roja y otras localidades de la comarca, como Vilamarxant o Llíria.  
Eliminar los obstáculos presentes entre los barrancos y el Parque Natural del Turia conectando y adaptando sus accesos.  
3.1. Mejora del servicio de transporte público. Ampliación de la red de transporte público, modernizar las infraestructuras, mejoras en la seguridad, cambio de mobiliario urbano etc.  
3.2. Red de infraestructuras ciclistas  
- Ampliación de la red de itinerarios ciclistas: Para dar continuidad a los ejes existentes y conectar los núcleos poblacionales del municipio.  
  
- Conexión ciclista con el exterior del municipio. Está previsto crear una carretera ciclopeatonal que unirá Vilamarxant, Riba-roja de Túria y Benaguasil, que conectará Vilamarxant, el carril bici con origen en Benaguasil, la pista que discurre por el Parque Natural del Río Turia, y todas las sendas del Paraje Natural Municipal de Les Rodanes.  
- Anillo verde comarcal. Ofrece una red de rutas ciclistas que unen las poblaciones de la comarca de El Camp de Túria. En Riba-roja se plantea la conexión con Loriguilla a través de la vía pecuaria y caminos rurales, y, con el norte, por la CV-372 y los caminos que discurren por la zona.  
3.3. Aparcamientos de proximidad. Aumento del número de plazas en el aparcamiento de la avenida Pacadar Valenciana, que será objeto de estudio para llegar a las 500 plazas.  
3.4. Gestión integrada del tráfico y seguridad viaria, con la eliminación del punto negro de la CV-370, que es el único punto negro de la red de la Diputación.  
3.5. Regulación del aparcamiento, con el establecimiento de una nueva ordenanza reguladora del aparcamiento (ORA) y medidas de control y vigilancia.  
3.6. E-mobility. Ayudas para la adquisición de vehículos eléctricos, establecimiento de una red de puntos de recarga, renovación de la flota de vehículos de uso público, aparcamientos gratuitos para vehículos eléctricos y fomento de la participación ciudadana.  
3.7. Gestión de carga y descarga de mercancías, juntando el número uno, ubicación de zonas de carga y descarga, promoción de uso de vehículos ecológicos, uso de bicicleta o cargo-bike, creación de una microplataforma de distribución, aplicación para smartphone y programas de concienciación.  
4.1. Formación y concienciación. Campaña de comunicación, formación y sensibilización y talleres participativos.  
4.2. Movilidad al trabajo, con la implantación de planes de transporte al trabajo, fomento del coche compartido, eliminación de plazas de aparcamiento, jornadas de trabajo concentradas y horarios flexibles…  
4.3. Movilidad por estudios, con la incorporación de nuevas tecnologías, campañas de promoción, participación de colectivos escolares y mejora del confort urbano cerca de los centros educativos.  
4.4. Gestión inteligente de la movilidad. Con la puesta en marcha de tecnologías para establecer una ciudad inteligente o smart city.  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
El apartado 6 del DIE presenta el escenario previsto tras los diez años de vida del PMUS, en el que se estima que el ahorro energético se sitúa entre el 10 y el 15 %, y una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del mismo orden de magnitud, favoreciendo el uso de modos de transporte más sostenibles (andar, ir en bicicleta, transporte público y vehículos eléctricos).  
El PMUS indica, en su apartado 4, que, en los próximos ocho años, se espera un ahorro del 14,2 % de las emisiones de gases de efecto invernadero, con un ahorro de 15,9 millones de litros de combustibles fósiles.  
Los ámbitos en los que interviene el PMUS son la movilidad de peatones, la movilidad ciclista, el transporte público, el vehículo privado, la gestión de aparcamientos, el transporte de mercancías, la gestión de la movilidad, el parque móvil, el urbanismo y la participación ciudadana.  
El apartado 7 del DIE describe brevemente la armonización del PMUS con la Estrategia española de movilidad sostenible (EEMS), el Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje de la Comunitat Valenciana, la ETCV, la Estrategia valenciana para el cambio climático (EVCC) y la Agenda 2030.  
La puesta en marcha del plan de movilidad mejorará la convivencia y la seguridad y tiene como objetivo promover el uso de alternativas más saludables y, por lo tanto, un aumento de la calidad de vida.  
D. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general con competencia en evaluación ambiental, según el artículo 53.1 del TRLOTUP, se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Administración consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Movilidad Urbana 27.11.2020 15.03.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Planificación 02.12.2020 22.07.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Gestión Territorial  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 02.12.2020 09.04.2021  
13.04.2021  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental  
Subdirección General del Medio Natural  
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal  
Forestal  
Vías Pecuarias  
Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos  
Servicio de Vida Silvestre 02.12.2020 28.10.2021  
09.06.2021  
10.06.2021  
-  
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) 02.12.2020 11.03.2021  
ADIF 02.12.2020 18.12.2020  
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana  
Demarcación de Carreteras de la Comunitat Valenciana 02.12.2020 30.12.2020  
Diputación de Valencia  
Área Carreteras 02.12.2020 18.01.2021  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Subdirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental  
Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera 02.12.2020 09.12.2020  
Ayuntamiento de Loriguilla 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de l'Eliana 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de Vilamarxant 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de Manises 02.12.2020 19.01.2021  
Ayuntamiento de Cheste 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de Chiva 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de Quart de Poblet 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de Llíria 02.12.2020 -  
Ayuntamiento de Benaguasil 02.12.2020 -  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán, junto con el Informe ambiental y territorial estratégico, en la página web https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartado -Seguimiento de expedientes de evaluación ambiental estratégica- Selección de provincia, municipio y el plan correspondiente)  
(Se accede al enlace indicado en la página web de la conselleria con competencias en materia medioambiental; en el área: Evaluación ambiental: Tramitación telemática y seguimiento de expedientes de planes y proyectos, opción -Seguimiento de expedientes de evaluación ambiental estratégica-).  
  
  
E. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conceptualmente, los planes de movilidad urbana sostenible son el instrumento adecuado para dar respuesta a las necesidades de movilidad de personas y mercancías en el entorno urbano y reducir el impacto negativo del sistema de transporte en la economía, la sociedad y el medio ambiente. Esta movilidad sostenible también debe tener como objetivo la accesibilidad universal, es decir, facilitar el acceso de la población a bienes, servicios y puestos de trabajo.  
La consecución de estos objetivos generales se lleva a cabo, fundamentalmente, en dos ámbitos:  
- Un nuevo equilibrio de modos de transporte, apostando, fundamentalmente, por aquellos con mayor eficiencia ambiental y social: transporte público versus transporte privado y modos de transporte no motorizados. El logro de este objetivo requiere tanto medidas de incentivo hacia nuevas modalidades de transporte como medidas disuasivas. Para ello, se debe actuar en aspectos estructurales (infraestructuras necesarias), como de regulación urbanística (tipología de edificación, relación espacio público/privado, normas de estacionamiento para diferentes modalidades de transporte).  
- Planificación urbana y modelo de ciudad, reduciendo la necesidad de movilidad urbana tanto en necesidad como en duración de los desplazamientos.  
Desde el punto de vista medioambiental, el PMUS debe contribuir a un uso racional del suelo para satisfacer las demandas de movilidad, al cambio modal priorizando las modalidades más sostenibles, la reducción de la necesidad de desplazamientos, tanto en número como en distancia, que favorezca la adquisición de hábitos saludables (andar y moverse en bicicleta), que contribuya, a la vez, a la reducción de emisiones originadas por el sector del transporte como son las referidas a las emisiones de gases de efecto invernadero (CO2), las emisiones de contaminantes que perjudican la calidad de vida de los ciudadanos (entre otros, dióxido de nitrógeno NO2, compuestos orgánicos volátiles COV, carbono, dióxido de azufre SO2, partículas PM) y emisiones acústicas del tráfico.  
En este sentido se expresa el artículo 10.2 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, cuando se indica que «2. La definición de parámetros y objetivos señalados en el punto anterior se acompañará de los indicadores que se estimen pertinentes en relación con el volumen total de desplazamientos y su reparto modal, y los niveles asociados de consumos energéticos, ocupación del espacio público, ruido y emisiones atmosféricas, y se particularizarán las de efecto invernadero. La evolución de estos últimos parámetros tenderá a su reducción progresiva de acuerdo con los ritmos y los límites que reglamentariamente se establezcan en relación con el desarrollo de las políticas energéticas y ambientales».  
El PMUS de Riba-roja de Túria se ajusta a lo que, en materia de competencias administrativas, establece el artículo 3.2 de la Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana, de forma que la evaluación ambiental estratégica se llevará a cabo sobre aquellas propuestas que sean de competencia municipal.  
De los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones, tanto legales como ambientales, que pasamos a describir:  
  
Planificación  
El Servicio de Planificación de la DG de Obras Públicas emite informe favorable el 21 de julio de 2021, a pesar de que indica que, en especial las estrategias 4.4. Gestión inteligente de la movilidad y 3.1. Mejora del servicio de transporte público del PMUS, deberán seguir las directrices incluidas en el Plan de movilidad metropolitano sostenible del área de València (PMoMe).  
  
Movilidad urbana  
El informe de 15 de marzo de 2021, del Servicio de Movilidad Urbana de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad Sostenible, emite un informe favorable al Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria, condicionado a que se tengan en cuenta las observaciones y correcciones señaladas en dicho informe.  
El PMUS modificado deberá remitirse al Servicio de Movilidad Urbana para la emisión del informe previo a la aprobación, de acuerdo con las determinaciones de la Ley 6/2011.  
Cabe señalar que las actuaciones de la estación de cercanías de ADIF en el polígono industrial y la reubicación de la estación de Metrovalencia en la línea 9 del casco urbano quedarían fuera del alcance del PMUS.  
  
Riesgo de inundación (PATRICOVA)  
El informe de 9 de abril de 2021, del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, indica que el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Riba-roja de Túria (València) se encuentra afectado por peligrosidad de inundación, pese a que la cartografía ofrecida no localiza en detalle las actuaciones concretas. Sin embargo, es compatible, siempre que se cumplan las condiciones expuestas, según las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención de riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana, en concreto en el artículo 21.  
Tal y como menciona el informe, desde el punto de vista de la vulnerabilidad, las actuaciones previstas en el plan de movilidad que puedan verse afectadas por la inundabilidad serán aquellas que suponen la construcción de vías ciclistas y peatonales, de nuevos trazados de vías ciclistas, la mejora del diseño urbano mediante su reordenación o los proyectos de conversión en zonas preferentemente peatonales. Estos tipos de actuaciones serán infraestructuras a las que le será aplicable el artículo 21 de la Normativa del PATRICOVA, en el que se establece que cualquier elemento superficial que se sitúe en una zona inundable a una cota superior a 30 cm no debe provocar un incremento del riesgo de inundación en los usos urbanos actuales o planificados. En este sentido, las actuaciones que suponen una modificación de la rasante actual del viario superior a 30 cm, será motivo de evaluación los proyectos y planes que se desarrollen con motivo de la aprobación del plan de movilidad. Estos proyectos y planes serán objeto de informe por el departamento competente en materia de inundabilidad, previamente a la aprobación definitiva de estos.  
El PMUS deberá hacer referencia a la afección de la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de zonas inundables (SNCZI) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
  
Infraestructura verde y paisaje  
El informe de 13 de abril de 2021, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que hay que incorporar al PMUS un capítulo dedicado a la infraestructura verde, que incluya:  
- Un análisis de la infraestructura verde. El elemento principal es el lecho del río Turia, incluyéndose por eso el Parque Natural del Turia en el PMUS.  
- Indicación de espacios y recorridos de actuación adecuados para la incorporación a la infraestructura verde municipal, tanto para el mantenimiento de la estructura y funcionalidad, como para servir de conexión e integración paisajística de los espacios urbanos con los elementos de la infraestructura verde situados en el exterior de los tejidos urbanos.  
- Medidas para corregir los efectos negativos generados por las propuestas planteadas. Se deberá garantizar que las propuestas y alternativas cumplan las determinaciones establecidas en la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), en concreto en su directriz 118, que establece los principios directores en materia de infraestructuras de movilidad.  
- Control de los elementos con incidencia en la calidad del paisaje urbano, garantizando, con el diseño de los espacios públicos y el viario, la funcionalidad de la infraestructura verde. Para ello, se incorporará cuanta documentación gráfica y escrita se considere oportuna.  
  
Ferrocarrils  
Según el informe recibido el 11 de marzo de 2021, de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), el PMUS no provoca afecciones sobre el patrimonio de FGV ni sobre las limitaciones de uso del suelo que vienen establecidas y definidas en la Ley 6/2011. No obstante, en relación con la Estrategia 3.1. «Mejora del servicio de transporte público. Ampliación de la red de transporte público», indica que la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha licitado el contrato que tiene por objeto la «Redacción del estudio de viabilidad de prolongación de la línea de metro en Riba-roja de Túria» y que actualmente se encuentra en fase de evaluación de ofertas.  
Por otro lado, el informe de ADIF de 18 de diciembre de 2020 indica que no se observa ningún incumplimiento de la legislación sectorial vigente.  
  
Carreteras  
Al informe recibido el 30 de diciembre de 2020, de la Demarcación de carreteras en la Comunitat Valenciana del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, se incluyen las siguientes consideraciones:  
- Las intersecciones de la CV-370 con la A-7 están incluidas en el proyecto 17-V-7060 «Mejoras funcionales y de seguridad viaria y medidas de integración ambiental en la A-7». Se construirán dos glorietas para sustituir las intersecciones existentes.  
- Se está redactando el proyecto 33-V-7500 «Mejora local. Ampliación de carril y plataforma desde la A-3 hasta la A-7 (baipás), p. k. 337 a 340, rama de salida A-3 al margen derecho. Provincia de Valencia», que aumentará la capacidad de la vía colectora que permite el acceso al A-7 y la CV-374.  
- No está previsto un nuevo acceso a la A-7 y la A-3.  
Por su parte, el informe recibido el 18 de enero de 2021, del Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, indica, en relación con la participación ciudadana, que se podría replantear si la identificación de problemas y soluciones propuestas es coherente o se puede llevar a cabo un nuevo proceso de participación que pueda aclarar las conclusiones expuestas en el PMUS. Además, considera que:  
- Se debe revisar el inventario de los carriles bici para recoger completamente la red ciclista existente.  
- Sobre la Estrategia 3.1 Mejora del servicio de transporte público. La incorporación de marquesinas y bancos a las paradas de autobús interurbano se debe complementar con la adecuación de la parada para evitar que el autobús suponga un riesgo para el tráfico y la generación de itinerarios peatonales entre la parada y los destinos de los viajeros. La generación de una nueva parada ferroviaria a la altura de la rotonda del polígono Mas de Baló debe ir acompañada de la generación de un recorrido peatonal entre la futura parada y el polígono industrial.  
- Sobre la Estrategia 3.2 Red de infraestructuras ciclistas. En cuanto a la creación de una red ciclista, su implantación se propone más como recurso turístico que como solución a la movilidad del municipio, vinculándola con el Parque Fluvial del Turia. Por otro lado, hay cierta incoherencia entre la documentación gráfica y la escrita en cuanto al trazado de esta red, ya sea aprovechando los caminos rurales o ligándola a las carreteras. En este sentido, es importante tener en cuenta el aumento de la ocupación del suelo de incrementar la sección transversal de las carreteras y las limitaciones de ligar un carril bici de 3 m. de ancho (doble sentido) a una carretera existente. Una posible solución para la conexión ciclista entre Riba-roja de Túria y Vilamarxant sería el uso de la vía ferroviaria que proporcionaría un itinerario con pendientes muy limitadas y sin grandes condiciones entremedias.  
- Sobre la Estrategia 3.4 Gestión integral del tráfico. En cuanto a la eliminación del punto negro situado en la intersección de la CV-370 con la A-7, indican que las obras han sido licitadas y que, por lo tanto, no es de interés incluirla como medida a tomar por el plan, independientemente de si la medida excede las competencias municipales y no es una cuestión para resolver por el PMUS.  
  
Cambio climático y calidad del aire  
En el informe recibido el 9 de diciembre de 2020, del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera, de la Subdirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, se indican las medidas que deben tenerse en cuenta en relación con la calidad del aire.  
En cuanto a la calidad ambiental, destaca que el desarrollo del PMUS contribuirá a reducir el tráfico terrestre en la zona y, por lo tanto, a la emisión de dióxido de nitrógeno. Sin embargo, subraya que el PMUS debe ser coherente con la normativa medioambiental.  
  
Espacios naturales  
Parte de las actuaciones previstas, en concreto las conexiones de las vías ciclopeatonales con el Parque Fluvial del Turia, se ubican en el área de protección del Plan de ordenación de recursos naturales del Parque Natural del Turia, a pesar de que son actividades permitidas (usos y actuaciones en relación con el uso público).  
El informe del director-conservador del Parque Natural del Turia, de 10 de junio de 2021, indica que el DIE deberá valorar aspectos incluidos en el PORN relacionados con la movilidad con bicicletas, como las normas de convivencia entre senderistas y bicicletas, respecto a la velocidad para bicicletas, prohibición de competiciones de velocidad, convivencia entre bicicletas y caballos y vigilancia de las limitaciones, así como una propuesta de itinerarios alternativos para bicicletas.  
  
Forestal y vías pecuarias  
El Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia, en su informe de 28 de octubre de 2021, emite un informe favorable. Los itinerarios propuestos circulan en parte por suelo forestal, a pesar de que, por la naturaleza de las actuaciones, no presenta ningún tipo de afección.  
En cuanto a las vías pecuarias, la Sección Forestal de la Dirección Territorial emite informe favorable el 9 de junio de 2021, dado que se trata de una actividad compatible con su uso ganadero, y detalla que las vías pecuarias presentes en el término municipal no están referenciadas en la documentación aportada y deberían incluirse.  
  
Otras consideraciones  
El informe del 19 de enero de 2021, del Ayuntamiento de Manises, indica que el PMUS de Riba-roja de Túria no afecta al municipio de Manises, a pesar de que resalta algunas consideraciones: Por un lado, existen dos zonas conurbadas entre ambos municipios (urbanización La Presa y Parque Logístico Valenciano), donde se comparten la CV-370 y la línea 9 de Metrovalencia.  
La estrategia 3.4 implica reducir los accidentes en el punto negro existente en la CV-370. Recuerda que, para eliminar el punto negro, la Diputación de Valencia propone la construcción de dos rotondas que permitirán reordenar el tráfico y la seguridad de los conductores. Estas actuaciones se llevarán a cabo en el término municipal de Manises y el proyecto denominado «Mejora de la seguridad viaria en los cruces de la carretera CV-370 de Manises a Pedralba. Tramo entre pk 5+500 y 6+500 en el TM de Manises» fue aprobado definitivamente por la Diputación de Valencia por Decreto de Presidencia de 30 de mayo de 2019.  
Las estrategias complementarias de mejora del servicio de transporte público (estrategia 3.1-ampliación de la red de transporte público) y red de infraestructuras ciclistas (estrategia 3.2-ampliación de la red de itinerarios ciclistas, conexión ciclista con el exterior del municipio y anilla verde comarcal) pueden beneficiarse en el municipio de Manises, por lo que sería recomendable que se implementen de manera consensuada entre los dos municipios y se incorporen al documento en redacción del Ayuntamiento de Manises.  
  
F. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP  
De acuerdo con lo que establece el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en cuenta los criterios del anexo VIII, la sumisión al procedimiento ordinario o simplificado de evaluación ambiental y territorial, en función de la certeza en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas a que se refieren los artículos 48.d y 53 del TRLOTUP.  
F.1. Por las características del plan  
El Plan de movilidad urbana sostenible, de acuerdo con la definición establecida en los artículos 9 y 10 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana, así como los artículos 14 y siguientes del TRLOTUP, no podemos considerarlo como un instrumento urbanístico propio de la planificación territorial o urbanística y, por lo tanto, no presenta ninguna incidencia sobre el modelo territorial ya aprobado.  
En el ámbito territorial del PMUS analizado, se prevé desarrollar otros planes supramunicipales, por lo que se debe conseguir la coordinación e integración entre carriles bici de los municipios vecinos y para su integración en esta red ciclista comarcal.  
Así mismo, Riba-roja de Túria forma parte de la lista de municipios de la segunda corona metropolitana a que se refiere el Plan básico de movilidad del área metropolitana de Valencia, aprobado por Resolución de 29 de noviembre de 2018 por el director general de Obras Públicas, Transportes y Movilidad, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 de diciembre de 2018 y accesible en la web   
https://politicaterritorial.gva.es.  
F.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada  
No se esperan efectos sobre la cobertura forestal, las áreas protegidas o los lugares de la Red Natura 2000, ni afecciones sobre las vías pecuarias o elementos del patrimonio cultural.  
El PMUS propone indicadores para el seguimiento del plan, individualizados para cada una de las estrategias; en el apartado 5 del Plan de acción del PMUS se hace una comparación entre el valor actual de los indicadores propuestos frente a la previsión deseada una vez implementado el plan.  
Sin embargo, esta propuesta de indicadores de seguimiento no incluye suficientes indicadores de carácter ambiental, tal como se expresa en el artículo 10.2 de la Ley de movilidad, que indica que los planes incorporarán no solo los indicadores en relación con el volumen total de desplazamientos, su distribución modal u ocupación del espacio público, sino también los niveles asociados al consumo energético, el ruido y las emisiones atmosféricas (en particular las del efecto invernadero) con los ritmos y límites que establece la normativa en el desarrollo de políticas energéticas y ambientales.  
En general, para todos los indicadores, tanto los ya definidos como los de carácter ambiental, se debe especificar el valor inicial (cuantitativamente, no meramente cualitativa) y cuantificar el objetivo a lograr. Por lo tanto, dado que el estudio de algunos de ellos se incluye en el DIE, deberán concretarse tanto el valor inicial como el valor objetivo a lograr, así como la metodología de cálculo propuesta, al menos para los siguientes indicadores ambientales:  
- Uso de vehículos menos contaminantes (evaluación de GEI CO2/año Mt).  
- Emisiones de GEI del sector del transporte (vinculadas a las anteriores).  
- Consumo energético total por parte del sector del transporte (toneladas de petróleo equivalentes).  
- Aparcamiento pesado en las afueras (se evalúa el número de vehículos pesados/año).  
- Disminución del nivel acústico logrado en dB (que evalúa el nivel sonoro de recepción externa (dB) producido por el tráfico en diferentes ubicaciones municipales que son representativas del modelo de movilidad propuesto.  
- Cualquier otro indicador que, para cada propuesta, evalúe un valor adecuado para el cumplimiento efectivo que no se supere el límite en función del ahorro energético, la reducción de emisiones de GEI, la reducción de contaminantes o la reducción de ruido.  
En cuanto a los condicionados sobre las carreteras, habrá que tener en cuenta las indicaciones del informe de 30 de diciembre de 2020, de la Demarcación de Carreteras del MITMA, así como del informe de 18 de enero de 2021, del Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, en especial el que hace referencia a la estrategia 3.4., que queda fuera del alcance del PMUS de Riba-roja de Túria al encontrarse dentro del t. m. de Manises.  
No quedan evaluadas en el presente informe ambiental y territorial los nuevos trazados sobre suelo no urbanizable que tengan que ser objeto de evaluación ambiental de proyecto si se encuentran dentro de los supuestos previstos en la legislación vigente de evaluación ambiental (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana; y Decreto 162/90, de ordenación del desarrollo, de la Ley 2/89).  
Teniendo en cuenta todo lo anterior y analizadas las propuestas del PMUS de Riba-roja de Túria, se entiende que, en su conjunto, estas propuestas:  
1. Contribuyen a un mejor uso racional del espacio público y a las necesidades sociales y económicas del municipio.  
2. Promueven el cambio modal hacia los modos de transporte más sostenibles: Andar e ir en bicicleta, con la consiguiente reducción del consumo energético.  
3. Desaconseja el uso del vehículo privado a favor del público y/o colectivo.  
4. Favorece, a largo plazo, la reducción de los impactos asociados a los modos motorizados: emisiones contaminantes, gases de efecto invernadero y emisiones acústicas.  
5. Promueve la descarbonización del sistema de transporte del municipio.  
A la vista de la documentación presentada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), se considera que el Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria no afecta zonas protegidas o forestales y sus propuestas se limitan en general a suelo urbano y urbanizable. En cuanto a las actuaciones en suelo no urbanizable, discurren por vías o caminos ya existentes donde el uso propuesto está permitido. En el caso de propuestas de ejecución en suelo no urbanizable que suponen reclasificación de suelo o que suponen un uso no permitido, estas no serán objeto de evaluación en este PMUS, dado que el ayuntamiento no es competente en aprobar modificaciones en suelo no urbanizable.  
Así, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de información territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto al Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria, que el procedimiento de evaluación simplificado es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G. Propuesta de acuerdo  
Conforme a lo establecido en el artículo 53.2.b del TRLOTUP, de acuerdo con lo que se ha expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, y corresponde continuar la tramitación de esta modificación de acuerdo con su normativa sectorial, siempre que se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El PMUS se completará con lo que indica el Servicio de Movilidad Urbana de la Subdirección General de Movilidad en su informe de fecha 25 de enero de 2021 y se solicitará un nuevo informe que incluya, en su caso, las determinaciones indicadas como paso previo a la aprobación definitiva.  
2. El PMUS debe contener un capítulo sobre infraestructura verde con los contenidos descritos en el informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de 13 de abril de 2021.  
3. El PMUS incorporará las cuestiones planteadas por el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, de 9 de abril de 2021, así como las consideraciones del informe del Parque Natural del Turia de 10 de junio de 2021.  
4. Se valorarán y, en su caso, se atenderán las indicaciones del informe del Área de Carreteras de la Diputación de Valencia.  
5. Se tendrán que referenciar las vías pecuarias, de acuerdo con el informe de la Sección Forestal.  
6. Habrá que aportar la ubicación propuesta para instalar la micro plataforma de distribución logística. En caso de ubicarse en suelo que suponga una alteración en el planeamiento urbanístico, no será objeto de esta evaluación y tendrá que analizarse según la normativa vigente.  
7. El PMUS incluirá que los proyectos de ejecución derivados del PMUS cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 21, condiciones generales de adaptación de las infraestructuras, de la Normativa del Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención de riesgos de inundación en la Comunitat Valenciana.  
8. A las estrategias del PMUS: 4.4. Gestión inteligente de la movilidad y 3.1. Mejora del servicio de transporte público tendrán que seguir las directrices marcadas en el Plan de movilidad metropolitano sostenible del área de València (PMoMe).  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su validez y cesará en la producción de los efectos que sean propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se ha procedido a la aprobación del «Plan de movilidad urbana sostenible de Riba-roja de Túria» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En este caso, el promotor deberá volver a iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que hace referencia el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, en conformidad con lo que dispone el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a efectos de evaluación ambiental estratégica (planos y programas).  
Por lo tanto, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda emitir un informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible Riba-roja de Túria, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en dicho informe.  
Notificar a los interesados que, contra esta resolución, al no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que se puedan utilizar los medios de defensa que en su derecho consideren pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y al efecto oportuno.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos exactos que se derivan, en conformidad con lo que dispone el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 9 de noviembre de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
València, 20 de febrero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML