Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9616, del 13-06-2023 (2023/6577)

DECRET 84/2023, de 9 de juny, del Consell, de modificació del Decret 66/2023, de 5 de maig, del Consell, pel qual es regula i concedeix una subvenció directa a les comunitats de regants usuàries del transvasament Tajo-Segura de la província d'Alacant.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9616

Data del DOGV
:   13-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/6577

CVE


Data del document
:   09-06-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [irrigació](javascript:void(0))

DECRET 84/2023, de 9 de juny, del Consell, de modificació del Decret 66/2023, de 5 de maig, del Consell, pel qual es regula i concedeix una subvenció directa a les comunitats de regants usuàries del transvasament Tajo-Segura de la província d'Alacant. [2023/6577]  
Per mitjà del Decret 66/2023, de 5 de maig, del Consell, es va regular i concedir una subvenció directa a les comunitats de regants usuàries del transvasament Tajo-Segura de la província d'Alacant, per al subministrament d'aigua provinent de dessaladora per al reg de cultius.  
Aquest decret es va adoptar atenent la situació excepcional de sequera produïda per la greu escassetat de precipitacions, sent especialment fonamental el manteniment de l'activitat agrària del sud de la província d'Alacant, on l'origen de les aigües de reg procedeixen del transvasament Tajo-Segura, de la reutilització d'aigües depurades i d'aigua procedent de dessaladores.  
El citat decret destina l'abonament de 0,1 €/m³ de l'aigua procedent d'aigua dessalada que hagueren satisfet les comunitats de regants beneficiàries de la subvenció, des de l'1 de gener fins al 15 de novembre de 2023.  
Després de l'aprovació de l'avantdit decret, la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica ha emés un informe de data 17 de maig de 2023 en el qual, entre altres consideracions, assenyala:  
«En matèria d'aigua, es funciona en anys hidrològics, que és un període de 12 mesos al llarg del qual es mesuren les precipitacions sobre una determinada conca hidrogràfica. En Espanya l'any hidrològic s'inicia l'1 d'octubre i acaba el 30 de setembre. I les concessions d'aigua se sol·liciten per a cada any hidrològic.  
El Decret estipula que subvencionarà amb 0.1 €/m³ d'aigua procedent d'aigua dessalada que hagueren satisfet les comunitats de regants descrites en l'apartat anterior des de l'1 de gener fins al 15 de novembre de 2023.  
Es dona la circumstància que només es va iniciar l'any hidrològic 2022-2023, la majoria de comunitats de regants usuàries del transvasament Tajo-Segura van sol·licitar un increment de la concessió d'aigua dessalada, en previsió de les possibles retallades de volums transvasats.  
Mentre es tramitava aquest increment de concessió d'aigua dessalada, es va permetre sol·licitar un determinat volum (al voltant del 75 % de la concessió total sol·licitada) només es va iniciar l'any hidrològic. Per aquest motiu, la gran majoria de les comunitats de regants usuàries del transvasament tenen sol·licitada i facturada una part important de l'aigua dessalada corresponent a l'any hidrològic en novembre de 2022.  
Cal ajustar les dates de justificació de l'ajuda regulada en el Decret a les dates de l'any hidrològic, vist que aquest decret, motivat per interès públic i causes socials i econòmiques, va dirigit a unes comunitats de regants que han fet les despeses objecte del Decret en novembre de 2022.  
Es proposa modificar les dates de justificació del Decret, de manera que abone 0,1 €/m³ de l'aigua procedent d'aigua dessalada que hagueren satisfet les comunitats de regants des de l'1 de novembre de 2022 al 15 de novembre de 2023».  
Des del departament competent en matèria d'agricultura, i d'acord amb les observacions efectuades per l'Advocacia de la Generalitat en el seu informe de 23 de maig de 2023, es proposa modificar la data d'inici de l'activitat subvencionada, establida en el decret de referència a partir de l'1 de gener de 2023, i iniciar-la l'1 d'octubre de 2022, finalitzant el 15 de novembre de 2023.  
Amb això s'aconseguiria ajustar les dades a l'any hidrològic, segons la justificació de la conselleria competent en la matèria, sense suposar això un increment del crèdit pressupostari de la línia creada per a tal efecte.  
Per part seua, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions assenyala, en l'article 2.1.b, un dels requisits exigits per a la concessió d'una subvenció, «Que el lliurament estiga subjecte al compliment d'un determinat objectiu, l'execució d'un projecte, la realització d'una activitat, l'adopció d'un comportament singular, ja realitzats o per desenvolupar, o la concurrència d'una situació, devent el beneficiari complir les obligacions materials i formals que s'hagueren establit».  
  
No existeix, per tant, en la definició de les exigències del que es considera com a «subvenció», cap limitació legal respecte del moment de l'execució de l'activitat i la vinculació del mateix per aquest motiu, com a despesa subvencionable.  
Així mateix, en l'article 31.1 d'aquest mateix text legal, s'estableix, «Es consideren despeses subvencionables, als efectes previstos en aquesta llei, aquells que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el termini establit per les diferents bases reguladores de les subvencions. Quan no s'haja establit un termini concret, les despeses hauran de realitzar-se abans que finalitze l'any natural en què s'haja concedit la subvenció».  
Procedeix, per tant, fixar en les corresponents bases reguladores, el termini procedent per a l'activitat subvencionable, d'acord amb l'any hidrològic indicat.  
Tampoc la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions assenyala limitació sobre aquest tema.  
Per tot el que s'ha exposat, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional cinquena, apartat 3r de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, i havent-se seguit els tràmits que es recullen en l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; en virtut del que disposa l'article 28.c, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i a proposta conjunta del president de la Generalitat i de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i prèvia deliberació del Consell en la reunió de 9 de juny de 2023,  
  
  
DECRETE  
  
Primer. Modificació del Decret 66/2023, de 5 de maig, del Consell, pel qual es regula i concedeix una subvenció directa a les comunitats de regants usuàries del transvasament Tajo-Segura de la província d'Alacant  
Es modifica l'apartat quart del Decret 66/2023, de 5 de maig, del Consell, pel qual es regula i concedeix una subvenció directa a les comunitats de regants usuàries del transvasament Tajo-Segura de la província d'Alacant que queda redactat de la següent manera:  
«L'import de l'ajuda es destinarà a abonar 0,1 €/m³ de l'aigua procedent d'aigua dessalada que hagueren satisfet les comunitats de regants descrites en l'apartat anterior des de l'1 d'octubre de 2022 fins al 15 de novembre de 2023».  
  
Segon. Efectes  
El present decret produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que estableix l'article 114.c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les entitats interessades podran interposar els recursos següents:  
  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant el Consell, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquest decret, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquest decret, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció-contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 9 de juny de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,  
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9616, del 13-06-2023 (2023/6577)

DECRETO 84/2023, de 9 de junio, del Consell, de modificación del Decreto 66/2023, de 5 de mayo, del Consell, por el que se regula y concede una subvención directa a las comunidades de regantes usuarias del trasvase Tajo-Segura de la provincia de Alicante.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9616

Fecha DOGV
:   13-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/6577

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [irrigación](javascript:void(0))

DECRETO 84/2023, de 9 de junio, del Consell, de modificación del Decreto 66/2023, de 5 de mayo, del Consell, por el que se regula y concede una subvención directa a las comunidades de regantes usuarias del trasvase Tajo-Segura de la provincia de Alicante. [2023/6577]  
Por medio del Decreto 66/2023, de 5 de mayo, del Consell, se reguló y concedió una subvención directa a las comunidades de regantes usuarias del trasvase Tajo-Segura de la provincia de Alicante, para el suministro de agua proveniente de desaladora para el riego de cultivos.  
Este decreto se adoptó atendiendo a la situación excepcional de sequía producida por la grave escasez de precipitaciones, siendo especialmente fundamental el mantenimiento de la actividad agraria del sur de la provincia de Alicante, donde el origen de las aguas de riego proceden del trasvase Tajo-Segura, de la reutilización de aguas depuradas y de agua procedente de desaladoras.  
El citado decreto destina el abono de 0,1 €/m³ del agua procedente de agua desalada que hubieran satisfecho las comunidades de regantes beneficiarias de la subvención, desde el 1 de enero hasta el 15 de noviembre de 2023.  
Tras la aprobación del antedicho decreto, la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica ha emitido un informe de fecha 17 de mayo de 2023 en el que, entre otras consideraciones, señala:  
«En materia de agua, se funciona en años hidrológicos, que es un periodo de 12 meses a lo largo del cual se miden las precipitaciones sobre una determinada cuenca hidrográfica. En España el año hidrológico se inicia el 1 de octubre y acaba el 30 de septiembre. Y las concesiones de agua se solicitan para cada año hidrológico.  
El Decreto estipula que subvencionará con 0,1 €/m³ de agua procedente de agua desalada que hubieran satisfecho las comunidades de regantes descritas en el apartado anterior desde el 1 de enero hasta el 15 de noviembre de 2023.  
Se da la circunstancia que nada más se inició el año hidrológico 2022-2023, la mayoría de comunidades de regantes usuarias del trasvase Tajo-Segura solicitaron un incremento de la concesión de agua desalada, en previsión de los posibles recortes de volúmenes trasvasados.  
Mientras se tramitaba este incremento de concesión del agua desalada, se permitió solicitar un determinado volumen (alrededor del 75 % de la concesión total solicitada) nada más iniciar el año hidrológico. Por este motivo, la gran mayoría de las comunidades de regantes usuarias del trasvase tienen solicitada y facturada una parte importante del agua desalada correspondiete al año hidrológico en noviembre de 2022.  
Procede ajustar las fechas de justificación de la ayuda regulada en el decreto a las fechas del año hidrológico, visto que este decreto, motivado por interés público y causas sociales y económicas, va dirigido a unas comunidades de regantes que han realizado los gastos objeto del decreto en noviembre de 2022.  
Se propone modificar las fechas de justificación del Decreto, de forma que se abone 0,1 €/m³ del agua procedente de agua desalada que hubieran satisfecho las comunidades de regantes desde el 1 de noviembre de 2022 al 15 de noviembre de 2023».  
Desde el departamento competente en materia de agricultura, y de acuerdo con las observaciones efectuadas por la Abogacía de la Generalitat en su informe de 24 de mayo de 2023, se propone modificar la fecha de inicio de la actividad subvencionada, establecida en el decreto de referencia a partir del 1 de enero de 2023, e iniciarla el 1 de noviembre de 2022, finalizando el 15 de noviembre de 2023.  
Con ello se conseguiría ajustar las fechas al año hidrológico, según la justificación de la conselleria competente en la materia, sin suponer ello un incremento del crédito presupuestario de la línea creada para tal efecto.  
Por su parte, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones señala, en su artículo 2.1 b), uno de los requisitos exigidos para la concesión de una subvención, «Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situación, debiendo el beneficiario cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido».  
No existe, por tanto, en la definición de las exigencias de lo que se considera como «subvención», ninguna limitación legal respecto del momento de la ejecución de la actividad y la vinculación del mismo por dicho motivo, como gasto subvencionable.  
Asimismo, en el artículo 31.1 de este mismo texto legal, se establece, «Se consideran gastos subvencionables, a los efectos previstos en esta ley, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido por las diferentes bases reguladoras de las subvenciones. Cuando no se haya establecido un plazo concreto, los gastos deberán realizarse antes de que finalice el año natural en que se haya concedido la subvención».  
Procede, por tanto, fijar en las correspondientes bases reguladoras, el plazo procedente para la actividad subvencionable, acorde con el año hidrológico indicado.  
Tampoco la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones señala limitación al respecto.  
Por todo lo expuesto, de acuerdo a lo establecido en la disposición adicional quinta, apartado 3º de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, y habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; en virtud de lo que dispone el artículo 28.c, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta conjunta del president de la Generalitat y de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y previa deliberación del Consell en la reunión de 9 de junio de 2023,  
  
  
DECRETO  
  
Primero. Modificación del Decreto 66/2023, de 5 de mayo, del Consell, por el que se regula y concede una subvención directa a las comunidades de regantes usuarias del trasvase Tajo-Segura de la provincia de Alicante  
Se modifica el apartado cuarto del Decreto 66/2023, de 5 de mayo, del Consell, por el que se regula y concede una subvención directa a las comunidades de regantes usuarias del trasvase Tajo-Segura de la provincia de Alicante que queda redactado del siguiente modo:  
«El importe de la ayuda irá destinado a abonar 0,1 €/m³ del agua procedente de agua desalada que hubieran satisfecho las comunidades de regantes descritas en el apartado anterior desde el 1 de octubre de 2022 hasta el 15 de noviembre de 2023».  
  
Segundo. Efectos  
El presente decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo que establece el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las entidades interesadas podrán interponer los recursos siguientes:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar del día siguiente de la publicación de este decreto, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de este decreto, de conformidad con lo que disponen los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción-contenciosa administrativa.  
Todo esto sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 9 de junio de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML