Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5804, del 11-07-2008 (2008/8543)

ORDE de 4 de juliol 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment en l'exercici 2008 dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat d'entitats locals per a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5804

Data del DOGV
:   11-07-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/8543

CVE


Data del document
:   04-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a la construcció](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [equipament col·lectiu](javascript:void(0))
    * [implantació d'activitat](javascript:void(0))

ORDE de 4 de juliol 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment en l'exercici 2008 dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat d'entitats locals per a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral. [2008/8543]
La Llei 39/1999, de 5 de novembre, per a Promoure la Conciliació de la Vida Familiar i Laboral de les Persones Treballadores, desenvolupa diversos preceptes constitucionals, entre els quals hi ha l'article 9.2 de la Constitució Espanyola que atribuïx als poders públics el deure de promoure les condicions perquè la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integren siga real i efectiva, i remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud, facilitant la participació de tota la ciutadania en la vida política, econòmica, cultural i social i laboral.
El Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, atribuïx a la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, entre altres funcions, elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
Així mateix, les polítiques d'igualtat del Consell arrepleguen entre els seus objectius proporcionar servicis d'assistència i atenció a la primera infància, garantint l'atenció, benestar i educació dels xiquets i de les xiquetes menors de 3 anys, que contribuïsquen a compatibilitzar l'activitat laboral o professional amb les responsabilitats familiars.
La present convocatòria d'ajudes es desenvolupa en el marc de col·laboració entre les administracions públiques, en els nivells estatal, autonòmic i local, facilitant la prestació d'un servici de qualitat i l'impuls del programa de conciliació de la vida familiar i laboral. Les ajudes es dirigixen a les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que hagen començat el procés d'adaptació als requisits normatius en matèria educativa, per a obtindre l'autorització de la Conselleria d'Educació com a centre de primer cicle d'Educació Infantil, o bé hagen sigut autoritzats com a tals.
En virtut d'això, en compliment del que estipula l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
ORDENE
Article 1
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte d'esta ordre regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les esmentades entitats, finançant les despeses corrents derivades del seu funcionament en l'exercici 2008.
Article 2
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I d'esta ordre.
Article 3
El finançament de les ajudes convocades en esta ordre tindrà caràcter finalista i es durà a terme per mitjà d'aportacions econòmiques de les administracions públiques de la Generalitat i del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
La dotació econòmica de les ajudes convocades se sufragarà a càrrec del capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat per a l'exercici 2008, programa 323.10 Promoció de la Dona, línia de subvenció T2196 a la Primera Infància (0-3 anys), per un import global màxim de dos milions huit-cents dos mil sis-cents dèsset euros amb huitanta-sis cèntims (2.802.617, 86 €).
Les ajudes concedides per mitjà d'esta ordre no necessiten de la seua notificació a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE, atés que el destinatari directe de la subvenció és una entitat local, que exercix poders públics i té caràcter d'administració pública.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la persona titular de la Sotssecretaria de la Conselleria de Benestar Social i a la persona titular de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i aplicació d'esta ordre.
Segona
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda per les entitats locals per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46.6 de la llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciósa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà a la notificació, llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article 44.1 de la mencionada llei, i en este cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà del dia en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.
Sense perjudici que qualsevol altra persona interessada puga interposar contra l'ordre recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant el conseller de Benestar Social, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 4 de juliol de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
Bases
Primera. Objecte i àmbit
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte d'esta ordre regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les esmentades entitats, finançant les despeses corrents derivades del seu funcionament, corresponents a l'exercici 2008.
Les ajudes previstes en esta ordre tindran naturalesa jurídica de subvenció pública a càrrec de fons finalistes i aniran destinades al finançament parcial de les despeses corrents de funcionament dels centres i/o programes subvencionats.
L'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada entitat local no podrà excedir en cada cas del resultat d'aplicar un percentatge del 75% als crèdits consignats en el seu pressupost per a finançar, fins al 10 de desembre de 2008, les despeses corrents derivades del funcionament del corresponent centre d'atenció a la primera infància. En tot cas, l'import màxim per a l'ajuda assenyalat anteriorment, podrà minorar-se si es donen les circumstàncies establides a este efecte en la base sisena d'esta ordre.
Les entitats locals, en tot cas, hauran d'assumir el cost corresponent al 25% de la despesa corrent derivada del funcionament del centre infantil de titularitat municipal.
L'import de l'ajuda concedida en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, supere el cost de l'activitat que exercisca l'entitat beneficiària de la subvenció.
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral o de qualsevol altra naturalesa amb el personal que preste els seus servicis amb les entitats beneficiàries, i també la derivada de qualsevol relació amb tercers, i serà els titulars d'estos els que respondran amb caràcter exclusiu.
La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta ordre, no comportarà cap obligació per part de la Conselleria de Benestar Social respecte de les subvencions d'exercicis posteriors.
Segona. Entitats beneficiàries
Seran beneficiàries de les ajudes, les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, l'activitat de la qual s'emmarque dins alguna de les modalitats que s'especifiquen a continuació.
1. Centres d'atenció a la primera infància finançats amb les ajudes objecte d'esta ordre en exercicis anteriors i que sol·liciten ajuda en l'exercici 2008 per a la seua continuïtat.
Es tracta de centres l'activitat dels quals ha d'haver-se iniciat amb anterioritat a l'1 de gener de 2008. Atés que s'exigix que siguen centres que hagen obtingut les ajudes objecte d'esta ordre en exercicis anteriors, les entitats locals titulars necessàriament hauran d'haver justificat adequadament les ajudes obtingudes en exercicis anteriors, com a condició necessària per a obtindre ajudes de l'exercici 2008.
2. Centres d'atenció a la primera infància de nova creació. En este concepte s'engloben tant aquells que han iniciat la seua activitat després de l'1 de gener de 2008, com aquells que havent iniciat la seua activitat amb anterioritat a l'esmentada data, complisquen algun dels requisits següents:
a) Realitzar una ampliació d'horari.
b) Realitzar una ampliació del nombre de places.
c) Realitzar una ampliació del grup d'edat fins a cobrir de 0-3 anys.
d) Realitzar una transformació de servicis temporals en permanents.
e) Realitzar canvis per a adequar-se als requisits exigits per la normativa vigent, sempre que es milloren les condicions de l'atenció per a xiquets o xiquetes menors de tres anys.
3. Els centres corresponents a les predites modalitats hauran d'estar ubicats en alguna de les zones següents:
- Barris suburbials desfavorits socialment.
- Zones de nova creació.
- Zones rurals.
- Zones de fort creixement demogràfic.
En tots els casos és una condició imprescindible, perquè les entitats locals titulars dels centres tinguen dret a obtindre les ajudes, que es complisquen una sèrie de condicions, per una banda respecte del personal que atén els centres i per una altra banda respecte de les instal·lacions. Les esmentades condicions es detallen a continuació:
- Personal que atén els centres
a) Haurà de tindre la preparació professional adequada (almenys una persona titulada en magisteri per cada sis unitats o fracció, i tècnics o tècniques especialistes en educació infantil o equivalent).
b) Per als menors o les menors d'un any es formaran grups d'un màxim de 8 bebés atesos per una persona professional titulada en educació infantil que comptarà amb una altra de suport. Cada grup de 13 menors d'un any complit haurà de comptar amb un persona professional especialista en educació infantil, i també cada grup de 20 menors de 2 anys complits. En cada centre haurà d'haver-hi tants persones professionals com grups, més una.
c) La totalitat del personal docent i no docent de la institució dedicada a l'atenció dels o de les menors escolars haurà de trobar-se d'alta en el règim de seguretat social que els corresponga, d'acord amb la normativa aplicable. Este extrem haurà d'acreditar-se segons el que disposa l'apartat número 8 de la base cinquena d'esta ordre.
- Instal·lacions
Les sales on s'atenguen els menors hauran de ser lluminoses, abrigades i segures, de sòls i parets llavables que asseguren l'adequada higiene, i també comptar amb espais per a la preparació d'aliments, el son dels xicotets i la seua higiene. Cada menor haurà de comptar, com a mínim, amb dos metres quadrats en cada sala, i estes no hauran de ser menors de trenta metres quadrats.
Tercera. Publicitat i difusió
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en esta ordre, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat en col·laboració amb el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
En la publicitat que es realitze en qualsevol mitjà de comunicació social sobre les actuacions derivades d'estos programes, es farà constar expressament que estos es duen a terme en virtut del cofinançament establit entre la Generalitat i el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
Quarta. Termini i presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les sol·licituds es presentaran en dos exemplars en qualsevol dels registres de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per a la qual cosa s'utilitzaran els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en els annexos d'esta ordre.
Cinquena. Documentació que han d'aportar les entitats sol·licitants
Les entitats locals hauran de presentar una sol·licitud diferent per a cada un dels centres d'atenció a la primera infància, firmada per qui tinga la presidència de l'entitat local corresponent i acompanyada de la documentació següent:
1. Autorització de la Conselleria d'Educació d'obertura i funcionament com a centre de primer cicle d'Educació Infantil, o bé disposar de la resolució d'aprovació d'espais per part de la mencionada Conselleria.
2. Certificat de l'acord del ple de l'entitat local o de la junta de govern en què conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, i també el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
3. Certificats de la intervenció municipal dels crèdits consignats en el pressupost municipal de despeses i ingressos, per a atendre, fins al 10 de desembre de 2008, les despeses de funcionament del centre per al qual se sol·licita la subvenció:
a) Pressupost de despeses en què conste el crèdit pressupostari i l'import consignat, amb indicació expressa que les dades reflectides corresponen a la despesa derivada del funcionament del centre per al qual se sol·licita la subvenció.
b) Pressupost d'ingressos amb indicació expressa i diferenciada de l'aportació dels pares i mares, de la possible subvenció que per escolarització o altres conceptes poguera percebre l'entitat local per al centre per al qual se sol·licita les ajudes.
Estos pressupostos hauran de coincidir amb els establits en la lletra E de l'annex II, i també el pressupost corresponent, segons el cas, de l'imprés 4 «Memòria tècnica dels projectes realitzats a càrrec del programa per al desenvolupament de servicis d'atenció a la primera infància» o de l'imprés 7 «Projectes nous», del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
4. Certificat de la secretaria de l'entitat local en què s'especifique el calendari d'obertura escolar en l'any 2008 i l'horari del centre per al qual se sol·licita l'ajuda.
5. Certificat de la intervenció municipal en què consten les obligacions reconegudes per capítol de despesa i el finançament finalista per capítol d'ingrés, a data 31 de desembre de 2007, del pressupost municipal corresponent al centre per al qual se sol·licita l'ajuda.
6. Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'entitat local no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003), i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, establit a este efecte en l'apartat I de l'annex II de la sol·licitud.
7. Relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent i no docent del centre per a l'exercici 2008 assignat a l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció, segons el model de l'apartat F de l'annex II de la sol·licitud.
8. Certificat de la secretaria de l'entitat local en què conste que la totalitat del personal inclòs en l'esmentada relació nominal es troba d'alta en el règim de la Seguretat Social que li correspon.
9. Projecte dels servicis i/o programes previstos per a l'exercici 2008, en què haurà de detallar-se el temps i l'espai dedicat a la participació de pares i mares, per a assegurar una continuïtat en l'atenció que el xiqueto la xiqueta rep en el seu entorn familiar i en el centre.
10. Relació de l'alumnat atés de 0-3 anys de l'exercici 2008, en el centre i/o programa per al qual se sol·licita la subvenció, segons el model de l'apartat G que s'adjunta en l'annex II de la sol·licitud.
11. Certificat de la secretaria de l'entitat local de totes les subvencions o ajudes atorgades per altres departaments de l'administració autonòmica, altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, destinades al centre per al qual se sol·licita la subvenció.
12. Dades de domiciliació bancària, segons el model que s'inclou en esta ordre.
13. Les entitats locals titulars dels centres i/o programes ja finançats a càrrec d'este programa d'ajudes en exercicis anteriors i per als quals se sol·licita continuïtat especificats en la base segona, apartat 1, emplenaran l'imprés 4 «Memòria tècnica dels projectes realitzats a càrrec del programa per al desenvolupament de servicis d'atenció a la primera infància» del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
14. Les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància que no hagen sigut subvencionats en anys anteriors i desenvolupen els servicis especificats en la base segona, apartat 2, emplenaran l'imprés núm. 7 «Projectes nous», del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en esta ordre o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta, resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà a les persones interessades perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fan, se'ls tindrà per desistides de la seua petició, prèvia resolució, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Sisena. Import màxim de les ajudes
1. L'import de l'ajuda concedida a cada entitat local no podrà excedir en cada cas del resultat d'aplicar el percentatge del 75% als crèdits consignats en el seu pressupost per a finançar, fins al 10 de desembre de 2008, les despeses corrents derivades del funcionament del corresponent centre d'atenció a la primera infància a l'efecte de determinar l'assenyalat import màxim de l'ajuda, a la quantitat resultant, se li minoraran les aportacions que per al seu finançament realitzen a l'entitat local altres entitats públiques o privades, o bé els pares o les mares dels alumnes.
2. L'import de les ajudes es calcularà aplicant el següent mòdul, 14 euros per a cada lloc escolar i per dia d'activitat del centre (14 euros x nombre places escolars x nombre dies funcionament de 2008).
Si la quantitat obtinguda per mitjà d'esta fórmula és inferior a la quantitat obtinguda d'acord amb el que establix l'apartat 1 de la present base, s'aplicarà l'import màxim de l'ajuda determinat d'acord amb l'esmentada fórmula.
Queden expressament exclosos de les ajudes previstes en esta ordre els conceptes següents:
a) Les despeses la competència de les quals siga pròpia d'altres organismes públics.
b) Els centres i/o actuacions que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjudici de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents. Específicament queden exclosos de les ajudes objecte d'esta ordre, els centres i/o programes corresponents a entitats locals que resulten beneficiàries en l'exercici 2008 de les ajudes que per al sosteniment de guarderies infantils laborals concedix la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Setena. Valoració de les sol·licituds
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà de la concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació en un únic procediment de les esmentades sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, estimant les sol·licituds a què s'haja atorgat major valoració fins que s'extingisca el crèdit pressupostari.
Si les ajudes corresponents a la totalitat de sol·licituds estimades ascendixen a un import superior al crèdit assignat, es procedirà al corresponent prorrateig entre les distintes entitats locals beneficiàries.
La valoració de les sol·licituds es realitzarà per una comissió constituïda a este efecte, i que avaluarà per mitjà de l'aplicació dels criteris de valoració següents:
1. Tindran caràcter preferent els centres d'atenció a la primera infància subvencionats amb les ajudes objecte d'esta ordre en exercicis anteriors i que sol·liciten ajuda en l'exercici 2008 per a la seua continuïtat, sempre que complisquen els requisits establits en la base segona d'esta ordre.
2. Dins d'este grup de centres d'atenció a la primera infància s'establirà al seu torn un major nivell de preferència per a aquells centres en què l'entitat local realitze una major aportació econòmica per al finançament d'estos; i també els centres que presten el servici un nombre més gran de dies i d'hores del present exercici, a data 10 de desembre de 2008, a fi d'afavorir la conciliació de la vida familiar i laboral.
Si les ajudes corresponents a la totalitat de sol·licituds estimades ascendixen a un import superior al crèdit assignat, es procedirà al corresponent prorrateig entre les distintes entitats locals beneficiàries, d'acord amb la valoració assignada a estes.
Huitena. Comissió de valoració
Es constituirà una comissió de valoració, composta pels membres següents:
El cap o la cap del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue, que actuarà en qualitat de president/a de la Comissió de Valoració.
El cap o la cap de la secció del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue, que actuarà en qualitat de secretari o secretària de la Comissió de Valoració.
El cap o la cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
Els coordinadors o coordinarores de les Direcció General de la Dona i per la Igualtat en la seu d'Alacant i Castelló.
Un tècni o tècnica de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
Un tècnic o tècnica de la Sotssecretaria de la Conselleria de Benestar Social.
Novena. Resolució
La Comissió de Valoració establida en la base huitena d'esta ordre elevarà proposta motivada de resolució a la directora general de la Dona i per la Igualtat, atenent als criteris de valoració de la base setena, qui resoldrà per delegació del conseller de Benestar Social prevista en Resolució de 30 de gener de 2001 (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer de 2001), sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social, modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer de 2001) i per Resolució de 14 de maig de 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig de 2002).
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, i això sense perjudici de l'obligació legal de resoldre sobre la petició presentada.
Les resolucions es notificaran als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, així mateix i de conformitat amb el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les subvencions concedides es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.
De conformitat amb el que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, serà motiu de denegació de les ajudes regulades en esta ordre l'incompliment dels requisits per a obtindre la condició de beneficiari o beneficiària de subvencions estipulats en l'apartat 13.2 de l'esmentada llei, entre els quals cal assenyalar particularment el fet de no trobar-se al corrent del pagament d'obligacions pendents en concepte de reintegrament de subvencions procedents de les administracions públiques.
Deu. Justificació i pagament de les ajudes
1. Règim de lliurament de les ajudes
Una vegada resolta la concessió de la subvenció, les entitats locals presentaran davant la Conselleria de Benestar Social els certificats trimestrals de despeses que es regulen en l'apartat 2 de la present base, a fi que es realitzen els lliuraments corresponents a cada un dels certificats trimestrals presentats, sempre que la justificació resulte adequada al que establix l'apartat 2 de la present base.
En el cas que l'entitat local corresponent haja presentat entre la documentació que acompanya la seua sol·licitud inicial, el certificat de les despeses del centre infantil generades en els dos primers trimestres, després de la resolució de concessió de la subvenció, es procedirà al lliurament dels pagaments corresponents a l'esmentada certificat.
La justificació de la totalitat de la despesa anual objecte de la subvenció haurà de realitzar-se amb data màxima el 10 de desembre de 2008.
Donada l'exigència de justificar la despesa objecte de la subvenció en la data màxima establida en el paràgraf anterior, el certificat de les despeses corresponents a l'últim trimestre de l'exercici, només podrà comprendre les despeses generades fins a la data de la seua expedició.
2. Contingut de la documentació justificativa de les ajudes
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la presentació d'un certificat per a cada un dels trimestres de l'exercici, subscrit per la secretaria o intervenció de l'entitat local, en què conste una relació detallada i compressiva de les despeses generades pel funcionament del centre infantil imputables a cada un dels trimestres de l'exercici 2008, i també l'acreditació del depòsit i custòdia dels justificants originals en la intervenció i tresoreria de l'entitat local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria de Benestar Social. En l'esmentat certificat es considerarà com a quantitat justificada l'import de les obligacions reconegudes fins al moment de l'expedició de la certificat.
Preceptivament s'acompanyaran a la documentació justificativa de la totalitat de la despesa anual objecte de subvenció els documents següents:
a) Memòria d'exercici de l'activitat del centre i/o programa subvencionats.
b) Informe de l'alcalde o president de l'entitat local corresponent en què s'especifique que s'han complit tots els requisits i condicions que determinen la concessió de la subvenció.
c) Relació de l'alumnat atés en finalitzar l'any, actualitzant les dades presentades en el model que a este efecte s'adjunta en la sol·licitud.
d) Memòria financera del projecte subvencionat conforme a l'imprés del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport document justificatiu dels projectes finançats per mitjà del Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport i la Generalitat per al 2008.
Quan les entitats beneficiàries reben ajudes d'altres organismes per a la mateixa finalitat, no podran presentar justificants relatius a despeses ja justificades a càrrec de convocatòries dels esmentats organismes públics o privats, nacionals o internacionals.
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral o de qualsevol altra naturalesa amb el personal que preste els seus servicis amb les entitats beneficiàries, i també la derivada de qualsevol relació amb tercers, sent els titulars d'estos els que respondran amb caràcter exclusiu.
La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta ordre no comportarà cap obligació per part de la Conselleria de Benestar Social respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.
Onze. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats subvencionades hauran de complir les obligacions següents:
1. Comunicar fefaentment, tan prompte com es conega la concessió de la subvenció sol·licitada i, en tot cas, amb anterioritat al termini de justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos amb el mateix objecte de subvenció. L'obtenció concurrent de les esmentades aportacions econòmiques, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i la minoració de l'ajuda prevista en les presents bases.
2. No alterar la finalitat per a la qual se sol·liciten les ajudes.
3. No minorar el pressupost que l'entitat sol·licitant ha designat a este fi.
4. Justificar la totalitat de la despesa objecte de la subvenció concedida com a data màxima el 10 de desembre de 2008.
5. Sotmetre's al control financer de la Intervenció General de la Generalitat, i també del Tribunal de Comptes.
En tot moment la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, podrà demanar la informació necessària per a elaborar informes de seguiment.
Dotze. Minoració o desistiment sense efectes de les ajudes concedides
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que s'ha de desenvolupar per l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de presentació de la justificació de l'actuació i de les despeses en les dates assenyalades, i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat o interessada a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució expressa serà de sis mesos des del moment que s'incoe l'expedient de revocació o minoració i, si és el cas, reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no de la prescripció de les accions. Les quantitats que cal reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5804, del 11-07-2008 (2008/8543)

ORDEN de 4 de julio 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2008 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5804

Fecha DOGV
:   11-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/8543

CVE


Fecha del documento
:   04-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a la construcción](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [equipamiento colectivo](javascript:void(0))
    * [implantación de actividad](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de julio 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2008 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral. [2008/8543]
La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales está el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social y laboral.
El Decreto 116/2007, de 27 de julio del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell, recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños y niñas menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que hayan comenzado el proceso de adaptación a los requisitos normativos en materia educativa, para obtener la autorización de la Conselleria de Educación como centro de primer ciclo de Educación Infantil, o bien hayan sido autorizados como tales.
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos en el ejercicio 2008.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.
Artículo 3
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las Administraciones Públicas de la Generalitat y del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2008, programa 323.10 Promoción de la Mujer, línea de subvención T2196 Atención a la Primera Infancia (0-3 años), por importe global máximo de dos millones ochocientos dos mil seiscientos diecisiete euros con ochenta y seis céntimos (2.802.617, 86 €).
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que el destinatario directo de la subvención es una entidad local, que ejerce poderes públicos y tiene carácter de Administración Pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social y a la persona titular de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Sin perjuicio de que cualquier otro/a interesado/a pueda interponer contra la Orden recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 4 de julio de 2008
El conseller de Bienestar Social y Vicepresidente tercero del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
Bases
Primera. Objeto y ámbito
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos, correspondientes al ejercicio 2008.
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos corrientes de funcionamiento de los centros y/o programas subvencionados.
El importe de la ayuda a conceder a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar un porcentaje del 75% a los créditos consignados en su presupuesto para financiar, hasta el 10 de diciembre de 2008, los gastos corrientes derivados del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia. En todo caso, el importe máximo para la ayuda señalado anteriormente, podrá minorarse si se dan las circunstancias establecidas al efecto en la base sexta de la presente orden.
Las entidades locales, en todo caso, deberán asumir el coste correspondiente al 25% del gasto corriente derivado del funcionamiento del centro infantil de titularidad municipal.
El importe de la ayuda concedida, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad que desarrolle la entidad beneficiaria de la subvención.
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria de Bienestar Social respecto de las subvenciones de ejercicios posteriores.
Segunda. Entidades beneficiarias
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, cuya actividad se enmarque dentro de alguna de las modalidades que se especifican a continuación.
1. Centros de atención a la primera infancia financiados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que solicitan ayuda en el ejercicio 2008 para su continuidad.
Se trata de centros cuya actividad debe haberse iniciado con anterioridad a 1 de enero de 2008. Dado que se exige que sean centros que hayan obtenido las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores, las entidades locales titulares deberán necesariamente haber justificado adecuadamente las ayudas obtenidas en ejercicios anteriores, como condición necesaria para obtener ayudas del ejercicio 2008.
2. Centros de atención a la primera infancia de nueva creación. En este concepto se engloban tanto aquellos que han iniciado su actividad con posterioridad al 1 de enero de 2008, como aquellos que habiendo iniciado su actividad con anterioridad a dicha fecha, cumplan alguno de los siguientes requisitos:
a) Realizar una ampliación de horario.
b) Realizar una ampliación del número de plazas.
c) Realizar una ampliación del grupo de edad hasta cubrir de 0-3 años.
d) Realizar una transformación de servicios temporales en permanentes.
e) Realizar cambios para adecuarse a los requisitos exigidos por la normativa vigente, siempre que se mejoren las condiciones de la atención para niños/as menores de tres años.
3. Los centros correspondientes a las precitadas modalidades deberán estar ubicados en alguna de las siguientes zonas:
- Barrios suburbiales desfavorecidos socialmente.
- Zonas de nueva creación.
- Zonas rurales.
- Zonas de fuerte crecimiento demográfico
En todos los casos, es una condición imprescindible para que las entidades locales titulares de los centros tengan derecho a obtener las ayudas, que se cumplan una serie de condiciones, por un lado respecto del personal que atiende los centros y por otro lado respecto de las instalaciones. Dichas condiciones se detallan a continuación:
- Personal que atiende los centros:
a) Deberá tener la preparación profesional adecuada (al menos una persona titulada en magisterio por cada seis unidades o fracción, y técnicos/as especialistas en educación infantil o equivalente).
b) Para los/as menores de 1 año se formarán grupos de un máximo de 8 bebés atendidos por un/a profesional titulado/a en educación infantil que contará con otro de apoyo. Cada grupo de 13 menores de un año cumplido deberá contar con un/a profesional especialista en educación infantil, así como cada grupo de 20 menores de 2 años cumplidos. En cada centro deberá haber tantos/as profesionales como grupos, más uno/a.
c) La totalidad del personal docente y no docente de la institución dedicada a la atención de los/as menores escolares, deberá encontrarse de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable. Este extremo deberá acreditarse según lo dispuesto en el apartado núm. 8 de la base quinta de la presente orden.
- Instalaciones:
Las salas donde se atienda a los/as menores deberán ser luminosas, abrigadas y seguras, de suelos y paredes lavables que aseguren la adecuada higiene, así como contar con espacios para la preparación de alimentos, el sueño de los pequeños y su higiene. Cada menor deberá contar, como mínimo, con 2 metros cuadrados en cada sala, y éstas no deberán ser menores de 30 m².
Tercera. Publicidad y difusión.
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la cofinanciación establecida entre la Generalitat y el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
Cuarta. Plazo y presentación de solicitudes
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los Registros de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en los anexos de la presente orden.
Quinta. Documentación a aportar por las entidades solicitantes
Las entidades locales deberán presentar una solicitud diferente para cada uno de los centros de atención a la primera infancia, firmada por quién ostente la presidencia de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
1. Autorización de la Conselleria de Educación de apertura y funcionamiento como centro de primer ciclo de educación infantil, o bien disponer de la resolución de aprobación de espacios por parte de la mencionada Conselleria.
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno, en el que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
3. Certificados de la Intervención Municipal de los créditos consignados en el presupuesto municipal de gastos e ingresos, para atender, hasta el 10 de diciembre de 2008, los gastos de funcionamiento del centro para el que se solicita la subvención:
a) Presupuesto de Gastos en el que conste el crédito presupuestario y el importe consignado, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al gasto derivado del funcionamiento del centro para el que se solicita la subvención.
b) Presupuesto de Ingresos con indicación expresa y diferenciada de la aportación de los padres y madres, de la posible subvención que por escolarización u otros conceptos pudiese percibir la entidad local para el centro para el que se solicita las ayudas.
Estos presupuestos deberán coincidir con los establecidos en la letra E del anexo II así como el presupuesto correspondiente, según el caso, del impreso 4 «Memoria Técnica de los proyectos realizados con cargo al programa para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia» ó del impreso 7 «Proyectos nuevos», del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
4. Certificación de la Secretaría de la entidad local en la que se especifique el calendario de apertura escolar en el año 2008 y el horario del centro para el que se solicita la ayuda.
5. Certificación de la Intervención Municipal en la que consten las obligaciones reconocidas por capítulo de gasto y la financiación finalista por capítulo de ingreso, a fecha 31 de diciembre de 2007, del presupuesto municipal correspondiente al centro para el que se solicita la ayuda.
6. Declaración responsable suscrita por el/la representante legal de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276 de 18 de noviembre de 2003) y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, establecido al efecto en el apartado I del anexo II de la solicitud.
7. Relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente y no docente del centro para el ejercicio 2008 asignado a la actividad para la que se solicita la subvención, según el modelo del apartado F del anexo II de la solicitud.
8. Certificación de la Secretaría de la entidad local que la totalidad del personal incluido en dicha relación nominal, se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde.
9. Proyecto de los servicios y/o programas previstos para el ejercicio 2008, en el que deberá detallarse el tiempo y el espacio dedicado a la participación de padres y madres, para asegurar una continuidad en la atención que el niño/a recibe en su entorno familiar y en el centro.
10. Relación del alumnado atendido de 0-3 años del ejercicio 2008, en el centro y/o programa para el que se solicita la subvención, según el modelo del apartado G que se adjunta en el anexo II de la solicitud.
11. Certificación de la Secretaría de la entidad local de todas las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
12. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye en la presente orden.
13. Las entidades locales titulares de los centros y/o programas ya financiados con cargo a este programa de ayudas en ejercicios anteriores y para los que se solicita continuidad especificados en la base segunda, apartado núm. 1), cumplimentarán el impreso 4 «Memoria Técnica de los proyectos realizados con cargo al programa para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia» del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
14. Las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia que no hayan sido subvencionados en años anteriores y desarrollen los servicios especificados en la base segunda, apartado núm. 2, cumplimentarán el impreso núm. 7 «Proyectos nuevos», del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los/as interesados/as para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos/as de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Sexta. Importe máximo de las ayudas
1. El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar el porcentaje del 75% a los créditos consignados en su presupuesto para financiar, hasta el 10 de diciembre de 2008, los gastos corrientes derivados del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia A los efectos de determinar el señalado importe máximo de la ayuda, a la cantidad resultante, se le minorarán las aportaciones que para la financiación del mismo realicen a la entidad local otras entidades públicas o privadas, o bien los padres/madres de los alumnos/as.
2. El importe de las ayudas se calculará aplicando el siguiente módulo: 14 euros para cada puesto escolar y por día de actividad del centro (14 euros x número puestos escolares x número días funcionamiento de 2008).
Si la cantidad obtenida mediante esta fórmula es inferior a la cantidad obtenida de acuerdo con lo establecido en el apartado núm. 1 de la presente base, se aplicará el importe máximo de la ayuda determinado de acuerdo con dicha fórmula.
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
a) Los gastos cuya competencia sea propia de otros organismos públicos.
b) Los centros y/o actuaciones que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes. Específicamente quedan excluidos de las ayudas objeto de la presente orden, los centros y/o programas correspondientes a entidades locales que resulten beneficiarias en el ejercicio 2008 de las ayudas que para el sostenimiento de guarderías infantiles laborales concede la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
Séptima. Valoración de las solicitudes
La concesión de las ayudas se realizará mediante la concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación en un único procedimiento de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias.
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida al efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los siguientes criterios de valoración:
1. Tendrán carácter preferente los centros de atención a la primera infancia subvencionados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que soliciten ayuda en el ejercicio 2008 para su continuidad, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en la base segunda de esta orden.
2. Dentro de este grupo de centros de atención a la primera infancia, se establecerá a su vez un mayor nivel de preferencia para aquellos centros en los que la entidad local realice una mayor aportación económica para la financiación de los mismos; así como los centros que presten el servicio un mayor número de días y de horas del presente ejercicio, a fecha 10 de diciembre de 2008, al objeto de favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral.
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias, de acuerdo con la valoración asignada a las mismas.
Octava. Comisión de Valoración
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:
El/la jefe/a de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, que actuará en calidad de Presidente/a de la Comisión de Valoración.
El/la jefe/a de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad ó persona en quien delegue, que actuará en calidad de Secretario/a de la Comisión de Valoración.
El/la jefe/a de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
Los/las coordinadores/as de las Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Alicante y Castellón.
Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
Un/a técnico/a de Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.
Novena. Resolución
La Comisión de Valoración establecida en la base octava de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer y por la Igualdad, atendiendo a los criterios de valoración de la base séptima, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30/1/01 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3.936 de 09.02.2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002).
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999, de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
Las Resoluciones se notificarán a los/as interesados/as en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, así mismo y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las subvenciones concedidas se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial.
De conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, será motivo de denegación de las ayudas reguladas en la presente orden, el incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario/a de subvenciones estipulados en el apartado 13.2 de la citada Ley 38/2003, entre los cuales cabe señalar particularmente el hecho de no encontrarse al corriente del pago de obligaciones pendientes en concepto de reintegro de subvenciones procedentes de las Administraciones Públicas.
Décima. Justificación y pago de las ayudas.
1. Régimen de libramiento de las ayudas.
Una vez resuelta la concesión de la subvención, las entidades locales presentarán ante la Conselleria de Bienestar Social los certificados trimestrales de gastos que se regulan en el apartado núm. 2 de la presente base, al objeto de que se realicen los libramientos correspondientes a cada uno de los certificados trimestrales presentados, siempre que la justificación resulte adecuada a lo establecido en el apartado núm. 2 de la presente base.
En el caso de que la entidad local correspondiente haya presentado entre la documentación que acompaña su solicitud inicial, la certificación de los gastos del centro infantil generados en los dos primeros trimestres, tras la resolución de concesión de la subvención, se procederá al libramiento de los pagos correspondientes a dicha certificación.
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de la subvención deberá realizarse con fecha máxima el 10 de diciembre de 2008.
Dada la exigencia de justificar el gasto objeto de la subvención en la fecha máxima establecida en el párrafo anterior, la certificación de los gastos correspondientes al último trimestre del ejercicio, sólo podrá comprender los gastos generados hasta la fecha de expedición de la misma.
2. Contenido de la documentación justificativa de las ayudas.
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado para cada uno de los trimestres del ejercicio, suscrito por la Secretaría o Intervención de la entidad local, en el que conste una relación detallada y compresiva de los gastos generados por el funcionamiento del centro infantil imputables a cada uno de los trimestres del ejercicio 2008, así como la acreditación del depósito y custodia de los justificantes originales en la Intervención y Tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Bienestar Social. En dicha certificación, se considerará como cantidad justificada el importe de las obligaciones reconocidas hasta el momento de la expedición de la certificación.
Preceptivamente, se acompañarán a la documentación justificativa de la totalidad del gasto anual objeto de subvención, los siguientes documentos:
a) Memoria de desarrollo de la actividad del centro y/o programa subvencionada,
b) Informe del Alcalde/sa o Presidente/a de la Entidad local correspondiente, donde se especifique que se han cumplido todos los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
c) Relación del alumnado atendido al finalizar el año, actualizando los datos presentados en el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
d) Memoria financiera del proyecto subvencionado conforme al impreso del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, documento justificativo de los proyectos financiados mediante el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y la Generalitat para 2008.
Cuando las entidades beneficiarias reciban ayudas de otros organismos para la misma finalidad, no podrán presentar justificantes, relativos a gastos ya justificados con cargo a convocatorias de dichos organismos públicos o privados, nacionales o internacionales.
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
Undécima. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
2. No alterar la finalidad para la que se solicitan las ayudas.
3. No minorar el presupuesto que la entidad solicitante ha designado a este fin.
4. Justificar la totalidad del gasto objeto de la subvención concedida como fecha máxima el 10 de diciembre de 2008.
5. Someterse al control financiero de la Intervención General de la Generalitat, así como del Tribunal de Cuentas.
En todo momento la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Duodécima. Minoración o dejación sin efectos de las ayudas concedidas
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de presentación de la justificación de la actuación y de los gastos en las fechas señaladas, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado/a a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no de la prescripción de las acciones. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML