Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5899, del 24-11-2008 (2008/13626)

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració i la Comunitat Valenciana per al funcionament del Registre d'Empreses Acreditades en el sector de la construcció.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5899

Data del DOGV
:   24-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/13626

CVE


Data del document
:   20-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Economia, Hisenda i Ocupació](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [indústria de la construcció](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració i la Comunitat Valenciana per al funcionament del Registre d'Empreses Acreditades en el sector de la construcció. [2008/13626]
El Ministerio de Trabajo e Inmigración i la Comunitat Valenciana han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 8 de d'octubre de 2008, el conveni de col·laboració per al funcionament del Registre d'Empreses Acreditades en el sector de la construcció.
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 1372/2008, i que figura com a annex d'esta resolució.
València, 20 de novembre de 2008.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.
Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Immigració i la Comunitat Valenciana per al funcionament del Registre d'Empreses Acreditades en el sector de la construcció
Madrid, 8 d'octubre de 2008
Reunits:
D'una part, Celestino Corbacho Chaves, en condició de ministre de Treball i Immigració, nomenat per Reial Decret 436/2008, de 12 d'abril.
I d'una altra, Gerardo Camps Devesa, vicepresident segon del Consell i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat, expressament autoritzat per a aquest acte per acord del Consell de data 4 de juliol de 2008.
Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat per a obligar-se i convindre.
Exposen:
1. Que la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, Reguladora de la Subcontractació en el Sector de la Construcció, realitza una important aposta per la millora de les condicions de treball en el sector de la construcció, en especial per l'elevació del nivell de seguretat i salut.
Es tracta d'una aposta per la qualitat de les empreses i de l'ocupació del sector, com a mitjà decisiu en la millora de la seguretat i salut dels treballadors. La qualitat de les empreses es perseguix mitjançant l'exigència d'una certa solvència, la disposició d'una organització preventiva adequada i la necessitat de disposar de personal que exercix funcions directives amb formació en matèria de prevenció de riscos laborals. La qualitat de l'ocupació es busca, a més d'incrementant el nivell d'estabilitat en l'ocupació en el sector, millorant la formació dels treballadors en matèria de prevenció i, en definitiva, augmentant el seu nivell de qualificació professional.
El Conveni General del Sector de la Construcció per al període 2007-2011 ha fet també un important esforç per millorar la formació dels treballadors del sector, establint uns continguts formatius que han d'anar a poc a poc elevant el nivell de qualificació en tots els nivells, categories i especialitats professionals. Al mateix temps, ha previst l'elaboració d'una targeta professional que haurà d'acreditar, essencialment, la formació sectorial rebuda pel treballador.
2. Que en la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, i en el seu reglament de desplegament, el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, es fa descansar l'acreditació de la qualitat de les empreses i de l'ocupació, a excepció de l'obligació de disposar d'un percentatge mínim de treballadors indefinits, en un Registre d'Empreses Acreditades en el qual s'han d'inscriure totes les empreses que vulguen intervindre en processos de subcontractació, i al mateix temps s'establix que hi haurà un Registre d'Empreses Acreditades que dependrà de cada autoritat laboral competent.
Si bé els requisits materials establits en el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, organització productiva, formació dels recursos humans, etc., són exigibles a totes les empreses des de la seua entrada en vigor, la posada en funcionament dels diferents registres constituïx una de les peces angulars de tot este nou conjunt normatiu.
Així, en la disposició addicional quarta, el reial decret mencionat preveu l'elaboració d'un conveni de col·laboració per a garantir l'adequada interconnexió dels registres i la possibilitat de consulta des de qualsevol punt del territori nacional.
En este context, s'ha estimat necessari afavorir la tramitació electrònica dels distints procediments administratius previstos en el Reial Decret 1109/2007, d'acord amb la normativa en vigor en matèria d'utilització de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per les administracions públiques, i en matèria de registres i notificacions electròniques.
3. Que la intercomunicació i possibilitat de consulta de les inscripcions existents en qualsevol registre i l'accés públic a les dades incorporades en estos, amb l'excepció dels relatius a la intimitat de les persones, obliguen a disposar d'una base de dades generals on consten totes les dades bàsiques de totes les inscripcions practicades. Amb esta finalitat, el Ministeri de Treball i Immigració ha desenrotllat una aplicació informàtica que servirà com a base de dades generals, així com de registre en el cas de les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla; a més, podrà ser utilitzada com a suport informàtic dels registres d'aquelles comunitats autònomes que així ho desitgen.
D'altra banda, aquelles altres comunitats que vulguen generar una aplicació informàtica pròpia com a suport del seu Registre, hauran d'agregar les dades identificatives que es troben en este a la base de dades generals. De la mateixa manera, les comunitats autònomes (amb independència del sistema pel qual opten) hauran d'incorporar a la base de dades generals les dades identificatius de les empreses que hagen tramitat la seua inscripció de forma presencial.
4. Que l'obligació d'alimentar i mantindre permanentment actualitzada la base de dades generals constituïx així la principal obligació sobre la qual descansa el dret dels usuaris a la possibilitat de consulta, en especial el dret de les empreses comitents a obtindre la corresponent certificació de la inscripció en qualsevol registre d'aquelles empreses contractistes o subcontractistes amb les quals contracten.
En virtut d'això, les parts amunt indicades acorden subscriure el present conveni que es regirà per les següents
Clàusules:
Primera. Objecte del conveni
En compliment del que preveu la disposició addicional quarta del Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, pel qual es desplega la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, reguladora de la subcontractació en el Sector de la Construcció, este conveni té com a objecte l'establiment de les bases necessàries per a la posada en funcionament i la gestió posterior dels registres d'empreses acreditades en el sector de la construcció.
Segona. Creació dels registres
D'acord amb el que preveu el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, les empreses que pretenguen ser contractades o subcontractades per a treballs en una obra de construcció, a partir de 26 d'agost de 2008 hauran d'estar inscrites, amb caràcter previ a l'inici de la seua intervenció en el procés de subcontractació en el Sector de la Construcció com a contractistes o subcontractistes, en el Registre d'Empreses Acreditades dependent de l'autoritat laboral corresponent al territori on radique el domicili social de les dites empreses.
A este efecte l'administració general de l'Estat i les comunitats autònomes, d'acord amb les seues respectives competències, crearan els corresponents registres d'empreses acreditades en els quals es podran inscriure les empreses domiciliades en cada territori, així com adoptaran les mesures necessàries per a garantir el caràcter únic de la inscripció i la seua validesa en tot el territori nacional.
Tercera. Creació d'una base de dades generals
1. A fi d'assegurar l'adequada intercomunicació dels registres hi haurà una base de dades generals en la qual s'hauran de trobar les dades de les empreses inscrites en els registres dependents de totes les autoritats laborals.
La configuració d'esta base de dades haurà de permetre que des de qualsevol dels registres puga realitzar-se la consulta i donar-se accés públic a les dades incorporades a estos, amb l'excepció dels referents a la intimitat de les persones; igualment, haurà de garantir que les certificacions sol·licitades als registres puguen expedir-se amb la major brevetat i, en tot cas, en el termini màxim de 10 dies naturals des de la recepció de la sol·licitud per l'òrgan competent per a emetre-la.
2. L'administració general de l'Estat, a través del Ministeri de Treball i Immigració, s'obliga a la creació, desenrotllament, gestió i manteniment d'una aplicació informàtica que servirà com a base de dades generals, així com de registre en el cas de les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla; a més, podrà ser utilitzada com a suport informàtic dels registres d'aquelles comunitats autònomes que així ho desitgen.
Quarta. Utilització de la base de dades generals per les comunitats autònomes
1. Les comunitats autònomes podran albergar les dades que es troben en els seus registres en aplicacions informàtiques pròpies o bé en la base de dades generals.
Igualment, les comunitats autònomes podran utilitzar la base de dades generals per a realitzar consultes i per a expedir certificacions relatives a les empreses inscrites en altres registres.
2. Sense perjuí de la llibertat de les comunitats autònomes quant a la forma d'organitzar el seu propi registre, si una comunitat autònoma modifica la configuració interna del seu Registre, haurà de comunicar-ho a la Comissió de Seguiment del Registre d'Empreses Acreditades a què fa referència la clàusula desena amb, almenys, dos mesos d'antelació.
En tot cas, la variació de la configuració interna d'un registre no haurà d'afectar el format d'intercanvi de dades previstes en l'annex I d'este conveni, la modificació del qual requerirà un nou acord entre el Ministeri de Treball i Immigració i les comunitats autònomes.
Cinquena. Incorporació de les dades a la base general
1. Les autoritats laborals hauran d'agregar a la base de dades generals les dades identificatius de les empreses inscrites en el seu territori.
2. Les autoritats laborals que utilitzen la base de dades generals com a suport del seu registre hauran d'agregar els documents aportats per les empreses junt amb les seues sol·licituds, quan estes s'hagen presentat de forma telemàtica.
En el cas de les sol·licituds presentades en suport paper, les dites autoritats laborals només estaran obligades a incorporar a la base de dades generals els documents aportats junt amb la sol·licitud quan així es requerisca per una altra autoritat laboral o per la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
Les autoritats laborals que utilitzen una aplicació informàtica pròpia per als seus registres hauran de transmetre a qualsevol altra autoritat laboral i a la Inspecció de Treball i Seguretat Social, quan així ho requerisquen, els documents adjuntats a les sol·licituds per les empreses inscrites en el seu territori.
3. Les autoritats laborals hauran de garantir que les dades que es troben en el seu registre respecte de les empreses amb domicili social en el seu territori s'incorporen a la base de dades generals i es mantinguen actualitzades. Amb esta finalitat, cada autoritat laboral actualitzarà les dades incorporades des del seu registre a la base de dades generals amb periodicitat mínima diària.
4. Quan així es requerisca per una altra autoritat laboral o per la Inspecció de Treball i Seguretat Social, l'autoritat laboral haurà de facilitar en castellà les dades que figuren en qualsevol altra llengua oficial de l'Estat. S'exclou de la dita obligació la traducció dels documents aportats per l'empresa junt amb les seues sol·licituds.
5. L'intercanvi de dades entre les aplicacions informàtiques de les comunitats autònomes i entre estes i l'aplicació informàtica que alberga la base de dades generals seguirà les especificacions tècniques contingudes en l'annex II d'este conveni de col·laboració.
Sisena. Accés extern a la base de dades generals
1. L'administració general de l'Estat s'obliga a crear un lloc d'Internet a través del qual es realitzarà l'accés extern a la base de dades generals.
Les comunitats autònomes que utilitzen la base de dades generals com a suport del seu registre podran afegir continguts addicionals ajustant-se als requisits de disseny establits per a la pàgina Web creada per l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri de Treball i Immigració.
2. Els continguts inserits en els llocs d'entrada als registres hauran de ser coherents amb la Llei 32/2006, de 18 d'octubre, i el Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost, sense que en cap cas puguen contravindre la seua aplicació.
Setena. Assignació de perfils d'accés
1. L'accés a la base de dades generals es realitzarà segons el perfil informàtic corresponent a l'usuari.
2. Els perfils informàtics d'accés a la base de dades generals seran els següents:
a) Perfil d'autoritat laboral que utilitze la base de dades generals com a suport informàtic del seu registre. Permetrà l'accés a totes les dades que es troben en la base general, així com la realització de tràmits relatius a les empreses amb domicili social en el seu territori. Permetrà, així mateix, l'explotació informàtica de les dades, d'acord amb les possibilitats de l'aplicació, i la realització de peticions a les autoritats laborals respecte de la incorporació de dades a la base general.
b) Perfil d'inspector de Treball i Seguretat Social, així com d'autoritat laboral amb aplicació informàtica pròpia, o de personal tècnic degudament autoritzat per l'autoritat laboral competent. Permetrà l'accés a totes les dades que es troben en la base general, així com l'explotació informàtica de les dades, d'acord amb les possibilitats de l'aplicació. Permetrà, així mateix, la realització de peticions a les autoritats laborals respecte de la incorporació de dades a la base general.
c) Perfil d'usuari d'empresa. Permetrà la sol·licitud de certificats relatius a la inscripció de les empreses en qualsevol dels registres, així com la realització de tràmits relatius a la pròpia empresa.
d) Perfil d'usuari amb certificat digital. Permetrà la sol·licitud de certificats relatius a la inscripció de les empreses en qualsevol dels registres.
e) Perfil d'usuari sense certificat digital. Permetrà la consulta pública de les empreses inscrites en qualsevol dels Registres d'Empreses Acreditades.
3. Els perfils a), b) i c), a més de certificat digital, requerixen estar registrats com a usuaris del sistema.
4. A efectes del que preveu esta clàusula, seran vàlids els certificats reconeguts per la plataforma @firma del Ministeri d'Administracions Públiques.
5. Correspondrà a la Subdirecció General de Procés de Dades del Ministeri de Treball i Immigració adoptar les mesures necessàries per a donar d'alta com a usuari administrador de la base general una persona designada per cada autoritat laboral i la Direcció General de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, d'acord amb el perfil assignat a cada u. L'accés haurà de facilitar-se dins dels 15 dies següents a la recepció de la sol·licitud.
Una vegada donat d'alta, correspondrà a l'usuari administrador gestionar els tràmits relacionats amb els usuaris de l'aplicació ubicats en el seu àmbit d'actuació.
Vuitena. Assistència als usuaris de l'aplicació
A fi de facilitar la posada en funcionament dels registres d'empreses acreditades, el Ministeri de Treball i Immigració posarà a disposició dels usuaris de la base de dades generals un sistema d'atenció telefònica destinat a solucionar problemes derivats de la utilització de l'aplicació informàtica.
Este sistema d'atenció als usuaris estarà disponible durant els primers vint-i-quatre mesos de funcionament de l'aplicació.
Novena. Protecció de dades
La gestió de les dades que es troben en els registres d'empreses acreditades es durà a terme d'acord amb el que preveu la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.
En compliment del que disposa esta llei orgànica, mitjançant Ordre TAS 762/2008, de 6 de març, s'ha creat el fitxer del Registre d'Empreses Acreditades.
Desena. Comissió de Seguiment
A fi de realitzar un seguiment de la implantació, el funcionament i la gestió dels registres d'empreses acreditades, es crearà una comissió amb la composició, règim de funcionament i funcions següents.
a) Composició:
Per part del Ministeri de Treball i Immigració: dos representants designats per la Direcció General de Treball, dos representants designats per la Direcció General d'Inspecció de Treball i Seguretat Social i dos representants designats per la Subdirecció General de Procés de Dades.
Per part de les comunitats autònomes: vuit representants, designats per les comunitats autònomes, amb la composició següent:
- Quatre representants de les comunitats autònomes que disposen d'una aplicació informàtica pròpia per a albergar els seus registres.
- Quatre representants de les comunitats autònomes que utilitzen la base de dades generals com a suport informàtic.
En la designació haurà de buscar-se una participació equilibrada entre personal amb formació jurídica i personal amb formació informàtica.
Amb independència dels representants indicats, qualsevol comunitat autònoma podrà assistir a les reunions de la Comissió de Seguiment.
b) Règim de funcionament:
La comissió es reunirà almenys una vegada a l'any i sempre que ho sol·licite una de les parts. No obstant això, durant el primer any d'eficàcia d'este conveni la comissió es reunirà, almenys, en dues ocasions.
La comissió podrà crear grups de treball o realitzar reunions separades per a temes concrets, assegurant sempre una composició equilibrada de les administracions integrants de la comissió.
c) Funcions:
- Efectuar un seguiment del sistema de Registre d'Empreses Acreditades.
- Avaluar el funcionament de la base de dades generals i de les bases de dades autonòmiques.
- Decidir la introducció de canvis en l'aplicació informàtica, en la base de dades generals o en el lloc d'Internet que li servix de suport, sempre que això no supose la modificació d'este conveni.
- Analitzar i, si és el cas, decidir la forma d'explotació informàtica de les dades que es troben en la base de dades generals.
- Rebre les comunicacions relatives als canvis de configuració interna del registre i de dígits de lliure disposició a què es referixen les clàusules cinquena i desena d'este conveni.
- Vetlar pel compliment del present instrument de col·laboració i resoldre els problemes d'interpretació i compliment que es puguen plantejar amb motiu de la seua aplicació.
Onzena. Dígits de lliure disposició
Les autoritats laborals hauran de comunicar a la Comissió de Seguiment les identificacions que corresponen als dígits de lliure disposició a què es referix l'article 5.2 del Reial Decret 1109/2007, de 24 d'agost i esta haurà de mantindre actualitzada una relació dels codis identificatius utilitzats per les autoritats laborals. Els codis vàlids en el moment de la firma d'este conveni són els indicats en l'annex III.
Dotzena. Dret supletori
En allò no previst expressament en este conveni s'aplicarà la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Tretzena. Vigència
Este conveni tindrà efectes des de la seua subscripció i vigència indefinida, excepte denúncia per qualsevol de les parts formulada amb una antelació mínima de tres mesos. Una vegada produïda la denúncia, el conveni es mantindrà en vigor fins a la firma d'un nou acord de col·laboració.
Catorzena. Ordre jurisdiccional competent
Este conveni té naturalesa administrativa, per la qual cosa les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació i aplicació del present conveni s'hauran de sotmetre als jutjats i tribunals de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.
I en prova de conformitat amb el que s'ha exposat i estipulat, així com per a la seua deguda constància, les parts firmen el present conveni, en tres exemplars, i en el lloc i la data al principi indicats.
El ministre de Treball i Immigració: Celestino Gorbacho Chaves.
El vicepresident segon del Consell i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació: Gerardo Camps Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5899, del 24-11-2008 (2008/13626)

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2008, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Comunitat Valenciana para el funcionamiento del Registro de Empresas Acreditadas en el sector de la construcción.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5899

Fecha DOGV
:   24-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/13626

CVE


Fecha del documento
:   20-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Economía, Hacienda y Empleo](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [industria de la construcción](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2008, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Comunitat Valenciana para el funcionamiento del Registro de Empresas Acreditadas en el sector de la construcción. [2008/13626]
El Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Comunitat Valenciana han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 8 de octubre de 2008, el convenio de colaboración para el funcionamiento del Registro de Empresas Acreditadas en el sector de la construcción.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 1372/2008, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 20 de noviembre de 2008.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Comunidad Valenciana para el funcionamiento del Registro de Empresas Acreditadas en el sector de la construcción
Madrid, 8 de octubre de 2008
Reunidos:
De una parte, Celestino Corbacho Chaves, en su condición de ministro de Trabajo e Inmigración, nombrado por Real Decreto 436/2008, de 12 de abril.
Y de otra, Gerardo Camps Devesa, vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat, expresamente autorizado para este acto por Acuerdo del Consell de fecha 4 de julio de 2008.
Ambas partes se reconocen mutuamente la capacidad para obligarse y convenir.
Exponen:
1. Que la Ley 32/2006, de 18 de octubre, Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción, realiza una importante apuesta por la mejora de las condiciones de trabajo en el sector de la construcción, en especial por la elevación del nivel de seguridad y salud.
Se trata de una apuesta por la calidad de las empresas y del empleo del sector, como medio decisivo en la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores. La calidad de las empresas se persigue mediante la exigencia de una cierta solvencia, la disposición de una organización preventiva adecuada y la necesidad de disponer de personal que ejerce funciones directivas con formación en materia de prevención de riesgos laborales. La calidad del empleo se busca, además de incrementando el nivel de estabilidad en el empleo en el sector, mejorando la formación de los trabajadores en materia de prevención y, en definitiva, aumentando su nivel de cualificación profesional.
El Convenio General del Sector de la Construcción para el período 2007-2011 ha hecho también un importante esfuerzo por mejorar la formación de los trabajadores del sector, estableciendo unos contenidos formativos que deben ir poco a poco elevando el nivel de cualificación en todos los niveles, categorías y especialidades profesionales. Al mismo tiempo, ha previsto la elaboración de una tarjeta profesional que deberá acreditar, esencialmente, la formación sectorial recibida por el trabajador.
2. Que en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, y en su reglamento de desarrollo, el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, se hace descansar la acreditación de la calidad de las empresas y del empleo, a excepción de la obligación de disponer de un porcentaje mínimo de trabajadores indefinidos, en un Registro de Empresas Acreditadas en el que deben inscribirse todas las empresas que deseen intervenir en procesos de subcontratación, y al mismo tiempo se establece que habrá un Registro de Empresas Acreditadas que dependerá de cada autoridad laboral competente.
Si bien los requisitos materiales establecidos en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, organización productiva, formación de los recursos humanos etc., son exigibles a todas las empresas desde su entrada en vigor, la puesta en funcionamiento de los diferentes registros constituye una de las piezas angulares de todo este nuevo conjunto normativo.
Así, en su disposición adicional cuarta, el citado real decreto prevé la elaboración de un convenio de colaboración para garantizar la adecuada interconexión de los registros y la posibilidad de consulta desde cualquier punto del territorio nacional.
En este contexto, se ha estimado necesario favorecer la tramitación electrónica de los distintos procedimientos administrativos previstos en el Real Decreto 1109/2007, de acuerdo con la normativa en vigor en materia de utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por las administraciones públicas, y en materia de registros y notificaciones electrónicas.
3. Que la intercomunicación y posibilidad de consulta de las inscripciones existentes en cualquier registro y el acceso público a los datos incorporados en los mismos, con la salvedad de los relativos a la intimidad de las personas, obligan a disponer de una base de datos general en la que consten todos los datos básicos de todas las inscripciones practicadas. Con tal fin, el Ministerio de Trabajo e Inmigración ha desarrollado una aplicación informática que servirá como base de datos general, así como de registro en el caso de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla; además, podrá ser utilizada como soporte informático de los registros de aquellas comunidades autónomas que así lo deseen.
Por su parte, aquellas otras comunidades que deseen generar una aplicación informática propia como soporte de su Registro, deberán agregar los datos identificativos obrantes en el mismo a la base de datos general. De igual modo, las Comunidades Autónomas (con independencia del sistema por el que opten) deberán incorporar a la base de datos general los datos identificativos de las empresas que hayan tramitado su inscripción de forma presencial.
4. Que la obligación de alimentar y mantener permanentemente actualizada la base de datos general constituye así la principal obligación sobre la que descansa el derecho de los usuarios a la posibilidad de consulta, en especial el derecho de las empresas comitentes a obtener la correspondiente certificación de la inscripción en cualquier registro de aquellas empresas contratistas o subcontratistas con las que contratan.
En virtud de lo anterior, las partes arriba indicadas acuerdan suscribir el presente Convenio que se regirá por las siguientes
Cláusulas:
Primera. Objeto del convenio
En cumplimiento de lo previsto en la disposición adicional cuarta del Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción, este convenio tiene por objeto el establecimiento de las bases necesarias para la puesta en funcionamiento y la gestión posterior de los registros de empresas acreditadas en el sector de la construcción.
Segunda. Creación de los registros
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, las empresas que pretendan ser contratadas o subcontratadas para trabajos en una obra de construcción, a partir de 26 de agosto de 2008 deberán estar inscritas, con carácter previo al inicio de su intervención en el proceso de subcontratación en el Sector de la Construcción como contratistas o subcontratistas, en el Registro de Empresas Acreditadas dependiente de la autoridad laboral correspondiente al territorio donde radique el domicilio social de dichas empresas.
A tal efecto la administración general del Estado y las comunidades autónomas, de acuerdo con sus respectivas competencias, crearán los correspondientes registros de empresas acreditadas en los que podrán inscribirse las empresas domiciliadas en cada territorio, así como adoptarán las medidas necesarias para garantizar el carácter único de la inscripción y su validez en todo el territorio nacional.
Tercera. Creación de una base de datos general
1. Con el fin de asegurar la adecuada intercomunicación de los registros existirá una base de datos general en la que deberán obrar los datos de las empresas inscritas en los registros dependientes de todas las autoridades laborales.
La configuración de esta base de datos deberá permitir que desde cualquiera de los registros pueda realizarse la consulta y darse acceso público a los datos incorporados a los mismos, con la salvedad de los referentes a la intimidad de las personas; igualmente, deberá garantizar que las certificaciones solicitadas a los registros puedan expedirse con la mayor brevedad y, en todo caso, en el plazo máximo de 10 días naturales desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para emitirla.
2. La administración general del Estado, a través del Ministerio de Trabajo e Inmigración, se obliga a la creación, desarrollo, gestión y mantenimiento de una aplicación informática que servirá como base de datos general, así como de registro en el caso de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla; además, podrá ser utilizada como soporte informático de los registros de aquellas comunidades autónomas que así lo deseen.
Cuarta. Utilización de la base de datos general por las comunidades autónomas
1. Las comunidades autónomas podrán albergar los datos obrantes en sus registros en aplicaciones informáticas propias o bien en la base de datos general.
Igualmente, las comunidades autónomas podrán utilizar la base de datos general para realizar consultas y para expedir certificaciones relativas a las empresas inscritas en otros registros.
2. Sin perjuicio de la libertad de las comunidades autónomas en cuanto a la forma de organizar su propio registro, si una comunidad autónoma modifica la configuración interna de su registro, deberá comunicarlo a la Comisión de Seguimiento del Registro de Empresas Acreditadas a que se refiere la cláusula décima con, al menos, dos meses de antelación.
En todo caso, la variación de la configuración interna de un registro no deberá afectar al formato de intercambio de datos previsto en el anexo I de este convenio, cuya modificación requerirá un nuevo acuerdo entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y las comunidades autónomas.
Quinta. Incorporación de los datos a la base general
1. Las autoridades laborales deberán agregar a la base de datos general los datos identificativos de las empresas inscritas en su territorio.
2. Las autoridades laborales que utilicen la base de datos general como soporte de su registro deberán agregar los documentos aportados por las empresas junto con sus solicitudes, cuando éstas se hubieran presentado de forma telemática.
En el caso de las solicitudes presentadas en soporte papel, dichas autoridades laborales sólo estarán obligadas a incorporar a la base de datos general los documentos aportados junto con la solicitud cuando así se requiriera por otra autoridad laboral o por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Las autoridades laborales que utilicen una aplicación informática propia para sus registros deberán transmitir a cualquier otra autoridad laboral y a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, cuando así lo requieran, los documentos acompañados a las solicitudes por las empresas inscritas en su territorio.
3. Las autoridades laborales deberán garantizar que los datos que obran en su registro respecto de las empresas con domicilio social en su territorio se incorporen a la base de datos general y se mantengan actualizados. A tal fin, cada autoridad laboral actualizará los datos incorporados desde su registro a la base de datos general con periodicidad mínima diaria.
4. Cuando así se requiera por otra autoridad laboral o por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la autoridad laboral deberá facilitar en castellano los datos que figuren en cualquier otra lengua oficial del Estado. Se excluye de dicha obligación la traducción de los documentos aportados por la empresa junto con sus solicitudes.
5. El intercambio de datos entre las aplicaciones informáticas de las Comunidades Autónomas y entre éstas y la aplicación informática que alberga la base de datos general seguirá las especificaciones técnicas contenidas en el anexo II de este convenio de colaboración.
Sexta. Acceso externo a la base de datos general.
1. La administración general del Estado se obliga a crear un sitio de Internet a través del cual se realizará el acceso externo a la base de datos general.
Las comunidades autónomas que utilicen la base de datos general como soporte de su registro podrán añadir contenidos adicionales ajustándose a los requisitos de diseño establecidos para la página Web creada por la administración general del Estado, a través del Ministerio de Trabajo e Inmigración.
2. Los contenidos insertados en los sitios de entrada a los registros deberán ser coherentes con la Ley 32/2006, de 18 de octubre, y el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, sin que en ningún caso puedan contravenir su aplicación.
Séptima. Asignación de perfiles de acceso.
1. El acceso a la base de datos general se realizará según el perfil informático correspondiente al usuario.
2. Los perfiles informáticos de acceso a la base de datos general serán los siguientes:
a) Perfil de autoridad laboral que utilice la base de datos general como soporte informático de su registro. Permitirá el acceso a todos los datos obrantes en la base general, así como la realización de trámites relativos a las empresas con domicilio social en su territorio. Permitirá, asimismo, la explotación informática de los datos, de acuerdo con las posibilidades de la aplicación, y la realización de peticiones a las autoridades laborales respecto de la incorporación de datos a la base general.
b) Perfil de inspector de Trabajo y Seguridad Social, así como de autoridad laboral con aplicación informática propia, o de personal técnico debidamente autorizado por la autoridad laboral competente. Permitirá el acceso a todos los datos obrantes en la base general, así como la explotación informática de los datos, de acuerdo con las posibilidades de la aplicación. Permitirá, asimismo, la realización de peticiones a las autoridades laborales respecto de la incorporación de datos a la base general.
c) Perfil de usuario de empresa. Permitirá la solicitud de certificados relativos a la inscripción de las empresas en cualquiera de los Registros, así como la realización de trámites relativos a la propia empresa.
d) Perfil de usuario con certificado digital. Permitirá la solicitud de certificados relativos a la inscripción de las empresas en cualquiera de los registros.
e) Perfil de usuario sin certificado digital. Permitirá la consulta pública de las empresas inscritas en cualquiera de los Registros de Empresas Acreditadas.
3. Los perfiles a), b) y c), además de certificado digital, requieren estar registrados como usuarios del sistema.
4. A efectos de lo previsto en esta cláusula, serán válidos los certificados reconocidos por la plataforma @firma del Ministerio de Administraciones Públicas.
5. Corresponderá a la Subdirección General de Proceso de Datos del Ministerio de Trabajo e Inmigración adoptar las medidas necesarias para dar de alta como usuario administrador de la base general a una persona designada por cada autoridad laboral y a la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con el perfil asignado a cada uno. El acceso deberá facilitarse dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la solicitud.
Una vez dado de alta, corresponderá al usuario administrador gestionar los trámites relacionados con los usuarios de la aplicación ubicados en su ámbito de actuación.
Octava. Asistencia a los usuarios de la aplicación
Con el fin de facilitar la puesta en funcionamiento de los registros de empresas acreditadas, el Ministerio de Trabajo e Inmigración pondrá a disposición de los usuarios de la base de datos general un sistema de atención telefónica destinado a solucionar problemas derivados de la utilización de la aplicación informática.
Este sistema de atención a los usuarios estará disponible durante los primeros veinticuatro meses de funcionamiento de la aplicación.
Novena. Protección de datos
La gestión de los datos obrantes en los registros de empresas acreditadas se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
En cumplimiento de lo dispuesto en esta ley orgánica, mediante Orden TAS 762/2008, de 6 de marzo, se ha creado el fichero del Registro de Empresas Acreditadas.
Décima. Comisión de Seguimiento.
Con objeto de realizar un seguimiento de la implantación, el funcionamiento y la gestión de los registros de empresas acreditadas, se creará una comisión con la siguiente composición, régimen de funcionamiento y funciones.
a) Composición:
Por parte del Ministerio de Trabajo e Inmigración: dos representantes designados por la Dirección General de Trabajo, dos representantes designados por la Dirección General de Inspección de Trabajo y Seguridad Social y dos representantes designados por la Subdirección General de Proceso de Datos.
Por parte de las comunidades autónomas: ocho representantes, designados por las Comunidades Autónomas, con la siguiente composición:
- Cuatro representantes de las comunidades autónomas que dispongan de una aplicación informática propia para albergar sus Registros.
- Cuatro representantes de las comunidades autónomas que utilicen la base de datos general como soporte informático.
En la designación deberá buscarse una participación equilibrada entre personal con formación jurídica y personal con formación informática.
Con independencia de los representantes indicados, cualquier comunidad autónoma podrá asistir a las reuniones de la Comisión de Seguimiento.
b) Régimen de funcionamiento:
La comisión se reunirá al menos una vez al año y siempre que lo solicite una de las partes. No obstante lo anterior, durante el primer año de eficacia de este convenio la comisión se reunirá, al menos, en dos ocasiones.
La comisión podrá crear grupos de trabajo o celebrar reuniones separadas para temas concretos, asegurando siempre una composición equilibrada de las Administraciones integrantes de la Comisión.
c) Funciones:
- Efectuar un seguimiento del sistema de Registro de Empresas Acreditadas.
- Evaluar el funcionamiento de la base de datos general y de las bases de datos autonómicas.
- Decidir la introducción de cambios en la aplicación informática, en la base de datos general o en el sitio de Internet que le sirve de soporte, siempre que ello no suponga la modificación de este Convenio.
- Analizar y, en su caso, decidir la forma de explotación informática de los datos obrantes en la base de datos general.
- Recibir las comunicaciones relativas a los cambios de configuración interna del registro y de dígitos de libre disposición a que se refieren las cláusulas quinta y décima de este convenio.
- Velar por el cumplimiento del presente instrumento de colaboración y resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que se pudieran plantear con motivo de la aplicación del mismo.
Undécima. Dígitos de libre disposición
Las autoridades laborales deberán comunicar a la Comisión de Seguimiento las identificaciones que corresponden a los dígitos de libre disposición a que se refiere el artículo 5.2 del Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto y ésta mantendrá actualizada una relación de los códigos identificativos utilizados por las autoridades laborales. Los códigos válidos en el momento de la firma de este convenio son los indicados en el Anexo III.
Duodécima. Derecho supletorio
En lo no previsto expresamente en este convenio será de aplicación la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Decimotercera. Vigencia
Este convenio tendrá efectos desde su suscripción y vigencia indefinida, salvo denuncia por cualquiera de las partes formulada con una antelación mínima de tres meses. Producida la denuncia, el convenio se mantendrá en vigor hasta la firma de un nuevo acuerdo de colaboración.
Decimocuarta. Orden jurisdiccional competente
Este convenio tiene naturaleza administrativa, por lo que las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación y aplicación del presente convenio habrán de someterse a los Juzgados y Tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Y en prueba de conformidad con lo anteriormente expuesto y estipulado, así como para su debida constancia, las partes firman el presente convenio, en tres ejemplares, y en el lugar y la fecha al principio indicados.
El ministro de Trabajo e Inmigración: Celestino Gorbacho Chaves.
El vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo: Gerardo Camps Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML