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Sumari del DOGV 9902, del 26-07-2024 (2024/7424)

RESOLUCIÓ de 2 de juliol de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, per la qual es desestima la sol·licitud presentada per Energia, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, d’autorització administrativa prèvia i d’autorització administrativa de construcció corresponent a la central fotovoltaica Navarrés II, i la seua infraestructura d’evacuació, amb potència màxima total dels mòduls fotovoltaics (pic) de 0,999 MW, potència nominal dels inversors d'1 MW i capacitat d’accés concedida d'1 MW, ubicada a Navarrés. ATALFE/2021/17.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9902

Data del DOGV
:   26-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/7424

CVE
:   DOGV-V-2024-7424

Data del document
:   02-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Primer. Energia, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 5 de febrer de 2021 (número de registre GVRTE/2021/231050), en la qual sol·licita l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, denominada Navarrés II, a Navarrés (València), incloent-hi la seua infraestructura d’evacuació. A esta sol·licitud s’adjunta el projecte de la planta, el projecte de la infraestructura d’evacuació i les separates corresponents a l’Ajuntament de Navarrés, I-DE Redes Eléctricas, SL, a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental.

Les dades bàsiques de la instal·lació tramitada són les següents:

Peticionari: Energia, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA

Tipus de central elèctrica: central fotovoltaica denominada PF Navarrés II, amb potència instal·lable de 0,99954 MW, incloent-hi les infraestructures d’evacuació.

Emplaçament dels grups generadors: polígon 2, parcel·la 11, del terme municipal de Navarrés (València).

Emplaçament infraestructura d’evacuació: polígon 2, parcel·les 11, 15, 648, 16, 6, 40, 9013, 754, 176, 177, 9005, 4, 9045, 153, 9019, 150, 149, 123, 713, 660, 709, 139, 9016, 138, 9014, 130, 127, 132, 133, 9007, 9004, 9005, 345, 346, 339, 347, 9012, 543, 299, 300, 551, 297, 296 i 295 en el terme municipal de Navarrés (València).

Segon. Amb data 29 de juny de 2021, amb efectes retroactius de data 2 de març de 2021, consta l’acord d’admissió a tràmit del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València de la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia, únicament a l’efecte del que estipula l’article 1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica a nom d’Energia, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA

Tercer. El permís d’accés i connexió consta a nom d’Energia, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, obtingut en data 23 de novembre de 2021.

Quart. El projecte va ser sotmés al tràmit d’informació pública (DOGV 9674, 01.09.2023 i BOP 176, 11.09.2023), d’acord amb l’article 23 del DL 14/2020 i s’enviaren consultes en data 10 d'agost de 2023 a la Direcció General de Medi Natural, a I-DE, a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, a l’Ajuntament de Navarrés i a la Conferència Hidrogràfica del Xúquer.

Quint. Després del tràmit d’informació pública es van rebre els informes següents:

En data 19 de setembre de 2023 es rep l’informe de l’Ajuntament de Navarrés en què manifesta la seua oposició al projecte per incompatibilitat amb el planejament urbanístic vigent i sol·licita que se soterre la línia d’evacuació. Este informe va ser traslladat al promotor el 21 de setembre de 2023, que va contestar el 5 d'octubre de 2023 i va sol·licitar a l’Ajuntament que se li faciliten les normes subsidiàries i indicava que: «Amb això, es pretén com a entitat promotora buscar l’encaix necessari urbanísticament, i també adoptar, en cas de ser procedent, la intenció d’analitzar una alternativa a l’evacuació de manera subterrània».

La resposta va ser traslladada en data 6 de novembre de 2023 a l’Ajuntament de Navarrés, però no li va respondre.

En data 13 de novembre de 2023 es va rebre un informe de no conformitat per part d’I-DE a l’accés al centre de transformació que ha de ser directe i permanent des de la via pública.

El promotor respon a este informe el 16 de novembre de 2023 i adjunta un pla en què s’indica el traçat per vies de domini públic fins al centre de transformació.

En data 27 de desembre de 2023 es rep un segon informe d’I-DE de no conformitat a la solució aportada en què s’indica que seguix sense ajustar-se als requisits establits en l’apartat 2 de l’ICT-RAT-19 i, per tant, no es considera vàlida.

En data 18 de setembre de 2023 es rep un informe desfavorable de la Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental per a la instal·lació de la PSFV Navarrés II en el terme municipal de Navarrés per la seua afecció al sòl forestal amb el risc d’erosió potencial molt alt, per estar situada en una forest d’utilitat pública i pels pendents que existixen en el traçat de la línia.

Este informe es trasllada al promotor en data 16 de novembre de 2023 i este respon l’1 de desembre de 2023: «En el termini atorgat per a respondre a l’informe (cinc dies hàbils) no ha sigut suficient per a preparar una resposta i proposar una alternativa, pel fet que requerix actualitzar la documentació tècnica i realitzar consultes a servicis externs». Especifica dos vies de treball per a contestar a este informe: la busca de terrenys alternatius o la modificació de part del projecte i la justificació de compatibilitat.

A més, en la seua resposta el promotor manifesta la seua «disconformitat a l’informe desfavorable, ja que pot requerir més anàlisi, ja que els motius exposats no són una estricta prohibició del projecte plantejat, i se sol·licita una ampliació de termini per a donar resposta.»

En la data del fi del tràmit d’audiència efectuat no s’ha rebut nova documentació tècnica per a poder-la traslladar a l’organisme consultat, d’acord amb l’article 24.2 del DL 14/2020.

En data 19 de febrer de 2024 es va rebre un informe del Servei de Gestió Territorial viable condicionat per a la planta tenint en compte les mesures d’infiltració esmentades en les consideracions finals. Respecte a la infraestructura d’evacuació, és incompatible i, per tant, s’han de proposar alternatives soterrades al traçat proposat en el projecte.

Conclou l’informe que la justificació dels aspectes determinats serà objecte de la remissió d’un nou informe.

L’informe es trasllada al promotor el 8 de maig de 2024, al qual no ha respost en la data del fi del tràmit d’audiència efectuat.

En data d’1 de desembre de 2023 es va rebre en este servici territorial un informe desfavorable per a la línia aèria de mitjana tensió projectada per part de l’Ajuntament de Navarrés, i un informe en matèria del paisatge**,** sol·licitat d’acord amb l’article 25.3 del DL 14/2020.

El promotor respon en data 12 de desembre de 2023 i manifesta la seua disconformitat i que, una vegada modifique el disseny de la línia, es minimitzarà qualsevol de les afeccions indicades en l’informe.

Esta resposta es va traslladar a l’Ajuntament de Navarrés el 23 de maig de 2024.

Es rep en data 30 de maig de 2024 un segon informe de no conformitat de l’Ajuntament de Navarrés en matèria de paisatge, el qual es trasllada perquè en tinga coneixement i als efectes oportuns.

Sext. Una vegada instruït el procediment i vist que no s’ha donat resposta als informes indicats, els que fan referència al territori i al paisatge són preceptius i vinculants, així com el del medi natural, perquè afecta forests d’utilitat pública, i d’acord amb el que es disposa en l’article 82 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li va concedir al promotor un tràmit d’audiència previ a la redacció de la resolució, notificat en data 3 de juny de 2024.

En data 25 de juny de 2024 es rep una contestació  al tràmit d’audiència per part del promotor en què únicament es manifesta sobre els informes desfavorables de la Direcció General de Medi Natural i d’I-DE i s’assenyala que: «es presentaren al·legacions a sengles informes desfavorables a fi d’aconseguir un criteri contrari, és a dir, favorable, i de poder continuar amb el procediment d’acord amb la legislació vigent», però no aporta noves proves o documentació que permeta la petició de nous informes o la modificació dels ja emesos.

Sèptim. Advertit el titular en el tràmit d’audiència notificat en data 3 de juny de 2024 que es resoldria la seua sol·licitud (amb les dades que consten en l’expedient), oferida l’opció a fer les al·legacions que considerara i, vist que han transcorregut més de sis mesos des de la remissió dels informes desfavorables sense que el titular haja aportat noves opcions de traçat o nova documentació que permeta l’emissió de nous informes, este servici territorial procedix a la resolució de l’expedient amb les dades que consten en este.

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, perquè la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

Segon. La instrucció d’este procediment és competència del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, segons l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, i segons el que disposa l’article 22 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent, i la resolució correspon a la persona titular de la Direcció del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.

Tercer. D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció, i se’n pot fer la tramitació i la resolució de manera consecutiva, coetània o conjunta.

Quart. Segons establix l’article 7 del capítol I, títol III, de règim jurídic i procediment d’autorització de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, este títol és aplicable als projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics, l’autorització dels quals corresponga als òrgans competents de la Generalitat, i queden excloses de la seua aplicació les centrals fotovoltaiques i els parcs eòlics d’aprofitament supraautonòmic, bé perquè la seua potència instal·lada siga superior a 50 MW o perquè excedisquen el territori de la Comunitat Valenciana.

Quint. Segons l’article 82 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s’ha efectuat un tràmit d’audiència previ a la resolució i és procedent que el titular manifeste la seua decisió de no efectuar al·legacions ni aportar nous documents o justificacions als ja aportats a l’expedient.

Sext. Segons el que es disposa en els apartats 1 i 2 de l’article 25 del Decret llei 14/2020 esmentat, l’informe en matèria d’ordenació del territori i el paisatge haurà de ser favorable a l’efecte de poder atorgar l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació en les matèries següents:

–Riscos naturals o induïts en el territori.

– Paisatge i infraestructura verda.

– Afecció als connectors territorials definits en l’estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

– Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i l’entorn afectat, en els aspectes de la seua competència.

Sèptim. Segons el que es disposa en la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana i la Llei 43/2003, de forests, l’informe d’òrgan encarregat de la gestió de la forest pública haurà de ser favorable per a permetre l’ocupació d’esta. VIST el que s’ha exposat, els preceptes legals esmentats i altres disposicions aplicables, este Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines

RESOL

*Primer*

Denegar les autoritzacions d’implantació en sòl no urbanitzable, administrativa prèvia i de construcció, i l’aprovació del pla de desmantellament i la declaració d’utilitat pública en concret per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica mitjançant tecnologia fotovoltaica de 0,999 kW denominada PSFV Navarrés II i la seua infraestructura d’evacuació, la planta generadora de la qual se situarà en la parcel·la 11 del polígon 2 del terme municipal de Navarrés, formulada per Energia, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, d’acord amb l’article 25 i 3*j*  del DL 14/2020, a conseqüència dels pronunciaments no favorables en matèria d’ordenació del territori, segons els informes del Servei de Gestió de Riscos del Territori de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, en relació, entre altres, amb els criteris territorials i paisatgístics específics per a la implantació de centrals fotovoltaiques, i amb l’informe en matèria d’afecció al sòl forestal amb el risc d’erosió potencial molt alt perquè està situada en una forest d’utilitat pública, emés per la DG de Medi Natural i Avaluació Ambiental, així com amb la resta d’informes desfavorables emesos per les administracions públiques, els organismes o les empreses de servici públic.

*Segon*

De conformitat amb el que es disposa en l’article 31 del DL 14/2020 i amb l’article 148.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica:

– Publicar esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el*Butlletí Oficial de la Província*.

– Publicar en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Consum en l’apartat d’Energia.

– Notificar esta resolució a la titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que hi han intervingut, o hi han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització les que han emés, o havien d’emetre, el condicionat tècnic al projecte d’execució a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de persones interessades en l’expedient.

– La notificació a l’òrgan ambiental als efectes previstos en la legislació d’avaluació ambiental, així com als òrgans competents en matèria d’ordenació del territori i el paisatge.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà de la notificació d’esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

València, 2 de juliol de 2024

Roberto Javier Anchel Añó

Cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines



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Sumario DOGV 9902, del 26-07-2024 (2024/7424)

RESOLUCIÓN de 2 de julio de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de València, por la cual se desestima la solicitud presentada por Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, de autorización administrativa previa y de autorización administrativa de construcción correspondiente a la central fotovoltaica Navarrés II, y su infraestructura de evacuación, con potencia máxima total de los módulos fotovoltaicos (pico) de 0,999 MW, potencia nominal de los inversores de 1 MW y capacidad de acceso concedida de 1 MW, ubicada en Navarrés. ATALFE/2021/17.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9902

Fecha DOGV
:   26-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/7424

CVE
:   DOGV-C-2024-7424

Fecha del documento
:   02-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Primero. Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 5 de febrero de 2021 (número de registro GVRTE/2021/231050), en la que solicita autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción para la instalación de central fotovoltaica, denominada «Navarrés II», en Navarrés (Valencia), incluyendo su infraestructura de evacuación. A esta solicitud acompaña el proyecto de la planta, el proyecto de la infraestructura de evacuación y las separatas correspondientes al Ayuntamiento de Navarrés, I-DE Redes Eléctricas, SL, a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental.

Siendo los datos básicos de la instalación tramitada los siguientes:

Peticionario: Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, S.A.

Tipo de central eléctrica: central fotovoltaica denominada PF Navarres II, con potencia a instalar 0, 99954 MW, incluidas sus infraestructuras de evacuación.

Emplazamiento grupos generadores: polígono 2 parcela 11, del término municipal de Navarrés (Valencia)

Emplazamiento infraestructura de evacuación: polígono 2 parcelas 11, 15, 648, 16, 6, 40, 9013, 754, 176, 177, 9005, 4, 9045, 153, 9019, 150, 149, 123, 713, 660, 709, 139, 9016, 138, 9014, 130, 127, 132, 133, 9007, 9004, 9005, 345, 346, 339, 347, 9012, 543, 299, 300, 551, 297, 296, 295 en el término municipal de Navarrés (Valencia).

Segundo. Con fecha 29 de junio de 2021, con efectos retroactivos de fecha 2 de marzo de 2021 consta acuerdo de admisión a trámite del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, de la solicitud de autorización administrativa previa, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1 del Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica a nombre de Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, S.A.

Tercero. El permiso de acceso y conexión consta a nombre de Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, obtenido en fecha 23 de noviembre de 2021.

Cuarto. El proyecto fue sometido al trámite de información pública (DOGV 9674, 01.09.2023 y BOP 176, 11.09.2023), de acuerdo con el artículo 23 del DL 14/2020 enviándose consultas en fecha 10 de agosto de 2023 a la Dirección General de Medio Natural, a I-DE, a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, al Ayuntamiento de Navarrés y a la Conferencia Hidrográfica del Júcar.

Quinto. Tras el trámite de información pública se recibieron los siguientes informes:

En fecha 19 de septiembre de 2023 se recibe informe del Ayuntamiento de Navarrés manifestando su oposición al proyecto por incompatibilidad con el planeamiento urbanístico vigente y solicita se entierre la línea de evacuación. Dicho informe fue trasladado al promotor el 21 de septiembre de 2023 al cual contestó el 5 de octubre de 2023 solicitando al Ayuntamiento que se le faciliten las normas subsidiarias indicando que: «Con ello, se pretende como entidad promotora buscar el encaje necesario urbanísticamente, así como también, adoptar, en caso de ser procedente, la intención de analizar una alternativa a la evacuación de forma subterránea».

La respuesta fue trasladada en fecha 6 de noviembre de 2023 al Ayuntamiento de Navarrés no recibiéndose respuesta al mismo.

En fecha 13 de noviembre de 2023 se recibió informe de no conformidad por parte de I-DE al acceso al centro de transformación que debe ser directo y permanente desde vía pública.

El promotor responde al mismo el 16 de noviembre de 2023 adjuntando un plano indicando el trazado por vías de dominio público hasta el centro de transformación.

En fecha 27 de diciembre de 2023 se recibe segundo informe de I-DE de no conformidad a la solución aportada indicando que sigue sin ajustarse a los requerimientos establecidos en el apartado 2 de la ICT-RAT-19 y por tanto no se considera válida.

En fecha 18 de septiembre de 2023 se recibe informe desfavorable de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambientalpara la instalación de la PSFV Navarrés II en término municipal de Navarrés por su afección al suelo forestal con riesgo de erosión potencial muy alto, por estar ubicada en monte de utilidad pública y por las pendientes que existen en el trazado de la línea.

Dicho informe se traslada al promotor en fecha 16 de noviembre de 2023 y éste responde el 1 de diciembre de 2023: «En el plazo otorgado para responder al informe (cinco días hábiles) no ha sido suficiente para preparar una respuesta y proponer una alternativa, debido a que requiere actualizar documentación técnica, y realizar consultas a servicios externos» . Especifica dos vías de trabajo para contestar a este informe: búsqueda de terrenos alternativos o modificación de parte del proyecto y justificación de compatibilidad.

Además, en su respuesta el promotor manifiesta su «disconformidad al informe desfavorable, ya que puede requerir de mayor análisis, al no ser los motivos expuestos una estricta prohibición del proyecto planteado, y se solicita una ampliación de plazo para dar respuesta.»

A fecha de fin del trámite de audiencia efectuado no se ha recibido nueva documentación técnica para poder ser trasladada al organismo consultado de acuerdo con el artículo 24.2 del DL 14/2020.

En fecha 19/02/2024 se recibió informe del Servicio de Gestión Territorial viable condicionado para la plantateniendo en cuenta las medidas de infiltración mencionadas en las consideraciones finales. Respecto a la infraestructura de evacuación es incompatible debiéndose proponer alternativas soterradas al trazado propuesto en el proyecto.

Concluye el informe que la justificación de los aspectos determinados será objeto de la remisión de un nuevo informe.

El informe es trasladado al promotor el 8 de mayo de 2024 al cual no ha respondido a fecha de fin del trámite de audiencia realizado.

En fecha 1 de diciembre de 2023 se recibió en este servicio territorial informe desfavorable para la línea aérea de media tensión proyectada por parte del Ayuntamiento de Navarrés informe en materia de paisajesolicitado de acuerdo con el artículo 25.3 del DL 14/2020.

El promotor responde en fecha 12 de diciembre de 2023 manifestando su disconformidad al mismo y que una vez modifique el diseño de la línea se minimizará cualquiera de las afecciones indicadas en el informe.

Dicha respuesta fue trasladada al Ayuntamiento de Navarrés el 23 de mayo de 2024.

Se recibe en fecha 30 de mayo de 2024 segundo informe de no conformidad del Ayuntamiento de Navarrés en materia de Paisaje el cual se le traslada para su conocimiento y efectos oportunos.

Sexto. Instruido el procedimiento y visto que no se ha dado respuesta a los informes indicados siendo preceptivos y vinculantes los referidos a territorio y paisaje, así como el de medio natural por afectar a montes de utilidad pública, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se le concedió al promotor trámite de audiencia previo a la redacción de la resolución, notificado en fecha 3 de junio de 2024.

En fecha 25 de junio de 2024 se recibe contestación al trámite de audiencia por parte del promotor donde únicamente se manifiesta sobre los informes desfavorables de la Dirección General de Medio Natural y de I-DE señalando que: «presentado alegaciones a sendos informes desfavorables en aras de lograr un criterio contrario, es decir, favorable, y poder continuar con el procedimiento conforme la legislación vigente», pero no aportando nuevas pruebas o documentación que permita la petición de nuevos informes o la modificación de los ya emitidos.

Séptimo. Advertido el titular en el trámite de audiencia notificado en 3 de junio de 2024, que se procedería a resolver su solicitud (con los datos obrantes en el expediente) dando opción a realizar las alegaciones que considerase y visto que han trascurrido más de seis meses desde la remisión de los informes desfavorables sin que el titular haya aportado nuevas opciones de trazado o nueva documentación que permita la emisión de nuevos informes, este servicio territorial procede a la resolución del expediente con los datos obrantes en el mismo.

*Fundamentos de derecho*

Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.

Segundo. La instrucción de este procedimiento es competencia del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de València según la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, mediante la que se desarrolla el Decreto 226/2023, del Consell, de 19 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo y según lo dispuesto en el artículo 22 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, y la resolución corresponde a la persona titular de la jefatura del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.

Tercero. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, pudiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera consecutiva, coetánea o conjunta.

Cuarto. Según establece el artículo 7, del capítulo I, del título III, Régimen jurídico y procedimiento de autorización de centrales fotovoltaicas y parques eólicos del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, este título es de aplicación a los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques eólicos cuya autorización corresponda a los órganos competentes de la Generalitat quedando excluidas de su aplicación las centrales fotovoltaicas y los parques eólicos de aprovechamiento suprautonómico, bien porque su potencia instalada sea superior a 50 MW o porque excedan del territorio de la Comunitat Valenciana.

Quinto. Según artículos 82 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se ha realizado trámite de audiencia previo a la resolución habiendo procedido el titular a manifestar su decisión de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones a los ya aportados al expediente.

Sexto. Según lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 25 del mencionado Decreto ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación en las siguientes materias:

– Riesgos naturales o inducidos en el territorio.

– Paisaje e infraestructura verde.

– Afección a los conectores territoriales definidos en la Estrategia Territorial de Comunitat Valenciana.

– Plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado, en los aspectos de su competencia.

Séptimo. Según lo dispuesto en la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana y la Ley 43/2003, de montes el informe de órgano encargado de la gestión del monte público deberá ser favorable para permitir la ocupación de este. Visto lo expuesto y los preceptos legales citados y demás disposiciones de aplicación, este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas,

RESUELVE

*Primero*

Denegar las autorizaciones de implantación en suelo no urbanizable, administrativa previa y de construcción y aprobación de plan de desmantelamiento y declaración de utilidad pública en concreto para la instalación de producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica de 0, 999 kW denominada PSF NavarreS II y su infraestructura de evacuación, ubicada la planta generadora en la parcela 11 del polígono 2 del término municipal de Navarres, formulada por Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, S.A., de acuerdo con el artículo 25 y 3j) del DL 14/2020, como consecuencia de los pronunciamientos no favorable en materia de ordenación del territorio, según los informes del Servicio de Gestión de Riesgos del Territorio de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, en relación, entre otros, a los criterios territoriales y paisajísticos específicos para la implantación de centrales fotovoltaicas, y al informe en materia de afección al suelo forestal con riesgo de erosión potencial muy alto, por estar ubicada en monte de utilidad pública emitido por la DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental, así como al resto de informes desfavorables emitidos por las administraciones públicas, organismos o empresas de servicio público.

*Segundo*

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del D-L 14/2020 y con el artículo 148.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica:

– Publicar la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia*.

– Publicar en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Consumo en el apartado de Energía.

– Notificar la presente resolución al titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente.

– Notificar al órgano ambiental a los efectos previstos en la legislación de evaluación ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

  

València, 2 de julio de 2024

Roberto Javier Anchel Añó

Jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas



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