Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7846, del 08-08-2016 (2016/5829)

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 35/15-AIA Sinarcas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7846

Data del DOGV
:   08-08-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/5829

CVE


Data del document
:   12-07-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de juliol de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 35/15-AIA Sinarcas. [2016/5829]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 35/15-AIA Sinarcas.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 35-2015-AIA.  
Títol: Explotació avícola de recria de polletes.  
Promotor: Sr. Isidro Salón Clemente.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Sinarcas.  
Localització: parcel·les 157, 161 i 177 del polígon 13 de Sinarcas (València).  
  
Descripció i objecte del projecte. Alternatives.  
L'objecte del projecte és la legalització i ampliació d'explotació existent de recria de polletes per a futures ponedores en les parcel·les 161, 175 i 177 del polígon 13 de Sinarcas.  
S'han considerat les alternatives següents:  
1. Manteniment de la granja en el lloc actual sense ampliar fins al cessament de l'activitat aplicant mesures correctores. Aquesta alternativa es descarta pel fet que l'explotació es dividiria en dos unitats i es podrien produir menors molèsties a la població però no es garantiria l'eliminació de les actuals molèsties.  
2. Trasllat de la totalitat de la granja a un emplaçament més allunyat del nucli de població: suposaria un major cost econòmic i la creació d'un nou impacte sobre el territori.  
3. Legalització i ampliació de l'explotació preexistent amb nova nau en la parcel·la prèviament ocupada. Es considera l'alternativa més viable des del punt de vista econòmic i mediambiental.  
Els principals inconvenients de l'alternativa consistixen en la distància al nucli urbà. No obstant això, es considera que les molèsties només seran perceptibles en la contornada de l'explotació, per a això es tria tant l'alternativa 3 com la més viable.  
4. Legalització de l'activitat sense realitzar l'ampliació i una vegada realitzat un programa de millores i un adequat programa de vigilància ambiental.  
L'estudi d'impacte considera que es tracta de l'alternativa millor; no obstant això, indica que l'explotació no s'ha pogut legalitzar no per les molèsties produïdes sinó per incomplir les distàncies amb el nucli urbà establides en distintes normatives i indica que l'alternativa presentada es referix a les molèsties en parcel·la agrícola i no en la població, per això es conclou que l'alternativa millor és la número 3.  
Segons l'alternativa triada es realitza la següent descripció del projecte:  
Actualment existix en la parcel·la 177 del polígon 13 una nau de dimensions 74,30x13,05 (969,61 m²) que té adossat un magatzem on estan les oficines i una lavabo vestuari, caseta on s'allotja la caldera per a la calefacció, caseta per a grup electrogen i zona coberta amb una superfície total construïda de 1100,43 m² i amb una capacitat de 59400 polletes de recria.  
Es pretén construir una nova nau de dimensions 60,18x7 (421,26 m²) amb capacitat per a 22800 aus paral·lela a l'anterior i en la mateixa parcel·la.  
La superfície total construïda serà de 1521,69 m² i la capacitat de 82200 polletes de recria.  
La nova nau, igual que l'antiga, comptarà amb emmagatzematge de pinso en dos sitges metàl·liques de xapa llisa galvanitzada.  
La nau es construirà amb estructures prefabricades i disposarà d'una solera de formigó hidròfug reforçada amb malla electrosoldada.  
La distribució interior de la nau és de cinc files de gàbies amb quatre altures. Entre pis i pis es disposarà d'un sistema de cintes de retirada de les dejeccions. Aquestes cintes traslladaran la gallinassa a una altra cinta transversal que recull el fem de les naus i el transporten al camió que s'encarrega de la seua retirada.  
L'aigua s'obtindrà de l'aigua de la xarxa d'aigua potable del municipi de Sinarcas.  
Les matèries primeres utilitzades són 3084,96 tm/any de pinso, 4171,20 m³ d'aigua a l'any, medicaments i productes desinfectants.  
Una vegada finalitzat el període de recria de polletes es traslladaran a la nau de posta. Abans de la introducció d'un nou lot es realitzarà un buit sanitari, neteja i desinfecció de la nau.  
Com a subproducte es produirà 1644 tm de fem a l'any.  
Per a dur a terme una correcta gestió del fem i igual que ocorre amb la nau existent, es construirà sota la cinta transversal un femer impermeable i estanc amb pendent fins una arqueta de recollida de lixiviats que s'utilitzarà en el cas que falle la retirada del fem. Aquesta retirada es realitzarà per empresa autoritzada.  
L'activitat no genera efluents líquids ja que tant l'aigua de neteja com l'excés d'humitat s'elimina per evaporació. Les aigües procedents de les instal·lacions sanitàries es recullen en un depòsit estanc des d'on seran retirades fins a l'EDAR més pròxima.  
  
Es disposarà d'un rastell perimetral al voltant de les naus per a evitar filtracions de pluvials a l'interior de les naus.  
Els cadàvers dels animals es disposaran en contenidor homologat prèvia retirada per empresa gestora autoritzada.  
  
Tramitació administrativa  
D'acord amb la Llei 6/2014 de la Generalitat de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats l'explotació requerix l'obtenció de llicència ambiental havent d'obtindre's prèviament la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
A tals efectes, el 20 de març de 2015, l'Ajuntament de Sinarcas va remetre al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació administrativa i ambiental als efectes de l'inici de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental. Aquesta documentació va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental el 2 d'abril de 2015.  
La documentació remesa conté:  
- Tràmit d'informació pública: es va realitzar per mitjà de publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València de 10 de febrer de 2015.  
Durant el tràmit d'informació pública es va presentar al·legació indicant que l'explotació causa molèsties: brutícia, olors i sorolls ocasionats pels ventiladors que tiren l'aire sobre les parcel·les agrícoles. Considera que les molèsties s'incrementen amb l'ampliació proposada i indica que ha de complir-se tota la normativa quant a prevenció, qualitat i control mediambiental d'aquest tipus d'activitats.  
  
Atesa la proximitat de l'explotació a habitatges considera necessari que les explotacions ramaderes es traslladen a zones més allunyades del nucli urbà per a evitar les males olors que s'ocasionen en el poble ja que una vegada acceptada la continuïtat d'aquestes explotacions tan pròximes al poble solucionar aquest tipus de molèsties és difícil.  
- Certificat de compatibilitat urbanística de 18 de novembre de 2013 en què s'indica que el sòl on s'emplaça l'activitat està considerat com a sòl no urbanitzable comú d'aptitud agrícola.  
Segons la modificació puntual 3 de les normes subsidiàries de Sinarcas, «les explotacions ramaderes que no hagen cessat l'activitat, a excepció de les explotacions porcines, podran legalitzar-se, inclusivament augmentar la seua superfície construïda en un 50 %».L'informe finalitza indicant que l'actuació proposada és compatible amb el planejament municipal.  
- Certificat de l'Ajuntament de Sinarcas indicant que l'Ajuntament de Sinarcas disposa de suficients recursos hídrics per a abastir des de la xarxa pública d'aigua potable la demanda sol·licitada de 5221/m³ any.  
  
- Informe favorable d'1 de desembre de 2014 de la Direcció Territorial de València d'acord amb el que establix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana indicant que les instal·lacions que comprenen el bestiar complixen amb les distàncies previstes en l'article 54 de la Llei 6/2003 de Ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
- Document d'acceptació de residus per gestor autoritzat.  
- Còpia del contracte de retirada de fem per gestor autoritzat.  
En compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014, de la Generalitat, de prevenció i control ambiental, el 21 de maig de 2015 la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial en data de 21 de maig de 2015 va emetre un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental l'aspecte principal del qual es referix a la proximitat de l'explotació al nucli de població davant d'això l'estudi d'impacte ambiental ha de presentar alternatives o justificar l'actual ubicació per mitjà d'un estudi odorífer.  
- El 17 d'agost de 2015 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental projecte i estudi d'impacte ambiental als efectes de continuar amb la tramitació de l'expedient.  
- El 28 de setembre de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental reitera la necessitat d'incloure en la documentació un estudi odorífer o qualsevol estudi realitzat en l'àmbit que permeta valorar l'impacte «en aquest sentit».  
- L'11 de febrer de 2016 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental estudi odorífer.  
- El 20 d'abril de 2013 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licita aclariment a la Direcció Territorial de València respecte de l'informe emés en data d'1 de desembre de 2014 i dóna un termini de 30 dies per a contestar.  
Transcorregut el termini indicat i atés que el que se sol·licitava eren aspectes de la competència de l'òrgan competent en ramaderia, es decidix continuar amb la tramitació del procediment.  
  
Afeccions legals  
L'explotació s'ubicarà en sòl no urbanitzable comú.  
La granja no s'ubicarà en l'àmbit de cap figura de protecció ambiental regulada per la Llei 11/1994 d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana inclosos els espais de la xarxa natura 2000.  
  
  
Informes sectorials  
El 20 de maig de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental va sol·licitar informe al Servei de Vida Silvestre de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental respecte a la possible afecció del projecte a l'espècie protegida «Talpó de cabrera» (Microtus cabrerae), «Águila de panxa blanca» (Aquila fasciata).  
El 8 de juny de 2015 el Servei de Vida Silvestre emet un informe en què s'indica que les aparicions de «Talpó de Cabrera» s'han localitzat fora de l'àmbit d'actuació per això no cal preveure afecció cap a l'espècie.  
Així mateix l'informe indica que l'actuació no tindrà repercussions sobre la integritat dels espais de la xarxa natura 2000 ni sobre els seus hàbitats i espècies prioritaris per això es considera que a tals efectes pot continuar-se amb la tramitació del projecte.  
  
Consideracions ambientals  
L'actual explotació s'ubica en sòl agrícola a uns 216 220-metres de sòl urbà. L'actual explotació i la proposta no es troben en zona amb risc d'inundació.  
El municipi de Sinarcas no està considerat com a zona vulnerable a la contaminació d'aqüífers si bé la vulnerabilitat davant de la contaminació d'aqüífers subterranis és mitjana.  
Els espais protegits més pròxims a l'àrea d'actuació són els Lavajos de Sinarcas (microreserva, zona humida protegida, LIC), ZEPA Alt Túria i Sierra del Negrete i LIC Alt Túria. L'actuació no presenta afecció a cap d'aquests espais protegits.  
La parcel·la afectada per l'actual nau i la seua ampliació actualment només té ús ramader trobant en la zona no ocupada per les instal·lacions vegetació dispersa forestal formada per matoll amb alguns peus de pi i vegetació pròpia de camps de cultiu abandonats.  
Quant a la fauna es destaca la possible presència del «Talpó de Cabrera» si bé segons els informes sectorials emesos no es preveu afecció sobre l'espècie.  
Quant al patrimoni cultural, es destaca en el municipi diverses necròpolis d'origen ibèric i diversos assentaments de l'edat del bronze i d'adscripció romana, entre altres.  
L'actuació no afectarà cap element conegut del patrimoni cultural. Als efectes del compliment de la Llei 4/1998 del Patrimoni Cultural Valencià, en data de 15 d'abril de 2015 la Direcció Territorial de Cultura, Educació, Cultura i Esport va emetre autorització de prospecció arqueològica.  
1. Identificació i valoració d'impactes. Establiment de mesures protectores i correctores.  
- Fase d'obres: el desbrossament i rebuig del terreny, els moviments de terres i la construcció dels edificis juntament amb el trànsit de vehicles seran les accions que podran causar efectes sobre el medi ambient.  
  
- Fase de funcionament: és la fase de major duració en el temps i de la qual depén la magnitud dels impactes generats.  
Els efectes permanents del projecte seran l'ocupació espacial de la infraestructura, la destrucció de l'hàbitat d'espècies i l'augment de sorolls.  
Els sorolls generats en l'explotació seran generats pel trànsit dels vehicles de transport. L'ampliació de l'explotació no suposarà un augment significatiu del tràfic rodat existent.  
Olors: les fonts fixes d'emissió d'olor són els femers, les naus dels animals, els depòsits de cadàvers i altres fonts temporals com l'escampament de la gallinassa en camp. En l'explotació el fem es carregarà directament en el camió de retirada pel que normalment no hi haurà acumulació de fem i reduirà les molèsties per olors.  
  
El promotor del projecte presenta còpia de l'estudi d'olfactometria en 3 granges avícoles situades als voltants del nucli urbà de Sinarcas.  
  
Per a delimitar les molèsties a la població per olors l'estudi considera que no hi ha molèsties quan almenys el 98 % del temps les concentracions d'olor són inferiors a 5UOE/m³ (unitats d'olor per unitat de volum); o el que és el mateix, una granja es considera que genera molèsties si més del 2 % del temps es perceben olors per damunt de 5UO.  
  
En la situació actual, tenint en compte que la freqüència de la direcció del vent, la dispersió d'olor es produïx en l'eix ENE-OSO, l'olor es dispersa de manera freqüent cap a una altra zona del municipi fora del nucli urbà.  
No obstant això, encara que no s'ha detectat en el nucli urbà exposicions superiors al límit de 5 OU/m³, per a la granja objecte de l'actual procediment en la seua situació actual, sí que poden detectar-se concentracions menors en el nucli de població.  
En el cas d'augment del nombre de places en un 50 % sense alterar el sistema de producció, les previsions realitzades indiquen que l'abast de la ploma d'olor cap al nucli de població seria major. Amb vents de procedència OSO i NNO, que són els que incidixen directament sobre la població, no es produirien molèsties en la població si bé per un marge molt estret.  
Per tant s'incrementaria la freqüència amb què les olors són percebudes per la població. Finalment l'informe advertix sobre l'alt grau d'incertesa dels resultats obtinguts i indica la necessitat d'aplicar mesures correctores.  
El promotor indica que l'ampliació de les places és d'un 38 % per això considera que no es produiran molèsties a la població.  
Emissions a l'atmosfera: l'ampliació de l'explotació suposarà un augment de l'emissió de metà, amoníac i òxid nitrós.  
Quant a la valoració dels impactes, l'estudi d'impacte indica que durant la fase d'instrucció els impactes més rellevants es produiran sobre l'aire, el sòl i el medi perceptual.  
En la fase de funcionament els impactes més importants seran causats per la generació de sorolls i olors.  
S'espera un impacte positiu sobre el medi socioeconòmic.  
Les mesures preventives i correctores propostes són:  
- S'evitarà l'ocupació de terreny fora de la zona d'obres.  
- Els residus d'obres es derivaran a gestor autoritzat.  
- La construcció harmonitzarà amb els materials de la zona.  
- Per a evitar males olors s'instal·laran sistemes de ventilació eficaç, es durà a terme una bona neteja de la nau al final de cada cicle de producció, es retirarà el fem i no s'emmagatzemarà en l'explotació.  
- La retirada dels cadàvers es realitzarà segons la legislació vigent.  
  
- Per a evitar excés de sorolls i vibracions es realitzarà un adequat manteniment dels elements mecànics de l'explotació.  
- Per a evitar contaminació de sòls es construiran femers sota les naus amb arqueta de recull de lixiviats.  
2. Programa de vigilància ambiental.  
Es durà a terme pel propietari de les instal·lacions qui serà el responsable del compliment de les mesures preventives i correctores i de la comprovació del seu bon funcionament.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
Es pretén la legalització i ampliació d'explotació ramadera existent des de fa 30 anys i situada a uns 216'220 metres del nucli urbà de Sinarcas.  
De l'actual activitat cal indicar que causa molèsties en les parcel·les contigües i pot percebre's l'olor en el nucli de població.  
L'ampliació pretesa no arribarà a augmentar en un 50 % ni la superfície construïda ni el nombre d'animals que complirà, quant al primer punt, el que establix la modificació puntual núm. 3 de les NNSS de Sinarcas realitzada a fi de permetre que les explotacions pròximes al nucli urbà pogueren millorar les seues condicions causant menys molèsties a la població.  
Els mesuraments actuals realitzats indiquen que amb caràcter intermitent, la ploma d'olor es percep a 300 metres de la granja. En línia recta, en les condicions actuals, l'olor pot percebre's molt prop de zona urbana si bé no aconseguix el límit de 5 OU/m³.  
Atenent el criteri que es va establir en el derogat article 53 de la Llei 6/2003, de 4 de març, de Ramaderia de la Comunitat Valenciana, l'explotació havia de situar-se a 500 metres com a mínim del nucli urbà de Sinarcas estant actualment a menys de 250 metres, la meitat de la distància anteriorment establida.  
Per tant davant de la incertesa que no es superen amb l'ampliació les 5UO/m³, atenent que en les actuals circumstàncies la ploma d'olor es queda en el límit del nucli urbà, que una de les alternatives més fiables per a evitar molèsties a la població és la separació d'aquest tipus d'activitat econòmica dels cascos urbans no sols per qüestió de molèsties d'olors sinó també per qüestions de planificació territorial, només es considera factible el manteniment de l'explotació amb l'ocupació i nombre d'animals actuals sense procedir a la seua ampliació sempre que en l'explotació es realitzen unes adequades pràctiques ambientals que permeten disminuir les molèsties actualment ocasionades.  
  
Per tant es considera factible el projecte segons l'alternativa 4.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013 i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot l'anterior es resol:  
  
Resolució  
  
Primer  
Estimar no acceptable, només als efectes ambientals l'ampliació de «l'explotació avícola de recria de polletes» en les parcel·les 161, 175 i 177 del polígon 13 de Sinarcas.  
  
Segon  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de «legalització d'explotació avícola de recria de polletes» en les parcel·les 161, 175 i 177 del polígon 13 de Sinarcas segons l'alternativa 4 i sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. La retirada de la gallinassa es realitzarà evitant les condicions de vent de procedència i evitant les primeres hores del matí.  
2. Ampliació del programa de vigilància ambiental: es procedirà a la vigilància i control de la neteja de la parcel·la després de la retirada de la gallinassa per empresa autoritzada.  
3.S'augmentarà la densitat de la vegetació existent o s'instal·laran pantalles vegetals tallavent per a evitar molèsties en les parcel·les contigües amb l'explotació i el nucli urbà.  
  
Tercer  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí que, si és el cas, corresponguen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Quart  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 13 de juny de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 12 de juliol de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7846, del 08-08-2016 (2016/5829)

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 35/15-AIA Sinarcas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7846

Fecha DOGV
:   08-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/5829

CVE


Fecha del documento
:   12-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 35/15-AIA Sinarcas. [2016/5829]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Counitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 35/15-AIA Sinarcas.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 35-2015-AIA.  
Título: explotación avícola de recría de pollitas.  
Promotor: Isidro Salón Clemente.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Sinarcas.  
Localización: Parcelas 157, 161 y 177 del polígono 13 de Sinarcas (Valencia).  
  
Descripción y objeto del proyecto. Alternativas.  
El objeto del proyecto es la legalización y ampliación de explotación existente de recría de pollitas para futuras ponedoras en las parcelas 161, 175 y 177 del polígono 13 de Sinarcas.  
Se han considerado las siguientes alternativas:  
1. Mantenimiento de la granja en el sitio actual sin ampliar hasta el cese de la actividad aplicando medidas correctoras. Esta alternativa se descarta debido a que la explotación se dividiría en dos unidades y se podrían producir menores molestias a la población pero no se garantizaría la eliminación de las actuales molestias.  
2. Traslado de la totalidad de la granja a un emplazamiento más alejado del núcleo de población: supondría un mayor coste económico y la creación de un nuevo impacto sobre el territorio.  
3. Legalización y ampliación de la explotación preexistente con nueva nave en la parcela previamente ocupada. Se considera la alternativa más viable desde el punto de vista económico y medioambiental.  
Los principales inconvenientes de la alternativa estriban en la distancia al casco urbano. No obstante se considera que las molestias solo serán perceptibles en los alrededores de la explotación eligiéndose por lo tanto la alternativa 3 como la más viable.  
4. Legalización de la actividad sin realizar la ampliación y una vez realizado un programa de mejoras y un adecuado programa de vigilancia ambiental.  
El estudio de impacto considera que se trata de la alternativa mejor; no obstante indica que la explotación no se ha podido legalizar no por las molestias producidas sino por incumplir las distancias con el casco urbano establecidas en distintas normativas e indica que la alternativa presentada se refiere a las molestias en parcela agrícola y no en la población por lo que se concluye que la alternativa mejor es la número 3.  
Según la alternativa elegida se realiza la siguiente descripción del proyecto:  
Actualmente existe en la parcela 177 del polígono 13 una nave de dimensiones 74,30x13,05 (969,61 m²) que tiene adosado un almacén donde están las oficinas y un aseo vestuario, caseta donde se aloja la caldera para la calefacción, caseta para grupo electrógeno y zona cubierta con una superficie total construida de 1100,43 m² y con una capacidad de 59400 pollitas de recría.  
Se pretende construir una nueva nave de dimensiones 60,18x7 (421,26 m²) con capacidad para 22800 aves paralela a la anterior y en la misma parcela.  
La superficie total construida será de 1521,69 m² y la capacidad de 82200 pollitas de recría.  
La nueva nave, al igual que la antigua, contará con almacenamiento de pienso en dos silos metálicos de chapa lisa galvanizada.  
La nave se construirá con estructuras prefabricadas y dispondrá de una solera de hormigón hidrófugo reforzada con malla electrosoldada.  
La distribución interior de la nave es de cinco filas de jaulas con cuatro alturas. Entre piso y piso se dispondrá de un sistema de cintas de retirada de las deyecciones. Estas cintas trasladarán la gallinaza a otra cinta transversal que recogen el estiércol de las naves y lo transportan al camión que se encarga de su retirada.  
El agua se obtendrá del agua de la red de agua potable del municipio de Sinarcas.  
Las materias primas utilizadas son 3084,96 tm/año de pienso, 4171,20 m³ agua al año, medicamentos y productos desinfectantes.  
Una vez finalizado el periodo de recría de pollitas se trasladarán a la nave de puesta. Antes de la introducción de un nuevo lote se realizará un vacío sanitario, limpieza y desinfección de la nave.  
Como subproducto se producirá 1644 tm de estiércol al año.  
Para llevar a cabo una correcta gestión del estiércol y al igual que ocurre con la nave existente, se construirá debajo de la cinta transversal un estercolero impermeable y estanco con pendiente hasta una arqueta de recogida de lixiviados que se utilizará en el caso de que falle la retirada del estiércol. Esta retirada se realizará por empresa autorizada.  
La actividad no genera efluentes líquidos ya que tanto el agua de limpieza como el exceso de humedad se elimina por evaporación. Las aguas procedentes de las instalaciones sanitarias se recogerán en un depósito estanco desde donde serán retiradas hasta la EDAR más cercana.  
Se dispondrá de un bordillo perimetral alrededor de las naves para evitar filtraciones de pluviales al interior de las naves.  
Los cadáveres de los animales se dispondrán en contenedor homologado previa retirada por empresa gestora autorizada.  
  
Tramitación administrativa  
De acuerdo con la Ley 6/2014 de la Generalitat de prevención, calidad y control ambiental de actividades, la explotación requiere la obtención de licencia ambiental debiendo obtenerse previamente la preceptiva declaración de impacto ambiental.  
A tales efectos, el 20 de marzo de 2015 el Ayuntamiento de Sinarcas remitió al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación administrativa y ambiental a efectos del inicio del expediente de evaluación de impacto ambiental. Dicha documentación tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el 2 de abril de 2015.  
La documentación remitida contiene:  
- Trámite de información pública: se realizó mediante publicación en el boletín oficial de la provincia de Valencia de 10 de febrero de 2015.  
Durante el trámite de información pública se presentó alegación indicando que la explotación causa molestias: suciedad, olores y ruidos ocasionados por los ventiladores que arrojan el aire sobre las parcelas agrícolas. Considera que las molestias van a incrementarse con la ampliación propuesta e indica que debe cumplirse toda la normativa en cuanto a prevención, calidad y control medioambiental de este tipo de actividades.  
Dada la proximidad de la explotación a viviendas considera necesario que las explotaciones ganaderas se trasladen a zonas más alejadas del casco urbano para evitar los malos olores que se ocasionan en el pueblo ya que una vez aceptada la continuidad de estas explotaciones tan cercanas al pueblo solucionar este tipo de molestias es difícil.  
- Certificado de compatibilidad urbanística de 18 de noviembre de 2013 en el que se indica que el suelo donde se emplaza la actividad está considerado como suelo no urbanizable común de aptitud agrícola.  
Según la modificación puntual 3 de las normas subsidiarias de Sinarcas, «las explotaciones ganaderas que no hayan cesado la actividad, a excepción de las explotaciones porcinas, podrán legalizarse, inclusive aumentar su superficie construida en un 50 %».  
El informe finaliza indicando que la actuación propuesta es compatible con el planeamiento municipal.  
- Certificado del Ayuntamiento de Sinarcas indicando que el Ayuntamiento de Sinarcas dispone de suficientes recursos hídricos para abastecer desde la red pública de agua potable la demanda solicitada de 5221 m³/año.  
- Informe favorable de 1 de diciembre de 2014, de la Dirección Territorial de Valencia de acuerdo con lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana indicando que las instalaciones que albergan el ganado cumplen con las distancias previstas en el artículo 54 de la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana.  
- Documento de aceptación de residuos por gestor autorizado.  
- Copia del contrato de retirada de estiércol por gestor autorizado.  
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014, de la Generalitat, de prevención y control ambiental, el 21 de mayo de 2015 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial en fecha de 21 de mayo de 2015 emitió informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental cuyo aspecto principal se refiere a la cercanía de la explotación al núcleo de población ante lo cual el estudio de impacto ambiental debe presentar alternativas o justificar la actual ubicación por medio de un estudio odorífero.  
- El 17 de agosto de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental proyecto y estudio de impacto ambiental a efectos de continuar con la tramitación del expediente.  
- El 28 de septiembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental reitera la necesidad de incluir en la documentación un estudio odorífero o cualquier estudio realizado en el ámbito que permita valorar el impacto «en este sentido».  
- El 11 de febrero de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental estudio odorífero.  
- El 20 de abril de 2013 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita aclaración a la Dirección Territorial de Valencia respecto del informe emitido en fecha de 1 de diciembre de 2014 dando un plazo de 30 días para contestar.  
Transcurrido el plazo indicado y dado que lo que se solicitaba eran aspectos de la competencia del órgano competente en ganadería, se decide continuar con la tramitación del procedimiento.  
  
Afecciones legales  
La explotación se ubicará en suelo no urbanizable común.  
La granja no se ubicará en el ámbito de ninguna figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana incluidos los espacios de la red natura 2000.  
  
Informes sectoriales  
El 20 de mayo de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitó informe al Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental respecto a la posible afección del proyecto a la especie protegida Topillo de cabrera (Microtus cabrerae), Águila perdicera (Aquila fasciata).  
El 8 de junio de 2015 el Servicio de Vida Silvestre emite informe en el que se indica que las apariciones de «Topillo de Cabrera» se han localizado fuera del ámbito de actuación por lo que no cabe prever afección ninguna a la especie.  
Asimismo el informe indica que la actuación no tendrá repercusiones sobre la integridad de los espacios de la red natura 2000 ni sobre sus hábitats y especies prioritarios por lo que se considera que a tales efectos puede continuarse con la tramitación del proyecto.  
  
Consideraciones ambientales  
La actual explotación se ubica en suelo agrícola a unos 216-220 metros de suelo urbano. La actual explotación y la propuesta no se encuentran en zona con riesgo de inundación.  
El municipio de Sinarcas no está considerado como zona vulnerable a la contaminación de acuíferos si bien la vulnerabilidad ante la contaminación de acuíferos subterráneos es media.  
Los espacios protegidos más cercanos al área de actuación son los Lavajos de Sinarcas (microrreserva, zona húmeda protegida, LIC), ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete y LIC Alto Turia. La actuación no presenta afección a ninguno de dichos espacios protegidos.  
La parcela afectada por la actual nave y su ampliación actualmente solo tiene uso ganadero encontrando en la zona no ocupada por las instalaciones vegetación dispersa forestal formada por matorral con algunos pies de pino y vegetación propia de campos de cultivo abandonados.  
En cuanto a la fauna se destaca la posible presencia del «Topillo de Cabrera» si bien según los informes sectoriales emitidos no se prevé afección sobre la especie.  
En cuanto al patrimonio cultural, se destaca en el municipio diversas necrópolis de origen ibérico y diversos asentamientos de la edad del bronce y de adscripción romana, entre otros.  
La actuación no afectará a ningún elemento conocido del patrimonio cultural. A los efectos del cumplimiento de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano, en fecha de 15 de abril de 2015 la dirección Territorial de Cultura, Educación, Cultura y Deporte emitió autorización de prospección arqueológica.  
1. Identificación y valoración de impactos. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
- Fase de obras: el desbroce y despeje del terreno, los movimientos de tierras y la construcción de los edificios junto con el tránsito de vehículos serán las acciones que podrán causar efectos sobre el medio ambiente.  
- Fase de funcionamiento: es la fase de mayor duración en el tiempo y por lo tanto de la que depende la magnitud de los impactos generados.  
Los efectos permanentes del proyecto serán la ocupación espacial de la infraestructura, la destrucción del hábitat de especies y el aumento de ruidos.  
Los ruidos generados en la explotación serán generados por el tránsito de los vehículos de transporte. La ampliación de la explotación no supondrá un aumento significativo del tráfico rodado existente.  
Olores: las fuentes fijas de emisión de olor son los estercoleros, las naves de los animales, los depósitos de cadáveres y otras fuentes temporales como el esparcimiento de la gallinaza en campo. En la explotación el estiércol se cargará directamente en el camión de retirada por lo que normalmente no habrá acumulación de estiércol reduciéndose las molestias por olores.  
El promotor del proyecto presenta copia del estudio de olfatometría en 3 granjas avícolas situadas en las inmediaciones del casco urbano de Sinarcas.  
Para delimitar las molestias a la población por olores el estudio considera que no existen molestias cuando al menos el 98 % del tiempo las concentraciones de olor son inferiores a 5UOE/m³ (unidades de olor por unidad de volumen); o lo que es lo mismo, una granja se considera que genera molestias si más del 2 % del tiempo se perciben olores por encima de 5UO.  
En la situación actual, teniendo en cuenta que la frecuencia de la dirección del viento, la dispersión de olor se produce en el eje ENE-OSO, el olor se dispersa de manera frecuente hacia otra zonas del municipio fuera del casco urbano.  
Sin embargo, aunque no se ha detectado en el casco urbano exposiciones superiores al limite de 5 OU/m³, para la granja objeto del actual procedimiento en su situación actual, sí que pueden detectarse concentraciones menores en el núcleo de población.  
En el caso de aumento del número de plazas en un 50 % sin alterar el sistema de producción, las previsiones realizadas indican que el alcance de la pluma de olor hacia el núcleo de población sería mayor. Con vientos de procedencia OSO y NNO, que son los que inciden directamente sobre la población, no se producirían molestias en la población si bien por un margen muy estrecho.  
Por lo tanto se incrementaría la frecuencia con que los olores son percibidos por la población. Por último el informe advierte sobre el alto grado de incertidumbre de los resultados obtenidos e indica la necesidad de aplicar medidas correctoras.  
El promotor indica que la ampliación de las plazas es de un 38 % por lo que considera que no se producirán molestias a la población.  
Emisiones a la atmósfera: la ampliación de la explotación supondrá un aumento de la emisión de metano, amoníaco y óxido nitroso.  
En cuanto a la valoración de los impactos, el estudio de impacto indica que durante la fase de instrucción los impactos más relevantes se producirán sobre el aire, el suelo y el medio perceptual.  
En la fase de funcionamiento los impactos más importantes serán causados por la generación de ruidos y olores.  
Se espera un impacto positivo sobre el medio socioeconómico.  
Las medidas preventivas y correctoras propuestas son:  
- Se evitará la ocupación de terreno fuera de la zona de obras.  
- Los residuos de obras se derivarán a gestor autorizado.  
- La construcción armonizará con los materiales de la zona.  
- Para evitar malos olores se instalarán sistemas de ventilación eficaces, se llevará a cabo una buena limpieza de la nave al final de cada ciclo de producción, se retirará el estiércol no almacenándose en la explotación.  
- La retirada de los cadáveres se realizará según la legislación vigente.  
- Para evitar exceso de ruidos y vibraciones se realizará un adecuado mantenimiento de los elementos mecánicos de la explotación.  
- Para evitar contaminación de suelos se construirán estercoleros debajo de las naves con arqueta de recogida de lixiviados.  
2. Programa de vigilancia ambiental.  
Se llevará a cabo por el propietario de las instalaciones quien será el responsable del cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras y de la comprobación de su buen funcionamiento.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
Se pretende la legalización y ampliación de explotación ganadera existente desde hace 30 años y situada a unos 216'220 metros del casco urbano de Sinarcas.  
De la actual actividad cabe indicar que causa molestias en las parcelas colindantes y puede percibirse el olor en el núcleo de población.  
La ampliación pretendida no llegará a aumentar en un 50 % ni la superficie construida ni el número de animales cumpliendo, en cuanto al primer punto, lo establecido en la modificación puntual núm. 3 de las NNSS de Sinarcas realizada al objeto de permitir que las explotaciones cercanas al casco urbano pudieran mejorar sus condiciones causando menos molestias a la población.  
Las mediciones actuales realizadas indican que con carácter intermitente, la pluma de olor se percibe a 300 metros de la granja. En línea recta, en las condiciones actuales, el olor puede percibirse muy cerca de zona urbana si bien no alcanza el límite de 5 OU/m³.  
Atendiendo al criterio que se estableció en el derogado artículo 53 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de ganadería de la Comunitat Valenciana, la explotación debía situarse a 500 metros como mínimo del casco urbano de Sinarcas estando actualmente a menos de 250 metros, la mitad de la distancia anteriormente establecida.  
Por lo tanto ante la incertidumbre de que no vayan a superarse con la ampliación las 5UO/m³, atendiendo a que en las actuales circunstancias la pluma de olor se queda en el límite del casco urbano, a que una de las alternativas más fiables para evitar molestias a la población es la separación de este tipo de actividad económica de los cascos urbanos no solo por cuestión de molestias de olores sino también por cuestiones de planificación territorial, solo se considera factible el mantenimiento de la explotación con la ocupación y número de animales actuales sin proceder a su ampliación siempre que en la explotación se realicen unas adecuadas prácticas ambientales que permitan disminuir las molestias actualmente ocasionadas.  
Por lo tanto se considera factible el proyecto según la alternativa 4.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales la ampliación de la «explotación avícola de recría de pollitas» en las parcelas 161, 175 y 177 del polígono 13 de Sinarcas.  
  
Segundo  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación,el proyecto de «legalización de explotación avícola de recría de pollitas» en las parcelas 161, 175 y 177 del polígono 13 de Sinarcas según la alternativa 4 y siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. La retirada de la gallinaza se realizará evitando las condiciones de viento de procedencia no y evitando las primeras horas de la mañana.  
2. Ampliación del programa de vigilancia ambiental: se procederá a la vigilancia y control de la limpieza de la parcela después de la retirada de la gallinaza por empresa autorizada.  
3. Se aumentará la densidad de la vegetación existente o se instalarán pantallas vegetales cortavientos para evitar molestias en las parcelas colindantes con la explotación y el casco urbano.  
  
Tercero  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 13 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 12 de julio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML