Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6423, del 23-12-2010 (2010/13807)

ACORD de 17 de desembre de 2010, del Consell, per la qual es declara d'interés comunitari, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, la sol·licitud de Franjuán Obras Públicas, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una activitat minera i instal·lacions auxiliars en sòl no urbanitzable del terme municipal de Sellent.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6423

Data del DOGV
:   23-12-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/13807

CVE


Data del document
:   17-12-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Sellent](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 17 de desembre de 2010, del Consell, per la qual es declara d'interés comunitari, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, la sol·licitud de Franjuán Obras Públicas, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una activitat minera i instal·lacions auxiliars en sòl no urbanitzable del terme municipal de Sellent. [2010/13807]  
  
El Consell, en la reunió del dia 17 de desembre de 2010, va adoptar l'acord següent:  
Vist l'expedient promogut per Alberto Giner Pardo, en representació de la mercantil Franjuán Obras Públicas, SL, de sol·licitud de declaració d'interés comunitari (DIC) per a una actuació integral consistent en l'ampliació d'una activitat minera i instal·lacions auxiliars en sòl no urbanitzable del terme municipal de Sellent, i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. El 15 de març de 2004 es va presentar en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud esmentada relativa a una declaració d'interés comunitari consistent en l'ampliació d'una activitat minera i instal·lacions auxiliars, en l'emplaçament següent:  
- Partida Pla de Sala, ctra. de Sellent, km 1,2.  
- Parcel·les:   
Polígon 7 parcel·les 71ab, 140ab, 66, 67, 68, 69, 70, 144, 145, 146, 141, 142, 143, 104c, 104b, 104a, 97, 96, 86, 105, 73b, 73a, 184, 185, 32, 65, 103, 180, 73c, 73d, 73e, 74, 75, 76a, 76b, 77, 137 i 138, 149, 147, 150, 148, 62, 72, 139, 64, 63, 102, 128, 127, 78 (part), 136, 151 a 129, 132, 133, 134, 135a i 135-b, 60a i b.  
Polígon 6, parcel·les 164, 165, 167, 177 i 166.  
Es preveu l'ampliació de la pedrera d'àrids Tossal Negre, tramitada com a recurs de la secció A de la Llei de Mines. L'explotació es dedica a l'extracció, trituració i classificació d'àrids destinats al consum propi de l'empresa per al desenvolupament de la seua activitat de construcció i obra pública. La superfície ocupada actualment és de 102.647 m², mentre que l'ampliació sol·licitada comporta l'ocupació d'una nova superfície de 181.527 m². L'explotació es desenvolupa en dues àrees distintes: zona actual d'explotació (A) i zona d'ampliació (C). L'explotació continuarà a la zona actual mentre es condiciona l'accés a la zona d'ampliació i la plataforma de treball on s'ubicaran les noves instal·lacions de tractament.  
La secretària autonòmica de la llavors Conselleria de Territori i Habitatge, el 3 d'abril de 2006, va resoldre admetre a tràmit i sotmetre a informació pública l'expedient, i l'anunci s'ha publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, número 5261, de 18 de maig de 2006, i en el periòdic Las Provincias de 25 d'abril de 2006. No s'han presentat al·legacions al projecte.  
Segon. Les activitats que s'han de realitzar són les pròpies per a efectuar l'activitat minera d'extracció d'àrids, que es complementen amb les instal·lacions d'aprofitament dels àrids extrets com són la planta de fabricació de formigó, la planta d'aglomerat asfàltic, la planta d'envasament i la resta d'instal·lacions complementàries i necessàries com el parc de maquinària mòbil, les oficines, els tallers, magatzems i aparcaments: Les construccions proposades es consideren com estrictament necessàries per a les activitats que s'han de desenvolupar.  
De la documentació aportada a l'abril de 2007 (visada el 18 de maig de 2007), se'n deriven les activitats i instal·lacions següents:  
\* \* \* \* \*  
  
La superfície construïda total és de 4.764 m² sostre, amb un volum de 28.584 m³; un percentatge d'ocupació de 0,102006173; un coeficient d'edificabilitat de 0,010461946; altura màxima de l'edificació de 10 m; nombre de plantes, 2; separació mínima a límits, 18 m, i separació mínima a vial, 18 m.  
Tercer. Durant la tramitació de l'expedient s'han sol·licitats els informes sectorials següents:  
- Audiència als ajuntaments de Xàtiva, Antella, Anna, Estubeny, Llanera de Ranes, Cotes, Càrcer, la Llosa de Ranes i Chella.  
- Ajuntament de Sellent.  
- Direcció General de Gestió del Medi Natural. Àrea d'Avaluació Ambiental.  
- Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència. Servei de Mines.  
- Diputació Provincial de València. Servei d'Explotació de Vies i Obres.  
- Conselleria d'Infraestructures i Transport. Direcció General d'Obres Públiques. Divisió de Carreteres.  
- Servei Territorial de Medi Ambient. Secció Forestal, Camins Ramaders i Espais Naturals.  
- Servei d'Ordenació Sostenible del Medi.  
En l'expedient consta l'emissió dels informes següents:  
- Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació. Servei Territorial d'Indústria. Informe de 6 d'abril de 2004, en el qual s'indica que al terme de Sellent hi ha, actives i en vigor, les explotacions mineres següents: secció C): Cerámicas Aznar, núm. 2430; P.I. Tossal Negre II, núm. 2879. Secció A) Tossal Negre, núm. 855.  
- Direcció General de Planificació i Gestió del Medi. Àrea d'Avaluació Ambiental. Informe d'1 de juny de 2004, en el qual s'indica que l'empresa promotora va tramitar a través del Servei d'Indústria, el 17 de maig de 2002, la sol·licitud d'ampliació de la pedrera Tossal Negre. El 27 de març de 2003, la directora general de Planificació i Gestió del Medi, va resoldre favorablement des del punt de vista ambiental la declaració d'impacte ambiental (DIA) del projecte de referència. La DIA conté els condicionants següents:  
- Qualsevol estèril generat en l'explotació s'ha d'utilitzar per al farciment dels buits existents. En cap cas s'han de produir nous enderrocs.  
- Les parcel·les situades a la zona on s'ubiquen actualment les instal·lacions de tractament, matxuqueig i recollida han de quedar totalment aptes per a usos posteriors. L'enderroc existent ha de restaurar-se totalment, en un termini no superior a un any.  
- Els treballs de restauració han d'anar encaminats a restituir el buit miner actualment existent i a remodelar els talussos i bancs d'explotació. L'altura de banc de restauració no pot superar, en cap cas, els 7 m d'altura, amb una inclinació no superior a 45° respecte de l'horitzontal. Els bancs de restauració han d'estar separats per bermes àmplies que garantisquen el pas de maquinària per a dur a terme les tasques de revegetació, han de disposar dels drenatges adequats i han de poder ser revegetades. El pendent final del talús de restauració no pot superar, en cap cas, els 35° d'inclinació respecte de l'horitzontal.  
- El desenvolupament d'un abocador controlat de residus inerts dins del buit miner requereix l'autorització prèvia de la Direcció d'Educació i Qualitat Ambiental i està subjecte al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
- La restauració proposada en el vessant sud del tossal ha de modificar-se en el sentit d'eliminar el pic que actualment queda entre els vèrtexs 54 i 55, que limiten l'explotació.  
- La restauració del conjunt de l'explotació s'ha de realitzar de forma progressiva i per mitjà de fases simultaniejades amb les tasques d'extracció minera, de manera que es restaure progressivament l'espai afectat, segons s'esgoten els diferents bancs de restauració. En conseqüència, els successius plans de treballs que s'han de presentar anualment davant del Servei Territorial d'Indústria i Energia han de plantejar-se donant prioritat al ràpid esgotament d'aquells fronts i banc que afavorisquen el compliment d'aquesta condició.  
- Si durant el procés d'explotació de la pedrera es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnològiques, el titular ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià.  
- Anualment s'ha de concertar amb aquesta Direcció General una visita de comprovació de les actuacions de restauració i de l'efectivitat de les mesures adoptades, i si no n'hi ha hagut, se n'ha d'exigir l'execució.  
- Ajuntament de Xàtiva. Informe d'1 de juny de 2004, en sentit favorable.  
- Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència. Servei Territorial d'Indústria. Informe de 22 de setembre de 2004, en sentit favorable.  
- Diputació Provincial de València. Servei de Planificació. Informe de 5 de febrer de 2009, en sentit favorable condicionat. També consta en l'expedient l'informe del director de Carreteres de la Diputació de 10 d'octubre de 2010, referit a la sol·licitud de permís d'obres (P-390/2010), on s'assenyalen una sèrie d'incidències que han de ser esmenades pel promotor:  
- «S'executen en la carretera CV-555 els 178 metres de condicionament de la carretera i s'execute la rotonda partida al PK 4+840 segons el projecte visat el 7/11/2008 en el Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports Comunitat València (exp. 23995), i del qual a continuació descrivim el més rellevant:  
1.1. Condicionament de 178 metres de carreteres amb una secció transversal general d'una calçada de 6,00 metres d'ample, amb voreres d'emergència d'1,50 metres, i un carril d'acceleració de 4,00 metres d'ample direcció Sellent.  
1.2. La glorieta partida ha de tenir un carril de 6,00 metres d'ample i voreres d'emergència de 0,5 m i radi interior de 17,00 metres.  
1.3. El drenatge de tot el tram afectat s'ha d'efectuar mitjançant cunetes formigonades de 1,50 metres d'amplària segons el plànol 6.2 del projecte presentat.  
- Dins de la zona de protecció de la carretera CV-555, (la zona delimitada a 18 metres mesurats a un costat i a l'altre des de l'aresta exterior de la calçada més pròxima, inclosa la rotonda partida i el nou tram preparat), no s'hi permeten instal·lacions, edificis ni zona d'aparcament, i s'han de demolir o recular els existents. Les instal·lacions de gestió de residus reflectides de l'annex 13 del projecte presentat pel promotor han d'ubicar-se fora dels 18 metres de la nova calçada executada.  
- Per a executar les obres abans esmentades és preceptiu sol·licitar permís al Servei de Conservació i Explotació de l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València.  
- El projecte presentat pel promotor ha sigut avaluat en aquesta declaració d'interés comunitari només a l'efecte d'ordenació, planificació viària i matèria urbanística, i, mitjançant la sol·licitud de permís, és el Servei de Conservació i Explotació qui ha de supervisar el projecte d'execució, l'execució de les obres, la qualitat de les unitats d'obres, l'adaptació del ferm proposat a la nova norma de secció de ferms de la Comunitat Valenciana (Ordre de 28 de novembre de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport), etc.».  
- Servei Territorial de Medi Ambient. Secció Forestal, Camins Ramaders i Espais Naturals. Informe de Camins Ramaders de data 30 d'octubre de 2008, en sentit favorable. Informe d'Espais Naturals de data 3 de novembre de 2008, en el qual s'indica el següent: «no afecta cap espai natural protegit. D'acord amb la documentació aportada, la parcel·la 124 alberga vegetació de la comunitat Gypsophilo struthii-Ononidetum edentulae (estepes sobre algeps), hàbitat d'interés prioritari, d'acord amb la Directiva 92/43, d'hàbitats, i ha de preservar-se d'accions que impliquen la seua degradació i transformació». Informe de 16 de novembre de 2009, en sentit favorable, en el qual s'indica el següent: «Queda perfectament definit el compromís de l'empresa davant de la prevenció de riscos d'incendis forestals, com també els tallafocs i àrees de defensa contra incendis forestals, definits en un pla que aporten».  
- Conselleria d'Infraestructures i Transport. Direcció General d'Obres Públiques. Divisió de Carreteres. Informe de 16 de novembre de 2008, en sentit favorable condicionat, indicant que el promotor ha d'executar a costa seu el condicionament de la intersecció per a accedir a l'activitat segons dispose la Diputació Provincial de València, titular de la carretera CV-555.  
- Ajuntament de Sellent. S'aporta acord plenari de 18 de desembre de 2008, de ratificació d'informe favorable condicionat, en el qual es proposa una compensació econòmica de 150.174 euros.  
- Servei d'Ordenació Sostenible del Medi. Informe de 28 de gener de 2009, en sentit favorable.  
- Diputació Provincial de València. Servei d'Explotació de Vies i Obres. Informe de 5 de febrer de 2009, en sentit favorable condicionat.  
D'altra banda, el 17 de juny de 2010, el promotor aporta còpia de la documentació de l'avantprojecte entregada juntament amb la sol·licitud inicial, com també còpia de l'anunci d'informació pública de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (Butlletí Oficial de la Província núm. 134, de 8 de juny de 2010) en relació amb l'autorització d'abocament en tramitació en aquest organisme de conca.  
Quart. El 24 de setembre de 2010, el Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe favorable en relació amb aquesta declaració d'interés comunitari, amb les condicions imposades en els distints informes sectorials emesos durant la tramitació de l'expedient, que han de ser assumides pel promotor.  
Cinqué. El 29 d'octubre de 2010, el Servei de Coordinació Territorial de la Direcció General d'Urbanisme, sobre la base de les dades aportades en l'informe remés pel Servei Territorial, emet un informe en relació amb les seues competències de supervisió i coordinació, per a la determinació dels criteris i les directrius de política urbanística i de sòl.  
Fonaments de dret  
Primer. Aquest expedient ha de resoldre's a la llum del que estableixen els articles 8.2 i 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per raó del que preveu la disposició transitòria tercera de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable, vigent.  
Segon. Es tracta d'una activitat integral, per la qual cosa ha de tramitar-se de conformitat amb el que preceptua l'article 20 de la Llei 4/1992 esmentada, ja que l'actuació supera els 40.000 m² de parcel·la ocupada, per la qual cosa l'envergadura de l'actuació fa que la tramitació correcta siga la pròpia de la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari.  
Així les coses, per tal de constatar el compliment de les condicions a què es refereix l'apartat 1 del precepte, s'adverteix el següent:  
1. Compleix el que preveu l'article 20.1.a), ja que, per les seues característiques i l'impacte territorial, que significa, l'activitat no pot emplaçar-se als sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos en els planejaments vigents als municipis de la zona i, a més, que cap d'aquests s'ha manifestat sobre aquesta qüestió. D'altra banda, l'emplaçament proposat es considera territorialment adequat, com es dedueix de la declaració d'impacte ambiental, sempre que es complisquen les condicions allí indicades, com també la resta dels informes emesos.  
D'acord amb l'informe municipal, les construccions proposades són les estrictament necessàries per a les activitats que s'han de portar a terme.  
La incidència sobre l'ordenació territorial, la destinació i les característiques generals del sòl no urbanitzable comú del municipi de Sellent és mínima.  
El sòl més coincident amb les necessitats esmentades disponible al terme municipal de Sellent, és el no urbanitzable comú, tipus B. La localització proposada es considera adequada, ja que la construcció dels accessos i serveis necessaris és factible.  
El Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 2 de juny de 2005, en l'article 4.11.2, el qualifica de sòl no urbanitzable comú, defineix els usos i condicions que han de complir les explotacions mineres, que per les seues especials característiques requereixen la implantació en aquest tipus de sòl.  
L'activitat que es pretén implantar, per la ubicació prevista, no té incidències importants sobre l'estructura del territori i la racional utilització d'aquest.  
2. Respecte al compliment de l'article 20.1.b), relatiu al fet que queden suficientment i adequadament resolts a càrrec de l'actuació la totalitat dels serveis requerits per al seu establiment i funcionament, sense que s'hi produïsca una sobrecàrrega de demanda en les infraestrucutras i serveis generats, cal dir que l'actuació resol adequadament, i a càrrec seu, els serveis que requereix per al seu establiment i funcionament, tal com s'acredita en els distints informes sectorials que figuren en l'expedient, sempre que es complisquen les condicions establides en aquests informes.   
La ubicació de l'activitat està a una distància del nucli urbà suficient perquè no signifique cap incidència en el desenvolupament del sòl urbà, i la seua proximitat respecte a la carretera CV-555 fa possible el disseny d'un bon accés des del nucli urbà esmentat, accés que ha de ser redissenyat pel tècnic competent, i aprovat pels serveis tècnics de la Diputació.   
L'accés a l'activitat es localitza a la carretera CV-555 (titularitat de la Diputació Provincial de València), a l'altura del PK 1200. Des de l'autovia A-7, els itineraris d'accés són a través de la CV-590 i de la CV-560.  
Pel fet que les activitats que s'han de portar a terme en ambdós costats de la carretera CV-555 produiran trànsit que efectuarà encreuaments de la carretera, es proposa una solució, que ha tingut informe favorable de la Diputació Provincial de València.   
L'actuació té subministrament d'aigua des d'un pou propi existent a la parcel·la, que té l'autorització corresponent per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Les aigües residuals que es generen, procedents de les neteges i serveis del personal, han de ser tractades amb depuració adequada i, posteriorment, reutilitzades per a reg de la resta de la parcel·la, que no quedarà afectada per la instal·lació i que ha de mantenir-se en ús agrari o amb plantació de pantalles vegetals.  
Els residus sòlids generats per l'activitat han de ser recollits, traslladats i tractats per una empresa especialitzada.  
3. La mercantil promotora de l'expedient assumeix el compliment de les obligacions, deures i cessions exigits d'acord amb l'article 20.1.c) de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, com si es tractara de les cessions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística en sòl urbanitzable no programat i que no posen ser mai menors que les pròpies del sòl urbanitzable programat. El precepte preveu que el deure de cessió puga substituir-se pel de cessió d'altres terrenys o el de pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals. Si no fóra possible la quantificació dels deures legals en relació amb l'aprofitament, aquests deures tindran per contingut mínim el quinze per cent del cost estimat per a les obres d'urbanització que requerisca la corresponent actuació.  
L'Ajuntament proposa una compensació econòmica de 150.174 euros.  
En relació amb les cessions plantejades, els òrgans municipals competents han de precisar la destinació de la seua transformació en metàl·lic per a la realització d'infraestructures públiques addicionals al municipi, tal com disposa l'article 20.1.c) de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat.  
Finalment, cal indicar que l'activitat que es pretén instal·lar contribuirà al manteniment dels nivells d'ocupació de la zona i al desenvolupament economicosocial local, comarcal i general.  
Tercer. S'acredita la titularitat de la totalitat dels terrenys mitjançant la presentació de contractes d'arrendament, contractes de compravenda i escriptures de propietat de les parcel·les.  
Quart. La tramitació de l'expedient ha sigut formalment correcta, i s'han complit les exigències processals establides en l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat.  
Cinqué. El Consell és l'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, amb la consegüent aprovació i definició de l'ús que corresponga, a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per raó del que disposa l'apartat 2 de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de general i pertinent aplicació, a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el Consell  
ACORDA  
Primer  
Aprovar definitivament l'actuació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Franjuán Obras Públicas, SL, per a l'actuació integral que s'ha de portar a terme d'acord amb l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a una activitat d'ampliació d'una activitat minera i instal·lacions auxiliars a la partida Pla de Sala i Tossal Negre, del terme municipal de Sellent.  
Aquesta actuació i la declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què fa referència l'apartat següent s'han de subjectar als paràmetres definits en la documentació tècnica presentada, tal com es detallen en els antecedents, i s'ha de subjectar als condicionants següents, establits en els informes sectorials emesos:  
1. De la declaració d'impacte ambiental:  
a) Qualsevol estèril generat en l'explotació s'ha d'utilitzar per al farciment dels buits existents. En cap cas no s'han de crear nous enderrocs.  
b) Les parcel·les situades a la zona on s'ubiquen actualment les instal·lacions de tractament, matxuqueig i recollida, han de quedar totalment aptes per a usos posteriors. L'enderroc existent ha de restaurar-se en la seua totalitat, en un termini no superior a un any.  
c) Els treballs de restauració han d'anar encaminats a restituir el buit miner actualment existent i a remodelar els talussos i bancs d'explotació. L'altura de banc de restauració no pot superar, en cap cas, els 7 m d'altura, amb una inclinació no superior a 45° respecte de l'horitzontal. Els bancs de restauració han d'estar separats per bermes àmplies que garantisquen el pas de maquinària per a dur a terme les tasques de revegetació, han de disposar de drenatges adequats i han de poder ser revegetades. El pendent final del talús de restauració no pot superar, en cap cas, els 35° d'inclinació respecte de l'horitzontal.  
d) La creació d'un abocador controlat de residus inerts dins del buit miner requereix l'autorització prèvia de la Direcció General per al Canvi Climàtic, i està subjecta al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
e) La restauració proposada al vessant sud del Tossal ha de modificar-se, eliminant el pic que actualment queda entre els vèrtexs 54 i 55 que limiten l'explotació.  
f) La restauració del conjunt de l'explotació s'ha de realitzar de forma progressiva i per mitjà de fases, simultaniejades amb les tasques d'extracció minera, de manera que es restaure progressivament l'espai afectat tal com es produïsca l'esgotament dels diferents bancs de restauració. En conseqüència, els successius plans de treballs que han de presentar anualment davant del Servei Territorial de Indústria i Energia han de plantejar-se donant prioritat al ràpid esgotament d'aquells fronts i banc que afavorisquen el compliment d'aquesta condició.  
g) Si durant el procés d'explotació de la pedrera es troben restes paleontològiques, arqueològics o etnològics, el titular ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, i de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià.  
h) Anualment s'ha de concertar amb la Direcció General de Gestió del Medi Natural una visita de comprovació de les actuacions de restauració i l'efectivitat de les mesures adoptades, i exigir, si no n'hi ha, que s'executen.  
2. Del Servei Territorial de Medi Ambient: la parcel·la 124 alberga vegetació de la comunitat Gypsophilo struthii-Ononidetum edentulae (estepes sobre algeps), hàbitat d'interés prioritari d'acord amb la Directiva 92/43, d'hàbitats, i ha de preservar-se d'accions que impliquen la seua degradació i transformació.  
3. De la Conselleria d'Infraestructures i Transport. Direcció General d'Obres Públiques. Divisió de Carreteres: el promotor ha d'executar a costa seu el condicionament de la intersecció per a accedir a l'activitat segons dispose la Diputació Provincial de València, titular de la carretera CV-555.  
4. De la Diputació Provincial de València. Amb caràcter previ a l'exercici de l'activitat han de realitzar-se les actuacions següents:  
«- S'executen a la carretera CV-555 els 178 metres de condicionament de la carretera i s'execute la rotonda partida al PK 4,840 segons el projecte visat el 7/11/2008 al Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports de la Comunitat Valenciana (exp. 23995), del qual a continuació descrivim el més rellevant:  
1.1. Condicionament de 178 metres de carreteres amb una secció transversal general d'una calçada de 6,00 metres d'ample, amb voreres d'emergència de 1,50 metres, i un carril d'acceleració de 4,00 metres d'ample, direcció Sellent.  
1.2. La glorieta partida ha de tenir un carril de 6,00 metres d'ample i voreres d'emergència de 0,5 m i radi interior de 17,00 metres.  
1.3. El drenatge de tot el tram afectat s'ha de realitzar mitjançant cunetes formigonades de 1,50 metres d'amplària, segons el plànol 6.2 del projecte presentat.  
- Dins de la zona de protecció de la carretera CV-555, (la zona delimitada a 18 metres mesurats a un costat i a l'altre des de l'aresta exterior de la calçada més pròxima, inclosa la rotonda partida i el nou tram preparat), no s'hi permeten instal·lacions, edificis ni zona d'aparcament, i s'han de demolir o recular els existents. Les instal·lacions de gestió de residus reflectides en l'annex 13 del projecte presentat pel promotor han d'ubicar-se fora dels 18 metres de la nova calçada executada.  
- Per a executar les obres abans esmentades és preceptiu sol·licitar permís al Servei de Conservació i Explotació de l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València.  
- El projecte presentat pel promotor ha sigut avaluat en aquesta declaració d'interés comunitari només a l'efecte d'ordenació, planificació viària i matèria urbanística, i, mitjançant la sol·licitud de permís, és el Servei de Conservació i Explotació, qui ha de supervisar el projecte d'execució, l'execució de les obres, la qualitat de les unitats d'obres, l'adaptació del ferm proposat a la nova norma de secció de ferms de la Comunitat Valenciana (Ordre de 28 de novembre de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport), etc.».  
Segon  
Adjudicar aquesta actuació integral a favor de l'entitat mercantil Franjuán Obras Públicas, SL, a la qual se li atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, per a promoure la instal·lació referida.  
Tercer  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que queden afectats, a favor de l'Ajuntament de Sellent, per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no-satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és el cas, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té com a objecte.  
Quart  
El promotor ha de garantir, davant de l'Ajuntament de Sellent, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import d'almenys un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. Aquesta garantia financera i personal de la promoció ha de prestar-se mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.  
Cinqué  
Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral requereix l'autorització prèvia del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Sisé  
L'acord d'adjudicació expressat en l'apartat segon precedent, sense perjudici del que disposa l'apartat tercer, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la persona interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència urbanística municipal. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys, prorrogables per resolució del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a qui l'acord d'aprovació confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després de l'expedient instruït amb l'audiència de la persona interessada i de l'Ajuntament de Sellent. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Consell en resolga una nova adjudicació o la suspensió definitiva.  
A més de l'esmentada llicència urbanística municipal, l'adjudicatari ha d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.  
Seté  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ha d'ajustar al projecte presentat pel promotor adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i respectar les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment, en especial les indicades en la declaració d'impacte ambiental.  
Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació d'aquesta instal·lació.  
D'altra banda, ha de presentar davant de l'Ajuntament, i obtenir, pronunciament favorable de l'estudi d'integració paisatgística, basant-se en el que disposen els articles 48.4, 52 (contingut) i 58.2 del Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell.  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del Consell, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que puga exercir-se qualsevol altre recurs que es crega oportú.  
València, 17 de desembre de 2010  
El vicepresident primer i secretari del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6423, del 23-12-2010 (2010/13807)

ACUERDO de 17 de diciembre de 2010, del Consell, por el que se declara de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, la solicitud de Franjuán Obras Públicas, SL, de una actuación integral consistente en la ampliación de una actividad minera e instalaciones auxiliares en suelo no urbanizable del termino municipal de Sellent.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6423

Fecha DOGV
:   23-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/13807

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Sellent](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 17 de diciembre de 2010, del Consell, por el que se declara de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, la solicitud de Franjuán Obras Públicas, SL, de una actuación integral consistente en la ampliación de una actividad minera e instalaciones auxiliares en suelo no urbanizable del termino municipal de Sellent. [2010/13807]  
  
El Consell, en la reunión del día 17 de diciembre de 2010, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente promovido por Alberto Giner Pardo, en representación de la mercantil Franjuán Obras Públicas, SL, de solicitud de declaración de interés comunitario (DIC) para una actuación integral consistente en la ampliación de una actividad minera e instalaciones auxiliares en suelo no urbanizable del término municipal de Sellent, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. El 15 de marzo de 2004 se presentó en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud citada relativa a una declaración de interés comunitario consistente en la ampliación de una actividad minera e instalaciones auxiliares, en el siguiente emplazamiento:  
- Partida Pla de Sala, ctra. de Sellent, km 1,2  
- Parcelas:   
Polígono 7 parcelas 71ab, 140ab, 66, 67, 68, 69, 70, 144, 145, 146, 141, 142, 143, 104c, 104b, 104a, 97, 96, 86, 105, 73b, 73a, 184, 185, 32, 65, 103, 180, 73c, 73d, 73e, 74, 75, 76a, 76b, 77, 137 y 138, 149, 147, 150, 148, 62, 72, 139, 64, 63, 102, 128, 127, 78 (parte), 136, 151 a 129, 132, 133, 134, 135a y 135-b, 60a y b.  
Polígono 6 parcelas 164, 165, 167, 177 y 166.  
Se prevé la ampliación de la cantera de áridos Tossal Negre, tramitada como recurso de la sección A de la Ley de Minas. La explotación se dedica a la extracción, trituración y clasificación de áridos destinados al consumo propio de la empresa para el desarrollo de su actividad de construcción y obra pública. La superficie ocupada actualmente es de 102.647 m², mientras que la ampliación solicitada supone la ocupación de una nueva superficie de 181.527 m². La explotación se desarrolla en dos áreas distintas: zona actual de explotación (A) y zona de ampliación (C). La explotación continuará en la zona actual mientras se acondiciona el acceso a la zona de ampliación y la plataforma de trabajo donde se ubicarán las nuevas instalaciones de tratamiento.  
La secretaria autonómica de la entonces Conselleria de Territorio y Vivenda, el 3 de abril de 2006, resolvió admitir a trámite y someter a información pública el expediente, habiéndose procedido a la publicación del anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5261, de 18 de mayo de 2006, y en el periódico Las Provincias de 25 de abril de 2006, no habiéndose presentado alegaciones al proyecto.  
Segundo. Las actividades a realizar son las propias para desarrollar la actividad minera de extracción de áridos, que se complementan con las instalaciones de aprovechamiento de los áridos extraídos, como son la planta de fabricación de hormigón, la planta de aglomerado asfáltico, la planta de envasado y resto de instalaciones complementarias y necesarias, como el parque de maquinaria móvil, las oficinas, los talleres, almacenes y aparcamientos, considerándose las construcciones propuestas como estrictamente necesarias para las actividades a desarrollar.  
De la documentación aportada en abril de 2007 (visada el 18 de mayo de 2007), se derivan las siguientes actividades e instalaciones:  
\* \* \* \* \*  
  
La superficie contruida total es de 4.764 m²t, con un volumen de 28.584 m³, un porcentaje de ocupación de 0,102006173, un coeficiente de edificabilidad de 0,010461946, altura máxima de la edificación de 10 m, número de plantas 2, separaración mínima a lindes 18 m y separación mínima a vial 18 m.  
Tercero. Durante la tramitación del expediente han sido solicitados los siguientes informes sectoriales:  
- Audiencia a los Ayuntamientos de Xàtiva, Antella, Anna, Estubeny, Llanera de Ranes, Cotes, Càrcer, La Llosa de Ranes y Chella.  
- Ayuntamiento de Sellent.  
- Dirección General de Gestión del Medio Natural. Área de Evaluación Ambiental.  
- Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia. Servicio de Minas.  
- Diputación Provincial de Valencia. Servicio de Explotación de Vías y Obras.  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dirección General de Obras Públicas. División de Carreteras.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente. Sección Forestal, Vías Pecuarias y Espacios Naturales.  
- Servicio de Ordenación Sostenible del Medio.  
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:  
- Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. Servicio Territorial de Industria. Informe de 6 de abril de 2004, en el que se indica que en el término de Sellent existen, vivas y en vigor, las siguientes explotaciones mineras: sección C): Cerámicas Aznar nº 2430; P.I. Tossal Negre II, nº 2879. Sección A) Tossal Negre nº 855.  
- Dirección General de Planificación y Gestión del Medio. Área de Evaluación Ambiental. Informe de 1 de junio de 2004, en el que se indica que la empresa promotora tramitó a través del Servicio de Industria el 17 de mayo de 2002 la solicitud de ampliación de la cantera Tossal Negre. El 27 de marzo de 2003, la directora general de Planificación y Gestión del Medio, resolvió favorablemente desde el punto de vista ambiental la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto de referencia. La DIA contiene los siguientes condicionantes:  
- Cualquier estéril generado en la explotación se utilizará para el relleno de los huecos existentes. En ningún caso se crearán nuevas escombreras.  
- Las parcelas situadas en la zona donde se ubican actualmente las instalaciones de tratamiento, machaqueado y acopio deberán quedar totalmente aptas para usos posteriores. La escombrera existente deberá restaurarse en su totalidad, en un plazo no superior a un año.  
- Los trabajos de restauración irán encaminados a restituir el hueco minero actualmente existente y a remodelar los taludes y bancos de explotación. La altura de banco de restauración no superará, en ningún caso, los 7 m de altura con una inclinación no superior a 45º respecto a la horizontal. Los bancos de restauración estarán separados por bermas amplias que garanticen el paso de maquinaria para llevar a cabo las tareas de revegetación, dispongan de drenajes adecuados y puedan ser revegetadas. La pendiente final del talud de restauración no superará, en ningún caso, los 35º de inclinación respecto a la horizontal.  
- El desarrollo de un vertedero controlado de residuos inertes dentro del hueco minero requiere la previa autorización de la Dirección de Educación y Calidad Ambiental y está sujeto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
- La restauración propuesta en la ladera sur del Tossal deberá modificarse eliminando el pico que actualmente queda entre los vértices 54 y 55 que limitan la explotación.  
- La restauración del conjunto de la explotación se realizará de forma progresiva y por medio de fases simultaneadas con las labores de extracción minera, de manera que se proceda a restaurar progresivamente el espacio afectado, conforme se vaya produciendo el agotamiento de los diferentes bancos de restauración. En consecuencia, los sucesivos planes de labores a presentar anualmente ante el Servicio Territorial de Industria y Energía deberán plantearse dando prioridad al rápido agotamiento de aquellos frentes y banco que favorezcan el cumplimiento de esta condición.  
- Si durante el proceso de explotación de la cantera se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medias pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Se concertará anualmente con esta Dirección General visita de comprobación de las actuaciones de restauración y la efectividad de las medidas adoptadas, exigiendo, en su defecto, la ejecución de las mismas.  
- Ayuntamiento de Xàtiva. Informe de 1 de junio de 2004, en sentido favorable.  
- Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia. Servicio Territorial de Industria. Informe de 22 de septiembre de 2004, en sentido favorable.  
- Diputación Provincial de Valencia. Servicio de Planificación. Informe de 5 de febrero de 2009, en sentido favorable condicionado. También obra en el expediente informe del director de Carreteras de la Diputación de 10 de octubre de 2010, referido a solicitud de permiso de obras (P-390/2010), donde se señalan una serie de incidencias que deberán ser subsanadas por el promotor:  
- «Se ejecute en la carretera CV-555 los 178 metros de acondicionamiento de la carretera y se ejecute la rotonda partida en el PK 4,840 según el proyecto visado el 7/11/2008 en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Comunitat Valencia (exp. 23995), y que a continuación describimos lo más relevante:  
1.1. Acondicionamiento de 178 metros de carreteras con una sección transversal general de una calzada de 6,00 metros de ancho, con arcenes de 1,50 metros, y un carril de aceleración de 4,00 metros de ancho dirección Sellent.  
1.2. La glorieta partida tendrá un carril de 6,00 metros de ancho y arcenes de 0,5 m y radio interior de 17,00 metros.  
1.3. El drenaje de todo el tramo afectado se realizará mediante cunetas hormigonadas de 1,50 metros de anchura según plano 6.2 del proyecto presentado.  
- Dentro de la zona de protección de la carretera CV-555, (la zona delimitada a 18 metros medidos a ambos lados desde la arista exterior de la calzada más próxima, incluida la rotonda partida y el nuevo tramo acondicionado), no se permitirán instalaciones, edificios, zona de aparcamiento, debiendo demoler o retranquear los existentes. Las instalaciones de gestión de residuos reflejo del anejo 13 del proyecto presentado por el promotor deberá ubicarse fuera de los 18 metros de la nueva calzada ejecutada.  
- Para ejecutar las obras arriba mencionadas será preceptivo solicitar permiso al Servicio de Conservación y Explotación del Área de Carreteras de la Diputación de Valencia.  
- El proyecto presentado por el promotor ha sido evaluado en la presente declaración de interés comunitario sólo a efectos de ordenación, planificación viaria y materia urbanística, siendo, a través de la solicitud de permiso, el Servicio de Conservación y Explotación quien supervise el proyecto de ejecución, la ejecución de las obras, calidad de las unidades de obras, adaptación del firme propuesto a la nueva norma de sección de firmes de la Comunitat Valenciana (Orden de 28 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte), etc.».  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente. Sección Forestal, Vías Pecuarias y Espacios Naturales. Informe de Vías Pecuarias de fecha 30 de octubre de 2008, en sentido favorable. Informe de Espacios Naturales de fecha 3 de noviembre de 2008, en el que se indica lo siguiente: «no afecta a ningún espacio natural protegido. De acuerdo con la documentación aportada, la parcela 124 alberga vegetación de la comunidad Gypsophilo struthii-Ononidetum edentulae (estepas sobre yesos), hábitat de interés prioritario, de acuerdo con la Directiva 92/43, de hábitats, y debiera preservarse de acciones que implicaran su degradación y transformación». Informe de 16 de noviembre de 2009, en sentido favorable, en el que se indica lo siguiente: «Queda perfectamente definido el compromiso de la empresa ante la prevención de riesgos de incendios forestales, así como los cortafuegos y áreas de defensa contra incendios forestales, definidos en un plano que aportan».  
- Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dirección General de Obras Públicas. División de Carreteras. Informe de 16 de noviembre de 2008, en sentido favorable condicionado, indicando que el promotor deberá ejecutar a su costa el acondicionamiento de la intersección para acceder a la actividad según disponga la Diputación Provincial de Valencia, titular de la carretera CV-555.  
- Ayuntamiento de Sellent. Se aporta acuerdo plenario de 18 de diciembre de 2008, de ratificación de informe favorable condicionado, proponiendo una compensación económica de 150.174 euros.  
- Servicio de Ordenación Sostenible del Medio. Informe de 28 de enero de 2009, en sentido favorable.  
- Diputación Provincial de Valencia. Servicio de Explotación de Vías y Obras. Informe de 5 de febrero de 2009, en sentido favorable condicionado.  
Por otra parte, el 17 de junio de 2010, el promotor aporta copia de la documentación de anteproyecto entregada junto con la solicitud inicial, así como copia del anuncio de información pública de la Confederación Hidrográfica del Júcar (Boletín Oficial de la Provincia nº 134, de 8 de junio de 2010) en relación con la autorización de vertido en tramitación en dicho organismo de cuenca.  
Cuarto. El 24 de septiembre de 2010, el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe favorable en relación con la presente declaración de interés comunitario, con las condiciones impuestas en los distintos informes sectoriales emitidos durante la tramitación del expediente, que serán asumidas por el promotor.  
Quinto. El 29 de octubre de 2010, el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo, con base a los datos aportados en el informe remitido por el Servicio Territorial, emite informe en relación con sus competencias de supervisión y coordinación, y en aras a la determinación de los criterios y directrices de política urbanística y de suelo.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en los artículos 8.2 y 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, en virtud de lo previsto en la disposición transitoria tercera de la vigente Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.  
Segundo. Se trata de una actividad integral, por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en el artículo 20 de la citada Ley 4/1992, ya que la actuación supera los 40.000 m² de parcela ocupada, por lo que la envergadura de la misma hace que la tramitación correcta sea la propia de la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario.  
Así las cosas, en orden a constatar el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el apartado 1 de tal precepto, se advierte lo siguiente:  
1. Cumple lo previsto en el artículo 20.1.a), ya que, por sus características y su impacto territorial, la actividad no puede emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos en los planeamientos vigentes en los municipios de la zona y además de que ninguno de ellos se ha manifestado al respecto. Por otra parte, el emplazamiento propuesto se considera territorialmente adecuado, como se deduce de la declaración de impacto ambiental, siempre que se cumplan las condiciones en ella indicadas, así como el resto de los informes emitidos.  
De acuerdo con el informe municipal, las construcciones propuestas son las estrictamente necesarias para las actividades a desarrollar.  
La incidencia sobre la ordenación territorial, el destino y características generales del suelo no urbanizable común del municipio de Sellent es mínima.  
El suelo más acorde con las citadas necesidades, disponible en el término municipal de Sellent, es el no urbanizable común, tipo B. La localización propuesta se considera adecuada, ya que la construcción de los accesos y servicios necesarios es factible.  
El Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 2 de junio de 2005, en su artículo 4.11.2, lo califica de suelo no urbanizable común, define los usos y condiciones que deberán cumplir las explotaciones mineras, que por sus especiales características requieren la implantación en este tipo de suelo.  
La actividad que se pretende implantar, por su ubicación prevista, no tiene incidencias importantes sobre la estructura del territorio y su racional utilización.  
2. Respecto al cumplimiento del artículo 20.1.b), relativo a que queden suficiente y adecuadamente resueltos a cargo de la actuación la totalidad de los servicios requeridos para su establecimiento y funcionamiento, sin que se produzca una sobrecarga de demanda en las infraestructuras y servicios generados, cabe decir que la actuación resuelve adecuadamente, y a su cargo, los servicios que precisa para su establecimiento y funcionamiento, tal y como se acredita en los distintos informes sectoriales que figuran en el expediente, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en dichos informes.   
La ubicación de la actividad está a una distancia del casco urbano suficiente para que no suponga incidencia alguna en el desarrollo del suelo urbano, y su cercanía respecto a la carretera CV-555 hace posible el diseño de un buen acceso desde el citado núcleo urbano, acceso que deberá ser rediseñado por el técnico competente, y aprobado por los servicios técnicos de la Diputación.   
El acceso a la actividad se localiza en la carretera CV-555 (titularidad de la Diputación Provincial de Valencia), a la altura del PK 1200. Desde la autovía A-7, los itinerarios de acceso son a través de la CV-590 y de la CV-560.  
Debido a que las actividades a desarrollar en ambos lados de la carretera CV-555 producirá tráfico que efectuará cruces de la carretera, se propone una solución, que ha sido informada por la Diputación Provincial de Valencia.   
La actuación cuenta con suministro de agua desde un pozo propio existente en la parcela, que cuenta con la correspondiente autorización por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Las aguas residuales que se generen, procedentes de los aseos y servicios del personal, deberán ser tratadas con depuración adecuada y, posteriormente, reutilizadas para riego del resto de la parcela, que no quedará afectada por la instalación y que deberá mantenerse en uso agrario o con plantación de pantallas vegetales.  
Los residuos sólidos generados por la actividad deberán ser recogidos, trasladados y tratados por empresa especializada para su reciclaje.  
3. La mercantil promotora del expediente asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones exigidas conforme al artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, como si se tratara de las cesiones propias del adjudicatario de un programa de actuación urbanística en suelo urbanizable no programado y nunca menores que las propias del suelo urbanizable programado. El precepto prevé que el deber de cesión pueda sustituirse por el de cesión de otros terrenos o el de pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales. Si no fuera posible la cuantificación de los deberes legales en relación con el aprovechamiento, estos deberes tendrán por contenido mínimo el quince por ciento del coste estimado para las obras de urbanización que requiera la correspondiente actuación.  
El Ayuntamiento propone una compensación económica de 150.174 euros.  
Con relación a las cesiones planteadas, los correspondientes órganos municipales competentes deberán precisar el destino de su transformación en metálico para la realización de infraestructuras públicas adicionales en el municipio, tal y como dispone el artículo 20.1.c) de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat.  
Por último, cabe indicar que la actividad que se pretende instalar contribuirá al mantenimiento de los niveles de ocupación de la zona y al desarrollo económico-social local, comarcal y general.  
Tercero. Se acredita la titularidad de la totalidad de los terrenos mediante la presentación de contratos de arrendamiento, contratos de compraventa y escrituras de propiedad de las parcelas.  
Cuarto. La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta, habiéndose cumplido las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat.  
Quinto. El Consell es el órgano competente para la resolución del expediente, con la consiguiente aprobación y definición del correspondiente uso, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Consell  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar definitivamente la actuación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Franjuán Obras Públicas, SL, para la actuación integral a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para una actividad de ampliación de una actividad minera e instalaciones auxiliares en la partida Pla de Sala y Tossal Negre, del término municipal de Sellent.  
Dicha actuación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado, se sujetarán a los parámetros definidos en la documentación técnica presentada, tal como se detallan en los antecedentes, y se sujetará a los siguientes condicionantes, establecidos en los informes sectoriales emitidos:  
1. De la declaración de impacto ambiental:  
a) Cualquier estéril generado en la explotación se utilizará para el relleno de los huecos existentes. En ningún caso se crearán nuevas escombreras.  
b) Las parcelas situadas en la zona donde se ubican actualmente las instalaciones de tratamiento, machaqueado y acopio deberán quedar totalmente aptas para usos posteriores. La escombrera existente deberá restaurarse en su totalidad, en un plazo no superior a un año.  
c) Los trabajos de restauración irán encaminados a restituir el hueco minero actualmente existente y a remodelar los taludes y bancos de explotación. La altura de banco de restauración no superará, en ningún caso, los 7 m. de altura, con una inclinación no superior a 45º respecto a la horizontal. Los bancos de restauración estarán separados por bermas amplias que garanticen el paso de maquinaria para llevar a cabo las tareas de revegetación, dispongan de drenajes adecuados y puedan ser revegetadas. La pendiente final del talud de restauración no superará, en ningún caso, los 35º de inclinación respecto a la horizontal.  
d) El desarrollo de un vertedero controlado de residuos inertes dentro del hueco minero requiere la previa autorización de la Dirección General para el Cambio Climático, y está sujeto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
e) La restauración propuesta en la ladera sur del Tossal deberá modificarse, eliminando el pico que actualmente queda entre los vértices 54 y 55 que limitan la explotación.  
f) La restauración del conjunto de la explotación se realizará de forma progresiva y por medio de fases, simultaneadas con las labores de extracción minera, de manera que se proceda a restaurar progresivamente el espacio afectado conforme se vaya produciendo el agotamiento de los diferentes bancos de restauración. En consecuencia, los sucesivos planes de labores a presentar anualmente ante el Servicio Territorial de Industria y Energía deberán plantearse dando prioridad al rápido agotamiento de aquellos frentes y banco que favorezcan el cumplimiento de esta condición.  
g) Si durante el proceso de explotación de la cantera se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medias pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
h) Se concertará anualmente con la Dirección General de Gestión del Medio Natural visita de comprobación de las actuaciones de restauración y la efectividad de las medidas adoptadas, exigiendo, en su defecto, la ejecución de las mismas.  
2. Del Servicio Territorial de Medio Ambiente: la parcela 124 alberga vegetación de la comunidad Gypsophilo struthii-Ononidetum edentulae (estepas sobre yesos), hábitat de interés prioritario, de acuerdo con la Directiva 92/43, de hábitats, y debiera preservarse de acciones que implicaran su degradación y transformación.  
3. De la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Dirección General de Obras Públicas. División de Carreteras: el promotor deberá ejecutar a su costa el acondicionamiento de la intersección para acceder a la actividad según disponga la Diputación Provincial de Valencia titular de la carretera CV-555.  
4. De la Diputación Provincial de Valencia. Con carácter previo al desarrollo de la actividad deberán realizarse las siguientes actuaciones:  
«- Se ejecute en la carretera CV-555 los 178 metros de acondicionamiento de la carretera y se ejecute la rotonda partida en el PK 4+840 según el proyecto visado el 7/11/2008 en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de la Comunitat Valenciana (exp. 23995), y que a continuación describimos lo más relevante:  
1.1. Acondicionamiento de 178 metros de carreteras con una sección transversal general de una calzada de 6,00 metros de ancho, con arcenes de 1,50 metros, y un carril de aceleración de 4,00 metros de ancho dirección Sellent.  
1.2. La glorieta partida tendrá un carril de 6,00 metros de ancho y arcenes de 0,5 m y radio interior de 17,00 metros.  
1.3. El drenaje de todo el tramo afectado se realizará mediante cunetas hormigonadas de 1,50 metros de anchura según plano 6.2 del proyecto presentado.  
- Dentro de la zona de protección de la carretera CV-555, (la zona delimitada a 18 metros medidos a ambos lados desde la arista exterior de la calzada más próxima, incluida la rotonda partida y el nuevo tramo acondicionado), no se permitirán instalaciones, edificios, zona de aparcamiento, debiendo demoler o retranquear los existentes. Las instalaciones de gestión de residuos reflejadas en el anejo 13 del proyecto presentado por el promotor deberá ubicarse fuera de los 18 metros de la nueva calzada ejecutada.  
- Para ejecutar las obras arriba mencionadas será preceptivo solicitar permiso al Servicio de Conservación y Explotación del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia.  
- El proyecto presentado por el promotor ha sido evaluado en la presente declaración de interés comunitario sólo a efectos de ordenación, planificación viaria y materia urbanística, siendo, a través de la solicitud de permiso, el Servicio de Conservación y Explotación, quien supervise el proyecto de ejecución, la ejecución de las obras, calidad de las unidades de obras, adaptación del firme propuesto a la nueva Norma de sección de firmes de la Comunitat Valenciana (Orden de 28 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte), etc.».  
Segundo  
Adjudicar dicha actuación integral a favor de la entidad mercantil Franjuán Obras Públicas, SL, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la citada Ley 4/1992, para promover la instalación referida.  
Tercero  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados, a favor del Ayuntamiento de Sellent, para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
Cuarto  
El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Sellent, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de la promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.  
Quinto  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Sexto  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado segundo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la persona interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia urbanística municipal. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años, prorrogables por resolución del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, a quien el acuerdo de aprobación confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia de la persona interesada y del Ayuntamiento de Sellent. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Además de la citada licencia urbanística municipal, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.  
Séptimo  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento, en especial las indicadas en la declaración de impacto ambiental.  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha instalación.  
Por otra parte, deberá presentar ante el Ayuntamiento, y obtener pronunciamiento favorable, el Estudio de Integración Paisajística, en base a lo dispuesto en los artículos 48.4, 52 (contenido) y 58.2 del Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Valencia, 17 de diciembre de 2010  
El vicepresidente primero y secretario del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML