Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8096, del 01-08-2017 (2017/6174)

Informació pública de la modificació puntual número 74 del Pla general.
-----------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8096

Data del DOGV
:   01-08-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2017/6174

CVE


Data del document
:   16-06-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Elda

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Elda](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de la modificació puntual número 74 del Pla general.   
  
 [2017/6174]  
Vist que, per part dels Serveis Tècnics Municipals s'ha redactat el projecte de modificació puntual número 74 del Pla General d'Elda i document inicial estratègic, que té per objecte: «establir la possibilitat d'implantar torres d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, en el domini públic o espais adjacents amb edificis residencials existents, que requereixen ascensor, així com les superfícies comunes d'ús privatiu, tals com vestíbuls, replanells, segones cobertes, volades i porxades, tant si se situen en el sòl de terra, com en el subsòl o en el volada, quan es demostre fefaentment que constitueix l'única solució tècnicament viable per a esmenar aquesta mancança i que no se'n deriva deterioració significativa de la qualitat urbana dels espais públics i de les xarxes d'infraestructures i serveis urbans que, si escau, hi discórreguen, de manera que es complisquen els objectius previstos per la legislació sobre accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques.»  
  
Vist que, amb data 10 de febrer de 2016 s'emet informe tècnic complementari a la modificació proposada per l'arquitecta municipal.  
Vist que, amb data 12 de febrer de 2016 s'emet Informe proposta en el qual s'estableix la legislació aplicable i el procediment a seguir, i es conclou amb la necessitat de crear una ponència de caràcter tècnic que tinga com a objectiu l'estudi, informe o consulta dels assumptes que hagen de ser sotmesos al coneixement de l'Òrgan Ambiental en els termes establits en la LOTUP.  
Vist que, en relació amb la proposta efectuada, amb data 19 d'abril de 2016, es dicta Providència per part de la regidora delegada de gestió i renovació urbana sostenible i urbanisme en virtut de la qual s'acorda el següent:  
  
«Primer. Crear una ponència tècnica denominada Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial de suport a l'òrgan ambiental i territorial en l'exercici de les seues funcions, integrada per les funcionàries i funcionaris de l'Ajuntament d'Elda, que a continuació s'indiquen, adscrits a les Regidories competents en matèria d'Urbanisme i Medi ambient:  
- La cap de secció de Medi ambient, Adoración Hernández Villaplana.  
- La cap de secció d'Obres i Activitats, Ana Esther Galiano Mansilla.  
- L'arquitecta municipal, Lucía Boix Cayuelas.  
- L'arquitecta municipal, María Teresa Puentes Pérez.  
Segon. Designar Lucía Boix Cayuelas, com a presidenta, i Ana Esther Galiano Mansilla com a secretària de la Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial.  
La resta dels membres de la Comissió tindran la condició de vocals.  
  
Tercer. Aprovar les següents normes de funcionament intern de la Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial: (...)»  
  
Vist que, després dels tràmits administratiu oportuns, amb data 30 de juny de 2016, el Ple de l'Ajuntament va adoptar els següents acords:  
  
«Primer. Iniciar el procediment per a l'aprovació de la proposta de modificació puntual núm. 74 del Pla General d'Elda formulada pels Serveis Tècnics Municipals i que té per objecte (...) establir la possibilitat d'implantar torres d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, en el domini públic o espais adjacents amb edificis residencials existents, que necessiten ascensor, així com les superfícies comunes d'ús privatiu, tals com a vestíbuls, replanells, segones cobertes, volades i porxades, tant si se situen en el sòl de terra, com en el subsòl o en la volada, quan es demostre fefaentment que constitueix l'única solució tècnicament viable per a esmenar aquesta mancança i que no se'n deriva deterioració significativa de la qualitat urbana dels espais públics i de les xarxes d'infraestructures i serveis urbans que, si escau, hi discórreguen, de manera que complisquen els objectius previstos per la legislació sobre accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques?.  
Segon. Remetre a l'òrgan ambiental i territorial municipal la proposta de modificació puntual núm. 74 del Pla General i el document inicial estratègic, perquè duga a terme l'avaluació ambiental i territorial estratègica corresponent, i realitze les actuacions previstes en els articles 50, 51 i que concorden amb la Llei 5/2014, de 25 de juliol d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana i altra legislació sectorial que resulte d'aplicació.   
Tercer. Notificar l'acord que s'adopte als interessats.»  
  
Vist que, després de les actuacions administratives oportunes, amb data 20 d'abril de 2017, la Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial Municipal ha emès informe ambiental amb el següent contingut:  
  
«1. Documentació presentada  
S'acompanya d'esborrany de la Modificació i del Document inicial estratègic, d'acord amb allò establit en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació existeix en format paper i digital.  
2. Planejament vigent  
El Pla General vigent en el Municipi és l'aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme l'11 de juliol de 1985 i publicat en el DOGV de data 18 de juliol del mateix any.   
Aquest instrument ha experimentat diverses modificacions puntuals i desenvolupaments; en aquests moments es troba en revisió, i s'ha pres l'acord Plenari de data 20 de maig de 2015 de sotmetre a Informació Pública el Pla General Estructural d'Elda.   
Encara que el Pla General es troba en revisió, la modificació proposada és compatible amb el Planejament en revisió. No obstant açò, és necessària la Modificació del Pla Vigent en estar fonamentada per l'aplicació d'una norma bàsica; per això l'Ajuntament ha de garantir-ne l'aplicació sense que siga possible ajornar-ho fins a l'aprovació de la revisió del Pla General.   
En el Pla no s'arreplega aquesta previsió, per la qual cosa es redacta la modificació a l'efecte de donar compliment a la sol·licitud de la Regidora Delegada d'Urbanisme i poder arreplegar-la en les Normes Urbanístiques.   
3. Descripció de la modificació: àmbit, objecte, abast, antecedents i justificació.  
L'objecte de la Modificació és d'arreplegar en el pla general vigent la previsió establida en l'article 24 del RDL 7/2015, en els termes regulats en l'article esmentat, a l'efecte de possibilitar la realització de les obres necessàries per a la millora de l'accessibilitat en edificis existents per tal d'aconseguir la millora de la qualitat de vida de la població d'Elda i específicament de les persones que es troben en una situació de limitació respecte al mitjà en què es mouen, en estricte compliment del principi d'igualtat que ha de garantir-se a tots els ciutadans. Afecta edificis ja construïts que no reunisquen les condicions exigibles segons la Legislació en matèria d'accessibilitat i que es troben en sòl urbà que compte amb tots els serveis urbanístics efectivament implantats, sempre que es justifique que es tracta de l'única solució possible.  
  
La modificació afecta el Capítol 1 (Sistema Viari) i Capítol 6 (Sistema de Parcs i Jardins Urbans), tots dos del Títol II, així com els Capítols 1 (Disposicions Comunes) i Capítol 12 (Zona de sòl lliure privat) del Títol III, i al Capítol 2, del Títol VIII, corresponent amb les Normes Generals de l'Edificació, on cal afegir a la redacció actual el següent:  
  
Títol II. Sistemes: normes específiques  
En el Capítol 1, del Títol II, s'introdueix un nou article número 7, amb la següent redacció:  
Capítol 1. Sistema Viari (A,a).  
Article 7. Instal·lació d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal.  
Sempre que es tracte de sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, i es tracte d'àmbits de via pública adjacents amb edificis residencials existents que no es troben en situació de fora d'ordenació, que requerisquen ascensor o que no complisquen amb els requisits d'accessibilitat exigibles per la Legislació vigent, es podrà autoritzar la implantació de torres d'ascensors adossades a les façanes corresponents o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, quan constituïsca l'única solució possible tècnicament viable per a l'esmena d'aquesta mancança, en congruència amb el manteniment de l'edificació i sempre que no se'n derive una deterioració significativa de la funcionalitat i qualitat urbana de la zona afectada i de les xarxes i infraestructures i serveis urbans que, si escau, hi discórreguen.  
  
Aquests elements hauran de complir com a mínim amb les condicions arreplegades en l'article 13, Capítol 2, Títol VIII de les presents Normes Urbanístiques, tot açò sense perjudici dels criteris reguladors per a la seua implantació que, si escau, puguen establir-se de forma detallada mitjançant la corresponent Ordenança Municipal. L'autorització que s'atorgue si escau, no modifica l'ús dominant de la zona establida pel planejament vigent. La superfícies ocupades per aquests elements no computaran a l'efecte d'edificabilitat, volum edificable, ni de distàncies mínimes a fites, altres edificacions o a la via pública o alineacions. Tampoc no suposen alteració de la qualificació urbanística del sòl en el qual s'implanten.  
En el Capítol 6 del Títol II, s'introdueix un nou article, el número 2, amb la següent redacció:  
Capítol 6. Sistema de Parcs i Jardins Urbans (F,f).  
Article 2. Instal·lació d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal.  
Sempre que es tracte de sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, i es tracte de zones verdes que confronten amb edificis residencials existents que no es troben en situació de fora d'ordenació, necessitats d'ascensor o que no complisquen amb els requisits d'accessibilitat exigibles per la Legislació vigent, s'hi podrà autoritzar la implantació de torres d'ascensors adossades a les façanes corresponents o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, quan constituïsca l'única solució possible tècnicament viable per a l'esmena d'aquesta mancança, en congruència amb el manteniment de l'edificació i sempre que no se'n derive una deterioració significativa de la funcionalitat i qualitat urbana de la zona verda afectada i de les xarxes i infraestructures i serveis urbans que, si escau, hi discórreguen.   
  
Aquests elements hauran de complir com a mínim amb les condicions arreplegades en l'article 13, Capítol 2, Títol VIII de les presents Normes Urbanístiques, tot açò sense perjudici dels criteris reguladors per a la seua implantació que, si escau, puguen establir-se de forma detallada mitjançant la corresponent Ordenança Municipal. L'autorització que s'atorgue, si escau, no modifica l'ús dominant de la zona establida pel planejament vigent. La superfícies ocupades per aquests elements no computaran a l'efecte d'edificabilitat, volum edificable, ni de distàncies mínimes a fites, altres edificacions o a la via pública o alineacions. Tampoc no suposen alteració de la qualificació urbanística del sòl en el qual s'implanten.  
Títol III. zones de sòl urbà. Normes específiques.  
En el Capítol 1, Disposicions Comunes, s'introdueix un nou article, el número 4, amb la següent redacció:  
Capítol 1. Disposicions comunes  
Article 4. Instal·lació d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal.  
En edificacions d'ús residencial d'habitatge col·lectiu existents que no es troben en situació de fora d'ordenació, que manquen d'ascensor o que no complisquen amb els requisits d'accessibilitat exigibles per la Legislació vigent, es podrà permetre la instal·lació d'ascensor o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, en pati de parcel·la o pati d'illa de cases, quan aquesta siga l'única solució i no siga possible la seua instal·lació a l'interior de l'edifici, sempre que es garantisca que no es redueixen les superfícies mínimes de ventilació i il·luminació de les peces habitables que hi recauen; per a fer complir aquesta condició es poden obrir nous buits o ampliar els existents amb la finalitat que es complisca amb les condicions establides per la legislació vigent. A aquests efectes serà possible ocupar, mitjançant la tramitació del corresponent expedient d'expropiació, aquelles parts de pisos o locals d'edificis, destinats predominantment a ús d'habitatge i constituïts en règim de propietat horitzontal que siguen indispensables per a instal·lar-hi els serveis comuns quan resulte inviable, tècnicament o econòmicament qualsevol altra solució i sempre que quede garantit el respecte de la superfície mínima i els estàndards exigits per la legislació aplicable, per a locals, habitatges i espais comuns dels edificis.  
  
Aquests elements hauran de complir com a mínim amb les condicions arreplegades en l'article 13, Capítol 2, Títol VIII de les presents Normes Urbanístiques, tot açò sense perjudici dels criteris reguladors per a la seua implantació que, si escau, puguen establir-se de forma detallada mitjançant la corresponent Ordenança Municipal. L'autorització que s'atorgue, si escau, no modifica l'ús dominant de la zona establida pel planejament vigent. La superfícies ocupades per aquests elements no computaran a l'efecte d'edificabilitat, volum edificable, ni de distàncies mínimes a fites, altres edificacions o a la via pública o alineacions. Tampoc no suposen alteració de la qualificació urbanística del sòl en el qual s'implanten.  
Títol III. Zones de sòl urbà. Normes específiques.  
En el Capítol 12 del Títol III, s'introdueix un nou article, el número 3, amb la següent redacció:  
Capítol 12. Zona de sòl lliure privat. (0)  
Article 3. Instal·lació d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal.  
Sempre que es tracte de sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, i es tracte de parcel·les de domini privat no ocupable per l'edificació, que confronten amb edificis residencials existents que no es troben en situació de fora d'ordenació, necessitades d'ascensor o que no complisquen amb els requisits d'accessibilitat exigibles per la Legislació vigent, es podrà autoritzar la implantació de torres d'ascensors adossades a les façanes o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, quan constituïsca l'única solució possible tècnicament viable per a la solució d'aquesta mancança, en congruència amb el manteniment de l'edificació i sempre que no se'n derive una deterioració significativa de la funcionalitat i qualitat urbana de la zona afectada i de les xarxes i infraestructures i serveis urbans que, si escau, hi discórreguen.  
  
Aquests elements hauran de complir com a mínim amb les condicions arreplegades en l'article 13, Capítol 2, Títol VIII, tot açò sense perjudici dels criteris reguladors per a la seua implantació que, si escau, pogueren establir-se de forma detallada mitjançant la corresponent Ordenança Municipal. L'autorització que s'atorgue si escau, no modifica l'ús dominant de la zona establida pel planejament vigent. Les superfícies ocupades per aquests elements no computaran a l'efecte d'edificabilitat, volum edificable, ni de distàncies mínimes a fites, altres edificacions o a la via pública o alineacions. Tampoc no suposen alteració de la qualificació urbanística del sòl en el qual s'implanten.  
  
Títol VIII. Normes generals de l'edificació  
En el Capítol 2 del Títol VIII, s'introdueix un nou article, el número 13, amb la següent redacció:  
Capítol 2. Paràmetres Generals  
Article 13. Instal·lació d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal.   
En les zones concretes on es possibilita, prèvia autorització administrativa, la instal·lació d'ascensors i altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal, i sempre que es complisquen els requisits necessaris per a la seua autorització, les superfícies ocupades per aquests ascensors no computaran a l'efecte d'edificabilitat, volum edificable, ni de distàncies mínimes a fites, altres edificacions o a la via pública o alineacions. Tampoc no suposen alteració de la qualificació urbanística del sòl on s'implanten.  
La solució plantejada permetrà el correcte funcionament de l'espai en el qual s'instal·le, en relació amb la xarxa viària, ús per als vianants i accessibilitat; hi ha de quedar garantit l'accés per a vehicles d'emergència, així com la restitució dels serveis públics que puguen veure's afectats. En cap cas l'autorització podrà derivar en deterioració significativa de la qualitat urbana dels espais públics i de les xarxes d'infraestructures i serveis urbans que, si escau, hi discórreguen.  
  
La superfície ocupada així com el nombre d'elements a instal·lar, hauran de ser els mínims possibles, i s'ajustaran a les superfícies mínimes establides per la Legislació vigent en matèria d'accessibilitat.   
Els acabats exteriors de la instal·lació seran concordes amb els materials i colors de les edificacions existents, d'aspecte lleuger, duradors i integrats amb l'entorn, de tal forma que es genere el menor impacte visual.   
En tot cas, les intervencions no podran menyscabar les condicions de seguretat d'utilització i accessibilitat ni les de seguretat en cas d'incendi.   
Quan les actuacions afecten immobles declarats d'interès cultural o subjectes a qualsevol altre règim de protecció, se cercaran solucions innovadores que permeten realitzar les adaptacions que calguen per a garantir l'accessibilitat, sense perjudici de la necessària preservació dels valors objecte de protecció. En qualsevol cas, hauran de ser informades favorablement, o autoritzades, si escau, per l'òrgan competent per a la gestió del règim de protecció aplicable, d'acord amb la seua pròpia normativa.   
Segons s'estableix en l'article 21, de la LOTUP, la Xarxa Primària, forma part de les determinacions de l'Ordenació Estructural; la Conselleria o conselleries competents en matèria d'ordenació del territori, urbanisme, medi ambient i paisatge, és l'Administració competent per a la seua aprovació definitiva, segons allò que recull l'article 44 de la Llei referida. Aquesta modificació afecta la Normativa relativa als Sistemes Generals (viaris i zones verdes), per la qual cosa la seua aprovació definitiva correspon a la Generalitat.   
L'article 63 de la citada Llei, es refereix a les Modificacions dels Planes i Programes, i estableix que «1. Els plans i programes es revisaran o modificaran pel procediment previst per a la seua aprovació o segons s'establisca en la seua normativa específica.». Així mateix, estableix que . 2. Els plans parcials, els plans especials i els plans de reforma interior podran modificar determinacions del pla general estructural i del pla d'ordenació detallada, per a ajustar-les a l'anàlisi més detallada del territori propi de la seua escala, i es subjectaran a les següents condicions:  
a) Si la modificació incideix en l'ordenació estructural i té, o pot tenir, efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, perquè així ho determina l'òrgan ambiental i territorial en la preceptiva consulta, es tramitaran conforme al capítol II precedent.  
b) Si no requereixen avaluació ambiental o aquesta finalitza pel procediment simplificat amb un informe ambiental i territorial, es tramitaran conforme al capítol III precedent. No obstant açò, hauran de complir les condicions vinculants que, si escau, haja imposat l'informe ambiental i territorial.  
La Modificació plantejada afecta únicament i exclusiva l'ordenació estructural del sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.   
4. Consultes realitzades  
Per part de l'Òrgan Ambiental Municipal, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació s'ha sotmès a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades a:  
  
Consulta Informe Administració Pública Consultada  
05.08.2016 30.03.2017 Regidoria d'Inversions i Obres en la Ciutat (Ajuntament Elda)  
05.08.2016 22.03.2017 Regidoria de Manteniment de la Ciutat (Ajuntament Elda)  
05.08.2016 23.08.2016 Regidoria de Patrimoni (Ajuntament Elda)  
05.08.2016 07.09.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. DG. d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge. Servei d'Ordenació del Territori.  
05.08.2016 30.09.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. DG d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge. Servei d'Infraestructura Verda.  
05.08.2016 29.09.2016 PATRICOVA  
05.08.2016 01.09.2016 Consell Jurídic Consultiu de la C. Valenciana.  
05.08.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. Servei Territorial d'Habitatge i Rehabilitació.  
  
  
Nota: Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.elda.es una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Conforme a allò estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades a les quals es refereixen els article 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Infraestructura Verda. Paisatge.  
De conformitat amb l'art. 6 de la LOTUP, el paisatge ha d'integrar-se en la planificació territorial i urbanística mitjançant la incorporació als seus plans i projectes de condicionants, criteris o instruments de paisatge, en funció de l'abast de les seues determinacions i del paisatge afectat.  
El 30 de setembre de 2016 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que la modificació puntual proposada no té cap incidència en el paisatge.  
Risc d'inundació  
El Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació (PATRICOVA), aprovat per Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, estableix (art. 20 Normativa), que en sòl urbà afectat per risc d'inundació s'hauran d'imposar, quan s'escaiga, condicions per a l'adequació de l'edificació i la urbanització.  
El 29 de setembre de 2016 el Servei d'Ordenació del Territori, considerant les cartografies d'inundabilitat aplicables en virtut de l'article 10 de la Normativa de PATRICOVA (Cartografia del PATRICOVA i cartografia del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables -SNCZI-), informa que el sòl urbà d'Elda, al qual es refereix la modificació, es troba afectat per risc d'inundació per a un període de tornada de 500 anys (T500), provocat per la influència del riu Vinalopó.   
  
En l'informe s'indica una sèrie de determinacions, que considera necessàries per a donar compliment a l'article 20 de la Normativa de PATRICOVA.  
Així mateix informa que «A la modificació proposada no s'aprecien afeccions parcials o totalment incompatibles amb la Normativa vigent del PATRICOVA.  
Atès que el funcionament d'aquestes noves instal·lacions, previstes per a les edificacions existents, pot veure's compromès en cas d'inundació, l'Ajuntament haurà d'optar per sistemes que puguen donar compliment a allò estipulat en l'article 20 de la normativa esmentada.»  
  
Per tot això que s'exposa, la Memòria de la Modificació Puntual haurà d'incloure les determinacions indicades pel Servei d'Ordenació del Territori, per a donar compliment al que s'indica en l'art. 20 de PATRICOVA:  
«pel que fa a la instal·lació, seria adequat que els motors, equips i instal·lacions de l'ascensor, no es projectaren baix de rasant, a excepció dels mecanismes estrictament necessaris per a la funcionalitat de la instal·lació de supressió de barreres arquitectòniques a l'efecte d'accés a nivell de rasant de la planta baixa.   
Quant a les fonamentacions, estructures i tancaments de l'ascensor, hauran de calcular-se per a suportar la pressió i/o subpressió produïda per una altura d'aigua d'un metre i mig (1,5 m) i per a un nivell de disseny corresponent a 100 anys de període de tornada, segons l'annex I.B.5 de la Normativa de Patricova.»  
Aspectes urbanístics  
El 7 de setembre de 2017, el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, informa que «la modificació afecta l'ordenació estructural, en ser susceptible d'afectar elements de la xarxa primària, tal com s'estableix en l'article 21,1,c) de la LOTUP. Per tant, a tenor d'allò que es disposa en l'article 44 de la mateixa llei, la competència per a la seua aprovació definitiva correspon a la Generalitat.  
Des del punt de vista de les competències d'aquest Servei Territorial, no s'observa que la proposta contravinga la normativa d'aplicació.»  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013,d i 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret Legislatiu, 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb allò que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'Annex VIII d'aquesta llei, que la Modificació del Pla avaluada, no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, ni produeix increment significatiu en el consum de recurs, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de Modificació Puntual núm. 74 del Pla General d'Elda, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.»  
Vist que, amb data 14 de juny de 2017, la cap de secció d'Obres i Activitats ha emès el corresponent Informe-Proposta, on s'indica la legislació aplicable i el procediment administratiu a seguir.  
  
A la vista de tot el que s'hi exposa, i d'acord amb el dictamen emès per la Comissió d'Avaluació Ambiental i Territorial Municipal, i de l'Informe-Proposta existent en l'expedient, en ús de les facultats que tinc legalment conferides d'acord amb el que es disposa en la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i Llei 5/2014, de 25 de juliol d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, resolc:  
  
Primer  
Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient d'acord amb el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, de la modificació puntual número 74 del Pla general per a la instal·lació d'ascensors o altres elements que garantisquen l'accessibilitat universal en edificis existents, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla conforme a la seua normativa sectorial, si bé haurà de ser considerat l'assenyalat en l'informe en matèria de risc d'inundació.  
  
Segons s'estableix en l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la present Resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercer  
Comunicar la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic a l'òrgan promotor i al substantiu per a continuar el procediment d'aprovació de l'instrument de planejament d'acord amb allò establit en l'article 51 de la LOTUP.  
Recursos: aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en la via administrativa contra l'acte, si escau, d'aprovació del pla o programa.  
  
Elda, 16 de juny de 2016.- La regidora delegada d'Urbanisme, Gestió i Renovació Urbana Sostenible (R 03.03.2016; BOPA 22.03.2016): Pilar Calpena Poveda.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8096, del 01-08-2017 (2017/6174)

Información pública de la modificación puntual número 74 del Plan general.
--------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8096

Fecha DOGV
:   01-08-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/6174

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elda

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Elda](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la modificación puntual número 74 del Plan general. [2017/6174]  
Visto que, por parte de los Servicios Técnicos Municipales se ha redactado el proyecto de modificación puntual núm. 74 del Plan General de Elda y documento inicial estratégico, que tiene por objeto: «establecer la posibilidad de implantar torres de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, en el dominio público o espacios colindantes con edificios residenciales existentes, carentes de ascensor, así como las superficies comunes de uso privativo, tales como vestíbulos, descansillos, sobrecubiertas, voladizos y soportales, tanto si se ubican en el suelo, como en el subsuelo o en el vuelo, cuando se demuestre fehacientemente que constituye la única solución técnicamente viable para subsanar dicha carencia y que no se deriva de la misma deterioro significativo de la calidad urbana de los espacios públicos y de las redes de infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por los mismos, cumpliéndose así los objetivos previstos por la legislación sobre accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas».  
Visto que, con fecha 10 de febrero de 2016 se emite informe técnico complementario a la modificación propuesta por la arquitecta municipal.  
Visto que, con fecha 12 de febrero de 2016 se emite Informe Propuesta en el que se establece la legislación aplicable y el procedimiento a seguir, y se concluye con la necesidad de crear una ponencia de carácter técnico que tuviese por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos de debiesen ser sometidos al conocimiento del Órgano Ambiental en los términos establecidos en la LOTUP.  
Visto que, en relación con la propuesta efectuada, con fecha 19 de abril de 2016, se dicta Providencia por la concejala delegada de gestión y renovación urbana sostenible y urbanismo en virtud de la cual se acuerda lo siguiente:  
  
«Primero. Crear una ponencia técnica denominada Comisión de Evaluación Ambiental y Territorial de apoyo al Órgano Ambiental y Territorial en el ejercicio de sus funciones, integrada por los funcionarios/as del Ayuntamiento de Elda, que a continuación se indican, adscritos a las concejalías competentes en materia de Urbanismo y Medio Ambiente:  
- La jefa de sección de Medio Ambiente, Adoración Hernández Villaplana.  
- La jefa de sección de Obras y Actividades, Ana Esther Galiano Mansilla.  
- La arquitecta municipal, Lucía Boix Cayuelas.  
- La arquitecta municipal, María Teresa Puentes Pérez.  
Segundo. Designar a Lucía Boix Cayuelas, como presidenta, y a Ana Esther Galiano Mansilla como secretaria de la Comisión de Evaluación Ambiental y Territorial.  
El resto de los miembros de la Comisión tendrán la condición de vocales.  
Tercero. Aprobar las siguientes normas de funcionamiento interno de la Comisión de Evaluación Ambiental y Territorial: (...)»  
  
Visto que, tras los trámites administrativos oportunos, con fecha 30 de junio de 2016 el Pleno del Ayuntamiento adoptó los siguientes acuerdos:  
  
«Primero. Iniciar el procedimiento para la aprobación de la propuesta de modificación puntual núm. 74 del Plan General de Elda formulada por los Servicios Técnicos Municipales y que tiene por objeto (...) establecer la posibilidad de implantar torres de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, en el dominio público o espacios colindantes con edificios residenciales existentes, carentes de ascensor, así como las superficies comunes de uso privativo, tales como vestíbulos, descansillos, sobrecubiertas, voladizos y soportales, tanto si se ubican en el suelo, como en el subsuelo o en el vuelo, cuando se demuestre fehacientemente que constituye la única solución técnicamente viable para subsanar dicha carencia y que no se deriva de la misma deterioro significativo de la calidad urbana de los espacios públicos y de las redes de infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por los mismos, cumpliéndose así los objetivos previstos por la legislación sobre accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas?.  
Segundo. Remitir al órgano ambiental y territorial municipal la propuesta de modificación puntual núm. 74 del Plan General y el documento inicial estratégico, para que lleve a cabo su evaluación ambiental y territorial estratégica, realizando las actuaciones previstas en los artículos 50, 51 y concordantes de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana y demás legislación sectorial que resulte de aplicación.  
Tercero. Notificar el acuerdo que se adopte a los interesados.»  
  
Visto que, tras las actuaciones administrativas oportunas, con fecha 20 de abril de 2017, la Comisión de Evaluación Ambiental y Territorial Municipal ha emitido informe ambiental con el siguiente contenido:  
  
«1. Documentación presentada  
Se acompaña de borrador de la Modificación y del Documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación obra en papel y digital.  
2. Planeamiento vigente  
El Plan General vigente en el Municipio es el aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 11 de julio de 1985 y publicado en el DOGV de fecha 18 de julio del mismo año.  
Este instrumento ha sufrido diversas modificaciones puntuales y desarrollos, encontrándose en estos momentos en revisión, habiéndose acordado por acuerdo Plenario de fecha 20 de mayo de 2015, someter a Información Pública el Plan General Estructural de Elda.  
Aunque el Plan General se encuentra en revisión, la modificación propuesta es compatible con el Planeamiento en revisión. No obstante, es necesaria la Modificación del Plan Vigente al estar fundamentada por la aplicación de una norma básica, debiendo el Ayuntamiento garantizar su aplicación y no siendo posible posponerlo ni dilatarlo en el tiempo, hasta la aprobación de la revisión del Plan General.  
En el plan, no se recoge esta previsión, por lo que se redacta la modificación a los efectos de dar cumplimiento a la solicitud de la Concejala Delegada de Urbanismo y recogerla en las Normas Urbanísticas.  
  
3. Descripción de la modificación: ámbito, objeto, alcance, antecedentes y justificación.  
El objeto de la Modificación es de recoger en el plan general vigente la previsión establecida en el artículo 24 del RDL 7/2015, en los términos regulados en el citado artículo, a los efectos de posibilitar la realización de las obras necesarias para la mejora de la accesibilidad en edificios existentes para así conseguir la mejora de la calidad de vida de la población de Elda y específicamente de las personas que se encuentren en una situación de limitación respecto al medio, en estricto cumplimiento del principio de igualdad que debe garantizarse a todos los ciudadanos. Afecta a edificios ya construidos que no reúnan las condiciones exigibles según la Legislación en materia de accesibilidad, y que se encuentren en suelo urbano que cuente con todos los servicios urbanísticos efectivamente implantados, siempre y cuando se justifique que se trata de la única solución posible.  
La modificación afecta al Capítulo 1 (Sistema Viario) y Capítulo 6 (Sistema de Parques y Jardines Urbanos), ambos del Título II, así como los Capítulos 1 (Disposiciones Comunes) y Capítulo 12 (Zona de suelo libre privado) del Título III, y al Capítulo 2, del Título VIII, correspondiente con las Normas Generales de la Edificación, añadiendo a su redacción actual lo siguiente:  
Título II. Sistemas: normas específicas  
En el capítulo 1, del título II, se introduce un nuevo artículo número 7, con la siguiente redacción:  
Capítulo 1. Sistema viario (A,a).  
Artículo 7. Instalación de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal.  
Siempre que se trate de suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, y se trate de ámbitos de vía pública colindantes con edificios residenciales existentes que no se encuentren en situación de fuera de ordenación, carentes de ascensor o que no cumplan con los requisitos de accesibilidad exigibles por la Legislación vigente, se podrá autorizar la implantación de torres de ascensores adosadas a las fachadas de los mismos u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, cuando constituya la única solución posible técnicamente viable para la subsanación de dicha carencia, en congruencia con el mantenimiento de la edificación y siempre que no se derive de la misma deterioro significativo de la funcionalidad y calidad urbana de la zona afectada y de las redes e infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por las mismas.  
Estos elementos deberán cumplir como mínimo con las condiciones recogidas en el artículo 13, Capítulo 2, Título VIII de las presentes Normas Urbanísticas, todo ello sin perjuicio de los criterios reguladores para su implantación que, en su caso, pudieran establecerse de forma pormenorizada mediante la correspondiente Ordenanza Municipal. La autorización que se otorgue en su caso, no modifica el uso dominante de la zona establecida por el planeamiento vigente. La superficies ocupadas por los mismos no computarán a efectos de edificabilidad, volumen edificable, ni de distancias mínimas a linderos, otras edificaciones o a la vía pública o alineaciones. Tampoco suponen alteración de la calificación urbanística del suelo en el que se implantan.  
En el Capítulo 6 del Título II, se introduce un nuevo artículo número 2, con la siguiente redacción:  
Capítulo 6. Sistema de Parques y Jardines Urbanos (F, f)  
Artículo 2. Instalación de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal.  
Siempre que se trate de suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, y se trate de zonas verdes colindantes con edificios residenciales existentes que no se encuentren en situación de fuera de ordenación, carentes de ascensor o que no cumplan con los requisitos de accesibilidad exigibles por la Legislación vigente, se podrá autorizar la implantación de torres de ascensores adosadas a las fachadas de los mismos u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, cuando constituya la única solución posible técnicamente viable para la subsanación de dicha carencia, en congruencia con el mantenimiento de la edificación y siempre que no se derive de la misma deterioro significativo de la funcionalidad y calidad urbana de la zona verde afectada y de las redes e infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por las mismas.  
Estos elementos deberán cumplir como mínimo con las condiciones recogidas en el artículo 13, Capítulo 2, Título VIII de las presentes Normas Urbanísticas, todo ello sin perjuicio de los criterios reguladores para su implantación que, en su caso, pudieran establecerse de forma pormenorizada mediante la correspondiente Ordenanza Municipal. La autorización que se otorgue en su caso, no modifica el uso dominante de la zona establecida por el planeamiento vigente. La superficies ocupadas por los mismos no computarán a efectos de edificabilidad, volumen edificable, ni de distancias mínimas a linderos, otras edificaciones o a la vía pública o alineaciones. Tampoco suponen alteración de la calificación urbanística del suelo en el que se implantan.  
Título III. Zonas de suelo urbano. normas específicas.  
En el capítulo 1, Disposiciones comunes, se introduce un nuevo artículo número 4, con la siguiente redacción:  
Capítulo 1. Disposiciones comunes  
Artículo 4. Instalación de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal.  
En edificaciones de uso residencial de vivienda colectiva existentes que no se encuentren en situación de fuera de ordenación, que carezcan de ascensor o que no cumplan con los requisitos de accesibilidad exigibles por la Legislación vigente, se podrá permitir la instalación de ascensor u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, en patio de parcela o patio de manzana, cuando esta sea la única solución y no sea posible su instalación en el interior del edificio, siempre que se garantice que no se reducen las superficies mínimas de ventilación e iluminación de las piezas habitables recayentes, pudiéndose para cumplir esta condición abrir nuevos huecos o ampliar los existentes con el fin de que se cumplan con las condiciones establecidas por la legislación vigente. A Estos efectos, será posible ocupar, mediante la tramitación del correspondiente expediente de expropiación, aquellas partes de pisos o locales de edificios, destinados predominantemente a uso de vivienda y constituidos en régimen de propiedad horizontal, que sean indispensables para instalar los servicios comunes por resultar inviable, técnica o económicamente cualquier otra solución y siempre que quede garantizado el respeto de la superficie mínima y los estándares exigidos por la legislación aplicable, para locales, viviendas y espacios comunes de los edificios.  
Estos elementos deberán cumplir como mínimo con las condiciones recogidas en el artículo 13, Capítulo 2, Título VIII de las presentes Normas Urbanísticas, todo ello sin perjuicio de los criterios reguladores para su implantación que, en su caso, pudieran establecerse de forma pormenorizada mediante la correspondiente Ordenanza Municipal. La autorización que se otorgue en su caso, no modifica el uso dominante de la zona establecida por el planeamiento vigente. La superficies ocupadas por los mismos no computarán a efectos de edificabilidad, volumen edificable, ni de distancias mínimas a linderos, otras edificaciones o a la vía pública o alineaciones. Tampoco suponen alteración de la calificación urbanística del suelo en el que se implantan.  
Título III. Zonas de suelo urbano. Normas específicas.  
En el Capítulo 12 del Título III, se introduce un nuevo artículo número 3, con la siguiente redacción:  
Capítulo 12. Zona de suelo libre privado. (0)  
Artículo 3. Instalación de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal.  
Siempre que se trate de suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, y se trate de parcelas de dominio privado no ocupable por la edificación, colindantes con edificios residenciales existentes que no se encuentren en situación de fuera de ordenación, carentes de ascensor o que no cumplan con los requisitos de accesibilidad exigibles por la Legislación vigente, se podrá autorizar la implantación de torres de ascensores adosadas a las fachadas de los mismos u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, cuando constituya la única solución posible técnicamente viable para la subsanación de dicha carencia, en congruencia con el mantenimiento de la edificación y siempre que no se derive de la misma deterioro significativo de la funcionalidad y calidad urbana de la zona afectada y de las redes e infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por las mismas.  
Estos elementos deberán cumplir como mínimo con las condiciones recogidas en el artículo 13, Capítulo 2, Título VIII, todo ello sin perjuicio de los criterios reguladores para su implantación que, en su caso, pudieran establecerse de forma pormenorizada mediante la correspondiente Ordenanza Municipal. La autorización que se otorgue en su caso, no modifica el uso dominante de la zona establecida por el planeamiento vigente. La superficies ocupadas por los mismos no computarán a efectos de edificabilidad, volumen edificable, ni de distancias mínimas a linderos, otras edificaciones o a la vía pública o alineaciones. Tampoco suponen alteración de la calificación urbanística del suelo en el que se implantan.  
Título VIII. Normas generales de la edificación  
En el Capítulo 2 del Título VIII, se introduce un nuevo artículo número 13, con la siguiente redacción:  
Capítulo 2. Parámetros generales  
Artículo 13. Instalación de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal.  
En las zonas concretas donde se posibilita, previa autorización administrativa, la instalación de ascensores y otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, y siempre y cuando se cumplan los requisitos necesarios para su autorización, la superficies ocupadas por los mismos no computarán a efectos de edificabilidad, volumen edificable, ni de distancias mínimas a linderos, otras edificaciones o a la vía pública o alineaciones. Tampoco suponen alteración de la calificación urbanística del suelo en el que se implantan.  
La solución planteada permitirá el correcto funcionamiento del espacio en el que se instale, en relación con la red viaria, uso peatonal y accesibilidad, debiendo quedar garantizado el acceso para vehículos de emergencia, así como la restitución de los servicios públicos que pudieran verse afectados. En ningún caso la autorización podrá derivar en deterioro significativo de la calidad urbana de los espacios públicos y de las redes de infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por los mismos.  
La superficie ocupada así como el número de elementos a instalar, deberán ser los mínimos posibles, ajustándose a las superficies mínimas establecidos por la Legislación vigente en materia de accesibilidad.  
Los acabados exteriores de la instalación, serán acordes con los materiales y colores de las edificaciones existentes, de aspecto ligero, duraderos e integrados con el entorno, de tal forma que se genere el menor impacto visual.  
En todo caso, las intervenciones no podrán menoscabar las condiciones de seguridad de utilización y accesibilidad ni las de seguridad en caso de incendio existentes.  
Cuando las actuaciones afecten a inmuebles declarados de interés cultural o sujetos a cualquier otro régimen de protección, se buscarán soluciones innovadoras que permitan realizar las adaptaciones que sean precisas para garantizar la accesibilidad, sin perjuicio de la necesaria preservación de los valores objeto de protección. En cualquier caso, deberán ser informadas favorablemente, o autorizadas, en su caso, por el órgano competente para la gestión del régimen de protección aplicable, de acuerdo con su propia normativa.  
Según se establece en el artículo 21, de la LOTUP, la Red Primaria, forma parte de las determinaciones de la Ordenación Estructural, siendo la Conselleria o consellerias competentes en materia de ordenación del territorio, urbanismo, medio ambiente y paisaje, la Administración competente para su aprobación definitiva, según lo recogido en el artículo 44 de la citada ley. Esta modificación afecta a la Normativa relativa a los Sistemas Generales (viarios y zonas verdes), por lo que su aprobación definitiva corresponde a la Generalitat.  
El artículo 63 de la citada ley, se refiere a las Modificaciones de los Planes y Programas, estableciendo que «1. Los planes y programas se revisarán o modificarán por el procedimiento previsto para su aprobación o según se establezca en su normativa específica.». Asimismo, establece que « 2. Los planes parciales, los planes especiales y los planes de reforma interior podrán modificar determinaciones del plan general estructural y del plan de ordenación pormenorizada, para ajustarlas al análisis más detallado del territorio propio de su escala, sujetándose a las siguientes condiciones:  
a) Si la modificación incide en la ordenación estructural y tiene, o puede tener, efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, porque así lo determine el órgano ambiental y territorial en la preceptiva consulta, se tramitarán conforme al precedente capítulo II.  
b) Si no precisan evaluación ambiental o esta finaliza por el procedimiento simplificado con un informe ambiental y territorial, se tramitarán conforme al precedente capítulo III. No obstante, deberán cumplir las condiciones vinculantes que, en su caso, haya impuesto el informe ambiental y territorial.  
La Modificación planteada afecta única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
4. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental municipal, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
05.08.2016 30.03.2017 Concejalía de Inversiones y Obras en la Ciudad (Ayuntamiento Elda)  
05.08.2016 22.03.2017 Concejalía de Mantenimiento de la Ciudad (Ayuntamiento Elda)  
05.08.2016 23.08.2016 Concejalía de Patrimonio (Ayuntamiento Elda)  
05.08.2016 07.09.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. D.G. de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. Servicio de Ordenación del Territorio.  
05.08.2016 30.09.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. D.G. de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde.  
05.08.2016 29.09.2016 PATRICOVA  
05.08.2016 01.09.2016 Consejo Jurídico Consultivo de la C. Valenciana.  
05.08.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio Territorial de Vivienda y Rehabilitación.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.elda.es una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículo 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Infraestructura Verde. Paisaje.  
De conformidad con el art. 6 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística mediante la incorporación a sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El 30 de septiembre de 2016 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la modificación puntual propuesta no tiene ninguna incidencia en el paisaje.  
Riesgo de inundación  
El Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación (PATRICOVA), aprobado por Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, establece (art. 20 Normativa), que en suelo urbano afectado por riesgo de inundación de deberán imponer, cuando proceda, condiciones para la adecuación de la edificación y la urbanización.  
El 29 de septiembre de 2016 el Servicio de Ordenación del Territorio, considerando las cartografías de inundabilidad aplicables en virtud del artículo 10 de la Normativa de PATRICOVA (Cartografía del PATRICOVA y cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables -SNCZI-), informa que el suelo urbano de Elda, al que se refiere la modificación, se encuentra afectado por riesgo de inundación para periodo de retorno de 500 años (T500), provocado por la influencia del río Vinalopó.  
En el informe se indica una serie de determinaciones, que considera necesarias para dar cumplimiento al artículo 20 de la Normativa de PATRICOVA.  
Asimismo informa que «A la modificación propuesta no se le aprecian afecciones parciales o totalmente incompatibles con la Normativa vigente del PATRICOVA.  
Dado que el funcionamiento de estas nuevas instalaciones, previstas para la edificaciones existentes, puede verse comprometido en caso de inundación, el Ayuntamiento deberá optar por sistemas que puedan dar cumplimiento a los estipulado en el artículo 20 de la mencionada normativa.»  
Por lo expuesto, la Memoria de la Modificación Puntual deberá incluir las determinaciones indicadas por el Servicio de Ordenación del Territorio, para dar cumplimiento a lo indicado en el art. 20 de PATRICOVA:  
«en cuanto a la instalación, sería adecuado que los motores, equipos e instalaciones del ascensor, no se proyectaran bajo rasante, a excepción de los mecanismos estrictamente necesarios para la funcionalidad de la instalación de supresión de barreras arquitectónicas a los efectos de acceso a nivel de rasante de la planta baja.  
En cuanto a las cimentaciones, estructuras y cerramientos del ascensor, deberán calcularse para soportar la presión y/o subpresión producida por una altura de agua de un metro y medio (1,5 m) y para un nivel de diseño correspondiente a 100 años de periodo de retorno, según el anexo I.B.5 de la Normativa de Patricova.»  
Aspectos urbanísticos  
El 7 de septiembre de 2017, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, informa que la modificación afecta a la ordenación estructural, al ser susceptible de afectar a elementos de la red primaria, tal como se establece en el artículo 21,1,c) de la LOTUP. Por tanto, a tenor de lo dispuesto en el artículo 44 de la misma ley, la competencia para su aprobación definitiva corresponde a la Generalitat.  
Desde el punto de vista de las competencias de este Servicio Territorial, no se observa que la propuesta contravenga la normativa de aplicación.  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013,d e 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo, 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de esta ley, que la Modificación del Plan evaluada, no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, ni produce incremento significativo en el consumo de recurso, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Modificación Puntual núm. 74 del Plan General de Elda, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.»  
Visto que, con fecha 14 de junio de 2017, por la jefa de Sección de Obras y Actividades se ha emitido el Correspondiente informe-propuesta, indicando la legislación aplicable y el procedimiento administrativo a seguir.  
A la vista de todo lo expuesto, de acuerdo con el dictamen emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental y Territorial Municipal, y Del informe-propuesta obrante en el expediente, en uso de las facultades que tengo legalmente conferidas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana y Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la modificación puntual núm. 74 del Plan general para la instalación de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal en edificios existentes, correspondiendo continuar la tramitación del la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá ser considerado lo señalado en el informe en materia de riesgo de inundación.  
Según se establece en el artículo 51.7 de la LOTUP, El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan En el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Tercero  
Comunicar la Resolución del informe ambiental y territorial estratégico al órgano promotor y al sustantivo para continuar el procedimiento de aprobación del instrumento de planeamiento de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de la LOTUP.  
Recursos: esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.»  
  
Elda, 16 de junio de 2016.- La concejala delegada de Urbanismo, Gestión y Renovación Urbana Sostenible (R 03.03.2016; BOPA 22.03.2016): Pilar Calpena Poveda.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML