Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9921, del 23-08-2024 (2024/8572)

RESOLUCIÓ de 24 de juliol de 2024, de modificació de la quantia dels mòduls econòmics de l'acord d'acció concertada i la modificació de la classificació de les places dels centres, adaptant-les a les circumstàncies de les persones usuàries ateses, en matèria de servicis socials en el sector d'atenció a persones amb discapacitat per al període 2024-2026, i les quanties corresponents a l'any 2023.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9921

Data del DOGV
:   23-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8572

CVE
:   DOGV-V-2024-8572

Data del document
:   24-07-2024

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge](javascript:void(0))

*Antecedents de fet*

I. Mitjançant la Resolució de 21 de juny de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, es van convocar els acords d’acció concertada en matèria de servicis socials en els sectors d’atenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc d’exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents per al període 2022-2026 (DOGV 9371, 29.06.2022), i les seues respectives correccions d’errors (DOGV 9389, 22.07.2022 i DOGV 9429, 16.09.2022).

II. Per la Resolució de data 17 de novembre de 2022 de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, es  va resoldre el procediment de selecció de sol·licituds d’entitats d’iniciativa social per a acollir-se al règim d’acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d’atenció a persones amb diversitat funcional per al període 2022-2026 (publicada en DOGV núm. 9476, de data 23.11.2022) i la seua posterior correcció d’errades (DOGV 9483, 02.12.2022).

III. Mitjançant la Resolució de 13 d’octubre de 2023, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, es va resoldre l’ampliació de places d’entitats d’iniciativa social en virtut del que s’establix en l’article 35.3.a de la Resolució de 21 de juny, de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d’acció concertada en matèria de servicis socials en els sectors d’atenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc d’exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents per al període 2022-2026 (DOGV 9718, 06.11.2023).

IV. En data 30 de gener de 2024 es va notificar a les entitats concertades del sector d’atenció a persones amb discapacitat instruccions relatives a l’ompliment de l’annex IX, sobre la relació mensual de persones usuàries ateses en centres d’atenció social a persones amb discapacitat, així com a l’adequació del servici de transport a les condicions de les persones ateses. Se’ls va comunicar que, sobre la base de la relació de les persones ateses el mes de gener, presentada per l’entitat en el període comprés entre l’1 al 5 de febrer, es realitzaria la revisió dels mòduls aplicables a les persones usuàries atesos en el sector.

V. Per la Resolució de data 7 de febrer de 2024, del director general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat del Sistema, es procedix a iniciar d’ofici el procediment de modificació de la quantia dels mòduls econòmics dels acords d’acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d’atenció a persones amb discapacitat per a totes les entitats i centres inclosos en les esmentades resolucions de 17 de novembre de 2022 i de 13 d’octubre de 2023, per al període 2024-2026 i el corresponent al 2023.

Amb la finalitat de fer coincidir la pujada de mòdul a conseqüència de l’increment anual de l’índex general de l’IPC i el canvi de mòdul dels usuaris per diferents circumstàncies o per derivació d’usuaris diferents dels que es trobaven el juliol de 2022 en un mateix procediment, atenent el principi d’economia processal, així com els principis d’eficàcia i eficiència que inspiren el nostre ordenament jurídic, es va iniciar el procediment de revisió de mòduls econòmics i del dret a transport dels usuaris en el sector de la discapacitat, sobre la base de la relació d’usuaris presentada pels centres el mes de gener conforme a les instruccions que des d’esta direcció general es va comunicar a les entitats.

VI. En data 17 d’abril de 2024, es va publicar el tràmit d’audiència sobre la modificació de la quantia dels mòduls econòmics per a l’any 2024, 2025 i 2026, així com les quanties corresponents a l’any 2023, de l’acord d’acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d’atenció a persones amb discapacitat a través de la web de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i es va concedir un termini de 10 dies hàbils a les entitats d’iniciativa social que han subscrit i formalitzat el concert en este sector per a poder presentar les al·legacions que consideraren oportunes, indicant-los que, en cas de no fer-ho, s’entendria que l’entitat havia manifestat la seua conformitat amb els mòduls establits en la resolució esmentada.

Transcorregut el termini assenyalat, 27 entitats van manifestar la seua conformitat i 16 entitats la seua disconformitat. La resta de les entitats no van presentar ni conformitat ni disconformitat respecte al que s’establix en la resolució indicada, per la qual cosa es va entendre que hi estaven conformes.

Advertits errors en el tràmit d’audiència dels expedients DFACON/2022/49/46 DFACON/2022/52/46, DFACON/2022/15/12, DFACON/2022/45/12 i DFACON/2022/177/46, es va notificar la modificació dels tràmits en dates 27 i 28 de maig de 2024, 12 i 14 de juny de 2024 i 12 de juliol de 2024, concedint-los el termini de 5 dies hàbils per a poder presentar les al·legacions que consideraren oportunes. Transcorregut este termini, una entitat va presentar conformitat i la resta de entitats no van presentar al·legacions o van manifestar la seua disconformitat, per la qual cosa es va entendre que hi estaven conformes.

VII. Per tot el que s’ha exposat, des d’esta Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials s’estima la necessitat de procedir a la modificació de la quantia dels mòduls econòmics per a complir l’article 20 de la Resolució de 21 de juny de 2022, que disposa que «anualment, les quantitats corresponents als mòduls plaça/dia podran ser revisades conforme a l’increment anual de l’índex general de l’IPC respecte a l’exercici anterior, i en tot cas, a l’alça».

Per a obtindre l’import del mòdul per al període 2024-2026 (annex I) s’ha dut a terme una composició dels índexs de l’IPC corresponents als anys 2022 i 2023 del 5,7 % i el 3,1 %, respectivament, sobre els preus dels mòduls establits en la resolució de convocatòria de juny de 2022. Així mateix, per al període 2024-2026 el mòdul de transport en els centres de dia es puja a 10 €/plaça/dia.

Així mateix, s’aprova un increment que s’abonarà en una sola liquidació corresponent a l’any 2023 (des d’1 de gener fins a 31 de desembre de 2023), el resultat del qual s’ha obtingut aplicant als mòduls inicials establits en la Resolució de convocatòria plurianual 2022-2026 (DOGV núm.9371, de 29/06/2022) el 5,7 % de l’IPC de l’any 2022.

En el cas dels centres ocupacionals que presten servici de transport, la base de càlcul es compon del total abonat per a l’any 2023 i les obligacions degudament adquirides (ODE), exceptuant la quantitat abonada en concepte de transport.

VIII. Hi ha crèdit adequat i suficient per a donar cobertura a la pujada de la quantia dels mòduls econòmics dels centres d’atenció a persones amb discapacitat per a l’any 2024, així com per al reajustament de l’any 2023, contemplat en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de 2023, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, en l’annex de transferències corrents adscrit al subprograma 313I00, Gestió i organització del sistema, de la secció G0116 de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, en la línia S0385, «Concerts de places en centres d’atenció a persones amb discapacitat i salut mental», i el gasto i l’import dels exercicis següents queden condicionats a l’aprovació i l’existència de crèdit adequat i suficient en les posteriors lleis de pressupostos.

IX. En l’annex I s’establixen els mòduls econòmics aplicables per al període 2024-2026 en el sector d’atenció a persones amb discapacitat.

X. En l’annex II de la present resolució s’indiquen les quantitats incrementades de cadascun dels centres concertats en el sector d’atenció a persones amb discapacitat per al període 2024-2026 sobre la base de la nova classificació, en què queden les places segons les característiques dels usuaris que les ocupaven el mes de gener del present any i en l’aplicació dels nous preus dels mòduls. La data dels efectes econòmics de l’augment d’este mòdul econòmic serà des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2026.

A més, s’inclouen aquells centres que, havent presentat la memòria econòmica (model 19, annex XII) en els terminis fixats en l’esmentada Resolució de 21 de juny de 2022, i corresponents als gastos efectuats l’any 2023, mostren un saldo amb pèrdues respecte a les quanties percebudes en 2023 que permet justificar la quantia màxima prevista en el tràmit d’audiència en relació amb la quantia calculada per a cadascun d’estos. Els centres als quals fa referència este paràgraf apareixeran amb un «sí» en la columna «incremente justificat» del citat annex II.

XI. Posteriorment es dictarà una nova resolució específica respecte a la quantia de l’any 2023 per a aquells centres que no figuren en l’annex II de la present resolució, tant si han presentat, com si no ho han fet, una memòria econòmica complementària fins al 30 de juny del present, segons la Instrucció 2/24, de data 5 d’abril de 2024, que acredite d’esta manera, totalment o parcialment i de forma certificada, la justificació de les quantitats desemborsades segons les especificacions de la instrucció mencionada. S’entendrà com a quantia a la qual es renuncia aquella que no haja pogut ser justificada per cadascun dels centres en la seua memòria econòmica i/o en la memòria complementària presentada.

XII. Conforme al que s’establix en l’article 7, Requisits generals, de la Resolució de 21 de juny de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d’acció concertada en matèria de servicis socials en els sectors d’atenció a persones amb diversitat funcional, infància i adolescència, a persones en situació o risc d’exclusió social pertanyents a col·lectius vulnerables i a persones majors dependents per al període 2022-2026, i referent a acreditar o estar en condicions de disposar d’un certificat de qualitat del centre o servici, s’ha comprovat que totes les entitats han presentat el certificat de qualitat corresponent o la declaració responsable d’estar en condicions d’obtindre’l o renovar-lo.

*Fonaments de dret*

I. El Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual és desplegada l’acció concertada per a la prestació de servicis socials en l’àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d’iniciativa social (DOGV 8197, 23.12.2017), i la seua modificació pel Decret 188/2021, de 26 de novembre, del Consell. L’article 31.1 del Decret 181/2017 regula la modificació dels concerts i establix el següent: «1. Les variacions que puguen produir-se en els servicis per circumstàncies derivades de les necessitats d’atenció de les persones usuàries o per circumstàncies individualitzades, donaran lloc a la modificació del concert, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient, i no afecten els requisits que s’establixen per a la prestació i provisió de fons». Així mateix, en l’article 31.5 establix que «el concert es podrà modificar d’ofici o a instàncies del titular del servici, sempre que concórreguen motius d’interés públic, i serà preceptiva, en cas de modificació d’ofici, l’audiència de la part interessada». D’altra banda, l’article 33 contempla la revisió i modificació de les condicions tècniques o econòmiques i disposa el següent: «1. La conselleria competent podrà revisar les condicions tècniques i els mòduls econòmics a conseqüència de canvis normatius. 2. Així mateix, podran revisar-se els imports dels mòduls econòmics durant el termini de duració del concert social, per resolució de l’òrgan competent de la conselleria, per a mantindre les condicions econòmiques del concert, dins de les disponibilitats pressupostàries (…)».

II. La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, establix en l’article 34 l’acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Servicis Socials. Així mateix, en l’article 87 definix els acords d’acció concertada com a «instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de servicis socials mitjançant entitats d’iniciativa social el finançament, accés i control de les quals siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu esta llei i la normativa sectorial que siga aplicable».

III. El Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat (DOGV 9647, 25.07.2023). La Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda és el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria de prestació social, servicis socials, dependència, persones amb discapacitat, igualtat, famílies, infància i adolescència, adopcions, joventut, dona, persones migrants cooperació al desenrotllament, voluntariat social i vivenda, segons establix l’article 1 del Decret 132/2023, de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria Servicis Socials, Igualtat i Vivenda (DOGV 9661, 14.08.2023) modificat pel Decret 84/2024, de 16 de juliol (DOGV 9898, 22.07.2024). L’article 19 indica que la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials és el centre directiu que exercix les competències en matèria d’acció concertada.

V. L’Orde 2/2024, de 14 de maig, de 2024, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda (DOGV 9851, 17.05.2024), desplega el Decret 132/2023, de 10 d’agost, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda modificat pel Decret 84/2024, de 16 de juliol (DOGV 9898, 22.07.2024).

VI. La Resolució de 15 de maig de 2024 (DOGV 9851,17.05.2024), de la vicepresidenta segona del Consell i consellera de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, delega l’exercici de competències en determinats òrgans de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda.

I per tot això i conforme al que es disposa, correspon a la persona que ocupe el lloc de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, d’ara en avant Direcció general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials, per delegació de la persona titular de la Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, la resolució sobre la modificació de la quantia dels mòduls econòmics de l’acord d’acció concertada en matèria de servicis socials per als centres residencials en el sector d’atenció a persones amb discapacitat per a l’any 2024 i les quanties corresponents a l’any 2023, i per consegüent

RESOLC

*Primer*

Aprovar la modificació de la classificació de les places dels centres, adaptant-les a les circumstàncies dels usuaris atesos, i la modificació de la quantia dels mòduls econòmics de l’acord d’acció concertada en matèria de servicis socials en el sector d’atenció a persones amb discapacitat per al període 2024-2026, amb les entitats i els centres que consten detalladament en l’annex II d’esta resolució, amb un increment diferencial del finançament per un import de 42.842.699,52 €, que es desglossa en les anualitats següents:

Any 2024: 16.976.381,16 €

Any 2025: 16.957.543,30 €

Any 2026: 8.908.775,06 €

D’altra banda, s’aproven les quanties corresponents a l’increment del finançament corresponent a l’any 2023 dels centres que figuren en l’annex II per un import global de 3.315.162,45 €.

*Segon*

Esta modificació de la quantia dels mòduls econòmics per a l’any 2024, i el reajustament global referent a l’any 2023, s’efectua amb càrrec al crèdit de l’annex de transferències corrents adscrit al subprograma 313I00, Gestió i organització del sistema, de la secció G0116 de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, en la línia S0385, «Concerts de places en centres d’atenció social a persones amb discapacitat i salut mental», fons TE22000018, contemplat en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de 2023, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, i el gasto i l’import dels exercicis següents 2025-2026 queden condicionats a l’aprovació i l’existència de crèdit adequat i suficient en les posteriors lleis de pressupostos de gastos de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, o l’equivalent llei de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici pressupostari.

*Tercer*

Els efectes econòmics de la pujada de l’IPC seran des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2026, i el reajustament per a l’any 2023 serà una quantitat global que s’abonarà en una sola liquidació i comprendrà des de l’1 de gener de 2023 fins al 31 de desembre de 2023.

*Quart*

La formalització de la quantia dels mòduls econòmics i classificació de les places es realitzarà mitjançant una addenda al document de formalització de concert social subscrit en 2022 i 2023.

Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de notificar-se, de conformitat amb el que preveu l’article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Així mateix, poden interposar potestativament un recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant de l’òrgan que va dictar l’acte, en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de notificar-se, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.

ANNEX I

*Nous mòduls en el sector d’atenció a persones amb discapacitat*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| RECURSOS I MÒDULS EN EL SECTOR D’ATENCIÓ A PERSONES AMB DISCAPACITAT | | |
| *TIPOLOGIA* | *MÒDUL* | *2024* |
| CENTRE D’ATENCIÓ PRIMERENCA (CAP) | ÚNIC | 30,67 € |
| CENTRE DE REHABILITACIÓ I INTEGRACIÓ SOCIAL CRIS | ÚNIC | 35,92 € |
| CENTRE OCUPACIONAL | A | 41,03 € |
| B | 44,15 € |
| C | 72,80 € |
| TRANSPORT | 10,00 € |
| CENTRE DE DIA PER A PERSONES AMB DISCAPACITAT | A | 76,21 € |
| B | 78,59 € |
| Específic dany cerebral (ED) | 93,50 € |
| Específic trastorn espectre autista (ET) | 110,67 € |
| Específic paràlisi cerebral (EP) | 115,88 € |
| CENTRE DE DIA PER A PERSONES AMB PROBLEMES DE SALUT MENTAL GREU | A | 65,60 € |
| B | 68,96 € |
| RESIDÈNCIA PER A PERSONES AMB DISCAPACITAT | A | 109,37 € |
| B | 139,40 € |
| Específic dany cerebral, trastorn espectre autista i paràlisi cerebral (E) | 151,75 € |
| RESIDÈNCIA PER A PERSONES AMB PROBLEMES DE SALUT MENTAL (CEEM) | A | 109,37 € |
| B | 139,40 € |
| VIVENDA TUTELADA PER A PERSONES AMB DISCAPACITAT | ÚNIC | 72,97 € |
| Específic TEA (RT) | 87,75 € |
| Específic trastorn de conducta (RC) | 141,67 € |
| VIVENDA TUTELADA PER A PERSONES AMB PROBLEMES DE SALUT MENTAL GREU | ÚNIC | 72,97 € |
| Específic atenció residencia (RE) | 87,75 € |

  
  

València, 24 de juliol de 2024

(p. d. art. 15 Resolució 21.06.2022)

José Vicente Anaya Roig

Director general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l'Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9921, del 23-08-2024 (2024/8572)

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2024, de modificación de la cuantía de los módulos económicos del acuerdo de acción concertada y la modificación de la clasificación de las plazas de los centros, adaptándolas a las circunstancias de las personas usuarias atendidas, en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con discapacidad para el periodo 2024-2026, y las cuantías correspondientes en 2023.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9921

Fecha DOGV
:   23-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8572

CVE
:   DOGV-C-2024-8572

Fecha del documento
:   24-07-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda](javascript:void(0))

*Antecedentes de hecho*

I. Mediante la Resolución de 21 de junio de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas se convocaron los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en los sectores de atención a personas con diversidad funcional, infancia y adolescencia, a personas en situación o riesgo de exclusión social pertenecientes a colectivos vulnerables y a personas mayores dependientes, para el periodo 2022-2026 (DOGV 9371, 29.06.2022), y sus respectivas correcciones de errores (DOGV 9389, 22.07.2022 y DOGV 9429, 16.09.2022).

II. Por Resolución de fecha 17 de noviembre de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se resolvió el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, para el periodo 2022-2026 (publicada en DOGV n.º 9476 de fecha 23.11.2022) y su posterior corrección de errores (DOGV 9483, 02.12.2022).

III. Mediante la Resolución de 13 de octubre de 2023, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, se resolvió la ampliación de plazas de entidades de iniciativa social en virtud de lo establecido en el artículo 35.3 a) de la Resolución de 21 de junio de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en los sectores de atención a personas con diversidad funcional, infancia y adolescencia, a personas en situación o riesgo de exclusión social pertenecientes a colectivos vulnerables y a personas mayores dependientes, para el periodo 2022-2026 (DOGV 9718, 06.11.2023).

IV. En fecha 30 de enero de 2024 se notificó a las entidades concertadas del sector de atención a personas con discapacidad, instrucciones relativas a la cumplimentación del anexo IX respectivo a la relación mensual de personas usuarias atendidas en centros de atención social a personas con discapacidad, así como a la adecuación del servicio de transporte a las condiciones de las personas atendidas. Comunicando que, con base en la relación de las personas atendidas en enero, presentada por la entidad en el periodo comprendido entre el 1 al 5 de febrero, se realizaría la revisión de los módulos aplicables a los usuarios atendidos en el sector.

V. Por Resolución de fecha 7 de febrero de 2024, del director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad del Sistema, se procede a iniciar de oficio el procedimiento de modificación de la cuantía de los módulos económicos de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con discapacidad para todas las entidades y centros recogidos en las citadas resoluciones de 17 de noviembre de 2022 y de 13 de octubre de 2023, para el periodo 2024-2026 y lo correspondiente al 2023.

Con la finalidad de aunar la subida de módulo como consecuencia del incremento anual del índice general del IPC y el cambio de módulo de los usuarios por distintas circunstancias o por derivación de usuarios distintos a los que se encontraban en julio de 2022, en un mismo procedimiento atendiendo al principio de economía procesal, así como a los principios de eficacia y eficiencia que inspiran nuestro ordenamiento jurídico, se inició el procedimiento de revisión de módulos económicos y del derecho a transporte de los usuarios en el sector de la discapacidad, con base en la relación de usuarios presentada por los centros en el mes de enero conforme a las instrucciones que desde esta dirección general se comunicó a las entidades.

VI. En fecha 17 de abril de 2024, se publicó el trámite de audiencia sobre la modificación de la cuantía de los módulos económicos para el año 2024, 2025 y 2026 así como las cuantías correspondientes al año 2023, del acuerdo de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con discapacidad, a través de la web de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, concediendo un plazo de 10 días hábiles a las entidades de iniciativa social que han suscrito y formalizado el concierto en este sector para poder presentar cuantas alegaciones consideraran oportunas indicando que, en caso de no hacerlo, se entenderá que la entidad ha manifestado su conformidad a los módulos establecidos en la mencionada resolución.

Trascurrido el plazo señalado 27 entidades manifestaron su conformidad y 16 entidades su disconformidad. El resto de las entidades no presentaron ni conformidad, ni disconformidad a lo establecido en la citada resolución, entendiéndose por tanto conformes.

Advertidos errores en el trámite de audiencia de los expedientes DFACON/2022/49/46    DFACON/2022/52/46, DFACON/2022/15/12, DFACON/2022/45/12 y DFACON/2022/177/46 se procede a notificar modificación del citado trámite en fechas 27 y 28 de mayo de 2024, 12 y 14 de junio de 2024 y 12 de julio de 2024, concediendo el plazo de cinco días hábiles para poder presentar cuantas alegaciones consideraran oportunas. Transcurrido dicho plazo, una entidad presentó conformidad y el resto de entidades no presentó alegaciones o manifestó su disconformidad, entendiéndose por tanto conformes.

VII. Por todo lo expuesto, desde esta dirección general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, se estima la necesidad de proceder a la modificación de la cuantía de los módulos económicos para dar cumplimiento al artículo 20 de la Resolución de 21 de junio de 2022 que dispone «Anualmente, las cantidades correspondientes a los módulos plaza/día podrán ser revisadas conforme al incremento anual del índice general del IPC respecto al ejercicio anterior y en todo caso, al alza».

Para obtener el importe del módulo para el periodo 2024-2026 (Anexo I) se ha llevado a cabo una composición de los índices del IPC correspondientes a los años 2022 y 2023, del 5,7% y 3,1% respectivamente, sobre los precios de los módulos establecidos en la resolución de convocatoria junio de 2022. Asimismo, para el periodo 2024-2026 el módulo de transporte en los centros de día se sube a 10€/plaza/día.

Asimismo, se aprueba un incremento que se abonará en una sola liquidación correspondiente al año 2023 (desde 1 de enero hasta 31 de diciembre de 2023), cuyo resultado se ha obtenido aplicando a los módulos iniciales establecidos en la Resolución de convocatoria plurianual 2022-2026 (DOGV 9371, 29.06.2022) el 5,7% del IPC del año 2022.

En el caso de los centros ocupacionales que prestan servicio de transporte, la base de cálculo se compone del total abonado para el año 2023 y las obligaciones debidamente adquiridas (ODAS), exceptuando lo abonado en concepto de transporte.

VIII. Existe crédito adecuado y suficiente para dar cobertura a la subida de la cuantía de los módulos económicos de los centros de atención a personas con discapacidad para el año 2024, así como para el reajuste del año 2023, contemplado en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de 2023, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, en el anexo de transferencias corrientes adscrito al subprograma 313I00, Gestión y organización del sistema, de la Sección G0116 Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, en la línea S0385, «Conciertos de plazas en centros de atención a personas con discapacidad y salud mental», quedando condicionado el gasto e importe de los ejercicios siguientes a la aprobación y existencia de crédito adecuado y suficiente en las posteriores leyes de presupuesto.

IX. En el anexo I se establecen los módulos económicos aplicables para el periodo 2024-2026 en el sector de atención a personas con discapacidad.

X. En el anexo II de la presente resolución, se indican las cantidades incrementadas de cada uno de los centros concertados en el sector de atención a personas con discapacidad para el periodo 2024-2026 con base en la nueva clasificación en la que quedan las plazas según las características de los usuarios que las ocupaban en el mes de enero del presente y en la aplicación de los nuevos precios de los módulos. La fecha de efectos económicos del aumento de dicho módulo económico será desde el 1 de enero de 2024 hasta el 30 de junio de 2026.

Además, se incluye aquellos centros que, habiendo presentado la memoria económica (modelo 19, anexo XII) en los plazos recogidos en la citada Resolución de 21 de junio de 2022, y correspondientes a los gastos efectuados en el año 2023, muestran un saldo que arroja perdidas con respecto a las cuantías percibidas en el 2023, que permite justificar la cuantía máxima prevista en el trámite de audiencia en relación con la cuantía calculada para cada uno de ellos. Los centros a los que hace referencia este párrafo aparecerán con un «sí» en la columna «incremento justificado» del citado anexo II.

XI. Posteriormente se dictará una nueva resolución específica respecto a la cuantía del año 2023 para aquellos centros que, no relacionándose en el anexo II de la presente resolución, hayan presentado o no hayan presentado una memoria económica complementaria hasta el 30 de junio del presente, según instrucción 2/24 de fecha 5 de abril de 2024, que acredite de este modo total o parcialmente y de forma certificada, justificación de las cantidades desembolsadas según las especificaciones de la instrucción referenciada. Se entenderá como cuantía a la que se renuncia, aquella que no haya podido ser justificada por cada uno de los centros en su memoria económica y/o en la memoria complementaria presentada.

XII. Conforme a lo establecido en el artículo 7 Requisitos generales de la «Resolución de 21 de junio de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en los sectores de atención a personas con diversidad funcional, infancia y adolescencia, a personas en situación o riesgo de exclusión social pertenecientes a colectivos vulnerables y a personas mayores dependientes, para el periodo 2022-2026», y referente a acreditar o estar en condiciones de disponer de un certificado de calidad del centro o servicio, se ha comprobado que todas las entidades han presentado el certificado de calidad correspondiente o declaración responsable de estar en condiciones de obtenerlo o renovarlo.

*Fundamentos de derecho*

I. El Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social (DOGV 8197, 23.12.2017) y su modificación por el Decreto 188/2021, de 26 de noviembre, del Consell, el artículo 31.1 del Decreto 181/2017 regula la modificación de los conciertos y establece que «1. Las variaciones que puedan producirse en los servicios por circunstancias derivadas de las necesidades de atención de las personas usuarias o por circunstancias individualizadas, darán lugar a la modificación del concierto, siempre que exista crédito adecuado y suficiente, y no afecten a los requisitos que se establecen para la prestación y provisión de fondos». Asimismo, en su artículo 31.5 establece que «El concierto se podrá modificar de oficio o a instancia del titular del servicio, siempre que concurran motivos de interés público, siendo preceptiva, en caso de modificación de oficio, la audiencia de la parte interesada». Por otro lado, el artículo 33 contempla la revisión y modificación de las condiciones técnicas o económicas y dispone que «1. La conselleria competente podrá revisar las condiciones técnicas y los módulos económicos como consecuencia de cambios normativos. 2. Asimismo podrá revisarse los importes de los módulos económicos durante el plazo de duración del concierto social, por resolución del órgano competente de la conselleria, para mantener las condiciones económicas del concierto, dentro de las disponibilidades presupuestarias (…)».

II. La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de Servicios Sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 34 la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales. Asimismo, en el artículo 87 define los acuerdos de acción concertada como «Instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable».

III. El Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 9647, 25.07.2023). La Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia de prestación social, servicios sociales, dependencia, personas con discapacidad, igualdad, familias, infancia y adolescencia, adopciones, juventud, mujer, personas migrantes cooperación al desarrollo, voluntariado social y vivienda, según establece el artículo 1 del Decreto 132/2023, de 10 de agosto del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda (DOGV 9661, 14.08.2023), modificado por el Decreto 84/2024, de 16 de julio (DOGV 9898, 22.07.2024). El artículo 19 indica que la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales es el centro directivo que ejerce las competencias en materia de acción concertada.

V. La Orden 2/2024, de 14 de mayo, de 2024 (DOGV 9851, 17.05.2024), de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, desarrolla el Decreto 132/2023, de 10 de agosto, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda modificado por el Decreto 84/2024, de 16 de julio (DOGV 9898, 22.07.2024).

VI. La Resolución de 15 de mayo de 2024 (DOGV 9851, 17.05.2024), de la vicepresidenta segunda del Consell y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, delega el ejercicio de competencias en determinados órganos de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda.

Por todo lo cual y conforme a lo dispuesto, corresponde a la persona que ocupe el puesto de la dirección general de Gestión y Organización del Sistema en adelante dirección general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, por delegación de la persona titular de la Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, la Resolución sobre la modificación de la cuantía de los módulos económicos del acuerdo de acción concertada en materia de servicios sociales para los centros residenciales en el sector de atención a personas con discapacidad para el año 2024 y las cuantías correspondientes al año 2023; y por consiguiente

RESUELVO

*Primero*

Aprobar la modificación de la clasificación de las plazas de los centros, adaptándolas a las circunstancias de los usuarios atendidos, y la modificación de la cuantía de los módulos económicos del acuerdo de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con discapacidad para el periodo 2024-2026, con las entidades y centros que constan detalladamente en el anexo II de esta resolución, llevándose a cabo un incremento diferencial de la financiación por un importe de 42.842.699,52 € que se desglosa en las siguientes anualidades:

Año 2024: 16.976.381,16 €

Año 2025: 16.957.543,30 €

Año 2026: 8.908.775,06 €

Por otro lado, se aprueban las cuantías correspondientes al incremento de la financiación correspondiente al año 2023 de los centros contenidos en el anexo II por un importe global de 3.315.162,45 €.

*Segundo*

Dicha modificación de la cuantía de los módulos económicos para el año 2024, y el reajuste global referente al año 2023, que se efectúa con cargo al crédito del anexo de transferencias corrientes adscrito al subprograma 313I00, Gestión y organización del sistema, de la sección G0116, Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, en la línea S0385, «Conciertos de plazas en centros de atención social a personas con discapacidad y salud mental», fondo TE22000018 contemplado en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de 2023, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, quedando condicionado el gasto e importe de los ejercicios siguientes 2025-2026, a la aprobación y existencia de crédito adecuado y suficiente en las posteriores leyes de presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda o su equivalente Ley de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio presupuestario.

*Tercero*

Los efectos económicos de la subida del IPC serán desde el 1 de enero de 2024 a 30 de junio de 2026 y el reajuste para el año 2023, será una cantidad global que se abonará en una sola liquidación y comprenderá desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2023.

*Cuarto*

La formalización de la cuantía de los módulos económicos y clasificación de las plazas se realizará mediante una adenda al documento de formalización de concierto social suscritos en 2022 y 2023.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.

ANEXO I

*Nuevos módulos en el sector de atención a personas con discapacidad*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| RECURSOS Y MÓDULOS EN EL SECTOR DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD | | |
| *TIPOLOGÍA* | *MÓDULO* | *2024* |
| CENTRO DE ATENCIÓN TEMPRANA (CAT) | ÚNICO | 30,67 € |
| CENTRO DE REHABILITACIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL CRIS | ÚNICO | 35,92 € |
| CENTRO OCUPACIONAL | A | 41,03 € |
| B | 44,15 € |
| C | 72,80 € |
| TRANSPORTE | 10,00 € |
| CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD | A | 76,21 € |
| B | 78,59 € |
| Específico daño cerebral (ED) | 93,50 € |
| Específico trastorno espectro autista (ET) | 110,67 € |
| Específico parálisis cerebral (EP) | 115,88 € |
| CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD MENTAL GRAVE | A | 65,60 € |
| B | 68,96 € |
| RESIDENCIA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD | A | 109,37 € |
| B | 139,40 € |
| Específico daño cerebral, trastorno espectro autista y parálisis cerebral (E) | 151,75 € |
| RESIDENCIA PARA PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD MENTAL (CEEM) | A | 109,37 € |
| B | 139,40 € |
| VIVIENDA TUTELADA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD | ÚNICO | 72,97 € |
| Específico TEA (RT) | 87,75 € |
| Específico trastorno de conducta (RC) | 141,67 € |
| VIVIENDA TUTELADA PARA PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD MENTAL GRAVE | ÚNICO | 72,97 € |
| Específico atención residencia (RE) | 87,75 € |

  
  

València, 24 de julio de 2024

(p. d. art. 15 Resolución 21.06.2022)

José Vicente Anaya Roig

Director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML