Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2857)

ORDRE 10/17 de 14 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a fomentar una pesca i una aqüicultura sostenible a la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/03/14/10/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8017

Data del DOGV
:   07-04-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/2857

CVE


Data del document
:   14-03-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 10/17 de 14 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a fomentar una pesca i una aqüicultura sostenible a la Comunitat Valenciana. [2017/2857]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Capítol I. Aspectes generals  
Article 1. Objecte i àmbit  
Article 2. Finançament de les ajudes  
Article 3. Règim jurídic  
Article 4. Incompatibilitats  
Article 5. Requisits de notificació, comunicació o exempció  
Article 6. Persones beneficiàries  
Article 7. Obligacions de les persones beneficiàries de les ajudes  
Article 8. Inversions no subvencionables  
Capítol II. Procediment de concessió  
Article 9. Procediment de concessió i convocatòries  
Article 10. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
Article 11. Documentació que s'ha de presentar  
Article 12. Característiques de les operacions d'inversió  
Article 13. Instrucció del procediment  
Article 14. Avaluació de les sol·licituds  
Article 15. Fase de valoració de sol·licituds  
Article 16. Comissió d'avaluació  
Article 17. Resolució  
Article 18. Notificació  
Capítol III. Justificació i pagament  
Article 19. Justificació de l'acció i sol·licitud de cobrament  
Article 20. Sobre el termini per a la realització i justificació de les inversions  
Article 21. Pagament de l'ajuda  
Article 22. Verificació als cinc anys  
Capítol IV. Règim i procediment sancionador  
Article 23. Reintegrament  
Article 24. Procediment de reintegrament  
Article 25. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Article 26. Responsabilitats i règim sancionador  
Article 27. Informació i publicitat  
Disposició addicional primera. Absència de repercussió econòmica  
Disposició addicional segona. Desplegament  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa  
Disposició final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
El Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca (d'ara en avant FEMP) estableix les mesures financeres de la Unió per a l'aplicació de la política pesquera comuna, de les mesures relatives al dret del mar, del desenvolupament sostenible de les zones pesqueres i aqüícoles i de la pesca interior, així com de la política marítima integrada.  
D'altra banda, el Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix les disposicions comunes per als fons estructurals i d'inversió europeus entre els quals es troba el FEMP.  
El Programa operatiu per a Espanya del Fons Europeu Marítim i de la Pesca 2014-2020, ha sigut aprovat per decisió d'execució de la Comissió de 13 de novembre de 2015.  
Els criteris de selecció per a la concessió de les ajudes en el marc del Programa operatiu del FEMP han sigut aprovats pel comité de seguiment del FEMP.  
El sector pesquer de la Comunitat ha d'afrontar els grans reptes que li suposa la seua adaptació a la nova política pesquera comuna i disposa amb el FEMP d'una ferramenta de gran valor per a aconseguir el grau de competitivitat que la societat actual li exigeix. Sota la premissa d'aconseguir un sector sostenible econòmicament, socialment i mediambientalment s'han preparat aquestes bases reguladores que inclouen importants novetats, com és la incentivació de la diversificació i noves formes d'ingressos, recolzant activitats complementàries a l'activitat pesquera, entre les quals es poden incloure inversions a bord, turisme de pesca esportiva, restaurants, serveis mediambientals i activitats educatives relacionades amb la pesca.  
Es proporcionarà ajuda inicial a joves pescadors afavorint l'accés a la propietat del primer vaixell de pesca per a la creació d'empreses.  
  
Les inversions en salut i seguretat destinades a millorar les condicions de treball dels pescadors.  
Les inversions que limiten l'impacte de la pesca en el medi marí i afavorisquen l'adaptació d'aquesta activitat a la protecció d'espècies i la protecció i recuperació de la biodiversitat i dels ecosistemes marins, com l'arreplega de residus del mar.  
També s'incentivaran mesures d'eficiència energètica i mitigació del canvi climàtic, tant per mitjà d'inversions a bord com per mitjà d'auditories i estudis energètics, incloent-hi la substitució o modernització de motors.  
Quant al producte obtingut, s'afavoriran inversions a bord que incrementen el seu valor i la seua qualitat, així com inversions que permeten als pescadors dur a terme la seua transformació i comercialització.  
No podem oblidar la necessitat de modernitzar i adequar alguns ports i llotges, afavorint inversions que incrementen el control dels productes desembarcats i milloren la seua qualitat, que augmenten l'eficiència energètica d'aquestes instal·lacions, que contribuïsquen a la protecció del medi ambient o que milloren la seguretat i les condicions de treball. També es tindran en compte inversions que faciliten el compliment de l'obligació de desembarcament de certes captures o que augmenten el valor de components infrautilitzats de la captura.  
L'aqüicultura valenciana té un potencial de creixement pràcticament il·limitat, tant per les nostres condicions orogràfiques i mediambientals com per la capacitat de les empreses assentades en les nostres costes. Per mitjà d'aquestes bases reguladores afavorirem el desenvolupament d'una aqüicultura sostenible mediambientalment, eficient en l'ús dels recursos, innovadora, competitiva i basada en el coneixement, s'afavorirà el desenvolupament d'una aqüicultura ecològica, o eficient energèticament.  
Es fomentarà la competitivitat del sector aqüícola per mitjà d'inversions productives encaminades a diversificar la producció aqüícola i les espècies criades, millorar i modernitzar els centres aqüícoles, millores relacionades amb la salut i benestar animal, millorar la qualitat dels productes obtinguts, recuperar estanys o llacunes i diversificació per mitjà d'activitats complementàries.  
S'incentivarà una aqüicultura que minimitze el seu impacte en el medi sobre el qual es desenvolupe, que millore la utilització i la qualitat de l'aigua, augmente la qualitat del cabal d'eixida i disminuïsca el consum d'aigua per mitjà dels sistemes de recirculació de circuit tancat. Es fomentaran inversions que augmenten l'eficiència energètica.  
S'impulsarà l'esperit empresarial de l'aqüicultura fomentant la creació d'empreses noves sostenibles per aqüicultors que inicien les seues activitats en el sector. S'impulsarà el desenvolupament d'una aqüicultura que preste serveis mediambientalment, o la seua compatibilització amb necessitats ambientals específiques, que es troben subjectes a requisits especials de gestió derivats de la seua ubicació total o parcial en zones de Xarxa Natura 2000.  
A fi d'assegurar la sostenibilitat econòmica social i mediambiental de la pesca i de l'aqüicultura de la Comunitat en un mercat extremadament agressiu, cal establir les disposicions reguladores per a concedir ajudes a la comercialització i transformació dels productes de la pesca i de l'aqüicultura a fi d'aconseguir una millor comercialització, millorar al màxim la seua qualitat i el valor afegit, la realització d'estudis de mercat, millorar la promoció de productes sostenibles.  
  
També es duran a terme actuacions encaminades a l'obtenció de nous productes, processos, presentacions i envasos adaptats a les necessitats del consumidor final.  
S'insistirà a millorar la informació que arriba al consumidor final implantant mesures que milloren la traçabilitat del peix i la diferenciació dels nostres productes, i s'evidenciarà, davant del consumidor, les seues característiques intrínseques i els valors diferenciadors, de manera que facen possible la seua discriminació positiva en l'acte de compra; es fomentarà la realització de campanyes de comunicació i promoció.  
De la mateixa manera es recolzarà un sector transformador competitiu i innovador, capaç de donar eixida comercial a captures de peix que no puguen destinar-se a consum en fresc i es generaran noves oportunitats per a produccions concretes o excedents ocasionals, a reduir l'impacte de la indústria transformadora en el medi ambient i afavorir l'estalvi energètic i el tractament de residus. S'incentivaran les millores de les condicions de seguretat i higiene dels treballadors.  
  
També es fomentaran les inversions destinades a satisfer les necessitats del consumidor final, i que contribuïsquen a obrir nous mercats a través del desenvolupament de nous productes, processos o sistemes de gestió i organització.  
Aquest nou marc normatiu suposa la derogació de l'Ordre de 26 de novembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'estableixen normes d'ordenació i d'ajudes en el sector de la pesca i l'aqüicultura i les seues posteriors modificacions pel que fa a ajudes en el sector de la pesca i l'aqüicultura.  
La Comunitat Valenciana té atribuïdes competències en ordenació del sector pesquer, i és la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural la competent per a la tramitació de les ajudes comunitàries en aquesta matèria.  
Per tot això, havent sigut demanat l'informe preceptiu de l'Advocacia General de la Generalitat, oït el dictamen del Consell Jurídic Consultiu i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb que exposa el Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i vista la proposta de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, en l'exercici de les funcions que tinc atribuïdes,  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Aspectes generals  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. Aquesta disposició estableix les bases reguladores de les ajudes previstes en el Reglament (UE) 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca per a fomentar una pesca i una aqüicultura sostenible a la Comunitat Valenciana i el fi últim de la qual és la contribució a l'èxit dels objectius següents:  
a) Fomentar una pesca sostenible i una aqüicultura competitiva mediambientalment sostenibles, econòmicament viables i socialment responsables.  
b) Impulsar l'aplicació de la política pesquera comuna, d'ara en avant PPC.  
c) Fomentar el desenvolupament territorial equilibrat i integrador de les zones pesqueres i aqüícoles.  
d) Impulsar el desplegament i aplicació de la política marítima integrada de forma complementària a la política de cohesió i a la PPC.  
2. Per a la consecució d'aquests objectius, les ajudes s'articularan en les prioritats, eixos i mesures següents, la consecució dels quals en cap cas podrà donar lloc a un augment de la capacitat pesquera:  
  
Prioritats/Eixos/Mesures Article R (UE) 508/2014  
1. Fomentar una pesca sostenible  
1.1. Reducció de l'impacte de la pesca en el medi marí  
 1.1.2. Reducció de l'impacte de la pesca en el medi marí i adaptació de la pesca a la protecció d'espècies 38  
 1.1.5. Ports pesquers, llocs de desembarcament, llotges i ancoratges. Inversions 43.2  
1.4. Foment de la competitivitat i viabilitat de les empreses del sector de la pesca  
 1.4.1 Serveis d'assessorament per a millorar la competitivitat i fomentar la pesca sostenible 27  
 1.4.2. Diversificació i noves formes d'ingressos 30  
 1.4.3. Ajuda inicial a joves pescadors 31  
 1.4.4. Salut i seguretat 32  
 1.4.8. Valor afegit, qualitat dels productes i utilització de les captures no desitjades 42  
 1.4.9. Ports pesquers, llocs de desembarcament, llotges i ancoratges. Inversions que millors les infraestructures i inversions que milloren la seguretat dels pescadors 43.1 i 43.3  
1.5. Suport a la consolidació del desenvolupament tecnològic, la innovació, inclòs l'augment de l'eficiència energètica i la transferència de coneixement.  
  
 1.5.3. Eficiència energètica i mitigació del canvi climàtic. Inversions a bord, programes d'eficiència energètica i auditories, estudis 41.1 a, b, c  
 1.5.4. Eficiència energètica i mitigació del canvi climàtic. Substitució o modernització de motors 41.2  
1.6. Desenvolupament de la formació professional, de noves competències professionals i de la formació permanent  
 1.6.1. Foment del capital humà, creació d'ocupació i del diàleg social. Formació. 29.1  
2. Fomentar una aqüicultura sostenible  
2.2. Foment de la competitivitat i viabilitat de les empreses aqüícoles.  
 2.2.1. Inversions productives en aqüicultura 48.1 a-d, f-h  
 2.2.2. Foment de noves empreses aqüícoles que practiquen l'aqüicultura sostenible 52  
2.3. Protecció i restauració de la biodiversitat aquàtica i la potenciació dels ecosistemes i foment d'una aqüicultura eficient  
 2.3.1. Inversions productives en aqüicultura. Augment de l'eficiència energètica i reconversió a fonts d'energia renovables 48.1.k  
 2.3.2. Inversions productives en aqüicultura. Eficiència dels recursos, reducció de l'ús de l'aigua i químics, sistemes de recirculació per a ús mínim de l'aigua 48.1 e, i, j  
 2.3.4. Reconversió als sistemes de gestió i auditoria mediambientals i a l'aqüicultura ecològica 53  
3. Fomentar l'aplicació de la PPC  
3.2. El suport a la supervisió, al control i l'observança, la potenciació de la capacitat institucional i una administració pública eficient, sense augmentar la càrrega administrativa  
 3.2.1. Control i execució 76.2.b.c  
5. Fomentar la comercialització i la transformació  
5.1. Millora de l'organització de mercats dels productes de la pesca i l'aqüicultura  
 5.1.3. Mesures de comercialització 68.1.b,c,d,e,g  
5.2. Incentivació de les inversions en els sectors de la transformació i la comercialització  
 5.2.1. Transformació dels productes de la pesca i l'aqüicultura 69  
  
  
  
Article 2. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en aquesta ordre estaran finançades pel FEMP i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Programa operatiu per a Espanya del Fons Europeu Marítim i de la Pesca 2014-2020. En cap cas la contribució pública nacional i europea podrà superar els límits que estableix el Reglament del FEMP.  
  
2. Les ajudes s'ajustaran al que estableix l'article 6 de la Llei 38/2003, general de subvencions i l'article 7 del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006.  
3. El finançament de les ajudes previstes s'efectuarà a càrrec de l'aplicació pressupostària que es determine per a cada exercici en els pressupostos generals de la Generalitat Valenciana i que s'indicarà en cada convocatòria.  
4. Anualment es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les convocatòries d'aquestes ajudes, en què es fixaran les quanties totals màximes destinades a les subvencions convocades i els crèdits pressupostaris a què s'imputen.  
5. La intensitat de l'ajuda serà del 50 % amb les excepcions que figuren en l'article 95 del Reglament (UE) número 508/2014 del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca i amb les intensitats específiques d'ajuda previstes en l'annex I del reglament esmentat.  
6. La despesa prevista per a aquestes ajudes podrà imputar-se a exercicis posteriors a aquell en què recaiga la resolució de concessió, d'acord amb el que preveu l'article 57 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
7. Tant la concessió de l'ajuda com el seu pagament queden supeditats a l'existència de crèdit adequat i suficient en l'aplicació pressupostària corresponent dels pressupostos generals de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 3. Règim jurídic  
Les ajudes atorgades es regiran, sense perjudici de les previsions contingudes en aquesta ordre, per les normes següents:  
1. Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola i de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
2. Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca.  
3. Reglament d'execució (UE) número 763/2014, de la Comissió, d'11 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca pel que fa a les característiques tècniques de les mesures d'informació i publicitat.  
  
4. Reglament d'execució (UE) número 772/2014, de la Comissió, de 14 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen les normes relatives a la intensitat de l'ajuda pública que ha d'aplicar-se a la despesa subvencionable total de determinades operacions finançades en el marc del Fons Europeu Marítim i de Pesca.  
5. Reglament delegat (UE) 2015/531, de la Comissió, de 24 de novembre de 2014, pel qual es complementa el Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, que determina els costos que poden optar al finançament del FEMP per a millorar la higiene, la salut, la seguretat i les condicions de treball dels pescadors, protegir i recuperar la biodiversitat i els ecosistemes marins, mitigar el canvi climàtic i augmentar l'eficiència energètica dels vaixells pesquers.  
  
6. Reglament delegat (UE) 2015/288, de la Comissió, de 17 de desembre de 2014, pel qual es complementa el Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca, pel que fa al període de temps i les dates en relació amb la inadmissibilitat de les sol·licituds.  
7. Programa operatiu del Fons Europeu Marítim i de la Pesca per a Espanya 2014-2020 (PO), criteris de selecció per a la concessió de les ajudes en el marc del Programa operatiu del FEMP aprovats pel comité de seguiment.  
8. Les ajudes es regiran així mateix per la normativa de la Unió Europea, de l'Estat o de la Generalitat Valenciana que d'ara en avant s'aprove en relació amb aquestes.  
9. Resultaran aplicables supletòriament els procediments de concessió i control previstos en la normativa reguladora de les subvencions públiques.  
  
Article 4. Incompatibilitats  
1. Una operació podrà rebre ajuda d'un o més fons estructurals i d'inversió europeus (EIE) o d'un o més programes i d'altres instruments de la Unió, a condició que la partida de despesa inclosa en una sol·licitud de pagament per al reembossament per un dels fons EIE no estiga subvencionada per un altre fons o instrument de la Unió, ni pel mateix fons d'acord amb un programa distint.  
2. Les despeses que hagen sigut o siguen objecte de cofinançament pel FEMP no podran acollir-se a ajudes procedents de cap altre instrument financer comunitari, ni pel mateix fons d'acord amb una mesura o gestor distints.  
3. L'import de l'ajuda concedida no podrà ser en cap cas de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 5. Requisits de notificació, comunicació o exempció  
Tal com disposa l'article 8.2 del Reglament (UE) número 508/2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca, els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres en virtut i conformitat amb el present reglament dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
  
Article 6. Persones beneficiàries  
1. Amb caràcter general podran ser beneficiaris de les ajudes, les persones físiques, jurídiques, i les entitats sense personalitat jurídica que efectuen les accions previstes en aquesta ordre en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
Quan es tracte d'entitats sense personalitat jurídica haurà de fer-se constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'entitat, així com la quota de participació en l'entitat de cada un d'ells, que tindran igualment condició de beneficiaris. En qualsevol cas haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'entitat, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'entitat. No podrà dissoldre's l'entitat fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. No podran ser beneficiaris de les ajudes:  
a) Les empreses en situació de crisi, d'acord amb les directrius sobre ajudes estatals de salvament i reestructuració d'empreses no financeres en crisi (Comunicació 2014/C 249/01, de la Comissió, 31.07.2014).  
  
b) Les persones o entitats en què concórreguen qualsevol dels supòsits de l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
c) Els que estiguen subjectes a una ordre de recuperació d'ajudes com a conseqüència d'una decisió prèvia de la Comissió Europea que les declare il·legals i incompatibles amb el mercat comú.  
d) Els que hagen comés una infracció greu d'acord amb l'article 42 del Reglament (CE) número 1005/2008 o a l'article 90, apartat 1, del Reglament (CE) número 1224/2009, o que hagen comés infraccions greus de la política pesquera comuna.  
e) Els que hagen estat involucrats en l'explotació, la gestió o la propietat de vaixells pesquers inclosos en la llista de vaixells INDR de la Unió, prevista en l'article 40, apartat 3, del Reglament (CE) número 1005/2008 o de vaixells que enarboren el pavelló de països considerats tercers països no cooperants segons s'estableix en l'article 33.  
  
f) Els que han comés infraccions greus de la PPC definides com a tals en altres actes legislatius adoptats pel Parlament Europeu i el Consell.  
g) Els que hagen comés algun dels delictes establits en els articles 3 i 4 de la Directiva 2008/99/CE quan es presente una sol·licitud d'ajuda d'acord amb el títol V, capítol II del Reglament (UE) número 508/2014.  
  
h) Els que hagen sigut considerats culpables de cometre frau en el marc del FEP (Fons Europeu de Pesca) o del FEMP d'acord amb el que estableix l'article 10.3 del Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
  
Article 7. Obligacions de les persones beneficiàries de les ajudes  
1. Les persones beneficiàries de les ajudes hauran de complir les obligacions específiques que, per a cada tipus d'ajuda, siguen exigides per aquesta ordre, pel Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s'estableixen disposicions comunes per als fons estructurals, pel Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, en les disposicions bàsiques estatals de desplegament d'aquest.  
2. En particular hauran de complir el següent:  
a) Realitzar les inversions per a les quals sol·licita l'ajuda i exercir l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció en la forma i terminis establits.  
b) Justificar la subvenció concedida en els termes que preveu la normativa reguladora de les ajudes, així com el compliment dels requisits i condicions, la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) Assumir les responsabilitats que puguen derivar-se de la realització de l'activitat.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i seguiment a efectuar per l'òrgan instructor, així com a qualssevol altres actuacions de comprovació o control financer a efectuar pels òrgans de control competents, tant autonòmics com nacionals o comunitaris.  
e) Comunicar a la conselleria competent en pesca marítima, l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració pública o ens públic o privat, nacional o internacional.  
  
f) Comunicar a l'òrgan concedent ?i, si és el cas, sol·licitar i obtindre autorització prèvia?, qualsevol modificació de les circumstàncies tant objectives com subjectives que afecten algun dels requisits o condicions de l'ajuda.  
g) Acreditar la durabilitat de les inversions durant els cinc anys següents comptats des de la data del pagament final de l'ajuda de conformitat amb el que preveu l'article 71 del Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre. Si una operació comprén inversions en infraestructures o inversions productives i en els 10 anys següents al pagament final l'activitat productiva se sotmet a una relocalització fora de la Unió, haurà de reembossar-se la contribució del FEMP, excepte en el cas que el beneficiari siga una pime.  
h) Adoptar les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de l'actuació objecte de subvenció, en els termes que preveu el Reglament d'execució (UE) número 763/2014, de la Comissió, d'11 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) número 508/2014 pel que fa a les característiques tècniques de les mesures d'informació i publicitat.  
  
i) Mantindre bé un sistema de comptabilitat específic per a les transaccions relacionades amb l'operació subvencionada, o si és el cas, assignar un codi comptable adequat per a aquestes.  
j) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió i abans del pagament de l'ajuda, que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com en el reintegrament de subvencions, si és el cas.  
k) Disposar i conservar els llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits en la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com els estats comptables i registres específics que siguen exigits per la normativa reguladora de les ajudes, mentre puguen ser objecte de comprovació i control, a fi de garantir l'adequat exercici de les facultats esmentades.  
l) Conservar els documents justificatius relacionats amb les despeses subvencionades pel FEMP durant un termini de tres anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en què estiguen incloses les despeses de l'operació d'acord amb el que estableix l'article 140 del Reglament (UE) número 1303/2013.  
m) Reintegrar les quantitats percebudes així com, si és el cas, l'interés de demora corresponent en els termes que preveu els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
n) En el cas de béns inscriptibles en un registre públic, haurà de fer-se constar en l'escriptura l'obligació de no efectuar modificacions de les establides en l'article 71 del Reglament (UE) 1303/2013, durant el període de cinc anys següents a la data comptable de l'últim pagament de l'ajuda, i indicar l'import de la subvenció concedida, aquests aspectes hauran de ser objecte d'inscripció en el registre públic corresponent.  
  
o) Aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat, o si és el cas l'exempció i, així mateix, declaració del nombre de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada al 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per a el foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
p) Ompliment i actualització d'indicadors relatius al projecte.  
  
q) Estar en possessió de les concessions i llicències corresponents en el moment de la sol·licitud de l'ajuda.  
r) Acreditar la viabilitat tècnica i econòmica de les operacions i facilitar a l'Administració tots els paràmetres necessaris per a la verificació del compliment dels indicadors generals i per a la valoració dels indicadors específics.  
s) L'acceptació del finançament suposa la seua inclusió en la publicació en la llista dels beneficiaris, els noms de les operacions i l'import del finançament públic assignat, d'acord amb el que disposa l'article 119.2 i annex V del Reglament 508/2014 del FEMP. A les ajudes convocades i concedides d'acord amb aquestes bases reguladores, els serà aplicable el que preveuen els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com la difusió de la informació referida en els articles 9 i 10 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
t) Presentació d'una declaració responsable del sol·licitant de no haver comés una infracció greu o delicte o frau, o haver participat en l'explotació, gestió o propietat de vaixells pesquers inclosos en la llista de vaixells de la Unió que practiquen la pesca il·legal, no declarada i no reglamentada (INDR), en els termes i terminis establits en l'article 10 del Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
En el cas que el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, la declaració responsable serà presentada per cada un dels membres.  
  
u) Manteniment de la condició de beneficiari i el compliment dels criteris de selecció que han donat lloc a l'atorgament de l'ajuda durant tot el període d'execució de l'operació i durant un període de cinc anys després de l'últim pagament. En cas d'incompliment d'aquesta condició haurà de recuperar-se la totalitat de l'import de l'ajuda.  
  
v) Qualsevol altra que legalment li corresponga com a beneficiari de subvencions públiques.  
  
Article 8. Inversions no subvencionables  
1. Les transferències de la propietat d'una empresa, limitació que no serà aplicable a les ajudes previstes en l'article 31 del Reglament (UE) número 508/2014, en relació amb l'adquisició de la propietat d'un vaixell per un pescador menor de quaranta anys.  
2. Les compres de materials i equips usats.  
3. Despeses relatives al trasllat de maquinària ja existent fins al local d'emplaçament on es realitzarà el projecte.  
4. Elements de transport que no estiguen directament relacionats amb l'operació.  
5. Les despeses originades per una mera reposició d'anteriors, llevat que la nova adquisició corresponga a inversions diferents de les anteriors, bé per la tecnologia utilitzada o pel seu rendiment. Tampoc seran subvencionables les despeses originades per obres que suposen el reemplaçament d'elements deteriorats, obres de manteniment i reparació. No tenen la consideració de reparacions les operacions realitzades sobre maquinària instal·lada per a ampliar la seua capacitat o millorar les seues prestacions.  
6. Les despeses de constitució i primer establiment d'una societat.  
7. Obres no vinculades amb el projecte d'inversió com ara habitatges, menjadors, obres d'embelliment, equips de recreació i semblants.  
8. La urbanització que no estiga relacionada amb l'activitat del projecte que es pretén finançar.  
9. L'adquisició de terrenys.  
10. Interessos de deute.  
11. L'Impost sobre el Valor Afegit, excepte quan no siga recuperable d'acord amb la legislació nacional sobre l'IVA.  
12. La mà d'obra pròpia, ni els materials de la mateixa procedència.  
13. Sous i despeses socials de personal.  
14. Les despeses de lloguer d'equips i les inversions finançades per mitjà d'arrendament financer (lísing), Així mateix, no seran subvencionables les adquisicions de béns en el marc d'un sistema de venda i arrendament retroactiu.  
15. Les inversions començades amb anterioritat a la data de presentació de la sol·licitud d'ajuda, excepte les despeses de projectes.  
16. Quan les operacions es realitzen amb l'objectiu de garantir el compliment de les normes de dret comunitari en matèria de medi ambient, salut pública, sanitat animal, higiene o benestar dels animals, l'ajuda podrà concedir-se fins a la data en què el compliment d'aquestes normes haja passat a ser obligatori per a les empreses.  
17. La cria d'organismes modificats genèticament.  
18. Les inversions que puguen donar lloc a un augment de la capacitat pesquera.  
19. Les inversions en vaixells que no tinguen port base a la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment de concessió  
  
Article 9. Procediment de concessió i convocatòries  
1. El procediment de concessió de les ajudes per a fomentar una pesca i una aqüicultura sostenible a la Comunitat Valenciana es tramitarà dins dels crèdits destinats a aquestes.  
2. S'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
3. El contingut de les convocatòries arreplegarà, almenys, els aspectes establits en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat Valenciana.  
4. Les convocatòries es realitzaran amb caràcter anual condicionat a les disponibilitats pressupostàries.  
  
Article 10. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. Sense perjuí del que disposa el paràgraf següent, les sol·licituds i la documentació que les acompanya es presentaran preferentment en els registres de la direcció territorial de la conselleria competent en pesca marítima en l'àmbit territorial dels quals es vaja a realitzar l'acció, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.  
  
2. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú, així com els sol·licitants, que no estant obligats a això opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en la següent URL, http://.gva.es.  
3. D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. En el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
4. La presentació de la sol·licitud d'ajuda serà sempre posterior a l'obtenció dels permisos, llicències, autoritzacions i concessions que requerisca l'activitat.  
5. No seran admeses les sol·licituds d'ajuda referents a accions que hagen sigut iniciades abans de la presentació de la sol·licitud d'ajuda, aspecte que serà objecte de comprovació per mitjà d'acta de no inici funcionarial o notarial.  
6. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Igualment l'inici de les inversions prèviament a la resolució no implica cap compromís per part de l'Administració sobre la concessió de l'ajuda. Tampoc determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat  
7. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, la seua inadmissió es resoldrà de conformitat amb el que estableix la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
8. Per a preservar l'efecte incentivador d'aquestes ajudes es procedirà a comprovar, per mitjà d'acta de no inici funcionarial o notarial que l'execució de la inversió l'ajuda de la qual se sol·licita no s'ha iniciat amb anterioritat a la presentació de la dita sol·licitud d'ajuda.  
9. Per mitjà de la presentació de la sol·licitud el sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegats en ella i en la documentació que s'adjunta són verídics i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a disposició de la Generalitat per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior que s'estimen oportuns.  
10. Segons el que disposa l'article 69.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, falsedat o omissió de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s'incorpore a una declaració responsable o a una comunicació, o la no presentació davant de l'Administració competent de la declaració responsable, la documentació que siga si és el cas requerida per a acreditar el compliment d'allò que s'ha declarat, o la comunicació, determinarà la impossibilitat de continuar amb l'exercici del dret o activitat afectada des del moment que es tinga constància d'aquests fets, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives que pertoquen.  
11. En cada convocatòria anual de les distintes mesures del FEMP regulades per aquesta orde, només s'admetrà una sol·licitud d'ajuda dins de cada mesura referida a un vaixell o establiment d'aqüicultura, industrial o comercial.  
12. Així mateix, no podrà admetre's una sol·licitud d'ajuda en una convocatòria quan, dins d'eixa mesura del FEMP, estiga pendent de finalitzar una altra acció subvencionada en una convocatòria anterior, referida al mateix vaixell o establiment d'aqüicultura, industrial o comercial.  
  
Article 11. Documentació que s'ha de presentar  
1. Documentació comuna:  
a) Fotocòpia compulsada del DNI, NIE o NIF del sol·licitant i del representant, si n'hi ha, així com, si es tracta d'entitats sense personalitat jurídica, el de cada un dels seus membres en el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació.  
  
b) En el cas de representants, documentació acreditativa de la representació que exerceix la persona que compareix en lloc del sol·licitant.  
  
c) En el cas d'entitats sense personalitat jurídica, documentació acreditativa del nomenament d'un representant o apoderat únic de l'entitat, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'entitat. Així mateix es faran constar els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'entitat i la quota de participació en l'entitat de cada un d'ells.  
d) En el cas de persones jurídiques o entitats sense personalitat jurídica, documentació acreditativa de la vàlida constitució i inscripció registral si és el cas.  
e) Acreditació del compliment de les obligacions econòmiques amb la Tresoreria General de la Seguretat Social en el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació. Quan el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, presentaran també l'acreditació cada un dels seus membres.  
f) Acreditació del compliment de les obligacions fiscals amb l'Agència Estatal de l'Administració Tributària en el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació. Quan el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, presentaran també l'acreditació cada un dels seus membres.  
g) Acreditació del compliment de les obligacions fiscals amb la conselleria amb competències en matèria d'hisenda en el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació. Quan el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, presentaran també l'acreditació cada un dels seus membres.  
h) Declaració responsable del sol·licitant de no estar sotmés a cap de les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei 38/2013, de 17 de novembre, general de subvencions. En el cas que el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, la declaració responsable serà presentada per cada un dels membres.  
i) Declaració responsable del sol·licitant de no haver comés una infracció greu o delicte o frau, o haver participat en l'explotació, la gestió o la propietat de vaixells pesquers inclosos en la llista de vaixells de la Unió que practiquen la pesca il·legal, no declarada i no reglamentada (INDNR), en els termes i terminis establits en l'article 10 del Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca. En el cas que el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, la declaració responsable serà presentada per cada un dels membres.  
  
j) En el cas d'inversions en aqüicultura, declaració responsable de no haver comés algun dels delictes establits en els articles 3 i 4 de la Directiva 2008/99/CE, del Parlament Europeu i del Consell. En el cas que el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, la declaració responsable serà presentada per cada un dels membres.  
  
k) Declaració responsable del sol·licitant de no haver rebut ni sol·licitat altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. En el cas que el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, la declaració responsable serà presentada per cada un dels membres.  
  
l) Declaració responsable del sol·licitant de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció i, així mateix, la declaració del nombre de treballadors discapacitats sobre la plantilla total, tancada al 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajuda, d'acord amb el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per a el foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat. En el cas que el sol·licitant siga una entitat sense personalitat jurídica, la declaració responsable serà presentada per cada un dels membres.  
m) El sol·licitant indicarà en la sol·licitud el codi IBAN d'un compte bancari en què figure com a titular per al pagament de l'ajuda. L'Administració comprovarà d'ofici si es troba d'alta en la base de dades de domiciliació de pagaments del sistema comptable de la Generalitat (CONTAG) i si no és així, es requerirà a l'interessat la presentació del model de domiciliació bancària establit per l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.  
n) Documentació acreditativa de la titularitat del bé sobre el qual se sol·licita l'ajuda (certificació actualitzada del Registre Mercantil o de la Propietat).  
o) Documentació acreditativa de la concessió per a l'explotació del bé, si és el cas.  
p) Quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, per al contracte menor, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la instal·lació, la prestació del servei o l'entrega del bé, llevat que per les seues especials característiques no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la subvenció.  
  
q) Llicències o autoritzacions exigibles en funció de l'activitat de l'empresa.  
r) Declaració sobre la grandària d'empresa i documentació per a acreditar la condició de pime. Quan el beneficiari siga una confraria de pescadors o administració pública no caldrà presentar aquesta documentació.  
s) Memòria tècnica valorada o projecte tècnic de les operacions a realitzar subscrit per tècnic competent.  
t) Documentació que acredite les dades requerides per al càlcul dels criteris generals i els criteris de selecció específics.  
u) Quan es tracte de projectes amb fins productius, estudi economicofinancer subscrit per tècnic competent acreditatiu de la seua viabilitat econòmica.  
v) Certificat de penals en què conste la inexistència d'antecedents penals o, si és el cas, que els antecedents no estiguen referits als delictes mencionats en l'article 10 del Reglament FEMP. Les persones físiques podran prestar el seu consentiment per a consultar les dades que es troben en el Registre Central de Penats.  
2. Documentació específica  
La documentació específica serà la indicada en l'annex I.  
  
Article 12. Característiques de les operacions d'inversió  
1. Les operacions d'inversió hauran d'estar clarament definides especificant les actuacions/inversions, i s'hi detallaran els conceptes de despesa que componen cada inversió i els costos estimats de cada una d'elles amb una memòria tècnica valorada de les operacions d'inversió que s'han de realitzar i els plans de conjunt i de detall necessaris, acompanyada dels pressupostos o factures proforma corresponents.  
2. Quan les inversions tinguen obres, instal·lacions o processos industrials que requerisquen projecte tècnic, aquest haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes d'acord amb el que disposa l'article 164.h de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i s'haurà de presentar d'acord amb el que disposa l'Ordre 9/2016, de 22 d'abril, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableix el format digital per a la presentació de projectes tècnics. Els projectes hauran d'estar visats pel col·legi professional corresponent en els casos previstos en el Reial decret 1000/2010, de 5 d'agost, sobre visat col·legial obligatori, en els casos en què no siga obligatori el visat, el tècnic que firme el projecte ha de presentar una declaració responsable.  
  
3. El projecte haurà de comprendre la documentació establida en l'article 123 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. Per això, els projectes d'obres hauran de comprendre, almenys:  
a) Una memòria en què es descriga l'objecte de les obres, que arreplegarà els antecedents i situació prèvia a aquestes, les necessitats a satisfer i la justificació de la solució adoptada, i es detallaran els factors de tot tipus que s'han de tindre en compte.  
b) Els plans de conjunt i de detall necessaris perquè l'obra quede perfectament definida, així com els que delimiten l'ocupació de terrenys i la restitució de servituds i la resta de drets reals, si és el cas, i serveis afectats per la seua execució.  
c) El plec de prescripcions tècniques particulars, on es farà la descripció de les obres i es regularà la seua execució, amb expressió de la forma en què aquesta es durà a terme, les obligacions d'ordre tècnic que corresponguen al contractista i la manera en què es durà a terme el mesurament de les unitats executades i el control de qualitat dels materials emprats i del procés d'execució.  
d) Un pressupost, integrat o no per diversos parcials, amb expressió dels preus unitaris i dels descompostos, si és el cas, estat de mesuraments i els detalls necessaris per a la seua valoració.  
e) Un programa de desenvolupament dels treballs o pla d'obra de caràcter indicatiu, amb previsió, si és el cas, del temps i cost.  
f) Les referències de qualsevol tipus en què es fonamentarà el replantejament de l'obra.  
g) L'estudi de seguretat i salut o, si és el cas, l'estudi bàsic de seguretat i salut, en els termes que preveuen les normes de seguretat i salut en les obres.  
h) Tota aquella documentació que estiga prevista en normes de caràcter legal o reglamentari.  
i) Llevat que això resulte incompatible amb la naturalesa de l'obra, el projecte haurà d'incloure un estudi geotècnic dels terrenys sobre els quals s'executarà.  
j) Per als projectes d'obres inferiors a 350.000 euros, es podrà simplificar, refondre o inclús suprimir algun o alguns dels documents anteriors sempre que la documentació resultant siga suficient per a definir, valorar i executar les obres que comprenga. No obstant això, només podrà prescindir-se de la documentació indicada en la lletra g de l'apartat anterior en els casos en què així estiga previst en la normativa específica que la regula.  
4. Quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, per al contracte menor, el beneficiari haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la instal·lació, la prestació del servei o l'entrega del bé, llevat que per les seues especials característiques no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la subvenció.  
  
5. En aquells casos en què l'oferta finalment executada no siga la de menor import econòmic, el beneficiari haurà de justificar les raons que van motivar aquesta decisió. Si aquestes raons no estan prou motivades, l'oferta menor de les presentades en la fase de sol·licitud constituirà a aquest efecte el límit màxim de despesa elegible per al càlcul de l'ajuda.  
  
6. A fi de garantir la moderació de costos en les inversions, l'Administració podrà demanar assessorament extern a través de serveis tècnics per a identificar despeses i preus mitjans susceptibles de superar els preus mitjans de mercat per a equips i instal·lacions de semblants característiques. Els preus contrastats així obtinguts constituiran com en l'apartat anterior el límit màxim de despesa elegible per al càlcul de l'ajuda.  
  
Article 13. Instrucció del procediment  
1. La instrucció del procediment, tant per al procediment de concessió com per al del pagament de les ajudes correspondrà a la secció de pesca marítima de la direcció territorial de la conselleria competent en pesca marítima en l'àmbit territorial de la qual es realitze l'acció, la qual podrà realitzar d'ofici les actuacions que estime necessàries amb vista a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals haja de formular la proposta de resolució.  
2. La secció de pesca marítima realitzarà les verificacions necessàries per a comprovar que és correcta la documentació presentada i que el beneficiari compleix els requisits establits en aquestes bases reguladores per a la concessió de l'ajuda econòmica que li puga correspondre.  
  
3. Si no és acceptada la sol·licitud de l'interessat o s'incompleix algun requisit, la secció de pesca marítima, abans d'elevar la seua proposta, donarà tràmit d'audiència a l'interessat i li concedirà un termini de deu dies perquè al·legue el que considere convenient, d'acord amb el que estableix l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
4. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanyen els documents preceptius, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents, amb la indicació que si així no ho fera, es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 21, apartat 1, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
5. Quan les subvencions financen obres o instal·lacions que exigisquen projecte tècnic, aquest haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes.  
6. El director territorial de la conselleria competent en matèria de pesca marítima, vist l'informe de la secció de pesca marítima, remetrà l'expedient complet junt amb la proposta corresponent, l'informe d'idoneïtat i la valoració obtinguda en els indicadors específics a la direcció general competent en pesca marítima, als efectes d'emetre la resolució que procedisca.  
7. La proposta d'aprovació no crea cap dret a favor del beneficiari proposat enfront de l'Administració.  
  
Article 14. Avaluació de les sol·licituds  
1. Les operacions que es financen hauran d'haver acreditat la seua viabilitat tècnica i econòmica, així com la seua adequació al Programa operatiu del FEMP.  
2. Per a valorar l'adequació del projecte al Programa operatiu del FEMP es valorarà:  
a) L'adequació del projecte a l'anàlisi DAFO del Programa operatiu del FEMP, així com a l'estratègia i, en particular, al compliment dels fins de l'objectiu específic (mesures i indicadors d'oportunitat).  
· Mesures pertinents: 0-2 punts.  
· Estratègia: 0-2 punts.  
· DAFO: 0-2 punts.  
Valoració global:  
Alt: 6 punts.  
Mitjà: 4-5 punts.  
Baix: 2-3 punts.  
b) Aportació del projecte a la consecució dels indicadors de resultat  
  
1. Aportació d'un o més indicadors:  
· Si intervenen en més del 75 % dels indicadors, 2 punts.  
· Si intervenen entre el 35 % i el 75 % dels indicadors, 1 punt.  
· Si intervenen en menys del 35 % dels indicadors, 0 punts.  
2. Aportació en intensitat:  
Si l'operació està directament relacionada amb algun indicador, en el sentit d'aportar-li valor, 2 punts per cada indicador amb què existisca una relació directa.  
Valoració global  
Alt: 5 o més punts.  
Mitjà: 3-4 punts.  
Baix: 0-2 punts.  
Hi ha mesures que no tenen cap relació amb els indicadors proposats. En aquest cas, aquest criteri no s'utilitzarà per a valorar aquestes mesures.  
c) Implicació del projecte en altres prioritats, objectius específics o indicadors de resultat, així com altres plans estratègics.  
· Si està implicada en una altra prioritat, 3 punts per prioritat.  
· Si està implicada en un altre objectiu específic de la mateixa prioritat, 2 punts per objectiu específic.  
· Si està implicada en algun pla estratègic, 1 punt per pla.  
Valoració global  
Alt: 5 o més punts.  
Mitjà: 3-4 punts.  
Baix: 1-2 punts.  
d) Valoració conjunta  
Ponderació d'indicadors  
Indicador a, tindrà el 50 % del pes total.  
Indicador b, tindrà el 25 % del pes total.  
Indicador c, tindrà el 25 % del pes total.  
Excepte quan no s'empre l'indicador b. En aquest cas, tant l'a com el c tindran el 50 %, la xifra obtinguda es multiplicarà per 2.  
3. Càlcul d'indicadors  
Per al càlcul dels indicadors, s'aplicaran les fórmules següents:  
· Indicador a  
  
Va =  
  
· Indicador b  
  
Vb =  
  
· Indicador c)  
  
Vc =  
On,  
Va, b, c = valor de l'indicador a, b o c.  
Po a, b,c = puntuació de l'operació en l'indicador a, b o c.  
Pmax a, b, c = puntuació màxima de l'indicador a, b o c.  
Pmax = puntuació major entre Pmaxa, Pmaxb o Pmaxc  
  
4. La secció de pesca marítima emetrà un informe d'idoneïtat per a cada sol·licitud que arribe a aquesta fase en què es qualificarà el projecte d'alt, mitjà, baix o exclòs, segons la valoració següent:  
Alt: >= 75 % de la puntuació màxima possible  
Mitjà: >= 25 % <75 %  
Baix: >= 10 % < 25 %  
Exclòs: < 10 %  
  
5. Els projectes que siguen qualificats com exclosos no podran continuar tramitant-se. En aquest cas, la secció de pesca marítima, abans d'elevar la seua proposta de denegació, donarà tràmit d'audiència a l'interessat i li concedirà un termini de deu dies perquè al·legue el que considere convenient, d'acord amb el que estableix l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
6. Els projectes que superen la valoració de l'adequació al Programa operatiu del FEMP hauran de ser tècnicament i econòmicament viables.  
  
  
Article 15. Fase de valoració de sol·licituds  
1. Les ajudes per a fomentar una pesca i una aqüicultura sostenible a la Comunitat Valenciana es concediran per mitjà del procediment de concurrència competitiva.  
2. La valoració de les sol·licituds es farà per mitjà dels indicadors específics que figuren en l'annex I.  
  
Article 16. Comissió d'avaluació  
1. Les sol·licituds que complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i en les convocatòries corresponents, que siguen tècnicament i econòmicament viables i que superen la valoració de l'adequació al Programa operatiu del FEMP seran avaluades per una comissió d'avaluació, creada a aquest efecte, composta pel subdirector general de Pesca, que la presidirà, i el cap de servei d'Ordenació del Sector Pesquer i el cap de secció d'Ordenació Pesquera en qualitat de vocals, un d'ells, a més, actuarà com a secretari.  
2. En cas d'absència se substituiran aquests membres pels tècnics adscrits a la conselleria competent en pesca marítima que seran designats pel director general competent en matèria de pesca marítima i aqüicultura.  
3. Aquesta comissió d'avaluació ajustarà el seu funcionament a les previsions establides per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
4. La comissió d'avaluació podrà demanar els informes, les dades i els documents que estime convenient per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris.  
5. Una vegada finalitzada la valoració de totes les sol·licituds presentades, d'acord amb el crèdit disponible establit en la convocatòria corresponent, la comissió elevarà una proposta al director general competent en pesca marítima, amb la relació de sol·licituds estimades per a la concessió d'ajudes i les desestimades.  
  
Article 17. Resolució  
1. Es delega en el director general competent en pesca marítima la resolució i concessió de les ajudes.  
2. El director general competent en pesca marítima, resoldrà el procediment de concessió en el termini de quinze dies des de la data d'elevació de la proposta de resolució per part de la comissió d'avaluació i d'acord amb el que preveu l'article 88 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
3. Mitjançant una resolució s'acordarà tant l'atorgament de les ajudes, com la desestimació i la no concessió per inadmissió, denegació, desistiment, renúncia al dret o la impossibilitat material sobrevinguda.  
4. La resolució de concessió de l'ajuda concretarà la data límit de finalització de l'acció d'acord amb criteris objectius de gestió d'aquestes ajudes, i es podrà dividir en diverses anualitats.  
Article 18. Notificació  
1. La resolució serà notificada als interessats de conformitat amb el que disposen els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
2. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució serà de 6 mesos comptat des de l'endemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. El transcurs d'aquest termini sense que s'haja dictat i notificat la resolució legitima als interessats per a entendre desestimada per silenci administratiu la seua sol·licitud.  
  
  
CAPÍTOL III  
Justificació i pagament  
  
Article 19. Justificació de l'acció i sol·licitud de cobrament  
1. Sense perjuí del que disposa el paràgraf següent, les sol·licituds de pagament i la documentació que les acompanya es presentaran preferentment en els registres de la direcció territorial de la conselleria competent en pesca marítima en l'àmbit territorial dels quals es vaja a realitzar l'acció, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.  
2. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, així com els sol·licitants, que no estant obligats a això opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en la següent URL: http://.gva.es  
3. El termini de justificació del compliment de la finalitat per a la qual es concedeix l'ajuda serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la data límit de finalització de l'acció que figura en la resolució de concessió.  
4. D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud de cobrament comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. En el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
5. Els documents comuns a presentar juntament amb la sol·licitud de cobrament són:  
a) Factures, que contindran com a mínim les dades següents:  
1r. Número i sèrie, si és procedent.  
2n. Nom i cognoms o denominació social, número d'identificació fiscal i domicili de l'expedidor i dels destinataris.  
3r. Descripció de l'operació i contraprestació total  
4t. Base imposable. Tipus tributari i quota repercutible.  
5t. Lloc i data d'emissió.  
6t. Quan pertoque, número de sèrie de l'aparell adquirit.  
b) Quan les subvencions financen obres o instal·lacions que exigisquen projecte tècnic, els pagaments parcials o el total de la subvenció concedida, s'efectuarà contra certificació de l'obra expedida per tècnic competent i les justificacions de pagament corresponent. Les certificacions de la inversió s'ajustaran a cada un dels conceptes del projecte aprovat.  
c) Certificació registral de l'obligació de l'article 7.2.n.  
d) Justificacions del pagament: document de pagament, carta de pagament de la proveïdora i certificació bancària del pagament efectuat pel beneficiari, d'acord amb l'annex II.  
e) Relació de justificants de pagaments efectuats, en imprés normalitzat que figura com a annex III.  
f) En el cas de canvis estructurals que impliquen modificacions d'arqueig:  
1r. Certificat actualitzat sobre els GT.  
2n. Full d'assentament actualitzat del vaixell.  
6. Les factures originals es requeriran per l'òrgan gestor per a procedir al segellat i invalidació en la direcció territorial de la Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural que corresponga.  
L'estampillat indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentades i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció. En aquest últim cas s'indicarà la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció. Una vegada realitzat l'estampillat, les còpies compulsades s'integraran en l'expedient i els originals es tornaran al beneficiari.  
7. Les operacions que no siguen susceptibles de comprovació material, hauran de justificar-se per mitjà d'un informe o memòria en què es detalle l'activitat subvencionada, la finalitat que es pretenia aconseguir amb l'ajuda, i en la qual es demostre la consecució d'aquesta finalitat.  
  
8. No s'admetran els pagaments en metàl·lic, ni els rebuts d'aquests pagaments podran ser considerats vàlids per a la justificació de despeses elegibles.   
9. No seran admesos com a justificants les despeses efectuades abans de la data de presentació de la sol·licitud d'ajuda, amb l'única excepció de les despeses corresponents a honoraris de projecte o assistència tècnica.  
10. Els costos dels projectes tècnics les accions dels quals no es duguen a terme, no seran admesos per al pagament.  
11. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si la inversió ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats, sense perjudici del que estableix el punt anterior i sempre que la inversió realitzada permeta assolir els objectius per als quals es va concedir la subvenció.  
12. Els béns i elements constitutius de la inversió subvencionada no podran ser objecte de transmissió voluntària, ni l'activitat productiva podrà interrompre's voluntàriament, durant el període de cinc anys, comptats a partir de la data comptable de l'últim pagament. A més, si una operació comprén inversions en infraestructures o inversions productives i en els deu anys següents al pagament final, l'activitat productiva se sotmet a una relocalització fora de la Unió, haurà de reembossar-se la contribució del FEMP, llevat que el beneficiari siga una pime.  
  
13. El Servei d'Ordenació Pesquera, o les seccions de pesca marítima de les direccions territorials de la Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural podran, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que consideren necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a la verificació.  
14. Per mitjà de la presentació de la sol·licitud de pagament, el sol·licitant manifesta, sota la seua responsabilitat, que totes les dades arreplegades en ella i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, la qual quedarà a disposició de la Generalitat per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior que s'estime oportuna.  
  
Article 20. Sobre el termini per a la realització i justificació de les inversions  
1. L'incompliment dels terminis previstos per a la comunicació de la finalització de la inversió i de la justificació de les despeses realitzades, sense obtindre pròrroga, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent.  
  
2. Les pròrrogues del període concedit en la resolució per a la realització i la justificació de les inversions, se sol·licitaran almenys amb un mes d'antelació al termini establit, davant de les seccions de pesca marítima de la direcció territorial de la Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural que remetran la sol·licitud, acompanyada del seu informe sobre la procedència de la pròrroga al director general competent en pesca marítima.  
Aquest resoldrà sobre l'ampliació i comunicarà, si és el cas, el nou termini concedit per a la realització i justificació de les inversions.  
  
3. Per al pagament de l'ajuda, serà necessari que abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i justificació, les inversions es troben totalment acabades i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament. L'incompliment d'aquesta condició, sense obtindre pròrroga, ocasionarà la pèrdua de l'ajuda total.  
  
Article 21. Pagament de l'ajuda  
1. La secció de pesca marítima de la direcció territorial de la conselleria competent en pesca marítima analitzarà i verificarà la documentació presentada amb la sol·licitud de cobrament.  
2. Si la documentació és incompleta o té errors esmenables, es requerirà els sol·licitants perquè, en el termini de deu dies hàbils, i d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb l'advertiment que si no ho fan, es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud de cobrament d'acord amb l'article mencionat i als efectes previstos en l'article 21 d'aquesta.  
  
3. Si no és acceptada la sol·licitud de cobrament de l'interessat o hi ha incompliment de requisits o en el cas que el cost acceptat per al pagament siga inferior a l'aprovat, la secció de pesca marítima, abans d'elevar la seua proposta, donarà tràmit d'audiència a l'interessat i li concedirà un termini de 10 dies perquè al·legue el que considere convenient, d'acord amb el que estableix l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
4. El director territorial de la conselleria competent en pesca marítima, vist l'informe de la secció de pesca marítima, remetrà la sol·licitud de cobrament i la documentació corresponent, junt amb la proposta de resolució a la direcció general competent en pesca marítima, als efectes d'emetre la resolució que pertoque.  
5. Les propostes de pagament no creen cap dret a favor del beneficiari proposat enfront de l'Administració.  
6. Es delega en la direcció general competent en pesca marítima la resolució sobre el pagament de l'ajuda.  
  
Article 22. Verificació als cinc anys  
1. La secció de pesca marítima de les direccions territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural verificarà que l'acció no tinga, en els cinc anys següents a la data comptable de l'últim pagament de l'ajuda, una modificació fonamental de les establides en l'article 71 del Reglament (UE) número 1303/2013:  
a) El cessament o la relocalització d'una activitat productiva fora de la zona del programa  
b) Un canvi en la propietat d'un element d'infraestructura que proporcione a una empresa o un organisme públic un avantatge indegut  
c) Un canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d'execució de l'operació, de manera que es menyscaben els seus objectius originals.  
2. Quan les inversions patisquen en els cinc anys següents al pagament final al beneficiari el cessament o la relocalització de l'activitat productiva o un canvi en la propietat d'un element d'infraestructura que proporcione a una empresa o un organisme públic un avantatge indegut o un canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d'execució de l'operació de manera que es menyscaben els seus objectius originals, haurà de reembossar-se la contribució del FEMP en els termes que preveu l'art 71 del Reglament (UE) número 1303/2013 pel qual s'establixen disposicions comunes als fons estructurals.  
  
  
  
CAPÍTOL IV  
Règim i procediment sancionador  
  
Article 23. Reintegrament  
Procedirà el reembossament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 24. Procediment de reintegrament  
1. Els procediments de reintegrament de subvencions es regiran pel que disposa l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. El director territorial de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, iniciarà el procediment de reintegrament de la subvenció i s'instruirà un expedient, amb audiència prèvia de l'interessat, de devolució d'ajudes.  
3. Una vegada tramitat el procediment de reintegrament, el director territorial enviarà l'expedient amb la proposta que corresponga, al director general competent en matèria de pesca marítima i aqüicultura, per a la seua resolució.  
  
Article 25. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, la obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
Article 26. Responsabilitats i règim sancionador  
El règim de responsabilitats, infraccions i sancions aplicable és el previst en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 27. Informació i publicitat  
1. Les persones beneficiàries adoptaran les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de l'actuació objecte de subvenció, en els termes que preveu el Reglament d'execució (UE) número 763/2014, de la Comissió, d'11 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) número 508/2014, pel que fa a les característiques tècniques de les mesures d'informació i publicitat.  
Per a això, en les inversions realitzades figurarà, en lloc visible, la participació de les administracions públiques.  
2. L'acceptació per part de les persones beneficiàries del finançament de les ajudes regulades en  
aquesta ordre, implica l'acceptació de la seua inclusió en la llista d'operacions que serà publicada per l'autoritat de gestió de conformitat amb l'article 119, apartat 2, del Reglament (UE) número 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca.  
3. A les ajudes convocades i concedides d'acord amb aquestes bases reguladores, els serà aplicable el que preveuen els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com la difusió de la informació referida en els articles 9 i 10 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Absència de repercussió econòmica  
L'aprovació d'aquestes bases no comporta cap obligació econòmica o despesa per al pressupost de la Generalitat. Seran les successives resolucions per les quals s'efectuen les convocatòries periòdiques específiques de les ajudes les que comportaran aquestes obligacions econòmiques.  
  
Segona. Desplegament  
Es faculta el director general competent en matèria de pesca marítima, perquè emeta els actes, les resolucions i instruccions que siguen necessaris per a l'aplicació d'aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA   
  
Única. Derogació normativa  
1. Queda derogada l'Ordre de 26 de novembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per la qual s'estableixen normes d'ordenació i d'ajudes en el sector de la pesca i l'aqüicultura i les seues posteriors modificacions pel que fa a ajudes en el sector de la pesca i l'aqüicultura.  
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL   
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 14 de març de 2017  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,  
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIAN CALVO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2857)

ORDEN 10/2017, de 14 de marzo, de 2017, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para fomentar una pesca y una acuicultura sostenible en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/03/14/10/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8017

Fecha DOGV
:   07-04-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/2857

CVE


Fecha del documento
:   14-03-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 10/2017, de 14 de marzo, de 2017, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para fomentar una pesca y una acuicultura sostenible en la Comunitat Valenciana. [2017/2857]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Capítulo I. Aspectos generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
Artículo 3. Régimen Jurídico  
Artículo 4. Incompatibilidades  
Artículo 5. Requisitos de notificación, comunicación o exención  
Artículo 6. Personas beneficiarias  
Artículo 7. Obligaciones de las personas beneficiarias de las ayudas  
Artículo 8. Inversiones no subvencionables  
Capítulo II. Procedimiento de concesión  
Artículo 9. Procedimiento de concesión y convocatorias  
Artículo 10. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
Artículo 11. Documentación a presentar  
Artículo 12. Características de las operaciones de inversión  
Artículo 13. Instrucción del procedimiento  
Artículo 14. Evaluación de las solicitudes  
Artículo 15. Fase de valoración de solicitudes  
Artículo 16. Comisión de evaluación  
Artículo 17. Resolución  
Artículo 18. Notificación  
Capítulo III. Justificación y pago  
Artículo 19. Justificación de la acción y solicitud de cobro  
Artículo 20. Sobre el plazo para la realización y justificación de las inversiones  
Artículo 21. Pago de la ayuda  
Artículo 22. Verificación a los cinco años  
Capítulo IV. Régimen y procedimiento sancionador  
Artículo 23. Reintegro  
Artículo 24. Procedimiento de reintegro  
Artículo 25. Pérdida o minoración de la ayuda  
Artículo 26. Responsabilidades y régimen sancionador  
Artículo 27. Información y publicidad  
Disposición adicional primera. Ausencia de repercusión económica  
Disposición adicional segunda. Desarrollo.  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa  
Disposición final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (en lo sucesivo FEMP) establece las medidas financieras de la Unión para la aplicación de la política pesquera común, de las medidas relativas al derecho del mar, del desarrollo sostenible de las zonas pesqueras y acuícolas y de la pesca interior, así como de la política marítima integrada.  
Por otra parte, el Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, establece las disposiciones comunes para los fondos estructurales y de inversión europeos entre los que se encuentra el FEMP.  
El Programa operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca 2014-2020, ha sido aprobado por decisión de ejecución de la Comisión de 13 de noviembre de 2015.  
Los criterios de selección para la concesión de las ayudas en el marco del Programa operativo del FEMP han sido aprobados por el comité de seguimiento del FEMP.  
El sector pesquero de la Comunitat ha de afrontar los grandes retos que le supone su adaptación a la nueva política pesquera común y dispone con el FEMP de una herramienta de gran valor para alcanzar el grado de competitividad que la sociedad actual le exige. Bajo la premisa de lograr un sector sostenible económica social y medioambientalmente se ha preparado estas bases reguladoras que incluyen importantes novedades, como es la incentivación de la diversificación y nuevas formas de ingresos, apoyando actividades complementarias a la actividad pesquera, entre las que se pueden incluir inversiones a bordo, turismo de pesca deportiva, restaurantes, servicios medioambientales y actividades educativas relacionadas con la pesca.  
Se proporcionará ayuda inicial a jóvenes pescadores favoreciendo el acceso a la propiedad del primer buque de pesca para la creación de empresas.  
Las inversiones en salud y seguridad destinadas a mejorar las condiciones de trabajo de los pescadores.  
Las inversiones que limiten el impacto de la pesca en el medio marino y favorezcan la adaptación de esta actividad a la protección de especies y la protección y recuperación de la biodiversidad y de los ecosistemas marinos, como la recogida de residuos del mar.  
También se incentivarán medidas de eficiencia energética y mitigación del cambio climático, tanto mediante inversiones a bordo como mediante auditorías y estudios energéticos, incluyendo la sustitución o modernización de motores.  
En cuanto al producto obtenido, se favorecerán inversiones a bordo que incrementen su valor y su calidad, así como inversiones que permitan a los pescadores llevar a cabo su transformación y comercialización.  
No podemos olvidar la necesidad de modernizar y adecuar algunos puertos y lonjas, favoreciendo inversiones que incrementen el control de los productos desembarcados y mejoren su calidad, que aumenten la eficiencia energética de estas instalaciones, que contribuyan a la protección del medio ambiente o que mejoren la seguridad y las condiciones de trabajo. También se tendrán en cuenta inversiones que faciliten el cumplimiento de la obligación de desembarque de ciertas capturas o que aumenten el valor de componentes infrautilizados de la captura.  
La acuicultura valenciana tiene un potencial de crecimiento prácticamente ilimitado, tanto por nuestras condiciones orográficas y medioambientales como por la capacidad de las empresas asentadas en nuestras costas. Mediante estas bases reguladoras favoreceremos el desarrollo de una acuicultura sostenible medioambientalmente, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento, se favorecerá el desarrollo de una acuicultura ecológica, o eficiente energéticamente.  
Se fomentará la competitividad del sector acuícola mediante inversiones productivas encaminadas a diversificar la producción acuícola y las especies criadas, mejorar y modernizar los centros acuícolas, mejoras relacionadas con la salud y bienestar animal, mejorar la calidad de los productos obtenidos, recuperar estanques o lagunas y diversificación, mediante actividades complementarias.  
Se incentivará una acuicultura que minimice su impacto en el medio sobre el que se desarrolle, que mejore la utilización y calidad del agua, aumenten la calidad del caudal de salida y disminuyan el consumo de agua mediante los sistemas de recirculación de circuito cerrado. Se fomentarán inversiones que aumenten la eficiencia energética.  
Se impulsará el espíritu empresarial de la acuicultura fomentando la creación de nuevas empresas sostenibles por acuicultores que inicien sus actividades en el sector. Se impulsará el desarrollo de una acuicultura que preste servicios medioambientalmente, o a su compatibilización con necesidades ambientales específicas, que se encuentran sujetas a requisitos especiales de gestión derivados de su ubicación total o parcial en zonas de Red Natura 2000.  
Al objeto de asegurar la sostenibilidad económica social y medioambiental de la Pesca y de la Acuicultura de la Comunitat en un mercado extremadamente agresivo, resulta necesario establecer las disposiciones reguladoras para conceder ayudas a la comercialización y transformación de los productos de la pesca y de la acuicultura a fin de conseguir una mejor comercialización, mejorar al máximo su calidad y el valor añadido, realización de estudios de mercado, mejorar la promoción de productos sostenibles.  
También se llevarán a cabo actuaciones encaminadas a la obtención de nuevos productos, procesos, presentaciones y envases adaptados a las necesidades del consumidor final.  
Se hará hincapié en mejorar la información que llega al consumidor final implantando medidas que mejoren la trazabilidad del pescado y la diferenciación de nuestros productos, evidenciando ante el consumidor sus características intrínsecas y valores diferenciadores, de forma que hagan posible su discriminación positiva en el acto de compra; se fomentará la realización de campañas de comunicación y promoción.  
Del mismo modo se apoyará a un sector transformador competitivo e innovador, capaz de dar salida comercial a capturas de pescado que no puedan destinarse a consumo en fresco generando nuevas oportunidades para producciones concretas o excedentes ocasionales, a reducir el impacto de la industria transformadora en el medio ambiente favoreciendo el ahorro energético y el tratamiento de residuos. Se incentivarán las mejoras de las condiciones de seguridad e higiene de los trabajadores.  
También se fomentarán las inversiones destinadas a satisfacer las necesidades del consumidor final, y que contribuyan a abrir nuevos mercados a través del desarrollo de nuevos productos, procesos o sistemas de gestión y organización.  
Este nuevo marco normativo supone la derogación de la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establecen normas de ordenación y de ayudas en el sector de la pesca y la acuicultura y sus posteriores modificaciones en lo referente a ayudas en el sector de la pesca y la acuicultura.  
La Comunitat Valenciana tiene atribuidas competencias en ordenación del sector pesquero, siendo la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural la competente para la tramitación de las ayudas comunitarias en esta materia.  
Por todo ello, habiendo sido recabado el informe preceptivo de la Abogacía General de la Generalitat, oído el dictamen del Consell Juridic Consultiu y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 160.2.b de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en atención a lo expuesto en el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y vista la propuesta de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, en el ejercicio de las funciones que tengo atribuidas,  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Aspectos generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. La presente disposición establece las bases reguladoras de las ayudas previstas en el Reglamento (UE) 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca para fomentar una pesca y una acuicultura sostenible en la Comunitat Valenciana y cuyo fin último es la contribución al logro de los siguientes objetivos:  
a) Fomentar una pesca sostenible y una acuicultura competitiva medioambientalmente sostenibles, económicamente viables y socialmente responsables  
b) Impulsar la aplicación de la política pesquera común, en lo sucesivo PPC.  
c) Fomentar el desarrollo territorial equilibrado e integrador de las zonas pesqueras y acuícolas.  
d) Impulsar el desarrollo y aplicación de la política marítima integrada de forma complementaria a la política de cohesión y a la PPC.  
2. Para la consecución de dichos objetivos, las ayudas se articularán en las siguientes prioridades, ejes y medidas, cuya consecución en ningún caso podrá dar lugar a un aumento de la capacidad pesquera:  
  
Prioridades/Ejes/Medidas Artículo R (UE) 508/2014  
1. Fomentar una pesca sostenible  
1.1. Reducción del impacto de la pesca en el medio marino  
 1.1.2. Reducción del impacto de la pesca en el medio marino y adaptación de la pesca a la protección de especies 38  
 1.1.5. Puertos pesqueros, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos. Inversiones 43.2  
1.4. Fomento de la competitividad y viabilidad de las empresas del sector de la pesca  
 1.4.1. Servicios de asesoramiento para mejorar la competitividad y fomentar la pesca sostenible 27  
 1.4.2. Diversificación y nuevas formas de ingresos 30  
 1.4.3. Ayuda inicial a jóvenes pescadores 31  
 1.4.4. Salud y Seguridad 32  
 1.4.8. Valor añadido, calidad de los productos y utilización de las capturas no deseadas 42  
 1.4.9. Puertos pesqueros, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos. Inversiones que mejores las infraestructuras e inversiones que mejoren la seguridad de los pescadores 43.1 y 43.3  
1.5. Apoyo a la consolidación del desarrollo tecnológico, la innovación, incluido el aumento de la eficiencia energética y la transferencia de conocimiento.  
 1.5.3. Eficiencia energética y mitigación del cambio climático. Inversiones a bordo, programas de eficiencia energética y auditorías, estudios 41.1 a, b, c  
 1.5.4. Eficiencia energética y mitigación del cambio climático. Sustitución o modernización de motores 41.2  
1.6. Desarrollo de la formación profesional, de nuevas competencias profesionales y de la formación permanente  
 1.6.1. Fomento del capital humano, creación de empleo y del diálogo social. Formación. 29.1  
2. Fomentar una acuicultura sostenible  
2.2. Fomento de la competitividad y viabilidad de las empresas acuícolas.  
 2.2.1. Inversiones productivas en acuicultura 48.1 a-d, f-h  
 2.2.2. Fomento de nuevas empresas acuícolas que practiquen la acuicultura sostenible 52  
2.3. Protección y restauración de la biodiversidad acuática y la potenciación de los ecosistemas y fomento de una acuicultura eficiente  
 2.3.1. Inversiones productivas en acuicultura. Aumento de la eficiencia energética y reconversión a fuentes de energía renovables 48.1.k  
 2.3.2. Inversiones productivas en acuicultura. Eficiencia de los recursos, reducción del uso del agua y químicos, sistemas de recirculación para uso mínimo del agua 48.1 e, i, j  
 2.3.4. Reconversión a los sistemas de gestión y auditoría medioambientales y a la acuicultura ecológica 53  
3. Fomentar la aplicación de la PPC  
3.2. El apoyo a la supervisión, al control y la observancia, la potenciación de la capacidad institucional y una administración pública eficiente, sin aumentar la carga administrativa  
 3.2.1. Control y ejecución 76.2.b.c  
5. Fomentar la comercialización y la transformación  
5.1. Mejora de la organización de mercados de los productos de la pesca y la acuicultura  
 5.1.3. Medidas de comercialización 68.1.b,c,d,e,g  
5.2. Incentivación de las inversiones en los sectores de la transformación y la comercialización  
 5.2.1. Transformación de los productos de la pesca y la acuicultura 69  
  
  
  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas por el FEMP y la Generalitat Valenciana, en los porcentajes que se determinan en el Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca 2014-2020. En ningún caso la contribución pública nacional y europea podrá superar los límites que establece el Reglamento del FEMP.  
2. Las ayudas se ajustarán a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y el artículo 7 de su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006.  
3. La financiación de las ayudas previstas se efectuará con cargo a la aplicación presupuestaria que se determine para cada ejercicio en los Presupuestos Generales de la Generalitat Valenciana y que se indicará en cada convocatoria.  
4. Anualmente se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las convocatorias de estas ayudas, fijándose las cuantías totales máximas destinadas a las subvenciones convocadas y los créditos presupuestarios a los que se imputan.  
5. La intensidad de la ayuda será del 50 % con las excepciones que figuran en el artículo 95 del Reglamento (UE) número 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de mayo de 2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y con las intensidades específicas de ayuda previstas en el anexo I del citado Reglamento.  
6. El gasto previsto para las presentes ayudas podrá imputarse a ejercicios posteriores a aquel en el que recaiga la resolución de concesión, conforme a lo previsto en el artículo 57 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
7. Tanto la concesión de la ayuda como el pago de la misma quedan supeditadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la aplicación presupuestaria correspondiente de los Presupuestos Generales de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 3. Régimen Jurídico  
Las ayudas otorgadas se regirán, sin perjuicio de las previsiones contenidas en la presente orden por las siguientes normas:  
1. Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola y de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
2. Reglamento (UE) número 508/2014, el Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.  
3. Reglamento de Ejecución (UE) número 763/2014, de la Comisión, de 11 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, en lo que respecta a las características técnicas de las medidas de información y publicidad.  
4. Reglamento de Ejecución (UE) número 772/2014, de la Comsión, de 14 de julio de 2014, por el que se establecen las normas relativas a la intensidad de la ayuda pública que debe aplicarse al gasto subvencionable total de determinadas operaciones financiadas en el marco del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.  
5. Reglamento delegado (UE) 2015/531, de la Comisión, de 24 de noviembre de 2014, por el que se complementa el Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, determinando los costes que pueden optar a la financiación del FEMP para mejorar la higiene, la salud, la seguridad y las condiciones de trabajo de los pescadores, proteger y recuperar la biodiversidad y los ecosistemas marinos, mitigar el cambio climático y aumentar la eficiencia energética de los buques pesqueros.  
6. Reglamento delegado (UE) 2015/288, de la Comisión, de 17 de diciembre de 2014, por el que se complementa el Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, en lo que respecta al período de tiempo y las fechas en relación con la inadmisibilidad de las solicitudes.  
7. Programa operativo del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca para España 2014-2020 (PO), Criterios de selección para la concesión de las ayudas en el marco del Programa operativo del FEMP aprobados por el comité de seguimiento.  
8. Las ayudas se regirán asimismo por la normativa de la Unión Europea, del Estado o de la Generalitat Valenciana que en adelante se apruebe en relación a las mismas.  
9. Resultarán de aplicación supletoria los procedimientos de concesión y control previstos en la normativa reguladora de las subvenciones públicas.   
  
Artículo 4. Incompatibilidades  
1. Una operación podrá recibir ayuda de uno o varios fondos estructurales y de inversión europeos (EIE) o de uno o varios programas y de otros instrumentos de la Unión, a condición de que la partida de gasto incluida en una solicitud de pago para el reembolso por uno de los fondos EIE no esté subvencionada por otro fondo o instrumento de la Unión, ni por el mismo fondo conforme a un programa distinto.  
2. Los gastos que hayan sido o sean objeto de cofinanciación por el FEMP no podrán acogerse a ayudas procedentes de ningún otro instrumento financiero comunitario, ni por el mismo fondo conforme a una medida o gestor distintos.  
3. El importe de la ayuda concedida no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 5. Requisitos de notificación, comunicación o exención  
Tal como dispone el artículo 8.2 del Reglamento (UE) número 508/2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros en virtud y conformidad con el presente Reglamento dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.  
  
Artículo 6. Personas beneficiarias  
1. Con carácter general podrán ser beneficiarios de las ayudas, las personas físicas, jurídicas, y las entidades sin personalidad jurídica que efectúen las acciones contempladas en esta orden en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
Cuando se trate de entidades sin personalidad jurídica deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la entidad, así como la cuota de participación en la entidad de cada uno de ellos, que tendrán igualmente condición de beneficiarios. En cualquier caso deberá nombrarse a un representante o apoderado único de la entidad, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la entidad. No podrá disolverse la entidad hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. No podrán ser beneficiarios de las ayudas:  
a) Las empresas en situación de crisis, de acuerdo con las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas no financieras en crisis (Comunicación 2014/C 249/01, de la Comisión, 31.07.2014).  
b) Las personas o entidades en quienes concurran cualquiera de los supuestos del apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
c) Quienes estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas como consecuencia de una decisión previa de la Comisión Europea que las declare ilegales e incompatibles con el mercado común.  
d) Quienes hayan cometido una infracción grave con arreglo al artículo 42 del Reglamento (CE) número 1005/2008 o al artículo 90, apartado 1, del Reglamento (CE) número 1224/2009 o que hayan cometido infracciones graves de la política pesquera común.  
e) Quienes hayan estado involucrados en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques INDR de la Unión, contemplada en el artículo 40, apartado 3, del Reglamento (CE) número 1005/2008 o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes según se establece en su artículo 33.  
f) Quienes han cometido infracciones graves de la PPC definidas como tales en otros actos legislativos adoptados por el Parlamento Europeo y el Consejo.  
g) Quienes hayan cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE cuando se presente una solicitud de ayuda con arreglo al título V, capítulo II del Reglamento (UE) número 508/2014.  
h) Quienes hayan sido considerados culpables de cometer fraude en el marco del FEP (Fondo Europeo de Pesca) o del FEMP de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.3 del Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
  
Artículo 7. Obligaciones de las personas beneficiarias de las ayudas  
1. Las personas beneficiarias de las ayudas deberán cumplir con las obligaciones específicas que, para cada tipo de ayuda, vengan exigidas por la presente orden, por el Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes para los fondos estructurales, por el Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, en las disposiciones básicas estatales de desarrollo del mismo.  
2. En particular deberán cumplir lo siguiente:  
a) Realizar las inversiones para las que solicita la ayuda y ejercer la actividad que fundamenta la concesión de la subvención en la forma y plazos establecidos.  
b) Justificar la subvención concedida en los términos previstos en la normativa reguladora de las ayudas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones, la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Asumir las responsabilidades que pudieran derivarse de la realización de la actividad.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y seguimiento a efectuar por el órgano instructor, así como a cualesquiera otras actuaciones de comprobación o control financiero a efectuar por los órganos de control competentes, tanto autonómicos como nacionales o comunitarios.  
e) Comunicar a la conselleria competente en pesca marítima, la obtención de subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública o ente público o privado, nacional o internacional.  
f) Comunicar al órgano concedente ?y, en su caso, solicitar y obtener autorización previa?, cualquier modificación de las circunstancias tanto objetivas como subjetivas que afecten a alguno de los requisitos o condiciones de la ayuda.  
g) Acreditar la durabilidad de las inversiones durante los cinco años siguientes a contar desde la fecha del pago final de la ayuda de conformidad con lo previsto en el artículo 71 del Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre. Si una operación comprende inversiones en infraestructuras o inversiones productivas y en los 10 años siguientes al pago final la actividad productiva se somete a una relocalización fuera de la Unión, deberá reembolsarse la contribución del FEMP, salvo en el caso de que el beneficiario sea una pyme.  
h) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de la actuación objeto de subvención, en los términos previstos en el Reglamento de Ejecución (UE) número 763/2014, de la Comisión, de 11 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 508/2014 en lo que respecta a las características técnicas de las medidas de información y publicidad.  
i) Mantener, bien un sistema de contabilidad específico para las transacciones relacionadas con la operación subvencionada, o en su caso, asignar un código contable adecuado para las mismas.  
j) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y antes del pago de la ayuda, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como en el reintegro de subvenciones, en su caso.  
k) Disponer y conservar los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos en la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por la normativa reguladora de las ayudas, en tanto puedan ser objeto de comprobación y control, a fin de garantizar el adecuado ejercicio de dichas facultades.  
l) Conservar los documentos justificativos relacionados con los gastos subvencionados por el FEMP durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación de acuerdo con lo establecido en el artículo 140 del Reglamento (UE) número 1303/2013.  
m) Reintegrar las cantidades percibidas así como en su caso el interés de demora correspondiente en los términos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
n) En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la escritura la obligación de no efectuar modificaciones de las establecidas en el artículo 71 del Reglamento (UE) 1303/2013, durante el periodo de cinco años siguientes a la fecha contable del último pago de la ayuda, e indicar el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente.  
o) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de número de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
p) Cumplimentación y actualización de indicadores relativos al proyecto.  
q) Estar en posesión de las correspondientes concesiones y licencias en el momento de la solicitud de la ayuda.  
r) Acreditar la viabilidad técnica y económica de las operaciones y facilitar a la administración todos los parámetros necesarios para la verificación del cumplimiento de los indicadores generales y para la valoración de los indicadores específicos.  
s) La aceptación de la financiación supone su inclusión en la publicación en la lista de los beneficiarios, los nombres de las operaciones y el importe de la financiación pública asignada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 119.2 y anexo V del Reglamento 508/2014, del FEMP. A las ayudas convocadas y concedidas de acuerdo con las presentes bases reguladoras, les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como la difusión de la información referida en los artículos 9 y 10 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
t) Presentación de una declaración responsable del solicitante de no haber cometido una infracción grave o delito o fraude, o haber participado en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques de la Unión que practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDR), en los términos y plazos establecidos en el artículo 10 del Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
En el caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, la declaración responsable será presentada por cada uno de los miembros.  
u) Mantenimiento de la condición de beneficiario y el cumplimiento de los criterios de selección que han dado lugar al otorgamiento de la ayuda durante todo el período de ejecución de la operación y durante un período de cinco años después del último pago. En caso de incumplimiento de esta condición deberá recuperarse la totalidad del importe de la ayuda.  
v) Cualquier otra que legalmente le corresponda como beneficiario de subvenciones públicas.  
  
Artículo 8. Inversiones no subvencionables  
1. Las transferencias de la propiedad de una empresa, limitación que no será aplicable a las ayudas previstas en el artículo 31 del Reglamento (UE) número 508/2014, en relación con la adquisición de la propiedad de un buque por un pescador menor de cuarenta años.  
2. Las compras de materiales y equipos usados.  
3. Gastos relativos al traslado de maquinaria ya existente hasta el local de emplazamiento en el que se va a realizar el proyecto.  
4. Elementos de transporte que no estén directamente relacionados con la operación.  
5. Los gastos originados por una mera reposición de anteriores, salvo que la nueva adquisición corresponda a inversiones distintas a las anteriores, bien por la tecnología utilizada o por su rendimiento. Tampoco serán subvencionables los gastos originados por obras que supongan el reemplazo de elementos deteriorados, obras de mantenimiento y reparación. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.  
6. Los gastos de constitución y primer establecimiento de una sociedad.  
7. Obras no vinculadas con el proyecto de inversión como viviendas, comedores, obras de embellecimiento, equipos de recreo y similares.  
8. La urbanización que no esté relacionada con la actividad del proyecto que se pretende financiar.  
9. La adquisición de terrenos.  
10. Intereses de deuda.  
11. El impuesto sobre el valor añadido, excepto cuando no sea recuperable conforme a la legislación nacional sobre el IVA.  
12. La mano de obra propia, ni los materiales de igual procedencia.  
13. Sueldos y gastos sociales de personal.  
14. Los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero (leasing), Asimismo, no serán subvencionables las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arriendo retroactivo.  
15. Las inversiones empezadas con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, salvo los gastos de proyectos.  
16. Cuando las operaciones se realicen con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las normas de derecho comunitario en materia de medio ambiente, salud pública, sanidad animal, higiene o bienestar de los animales, la ayuda podrá concederse hasta la fecha en que el cumplimiento de esas normas haya pasado a ser obligatorio para las empresas.  
17. La cría de organismos modificados genéticamente.  
18. Las inversiones que puedan dar lugar a un aumento de la capacidad pesquera.  
19. Las inversiones en buques que no tengan puerto base en la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión  
  
Artículo 9. Procedimiento de concesión y convocatorias  
1. El procedimiento de concesión de las ayudas para fomentar una pesca y una acuicultura sostenible en la Comunitat Valenciana se tramitará dentro de los créditos destinados a las mismas.  
2. Se iniciará de oficio mediante convocatoria publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la Base de datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. El contenido de las convocatorias recogerá, al menos, los aspectos establecidos en el artículo 166 de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Generalitat Valenciana.  
4. Las convocatorias se realizarán con carácter anual condicionado a las disponibilidades presupuestarias.  
  
Artículo 10. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente, las solicitudes y la documentación que las acompaña se presentarán preferentemente en los registros de la dirección territorial de la conselleria competente en pesca marítima en cuyo ámbito territorial se vaya a realizar la acción, pudiéndose presentar también en cualquiera de los registros previstos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común.  
2. Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, así como los solicitantes, que no estando obligados a ello opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la siguiente, URL http://.gva.es.  
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal y de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
4. La presentación de la solicitud de ayuda será siempre posterior a la obtención de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que requiera la actividad.  
5. No serán admitidas las solicitudes de ayuda referentes a acciones que hayan sido iniciadas antes de la presentación de la solicitud de ayuda, extremo que será objeto de comprobación por medio de acta de no inicio funcionarial o notarial.  
6. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Igualmente el inicio de las inversiones previamente a la resolución no implica compromiso alguno por parte de la administración sobre la concesión de la ayuda. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat  
7. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común.  
8. Para preservar el efecto incentivador de estas ayudas se procederá a comprobar, mediante acta de no inicio funcionarial o notarial que la ejecución de la inversión cuya ayuda se solicita no se ha iniciado con anterioridad a la presentación de dicha solicitud de ayuda.  
9. Mediante la presentación de la solicitud el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
10. A tenor de lo dispuesto en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a una declaración responsable o a una comunicación, o la no presentación ante la Administración competente de la declaración responsable, la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, o la comunicación, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.  
11. En cada convocatoria anual de las distintas medidas del FEMP reguladas por esta orden, solo se admitirá una solicitud de ayuda dentro de cada medida referida a un buque o establecimiento de acuicultura, industrial o comercial.  
12. Asimismo, no podrá admitirse una solicitud de ayuda en una convocatoria cuando, dentro de esa medida del FEMP, esté pendiente de finalizar otra acción subvencionada en una convocatoria anterior, referida al mismo buque o establecimiento de acuicultura, industrial o comercial.  
  
Artículo 11. Documentación a presentar  
1. Documentación común:  
a) Fotocopia compulsada del DNI, NIE o NIF del solicitante y del representante si lo hubiera, así como, en el caso de tratarse de entidades sin personalidad jurídica, el de cada uno de sus miembros en caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información.  
b) En el caso de representantes, documentación acreditativa de la representación que ostente la persona que comparece en lugar del solicitante.  
c) En el caso de entidades sin personalidad jurídica, documentación acreditativa del nombramiento de un representante o apoderado único de la entidad, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la entidad. Asimismo se harán constar los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la entidad y la cuota de participación en la entidad de cada uno de ellos.  
d) En el caso de personas jurídicas o entidades sin personalidad jurídica, documentación acreditativa de la válida constitución e inscripción registral en su caso.  
e) Acreditación del cumplimiento de las obligaciones económicas con la Tesorería General de la Seguridad Social en caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información. Cuando el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, presentarán también dicha acreditación cada uno de sus miembros.  
f) Acreditación del cumplimiento de las obligaciones fiscales con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria en caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información. Cuando el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, presentarán también dicha acreditación cada uno de sus miembros.  
g) Acreditación del cumplimiento de las obligaciones fiscales con la Conselleria con competencias en materia de Hacienda en caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información. Cuando el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, presentarán también dicha acreditación cada uno de sus miembros.  
h) Declaración responsable del solicitante de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2013, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, la declaración responsable será presentada por cada uno de los miembros.  
i) Declaración responsable del solicitante de no haber cometido una infracción grave o delito o fraude, o haber participado en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques de la Unión que practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), en los términos y plazos establecidos en el artículo 10 del Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca. En el caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, la declaración responsable será presentada por cada uno de los miembros.  
j) En el caso de inversiones en acuicultura, declaración responsable de no haber cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo. En el caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, la declaración responsable será presentada por cada uno de los miembros.  
k) Declaración responsable del solicitante de no haber recibido ni solicitado otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. En el caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, la declaración responsable será presentada por cada uno de los miembros.  
l) Declaración responsable del solicitante de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad o, en su caso, la exención y, asimismo, declaración del número de trabajadores discapacitados sobre la plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayuda, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad. En el caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica, la declaración responsable será presentada por cada uno de los miembros.  
m) El solicitante indicará en la solicitud el código IBAN de una cuenta bancaria en la que figure como titular para el pago de la ayuda. La Administración comprobará de oficio si se encuentra de alta en la base de datos de domiciliación de pagos del sistema contable de la Generalitat (CONTAG) y de no ser así, se requerirá al interesado la presentación del Modelo de Domiciliación Bancaria establecido por la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.  
n) Documentación acreditativa de la titularidad del bien sobre el que se solicita la ayuda (certificación actualizada del Registro Mercantil o de la Propiedad).  
o) Documentación acreditativa de la concesión para la explotación del bien, en su caso.  
p) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la instalación, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.  
q) Licencias o autorizaciones exigibles en función de la actividad de la empresa.  
r) Declaración sobre el tamaño de empresa y documentación para acreditar la condición de pyme. Cuando el beneficiario sea una cofradía de pescadores o administración pública no será necesario presentar esta documentación.  
s) Memoria técnica valorada o proyecto técnico de las operaciones a realizar suscrito por técnico competente.  
t) Documentación que acredite los datos requeridos para el cálculo de los criterios generales y los criterios específicos.  
u) Cuando se trate de proyectos con fines productivos, estudio económico-financiero suscrito por técnico competente acreditativo de la viabilidad económica del mismo.  
v) Certificado de penales en el que conste la inexistencia de antecedentes penales o, en su caso, que los antecedentes no estén referidos a los delitos mencionados en el artículo 10 del Reglamento FEMP. Las personas físicas podrán prestar su consentimiento para consultar los datos obrantes en el Registro Central de Penados.  
2. Documentación específica  
La documentación específica será la indicada en el anexo I.  
  
Artículo 12. Características de las operaciones de inversión  
1. Las operaciones de inversión estarán claramente definidas especificando las actuaciones/inversiones, detallando los conceptos de gasto que componen cada inversión y los costes estimados de cada una de ellas con una memoria técnica valorada de las operaciones de inversión a realizar y los planos de conjunto y de detalle necesarios, acompañada de los correspondientes presupuestos o facturas proforma.  
2. Cuando las inversiones contemplen obras, instalaciones o procesos industriales que requieran proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la oficina de supervisión de proyectos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 164.h de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y se deberá presentar de acuerdo con lo dispuesto en la Orden 9/2016, de 22 de abril, de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establece el formato digital para la presentación de proyectos técnicos. Los proyectos deberán estar visados por el colegio profesional correspondiente en los casos previstos en el Real Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, en los casos en que no sea obligatorio el visado, el técnico que firme el proyecto debe presentar una declaración responsable.  
3. El proyecto deberá comprender la documentación establecida en el artículo 123 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público. Por ello, los proyectos de obras deberán comprender, al menos:  
a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recogerá los antecedentes y situación previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificación de la solución adoptada, detallándose los factores de todo orden a tener en cuenta.  
b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente definida, así como los que delimiten la ocupación de terrenos y la restitución de servidumbres y demás derechos reales, en su caso y servicios afectados por su ejecución.  
c) El pliego de prescripciones técnicas particulares, donde se hará la descripción de las obras y se regulará su ejecución, con expresión de la forma en que esta se llevará a cabo, las obligaciones de orden técnico que correspondan al contratista y la manera en que se llevará a cabo la medición de las unidades ejecutadas y el control de calidad de los materiales empleados y del proceso de ejecución.  
d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresión de los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de mediciones y los detalles precisos para su valoración.  
e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carácter indicativo, con previsión, en su caso del tiempo y coste.  
f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentará el replanteo de la obra.  
g) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud, en los términos previstos en las normas de seguridad y salud en las obras.  
h) Cuanta documentación venga prevista en normas de carácter legal o reglamentario.  
i) Salvo que ello resulte incompatible con la naturaleza de la obra, el proyecto deberá incluir un estudio geotécnico de los terrenos sobre los que esta se va a ejecutar.  
j) Para los proyectos de obras inferiores a 350.000 euros, se podrá simplificar, refundir o incluso suprimir alguno o algunos de los documentos anteriores siempre que la documentación resultante sea suficiente para definir, valorar y ejecutar las obras que comprenda. No obstante, solo podrá prescindirse de la documentación indicada en la letra g del apartado anterior en los casos en que así esté previsto en la normativa específica que la regula.  
4. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la instalación, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.  
5. En aquellos casos en que la oferta finalmente ejecutada no fuera la de menor importe económico, el beneficiario deberá justificar las razones que motivaron tal decisión. Si tales razones no están suficientemente motivadas, la oferta menor de las presentadas en la fase de solicitud constituirá a estos efectos el límite máximo de gasto elegible para el cálculo de la ayuda.  
6. En aras a garantizar la moderación de costes en las inversiones, la administración podrá recabar asesoramiento externo a través de servicios técnicos para identificar gastos y precios medios susceptibles de superar los precios medios de mercado para equipos e instalaciones de similares características. Los precios contrastados así obtenidos constituirán como en el apartado anterior el límite máximo de gasto elegible para el cálculo de la ayuda.  
  
Artículo 13. Instrucción del procedimiento  
1. La instrucción del procedimiento, tanto para el procedimiento de concesión como para el del pago de las ayudas corresponderá a la sección de pesca marítima de la dirección territorial de la conselleria competente en pesca marítima en cuyo ámbito territorial se realice la acción, quien podrá realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias en orden a la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formular la propuesta de resolución.  
2. La sección de pesca marítima realizará las verificaciones necesarias para comprobar que es correcta la documentación presentada y que el beneficiario cumple con los requisitos establecidos en las presentes bases reguladoras para la concesión de la ayuda económica que le pueda corresponder.  
3. En el caso de no ser aceptada la solicitud del interesado o exista incumplimiento de algún requisito, la sección de pesca marítima, antes de elevar su propuesta, dará trámite de audiencia al interesado, concediéndoles un plazo de diez días para que alegue lo que considere conveniente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común.  
4. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21, apartado 1, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. Cuando las subvenciones financien obras o instalaciones que exijan proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos.  
6. El director territorial de la conselleria competente en materia de pesca marítima, visto el informe de la sección de pesca marítima, remitirá el expediente completo junto con la propuesta correspondiente, el informe de idoneidad y la valoración obtenida en los indicadores específicos a la dirección general competente en pesca marítima, a los efectos de emitir la resolución que proceda.  
7. La propuesta de aprobación no crea derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración.  
  
Artículo 14. Evaluación de las solicitudes  
1. Las operaciones que se financien deberán haber acreditado su viabilidad técnica y económica, así como su adecuación al Programa operativo del FEMP.  
2. Para valorar la adecuación del proyecto al Programa operativo del FEMP se valorará:  
a) La adecuación del proyecto al análisis DAFO del Programa operativo del FEMP, así como a la estrategia y, en particular, al cumplimiento de los fines del objetivo específico (medidas e indicadores de oportunidad)  
· Medidas pertinentes: 0-2 puntos.  
· Estrategia: 0-2 puntos.  
· DAFO: 0-2 puntos.  
Valoración global:  
Alto: 6 puntos.  
Medio: 4-5 puntos.  
Bajo: 2-3 puntos.  
b) Aportación del proyecto a la consecución de los indicadores de resultado  
1. Aportación de uno o varios indicadores:  
· Si intervienen en más del 75 % de los indicadores, 2 puntos.  
· Si intervienen entre el 35 % y el 75 % de los indicadores, 1 punto.  
· Si intervienen en menos del 35 % de los indicadores, 0 puntos.  
2. Aportación en intensidad:  
Si la operación está directamente relacionada con algún indicador, en el sentido de aportar valor al mismo, 2 puntos por cada indicador con el que exista una relación directa.  
Valoración global  
Alto: 5 ó más puntos.  
Medio: 3-4 puntos.  
Bajo: 0-2 puntos.  
Hay medidas que no tienen ninguna relación con los indicadores propuestos. En este caso, este criterio no se utilizará para valorar dichas medidas.  
c) Implicación del proyecto en otras prioridades, objetivos específicos o indicadores de resultado, así como otros planes estratégicos.  
· Si está implicada en otra prioridad, 3 puntos por prioridad.  
· Si está implicada en otro objetivo específico de la misma prioridad, 2 puntos por objetivo específico.  
· Si está implicada en algún plan estratégico, 1 punto por plan.  
Valoración global  
Alto: 5 ó más puntos.  
Medio: 3-4 puntos.  
Bajo: 1-2 puntos.  
d) Valoración conjunta  
Ponderación de indicadores  
Indicador a tendrá el 50 % del peso total.  
Indicador b tendrá el 25 % del peso total.  
Indicador c tendrá el 25 % del peso total.  
Excepto cuando no se emplee el indicador b. En ese caso, tanto el a como el c tendrán el 50 %, la cifra obtenida se multiplicará por 2.  
3. Cálculo de indicadores  
Para el cálculo de los indicadores, se aplicarán las siguientes fórmulas:  
· Indicador a  
  
Va =  
  
· Indicador b  
  
Vb =  
  
· Indicador c  
  
Vc =  
Donde,  
Va, b, c = Valor del indicador a, b o c.  
Po a, b,c = Puntuación de la operación en el indicador a, b o c.  
Pmax a, b, c = Puntuación máxima del indicador a, b o c.  
Pmax = Puntuación mayor entre Pmaxa, Pmaxb o Pmaxc  
  
4. La sección de pesca marítima emitirá un informe de idoneidad para cada solicitud que alcance esta fase en la que se calificará el proyecto de alto, medio, bajo o excluido, según la siguiente valoración:  
Alto: >= 75 % de la puntuación máxima posible  
Medio: >=25 % <75 %  
Bajo: >= 10 % < 25 %  
Excluido: < 10 %  
  
5. Los proyectos que sean calificados como excluidos no podrán continuar tramitándose. En ese caso, la sección de pesca marítima, antes de elevar su propuesta de denegación, dará trámite de audiencia al interesado, concediéndoles un plazo de deu días para que alegue lo que considere conveniente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.  
6. Los proyectos que superen la valoración de la adecuación al programa operativo del FEMP deberán ser técnica y económicamente viables.  
  
Artículo 15. Fase de valoración de solicitudes  
1. Las ayudas para fomentar una pesca y una acuicultura sostenible en la Comunitat Valenciana se concederán mediante el procedimiento de concurrencia competitiva.  
2. La valoración de las solicitudes se hará mediante los indicadores específicos que figuran en el anexo I  
  
Artículo 16. Comisión de evaluación  
1. Las solicitudes que cumplan con los requisitos exigidos en esta orden y en las correspondientes convocatorias, que sean técnica y económicamente viables y que superen la valoración de la adecuación al programa operativo del FEMP serán evaluadas por una Comisión de Evaluación, creada al efecto, compuesta por el subdirector general de Pesca que la presidirá, y el jefe de servicio de Ordenación del Sector Pesquero y el jefe de sección de Ordenación Pesquera en calidad de vocales, actuando, además, uno de ellos como secretario.  
2. En caso de ausencia se sustituirán estos miembros por los técnicos adscritos a la conselleria competente en pesca marítima que serán designados por el director general competente en materia de pesca marítima y acuicultura.  
3. Dicha comisión de evaluación ajustará su funcionamiento a las previsiones establecidas para los órganos colegiados en el capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
4. La comisión de evaluación podrá recabar cuantos informes, datos y documentos estime conveniente para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios.  
5. Finalizada la valoración de todas las solicitudes presentadas, de acuerdo con el crédito disponible establecido en la correspondiente convocatoria, la comisión elevará una propuesta al director general competente en pesca marítima, con la relación de solicitudes estimadas para la concesión de ayudas y las desestimadas.  
  
Artículo 17. Resolución  
1. Se delega en el director general competente en pesca marítima la resolución y concesión de las ayudas.  
2. El director general competente en pesca marítima, resolverá el procedimiento de concesión en el plazo de quince días desde la fecha de elevación de la propuesta de resolución por parte de la Comisión de Evaluación y de acuerdo con lo previsto en el artículo 88 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.  
3. Mediante resolución se acordará tanto el otorgamiento de las ayudas, como la desestimación y la no concesión por inadmisión, denegación, desistimiento, renuncia al derecho o la imposibilidad material sobrevenida.  
4. La resolución de concesión de la ayuda concretará la fecha límite de finalización de la acción con arreglo a criterios objetivos de gestión de tales ayudas, pudiéndose dividir en varias anualidades.  
Artículo 18. Notificación  
1. La resolución será notificada a los interesados de conformidad con lo dispuesto en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.  
2. El plazo máximo para dictar y notificar dicha resolución será de 6 meses a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El transcurso de dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo su solicitud.  
  
  
CAPÍTULO III  
Justificación y pago  
  
Artículo 19. Justificación de la acción y solicitud de cobro  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente, las solicitudes de pago y la documentación que las acompaña se presentarán preferentemente en los registros de la dirección territorial de la conselleria competente en pesca marítima en cuyo ámbito territorial se vaya a realizar la acción, pudiéndose presentar también en cualquiera de los registros previstos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común.  
2. Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, así como los solicitantes, que no estando obligados a ello opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la siguiente URL: http://.gva.es  
3. El plazo de justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concede la ayuda será de un mes contado a partir del día siguiente de la fecha límite de finalización de la acción que figura en la resolución de concesión.  
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud de cobro conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal y de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
5. Los documentos comunes a presentar junto a la solicitud de cobro son:  
a) Facturas, que contendrán como mínimo los siguientes datos:  
1.º Número y serie, si procede.  
2.º Nombre y apellidos o denominación social, número de identificación fiscal y domicilio del expedidor y de los destinatarios.  
3.º Descripción de la operación y contraprestación total.  
4.º Base imponible. Tipo tributario y cuota repercutible.  
5.º Lugar y fecha de emisión.  
6.º Cuando proceda, número de serie del aparato adquirido.  
b) Cuando las subvenciones financien obras o instalaciones que exijan proyecto técnico, los pagos parciales o el total de la subvención concedida, se efectuará contra certificación de la obra expedida por técnico competente y las justificaciones de pago correspondiente. Las certificaciones de la inversión se ajustarán a cada uno de los conceptos del proyecto aprobado.   
c) Certificación registral de la obligación del artículo 7.2.n.  
d) Justificaciones del pago: documento de pago, carta de pago del proveedor y certificación bancaria del pago efectuado por el beneficiario, de acuerdo con el anexo II.  
e) Relación de justificantes de pagos efectuados, en impreso normalizado que figura como anexo III.  
f) En el caso de cambios estructurales que impliquen modificaciones de arqueo:  
1.º Certificado actualizado sobre los GT.  
2.º Hoja de asiento actualizada del buque.  
6. Las facturas originales se requerirán por el órgano gestor para proceder a su sellado e invalidación en la dirección territorial de la Conselleria Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural que corresponda.  
El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.  
7. Las operaciones que no sean susceptibles de comprobación material, deberán justificarse mediante un informe o memoria en la que se detalle la actividad subvencionada, la finalidad que se pretendía conseguir con la ayuda, y en la que se demuestre la consecución de dicha finalidad.  
8. No se admitirán los pagos en metálico, ni recibos de dichos pagos podrán ser considerados válidos para la justificación de gastos elegibles.  
  
9. No serán admitidos como justificantes los gastos efectuados antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, con la única excepción de los gastos correspondientes a honorarios de proyecto o asistencia técnica.  
10. Los costes de los proyectos técnicos cuyas acciones no se lleven a cabo, no serán admitidos para el pago  
11. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión ha sido justificada íntegramente; en otro caso, solo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, sin perjuicio de lo establecido en el punto anterior y siempre que la inversión realizada permita alcanzar los objetivos para los que se concedió la subvención.  
12. Los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada no podrán ser objeto de transmisión voluntaria, ni la actividad productiva podrá interrumpirse voluntariamente, durante el periodo de cinco años, contados a partir de la fecha contable del último pago. Además, si una operación comprende inversiones en infraestructuras o inversiones productivas y en los diez años siguientes al pago final, la actividad productiva se somete a una relocalización fuera de la Unión, deberá reembolsarse la contribución del FEMP, salvo que el beneficiario sea una pyme.  
13. El Servicio de Ordenación Pesquera, o las secciones de Pesca Marítima de las direcciones territoriales de la Conselleria Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural podrán, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que consideren necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.  
14. Mediante la presentación de la solicitud de pago, el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estime oportuna.  
  
Artículo 20. Sobre el plazo para la realización y justificación de las inversiones  
1. El incumplimiento de los plazos previstos para la comunicación de la finalización de la inversión y de la justificación de los gastos realizados, sin obtener prórroga, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente.  
2. Las prórrogas del periodo concedido en la resolución para la realización y justificación de las inversiones, se solicitarán al menos con un mes de antelación al plazo establecido, ante las secciones de pesca marítima de la Dirección Territorial de la Conselleria Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural que remitirán la solicitud, acompañada de su informe sobre procedencia de la prórroga al director general competente en pesca marítima.  
Este resolverá sobre la ampliación comunicando, en su caso, el nuevo plazo concedido para la realización y justificación de las inversiones.  
3. Para el pago de la ayuda, será necesario que antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas y los pagos totalmente justificados mediante facturas y justificantes de pago. El incumplimiento de esta condición, sin obtener prórroga, ocasionará la perdida de la ayuda total.  
  
Artículo 21. Pago de la ayuda  
1. La sección de pesca marítima de la dirección territorial de la conselleria competente en pesca marítima analizará y verificará la documentación presentada con la solicitud de cobro.  
2. Si la documentación fuera incompleta o tuviera errores subsanables, se requerirá a los solicitantes para que, en el plazo de 10 días hábiles, y de acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con la advertencia de que si no lo hiciesen se les tendrá por desistido de su solicitud de cobro de acuerdo con el mencionado artículo y los efectos previstos en el artículo 21 de la misma.  
3. En el caso de no ser aceptada la solicitud de cobro del interesado o exista incumplimiento de requisitos o en caso de que el coste aceptado para el pago sea inferior al aprobado, la sección de pesca marítima, antes de elevar su propuesta, dará trámite de audiencia al interesado, concediéndole un plazo de 10 días para que alegue lo que considere conveniente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.  
4. El director territorial de la conselleria competente en pesca marítima, visto el informe de la sección de pesca marítima, remitirá la solicitud de cobro y la documentación correspondiente, junto con la propuesta de resolución a la dirección general competente en pesca marítima, a los efectos de emitir la resolución que proceda.  
5. Las propuestas de pago no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la administración.  
6. Se delega en la dirección general competente en pesca marítima la resolución sobre el pago de la ayuda.  
  
Artículo 22. Verificación a los cinco años  
1. La sección de pesca marítima de las direcciones territoriales de la Conselleria de Agricultura, medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural verificará que la acción no tenga, en los cinco años siguientes a la fecha contable del último pago de la ayuda una modificación fundamental de las establecidas en el artículo 71 del Reglamento (UE) número 1303/2013:  
a) el cese o la relocalización de una actividad productiva fuera de la zona del programa.  
b) un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebida  
c) Un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.  
2. Cuando las inversiones sufran en los cinco años siguientes al pago final al beneficiario el cese o la relocalización de la actividad productiva o un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebida o un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación de modo que se menoscaben sus objetivos originales, deberá reembolsarse la contribución del FEMP en los términos previstos en el art 71 del Reglamento (UE) número 1303/2013 por el que se establecen disposiciones comunes a los fondos estructurales.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Régimen y procedimiento sancionador  
  
Artículo 23. Reintegro  
Procederá el reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 24. Procedimiento de reintegro  
1. Los procedimientos de reintegro de subvenciones se regirán por lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El director territorial de la Conselleria de Agricultura, medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, iniciará el procedimiento de reintegro de la subvención y se instruirá un expediente, previa audiencia del interesado, de devolución de ayudas.  
3. Una vez tramitado el procedimiento de reintegro, el director territorial enviará el expediente con la propuesta que corresponda, al director general competente en materia de pesca marítima y acuicultura, para su resolución.  
  
Artículo 25. Pérdida o minoración de la ayuda  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
  
Artículo 26. Responsabilidades y régimen sancionador  
El régimen de responsabilidades, infracciones y sanciones aplicable es el previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 27. Información y publicidad  
1. Las personas beneficiarias adoptarán las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de la actuación objeto de subvención, en los términos previstos en el Reglamento de ejecución (UE) número 763/2014, de la Comisión de 11 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 508/2014, en lo que respecta a las características técnicas de las medidas de información y publicidad.  
Para ello, en las inversiones realizadas figurará, en lugar visible, la participación de las administraciones públicas.  
2. La aceptación por parte de las personas beneficiarias de la financiación de las ayudas reguladas en la presente orden, implica la aceptación de su inclusión en la lista de operaciones que será publicada por la autoridad de gestión de conformidad con el artículo 119, apartado 2, del Reglamento (UE) número 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.  
3. A las ayudas convocadas y concedidas de acuerdo con las presentes bases reguladoras, les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como la difusión de la información referida en los artículos 9 y 10 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Ausencia de repercusión económica  
La aprobación de las presentes bases no comporta obligación económica o gasto alguno para el presupuesto de la Generalitat. Serán las sucesivas resoluciones por las que se efectúen las convocatorias periódicas específicas de las ayudas las que conllevarán dichas obligaciones económicas.  
  
Segunda. Desarrollo  
Se faculta al director general competente en materia de pesca marítima, para que emita los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA   
  
Única. Derogación normativa  
1. Queda derogada la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establecen normas de ordenación y de ayudas en el sector de la pesca y la acuicultura y sus posteriores modificaciones en lo referente a ayudas en el sector de la pesca y la acuicultura.  
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL   
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 14 de marzo de 2017  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,  
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



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