Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3031, del 09-07-1997 (1997/8940)

DECRET 202/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regula la tramitació i aprovació del Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1997/07/01/202/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3031

Data del DOGV
:   09-07-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/8940

CVE


Data del document
:   01-07-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 202/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regula la tramitació i aprovació del Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana.  
L'article 45 de la Constitució Espanyola estableix el dret a gaudir d'un medi ambient adequat per al desenvolupament de la persona, com també el deure de conservar-lo, i estableix l'obligació dels poders públics de vetlar per la protecció i millora de la qualitat de vida i per la defensa i restauració del medi ambient.  
La Directiva 75/448/CEE, del Consell, relativa als residus, modificada per la Directiva 91/56/CEE, estableix en l'article 7 que les autoritats competents tindran l'obligació d'establir, tan prompte com siga possible, un o diversos plans de gestió de residus i regular-ne el contingut.  
L'article 32, apartat 6), de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, atribueix a la Generalitat Valenciana la competència de desenvolupament legislatiu i execució en matèria de protecció del medi ambient, sense perjudici de les facultats per a establir normes addicionals de protecció.  
La Llei 42/1975, de 19 de novembre, sobre Rebuigs i Residus Sòlids Urbans, en l'article 11, apartat 3, redactat segons el Reial Decret Legislatiu 1163/1986, de 13 de juny, estableix que correspon a les comunitats autònomes formular plans de gestió de residus en el seu àmbit territorial, d'acord amb les seues previsions i les del Pla Nacional de Gestió de Residus. Aquests plans seran de compliment obligatori per a entitats públiques i privades.  
D'altra banda, la legislació sobre ordenació del territori i urbanisme possibilita l'elaboració de plans d'acció territorial de caràcter sectorial, les funcions dels quals són, entre altres, les de regular el planejament, l'execució i la gestió dels sistemes supramunicipals o comarcals d'infraestructures, equipaments i serveis.  
En el marc competencial indicat, la Conselleria de Medi Ambient ha elaborat sengles plans per a la gestió dels residus sòlids urbans, industrials, agropecuaris i sanitaris generats a la Comunitat Valenciana, les determinacions dels quals han estat coordinades sistemàticament en un únic Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana, que té la naturalesa d'un pla d'acció territorial de caràcter sectorial dels que es preveuen en la Llei 6/1989 esmentada. A fi de garantir la seguretat jurídica, convé establir les normes de procediment per a la tramitació i aprovació del Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana, amb l'establiment, com a criteris fonamentals, dels d'informació pública i coordinació entre les administracions, necessaris per a garantir la intervenció de tots en uns instruments d'ordenació els efectes dels quals arriben a tots.  
Aquest decret fa seu un procediment ja tradicional en el nostre ordenament jurídic consistent, bàsicament, en l'aprovació inicial, informació pública i audiència, aprovació provisional i aprovació definitiva, que recull, bàsicament, allò que es regula en la Llei 6/1989 esmentada, amb les necessàries modificacions i respectuós amb la participació ciutadana i les potestats de les administracions públiques.  
Per això, a proposta del conseller de Medi Ambient i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 1 de juliol de 1997,  
DECRETE  
Article 1  
1. La coordinació de les actuacions de la Generalitat Valenciana en matèria de planificació de la gestió dels residus generats a la Comunitat Valenciana es farà mitjançant la planificació global de la gestió d'aquests, a través d'un Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana, des d'ara PIR.  
2. A les determinacions del PIR se subjectaran tant les administracions públiques com els productors i posseïdors de residus, i també les empreses autoritzades per a realitzar operacions de gestió d'aquests. L'aprovació del PIR durà aparellada la declaració d'utilitat pública per als projectes i les obres que el desenvolupen, per als fins d'expropiació forçosa.  
3. La vigència del PIR serà indefinida, si bé la Generalitat Valenciana podrà actualitzar-lo i revisar-lo d'ofici.  
Article 2  
1. El projecte del PIR serà aprovat inicialment pel conseller de Medi Ambient, a proposta de la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
2. La Direcció General de Qualitat Ambiental el sotmetrà a informació pública, durant un mínim de dos mesos, a l'efecte que qualsevol persona física o jurídica, entitat o institució puguen realitzar-hi els suggeriments o al·legacions que troben oportunes.  
Simultàniament es donarà audiència, per un període de dos mesos, a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, al Consell Assessor i de Participació del Medi Ambient i al Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana perquè informen i manifesten tot allò que troben oportú sobre el projecte del PIR. De la mateixa manera, la Conselleria de Medi Ambient podrà donar audiència a qualsevol altre organisme, associació o entitat perquè manifeste allò que trobe convenient.  
3. El període d'informació pública s'obrirà per mitjà d'un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als serveis centrals i als serveis territorials de les províncies d'Alacant, Castelló i València, i en tres periòdics de gran circulació de la comunitat autònoma, un de cada província.  
Durant aquests períodes, el projecte del Pla podrà examinar-se als serveis centrals i territorials de la Conselleria de Medi Ambient.  
4. Finalitzats els períodes indicats en el número 2, la Conselleria de Medi Ambient estudiarà les al·legacions presentades i introduirà, si escau, les modificacions pertinents en el projecte del Pla.  
Article 3  
El conseller de Medi Ambient aprovarà provisionalment el projecte del PIR i el remetrà al Govern Valencià per a l'aprovació mitjançant un decret.  
Aprovat el PIR pel Govern Valencià, s'enviarà a les Corts Valencianes perquè se'n prenga coneixement.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 1 de juliol de 1997  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO  
El conseller de Medi Ambient,  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA



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Sumario DOGV 3031, del 09-07-1997 (1997/8940)

DECRETO 202/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1997/07/01/202/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3031

Fecha DOGV
:   09-07-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/8940

CVE


Fecha del documento
:   01-07-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 202/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
El artículo 45 de la Constitución Española establece el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo, estableciendo la obligación de los poderes públicos de velar por la protección y mejora de la calidad de vida y por la defensa y restauración del medio ambiente.  
La Directiva del Consejo 75/448/CEE, relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/56/CEE, establece en su artículo 7 que las autoridades competentes tendrán la obligación de establecer, tan pronto como sea posible, uno o varios planes de gestión de residuos, regulando su contenido.  
El artículo 32, apartado 6), de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, atribuye a la Generalitat Valenciana la competencia de desarrollo legislativo y ejecución en materia de protección del medio ambiente, sin perjuicio de sus facultades para establecer normas adicionales de protección.  
La ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre Desechos y Residuos Sólidos Urbanos, en su artículo 11, apartado 3, redactado según el Real Decreto Legislativo 1163/1986, de 13 de junio, establece que corresponde a las Comunidades Autónomas formular planes de gestión de residuos en su ámbito territorial, de acuerdo con sus previsiones y las del Plan Nacional de Gestión de Residuos. Dichos planes serán de obligado cumplimiento para entidades públicas y privadas.  
De otra parte, la legislación sobre ordenación del territorio y urbanismo posibilita la elaboración de planes de acción territorial de carácter sectorial, cuyas funciones, entre otras, son las de regular el planeamiento, ejecución y gestión de los sistemas supramunicipales o comarcales de infraestructuras, equipamientos y servicios.  
En el marco competencial indicado, la Conselleria de Medio Ambiente ha elaborado sendos planes para la gestión de los residuos sólidos urbanos, industriales, agropecuarios y sanitarios generados en la Comunidad Valenciana, cuyas determinaciones han sido coordinadas sistemáticamente en un único Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, que tiene la naturaleza de un Plan de Acción Territorial de carácter sectorial de los previstos en la citada Ley 6/89. En orden a garantizar la seguridad jurídica, conviene establecer las normas de procedimiento para la tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, estableciendo, como criterios fundamentales, los de información pública y coordinación entre las Administraciones, precisos para garantizar la intervención de todos en unos instrumentos de ordenación cuyos efectos alcanzan a todos.  
El presente Decreto hace suyo un procedimiento ya tradicional en nuestro ordenamiento jurídico, consistente básicamente en la aprobación inicial, información pública y audiencia, aprobación provisional y aprobación definitiva, recogiendo básicamente lo regulado en la Ley 6/1989, citada, con las necesarias modificaciones y respetuoso con la participación ciudadana y las potestades de las Administraciones Públicas.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 1 de julio de 1997,  
DISPONGO  
Artículo 1  
1. La coordinación de las actuaciones de la Generalitat Valenciana en materia de planificación de la gestión de los residuos generados en la Comunidad Valenciana se realizará mediante la planificación global de la gestión de los mismos, a través de un Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, en adelante PIR.  
2. A las determinaciones del PIR se sujetarán tanto las Administraciones públicas como los productores y poseedores de residuos, así como las empresas autorizadas para realizar operaciones de gestión de los mismos. La aprobación del PIR llevará aparejada la declaración de utilidad pública para los proyectos y obras que lo desarrollen, a los fines de expropiación forzosa.  
3. La vigencia del PIR será indefinida, si bien la Generalitat Valenciana podrá proceder a su actualización y revisión de oficio.  
Artículo 2  
1. El proyecto del PIR será aprobado inicialmente por el conseller de Medio Ambiente, a propuesta de la Dirección General de Calidad Ambiental.  
2. La Dirección General de Calidad Ambiental lo someterá a información pública, durante un mínimo de dos meses, a los efectos de que cualquier persona física o jurídica, entidad o institución puedan realizar al mismo cuantas sugerencias o alegaciones estimen oportunas.  
Simultáneamente se dará audiencia, por un periodo de dos meses, a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, al Consejo Asesor y de Participación del Medio Ambiente y al Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana para que informen y manifiesten cuanto estimen oportuno acerca del proyecto del PIR. De igual forma, la Conselleria de Medio Ambiente podrá dar audiencia a cualquier otro organismo, asociación o entidad para que manifieste lo que estime conveniente.  
3. El periodo de información pública se abrirá mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los Servicios Centrales y en los servicios territoriales de las provincias de Alicante, Castellón y Valencia, y en tres periódicos de gran circulación de la Comunidad Autónoma, uno de cada provincia.  
Durante dichos periodos, el proyecto del Plan podrá ser examinado en los Servicios Centrales y Territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente.  
4. Finalizados los periodos reseñados en el número 2, la Conselleria de Medio Ambiente estudiará las alegaciones presentadas e introducirá, en su caso, las modificaciones pertinentes en el proyecto del Plan.  
Artículo 3  
El conseller de Medio Ambiente aprobará provisionalmente el proyecto del PIR y lo elevará al Gobierno Valenciano para su aprobación mediante Decreto.  
Aprobado el PIR por el Gobierno Valenciano, será enviado a las Cortes Valencianas para su conocimiento.  
DISPOSICIÓN FINAL  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 1 de julio de 1997  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO  
El conseller de Medio Ambiente,  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA



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