Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7478, del 04-03-2015 (2015/1959)

ORDE 6/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables als pagaments als agricultors en zones amb limitacions naturals, continguts en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, i cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7478

Data del DOGV
:   04-03-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2015/1959

CVE


Data del document
:   27-02-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE 6/2015, de 27 de febrer, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables als pagaments als agricultors en zones amb limitacions naturals, continguts en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, i cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER). [2015/1959]  
El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenrotllament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), establix determinades mesures enfocades al manteniment de les terres agràries situades en zones desfavorides, entre les quals es troben les ajudes a zones amb limitacions naturals o altres limitacions específiques.  
El Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, establix disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell.  
El Reglament delegat (UE) núm. 640/2014, de la Comissió, d'11 de març de 2014, completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l'ajuda al desenrotllament rural i a la condicionalitat.  
El Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, establix disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenrotllament rural i la condicionalitat.  
El document del Marc Nacional de Desenrotllament Rural per al període 2014-2020 desenrotlla les estratègies dels programes nacionals i regionals, arreplega el quadro financer i harmonitza les condicions d'aplicació de les mesures de desenrotllament rural.  
El Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 establix una mesura que arreplega les ajudes a les zones amb limitacions naturals. Estes ajudes configuren un mètode de suport adequat a determinades explotacions que, complint determinats requisits, contribuïxen a la conservació del medi natural sense menyscabar la seua viabilitat tècnica i econòmica; i compensa els agricultors per les pèrdues d'ingressos i els costos addicionals en què incorren al desenrotllar la seua activitat agrària en este tipus de zones rurals.  
En virtut de l'anterior, de conformitat amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el seu reglament, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, i fent ús de les atribucions conferides per l'article 37 i 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; Decret 89/2014, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència, i la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, i l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, basant-se en tot això,  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Aspectes generals  
  
Article 1. Objecte  
Esta orde té com a objecte regular a la Comunitat Valenciana els pagaments als agricultors en zones amb limitacions naturals, inclosos en el Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020:  
- Ajuda a zones de muntanya  
- Ajuda a zones, diferents de les de muntanya, amb limitacions naturals  
  
Article 2. Finalitat  
A través de les ajudes regulades en esta orde es pretén recolzar els titulars d'explotacions agràries situades, totalment o parcialment, en zones amb limitacions naturals de manera que amb el manteniment de l'activitat agrària contribuïsquen a millorar les condicions mediambientals (biodiversitat) pròpies dels sistemes agraris i a conservar els elements paisatgístics característics, singulars i tradicionals d'estes zones.  
  
  
Article 3. Finançament  
Les ajudes regulades a través d'esta orde seran cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), per l'Administració General de l'Estat i per la Comunitat Valenciana.  
  
Article 4. Procediment de concessió de les ajudes  
Les ajudes regulades en esta orde es concediran en règim de concurrència competitiva.  
A estos efectes, les ajudes s'atorgaran a aquells sol·licitants que, complits els requisits exigits, hagen obtingut un orde preferent, com a resultat de comparar les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció establits en l'annex I, amb el límit del crèdit pressupostari consignat en la convocatòria. No obstant això, no es fixarà un orde de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen els requisits establits per al cas que el crèdit consignat en la convocatòria fóra suficient, atenent el nombre de sol·licituds, una vegada finalitzat el termini de presentació.  
  
  
CAPÍTOL II  
Pagaments a zones amb limitacions naturals  
  
Article 5. Tipus d'ajuda  
Les ajudes establides en l'article 1 d'esta orde consistixen en un pagament anual per beneficiari. Es calcularà en funció de la superfície admissible que cada explotació tinga situada en les zones de la Comunitat Valenciana que presenten limitacions naturals i que apareixen recollides en l'annex II.  
La superfície total admissible de cada zona amb limitacions naturals (de muntanya i diferent de muntanya amb limitacions naturals) es modularà, a l'efecte d'obtindre la superfície total subvencionable de cada ajuda, aplicant els coeficients següents:  
1. A la superfície admissible de l'explotació entre 2 i 3 hectàrees s'aplicarà un coeficient igual a 1.  
2. A la superfície admissible de l'explotació entre 3 i 5 hectàrees s'aplicarà un coeficient igual a 0,3.  
3. A la superfície admissible de l'explotació entre 5 i 25 hectàrees s'aplicarà un coeficient igual a 0,2.  
4. A la superfície admissible de l'explotació entre 25 i 50 hectàrees s'aplicarà un coeficient igual a 0,1.  
5. A la superfície admissible de l'explotació entre 50 i 100 hectàrees s'aplicarà un coeficient igual a 0,01.  
6. A la superfície admissible de l'explotació que supere les 100 hectàrees s'aplicarà un coeficient de 0,001.  
  
Article 6. Condicions d'elegibilitat  
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes els agricultors que complisquen els requisits següents:  
a) Requisits relacionats amb els beneficiaris:  
1r. Titulars d'explotacions agràries ubicades en zones amb limitacions naturals pertanyents al territori de la Comunitat Valenciana.  
  
2n. Agricultor actiu d'acord amb el que preveu el Reglament (UE) núm. 1307/2013 i el Reial Decret 1075/2014.  
3r. Agricultor professional (segons la Llei 35/2011) o titular d'una explotació prioritària, segons la Llei 19/1995.  
4t. Inscrit en el Registre d'Explotacions Agràries de la Comunitat Valenciana.  
5t. No estar incurs en cap de les prohibicions per a ser beneficiari de les previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En particular, hauran de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, incloses les de la hisenda de la Comunitat Valenciana, i les de la Seguretat Social.  
6t. Si el sol·licitant té la consideració d'empresa de conformitat amb el que establix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, haurà d'acreditar el compliment de la normativa per a la integració laboral de les persones amb discapacitat.  
7m. Quan es tracte de comunitats de béns, s'identificaran les persones físiques o jurídiques que les integren; i s'indicaran les respectives quotes percentuals sobre la cosa comuna. En este cas, hauran de fer-se constar expressament els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que ha d'aplicar cada un d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. En tot cas, haurà de nomenar-se un representant únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. No podrà dissoldre's la comunitat de béns fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei General de Subvencions.  
  
8u. En el supòsit de comunitats de béns, es comprovarà amb relació a totes les persones integrants el compliment de les seues obligacions tributàries i, si és el cas, el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social  
9é. La condició de beneficiari de les ajudes regulades en esta orde, la figura de la titularitat compartida d'explotacions agràries, que arreplega la Llei 35/2011, de 4 d'octubre, i que es definix com a unitat econòmica, sense personalitat jurídica, susceptible d'imposició a efectes fiscals, que es constituïx per un matrimoni o parella unida per anàloga relació d'afectivitat, per a la gestió conjunta de l'explotació agrària, sempre que consten inscrites en el registre de titularitat compartida d'explotacions agrícoles a la data de presentació de la sol·licitud única. Serà exigible l'aportació del CIF de l'entitat, així com el document de manteniment de tercers associat de l'entitat.  
  
b) Requisits relacionats amb l'explotació:  
1r. Les ajudes es concediran per la superfície agrícola, definida en virtut de l'article 2.1.f del Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenrotllament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER).  
En el cas de les superfícies de past, s'haurà de respectar una càrrega ramadera mínima de 0,2 URM/ha i màxima d'1,2 URM/ha.  
2n. Explotacions ramaderes, considerades a l'efecte del càlcul de la càrrega ramadera al·ludida en el punt anterior, hauran d'estar ubicades, en la seua totalitat o en part, en algun dels municipis en què es localitze la totalitat o part de la superfície agrària admissible declarada.  
  
Article 7. Import de l'ajuda  
L'import unitari de l'ajuda anual és de 195,10 euros per hectàrea de superfície agrícola acollida a l'ajuda, en el cas de zones de muntanya; i de 159,54 euros per hectàrea de superfície agrícola acollida a l'ajuda, en el cas de zones amb limitacions naturals, diferents de les de muntanya.   
  
L'import anual de l'ajuda es calcularà multiplicant l'import unitari per la superfície total subvencionable de cada zona (de muntanya i diferent de muntanya amb limitacions naturals) calculada, segons establix l'article 6 d'esta orde.  
En cap cas, es concedirà l'ajuda per a explotacions amb superfície admissible inferior a 2 hectàrees per zona. Tampoc es resoldran pagaments inferiors a 25 ?/ha admissible i any, segons el que s'establix en l'annex II del Reglament (UE) núm. 1305/2013.  
Els beneficiaris de zones que han sigut subvencionables en virtut de l'article 36, lletra a, incís ii) del Reglament (CE) núm. 1698/2005 en el període 2007-2013 que queden fora de la nova delimitació a què es referix l'article 32, apartat 3, rebran pagaments decreixents durant un període màxim de 4 anys, a partir de la data en què s'haja portat a terme la dita delimitació (tal com establix l'article 31.5 del Reglament (UE) núm. 1305/2013). Quan a causa del caràcter decreixent dels pagaments s'arribe als 25 ?/ha, es mantindrà eixe nivell de pagament mínim fins que concloga el període transitori.  
CAPÍTOL III  
Aspectes particulars  
  
Article 8. Sol·licitud i procediment de concessió  
1. Els agricultors titulars d'una explotació agrària que desitgen obtindre durant l'any pagaments compensatoris per zones amb limitacions naturals hauran de presentar una sol·licitud única en els termes que preveu la resolució de convocatòria de l'ajuda, així com en l'article 91 i següents del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre. Les entitats col·laboradores ací esmentades es regularan segons indica l'Orde 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula l'acreditació d'entitats col·laboradores per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses en la sol·licitud única de la política agrícola comú.  
2. Per a l'elaboració i presentació de les sol·licituds s'utilitzaran els mitjans electrònics establits a este efecte per la conselleria amb competències en matèria d'agricultura i ramaderia, que estaran disponibles en entitats col·laboradores, OCAPAS i direccions territorials de l'esmentada conselleria, segons establix l'article 92 del Reial Decret 1075/2014, de 19 de desembre.  
3. El termini de presentació de les sol·licituds serà el que s'indique en la resolució de convocatòria corresponent.  
4. La instrucció del procediment correspondrà al servici amb competències en gestió de les ajudes al desenrotllament rural assimilades al SIGC (Sistema Integrat de Gestió i Control), el qual, prèvia petició, si és el cas, de les dades i informes necessaris, comprovarà la documentació aportada, el compliment dels requisits exigits i la concurrència de les circumstàncies previstes en el procés d'aplicació dels criteris de selecció, segons l'annex I. No obstant això, la tramitació dels expedients s'atindrà al que disposa el manual de procediment corresponent i participaran totes les unitats administratives previstes en el dit document. El òrgan col·legiat es compondrà del titular del servici amb competència en gestió d'ajudes de la PAC, un cap de secció i un tècnic.  
  
5. L'òrgan instructor formularà una proposta de resolució motivada, de la qual es donarà trasllat a l'òrgan competent per a resoldre sobre la concessió o denegació del pagament compensatori per zones amb limitacions naturals.  
6. El titular de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària és el competent per a resoldre sobre la concessió, els pagaments, el reintegrament i la revocació, sense perjuí de les possibles delegacions existents. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució d'ajudes serà de sis mesos des que haja finalitzat el termini de presentació de les sol·licituds. Transcorregut este termini sense que s'haja dictat i notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud.  
  
Article 9. Controls  
1. Totes les sol·licituds seran sotmeses als controls administratius necessaris per a verificar el compliment dels requisits exigits per a la concessió de les dites ajudes.  
2. La conselleria competent en matèria d'agricultura i ramaderia establirà un pla de controls sobre el terreny, que inclourà almenys el 5 % de les sol·licituds anuals presentades, en el qual es determinaran les sol·licituds que s'han de controlar sobre la base d'una anàlisi de risc i de la representativitat d'estes.  
  
Article 10. Aplicació del sistema integrat de gestió i control, condicions sobre la denegació dels pagaments i incompliment dels criteris d'admissibilitat diferents de la superfície o del nombre d'animals, així com d'altres compromisos o obligacions  
1. Si com a conseqüència dels controls establits es comprovara una diferència entre el nombre d'hectàrees sol·licitades i les comprovades, s'aplicaran les sancions que corresponguen d'acord amb l'article 19 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014.  
2. En el cas d'incompliment derivat d'irregularitats serà d'aplicació el que disposa l'article 35 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014.  
  
3. En tot allò que no es disposa en este article, caldrà ajustar-se a allò que s'ha estipulat en el Reglament delegat (UE) núm. 640/2014, de la Comissió, d'11 de març de 2014.  
  
Article 11. Fi a la via administrativa  
Les resolucions de concessió, pagament, revocació i reintegrament posaran fi a la via administrativa. Contra estes, els interessats podran interposar un recurs de reposició davant del mateix òrgan que els haja dictats, en el termini d'un mes o, directament, recurs contenciós administratiu.  
  
Article 12. Revisió i publicitat de subvencions  
Tota alteració de les condicions de concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
En relació amb la publicació de les subvencions concedides, es regularà d'acord amb el que disposa l'article 18 de la Llei General de Subvencions.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No subjecció a la política de la competència de la UE  
En aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que a les ajudes regulades en esta orde i a les convocatòries que es realitzen en aplicació d'esta, no els resulta aplicable l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE), atés que els fons destinats a finançar les actuacions previstes tenen un origen comunitari, en el marc de les previsions del Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, de les previsions contingudes en l'article 13 del Reglament (UE) núm. 1307/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i en l'article 81 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Clàusula suspensiva  
1. El règim jurídic de les subvencions previstes en esta orde, haurà d'aplicar-se conforme el contingut del Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, una vegada siga aprovat el mateix amb caràcter definitiu per part de la Comissió Europea, procedint-se a la modificació de la mateixa si resultara precís per a adequar-la al seu contingut.  
2. Els beneficiaris de l'ajuda estaran obligats al compliment del que preveu el Programa de Desenrotllament Rural la Comunitat Valenciana 2014-2020, encara que els termes finals en què siga aprovat el referit programa arrepleguen obligacions, condicions o requisits no previstos en les presents bases reguladores.  
3. De conformitat amb el que preveuen els apartats anteriors, el procediment administratiu de concessió d'ajudes regulat en la present orde, podrà arribar fins al moment previ a la concessió, no podent resoldre's fins a la l'aprovació del corresponent Programa de Desenrotllament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 per part de la Comissió.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
Es faculta el titular de la direcció general amb competències en gestió de les ajudes de les PAC a dictar les resolucions i instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació correcta d'esta orde.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 27 de febrer de 2015  
  
El conseller d'Agricultura,   
Pesca i Alimentació i Aigua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER.  
  
  
ANNEX I  
Criteris de selecció dels beneficiaris de pagaments per a zones de muntanya i altres zones amb limitacions naturals  
  
Els criteris de selecció que es podran aplicar a les operacions de la mesura de pagaments compensatoris en zones amb limitacions naturals són els següents:  
1. Explotacions ubicades en Xarxa Natura 2000 (criteri 1)  
2. Explotacions amb ajudes d'agroambient i clima en la campanya anterior.  
3. Explotacions amb ajudes per indemnització compensatòria de muntanya en el període 2007-2013.  
Els criteris de selecció s'aplicaran diferenciadament per a zones de muntanya i altres zones amb limitacions naturals.  
L'aplicació dels criteris de selecció a les sol·licituds d'ajuda es realitzarà seguint l'esquema següent:  
  
Criteri de selecció Nivell de compliment Valoració (sobre 10) Pes del criteri Puntuació  
Criteri 1 % superfície ubicada en zona Xarxa Natura 2000/Superfície total de l'explotació %/ 10 40   
Criteri 2 Cada operació d'agroambient i clima suma 10 punts 30   
Criteri 3 Per cada anualitat amb ajuda suma 2 punts 30   
  
  
En cas d'empat en la puntuació final de les sol·licituds d'ajuda s'ordenaran de la manera següent:  
- En primer lloc, els agricultors menors de 40 anys.  
- En segon lloc, les explotacions de major dimensió.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7478, del 04-03-2015 (2015/1959)

ORDEN 6/2015, 27 de febrero de 2015, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables a los pagos a los agricultores en zonas con limitaciones naturales, contenidos en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7478

Fecha DOGV
:   04-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/1959

CVE


Fecha del documento
:   27-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 6/2015, 27 de febrero de 2015, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables a los pagos a los agricultores en zonas con limitaciones naturales, contenidos en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 y cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). [2015/1959]  
El Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), establece determinadas medidas enfocadas al mantenimiento de las tierras agrarias situadas en zonas desfavorecidas, entre las cuales se encuentran las ayudas a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas.  
El Reglamento de ejecución (UE) núm. 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.  
El Reglamento delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad.  
El Reglamento de ejecución (UE) núm. 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.  
El documento del Marco Nacional de Desarrollo Rural para el período 2014-2020 desarrolla las estrategias de los programas nacionales y regionales, recoge el cuadro financiero y armoniza las condiciones de aplicación de las medidas de desarrollo rural.  
El Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, contempla una medida que recoge las ayudas a las zonas con limitaciones naturales. Estas ayudas configuran un método de apoyo adecuado a determinadas explotaciones que cumpliendo determinados requisitos contribuyen a la conservación del medio natural sin menoscabar su viabilidad técnica y económica, compensando a los agricultores por las pérdidas de ingresos y los costes adicionales en los que incurren al desarrollar su actividad agraria en este tipo de zonas rurales.  
En virtud de lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en su reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 37 y 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, Decreto 89/2014, de 13 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Consellería de Presidencia y Agricultura,Pesca,Alimentación y Agua y el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat de Hacienda Publica del Sector Publico Instrumental y de Subvenciones, con base en todo ello,  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Aspectos Generales  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto regular en la Comunitat Valenciana los pagos a los agricultores en zonas con limitaciones naturales, incluidos en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020:  
- Ayuda a zonas de montaña,  
- Ayuda a zonas, distintas de las de montaña, con limitaciones naturales  
  
Artículo 2. Finalidad  
A través de las ayudas reguladas en la presente orden se pretende apoyar a los titulares de explotaciones agrarias situadas, total o parcialmente, en zonas con limitaciones naturales de modo que con el mantenimiento de la actividad agraria contribuyan a mejorar las condiciones mediambientales (biodiversidad) propias de los sistemas agrarios y a conservar los elementos paisajísticos característicos, singulares y tradicionales de estas zonas.  
  
Artículo 3. Financiación.  
Las ayudas reguladas por la presente orden serán cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), por la Administración General del Estado y por la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 4. Procedimiento de concesión de las ayudas.  
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán en régimen de concurrencia competitiva.  
A estos efectos, las ayudas se otorgarán a aquellos solicitantes que, cumplidos los requisitos exigidos, hayan obtenido un orden preferente, como resultado de comparar las solicitudes presentadas aplicando los criterios de selección establecidos en el Anexo I, con el límite del crédito presupuestario consignado en la convocatoria. No obstante, no se fijará un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso de que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.  
  
  
CAPÍTULO II  
Pagos a zonas con limitaciones naturales  
  
Artículo 5. Tipo de ayuda  
Las ayudas establecidas en el artículo 1 de la presente orden consisten en un pago anual por beneficiario. Se calculará en función de la superficie admisible que cada explotación tenga situada en las zonas de la Comunitat Valenciana que presentan limitaciones naturales y que aparecen recogidas en el anexo II.  
La superficie total admisible de cada zona con limitaciones naturales (de montaña y distinta a montaña con limitaciones naturales) se modulará, a efectos de obtener la superficie total subvencionable de cada ayuda, aplicando los siguientes coeficientes:  
1. A la superficie admisible de la explotación entre 2 y 3 hectáreas se le aplicará un coeficiente igual a 1.  
2. A la superficie admisible de la explotación entre 3 y 5 hectáreas se le aplicará un coeficiente igual a 0,3.  
3. A la superficie admisible de la explotación entre 5 y 25 hectáreas se le aplicará un coeficiente igual a 0,2.  
4. A la superficie admisible de la explotación entre 25 y 50 hectáreas se le aplicará un coeficiente igual a 0,1.  
5. A la superficie admisible de la explotación entre 50 y 100 hectáreas se le aplicará un coeficiente igual a 0,01.  
6. A la superficie admisible de la explotación que supere las 100 hectáreas se le aplicará un coeficiente de 0,001.  
  
Artículo 6. Condiciones de elegibilidad.  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los agricultores que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Requisitos relacionados con los beneficiarios:  
1.º Ser titulares de explotaciones agrarias ubicadas en zonas con limitaciones naturales pertenecientes al territorio de la Comunitat Valenciana.  
2.º Ser agricultor activo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (UE) núm. 1307/2013 y el Real Decreto 1075/2014.  
3.º Ser agricultor profesional (según la Ley 35/2011) o titular de una explotación prioritaria, según la Ley 19/1995.  
4.º Estar inscrito en el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunitat Valenciana.  
5.º No estar incurso en ninguna de las prohibiciones para ser beneficiario previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En particular deberán hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, incluidas las de la Hacienda de la Comunitat Valenciana, y frente a la Seguridad Social.  
6.º Si el solicitante tiene la consideración de empresa de conformidad con lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, deberá acreditar el cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad.  
7.º Cuando se trate de comunidades de bienes se identificarán las personas físicas o jurídicas que las integran, indicando sus respectivas cuotas porcentuales sobre la cosa común, en este caso deberán hacerse constar expresamente, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la comunidad de bienes hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones.  
8.º En el supuesto de comunidades de bienes, se comprobará con relación a todas las personas integrantes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y en su caso, el cumplimiento de sus obligaciones con la seguridad social.  
9.º Tendrán la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en la presente orden, la figura de la titularidad compartida de explotaciones agrarias, que recoge la Ley 35/2011, de 4 de octubre, y que se define como unidad económica, sin personalidad jurídica, susceptible de imposición a efectos fiscales, que se constituye por un matrimonio o pareja unida por análoga relación de afectividad, para la gestión conjunta de la explotación agraria, siempre que consten inscritas en el registro de titularidad compartida de explotaciones agrícolas a la fecha de presentación de la solicitud única. Será exigible la aportación del CIF de la entidad, así como el documento de mantenimiento de terceros asociado de la entidad.  
b) Requisitos relacionados con la explotación:  
1.º Las ayudas se concederá por la superficie agrícola, definida en virtud del artículo 2.1.f del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
En el caso de las superficies de pasto, se deberá respetar una carga ganadera mínima de 0,2 UGM/ha y máxima de 1,2 UGM/ha.  
2.º Las explotaciones ganaderas, consideradas a efectos del cálculo de la carga ganadera aludida en el punto anterior, deberán estar ubicadas, en su totalidad o en parte, en alguno de los municipios en que se localice la totalidad o parte de la superficie agraria admisible declarada.  
  
Artículo 7. Importe de la ayuda.  
El importe unitario de la ayuda anual es de 195,10 euros por hectárea de superficie agrícola acogida a la ayuda, en el caso de zonas de montaña y de 159,54 euros por hectárea de superficie agrícola acogida a la ayuda, en el caso de zonas con limitaciones naturales, distintas de las de montaña.  
El importe anual de la ayuda se calculará multiplicando el importe unitario por la superficie total subvencionable de cada zona (de montaña y distinta a montaña con limitaciones naturales), calculada según establece el artículo 6 de la presente orden.  
En ningún caso se concederá la ayuda para explotaciones con superficie admisible inferior a 2 hectáreas por zona. Tampoco se resolverán pagos inferiores 25 ?/ha admisible y año, según lo establecido en el anexo II del Reglamento (UE) núm. 1305/2013.  
Los beneficiarios de zonas que han sido subvencionables en virtud del artículo 36, letra a, inciso ii) el Reglamento (CE) núm. 1698/2005 en el periodo 2007-2013 que queden fuera de la nueva delimitación a la que se refiere el artículo 32, apartado 3, recibirán pagos decrecientes durante un periodo máximo de 4 años, a partir de la fecha en que se haya llevado a término dicha delimitación (tal y como establece el artículo 31.5 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013). Cuando debido al carácter decreciente de los pagos se alcancen los 25 ?/ha, se mantendrá ese nivel de pago mínimo hasta que concluya el periodo transitorio.  
CAPÍTULO III  
Aspectos Particulares  
  
Artículo 8. Solicitud y procedimiento de concesión.  
1. Los agricultores titulares de una explotación agraria que deseen obtener en el año pagos compensatorios por zonas con limitaciones naturales deberán presentar una solicitud única en los términos previstos en la resolución de convocatoria de la ayuda, así como en el artículo 91 y siguientes del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre. Las entidades colaboradoras aquí citadas se regularán conforme indica la orden 3/2015, de 30 de enero, de la consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua por la que se regula la acreditación de entidades colaboradoras para la presentación de solicitudes de las ayudas incluidas en la solicitud única de la política agrícola común.  
2. Para la elaboración y presentación de las solicitudes se utilizaran los medios electrónicos establecidos al efecto por la Consellería con competencias en materia de Agricultura y Ganadería, que estarán disponibles en entidades colaboradoras, OCAPAs y Direcciones Territoriales de la citada Consellería, conforme establece el artículo 92 del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.  
3. El plazo de presentación de las solicitudes será el que se indique en la correspondiente resolución de convocatoria.  
4. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio con competencias en gestión de las ayudas al desarrollo rural asimiladas al SIGC (Sistema Integrado de Gestión y Control), el cual, previa petición, en su caso, de los datos e informes necesarios, comprobará la documentación aportada, el cumplimiento de los requisitos exigidos y la concurrencia de las circunstancias previstas en el proceso de aplicación de los criterios de selección, según el Anexo I. No obstante lo anterior, la tramitación de los expedientes se atendrá a lo dispuesto en el Manual de Procedimiento correspondiente y participarán todas las unidades administrativas previstas en dicho documento. El órgano colegiado se compondrá del titular del servicio con competencia en gestión de ayudas de la PAC, un jefe de sección y un técnico.  
5. El órgano instructor, formulará propuesta de resolución motivada, de la que se dará traslado al órgano competente para resolver sobre la concesión o denegación del pago compensatorio por zonas con limitaciones naturales.  
6. El titular de Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria es el competente para resolver sobre la concesión, los pagos, el reintegro y la revocación, sin perjuicio de las posibles delegaciones existentes. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución de ayudas será de seis meses desde que hubiera finalizado el plazo de presentación de las solicitudes. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución, se entenderá desestimada la solicitud.  
  
Artículo 9. Controles  
1. Todas las solicitudes serán sometidas a los controles administrativos necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para la concesión de dichas ayudas.  
2. La Consellería competente en materia de Agricultura y Ganadería establecerá un plan de controles sobre el terreno, que incluirá al menos el 5 % de las solicitudes anuales presentadas, en el que se determinarán las solicitudes a controlar sobre la base de un análisis de riesgo y de la representatividad de las mismas.  
  
Artículo 10. Aplicación del sistema integrado de gestión y control, condiciones sobre la denegación de los pagos e incumplimiento de los criterios de admisibilidad distintos de la superficie o del número de animales, así como de otros compromisos u obligaciones  
1. Si como consecuencia de los controles establecidos se comprobara una diferencia entre el número de hectáreas solicitadas y las comprobadas, se aplicarán las sanciones que correspondan de acuerdo con el artículo 19 del Reglamento delegado (UE) núm. 640/2014.  
2. En el caso de incumplimiento derivado de irregularidades será de aplicación lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento delegado (UE) núm. 640/2014.  
3. En todo lo no dispuesto en el presente artículo se estará en lo estipulado en el Reglamento delegado (UE) núm. 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014.  
  
Artículo 11. Fin a la vía administrativa.  
Las resoluciones de concesión, pago, revocación y reintegro podrán fin a la vía administrativa. Contra las mismas podrán los interesados interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que los hubiese dictado, en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso-administrativo.  
  
Artículo 12. Revisión y Publicidad de subvenciones  
Toda alteración de las condiciones de concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
En relación con la publicación de las subvenciones concedidas se regulará conforme lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General de subvenciones.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No sujeción a la Política de la Competencia de la UE  
En aplicación de los artículos 1.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas: Se especifica que a las ayudas reguladas en la presente orden y a las convocatorias que se realicen en aplicación de la misma, no les resulta aplicable el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), dado que los fondos destinados a financiar las actuaciones previstas tienen un origen comunitario, en el marco de las previsiones del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, de las previsiones contenidas en el artículo 13 del Reglamento (UE) núm. 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 y en el artículo 81 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA   
  
Única. Cláusula suspensiva.  
1. El régimen jurídico de las subvenciones previstas en esta orden, deberá aplicarse conforme el contenido del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, una vez sea aprobado el mismo con carácter definitivo por parte de la Comisión Europea, procediéndose a la modificación de la misma si resultase preciso para adecuarla a su contenido.  
2. Los beneficiarios de la ayuda estarán obligados al cumplimiento de lo previsto en el Programa de Desarrollo Rural la Comunitat Valenciana 2014-2020, aún cuando los términos finales en que sea aprobado el referido programa recojan obligaciones, condiciones o requisitos no previstos en las presentes bases reguladoras.  
3. De conformidad con lo previsto en los apartados anteriores, el procedimiento administrativo de concesión de ayudas regulado en la presente orden, podrá llegar hasta el momento previo a la concesión, no pudiendo resolverse hasta la aprobación del correspondiente Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 por parte de la Comisión.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
Se faculta a titular de la dirección general con competencias en gestión de las ayudas de las PAC a dictar cuantas resoluciones e instrucciones precise para la correcta aplicación de esta orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015  
  
El conseller de Presidencia y   
Agricultura, Pesca y Alimentación y Agua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER.  
  
  
ANEXO I  
Criterios de selección de los beneficiarios de pagos para zonas de montaña y otras zonas con limitaciones naturales  
  
Los criterios de selección que se podrán aplicar a las operaciones de la medida de pagos compensatorios en zonas con limitaciones naturales son los siguientes:  
1. Explotaciones ubicadas en Red Natura 2000 (criterio 1)  
2. Explotaciones con ayudas de agroambiente y clima en la campaña anterior.  
3. Explotaciones con ayudas por indemnización compensatoria de montaña en el periodo 2007-2013.  
Los criterios de selección se aplicarán diferenciadamente para zonas de montaña y otras zonas con limitaciones naturales.  
La aplicación de los criterios de selección a las solicitudes de ayuda se realizará siguiendo el siguiente esquema:  
  
Criterio de selección Nivel de Cumplimiento Valoración (sobre 10) Peso del criterio Puntuación  
Criterio 1 % superficie ubicada en zona Red Natura 2000/Superficie total de la explotación % / 10 40   
Criterio 2 Cada operación de agroambiente y clima suma 10 puntos 30   
Criterio 3 Por cada anualidad con ayuda suma 2 puntos 30   
  
  
En caso de empate en la puntuación final de las solicitudes de ayuda se ordenarán del modo siguiente:  
- En primer lugar, los agricultores menores de 40 años.  
- En segundo lugar, las explotaciones de mayor dimensión.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML