Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3931, del 02-02-2001 (2001/870)

ACORD de 30 de gener de 2001, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari l'ampliació d'una central hortofructícola al terme municipal de Llíria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3931

Data del DOGV
:   02-02-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/870

CVE


Data del document
:   30-01-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Llíria](javascript:void(0))
    * [producte agrícola](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [cultiu industrial](javascript:void(0))

ACORD de 30 de gener de 2001, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interés comunitari l'ampliació d'una central hortofructícola al terme municipal de Llíria. [2001/M870]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 30 de gener de 2001, adoptà l'acord següent:
  
Antecedents de fet
  
1. Amb data 26 de juny de 1998, tingué entrada en el registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud i la documentació presentada per la Cooperativa Vinícola de Llíria, per a la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, d'una actuació integrada consistent en l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 144, parcel·les 33, 38, 39, 42, 69, 147, 148, 149, 159 i 160, paratge de l'Arbreda, en els terrenys que, segons el Pla General d'Ordenació Urbana de Llíria, estan classificats com a sòl no urbanitzable.
  
2. Examinada la documentació presentada, corresponent a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment ordinari de l'article 18 de la Llei del Sòl No Urbanitzable, fou requerida al sol·licitant, el 13 de juliol de 1998, la documentació corresponent a la tramitació pel procediment extraordinari de l'article 20 del mateix cos legal, la qual fou remesa per l'interessat el 18 de desembre de 1998.
  
3. El 20 de gener de 1999 es revisà l'expedient, se sol·licità la documentació complementària i es donà audiència, al mateix Ajuntament de Llíria, i al municipi d'Alcublas.
  
El 18 de febrer de 1999 es rebé la nova documentació sol·licitada, i es procedí a la continuació de l'expedient.
  
El 20 de gener de 1999 se sol·licità l'informe al Servei d'Explotació Vies i Obres de la Diputació Provincial de València i a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria de Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i es remet el mateix dia l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient.
  
Amb data 1 de juliol de 1998 es donà l'adequada intervenció a la Direcció Territorial d'Agricultura, de la Direcció General de Transports, de la Conselleria de Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a l'Agència Valenciana del Turisme, a l'aleshores denominada Conselleria d'Economia i Hisenda, a la Direcció Territorial de Medi Ambient i al Servei Territorial d'Indústria i a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria de Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
D'aquest s'han rebut informes dels següents organismes:
  
- Divisió de Carreteres de la Conselleria de Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de data 10 de febrer de 1999, que indica el següent: «L'ampliació de la instal·lació afecta la intersecció de les carreteres VV-6092 i VV-6093, el titular d'aquestes és la Diputació Provincial de València. Per tant és necessari l'informe del dit organisme.»
  
En l'expedient consta l'autorització emesa per la Diputació Provincial de València, amb data 16 de juliol de 1996, per a efectuar els accessos des de la VV-6092 i VV-6093 a la Cooperativa Vinícola de Llíria.
  
- Amb data 27 de setembre de 2000, el Servei d'Explotació de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, «emeten un informe favorable de la instal·lació que es pretén als voltants de la carretera VV-6092, de titularitat d'aquesta administració.»
  
4. El 4 de març de 1999, la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València acordà emetre un informe favorable sobre l'admissió a tràmit de la present declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei del Sòl No Urbanitzable.
  
El 13 d'abril de 1999, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports resolgué admetre a tràmit l'expedient de referència, i ordenà la submissió de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies, simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
En aquest sentit, es publicaren sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 8 de juny de 1999, i en el diari Las Provincias, de 12 maig de 1999, i no s'han presentat al·legacions ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de Negociat del Registre dels serveis territorials d'Urbanisme de 2 de juliol de 1999.
  
5. La documentació presentada consta de memòria, ordenances reguladores de l'edificació, avaluació economicofinancera i programació de l'actuació, compromisos que s'han de contraure entre la promotora i l'administració, plans, i tres annexos. En un dels apartats de la memòria s'indica que la parcel·la en la seua totalitat és propietat de la Cooperativa Vinícola de Llíria, promotora de l'actuació.
  
6. El dia 17 de juliol de 2000 s'emeté per la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi, de la Conselleria de Medi Ambient, la declaració favorable d'impacte ambiental, i l'execució del projecte se supedita a una sèrie de condicionants establits en la mateixa declaració.
  
7. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió del 2 d'octubre de 2000, acordà emetre un informe favorable d'aquesta sol·licitud de declaració d'interés comunitari.
  
8. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 3 de novembre de 2000 emeté un informe favorable d'aquesta declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
1. Constitueix l'objecte del present expedient l'ordenació i la definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a l'ampliació d'una central hortofructícola en funcionament, situada a la carretera VV-6092, PK 2,6 de Llíria a Alcublas, i es dota de tots els elements necessaris per al tractament i la manipulació de fruites i hortalisses.
  
L'ampliació es realitzarà en dues fases:
  
En una primera i imminent fase es projecta la construcció d'un cos d'edifici en forma de L, adossat a l'edifici existent, ampliació amb una superfície construïda de 2.697 m², que es dedicarà a emmagatzemar envasos buits per a la fruita confeccionada, i es projecta així mateix completar la urbanització de la parcel·la i el tractament de les zones enjardinades.
  
En la segona fase, que s'ha de realitzar en el termini màxim de quatre anys, es projecta la construcció d'una nau de 5.500 m², per a ubicar noves línies de processament que facen possible absorbir els increments de producció.
  
Les instal·lacions existents s'ubiquen en una parcel·la de 21.110 m². La Cooperativa Vinícola de Llíria ha adquirit els terrenys contigus a la parcel·la inicial de 19.100 m², per la qual cosa en l'actualitat es disposa d'una parcel·la de 40.210 m².
  
L'actuació l'interés comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, la superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees i tindre més de 8.000 m² de construcció, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic ha de resoldre's en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable, ja que es tracta d'una actuació consistent en l'ampliació d'una central hortofructícola que requereix una superfície ocupada superior als quaranta mil metres quadrats, i tindre més de 8.000 m² de construcció, per la qual cosa només es pot autoritzar la seua implantació al sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
2. Respecte al procediment, s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigeix l'esmentada Llei del Sòl No Urbanitzable.
  
La documentació de l'expedient està completa, en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992 i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
3. L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial. Es proposa un emplaçament situat en la confluència de la carretera VV-6092 de Llíria a Alcublas i la VV-6093 de Llíria al cabeçó Roig.
  
Respecte als accessos, consta en l'expedient el pla número 7 denominat Reforma de la Intersecció de la carretera VV-6092 amb la VV-6093, facilitat per la Diputació Provincial de València, en el qual es grafia la reforma prevista, i s'acompanya a la documentació de l'autorització per a l'accés atorgada per la Diputació Provincial de València l'any 1996.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'un altre costat, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals. En aquest sentit i respecte al subministrament d'energia elèctrica, la central hortofructícola existent disposa de connexió d'energia elèctrica de mitja tensió, i té el corresponent centre de transformació pròpia.
  
Es disposa de connexió d'aigua potable de la xarxa municipal subministrada per Aguas Potables y Riegos, SA, de Llíria.
  
Per al vessament d'aigües residuals, fecals i procedents del llavat de fruites, la central hortofructícola disposa de dues fosses sèptiques prefabricades i rases filtrants amb una capacitat unitària equivalent a 50 persones.
  
4. Respecte al règim de deures i cessions, de conformitat amb l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i les obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. En el present cas es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució que permet la pròpia Llei del Sòl No Urbanitzable en els termes que a continuació es refereixen:
  
S'ha fixat substituir el conjunt de cessions pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals.
  
Aquestes cessions han sigut calculades de la següent manera:
  
S'ha substituït, d'una banda, el 10% de la superfície adscrita a l'actuació per a zona verda, el 4% de la superfície per a equipaments més la previsió d'una plaça d'aparcament per cada 100 metres quadrats d'edificació i, d'altra banda, el 10% de l'aprofitament urbanístic, per la suma de 4.883.400 pessetes.
  
La dita quantitat és el resultat d'aplicar a la superfície que representa la totalitat de les cessions, fixada en 6.205 m², inclosa la superfície corresponent a l'aprofitament, el preu de 787 pessetes per metre quadrat.
  
5. A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística cal tindre en compte que l'actuació consisteix en una ampliació d'una central hortofructícola existent que funciona en l'actualitat, i que l'actuació té l'informe municipal favorable en el qual s'indica que l'emplaçament de la instal·lació proposada és compatible amb l'ordenament urbanístic vigent, així com allò que s'ha indicat en la declaració favorable d'impacte ambiental emesa per la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi, de la Conselleria de Medi Ambient.
  
6. El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l'ordenació i la definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, en virtut d'allò que s'ha preceptuat en l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl no Urbanitzable.
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els preceptes legals citats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament, sol·licitat per la Cooperativa Vinícola de Llíria, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 144, parcel·les 33, 38, 39, 42, 69, 147, 148, 149, 159 i 160, paratge de l'Arbreda, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Llíria.
  
La dita ordenació i la declaració d'interés comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present acord.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, a l'efecte d'expropiació, la declaració d'interés social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, segons el projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà al seu càrrec l'abonament dels preus justos que s'han de satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
Segon
  
Adjudicar la dita actuació integral en favor de l'entitat Cooperativa Vinícola de Llíria, a qui s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la realització de la referida instal·lació.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació a què el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats, en favor de l'Ajuntament de Llíria per a sufragar actuacions urbanístiques públiques, i haurà de satisfer a l'Ajuntament les compensacions econòmiques substitutives dels deures de cessió de terrenys, que es fixen en 4.883.400 pessetes, amb anterioritat al començament de l'execució de les obres. L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir davant de l'Ajuntament de Llíria la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import, com a mínim, d'un 7% del cost total dels serveis i les obres d'urbanització previstos. La dita garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Cinqué
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtindre-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys, prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Llíria. La dita declaració, si es produïra, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor adjudicatari, amb la documentació complementària presentada durant la tramitació de l'expedient, i es respecten les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 17 de juliol de 2000, de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi, de la Conselleria de Medi Ambient, els condicionants de la qual són els següents:
  
«1. Les aigües residuals tractades, tant les de caràcter domèstic com les procedents de l'activitat industrial hauran de complir els límits establits en la legislació específica. Haurà de disposar de la preceptiva autorització de vessament a la xarxa de séquies.
  
2. Els residus generats per l'activitat seran gestionats d'acord amb la seua tipologia.
  
3. S'haurà de remetre un informe a aquesta direcció general amb periodicitat anual del Programa de Vigilància Ambiental, i s'inclouran els resultats analítics de pesticides, així com la gestió dels fangs generats pel sistema de depuració.
  
4. En cas d'afecció a via pecuària s'estarà a allò que s'ha disposat sobre la matèria en la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.
  
5. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura i Educació, de manera immediata, i adoptarà les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià.
  
6. Altres condicionants de caràcter ambiental que s'establisquen en les autoritzacions sectorials que li siguen d'aplicació.»
  
Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de la dita instal·lació.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquesta, d'acord amb allò que s'ha establit en els articles 116.1 i 117.1 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 30 de gener de 2001
  
El conseller secretari del Govern Valencià,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3931, del 02-02-2001 (2001/870)

ACUERDO de 30 de enero de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una central hortofrutícola en el término municipal de Llíria.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3931

Fecha DOGV
:   02-02-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/870

CVE


Fecha del documento
:   30-01-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Llíria](javascript:void(0))
    * [producto agrícola](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [cultivo industrial](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de enero de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la ampliación de una central hortofrutícola en el término municipal de Llíria. [2001/M870]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 30 de enero de 2001, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
1. Con fecha 26 de junio de 1998, tuvo entrada en el registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud y documentación presentada por la Cooperativa Vinícola de Llíria, para la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, de una actuación integrada consistente en la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 144, parcelas 33, 38, 39, 42, 69, 147, 148, 149, 159 y 160, paraje La Arboleda, en los terrenos que, conforme al Plan General de Ordenación Urbana de Llíria, están clasificados como suelo no urbanizable.
  
2. Examinada la documentación presentada, correspondiente a la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento ordinario del artículo 18 de la Ley del Suelo No Urbanizable, fue requerida al solicitante, el 13 de julio de 1998, la documentación correspondiente a la tramitación por el procedimiento extraordinario del artículo 20 del mismo cuerpo legal, siendo remitida por el interesado el 18 de diciembre de 1998.
  
3. El 20 de enero de 1999 se revisó el expediente, solicitándose documentación complementaria, y se dio audiencia, al propio Ayuntamiento de Llíria y al municipio de Alcublas.
  
El 18 de febrero de 1999 se recibió la nueva documentación solicitada, procediéndose a la continuación del expediente.
  
El 20 de enero de 1999 se solicitó informe al Servicio de Explotación Vías y Obras de la Diputación Provincial de Valencia y a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, remitiéndose el mismo día el estudio de impacto ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Con fecha 1 de julio de 1998 se dio adecuada intervención a la Dirección Territorial de Agricultura, a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a la Agencia Valenciana del Turismo, a la entonces denominada Conselleria de Economía y Hacienda, a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, al Servicio Territorial de Industria y a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
De ellos se han recibido informes de los siguientes organismos:
  
- División de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 10 de febrero de 1999, que indica lo siguiente: «La ampliación de la instalación afecta a la intersección de las carreteras VV-6092 y VV-6093, cuyo titular es la Diputación Provincial de Valencia. Por lo tanto es necesario el informe de dicho organismo.»
  
En el expediente consta autorización emitida por la Diputación Provincial de Valencia, con fecha 16 de julio de 1996, para efectuar los accesos desde la VV-6092 y VV-6093 a la Cooperativa Vinícola de Llíria.
  
- Con fecha 27 de septiembre de 2000, el Servicio de Explotación del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, «informan favorablemente la instalación que se pretende en las inmediaciones de la carretera VV-6092, de titularidad de esta administración.»
  
4. El 4 de marzo de 1999, la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acordó informar favorablemente la admisión a trámite de la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable .
  
El 13 de abril de 1999, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días, simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 8 de junio de 1999, y en el diario Las Provincias, de 12 mayo de 1999, no habiéndose presentado alegaciones ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de 2 de julio de 1999.
  
5. La documentación presentada consta de memoria, ordenanzas reguladoras de la edificación, evaluación económico-financiera y programación de la actuación, compromisos a contraer entre la promotora y la administración, planos, y tres anexos. En uno de los apartados de la memoria se indica que la parcela en su totalidad es propiedad de la Cooperativa Vinícola de Llíria, promotora de la actuación.
  
6. El día 17 de julio de 2000 se emitió por la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de la Conselleria de Medio Ambiente, declaración favorable de impacto ambiental, supeditando la ejecución del proyecto a una serie de condicionantes establecidos en la propia declaración.
  
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 2 de octubre de 2000, acordó informar favorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.
  
8. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el 3 de noviembre de 2000, informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la ampliación de una central hortofrutícola en funcionamiento, situada en la carretera VV-6092, PK 2,6 de Llíria a Alcublas, dotándola de todos los elementos precisos para el tratamiento y manipulación de frutas y hortalizas.
  
La ampliación se realizará en dos fases:
  
En una primera e inminente fase se proyecta la construcción de un cuerpo de edificio en forma de L, adosado al edificio existente, ampliación con una superficie construida de 2.697 m², que se dedicará a almacenar envases vacíos para la fruta confeccionada, proyectándose asimismo completar la urbanización de la parcela y el tratamiento de las zonas ajardinadas.
  
En la segunda fase, a realizar en el plazo máximo de cuatro años, se proyecta la construcción de una nave de 5.500 m², para ubicar nuevas líneas de procesamiento que hagan posible absorber los incrementos de producción.
  
Las instalaciones existentes se ubican en una parcela de 21.110 m². La Cooperativa Vinícola de Llíria ha adquirido los terrenos contiguos a la parcela inicial de 19.100 m², por lo que en la actualidad se dispone de una parcela de 40.210 m².
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas y contar con más de 8.000 m² de construcción, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actuación consistente en la ampliación de una central hortofrutícola que requiere una superficie ocupada superior a los cuarenta mil metros cuadrados, y contar con más de 8.000 m² de construcción, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
2. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley Valenciana del Suelo No Urbanizable.
  
La documentación del expediente está completa, en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
3. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se propone un emplazamiento situado en la confluencia de la carretera VV-6092 de Llíria a Alcublas y la VV-6093 de Llíria a Cabezo Royo.
  
Respecto a los accesos, conste en el expediente el plano número 7 denominado Remodelación de la intersección de la carretera VV-6092 con la VV-6093, facilitado por la Diputación Provincial de Valencia, en el que se grafía la remodelación prevista, acompañándose junto con la documentación autorización para el acceso otorgada por la Diputación Provincial de Valencia en el año 1996.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales. En este sentido y respecto al suministro de energía eléctrica, la central hortofrutícola existente dispone de acometida de energía eléctrica en media tensión, contando con el oportuno centro de transformación propio.
  
Se dispone de acometida de agua potable de la red municipal suministrada por Aguas Potables y Riegos, SA., de Llíria.
  
Para el vertido de aguas residuales, fecales y procedentes del lavado de frutas, la central hortofrutícola cuenta con dos fosas sépticas prefabricadas y zanjas filtrantes con una capacidad unitaria equivalente a 50 personas.
  
4. Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de una adjudicatario de un programa de actuación urbanística. En el presente caso se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución que permite la propia Ley del Suelo No Urbanizable, en los términos que a continuación se refieren:
  
Se ha fijado sustituir el conjunto de cesiones por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales.
  
Estas cesiones han sido calculadas de la siguiente manera:
  
Se ha sustituido, por una parte, el 10% de la superficie adscrita a la actuación para zona verde, el 4% de la superficie para equipamientos más la previsión de una plaza de aparcamiento por cada 100 metros cuadrados de edificación y, por otra parte, el 10% del aprovechamiento urbanístico, por la suma de 4.883.400 pesetas.
  
Dicha cantidad es el resultado de aplicar a la superficie que representa la totalidad de las cesiones, fijada en 6.205 m², incluida la superficie correspondiente al aprovechamiento, el precio de 787 pesetas por metro cuadrado.
  
5. A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística cabe tener en cuenta que la actuación consiste en una ampliación de una central hortofrutícola existente que viene funcionando en la actualidad, y que la actuación cuenta con informe municipal favorable en el que se indica que el emplazamiento de la instalación propuesta es compatible con el ordenamiento urbanístico vigente, así como lo indicado en la declaración favorable de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
6. El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la Cooperativa Vinícola de Llíria, de una actuación integral consistente en la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 144, parcelas 33, 38, 39, 42, 69, 147, 148, 149, 159 y 160, paraje La Arboleda, en suelo no urbanizable del término municipal de Llíria.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
Segundo
  
Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad Cooperativa Vinícola de Llíria, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la realización de la referida instalación.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados, en favor del Ayuntamiento de Llíria, para sufragar actuaciones urbanísticas públicas, debiendo satisfacer a dicho ayuntamiento las compensaciones económicas sustitutivas de los deberes de cesión de terrenos, que se fijan en 4.883.400 pesetas, con anterioridad al comienzo de la ejecución de las obras. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Llíria la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años, prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Llíria. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 17 de julio de 2000, de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de la Conselleria de Medio Ambiente, cuyos condicionantes son los siguientes:
  
«1. Las aguas residuales tratadas, tanto las de carácter doméstico como las procedentes de la actividad industrial deberán cumplir los límites establecidos en la legislación específica. Deberá disponer de la preceptiva autorización de vertido a la red de acequias.
  
2. Los residuos generados por la actividad serán gestionados de acuerdo con su tipología.
  
3. Se deberá remitir un informe a esta dirección general con periodicidad anual del programa de vigilancia ambiental, incluyendo los resultados analíticos de pesticidas, así como la gestión de los fangos generados por el sistema de depuración.
  
4. En caso de afección a vía pecuaria se estará a lo dispuesto sobre la materia en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
5. Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura y Educación, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
6. Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.»
  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas, tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud, como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha instalación.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 30 de enero de 2001
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML