Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6907, del 21-11-2012 (2012/10626)

Notificació de la resolució d'inadmissió a tràmit de l'expedient DIC-12/0349.
-----------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6907

Data del DOGV
:   21-11-2012

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/10626

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució d'inadmissió a tràmit de l'expedient DIC-12/0349. [2012/10626]  
Com que han resultat infructuoses les gestions realitzades per a fer la notificació dirigida a Lisette Joanna Helena de Boer, en representació de Los Limbos Traiding, SL, al domicili següent: Partida Serra Gelada, 1 (Pla Assegador, 22), del terme municipal de Benidorm, d'acord amb el que preveu l'article 59 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, se li dóna audiència expressa per mitjà del present edicte.  
  
Acte que es notifica: resolució d'inadmissió a tràmit de l'expedient DIC-12/0349.  
Expedient DIC-12/0349. Benidorm. Declaració d'interés comunitari (DIC) per a campament de turisme en la partida Serra Gelada, 1 (Pla Assegador, 22), del terme municipal de Benidorm i en el polígon 6 parcel·la 127 del terme municipal de l'Alfàs del Pi, promogut per Lisette Joanna Helena de Boer en representació de la mercantil Los Limbos Traiding, SL.  
El cap del Servici Territorial d'Urbanisme, el dia 1 d'agost de 2012, va dictar la resolució següent:   
  
«Vist l'expedient de referència i sobre la base dels següents antecedents i fonaments.  
  
Antecedents de fet  
1. Amb data de RGE 18 de juliol de 2012, es rep l'escrit de l'Ajuntament de Benidorm en el qual es trasllada la sol·licitud de declaració d'interés comunitari presentada davant d'eixe Ajuntament per Lisette Joanna Helena de Boer, en representació de la mercantil Los Limbos Traiding, SL, relatiu a la declaració d'interés comunitari per a campament de turisme, en la partida Serra Gelada, 1, del terme municipal de Benidorm i, en la parcel·la 127 del polígon 6 de l'Alfàs del Pi, acompanyada per còpia del projecte de declaració d'interés comunitari, informe tècnic de topografia municipal de 10 d'abril de 2012, informe jurídic de la tècnica superior d'assumptes jurídics municipal de 5 de juliol de 2012 i l'informe tècnic de 21 de juny de 2012 de l'arquitecte municipal.  
  
Tot això emmarcat en el procediment de concessió de llicència ambiental i amb la intenció d'obtindre la declaració d'interés comunitari, de conformitat amb el que establix l'apartat c) del punt segon de l'article 27 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de Sòl No Urbanitzable.  
  
2. La sol·licitud es remet per l'Ajuntament de Benidorm, en el si del procediment de llicència ambiental sol·licitada per la citada mercantil, de conformitat amb el que establix l'article 51.2 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de Contaminació i Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
La declaració d'interés comunitari sobre la qual versa la sol·licitud és la legalització d'un campament de turisme exclusiu de caravanes i autocaravanes sobre dos parcel·les limítrofes, una parcel·la situada al terme municipal de Benidorm de 6.121 m² cadastrals i limítrofa a una altra de superfície 3.869 m² cadastrals, situada al terme municipal de l'Alfàs del Pi, la qual cosa suposa una superfície total de 9.990 m² cadastrals, encara que en el projecte tècnic s'indica, que la superfície d'ambdós parcel·les és de 10.050 m². En la parcel·la situada al terme de Benidorm hi ha un habitatge unifamiliar aïllat, també objecte de legalització, consta de dos plantes, semisoterrani i planta baixa, amb una superfície construïda de 829 m². Segons projecte tècnic, l'habitatge té com a ús actual el d'habitatge del conserge i bar, i la parcel·la situada al terme municipal de Benidorm s'utilitza com a aparcament d'autocaravanes i caravanes. El projecte de declaració d'interés comunitari indica, que l'habitatge acollirà vestuaris i lavabos, sala de cures, habitació de servicis, traster i zona privada en planta semisoterrani i zona de bar, servici, recepció, zona de venda de queviures, obrador i habitatge particular en la planta baixa. Pretén a més, realitzar el condicionament de les parcel·les per a proveir d'aigua i llum les subparcel·les, que a manera de plaça d'aparcament serviran per a instal·lar les caravanes i les autocaravanes. A més de l'habitatge i, les subparcel·les, es grafia en el pla de parcel·la i límits, els vials i la zona verda, respecte dels quals s'indica, que opcionalment podrà ser utilitzada com a aparcament, i s'ocuparà, per tant, el cent per cent de la parcel·la.  
3. Les característiques de les edificacions i instal·lacions que es proposen, a la vista de la documentació que aporta el sol·licitant, queden de la manera següent:  
Superfície de la parcel·la vinculada a l'actuació: 10.050 m² (PGOU Benidorm: 5.000 m²/PGOU l'Alfàs del Pi: 5.000 m²).  
Superfície ocupada per edificacions: 411 m²   
Volum: no se n'especifica.   
Superfície construïda de les construccions: 928 m²  
Percentatge d'ocupació edificació: 4,08 % (PGOU Benidorm: 5 %/PGOU l'Alfàs del Pi: no se n'especifica).  
Coeficient d'edificabilitat: 0,082 m²t/m²s (PGOU Benidorm: 0,1 m² de sostre/m² de superfície).  
Alçària màxima d'edificacions: 5 m (PGOU Benidorm: 7/PGOU l'Alfàs del Pi: no se n'especifica).  
Nombre màxim de plantes: 2 (planta semisoterrani + planta baixa) PGOU Benidorm: 2/PGOU l'Alfàs del Pi: no se n'especifica).  
Superfície ocupada per vials interns i aparcament: no se n'especifica.  
Separació mínima a l'eix dels camins: 12,83 m (PGOU Benidorm: 10 m (Edificacions): /PGOU l'Alfàs del Pi: 10 m (edificacions).  
Separació mínima als límits 5,72 m (PGOU Benidorm: 10 m (edificacions).  
Superfície ocupada per l'activitat: 10.050 m².  
Superfície de parcel·la en el seu estat original: 0 m².  
Percentatge de parcel·la en el seu estat original: 0 m².  
4. S'aporten escriptures de propietat que acrediten la titularitat dels terrenys i el contracte d'arrendament amb el titular dels terrenys, així com les exigències establides en l'article 36 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, sobre el sòl no urbanitzable.   
5. Quant al compliment dels servicis urbanístics, el sol·licitant proposa les solucions següents:  
Accés rodat: no s'hi especifica.  
Abastiment d'aigua: connexió a la xarxa urbana d'aigua potable.  
Energia elèctrica: connexió a la xarxa urbana.  
Eliminació de residus: abocament en l'estació depuradora d'aigües residuals compacta d'oxidació total o aireig prolongada.  
6. Consta en l'expedient l'informe tècnic desfavorable de l'Ajuntament de Benidorm, el qual, es transcriu a continuació:  
"En compliment de la Llei 10/2004, del Sòl No Urbanitzable, se sol·licita declaració d'interés comunitari per a l'ampliació d'un campament de turisme en la partida Pla Assegador, per mitjà del procediment regulat en l'article 32 i el capítol 1 del títol II i s'analitza de la manera següent:  
1. Compatibilitat del planejament municipal  
El campament actual es troba ubicat en sòl no urbanitzable comú (SNU-C).  
El pla general permet en este sòl les implantacions en l'article 111.4.  
2. Una positiva valoració de l'activitat sol·licitada.  
La proposta per la dimensió (10.050 m², dels quals només 7.000 m² estan al terme municipal de Benidorm), no suposa un increment de la qualitat de la planta de campaments de turisme, en una zona que alberga la majoria d'instal·lacions del municipi, que pretén incentivar les instal·lacions de major categoria.  
3. La necessitat d'emplaçament en el sòl no urbanitzable.  
No obstant la previsió del pla general, en anteriors informes emesos amb motiu de la construcció de nova planta, o ampliació de càmping existents, s'argumentava la necessitat de procedir a la redacció d'un pla sectorial per a objectivar de forma més rigorosa la implantació d'estes instal·lacions, en especial la relació amb la xarxa estructural del municipi, així com l'efecte sobre l'oferta ja existent d'este tipus allotjament turístic, a més d'analitzar la segmentació per categories.  
  
4. La major oportunitat i conveniència de la localització proposada davant d'altres zones del sòl no urbanitzable.  
És evident que una posició perifèrica unida a les instal·lacions pròximes té un impacte menor sobre el territori, a més de facilitar la connexió, i l'extensió si és el cas, amb les xarxes d'infraestructures preexistents. Per al municipi, en principi, no és adequada l'escala i la categoria plantejada de l'activitat.  
5. La racional utilització del territori.  
L'entitat de la implantació és molt xicoteta, afecta el terme municipal de l'Alfas del Pi, i és limítrofa a unes instal·lacions esportives i a un nucli d'habitatges unifamiliars, per la qual cosa podria suposar interferències d'ús no adequades.  
6. Altres aspectes.  
Es tracta d'una legalització d'una activitat existent, per la qual cosa tenint en compte que la Conselleria de Territori, i relatiu a l'ús hoteler, va estimar que era necessari un estudi que establira certes mesures quant a la seua regulació, previ estudi de forma conjunta i coordinada amb l'Agència Valenciana de Turisme, que abordaria de forma integral la problemàtica que este segment de l'oferta presenta, amb solucions d'acord amb els interessos generals que tot el planejament ha de tendir a satisfer, per la qual cosa s'informa desfavorablement la sol·licitud del present càmping, fins que l'Ajuntament o les conselleries i l'Agència Valenciana (Territori i Turisme), estudien la interrelació amb les implantacions existents, i s'aborde d'una forma integral per a tot el municipi la solució que siga més coincident amb el model i els interessos que es pretenen, tant per al planejament urbanístic, com per a la dimensió i qualitat d'este important sector de l'oferta turística."  
  
  
Fonaments de dret  
1. El pla general de Benidorm, aprovat definitivament pel conseller, amb data 26 de novembre de 1990 qualifica el sòl on es pretén ubicar l'activitat com a sòl no urbanitzable comú, el règim jurídic del qual es troba establit en l'article 84 de les normes urbanístiques de planejament, preveu com a ús compatible les instal·lacions d'utilitat pública i interés social i establix per a les edificacions que pretenguen construir-se en el dit sòl els paràmetres d'edificabilitat següents:  
  
Parcel·la mínima: 5.000 m²  
Alçària màxima d'edificació: 7 m (usos no agropecuaris).  
Plantes: 2 (usos no agropecuaris).  
Ocupació màxima: 5 % (usos no agropecuaris).  
Reculades als límits: 10 m.  
Reculades a l'eix del camí: 10 m .  
A la vista del projecte tècnic s'observa que, l'activitat no és compatible amb l'esmentat planejament urbanístic, atés que s'incomplix el paràmetre establit en este respecte a la distància als límits de les edificacions, tal com queda exposat en l'antecedent de fet tercer de la present resolució.  
Atés que l'activitat que pretén implantar-se també s'emplaça al terme municipal de l'Alfàs del Pi resulta d'aplicació el PGOU aprovat definitivament per la Comissió Provincial d'Urbanisme amb data 4 de juny de 1987 i publicat en el BOP amb data 20 d'octubre de 1987, que classifica el sòl on pretén implantar-se l'actuació com a sòl no urbanitzable i, el règim urbanístic del qual es troba regulat en l'article 4 de les normes urbanístiques de planejament, i s'apliquen els paràmetres següents:  
Parcel·la mínima: 5.000 m².   
Edificabilitat: 0,2 m² de sostre/m² de superfície.  
Reculada als límits: 10 m.  
3. L'article 27 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de Sòl No Urbanitzable, relatiu a les condicions d'implantació d'activitats terciàries indica en l'apartat segon que podran tramitar-se actuacions per a la implantació de les activitats següents:  
c) Campaments de turisme i instal·lacions semblants o equivalents de caràcter turístic que complisquen els requisits que els impose la regulació específica i no propicien, per les seues característiques i emplaçament aïllat i la impossibilitat d'ubicar-los en sòls amb qualificació urbanística idònia en el municipi afectat.   
L'apartat tercer de l'article 27 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de Sòl No Urbanitzable, en la redacció donada per la Llei 12/2010, de 21 de juliol de la Generalitat, de mesures urgents per a agilitzar l'exercici d'activitats productives i la creació d'ocupació, indica que:  
  
"La parcel·la exigible per a estes actuacions terciàries o de servicis en sòl no urbanitzable serà almenys de mitja hectàrea i haurà de quedar el cinquanta per cent d'esta lliure de construcció o edificació i dedicat a l'ús agrari o forestal o, si és el cas, en el seu estat natural primitiu. Este percentatge no serà aplicable en el cas de campaments de turisme,- que, per les seues característiques, necessiten ocupar a l'aire lliure una gran superfície d'instal·lacions sense edificació."  
A la vista de l'esmentat precepte l'activitat sol·licitada està prevista entre les admeses i que han de ser tramitades en virtut del procediment de declaració d'interés comunitari.   
Tal com s'indica en l'antecedent de fet sext de la present resolució junt amb la documentació remesa amb la sol·licitud de declaració d'interés comunitari s'aporta l'informe tècnic fundat en els criteris establits per a les declaracions d'interés comunitari previstes en l'article 33 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de Sòl No Urbanitzable, en sentit desfavorable. El dit informe en extracte indica que l'activitat proposada respecte a la seua valoració positiva no suposa un increment de la qualitat de la planta de campaments de turisme en la zona; respecte a l'oportunitat i conveniència, en principi no és adequada l'escala i la categoria plantejada de l'activitat, i respecte a la racional utilització del sòl indica que podria suposar interferències d'ús no adequades atés que són limítrofs a instal·lacions esportives i nucli d'habitatges unifamiliars.  
  
A la vista de l'anteriorment exposat, cal assenyalar que la declaració d'interés comunitari està vinculada a la legislació vigent, pel planejament territorial i pel pla general municipal. El contingut d'una DIC no pot alterar el contingut i les determinacions del planejament urbanístic o territorial, de manera que només podrà atorgar-se quan siga compatible amb el dit planejament en tots els seus aspectes. D'altra banda, l'actuació que es pretenga desenrotllar ha de ser adequada a l'àmbit en què s'ubica i produïsca efectes positius en el seu àmbit d'influència, de tal manera que el mer fet de complir les disposicions establides en la legislació urbanística, territorial i sectorial que siga aplicable i les determinacions dels plans territorials, urbanístics i sectorials no suposa, necessàriament, l'obtenció de declaració d'interés comunitari. Per a això, és necessari, que la proposta produïsca efectes positius sobre el territori. Per tot això, a la vista de la no compatibilitat de l'actuació sol·licitada amb els planejaments urbanístics que se li apliquen i tenint en compte l'informe desfavorable emés per l'Ajuntament de Benidorm en l'àmbit de les seues competències, s'ha de concloure la incompatibilitat del que sol·licita tant amb la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, així com amb el planejament municipal vigent, i com en cap cas l'actuació pretesa podria ser objecte de declaració d'interés comunitari, resulta pertinent no admetre a tràmit la sol·licitud formulada, ja que fóra quina fora la documentació que poguera aportar-se a l'expedient al llarg de la tramitació, en res podria variar-se esta consideració inicial.  
  
4. De conformitat amb el que establix l'article 37 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, sobre Sòl No Urbanitzable, en relació amb el Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat, la competència per a no admetre a tràmit la sol·licitud objecte del present expedient de declaració d'interés comunitari, correspon al cap del Servici Territorial competent en Urbanisme de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
  
Vistos els preceptes legals citats, i la resta de general i pertinent aplicació es resol  
  
Únic  
La no-admissió a tràmit de la sol·licitud objecte d'este expedient instada per la Sra. Lisette Joanna Helena de Boer, en representació de la mercantil Los Limbos Traiding, SL, en la partida Serra Gelada, 1, del terme municipal de Benidorm i en la parcel·la 127 del polígon 6 de l'Alfàs del Pi.  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, i de conformitat amb el que establixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es pot interposar recurs d'alçada davant del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data d'haver rebut la present notificació.  
Tot això sense perjuí que es puga executar qualsevol altre recurs o acció que es crega oportú.»  
  
Alacant, 26 d'octubre de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Manuel Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6907, del 21-11-2012 (2012/10626)

Notificación de la resolución de inadmisión a trámite del expediente DIC-12/0349.
---------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6907

Fecha DOGV
:   21-11-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/10626

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución de inadmisión a trámite del expediente DIC-12/0349. [2012/10626]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Lisette Joanna Helena de Boer en representación de Los Limbos Traiding, SL, al siguientes domicilio: Partida Serra Gelada 1 (Pla Azagador, 22), del término municipal de Benidorm, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a darle audiencia expresa mediante el presente edicto.  
Acto que se notifica: resolución de inadmisión a trámite del expediente DIC-12/0349.  
Expediente DIC-12/0349. Benidorm. Declaración de interés comunitario (DIC) para campamento de turismo en la partida Serra Gelada, 1 (Pla Azagador, 22), del término municipal de Benidorm y en el polígono 6, parcela 127, del término municipal de L'Alfàs del Pi, promovido por Lisette Joanna Helena de Boer en representación de la mercantil Los Limbos Traiding, SL.  
El jefe del Servicio Territorial de Urbanismo, el día 1 de agosto de 2012, dictó la siguiente resolución:   
  
«Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y fundamentos.  
  
Antecedentes de hecho  
1. Con fecha de Registro General de Entrada 18 de julio de 2012, se recibe escrito del Excmo. Ayuntamiento de Benidorm en el que se traslada la solicitud de declaración de interés comunitario presentada ante ese Ayuntamiento por doña Lisette Joanna Helena de Boer, en representación de la mercantil Los Limbos Traiding, SL, relativo a declaración de interés comunitario para campamento de turismo, en la partida Serra Gelada, 1, del término municipal de Benidorm y, en la parcela 127 del polígono 6 de L'Alfàs del Pi, acompañada por copia del proyecto de declaración de interés comunitario, informe técnico de topografía municipal de 10 de abril de 2012, informe jurídico de la técnico superior de asuntos jurídicos municipal de fecha 5 de julio de 2012 e informe técnico de fecha 21 de junio de 2012 del arquitecto municipal.  
Todo ello enmarcado en el procedimiento de concesión de licencia ambiental y con intención de obtener declaración de interés comunitario, de conformidad con lo dispuesto en el apartado c) del punto segundo del artículo 27 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de suelo no urbanizable.  
2. La solicitud se remite por el Excmo. Ayuntamiento de Benidorm, en el seno del procedimiento de licencia ambiental solicitada por la citada mercantil, de conformidad con lo establecido en el artículo 51.2 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de Contaminación y Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
La declaración de interés comunitario sobre la que versa la solicitud es la legalización un campamento de turismo exclusivo de caravanas y autocaravanas sobre dos parcelas colindantes, una parcela sita en el término municipal de Benidorm de 6.121 m² catastrales y colindante a otra de superficie 3.869 m² catastrales, sita en el término municipal de L'Alfàs del Pi, lo que supone una superficie total de 9.990 m² catastrales, aunque en el proyecto técnico se indica, que la superficie de ambas parcelas es de 10.050 m². En la parcela sita en el término de Benidorm existe una vivienda unifamiliar aislada, también objeto de legalización, consta de dos plantas, semisótano y planta baja, con una superficie construida de 829 m². Según proyecto técnico, la vivienda tiene como uso actual el de vivienda del conserje y bar, y la parcela sita en el término municipal de Benidorm se viene utilizando como aparcamiento de autocaravanas y caravanas. El proyecto de declaración de interés comunitario indica, que la vivienda acogerá vestuarios y aseos, sala de curas, cuarto de servicios, trastero y zona privada en planta semisótano y zona de bar, servicio, recepción, zona de venta de víveres, obrador y vivienda particular en la planta baja. Pretende, además, realizar el acondicionamiento de las parcelas para abastecer de agua y luz a las subparcelas, que a modo de plaza de aparcamiento servirán para instalar las caravanas y las autocaravanas. Además de la vivienda y, las subparcelas, se grafía en el plano de parcela y lindes, los viales y la zona verde, respecto de la que se indica, que opcionalmente podrá ser utilizada como aparcamiento, ocupando, por tanto, el cien por cien de la parcela.  
3. Las características de las edificaciones e instalaciones que se proponen, a la vista de la documentación que aporta el propio solicitante, quedan de la siguiente forma:  
Superficie de la parcela vinculada a la actuación: 10.050 m² (PGOU Benidorm: 5.000 m²/ PGOU L'Alfàs del Pi: 5.000 m²).  
Superficie ocupada por edificaciones: 411 m²   
Volumen: no se especifica.   
Superficie construida de las construcciones: 928 m²  
Porcentaje de ocupación edificación: 4,08 % (PGOU Benidorm: 5 %/PGOU L'Alfàs del Pi: no especifica).  
Coeficiente de edificabilidad: 0,082 m² de techo/m² de superficie (PGOU Benidorm: 0,1 m² de techo/m² de superficie).  
Altura máxima edificaciones: 5 m (PGOU Benidorm: 7/PGOU L'Alfàs del Pi: no especifica).  
Número máximo de plantas: 2 (planta semisótano + planta baja) PGOU Benidorm: 2/PGOU L'Alfàs del Pi: no especifica).  
Superficie ocupada por viales internos y aparcamiento: no se especifica.  
Separación mínima a eje de caminos: 12,83 m (PGOU Benidorm: 10 m (edificaciones): /PGOU L'Alfàs del Pi: 10 m (edificaciones).  
Separación mínima a lindes 5,72 m (PGOU Benidorm: 10 m (edificaciones).  
Superficie ocupada por la actividad: 10.050 m²  
Superficie de parcela en su estado original: 0 m².  
Porcentaje de parcela en su estado original: 0 m².  
4. Se aportan escrituras de propiedad que acreditan la titularidad de los terrenos y contrato de arrendamiento con el titular de los terrenos, así como las exigencias establecidas en el art. 36 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, sobre el Suelo no Urbanizable.   
5. En cuanto al cumplimiento de los servicios urbanísticos, el solicitante propone las siguientes soluciones:  
Acceso rodado: no se especifica.  
Abastecimiento de agua: acometida a red urbana de agua potable.  
Energía eléctrica: acometida a red urbana.  
Eliminación de residuos: vertido en estación depuradora de aguas residuales compacta de oxidación total o aireación prolongada.  
6. Obra en el expediente informe técnico desfavorable del Ayuntamiento de Benidorm, el cual, se transcribe a continuación:  
"En cumplimiento de la Ley 10/2004, del Suelo no Urbanizable, se solicita declaración de interés comunitario para la ampliación de un campamento de turismo en partida Pla Azagador, mediante el procedimiento regulado en el artículo 32 y capitulo 1 del título II analizándose de la siguiente manera:  
1. Compatibilidad del planeamiento municipal  
El campamento actual se encuentra ubicado en suelo no urbanizable común (SNU-C).  
El plan general permite en este suelo las implantaciones en el artículo 111.4  
2. Una positiva valoración de la actividad solicitada.  
La propuesta por su dimensión (10.050 m², de los que solo 7.000 m² se encuentran en el término municipal de Benidorm), no supone un incremento de la calidad de la planta de campamentos de turismo, en una zona que alberga la mayoría de instalaciones del municipio, que pretende incentivar las instalaciones de mayor categoría.  
3. La necesidad de emplazamiento en el suelo no urbanizable.  
No obstante la previsión del plan general, en anteriores informes emitidos con motivo de la construcción de nueva planta, o ampliación de camping existentes, se argumentaba la necesidad de proceder a la redacción de un plan sectorial para objetivar de forma más rigurosa la implantación de estas instalaciones, en especial la relación con la red estructural del municipio, así como el efecto sobre la oferta ya existente de este tipo alojamiento turístico, además de analizar la segmentación por categorías.  
4. La mayor oportunidad y conveniencia de la localización propuesta frente a otras zonas del suelo no urbanizable.  
Es evidente que una posición periférica unida a las instalaciones cercanas tiene un impacto menor sobre el territorio, además de facilitar la conexión, y extensión en su caso, con las redes de infraestructuras preexistentes. Para el municipio, en principio, no es adecuada la escala y categoría planteada de la actividad.  
5. La racional utilización del territorio.  
La entidad de la implantación es muy pequeña, afecta al término municipal de L'Alfas del Pi, y es colindante a unas instalaciones deportivas y a un núcleo de viviendas unifamiliares, por lo que podría suponer interferencias de uso no adecuadas.  
6. Otros aspectos.  
Se trata de una legalización de una actividad existente, por lo que teniendo en cuenta que la Conselleria de Territorio, y relativo al uso hotelero, estimó que era necesario un estudio que estableciera ciertas medidas en cuanto a su regulación, previo estudio de forma conjunta y coordinada con la Agencia Valenciana de Turismo, que abordaría de forma integral la problemática que este segmento de la oferta presenta, con soluciones acordes con los intereses generales que todo el planeamiento debe tender a satisfacer, por lo que se informa desfavorablemente la solicitud del presente camping, hasta que por el Ayuntamiento o Consellerias y Agencia Valenciana (Territorio y Turismo), se estudie la interrelación con las implantaciones existentes, y se aborde de una forma integral para todo el municipio la solución que sea más acorde con el modelo y los intereses que se pretenden, tanto para el planeamiento urbanístico, como para la dimensión y calidad de este importante sector de la oferta turística."  
  
Fundamentos de derecho  
1. El plan general de Benidorm, aprobado definitivamente por el conseller con fecha 26 de noviembre de 1990, califica el suelo donde se pretende ubicar la actividad como suelo no urbanizable común, cuyo régimen jurídico se encuentra establecido en el artículo 84 de sus normas urbanísticas de planeamiento, prevé como uso compatible las instalaciones de utilidad pública e interés social y establece para las edificaciones que pretendan construirse en dicho suelo los siguientes parámetros de edificabilidad:  
Parcela mínima: 5.000 m²  
Altura máxima de edificación: 7 m (usos no agropecuarios).  
Plantas: 2 (usos no agropecuarios).  
Ocupación máxima: 5 % (usos no agropecuarios).  
Retranqueos a los linderos: 10 m.  
Retranqueos a eje de camino: 10 m.  
A la vista del proyecto técnico se observa que, la actividad no es compatible con el citado planeamiento urbanístico, dado que se incumple con el parámetro establecido en él respecto a la distancia a lindes de las edificaciones, tal como queda expuesto en el antecedente de hecho tercero de la presente resolución.  
2. Dado que la actividad que pretende implantarse también se emplaza en el término municipal de L'Alfàs del Pi resulta de aplicación el PGOU aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo con fecha 4 de junio de 1987 y publicado en el BOP con fecha 20 de octubre de 1987, que clasifica el suelo donde pretende implantarse la actuación como suelo no urbanizable y, cuyo régimen urbanístico se encuentra regulado en el artículo 4 de las normas urbanísticas de planeamiento, siendo de aplicación los siguientes parámetros:  
Parcela mínima: 5.000m²  
Edificabilidad; 0,2 m² de techo/m² de superficie.  
Retranqueo a lindes: 10 m.  
3. El artículo 27 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de suelo no urbanizable relativo a las condiciones de implantación de actividades terciarias indica en su apartado segundo que podrán tramitarse actuaciones para la implantación de las siguientes actividades:  
c) Campamentos de turismo e instalaciones similares o equivalentes de carácter turístico que cumplan los requisitos que les imponga su regulación específica y no propicien, por sus características y emplazamiento aislado y la imposibilidad de ubicarlos en suelos con calificación urbanística idónea en el municipio afectado.  
El apartado tercero del artículo 27 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de suelo no urbanizable, en su redacción dada por la Ley 12/2010, de 21 de julio de la Generalitat, de medidas urgentes para agilizar el ejercicio de actividades productivas y la creación de empleo, indica que:  
"La parcela exigible para estas actuaciones terciarias o de servicios en suelo no urbanizable será al menos de media hectárea debiendo quedar el cincuenta por ciento de la misma libre de construcción o edificación y dedicado al uso agrario o forestal o, en su caso, en su estado natural primitivo. Este porcentaje no será de aplicación en el caso de campamentos de turismo,- que, por sus características, precisen ocupar al aire libre una gran superficie de instalaciones sin edificación."  
A la vista del citado precepto la actividad solicitada está prevista entre las admitidas y que deben ser tramitadas en virtud del procedimiento de declaración de interés comunitario.   
Tal como se indica en el antecedente de hecho sexto de la presente resolución junto con la documentación remitida con la solicitud de declaración de interés comunitario se aporta informe técnico fundado en los criterios establecidos para las declaraciones de interés comunitario previstos en el artículo 33 de la Ley 10/2004 de 9 de diciembre de Suelo no Urbanizable, en sentido desfavorable. Dicho informe en extracto indica que la actividad propuesta respecto a su valoración positiva no supone un incremento de la calidad de la planta de campamentos de turismo en la zona; con respecto a la oportunidad y conveniencia, en principio no es adecuada la escala y la categoría planteada de la actividad, y con respecto a la racional utilización del suelo indica que podría suponer interferencias de uso no adecuadas dada la colindancia a instalaciones deportivas y núcleo de viviendas unifamiliares.  
A la vista de lo anteriormente expuesto, cabe señalar que la declaración de interés comunitario está vinculada a la legislación vigente, por el planeamiento territorial y por el plan general municipal. El contenido de una DIC no puede alterar el contenido y determinaciones del planeamiento urbanístico o territorial, de forma que sólo podrá otorgarse cuando sea compatible con dicho planeamiento en todos sus aspectos. Por otra parte, la actuación que se pretenda desarrollar debe ser adecuada al ámbito en el que se ubica y produzca efectos positivos en su ámbito de influencia, de tal suerte que el mero hecho de cumplir las disposiciones establecidas en la legislación urbanística, territorial y sectorial que resulte de aplicación y las determinaciones de los planes territoriales, urbanísticos y sectoriales no supone, necesariamente, la obtención de declaración de interés comunitario. Para ello, es necesario, que la propuesta produzca efectos positivos sobre el territorio. Por todo ello, a la vista de la no compatibilidad de la actuación solicitada con los planeamientos urbanísticos que le son de aplicación y habida cuenta el informe desfavorable emitido por el Excmo. Ayuntamiento de Benidorm en el ámbito de sus competencias, se debe concluir la incompatibilidad de lo solicitado tanto con la Ley 10/2004 de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo no Urbanizable así como con el planeamiento municipal vigente, y como en ningún caso la actuación pretendida podría ser objeto de declaración de interés comunitario, resulta pertinente no admitir a trámite la solicitud formulada, ya que fuera cual fuera la documentación que pudiera aportarse al expediente a lo largo de su tramitación, en nada podría variarse esta consideración inicial.  
4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, sobre suelo no urbanizable, en relación con el Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat, la competencia para no admitir a trámite la solicitud objeto del presente expediente de declaración de interés comunitario, corresponde al jefe del Servicio Territorial competente en Urbanismo de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Vistos los preceptos legales citados, y demás de general y pertinente aplicación se resuelve  
  
Único  
La no admisión a trámite de la solicitud objeto de este expediente instada por doña Lisette Joanna Helena de Boer, en representación de la mercantil Los Limbos Traiding, SL, en la partida Serra Gelada, 1, del término municipal de Benidorm y en la parcela 127 del polígono 6 de L'Alfàs del Pi.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, y de conformidad con lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se puede interponer recurso de alzada ante el director general de Evaluación Ambiental y Territorial, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejecutar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
  
Alicante, 26 de octubre de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Manuel Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML