Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6160, del 07-12-2009 (2009/13987)

ORDE d'1 de desembre de 2009, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es convoquen, per a l'any 2010, subvencions a programes, projectes i microprojectes de cooperació internacional per al desenrotllament que realitzen organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD) que s'han d'executar en l'exterior.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6160

Data del DOGV
:   07-12-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/13987

CVE


Data del document
:   01-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [organització no governamental](javascript:void(0))
    * [ajuda al desenvolupament](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE d'1 de desembre de 2009, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es convoquen, per a l'any 2010, subvencions a programes, projectes i microprojectes de cooperació internacional per al desenrotllament que realitzen organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD) que s'han d'executar en l'exterior. [2009/13987]
D'acord amb el que establix la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, i segons el que disposa el Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat, sobre regulació de les bases per a la cooperació internacional per al desenrotllament i del règim específic de transferències de fons destinats a la cooperació amb països en via de desenrotllament.
Segons el que s'ha assenyalat en l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 juny de 1991, per raó del qual, els consellers corresponents establiran les oportunes bases reguladores de concessió de subvencions.
De conformitat amb el que preveu el 198/2009, de 6 de novembre, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les Conselleries de la Generalitat, i el Decret 101/2007, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania,
ORDENE
Primer
Convocar subvencions a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD), per al cofinançament de programes, projectes i microprojectes de cooperació per al desenrotllament que s'han d'executar en països i poblacions estructuralment empobrits.
Segon
Aprovar les bases per les quals es regula esta convocatòria, que s'inclouen com a annex I de la present orde.
Tercer
1. Les subvencions concedides per raó d'esta convocatòria seran sufragades a càrrec de l'aplicació pressupostària 23.02.02.134.10.7 del programa "Cooperació Internacional al Desenrotllament" del Pressupost de la Generalitat per al 2010, per un import global màxim de 19.220.090 euros, dels quals 5.000.000 d'euros corresponen a subvencions de programes (línia de subvenció T7691); 13.720.090 d'euros corresponen a subvencions de projectes (línia de subvenció T2324) i 500.000 d'euros a subvencions de microprojectes (línia de subvenció T7670), estant condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els mencionats Pressupostos de la Generalitat per al 2010, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, sobre tramitació anticipada d'expedients de gasto de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
2. Del total dels fons disponibles en esta convocatòria, el 75%, com a mínim, es destinarà als països o poblacions prioritaris d'acord amb les prioritats geogràfiques assenyalades en la base 3.2 de l'annex I d'esta convocatòria.
3. Al mateix temps, almenys el 16% dels fons previstos en esta convocatòria es destinarà als països menys avançats (PMA), segons la classificació realitzada per les Nacions Unides.
Quart
1. Les subvencions que s'han de concedir per la present convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, ja que les dites subvencions s'atorguen a entitats sense ànim de lucre, registrades a més com a organització no governamental per al desenrotllament (ONGD), per a la realització de projectes de cooperació al desenrotllament, amb un alt contingut social, no suposant les accions subvencionades cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis.
2. Per tant, amb la percepció de les mencionades subvencions no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre Estats membres, a l'efecte assenyalat en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats poden interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 1 de desembre de 2009
El conseller de Solidaritat i Ciutadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions dirigides a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD) per al cofinançament de programes, projectes i microprojectes de cooperació internacional per al desenrotllament que s'han d'executar en països i poblacions estructuralment empobrits
Base 1. Objecte de la Convocatòria.
És objecte de la present orde, convocar subvencions a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD), per al cofinançament de programes, projectes i microprojectes de cooperació per al desenrotllament que s'han d'executar en països i poblacions estructuralment empobrits.
Les diferents modalitats i línies de subvenció seran les següents:
1.1. Programes de cooperació internacional per al desenrotllament
Un programa és, a l'efecte de la present convocatòria, un conjunt d'activitats planificades a mitjà termini, amb un caràcter integral i un ampli impacte en una zona i en un o diversos sectors d'intervenció. Els programes, que podran estar integrats per diversos projectes, han de recolzar-se en processos de planificació, continuïtat i sostenibilitat que impliquen una major complexitat i temporalitat de les actuacions.
Les subvencions que s'han de concedir per a la realització de programes no podran excedir els 500.000 €, quantitat que s'elevarà a 800.000 € en el cas que siguen presentats i executats per una agrupació d'ONGD. El cost total del programa ha de ser inferior a 625.000 € o a 1.000.000 € si es presenta per una agrupació d'ONGD.
La duració dels programes ha d'estar compresa entre 18 i 48 mesos.
1.2. Projectes de cooperació internacional per al desenrotllament
S'entén per projecte el conjunt d'accions dirigides a la consecució d'un objectiu específic que poden estar inserides en programes o plans de desenrotllament de major envergadura. Els projectes es recolzen en planificacions molt definides, amb previsions concretes dels recursos necessaris i la temporalitat de la seua execució.
La subvenció màxima que s'ha de concedir per projecte no podrà ser superior a 300.000 €. No obstant això, el límit màxim subvencionable s'amplia fins a 400.000 € per a aquells projectes que tinguen com a objecte específic el desenrotllament socioeconòmic amb enfocament de sobirania o seguretat alimentària, per a reduir la greu crisi alimentària mundial que afecta especialment els països estructuralment empobrits, problemàtica directament vinculada a l'èxit del primer dels Objectius del Mil·lenni.
El cost total d'un projecte no podrà superar la quantia de 375.000 €, excepte en el cas que tinga com a objecte específic la sobirania i/o seguretat alimentària, en este cas l'import del cost total s'eleva a 500.000 €.
El període d'execució dels projectes serà de fins a 36 mesos.
1.3. Microprojectes de cooperació internacional per al desenrotllament.
Un microprojecte és una intervenció o acció puntual de cooperació per al desenrotllament, que pot o no contribuir a la consecució de projectes o programes de desenrotllament i que, per tant, complementa o reforça l'estratègia de desenrotllament en un determinat sector de població, comunitat o col·lectiu específic a què es dirigix.
L'import màxim de subvenció per cada microprojecte serà de 50.000 euros i el cost total del projecte no podrà ser superior a 62.500 €.
El període d'execució d'un microprojecte no serà superior a 12 mesos.
Base 2. Projectes exclosos
1. No seran subvencionables a través d'esta convocatòria les sol·licituds el contingut de les quals estiga clarament previst en les restants convocatòries de subvencions de la Generalitat, com són les que tinguen com a objecte l'acció humanitària, el codesenrotllament, l'educació i sensibilització per al desenrotllament o la formació i investigació en la matèria. En el cas que això passe, l'administració d'ofici i prèvia comunicació a l'entitat sol·licitant, podrà incloure el projecte presentat en la valoració de la convocatòria corresponent, sempre que la sol·licitud haja tingut entrada abans que finalitze el termini de presentació de sol·licituds de la dita convocatòria.
2. Tampoc podran finançar-se actuacions que no puguen assegurar la seua viabilitat quan cesse el finançament extern.
Base 3. Prioritats
3.1. Prioritats horitzontals
De conformitat amb el que establix el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, en totes les sol·licituds que es presenten a la present convocatòria han de concórrer les prioritats horitzontals següents:
a) Contribuir a la reducció de la pobresa, recolzant estratègies que tinguen com a objecte el desenrotllament humà sostenible i la millora de les condicions de vida dels pobles.
b) La protecció i el respecte als drets humans, l'enfortiment de les estructures democràtiques i el suport a les institucions, la governabilitat, la gestió descentralitzada, l'enfortiment del teixit social i la participació ciutadana.
c) L'equitat de gènere, recolzant i incentivant la igualtat d'oportunitats i la participació de les dones en totes les accions.
d) La protecció i millora del medi ambient, la conservació de la biodiversitat i l'ús racional i sostenible dels recursos naturals.
3.2 Prioritats geogràfiques
1. En esta convocatòria es cofinançaran únicament aquelles accions que tinguen com a destinataris països o poblacions considerats prioritaris o d'atenció específica d'acord amb el que preveu el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, així com aquells que estiguen considerats en les classificacions de les Nacions Unides amb Índex de Desenrotllament Humà Baix o Països Menys Avançats.
2. Es consideren prioritaris els països o les poblacions següents:
a) Amèrica Central i Carib: El Salvador, Guatemala, Hondures, Nicaragua, i República Dominicana i Haití.
b) Amèrica del Sud: Colòmbia, Bolívia, Equador i Perú.
c) Àfrica Subsahariana: Angola, Benín, Burkina-Faso, Etiòpia, Kenya, Moçambic, Uganda i Rwanda.
d) Magrib i Orient Mitjà: Algèria, El Marroc, la població sahrauí i els territoris palestins.
e) Àsia: Índia.
3. Es consideren països d'atenció específica els següents:
a) Amèrica Central i Carib: Cuba, Mèxic i Panamà.
b) Amèrica del Sud: Argentina, Brasil i Paraguai.
c) Àfrica Subsahariana: Camerun, Txad, Costa de Marfil, Mali, Níger, Guinea Bissau, Guinea Equatorial, República Democràtica del Congo, Senegal, Sierra Leone i Sudan.
d) Magrib i Orient Mitjà: Jordània, Mauritània i Tunis.
e) Àsia: Filipines i Bangla Desh.
3.3. Prioritats sectorials
D'acord amb el que preveu l'article 6.5 de la Llei 6/2007 i el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, les actuacions cofinançades en la present convocatòria han de dirigir-se a l'atenció d'un o alguns dels sectors següents:
1. Millora de les capacitats per a satisfer les necessitats socials bàsiques, que comprenen l'enfortiment dels sistemes de salut d'acord amb les prioritats locals i nacionals dels països destinataris i les recomanacions d'organismes internacionals; la millora de la qualitat de l'educació i formació bàsica; la millora d'infraestructures, servicis energètics, abastiment, control i tractament de l'aigua, sostenibilitat mediambiental, així com l'accés a una vivenda digna i el desenrotllament socioeconòmic amb enfocament de sobirania alimentària a fi de garantir el dret a l'alimentació.
2. Millora de les condicions i els drets dels grups que travessen o patixen situacions de vulnerabilitat, com són infància i joventut, població refugiada, desplaçada o afectada per desastres, poblacions indígenes o població amb discapacitat.
3. Millora de les capacitats econòmiques i productives, com la realització de programes de cooperativisme, associacionisme, l'enfortiment del sistema de microcrèdits i la creació de microempreses i autoocupació; l'enfortiment dels sectors productius, en especial de la producció i distribució d'aliments dins del principi de sobirania alimentària, el foment del comerç just i del consum responsable, l'enfortiment de les xarxes de comerç, capacitació empresarial, professional i laboral i el foment del turisme sostenible.
4. Promoció de la governabilitat democràtica, respecte i promoció dels drets humans, enfortiment de les administracions descentralitzades i la participació de la societat civil, formació de tècnics municipals i prestació d'assistències tècniques per a la millora dels servicis públics.
5. Promoció de gènere en el desenrotllament i l'apoderament de les dones.
3.4. Altres prioritats
1. Es donarà prioritat al finançament dels programes i projectes:
a) Que complementen o reforcen plans estratègics d'intervenció.
b) Que incidisquen en l'augment de l'impacte de les accions recolzades en anteriors exercicis per la Generalitat.
c) Que es presenten d'acord amb les prioritats de desenrotllament dels països receptors de l'ajuda.
d) Que participen dos o més entitats amb capacitats complementàries, potenciant el treball en xarxa.
e) Que es demostre capacitat tècnica i experiència suficient de l'entitat sol·licitant en el sector o sectors d'intervenció i en l'àrea geogràfica.
f) Que presenten un pla de sostenibilitat que garantisca la continuïtat del projecte una vegada desapareguda l'ajuda externa.
g) Que tinguen una gran implicació de la població beneficiària en les diferents fases d'execució del projecte.
h) Que tinguen una elevada implicació financera de l'entitat sol·licitant.
i) El major percentatge de subvenció de la qual estiga destinat al país on es duga a terme l'execució del projecte.
2. Així mateix, es prioritzarà la concessió de subvencions a càrrec d'esta convocatòria a favor d'aquelles entitats la seu estatutària o seu central de les quals es trobe dins del territori de la Comunitat Valenciana, i també d'aquelles la capacitat de gestió i estructura de les quals a l'efecte haja quedat acreditada, a través de l'adequada realització dels projectes i del correcte compliment de les obligacions dimanants de la percepció de subvencions en anys anteriors, dins del programa de cooperació internacional al desenrotllament de la Generalitat.
Base 4. Requisits generals per a les entitats sol·licitants.
1. Per a concórrer a les ajudes convocades a través de la present orde, les Organitzacions No Governamentals de Desenrotllament han de complir els requisits de l'article 5 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià, sobre regulació de les bases per a la cooperació internacional al desenrotllament.
2. A més, serà necessari que l'entitat estiga inscrita o haja sol·licitat la inscripció amb anterioritat a la publicació de la present orde en el Registre d'Agents de la Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana o, si no n'hi ha, en el Registre d'Organitzacions no Governamentals de Desenrotllament adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenrotllament.
3. No s'admetran en la present convocatòria els projectes presentats per entitats que no hagen aportat en temps i forma la documentació justificativa de les subvencions rebudes en exercicis anteriors, o que es troben en procediment de reintegrament per via executiva.
Base 5. Requisits específics per a les distintes modalitats de subvenció i per a la presentació de sol·licituds en agrupació.
A més dels requisits generals, les entitats sol·licitants, segons la modalitat de sol·licitud, han d'acreditar els punts següents:
5.1. Programes de cooperació internacional per al desenrotllament.
Experiència en la realització, individualment o en agrupació amb altres ONGD, almenys de quatre projectes de cooperació internacional en països en via de desenrotllament. No serà necessari acreditar l'experiència en el cas d'entitats que ja hagen obtingut subvencions per a la realització, almenys, de dos projectes de cooperació per al desenrotllament o d'un gran projecte de cooperació internacional al desenrotllament en xarxa en anteriors convocatòries de la Generalitat.
5.2. Projectes de cooperació internacional per al desenrotllament.
Experiència en la realització, individualment o en agrupació amb altres ONGD, almenys, de quatre projectes de cooperació internacional en països en via de desenrotllament. No serà necessari acreditar la dita experiència en el cas d'entitats que ja hagen rebut subvencions en anteriors convocatòries del programa de cooperació al desenrotllament de la Generalitat, ja siga individualment o en agrupació amb altres entitats.
5.3. Agrupació entitats.
Quan una sol·licitud es presente per una agrupació d'ONGD, totes les entitats que la formen han de complir els requisits generals descrits en la base 4.
Quant a l'experiència exigida en les modalitats de programes o projectes, esta es podrà acreditar de forma individual o conjunta entre les ONGD que participen en l'agrupació.
Base 6. Presentació de sol·licituds.
1. Per a cada programa, projecte o microprojecte ha de presentar-se una sol·licitud, d'acord amb el model que figura com a annex II de la present Orde, i en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis", degudament emplenada i firmada pel representant legal de l'entitat.
2. El lloc de presentació de les sol·licituds és la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, situat a la Plaça Sant Nicolau, núm. 2 (València 46001) o qualsevol dels llocs que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. El termini de presentació de sol·licituds finalitza el 15 de gener del 2010.
4. Cada entitat, de manera individual o en agrupació amb una/unes altra/es ONGD, podrà presentar un màxim de dos sol·licituds per a cada una de les tres modalitats d'esta convocatòria.
5. En el cas de sol·licituds presentades per una agrupació d'ONGD, el model de sol·licitud el firmarà el representant de l'entitat designada com a líder, que serà la responsable davant de la Generalitat del compliment de les obligacions derivades de la concessió de l'ajuda.
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no l'acompanye la documentació preceptiva, es requerirà a l'entitat sol·licitant, d'acord amb el que establix l'article 71.1 de la mencionada Llei, perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució que ha de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la mencionada Llei.
7. La presentació de la sol·licitud significa la plena acceptació de les presents bases.
Base 7. Documents que han d'acompanyar a la sol·licitud
Juntament amb el model de sol·licitud, ha de presentar-se preceptivament la següent documentació. En el cas que una mateixa entitat sol·licite dos o més subvencions en la present convocatòria, la documentació relacionada en la present base només es presentarà juntament amb una de les sol·licituds, i s'indicarà expressament en la resta de sol·licituds a quina d'estes s'adjunta:
1. Còpia compulsada de les modificacions estatutàries posteriors a la sol·licitud d'inscripció de l'entitat en el Registre d'Agents de la Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana.
2. Si l'entitat no es troba inscrita en el Registre d'Agents de la Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana o no ha sol·licitat la inscripció, còpia compulsada dels estatuts originals i les seues modificacions posteriors.
3. En el cas que en el model de sol·licitud no s'autoritze la Generalitat a obtindre les dades relatives al compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, ha d'aportar-se els certificats vigents, en original o còpia compulsada, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria de la Seguretat Social.
4. Quan siga necessari acreditar l'experiència d'acord amb la base 5, llista dels projectes realitzats, en la qual s'especifique el títol, dates d'execució, cost total en euros de cada un dels projectes, organismes finançadors i quantia de les subvencions concedides. La dita relació ha d'anar acompanyada de la documentació que acredite fefaentment la realització dels projectes.
5. Certificat original o còpia compulsada acreditatiu de la inscripció en el Registre d'organitzacions no governamentals de desenrotllament adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenrotllament (AECID), únicament en el cas que l'entitat no es trobe inscrita en el Registre d'Agents de la Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana o no haja sol·licitat la seua inscripció amb anterioritat a la publicació de les presents bases.
6. Original de la declaració responsable del representant legal de l'entitat, d'acord amb el model que figura en l'annex III d'esta orde i en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"- "Tràmits i Servicis", en la qual conste:
a) que l'entitat disposa de seu social central o delegació permanent en la Comunitat Valenciana, el seu domicili i la data de la seua obertura.
b) la indicació de no incórrer en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) la indicació de complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació.
d) l'acord de sol·licitar la subvenció segons les normes estatutàries, amb referència expressa al títol o títols de les propostes per als quals se sol·licita subvenció.
e) el compromís que l'entitat no portarà a terme, en l'àmbit d'execució de les propostes presentades, cap acció que poguera resultar contradictòria amb la política exterior d'Espanya o amb els objectius de la Generalitat.
f) la indicació que les condicions d'inscripció en el Registre de l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenrotllament i/o en el Registre d'Agents de la Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana no han variat des que es va realitzar. En cas d'haver-hi alguna variació han d'aportar el certificat corresponent.
g) el compromís de l'entitat de transferir a un compte bancari específic per al programa, projecte o microprojecte l'import de la subvenció rebuda.
h) la declaració del responsable de l'entitat de complir les obligacions derivades de l'Estatut Cooperant, si és el cas.
7. Només quan es tracte d'una entitat que en el passat no ha obtingut subvencions de la Generalitat o quan se sol·licite la transferència dels fons a un nou compte que no figure donat d'alta en la base de dades de la Generalitat, serà necessari aportar la fitxa de manteniment de tercers. El model es troba disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"- "Tràmits i Servicis", i ha de presentar-se acompanyat del certificat de l'entitat bancària que acredite la titularitat del compte bancari, així com de la còpia del document d'identitat i del poder de representació de qui firme la fitxa de manteniment de tercers.
8. Organigrama de l'entitat sol·licitant en la Comunitat Valenciana, amb indicació del nom, dedicació i titulació del personal responsable de la gestió administrativa i econòmica del projecte.
Base 8. Documentació tècnica de l'entitat i del programa, projecte o microprojecte.
Juntament amb el model de sol·licitud i la documentació assenyalada en la base 7, han d'aportar-se els documents, en dos exemplars, que es detallen a continuació, necessaris per a la correcta valoració de la sol·licitud. Esta documentació ha de presentar-se per a cada una de les sol·licituds.
1. Formulari d'identificació del programa, projecte o microprojecte emplenat totalment, segons el model que figura com a annex IV i disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis", amb una identificació i formulació precises. El formulari ha de presentar-se en paper i en format electrònic, pdf o compatible Word.
2. Estatuts i inscripció del soci local davant de l'administració competent que acredite la seua capacitat jurídica i d'obrar en el país d'execució de l'actuació, quan siga una entitat privada, i els termes de la col·laboració entre l'ONGD sol·licitant de la subvenció i el soci local.
3. En el cas que el soci local siga una contrapart institucional o governamental, ha d'aportar-se un conveni en què conste la voluntat del soci local de recolzar la realització del programa o projecte, així com els termes de la col·laboració entre l'ONGD sol·licitant de la subvenció i el soci local.
4. Si la sol·licitud es presenta per una agrupació d'ONGD, ha d'aportar-se un acord de col·laboració firmat pels representants legals de totes les entitats que la formen, en el qual es designe l'entitat que actuarà com a líder i representant davant de la Generalitat; es faça constar expressament la voluntat de les parts de concórrer conjuntament a esta convocatòria i el compromís d'executar l'actuació de manera conjunta. L'acord ha de comprendre també el detall de les actuacions i responsabilitats que cada ONGD assumix en l'execució del projecte de què es tracte i el compromís de no dissoldre l'agrupació fins que no finalitze el període d'execució de les accions subvencionades.
5. Factures pro forma, pressupostos professionals o peritatges acreditatius dels costos per unitat dels recursos que s'han d'utilitzar i de manera excepcional, en el cas que no puga disposar-se de documents acreditatius respecte d'algun concepte de gasto, l'informe justificatiu d'esta impossibilitat.
6. Documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte, i el valor d'estos.
7. Documentació acreditativa del valor de les contribucions en espècie dels socis locals, que siguen imprescindibles per a la realització del projecte.
8. Informe i documentació justificativa de la quantia dels costos indirectes que s'imputen al projecte, d'acord amb el que disposa la base 10.
9. En el cas que el projecte comprenga la construcció de vivendes o infraestructures, s'han d'aportar els permisos d'obra o documents que acrediten la conformitat de les autoritats locals.
10. Memòria econòmica i pla de finançament de la proposta, elaborats d'acord amb el que establixen els articles 6, 7, 8 i 10.7.b) del Decret 201/1997, del Consell de la Generalitat, segons el model que figura com a annex V i en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis", on s'identifiquen els recursos necessaris, el nombre d'unitats de cada recurs, el preu per unitat, en la moneda local i en euros i l'import total del programa, projecte o microprojecte.
11. Memòria d'activitats de l'entitat sol·licitant, en la qual consten les activitats realitzades durant els tres últims anys naturals anteriors a la convocatòria, i el nom dels directius i membres del patronat o òrgan col·legiat equivalent, la data del seu nomenament i el sistema d'elecció d'estos i el nombre de socis, associats i col·laboradors de l'entitat.
12. Memòria econòmica de l'entitat que incloga l'estat comptable corresponent als últims comptes aprovats, balanç amb els ingressos i els gastos i fonts de finançament.
13. Relació del personal laboral i voluntari de l'entitat sol·licitant i/o del soci local que participarà directament en l'execució del projecte i dades identificatives d'este personal.
Base 9. Documentació addicional.
A més de la documentació d'aportació obligatòria ressenyada en les dos bases anteriors, les sol·licituds poden anar acompanyades de la documentació detallada a continuació, o qualsevol altra que l'entitat considere convenient, a fi de poder realitzar una millor valoració de les entitats i propostes presentades:
1. Material gràfic i audiovisual complementari a la informació presentada.
2. Mapa general i de localització detallada de l'actuació.
3. Estudis d'identificació previs a l'actuació.
4. Estudis de viabilitat.
5. Acord de col·laboració entre l'entitat sol·licitant i el soci local, quan no siga obligatori, informe sobre anteriors col·laboracions i relació entre l'entitat i el soci local.
6. Documents d'estratègies de l'entitat dins de les prioritats del Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011 i de la Llei de Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana.
7. Pla o programa dins del qual s'inserix l'actuació.
8. Carta o document de consentiment previ informat de les persones destinatàries pel que fa a l'actuació.
9. Qualsevol altra documentació que puga resultar d'interés per a la millor valoració del projecte.
Base 10. Subvenció de costos indirectes
1. Es consideraran costos indirectes, d'acord amb el que establix l'article 6.2 h) del Decret 201/1997, del Consell de la Generalitat, els gastos administratius de l'ONGD a la Comunitat Valenciana i del soci local.
2. El percentatge màxim de costos indirectes finançables es fixa en el 8% de la subvenció concedida per la Generalitat.
3. Queda exclosa la possibilitat d'imputar a costos indirectes la reinversió dels interessos generats pels fons del projecte.
4. No són gastos indirectes imputables a la subvenció de la Generalitat els següents:
a) Manteniment de les seus i instal·lacions de l'entitat o soci local, com ara electricitat, aigua, comunicacions i altres subministraments de la mateixa índole.
b) Quotes satisfetes per pertinença a qualsevol agrupació d'ONGD.
c) Combustible, assegurances i manteniment de vehicles.
d) Lloguer de locals per a seu.
Base 11. Límits de finançament
1. La participació financera de la Generalitat en les actuacions subvencionades serà, com a màxim, del 80% del cost total del programa, projecte o microprojecte. El percentatge de cofinançament d'un projecte quedarà fixat en el moment de l'aprovació de la quantia de la subvenció per la relació entre esta i el cost total del projecte que apareix en el formulari d'identificació original o, si és el cas, reformulat. Si després de l'execució efectiva del projecte, el cost total real fóra inferior al previst en un principi, la subvenció podrà ser objecte de minoració, de manera que el percentatge de cofinançament de la Generalitat es mantinga inalterat.
2. El finançament extern de les actuacions no podrà superar el 95% del cost total d'estes, i l'entitat sol·licitant i/o el soci local, entitats públiques o privades del país en via de desenrotllament ha d'aportar, com a mínim, el 5% del cost.
3. Les propostes que hagen superat l'avaluació tècnica, podran ser subvencionades pel 100% de l'import sol·licitat, i les subvencions es concediran per orde de puntuació de major a menor.
4. Una mateixa entitat, ja siga de manera individual o en agrupació amb altres ONGD, no podrà obtindre ajudes superiors al 5% del total dels fons disponibles per a la present convocatòria.
5. Si una determinada actuació, compresa al seu torn en un programa o projecte, obté subvenció del programa de cooperació al desenrotllament de la Generalitat, no podrà ser subvencionada en una altra modalitat de les previstes en les presents bases.
6. L'import de les subvencions concedides no podrà ser de tal quantia que en concurrència amb altres subvencions o ajudes supere el cost de l'activitat que s'ha de portar a terme.
Base 12. Valoració de les propostes
1. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds i una vegada esmenades estes o transcorregut el termini per a fer-ho, la comissió tècnica del Programa de Cooperació efectuarà la valoració de les propostes a fi de proposar la selecció de les que es consideren de major interés d'acord amb les prioritats a què es referixen les presents bases.
2. La comissió tècnica del Programa de Cooperació està composta per:
- La persona titular de la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, que actuarà com a presidenta.
- La persona titular de la Direcció de l'Àrea de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat.
- La persona titular de la Direcció del Servici de Gestió Administrativa i Assistència Jurídica.
- La persona titular de la Direcció del Servici de Planificació i Formació.
- La persona titular de la secretària general Administrativa de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, o qui designe com a suplent.
- Un tècnic designat per la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, que ostentarà la Secretaria de la Comissió, amb veu però sense vot.
3. Com a element de deliberació la Comissió podrà utilitzar els informes tècnics elaborats pel personal de la Direcció General i/o una entitat externa, contractada a l'efecte.
4. L'avaluació tècnica serà superada en el cas que el programa, projecte o microprojecte abaste una puntuació mínima global de 60 punts, sobre un total de 120 punts, que es distribuiran de la forma següent:
a) 15 punts, com a màxim, per la capacitat de gestió i experiència de l'ONGD sol·licitant.
b) 15 punts, com a màxim, per les característiques i grau d'implicació del soci local.
c) 70 punts, com a màxim, per la qualitat del projecte. A l'efecte, es tindrà en compte el grau d'adequació del projecte als criteris prioritaris i objectius, els factors condicionants del seu desplegament, la població beneficiària d'este, la seua viabilitat economicofinancera i la sostenibilitat futura. També la realització d'una avaluació final, en els supòsits que resulte potestativa.
d) 20 punts, com a màxim, en atenció a la implantació i estructura de l'entitat en la Comunitat Valenciana i l'adequació de les actuacions de l'entitat als objectius i prioritats de la política de la Generalitat en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament, de conformitat amb la base 3.
5. Per a superar l'avaluació tècnica serà necessari aconseguir, per cada un dels tres primers apartats del punt anterior, com a mínim, l'equivalent a la mitat de la seua puntuació respectiva.
Base 13. Resolució del procediment.
1. Basant-se en els informes tècnics i la valoració prèvia de les propostes, la comissió tècnica del Programa de Cooperació, formularà una proposta de resolució i l'elevarà al conseller de Solidaritat i Ciutadania.
2. En el termini màxim de sis mesos comptadors des de la publicació d'esta convocatòria en el DOCV de la present convocatòria, el conseller de Solidaritat i Ciutadania resoldrà sobre la concessió o denegació de cada una de les subvencions sol·licitades.
3. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en la pàgina web de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
4. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja produït resolució expressa, les entitats sol·licitants podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu.
5. Durant un període de tres mesos comptadors des de la data de la publicació en el DOCV de la resolució de concessió de les subvencions, els documents dels projectes presentats que no resulten subvencionats estaran a disposició de les entitats sol·licitants en la seu de la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat perquè puguen ser retirats. Finalitzat este termini, es procedirà a la seua destrucció.
Base 14. Obligacions de les entitats beneficiàries de subvencions.
1. Les entitats beneficiàries de subvencions han de reunir els requisits i complir les obligacions establides en esta convocatòria i en la legislació vigent, en particular les assenyalades en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de desembre, General de Subvencions.
2. És també una obligació derivada de la Llei General de Subvencions, la de l'article 18, donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes previstos en la base 25 de la present convocatòria.
3. A més de les obligacions generals de tot beneficiari d'una subvenció pública, en les subvencions regulades en la present orde, les entitats beneficiàries estan obligades a informar de qualsevol modificació, canvi organitzatiu o de responsable, domicili o qualsevulla altra dada identificativa de l'entitat subvencionada, que afecte les relacions amb la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, i comunicar qualsevol eventualitat que sorgisca en el desenrotllament del projecte.
4. Tots els béns, de qualsevol classe, adquirits a càrrec de les subvencions regulades en esta orde, seran propietat dels destinataris del projecte o del soci local que participe en la seua execució, quedant adscrits al projecte per un termini mínim de 15 anys, en els termes de l'article 30 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, pel qual s'aproven les bases i regulació del règim específic de transferències de fons destinats a la cooperació amb països en via de desenrotllament, i l'article 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Llei General de Subvencions.
5. En les subvencions destinades a la realització d'un programa o un projecte de cooperació internacional per al desenrotllament serà obligatori realitzar una avaluació final de resultats i objectius en els termes previstos en la base 21 de la present convocatòria.
6. Les entitats beneficiàries dels fons públics han d'aportar, per mitjà del cofinançament previst en l'article 7 del Decret 201/1997, la diferència entre el cost total del projecte i la subvenció atorgada per la Generalitat.
7. En el termini de 10 dies hàbils des de la publicació de la resolució de concessió, les entitats que han obtingut subvenció han d'aportar el model d'acceptació normalitzat disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis" o la reformulació del projecte en el supòsit previst en la base següent. Transcorregut este termini sense que s'haja presentat la documentació anterior, s'entendrà que el sol·licitant renuncia a l'ajuda i es dictarà una resolució, i es deixarà sense efecte la subvenció concedida.
8. Sense perjuí d'allò que s'ha assenyalat en el punt anterior, qualsevol sol·licitant podrà renunciar a la subvenció abans del pagament dels fons, de manera expressa i per escrit presentat en el termini de 10 dies hàbils següents a la publicació de la resolució de concessió. Si la renúncia es produïx després d'haver percebut la subvenció concedida, haurà de reintegrar-se la quantitat percebuda més els interessos legals corresponents.
Base 15. Reformulació del projecte
1. En el cas que la subvenció concedida siga inferior a la quantitat sol·licitada, l'entitat subvencionada ha de presentar, dins dels 10 dies hàbils següents a la publicació de la resolució, una reformulació del projecte inicial que l'ajuste a la quantitat finalment subvencionada per la Generalitat. La presentació de la reformulació suposa l'acceptació de la subvenció i ha de realitzar-se per mitjà de la presentació d'un nou formulari d'identificació, en suport escrit i en format electrònic, pdf o compatible Word, així com la descripció dels termes en què s'efectua la reformulació i una nova memòria econòmica adaptada als canvis pressupostaris realitzats.
2. La contribució financera externa, davall qualsevol de les formes previstes en l'article 7 del Decret 201/1997, del Consell de la Generalitat, es podrà ajustar proporcionalment a la reducció de la subvenció. En cap cas este ajust podrà implicar un increment del percentatge de cofinançament de la Generalitat respecte del que apareixia en el projecte inicial.
3. En el cas de no presentar-se la reformulació del projecte en el termini abans indicat, s'entendrà que l'entitat beneficiària renuncia a la subvenció concedida, sense perjuí de l'aplicació prèvia del que disposa l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Base 16. Inici de l'execució i pagament anticipat de fons.
1. Una vegada rebut el document d'acceptació de la subvenció concedida, l'administració tramitarà el pagament del 100% de la subvenció concedida.
2. L'inici de l'execució del projecte podrà produir-se dins de l'any 2010 i, com a màxim, fins als tres mesos següents a la primera recepció dels fons. Una vegada es produïsca l'inici de l'execució del projecte subvencionat, esta circumstància ha de ser comunicada per escrit a la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat.
3. També ha de ser comunicada a la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat la data de la recepció de la subvenció concedida per la Generalitat en el termini dels deu dies hàbils següents a l'ingrés d'aquella en el compte bancari assenyalat a l'efecte, i aportar original o fotocòpia compulsada de la transferència bancària. En esta mateixa comunicació, ha d'indicar-se el compte bancari obert exclusivament per a les actuacions aprovades a Espanya i acreditar que els fons rebuts s'han transferit a este compte.
4. L'Administració es reserva la facultat de requerir en qualsevol moment garantia real o personal a l'entitat beneficiària si circumstàncies objectives així ho justifiquen.
Base 17. Informes semestrals.
1. Les entitats han de presentar, per cada programa o projecte subvencionat de duració superior a un any, un informe semestral sobre la marxa d'execució d'este, segons model normalitzat disponible, en suport escrit i electrònic, en format pdf o compatible Word.
2. El termini per a la presentació de l'informe semestral serà de deu dies hàbils comptadors des de l'endemà al transcurs de cada semestre d'execució del projecte, d'acord amb la data d'inici comunicada a l'administració en els termes de la base 16.2.
3. Els informes semestrals no podran contindre sol·licituds de modificació del projecte subvencionat ni d'ampliacions de termini que requerisquen l'autorització prèvia i expressa de la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, sol·licituds que han de realitzar-se en document a banda, sense perjuí de la seua menció, una vegada autoritzats, en el corresponent informe semestral.
Base 18. Finalització del projecte, informe final i documents que han d'acompanyar-lo.
1. Els projectes es consideraran finalitzats una vegada transcorregut el termini d'execució previst en el formulari d'identificació del projecte.
2. El termini per a la presentació de l'informe final i la justificació dels gastos davant de la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat serà de tres mesos a partir de la data de finalització del projecte o microprojecte i de sis mesos a partir de la data de finalització dels programes.
3. L'informe final s'ha d'emplenar en model normalitzat disponible, en suport escrit i electrònic, en format pdf o compatible Word, i s'hi ha d'analitzar i avaluar la realització del projecte en el seu conjunt, reflectint les actuacions finançades a càrrec de la subvenció de la Generalitat i les que s'hagen finançat a càrrec d'altres subvencions o fons propis.
4. L'informe final ha d'acompanyar-se dels documents següents:
a) Declaració responsable del representant legal de l'entitat sobre el cost total real del projecte i que la subvenció, i, si és el cas, els interessos generats per esta, han sigut invertits en la seua totalitat en el projecte per al qual va ser concedida, i en la qual consten, a més, els objectius aconseguits.
b) En el cas que els gastos inherents a l'execució del projecte s'hagen realitzat a l'exterior, informe del soci local sobre les repercussions del projecte, i certificat del seu representant legal acreditatiu de l'import de les transferències rebudes imputables a la subvenció concedida per la Generalitat.
c) Documents o certificats bancaris acreditatius dels punts següents: ingrés de la subvenció en el compte corrent obert a l'efecte, transferències bancàries realitzades a càrrec d'esta i, si és el cas, tipus de canvi de les transferències bancàries realitzades. Així mateix, certificat de l'entitat bancària dels interessos produïts pel depòsit de la subvenció des del dia de l'ingrés, tant a Espanya com al país de destinació.
Llista numerada dels documents justificatius del gasto realitzat a càrrec de la subvenció concedida, segons model normalitzat disponible, en suport escrit i electrònic, en format compatible Excel. Esta llista ordenada i numerada, d'acord amb les partides del pressupost aprovat, i els conceptes que s'hi comprenen, per subpartides, tal com es van presentar en la memòria econòmica detallada en el moment de la formulació, o si és el cas, en la reformulació econòmica presentada o en la modificació pressupostària del projecte autoritzada o comunicada.
Documents justificatius dels gastos realitzats a càrrec de la subvenció concedida, ordenats basant-se en la llista numerada a la qual es referix la lletra anterior.
Base 19. Justificació dels gastos.
1. Els documents justificatius del gasto han de ser autèntics, a l'efecte dels quals ha de presentar-se el document original acompanyat d'una còpia per a la seua compulsa, o còpia degudament compulsada per notari o fedatari públic.
2. Les factures presentades han de complir amb els requisits exigits per la legislació del país en què s'hagen adquirit els béns o prestat els servicis i, en tot cas, inclouran:
a) Nom, cognoms, denominació social, domicili i número d'identificació fiscal, si és el cas, de l'expedidor i del destinatari.
b) Descripció de l'operació i contraprestació total.
c) Lloc i data d'emissió.
d) Acreditació que s'ha efectuat l'abonament del seu import per l'entitat beneficiària.
e) Els originals han de marcar-se amb un segell o diligència, el model del qual figura en la pàgina web de la Conselleria, i indicar en este el número d'expedient per a la justificació del qual han sigut presentats i el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat.
3. La data de les factures i justificacions dels gastos a càrrec de la subvenció de la Generalitat ha d'estar compresa dins del termini d'execució real del projecte. Només s'acceptaran documents justificatius anteriors o posteriors, en no més de sis mesos, per als gastos indirectes de formulació i avaluació realitzats per la pròpia entitat o per als gastos d'avaluació final de resultats i objectius realitzats per una avaluadora externa.
4. En el cas que el soci local no puga desprendre's d'algun document justificatiu del gasto, s'ha de presentar informe que motive esta impossibilitat. En este cas, serà necessari que s'aporte una còpia del document confrontada per notari o per funcionari de l'ambaixada o consolat espanyol, el qual donarà expressament fe que en l'original del document s'ha fet constar de manera fefaent que este gasto ha sigut subvencionat per la Generalitat, totalment o parcialment, en la quantia que s'especifique.
1. Si la justificació del gasto no aconseguix la totalitat de la quantia subvencionada o si es presentaren justificants que no puguen considerar-se com a tals o defectuosos, s'iniciarà per l'administració el corresponent procediment de reintegrament de la subvenció concedida.
2. Quant al procediment de gestió i justificació de la subvenció pública caldrà ajustar-se en especial al que disposen els articles 29 a 31 de la Llei General de Subvencions.
Base 20. Control financer.
1. Els originals de tots els documents justificatius del gasto imputables al projecte quedaran depositats en la seu que l'entitat beneficiària tinga a la Comunitat Valenciana, almenys, durant un període de quatre anys des de la presentació de l'informe final.
2. L'entitat beneficiària es compromet a permetre el control financer que correspon a l'òrgan gestor de les subvencions, a la Intervenció General i a la Sindicatura de Comptes de la Generalitat, facilitant, a l'efecte, la informació que siga necessària.
Base 21. Avaluació final de resultats i objectius.
1. Serà preceptiva la realització d'una avaluació final externa de resultats i objectius en el termini de sis mesos des de la data de finalització de les actuacions per a totes les subvencions obtingudes en la modalitat de programes independentment del seu cost total i per a aquells projectes de cooperació internacional per al desenrotllament, el cost total dels quals siga superior a 200.000 euros. El cost de l'avaluació estarà pressupostat en la sol·licitud de subvenció, la seua realització serà preceptiva per al tancament del projecte o programa i formarà part de l'expedient de justificació. En el cas de projectes de cooperació de cost total inferior a 200.000 euros i per a totes les subvencions obtingudes en la modalitat de microprojectes, serà potestativa la realització d'una avaluació externa a la seua finalització.
El cost de les avaluacions a què es referix esta base podrà estar contemplat entre els gastos finançables amb la subvenció, amb el límit del 2% de la subvenció sol·licitada. L'entitat beneficiària ha de comunicar a la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat la designació de les persones físiques o jurídiques que realitzen l'avaluació, així com els termes de referència, a fi que prèviament l'administració preste la seua conformitat sobre l'adequació de la metodologia als criteris clàssics d'eficàcia, eficiència, pertinència, impacte i viabilitat.
Base 22. Avaluació d'impacte dels projectes.
1. La Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, amb l'objecte d'analitzar els efectes sobre el desenrotllament del país i sobre la imatge de la Generalitat en este, podrà sotmetre els projectes subvencionats a una avaluació de les conseqüències de les accions realitzades, a fi d'identificar i corregir les possibles deficiències o impactes negatius i optimitzar els recursos utilitzats.
2. Esta avaluació podrà ser efectuada a través de la pròpia Administració o per mitjà de la contractació d'empreses o entitats externes, especialitzades en la matèria.
3. L'Administració podrà realitzar missions de seguiment en el terreny per a verificar el grau de compliment de les actuacions i demanar informes valoratius sempre que s'estimen necessaris.
Base 23. Modificació del projecte i ampliacions de termini.
1. Quan durant l'execució del projecte succeïsquen circumstàncies que alteren o dificulten greument el desenrotllament d'este, l'entitat beneficiària estarà obligada a sol·licitar per escrit, de forma motivada i amb caràcter immediat a l'aparició de les circumstàncies que la justifiquen, l'autorització de modificació substancial del projecte a la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat. S'entén per modificació substancial aquella que afecte objectius, resultats, població beneficiària, ubicació territorial, soci local o variació de les partides pressupostàries en més del 10% del pressupost inicialment aprovat o reformulat.
2. La resta de modificacions del projecte es consideraran modificacions no substancials i han de ser comunicades per escrit a la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat de forma immediata a l'aparició de les circumstàncies que les motiven.
3. Qualsevol modificació del projecte comportarà la presentació, adaptat a les noves circumstàncies, d'un nou formulari d'identificació, en suport escrit i electrònic, en format pdf o compatible Word i, si és el cas, una nova memòria econòmica.
4. El termini d'execució del projecte i els terminis de presentació dels informes de seguiment i de l'informe final només podran ser ampliats si així ho autoritza la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, amb la sol·licitud prèvia motivada de l'entitat beneficiària. En cap cas podrà autoritzar-se l'ampliació d'un termini ja vençut, per la qual cosa la sol·licitud d'ampliació ha de presentar-se abans que vença el termini l'ampliació del qual se sol·licita, d'acord amb el que disposa l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Base 24. Revocació i reintegrament de les subvencions.
1. L'Administració, si existiren motius fundats per a suposar que el projecte està sent incorrectament executat, podrà:
a) Suspendre provisionalment, amb audiència prèvia de l'entitat interessada, el desenrotllament de l'acció fins que se supervise l'execució del projecte.
b) Sol·licitar a l'entitat la consolidació de la devolució dels fons percebuts.
c) Revocar, amb audiència prèvia de l'entitat interessada, la resolució de concessió.
2. En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en l'article 15 del mencionat Decret 201/1997, l'entitat beneficiària de la subvenció ha de reintegrar la quantitat rebuda i abonar l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
3. Les entitats subvencionades podran reintegrar, al compte restringit de la Generalitat 0049 1827 85 2910528972, aquelles quantitats no invertides en la realització de l'objecte i de les activitats subvencionades. Els reintegraments voluntaris han de comunicar-se, amb informe raonat, de forma immediata al centre gestor competent en matèria de cooperació al desenrotllament, i aportar a més l'original o fotocòpia compulsada de l'ingrés realitzat, i incloure's este informe juntament amb l'informe final que es presente una vegada finalitzada l'execució del projecte.
Base 25. Difusió de l'origen de les subvencions i accions de sensibilització social, educació per al desenrotllament i difusió pública del projecte.
1. Les entitats que reben estes subvencions han de donar difusió a l'origen de la subvenció i incorporar de forma visible el logotip de la Generalitat, Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, en tot el material escrit de difusió o de publicitat que tinga qualsevol relació amb les accions subvencionades, així com, si és el cas, aquells logotips que tinguen relació amb el programa públic en què s'emmarquen. El logotip de la Generalitat que s'ha d'utilitzar serà el que figure en la pàgina web de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
Quan les entitats beneficiàries de la subvenció exhibisquen el seu propi logotip, el de la Generalitat i, si és el cas, el del programa públic en què s'emmarquen les accions subvencionades, ha de figurar amb la mateixa grandària i en les mateixes condicions de visibilitat.
2. Serà preceptiva en totes les subvencions aprovades, la realització de les accions de sensibilització social, comunicació i difusió del projecte d'acord amb les indicacions de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania. El cost d'estes accions serà de l'1% de l'import de la subvenció concedida en la present convocatòria i formarà part de la justificació.
3. En el cas que la realització del projecte genere qualsevol tipus de documentació audiovisual o material imprés, una còpia d'este material ha d'entregar-se a la Direcció General de Cooperació al Desenrotllament i Solidaritat, durant el termini d'execució del projecte o bé a la seua finalització. La Generalitat queda autoritzada per utilitzar el material audiovisual o imprés dels projectes subvencionats tant en la seua pàgina web, com en els documents que realitze, com ara memòries, plans anuals o presentacions, entre altres.
Base 26. Règim jurídic aplicable.
Esta convocatòria i la corresponent concessió de subvencions s'ajustarà al que disposen els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desenrotllament, així com a aquells altres preceptes d'estos textos legals que, amb caràcter supletori, quan siguen compatibles amb la legislació pròpia, siguen d'aplicació d'acord amb el que disposa l'article 4 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat, en especial, quant al règim de reintegraments i d'infraccions i sancions.
Igualment, s'aplicaran a la present convocatòria els preceptes en matèria de subvencions recollits en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, quant no s'oposen als articles bàsics de la mencionada Llei estatal.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6160, del 07-12-2009 (2009/13987)

ORDEN de 1 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2010, subvenciones a programas, proyectos y microproyectos de cooperación internacional para el desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) a ejecutar en el exterior.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6160

Fecha DOGV
:   07-12-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/13987

CVE


Fecha del documento
:   01-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [organización no gubernamental](javascript:void(0))
    * [ayuda al desarrollo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 1 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2010, subvenciones a programas, proyectos y microproyectos de cooperación internacional para el desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) a ejecutar en el exterior. [2009/13987]
De acuerdo con lo establecido en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de la Generalitat, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional para el desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
Según lo señalado en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, en cuya virtud, los Consellers correspondientes establecerán las oportunas bases reguladoras de concesión de subvenciones.
De conformidad con lo previsto en el 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, así como en el Decreto 101/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía,
ORDENO
Primero
Convocar subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de programas, proyectos y microproyectos de cooperación para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos.
Segundo
Aprobar las bases por las que se regula esta convocatoria, que se incluyen como anexo I de la presente orden.
Tercero
1. Las subvenciones concedidas en virtud de esta convocatoria serán sufragadas con cargo a la aplicación presupuestaria 23.02.02.134.10.7 del programa "Cooperación Internacional al Desarrollo" del Presupuesto de la Generalitat para 2010, por un importe global máximo de 19.220.090 euros, de los cuales 5.000.000 de euros corresponden a subvenciones de programas (línea de subvención T7691); 13.720.090 de euros corresponden a subvenciones de proyectos (línea de subvención T2324) y 500.000 de euros a subvenciones de microproyectos (línea de subvención T7670), estando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los citados Presupuestos de la Generalitat para 2010, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto de la Conselleria de Economía y Hacienda.
2. Del total de los fondos disponibles en esta convocatoria, el 75%, como mínimo, se destinará a los países o poblaciones prioritarios de acuerdo con las prioridades geográficas señaladas en la base 3.2 del Anexo I de esta convocatoria.
3. Al mismo tiempo, al menos el 16% de los fondos previstos en esta convocatoria se destinará a los países menos adelantados (PMA), según la clasificación realizada por las Naciones Unidas.
Cuarto
1. Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, ya que dichas subvenciones se otorgan a entidades sin ánimo de lucro, registradas además como organización no gubernamental para el desarrollo (ONGD), para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo, con un alto contenido social, no suponiendo las acciones subvencionadas ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios.
2. Por tanto, con la percepción de la citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 1 de diciembre de 2009
El conseller de Solidaritat i Ciutadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de programas, proyectos y microproyectos de cooperación internacional para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos
Base 1. Objeto de la Convocatoria.
Es objeto de la presente orden, convocar subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de programas, proyectos y microproyectos de cooperación para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos.
Las diferentes modalidades y líneas de subvención serán las siguientes:
1.1. Programas de cooperación internacional para el desarrollo
Un programa es, a los efectos de la presente convocatoria, un conjunto de actividades planificadas a medio plazo, con un carácter integral y un amplio impacto en una zona y en uno o varios sectores de intervención. Los programas, que podrán estar integrados por varios proyectos, deben apoyarse en procesos de planificación, continuidad y sostenibilidad que implican una mayor complejidad y temporalidad de las actuaciones.
Las subvenciones a conceder para la realización de programas no podrán exceder de 500.000 €, cantidad que se elevará a 800.000 € en el caso de que sean presentados y ejecutados por una agrupación de ONGD. El coste total del programa habrá de ser inferior a 625.000 € o a 1.000.000 € si se presenta por una agrupación de ONGD.
La duración de los programas deberá estar comprendida entre 18 y 48 meses.
1.2. Proyectos de cooperación internacional para el desarrollo
Se entiende por proyecto el conjunto de acciones dirigidas a la consecución de un objetivo específico que pueden estar insertas en programas o planes de desarrollo de mayor envergadura. Los proyectos se apoyan en planificaciones muy definidas, con previsiones concretas de los recursos necesarios y la temporalidad de su ejecución.
La subvención máxima a conceder por proyecto no podrá ser superior a 300.000 €. No obstante, el límite máximo subvencionable se amplía hasta 400.000 € para aquellos proyectos que tengan por objeto específico el desarrollo socioeconómico con enfoque de soberanía o seguridad alimentaria, para reducir la grave crisis alimentaria mundial que afecta especialmente a los países estructuralmente empobrecidos, problemática directamente vinculada al logro del primero de los Objetivos del Milenio.
El coste total de un proyecto no podrá superar la cuantía de 375.000 €, salvo en el caso de que tenga por objeto específico la soberanía y/o seguridad alimentaria en que el importe del coste total se eleva a 500.000 €.
El periodo de ejecución de los proyectos será de hasta 36 meses.
1.3. Microproyectos de cooperación internacional para el desarrollo.
Un microproyecto es una intervención o acción puntual de cooperación para el desarrollo, que puede o no contribuir a la consecución de proyectos o programas de desarrollo y que, por tanto, complementa o refuerza la estrategia de desarrollo en un determinado sector de población, comunidad o colectivo específico al que se dirige.
El importe máximo de subvención por cada microproyecto será de 50.000 euros y el coste total del proyecto no podrá ser superior a 62.500 €.
El período de ejecución de un microproyecto no será superior a 12 meses.
Base 2. Proyectos excluidos
1. No serán subvencionables a través de esta convocatoria aquellas solicitudes cuyo contenido esté claramente contemplado en las restantes convocatorias de subvenciones de la Generalitat, como son los que tengan por objeto la acción humanitaria, el codesarrollo, la educación y sensibilización para el desarrollo o la formación e investigación en la materia. En caso de que ello ocurriera, la administración de oficio y previa comunicación a la entidad solicitante, podrá incluir el proyecto presentado en la valoración de la convocatoria correspondiente, siempre que la solicitud haya tenido entrada antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes de dicha convocatoria.
2. Tampoco podrán financiarse actuaciones que no puedan asegurar su viabilidad cuando cese la financiación externa.
Base 3. Prioridades
3.1. Prioridades horizontales
De conformidad con lo establecido en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, en todas las solicitudes que se presenten a la presente convocatoria deberán concurrir las siguientes prioridades horizontales:
a) Contribuir a la reducción de la pobreza, apoyando estrategias que tengan por objeto el desarrollo humano sostenible y la mejora de las condiciones de vida de los pueblos.
b) La protección y el respeto a los derechos humanos, el fortalecimiento de las estructuras democráticas y el apoyo a las instituciones, la gobernabilidad, la gestión descentralizada, el fortalecimiento del tejido social y la participación ciudadana.
c) La equidad de género, apoyando e incentivando la igualdad de oportunidades y la participación de las mujeres en todas las acciones.
d) La protección y mejora del medio ambiente, la conservación de la biodiversidad y el uso racional y sostenible de los recursos naturales.
3.2 Prioridades geográficas
1. En la presente convocatoria se cofinanciarán únicamente aquellas acciones que tengan como destinatarios países o poblaciones considerados prioritarios o de atención específica de acuerdo con lo previsto en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, así como aquellos que estén considerados en las clasificaciones de las Naciones Unidas con Índice de Desarrollo Humano Bajo o Países Menos Adelantados.
2. Se consideran prioritarios los siguientes países o poblaciones:
a) América Central y Caribe: El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y República Dominicana y Haití.
b) Sudamérica: Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú.
c) África Subsahariana: Angola, Benin, Burkina-Faso, Etiopía, Kenia, Mozambique, Uganda y Rwanda.
d) Magreb y Oriente Medio: Argelia, Marruecos, la población saharaui y los territorios palestinos.
e) Asia: India.
3. Se consideran países de atención específica los siguientes:
a) América Central y Caribe: Cuba, México y Panamá.
b) Sudamérica: Argentina, Brasil y Paraguay.
c) África Subsahariana: Camerún, Chad, Costa de Marfil, Malí, Níger, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, República Democrática del Congo, Senegal, Sierra Leona y Sudán.
d) Magreb y Oriente Medio: Jordania, Mauritania y Túnez.
e) Asia: Filipinas y Bangladesh.
3.3. Prioridades sectoriales
De acuerdo con lo previsto en el artículo 6.5 de la Ley 6/2007 y en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, las actuaciones cofinanciadas en la presente convocatoria deberán dirigirse a la atención de uno o varios de los siguientes sectores:
1. Mejora de las capacidades para satisfacer las necesidades sociales básicas, que comprenden el fortalecimiento de los sistemas de salud de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales; la mejora de la calidad de la educación y formación básica; la mejora de infraestructuras, servicios energéticos, abastecimiento, control y tratamiento del agua, sostenibilidad medioambiental, así como el acceso a una vivienda digna y el desarrollo socioeconómico con enfoque de soberanía alimentaria a fin de garantizar el derecho a la alimentación.
2. Mejora de las condiciones y los derechos de los grupos que atraviesan o padecen situaciones de vulnerabilidad, como son infancia y juventud, población refugiada, desplazada o afectada por desastres, poblaciones indígenas o población con discapacidad.
3. Mejora de las capacidades económicas y productivas, como la realización de programas de cooperativismo, asociacionismo, el fortalecimiento del sistema de microcréditos y la creación de microempresas y autoempleo; el fortalecimiento de los sectores productivos, en especial de la producción y distribución de alimentos dentro del principio de soberanía alimentaria, el fomento del comercio justo y del consumo responsable, el fortalecimiento de las redes de comercio, capacitación empresarial, profesional y laboral y el fomento del turismo sostenible.
4. Promoción de la gobernabilidad democrática, respeto y promoción de los derechos humanos, fortalecimiento de las administraciones descentralizadas y la participación de la sociedad civil, formación de técnicos municipales y prestación de asistencias técnicas para la mejora de los servicios públicos.
5. Promoción de género en el desarrollo y el empoderamiento de las mujeres.
3.4. Otras prioridades
1. Se dará prioridad a la financiación de los programas y proyectos:
a) Que complementen o refuercen planes estratégicos de intervención.
b) Que incidan en el aumento del impacto de las acciones apoyadas en anteriores ejercicios por la Generalitat.
c) Que se presenten en consonancia con las prioridades de desarrollo de los países receptores de la ayuda.
d) En que participen dos o más entidades con capacidades complementarias, potenciando el trabajo en red.
e) En que se demuestre capacidad técnica y experiencia suficiente de la entidad solicitante en el sector o sectores de intervención y en el área geográfica.
f) Que presenten un plan de sostenibilidad que garantice la continuidad del proyecto una vez desaparecida la ayuda externa.
g) Que cuenten con una gran implicación de la población beneficiaria en las diferentes fases de ejecución del proyecto.
h) Que cuenten con una elevada implicación financiera de la entidad solicitante.
I) Cuyo mayor porcentaje de la subvención tenga destino en el país donde se lleve a cabo la ejecución del proyecto.
2. Asimismo, se priorizará la concesión de subvenciones con cargo a esta convocatoria a favor de aquellas entidades cuya sede estatutaria o sede central se encuentre dentro del territorio de la Comunitat Valenciana, así como de aquellas cuya capacidad de gestión y estructura a tal efecto haya quedado acreditada, a través de la adecuada realización de los proyectos y del correcto cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la percepción de subvenciones en años anteriores, dentro del programa de cooperación internacional al desarrollo de la Generalitat.
Base 4. Requisitos generales para las Entidades solicitantes.
1. Para concurrir a las ayudas convocadas a través de la presente orden, las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo deberán cumplir los requisitos del artículo 5 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo.
2. Será además necesario que la entidad esté inscrita o haya solicitado la inscripción con anterioridad a la publicación de la presente orden en el Registro de Agentes de la Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana o, en su defecto, en el Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
3. No serán admitidos en la presente convocatoria los proyectos presentados por entidades que no hayan aportado en tiempo y forma la documentación justificativa de las subvenciones recibidas en anteriores ejercicios, o que se encuentren en procedimiento de reintegro por vía ejecutiva.
Base 5. Requisitos específicos para las distintas modalidades de subvención y para la presentación de solicitudes en agrupación.
Además de los requisitos generales, las entidades solicitantes deberán acreditar los siguientes extremos, dependiendo de la modalidad de solicitud:
5.1. Programas de cooperación internacional para el desarrollo.
Experiencia en la realización, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de al menos cuatro proyectos de cooperación internacional en países en vías de desarrollo. No será necesario acreditar la experiencia en el caso de entidades que ya hubieran obtenido subvenciones para la realización de al menos dos proyectos de cooperación para el desarrollo o de un gran proyecto de cooperación internacional al desarrollo en red en anteriores convocatorias de la Generalitat.
5.2. Proyectos de cooperación internacional para el desarrollo.
Experiencia en la realización, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de al menos cuatro proyectos de cooperación internacional en países en vías de desarrollo. No será necesario acreditar dicha experiencia en el caso de entidades que ya hubieran recibido subvenciones en anteriores convocatorias del programa de cooperación al desarrollo de la Generalitat, ya sea individualmente o en agrupación con otras entidades.
5.3. Agrupación entidades.
Cuando una solicitud se presente por una agrupación de ONGD, todas las entidades que la forman deberán cumplir los requisitos generales descritos en la base 4.
Respecto a la experiencia exigida en las modalidades de programas o proyectos, la misma se podrá acreditar de forma individual o conjunta entre las ONGD que participen en la agrupación.
Base 6. Presentación de solicitudes
1. Para cada programa, proyecto o microproyecto deberá presentarse una solicitud, de acuerdo con el modelo que figura como Anexo II de la presente orden, y en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", debidamente cumplimentada y firmada por el representante legal de la entidad.
2. El lugar de presentación de las solicitudes es la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, sita en la Plaza San Nicolás, nº 2 (Valencia 46001) o cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 15 de enero de 2010.
4. Cada entidad, de manera individual o en agrupación con otra/s ONGD, podrá presentar un máximo de dos solicitudes para cada una de las tres modalidades de esta convocatoria.
5. En el caso de solicitudes presentadas por una agrupación de ONGD, el modelo de solicitud será firmado por el representante de la entidad designada como líder, que será la responsable frente a la Generalitat del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesión de la ayuda.
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o a la misma no se acompañe la documentación preceptiva, se requerirá a la entidad solicitante, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
7. La presentación de la solicitud significa la plena aceptación de las presentes bases.
Base 7. Documentos que deben acompañar a la solicitud
Junto con el modelo de solicitud, deberá presentarse preceptivamente la siguiente documentación. En caso de que una misma entidad solicite dos o más subvenciones en la presente convocatoria, la documentación relacionada en la presente base sólo se presentará junto a una de las solicitudes, debiendo indicarse expresamente en el resto de solicitudes a cual de ellas se adjunta:
1. Copia compulsada de las modificaciones estatutarias posteriores a la solicitud de inscripción de la entidad en el Registro de Agentes de la Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana.
2. Si la entidad no se halla inscrita en el Registro de Agentes de la Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana o no ha solicitado la inscripción, copia compulsada de los estatutos originales y sus modificaciones posteriores.
3. En el caso de que en el modelo de solicitud no se autorice a la Generalitat a obtener los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, habrá de aportarse los certificados vigentes, en original o copia compulsada, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social,
4. Cuando sea necesario acreditar la experiencia de acuerdo con la base 5, relación de los proyectos realizados, en la que se especifique el título, fechas de ejecución, coste total en euros de cada uno de los proyectos, organismos financiadores y cuantía de las subvenciones concedidas. Dicha relación habrá de ir acompañada de la documentación que acredite fehacientemente la realización de los proyectos.
5. Certificado original o copia compulsada acreditativo de la inscripción en el Registro de organizaciones no gubernamentales de desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), únicamente en el caso de que la entidad no se halle inscrita Registro de Agentes de la Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana o no haya solicitado su inscripción con anterioridad a la publicación de las presentes bases.
6. Original de la declaración responsable del legal representante de la entidad, de acuerdo con el modelo que figura en Anexo III de esta orden y en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"- "Trámites y Servicios", en la que conste:
a) que la entidad dispone de sede social central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana, su domicilio y la fecha de su apertura.
b) la indicación de no incurrir en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
c) la indicación de cumplir la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.
d) el acuerdo de solicitar la subvención conforme a las normas estatutarias, con referencia expresa al título o títulos de las propuestas para los que se solicita subvención.
e) el compromiso de que la entidad no llevará a cabo, en el ámbito de ejecución de las propuestas presentadas, ninguna acción que pudiera resultar contradictoria con la política exterior de España o con los objetivos de la Generalitat.
f) la indicación de que las condiciones de inscripción en el Registro de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y/o en el Registro de Agentes de la Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana no han variado desde que se realizó la misma. En caso de haber alguna variación deberán aportar el certificado correspondiente.
g) el compromiso de la entidad de transferir a una cuenta bancaria específica para el programa, proyecto o microproyecto el importe de la subvención recibida
h) la declaración del responsable de la entidad de dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del Estatuto Cooperante, en su caso.
7. Solamente cuando se trate de una entidad que en el pasado no ha obtenido subvenciones de la Generalitat o cuando se solicite la transferencia de los fondos a una nueva cuenta que no figure dada de alta en la base de datos de la Generalitat, será necesario aportar la ficha de mantenimiento de terceros. El modelo se encuentra disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"- "Trámites y Servicios", y deberá presentarse acompañado del certificado de la entidad bancaria que acredite la titularidad de la cuenta bancaria, así como de la copia del documento de identidad y del poder de representación de quien firme la ficha de mantenimiento de terceros.
8. Organigrama de la entidad solicitante en la Comunitat Valenciana, con indicación del nombre, dedicación y titulación del personal responsable de la gestión administrativa y económica del proyecto.
Base 8. Documentación Técnica de la entidad y del programa, proyecto o microproyecto.
Junto al modelo de solicitud y la documentación señalada en la base 7, deberán aportarse los documentos, por duplicado, relacionados a continuación, necesarios para la correcta valoración de la solicitud. Dicha documentación debe presentarse para cada una de las solicitudes.
1. Formulario de identificación del programa, proyecto o microproyecto completado en su totalidad, conforme al modelo que figura como Anexo IV y disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", con una identificación y formulación precisas. El formulario habrá de presentarse en papel y en formato electrónico, pdf o compatible Word.
2. Estatutos e inscripción del socio local ante la administración competente que acredite su capacidad jurídica y de obrar en el país de ejecución de la actuación, cuando sea una entidad privada, así como los términos de la colaboración entre la ONGD solicitante de la subvención y el socio local.
3. En el caso de que el socio local sea una contraparte institucional o gubernamental, deberá aportarse un convenio en el que conste la voluntad del socio local de apoyar la realización del programa o proyecto, así como los términos de la colaboración entre la ONGD solicitante de la subvención y el socio local.
4. Si la solicitud se presenta por una agrupación de ONGD, habrá de aportarse un acuerdo de colaboración firmado por los legales representantes de todas las entidades que la forman, en el que se designe a la entidad que actuará como líder y representante ante la Generalitat; se haga constar expresamente la voluntad de las partes de concurrir conjuntamente a esta convocatoria y el compromiso de ejecutar la actuación de manera conjunta. El acuerdo deberá comprender también el detalle de las actuaciones y responsabilidades que cada ONGD asume en la ejecución del proyecto de que se trate y el compromiso de no disolver la agrupación hasta que no finalice el período de ejecución de las acciones subvencionadas.
5. Facturas pro forma, presupuestos profesionales o peritajes acreditativos de los costes por unidad de los recursos a emplear y de manera excepcional, en el caso de que no pueda disponerse de documentos acreditativos respecto de algún concepto de gasto, informe justificativo de esta imposibilidad.
6. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto, así como del valor de los mismos.
7. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie de los socios locales, que sean imprescindibles para la realización del proyecto.
8. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los costes indirectos que se imputan al proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en la Base 10.
9. En el caso de que el proyecto comprenda la construcción de viviendas o infraestructuras, se deberán aportar los permisos de obra o documentos que acrediten la conformidad de las autoridades locales.
10. Memoria económica y plan de financiación de la propuesta, elaborados de acuerdo con lo establecido en los artículos 6, 7, 8 y 10.7.b) del Decreto 201/1997, del Consell de la Generalitat, conforme al modelo que figura como Anexo V y en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en euros y el importe total del programa, proyecto o microproyecto.
11. Memoria de actividades de la entidad solicitante, en la que consten las actividades realizadas durante los tres últimos años naturales anteriores a la convocatoria, así como el nombre de los directivos y miembros del Patronato u órgano colegiado equivalente, la fecha de su nombramiento y el sistema de elección de los mismos y número de socios, asociados y colaboradores de la entidad.
12. Memoria económica de la entidad que incluya estado contable correspondiente a las últimas cuentas aprobadas, balance con los ingresos y los gastos y fuentes de financiación.
13. Relación del personal laboral y voluntario de la entidad solicitante y/o del socio local que participará directamente en la ejecución del proyecto y datos identificativos de dicho personal.
Base 9. Documentación adicional.
Además de la documentación de aportación obligatoria reseñada en las dos bases anteriores, se podrá acompañar a las solicitudes la documentación relacionada a continuación, o cualquier otra que la entidad considere conveniente, a fin de poder realizar una mejor valoración de las entidades y propuestas presentadas:
1. Material gráfico y audiovisual complementario a la información presentada.
2. Mapa general y de localización detallada de la actuación.
3. Estudios de identificación previos a la actuación.
4. Estudios de viabilidad.
5. Acuerdo de colaboración entre la entidad solicitante y el socio local, cuando no sea obligatorio, así como informe sobre anteriores colaboraciones y relación entre la entidad y el socio local.
6. Documentos de estrategias de la entidad dentro de las prioridades del Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 y de la Ley de Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana.
7. Plan o programa dentro del que se inserta la actuación.
8. Carta o documento de consentimiento previo informado de las personas destinatarias en relación a la actuación.
9. Cualquier otra documentación que pueda resultar de interés para la mejor valoración del proyecto.
Base 10. Subvención de costes indirectos
1. Se considerarán costes indirectos, conforme a lo establecido en el artículo 6.2 h) del Decreto 201/1997, del Consell de la Generalitat, los gastos administrativos de la ONGD en la Comunitat Valenciana y del socio local.
2. El porcentaje máximo de costes indirectos financiables se fija en el 8% de la subvención concedida por la Generalitat.
3. Queda excluida la posibilidad de imputar a costes indirectos la reinversión de los intereses generados por los fondos del proyecto.
4. No son gastos indirectos imputables a la subvención de la Generalitat los siguientes:
a) Mantenimiento de las sedes e instalaciones de la entidad o socio local, como pueden ser electricidad, agua, comunicaciones y otros suministros de la misma índole.
b) Cuotas satisfechas por pertenencia a cualquier agrupación de ONGD.
c) Combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.
d) Alquiler de locales para sede.
Base 11. Límites de financiación
1. La participación financiera de la Generalitat en las actuaciones subvencionadas será, como máximo, del 80% del coste total del programa, proyecto o microproyecto. El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de la aprobación de la cuantía de la subvención por la relación entre ésta y el coste total del proyecto que aparece en el formulario de identificación original o, en su caso, reformulado. Si tras la efectiva ejecución del proyecto, el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, la subvención podrá ser objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de la Generalitat se mantenga inalterado.
2. La financiación externa de las actuaciones no podrá superar el 95% del coste total de las mismas, debiendo aportar la propia entidad solicitante y/o el socio local, entidades públicas o privadas del país en vías de desarrollo como mínimo, el 5% del coste.
3. Las propuestas que hayan superado la evaluación técnica, podrán ser subvencionadas por el 100% del importe solicitado, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor.
4. Una misma entidad, ya sea de manera individual o en agrupación con otras ONGD, no podrá obtener ayudas superiores al 5% del total de los fondos disponibles para la presente convocatoria.
5. Si una determinada actuación, comprendida a su vez en un programa o proyecto, obtiene subvención del programa de cooperación al desarrollo de la Generalitat, no podrá ser subvencionada en otra modalidad de las previstas en las presentes bases.
6. El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser de tal cuantía que en concurrencia con otras subvenciones o ayudas supere el coste de la actividad a desarrollar.
Base 12. Valoración de las propuestas
1. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes y una vez subsanadas las mismas o transcurrido el plazo para ello, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación efectuará la valoración de las propuestas a fin de proponer la selección de aquellas que se consideren de mayor interés de acuerdo con las prioridades a que se refieren las presentes bases.
2. La Comisión Técnica del Programa de Cooperación está compuesta por:
- La persona titular de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, que actuará como Presidenta.
- La persona titular de la Jefatura del Área de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad.
- La persona titular de la Jefatura del Servicio de Gestión Administrativa y Asistencia Jurídica.
- La persona titular de la Jefatura del Servicio de Planificación y Formación
- La persona titular de la Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, o quien designe como suplente.
- Un técnico designado por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, que ostentará la Secretaría de la Comisión, con voz pero sin voto.
3. Como elemento de deliberación la Comisión podrá utilizar los informes técnicos elaborados por el personal de la Dirección General y/o una entidad externa, contratada al efecto.
4. La evaluación técnica será superada en el caso de que el programa, proyecto o microproyecto alcance una puntuación mínima global de 60 puntos, sobre un total de 120 puntos, que se distribuirán de la siguiente forma:
a) 15 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
b) 15 puntos, como máximo, por las características y grado de implicación del socio local.
c) 70 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto. A tal efecto, se tendrá en cuenta el grado de adecuación del proyecto a los criterios prioritarios y objetivos, los factores condicionantes de su desarrollo, la población beneficiaria del mismo, su viabilidad económico-financiera y su sostenibilidad futura. Así como la realización de una evaluación final, en los supuestos que resulte potestativa.
d) 20 puntos, como máximo, en atención a la implantación y estructura de la entidad en la Comunitat Valenciana y la adecuación de las actuaciones de la entidad a los objetivos y prioridades de la política de la Generalitat en materia de cooperación internacional para el desarrollo, de conformidad con la Base 3.
5. Para superar la evaluación técnica será necesario alcanzar, por cada uno de los tres primeros apartados del punto anterior, como mínimo, el equivalente a la mitad de su puntuación respectiva.
Base 13. Resolución del procedimiento
1. En base a los informes técnicos y la valoración previa de las propuestas, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación, formulará propuesta de resolución y la elevará al conseller de Solidaridad y Ciudadanía.
2. En el plazo máximo de seis meses a contar desde la publicación de esta convocatoria en el DOCV de la presente convocatoria, el conseller de Solidaridad y Ciudadanía resolverá sobre la concesión o denegación de cada una de las subvenciones solicitadas.
3. La Resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya producido resolución expresa, las entidades solicitantes podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
5. Durante un período de tres meses a contar desde la fecha de la publicación en el DOCV de la Resolución de concesión de las subvenciones, los documentos de los proyectos presentados que no resulten subvencionados estarán a disposición de las entidades solicitantes en la sede de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad para que puedan ser retirados. Pasado dicho plazo, se procederá a su destrucción.
Base 14. Obligaciones de las entidades beneficiarias de subvenciones
1. Las entidades beneficiarias de subvenciones deberán reunir los requisitos y cumplir las obligaciones establecidas en esta convocatoria y en la legislación vigente, en particular las señaladas en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones.
2. Es así mismo una obligación derivada de la Ley General de Subvenciones, la del artículo 18, dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos previstos en la base 25 de la presente convocatoria.
3. Además de las obligaciones generales de todo beneficiario de una subvención pública, en las subvenciones reguladas en la presente orden, las entidades beneficiarias están obligadas a informar de cualquier modificación, cambio organizativo o de responsable, domicilio o cualquier otro dato identificativo de la entidad subvencionada, que afecte a las relaciones con la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, así como comunicar cualquier eventualidad que surja en el desarrollo del proyecto.
4. Todos los bienes, de cualquier clase, adquiridos con cargo a las subvenciones reguladas en esta orden, serán propiedad de los destinatarios del proyecto o del socio local que participe en su ejecución, quedando adscritos al proyecto por un plazo mínimo de 15 años, en los términos del artículo 30 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, por el que se aprueban las bases y regulación del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo, y el artículo 31.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones.
5. En las subvenciones destinadas a la realización de un programa o un proyecto de cooperación internacional para el desarrollo será obligatorio realizar una evaluación final de resultados y objetivos en los términos previstos en la base 21 de la presente convocatoria.
6. Las entidades beneficiarias de los fondos públicos deberán aportar, mediante la cofinanciación prevista en el artículo 7 del Decreto 201/1997, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención otorgada por la Generalitat.
7. En el plazo de 10 días hábiles desde la publicación de la resolución de concesión, las entidades que han obtenido subvención deberán aportar el modelo de aceptación normalizado disponible en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios" o la reformulación del proyecto en el supuesto previsto en la base siguiente. Transcurrido este plazo sin que se haya presentado la documentación anterior, se entenderá que el solicitante renuncia a la ayuda y se dictará resolución dejando sin efecto la subvención concedida.
8. Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, cualquier solicitante podrá renunciar a la subvención antes del libramiento de los fondos, de manera expresa y por escrito presentado en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución de concesión. Si la renuncia se produce después de haber percibido la subvención concedida, habrá de reintegrarse la cantidad percibida más los intereses legales correspondientes.
Base 15. Reformulación del proyecto
1. En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la entidad subvencionada deberá presentar, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la publicación de la Resolución, una reformulación del proyecto inicial que lo ajuste a la cantidad finalmente subvencionada por la Generalitat. La presentación de la reformulación supone la aceptación de la subvención y debe realizarse mediante la presentación de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y en formato electrónico, pdf o compatible Word, así como la descripción de los términos en que se efectúa la reformulación y una nueva memoria económica adaptada a los cambios presupuestarios realizados.
2. La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 7 del Decreto 201/1997, del Consell de la Generalitat, se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de la Generalitat respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
3. En el caso de no presentarse la reformulación del proyecto en el plazo arriba indicado, se entenderá que la entidad beneficiaria renuncia a la subvención concedida, sin perjuicio de la previa aplicación de lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 16. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
1. Una vez recibido el documento de aceptación de la subvención concedida, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
2. El inicio de la ejecución del proyecto podrá producirse dentro del año 2010 y, como máximo, hasta los tres meses siguientes a la primera recepción de los fondos. Una vez se produzca el inicio de la ejecución del proyecto subvencionado, deberá ser comunicada tal circunstancia por escrito a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad.
3. También deberá ser comunicada a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad la fecha de la recepción de la subvención concedida por la Generalitat en el plazo de los diez días hábiles siguientes al ingreso de aquélla en la cuenta bancaria señalada al efecto, debiendo aportar original o fotocopia compulsada de la transferencia bancaria. En esta misma comunicación, habrá de indicarse la cuenta bancaria abierta exclusivamente para las actuaciones aprobadas en España y acreditar que los fondos recibidos se han transferido a esta cuenta.
4. La Administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
Base 17. Informes semestrales
1. Las entidades deberán presentar, por cada programa o proyecto subvencionado de duración superior a un año, un informe semestral sobre la marcha de ejecución del mismo, según modelo normalizado disponible, en soporte escrito y electrónico, en formato pdf o compatible Word.
2. El plazo para la presentación del informe semestral será de diez días hábiles a contar desde el día siguiente al transcurso de cada semestre de ejecución del proyecto, de acuerdo con la fecha de inicio comunicada a la administración en los términos de la base 16.2.
3. Los informes semestrales no podrán contener solicitudes de modificación del proyecto subvencionado ni de ampliaciones de plazo que requieran la autorización previa y expresa de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, solicitudes que deberán realizarse en documento aparte, sin perjuicio de su mención, una vez autorizados, en el correspondiente informe semestral.
Base 18. Finalización del proyecto, informe final y documentos que deben acompañarlo
1. Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto.
2. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto o microproyecto y de seis meses a partir de la fecha de finalización de los programas.
3. El informe final se deberá cumplimentar en modelo normalizado disponible, en soporte escrito y electrónico, en formato pdf o compatible Word, y en él se deberá analizar y evaluar la realización del proyecto en su conjunto, reflejando las actuaciones financiadas con cargo a la subvención de la Generalitat y las que se hayan financiado con cargo a otras subvenciones o fondos propios.
4. El informe final deberá acompañarse de los siguientes documentos:
a) Declaración responsable del legal representante de la entidad sobre el coste total real del proyecto y de que la subvención, así como, en su caso, los intereses generados por la misma, han sido invertidos en su totalidad en el proyecto para el que fue concedida, y en la que consten, además, los objetivos conseguidos.
b) En caso de que los gastos inherentes a la ejecución del proyecto se hayan realizado en el exterior, informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto, así como certificado de su legal representante acreditativo del importe de las transferencias recibidas imputables a la subvención concedida por la Generalitat.
c) Documentos o certificaciones bancarias acreditativos de los siguientes extremos: ingreso de la subvención en la cuenta corriente abierta a tal efecto, transferencias bancarias realizadas con cargo a la misma y, en su caso, tipos de cambio de las transferencias bancarias realizadas. Asimismo, certificado de la entidad bancaria de los intereses producidos por el depósito de la subvención desde el día del ingreso, tanto en España como en el país de destino.
d) Relación numerada de los documentos justificativos del gasto realizado con cargo a la subvención concedida, según modelo normalizado disponible, en soporte escrito y electrónico, en formato compatible Excel. Dicha relación ordenada y numerada, de acuerdo con las partidas del presupuesto aprobado, y los conceptos en ellas comprendidos, por subpartidas, tal y como se presentaron en la memoria económica detallada en el momento de la formulación, o en su caso, en la reformulación económica presentada o en la modificación presupuestaria del proyecto autorizada o comunicada.
e) Documentos justificativos de los gastos realizados con cargo a la subvención concedida, ordenados en base a la relación numerada a la que se refiere la letra anterior.
Base 19. Justificación de los gastos.
1. Los documentos justificativos del gasto deben ser auténticos, a cuyo efecto deberá presentarse el documento original acompañado de una copia para su compulsa, o copia debidamente compulsada por notario o fedatario público.
2. Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestado los servicios y, en todo caso, incluirán:
a) Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal, en su caso, del expedidor y del destinatario.
b) Descripción de la operación y contraprestación total.
c) Lugar y fecha de emisión.
d) Acreditación de que se ha efectuado el abono de su importe por la entidad beneficiaria.
e) Los originales deberán marcarse con un sello o diligencia, cuyo modelo figura en la página web de la conselleria, indicando en el mismo el número de expediente para cuya justificación han sido presentados y el porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat.
3. La fecha de las facturas y justificaciones de los gastos con cargo a la subvención de la Generalitat deberá estar comprendida dentro del plazo de ejecución real del proyecto. Sólo se aceptarán documentos justificativos anteriores o posteriores, en no más de seis meses, para los gastos indirectos de formulación y evaluación realizados por la propia entidad o para los gastos de evaluación final de resultados y objetivos realizados por una evaluadora externa.
4. En el caso de que el socio local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, se deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. En este caso, será necesario que se aporte una copia del documento cotejada por notario o por funcionario de la embajada o consulado español, quien dará expresamente fe de que en el original del documento se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por la Generalitat, total o parcialmente, en la cuantía que se especifique.
1. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada o si se presentaran justificantes que no puedan considerarse como tales o defectuosos, se iniciará por la administración el correspondiente procedimiento de reintegro de la subvención concedida.
2. En cuanto al procedimiento de gestión y justificación de la subvención pública se atenderá en especial a lo dispuesto en los artículos 29 a 31 de la Ley General de Subvenciones.
Base 20. Control financiero
1. Los originales de todos los documentos justificativos del gasto imputables al proyecto quedarán depositados en la sede que la entidad beneficiaria tenga en la Comunitat Valenciana, al menos, durante un período de cuatro años desde la presentación del informe final.
2. La entidad beneficiaria se compromete a permitir el control financiero que corresponde al órgano gestor de las subvenciones, a la Intervención General y a la Sindicatura de Cuentas de la Generalitat, facilitando, a tal efecto, cuanta información le sea requerida.
Base 21. Evaluación final de resultados y objetivos
1. Será preceptiva la realización de una evaluación final externa de resultados y objetivos en el plazo de seis meses desde la fecha de finalización de las actuaciones para todas las subvenciones obtenidas en la modalidad de programas independientemente de su coste total y para aquellos proyectos de cooperación internacional para el desarrollo, cuyo coste total sea superior a 200.000 euros. El coste de la evaluación estará presupuestado en la solicitud de subvención, su realización será preceptiva para el cierre del proyecto o programa y formará parte del expediente de justificación. En el caso de proyectos de cooperación de coste total inferior a 200.000 euros y para todas las subvenciones obtenidas en la modalidad de microproyectos, la realización de una evaluación externa a su finalización, será potestativa.
2. El coste de las evaluaciones a las que se refiere esta base podrá estar contemplado entre los gastos financiables con la subvención, con el límite del 2% de la subvención solicitada. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad la designación de las personas físicas o jurídicas que realicen la evaluación, así como los términos de referencia, con el fin de que previamente la administración preste su conformidad sobre la adecuación de la metodología a los criterios clásicos de eficacia, eficiencia, pertinencia, impacto y viabilidad.
Base 22. Evaluación de impacto de los proyectos
1. La Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, con el objeto de analizar los efectos sobre el desarrollo del país y sobre la imagen de la Generalitat en el mismo, podrá someter los proyectos subvencionados a una evaluación de las consecuencias de las acciones realizadas, a fin de identificar y corregir las posibles deficiencias o impactos negativos y de optimizar los recursos empleados.
2. Dicha evaluación podrá ser efectuada a través de la propia Administración o mediante la contratación de empresas o entidades externas, especializadas en la materia.
3. La Administración podrá realizar misiones de seguimiento en el terreno para verificar el grado de cumplimiento de las actuaciones y recabar informes valorativos siempre que se estimen necesarios.
Base 23. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo
1. Cuando durante la ejecución del proyecto acontezcan circunstancias que alteren o dificulten gravemente el desarrollo de la misma, la entidad beneficiaria estará obligada a solicitar por escrito, de forma motivada y con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que la justifiquen, autorización de modificación sustancial del proyecto a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad. Se entiende por modificación sustancial aquella que afecte a objetivos, resultados, población beneficiaria, ubicación territorial, socio local o variación de las partidas presupuestarias en más del 10% del presupuesto inicialmente aprobado o reformulado.
2. El resto de modificaciones del proyecto se considerarán modificaciones no sustanciales y deberán ser comunicadas por escrito a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad de forma inmediata a la aparición de las circunstancias que las motiven.
3. Cualquier modificación del proyecto conllevará la presentación, adaptados a las nuevas circunstancias, de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y electrónico, en formato pdf o compatible Word y, en su caso, una nueva memoria económica.
4. El plazo de ejecución del proyecto y los plazos de presentación de los informes de seguimiento y del informe final sólo podrán ser ampliados si así lo autoriza la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, previa solicitud motivada de la entidad beneficiaria. En ningún caso podrá autorizarse la ampliación de un plazo ya vencido, por lo que la solicitud de ampliación deberá presentarse antes de que venza el plazo cuya ampliación se solicita, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 24. Revocación y reintegro de las subvenciones
1. La Administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto está siendo incorrectamente ejecutado, podrá:
a) Suspender provisionalmente, previa audiencia de la entidad interesada, el desarrollo de la acción hasta que se supervise la ejecución del proyecto.
b) Solicitar a la entidad el afianzamiento de la devolución de los fondos percibidos.
c) Revocar, previa audiencia de la entidad interesada, la Resolución de concesión.
2. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 15 del citado Decreto 201/1997, la entidad beneficiaria de la subvención deberá reintegrar la cantidad recibida y abonar el interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
3. Las entidades subvencionadas podrán reintegrar, a la cuenta restringida de la Generalitat 0049 1827 85 2910528972, aquellas cantidades no invertidas en la realización del objeto y de las actividades subvencionadas. Los reintegros voluntarios deberán comunicarse, con informe razonado, de forma inmediata al centro gestor competente en materia de cooperación al desarrollo, aportando además el original o fotocopia compulsada del ingreso realizado, e incluirse dicho informe junto con el informe final que se presente una vez finalizada la ejecución del proyecto.
Base 25. Difusión del origen de las subvenciones y acciones de sensibilización social, educación para el desarrollo y difusión pública del proyecto.
1. Las entidades que reciban estas subvenciones deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo de la Generalitat, Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con las acciones subvencionadas, así como, en su caso, aquellos logotipos que tengan relación con el programa público en el que se enmarquen. El logotipo de la Generalitat a utilizar será el que figure en la página web de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat así como en su caso el del programa público en el que se enmarquen las acciones subvencionadas, deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
2. Será preceptiva en todas las subvenciones aprobadas, la realización de las acciones de sensibilización social, comunicación y difusión del proyecto de acuerdo con las indicaciones de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía. El coste de estas acciones será del 1% del importe de la subvención concedida en la presente convocatoria y formará parte de la justificación.
3. En caso de que la realización del proyecto genere cualquier tipo de documentación audiovisual o material impreso, una copia de dicho material deberá entregarse a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad, durante el plazo de ejecución del proyecto o bien a su finalización. La Generalitat queda autorizada a utilizar el material audiovisual o impreso de los proyectos subvencionados tanto en su página web, como en los documentos que realice, como puedan ser memorias, planes anuales o presentaciones, entre otros.
Base 26. Régimen jurídico aplicable
Esta convocatoria y la correspondiente concesión de subvenciones se ajustará a lo dispuesto en los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo, así como a aquellos otros preceptos de estos textos legales que, con carácter supletorio, en cuanto sean compatibles con la legislación propia, resulten de aplicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de la Generalitat, en especial, en lo relativo al régimen de reintegros y de infracciones y sanciones.
Igualmente, serán de aplicación a la presente convocatoria los preceptos en materia de subvenciones recogidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, en cuanto no se opongan a los artículos básicos de la citada Ley estatal.Limites
La subvenció sol·licitada a la Generalitat no pot superar el 80% del cost total del projecte, excepto en el caso de proyectos de investigación y formación, cuyo límite será del 50%.
La financiación externa de las actuaciones no podrá superar el 95% del coste total de las mismas, debiendo aportar la propia entidad solicitante y/o el socio local, entidades públicas o privadas del país en vías de desarrollo como mínimo, el 5% del coste.
Los costes indirectos imputados a la subvención de la Generalitat no podrán superar el 8% de dicha subvención.
El coste de los gastos de sensibilización será el 1% del importe de la subvención solicitada
El coste máximo de las evaluaciones preceptivas será del 2% de la subvención solicitada
Se podrá considerar como contribuciones de los socios locales las realizadas en especie, debidamente valoradas, directamente vinculadas a la actividad, que sean imprescindibles para la realización del proyecto presentado, como mano de obra y bienes muebles o inmuebles.



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