Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4461, del 17-03-2003 (2003/3032)

ORDE de 10 de març de 2003 de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen les bases generals per a les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials en determinats centres de servicis socials especialitzats per a dones que es troben en situacions de risc social, i s'acorda la seua convocatòria pública per al període 2003-2005.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4461

Data del DOGV
:   17-03-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/3032

CVE


Data del document
:   10-03-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [integració social](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [dona](javascript:void(0))
    * [violència](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))

ORDE de 10 de març de 2003 de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen les bases generals per a les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials en determinats centres de servicis socials especialitzats per a dones que es troben en situacions de risc social, i s'acorda la seua convocatòria pública per al període 2003-2005. [2003/3032]
  
Des que el text constitucional establira els principi rectors que haurien d'orientar d'ara endavant els poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de servicis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre ciutadans que, progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.
  
En este sentit, la Generalitat Valenciana, des dels inicis de l'exercici de les seues competències, s'ha consolidat un procés creixent d'atenció i de foment de les actuacions dels servicis socials, implicant cada vegada més els agents, públics o privats, que hauran de col·laborar en la seua prestació i gestió.
  
D'altra banda, la Llei 5/1997 de la Generalitat Valenciana per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials, ha permés canalitzar, a través de successives convocatòries, l'ordenació de les ajudes per part de l'administració a les iniciatives privades i/o públiques en resposta a les successives demandes socials. En concret, la referida llei, en el seu article 24, disposa: «Es proporcionarà l'atenció necessària a aquelles dones que es troben en situació de risc per maltractaments, manca de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies?.
  
El Govern Valencià, en la seua sessió de 10 de juliol del 2001, va aprovar el Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004, el qual arreplega proporcionar recursos per a la integració social de les dones i el desenrotllament de polítiques per a la protecció dels col·lectius de dones en situació de precarietat econòmica o amb risc d'exclusió social, tenint com a un dels objectius pal·liar el problema de la violència de gènere.
  
El Decret 138/2000 de 12 de setembre del Govern Valencià, modificat pel Decret 212/2001 de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, atribuïx a la Direcció General de la Dona entre altres funcions, elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat entre hòmens i dones en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Destaca el caràcter plurianual dels concerts, a fi de possibilitar un marc estable per al finançament dels centres acollits a este sistema; finançament que en l'àmbit d'estos centres especialitzats i, en nom de materialitzar l'objectiu d'universalitat en l'atenció social, ha d'assumir la Generalitat Valenciana, tal com es deriva en la Llei 5/1997, i més concretament en el seu article 24 citat anteriorment.
  
Així, per mitjà del Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià va ser aprovat el Reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que celebrarà l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada.
  
L'article 13 del citat Decret, establix que la Conselleria que detente competències en les matèries citades en ell, aprovarà les oportunes bases de les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials.
  
Així mateix, la disposició final primera condiciona l'efectivitat dels concerts a l'aprovació prèvia de la convocatòria pública per mitjà d'Orde de la Conselleria, la qual determinarà, d'acord amb el que establix el seu article 7, la fixació del mòdul econòmic que caldrà abonar als mencionats centres, en concepte de contraprestació per la prestació del servici.
  
En virtut d'allò que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, modificat pel Decret 212/2001, de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Article 1
  
Establir les bases generals que regiran les convocatòries de concerts per a places en determinats centres especialitzats: cases d'acollida per a dones en situació d'emergència, previstes en l'Orde de 9 d'abril de 1990, i Decret 91/2002, de 30 de maig sobre registre dels titulars d'activitats d'acció social i registre i autorització de funcionament dels servicis i centres d'acció social, a la Comunitat Valenciana, residències maternoinfantils i vivendes tutelades.
  
Article 2
  
Convocar, amb atenció a les referides bases, la posada a disposició del servici públic, d'aquelles places necessàries en centres especialitzats, per al període 2003-2005.
  
Article 3 Presentació de sol·licituds
  
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes, començarà a partir del dia següent de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà al mes següent, el dia amb la mateixa xifra que identifica el dia de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 4. Finançament
  
El pressupost total dels concerts per als anys 2003-2005 és de NOU-CENTS SEIXANTA MIL SIS-CENTS VINT-I-TRES, AMB ONZE EUROS (960.623,11 euros), sense perjuí de les revisions de preus que, al llarg del seu termini d'execució, puguen realitzar-s'hi.
  
Este pressupost es distribuïx de la següent forma:
  
S'establix com a mòduls econòmics que aportarà la Generalitat Valenciana, en concepte de finançament dels servicis prestats, els següents per cada plaça ocupada.
  
- 24,04/plaça/dia(365 dies)
  
Per a l'exercici 2003 la quantitat és de 353.102,66 euros
  
Per a l'exercici 2004.la quantitat és de 367.939,41 euros
  
Per a l'exercici 2005 la quantitat és de 239.591,04 euros
  
Tal finançament es correspon al 100% del cost dels servicis de les places concertades, a fi de materialitzar el principi de gratuïtat de les prestacions assistencials de les places concertades.
  
Per a l'exercici 2004, la revisió dels preus en més o en menys es realitzarà prenent com a referència l'Índex General de Preus al Consum, transcorreguts dotze mesos des de la firma del concert i així també amb el mateix còmput de dotze mesos per al 2005.
  
La quantitat que percebran els centres en concepte de places desocupades serà del 85% de la quantitat establida per a cada plaça ocupada.
  
Els preus que s'establisquen en els concerts, tant per a places ocupades com per a cada plaça no ocupada, comprenen tots els conceptes que la Conselleria de Benestar Social ha d'abonar per cada plaça concertada, entenent-s'hi inclòs l'IVA i qualsevol altre tribut, taxa o impost.
  
L'import previst per a l'exercici 2003 està previst en la Llei 12/2002, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
Les quantitats regulades en esta orde per a l'exercici 2003 aniran a càrrec de la línia de subvenció T1329/03, aplicació pressupostària 16.04.00.0000.323.10.4.
  
Article 5. Garanties
  
1. S'establix com a garantia provisional per als participants en la convocatòria 2003-2005, la quantia de 180,30 euros.
  
2. D'acord amb el que establix l'article 15 de les mencionades bases, els titulars de centres que hagen sigut adjudicataris per al període 2003-2005, hauran de constituir una garantia definitiva, per un import equivalent al 0,1% del total del finançament públic previst per a la totalitat del període de vigència del Concert.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Siga quina siga la data d'inici dels efectes de cada concert, tots aquells que siguen subscrits a l'empara de la present convocatòria, finalitzaran el dia 31 de desembre del 2005, sense perjuí de la seua possible renovació.
  
Segona
  
Tots els concerts hauran de fer expressa menció de l'import màxim que haurà d'abonar la Conselleria de Benestar Social en cada una de les seues anualitats i en la totalitat del període concertat.
  
També s'haurà de fer expressa menció dels mòduls unitaris aplicables a cada un dels distints tipus de places concertades.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza el secretari general de la Conselleria de Benestar Social i a la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i l'aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació.
  
València, 10 de març de 2003
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Disposicions generals
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present Orde la posada a disposició de la Conselleria de Benestar Social, i a fi d'atendre la demanda existent a la Comunitat Valenciana, de determinades places en centres de servicis socials especialitzats (cases d'acollida per a dones en situació d'emergència, residències maternoinfantils i vivendes tutelades), per a l'atenció d'aquelles dones que per trobar-se en situació de risc per maltractament, manca de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies, requerixen un tipus d'atenció específica en el pla tècnic i professional.
  
Segona. Duració
  
Els concerts tindran caràcter plurianual, i la duració d'estos es determinarà per mitjà de convocatòria pública, no podent excedir de 3 anys, sense perjuí de la seua possible renovació en els termes previstos en estes bases.
  
Tercera. Finançament
  
El finançament dels concerts regulats en la present orde, es consignarà durant el període de la seua vigència, en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana a càrrec del Programa 323.10 corresponent a «Promoció de la Dona», per mitjà d'una línia de subvenció específica en el capítol IV del citat programa, a esteefecte i d'acord amb el que establix l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, haurà donar publicitat als crèdits que finançaran els referits concerts.
  
Així mateix, en les corresponents convocatòries públiques es determinaran de forma expressa els mòduls econòmics que seran abonats als titulars dels centres a càrrec del pressupost de la Generalitat Valenciana, per cada tipus de plaça assistencial ocupada. També hauran de concretar l'import de la subvenció corresponent a les places concertades no ocupades.
  
Quarta. Sol·licitants i requisits
  
Amb subjecció al que estipulen els articles 13, 24 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i el Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que ha de realitzar l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, podran sol·licitar la subscripció de concerts amb la Generalitat Valenciana aquelles persones, físiques o jurídiques, titulars de centres especialitzats de caràcter privat, que siguen entitats sense ànim de lucre i que complisquen almenys els següents requisits:
  
a) Estar degudament autoritzats o acreditats per a la prestació del servici objecte del concert, amb anterioritat a la data de publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) Garantir la democràcia interna en la composició i funcionament dels seus òrgans de govern.
  
c) No trobar-se sotmesos en cap de les circumstàncies objecte de prohibició de contractar amb les administracions públiques, contingudes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
  
d) Tindre experiència en la gestió del corresponent centre, per a això almenys la quarta part del personal directiu o especialitzat d'atenció directa de la plantilla del centre tindrà una experiència acreditada, com a mínim de dos anys i que la seua relació contractual amb el titular del centre siga de caràcter indefinit.
  
e) Adequació de l'activitat del centre a la normativa i programació efectuada per l'administració.
  
f) Sotmetiment dels seus programes i de la destinació de les quantitats percebudes als òrgans de control i inspecció de l'administració.
  
g) Garantir la qualitat adequada en la prestació dels servicis propis del concert.
  
h) Ser propietaris dels locals on se trobe ubicat el centre, o titulars d'un dret d'ús i gaudi sobre ells, en este cas hauran d'acreditar que compten amb l'autorització del propietari per a dedicar-lo al fi que s'establisca en el concert.
  
i) No haver rescindit un concert d'idèntica naturalesa amb el mateix titular, per causa imputable a ell.
  
Quinta. Documentació que caldrà aportar
  
A la corresponent sol·licitud, en la qual constarà el nombre i la tipologia de places oferides pel centre, s'haurà d'acompanyar amb la següent documentació:
  
1.Còpia autenticada o fotocòpia compulsada, si és procedent, dels estatuts en què haurà de constar explícitament l'àmbit de l'entitat.
  
2.Certificat acreditatiu, si és procedent, de l'acord adoptat per l'òrgan competent en què s'autoritze la sol·licitud del concert.
  
3.Relació del grup professional amb què compte el centre, amb descripció dels seus nom i cognoms, titulació funcions que realitzen i la seua relació laboral amb el titular, així com el nombre d'hores diàries de dedicació.
  
4.Declaració responsable de no trobar-se sotmesa en cap dels supòsits de prohibició per a contractar amb l'administració.
  
5.Declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents, sense perjuí que la justificació acreditativa de tal requisit haja exigir-se abans de l'adjudicació a què vagen a resultar adjudicataris del concert, a l'efecte de la qual se'ls concedirà un termini màxim de cinc dies hàbils, tot això sense perjuí de les exempcions que establisca la normativa vigent en cada moment.
  
6.Memòria descriptiva del funcionament i actuacions del centre així com la descripció de dependències, mitjans materials i equipament amb què este compte.
  
7.Títol de propietat de l'edifici o local on estiga instal·lat el centre o si és procedent el títol pel qual s'atribuïx la seua disponibilitat, amb la corresponent convocatòria.
  
8.Certificat expedit per l'entitat bancària on s'efectuaran, si és procedent, els pagaments, en el qual s'especifique, codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'esta, així com comunicació fefaent del DNI o CIF del peticionari.
  
9.Justificant acreditatiu d'haver constituït garantia provisional, tal com exigix l'article 14.2 f) del reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que ha de realitzar l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, aprovat pel Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià
  
Sexta. Sol·licituds
  
La sol·licitud s'efectuarà per mitjà de model que figura en l'annex II de la present Orde i haurà de ser subscrita pel titular del centre la integració de la qual se sol·licita, als efectes de la qual adjuntarà el Document Nacional d'Identitat. En el cas que la titularitat corresponguera a una persona jurídica, esta haurà d'anar subscrita per aquella persona amb capacitat legal de de la seua representació, capacitat que haurà de ser acreditada documentalment.
  
Cada titular podrà presentar en una mateixa sol·licitud la integració en el règim de concerts d'un o més dels seus centres.
  
Les sol·licituds es presentaran, junt amb la documentació requerida en l'article anterior, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província en què radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes des de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa l'últim dia del termini coincidirà amb el mateix ordinal del dia de la publicació, però en el mes immediatament posterior.
  
Sèptima. Esmena de la sol·licitud
  
Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits, o no s'acompanya tota la documentació prevista, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents necessaris, amb la indicació que si així no ho fera se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Octava. Verificació de les sol·licituds
  
Una vegada presentades les sol·licituds, la Direcció General de la Dona les verificarà, podent realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació i comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha d'aprovar o rebutjar el concert, havent d'observar-s'hi en tot moment la deguda cautela per a la salvaguarda del principi de confidencialitat exigible.
  
Novena. Comissió d'Avaluació
  
Les sol·licituds seran avaluades per una comissió d'avaluació d'àmbit autonòmic segons els criteris de selecció determinats en l'art. següent.
  
A estos efectes i d'acord amb el que establix l'article 16 del Decret 51/1999, de 30 de març, es crea la Comissió d'Avaluació de Concerts en Matèria de Servicis Socials Especialitzats, la composició de la qual serà la següent:
  
- La cap de Servei de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- La cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.
  
- Un tècnic de la Direcció General de la Dona.
  
- Un tècnic/a de cada una de les seus territorials de la Conselleria de Benestar Social.
  
- Un tècnic/a de la Secretaria General de la Conselleria de Benestar Social.
  
Deu. Criteris de Valoració
  
Els criteris que caldrà tindre en compte en el procés de valoració de les sol·licituds presentades seran els següents:
  
1é.El primer criteri consistix a promoure la creació i/o continuïtat dels centres d'atenció específica a dones en situació de risc, que atenguen les necessitats més apressants o més deficientment cobertes.
  
2n.Qualitat de la prestació del centre sol·licitant, subdividida en tres nivells distints, relacionats en orde decreixent:
  
- Plantilla, en relació amb el nombre i la tipologia del total dels usuaris del centre, atenent-hi tant al nombre dels seus membres com a la seua qualificació professional: en psicologia, treball social, dret i altres perfils professionals adequats a este exercici.
  
- Programes d'activitats oferides: es valoraran molt positivament aquells projectes que incloguen en el seu disseny la participació activa de les usuàries en la dinàmica del centre.
  
- Mitjans materials de què disposa el centre, tant pel que fa a les pròpies instal·lacions del centre com al seu nivell d'equipament.
  
3r.Experiència del titular del centre sol·licitant.
  
No obstant l'exposat, i d'acord amb l'article 64 de la Llei 5/1997, de 25 de juny de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, tindran preferència per a acollir-se al règim de concerts, les entitats sense ànim de lucre que, amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present orde, hagen sigut beneficiaris de subvencions per al manteniment de centres de servicis socials especialitzats.
  
Onze. Proposta
  
La Comissió de Valoració emetrà al titular de la Conselleria de Benestar Social, proposta d'autorització o denegació dels concerts en un termini d'un mes a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds; en la mencionada proposta haurà de figurar el nombre de places que es concerten i que han de quedar a disposició de la Conselleria de Benestar Social a partir del moment en què es formalitze el corresponent concert.
  
Dotze. Adjudicació o denegació
  
El titular de la Conselleria de Benestar Social, dins de les disponibilitats pressupostàries, dictarà acte administratiu pel qual s'autoritze o es denegue la realització dels concerts en un termini màxim de 6 mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
  
En tot cas, aquelles sol·licituds que no hagueren rebut notificació expressa en el termini indicat en el primer paràgraf d'este article, hauran d'entendre desestimada la sol·licitud, d'acord amb el que establix l'article 44.1, de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior.
  
Tretze. Recursos
  
Les resolucions d'adjudicació o denegació dels concerts esgoten la via administrativa, i en la seua contra, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació, o tres mesos comptadors a partir del dia següent al transcurs del termini emprat per a notificar la resolució si fóra presumpte; o bé directament per mitjà de recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, o 6 mesos a partir del dia següent del transcurs del termini per a notificar la resolució, d'acord amb el que disposen els articles 46 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Catorze. Formalització
  
Els concerts es formalitzaran en document administratiu dins del termini de trenta dies comptador des de l'endemà de la notificació de l'adjudicació, constituint el mencionat document títol suficient per a accedir a qualsevol registre públic podent, no obstant això, elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite el titular del centre concertat, sent a la seua costa els gastos derivats del seu atorgament.
  
En el referit document haurà de constar de forma expressa, els drets i les obligacions de les parts, nombre i tipologia de les places concertades i la seua duració, finançament per part de la Generalitat Valenciana, forma de pagament, possibilitat de renovació i les seues causes d'extinció.
  
Quinze. Garantia definitiva
  
Prèviament a la formalització del concert i en el termini de 15 dies comptadors des de la notificació de l'adjudicació, el titular del centre concertat haurà de constituir una garantia definitiva per l'import que s'establisca en la corresponent convocatòria pública.
  
La citada garantia podrà constituir-se en metàl·lic, aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari respecte de l'obligat principal, amb renúncia expressa al benefici d'excussió i pagador al primer requeriment de la Tresoreria de la Generalitat Valenciana.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties es seguirà el que disposa el títol segon, capítol tercer, del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i a l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província corresponent, els quals faran entrega el beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per este en la Direcció General de la Dona.
  
Setze. Competència per a la subscripció i prerrogatives
  
Es delega la facultat per a la subscripció dels concerts, així com per a la subscripció de les corresponents addendes de renovació, modificació i cessió d'estos, en el titular de la Direcció General de la Dona.
  
Igualment, li correspondrà la prerrogativa d'interpretar els concerts, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment i interpretació, acordar la seua resolució i determinar els seus efectes.
  
Contra els esmentats actes podran interposar-se els recursos admissibles en dret.
  
Dèsset. Obligacions de les parts
  
Constituïxen obligacions de la Generalitat Valenciana les següents:
  
1. Abonar al titular del centre concertat l'import de la subvenció fixada en el concert per a les places ocupades.
  
2. Abonar al titular del centre concertat l'import de la subvenció corresponent a les places concertades no ocupades. En el cas que l'absència d'ocupació d'una plaça siga imputable al centre, el titular d'este no tindrà dret a percebre cap quantia per la mencionada plaça.
  
3. Comunicar al titular del centre concertat, amb la suficient antelació, qualsevol circumstància que afecte el concert subscrit.
  
Com a part firmant dels concerts i com a destinatari de fons públics, són obligacions dels titulars dels centres concertats les establides en l'art. 11 del Decret 51/1999, i de l'art. 47.4.b del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en particular:
  
1. Posar a disposició de la Generalitat Valenciana el nombre de places previst en el concert, atendre els requeriments d'esta respecte de la seua cobertura i mantindre els nivells de qualitat en la prestació assistencial.
  
2. Acreditar durant l'execució del concert la realització de l'activitat en què es va fonamentar la seua formalització, així com el compliment dels requisits i les condicions que el van determinar.
  
3. Acreditar, amb caràcter previ a la subscripció del concert i al començament de cada exercici en què tinga vigència, el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, excepte quan existisca alguna exempció a la citada obligació.
  
4. Disposar dels mitjans humans i materials que s'establisquen com a indispensables per la Generalitat Valenciana per al període de vigència del concert.
  
5. Complir les ordes i instruccions que dicten els òrgans de la Conselleria de Benestar Social per a garantir l'adequada prestació del servici públic.
  
6. Facilitar la Direcció General de la Dona tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol altra índole que li siga sol·licitada i que resulte necessària per a l'execució del concert.
  
7. Assumir les actuacions de control financer que escaiga a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
  
8. Comunicar de mode fefaent a la Direcció General de la Dona, qualsevol subvenció concedida per altres organismes públics o privats l'objecte de la qual siga el finançament dels costos de manteniment del centre.
  
9. No alterar la finalitat dels fons rebuts, així com complir les obligacions que establix la legislació vigent per als preceptors de fons públics.
  
10. Justificar convenientment els gastos i ingressos en la forma i els terminis establits en esta orde.
  
11. Subscriure, després de la formalització del concert, una pòlissa d'assegurances que cobrisca la responsabilitat civil resultant de les accions dels treballadors i usuaris del centre, així com les contingències derivades per invalidesa i defunció en cas d'accident dels mencionats usuaris, tot això en l'àmbit de la gestió del servici objecte del concert.
  
12. Fer constar en la seua documentació i en la seua publicitat la condició de centre concertat amb la Generalitat Valenciana.
  
13. Obligació de presentar garantia, després de la firma del concert i amb antelació al primer pagament, d'un import equivalent al 6% del total de la subvenció inherent al concert (article 11.6 del Reglament de Concerts).
  
Díhuit. Inscripció
  
Una vegada formalitzats els concerts s'inscriuran d'ofici en el corresponent Registre de Concerts de Centres de Serveis Socials Especialitzats, que serà mantingut i actualitzat per la Direcció General de la Dona.
  
En el mencionat registre s'anotaran, entre altres, els següents aspectes:
  
- Aprovació i formalització del concert.
  
- Renovació i modificacions.
  
- Incompliment i els seus efectes.
  
- Extinció i causes.
  
Dènou. Sistema de pagaments dels concerts
  
El pagament de les anualitats corresponents als exercicis 2003, 2004 i 2005 s'efectuarà, d'acord amb el règim excepcional previst en la llei de pressupostos de cada exercici pressupostari.
  
En absència de règim excepcional en les corresponents lleis anuals de pressupostos, el pagament es realitzarà atenent al sistema general previst en l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, ajustant-se a la següent modalitat:
  
- Un 40% del seu import podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida.
  
- Un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i
  
- la resta s'abonarà per la Generalitat Valenciana una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha convingut.
  
No obstant això, i d'acord amb el que establix l'article 14 d'estes bases, el règim de pagaments aplicable al concert, quedarà reflectit en el corresponent document administratiu on este es formalitze.
  
Vint. Garanties per bestretes de pagaments
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir, d'acord amb el que establix l'article 11.6 de Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, pel qual es regulen les normes a què han de sotmetre's els concerts que celebrarà l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, un 6% del total de la subvenció inherent al concert.
  
A estos efectes s'entendrà per bestretes de pagament, les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que este justifique el gasto corrent.
  
Queden exceptuades d'esta obligació les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra A, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties per bestreta de pagaments se seguirà el que disposa l'article 15 d'estes bases.
  
Vint-i-u. Justificació
  
Les persones o entitats firmants dels concerts estaran obligades a presentar la següent documentació:
  
- Memòria anual de les atencions realitzades.
  
- Relació de beneficiaris atesos amb caràcter mensual, amb indicació de les dates d'alta i baixa si n'hi haguera o qualsevol altra incidència succeïda en el servici prestat als usuaris, subscrita pel titular del centre concertat o persona que actue en la seua representació, la qual una vegada comprovada i aprovada per l'administració determinarà l'import efectiu de la subvenció que es percebrà.
  
- Nòmina del personal que presta els seus servicis en el centre, acompanyada dels respectius rebuts de salaris referits al període objecte de justificació degudament subscrits pels treballadors.
  
- Documents acreditatius de liquidació de les assegurances socials dels treballadors davant de l'administració de la Seguretat Social, referits al període objecte de justificació, en els quals figure el certificat bancari d'haver sigut pagat o carregat en compte.
  
- Relació, si és procedent, del personal col·laborador que presta els seus servicis a canvi d'una gratificació; hauran de presentar els rebuts justificatius del gasto, en els quals conste el nom del centre i el nom, cognom i DNI de la personal col·laboradora.
  
- Si hi havia en el centre treballant personal en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels mencionats professionals.
  
Vint-i-dos. Minoració de l'import del concert i l'exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts
  
Es delega en el titular de la Direcció General de la Dona la resolució dels expedients de minoració de les ajudes concedides i, si és procedent, del reintegrament de les quantitats percebudes en els supòsits previstos en l'art. 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'orde superior, de la petició reservada d'altres òrgans, o de la formulació de denúncia. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de 6 mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de minoració o de reintegrament.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració de crèdits de naturalesa pública, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Vint-i-tres. Sol·licitud de renovació
  
Les persones o entitats titulars de centres concertats que, d'acord amb el que preveu el títol V del Decret 51/1999, desitgen renovar els concerts subscrits vigents, ho sol·licitaran almenys amb 6 mesos d'antelació a la seua finalització, sol·licitud que anirà subscrita pel titular del centre o, en el cas de persones jurídiques per qui detente la representació legal d'aquella.
  
A la sol·licitud caldrà acompanyar la documentació que acredite que el centre complix els requisits que van determinar l'aprovació del concert d'acord amb el que establix l'article 5 de les presents bases amb l'exclusió de la garantia provisional prevista en el seu apartat 9), així com les variacions hagudes que el puguen afectar.
  
Vint-i-quatre. Proposta
  
La Direcció General de la Dona, després de la verificació de les dades contingudes en la sol·licitud i documents que l'acompanyen, i després d'haver sol·licitat de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, l'esmena de les deficiències que s'hi hagen pogut detectar, emetrà proposta d'aprovació o denegació de la renovació al conseller de Benestar Social.
  
Vint-i-cinc. Resolució i formalització de les renovacions
  
El conseller de Benestar Social, en el termini màxim de 10 dies a partir de la mencionada proposta, dictarà resolució de renovació del concert o rebuig de la sol·licitud presentada. La mencionada resolució serà notificada als interessats.
  
La renovació serà determinada per un període màxim de quatre anys, quedant condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el primer exercici en què es produïsca la renovació.
  
Una vegada aprovada la renovació, serà subscrita una addenda al concert on s'arreplegue esta, en els termes establits en la base 14 de la present Orde.
  
Vint-i-sis. Denegació i pròrroga provisional
  
Quan la sol·licitud de renovació del concert siga denegada o presentada fora del termini habilitat a este efecte, el concert subscrit s'extingirà automàticament en finalitzar el seu període de vigència.
  
Excepcionalment, en estos casos, la Conselleria de Benestar Social, per mitjà de resolució motivada podrà acordar una pròrroga provisional del concert com a màxim d'un any, sempre que el centre cobrisca les necessitats assistencials que no puguen ser satisfetes per altres mitjans.
  
Vint-i-set. Modificacions
  
El conseller o la consellera de Benestar Social podrà en qualsevol moment, per pròpia iniciativa o a instància del titular del centre concertat, procedir a autoritzar variacions en les característiques del concert, bé per alteració del nombre i/o tipologia de les places concertades o per altres circumstàncies sobrevingudes imprevistes, sempre que hi haja raons d'interés públic degudament acreditades en l'expedient que ho aconsellen.
  
Les variacions realitzades unilateralment per l'administració exigiran abans de la seua aprovació l'audiència prèvia a l'interessat. Una vegada adoptades hauran de ser objecte de comunicació fefaent al titular del centre, no sent efectives fins transcorreguts tres mesos des de la notificació a l'interessat, llevat que este accepte executar-les amb anterioritat a la finalització del mencionat termini.
  
Quan les modificacions afecten el règim financer del concert, l'administració haurà de compensar el titular del centre de manera que es mantinga l'equilibri dels supòsits econòmics que van ser considerats com bàsics en l'adjudicació del concert.
  
En el cas que els acords que dicte l'administració respecte al desenrotllament del servici concertat manquen de transcendència econòmica, el titular del centre concertat no tindrà dret a indemnització per raó d'estos.
  
S'entendran desestimades les modificacions proposades pels titulars dels centres concertats que no foren contestades per l'administració dins d'un termini de 3 mesos, comptadors des de la data de registre d'entrada en qualsevol dependència de l'òrgan competent per a resoldre.
  
Una vegada aprovada la modificació, i sempre que açò no coincidisca en el temps amb la renovació del concert, serà subscrita una addenda al concert, on s'arrepleguen les modificacions produïdes. La citada addenda no podrà comportar alteració en el termini de vigència del concert.
  
Les modificacions que impliquen un augment del gasto inicialment previst per part de la Generalitat Valenciana, estaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos vigents en l'exercici en què la citada modificació es produïsca.
  
Vint-i-vuit. Cessió dels concerts
  
1. El conseller o la consellera de Benestar Social podrà autoritzar la cessió del concert subscrit en el supòsit de canvi de titularitat del centre concertat, sempre que concórreguen els següents requisits:
  
- Que les qualitats tècniques o personals de l'anterior titular no hagen sigut determinants per a l'aprovació del concert.
  
- Que el nou titular reunisca les condicions exigides en estes bases per a la subscripció de concerts.
  
- Que el concert s'haja executat, almenys en una quinta part del temps de duració previst.
  
2. La formalització de la cessió es realitzarà en escriptura pública, amb autorització prèvia expressa del conseller o consellera de Benestar Social. En l'acord de cessió, el nou titular del centre se subrogarà en tots els drets i obligacions derivats del concert subscrit al seu dia amb l'anterior titular.
  
Vint-i-nou. Formalització de la cessió
  
D'acord amb el que establix l'article anterior, si es produïra canvi de titularitat del centre, sempre que s'hi donen les circumstàncies previstes, este serà considerat com una novació subjectiva d'ell, serà tramitat d'ofici i comportarà la formalització d'un nou document contractual al si del concert la vigència de la qual finalitzarà en la data prevista per al concert originari, i en ell, el nou titular del centre se subrogarà en tots els drets i obligacions derivats del concert subscrit amb el titular ixent, sense que puga ser inclosa cap modificació a les condicions establides en l'aprovació del concert inicial.
  
Trenta. Incompliment i extinció



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4461, del 17-03-2003 (2003/3032)

ORDEN de 10 de marzo de 2003 de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las bases generales para las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros de Servicios Sociales Especializados para mujeres que se encuentran en situaciones de riesgo social, y se acuerda la convocatoria pública de las mismas para el periodo 2003-2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4461

Fecha DOGV
:   17-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/3032

CVE


Fecha del documento
:   10-03-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [integración social](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
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ORDEN de 10 de marzo de 2003 de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las bases generales para las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros de Servicios Sociales Especializados para mujeres que se encuentran en situaciones de riesgo social, y se acuerda la convocatoria pública de las mismas para el periodo 2003-2005. [2003/3032]
  
Desde que el texto constitucional estableciera los principio rectores que habrían de orientar en lo sucesivo a los poderes públicos en el trazado de las políticas de índole social económica, las actuaciones de impulso público han encontrado en las materias de servicios sociales y de acción social el ámbito prioritario para garantizar la aproximación de las diferencias entre ciudadanos que, progresivamente, va originando la diversidad de realidades personales, económicas, sociales o culturales.
  
En este sentido, la Generalitat Valenciana, desde los inicios del ejercicio de sus competencias, ha venido consolidando un proceso creciente de atención y de fomento de las actuaciones de los servicios sociales, implicando cada vez más a los agentes, públicos o privados, que habrán de colaborar en la prestación y gestión de los mismos.
  
Por otro lado, la Ley 5/1997 de la Generalitat Valenciana por la que se regula el sistema de Servicios Sociales, ha permitido canalizar, a través de sucesivas convocatorias, la ordenación de las ayudas por parte de la administración a las iniciativas privadas y/o públicas en respuesta a las sucesivas demandas sociales. En concreto, la referida ley, en su artículo 24, dispone: «Se proporcionará la atención necesaria a aquellas mujeres que se encuentren en situación de riesgo por malos tratos, carencia de apoyo familiar, ausencia de recursos personales u otras circunstancias?.
  
El Gobierno Valenciano, en su sesión de 10 de julio de 2001, aprobó el Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2001-2004, el cual recoge el proporcionar recursos para la integración social de las mujeres y el desarrollo de políticas para la protección de los colectivos de mujeres en situación de precariedad económica o con riesgo de exclusión social, teniendo como uno de los objetivos paliar el problema de la violencia de género.
  
El Decreto 138/2000 de 12 de septiembre del Gobierno Valenciano, modificado por el Decreto 212/2001 de 18 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, atribuye a la Dirección General de la Mujer entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
Destaca el carácter plurianual de los conciertos, a fin de posibilitar un marco estable para la financiación de los Centros acogidos a este sistema; financiación que en el ámbito de estos Centros Especializados y, en aras de materializar el objetivo de universalidad en la atención social, debe asumir la Generalitat Valenciana, tal y como se deriva en la Ley 5/1997, y más concretamente en su artículo 24 citado anteriormente.
  
Así, mediante el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano fue aprobado el Reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a celebrar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada.
  
El artículo 13 del citado Decreto, establece que la Conselleria que ostente competencias en las materias citadas en el mismo, aprobará las oportunas bases de las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales.
  
Así mismo, la disposición final primera condiciona la efectividad de los conciertos a la previa aprobación de la convocatoria pública mediante Orden de la Conselleria, la cual determinará, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 del mismo, la fijación del módulo económico a abonar a dichos centros, en concepto de contraprestación por la prestación del servicio.
  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, modificado por el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Establecer las bases generales que van a regir las convocatorias de conciertos para plazas en determinados Centros Especializados: Casas de acogida para mujeres en situación de emergencia, previstas en la Orden de 9 de abril de 1990, y Decreto 91/2002, de 30 de mayo sobre registro de los titulares de actividades de acción social y registro y autorización de funcionamiento de los servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana, Residencias Materno-Infantiles y Viviendas Tuteladas.
  
Artículo 2
  
Convocar, con atención a las referidas bases, la puesta a disposición del Servicio Público, de aquellas plazas necesarias en centros especializados, para el periodo 2003-2005.
  
Artículo 3 Presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, comenzará a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diario Oficial de la Generalitat Valencia, y finalizará al mes siguiente, el día con la misma cifra que identifica el día de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 4. Financiación
  
El presupuesto total de los conciertos para los años 2003-2005 es de novecientos sesenta mil seiscientos veintitres, con once euros (960.623,11 euros), sin perjuicio de las revisiones de precios que, a lo largo de su plazo de ejecución puedan realizarse.
  
Este presupuesto se distribuye de la siguiente forma:
  
Se establece como módulos económicos a aportar por la Generalitat Valenciana, en concepto de financiación de los servicios prestados, los siguientes por cada plaza ocupada.
  
- 24,04/plaza/día (365 días)
  
Para el ejercicio 2003 la cantidad es de 353.102,66 euros
  
Para el ejercicio 2004.la cantidad es de 367.939,41 euros
  
Para el ejercicio 2005 la cantidad es de 239.591,04 euros
  
Tal financiación se corresponde al 100% del coste de los servicios de las plazas concertadas, al objeto de materializar el principio de gratuidad de las prestaciones asistenciales de las plazas concertadas.
  
Para el ejercicio 2004, la revisión de los precios en más o en menos se realizará tomando como referencia el Índice General de Precios al Consumo, transcurridos doce meses desde la firma del concierto y así también con el mismo cómputo de doce meses para el 2005.
  
La cantidad a percibir por los centros en concepto de plazas desocupadas será del 85% de la cantidad establecida para cada plaza ocupada.
  
Los precios que se establezcan en los conciertos, tanto para plazas ocupadas como para cada plaza no ocupada, comprenden todos los conceptos que la Conselleria de Bienestar Social debe abonar por cada plaza concertada, entendiéndose incluido el IVA y cualquier otro tributo, tasa o impuesto.
  
El importe previsto para el ejercicio 2003 está contemplado en la Ley 12/2002, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Las cantidades contempladas en esta orden para el ejercicio 2003 irán con cargo a la línea de subvención T1329/03, aplicación presupuestaria 16.04.00.0000.323.10.4.
  
Artículo 5. Garantías
  
1. Se establece como garantía provisional para los participantes en la convocatoria 2003-2005, la cuantía de 180,30 euros.
  
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de las mencionadas bases, los titulares de Centros que hayan sido adjudicatarios para el periodo 2003-2005, deberán de constituir una garantía definitiva, por un importe equivalente al 0,1% del total de la financiación pública prevista para la totalidad del periodo de vigencia del Concierto.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Sea cual sea la fecha de inicio de los efectos de cada Concierto, todos aquellos que sean suscritos al amparo de la presente convocatoria, finalizarán el día 31 de diciembre de 2005, sin perjuicio de su posible renovación.
  
Segunda
  
Todos los conciertos deberán hacer expresa mención del importe máximo a abonar por la Conselleria de Bienestar Social en cada una de sus anualidades y en la totalidad del periodo concertado.
  
También se deberá hacer expresa mención de los módulos unitarios aplicables a cada uno de los distintos tipos de plazas concertadas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 10 de marzo de 2003
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Disposiciones generales
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente orden la puesta a disposición de la Conselleria de Bienestar Social, y con el fin de atender la demanda existente en la Comunidad Valenciana, de determinadas plazas en Centros de Servicios Sociales Especializados (Casas de Acogida para mujeres en situación de emergencia, Residencias Materno - Infantiles y Viviendas Tutelares), para la atención de aquellas mujeres que por encontrarse en situación de riesgo por maltrato, carencia de apoyo familiar, ausencia de recursos personales u otras circunstancias, requieren un tipo de atención específica en el plano técnico y profesional.
  
Segunda. Duración
  
Los conciertos tendrán carácter plurianual, y la duración de éstos se determinará mediante convocatoria pública, no pudiendo exceder de 3 años, sin perjuicio de su posible renovación en los términos previstos en estas bases.
  
Tercera. Financiación
  
La financiación de los conciertos regulados en la presente orden, se consignará durante el periodo de vigencia de los mismos, en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana con cargo al Programa 323.10 correspondiente a «Promoción de la Mujer», mediante una línea de subvención específica en el capítulo IV del citado programa, a tal efecto y de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, deberá darse publicidad a los créditos que financiarán los referidos conciertos.
  
Asimismo, en las correspondientes convocatorias públicas se determinarán de forma expresa los módulos económicos que serán abonados a los titulares de los centros con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana, por cada tipo de plaza asistencial ocupada. También deberán concretar el importe de la subvención correspondiente a las plazas concertadas no ocupadas.
  
Cuarta. Solicitantes y requisitos
  
Con sujeción a lo estipulado en los artículos 13, 24 de la Ley 5/1997, de 25 de junio por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, podrán solicitar la suscripción de conciertos con la Generalitat Valenciana aquellas personas, físicas o jurídicas, titulares de centros especializados de carácter privado, que sean entidades sin ánimo de lucro y que cumplan al menos los siguientes requisitos:
  
a) Estar debidamente autorizados o acreditados para la prestación del servicio objeto del concierto, con anterioridad a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) Garantizar la democracia interna en la composición y funcionamiento de sus órganos de Gobierno.
  
c) No hallarse incursos en ninguna de las circunstancias objeto de prohibición de contratar con las Administraciones Públicas, contenidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  
d) Tener experiencia en la gestión del correspondiente centro, para lo que al menos la cuarta parte del personal directivo o especializado de atención directa de la plantilla del centro tendrá una experiencia acreditada, como mínimo de dos años, y su relación contractual con el titular del centro sea de carácter indefinido.
  
e) Adecuación de la actividad del centro a la normativa y programación efectuada por la administración.
  
f) Sometimiento de sus programas y del destino de las cantidades percibidas a los órganos de control e inspección de la administración.
  
g) Garantizar la calidad adecuada en la prestación de los servicios propios del concierto.
  
h) Ser propietarios de los locales donde se halle ubicado el Centro, o titulares de un derecho de uso y disfrute sobre ellos, en cuyo caso deberán acreditar que cuentan con la autorización del propietario para dedicarlo al fin que se establezca en el concierto.
  
i) No haberse rescindido un concierto de idéntica naturaleza con el mismo titular, por causa imputable al mismo.
  
Quinta. Documentación a aportar
  
A la correspondiente solicitud, en la que deberá constar el número y tipología de plazas ofertadas por el Centro, se deberá acompañar la siguiente documentación:
  
1.Copia autenticada o fotocopia compulsada, en su caso, de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la entidad.
  
2.Certificado acreditativo, en su caso, del acuerdo adoptado por el órgano competente en el que se autorice la solicitud del concierto.
  
3.Relación del grupo profesional con el que cuenta el Centro, con descripción del nombre y apellidos de los mismos, titulación funciones que realizan y su relación laboral con el titular, así como el número de horas diarias de dedicación.
  
4.Declaración responsable de no hallarse incursa en ninguno de los supuestos de prohibición para contratar con la administración.
  
5.Declaración responsable de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba de exigirse antes de la adjudicación a los que vayan a resultar adjudicatarios del concierto, a cuyo efecto se les concederá un plazo máximo de cinco días hábiles, todo ello sin perjuicio de las exenciones que establezca la normativa vigente en cada momento.
  
6.Memoria descriptiva del funcionamiento y actuaciones del Centro así como la descripción de dependencias, medios materiales y equipamiento con que cuenta el mismo.
  
7.Título de propiedad del edificio o local donde esté instalado el Centro o en su caso el título por el que se atribuye su disponibilidad, con la correspondiente convocatoria.
  
8.Certificado expedido por la entidad bancaria, donde se efectuarán, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como, comunicación fehaciente del DNI o CIF del peticionario.
  
9.Justificante acreditativo de haber constituido garantía provisional, tal y como exige el artículo 14.2 f) del reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, aprobado por Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano
  
Sexta. Solicitudes
  
La solicitud se efectuará mediante modelo que figura en el anexo II de la presente orden y deberá ser suscrita por el titular del Centro cuya integración se solicita, a cuyos efectos acompañará el Documento Nacional de Identidad. En el supuesto de que la titularidad correspondiera a una persona jurídica, ésta deberá ir suscrita por aquella persona con capacidad legal de representación de la misma, capacidad que tendrá que ser acreditada documentalmente.
  
Cada titular podrá presentar en una misma solicitud la integración en el régimen de conciertos de uno o más de sus centros.
  
Las solicitudes se presentarán, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la Provincia en la que radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes desde la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por lo que el último día del plazo coincidirá con el mismo ordinal del día de la publicación, pero en el mes inmediatamente posterior.
  
Séptima. Subsanación de la solicitud
  
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos, o no se acompaña toda la documentación prevista, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que si así no lo hiciere se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Octava. Verificación de las solicitudes
  
Una vez presentadas las solicitudes, la Dirección General de la Mujer las verificará, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de aprobar o rechazar el concierto, debiendo observarse en todo momento la debida cautela para la salvaguardia del principio de confidencialidad exigible.
  
Novena. Comisión de Evaluación
  
Las solicitudes serán evaluadas por una comisión de evaluación de ámbito autonómico según los criterios de selección determinados en el art. siguiente.
  
A tales efectos y de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 del Decreto 51/1999, de 30 de marzo, se crea la Comisión de Evaluación de Conciertos en materia de Servicios Sociales Especializados, cuya composición será la siguiente:
  
- La Jefa de Servicio de Promoción y Participación Institucional de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La Jefa de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer.
  
- Un Técnico de la Dirección General de la Mujer.
  
- Un Técnico/a de cada una de las sedes Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
- Un Técnico/a de la Secretaría General de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Décima. Criterios de Valoración
  
Los criterios a tener en cuenta en el proceso de valoración de las solicitudes presentadas serán los siguientes:
  
1º.El primer criterio consiste en promover la creación y/o continuidad de los Centros de atención específica a mujeres en situación de riesgo, que atiendan las necesidades más acuciantes o más deficientemente cubiertas.
  
2º.Calidad de la Prestación del Centro solicitante, subdividida en tres niveles distintos, relacionados en orden decreciente:
  
- Plantilla, en relación con el número y tipología del total de los usuarios del centro, atendiendo tanto al número de sus miembros como a la cualificación profesional de los mismos: en Psicología, Trabajo Social, Derecho y otros perfiles profesionales adecuados a este desempeño.
  
- Programas de actividades ofertadas: se valorarán muy positivamente aquellos proyectos que contemplen en su diseño la participación activa de las usuarias en la dinámica del centro.
  
- Medios materiales de que dispone el Centro, tanto en lo que respecta a las propias instalaciones del Centro como al nivel de equipamiento del mismo.
  
3º. Experiencia del titular del Centro solicitante
  
No obstante lo expuesto, y de acuerdo con el artículo 64 de la Ley 5/1997, de 25 de junio de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicio Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, tendrán preferencia para acogerse al régimen de conciertos, las entidades sin ánimo de lucro que, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, hayan sido beneficiarios de subvenciones para el mantenimiento de Centros de Servicios Sociales Especializados.
  
Once. Propuesta
  
La Comisión de Valoración emitirá al titular de la Conselleria de Bienestar Social, propuesta de autorización o denegación de los Conciertos en un plazo de un mes a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes; en la mencionada propuesta deberá de figurar el número de plazas que se conciertan y que deben de quedar a disposición de la Conselleria de Bienestar Social a partir del momento en que se formalice el correspondiente concierto.
  
Doce. Adjudicación o denegación
  
El titular de la Conselleria de Bienestar Social, dentro de las disponibilidades presupuestarias, dictará acto administrativo por el que se autorice o deniegue la realización de los Conciertos en un plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
En todo caso, aquellas solicitudes que no hubiesen recibido notificación expresa en el plazo indicado en el primer párrafo de este artículo, deberán entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44.1, de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
Trece. Recursos
  
Las resoluciones de adjudicación o denegación de los conciertos ponen fin a la vía administrativa, y contra ellos, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, o tres meses contados a partir del día siguiente al transcurso del plazo empleado para notificar la resolución si fuera presunto; o bien directamente mediante recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, o 6 meses a partir del día siguiente al transcurso del plazo para notificar la resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Catorce. Formalización
  
Los Conciertos se formalizarán en documento administrativo dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la notificación de la adjudicación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público pudiendo, no obstante, elevarse a escritura pública cuando lo solicite el titular del Centro Concertado, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
  
En el referido documento deberá constar de forma expresa, los derechos y obligaciones de las partes, número y tipología de las plazas concertadas, duración del mismo, financiación por parte de la Generalitat Valenciana, forma de pago, posibilidad de renovación y causas de extinción del mismo.
  
Quince. Garantía definitiva
  
Previamente a la formalización del concierto, y en el plazo de 15 días contados desde la notificación de la adjudicación, el titular del Centro Concertado deberá constituir una garantía definitiva por el importe que se establezca en la correspondiente convocatoria pública.
  
La citada garantía podrá constituirse en metálico, aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad debidamente reconocida. En el caso de aval bancario, este deberá constituirse con carácter solidario respecto del obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y pagadero al primer requerimiento de la Tesorería de la Generalitat Valenciana.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías, se estará a lo dispuesto en el título segundo, capitulo tercero, del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de contratos de las Administraciones Públicas y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, que deberá ser presentada por este en la Dirección General de la Mujer.
  
Dieciséis. Competencia para la suscripción y prerrogativas
  
Se delega la facultad para la suscripción de los Conciertos, así como para la suscripción de las correspondientes addendas de renovación, modificación y cesión de los mismos, en el titular de la Dirección General de la Mujer.
  
Igualmente, le corresponderá la prerrogativa de interpretar los conciertos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento e interpretación, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
  
Contra dichos actos podrán interponerse los recursos admisibles en derecho.
  
Diecisiete. Obligaciones de las partes
  
Constituyen obligaciones de la Generalitat Valenciana las siguientes:
  
1. Abonar al titular del Centro Concertado el importe de la subvención fijada en el concierto para las plazas ocupadas.
  
2. Abonar al titular del Centro Concertado el importe de la subvención correspondiente a las plazas concertadas no ocupadas. En el supuesto de que la ausencia de ocupación de una plaza sea imputable al Centro, el titular de éste no tendrá derecho a percibir cuantía alguna por dicha plaza.
  
3. Comunicar al titular del Centro Concertado, con la suficiente antelación, cualquier circunstancia que afecte al concierto suscrito.
  
Como parte firmante de los conciertos y como destinatario de fondos públicos, son obligaciones de los titulares de los Centros Concertados las establecidas en el art. 11 del Decreto 51/1999, y del art. 47.4.b del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en particular:
  
1. Poner a disposición de la Generalitat Valenciana el número de plazas previsto en el concierto, atender los requerimientos de ésta respecto de la cobertura de las mismas y mantener los niveles de calidad en la prestación asistencial.
  
2. Acreditar durante la ejecución del Concierto la realización de la actividad en que se fundamentó su formalización, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que lo determinaron.
  
3. Acreditar, con carácter previo a la suscripción del concierto y al comienzo de cada ejercicio en el que tenga vigencia el mismo, el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, salvo cuando exista alguna exención a dicha obligación.
  
4. Disponer de los medios humanos y materiales que se establezcan como indispensables por la Generalitat Valenciana para el periodo de vigencia del Concierto.
  
5. Cumplir las Órdenes e instrucciones que dicten los órganos de la Conselleria de Bienestar Social para garantizar la adecuada prestación del Servicio Público.
  
6. Facilitar a la Dirección General de la Mujer toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier otra índole que le sea solicitada y que resulte necesaria para la ejecución del Concierto.
  
7. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
8. Comunicar de modo fehaciente a la Dirección General de la Mujer, cualquier subvención concedida por otros organismos públicos o privados cuyo objeto sea la financiación de los costes de mantenimiento del Centro.
  
9. No alterar la finalidad de los fondos recibidos, así como cumplir con las obligaciones que establece la legislación vigente para los preceptores de fondos públicos.
  
10. Justificar convenientemente los gastos e ingresos en la forma y plazos establecidos en esta orden.
  
11. Suscribir, tras la formalización del concierto, una póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil resultante de las acciones de los trabajadores y usuarios del centro, así como las contingencias derivadas por invalidez y defunción en caso de accidente de dichos usuarios, todo ello en el ámbito de la gestión del servicio objeto del concierto.
  
12. Hacer constar en su documentación y en su publicidad la condición de Centro Concertado con la Generalitat Valenciana.
  
13. Obligación de presentar garantía, tras la firma del concierto y con antelación al primer pago, de un importe equivalente al 6% del total de la subvención inherente al concierto (artículo 11.6 del Reglamento de Conciertos).
  
Dieciocho. Inscripción
  
Una vez formalizados los conciertos se inscribirán de oficio en el correspondiente Registro de Conciertos de Centros de Servicios Sociales Especializados que será mantenido y actualizado por la Dirección General de la Mujer.
  
En dicho registro se anotarán, entre otros, los siguientes extremos:
  
- Aprobación y Formalización del Concierto.
  
- Renovación y Modificaciones.
  
- Incumplimiento y sus efectos.
  
- Extinción y causas.
  
Diecinueve. Sistema de pagos de los Conciertos
  
El pago de las anualidades correspondientes a los ejercicios 2003, 2004 y 2005 se efectuará, de acuerdo con el régimen excepcional contemplado en la Ley de presupuestos de cada ejercicio presupuestario.
  
En ausencia de régimen excepcional en las correspondientes leyes anuales de presupuestos, el pago se realizará atendiendo al sistema general previsto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, ajustándose a la siguiente modalidad:
  
- Un 40% del importe de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida.
  
- Un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto se abonará por la Generalitat Valenciana una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
  
No obstante, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de estas bases, el régimen de pagos aplicable al concierto, quedará reflejado en el correspondiente documento administrativo donde se formalice el mismo.
  
Veinte. Garantías por anticipos de pagos
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.6 de Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las normas a las que deben de someterse los conciertos a celebrar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, un 6% del total de la subvención inherente al concierto.
  
A estos efectos se entenderá por anticipos de pago, las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto corriente.
  
Quedan exceptuadas de esta obligación las entidades sin ánimo de lucro en las que concurran las circunstancias previstas en el artículo 47 bis, apartado 3, letra A, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías por anticipo de pagos, se estará a lo dispuesto en el artículo 15 de estas bases.
  
Veintiuno. Justificación
  
Las personas o entidades firmantes de los conciertos estarán obligadas a presentar la siguiente documentación:
  
- Memoria anual de las atenciones realizadas.
  
- Relación de beneficiarios atendidos con carácter mensual, con indicación de las fechas de alta y baja si las hubiera o cualquier otra incidencia acaecida en el servicio prestado a los usuarios, suscrita por el titular del Centro Concertado o persona que actúe en representación del mismo, la cual una vez comprobada y aprobada por la administración determinará el importe efectivo de la subvención a percibir.
  
- Nómina del personal que presta sus servicios en el Centro, acompañada de los respectivos recibos de salarios referidos al periodo objeto de justificación debidamente suscritos por los trabajadores.
  
- Documentos acreditativos de liquidación de los seguros sociales de los trabajadores ante la administración de la Seguridad Social, referidos al periodo objeto de justificación, en los que figure la certificación bancaria de haber sido pagado o cargado en cuenta.
  
- Relación, en su caso, del personal colaborador que presta sus servicios a cambio de una gratificación; deberán de presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre del centro y el nombre, apellido y DNI de la personal colaboradora.
  
- Si hubiera en el Centro trabajando personal en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán de aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales.
  
Veintidós. Minoración del importe del Concierto y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos
  
Se delega en el titular de la Dirección General de la Mujer la resolución de los expedientes de minoración de las ayudas concedidas y, en su caso, del reintegro de las cantidades percibidas en los supuestos contemplados en el art. 47.9 del Teto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de orden superior, de la petición reservada de otros órganos, o de la formulación de denuncia. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de 6 meses desde el momento en que se incoe el expediente de minoración o reintegro.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de créditos de naturaleza pública, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Veintitrés. Solicitud de renovación
  
Las personas o entidades titulares de centros concertados que, de acuerdo con lo previsto en el título V del Decreto 51/1999, deseen renovar los conciertos suscritos vigentes, lo solicitarán al menos con 6 meses de antelación a la finalización del mismo, solicitud que irá suscrita por el titular del centro o, en el caso de personas jurídicas por quien ostente la representación legal de aquélla.
  
A la solicitud se deberá de acompañar la documentación que acredite que el centro cumple los requisitos que determinaron la aprobación del concierto de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de las presentes bases con la exclusión de la garantía provisional prevista en el apartado 9) del mismo, así como las variaciones habidas que puedan afectar al mismo.
  
Veinticuatro. Propuesta
  
La Dirección General de la Mujer, tras la verificación de los datos contenidos en la solicitud y documentos que la acompañen, y tras haber solicitado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la subsanación de las deficiencias que se hayan podido detectar, emitirá propuesta de aprobación o denegación de la renovación al conseller de Bienestar Social.
  
Veinticinco. Resolución y formalización de las renovaciones
  
El conseller de Bienestar Social, en el plazo máximo de 10 días a partir de la mencionada propuesta, dictará resolución de renovación del Concierto o rechazo de la solicitud presentada. Dicha resolución será notificada a los interesados.
  
La renovación será determinada por un periodo máximo de cuatro años, quedando condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el primer ejercicio en el que se produzca la renovación.
  
Una vez aprobada la renovación, será suscrita una addenda al Concierto donde se recoja la misma, en los términos establecidos en la base 14 de la presente orden.
  
Veintiséis. Denegación y prórroga provisional
  
Cuando la solicitud de renovación del Concierto sea denegada o presentada fuera del plazo habilitado al efecto, el concierto suscrito se extinguirá automáticamente al finalizar su periodo de vigencia.
  
Excepcionalmente, en estos casos, la Conselleria de Bienestar Social, mediante resolución motivada podrá acordar una prórroga provisional del concierto como máximo de un año, siempre y cuando el centro cubra las necesidades asistenciales que no puedan ser satisfechas por otros medios.
  
Veintisiete. Modificaciones
  
El conseller o la consellera de Bienestar Social podrá en cualquier momento, por propia iniciativa o a instancia del titular del centro concertado, proceder a autorizar variaciones en las características del concierto, bien por alteración del número y/o tipología de las plazas concertadas o por otras circunstancias sobrevenidas imprevistas, siempre que existan razones de interés público debidamente acreditadas en el expediente que lo aconsejen.
  
Las variaciones realizadas unilateralmente por la administración exigirán antes de su aprobación la previa audiencia del interesado. Una vez adoptadas deberán ser objeto de comunicación fehaciente al titular del centro, no siendo efectivas hasta transcurridos tres meses desde la notificación al interesado, salvo que este acepte ejecutarlas con anterioridad a la finalización de dicho plazo.
  
Cuando las modificaciones afecten al régimen financiero del concierto, la administración deberá compensar al titular del centro de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos económicos que fueron considerados como básicos en la adjudicación del concierto.
  
En el caso de que los acuerdos que dicte la administración respecto al desarrollo del servicio concertado carezcan de transcendencia económica, el titular del centro concertado no tendrá derecho a indemnización por razón de los mismos.
  
Se entenderán desestimadas las modificaciones propuestas por los titulares de los centros concertados que no fueran contestadas por la administración dentro de un plazo de 3 meses, contado desde la fecha de registro de entrada en cualquier dependencia del órgano competente para resolver.
  
Una vez aprobada la modificación, y siempre que esto no coincida en el tiempo con la renovación del concierto, será suscrita una addenda al Concierto, donde se recojan las modificaciones producidas. La citada addenda no podrá conllevar alteración en el plazo de vigencia del Concierto.
  
Las modificaciones que impliquen un aumento del gasto inicialmente previsto por parte de la Generalitat Valenciana, estarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos vigentes en el ejercicio en que dicha modificación se produzca.
  
Veintiocho. Cesión de los Conciertos
  
1. El conseller o la consellera de Bienestar Social podrá autorizar la cesión del concierto suscrito en el supuesto de cambio de titularidad del centro concertado, siempre que concurran los siguientes requisitos:
  
- Que las cualidades técnicas o personales del anterior titular no hayan sido determinantes para la aprobación del concierto.
  
- Que el nuevo titular reúna las condiciones exigidas en estas Bases para la suscripción de conciertos.
  
- Que el Concierto se haya ejecutado, al menos en una quinta parte del tiempo de duración previsto.
  
2. La Formalización de la cesión se realizará en escritura pública, previa autorización expresa del conseller o consellera de Bienestar Social. En el acuerdo de cesión, el nuevo titular del centro se subrogará en todos los derechos y obligaciones derivados del concierto suscrito en su día con el anterior titular.
  
Veintinueve. Formalización de la cesión
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, si se produjera cambio de titularidad del centro, siempre que se den las circunstancias previstas en el mismo, este será considerado como una novación subjetiva del mismo, será tramitado de oficio y conllevará la formalización de un nuevo documento contractual en el seno del concierto cuya vigencia finalizará en la fecha prevista para el concierto originario, y en él, el nuevo titular del centro se subrogará en todos los derechos y obligaciones derivados del concierto suscrito con el titular saliente, sin que pueda ser recogida modificación alguna a las condiciones establecidas en la aprobación del concierto inicial.
  
Treinta. Incumplimiento y extinción



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