Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8620, del 26-08-2019 (2019/8234)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana d'Alberic corresponents a l'ús industrial aïllat.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8620

Data del DOGV
:   26-08-2019

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2019/8234

CVE


Data del document
:   20-08-2019

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alberic

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alberic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana d'Alberic corresponents a l'ús industrial aïllat. [2019/8234]  
La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 3 de maig de 2018, ha adoptat el següent acord:  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana d'Alberic corresponents a l'ús industrial aïllat.  
  
Expedient: modificació puntual del PGOU d'Alberic corresponent a l'ús industrial aïllat.  
Promotor: Ajuntament d'Alberic.  
Òrgan ambiental: Junta de Govern Local  
Òrgan substantiu: Ple de l'Ajuntament d'Alberic.  
\*Sent l'Ajuntament d'Alberic l'òrgan ambiental i territorial, mitjançant la Resolució d'Alcaldia de data 4 de juliol de 2016 es va resoldre delegar en la Junta de Govern Local les atribucions d'Alcaldia com a òrgan ambiental i territorial municipal. En data 20 de juliol de 2016, la Junta de Govern Local accepta la delegació esmentada. En el BOP número 143, de data de 26 de juliol de 2016, es va publicar el corresponent edicte.  
  
1. Antecedents. Sòl urbà. Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi està constituït pel Pla general d'ordenació urbana d'Alberic, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Província de València en data de 27 de setembre de 1990.  
Que, en data de registre d'entrada de 26 d'octubre de 2017, es presenta per part de l'equip redactor document inicial estratègic de la modificació de les normes urbanístiques del Pla general d'Alberic corresponents a l'ús industrial aïllat.  
En síntesi, el que es pretén és l'addició d'un nou punt a la norma 3.1.6 amb la següent redacció:  
«3.1.6.8. Es permet, als nuclis de les indústries aïllades, la coexistència de dues o més indústries o activitats, bé siga mitjançant lloguer, divisió horitzontal o parcel·lació, i sempre que les indústries o activitats complisquen els usos permesos i disposen dels serveis bàsics. En cas de parcel·lació, la parcel·la mínima serà de 1.500 m², amb front a via pública o mancomunada i en la qual siga possible inscriure un rectangle de 25 x 30 metres, tangent a la façana. Es considerarà indivisible qualsevol parcel·la de la divisió de la qual no puguen obtenir-se almenys dues parcel·les mínimes.   
Les condicions urbanístiques que haurà de complir una parcel·la per a poder segregar-se seran les fixades en el punt 3.2.3.5 de les normes urbanístiques del PGOU, quant a distàncies mínimes i ocupació. En cas de lloguer o divisió horitzontal, la superfície mínima construïda que s'exigeix per a poder instal·lar una activitat serà de 500 m².»  
  
2. Consideracions jurídiques  
Que ens trobem davant una modificació puntual del Pla general d'Alberic. El procediment d'elaboració i aprovació dels plans es regula en el títol III del llibre I de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
Els plans i programes subjectes a avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària s'elaboraran seguint el procediment establit en el capítol II del títol III esmentat, i aquells que estiguen subjectes a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada s'elaboraran seguint el procediment establit en els articles 50 i 51 de la Llei 5/2014 i en el capítol III del mateix títol III si es conclou amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
En el present cas ens trobem davant el procediment simplificat, com així es determina en el document d'inici i en l'esborrany de la modificació. Per la qual cosa és procedent la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per l'òrgan ambiental.  
D'altra banda, en el present cas l'òrgan ambiental i territorial és la Junta de Govern Local de l'Ajuntament d'Alberic, d'acord amb l'article 48 de la LOTUP, ja que la present modificació puntual solament afecta l'ordenació detallada del sòl urbà. En aquest sentit, l'article 35 de la LOTUP defineix l'ordenació detallada com a desenvolupament de l'ordenació estructural i conté, entre d'altres, les següents determinacions: «g) L'establiment dels paràmetres reguladors de la parcel·lació.»  
  
  
3. Modificació puntual objecte i justificació  
Tenint en compte la situació actual de les empreses, l'existència de diverses indústries aïllades amb més de 5.000 m² de superfície construïda (per exemple, la 1-11 de la mercantil Struch té 20.240 m² de naus construïdes) i la poca possibilitat que una indústria d'aquestes característiques canvie de propietari, la modificació proposada possibilitaria que les indústries existents no desaparegueren pel fet de fragmentar-se en altres activitats de menor superfície. La modificació puntual de les normes urbanístiques del PGOU sol·licitada consisteix que puguen coexistir simultàniament diverses indústries i/o activitats dins d'un mateix nucli d'indústria aïllada.  
La sol·licitud formulada es fonamenta en la realitat econòmica i social actual, en què cada vegada existeixen menys empreses de grandària mitjana/gran, i aquesta modificació afavoriria la possibilitat que uns conjunts de xicotetes empreses pogueren optar a utilitzar aquest sòl industrial.  
L'alternativa zero és no realitzar la modificació i no permetre la divisió dels nuclis industrials, la qual cosa incidiria negativament en el desenvolupament i el teixit industrials d'Alberic, i seria, per tant, contraproduent. S'entén, per tant, que s'ha d'optar per l'alternativa 1 (que suposa realitzar la modificació normativa), que possibilita la coexistència de diverses activitats i indústries, i suposa una aposta pel desenvolupament industrial i per les PIMES al municipi d'Alberic.  
  
4. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme amb el que s'estipula en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Quant a les afeccions ambientals i territorials, podem indicar el següent:   
- Recursos hídrics: per tractar-se de sòl urbà aprovat i totalment urbanitzat, no és necessari realitzar l'estudi de proveïment d'aigües, ja que aquesta planificació ja va ser realitzada en el moment d'aprovació del pla general. A més, la modificació proposada no altera els aprofitaments ni, per tant, tampoc les necessitats hídriques.   
- Ús de sòl: es tracta d'un sòl classificat com a urbà des de l'any 1990, articulat en la trama urbana i totalment urbanitzat.  
- L'àmbit està inclòs en zona amb risc molt baix d'inundació arreplegada en el Pla d'acció territorial de prevenció de risc d'inundacions, d'acord amb la cartografia de la Conselleria de Medi Ambient.  
  
- No existeix afecció sobre el paisatge i no correspon la presentació de cap instrument del paisatge pel que es disposa en l'article 6 de la LOTUP.  
- El subministrament d'aigua a la zona es realitza des de la xarxa general. Les aigües residuals s'aboquen igualment a les xarxes públiques.  
D'acord amb el punt anterior, pel fet de trobar-nos en un sòl urbà que prové del Pla general de 1990, i estant l'àmbit totalment urbanitzat, pot concloure's que no existeixen efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
5. Valoració de les qüestions urbanístiques: ordenació urbanística  
Ens trobem davant una modificació puntual del Pla de l'article 63 de la LOTUP: (1. Els plans i programes es revisaran o modificaran pel procediment previst per a aprovar-los o segons s'establisca en la seua normativa específica) a fi d'establir els paràmetres reguladors de la parcel·lació, que afectarà únicament l'ordenació detallada de l'article 35 i 44.5 de la LOTUP.  
Article 35 LOTUP: l'ordenació detallada s'estableix com a desenvolupament de l'ordenació estructural i contindrà les següents determinacions: «g) L'establiment dels paràmetres reguladors de la parcel·lació.»  
Article 44.5 LOTUP: els ajuntaments són competents per a la formulació i tramitació dels plans d'àmbit municipal, i l'aprovació d'aquells que fixen o modifiquen l'ordenació detallada, sense perjudici de les competències mancomunades i de les que s'atribueixen a la Generalitat en els apartats anteriors.   
A la vista del que antecedeix, la Junta de Govern Local, com a òrgan ambiental i territorial, acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes urbanístiques del PGOU d'Alberic corresponent a l'ús industrial aïllat, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient; correspon continuar la tramitació de la modificació del Pla conforme amb la seua normativa sectorial.   
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
  
  
Cosa que es fa pública en compliment del que s'estableix en l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Comunitat Valenciana, amb l'advertiment que contra aquesta resolució no es pot interposar cap recurs, sense perjudici dels que es puguen interposar contra l'aprovació de la modificació del Pla general d'ordenació urbana d'Alberic.  
  
  
Alberic, 20 d'agost de 2019.- L'alcalde: Antonio Carratalá Minguez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8620, del 26-08-2019 (2019/8234)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Alberic correspondientes al uso industrial aislado.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8620

Fecha DOGV
:   26-08-2019

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2019/8234

CVE


Fecha del documento
:   20-08-2019

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alberic

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alberic](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Alberic correspondientes al uso industrial aislado. [2019/8234]  
La Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria de fecha tres de mayo de 2018, ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas urbanísticas del Plan general de ordenación urbana de Alberic correspondientes al uso industrial aislado.  
  
Expediente: modificación puntual del PGOU de Alberic correspondiente al uso industrial aislado.  
Promotor: Ayuntamiento de Alberic.  
Órgano ambiental: Junta de Gobierno Local.  
Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de Alberic.  
\*Siendo el Ayuntamiento de Alberic el órgano ambiental y territorial, mediante resolución de Alcaldía de fecha de 4 de julio de 2016 se resolvió delegar en la Junta de Gobierno Local las atribuciones de Alcaldía como órgano ambiental y territorial municipal. En fecha de 20 de julio de 2016, la Junta de Gobierno Local acepto la delegación referida. En el BOP núm. 143, de fecha de 26 de julio de 2016, se publicó el correspondiente edicto.  
  
1. Antecedentes. Suelo urbano. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio está constituido por el Plan general de ordenación urbana de Alberic, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Provincia de Valencia en fecha de 27 de septiembre de 1990.  
Que, en fecha de registro de entrada de 26 de octubre de 2017, se presenta por parte del equipo redactor documento inicial estratégico de la modificación de las normas urbanísticas del Plan general de Alberic correspondientes al uso industrial aislado.  
En síntesis, lo que se pretende es la adición de un nuevo punto a la norma 3.1.6 con la siguiente redacción:  
«3.1.6.8. Se permite, en los núcleos de las industrias aisladas, la coexistencia de dos o más industrias o actividades, bien sea mediante alquiler, división horizontal o parcelación, y siempre que las industrias o actividades cumplan con los usos permitidos y dispongan de los servicios básicos. En caso de parcelación, la parcela mínima será de 1.500 m², con frente a vía pública o mancomunada y en la que sea posible inscribir un rectángulo de 25 x 30 metros, siendo tangente a la fachada. Se considerará indivisible cualquier parcela de cuya división no puedan obtenerse al menos dos parcelas mínimas.  
Las condiciones urbanísticas que deberá cumplir una parcela para poder segregarse serán las fijadas en el punto 3.2.3.5 de las normas urbanísticas del PGOU, en cuanto a distancias mínimas y ocupación. En caso de alquiler o división horizontal, la superficie mínima construida que se exige para poder instalar una actividad será de 500 m².»  
  
2. Consideraciones jurídicas  
Que nos encontramos ante una modificación puntual del Plan general de Alberic. El procedimiento de elaboración y aprobación de los planes se regula en el título III del libro I de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Los planes y programas sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido en el capítulo II del título III antedicho, y aquellos que estén sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 50 y 51 de la Ley 5/2014 y en el capítulo III del mismo título III si se concluye con el informe ambiental y territorial estratégico.  
En el presente caso nos encontramos ante el procedimiento simplificado, como así se determina en el documento de inicio y en el borrador de la modificación. Por lo que procede resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por el órgano ambiental.  
Por otra parte, en el presente caso el órgano ambiental y territorial es la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alberic, de acuerdo con el artículo 48 de la LOTUP ya que la presente modificación puntual solo afecta a la ordenación pormenorizada del suelo urbano. En este sentido, el artículo 35 de la LOTUP define la ordenación pormenorizada como desarrollo de la ordenación estructural y conteniendo entre otras las siguientes determinaciones: «g) El establecimiento de los parámetros reguladores de la parcelación.»  
  
3. Modificación puntual objeto y justificación  
Teniendo en cuenta la situación actual de las empresas, la existencia de varias industrias aisladas con más de 5.000 m² de superficie construida (por ejemplo, la 1-11 de la mercantil Struch tiene 20.240 m² de naves construidas) y la poca posibilidad de que una industria de esas características cambie de propietario, la modificación propuesta posibilitaría que las industrias existentes no desaparecieran, al fragmentarse en otras actividades de menor superficie. La modificación puntual de las normas urbanísticas del PGOU solicitada consiste en que puedan coexistir simultáneamente diversas industrias y/o actividades dentro de un mismo núcleo de industria aislada.  
La solicitud formulada se fundamenta en la realidad económica y social actual, donde cada vez existen menos empresas de tamaño medio/grande, y dicha modificación favorecería la posibilidad de que unos conjuntos de pequeñas empresas pudieran optar a utilizar este suelo industrial.  
La alternativa cero es la no realización de la modificación no permitiendo la división de los núcleos industriales, incidiendo negativamente en el desarrollo y tejido industrial de Alberic, siendo por tanto contraproducente. Se entiende por tanto que se debe optar por la alternativa 1 (que supone realizar la modificación normativa) que posibilita la coexistencia de varias actividades e industrias, lo que supone una apuesta por el desarrollo industrial y por las PYMES en el municipio de Alberic.  
  
4. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En cuanto a las afecciones ambientales y territoriales, podemos indicar lo siguiente:  
- Recursos hídricos: al tratarse de suelo urbano aprobado y totalmente urbanizado, no es necesario realizar el estudio de abastecimiento de aguas, ya que dicha planificación ya fue realizada en el momento de aprobación del Plan general. Además, la modificación propuesta no altera los aprovechamientos y por tanto tampoco las necesidades hídricas.  
- Uso de suelo: se trata de un suelo clasificado como urbano desde el año 1.990, articulado en la trama urbana y totalmente urbanizado.  
- El ámbito está incluido en zona con riesgo muy bajo de inundación recogida en el Plan de acción territorial de prevención de riesgo de inundaciones, de acuerdo con la cartografía de la Conselleria de Medio Ambiente.  
- No existe afección sobre el paisaje y no corresponde la presentación de ningún instrumento del paisaje por lo dispuesto en el artículo 6 de la LOTUP.  
- El suministro de agua en la zona se realiza desde la propia red general. Las aguas residuales se vierten igualmente a las redes públicas.  
  
De acuerdo con el punto anterior, al encontrarnos en un suelo urbano que deviene del plan general de 1990 y estando el ámbito totalmente urbanizado, puede concluirse que no existen efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
5. Valoración de las cuestiones urbanísticas: ordenación urbanística  
Nos encontramos ante una modificación puntual del plan del artículo 63 de la LOTUP: (1. Los planes y programas se revisarán o modificarán por el procedimiento previsto para su aprobación o según se establezca en su normativa específica) con objeto de establecer los parámetros reguladores de la parcelación, afectando únicamente a la ordenación pormenorizada del artículo 35 y 44.5 de la LOTUP.  
Artículo 35 LOTUP: la ordenación pormenorizada se establece como desarrollo de la ordenación estructural y contendrá las siguientes determinaciones: «g) El establecimiento de los parámetros reguladores de la parcelación.»  
Artículo 44.5 LOTUP: los ayuntamientos son competentes para la formulación y tramitación de los planes de ámbito municipal, y la aprobación de aquellos que fijen o modifiquen la ordenación pormenorizada, sin perjuicio de las competencias mancomunadas y de las que se atribuyen a la Generalitat en los apartados anteriores.  
A la vista de cuento antecede, la Junta de Gobierno Local, como órgano ambiental y territorial, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las normas urbanísticas del PGOU de Alberic correspondiente al uso industrial aislado, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del Plan conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
  
Lo que se hace público en cumplimiento de lo establecido en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Comunitat Valenciana, con la advertencia de que contra dicha resolución no cabe la interposición de recurso alguno, sin perjuicio de los que puedan interponerse contra la aprobación de la modificación del Plan general de ordenación urbana de Alberic.  
  
Alberic, 20 de agosto de 2019.- El alcalde: Antonio Carratalá Minguez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML