Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9216, del 16-11-2021 (2021/10691)

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 33 de les normes subsidiàries, expedient 2021/0005-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9216

Data del DOGV
:   16-11-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/10691

CVE


Data del document
:   20-10-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriol

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 33 de les normes subsidiàries, expedient 2021/0005-EAE. [2021/10691]  
De conformitat amb els apartats 5 i 7 de l'article 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, els quals estableixen la publicació en la pàgina WEB dels documents d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, i l'article 21.1.r de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local ordene:  
  
Publicar en la pàgina web municipal i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 2021/0005-EAE Borriol.  
La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Borriol, en sessió celebrada el 7 d'octubre de 2021, va adoptar el següent acord:  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica simplificada de la modificació puntual número 33 de les normes subsidiàries de Borriol.  
Promotor: Ajuntament de Borriol.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Borriol (Ajuntament Ple)  
  
Òrgan ambiental i territorial: Ajuntament de Borriol (Junta de Govern Local)  
Localització: Borriol (Castelló)  
Expedient: 2021/0005-EAE  
«Informe ambiental i territorial estratègic d'avaluació ambiental en relació amb la modificació puntual núm. 33 de les normes subsidiàries de Borriol, en els següents termes:  
A) Documentació:  
Esborrany de la modificació i document inicial estratègic  
B) Planejament vigent:  
Normes subsidiàries de Borriol aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 13 de juny de 1996 i publicades en el BOP núm. 85 de 13 de juliol de 1996.  
C) Objecte:  
Definir i establir una correcta connexió viària, pecuària i per als vianants del nucli urbà de Borriol amb la zona nord-est de recent expansió i eixample, corresponents als sectors ZU-7 i ZU-8 per la qual cosa serà necessari adequar i reubicar una zona verda, definir amples viaris, ajustar alineacions i canviar la qualificació de determinats àmbits i parcel·les d'acord amb la normativa sectorial de vies pecuàries.  
El document inicial estratègic conté les alternatives del pla que es proposa i els motius de la selecció de l'alternativa contemplada.  
  
D) Consultes i identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient:  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP, si escau.  
  
S'ha sotmès a consultes (termini de 30 dies hàbils), l'esborrany de la modificació i el document inicial estratègic, conforme a l'article 51.1 de la LOTUP, a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest:  
1. Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló (Sol·licitud: 14.05.2021/Emissió: 18.05.2021/Registre d'entrada: núm. 1223 de 18.05.2021)  
2. Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició ecològica. Secció de vies pecuàries (Sol·licitud: 14.05.2021/Emissió: 17.09.2021/Registre d'entrada: núm. 2534 de 17.09.2021)  
3. En data 20 de setembre de 2021 s'emet informe ambiental pels serveis tècnics del següent tenor:  
«Que vist l'expedient tramitat per l'Ajuntament, referent a la modificació puntual núm. 33 de l'àmbit de la connexió entre el nucli urbà i el sector ZU7 de Borriol, cal assenyalar les següents consideracions:  
  
Per la present, i de conformitat amb el que es disposa en l'article 63 i següents, sobre modificacions dels plans i programes de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LOTUP) tinc a bé informar en els següents termes:  
ANTECEDENTS: en data 23 de desembre de 2020, RE 1742 i 17 de març de 2021, RE 480, Guillermo José Gauchía Moreno en representació d'Unomil Arquitectes, SLP, presenta la documentació necessària per a tramitar la modificació puntual que té per objecte definir i establir una correcta connexió viària, pecuària i per als vianants del nucli urbà de Borriol amb la zona nord-est de recent expansió i eixample, corresponents als sectors ZU-7 i ZU-8 per la qual cosa serà necessari adequar i reubicar una zona verda, definir amples viaris, ajustar alineacions i canviar la qualificació de determinats àmbits i parcel·les d'acord amb la normativa sectorial de vies pecuàries que ací concorre en discórrer la via pecuària núm. 3, «Corriol del Camí Vell o dels Romans», afectant únicament les determinacions definides dins del rang i escala de l'ordenació detallat.  
En les normes subsidiàries de Borriol es delimitaven 2 àmbits de Suelo Urbanizable, SAU, situats al nord-est, denominats ZU-7 i ZU-8. Tots dos documents urbanístics es van aprovar definitivament en data 20 de juliol de 2000 i 22 de juliol de 1998 respectivament. Aquests sectors adjacents al sòl urbà amb qualificació de ZU-4, parcialment consolidat provocava l'aparició d'un espai degradat i sense «acabar».  
  
El sector ZU-8 va finalitzar la seua gestió urbanística, encara que té pendent d'executar la seua urbanització.  
Per part seua, el sector ZU-7 va executar la seua urbanització (mancant rematar i liquidar diversos extrems amb l'Ajuntament, algun dels quals es mantenen oberts hui dia) i va consolidar la seua edificabilitat en gran manera. En aqueix procés urbanitzador es va tindre en compte l'existència de la via pecuària núm. 3 «Corriol del Camí Vell o dels Romans» entre el carrer Peiró i la confluència amb els carrers Sant Bartomeu i Camí la Serra, si bé la preceptiva Reparcel·lació aprovada no va tindre un accés correcte al Registre de la Propietat a causa d'un conflicte d'interessos amb un particular, afectat per les discrepàncies en la traça pecuària contemplada pel projecte urbanístic i la seua reparcel·lació, per la qual cosa la Registradora va denegar aquest tràmit de manera preventiva.  
L'article 35, apartat g de la LOTUP estableix que «la fixació d'alineacions i rasants» queda inclòs dins de les determinacions de l'ordenació detallada, igual que «la xarxa secundària de dotacions públiques» en l'apartat b i «la delimitació de les subzones, amb les seues corresponents ordenances particulars d'edificació, que inclouran les seues dimensions, forma i volum», en l'apartat c.  
Així mateix, l'esmentat article 35, en l'apartat e, estableix que «la delimitació del traçat de les vies pecuàries en el transcurs per sòl urbà o urbanitzable, d'acord amb la normativa sectorial aplicable», també s'inclou dins de l'ordenació detallada. Per al cas concret del traçat de la via pecuària que travessa l'àmbit s'ha d'especificar que amb la present proposta es tracta de resoldre la comunicació entre el nucli urbà consolidat i el sector ZU7 de manera efectiva i possible complint els condicionants establits en l'informe de 3 de novembre de 2016, rebut des de la secció de vies pecuàries de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
TRAMITACIÓ: en data 19 d'abril de 2021, per provisió d'Alcaldia s'inicia per l'Ajuntament com a òrgan ambiental l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual objecte del present informe. D'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP se sotmet a consulta a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, Secció de Vies Pecuàries, la Direcció Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, Servei Territorial d'Urbanisme, com a administracions públiques afectades, l'esborrany del pla i el document inicial estratègic, per un termini de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe.  
Així mateix s'especifica que es deurà amb caràcter previ a l'aprovació la consulta al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en afectar la disposició de la zona verda.  
Totes dues administracions són consultades segons escrits de data 14 de maig de 2021, GVRTE/2021/1245702 GVRTE - GV042205, per al Servei Territorial d'Urbanisme i GVRTE/2021/1245991 GVRTE - GV10SCEOC per a la Secció de Vies Pecuàries de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament rural Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
En data 18 de maig de 2021, RE 1223, es rep informe del Servei Territorial d'Urbanisme, en el qual es conclou el següent:  
- La modificació puntual remesa afecta exclusivament a determinacions pròpies de l'ordenació detallada (...), en aquest cas l'òrgan ambiental és l'Ajuntament. De la mateixa manera, l'aprovació definitiva correspondrà també a l'Ajuntament.  
- L'anterior conclusió no es veu alterada per la incidència que la modificació té, tal com s'indica en el document, sobre la via pecuària núm. 3 «Corriol del Camí Vell o dels Romans» (?) Cal destacar que una eventual modificació del traçat, segons l'apartat a de l'article 21.2 de la LVPCP transcrit, «requerirà informe favorable de la Conselleria competent en matèria de vies pecuàries, preceptiu i vinculant».  
  
- Així mateix, s'observa que la modificació puntual modifica la geometria de dues zones verdes (...), per la qual cosa tenint en compte el que es preveu en l'article 63.5 de la LOTUP (...) es requerirà un dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb caràcter previ a l'aprovació del pla».  
- Vist el contingut de la modificació puntual, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 51 de la LOTUP, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té cap altra observació que efectuar.  
- Realitzades les consultes de l'article 51.1 de la LOTUP, ha de ser el mateix Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 51.2.b de la LOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà d'efectuar la tramitació urbanística prevista en la LOTUP, inclosa l'aprovació definitiva. En aquest cas, com ja s'ha assenyalat en el punt 3, es requerirà dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana previ a l'aprovació definitiva.  
En data 17 de setembre de 2021, RE 2534, es rep informe de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, Secció de Vies Pecuàries, en el qual es conclou el següent:  
- La solució urbanística proposada respecta la integritat superficial, manté la idoneïtat de l'itinerari i la continuïtat del traçat de la via pecuària Canyada Real de Saragossa al seu pas pel carrer Peiró.  
- La solució urbanística proposada integra la via pecuària núm. 1 Canyada Real de Saragossa al seu pas pel carrer Peiró en la trama urbana, com a passeig o albereda i una vegada aprovat produirà els efectes de la partió, sense que siga necessari el seu amollonament.  
- Els materials constructius que es proposa per al passeig/albereda són adequats  
- La via pecuària núm. 1 Canyada Real de Saragossa al seu pas pel carrer Peiró quedarà senyalitzada com a via pecuària conforme a les especificacions de l'annex I.  
- L'ajuntament es farà càrrec dels tràmits d'inscripció en el registre de la propietat dels terrenys corresponents a la via pecuària inclosos en la modificació puntual núm. 33, els quals s'aportaren amb plena disponibilitat lliures de tota càrrega i s'inscriuran com a via pecuària a favor de la Generalitat.  
- Una vegada aprovada la modificació (?) l'Ajuntament de Borriol comunicarà formalment a la Direcció General del Medi Natural de la Conselleria (?) l'aprovació del nou planejament acompanyant de la documentació gràfica en format digital de la via pecuària núm. 1 Canyada Real perquè puga ser incorporada al Fons Documental de Vies Pecuàries (?) CONCLUSIÓ  
Per tot això des del punt de vista tècnic no existeix inconvenient a continuar amb el procediment per a l'aprovació de la modificació núm. 33 de les normes subsidiàries de Borriol, de conformitat amb el que es disposa en l'article 51.2.b de la LOTUP, atès que la modificació del pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, havent de resoldre's l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i donant trasllat del present informe als serveis jurídics de l'ajuntament perquè incorpore quantes consideracions estime oportunes. A Borriol, document signat electrònicament al marge. L'arquitecte municipal»  
Entre les conclusions de l'informe emés pel Servei Territorial de Medi Ambient es recull a més que «serà d'obligat compliment el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants» i que «Sobre la base de tot l'anterior, s'informa favorable, la modificació puntual núm. 33 de les normes subsidiàries del terme municipal de Borriol, província de Castelló, en matèria d'afeccions a terreny forestal i vies pecuàries.»  
  
D'acord amb l'article 51.2 de la LOTUP, una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents que es contenen en aquest apartat (document d'abast, informe ambiental i territorial estratègic, resolució de simultaneïtat o informe ambiental d'inviabilitat).  
  
D'acord amb la documentació de l'expedient, les consultes efectuades i l'informe tècnic emés procedeix informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
E) Consideracions jurídiques:  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
L'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 48.c de la LOTUP (en redacció donada per l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre) serà el mateix Ajuntament quan es donen un dels supòsits que regula la lletra c d'aquest article.  
D'acord amb el Decret núm. 2009-0678, de 21 de juny de 2019, és competència de la Junta de Govern Local «La competència per la qual s'ostenta la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal».  
A la vista de tot l'anterior, per 4 vots a favor i 1 abstenció de la regidora Vicent, s'adopta el següent  
  
F) Acord:  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 33 de les normes subsidiàries de Borriol (objecte: definir i establir una correcta connexió viària, pecuària i per als vianants del nucli urbà de Borriol amb la zona nord-est de recent expansió i eixample, corresponents als sectors ZU-7 i ZU-8 per la qual cosa serà necessari adequar i reubicar una zona verda, definir amples viaris, ajustar alineacions i canviar la qualificació de determinats àmbits i parcel·les d'acord amb la normativa sectorial de vies pecuàries) d'acord amb l'article 51.2.b de la LOTUP i tenint en compte els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, per considerar que no tenen efectes significatius negatius sobre el medi ambient, sense perjudici dels informes que s'emeten en la tramitació substantiva del procediment.  
  
Segon. De conformitat amb l'article 51.2 i 7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, publicar en la pàgina WEB i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Tercer. Continuar la tramitació de la modificació puntual.  
Quart. Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Borriol, 20 d'octubre de 2021.- L'alcalde: Hèctor Ramos Portolés.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9216, del 16-11-2021 (2021/10691)

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 33 de las normas subsidiarias, expediente 2021/0005-EAE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9216

Fecha DOGV
:   16-11-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/10691

CVE


Fecha del documento
:   20-10-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Borriol

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 33 de las normas subsidiarias, expediente 2021/0005-EAE. [2021/10691]  
De conformidad con los apartados 5 y 7 del artículo 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, los cuales establecen la publicación en la página WEB de los documentos de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, y el artículo 21.1.r de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local ordeno:  
  
Publicar en la página web municipal y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 2021/0005-EAE Borriol.  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Borriol, en sesión celebrada el 7 de octubre de 2021, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental estratégica simplificada de la modificación puntual número 33 de las Normas Subsidiarias de Borriol  
Promotor: Ayuntamiento de Borriol  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Borriol (Ayuntamiento Pleno)  
Órgano ambiental y territorial: Ayuntamiento de Borriol (Junta de Gobierno Local)  
Localización: Borriol (Castellón)  
Expediente: 2021/0005-EAE  
Informe ambiental y territorial estratégico de evaluación ambiental en relación con la modificación puntual núm. 33 de la normas subsidiarias de Borriol, en los siguientes términos:  
A) Documentación:  
Borrador de la modificación y documento inicial estratégico  
B) Planeamiento vigente:  
Normas subsidiarias de Borriol aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 13 de junio de 1996 y publicadas en el BOP núm. 85 de 13 de julio de 1996  
C) Objeto:  
Definir y establecer una correcta conexión viaria, pecuaria y peatonal del casco urbano de Borriol con la zona noreste de reciente expansión y ensanche, correspondientes a los sectores ZU-7 y ZU-8 por lo que será necesario adecuar y reubicar una zona verde, definir anchos viarios, ajustar alineaciones y cambiar la calificación de determinados ámbitos y parcelas de acuerdo con la normativa sectorial de Vías Pecuarias.  
El documento inicial estratégico contiene las alternativas del plan que se propone y los motivos de la selección de la alternativa contemplada.  
D) Consultas e Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP, si procede.  
Se ha sometido a consultas (plazo de 30 días hábiles), el borrador de la modificación y el documento inicial estratégico, conforme al artículo 51.1 de la LOTUP, a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
1. Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón (Solicitud: 14.05.2021/Emisión: 18.05.2021/Registro de entrada: núm. 1223 de 18.05.2021)  
2. Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición ecológica. Sección de vías pecuarias (Solicitud: 14.05.2021/Emisión: 17.09.2021/Registro de entrada: núm. 2534 de 17.09.2021)  
3. En fecha 20 de septiembre de 2021 se emite informe ambiental por los servicios técnicos del siguiente tenor:  
«Que visto el expediente tramitado por el Ayuntamiento, referente a la modificación puntual núm. 33 del ámbito de la conexión entre el casco urbano y el sector ZU7 de Borriol, cabe señalar las siguientes consideraciones:  
Por la presente, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 y ss., sobre modificaciones de los planes y programas de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, (en adelante LOTUP) tengo a bien informar en los siguientes términos:  
ANTECEDENTES: en fecha 23 de diciembre de 2020, RE 1742 y 17 de marzo de 2021, RE 480, Guillermo José Gauchía Moreno en representación de Unomil Arquitectos, SLP, presenta la documentación necesaria para tramitar la modificación puntual que tiene por objeto definir y establecer una correcta conexión viaria, pecuaria y peatonal del casco urbano de Borriol con la zona noreste de reciente expansión y ensanche, correspondientes a los sectores ZU-7 y ZU-8 por lo que será necesario adecuar y reubicar una zona verde, definir anchos viarios, ajustar alineaciones y cambiar la calificación de determinados ámbitos y parcelas de acuerdo con la normativa sectorial de vías pecuarias que aquí concurre al discurrir la vía pecuaria núm. 3, «Vereda del Camino Viejo o de los Romanos», afectando únicamente a las determinaciones definidas dentro del rango y escala de la ordenación pormenorizado.  
En las normas subsidiarias de Borriol se delimitaban 2 ámbitos de Suelo Urbanizable, SAU, situados al noreste, denominados ZU-7 y ZU-8. Ambos documentos urbanísticos se aprobaron definitivamente en fecha 20 de julio de 2000 y 22 de julio de 1998 respectivamente. Estos sectores adyacentes al suelo urbano con calificación de ZU-4, parcialmente consolidado provocaba la aparición de un espacio degradado y sin «terminar».  
El sector ZU-8 finalizó su gestión urbanística, aunque tiene pendiente de ejecutar su urbanización.  
Por su parte, el sector ZU-7 ejecutó su urbanización (a falta de rematar y liquidar diversos extremos con el Ayuntamiento, alguno de los cuales se mantienen abiertos a día de hoy) y consolidó su edificabilidad en gran medida. En ese proceso urbanizador se tuvo en cuenta la existencia de la vía pecuaria núm. 3 (Vereda del Camino Viejo o de los Romanos) entre la calle Peiró y la confluencia con las calles Sant Bartomeu y Camí la Serra, si bien la preceptiva Reparcelación aprobada no tuvo un acceso correcto al Registro de la Propiedad debido a un conflicto de intereses con un particular, afectado por las discrepancias en la traza pecuaria contemplada por el proyecto urbanístico y su reparcelación, por lo que la registradora denegó dicho trámite de forma preventiva.  
El artículo 35, apartado g de la LOTUP establece que «la fijación de alineaciones y rasantes» queda incluido dentro de las determinaciones de la ordenación pormenorizada, al igual que «la red secundaria de dotaciones públicas» en el apartado b y «la delimitación de las subzonas, con sus correspondientes ordenanzas particulares de edificación, que incluirán sus dimensiones, forma y volumen», en el apartado c.  
Asimismo el citado artículo 35, en su apartado e, establece que «la delimitación del trazado de las vías pecuarias en el transcurso por suelo urbano o urbanizable, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable», también se incluye dentro de la ordenación pormenorizada. Para el caso concreto del trazado de la vía pecuaria que atraviesa el ámbito se ha de especificar que con la presente propuesta se trata de resolver la comunicación entre el casco urbano consolidado y el sector ZU7 de forma efectiva y posible cumpliendo los condicionantes establecidos en el informe de 3 de noviembre de 2016, recibido desde la sección de Vías Pecuarias de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
TRAMITACIÓN: en fecha 19 de abril de 2021, por providencia de Alcaldía se inicia por el Ayuntamiento como órgano ambiental la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual objeto del presente informe. De acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP se somete a consulta a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, Sección de Vías Pecuarias, la Dirección Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, Servicio Territorial de Urbanismo, como administraciones públicas afectadas, el borrador del plan y el documento inicial estratégico, por un plazo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe.  
Asimismo se especifica que se deberá con carácter previo a la aprobación la consulta al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, al afectar la disposición de la zona verde.  
Ambas administraciones son consultadas según escritos de fecha 14 de mayo de 2021, GVRTE/2021/1245702 GVRTE - GV042205, para el Servicio Territorial de Urbanismo y GVRTE/2021/1245991 GVRTE - GV10SCEOC para la Sección de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo rural Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
En fecha 18 de mayo de 2021, RE 1223, se recibe informe del Servicio Territorial de Urbanismo, en el que se concluye lo siguiente:  
- La modificación puntual remitida afecta exclusivamente a determinaciones propias de la ordenación pormenorizada (...), en este caso el órgano ambiental es el Ayuntamiento. Del mismo modo, la aprobación definitiva va a corresponder también al Ayuntamiento.  
- La anterior conclusión no se ve alterada por la incidencia que la modificación tiene, tal y como se indica en el documento, sobre la vía pecuaria núm. 3, «Vereda del Camino Viejo o de los Romanos» (?) Hay que destacar que una eventual modificación del trazado, según el apartado a del artículo 21.2 de la LVPCP transcrito, «requerirá informe favorable de la conselleria competente en materia de vías pecuarias, preceptivo y vinculante».  
- Asimismo, se observa que la modificación puntual modifica la geometría de dos zonas verdes (...), por lo que teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 63.5 de la LOTUP (...) se requerirá un dictamen previo del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, con carácter previo a la aprobación del plan».  
- Visto el contenido de la modificación puntual, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 51 de la LOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene ninguna otra observación que efectuar.  
- Realizadas las consultas del artículo 51.1 de la LOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 51.2.b de la LOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental. Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en la LOTUP, incluida la aprobación definitiva. En este caso, como ya se ha señalado en el punto 3, se requerirá dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana previo a la aprobación definitiva.  
En fecha 17 de septiembre de 2021, RE 2534, se recibe informe de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, Sección de Vías Pecuarias, en el que se concluye lo siguiente:  
- La solución urbanística propuesta respeta la integridad superficial, mantiene la idoneidad del itinerario y la continuidad del trazado de la vía pecuaria Cañada Real de Zaragoza a su paso por la calle Peiró.  
- La solución urbanística propuesta integra la vía pecuaria núm. 1 Cañada Real de Zaragoza a su paso por la calle Peiró en la trama urbana, como paseo o alameda y una vez aprobado producirá los efectos del deslinde, sin que sea necesario su amojonamiento.  
- Los materiales constructivos que se propone para el paseo/alameda son adecuados  
- La vía pecuaria núm. 1 Cañada Real de Zaragoza a su paso por la calle Peiró quedará señalizada como vía pecuaria conforme a las especificaciones del anexo I.  
- El ayuntamiento se hará cargo de los trámites de inscripción en el registro de la propiedad de los terrenos correspondientes a la vía pecuaria incluidos en la modificación puntual núm. 33, los cuales se aportaran con plena disponibilidad libres de toda carga y se inscribirán como vía pecuaria a favor de la Generalitat.  
- Una vez aprobada la modificación (?) el ayuntamiento de Borriol comunicará formalmente a la Dirección General del Medio Natural de la Conselleria (?) la aprobación del nuevo planeamiento acompañando de la documentación grafica en formato digital de la vía pecuaria núm. 1 Cañada Real para que pueda ser incorporada al Fondo Documental de Vías Pecuarias (?) CONCLUSIÓN  
Por todo ello desde el punto de vista técnico no existe inconveniente en continuar con el procedimiento para la aprobación de la modificación núm. 33 de las normas subsidiarias de Borriol, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.2.b de la LOTUP, dado que la modificación del plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, debiendo resolverse la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado y dando traslado del presente informe a los servicios jurídicos del ayuntamiento para que incorpore cuantas consideraciones estime oportunas. En Borriol, documento firmado electrónicamente al margen. El arquitecto municipal»  
Entre las conclusiones del informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente se recoge además que «será de obligado cumplimiento lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones» y que «Sobre la base de todo lo anterior, se informa favorable, la modificación puntual núm. 33 de las normas subsidiarias del término municipal de Borriol, provincia de Castellón, en materia de afecciones a terreno forestal y vías pecuarias.»  
De acuerdo con el artículo 51.2 de la LOTUP, una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos que se contienen en dicho apartado (documento de alcance, informe ambiental y territorial estratégico, resolución de simultaneidad o informe ambiental de inviabilidad).  
De acuerdo con la documentación del expediente, las consultas efectuadas y el informe técnico emitido procede informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.  
E) Consideraciones jurídicas:  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 48.c de la LOTUP (en redacción dada por el artículo 115 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre) será el propio Ayuntamiento cuando se den uno de los supuestos que regula la letra c de dicho artículo.  
De acuerdo con el Decreto núm. 2009-0678 de 21 de junio de 2019 es competencia de la Junta de Gobierno Local «La competencia por la que se ostenta la condición de órgano ambiental y territorial municipal».  
A la vista de todo lo anterior, por 4 votos a favor y 1 abstención de la concejala Vicent, se adopta el siguiente  
  
F) Acuerdo:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 33 de las normas subsidiarias de Borriol (objeto: definir y establecer una correcta conexión viaria, pecuaria y peatonal del casco urbano de Borriol con la zona noreste de reciente expansión y ensanche, correspondientes a los Sectores ZU-7 y ZU-8 por lo que será necesario adecuar y reubicar una zona verde, definir anchos viarios, ajustar alineaciones y cambiar la calificación de determinados ámbitos y parcelas de acuerdo con la normativa sectorial de vías pecuarias) de acuerdo con el artículo 51.2.b de la LOTUP y teniendo en cuenta los criterios del anexo VIII de dicha ley, por considerar que no tienen efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, sin perjuicio de los informes que se emitan en la tramitación sustantiva del procedimiento.  
Segundo. De conformidad con el artículo 51.2 y 7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, publicar en la página WEB y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Tercero. Continuar la tramitación de la modificación puntual.  
Cuarto. Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Borriol, 20 de octubre de 2021.- El alcalde: Héctor Ramos Portolés.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML