Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8519, del 01-04-2019 (2019/3132)

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per a 2019-2020.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8519

Data del DOGV
:   01-04-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/3132

CVE


Data del document
:   27-03-2019

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per a 2019-2020. [2019/3132]  
La Llei 13/2016, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en modificar determinats preceptes de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del sistema públic de serveis socials, i aclareix que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis a les persones de caràcter social, el finançament, accés i control dels quals siga de la seua competència.  
Mitjançant el Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
D'acord amb l'article 13 d'aquest decret, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant una resolució, que ha de recollir aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant-ne l'objecte i, si escau, el nombre de places i les característiques de les prestacions susceptibles de concert; així com els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que presten les entitats d'iniciativa social, sota els principis de transparència, publicitat i no-discriminació.  
  
Dins de l'estructura orgànica de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència disposa del programa pressupostari 313.60, Gestió de centres de persones majors, per a l'execució dels seus objectius, entre els quals estan: promoure la transparència i fomentar la participació en la gestió dels serveis socials, garantint-ne l'accés com a dret de ciutadania, promoure la integració social de les persones majors dependents, i també gestionar i atendre la demanda de centres residencials, centres de dia i centres especialitzats.  
  
La demanda de places en centres d'atenció social a persones majors dependents és creixent i supera àmpliament els mitjans i recursos de què disposen el conjunt de les administracions públiques, per la qual cosa és necessari, atesa la importància del tercer sector, implementar l'actual sistema públic de serveis socials, mitjançant la fórmula de provisió de serveis socials a través de l'acció concertada amb els dispositius de les entitats d'iniciativa social especialment qualificats per a l'atenció a les persones majors dependents.  
En virtut del que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 1 del Decret 14/2018, de 23 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en relació amb l'article 13 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, a proposta de la directora general de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, resolc:  
  
Primer  
S'aprova la convocatòria pública dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials, en el sector d'atenció a persones majors dependents, per als anys 2019-2020, d'acord amb el que es disposa en l'annex I de condicions generals de la convocatòria i els models que figuren en els annexos II, III, IV i V d'aquesta resolució, i s'ordena la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Segon  
La present convocatòria serà aplicable als concerts socials que se celebren en aquest àmbit i sector d'acció social, per als anys 2019-2020, amb càrrec al programa pressupostari 313.60, Gestió de Centres de Persones Majors, capítol IV, codi S1326000 Serveis Socials Especialitzats en Tercera Edat, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per import de 39.160.490,00 - per a l'any 2019 i 39.160.490,00 per a l'exercici 2020.  
  
Pel que fa a l'exercici 2020, la realització de concerts socials queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost corresponent.  
En el cas que, després de l'oportú procediment de selecció, quedara un romanent de crèdit sense disposar en la línia, la Conselleria podrà procedir a una segona resolució de convocatòria, d'acord amb aquest import, i fixar nous centres i nombre de places a concertar per a atendre les necessitats socials.  
  
Tercer  
Per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials es podrà procedir, per raó d'interés públic i amb anterioritat a la data de finalització, a l'ampliació del període de vigència de l'acord d'acció concertada, mitjançant una pròrroga anual, de mutu acord, dels centres concertats per un màxim de dos anys.  
  
Qualsevol ampliació del període de vigència i duració dels acords d'acció concertada amb entitats d'iniciativa social, que siguen subscrits mitjançant una pròrroga, requerirà l'existència de crèdit adequat i suficient amb càrrec al corresponent programa pressupostari previst en els pressupostos de la Generalitat.  
  
Quart  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència la resolució del procediment d'acció concertada a què fa referència aquesta convocatòria.  
  
Cinqué  
Així mateix, es delega en la persona titular de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència i se la faculta, en l'àmbit de les seues competències, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries, tant per a l'execució i l'aplicació de la present resolució com per a l'adequada gestió dels concerts en el seu àmbit funcional.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació. Així mateix, amb caràcter potestatiu es podrà interposar un recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució. Tot això, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 114, 115, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en els articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puguen exercitar-ne, si escau, qualsevol altre que consideren procedent.  
  
València, 27 de març de 2019. La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
  
  
  
ANNEX I  
Condicions generals de la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector   
d'atenció a persones majors dependents  
  
Índex  
  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Àmbit d'aplicació  
Article 2. Objecte del concert  
Article 3. Centres a concertar: nombre de places i tipologia  
Article 4. Duració del concert  
Article 5. Cobertura de places i accés als centres per les persones usuàries  
Títol II. Del procediment de concertació  
Capítol I. Requisits  
Article 6. Sol·licitants  
Article 7. Requisits generals  
Capítol II. Iniciació del procediment  
Article 8. Iniciació d'ofici  
Article 9. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
Article 10. Documentació i informació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
Capítol III. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 11. Òrgan competent per a la tramitació i instrucció del procediment. Esmena  
Article 12. Criteris de selecció i valoració d'entitats  
Article 13. Comissió d'Avaluació  
Article 14. Proposta de resolució  
Capítol IV. Finalització del procediment de selecció  
Article 15. Resolució de concessió  
Article 16. Contingut de la resolució en relació amb les places concertades  
Article 17. Publicació de la resolució  
Article 18. Recursos  
Capítol V. Formalització dels concerts  
Article 19. Formalització del concert social  
Títol III. Finançament de l'acció concertada  
Article 20. Mòduls econòmics. Càlcul de l'import de l'anualitat del concert social  
Article 21. Prohibició de cobrament a persones usuàries  
Article 22. Justificació de despeses i de prestació del servei  
Article 23. Pagament del cost del concert  
Article 24. Comprovació i control  
Títol IV. Execució dels concerts  
Article 25. Obligacions de l'Administració concertadora  
Article 26. Obligacions de les entitats titulars dels centres concertats  
  
Article 27. Qualitat dels serveis: actuacions de control i seguiment  
  
Article 28. Contractació d'activitats accessòries amb tercers  
Article 29. Resolució de conflictes  
Article 30. Inspecció i control ordinari  
Títol V. Condicions tècniques per a la realització de les prestacions i serveis  
Article 31. Residències per a persones majors dependents  
Article 32. Centres de dia per a persones majors dependents  
Article 33. Habitatges tutelats  
Article 34. Normativa sectorial d'aplicació  
Article 35. Concertació de centres de nova creació  
  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Àmbit d'aplicació  
Per la present convocatòria, la conselleria competent en matèria de serveis socials podrà encomanar a entitats d'iniciativa social, mitjançant acords d'acció concertada, a través del procediment de concertació, la provisió dels centres susceptibles d'acció concertada previstos en l'apartat III de l'annex del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials destinats a persones majors dependents en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social.  
  
  
Article 2. Objecte del concert  
1. Constitueix l'objecte del concert, segons es determina en la present convocatòria, la reserva i ocupació de places en centres d'atenció social a persones majors dependents, per a la seua ocupació per les persones usuàries del sistema públic de serveis socials, sense necessitat de cobrir la totalitat de places autoritzades del recurs.  
2. Les places dels centres que siguen concertats s'integraran en la xarxa pública valenciana de serveis socials i d'atenció a les persones majors dependents.  
  
Article 3. Centres a concertar: nombre de places i tipologia  
D'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, les necessitats d'atenció social, la població que actualment s'està atenent i la demanda de places de nova creació en determinades àrees geogràfiques, constitueix l'objecte específic de la convocatòria la concertació de 2.274 places en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que a continuació es detallen:  
a) Centres d'atenció residencial a persones majors dependents: 1.636 places.  
b) Centres de dia per a persones majors dependents: 618 places.  
c) Habitatges tutelats per a persones majors dependents: 20 places.  
  
  
Article 4. Duració del concert  
1. Els concerts socials que se subscriguen a l'empara d'aquesta convocatòria tindran una duració de dos anys, des de la data d'efectes fixada en la resolució i el document de formalització, i finalitzarà, en tot cas, el dia 31 de desembre de 2020, sense perjudici de la possible pròrroga.  
2. D'acord amb el que es preveu en l'apartat tercer de la present resolució, per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials es podrà procedir, per raó d'interés públic i amb anterioritat a la data de finalització, a l'ampliació del període de vigència de l'acord d'acció concertada, mitjançant una pròrroga anual, de mutu acord, dels centres concertats per un màxim de dos anys.  
  
3. Qualsevol ampliació del període de vigència i duració dels acords d'acció concertada amb entitats d'iniciativa social, que siguen subscrits mitjançant una pròrroga, requerirà l'existència de crèdit adequat i suficient amb càrrec al corresponent programa pressupostari previst en els pressupostos de la Generalitat.  
  
Article 5. Cobertura de places i accés als centres per les persones usuàries  
1. L'accés a les places concertades serà sempre a través del procediment i òrgan administratiu que designe l'Administració per a l'ocupació d'aquestes.  
2. Mitjançant una resolució de la Direcció Territorial de la Conselleria s'assignaran les places concertades a les persones corresponents, que hauran de reunir els requisits exigits per la corresponent normativa vigent.  
3. El centre concertat admetrà la persona major dependent designada per a la seua atenció, sempre que aquesta complisca els requisits exigits.  
4. No obstant el que s'ha disposat en l'apartat 2, les persones que estiguen ja ateses en qualsevol dels recursos existents, dins de la xarxa pública valenciana de serveis socials per a l'atenció a persones majors dependents, podran continuar en la mateixa plaça.  
5. Per a garantir-ne la continuïtat, tindran caràcter preferent, per a la concertació i el finançament públic, les places que estigueren ocupades per persones usuàries, mitjançant una resolució administrativa de concessió de plaça en el recurs i/o aprovació de programa individual d'atenció (PIA) en cas de persones en situació de dependència, segons estiguen reflectides mitjançant l'aplicació corporativa SINTEGRA.  
  
  
  
  
TÍTOL II  
Del procediment de concertació  
  
CAPÍTOL I  
Requisits  
  
Article 6. Sol·licitants  
1. D'acord amb el marc normatiu vigent a la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar i participar en el règim d'acció concertada de serveis socials les entitats d'iniciativa social, els destinataris de les quals siguen persones majors dependents, que complisquen els requisits legals i reglamentaris establits.  
2. Es consideren entitats d'iniciativa social les fundacions, associacions, organitzacions de voluntariat i altres entitats sense ànim de lucre que realitzen activitats de serveis socials. Així mateix, es consideren incloses les societats cooperatives qualificades com a entitats sense ànim de lucre d'acord amb la seua normativa específica.  
  
Article 7. Requisits generals  
D'acord amb el que es disposa en l'article 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar i accedir al règim d'acció concertada les entitats d'iniciativa social prestadores de serveis socials a persones majors dependents que complisquen els requisits següents:  
  
a) Estar degudament inscrites en el sector de serveis socials corresponent a persones majors en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis de la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
  
b) Comptar amb acreditació administrativa, d'acord amb el que exigeix la normativa sectorial, considerant acreditats als efectes de l'atenció en centres, d'acord amb el que estableix la disposició addicional cinquena del Decret 62/2017, de 19 de maig, del Consell, els centres residencials i centres de dia de persones majors dependents, autoritzats complint els requisits establits en l'Ordre de 4 de febrer de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen els requisits d'autorització i funcionament dels centres de serveis especialitzats d'atenció a persones majors, així com els centres adherits als programes bo residència i bo centre de dia.  
c) Estar al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.  
d) Disposar el centre d'autorització de funcionament, de conformitat amb la normativa general de serveis socials i la normativa sectorial, amb anterioritat a la data de publicació de la convocatòria.  
e) Acreditar o estar en condicions de disposar d'un certificat de qualitat del centre, abans de la data de finalització del concert social o la seua pròrroga.  
f) Acreditar la titularitat del centre o la disponibilitat per qualsevol títol jurídic vàlid per un període no inferior al de la vigència del concert, així com l'autorització de l'entitat o persona titular del local on està situat el centre.  
g) No estar incurs en les prohibicions que estableix l'article 8 del dit Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell.  
  
  
CAPÍTOL II  
Iniciació del procediment  
  
Article 8. Iniciació d'ofici  
El procediment de concertació s'inicia d'ofici, amb la publicació de la resolució que aprova la convocatòria pública, i s'impulsarà d'ofici en tots els seus tràmits, respectant els principis de transparència, publicitat i no-discriminació, així com la resta de principis generals establits en l'article 62 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i en l'article 4 del decret que la desenvolupa.  
  
  
Article 9. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. La sol·licitud de participació en el procediment de concertació s'efectuarà mitjançant el model que figura en l'annex II de la present resolució, degudament formalitzada i subscrita per la persona que tinga la representació de l'entitat titular del centre objecte del concert.  
  
2. El termini de presentació de sol·licituds d'aquesta convocatòria serà d'un mes, a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Es presentarà una sol·licitud per cada tipologia de centre i per cada centre les places del qual l'entitat ofereix per a concert.  
4. La presentació de sol·licituds i documentació annexa es realitzarà telemàticament a través de la seu electrònica https://sede.gva.es  
5. A l'efecte de participació en la present convocatòria, es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de concert social per les entitats susceptibles de ser beneficiàries, per si mateixes o per representant, implica la capacitat jurídica i d'actuar necessàries per a:  
- Sol·licitar el corresponent concert social.  
- Permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat.  
  
- Autoritzar la consulta interactiva de documentació.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en absència d'oposició expressa per part de la persona interessada, l'òrgan gestor del procediment està autoritzat per a obtindre directament les dades dels documents preceptius elaborats per qualsevol administració i que per a aquest procediment són els assenyalats a continuació:  
- Document d'identitat (DNI) del representant legal de l'entitat sol·licitant.  
- Certificat que l'entitat està al corrent de les obligacions tributàries (Hisenda estatal. AEAT).  
- Certificat que l'entitat està al corrent de les obligacions tributàries (Hisenda autonòmica. Generalitat Valenciana).  
- Certificat que l'entitat està al corrent amb la Seguretat Social.  
  
6. Així mateix, en estar prevista la tramitació d'aquest procediment per mitjans telemàtics, tots els tràmits que afecten les persones interessades per a l'exercici dels seus drets i obligacions, així com l'esmena de la sol·licitud, es realitzaran per aquest mitjà.  
  
Article 10. Documentació i informació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. La documentació que han de presentar, per cada tipologia de centre i per a cada centre, les entitats que sol·liciten participar en el procediment de concertació serà la següent:  
a) Sol·licitud de participació en el concert social, de conformitat amb l'annex II.  
b) Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb les hisendes estatal i autonòmica i de les obligacions amb la Seguretat Social, en el cas que no autoritzen la consulta interactiva d'aquesta documentació.  
c) Document d'autobaremació, d'acord amb l'annex III.  
d) Protocols computats en el document d'autobaremació, si escau.  
  
e) Document d'alta de domiciliació bancària amb el compte designat per a la percepció de concerts socials, d'acord amb el model que consta com a annex IV.  
2. Durant la fase d'instrucció, l'Administració incorporarà d'ofici:  
  
a) Certificat o document acreditatiu de la inscripció de l'entitat titular en el Registre d'Entitats Titulars d'Activitats Socials de la conselleria competent en matèria de serveis socials, amb data d'inscripció en aquest, per a acreditar-ne l'antiguitat.  
b) Certificat o document acreditatiu de la inscripció d'autorització de funcionament del centre, amb data d'inscripció.  
  
  
CAPÍTOL III  
Ordenació i instrucció del procediment  
  
Article 11. Òrgan competent per a la tramitació i instrucció del procediment. Esmena  
1. La instrucció dels procediments de concertació correspon als òrgans competents de les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de serveis socials, que s'encarregaran de verificar la documentació presentada en el procediment i la seua baremació, així com l'avaluació tècnica.  
2. Una vegada revisada la documentació, quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'hi adjunte la documentació preceptiva, l'òrgan d'instrucció li requerirà que, de conformitat amb el que s'exigeix en la llei i en les seues disposicions de desenvolupament, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa en el termini de 10 dies hàbils, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb la resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació de procediment administratiu comú.  
3. Per a aquest fi, en cada direcció territorial de la Conselleria es constituirà una comissió tècnica instructora, que estarà integrada almenys per tres membres designats per la persona titular de la direcció territorial, i tindrà la presidència la persona encarregada de la direcció de servei competent per raó de la matèria o persona que la substituïsca; com a vocal, la persona titular de la direcció de secció, i una tècnica o un tècnic d'aquesta, com a secretària o secretari.  
4. Una vegada finalitzada la instrucció de tots els expedients corresponents al seu àmbit territorial, les comissions tècniques instructores elevaran a la Comissió d'Avaluació la relació d'entitats els centres de les quals compleixen els requisits, amb la proposta de puntuació.  
  
Article 12. Criteris de selecció i valoració d'entitats  
1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els criteris de selecció i valoració d'entitats següents; tots ells, excepte l'apartat b, acreditats mitjançant una declaració responsable, segons el model d'autobaremació que figura en l'annex III:  
a) Els anys d'experiència acreditada en la prestació de serveis a persones majors dependents. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 10 punts, a raó de 0,5 punts per any complet acreditat, a comptar des de la inscripció del centre dins d'aquest àmbit funcional en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis de la conselleria competent en matèria de serveis socials de la Comunitat Valenciana.  
b) La continuïtat en l'atenció en relació amb la qualitat prestada. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 25 punts, segons l'existència i presentació dels protocols següents que desenvolupe el centre, d'acord amb la distribució de puntuació següent:  
- Per comptar amb algun protocol en matèria de no subjecció, s'atorgaran 4 punts.  
- Per comptar amb algun protocol en matèria de gestor de casos i resolució PIA, s'atorgaran 4 punts.  
- Per comptar amb algun protocol i un projecte de model d'atenció centrada en la persona (capacitat i autodeterminació, singularitat, bon tracte, intimitat i confidencialitat, intervenció en emocions i memòria, sexualitat, entorn convivencial familiar,...), s'atorgaran 9 punts.  
  
- Per comptar amb algun protocol relacionat amb el final de la vida digna, s'atorgaran 4 punts.  
- Per comptar amb algun protocol en matèria de convivència de les persones usuàries amb les seues mascotes, s'atorgaran 4 punts.  
Tot això, sempre que es presenten els documents corresponents i es complisquen els criteris adequats per a la seua aplicació; cada protocol haurà de portar associats els corresponents fulls o documents de registre, i la seua adscripció a un dels programes que desenvolupa el centre.  
  
c) Millores en matèria de personal. Es valorarà, amb un màxim de 22,5 punts el fet de comptar amb una ràtio de personal superior a la mínima exigida per la normativa vigent, durant l'execució del concert, d'acord amb la distribució de puntuació següent:  
- Per disposar de dos auxiliars de clínica, per cada set persones usuàries, s'atorgaran 5,5 punts.  
- Per disposar de servei d'infermeria durant 16 hores al dia, s'atorgaran 4 punts.  
- Per disposar de la figura de terapeuta ocupacional, s'atorgarà 1 punt per cada 4 hores setmanals, amb un màxim de 4 punts.  
- Per disposar de la figura de tècnic d'integració social, s'atorgarà 1 punt per cada 4 hores setmanals, amb un màxim de 4 punts.  
  
- Per tindre fixades unes retribucions superiors del personal del centre, respecte a les quanties establides en el conveni col·lectiu aplicable, s'atorgarà la puntuació següent:  
Increment de fins a un 5 % de manera global: 2,5 punts.  
Increment de més d'un 5 %: 5 punts.  
d) Les bones pràctiques socials i de gestió de personal, en relació amb les clàusules socials de creació d'ocupació per a persones amb dificultats, plans d'igualtat entre dones i homes, i unes altres de caràcter social, especialment establides en l'execució de les prestacions objecte de l'acció concertada. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 10 punts, de la manera següent:  
- Per tindre incorporats treballadors amb discapacitat o diversitat funcional en l'entitat que haja d'executar l'acord d'acció concertada en percentatge superior al 2 %, s'atorgaran 2 punts.  
- Per tindre establit un Pla d'igualtat de dones i homes que assegure la igualtat de gènere i l'eventual millora dels mínims en matèria d'igualtat i de conciliació laboral establits en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i la normativa autonòmica (Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat), s'atorgaran 4 punts.  
  
- Per tindre establida una carta de servei amb enumeració de serveis que ofereix, amb compromisos de gestió, indicadors detallats per al seu seguiment, sistema de gestió de queixes i reclamacions, i mesures d'esmena àgils en cas d'incompliment (en document de carta de serveis, que es facilite a les persones usuàries, amb independència del reglament de règim interior), s'atorgaran 4 punts.  
e) Implantació de processos de participació i decisió de les persones usuàries en els plans de centres i en els seus projectes de vida. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 10 punts, de la manera següent:  
- Per tindre establit o previst un programa o protocol d'informació a la persona usuària i/o al familiar responsable, amb els mecanismes adequats per a la informació, orientació i implicació de les persones usuàries en el seu programa terapèutic dins del centre, s'atorgaran 5 punts.  
  
- Per tindre establida o prevista una programació d'activitats, subjecta a aprovació d'òrgans de participació per a la prestació dels serveis, amb l'adequada periodicitat i sistemes de seguiment dels acords, s'atorgaran 5 punts.  
f) El nivell de qualitat en el servei prestat durant l'execució del concert, es valorarà fins a un màxim de 15 punts, amb la distribució de puntuació següent:  
- Per comptar amb l'opció de doble elecció de menú, tant en dinars com en sopars, per part de les persones usuàries, s'atorgaran 5 punts.  
  
- Per oferir acompanyaments externs gratuïts, consistents, com a mínim, en: a) Visites mèdiques programades, segons les necessitats de les persones usuàries i com a màxim una vegada al mes, i b) Gestions i compres, una vegada al mes i dins de l'àmbit provincial on estiga situat el centre; s'atorgaran 2,5 punts.  
- Per oferir el servei de perruqueria gratuït consistent, com a mínim, en: tall mensual; i llavat, secat i pentinat setmanal, s'atorgaran 2,5 punts.  
  
- Per oferir el servei de podologia gratuït, consistent en les cures necessàries per a les persones usuàries, amb una periodicitat mínima trimestral, excepte casos excepcionals o problemes específics, en tots dos casos acreditats mitjançant un informe del metge del centre, que s'atendran segons necessitat, s'atorgaran 5 punts.  
g) Característiques tècniques de l'edifici durant l'execució del concert. Es valorarà amb un màxim de 7,5 punts, amb la distribució de puntuació següent:  
- Per disposar de sistema de climatització en totes les habitacions, s'atorgaran 2,5 punts.  
- Per disposar de bany interior en totes les habitacions, s'atorgaran 2,5 punts.  
- Per disposar de sales d'estar i menjadors familiars, s'atorgaran 2,5 punts.  
Es fa constar que els apartats a, d i e són comuns per a residències, centres de dia i habitatges tutelats, i queden els apartats b, c, f i g reservats exclusivament per a residències.  
2. Es faculta les entitats perquè, d'acord amb el que es disposa en aquest article, òmpliguen el document d'autobaremació que consta com a annex III de la present resolució, sense perjudici de la potestat i obligació de l'Administració de verificar i comprovar les dades, i atorgar la puntuació que corresponga en els diferents apartats.  
3. La puntuació mínima per a accedir al règim d'acció concertada s'estableix en 50 punts per a residències i 15 punts per a centres de dia i habitatges tutelats. D'acord amb aquests criteris de selecció, podrà exigir-se una major puntuació per a l'adopció d'acords d'acció concertada, quan resulte necessària segons les limitacions pressupostàries o el nombre o característiques de les prestacions susceptibles de concert.  
  
En aquests casos, s'establirà la corresponent proposta de concert amb aquelles entitats que resulten amb major puntuació, fins a cobrir l'import de la consignació pressupostària existent; i s'haurà d'establir de manera preferent el concert que garantisca el nombre de places ocupades durant l'any anterior en aquells centres que van ser subvencionats, i amb la possibilitat de restringir el nombre de places finançades en cada centre o centres de nova creació, sempre que segons el parer de la Comissió d'Avaluació el nombre de places oferides no es corresponga amb la necessitat de places o la demanda social registrada d'aquest tipus de recurs en una determinada àrea geogràfica d'actuació.  
4. En cas que es produïsca un empat de puntuació per part de dues entitats i centres, l'Administració procedirà a cobrir, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, les places noves i atorgarà preferència a les que hagen obtingut major puntuació en l'apartat 1.c, per al cas de residències, o 1.d, per al cas de centres de dia i habitatges tutelats, d'aquest article i, en cas que aquest persistisca, s'agafarà com a criteri de desempat, la data (dia i hora) de la presentació de la sol·licitud, i tindrà prioritat la presentada amb més antelació.  
  
  
Article 13. Comissió d'Avaluació  
1. Per a l'avaluació del procediment d'acció concertada que estableix aquesta convocatòria, es crea una Comissió d'Avaluació, que estarà integrada pels membre següents:  
a) La persona titular de la Subdirecció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, que tindrà la presidència.  
  
b) Sis vocals constituïts per:  
- Tres vocals pertanyents a la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, amb rang, almenys de cap de secció.  
- Les persones titulars de les direccions territorials de la Conselleria, que podran delegar en el cap de servei o de secció de cada direcció territorial.  
c) Un tècnic o una tècnica de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, que actuarà com a secretari o secretària de la comissió.  
2. La Comissió d'Avaluació exercirà les seues funcions actuant com a òrgan col·legiat, i estendrà acta de les seues reunions, de conformitat amb el que es preveu en la legislació de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 14. Proposta de resolució  
1. La Comissió d'Avaluació, després de la remissió prèvia per les comissions tècniques instructores, és l'encarregada d'elaborar una relació ordenada de participants en el procediment de selecció, que han acreditat l'experiència mínima i la solvència tècnica exigides, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que estableix la llei, que estan desenvolupats i ponderats en aquesta convocatòria.  
2. Basant-se en aquesta relació, s'elaborarà la proposta de resolució, que s'ha de remetre a la persona titular de la Direcció General, en què s'haurà de determinar el nombre de places a concertar amb cada entitat d'iniciativa social, les quals hauran de quedar a la disposició de la Conselleria a partir del moment en què es formalitze el corresponent concert social.  
3. En la mateixa proposta de resolució es deixarà constància de les places oferides per entitats d'iniciativa social a les quals és procedent denegar el concert, motivant-ne la causa: per no complir requisits, per no haver superat la puntuació mínima establida en la convocatòria o per estar imposada per la limitació de crèdits pressupostaris.  
  
  
  
  
  
CAPÍTOL IV  
Finalització del procediment de selecció  
  
Article 15. Resolució de concessió  
1. La persona titular de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, per delegació de la persona titular de la Conselleria, a proposta de la Comissió d'Avaluació i tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, resoldrà sobre la concessió o denegació de concerts socials en un termini màxim de sis mesos des de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Aquesta resolució serà única i contindrà la decisió adoptada en relació amb totes les sol·licituds de concertació de places presentades.  
2. Transcorregut el termini establit en l'apartat anterior sense que s'haja dictat i publicat la resolució expressa, hauran d'entendre's desestimades les sol·licituds formulades per les entitats participants en el procediment de concertació, per silenci administratiu, d'acord amb el que s'estableix en l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament.  
  
Article 16. Contingut de la resolució en relació amb les places concertades  
1. Les places concertades, que estiguen determinades en la resolució de concessió, quedaran a la disposició de la conselleria competent en matèria de serveis socials des de la data que es fixe en aquesta, de conformitat amb les regles següents:  
a) La resolució de concessió de concert estendrà els seus efectes a l'1 de gener de 2019, per a l'atenció i la cobertura de totes aquelles places de centres que en aquesta data estiguen ocupades per usuaris i usuàries, sempre que l'accés de les persones usuàries s'haguera dut a terme mitjançant una resolució administrativa dictada pels òrgans competents de la Conselleria.  
b) La resolució de concessió de concert haurà de fixar, si escau, la data en què tindrà efectes per a la ampliació de places no finançades en l'exercici anterior, i els centres i recursos socials de nova creació, la qual vindrà determinada des de la data de posada a la disposició de les places per a l'atenció a noves persones usuàries.  
2. L'import de l'anualitat del concert es determinarà, per a cada centre en què s'establisca la reserva i ocupació de part o la totalitat de les places de centres d'atenció social a persones majors dependents, d'acord amb el nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i el nombre de dies de prestació del servei.  
3. La resolució de concessió de concert a les entitats d'iniciativa social que no acrediten el requisit de comptar amb un certificat de qualitat del centre, que estableix l'article 7.2 e del Decret 181/2017, del Consell, de 17 de novembre (arreplegat en l'article 7.e del present annex), amb anterioritat al termini de resolució del procediment de concertació, deixarà constància d'aquesta circumstància, de manera que aquesta resolució estarà condicionada al compliment d'aquest requisit en el termini màxim de dos anys des de la formalització del concert social, i l'entitat quedarà obligada a sotmetre's a l'avaluació de qualitat del centre i a presentar un certificat de qualitat homologat per alguna entitat homologada en matèria d'avaluació, i l'administració podrà procedir a l'extinció del concert si no es compleix aquesta obligació en el termini establit, de conformitat amb el que s'estableix en la disposició transitòria cinquena del decret esmentat.  
  
Article 17. Publicació de la resolució  
1. La resolució que es dicte de concessió i denegació de concerts posa fi al procediment de selecció, i serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i aquesta tindrà tots els efectes de notificació als interessats, de conformitat amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. Sense perjudici d'això, serà comunicada a les entitats sol·licitants, telemàticament, en l'adreça electrònica que assenyalen en la corresponent sol·licitud.  
  
  
  
Article 18. Recursos  
La resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la publicació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà d'aquesta publicació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que se'n puga interposar qualsevol altre que es considere convenient.  
  
  
CAPÍTOL V  
Formalització dels concerts  
  
Article 19. Formalització del concert social  
1. Els concerts socials, producte dels acords d'acció concertada, es formalitzaran en document administratiu, dins del termini de trenta dies a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió.  
  
2. En el document de concert indicat es faran constar, de manera expressa, els drets i les obligacions de les parts, nombre de places i tipologia dels centres concertats, règim econòmic (finançament per part de l'Administració, import del mòdul o mòduls econòmics unitaris corresponents al cost de les places i import anual), forma de pagament, duració, possibilitat de pròrrogues i causes d'extinció d'aquest.  
  
Així mateix, haurà de deixar constància del requisit de certificació de qualitat, en els termes previstos en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017, del Consell, de 17 de novembre.  
3. El concert subscrit entre l'Administració i l'entitat d'iniciativa social recollirà en un únic document totes les places i centres concertats, amb el finançament corresponent, de manera singularitzada a les diferents unitats o centres concertats de l'entitat.  
4. El concert social serà subscrit, en representació de l'Administració concertadora, per la persona titular de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, com a òrgan facultat per a resoldre el procediment de concertació.  
Una vegada formalitzat, s'anotarà d'ofici en la corresponent secció del Registre d'Entitats, Centres i Serveis de Serveis Socials.  
  
5. El document administratiu en el qual es formalitze el concert social podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite el titular del centre concertat, i aniran, en aquest cas, a càrrec seu les despeses derivades de l'atorgament.  
  
  
TÍTOL III  
Finançament de l'acció concertada  
  
Article 20. Mòduls econòmics. Càlcul de l'import de l'anualitat del concert social  
1. El finançament de les places concertades per la Generalitat a què fa referència aquesta convocatòria s'efectuarà d'acord amb els mòduls econòmics (euros/plaça/dia) fixats per plaça ocupada, amb la distribució següent:  
  
 ?/plaça/dia  
RESIDÈNCIES 60  
CENTRES DE DIA 43  
HABITATGES TUTELATS 43  
  
  
  
2. Els mòduls establits cobreixen la totalitat dels costos variables, fixos i permanents de prestació de cada tipus de recurs, sense incloure-hi el benefici industrial, i comprenen el cost de tots els serveis exigibles de prestació obligatòria que ha de prestar el centre, d'acord amb la normativa vigent, i que ha d'abonar la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
3. Per a l'establiment de l'anualitat del concert social, es tindrà en compte que el càlcul dels mòduls econòmics es realitza:  
a) Per 365 dies/any, en el cas de residències (366 en any de traspàs).  
b) Per 247 dies/any, en el cas de centre de dia (248 en any de traspàs).  
c) Per 365 dies/any, en el cas d'habitatges tutelats (366 en any de traspàs).  
4. El finançament de places no efectivament ocupades, per causa aliena a l'entitat, serà del 50 % del mòdul establit per a la tipologia del recurs de què es tracte.  
  
Article 21. Prohibició de cobrament a persones usuàries  
El centre concertat no podrà cobrar a les persones cap quantitat suplementària per liquidació d'estada o per qualsevol altra prestació que haja de ser atesa en virtut del concert, i això serà motiu o causa de liquidació del concert.  
  
Article 22. Justificació de despeses i de prestació del servei  
Les entitats signants dels concerts estaran obligades a justificar la prestació del servei i el compliment de les obligacions derivades del concert, per al seu abonament.  
A aquest efecte, hauran de presentar, amb caràcter mensual, en els cinc primers dies del mes següent, la documentació següent per via telemàtica o mitjans electrònics:  
- Relació de persones usuàries ateses amb indicació del nom, cognoms i DNI, subscrita pel titular del centre o la persona que actue en representació d'aquest, d'acord amb el model que consta com a annex V.  
- Certificat de la direcció del centre, que acredite que s'ha prestat el servei de conformitat amb les obligacions que estableix el concert i, si escau, el nombre de places no ocupades, per causa aliena a l'entitat.  
  
  
Article 23. Pagament del cost del concert  
1. La conselleria competent en matèria de serveis socials tramitarà mensualment l'ordre de pagament del cost del concert social per plaça concertada, d'acord amb els mòduls econòmics fixats en la convocatòria i el corresponent document de formalització, d'acord amb les places efectivament ocupades i no ocupades durant el mes anterior.  
  
2. L'abonament del cost del concert s'efectuarà, mitjançant transferència bancària, al compte específic per a concerts socials designat per l'entitat corresponent.  
3. El pagament corresponent a la mensualitat de desembre es lliurarà, si així es recull en la corresponent llei de pressupostos, de manera anticipada, amb la relació nominal de persones ateses i places no ocupades en data 1 de desembre, sense perjudici de la regularització corresponent, que s'efectuarà, en tot cas, abans del 31 de gener de l'exercici següent, que implicarà l'exigència, si escau, de reintegrament de l'import indegudament percebut.  
  
Article 24. Comprovació i control  
1. L'òrgan competent en cada direcció territorial comprovarà la veracitat de les dades aportades i si hi ha alguna incidència o reclamació relativa a l'atenció a les persones usuàries, sempre que aquesta haja sigut atesa adequadament o estiga en termini pendent de resolució, per a donar la conformitat, si escau, a la documentació.  
  
2. L'entitat titular del centre queda subjecta al control financer i a les funcions inspectores i sancionadores de l'Administració de la Generalitat i dels serveis competents en la matèria, tal com estableix l'article 30 del Decret 181/2017.  
  
  
TÍTOL IV  
Execució dels concerts  
  
Article 25. Obligacions de l'Administració concertadora  
Constitueixen obligacions de la Generalitat (Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives), com a administració concertadora les següents:  
a) Abonar a l'entitat titular del centre concertat, mensualment, l'import del concert d'acord amb el mòdul econòmic fixat en la convocatòria i en el document de formalització del concert social.  
b) Resoldre mitjançant acte administratiu exprés les altes de persones usuàries que hauran d'accedir al centre, així com qualsevol circumstància: baixa o trasllat, que s'adopte sobre aquestes en relació al concert.  
  
c) Facilitar al centre tota la informació disponible relativa a la persona major dependent en el moment d'ingrés en el centre, sense perjudici de l'obligació de la seua actualització durant la seua estada, que correspondrà a l'entitat titular d'aquest.  
d) Comunicar al titular del centre concertat, amb la suficient antelació, qualsevol circumstància que afecte les places concertades i el concert subscrit.  
e) Dictar les directrius tècniques i les instruccions precises per al desenvolupament de l'activitat, assegurar la qualitat del servei i que es proporcione a les persones majors dependents el recurs més idoni a la seua situació i les seues circumstàncies personals, dins d'un entorn social adequat.  
  
Article 26. Obligacions de les entitats titulars dels centres concertats  
Seran les establides en cadascun dels apartats de l'article 11 del Decret 181/2017.  
  
Article 27. Qualitat dels centres: actuacions de control i seguiment  
  
1. En virtut de l'acord d'acció concertada, amb la finalitat de garantir en tot moment l'atenció i la qualitat del servei durant el període d'execució del concert, caldrà:  
- Que s'elabore un programa individualitzat d'atenció a cada persona usuària, amb la valoració i el seguiment per l'equip professional del centre.  
- Que els centres disposen de sistema d'obtenció periòdica de la satisfacció de les persones usuàries respecte de l'atenció rebuda.  
- Que hi haja una avaluació dels resultats i serveis prestats.  
2. Per a això, s'estableixen com a obligacions i exigències a les entitats titulars dels centres concertats les actuacions següents:  
  
a) Elaborar, en el termini d'un mes des de l'accés al servei, un programa individualitzat d'atenció i seguiment de les persones usuàries.  
  
Aquest programa s'haurà de comunicar a les persones usuàries o al seu representant legal, així com a l'administració concertadora.  
b) Sotmetre anualment el centre a la valoració de les persones usuàries.  
c) Al final de l'exercici, l'entitat haurà d'omplir la memòria justificativa de l'actuació amb el resum de les persones ateses, programes i activitats desenvolupades.  
  
Article 28. Contractació d'activitats accessòries amb tercers  
1. S'estableixen com a activitats que, pel seu caràcter accessori, pot contractar-se amb tercers:  
a) Servei de manutenció, de transport, neteja o anàloga consideració.  
b) Aquelles activitats que corresponguen a la prestació de serveis professionals, que no requerisquen exclusivitat o que tinguen naturalesa de serveis generals, que siguen necessaris per a cobrir les necessitats d'atenció integral o execució del servei.  
2. Quan aquestes activitats accessòries estiguen realitzant-se ja amb tercers, abans de l'inici del procediment de concertació, l'entitat haurà de posar-ho de manifest en aquest procediment.  
3. L'entitat podrà contractar amb tercers un percentatge màxim del 40 % de l'import total del cost de concert. En aquest percentatge, sempre quedaran excloses les despeses necessàries en matèria de subministraments, cost de serveis d'aigua, telèfon, calefacció i uns altres consumibles.  
4. Els contractistes quedaran obligats només davant l'entitat titular del centre concertat, que assumirà la total responsabilitat de l'execució i de la prestació del servei davant l'Administració.  
5. Als efectes del que es preveu en l'apartat anterior, l'entitat titular del centre concertat serà responsable que en l'execució de l'activitat accessòria contractada amb tercers es respecten els límits que s'establisquen en la normativa de concerts socials quant a la naturalesa i quantia màxima, i els contractistes estaran subjectes igualment al deure de col·laboració previst en l'apartat següent.  
6. En tot moment, durant el període de vigència del concert, l'Administració podrà requerir la informació econòmica, financera, laboral o de qualsevol tipus, justificativa d'aquestes contractacions d'activitats accessòries, amb la finalitat de garantir que no se supera aquest percentatge.  
  
Article 29. Resolució de conflictes  
1. Les qüestions litigioses derivades de l'aplicació del règim d'acció concertada i, en concret, de les obligacions assenyalades al titular dels centres concertats, seran resoltes per l'administració competent sense perjudici que, una vegada esgotada la via administrativa, puguen sotmetre's a la jurisdicció contenciosa administrativa.  
2. Als efectes del que es disposa en l'apartat anterior, la persona titular de la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència és l'òrgan competent per a interpretar els concerts socials, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, i també acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'aquesta.  
3. Contra els actes que dicte aquest òrgan durant l'execució del concert, que no posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se el recurs d'alçada davant l'òrgan superior jeràrquic del que els va dictar, de conformitat amb el que es disposa en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 30. Inspecció i control ordinari  
1. La Conselleria d'Igualtat i Polítiques inclusives podrà inspeccionar els centres concertats quan ho considere convenient, per a comprovar el bon funcionament de les instal·lacions i serveis.  
2. Les direccions territorials de la conselleria competent efectuaran el seguiment ordinari del compliment de les obligacions derivades del concert.  
  
  
TÍTOL V  
Condicions tècniques per a la realització de les prestacions  
  
Article 31. Residències per a persones majors dependents  
1. S'entén per centres residencials els que ofereixen allotjament estable juntament amb atenció social, suport en la realització de les activitats de la vida diària, atenció sanitària, atenció psicològica, rehabilitació de les capacitats i atenció geriàtrica integral segons el nivell de dependència de les persones usuàries.  
2. Els destinataris del servei residencial són persones majors dependents que manquen de les capacitats necessàries per a realitzar per si mateixes les activitats bàsiques de la vida diària, que necessiten una atenció geriàtrica integral i que les seues circumstàncies sociofamiliars requerisquen la substitució de la llar.  
3. Oferiran els serveis residencials durant 24 hores del dia tots els dies de l'any. L'assistència s'establirà d'acord amb les necessitats i el nivell de dependència de les persones residents i preveurà els serveis mínims següents:  
- Allotjament, que inclourà la neteja i higiene de les habitacions i de totes les dependències i instal·lacions del centre.  
- Restauració, aquesta haurà d'assegurar el compliment d'una correcta nutrició de les persones residents, seguint la recomanacions del Manual de planificació de dietes en centres sociosanitaris.  
- Bugaderia, haurà de garantir la llavada i planxa periòdica de llenceria i roba d'ús personal de les persones residents i el repàs d'aquesta, així com de la roba de llit i la resta de llenceria del centre.  
- Atenció sociosanitària, que comprén:  
· Cures bàsiques (higiene, netedat, bany i per a la cura estètica i de la imatge de les persones residents, mobilitzacions, desplaçaments, etc).  
  
· Atenció mèdica, dirigida al diagnòstic, tractament i seguiment de patologies cròniques, diagnòstic i tractament de processos aguts, i detecció, prevenció i tractament de grans síndromes geriàtrics.  
· Atenció d'infermeria, dirigida a la prestació de cures d'infermeria com ara administració de medicaments, cures, sondatges, etc.  
· Activitats de rehabilitació, de manteniment, prevenció, mobilització i tractaments individuals, segons les patologies i la dependència funcional de les persones residents.  
· Assistència farmacèutica, d'acord amb la normativa vigent.  
· Prevenció i promoció de la salut.  
· Atenció psicològica i activitats de teràpia ocupacional, dirigides a preservar i mantindre la funció cognitiva de les persones residents i al tractament d'alteracions psicològiques que incidisquen en afectivitat, conducta o estat cognitiu.  
· Atenció social, que inclou l'animació sociocultural, l'atenció social individual, grupal i comunitària, així com l'atenció social familiar.  
  
4. S'haurà de comptar amb els programes, protocols i registres exigits per la normativa vigent.  
  
Article 32. Centres de dia per a persones majors dependents  
1. S'entén per centres d'estada diürna els dirigits a persones que necessiten organització, supervisió i assistència en el desenvolupament de les activitats bàsiques i/o activitats instrumentals de la vida diària, i disposen de suport sociofamiliar. Aquest recurs ofereix atenció sociosanitària especialitzada, supervisió mèdica, atenció psicològica i cures d'infermeria o rehabilitació, completant així l'atenció de la persona usuària en el seu entorn sociofamilar.  
2. Oferirà els serveis d'estada diürna 247 dies a l'any (248 dies en el cas d'any de traspàs), i tancarà dissabtes, diumenges i festius. L'horari d'atenció serà de 08.00 a 20.00 hores, de dilluns a divendres, si bé, en casos excepcionals degudament justificats, podrà alterar-se.  
3. Els serveis inclosos són:  
- Acolliment.  
- Restauració, aquesta haurà d'assegurar el compliment d'una correcta nutrició de les persones residents, seguint la recomanacions del Manual de planificació de dietes en centres sociosanitaris.  
- Higiene personal, inclou la higiene i el bany o dutxa, així com la cura estètica i de la imatge de les persones usuàries.  
- Atenció social, aquest servei inclou l'atenció social individual, familiar, grupal i comunitària, i l'animació sociocultural.  
- Atenció a la salut.  
· Atenció mèdica, dirigida al seguiment de patologies cròniques, diagnòstic de processos aguts, i detecció i prevenció de grans síndromes geriàtrics.  
· Atenció psicològica, dirigida a preservar i mantindre la funció cognitiva de les persones usuàries, i al tractament d'alteracions psicològiques que incidisquen en afectivitat, conducta i/o estat cognitiu.  
· Assistència farmacèutica, d'acord amb la normativa vigent.  
· Atenció d'infermeria, dirigida a la prestació de les cures d'infermeria, com ara preparació i administració de medicaments, cures, sondatges i d'altres.  
· Activitats de teràpia ocupacional.  
· Activitats de rehabilitació, inclou la rehabilitació preventiva, de manteniment i terapèutica.  
· Prevenció i promoció de la salut.  
- Transport adaptat. Es realitzarà el trasllat de les persones usuàries des del domicili al centre i/o viceversa. Els vehicles utilitzats per al transport hauran de comptar amb els requisits exigits per la legislació vigent per a la circulació de vehicles de motor i el transport de persones, haver superat les inspeccions tècniques pertinents, comptar amb les assegurances reglamentàries i amb una pòlissa d'assegurança d'ocupants per a tantes places com persones usuàries a transportar. Així mateix, hi haurà una planificació de rutes amb temps i persones usuàries, així com un registre d'incidències esdevingudes i les observacions que es consideren oportunes en relació amb el servei prestat. Les rutes es dissenyaran de manera que les persones usuàries passen el menor temps possible en aquestes i permeten la seua presència en el centre de dia des de l'inici de l'activitat diària fins a la seua finalització (almenys des de les 9 h fins a les 19 h).  
4. S'haurà de comptar amb els programes, protocols i registres exigits per la normativa vigent.  
  
Article 33. Habitatges tutelats  
1. Els habitatges tutelats per a persones majors dependents hauran de realitzar les activitats, programes i prestacions que estableix la normativa vigent per a oferir allotjament i serveis de suport a la promoció de l'autonomia personal, incloent-hi les prestacions i serveis següents:  
- Prestacions d'allotjament i manutenció, amb la participació de les persones usuàries, en règim parcialment autogestionat.  
- Assistència, suport o supervisió, d'acord amb el règim de l'habitatge tutelat.  
- Serveis específics de mobilització, atenció social i supervisió en activitats de la vida diària.  
- Activitats de convivència, cooperació i autoajuda, i de suport a la integració en l'entorn comunitari.  
2. Els habitatges tutelats per a persones majors dependents hauran de garantir els mòduls de personal suficient en relació amb les prestacions i el nombre de persones usuàries, segons es determina en la tipologia de cada recurs.  
3. Els titulars o responsables dels habitatges tutelats coordinaran la seua actuació, atenció especialitzada, serveis i prestacions amb els recursos d'atenció diürna, socials i sociosanitaris existents en el seu entorn social.  
4. Així mateix, hauran de complir el calendari i l'horari d'atenció a les persones usuàries, que serà de 365 dies i atenció continuada les 24 hores del dia, de manera presencial o a través de dispositius de teleassistència o telealarma.  
5. En tot cas, l'horari haurà d'adaptar-se a les hores de descans i a les característiques dels mateixos usuaris o usuàries, tenint en compte els horaris dels centres i programes assistencials, centres formatius i de treball a què acudisquen.  
6. Les prestacions que s'ofereixen en els habitatges tutelats estaran orientades a promoure opcions de vida independent i allotjament més autònomes i normalitzades, promoure l'autocura i les activitats de la vida diària a fi d'habilitar per al major grau d'autonomia, fomentar la responsabilitat individual i donar suport a altres intervencions socials en centres especialitzats en els quals es treballen destreses, hàbits i capacitats funcionals en nom de la consecució de l'autonomia personal, incrementant així la seua qualitat de vida, atenent les seues necessitats i recursos, proporcionant les destreses necessàries per a l'adequat tractament farmacològic, la normalització i l'acompliment de rols socials com a persona autònoma.  
  
Article 34. Normativa sectorial d'aplicació  
La normativa sectorial d'aplicació als centres concertats i l'obligació de complir el conveni col·lectiu sectorial aplicable fa referència a les normes següents:  
a) Normativa general:  
Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.  
Decret 62/2017, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'estableix el procediment per a reconéixer el grau de dependència a les persones i l'accés al sistema públic de serveis i prestacions econòmiques.  
  
b) Normativa específica de centres:  
Ordre de 4 de febrer de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula el règim d'autorització i funcionament dels centres de serveis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors.  
  
Ordre de 20 de desembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'Estatut dels usuaris de centres de serveis socials especialitzats per a l'atenció de persones majors.  
c) Conveni col·lectiu sectorial d'aplicació:  
VII Conveni col·lectiu marc estatal de serveis d'atenció a les persones dependents i desenvolupament de la promoció de l'autonomia personal (residències privades de persones majors i del servei d'ajuda a domicili).  
  
Article 35. Concertació de centres de nova creació  
1. Les entitats d'iniciativa social de nova creació que hagen de prestar serveis socials susceptibles d'acords d'acció concertada, així com les que hagen quedat excloses totalment o parcialment en l'última resolució de convocatòria pública oberta de caràcter plurianual, que estiguen inscrites en la corresponent secció del Registre d'Entitats, Centres i Serveis Socials, que complisquen els requisits exigits per a optar al règim d'acció concertada, podran sol·licitar el concert social en el primer semestre de cada any natural.  
2. L'acord d'acció concertada se sotmetrà als requisits i el procediment regulats en aquesta resolució. La documentació exigida, a presentar amb la sol·licitud, serà l'establida en la present convocatòria pública. En aquests casos, la Comissió d'Avaluació es reunirà en el segon semestre de cada any, i, vistes totes les sol·licituds presentades en el seu àmbit sectorial i si hi ha necessitats a cobrir per l'Administració que ho justifiquen, proposarà la concertació d'aquells centres que reunisquen els requisits i superen els criteris de selecció fixats en aquesta convocatòria, i determinarà, així mateix, l'import del concert. La proposta estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en l'exercici següent.  
3. Els acords d'acció concertada regulats en aquest article se sotmetran a les condicions corresponents a aquesta convocatòria pública, i la seua durada es fixarà, segons el termini màxim de duració establit amb caràcter general en aquesta convocatòria i idèntic règim de pròrrogues.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8519, del 01-04-2019 (2019/3132)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para 2019-2020.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8519

Fecha DOGV
:   01-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/3132

CVE


Fecha del documento
:   27-03-2019

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para 2019-2020. [2019/3132]  
La Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, al modificar determinados preceptos de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios a las personas de carácter social cuya financiación, acceso y control sea de su competencia.  
Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
De acuerdo con el artículo 13 de dicho decreto, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que ha de recoger aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social, bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
Dentro de la estructura orgánica de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, dispone del programa presupuestario 313.60, Gestión de Centros de Personas Mayores, para la ejecución de sus objetivos, entre los cuales se encuentran: promover la transparencia y fomentar la participación en la gestión de los servicios sociales, garantizando su acceso como derecho de ciudadanía, provomer la integración social de las personas mayores dependientes así como gestionar y atender la demanda de centros residenciales, centros de día y centros especializados.  
La demanda de plazas en centros de atención social a personas mayores dependientes es creciente y supera ampliamente los medios y recursos de que disponen el conjunto de las Administraciones Públicas, por lo que es necesario, dada la importancia del tercer sector, implementar el actual sistema público de servicios sociales, mediante la fórmula de provisión de servicios sociales a través de la acción concertada con los dispositivos de las entidades de iniciativa social especialmente cualificados para la atención a las personas mayores dependientes.  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 1 del Decreto 14/2018, de 23 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en relación con el artículo 13 del citado Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, a propuesta de la directora general de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, resuelvo:  
  
Primero  
Se aprueba la convocatoria pública de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales, en el sector de atención a personas mayores dependientes para los años 2019-2020, con arreglo a lo dispuesto en el anexo I de Condiciones generales de la convocatoria y los modelos que figuran en los anexos II, III, IV y V de la presente resolución, ordenando su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segundo  
La presente convocatoria será de aplicación a los conciertos sociales que se celebren en dicho ámbito y sector de acción social, para los años 2019-2020, con cargo al programa presupuestario 313.60, Gestión de centros de personas mayores, capítulo IV, código S1326000 Servicios sociales especializados en tercera edad, de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat por importe de 39.160.490,00 - para el año 2019 y 39.160.490,00 para el ejercicio 2020.  
Por lo que respecta al ejercicio 2020, la celebración de conciertos sociales queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto correspondiente.  
En el caso de que, tras el oportuno procedimiento de selección, quedara un remanente de crédito sin disponer en la línea, la Conselleria podrá proceder a una segunda resolución de convocatoria, con arreglo a dicho importe, fijando nuevos centros y número de plazas a concertar para atender las necesidades sociales.  
  
Tercero  
Por resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales se podrá proceder, por razón de interés público y con anterioridad a la fecha de finalización, a la ampliación del periodo de vigencia del acuerdo de acción concertada, mediante prórroga anual, de mutuo acuerdo, de los centros concertados por un máximo de dos años.  
Cualquier ampliación del período de vigencia y duración de los acuerdos de acción concertada con entidades de iniciativa social, que sean suscritos mediante prórroga, requerirá la existencia de crédito adecuado y suficiente con cargo al correspondiente programa presupuestario previsto en los presupuestos de la Generalitat.  
  
Cuarto  
Se delega en la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia la resolución del procedimiento de acción concertada a que se refiere esta convocatoria.  
  
Quinto  
Asimismo se delega y se faculta a la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, en el ámbito de sus competencias, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias, tanto para la ejecución y aplicación de la presente resolución, como para la adecuada gestión de los conciertos en su ámbito funcional.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo se podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 114, 115, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 27 de marzo de 2019.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
  
  
  
ANEXO I  
Condiciones generales de la convocatoria de los acuerdos   
de acción concertada en materia de servicios sociales   
en el sector de atención a personas mayores dependientes  
  
Índice  
  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Ámbito de aplicación  
Artículo 2. Objeto del concierto  
Artículo 3. Centros a concertar: número de plazas y tipología  
Artículo 4. Duración del concierto  
Artículo 5. Cobertura de plazas y acceso a los centros por las personas usuarias  
Título II. Del procedimiento de concertación  
Capítulo I. Requisitos  
Artículo 6. Solicitantes  
Artículo 7. Requisitos generales  
Capítulo II. Iniciación del procedimiento  
Artículo 8. Iniciación de oficio  
Artículo 9. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Artículo 10. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
Capítulo III. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 11. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación  
Artículo 12. Criterios de selección y valoración de entidades  
Artículo 13. Comisión de evaluación  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
Capítulo IV. Finalización del procedimiento de selección  
Artículo 15. Resolución de concesión  
Artículo 16. Contenido de la resolución en relación con las plazas concertadas  
Artículo 17. Publicación de la resolución  
Artículo 18. Recursos  
Capítulo V. Formalización de los conciertos  
Artículo 19. Formalización del concierto social  
Título III. Financiación de la acción concertada  
Artículo 20. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
Artículo 21. Prohibición de cobro a personas usuarias  
Artículo 22. Justificación de gastos y de prestación del servicio  
Artículo 23. Pago del coste del concierto  
Artículo 24. Comprobación y control  
Título IV. Ejecución de los conciertos  
Artículo 25. Obligaciones de la Administración concertante  
Artículo 26. Obligaciones de las entidades titulares de los centros concertados  
Artículo 27. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
Artículo 28. Contratación de actividades accesorias con terceros  
Artículo 29. Resolución de conflictos  
Artículo 30. Inspección y control ordinario  
Título V. Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones y servicios  
Artículo 31. Residencias para personas mayores dependientes  
Artículo 32. Centros de Día para personas mayores dependientes  
Artículo 33. Viviendas tuteladas  
Artículo 34. Normativa sectorial de aplicación  
Artículo 35. Concertación de centros de nueva creación  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación  
Por la presente convocatoria, la conselleria competente en materia de servicios sociales podrá encomendar a entidades de iniciativa social, mediante acuerdos de acción concertada, a través del procedimiento de concertación, la provisión de los centros susceptibles de acción concertada previstos en el apartado III del anexo del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales destinados a personas mayores dependientes en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social.  
  
Artículo 2. Objeto del concierto  
1. Constituye el objeto del concierto, según se determina en la presente convocatoria, la reserva y ocupación de plazas en centros de atención social a personas mayores dependientes, para su ocupación por las personas usuarias del sistema público de servicios sociales, sin necesidad de cubrir la totalidad de plazas autorizadas del recurso.  
2. Las plazas de los centros que sean concertados se integrarán en la red pública Valenciana de Servicios Sociales y de atención a las personas mayores dependientes.  
  
Artículo 3. Centros a concertar: número de plazas y tipología  
De acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, las necesidades de atención social, la población que actualmente se encuentra siendo atendida y la demanda de plazas de nueva creación en determinadas áreas geográficas, constituye el objeto específico de la convocatoria la concertación de 2.274 plazas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que a continuación se detallan:  
a) Centros de atención residencial a personas mayores dependientes: 1.636 plazas.  
b) Centros de día para personas mayores dependientes: 618 plazas.  
c) Viviendas tuteladas para personas mayores dependientes: 20 plazas.  
  
Artículo 4. Duración del concierto  
1. Los conciertos sociales que se suscriban al amparo de la presente convocatoria tendrán una duración de dos años, desde la fecha de efectos fijada en la resolución y el documento de formalización, finalizando, en todo caso, el día 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de su posible prórroga.  
2. Conforme a lo previsto en el apartado tercero de la presente resolución, por resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales se podrá proceder, por razón de interés público y con anterioridad a la fecha de finalización, a la ampliación del periodo de vigencia del acuerdo de acción concertada, mediante prórroga anual, de mutuo acuerdo, de los centros concertados por un máximo de dos años.  
3. Cualquier ampliación del período de vigencia y duración de los acuerdos de acción concertada con entidades de iniciativa social, que sean suscritos mediante prórroga, requerirá la existencia de crédito adecuado y suficiente con cargo al correspondiente programa presupuestario previsto en los presupuestos de la Generalitat.  
  
Artículo 5. Cobertura de plazas y acceso a los centros por las personas usuarias  
1. El acceso a las plazas concertadas será siempre a través del procedimiento y órgano administrativo que designe la Administración para la ocupación de las mismas.  
2. Mediante resolución de la Dirección Territorial de la Conselleria se asignarán la plazas concertadas a las correspondientes personas, que deberán reunir los requisitos exigidos por la correspondiente normativa vigente.  
3. El centro concertado admitirá a la persona mayor dependiente designada para su atención, siempre que esta cumpla los requisitos exigidos.  
4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, las personas que se encuentren ya atendidas en cualquiera de los recursos existentes, dentro de la Red Pública Valenciana de Servicios Sociales para la atención a personas mayores dependientes, podrán continuar en la misma plaza.  
5. Para garantizar la continuidad, tendrán carácter preferente, para la concertación y la financiación pública, las plazas que estuviesen siendo ocupadas por personas usuarias, mediante resolución administrativa de concesión de plaza en el recurso y/o aprobación de programa individual de atención (PIA) en caso de personas en situación de dependencia, conforme vengan reflejadas mediante la aplicación corporativa SINTEGRA.  
  
  
  
TÍTULO II  
Del procedimiento de concertación  
  
CAPÍTULO I  
Requisitos  
  
Artículo 6. Solicitantes  
1. Con arreglo al marco normativo vigente en la Comunitat Valenciana, podrán solicitar y participar en el régimen de acción concertada de servicios sociales, las entidades de iniciativa social, cuyos destinatarios sean personas mayores dependientes, que cumplan los requisitos legales y reglamentarios establecidos.  
2. Se consideran entidades de iniciativa social las fundaciones, asociaciones, organizaciones de voluntariado y otras entidades sin ánimo de lucro que realicen actividades de servicios sociales. Asimismo, se consideran incluidas las sociedades cooperativas calificadas como entidades sin ánimo de lucro conforme a su normativa específica.  
  
Artículo 7. Requisitos generales  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, podrán solicitar y acceder al régimen de acción concertada, las entidades de iniciativa social prestadoras de servicios sociales a personas mayores dependientes, que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar debidamente inscritas en el sector de servicios sociales correspondiente a personas mayores en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
b) Contar con acreditación administrativa, conforme exige la normativa sectorial, considerando acreditados a efectos de la atención en centros, conforme establece la disposición adicional quinta del Decreto 62/2017, de 19 de mayo, del Consell, los centros residenciales y centros de día de personas mayores dependientes, autorizados cumpliendo los requisitos establecidos en la Orden de 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos de autorización y funcionamiento de los centros de servicios especializados de atención a personas mayores, así como los centros adheridos a los programas bono-residencia y bono-centro de día.  
c) Encontrarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de la seguridad social.  
d) Disponer el centro de autorización de funcionamiento, conforme a la normativa general de servicios sociales y la normativa sectorial, con anterioridad a la fecha de publicación de la convocatoria.  
e) Acreditar o estar en condiciones de disponer de un certificado de calidad del centro, antes de la fecha de finalización del concierto social o su prórroga.  
f) Acreditar la titularidad del centro o la disponibilidad por cualquier título jurídico válido por un período no inferior al de la vigencia del concierto, así como la autorización de la entidad o persona titular del local donde se encuentra ubicado el centro.  
g) No estar incurso en las prohibiciones que establece el artículo 8 del citado decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell.  
  
  
CAPÍTULO II  
Iniciación del procedimiento  
  
Artículo 8. Iniciación de oficio  
El procedimiento de concertación se inicia de oficio, con la publicación de la resolución que aprueba la convocatoria pública, y se impulsará de oficio en todos sus trámites, respetando los principios de transparencia, publicidad y no discriminación, así como el resto de principios generales establecidos en el artículo 62 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y en el artículo 4 del decreto que la desarrolla.  
  
Artículo 9. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. La solicitud de participación en el procedimiento de concertación se efectuará mediante modelo que figura en el anexo II de la presente resolución, debidamente formalizada y suscrita por la persona que ostente la representación de la entidad titular del centro objeto del concierto.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria será de un mes, a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Se presentará una solicitud por cada tipología de centro y por cada centro cuyas plazas la entidad ofrece para concierto.  
4. La presentación de solicitudes y documentación anexa se realizará de forma telemática a través de la sede electrónica https://sede.gva.es  
5. A efectos de participación en la presente convocatoria, se considera que la propia suscripción de la solicitud de concierto social por las entidades susceptibles de ser beneficiarias, por sí mismas o por representante, implica la capacidad jurídica y de obrar necesaria para:  
- Solicitar el oportuno concierto social.  
- Permitir el acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad.  
- Autorizar la consulta interactiva de documentación.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en ausencia de oposición expresa por parte del interesado, el órgano gestor del procedimiento está autorizado para obtener directamente los datos de los documentos preceptivos elaborados por cualquier administración y que para este procedimiento son los señalados a continuación:  
- Documento de identidad (DNI) del representante legal de la entidad solicitante.  
- Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda estatal. AEAT).  
- Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda autonómica. Generalitat Valenciana)  
- Certificación de que la entidad está al corriente con la Seguridad Social.  
6. Asimismo, al estar prevista la tramitación de este procedimiento por medios telemáticos, todos los trámites que afecten a los interesados para el ejercicio de sus derechos y obligaciones, así como la subsanación de la solicitud, se realizarán por este medio.  
  
Artículo 10. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
1. La documentación que tienen que presentar, por cada tipología de centro y para cada centro, las entidades que soliciten participar en el procedimiento de concertación será la siguiente:  
a) Solicitud de participación en el concierto social, con arreglo al anexo II.  
b) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Hacienda estatal y autonómica y de las obligaciones con la Seguridad Social, en el caso de que no autoricen la consulta interactiva de esta documentación.  
c) Documento de autobaremación, con arreglo al anexo III.  
d) Protocolos computados en el documento de autobaremación, en su caso.  
e) Documento de alta de domiciliación bancaria con la cuenta designada para la percepción de conciertos sociales, conforme al modelo que consta como anexo IV.  
2. Durante la fase de instrucción la Administración incorporará de oficio:  
a) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de la entidad titular en el Registro de Entidades Titulares de Actividades Sociales de la conselleria competente en materia de servicios sociales, con fecha de inscripción en el mismo, para acreditar la antigüedad.  
b) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de autorización de funcionamiento del centro, con fecha de inscripción.  
  
  
CAPÍTULO III  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Artículo 11. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación  
1. La instrucción de los procedimientos de concertación corresponde a los órganos competentes de las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de servicios sociales, que se encargarán de verificar la documentación presentada en el procedimiento y su baremación, así como su evaluación técnica.  
2. Una vez revisada la documentación, cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación preceptiva, el órgano de instrucción le requerirá para que, de conformidad con lo exigido en la ley y en sus disposiciones de desarrollo, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere en el plazo de 10 días hábiles, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación de procedimiento administrativo común.  
3. Para tal fin, en cada Dirección Territorial de la Conselleria se constituirá una comisión técnica instructora, que estará integrada por al menos tres miembros designados por la persona titular de la Dirección Territorial, ostentando la presidencia la persona encargada de la jefatura de servicio competente por razón de la materia o persona que le sustituya, como vocal la persona titular de la jefatura de sección y una técnica o técnico de la misma como secretario/a.  
4. Una vez finalizada la instrucción de todos los expedientes correspondientes a su ámbito territorial, las comisiones técnicas instructoras elevarán a la Comisión de Evaluación la relación de entidades cuyos centros cumplen los requisitos, con la propuesta de puntuación.  
  
Artículo 12. Criterios de selección y valoración de entidades  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades; todos ellos, excepto el apartado b, acreditados mediante declaración responsable, según modelo de autobaremación que figura en el anexo III:  
a) Los años de experiencia acreditada en la prestación de servicios a personas mayores dependientes. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, a razón de 0,5 puntos por año completo acreditado a contar desde la inscripción del centro dentro de este ámbito funcional en el Registro de entidades, centros y servicios de la conselleria competente en materia de servicios sociales de la Comunitat Valenciana.  
b) La continuidad en la atención en relación con la calidad prestada. Este criterio se valorará con un máximo de 25 puntos, con arreglo a la existencia y presentación de los siguientes protocolos que desarrolle el centro, de acuerdo con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por contar con algún protocolo en materia de no sujeción, se otorgarán 4 puntos.  
- Por contar con algún protocolo en materia de gestor de casos y resolución PIA, se otorgarán 4 puntos.  
- Por contar con algún protocolo y un proyecto de modelo de atención centrada en la persona (capacidad y autodeterminación, singularidad, buen trato, intimidad y confidencialidad, intervención en emociones y memoria, sexualidad, entorno convivencial familiar,...), se otorgarán 9 puntos.  
- Por contar con algún protocolo relacionado con el final de la vida digna, se otorgarán 4 puntos.  
- Por contar con algún protocolo en materia de convivencia de las personas usuarias con sus mascotas, se otorgarán 4 puntos.  
Todo ello siempre que se presenten los correspondiente documentos y se cumplan los adecuados criterios para su aplicación, debiendo llevar asociado cada protocolo las correspondientes hojas o documentos de registro, y su adscripción a uno de los programas que desarrolla el centro.  
c) Mejoras en materia de personal. Se valorará, con un máximo de 22,5 puntos, el hecho de contar con una ratio de personal superior a la mínima exigida por la normativa vigente, durante la ejecución del concierto, de acuerdo con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por disponer de 2 auxiliares de clínica, por cada 7 personas usuarias, se otorgarán 5,5 puntos.  
- Por disponer de servicio de enfermería durante 16 horas al día, se otorgarán 4 puntos.  
- Por disponer de la figura de terapeuta ocupacional, se otorgará 1 punto por cada 4 horas semanales, con un máximo de 4 puntos.  
- Por disponer de la figura de Técnico de Integración Social, se otorgará 1 punto por cada 4 horas semanales, con un máximo de 4 puntos.  
- Por tener fijadas unas retribuciones superiores del personal del centro, con respecto a las cuantías establecidas en el convenio colectivo aplicable, se otorgará la siguiente puntuación:  
Incremento de hasta un 5 % de forma global, 2,5 puntos.  
Incremento de más de un 5 %, 5 puntos.  
d) Las buenas prácticas sociales y de gestión de personal, en relación con las cláusulas sociales de creación de empleo para personas con dificultades, planes de igualdad entre mujeres y hombres, y otras de carácter social, especialmente establecidas en la ejecución de las prestaciones objeto de la acción concertada. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, de la siguiente forma:  
- Por tener incorporados trabajadores con discapacidad o diversidad funcional en la entidad que vaya a ejecutar el acuerdo de acción concertada en porcentaje superior al 2 %, se otorgarán 2 puntos.  
- Por tener establecido un Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres, que asegure la igualdad de género y la eventual mejora de los mínimos en materia de igualdad y de conciliación laboral establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y normativa autonómica (Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat), se otorgarán 4 puntos.  
- Por tener establecida una carta de servicio con relación de servicios que ofrece, con compromisos de gestión, indicadores detallados para su seguimiento, sistema de gestión de quejas y reclamaciones, y medidas de subsanación ágiles en caso de incumplimiento (en documento de carta de servicios, que se facilite a las personas usuarias, con independencia del reglamento de régimen interior), se otorgarán 4 puntos.  
e) Implantación de procesos de participación y decisión de las personas usuarias en los planes de centros y en sus proyectos de vida. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, de la siguiente forma:  
- Por tener establecido o previsto un programa o protocolo de información a la persona usuaria y/o al familiar responsable, con los mecanismos adecuados para la información, orientación e implicación de las personas usuarias en su programa terapeútico dentro del centro, se otorgarán 5 puntos.  
- Por tener establecida o prevista una programación de actividades, sujeta a aprobación de órganos de participación para la prestación de los servicios, con la adecuada periodicidad y sistemas de seguimiento de los acuerdos, se otorgarán 5 puntos.  
f) El nivel de calidad en el servicio prestado durante la ejecución del concierto, se valorará hasta un máximo de 15 puntos, con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por contar con la opción de doble elección de menú, tanto en comidas como en cenas, por parte de las personas usuarias, se otorgarán 5 puntos.  
- Por ofrecer acompañamientos externos gratuitos, consistentes, como mínimo, en: a) Visitas médicas programadas, según las necesidades de las personas usuarias y como máximo una vez al mes, y b) Gestiones y compras, una vez al mes y dentro del ámbito provincial donde esté ubicado el centro; se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por ofrecer el servicio de peluquería gratuito consistente, como mínimo, en: corte mensual, y lavado, secado y peinado semanal; se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por ofrecer el servicio de podología gratuito, consistente en los cuidados necesarios para las personas usuarias, con una periodicidad mínima trimestral, salvo casos excepcionales o problemas específicos, en ambos casos acreditados mediante informe del médico del centro, que se atenderán según necesidad; se otorgarán 5 puntos.  
g) Características técnicas del edificio durante la ejecución del concierto. Se valorará con un máximo de 7,5 puntos, con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por disponer de sistema de climatización en todas las habitaciones, se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por disponer de cuarto de baño interior en todas las habitaciones, se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por disponer de salas de estar y comedores familiares, se otorgarán 2,5 puntos.  
Se hace constar que los apartados a, d y e son comunes para residencias, centros de día y viviendas tuteladas, quedando los apartados b, c, f y g reservados exclusivamente para residencias.  
2. Se faculta a las entidades para que, con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo, cumplimenten el documento de autobaremación, que consta como anexo III de la presente resolución, sin perjuicio de la potestad y obligación de la Administración de verificar y comprobar los datos, otorgando la puntuación que corresponda en los diferentes apartados.  
3. La puntuación mínima para acceder al régimen de acción concertada se establece en 50 puntos para residencias y 15 puntos para centros de día y viviendas tuteladas. De acuerdo con dichos criterios de selección, podrá exigirse una mayor puntuación para la adopción de acuerdos de acción concertada, cuando resulte necesaria en función de las limitaciones presupuestarias o del número o características de las prestaciones susceptibles de concierto.  
En estos casos, se establecerá la correspondiente propuesta de concierto con aquellas entidades que resulten con mayor puntuación, hasta cubrir el importe de la consignación presupuestaria existente; debiendo establecer de modo preferente el concierto que garantice el número de plazas ocupadas durante el año anterior en aquellos centros que fueron subvencionados, y con la posibilidad de restringir el número de plazas financiadas en cada centro o centros de nueva creación, siempre que a juicio de la Comisión de Evaluación el número de plazas ofertadas no se corresponda con la necesidad de plazas o demanda social registrada de dicho tipo de recurso en una determinada área geográfica de actuación.  
4. En caso de producirse un empate de puntuación por parte de dos entidades y centros, la Administración procederá a cubrir, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, las plazas nuevas otorgando preferencia a los que hayan obtenido mayor puntuación en el apartado 1.c, para el caso de residencias, o 1.d, para el caso de centros de día y viviendas tuteladas, del presente artículo y, en caso de persistir ste, se tomará como criterio de desempate, la fecha (día y hora) de la presentación de la solicitud, teniendo prioridad la presentada con mayor antelación.  
  
Artículo 13. Comisión de evaluación  
1. Para la evaluación del procedimiento de acción concertada que establece la presente convocatoria, se crea una Comisión de Evaluación, que estará integrada por los siguientes miembros:  
a) La persona titular de la Subdirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, que ostentará la presidencia.  
b) Seis vocales constituidos por:  
- Tres vocales pertenecientes a la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, con rango, al menos de Jefatura de Sección.  
- Las personas titulares de las Direcciones Territoriales de la Conselleria, que podrán delegar en la jefatura de servicio o de sección de cada dirección territorial.  
c) Un técnico/a de la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia que actuará como secretario/a de la comisión.  
2. La comisión de evaluación ejercerá sus funciones actuando como órgano colegiado, levantando acta de sus reuniones, de conformidad con lo previsto en la legislación de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
1. La Comisión de Evaluación, previa remisión por las comisiones técnicas instructoras, es la encargada de elaborar una relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado la experiencia mínima y solvencia técnica exigidas, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que establece la Ley, que vienen desarrollados y ponderados en la presente convocatoria.  
2. Con base a dicha relación, se elaborará la propuesta de resolución, que debe remitirse a la persona titular de la Dirección General, en la que deberá determinarse el número de plazas a concertar con cada entidad de iniciativa social, las cuales deberán quedar a disposición de la Conselleria a partir del momento en que se formalice el correspondiente concierto social.  
3. En la misma propuesta de resolución se dejará constancia de las plazas ofertadas por entidades de iniciativa social, que procede denegar el concierto, motivando la causa: por no cumplir requisitos, por no haber superado la puntuación mínima establecida en la convocatoria o por venir impuesta por la limitación de créditos presupuestarios.  
  
  
  
  
  
CAPÍTULO IV  
Finalización del procedimiento de selección  
  
Artículo 15. Resolución de concesión  
1. La persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, por delegación de la persona titular de la Conselleria, a propuesta de la Comisión de Evaluación y teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, resolverá sobre la concesión o denegación de conciertos sociales en un plazo máximo de seis meses desde la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Dicha resolución será única conteniendo la decisión adoptada en relación a todas las solicitudes de concertación de plazas presentadas.  
2. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior sin haberse dictado y publicado la resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes formuladas por las entidades participantes en el procedimiento de concertación, por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente.  
  
Artículo 16. Contenido de la resolución en relación con las plazas concertadas  
1. Las plazas concertadas, que vengan determinadas en la resolución de concesión, quedarán a disposición de la conselleria competente en materia de servicios sociales desde la fecha que se fije en la misma, con arreglo a las siguientes reglas:  
a) La resolución de concesión de concierto extenderá sus efectos a 1 de enero de 2019, para la atención y cobertura de todas aquellas plazas de centros que en esta fecha se encuentren ocupadas por usuarios/as, siempre que el acceso de las personas usuarias se hubiese llevado a cabo mediante resolución administrativa dictada por los órganos competentes de la conselleria.  
b) La resolución de concesión de concierto deberá fijar, en su caso, la fecha en que surtirá los efectos para la ampliación de plazas no financiadas en el ejercicio anterior y los centros y recursos sociales de nueva creación, la cual vendrá determinada desde la fecha de puesta a disposición de las plazas para la atención a nuevas personas usuarias.  
2. El importe de la anualidad del concierto se determinará, para cada centro en que se establezca la reserva y ocupación de parte o la totalidad de las plazas de centros de atención social a personas mayores dependientes, en función del número de plazas concertadas, el módulo económico aplicable y el número de días de prestación del servicio.  
3. La resolución de concesión de concierto a las entidades de iniciativa social que no acrediten el requisito de contar con un certificado de calidad del centro, que establece el artículo 7.2 e del Decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre (recogido en el artículo 7.e del presente anexo), con anterioridad al plazo de resolución del procedimiento de concertación, dejará constancia de esta circunstancia, de forma que dicha resolución estará condicionada al cumplimiento de dicho requisito en el plazo máximo de dos años desde la formalización del concierto social, quedando la entidad obligada a someterse a la evaluación de calidad del centro y a presentar un certificado de calidad homologado, por alguna entidad homologada en materia de evaluación, pudiendo la administración proceder a la extinción del concierto si no se cumple con esta obligación en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria quinta del citado decreto.  
  
Artículo 17. Publicación de la resolución  
1. La resolución que se dicte de concesión y denegación de conciertos pone fin al procedimiento de selección, y será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, surtiendo esta todos los efectos de notificación a los interesados, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. Sin perjuicio de ello, será comunicada a las entidades solicitantes, de forma telemática, en la dirección electrónica que señalen en la correspondiente solicitud.  
  
  
  
Artículo 18. Recursos  
La resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de dicha publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro que estime conveniente.  
  
  
CAPÍTULO V  
Formalización de los conciertos  
  
Artículo 19. Formalización del concierto social  
1. Los conciertos sociales, producto de los acuerdos de acción concertada, se formalizarán en documento administrativo, dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la publicación de la resolución de concesión.  
2. En el referido documento de concierto se harán constar de forma expresa, los derechos y obligaciones de las partes, número de plazas y tipología de los centros concertados, régimen económico (financiación por parte de la Administración, importe del módulo o módulos económicos unitarios correspondientes al coste de las plazas e importe anual), forma de pago, duración, posibilidad de prórrogas y causas de extinción del mismo.  
Asimismo, deberá dejar constancia del requisito de certificación de calidad, en los términos previstos en la disposición transitoria quinta del decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre.  
3. El concierto suscrito entre la Administración y la entidad de iniciativa social recogerá en un único documento todas las plazas y centros concertados, con la financiación correspondiente, de forma singularizada a las diferentes unidades o centros concertados de la entidad.  
4. El concierto social será suscrito, en representación de la Administración concertante, por la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, como órgano facultado para resolver el procedimiento de concertación.  
Un vez formalizado, se anotarán de oficio en la correspondiente sección del Registro de Entidades, Centros y Servicios de Servicios Sociales.  
5. El documento administrativo en el que se formalice el concierto social podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el titular del centro concertado, siendo, en este caso, a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.  
  
  
TÍTULO III  
Financiación de la acción concertada  
  
Artículo 20. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
1. La financiación de las plazas concertadas por la Generalitat a que se refiere esta convocatoria, se efectuará de acuerdo con los módulos económicos (euros/plaza/día) fijados por plaza ocupada, con la siguiente distribución:  
  
 ?/plaza/día  
RESIDENCIAS 60  
CENTROS DE DÍA 43  
VIVIENDAS TUTELADAS 43  
  
  
  
2. Los módulos establecidos cubren la totalidad de los costes variables, fijos y permanentes de prestación de cada tipo de recurso, sin incluir el beneficio industrial, y comprenden el coste de todos los servicios exigibles de prestación obligatoria que ha de prestar el centro, con arreglo a la normativa vigente, y que debe abonar la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
3. Para el establecimiento de la anualidad del concierto social, se tendrá en cuenta que el cálculo de los módulos económicos se realiza:  
a) Por 365 días/año en el caso de residencias (366 en bisiestos).  
b) Por 247 días/año en el caso de centro de día (248 en bisiestos).  
  
c) Por 365 días/año en el caso de viviendas tuteladas (366 en bisiestos).  
4. La financiación de plazas no efectivamente ocupadas, por causa ajena a la entidad, será del 50 % del módulo establecido para la tipología del recurso que se trate.  
  
Artículo 21. Prohibición de cobro a personas usuarias  
El centro concertado no podrá cobrar a las personas cantidad suplementaria alguna por liquidación de estancia o por cualquier otra prestación que deba ser atendida en virtud del concierto, siendo este motivo o causa de liquidación del concierto.  
  
Artículo 22. Justificación de gastos y de prestación del servicio  
Las entidades firmantes de los conciertos estarán obligadas a justificar la prestación del servicio y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto, para su abono.  
A tal efecto deberán presentar, con carácter mensual, en los cinco primeros días del mes siguiente, la siguiente documentación por vía telemática o medios electrónicos:  
- Relación de personas usuarias atendidas con indicación de su nombre, apellidos y DNI, suscrita por el titular del centro o persona que actúe en representación del mismo, conforme al modelo que consta como anexo V.  
- Certificación de la dirección del centro, que acredite que se ha prestado el servicio con arreglo a las obligaciones que establece el concierto y, en su caso, el número de plazas no ocupadas, por causa ajena a la entidad.  
  
Artículo 23. Pago del coste del concierto  
1. La conselleria competente en materia de servicios sociales tramitará mensualmente la orden de pago del coste del concierto social por plaza concertada, de acuerdo con los módulos económicos fijados en la convocatoria y el correspondiente documento de formalización, con arreglo a las plazas efectivamente ocupadas y no ocupadas durante el mes anterior.  
2. El abono del coste del concierto se efectuará, mediante transferencia bancaria, a la cuenta específica para conciertos sociales designada por la entidad correspondiente.  
3. El pago correspondiente a la mensualidad de diciembre se librará, si así viene recogido en la correspondiente Ley de Presupuestos, de forma anticipada, con la relación nominal de personas atendidas y plazas no ocupadas a fecha 1 de diciembre, sin perjuicio de la regularización correspondiente, que se efectuará en todo caso, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicará la exigencia, en su caso, de reintegro del importe indebidadente percibido.  
  
Artículo 24. Comprobación y control  
1. El órgano competente en cada Dirección Territorial, comprobará la veracidad de los datos aportados y si existe alguna incidencia o reclamación relativa a la atención a las personas usuarias, siempre que esta haya sido atendida adecuadamente o se encuentre en plazo pendiente de resolución, para dar conformidad, en su caso, a la documentación.  
2. La entidad titular del centro queda sujeta al control financiero y a las funciones inspectoras y sancionadoras de la Administración de la Generalitat y de los servicios competentes en la materia, tal y como establece el artículo 30 del Decreto 181/2017.  
  
  
TÍTULO IV  
Ejecución de los conciertos  
  
Artículo 25. Obligaciones de la Administración concertante  
Constituyen obligaciones de la Generalitat (Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas), como Administración concertante las siguientes:  
a) Abonar a la entidad titular del centro concertado, mensualmente, el importe del concierto conforme al módulo económico fijado en la convocatoria y en el documento de formalización del concierto social.  
b) Resolver mediante acto administrativo expreso las altas de personas usuarias, que deberán acceder al centro, así como cualquier circunstancia: baja o traslado, que se adopte sobre estos en relación al concierto.  
c) Facilitar al centro toda la información disponible relativa a la persona mayor dependiente en el momento de ingreso en el centro, sin perjuicio de la obligación de su actualización durante su estancia, que corresponderá a la entidad titular del mismo.  
d) Comunicar al titular del centro concertado, con la suficiente antelación, cualquier circunstancia que afecte a las plazas concertadas y al concierto suscrito.  
e) Dictar las directrices técnicas e instrucciones precisas para el desarrollo de la actividad, asegurar la calidad del servicio y que se proporcione a las personas mayores dependientes el recurso más idóneo a su situación y circunstancias personales, dentro de un entorno social adecuado.  
  
Artículo 26. Obligaciones de las entidades titulares de los centros concertados  
Serán las establecidas en cada uno de los apartados del artículo 11 del Decreto 181/2017.  
  
Artículo 27. Calidad de los centros: actuaciones de control y seguimiento  
1. En virtud del acuerdo de acción concertada, con el fin de garantizar en todo momento la atención y la calidad del servicio durante el período de ejecución del concierto, será preciso:  
- Que se elabore un programa individualizado de atención a cada persona usuaria, con su valoración y seguimiento por el equipo profesional del centro.  
- Que los centros dispongan de sistema de obtención periódica de la satisfacción de las personas usuarias respecto de la atención recibida.  
- Que exista una evaluación de los resultados y servicios prestados.  
2. Para ello, se establecen, como obligaciones y exigencias a las entidades titulares de los centros concertados, las siguientes actuaciones:  
a) Elaborar, en el plazo de un mes desde el acceso al servicio, un programa individualizado de atención y seguimiento de las personas usuarias.  
Dicho programa se deberá comunicar a las personas usuarias o su representante legal, así como a la Administración concertante.  
b) Someter anualmente el centro a la valoración de las personas usuarias.  
c) Al final del ejercicio, la entidad deberá cumplimentar la memoria justificativa de la actuación con el resumen de las personas atendidas, programas y actividades desarrolladas.  
  
Artículo 28. Contratación de actividades accesorias con terceros  
1. Se establecen como actividades que, por su carácter accesorio, puede contratarse con terceros:  
a) Servicio de manutención, de transporte, limpieza o análoga consideración;  
b) Aquellas actividades que correspondan a la prestación de servicios profesionales, que no requieran exclusividad o que tengan naturaleza de servicios generales, que sean necesarios para cubrir las necesidades de atención integral o ejecución del servicio.  
2. Cuando dichas actividades accesorias se vengan ya realizando con terceros, antes del inicio del procedimiento de concertación, la entidad deberá ponerlo de manifiesto en dicho procedimiento.  
3. La entidad podrá contratar con terceros un porcentaje máximo del 40 % del importe total del coste de concierto. En este porcentaje, siempre quedarán excluidos los gastos necesarios en materia de suministros, coste de servicios de agua, teléfono, calefacción y otros consumibles.  
  
4. Los contratistas quedarán obligados solo ante la entidad titular del centro concertado, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución y de la prestación del servicio frente a la Administración.  
5. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, la entidad titular del centro concertado será responsable de que en la ejecución de la actividad accesoria contratada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa de conciertos sociales en cuanto a la naturaleza y cuantía máxima, y los contratistas estarán sujetos igualmente al deber de colaboración previsto en el apartado siguiente.  
6. En todo momento, durante el período de vigencia del concierto, la Administración podrá requerir la información económica, financiera, laboral o de cualquier tipo, justificativa de dichas contrataciones de actividades accesorias, con el fin de garantizar que no se rebasa dicho porcentaje.  
  
Artículo 29. Resolución de conflictos  
1. Las cuestiones litigiosas derivadas de la aplicación del régimen de acción concertada y, en concreto, de las obligaciones señaladas al titular de los centros concertados, serán resueltas por la Administración competente sin perjuicio de que, una vez agotada la vía administrativa, puedan someterse a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia es el órgano competente para interpretar los conciertos sociales, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, así como acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
3. Contra los actos que se dicten por dicho órgano durante la ejecución del concierto, que no pongan fin a la vía administrativa, podrá interponerse el recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó, conforme a lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 30. Inspección y control ordinario  
1. La Conselleria de Igualdad y Políticas inclusivas podrá inspeccionar los centros concertados cuando lo estime conveniente, para comprobar el buen funcionamiento de las instalaciones y servicios.  
2. Las Direcciones Territoriales de la conselleria competentes efectuarán el seguimiento ordinario del cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto.  
  
  
TÍTULO V  
Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones  
  
Artículo 31. Residencias para personas mayores dependientes  
1. Se entiende por centros residenciales los que ofrecen alojamiento estable junto con atención social, apoyo en la realización de las actividades de la vida diaria, atención sanitaria, atención psicológica, rehabilitación de las capacidades y atención geriátrica integral en función del nivel de dependencia de las personas usuarias.  
2. Los destinatarios del servicio residencial son personas mayores dependientes que carezcan de las capacidades necesarias para realizar por sí mismas las actividades básicas de la vida diaria, que precisen de una atención geriátrica integral y que sus circunstancias sociofamiliares requieran la sustitución del hogar.  
3. Ofrecerán los servicios residenciales durante 24 horas del día todos los días del año. La asistencia se establecerá en función de las necesidades y el nivel de dependencia de las personas residentes y contemplará los siguientes servicios mínimos:  
- Alojamiento, que incluirá la limpieza e higiene de las habitaciones y de todas las dependencias e instalaciones del centro.  
- Restauración, esta deberá asegurar el cumplimiento de una correcta nutrición de las personas residentes, siguiendo la recomendaciones del Manual de planificación de dietas en centros sociosanitarios.  
- Lavandería, deberá garantizar el lavado y planchado periódico de lencería y ropa de uso personal de las personas residentes y el repaso de la misma así como de la ropa de cama y resto de lencería del Centro.  
- Atención sociosanitaria que comprende:  
· Cuidados básicos (higiene, aseo, baño y para el cuidado estético y de la imagen de las personas residentes, movilizaciones, desplazamientos, etc).  
· Atención médica, dirigida al diagnóstico, tratamiento y seguimiento de patologías crónicas, diagnóstico y tratamiento de procesos agudos y detección, prevención y tratamiento de grandes síndromes geriátricos.  
· Atención de enfermería, dirigida a la prestación de cuidados de enfermería tales como administración de medicamentos, curas, sondajes, etc.  
· Actividades de rehabilitación, de mantenimiento, prevención, movilización y tratamientos individuales, en función de las patologías y la dependencia funcional de las personas residentes.  
· Asistencia farmacéutica, de acuerdo con la normativa vigente.  
· Prevención y promoción de la salud.  
· Atención psicológica y actividades de terapia ocupacional, dirigidas a preservar y mantener la función cognitiva de las personas residentes y al tratamiento de alteraciones psicológicas que incidan en afectividad, conducta o estado cognitivo.  
· Atención social que incluye la animación sociocultural, la atención social individual, grupal y comunitaria, así como la atención social familiar.  
· 4. Se deberá contar con los programas, protocolos y registros exigidos por la normativa vigente.  
  
Artículo 32. Centros de día para personas mayores dependientes  
1. Se entiende por centros de estancia diurna los dirigidos a personas que necesitan organización, supervisión y asistencia en el desarrollo de las actividades básicas y/o actividades instrumentales de la vida diaria y disponen de apoyo sociofamiliar. Este recurso ofrece atención sociosanitaria especializada, supervisión médica, atención psicológica y cuidados de enfermería o rehabilitación completando así la atención de la persona usuaria en su entorno sociofamilar.  
2. Ofrecerá los servicios de estancia diurna 247 días al año (248 días en el caso de año bisiesto), cerrando sábados, domingos y festivos. El horario de atención será de 08.00 a 20.00 horas, de lunes a viernes, si bien, en casos excepcionales debidamente justificados, podrá alterarse.  
3. Los servicios incluidos son:  
- Acogimiento.  
- Restauración, esta deberá asegurar el cumplimiento de una correcta nutrición de las personas residentes, siguiendo la recomendaciones del Manual de planificación de dietas en centros sociosanitarios.  
- Higiene personal, incluye la higiene y el baño o ducha, así como el cuidado estético y de la imagen de las personas usuarias.  
- Atención social, este servicio incluye la atención social individual, familiar, grupal y comunitaria, y la animación sociocultural.  
- Atención a la salud.  
· Atención médica, dirigida al seguimiento de patologías crónicas, diagnóstico de procesos agudos y detección y prevención de grandes síndromes geriátricos.  
· Atención psicológica, dirigida a preservar y mantener la función cognitiva de las personas usuarias y al tratamiento de alteraciones psicológicas que incidan en afectividad, conducta y/o estado cognitivo.  
· Asistencia farmacéutica, de acuerdo con la normativa vigente.  
· Atención de enfermería, dirigida a la prestación de los cuidados de enfermería, tales como preparación y administración de medicamentos, curas, sondajes y otros.  
· Actividades de terapia ocupacional.  
· Actividades de rehabilitación, incluye la rehabilitación preventiva, de mantenimiento y terapéutica.  
· Prevención y promoción de la salud.  
- Transporte adaptado. Se realizará el traslado de las personas usuarias desde el domicilio al centro y/o viceversa. Los vehículos empleados para el transporte deberán contar con los requisitos exigidos por la legislación vigente para la circulación de vehículos a motor y el transporte de personas, haber superado las inspecciones técnicas pertinentes, contar con los seguros reglamentarios y con una póliza de seguro de ocupantes para tantas plazas como personas usuarias a transportar. Asimismo, existirá una planificación de rutas con tiempos y personas usuarias, así como un registro de incidencias habidas y las observaciones que se estimen oportunas en relación con el servicio prestado. Las rutas se diseñarán de manera que las personas usuarias pasen el menor tiempo posible en las mismas y permitan su presencia en el centro de día desde el inicio de la actividad diaria hasta su finalización (al menos desde las 9h hasta las 19 h).  
4. Se deberá contar con los programas, protocolos y registros exigidos por la normativa vigente.  
  
Artículo 33. Viviendas tuteladas  
1. Las viviendas tuteladas para personas mayores dependientes deberán realizar las actividades, programas y prestaciones que establece la normativa vigente para ofrecer alojamiento y servicios de apoyo a la promoción de la autonomía personal, incluyendo las siguientes prestaciones y servicios:  
- Prestaciones de alojamiento y manutención, con la participación de las personas usuarias, en régimen parcialmente autogestionado.  
- Asistencia, apoyo o supervisión, de acuerdo con el régimen de la vivienda tutelada.  
- Servicios específicos de movilización, atención social y supervisión en actividades de la vida diaria.  
- Actividades de convivencia, cooperación y autoayuda, y de apoyo a la integración en el entorno comunitario.  
2. Las viviendas tuteladas para personas mayores dependientes deberán garantizar los módulos de personal suficiente en relación a las prestaciones y número de personas usuarias, según se determina en la tipología de cada recurso.  
3. Los titulares o responsables de las viviendas tuteladas coordinarán su actuación, atención especializada, servicios y prestaciones con los recursos de atención diurna, sociales y sociosanitarios existentes en su entorno social.  
4. Asimismo deberán cumplir el calendario y horario de atención a las personas usuarias, que será de 365 días y atención continuada las 24 horas del día, de forma presencial o a través de dispositivos de teleasistencia o telealarma.  
5. En todo caso, el horario deberá adaptarse a las horas de descanso y a las características de los propios usuarios/as, teniendo en cuenta los horarios de los centros y programas asistenciales, centros formativos y de trabajo, a los que acudan.  
6. Las prestaciones que se ofrecen en las viviendas tuteladas estarán orientadas a promover opciones de vida independiente y alojamiento más autónomas y normalizadas, promover el autocuidado y actividades de la vida diaria al objeto de habilitar para el mayor grado de autonomía, fomentar la responsabilidad individual y apoyar otras intervenciones sociales en centros especializados en los que se trabajan destrezas, hábitos y capacidades funcionales en aras de la consecución de la autonomía personal, incrementando su calidad de vida, atendiendo sus necesidades y recursos, proporcionando las destrezas necesarias para el adecuado tratamiento farmacológico, la normalización y el desempeño de roles sociales como persona autónoma.  
  
Artículo 34. Normativa sectorial de aplicación  
La normativa sectorial de aplicación a los centros concertados y obligación de cumplir el convenio colectivo sectorial de aplicación viene referido a las siguientes normas:  
a) Normativa general:  
Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a la personas en situación de dependencia.  
Decreto 62/2017, de 19 de mayo, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el grado de dependencia a las personas y el acceso al sistema público de servicios y prestaciones económicas.  
b) Normativa específica de centros:  
Orden de 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores.  
Orden de 20 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores.  
c) Convenio colectivo sectorial de aplicación:  
VII Convenio colectivo marco estatal de servicios de atención a las personas dependientes y desarrollo de la promoción de la autonomía personal (residencias privadas de personas mayores y del servicio de ayuda a domicilio).  
  
Artículo 35. Concertación de centros de nueva creación  
1. Las entidades de iniciativa social de nueva creación que vayan a prestar servicios sociales susceptibles de acuerdos de acción concertada, así como las que hayan quedado excluidas total o parcialmente en la última resolución de convocatoria pública abierta de carácter plurianual, que se encuentren inscritas en la correspondiente sección del Registro de Entidades, Centros y Servicios Sociales, que cumplan los requisitos exigidos para optar al régimen de acción concertada, podrán solicitar el concierto social en el primer semestre de cada año natural.   
2. El acuerdo de acción concertada se someterá a los requisitos y procedimiento regulados en esta resolución. La documentación exigida a presentar con la solicitud, será la establecida en la presente convocatoria pública. En estos casos, la Comisión de Evaluación se reunirá en el segundo semestre de cada año, a la vista de todas las solicitudes presentadas en su ámbito sectorial, y si existen necesidades a cubrir por la administración que lo justifiquen, propondrá la concertación de aquellos centros que reúnan los requisitos y superen los criterios de selección fijados en esta convocatoria, determinando asimismo el importe del concierto. La propuesta estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el siguiente ejercicio.  
3. Los acuerdos de acción concertada regulados en este artículo se someterán a las condiciones correspondientes a esta convocatoria pública, viniendo fijada su duración, según el plazo máximo de duración establecido con carácter general en esta convocatoria e idéntico régimen de prórrogas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML