Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4406, del 26-12-2002 (2002/14325)

ORDE de 12 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es modifica l'Orde de 23 de setembre de 1998, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública, de desplegament parcial del Decret 94/1996, de 21 de maig, del Govern Valencià, pel qual es regula la gestió del deute públic de la Generalitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4406

Data del DOGV
:   26-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/14325

CVE


Data del document
:   12-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [hisenda regional](javascript:void(0))
    * [deute públic](javascript:void(0))

ORDE de 12 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es modifica l'Orde de 23 de setembre de 1998, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública, de desplegament parcial del Decret 94/1996, de 21 de maig, del Govern Valencià, pel qual es regula la gestió del deute públic de la Generalitat Valenciana. [2002/14325]
  
L'article 51 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOGV de 31 de desembre del 2001) establix que «A partir de la data en què ... l'euro es constituïsca en moneda única en la Unió Europea, totes les normes jurídiques expressaran les quanties econòmiques corresponents exclusivament en la dita moneda».
  
Per això es fa necessària una modificació de l'orde de desplegament parcial del Decret 94/1996, pel qual es regula la gestió del deute públic de la Generalitat Valenciana, que substituïsca la referència a pessetes per euros en la definició de Programa Financer, com marc d'actuació on s'integren operacions d'este caràcter emparades per la normativa reguladora de l'activitat financera de la Generalitat Valenciana.
  
D'altra banda, atesa l'amplitud d'operacions financeres que comprén el concepte de deute públic i la diversitat de negocis jurídics, tant específics com atípics que existixen en el mercat financer, resulta procedent fer una nova redacció, que faça viable l'adequació de cada singular operació a les específiques normes reguladores d'eixa diversitat d'operacions financeres, salvant la rigidesa de l'actual regulació en el sentit d'acomodar-la a les necessitats reals d'eixe singular camp del mercat financer.
  
Finalment, es busca una major concreció a l'hora d'explicar l'estalvi de costos en raó a la seua tipologia, periodicitat o meritació, i referit tant a una cartera de referència sense risc com d'una que siga òptima i es considera convenient donar major seguretat del risc de contrapartida en l'execució dels derivats, motivada per les actuals condicions per què travessen determinades entitats del sistema financer, limitant l'execució d'operacions de derivats a entitats financeres amb un rating no inferior en quatre nivells en l'escala de ratings, al que tinga assignat la Generalitat Valenciana.
  
Per això, i fent ús de les facultats que m'atribuïx el Decret 94/1996, de 21 de maig, del Govern Valencià, i l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, modificada per Llei 1/2002, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article únic
  
Es modifica l'apartat 2.2 de l'article 2 i els articles 6 i 7, afegint-hi el nou subapartat 7.3, de l'Orde de 23 de setembre de 1998, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública, de desplegament parcial del Decret 94/1996, de 21 de maig, del Govern Valencià, pel qual es regula la gestió del deute públic de la Generalitat Valenciana, que queden redactats en els termes següents:
  
«Article 2 Formalització del deute que s'ha d'emetre
  
2.2 Es definix com a Programa Financer el marc d'actuació en què s'integren operacions de caràcter financer permeses per la normativa reguladora de l'activitat financera de la Generalitat Valenciana, com les referents a pagarés, bons, obligacions, préstecs o qualsevol altre producte que estiga en funcionament en el mercat, tant en euros com en divises. Estes operacions tindran un tractament juridicocomptable homogeni en atenció a la seua inclusió en el dit Programa, per la qual cosa les amortitzacions de les distintes operacions realitzades a l'empara del Programa no implicaran necessàriament la corresponent amortització comptable.
  
Article 6. Publicitat
  
Les operacions d'endeutament recollides en esta orde es publicaran en la forma determinada en les normes especials que resulten d'aplicació i, si és el cas, conforme al que preveu la Llei de Contractes per a les Administracions Públiques.
  
Article 7. Operacions de gestió de riscos.
  
7.1 La Generalitat Valenciana a través de l'Institut Valencià de Finances podrà concertar operacions de derivats de tipus d'interés, de canvi, de mercaderies o altres, relacionades amb les operacions de deute en circulació o autoritzades per les lleis de pressupostos; amb cobraments i pagaments no financers, o amb riscos d'una altra naturalesa, tant de la Generalitat Valenciana, com les seues empreses públiques i organismes autònoms.
  
7.2 Estes operacions de derivats que permeten la gestió de riscos perseguixen l'obtenció d'un estalvi de costos, una reducció del risc, un ajust del perfil de venciments del deute, així com qualsevol altre objectiu que siga oportú aconseguir dins de la gestió financera. L'estalvi de costos mencionat en relació amb el deute, podrà tindre horitzó anual o pluriennal, referir-se a una reducció del cost del tipus d'interés nominal o real, bé pel criteri de meritació o pel de caixa, o producte de la relació entre la cartera de deute real i una cartera teòrica de referència sense risc o òptima.
  
7.3 Les entitats de contrapartida amb què s'establisquen estes operacions hauran de tindre per si mateixes o bé per l'entitat que assumisca, si és el cas, la responsabilitat d'afrontar les seues obligacions, com a mínim una qualificació creditícia d'inversió no especulativa i mai inferior en quatre nivells en l'escala de ratings al que tinga assignat la Generalitat Valenciana, atorgada per, almenys, una agència de qualificació de reconegut prestigi.»
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades totes aquelles normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que establix la present orde.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present orde entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 12 de desembre de 2002
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació



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Sumario DOGV 4406, del 26-12-2002 (2002/14325)

ORDEN de 12 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se modifica la Orden de 23 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, de desarrollo parcial del Decreto 94/1996, de 21 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la gestión de la deuda pública de la Generalitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4406

Fecha DOGV
:   26-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/14325

CVE


Fecha del documento
:   12-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [hacienda regional](javascript:void(0))
    * [deuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 12 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se modifica la Orden de 23 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, de desarrollo parcial del Decreto 94/1996, de 21 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la gestión de la deuda pública de la Generalitat Valenciana. [2002/14325]
  
El artículo 51 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2001) establece que «A partir de la fecha en que ... el euro se constituya en moneda única en la Unión Europea, todas las normas jurídicas expresarán las cuantías económicas correspondientes exclusivamente en dicha moneda».
  
Por ello se hace precisa una modificación de la orden de desarrollo parcial del Decreto 94/1996, por el que se regula la gestión de la deuda pública de la Generalitat Valenciana, sustituyendo la referencia a pesetas por euros en la definición de Programa Financiero, como marco de actuación en el que se integran operaciones de tal carácter amparadas por la normativa reguladora de la actividad financiera de la Generalitat Valenciana.
  
Por otra parte, dada la amplitud de operaciones financieras que abarca el concepto de deuda pública y la diversidad de negocios jurídicos, tanto específicos como atípicos que existen en el mercado financiero, resulta procedente dar una nueva redacción, que viabilice la adecuación de cada singular operación a las específicas normas reguladoras de esa diversidad de operaciones financieras, salvando la rigidez de la actual regulación en el sentido de acomodarla a las necesidades reales de ese singular campo del mercado financiero.
  
Finalmente, se busca una mayor concreción a la hora de explicar el ahorro de costes en razón a su tipología, periodicidad o devengo, y referido tanto a una cartera de referencia sin riesgo como de una que fuera óptima y se considera conveniente dar mayor seguridad del riesgo de contrapartida en la ejecución de los derivados, motivada por las actuales condiciones por las que atraviesan determinadas entidades del sistema financiero, limitando la ejecución de operaciones de derivados a entidades financieras con un rating no inferior en cuatro niveles en la escala de ratings, al que tenga asignado la Generalitat Valenciana.
  
Por ello, y en uso de las facultades que me atribuye el Decreto 94/1996, de 21 de mayo, del Gobierno Valenciano, y el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por Ley 1/2002, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se modifica el apartado 2.2 del artículo 2 y los artículos 6 y 7, añadiendo el nuevo subapartado 7.3 de la Orden de 23 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, de desarrollo parcial del Decreto 94/1996, de 21 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la gestión de la deuda pública de la Generalitat Valenciana, quedando redactados en los siguientes términos:
  
«Artículo 2 Formalización de la Deuda a emitir
  
2.2 Se define como Programa Financiero el marco de actuación en el que se integran operaciones de carácter financiero permitidas por la normativa reguladora de la actividad financiera de la Generalitat Valenciana, tales como las referentes a pagarés, bonos, obligaciones, préstamos o cualquier otro producto que esté en funcionamiento en el mercado, tanto en euros como en divisas. Estas operaciones tendrán un tratamiento jurídico-contable homogéneo en atención a su inclusión en dicho Programa, por lo que las amortizaciones de las distintas operaciones realizadas al amparo del Programa no implicarán necesariamente la correspondiente amortización contable.
  
Artículo 6. Publicidad
  
Las operaciones de endeudamiento contempladas en esta orden se publicarán en la forma determinada en las normas especiales que resulten de aplicación y, en su caso, conforme a lo previsto en la Ley de Contratos para las Administraciones Públicas.
  
Artículo 7. Operaciones de gestión de riesgos
  
7.1 La Generalitat Valenciana a través del Institut Valencià de Finances podrá concertar operaciones de derivados de tipos de interés, de cambio, de mercaderías u otros, relacionadas con las operaciones de deuda en circulación o autorizadas por las leyes de presupuestos; con cobros y pagos no financieros, o con riesgos de otra naturaleza, tanto de la Generalitat Valenciana, como sus empresas públicas y organismos autónomos.
  
7.2 Estas operaciones de derivados que permiten la gestión de riesgos persiguen la obtención de un ahorro de costes, una reducción del riesgo, un ajuste del perfil de vencimientos de la deuda, así como cualquier otro objetivo que fuera oportuno alcanzar dentro de la gestión financiera. El ahorro de costes mencionado en relación a la deuda, podrá tener horizonte anual o plurianual, referirse a una reducción del coste del tipo de interés nominal o real, bien por el criterio de devengo o por el de caja, o producto de la relación entre la cartera de deuda real y una cartera teórica de referencia sin riesgo u óptima.
  
7.3 Las entidades de contrapartida con las que se establezcan estas operaciones deberán tener por si mismas o bien por la entidad que asuma, en su caso, la responsabilidad de hacer frente a sus obligaciones, como mínimo una calificación crediticia de inversión no especulativa y nunca inferior en cuatro niveles en la escala de ratings al que tenga asignado la Generalitat Valenciana, otorgada por, al menos, una agencia de calificación de reconocido prestigio.»
  
Disposición derogatoria
  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden.
  
Disposición final
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 12 de diciembre de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo



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