Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 7461, del 09-02-2015 (2015/1034)

DECRET 17/2015, de 6 de febrer, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a la compensació d'ofici de deutes contrets per les entitats locals de la Comunitat Valenciana i el seu sector públic.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/02/06/17/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7461

Data del DOGV
:   09-02-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/1034

CVE


Data del document
:   06-02-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [compromís de les despeses](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [política econòmica](javascript:void(0))
    * [endeutament](javascript:void(0))

DECRET 17/2015, de 6 de febrer, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a la compensació d'ofici de deutes contrets per les entitats locals de la Comunitat Valenciana i el seu sector públic. [2015/1034]  
PREÀMBUL  
  
El Decret 129/1994, de 5 de juliol, del Consell, regula un procediment de compensació d'ofici de deutes contrets per les entitats locals a favor de la Hisenda Pública de la Generalitat. El temps transcorregut des de l'aprovació i, conseqüentment, la necessitat d'incloure o modificar les qüestions o deficiències que l'experiència ha posat de manifest, exigixen procedir a una revisió i adaptació de la mencionada norma. De tal forma, este decret regula un procediment que no sols s'adapta a les modificacions introduïdes en la normativa bàsica en la matèria per mitjà del Reial Decret 939/2005, de 29 de juliol, pel qual es va aprovar el Reglament general de recaptació, sinó que també s'ajusta a les necessitats i estructures de l'administració autonòmica.  
  
En este sentit, cal ressaltar que en el marc econòmic present resulta necessari oferir alternatives a la falta de liquiditat que en l'àmbit públic, i respecte a totes les administracions territorials, suporta durant els últims anys el nostre país, la qual cosa ha determinat, en la pràctica, retards i moratòries en el pagament de les obligacions que afecten de manera negativa l'activitat econòmica en conjunt.  
  
Vist l'anterior, i considerant necessari instrumentar un procediment àgil i ajustat a la realitat, s'ha considerat oportú derogar l'esmentada norma reguladora d'este procediment i aprovar un text més coincident amb les necessitats actuals.  
Pel que fa a l'estructura del decret, este s'ordena a partir de cinc articles, sis disposicions addicionals, una disposició derogatòria i dos disposicions finals.  
Quant a les característiques principals del procediment que es regula, cal destacar-ne que la instrucció i resolució correspon a la conselleria competent en matèria d'hisenda, i que s'establixen, en el marc de la normativa en matèria de procediment administratiu, les necessàries garanties vinculades a la protecció dels interessos dels subjectes afectats.  
  
Igualment, es regulen els efectes de la resolució, el termini màxim per a resoldre i notificar, i la necessitat que les operacions autoritzades tinguen el reflex corresponent en la comptabilitat de l'Administració del Consell.  
De les disposicions addicionals cal destacar el que preveu la tercera, que establix, per a l'efectiva coordinació i eficàcia administrativa, una via de comunicació entre administracions davant de la possible concurrència de procediments de compensació de deutes. En la disposició addicional quarta es preveu la possibilitat que els subjectes que configuren el sector públic autonòmic puguen aplicar el procediment previst en el present decret en els mateixos supòsits de compensació de deutes previstos per a l'Administració del Consell.  
D'altra banda, la disposició addicional quinta arreplega una modificació del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell, amb la finalitat d'adaptar l'àmbit subjectiu establit en la disposició addicional única del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat. Finalment, la disposició addicional sexta es referix al procediment de reintegrament de quantitats abonades indegudament com a conseqüència d'errors de fet, aritmètics o materials en les nòmines del personal al servici de la Generalitat, procediment que estava expressament arreplegat en el decret que es deroga.  
La disposició derogatòria deroga el règim en vigor previst en el Decret 129/1994, de 5 de juliol, del Consell, i la norma que el desplega, l'Orde de 18 de juliol de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
  
En atenció de totes estes consideracions, a proposta del conseller d'Hisenda i Administració Pública, oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 6 de febrer de 2015,  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Este decret té per objecte regular el procediment de compensació d'ofici dels deutes i els crèdits reconeguts i recíprocs que resulten de les relacions jurídiques entre l'Administració del Consell i les entitats locals de l'article 1 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i amb les persones jurídiques que conformen el sector públic local de conformitat amb el que disposa la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, sempre que es tracte de deutes de naturalesa pública i siguen vençuts, líquids i exigibles.  
  
  
Article 2. Inici del procediment  
1. El procediment l'inicia d'ofici la direcció general que tinga atribuïdes les competències financeres en matèria d'hisendes locals, a petició de la subsecretaria corresponent, en els termes assenyalats en l'apartat següent.  
2. Quan els òrgans de gestió economicofinancera de les conselleries comproven l'existència de crèdits vençuts, líquids i exigibles amb una entitat local, han d'instar l'inici del procediment a través de la subsecretaria, per mitjà de la remissió a l'òrgan competent de la corresponent sol·licitud per a iniciar l'expedient, acompanyada de la informació següent:  
a) Nom de l'entitat local, o, si és el cas, de l'entitat del sector públic local, i el seu número d'identificació fiscal.  
b) Identificació del crèdit que l'Administració del Consell té i l'extinció del qual se sol·licita, amb la indicació de l'import, el concepte i la data de venciment del termini d'ingrés.  
c) Justificació que es tracta d'un crèdit vençut, líquid i exigible.  
  
d) Còpia del document en què conste el negoci jurídic, acte, resolució o sentència de què naix el dret.  
e) Si és el cas, identificació del document que dóna suport en comptabilitat al dret reconegut objecte de compensació.  
f) Qualsevol altre extrem que es considere convenient per a facilitar la tramitació correcta de l'expedient de compensació.  
3. L'acord d'iniciació, que exigix com a requisit previ que hi haja una o diverses obligacions reconegudes en el pressupost de l'Administració del Consell a favor de l'entitat local o de la persona jurídica integrada en el sector públic local, ha d'identificar els subjectes, el creditor i el deutor, el concepte, l'origen i la quantia dels deutes i crèdits afectats.  
  
Article 3. Actuacions prèvies i mesures cautelars  
1. La direcció general que tinga atribuïdes les competències financeres en matèria d'hisendes locals podrà dur a terme les actuacions prèvies que considere oportunes, en el marc del que preveu l'article 69.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. D'acord amb el que establixen els articles 72 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i 81 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, l'acord d'iniciació, a què es referix l'apartat 3 de l'article 2 del present decret, pot ordenar la retenció corresponent en les obligacions reconegudes objecte de compensació a fi d'assegurar l'eficàcia de la resolució que puga recaure en el procediment. Esta retenció només pot afectar la quantia necessària per a assegurar la compensació del deute contret per l'entitat local o la persona jurídica integrada en el sector públic local, i ha de quedar ben identificada en l'acord.  
  
  
Article 4. Instrucció del procediment  
Una vegada s'haja instruït el procediment, s'atorga tràmit d'audiència al subjecte deutor i es concedix un termini de 15 dies hàbils per a al·legar i presentar els documents i justificacions que s'estime pertinents.  
  
Article 5. Resolució i efectes  
1. Quan haja transcorregut el termini atorgat en el tràmit d'audiència, el titular de la conselleria amb competències en la matèria ha de dictar una resolució en el termini i amb els efectes previstos en els apartats següents.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució és de sis mesos. El venciment del termini màxim sense que s'haja dictat i notificat cap resolució expressa produïx els efectes previstos en l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. La resolució ha de comunicar-se al subjecte deutor, a la conselleria que va instar l'inici del procediment, a aquella en el pressupost de la qual estiga comptabilitzada l'obligació afectada per la compensació i a la Tresoreria de la Generalitat.  
4. La resolució ha de declarar extingits els deutes i crèdits en la quantitat concurrent, i servix com a justificant de l'extinció del deute. Sense perjuí de tot això anterior, els efectes de la resolució s'entenen produïts en el moment de concurrència dels deutes i crèdits.  
  
5. La direcció general amb competències en matèria de tutela financera de les entitats locals instarà les actuacions necessàries perquè la compensació quede adequadament reflectida en la comptabilitat.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència en dotacions de gasto  
La implementació d'este decret no pot tindre cap incidència en la dotació dels capítols de gasto assignats a la conselleria competent en matèria d'hisenda i, en tot cas, ha de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la mencionada conselleria.  
  
Segona. Règim d'incidències  
Una vegada s'ha iniciat un expedient de compensació, si el subjecte deutor procedira a ingressar totalment o parcialment el deute objecte de l'expedient, o succeïra qualsevol altra circumstància que afectara de manera essencial algun dels aspectes del procediment establits en els articles 1 i 2 del present decret, ha de ser comunicada, ja siga pel subjecte deutor o pels òrgans responsables de la gestió economicofinancera de la Generalitat, a la direcció general que tinga atribuïdes les competències en matèria de tutela financera de les entitats locals.  
  
  
Tercera. Inici del procediment per les entitats locals  
Per a aconseguir l'efectiva coordinació i eficàcia administrativa, i d'acord amb el principi de lleialtat institucional, en el cas que una entitat local iniciara un procediment de compensació que afectara, com a subjecte deutor, l'Administració del Consell, l'acte administratiu que done suport a l'esmentat inici ha de comunicar-se a la conselleria amb competències en la matèria.  
  
Quarta. Aplicació del procediment de compensació al sector públic  
  
La compensació de deutes i els crèdits que resulten de les relacions jurídiques entre qualssevol de les persones jurídiques que integren el sector públic de la Generalitat en els termes definits en els articles 5 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i 2 del Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Públic Empresarial i Fundacional, i les entitats locals de l'article 1 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i amb les persones jurídiques que conformen el sector públic local, sempre que es tracte de deutes de naturalesa pública i siguen vençuts, líquids i exigibles, pot dur-se a terme a través del procediment establit en el present decret.  
Per a això, els òrgans competents per a tramitar i autoritzar les compensacions corresponents els determinen les persones jurídiques en el marc de les estructures organitzatives respectives i d'acord amb les lleis de creació i normativa de desplegament.  
  
Quinta. Modificació del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell, pel qual es desplega la disposició addicional díhuit de la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013  
1. Es modifica l'article 1 del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell, pel qual es desplega la disposició addicional díhuit de la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013, que queda redactat en la forma ressenyada en l'annex.  
2. Es modifica l'article 2 del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell, pel qual es desplega la disposició addicional díhuit de la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013, que queda redactat en la forma ressenyada en l'annex.  
  
Sexta. Procediment de reintegrament per errors de fet, aritmètics o materials en les nòmines del personal al servici de la Generalitat  
Si com a conseqüència d'errors de fet, aritmètics o materials en la confecció de les nòmines del personal al servici de la Generalitat se'n deriva un deute d'un empleat públic a favor de la Hisenda de la Generalitat, el reintegrament de les quantitats abonades indegudament podrà compensar-se en les nòmines següents.  
Per a això, el procediment que s'aplica per a exigir el reintegrament o la compensació d'estos deutes s'ha d'ajustar als requisits establits en l'Orde de 2 de juny de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula el procediment de reintegraments derivats d'errors materials en la confecció de nòmines, o norma que la substituïsca.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades les disposicions reglamentàries següents:  
1. El Decret 129/1994, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a la compensació d'ofici de deutes contrets per les entitats locals i el personal al servici de la Generalitat, a favor d'esta.  
  
2. L'Orde de 18 de juliol de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es desplega el procediment de compensació d'ofici de deutes contrets per les entitats locals i el personal al servici de la Generalitat, a favor d'esta.  
3. La Instrucció de 25 de juliol de 1994, de la Intervenció General, referent a la gestió recaptatòria pel procediment de compensació d'ofici de deutes contrets per les entitats locals i el personal al servici de la Generalitat, a favor d'esta.  
Així mateix, queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que disposa este decret.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i execució del que establix el present decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 6 de febrer de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller d'Hisenda i Administració Publica,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
  
  
ANNEX I  
Modificació del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell, pel qual es desplega la disposició addicional díhuit de la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013  
  
1. Redacció de l'article 1 del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell.  
«Article 1. Objecte  
El present decret té per objecte regular el procediment pel qual es reconeix l'extinció dels deutes vençuts, líquids i exigibles a favor de qualssevol de les persones jurídiques que conformen el sector públic de la Generalitat en els termes definits en els articles 5 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i 2 del Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Públic Empresarial i Fundacional, amb càrrec als crèdits reconeguts pendents de pagament que, a favor de les persones físiques o jurídiques, privades o públiques, titulars dels deutes mencionats, tinguen el reflex corresponent en la comptabilitat de l'Administració del Consell o de les seues entitats autònomes administratives».  
  
  
2. Redacció de l'article 2 del Decret 92/2013, de 5 de juliol, del Consell.  
«Article 2. Definicions  
Per al que disposa el present capítol, s'entén per:  
  
1. Subjecte creditor: les persones jurídiques que conformen el sector públic de la Generalitat.  
2. Subjecte deutor: les persones físiques o jurídiques, privades o públiques, que hagen de suportar la retenció».



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7461, del 09-02-2015 (2015/1034)

DECRETO 17/2015, de 6 de febrero, del Consell, por el que se establece el procedimiento para la compensación de oficio de las deudas contraídas por las entidades locales de la Comunitat Valenciana y su sector público.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/02/06/17/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7461

Fecha DOGV
:   09-02-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/1034

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [compromiso de los gastos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [política económica](javascript:void(0))
    * [endeudamiento](javascript:void(0))

DECRETO 17/2015, de 6 de febrero, del Consell, por el que se establece el procedimiento para la compensación de oficio de las deudas contraídas por las entidades locales de la Comunitat Valenciana y su sector público. [2015/1034]  
PREÁMBULO  
  
El Decreto 129/1994, de 5 de julio, del Consell, regula un procedimiento de compensación de oficio de deudas contraídas por las entidades locales a favor de la Hacienda Pública de la Generalitat. El tiempo transcurrido desde su aprobación, y consecuentemente la necesidad de contemplar o modificar aquellas cuestiones o deficiencias que la experiencia ha puesto de manifiesto, exigen proceder a una revisión y adaptación de la mencionada norma. De tal forma, el presente decreto regula un procedimiento que no solo se adapta a las modificaciones introducidas en la normativa básica en la materia mediante el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprobó el Reglamento general de recaudación, sino que también se ajusta a las necesidades y estructuras de la Administración Autonómica.  
En este sentido, cabe resaltar que en el marco económico presente resulta necesario ofrecer alternativas a la falta de liquidez que en el ámbito público, y respecto a todas las administraciones territoriales, viene soportando durante los últimos años nuestro país, lo que ha determinado, en la práctica, retrasos y moratorias en el pago de las obligaciones que vienen afectando de manera negativa a la actividad económica en su conjunto.  
Visto lo anterior, y considerando necesario instrumentar un procedimiento ágil y ajustado a la realidad, se ha considerado oportuno derogar la citada norma reguladora de este procedimiento y aprobar un texto más acorde con las necesidades actuales.  
Por lo que se refiere a la estructura del decreto, este se ordena a partir de cinco artículos, seis disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.  
En cuanto a las características principales del procedimiento que se regula, cabe destacar que su instrucción y resolución corresponde a la consellería competente en materia de hacienda, estableciéndose, en el marco de la normativa en materia de procedimiento administrativo, las necesarias garantías vinculadas a la protección de los intereses de los sujetos afectados.  
Igualmente, se regulan los efectos de la resolución, el plazo máximo para resolver y notificar, y la necesidad de que las operaciones autorizadas tengan su correspondiente reflejo en la contabilidad de la Administración del Consell.  
De las disposiciones adicionales cabe destacar lo previsto en la tercera, que establece, a los efectos de la efectiva coordinación y eficacia administrativa, un cauce de comunicación entre administraciones ante la posible concurrencia de procedimientos de compensación de deudas. En la disposición adicional cuarta se prevé la posibilidad de que los sujetos que configuran el sector público autonómico puedan aplicar el procedimiento previsto en el presente decreto en los mismos supuestos de compensación de deudas previstos para la Administración del Consell.  
Por otra parte, la disposición adicional quinta recoge una modificación del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell, con la finalidad de adaptar el ámbito subjetivo establecido en la disposición adicional única del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. Por último, la disposición adicional sexta se refiere al procedimiento de reintegro de cantidades abonadas indebidamente como consecuencia de errores de hecho, aritméticos o materiales en las nóminas del personal al servicio de la Generalitat, procedimiento que estaba expresamente recogido en el decreto que se deroga.  
La disposición derogatoria deroga el régimen en vigor previsto en el Decreto 129/1994, de 5 de julio, del Consell, y la norma que lo desarrolla, la Orden de 18 de julio de 1994, de la Consellería de Economía y Hacienda.  
En virtud de cuanto antecede, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de febrero de 2015,  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente decreto tiene por objeto regular el procedimiento de compensación de oficio de las deudas y los créditos reconocidos y recíprocos, que resulten de las relaciones jurídicas entre la Administración del Consell y las entidades locales del artículo 1 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y con las personas jurídicas que conformen el sector público local de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, siempre que se trate de deudas de naturaleza pública y sean vencidas, líquidas y exigibles.  
  
Artículo 2. Inicio del procedimiento  
1. El procedimiento se iniciará de oficio por la dirección general que tenga atribuidas las competencias financieras en materia de haciendas locales, a petición de la subsecretaría correspondiente, en los términos señalados en el apartado siguiente.  
2. Cuando los órganos de gestión económico-financiera de las distintas consellerías comprueben la existencia de créditos vencidos, líquidos y exigibles con una entidad local, instarán el inicio del procedimiento, a través de la subsecretaría, mediante la remisión al órgano competente de la correspondiente solicitud para iniciar el expediente, acompañada de la siguiente información:  
a) Nombre de la entidad local, o, en su caso, de la entidad del sector público local, y su número de identificación fiscal.  
b) Identificación del crédito que la Administración del Consell ostenta y cuya extinción se solicita, indicando el importe, concepto y fecha de vencimiento del plazo de ingreso.  
c) Justificación de que se trata de un crédito vencido, líquido y exigible.  
d) Copia del documento en que conste el negocio jurídico, acto, resolución o sentencia del que nace el derecho.  
e) En su caso, identificación del documento que da soporte en contabilidad al derecho reconocido objeto de compensación.  
f) Cualquier otro extremo que se considere conveniente para facilitar la correcta tramitación del expediente de compensación.  
3. El acuerdo de iniciación, que exigirá como requisito previo que existan una o varias obligaciones reconocidas en el presupuesto de la Administración del Consell a favor de la entidad local o de la persona jurídica integrada en el sector público local, identificará a los sujetos, acreedor y deudor, concepto, origen y cuantía de las deudas y créditos afectados.  
  
Artículo 3. Actuaciones previas y medidas cautelares  
1. La dirección general que tenga atribuidas las competencias financieras en materia de haciendas locales podrá llevar a cabo las actuaciones previas que considere oportunas, en el marco de lo previsto en el artículo 69.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. De acuerdo con lo establecido en los artículos 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y 81 de Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el acuerdo de iniciación, al que se refiere el apartado 3 del artículo 2 del presente decreto, podrá ordenar la correspondiente retención en las obligaciones reconocidas objeto de compensación con el fin de asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer en el procedimiento. Dicha retención solo podrá afectar a la cuantía necesaria para asegurar la compensación de la deuda contraída por la entidad local o la persona jurídica integrada en el sector público local, y deberá quedar debidamente identificada en el acuerdo.  
  
Artículo 4. Instrucción del procedimiento  
Instruido el procedimiento, se otorgará trámite de audiencia al sujeto deudor, concediendo un plazo de 15 días hábiles para alegar y presentar los documentos y justificaciones que se estime pertinentes.  
  
Artículo 5. Resolución y efectos  
1. Transcurrido el plazo otorgado en el trámite de audiencia, se dictará resolución por el titular de la consellería con competencias en la materia, en el plazo y con los efectos previstos en los apartados siguientes.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses. El vencimiento del plazo máximo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa surtirá los efectos previstos en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La resolución deberá comunicarse al sujeto deudor, a la consellería que instó el inicio del procedimiento, a aquella en cuyo presupuesto esté contabilizada la obligación afectada por la compensación y a la Tesorería de la Generalitat.  
4. La resolución declarará extinguidas las deudas y créditos en la cantidad concurrente, sirviendo la misma como justificante de la extinción de la deuda. Sin perjuicio de lo anterior, los efectos de la resolución se entenderán producidos en el momento de concurrencia de las deudas y créditos.  
5. La dirección general con competencias en materia de tutela financiera de las entidades locales instará las actuaciones necesarias para que la compensación quede adecuadamente reflejada en la contabilidad.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia en dotaciones de gasto  
La implementación de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la consellería competente en materia de hacienda y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de dicha consellería.  
  
Segunda. Régimen de incidencias  
Iniciado un expediente de compensación, si el sujeto deudor procediese a ingresar total o parcialmente la deuda objeto del mencionado expediente, o sucediese cualquier otra circunstancia que afectara de manera esencial a alguno de los aspectos del procedimiento establecidos en los artículos 1 y 2 del presente decreto, la misma deberá ser comunicada, ya sea por el sujeto deudor o por los órganos responsables de la gestión económico-financiera de la Generalitat, a la dirección general que tenga atribuidas las competencias en materia de tutela financiera de las entidades locales.  
  
Tercera. Inicio del procedimiento por las entidades locales  
En aras de la efectiva coordinación y eficacia administrativa, y de acuerdo con el principio de lealtad institucional, en el supuesto de que una entidad local iniciase un procedimiento de compensación que afectase, en calidad de sujeto deudor, a la Administración del Consell, el acto administrativo que dé soporte al citado inicio deberá comunicarse a la consellería con competencias en la materia.  
  
Cuarta. Aplicación del procedimiento de compensación al sector público  
La compensación de deudas y los créditos que resulten de las relaciones jurídicas entre cualesquiera de las personas jurídicas que integran el sector público de la Generalitat en los términos definidos en los artículos 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y 2 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional, y las entidades locales del artículo 1 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y con las personas jurídicas que conformen el sector público local, siempre que se trate de deudas de naturaleza pública y sean vencidas, líquidas y exigibles, podrá llevarse a cabo a través del procedimiento establecido en el presente decreto.  
A tal efecto, los órganos competentes para tramitar y autorizar las correspondientes compensaciones se determinarán por las distintas personas jurídicas en el marco de sus respectivas estructuras organizativas y de acuerdo con sus leyes de creación y normativa de desarrollo.  
  
Quinta. Modificación del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la disposición adicional decimoctava de la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013.  
1. Se modifica el artículo 1 del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la disposición adicional decimoctava de la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013, que queda redactado en la forma reseñada en el anexo.  
2. Se modifica el artículo 2 del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la disposición adicional decimoctava de la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013, que queda redactado en la forma reseñada en el anexo.  
  
Sexta. Procedimiento de reintegro por errores de hecho, aritméticos o materiales en las nóminas del personal al servicio de la Generalitat  
Cuando como consecuencia de errores de hecho, aritméticos o materiales en la confección de las nóminas del personal al servicio de la Generalitat se derive una deuda de un empleado público a favor de la Hacienda de la Generalitat, el reintegro de las cantidades abonadas indebidamente podrá compensarse en las nóminas siguientes.  
A tal efecto, el procedimiento que resultará de aplicación para exigir el reintegro o la compensación de estas deudas se ajustará a los requisitos establecidos en la Orden de 2 de junio de 2000, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de reintegros derivados de errores materiales en la confección de nóminas, o norma que la sustituya.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas las siguientes disposiciones reglamentarias:  
1. El Decreto 129/1994, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece el procedimiento para la compensación de oficio de deudas contraídas por las entidades locales y el personal al servicio de la Generalitat, a favor de esta.  
2. La Orden de 18 de julio de 1994, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se desarrolla el procedimiento de compensación de oficio de deudas contraídas por las entidades locales y el personal al servicio de la Generalitat, a favor de esta.  
3. La Instrucción de 25 de julio de 1994, de la Intervención General, referente a la gestión recaudatoria por el procedimiento de compensación de oficio de deudas contraídas por las entidades locales y el personal al servicio de la Generalitat, a favor de esta.  
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la consellería competente en materia de hacienda para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo establecido en el presente decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de febrero de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Hacienda y Administración Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
  
  
ANEXO  
Modificación del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la disposición adicional decimoctava de la Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013.  
  
1. Redacción del artículo 1 del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell.  
«Artículo 1. Objeto  
El presente decreto tiene por objeto regular el procedimiento por el que se reconoce la extinción de las deudas vencidas, líquidas y exigibles a favor de cualesquiera de las personas jurídicas que conforman el sector público de la Generalitat en los términos definidos en los artículos 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y 2 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional, con cargo a los créditos reconocidos pendientes de pago que, a favor de las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, titulares de las deudas mencionadas, tengan su correspondiente reflejo en la contabilidad de la Administración del Consell o de sus entidades autónomas administrativas».  
  
2. Redacción del artículo 2 del Decreto 92/2013, de 5 de julio, del Consell.  
«Artículo 2. Definiciones  
A los efectos de lo dispuesto en el presente capítulo, se entenderá por:  
1. Sujeto acreedor: las personas jurídicas que conforman el sector público de la Generalitat.  
2. Sujeto deudor: las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, que tengan que soportar la retención».



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