Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 3233, del 30-04-1998 (1998/3355)

Bases de la convocatòria de proves selectives per a cobrir en propietat una plaça de tècnic/a d'administració general.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3233

Data del DOGV
:   30-04-1998

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1998/3355

CVE


Data del document
:   05-03-1998

Organisme emissor
:   Ajuntament de Llíria

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Llíria](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases de la convocatòria de proves selectives per a cobrir en propietat una plaça de tècnic/a d'administració general. [1998/X3355]
  
D'acord amb la plantilla de personal d'aquesta entitat, aprovada inicialment pel Plenari de l'Ajuntament, en la sessió del dia 26 de gener de 1998, amb la finalitat de realitzar proves selectives per a cobrir la vacant que es detalla i de conformitat amb les bases generals que han de regir les convocatòries de funcionaris i de personal laboral fix vacant en la plantilla, el text de les quals apareix publicat en el DOGV núm. 1.926, de data 17 de desembre de 1992, i en el BOP núm. 154, de data 24 de desembre de 1992. El Plenari de l'Ajuntament, en la sessió del 5 de març de 1998, ha resolt convocar procediment selectiu per a la provisió de la plaça de tècnic/a d'Administració General, de conformitat amb les bases següents:
  
Base primera. Objectiu de la convocatòria
  
- Denominació de la plaça
  
Grup: A
  
Naturalesa: funcionarial
  
Denominació: tècnic/a d'administració general
  
Adscripció: Àrea Econòmica. Tresoreria i Rendes
  
Sistema selectiu: oposició lliure
  
Nombre total de places convocades: una
  
Base segona. Requisits dels aspirants
  
Requisits generals: els prevists en la base tercera de les bases generals. Podran participar en aquest procediment selectiu, a més dels qui tinguen la nacionalitat espanyola, els qui pertanyen a qualsevol dels estats integrants de la Unió Europea.
  
Titulació exigida: llicenciat/da en Dret o en Ciències Econòmiques i Empresarials.
  
Base tercera. Presentació de les sol·licituds i drets d'examen
  
- Lloc: Registre General de l'Ajuntament de Llíria o qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
- Termini: 20 dies naturals des de l'endemà de la publicació de l'anunci de l'extracte la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
- Forma: mitjançant el model d'instància facilitat amb aquesta finalitat.
  
- Òrgan al qual s'adreça: Alcaldia'Presidència.
  
Drets d'examen:
  
- Import: 8.000 pessetes.
  
- Pagament: s'indicarà en la tresoreria municipal
  
Base quarta. Admissió dels aspirants
  
El contingut d'aquesta base es regeix pel que disposa la base cinquena de les bases generals.
  
Si no es presenten reclamacions a la llista provisional d'admesos i d'exclosos, aquesta esdevindrà definitiva sense necessitat de fer-ne una nova publicació.
  
Base cinquena. Tribunals qualificadors
  
El tribunal qualificador estarà constituït pels membres següents:
  
- President: el de la corporació o un membre d'aquesta en qui delegue
  
- Secretari: el de l'Ajuntament o un funcionari en qui delegue
  
- Vocals:
  
Un representant de la Generalitat Valenciana
  
El regidor delegat de l'àrea o un membre de la corporació en qui delegue.
  
El regidor de Personal o un membre de la corporació en qui delegue.
  
L'interventor de la corporació o un funcionari en qui delegue.
  
Un tècnic d'administració general.
  
Dos membres de la representació unitària del personal funcionari.
  
El règim jurídic del tribunal qualificador es regirà pel que disposa la base sisena de les bases generals i tindrà la categoria que preveu el Decret 79/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià.
  
Tots els membres del tribunal, llevat del president, hauran de tenir un nivell de titulació igual o superior al requerit per al lloc objecte de la selecció.
  
Base sisena. Inici i desplegament de les proves
  
El contingut d'aquesta base es regeix pel que disposa la base setena de les bases generals.
  
Base setena. Sistema selectiu, qualificació dels exercicis i valoració de mèrits
  
El sistema selectiu serà el d'oposició lliure.
  
Fase d'oposició
  
Es farà de conformitat amb el programa temari que figura com a annex d'aquestes bases i d'acord amb els exercicis següents:
  
Primer: de caràcter obligatori i eliminatori. Es qualificarà de 0 a 10 punts i caldrà aconseguir una puntuació mínima de 5 punts per a superar-lo. Consistirà a redactar, en un període màxim d'hora i mitja, un tema dels que s'indiquen en l'annex del temari específic (I. Programa de matèries del primer exercici).
  
Amb aquesta finalitat, el tribunal procedirà a sortejar públicament dos temes dels continguts en el dit programa, dels quals l'aspirant en podrà triar un.
  
Segon: de caràcter obligatori i eliminatori. Es qualificarà de 0 a 10 punts i caldrà aconseguir una puntuació mínima de 5 punts per a superar-lo. Consistirà a desplegar un o diversos supòsits pràctics determinats pel tribunal, sobre el lloc de treball que s'ha d'ocupar i relacionats amb el temari específic. en el termini màxim de dues hores i mitja. Per a la realització d'aquest exercici, els aspirants s'hi podran servir dels textos legals (no comentats) que consideren convenients.
  
Amb aquesta finalitat, el tribunal procedirà a sortejar públicament diverses propostes d'exercicis pràctics incloses en sobres tancats.
  
Tercer: de caràcter obligatori i eliminatori. Es qualificarà de 0 a 20 punts. Consistirà en les fases següents:
  
Primera fase. Desplegament per escrit, en un termini màxim de tres hores i mitja, de dos temes dels inclosos en l'annex, matèries per al tercer examen; l'un de l'apartat primer (economia i dret mercantil), i l'altre del segon (hisenda pública). Amb aquesta finalitat, en sorteig públic, s'extrauran dos temes de cada apartat, dels quals els aspirants en podran rebutjar un. Cadascun dels temes es valorarà de 0 a 10 punts; però la puntuació total d'aquesta fase serà la mitjana aritmètica dels resultats obtinguts en cadascun dels temes desplegats.
  
Segona fase. Consistirà a desplegar per escrit, en un termini de tres hores, dos temes a elegir entre quatre proposats pel tribunal, després de fer-ne el sorteig previ, dels compresos en l'annex, apartat tercer (Dret Administratiu) i apartat quart (Administració Local), respectivament. Per a fer-ne la insaculació, se seguirà el sistema adés descrit. La valoració d'aquesta fase serà la prevista en el paràgraf anterior.
  
Per a superar aquest exercici, caldrà haver aconseguit una puntuació mínima de 5 punts en cadascuna de les fases.
  
Quart: obligatori i no eliminatori. Consistirà a fer en el termini d'una hora una traducció d'un text proposat pel tribunal, del castellà al valencià i viceversa. Es valorarà amb un punt.
  
Base vuitena. Publicitat de les qualificacions, llista i proposta d'aprovats pel tribunal, presentació de documents, nomenament i presa de possessió
  
El contingut d'aquesta base es regirà pel que preveuen les bases deu, onze, dotze, tretze, catorze i quinze de les bases generals.
  
Base novena
  
En tot allò no previst en aquestes bases específiques, regirà el que disposen les bases generals aprovades per Resolució d'1 de desembre de 1992, del director general d'Administració Local de la Conselleria d'Administració Pública de la Generalitat Valenciana, i publicades en el BOP número 154, de data 24 de desembre de 1992, i en el DOGV número 1.926, de data 17 de desembre de 1992, i ratificades per aquest ajuntament en sessió plenària de data 17 de juny de 1993.
  
Base deu
  
1. Contra aquestes bases específiques, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar en el termini de dos mesos des de la publicació de l'anunci d'aquesta convocatòria, recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 58 LJ. La interposició d'aquest recurs exigeix la comunicació prèvia a aquest ajuntament, d'acord amb el que disposa l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
2. Aquestes bases específiques es troben a disposició de les persones interessades a les dependències municipals en horari d'oficina, de 10.30 a 14.30 hores.
  
Annex
  
I. Programa de matèries del primer exercici
  
Tema 1. La Constitució. Pluralitat de significats. La Constitució com a text normatiu. La Constitució espanyola.
  
Tema 2. La Llei. Concepte i caràcters. Les lleis estatals en el sistema espanyol. Normes del Govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern.
  
Tema 3. Les relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autònoms. Lleis estatals i autonòmiques.
  
Tema 4. El reglament. La potestat reglamentària: formació i fonament. Distinció de les figures afins. Les relacions entre la llei i el reglament.
  
Tema 5. L'ordenament comunitari. Formació i caràcters. Tractats i dret derivat. Dret comunitari i dret dels països membres. Dret comunitari i comunitats autònomes.
  
Tema 6. La Corona. Les funcions del Rei. La ratificació.
  
Tema 7. Les Corts Generals. Composició, atribucions i funcionament. Òrgans de control dependents de les Corts Generals. El Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.
  
Tema 8. El Poder Judicial. Regulació constitucional de la Justícia. El consell General del Poder Judicial. La nova organització de l'administració de Justícia a Espanya.
  
Tema 9. El Govern en el sistema constitucional espanyol. La designació i remoció del president del Govern. El Govern: composició i funcions.
  
Tema 10. Les administracions de l'Estat. L'estructura departamental i els òrgans superiors. Òrgans consultius. L'administració perifèrica.
  
Tema 11. Les comunitats autònomes (I). La distribució territorial del poder en els estats contemporanis. El cas espanyol. Evolució històrica i situació actual.
  
Tema 12. Les comunitats autònomes (II). La relació entre l'Estat i les comunitats autònomes. L'organització política i administrativa de les comunitats autònomes. El finançament de les comunitats autònomes.
  
Tema 13. L'administració institucional. Origen, tipologia i règim jurídic.
  
Tema 14. Els principis d'organització administrativa.
  
Tema 15. Les comunitats europees: origen i evolució, organització i competències.
  
Tema 16. La funció pública. Els diversos sistemes de la funció pública i el sistema espanyol.
  
Tema 17. Els principis constitucionals. L'Estat social i democràtic de dret. Els valors superiors en la Constitució espanyola.
  
Tema 18. Els drets fonamentals, les llibertats públiques i els drets socials i econòmics en la Constitució espanyola. La protecció i la suspensió dels drets fonamentals.
  
Tema 19. El Tribunal Constitucional. Organització, composició i funcions. L'eficàcia de les seues sentències.
  
II. Programa de matèries del tercer exercici
  
Primer. Economia i dret mercantil
  
Tema 1. Els sistemes econòmics. El sistema d'economia de mercat. El sistema d'economia de direcció centralitzada. Sistemes mixtos.
  
Tema 2. Teoria del consum. La unitat econòmica de consum i les necessitats humanes. La utilitat i les seues lleis. L'equilibri del consumidor.
  
Tema 3. Teoria de la demanda: efectes, renda i substitució. Les corbes de la demanda. Elasticitat de la funció de la demanda. L'excedent del consumidor. Modernes teories.
  
Tema 4. Teoria de la producció. La funció de la producció macroeconòmica. L'equilibri de la producció.
  
Tema 5. La teoria dels costs i rendiments. Dimensió òptica de l'empresa a curt i a llarg termini. Les economies d'escala. L'equilibri de l'empresa i la indústria. L'oferta a curt i a llarg termini.
  
Tema 6. El mercat dels béns de consum: classes. La formació dels preus en els diferents tipus de mercat. Intervenció i regulació dels mercats. El teorema d'Averch-Jonhson: la política de preus i de subvencions.
  
Tema 7. El mercat dels factors de producció. La formació dels preus dels factors. Les lleis de distribució en les diferents condicions del mercat. Teoria alternativa de distribució.
  
Tema 8. Teoria de la renda de la terra i la seua generalització. El treball com a factor de la producció en l'oferta i la demanda. La formació del salari. Factors institucionals en el mercat de treball.
  
Tema 9. El capital com a factor de la producció. distintes concepcions. El tipus d'interès: concepte i determinació. El factor empresarial i la seua retribució. Distintes teories sobre el benefici.
  
Tema 10. Anàlisi de l'equilibri general. La interacció dels mercats. L'economia del benestar. Òptim econòmic.
  
Tema 11. Teoria del second best i principis de compensació. Externalitats i fallades del mercat. Els béns públics.
  
Tema 12. Magnituds macroeconòmiques. Problemes de valoració i d'agregació. Producte, renda i despesa nacionals. La comptabilitat nacional.
  
Tema 13. La demanda global. Estalvi, consum i inversió. L'efecte multiplicador de la inversió. L'accelerador de la inversió.
  
Tema 14. Estructura del sistema financer. El diner. Concepte, funcions i classes. Sistemes monetaris. El sistema monetari espanyol.
  
Tema 15. L'oferta monetària. components. Mercat de diner i mercat de capitals. El Banc Central, els bancs comercials i industrials. Els intermediaris financers bancaris i no bancaris.
  
Tema 16. La demanda del diner. La influència del nivell de preus de la renda i de la riquesa sobre la demanda. Valor del diner i nivell de preus. Teoria quantitativa i velocitat de circulació. El monetarisme.
  
Tema 17. La inflació. Els efectes socials i econòmics de la inflació. Control de la inflació. Programa d'estabilització.
  
Tema 18. Els cicles i les fluctuacions econòmiques. Concepte, fases i varietats. El creixement econòmic. Teories explicatives. El desenvolupament econòmic.
  
Tema 19. La política econòmica. Fins i mitjans de la policia econòmica i sistemes econòmics. Polítiques sectorials: política agrícola i política industrial. Política de rendes. Altres polítiques específiques.
  
Tema 20. Política fiscal. Els efectes redistributius de la política fiscal.
  
Tema 21. Economia regional i urbana. Els efectes espacials del creixement econòmic. La política de desenvolupament regional.
  
Tema 22. Estructura econòmica d'Espanya (I). La població. La renda nacional: evolució, composició i distribució. El sector primari.
  
Tema 23. Estructura econòmica d'Espanya (II). el sector industrial. El sector de serveis. El sector exterior. El sector públic.
  
Tema 24. Estructura econòmica internacional. El comerç internacional. El sistema monetari internacional. El procés d'integració econòmica europeu i mundial.
  
Tema 25. El dret mercantil: concepte i contingut. Fonts. Actes de comerç. L'empresa mercantil. El comerciant individual.
  
Tema 26. Les societats mercantils en general. Concepte legal de societat mercantil. Classes. Dissolució i representació. Junta de socis.
  
Tema 27. La societat comanditària. La societat de responsabilitat limitada. Administració i representació. Junta de socis.
  
Tema 28. La societat anònima. Trets fonamentals que en caracteritzen el règim jurídic. Escriptura social i estatuts. Òrgans socials. Els socis. Patrimoni i capital social. Accions: classes. augment i reducció de capital. Emissió d'obligacions.
  
Tema 29. Títols valors. Lletres de canvi. La relació causal i forma en la lletra de canvi. La provisió de fons. Requisits essencials relatius al document i a les persones. L'acceptació i l'aval. L'endós. El protest.
  
Tema 30. El xec. Analogies i diferències amb la lletra de canvi. Requisits i modalitats. La provisió. La presentació i el pagament del xec. Protest del xec. Les accions de canvi.
  
Tema 31. Les obligacions mercantils. Contractes mercantils. Contracte de compte corrent. Compravenda mercantil. Contracte de comissió. El leasing.
  
Tema 32. Contractes bancaris. Caràcters del contracte bancari. El secret bancari. Classificació dels contractes bancaris. El dipòsit bancari.
  
Tema 33. Els préstecs bancaris. L'obertura de crèdit: concepte, naturalesa i classes. Règim dels contractes d'obertura de crèdit. Els crèdits documentaris. El descompte bancari.
  
Tema 34. El fiançament mercantil. L'aval bancari. Pignoració de valors. Hipoteca mobiliària. Els contractes de venda a terminis.
  
Tema 35. La suspensió de pagaments. Pressuposts, efectes i òrgans de suspensió de pagaments. el conveni. Els dèbits a l'Hisenda local en la suspensió de pagaments.
  
Tema 36. La fallida. Conceptes i classes. Òrgans de la fallida. La retroacció de la fallida. Efectes de la fallida.
  
Segon. Hisenda Pública
  
Tema 1. Ingressos públics. Concepte i classes. Anàlisi dels preus públics. El concepte de taxa i la significació històrica i actual. Les contribucions especials. Concepte d'impost: elements i classes.
  
Tema 2. Principis de la imposició. Els principis del benefici, capacitat de pagament i equitat. La suficiència, la flexibilitat i la neutralitat dels imposts. Efectes de la imposició. Translació i incidència.
  
Tema 3. El deute públic: concepte i classes. Emissió, conversió, consolidació i amortització de títols. Efectes econòmics del deute públic. El deute públic com a instrument en la política d'estabilitat.
  
Tema 4. La despesa pública: concepte i classes. El creixement de la despesa pública. Política social i despesa pública.
  
Tema 5. L'empresa pública. Objectius i control de l'empresa pública. Determinació dels preus. El cost del capital. Rendibilitat de l'empresa pública.
  
Tema 6. L'ordenament tributari espanyol. Principis constitucionals. El nou sistema constitucional de fonts del dret i la seua repercussió en l'àmbit financer. Aplicació del es normes tributàries. Els tributs i les seues classes.
  
Tema 7. La relació jurídica tributària. Concepte, naturalesa i elements. El fet imposable. Concepte i classes. El subjecte passiu. Els responsables del tribut. La capacitat d'obrar en el dret tributari. El domicili fiscal.
  
Tema 8. La base imposable. Concepte i règims de determinació. Estimacions directa i indirecta. Estimació objectiva singular. La comprovació de valors. La base liquidable. El tipus de gravamen. El deute tributari. Elements.
  
Tema 9. Infraccions tributàries: concepte, naturalesa i classes. Sancions. Condonació de sancions. El delicte fiscal.
  
Tema 10. La gestió tributària en l'administració local. La competència de les entitats locals en la gestió tributària. Gestió recaptadora en l'administració local: enumeració i competències.
  
Tema 11. El deute tributari: components. Formes d'extinció del deute tributari. El pagament. Obligats al pagament. Deutors principals. Responsabilitat solidària i subsidiària. Temps de pagament. Mitjans de pagament. Justificants de pagament. Garanties de pagament. Efectes de pagament. Ajornament i fraccionament dels deutes. Enumeració. La prescripció. Compensació. Condonació. Insolvència. Recaptació en període voluntari. Procediment i lloc d'ingressos. Terminis d'ingressos. Informació al contribuent: col·lectiva i individual.
  
Tema 12. Altres formes d'extinció dels deutes. Enumeració. La prescripció. Compensació. Condonació. Insolvència. Recaptació en període voluntari. Procediment i lloc d'ingressos. Terminis d'ingressos. Informació al contribuent: col·lectiva i individual.
  
Tema 13. El procediment de constrenyiment (I): definició i caràcter. Potestat d'utilitzar la via de constrenyiment en l'administració local. Iniciació i efectes. Informació al contribuent: col·lectiva i individual.
  
Tema 14. El procediment de constrenyiment (II). Notificació. Títols per a l'execució. La providència de constrenyiment. Recursos administratius contra la providència de constrenyiment. Terminis d'ingrés. L'embargament de béns. Prelació. La providència d'embargament. Béns inembargables. L'embargament de diners efectius.
  
Tema 15. El procediment de constrenyiment (III). L'embargament de béns immobles. actuacions posteriors a l'embargament. Subhastes. Costes. Adjudicació de béns en l'administració local. Crèdits incobrables. finalització de l'expedient de constrenyiment.
  
Tema 16. El servei de recaptació. Gestió directa. El personal al servei dels òrgans de recaptació de les corporacions locals. Distintes fórmules de gestió directa. Gestió cedida: cessió a unes altres administracions. El paper de les diputacions.
  
Tema 17. Comptabilitat de la gestió recaptadora. Llibres. Comptes. Fiscalització interna i externa.
  
Tema 18. El sistema tributari espanyol vigent. Principis, estructures, evolució i estat actual de la seua reforma.
  
Tema 19. L'esquema constitucional de la hisenda de les administracions públiques. El finançament regional. Potestats normatives de les comunitats autònomes en matèria tributària: límits. Principi de solidaritat. La regionalitat dels imposts.
  
Tema 20. La Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes. El fons de compensació interterritorial.
  
Tema 21. Les hisendes locals a Espanya: principis constitucionals. El principi de reserva de llei en matèria tributària i els ens territorials. La llei d'hisendes locals. Dret transitori. Incidència estatal i autonòmica en l'autonomia financera local. La coordinació de les hisendes estatal, autonòmica i local.
  
Tema 22. Magnituds dels sector públic local. Despesa pública local respecte del PNB i el conjunt de les administracions públiques. Composició de la despesa local. Composició i evolució dels ingressos locals i el seu finançament.
  
Tema 23. El principi de suficiència de les hisendes locals. La potestat tributària dels ens locals. La potestat reglamentària en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, procediment d'aprovació i publicació. Recursos contra els actes d'imposició, ordenació i aplicació dels tributs. La suspensió de l'acte impugnat.
  
Tema 24. Ingressos locals no impositius. Ingressos de dret privat. Subvencions i uns altres ingressos de dret públic.
  
Tema 25. Taxes i classes de taxes. Règim jurídic. Règim de càlcul i aprovació de les tarifes dels serveis públics. Preus públics.
  
Tema 26. Les contribucions especials. Règim jurídic.
  
Tema 27. Els imposts locals. L'impost sobre béns immobles.
  
Tema 28. L'impost sobre activitats econòmiques. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica.
  
Tema 29. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana.
  
Tema 30. L'hisenda provincial. Recursos d'altres entitats locals. Règims especials.
  
Tema 31. La inspecció dels tributs. Òrgans competents de l'Estat en els ens locals. Funcions i facultats. Procediment d'inspecció tributària. Documentació de les actuacions inspectores.
  
Tema 32. La revisió dels actes de gestió tributària en via administrativa. El procediment economicoadministratiu.
  
Tema 33. El crèdit local. Tipologia de crèdits. Els crèdits i la seua instrumentació formal. Institucions financeres amb les quals es pot concertar operacions de crèdit. Requisits de procediment per a les operacions de crèdit.
  
Tema 34. Despeses i pagaments de les entitats locals. Fases de la depesa. Competència, casos de nul·litat i prohibicions.
  
Tema 35. La funció interventora. Fiscalització dels actes econòmics de les entitats locals i dels seus serveis administratius. Fiscalització dels actes de liquidació, recaptació. Inversió i aplicació dels cabals públics. La funció assessora i d'informació financera. El control financer de legalitat. Organismes autònoms i societats locals. El control intermitent per auditoria. L'anàlisi de costs.
  
Tema 36. La tresoreria. Concepte, caràcter i funcions. La gestió financera: planificació, gestió i anàlisi crític. La gestió recaptadora.
  
Tercer. Dret administratiu
  
Tema 1. Els subjectes del dret administratiu. Administració pública i dret. La teoria de l'administrat. Les situacions jurídiques de l'administrat.
  
Tema 2. L'acte administratiu. Concepte. Classes. Elements. Requisits. Executivitat i executorietat. Notificació i publicació.
  
Tema 3. Invalidesa de l'acte administratiu i de les disposicions generals. Supòsits de nul·litat de ple dret i d'anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu: transmissibilitat, conversió, conservació i convalidació.
  
Tema 4. Dret dels ciutadans. Els registres. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Termes i terminis.
  
Tema 5. Disposicions generals dels procediments administratius. Classes d'interessats. Iniciació i instrucció del procediment. La resolució expressa: motivació. Terminació convencional. L'acte presumpte. La caducitat i la perempció dels procediments.
  
Tema 6. Procediment d'execució. Procediment sancionador.
  
Tema 7. Els procediments de revisió dels actes administratius. Revisió d'ofici d'actes nuls i anul·lables. Revocació. Reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals. Disposicions generals sobre recursos administratius: actes susceptibles de recurs administratiu i impugnables directament en seu jurisdiccional. Suspensió de l'execució de l'acte recorregut. Resolució del recurs: expressa, per silenci i per procediment de conciliació, arbitratge o mediació. El recurs ordinari i el de revisió.
  
Tema 8. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa. Sistemes d'organització. Extensió i límits de la jurisdicció contenciosa administrativa. Les parts en el procés. El procediment en primera i única instància. La sentència i la seua execució. Recursos contra les sentències.
  
Tema 9. La legislació reguladora dels contractes de les administracions públiques. La figura del contracte administratiu. Contractes administratius i contractes privats de l'administració en l'ordenament vigent. Requisits dels contractes.
  
Tema 10. La selecció del contractista. Actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte.
  
Tema 11. Execució i modificació dels contractes administratius. Les prerrogatives de l'administració. L'equilibri financer dels contractes. La revisió de preus.
  
Tema 12. La invalidesa dels contractes. La doctrina dels actes separables. L'extinció dels contractes administratius. Causes, modalitats i efectes. La cessió del contracte i del subcontracte.
  
Tema 13. L'expropiació forçosa. Naturalesa i justificació de la potestat expropiadora. Els subjectes de la potestat expropiadora. L'objecte de la potestat expropiadora. La causa. El contracte d'expropiació.
  
Tema 14. El procediment expropiador general. La declaració de necessitat de l'ocupació dels béns o dels drets objecte de l'expropiació. La indemnització o el preu just. La garantia de preu just enfront de les demores i de la depreciació monetària. El pagament. La declaració d'urgència de l'ocupació dels béns afectats per l'expropiació.
  
Tema 15. La responsabilitat de l'administració pública. Evolució, pressuposts. Efectivitat de la reparació. L'acció de la responsabilitat. La responsabilitat per actes administratius.
  
Tema 16. Les formes de l'acció administrativa. El foment i els seus mitjans. Estudi especial de les subvencions. La policia administrativa. Classes. Tècniques de l'acció de la policia.
  
Tema 17. El concepte de servei públic. Evolució i crisi. Els serveis públics virtuals o impropis. Les formes de gestió dels servei públic. La gestió directa.
  
Tema 18. La concessió. Concepte, naturalesa i classes. Elements personals, reals i formals. Potestats de l'administració. Drets i obligacions del concessionari. Relacions del concessionari amb els usuaris. Extinció de la concessió.
  
Tema 19. L'arrendatari. El concert. L'empresa mixta i la gestió interessada. El consorci.
  
Tema 20. El domini públic. Concepte i naturalesa. El criteri de l'afectació. Les mutacions demanials. Elements de domini públic. Subjectes, objecte i destinació. Règim jurídic del domini públic. Ús i utilització. Estudi especial de la concessió i de la reserva demanial.
  
Tema 21. El patrimoni privat de les entitats públiques. Règim jurídic. Potestats de l'administració i règim d'adquisició, ús i alienació.
  
Quart. Administració local
  
Tema 1. El règim local. Principis constitucionals de l'administració local a Espanya. Garantia institucional de l'autonomia local. Contingut i límits de l'autonomia. Doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 2. Fonts de l'ordenament local. Legislació estatal sobre règim local. Legislació autonòmica local. Les seues relacions amb l'estatal. Problemes d'aplicació a les entitats locals de les lleis estatals o autonòmiques de caràcter social.
  
Tema 3. La potestat reglamentària de les entitats locals. Òrgans titulars. Reglament orgànic i ordenances: distinció, procediment d'elaboració i aprovació. La publicació de les normes locals. Els bans.
  
Tema 4. Les entitats locals. Classe. El municipi. Concepte. El municipi com a entitat bàsica de l'organització territorial de l'Estat respresentativa dels interessos locals i com a organització prestadora dels serveis públics. Estructura dels municipis espanyols. Criteris de classificació.
  
Tema 5. Elements del municipi. El territori. La població municipal. Classificació. L'empadronament. Dret dels veïns. La participació veïnal en l'administració local. Drets dels estrangers.
  
Tema 6. Les eleccions locals. Evolució del dret espanyol i principis de la legislació electoral vigent. Els partits polítics en la representació local. El districte electoral. Electors i elegibles. L'administració electoral. Procediment electoral.
  
Tema 7. L'alcalde. Elecció, remoció i cessació. Competències i estatut personal. Els tinents d'alcalde. Representacions personals de l'alcalde. Règim jurídic de l'activitat de l'alcalde.
  
Tema 8. l'Ajuntament ple, composició i funcions. Comissió de govern, composició i funcions. L'organització complementària de municipis i províncies. La participació ciutadana.
  
Tema 9. Règims especials municipals. Consell obert. Altres règims especials. Les àrees metropolitanes i les agrupacions de municipis: creació, organització i competències. La comarca en el dret local espanyol. Comunitats de vila i terra. L'entitat local menor: organització i competències.
  
Tema 10. La província. La província en la Constitució espanyola de 1978. La província en l'àmbit de les comunitats autònomes. Les comunitats uniprovincials. Les diputacions com a administracions territorials de les comunitats autònomes. Règim provincials especials.
  
Tema 11. Òrgans de govern i d'administració de la província. el marc constitucional. Composició i integració de les diputacions. La comissió de govern. El president de la diputació. Atribucions dels distints òrgans de govern.
  
Tema 12. Teoria general de les competències locals. Sistemes de determinació de la competència local. El criteri de l'interès prevalent i l'articulació de competències dels ens públics. Competències i obligacions mínimes. Els conflictes de competències i d'atribucions.
  
Tema 13. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions. Classes. Els acords de les corporacions locals, classes i formes. Informes del secretari i de l'interventor. Actes i certificacions. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 14. Especialitats locals de l'acte administratiu. L'ús del castellà i d'altres llengües oficials. Impugnació dels actes locals per part de l'administració de l'Estat i de les comunitats autònomes. Executivitat dels actes administratius locals. El procediment executiu local.
  
Tema 15. La revisió dels actes administratius locals. La revisió d'ofici. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes de les corporacions locals.
  
Tema 16. El patrimoni de les entitats locals. Classificació dels béns. El domini públic local. Béns patrimonials de les entitats locals. L'inventari. Béns comunals. Adquisició i alienació de béns de propis. Administració, ús i aprofitament dels béns patrimonials. Els monts, classes i règim jurídic.
  
Tema 17. Obres municipals. Antecedents i regulació actual. Classificació de les obres. Procés d'elaboració i aprovació dels projectes d'obres. Execució del projecte. La responsabilitat derivada de les obres.
  
Tema 18. Intervenció dels ens locals en l'activitat privada, principis i límits. Mitjans d'intervenció. Règim jurídic de les llicències.
  
Tema 19. Formes de gestió dels serveis públics locals. La iniciativa pública local de l'art. 86 de la Llei 7/1982, de 2 d'abril. Els consorcis. Els convenis. El foment en l'esfera local.
  
Tema 20. La funció pública local. Concepte, classes i funcionaris. Funcionaris de carrera de l'administració local. Grups, escales i atribucions. Altre personal local: règim jurídic.
  
Tema 21. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Règim d'incompatibilitats. Llibertats públiques i sindicals. Situacions administratives.
  
Tema 22. Règim de retribucions. Drets passius i seguretat social dels funcionaris locals. Situacions administratives.
  
Tema 23. La responsabilitat administrativa dels funcionaris locals. Règim disciplinari. Responsabilitat civil i penal de les autoritats i dels funcionaris locals.
  
Tema 24. Col·laboració i cooperació entre les administracions territorials. Assistència a les entitats locals. Modalitats. El pla provincial d'obres i serveis. Acció comunitària i comarques d'acció especial.
  
Tema 25. L'ordenació territorial: classes de plans i ordenació. El pla general d'ordenació urbana. Normes subsidiàries i complementàries. Plans parcials i especials. Estudis de detall.
  
Tema 26. Règim urbanístic de a propietat del sòl: principis generals. Classificació i qualificació del sòl com a tècnica de vinculació objectiva de sòl a destinacions urbanístiques. Drets i deures bàsics dels propietaris en sòl urbà i urbanitzable. aprofitament permès pel planejament, aprofitament tipus i aprofitament susceptible d'adquisició pels propietaris.
  
Tema 27. Obtenció de sòls dotacionals en actuacions sistemàtiques i asistemàtiques. La llicència urbanística.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3233, del 30-04-1998 (1998/3355)

Bases de la convocatoria de pruebas selectivas para cubrir en propiedad una plaza de técnico/a de Administración General.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3233

Fecha DOGV
:   30-04-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   1998/3355

CVE


Fecha del documento
:   05-03-1998

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Llíria

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Llíria](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases de la convocatoria de pruebas selectivas para cubrir en propiedad una plaza de técnico/a de Administración General. [1998/X3355]
  
De acuerdo con la plantilla del personal de ésta Entidad, aprobada inicialmente por el Ayuntamiento pleno en sesión celebrada el día 26 de enero de 1998, al objeto de celebrar pruebas selectivas para cubrir la vacante que se detalla, y de conformidad con las bases generales que han de regir las convocatorias de funcionarios y personal laboral fijo vacantes en la plantilla, cuyo texto aparece publicado en el DOGV nº 1.926, de fecha 17 de diciembre de 1992, y en el BOP nº 154, de fecha 24 de diciembre de 1992, El Ayuntamiento pleno, en sesión de 5 de marzo de 1998, ha resuelto convocar procedimiento selectivo para la provisión de la plaza de técnico/a de la administración General, de conformidad con las siguientes bases:
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
- Denominación de la plaza:
  
Grupo: A
  
Naturaleza: funcionario
  
Denominación: técnico/a de administración general
  
Adscripción: Área Económica. Tesorería y Rentas.
  
Sistema selectivo: oposición libre
  
Número total de plazas convocadas: una
  
Base segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Requisitos generales: los previstos en la base tercera de las bases generales. Podrán participar en el presente procedimiento selectivo, además de quienes ostenten la nacionalidad española, quienes pertenezcan a cualquiera de los estados integrantes en la Unión Europea.
  
Titulación exigida: licenciado/a en Derecho o en Ciencias Económicas y empresariales.
  
Base tercera. Presentación de las solicitudes y derechos de examen
  
- Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Llíria o por cualquiera de las formas previstas por el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
- Plazo: 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en extracto en el Boletín Oficial del Estado.
  
- Forma: Mediante modelo de instancia facilitado al efecto.
  
- Órgano al que se dirigen: Alcaldía-presidencia.
  
Derechos de examen:
  
- Importe: 8.000 pesetas.
  
- Pago: se indicará en la Tesorería municipal.
  
Base cuarta. Admisión de aspirantes
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base quinta de las bases generales.
  
De no presentarse reclamaciones a la lista provisional de admitidos y excluidos, esta devendrá definitiva sin necesidad de nueva publicación.
  
Base quinta. Tribunales calificadores
  
El tribunal calificador estará constituido por los siguientes miembros:
  
- Presidente: el de la corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
- Secretario: el del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue.
  
- Vocales:
  
Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
El concejal delegado del área o miembro de la corporación en quien delegue.
  
El concejal de Personal o miembro de la corporación en quien delegue.
  
El interventor de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
Un técnico de la administración general.
  
Dos miembros de la representación del personal funcionario.
  
El régimen jurídico del tribunal calificador se regirá por lo dispuesto en la base sexta de las bases generales, y tendrán la categoría prevista en el Decreto 79/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano.
  
Todos los miembros del Tribunal, a excepción del presidente, deberán tener un nivel de titulación igual o superior al requerido para el puesto objeto de la selección.
  
Base sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
El contenido de esta base se rige por lo dispuesto en la base séptima de las bases generales.
  
Base séptima. Sistema selectivo, calificación de los ejercicios y valoración de méritos
  
El sistema selectivo será el de oposición libre.
  
Fase de oposición
  
Se realizará de conformidad con el programa temario el que figura como Anexo de las presentes bases, y de acuerdo con los siguientes ejercicios:
  
Primero: de carácter obligatorio y eliminatorio. Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo preciso alcanzar la puntuación mínima de 5 puntos para superarlo. Consistirá en desarrollar por escrito, por un periodo máximo de hora y media, un tema de los mencionados en el Anexo del temario específico (I. Programa de materias del primer ejercicio).
  
Al efecto, el tribunal procederá a sortear públicamente, dos temas de los contenidos en dicho programa, pudiendo el aspirante elegir uno entre los dos temas extraídos por sorteo respectivamente.
  
Segundo: de carácter obligatorio y eliminatorio. Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo preciso alcanzar la puntuación mínima de 5 puntos para superarlo. Consistirá en desarrollar uno o varios supuestos prácticos, determinados por el tribunal, sobre el puesto de trabajo a desempeñar y relacionados con el temario específico, en el plazo máximo de dos horas y media. Para el desarrollo de éste ejercicio, los aspirantes podrán servirse de los textos legales (no comentados) que estimen convenientes.
  
Al efecto, el Tribunal procederá a sortear públicamente, varias propuestas de ejercicios prácticos incluidas en sobres cerrados.
  
Tercero: de carácter obligatorio y eliminatorio. Se calificará de 0 a 20 puntos. Consistirá en las siguientes fases:
  
Primera fase: desarrollo por escrito, en un plazo de tres horas y media, dos temas de los incluidos en el anexo, materias para el tercer examen, uno del apartado primero (Economía y Derecho Mercantil) y otro del segundo (hacienda pública), para lo que en público sorteo se extraerán dos temas de cada apartado, pudiendo los aspirantes desechar uno de ellos. Cada uno de los temas se valorará de 0 a 10 puntos, pero la puntuación total de ésta fase será la media aritmética de los resultados obtenidos en cada uno de los temas realizados.
  
Segunda fase: consistirá en desarrollar por escrito, en un plazo de tres horas, dos temas a elegir, entre cuatro propuestos por el Tribunal, previo su sorteo, de los comprendidos en el Anexo, apartado tercero (Derecho Administrativo) y apartado cuarto (Administración Local) respectivamente. Para su insaculación se seguirá el sistema anteriormente descrito. La valoración de ésta fase será la prevista en el párrafo anterior.
  
Para superar este ejercicio será necesario haber alcanzado una puntuación mínima de 5 puntos en cada una de las fases.
  
Cuarto: de carácter obligatorio y no eliminatorio. Consistirá en efectuar, por plazo de una hora, una traducción, propuesta por el tribunal, del valenciano al castellano y viceversa. Se valorará con un punto.
  
Base octava. Publicidad de las calificaciones, lista y propuesta de aprobados por el tribunal; presentación de documentos, nombramiento y toma de posesión.
  
El contenido de esta base se regirá por lo previsto en las bases diez, once, doce, trece, catorce y quince de las bases generales.
  
Base novena
  
En todo lo que no está previsto en estas bases específicas, se estará a lo que disponen las bases generales aprobadas por Resolución de 1º de diciembre de 1992 del director general de Administración Local de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana, publicadas en el BOP número 154, de fecha 24 de diciembre de 1992, y en el DOGV número 1926, de fecha 17 de diciembre de 1992, y ratificadas por este ayuntamiento en sesión plenaria de fecha 17 de junio de 1993.
  
Base diez
  
1. Contra las presentes bases específicas, que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de dos meses, contados a partir de la publicación del anuncio de la presente convocatoria, recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 58 LJ. La interposición de dicho recurso exige la comunicación previa a este ayuntamiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
2. Estas bases específicas se encuentran a disposición de los interesados en las dependencias municipales, horario de oficina, de 10,30 a 14,30 horas.
  
Anexo
  
I. Programa de materias del primer ejercicio
  
Tema 1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución Española.
  
Tema 2. La Ley. Concepto y caracteres. Las Leyes estatales en el sistema español. Normas del gobierno con fuerza de Ley. Los Tratados internacionales como norma de derecho interno.
  
Tema 3. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autónomos. Leyes estatales y autonómicas.
  
Tema 4. El Reglamento. La potestad reglamentaria: Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  
Tema 5. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.
  
Tema 6. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.
  
Tema 7. Las Cortes Generales, composición, atribuciones y funcionamiento. Organos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
  
Tema 8. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la Justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la administración de Justicia en España.
  
Tema 9. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del Presidente del Gobierno. El Gobierno: Composición y funciones.
  
Tema 10. La Administración del Estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Organos consultivos. La Administración periférica.
  
Tema 11. Las Comunidades Autónomas (I). La distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español. Evolución histórica y situación actual.
  
Tema 12. Las Comunidades Autónomas (II). Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades Autónomas.
  
Tema 13. La Administración institucional. Origen, tipología y régimen jurídico.
  
Tema 14. Los principios de organización administrativa.
  
Tema 15. Las Comunidades Europeas: Origen y evolución Organización y competencias.
  
Tema 16. La Función Pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español.
  
Tema 17. Los principios constitucionales. El Estado Social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución Española.
  
Tema 18. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicos en la Constitución Española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
  
Tema 19. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.
  
II. Programa de materias del tercer ejercicio
  
Primero. Economía y derecho mercantil.
  
Tema 1. Los sistemas económicos. El sistema de economía de mercado. El sistema de economía de dirección centralizada. Sistemas mixtos.
  
Tema 2. Teoría del consumo. La unidad económica de consumo y las necesidades humanas. La utilidad y sus leyes. El equilibrio del consumidor.
  
Tema 3. Teoría de la demanda: Efectos, renta y sustitución. Las curvas de la demanda. Elasticidad de la función de la demanda. El excedente del consumidor. Modernas teorías.
  
Tema 4. Teoría de la producción. La función de la producción macroeconómica. El equilibrio de la producción.
  
Tema 5. La teoría de los costes y rendimientos. Dimensión óptica de la empresa a corto y largo plazo. Las economías de escala. El equilibrio de la empresa y la industria. La oferta a corto y largo plazo.
  
Tema 6 El mercado de bienes de consumo: clases. La formación de los precios en los diferentes tipos de mercado. Intervención y regulación de los mercados. El teorema de Averch-Jonhson: La política de precios y subvenciones.
  
Tema 7:El mercado de los factores de producción. La formación de los precios de los factores. Las leyes de dsitribución bajo doferentes condiciones de mercado. Teoría altrenativa de la distribución.
  
Tema 8. Teoría de la renta de la tierra y su generalización. El trabajo como factor de la producción en oferta y demanda. La formación del salario. Factores institucionales en el mercado de trabajo.
  
Tema 9. El capital como factor de la producción. Distintas concepciones. El tipo de interés: Concepto y determinación. El factor empresarial y su retribución. Distintas teorías sobre el beneficio.
  
Tema 10. Análisis del equilibrio general. La interacción de los mercados. La economía del bienestar. Óptimo económico.
  
Tema 11. Teoría del ?second best- y principìos de compensación. Externalidades y fallos del mercado. Los bienes públicos.
  
Tema 12. Magnitudes macroeconómicas. Problemas de valoración y agregación. Producto, renta y gasto nacional. La contabilidad nacional.
  
Tema 13. La demanda global. Ahorro, consumo e inversión. El efecto multiplicador de la inversión. El acelerador de la inversión.
  
Tema 14. Estructura del sistema financiero. El Dinero. Concepto, funciones y clases. Sistemas monetarios. El sistema monetario español.
  
Tema 15. La oferta monetaria. Sus componentes. Mercado de dinero y mercado de capitales. El Banco Central, los bancos comerciales e industriales. Los intermediarios financieros bancarios y no bancarios.
  
Tema 16. La demanda del dinero. La influencia del nivel de precios de la renta y de la riqueza sobre la demanda. Valor del dinero y nivel de precios. Teoría cuantitativa y velocidad de circulación. El monetarismo.
  
Tema 17. La inflación. Los efectos sociales y económicos de la inflación. Control de la inflación. Programa de estabilización.
  
Tema 18. Los ciclos y las fluctuaciones económicas. Concepto, fases y variedades. El crecimiento económico. Teorías explicativas. El desarrollo económico.
  
Tema 19. La política económica. Fines y medios de la política económica y sistemas económicos. Políticas sectoriales: Política agrícola y Política industrial. Política de rentas. Otras Políticas específicas.
  
Tema 20. Política fiscal. Los efectos redistributivos de la política fiscal.
  
Tema 21. Economía regional y urbana. Los efectos espaciales del crecimiento económico. La política de desarrollo regional.
  
Tema 22. Estructura económica de España (I). La población. La renta nacional: Evolución, composición y distribución. El sector primario.
  
Tema 23. Estructura económica de España (II). El sector industrial. El sector de servicios. El sector exterior. El sector público.
  
Tema 24. Estructura económica internacional. El comercio internacional. El sistema monetario internacional. El proceso de integración económica europeo y mundial.
  
Tema 25 El Derecho mercantil: Concepto y contenido. Fuentes. Actos de comercio. La Empresa mercantil. El comerciante individual.
  
Tema 26 Las Sociedades mercantiles en general. Concepto legal de sociedad mercantil. Clases. Disolución y liquidación de sociedades. El Registro Mercantil.
  
Tema 27. La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada. Administración y representación. Junta de socios.
  
Tema 28. La sociedad anónima. Rasgos fundamentales que caracterizan su régimen jurídico. Escritura social y estatutos. Organos sociales. Los socios. Patrimonio y capital social. Acciones: Clases. Aumento y reducción de capitl. Emisión de obligaciones.
  
Tema 29. Títulos valores. Letra de cambio. La relación causal y forma en la letra de cambio. La provisión de fondos. Requisitos esesnciales relativos al documento y a las personas. La aceptación y el aval. El endoso. El protesto.
  
Tema 30. El cheque. Analogías y diferencias con la letra de cambio. Requisitos y modalidades. La provisión. La presentación y el pago del cheuqe. Protesto del cheque. Las acciones cambiarias.
  
Tema 31. Las obligaciones mercantiles. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. Compraventa mercantil. Contrato de comisión. El ?Leasing?.
  
Tema 32. Contratos bancarios. Caracteres del contrato bancario. El secreto bancario. Clasificación de los contratos bancarios. El depósito bancario.
  
Tema 33. Los préstamos bancarios. La apertura de crédito: Concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. Los créditos documentarios. El descuento bancario.
  
Tema 34. El afianzamiento mercantil. El aval bancario. Pignoración de valores. Hipoteca mobiliaria. Los contratos de ventas a plazos.
  
Tema 35. La suspensión de pagos. Presupuestos, efectos y órganos de la suspensión de pagos. El Convenio. Los débitos a la Hacienda Local en la suspensión de pagos.
  
Tema 36. La quiebra. Conceptos y clases. Organos de la quiebra. La retroacción de la quiebra. Efectos de la quiebra.
  
Segundo. Hacienda Pública
  
Tema 1. Ingresos públicos. Concepto y clases. Análisis de los precios públicos. El concepto de tasa y su significación histórica y actual. Las contribuciones especiales. Concepto de impuesto: elementos y clases.
  
Tema 2. Principios de la imposición. Los principios del beneficio, capacidad de pago y equidad. La suficiencia, flexibilidad y neutralidad de los impuestos. Efectos de la imposición. Traslación e incidencia.
  
Tema 3. La deuda pública: Concepto y clases. Emisión, conversión, consolidación y amortización de títulos. Efectos económicos de la deuda pública. La deuda pública como instrumento en la política de estabilidad.
  
Tema 4. El gasto público: Concepto y clases. El crecimiento del gasto público. Política social y gasto público.
  
Tema 5. La empresa pública. Objetivos y control de la empresa pública. Determinación de los precios. El coste de capital. Rentabilidad de la empresa pública.
  
Tema 6. El ordenamiento tributario español. Principios constitucionales. El nuevo sistema constitucional de fuentes del derecho y su repercusión en el ámbito financiero. Aplicación de las normas tributarias. Los tributos y sus clases.
  
Tema 7. La relación jurídica tributaria. Concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible. Concepto y clases. El sujeto pasivo. Los responsables del tributo. La capacidad de obrar en el derecho tributario. El domicilio fiscal.
  
Tema 8. La base imponible. Concepto y regímenes de determinación, Estimaciones directa e indirecta. Estimación objetiva singular. La comprobación de valores. La base liquidable. El tipo de gravamen. La deuda tributaria. Elementos.
  
Tema 9. Infracciones tributarias: Concepto, naturaleza y clases. Sanciones. Condonación de sanciones. El delito fiscal.
  
Tema 10. La gestión tributaria en la administración Local. La competencia de las Entidades Locales en la gestión tributaria. Gestión recaudatoria en la administración Local: Enumeración y competencias.
  
Tema 11. La deuda tributaria: Componentes. Formas de extinción de la deuda tributaria. El pago. Obligados al pago. Deudores principales. Responsabilidad solidaria y subsidiaria. Tiempo de pago. Medios de pago. Justificantes de pago. Garantías de pago. Efectos de pago. Aplazamiento y fraccionamiento de las deudas. Enumeración. La prescripción. Compensación. Condonación. Insolvencia. Recaudación en período voluntario. Procedimiento y lugar de ingresos. Plazos de ingresos. Información al contribuyente: Colectiva e individual.
  
Tema 12. Otras formas de extinción de las deudas. Enumeración. La prescripción. Compensación. Condonación. Insolvencia. Recaudación en período voluntario. Procedimiento y lugar de ingresos. Plazos de ingresos. Información al contribuyente:Colectiva e individual
  
Tema 13. El procedimiento de apremio (I): Definición y carácter. Potestad de utilizar la vía de apremio en la administración Local. Iniciación y efectos. Información al contribuyente: Colectiva e individual.
  
Tema 14. El procedimiento de apremio (II). Notificación. Títulos para la ejecución. La providencia de apremio. Recursos administrativos contra la providencia de apremio. Plazos de ingreso. El embargo de bienes. Prelación. La providencia de apremio. Recursos administrativos contra la providencia de apremio. Plazos de ingreso. El embargo de bienes. Prelación. La providencia de embargo. Bienes inembargables. El embargo de dinero efectivo.
  
Tema 15. El procedimiento de apremio (III). El embargo de bienes inmuebles. Actuaciones posteriores al embargo. Subastas. Costas. Adjudicación de bienes en la administración Local. Créditos incobrables. Finalización del expediente de apremio.
  
Tema 16. El servicio de recaudación. Gestión directa. El personal al servicio de los organos de recaudación de las Corporaciones Locales. Distintas fórmulas de gestión directa. Gestión cedida: Cesión a otras administraciones. El papel de las Diputaciones.
  
Tema 17. Contabilidad de la gestión recaudatoria. Libros. Cuentas. Fiscalización interna y externa.
  
Tema 18. El sistema tributario español vigente. Principios, estructuras, evolución y estado actual de su reforma.
  
Tema 19. El esquema constitucional de la hacienda de las Administraciones Públicas. La financiación regional. Potestades normativas de las Comunidades Autónomas en materia tributaria: Límites. Principio de solidaridad. La regionalidad de los impuestos.
  
Tema 20. La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. El Fondo de Compensación Interterritorial.
  
Tema 21. Las Haciendas Locales en España: Principios constitucionales. El principio de reserva de ley en materia tributaria y los entres territoriales. La Ley de Haciendas Locales. Derecho transitorio. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
  
Tema 22. Magnitudes del sector público local. Gato público local respecto del P.N.B. y el conjunto de las Administraciones Públicas. Composición del gasto local. Composición y evolución de los ingresos locales y su financiación.
  
Tema 23. El prinicipio de suficiencia de las Haciendas Locales. La potestad tributaria de los Entes Locales. La potestad reglamentaria en materia tributaria: Contenido de las ordenanzas fiscales, procedimiento de aprobación y publicación. Recursos contra los actos de imposición, ordenación y aplicación de los tributos. La suspensión del acto impugnado.
  
Tema 24. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
Tema 25. Tasas y sus clases. Régimen jurídico. Régimen de cálculo y aprobación de las tarifas de los servicios públicos. Precios públicos.
  
Tema 26. Las contribuciones especiales. Régimen jurídico.
  
Tema 27. Los impuestos locales. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
  
Tema 28. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
  
Tema 29. El impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
  
Tema 30. La Hacienda Provincial. Recursos de otras Entidades Locales. Regímenes especiales.
  
Tema 31. La inspección de los tributos. Órganos competentes en el Estado en los Entes Locales. Funciones y facultades. Procedimiento de inspección tributaria. Documentación de las actuaciones inspectoras.
  
Tema 32. La revisión de los actos de gestión tributaria en vía administrativa. El procedimiento económico-administrativo.
  
Tema 33. El crédito local. Tipología de créditos. Los créditos y su instrumentación formal. Instituciones financieras con las que se pueden conertar operaciones de crédito. Requisitos procedimentales para las operaciones de crédito.
  
Tema 34. Gastos y pagos de las Entidades Locales. Fases del gasto. Competencia, casos de nulidad y prohibiciones.
  
Tema 35. La función interventora. Fiscalización de los actos económicos de las Entidades Locales y de sus serivicios administrativos. Fiscalización de los actos de liauidación, recaudación. Inversión y aplicación de los caudales públicos. La función asesora y de información financiera. El control financiero de legalidad. Organismos autónomos y sociedades locales. El control intermitente por auditoria. El análisis de costes.
  
Tema 36. La Tesorería. Concepto, carácter y funciones. La gestión financiera: Planificación, gestión y análisis crítico. La gestión recaudatoria.
  
Tercero. Derecho Administrativo.
  
Tema 1. Los sujetos del derecho administrativo. Administración pública y derecho, La Teoría del administrado. Las situaciones jurídicas del administrado.
  
Tema 2. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos. Requisitos. Ejecutividad y Ejecutoriedad. Notificación y Publicación.
  
Tema 3. Invalidez del acto administrativo y de las disposiciones generales. Supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de consevación del acto administrativo: Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación.
  
Tema 4. Derechos de los ciudadanos. Los registros. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Términos y plazos.
  
Tema 5. Disposiciones generales de los procedimientos administrativos. Clases de interesados. Iniciación e instrucción del procedimiento. La Resolución expresa: Motivación. Terminación convencional. El acto presunto. La caducidad y la perención de los procedimientos.
  
Tema 6. Procedimiento de ejecución. Procedimiento sancionador.
  
Tema 7. Los procedimientos de revisión de lso actos administrativos, Revisión de oficio de actos nulos y anulables. Revocación. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Disposiciones generales sobre recursos administrativos: Actos susceptibles de recurso administrativo e impùgnables directamente en sede jurisdiccional. Suspensión de la ejecución del acto recurrrido. Resolución del Recurso: Expresa, por silencio y pro procedimiento de conciliación, arbitraje o mediación. El recurso ordinario y el de revisión.
  
Tema 8. La jurisdicción contencioso administrativo. Naturaleza. Sistemas de organización. Extensión y limites de la jurisdicción contencioso-administrativa. Las partes en el proceso. El procedimiento en primera o única instancia. La sentencia y su ejecución. Recursos contra las sentencias.
  
Tema 9. La legislación reguladora de los contratos de las Administraciones Públicas. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos privados de la administración el ordenamiento vigente. Requisitos de los contratos.
  
Tema 10. La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratació. Procedimientos, formas y criterios de adjudicción. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato.
  
Tema 11. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.
  
Tema 12. La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La extinción de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos. La cesión del contrato y el subcontrato.
  
Tema 13. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa. El contrato de la expropiación.
  
Tema 14. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objeto de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a las demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.
  
Tema 15. La responsabilidad de la administración Pública. Evolución, presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad por actos administrativos.
  
Tema 16. Las formas de la acción administrativa. El fomento y sus medios. Estudios especial de las subvenciones. La policía administrativa. Clases. Técnicas de la acción de la policía.
  
Tema 17. El concepto de servicio público. Evolución y crisis. Los servicios públicos virtuales o impropios. Los modos de gestión del servicio público, La gestión directa.
  
Tema 18. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos personales, reales y formales. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones del concesionario. Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción de la concesión.
  
Tema 19. El arrendatario. El concierto. La empresa mixta y la gestión interesada. El consorcio.
  
Tema 20. El dominio público. Concepto y naturaleza. El criterio de la afectación. Las mutaciones demaniales. Elementos del dominio público. Sujetos, objeto y destino. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización. Estudio especial de la concesión y reserva demanial.
  
Tema 21. El patrimonio privado de las entidades públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.
  
Cuarto. Administración Local.
  
Tema 1. El Régimen Local. Principios constitucionales de la administración Local en España. Garantía institucional de la autonomía local. Contenido y límites de la autonomía. Doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 2. Fuentes de ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local. Legislación autonómica local. Sus relaciones con la estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de las leyes estatales u autonómicas de carácter sectorial.
  
Tema 3. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Organos titulares. Reglamento orgánico y Ordenanzas: Distinción, procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Los bandos.
  
Tema 4. Las Entidades Locales. Clase. El Municipio. Concepto. El Municipio como entidad básica de la organización territorial del Estado, representativa de los intereses locales y como organización prestadora de los servicios públicos. Estructura de los municipios españoles. Criterios de clasificación.
  
Tema 5. Elementos del municipio. El territorio. La población municipal. Clasificación. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La participación vecinal en la administración Local. Derechos de los extranjeros.
  
Tema 6. Las elecciones locales. Evolución del derecho español y principios de la legislación electoral vigente. Los partidos políticos en la representación local. El distrito electoral. Electores y elegibles. La Administración electoral. Procedimiento electoral.
  
Tema 7. El Alcalde. Elección remoción y cese. Competencias y estatuto personal. Los Tenientes de Alcalde. Representaciones personales del Alcalde. Régimen Jurídico de la actividad del Alcalde.
  
Tema 8. El Ayuntamiento pleno. Composición y funciones. Comisión de Gobierno. Composición y funciones. La Organización complementaria de municipios y provincias. La participación ciudadana.
  
Tema 9. Regímenes especiales municipales. Concejo abierto. Otros regímenes especiales. Las áreas metropolitanas. Mancomunidades y agrupaciones de municipios: creación, organización y competencias. La comarca en el derecho local español. Comunidades de villa y tierra. La entidad local menor: organización y competencias.
  
Tema 10. La provincia. La provincia en la Constitución española de 1.978. La provincia en el ámbito de las Comunidades Autónomas. Comunidades Uniprovinciales. As diputaciones como administraciones territoriales de las Comunidades Autónomas. Regímenes provinciales especiales.
  
Tema 11. Organos de gobierno y administración de la provincia. El marco Constitucional. Composición e integración de las Diputaciones. La Comisión de Gobierno. El Presidente de la Diputación. Atribuciones de los distintos órganos de gobierno.
  
Tema 12. Teoría general de las competencias locales. Sistemas de determinación de la competencia local. El criterio del interés prevalente y la articulación de competencias de los entes públicos. Competencias y obligaciones mínimas. Los conflictos de competencias y de atribuciones.
  
Tema 13. Régimen de sesiones y acuerdos de las Corporaciones Locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Clases. Los acuerdos de las Corporaciones Locales. Clases y formas. Informes del Secretario y del Interventor. Actas y certificaciones. Las Resoluciones del Presidente de la Corporación.
  
Tema 14. Especialidades locales del acto administrativo. El uso del castellano y otras lenguas oficiales. Impugnación de los actos locales por parte de la administración del Estado y de las Comunidades Autónomas. Ejecutividad de los actos administrativos locales. El procedimiento ejecutivo local.
  
Tema 15. La revisión de los actos administrativos locales. La revisión de oficio. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos de las Corporaciones Locales.
  
Tema 16. El patrimonio de las entidades locales. Clasificación de los bienes. El dominio público local. Bienes patrimoniales de las Entidades Locales. El inventario. Bienes comunales. Adquisición y enajenación de bienes de propios. Administración uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales. Los montes, clases y régimen jurídico.
  
Tema 17. Obras municipales. Antecedentes y regulación actual. Clasificación de las obras. Proceso de elaboración y aprobación de los proyectos de obras. Ejecución del proyecto. La responsabilidad derivada de las obras.
  
Tema 18. Intervención de los Entes Locales en la actividad privada; Principios y límites. Medios de intervención. Régimen jurídico de las licencias.
  
Tema 19. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La iniciativa pública local del art 86 de la Ley 7/1.982, de 2 de abril. Los consorcios. Los convenios. El fomento en la esfera local.
  
Tema 20. La función pública local. Concepto y clases de funcionarios. Funcionarios de carrera de la administración local. Grupos, escalas y atribuciones. Otro personal local: régimen jurídico.
  
Tema 21. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Régimen de incompatibilidades. Libertades públicas y sindicales. Situaciones administrativas.
  
Tema 22. Régimen de retribuciones. Derechos pasivos y Seguridad Social de los funcionarios locales. Situaciones administrativas.
  
Tema 23. La responsabilidad administrativa de los funcionarios locales. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de las autoridades y de los funcionarios locales.
  
Tema 24. Colaboración y cooperación entre las administraciones territoriales. Asistencia a las entidades locales. Modalidades. El Plan Provincial de obras y servicios. Acción comunitaria y comarcas de acción especial.
  
Tema 25. La ordenación territorial: Clases de planes y ordenación. El plan General e Ordenación Urbana. Normas subsidiarias y complementarias. Planes parciales y especiales. Estudios de detalle.
  
Tema 26. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo; principios generales. Clasificación y calificación del suelo como técnica de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos. Derechos y deberes básicos de los propietarios en suelo urbano y urbanizable. Aprovechamiento permitido por el planeamiento, aprovechamiento tipo y aprovechamiento susceptible de adquisición por los propietarios.
  
Tema 27. Obtención de suelos dotacionales en actuaciones sistemáticas y asistemáticas. La licencia urbanística.



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