Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5101, del 27-09-2005 (2005/10404)

ACORD d'1 de juliol de 2005, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació número 5 de les normes subsidiàries de planejament de la Pobla Tornesa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5101

Data del DOGV
:   27-09-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/10404

CVE


Data del document
:   01-07-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Pobla Tornesa, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD d'1 de juliol de 2005, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació número 5 de les normes subsidiàries de planejament de la Pobla Tornesa. [2005/A10404]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació número 5 de les normes subsidiàries de planejament de la Pobla Tornesa, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents
  
1. L'Ajuntament en ple, en sessió celebrada el 2 de juny de 2004, va acordar aprovar inicialment el projecte de modificació número 5 de les normes subsidiàries de planejament denominat ampliació del sòl urbà residencial a una parcel·la del carrer Cabanes, i s'exposa públicament mitjançant edictes inserits en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.872 de 28 d'octubre de 2004 i en el periòdic Levante de 16 d'octubre de 2004, sense que en l'esmentat període es produïra cap al·legació. Amb posterioritat, l'Ajuntament en ple va aprovar provisionalment el document en data 1 de desembre de 2004, i el va enviar a aquest Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló en data 15 de desembre de 2004, i va sol·licitar-ne l'aprovació definitiva.
  
2. La documentació aportada consisteix en memòria informativa i justificativa, plànols d'informació i plànols d'ordenació relatius a l'àmbit afectat per la modificació, com també l'estudi d'impacte ambiental.
  
3. L'objecte de la modificació número 5 de les normes subsidiàries de planejament és l'ampliació del sòl urbà en una parcel·la de 231 metres quadrats en el límit nord-oest del nucli i tocant l'actual delimitació.
  
La justificació de l'ampliació del sòl urbà proposada es fonamenta en la prèvia classificació com a sòl urbà en planejaments anteriors al vigent d'11 d'abril de 2000, com van ser les normes subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de 22 de desembre de 1988.
  
L'ampliació comporta el canvi de classificació de no urbanitzable comú a urbà d'una parcel·la de 231 metres quadrats límit del sòl urbà, que toca l'actual delimitació i amb façana a la via pública i amb tots els serveis urbanístics implantats fins a la parcel·la confrontant. De la total superfície, 191 metres quadrats constitueixen sòl privat i 40 metres quadrats de sòl dotacional xarxa viària, i es justifica el compliment dels estàndards d'àrees confrontants segons el que ha assenyalat l'article 17 de l'annex al Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, en endavant RPCV.
  
4. En data 14 de març de 2005, el director de Gestió del Medi Natural va dictar la declaració d'impacte que estima acceptable des del punt de vista ambiental, el projecte de modificació puntual número 5 de les normes subsidiàries de la Pobla Tornesa, en l'ampliació d'una parcel·la de sòl urbà residencial al costat del carrer Cabanes, amb la condició que «En compliment de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, i especialment davant de l'absència d'informació que justifique o no justifique la possible presència de restes arqueològiques en l'entorn de l'actuació, ha d'obtindre's informe favorable de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià. En el cas que aquest informe siga desfavorable, així ha d'entendre's també la present declaració d'impacte ambiental». Després de sol·licitar l'informe i transcorregut el termini, aquest no ha sigut emés.
  
Fonaments de dret
  
1. La tramitació ha sigut correcta en compliment del que disposa l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística, en endavant LRAU.
  
2. La documentació està completa en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 i 43.2 de la LRAU.
  
3. La modificació que ens ocupa implica un canvi de classificació de sòl en què de la classe de sòl no urbanitzable comú es passa a la de sòl urbà directe i amb ús residencial.
  
Per tot això es requereix el compliment de les especialitats procedimentals següents: segons el que estableix l'article 43.2 de la LRAU «La reclassificació de sòl no urbanitzable exigeix estudi i declaració del seu impacte ambiental», per la qual cosa serà preceptiva l'obtenció de la declaració del seu impacte ambiental i per tant la redacció i la tramitació conjunta a la modificació d'un estudi d'impacte ambiental, com així s'ha efectuat, i en compliment del que estableix l'article 55.5 de la repetida llei, «les modificacions de pla que classifiquen com a sòl urbà o urbanitzable el que prèviament era no urbanitzable han de complir el que disposen els números 1 i 3 d'aquest mateix article i garantir rigorosament, amb mesures anàlogues a les previstes en l'article 30.2, l'especial participació pública en les plusvàlues que generen».
  
De conformitat amb el que estableix la declaració, i abans de l'execució d'aquesta modificació, ha d'obtindre's l'informe que es fa referència en aquesta.
  
D'altra banda, s'ha de tindre en compte el que estableix l'article 17 de l'annex al RPCV, en el qual s'indica que «Quan ni l'antiga ordenació (a) ni la nova (n) complisca aquests estàndards serà exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació, de manera que ISDn/IEBn > ISDa/IEBa. A sòl urbà, a fi de verificar el compliment de l'anterior, es mesurarà la superfície computable de referència sobre una àrea virtual amb les característiques indicades en l'article 17 d'aquest reglament».
  
4. La parcel·la que ha canviat de classificació se situa pròxima al sòl urbà residencial, per la qual cosa únicament fa falta la mera connexió i prolongació de les xarxes de servei existents en la parcel·la adjacent per a l'edificació de la parcel·la.
  
En aquest sentit, l'article 9.2 de la LRAU, assenyala que la classificació dels terrenys com a sòl urbà «té com a objecte possibilitar el seu desenvolupament urbanístic preferentment mitjançant actuacions aïllades». Al seu torn, l'article 6.5 de la LRAU defineix el concepte d'actuació aïllada com aquella que «té com a objecte una sola parcel·la i suposa la seua edificació, com també, si és el cas, la prèvia o simultània urbanització necessària per a convertir-la en solar i connectar-la amb les xarxes d'infraestructures i serveis existents i immediates»; a la qual cosa s'afig que el pla podrà «preveure l'execució d'actuacions aïllades per a completar la urbanització dels terrenys que estime oportú i preferible sotmetre a aquest règim, quan això siga possible sense menyscabament de la qualitat i homogeneïtat de les obres d'infraestructura corresponents» i que, «en particular, el pla podrà preveure que es complemente mitjançant actuacions aïllades la urbanització parcialment existent a illes de cases o xicotetes unitats urbanes equivalents on, almenys, alguna de les seues parcel·les característiques ja siga solar.».
  
Tenint en compte els canvis proposats amb la modificació, de la possibilitat del seu desenvolupament per la tècnica d'actuacions aïllades, de la inclusió del preceptiu estudi d'impacte ambiental sobre el qual s'ha emés declaració d'impacte que no ha observat objecció a allò que s'ha pretés, que es compleix el que han assenyalat els articles 55.3 de la LRAU i 17 de l'annex al RPCV, i que els canvis es produeixen segons criteris de racionalitat i sense perjudici de l'interés general, solucionant la discrepància observada entre els planejaments, no existeix cap obstacle que, en relació amb la comesa assenyalada en l'article 40 de la LRAU, puga qüestionar la seua aprovació definitiva.
  
5. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a decidir sobre l'aprovació definitiva del planejament general ?i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.a del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.
  
Per raó de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació número 5 de les normes subsidiàries de planejament de la Pobla Tornesa, en l'ampliació del sòl urbà residencial a la parcel·la del carrer Cabanes.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló de la Plana, 1 de juliol de 2005.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5101, del 27-09-2005 (2005/10404)

ACUERDO de 1 de julio de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 5 de las normas subsidiarias de planeamiento de La Pobla Tornesa.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5101

Fecha DOGV
:   27-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/10404

CVE


Fecha del documento
:   01-07-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Pobla Tornesa, la](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 1 de julio de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 5 de las normas subsidiarias de planeamiento de La Pobla Tornesa. [2005/A10404]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 5 de las normas subsidiarias de planeamiento de La Pobla Tornesa, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
1. El Ayuntamiento en pleno, en sesión celebrada el 2 de junio de 2004, acordó aprobar inicialmente el proyecto de modificación número 5 de las normas subsidiarias de planeamiento denominada ampliación del suelo urbano residencial en parcela de la calle Cabanes, procediendo a su exposición pública mediante edictos insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.872 de 28 de octubre de 2004 y en el periódico Levante de 16 de octubre de 2004, sin que en el citado período se produjera alegación alguna. Con posterioridad, el Ayuntamiento en pleno aprobó provisionalmente el documento en fecha 1 de diciembre de 2004, enviándolo a este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón en fecha 15 de diciembre de 2004, solicitando su aprobación definitiva.
  
2. La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, planos de información y planos de ordenación relativos al ámbito afectado por la modificación, así como estudio de impacto ambiental.
  
3. El objeto de la modificación número 5 de las normas subsidiarias de planeamiento es la ampliación del suelo urbano en una parcela de 231 metros cuadrados en el límite noroeste del casco y lindante con la actual delimitación.
  
La justificación de la ampliación del suelo urbano propuesta se fundamenta en la previa clasificación como suelo urbano en planeamientos anteriores al vigente de 11 de abril de 2000, como fueron las normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 22 de diciembre de 1988.
  
La ampliación comporta el cambio de clasificación de no urbanizable común a urbano de una parcela de 231 límite del suelo urbano, lindante con la actual delimitación y con fachada a vía pública y con todos los servicios urbanísticos implantados hasta la parcela colindante. De la total superficie 191 metros cuadrados constituyen suelo privado y 40 metros cuadrados de suelo dotacional red viaria, justificándose el cumplimiento de los estándares de áreas colindantes según lo señalado en el artículo 17 del anexo al Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV.
  
4. En fecha 14 de marzo de 2005, el director de Gestión del Medio Natural dictó declaración de impacto estimando aceptable, desde el punto de vista ambiental, el proyecto de modificación puntual número 5 de las normas subsidiarias de La Pobla Tornesa, en la ampliación de una parcela de suelo urbano residencial junto a la calle Cabanes, con la condición de que «En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y especialmente ante la ausencia de información que justifique o no la posible presencia de restos arqueológicos en el entorno de la actuación, deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano. En el supuesto de que dicho informe resultara desfavorable, así deberá entenderse también la presente declaración de impacto ambiental». Solicitado el informe y transcurrido el plazo, el mismo no ha sido emitido.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación ha sido correcta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU.
  
2. La documentación está completa en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 y 43.2 de la LRAU.
  
3. La modificación que nos ocupa implica un cambio de clasificación de suelo en la que de la clase de suelo no urbanizable común se pasa a la de suelo urbano directo y con uso residencial.
  
Por todo ello se requiere el cumplimiento de las especialidades procedimentales siguientes: según lo establecido en el artículo 43.2 de la LRAU, «La reclasificación de suelo no urbanizable exige estudio y declaración de su impacto ambiental, por lo que será preceptiva la obtención de la declaración de su impacto ambiental y por tanto la redacción y tramitación conjunta a la modificación de un estudio de impacto ambiental, como así se ha efectuado, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 55.5 de la repetida ley, «las modificaciones de plan que clasifiquen como suelo urbano o urbanizable el que previamente fuera no urbanizable deben cumplir lo dispuesto en los números 1 y 3 de este mismo artículo y garantizar rigurosamente, con medidas análogas a las previstas en el artículo 30.2, la especial participación pública en las plusvalías que generen».
  
De conformidad con lo establecido en la declaración, y antes de la ejecución de esta modificación, deberá obtenerse el informe a que se hace referencia en la misma.
  
Por otra parte, se deberá tener en cuenta lo establecido en el artículo 17 del anexo al RPCV, en el que se indica que «Cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que ISDn/IEBn > ISDa/IEBa. En suelo urbano, a fin de verificar el cumplimiento de lo anterior, se medirá la superficie computable de referencia sobre un área virtual con las características indicadas en el articulo 17 de este reglamento.».
  
4. La parcela que ha cambiado de clasificación, se sitúa próxima al suelo urbano residencial, por lo que únicamente se precisa la mera conexión y prolongación de las redes de servicio existentes en la parcela adyacente para la edificación de la parcela.
  
En este sentido, el artículo 9.2 de la LRAU, señala que la clasificación de los terrenos como suelo urbano «tiene por objeto posibilitar su desarrollo urbanístico preferentemente mediante actuaciones aisladas». A su vez, el artículo 6.5 de la LRAU define el concepto de actuación aislada como aquella que «tiene por objeto una sola parcela y supone su edificación, así como, en su caso, la previa o simultánea urbanización precisa para convertirla en solar conectándola con las redes de infraestructuras y servicios existentes e inmediatas»; a lo que se añade que el plan podrá «prever la ejecución de actuaciones aisladas para completar la urbanización de los terrenos que estime oportuno y preferible someter a este régimen, cuando ello sea posible sin menoscabo de la calidad y homogeneidad de las obras de infraestructura correspondientes» y que, «en particular, el plan podrá prever que se complemente mediante actuaciones aisladas la urbanización parcialmente existente en manzanas o pequeñas unidades urbanas equivalentes donde, al menos, alguna de sus parcelas características ya sea solar.».
  
Habida cuenta de los cambios propuestos con la modificación, de la posibilidad de su desarrollo por la técnica de actuaciones aisladas, de la inclusión del preceptivo estudio de impacto ambiental sobre el que se ha emitido declaración de impacto que no ha observado objeción a lo pretendido, que se da cumplimiento a lo señalado en los artículos 55.3 de la LRAU y 17 del anexo al RPCV, y que los cambios se producen según criterios de racionalidad y sin perjuicio del interés general, solucionando la discrepancia entre los planeamientos observada, no parece existir obstáculo alguno que en relación con el cometido señalado en el artículo 40 de la LRAU, pueda cuestionar su aprobación definitiva.
  
5. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva del planeamiento general ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación número 5 de las normas subsidiarias de planeamiento de La Pobla Tornesa, en la ampliación del suelo urbano residencial en parcela de la calle Cabanes.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 1 de julio de 2005.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML