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Sumari del DOGV 3982, del 19-04-2001 (2001/3559)

ORDRE de 30 de març de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils dels partits polítics i de les organitzacions sindicals, amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, per a l'any 2001.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3982

Data del DOGV
:   19-04-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/3559

CVE


Data del document
:   30-03-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [associació](javascript:void(0))
    * [jove](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 30 de març de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'ajudes a associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils dels partits polítics i de les organitzacions sindicals, amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, per a l'any 2001. [2001/X3559]
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de juny, sobre l'Institut Valencià de la Joventut, assenyala, entre les funcions d'aquest organisme, la promoció de la participació dels joves i el suport econòmic a la realització de les iniciatives i projectes de les associacions juvenils de la Comunitat Valenciana.
  
La política juvenil que duu a terme l'Institut Valencià de la Joventut s'emmarca en la participació de la joventut d'una forma lliure i eficaç, que propicie el marc adequat per al seu desenvolupament social, polític, econòmic i cultural, tal com estableix l'article 48 de la Constitució.
  
Per això, i en ús de les competències que em confereixen l'article 35 de la Llei de 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Es convoca concurs públic per a la concessió de subvencions a associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils dels partits polítics i de les organitzacions sindicals, per al desplegament del programa anual d'activitats de l'any 2001, i s'aproven les bases per les quals es regirà aquesta convocatòria, que figuren com a annex I a aquesta ordre, i el model de sol·licitud, que s'hi inclou com a annex II.
  
Segon
  
Les ajudes que es convoquen es finançaran a càrrec de la línia de subvenció SE000013 del pressupost de l'Institut Valencià de la Joventut per a 2001, amb un import global màxim de 85.000.000 de pessetes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de l'Institut Valencià de la Joventut perquè dicte totes les instruccions i totes les resolucions que calguen per al desplegament i l'execució del que preveu aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Potestativament, es podrà interposar recurs de reposició, davant de la Conselleria de Benestar Social, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, segons el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València, 30 de març de 2001
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Beneficiaris
  
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes les associacions juvenils, les entitats prestadores de serveis a la joventut i les seccions juvenils dels partits polítics i d'organitzacions sindicals, inscrites en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana, amb un àmbit d'actuació de deu localitats de dues províncies de la Comunitat Valenciana com a mínim.
  
2. La inscripció en el Cens d'Associacions Juvenils i Entitats Prestadores de Serveis a la Joventut de la Comunitat Valenciana s'haurà d'haver produït abans de la data de publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Les agrupacions, els centres, les organitzacions i les associacions que pertanyen a moviments, federacions i coordinadores amb personalitat jurídica pròpia hauran de tramitar les sol·licituds a través d'aquests últims.
  
4. Del que disposa aquesta convocatòria s'exclouen les confederacions, les federacions i les associacions d'alumnes que despleguen les seues activitats tant en l'àmbit universitari com en el no universitari.
  
Segona. Objecte de les ajudes
  
1. Les ajudes que es convoquen estan destinades al finançament parcial dels programes anuals de les associacions que, a més de les activitats pròpies del seu funcionament, desenvolupament i difusió, incloguen actuacions amb algun dels objectius següents:
  
a) Promoció de la tolerància, la solidaritat i el respecte mutu, i prevenció de qualsevol mena de discriminació.
  
b) Foment i formació del voluntariat juvenil.
  
c) Promoció de l'ocupació juvenil.
  
d) Foment de la participació de les dones joves.
  
e) Promoció d'estils de vida saludables i prevenció de riscos per a la salut.
  
f) Participació en activitats internacionals i de cooperació.
  
g) Formació i informació en matèria mediambiental.
  
h) Protecció del medi ambient.
  
i) Activitats educatives d'oci i temps lliure.
  
2. No seran subvencionables els programes en què s'incloga alguna de les accions següents:
  
a) Activitats que promoguen o justifiquen qualsevol forma de discriminació per raó de raça, de sexe, de religió, o qualsevol altra que atempte contra els drets fonamentals de la persona.
  
b) Activitats acadèmiques.
  
c) Viatges desproveïts d'un interés cultural i social clar.
  
d) Activitats amb finalitat lucrativa.
  
e) Activitats que puguen incitar, directament o indirectament, a l'ús de drogues, alcohol i tabac, que el fomenten o que en facen apologia del consum.
  
f) Activitats exclusivament esportives.
  
Tercera. Quantia de les ajudes
  
Les ajudes podran abastar com a màxim el cinquanta per cent del cost total dels programes objecte de subvenció, tot tenint en compte el crèdit disponible que, en cas de ser insuficient, es podrà prorratejar-se entre tots els beneficiaris de les ajudes.
  
Quarta. Sol·licituds i termini
  
1. La sol·licitud s'emplenarà en el model que figura en l'annex II. El model normalitzat de sol·licitud estarà també a disposició de qui el sol·licite a les seus de l'IVAJ d'Alacant (plaça de Sant Cristòfol, 8 i 10, baixos, 03002), de Castelló de la Plana (carrer dels Orfebres Santalínea, 2, 12005) i de València (carrer de l'Hospital, 11, València, 46001), o bé s'hi podrà accedir a través de la pàgina web de l'IVAJ,adreça; www.gva.es/ivaj
  
2. Les sol·licituds hauran de dur, adjunta, la documentació següent:
  
a) DNI del/ de la president/a o del representant legal de l'entitat.
  
b) Targeta del CIF de l'entitat.
  
c) Balanç de situació i compte de resultats de 2000 o, excepcionalment, relació d'ingressos i despeses en document signat pel/per la tresorer/a i amb el vistiplau o conformitat del/ de la president/a de l'entitat.
  
d) Pressupost per a l'any 2001, signat pel/per la tresorer/a i pel/per la president/a de l'entitat.
  
e) Memòria de les activitats realitzades durant l'any 2000, tret de les entitats que ja l'hagueren presentat.
  
f) Un exemplar de cada una de les publicacions realitzades des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2000.
  
g) Programa d'activitats objecte de subvenció que s'atindrà a allò que assenyala la base segona d'aquesta ordre. Es presentarà un sol programa, anomenat ?Programa General per a l'any 2001?, que estarà firmat pel/per la secretari/ària i tindrà el vistiplau o conformitat del/de la president/a de l'entitat.
  
h) Relació de domicilis socials.
  
i) Acreditació de la implantació territorial mitjançant la presentació de certificats expedits pels ajuntaments, pels consells de joventut respectius o pel Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
  
No caldrà la presentació dels certificats que ja s'hagueren presentat en la convocatòria anterior.
  
Tota la documentació sol·licitada en l'apartat anterior que no siga original haurà de ser compulsada.
  
3. Si els documents exigits ja estigueren en poder de l'Institut Valencià de la Joventut, el sol·licitant podrà acollir-se al dret que estableix l'article 35.f) de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que indique la data i l'òrgan o dependència en què es van presentar o, si s'escau, es van emetre, i si no hagueren transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponen.
  
4. Les sol·licituds podran presentar-se al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut (c/ de l'Hospital núm. 11, 4600 València); al de les unitats territorials de l'IVAJ d'Alacant (Pl. de Sant Cristòfol, 8-10, baixos, 03002) o de Castelló de la Plana (c/ dels Orfebres Santalínea, 2, 12005); o en qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació a l'oficina de correus corresponent s'haurà de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 31 de desembre, en sobre obert, per tal que l'exemplar destinat a l'IVAJ siga datat i segellat abans de ser certificat. Cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella en què tinga entrada al Registre de l'Institut Valencià de la Joventut.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la no-admissió de la sol·licitud.
  
Cinquena. Tramitació
  
1. La instrucció del procediment correspondrà al Servei de Gestió i Planificació de Programes de l'Institut Valencià de la Joventut, que podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional de tots els documents o les dades aclaridores que es consideren necessaris per a l'examen de la sol·licitud presentada.
  
2. Si la sol·licitud no reuneix els requisits exigits o no hi duu adjunta la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, siga exigible, es notificarà al sol·licitant perquè, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en el termini de deu dies, comptadors a partir de l'endemà de la recepció de la notificació, n'esmene la falta o hi adjunte els documents preceptius, tot indicant-li que, si no ho fera en el termini previst, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució que prèviament s'haurà de dictar en els termes que preveu l'article 42 de la susdita Llei.
  
Sisena. Comissió Avaluadora i resolució de la convocatòria
  
1. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds acollides a aquesta ordre, es constituirà una Comissió Avaluadora que serà nomenada pel director general de l'IVAJ, d'acord amb la composició següent:
  
- Quatre tècnics entre el personal al servei de l'administració del Govern Valencià adscrit a l'IVAJ, d'entre els quals designarà el president o presidenta i el secretari o secretària.
  
- Tres representants del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a proposta de la seua Comissió Permanent.
  
La resolució mitjançant la qual es determine la composició nominal de la Comissió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. El funcionament de la Comissió Avaluadora s'ajustarà a les normes que contenen els articles del 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. Per tal de facilitar l'anàlisi de les sol·licituds presentades, la Comissió Avaluadora podrà demanar als sol·licitants la informació addicional que considere necessària.
  
4. La convocatòria la resoldrà el conseller de Benestar Social, com a president de l'Institut Valencià de la Joventut.
  
5. La Comissió Avaluadora, a través de l'IVAJ, elevarà al conseller de Benestar Social una proposta de resolució motivada que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de subvenció i la seua quantia, i també d'aquells per als quals es proposa la denegació de la subvenció sol·licitada, i haurà d'especificar en les seues conclusions la valoració dels programes, d'acord amb el que preveu la base setena d'aquesta ordre.
  
6. La Comissió Avaluadora actuarà d'acord amb els criteris de valoració i de puntuació previstos en les bases d'aquesta convocatòria.
  
7. El conseller de Benestar Social, a la vista de la proposta de la Comissió Avaluadora, resoldrà les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa aquesta ordre. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució, i en tot cas els fonaments de la resolució que s'adopte hauran de quedar acreditats en el procediment.
  
8. El termini màxim de resolució serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà del dia en què acabe el termini de presentació de sol·licituds. Si, transcorregut el dit termini, no s'haguera dictat resolució expressa, les sol·licituds presentades es podran entendre desestimades, sense perjudici de l'obligació de resoldre que estableix l'article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
9. La resolució de la convocatòria es notificarà als interessats en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
10. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supedita al compliment dels termes i les condicions de la concessió. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i a la revocació consegüent.
  
Setena. Criteris de valoració i puntuació de les sol·licituds
  
1. Criteris de valoració dels programes: el Programa General d'Activitats, segons el que disposa la base segona, es valorarà fins a un màxim de 15 punts, d'acord amb els criteris següents:
  
- L'actitud activa davant de qualsevol mena de discriminació.
  
- El nombre de voluntaris participants en les accions programades.
  
- El nombre i la qualificació del personal tècnic que participa en les accions programades.
  
- La incidència del programa en l'àmbit geogràfic en què es duguen a terme les activitats.
  
- El nombre i les característiques dels destinataris de les activitats.
  
- La incidència del programa en col·lectius de joves amb risc d'exclusió social.
  
2. Criteris de valoració per representació i implantació territorial: s'hi farà una valoració fins a un màxim de 14 punts, distribuïts en els apartats que s'especifica per als diferents tipus d'associacions.
  
2.1 Associacions juvenils, entitats prestadores de serveis a la joventut i seccions juvenils sindicals:
  
- Nombre de municipis:
  
· 11-15 municipis: 1 punt
  
· 16-20 municipis: 2 punts
  
· 21-25 municipis: 3 punts
  
· 26-30 municipis: 4 punts
  
· 31-35 municipis: 6 punts
  
· Més de 35 municipis: 8 punts
  
- Implantació a les tres províncies de la Comunitat Valenciana: 2 punts
  
- Nombre de consells locals de joventut dels quals és membre l'associació:
  
· 3-5 consells: 1 punt
  
· 6-10 consells: 2 punts
  
· 11-15 consells: 3 punts
  
· Més de 15 consells: 4 punts
  
2.2 Seccions juvenils de partits polítics:
  
- Representació parlamentària en les Corts Valencianes:
  
· 1-10 diputats: 1 punt
  
· 11-20 diputats: 2 punts
  
· 21-25 diputats: 3 punts
  
· 26-30 diputats: 4 punts
  
· 31-35 diputats: 5 punts
  
· 36-40 diputats: 6 punts
  
· 41-45 diputats: 7 punts
  
· Més de 45 diputats: 8 punts
  
- Implantació a les tres províncies de la Comunitat Valenciana: 2 punts
  
- Nombre de consells locals de joventut dels quals és membre l'associació:
  
· 3-5 consells: 1 punt
  
· 6-10 consells: 2 punts
  
· 11-15 consells: 3 punts
  
· Més de 15 consells: 4 punts
  
3. Percentatge de finançament propi:
  
· Del 51 al 60%: 1 punt
  
· Del 61 al 70%: 2 punts
  
· Més del 71%: 3 punts
  
4. Tindre centre d'informació juvenil integrat en la Xarxa de Centres d'Informació Juvenil de la Comunitat Valenciana: 5 punts.
  
5. Publicacions realitzades per l'associació durant l'any 2000: fins a 10 punts.
  
6. Grau d'utilització del valencià en les seues publicacions: fins a 10 punts.
  
Vuitena. Justificació i pagament
  
1. El pagament d'aquestes ajudes s'efectuarà en una sola vegada, després de justificar-ne prèviament l'ús, per a la qual cosa els beneficiaris hauran de presentar la documentació següent:
  
a) Factures originals i còpies per a ser confrontades per la unitat de registre de l'òrgan competent, corresponents al programa i per l'import total subvencionat. Les factures hauran de complir els requisits que estableix la normativa vigent.
  
b) Detall de les despeses del personal (nòmines, minutes) que haja treballat directament en el programa, juntament amb els models TC1 i TC2 de cotització a la Seguretat Social, i els impresos 110 i 190 de l'ingrés de retencions de l'IRPF en l'Agència Tributària.
  
c) Quan la quantia de l'ajuda supere les 300.000 pessetes, i cas que siga exigible, certificats acreditatius que, en el moment de concessió de l'ajuda, el beneficiari es trobava al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableix l'ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21.06.1996) i en la forma que preveu el Reial Decret 390/1996, d'1 de març, de desplegament parcial de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques (BOE núm. 70, de 21.03.1996).
  
d) Memòria de les activitats realitzades durant l'any 2001.
  
e) Certificat del/de la tresorer/a de l'associació en què es faça constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat de l'associació per a l'any 2001, amb el vistiplau del/de la president/a.
  
f) Certificat del/de la tresorer/a (per a la justificació de subvencions) en què es detallen les factures presentades, amb indicació del número d'ordre, la data, el concepte, el nom i el CIF del proveïdor i l'import facturat, amb el vistiplau del/de la president/a.
  
g) Fitxa de dades bancàries, emplenada per l'entitat bancària en què se sol·licite l'ingrés de la subvenció (les associacions que siguen seccions juvenils, departaments o secretaries de joventut d'altres organitzacions hauran de tindre el compte corrent a nom de la secció, el departament o la secretaria corresponent, i les persones autoritzades hauran de ser les responsables de l'àrea de joventut).
  
2. La justificació s'haurà de realitzar en el termini que, a l'efecte, s'establisca en la resolució de concessió de les ajudes.
  
Novena. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de complir les obligacions següents:
  
a) Realitzar el programa i adoptar les actituds que fonamenten la concessió de la subvenció.
  
b) Acreditar davant de l'IVAJ la realització de l'activitat i l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió o gaudi de l'ajuda, en la forma que determina la present convocatòria.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
d) Comunicar a l'IVAJ l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
e) Comunicar a l'IVAJ les modificacions que es produïsquen en el desplegament del programa subvencionat.
  
f) Prestar la col·laboració i presentar la documentació que siga necessària, als supervisors de l'Institut Valencià de la Joventut, per tal de comprovar l'execució del programa objecte de subvenció.
  
g) Consignar, en les publicacions relatives al programa, que l'associació ha sigut subvencionada per l'Institut Valencià de la Joventut.
  
h) Dur la comptabilitat de l'entitat d'acord amb el Pla General de comptabilitat o, excepcionalment, una relació detallada i completa d'ingressos i despeses.
  
i) Complir totes les obligacions que estiguen previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que siguen aplicables a aquesta ordre, de conformitat amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Deu. Revocació o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la no-presentació de la documentació que assenyala la base vuitena d'aquesta ordre en el termini establit a l'efecte, donarà lloc al corresponent procediment de revocació de l'ajuda concedida. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment cas que la justificació de les despeses no abaste l'import total subvencionat.
  
Onze. Reintegrament de les quantitats obtingudes
  
1. L'import de les subvencions que regulen aquestes bases en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que durà terme el beneficiari.
  
En aquest cas, si l'ajuda principal és l'atorgada per la Generalitat Valenciana, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat duta a terme.
  
2. Així mateix, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interès de demora a partir del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el procediment que s'instruïsca a l'efecte en què es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència, en els casos següents:
  
a) Obtenció de la subvenció sense reunir-hi les condicions requerides.
  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
c) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
Dotze. Acceptació de les bases



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3982, del 19-04-2001 (2001/3559)

ORDEN de 30 de marzo de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, para el año 2001.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3982

Fecha DOGV
:   19-04-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/3559

CVE


Fecha del documento
:   30-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [asociación](javascript:void(0))
    * [joven](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de marzo de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, para el año 2001. [2001/X3559]
  
La Ley de la Generalitat Valenciana 4/1989, de 26 de junio, sobre el Institut Valencià de la Joventut, señala, entre las funciones de este organismo, la promoción de la participación de los jóvenes y el soporte económico a la realización de las iniciativas y proyectos de las asociaciones juveniles de la Comunidad Valenciana.
  
La política juvenil que desarrolla el Institut Valencià de la Joventut se enmarca en la participación de la juventud de una forma libre y eficaz, propiciando el marco adecuado para su desarrollo social, político, económico y cultural, tal y como establece el artículo 48 de la Constitución.
  
Por ello, y en uso de las competencias que me confieren el artículo 35 de la Ley de 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convoca concurso público para la concesión de subvenciones a asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales, para el desarrollo del programa anual de actividades del año 2001, y se aprueban las bases por las que se regirá esta convocatoria, que figuran como anexo I, y el modelo de solicitud, que se incluye como anexo II de la presente orden.
  
Segundo
  
Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención SE000013 del presupuesto del Institut Valencià de la Joventut para 2001, con un importe global máximo de 85.000.000 de pesetas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general del Institut Valencià de la Joventut para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta orden.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra esta orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso'administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Potestativamente podrá interponerse recurso de reposición, ante la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de esta orden, según lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 30 de marzo de 2001
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Beneficiarios
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones juveniles, las entidades prestadoras de servicios a la juventud y las secciones juveniles de los partidos políticos y de organizaciones sindicales, inscritas en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana, con un ámbito de actuación de, al menos, diez localidades de dos provincias de la Comunidad Valenciana.
  
2. La inscripción en el Censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad Valenciana deberá haberse producido con anterioridad a la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Las agrupaciones, centros, organizaciones y asociaciones que pertenezcan a movimientos, federaciones y coordinadoras con personalidad jurídica propia deberán tramitar las solicitudes por medio de éstos últimos.
  
4. Se excluye de lo que dispone esta convocatoria a las confederaciones, federaciones y asociaciones de alumnos que desarrollen sus actividades tanto en el ámbito universitario como en el no universitario.
  
Segunda. Objeto de las ayudas
  
1. Las ayudas que se convocan están destinadas a la financiación parcial de los programas anuales de las asociaciones que, además de las actividades propias de su funcionamiento, desarrollo y difusión, incluyan actuaciones con alguno de los siguientes objetivos:
  
a) Promoción de la tolerancia, la solidaridad y el respeto mutuo, y prevención de cualquier tipo de discriminación.
  
b) Fomento y formación del voluntariado juvenil.
  
c) Promoción del empleo juvenil.
  
d) Fomento de la participación de las mujeres jóvenes.
  
e) Promoción de estilos de vida saludables y prevención de riesgos para la salud.
  
f) Participación en actividades internacionales y de cooperación.
  
g) Formación e información en materia medioambiental.
  
h) Protección del medio ambiente.
  
i) Actividades educativas de ocio y tiempo libre.
  
2. No serán subvencionables aquellos programas en los que se incluya alguna de las siguientes acciones:
  
a) Actividades que promuevan o justifiquen cualquier forma de discriminación por razón de raza, sexo, religión, o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona
  
b) Actividades académicas
  
c) Viajes desprovistos de un interés cultural y social claro
  
d) Actividades con finalidad lucrativa
  
e) Aquéllas que fomenten o puedan incitar, directa o indirectamente, al uso de drogas, alcohol o tabaco, o que realicen apología del consumo de las mismas
  
f) Actividades exclusivamente deportivas
  
Tercera. Cuantía de las ayudas
  
Las ayudas podrán alcanzar como máximo el cincuenta por cien del coste total de los programas objeto de subvención, teniendo en cuenta el crédito disponible que, en caso de ser insuficiente, podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las ayudas.
  
Cuarta. Solicitudes y plazo
  
1. La solicitud se cumplimentará en el modelo que figura en el anexo II. El modelo normalizado de solicitud estará también a disposición de los solicitantes en las sedes del IVAJ en Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8 y 10, bajos, 03002), Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12005) y Valencia (calle del Hospital, 11, 46001), o bien se podrá acceder al mismo a través de la página web del IVAJ, dirección: www.gva.es/ivaj
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:
  
a) DNI del/ de la presidente/a o del representante legal de la entidad.
  
b) Tarjeta del CIF de la entidad.
  
c) Balance de situación y cuenta de resultados de 2000 o, excepcionalmente, relación de ingresos y gastos en documento firmado por el/la tesorero/a y con el visto bueno o conformidad del/ de la presidente/a de la entidad.
  
d) Presupuesto para el año 2001, firmado por el/la tesorero/a y el/la presidente/a de la entidad.
  
e) Memoria de las actividades realizadas en 2000, excepto las entidades que ya la hubieran presentado.
  
f) Un ejemplar de cada una de las publicaciones realizadas desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2000.
  
g) Programa de actividades objeto de subvención que atenderá a lo señalado en la base segunda de la presente orden. Se presentará un solo programa, denominado ?Programa General para el año 2001?, que estará firmado por el/la secretario/a y tendrá el visto bueno o conformidad del/ de la presidente/a de la entidad.
  
h) Relación de domicilios sociales.
  
i) Acreditación de la implantación territorial mediante la presentación de certificaciones expedidas por los ayuntamientos, por los consejos de juventud respectivos o por el Consejo de Juventud de la Comunidad Valenciana.
  
No será necesaria la presentación de las certificaciones que ya hubieran sido presentadas en la convocatoria anterior.
  
Toda la documentación solicitada en el apartado anterior que no sea original deberá ser compulsada.
  
3. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder del Institut Valencià de la Joventut, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se indique la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubieran transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
  
4. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro del Institut Valencià de la Joventut (calle del Hospital núm. 11, Valencia 46001), en el de las unidades territoriales de Alicante (plaza de Sant Cristòfol, 8 y 10, bajos, 03002) o Castellón (calle de los Orfebres Santalínea, 2, 12005); o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al IVAJ sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquélla en la que tenga entrada en el Registro del Institut Valencià de la Joventut.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
  
Quinta. Tramitación
  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Gestión y Planificación de Programas del Institut Valencià de la Joventut, que podrá recabar del solicitante la aportación adicional de cuantos documentos o datos aclaratorios se estimen necesarios para el examen de la solicitud presentada.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se notificará al solicitante para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en el plazo de diez días, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo previsto, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada ley.
  
Sexta. Comisión Evaluadora y resolución de la convocatoria
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes acogidas a la presente orden se constituirá una Comisión Evaluadora que será nombrada por el director general del IVAJ de acuerdo con la siguiente composición:
  
- Cuatro técnicos entre el personal al servicio de la administración del Gobierno Valenciano adscrito al IVAJ, entre los que designará al presidente o presidenta y al secretario o secretaria;
  
- Tres representantes del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, a propuesta de su Comisión Permanente.
  
La resolución por la que se determine la composición nominal de la Comisión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. La Comisión Evaluadora ajustará su funcionamiento a las normas contenidas en los artículos del 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. A fin de facilitar el análisis de las solicitudes presentadas, la Comisión Evaluadora podrá recabar de los solicitantes la información adicional que considere necesaria.
  
4. La convocatoria será resuelta por el conseller de Bienestar Social, en su calidad de presidente del Institut Valencià de la Joventut.
  
5. La Comisión Evaluadora, por conducto del IVAJ, elevará al conseller de Bienestar Social una propuesta de resolución motivada que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de subvención y su cuantía, así como de aquéllos para los que se propone la denegación de la subvención solicitada, debiendo especificar en sus conclusiones la valoración de los programas de acuerdo con lo previsto en la base séptima de la presente orden.
  
6. La Comisión Evaluadora actuará de acuerdo con los criterios de valoración y puntuación previstos en las bases de esta convocatoria.
  
7. El conseller de Bienestar Social, a la vista de la propuesta de la Comisión Evaluadora, resolverá sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden. La denegación de la ayuda deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución, debiendo en todo caso quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.
  
8. El plazo máximo de resolución será de seis meses contados a partir del día siguiente a aquél en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído resolución expresa, las solicitudes presentadas podrán entenderse desestimadas, sin perjuicio de la obligación de resolver establecida en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
9. La resolución de la convocatoria se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
10. La eficacia de la concesión de las ayudas quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación.
  
Séptima. Criterios de valoración y puntuación de las solicitudes
  
1. Criterios de valoración de los programas: el Programa General de Actividades, según lo dispuesto en la base segunda, se valorará hasta un máximo de 15 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios:
  
- La actitud activa frente a cualquier tipo de discriminación.
  
- El número de voluntarios participantes en las acciones programadas.
  
- El número y cualificación del personal técnico participante en las acciones programadas.
  
- La incidencia del programa en el ámbito geográfico en el que se desarrollen las actividades.
  
- El número y características de los destinatarios de las actividades.
  
- La incidencia del programa en colectivos de jóvenes con riesgo de exclusión social.
  
2. Criterios de valoración por representación e implantación territorial: se valorará hasta un máximo de 14 puntos, distribuidos en los apartados que se especifica para los diferentes tipos de asociaciones.
  
2.1 Asociaciones juveniles, entidades prestadoras de servicios a la juventud y secciones juveniles sindicales:
  
- Número de municipios:
  
· 11-15 municipios: 1 punto
  
· 16-20 municipios: 2 puntos
  
· 21-25 municipios: 3 puntos
  
· 26-30 municipios: 4 puntos
  
· 31-35 municipios: 6 puntos
  
· Más de 35 municipios: 8 puntos
  
- Implantación en las tres provincias de la Comunidad Valenciana: 2 puntos.
  
- Número de consejos locales de juventud de los que la asociación es miembro:
  
· 3-5 consejos: 1 punto
  
· 6-10 consejos: 2 puntos
  
· 11-15 consejos: 3 puntos
  
· Más de 15 consejos: 4 puntos
  
2.2 Secciones juveniles de partidos políticos:
  
- Representación parlamentaria en las Cortes Valencianas:
  
· 1-10 diputados: 1 punto
  
· 11-20 diputados: 2 puntos
  
· 21-25 diputados: 3 puntos
  
· 26-30 diputados: 4 puntos
  
· 31-35 diputados: 5 puntos
  
· 36-40 diputados: 6 puntos
  
· 41-45 diputados: 7 puntos
  
· Más de 45 diputados: 8 puntos
  
- Implantación en las tres provincias de la Comunidad Valenciana: 2 puntos.
  
- Número de consejos locales de juventud de los que la asociación es miembro:
  
· 3-5 consejos: 1 punto
  
· 6-10 consejos: 2 puntos
  
· 11-15 consejos: 3 puntos
  
· Más de 15 consejos: 4 puntos
  
3. Porcentaje de financiación propia:
  
· del 51 al 60%: 1 punto
  
· del 61 al 70%: 2 puntos
  
· Más del 71%: 3 puntos
  
4. Tener centro de información juvenil integrado en la Red de Centros de Información Juvenil de la Comunidad Valenciana: 5 puntos.
  
5. Publicaciones realizadas por la asociación durante el año 2000: hasta 10 puntos.
  
6. Grado de utilización del valenciano en sus publicaciones: hasta 10 puntos.
  
Octava. Justificación y pago
  
1. El pago de estas ayudas se efectuará de una sola vez, previa justificación del empleo de las mismas, para lo cual los beneficiarios deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Facturas originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente, correspondientes al programa y por el importe total subvencionado. Dichas facturas deberán cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente.
  
b) Detalle de los gastos del personal (nóminas, minutas) que haya trabajado directamente en el programa, junto con los modelos TC1 y TC2 de cotización a la Seguridad Social, y de los impresos 110 y 190 del ingreso de retenciones del IRPF en la Agencia Tributaria.
  
c) Cuando la cuantía de la ayuda supere las 300.000 pesetas, y en caso de que resulte exigible, certificados acreditativos de que, en el momento de la concesión de la ayuda, el beneficiario se encontraba al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, de conformidad con lo que establece la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775 de 21.06.96) y en la forma prevista por el Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, de desarrollo parcial de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE núm. 70 de 21.03.96).
  
d) Memoria de las actividades realizadas durante el año 2001.
  
e) Certificado del/de la tesorero/a de la asociación, haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de la contabilidad de la asociación para el año 2001, con el visto bueno del/de la presidente/a.
  
f) Certificación del/de la tesorero/a (para justificación de subvenciones) en la que se relacionen las facturas presentadas, con indicación de número de orden, fecha, concepto, nombre y CIF del proveedor e importe facturado, con el visto bueno del/de la presidente/a.
  
g) Ficha de datos bancarios, cumplimentada por la entidad bancaria en la que se solicite el ingreso de la subvención (las asociaciones que sean secciones juveniles, departamentos o secretarías de juventud de otras organizaciones deberán tener la cuenta corriente a nombre de la sección, departamento o secretaría correspondiente, y las personas autorizadas deberán ser las responsables del área de juventud).
  
2. La justificación deberá realizarse en el plazo que, al efecto, se establezca en la resolución de concesión de las ayudas.
  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán cumplir las obligaciones siguientes:
  
a) Realizar el programa y adoptar las actitudes que fundamentan la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante el IVAJ la realización de la actividad y la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión o disfrute de la ayuda, en la forma que se determina en la presente convocatoria.
  
c) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
d) Comunicar al IVAJ la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.
  
e) Comunicar al IVAJ las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del programa subvencionado.
  
f) Prestar la colaboración y presentar la documentación que sea necesaria, a los supervisores del Institut Valencià de la Joventut, a fin de comprobar la ejecución del programa objeto de subvención.
  
g) Consignar, en las publicaciones relativas al programa, que la asociación ha sido subvencionada por el Institut Valencià de la Joventut.
  
h) Llevar la contabilidad de la entidad de acuerdo con el Plan General de Contabilidad o, excepcionalmente, una relación detallada y completa de ingresos y gastos.
  
i) Cumplir cuantas obligaciones estén previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Diez. Revocación o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación señalada en la base octava de esta orden en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en caso de que la justificación de los gastos no alcance el importe total subvencionado.
  
Once. Reintegro de las cantidades obtenidas
  
1. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
En este caso, cuando la ayuda principal sea la otorgada por la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
2. Asimismo, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con el procedimiento instruido al efecto en el que se garantizará el derecho del interesado a la audiencia, en los siguientes casos:
  
a) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Decimosegunda. Aceptación de las bases



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