Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/94)

Informació pública de l'inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.9 de Torrent i aprovació de les bases particulars.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5688

Data del DOGV
:   25-01-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/94

CVE


Data del document
:   27-12-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrent

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))

Informació pública de l'inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.9 de Torrent i aprovació de les bases particulars. [2008/94]
Mitjançant un acord plenari de 8 de novembre de 2007, es va acordar iniciar el procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució (UE) 7.9 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent i aprovar les bases particulars corresponents, que se citen a continuació:
Bases particulars que han de regir el concurs per a l'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la UE 7.9 del Vedat de Torrent
A) Indicació de l'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada.
El planejament vigent en el terme municipal de Torrent està constituït pel Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Torrent aprovat definitivament el 26 de gener de 1990.
L'àmbit de la programació que es proposa està ubicat en la zona d'ordenances número 7 el Vedat, segons la redacció de la modificació número 8 del PGOU de Torrent.
Pel Nord es troba delimitat per la UE 7.10, ja executada, amb el sòl urbà consolidat fora de l'àmbit de la UE i amb els carrers ja oberts del Riu Millars i Primat Reig, a l'oest per la UE 7.8 ja executada separada pel carrer del Riu Xúquer, al sud per sòl no urbanitzable i la ronda viària del Vedat, i a l'est per la UE 7.11 ja reparcel·lada i pendent d'urbanitzar i amb el sòl urbà consolidat, fora de l'àmbit de la UE i carrer de Venècia ja obert.
Segons el planejament municipal este sòl està classificat com a sòl urbà.
B) Memòria de necessitats i objectius que s'han de satisfer amb el programa
Haurà de satisfer les necessitats i els objectius bàsics arreplegats en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana i en concret, haurà de connectar adequadament la urbanització dels carrers limítrofs, Riu Millars, Primat Reig i Venècia.
Haurà de resoldre les afectacions de la línia de mitjana tensió existent, de manera que esta afectació a les parcel·les siga mínima.
Haurà de mantindre fora de la unitat d'execució l'edificació consolidada existent en l'interior, i que l'afectació siga mínima, i que en tot cas només afecte la tanca.
Haurà d'excloure de l'àmbit dos parcel·les que tenen reconeguda la condició de solar en el carrer de Venècia i l'avinguda de Primat Reig.
C) Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament que s'han de presentar, amb fixació de les directrius que hauran d'observar.
La incorporació de nous vials ha de respectar el funcionament adequat de la circulació rodada i de vianants.
S'exigix la continuïtat en el traçat, i evitar així l'aparició de vials parcials acabats en cul de sac.
S'ha de fer un estudi topogràfic, que incorpore les seccions suficients per a la inserció correcta i adequada de l'edificació i del nou viari en el context afectat.
Atesa l'existència d'arbratge en l'àmbit afectat s'han de valorar tant la informació aportada, quant a espècies i situació, així com les mesures correctores i supletòries previstes com a conseqüència de la intervenció.
En qualsevol cas, les propostes de planejament que es presenten hauran de resoldre els objectius establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.
En el cas que varie l'ordenació detallada respecte de l'establida pel PGOU vigent, la nova proposta s'ha de definir per mitjà de la redacció d'un Pla de Reforma Interior com a document de planejament.
D) Criteris i objectius d'edificació privada.
S'ha d'indicar la tipologia d'unitat residencial proposada.
La tipologia dominant és la de vivenda residencial unifamiliar aïllada, i s'hi admet també la unifamiliar aparellada. S'hi admeten com a compatibles els usos següents: residencial comunitari, terciari comercial en categoria 1ª i 2ª amb un límit màxim de superfície útil de 400 m², terciari oficines en categoria 1ª i 2ª amb un límit màxim de superfície útil de 400 m², terciari hoteler en categoria 1ª i 2, terciari recreatiu i espectacles en categoria 1ª i 2ª amb una capacitat màxima de 200 persones.
E) Prescripcions tècniques que hauran de respectar-se en la redacció de documents d'ordenació i gestió exigibles.
La documentació que s'ha de presentar, que s'indica en l'apartat J d'estes bases, ha de respectar en qualsevol cas les prescripcions tècniques exigides en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística per als plans parcials i de reforma interior.
Almenys en un dels plànols d'informació i ordenació s'ha de grafiar no sols l'àmbit estricte de l'àrea de projecte, sinó un espai major que comprenga l'entorn immediat, com a mínim dos illes. Escala 1/1000.
S'han d'aportar a més del que s'indica, imatges fotogràfiques de l'estat actual en format digital (.jpg) i representades igualment en la memòria escrita. S'ha d'aportar plànol amb la imatge urbana en 3D conseqüència de la intervenció. L'àmbit referit ha de comprendre l'entorn immediat, com a mínim dos illes.
Així mateix s'ha d'aportar tota la documentació tècnica en suport informàtic segons els formats proposats per l'Ajuntament de Torrent i que són els següents:
(Documentació gràfica: DWG\*, PDF)
(Documentació alfanumèrica: DOC, PDF)
(\* En el cas de presentar-se arxius en format DWG, s'ha d'aportar arxiu CTB, grossària dels plomins i color de les capes)
En el projecte de reparcel·lació que s'haja de presentar, ha de figurar l'àrea reparcelable que s'estendrà a tota la UE i que el contingut de la qual s'haurà d'ajustar a:
1. Que el dret a l'aprofitament per les restes de camí cadastral aportat per l'Ajuntament s'ha de permutar a raó d'un metre de camí cadastral per cada dos de sòl no urbanitzable destinat a la Ronda del Vedat. La resta, si n'hi ha, s'ha de repartir entre tots els propietaris en funció de la parcel·la aportada.
2. L'alçament topogràfic, que haurà d'executar-se parcel·la a parcel·la (una vegada delimitada davant dels propietaris) s'ha d'ajustar a les normes redactades per la Secció de Topografia d'este ajuntament, les quals li seran facilitades amb la sol·licitud prèvia.
3. No hi ha convenis de reserves d'aprofitament dins d'esta unitat. Per tant, no hi ha aprofitaments compromesos.
4. El valor de les finques aportades serà conseqüència del valor donat a les finques adjudicades abans d'urbanitzar, del coeficient de canvi.
5. Les valoracions de construccions i instal·lacions que hagen de desaparéixer, s'han de formular seguint el mètode del Valor Residual de l'objecte que s'ha de valorar. Per a les plantacions caldrà ajustar-se a tècniques de valoració publicades per economistes i agrònoms prestigiosos.
6. S'han d'aportar còpies dels convenis que puguen existir entre propietaris i urbanitzador.
7. No podrà adjudicar-se cap parcel·la de menys de 400 m² i de 10 m de façana (parcel·la mínima)
8. El projecte de reparcel·lació haurà de tindre el contingut següent:
a. Memòria informativa i justificativa, que ha d'incloure:
- Circumstàncies o acords que motiven la reparcel·lació i peculiaritats que si s'escau, hi concórreguen.
- Exposició de la fitxa de planejament i de gestió aprovada.
- Reajustaments de la delimitació de la unitat reparcelable i de l'aprofitament tipus, si n'hi ha.
- Descripció de la unitat reparcelable
- Criteris utilitzats per a definir i quantificar els drets dels afectats.
- Criteris de valoració de les superfícies adjudicades
- Criteris d'adjudicació
- Criteris de valoració dels elements que s'han d'enderrocar i de les càrregues i despeses que corresponen als adjudicataris.
- Càlculs utilitzats en la confecció de les taules de liquidació provisional
- Resum per capítols i conceptes de les càrregues d'urbanització de la plica aprovada.
b. Relació de propietaris, inclosa l'adreça fiscal o domicili, el número de telèfon, la referència cadastral de la parcel·la aportada, així com la identificació registral corresponent.
- La relació de propietaris es formula en dos llistes: una primera segons l'orde alfabètic i la segona segons el número assignat a la parcel·la aportada.
c. Descripció de les finques o part d'estes, aportades a la reparcel·lació.
- S'ha de formalitzar en fitxa individual.
- Ha de seguir l'orde de les parcel·les aportades donat en el plànol VI exigit en l'apartat g.
- Ha de contindre les dades cadastrals, registrals i de nou amidament.
- Ha de contindre a més un croquis de la parcel·la a E: d'1/200 a 1/1000, (segons grandària d'esta) amb acotació de tots els costats i de les coordenades de tots els vèrtexs.
- S'ha d'adjuntar fotocòpia del full de Registre de la Propietat on està inscrita la finca.
- S'ha de proposar la immatriculació de les finques que no tinguen inscripció i les operacions de modificació d'entitats hipotecàries que siguen necessàries per a la formació de les finques.
d. Proposta d'adjudicació de les finques resultants
- S'ha de formalitzar en fitxa individual
- Ha de seguir l'orde de les parcel·les resultants donat en el plànol VIII exigit en l'apartat g.
- Ha de contindre les dades següents:
Descripció de la parcel·la i ubicació
Propietaris als quals se'ls adjudica, amb totes les dades personals, domicili i percentatge de participació de cada propietari.
Superfície de la parcel·la adjudicada, aprofitament d'esta en m² i ús.
Límits actuals
Percentatge o coeficient de quota d'urbanització que li correspon.
Càrregues d'urbanització a què queda subjecta
Valor de la parcel·la (sense incloure les càrregues d'urbanització ni l'IVA)
Criteri utilitzat en l'adjudicació
Nombre de parcel·les inicials aportades.
Descripció de la resta (si n'hi ha) de la parcel·la aportada
A més, s'ha d'adjuntar en la fitxa un croquis de la parcel·la adjudicada a E entre 1/200 i 1/1000 (segons la grandària d'esta) amb acotació de tots els costats i de les coordenades de tots els vèrtexs; així com la superfície total, de la part edificable, de la part no edificable i de l'aprofitament que correspon.
e. Taxació dels drets, edificables, construccions i plantacions que hagen d'extingir-se o destruir-se.
- S'han de seguir els criteris exposats en el punt 5
f. Compte de liquidació provisional
- S'han de presentar tres llistes:
Segons orde de parcel·la aportada
Segons orde alfabètic del titular
Segons orde de parcel·la adjudicada
- El saldo de cada propietari s'ha de facilitar sense l'IVA i així s'ha d'expressar en l'encapçalament de la columna on figuren
- La memòria ha de contindre l'explicació de les operacions hagudes en l'obtenció de cada una de les columnes de les llistes.
g. Els plànols que s'han de presentar i les escales han de ser els següents:
I. Plànol d'emplaçament E=1/10000 i d'ubicació de la delimitació de la unitat d'execució a E= 1/5000
II. Plànols parcel·laris i cadastrals actuals i antics. Fotocòpia a l'escala en què estan redactats.
III. Plànol d'ordenació detallada. Fotocòpia, a la mateixa escala, del document de planejament aprovat, amb delimitació de l'àrea reparcelable i numeració de totes les illes afectades (M núm.-)
IV. Alçament topogràfic executat a E= 1/1000, d'acord amb les instruccions de la Secció de Topografia d'este ajuntament
V. Ubicació sobre plànol d'alçament topogràfic, de l'ordenació detallada aprovada i identificació de les plantacions i edificacions que necessàriament hauran de desaparéixer, així com les que s'hi queden perquè s'ajusten al planejament.
VI. Plànol de parcel·les aportades sobre l'alçament topogràfic E= 1/1000, en què han de figurar el número d'orde, la referència cadastral i la superfície inclosa en la unitat reparcelable, procedent del nou amidament.
VII. Plànol de classificació i valoració de les superfícies adjudicades.
VIII. Plànol de parcel·les adjudicades, sobre l'alçament topogràfic E= 1/1000, en què han d'aparéixer grafiades les parcel·les que s'adjudiquen a cada propietari, a l'urbanitzador i a l'Ajuntament (incloses les dotacions)
S'ha de numerar cada una de les parcel·les adjudicades, segons el número de l'illa on s'ubique, (plànol III) i segons el número d'orde dins d'esta (M núm.- P núm.-)
S'ha de grafiar la superfície d'estes, i a més s'ha de grafiar el número de la parcel·la inicial de procedència.
Les parcel·les que s'adjudiquen a l'urbanitzador i a l'Ajuntament hauran de fer-se amb trames que les distingisquen de les altres.
IX. Plànol de superposició de les parcel·les aportades i adjudicades consistent a dibuixar sobre el plànol d'alçament topogràfic, els plànols VI i VIII ocultant prèviament aquelles capes que puguen portar a confusió i l'aplicació de trames, grafies i colors que donen una major facilitat d'apreciació de la ubicació de la parcel·la adjudicada respecte de l'aportada, de cada propietari.
F) Indicació de l'admissibilitat o no de variants
S'admeten variants d'ordenació sempre que mantinguen la unitat i continuïtat de la traça viària, la funcionalitat i que es respecten les dimensions viàries indicades en el Pla General de Torrent. S'ha d'analitzar l'adequació del traçat viari als pendents del terreny existent, i valorar la millor disposició d'este.
No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions d'àmbit territorial que comporten mers retocs o ajusts de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les connexions viàries, o quan el terreny a què s'amplie, per l'escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.
Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única proposta.
No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, l'alternativa tècnica de l'aspirant a urbanitzador que haja sol·licitat la iniciació del procediment no es considerarà variant del seu avanç de programació.
G) Prescripcions tècniques que hauran de respectar-se en la redacció del projecte d'urbanització.
Hauran d'atindre's a les normes d'urbanització de l'Ajuntament de Torrent.
Les dimensions i característiques de la xarxa viària i aparcaments hauran d'atindre's a allò que regula el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
H) Calendari específic de terminis de desplegament i execució del Programa d'Actuació Integral.
L'execució de les obres d'urbanització s'ha de fer en el termini màxim de 16 mesos.
Per a la resta dels terminis, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 332 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
I) Model de proposició que han de presentar els interessats
(Nom i cognoms) ..., major d'edat, amb DNI ..., domiciliat a ..., amb número de telèfon ... i adreça electrònica ..., en plena possessió de la capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o en representació de ..., segons escriptura atorgada el dia ... davant del notari de ... (Nom i cognoms) ...
EXPOSA
Que a l'efecte de participar en el concurs per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.9 del Vedat de Torrent, presenta dins del termini establit en les bases particulars del concurs, l'alternativa tècnica que proposa, una part en sobre obert i una part en sobre tancat, així com dos sobres tancats que contenen respectivament la documentació formal exigida en les bases i la proposició juridicoeconòmica.
S'indica expressament com a mitjà preferent per a la pràctica de les notificacions l'enviament a l'adreça electrònica assenyalada en l'encapçalament.
Per la qual cosa sol·licita ser admés en el procediment de concurs per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.9
Data i firma
J) Documentació que cada licitador ha de presentar. S'indica la que serà objecte de valoració com a criteri d'adjudicació del programa.
J.1. Documentació formal. S'ha de presentar en un sobre tancat en què ha de constar «Sobre de Documentació Formal», que haurà de contindre:
a) Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat de la persona que presente la proposició en nom propi, o si és el cas, com a apoderat.
b) Quan el licitador no actue en nom propi o es tracte de societat o persona jurídica, poder per a representar la persona, la societat o l'entitat en el nom de la qual hi concórrega -
També ha d'aportar la manifestació següent:
«(Nom i cognoms ... MANIFESTE
Que els poders concedits al meu favor segons escriptura atorgada el dia ... davant del notari de ... (Nom i cognoms) ... núm ..., no han sigut revocats, suspesos ni limitats.
Lloc, data i firma del proponent»
c) La capacitat d'obrar de les persones jurídiques s'ha d'acreditar per mitjà d'escriptura de constitució inscrita en el registre mercantil, quan este requisit siga exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho és, l'acreditació de la capacitat d'obrar s'ha de fer per mitjà de l'escriptura o document de constitució, dels estatuts o de l'acte fundacional, en què han de constar les normes que regulen l'activitat, inscrits, si és el cas, en el registre oficial corresponent.
Quan es tracte d'entitats no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea, o signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, hauran d'acreditar la inscripció en un registre o presentar els certificats que s'indiquen en l'annex I del RGLCAP.
Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya en l'Estat corresponent o de l'Oficina Consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa, en el qual s'acredite que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg si no n'hi ha, que actuen amb habilitat en el tràfic local en l'àmbit de les activitats a què s'estén l'objecte del contracte.
d) Els que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera exigits en les presents bases: hauran de presentar o bé l'informe d'institucions financeres que operen a Espanya respecte de la capacitat d'inversió assenyalada en l'apartat L d'estes bases, o bé els certificats registrals prevists.
La solvència tècnica s'ha d'acreditar per mitjà de la presentació de còpies confrontades dels títols professionals exigits en l'apartat M d'estes bases o certificats col·legials si és el cas.
e) Declaració d'acord amb el model següent:
«(Nom i cognoms) ...
Declare sota la meua responsabilitat:
Primer. Que jo o el meu representat no tenim prohibit contractar amb l'Ajuntament, d'acord amb el que disposen els articles 15 a 20 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Segon. Que estic al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.
Lloc, data i firma del proponent.»
f) Resguard acreditatiu d'haver constituït en la Tresoreria Municipal la garantia provisional per un import del 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització.
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració expressa de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, podrien sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que podria correspondre-li.
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.
i) Una relació de tots els documents inclosos en este sobre.
J.2. Alternativa tècnica, que ha de contindre els documents següents, dels quals, com a mínim, els punts a), g) i l) hauran de presentar-se en sobre obert:
J.2.a. Document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.
El document de planejament que ha de presentar-se serà un pla de reforma interior, segons les determinacions del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
S'ha d'incloure una taula de paràmetres urbanístics de l'àmbit d'actuació amb les dades següents:
Paràmetres urbanístics:
Superfície de l'àmbit:
Classificació:
Qualificació:
Aprofitament tipus:
Xarxa primària:
Xarxa secundària:
Altres paràmetres:
J.2.b. Àmbit de l'actuació integrada.
L'àmbit de l'actuació integrada s'ha de grafiar en un plànol E=1/2000
J.2.c. Fitxa de gestió, que s'ha d'elaborar completant les dades següents:
Superfície de la UE amb dret a l'aprofitament =?... m²s
Superfície parcel·les de domini públic històric existent =??.. m²s
Superfície total de la UE =?????.. m²s
Superfície edificable total (0,5m²t/m² parcel·la edificables) = ?.. m²t
Aprofitament tipus = ????m²t/m²s
Aprofitament objectiu = ???.... m²t
Aprofitament subjectiu = ?????...... m²t
Excedent d'aprofitament = ??..........0,00 m²t
J.2.d. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn, que almenys ha de contindre:
· Plànol d'ubicació de les connexions de servicis E= 1/1000
· Certificats de les empreses subministradores sobre ubicació de les connexions de servici i capacitat suficient per a abastir la unitat.
· Plànol de situació dels accessos actuals, tant rodats com de vianants, a la unitat i estat dels paviments E= 1/1000.
J.2.e. Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, els seus estatuts i acords socials.
J.2.f. Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, s'han de determinar tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
J.2.g. Projecte d'urbanització. (no s'admeten avantprojectes) amb el contingut expressat en els articles 152 i següents de la LUV així com als articles 346 i següents del ROGTU i a les prescripcions tècniques reglades en el punt G) d'estes bases particulars.
El quadre de preus descomposts i el PEM s'han d'extraure del projecte d'urbanització i s'han de presentar amb la proposició juridicoeconòmica, en la plica tancada
J.2.h. Objectius complementaris que es proposen d'acord a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
J.2.i. Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
J.2.j. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions que la urbanització exigisca enderrocar, destruir o eradicar.
J.2.k. Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables, que tinguen un import, inclús si són repercutibles en els propietaris, que no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
S'ha d'assenyalar també l'estimació de les despeses o costos indirectes que no queden afectats en la concurrència d'ofertes dels constructors. Estos costos indirectes, inclosos les despeses generals i el benefici industrial de l'adjudicatari, no han de sobrepassar el 45% del PEM
J.2.l. Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la LUV.
J.2.m. Plànol de parcel·les afectades a escala 1/1000 i relació dels propietaris cadastrals facilitat pel Cadastre Immobiliari.
A més, dins dels deu dies següents a la finalització de l'exposició pública dels documents a), g) i l) de cada alternativa tècnica, els aspirants a urbanitzador han de presentar davant de l'Ajuntament acta notarial acreditativa d'este punt.
J.3. Proposició juridicoeconòmica que s'ha de presentar en plica tancada en què ha de constar «Sobre Proposició Jurídicoconòmica» i que ha d'incloure la documentació relativa a:
J.3.a. Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
S'ha de presentar un plànol E=1/1000 en què han de figurar les parcel·les registrals i cada una de les parcel·les amb trames segons la relació propietari-urbanitzador i una taula amb els resultats de tota les modalitats possibles de retribució, per a una parcel·la teòrica aportada de 1.000 m².
J.3.b. Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, tant si són propietat seua o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectats, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afectació s'ha de traslladar a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
Un plànol E= 1/1000 en què han de figurar les parcel·les registrals i amb una trama aquelles que hagen de ser inscrites com a garantia real.
J.3.c. Full resum de les dades econòmiques rellevants, en què s'han de diferenciar els aspectes següents:
· Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b LUV.
Els preus unitaris i descompostos, el de les partides d'obra, el resum per capítols, la suma del PEM i del pressupost de licitació. No han d'incloure l'impost del valor afegit en els imports i així es farà referència en els seus càlculs. Al final, s'ha d'afegir una fila amb este concepte i una altra segona amb la suma d'este al pressupost de licitació.
De la mateixa manera s'han de pressupostar les obres de connexió i integració, així com les de conservació o de les de rehabilitació, si n'hi ha.
· Cost dels projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, s'ha d'especifica cada projecte, com establix l'article 168.1.c LUV.
El cost de redacció de projectes i direcció d'obres així com les despeses derivades en la tramitació i inscripció en el Registre de la Propietat, s'ha de facilitar sense IVA i al final s'han d'afegir a la suma total d'estes despeses indirectes.
· Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge d'allò que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
· Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
Les despeses generals i el benefici de l'urbanitzador també s'han d'expressar sense IVA i este s'ha d'afegir a la suma dels conceptes anteriors. Tots els costos indirectes incloses les despeses generals i el benefici industrial de l'adjudicatari no han de sobrepassaran el 45% del PEM, sense incloure l'IVA.
Els costos totals d'urbanització, la suma del PEM i dels costos indirectes, s'han de facilitar sense IVA, que s'haurà d'afegi al final.
· Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats. La quantitat màxima, que es compromet l'urbanitzador a aplicar sobre les càrregues s'ha de donar en tant per cent.
· Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a esta modalitat de retribució. (serà el resultat de dividir la càrrega d'urbanització unitària, sense IVA, pel valor del sòl urbanitzat, sense IVA. L'impost sobre el valor afegit s'ha de pagar en metàl·lic, llevat que hi haja acord en contra entre l'urbanitzador i propietari)
· Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, s'han de descomptar les càrregues d'urbanització dels terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen l'urbanitzador amb terrenys. El valor del sòl que s'ha d'aplicar no ha de ser inferior al reglat en la legislació estatal aplicable.
· Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'hi hagen acollit, si és el cas, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.
Tant l'alternativa tècnica com la proposició juridicoeconòmica s'han de valorar d'acord amb els criteris establits en la base M).
K) Termini i lloc per a la presentació de sol·licituds.
Les propostes s'han de presentar en qualsevol de les formes admeses en l'art. 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, dirigides a l'Ajuntament de Torrent, carrer de Ramón y Cajal, número 1, CP 46900 en el termini de 4 mesos comptadors des de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diario Oficial de la Unión Europea, tenint en compte que el mes d'agost es considera inhàbil.
Si algun aspirant a urbanitzador requerix que la finalització del termini d'informació pública instada per ell mateix es produïsca una vegada acabat el termini de quatre mesos, d'acord amb l'article 298 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, haurà d'indicar esta circumstància en el termini de quatre mesos indicat en el paràgraf anterior, i en este cas se suspendran els terminis subsegüents del procediment.
L) Criteris de solvència, tant econòmica i financera com tècnica i professional exigibles als concursants
Els concursants hauran d'acreditar que tenen capacitat d'inversió per una quantitat equivalent al total de les càrregues del programa que han de realitzar en els terminis de desenvolupament del programa proposats per cada licitador, la qual cosa hauran d'acreditar per mitjà d'informe d'institucions financeres que operen a Espanya. No serà necessari este informe si s'acredita per mitjà de certificats registrals la titularitat lliure de càrregues de més del 50% del sòl inclòs en l'àmbit de l'actuació.
De conformitat amb allò que establlix l'article 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística s'exigix que entre l'equip redactor i assessor de l'aspirant a urbanitzador s'integren almenys un arquitecte o enginyer de Camins i un llicenciat en Dret.
M) Criteris objectius d'adjudicació del Programa, especificats per orde decreixent d'importància. S'ha d'incloure la ponderació
Criteris d'adjudicació i ponderació
1. Alternativa tècnica total: 60 punts
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: fins a 30 punts
Resolució adequada de la integració de l'actuació en l'entorn i millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures: fins a 12 punts.
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: fins a 6 punts
Vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: fins a 4 punts.
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa: Fins a 5 punts.
Termini d'execució del programa d'actuació; compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible; compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador: Fins a 3 punts.
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició jurídicoeconòmica total 30 punts
3. Proposició juridicoeconòmica total:40 punts
Menor import respecte de les referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització (euros/m² d'edificabilitat): fins a 12 punts
Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de la reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient: fins a 10 punts.
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: fins a 14 punts
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: fins a 4 punts.
N) Previsió i si és el cas, limitació de la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial que s'ha de programar.
Les alternatives tècniques que puguen formular-se no han d'ampliar l'àmbit territorial de la unitat d'execució que es delimita en el plànol que s'adjunta com a annex a les presents bases, sinó que s'han d'ajustar a l'àmbit territorial que delimiten les UE ja executades o en procés d'execució, 7-8, 7-10 i 7-11, així com les característiques dels carrers limítrofs de sòl, on siga necessari actuar per a completar els servicis urbanístics, concretament en l'àmbit dels carrers del Primat Reig i de Venècia.
O)Percentatge mínim de solars en què l'edificació haja de ser simultània a la urbanització.
Per tractar-se de vivendes unifamiliars amb característiques de segona residència les quals tenen escassa incidència en el mercat de primera vivenda, no es fixa percentatge mínim de solars en què l'edificació s'execute simultàniament a la urbanització;
P) Exigibilitat o no d'informe del Consell del Territori i el Paisatge.
No és exigible el dictamen del Consell del Territori i el Paisatge per a l'aprovació del programa atés que ni té una complexitat tècnica especial ni comprén un àmbit superior a 50 hectàrees, de conformitat amb el que disposa l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana.
Q) Referència al caràcter de contracte administratiu especial que subscriuen l'administració actuant i l'urbanitzador.
El contracte per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada que han de subscriure l'Ajuntament de Torrent i l'adjudicatari del programa tindrà la naturalesa de contracte administratiu especial.
R) Prerrogatives que té l'administració d'acord amb la legislació contractual.
L'Administració té amb relació al contracte per a l'execució del programa i de conformitat amb el que assenyala l'article 59 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques la prerrogativa d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que es plantegen en complir-lo, modificar-lo per raons d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes.
S) Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
Per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador és competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
T) Termes en què haja de produir-se l'eventual adjudicació connexa o condicionada.
No hi ha dependència amb cap sector o UE que haja de produir adjudicació connexa o condicionada.
U) Previsió d'un preu cert de licitació que tindrà caràcter de màxim.
El pressupost de licitació que es propose haurà de calcular-se segons un mòdul màxim de PEM per m² de superfície vial, que es fixa en 120 € i de 60 € per cada metre quadrat de zones verdes. S'ha d'afegir com a màxim el 45% d'este valor com a costos indirectes.
Per tant, resulta un PEM de 17.935 m² x 120 + 3.977 x 60= 2.390.820 €
Sumant el 45% de despeses indirectes i el 16% d'IVA resulta la quantitata de 4.021.359,24 €
A l'efecte del càlcul de la garantia provisional, s'estima un pressupost de càrregues d'urbanització, IVA inclòs de 4.021.359,24 euros.
V) Puntuació mínima que han de superar les alternatives tècniques per a poder valorar-se les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.
La puntuació mínima que ha d'obtindre l'alternativa tècnica és de 30 punts, açò és el 50% de la màxima puntuació possible.
W) Determinació de la quantia i forma de la garantia definitiva que ha de prestar l'urbanitzador.
Amb anterioritat a la firma del contracte per a l'execució del programa, l'urbanitzador haurà d'acreditar la formalització de garantia per un valor del deu per cent de les càrregues totals del programa, excloses les despeses a què es referix l'article 168.2 de la Llei Urbanística Valenciana.
X) Terminis d'adjudicació
El termini perquè l'alcaldessa valore i puntue les alternatives tècniques és de 15 dies des de l'emissió dels informes sobre estes.
El termini per a emetre els informes sobre les proposicions juridicoeconòmiques és de dos mesos des de la seua obertura. El termini perquè el Ple valore i puntue cada una de les proposicions juridicoeconòmiques és de dos mesos des que s'hagen emés els informes preceptius corresponents i determinants de la resolució.
S'amplia el termini per a la resolució sobre l'adjudicació del programa, que és de quatre mesos des de l'obertura de la proposició juridicoeconòmica.
Per al còmput dels terminis d'adjudicació, el mes d'agost es considera inhàbil en tot cas.
Y) mesa de contractació i procediment d'adjudicació
La mesa de contractació, prèviament a l'acte d'obertura de les alternatives tècniques, ha d'examinar i qualificar formalment la documentació continguda en els sobres «Documentació formal» i si estos contenen el que exigixen estes bases o hi ha omissions determinants de l'exclusió o defectes materials esmenables.
Per a l'esmena dels defectes materials, s'ha de concedir al licitador, si la mesa de contractació ho estima convenient, un termini no superior a tres dies.
Una vegada qualificada la documentació, i si és el cas, esmenada, la Mesa haurà de determinar expressament l'admissió o inadmissió dels diversos aspirants, i ha d'assenyalar, si és el cas, la causa d'inadmissió. En el supòsit de l'article 121.3 de la Llei Urbanística Valenciana, s'haurà de seguir el procediment d'exclusió regulat en l'article 311 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
La mesa de contractació en el vinté dia hàbil següent al de finalització del termini de quatre mesos per a la presentació de proposicions, o si és el cas, en el vinté dia hàbil següent a la finalització del termini de dos mesos previst per a l'acabament de la informació pública en l'article 298 ROGTU, si algun aspirant haguera anunciat la necessitat d'este termini, i a les dotze hores, ha de donar compte, en la sala de reunions de l'Ajuntament i en acte públic, dels aspirants exclosos i de les causes de l'exclusió. Tot seguit, llegirà les alternatives tècniques admeses. Si eixe dia fora dissabte, s'ha de dur a terme l'endemà hàbil.
La Mesa ha de sol·licitar a l'Àrea d'Urbanisme, Obres i Medi Ambient un informe que continga la valoració tècnica de les alternatives tècniques presentades. Abans de l'elaboració es podrà requerir als aspirants que esmenen la documentació presentada en el termini de vint dies hàbils.
La mesa de contractació, a la vista de l'informe tècnic, proposarà a l'alcaldessa la valoració efectuada, qui, d'acord amb l'article 314 ROGTU haurà de valorar les alternatives tècniques i haurà d'ordenar que s'òbriguen les proposicions juridicoeconòmiques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen tingut la puntuació mínima fixada en la base V). Esta resolució s'ha de notificar als aspirants a urbanitzador.
La mesa de contractació a les dotze hores del desé dia hàbil següent al de la resolució a què es referix el paràgraf anterior, en la sala de reunions de l'Ajuntament i en acte públic, obrirà les proposicions juridicoeconòmiques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen obtingut la puntuació mínima exigida en estes bases i sol·licitarà de l'AUOMA un informe en què conste la valoració de les proposicions juridicoeconòmiques i, si és el cas, s'establisquen els condicionants tècnics que resulten necessaris. Per a l'emissió d'este informe es podrà requerir a l'aspirant l'aclariment o l'esmena de les proposicions, cosa que s'haurà d'efectuar en el termini de 10 dies hàbils.
Una vegada s'emeta este informe tècnic, la mesa de contractació, a la vista de la valoració de la proposició juridicoeconòmica que hi continga, ha de proposar al Ple la seua aprobación, i com a conseqüència d'això l'aprovació del programa i la seua adjudicació a l'aspirant que haja obtingut major puntuació.
El Ple ha de valorar les proposicions juridicoeconòmiques i procedirà a l'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada. En l'acord es podran establir els condicionants tècnics que calguen en funció dels informes emesos tot respectant les limitacions establides en l'article 321 ROGTU.
La formalització del contracte s'ha d'efectuar dins del mes següent a la notificació de l'adjudicació.
Z) Obligacions de l'adjudicatari
L'urbanitzador es compromet, a més de presentar la documentació tècnica ja assenyalada en estes bases, a proposar i gestionar el projecte de reparcel·lació corresponent. Està obligat a finançar el cost de les inversions, obres, instal·lacions i compensacions necessàries per a l'execució del programa, i pot repercutir este cost als propietaris dels solars resultants.
Així mateix està obligat a comunicar fefaentment als propietaris, abans de l'enviament al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'anunci d'exposició pública del projecte de reparcel·lació, i si és el cas dins del mes següent a la firma del contracte amb l'empresari constructor, l'aprovació del programa, amb el contingut arreplegat en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana, així com el contracte subscrit amb l'empresari constructor o almenys el preu pel qual s'adjudique este contracte.
AA) Contractació i execució de les obres, i exigència de classificació.
Atés que el pressupost d'execució de les obres d'urbanització que s'hi han de realitzar no supera la quantitat assenyalada en l'article 120.6 de la Llei Urbanística Valenciana, açò és 5.278.000 euros IVA exclòs, no s'exigix licitació de l'execució de les obres d'urbanització, de manera que l'urbanitzador podrà executar per si mateix les obres, sempre que complisca el requisit establit en el paràgraf següent, o alternativament contractar-les amb un tercer contractista d'obres. L'urbanitzador es compromet a donar compte a l'Ajuntament de tal contractació abans d'iniciar les obres.
En qualsevol cas, l'empresa que execute les obres d'urbanització haurà de tindre la classificació administrativa que corresponga d'acord amb el que preveu la legislació de contractes de les administracions públiques, la qual cosa haurà d'acreditar-se abans d'iniciar les obres.
BB) Penalitats per incompliment.
La demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística, ha de ser penalitzada amb un 1 per mil per dia natural de demora respecte de l'import previst en concepte de benefici i despeses de gestió.
Quan el contractista, per causes imputables a ell mateix, haguera incorregut en demora respecte de l'incompliment del termini total, l'Ajuntament ha d'imposar una penalitat, per dia natural de retard, de 0,12 per 601 euros de l'import de les càrregues d'urbanització.
El transcurs de tres mesos sense que s'haja produït l'acabament de les obres d'urbanització faculta l'Ajuntament, alternativament, a resoldre'l o a acordar la continuïtat de l'execució amb imposició de noves penalitzacions, d'acord amb les quanties abans previstes.
El transcurs de sis mesos des del venciment del termini per a l'execució de les obres d'urbanització sense que hagen acabat, determina la resolució de l'adjudicació, llevat que l'Ajuntament considere que, per raons d'interés públic, convé la continuació de l'execució del programa.
L'Ajuntament té la mateixa facultat a què es referixen els paràgrafs anteriors respecte de l'incompliment per part de l'urbanitzador dels terminis parcials previstos en el calendari d'execució de l'obra, quan la demora en el compliment d'aquells terminis faça presumir raonablement la impossibilitat del compliment del termini total. En tot cas, llevat que l'Ajuntament considere que, per raons d'interés públic, convé la continuació de l'execució del programa, la inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o de nou alterns, determinarà la resolució de l'adjudicació.
L'incompliment de l'obligació de comunicar a l'Ajuntament trimestralment l'estat d'execució del programa s'ha de sancionar amb la quantitat de 100 € per dia hàbil de retard.
La mateixa sanció serà aplicable en cas de demora en el compliment de qualsevol altra obligació formal que corresponga a l'urbanitzador en virtut del programa o que estiga imposada per la llei.
CC) Suspensió de llicències.
La publicació d'estes bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana suposa la suspensió automàtica de l'atorgament de llicències i de l'aprovació d'altres programes en l'àmbit de l'actuació.Annex. Delimitació unitat d'execució
Contra l'acord d'inici del procediment de concurs i d'aprovació de les bases particulars que l'han de regir, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de la província de València en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació del present edicte, sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre que s'estime convenient.
No obstant això, de conformitat amb el que disposen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/99 de 13 de gener, i els articles 447 i 448 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant del Ple en el Termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació.
L'anunci de licitació s'ha enviat, per a publicar-lo, al Diario Oficial de la Unió Europea en data 27 de desembre de 2007. A continuació es transcriu el text íntegre de l'anunci esmentat:
Programa d'Actuació Integrada de la unitat d'execució 7-9
Anunci de licitació
Apartat I. Poder adjudicador
I.1) Nom, adreces i punts de contacte
Nom oficial: Ajuntament de Torrent.
Codi postal: C/Ramón y Cajal, 1
Localitat: Torrent, codi postal: 46900
País: Espanya
Punt(s) de contacte:
Telèfon: (+34)961111820
A l'atenció de: M. José García
Adreça electrònica: urbatecnic@atorrent.es
Fax: (+34)961599823
Adreces Internet (si pertoquen)
Adreça del poder adjudicador (URL): www.atorrent.es
Adreça del perfil de comprador (URL):
Pot obtindre's més informació en:
Vegeu els punts de contacte mencionats més amunt
Les bases generals per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada són les que consten amb caràcter supletori al Decret 67/2006, publicat al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5264 bis.
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a:
Vegeu els punts de contacte mencionats més amunt
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal(s) activitat(s)
Institució regional o local
El poder adjudicador fa la seua adquisició en nom d'altres poders adjudicadors-
No
Apartat II. Objecte del contracte
II.1) Descripció
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador
Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7-9
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució
a) Obres
Projecte i execució
Emplaçament principal de les obres
Unitat d'execució 7-9 del Pla General d'Ordenació Urbana
Codi NUTS ÉS523
II.1.3) L'anunci es referix a
Un contracte públic
II.1.4) Informació sobre l'acord marc: no hi ha acord marc.
II.1.5) Breu descripció del contracte o adquisició
Concurs per a la selecció i adjudicació d'un programa d'actuació integrada en la unitat d'execució en sòl urbà residencial identificat com a unitat d'execució 7-9, amb una superfície de 47.888 m².
II.1.6) Classificació CPV (vocabulari comú de contractes públics)
Objecte principal 45211360
II.1.7) Contracte cobert per l'Acord sobre Contractació Pública (ACP)
Sí
II.1.8) Divisió en lots
No
II.1.9) Se n'acceptaran variants-
Sí
II.2) Quantitat o extensió del contracte
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte (inclosos tots els lots i opcions, si pertoca)
Quatre milions vint-i-un mil tres-cents cinquanta-nou amb vint-i-quatre euros (4.021.359,24)
Si es coneix, valor estimat, IVA exclòs (únicament xifres): 3.466.689,00 euros.
II.2.2) Opcions
No
II.3) Duració del contracte o termini d'execució
Duració en mesos: 16 mesos.
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic
III.1) Condicions relatives al contracte
III.1.1) Depòsits i garanties exigits
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs d'este programa d'actuació integrada, hauran de presentar una garantia provisional equivalent al 2% (80.427,19?) de les càrregues d'urbanització, IVA inclòs. Es fixa la garantia definitiva en el 10% (402.135,92?) de les càrregues d'urbanització esmentades, IVA inclòs.
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte
Sí
En cas de resposta afirmativa, descripció de les condicions particulars
Vegeu les bases particulars del programa d'actuació integrada
III.2) Condicions de participació
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits:
Bases particulars apartat J.1.c del Programa d'Actuació Integrada:
J) Documentació que cada licitador ha de presentar. S'ha d'indicar la que ha de ser objecte de valoració com a criteri d'adjudicació del programa.
J.1. Documentació formal. S'ha de presentar un sobre tancat en què ha de constar «Sobre Documentació Formal», i que haurà de contindre:
c) La capacitat d'obrar de les persones jurídiques s'ha d'acreditar per mitjà d'escriptura de constitució inscrita en el registre mercantil, quan este requisit siga exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable.
Si no ho és, l'acreditació de la capacitat d'obrar s'ha de fer per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en què consten les normes que regulen la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.
Quan es tracte d'entitats no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea, o signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, hauran d'acreditar la inscripció en un registre o presentar els certificats que s'indiquen en l'annex I del RGLCAP.
Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la capacitat d'obrar amb informe de la Missió
Diplomàtica Permanent d'Espanya en l'estat corresponent o de l'Oficina Consular en l'àmbit territorial on estiga el domicili de l'empresa, en el qual s'acredite que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, si no n'hi ha, que actuen amb habilitat en el tràfic local en l'àmbit de les activitats objecte del contracte.
III.2.2) Capacitat econòmica i financera
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits:
Nivell o nivells mínims que poden exigir-se:
Bases particulars apartat L:
L) Criteris de solvència, tant econòmica i financera com tècnica i professional exigibles als concursants. Els concursants hauran d'acreditar que tenen capacitat d'inversió per una quantitat equivalent al total de les càrregues del programa que han de realitzar en els terminis de desenvolupament del programa proposats per cada licitador, la qual cosa han d'acreditar per mitjà d'informe d'institucions financeres que operen a Espanya. No serà necessari l'informe si s'acredita per mitjà de certificats registrals la titularitat lliure de càrregues de més del 50% del sòl inclòs en l'àmbit de l'actuació.
De conformitat amb allò que establix l'article 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística s'exigix que entre l'equip redactor i assessor de l'aspirant a urbanitzador s'integren almenys un arquitecte o enginyer de Camins i un llicenciat en Dret.
III.2.3) Capacitat tècnica
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits:
Nivell o nivells mínims que poden exigir-se:
Bases particulars apartat L:
L) Criteris de solvència, tant econòmica i financera com tècnica i professional exigibles als concursants. Els concursants hauran d'acreditar que tenen capacitat d'inversió per una quantitat equivalent al total de les càrregues del programa que han de realitzar en els terminis de desenvolupament del programa proposats per cada licitador, la qual cosa han d'acreditar per mitjà d'informe d'institucions financeres que operen a Espanya. No serà necessari l'informe si s'acredita per mitjà de certificats registrals la titularitat lliure de càrregues de més del 50% del sòl inclòs en l'àmbit de l'actuació.
De conformitat amb allò que establix l'article 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística s'exigix que entre l'equip redactor i assessor de l'aspirant a urbanitzador s'integren almenys un arquitecte o enginyer de Camins i un llicenciat en Dret.
III.2.4) Contractes reservats
No
Apartat IV. Procediment
IV.1) Tipus de procediment
IV.1.1) Tipus de procediment
Obert
IV.2) Criteris d'adjudicació
IV.2.1) Criteris d'adjudicació
L'oferta econòmicament més avantatjosa tenint en compte:
Els criteris que figuren en el plec de condicions, en la invitació a licitar o a negociar o en el document descriptiu
IV.2.2) Se'n farà una subhasta electrònica-
No
IV.3) Informació administrativa
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient
AUOMA 7101-3/2006 Programa Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7-9
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte
No
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció del plec de condicions i documentació complementària (excepte per a un Sistema Dinàmic d'Adquisició) o document descriptiu (en el cas de diàleg competitiu)
Termini de recepció de sol·licituds de documents o d'accés a estos
Data: 28.04.2008 Hora: 13,00 h
Documents subjectes a pagament
No
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació
Data: 28.04.2008
IV.3.6) Llengua(ües) en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació
espanyol
Altres: valencià
IV.3.7) Termini durant el qual el licitador està obligat a mantindre la seua oferta
Base 7ª punt 4 de les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada. «?fins l'adjudicació del programa, i de la proposta de l'adjudicatari fins la formalització del programa».
IV.3.8) Condicions per a l'obertura de les ofertes
Lloc: Ajuntament de Torrent.
Persones autoritzades a estar presents en l'obertura d'ofertes: Sí
Acte públic.
Base Y:
Mesa de contractació i procediment d'adjudicació.
... La Mesa de contractació en el vinté dia hàbil següent al de finalització del termini de quatre mesos per a la presentació de proposicions, o si és el cas, en el vinté dia hàbil següent a la finalització del termini de dos mesos previst per a l'acabament de la informació pública en l'article 298 ROGTU, si algun aspirant haguera anunciat la necessitat d'este termini, i a les dotze hores, donarà compte, en la sala de reunions de l'Ajuntament i en acte públic, dels aspirants exclosos i de les causes de l'exclusió. Tot seguit es llegiran les alternatives tècniques admeses. Si eixe dia és dissabte, es farà l'endemà hàbil.
La Mesa sol·licitarà de l'Àrea d'Urbanisme, Obres i Medi Ambient un informe que continga la valoració tècnica de les alternatives tècniques presentades. Abans d'elaborar-lo es podrà requerir als aspirants que esmenen la documentació presentada en el termini de vint dies hàbils.
La mesa de contractació, a la vista de l'informe tècnic, proposarà a l'alcaldessa la valoració efectuada, qui, d'acord amb l'article 314 ROGTU haurà de valorar les alternatives tècniques i ha d'ordenar l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen tingut la puntuació mínima fixada en la base V). Esta resolució s'ha de notificar als aspirants a urbanitzador.
La mesa de contractació a les dotze hores del desé dia hàbil següent al de la resolució a què es referix el paràgraf anterior, obrirà, en la sala de reunions de l'Ajuntament i en acte públic, les proposicions jurídicoeconòmiques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen obtingut la puntuació mínima exigida en estes bases i sol·licitarà de l'AUOMA un informe en què conste la valoració de les proposicions juridicoeconòmiques i, si és el cas, s'establisquen els condicionants tècnics que resulten necessaris. Per a l'emissió d'este informe es podrà requerir a l'aspirant l'aclariment o esmena de les proposicions, cosa que haurà de fer en el termini de deu dies hàbils...
Apartat VI. Informació complementària
VI.1) Es tracta de contractes periòdics-
No
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris-
No
VI.3) Informació addicional
Base M: Criteris d'adjudicació:
M) Criteris objectius d'adjudicació del programa, especificats per orde decreixent d'importància. S'inclou la valoració.
Criteris objectius d'adjudicació:
1. Alternativa tècnica: total 60 punts.
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: fins a 30 punts.
Resolució adequada de la integració de l'actuació en l'entorn i millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures: fins a 12 punts.
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: fins a 6 punts.
Vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: fins a 4 punts.
Inversió en programes d'actuació o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa: fins a 5 punts.
Termini d'execució del programa d'actuació. Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador: fins a 3 punts.
2. Puntuació mínima de l'alternativa tècnica per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica: 30 punts.
3. Proposició juridicoeconòmica. Total 40 punts.
Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització (euros/m² edificabilitat): fins a 12 punts.
Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de la reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient: fins a 10 punts.
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: fins a 14 punts.
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: fins a 4 punts.
VI.4) Procediments de recurs
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs
Nom oficial: alcaldessa de l'Ajuntament de Torrent i jutjats contenciosos administratius de la província de València.
Codi postal: Ramón y Cajal, núm. 1
Localitat: Torrent, codi postal: 46900
País: Espanya.
Adreça electrònica: urbatecnic@atorrent.es. Telèfon: (+34)961111820
Fax: (+34)961599823
Adreça Internet (URL): www.atorrent.es
VI.4.2) Presentació de recursos (Emplene l'apartat VI.4.2 o, si cal, l'apartat VI.4.3)
Indicació del termini o terminis de presentació de recursos:
Dos mesos des de l'endemà de la publicació de l'edicte en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana per a interposar recurs contenciós administratiu.
Un mes des de l'endemà de la publicació de l'edicte en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana per a interposar recurs potestatiu de reposició davant de l'Ajuntament de Torrent.
VI.4.3) Servici que pot facilitar informació sobre la presentació de recursos
Nom oficial: Unitat Administrativa de Tramitació de Plans, Programes i Obres.
Codi postal: Ramón y Cajal, núm. 1
Localitat: Torrent, codi postal: 46900
País: Espanya
Adreça electrònica: urbatecnic@atorrent.és
Telèfon: (+34)961111820
Fax: (+34)961599823
Adreça Internet (URL):www.atorrent.es
VI.5) Data d'enviament de l'anunci:
Enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 27 de desembre de 2007.
Torrent, 27 de desembre de 2007.- El tinent d'alcalde delegat d'Urbanisme, Vivenda i Medi Ambient, p. d. (Decret d'Alcaldia núm. 1873/07): Santiago Martí Alepuz.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/94)

Información pública del inicio del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.9 de Torrent y aprobación de las bases particulares.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5688

Fecha DOGV
:   25-01-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/94

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))

Información pública del inicio del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.9 de Torrent y aprobación de las bases particulares. [2008/94]
Mediante acuerdo plenario de 8 de noviembre de 2007, se acordó iniciar el procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.9 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent y aprobar las correspondientes bases particulares, que se citan a continuación:
Bases particulares que han de regir el concurso para la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.9 del Vedat de Torrent
A) Indicación de la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.
El planeamiento vigente en el término municipal de Torrent está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Torrent aprobado definitivamente el 26 de enero de 1990.
El ámbito cuya programación se propone está ubicado en la zona de ordenanzas número 7 el Vedat según redacción de la modificación número 8 del PGOU de Torrent.
Se encuentra delimitado al norte por la UE 7.10, ya ejecutada, con el suelo urbano consolidado fuera de ámbitos de UE, con las calles ya abiertas de Riu Millars y Primat Reig, al oeste por la unidad de ejecución 7.8 ya ejecutada separada por la calle Riu Xuquer, al sur por suelo no urbanizable y la ronda viaria del Vedat, y al este por la UE 7-11 ya reparcelada y pendiente de urbanizar y con el suelo urbano consolidado, fuera de ámbitos de UE y calle ya abierta de Venècia.
Según el planeamiento municipal este suelo está clasificado como suelo urbano.
B) Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa
Deberá satisfacer las necesidades y objetivos básicos recogidos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana y en concreto habrá de conectar adecuadamente la urbanización de las calles limítrofes, Riu Millars, Primat Reig y Venècia.
Deberá resolver las afecciones la línea de media tensión existente, procurando que dicha afección a las parcelas sea mínima.
Deberá mantener fuera de la unidad de ejecución a la edificación consolidada existente en el interior de la misma, haciendo que sea mínima su afección, y que en todo caso sólo afecte al vallado.
Deberá excluir del ámbito a dos parcelas a las que se ha reconocido la condición de solar en la calle Venècia y avenida Primat Reig.
C) Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a presentar, con fijación de las directrices que tendrán que observar.
La incorporación de nuevos viales respetará un adecuado funcionamiento de la circulación rodada y peatonal.
Se exige la continuidad en el trazado, evitando la aparición de viales parciales terminados en fondo de saco.
Se realizará un estudio topográfico, incorporando las secciones suficientes para la correcta y adecuada inserción de la edificación y del nuevo viario en el contexto afectado.
Dada la existencia de arbolado en el ámbito afectado se valorarán tanto la información aportada, en cuanto a especies y situación del mismo, así como las medidas correctoras y supletorias previstas como consecuencia de la intervención.
En cualquier caso las propuestas de planeamiento que se presenten deberán resolver los objetivos establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.
En el caso que exista variación de la ordenación pormenorizada respecto la establecida por el PGOU vigente, la nueva propuesta se definirá mediante la redacción de un plan de reforma interior como documento de planeamiento.
D) Criterios y objetivos de edificación privada.
Se indicará la tipología de unidad residencial propuesta.
La tipología dominante es la de vivienda residencial unifamiliar aislada, admitiéndose también la unifamiliar pareada. Se admiten como compatibles los usos siguientes: residencial comunitario, terciario comercial en categoría 1ª y 2ª con un límite máximo de superficie útil de 400 m², terciario oficinas en categoría 1ª y 2ª con un límite máximo de superficie útil de 400 m², terciario hotelero en categoría 1ª y 2, terciario recreativo y espectáculos en categoría 1ª y 2ª con un aforo máximo de 200 personas.
E) Prescripciones técnicas que tendrán que respetarse en la redacción de documentos de ordenación y gestión exigibles.
La documentación a presentar, que se relaciona en el apartado J de las presentes bases, respetará en todo caso las prescripciones técnicas exigidas en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística para los planes parciales y de reforma interior.
Al menos en uno de los planos de información y ordenación se grafiará no sólo el ámbito estricto del área de proyecto, sino un espacio mayor que abarque su entorno inmediato, como mínimo dos manzanas. Escala 1/1000.
Se aportará además de lo indicado imágenes fotográficas del estado actual en formato digital (.jpg) y representadas igualmente en la memoria escrita. Se aportará plano con la imagen urbana en 3D consecuencia de la intervención. El ámbito referido abarcará su entorno inmediato, como mínimo dos manzanas.
Deberá asimismo aportarse toda la documentación técnica en soporte informático según los formatos propuestos por el Ayuntamiento de Torrent y que son los siguientes:
(Documentación gráfica: DWG\*, PDF)
(Documentación alfanumérica: DOC, PDF)
(\* En el caso de presentarse archivos en formato DWG, se aportará archivo CTB grosor de plumillas y color de capas)
En el proyecto de reparcelación que en su día se presente figurará el área reparcelable que se extenderá a toda la unidad de ejecución y su contenido se ajustará a lo siguiente:
1. Que el derecho al aprovechamiento por los restos de camino catastral aportado por el Ayuntamiento se permutará a razón de un metro de camino catastral por cada dos de suelo no urbanizable destinado a Ronda del Vedat. El resto si lo hubiere se repartirá entre todos los propietarios en función de la parcela aportada.
2. El levantamiento topográfico que deberá ejecutarse parcela a parcela (una vez deslindada ante los propietarios) se ajustará a las normas redactadas por la Sección de Topografía de este ayuntamiento, las cuales le serán facilitadas previa solicitud.
3. No existen convenios de reservas de aprovechamiento dentro de esta unidad. Por tanto, no existen aprovechamiento comprometidos.
4. El valor de las fincas aportadas será consecuencia del valor dado a las fincas adjudicadas antes de urbanizar, del coeficiente de canje.
5. Las valoraciones de construcciones e instalaciones que deban desaparecer, se formularán siguiendo el método del valor residual del objeto a valorar. Para las plantaciones se estará a técnicas de valoración publicadas por prestigiosos economistas-agrónomos.
6. Se aportarán copias de los convenios que puedan existir entre propietarios y urbanizador.
7. No podrá adjudicarse parcela de menos de 400 m² y 10 m de fachada (parcela mínima)
8. El proyecto de reparcelación deberá tener el siguiente contenido:
a. Memoria informativa y justificativa, que incluirá:
- Circunstancias o acuerdos que motiven la reparcelación y peculiaridades que en su caso concurran.
- Exposición de la ficha de planeamiento y de gestión aprobada.
- Reajustes de la delimitación de la unidad reparcelable y del aprovechamiento tipo, si las hubiese.
- Descripción de la unidad reparcelable
- Criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los afectados.
- Criterios de valoración de las superficies adjudicadas
- Criterios de adjudicación
- Criterios de valoración de los elementos a demoler y de las cargas y gastos que corresponde a los adjudicatarios.
- Cálculos utilizados en la confección de las tablas de liquidación provisional
- Resumen por capítulos y conceptos de las cargas de urbanización de la plica aprobada.
b. Relación de propietarios, incluida la dirección fiscal o domicilio, numero de teléfono, referencia catastral de la parcela aportada, así como la correspondiente identificación registral.
- La relación de propietarios se formula en dos listas: una primera siguiendo el orden alfabético y otra segunda según el número asignada a la parcela aportada.
c. Descripción de las fincas o parte de éstas, aportadas a la reparcelación.
- Se formalizará en ficha individual.
- Seguirá el orden de las parcelas aportadas dado en el plano VI exigido en el apartado g.
- Contendrá los datos catastrales, registrales y de nueva medición.
- Contendrá además un croquis de la parcela a E: de 1/200 a 1/ 1.000, (según tamaño de ésta) con acotación de todos sus lados y coordenadas de todos sus vértices.
- Se adjuntará fotocopia de la hoja de Registro de la Propiedad donde está inscrita la finca.
- Se propondrá la inmatriculación de las fincas que carezcan de inscripción y las operaciones de modificación de entidades hipotecarias que sean precisas para la formación de las fincas.
d. Propuesta de adjudicación de las fincas resultantes
- Se formalizará en ficha individual
- Seguirá el orden de las parcelas resultantes dado en el plano VIII exigido en el apartado g.
- Contendrá los siguientes datos:
Descripción de la parcela y su ubicación
Propietarios a quienes se les adjudica, con todos los datos personales, domicilio y porcentaje de participación de cada uno.
Superficie de la parcela adjudicada, aprovechamiento de ésta en m²t y uso de la misma.
Lindes actuales
Porcentaje o coeficiente de cuota de urbanización que le corresponde.
Cargas de urbanización a las que queda sujeta
Valor de la parcela (sin incluir las cargas de urbanización ni el IVA)
Criterio utilizado en la adjudicación
Número de parcelas iniciales aportadas.
Descripción del resto (si existe) de la parcela aportada
Además se adjuntará en la ficha un croquis de la parcela adjudicada a E entre 1/200 y 1/1000 (según tamaño de ésta) con acotación de todos sus lados y coordenadas de todos sus vértices; así como superficie total, de la parte edificable, de la parte no edificable y del aprovechamiento que se corresponde.
e. Tasación de los derechos, edificables, construcciones y plantaciones que deban extinguirse o destruirse.
- Se seguirán los criterios expuestos en el punto 5
f. Cuenta de liquidación provisional
- Se presentarán tres listados:
Según orden de parcela aportada
Según orden alfabético del titular
Según orden de parcela adjudicada
- El saldo de cada uno de los propietarios se facilitará sin el IVA y así se expresará en el encabezamiento de la columna donde figuren
- La memoria contendrá la explicación de las operaciones habidas en la obtención de cada una de las columnas de los listados.
g. Los planos a presentar y sus escalas serán los siguientes:
I. Plano de emplazamiento E=1/ 10.000 y de ubicación de la delimitación de la unidad de ejecución a E= 1/ 5000
II. Planos parcelarios y catastrales actuales y antiguos. Fotocopia a la escala en que están redactados.
III. Plano de ordenación pormenorizada. Fotocopia, a la misma escala, del documento de planeamiento aprobado, con delimitación del área reparcelable y numeración de todas las manzanas afectadas (M nº?)
IV. Levantamiento topográfico ejecutado a E= 1/1000, siguiendo las instrucciones de la Sección de Topografía de este ayuntamiento
V. Ubicación sobre plano de levantamiento topográfico, de la ordenación pormenorizada aprobada e identificación de las plantaciones y edificaciones que necesariamente deberán desaparecer, así como las que permanezcan por ajustarse al planeamiento.
VI. Plano de parcelas aportadas sobre el levantamiento topográfico E= 1/1000, en el que figurarán el número de orden, la referencia catastral y la superficie incluida en la unidad reparcelable, procedente de la nueva medición.
VII. Plano de clasificación y valoración de las superficies adjudicadas.
VIII. Plano de parcelas adjudicadas, sobre el levantamiento topográfico E= 1/1000, en el que aparecerán grafiadas las parcelas que se adjudiquen a cada propietario, al urbanizador y al Ayuntamiento (incluidas las dotaciones)
Se numerará cada una de las parcelas adjudicadas, según el número de la manzana donde se ubique, (plano III) y según el número de orden dentro de ésta (M nº- P nº?)
Se grafiará la superficie de éstas, y además se grafiará el número de la parcela inicial de donde se procede.
Las parcelas que se adjudiquen al urbanizador y al Ayuntamiento dispondrán de tramas que las distingan de las demás.
IX. Plano de superposición de las parcelas aportadas y adjudicadas consistente en dibujar sobre el plano de levantamiento topográfico los planos VI y VIII previa ocultación de aquellas capas que puedan llevar a confusión y la aplicación de tramas, grafías y colores que den una mayor facilidad de apreciación de la ubicación de la parcela adjudicada con respecto a la aportada, de cada uno de los propietarios.
F) Indicación de la admisibilidad o no de variantes
Se admiten variantes de ordenación siempre que mantengan la unidad y continuidad de la traza viaria, su funcionalidad y se respeten las dimensiones viarias indicadas en el Plan General de Torrent. Se analizará la adecuación del trazado viario a las pendientes del terreno existente, valorando la mejor disposición del mismo.
No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones de ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno al que se amplíe por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única propuesta.
No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, la alternativa técnica del aspirante a urbanizador que hubiera solicitado la iniciación del procedimiento no se considerará variante de su avance de programación.
G) Prescripciones técnicas que tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de urbanización.
Deberán atenerse a las normas de urbanización del Ayuntamiento de Torrent.
Las dimensiones y características de la red viaria y aparcamientos deberán atenerse a lo regulado en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
H) Calendario específico de plazos de despliegue y ejecución del Programa de Actuación Integrada.
La ejecución de las obras de urbanización se realizará en el plazo máximo de 16 meses.
Para el resto de los plazos, se estará a lo que dispone el artículo 332 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
I) Modelo de proposición a presentar por los interesados
(Nombre y apellidos) ?, mayor de edad, con DNI ?, domiciliado en ?, con número de teléfono - y dirección electrónica ?, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de ?, según escritura otorgada el día - ante el notario de - (Nombre y apellidos) -
Expone
Que al efecto de participar en el concurso para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.9 del Vedat de Torrent, se presenta dentro del plazo establecido en las bases particulares del concurso, la alternativa técnica que se propone, parte en sobre abierto y parte en sobre cerrado, así como como dos sobres cerrados que contienen respectivamente la documentación formal exigida en las bases y la proposición jurídico-económica.
Se señala expresamente como medio preferente para la práctica de las notificaciones el envío a la dirección electrónica señalada en el encabezamiento.
Por lo que solicita ser admitido en el procedimiento de concurso para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.9
Fecha y firma
J) Documentación a presentar por cada licitador, indicando la que será objeto de valoración como criterio de adjudicación del programa.
J.1. Documentación formal. Se presentará un sobre cerrado en el que constará «Sobre documentación formal» que deberá contener:
a) Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad de la persona que presente la proposición en nombre propio, o en su caso, como apoderado.
b) Cuando el licitador no actúe en nombre propio o se trate de sociedad o persona jurídica, poder para representar a la persona, sociedad o entidad en cuyo nombre concurra.
También acompañará la manifestación siguiente:
«(Nombre y apellidos) - manifiesto:
Que los poderes concedidos a mi favor según escritura otorgada el día - ante el notario de - (Nombre y apellidos) - nº ?, no han sido revocados, suspendidos ni limitados.
Lugar, fecha y firma del proponente»
c) La capacidad de obrar de las personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución inscrita en el registro mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
Cuando se trate de entidades no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en un registro o presentar las certificaciones que se indican en el anexo I del RGLCAP.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el cual se acredite que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo en su defecto, que actúan con habilidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
d) Los que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera exigidos en las presentes bases: se habrá de presentar bien el informe de instituciones financieras que operen en España respecto a la capacidad de inversión señalada en el apartado L de estas bases o bien las certificaciones registrales previstas en el mismo.
La solvencia técnica se acreditará mediante la presentación de copias cotejadas de los títulos profesionales exigidos en el apartado M de estas bases o certificados colegiales en su caso.
e) Declaración conforme al siguiente tenor:
«(Nombre y apellidos) ?,
Declaro bajo mi responsabilidad
Primero. Que personalmente/mi representado no me/se encuentro/a incurso en prohibición de contratar con el Ayuntamiento, conforme a los dispuesto en los artículos 15 a 20 del Real decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Segundo. Que estoy al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Lugar, fecha y firma del proponente.»
f) Resguardo acreditativo de haber constituido en la Tesorería Municipal la garantía provisional por importe del 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización.
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana.
i) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
J.2. Alternativa técnica, que contendrá los siguientes documentos y de los que como mínimo los puntos a), g) y l) habrán de presentarse en sobre abierto:
J.2.a. Documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.
El documento de planeamiento a presentar será un plan de reforma interior, según las determinaciones del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Se incluirá una tabla de parámetros urbanísticos del ámbito de actuación con los siguientes datos:
Parámetros urbanísticos:
Superficie del ámbito:
Clasificación:
Calificación:
Aprovechamiento tipo:
Red primaria:
Red secundaria:
Otros parámetros:
J.2.b. Ámbito de la actuación integrada.
El ámbito de la actuación integrada se grafiará en un plano E=1/2000
J.2.c. ficha de gestión, que se elaborará completando los siguientes datos:
Superficie de la UE con derecho al aprovechamiento = ?.... m²s
Superficie parcelas dominio publico histórico existente =??. m²s
Superficie total de la UE =- .. m²s
Superficie edificable total (0,5m²t/m²s parcela edificables) = - m²t
Aprovechamiento tipo = ?????..-?m²t/m²s
Aprovechamiento objetivo = ???.. m²t
Aprovechamiento subjetivo = ??.... m²t
Excedente de aprovechamiento = ??..0,00 m²t
J.2.d. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno, que al menos contendrá:
· Plano ubicación de tomas de servicios E= 1/1000
· Certificaciones de las empresas suministradoras sobre ubicación de las tomas de servicio y capacidad suficiente para abastecer a la unidad.
· Plano de situación de accesos actuales, tanto rodadas como peatonales, a la unidad y estado de pavimentos E= 1/1000.
J.2.e. Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
J.2.f. Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
J.2.g. Proyecto de urbanización (no se admiten anteproyecto) con el contenido expresado en los artículos 152 y siguientes de la LUV así como a los artículos 346 y siguientes del ROGTU y a las prescripciones técnicas regladas en el punto G) de estas bases particulares.
El cuadro de precios descompuestos y el PEM se extraerán del proyecto de urbanización y se presentaran junto a la proposición jurídico-económica, en la plica cerrada
J.2.h. Objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
J.2.i. Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
J.2.j. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
J.2.k. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables, cuyo importe, aun siendo repercutibles a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
Se señalará también la estimación de los gastos o costes indirectos que no quedan afectados en la concurrencia de ofertas de los constructores. Estos costes indirectos, incluidos los gastos generales y beneficio industrial del adjudicatario, no sobrepasarán el 45% del PEM
J.2.l. Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la LUV.
J.2.m. Plano de parcelas afectadas a escala 1/1000 y relación de propietarios catastrales de las mismas, facilitado por Catastro Inmobiliario.
Además dentro de los 10 días siguientes a la finalización de la exposición pública de los documentos a), g) y l) de cada alternativa técnica, los aspirantes a urbanizador presentarán ante el Ayuntamiento acta notarial acreditativa de tal extremo.
J.3. Proposición jurídico económica que se presentará en plica cerrada en la que constará «Sobre Proposición Jurídico Económica» e incluirá la documentación relativa a:
J.3.a. Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
Se presentará un plano E=1/1000 en el que figurarán las parcelas registrales y con tramas cada una de las parcelas según la relación propietario-urbanizador y una tabla con los resultados de toda las modalidades posibles de retribución, para una parcela teórica aportada de 1.000 m²
J.3.b. Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
Un plano E= 1/1000 en el que figurarán las parcelas registrales y con tramas aquellas que tengan que ser inscritas como garantía real.
J.3.c. Hoja resumen de los datos económicos relevantes, diferenciando los siguientes aspectos:
· Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b LUV
Los precios unitarios y descompuestos, el de las partidas de obra, el resumen por capítulos, la suma del PEM y del presupuesto de licitación. No incluirán el impuesto del valor añadido en sus montantes y así se hará referencia en sus cálculos. Al final, se añadirá una fila con este concepto y otra segunda con la suma de este al presupuesto de licitación.
Del mismo modo se presupuestarán las obras de conexión e integración, así como con las de conservación o de las de rehabilitación si los hubiere.
· Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c LUV.
El coste de redacción de proyectos y dirección de obras así como los gastos derivados en la tramitación e inscripción en el Registro de la Propiedad, se facilitará sin IVA y al final se añadirán a la suma total de estos gastos indirectos.
· Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
· Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
Los gastos generales y beneficio del urbanizador también se expresarán sin IVA y se añadirá éste a la suma de los conceptos anteriores. Todos los costes indirectos incluidos los gastos generales y beneficio industrial del adjudicatario no sobrepasarán el 45% del PEM, sin incluir el IVA.
Los costes totales de urbanización, suma del PEM y de los costes indirectos, se facilitarán sin IVA, añadiéndose éste al final.
· Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. La cantidad máxima, que se compromete el urbanizador a aplicar sobre las cargas se dará en tanto por cien.
· Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. (Será el resultado de dividir la carga de urbanización unitaria, sin IVA, por el valor del suelo urbanizado, sin IVA. El impuesto sobre el valor añadido se pagará en metálico, salvo que exista acuerdo en contra entre el urbanizador y propietario)
· Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador. El valor del suelo a aplicar no será inferior al reglado en la legislación estatal aplicable.
· Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
Tanto la alternativa técnica como la proposición jurídico-económica serán objeto de valoración de acuerdo con los criterios establecidos en la base M).
K) Plazo y lugar para la presentación de solicitudes.
Las propuestas se presentarán en cualquiera de las formas admitidas en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dirigidas al Ayuntamiento de Torrent, calle Ramón y Cajal, nº 1 CP 46900 en el plazo de 4 meses a contar desde la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, teniendo en cuenta que el mes de agosto se considerará inhábil.
Si algún aspirante a urbanizador requiere que la finalización del plazo de información pública instada por él mismo se produzca una vez acabado el plazo de cuatro meses, de acuerdo con el artículo 298 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, habrá de indicar tal circunstancia en el plazo de cuatro meses indicado en el párrafo anterior, en cuyo caso se suspenderán los plazos subsiguientes del procedimiento.
L) Criterios de solvencia, tanto económica y financiera como técnica y profesional exigibles a los concursantes
Los concursantes habrán de acreditar que tienen capacidad de inversión por una cantidad equivalente al total de las cargas del programa a realizar en los plazos de desarrollo del programa propuestos por cada licitador, lo que acreditará mediante informe de instituciones financieras que operen en España. No será necesario dicho informe si se acredita mediante certificados registrales la titularidad libre de cargas de más del 50% del suelo incluido en el ámbito de la actuación.
De conformidad con lo exigido en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística se exige que entre el equipo redactor y asesor del aspirante a urbanizador se integren al menos un Arquitecto o Ingeniero de Caminos y un Licenciado en Derecho.
M) Criterios objetivos de adjudicación del programa, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación
Criterios de adjudicación y ponderación
1. Alternativa técnica total: 60 puntos
Calidad técnica de la ordenación propuesta: Hasta 30 puntos
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres: hasta 12 puntos.
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: Hasta 6 puntos
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: hasta 4 puntos.
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa: hasta 5 puntos.
Plazo de ejecución del programa de actuación; compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible; compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: hasta 3 puntos.
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición jurídico-económica total 30 puntos
3. Proposición jurídico económica total: 40 puntos.
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad): hasta 12 puntos.
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: hasta 10 puntos.
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: hasta 14 puntos.
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: hasta 4 puntos.
N) Previsión y en su caso limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar.
Las alternativas técnicas que puedan formularse no ampliarán el ámbito territorial de la unidad de ejecución que se delimita en el plano que se adjunta como anexo a las presentes bases, sino que se ajustarán al ámbito territorial que viene delimitado por las UE ya ejecutadas o en proceso de ejecución, 7-8, 7-10 y 7-11, así como por las características de las calles limítrofes de suelo, donde sea preciso actuar para completar los servicios urbanísticos, concretamente en el ámbito de las calles Primat Reig y Venècia.
O) Porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.
Por tratarse de viviendas unifamiliares con características de segunda residencia las cuales tienen escasa incidencia en el mercado de primera vivienda, no se fija porcentaje mínimo de solares cuya edificación se ejecute simultáneamente a la urbanización;
P) Exigibilidad o no de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje.
No es exigible el dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje para la aprobación del programa dado que ni reviste especial complejidad técnica ni comprende un ámbito superior a 50 hectáreas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana.
Q) Referencia al carácter de contrato administrativo especial del que suscriban la administración actuante y el urbanizador.
El contrato para la ejecución del Programa de Actuación Integrada a suscribir entre el Ayuntamiento de Torrent y el adjudicatario del programa tendrá la naturaleza de contrato administrativo especial.
R) Prerrogativas que ostenta la administración de acuerdo con la legislación contractual.
La administración ostentará con relación al contrato para la ejecución del programa y de conformidad con lo que señala el artículo 59 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos del mismo.
S) Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
T) Términos en que deba producirse la eventual adjudicación conexa o condicionada.
No existe dependencia con ningún Sector o UE que deba producir adjudicación conexa o condicionada.
U) Previsión de un precio cierto de licitación que tendrá carácter de máximo.
El presupuesto de licitación que se proponga habrá de calcularse según un módulo máximo de PEM por m² de superficie vial, que se fija en 120 € y de 60 € por cada metro cuadrado de zonas verdes. Se añadirá como máximo el 45% de este valor como costes indirectos.
Lo que resulta un PEM de 17.935 m² x 120 + 3.977 x 60= 2.390.820 €
Sumando el 45% de gastos indirectos y el 16% de IVA resulta 4.021.359,24 €
A los efectos del cálculo de la garantía provisional, se estima un presupuesto de cargas de urbanización, IVA incluido de 4.021.359,24 euros.
V) Puntuación mínima que deben superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen.
La puntuación mínima que ha de obtener la alternativa técnica es de 30 puntos, esto es el 50% de su máxima puntuación posible.
W) Determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.
Con anterioridad a la firma del contrato para la ejecución del programa, el urbanizador habrá de acreditar la formalización de garantía por un valor del 10 por ciento de las cargas totales del programa, excluidos los gastos a los que se refiere el artículo 168.2 de la Ley Urbanística Valenciana.
X) Plazos de adjudicación
El plazo para que el alcalde valore y puntúe las alternativas técnicas será de 15 días desde la emisión de los informes sobre las mismas.
El plazo para emitir los informes sobre las proposiciones jurídico económicas será de dos meses desde su apertura. El plazo para que el pleno valore y puntúe cada una de las proposiciones jurídico-económicas será de dos meses desde que se hayan emitido los correspondientes informes preceptivos y determinantes de la resolución.
Se amplía el plazo para la resolución sobre la adjudicación del programa, que será de cuatro meses desde la apertura de la proposición jurídico-económica.
Para el cómputo de los plazos de adjudicación, el mes de agosto de considerará inhábil en todo caso.
Y) mesa de contratación y procedimiento de adjudicación
La mesa de contratación, previamente al acto de apertura de las alternativas técnicas, examinará y calificará formalmente la documentación contenida en los sobres «Documentación Formal» y si éstos contienen lo exigido por estas bases o existen omisiones determinantes de la exclusión o defectos materiales subsanables.
Para la subsanación de los defectos materiales, se concederá al licitante, si la mesa de contratación lo estima conveniente, un plazo no superior a tres días.
Una vez calificada la documentación, y en su caso subsanada la misma, la Mesa procederá a determinar expresamente la admisión o inadmisión de los diversos aspirantes, señalando, en su caso, la causa de inadmisión. En el supuesto del artículo 121.3 de la Ley Urbanística Valenciana, se estará al procedimiento de exclusión regulado en el artículo 311 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
La mesa de contratación en el vigésimo día hábil siguiente al de finalización del plazo de cuatro meses para la presentación de proposiciones, o en su caso, en el vigésimo día hábil siguiente a la finalización del plazo de dos meses previsto para la terminación de la información pública en el artículo 298 ROGTU, si algún aspirante hubiera anunciado la necesidad de tal plazo, y a las doce horas, procederá en el salón de reuniones del Ayuntamiento y en acto público a dar cuenta de los aspirantes excluidos y de las causas de su exclusión. Acto seguido se dará lectura de las alternativas técnicas admitidas. Si dicho día fuera sábado, se llevará a cabo al día siguiente hábil.
La Mesa solicitará del Área de Urbanismo, Obras y Medio Ambiente un informe en el que se contenga la valoración técnica de las alternativas técnicas presentadas. Antes de su elaboración se podrá requerir a los aspirantes que subsanen la documentación presentada en el plazo de 20 días hábiles.
La mesa de contratación, a la vista del informe técnico, propondrá al alcalde la valoración efectuada, el cual, de acuerdo con el artículo 314 ROGTU procederá a la valoración de las alternativas técnicas y ordenará que se proceda a la apertura de las proposiciones jurídico económicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan tenido la puntuación mínima fijada en la base V). Esta resolución se notificará a los aspirantes a urbanizador.
La mesa de contratación a las doce horas del décimo día hábil siguiente al de la resolución a que se refiere el párrafo anterior, procederá en el salón de reuniones del Ayuntamiento y en acto público, a la apertura de las proposiciones jurídico económicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan obtenido la puntuación mínima exigida en estas bases y solicitará del AUOMA un informe en el que conste la valoración de las proposiciones jurídico económicas y, en su caso, se establezcan los condicionantes técnicos que resulten necesarios. Para la emisión de este informe se podrá requerir a los aspirantes la aclaración o subsanación de sus proposiciones que se efectuará en el plazo de 10 días hábiles.
Una vez se emita este informe técnico, la mesa de contratación, a la vista de la valoración de la proposición jurídico económica contenida en el mismo, propondrá al pleno la aprobación de la misma y como consecuencia de ello la aprobación del programa y la adjudicación del mismo al aspirante que haya obtenido mayor puntuación.
El pleno valorará las proposiciones jurídico-económicas y procederá a la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada. En el acuerdo se podrán establecer los condicionantes técnicos que se entiendan necesarios en función de los informes emitidos respetando las limitaciones establecidas en el artículo 321 ROGTU.
La formalización del contrato se efectuará dentro del mes siguiente a la notificación de la adjudicación.
Z) Obligaciones del adjudicatario
El urbanizador se compromete además de a presentar la documentación técnica ya señalada en las presentes bases, a proponer y gestionar el correspondiente proyecto de reparcelación. Está obligado a financiar el coste de las inversiones, obras, instalaciones y compensaciones necesarias para la ejecución del programa, pudiendo repercutir dicho coste a los propietarios de los solares resultantes.
Asimismo está obligado a comunicar fehacientemente a los propietarios, antes del envío al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del anuncio de exposición pública del proyecto de reparcelación, y en su caso dentro del mes siguiente a la firma del contrato con el empresario constructor, la aprobación del programa, con el contenido recogido en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana, así como el contrato suscrito con el empresario constructor o al menos el precio por el que se adjudique dicho contrato.
AA) Contratación y ejecución de las obras, y exigencia de clasificación.
Dado que el presupuesto de ejecución de las obras de urbanización a realizar no supera la cantidad señalada en el artículo 120.6 de la Ley Urbanística Valenciana, esto es 5.278.000 euros IVA excluido, no se exige licitación de la ejecución de las obras de urbanización, de manera que el urbanizador podrá ejecutar por sí mismo las obras, siempre que cumpla el requisito establecido en el párrafo siguiente, o alternativamente contratar las mismas con un tercero contratista de obras. El urbanizador se compromete a dar cuenta al Ayuntamiento de tal contratación antes de iniciar las obras.
En cualquier caso la empresa que ejecute las obras de urbanización deberá tener la clasificación administrativa que corresponda de acuerdo con lo previsto en la legislación de contratos de las administraciones públicas, lo que deberá acreditarse antes de iniciar las obras.
BB) Penalidades por incumplimiento.
La demora en el inicio de la ejecución material de las obras por negligencia del urbanizador en la realización de las actuaciones preparatorias de gestión urbanística, será penalizada con un 1 por mil por día natural de demora respecto al importe previsto en concepto de beneficio y gastos de gestión.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al incumplimiento del plazo total, el Ayuntamiento impondrá una penalidad, por día natural de retraso, de 0,12 por 601 euros del importe de las cargas de urbanización.
El transcurso de tres meses sin que se haya producido la finalización de las obras de urbanización facultará al Ayuntamiento, alternativamente, para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalizaciones, conforme a las cuantías antes previstas.
El transcurso de seis meses desde el vencimiento del plazo para la ejecución de las obras de urbanización sin que hayan sido finalizadas, determinará la resolución de la adjudicación, salvo que el Ayuntamiento considere que, por razones de interés público, conviene la continuación de la ejecución del programa.
El Ayuntamiento tendrá la misma facultad a que se refieren los párrafos anteriores respecto al incumplimiento por parte del urbanizador de los plazos parciales previstos en el calendario de ejecución de la obra, cuando la demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total. En cualquier caso, salvo que el Ayuntamiento considere que, por razones de interés público, conviene la continuación de la ejecución del programa, la inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos determinará la resolución de la adjudicación.
El incumplimiento de la obligación de comunicar al Ayuntamiento trimestralmente el estado de ejecución del programa será sancionado con la cantidad de 100 € por día hábil de retraso.
La misma sanción será aplicable en caso de demora en el cumplimiento de cualquier otra obligación formal que corresponda al urbanizador en virtud del programa o venga impuesto por la ley.
CC) Suspensión de licencias.
La publicación de las presentes bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana supone la suspensión automática del otorgamiento de licencias y de la aprobación de otros programas en el ámbito de la actuación.Anexo. Delimitación unidad de ejecución
Contra el acuerdo de inicio de procedimiento de concurso y aprobación de las bases particulares que lo regirán, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo de la provincia de Valencia en el término de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación del presente edicto, sin perjuicio de que se pueda ejercer cualquier otro que se estime conveniente.
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/99 de 13 de enero, y 447 y 448 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el Pleno en el término de un mes a partir del día siguiente de su publicación.
El anuncio de licitación ha sido enviado, para su publicación, al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 27 de diciembre de 2007. A continuación se transcribe el texto integro del citado anuncio:
PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN 7-9
Anuncio de licitación
Apartado I. Poder adjudicador
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto
Nombre oficial: Ayuntamiento de Torrent.
Código postal: c/ Ramón y Cajal, 1.
Localidad: Torrent, Código postal: 46900.
País: España.
Punto(s) de contacto:
Teléfono: (+34)961111820.
A la atención de: Mª José García .
Correo electrónico: urbatecnic@atorrent.es
Fax: (+34)961599823.
Direcciones Internet (si procede)
Dirección del poder adjudicador (URL): www.atorrent.es
Dirección del perfil de comprador (URL): \_\_\_\_
Puede obtenerse más información en:
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba
Las bases generales para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada son las que constan con carácter supletorio en el Decreto 67/2006, publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5264 bis.
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a:
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es)
Institución regional o local
El poder adjudicador ¿realiza su adquisición en nombre de otros poderes adjudicadores-
No
Apartado II. Objeto del contrato
II.1) Descripción
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador
Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7-9
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución
a) Obras
Proyecto y ejecución
Emplazamiento principal de las obras
Unidad de ejecución 7-9 del Plan General de Ordenación Urbana
Código NUTS ES523
II.1.3) El anuncio se refiere a
Un contrato público
II.1.4) Información sobre el acuerdo marco: no hay acuerdo marco.
II.1.5) Breve descripción del contrato o adquisición
Concurso para la selección y adjudicación de un Programa de Actuación Integrada en la Unidad de Ejecución en suelo urbano residencial identificado como unidad de ejecución 7-9, con una superficie de 47.888 m².
II.1.6) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos)
Objeto principal 45211360 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
II.1.7) Contrato cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)
Sí
II.1.8) División en lotes
No
II.1.9) ¿Se aceptarán variantes-
Sí
II.2) Cantidad o extensión del contrato
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato (incluidos todos los lotes y opciones, si procede)
Cuatro millones veintiún mil trescientos cincuenta y nueve con veinticuatro euros (4.021.359,24)
Si se conoce, valor estimado IVA excluido (únicamente cifras): 3.466.689,00 euros.
II.2.2) Opciones
No
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución
Duración en meses: 16 meses
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico
III.1) Condiciones relativas al contrato
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada, deberán presentar una garantía provisional equivalente al 2% (80.427,19 €) de las cargas de urbanización, IVA incluido, fijándose la garantía definitiva en el 10% (402.135,92 €) de las citadas cargas de urbanización IVA incluido.
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato
Sí
En caso de respuesta afirmativa, descripción de las condiciones particulares
Veánse las bases particulares del programa de actuación integrada
III.2) Condiciones de participación
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:
Bases particulares apartado J.1.c del Programa de Actuación Integrada:
J) Documentación a presentar por cada licitador, indicando la que será objeto de valoración como criterio de adjudicación del programa.
J.1. Documentación forma. Se presentará un sobre cerrado en el que constará «Sobre Documentación Formal» que deberá contener:
c) La capacidad de obrar de las personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución inscrita en el registro mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable.
Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
Cuando se trate de entidades no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en un registro o presentar las certificaciones que se indican en el anexo I del RGLCAP.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión
Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el cual se acredite que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo en su defecto, que actúan con habilidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
III.2.2) Capacidad económica y financiera
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:
Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse
Bases particulares apartado L:
L) Criterios de solvencia, tanto económica y financiera como técnica y profesional exigibles a los concursantes. Los concursantes habrán de acreditar que tienen capacidad de inversión por una cantidad equivalente al total de las cargas del programa a realizar en los plazos de desarrollo del programa propuestos por cada licitador, lo que acreditará mediante informe de instituciones financieras que operen en España. No será necesario dicho informe si se acredita mediante certificados registrales la titularidad libre de cargas de más del 50% del suelo incluido en el ámbito de la actuación.
De conformidad con lo exigido en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística se exige que entre el equipo redactor y asesor del aspirante a urbanizador se integren al menos un arquitecto o ingeniero de Caminos y un Licenciado en derecho.
III.2.3) Capacidad técnica
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:
Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse
Bases particulares apartado L:
L) Criterios de solvencia, tanto económica y financiera como técnica y profesional exigibles a los concursantes. Los concursantes habrán de acreditar que tienen capacidad de inversión por una cantidad equivalente al total de las cargas del programa a realizar en los plazos de desarrollo del programa propuestos por cada licitador, lo que acreditará mediante informe de instituciones financieras que operen en España. No será necesario dicho informe si se acredita mediante certificados registrales la titularidad libre de cargas de más del 50% del suelo incluido en el ámbito de la actuación.
De conformidad con lo exigido en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística se exige que entre el equipo redactor y asesor del aspirante a urbanizador se integren al menos un arquitecto o ingeniero de Caminos y un licenciado en Derecho.
III.2.4) Contratos reservados
No
Apartado IV. Procedimiento
IV.1) Tipo de procedimiento
IV.1.1) Tipo de procedimiento
Abierto
IV.2) Criterios de adjudicación
IV.2.1) Criterios de adjudicación
La oferta económicamente más ventajosa teniendo en cuenta:
Los criterios que figuren en el pliego de condiciones, en la invitación a licitar o a negociar o en el documento descriptivo
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica-
No\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
IV.3) Información administrativa
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente
AUOMA 7101-3/2006 Programa Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7-9
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato
No
IV.3.3) Condiciones para la obtención del pliego de condiciones y documentación complementaria (excepto para un Sistema Dinámico de Adquisición) o documento descriptivo (en caso de diálogo competitivo).
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos
Fecha: 28.04.2008 Hora: 13.00 h\_\_\_\_\_
Documentos sujetos a pago
No
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación
Fecha: 28.04.2008 (dd/mm/aaaa)
IV.3.6) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación
Español
Otros: valenciano
IV.3.7) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
Base 7ª punto 4 de las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada. «- hasta la adjudicación del programa, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del programa.»
IV.3.8) Condiciones para la apertura de las ofertas
Lugar: Ayuntamiento de Torrent. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Personas autorizadas a estar presentes en la apertura de ofertas: sí
Acto público.
Base Y:
Mesa de contratación y procedimiento de adjudicación.
... La mesa de contratación en el vigésimo día hábil siguiente al de finalización del plazo de cuatro meses para la presentación de proposiciones, o en su caso, en el vigésimo día hábil siguiente a la finalización del plazo de dos meses previsto para la terminación de la información pública en el artículo 298 ROGTU, si algún aspirante hubiera anunciado la necesidad de tal plazo, y a las doce horas, procederá en el salón de reuniones del Ayuntamiento y en acto público a dar cuenta de los aspirantes excluidos y de las causas de su exclusión. Acto seguido se dará lectura de las alternativas técnicas admitidas. Si dicho día fuera sábado, se llevará a cabo al día siguiente hábil.
La Mesa solicitará del Área de Urbanismo, Obras y Medio Ambiente un informe en el que se contenga la valoración técnica de las alternativas técnicas presentadas. Antes de su elaboración se podrá requerir a los aspirantes que subsanen la documentación presentada en el plazo de 20 días hábiles.
La mesa de contratación, a la vista del informe técnico, propondrá al alcalde la valoración efectuada, el cual, de acuerdo con el artículo 314 ROGTU procederá a la valoración de las alternativas técnicas y ordenará que se proceda a la apertura de las proposiciones jurídico económicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan tenido la puntuación mínima fijada en la base V). Esta resolución se notificará a los aspirantes a urbanizador.
La mesa de contratación a las doce horas del décimo día hábil siguiente al de la resolución a que se refiere el párrafo anterior, procederá en el salón de reuniones del Ayuntamiento y en acto público, a la apertura de las proposiciones jurídico económicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan obtenido la puntuación mínima exigida en estas bases y solicitará del AUOMA un informe en el que conste la valoración de las proposiciones jurídico económicas y, en su caso, se establezcan los condicionantes técnicos que resulten necesarios. Para la emisión de este informe se podrá requerir a los aspirantes la aclaración o subsanación de sus proposiciones que se efectuará en el plazo de 10 días hábiles...
Apartado VI. Información complementaria
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos-
No
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios-
No
VI.3) Información adicional
Base M: Criterios de adjudicación:
M) Criterios objetivos de adjudicación del programa, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.
Criterios objetivos de adjudicación:
1. Alternativa técnica: total 60 puntos.
Calidad técnica de la ordenación propuesta: hasta 30 puntos.
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres: hasta 12 puntos.
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: hasta 6 puntos.
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: hasta 4 puntos.
Inversión en programas de actuación o de imagen urbana dentro del ámbito del programa: hasta 5 puntos.
Plazo de ejecución del programa de actuación. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: hasta 3 puntos.
2. Puntuación mínima de la alternativa técnica para poder valorar la proposición jurídico-económica: 30 puntos.
3. Proposición jurídico-económica. Total 40 puntos.
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad): hasta 12 puntos.
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: hasta 10 puntos.
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: hasta 14 puntos.
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: hasta 4 puntos.
VI.4) Procedimientos de recurso
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: alcaldesa del Ayuntamiento de Torrent y juzgados de lo contencioso-administrativo de la provincia de Valencia
Código postal: Ramón y Cajal, nº 1.
Localidad: Torrent Código postal: 46900
País: España
Correo electrónico: urbatecnic@atorrent.es Teléfono: (+34)961111820
Fax: (+34)961599823
Dirección Internet (URL): www.atorrent.es
VI.4.2) Presentación de recursos (cumpliméntese el apartado VI.4.2 o, caso necesario, el apartado VI.4.3)
Indicación del plazo o plazos de presentación de recursos:
Dos meses desde el día siguiente a la publicación del edicto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para interponer recurso contencioso-administrativo.
Un mes desde el día siguiente a la publicación del edicto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para interponer recurso potestativo de reposición ante el Ayuntamiento de Torrent.
VI.4.3) Servicio que puede facilitar información sobre la presentación de recursos
Nombre oficial: Unidad Administrativa de Tramitación de Planes, Programas y Obras.
Código postal: Ramón y Cajal, nº 1.
Localidad: Torrent Código postal: 46900
País: España.
Correo electrónico: urbatecnic@atorrent.es
Teléfono: (+34)961111820
Fax: (+34)961599823
Dirección Internet (URL):www.atorrent.es
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio:
Enviado al Diario Oficial de la Unión Europea de 27 de diciembre de 2007.
Torrent, 27 de diciembre de 2007.- El teniente de alcalde delegado de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Decreto de Alcaldía nº 1873/07): Santiago Martí Alepuz.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML