Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 263, del 24-06-1985 (1985/804537)

DECRET 10/1985, de 21 de juny, del President de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assignen les funcions i serveis, propis i transferits per l'Estat a la Comunitat Valenciana, en matèria d'Administració Local.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1985/06/21/10/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   263

Data del DOGV
:   24-06-1985

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1985/804537

CVE


Data del document
:   21-06-1985

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 10/1985, de 21 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assignen les funcions i serveis, pròpis i transferits per l'Estat a la Comunitat Valenciana, en matèria d'administració local.  
Les funcions i serveis en matèria d'Administració Local transferits per l'Estat a la Comunitat Valenciana mitjaçant el Reials Decrets 695/1979, de 13 de febrer, i 3.318/1983, de 25 d'agost, foren assignats a diferents òrgans autonòmics per Decrets del Consell de 2 d'agost de 1.979, i de la Presidència de la Generalitat Valenciana 2/1984, de 2 de febrer.   
Amb posterioritat s?han produit innovacions en el règim jurídic de les esmentades competències. Així, el Reial Decret 1.710/1979, de 16 de juny, deixa sense efecte determinats procediments de fiscalització, intervenció i tutela sobre Entitats Locals; la Llei 40/1981, de 28 d'octubre, que aprova determinades mesures sobre règim jurídic de les Corporacions Locals; la Sentència del Tribunal Constitucional de 2 de febrer de 1981 («Boletín Oficial del Estado» del 24 de febrer)que declara nuls i derogats per la Constitució determinats preceptes de la legislació de règim local i, per últim i de manera fonamental, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local.   
Per tot això, és convenient actualitzar i refondre en un sol text l'assignació de les funcions i serveis en matèria d'Administració Local, transferits o propis.   
En atenció d'aquests motius, i segons que disposen els articles 16.b) i 41.1 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,   
DECRETE:  
Article primer  
S'assignen al Consell o Govern Valencià les competències següents:   
1. La resolució dels expedients d'alteració de termes municipals que suposen la cració o supressió de Municipis, segons l'article 31.8 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i article 13 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local.   
2. La dispensa als Municipis de l'obligació de prestar els serveis mínims que els corresponguen, segons el que disposa l'article 26.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.   
3. La Constitució de Mancomunitats de Províncies incloses en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i la aprovació i modificació de llurs Estatuts.   
4. L'aprovació de l'efectiva execució en règim de monopoli de les activitats i serveis reservats a les Entitats Locals, segons que disposa l'article 86.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.   
5. L'alteració dels noms i capitalitat dels Municipis.   
Article segon  
S'assignen a la Conselleria de Governació les funcions i serveis següents:   
U Demarcació Territorial   
1. Ordenació, instrucció, informe i proposta de resolució dels expedients d'alteració de termes municipals que suposen la creació o supressió de Municipis, segons l'article 31.8 de l'Estatut d'Autonomia de la Generalitat Valenciana i article 13 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.   
2. La segregació de part d'un Municipi per a agregar-la a un altre de limítrof.   
3. L'iniciació d'ofici dels expedients d'alteració de termes municipals i de reconeixement, institució o disolució d'Entitats Locals Menors.   
4. Reconeixement o institució i supressió d'Entitats Locals d'àmbit inferior al municipal.   
5. Les particions de termes municipals.   
6. La distribució del terme municipal en districtes i la reforma, augment o disminució dels existents.   
Dos. Organització   
1. La iniciació d'ofici, ordenació, instrucció i aprovació dels expedients d'agrupació de Municipis per al sosteniment de places reservades a funcionaris amb habilitació nacional i, si convé, del personal comú precís, i la aprovació de llurs Estatuts.   
2. L'agrupació forçosa de Municipis amb població inferior a cinc mil habitants per a la prestació dels serveis públics considerats mínims per la Llei, en els supòsits en què aquests manquen de prous recursos econòmics.   
3. La constitució de Mancomunitats municipals i aprovació de llurs Estatuts.   
4. L'aprovació de les adhesions acordades pels Ajuntaments a una Mancomunitat municipal ja constituida i les separacions, amb subjecció a les previsions estatutàries.   
5. L'aprovació dels Estatuts dels Consorcis constituïts per les Corporacions Locals amb Entitats públiques, excepte quan un dels Ens consorciats siga l'Estat, un Organisme autònom de l'Estat o Corporacions Locals ubicades fora de la Comunitat Valenciana, i les constituïdes amb Entitats privades.   
6. La resolució sobre reclamacions referents a l'administració de les Comunitats de Viles i Terres, i d'altres Ens d'anàlegs, i la constitució dels Municipis respectius en agrupació forçosa.   
7. La recepció d'una còpia dels Estatuts en vigor de les Comunitats de Viles i Terres, allí on n'hi hagen, i d'altres Ens d'anàlegs, així com dels informes sobre llurs normes de funcionament i còpia de les modificacions d'aquells o d'aquestes.   
8. La disolució de les Juntes Veìnals quan llur gestió resulte greument danyosa.   
9. La suspensió d'Entitats Menors quan, disolta la Junta Veìnal, la nova Junta constituïda en règim de tutela no aconseguesca la rehabilitació de la seua Hisenda en el termini d'un exercici econòmic.   
10. Aprovació de la constitució en Consell obert dels Municipis, prevista en l'article 29.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.   
Tres. Règim Jurídic   
1. Acordar la impugnació davant de la Jurisdicció Contencioso-Administrativa dels actes i acords de les Entitats Locals que incorreguen en infracció de l'ordenament jurídic Els que menyscaben competències de la Comunitat Autònoma, n'interferesquen l'exercici o excedesquen de la competència de les entitats esmentades, podran ser impugnats directament, sense necessitat de requeriment previ a les Entitats Locals   
2. Reconeixement i, si s'escau, la impugnació de les Ordenances i Reglaments Municipals, en els casos previstos pels articles 109 i 110 de la Llei de Règim Local, Text Refós de 1955   
3. La resolució de les qüestions de competencia que es plantegen entre Entitats Locals petanyents la territori de la Comunitat Autònoma.   
Quatre. Béns de les Corporacions Locals   
1. La declaració d'urgent ocupació dels béns afectats per expropiacions forçoses en expedients instruìts per les Corporacions Locals.   
2. L'autorització dels expedients d'alienació, permuta o gravamen de béns immobles propis de les Corporacions Locals, quan el valor ultrapasse el 25 per cent del pressupost anual de la Corporacio.   
3. La conformitat en els expedients d'alienació, permuta o gravamens de béns immobles propis de les Corporacions Locals, quan el valor no ultrapasse el 25 per cent del pressupost anual de la Corporació.   
4. L'autorització per a la venda directa o permuta a favor de propietaris confrontants de parcel·les no utilitzables i sobreres de vies públiques, quan el valor dels béns ultrapassen el 25 per cent del pressupost anual de la Corporació   
5. La conformitat per a la venda directa o permuta a favor de propietaris confrontants de parcel·les no utilitzables i sobreres de vies públiques, quan el valor dels béns no ultrapasse el 25 per cent del pressupost anual de la Corporació.   
6. L'aprovació de les normes que regulen les formes d'aprofitament de béns comunals.   
7. L'autorització de les adjudicacions en subhasta pública del fruìment i aprofitament de béns comunals, mitjançant preu.   
8. L'aprovació de les Ordenances especials de fruìment i aprofitament de muntanyes comunals.   
9. L'aprovació d'expedients de desafectació de béns comunals de les Corporacions Locals.   
10. L'aprovació d'expedients d'inclusió de béns comunals en conentració parcel·laria.   
11. L'autorització per a l'adjudicació directa del dret de superfície sobre terrenys de la seua propietat, destinada a la construcció d?habitatges, serveis complementaris, instal·lacions industrials i comercials o d'altres edificacions determinades en els plans d'ordenació, quan legalment siga necessari.   
12. L'autorització de transaccions sobre béns i drets del patrimoni local.   
13. L'aprovació d'acords sotmesos a juí d'arbitres sobre conteses que se susciten sobre béns i drets de patrimoni local.   
14. L'autorització o conformitat per establir convenis entre les Corporacions Locals i Entitats privades i particulars per a la repoblació forestal de tota mena de muntanyes de les Corporacions esmentades, tret en tot cas de les muntanyes catalogades.   
15. L'autorització d'expedients per a l'adquisició de valors mobiliaris per a les Corporacions Locals, quan la Corporació assolesca més del 50 per cent del capital d'una societat mercantil.   
Cinc. Serveis Locals   
1. L'aprovació dels expedients de munipalització de serveis, en règim de monopoli, als quals es refereix l'article 166.1 de la Llei de Règim Local.   
2. L'aprovació dels expedients de transformació de serveis municipalitzats, en règim de monopoli, als quals es refereix l'article 166.1 de la Llei de Règim Local.   
3. L'aprovació dels expedients de transformació de serveis municipalitzats en règim de lliure concurrència a règim de monopoli, als quals es refereix l'article 166.1 de la Llei de Règim Local.   
4. L'aprovació o intervenció en els expedients d'extinció de serveis municipalitzats, en règim de monopoli, als quals es refereix l'article 166.1 de la Llei de Règim Local.   
5. L'acord sobre la continuació del segrest d'una empresa concessionària d'un servei públic fins el final de la concessió, en cas de desobediència a les normes sobre conservació de les obres i instal·lacions o de mala fe en l'execució d'aquestes.   
6. L'aprovació dels Reglaments de serveis benèfico-sanitaris de les Diputacions Provincials.   
7. La declaració d'interés públic o social dels serveis que s'han d'instal·lar als edificis o terrenys a alienar directament per l'Institut per a la Promoció Pública de l'Habitatge a favor d'Entitats Locals.   
Sis. Contractació   
La determinació dels Municipis per raó de la població per als quals hom puga establir plecs-tipus de clàusules administratives generals per la les distintes classes de contractes i per a l'aprovació dels plecs-tipus esmentats.   
Set. Honors i Distincions  
1. La conformitat als acords de les Corporacions Locals sobre concessió d'honors i distincions.   
2. La concessió a les Corporacions Locals de tractaments, honors i distincions, així com l'atorgament als municipis i províncies de títols, lemes i dignitats, amb instrucció prèvia d'expedient, i l'aprovació de la bandera, ensenya o escut, amb informe previ de la Reial Acadèmia de la Historia.   
Article tercer  
En la tramitació dels expedients corresponents, s'hi complirà el requisit que estableix l'article 2 del Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer.   
Article quart  
El Conseller de Governació podrà delegar la resolució dels assumptes de la seua competència en el Director General d'Administració Local.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
La Conselleria de Governació resta autoritzada per dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i l'execució d'aquest Decret.   
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana   
València, 21 de juny de 1985  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 263, del 24-06-1985 (1985/804537)

DECRETO 10/1985, de 21 de junio, del Presidente de la Generalidad Valenciana, por el que se asignan las funciones y servicios, propios y transferidos por el Estado a la Comunidad Valenciana, en materia de Administración Local.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1985/06/21/10/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   263

Fecha DOGV
:   24-06-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/804537

CVE


Fecha del documento
:   21-06-1985

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 10/1985, de 21 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan las funciones y servicios, propios y transferidos por el Estado a la Comunidad Valenciana, en materia de Administración Local.  
Las funciones y servicios en materia de Administración Local transferidos por el Estado a la Comunidad Valenciana mediante los Reales Decretos 695/1979, de 13 de febrero, y 3.318/1983, de 25 de agosto, fueron asignados a diversos órganos autonómicos por Decretos del Consell de 2 de agosto de 1.979, y de la Presidencia de la Generalitat 2/1984, de 2 de febrero.   
Con posterioridad se han producido innovaciones en el régimen jurídico de dichas competencias. Así, el Real Decreto 1.710/1979, de 16 de junio, deja sin efecto determinados procedimientos de fiscalización, intervención y tutela sobre Entidades Locales; la Ley 40/1981, de 28 de octubre, que aprueba determinadas medidas sobre régimen jurídico de las Corporaciones Locales; la Sentencia del Tribunal Constitucional de 2 de febrero de 1.981 («Boletín Oficial del Estado» del 24 de febrero) que declara nulos y derogados por la Constitución determinados preceptos de la legislación de régimen local y, por ultimo y de manera fundamental, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.   
Por todo ello, resulta conveniente actualizar y refundir en un sólo texto la asignación de las funciones y servicios en materia de Administración Local, transferidos o propios.   
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16.b) y 41.1 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:   
Artículo primero  
Se asignan al Consell o Gobierno Valenciano las siguientes competencias:   
1. La resolución de los expedientes de alteración de términos municipales que supongan la creación o supresión de Municipios, conforme al artículo 31.8 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y artículo 13 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.   
2. La dispensa a los Municipios de la obligación de prestar los servicios mínimos que les correspondan, conforme a lo dispuesto en el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.   
3. La constitución de Mancomunidades de Provincias comprendidas en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y la aprobación y modificación de sus Estatutos.   
4. La aprobación de la efectiva ejecución en régimen de monopolio de las actividades y servicios reservados a las Entidades Locales, conforme a lo dispuesto en el artículo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.   
5. La alteración de los nombres y capitalidad de los Municipios.   
Artículo segundo  
Se asignan a la Consellería de Gobernación las funciones y servicios siguientes:   
Uno. Demarcación Territorial  
1. Ordenación, instrucción, informe y propuesta de resolución de los expedientes de alteración de términos municipales que supongan la creación o supresión de Municipios, conforme al artículo 31.8 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y artículo 13 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.   
2. La segregación de parte de un Municipio para agregarla a otro limítrofe.   
3. La iniciación de oficio de los expedientes de alteración de términos municipales y de reconocimiento, institución o disolución de Entidades Locales Menores.   
4. Reconocimiento o institución y supresión de Entidades Locales de ámbito inferior al municipal.   
5. Los deslindes de términos municipales.   
6. La distribución del término municipal en distritos y la reforma, aumento o disminución de los existentes.   
Dos. Organización  
1. La iniciación de oficio, ordenación, instrucción y aprobación de los expedientes de agrupación de Municipios para el sostenimiento de plazas reservadas a funcionarios con habilitación nacional y, en su caso, del personal común preciso, y la aprobación de sus Estatutos.   
2. La agrupación forzosa de Municipios con población inferior a cinco mil habitantes, para la prestación de los servicios públicos considerados mínimos por la Ley, en los supuestos en que aquellos carezcan de recursos económicos suficientes.   
3. La constitución de Mancomunidades municipales y aprobación de sus Estatutos.   
4. La aprobación de las adhesiones acordadas por los Ayuntamientos a una Mancomunidad municipal ya constituida y las separaciones, con sujeción a las previsiones estatuarias.   
5. La aprobación de los Estatutos de los Consorcios constituidos por las Corporaciones Locales con Entidades públicas, excepto cuando uno de los Entes consorciados sea el Estado, un Organismo autónomo del Estado o Corporaciones Locales situadas fuera de la Comunidad Valenciana, y los constituidos con Entidades privadas.   
6. La resolución sobre reclamaciones referentes a la administración de las Comunidades de Villa y Tierra y demás Entes análogos, y la constitución de los Municipios respectivos en agrupación forzosa.   
7. La recepción de una copia de los Estatutos en vigor de las Comunidades de Villa y Tierra, allí donde existan, y demás Entes análogos, así como de los informes sobre sus normas de funcionamiento y copia de las modificaciones de aquéllos o de éstas.   
8. La disolución de las Juntas Vecinales cuando su gestión resulte gravemente dañosa.   
9. La suspensión de Entidades Menores cuando, disuelta la Junta Vecinal, la nueva Junta constituida en régimen de tutela no consiga la rehabilitación de su Hacienda en el plazo de un ejercicio económico.   
10. Aprobación de la constitución en Concejo abierto de los Municipios, prevista en el artículo 29.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril.   
Tres. Régimen Jurídico  
1. Acordar la impugnación ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de los actos y acuerdos de las Entidades Locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico. Los que menoscaben competencias de la Comunidad Autónoma, interfieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas Entidades podrán ser impugnados directamente, sin necesidad de previo requerimiento a las Entidades Locales.   
2. El conocimiento y, en su caso, la impugnación de las Ordenanzas y Reglamentos municipales, en los casos previstos por los artículos 109 y 110 de la Ley de Régimen Local, Texto Refundido de 1.955.   
3. La resolución de las cuestiones de competencia que se planteen entre Entidades Locales pertenecientes al territorio de la Comunidad Autónoma.   
Cuatro. Bienes de las Corporaciones Locales  
1. La declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por Corporaciones Locales.   
2. La autorización de los expedientes de enajenación, permuta o gravamen de bienes inmuebles de propios de las Corporaciones Locales, cuando su valor exceda del veinticinco por ciento del presupuesto anual de la Corporación.   
3. La conformidad en los expedientes de enajenación, permuta o gravamen de bienes inmuebles de propios de las Corporaciones Locales, cuando su valor no exceda del veinticinco por ciento del presupuesto anual de la Corporación.   
4. La autorización para la venta directa o permuta a favor de propietarios colindantes de parcelas no utilizables y sobrantes de vías públicas, cuando el valor de los bienes exceda del veinticinco por ciento del presupuesto anual de la Corporación.   
5. La conformidad para la venta directa o permuta a favor de propietarios colindantes de parcelas no utilizables y sobrantes de vías públicas, cuando el valor de los bienes no exceda del veinticinco por ciento del presupuesto anual de la Corporación.   
6. La aprobación de las normas que regulan las formas de aprovechamiento de bienes comunales.   
7. La autorización de las adjudicaciones en pública subasta del disfrute y aprovechamiento de bienes comunales, mediante precio.   
8. La aprobación de las Ordenanzas especiales de disfrute y aprovechamiento de montes comunales.   
9. La aprobación de expedientes de desafectación de bienes comunales de las Corporaciones Locales.   
10. La aprobación de los expedientes de inclusión de bienes comunales en concentración parcelaria.   
11. La autorización para la adjudicación directa del derecho de superficie sobre terrenos de su propiedad, con destino a la construcción de viviendas, servicios complementarios, instalaciones industriales y comerciales u otras edificaciones determinadas en los planes de ordenación, cuando fuera legalmente necesario.   
12. La autorización de transacciones sobre bienes y derechos del patrimonio local.   
13. La aprobación de acuerdos sometidos a juicio de árbitros sobre contiendas que se susciten sobre bienes y derechos del patrimonio local.   
14. La autorización o conformidad para establecer convenios entre las Corporaciones Locales y Entidades privadas y particulares para la repoblación forestal de toda clase de montes de dichas Corporaciones, excepción hecha, en todo caso, de los montes catalogados.   
15. La autorización de expedientes para la adquisición de valores mobiliarios por las Corporaciones Locales, cuando la Corporación adquiera más del cincuenta por ciento del capital de una sociedad mercantil.   
Cinco. Servicios Locales   
1. La aprobación de los expedientes de municipalización de servicios, en régimen de monopolio, a los que se refiere el artículo 166.1 de la Ley de Régimen Local.   
2. La aprobación de los expedientes de transformación de servicios municipalizados, en régimen de monopolio, a los que se refiere el artículo 166.1 de la Ley de Régimen Local.   
3. La aprobación de los expedientes de transformación de servicios municipalizados en régimen de libre concurrencia a régimen de monopolio, a los que se refiere el artículo 166.1 de la Ley de Régimen Local.   
4. La aprobación o intervención en los expedientes de extinción de servicios municipalizados, en régimen de monopolio, a los que se refiere el artículo 166.1 de la Ley de Régimen Local.   
5. El acuerdo sobre la continuación del secuestro de una empresa concesionaria de un servicio público hasta el término de la concesión, en caso de desobediencia a las normas sobre conservación de las obras e instalaciones o de mala fe en la ejecución de las mismas.   
6. La aprobación de los Reglamentos de servicios benéfico sanitarios de las Diputaciones Provinciales.   
7. La declaración de interés público o social de los servicios a instalar en los edificios o terrenos a enajenar directamente por el Instituto para la Promoción Pública de la Vivienda a favor de Entidades Locales.   
Seis. Contratación   
La determinación de los Municipios por razón de la población para los que se pueden establecer pliegos-tipo de cláusulas administrativas generales para las distintas clases de contratos y la aprobación de dichos pliegos-tipo.   
Siete. Honores y Distinciones  
1. La conformidad a los acuerdos de las Corporaciones Locales sobre concesión de honores y distinciones.   
2. La concesión a las Corporaciones Locales de tratamientos, honores o distinciones, así como el otorgamiento a los Municipios y Provincias de títulos, lemas y dignidades, previa la instrucción de expediente, y la aprobación de su bandera, enseña o escudo, previo informe de la Real Academia de la Historia.   
Artículo tercero  
En la tramitación de los expedientes correspondientes se cumplirá el requisito que establece el artículo 2 del Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero.   
Artículo cuarto  
El Conseller de Gobernación podrá delegar la resolución de los asuntos de su competencia en el Director General de Administración Local.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Consellería de Gobernación para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución del presente Decreto.   
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana   
Valencia, a 21 de junio de 1.985.   
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI