Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8647, del 02-10-2019 (2019/8949)

RESOLUCIÓ de 2 de setembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 59/16-AIA Utiel.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8647

Data del DOGV
:   02-10-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/8949

CVE


Data del document
:   02-09-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Utiel](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de setembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 59/16-AIA Utiel. [2019/8949]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 59/16-AIA Utiel.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 59/16-AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació porcina d'engreix.  
Promotor: José Vicente Iniesta Medina.  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental.  
Ref. òrgan substantiu: 051/16 IPPC.  
Localització: parcel·les 854, 855, 856 i 860 del polígon 10. Terme municipal d'Utiel (València).  
  
Descripció del projecte.  
1r. Objecte del projecte:  
L'objecte del projecte és la legalització i ampliació d'una activitat ramadera, d'acord amb la Llei 6/2014, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, en la localitat d'Utiel.  
  
2n. Descripció del projecte segons la documentació aportada:  
El promotor és titular d'una explotació porcina d'engreix en el paratge El Chorlito, d'Utiel, concretament en les parcel·les 854, 855 i 856 del polígon 10 del terme municipal d'Utiel.  
L'explotació compta actualment amb capacitat per a 2.600 places, i està inscrita en el REGA amb número d'explotació 249-V-118.  
L'activitat es desenvolupa en les parcel·les esmentades, on es disposa en l'actualitat de quatre naus on s'allotgen els porcs, una nau magatzem i una construcció annexa que alberga els vestuaris. A més, es disposa d'una balsa d'emmagatzematge de purins.  
Es pretén construir una nova nau d'engreix amb capacitat per a 1.536 places d'engreix, de manera que la capacitat total de l'explotació després de l'ampliació proposada serà de 4.136 places d'engreix.  
La nau a construir es localitzarà en la parcel·la 860 del polígon 10, i s'unirà al conjunt de parcel·les indicades, a les quals és confrontant, constituint una finca de 29.632 m² de superfície.  
Després de l'ampliació, la superfície ocupada serà de:  
  
Construcció Llarg (m) Ample (m) Superfície ocupada (m²)  
Nau d'engreix 1 40,40 8,40 339,36  
Nau d'engreix 2 84,40 9,40 793,36  
Nau d'engreix 3 109,40 6,70 732,98  
Nau d'engreix 4 24,40 9,40 229,36  
Nau magatzem 14,50 11,50 166,75  
Oficina-vestuaris 5,00 3,50 17,50  
Bassa de purins 32,00 24,00 768,00  
Nova nau d'engreix 94,78 14,60 1.383,79  
Total superfície ocupada 4.431,10  
  
  
La nau que s'ha de construir s'executarà a dues aigües, amb estructura metàl·lica i tancament mitjançant bloc de formigó enfoscat per totes dues cares, amb coberta de fibrociment i aïllament mitjançant capa de 4-5 cm d'espuma de poliuretà projectat per la cara inferior de la coberta.  
A) Instal·lacions:  
Tancat: la totalitat de l'explotació existent, així com la parcel·la on s'executarà la nova nau, es troba tancada perimetralment amb una tanca de 2 m d'alçària, de malla metàl·lica de simple torsió i pals de tub d'acer galvanitzat de 48 mm de diàmetre. Es disposa d'una porta, de 4,00 m d'amplària, de doble fulla, per a l'accés de vehicles a l'explotació.  
Bassa de purins.  
Es disposa d'una bassa de purins de materials solts, amb unes dimensions de 32,00 x 24,00 x 2,00 m amb revestiment de les parets de formigó en massa amb reforç de malla electrosoldada de 15 x 15ø8 mm.  
Els purins acumulats en les fosses davall les sales que allotgen els animals es condueixen fins a aquesta bassa a través d'una conducció de PVC de 315 mm, a la qual es descarrega des de cadascuna de les sales obrint els portells que hi ha en la part exterior d'aquestes.  
Gual sanitari i sistemes per a evitar la transmissió de vectors: es disposarà de sistema de neteja mitjançant polvorització de líquid a pressió, per a la desinfecció manual dels vehicles que entren en l'explotació.  
  
Totes les finestres disposen de malles gabials.  
Control ambiental: la ventilació de les naus és estàtica, a través de les finestres. La calefacció es realitza mitjançant radiadors de gas propà, i s'utilitza només per a l'inici de l'engreix dels porquets rebuts en èpoques fredes.  
Subministrament d'aigua: l'explotació es proveeix d'aigua a través de la xarxa d'aigües potables de la pedania de Casas de Utiel, que subministra el depòsit de l'explotació. El servei s'incrementarà en les necessitats resultants després de l'ampliació de l'activitat.  
Electricitat: la granja es proveeix d'energia elèctrica a través d'un grup electrogen.  
Alimentació. La distribució de pinso és automàtica, a partir de 5 sitges d'emmagatzematge de pinso.  
B) Procés productiu:  
L'activitat d'engreix de porcí es desenvolupa mitjançant el sistema de producció conegut com «tot dins-tot fora». Els garrins es reben amb un pes mitjà de 20 kg, amb unes 9 setmanes d'edat, romanen en l'explotació 15-16 setmanes i s'expedeixen a escorxador amb 90-100 kg de pes, amb 24-25 setmanes d'edat.  
Es completen 3,25 cicles productius a l'any (de 105-112 dies).  
La cura i maneig de l'explotació, inclosa l'ampliació, és assumit íntegrament pel propietari.  
C) Gestió de dejeccions.  
Els purins generats en l'explotació es gestionen mitjançant l'aplicació agronòmica a terres de cultiu.  
D) Gestió d'altres residus.  
- Cadàvers: l'explotació disposa de contenidors fora de l'explotació, on es depositaran els cadàvers que seran retirats almenys dues vegades per setmana. La retirada, així com la seua destrucció, es gestionarà per empresa autoritzada per a això.  
Es disposa de pòlissa de la línia d'Agrosegur corresponent a assegurança de retirada i destrucció de cadàvers.  
- Residus de tractaments i altres residus contaminants: l'explotació disposa de contenidors homologats per a cada tipus de residu, que es retiraran i substituiran periòdicament pel gestor autoritzat, Consenur.  
  
Tramitació administrativa  
L'expedient s'inicia el 16 de maig de 2016, amb la recepció d'un escrit del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació, que remet un exemplar del projecte d'activitat i l'estudi d'impacte ambiental en format cd, i sol·licita informe de suficiència i idoneïtat de la documentació.  
El 2 d'agost de 2016, una vegada analitzada tota la documentació, es remet informe de suficiència de documentació i s'indica la documentació necessària per a completar l'expedient i aspectes tècnics a concretar o esmenar.  
El 7 de juny de 2017, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet documentació addicional i sol·licita novament informe de suficiència i idoneïtat de la documentació.  
El 9 de febrer de 2018 es remet un nou informe al Servei de Prevenció i Control de la Contaminació. S'assenyalen aspectes que romanen sense esmenar i es requereixen aclariments addicionals, sense perjudici de la realització del tràmit d'informació pública. Es requereix nou informe relatiu a la Llei 5/2014,de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
El 22 de juny de 2018, el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació remet informes sectorials relatius a l'activitat i resultat del tràmit d'informació pública.  
El 5 d'octubre de 2018, es reitera al Servei de Prevenció i Control de la Contaminació, la sol·licitud d'informe esmenat relatiu a la LOTUP.  
Finalment, el 27 de febrer de 2019, el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació remet diversos informes sectorials, inclòs l'informe esmenat sol·licitat.  
Tràmit d'informació pública  
El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a terme mitjançant la inserció de l'anunci de la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8272, de data 12 d'abril de 2018.  
El certificat d'informació pública, de 13 de juny de 201 8 i signat digitalment per la cap del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació, indica que transcorregut el termini d'informació pública (30 dies hàbils) no s'han presentat al·legacions.  
Informes considerats  
1. Informe de la Direcció Territorial d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de València en matèria agropecuària en atenció a la Llei 5/2014, LOTUP (16.11.2018).  
La Direcció Territorial d'Agricultura de València, es basa en un informe emés pels serveis tècnics municipals, que indica que «es compleixen les distàncies mínimes a nuclis de població (500 m), ja que la distància de la nau d'ampliació al llogaret de Casas de Utiel és de 1002 m 500 m, segons s'aprecia en el pla adjunt».  
En relació al canvi de grup de classificació en funció de la capacitat productiva de l'explotació, la direcció territorial indica que «segons la normativa vigent (Reial decret 324/2000) el canvi de grup està permés sempre que es complisquen les condicions d'ubicació, prohibició d'entrada de vehicles i s'establisquen les mesures descrites en l'article 5.2.b, circumstàncies que s'acrediten en l'informe emés per aquesta direcció territorial.»  
2. Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (21.09.2018).  
L'organisme de conca, després d'analitzar les característiques de l'explotació, indica que, excepte mala pràctica, error de funcionament o vicis ocults, no es produeixen abocaments al domini públic hidràulic, per la qual cosa s'informa favorablement sobre la modificació substancial de l'autorització ambiental integrada, condicionat a:  
1. Tractament dels fems ajustat al que es disposa en la normativa sectorial.  
2. L'explotació porcina se situa en zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries. La massa d'aigua en la qual es realitza l'activitat està declarada com a aigües afectades per contaminació o en risc d'estar-ho, per aportació de nitrats. Haurà de quedar justificat en l'expedient obrant en CAMACD el compliment del que es disposa en l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana.  
3. El certificat d'impermeabilitat i estanquitat de les fosses i bassa existent en la instal·lació i les de futura construcció, hauran de constar en l'expedient que hi ha en CAMACD. El titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment de les basses o depòsits d'acumulació de les aigües residuals de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
4. Les instal·lacions es mantindran netes, lliures de residus, en particular de restes de greixos i olis, i sense apilaments a la intempèrie per a evitar la contaminació de les aigües pluvials, les quals seran recollides i eliminades per sistemes que asseguren el manteniment de les seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini públic hidràulic, si escau.  
5. Es recorda que, abans d'efectuar qualsevol actuació en zona de policia d'un llit públic, s'ha de sol·licitar la preceptiva autorització de l'organisme de conca, s'hauran de deixar expedits els primers 5 metres comptats des del marge del llit. També es recorda que està terminantment prohibit efectuar abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, incloent-hi les aigües pluvials que hagen pogut entrar en contacte amb el fem.  
3. Informe del viceconseller de Medi Ambient de la Junta de Comunidades de Castella-la Manxa (16.03.2018).  
Es consulta a l'administració autonòmica de Castella-la Manxa, perquè part de les parcel·les proposades per a l'aplicació de purins es localitzen a la província de Conca.  
S'informa que les parcel·les implicades no estan incloses dins de les zones vulnerables a la contaminació per nitrats d'origen agrari designades en la regió, per la qual cosa no els resulta d'aplicació les previsions del pla d'actuació a la contaminació per nitrats d'origen agrari aprovat a Castella-la Manxa. En tot cas, la valorització agrícola dels purins estarà subjecta a les previsions del marc legal comunitari i nacional aplicable als subproductes animals no destinats al consum humà i els productes derivats d'aquests.  
4. Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni (12.12.2017).  
S'informa que no hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions, per la qual cosa s'informa favorablement sobre els efectes patrimonials previstos en l'art. 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Consideracions ambientals  
1r. Situació administrativa de l'explotació.  
L'explotació actual compta amb capacitat per a 2.600 places d'engreix, i està inscrita en el REGA amb número d'explotació 249-V-118.  
L'explotació disposa de declaració d'impacte ambiental favorable, d'1 de juny de 2000, corresponent a l'expedient 196/95-AIA. No obstant això, aquesta declaració empara una instal·lació de 860 places d'engreix i 220 places de reproductores en cicle tancat.  
L'autorització ambiental integrada 313-08/AAI/CV, atorgada per la Resolució de 25 d'agost de 2008 de la Direcció General per al Canvi Climàtic, sí que fa referència a la capacitat de 2.600 porcs d'engreix.  
  
D'altra banda, consta una resolució de 9 de desembre de 2013, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'actualitza l'autorització ambiental integrada de l'explotació. En aquesta resolució no es fa cap referència a modificació de la capacitat de l'explotació.  
  
Ha d'assenyalar-se que les modificacions realitzades en l'activitat no estaven emparades per la declaració d'impacte ambiental d'1 de juny de 2000. El present procediment d'avaluació ambiental es refereix tant a l'ampliació sol·licitada com a l'activitat existent, s'esmena d'aquesta forma la falta d'avaluació anterior.  
2n. Compatibilitat urbanística.  
Informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament d'Utiel (1.02.2016).  
Les parcel·les corresponen a sòl no urbanitzable zona XIII-agrícola.  
Entre els usos permesos s'assenyala la indústria agropecuària d'explotació tipus granja.  
Es compleixen les distàncies mínimes a nuclis de població, la separació a límits i l'ocupació de parcel·la assenyalades en el planejament general. I per tot això la granja i la seua ampliació són compatibles amb el planejament municipal.  
3r. Contrastada la ubicació proposada amb la informació subministrada per la cartografia disponible en la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, s'observa que la parcel·la 854 del polígon 10 confronta amb llit. La parcel·la 860, en la qual s'executarà la nau d'ampliació, dista uns 60 m al punt més pròxim al llit.  
D'altra banda, Utiel està inclòs entre els municipis designats zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
No es detecten altres afeccions relacionades amb l'emplaçament de l'activitat.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer informa favorablement sobre l'ampliació de l'activitat amb determinats condicionants.  
4t. Els principals aspectes mediambientals del projecte són:  
A) Consum d'aigua.  
L'explotació es proveeix d'aigües pel servei d'aigües potables de la pedania de Casas de Utiel. El servei s'incrementarà per a satisfer les necessitats resultants després de l'ampliació de l'explotació.  
La previsió anual de consum d'aigua després de l'ampliació s'estima en 15.872 m³, que es reparteixen de la següent manera:  
- Consum dels animals: 4.136 x 8,3 l/dia x 365 dies = 12.530 m³/any.  
  
- Aigua de neteja: 4.136 x 246 l/animal cicle x 3,25 cicles any = 3.306 m³/any.  
- Necessitats de personal: 1 operari x 100 l/dia x 365 dies = 36 m³/any.  
Es va requerir al promotor que justificara la procedència del subministrament emparat en un dret a l'ús de l'aigua, i va aportar còpia del contracte de subministrament d'aigua, i indica com a adreça del subministrament l'emplaçament de l'activitat.  
Així mateix, havia d'acreditar-se la capacitat de l'empresa subministradora per a satisfer les necessitats de l'explotació, i que aquesta aigua pot destinar-se a l'ús ramader.  
El promotor aporta certificat de l'alcalde que indica que l'explotació es proveeix des de la xarxa municipal, que disposa de suficients recursos hídrics per a proveir el volum total de l'explotació sol·licitat de 15.872 m³/any i que se li autoritza el subministrament de l'ampliació.  
  
Es considera acreditat el subministrament d'aigua suficient per al desenvolupament de l'activitat, i emparat en un dret legal.  
B) Gestió de purins  
La gestió proposada per als purins generats en l'explotació consisteix en la seua aplicació agronòmica a camps de cultiu.  
La producció anual de purins i el contingut en nitrogen d'aquests que correspon a l'explotació proposada és la següent, segons el Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines:  
  
 Places m³/any kgN/any  
Explotació actual 2.600 5.590 18.850  
Nau proposada 1.536 3.302 11.136  
Total explotació ampliada: 4.136 8.892 29.986  
  
  
El promotor considera que, per a una aportació màxima de 170 kgN/ha de cultiu segons la recomanació genèrica del CVBPA vigent en aquell moment (Ordre 7/2010, de 10 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació), es necessiten 176,5 ha per a gestionar adequadament els purins generats en l'explotació ampliada.  
La documentació inicial acredita la disponibilitat de 194,395 ha de cultiu, per la qual cosa el promotor considera justificada la gestió dels purins produïts en l'explotació. S'indica que la superfície disponible està cultivada principalment amb vinyes i ametlers, si bé no es concreta el cultiu al qual està destinada cadascuna de les parcel·les.  
Sobre aquest tema, es van fer dues indicacions al promotor relatives a la dosi d'adob, i a l'admissibilitat de les parcel·les.  
1. Dosis d'adob nitrogenat: es va assenyalar que havien de revisar-se les dosis proposades, i evitar aportacions excessives de nitrogen. Referent a això, es considera que tota aplicació de nitrogen que excedisca dels consums òptims dels cultius suposa un risc potencial de contaminació de sòls i aqüífers.  
Des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, amb la finalitat de protegir les aigües subterrànies de la contaminació per nitrats d'origen agrari, es promou la realització de plans d'adobament racionals per a la gestió de dejeccions ramaderes. No ha d'oblidar-se que en cada revisió de les zones vulnerables a la contaminació per nitrats a la Comunitat Valenciana, s'incrementa el nombre de poblacions en aquesta situació.  
  
En conseqüència, es va requerir al promotor que ajustara les dosis d'aportació de nitrogen als cultius, i en definitiva, que incrementara la superfície agrícola per a l'aplicació de purins.  
2. Admissibilitat de les parcel·les aportades per a aplicació de purins i compromisos d'acceptació de purins.  
Es va indicar al promotor que contrastada aleatòriament una part de les parcel·les proposades amb el SIGPAC, en certs casos s'incomplien alguns criteris d'admissibilitat dels recintes per a l'aplicació de purins.  
  
Així, es van indicar els criteris que calia considerar perquè el promotor revisara les parcel·les proposades, llevant, si escau, els recintes l'ús dels quals no fora admissible per a l'aplicació de purines per la seua proximitat a llits, fonts d'aigua, etc.  
A més, es va indicar que els compromisos d'acceptació dels purins per part dels agricultors havien d'esmenar-se, fent esment exprés a la ubicació de l'explotació de procedència.  
En el cas dels recintes l'admissibilitat dels quals estiguera compromesa pel pendent mitjà, el compromís d'acceptació de purins havia d'incloure, així mateix, esment exprés d'aplicació de pràctiques de minimització de l'erosió o d'enterrament de purins.  
Després del requeriment realitzat, el promotor va establir un pla d'adobament raonable, diferenciat per cultius, i va acreditar la disponibilitat de noves parcel·les ampliant la superfície per a l'aplicació de purins, fins a aconseguir 354,52 ha, amb la següent distribució per cultius.  
Vinya: 136,19 ha.  
Ametler: 173,24 ha.  
Olivera: 4,71 ha.  
Cereal: 40,37 ha.  
Les parcel·les aportades corresponen en la seua majoria als municipis de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Utiel i Venta del Moro.  
Part de les parcel·les sobre les quals s'aplicarien els purins corresponen al municipi de Mira, a la província de Conca. Aquest aspecte no suposa cap problema, més enllà del fet de requerir consulta a l'òrgan competent de la Junta de Comunidades de Castella-la Manxa, a fi d'evitar l'ús de les parcel·les implicades per a acollir també matèria orgànica procedent d'explotacions ramaderes d'aquesta comunitat autònoma, la qual cosa suposaria excedir la dosi recomanable de fertilització nitrogenada.  
L'òrgan ambiental de la Junta de Comunidades de Castella-la Manxa, assenyala que les parcel·les implicades no estan incloses dins de les zones vulnerables a la contaminació per nitrats d'origen agrari designades en la regió, per la qual cosa no els resulten aplicables les previsions del pla d'actuació a la contaminació per nitrats d'origen agrari aprovat a Castella-la Manxa. En tot cas, la valorització agrícola dels purins estarà subjecta a les previsions del marc legal comunitari i nacional aplicable als subproductes animals no destinats al consum humà i els productes derivats d'aquests.  
Vist que no hi ha objecció en l'ús de les parcel·les del municipi de Mira, sempre que es complisca la normativa comunitària i nacional, i contrastat que el pla d'adobament és raonable, es considera acreditada l'adequada gestió dels purins de l'explotació.  
No obstant això, des de l'inici de tramitació de l'expedient, s'ha publicat l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana. Aquesta ordre estableix un nou codi valencià de bones pràctiques agràries, amb criteris més restrictius per a l'aplicació de purins a terres de cultiu.  
Tenint en compte que el pla de gestió de purins no és un document tancat, el promotor procedirà a modificar-lo progressivament per a adaptar-lo al codi de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana (CBPACV) que estiga vigent a cada moment. A més, com a part integrant del programa de vigilància ambiental, anualment i de manera obligatòria, el promotor remetrà a l'òrgan substantiu els aspectes modificats del pla de gestió en relació amb la seua adaptació al CBPACV.  
  
3. Determinació de les necessitats d'emmagatzematge de purins.  
La capacitat d'emmagatzematge de purins en les fosses de les naus, existents i ampliació, és de 1.360 m³. D'altra banda, la bassa exterior de purins té una capacitat de 1.306 m³, considerant que la profunditat útil és d'1,70 m, es deixa un resguard de 30 cm a fi d'evitar sobreeiximents.  
  
En definitiva, la capacitat total d'emmagatzematge de purins de l'explotació, considerada l'ampliació proposada, és de 2.666 m³.  
Segons el pla aportat i la distribució mensual que en resulta, quedava acreditat que la capacitat d'emmagatzematge de purins en l'activitat, a més de complir el mínim legal de cobrir la producció de purins corresponent a 3 mesos d'activitat, dona cobertura a la producció de purins corresponent als moments en què no es poden aplicar purins a camp.  
  
C) Cadàvers i altres residus:  
- Cadàvers. La documentació assenyala que es disposarà de contenidors fora de l'explotació, on es depositaran els cadàvers que seran retirats almenys dues vegades per setmana. La retirada i la destrucció seran gestionades per empresa degudament autoritzada per a això, mitjançant contracte subscrit amb aquesta.  
Com a justificació de la gestió dels cadàvers produïts en la granja, s'aporta còpia de la pòlissa de la línia d'assegurança 415 dins d'AGROSEGURO, corresponent a assegurança de retirada i destrucció de cadàvers. Per al pla 2015: la pòlissa contractada està realitzada per a una capacitat de 2.600 places d'engreix.  
Sobre aquest tema s'indica que, en el moment que es realitze l'ampliació de l'activitat, la pòlissa subscrita haurà d'ampliar-se per a adequar-se a la capacitat final de l'explotació.  
- Altres residus. La documentació indica que els residus contaminats i biosanitaris generats en l'explotació es retiraran per empresa gestora. Per a acreditar aquesta circumstància, s'aporta contracte amb empresa gestora, Consenur, per a la recollida, transport i gestió dels següents tipus de residus:  
- 18 02 02: Biosanitari especial.  
- 15 01 10: Envasos que contenen restes de substàncies perilloses.  
- 16 05 04: Aerosols.  
Consenur disposa de l'autorització 113/RTA/RTP/CV.  
Totes les dades indicades pel promotor són correctes. No obstant això, es va detectar que en el contracte aportat constava com a adreça del centre productor, el domicili particular del titular, no l'emplaçament de l'activitat.  
Atés que el promotor disposa d'una altra explotació ramadera, a fi d'evitar confusions, es va indicar la necessitat d'aportar contracte corregit en el qual figurara expressament com a centre productor dels residus la ubicació de l'explotació en les parcel·les 854, 855, 856 i 860 del polígon 10 d'Utiel.  
Amb l'enviament del contracte esmenat, es considera correcta la gestió d'aquests residus.  
E) Afecció a la qualitat atmosfèrica: emissió de gasos i olors:  
Les principals emissions a l'atmosfera generades en una explotació ramadera consisteixen en amoníac, òxid nitrós i metà procedents del maneig, en aquest cas, dels purins.  
Així mateix, es produeixen emissions a l'atmosfera derivades del trànsit de vehicles a motor, i de la combustió per a la calefacció de les naus. S'haurà d'incloure en el programa de vigilància ambiental l'adequat manteniment de maquinària i vehicles de l'activitat.  
D'altra banda, l'explotació produeix les olors pròpies d'aquest tipus d'activitats. No és previsible que les olors generades arriben al nucli de població més pròxim, que dista al voltant d'1 km. En relació a l'aplicació de purins, es respectaran les distàncies aplicables respecte a nucli urbà que estableix la normativa sectorial.  
G) Afecció a patrimoni.  
Entre els annexos de l'estudi d'impacte ambiental constava l'inventari de jaciments arqueològics de la zona. No obstant això, mancava l'informe vinculant en matèria de cultura que estableix l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
A requeriment del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, el promotor va realitzar els tràmits pertinents. En una primera remissió s'aporten l'informe d'afeccions paleontològiques favorable, així com l'autorització de prospecció arqueològica.  
En remissió posterior s'adjunta informe favorable, als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, per al projecte d'ampliació de l'explotació porcina d'engreix.  
5é. L'estudi d'impacte ambiental del projecte inclou un programa de vigilància ambiental centrat en la fase d'execució del projecte. Sense perjudici de les mesures considerades en aquest, és essencial la vigilància ambiental de l'activitat durant el seu funcionament.  
En particular, s'ha d'incloure en el programa de vigilància ambiental, de forma addicional:  
- El control periòdic de l'estat d'impermeabilització de fosses i bassa de purins.  
- Neteja periòdica de la parcel·la, evitant l'acumulació de residus o estris en aquesta.  
6é Manteniment:  
Dins del programa de vigilància ambiental ha d'incloure's un protocol de manteniment de la maquinària i instal·lacions de l'explotació a fi d'optimitzar-ne el rendiment, en concret pel que fa a la combustió per a la calefacció de naus, fugides de fluids i emissions de sorolls.  
En tot cas, la maquinària i instal·lacions hauran de superar les inspeccions tècniques preceptives d'acord amb la legislació sectorial corresponent.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'epígraf a.3 del grup 1 de l'annex I, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiu sotmetre l'activitat al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 7.1.a de la llei esmentada.  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 5 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental atribueix a l'òrgan ambiental la competència en l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i en la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural (modificat pels Decrets del Consell 80/2016, 73/2017 i 181/2018) atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d?«ampliació d'explotació porcina d'engreix», promogut per José Vicente Iniesta Medina, que se situa en les parcel·les 854, 855, 856 i 860 del polígon 10 del terme municipal d'Utiel (València), amb una capacitat productiva de 4.136 places de porc d'engreix, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació aportada, així com els condicionants del punt segon de la present resolució.  
  
  
Segon  
1. El certificat d'impermeabilitat i estanquitat de les fosses i bassa d'emmagatzematge de purins existents en la instal·lació, i els corresponents a les fosses de futura construcció, hauran de constar en l'expedient d'autorització ambiental integrada.  
El titular de l'activitat mantindrà adequadament les fosses i la bassa d'emmagatzematge de purins, de manera que es garantisca la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
2. La gestió dels purins mitjançant la seua aplicació a cultius de la Comunitat Valenciana s'ajustarà al que s'estableix en el pla d'adobament específic presentat com a part del projecte, respectant en tot moment el codi valencià de bones pràctiques agràries, així com les ordenances dels ajuntaments dels municipis en els quals se situen les parcel·les que s'han d'adobar i la resta de normativa sectorial aplicable.  
En relació a les parcel·les agrícoles de la província de Conca, la valorització agrícola dels purins estarà subjecta a les previsions del marc legal comunitari i nacional aplicable als subproductes animals no destinats al consum humà i els productes derivats d'aquests.  
  
3. En el moment que es faça efectiva l'ampliació de l'activitat, haurà d'ampliar-se la pòlissa d'assegurança de retirada de cadàvers, per a adequar-se a la capacitat final de l'explotació.  
4. Sense perjudici dels controls previstos en el programa de vigilància ambiental, s'inclourà en aquest:  
1. Control periòdic de l'estat d'impermeabilització de fosses i bassa d'emmagatzematge de purins.  
2. Neteja periòdica de la parcel·la, evitant l'acumulació d'estris en aquesta.  
El programa de vigilància ambiental inclourà així mateix un protocol de manteniment de la maquinària i instal·lacions de l'explotació.  
5. Les condicions de la present declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre d'avaluació ambiental. En aquest sentit si durant el seguiment de la declaració d'impacte ambiental (programa de vigilància ambiental) es detecta algun desviament de l'avaluació ambiental efectuada, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental que establirà, si escau, l'aplicació de noves condicions.  
Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan així ho exigisca la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
València, 17 de juny de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 2 de setembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Qualitat i Educació Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8647, del 02-10-2019 (2019/8949)

RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/16-AIA Utiel.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8647

Fecha DOGV
:   02-10-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/8949

CVE


Fecha del documento
:   02-09-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Utiel](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/16-AIA Utiel. [2019/8949]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/16-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 59/16-AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de cebo.  
Promotor: José Vicente Iniesta Medina.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental.  
Ref. órgano sustantivo: 051/16 IPPC.  
Localización: parcelas 854, 855, 856 y 860 del polígono 10. Término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
1º Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la legalización y ampliación de una actividad ganadera, de acuerdo con la Ley 6/2014, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, en la localidad de Utiel.  
2º. Descripción del proyecto según la documentación aportada:  
El promotor es titular de una explotación porcina de cebo en el paraje El Chorlito, de Utiel, concretamente en las parcelas 854, 855 y 856 del polígono 10 del término municipal de Utiel.  
La explotación cuenta actualmente con capacidad para 2.600 plazas, y está inscrita en el REGA con número de explotación 249-V-118.  
La actividad se desarrolla en las parcelas mencionadas, donde se dispone en la actualidad de cuatro naves en las que se alojan los cerdos, una nave almacén y una construcción anexa que alberga los vestuarios. Además, se dispone de una balsa de almacenamiento de purines.  
Se pretende construir una nueva nave de cebo con capacidad para 1.536 plazas de cebo, de forma que la capacidad total de la explotación tras la ampliación propuesta será de 4.136 plazas de cebo.  
La nave a construir se localizará en la parcela 860 del polígono 10, y se unirá al conjunto de parcelas indicadas, a las que es colindante, constituyendo una finca de 29.632 m² de superficie.  
Tras la ampliación, la superficie ocupada será de:  
  
Construcción Largo (m) Ancho (m) Superficie ocupada (m²)  
Nave de cebo 1 40,40 8,40 339,36  
Nave de cebo 2 84,40 9,40 793,36  
Nave de cebo 3 109,40 6,70 732,98  
Nave de cebo 4 24,40 9,40 229,36  
Nave almacén 14,50 11,50 166,75  
Oficina-vestuarios 5,00 3,50 17,50  
Balsa de purines 32,00 24,00 768,00  
Nueva nave de cebo 94,78 14,60 1.383,79  
Total superficie ocupada 4.431,10  
  
  
La nave a construir se ejecutará a dos aguas, con estructura metálica y cerramiento mediante bloque de hormigón enfoscado por ambas caras, con cubierta de fribrocemento y aislamiento mediante capa de 4-5 cm de espuma de poliuretano proyectado por la cara inferior de la cubierta.  
A) Instalaciones:  
Vallado: la totalidad de la explotación existente, así como la parcela en la que se ejecutará la nueva nave, se encuentra vallada perimetralmente con valla de 2 m de altura, de malla metálica de simple torsión y postes de tubo de acero galvanizado de 48 mm de diámetro. Se dispone de una puerta, de 4,00 m de anchura, de doble hoja, para el acceso de vehículos a la explotación.  
Balsa de purines  
Se dispone de una balsa de purines de materiales sueltos, con unas dimensiones de 32,00 x 24,00 x 2,00 m con revestimiento de las paredes de hormigón en masa con refuerzo de mallazo de 15 x 15ø8 mm.  
El purín acumulado en las fosas bajo las salas que alojan los animales se conduce hasta aquesta balsa a través de una conducción de PVC de 315 mm, a la que se descarga desde cada una de las salas abriendo las portillas que hay en la parte exterior de estas.  
Vado sanitario y sistemas para evitar la transmisión de vectores: se dispondrá de sistema de limpieza mediante pulverización de líquido a presión, para la desinfección manual de los vehículos que entren en la explotación.  
Todas las ventanas disponen de mallas pajareras.  
Control ambiental: la ventilación de las naves es estática, a través de las ventanas. La calefacción se realiza mediante radiadores de gas propano, y se utiliza solo para el inicio del cebo de los cochinillos recibidos en épocas frías.  
Suministro de agua: La explotación se abastece de agua a través de la red de aguas potables de la pedanía de Casas de Utiel, que suministra al depósito de la explotación. El servicio se incrementará en las necesidades resultantes tras la ampliación de la actividad.  
Electricidad: la granja se abastece de energía eléctrica a través de un grupo electrógeno.  
Alimentación. La distribución de pienso es automática, a partir de 5 silos de almacenamiento de pienso.  
B) Proceso productivo:  
La actividad de cebo de porcino se desarrolla mediante el sistema de producción conocido como «todo dentro-todo fuera». Los lechones se reciben con un peso medio de 20 kg, con unas 9 semanas de edad, permanecen en la explotación 15-16 semanas y se expiden a matadero con 90-100 kg de peso, con 24-25 semanas de edad.  
Se completan 3,25 ciclos productivos al año (de 105-112 días).  
El cuidado y manejo de la explotación, incluida la ampliación, es asumido íntegramente por el propietario.  
C) Gestión de deyecciones.  
El purín generado en la explotación se gestiona mediante su aplicación agronómia a tierras de cultivo.  
D) Gestión de otros residuos.  
- Cadáveres: La explotación dispone de contenedores fuera de la explotación, donde se depositarán los cadáveres que serán retirados al menos dos veces por semana. La retirada, así como su destrucción, se gestionará por empresa autorizada para tal fin.  
Se disponde de póliza de la línea de agroseguro correspondiente a seguro de retirada y destrucción de cadáveres.  
- Residuos de tratamientos y otros residuos contaminantes: La explotación dispone de contenedores homologados para cada tipo de residuo, que se retirarán y sustituirán periódicamente por el gestor autorizado, Consenur.  
Tramitación administrativa  
El expediente se inicia el 16 de mayo de 2016, con la recepción de un escrito del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la contaminación, remitiendo un ejemplar del proyecto de actividad y el estudio de impacto ambiental en formato cd, y solicitando informe de suficiencia e idoneidad de la documentación.  
El 2 de agosto de 2016, una vez analizada toda la documentación, se remite informe de suficiencia de documentación indicando documentación precisa para completar el expediente y aspectos técnicos a concretar o subsanar.  
El 7 de junio de 2017, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite documentación adicional y solicita nuevamente informe de suficiencia e idoneidad de la documentación.  
El 9 de febrero de 2018 se remite nuevo informe al Servicio de Prevención y Control de la Contaminación. Se señalan aspectos que permanecen sin subsanar y requiriendo aclaraciones adicionales, sin perjuicio de la realización del trámite de información pública. Se requiere nuevo informe relativo a la Ley 5/2014,de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
El 22 de junio de 2018, el Servicio de Prevención y Control de la Contaminación remite informes sectoriales relativos a la actividad y resultado del trámite de información pública.  
El 5 de octubre de 2018, se reitera al Servicio de Prevención y Control de la Contaminación, la solicitud de informe subsanado relativo a la LOTUP.  
Por último, el 27 de febrero de 2019, el Servicio de Prevención y Control de la Contaminación remite diversos informes sectoriales, incluido el informe subsanado solicitado.  
Trámite de información pública  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo mediante la inserción del anuncio de la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8272, de fecha 12 de abril de 2018.  
El certificado de información pública, de 13 de junio de 2018 y firmado digitalmente por la jefa del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, indica que transcurrido el plazo de información pública (30 días hábiles) no se han presentado alegaciones.  
Informes considerados  
1. Informe de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de Valencia en materia agropecuaria en atención a la Ley 5/2014, LOTUP (16.11.2018).  
La Dirección Territorial de Agricultura de Valencia, se apoya en un informe emitido por los servicios técnicos municipales, que indica que «se cumplen las distancias mínimas a núcleos de población (500 m) ya que la distancia de la nave de ampliación a la aldea de las Casas de Utiel es de 1002 m 500 m, según se aprecia en el plano adjunto».  
En relación al cambio de grupo de clasificación en función de la capacidad productiva de la explotación, la dirección territorial indica que «según la normativa vigente (Real decreto 324/2000) el cambio de grupo está permitido siempre y cuando se cumplan las condiciones de ubicación, prohibición de entrada de vehículos y se establezcan las medidas descritas en el artículo 5.2.b, circunstancias que se acreditan en el informe emitido por aquesta Dirección Territorial.»  
2. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (21.09.2018).  
El organismo de cuenca, tras analizar las características de la explotación, indica que, salvo mala práctica, error de funcionamiento o vicios ocultos, no se producen vertidos al dominio público hidráulico, por lo que se informa favorablemente la modificación sustancial de la autorización ambienal integrada, condicionado a:  
1. Tratamiento de los estiércoles ajustado a lo dispuesto en la normativa sectorial.  
2. La explotación porcina se sitúa en zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias. La masa de agua en la que se realiza la actividad está declarada como aguas afectadas por contaminación o en riesgo de estarlo, por aportación de nitratos. Deberá quedar justificado en el expediente obrante en CAMACD el cumplimiento de lo dispuesto en Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana.  
3. El certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las fosas y balsa existente en la instalación y las de futura construcción, deberán constar en el expediente obrante en CAMACD. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
4. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie para evitar la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren el mantenimiento de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al dominio público hidráulico, en su caso.  
5. Se recuerda que, antes de efectuar cualquier actuación en zona de policía de un cauce público, se debe solicitar la preceptiva autorización del organismo de cuenca, debiendo dejar expeditos los primeros 5 metros contados desde la margen del cauce. También se recuerda que está terminantemente prohibido efectuar vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, incluyendo las aguas pluviales que hayan podido entrar en contacto con el estiércol.  
3. Informe del viceconsejero de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (16.03.2018).  
Se consulta a la administración autonómica de Castilla-La Mancha, pues parte de las parcelas propuestas para la aplicación de purines se localizan en la provincia de Cuenca.  
Se informa que las parcelas implicadas no están incluidas dentro de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario designadas en la región, por lo que no les resulta de aplicación las previsiones del plan de actuación a la contaminación por nitratos de origen agrario aprobado en Castilla-La Mancha. En todo caso, la valorización agrícola de los purines estará sujeta a las previsiones del marco legal comunitario y nacional aplicable a los subproductos animales no destinados al consumo humano y los productos derivados de los mismos.  
4. Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio (12.12.2017).  
Se informa que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones, por lo que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Consideraciones ambientales  
1º Situación administrativa de la explotación.  
La explotación actual, cuenta con capacidad para 2.600 plazas de cebo, y está inscrita en el REGA con número de explotación 249-V-118.  
La explotación dispone de declaración de impacto ambiental favorable, de 1 de junio de 2000, correspondiente al expediente 196/95-AIA. Sin embargo, dicha declaración ampara una instalación de 860 plazas de cebo y 220 plazas de reproductoras en ciclo cerrado.  
La autorización ambiental integrada 313-08/AAI/CV, otorgada por la Resolución de 25 de agosto de 2008 de la Dirección General para el Cambio Climático, sí hace referencia a la capacidad de 2.600 cerdos de cebo.  
Por otra parte, consta una resolución de 9 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se actualiza la autorización ambiental integrada de la explotación. En dicha resolución no se hace ninguna referencia a modificación de la capacidad de la explotación.  
Debe señalarse que las modificaciones realizadas en la actividad no estaban amparadas por la declaración de impacto ambiental de 1 de junio de 2000. El presente procedimiento de evaluación ambiental se refiere tanto a la ampliación solicitada como a la actividad existente, subsanando de aquesta forma la falta de evaluación anterior.  
2º Compatibilidad urbanística.  
Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Utiel (1.02.2016).  
Las parcelas corresponden a suelo no urbanizable zona XIII-agrícola.  
Entre los usos permitidos se señala la industria agropecuaria de explotación tipo granja.  
Se cumplen las distancias mínimas a núcleos de población, la separación a lindes y la ocupación de parcela señaladas en el planeamiento general. Por todo lo cual la granja y su ampliación son compatibles con el planeamiento municipal.  
3º Contrastada la ubicación propuesta con la información suministrada por la cartografía disponible en la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, se observa que la parcela 854 del polígono 10 linda con cauce. La parcela 860, en la que se ejecutará la nave de ampliación dista unos 60 m en su punto más próximo al cauce.  
Por otra parte, Utiel está incluido entre los municipios designados zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
No se detectan otras afecciones relacionadas con el emplazamiento de la actividad.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar informa favorablemente la ampliación de la actividad con determinados condicionantes.  
4º Los principales aspectos medioambientales del proyecto son:  
A) Consumo de agua.  
La explotación se abastece de aguas por el servicio de aguas potables de la pedanía de Casas de Utiel. El servicio se incrementará para satisfacer las necesidades resultantes tras la ampliación de la explotación.  
La previsión anual de consumo de agua tras la ampliación se estima en 15.872 m³, que se reparten del siguiente modo:  
- Consumo de los animales: 4.136 x 8,3 l/día x 365 días = 12.530 m³/año.  
- Agua de limpieza: 4.136 x 246 l/animal·ciclo x 3,25 ciclos año = 3.306 m³/año.  
- Necesidades personal: 1 operario x 100 l/día x 365 días = 36 m³/año.  
Se requirió del promotor que justificara la procedencia del suministro amparada en un derecho al uso del agua, aportando copia del Contrato de suministro de agua, indicando como dirección del suministro el emplazamiento de la actividad.  
Asimismo, debía acreditarse la capacidad de la empresa suministradora para satisfacer las necesidades de la explotación, y que dicha agua puede destinarse al uso ganadero.  
El promotor aporta certificado del alcalde indicando que la explotación se abastece desde la red municipal, que dispone de suficientes recursos hídricos para abastecer el volumen total de la explotación solicitado de 15.872 m³/año y que se le autoriza el suministro de la ampliación.  
Se considera acreditado el suministro de agua suficiente para el desarrollo de la actividad, y amparado en un derecho legal.  
B) Gestión de purines.  
La gestión propuesta para los purines generados en la explotación consiste en su aplicación agronómica a campos de cultivo.  
La producción anual de purín y contenido en nitrógeno del mismo que corresponde a la explotación propuesta es la siguiente, según el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas:  
  
 Plazas m³/año kgN/año  
Explotación actual 2.600 5.590 18.850  
Nave propuesta 1.536 3.302 11.136  
Total explotación ampliada: 4.136 8.892 29.986  
  
  
El promotor considera que, para una aportación máxima de 170 kgN/ha de cultivo según la recomendación genérica del CVBPA vigente en aquel momento (Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación), se precisan 1765 ha para gestionar adecuadamente el purín generado en la explotación ampliada.  
La documentación inicial acredita la disponibilidad de 194,395 ha de cultivo, por lo que el promotor considera justificada la gestión de los purines producidos en la explotación. Se indica que la superficie disponible está cultivada principalmente con viñas y almendros, si bien no se concreta el cultivo al que está destinada cada una de las parcelas.  
Al respecto, se hicieron dos indicaciones al promotor relativas a la dosis de abonado, y a la admisibilidad de las parcelas.  
1. Dosis de abonado nitrogenado: Se señaló que debían revisarse las dosis propuestas, evitando aportes excesivos de nitrógeno. A aquest respecto, se considera que toda aplicación de nitrógeno que exceda de los consumos óptimos de los cultivos supone un riesgo potencial de contaminación de suelos y acuíferos.  
Desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, con el fin de proteger las aguas subterráneas de la contaminación por nitratos de origen agrario, se promueve la realización de planes de abonado racionales para la gestión de deyecciones ganaderas. No debe olvidarse que en cada revisión de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos en la Comunitat Valenciana, se incrementa el número de poblaciones en aquesta situación.  
En consecuencia, se requirió del promotor que ajustara las dosis de aporte de nitrógeno a los cultivos, y en definitiva, que incrementara la superficie agrícola para la aplicación de purines.  
2. Admisibilidad de las parcelas aportadas para aplicación de purines y compromisos de aceptación de purines.  
Se indicó al promotor que contrastada aleatoriamente una parte de las parcelas propuestas con el SIGPAC, en ciertos casos se incumplían algunos criterios de admisibilidad de los recintos para la aplicación de purines.  
Así, se indicaron los criterios a considerar para que el promotor revisara las parcelas propuestas, detrayendo, en su caso, los recintos cuyo uso no fuera admisible para la aplicación de purines por su proximidad a cauces, fuentes de agua, etc.  
Además, se indicó que los compromisos de aceptación del purín por parte de los agricultores debían subsanarse, haciendo mención expresa a la ubicación de la explotación de procedencia.  
En el caso de los recintos cuya admisibilidad estuviese comprometida por la pendiente media, el compromiso de aceptación de purines debía incluir, asimismo, mención expresa de aplicación de prácticas de minimización de la erosión o de enterramiento de purines.  
Tras el requerimiento realizado, el promotor estableció un plan de abonado razonable, diferenciado por cultivos, y acreditó la disponibilidad de nuevas parcelas ampliando la superficie para la aplicación de purines, hasta alcanzar 35452 ha, con la siguiente distribución por cultivos.  
Vid: 136,19 ha.  
Almendro: 173,24 ha.  
Olivo: 4,71 ha.  
Cereal: 40,37 ha.  
Las parcelas aportadas corresponden en su mayoría a los municipios de Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Utiel y Venta del Moro.  
Parte de las parcelas sobre las que se aplicaría el purín corresponden al municipio de Mira, en la provincia de Cuenca. Aquest aspecto no supone ningún problema, más allá del hecho de precisar consulta al órgano competente de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha, al objeto de evitar el uso de las parcelas implicadas para acoger también materia orgánica procedente de explotaciones ganaderas de dicha comunidad autónoma, lo que supondría exceder la dosis recomendable de fertilización nitrogenada.  
El órgano ambiental de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, señala que las parcelas implicadas no están incluidas dentro de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario designadas en la región, por lo que no les resulta de aplicación las previsiones del plan de actuación a la contaminación por nitratos de origen agrario aprobado en Castilla-La Mancha. En todo caso, la valorización agrícola de los purines estará sujeta a las previsiones del marco legal comunitario y nacional aplicable a los subproductos animales no destinados al consumo humano y los productos derivados de los mismos.  
Visto que no hay objeción en el empleo de las parcelas del municipio de Mira, siempre que se cumpla la normativa comunitaria y nacional, y contrastado que el plan de abonado es razonable, se considera acreditada la adecuada gestión de los purines de la explotación.  
Sin embargo, desde el inicio de tramitación del expediente, se ha publicado la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana. Dicha orden establece un nuevo código valenciano de buenas prácticas agrarias, con criterios más restrictivos para la aplicación de purines a tierras de cultivo.  
Teniendo en cuenta que el plan de gestión de purines no es un documento cerrado, el promotor procederá a modificarlo progresivamente para su adaptación al código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV) que esté vigente en cada momento. Además, como parte integrante del programa de vigilancia ambiental, anualmente y de manera obligatoria, el promotor remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados del plan de gestión en relación con su adaptación al CBPACV.  
3. Determinación de las necesidades de almacenamiento de purín.  
La capacidad de almacenamiento de purín en las fosas de las naves, existentes y ampliación, es de 1.360 m³. Por su parte, la balsa exterior de purines tiene una capacidad de 1.306 m³, considerando que la profundidad útil es de 1,70 m, dejándose un resguardo de 30 cm a fin de evitar rebosamientos.  
En definitiva, la capacidad total de almacenamiento de purines de la explotación, considerada la ampliación propuesta, es de 2.666 m³.  
Según el plan aportado y la distribución mensual que resulta del mismo, quedaba acreditado que la capacidad de almacenamiento de purines en la actividad, además de cumplir el mínimo legal de cubrir la producción de purines correspondiente a 3 meses de actividad, da cobertura a la producción de purín correspondiente a los momentos en que no se puede aplicar purín a campo.  
C) Cadáveres y otros residuos:  
- Cadáveres. La documentación señala que se dispondrá de contenedores fuera de la explotación, donde se depositarán los cadáveres que serán retirados al menos dos veces por semana. La retirada y la destrucción serán gestionadas por empresa debidamente autorizada para tal fin, mediante contrato suscrito con la misma.  
Como justificación de la gestión de los cadáveres producidos en la granja, se aporta copia de la póliza de la línea de seguro 415 dentro de AGROSEGURO, correspondiente a seguro de retirada y destrucción de cadáveres. Para el plan 2015: la póliza contratada está realizada para una capacidad de 2.600 plazas de cebo.  
Al respecto se indica que, en el momento que se realice la ampliación de la actividad, la póliza suscrita deberá ampliarse para adecuarse a la capacidad final de la explotación.  
- Otros residuos. La documentación indica que los residuos contaminados y biosanitarios generados en la explotación se retirarán por empresa gestora. Para acreditar aquesta circunstancia, se aporta contrato con empresa gestora, Consenur, para la recogida, transporte y gestión de los siguientes tipos de residuos:  
- 18 02 02: Biosanitario especial.  
- 15 01 10: Envases que contienen restos de sustancias peligrosas.  
- 16 05 04: Aerosoles.  
Consenur dispone de la autorización 113/RTA/RTP/CV.  
Todos los datos indicados por el promotor son correctos. Sin embargo, se detectó que en el contrato aportado constaba como dirección del centro productor, el domicilio particular del titular, no el emplazamiento de la actividad.  
Dado que el promotor dispone de otra explotación ganadera, al objeto de evitar confusiones, se indicó la necesidad de aportar contrato corregido en el que figurase expresamente como centro productor de los residuos la ubicación de la explotación en las parcelas 854, 855, 856 y 860 del polígono 10 de Utiel.  
Con el envío del contrato subsanado, se considera correcta la gestión de aquests residuos.  
E) Afección a la calidad atmosférica: Emisión de gases y olores:  
Las principales emisiones a la atmósfera generadas en una explotación ganadera consisten en amoniaco, óxido nitroso y metano procedentes del manejo, en este caso, del purín.  
Asimismo, se producen emisiones a la atmósfera derivadas del tránsito de vehículos a motor, y de la combustión para la calefacción de las naves. Se deberá incluir en el programa de vigilancia ambiental el adecuado mantenimiento de maquinaria y vehículos de la actividad.  
Por otra parte, la explotación produce los olores propios de este tipo de actividades. No es previsible que los olores generados lleguen al núcleo de población más próximo, que dista alrededor de 1 km. En relación con la aplicación de purines, se respetarán las distancias de aplicación respecto a núcleo urbano establecidas en la normativa sectorial.  
G) Afección a patrimonio.  
Entre los anexos del estudio de impacto ambiental constaba inventario de yacimientos arqueológicos de la zona. Sin embargo, faltaba el informe vinculante en materia de cultura establecido por el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
A requerimiento del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, el promotor realizó los trámites pertinentes. En una primera remisión se aportan el informe de afecciones paleontológicas favorable, así como la autorización de prospección arqueológica.  
En remisión posterior se adjunta informe favorable, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, para el proyecto de ampliación de la explotación porcina de cebo.  
5º El estudio de impacto ambiental del proyecto incluye un programa de vigilancia ambiental centrado en la fase de ejecución del proyecto. Sin perjuicio de las medidas consideradas en el mismo, es esencial la vigilancia ambiental de la actividad durante su funcionamiento.  
En particular, se debe incluir en el programa de vigilancia ambiental, de forma adicional:  
- El control periódico del estado de impermeabilización de fosas y balsa de purines.  
- Limpieza periódica de la parcela, evitando la acumulación de residuos u enseres en la misma.  
6º Mantenimiento:  
Dentro del programa de vigilancia ambiental debe incluirse un protocolo de mantenimiento de la maquinaria e instalaciones de la explotación al objeto de optimizar su rendimiento, en concreto en lo relativo a la combustión para la calefacción de naves, fugas de fluidos y emisiones de ruidos.  
En todo caso, la maquinaria e instalaciones deberán superar las inspecciones técnicas preceptivas de acuerdo con la legislación sectorial correspondiente.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el epígrafe a.3 del grupo 1 del anexo I, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptivo someter la actividad al trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.1.a de la citada ley.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental atribuye al órgano ambiental la competencia en el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y en la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (modificado por los Decretos del Consell 80/2016, 73/2017 y 181/2018) atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «ampliación de explotación porcina de cebo», promovido por José Vicente Iniesta Medina, que se ubica en las parcelas 854, 855, 856 y 860 del polígono 10 del término municipal de Utiel (Valencia), con una capacidad productiva de 4.136 plazas de cerdo de cebo, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
1. El certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las fosas y balsa de almacenamiento de purines existentes en la instalación, y los correspondientes a las fosas de futura construcción, deberán constar en el expediente de autorización ambiental integrada.  
El titular de la actividad mantendrá adecuadamente las fosas y la balsa de almacenamiento de purines, de forma que se garantice su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
2. La gestión de los purines mediante su aplicación a cultivos de la Comunitat Valenciana se ajustará a lo establecido en el plan de abonado específico presentado como parte del proyecto, respetando en todo momento el código valenciano de buenas prácticas agrarias, así como las ordenanzas de los ayuntamientos de los municipios en los que se ubiquen las parcelas a abonar y el resto de normativa sectorial aplicable.  
En relación con las parcelas agrícolas de la provincia de Cuenca, la valorización agrícola de los purines estará sujeta a las previsiones del marco legal comunitario y nacional aplicable a los subproductos animales no destinados al consumo humano y los productos derivados de los mismos.  
3. En el momento que se haga efectiva la ampliación de la actividad, deberá ampliarse la póliza de seguro de retirada de cadáveres, para adecuarse a la capacidad final de la explotación.  
4. Sin perjuicio de los controles previstos en el programa de vigilancia ambiental, se incluirá en el mismo:  
1. Control periódico del estado de impermeabilización de fosas y balsa de almacenamiento de purines.  
2. Limpieza periódica de la parcela, evitando la acumulación de enseres en la misma.  
El programa de vigilancia ambiental incluirá asimismo un protocolo de mantenimiento de la maquinaria e instalaciones de la explotación.  
5. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental. En aquest sentido si durante el seguimiento de la declaración de impacto ambiental (programa de vigilancia ambiental) se detectase algún desvío de la evaluación ambiental efectuada, deberá ser comunicado al órgano ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas condiciones.  
Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando venga exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
València, 17 de junio de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 2 de septiembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (p. d., R 09.08.2019, del director general de Calidad y Educación Ambiental; DOGV 8614, 16.08.2019): Francisco Javier Quesada Ferre.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML