Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5946, del 03-02-2009 (2009/716)

Bases particulars per a la selecció i l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 5 del PGMOU de Torrevieja.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5946

Data del DOGV
:   03-02-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/716

CVE


Data del document
:   16-01-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrevieja

Tipus de document
:   Licitació

Descriptors 

:   * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))

Bases particulars per a la selecció i l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 5 del PGMOU de Torrevieja. [2009/716]  
Francisco Moreno Juárez, delegat d'Urbanisme de l'Ajuntament de Torrevieja, fa saber:   
Que l'Ajuntament en Ple, en sessió celebrada amb data 28 de novembre de 2008, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
1r. Acordar l'inici del procediment de concurs per al desenvolupament del sector 5 Comercial, pel sistema de gestió indirecta, i estimar la sol·licitud presentada per Carlos Carmona Rodríguez, en representació de la mercantil Altos de Torrevieja, SL.  
2n. Aprovar les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada mencionat, que tenen el tenor literal següent:  
«Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 5 del PGMOU de Torrevieja.  
Base I. Objecte del contracte  
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per al desenvolupament urbanístic del programa d'actuació integrada en règim de gestió indirecta amb selecció d'urbanitzador, en el sector denominat S-5 Comercial segons el PGOU de Torrevieja. Tot això, partint que l'adjudicació del programa i de la condició d'urbanitzador està condicionada que els instruments de planejament siguen aprovats definitivament i publicats. En cas que no es produïsquen les condicions mencionades, el procediment de selecció i l'adjudicació es consideraran no realitzades, no se subscriurà el contracte de desenvolupament i execució, ni, per tant, s'executaran les obres objecte d'este plec, per la qual cosa les empreses que concórreguen al concurs assumixen el que s'ha exposat, sense dret a cap indemnització.  
Base II. Règim jurídic  
La relació jurídica que unirà l'agent urbanitzador que es procedix a seleccionar i l'administració local és la d'un contracte administratiu especial. En tot el no previst en les presents bases particulars, seran aplicables la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i en especial, les bases generals de programació que constituïxen l'annex II de l'esmentada norma i que en virtut de l'article 131.3 de l'esmentat decret s'apliquen a este municipi.  
Seran aplicables supletòriament la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Base III. Ordenació urbanística  
I. Planejament vigent  
De conformitat amb el PGOU vigent en l'actualitat al terme municipal de Torrevieja, aprovat en la sessió plenària de la Comissió Provincial d'Urbanisme celebrada el 22 de desembre de 1986, els terrenys on es vol actuar estan classificats com a sòl urbanitzable.  
II. Planejament en tramitació  
Actualment el sector S-5 es troba afectat per la modificació puntual del PGOU de Torrevieja núm. 93 Regulació de la implantació de grans superfícies comercials, aprovada definitivament en la sessió plenària celebrada el 28 de març de 2008.  
S'haurà de tindre en compte per al desenvolupament d'este sector les determinacions establides en la modificació anteriorment citada.  
III. Paràmetres urbanístics  
Els paràmetres urbanístics que presenta la fitxa urbanística del S-5 en el PGOU de Torrevieja són els següents:  
Superfície bruta 60.000 m²  
Ús fonamental comercial (atenció i servicis)  
Ús incompatible residencial  
Edificabilitat total 0,35 m²/m²  
Tipologia edificatòria XX  
Elevació màxima 2 plantes  
Ocupació total\* No superarà el 70% de la superfície neta disponible del terreny, i es destinarà l'espai no edificat a aparcament, zones de joc, zones verdes, etc.  
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b) de la LUV)  
I. Memòria de necessitats   
La proposta de programació haurà de justificar la necessitat d'abordar un desenvolupament harmònic, sota un nou model que signifique una oferta de desenvolupament terciari d'alta qualitat, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat al territori.   
II. Objectius de la programació  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.   
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.   
- Si n'hi ha, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes que preveu el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Presentar per a aprovar-lo el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).   
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la connexió d'estos amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, i per a això caldrà:  
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic, domini públic maritimoterrestre i altres)   
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les següents obres complementàries que siguen necessàries.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la inscripció d'estos en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçada la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora.   
- Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta, hauran de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'administració actuant de forma gratuïta.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats, inclòs el deure de cessió previst en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, quedant establits els criteris de valoració i seqüència.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, inclent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
i) Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, d'acord amb les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Base V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c) Llei Urbanística Valenciana)  
I. Descripció del sector  
Denominació: S-5 Comercial  
Classificació del sòl: urbanitzable  
Superfície sector: 60.000 m²  
La superfície del sector s'ha ajustat a la xifra establida en la fitxa urbanística  
Índex d'edificabilitat: 0.35 m²t/m²s  
Edificabilitat: 21.000 m²t  
Ús dominant: terciari comercial  
Ús compatible:  
Terciari oficines  
Terciari recreatiu  
Terciari aparcaments  
Semblants  
Ús prohibit:  
Residencial  
Industrial  
II. Gestió  
Unitat d'execució: única  
Àrea de repartiment: 60.000 m²s  
Aprofitament tipus: 0.35 m²t/m²s  
Elements estructurals adscrits: no existixen  
Condicions per a la delimitació: la delimitació del sector ve determinada pel PGOU. Esta delimitació haurà de mostrar el traçat de la via-parc i CV-95, i adaptar la delimitació a les noves exigències.  
Gestió: indirecta  
III. Condicions  
- Garantir una correcta connexió amb la xarxa viària existent incloses les modificacions futures previstes en estes.   
- Garantir una correcta connexió amb les xarxes infraestructures existents.  
- Garantir una adequada integració paisatgística.  
Base VI. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d) de la LUV)  
Els criteris que han de regir l'ordenació han de ser conformes amb els establits per la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
L'ordenació ha de potenciar la qualitat de la vida dels ciutadans, solucionant els preceptes següents:  
1. Millora dels entorns urbans.   
a) S'ha de generar una ordenació que millore la zona d'actuació preservant i potenciant aquells elements existents que tinguen interés paisatgístic.   
b) Com a conseqüència de la repercussió que tindrà la implantació de l'ús terciari comercial en els sectors limítrofs. L'ordenació ha de preveure incloure les mesures pertinents per a evitar els següents objectius:  
i) La millora de la qualitat ambiental urbana, disminuint la contaminació lumínica i acústica d'acord amb el que establix l'article 5.1.d. de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, establint les mesures per a reduir les emissions perjudicials.  
ii) El sector en qüestió està rodejat de sectors on l'ús predominant és el residencial. S'arbitraran mesures de disseny que garantisquen una transició que elimine les molèsties generades, establint zones verdes públiques en les zones de contacte.  
iii) Es desenvoluparan construccions de qualitat que millore el paisatge urbà.  
2. Accessibilitat del ciutadà. Mobilitat urbana i transport públic.  
a) Tant els espais públics com les edificacions han de garantir l'efectiva utilització pels ciutadans i la seua accessibilitat, especialment per mitjà de l'eliminació de barreres arquitectòniques. L'instrument d'ordenació establirà les condicions que han de reunir els espais públics i els edificis de pública concurrència de manera que es garantisca a totes les persones amb mobilitat reduïda o limitació sensorial, l'accessibilitat i l'ús lliure i segur del seu entorn. Els projectes d'urbanització definiran els detalls tècnics per a garantir l'accessibilitat a totes les persones amb mobilitat reduïda o limitació sensorial, tant pel que fa a l'obra d'urbanització com a les instal·lacions a executar.  
b) En l'ordenació es preveuran recorreguts de vianants. S'haurà de garantir la mobilitat i el transport per l'existència efectiva de servicis públics.  
Base VII. Criteris d'ordenació urbanística  
I. Compliment dels estàndards urbanístics establits en l'article 209 del ROGTU.  
Zona verda pública  
>10% de la superfície computable del sector  
Reserva mínima de places d'aparcament públic   
1 plaça / 100 m² d'edificabilitat terciària, podent-se ubicar en parcel·la privada.  
Reserva de places d'aparcament d'ús privat   
Estarà en funció de l'ús concret:  
Terciari comercial   
Terciari recreatiu 1 plaça/25 m²t  
Terciari hostaler 1 plaça/50 m²t  
Altres usos terciaris 1 plaça/100 m²t   
Complexos terciaris que ocupen illes completes, i no siga possible determinar de manera exacta les diferents proporcions d'usos per tractar-se de locals polivalents, es reservarà 1 plaça/40 m²t.  
Base VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e) de la LUV)  
I. Objectius de l'edificació privada.  
Els instruments d'ordenació hauran de normalitzar els paràmetres de l'edificació perquè es complisca amb l'objectiu de qualitat que millore el paisatge urbà.  
II. Condicions d'edificació  
Les condicions d'edificació que s'establisquen en les normes de l'instrument d'ordenació, hauran de ser conformes amb les establides en el PGOU de Torrevieja, incloent les modificacions previstes en la modificació puntual 93 del PGOU de Torrevieja.  
III. Simultaneïtat entre urbanització i edificació  
Es podran alternar les obres d'urbanització amb les obres d'edificació, especificant que les construccions no es podran ocupar fins que no s'hagen finalitzat i recepcionat les obres d'urbanització.   
Base IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f) de la LUV)  
1. Amb caràcter general es consideren prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió les establides en la LUV i en el ROGTU, així com les establides en el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana (Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports) i amb caràcter general la regulació de l'article 124 de la LUV.  
2. El document que concrete l'ordenació i gestió de la zona d'actuació en sectors d'ús predominant terciari haurà d'aplicar les prescripcions establides en el Codi Tècnic de l'Edificació (C), aprovat per Reial Decret 314/2006, de 17 de març, concretament el DB SI 5 Intervenció dels bombers.  
3. Igualment l'instrument de planejament urbanístic incorporarà un estudi acústic per a l'àmbit d'ordenació del sector segons les exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica.  
4. Es tindrà en compte una especial atenció en l'ordenació i gestió dels residus atenent els criteris establits per la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana.  
5. L'alternativa tècnica del programa haurà de tindre en compte, com a mínim, la documentació exigida en l'article 126 de la LUV.  
a) Document de planejament: pla parcial.  
b) Document de justificació de la integració territorial. Este document té com a objecte actualitzar l'ordenació estructural del Pla General en tots els aspectes directament o indirectament relacionats amb la nova urbanització, a fi d'integrar-la en l'estructura general del territori.   
c) Si la proposta és presentada per una agrupació d'interés urbanístic, s'hauran d'incloure els estatuts i acords.  
d) Terminis per al desenvolupament de l'actuació integrada.  
e) Projecte d'urbanització.  
f) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals tot i ser repercutibles als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
6. En la presentació dels documents davant de l'administració hauran de respectar-se les següents prescripcions.  
Documentació de justificació d'integració territorial: sí  
Altres: estudi de sostenibilitat ambiental: sí  
Suport digital: sí  
Base X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h) de la LUV)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Haurà d'ajustar-se a les previsions de les normes municipals per a l'execució de les obres d'urbanització i la resta de normatives tècniques sectorials aprovades després de les esmentades normes i aplicables.  
Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Base XI. Preu de licitació (art. 286.1.h) del ROGTU)  
El preu de licitació, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en el següent quadro, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
En xifra: 831.611,49 euros.  
En lletra: huit-cents trenta-un mil sis-cents onze amb quaranta-nou euros.  
Base XII. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i) de la LUV i art. 286.1.i) del ROGTU)   
Els terminis per al desenvolupament i execució del PAI s'ajustaran al que s'ha assenyalat en l'article 332 del ROGTU. Les pròrrogues i suspensions s'atindran al que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.   
Respecte a les conseqüències de l'incompliment dels terminis establits per al desenvolupament i execució del programa, caldrà ajustar-se al que s'ha establit en l'article 143 de la LUV, en els articles 336 i següents del ROGTU i en la legislació aplicable en matèria de contractes de les administracions públiques.  
Sense perjudici de l'anterior, s'establixen, en el següent quadro, els terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador.  
Termini total: 86 mesos  
Terminis parcials  
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa a l'urbanitzador, i sempre que s'haja produït aprovació igualment definitiva del projecte d'urbanització, es procedirà a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
Selecció d'empresari constructor   
L'inici del procediment de pública concurrrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tindre lloc en el termini d'un mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.  
Presentació del projecte de reparcel·lació   
El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana. La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.  
Iniciació de les obres d'urbanització   
L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, i s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys per un tècnic municipal.  
Terminació de les obres d'urbanització   
Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 36 mesos des que s'inicien.  
Termini màxim d'edificació dels solars   
3 anys des de la recepció de les obres d'urbanització  
Pròrroga   
Es podran ampliar fins a un màxim de dos anys més en l'acord pel qual es recepcionen definitivament les obres d'urbanització.  
Base XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Base XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m) de la LUV)  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o algun dels mitjans següents:  
1. Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
2. Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
3. Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Base XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m i art. 123 de la LUV)   
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
Base XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat que s'establix a continuació:  
Garantia provisional: 2% del preu de licitació  
Xifra: 16.632,23 euros  
Lletra: setze mil sis-cents trenta-dos euros amb vint-i-tres cèntims  
Garantia definitiva: 10% del preu de licitació   
Xifra: 83.161,15 euros  
Lletra: huitanta-tres mil cent seixanta-un euros amb quinze cèntims  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques estinguen sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Base XVII. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar la documentació exigida en les condicions següents:  
Termini de presentació: tres mesos a partir de la data de l'enviament de l'anunci del Diario Oficial de la Unión Europea  
Lloc: Ajuntament de Torrevieja  
Les proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la següent documentació.  
a) Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.   
b) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
c) Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
d) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
e) Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, inclòs trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'administració i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
i) En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al dia hàbil següent.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, i els exposarà al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar, si este està ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'actuació. Es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica, quan s'amplie la xarxa primària i secundària prevista en el planejament vigent. En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que exigisca l'ampliació i la seua deguda integració en l'estructura urbanística del pla.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, tot i ser repercutibles als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en la Llei Urbanística Valenciana. Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim.  
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establix el quadro següent:  
Relació entre l'urbanitzador i els propietaris  
Modalitat de retribució: per mitjà de la cessió de terrenys en metàl·lic o de forma mixta.  
Mode, condicions i termini: una vegada comunicada l'aprovació per l'urbanitzador, amb idèntiques garanties de constància i recepció que les establides per a les notificacions en la Llei estatal 30/1992, el propietari haurà de comunicar a l'urbanitzador o l'administració actuant, la seua elecció per la modalitat de retribució d'entre les previstes, en el mes següent al que s'haja comunicat l'aprovació del programa de forma fefaent i individual al propietari.  
Aprofitament subjectiu: 90%  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
c) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
d) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.   
e) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
· Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A i b de la Llei Urbanística Valenciana.   
· Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es referix l'article 168.1.C de la Llei Urbanística Valenciana.  
· Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
· Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
· Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
· Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
· Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
· Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
· Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
· Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat, de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
f) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
g) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat, de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Base XX. Admissibilitat de variants  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.  
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. En cas d'admetre's, cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, se li aplicarà la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
Base XXI. Criteris d'adjudicació  
Els criteris d'adjudicació són els següents:  
Alternativa tècnica 70 punts  
  
  
Proposició juridicoeconòmica: 30 punts  
  
Base XXII. Adjudicació del programa   
1. El programa d'actuació integrada s'aprovarà sense cap tipus de condicionant.  
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVI de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessàries per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació.  
Base XXIII. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant a este un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Base XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge  
No serà preceptiu l'informe del Consell del Territori i Paisatge al ser la superfície de l'actuació inferior a 500.000 m² (art. 136.4 LUV i 314 del ROGTU).  
Base XXV. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu. Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa.  
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment en què s'entenguen recepcionades per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Base XXVI. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.   
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.   
b) La declaració de situació concursal.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.   
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que pertoquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.   
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.   
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.   
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.   
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per a començar-lo.   
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.   
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Base XXVII. Prerrogatives de l'administració  
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.  
Base XXVIII. Jurisdicció competent  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Estimació de càrregues  
Proposta d'estimació aproximada de les càrregues del programa de l'obra urbanitzadora del sector 5 del PGOU de Torrevieja, estimació prèvia que, de conformitat amb l'article 140.1 de la LUV, ha de realitzar l'Ajuntament a l'efecte de càlcul de les garanties a imposar als participants en el concurs d'adjudicació del contracte de programa.  
Els costos de l'obra urbanitzadora, entenent estos com el conjunt de càrregues que tots els propietaris han de retribuir en comú a l'urbanitzador, per la qual cosa la seua estimació ha d'incloure:  
Per a una superfície aproximada de 60.000 m².  
1. Costos de les obres de serveis viaris, xarxes de servei, mobiliari urbà i jardineria, el grau de detall dels quals dependrà de l'alternativa tècnica.  
Projecte d'urbanització de polígon industrial de Torrevieja  
Capítol 1. Moviment de terres.  
Capítol 2. Xarxa de sanejament d'aigües residuals  
Capítol 3. Xarxa de pluvials  
Capítol 4. Xarxa de proveïment d'aigua potable  
Capítol 5. Xarxa de telefonia  
Capítol 6. Xarxa de telecomunicacions  
Capítol 7. Xarxa de baixa tensió  
Capítol 8. Xarxa de mitjana tensió  
Capítol 9. Centres de transformació  
Capítol 10. Pavimentació  
Capítol 11. Senyalització  
Capítol 12. Seguretat i salut  
Pressupost d'execució material = 602.442,40 €  
13% de despeses generals = 78.317,51 €  
6% de benefici industrial = 36.146,54 €  
Pressupost d'execució per contracta = 716.906,45 € + IVA   
2. Les indemnitzacions procedents pel derrocament de construccions, destrucció de plantacions, obres i instal·lacions que exigisquen l'execució del pla parcial.  
Total indemnitzacions (20% P.E.M.)  
No hi ha indemnitzacions  
3. El cost dels documents urbanístics necessaris.  
Honorari redacció projectes (4% P.E.M.) = 24.097,70 €  
Direcció d'obra (2% P.E.M.) = 12.048,85 €   
4. El valor de les obres d'urbanització no contràries al planejament vigent en el moment de la seua realització que resulten útils per a l'execució del nou pla.  
Total obres (25% P.E.M.) = 150.610,60 €  
5. Benefici empresarial i despeses de gestió de l'urbanitzador.  
Tal com s'establix en el Reglament de la LUV, s'establix un màxim del 10% que s'aplicarà al preu del contracte subscrit.  
10% preu de contracta = 71.690,64 €  
Despeses totals = 975.354,24 € + IVA.  
S'estima com a cost total de l'obra urbanitzadora, compresos tots els costos ressenyats amb anterioritat, per a establir la base de licitació, en 975.354,24 euros (nou-cents setanta-cinc mil tres-cents cinquanta-quatre amb vint-i-quatre euros) més el corresponent IVA.»  
3r. Publicar l'anunci de concurs, amb el contingut reglamentari, i inserir-lo al tauler d'anuncis i en els següents diaris oficials:  
a) Diario de la Unión Europea, en primer lloc.  
b) Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (este anunci no podrà inserir-se abans de la data en què es remeta a la Comissió Europea per a publicar-lo en el Diario Oficial de la Unión Europea).  
La publicació s'efectua perquè els interessats puguen presentar les seues proposicions en un termini no inferior a tres mesos, comptat a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Data d'enviament al DOUE: 16 de gener de 2009.  
Torrevieja, 16 de gener de 2009.- El delegat d'Urbanisme: Francisco Moreno Juárez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5946, del 03-02-2009 (2009/716)

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector 5 del PGMOU de Torrevieja.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5946

Fecha DOGV
:   03-02-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2009/716

CVE


Fecha del documento
:   16-01-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Licitación

Descriptores 

:   * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector 5 del PGMOU de Torrevieja. [2009/716]  
Francisco Moreno Juárez, delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Torrevieja, hace saber:   
Que el Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada con fecha 28 de noviembre de 2008, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
1º. Acordar el inicio del procedimiento de concurso para el desarrollo del sector 5 Comercial, por el sistema de gestión indirecta estimando la solicitud presentada por Carlos Carmona Rodríguez, en representación de la mercantil Altos de Torrevieja, SL.  
2º. Aprobar las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada mencionado, cuyo tenor literal es el siguiente:  
«Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector 5 del PGMOU de Torrevieja.  
Base I. Objeto del contrato  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para el desarrollo urbanístico del programa de actuación integrada en régimen de gestión indirecta con selección de urbanizador, en el sector denominado S-5 Comercial según el PGOU de Torrevieja. Todo ello, partiendo de que la adjudicación del programa y de la condición de urbanizador está condicionada a que los instrumentos de planeamiento sean aprobados definitivamente y publicados. En caso de no darse las condiciones mencionadas, el procedimiento de selección y la adjudicación se tendrán por no realizadas, no suscribiéndose el contrato de despliegue y ejecución, ni, por tanto, ejecutándose las obras objeto de este pliego, por lo que las empresas que concurran al concurso asumen lo expuesto, sin derecho a indemnización alguna.  
Base II. Régimen jurídico  
La relación jurídica que unirá al agente urbanizador que se procede a seleccionar y a la administración local es la de un contrato administrativo especial. En todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y en especial las bases generales de programación que constituyen el anexo II de la citada norma y que en virtud del artículo 131.3 del citado decreto son de aplicación a este municipio.  
Serán de aplicación supletoria la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base III. Ordenación urbanística  
I. Planeamiento vigente  
De conformidad con el PGOU vigente en la actualidad en el término municipal de Torrevieja, aprobado en la sesión plenaria de la Comisión Provincial de Urbanismo celebrada el 22 de diciembre de 1986, los terrenos donde se quiere actuar están clasificados como suelo urbanizable.  
II. Planeamiento en tramitación  
Actualmente el sector S-5 se encuentra afectado por la modificación puntual del PGOU de Torrevieja nº 93 Regulación de la implantación de grandes superficies comerciales, aprobada definitivamente en la sesión plenaria celebrada el 28 de marzo de 2008.  
Se deberá tener en cuenta para el desarrollo de este sector las determinaciones establecidas en la modificación anteriormente citada.  
III. Parámetros urbanísticos  
Los parámetros urbanísticos que presenta la ficha urbanística del S-5 en el PGOU de Torrevieja son los siguientes:  
Superficie bruta 60.000 m²  
Uso fundamental comercial (atención y servicios)  
Uso incompatible residencial  
Edificabilidad total 0,35 m²/m²  
Tipología edificatoria XX  
Elevación máxima 2 plantas  
Ocupación total\* No superará el 70% de la superficie neta disponible del terreno, destinándose el espacio no edificado a aparcamiento, zonas de juego, zonas verdes, etc.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b) de la LUV)  
I. Memoria de necesidades   
La propuesta de programación deberá justificar la necesidad de abordar un desarrollo armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo terciario de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad al territorio.   
II. Objetivos de la programación0  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.   
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.   
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).   
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros)   
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora.   
- Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma, deberán ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados, incluyendo el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, quedando establecidos los criterios de valoración y secuencia.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana)  
I. Descripción del sector  
Denominación: S-5 Comercial  
Clasificación del suelo: urbanizable  
Superficie sector: 60.000 m²  
La superficie del sector se ha ajustado a la cifra establecida en la ficha urbanística  
Índice de edificabilidad: 0.35 m²t/m²s  
Edificabilidad: 21.000 m²t  
Uso dominante: terciario-comercial  
Uso compatible:  
Terciario-oficinas  
Terciario-recreativo  
Terciario-aparcamientos  
Similares  
Uso prohibido:  
Residencial  
Industrial  
II. Gestión  
Unidad de ejecución: única  
Área de reparto: 60.000 m²s  
Aprovechamiento tipo: 0.35 m²t/m²s  
Elementos estructurales adscritos: no existen  
Condiciones para la delimitación: la delimitación del sector viene dada por el PGOU. Esta delimitación deberá reflejar el trazado de la vía-parque y CV-95, adaptando la delimitación a las nuevas exigencias.  
Gestión: indirecta  
III. Condiciones  
- Garantizar una correcta conexión con la red viaria existente incluyendo las modificaciones futuras previstas en las mismas.   
- Garantizar una correcta conexión con las redes infraestructuras existentes.  
- Garantizar una adecuada integración paisajística.  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d) de la LUV)  
Los criterios que deben regir la ordenación deben ser acordes con los establecidos por la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
La ordenación debe potenciar la calidad de la vida de los ciudadanos, solucionando los siguientes preceptos:  
1. Mejora de los entornos urbanos.   
a) Se debe generar una ordenación que mejore la zona de actuación preservando y potenciando aquellos elementos existentes que tengan interés paisajístico.   
b) Como consecuencia a la repercusión que va a tener la implantación del uso terciario-comercial en los sectores colindantes. La ordenación debe prever incluir las medidas pertinentes para evitar los siguientes objetivos:  
i) La mejora de la calidad ambiental urbana, disminuyendo la contaminación lumínica y acústica acorde con lo establecido en el artículo 5.1.d. de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, estableciendo las medidas para reducir las emisiones perjudiciales.  
ii) El sector en cuestión está rodeado de sectores donde el uso predominante es el residencial. Se arbitrarán medidas de diseño que garanticen una transición que elimine las molestias generadas, estableciendo zonas verdes públicas en las zonas de contacto.  
iii) Se desarrollarán construcciones de calidad que mejore el paisaje urbano.  
2. Accesibilidad del ciudadano. Movilidad urbana y transporte público.  
a) Tanto los espacios públicos como las edificaciones deben garantizar la efectiva utilización por los ciudadanos y su accesibilidad, especialmente mediante la eliminación de barreras arquitectónicas. El instrumento de ordenación establecerá las condiciones que deben reunir los espacios públicos y los edificios de pública concurrencia de forma que se garantice a todas las personas con movilidad reducida o limitación sensorial, la accesibilidad y el uso libre y seguro de su entorno. Los proyectos de urbanización definirán los detalles técnicos para garantizar la accesibilidad a todas las personas con movilidad reducida o limitación sensorial, tanto en lo que respecta a la obra de urbanización como a las instalaciones a ejecutar.  
b) En la ordenación se preverán recorridos peatonales. Se deberá garantizar la movilidad y el transporte por la existencia efectiva de servicios públicos.  
Base VII. Criterios de ordenación urbanística  
I. Cumplimiento de los estándares urbanísticos establecidos en el artículo 209 del ROGTU.  
Zona verde pública  
>10% de la superficie computable del sector  
Reserva mínima de plazas de aparcamiento público   
1 plaza / 100 m² de edificabilidad terciaria, pudiéndose ubicar en parcela privada.  
Reserva de plazas de aparcamiento de uso privado   
Estará en función del uso concreto:  
Terciario-comercial   
Terciario-recreativo 1 plaza/25 m²t  
Terciario-hostelero 1 plaza/50 m²t  
Otros usos terciarios 1 plaza/100 m²t   
Complejos terciarios que ocupen manzanas completas, y no sea posible determinar de modo exacto las diferentes proporciones de usos por tratarse de locales polivalentes, se reservará 1 plaza/40 m²t.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) de la LUV)  
I. Objetivos de la edificación privada.  
Los instrumentos de ordenación deberán normalizar los parámetros de la edificación para que se cumpla con el objetivo de calidad que mejore el paisaje urbano.  
II. Condiciones de edificación  
Las condiciones de edificación que se establezcan en las normas del instrumento de ordenación, deberán ser acordes con las establecidas en el PGOU de Torrevieja, incluyendo las modificaciones previstas en la modificación puntual 93 del PGOU de Torrevieja.  
III. Simultaneidad entre urbanización y edificación  
Se podrán simultanear las obras de urbanización con las obras de edificación, especificando que las construcciones no se podrán ocupar hasta que no se hayan finalizado y recepcionado las obras de urbanización.   
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f) de la LUV)  
1. Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la LUV y en el ROGTU, así como las establecidas en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana (Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes) y con carácter general la regulación del artículo 124 de la LUV.  
2. El documento que concrete la ordenación y gestión de la zona de actuación en sectores de uso predominante terciario deberá aplicar las prescripciones establecidas en el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, concretamente el DB SI 5 Intervención de los bomberos.  
3. Igualmente el instrumento de planeamiento urbanístico incorporará un estudio acústico para el ámbito de ordenación del sector según las exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
4. Se contemplará una especial atención en la ordenación y gestión de los residuos atendiendo a los criterios establecidos por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
5. La alternativa técnica del programa deberá contemplar, como mínimo, la documentación exigida en el artículo 126 de la LUV.  
a) Documento de planeamiento: plan parcial.  
b) Documento de justificación de la integración territorial. Este documento tiene por objeto actualizar la ordenación estructural del Plan General en todos los aspectos directa o indirectamente relacionados con la nueva urbanización, a fin de integrarla en la estructura general del territorio.   
c) Si la propuesta es presentada por una agrupación de interés urbanístico, se deberá incluir los estatutos y acuerdos.  
d) Plazos para el desarrollo de la actuación integrada.  
e) Proyecto de urbanización.  
f) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe aún siendo repercutibles a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
6. En la presentación de los documentos ante la administración deberán respetarse las siguientes prescripciones.  
Documentación de justificación de integración territorial: sí  
Otros: estudio de sostenibilidad ambiental: sí  
Soporte digital: sí  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h) de la LUV)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Deberá ajustarse a las previsiones de las normas municipales para la ejecución de las obras de urbanización y demás normativas técnicas sectoriales aprobadas con posterioridad a las citadas normas y aplicables.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del ROGTU)  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en siguiente cuadro, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
En cifra: 831.611,49 euros.  
En letra: ochocientos treinta y un mil seiscientos once con cuarenta y nueve euros.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) de la LUV y art. 286.1.i) del ROGTU)   
Los plazos para el desarrollo y ejecución del PAI se ajustarán a lo señalado en el artículo 332 del ROGTU. Las prórrogas y suspensiones se atendrán a lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
Respecto a las consecuencias del incumplimiento de los plazos establecidos para el desarrollo y ejecución del programa, se estará a lo prevenido en el artículo 143 de la LUV, en los artículos 336 y siguientes del ROGTU y en la legislación aplicable en materia de contratos de las administraciones públicas.  
Sin perjuicio de lo anterior, se establecen, en el siguiente cuadro, los plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador.  
Plazo total: 86 meses  
Plazos parciales  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al urbanizador, y siempre que se haya producido aprobación igualmente definitiva del proyecto de urbanización, se procederá a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
Selección de empresario-constructor   
El inicio del procedimiento de pública concurrrencia para la selección del empresario-constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.  
Presentación del proyecto de reparcelación   
El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana. La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
Iniciación de las obras de urbanización   
El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal.  
Terminación de las obras de urbanización   
Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 36 meses desde su inicio.  
Plazo máximo de edificación de los solares   
3 años desde la recepción de las obras de urbanización  
Prórroga   
Se podrán ampliar hasta un máximo de dos años más en el acuerdo por el que se recepcionen definitivamente las obras de urbanización.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) de la LUV)  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o alguno de los medios siguientes:  
1. Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
2. Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
3. Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m y art. 123 de la LUV)   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece a continuación:  
Garantía provisional: 2% del precio de licitación  
Cifra: 16.632,23 euros  
Letra: dieciséis mil seiscientos treinta y dos euros con veintitrés céntimos  
Garantía definitiva: 10% del precio de licitación   
Cifra: 83.161,15 euros  
Letra: ochenta y tres mil ciento sesenta y un euros con quince céntimos  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar la documentación exigida en las siguientes condiciones:  
Plazo de presentación: tres meses a partir de la fecha del envío del anuncio del Diario Oficial de la Unión Europea  
Lugar: Ayuntamiento de Torrevieja  
Las proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
la documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación.  
a) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.   
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
c) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de administración y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica, cuando se amplíe la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana. Deberá contener el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el siguiente cuadro:  
Relación entre el urbanizador y los propietarios  
Modalidad de retribución: mediante la cesión de terrenos o en metálico o de forma mixta.  
Modo, condiciones y plazo: una vez comunicada la aprobación por el urbanizador, con idénticas garantías de constancia y recepción que las establecidas para las notificaciones en la Ley estatal 30/1992, el propietario deberá poner en conocimiento del urbanizador o de la administración actuante, su elección por la modalidad de retribución de entre las previstas, dentro del mes siguiente al que se haya comunicado la aprobación del programa de forma fehaciente e individual al propietario.  
Aprovechamiento subjetivo: 90%  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
c) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
d) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.   
e) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
· Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.   
· Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
· Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
· Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
· Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
· Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
· Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
· Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
· Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
· Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado, de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
f) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
g) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado, de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
Base XXI. Criterios de adjudicación  
Los criterios de adjudicación son los siguientes:  
Alternativa técnica 70 puntos  
  
  
Proposición jurídico-económica: 30 puntos  
  
Base XXII. Adjudicación del programa   
1. El programa de actuación integrada se aprobará sin ningún tipo de condicionante.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.  
Base XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje  
No será preceptivo el informe del Consejo del Territorio y Paisaje al ser la superficie de la actuación inferior a 500.000 m² (art. 136.4 LUV y 314 del ROGTU).  
Base XXV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa.  
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXVI. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.   
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.   
b) La declaración de situación concursal.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.   
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario-constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.   
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.   
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.   
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.   
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.   
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVII. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXVIII. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Estimación de cargas  
Propuesta de estimación aproximada de las cargas del programa de la obra urbanizadora del sector 5 del PGOU de Torrevieja, estimación previa que, de conformidad con el artículo 140.1 de la LUV, ha de realizar el Ayuntamiento a los efectos de cálculo de las garantías a imponer a los participantes en el concurso de adjudicación del contrato de programa.  
Los costes de la obra urbanizadora, entendiendo éstos, como el conjunto de cargas que todos los propietarios deben retribuir en común al urbanizador, por lo que su estimación debe incluir:  
Para una superficie aproximada de 60.000 m².  
1. Costes de las obras de vialidad, redes de servicio, mobiliario urbano y jardinería, cuyo grado de detalle dependerá de la alternativa técnica.  
Proyecto de urbanización de polígono industrial de Torrevieja  
Capítulo 1. Movimiento de tierras.  
Capítulo 2. Red de saneamiento de aguas residuales  
Capítulo 3. Red de pluviales  
Capítulo 4. Red de abastecimiento de agua potable  
Capítulo 5. Red de telefonía  
Capítulo 6. Red de telecomunicaciones  
Capítulo 7. Red de baja tensión  
Capítulo 8. Red de media tensión  
Capítulo 9. Centros de transformación  
Capítulo 10. Pavimentación  
Capítulo 11. Señalización  
Capítulo 12. Seguridad y salud  
Presupuesto de ejecución material = 602.442,40 €  
13% de gastos generales = 78.317,51 €  
6% de beneficio industrial = 36.146,54 €  
Presupuesto de ejecución por contrata = 716.906,45 € + IVA   
2. Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucción de plantaciones, obras e instalaciones que exijan la ejecución del plan parcial.  
Total indemnizaciones (20% P.E.M.)  
No existen indemnizaciones  
3. El coste de los documentos urbanísticos necesarios.  
Honorario redacción proyectos (4% P.E.M.) = 24.097,70 €  
Dirección de obra (2% P.E.M.) = 12.048,85 €   
4. El valor de las obras de urbanización no contrarias al planeamiento vigente al tiempo de su realización que resulten útiles para la ejecución del nuevo plan.  
Total obras (25% P.E.M.) = 150.610,60 €  
5. Beneficio empresarial y gastos de gestión del urbanizador.  
Tal y como se establece en el Reglamento de la LUV, se establece un máximo del 10% que se aplicará al precio del contrato suscrito.  
10% precio de contrata = 71.690,64 €  
Gastos totales = 975.354,24 € + IVA.  
Se estima como coste total de la obra urbanizadora, comprendiendo todos los costes reseñados con anterioridad, para establecer la base de licitación, en 975.354,24 euros (novecientos setenta y cinco mil trescientos cincuenta y cuatro con veinticuatro euros) más el correspondiente IVA.»  
3º. Publicar el anuncio de concurso, con su contenido reglamentario, insertándolo en el tablón de anuncios y en los siguientes diarios oficiales:  
a) Diario de la Unión Europea, en primer lugar.  
b) Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (este anuncio no podrá insertarse antes de la fecha en que se remita a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea).  
La publicación se efectúa para que los interesados puedan presentar sus proposiciones en un plazo no inferior a tres meses, contado a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Fecha de envío al DOUE: 16 de enero de 2009.  
Torrevieja, 16 de enero de 2009.- El delegado de Urbanismo: Francisco Moreno Juárez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML