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Sumari del DOGV 5923, del 30-12-2008 (2008/15036)

ORDE de 10 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es convoquen per a l'any 2009 les ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5923

Data del DOGV
:   30-12-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/15036

CVE


Data del document
:   10-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [explotació agrària](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 10 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es convoquen per a l'any 2009 les ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries. [2008/15036]
La indústria agroalimentària es proveïx del sector primari, incrementa el valor afegit de les matèries primeres, crea i fixa ocupació en les àrees rurals, desplega produccions lligades a una qualitat diferenciada i contribuïx a la formació d'un entramat social, dinàmic i estable en el món rural.
El sector de la indústria agroalimentària de la Comunitat Valenciana es caracteritza per la seua petita dimensió empresarial. Segons el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de les aproximadament 2.260 empreses existents en 2005 en el sector, quasi un 80% comptaven amb menys de 10 treballadors.
Esta gran atomització és un obstacle per a la seua competitivitat, i per això es fa necessària la participació de les administracions publiques en forma d'ajudes que permeten a les microempreses agroalimentàries impulsar millores estructurals i incrementar la seua dimensió empresarial. D'esta manera es pretén que puguen accedir a economies d'escala, tant pel que fa a l'aprovisionament de matèries primeres i servicis complementaris com quant a formació del personal, accés a millores tecnològiques, accions d'R+D+I i impuls de la filosofia de la qualitat.
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
Primer. Convocatòria
Convocar anticipadament per a l'any 2009 les ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per les quals es regiran, que s'inclouen com a annex I d'esta orde.
Esta convocatòria queda sotmesa, en tot allò que procedisca, a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i a la normativa autonòmica establida en els articles 45 i següents del text refós de la Llei d'Hisenda Publica de la Generalitat Valenciana.
La concessió d'estes ajudes s'ajusta a les disposicions del Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis, i per tant, en compliment de les disposicions de l'article 3.3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, este règim està exempt de notificació.
Segon. Finançament de les ajudes
El finançament serà amb fons propis de la Generalitat Valenciana, i anirà a càrrec del capítol VII, línia T6175, del programa 12.02040000.714.30, per una quantitat màxima d'1.500.000 euros del pressupost de la Generalitat per a 2009.
Tercer. Resolució
El termini màxim per a notificar la resolució expressa serà de dos mesos comptadors des de la data de l'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris, en els termes que es preveuen en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana. Si no es dicta una resolució expressa en el termini establit, les sol·licituds s'entendran desestimades, sense perjudici del que es dispose quan es dicte la resolució expressa.
Quart. Delegació
Es delega en la directora general d'Empreses Agroalimentàries i Desenvolupament del Medi Rural la facultat per a concedir o denegar les ajudes, i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i l'execució d'esta orde.
Cinqué
Esta orde produirà efecte des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que s'establix en els articles 106, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, el present acte posa fi a la via administrativa i contra este es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o impugnar-se directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació.
València, 10 de desembre de 2008
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
ANNEX I
Bases del règim de les ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries
Primera. Objecte
Establir les bases reguladores de la convocatòria d'un règim d'ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries, finançat amb fons propis de la Generalitat Valenciana, en les condicions fixades en el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE L379, de 28 de desembre de 2006), relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.
Segona. Beneficiaris
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes a què es referixen estes bases les microempreses que realitzen la seua activitat en el sector de la transformació i comercialització de matèries primeres agroalimentàries i tinguen la seu social i els establiments industrials a la Comunitat.
2. El concepte de microempresa es determinarà tenint en compte la definició de la Recomanació 2003/361/CE, de la Comissió (2003/361/CE de 06.05.2003), que la definix en l'article 2, punt 3, com l'empresa que ocupa menys de 10 persones i el volum de negocis o de la qual el balanç anual de la qual no supera els 2 milions d'euros.
3. Podran tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, encara que no tinguen personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o les activitats que motiven la concessió de la subvenció.
En este cas, haurà de fer-se constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cada un, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb prou poders per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació.
L'agrupació no es podrà dissoldre fins que haja transcorregut el termini de 4 anys comptadors des de la data de concessió de l'ajuda.
Tercera. Compromisos del beneficiari
1. Mantindre la seu social, la ubicació i l'activitat a la Comunitat Valenciana, els requisits i les condicions exigits per a la concessió de l'ajuda, almenys, durant cinc anys des de la data de concessió, excepte les corresponents causes de força major per al possible abandó.
2. Executar les inversions d'acord amb el que s'assenyale en la concessió de l'ajuda.
3. Inscriure's abans del pagament de l'ajuda en el Registre d'Establiments Agroalimentaris de la Comunitat Valenciana, sempre que siga obligatori per la normativa reguladora de Registre.
4. Les contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i qualssevol altres que determine l'autoritat competent quant a la millor gestió, control i aplicació de la mesura.
Quarta. Actuacions objecte de les ajudes
1. Les actuacions objecte d'ajuda seran les derivades de projectes d'inversions enquadrats en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, i de l'alimentació, amb l'objectiu de desenvolupar, modernitzar o ampliar les microempreses agroalimentàries per a la millora de la seua competitivitat.
2. Es consideraran inversió elegible a l'efecte del càlcul de l'ajuda les inversions corresponents a l'adquisició de maquinària i d'equipament i instal·lacions nous, inclosos els programes informàtics, lligats a la creació d'un establiment nou, l'ampliació o la modernització d'un ja existent, o l'inici d'una activitat que implique un canvi del producte, o dels procediments de producció de l'establiment ja existent, i la implantació de sistemes certificats de qualitat.
Cinquena. Classe i quantia de les ajudes
1. Les ajudes consistiran en una subvenció del 50% de la inversió elegible, i queden supeditades en la fase de pagament a la justificació de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari.
2. La quantitat màxima que podrà rebre un beneficiari serà la corresponent a 100.000 euros d'inversió per projecte d'activitat. No es tramitaran les sol·licituds d'ajuda per a projectes d'inversió inferiors a 6.000 euros.
3. Un peticionari només podrà realitzar una sol·licitud d'ajuda en la present convocatòria i en compliment de les disposicions del Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis; un mateix beneficiari només podrà optar a una ajuda màxima de 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.
El beneficiari serà informat per escrit de l'import previst de l'ajuda, així com del seu caràcter de minimis, fent referència expressa a l'esmentat Reglament 1998/2006.
Sisena. Sol·licitud i documentació
1. Les sol·licituds d'ajuda es tramitaran i resoldran conjuntament en un únic procediment, d'acord amb el que s'establix en esta disposició, i s'hi adjuntarà la documentació que es determina en l'annex II d'esta convocatòria.
2. Les sol·licituds es presentaran en doble exemplar en el Registre d'Entrada de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, o als llocs i pels mitjans a què es fa referència en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de dos mesos comptadors des del dia de la publicació d'esta orde en el DOCV, i hauran d'anar dirigides a la Direcció General d'Empreses Agroalimentàries i Desenvolupament del Medi Rural. L'òrgan instructor a l'efecte de les disposicions de l'article 17.3g de la Llei 38/2003 és el Servici d'Indústries Agroalimentàries.
3. Després de presentar la sol·licitud, el beneficiari podrà executar les inversions sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment es prenga, que quedarà subjecta al resultat final d'una verificació detallada i al procés de valoració que es descriu en la base setena.
4. La presentació de la sol·licitud implicarà l'autorització a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a demanar dels organismes pertinents el certificat de compliment d'obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social.
5. Haurà d'acreditar-se, per mitjà de declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció, i així mateix declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada el 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb les disposicions del Decret 279/2004, del Consell.
6. El sol·licitant presentarà una memòria on es detallaran les inversions a executar i on es descriuran almenys els punts següents: presentació de l'empresari i/o l'empresa, descripció de la inversió i objectius a assolir amb les inversions proposades, planificació de les inversions per partides pressupostàries i un programa en què es detallen les operacions de transformació i comercialització que l'empresa desenvolupa actualment o pensa emprendre amb les inversions plantejades.
Atés el règim de minimis a què s'acullen les ajudes, addicionalment es presentarà una declaració responsable, el format de la qual figura en l'annex II, sobre:
a) Ajudes de minimis concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.
b) Altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006.
7. Quant a les despeses subvencionables caldrà ajustar-se a les disposicions dels articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de la despesa subvencionable supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de presentar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors. L'elecció entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i caldrà justificar-la en la fase de pagament de l'ajuda amb una memòria explicativa quan no l'elecció no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.
8. Quan la sol·licitud no posseïsca els requisits o no s'adjunte la documentació que resulte exigible o es considere necessària per a resoldre, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, el Servici d'Indústries Agroalimentàries de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o adjunte tots els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, se'l considerarà desistit de la seua petició, amb la resolució prévia que es dictarà en els termes que es preveuen en l'article 42 de la llei esmentada per part de la directora general d'Empreses Agroalimentàries i Desenvolupament del Medi Rural.
Setena. Comissió d'avaluació i procés de valoració de les sol·licituds
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es fa referència en l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, ordenant els expedients de major a menor puntuació, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base huitena, punt 1.
2. Es crea una comissió de valoració formada per un president i dos vocals designats per la directora general competent en indústries agroalimentàries, que serà l'encarregada de formular a esta la proposta de resolució pertinent de les ajudes.
Huitena. Criteris de valoració
1. Els expedients es puntuaran de la manera següent:
a) Plans d'actuació corresponents a iniciatives de caràcter associatiu: 1 punt.
b) Participació de dones en l'empresa superior al 30% del conjunt de treballadors: 1 punt.
c) Participació de jóvens (menors de 40 anys) en l'empresa superior al 30% del conjunt de treballadors: 1 punt.
d) L'empresa ja posseïx un sistema de certificació de qualitat o el pla d'actuació preveu el compromís, acreditat a través dels contractes de consultoria corresponents, d'implantar-lo abans de 2 anys: 1 punt.
e) L'empresa posseïx el certificat d'empresa o d'artesà agroalimentari: 1 punt.
f) Qualitat de la memòria i del programa d'actuació presentats amb vista a la consecució dels objectius proposats: 4 punts. Es valorarà tenint en compte la maduració del projecte, el grau d'innovació, la relació entre la inversió i el volum de negoci de l'empresa i que l'activitat s'exercisca en algun dels sectors agroalimentaris tradicionals de la Comunitat Valenciana.
2. En cas d'empat en la puntuació obtinguda, es prioritzaran les empreses que hagen acreditat un major percentatge de discapacitats amb relació a la plantilla, el 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, i si persistix la situació d'empat el desfarà l'anterior data de presentació de la sol·licitud.
Novena. Resolució de les ajudes
1. Les sol·licituds seran resoltes per la directora general d'Empreses Agroalimentàries i Desenvolupament del Medi Rural, per delegació de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació. Les aprovacions de les sol·licituds degudament motivades i fonamentades establiran la inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió auxiliable i el termini concedit al beneficiari per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.
2. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions individuals positives notificades a cada un dels beneficiaris.
Desena. Compatibilitat de les ajudes
Cap de les inversions subvencionables previstes en esta orde podrà beneficiar-se simultàniament de qualsevol altra ajuda publica, i en particular estes ajudes es declaren incompatibles amb les establides en l'Orde de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació per al període 2007/2013, i amb l'Orde de 27 de juny de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes RURALTER-Leader per al període 2008/2013.
Onzena. Sobre el termini per a la realització i justificació de les inversions.
1. El termini per a la justificació de les inversions, que necessàriament finalitzarà en el mateix exercici per al qual es concedix l'ajuda, s'establirà en la mateixa resolució de concessió.
2. Per al pagament de l'ajuda i la justificació de l'aplicació dels fons rebuts serà necessari que, abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i justificació, les inversions es troben totalment acabades, la maquinària i l'equip instal·lats i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament, amb data posterior a la de la sol·licitud d'ajuda.
Dotzena. Sol·licitud de pagament i justificació de les despeses
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida a la direcció general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà abans de la data establida en la resolució de concessió en el Registre General de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. El servici competent en indústries agroalimentàries de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació serà la unitat responsable del correcte ompliment dels expedients de pagament de les ajudes acollides a esta orde.
3. La justificació de la subvenció es realitzarà d'acord amb les disposicions de l'article 72 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, per mitjà de:
a) una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si és el cas, la data de pagament (annex B1);
b) les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.
Tretzena. Reintegrament de les quantitats
Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorzena. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



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Sumario DOGV 5923, del 30-12-2008 (2008/15036)

ORDEN de 10 de diciembre de 2008, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan para el año 2009 las ayudas al desarrollo de microempresas agroalimentarias.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5923

Fecha DOGV
:   30-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/15036

CVE


Fecha del documento
:   10-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [explotación agraria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 10 de diciembre de 2008, de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan para el año 2009 las ayudas al desarrollo de microempresas agroalimentarias. [2008/15036]
La Industria Agroalimentaria se abastece del sector primario, incrementa el valor añadido de las materias primas, crea y fija empleo en las áreas rurales, desarrolla producciones ligadas a una calidad diferenciada, y contribuye a la formación de un entramado social, dinámico y estable en el mundo rural.
El sector de la industria agroalimentaria de la Comunitat Valenciana se caracteriza por su pequeña dimensión empresarial. Según el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, de las aproximadamente 2.260 empresas existentes en 2005 en el sector, casi un 80% contaban con menos de 10 trabajadores.
Esta gran atomización es un obstáculo para su competitividad por lo que se hace necesaria la participación de las administraciones publicas en forma de ayudas que permitan a las microempresas agroalimentarias impulsar mejoras estructurales e incrementar su dimensión empresarial. De este modo se pretende que puedan acceder a economías de escala, tanto en lo que se refiere al aprovisionamiento de materias primas y servicios complementarios como en lo relativo a formación del personal, acceso a mejoras tecnológicas, acciones de I+D+I, e impulso de la filosofía de la calidad.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Primero. Convocatoria
Convocar anticipadamente para el año 2009 las ayudas al desarrollo de microempresas agroalimentarias en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y aprobar las bases por las que se regirán, que se incluyen como Anexo I a esta orden.
La presente convocatoria queda sometida, en lo que proceda, a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento y a la normativa autonómica establecida en los artículos 45 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana.
La concesión de estas ayudas se atiene a lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis, por lo que en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 3.3. del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, el presente régimen está exento de notificación.
Segundo. Financiación de las ayudas
La financiación será con fondos propios de la Generalitat Valenciana, y estará a cargo del Capitulo VII, línea T6175, del programa 12.02040000.714.30, por una cantidad máxima de 1.500.000 euros del presupuesto de la Generalitat para 2009.
Tercero. Resolución
El plazo máximo para notificar la resolución expresa será de dos meses a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. Si no recae resolución expresa en el termino establecido, las solicitudes se entenderán desestimadas, sin perjuicio de lo que se disponga cuando se dicte la resolución expresa.
Cuarto. Delegación
Se delega en la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural la facultad para conceder o denegar las ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
Quinto
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 106, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o impugnarse directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación.
Valencia, 10 de diciembre de 2008
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
ANEXO I
Bases del régimen de las ayudas al desarrollo de microempresas agroalimentarias.
Primera. Objeto
Establecer las bases reguladoras de la convocatoria de un régimen de ayudas al desarrollo de microempresas agroalimentarias, financiado con fondos propios de la Generalitat Valenciana, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L379 de 28 de diciembre de 2006), relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.
Segunda. Beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases las microempresas que realicen su actividad en el sector de la transformación y comercialización de materias primas agroalimentarias, y tengan su sede social y establecimientos industriales en la Comunitat.
2. El concepto de microempresa se determinará teniendo en cuenta la definición de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (2003/361/CE de 06.05.2003), que la define en su articulo 2, punto 3, como aquella empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios o cuyo balance anual no supera los 2 millones de euros.
3. Podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención.
En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación.
La agrupación no podrá disolverse hasta que haya transcurrido el plazo de 4 años a contar desde la fecha de concesión de la ayuda.
Tercera. Compromisos del beneficiario
1. Mantener su sede social, ubicación y actividad en la Comunitat Valenciana, los requisitos y las condiciones exigidas para la concesión de la ayuda, al menos, durante cinco años desde la fecha de concesión, salvo las correspondientes causas de fuerza mayor para el posible abandono.
2. Ejecutar las inversiones de acuerdo con lo que se señale en la concesión de la ayuda.
3. Inscribirse antes del pago de la ayuda en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios de la Comunitat Valenciana, siempre que sea obligatorio por la normativa reguladora de Registro.
4. Las contenidas en el articulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y cualesquiera otra que determine la autoridad competente en razón de la mejor gestión, control y aplicación de la medida.
Cuarta. Actuaciones objeto de las ayudas
1. Las actuaciones objeto de ayuda serán las derivadas de proyectos de inversiones encuadrados en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, y de la alimentación, con el objetivo de desarrollar, modernizar o ampliar las microempresas agroalimentarias, para la mejora de su competitividad.
2. Se considerarán inversión elegible a efectos del calculo de la ayuda, las inversiones correspondientes a la adquisición de maquinaria y de equipamiento e instalaciones nuevos, incluidos los programas informáticos, ligados a la creación de un establecimiento nuevo, la ampliación o modernización de uno ya existente, o el inicio de una actividad que implique un cambio del producto, o de los procedimientos de producción del establecimiento ya existente, y la implantación de sistemas certificados de calidad.
Quinta. Clase y Cuantía de las Ayudas
1. Las ayudas consistirán en una subvención del 50% de la inversión elegible, quedando supeditadas en la fase de pago a la justificación de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.
2. La cantidad máxima que podrá recibir un beneficiario será la correspondiente a 100.000 euros de inversión por proyecto de actividad. No se tramitarán las solicitudes de ayuda para proyectos de inversión inferiores a 6.000 euros.
3. Un peticionario solo podrá realizar una solicitud de ayuda en la presente convocatoria y en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis, un mismo beneficiario, solo podrá optar una ayuda máxima de 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales.
El beneficiario será informado por escrito del importe previsto de la ayuda, así como de su carácter de minimis, haciendo referencia expresa al citado Reglamento 1998/2006.
Sexta. Solicitud y documentación
1. Las solicitudes de ayuda se tramitarán y resolverán conjuntamente en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en esta disposición, y se acompañarán de la documentación que se determina en el Anexo II de la presente convocatoria.
2. La solicitudes se presentarán por duplicado en el Registro de Entrada de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o en los lugares y por los medios a que se refiere el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de dos meses a contar desde el día de la publicación de la presente orden en el DOCV, y deberán ir dirigidas a la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural. El órgano instructor a los efectos de lo dispuesto en el articulo 17.3.g) de la Ley 38/2003 es el Servicio de Industrias Agroalimentarias.
3. Después de presentada la solicitud, el beneficiario podrá ejecutar las inversiones sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca, y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte que quedará sujeta al resultado final de una verificación detallada, y al proceso de valoración que se describe en la base séptima.
4. La presentación de la solicitud implicará la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para recabar de los organismos pertinentes la certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención, y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Consell.
6. El solicitante presentará una memoria donde se detallen las inversiones a ejecutar, y donde se describirá al menos los siguientes extremos: Presentación del empresario y/o la empresa, descripción de la inversión y objetivos a alcanzar con las inversiones propuestas, planificación de las inversiones por partidas presupuestarias, y un programa que detalle las operaciones de transformación y comercialización que le empresa desarrolla actualmente, o piensa emprender con las inversiones planteadas.
Dado el régimen de minimis al que se acogen las ayudas, adicionalmente, se presentará una declaración responsable, cuyo formato figura en el Anexo II, sobre:
a) Ayudas minimis concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores
b) Otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables, a fin de comprobar que no se superan los limites del articulo 2.5 del Reglamento 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006.
7. En cuanto a los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no la elección no hubiera recaído en la propuesta económica más ventajosa.
8. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá por el Servicio de Industrias Agroalimentarias de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley, por la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural
Séptima. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ordenando los expedientes de mayor a menor puntuación, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base octava, punto 1.
2. Se crea una Comisión de Valoración formada por un Presidente y 2 vocales designados por la directora general competente en industrias agroalimentarias, que será la encargada de formular a la misma la pertinente propuesta de resolución de las ayudas.
Octava. Criterios de Valoración
1. Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:
a) Planes de actuación correspondientes a iniciativas de carácter asociativo: 1 punto.
b) Participación de mujeres en la empresa superior al 30% del conjunto de trabajadores: 1 punto
c) Participación de jóvenes (menores de 40 años) en la empresa superior al 30% del conjunto de trabajadores: 1 punto
d) La empresa ya posee un sistema de certificación de calidad o el plan de actuación prevé el compromiso, acreditado a través de los correspondientes contratos de consultoría, de implantarlo antes de 2 años: 1 punto.
e) La empresa posee el certificado de empresa o de artesano agroalimentario: 1 punto.
f) Calidad de la memoria y del programa de actuación presentados en orden a la consecución de los objetivos propuestos: 4 puntos. Se valorará teniendo en cuenta la maduración del proyecto, el grado de innovación, la relación entre la inversión y el volumen de negocio de la empresa, y que la actividad se desarrolle en alguno de los sectores agroalimentarios tradicionales de la Comunitat Valenciana.
2. En caso de empate en la puntuación obtenida, se priorizará a aquellas empresas que hayan acreditado un mayor porcentaje de discapacitados con relación a la plantilla, a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, y si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud.
Novena. Resolución de las ayudas
1. Las solicitudes serán resueltas por la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural, por delegación de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación. Las aprobaciones de las solicitudes debidamente motivadas y fundamentadas establecerán: la inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión auxiliable, y el plazo concedido al beneficiario para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.
2. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y las resoluciones individuales positivas notificadas a cada uno de los beneficiarios.
Décima. Compatibilidad de las ayudas
Ninguna de las inversiones subvencionables contempladas en esta orden podrá beneficiarse simultáneamente de cualquier otra ayuda publica, y en particular estas ayudas se declaran incompatibles con las establecidas en la Orden de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2007/2013 y con la ORDEN de 27 de junio de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Leader, para el periodo 2008/2013.
Undécima. Sobre el plazo para la realización y justificación de las inversiones.
1. El plazo para la justificación de las inversiones, que necesariamente finalizará en el mismo ejercicio para el que se concede la ayuda, vendrá establecido en la propia resolución de concesión.
2. Para el pago de la ayuda y justificación de la aplicación de los fondos recibidos, será necesario que antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas, la maquinaria y equipo instalados, y los pagos totalmente justificados mediante facturas y justificantes de pago, de fecha posterior a la de la solicitud de ayuda.
Duodécima. Solicitud de pago y justificación de los gastos
1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida a la Dirección General competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la Resolución de concesión en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
2. El Servicio competente en Industrias Agroalimentarias de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación será la unidad responsable de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden.
3. La justificación de la subvención se realizará de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 72 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, mediante:
a) una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. (Anexo B1)
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.
Decimotercera. Reintegro de las cantidades
Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimocuarta. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



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