Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2667, del 15-01-1996 (1996/837246)

ORDRE de 29 de desembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de serveis socials per a 1996.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/12/29/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2667

Data del DOGV
:   15-01-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/837246

CVE


Data del document
:   29-12-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 29 de desembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i convoquen ajudes en matèria de serveis socials per a 1996.   
D'acord amb la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, correspon a l'administració del Consell el finançament de les diferents prestacions, atencions i serveis.  
La Conselleria de Treball i Afers Socials regula l'accés a les ajudes econòmiques dirigides a promoure el desplegament i millora de les competències de les entitats locals en matèria de serveis socials, al sosteniment dels programes i serveis que gestionen les institucions sense finalitat de lucre i a la superació de les dificultats específiques d'autonomia, integració o participació en la comunitat, que afecten els ciutadans.  
L'actual desenvolupament que ha aconseguit el sistema públic de serveis socials en la Comunitat Valenciana obliga a garantir el control de l' eficiència de les intervencions desplegades per a la millora dels serveis i de les condicions de vida, de la població en general i, en particular, dels col·lectius afectats per processos de pobresa, marginació i exclusió.  
Per aquesta ordre es canalitza la convocatòria d'ajudes i subvencions en matèria de serveis socials. Per això s'inclou en l'àmbit d'aquesta convocatòria:  
- Subvencions per a despeses corrents de serveis socials, tant d'entitats públiques, com privades sense ànim de lucre, per al manteniment de programes, serveis, i centres, i per al concert de places de centres de serveis socials.  
- Prestacions econòmiques individuals i reglades dirigides a persones físiques i unitats de convivència.  
Amb això es pretén reforçar la xarxa de serveis socials per a consolidar aquest servei públic, que contribueix a la visualització de les diferents prestacions atorgades, a través de la potenciació dels fluixos de comunicació i informació, que faça possible una justa distribució dels recursos, i també un millor coneixement per part de tota la població.  
L'efectiva consolidació del sistema públic de Serveis Socials exigeix la participació de les diputacions provincials en la satisfacció de les necessitats i en l'afavoriment de la qualitat de vida de tota la població de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'assistència i cooperació tècnica i econòmica en el manteniment dels serveis socials generals, especialment en els municipis de menor capacitat econòmica i gestió. Tot això, d'acord amb el que estableix la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana; la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases de Règim Local, i Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.  
Per això, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 35e. de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el Decret 262/1995, de 29 d'agost, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i funcional,  
DISPOSE  
TíTOL I  
Ajudes i subvencions  
Article primer  
És objecte d'aquesta disposició regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de serveis socials, dirigides a sufragar les prestacions i serveis següents:  
I) Pla de Mesures d'Inserció Social  
II) Serveis socials generals  
III)Serveis socials especialitzats  
IV) Prestacions econòmiques individualitzades, en les diferents modalitats regulades en el capítol IV d'aquesta ordre.  
CAPíTOL I  
Pla de mesures d'inserció social  
Article segon. àmbit  
Es convoquen ajudes per al desenvolupament i implantació del Pla de Mesures d'Inserció Social de la Comunitat Valenciana establides pel Decret 132/1990 de 23 de juliol (DOGV núm. 1.376).  
Aquestes ajudes tindran en compte el que estipula per a serveis socials generals, capítol II, secció primera d'aquest títol, en els aspectes no regulats en aquest capítol.  
Article tercer. Objecte  
Les ajudes regulades en aquest capítol tindran per objecte:  
- programes d'integració, definits en el capítol II, secció I del Decret 132/1990 de 23 de juliol (DOGV núm. 1.376).  
- Les prestacions econòmiques reglades; tal com es regulen en el capítol II, secció III del Decret 132/1990, esmentat en el paràgraf anterior.  
- El pagament de salaris i seguretat social del personal encarregat del desenvolupament del Pla de Mesures d'Inserció Social.  
Article quart. Sol·licitants  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els ajuntaments, les agrupacions de municipis i mancomunitats.  
Article cinqué. Prioritats  
Tindran prioritat absoluta en la concessió de les ajudes els ens locals acollits en l'actualitat a aquest Pla.  
Les noves incorporacions s'atendran d'acord amb la dotació de recursos i criteris de necessitat social i població.  
Pel que fa als conceptes, es prioritzaran les prestacions sobre els programes i els dos sobre el personal.  
Quant als programes tindran prioritat els de caràcter integral i d'utilització conjunta amb altres recursos adscrits a la formació professional, la inserció sociolaboral, l'assistència sanitària, la promoció educativa, o altres anàlegs.  
Article sisé. Documentació  
La documentació que s'haurà de presentar serà la següent:  
a) Sol·licitud, segons model oficial, formalitzada com cal, signada per l'alcalde-president de l'ajuntament o representant de l'entitat.  
Serà imprescindible omplir les dades que es refereixen al pressupost:  
- Total del pressupost de l'entitat  
- Quantitat total assignada a serveis socials  
- Quantitats corresponents a cadascun dels programes i/o conceptes sol·licitats.  
b) Descripció dels programes que pretenguen desenvolupar, segons el model de la sol·licitud.  
Article seté. Característiques de les prestacions  
Les prestacions econòmiques reglades estan dirigides a persones físiques o unitats de convivència que no tinguen mitjans de subsistència i concórreguen factors de risc, a fi de donar suport i afavorir la seua integració social.  
Les condicions, requisits i procediments administratius són els que regula el Decret 132/1990, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.376) i per l'Ordre d'11 de setembre de 1990 de la Conselleria de Treball i Afers Socials (DOGV núm. 1.400).  
Article vuité. Concessió de les prestacions  
Per a la concessió de les prestacions econòmiques reglades (PER) serà condició necessària la prèvia integració per part de l'ajuntament del sol·licitant, en el Pla de Mesures d'Inserció Social, mitjançant resolució de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Article nové. Import de les prestacions  
L'import de la prestació serà el que estableix la llei de pressupostos de l'estat per a les pensions no contributives, en el seu còmput anual. L'import mensual, resultant serà incrementat quan, juntament amb el sol·licitant, convisquen familiars al seu càrrec segons l'escala següent:  
- Pel primer familiar, 3000 pessetes mensuals.  
- Pel segon familiar, 2000 pessetes mensuals.  
- Pel tercer familiar, 1.500 pessetes mensuals  
- Pel quart, i últim, familiar, 1.500 pessetes mensuals.  
L'existència de més de quatre membres familiars al seu càrrec no podrà suposar més increments, per la qual cosa l'import màxim mensual que es pot augmentar, per familiars al seu càrrec, no podrà passar de les 8.000 pessetes.  
CAPíTOL II  
Serveis socials generals  
Article deu  
Les ajudes per a serveis socials generals podran ser destinades a les entitats locals titulars d'aquests, segons regulació que s'estableix en la secció primera d'aquest capítol, o a entitats privades que desenvolupen programes de convivència, cooperació i intervenció social, regulats en la secció segon d'aquest.  
Secció primera  
Serveis socials generals d'entitats locals  
Article onze. àmbit  
Es convoquen ajudes per a contribuir a la implantació i desenvolupament dels serveis socials generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota la responsabilitat pública, que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desenvolupament comunitari, i la prevenció primària de situacions de segregació o marginació.  
Article dotze. Objecte de l'ajuda  
Les ajudes destinades als serveis socials generals seran de tres classes:  
a) Ajudes per al pagament de salaris i seguretat social dels professionals dels equips socials de base integrats per un o alguns dels professionals de l'acció social.  
b) Ajudes per al manteniment de centres socials com a recursos bàsics dels serveis socials generals.  
c) Ajudes per a programes de prestacions bàsiques, definits en els capítols I al V, del títol II, de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV, núm. 1.291):  
1. Programes d'informació, assessorament i orientació sobre els drets i recursos socials existents per a la resolució de les necessitats.  
2. Programes d'emergència social l'objecte dels quals és l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones que no poden satisfer-les per elles mateixes.  
3. Programes de convivència, l'objectiu dels quals és afavorir la integració comunitària.  
4. Programes de cooperació social, l'objectiu dels quals és potenciar la vida de la comunitat, propiciar alhora la participació en tasques comunes, i fomentar la iniciativa social i el voluntariat.  
5. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció en el medi social.  
Article tretze. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes per a serveis socials generals regulades en aquesta secció les corporacions locals, les agrupacions de municipis i mancomunitats.  
Article catorze. Obligacions de les entitats subvencionades  
- No han de minorar ni anul·lar la consignació que les entitats locals haurien previst inicialment en el pressupost per a aquesta finalitat.  
- Comunicar la percepció de qualsevol altre ingrés o ajuda d'idèntica o anàloga naturalesa.  
- Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.  
- Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer, elaborats per la Direcció General de Serveis Socials.  
- Col·laborar amb el seguiment i avaluació que s'establisca mitjançant comissions o altres instruments que s'articulen.  
- Atenir-se a la coordinació i la planificació que establisca l'òrgan competent de la Generalitat en matèria de serveis socials.  
- Assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.  
Article quinze. Prioritats  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes els programes següents:  
- Aquells que s'hagen iniciat en exercicis anteriors i que siga convenient la seua continuïtat.  
- Els programes de teleajuda.  
- Els programes dirigits a la formació bàsica de mestresses de casa per a l'atenció d'ancians o ancianes en l'àmbit familiar.  
- Els programes de mesures judicials en medi obert.  
- Els programes que despleguen alternatives a l'ingrés en centres.  
- La implantació del sistema informàtic d'usuaris de serveis socials (SIUSS)  
Article setze. Import  
La quantia que s'assignarà a cadascun dels programes, tindrà en compte els següents factors de caràcter general:  
a) El nivell d'execució i l'avaluació d'aquest programa en l'exercici de 1995, i en altres exercicis anteriors.  
b) El pressupost que la corporació local dedica als serveis socials segons el pressupost general d'aquella.  
c) Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social.  
d) La demanda existent en el municipi que s'haja formulat amb anterioritat i no s'haja atés per falta de pressupost.  
e) La dotació de recursos ja existent en el municipi segons els indicadors establits en la territorialització.  
f) La col·laboració de l'ajuntament amb els centres de la Generalitat Valenciana, que realitzen funcions de promoció i inserció social, amb especial referència a aquells serveis socials especialitzats que transcendeixen l'àmbit municipal.  
g) La participació de les diputacions provincials en el manteniment i finançament dels programes corresponents.  
h) Les competències i responsabilitats en matèria de serveis socials dels municipis, d'acord amb el que preveu la Llei 7/1985, de Bases de Règim Local.  
i) La coordinació entre els diversos subsistemes de benestar social i la globalitat que s'ha d'observar en processos d'inserció social.  
Article dèsset. Documentació  
La documentació que hauran de presentar les corporacions locals serà la següent:  
a) Sol·licitud, segons model oficial, formalitzada com cal, signada per l'alcalde-president de l'ajuntament o representant de l'entitat. Serà imprescindible la formalització de les dades referides al pressupost:  
- Total del pressupost de l'entitat  
- Quantitat assignada als serveis socials  
- Quantitats corresponents a cadascun dels programes sol·licitats.  
b) Descripció dels programes que pretenguen desplegar, segons model de la sol·licitud.  
Secció segona  
Programes de serveis socials generals  
gestionats per entitats privades  
Article dívuit. àmbit  
Es convoquen ajudes, amb caràcter extraordinari, per al desenvolupament de programes de convivència, cooperació i intervenció social, gestionats per entitats sense ànim de lucre, que col·laboren amb els serveis socials generals municipals.  
Aquestes ajudes tindran en compte el que estableix per a serveis socials especialitzats, capítol III d'aquest títol, en els aspectes no regulats en aquesta secció.  
Article dènou. Objecte  
Les ajudes destinades seran per al desplegament de programes de convivència, cooperació i intervenció social, definits en el títol II, de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291).  
Dels imports subvencions es podran destinar fins a un màxim del 10% per a despeses de manteniment de locals, i fins a un màxim del 5% per a despeses de dietes i desplaçaments; sempre que el cost d'aquests no siga assumit o subvencionat per altra entitat o mitjà.  
Article vint. Sol·licitants  
Les entitats sense finalitat de lucre podran sol·licitar subvencions per a 1996, sempre que reunisquen les condicions següents:  
a) Estar inscrita en el Registre de la Direcció General de Serveis Socials.  
b) Tenir com a funció principal, d'acord amb les regles de la institució, l'atenció d'aquells grups socioassistencials que la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 1.105), en el seu article 4 considera àrees d'intervenció prioritària.  
c) Acordar amb els serveis socials del municipi i amb la Direcció General de Serveis Socials, si el seu àmbit és supramunicipal, la coordinació dels seus programes i actuacions.  
Article vint-i-u. Prioritats  
Tindran prioritat aquells programes destinats a:  
- Proporcionar alternatives a ingressos en centres residencials.  
- Potenciar la integració social de beneficiaris de prestacions econòmiques reglades, d'acord amb la implantació del pla de mesures d'inserció social en la Comunitat Valenciana.  
- Fomentar l'autoajuda, la promoció del voluntariat social i el suport als col·lectius implicats en àrees d'intervenció prioritàries.  
- Impulsar accions integrades d'atenció als sectors objecte d'aquesta convocatòria, amb caràcter globalitzador.  
- Afavorir la convivència i integració de les persones amb discapacitat, de la tercera edat, dones i menors en situació de risc, minories ètniques, y transeünts.  
- Col·laborar en les accions de normalització pel que fa a les intervencions dirigides a reclusos i exreclusos.  
Article vint-i-dos. Documentació  
Les entitats sol·licitants hauran d'aportar la documentació següent:  
- Sol·licitud, segons model oficial, formalitzada com cal, subscrita per qui posseeix la representació legal de l'entitat. Els programes que se sol·liciten es descriuran segons el model que figura en aquesta.  
- Certificat de coordinació dels programes i actuacions de l'entitat, amb la corporació local expedit per aquesta. Si l'àmbit d'actuació és supramunicipal, el certificat serà expedida per la Direcció General de Serveis Socials.  
- Breu memòria descriptiva de les activitats desenvolupades durant 1995 i de les fonts de finançament de l'entitat.  
CAPíTOL III  
Serveis socials especialitzats  
Article vint-i-tres. àmbit i objecte  
Es convoquen ajudes per a manteniment de centres i/o concert de places de serveis socials especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques, en els sectors següents:  
1. Discapacitats  
2. Tercera edat  
3. Família, infància i joventut  
4. Dones en situació de risc social  
5. Altres grups marginats o en situació de desprotecció social  
No podran ser subvencionats aquells projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjudici de la necessària col·laboració per al cas de matèries concorrents.  
Les ajudes destinades a aquests serveis finançaran tant les despeses de personal com el manteniment de programes, serveis i centres d'acord amb els mòduls establits en l'annex I.  
Article vint-i-quatre. Sol·licitants  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els titulars, representants dels centres, sempre que aquests disposen de l'acreditació, regulada en el capítol I del títol III del Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.274).  
No obstant això, amb caràcter excepcional, podran ser subvencionats aquells centres que si bé estan en funcionament i en vies d'obtenir l'acreditació definitiva, siga procedent la seua concessió, per raons d'extrema necessitat i interés públic.  
Article vint-i-cinc. Criteris i prioritats  
S'estableixen els criteris i les prioritats següents:  
- Els serveis que es determinen en la planificació general de serveis socials, tenint en consideració el nivell de dotació de recursos existents en el territori respectiu.  
- Els ens públics, entitats privades i les federacions, en aquest ordre, quan hi ha duplicitat entre dos o més sol·licitants, i siguen equivalents els programes i la qualitat del servei.  
- S'atendran, en primer lloc, les necessitats dels centres que actualment estiguen en funcionament i, en segon lloc, els de nova creació.  
Article vint-i-sis. Obligacions dels beneficiaris  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a centres de serveis socials especialitzats adquireixen, per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials quant a la demanda de places i/o serveis, respectant sempre el caràcter propi de l'entitat, l'adequada qualitat d'aquests, i també comunicar la baixa d'atesos en un termini màxim de tres dies.  
2. No minorar, ni anul·lar, la consignació que l'entitat sol·licitant haurà establit inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.  
3. Facilitar als òrgans competents de la Direcció General de Serveis Socials, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que les sol·licite les unitats administratives dependents de la Direcció General de Serveis Socials, sense perjudici de la cofidencialitat exigible.  
4. Notificar a l'òrgan competent en matèria de serveis socials la sol·licitud i concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics. En cas que aquestes ajudes siguen diferents de les inicials previstes en la sol·licitud, l'entitat sol·licitant sotmetrà l'expedient, per al seu estudi, a l'òrgan competent, que podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.  
5. Assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.  
6. Col·laborar amb la Generalitat Valenciana en polítiques integrals, per tal d'afavorir la coordinació i integració dels centres, serveis, programes i activitats en el camp dels serveis socials.  
7. No alterar la finalitat de les subvencions i acomplir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
8. Facilitar la inspecció i control de la Conselleria de Treball i Afers Socials, i en particular de la Direcció General de Serveis Socials, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.  
9. Deixar constància expressa de la condició de centre, servei o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana, en qualsevol relació amb tercers.  
Article vint-i-set. Exclusions  
Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Les quotes a associacions o federacions  
- Els serveis específicament acadèmics dels centres o d'anàlogues característiques de competència directa d'altres departaments.  
- En general, tots aquells conceptes que per la seua naturalesa poden ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o derivats d'altres exercicis econòmics.  
Article vint-i-vuit. Documentació  
En relació amb la documentació es tindrà en compte el següent:  
a) Cada entitat podrà sol·licitar, en una única sol·licitud, les subvencions per als centres i/o programes de la seua titularitat, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades, i aquestes es podran resoldre independentment.  
b) La sol·licitud, segons model oficial, es facilitarà en les direccions territorials de Treball i Afers Socials, i serà subscrita per qui posseeix la representació de l'entitat. Es formalitzaran adequadament tots els apartats, fent esment especial a:  
- Pressupostos d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de l'exercici per al qual se sol·licita la subvenció.  
- Relació de plantilla de personal del centre.  
- Programa d'actuació del centre per a l'exercici sol·licitat i memòria de l'exercici anterior.  
- Recursos nominal de beneficiaris, amb la indicació de les pensions, ajudes i aportacions d'aquests.  
No obstant això, les entitats sol·licitants hauran d'aportar aquella documentació que els siga requerida per la Direcció General de Serveis Socials i que siga necessària per poder comprovar el compliment dels requisits exigits per accedir a les ajudes o per valorar les característiques de les accions que pretenguen desenvolupar a l'efecte de determinar, si s'escau, la quantia de les ajudes.  
Article vint-i-nou. Comissions mixtes  
Es podran crear comissions mixtes per a vetlar pel procés d'admissió i atenció de beneficiaris en els centres afectats per aquesta ordre. Seran d'àmbit provincial i es reuniran en els terminis que establisquen les direccions territorials de Treball i Afers Socials i quan circumstàncies excepcionals ho aconsellen.  
CAPíTOL IV  
Prestacions econòmiques individualitzades  
Article trenta. àmbit  
Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals o nuclis familiars a fi de remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que afecten la seua autonomia personal, social i econòmica, i que no puguen resoldre amb mitjans econòmics propis, per tal d'aconseguir el seu normal desenvolupament humà i social.  
Correspondrà a les corporacions locals la gestió d'aquestes ajudes, prèviament subvencionades a aquesta corporació, en els termes regulats per aquesta convocatòria i posterior normativa que es dicte. Les direccions territorials de Treball i Afers Socials sols tramitaran les sol·licituds quan es produïsca una situació excepcional, amb la prèvia justificació d'aquesta situació.  
Article trenta-u. Objecte  
Tindran la consideració de prestacions econòmiques individualitzades les modalitats següents:  
1. Ajudes d'emergència  
2. Ajudes per al desenvolupament personal  
3. Ajudes d'acolliment familiar  
4. Ajudes d'atenció institucionalitzada  
Les ajudes podran atorgar-se, a subjectes concrets, amb caràcter periòdic per una sola vegada en l'exercici econòmic, per a serveis esporàdics i adquisicions puntuals.  
Article trenta-dos. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes les persones que, es troben en situació de greu necessitat i reunisquen els requisits següents:  
- Que la renda per càpita de la unitat familiar a què pertany el sol·licitant, no supere la quantia anual de 350.000 pessetes, per a les ajudes d'emergència.  
- Que dispose de la prescripció tècnica en la qual es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, bé pels serveis tècnics municipals o de les direccions territorials de Serveis Socials.  
Article trenta-tres. Exclusions i incompatibilitats  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes:  
- Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.  
- Aquelles que altres organismes, les hagen subvencionat per aquest concepte.  
- Adquisicions realitzades i accions executades amb anterioritat a la petició de l'ajuda. No obstant això, es podran preveure situacions excepcionals, justificades com cal.  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de serveis que cobrisquen aquests supòsits i necessitats, a través d'institucions públiques o privades subvencionades, i s'establirà el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals, resultant compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.  
Article trenta-quatre. Determinació del límit d'ingressos  
Es consideraran ingressos familiars la totalitat dels ingressos procedents de tots i cadascun dels membres de la unitat familiar.  
Es comptabilitzaran tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris, incloses les pensions o ajudes de qualsevol dels seus membres, corresponents a institucions públiques.  
Es consideraran membres de la unitat familiar aquells que conviuen en el domicili familiar i, en el cas d'ajudes d'atenció institucionalitzada, a més, els obligats a prestacions d'aliments, d'acord amb el que estableix el Codi Civil.  
Els ingressos estan referits a imports bruts.  
S'haurà de justificar documentalment els ingressos o la falta d'aquests. Així mateix s'hauran d'acreditar el nombre de membres que formen la família.  
La renda per càpita s'obtindrà en dividir els ingressos entre el nombre de membres.  
Article trenta-cinc. Determinació de la concessió  
Per a la concessió de les ajudes s'exigirà als sol·licitants que complisquen els requisits de caràcter general, que regula l'article 32, i els específics per a l'ajuda que sol·licita.  
La quantia de la concessió estarà d'acord amb ingressos globals familiars, del cost de l'acció i/o mòdul màxim estipulat en l'annex II d'aquesta ordre.  
La quantia màxima que s'atorgarà no podrà passar, en cap cas, el mòdul que s'estipula en l'annex II o el cost de la necessitat que tracta de cobrir.  
Article trenta-sis. Ajudes d'emergència. Tipus i característiques  
1. Són ajudes econòmiques de caràcter extraordinari destinades a pal·liar situacions d'emergència de persones amb llars independents afectades per un estat de necessitat. Van dirigides a la unitat de convivència.  
2. Tenen caràcter finalista i seran incompatibles amb qualsevol altra prestació pública, dret i percepció econòmica o ingrés privat que li podria correspondre al beneficiari o a altre membre de la llar, per a aquesta finalitat.  
3. Serà requisit per a l'obtenció d'aquesta ajuda que el beneficiari no dispose d'ingressos suficients per a fer front a les despeses derivades de la situació d'emergència.  
4. Es consideraran situacions d'emergència aquelles que originen despeses extraordinàries per a cobrir necessitats específiques de caràcter bàsic i urgent, com ara:  
a) Despeses imprescindibles per a l'ús de l'habitatge habitual.  
b) Despeses excepcionals en què concórreguen circumstàncies de greu o urgent necessitat social i es consideren d'interés per a l'atenció de persones amb important problemàtica.  
c) Despeses destinades a cobrir necessitats bàsiques familiars. Seran incompatibles les ajudes per a ús d'habitatge (a) amb la de necessitats bàsiques (c).  
Article trenta-set. Ajudes de desenvolupament personal. Tipus i característiques  
Comprén totes aquelles mesures que possibiliten a persones amb problemes de motricitat o sensorials el manteniment en el mateix entorn social, incrementant la seua autonomia, i afavorint les seues relacions i integració en la societat. S'articulen a través de les modalitats següents:  
1. Capacitat de desplaçament. Mesures destinades a facilitar els desplaçaments, per mitjans propis i autònoms, d'aquelles persones que pels seus greus problemes de motricitat tenen impediments per a la utilització dels mitjans de transport públic.  
1.1 Es consideren els tipus següents:  
- Adquisició del vehicle;  
- Adaptació d'un vehicle de motor.  
1.2 S'estableixen com a requisits:  
a) Estar afectat d'una minusvalidesa greu que li impedisca la utilització dels mitjans de transport públic, d'acord amb el dictamen tècnic corresponent.  
b) Posseir el permís de circulació. Aquest requisit sols es podrà obviar quan el sol·licitant estiga incapacitat per a la seua obtenció.  
c) Garantir, mitjançant declaració jurada, l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de sis anys.  
d) No haver obtingut, en un termini anterior a cinc anys, ajuda per aquest concepte, llevat que siga de provada necessitat.  
e) Ajustar l'adaptació que se sol·licita al que estableix el permís de conduir. Quan el sol·licitant no puga obtenir-lo, a causa de la seua minusvalidesa, s'ajustarà a allò que se senyala en la prescripció tècnica.  
f) La potència fiscal del vehicle no sobrepassarà els 11 cavalls, llevat dels vehicles destinats a acompanyants. En aquests casos es valorarà l'adequació del model i les característiques del vehicle a les necessitats del minusvàlid i les condicions familiars del titular acompanyant.  
2. Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents en l'habitatge propi o edifici del minusvàlid o ancià que obstaculitzen la seua mobilitat en aquesta, i que comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i facilitar la mobilitat.  
2.1 S'estableixen com a requisits:  
a) Que hi haja obstacles objectius, tant per part de l'individu, que no pot utilitzar els sistemes normals a causa dels seus greus problemes de motricitat o sensorials, com per part de l'entorn, que presenta dificultats materials que dificulten el desenvolupament de l'individu.  
b) Que no haja obtingut el sol·licitant, en un termini anterior a cinc anys, ajudes pel mateix concepte, llevat que siga de provada necessitat i d'obligat canvi de domicili.  
c) Disposar de la prescripció tècnica corresponent en què s'especificarà:  
- Necessitat tècnica de l'ajuda;  
- Repercussions positives que la seua concessió origina a l'interessat i les negatives que pot ocasionar la seua denegació;  
- Idoneïtat del que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja el subjecte.  
3. Ajudes tècniques. Es considera com ara: l'adaptació funcional de la llar, l'adquisició d'estris necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària i els audiòfons.  
Pel que fa a l'adaptació de la llar i estris, sols se subvencionaran aquells elements necessaris per a augmentar l'accessibilitat i l'autonomia d'actes de la vida diària de l'ancià o minusvàlid, com ara: grues, instruments de comunicació i estris de menjar, beure, neteja personal, etc.  
Els requisits d'aquestes ajudes seran els descrits en el punt 2.1 d'aquest article.  
En la concessió tant d'ajudes tècniques com d'eliminació de barreres es consideraran exclusivament aquells elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat, i s'exclouran els que signifiquen una millora en el llar, o no estiguen directament relacionats amb els impediments físics i/o sensorials.  
Article trenta-vuit. Ajudes d'acolliment familiar. Tipus i característiques  
Figura jurídica de caràcter administratiu o judicial que atorga la guarda o assistència del beneficiari a una persona o nucli familiar que substituïsca o complemente temporalment la seua.  
Es distingiran dos supòsits d'acord amb el que preveuen els articles 24 i 26 de la Llei 7/1994, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana:  
A) Acolliments familiars de caràcter primari: quan es produeix la integració d'un xiquet amb altra unitat de convivència mentre perduren les dificultats sociofamiliars de caràcter transitori que li puguen perjudicar o siga sol·licitat justificadament pels seus pares.  
Es podrà realitzar a través de la guarda en família extensa, en el veïnat o a través d'una família educadora.  
Per a la tramitació d'aquest tipus d'ajudes econòmiques no caldrà tenir formalitzat l'acolliment familiar de manera prèvia i es podrà ajustar a les circumstàncies de cada cas.  
B) Acolliments familiars de caràcter especialitzat: es duran a terme quan en el menor concórreguen especials dificultats o falta de consentiment de la família d'origen. En aquests casos, l'acolliment familiar es produirà per una decisió administrativa o judicial.  
Quan entre el xiquet i la unitat de convivència en què s'integra no hi haguera vincles de parentiu, l'acolliment pot revestir una d'aquestes dues classes: família educadora o acolliment preadoptiu. Aquest últim no podrà ser remunerat, per tant queda exclòs d'aquestes ajudes.  
Article trenta-nou. Ajudes d'atenció institucionalitzada. Tipus i característiques  
Comprén aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat o resulten insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari per a atendre les necessitats de l'individu que requereix l'atenció especialitzada en un centre residencial en el sector de discapacitats.  
Aquest centre haurà d'estar autoritzat com cal per l'administració de la Generalitat Valenciana d'acord amb la normativa vigent en la matèria, o per l'administració pública competent, quan el centre no es trobe en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.   
Sols es podran concedir aquestes ajudes quan no hi haja disponibilitat de places en centres propis o subvencionats. Si hi ha concessió de l'ajuda i amb posterioritat s'adjudica una plaça en centre públic o subvencionat, se suspendrà automàticament l'ajuda econòmica concedida.  
No podran ser subvencionats imports corresponents a preus públics, o els equivalents d'entitats privades ja subvencionades.  
Requisits per a aquest tipus d'ajudes:  
a) Haver sol·licitat plaça en residència pública i estar en la llista d'espera.  
b) Que hi haja causes que justifiquen l'internament com ara:  
1. Patir una deficiència de caràcter profund, gran invalidesa o una associació de disminucions que limite greument les seues capacitats, físiques, psíquiques o sensorials, que limiten la seua autonomia i que li impedisquen tenir una vida independent.  
2. No posseir domicili o tenir una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que per les seues particulars característiques, no pot desenvolupar una vida autònoma.  
3. Requerir un internament per tal de continuar un procés rehabilitador.  
4. Tenir més de 16 anys, en el cas de minusvalideses. Sols en situacions excepcionals es consideraran edats inferiors.  
Article quaranta. Documentació  
1. Justificació dels ingressos de la unitat familiar.  
2. Sol·licitud, segons model oficial, subscrita pel beneficiari o el seu representant, formalitzada com cal, a la qual s'adjuntarà els documents següents, segons el tipus d'ajuda sol·licitada:  
3. Per a ajudes de capacitat de desplaçament:  
a) Pressupost del vehicle i/o de l'adaptació que s'ha de realitzar.  
b) Fotocòpia del carnet de conduir, si és procedent.  
c) Declaració jurada que el vehicle serà per a ús exclusiu i privat i per un període mínim de sis anys.  
4. Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques:  
a) Dos pressupostos de les adaptacions que s'han de realitzar.  
b) Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les obres.  
c) Permisos municipals, si és procedent.  
5. Ajudes tècniques: dos pressupostos corresponents a l'adquisició que s'hi sol·licita.  
6. Ajudes d'atenció institucionalitzada:  
a) Fotocòpia del document que acredita la sol·licitud de plaça en centre públic.  
b) Pressupost del centre on pretén ingressar, en què conste: l'existència de plaça, el preu d'aquesta, la tipologia del centre i la data aproximada en què el beneficiari es pot incorporar.  
En els barris d'acció preferent, es podran acumular diverses sol·licituds quan es tracte de situacions similars, i també fer valer un informe social globalitzat per a tots ells.  
TíTOL II  
Procediment  
CAPíTOL I  
Lloc i termini de presentació  
Article quaranta-u. Lloc de presentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a serveis socials generals i especialitzats, s'hauran de presentar juntament amb la documentació requerida, en la direcció territorial de Treball i Afers Socials de la província on radique el centre o servei per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjudici del que dispose l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol·licituds de les ajudes individualitzades es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en l'ajuntament del municipi on residisquen els sol·licitants. Si bé , els ajuntaments trametran, informades com cal, a la direccions territorials de Treball i Afers Socials, les sol·licituds d'ajuda per a l'eliminació de barreres arquitectòniques.   
Article quaranta-dos. Terminis de presentació  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:  
1. Per a serveis socials generals i especialitzats el termini serà de 30 dies naturals comptadors a partir de l'endemà següent al de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades, a partir de l'endemà següent al de la publicació fins al 31 d'octubre de 1996. No obstant això, es podran admetre i tramitar fora del termini establit, aquelles sol·licituds d'ajudes que no admeten demores, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
CAPíTOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article quaranta-tres. Valoració  
L'òrgan competent en matèria de serveis socials fixarà els límits màxims d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per a la valoració i concessió de les subvencions tenint en compte la planificació, la racionalització dels serveis i les limitacions pressupostàries.  
Article quaranta-quatre. Instrucció  
1. Havent rebut les sol·licituds, les direccions territorials de Treball i Afers Socials les verificaran, i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, coneixement, i comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació, que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents perceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desisteix en la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit. Aquest tràmit es realitzarà d'acord amb el que preveu l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
2. Per a l'elaboració de la proposta de resolució, es crearan comissions de valoració que seran reglamentades oportunament.  
3. En qualsevol fase de tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran obtenir informes dels organismes i entitats que s'estime convenient i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
Article quaranta-cinc. Resolució  
1. Es delega en la directora general de Serveis Socials la resolució de les peticions que es formulen per a serveis socials generals i especialitzats, sense perjudici del que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
2. Les resolucions de les prestacions econòmiques individuals seran competència de la corporació local, llevat de les ajudes per al desenvolupament personal, la competència de les quals l'assumeix la direcció territorial de Treball i Afers Socials per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, que així mateix resoldrà les ajudes corresponents a municipis que no tinguen atribuïda aquesta competència.   
Excepcionalment, es podran incoar d'ofici expedients la finalitat dels quals siga subvencionar despeses ocasionades per internaments, assistència en institucions, o en famílies educadores.  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a serveis socials generals i especialitzats serà de sis mesos comptadors des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds fixat en aquesta ordre. La tramitació i resolució de les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades s'haurà de realitzar en un termini màxim de sis mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud.  
En els dos casos, si no recau resolució expressa en termini, s'haurà d'entendre desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat.  
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat a desplegar per l'entitat beneficiària.  
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concorrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
6. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors.  
Article quaranta-sis. Recursos  
1. Contra les resolucions, expresses o presumptes, dictades per la directora general de Serveis Socials o pels directors territorials de Treball i Afers Socials, en els dos casos per delegació del conseller de Treball i Afers Socials es podrà interposar el recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció.   
2. En tot cas, per a la interposició del recurs corresponent contra les resolucions presumptes, caldrà que amb caràcter previ l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb el que dispose l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.   
Article quaranta-set  
La Conselleria de Treball i Afers Socials no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres o serveis subvencionats, sinó que seran els titulars d'aquests qui respondran amb caràcter exclusiu.  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no comportarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria d'adjudicar subvencions en exercicis posteriors.  
TíTOL III  
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article quaranta-vuit. Obligacions prèvies  
Los beneficiaris de les ajudes assumiran les següents obligacions prèvies al pagament de la subvenció:  
- La submissió a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció General en relació amb la subvenció i ajudes concedides.  
- Acreditar que estan al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social en la forma prevista per l'Ordre de 7 de gener de 1991 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant la Seguretat Social per beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.477, de 05.02.91).  
- Quan es produïsquen bestretes de pagaments, el beneficiari de la subvenció estarà obligat a garantir aquestes, mitjançant l'aportació d'un aval bancari per l'import de la quantitat avançada. En el cas de bestretes mensuals, l'aval es formalitzarà amb temps en el primer avançament i per import de tres mensualitats, això és, del 25% de la subvenció total, i no és necessària cap garantia ulterior. La presentació de les garanties descrites serà condició indispensable per a poder realitzar el pagament avançat. No obstant això, pel que fa a l'establiment de garanties, s'atendrà el que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1996, en particular quant a les exempcions que s'establisquen en aquesta. En cas d'institucions que posseeixen alguna exempció tributària, es presentarà documentació que acredite la concessió efectiva d'aquesta exempció.  
Article quaranta-nou. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions  
El pagament de la subvenció s'efectuarà ajustant-se als terminis i percentatges que es fixen en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1996. Aquests terminis i percentatges seran, no obstant això especificats per disposició de la Conselleria de Treball i Afers Socials en què es fixaran els import màxims que finançaran aquesta convocatòria, en cadascuna de les seues línies i apartats, i també en les corresponents resolucions de concessió de les ajudes.  
Article cinquanta. Sistema de justificació de les ajudes i subvencions  
La Direcció General de Serveis Socials podrà facilitar els models de presentació de la documentació necessària per a la justificació de les ajudes.  
Els terminis de justificació estaran d'acord amb la forma de pagament que s'establisca per als diferents tipus de subvencions.  
La forma de justificació i els seus terminis s'expressarà en les corresponents resolucions de concessió.  
1. Les corporacions locals justificaran el manteniment dels serveis socials generals a través de certificat de justificació d'execució de pagament, memòria financera d'execució de despesa total i memòria de desplegament dels programes.  
2. La justificació de les ajudes per a manteniment de programes de serveis socials generals gestionats per entitats privades es determinarà pels conceptes que han estat subvencionats.  
3. En cas que la justificació faça referència a centres de serveis socials especialitzats s'adaptarà a la tipologia de la concessió.  
3.1 Manteniment de centres.  
La justificació estarà d'acord amb els conceptes subvencionats, a través dels documents corresponents (nòmina, factures...). Les corporacions locals podran realitzar la justificació a través de certificat de justificació de pagaments.  
3.2 Les subvencions establides partint de preu/plaça es podran justificar mitjançant la corresponent nòmina d'atesos i informe del director territorial de Treball i Afers Socials que s'acompleixen les obligacions contretes.  
4. Ajudes individuals.  
Amb vista a la justificació de la despesa per als beneficiaris, la direcció territorial de Treball i Afers Socials, o l'ajuntament, si és procedent, establirà l'adequat seguiment; aquells estaran obligats a lliurar, a requeriment d'aquests, els rebuts o factures que acrediten la recepció del servei en els termes per als quals l'ajuda va estar aprovada.  
Es podrà acordar, en determinats casos, que el pagament d'ajudes per deutes motivats per la necessitat que se subvenciona, amb el consentiment previ del peticionari, que haurà de constar per escrit en la sol·licitud, es realitze directament a les persones creditores; en aquest cas s'haurà de trametre el justificant de pagament al deutor i deixar còpia compulsada en l'expedient.  
També excepcionalment i a criteri del director territorial de Treball i Afers Socials, o si és procedent, de l'alcalde, es podrà realitzar el pagament al professional de serveis socials que presente el cas, i es farà constar en l'expedient.  
Article cinquanta-u. Comunicació del cobrament de la subvenció en ajudes per a serveis socials generals i especialitzats  
Amb posterioritat al cobrament de cada termini de la subvenció, les entitats hauran de trametre a l'òrgan competent en serveis socials, i en un termini d'un mes des d'aquesta percepció, comunicació escrita que l'ha rebuda, segons les següents normes:  
- En cas de corporacions locals, carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel tresorer, i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En cas d'entitats sense finalitat de lucre, notificació del director del centre o servei, comunicant percepció de la subvenció, indicant data, quantia i concepte.  
Article cinquanta-dos. Deixada sense efectes o minoració de les resolucions de concessió de les ajudes  
Els òrgans als quals per delegació del conseller de Treball i Afers Socials els escau, d'acord amb aquesta ordre, l'exercici de la competència per resoldre les sol·licituds d'ajudes, podran deixar sense efecte o minorar les ajudes concedides i, si s'escau, ordenar el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, en els supòsits que recull l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultades d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què es va incoar l'expedient de revocació o minoració.  
Les quantitats que s'han de reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per al seu cobrament.  
Article cinquanta-tres  
Les normes contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que la corresponent llei de pressupostos o les seues normes de desplegament no establisquen condicions distintes.  
Article cinquanta-quatre  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de 1996, de crèdit adequat i suficient per atendre les ajudes previstes en aquesta.  
El conseller de Treball, una vegada esgotats els fons, haurà de fer pública aquesta circumstància a l'efecte de la seua desconvocatòria.  
No obstant això, sense perjudici del que s'ha dit abans, l'òrgan competent per a resoldre podrà procedir al prorrateig de la subvenció, entre els beneficiaris d'aquesta, de l'import global màxim fixat.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
La Conselleria de Treball i Afers Socials publicarà les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades, i també el sistema de pagaments i d'avals, una vegada siga aprovada y publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 1996.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjudici de totes aquelles normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.  
Segona  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants, tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei Reguladora de Bases de Règim Local els atribueix en matèria de serveis socials. En la resta, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
Tercera  
L'acreditació de programes es podrà resoldre en l'acte de la resolució de l'ajuda. En els programes que disposen de centres, la seua acreditació tindrà en compte la normativa establida per a l'acreditació de centres.  
Quarta  
En els annexos a aquesta ordre es publiquen els mòduls econòmics màxims per a serveis socials especialitzats i prestacions econòmiques individualitzades, que regiran per a l'exercici 1996.  
Cinquena  
D'acord amb el que disposa el Decret 250/1994, de 7 desembre, pel qual es crea el Registre d'Unions de Fet, es podran acreditar les esmentades unions mitjançant el corresponent certificat a l'efecte d'accedir a les corresponents ajudes regulades en aquesta ordre.   
Sisena  
Les ajudes que tinguen per destinataris persones jurídiques de naturalesa pública o privada es podran articular com a convenis de col·laboració quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca. Aquests convenis, independentment de la data de subscripció, tindran efectes per a tot l'exercici 1996, igual que la resta de les subvencions concedides a càrrec d'aquesta ordre.  
Setena  
Les ajudes d'atenció institucionalitzada per al sector de la tercera edat, previstes en exercicis anteriors, s'emmarcaran en la normativa reguladora del xec per a la tercera edat, que a amb aquest efecte dicte l'administració del Consell.  
Vuitena  
Excepcionalment, les comissions de valoració, podran efectuar propostes que superen els mòduls màxims descrits, quan concórreguen en el centre o servei circumstàncies extraordinàries, acreditades com cal en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, i sempre que aquestes circumstàncies tinguen, segons el parer de l'esmentada comissió, caràcter transitori.  
Novena  
Mitjançant un conveni de col·laboració, es podran incloure subvencions a centres no catalogats en l'annex I d'acord amb la necessitat d'atenció a determinats usuaris i del benefici social que se'n desprenga.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Queden derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Quan per part de les entitats sol·licitants es faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, activitats i programes subvencionats, total o parcialment, a través de les ajudes a què fa referència aquesta ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, servei, activitat o programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».  
En els locals dels centres o serveis subvencionats s'hauran d'exposar, en lloc visible, la placa d'identificació homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor a l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'aquesta, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de 1996 i, en tot cas, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de 1996.  
València, 29 de desembre de 1996  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES  
ANNEX I  
Serveis socials especialitzats  
Primer  
Els mòduls econòmics que s'han d'aplicar en el procés de formalització i concessió de subvencions referides al concepte de manteniment són els següents:  
Tipus i característiques de la plaça i import plaça ocupada.  
1. Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies)  
1.1 C. ocupacionals: 2.785 PTA/pers. dia.  
2. Residències minusvàlids (365 dies)  
2.1 Minusvàlids psíquics autònoms: 2.772 PTA/pers. dia.  
2.2 Minusvàlids psíquics profunds: 4.805 PTA/pers. dia.  
3. Residències tercera edat (365 dies)  
3.1 Assistida: 4.230 PTA/pers. dia.  
3.2 Vàlids: 2.025 PTA/pers. dia.  
3.3 Mixta: 2.333 PTA/pers. dia.  
3.4 Centre de dia: 530 PTA/pers. dia.  
4. Menor (365 dies)  
4.1 Residència comarcal: 3.270 PTA/pers. dia.  
4.2 Residència juvenil: 2.858 PTA/pers. dia.  
4.3 Residència infantil: 3.203 PTA/pers. dia.  
4.4 Centre de dia (335 dies): 1.612 PTA/pers. dia.  
5. Dona (365 dies)  
5.1 Casa acolliment i residència maternoinfantil amb problemàtica especial: 2.637 PTA/pers. dia.  
5.2. Internament del menor conjuntament amb la mare: 1.116 PTA/pers. dia.  
6. Campaments (15 dies).  
6.1 Minusvàlids lleugers: fins a 33.800 PTA/estada total.  
6.2 Minusvàlids severs profunds: fins a 54.080 PTA/estada total.  
Segona  
L'aplicació dels mòduls establits en el punt anterior requereix la consideració dels concepctes següents:  
1. Plus de direcció i triennis. La quantia corresponent al plus de direcció i els possibles triennis del personal del centre, podran incrementar el mòdul fixat d'acord amb les característiques del centre.  
2. Altres partides subvencionables. Les partides corresponents a: arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions podran ser subvencionades al 100%, en la mesura que siga una despesa justificada i no estiga previst en el mòdul corresponent.  
3. Auxiliar ocupacional. Aquesta figura és objecte de consideració en determinats centres ocupacionals. El seu cost incrementarà el mòdul establit.  
4. Coordinador de residència. En les residències de minusvàlids autònoms amb capacitat de 30 i més s'aplicarà un complement de coordinador de residència. El seu cost incrementarà el mòdul establit.  
5. Centres de dia de la tercera edat. El mòdul econòmic, ressenyat en el punt 3.4 s'entendrà que es refereix a costos de manteniment. A aquest mòdul es podrà afegir el cost de personal, que se considere necessari per al funcionament del centre de dia, i que no estiga previst en el personal de la residència.  
Tercer  
En la determinació de la quantia s'haurà de tenir en compte els criteris següents:  
1. Els centres objecte de subvenció hauran d'acomplir les condicions establides en l'article 24 d'aquesta ordre.  
2. Els mòduls establits s'han de considerar màxims, per la qual cosa les quantitats concedides estaran d'acord amb:  
- Nombre de beneficiaris;  
- Adequació del centre als criteris establits en l'Ordre de 9 d'abril de 1990 pel que fa a l'estat de les instal·lacions, infraestructura, personal del qual disposen, prestacions que ofereixen, etc.;  
- Ingressos de l'entitat titular del centre;  
- Ingressos aportats pels beneficiaris.  
3. La quantitat fixa per reserva de plaça en els centres residencials serà del 50% del preu plaça estipulat en la resolució.  
La reserva de plaça preveu dues situacions:  
a) Places pendents de cobriment.  
b) Places el titular de les quals s'absenta del centre per raons diverses i un període superior a set dies.  
En els centres residencials del menor la quantitat fixa per reserva de plaça serà de 1.976 pessetes/persona/dia, i en els centres de dia 999 pessetes/persona/dia.  
4. En els supòsits en què la subvenció s'establisca partint de preu/plaça, la residència haurà de cobrir obligatòriament les vacants que es produïsquen amb els usuaris que determine la direcció territorial de Treball i Afers Socials corresponent.   
ANNEX II  
Prestacions econòmiques individualitzades  
Primer  
Els mòduls econòmics pels quals es regeixen aquestes prestacions són els següents:  
1. Ajudes d'emergència:  
1.1 Us habitatge habitual: 12.500 PTA/mes  
1.2 Accions extraordinàries: 200.000 PTA/any  
1.3 Necessitats bàsiques: 130.000 PTA/any  
2. Desenvolupament personal.  
2.1 Capacitat de desplaçament:  
- Adquisició vehicle de motor: 150.000 PTA  
- Adaptació vehicles motor: 121.000 PTA  
2.2 Ajudes tècniques:  
- Audiòfons: 100.000 PTA  
- Adaptació llar i estris: 175.000 PTA  
2.3 Barreres arquitectòniques: 475.000 PTA  
3. Acolliment familiar:  
- Famílies educadores fins a 1.144 PTA/xiquet/dia  
4. Atenció institucionalitzada.  
- Servei d'internament en  
centres de minusvàlids: 2.132 PTA/persona/dia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2667, del 15-01-1996 (1996/837246)

ORDEN de 29 de diciembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1996.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/12/29/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2667

Fecha DOGV
:   15-01-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837246

CVE


Fecha del documento
:   29-12-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 29 de diciembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1996.   
En cumplimiento de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, corresponde a la administración del Consell la financiación de las distintas prestaciones, atenciones y servicios.  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales regula el acceso a las ayudas económicas dirigidas a promover el desarrollo y mejora de las competencias de las entidades locales en materia de servicios sociales, al sostenimiento de los programas y servicios que gestionan las instituciones sin fines de lucro y a la superación de las dificultades específicas de autonomía, integración o participación en la comunidad, que afectan a los ciudadanos.  
El actual desarrollo alcanzado por el sistema público de servicios sociales en la Comunidad Valenciana obliga a garantizar el control de la eficiencia de las intervenciones desarrolladas para la mejora de los servicios y de las condiciones de vida, de la población en general y, en particular, de los colectivos afectados por procesos de pobreza, marginación y exclusión.  
Por la presente orden se canaliza la convocatoria de ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales. Por ello se incluye en el ámbito de esta convocatoria:  
- Subvenciones para gastos corrientes de servicios sociales, tanto de entidades públicas, como privadas sin ánimo de lucro, para el mantenimiento de programas, servicios, y centros, así como para el concierto de plazas de centros de servicios sociales.  
- Prestaciones económicas individuales y regladas dirigidas a personas físicas y unidades de convivencia.  
Con ello se pretende reforzar la red de servicios sociales en aras a consolidar dicho servicio público, contribuyendo a la visualización de las distintas prestaciones otorgadas, a través de la potenciación de los flujos de comunicación e información, que haga posible una justa distribución de los recursos, así como su mejor conocimiento por parte de toda la población.  
La efectiva consolidación del sistema público de servicios sociales exige la participación de las diputaciones provinciales en la satisfacción de las necesidades y en el favorecimiento de la calidad de vida de toda la población de la Comunidad Valenciana, mediante la asistencia y cooperación técnica y económica en el mantenimiento de los servicios sociales generales, especialmente en los municipios de menor capacidad económica y de gestión. Todo ello, de conformidad con lo establecido en la Ley 5/1989, de 6 de Julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana; la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 262/1995, de 29 de agosto, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional,  
DISPONGO  
TíTULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero  
Es objeto de esta disposición regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales, dirigidas a sufragar las siguientes prestaciones y servicios:  
I) Plan de Medidas de Inserción Social.  
II) Servicios sociales generales.  
III) Servicios sociales especializados.  
IV) Prestaciones económicas individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el capítulo IV de esta orden.  
CAPíTULO I  
Plan de medidas de inserción social  
Artículo segundo. ámbito  
Se convocan ayudas para el desarrollo e implantación del Plan de medidas de Inserción Social de la Comunidad Valenciana establecidas por el Decreto 132/1990, de 23 de julio (DOGV núm. 1.376).  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para servicios sociales generales, capítulo II, sección primera de este título, en los aspectos no regulados en el presente capítulo.  
Artículo tercero. Objeto   
Las ayudas reguladas en este capítulo tendrán por objeto:  
- Programas de integración, definidos en el capítulo II, sección I del Decreto 132/1990, de 23 de julio (DOGV núm. 1.376).  
- Las prestaciones económicas regladas, tal y como se regulan en el capítulo II, sección III del Decreto 132/1990, citado en el párrafo anterior.  
- El pago de salarios y seguridad social del personal encargado del desarrollo del Plan de Medidas de Inserción Social.  
Artículo cuarto. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos, las agrupaciones de municipios y mancomunidades.  
Artículo quinto. Prioridades  
Tendrán prioridad absoluta en la concesión de las ayudas los entes locales acogidos en la actualidad a dicho Plan.  
Las nuevas incorporaciones se atenderán en función de la dotación de recursos y criterios de necesidad social y población.  
En cuanto a los conceptos, se priorizarán las prestaciones sobre los programas y ambos sobre el personal.  
Respecto a programas tendrán prioridad los de carácter integral y de utilización conjunta con otros recursos adscritos a la formación profesional, la inserción sociolaboral, la asistencia sanitaria, la promoción educativa, u otros análogos.   
Artículo sexto. Documentación  
La documentación que deberá presentarse será la siguiente:  
a) Solicitud, según modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o representante de la entidad.  
Será imprescindible rellenar los datos referidos al presupuesto:  
- Total del presupuesto de la entidad  
- Cantidad total asignada a servicios sociales  
- Cantidades correspondientes a cada uno de los programas y/o conceptos solicitados.  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.  
Artículo séptimo. Características de las prestaciones  
Las prestaciones económicas regladas están dirigidas a personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios de subsistencia y concurran factores de riesgo, con el fin de apoyar y favorecer su integración social.  
Las condiciones, requisitos y procedimientos administrativos son los regulados por el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.376) y por la Orden de 11 de septiembre de 1990 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV núm. 1.400).  
Artículo octavo. Concesión de las prestaciones  
Para la concesión de las prestaciones económicas regladas (PER) será condición necesaria la previa integración por parte del ayuntamiento del solicitante, en el Plan de Medidas de Inserción Social, mediante resolución de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Artículo noveno. Importe de las prestaciones  
El importe de la prestación será el que se establezca en la Ley de Presupuestos del Estado para las pensiones no contributivas, en su cómputo anual. El importe mensual resultante será incrementado cuando, junto al solicitante, convivan familiares a su cargo según la escala siguiente:  
- Por el primer familiar, 3.000 pesetas mensuales.  
- Por el segundo familiar, 2.000 pesetas mensuales.  
- Por el tercer familiar, 1.500 pesetas mensuales.  
- Por el cuarto familiar, 1.500 pesetas mensuales.  
La existencia de más de cuatro miembros familiares a cargo no podrá suponer más incrementos, por lo que el importe máximo mensual que se puede aumentar, por familiares a cargo, no podrá exceder las 8.000 pesetas.  
CAPíTULO II  
Servicios sociales generales   
Artículo diez  
Las ayudas para servicios sociales generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección primera de este capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección segunda del mismo.  
Sección primera  
Servicios sociales generales de entidades locales  
Artículo once. ámbito  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los servicios sociales generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública, que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario, y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo doce . Objeto de la ayuda  
Las ayudas destinadas a los servicios sociales generales serán de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y seguridad social de los profesionales de los equipos sociales de base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los servicios sociales generales.  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV, núm. 1.291):  
1. Programas de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programas de emergencia social cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.  
4. Programas de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes, fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programas de intervención para la prevención e inserción en el medio social.  
Artículo trece. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas para servicios sociales generales reguladas en esta sección las corporaciones locales, las agrupaciones de municipios y mancomunidades.  
Artículo catorce. Obligaciones de las entidades subvencionadas  
- No minorar ni anular la consignación que las entidades locales hubiesen previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
- Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.  
- Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.  
- Cumplimentar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero, elaborados por la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Colaborar con el seguimiento y evaluación que se establezca mediante comisiones u otros instrumentos que se articulen.  
- Atenerse a la coordinación y la planificación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de servicios sociales.  
- Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.  
Artículo quince. Prioridades  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas los siguientes programas:  
- Aquellos iniciados en ejercicios anteriores y que sea conveniente su continuidad.  
- Los programas de teleayuda.  
- Los programas dirigidos a la formación básica de amas de casa para la atención de ancianos o ancianas en el ámbito familiar.  
- Los programas de medidas judiciales en medio abierto.  
- Los programas que desarrollen alternativas al ingreso en centros.  
- La implantación del sistema informático de usuarios de servicios sociales (SIUSS).  
Artículo dieciséis. Importe  
La cuantía que se asignará a cada uno de los programas, atenderá a los siguientes factores de carácter general:  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1995, y en otros ejercicios anteriores.  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los servicios sociales en relación al presupuesto general de aquélla.  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente en el municipio que haya sido formulada con anterioridad y no haya sido atendida por falta de presupuesto.  
e) La dotación de recursos ya existente en el municipio en relación a los indicadores establecidos en la territorialización.  
f) La colaboración del ayuntamiento con los centros de la Generalitat Valenciana, que efectúan funciones de promoción e inserción social, con especial referencia a aquellos servicios sociales especializados que trascienden el ámbito municipal.  
g) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y financiación de los correspondientes programas.  
h) Las competencias y responsabilidades en materia de servicios sociales de los municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.  
i) La coordinación entre los diversos subsistemas de bienestar social y la globalidad que debe observarse en procesos de inserción social.  
Artículo diecisiete. Documentación  
La documentación que deberá presentarse por las corporaciones locales será la siguiente:  
a) Solicitud, según modelo oficial, debidamente rellenada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o representante de la entidad. Será imprescindible rellenar los datos referidos al presupuesto:  
- Total del presupuesto de la entidad  
- Cantidad asignada a los servicios sociales  
- Cantidades correspondientes a cada uno de los programas solicitados.  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.  
Sección segunda  
Programas de servicios sociales generales  
gestionados por entidades privadas  
Artículo dieciocho. ámbito  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de convivencia, cooperación e intervención social, gestionados por entidades sin ánimo de lucro, que colaboren con los servicios sociales generales municipales.  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para servicios sociales especializados, capítulo III de este título, en los aspectos no regulados en la presente sección.  
Artículo diecinueve. Objeto  
Las ayudas destinadas serán para el desarrollo de programas de convivencia, cooperación e intervención social, definidos en el título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV núm. 1.291).  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 25% para gastos de mantenimiento de locales, y hasta un máximo del 5% para gastos de dietas y desplazamientos; siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.  
Artículo veinte. Solicitantes  
Las entidades sin fin de lucro podrán solicitar subvenciones para 1996, siempre que reúnan las siguientes condiciones:  
a) Estar inscrita en el Registro de la Dirección General de Servicios Sociales.  
b) Tener como función principal, conforme a las reglas de la institución, la atención de aquellos grupos socio-asistenciales que la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 1.105), en su artículo 4 considera áreas de intervención prioritaria.  
c) Acordar con los servicios sociales del municipio y con la Dirección General de Servicios Sociales, si su ámbito es supramunicipal, la coordinación de sus programas y actuaciones.  
Artículo veintiuno. Prioridades  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:  
- Proporcionar alternativas a ingresos en centros residenciales.  
- Potenciar la integración social de beneficiarios de prestaciones económicas regladas, de acuerdo con la implantación del plan de medidas de inserción social en la Comunidad Valenciana.  
- Fomentar la autoayuda, la promoción del voluntariado social y el apoyo a los colectivos implicados en áreas de intervención prioritarias.  
- Impulsar acciones integradas de atención a los sectores objeto de esta convocatoria, con carácter globalizador.  
- Favorecer la convivencia e integración de las personas con discapacidad, de la tercera edad, mujeres y menores en situación de riesgo, minorías étnicas y transeúntes.  
- Colaborar en las acciones de normalización en cuanto a las intervenciones dirigidas a reclusos y ex reclusos.  
Artículo veintidós. Documentación  
Las entidades solicitantes deberán aportar la siguiente documentación:  
- Solicitud, según modelo oficial, debidamente cumplimentada, suscrita por quién ostenta la representación legal de la entidad. Los programas que se solicitan se describirán según el modelo que figura en la misma.  
- Certificado de coordinación de los programas y actuaciones de la entidad, con la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación es supramunicipal, la certificación será expedida por la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Breve memoria descriptiva de las actividades desarrolladas durante 1995 y de las fuentes de financiación de la entidad.  
CAPíTULO III  
Servicios sociales especializados  
Artículo veintitrés. ámbito y objeto  
Se convocan ayudas para mantenimiento de centros y/o concierto de plazas de servicios sociales especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas, en los siguientes sectores:  
1. Discapacitados  
2. Tercera edad  
3. Familia, infancia y juventud  
4. Mujeres en situación de riesgo social  
5. Otros grupos marginados o en situación de desprotección social  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Las ayudas destinadas a estos servicios financiarán tanto los gastos de personal como el mantenimiento de programas, servicios y centros de acuerdo con los módulos establecidos en el anexo I.  
Artículo veinticuatro. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares, representantes de los centros, siempre que los mismos dispongan de la acreditación, regulada en el capítulo I del título III del Decreto 40/1990, de 26 de febrero del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.274).  
No obstante, con carácter excepcional, podrán ser subvencionados aquellos centros que estando en funcionamiento y en vías de obtener la acreditación definitiva, sea procedente su concesión, sobre la base de razones de extrema necesidad e interés público.  
Artículo veinticinco. Criterios y prioridades  
Se establecen los siguientes criterios y prioridades:  
- Los servicios que se determinen en la planificación general de servicios sociales, habida consideración del nivel de dotación de recursos existente en el territorio respectivo.  
- Los entes públicos, entidades privadas y las federaciones, en este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes, y sean equivalentes los programas y la calidad del servicio.  
- Se atenderá, en primer lugar, las necesidades de los servicios y centros que actualmente estén en funcionamiento y, en segundo lugar, los de nueva creación.  
Artículo veintiséis. Obligaciones de los beneficiarios  
Todos los solicitantes de ayudas para centros de servicios sociales especializados adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales respecto a la demanda de plazas y/o servicios, respetando siempre el carácter propio de la entidad y la adecuada calidad de los mismos. Así como, comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de tres días.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.  
3. Facilitar a los órganos competentes de la Dirección General de Servicios Sociales, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada por las unidades administrativas dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
4. Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.   
5. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.  
6. Colaborar con la Generalitat Valenciana en políticas integrales, para favorecer la coordinación e integración de los centros, servicios, programas y actividades en el campo de los servicios sociales.  
7. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
8. Facilitar la inspección y control de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y en particular de la Dirección General de Servicios Sociales, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
9. Dejar constancia expresa de la condición de centro, servicio o programa subvencionado por la Generalitat Valenciana, en cualquier relación con terceros.  
Artículo veintisiete. Exclusiones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas a asociaciones o federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
Artículo veintiocho. Documentación  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:   
a) Cada entidad podrá solicitar, en una única solicitud, las subvenciones para los centros y/o programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas, pudiendo resolverse éstas independientemente.  
b) La solicitud, según el modelo oficial, se facilitará en las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, y será suscrita por quien tenga la representación de la entidad. Se cumplimentarán adecuadamente todos los apartados, haciendo especial referencia a:  
- Presupuestos de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.  
- Relación de la plantilla de personal del centro.  
- Programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior.  
- Relación nominal de beneficiarios, con indicación de las pensiones, ayudas y aportaciones de los mismos.  
No obstante las entidades solicitantes deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por la Dirección General de Servicios Sociales y que sea necesaria para poder comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a las ayudas o para valorar las características de las acciones que pretenden desarrollar a efectos de determinar, en su caso la cuantía de las ayudas.  
Artículo veintinueve. Comisiones mixtas  
Podrán crearse comisiones mixtas para velar el proceso de admisión y atención de beneficiarios en los centros afectados por esta Orden. Serán de ámbito provincial y se reunirán en los plazos que establezcan las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales y cuando circunstancias excepcionales lo aconsejen.  
CAPíTULO IV  
Prestaciones económicas individualizadas  
Artículo treinta. ámbito  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las corporaciones locales la gestión de estas ayudas, previamente subvencionadas a dicha corporación, en los términos regulados por la presente convocatoria y posterior normativa que se dicte. Las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional, previa justificación de dicha situación.  
Artículo treinta y uno. Objeto  
Tendrán la consideración de prestaciones económicas individualizadas las siguientes modalidades:  
1. Ayudas de emergencia  
2. Ayudas para el desarrollo personal  
3. Ayudas de acogimiento familiar  
4. Ayudas de atención institucionalizada  
Las ayudas podrán otorgarse, a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
Artículo treinta y dos. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
- Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante, no supere la cuantía anual de 350.000 pesetas, para las ayudas de emergencia.  
- Que disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los servicios técnicos municipales o de las direcciones territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo treinta y tres. Exclusiones e incompatibilidades  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:  
- Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.  
- Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.  
- Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas, estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales, resultando compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.  
Artículo treinta y cuatro. Determinación del límite de ingresos  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.  
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios, incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.  
Se consideran miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar y, en el caso de ayudas de atención institucionalizada, además, los obligados a prestación de alimentos, de conformidad con lo establecido en el Código Civil.   
Los ingresos están referidos a importes brutos.  
Se deberá justificar documentalmente los ingresos o la carencia de los mismos. Asimismo, deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia.  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros.  
Artículo treinta y cinco. Determinación de la concesión  
Para la concesión de las ayudas se exigirá a los solicitantes que cumplan los requisitos de carácter general, que regula el artículo 32, y los específicos para la ayuda que solicita.  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares, del coste de la acción y/o del módulo máximo estipulado en el anexo II de la presente orden.  
La cuantía máxima a otorgar no podrá exceder, en ningún caso, del módulo que se estipula en el anexo II o el coste de la necesidad que trata de cubrir.  
Artículo treinta y seis. Ayudas de emergencia. Tipos y características  
1. Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.  
2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.  
3. Será requisito para la obtención de esta ayuda que el beneficiario no disponga de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia.  
4. Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares. Serán incompatibles las ayudas para uso de vivienda (a) con la de necesidades básicas (c).  
Artículo treinta y siete. Ayudas de desarrollo personal. Tipos y características  
Comprende todas aquellas medidas que posibilitan a personas con problemas motores o sensoriales su mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, y favoreciendo sus relaciones e integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes modalidades:   
1. Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos, por medios propios y autónomos, de aquellas personas que por sus graves problemas motores tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.  
1.1 Se consideran los siguientes tipos:  
- Adquisición del vehículo;  
- Adaptación de un vehículo a motor.  
1.2 Se establecen como requisitos:  
a) Estar afectado de una minusvalía grave que le impida la utilización de los medios de transporte público, conforme al dictamen técnico correspondiente.  
b) Poseer el permiso de circulación. Este requisito sólo podrá obviarse cuando el solicitante esté incapacitado para su obtención.  
c) Garantizar, mediante declaración jurada, la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de seis aÑos.  
d) No haber obtenido, en un plazo anterior a cinco aÑos, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.  
e) Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir. Cuando el solicitante no pueda obtenerlo, a causa de su minusvalía, se ajustará a lo seÑalado en la prescripción técnica.  
f) La potencia fiscal del vehículo no sobrepasará los 11 caballos, salvo en vehículos destinados a acompaÑantes. En estos casos se valorará la adecuación del modelo y las características del vehículo a las necesidades del minusválido y las condiciones familiares del titular acompaÑante.  
2. Ayudas para la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o edificio del minusválido o anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma, comprendiendo aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y facilitar la movilidad.  
2.1 Se establecen como requisitos:  
a) Existir obstáculos objetivos, tanto por parte del individuo, que no puede utilizar los sistemas normales debido a sus graves problemas motores o sensoriales, como por parte del entorno, que presenta dificultades materiales que dificultan el desenvolvimiento del individuo.  
b) No haber obtenido el solicitante, en un plazo anterior a cinco aÑos, ayudas por el mismo concepto, salvo probada necesidad y obligado cambio de domicilio.  
c) Disponer de la prescripción técnica correspondiente en la que se especificará:  
- Necesidad técnica de la ayuda;  
- Repercusiones positivas que su concesión acarrea al interesado y las negativas que puede ocasionar su denegación;  
- Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.  
3. Ayudas técnicas. Se considera como tales: la adaptación funcional del hogar, la adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria y los audífonos.  
Respecto a la adaptación del hogar y útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía de actos de la vida diaria del anciano o minusválido, tales como: grúas, instrumentos de comunicación y útiles de comida, bebida, aseo personal, etc.  
Los requisitos de estas ayudas serán los descritos en el punto 2.1 de este artículo.  
En la concesión tanto de ayudas técnicas como de eliminación de barreras se considerarán exclusivamente aquellos elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad, excluyéndose los que signifiquen una mejora en el hogar, o no estén directamente relacionados con los impedimentos físicos y/o sensoriales.  
Artículo treinta y ocho. Ayudas de acogimiento familiar Tipos y características  
Figura jurídica de carácter administrativo o judicial que otorga la guarda o asistencia del beneficiario a una persona o núcleo familiar que sustituya o complemente temporalmente a la suya.  
Se distinguirán dos supuestos de conformidad con lo previsto en los artículos 24 y 26 de la Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana:  
A) Acogimientos familiares de carácter primario: cuando se produce la integración de un niÑo en otra unidad de convivencia mientras perduren las dificultades socio-familiares de carácter transitorio que le puedan perjudicar o sea solicitado justificadamente por sus padres.  
Se podrá realizar a través de la guarda en familia extensa, en el vecindario o a través de una familia educadora.  
Para la tramitación de este tipo de ayudas económicas no será necesario tener formalizado el acogimiento familiar de manera previa y podrá ajustarse a las circunstancias de cada caso.  
B) Acogimientos familiares de carácter especializado: se llevarán a cabo cuando en el menor concurren especiales dificultades o falta de consentimiento de la familia de origen. En estos casos, el acogimiento familiar se producirá por una decisión administrativa o judicial.  
Cuando entre el niÑo y la unidad de convivencia en que se integra no existieran vínculos parentales, el acogimiento puede revestir una de estas dos formas: familia educadora o acogimiento preadoptivo. Este último no podrá ser remunerado, por tanto queda excluido de estas ayudas.  
Artículo treinta y nueve. Ayudas de atención institucionalizada. Tipos y características  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial en el sector de discapacitados.  
Dicho centro deberá estar debidamente autorizado por la administración de la Generalitat Valenciana con arreglo a la normativa vigente en la materia, o por la administración pública competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Sólo podrán concederse estas ayudas cuando no haya disponibilidad de plazas en centros propios o subvencionados. Si existe concesión de la ayuda y con posterioridad se adjudica una plaza en centro público o subvencionado, se suspenderá automáticamente la ayuda económica concedida.  
No podrán ser subvencionados importes correspondientes a precios públicos, o los equivalentes de entidades privadas subvencionadas.  
Requisitos para este tipo de ayudas:  
a) Haber solicitado plaza en residencia pública y estar en la lista de espera.  
b) Existir causas que justifiquen el internamiento, tales como:  
1. Sufrir una deficiencia de carácter profundo, gran invalidez o una asociación de disminuciones que limite gravemente sus capacidades, físicas, psíquicas o sensoriales, limitando su autonomía e impidiéndole una vida independiente.  
2. Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.  
3. Requerir un internamiento para seguir un proceso rehabilitador.  
4. Ser mayor de 16 aÑos, en el caso de minusvalías. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.  
Artículo cuarenta. Documentación  
1. Justificación de los ingresos de la unidad familiar.  
2. Solicitud, según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante, debidamente cumplimentada, a la que se adjuntará los siguientes documentos, según el tipo de ayuda solicitada:  
3. Para ayudas de capacidad de desplazamiento:  
a) Presupuesto del vehículo y/o de la adaptación que se ha de efectuar.  
b) Fotocopia del carnet de conducir, en su caso.  
c) Declaración jurada de que el vehículo será para uso exclusivo y privado y por un período mínimo de seis aÑos.  
4. Ayudas para eliminación de barreras arquitectónicas:  
a) Dos presupuestos de las adaptaciones que se han de realizar.  
b) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las obras.  
c) Permisos municipales, en su caso.  
5. Ayudas técnicas: dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicita.  
6. Ayudas de atención institucionalizada:  
a) Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en centro público.  
b) Presupuesto del centro donde pretende ingresar, en el que conste: la existencia de plaza, el precio de la misma, la tipología del centro y la fecha aproximada en la que el beneficiario puede incorporarse.  
En los barrios de acción preferente, podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
TíTULO II  
Procedimiento  
CAPíTULO I  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo cuarenta y uno. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda para servicios sociales generales y especializados, se presentarán junto con la documentación requerida, en la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde radique el centro o servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes de las ayudas individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes. Si bien, los ayuntamientos remitirán, debidamente informadas, a las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, las solicitudes de ayuda para eliminación de barreras arquitectónicas.  
Artículo cuarenta y dos. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
1. Para servicios sociales generales y especializados el plazo será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Para prestaciones económicas individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 31 de octubre de 1996. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido, aquellas solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
CAPíTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo cuarenta y tres. Valoración  
El órgano competente en materia de servicios sociales, fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo cuarenta y cuatro. Instrucción  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales las verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento, y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hace, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite. Dicho trámite se sustanciará conforme a lo que previene el articulo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
2. Para la elaboración de la propuesta de resolución, se crearán comisiones de valoración que serán reglamentadas oportunamente.  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo cuarenta y cinco. Resolución  
1. Se delega en la directora general de Servicios Sociales la resolución de las peticiones que se formulen para servicios sociales generales y especializados, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
2. Las resoluciones de las prestaciones económicas individuales serán competencia de la corporación local, exceptuando las ayudas para eliminación de barreras arquitectónicas, cuya competencia es asumida por la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, que asimismo resolverá las ayudas correspondientes a municipios que no tengan atribuida dicha competencia.  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos, asistencia en Instituciones, o en familias educadoras.  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para servicios sociales generales y especializados será de seis meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. La tramitación y resolución de las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas deberá realizarse en un plazo máximo de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud.  
En ambos casos, si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
6. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores.  
Artículo cuarenta y seis. Recursos  
1. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por la directora general de Servicios Sociales o por los directores territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, en ambos casos por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer el recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo cuarenta y siete  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quiénes responderán con carácter exclusivo.  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.  
TíTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo cuarenta y ocho. Obligaciones previas  
Los beneficiarios de las ayudas asumirán las siguientes obligaciones previas al pago de la subvención:  
- La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención y ayudas concedidas.  
- Acreditar que están al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.477, de 05.02.91).  
- Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el mismo, mediante la aportación de un aval bancario por el importe de la cantidad anticipada. En el caso de anticipos mensuales, el aval se formalizará con antelación al primer anticipo y por importe de tres mensualidades, esto es, del 25% del subvención total, no siendo necesaria ninguna garantía ulterior. La presentación de las garantías descritas será condición indispensable para poder efectuar el pago anticipado. No obstante, en lo que respecta al establecimiento de garantías, se estará a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1996, en particular lo concerniente a las exenciones que en la misma se establezcan. En el caso de instituciones que gocen de alguna exención tributaria, se presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.  
Artículo cuarenta y nueve. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones  
El pago de la subvención se efectuará ajustándose a los plazos y porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1996. Dichos plazos y porcentajes serán, no obstante especificados por disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales en la que se fijarán los importes máximos que financiarán la presente convocatoria, en cada una de sus líneas y apartados, así como en las correspondientes resoluciones de concesión de las ayudas.  
Artículo cincuenta. Sistema de justificación de las ayudas y subvenciones  
La Dirección General de Servicios Sociales podrá facilitar los modelos de presentación de la documentación necesaria para la justificación de las ayudas.  
Los plazos de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones.  
La forma de justificación y sus plazos vendrá expresado en las correspondientes resoluciones de concesión.  
1. Las corporaciones locales justificarán el mantenimiento de los servicios sociales generales a través de certificado de justificación de ejecución de pago, memoria financiera de ejecución de gasto total y memoria de desarrollo de los programas.  
2. La justificación de las ayudas para mantenimiento de programas de servicios sociales generales gestionadas por entidades privadas vendrá determinada por los conceptos que han sido subvencionados.  
3. En el caso de que la justificación esté referida a centros de servicios sociales especializados se adaptará a la tipología de la concesión.  
3.1 Mantenimiento de centros. La justificación estará en función de los conceptos subvencionados, a través de los documentos correspondientes (nómina, facturas...). Las corporaciones locales podrán realizar la justificación a través de certificado de justificación de pagos.  
3.2 Las subvenciones establecidas en base a precio/plaza podrán justificarse mediante la correspondiente nómina de atendidos e informe del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de que se cumplen las obligaciones contraídas.  
4. Ayudas individuales.  
En orden a la justificación del gasto para los beneficiarios, la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, o el ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento; aquellos estarán obligados a entregar, a requerimiento de éstos, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada.  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, previo consentimiento del peticionario, que deberá constar por escrito en la solicitud se efectúe directamente a las personas acreedoras; en tal caso se deberá remitir el justificante de pago al deudor y dejar una copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, o en su caso, del alcalde, podrá efectuarse el pago al profesional de servicios sociales que presente el caso, y se hará constar en el expediente.  
Artículo cincuenta y uno. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para servicios sociales generales y especializados  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el Tesorero, e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, notificación del director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo cincuenta y dos. Dejación sin efectos o minoración de las resoluciones de concesión de las ayudas  
Los órganos a los que por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales les corresponde, de acuerdo con esta orden, el ejercicio de la competencia para resolver las solicitudes de ayudas podrán, dejar sin efecto o minorar las ayudas concedidas, y en su caso, ordenar el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos que recoge el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que se incoó el expediente de revocación o minoración.  
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
Artículo cincuenta y tres  
Las normas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.  
Artículo cincuenta y cuatro  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico de 1996, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la misma.  
El conseller de Trabajo, una vez agotados los fondos, deberá hacer pública dicha circunstancia a los efectos de su desconvocatoria.  
No obstante, sin perjuicio de lo anterior, el órgano competente para resolver podrá proceder al prorrateo de la subvención, entre los beneficiarios de la misma, del importe global máximo fijado.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales publicará, las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, así como el sistema de pagos y de avales, una vez sea aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1996.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las ayudas a las Corporaciones Locales con mas de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Tercera  
La acreditación de programas podrá resolverse en el mismo acto de la resolución de la ayuda. En los programas que disponen de centros, su acreditación se atendrá a la normativa establecida para la acreditación de centros.  
Cuarta  
En anexos a la presente orden se publican los módulos económicos máximos para servicios sociales especializados y prestaciones económicas individualizadas, que regirán para el ejercicio 1996.  
Quinta  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, por el cual se crea el Registro de Uniones de Hecho, podrán acreditarse dichas uniones mediante el correspondiente certificado a los efectos de acceder a las correspondientes ayudas reguladas en esta orden.  
Sexta  
Las ayudas que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrán articularse como convenios de colaboración cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija. Dichos convenios, independientemente de la fecha de su suscripción, tendrán efectos para todo el ejercicio 1996, al igual que el resto de las subvenciones concedidas con cargo a esta orden.  
Séptima  
Las ayudas de atención institucionalizada para el sector de la tercera edad, previstas en ejercicios anteriores, se enmarcarán en la normativa reguladora del cheque para la tercera edad, que a tal efecto dicte la administración del Consell.  
Octava  
Excepcionalmente, las comisiones de valoración, podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos, cuando concurran en el centro o servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, y siempre que dichas circunstancias tengan, a juicio de la citada comisión, carácter transitorio.  
Novena  
Mediante convenio de colaboración, se podrán contemplar subvenciones a centros no catalogados en el anexo I en razón de la necesidad de atención a determinados usuarios y del beneficio social que de ellos se desprenda.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados, total o parcialmente, a través de las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse, en lugar visible, la placa de identificación homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio de 1996.  
Valencia, 29 de diciembre de 1995  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES  
ANEXO I  
Servicios sociales especializados  
Primero  
Los módulos económicos que deben ser aplicados en el proceso de formalización y concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:  
Tipo y características de la plaza e importe plaza ocupada.  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días).  
1.1 C. ocupacionales: 2.785 PTA/pers.día.  
2. Residencias minusválidos (365 días).  
2.1 Minusválidos psíquicos autónomos: 2.772 PTA/pers. día.  
2.2 Minusválidos psíquicos profundos: 4.805 PTA/pers. día.  
3. Residencias tercera edad (365 días).  
3.1 Asistida: 4.230 PTA/pers. día.  
3.2 Válidos: 2.025 PTA/pers. día.  
3.3 Mixta: 2.333 PTA/pers. día.  
3.4 Centro de día: 530 PTA/per. día.  
4. Menor (365 días).  
4.1 Residencia comarcal: 3.270 PTA/pers. día.  
4.2 Residencia juvenil: 2.858 PTA/pers. día.  
4.3 Residencia infantil: 3.203 PTA/pers. día.  
4.4 Centro de día (335 días): 1.612 PTA/pers. día.  
5. Mujer (365 días).  
5.1 Casa acogida y residencia materno infantil con problemática especial: 2.637 PTA/pers. día.  
5.2. Internamiento del menor conjuntamente con la madre : 1.116 PTA/pers. día.  
6. Campamentos (15 días)  
6.1 Minusválidos ligeros: hasta 33.800 PTA/estancia total.  
6.2 Minusválidos severos profundos: hasta 54.080 PTA/estancia total.  
Segunda  
La aplicación de los módulos establecidos en el punto anterior requiere la consideración de los siguientes conceptos:  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y los posibles trienios del personal del centro, podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a: arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté contemplado en el módulo correspondiente.  
3. Auxiliar ocupacional. Esta figura es objeto de consideración en determinados centros ocupacionales. Su coste incrementará el módulo establecido.  
4. Coordinador de residencia. En las residencias de minusválidos autónomos con capacidad de 30 y más se aplicará un complemento de coordinador de residencia. Su coste incrementará el módulo establecido.  
5. Centros de día de la tercera edad. El módulo económico, reseÑado en el punto 3.4 se entenderá referido a costes de mantenimiento. A dicho módulo se podrá aÑadir el coste de personal, que se considere necesario para el funcionamiento del centro de día, y que no esté contemplado en el personal de la residencia.  
Tercero  
En la determinación de la cuantía se deberá tener en cuenta los siguientes criterios:  
1. Los centros objeto de subvención deberán cumplir las condiciones establecidas en el artículo 24 de esta orden.  
2. Los módulos establecidos deben considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:  
- Número de beneficiarios;  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, infraestructura, personal del que disponen, prestaciones que ofrecen, etc.;  
- Ingresos de la entidad titular del centro;  
- Ingresos aportados por los beneficiarios.  
3. La cantidad fija por reserva de plaza en los centros residenciales será del 50% del precio plaza estipulado en la resolución.  
La reserva de plaza contempla dos situaciones:  
a) Plazas pendientes de cobertura.  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y un periodo superior a siete días.  
En los centros residenciales del menor la cantidad fija por reserva de plaza será de 1.976 pesetas/persona/día, y en los centros de día 999 pesetas/persona/día.  
4. En los supuestos en que la subvención se establezca en base a precio/plaza, la residencia tendrá que cubrir obligatoriamente las vacantes que se produzcan con los usuarios que determine la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente.  
ANEXO II  
Prestaciones económicas individualizadas  
Primero  
Los módulos económicos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:  
1. Ayudas de emergencia:   
1.1 Uso vivienda habitual: 12.500 PTA/mes.  
1.2 Acciones extraordinarias: 200.000 PTA/aÑo.  
1.3 Necesidades básicas: 130.000 PTA/aÑo.  
2. Desarrollo personal.  
2.1 Capacidad de desplazamiento:  
- Adquisición vehículo a motor: 150.000 PTA.  
- Adaptación vehículos motor: 121.000 PTA.  
2.2. Ayudas técnicas:  
- Audífonos: 100.000 PTA.  
- Adaptación hogar y útiles: 175.000 PTA.  
2.3 Barreras arquitectónicas: 475.000 PTA.  
3. Acogimiento familiar:  
- Familias educadoras hasta 1.144 PTA/niÑo/día.  
4. Atención institucionalizada.   
- Servicio de internamiento en  
centros de minusválidos: 2.132 PTA/persona/día.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI