Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3950, del 01-03-2001 (2001/1908)

DECRET 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2001/02/27/41**

### Versions

 01/01/2014 - Actualitat  Text inicial: 01/03/2001 - 31/12/2013 

### Dades del document

Número de DOGV
:   3950

Data del DOGV
:   01-03-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/1908

CVE


Data del document
:   27-02-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [oficina d'ocupació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Disposició derogada 01.01.2014**

**Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del SERVEF.**

**[(DOCV núm. 3950 de 01.03.2001)](http://www.docv.gva.es/datos/2001/03/01/pdf/2001_1908.pdf) Ref. 0881/2001**

La gran dimensió social que té el problema de la desocupació i la constant formació professional dels treballadors han confluït en una concertació entre els agents socials i económics i el Govern Valencià, que han apostat des de fa temps per dotar la societat valenciana dels instruments de l'administració autonómica mateix per anar adquirint cotes de benestar social que permeten incorporar la societat valenciana a paràmetres d'integració i de competitivitat europea en el millor dels graus possibles.

En aquest sentit, s'ha realitzat una aposta per assumir, com una comunitat autónoma histórica més, les màximes competències de què l'Administració Central de l'Estat pot desprendre's, i de conformitat amb el títol autonómic, la Comunitat Valenciana va rebre les plenes competències en matèria d'intermediació laboral el gener de 1999, gestionades per mitjà de la xarxa d'oficines de l'INEM. Amb aquesta transferència es consumava una operació fragmentada en el temps per la qual la Comunitat Valenciana aconseguia tenir plenes competències en matèria de gestió de la formació professional ocupacional, la intermediació laboral, les condicions laborals i el foment d'ocupació.

Aquest repte, que ha sigut consensuat en el marc de l'Acord Valencià per l'Ocupació i la Formació (AVEF), va ser culminat amb la creació d'un organisme autónom capaç de gestionar de manera integral i per primera vegada en la história administrativa de l'estat autonómic, el feix de competències de gestió derivades de la formació professional ocupacional, la intermediació laboral des d'una perspectiva de mercat d'oportunitats, i la conjunció amb les polítiques actives d'ocupació.

Aquest organisme és el Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), i fruit del citat Acord va sorgir el projecte de llei de creació del citat ens, que després de l'àgil tramitació parlamentària, va concloure en l'aprovació per unanimitat de tota la Cambra de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, que va ser publicada en el DOGV núm. 3.737, del dia 26 d'abril de 2000.

Recordarem que la disposició transitória establia un mandat per a donar plena participació dels agents socials i económics en l'elaboració del present Reglament, la qual s'ha aconseguit plenament. Una vegada consensuat l'esborrany del Reglament d'Organització i Règim Jurídic del SERVEF, després de ser sotmés a coneixement dels diversos agents socials i económics i d'haver aportat els suggeriments respectius (amb els quals s'ha enriquit el contingut del citat Reglament), ha sigut sotmés als tràmits preceptius per a la correcta aprovació pel Consell de la Generalitat Valenciana.

El present Reglament, que consta de 31 articles, arreplega de la manera més exhaustiva possible una estructuració organitzativa i funcional de les distintes àrees de competències que s'integren al seu si, des d'una óptica essencialment desconcentrada, per la qual es dota el nou ens de plena autonomia per a l'exercici de les seues competències. Aquest ens tindrà una presència territorialitzada molt àmplia a través de la seua xarxa de centres propis i dels col·laboradors, en els quals els principis de descentralització i d'eficiència estan basats en un esforç de dotar totes les unitats administratives de les aplicacions més innovadores en matèria tecnológica per tal de garantir els principis d'universalitat, de transparència i d'accessibilitat dels usuaris als servicis administratius que puga fer realitat la consecució dels objectius proposats pel Govern Valencià, i de dotar la societat valenciana de la millor formació professional i d'un mercat de treball àgil que permeta emprar mes valencians i valencianes en la nova societat del segle XXI, tot  desaparéixer els obstacles per aconseguir una societat de l'ocupació més qualificada i amb ocupació més estable.

 

En conseqüència, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu, i després de la deliberació del Govern Valencià en la reunió del dia 27 de febrer de 2001,

 

ORDENE

 

**Article únic**

S'aprova el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) el text del qual s'inclou en l'annex.

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única**

La plena assumpció de les competències i de les funcions del SERVEF previstes en aquest Reglament es realitzarà d'acord amb les dotacions pressupostàries que habiliten i garantisquen el correcte exercici de les citades competències.

En tot cas, el SERVEF exercirà plenament totes les seues competències en el termini màxim de dos anys des de l'entrada en vigor de la llei de constitució. Per tal d'aconseguir aixó, el Govern Valencià adoptarà les mesures necessàries.

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera**

Integrarà l'estructura de personal del SERVEF la totalitat dels mitjans humans i dels llocs de treball que, al seu dia, van ser transferits per l'Administració de l'Estat en les matèries própies del nou ens, i que actualment està integrada en la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.

L'adscripció de tots els mitjans humans i materials que componen l'estructura orgànica i funcional del SERVEF es realitzarà el dia en què entre en vigor el present Reglament. El SERVEF se subrogarà en tots els drets i les obligacions dels mitjans humans i patrimonials que se li afecten per a l'exercici de les seues competències, i s'hi integrarà el personal que actualment preste els seus servicis en l'estructura de l'Àrea d'Ocupació de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, amb adscripció als nous llocs de treball de l'estructura organitzativa del SERVEF.

Una vegada constituït el Consell de Direcció, aquest coneixerà, amb caràcter previ, la Relació de Llocs de Treball i el pla de formació del personal afectat per la nova estructura organitzativa i funcional que confeccionarà la conselleria competent en matèria de funció pública en el termini de sis mesos a comptar des de l'entrada en vigor del present Reglament.

 

**Segona**

El personal integrat en el SERVEF l'adscripció del qual coincidisca amb els seus actuals llocs de treball, exercirà les mateixes funcions i les que es descriuen en aquest Reglament en el moment de la seua vigència.

En aquells casos en què no coincidisca la denominació del seu lloc de treball en la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació amb els previstos en el present Reglament, es realitzaran els canvis de classificació de manera automàtica a l'entrada en vigor del present Reglament, sense perjuí de la necessària intervenció de l'órgan competent en matèria de funció pública.

 

**Tercera**

Tot el personal laboral de caràcter indefinit transferit de l'antic INEM inclós en el Conveni Col·lectiu d'àmbit estatal per al personal laboral del Ministeri de Treball i Afers Socials, s'integrarà en el SERVEF i conservarà en idèntica forma els seus drets i obligacions que tingueren reconeguts a l'entrada en vigor del present Reglament.

 

**Quarta**

El Consell General i el Consell de Direcció es constituiran en el termini màxim d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament. A aquest efecte, les entitats representades comunicaran la proposta de representants i hi afegiran una llista de suplents en cas de substitució per qualsevol motiu.

 

**Cinquena**

En el termini d'un mes a l'entrada en vigor del present Reglament, la Secretaria General i la Direcció General de Patrimoni de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació adscriuran el personal del SERVEF i el patrimoni moble i immoble afecte, a les competències del SERVEF, junt amb la documentació necessària al citat ens, el qual se subrogarà en els seus drets i obligacions.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única**

Queden derogades les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que disposa el present Reglament, o que el contradiguen, i en concret les que s'inclouen en el Decret 84/00, de 6 de juny, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.767, de 8 de juny de 2000), de Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i l'Ordre de 18 de setembre de 2000, de Desplegament (DOGV núm. 3.850, de 4 d'octubre de 2000).

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera**

S'autoritza el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació per a desplegar i completar les disposicions del present Decret mitjançant les ordres i les instruccions que considere necessàries acordar.

 

**Segona**

El present Reglament entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

València, 27 de febrer de 2001

El president de la Generalitat Valenciana,

EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO

El conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació,

VICENTE RAMBLA MOMPLET

 

ANNEX

Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF).

 

TÍTOL I. Naturalesa i règim jurídic

 

CAPÍTOL I. Naturalesa i competències de l'ens

 

**Article 1. Naturalesa**

1. El Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) és un organisme autónom de naturalesa administrativa i personalitat jurídica própia, amb plena autonomia i capacitat per a l'exercici de les funcions i competències establides en la llei de la seua creació.

2. El SERVEF està adscrit a la conselleria competent en matèria d'ocupació de la Generalitat Valenciana, i desenvolupa les seues funcions de manera coordinada amb la iniciativa i la direcció del conseller i del Govern Valencià en el marc global de les competències assumides.

 

**Article 2. Competències**

1. El SERVEF impulsarà, desenvoluparà i executarà la política de la Generalitat Valenciana en matèria de creació d'ocupació, mitjançant la intermediació i l'orientació laboral, el foment de polítiques actives d'ocupació i la formació professional, tant ocupacional com contínua, d'acord amb els programes de Formació Professional en vigor.

2. En el marc competencial referit, li correspondrà el desenvolupament de les següents potestats:

En l'àmbit d'inserció laboral

a) Prestar els servicis d'intermediació laboral mitjançant els centres d'Ocupació i Formació de titularitat autonómica (centres SERVEF).

b) Es complementarà el sistema públic d'intermediació i d'orientació laboral amb els centres associats mitjançant la seua prèvia homologació, i es garantirà l'accessibilitat i la transparència del seu règim de col·laboració. ****[1]****

c) L'autorització, la inspecció i el control de les agències privades de col·locació.

d) Executar i verificar les activitats de registre de contractes i de demandants d'ocupació, de conformitat amb el que disposa la legislació vigent, i en concret, el Reial Decret 355/1991, de 15 de març.

e) Elaboració de l'estadística per al seguiment de les ofertes d'ocupació i de les col·locacions, i la resta de dades d'interés, en col·laboració amb els organismes i ens corresponents.

f) Planificar, executar i coordinar les activitats d'informació, orientació i assistència als demandants d'ocupació de manera integral, amb introducció de programes d'avaluació i de control de qualitat.

g) Desenvolupament de les funcions relatives a la xarxa EURES.

En l'àmbit de la formació professional

a) Planificar, executar i controlar els programes i les accions de Formació Professional Ocupacional i Contínua de manera integrada, així com portar a terme les actuacions, en el marc autonómic, del programa nacional de Formació en vigor.

b) Prestar assessorament i orientació als ciutadans en matèria de qualificació professional per a la seua inserció laboral.

c) Gestionar la formació professional dels centres propis tot impulsant la conversió d'aquestos en centres integrats d'ocupació i formació; planificar, coordinar i controlar les accions formatives dels centres col·laboradors. ****[2]****

d) Col·laborar amb el Consell Valencià de la Formació Professional (CVFP) i l'Institut Valencià de Certificat de les Qualificacions (IVCC) en les matèries que li siguen própies i en el disseny dels sistemes curriculars, de la metodologia de programes i dels mitjans didàctics de la Formació Professional Ocupacional i Contínua, així com en el disseny i la confecció dels sistemes de capacitació, professionalitat i certificat.

e) Elaboració d'estudis de prospecció de noves professions relacionades amb les noves tecnologies.

f) Verificar l'homologació dels centres col·laboradors i supervisar i controlar el seu funcionament. ****[3]****

g) Col·laborar amb el CVFP i el IVCC en el disseny dels programes formatius dels docents i experts en el marc de la Formació Professional Ocupacional Contínua, i regular la figura de l'expert. Així mateix, es col·laborarà en l'adequat desenvolupament integral dels tres subsistemes de Formació Professional Reglada.

h) Facilitar a les empreses de la Comunitat Valenciana la informació necessària per a millorar la qualitat d'activitat productiva mitjançant la planificació de la formació professional dels treballadors.

i) Introduir programes de control de qualitat de les activitats formatives.

j) La gestió i el control dels programes d'escola taller, taller d'Ocupació i cases d'Oficis, tallers de Formació i Inserció Laboral i programes de Garantia Social.

En l'àmbit de polítiques actives d'ocupació

a) Impulsar, desenvolupar i executar els programes de creació d'ocupació estable entre els col·lectius de desocupats, i especialment per als més discriminats.

b) Promoure modalitats d'autoocupació i foment de l'economia social, així com de les empreses innovadores qualificades d'iniciativa més ocupació (I + E).

c) Desenvolupament de les accions de foment d'ocupació en col·laboració amb les corporacions locals, i impuls dels pactes territorials d'ocupació en col·laboració amb els agents socials i económics.

d) Potenciar i exercitar les mesures per a millorar les oportunitats de la promoció sociolaboral de les dones mitjançant l'impuls de mesures de foment de l'ocupació.

e) Fomentar les accions i les ajudes a la creació d'empreses i d'ocupació autónoma de les persones discapacitades i dels majors de 45 anys, així com fomentar l'ocupació dels sectors en crisi.

f) ****[4]****

g) Potenciar la subscripció de convenis i d'acords de col·laboració amb institucions públiques, entitats mercantils i d'economia social, per a la creació d'ajudes a la generació d'ocupació estable.

h) Preparació d'estudis per al millor coneixement dels jaciments d'ocupació i del foment de sectors en crisi.

i) Coordinar les actuacions de les unitats territorials en les matèries de la seua competència.

j) L'homologació dels centres col·laboradors i associats, i la supervisió i control de la seua funcionalitat.

k) Creació de l'Observatori del Mercat de Treball i Ocupació, coordinat amb el Consell Valencià de la Formació Professional.

3. En l'exercici i desenvolupament de les competències referides, el SERVEF assumirà aquelles que li siguen expressament delegades o encomanades per les administracions públiques estatals o territorials que tinguen relació amb l'objecte i els fins del SERVEF.

 

**Article 3. Funcions**

1. A fi d'exercir les competències descrites en l'article anterior, el SERVEF desenvoluparà les següents funcions:

a) Gestió dels expedients administratius en totes les seues fases, amb adopció de les resolucions que posen fi a la via administrativa.

b) Resolució dels recursos de reposició i de revisió, si és procedent, que es puguen interposar contra els actes dels distints órgans del SERVEF; els actes del director contra els quals càpia recurs d'alçada se substanciaran, previ informe d'aquest, pel conseller.

c) Preparació d'acords, disposicions generals i normes jurídiques que regulen les seues competències, per a l'elevació a l'órgan competent per a l'aprovació.

d) Gestió de les incidències, nómines i situacions del seu personal d'acord amb la legislació en matèria de funció pública, de manera coordinada amb les competències de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, podent assumir aquelles funcions i competències, previ acord del Govern Valencià, per a la comanda de gestió corresponent.

e) Elaboració, execució i liquidació del pressupost de despeses i d'ingressos de l'organisme autónom, inclosa la gestió i l'administració dels seus recursos financers. ****[5]****

f) Concedir l'homologació dels centres col·laboradors i associats per a la prestació de servicis de suport a les competències del SERVEF.

g) Inspecció, control i exercici de la potestat disciplinària i sancionadora dels centres propis, associats i col·laboradors, així com aquelles labors d'inspecció que es puguen escometre en el marc de la col·laboració amb la Inspecció de Treball, o en el marc de les seues própies competències.

h) Promoure la formalització d'acords i de convenis de col·laboració i de cooperació amb qualsevol persona jurídica, pública o privada, que tinga com a fi específic qualsevol qüestió sobre intermediació laboral, orientació laboral, formació professional i foment d'ajudes d'ocupació estable en sectors socioeconómics, amb el fi coadjuvar al compliment de les seues competències.

i) Realitzar estudis de tots els aspectes del mercat laboral i de l'economia social, mitjançant els seus servicis o en col·laboració amb entitats públiques i privades acreditades en el citat camp.

j) Promoure l'organització de cursos, seminaris i jornades adreçats a la formació i al perfeccionament del personal propi i dels centres associats i col·laboradors, així com d'aquells d'interés general.

k) Qualsevol altra funció que, en matèria de les seues competències, corresponga assumir a aquest organisme autónom.

 

**Article 4. Principis d'organització i de funcionament**

Per al desenvolupament de la seua activitat, el SERVEF s'ajustarà als següents principis:

a) Participació dels agents socials i económics més representatius de la Comunitat Valenciana.

b) Autonomia funcional, racionalització i eficàcia administrativa.

c) Universalitat, transparència i gratuïtat dels servicis.

d) Descentralització i desconcentració territorial en la gestió.

d) Garantia dels principis d'igualtat i no-discriminació, i de confiança legítima, així com de subjecció al principi de legalitat.

f) Col·laboració i coordinació amb els organismes i les entitats públiques i privades per garantir un servici públic d'ocupació eficaç.

 

**Article 5. Competències del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació**

Al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació li correspondrà establir les directrius de política d'ocupació i de formació emanades des del Govern Valencià, i proposar al Consell el nomenament del director del SERVEF i la seua substitució.

 

CAPÍTOL II. Del Servici Públic d'Ocupació i Formació

 

**Article 6. Gestió integrada**

El SERVEF garantirà als usuaris la prestació de tots els servicis concentrats en la xarxa de centres propis, de les àrees competencials previstes en l'article 2, de manera integrada i gradual a la seua efectivitat, a fi de potenciar la intermediació laboral d'ofertes i demandes, l'orientació sociolaboral i la formació professional a empreses i demandants, complementat amb les ajudes per a foment de l'ocupació estable o de sectors discriminats.

 

**Article 7. Centres col·laboradors i associats**

1. Els centres col·laboradors i associats són ens de naturalesa pública o privada, constituïts legalment de qualsevol forma, que presten un servici de suport i complementari en qualsevol de les àrees competencials del SERVEF de manera contínua, sota la supervisió i control de la Direcció del SERVEF, sense integrar l'estructura organitzativa del Servici Valencià d'Ocupació i Formació. En tot cas, els centres associats que presten els seus servicis en l'àmbit de la intermediació i l'orientació laboral seran entitats sense ànim de lucre. ****[6]****

2. El SERVEF concedirà la naturalesa de centre col·laborador o associat mitjançant un procediment d'homologació, amb l'objecte que complemente de manera parcial alguna de les funcions i competències de l'ens en matèria d'intermediació laboral, formació i inserció professional i orientació, homologant preferentment aquells centres que garantisquen la inserció laboral amb la formació professional.

3. L'homologació tant dels centres col·laboradors com dels associats s'adoptarà per resolució del director del SERVEF, previ informe del Consell de Direcció. Per al cas dels centres associats, i en l'àmbit de la intermediació i orientació laboral, l'homologació es formalitzarà mitjançant un conveni de col·laboració de caràcter específic i amb una vigència que podrà ser plurianual, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. ****[7]****

4. El règim jurídic dels centres col·laboradors i associats serà el següent:

4.1. Quant als requisits de creació, procediment i homologació dels centres col·laboradors, hi valdrà l'ordre corresponent i la resta de normativa que hi siguen d'aplicació.

4.2. La creació, homologació i requisits, compensacions, règim de funcionament i supervisió de cada centre associat en matèria d'intermediació, s'establirà mitjançant resolució del director del SERVEF, previ informe del Consell de Direcció, i de conformitat amb l'ordre corresponent, sempre que es justifiquen i complisquen algun dels següents criteris d'ordre bàsic:

a) De cobertura territorial, atenent les necessitats d'estendre determinats servicis a alguna part del territori autonómic.

b) D'especialització de les accions a determinats col·lectius i sectors productius.

c) D'actuació coordinada i integrada en matèria d'orientació i intermediació laboral, en els tres subsistemes de formació professional realitzats per entitats de caràcter no lucratiu que acrediten experiències o coneixements del mercat de treball valencià. ****[8]****

5. Així mateix, es podrà autoritzar el funcionament i l'homologació d'aquells centres associats en matèria d'intermediació que complisquen les finalitats d'interés general que té encomanades el SERVEF, de conformitat amb l'ordre que regule el funcionament i l'homologació dels centres associats, mitjançant resolució del director del SERVEF i previ informe favorable del Consell de Direcció. ****[9]****

6. El SERVEF potenciarà la col·laboració amb els agents económics i socials més representatius mitjançant fórmules de col·laboració en totes les àrees d'actuació de l'entitat, mitjançant aquelles entitats de dret privat o públiques que aporten una experiència en l'àmbit d'actuació del SERVEF i que garantisquen la participació dels citats agents. Preferentment es col·laborarà amb aquelles entitats sense ànim de lucre en què actualment participen tots els agents económics i socials més representatius i la Generalitat Valenciana mateix, sempre que se sotmeten a un expedient d'homologació com a centre associat del SERVEF, en matèria d'intermediació, d'acord amb els presents criteris i la resta de disposicions de caràcter general que regulen el procediment, el termini i els requisits de l'homologació de centres associats. ****[10]****

 

TÍTOL II. Estructura organitzativa

 

CAPÍTOL I. Organització

 

**Article 8. Estructura orgànica**

Els órgans que componen l'estructura bàsica del SERVEF són els següents:

- el Consell General,

- el Consell de Direcció,

- la Direcció del SERVEF.

 

**Article 9. El Consell General**

1. El Consell General és l'órgan d'assessorament, consulta i participació, tripartit i paritari, compost per les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana, i per l'administració, que estarà compost de 18 membres, distribuïts de la següent manera:

a) El president, que serà el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

b) El vicepresident, en la persona del director/a.

c) Vocals, en funció de la següent representació:

- Sis representants de les organitzacions sindicals més representatives,

- Sis representants de les organitzacions empresarials més representatives.

Els vocals de les organitzacions sindicals i empresarials seran designats pels seus órgans directius i el seu nomenament pel citat president, a proposta de cada entitat representada, que inclourà la dels suplents corresponents.

- Quatre representants més, per part de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació: el secretari autonómic d'Economia i Pressupostos, el subsecretari de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el director general d'Ocupació i Inserció Laboral i el director general de Formació i Qualificació Professional. ****[11]****

2. Es pagaran a les entitats representades les compensacions económiques previstes en la legislació vigent com a indemnització a l'assistència dels vocals a les reunions del Consell General.

 

**Article 10. Funcions del Consell General**

Al Consell General li corresponen les següents funcions:

a) Elaboració dels criteris d'actuació del SERVEF, de conformitat amb les directrius emanades del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, o, si és procedent, del Govern Valencià.

b) Aprovar el pla d'actuacions i l'avantprojecte de pressupostos anual del SERVEF.

c) Aprovar la memória anual d'activitats del SERVEF perquè siga elevat al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

d) Emetre informe previ a l'aprovació del Pla Valencià d'Ocupació.

El Consell General podrà delegar totes o alguna de les seues funcions en el Consell de Direcció.

 

**Article 11. Règim de funcionament**

1. El Consell General es renovarà cada quatre anys, i es podrà substituir-se parcialment algun vocal en canviar la designació institucional corresponent, per qualsevol motiu.

2. El Consell General es reunirà prèvia convocatória del president, de manera ordinària, almenys dues vegades a l'any; podrà convocar-lo de manera extraordinària el president mateix, i així mateix, també a petició de qualsevol vocal, amb el suport per a aixó d'un terç del total dels seus membres.

3. De cada sessió, que es convocarà amb antelació, almenys, de 10 dies per a les ordinàries i tres per a les extraordinàries, se'n confeccionarà un ordre del dia pel senyor president, amb inclusió d'aquells punts sol·licitats per cada grup de vocals. Per a la vàlida constitució de cada sessió hauran d'estar presents, en primera convocatória, la meitat més un dels membres, i en segona convocatória, una hora més tard, s'entendrà vàlida amb l'assistència, almenys, d'un terç dels seus membres.

4. Assistirà com a secretari del Consell General un funcionari del SERVEF llicenciat en Dret, designat a aquest efecte, amb veu, peró sense vot, el qual prestarà suport i assistència tècnica i jurídica als membres del Consell, redactarà les actes de les reunions i expedirà els certificats dels acords, amb la supervisió del director. Podran assistir aquells funcionaris o assessors de les entitats que per raó de la seua responsabilitat o coneixement, convinga convocar.

5. El president podrà delegar en el vicepresident les funcions i les competències que siguen pertinents per a la convocatória i el desenvolupament de les sessions. El president tindrà vot de qualitat en aquelles qüestions en què, sotmeses a votació, hi haja empat. En tot cas, per a la vàlida constitució de cada sessió hauran d'assistir el president, o qui el substituïsca, i el secretari del Consell.

6. Els acords s'adoptaran per majoria absoluta dels assistents. El funcionament del Consell es regularà, mentre no es dispose una altra cosa, pels principis i les normes continguts en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i per les altres disposicions generals d'aplicació sobre órgans col·legiats.

7. El Consell General podrà dictar, per al seu funcionament, un reglament de règim intern.

8. Els informes i els acords o les propostes s'elevaran a l'órgan competent perque siguen eficaces.

 

**Article 12. El Consell de Direcció**

1. El Consell de Direcció és l'órgan col·legiat d'assessorament i participació, tripartit i paritari, sobre l'actuació del SERVEF. 

Tindrà la següent composició:

a) El president, que serà el director de l'ens.

b) Vocals, que es distribuiran de la següent manera:

- Quatre representants de les organitzacions sindicals més representatives, respectivament.

- Quatre representants de les organitzacions empresarials més representatives.

- Tres vocals per part del SERVEF: el secretari/a general del SERVEF, el director/a general d'Ocupació i Inserció Laboral i el director/a general de Formació i Qualificació Professional.

- El secretari del Consell, que serà el mateix que el del Consell General del SERVEF, amb veu peró sense vot, exercirà les funcions d'assistència tècnica i jurídica i, com a fedatari dels seus acords, redactarà les actes de les reunions i certificarà els acords adoptats, amb el vistiplau del director general del SERVEF. ****[12]****

2. Els representants de les entitats sindicals i empresarials seran designats per cada entitat i nomenats pel president del Consell de Direcció, a proposta de cada entitat, entre els vocals integrats en el Consell General.

3. Al Consell de Direcció li correspondran les següents funcions:

a) Proposar les línies d'actuació de cada àrea de competències, de conformitat amb els criteris emanats del Consell General, del seu president o del Govern Valencià.

b) Conéixer les normes, les disposicions generals i els convenis de col·laboració que despleguen les línies d'actuació del SERVEF.

c) Proposar les actuacions necessàries per al millor desenvolupament de les competències del SERVEF.

d) Conéixer el seguiment dels programes establits i rebre informació sobre l'activitat global del SERVEF.

e) Informar d'aquells assumptes que hagen de ser coneguts pel Consell General i de tots aquells que així ho requerisquen amb caràcter previ.

f) Establir els criteris per a l'elaboració d'estadístiques.

4. El seu funcionament es regirà per un reglament aplicant-se el que disposa l'article 11 d'aquest Reglament i les altres disposicions d'aplicació quant a l'adopció d'acords i al quórum necessari. D'igual forma que per a alló que preveu el Consell General, s'indemnitzarà les entitats representades per la seua assistència a les reunions del Consell.

5. El Consell de Direcció es reunirà, prèvia convocatória del seu director, almenys una vegada al trimestre natural, i podrà ser convocat de manera extraordinària, amb antelació de 24 hores, pel director o a petició de qualsevol grup de representació, amb el suport de les dues terceres parts del total dels seus membres.

6. El director podrà delegar la convocatória o ser substituït per absència o per qualsevol motiu, per un director general del SERVEF.

7. El Consell de Direcció podrà constituir comissions tècniques per a l'estudi detallat d'alguna de les línies d'actuació del SERVEF, i la seua composició i funcionament tindran la mateixa proporcionalitat i règim que la d'aquest, amb participació dels representants del sector implicat. ****[13]****

8. Es podran crear comissions territorials o sectorials de caràcter comarcal o d'un altre àmbit per a la concreció de plans d'ocupació i exercir aquelles funcions que li delegue expressament el Consell de Direcció, amb la idèntica representació i proporcionalitat dels órgans del SERVEF.

 

**Article 13. El director/la directora**

1. La Direcció General del SERVEF és l'órgan executiu de l'organisme autónom al front del qual hi haurà un director/a general. La Secretaria Autonómica d'Ocupació té atribuïdes les funcions de la Direcció General del SERVEF. ****[14]****

Li corresponen les següents competències i funcions:

a) Exercir la representació legal del SERVEF.

b) Dirigir, coordinar, planificar i supervisar les actuacions necessàries per al compliment dels fins i de les funcions atribuïdes al SERVEF.

c) Proposar als órgans col·legiats l'adopció dels acords necessaris en les matèries de les seues competències, així com executar els seus propis acords.

d) Ordenar la convocatória i fixar l'ordre del dia del Consell de Direcció, i dirimir amb el seu vot de qualitat aquelles votacions en què hi haja empat.

e) Subscriure els convenis de col·laboració amb entitats públiques o privades, per delegació del conseller si és procedent, per al desenvolupament de les línies d'actuació del SERVEF.

f) Ordenar i aprovar les resolucions necessàries per al desenvolupament de les actuacions del SERVEF; a proposta de cada órgan competent; podrà delegar en els directors generals, els caps d'àrea i els directors territorials aquelles funcions o competències que es consideren necessàries.

g) Atorgar per resolució l'homologació dels centres col·laboradors i associats per a la prestació de servicis de suport a les competències del SERVEF, previ informe del Consell de Direcció, així com la competència sobre els expedients de resolució, d'extinció o de sanció de les activitats dels citats centres. ****[15]****

h) Proposar i elevar al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, si és procedent, les propostes d'ordres, en les matèries competencials del SERVEF.

i) Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgisquen entre distints órgans del SERVEF.

j) Aprovar les despeses própies de l'organisme dins dels límits legals i pressupostaris, autoritzar-ne el compromís i la liquidació així com la disposició de despeses i l'ordenació dels pagaments. ****[16]****

k) Aprovar els actes de contractació, tant administrativa com privada, necessaris per al funcionament del SERVEF, inclosos els referits a adquisicions, arrendaments i acceptació de cessions de béns immobles, sempre que el seu ús es destine exclusivament als fins previstos en la Llei de creació del SERVEF. ****[17]****

l) Dirigir l'organització i el funcionament dels servicis i unitats de gestió del SERVEF tot exercint la superior autoritat, inspecció i règim disciplinari del personal dependent del SERVEF.

m) Elaborar l'avantprojecte de pressupostos i el pla d'actuacions anual del SERVEF perque siga elevat al Consell General i al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, així com la memória anual.

n) Resoldre en via administrativa els recursos que s'interposen contra qualsevol acte o resolució del director/a del SERVEF, del secretari/ària general, dels directors/es generals i els directors/es territorials. Contra els actes que càpia recurs d'alçada i no s'esgote la via administrativa en el director/a, amb l'informe d'aquest/a, es resoldrà davant del conseller competent en matèria d'ocupació. ****[18]****

o) Proposar al Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana la interposició de qualsevol acció judicial o recurs, o la presentació en aquestos, que afecten els interessos generals derivats de l'àmbit competencial del SERVEF; amb l'habilitació prèvia expressa o genèrica, podrà exercir de manera directa aquesta funció, i a aquest efecte, conferir la representació processal oportuna.

p) Resoldre els expedients d'emparellament i de selecció d'ofertes i demandes d'ocupació.

q) Nomenar i substituir el secretari del Consell General i del Consell Direcció del SERVEF, així com la resta de personal de lliure designació o de confiança de l'estructura administrativa.

r) Aprovar l'organització i el funcionament intern del ens, així com la proposta de perfils dels llocs de treball, la seua classificació i la direcció de les unitats de gestió de la seua estructura, de manera coordinada i eficientment.

s) Potenciar la informatització i la introducció de noves tecnologies en el desenvolupament dels servicis i funcions del SERVEF, per mitjà de la direcció, el control i la supervisió.

t) Totes les funcions que siguen necessàries per a garantir el compliment i el desenvolupament dels fins i de les competències legals del SERVEF.

2. En cas d'absència, vacant o malaltia, el director/a del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) serà substituït en les seues funcions pels órgans del nivell directiu i administratiu mencionats en l'article 14 d'aquest Reglament, i en l'ordre establit en el citat precepte, llevat que el director del SERVEF decidisca explícitament en un altre sentit. ****[19]****

 

CAPÍTOL II. De l'estructura administrativa de la Direcció

 

**Article 14. Estructura orgànica i funcional de la Direcció General del SERVEF** ****[20]****

1. Al capdavant de la Direcció General del SERVEF hi estarà el director/a general, de qui dependrà directament un gabinet tècnic, amb rang de direcció d'àrea, encarregat d'assistir tècnicament el director/a general; de la gestió de la seua agenda; de l'organització d'actes públics on haja d'estar representat el SERVEF i de la coordinació amb el Gabinet de Premsa de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. Li correspondrà igualment la preparació d'estudis i d'estadístiques, la coordinació i el seguiment dels programes i de les relacions del SERVEF amb la Unitat Gestora del Fons Social Europeu de la Generalitat Valenciana, i amb el Servici Públic d'Ocupació Estatal, així com el seguiment i l'atenció dels assumptes parlamentaris que facen referència al SERVEF.

2. Del director/a general del SERVEF dependrà directament la Secretaria General del SERVEF, que exercirà la coordinació tècnica i administrativa tant dels servicis centrals del SERVEF com de les direccions territorials, i atendrà la totalitat dels servicis generals del SERVEF. Al capdavant de la Secretaria General del SERVEF hi haurà un secretari/ària general, amb rang de director general, que serà nomenat pel Consell, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació. 

3. Depenen igualment de manera directa del director/a general del SERVEF les següents direccions generals:

- la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral,

- la Direcció General de Formació i Qualificació Professional.

Al capdavant de cada una de les dues direccions generals hi haurà un director/a general nomenat pel Consell, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, i les seues funcions s'exerciran en el marc de coordinació i supervisió que establisca el director/a general del SERVEF en cada matèria d'actuació.

 

**Article 15. De la Secretaria General del SERVEF** ****[21]****

1. A la Secretaria General del SERVEF li corresponen les funcions d'organització i de racionalització de procediments; informar de la viabilitat legal i económica dels seus programes d'actuacions; dirigir i coordinar les relacions institucionals del SERVEF i donar suport tècnic i administratiu a les relacions que aquest mantinga amb els distints departaments de la Generalitat Valenciana, amb unes altres administracions o amb entitats públiques o privades, així com el suport i l'assistència tècnica, de manera horitzontal, a totes les unitats directives i administratives del SERVEF, inclosos els servicis territorials. Li correspon així mateix la gestió dels recursos humans del SERVEF; la planificació, la gestió i la supervisió de l'activitat económica del SERVEF; la supervisió de l'activitat dels centres SERVEF d'Ocupació i Formació i l'homologació i l'avaluació dels centres externs associats i col·laboradors.

La Secretaria General del SERVEF s'estructura en les següents àrees:

- Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació,

- Àrea de Recursos Humans i Económics.

2. A l'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació li correspon l'exercici de les funcions relatives a l'organització dels servicis administratius del SERVEF, la racionalització de procediments de gestió, la coordinació administrativa, el règim interior, els assumptes generals i el suport tècnic en matèria de sistemes d'informació i projectes arquitectónics. Li correspon així mateix la inspecció i la supervisió de l'activitat dels centres SERVEF d'Ocupació i dels centres SERVEF de Formació, així com l'homologació i l'avaluació dels centres externs tant d'intermediació com de formació.

L'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació s'estructura en els següents servicis:

- Servici d'Organització, Coordinació i Informació,

- Servici d'Informàtica,

- Servici de Projectes d'Arquitectura,

- Servici d'Homologació i Avaluació de Centres d'Intermediació,

- Servici d'Homologació i Avaluació de Centres de Formació.

2.1. El Servici d'Organització, Coordinació i Informació desenvoluparà les següents funcions:

a) Estudi dels processos, estructures i mètodes de treball de les distintes dependències del SERVEF, així com l'elaboració de propostes d'organització i de modernització d'aquestes.

b) Racionalització dels procediments administratius i implantació de sistemes d'homologació de documents i normalització d'expedients.

c) Coordinació de la tramitació de les ordres reguladores d'ajudes gestionades pel SERVEF així com dels convenis de col·laboració que aquest subscriga amb entitats públiques i privades.

d) Implantació, en col·laboració amb el Servici de Sistemes d'Informació, de procediments automatitzats de gestió.

e) Gestió dels assumptes generals dels servicis centrals del SERVEF: règim interior, manteniment d'instal·lacions i semblants.

f) Coordinació de les unitats de registre de documents del SERVEF i gestió del Registre General.

g) Gestió i conservació de l'arxiu general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació.

h) Elaboració, gestió i coordinació de la informació, publicacions i imatge corporativa del SERVEF.

i) Coordinació dels servicis de traducció i correcció i publicació en el DOGV de les disposicions que així ho requerisquen.

2.2. El Servici d'Informàtica, que exercirà les següents funcions:

a) Direcció i impuls de la informatització dels servicis del SERVEF.

b) Direcció, control i supervisió de les instal·lacions informàtiques que es porten a terme, així com el manteniment i el seguiment posterior.

c) Gestionar les bases de dades, les xarxes i els sistemes informàtics operatius del SERVEF.

d) Supervisió del compliment de la normativa sobre tractament automatitzat de dades caràcter personal.

e) Coordinació amb l'INEM en la implantació de sistemes integrats d'informació en matèria d'ocupació i de formació professional.

f) Gestió de plans de formació en matèria informàtica del SERVEF, en col·laboració amb el Servici de Gestió de Personal i Nómines.

2.3. El Servici de Projectes d'Arquitectura, que desenvoluparà les següents funcions:

a) Planificar la realització de projectes d'obra i d'instal·lacions als centres propis i la resta de dependències administratives del SERVEF. 

b) Realitzar la supervisió i la direcció tècnica de les obres.

c) Realitzar els informes de supervisió dels projectes d'obres presentats pels centres col·laboradors i associats perquè siguen homologats.

d) Avaluació i informe tècnic de necessitats d'inversió o de millora dels immobles del SERVEF.

2.4. El Servici d'Homologació i Avaluació de Centres de Formació, que desenvoluparà les següents funcions:

a) Tramitació dels expedients d'homologació dels centres col·laboradors del SERVEF en l'àmbit de la formació, així com els de sanció, extinció o resolució de l'activitat d'aquells.

b) Inspecció i supervisió de l'activitat dels centres propis i col·laboradors en l'àmbit de la formació.

c) Estudi, avaluació i control de la gestió dels programes d'actuació del SERVEF als centres col·laboradors per a la formació.

d) Proposta de mesures tècniques, informàtiques i normatives en matèria de centres de formació i programes de l'àrea de la seua actuació.

2.5. El Servici d'Homologació i Avaluació de Centres d'Intermediació, a què corresponen les següents funcions:

a) Tramitació dels expedients d'homologació dels centres associats del SERVEF en l'àmbit de la intermediació laboral, així com els de sanció, extinció o resolució de l'activitat d'aqulles.

b) Inspecció i supervisió de l'activitat dels centres propis i associats en l'àmbit de la intermediació.

c) Estudi, avaluació i control de la gestió dels programes d'actuació del SERVEF als centres associats per a la intermediació.

d) Proposta de mesures tècniques, informàtiques i normatives en matèria de centres per a la intermediació laboral i programes de l'àrea de la seua actuació.

3. Àrea de Recursos Humans i Económics

A l'Àrea de Recursos Humans i Económics li correspon la planificació, la gestió i la supervisió dels recursos humans i económics del SERVEF. Li correspondrà, així mateix, l'assessorament en matèria económica i de gestió de personal als distints órgans directius i administratius de l'organisme. 

S'estructura en els següents servicis:

- de Gestió de Personal i Nómines,

- Servici de Programació i Gestió Pressupostària,

- Servici de Gestió Financera i Económica,

- Servici de Contractació i Gestió Patrimonial.

3.1. Servici de Gestió de Personal i Nómines, a què correspon l'exercici de les següents funcions:

a) Planificació i gestió dels recursos humans del SERVEF.

b) Elaboració d'estudis sobre les plantilles de personal de les distintes unitats del SERVEF i propostes de modificació de les relacions de Llocs de Treball de l'organisme.

c) Tramitació administrativa d'incidències en nómina i situacions de personal.

d) Elaboració d'informes i de propostes de resolució respecte de les reclamacions prèvies en matèria de personal.

e) Custódia i manteniment dels expedients de personal.

f) Planificació i execució dels plans de formació del personal del SERVEF, així com coordinació amb els plans desenvolupats pels departaments de la Generalitat Valenciana amb competències en la matèria.

g) Administració i càlcul de la nómina del personal del SERVEF.

h) Gestió, control i proposta de pagament de les assegurances socials, MUFACE i drets passius i la resta de retencions salarials, així com el seguiment dels processos d'incapacitat temporal.

i) Tramitació dels expedients de reintegrament i de compensació de deutes per errors materials en la nómina del personal. 

3.2. Servici de Programació i Gestió Pressupostària, el qual exercirà les següents funcions:

a) Control i seguiment de l'execució pressupostària de l'estat de despeses del pressupost i les seues modificacions.

b) Gestió comptable i pressupostària de l'organisme.

c) Elaboració de l'avantprojecte de pressupost del SERVEF.

c) Supervisió de l'activitat de gestió economicopressupostària que realitzen les unitats directives i administratives del SERVEF.

d) Elaboració de la informació economicopressupostària necessària per a la presa de decisions i la gestió dels órgans directius i de les unitats administratives del SERVEF.

e) Informar els avantprojectes de llei, els projectes de disposicions generals o els convenis que tinguen una repercussió económica per al SERVEF.

f) Control i gestió pressupostària dels ingressos afectes a l'organisme i, en particular, el finançament finalista procedent de l'Administració General de l'Estat i dels fons estructurals de la Unió Europea.

g) Elaboració de la informació comptable necessària per a la rendició dels comptes anuals del SERVEF i el subministrament d'informació comptable als órgans de fiscalització corresponents.

3.3. Servici de Gestió Financera i Económica:

a) Gestió de la Tresoreria del SERVEF tot assegurant l'ingrés dels seus drets i el compliment de les seues obligacions de pagament.

b) Gestió i administració dels recursos financers de l'organisme, tant per operacions pressupostàries com extrapressupostàries.

c) Elaboració i seguiment del Pla de Disposició de Fons Anual de l'organisme.

d) Coordinació de les distintes caixes pagadores del SERVEF, així com el seguiment i la comptabilització dels comptes justificatius dels fons de caixa fixa gestionats per aquelles.

e) Gestió dels reintegraments de despeses producte de l'execució pressupostària i seguiment i control d'aquelles en funció de l'origen dels fons que els financen.

f) Gestió dels dèbits a càrrec de tercers i compensacions de deutes amb corporacions locals.

g) Planificació, gestió i supervisió económica de la despesa corrent i d'inversió de naturalesa horitzontal i compartida relativa a les distintes unitats directives i administratives dels servicis centrals i direccions territorials del SERVEF.

h) Gestió económica de les despeses corresponents als programes i a les actuacions gestionats per la Secretaria General del SERVEF.

3.4. Servici de Contractació i Gestió Patrimonial, el qual exercirà les següents funcions: 

a) Tramitació i seguiment de l'execució dels expedients de contractació de l'àmbit d'actuació del SERVEF, inclosa la contractació menor i l'adquisició de subministraments pel procediment de compra centralitzada.

b) Gestió patrimonial i inventari dels béns mobles i immobles del SERVEF. 

c) Valoració comptable del patrimoni del SERVEF.

d) Assessorament als órgans de contractació i assistència tècnica a la mesa de contractació del SERVEF.

e) Gestió de les autoritzacions i llicències administratives per a la realització d'inversions.

 

**Article 16. De la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral** ****[22]****

1. A la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral li correspondrà l'exercici de les funcions que té encomanades el SERVEF en matèria de foment de l'ocupació, desenvolupant aquestes en col·laboració amb l'Administració de l'Estat i executant els programes destinats a la creació d'ocupació en les seues diverses modalitats. Així mateix, li correspon l'exercici de les funcions de gestió i control en matèria d'intermediació en el mercat de treball, especialment la captació de les ofertes de treball, la promoció d'accions d'informació i orientació professional a favor dels desocupats, i la cooperació en la gestió de les prestacions per desocupació la competència de la qual exerceix l'Institut Nacional d'Ocupació, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.

La Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral s'estructura en dues àrees: 

- Àrea d'Inserció Laboral,

- Àrea de Foment d'Ocupació.

2. L'Àrea d'Inserció Laboral s'estructura en els següents servicis:

- Servici de Gestió de la Intermediació Laboral,

- Servici de Gestió de Programes.

2.1. Servici de Gestió de la Intermediació Laboral, en el qual s'enquadren les funcions relacionades amb les següents matèries:

a) Gestió de la intermediació laboral, amb la potenciació tant dels mètodes de classificació de demandants d'ocupació, com de la captació i la gestió de les ofertes d'ocupació. Així mateix, gestionarà l'activitat de la Xarxa EURES.

b) Col·laboració en l'elaboració d'estadístiques per al seguiment de les ofertes d'ocupació i de les ocupacions en coordinació amb els altres ens o organismes.

c) Gestió de les activitats sobre inscripció de demandants d'ocupació i registre de contractes.

d) Gestió dels programes i actuacions que calga desenvolupar en matèria d'orientació laboral i assistència a l'autoocupació, incloent-hi l'elaboració d'objectius i la gestió económica i pressupostària.

e) Així mateix, gestionarà qualsevol altre programa que desenvolupe l'Administració de l'Estat i que afecte la Comunitat Valenciana i li siga atribuït en relació amb les accions d'intermediació i orientació laboral.

f) Estudi dels itineraris d'inserció laboral per a desocupats i de les accions i servicis a desocupats o demandants d'ocupació.

2.2. Servici de Gestió de Programes, en el qual s'enquadren les funcions relacionades amb les següents matèries:

a) Gestió dels programes de suport a la intermediació laboral desenvolupats per entitats externes i finançats directament amb fons propis o comunitaris per la Generalitat Valenciana, i la gestió económica i pressupostària en coordinació amb l'Àrea d'Organització i Sistemes d'Informació.

b) Autorització i control de les agències de col·locació sense fins de lucre.

c) Atendrà les reclamacions, les queixes i els suggeriments dels usuaris del SERVEF en matèria d'intermediació i orientació laboral.

d) Gestió d'accessos d'usuaris a l'aplicació informàtica, en coordinació amb el Servici d'Informàtica, en matèries d'intermediació i orientació laboral.

e) Elaboració d'informes i preparació d'expedients de recursos administratius i procediments d'ofici.

f) Així mateix, gestionarà qualsevol altra tasca que li siga atribuïda en relació amb les actuacions de programes propis o d'assumptes generals.

3. L'Àrea de Foment d'Ocupació s'estructura en les següents unitats:

- Servici de Planificació de Programes d'Ocupació,

- Servici de Gestió de Programes d'Ocupació,

- Servici d'Ocupació per a Discapacitats.

3.1. Servici de Planificació de Programes d'Ocupació:

En el Servici de Planificació de Programes d'Ocupació s'enquadren les següents funcions:

- Preparació de disposicions normatives en matèria de foment d'ocupació adreçades a col·lectius de difícil inserció en el mercat laboral com són els joves, els aturats de llarga duració i els desocupats majors de 45 anys, amb especial atenció a les dones desocupades.

- Control i seguiment dels procediments per a la gestió d'ajudes dels programes d'Ocupació Estable, de Suport a Emprenedors, d'Ocupació Pública d'Interés Social i programes de Desenvolupament Local.

- Estudi i implantació de nous programes adreçats a la creació de llocs de treball, estabilitat en l'ocupació, conciliació de la vida familiar i laboral, així com mesures de reorganització del temps de treball.

3.2. Servici de Gestió de Programes d'Ocupació, en el qual s'enquadren les següents funcions:

- Elaboració de l'avantprojecte de pressupostos corresponent als programes i les actuacions en matèria de foment de l'ocupació, així com el seguiment d'aquest.

- Elaboració d'informes d'execució i d'estadístiques per a l'anàlisi qualitativa i quantitativa de la gestió dels programes d'ocupació.

- Justificació de fons al Ministeri i al Fons Social Europeu.

- Elaboració de convenis amb entitats col·laboradores del SERVEF en matèria de foment d'ocupació. 

- Seguiment i avaluació del Programa Operatiu de la Generalitat Valenciana en matèria de foment d'ocupació.

- Tramitació de recursos administratius derivats dels programes d'ajudes a l'ocupació. 

- Gestió d'aquells programes d'ocupació la competència dels quals s'atribuïsca directament a l'Àrea de Foment d'Ocupació.

3.3. Servici de Programes d'Ocupació per a Discapacitats, en el qual s'enquadren les següents funcions:

- Qualificació i registre dels centres especials d'Ocupació.

- Ajudes públiques als centres especials d'Ocupació per a la creació d'ocupació estable per a persones amb discapacitat i el manteniment dels llocs creats.

- Seguiment i avaluació de les subvencions de foment d'ocupació adreçades als centres especials d'Ocupació .

- Seguiment i avaluació dels centres especials d'Ocupació 

- Suport a la contractació de persones amb discapacitat en empreses ordinàries.

- Suport a l'activitat emprenedora de persones amb discapacitat.

 

**Article 17. De la Direcció General de Formació i Qualificació Professional**

A aquesta Direcció General li correspondrà el desenvolupament i l'execució del Pla Nacional de Formació i Inserció Professional en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com la gestió dels programes adreçats a millorar la qualificació professional dels treballadors i els programes concertats amb la iniciativa pública o social que tinga per finalitat especifica la Formació Professional Ocupacional o Contínua. Així mateix, li correspon la gestió i el control dels programes nacionals d'escoles taller, cases d'ofici i tallers d'Ocupació.

S'estructura en una Àrea de Formació i Qualificació Professional, que es compon de tres servicis:

- Servici de Planificació i Ordenació,

- Servici de Gestió Económica de Formació,

- Servici de Projectes de Formació.

1. Servici de Planificació i Ordenació, a què li corresponen les següents funcions:

a) Planificació de la Formació Professional Ocupacional i Contínua.

b) Ordenació docent, disseny curricular, elaboració i actualització de mitjans didàctics, metodologia de programes de Formació Professional Ocupacional i Contínua, així com la coordinació del sistema de Formació Professional i Contínua amb el sistema de Formació Professional Reglada.

c) Disseny de sistemes d'obtenció de certificats de professionalitat o aptitud, d'acord amb la normativa vigent.

d) Preparació de propostes de disposicions normatives i de convenis de col·laboració en matèria de Formació Professional Ocupacional i Contínua.

e) Elaboració d'estudis sectorials i comarcals i la divulgació d'aquestos.

f) Estudi de criteris per a l'avaluació de les accions de Formació Professional Ocupacional i Contínua.

g) Elaboració d'informes i de propostes de resolució relatives als recursos ordinaris i extraordinaris interposats, així com la tramitació dels procediments d'ofici derivats d'incompliments.

h) Establiment de mesures adreçades a la inserció de l'alumnat d'accions de Formació Professional Ocupacional.

i) Establiment i gestió d'un sistema d'informació als usuaris sobre la programació de cursos de Formació Professional Ocupacional i Contínua.

2. Servici de Gestió Económica de Formació, a què li corresponen les següents funcions:

a) Programació, gestió económica i pressupostària, control administratiu i inspecció tècnica de les accions formatives de Formació Professional Ocupacional i Contínua impartides mitjançant centres col·laboradors.

b) Definició dels programes i dels objectius que serveixen de marc d'actuació per al desenvolupament de les línies pressupostàries.

3. Servici de Projectes de Formació, al qual li corresponen les següents funcions:

a) Gestionar les accions formatives que calga realitzar a centres propis així com la gestió logística, recursos humans i materials, inventaris i nous projectes.

b) Programació, gestió económica i pressupostària, control administratiu i inspecció tècnica de les accions formatives de Formació Professional Ocupacional i Contínua impartides amb mitjans propis.

c) Gestió i control dels programes d'Escola-Taller, Tallers d'Ocupació i Cases d'Ofici.

 

**Article 18** ****[23]****

 

**Article 19** ****[24]****

 

**Article 20** ****[25]****

 

**Article 21. Servici Jurídic**

El Servici Jurídic, amb rang d'àrea, depén orgànicament i funcionalment del Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa el Decret 27/2001, de 30 de gener, del Govern Valencià, i desenvoluparà les funcions encomanades en el citat Decret que afecten les matèries competència del SERVEF, amb independència de l'Àrea Jurídica de la Conselleria, i que, entre altres, són:

a) Assessorament jurídic als órgans directius del SERVEF.

b) Informe jurídic dels convenis que subscriga el SERVEF.

c) Informe jurídic dels recursos administratius que hagen de resoldre els órgans directius del SERVEF.

d) Informe jurídic de les reclamacions prèvies a la via jurisdiccional laboral.

e) Assessorament jurídic en matèria de contractació administrativa.

f) Informe jurídic en aquells expedients administratius en els quals siga preceptiu per la normativa aplicable, o en els quals es considere necessari per l'órgan directiu competent.

g) La representació i la defensa en juí en assumptes propis del SERVEF, prèvia habilitació pel Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana.

h) Informe i, si és procedent, elaboració d'avantprojectes legislatius i disposicions de caràcter general.

i) Compilació de disposicions vigents i propostes de refosa i de revisió de textos legals.

j) Realització d'estudis de Dret Comparat i Jurisprudència.

k) Assessorament sobre la constitucionalitat i l'adequació a l'ordenament comunitari de disposicions de caràcter general i d'actes concrets.

l) Seguiment i estudi de l'ordenament jurídic europeu, estatal i autonómic, amb generació de les oportunes recopilacions normatives sectorials.

 

**Article 22. Direccions territorials**

Territorialment, la Direcció General del SERVEF s'estructura en servicis centrals i direccions territorials. Els Servicis Centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana; les direccions territorials, d'àmbit provincial, exerceixen les competències que legalment tinguen atribuïdes.

Les direccions territorials, com a expressió organitzativa del principi de desconcentració, depenen orgànicament del director/a general del SERVEF, i funcionalment de la Secretaria General del SERVEF i de cada direcció general en les matèries de les seues respectives competències.

Al capdavant de les direccions territorials estarà el director/a territorial d'Ocupació del SERVEF, amb nivell de cap d'àrea, la dependència orgànica del qual serà directa del director/a general del SERVEF. 

Les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF s'estructuren en els següents servicis: ****[26]****

1. Servici Territorial de Formació Professional, a què corresponen les següents funcions:

a) Gestió administrativa d'accions formatives que calga desenvolupar mitjançant centres propis i col·laboradors.

b) Control de les accions formatives i prospecció de les necessitats de formació de les empreses.

c) Gestió i control, en el seu àmbit territorial, dels programes d'escoles taller i cases d'Oficis.

d) La comprovació de la professionalitat que calga desenvolupar mitjançant els centres propis i els col·laboradors.

2. Al Servici Territorial de Foment li correspondrà l'exercici de les funcions relatives a la gestió administrativa dels programes de Foment d'Ocupació ****[27]****

3. Al Servici d'Inserció i Orientació Laboral li correspondran les següents funcions:

a) La gestió i l'execució de les funcions derivades del marc legal en matèria d'intermediació i d'orientació laboral.

b) El seguiment i la gestió administrativa dels programes d'Informació i Orientació Laboral.

4. Servici de Gestió Administrativa, a què corresponen les següents funcions:

a) La coordinació i la gestió administrativa, pressupostària i de personal de la direcció territorial i dels centres propis.

b) La coordinació, el seguiment i la supervisió de les actuacions de la xarxa de centres propis i col·laboradors.

 

 

TÍTOL III. Règim económic i pressupostari

 

CAPÍTOL I. Règim económic

 

**Article 23. Recursos económics**

Per al correcte funcionament dels seus fins i competències, el SERVEF disposarà dels següents recursos económics:

a) Les dotacions económiques que se li assignen en els pressupostos de la Generalitat Valenciana.

b) Els béns i els drets que se li adscriguen en virtut de conveni.

c) Els crèdits, préstecs i emprèstits, i d'altres operacions de tresoreria que puga concertar.

d) Els productes i les rendes dels seus béns i drets.

e) Les subvencions, donacions, herències i llegats, i qualsevol altra aportació voluntària d'entitats o organismes públics i privats.

f) Els crèdits pressupostaris que es transferisquen conjuntament amb servicis procedents d'unes altres administracions públiques o mitjançant comanda de gestió.

g) Qualsevol altre recurs que puga percebre o atribuir-se-li.

Tot aixó de conformitat amb el que disposa l'article 9 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril.

 

**Article 24. Del patrimoni**

Constitueix el patrimoni del SERVEF tots aquells immobles afectes a les funcions i competències d'aquest organisme.

Així mateix, li pertanyeran els béns mobles i la resta de drets afectes als servicis i competències que exercirà el SERVEF, o que es puguen incorporar en virtut de cessió per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.

Formaran part del seu patrimoni aquells béns i drets que se li puguen aportar en virtut d'un conveni de col·laboració o de qualsevol altre títol legal en forma d'arrendament, propietat o cessió d'ús.

El SERVEF podrà concertar qualsevol concessió administrativa sobre qualsevol bé immoble del seu propi patrimoni, tot garantint la seua finalitat de servici públic.

 

CAPÍTOL II. Règim pressupostari

**Article 25. De la gestió económica i pressupostària**

1. L'estructura, el procediment d'elaboració, l'execució i la liquidació del pressupost del SERVEF, es regiran per la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, així com per les disposicions legals vigents en matèria pressupostària.

2. Les modificacions pressupostàries seran tramitades i resoltes pel director/la directora del SERVEF, llevat que per la seua naturalesa o quantia requerisquen acord de qualsevol altre órgan de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, o si és procedent, del Govern Valencià.

 

**Article 26. Règim pressupostari**

Els fons propis destinats a ajudes o subvencions gestionades pel SERVEF podran tenir caràcter plurianual, i les seues bestretes eximides de prestació de garantia com a excepció expressa al règim general de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sempre que la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació haja informat, amb caràcter previ i vinculant, els actes jurídics que donen suport a aquestes mesures. Tot aixó, de conformitat amb el que disposa l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril.

 

**Article 27. Funció interventora**

Al SERVEF se li adscriurà una Intervenció Delegada que exercirà les funcions d'intervenció, control i fiscalització de les seues despeses i ingressos, així com la intervenció formal de l'ordenació de pagaments i la intervenció material d'aquestos, tot aixó d'acord amb les directrius i normes de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana. ****[28]****

 

TÍTOL IV. Personal del SERVEF

 

CAPÍTOL I. Del personal

 

**Article 28. Del règim jurídic del personal**

1. Constitueix el personal amb destinació en el SERVEF:

a) El personal funcionari i laboral procedent de l'estructura orgànica i funcional de la Subsecretaria d'Ocupació i de les direccions generals d'Intermediació Laboral, Formació i Inserció Professional i Foment d'Ocupació, així com les direccions territorials i el personal integrat en l'estructura de la Secretaria General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació procedent de l'extinta Conselleria d'Ocupació.

b) El personal que s'incorpore al SERVEF d'acord amb el procediment d'assignació de llocs, segons la legislació vigent en matèria de funció pública.

c) El personal que se li puga assignar en virtut de transferències de funcions i de servicis procedents d'una altra administració pública.

2. El personal laboral de caràcter fix que, en el moment de la integració, estiga exercint un lloc de treball classificat de naturalesa funcionarial en virtut de resolució o de disposició reglamentària, podrà adquirir la condició de funcionari de carrera de la Generalitat Valenciana mitjançant la prèvia convocatória i la superació de les proves selectives realitzades per l'órgan competent en matèria de funció pública, en el qual es garantisquen els principis d'igualtat, mèrit i capacitat, de conformitat amb el que preveu la legislació vigent, mitjançant un procés d'avaluació continuada i de proves finals.

3. A tot el personal del SERVEF s'aplicarà la legislació vigent en matèria de funció pública, així com aquelles altres normes, convenis o acords aplicables, en virtut de la naturalesa jurídica corresponent.

 

**Article 29. Sobre la gestió de personal**

La gestió administrativa relativa a les incidències, nómines, declaració de situacions específiques, provisió de llocs de treball, concursos i la resta d'actes de desplegament, es realitzaran pel SERVEF de conformitat amb els criteris emanats per l'órgan autonómic competent en matèria de funció pública i la resta d'órgans competents per raó de la matèria.

 

TÍTOL V. Règim jurídic

 

CAPÍTOL I. Del règim jurídic

 

**Article 30. De la naturalesa dels actes**

El règim jurídic dels actes emanats de qualsevol órgan directiu o administratiu del SERVEF tindrà la naturalesa d'acte administratiu subjecte a la legislació autonómica en matèria de règim jurídic i procediment aplicable, sense perjuí de l'aplicació de la normativa estatal.

 

**Article 31. Dels recursos administratius contra els actes**

1. Seran susceptible de recurs de reposició, potestativament, aquells actes derivats del director/a del SERVEF, del secretari/ària general, d'un director/a general o d'un director/a territorial que esgoten la via administrativa. Els actes contra els quals càpia recurs d'alçada es resoldran per l'órgan immediatament superior, previ informe d'aquell en què no s'esgote la via administrativa. ****[29]****

2. El director/la directora del SERVEF serà l'órgan competent per a resoldre els recursos d'alçada contra actes que s'esgoten en un altre órgan directiu, o extraordinaris de revisió, si és procedent.

3. El procediment, els terminis i els requisits per a la interposició dels recursos contra els actes del SERVEF se substanciaran d'acord amb la legislació bàsica de procediment administratiu comú.

---

****[1]****Redacció que hi dóna l'article 1, apartat 1, del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**, del Govern Valencià, pel qual es modifica el Decret 41/2001, de 27 de febrer, pel qual s'aprovà el Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) (DOCV núm. 4360 de 18.10.2002) Ref. Base de dades 4563/2002.

****[2]****Redacció que hi dóna l'article 1, apartat 2, del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[3]****Redacció que hi dóna l'article 1, apartat 2, del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[4]****Suprimit per l'article 1 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica el Decret 41/2001, pel qual s'aprovà el Reglament d'Organització i de Règim Jurídic del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF) (DOCV núm. 4559 de 05.08.2003) Ref. Base de dades 3684/2003.

****[5]****Redacció que hi dóna l'article 2 del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[6]****Redacció que hi dóna l'article 3 del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[7]****Ibídem.

****[8]****Ibídem.

****[9]****Ibídem.

****[10]****Ibídem.

****[11]****Redacció que hi dóna l'article 2 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[12]****Redacció que hi dóna l'article 3 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[13]****Redacció que hi dóna l'article 4 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[14]****Redacció que hi dóna l'article 5 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[15]****Redacció que hi dóna l'article 4 del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[16]****Ibídem.

****[17]****Ibídem.

****[18]****Redacció que hi dóna l'article 11 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[19]****Apartat introduït per l'article 5 del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[20]****Redacció que hi dóna l'article 6 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[21]****Redacció que hi dóna l'article 7 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[22]****Redacció que hi dóna l'article 8 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[23]****Article suprimit per l'article 9 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**

****[24]****Ibídem.

****[25]****Ibídem.

****[26]****Redacció dels paràgrafs primer, segon, tercer i quart que hi dóna l'article 10 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[27]****Redacció que hi dóna l'article 10 del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[28]****Redacció que hi dóna l'article 11 del **[Decret 173/2002, de 15 d'octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&signatura=6008%2F2006&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[29]****Redacció que hi dóna l'article 12 del **[Decret 141/2003, d'1 d'agost](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3950, del 01-03-2001 (2001/1908)

DECRETO 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2001/02/27/41**

### Versiones

 01/01/2014 - Actualidad  Texto inicial: 01/03/2001 - 31/12/2013 

### Datos del documento

Número DOGV
:   3950

Fecha DOGV
:   01-03-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/1908

CVE


Fecha del documento
:   27-02-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [oficina de empleo](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 01.01.2014**

**Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF.**

**[(DOCV núm. 3950 de 01.03.2001)](http://www.docv.gva.es/datos/2001/03/01/pdf/2001_1908.pdf) Ref. 0881/2001**

La gran dimensión social que tiene el problema del desempleo y la constante formación profesional de los trabajadores han confluido en una concertación entre los agentes sociales y económicos y el Gobierno Valenciano, que han apostado desde hace tiempo por dotar a la sociedad valenciana de los instrumentos de la propia administración autonómica para ir adquiriendo cotas de bienestar social que permitan incorporar a la sociedad valenciana a parámetros de integración y competitividad europea en el mejor de los niveles posibles.

En tal sentido, se ha realizado una apuesta por asumir, como una comunidad autónoma histórica más, las máximas competencias de las que la administración central del estado puede desprenderse, y de conformidad con el título autonómico, la Comunidad Valenciana recibió las plenas competencias en materia de intermediación laboral en enero de 1999, gestionadas a través de la red de oficinas del INEM, y con esta transferencia se consumaba una operación fragmentada en el tiempo por la que la Comunidad Valenciana logra ostentar plenas competencias en materia de gestión de la formación profesional ocupacional, intermediación laboral, condiciones laborales y fomento de empleo.

Este reto, que ha sido consensuado en el marco del Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación (AVEF), fue culminado con la creación de un organismo autónomo capaz de gestionar de manera integral y por primera vez en la historia administrativa del estado autonómico, el haz de competencias de gestión derivadas de la formación profesional ocupacional, la intermediación laboral desde una perspectiva de mercado de oportunidades, y la conjunción con las políticas activas de empleo.

Ese organismo es el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), y fruto de dicho acuerdo surgió el proyecto de ley de creación de dicho ente, que tras su ágil tramitación parlamentaria, devino en la aprobación por unanimidad de toda la Cámara de la Ley 3/2000, de 17 de abril, que fue publicada en el DOGV núm. 3.737, del día 26 de abril de 2000.

Recordaremos que la disposición transitoria establecía un mandato para dar plena participación de los agentes sociales y económicos en la elaboración del presente reglamento, la cual se ha conseguido plenamente, habiéndose consensuado el borrador del Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del SERVEF, que tras someterse a conocimiento de los diversos agentes sociales y económicos y haberse aportado las sugerencias respectivas, con las que se ha enriquecido el contenido del citado Reglamento, ha sido sometido a los tramites preceptivos para su debida aprobación por el Consell de la Generalitat Valenciana.

El presente reglamento, que consta de treinta y un artículos, contempla de la manera más exhaustiva posible una estructuración organizativa y funcional de las distintas áreas de competencias que se integran en su seno, desde una óptica esencialmente desconcentrada, por la que se dota de plena autonomía para el ejercicio de sus competencias al nuevo ente, el cual va a tener una presencia territorializada muy amplia a través de su red de centros propios y de los colaboradores, y en los que el principio de descentralización y eficiencia están basados en un esfuerzo de dotar a todas las unidades administrativas de las aplicaciones más innovadoras en materia tecnológica para garantizar el principio de universalidad, transparencia y accesibilidad de los usuarios a los servicios administrativos que pueda hacer realidad la consecución de los objetivos propuestos por el Gobierno Valenciano, y de dotar a la sociedad valenciana de la mejor formación profesional y un mercado de trabajo ágil que permita emplear a mas valencianos y valencianas en la nueva sociedad del siglo XXI, haciendo desaparecer los obstáculos para conseguir una sociedad del empleo más cualificada y con empleo más estable.

En consecuencia, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 27 de febrero de 2001,

 

DISPONGO

 

**Artículo único**

Se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) cuyo texto se incluye en el anexo.

 

DISPOSICIÓN ADICIONAL

 

**Única**

La plena asunción de las competencias y funciones del SERVEF previstas en éste Reglamento se realizará conforme a las dotaciones presupuestarias que habiliten y garanticen el correcto ejercicio de dichas competencias.

En todo caso, el SERVEF ejercerá plenamente todas sus competencias en el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor de la ley de constitución, a cuyo efecto, el Gobierno Valenciano adoptará las medidas necesarias.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

**Primera**

Integrará la estructura de personal del SERVEF la totalidad de los medios humanos y puestos de trabajo que, en su día, fueron transferidos por la administración del estado en las materias propias del nuevo ente, y que actualmente está integrada en la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.

La adscripción de todos los medios humanos y materiales que componen la estructura orgánica y funcional del SERVEF se realizará el día en que entre en vigor el presente reglamento. El SERVEF se subrogará en todos los derechos y obligaciones de los medios humanos y patrimoniales que se le afecten para el ejercicio de sus competencias, y se integrará el personal que actualmente preste sus servicios en la estructura del Área de Empleo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, adscribiéndose a los nuevos puestos de trabajo de la estructura organizativa del SERVEF.

Una vez constituido el Consejo de Dirección, éste conocerá, con carácter previo, la Relación de Puestos de Trabajo así como el plan de formación del personal afectado por la nueva estructura organizativa y funcional que confeccionará la conselleria competente en materia de Función Pública en el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor del presente reglamento.

 

**Segunda**

El personal integrado en el SERVEF cuya adscripción coincida con sus actuales puestos de trabajo, desempeñará las mismas funciones y las que se describen en éste Reglamento en el momento de su vigencia.

En aquellos casos en que no coincida la denominación de su puesto de trabajo en la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo con los previstos en el presente reglamento, se realizarán los cambios de clasificación de manera automática a la entrada en vigor del presente reglamento, sin perjuicio de la necesaria intervención del órgano competente en materia de Función Pública.

 

**Tercera**

Todo el personal laboral de carácter indefinido transferido del antiguo INEM incluido en el Convenio Colectivo de ámbito estatal para el personal laboral del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se integrará en el SERVEF y conservará en idéntica forma sus derechos y obligaciones que tuvieren reconocidos a la entrada en vigor del presente reglamento.

 

**Cuarta**

El Consejo General y el Consejo de Dirección se constituirán en el plazo máximo de un mes desde la entrada en vigor de éste Reglamento, a cuyo efecto, las entidades representadas comunicarán la propuesta de representantes y añadirán una lista de suplentes en caso de sustitución por cualquier motivo.

 

**Quinta**

En el plazo de un mes a la entrada en vigor del presente reglamento, la Secretaria General y la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo procederán a adscribir el personal del SERVEF y el patrimonio mueble e inmueble afecto a las competencias del SERVEF, junto con la documentación necesaria a dicho ente, el cual se subrogará en sus derechos y obligaciones.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

**Única**

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente reglamento o lo contradigan, y en concreto las que se incluyen en el Decreto 84/00, de 6 de junio, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.767, de 8 de junio de 2000), de Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y la Orden de 18 de septiembre de 2000, de Desarrollo (DOGV núm. 3.850, de 4 de octubre de 2000)

 

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

Se autoriza al conseller de Economía, Hacienda y Empleo para desarrollar y completar las disposiciones del presente decreto mediante las ordenes e instrucciones que considere necesarias acordar.

**Segunda**

El presente reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Valencia, 27 de febrero de 2001

El presidente de la Generalitat Valenciana,

EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO

El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,

VICENTE RAMBLA MOMPLET

ANEXO

Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF)

 

TÍTULO I. Naturaleza y régimen jurídico

CAPÍTULO I. Naturaleza y competencias del ente

 

**Artículo 1. Naturaleza**

1. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) es un organismo autónomo de naturaleza administrativa y personalidad jurídica propia, con plena autonomía y capacidad para el ejercicio de las funciones y competencias establecidas en la ley de su creación.

2. El SERVEF está adscrito a la Conselleria competente en materia de empleo de la Generalitat Valenciana, y desarrolla sus funciones de manera coordinada con la iniciativa y dirección del conseller y del Gobierno Valenciano en el marco global de las competencias asumidas.

 

**Artículo 2. Competencias**

1. El SERVEF impulsará, desarrollará y ejecutará la política de la Generalitat Valenciana en materia de creación de empleo, mediante la intermediación y orientación laboral, el fomento de políticas activas de empleo y la formación profesional, tanto ocupacional como continua, de acuerdo con los programas de formación profesional en vigor.

2. En el marco competencial referido, le corresponderá el desarrollo de las siguientes potestades:

En el ámbito de inserción laboral

a) Prestar los servicios de intermediación laboral a través de los centros de Empleo y Formación de titularidad autonómica (centros SERVEF).

b) Se complementará el sistema público de intermediación y orientación laboral con los centros asociados mediante su previa homologación, garantizándose la accesibilidad y la transparencia de su régimen de colaboración. ****[1]****

c) La autorización, inspección y control de las agencias privadas de colocación.

d) Ejecutar y verificar las actividades de registro de contratos y demandantes de empleo, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, y en concreto, por el Real Decreto 355/1991, de 15 de marzo.

e) Elaboración de la estadística para el seguimiento de las ofertas de empleo y colocaciones, y demás datos de interés, en colaboración con los organismos y entes correspondientes.

f) Planificar, ejecutar y coordinar las actividades de información, orientación y asistencia a los demandantes de empleo de manera integral, con introducción de programas de evaluación y control de calidad.

g) Desarrollo de las funciones relativas a la red Eures.

En el ámbito de formación profesional

a) Planificar, ejecutar y controlar los programas y las acciones de Formación Profesional Ocupacional y Continua de manera integrada, así como llevar a cabo las actuaciones, en el marco autonómico, del Programa Nacional de Formación en vigor.

b) Prestar asesoramiento y orientación a los ciudadanos en materia de cualificación profesional para su inserción laboral.

c) Gestionar la formación profesional de los centros propios, impulsando la conversión de los mismos en centros integrados de empleo y formación; planificar, coordinar y controlar las acciones formativas de los centros colaboradores. ****[2]****

d) Colaborar con el Consejo Valenciano de la Formación Profesional (CVFP) y el Instituto Valenciano de Certificación de las Cualificaciones (IVCC) en las materias que le sean propias y en el diseño de los sistemas curriculares, metodología de programas y medios didácticos de la Formación Profesional Ocupacional y Continua, así como en el diseño y confección de los sistemas de capacitación, profesionalidad y certificación.

e) Elaboración de estudios de prospección de nuevas profesiones relacionadas con las nuevas tecnologías.

f) Verificar la homologación de los centros colaboradores, y supervisar y controlar su funcionamiento. ****[3]****

g) Colaborar con el CVFP y el IVCC en el diseño de los programas formativos de los docentes y expertos en el marco de la Formación Profesional Ocupacional Continua, y regular la figura del experto. Asimismo, se colaborará en el adecuado desarrollo integral de los tres subsistemas de Formación Profesional Reglada.

h) Facilitar a las empresas de la Comunidad Valenciana la información necesaria para mejorar la calidad de actividad productiva a través de la planificación de la formación profesional de los trabajadores.

i) Introducir programas de control de calidad de las actividades formativas.

j) La gestión y control de los programas de Escuela-Taller, Taller de Empleo y Casas de Oficios, Talleres de Formación e Inserción Laboral y programas de Garantía Social.

En el ámbito de políticas activas de empleo

a) Impulsar, desarrollar y ejecutar los programas de creación de empleo estable entre los colectivos de desempleados, y especialmente para los más discriminados.

b) Promover modalidades de autoempleo y fomento de la economía social, así como de las empresas innovadoras calificadas de Iniciativa más Empleo (I + E).

c) Desarrollo de las acciones de fomento de empleo en colaboración con las corporaciones locales e impulso de los pactos territoriales de empleo en colaboración con los agentes sociales y económicos.

d) Potenciar y ejercitar las medidas para mejorar las oportunidades de la promoción sociolaboral de las mujeres mediante el impulso de medidas de fomento del empleo.

e) Fomentar las acciones y ayudas a la creación de empresas y empleo autónomo de las personas discapacitadas y de los mayores de 45 años, así como fomentar el empleo de los sectores en crisis.

f) ****[4]****

g) Potenciar la celebración de convenios y acuerdos de colaboración con instituciones públicas, entidades mercantiles y de economía social, para la creación de ayudas a la generación de empleo estable.

h) Preparación de estudios para el mejor conocimiento de los yacimientos de empleo y del fomento de sectores en crisis.

i) Coordinar las actuaciones de las unidades territoriales en las materias de su competencia.

j) La homologación de los centros colaboradores y asociados, y la supervisión y control de su funcionalidad.

k) Creación del Observatorio del Mercado de Trabajo y Empleo, coordinado con el Consejo Valenciano de la Formación Profesional.

3. En el ejercicio y desarrollo de las competencias referidas, el SERVEF asumirá aquellas que le sean expresamente delegadas o encomendadas por las administraciones públicas estatales o territoriales que tengan relación con el objeto y los fines del SERVEF.

 

**Artículo 3. Funciones**

1. Con el fin de ejercer las competencias descritas en el artículo anterior, el SERVEF desarrollará las siguientes funciones:

a) Gestión de los expedientes administrativos en todas sus fases, con adopción de las resoluciones que pongan fin a la vía administrativa.

b) Resolución de los recursos de reposición y revisión, en su caso, que se puedan interponer contra los actos de los distintos órganos del SERVEF; los actos del director contra los que quepa recurso de alzada se sustanciarán, previo informe del mismo, por el conseller.

c) Preparación de acuerdos, disposiciones generales y normas jurídicas que regulen sus competencias, para la elevación al órgano competente para su aprobación.

d) Gestión de las incidencias, nóminas y situaciones de su personal con arreglo a la legislación en materia de Función Pública, de manera coordinada a las competencias de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, pudiendo asumir aquellas funciones y competencias, previo acuerdo del Gobierno Valenciano para la encomienda de gestión correspondiente.

e) Elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto de gastos e ingresos del organismo autónomo, incluida la gestión y administración de sus recursos financieros. ****[5]****

f) Conceder la homologación de los centros colaboradores y asociados para la prestación de servicios de apoyo a las competencias del SERVEF. 

g) Inspección, control y ejercicio de la potestad disciplinaria y sancionadora de los centros propios, asociados y colaboradores, así como aquellas labores de inspección que se puedan acometer en el marco de la colaboración con la Inspección de Trabajo, o en el marco de sus propias competencias.

h) Promover la formalización de acuerdos y convenios de colaboración y cooperación con cualquier persona jurídica, pública o privada, que tenga como fin específico cualquier cuestión sobre intermediación laboral, orientación laboral, la formación profesional y fomento de ayudas de empleo estable en sectores socioeconómicos, con el fin coadyuvar al cumplimiento de sus competencias.

i) Realizar estudios de todos los aspectos del mercado laboral y de la economía social, a través de sus servicios o en colaboración con entidades públicas y privadas acreditadas en dicho campo.

j) Promover la organización de cursos, seminarios y jornadas dirigidos a la formación y perfeccionamiento del personal propio y de los centros asociados y colaboradores, así como de aquellos de interés general.

k) Cualesquiera otras funciones que, en materia de sus competencias, corresponda asumir a este organismo autónomo.

 

**Artículo 4. Principios de organización y funcionamiento**

Para el desarrollo de su actividad, el SERVEF, se ajustará a los siguientes principios:

a) Participación de los agentes sociales y económicos más representativos de la Comunidad Valenciana.

b) Autonomía funcional, racionalización y eficacia administrativa.

c) Universalidad, transparencia y gratuidad de los servicios.

d) Descentralización y desconcentración territorial en la gestión.

d) Garantía de los principios de igualdad y no-discriminación, y de confianza legítima, así como de sujeción al principio de legalidad.

f) Colaboración y coordinación con los organismos y entidades públicas y privadas para garantizar un servicio público de empleo eficaz.

 

**Artículo 5. Competencias del conseller de Economía, Hacienda y Empleo**

Al conseller de Economía, Hacienda y Empleo le corresponderá establecer las directrices de política de empleo y formación emanadas desde el Gobierno Valenciano, y proponer al Consell el nombramiento del director del SERVEF y su sustitución.

 

CAPÍTULO II. Del Servicio Público de Empleo y Formación

 

**Artículo 6. Gestión integrada**

El SERVEF garantizará a los usuarios la prestación de todos los servicios concentrados en la red de centros propios, de las áreas competenciales previstas en el artículo 2, de manera integrada y gradual a su efectividad, con el fin de potenciar la intermediación laboral de ofertas y demandas, la orientación sociolaboral y la formación profesional a empresas y demandantes, complementado con las ayudas para fomento del empleo estable o de sectores discriminados.

 

 

**Artículo 7. Centros colaboradores y asociados**

1. Los centros colaboradores y asociados son entes de naturaleza pública o privada, constituidos legalmente de cualquier forma, que prestan un servicio de apoyo y complementario en cualesquiera de las áreas competenciales del SERVEF de manera continua, bajo la supervisión y control de la Dirección del SERVEF, sin integrar la estructura organizativa del Servicio Valenciano de Empleo y Formación. En todo caso, los centros asociados que presten sus servicios en el ámbito de la intermediación y la orientación laboral serán entidades sin ánimo de lucro. ****[6]****

2. El SERVEF concederá la naturaleza de centro colaborador o asociado mediante un procedimiento de homologación, con el objeto de que complemente de manera parcial alguna de las funciones y competencias del ente en materia de intermediación laboral, formación e inserción profesional y orientación, homologando preferentemente aquellos centros que garanticen la inserción laboral con la formación profesional.

3. La homologación tanto de los centros colaboradores como de los asociados se adoptará por Resolución del director del SERVEF, previo informe del Consejo de Dirección. Para el caso de los centros asociados y en el ámbito de la intermediación y orientación laboral, la homologación se formalizará mediante un convenio de colaboración de carácter específico y con una vigencia que podrá ser plurianual, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. ****[7]****

4. El régimen jurídico de los centros colaboradores y asociados será el siguiente:

4.1. En cuanto a los requisitos de creación, procedimiento y homologación de los centros colaboradores se estará a la Orden correspondiente y demás normativa que les sean de aplicación.

4.2. La creación, homologación y requisitos, compensaciones, régimen de funcionamiento y supervisión de cada centro asociado en materia de intermediación, se establecerá mediante Resolución del director del SERVEF, previo informe del Consejo de Dirección, y de conformidad con la Orden correspondiente, siempre que se justifiquen y cumplan alguno de los siguientes criterios de orden básico:

a) De cobertura territorial, atendiendo a las necesidades de extender determinados servicios a alguna parte del territorio autonómico.

b) De especialización de las acciones a determinados colectivos y sectores productivos.

c) De actuación coordinada e integrada en materia de orientación e intermediación laboral, en los tres subsistemas de formación profesional realizados por entidades de carácter no lucrativo que acrediten experiencias o conocimientos del mercado de trabajo valenciano. ****[8]****

5. Asimismo, se podrá autorizar el funcionamiento y la homologación de aquellos centros asociados en materia de intermediación que cumplan con las finalidades de interés general que tiene encomendadas el SERVEF, de conformidad con la Orden que regule el funcionamiento y homologación de los centros asociados, mediante Resolución del director del SERVEF y previo informe favorable del Consejo de Dirección. ****[9]****

6. El SERVEF potenciará la colaboración con los agentes económicos y sociales más representativos mediante fórmulas de colaboración en todas las áreas de actuación de la entidad, a través de aquellas entidades de derecho privado o públicas que aporten una experiencia en el ámbito de actuación del SERVEF y que garanticen la participación de dichos agentes. Preferentemente se colaborará con aquellas entidades sin ánimo de lucro en las que actualmente participan todos los agentes económicos y sociales más representativos y la propia Generalitat Valenciana, siempre que se sometan a un expediente de homologación como centro asociado del SERVEF, en materia de intermediación, conforme a los presentes criterios y demás disposiciones de carácter general, que regulen el procedimiento, el plazo y los requisitos de la homologación de centros asociados. ****[10]****

 

TÍTULO II. Estructura organizativa

 

CAPÍTULO I. Organización

 

**Artículo 8. Estructura orgánica**

Los órganos que componen la estructura básica del SERVEF son los siguientes:

- el Consejo General,

- el Consejo de Dirección,

- la Dirección del SERVEF.

 

**Artículo 9. El Consejo General**

1. El Consejo General es el órgano de asesoramiento, consulta y participación, tripartito y paritario, compuesto por las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunidad Valenciana y por la administración, que estará compuesto de dieciocho miembros, distribuidos del siguiente modo:

a) El presidente, que será el conseller de Economía, Hacienda y Empleo

b) El vicepresidente, en la persona del director/a.

c) Vocales, en función de la siguiente representación:

- seis representantes de las organizaciones sindicales más representativas,

- seis representantes de las organizaciones empresariales más representativas.

Los vocales de las organizaciones sindicales y empresariales serán designados por sus órganos directivos y su nombramiento por el citado presidente, a propuesta de cada entidad representada, que incluirá la de los suplentes correspondientes.

- cuatro representantes más, por parte de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo: el secretario autonómico de Economía y Presupuestos, el subsecretario de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el director general de Empleo e Inserción Laboral y el director general de Formación y Cualificación Profesional. ****[11]****

2. Se abonarán a las entidades representadas las compensaciones económicas previstas en la legislación vigente como indemnización a la asistencia de los vocales a las reuniones del Consejo General.

 

**Artículo 10. Funciones del Consejo General**

Al Consejo General le corresponden las siguientes funciones:

a) Elaboración de los criterios de actuación del SERVEF, de conformidad con las directrices emanadas del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, o en su caso del Gobierno Valenciano.

b) Aprobar el plan de actuaciones y el anteproyecto de presupuestos anual del SERVEF.

c) Aprobar la memoria anual de actividades del SERVEF para su elevación al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

d) Emitir informe previo a la aprobación del Plan Valenciano de Empleo.

El Consejo General podrá delegar todas o alguna de sus funciones en el Consejo de Dirección.

 

**Artículo 11. Régimen de funcionamiento**

1. El Consejo General se renovará cada cuatro años, pudiendo sustituirse parcialmente algún vocal al cambiar la designación institucional correspondiente, por cualquier motivo.

2. El Consejo General se reunirá previa convocatoria del presidente, de manera ordinaria, al menos dos veces al año; podrá convocarlo de manera extraordinaria el propio presidente, y asimismo, también a petición de cualquier vocal, con el apoyo para ello de un tercio del total de sus miembros.

3. De cada sesión, que se convocará con antelación de, al menos, diez días para las ordinarias y tres para las extraordinarias, se confeccionará un orden del día por el señor presidente, incluyéndose aquellos puntos solicitados por cada grupo de vocales. Para la válida constitución de cada sesión deberán estar presentes, en primera convocatoria, la mitad mas uno de los miembros, y en segunda convocatoria, una hora más tarde, se entenderá válida con la asistencia de, al menos, un tercio de sus miembros.

4. Asistirá como secretario del Consejo General un funcionario del SERVEF licenciado en Derecho designado al efecto, con voz, pero sin voto, el cual prestará apoyo y asistencia técnica y jurídica a los miembros del Consejo, redactará las actas de las reuniones y expedirá los certificados de los acuerdos, con la supervisión del director. Podrán asistir aquellos funcionarios o asesores de las entidades que por razón de su responsabilidad o conocimiento, convenga convocar para su asistencia.

5. El presidente podrá delegar en el vicepresidente cuantas funciones y competencias sean pertinentes para la convocatoria y desarrollo de las sesiones. El presidente tendrá voto de calidad en aquellas cuestiones en que, sometidas a votación, exista empate. En todo caso, para la válida constitución de cada sesión deberán asistir el presidente, o quién le sustituya, y el secretario del Consejo.

6. Los acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de los asistentes. El funcionamiento del Consejo se regulará, en tanto no se disponga otra cosa, por los principios y normas contenidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y por las demás disposiciones generales de aplicación sobre órganos colegiados.

7. El Consejo General podrá dictar, para su funcionamiento, un reglamento de régimen interno.

8. Los informes y los acuerdos o propuestas se elevarán al órgano competente para su eficacia.

 

**Artículo 12. El Consejo de Dirección**

1. El Consejo de Dirección es el órgano colegiado de asesoramiento y participación, tripartito y paritario, sobre la actuación del SERVEF. 

Tendrá la siguiente composición:

a) El presidente, que será el director del ente.

b) Vocales, que se distribuirán del siguiente modo: 

- Cuatro representantes de las organizaciones sindicales más representativas, respectivamente;

- Cuatro representantes de las organizaciones empresariales más representativas;

- Tres vocales por parte del SERVEF: el secretario/a general del SERVEF, el director/a general de Empleo e Inserción Laboral y el director/a general de Formación y Cualificación Profesional;

El secretario del Consejo, que será el mismo que el del Consejo General del SERVEF, con voz pero sin voto, desempeñará las funciones de asistencia técnica y jurídica y, como fedatario de sus acuerdos, redactará las actas de las reuniones y certificará los acuerdos adoptados, con el visto bueno del director general del SERVEF. ****[12]****

2. Los representantes de las entidades sindicales y empresariales serán designados por cada entidad y nombrados por el presidente del Consejo de Dirección, a propuesta de cada entidad, de entre los vocales integrados en el Consejo General.

3. Al Consejo de Dirección le corresponderán las siguientes funciones:

a) Proponer las líneas de actuación de cada área de competencias, de conformidad con los criterios emanados del Consejo General, de su presidente o del Gobierno Valenciano.

b) Conocer las normas, las disposiciones generales y los convenios de colaboración que desarrollen las líneas de actuación del SERVEF.

c) Proponer las actuaciones necesarias para el mejor desarrollo de las competencias del SERVEF.

d) Conocer el seguimiento de los programas establecidos y recibir información sobre la actividad global del SERVEF.

e) Informar de aquellos asuntos que deban ser conocidos por el Consejo General y todos aquellos que así lo requieran con carácter previo.

f) Establecer los criterios para la elaboración de estadísticas.

4. Su funcionamiento se regirá por un reglamento aplicándose lo dispuesto en el artículo 11 de este Reglamento y las demás disposiciones de aplicación en lo relativo a la adopción de acuerdos y al quórum necesario. De igual forma que para lo previsto en el Consejo General, se indemnizará a las entidades representadas por su asistencia a las reuniones del Consejo.

5. El Consejo de Dirección se reunirá, previa convocatoria de su director, al menos una vez al trimestre natural, y podrá ser convocado de manera extraordinaria, con antelación de veinticuatro horas, por el director o a petición de cualquier grupo de representación, con el apoyo de las dos terceras partes del total de sus miembros.

6. El director podrá delegar la convocatoria o ser sustituido por ausencia o por cualquier motivo, por un director general del SERVEF.

7. El Consejo de Dirección podrá constituir comisiones técnicas para el estudio pormenorizado de alguna de las líneas de actuación del SERVEF, y su composición y funcionamiento tendrá la misma proporcionalidad y régimen que la de éste, con participación de los representantes del sector implicado. ****[13]****

8. Se podrán crear comisiones territoriales o sectoriales de carácter comarcal o de otro ámbito para la concreción de planes de empleo y ejercer aquellas funciones que le delegue expresamente el Consejo de Dirección, con la idéntica representación y proporcionalidad de los órganos del SERVEF.

 

**Artículo 13. El director/la directora**

1. La Dirección General del SERVEF es el órgano ejecutivo del organismo autónomo al frente del cual habrá un director/a general. La Secretaría Autonómica de Empleo tiene atribuidas las funciones de la dirección general del SERVEF. ****[14]****

Le corresponden las siguientes competencias y funciones:

a) Ostentar la representación legal del SERVEF

b) Dirigir, coordinar, planificar y supervisar las actuaciones necesarias para el cumplimiento de los fines y de las funciones atribuidas al SERVEF.

c) Proponer a los órganos colegiados la adopción de los acuerdos necesarios en las materias de sus competencias, así como ejecutar sus propios acuerdos.

d) Ordenar la convocatoria y fijar el orden del día del Consejo de Dirección, y dirimir con su voto de calidad aquellas votaciones en las que exista empate.

e) Suscribir los convenios de colaboración con entidades públicas o privadas, por delegación del conseller en su caso, para el desarrollo de las líneas de actuación del SERVEF.

f) Ordenar y aprobar las resoluciones necesarias para el desarrollo de las actuaciones del SERVEF, a propuesta de cada órgano competente; podrá delegar en los directores generales, los jefes de área y los directores territoriales aquellas funciones o competencias que se consideren necesarias.

g) Otorgar por resolución la homologación de los centros colaboradores y asociados para la prestación de servicios de apoyo a las competencias del SERVEF, previo informe del Consejo de Dirección, así como la competencia sobre los expedientes de resolución, extinción o sanción de las actividades de los citados centros. ****[15]****

h) Proponer y elevar al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, en su caso, las propuestas de órdenes, en las materias competenciales del SERVEF.

i) Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos del SERVEF.

j) Aprobar los gastos propios del organismo dentro de los límites legales y presupuestarios, autorizar su compromiso y liquidación así como la disposición de gastos y la ordenación de los pagos. ****[16]****

k) Aprobar los actos de contratación, tanto administrativa como privada, necesarios para el funcionamiento del SERVEF, incluidos los referidos a adquisiciones, arrendamientos y aceptación de cesiones de bienes inmuebles, siempre y cuando su uso se destine exclusivamente a los fines previstos en la Ley de creación del SERVEF. ****[17]****

l) Dirigir la organización y el funcionamiento de los servicios y unidades de gestión del SERVEF ejerciendo la superior autoridad, inspección y régimen disciplinario del personal dependiente del SERVEF.

m) Elaborar el anteproyecto de presupuestos y el plan de actuaciones anual del SERVEF para su elevación al Consejo General y al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, así como la memoria anual.

n) Resolver en vía administrativa los recursos que se interpongan contra cualesquiera actos o resoluciones del director/a del SERVEF, del secretario/a general, de los directores/as generales y los directores/as territoriales. Contra los actos que quepa recurso de alzada y no se agote la vía administrativa en el director/a, con el informe del mismo, se resolverá ante el conseller competente en materia de empleo. ****[18]****

o) Proponer al Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana la interposición o la personación en cualesquiera acciones judiciales y recursos que afecten a los intereses generales derivados del ámbito competencial del SERVEF, pudiendo ejercer, previa habilitación expresa o genérica, de manera directa dicha función, y a tal efecto, conferir la representación procesal oportuna.

p) Resolver los expedientes de emparejamiento y selección de ofertas y demandas de empleo.

q) Nombrar y sustituir al secretario del Consejo General y del Consejo Dirección del SERVEF, así como al restante personal de libre designación o de confianza de la estructura administrativa.

r) Aprobar la organización y el funcionamiento interno del ente, así como la propuesta de perfiles de los puestos de trabajo, su clasificación y la dirección de las unidades de gestión de su estructura, de manera coordinada y eficientemente.

s) Potenciar la informatización y la introducción de nuevas tecnologías en el desarrollo de los servicios y funciones del SERVEF, a través de su dirección, control y supervisión.

t) Cuantas funciones sean necesarias para garantizar el cumplimiento y desarrollo de los fines y competencias legales del SERVEF.

2. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el director/a del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) será sustituido en sus funciones por los órganos del nivel directivo y administrativo mencionados en el artículo 14 de este Reglamento, y en el orden establecido en dicho precepto, salvo que el director del SERVEF decida explícitamente en otro sentido. ****[19]****

 

CAPÍTULO II. De la estructura administrativa de la Dirección

**Artículo 14. Estructura orgánica y funcional de la Dirección General del SERVEF** ****[20]****

1. Al frente de la Dirección General del SERVEF estará el director/a general, de quien dependerá directamente un gabinete técnico, con rango de jefatura de área, encargado de asistir técnicamente al director/a general; de la gestión de su agenda; de la organización de actos públicos donde deba estar representado el SERVEF y de la coordinación con el Gabinete de Prensa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. Le corresponderá igualmente la preparación de estudios y estadísticas, la coordinación y seguimiento de los programas y relaciones del SERVEF con la Unidad Gestora del Fondo Social Europeo de la Generalitat Valenciana, y con el Servicio Público de Empleo Estatal, así como el seguimiento y la atención de los asuntos parlamentarios que hagan referencia al SERVEF. 

2. Del director/a general del SERVEF dependerá directamente la Secretaría General del SERVEF, que ejercerá la coordinación técnica y administrativa tanto de los servicios centrales del SERVEF como de las direcciones territoriales, y atenderá la totalidad de los servicios generales del SERVEF. Al frente de la Secretaría General del SERVEF habrá un secretario/a general, con rango de director general, que será nombrado por el Consell, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo. 

3. Dependen igualmente de manera directa del director/a general del SERVEF las siguientes direcciones generales:

- la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral,

- la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional.

Al frente de cada una de las dos direcciones generales habrá un director/a general nombrado por el Consell, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, y sus funciones se ejercerán en el marco de coordinación y supervisión que establezca el director/a general del SERVEF en cada materia de actuación. 

 

**Artículo 15. De la Secretaría General del SERVEF** ****[21]****

1. A la Secretaría General del SERVEF le corresponden las funciones de organización y racionalización de procedimientos; informar de la viabilidad legal y económica de sus programas de actuaciones; dirigir y coordinar las relaciones institucionales del SERVEF y dar soporte técnico - administrativo a las relaciones que éste mantenga con los distintos departamentos de la Generalitat Valenciana, con otras administraciones o con entidades públicas o privadas, así como el apoyo y la asistencia técnica, de manera horizontal, a todas las unidades directivas y administrativas del SERVEF, incluidos los servicios territoriales. Le corresponde asimismo la gestión de los recursos humanos del SERVEF; la planificación, la gestión y la supervisión de la actividad económica del SERVEF; la supervisión de la actividad de los centros SERVEF de Empleo y Formación y la homologación y la evaluación de los centros externos asociados y colaboradores. 

La Secretaría General del SERVEF se estructura en las siguientes áreas:

- Área de Organización y Sistemas de Información,

- Área de Recursos Humanos y Económicos.

2. Al Área de Organización y Sistemas de Información le corresponde el ejercicio de las funciones relativas a la organización de los servicios administrativos del SERVEF, la racionalización de procedimientos de gestión, la coordinación administrativa, el régimen interior, los asuntos generales y el apoyo técnico en materia de sistemas de información y proyectos arquitectónicos. Le corresponde asimismo la inspección y la supervisión de la actividad de los centros SERVEF de Empleo y de los centros SERVEF de Formación, así como la homologación y la evaluación de los centros externos tanto de intermediación como de formación. 

El Área de Organización y Sistemas de Información se estructura en los siguientes servicios:

- Servicio de Organización, Coordinación e Información,

- Servicio de Informática,

- Servicio de Proyectos de Arquitectura,

- Servicio de Homologación y Evaluación de Centros de Intermediación,

- Servicio de Homologación y Evaluación de Centros de Formación.

2.1. El Servicio de Organización, Coordinación e Información desarrollará las siguientes funciones:

a) Estudio de los procesos, estructuras y métodos de trabajo de las distintas dependencias del SERVEF, así como la elaboración de propuestas de organización y modernización de los mismos.

b) Racionalización de los procedimientos administrativos e implantación de sistemas de homologación de documentos y normalización de expedientes.

c) Coordinación de la tramitación de las órdenes reguladoras de ayudas gestionadas por del SERVEF así como de los convenios de colaboración que éste suscriba con entidades públicas y privadas.

d) Implantación, en colaboración con el Servicio de Sistemas de Información, de procedimientos automatizados de gestión.

e) Gestión de los asuntos generales de los servicios centrales del SERVEF: régimen interior, mantenimiento de instalaciones y similares.

f) Coordinación de las unidades de registro de documentos del SERVEF y gestión del Registro General.

g) Gestión y conservación del archivo general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.

h) Elaboración, gestión y coordinación de la información, publicaciones e imagen corporativa del SERVEF.

i) Coordinación de los servicios de traducción - corrección y publicación en el DOGV de las disposiciones que así lo requieran.

2.2. El Servicio de Informática, que desempeñará las siguientes funciones:

a) Dirección e impulso de la informatización de los servicios del SERVEF.

b) Dirección, control y supervisión de las instalaciones informáticas que se lleven a término, así como su mantenimiento y seguimiento posterior.

c) Gestionar las bases de datos, redes y sistemas informáticos operativos del SERVEF.

d) Supervisión del cumplimiento de la normativa sobre tratamiento automatizado de datos carácter personal.

e) Coordinación con el INEM en la implantación de sistemas integrados de información en materia de empleo y formación profesional.

f) Gestión de planes de formación en materia informática del SERVEF, en colaboración con el Servicio de Gestión de Personal y Nóminas.

2.3. El Servicio de Proyectos de Arquitectura, que desarrollará las siguientes funciones:

a) Planificar la realización de proyectos de obra e instalaciones en los centros propios y demás dependencias administrativas del SERVEF. 

b) Realizar la supervisión y la dirección técnica de las obras.

c) Realizar los informes de supervisión de los proyectos de obras presentados por los centros colaboradores y asociados para su homologación.

d) Evaluación e informe técnico de necesidades de inversión o mejora de los inmuebles del SERVEF.

2.4. El Servicio de Homologación y Evaluación de Centros de Formación, que desarrollará las siguientes funciones:

a) Tramitación de los expedientes de homologación de los centros colaboradores del SERVEF en el ámbito de la formación, así como los de sanción, extinción o resolución de la actividad de los mismos.

b) Inspección y supervisión de la actividad de los centros propios y colaboradores en el ámbito de la formación.

c) Estudio, evaluación y control de la gestión de los programas de actuación del SERVEF en los centros colaboradores para la formación.

d) Propuesta de medidas técnicas, informáticas y normativas en materia de centros de formación y programas del área de su actuación.

2.5. El Servicio de Homologación y Evaluación de Centros de Intermediación, al que corresponden las siguientes funciones:

a) Tramitación de los expedientes de homologación de los centros asociados del SERVEF en el ámbito de la intermediación laboral, así como los de sanción, extinción o resolución de la actividad de los mismos.

b) Inspección y supervisión de la actividad de los centros propios y asociados en el ámbito de la intermediación.

c) Estudio, evaluación y control de la gestión de los programas de actuación del SERVEF en los centros asociados para la intermediación.

d) Propuesta de medidas técnicas, informáticas y normativas en materia de centros para la intermediación laboral y programas del área de su actuación.

3. Área de Recursos Humanos y Económicos

Al Área de Recursos Humanos y Económicos le corresponde la planificación, la gestión y la supervisión de los recursos humanos y económicos del SERVEF. Le corresponderá, asimismo, el asesoramiento en materia económica y de gestión de personal a los distintos órganos directivos y administrativos del organismo. 

Se estructura en los siguientes servicios:

- Servicio de Gestión de Personal y Nóminas,

- Servicio de Programación y Gestión Presupuestaria,

- Servicio de Gestión Financiera y Económica,

- Servicio de Contratación y Gestión Patrimonial.

3.1. Servicio de Gestión de Personal y Nóminas, al que corresponde el desempeño de las siguientes funciones:

a) Planificación y Gestión de los recursos humanos del SERVEF.

b) Elaboración de estudios sobre las plantillas de personal de las distintas unidades del SERVEF y propuestas de modificación de las relaciones de Puestos de Trabajo del organismo.

c) Tramitación administrativa de incidencias en nómina y situaciones de personal.

d) Elaboración de informes y propuestas de resolución respecto de las reclamaciones previas en materia de personal.

e) Custodia y mantenimiento de los expedientes de personal.

f) Planificación y ejecución de los planes de formación del personal del SERVEF, así como coordinación con los planes desarrollados por los departamentos de la Generalitat Valenciana con competencias en la materia.

g) Administración y cálculo de la nómina del personal del SERVEF.

h) Gestión, control y propuesta de pago de los seguros sociales, MUFACE y derechos pasivos y demás retenciones salariales, así como el seguimiento de los procesos de incapacidad temporal.

i) Tramitación de los expedientes de reintegro y de compensación de deudas por errores materiales en la nómina del personal. 

3.2. Servicio de Programación y Gestión Presupuestaria, el cual desempeñará las siguientes funciones:

a) Control y seguimiento de la ejecución presupuestaria del estado de gastos del presupuesto y sus modificaciones.

b) Gestión contable - presupuestaria del organismo.

c) Elaboración del anteproyecto de presupuesto del SERVEF.

c) Supervisión de la actividad de gestión económico - presupuestaria que realicen las unidades directivas y administrativas del SERVEF.

d) Elaboración de la información económico - presupuestaria precisa para la toma de decisiones y la gestión de los órganos directivos y unidades administrativas del SERVEF.

e) Informar los anteproyectos de ley, proyectos de disposiciones generales o convenios que tengan una repercusión económica para el SERVEF.

f) Control y gestión presupuestaria de los ingresos afectos al organismo y, en particular, la financiación finalista procedente de la Administración General del Estado y de los fondos estructurales de la Unión Europea.

g) Elaboración de la información contable precisa para la rendición de las cuentas anuales del SERVEF y el suministro de información contable a los órganos de fiscalización correspondientes.

3.3. Servicio de Gestión Financiera y Económica:

a) Gestión de la Tesorería del SERVEF, asegurando el ingreso de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones de pago.

b) Gestión y administración de los recursos financieros del organismo, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias.

c) Elaboración y seguimiento del Plan de Disposición de Fondos Anual del organismo.

d) Coordinación de las distintas cajas pagadoras del SERVEF, así como el seguimiento y la contabilización de las cuentas justificativas de los fondos de caja fija gestionados por las mismas.

e) Gestión de los reintegros de gastos producto de la ejecución presupuestaria y seguimiento y control de los mismos en función del origen de los fondos que los financian.

f) Gestión de los débitos a cargo de terceros y compensaciones de deudas con corporaciones locales.

g) Planificación, gestión y supervisión económica del gasto corriente y de inversión de naturaleza horizontal y compartida relativo a las distintas unidades directivas y administrativas de los servicios centrales y direcciones territoriales del SERVEF.

h) Gestión económica de los gastos correspondiente a los programas y las actuaciones gestionados por la Secretaría General del SERVEF.

3.4. Servicio de Contratación y Gestión Patrimonial, el cual desempeñará las siguientes funciones: 

a) Tramitación y seguimiento de la ejecución de los expedientes de contratación del ámbito de actuación del SERVEF, incluida la contratación menor y la adquisición de suministros por el procedimiento de compra centralizada.

b) Gestión patrimonial e inventario de los bienes muebles e inmuebles del SERVEF. 

c) Valoración contable del patrimonio del SERVEF.

d) Asesoramiento a los órganos de contratación y asistencia técnica a la mesa de contratación del SERVEF.

e) Gestión de las autorizaciones y licencias administrativas para la realización de inversiones.

 

**Artículo 16. De la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.** ****[22]****

1. A la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral le corresponderá el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas el SERVEF en materia de fomento del empleo, desarrollando estas en colaboración con la Administración del Estado y ejecutando los programas destinados a la creación de empleo en sus diversas modalidades. Asimismo le corresponde el ejercicio de las funciones de gestión y control en materia de intermediación en el mercado de trabajo, especialmente la captación de las ofertas de trabajo y la promoción de acciones de información y orientación profesional a favor de los desempleados, así como la cooperación en la gestión de las prestaciones por desempleo cuya competencia ostenta el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

La Dirección General de Empleo e Inserción Laboral se estructura en dos áreas: 

- Área de Inserción Laboral,

- Área de Fomento de Empleo.

2. El Área de Inserción Laboral se estructura en los siguientes servicios:

- Servicio de Gestión de la Intermediación Laboral,

- Servicio de Gestión de Programas.

2.1. Servicio de Gestión de la Intermediación Laboral, en el que se encuadran las funciones relacionadas con las siguientes materias:

a) Gestión de la intermediación laboral, con la potenciación tanto de los métodos de clasificación de demandantes de empleo, como de la captación y gestión de las ofertas de empleo. Asimismo, gestionará la actividad de la Red Eures.

b) Colaboración en la elaboración de estadísticas para el seguimiento de las ofertas de empleo y de las ocupaciones en coordinación con los demás entes u organismos.

c) Gestión de las actividades sobre inscripción de demandantes de empleo y registro de contratos.

d) Gestión de los programas y actuaciones que haya que desarrollar en materia de orientación laboral y asistencia al autoempleo, incluyendo la elaboración de objetivos y la gestión económica y presupuestaria.

e) Asimismo, gestionará cualquier otro programa que desarrolle la administración del estado y que afecte a la Comunidad Valenciana y le sea atribuido en relación con las acciones de intermediación y orientación laboral.

f) Estudio de los itinerarios de inserción laboral para desempleados y de las acciones y servicios a desempleados o demandantes de empleo.

2.2. Servicio de Gestión de Programas, en el que se encuadran las funciones relacionadas con las siguientes materias:

a) Gestión de los programas de apoyo a la intermediación laboral desarrollados por entidades externas y financiados directamente con fondos propios o comunitarios por la Generalitat Valenciana, y la gestión económica y presupuestaria en coordinación con el Área de Organización y Sistemas de Información.

b) Autorización y control de las agencias de colocación sin fines de lucro.

c) Atenderá las reclamaciones, quejas y sugerencias de los usuarios del SERVEF en materia de intermediación y orientación laboral.

d) Gestión de accesos de usuarios a la aplicación informática, en coordinación con el Servicio de Informática, en materias de intermediación y orientación laboral.

e) Elaboración de informes y preparación de expedientes de recursos administrativos y procedimientos de oficio.

f) Asimismo, gestionará cualquier otra tarea que le sea atribuida en relación con las actuaciones de programas propios o de asuntos generales.

3. El Área de Fomento de Empleo se estructura en las siguientes unidades:

- Servicio de Planificación de Programas de Empleo,

- Servicio de Gestión de Programas de Empleo,

- Servicio de Empleo para Discapacitados.

3.1. Servicio de Planificación de Programas de Empleo:

En el Servicio de Planificación de Programas de Empleo se encuadran las siguientes funciones:

- Preparación de disposiciones normativas en materia de fomento de empleo dirigidas a colectivos de difícil inserción en el mercado laboral como son los jóvenes, los parados de larga duración y los desempleados mayores de 45 años, con especial atención a las mujeres desempleadas.

- Control y seguimiento de los procedimientos para la gestión de ayudas de los programas de empleo estable, de apoyo a emprendedores, de empleo público de interés social y programas de desarrollo local.

- Estudio e implantación de nuevos programas dirigidos a la creación de puestos de trabajo, estabilidad en el empleo, conciliación de la vida familiar y laboral, así como medidas de reorganización del tiempo de trabajo.

3.2. Servicio de Gestión de Programas de Empleo, en el que se encuadran las siguientes funciones:

- Elaboración del anteproyecto de presupuestos correspondiente a los programas y las actuaciones en materia de fomento del empleo, así como su seguimiento.

- Elaboración de informes de ejecución y estadísticas para análisis cualitativo y cuantitativo de la gestión de los programas de empleo.

- Justificación de fondos al Ministerio y al Fondo Social Europeo.

- Elaboración de convenios con entidades colaboradoras del SERVEF en materia de fomento de empleo. 

- Seguimiento y evaluación del Programa Operativo de la Generalitat Valenciana en materia de fomento de empleo.

- Tramitación de recursos administrativos derivados de los programas de ayudas al empleo. 

- Gestión de aquellos programas de empleo cuya competencia se atribuya directamente al Área de Fomento de Empleo.

3.3. Servicio de Programas de Empleo para Discapacitados, en el que se encuadran las siguientes funciones:

- Calificación y registro de los centros especiales de Empleo 

- Ayudas públicas a los centros especiales de Empleo para la creación de empleo estable para personas con discapacidad y el mantenimiento de los puestos creados.

- Seguimiento y evaluación de las subvenciones de fomento de empleo dirigidas a los centros especiales de Empleo .

- Seguimiento y evaluación de los centros especiales de Empleo 

- Apoyo a la contratación de personas con discapacidad en empresas ordinarias. 

- Apoyo a la actividad emprendedora de personas con discapacidad.

 

**Artículo 17. De la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional**

A ésta Dirección General le corresponderá el desarrollo y ejecución del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional en el ámbito de la Comunidad Valenciana, así como la gestión de los programas dirigidos a mejorar la cualificación profesional de los trabajadores y los programas concertados con la iniciativa pública o social que tenga por finalidad especifica la Formación Profesional Ocupacional o Continua. Asimismo, le corresponde la gestión y control de los programas nacionales de Escuelas Taller, Casas de oficio y Talleres de Empleo.

Se estructura en un Área de Formación y Cualificación Profesional, que se compone de tres servicios:

- Servicio de Planificación y Ordenación,

- Servicio de Gestión Económica de Formación,

- Servicio de Proyectos de Formación.

1. Servicio de Planificación y Ordenación, al que le corresponden las siguientes funciones:

a) Planificación de la Formación Profesional Ocupacional y Continua.

b) Ordenación docente, diseño curricular, elaboración y actualización de medios didácticos, metodología de programas de Formación Profesional Ocupacional y Continua, así como la coordinación del sistema de Formación Profesional y Continua con el sistema de Formación Profesional Reglada.

c) Diseño de sistemas de obtención de certificados de profesionalidad o aptitud, de acuerdo con la normativa vigente.

d) Preparación de propuestas de disposiciones normativas y convenios de colaboración en materia de Formación Profesional Ocupacional y Continua.

e) Elaboración de estudios sectoriales y comarcales y su divulgación.

f) Estudio de criterios para la evaluación de las acciones de Formación Profesional Ocupacional y Continua.

g) Elaboración de informes y propuestas de resolución relativas a los recursos ordinarios y extraordinarios interpuestos, así como tramitación de los procedimientos de oficio derivados de incumplimientos.

h) Establecimiento de medidas dirigidas a la inserción de los alumnos de acciones de Formación Profesional Ocupacional.

i) Establecimiento y gestión de un sistema de información a los usuarios sobre la programación de cursos de Formación Profesional Ocupacional y Continua.

2. Servicio de Gestión Económica de Formación, al que le corresponden las siguientes funciones:

a) Programación, gestión económica y presupuestaria, control administrativo e inspección técnica de las acciones formativas de Formación Profesional Ocupacional y Continua impartidas a través de centros colaboradores.

b) Definición de los programas y objetivos que sirven de marco de actuación para el desarrollo de las líneas presupuestarias.

3. Servicio de Proyectos de Formación, al cual le corresponden las siguientes funciones:

a) Gestionar las acciones formativas que haya que realizar en centros propios así como de la gestión logística, recursos humanos y materiales, inventarios y nuevos proyectos.

b) Programación, gestión económica y presupuestaria, control administrativo e inspección técnica de las acciones formativas de Formación Profesional Ocupacional y Continua impartidas con medios propios.

c) Gestión y control de los programas de Escuela-Taller, Talleres de Empleo y Casas de Oficio.

**Artículo 18** ****[23]****

 

**Artículo 19** ****[24]****

**Artículo 20** ****[25]****

 

**Artículo 21. Servicio Jurídico**

El Servicio Jurídico, con rango de área, depende orgánica y funcionalmente del Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 27/2001, de 30 de enero, del Gobierno Valenciano, y desarrollará las funciones encomendadas en el mismo que afecten a las materias competencia del SERVEF, con independencia del Área Jurídica de la Conselleria, y que, entre otras, son:

a) Asesoramiento jurídico a los órganos directivos del SERVEF.

b) Informe jurídico de los convenios que celebre el SERVEF.

c) Informe jurídico de los recursos administrativos que deban resolver los órganos directivos del SERVEF.

d) Informe jurídico de las reclamaciones previas a la vía jurisdiccional laboral.

e) Asesoramiento jurídico en materia de contratación administrativa.

f) Informe jurídico en aquellos expedientes administrativos en los que sea preceptivo por la normativa aplicable al mismo, o en los que se estime necesario por el órgano directivo competente.

g) La representación y defensa en juicio en asuntos propios del SERVEF, previa habilitación por el Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana.

h) Informe y, en su caso, elaboración de anteproyectos legislativos y disposiciones de carácter general.

i) Compilación de disposiciones vigentes y propuestas de refundición y revisión de textos legales.

j) Realización de estudios de Derecho Comparado y Jurisprudencia.

k) Asesoramiento sobre la constitucionalidad y adecuación al ordenamiento comunitario de disposiciones de carácter general y de actos concretos.

l) Seguimiento y estudio del ordenamiento jurídico europeo, estatal y autonómico, con generación de las oportunas recopilaciones normativas sectoriales.

 

**Artículo 22. Direcciones territoriales**

Territorialmente, la Dirección General del SERVEF se estructura en servicios centrales y direcciones territoriales. Los servicios centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana; las direcciones territoriales, de ámbito provincial, ejercen las competencias que legalmente tengan atribuidas. 

Las direcciones territoriales, como expresión organizativa del principio de desconcentración, dependen orgánicamente del director/a general del SERVEF, y funcionalmente de la Secretaría General del SERVEF y de cada dirección general en las materias de sus respectivas competencias. 

Al frente de las direcciones territoriales estará el director/a territorial de Empleo del SERVEF, con nivel de jefe de área, cuya dependencia orgánica será directa del director/a general del SERVEF. 

Las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF se estructuran en los siguientes servicios: ****[26]****

1. Servicio Territorial de Formación Profesional, al que le corresponden las siguientes funciones:

a) Gestión administrativa de acciones formativas que haya que desarrollar mediante centros propios y colaboradores.

b) Control de las acciones formativas así como la prospección de las necesidades de formación de las empresas.

c) Gestión y control, en su ámbito territorial, de los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios.

d) La comprobación de la profesionalidad que haya que desarrollar mediante los centros propios y los colaboradores.

2. Al Servicio Territorial de Fomento le corresponderá el ejercicio de las funciones relativas a la gestión administrativa de los programas de fomento de empleo. ****[27]****

3. Al Servicio de Inserción y Orientación Laboral le corresponderán las siguientes funciones:

a) La gestión y ejecución de las funciones derivadas del marco legal en materia de intermediación y orientación laboral. 

b) El seguimiento y la gestión administrativa de los programas de Información y Orientación Laboral.

4. Servicio de Gestión Administrativa, al que le corresponden las siguientes funciones:

a) La coordinación y gestión administrativa, presupuestaria y de personal de la dirección territorial y de los centros propios.

b) La coordinación, el seguimiento y la supervisión de las actuaciones de la red de centros propios y colaboradores.

 

TÍTULO III. Régimen económico y presupuestario

 

CAPÍTULO I. Régimen económico

**Artículo 23. Recursos económicos**

Para el correcto funcionamiento de sus fines y competencias, el SERVEF dispondrá de los siguientes recursos económicos:

a) Las dotaciones económicas que se le asignen en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.

b) Los bienes y derechos que se le adscriban en virtud de convenio.

c) Los créditos, préstamos y empréstitos, y otras operaciones de tesorería que pueda concertar.

d) Los productos y rentas de sus bienes y derechos.

e) Las subvenciones, donaciones, herencias y legados, y cualquier otra aportación voluntaria de entidades u organismos públicos y privados.

f) Los créditos presupuestarios que se transfieran conjuntamente con servicios procedentes de otras administraciones públicas o a través de encomienda de gestión.

g) Cualesquiera otros recursos que pueda percibir o atribuírsele.

Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 3/2000, de 17 de abril.

 

**Artículo 24. Del patrimonio**

Constituye el patrimonio del SERVEF todos aquellos inmuebles afectos a las funciones y competencias del mismo.

Así mismo, le pertenecerán los bienes muebles y demás derechos afectos a los servicios y competencias que desempeñará el SERVEF, o que se puedan incorporar en virtud de cesión por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.

Formarán parte de su patrimonio aquellos bienes y derechos que se le puedan aportar en virtud de un convenio de colaboración o de cualquier otro título legal en forma de arrendamiento, propiedad o cesión de uso.

El SERVEF podrá concertar cualquier concesión administrativa sobre cualesquiera bienes inmuebles de su propio patrimonio, garantizando su finalidad de servicio público.

 

CAPITULO II. Régimen presupuestario

 

**Artículo 25. De la gestión económica y presupuestaria**

1. La estructura, procedimiento de elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto del SERVEF, se regirán por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como por las disposiciones legales vigentes en materia presupuestaria.

2. Las modificaciones presupuestarias serán tramitadas y resueltas por el director/la directora del SERVEF, salvo que por su naturaleza o cuantía requieran acuerdo de cualquier otro órgano de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, o en su caso, del Gobierno Valenciano.

 

**Artículo 26. Régimen presupuestario**

Los fondos propios destinados a ayudas o subvenciones gestionadas por el SERVEF podrán tener carácter plurianual, y sus anticipos eximidos de prestación de garantía como excepción expresa al régimen general de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, siempre que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo haya informado, con carácter previo y vinculante, los actos jurídicos que den soporte a tales medidas. Todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril.

 

**Artículo 27. Función interventora**

Al SERVEF se le adscribirá una Intervención Delegada que ejercerá las funciones de intervención, control y fiscalización de sus gastos e ingresos, así como la intervención formal de la ordenación de pagos y la intervención material de los mismos, todo ello de acuerdo con las directrices y normas de la Intervención General de la Generalitat Valenciana. ****[28]****

 

TÍTULO IV. Personal del SERVEF

 

CAPÍTULO I. Del personal

 

**Artículo 28. Del régimen jurídico del personal**

1. Constituye el personal con destino en el SERVEF:

a) El personal funcionario y laboral procedente de la estructura orgánica y funcional de la Subsecretaría de Empleo y de las direcciones generales de Intermediación Laboral, Formación e Inserción Profesional y Fomento de Empleo, así como las direcciones territoriales y el personal integrado en la estructura de la Secretaría General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo procedente de la extinta Conselleria de Empleo.

b) El personal que se incorpore al SERVEF conforme al procedimiento de asignación de puestos, según la legislación vigente en materia de Función Pública.

c) El personal que se le pueda asignar en virtud de transferencias de funciones y servicios procedentes de otra administración pública.

2. El personal laboral de carácter fijo que en el momento de la integración esté desempeñando un puesto de trabajo clasificado de naturaleza funcionarial en virtud de resolución o disposición reglamentaria, podrá adquirir la condición de funcionario de carrera de la Generalitat Valenciana mediante la previa convocatoria y superación de las pruebas selectivas realizadas por el órgano competente en materia de Función Pública, en el que se garanticen los principios de igualdad, mérito y capacidad, de conformidad con lo previsto en la legislación vigente, mediante un proceso de evaluación continuada y pruebas finales.

3. A todo el personal del SERVEF se la aplicará la legislación vigente en materia de Función Pública, así como aquellas otras normas, convenios o acuerdos aplicables, en virtud de la naturaleza jurídica correspondiente.

 

**Artículo 29. Sobre la gestión de personal**

La gestión administrativa relativa a las incidencias, nóminas, declaración de situaciones específicas, provisión de puestos de trabajo, concursos y demás actos de desarrollo, se realizarán por el SERVEF de conformidad con los criterios emanados por el órgano autonómico competente en materia de Función Pública y demás órganos competentes por razón de la materia.

 

TÍTULO V. Régimen jurídico

 

CAPÍTULO I. Del régimen jurídico

 

**Artículo 30. De la naturaleza de los actos**

El régimen jurídico de los actos emanados de cualquier órgano directivo o administrativo del SERVEF tendrá la naturaleza de actos administrativos sujetos a la legislación autonómica en materia de régimen jurídico y procedimiento aplicable, sin perjuicio de la aplicación de la normativa estatal. 

 

**Artículo 31. De los recursos administrativos contra los actos**

1. Serán recurribles en reposición, potestativamente, aquellos actos derivados del director/a del SERVEF, del secretario/a general, de un director/a general o de un director/a territorial que agoten la vía administrativa. Los actos contra los que quepa recurso de alzada se resolverán por el órgano inmediatamente superior, previo informe de aquél en que no se agote la vía administrativa. ****[29]****

2. El director/la directora del SERVEF será el órgano competente para resolver los recursos de alzada contra actos que se agoten en otro órgano directivo, o extraordinarios de revisión, en su caso.

3. El procedimiento, los plazos y los requisitos para la interposición de los recursos contra los actos del SERVEF se substanciarán conforme a la legislación básica de procedimiento administrativo común.

---

****[1]****Redacción dada por el artículo 1, apartado 1, del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, por el que se aprobó el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) (DOCV núm. 4360 de 18.10.2002) Ref. Base Datos 4563/2002.

****[2]****Redacción dada por el artículo 1, apartado 2, del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[3]****Ibídem.

****[4]****Suprimido por el artículo 1 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, por el que se aprobó el Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) (DOCV núm. 4559 de 05.08.2003) Ref. Base Datos 3684/2003.

****[5]****Redacción dada por el artículo 2 del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[6]****Redacción dada por el artículo 3 del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[7]****Ibídem.

****[8]****Ibídem.

****[9]****Ibídem.

****[10]****Ibídem.

****[11]****Redacción dada por el artículo 2 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[12]****Redacción dada por el artículo 3 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[13]****Redacción dada por el artículo 4 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[14]****Redacción dada por el artículo 5 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[15]****Redacción dada por el artículo 4 del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[16]****Ibídem.

****[17]****Ibídem.

****[18]****Redacción dada por el artículo 11 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[19]****Apartado introducido por el artículo 5 del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[20]****Redacción dada por el artículo 6 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[21]****Redacción dada por el artículo 7 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[22]****Redacción dada por el artículo 8 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[23]****Artículo suprimido por el artículo 9 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[24]****Ibídem.

****[25]****Ibídem.

****[26]****Redacción de los párrafos primero, segundo, tercero y cuarto dada por el artículo 10 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.

****[27]****Redacción dada por el artículo 10 del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[28]****Redacción dada por el artículo 11 del **[Decreto 173/2002, de 15 de octubre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4563/2002&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4563/2002)**.

****[29]****Redacción dada por el artículo 12 del **[Decreto 141/2003, de 1 de agosto](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=3684/2003&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D3684/2003)**.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI