Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9318, del 12-04-2022 (2022/3168)

ORDRE 19/2022, de 7 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es deroguen diverses ordres reguladores de subvencions d'aquest departament.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9318

Data del DOGV
:   12-04-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/3168

CVE


Data del document
:   07-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [patrimoni cultural](javascript:void(0))
    * [cultura](javascript:void(0))
    * [esport](javascript:void(0))

ORDRE 19/2022, de 7 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es deroguen diverses ordres reguladores de subvencions d'aquest departament. [2022/3168]  
Preàmbul  
  
El Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi a conseqüència de la covid-19, en l'article 4, apartat 2, modifica l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i disposa que les ordres aprovatòries de les bases reguladores de la concessió de les subvencions no tindran la consideració de disposicions de caràcter general.  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en sessió plenària de 2 de juny de 2021, va aprovar, per unanimitat, una «moció en relació amb les bases reguladores de subvencions» que es va elevar al Consell. L'objecte perseguit per aquesta moció va ser donar a conéixer la interpretació de l'alt òrgan consultiu sobre les conseqüències de la modificació legislativa. En la moció esmentada es fan, entre altres, les reflexions següents:  
a) «La voluntat de l'autor de la norma ha sigut que les bases reguladores pro futuro siguen aprovades (a partir de l'entrada en vigor del Decret llei), no com a disposicions generals amb vocació de permanència, sinó com a actes administratius múltiples, per a convocatòries concretes o vinculades a plans estratègics de subvencions de duració concreta i així hi queda expressament previst i, per tant, sense vocació indefinida».  
b) «El Decret llei ha congelat les bases reguladores de subvencions aprovades com a disposicions generals amb anterioritat a l'entrada en vigor del decret llei esmentat».  
c) «En el cas que es pretenga la modificació o derogació d'aquestes bases haurà de realitzar-se mitjançant una disposició de caràcter general d'igual rang, que, així mateix, serà aprovada mitjançant una ordre ex articulo 37 de la Llei 3/1985, del Consell».  
d) «No podran, per contra, ser modificades o derogades les bases existents mitjançant bases reguladores aprovades amb posterioritat a l'entrada en vigor del Decret llei que participen de la naturalesa d'actes administratius», i això d'acord amb el «principi d'inderogabilitat singular», recollit en l'article 37 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú, i en l'article 41 de la Llei 5/1983, del Consell».  
  
e) «En qualsevol cas, no s'estima aconsellable la derogació de les bases reguladores de subvencions de manera general i indiscriminada, i és aconsellable que es verifique un examen previ en el marc de cada conselleria en el qual s'analitzen i es determinen quines, si escau, han de ser o no derogades.»  
Atenent els punts exposats de la moció del nostre alt òrgan consultiu, s'ha efectuat una anàlisi de les diferents ordres reguladores de concessió de subvencions vigents en l'àmbit competencial de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport amb el propòsit de determinar quines d'aquestes poden mantindre íntegrament la vigència, i quines altres, per contra, requereixen una revisió per a millorar la regulació que contenen, així com l'eficiència i l'eficàcia de les accions de foment que contemplen.  
D'aquesta manera, s'ha conclòs que és necessari derogar les ordres de bases que a continuació s'enumeren, pels motius que s'expressen per a cadascuna d'elles.  
1. Ordre 41/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de les subvencions per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
La seua derogació està motivada per la necessitat de millorar el procediment de concessió i els processos associats, així com el seguiment i control de les subvencions que regula, i establir en les noves bases reguladores que han de substituir aquestes un marc comú que permeta un major detall en cada convocatòria d'aquestes ajudes.  
2. Ordre 65/2016, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores del procediment de subvencions a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i municipis del Carxe que realitzen activitats de promoció de l'ús del valencià.  
  
La seua derogació resulta necessària per a poder aprovar unes noves bases que incorporen la plena tramitació telemàtica de les ajudes que regulen i actualitzen les normes reguladores d'aquestes, incorporant les millores aconsellades per l'experiència acumulada en la seua gestió des de l'any 2016.  
3. Ordre 69/2016, de 4 de novembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats sense ànim de lucre que mantenen conservatoris o centres privats autoritzats d'ensenyances elementals o professionals de música o de dansa de la Comunitat Valenciana.  
La seua derogació resulta necessària per a poder dictar unes noves bases reguladores d'aquesta matèria que permeten una millor planificació de l'oferta formativa d'ensenyances artístiques i, sobretot, la incorporació al sistema d'Innovació Tecnològica Administrativa per a Centres i Alumnat de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (ITACA) tant de l'alumnat que les cursen, com dels centres que les imparteixen.  
4. Ordre 83/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la difusió del llibre i la lectura, modificada parcialment per l'Ordre 5/2019, de 27 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
La modificació de les bases reguladores que conté es justifica en la necessitat de definir una nova relació i distribució de les despeses subvencionables i dels percentatges de les ajudes, atesa la crisi sanitària ocasionada per la covid-19 i la gran afectació que provoca en la realització de les activitats que constitueixen l'objecte d'aquestes subvencions.  
  
5. Ordre 85/2016, de 20 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regulen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a fi de fomentar l'accés de les alumnes als ensenyaments de Formació Professional del sistema educatiu corresponents a determinats cicles formatius de les famílies que integren el seu objecte.  
Amb la seua derogació i la redacció d'unes noves bases reguladores es pretén fomentar la incorporació de les alumnes en el primer curs dels cicles formatius i cursos d'especialització en els quals s'aprecie una diferència significativa de matrícula entre homes i dones, en centres públics de la Comunitat Valenciana, ajustant les convocatòries i les subvencions als ulteriors cicles formatius. També ha de servir per a millorar els procediments de concessió, seguiment i control d'aquestes ajudes i per a establir en les bases reguladores un marc comú d'aquestes subvencions, que seran objecte de desenvolupament i detall mitjançant les corresponents resolucions de convocatòria.  
  
6. Ordre 6/2017, de 23 de febrer, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana.  
La modificació de les actuals bases reguladores d'aquestes subvencions, i per tant la derogació de l'Ordre 6/2017, és necessària per a introduir-hi canvis que permeten modificar els criteris de valoració, així com adaptar les ajudes a les circumstàncies patrimonials actuals, i aclarir la tipologia i els requisits de les persones beneficiàries de les subvencions.  
7. Ordre 28/2017, de 7 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives de municipis de la Comunitat Valenciana.  
8. Ordre 34/2017, de 10 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la construcció, ampliació, millora i recuperació de circuits pedestres en municipis de la Comunitat Valenciana.  
Respecte a les ordres 28/2017 i 34/2017, s'ha considerat necessària la redacció d'una nova ordre que comprenga totes les actuacions de foment en matèria d'infraestructures esportives, que amplie la possibilitat de demanar subvenció a tots els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, que faça possible que les actuacions tinguen caràcter plurianual i que permeta millorar la gestió amb l'experiència de les convocatòries precedents.  
9. Ordre 39/2017, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als clubs esportius d'elit amb participació en competicions oficials internacionals o lligues de màxima categoria estatal d'esport no professional.  
Al respecte, s'ha considerat convenient la publicació d'una ordre que la substituïsca per a ampliar la tipologia dels beneficiaris d'acord amb el Decret 2/2018, de 12 de gener, del Consell, pel qual es regulen les entitats esportives de la Comunitat Valenciana, i per a poder millorar la gestió amb l'experiència de les convocatòries precedents.  
  
10. Ordre 8/2020, d'11 de juny de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques en règim de concurrència competitiva de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura.  
La derogació d'aquestes bases es justifica per la finalitat de facilitar i agilitar la gestió administrativa de les subvencions, aclarir els beneficiaris, modificar els criteris de valoració continguts en l'ordre per a facilitar la gestió, ajustar-les a la normativa vigent i adaptar-les a les circumstàncies actuals.  
La derogació de les bases reguladores abans esmentades s'ha de fer compatible amb el manteniment de l'aplicació de les bases derogades en els procediments de les convocatòries que s'hi vinculen, a fi d'evitar perjudicis als interessos legítims de les persones que puguen resultar afectades i en garantia del principi de seguretat jurídica.  
En l'elaboració d'aquesta norma s'ha actuat d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, tal com estableix l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
La necessitat de dictar aquesta norma queda sobradament justificada amb les indicacions, transcrites més amunt del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en la moció de 2 de juny de 2021. S'atén la necessitat d'escometre els canvis jurídics necessaris per a continuar desenvolupant amb normalitat l'actuació subvencional d'aquesta conselleria, en àmbits tan sensibles com els que constitueixen l'objecte de l'acció de foment de les subvencions les bases reguladores de les quals es deroguen i que afecten a tot el nostre territori, i procurar millorar l'eficàcia i l'eficiència administrativa en la gestió d'aquestes matèries.  
  
El principi de proporcionalitat es compleix per atendre la mateixa consideració efectuada en la moció del Consell Jurídic Consultiu, en tant que deroguen únicament aquelles ordres vigents que, una vegada analitzades, necessiten una revisió per a millorar-ne l'acció protectora i de foment en les matèries de competència de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Quant al principi de seguretat jurídica, es constitueix precisament en un dels eixos d'aquesta ordre, ja que es pretén precisament obtindre seguretat jurídica i solucionar la incertesa derivada de la reforma introduïda en la matèria pel Decret llei 6/202. D'altra banda, la disposició transitòria de l'ordre pretén, igualment, dotar de seguretat jurídica els procediments iniciats amb anterioritat a la seua entrada en vigor.  
  
Quant a la transparència, si bé, atés l'abast purament derogatori, es prescindeix en aquest moment dels tràmits de participació i informació pública, tindrà complida satisfacció en els procediments encaminats a l'aprovació de les bases reguladores que substituïsquen les ara derogades.  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta de l'Institut Valencià de Cultura, de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de la Direcció General d'Esport, de la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme i de la Direcció General de Formació Professional i Ensenyaments de Règim Especial, en virtut del que s'estableix en els articles 28 i 37 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i en exercici de les competències atribuïdes pel Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions i el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, previ informe de l'Advocacia General i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Derogació d'ordres reguladores de bases de subvencions  
  
Queden derogades les següents ordres reguladores de bases de subvencions:  
1. Ordre 41/2016, de 29 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de les subvencions per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
2. Ordre 65/2016, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores del procediment de subvencions a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i municipis del Carxe que realitzen activitats de promoció de l'ús del valencià.  
  
3. Ordre 69/2016, de 4 de novembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats sense ànim de lucre que mantenen conservatoris o centres privats autoritzats d'ensenyances elementals o professionals de música o de dansa de la Comunitat Valenciana.  
4. Ordre 83/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la difusió del llibre i la lectura, modificada parcialment per l'Ordre 5/2019, de 27 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
5. Ordre 85/2016, de 20 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regulen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a fi de fomentar l'accés de les alumnes als ensenyaments de Formació Professional del sistema educatiu corresponents a determinats cicles formatius de les famílies que integren el seu objecte.  
6. Ordre 6/2017, de 23 de febrer, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions per a actuacions de conservació i protecció dels béns immobles del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana.  
7. Ordre 28/2017, de 7 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives de municipis de la Comunitat Valenciana.  
8. Ordre 34/2017, de 10 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la construcció, ampliació, millora i recuperació de circuits pedestres en municipis de la Comunitat Valenciana.  
9. Ordre 39/2017, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als clubs esportius d'elit amb participació en competicions oficials internacionals o lligues de màxima categoria estatal d'esport no professional.  
10. Ordre 8/2020, d'11 de juny, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques en règim de concurrència competitiva de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
Aquesta ordre no té incidència pressupostària i no comportarà cap increment de la despesa per a la seua aplicació.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Règim aplicable als procediments en tramitació  
Als procediments de subvencions iniciats abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre no els serà aplicable el que es disposa en aquesta, regint-se per les bases reguladores vigents en el moment de la seua incoació.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 d'abril de 2022  
  
El conseller d'Educació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9318, del 12-04-2022 (2022/3168)

ORDEN 19/2022, de 7 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se derogan varias órdenes reguladoras de subvenciones de este departamento.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9318

Fecha DOGV
:   12-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/3168

CVE


Fecha del documento
:   07-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [patrimonio cultural](javascript:void(0))
    * [cultura](javascript:void(0))
    * [deporte](javascript:void(0))

ORDEN 19/2022, de 7 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se derogan varias órdenes reguladoras de subvenciones de este departamento. [2022/3168]  
Preámbulo  
  
El Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis a consecuencia de la covid-19, en el artículo 4, apartado 2, modifica el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y dispone que las órdenes aprobatorias de las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general.  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en sesión plenaria de 2 de junio de 2021, aprobó, por unanimidad, una «moción en relación con las bases reguladoras de subvenciones» que se elevó al Consell. El objeto perseguido por esta moción fue dar a conocer la interpretación del alto órgano consultivo sobre las consecuencias de la modificación legislativa. En la moción mencionada se hacen, entre otras, las reflexiones siguientes:  
a) «La voluntad del autor de la norma ha sido que las bases reguladoras pro futuro sean aprobadas (a partir de la entrada en vigor del Decreto ley), no como disposiciones generales con vocación de permanencia, sino como actos administrativos múltiples, para convocatorias concretas o vinculadas a planes estratégicos de subvenciones de duración concreta y así queda expresamente previsto y, por lo tanto, sin vocación indefinida».  
b) «El Decreto ley ha congelado las bases reguladoras de subvenciones aprobadas como disposiciones generales con anterioridad a la entrada en vigor del decreto ley mencionado».  
c) «En el supuesto de que se pretenda la modificación o derogación de estas bases tendrá que realizarse mediante una disposición de carácter general de igual rango, que, así mismo, será aprobada mediante una orden ex articulo 37 de la Ley 3/1985, del Consell».  
d) «No podrán, por el contrario, ser modificadas o derogadas las bases existentes mediante bases reguladoras aprobadas con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto ley que participen de la naturaleza de actos administrativos», y esto de acuerdo con el «principio de inderogabilidad singular», recogido en el artículo 37 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común, y en el artículo 41 de la Ley 5/1983, del Consell».  
e) «En cualquier caso, no se estima aconsejable la derogación de las bases reguladoras de subvenciones de manera general e indiscriminada, siendo aconsejable que se verifique un examen previo en el marco de cada Conselleria en el que se analicen y se determinen cuáles, si procede, tienen que ser o no derogadas.»  
Atendiendo a los puntos expuestos de la moción de nuestro alto órgano consultivo, se ha efectuado un análisis de las diferentes órdenes reguladoras de concesión de subvenciones vigentes en el ámbito competencial de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte con el propósito de determinar cuáles de estas pueden mantener íntegramente la vigencia, y qué otras, por el contrario, requieren una revisión para mejorar la regulación que contienen, así como la eficiencia y la eficacia de las acciones de fomento que contemplan.  
De este modo, se ha concluido que es necesario derogar las órdenes de bases que a continuación se enumeran, por los motivos que se expresan para cada una de ellas.  
1. Orden 41/2016, de 29 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones para los programas formativos de calificación básica de la Comunitat Valenciana.  
Su derogación está motivada por la necesidad de mejorar el procedimiento de concesión y los procesos asociados, así como el seguimiento y control de las subvenciones que regula, y establecer en las nuevas bases reguladoras que tienen que substituir a estas un marco común que permita un mejor detalle en cada convocatoria de estas ayudas.  
2. Orden 65/2016, de 18 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento de subvenciones a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y municipios del Carxe que realizan actividades de promoción del uso del valenciano.  
Su derogación resulta necesaria para poder aprobar unas nuevas bases que incorporen la plena tramitación telemática de las ayudas que regulan y actualicen las normas reguladoras de estas, incorporando las mejoras aconsejadas por la experiencia acumulada en su gestión desde el año 2016.  
3. Orden 69/2016, de 4 de noviembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para las corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro que mantienen conservatorios o centros privados autorizados de enseñanzas elementales o profesionales de música o de danza de la Comunitat Valenciana.  
Su derogación resulta necesaria para poder dictar unas nuevas bases reguladoras de esta materia que permitan una mejor planificación de la oferta formativa de enseñanzas artísticas y, sobre todo, la incorporación al sistema de Innovación Tecnológica Administrativa para Centros y Alumnado de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte (ITACA) tanto del alumnado que las cursan, como de los centros que las imparten.  
4. Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura, modificada parcialmente por la Orden 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
La modificación de las bases reguladoras que contiene se justifica en la necesidad de definir una nueva relación y distribución de los gastos subvencionables y de los porcentajes de las ayudas, atendiendo a la crisis sanitaría ocasionada por la covid-19 y la gran afectación que provoca en la realización de las actividades que constituyen el objeto de estas subvenciones.  
5. Orden 85/2016, de 20 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a fin de fomentar el acceso de las alumnas a las enseñanzas de Formación Profesional del sistema educativo correspondientes a determinados ciclos formativos de las familias que integran su objeto.  
Con su derogación y la redacción de unas nuevas bases reguladoras se pretende fomentar la incorporación de las alumnas en el primer curso de los ciclos formativos y cursos de especialización en los que se aprecie una diferencia significativa de matrícula entre hombres y mujeres, en centros públicos de la Comunitat Valenciana, ajustando las convocatorias y las subvenciones a los ulteriores ciclos formativos. También tiene que servir para mejorar los procedimientos de concesión, seguimiento y control de estas ayudas y para establecer en las bases reguladores un marco común de estas subvenciones, que serán objeto de desarrollo y detalle mediante las correspondientes resoluciones de convocatoria.  
6. Orden 6/2017, de 23 de febrero, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para actuaciones de conservación y protección de los bienes inmuebles del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana.  
La modificación de las actuales bases reguladores de estas subvenciones, y por lo tanto la derogación de la Orden 6/2017, es necesaria para introducir cambios que permitan modificar los criterios de valoración, así como adaptar las ayudas a las circunstancias patrimoniales actuales, y clarificar la tipología y los requisitos de las personas beneficiarias de las subvenciones.  
7. Orden 28/2017, de 7 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas de municipios de la Comunitat Valenciana.  
8. Orden 34/2017, de 10 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la construcción, ampliación, mejora y recuperación de circuitos pedestres en municipios de la Comunitat Valenciana.  
Respecto a las órdenes 28/2017 y 34/2017, se ha considerado necesaria la redacción de una nueva orden que comprenda todas las actuaciones de fomento en materia de infraestructuras deportivas, que amplíe la posibilidad de pedir subvención a todos los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, que haga posible que las actuaciones tengan carácter plurianual y que permita mejorar la gestión con la experiencia de las convocatorias precedentes.  
9. Orden 39/2017, de 18 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a los clubes deportivos de élite con participación en competiciones oficiales internacionales o ligas de máxima categoría estatal de deporte no profesional.  
Al respeto, se ha considerado conveniente la publicación de una orden que la sustituya para ampliar la tipología de los beneficiarios de acuerdo con el Decreto 2/2018, de 12 de enero, del Consell, por el que se regulan las entidades deportivas de la Comunitat Valenciana, y para poder mejorar la gestión con la experiencia de las convocatorias precedentes.  
10. Orden 8/2020, de 11 de junio, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en el Institut Valencià de Cultura.  
La derogación de estas bases se justifica por la finalidad de facilitar y agilizar la gestión administrativa de las subvenciones, aclarar los beneficiarios, modificar los criterios de valoración contenidos en la orden para facilitar la gestión, ajustarlas a la normativa vigente y adaptarlas a las circunstancias actuales.  
La derogación de las bases reguladoras antes referidas se tiene que hacer compatible con el mantenimiento de la aplicación de las bases derogadas en los procedimientos de las convocatorias que se vinculan, a fin de evitar perjuicios a los intereses legítimos de las personas que puedan resultar afectadas y en garantía del principio de seguridad jurídica.  
En la elaboración de esta norma se ha actuado de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, tal como establece el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La necesidad de dictar esta norma queda sobradamente justificada con las indicaciones, transcritas más arriba del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en la moción de 2 de junio de 2021. Se atiende la necesidad de acometer los cambios jurídicos necesarios para continuar desarrollando con normalidad la actuación subvencional de esta Conselleria, en ámbitos tan sensibles como los que constituyen el objeto de la acción de fomento de las subvenciones cuyas bases reguladoras se derogan y que afectan a todo nuestro territorio, y procurar mejorar la eficacia y la eficiencia administrativa en la gestión de estas materias.  
El principio de proporcionalidad se cumple por atender la misma consideración efectuada en la moción del Consell Jurídic Consultiu, en cuanto que derogan únicamente aquellas órdenes vigentes que, una vez analizadas, necesitan una revisión para mejorar la acción protectora y de fomento en las materias de competencia de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
En cuanto al principio de seguridad jurídica, se constituye precisamente en uno de los ejes de esta orden, puesto que se pretende precisamente obtener seguridad jurídica y solucionar la incertidumbre derivada de la reforma introducida en la materia por el Decreto ley 6/202. Por otro lado, la disposición transitoria de la orden pretende, igualmente, dotar de seguridad jurídica a los procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor.  
En cuanto a la transparencia, si bien, dado el alcance puramente derogatorio, se prescinde en este momento de los trámites de participación e información pública, tendrá cumplida satisfacción en los procedimientos encaminados a la aprobación de las bases reguladoras que sustituyan a las ahora derogadas.  
Por lo expuesto, a propuesta del Institut Valencià de Cultura, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de la Dirección General de Deporte, de la Dirección General de Política Lingüística y Gestión del Multilingüismo y de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, en virtud de lo que se establece en los artículos 28 y 37 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en ejercicio de las competencias atribuidas por el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, y el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, previo informe de la Abogacía General y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Derogación de órdenes reguladoras de bases de subvenciones  
Quedan derogadas las siguientes órdenes reguladoras de bases de subvenciones:  
1. Orden 41/2016, de 29 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones para los programas formativos de calificación básica de la Comunitat Valenciana.  
2. Orden 65/2016, de 18 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento de subvenciones a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y municipios del Carxe que realizan actividades de promoción del uso del valenciano.  
3. Orden 69/2016, de 4 de noviembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para las corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro que mantienen conservatorios o centros privados autorizados de enseñanzas elementales o profesionales de música o de danza de la Comunitat Valenciana.  
4. Orden 83/2016, de 12 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la difusión del libro y la lectura, modificada parcialmente por la Orden 5/2019, de 27 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
5. Orden 85/2016, de 20 de diciembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a fin de fomentar el acceso de las alumnas a las enseñanzas de Formación Profesional del sistema educativo correspondientes a determinados ciclos formativos de las familias que integran su objeto.  
6. Orden 6/2017, de 23 de febrero, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para actuaciones de conservación y protección de los bienes inmuebles del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana.  
7. Orden 28/2017, de 7 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas de municipios de la Comunitat Valenciana.  
8. Orden 34/2017, de 10 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la construcción, ampliación, mejora y recuperación de circuitos pedestres en municipios de la Comunitat Valenciana.  
9. Orden 39/2017, de 18 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a los clubes deportivos de élite con participación en competiciones oficiales internacionales o ligas de máxima categoría estatal de deporte no profesional.  
10. Orden 8/2020, de 11 de junio, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en el Institut Valencià de Cultura.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
Esta orden no tiene incidencia presupuestaria y no comportará ningún incremento del gasto para su aplicación.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Régimen aplicable a los procedimientos en tramitación  
A los procedimientos de subvenciones iniciados antes de la entrada en vigor de esta orden no les será aplicable lo dispuesto en esta, rigiéndose por las bases reguladoras vigentes en el momento de su incoación.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 de abril de 2022  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML