Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6669, del 13-12-2011 (2011/12545)

DECRET 191/2011, de 9 de desembre, del Consell, pel qual es crea el Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana i es regulen les condicions i el procediment per a la determinació de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2011/12/09/191/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6669

Data del DOGV
:   13-12-2011

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2011/12545

CVE


Data del document
:   09-12-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Consell de L'Autònom de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [professió independent](javascript:void(0))

DECRET 191/2011, de 9 de desembre, del Consell, pel qual es crea el Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana i es regulen les condicions i el procediment per a la determinació de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms. [2011/12545]  
PREÀMBUL  
  
La Llei 20/2007, d'11 de juliol, de l'Estatut del Treball Autònom, en el títol III, regula els drets col·lectius de tots els treballadors autònoms, definint la representativitat de les seues associacions, i en l'article 22 crea el Consell del Treball Autònom com a òrgan consultiu del Govern en matèria socioeconòmica i professional. En l'apartat 7 del dit article s'establix que les comunitats autònomes poden constituir, en el seu àmbit territorial, consells consultius en matèria socioeconòmica i professional del treball autònom i regular-ne la composició i el funcionament.  
Basant-se en el que disposa la disposició addicional sexta i l'article 20.3 de la Llei 20/2007, la Comunitat Valenciana ha creat el Registre d'Associacions Professionals de Treballadors Autònoms, pel fet que la inscripció en este constituïx un requisit bàsic per a acreditar la implantació de les dites associacions en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, l'article 21 de la Llei 20/2007 establix que tenen la consideració d'associacions professionals representatives de les persones treballadores autònomes aquelles que, inscrites en el registre especial establit a este efecte, demostren una suficient implantació en l'àmbit territorial en què actuen, i la disposició addicional sexta de la mateixa llei disposa que correspon a les comunitats autònomes, en este cas a la Comunitat Valenciana, determinar la representativitat de les associacions de persones treballadores autònomes.  
El present decret crea i regula el Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana i regula les condicions i el procediment de determinació de la representativitat de les associacions professionals del treball autònom.   
Havent sigut consultades les associacions de treballadors autònoms amb presència destacada a la Comunitat Valenciana, els sindicats i les associacions empresarials més representatives en el mateix àmbit, i les altres associacions o entitats cridades a participar en el Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d'Educació, Formació i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 9 de desembre de 2011,   
  
DECRETE  
  
Article únic. Creació del Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana i regulació de les condicions i el procediment per a la determinació de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms  
1. De conformitat amb el que disposa l'article 22.7 de la Llei 20/2007, d'11 de juliol, es crea el Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana, amb adscripció i dependència de la conselleria competent en matèria de treball.  
2. S'aprova el reglament de composició i règim de funcionament del Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana i del procediment de determinació de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms, el text del qual s'incorpora com a annex al present decret.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Propostes de nomenaments  
En el termini d'un mes, des de l'entrada en vigor d'este decret, els òrgans corresponents realitzaran la proposta a la conselleria competent en matèria de treball dels membres que hagen de formar part del Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. Incidència econòmica  
La implementació i posterior desplegament d'este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignada a l'esmentada conselleria i, en tot cas haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent per raó de la matèria.  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Sistema transitori de reconeixement com a associació representativa per a la seua designació com a membre del Consell i designació de funcionaris membres de la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana  
1. Fins que no aconseguisca la plena operativitat el funcionament del Registre d'Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar el seu reconeixement com a associacions representatives dels treballadors autònoms de la Comunitat Valenciana, als efectes de la seua designació com a membres del Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana, les associacions, o les seues unions, federacions o confederacions constituïdes exclusivament per treballadors autònoms que, tenint seu i activitat en les tres províncies de la Comunitat Valenciana, es troben inscrites en qualsevol dels registres següents: Registre Estatal d'Associacions Professionals de Treballadors Autònoms, registres d'associacions, estatal o de la Comunitat Valenciana, o el Registre d'Associacions Professionals de la Comunitat Valenciana.  
2. Sense perjuí del que disposa el reglament annex, en relació amb la convocatòria i el reconeixement del caràcter d'associacions professionals representatives dels treballadors autònoms, i als efectes d'evitar dilacions indegudes en la constitució del Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana, les entitats que pretenguen el seu reconeixement com a associacions professionals representatives dels treballadors autònoms podran presentar la seua sol·licitud, a este efecte, en el termini d'un mes, des de l'endemà de ser publicat el present decret en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. A la sol·licitud hauran d'acompanyar la documentació de la seua inscripció en qualsevol dels registres a què fa referència l'apartat anterior d'esta mateixa disposició i qualsevol altra que, al seu parer, acredite la representativitat el reconeixement de la qual pretenga, segons el que establix el reglament annex.  
3. En el termini de deu dies, comptats a partir de l'endemà de ser publicat el present decret en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, les direccions generals corresponents elevaran la seua proposta a la conselleria competent en matèria de treball relativa al nomenament dels funcionaris integrants de la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana. La conselleria efectuarà els nomenaments dels membres de la Comissió en el termini d'altres deu dies.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen a este decret.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament del decret  
Es faculta el titular de la conselleria competent en matèria de treball per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries o convenients amb vista a l'aplicació i el desplegament del present decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 9 de desembre de 2011  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
El conseller d'Educació, Formació i Ocupació,  
JOSÉ CISCAR BOLUFER  
ANNEX  
  
Reglament de composició i funcionament del Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana i del procediment de determinació de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms de la Comunitat Valenciana  
  
Article 1. Del Consell de l'Autònom: naturalesa, funcions i adscripció  
  
El Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana és un òrgan col·legiat de caràcter consultiu, amb adscripció i dependència de la conselleria competent en matèria de treball, al qual correspon l'estudi, l'assessorament i la proposta al Consell en matèries socioeconòmiques i professionals del treball autònom.  
  
Article 2. Composició  
1. El Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana estarà compost per:  
a) La presidència, que recaurà en la persona titular de la conselleria competent en matèria de treball.  
b) Una vicepresidència, que substituirà la presidència en cas de vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, que recaurà en la persona titular de la direcció general competent en matèria de treball.  
c) Sis vocals en representació de les organitzacions professionals més representatives de treballadors autònoms l'àmbit d'actuació de les quals siga autonòmic. El nombre de vocals assignats a cada organització serà proporcional a la puntuació atorgada a esta per la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana. Els vocals tindran la distribució següent:   
1r. Quatre en queden reservats a les organitzacions d'àmbit intersectorial.  
2n. Dos en queden reservats a les organitzacions d'àmbit sectorial, no integrades al seu torn en organitzacions intersectorials, que acrediten una representació d'almenys el 5% dels treballadors autònoms, pròpiament dits, de la Comunitat Valenciana. En el cas que cap organització sectorial aconseguisca el 5% assenyalat, els dos vocals s'addicionaran a la representació de les organitzacions d'àmbit intersectorial.  
  
d) Dotze vocals, amb la distribució següent:  
1r. Tres en representació de l'administració autonòmica, a proposta de les conselleries competents en matèria de comerç, transports i turisme, respectivament.  
2n. Un en representació del Sistema Universitari Valencià, a proposta del Consell Valencià d'Universitats i de Formació Superior.  
  
3r. Dos en representació de les organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
4t. Dos en representació de les organitzacions empresarials més representatives en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
5é. Dos membres designats per l'associació més representativa dels municipis i províncies de la Comunitat Valenciana.  
6é. Un en representació de les cooperatives de la Comunitat Valenciana, a proposta de l'associació més representativa d'estes.  
  
7é. Un en representació de les societats laborals de la Comunitat Valenciana, a proposta de l'associació més representativa d'estes.  
  
2. La secretaria del Consell, amb veu, però sense vot, recaurà en un funcionari de la conselleria competent en matèria de treball, amb nivell orgànic de cap de servici o superior, el qual serà nomenat pel titular d'esta, que en designarà, també, un substitut per als casos de vacant, absència, malaltia o per una altra causa legal.  
3. La persona que haja d'ocupar la vicepresidència i les designades en representació de l'administració autonòmica seran nomenades pel titular de la conselleria competent en matèria de treball, que també nomenarà les persones representants de la resta d'organitzacions o associacions, a proposta de les respectives entitats.  
4. La duració del mandat dels membres del Consell serà de quatre anys i podran ser reelegits. En el cas que algun membre siga baixa definitiva per defunció, renúncia o cessament en el càrrec en consideració al qual va ser designat, es realitzarà un nou nomenament segons el procediment establit en els apartats precedents. El mandat dels membres nomenats en substitució d'altres que hagen cessat abans de finalitzar el termini del seu mandat expirarà al finalitzar el temps que restava complir al membre substituït.  
5. Si la presidència, per motiu de vacant, absència, malaltia o per una altra causa legal és exercida temporalment per la vicepresidència, podrà prendre part amb veu i vot en les sessions del Consell, en representació de l'administració, l'autoritat o el funcionari en qui delegue la persona titular de la vicepresidència. La resta de substitucions temporals hauran de comunicar-se per escrit a la secretaria, prèviament a la celebració de les sessions.  
  
Article 3. Constitució i funcionament  
1. El Consell es considerarà constituït vàlidament als efectes de la celebració de sessions, deliberacions i adopció d'acords, quan assistisquen dos terços, almenys, dels seus components en primera convocatòria i, en segona convocatòria, amb l'assistència de més de la mitat dels seus membres. En tot cas, es requerirà la presència de les persones que posseïsquen la presidència i la secretaria, o dels seus substituts.  
  
2. El Consell es reunirà, com a mínim, tres vegades a l'any en sessió ordinària i, amb caràcter extraordinari, sempre que la presidència ho acorde, a iniciativa pròpia o a sol·licitud d'un terç dels seus integrants. En ambdós casos, la convocatòria serà realitzada per la presidència del Consell amb una antelació mínima de deu dies hàbils, on s'hi fixarà l'orde del dia.  
3. El Consell adoptarà els seus acords per majoria simple i la presidència o la persona que la substituïsca dirimirà els empats per mitjà de vot de qualitat.  
4. El Consell es regix, quant al seu funcionament i en tot el que no estiga regulat en este reglament o especificat en el seu reglament intern, per la normativa d'aplicació als òrgans col·legiats.  
  
5. El Consell té les funcions següents:  
a) Informar, amb caràcter facultatiu, sobre els avantprojectes de lleis o projectes de decrets que estiguen relacionats amb el treball autònom.  
  
b) Elaborar, a sol·licitud del Govern Valencià o dels seus membres, o per iniciativa pròpia, estudis o informes relacionats amb l'àmbit de les seues competències.  
c) Participar en el Consell del Treball Autònom estatal, en la forma que regula l'article 22.3 de la Llei 20/2007, d'11 de juliol, de l'Estatut del Treball Autònom.  
d) Aprovar el seu reglament de funcionament intern.  
e) Qualssevol altres competències que li siguen atribuïdes legalment o reglamentàriament.  
  
Article 4. Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana  
1. Es crea la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana, com a òrgan col·legiat adscrit a la conselleria competent en matèria de treball, a través de la direcció general amb competències en eixa matèria, que té com a funció valorar els criteris objectius d'acreditació de la suficient implantació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i resoldre la declaració de la condició d'associació representativa de treballadors autònoms en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
2. La Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana es compon de cinc membres designats, per a un mandat de quatre anys, per la persona titular de la conselleria competent en matèria de treball, a proposta del centre directiu amb competències en la matèria, amb la distribució següent:  
a) Tres dels integrants hauran de tindre la condició de personal funcionari de carrera, adscrits respectivament a les direccions generals competents en matèria de treball, comerç i transport.  
b) Els dos membres restants seran persones expertes en la matèria, de reconegut prestigi, imparcials i independents.  
3. Les resolucions de la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i seran directament recurribles davant de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que contra estes puga interposar-se, també, un recurs potestatiu de reposició.  
  
Article 5. Criteris objectius d'acreditació de la implantació suficient en l'àmbit de la Comunitat Valenciana  
1. La Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana basarà la seua resolució en els següents criteris objectius, tots estos referits a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana:  
a) Nombre de treballadors autònoms afiliats a les associacions, unions, federacions o confederacions.  
b) Acords d'interés professional subscrits per estes.  
c) Recursos humans i materials amb què compten.  
d) Seus permanents de l'organització.  
e) Activitats exercides per esta.  
f) Nombre d'associacions de treballadors autònoms o de caràcter sindical, empresarial o professional, amb les quals s'haja firmat un acord o conveni. Es tindrà en compte el nombre de convenis o acords firmats, així com el nombre de treballadors autònoms afectats pels esmentats acords o convenis.  
2. Els anteriors criteris es ponderaran, en la resolució de la comissió, de conformitat amb les regles següents:  
a) La puntuació màxima serà de 100 punts.  
b) Al criteri a) de l'apartat 1 anterior correspondrà un màxim de 60 punts.  
c) Els acords d'interés professional subscrits podran puntuar-se fins a 15 punts, atenent, principalment, el nombre dels treballadors autònoms afectats per estos i el nombre dels subscrits amb diferents entitats.  
  
d) El criteri f) de l'apartat 1 anterior es valorarà amb una puntuació no superior a 10.  
e) Els criteris restants es valoraran amb una puntuació no superior a 5 punts per a cada un d'estos.  
  
Article 6. Documentació necessària per a acreditar la implantació suficient  
1. Les dades objectives, demostratives dels mèrits al·legats per a obtindre valoració per cada un dels criteris, podran acreditar-se per mitjà de declaració responsable de la mateixa entitat de la valoració de la qual es tracte, acompanyada de la relació dels treballadors autònoms que manifeste afiliar i de la documentació acreditativa de la realitat de les seues afirmacions.   
2. Les discrepàncies, greus o voluntàries, entre la realitat de l'afiliació i l'afiliació certificada per l'entitat, així com qualsevol altra inexactitud substancial, voluntària o no, en les dades acreditades per mitjà de certificació de la mateixa entitat, donaran lloc a la denegació del reconeixement de la representativitat sol·licitada o, si és el cas, a la revocació de la reconeguda, que retrotraurà els seus efectes, respecte de l'entitat, a la data del reconeixement de la representativitat revocada, amb obligació de reintegrament de les ajudes i subvencions rebudes en consideració a la seua condició d'associació representativa, amb els interessos legals, des de la data de la seua percepció.  
3. Si es revoca el reconeixement de la representativitat d'una associació o una organització que tinga presència en el Consell de l'Autònom de la Comunitat Valenciana, la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana determinarà l'associació o organització, d'entre les declarades representatives en la resolució corresponent a l'última convocatòria quadriennal, que haja de substituir-la en el dit òrgan.  
  
Article 7. Convocatòria quadriennal per a la determinació de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms  
1. Per mitjà d'una orde de la conselleria competent en matèria de treball, es publicarà una convocatòria perquè les entitats inscrites en el Registre d'Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana puguen concórrer al procediment per a la determinació, per un termini de quatre anys, de la representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms.   
2. En la dita orde es determinaran les qüestions referents al procediment de declaració de representativitat de les associacions professionals de treballadors autònoms no regulades en el present decret, els requisits d'admissibilitat de les sol·licituds, el termini de presentació d'estes, la documentació que s'hi ha d'adjuntar, l'òrgan competent per a la recepció de les sol·licituds, així com el desenrotllament complementari dels criteris objectius de l'article 5 del present reglament i de la seua valoració.  
  
Article 8. Presentació de la sol·licitud i procediment  
1. La sol·licitud per a ser reconeguda com a associació professional representativa de treballadors autònoms la presentarà la persona que tinga la representació legal o voluntària d'esta en la direcció general que tinga assignada la competència en matèria de treball o en qualsevol dels registres previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, acompanyada de la documentació necessària amb vista a la valoració dels criteris objectius arreplegats en l'article 5.  
2. El centre directiu que tinga assignades les competències en matèria de treball comprovarà d'ofici la inscripció de l'associació sol·licitant en el Registre d'Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana, així com la dels poders de representació que s'acompanyen a la sol·licitud.  
3. La firma de l'imprés de sol·licitud i de les declaracions responsables faculta la direcció general competent en matèria de treball i la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana per a fer les comprovacions necessàries tendents a verificar les dades al·legades, per mitjà de l'exhibició per part de l'entitat de la documentació acreditativa, amb el consentiment inequívoc previ de les persones físiques afectades, de conformitat amb la legislació sobre protecció de dades de caràcter personal.  
4. La Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana efectuarà la comprovació i ponderació dels criteris establits en l'article 5 i, en el termini màxim de dos mesos a comptar de l'endemà de la finalització del termini de presentació de les sol·licituds, emetrà la corresponent resolució motivada.  
5. La condició d'associació professional representativa de treballadors autònoms té una vigència de quatre anys. Una vegada transcorregut este termini, serà necessari tornar a sol·licitar el reconeixement, actualitzant la documentació que acredite la implantació suficient en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
6. Les resolucions adoptades durant la tramitació del procediment, tant per la direcció general com per la Comissió de Representativitat de les Associacions Professionals de Treballadors Autònoms de la Comunitat Valenciana, no seran recurribles per separat, sinó que podran ser recorregudes conjuntament amb els recursos que corresponguen contra la resolució que pose fi al procediment de reconeixement de la representativitat de l'associació.  
7. La resolució que pose fi al procediment es pronunciarà sobre el reconeixement sol·licitat i determinarà, si és procedent, reconéixer a l'associació sol·licitant el caràcter d'associació intersectorial, unió, federació o confederació més representativa dels treballadors autònoms en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. Si és el cas, la resolució reconeixerà el caràcter d'entitat més representativa en un determinat sector econòmic d'activitat, especificant el nombre dels treballadors autònoms representats, o per a un àmbit territorial inferior al de la Comunitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6669, del 13-12-2011 (2011/12545)

DECRETO 191/2011, de 9 de diciembre, del Consell, por el que se crea el Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana y se regulan las condiciones y el procedimiento para la determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2011/12/09/191/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6669

Fecha DOGV
:   13-12-2011

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2011/12545

CVE


Fecha del documento
:   09-12-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Formación y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [profesión independiente](javascript:void(0))

DECRETO 191/2011, de 9 de diciembre, del Consell, por el que se crea el Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana y se regulan las condiciones y el procedimiento para la determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos. [2011/12545]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo, en su título III, regula los derechos colectivos de todos los trabajadores autónomos, definiendo la representatividad de sus asociaciones, y crea, en su artículo 22, el Consejo del Trabajo Autónomo como órgano consultivo del Gobierno en materia socioeconómica y profesional. En el apartado 7 de dicho artículo se establece que las Comunidades Autónomas pueden constituir, en su ámbito territorial, consejos consultivos en materia socioeconómica y profesional del trabajo autónomo y regular la composición y el funcionamiento de los mismos.  
En base a lo dispuesto en la disposición adicional sexta y el artículo 20.3 de la Ley 20/2007, la Comunitat Valenciana ha creado el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos, por cuanto que la inscripción en el mismo constituye un requisito básico para acreditar la implantación de dichas asociaciones en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, el artículo 21 de la Ley 20/2007 establece que tienen la consideración de asociaciones profesionales representativas de las personas trabajadoras autónomas aquellas, que, inscritas en el registro especial establecido al efecto, demuestren una suficiente implantación en el ámbito territorial en el que actúen, y la disposición adicional sexta de la misma ley dispone que corresponde a las comunidades autónomas, en este caso a la Comunitat Valenciana, determinar la representatividad de las asociaciones de personas trabajadoras autónomas.  
El presente decreto crea y regula el Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana y regula las condiciones y el procedimiento de determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales del trabajo autónomo.   
Habiendo sido consultadas las asociaciones de trabajadores autónomos con presencia destacada en la Comunitat Valenciana, los sindicatos y asociaciones empresariales más representativas en el mismo ámbito, y las demás asociaciones o entidades llamadas a participar en el Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Educación, Formación y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 9 de diciembre de 2011,  
  
DECRETO  
  
Artículo único. Creación del Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana y regulación de las condiciones y el procedimiento para la determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.7 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, se crea el Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana, con adscripción y dependencia de la conselleria competente en materia de trabajo.  
2. Se aprueba el reglamento de composición y régimen de funcionamiento del Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana y del procedimiento de determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos, cuyo texto se incorpora como anexo al presente decreto.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Propuestas de nombramientos  
En el plazo de un mes, desde la entrada en vigor de este decreto, los órganos correspondientes realizarán la propuesta a la conselleria competente en materia de trabajo de los miembros que vayan a formar parte del Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Incidencia económica  
La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la citada conselleria, y en todo caso deberá ser atendida con los medios personales y materiales de la conselleria competente por razón de la materia.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Sistema transitorio de reconocimiento como asociación representativa para su designación como miembro del Consejo y designación de funcionarios miembros de la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana  
1. En tanto que no alcance plena operatividad el funcionamiento del Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana, podrán solicitar su reconocimiento como asociaciones representativas de los trabajadores autónomos de la Comunitat Valenciana, a los efectos de su designación como miembros del Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana, las asociaciones, o sus uniones, federaciones o confederaciones, constituidas exclusivamente por trabajadores autónomos que, teniendo sede y actividad en las tres provincias de la Comunitat Valenciana, se encuentren inscritas en cualquiera de los siguientes Registros: Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos, registros de asociaciones, estatal o de la Comunitat Valenciana, o Registro de Asociaciones Profesionales de la Comunitat Valenciana.  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento anexo, en relación con la convocatoria y reconocimiento del carácter de asociaciones profesionales representativas de los trabajadores autónomos, y a los efectos de evitar dilaciones indebidas en la constitución del Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana, las entidades que pretendan su reconocimiento como asociaciones profesionales representativas de los trabajadores autónomos podrán presentar su solicitud al efecto en el plazo de un mes, desde el día siguiente al de la publicación del presente decreto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. A la solicitud deberán acompañar la documentación de su inscripción en cualquiera de los registros a los que hace referencia el apartado anterior de esta misma disposición, y cualquiera otra que, a su juicio, acredite la representatividad cuyo reconocimiento pretenda, según lo establecido en el reglamento anexo.  
3. En el plazo de diez días, contados a partir de día siguiente al de la publicación del presente decreto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, las direcciones generales correspondientes elevarán su propuesta a la conselleria competente en materia de trabajo relativa al nombramiento de los funcionarios integrantes de la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana. La conselleria efectuará los nombramientos de los miembros de la Comisión en el plazo de otros diez días.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente decreto.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo del decreto  
Se faculta al titular de la conselleria competente en materia de trabajo para dictar cuantas instrucciones sean necesarias o convenientes en orden a la aplicación y desarrollo del presente decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 9 de diciembre de 2011  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
El conseller de Educación, Formación y Empleo,  
JOSÉ CISCAR BOLUFER  
ANEXO  
  
Reglamento de composición y funcionamiento del Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana y del procedimiento de determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 1. Del Consejo del Autónomo: naturaleza, funciones y adscripción  
El Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana es un órgano colegiado de carácter consultivo, con adscripción y dependencia de la conselleria competente en materia de trabajo, al que corresponde el estudio, asesoramiento y propuesta al Consell en materias socioeconómicas y profesionales del trabajo autónomo.  
  
Artículo 2. Composición  
1. El Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana estará compuesto por:  
a) La presidencia, que recaerá en la persona titular de la conselleria competente en materia de trabajo.  
b) Una vicepresidencia, que sustituirá a la presidencia en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, que recaerá en la persona titular de la dirección general competente en materia de trabajo.  
c) Seis vocales en representación de las organizaciones profesionales más representativas de trabajadores autónomos cuyo ámbito de actuación sea autonómico. El número de vocales asignados a cada organización será proporcional a la puntuación otorgada a la misma por la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana. Los vocales tendrán la siguiente distribución:   
1º. Cuatro quedan reservados a las organizaciones de ámbito intersectorial.  
2º. Dos quedan reservados a las organizaciones de ámbito sectorial, no integradas a su vez en organizaciones intersectoriales, que acrediten una representación de, al menos, el 5% de los trabajadores autónomos, propiamente dichos, de la Comunitat Valenciana. En el caso de que ninguna organización sectorial alcance el 5% señalado, los dos vocales se adicionarán a la representación de las organizaciones de ámbito intersectorial.  
d) Doce vocales, con la siguiente distribución:  
1º. Tres en representación de la administración autonómica, a propuesta de las consellerias competentes en materia de comercio, transportes y turismo, respectivamente.  
2º. Uno en representación del Sistema Universitario Valenciano, a propuesta del Consejo Valenciano de Universidades y de Formación Superior.  
3º. Dos en representación de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
4º. Dos en representación de las organizaciones empresariales más representativas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
5º. Dos miembros designados por la asociación más representativa de los municipios y provincias de la Comunitat Valenciana.  
6º. Uno en representación de las cooperativas de la Comunitat Valenciana, a propuesta de la asociación más representativa de las mismas.  
7º. Uno en representación de las sociedades laborales de la Comunitat Valenciana, a propuesta de la asociación más representativa de las mismas.  
2. La secretaría del Consejo, con voz pero sin voto, recaerá en un funcionario de la conselleria competente en materia de trabajo, con nivel orgánico de jefe de servicio o superior, que será nombrado por el titular de ésta, quien designará, también, un sustituto de aquel para los casos de vacante, ausencia, enfermedad o por otra causa legal.  
3. La persona que haya de ocupar la vicepresidencia y las designadas en representación de la administración autonómica serán nombradas por el titular de la conselleria competente en materia de trabajo, que también nombrará a las personas representantes del resto de organizaciones o asociaciones, a propuesta de las respectivas entidades.  
4. La duración del mandato de los miembros del Consejo será de cuatro años, pudiendo ser reelegidos. En el supuesto de que algún miembro cause baja definitiva por fallecimiento, renuncia o cese en el cargo en atención al cual fue designado, se realizará un nuevo nombramiento según el procedimiento establecido en los apartados precedentes. El mandato de los miembros nombrados en sustitución de otros que hayan cesado antes de finalizar el plazo de su mandato, expirará al finalizar el tiempo que restaba cumplir al miembro sustituido.  
5. Si la presidencia, por motivo de vacante, ausencia, enfermedad o por otra causa legal, fuese desempeñada temporalmente por la vicepresidencia, podrá tomar parte con voz y voto en las sesiones del Consejo, en representación de la administración, la autoridad o funcionario en quien delegue la persona titular de la vicepresidencia. El resto de sustituciones temporales deberán comunicarse por escrito a la secretaría, previamente a la celebración de las sesiones.  
  
Artículo 3. Constitución y funcionamiento  
1. El Consejo se entenderá constituido válidamente a los efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos, cuando asistan dos tercios, al menos, de sus componentes en primera convocatoria y, en segunda convocatoria, con la asistencia de más de la mitad de sus miembros. En cualquier caso, se requerirá la presencia de las personas que ostenten la presidencia y la secretaria, o de sus sustitutos.  
2. El Consejo se reunirá, como mínimo, tres veces al año en sesión ordinaria y, con carácter extraordinario, siempre que su presidencia lo acuerde, a iniciativa propia o a solicitud de un tercio de sus integrantes. En ambos casos, la convocatoria será realizada por la presidencia del Consejo con una antelación mínima de diez días hábiles, fijando en la misma el orden del día.  
3. El Consejo adoptará sus acuerdos por mayoría simple, dirimiendo los empates la presidencia o persona que le sustituya, mediante voto de calidad.  
4. El Consejo se rige, en cuanto a su funcionamiento y en todo lo que no esté regulado en este reglamento, o especificado en su propio reglamento interno, por la normativa de aplicación a los órganos colegiados.  
5. El Consejo tiene las siguientes funciones:  
a) Informar, con carácter facultativo, sobre los anteproyectos de leyes o proyectos de decretos que estén relacionados con el trabajo autónomo.   
b) Elaborar, a solicitud del Consell o de sus miembros, o por propia iniciativa, estudios o informes relacionados en el ámbito de sus competencias.  
c) Participar en el Consejo del Trabajo Autónomo estatal, en la forma que regula el artículo 22.3 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo.  
d) Aprobar su reglamento de funcionamiento interno.  
e) Cualesquiera otras competencias que le sean atribuidas legal o reglamentariamente.  
  
Artículo 4. Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana  
1. Se crea la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana, como órgano colegiado adscrito a la conselleria competente en materia de trabajo, a través de la dirección general con competencias en esa materia, que tiene como función valorar los criterios objetivos de acreditación de la suficiente implantación en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana y resolver la declaración de la condición de asociación representativa de trabajadores autónomos en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2. La Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana se compone de cinco miembros designados, para un mandato de cuatro años, por la persona titular de la conselleria competente en materia de trabajo, a propuesta del centro directivo con competencias en la materia, con la siguiente distribución:  
a) Tres de los integrantes deberán tener la condición de personal funcionario de carrera, adscritos respectivamente a las direcciones generales competentes en materia de trabajo, comercio y transporte.  
b) Los dos miembros restantes serán personas expertas en la materia, de reconocido prestigio, imparciales e independientes.  
3. Las resoluciones de la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y serán directamente recurribles ante la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que contra ellas pueda interponerse, también, recurso potestativo de reposición.  
  
Artículo 5. Criterios objetivos de acreditación de la implantación suficiente en el ámbito de la Comunitat Valenciana  
1. La Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana basará su resolución en los siguientes criterios objetivos, todos ellos referidos al ámbito territorial de la Comunitat Valenciana:  
a) Número de trabajadores autónomos afiliados a las asociaciones, uniones, federaciones o confederaciones.  
b) Acuerdos de interés profesional suscritos por ellas.  
c) Recursos humanos y materiales con que cuenten.  
d) Sedes permanentes de la organización.  
e) Actividades desarrolladas por la misma.  
f) Número de asociaciones de trabajadores autónomos o de carácter sindical, empresarial o profesional, con los que se haya firmado un acuerdo o convenio. Se tendrá en cuenta el número de convenios o acuerdos firmados, así como el número de trabajadores autónomos afectados por los citados acuerdos o convenios.  
2. Los anteriores criterios se ponderarán, en la resolución de la comisión, de conformidad con las siguientes reglas:  
a) La puntuación máxima será de 100 puntos.  
b) Al criterio a) del apartado 1 anterior corresponderá un máximo de 60 puntos.  
c) Los acuerdos de interés profesional suscritos podrán puntuarse hasta con 15 puntos, atendiendo, principalmente, al número de los trabajadores autónomos afectados por los mismos y al número de los suscritos con diferentes entidades.  
d) El criterio f) del apartado 1 anterior se valorará con una puntuación no superior a 10.  
e) Los restantes criterios se valorarán con una puntuación no superior a 5 puntos para cada uno de ellos.  
  
Artículo 6. Documentación necesaria para acreditar la implantación suficiente  
1. Los datos objetivos, demostrativos de los méritos alegados para obtener valoración por cada uno de los criterios, podrán acreditarse mediante declaración responsable de la propia entidad de cuya valoración se trate, acompañada de la relación de los trabajadores autónomos que manifieste afiliar y de la documentación acreditativa de la realidad de sus afirmaciones.   
2. Las discrepancias, graves o voluntarias, entre la realidad de la afiliación y la afiliación certificada por la entidad, así como cualquier otra inexactitud sustancial, voluntaria o no, en los datos acreditados mediante certificación de la propia entidad, darán lugar a la denegación del reconocimiento de la representatividad solicitada o, en su caso, a la revocación de la reconocida, que retrotraerá sus efectos, respecto de la entidad, a la fecha del reconocimiento de la representatividad revocada, con obligación de reintegro de las ayudas y subvenciones recibidas en atención a su condición de asociación representativa, con los intereses legales, desde la fecha de su percepción.  
3. Si se revocase el reconocimiento de la representatividad de una asociación u organización que tuviera presencia en el Consejo del Autónomo de la Comunitat Valenciana, la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana determinará la asociación u organización, de entre las declaradas representativas en la resolución correspondiente a la última convocatoria cuatrienal, que deba sustituirla en dicho órgano.  
  
Artículo 7. Convocatoria cuatrienal para la determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos  
1. Mediante orden de la conselleria competente en materia de trabajo, se publicará una convocatoria para que las entidades inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana puedan concurrir al procedimiento para la determinación, por plazo de cuatro años, de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos.   
2. En dicha orden se determinarán las cuestiones referentes al procedimiento de declaración de representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos no reguladas en el presente decreto, los requisitos de admisibilidad de las solicitudes, el plazo de presentación de las mismas, la documentación que debe acompañarse a ellas, el órgano competente para la recepción de la solicitudes, así como el desarrollo complementario de los criterios objetivos del artículo 5 del presente reglamento y de su valoración.  
  
Artículo 8. Presentación de la solicitud y procedimiento  
1. La solicitud para ser reconocida como asociación profesional representativa de trabajadores autónomos se presentará, por parte de la persona que ostente la representación legal o voluntaria de la misma, en la dirección general que tenga asignada la competencia en materia de trabajo o en cualquiera de los registros previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompañada de la documentación necesaria en orden a la valoración de los criterios objetivos recogidos en el artículo 5.  
2. El centro directivo que tenga asignadas las competencias en materia de trabajo comprobará de oficio la inscripción de la asociación solicitante en el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana, así como la de los poderes de representación que se acompañen a la solicitud.  
3. La firma del impreso de solicitud y de las declaraciones responsables faculta a la dirección general competente en materia de trabajo y a la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana para hacer las comprobaciones necesarias tendentes a verificar los datos alegados, mediante la exhibición por parte de la entidad de la documentación acreditativa, previo consentimiento inequívoco de las personas físicas afectadas, de conformidad con la legislación sobre protección de datos de carácter personal.  
4. La Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana efectuará la comprobación y ponderación de los criterios establecidos en el artículo 5 y, en el plazo máximo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, emitirá la correspondiente Resolución motivada.  
5. La condición de asociación profesional representativa de trabajadores autónomos tiene una vigencia de cuatro años. Una vez transcurrido este plazo será necesario volver a solicitar el reconocimiento, actualizando la documentación que acredite la implantación suficiente en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
6. Las resoluciones adoptadas durante la tramitación del procedimiento, tanto por la dirección general como por la Comisión de Representatividad de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos de la Comunitat Valenciana, no serán recurribles por separado, sino que podrán ser recurridas conjuntamente con los recursos que correspondan contra la resolución que ponga fin al procedimiento de reconocimiento de la representatividad de la asociación.  
7. La resolución que ponga fin al procedimiento se pronunciará sobre el reconocimiento solicitado y determinará, si procede, reconocer a la asociación solicitante el carácter de asociación intersectorial, unión, federación o confederación más representativa de los trabajadores autónomos en el ámbito de la Comunitat Valenciana. En su caso, la resolución reconocerá el carácter de entidad más representativa en un determinado sector económico de actividad, especificando el número de los trabajadores autónomos representados, o para un ámbito territorial inferior al de la Comunitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI