Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4024, del 19-06-2001 (2001/5858)

ORDRE de 12 de juny de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es dicten les normes per a l'elaboració dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2001/06/12/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4024

Data del DOGV
:   19-06-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/5858

CVE


Data del document
:   12-06-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [elaboració del pressupost](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE de 12 de juny de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es dicten les normes per a l'elaboració dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002. [2001/X5858]
  
El procés d'elaboració dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2002, té com a referència obligada les previsions del Programa d'Estabilitat del Regne d'Espanya per al període 2000-2004, per això els pressupostos han de basar-se en la continuïtat de la consecució d'alts nivells de creixement econòmic i de l'ocupació, objectius primordials que han de propiciar una ràpid avanç en la senda de la convergència real amb els països centrals de la Unió Econòmica i Monetària i el correlatiu augment del nivell de vida i benestar de la societat espanyola.
  
Per això la política econòmica ha de continuar guiant-se pels eixos que han definit la seua orientació recent, en primer lloc, una política fiscal que al reforçar el compromís per l'estabilitat pressupostària dóna fonament al creixement econòmic i a l'ocupació i genera els recursos per a impulsar la inversió pública i reforçar la protecció social. En segon lloc, les polítiques de liberalització econòmica, de defensa de la competència i, en general, de reformes estructurals de mercats i factors productius.
  
D'acord amb aquestes directrius, els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2002, han de ser capaços de generar expectatives satisfactòries de creixement equilibrat i de creació d'ocupació, una vegada culminat el procés de consolidació fiscal, iniciat a mitjan 1996, de l'equilibri pressupostari.
  
En aquesta línia d'actuació, el Govern Valencià continuarà incidint en aquelles polítiques que fins ara han aconseguit situar la Comunitat Valenciana en una senda de descens interanual de l'atur registrat, així com en un creixement econòmic estable, que es manté fer en el seu afany de continuar sanejant els comptes públic, garantint la consecució de l'equilibri pressupostari, sense que això supose una pèrdua en la qualitat dels serveis públics fonamentals, per a això s'estableixen els criteris generals de pressupostació següents:
  
A) Contenció de la despesa, aplicant per a això una política de racionalització de la despesa de la Generalitat, que es pretén aconseguir mitjançant l'adaptació del projecte ECONÒMIC.
  
B) La prestació dels serveis públics fonamentals incrementant i millorant el seu nivell de qualitat.
  
C) La modernització del sector públic, incrementant els recursos d'aquelles polítiques de despesa que més incideixen sobre la R + D + I i la formació del capital humà.
  
Cal mencionar, així mateix, que a partir de 2002, des del punt de vista metodològic de la pressupostació, es potenciarà especialment la programació a mig termini com element de referència fonamental per a l'elaboració del pressupost. Aquesta programació, formulada en un escenari plurianual, en el marc de l'actual Programa Operatiu vigent fins al 2006, permetrà fer compatible la senda prevista de compromisos i prioritats de les polítiques de despesa amb els escenaris financers que possibilite la consecució dels objectius d'estabilitat pressupostària.
  
Des del punt de vista de la seua elaboració documental i presentació, l'aspecte més destacat dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2002 és que seran els primers pressupostos que s'elaboren en euros. L'1 de gener de 2002 acaba, en efecte, el període de transició amb la posada en circulació física de la nova moneda europea i l'adaptació de tota l'economia a l'euro. Per això, i junt amb els necessaris mecanismes d'adaptació de tota la documentació, la present ordre estableix la unitat de pressupostació en euros.
  
Finalment, cal mencionar que per mitjà de la present ordre es procedeix a adequar la classificació econòmica del pressupost de la Generalitat Valenciana a la pròxima implantació del Pla General de Comptabilitat Pública.
  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em confereix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, que aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en els articles 23 i 24,
  
ORDENE
  
1. Àmbit d'aplicació
  
1.1 Les normes contingudes en la present ordre s'aplicaran:
  
a) A l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
b) A les entitats autònomes i altres organismes públics.
  
c) A les empreses de la Generalitat Valenciana compreses en l'article 5.2 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
d) A les fundacions de la Generalitat Valenciana compreses en l'article 5.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana
  
1.2 Unitat de pressupostació
  
El pressupost s'elaborarà tenint com a unitat de compte l'euro.
  
2. Òrgans participants en el procés d'elaboració del pressupost de la Generalitat Valenciana i tramitació de l'avantprojecte
  
2.1 Són òrgans competents en l'elaboració del pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'any 2002:
  
2.1.1 La Direcció General de Tributs elaborarà la informació necessària que permeta quantificar els capítols I, II, III i V del pressupost d'ingressos i els beneficis fiscals.
  
2.1.2 La Direcció General d'Economia quantificarà els Fons Estructurals (FEDER, FSE, FEOGA-Orientació), FEOGA-Garantia, IFOP, els Fons de Cohesió i qualsevol altra font financera procedent de la Unió Europea, així com el Fons de Compensació Interterritorial i les aplicacions pressupostàries corresponents a tots ells i que es consideren susceptibles de finançament en aquest moment.
  
2.1.3 Els òrgans superiors de la Generalitat i les conselleries elaboraran les propostes ajustades a les lleis que els siguen d'aplicació, als acords i les directrius aprovats pel Consell i a les normes i els criteris que s'assenyalen en aquesta disposició relatives a:
  
Modificacions de l'articulat del projecte de llei de pressupostos i, si és el cas, projecte de llei de mesures d'acompanyament.
  
Modificacions dels serveis pressupostaris, programes pressupostaris, línies de subvenció, projectes d'inversió i, en general, d'afers pressupostaris.
  
Avantprojecte de l'estat de despeses del seu pressupost.
  
Les previsions dels ingressos afectes als programes per ells desenvolupats.
  
Els avantprojectes dels estats de recursos i dotacions dels organismes a elles adscrits, formant un sol pressupost per a cada organisme que comprendrà totes les actuacions, operacions i serveis que hagen de realitzar-se en virtut de les funcions que tinguen assignades, mantenint la coherència de les transferències reflectides en els estats de despeses de les conselleries i els estats d'ingressos dels organismes. En el cas de les despeses afectes a finançament comunitari, s'entendrà com a ingressos previstos els que deriven de les propostes formalment presentades.
  
2.1.4 Les empreses, les fundacions i els altres ens públics de la Generalitat elaboraran els seus programes d'actuació, inversions i finançament, així com els pressupostos d'explotació i de capital, ajustats al que disposen les normes que les regulen. En el cas de les despeses afectes a finançament comunitari, s'entendrà com a ingressos previstos els que deriven de les propostes formalment presentades. La tramesa dels avantprojectes corresponents s'efectuarà a través de les secretaries generals de les conselleries a les quals estiguen adscrits.
  
2.2 Correspon a la Sotssecretaria de Política Pressupostària i Tresor:
  
L'elaboració dels escenaris d'ingressos i despeses.
  
L'obtenció, l'anàlisi i l'agregació, si és el cas, de les dades, antecedents, informes i estadístiques necessaris per a l'elaboració dels estats de despeses i ingressos pressupostaris, amb aquesta finalitat demanarà la informació necessària dels distints centres gestors
  
L'elaboració de l'avantprojecte de llei de pressupostos, tenint en compte les propostes formulades pels distints centres gestors, les orientacions de política econòmica i les prioritats establides.
  
3. Procés d'elaboració
  
3.1 La Sotssecretaria de Política Pressupostària i Tresor examinarà, en coordinació amb els altres òrgans competents en l'elaboració del pressupost, la documentació pressupostària rebuda, a l'efecte d'ajustar els crèdits al que disposa aquesta ordre i la resta de normativa aplicable, a fi de:
  
Analitzar l'ajustament de les propostes formulades a la política pressupostària del Govern.
  
Contrastar les propostes formulades amb els escenaris elaborats, especialment referent al finançament afectat.
  
Racionalitzar la despesa pública.
  
3.2 La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, basant-se en els resultats de l'examen i dels ajustaments previstos en els apartats anteriors, i tenint en compte el que especifica l'article 24 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, trametrà al Consell, abans del 19 d'octubre, el corresponent avantprojecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002, el qual, una vegada aprovat, serà elevat a les Corts Valencianes en el termini assenyalat en l'article 55, apartat quatre, de l'Estatut i en l'article 25 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
4. Estructura dels pressupostos de la Generalitat Valenciana
  
4.1 Estructura general del pressupost d'ingressos.
  
El pressupost d'ingressos de la Generalitat Valenciana i dels organismes públics per a l'any 2002 s'estructura d'acord amb la classificació econòmica que s'adjunta com annex I.
  
4.2 Estructura general del pressupost de despeses.
  
El pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana i dels organismes públics per a l'any 2002 s'estructura d'acord amb els criteris següents:
  
a) Ordenació per naturalesa econòmica, d'acord amb la classificació que s'adjunta com annex II.
  
b) Ordenació per seccions i serveis i organismes a elles adscrits. Annex III.
  
c) Ordenació funcional dels programes pressupostaris d'acord amb la classificació de grups, funcions i subfuncions vigent. Annex IV.
  
d) Màxima territorialització possible dels crèdits de despeses pressupostats. Annex V.
  
4.3 Estructures específiques.
  
Els pressupostos d'ingressos i despeses de les entitats autònomes comercials, industrials, financeres i anàlogues, les societats de la Generalitat, les fundacions i els altres ens públics, s'estructuraran d'acord amb els criteris funcionals, orgànics i territorials assenyalats amb caràcter general i s'ajustaran, quant als criteris econòmics, a les normes específiques de caràcter comptable que els són d'aplicació.
  
5. Documentació per a l'elaboració del pressupost de la Generalitat Valenciana
  
5.1 Els òrgans competents per a l'elaboració dels pressupostos per a l'any 2002 formularan les seues propostes a través de quatre documents:
  
a) Presentació de la proposta d'avantprojecte de pressupost:
  
Consisteix en un document en el qual es raonen sintèticament els objectius i les mesures que serveixen de suport a les propostes pressupostàries que formule el departament, en l'àmbit de conselleria, entitats autònomes, empreses i fundacions. En particular, l'adaptació als objectius generals de contenció i racionalització de la despesa pública, així com, si és el cas, de la política d'ingressos de gestió departamental que es propose. El seu contingut podrà ser utilitzat en l'elaboració de la Memòria i de l'Informe Econòmic Financer.
  
El document serà enviat per correu electrònic a l'adreça PRESUPUESTOS@gva.es amb la referència «Presentació de la proposta d'avantprojecte de pressupostos?. La Sotssecretaria de Política Pressupostària i Tresor respondrà a l'enviament amb un «Rebut» pel mateix mitjà a l'adreça remitent.
  
b) Propostes relatives a l'articulat de l'avantprojecte de llei de pressupostos o a l'avantprojecte de llei de mesures d'acompanyament:
  
Consisteix en un document en el qual s'especifiquen les propostes corresponents fonamentades com cal, que duran adjunt l'informe corresponent del Servei Jurídic, i el seu procediment serà el mateix que en l'apartat anterior.
  
c) Propostes concretes i observacions:
  
Podran formular-se preguntes i observacions concretes enviant-les pel correu electrònic a l'adreça esmentada en el punt a).
  
d) Imports pressupostaris de despeses i ingressos:
  
Els imports pressupostaris de despeses i ingressos es registraran en el mòdul «Elaboració Pressupostària» (EP), per mitjà del qual s'obtindran totes les magnituds monetàries dels pressupostos i el conjunt de fitxes pressupostàries (FP) corresponents a l'estructura dels pressupostos de despeses per programes.
  
En el mòdul EP un import s'atribueix a un ?compte pressupostari- que resulta de la combinació de valors independents entre si. Per a poder registrar un import, la combinació de valors corresponents haurà de ser creada prèviament, emplenant els vuit segments que la conformen. Aquests segments identifiquen:
  
· ENTITAT: Per mitjà del qual es diferencia l'administració de la Generalitat, els organismes autònoms i els ens, empreses públiques i fundacions.
  
· ORGÀNICA: Per mitjà del qual es diferencien els nivells jeràrquics de l'organització (Secció, Servei)
  
· ECONÒMICA: Per mitjà del qual es diferencien els crèdits d'ingressos i despeses per naturalesa. En les despeses s'introduiran dades a nivell de concepte, amb els dos últims dígits 00, i en ingressos a nivell de subconcepte.
  
· FUNCIONAL: Per mitjà del qual es diferencien els programes pressupostaris en què es formulen crèdits de despeses o d'ingressos de gestió departamental: (Programa a cinc xifres)
  
· ASSUMPTE: Per mitjà d'aquest segment s'identifica la despesa, en el capítol VI amb el subprojecte d'inversió, en els capítols IV i VII amb les línies de subvenció, i el capítol VIII amb els projectes financers, i podrà ser utilitzat o no, per a qualsevol altre capítol. Per als capítols IV, VI, VII i VIII aquest segment és d'obligat compliment. En ingressos s'identificaran els assumptes en el cas de finançament afectat, en la resta podrà ser ?NA?.
  
· TERRITORI: Correspon al reflex de l'impacte territorial atribuïble a l'import pressupostari.
  
· PGCP: Identifica el pressupost de despeses, d'ingressos afectes i d'ingressos no afectes.
  
· CLASSE DE PPT: correspon a l'any del pressupost que s'elabore.
  
Les fitxes pressupostàries que s'obtindran de l'explotació del mòdul EP hauran de ser les següents (Annex VI):
  
FP1. Fitxa resum de recursos financers i personals del programa. S'hi reflectirà el cost financer previst del programa per capítols de despesa per a l'exercici pressupostari del 2002, així com el detall de les transferències internes a organismes, fundacions, ens i empreses de la Generalitat Valenciana.
  
FP2. Desagregació dels capítols de despesa de cada programa, detallada per conceptes econòmics.
  
FP3. Fitxa descriptiva dels ingressos afectes al programa. S'hi detallaran els ingressos inherents a l'execució del programa i, en el cas de les subvencions, s'hi expressarà l'organisme o l'entitat que transfereix els fons. Així mateix, es farà la descripció de l'aplicació en despeses per al compliment de la finalitat a què van destinades i l'aportació financera condicionada de la Generalitat a cadascun dels ingressos previstos per a l'any 2002.
  
FP4. Fitxa d'objectius bàsics i principals línies d'actuació necessàries per a aconseguir cada objectiu. Expressarà amb brevetat i precisió la naturalesa i la dimensió del problema sobre el qual s'actua, els objectius que es persegueixen i les principals línies d'actuació que es propose dur a terme el centre gestor corresponent.
  
Les línies d'actuació es relacionaran amb l'objectiu bàsic quantificat i aquest, al seu torn, amb la problemàtica sobre la qual es pretén actuar, per mitjà del desglossament que es reflecteix en la fitxa.
  
FP6. Fitxa de projectes d'inversió. Recollirà, per a cadascun dels programes, relació dels projectes (basada en la tipologia d'inversions recollida en l'annex VII) i subprojectes d'inversió que es preveu executar, amb indicació de la denominació, l'import, el total d'aportació pròpia i aliena, l'estat d'execució i el pla plurianual d'inversió. Tots els subprojectes hauran de fer obligatòriament referència a la seua localització territorial, com a mínim a nivell comarcal i excepcionalment a nivell provincial quan l'àmbit d'aplicació de la inversió ho requerisca. A continuació, es concretarà l'import i l'origen del finançament extern referit a cadascun dels projectes previstos en l'exercici pressupostari del 2002.
  
Els projectes ja contractats hauran de reflectir les despeses plurianuals compromeses per a cadascun dels exercicis.
  
Amb caràcter obligatori, per als projectes d'inversió que requerisquen dotacions pressupostàries de despesa corrent per a l'efectiva posada en marxa, es farà constar la valoració anual de les despeses corrents i de capital necessàries per a l'obertura del servei, indicant, en tot cas, la data prevista de posada en marxa, la distribució entre els distints capítols de despesa, el volum de despesa consolidable i la quantificació de la despesa quan en l'exercici de posada en marxa es preste el servei per període inferior a l'any.
  
FP7. Fitxa de transferències. Expressarà, per a cadascuna de les actuacions de subvenció o transferència dels capítols quatre i set del pressupost de despeses, l'import assignat a l'acció, la naturalesa dels beneficiaris previstos i una breu descripció de les seues característiques, la normativa reguladora a la qual és sotmesa, les finalitats que persegueix i els imports de fons propis i, si és el cas, fons finalistes i aportació condicionada, detallant-ne les quanties i l'origen divers d'aquests fons.
  
FP8. Fitxa memòria de les operacions financeres. Contindrà la denominació, la descripció, la finalitat i les característiques de cadascuna de les operacions financeres previstes en el programa (imports previstos, terminis d'amortització i imports corresponents, tipus d'interés i beneficiaris previstos), així com la documentació i la normativa que la sustenta.
  
RP1. Fitxa resum de programes i capítols. Recull, per a cada secció o organisme autònom, la relació de programes gestionats i el seu cost previst per capítols.
  
5.2 Les empreses públiques, les fundacions i altres ens que figuren en l'annex III sota l'epígraf Comptabilitat Empresarial, emplenaran les fitxes següents, el model de les quals queda recollit en l'annex VIII de la present ordre:
  
- Fitxa programa d'actuació, inversions i finançament. Els seus apartats recullen les inversions previstes en l'empresa pública durant l'any que es pressuposta, expressades en milers d'euros i ordenades segons el tipus d'inversió. L'apartat «6. Variació del Fons de Maniobra» recollirà la diferència, positiva o negativa, entre el volum d'inversions reals i el seu finançament.
  
L'estat de finançament recull, agrupats segons les fonts de finançament, els recursos calculats per a finançar les inversions previstes.
  
- Fitxa de balanç de situació. Recull la informació sobre la situació de l'empresa o de l'ens. S'emplenarà adaptant-se a les normes del vigent Pla General de Comptabilitat.
  
- Fitxa de pèrdues i guanys. Recull el resultat previst per l'empresa per a l'exercici que es pressuposta i per a l'exercici actual. S'emplenarà adaptant-se a les normes del vigent Pla General de Comptabilitat.
  
- Fitxa de pressupost d'ingressos i despeses. Resum per capítols pressupostaris de les dades financeres del Balanç de situació.
  
- Fitxa d'objectius. Té com a finalitat recollir totes les dades necessàries per a emmarcar i definir el programa d'actuació de l'empresa durant l'exercici que es pressuposta.
  
Consta de quatre parts diferenciades:
  
A. Objectius estratègics. S'hi indicarà de la manera més explícita possible els objectius a mig i a llarg termini que resumisquen la projecció de l'empresa i marquen la seua estratègia d'actuació.
  
B. Objectius bàsics quantificats. Els objectius perseguits per al pressupost de l'any 2002 es concretaran mitjançant magnituds quantificables que permeten al gestor i als òrgans de control intern o extern avaluar la seua eficàcia.
  
Principals línies d'actuació per aconseguir l'objectiu: es detallaran a continuació de cadascun dels objectius bàsics quantificats.
  
C. Llocs de treball que cal crear. Per tal de mesurar l'eventual aportació en la creació d'ocupació, es recull en aquest apartat l'estat de la plantilla en els diferents moments del temps que s'hi marquen.
  
D. Observacions. S'emplenarà si es vol ampliar o aclarir la informació facilitada en els apartats anteriors.
  
Els pressupostos d'explotació i capital de les fundacions s'ajustaran a l'estructura establida en consonància amb el contingut dels seus comptes anuals definits pel Reial Decret 776/1998, de 30 d'abril.
  
5.3 Addicionalment la Conselleria de Sanitat aportarà els informes següents:
  
AP 1. Farmàcia.
  
Estudi econòmic que inclourà un càlcul del nombre de receptes dispensades i el seu cost unitari en l'any 2002, basant-se en els exercicis de 1999, 2000 i 2001. Aquest càlcul distingirà les receptes atribuïdes als afiliats actius de les corresponents a població protegida i desplaçats, pensionistes i altres col·lectius. Així com una distribució territorial de les receptes i la despesa dispensada.
  
AP 2. Cost dels serveis concertats.
  
Estudi econòmic que calcule el cost dels serveis concertats per centre, el nombre de persones i els actes d'atenció concertada efectuats i el seu cost unitari durant 2001 i la seua previsió per a l'exercici 2002.
  
AP 3. Efectius i cost de personal.
  
S'hi recollirà, per a cada centre gestor i programa, el nombre d'efectius de personal i el seu cost, segons la seua relació jurídica, grup i, si és el cas, nivell; s'hi distingiran els efectius reals existents en el moment de la projecció de nòmina efectuada en el mes de juny de l'exercici de 2001, així com la totalitat de les despeses ordinàries de funcionament amb el detall de conceptes de despesa.
  
6. Terminis per a l'elaboració de la documentació
  
Els distints òrgans competents trametran a la Sotssecretaria de Política Pressupostària i Tresor la documentació corresponent abans del 13 de juliol d'enguany. Les entitats autònomes, les empreses públiques, les fundacions i els altres ens de la Generalitat trametran, en el termini establit, la informació per mitjà de les conselleries a les quals estiguen adscrits. A aquest efecte, les conselleries adoptaran les mesures oportunes per a la recepció de la documentació en els terminis i en la forma fixats en la present ordre.
  
7. Criteris per a la formulació de propostes
  
Els criteris que s'han de tenir en compte per a l'elaboració del document pressupostari seran els següents:
  
a) Optimació del nombre de programes pressupostaris.
  
b) Contenció i racionalització de la despesa pública.
  
c) El capítol I «Despeses de personal» prendrà com a referència el cost anual calculat dels llocs adscrits a cada programa pressupostari en data 30 de juny de 2001.
  
d) El capítol II «Despeses de funcionament» quantificarà les projeccions efectuades en compliment de l'article 2 de l'Ordre de 23 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula el procediment de gestió del pressupost de la Generalitat Valenciana per a 2001, i els compromisos documentats amb acord de Govern.
  
e) En els capítols IV, VI, VII i VIII de despeses s'hauran d'incloure:
  
- L'aportació de la Generalitat a les despeses de funcionament o d'explotació dels organismes, empreses, fundacions i altres ens públics de la Generalitat, als quals s'aplicaran els mateixos criteris establits anteriorment d'aquest epígraf.
  
- Línies i projectes d'inversió o financers cofinançats amb fons finalistes procedents de persones jurídiques del sector públic o privat.
  
- Línies i projectes d'inversió o financers cofinançats amb recursos procedents de la Unió Europea.
  
- Línies de subvenció de caràcter permanent que deriven de l'aplicació de normes amb rang de llei.
  
- Compromisos documentats amb acords de Govern.
  
- Compromisos ferms adquirits a càrrec d'exercicis futurs.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la Sotssecretaria de Política Pressupostària i Tresor per a dictar les instruccions que considere necessàries per a l'aplicació de la present ordre.
  
Segona
  
Com a conseqüència de la implantació de l'euro com unitat de compte durant l'exercici 2002, s'inclou com annex d'aquesta ordre un conjunt d'instruccions dictades per la Direcció General de Tributs per a facilitar la seua implantació en l'àmbit dels tributs i preus públics.
  
Tercera
  
La relació de persones juridicopúbliques recollida en l'annex III té caràcter indicatiu, en aquest sentit les diferents conselleries seran responsables de trametre tant els avantprojectes de pressupostos corresponents a les entitats que en la data de publicació de la present ordre estiguen en funcionament, com la d'aquelles la posada en marxa dels quals estiga prevista abans de l'1 de gener de 2002.
  
Quarta
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 12 de juny de 2001
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
Instruccions de la Direcció General de Tributs sobre mesures d'introducció de la unitat de compte euro en les propostes de modificació de normes tributàries que s'hagen d'incloure en la Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana per a 2002.
  
La utilització exclusiva de la unitat de compte euro a partir de l'1 de gener de 2002, tal i com estableix la Llei 46/1998, de 17 de desembre, sobre introducció de l'euro, comporta la necessitat d'introduir l'euro com unitat de compte en tots aquells instruments jurídics que tinguen un contingut econòmic expressat en pessetes.
  
Entre aquests instruments es troben les memòries economicofinanceres i altres documents de contingut econòmic que s'elaboren com a conseqüència de la proposta de modificacions legislatives que s'hagen d'incorporar a la Llei d'Acompanyament a la de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002.
  
Per això s'ha considerat oportú elaborar unes directrius que faciliten el procés d'elaboració de les memòries esmentades i altres documents que s'hagen de presentar, alhora que es recullen les adaptacions requerides per a la implantació definitiva de l'euro.
  
En virtut d'això, aquesta direcció general dicta les següents:
  
Instruccions
  
Primera
  
Les memòries justificatives i, si és procedent, les economicofinanceres, que hagen d'adjuntar-se a les propostes de modificació de normes reguladores de taxes i preus públics que es presenten davant la Direcció General de Tributs pels distints centres gestores, per a la seua inclusió, si és el cas, en la Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana per a 2002, compararan els imports resultants en pessetes en euros, tenint en compte que es consideraran propostes les xifres expressades en euros.
  
Segona
  
1. En la conversió d'imports de les taxes i preus públics amb tarifes unitàries superiors a 1,66 pessetes (un centeuro), es durà a terme l'aplicació estricta de la Llei d'Introducció de l'Euro, és a dir la mera divisió per 166,386, la qual produirà un import amb dos decimals.
  
2. Als efectes del que preveu l'apartat anterior, s'efectuarà l'arredoniment a la unitat fraccionària centeuro, de manera que si el tercer decimal trobat com a resultat de la conversió és 5 o superior, s'arredonirà al centeuro superior i, en cas contrari, al centeuro inferior (ex.: 35,467 euros s'arredonirà a 35,47 euros. Al contrari 35,464 euros s'arredonirà a 35,46 euros),
  
3. Els augments que es produïsquen en les tarifes com a conseqüència d'un increment en els costos del servei, s'efectuaran en pessetes per a la posterior conversió en euros.
  
Tercera
  
En la conversió d'imports unitaris inferiors a 1,66 pessetes, es podrà mantenir un preu amb més de dos decimals sempre que el producte de la tarifa per la base sobre la qual s'haja d'aplicar produïsca una quantitat superior a un centeuro. En un altre cas, s'haurà de proposar una redefinició de la taxa o preu, que assegure que sempre es liquidarà per una quantita que en permeta el cobrament.
  
Quarta
  
En els casos en què per al càlcul d'una taxa o un preu s'empren bases expressades en milions de pessetes o fracció, s'haurà de redefinir la taxa, en la mesura que siga possible, a fi que la base s'expresse en euros o múltiples decimals d'euros, amb el corresponent ajust en les tarifes, vetlant perquè no es produïsca una reducció en la recaptació pel fet de la conversió de la base de referència de pessetes a euros.
  
Quinta
  
1. Pel que fa al cas en què es determina una escala de quotes segons intervals de la base, s'ajustarà l'escala de la base en euros i/o múltiples decimals d'euro i proporcionalment l'escala de quotes, la qual contindrà els decimals que resulten necessaris.
  
2. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, els salts en l'escala de la base s'establiran en un centeuro.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4024, del 19-06-2001 (2001/5858)

ORDEN de 12 junio de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se dictan las normas para la elaboración de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2001/06/12/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4024

Fecha DOGV
:   19-06-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/5858

CVE


Fecha del documento
:   12-06-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [elaboración del presupuesto](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN de 12 junio de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se dictan las normas para la elaboración de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002. [2001/X5858]
  
El proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2002, tiene como referencia obligada las previsiones del Programa de Estabilidad del Reino de España para el período 2000-2004, por ello los presupuestos deben basarse en la continuidad de la consecución de altos niveles de crecimiento económico y del empleo, objetivos primordiales que han de propiciar un rápido avance en la senda de la convergencia real con los países centrales de la Unión Económica y Monetaria y el correlativo aumento del nivel de vida y bienestar de la sociedad española.
  
Por ello la política económica debe continuar guiándose por los ejes que han definido su orientación reciente, en primer lugar, una política fiscal que al reforzar el compromiso por la estabilidad presupuestaria da fundamento al crecimiento económico y al empleo y genera los recursos para impulsar la inversión pública y reforzar la protección social. En segundo lugar, las políticas de liberalización económica, de defensa de la competencia y, en general, de reformas estructurales de mercados y factores productivos.
  
De acuerdo con estas directrices, los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2002, deben ser capaces de generar expectativas satisfactorias de crecimiento equilibrado y de creación de empleo, una vez culminado el proceso de consolidación fiscal, iniciado a mediados de 1996, del equilibrio presupuestario.
  
En esta línea de actuación, el Gobierno Valenciano seguirá incidiendo en aquellas políticas que hasta ahora han conseguido situar a la Comunidad Valenciana en una senda de descenso interanual del paro registrado, así como en un crecimiento económico estable, manteniéndose firme en su empeño de continuar saneando las cuentas públicas, garantizando la consecución del equilibrio presupuestario, sin que esto suponga una pérdida en la calidad de los servicios públicos fundamentales, para ello se establecen los siguientes criterios generales de presupuestación:
  
A) Contención del gasto, aplicando para ello una política de racionalización del gasto de la Generalitat, que se pretende lograr mediante la adaptación del proyecto ECONOMIC.
  
B) La prestación de los servicios públicos fundamentales incrementado y mejorando su nivel de calidad.
  
C) La modernización del sector público, incrementando los recursos de aquellas políticas de gasto que más inciden sobre la I + D + I y la formación del capital humano.
  
Cabe mencionar asimismo, que a partir de 2002, desde el punto de vista metodológico de la presupuestación, se va a potenciar especialmente la programación a medio plazo como elemento de referencia fundamental para la elaboración del Presupuesto. Esta programación, formulada en un escenario plurianual, en el marco del actual Programa Operativo vigente hasta el 2006, permitirá hacer compatible la senda prevista de compromisos y prioridades de las políticas de gasto con los escenarios financieros que posibilite la consecución de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
  
Desde el punto de vista de su elaboración documental y presentación, el aspecto más destacado de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2002 es que van a ser los primeros presupuestos que se elaboran en euros. El 1 de enero de 2002 finaliza, en efecto, el periodo de transición con la puesta en circulación física de la nueva moneda europea y la adaptación de toda la economía al euro. Por ello, y junto a los necesarios mecanismos de adaptación de toda la documentación, la presente orden establece la unidad de presupuestación en euros.
  
Por último, cabe mencionar que mediante la presente orden se procede a adecuar la clasificación económica del presupuesto de la Generalitat Valenciana a la próxima implantación del Plan General de Contabilidad Pública.
  
En consecuencia, en uso de las facultades que me confiere el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en sus artículos 23 y 24,
  
ORDENO
  
1. Ámbito de aplicación
  
1.1 Las normas contenidas en la presente orden serán de aplicación:
  
a) A la administración de la Generalitat Valenciana.
  
b) A las entidades autónomas y otros organismos públicos.
  
c) A las empresas de la Generalitat Valenciana comprendidas en el artículo 5.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
d) A las fundaciones de la Generalitat Valenciana comprendidas en el artículo 5.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
1.2 Unidad de presupuestación.
  
El presupuesto se elaborará teniendo como unidad de cuenta el euro.
  
2. Órganos participantes en el proceso de elaboración del presupuesto de la Generalitat Valenciana y tramitación del anteproyecto
  
2.1 Son órganos competentes en la elaboración del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2002:
  
2.1.1 La Dirección General de Tributos, elaborará, la información necesaria que permita cuantificar los capítulos I, II, III y V del Presupuesto de Ingresos y los beneficios fiscales.
  
2.1.2 La Dirección General de Economía cuantificará, los Fondos Estructurales (FEDER, FSE, FEOGA-Orientación) FEOGA-Garantía, IFOP, los Fondos de Cohesión y cualquier otra fuente financiera procedente de la Unión Europea, así como el Fondo de Compensación Interterritorial, y las aplicaciones presupuestarias correspondientes a todos ellos y que se consideren susceptibles de financiación en ese momento.
  
2.1.3 Los órganos superiores de la Generalitat y las consellerias elaborarán las propuestas ajustadas a las leyes que sean de aplicación, a los acuerdos y directrices aprobados por el Consell y a las normas y criterios que se señalan en esta disposición relativas a:
  
Modificaciones del articulado del proyecto de ley de presupuestos y, en su caso, proyecto de ley de medidas de acompañamiento.
  
Modificaciones de los servicios presupuestarios, programas presupuestarios, líneas de subvención, proyectos de inversión y, en general, de asuntos presupuestarios.
  
Anteproyecto del estado de gastos de su presupuesto.
  
Las previsiones de los ingresos afectos a los programas por ellos desarrollados.
  
Los anteproyectos de los estados de recursos y dotaciones de los organismos a ellas adscritos, formando un solo presupuesto para cada organismo que comprenderá todas las actuaciones, operaciones y servicios que deban realizarse en virtud de las funciones que tengan asignadas, manteniendo la coherencia de las transferencias reflejadas en los estados de gastos de las consellerias y los estados de ingresos de los organismos. En el caso de los gastos afectos a financiación comunitaria, se entenderá como ingresos previstos los que se deriven de las propuestas formalmente presentadas.
  
2.1.4 Las empresas, fundaciones y otros entes públicos de la Generalitat elaborarán sus programas de actuación, inversiones y financiación, así como los presupuestos de explotación y de capital, ajustados a lo dispuesto en las normas que las regulan. En el caso de los gastos afectos a financiación comunitaria, se entenderá como ingresos previstos los que se deriven de las propuestas formalmente presentadas. La remisión de los anteproyectos correspondientes se efectuará a través de las secretarías generales de las consellerias a las que estén adscritos.
  
2.2 Corresponde a la Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro:
  
La elaboración de los escenarios de ingresos y gastos.
  
La obtención, análisis y agregación, en su caso, de los datos, antecedentes, informes y estadísticas necesarios para la elaboración de los estados de gastos e ingresos presupuestarios, a tal fin recabará la información necesaria de los distintos centros gestores.
  
La elaboración del anteproyecto de ley de presupuestos, teniendo en cuenta las propuestas formuladas por los distintos centros gestores, las orientaciones de política económica y las prioridades establecidas.
  
3. Proceso de elaboración.
  
3.1 La Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro, examinará, en coordinación con los demás órganos competentes en la elaboración del presupuesto, la documentación presupuestaria recibida, a efectos de ajustar los créditos a lo dispuesto en la presente orden y la restante normativa aplicable, con objeto de:
  
Analizar el ajuste de las propuestas formuladas a la política presupuestaria del Gobierno.
  
Contrastar las propuestas formuladas con los escenarios elaborados, especialmente referente a la financiación afectada.
  
Racionalizar el gasto público.
  
3.2 La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, basándose en los resultados del examen y ajustes previstos en los apartados anteriores, y teniendo en cuenta lo especificado en el artículo 24 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, remitirá al Consell, antes del 19 de octubre, el correspondiente anteproyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002, el cual, una vez aprobado, será elevado a las Cortes Valencianas en el plazo señalado en el artículo 55, apartado cuatro, del Estatuto, y en el artículo 25 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
4. Estructura de los presupuestos de la Generalitat Valenciana
  
4.1 Estructura general del presupuesto de ingresos.
  
El presupuesto de ingresos de la administración de la Generalitat Valenciana y de los organismos públicos para el año 2002 se estructura de acuerdo con la clasificación económica que se adjunta como anexo I
  
4.2 Estructura general del presupuesto de gastos.
  
El presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana y de los organismos públicos para el año 2002 se estructura de acuerdo con los siguientes criterios:
  
a) Ordenación por naturaleza económica, conforme a la clasificación que se adjunta como anexo II
  
b) Ordenación por secciones y servicios y organismos a ellas adscritos. Anexo III.
  
c) Ordenación funcional de los programas presupuestarios de acuerdo con la clasificación de grupos, funciones y subfunciones vigente. Anexo IV.
  
d) Máxima territorialización posible de los créditos de gastos presupuestados. Anexo V.
  
4.3 Estructuras específicas.
  
Los presupuestos de ingresos y gastos de las entidades autónomas comerciales, industriales, financieras y análogas, las sociedades de la Generalitat, las fundaciones y los demás entes públicos, se estructurarán de acuerdo con los criterios funcionales, orgánicos y territoriales señalados con carácter general y se ajustarán, en cuanto a los criterios económicos, a las normas específicas de carácter contable que les son de aplicación.
  
5. Documentación para la elaboración del presupuesto de la Generalitat Valenciana.
  
5.1 Los órganos competentes para la elaboración de los presupuestos para el año 2002 formularán sus propuestas a través de cuatro documentos:
  
a) Presentación de la propuesta de anteproyecto de presupuesto:
  
Consiste en un documento en el que se razonen sintéticamente los objetivos y medidas que sirven de soporte a las propuestas presupuestarias que formule el departamento, al nivel de conselleria, entidades autónomas, empresas y fundaciones. En particular, la adaptación a los objetivos generales de contención y racionalización del gasto público, así como, en su caso, de la política de ingresos de gestión departamental que se proponga. Su contenido podrá ser utilizado en la elaboración de la Memoria y del Informe Económico Financiero.
  
El documento será remitido por correo electrónico a la dirección PRESUPUESTOS@gva.es con la referencia «Presentación de la propuesta de anteproyecto de presupuestos». La Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro responderá al envío con un «Recibí» por el mismo medio a la dirección remitente.
  
b) Propuestas relativas al articulado del anteproyecto de ley de presupuestos o al anteproyecto de ley de medidas de acompañamiento:
  
Consiste en un documento en el que se especifiquen las propuestas correspondientes debidamente fundamentadas, y acompañadas del correspondiente informe del Servicio Jurídico, y su procedimiento será el mismo que en el apartado anterior.
  
c) Propuestas puntuales y observaciones:
  
Podrán formularse preguntas y observaciones de carácter puntual remitiéndolas por el correo electrónico a la dirección mencionada en el punto a).
  
d) Importes presupuestarios de gastos e ingresos:
  
Los importes presupuestarios de gastos e ingresos se registrarán en el módulo «Elaboración Presupuestaria» (EP), mediante el cual se obtendrán todas las magnitudes monetarias de los presupuestos y el conjunto de fichas presupuestarias (FP) correspondientes a la estructura de los presupuestos de gastos por programas.
  
En el módulo EP un importe se atribuye a una «cuenta presupuestaria» que resulta de la combinación de valores independientes entre sí. Para poder registrar un importe, la combinación de valores correspondiente deberá ser creada previamente, cumplimentando los ocho segmentos que la conforman. Estos segmentos identifican:
  
ENTIDAD: Mediante el cual se diferencia la administración de la Generalitat, los organismos autónomos y los entes, empresas públicas y fundaciones.
  
ORGÁNICA: Mediante el cual se diferencian los niveles jerárquicos de la organización. (Sección, Servicio)
  
ECONÓMICA: Mediante el cual se diferencian los créditos de ingresos y gastos por naturaleza. En los gastos se introducirán datos a nivel de concepto, con los dos últimos dígitos 00, y en ingresos a nivel de subconcepto.
  
FUNCIONAL: Mediante el cual se diferencian los programas presupuestarios en que se formulan créditos de gastos o de ingresos de gestión departamental: (Programa a cinco cifras)
  
ASUNTO: Mediante este segmento se identifica el gasto, en el capítulo VI con el subproyecto de inversión, en los capítulos IV y VII con las líneas de subvención, y el capítulo VIII con los proyectos financieros, pudiendo ser utilizado, o no, para cualquier otro capítulo. Para los capítulos IV, VI, VII y VIII este segmento es de obligado cumplimiento. En ingresos se identificarán los asuntos en el caso de financiación afectada, pudiendo ser «NA» en los restantes.
  
TERRITORIO: Corresponde al reflejo del impacto territorial atribuible al importe presupuestario.
  
PGCP: Identifica el Presupuesto de Gastos, de Ingresos Afectos, y de Ingresos No Afectos.
  
CLASE DE PPTO: corresponde al año del presupuesto que se elabore.
  
Las fichas presupuestarias que se obtendrán de la explotación del módulo EP deberán ser las siguientes (anexo VI):
  
FP1. Ficha resumen de recursos financieros del programa. En ella se reflejará el coste financiero previsto del programa por capítulos de gasto para el ejercicio presupuestario del 2002, así como el detalle de las transferencias internas a organismos, fundaciones, entes y empresas de la Generalitat Valenciana.
  
FP2. Desagregación de los capítulos de gasto de cada programa, detallada por conceptos económicos.
  
FP3. Ficha descriptiva de los ingresos afectos al programa. En ella se detallarán los ingresos inherentes a la ejecución del programa expresando, en el caso de las subvenciones, el organismo o entidad que transfiere los fondos. Así mismo, se hará la descripción de la aplicación en gastos para el cumplimiento de la finalidad a la que van destinados y la aportación financiera condicionada de la Generalitat a cada uno de los ingresos previstos para el año 2002.
  
FP4. Ficha de objetivos básicos y principales líneas de actuación necesarias para lograr cada objetivo. Expresará con brevedad y precisión la naturaleza y dimensión del problema sobre el que se actúa, los objetivos que se persiguen y las principales líneas de actuación que se proponga llevar a cabo el correspondiente centro gestor.
  
Las líneas de actuación se relacionarán con el objetivo básico cuantificado y éste, a su vez, con la problemática sobre la que se pretende actuar, a través del desglose que se refleja en la ficha.
  
FP6. Ficha de proyectos de inversión. Recogerá, para cada uno de los programas, relación de los proyectos (basada en la tipología de inversiones recogida en el Anexo VII) y subproyectos de inversión que se prevé ejecutar, con indicación de su denominación, importe, total de aportación propia y ajena, estado de ejecución y plan plurianual de inversión. Todos los subproyectos harán obligatoriamente referencia a su localización territorial, como mínimo a nivel comarcal y excepcionalmente a nivel provincial cuando el ámbito de aplicación de la inversión lo requiera. A continuación, se concretará el importe y el origen de la financiación externa referida a cada uno de los proyectos previstos en el ejercicio presupuestario del 2002
  
Los proyectos ya contratados deberán reflejar los gastos plurianuales comprometidos para cada uno de los ejercicios.
  
Con carácter obligatorio, para los proyectos de inversión que requieran dotaciones presupuestarias de gasto corriente para la efectiva puesta en marcha, se hará constar la valoración anual de los gastos corrientes y de capital necesarios para la apertura del servicio, indicando, en todo caso, la fecha prevista de puesta en marcha, la distribución entre los distintos capítulos de gasto, el volumen de gasto consolidable y la cualificación del gasto cuando en el ejercicio de puesta en marcha se preste el servicio por periodo inferior al año.
  
FP7. Ficha de transferencias. Expresará, para cada una de las actuaciones de subvención o transferencia de los capítulos cuatro y siete del presupuesto de gastos, el importe asignado a la acción, la naturaleza de los beneficiarios previstos, así como una breve descripción de sus características, la normativa reguladora a la que está sometida, las finalidades que persigue y los importes de fondos propios y, en su caso, fondos finalistas y aportación condicionada, detallando las cuantías y diverso origen de éstos fondos.
  
FP8. Ficha memoria de las operaciones financieras. Contendrá la denominación, descripción, finalidad y características de cada una de las operaciones financieras previstas en el programa (importes previstos, plazos de amortización e importes correspondientes, tipos de interés y beneficiarios previstos), así como la documentación y normativa que la sustenta.
  
RP1. Ficha resumen de programas y capítulos. Recoge, para cada sección u organismo autónomo, la relación de programas gestionados y su coste previsto por capítulos.
  
5.2 Las empresas públicas, fundaciones y otros entes que figuran en el anexo III bajo el epígrafe Contabilidad Empresarial, cumplimentarán las fichas siguientes, cuyo modelo queda recogido en el anexo VIII de la presente orden:
  
- Ficha programa de actuación, inversiones y financiación. Sus apartados recogen las inversiones previstas en la empresa pública durante el año que se presupuesta, expresadas en miles de euros y ordenadas según el tipo de inversión. El apartado «6. - Variación del Fondo de Maniobra», recogerá la diferencia, positiva o negativa, entre el volumen de inversiones reales y su financiación.
  
El estado de financiación recoge, agrupados según fuentes de financiación, los recursos estimados para financiar las inversiones previstas.
  
- Ficha de balance de situación. Recoge la información sobre la situación de la empresa o ente. Su cumplimentación se adaptará a las normas del vigente Plan General de Contabilidad.
  
- Ficha de pérdidas y ganancias. Recoge el resultado previsto por la empresa para el ejercicio que se presupuesta y para el ejercicio actual. Su cumplimentación se adaptará a las normas del vigente Plan General de Contabilidad.
  
- Ficha de presupuesto de ingresos y gastos. Resumen por capítulos presupuestarios de los datos financieros del Balance de situación.
  
- Ficha de objetivos. Tiene como finalidad recoger todos los datos necesarios para enmarcar y definir el programa de actuación de la empresa durante el ejercicio que se presupuesta.
  
Consta de cuatro partes diferenciadas:
  
A. Objetivos estratégicos. Se indicarán de la manera más explícita posible los objetivos a medio y largo plazo que resuman la proyección de la Empresa y marquen su estrategia de actuación.
  
B. Objetivos básicos cuantificados. Los objetivos perseguidos para el presupuesto del año 2002 se concretarán mediante magnitudes cuantificables que permitan al gestor y a los órganos de control interno o externo evaluar su eficacia.
  
Principales líneas de actuación para alcanzar el objetivo: Se relacionarán a continuación de cada uno de los objetivos básicos cuantificados.
  
C. Puestos de trabajo a crear: Al objeto de medir la eventual aportación en la creación de empleo, se recoge en este apartado el estado de la plantilla en los diferentes momentos del tiempo que se marcan.
  
D. Observaciones: Se cumplimentará si se quiere ampliar o aclarar la información facilitada en los apartados anteriores.
  
Los presupuestos de explotación y capital de las fundaciones se ajustarán a la estructura establecida en consonancia con el contenido de sus cuentas anuales definidas por el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril.
  
5.3 Adicionalmente la Conselleria de Sanidad aportarán los siguientes informes:
  
AP1. Farmacia
  
Estudio económico que incluirá una estimación del número de recetas dispensadas y su coste unitario en el año 2002, en base a los ejercicios de 1999, 2000, y 2001. Tal estimación distinguirá las recetas atribuidas a los afiliados activos de las correspondientes a población protegida y desplazados, pensionistas y otros colectivos. Así como una distribución territorial de las recetas y el gasto dispensado.
  
AP 2. Coste de los servicios concertados
  
Estudio económico que estime el coste de los servicios concertados por Centro, el número de personas y actos de atención concertada efectuados y su coste unitario durante 2001 y su previsión para el ejercicio 2002.
  
AP3. Efectivos y coste de personal.
  
Se recogerá, para cada centro gestor y programa, el número de efectivos de personal y su coste, según su relación jurídica, grupo y, en su caso, nivel; distinguiendo los efectivos reales existentes en el momento de la proyección de nómina efectuada en el mes de junio del ejercicio de 2001, así como la totalidad de sus gastos ordinarios de funcionamiento con el detalle de conceptos de gasto.
  
6. Plazos y criterios para la elaboración de la documentación
  
Los distintos órganos competentes remitirán a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro la documentación correspondiente antes del 13 de julio del año en curso. Las entidades autónomas, empresas públicas, fundaciones y otros entes de la Generalitat, remitirán, en el plazo establecido, la información a través de las consellerias a las que estén adscritas. A tal efecto, las consellerias adoptarán las medidas oportunas para la recepción de la documentación en el tiempo y forma fijados en la presente orden.
  
7. Criterios para la formulación de propuestas
  
Los criterios a tener en cuenta para la elaboración del documento presupuestario serán los siguientes:
  
a) Optimización del número de programas presupuestarios.
  
b) Contención y racionalización del gasto público.
  
c) El capítulo I ?Gastos de personal- tomará como referencia el coste anual estimado de los puestos adscritos a cada programa presupuestario a fecha 30 de junio de 2001.
  
d) El capítulo II ?Gastos de funcionamiento- cuantificará las proyecciones efectuadas en cumplimiento del artículo 2 de la Orden de 23 de febrero de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2001, y los compromisos documentados con acuerdo de Gobierno.
  
e) En los capítulos IV, VI, VII y VIII de gastos se deberán incluir:
  
- La aportación de la Generalitat a los gastos de funcionamiento o de explotación de los organismos, empresas, fundaciones y otros entes públicos de la Generalitat, a los que se aplicarán los mismos criterios establecidos anteriormente de este epígrafe.
  
- Líneas y proyectos de inversión o financieros cofinanciados con fondos finalistas procedentes de personas jurídicas del sector público o privado.
  
- Líneas y proyectos de inversión o financieros cofinanciadas con recursos procedentes de la Unión Europea.
  
- Líneas de subvención de carácter permanente que se deriven de la aplicación de normas con rango de ley.
  
- Compromisos documentados con acuerdos de Gobierno.
  
- Compromisos firmes adquiridos con cargo a ejercicios futuros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro para dictar cuantas instrucciones considere necesarias para la aplicación de la presente orden.
  
Segunda
  
Como consecuencia de la implantación del euro como unidad de cuenta durante el ejercicio 2002, se incluye como anexo a esta orden, un conjunto de instrucciones dictadas por la Dirección General de Tributos en orden a facilitar su implantación en el ámbito de los tributos y precios públicos.
  
Tercera
  
La relación de personas jurídico públicas recogida en el anexo III tiene carácter indicativo, en tal sentido las diferentes consellerias serán responsables de remitir tanto los anteproyectos de presupuestos correspondientes a las entidades que a fecha de la publicación de la presente orden estuviesen en funcionamiento, como la de aquellas cuya puesta en marcha estuviese prevista con antelación al 1 de enero de 2002.
  
Cuarta
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 12 de junio de 2001
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET
  
Instrucciones de la Dirección General de Tributos sobre medidas de introducción de la unidad de cuenta euro en las propuestas de modificación de normas tributarias que deban incluirse en la Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana para 2002.
  
La utilización exclusiva de la unidad de cuenta euro a partir del 1 de enero de 2002, tal y como establece la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducción del euro, comporta la necesidad de introducir el euro como unidad de cuenta en todos aquellos instrumentos jurídicos que tengan un contenido económico expresado en pesetas.
  
Entre tales instrumentos se encuentran las memorias económico-financieras y demás documentos de contenido económico que se elaboren como consecuencia de la propuesta de modificaciones legislativas que deban incorporarse a la Ley de Acompañamiento a la de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002.
  
Por ello se ha considerado oportuno elaborar unas directrices que faciliten el proceso de elaboración de las citadas memorias y demás documentos que deban presentarse, al tiempo que se contemplan las adaptaciones requeridas para la implantación definitiva del euro.
  
En virtud de lo expuesto, por esta Dirección General se dictan las siguientes:
  
Instrucciones
  
Primera
  
Las memorias justificativas y, si procede, las económico-financieras, que deban acompañarse a las propuestas de modificación de normas reguladoras de tasas y precios públicos que se presenten ante la Dirección General de Tributos por los distintos centros gestores, para su inclusión, en su caso, en la Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana para 2002, compararán los importes resultantes en pesetas y en euros, teniendo en cuenta que se considerarán propuestas las cifras expresadas en euros.
  
Segunda
  
1. En la conversión de importes de las tasas y precios públicos con tarifas unitarias superiores a 1,66 pesetas (un centeuro), se llevará a cabo la aplicación estricta de la Ley de Introducción del Euro, es decir la mera división por 166,386, la cual producirá un importe con dos decimales.
  
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se efectuará el redondeo a la unidad fraccionaria centeuro, de modo que si el tercer decimal hallado como resultado de la conversión fuese 5 o superior, se redondeará al centeuro superior y, en caso contrario, al centeuro inferior (ej. 35,467 euros se redondeará a 35,47 euros. Por el contrario 35,464 euros se redondeará a 35,46 euros).
  
3. Los aumentos que se produzcan en las tarifas como consecuencia de un incremento en los costes del servicio, se efectuarán en pesetas para su posterior conversión en euros.
  
Tercera
  
En la conversión de importes unitarios inferiores a 1,66 pesetas, se podrá mantener un precio con más de dos decimales siempre que el producto de la tarifa por la base sobre la que se tenga que aplicar produzca una cantidad superior a un centeuro. En otro caso, deberá proponerse una redefinición de la tasa o precio, que asegure que siempre se liquidará por una cantidad que permita su cobro.
  
Cuarta
  
En los casos en que para el cálculo de una tasa o precio se empleen bases expresadas en millones de pesetas o fracción, deberá redefinirse la tasa, en la medida de lo posible, a fin de que la base se exprese en euros o múltiplos decimales de euros, con el correspondiente ajuste de las tarifas, velando por que no se produzca una reducción en la recaudación por el hecho de la conversión de la base de referencia de pesetas a euros.
  
Quinta
  
1. Por lo que se refiere al caso en que se determina una escala de cuotas según intervalos de la base, se ajustará la escala de la base en euros y/o múltiplos decimales de euro y proporcionalmente la escala de cuotas, la cual contendrá los decimales que resulten necesarios.
  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, los saltos en la escala de la base se establecerán en un centeuro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI