Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6108, del 23-09-2009 (2009/10460)

RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2008, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi de la Nucia, província d'Alacant, en favor d'Iberdrola Distribución de Gas, SAU. Expedients: CBREDE/2005/23/03, CBREDE/2005/40/03 i CBREDE/2006/62/03.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6108

Data del DOGV
:   23-09-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/10460

CVE


Data del document
:   05-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2008, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi de la Nucia, província d'Alacant, en favor d'Iberdrola Distribución de Gas, SAU. Expedients: CBREDE/2005/23/03, CBREDE/2005/40/03 i CBREDE/2006/62/03. [2009/10460]  
Vista la sol·licitud presentada per Gas Alicante, SAU, amb domicili a l'efecte de notificacions en c/ Nueva, núm. 1, bis, 03600 Elda, en data 20 de maig de 2005, davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, juntament amb el projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al terme municipal de la Nucia, firmat per un tècnic competent i visat pel Col·legi Oficial corresponent en data 18 de maig de 2005, perquè li siga atorgada l'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al municipi de la Nucia, província d'Alacant. (CBREDE/2005/23/03).  
Vist que per Resolució de la Direcció General d'Energia, de 7 de novembre de 2008, es procedix a realitzar el canvi de titularitat de les instal·lacions de distribució de gas natural autoritzades en l'àmbit de les competències de la Conselleria d'Infraestructures i Transport de la Generalitat a nom de Gas Alicante, SA, a favor d'Endesa Gas Distribución, SA, i tindre a esta com a successora universal en tots els procediments en tramitació davant d'esta Direcció General en relació amb instal·lacions de distribució de gas natural, la sol·licitud inicial de les quals corresponia a Gas Alicante, SA.  
Vist que es va fer la informació pública, a què fa referència l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, per mitjà de l'anunci corresponent que es va publicar en els diaris Información i La Verdad el dia 14 de juliol de 2005; en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, de 4 d'agost de 2005, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 13 de juliol de 2005, així com en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de la Nucia, únic afectat. Va presentat un escrit d'al·legacions l'empresa Gas Natural Cegás, SA, que, en síntesi, manifesta el següent:  
- Que examinat el projecte presentat s'han observat una sèrie de deficiències tècniques, com són: que no està determinat amb exactitud el punt de connexió a la xarxa d'APA, tipus de subministrament provisional que s'utilitzarà, ni on s'ubicarà, sense garantir la validesa de la infraestructura bàsica en el temps per al subministrament provisional i definitiu; no queda garantit el subministrament de gas a tota la zona d'expansió de sòl del municipi, limita la xarxa bàsica a uns quants trams de carrers molt concretes en el nucli urbà, a pesar que se sol·licita l'autorització administrativa per a tot el terme municipal de la població. Que qui al·lega té com a objectiu el subministrament de gas natural a la població de la Nucia, i esmenta en el seu escrit una sèrie de consideracions a fi de valorar la major cobertura de què disposa respecte del projecte presentat.  
Vist que sol·licitat pel Servici Territorial d'Energia un informe l'Ajuntament de la Nucia, d'acord amb l'article 80 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lació de gas natural, en què facen constar les condicions que considere oportunes referides a la sol·licitud d'Endesa Gas Distribución, SA, no consta en l'expedient cap manifestació pel mencionat Ajuntament.  
Vist que la companyia Gas Natural Cegás, SA, amb domicili a l'efecte de notificacions en Gravador Esteve, 14, 46004 València, va presentar amb data 17 de juny de 2005 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures i Transport un escrit acompanyat de projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural canalitzat al terme municipal de la Nucia (Alacant), firmat per un tècnic competent i visat pel Col·legi Oficial corresponent, en data 13 de juny de 2005, en què sol·licita l'autorització administrativa per a la construcció de les instal·lacions de distribució de gas natural al terme municipal de la Nucia, província d'Alacant (CBREDE 2005/40/03).  
Vist que per mitjà d'ofici de 5 de juliol de 2005, el Servici Territorial d'Energia esmentat va traslladar a l'empresa Endesa Gas Distribución, SA, la sol·licitud de Gas Natural Cegás, SA, sobre l'autorització administrativa de distribució de gas natural en el terme de la Nucia, a l'efecte de presentar les al·legacions que considerara convenients, la qual cosa va portar a terme per mitjà d'un escrit d'al·legacions en què, en síntesi, manifesta:  
- Que el grup Gas Natural té el 80% del mercat de distribució de gas natural a Espanya i a fi d'incrementar la productivitat i la competència s'ha de fomentar la presència significativa de diferents agents en el sistema gasista.  
- Que cal primar la presa d'iniciatives, i s'ha de resoldre tenint en compte l'orde cronològic de presentació de les sol·licituds.  
- Que en el projecte de Gas Natural Cegás, SA, es relega la gasificació del nucli urbà a la fase II i s'anteposen diferents sectors a este, i en el de l'empresa al·legadora s'inclou el nucli urbà de la Nucia en la zona 1, per a després estendre les xarxes de distribució en paral·lel al creixement urbanístic de la població.  
El mencionat escrit es va traslladar a l'empresa Gas Natural Cegás, SA, que va contestar en el sentit següent:  
- Que el grup d'empreses distribuïdores d'Endesa té una participació en el mercat molt major al que s'ha indicat, i majoritari en algunes comunitats autònomes. En comparació amb el projecte presentat, Gas Natural Cegás, SA, garantix la més ràpida solució de subministrament, definitiu o provisional i un major ritme inversor inicial i continuat en les poblacions en què té autorització administrativa.  
- Quant a la segona al·legació, caldria remetre's al Reglament de 1973 sobre els criteris de majors avantatges amb vista a la garantia, importància, qualitat i import de la inversió, ja que no s'establix normativament en projectes en concurrència. Cal afegir que Gas Natural Cegás, SA, a pesar de la seua posterioritat en la presentació de la proposta, preveia la possible gasificació d'esta població com ho demostra l'anàlisi de la solució tècnica de subministrament provisional i definitiu i els acords aconseguits amb diverses unitats de desenvolupament urbanístic per a coordinar la construcció de les xarxes de distribució de gas en el procés d'urbanització, algunes provisionalment ja subministrades amb GLP.  
- Respecte a la planificació, cal indicar que Gas Natural Cegas, SA, tindria una ubicació per a una instal·lació planta satèl·lit de GNL en l'interior d'una unitat de desenvolupament urbanístic a Polop de la Marina i que el desenvolupament d'infraestructura bàsica es faria des d'este sector i a través d'altres sectors en construcció ja en el terme municipal de la Nucia fins a arribar al nucli urbà. Es partix d'una realitat que permet una gasificació programada, perquè no es tracta d'anteposar els sectors al nucli urbà, sinó de traçat i seqüències de construcció.  
- Finalment, es manifesten una sèrie de consideracions amb vista a valorar la major cobertura de què disposa respecte del projecte en concurrència.  
Vist que sol·licitat pel Servici Territorial d'Energia un informe a l'Ajuntament de la Nucia, d'acord amb l'article 80 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lació de gas natural, en el qual facen constar les condicions que considere oportunes referides a la sol·licitud de Gas Natural Cegas, SA, no consta en l'expedient cap manifestació pel mencionat Ajuntament.  
Vista la sol·licitud presentada per Iberdrola Distribución de Gas, SAU, amb domicili a l'efecte de notificacions en 28033 Madrid, c/ Tomás Redondo, 1, amb data 25 de juliol de 2006 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, juntament amb el projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al terme municipal de la Nucia, firmat per un tècnic competent i visat pel Col·legi Oficial corresponent en data 17 de juliol de 2006, perquè li siga atorgada l'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al municipi de la Nucia, província d'Alacant, (CBREDE/2006/57/03), amb les característiques bàsiques contingudes en la documentació presentada i que més avant es descriuen.  
Vist que va ser sol·licitat pel Servici Territorial d'Energia un informe a l'Ajuntament de la Nucia, d'acord amb l'article 80 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lació de gas natural, en el qual facen constar les condicions que considere oportunes referides a la sol·licitud d'Iberdrola Distribución de Gas, SAU. No consta en l'expedient cap manifestació en resposta a l'informe sol·licitat.  
Atés que traslladada la sol·licitud d'Iberdrola Distribución de Gas, SAU a la resta d'empreses en concurrència, a fi de poder examinar la documentació presentada, així com formular les al·legacions que consideren oportunes, es van presentar dins del termini i la forma escaient un escrit per part d'Endesa Gas Distribución, SA, que conté les manifestacions que a continuació i, en síntesi, s'esmenten, sense que en l'expedient conste cap manifestació de l'empresa Gas Natural Cegás, SA.  
1. Que Iberdrola Distribución de Gas, SAU, no va presentar cap document quant a la gasificació de la Nucia en el període d'informació pública. 2. Que l'àmbit sol·licitat per a l'autorització s'estén a la majoria dels vials del municipi, independentment que estiguen consolidats o que tinguen o no ordenament urbanístic aprovat i això contravé la Llei d'Hidrocarburs que exigix l'adequació de l'emplaçament de les instal·lacions al règim d'ordenació del territori. 3. Que el sol·licitant no formula un compromís d'inversió o de termini per a completar la gasificació de l'àrea sol·licitada per al cas de les zones sense projecte d'urbanització aprovat. 4. Que el sol·licitant pretén instal·lar canalitzacions en la majoria dels vials consolidats i que eixa inversió repercutirà negativament en els usuaris.  
Vist que les característiques bàsiques contingudes en la documentació presentada per Endesa Gas Distribución, SA, són les següents:  
- Punt de connexió:  
A través de gasoducte de la zona, sense determinar.  
Possibilitat de subministrament provisional, per mitjà d'emmagatzemament de gas amb ubicació no determinada, en tant la connexió del gasoducte no fóra possible.  
- Estació de regulació i mesurament (ERM).  
Amb rang de pressió APA/MPA(1), pressió d'entrada màxima de 10 bar i mínima de 0,4 bar, de dos línies i cabal de 2 x 3000 m³(n)/h i una de reserva.  
- Xarxa bàsica.  
La pressió de la xarxa és MPA(1), procedent de l'ERM descrita, disposa d'un ramal cap al nord seguint la carretera CV-70 per a arribar fins al nucli urbà, el segon ramal, cap al sud, per a donar subministrament a les urbanitzacions pròximes.  
La canonada estarà construïda en polietilé PE-100, d'alta densitat, SDR 17'6, amb diàmetres nominals de 250 mm, 200 mm i 160 mm i longituds respectives en el seu traçat de 1.816 ml, 898 ml i 1.112 ml.   
- Pla d'expansió.  
L'ERM i la xarxa bàsica de distribució s'instal·laran durant la primera anualitat, des de la consecució de l'autorització administrativa.  
Durant este període s'executarà la posada en gas d'un tram de la xarxa, que es continuarà en els anys següents en la zona d'urbanitzacions i d'acord amb el creixement vegetatiu de les distintes zones, segons el plànol de zonificació núm. 1 d'1 del projecte visat en data 18 de maig de 2005.  
Vist que les característiques bàsiques contingudes en la documentació presentada per Gas Natural Cegás, SA, són les següents:  
- Punt de connexió:  
Inicialment, de forma provisional per mitjà d'una planta de GNL per a donar subministrament conjunt als termes municipals de Polop de la Marina i la Nucia.  
De forma definitiva en el punt de lliurament situat en l'Alfàs del Pi del gasoducte en APA(1) Alacant-Benidorm-Atea.  
- Xarxa bàsica i secundària:   
Des de l'eixida de la planta de GNL situada al costat del polígon industrial La Alberca, la xarxa bàsica continua fins al límit amb el terme municipal de l'Alfàs del Pi, amb pressió MPB(1) i distintes canalitzacions per a donar servici al nucli urbà, sectors La Serreta i Pie de Monte, i el polígon industrial La Alberca i canonada de polietilé PE-100, d'alta densitat, SDR 17'6 i diàmetres de 200 mm, 160 mm, i 110 mm, amb longituds, respectives, per a les dos fases previstes de 4.489 ml, 3.468 ml i 4.077 ml.  
El cabal previst és de 2.500 m³(n)/h des de la planta de Polop, llevat del que correspon als consums derivats de la dita població.  
- Zona geogràfica:  
Terme municipal de la Nucia delimitat per les zones urbanes qualificades així en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, així com els sectors específics indicats.  
- Pla d'expansió.  
En la fase I, que comprén la 1ª i la 2ª anualitat, es preveu la instal·lació de la major part de la xarxa que proveïx el polígon industrial i els sectors abans referits, d'acord amb el plànol núm. 334-PT-1.1 Rev 0.  
En la fase II, a partir de la 3ª anualitat, es preveu la distribució en el nucli urbà, per mitjà de la instal·lació d'una part de la xarxa amb canonada de les mateixes característiques, diàmetres de 160 mm i 110 mm i longituds 899 ml i 808 ml, respectivament.  
Vist que Gas Natural Cegás, SA, Endesa Gas Distribución, SA, i Iberdrola Distribución de Gas, SAU, tenen els requisits establits en el capítol II del títol II del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, per a l'exercici de l'activitat de distribució.  
Atés que en la data que es dicta la present resolució, consta justificadament acreditada a esta Direcció General d'Energia per part d'Iberdrola Distribución de Gas, SAU, Endesa Gas Distribución, SA, i Gas Natural Cegás, SA, les dades referides als punts següents:  
- La zona geogràfica per a la qual se sol·licita l'autorització administrativa, delimitada adequadament i definida la instal·lació principal de la xarxa, dins de zones urbanitzades o amb projecte d'urbanització aprovat.  
- Referència al pla d'expansió de la xarxa en la zona per a l'arribada del gas als distints punts de subministrament inclosos en l'àmbit de l'autorització.  
- Identificació dels límits i distàncies existents de les zones objecte de sol·licitud, limitada l'expansió a sòl classificat com a urbà o urbanitzable amb projecte d'urbanització aprovat.  
Vist que la finalitat que es perseguix, d'acord amb les sol·licituds i la documentació presentada, amb la construcció de les instal·lacions, és dotar d'infraestructura gasista al municipi com a energia alternativa, facilitar el desenvolupament industrial i la diversificació energètica.  
Atés l'informe emés pel Servici Territorial d'Energia d'Alacant sobre les sol·licituds presentades d'autorització administrativa per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural al terme municipal de la Nucia.  
Vist que per aplicació de l'article 55 punt 1 apartat b) de l'esmentada Llei 34/1998, de 7 d'octubre, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen autorització administrativa prèvia.  
Atés el que disposa el capítol V Distribució de combustibles gasosos per canalització, del títol I Ordenació del subministrament de combustibles gasosos per canalització de la Llei 34/1998, del Sector d'Hidrocarburs.  
Atés el que disposa l'article 73.7 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, després de la nova redacció donada per la Llei 12/2007, de 2 juliol, per la qual es modifica la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, a fi d'adaptar-la al que disposa la Directiva 2003/55/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de juny de 2003, sobre normes comunes per al mercat interior de gas natural.  
Atés que hi ha entre la totalitat de les sol·licituds presentades per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural al terme municipal de la Nucia, íntima connexió a l'efecte de la seua resolució, es procedix a la seua acumulació, d'acord amb el que disposa l'article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que determina que l'òrgan administratiu que inicie o tramite un procediment, qualsevol que hi haja sigut la forma de l'inici, podrà disposar la seua acumulació a altres amb els quals tinga identitat substancial o íntima connexió.  
Atés que s'han complit els tràmits reglamentaris en l'expedient instruït a este efecte.  
Atés els avantatges amb vista a la garantia, a l'abast, la qualitat, les condicions tècniques dels plantejaments realitzats i a la connexió a través de la xarxa per a la distribució de gas natural al municipi de la Nucia, que es troba dins del projecte de gasificació Altea-la Vila joiosa (la Marina Baixa), sol·licitat per Iberdrola Distribución de Gas, SAU, al qual ha sigut concedida la subvenció prevista en el marc de l'Orde de 9 d'abril de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, sobre selecció de projectes de gasificació prioritaris a la Comunitat Valenciana, l'article de la qual 5 disposa que, «es tindrà en compte el caràcter prioritari del projecte de gasificació seleccionat a l'empresa sol·licitant en virtut de la present orde, a l'efecte de la posterior gasificació dels municipis vinculats al projecte de gasificació esmentat», de la mateixa manera que succeïx al municipi limítrof, Benidorm, l'autorització administrativa del qual per a la distribució de gas natural té Iberdrola Distribución de Gas.  
Atés la Direcció General d'Energia competent per a la resolució del present expedient, d'acord amb l'article 73.2 i l'article 3.3. d) de la Llei 34/1998 i amb l'article 18 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.  
Esta Direcció General d'Energia resol:  
Únic  
La concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi de la Nucia en favor d'Iberdrola Distribución de Gas, SAU, i denegar la resta de sol·licituds que conformen i que han sigut acumulades al present expedient, amb les següents condicions i característiques:  
- Subjecte: Iberdrola Distribución de Gas, SAU.  
- Tipus de gas: gas natural.  
- Punt de connexió:  
Solució inicial provisional de subministrament:  
Planta satèl·lit de gas natural liquat per a emmagatzemament i regasificació, amb pressió màxima d'eixida de 4 bar.  
Les instal·lacions que cal establir es faran d'acord amb el projecte tècnic d'execució que cal presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant dins del termini de tres mesos, comptadors a partir de la data de la notificació de la present resolució.  
Esta solució temporal tindrà una duració màxima de dos anys des de la notificació de la present resolució. No obstant això, abans de l'acabament del termini esmentat, Iberdrola Distribución de Gas, SAU, podrà sol·licitar-ne una ampliació per mitjà de sol·licitud motivada davant d'esta Direcció General d'Energia.  
Solució definitiva:  
Connexió a la xarxa del gasoducte de transport secundari Alacant-Benidorm-Altea, que disposa d'autorització administrativa d'esta Direcció General, fins a la futura estació de regulació i mesurament i construcció del ramal d'alimentació al municipi.   
Després de la connexió haurà de desmantellar-se la planta satèl·lit de GNL, abans referida.  
- Traçat:  
Des de l'eixida de la planta satèl·lit partix la primera xarxa, amb canonada de polietilé, té el seu recorregut cap al sud on s'ubiquen les urbanitzacions i cap al nord per a subministrar el nucli urbà. La segona xarxa principal recorre el vial de comunicació dels sectors la Serreta i l'Algar situats en la zona est del municipi.  
A partir d'esta xarxa, derivaran les xarxes secundàries, per zones comunes de vials fins a arribar als punts de consum.  
- Zona geogràfica:  
Les zones urbanes tal com queden reflectides en els plans del projecte - PAI 530-A/143-003. Fulls 1 a 5 -, qualificades així d'acord amb el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, i aquelles altres actuacions urbanístiques amb planejament aprovat, les quals s'acreditaran per mitjà del certificat urbanístic oportú.  
Les condicions a què queda sotmesa la present resolució de concurrència són les següents:  
1. Les instal·lacions que cal construir es faran d'acord amb el projecte tècnic d'execució, amb les característiques contingudes en la sol·licitud per a l'obtenció de l'autorització administrativa i l'aprovació d'este, que s'ha de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant dins del termini de tres mesos, comptadors a partir de la data de la notificació de la present resolució i, en tot cas es referiran als elements compresos en l'àmbit d'aplicació del Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, aprovat per Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol (BOE 4 de setembre 2006). Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir proveïments flexibles i segurs.  
2. En relació amb el projecte tècnic d'execució haurà de fer-se menció, d'acord amb les característiques que estan arreplegades en el resolc únic, dels punts següents:  
a. Descripció concreta de la delimitació geogràfica, així com la dels vials que la limiten, corresponent a cada una de les fases compreses en els plans d'expansió i assenyalats en el Pla PAI/530-A/143-004 del projecte.  
b. Situació urbanística i administrativa actualitzada de les àrees que comprenen cada una de les fases d'expansió, d'acord amb el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, i en particular de les actuacions urbanístiques amb planejament aprovat, les quals s'acreditaran per mitjà del certificat urbanístic oportú.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
MPB: 0,4 bar< P = 4 bar  
La present resolució no és definitiva en via administrativa i en contra podrà interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 5 de desembre de 2008.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6108, del 23-09-2009 (2009/10460)

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2008, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de La Nucia, en favor de Iberdrola Distribución de Gas, SAU. Expedientes: CBREDE/2005/23/03, CBREDE/2005/40/03 y CBREDE/2006/62/03.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6108

Fecha DOGV
:   23-09-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/10460

CVE


Fecha del documento
:   05-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2008, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de La Nucia, en favor de Iberdrola Distribución de Gas, SAU. Expedientes: CBREDE/2005/23/03, CBREDE/2005/40/03 y CBREDE/2006/62/03. [2009/10460]  
Resultando la solicitud presentada por Gas Alicante SAU, con domicilio a efectos de notificaciones en C/ Nueva, nº 1, bis, 03600 Elda, en fecha 20 de mayo de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural en término municipal de La Nucia, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 18 de mayo de 2005, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de La Nucia, provincia de Alicante. (CBREDE/2005/23/03).  
Resultando que por Resolución de la Dirección General de Energía de fecha 7 de noviembre de 2008 se procede a realizar el cambio de titularidad de las instalaciones de distribución de gas natural autorizadas en el ámbito de las competencias de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat a nombre de Gas Alicante, SA a favor de Endesa Gas Distribución, SA y tener a la misma como sucesor universal en todos los procedimientos en tramitación ante esta Dirección General en relación con instalaciones de distribución de gas natural, cuya solicitud inicial correspondía a Gas Alicante, SA.  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, mediante el Anuncio correspondiente que se publicó en los diarios Información y La Verdad el día 14 de julio de 2005; en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 4 de agosto de 2005 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 13 de julio de 2005, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de La Nucia, único afectado, habiendo presentado escrito de alegaciones la empresa Gas Natural Cegas, SA, que, en síntesis, manifiesta lo siguiente:  
- Que examinado el proyecto presentado se han observado una serie de deficiencias técnicas, como son: que no está determinado con exactitud el punto de conexión a la red de APA, tipo de suministro provisional que se utilizará, ni dónde se ubicará, sin garantizar la validez de la infraestructura básica en el tiempo para el suministro provisional y definitivo; No queda garantizado el suministro de gas a toda la zona de expansión de suelo del municipio, limitando la red básica a varios tramos de calles muy concretas en el núcleo urbano, pese a que se solicita la autorización administrativa para todo el término municipal de la población. Que el alegante tiene como objetivo el suministro de gas natural en la población de La Nucia, y relaciona en su escrito una serie de consideraciones en orden a valorar la mayor cobertura de que dispone respecto del proyecto presentado.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de La Nucia, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA, no consta en el expediente manifestación alguna por el mencionado Ayuntamiento.  
Resultando que la compañía Gas Natural Cegas, SA, con domicilio a efectos de notificaciones en Grabador Esteve, 14, 46004 Valencia, presentó con fecha 17 de junio de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte escrito acompañado de Proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural canalizado en el término municipal de La Nucia (Alicante), firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente, en fecha 13 de junio de 2005, solicitando autorización administrativa para la construcción de las instalaciones de distribución de gas natural en el término municipal de La Nucia, provincia de Alicante (CBREDE 2005/40/03).  
Resultando que mediante Oficio de fecha 5 de julio de 2005, el Servicio Territorial de Energía referido dio traslado a la empresa Endesa Gas Distribución, SA de la solicitud de Gas Natural Cegas, SA sobre autorización administrativa de distribución de gas natural en el término de La Nucia, a efectos de presentar las alegaciones que considerara convenientes, lo que llevó a efecto mediante escrito de alegaciones en el que, en síntesis, manifiesta:  
- Que el grupo Gas Natural cuenta con el 80% del mercado de distribución de gas natural en España y en aras a incrementar la productividad y la competencia se debe fomentar la presencia significativa de diferentes agentes en el sistema gasista.  
- Que se debe primar la toma de iniciativas, debiendo resolverse atendiendo al orden cronológico de presentación de las solicitudes.  
- Que en el proyecto de Gas Natural Cegas, SA se relega la gasificación del núcleo urbano a la fase II, anteponiendo diferentes sectores al mismo, y en el de la empresa alegante se incluye el núcleo urbano de La Nucia en la Zona 1, para después extender las redes de distribución en paralelo al crecimiento urbanístico de la población.  
Del mencionado escrito se dio traslado a la empresa Gas Natural Cegas, SA que contestó en el siguiente sentido:  
- Que el grupo de empresas distribuidoras de Endesa, cuenta con una participación en el mercado mucho mayor al indicado, y mayoritario en algunas Comunidades Autónomas. En comparación con el proyecto presentado, Gas Natural Cegas, SA garantiza la más rápida solución de suministro, definitivo o provisional y un mayor ritmo inversor inicial y continuado en las poblaciones en las que cuenta con autorización administrativa.  
- En cuanto a la segunda alegación, habría que remitirse al Reglamento de 1973 sobre los criterios de mayores ventajas en orden a la garantía, importancia, calidad e importe de la inversión, al no establecerse normativamente en proyectos en concurrencia. Añadir que Gas Natural Cegas, SA, pese a su posterioridad en la presentación de la propuesta, contemplaba la posible gasificación de esta población como lo demuestra el análisis de la solución técnica de suministro provisional y definitivo y los acuerdos alcanzados con varias Unidades de Desarrollo Urbanístico para coordinar la construcción de las redes de distribución de gas en el proceso de urbanización, algunas provisionalmente ya suministradas con GLP.  
- Respecto a la planificación, indicar que Gas Natural Cegas, SA contaría con una ubicación para una instalación planta satélite de GNL en el interior de una Unidad de Desarrollo Urbanístico en Polop de la Marina y que el desarrollo de infraestructura básica se haría desde este sector y a través de otros sectores en construcción ya en el término municipal de La Nucia hasta llegar al núcleo urbano. Se parte de una realidad que permite una gasificación programada, pues no se trata de anteponer los sectores al núcleo urbano, sino de trazado y secuencias de construcción.  
- Por último, se manifiestan una serie de consideraciones en orden a valorar la mayor cobertura de que dispone respecto del proyecto en concurrencia.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de La Nucia, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, no consta en el expediente manifestación alguna por el mencionado Ayuntamiento.  
Vista la solicitud presentada por Iberdrola Distribución de Gas, SAU, con domicilio a efectos de notificaciones en 28033 Madrid, C/ Tomás Redondo, 1, con fecha 25 de julio de 2006 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural en el término municipal de La Nucia, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 17 de julio de 2006, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de La Nucia, provincia de Alicante, (CBREDE/2006/57/03), con las características básicas contenidas en la documentación presentada y que más adelante se describen.  
Resultando que fue solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de La Nucia, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Iberdrola Distribución de Gas, SAU. No consta en el expediente manifestación alguna en respuesta al informe solicitado.  
Considerando que trasladada la solicitud de Iberdrola Distribución de Gas, SAU al resto de empresas en concurrencia, al objeto de poder examinar la documentación presentada, así como formular las alegaciones que consideren oportunas, se presentaron en tiempo y forma escrito por parte de Endesa Gas Distribución, SA, conteniendo las manifestaciones que a continuación y, en síntesis, se relacionan, sin que en el expediente conste manifestación alguna de la empresa Gas Natural Cegas, SA:  
1. Que Iberdrola Distribución de Gas, SAU no presentó documento alguno en cuanto a la gasificación de La Nucia en el periodo de información pública. 2. Que el ámbito solicitado par la autorización se extiende a la mayoría de los viales del municipio, independientemente de que estén consolidados o de que tengan o no ordenamiento urbanístico aprobado y ello contraviene la Ley de Hidrocarburos que exige la adecuación del emplazamiento de las instalaciones al régimen de ordenación del territorio. 3. Que el solicitante no formula un compromiso de inversión o de plazo para completar la gasificación del área solicitada para el caso de las zonas sin proyecto de urbanización aprobado. 4. Que el solicitante presente instalar canalizaciones en la mayoría de los viales consolidados y que esa inversión repercutirá negativamente en los usuarios.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Endesa Gas Distribución, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
A través de gasoducto de la zona, sin determinar.  
Posibilidad de suministro provisional, mediante almacenamiento de gas con ubicación no determinada, en tanto la conexión del gasoducto no fuera posible.  
- Estación de Regulación y Medida (ERM).  
Con rango de presión APA/MPA(1), presión de entrada máxima de 10 bar y mínima de 0,4 bar, de dos líneas y caudal de 2 x 3000 m³(n)/h y una de reserva.  
- Red básica.  
La presión de la red es MPA(1), procedente de la ERM descrita, dispone de un ramal hacia el norte siguiendo la carretera CV-70 para llegar hasta el núcleo urbano, el segundo ramal, hacia el sur, para dar suministro a las urbanizaciones cercanas.  
La tubería estará construida en polietileno PE-100, de alta densidad, SDR 17'6, con diámetros nominales de 250 mm, 200 mm y 160 mm y longitudes respectivas en su trazado de 1.816 m.l., 898 m.l. y 1.112 m.l.   
- Plan de expansión.  
La ERM y la red básica de distribución se instalarán durante la primera anualidad, desde la consecución de la autorización administrativa.  
Durante este periodo se ejecutará la puesta en gas de un tramo de la red, que se continuará en los años siguientes en la zona de urbanizaciones y de acuerdo con el crecimiento vegetativo de las distintas zonas, según plano de zonificación nº 1 de 1 del proyecto visado en fecha 18 de mayo de 2005.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Gas Natural Cegás, SA., son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
Inicialmente, de forma provisional mediante una planta de GNL para dar suministro conjunto a los términos municipales de Polop de la Marina y La Nucia.  
De forma definitiva en el punto de entrega situado en L'Alfàs del Pi del gasoducto en APA(1) Alicante-Benidorm-Atea.  
- Red básica y secundaria:   
Desde la salida de la planta de GNL situada junto al Polígono industrial La Alberca, la red básica continúa hasta el límite con el término municipal de L'Alfàs del Pi, con presión MPB(1) y distintas canalizaciones para dar servicio al casco urbano, sectores La Serreta y Pie de Monte, y el polígono industrial La Alberca y tubería de polietileno PE-100, de alta densidad, SDR 17'6 y diámetros de 200 mm., 160 mm., y 110 mm., con longitudes, respectivas, para las dos fases previstas de 4.489 m.l., 3.468 m.l. y 4.077 m.l.  
El caudal previsto es de 2.500 m³(n)/h desde la planta de Polop, menos el correspondiente a los consumos derivados de dicha población.  
- Zona geográfica:  
Término municipal de La Nucia delimitado por las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana, así como los sectores específicos indicados.  
- Plan de expansión.  
En la Fase I, que comprende la 1ª y 2ª anualidad, se prevé la instalación de la mayor parte de la red que abastece al polígono industrial y los sectores antes referidos, de acuerdo con plano nº 334-PT-1.1 Rev 0.  
En la Fase II, a partir de la 3ª anualidad, se prevé la distribución en el casco urbano, mediante la instalación de parte de la red con tubería de las mismas características, diámetros de 160 mm. y 110 mm. y longitudes 899 m.l. y 808 m.l., respectivamente.  
Resultando que Gas Natural Cegas, SA., Endesa Gas Distribución, SA e Iberdrola Distribución de Gas, SAU, reúnen los requisitos establecidos en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte de Iberdrola Distribución de Gas, SAU, Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegás, SA, los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Considerando el informe emitido por el Servicio Territorial de Energía de Alicante sobre las solicitudes presentadas de Autorización Administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de La Nucia.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Consideración lo dispuesto en el capítulo V, Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del título I, Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 julio por la que se modifica la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de La Nucia, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que hay sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, al alcance, la calidad, las condiciones técnicas de los planteamientos realizados y a la conexión a través de la red para la distribución de gas natural en el municipio de La Nucia, que se encuentra dentro del proyecto de gasificación Altea-Villajoyosa (Marina Baja), solicitado por Iberdrola Distribución de Gas, SAU, al cual le ha sido concedida la subvención prevista en el marco de la Orden de 9 de abril de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre selección de proyectos de gasificación prioritarios en la Comunidad Valenciana, cuyo artículo 5 dispone que, «se tendrá en cuenta el carácter prioritario del proyecto de gasificación seleccionado a la empresa solicitante en virtud de la presente orden, a efectos de la posterior gasificación de los municipios vinculados a dicho proyecto de gasificación», al igual que sucede en el municipio colindante, Benidorm, cuya autorización administrativa para la distribución de gas natural ostenta Iberdrola Distribución de Gas.  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la Resolución del presente expediente, de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
Único  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de La Nucia en favor de Iberdrola Distribución de Gas, SAU, denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente, con las siguientes condiciones y características:  
- Sujeto: Iberdrola Distribución de Gas, SAU.  
- Tipo de gas: gas natural.  
- Punto de conexión:  
Solución inicial provisional de suministro:  
Planta satélite de gas natural licuado para almacenamiento y regasificación, con presión máxima de salida de 4 bar.  
Las instalaciones a establecer se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución.  
Esta solución temporal tendrá una duración máxima de dos años desde la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Iberdrola Distribución de Gas, SAU podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.  
Solución definitiva:  
Acometida a la red del gasoducto de transporte secundario Alicante-Benidorm-Altea, que dispone de autorización administrativa de esta Dirección General, hasta la futura Estación de Regulación y Medida, y construcción del ramal de alimentación al municipio.   
Con posterioridad a la conexión deberá desmantelarse la planta satélite de GNL, antes referida.  
- Trazado:  
Desde la salida de la planta satélite parte la primera red, con tubería de polietileno, tiene su recorrido hacia el sur en donde se ubican las urbanizaciones y hacia el norte para suministrar al casco urbano. La segunda red principal recorre el vial de comunicación de los sectores La Serreta y El Algar situados en la zona este del municipio.  
A partir de esta red, derivarán las redes secundarias, por zonas comunes de viales hasta llegar a los puntos de consumo.  
- Zona Geográfica:  
Las zonas urbanas tal y como quedan reflejadas en los planos del proyecto - PAI 530-A/143-003. Hojas 1 a 5 -, calificadas como tales de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
Las condiciones a las que queda sometida la presente resolución de concurrencia son las siguientes:  
1. Las instalaciones a construir se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución, con las características contenidas en su solicitud para la obtención de la autorización administrativa y la aprobación del mismo, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución y, en todo caso se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
2. En relación con el proyecto técnico de ejecución deberá hacerse mención, de acuerdo con las características que vienen recogidas en el resuelvo único, de los siguientes extremos:  
a. Descripción concreta de la delimitación geográfica, así como la de los viales que la limitan, correspondiente a cada una de las fases comprendidas en los Planes de Expansión y señalados en el Plano PAI/530-A/143-004 del proyecto.  
b. Situación urbanística y administrativa actualizada de las áreas que comprenden cada una de las Fases de expansión, de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y en particular de las actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
MPB: 0,4 bar< P = 4 bar  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 5 de diciembre de 2008.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML