Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 814, del 29-04-1988 (1988/811004)

DECRET 58/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Agencies de Viatges.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/04/25/58/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   814

Data del DOGV
:   29-04-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/811004

CVE


Data del document
:   25-04-1988

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 58/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Agències de Viatges.  
L'article 31.12 de la Llei Orgànica 5/1982, d?1 de juliol, de l?Estatut d?autonomia de la Comunitat Valenciana, atribueix a la Generalitat Valenciana competència exclusiva en matèria de turisme. Pel Reial Decret 1294/1984, de 27 de juny, es va efectuar el traspàs de funcions i de serveis de l?Estat a la Generalitat Valenciana en l?àmbit concret de les Agències de Viatges.  
La varietat dels objectes o de finalitats pròpies de les Agències de Viatges fa que l'activitat exercida per aquestes empreses siga un dels factors essencials del desplegament del turisme, atesa la directa relació amb els usuaris dels serveis que presten. Si hi afegim les transformacions sorgides en l?àmbit del turisme en els darrers anys i en la dècada llarga de vigència de les normes que regulen aquesta activitat concreta, apareix palesa la necessitat de donar una nova òptica a la normativa aplicable, un nou enfocament que establesca els òrgans administratius competents avui en la matèria, les transformacions en ella sorgides en aquests més de deu anys de vigència de la normativa estatal i l'adequació a les experiències obtingudes en aquest sector.  
En atenció d'aquests motius, a proposta del Conseller d?Indústria, Comerç i Turisme, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en la sessió del dia 25 d'abril de 1988,  
DECRETE:  
CAPITOL I  
De la naturalesa, l'activitat i la classificació  
Article primer  
Un. Tenen la consideració d?Agències de Viatges les empreses constituïdes en forma de societat mercantil, anònima o limitada, que, en possessió del títol-llicència corresponent, es dediquen professionalment i comercialment en exclusivitat a l?exercici d'activitats de mediació i/o organització de serveis turístics, podent utilitzar mitjans propis en la prestació d'aquests.  
Dos. La condició legal i la denominació d?Agència de Viatges queda reservada exclusivament a les empreses a què fa referència l'apartat anterior. Els termes «viatge» o «viatges» sols podran utilitzar-los com tot o part del títol o subtítol que retole les seues activitats, els qui tinguen la condició legal d?Agència de Viatges, d'acord amb el present Reglament.  
Article segon  
Un. Són objecte o finalitats pròpies de les Agències de Viatges les següents:  
a) La mediació en la venda de bitllets o reserva de places en tota classe de mitjans de transport, així com en la reserva d'habitacions i serveis en les empreses turístiques i particularment en els establiments hotelers i d'altres allotjaments turístics.  
b) L'organització i la venda dels denominats «paquets turístics». S'entendrà a aquest efecte per «paquet turístic» el conjunt de serveis turístics (manutenció, transport, allotjament, etc.) ofertat o projectat a sol·licitud del client, ambdós a un preu global preestablert.  
c) L'actuació com a representant d'altres Agències nacionals o estrangeres per a la prestació, en el seu nom i a la clientela d'aquestes, de qualssevol dels serveis enumerats en el present article.  
Dos. L'exercici de les activitats a què fa referència l'apartat anterior estarà exclusivament reservat a les Agències de Viatges, sense perjuici de la facultat que confereix la legislació vigent a transportistes, hotelers i d'altres empreses turístiques per a contractar directament amb els clients la prestació de llurs serveis.  
Tres. A més de les activitats anteriorment enumerades, les Agències de Viatges podran prestar als seus clients, en la forma assenyalada per la legislació vigent, els serveis següents:  
a) Informació turística i difusió de material de propaganda.  
b) Canvi de divises i venda i canvi de xecs de viatgers.  
c) Expedició i transferència d'equipatges per qualsevol mitjà de transport.  
d) Formalització de pòlisses d'assegurança turística, de pèrdues o de deteriorament d'equipatges, i d'altres que cobresquen els riscs derivats dels viatges.  
e) Lloguer de vehicles amb o sense conductor.  
f) Reserva, adquisició i venda de bitllets o entrades de tot tipus d'espectacles, museus i monuments.  
g) Lloguer d'estris i d'equipaments destinats a la pràctica del turisme esportiu.  
h) Noliejar avions, vaixells, autobusos, trens especials i d'altres mitjans de transport per a la realització de serveis turístics propis de la seua activitat.  
i) Prestació de qualssevol altres serveis turístics que complementen els enumerats en el present article.  
Quatre. La contractació de les Agències de Viatges amb les empreses hoteleres i d'allotjaments turístics, transportistes i prestadores de serveis turístics de tot tipus, radicades a Espanya, s'ajustarà a la legislació específica en cada cas.  
Article tercer  
Les Agències de Viatges es classifiquen en tres grups:  
Majoristes: són aquelles que projecten, elaboren i organitzen tota classe de serveis i paquets turístics per tal d'oferir-los a les Agències Minoristes, atés que no poden ofertar llurs productes directament a l?usuari o consumidor.  
Detallistes: són aquelles que, o bé comercialitzen el producte de les Agències Majoristes per vendre-lo directament a l?usuari o consumidor, o bé projecten, elaboren, organitzen i/o venen tota classe de serveis i de paquets turístics directament a l?usuari, atés que no poden oferir llurs productes a d'altres Agències.  
Majoristes-Detallistes: són aquelles que poden alternar les activitats dels dos grups anteriors.  
CAPITOL II De l'obtenció i la revocació de la llicència. Autorització de sucursals  
Article quart  
Els qui tinguen interès en obtenir el títol-llicència d'Agéncies de Viatges podran, com a tràmit previ a la presentació de la sol·licitud a què fa referència l'article següent, obtenir de la Direcció General de Turisme informe en relació amb la concessió, als efectes de la qual cosa hauran d'aportar la documentació següent:  
a) Projecte de escriptura de constitució de la societat i dels Estatuts d'aquesta, on consten clarament els requisits exigits en l'article següent.  
b) Certificació expedida pel Registre de la Propietat Industrial, que acredite haver-hi sol·licitat el nom comercial i rètol de l?establiment corresponent a la denominació que pretén d'adoptar l?Agència, i informe previ d'antecedents registrals expedit pel mateix Organisme.  
c) Estudi de viabilitat econòmico-financera de la futura empresa projectada.  
Article cinqué  
L'atorgament del títol-llicència d?Agència de Viatges podrà ser sol·licitat a la Direcció General de Turisme per qualssevol dels mitjans que preveu la Llei de Procediment Administratiu, adjuntant la documentació següent:  
a) Còpia legalitzada de l?escriptura de constitució de la societat mercantil, anònima o limitada, d'acord amb la legislació vigent i els seus Estatuts, en què conste la inscripció en el Registre Mercantil, així com dels poders dels sol·licitants, quan aquests no es deduesquen clarament de l?escriptura.  
En l?escriptura i els Estatuts socials s'haurà de fer constar de manera expressa que l?objecte únic i exclusiu de la societat és l?exercici de les activitats pròpies de les Agències de Viatges.  
Hi haura de constar igualment un capital mínim desemborsat de 30.000.000 de pessetes per al grup de Majoristes-Detallistes, de 20.000.000 de pessetes per al grup de Majoristes i de 10.000.000 de pessetes per al grup de Detallistes.  
b) Pòlissa d?assegurança a fi d'afermar el normal desplegament de l'activitat i de garantir els possibles riscs de la responsabilitat, que serà directa o subsidiària segons que s'utilitzen en la prestació del servei mitjans propis o no.  
La pòlissa d'assegurança haurà de cobrir els tres blocs de responsabilitats següents:  
- La responsabilitat civil de l?explotació del negoci.  
- La responsabilitat civil indirecta o subsidiària.  
- La responsabilitat por danys patrimonials primaris.  
Aquestes cobertures inclouen tota classe de sinistres: danys corporals, danys materials i els perjudicis econòmics causats.  
La pòlissa per a cada bloc de responsabilitat haurà de cobrir una quantia mínima de 25.000.000 de pessetes. L'Agència queda obligada al manteniment en vigència permanent de la susdita pòlissa.  
c) Còpia fefaent dels contractes degudament complimentats a nom de l'empresa, o títols suficients que proven la disponibilitat de la seu social i dels locals oberts al públic i de la seu social a favor de la persona jurídica que sol·licite la llicència.  
Els locals hauran de reunir les característiques següents:  
1. Estaran destinats únicament i exclusivament a l'objecte o les finalitats de les Agències de Viatges d'acord amb el que estableix l'article segon.  
2. Estaran independitzats dels locals de negoci adjacents. Excepcionalment la Direcció General de Turisme podrà autoritzar l'activitat en locals que no complesquen aquest requisit sempre que estiguen situats en edificis singulars destinats en el seu conjunt a activitats comercials, en vestíbuls d'hotels, en recintes firals o en estacions i terminals de serveis públics de transport terrestre, marítim o aeri.  
3. Hauran d'estar atesos per personal propi de l?empresa.  
4. A l?exterior del local on es troba instal·lat l?establiment haurà de figurar un rètol on conste clarament el nom de l?Agència, grup a què pertany i el seu Codi d?Identificació.  
d) Contracte entre l?Agència i el Director.  
El nomenament del Director o els Directors haurà d'acomplir els requisits que exigeix la normativa vigent sobre aquesta matèria.  
e) Document acreditatiu de la constitució de la fiança o de la inclusió de l?Agència en el fons de garantia, en la forma i quantia que preveu aquest Reglament.  
f) Certificació expedida pel Registre de la Propietat Industrial, que acredite haver-hi sol·licitat el nom comercial i rètol d'establiment corresponent a la denominació que pretenga d'adoptar l?Agència, i informe previ d'antecedents registrals expedit pel mateix Organisme.  
g) Estudi de viabilitat econòmico-financera de l?empresa projectada.  
Article sisé  
La Direcció General de Turisme resoldrà sobre la sol·licitud presentada. La resolució per la qual es concedeix el títol-llicència haurà d'indicar el grup a què pertany l?Agència i el seu Codi d'Identificació. Si la resolució es denegatòria, aquesta haurà de ser motivada i podrà ser recorreguda per via administrativa.  
Article seté  
Després de l'atorgament del títol-llicència i a partir de la data de concessió d'aquesta, l'Agència haurà de realitzar les actuacions que s'indiquen en els terminis següents:  
a) Abans d'iniciar les activitats, donar compliment al que estableixen les disposicions vigents en matèria de Fulls de Reclamacions i Llibre d'Inspecció.  
b) En el termini d'un mes, iniciar les activitats i presentar còpia de l'alta en la Llicència Fiscal en l?epígraf que corresponga.  
c) En el termini d'un any, presentar documentació acreditativa de la concessió pel Registre de la Propietat Industrial del nom comercial i del rètol de l?establiment.  
Si en el termini indicat en l'apartat anterior no hi hagués recaigut resolució, s'haurà de presentar certificació expedida pel Registre de la Propietat Industrial, acreditativa de la situació dels expedients.  
La presentació d'aquesta certificació prorrogarà per períodes anuals el termini assenyalat en l'apartat anterior.  
Si el nom comercial i rètol de l?establiment no eren concedits pel Registre de la Propietat Industrial en el termini d'un mes comptador des que la denegació siga ferma, caldria sol·licitar de la Direcció General de Turisme el canvi de denominació de l?Agència i presentar la documentació exigida en el present article en relació amb la nova denominació.  
A partir de la presentació de la documentació esmentada en el paràgraf anterior començaran a comptar novament els terminis assenyalats en aquest article.  
Article vuité  
Qualsevol modificació dels Estatuts socials en els seus aspectes substantius, designació o substitució de representants de la societat, modificació del capital social, canvi de denominació social o domicili, haurà de ser comunicada a la Direcció General de Turisme, a través del Servei Territorial corresponent, en el termini d'un mes d'haver-se produït, mitjançant l?oportuna documentació acreditativa.  
En el mateix termini haurà de comunicar-se el canvi de Directors i de locals; aquest últim haurà de ser autoritzat per la Direcció General de Turisme.  
Article nové  
En cas que les Agències desitgen utilitzar en el desplegament de les activitats una marca comercial diferent del seu nom, hauran de comunicar-ho prèviament a la Direcció General de Turisme i adjuntar-hi la corresponent certificació registral i, quan s'utilitze aquesta, s'haurà de col·locar al costat del Codi d'Identificació i del nom de l'Agència de Viatges.  
Article deu  
Un. Quan una Agència desitge obrir establiments haurà de sol·licitar, per a cada un, l'oportuna autorització davant la Direcció General de Turisme, i adjuntarà els requisits exigits en els apartats c) i d) de l'article cinqué.  
Dos. D'acord amb el nombre d'establiments ja autoritzats, s'haurà d'acreditar, si fa el cas, el fet d'haver incrementat en la quantitat que corresponga la fiança que preveu l'article quinze del present Reglament.  
Tres. Hom estarà al que estableix l'article sisé, pel que fa a l'autorització d'establiments.  
Quatre. Excepcionalment, podrà també autoritzar-se l'obertura de dependències auxiliars, que tindran la consideració de accessòries d'un establiment, sense que els siga exigible el que preceptua a efectes de fiança l'article quinze, apartat dos, d'aquest Reglament.  
Article onze  
La revocació del títol-llicència d?Agència de Viatges es farà mitjançant resolució motivada de la Direcció General de Turisme, amb la tramitació prèvia del corresponent expedient, d'acord amb la Llei de Procediment Administratiu. Aquesta resolució podrà ser recorreguda per via administrativa.  
Article dotze  
Podran ser causes de revocació del títol-llicència d'Agència de Viatges:  
a) Totes les previstes en l'ordenament jurídic per a l'extinció de societats mercantils.  
b) La no realització de las actuacions que preveuen els articles seté, vuité i nové d'aquest Reglament, dins dels terminis prevists.  
c) La no reposició de la garantia, en la quantia i el termini prevists en l'article quinze.  
d) La reducció del capital social per davall dels imports indicats en l'article cinqué, apartat a).  
e) El no manteniment de la vigència de la pòlissa d'assegurança que preveu l'article cinqué, apartat b).  
f) La no activitat comprovada de l'Agència durant un any continuat sense causa justificada.  
CAPITOL III  
De les Agències de Viatges estrangeres  
Article tretze  
Un. Les Agències de Viatges estrangeres podran:  
a) Encomanar llur representació, amb caràcter permanent  
o simplement per a actes concrets, a una o més Agències de  
Viatges espanyoles. Quan la representació siga atorgada amb caràcter permanent a una Agència de Viatges espanyola radicada a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, aquesta Agència estarà obligada a acreditar-ho immediatament davant la Direcció General de Turisme.  
b) Contractar directament places d'allotjament i d'altres serveis turístics.  
c) Establir una o diverses Delegacions, d'acord amb el que disposa l'article següent, amb l'objecte exclusiu d'atendre els clients de l'exterior.  
Dos. Aquestes facultats s'entenen sense perjudici de l'aplicació de la normativa derivada de les obligacions internacionals assumides per Espanya.  
Article catorze  
Un. El títol-llicència per a l?obertura de les Delegacions d?Agències de Viatges estrangeres serà atorgat per la Direcció General de Turisme, amb sol·licitud prèvia de l?Agència interessada.  
Dos. Les esmentades Agències que desitgen obrir Delegacions, a més de sotmetre's a la legislació que els efecte com a empresa estrangera, hauran de presentar la documentació següent:  
a) Certificació acreditativa de l?existència legal de l?Agència de Viatges estrangera, i informes de la seua solvència econòmica i professional, visats tots ells per la representació diplomàtica o consular espanyola en el país de l?Agència peticionària.  
b) Contracte subscrit entre l?Agència i la persona designada com a Director de cada Delegació. El nomenament de Director haurà d'acomplir els requisits exigits per la legislació vigent.  
c) Resguard acreditatiu de la constitució d'una fiança de 20.000.000 de pessetes en les condicions que preveu l'article següent.  
d) Document que acredite la disponibilitat del local d'acord amb el que preveu l'apartat c) de l'article cinqué.  
e) Pòlissa d?assegurança en els termes assenyalats en l'article cinqué, apartat b).  
Tres. Les Delegacions en la Comunitat Valenciana d?agències de Viatges estrangeres hauran d'acomplir les normes, els requisits i les prescripcions del present Reglament que els siguen d'aplicació.  
CAPITOL IV  
De las fiances i de les Comissions Arbitrals d'Agències de Viatges  
Article quinze  
U. Les Agències de Viatges estaran obligades a constituir i mantindre en vigència permanent una fiança que podrà revestir dues formes:  
a) Fiança individual: mitjançant ingrés en l?òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda, d'acord amb les normes establertes per aquesta. Aquestes fiances cobriran les quanties següents:  
- Majoristes: 20 milions de pessetes.  
- Detallistes: 10 milions de pessetes.  
- Majoristes-Detallistes: 30 milions de pessetes.  
b) Fiança col·lectiva: mitjançant la inclusió voluntària de les Agències de Viatges, a través de les associacions legalment constituïdes, en un fons solidari de garantia.  
La quantia d'aquesta fiança col·lectiva serà del 50% de la suma de les fiances que les Agències de Viatges individualment considerades haurien de constituir d'acord amb l'apartat anterior, i el seu import global no podrà ser inferior a 400 milions de pessetes per associació de caràcter nacional o regional.  
Qualsevol modificació d'aquesta fiança col·lectiva haurà de ser comunicada immediatament a la Direcció General de Turisme.  
Les formes de constituir aquesta fiança seran anàlogues a les assenyalades per a la fiança individual i estaran a disposició de la Conselleria d?Indústria, Comerç i Turisme, quan la seu social de les Agències de Viatges incloses en el fons de garantia col·lectiu estiga radicada en l?àmbit de la Comunitat Valenciana, i en proporció al número i grup d'aquestes.  
Dos. Aquestes quanties cobriran l?obertura de sis establiments. Per cada nou establiment que excedesca la xifra anterior s'haurà d'incrementar la fiança individual en la quantitat de dos milions de pessetes o la col·lectiva en la quantitat d'un milió de pessetes.  
Tres. Cas de executar-se la fiança, l?Agència o associació afectada estarà obligada a reposar-la en el termini de quinze dies fins cobrir novament la totalitat inicial d'aquesta.  
Quatre. La fiança no podrà ser cancel·lada durant la tramitació d'un expedient de revocació, renúncia o baixa de llicència, ni fins després de transcorregut un any des que la resolució del corresponent expedient siga ferm.  
Cinc. La fiança quedarà afecta a:  
a) Resolució ferma en via judicial declaratòria de responsabilitats econòmiques de les Agències de Viatges, derivada de la prestació de serveis a l'usuari o consumidor final.  
b) Laude dictat per les Comissions Arbitrals d'Agències de Viatges previstes en els articles següents.  
Article setze  
Per resoldre les queixes o reclamacions dels consumidors o usuaris en llurs relacions amb les Agències de Viatges, es recorrerà a les fórmules d'arbitratge a què fa referència la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 d'abril, de la d'Estatut de consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana.  
Article disset  
Un. Una vegada constituït el corresponent òrgan arbitral d'acord amb el que disposa l'article anterior, s'hi integrarà una Comissió d'Arbitratge que amb caràcter monogràfic entenga sobre les controvèrsies i reclamacions que puguen sometre-li els consumidors i usuaris en relació amb els serveis prestats per les Agències de Viatges.  
Dos. La composició de la susdita Comissió l'establiran conjuntament les Conselleries d'Indústria, Comerç i Turisme i de Sanitat i Consum, i en tot cas comptarà amb representants de les Associacions de Consumidors i d'Empresaris.  
Article divuit  
Les Agències de Viatge, de forma individual o col·lectiva i a través de les Associacions Empresarials, podran sometre's voluntàriament al sistema arbitral, i hauran de formalitzar expressament la seua decisió per escrit.  
Article dinou  
En tot cas el compromís arbitral voluntàriament assumit per les parts implica l'acceptació expressa de l'arbitratge com a març exclusiu per a la resolució de les controvèrsies sotmeses a la Comissió.  
Article vint  
El procediment d'actuació de la Comissió Arbitral d?Agències de Viatges, en el marc general de la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 d'abril, serà desplegat reglamentàriament i respondrà als principis de concreció, celeritat i eficàcia.  
Article vint-i-un  
La Comissió Arbitral d'Agències de Viatges resoldrà les controvèrsies segons el seu lleial saber i entendre, i els laudes dictats seran de compliment obligatori per les parts.  
CAPITOL V  
De l?exercici de les activitats de les Agències de Viatges  
Article vint-i-dos  
En tota la propaganda impresa, correspondència, documentació i publicitat realitzada per una Agència de Viatges, qualsevol que siga el mitjà utilitzat per aquesta, s'hi indicarà el Codi d?Identificació, el nom i, si fa el cas, el de la marca comercial registrada, així com la seua adreça.  
Article vint-i-tres  
Els fullets i programes editats per les Agències de Viatges respondran a criteris d'utilitat, precisió i veracitat, i no podran incloure publicitat falsa o enganyosa.  
Article vint-i-quatre  
Quan contracte amb els seus clients, les Agències hauran d'informar-los prèviament del cost dels serveis a prestar, sobre els que podran exigir un dipòsit no superior al 40% del cost total previst, i contra el qual hauran de lliurar rebut o document justificant on consten les quantitats rebudes a compte i els seus conceptes.  
Article vint-i-cinc  
Als efectes d'aquest Reglament, els tipus de contractes que es concerten entre les Agències de Viatges i els usuaris o consumidors podran ser:  
a) De «serveis solts», quan es faciliten a comissió els elements aïllats d'un viatge o d'una estada.  
b) De «paquets turístics», quan s'inclouen un conjunt de serveis prèviament programats i ofertats al públic per un preu global, o projectats a sol·licitud del client també per un preu global.  
Article vint-i-sis  
Un. En els contractes de serveis solts les Agències no podran percebre de llurs clientes només que el preu que correspon a tals serveis, al qual es podrà afegir un recàrrec per despeses de gestió derivades de l'operació.  
Dos. En el moment de la perfecció del contracte l'Agència de Viatges haurà de lliurar a l'usuari o consumidor els títols, bons, etc. corresponents als serveis encarregats, en unió d'una factura en què, a més de figurar el preu total abonat pel client, s'especifiquen clarament i per separat el preu de cada un dels serveis i el recàrrec per despeses de gestió.  
Article vint-i-set  
Un. En els contractes de paquets turístics l'Agència de Viatges haurà de confeccionar i posar a disposició del públic el programa i l'oferta pertinent completa, en els quals s'haurà de facilitar una clara i exacta informació sobre destinacions, durada i calendari de viatge, preu del paquet i preu avaluat de les excursions facultatives, mitjans de transport, amb menció de les seues característiques i classe, així com la relació d'establiments d'allotjament, amb indicació de la categoria.  
Contindran també les clàusules aplicables a possibles responsabilitats, cancel·lacions i d'altres condicions del viatge.  
Dos. En el moment de la perfecció del contracte es lliurarà a l'usuari o consumidor els títols o bons de transport, bons d'allotjament si fa el cas, i d'altres documents necessaris per a la realització completa dels serveis inclosos al paquet turístic, així com una factura en què figurarà, a més del preu global del paquet, una clara referència a l'oferta que es tracte en relació amb els programes a què fa referència el número anterior.  
Article vint-i-vuit  
U. En els paquets turístics l'Agència respectarà els preus a tant alçat fixats i acordats amb el client, que no podran ser superiors als que consten en els fullets d'informació al públic. Solament es permetrà revisió dels preus per modificacions de les tarifes de transport i per canvis substancials produïts per raó de las fluctuacions en el tipus de canvi de les monedes, quan conste al contracte el tipus de canvi aplicat en la formació del preu.  
Dos. En tot cas, quan la repercussió excedesca el 15% del preu establert, el client podrà desistir del viatge amb dret al reemborsament dels seus pagaments, amb excepció dels de gestió i anul·lació si n'hi havien.  
Article vint-i-nou  
En tot moment l'usuari o consumidor pot desistir dels serveis sol·licitats o contractats, i té dret a la devolució de les quantitats que hagués abonat, tant si es tracta del preu total com del dipòsit que preveu l'article vint-i-quatre, però haurà d'indemnitzar l'Agència en les quanties que seguidament s'indiquen:  
a) En cas de serveis solts, abonarà les despeses de gestió, així com les d'anul·lació degudament justificades.  
b) En cas de paquets turístics, abonarà les despeses de gestió, les d'anul·lació si n'hi havien, i una penalització consistent en: el 5% de l'import total del viatge, si el desistiment es produïa amb més de deu i menys de quinze dies d?antelació a la data de l'inici del viatge; el 1507o entre els 3 i 10 dies; i el 25% dins de les quaranta-vuit hores anteriors a l'eixida. Si no es presentava a l'hora prevista per a l'eixida no tindrà dret a cap devolució de la quantitat abonada, llevat del cas de causa de força major demostrable, o d'acord entre les parts en un altre sentit.  
c) En cas que algú dels serveis solts o el paquet turístic estigués subjecte a condicions econòmiques especials de contractació, tals com nòlits d'avions, bucs, tarifes especials, etc., les despeses d'anul·lació per desistiment s'establiran d'acord amb les condicions acordades entre les parts.  
Article trenta  
Un. Les Agències de Viatges queden obligades a facilitar  
a llurs clients la totalitat dels serveis contractats amb les condiciones i característiques estipulades.  
Dos. Només eximirà d'aquesta obligació la força major  
o la causa suficient.  
Article trenta-un  
Als efectes del que estableix l'article anterior, es consideraran causes suficients:  
a) Els supòsits en què les Agències, malgrat actuar amb la previsió i diligència degudes, no puguen facilitar els serveis contractats per raons que no els siguen imputables.  
b) Quan en els viatges organitzats o paquets turístics no  
s'hi haja aconseguit el nombre suficient d'inscripcions, sempre que el susdit nombre mínim haja estat especificat en les condicions del viatge, i que l'anul·lació s'anuncie als viatgers almenys amb deu dies d'antelació al de l?eixida.  
Article trenta-dos  
Si hi havia la impossibilitat de prestar algun dels serveis en les condicions pactades, l?Agència oferirà a l?usuari la possibilitat d'optar pel remborsament del total del que s'ha abonat, o la substitució per altre de similars característiques pel que fa a categoria i qualitat. Si per aquesta substitució el servei resultava d'inferior categoria o qualitat, l?Agència haurà de reemborsar aquesta diferència.  
Article trenta-tres  
U. Si les causes indicades en l'article trenta-un o les de força major s'hi produïen abans de l'inici del viatge, i impedien el compliment de l'operació, el client tindria dret al reemborsament del total del que s'ha abonat, tret de les possibles despeses que, sota aquesta condició, s'hagen pactat.  
Dos. Si aquestes causes sobrevenien després d'iniciat el viatge, l'Agència quedaria obligada a proporcionar al seu client, en tot cas, el retorn fins el punt d'origen, i a tornar les quantitats que proporcionalment corresponguen.  
Article trenta-quatre  
Un. En realitzar viatges col·lectius, i pel temps de durada d'aquests, les Agències de Viatges queden obligades a utilitzar els serveis d'Informadors Turístics degudament titulats, a raó d'un professional fins la quantitat de setanta viatgers. No havent-hi Informadors disponibles, es podran utilitzar els serveis d'un Tècnic d'Empreses o Empreses i Activitats Turístiques titulat i, quan no se'n tinga, personal qualificat de la pròpia empresa.  
Dos. En les visites col·lectives a llocs turístics, organitzades per Agències de Viatges, aquestes hauran de contractar els serveis d'un Guia-Intèrpret degudament habilitat.  
Tres. En la contractació i utilització dels serveis regulats en els números anteriors s'estarà al que disposa la normativa vigent sobre la matèria.  
CAPITOL VI  
De la protecció de les activitats professionals de les Agències de Viatges: infraccions i sancions  
Article trenta-cinc  
La realització o publicitat per qualsevol mitjà de difusió de les activitats mercantils de las Agències de Viatges sense estar en possessió de la corresponent llicència, serà considerada intrusisme professional i sancionada administrativament, iniciant-se el corresponent expedient d'ofici o a instància de part.  
Article trenta-sis  
Un. Les persones físiques o jurídiques, Institucions, Organismes i Entitats de qualsevol classe, tant públiques com privades, que oferten al públic la realització de viatges, hauran de fer-ho a través d'una Agència de Viatges legalment constituïda.  
Dos. No obstant això, podran organitzar viatges aquelles Entitats, Associacions, Institucions i Organismes que complesquen tots i cada un dels requisits següents:  
a) Que es realitzen sense finalitat lucrativa.  
b) Que vagen adreçats únicament i exclusivament a llurs membres i no al públic en general.  
c) Que no utilitzen mitjans publicitaris per a la promoció, ni siguen de general coneixement.  
d) Que es realitzen de forma ocasional i esporàdica.  
e) Que s'organitzen sense suport administratiu o de personal específic per a l?organització d'aquests viatges.  
Tres. Excepcionalment, la Conselleria d?Indústria, Comerç i Turisme podrà autoritzar determinats Organismes públics a organitzar i promocionar viatges sense finalitat lucrativa, en funció d'acords o de la participació en Organismes internacionals que exigesquen aquesta condició.  
Article trenta-set  
Les infraccions contra el que preceptua aquest Reglament i la resta de la normativa que hi siga d'aplicació, donaran lloc a la corresponent responsabilitat administrativa, que es farà efectiva mitjançant la imposició d'alguna o algunes de les sancions que estableix la normativa vigent, tot això sense perjudici de les responsabilitats civils o penals que corresponguen.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Un. Les Agències de Viatges amb títol·llicència en vigor hauran d'adequar i regularitzar, en el termini màxim de dos anys, la seua situació, i adaptar-la de manera que donen compliment a tots els requisits i les prescripcions que conté el present Reglament. A aquests efectes, i durant el termini indicat, hauran de presentar davant la Direcció General de Turisme la documentació acreditativa d'haver realitzat l'adequació a cada un dels aspectes regulats en aquest Reglament (capital social, fiança, pòlissa d?assegurança, etc.) d'acord amb el grup d?Agències de Viatges en què desitgen quedar enquadrades.  
Dos. Després d'haver transcorregut el termini indicat, es revocarà d'ofici el títol-llicència d'aquelles Agències de Viatges que no haveren presentat la documentació assenyalada en el número anterior.  
Segona  
La subsistència de les actuals dependències auxiliars quedarà condicionada a l?obtenció, en el termini de dos anys, de l'autorització excepcional prevista en l'article deu, apartat quatre.  
Tercera  
Queda suprimida la figura dels Delegats en qualitat d'Agents Mandataris de les Agències de Viatges, que hauran de cessar en llur activitat en el termini d'un any.  
Quarta  
Un. Les Agències d'Informació Turística actualment existents hauran de sol·licitar, en el termini de sis mesos, l'autorització com Agència de Viatges amb el compliment i l'acreditació previs dels requisits exigits en aquest Reglament.  
Dos. En tot cas, una vegada passat el termini indicat en el número anterior, es revocaran d'ofici les seues llicències.  
Cinquena  
Fins que no es constituesca la Comissió d'Arbitratge a què fa referència l'article disset, seguirà en funcionament la Comissió Mixta de Vigilància de les Agències de Viatges, als sols efectes de la resolució dels expedients en curs.  
Sisena  
Un. La Direcció General de Turisme procedirà, en el termini d'un mes, a assenyalar un Codi d?Identificació a cada una de les Agències de Viatges amb seu social al territori de la Comunitat Valenciana.  
El Codi constarà dels dígits alfabètics i numèrics que calguen per a la determinació de l?Agència i la del nombre i la ubicació, els seus establiments i les seues dependències.  
Dos. Les Agències de Viatges existents en l'actualitat podran continuar utilitzant el número de títol-llicència d?Agència de Viatges en lloc del Codi d?Identificació previst en el número anterior, durant el termini de dos anys.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Malgrat el que disposa la disposició transitòria primera, les Agències de Viatges que, amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquest Reglament, tenien per objecte social l'exercici d'altres activitats turístiques, a banda del de l'activitat d'Agència, podran seguir actuant com a tals Agències de Viatges, sense que els arribe l'obligació que imposa el segon paràgraf de l'apartat a) de l'article cinqué.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Un. Quan vigirà aquest Reglament se suprimirà el Registre Especial d'Entitats no Mercantils.  
Dos. Les Entitats sense finalitat lucrativa que fins la data estiguen inscrites en ell o en Registre similar, hi causaran baixa i hauran d'atendres, en la seua actuació, al que disposa l'article trenta-sis del present Reglament.  
Segona  
Es facultat el Conseller d?Indústria, Comerç i Turisme per dictar les disposicions necessàries en l'aplicació i el desplegament del present Decret.  
Tercera  
Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 25 de abril de 1988.  
EL President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,  
ANDRES GARCIA RECHE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 814, del 29-04-1988 (1988/811004)

DECRETO 58/1988, de 25 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1988/04/25/58/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   814

Fecha DOGV
:   29-04-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/811004

CVE


Fecha del documento
:   25-04-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 58/1988, de 25 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes.  
El artículo 31.12 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, atribuye a la Generalitat Valenciana competencia exclusiva en materia de turismo. Por el Real Decreto 1294/1984, de 27 de junio, se efectuó el traspaso de funciones y servicios del Estado a la Generalitat Valenciana en el concreto ámbito de las Agencias de Viajes.  
La variedad de los objetos o fines propios de las Agencias de Viajes hace que la actividad ejercida por estas empresas sea uno de los factores esenciales del desarrollo del turismo, dada la directa relación con los usuarios de los servicios que prestan. Si a ello unimos las transformaciones surgidas en el ámbito del turismo en los últimos años y en la década larga de vigencia de las normas que regulan esta concreta actividad, aparece patente la necesidad de dar un nuevo enfoque a la normativa aplicable, nuevo enfoque que establezca los órganos administrativos competentes hoy en la materia, las transformaciones en ella surgidas en estos más de diez años de vigencia de la normativa estatal y la adecuación a las experiencias obtenidas en este sector.  
En su virtud, a propuesta del Conseller de Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 25 de abril de 1988,  
DISPONGO:  
CAPITULO I  
De la naturaleza, actividad y clasificación  
Artículo primero  
Uno. Tienen la consideración de Agencias de Viajes las empresas constituidas en forma de sociedad mercantil, anónima o limitada, que, en posesión del título-licencia correspondiente, se dedican profesional y comercialmente en exclusividad al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos, pudiendo utilizar medios propios en la prestación de los mismos.  
Dos. La condición legal y la denominación de Agencia de Viajes queda reservada exclusivamente a las empresas a que se refiere el apartado anterior. Los términos «viaje» o «viajes» sólo podrán utilizarse como todo o parte del título o subtítulo que rotule sus actividades, por quienes tengan la condición legal de Agencia de Viajes, de acuerdo con el presente Reglamento.  
Artículo segundo  
Uno. Son objeto o fines propios de las Agencias de Viajes los siguientes:  
a) La mediación en la venta de billetes o reserva de plazas en toda clase de medios de transporte, así como en la reserva de habitaciones y servicios en las empresas turísticas y particularmente en los establecimientos hoteleros y demás alojamientos turísticos.  
b) La organización y venta de los denominados «paquetes turísticos». Se entenderá a este efecto por «paquete turístico» el conjunto de servicios turísticos (manutención, transporte, alojamiento, etc.) ofertado o proyectado a solicitud del cliente, ambos a un precio global preestablecido.  
c) La actuación como representante de otras Agencias nacionales o extranjeras para la prestación, en su nombre y a la clientela de éstas, de cualquiera de los servicios enumerados en el presente artículo.  
Dos. El ejercicio de las actividades a que se refiere el apartado anterior estará exclusivamente reservado a las Agencias de Viajes, sin perjuicio de la facultad conferida por la legislación vigente a transportistas, hoteleros y otras empresas turísticas para contratar directamente con los clientes la prestación de sus propios servicios.  
Tres. Además de las actividades anteriormente enumeradas, las Agencias de Viajes podrán prestar a sus clientes, en la forma señalada por la legislación vigente, los siguientes servicios:  
a) Información turística y difusión de material de propaganda.  
b) Cambio de divisas y venta y cambio de cheques de viajeros.  
c) Expedición y transferencia de equipajes por cualquier medio de transporte.  
d) Formalización de pólizas de seguro turístico, de pérdidas o deterioro de equipajes, y otras que cubran los riesgos derivados de los viajes.  
e) Alquiler de vehículos con o sin conductor.  
f) Reserva, adquisición y venta de billetes o entradas de todo tipo de espectáculos, museos y monumentos.  
g) Alquiler de útiles y de equipos destinados a la práctica del turismo deportivo.  
h) Fletar aviones, barcos, autobuses, trenes especiales y otros medios de transporte para la realización de servicios turísticos propios de su actividad.  
i) Prestación de cualesquiera otros servicios turísticos que complementen los enumerados en el presente artículo.  
Cuatro. La contratación de las Agencias de Viajes con las empresas hoteleras y de alojamientos turísticos, transportistas y prestadoras de servicios turísticos de todo tipo, radicadas en España, se ajustará a la legislación específica en cada caso.  
Artículo tercero  
Las Agencias de Viajes se clasifican en tres grupos:  
Mayoristas: son aquéllas que proyectan, elaboran y organizan toda clase de servicios y paquetes turísticos para su ofrecimiento a las Agencias Minoristas, no pudiendo ofrecer sus productos directamente al usuario o consumidor.  
Minoristas: son aquéllas que, o bien comercializan el producto de las Agencias Mayoristas vendiéndolo directamente al usuario o consumidor, o bien proyectan, elaboran, organizan y/o venden toda clase de servicios y paquetes turísticos directamente al usuario, no pudiendo ofrecer sus productos a otras Agencias.  
Mayoristas-Minoristas: son aquéllas que pueden simultanear las actividades de los dos grupos anteriores.  
CAPITULO II  
De la obtención y revocación de la licencia. Autorización de sucursales.  
Artículo cuarto  
Los interesados en obtener el título-licencia de Agencias de Viajes podrán, como trámite previo a la presentación de la solicitud a que se refiere el artículo siguiente, recabar de la Dirección General de Turismo informe en relación con la concesión, a cuyo efecto deberán aportar la siguiente documentación:  
a) Proyecto de escritura de constitución de la sociedad y de los Estatutos de la misma, donde consten claramente los requisitos exigidos en el artículo siguiente.  
b) Certificación expedida por el Registro de la Propiedad Industrial que acredite haberse solicitado el nombre comercial y rótulo de establecimiento correspondiente a la denominación que pretenda adoptar la Agencia, e informe previo de antecedentes registrales expedido por el mismo Organismo.  
c) Estudio de viabilidad económico-financiera de la futura empresa proyectada.  
Artículo quinto  
El otorgamiento del título-licencia de Agencia de Viajes podrá ser solicitado a la Dirección General de Turismo por cualquiera de los medios previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo, acompañando la siguiente documentación:  
a) Copia legalizada de la escritura de constitución de la sociedad mercantil, anónima o limitada, de acuerdo con la legislación vigente y de sus Estatutos, en la que conste la inscripción en el Registro Mercantil, así como de los poderes de los solicitantes, cuando éstos no se deduzcan claramente de la escritura.  
En la escritura y Estatutos sociales deberá hacerse constar de manera expresa que el objeto único y exclusivo de la sociedad es el ejercicio de las actividades propias de las Agencias de Viajes.  
Deberá igualmente constar un capital mínimo desembolsado de 30.000.000 de pesetas para el grupo de Mayoristas-Minoristas, de 20.000.000 de pesetas para el grupo de Mayoristas y de 10.000.000 de pesetas para el grupo de Minoristas.  
b) Póliza de seguro para afianzar el normal desarrollo de su actividad que garantice los posibles riesgos de su responsabilidad, que será directa o subsidiaria según se utilicen medios propios o no en la prestación del servicio.  
La póliza de seguro habrá de cubrir los tres bloques de responsabilidades siguientes:  
- La responsabilidad civil de la explotación del negocio.  
- La responsabilidad civil indirecta o subsidiaria.  
- La responsabilidad por daños patrimoniales primarios.  
Estas coberturas incluyen toda clase de siniestros: daños corporales, daños materiales y los perjuicios económicos causados.  
La póliza para cada bloque de responsabilidad habrá de cubrir una cuantía mínima de 25.000.000 de pesetas. La Agencia queda obligada al mantenimiento en permanente vigencia de la citada póliza.  
c) Copia fehaciente de los contratos debidamente cumplimentados a nombre de la empresa o títulos suficientes que prueben la disponibilidad de la sede social y de los locales abiertos al público y de la sede social a favor de la persona jurídica que solicite la licencia.  
Los locales deberán reunir las siguientes características:  
1. Estarán destinados única y exclusivamente al objeto o fines de las Agencias de Viajes de acuerdo con lo establecido en el artículo segundo.  
2. Estarán independizados de los locales de negocio colindantes. Excepcionalmente la Dirección General de Turismo podrá autorizar la actividad en locales que no cumplan este requisito siempre que estén situados en edificios singulares destinados en su conjunto a actividades comerciales, en vestíbulos de hoteles, en recintos feriales o en estaciones y terminales de servicios públicos de transporte terrestre, marítimo o aéreo.  
3. Deberán estar atendidos por personal propio de la empresa.  
4. En el exterior del local donde se halla instalado el establecimiento deberá figurar un rótulo donde conste claramente el nombre de la Agencia, grupo a que pertenece y su Código de Identificación.  
d) Contrato entre la Agencia y el Director.  
El nombramiento del Director o Directores deberá cumplir los requisitos exigidos en la normativa vigente sobre esta materia.  
e) Documento acreditativo de la constitución de la fianza o de la inclusión de la Agencia en el fondo de garantía en la forma y cuantía previstas en este Reglamento.  
f) Certificación expedida por el Registro de la Propiedad Industrial que acredite haberse solicitado el nombre comercial y rótulo de establecimiento correspondiente a la denominación que pretenda adoptar la Agencia, e informe previo de antecedentes registrales expedido por el mismo Organismo.  
g) Estudio de viabilidad económico-financiera de la empresa proyectada.  
Artículo sexto  
La Dirección General de Turismo resolverá sobre la solicitud presentada. La resolución por la que se concede el título-licencia habrá de indicar el grupo al que pertenece la Agencia y su Código de Identificación. Si la resolución es denegatoria, ésta habrá de ser motivada y podrá ser recurrida en vía administrativa.  
Artículo séptimo  
Otorgado el título-licencia y a partir de la fecha de concesión de la misma, la Agencia habrá de realizar las actuaciones que se indican en los plazos siguientes:  
a) Antes de iniciar sus actividades, dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones vigentes en materia de Hojas de Reclamaciones y Libro de Inspección.  
b) En el plazo de un mes, iniciar las actividades y presentar copia del alta en la Licencia Fiscal en el epígrafe que corresponda.  
c) En el plazo de un año, presentar documentación acreditativa de la concesión por el Registro de la Propiedad Industrial del nombre comercial y del rótulo del establecimiento.  
Si en el plazo indicado en el apartado anterior no hubiera recaído resolución, deberá presentar certificación expedida por el Registro de la Propiedad Industrial acreditativa de la situación de los expedientes.  
La presentación de esta certificación prorrogará por períodos anuales el plazo señalado en el apartado anterior.  
Si el nombre comercial y rótulo del establecimiento no fueran concedidos por el Registro de la Propiedad Industrial, en el plazo de un mes a contar desde que la denegación sea firme deberá solicitar de la Dirección General de Turismo el cambio de denominación de la Agencia y presentar la documentación exigida en el presente artículo en relación con la nueva denominación.  
A partir de la presentación de la documentación citada en el párrafo anterior empezarán a contar nuevamente los plazos señalados en el presente artículo.  
Artículo octavo  
Cualquier modificación de los Estatutos sociales en sus aspectos sustantivos, designación o sustitución de representantes de la sociedad, modificación del capital social, cambio de denominación social o domicilio, deberá ser comunicada a la Dirección General de Turismo a través del Servicio Territorial correspondiente en el plazo de un mes de haberse producido, mediante la oportuna documentación acreditativa.  
En el mismo plazo habrá de comunicarse el cambio de Directores y de locales; éste último deberá ser autorizado por la Dirección General de Turismo.  
Artículo noveno  
En el caso de que las Agencias deseen utilizar en el desarrollo de sus actividades una marca comercial diferente de su nombre, deberán comunicarlo previamente a la Dirección General de Turismo acompañando la correspondiente certificación registral y, cuando se utilice ésta, deberá colocarse al lado del Código de Identificación y nombre de la Agencia de Viajes.  
Artículo diez  
Uno. Cuando una Agencia desee abrir establecimientos deberá solicitar, para cada uno, la oportuna autorización ante la Dirección General de Turismo, acompañando los requisitos exigidos en los apartados c) y d) del artículo quinto.  
Dos. De acuerdo con el número de establecimientos ya autorizados, habrá de acreditar, en su caso, haber incrementado en la cantidad que corresponda la fianza prevista en el artículo quince del presente Reglamento.  
Tres. En la autorización de establecimientos se estará a lo establecido en el artículo sexto.  
Cuatro. Excepcionalmente, podrá asimismo autorizarse la apertura de dependencias auxiliares, que tendrán la consideración de accesorias de un establecimiento, sin que les sea exigible lo preceptuado a efectos de fianza en el artículo quince, apartado dos de este Reglamento.  
Artículo once  
La revocación del título-licencia de Agencia de Viajes se hará mediante resolución motivada de la Dirección General de Turismo, previa tramitación del correspondiente expediente, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Administrativo. Dicha resolución podrá ser recurrida en vía administrativa.  
Artículo doce  
Podrán ser causas de revocación del título-licencia de Agencia de Viajes:  
a) Todas las previstas en el ordenamiento jurídico para la extinción de sociedades mercantiles.  
b) La no realización de las actuaciones previstas en los artículos séptimo, octavo y noveno de este Reglamento, dentro de los plazos previstos.  
c) La no reposición de la garantía en la cuantía y plazo previstos en el artículo quince.  
d) La reducción del capital social por debajo de los importes indicados en el artículo quinto, apartado a).  
e) El no mantenimiento de la vigencia de la póliza de seguro prevista en el artículo quinto, apartado b).  
f) La no actividad comprobada de la Agencia durante un año continuado sin causa justificada.  
CAPITULO III  
De las Agencias de Viajes extranjeras  
Artículo trece  
Uno. Las Agencias de Viajes extranjeras podrán:  
a) Encomendar su representación con carácter permanente o simplemente para actos concretos a una o más Agencias de Viajes españolas. Cuando la representación sea otorgada con carácter permanente a una Agencia de Viajes española radicada en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, tal Agencia viene obligada a acreditarlo inmediatamente ante la Dirección General de Turismo.  
b) Contratar directamente plazas de alojamiento y otros servicios turísticos.  
c) Establecer una o varias Delegaciones de acuerdo con lo dispuesto en el artículo siguiente, con el exclusivo objeto de atender a sus clientes del exterior.  
Dos. Estas facultades se entienden sin perjuicio de la aplicación de la normativa derivada de las obligaciones internacionales asumidas por España.  
Artículo catorce  
Uno. El título-licencia para la apertura de las Delegaciones de Agencias de Viajes extranjeras será otorgado por la Dirección General de Turismo, previa solicitud de la Agencia interesada.  
Dos. Las citadas Agencias que deseen abrir Delegaciones, además de someterse a la legislación que les afecte como empresa extranjera, deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Certificación acreditativa de la existencia legal de la Agencia de Viajes extranjera, e informes de su solvencia económica y profesional, visados todos ellos por la representación diplomática o consular española en el país de la Agencia peticionaria.  
b) Contrato suscrito entre la Agencia y la persona designada como Director de cada Delegación. El nombramiento de Director deberá cumplir los requisitos exigidos por la legislación vigente.  
c) Resguardo acreditativo de la constitución de una fianza de 20.000.000 de pesetas en las condiciones previstas en el artículo siguiente.  
d) Documento que acredite la disponibilidad del local de acuerdo con lo previsto en el apartado c) del artículo quinto.  
e) Póliza de seguro en los términos señalados en el artículo quinto, apartado b).  
Tres. Las Delegaciones en la Comunidad Valenciana de Agencias de Viajes extranjeras deberán cumplir las normas, requisitos y prescripciones del presente Reglamento que les sean de aplicación.  
CAPITULO IV  
De las fianzas y de las Comisiones Arbitrales de Agencias de Viajes  
Artículo quince  
Uno. Las Agencias de Viajes vendrán obligadas a constituir y mantener en permanente vigencia una fianza que podrá revestir dos formas:  
a) Fianza individual: mediante ingreso en el órgano competente de la Consellería de Economía y Hacienda, de acuerdo con las normas establecidas por la misma. Estas fianzas cubrirán las cuantías siguientes:  
- Mayoristas: 20 millones de pesetas.  
- Minoristas: 10 millones de pesetas.  
- Mayoristas-Minoristas: 30 millones de pesetas.  
b) Fianza colectiva: mediante la inclusión voluntaria de las Agencias de Viajes, a través de las asociaciones legalmente constituidas, en un fondo solidario de garantía.  
La cuantía de esta fianza colectiva será del 50% de la suma de las fianzas que las Agencias de Viajes individualmente consideradas habrían de constituir de acuerdo con el apartado anterior y su importe global no podrá ser inferior a 400 millones de pesetas por asociación de carácter nacional o regional.  
Cualquier modificación de esta fianza colectiva deberá ser comunicada de inmediato a la Dirección General de Turismo.  
Las formas de constituir esta fianza serán análogas a las señaladas para la fianza individual y estarán a disposición de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo, cuando la sede social de las Agencias de Viajes incluidas en el fondo de garantía colectivo esté radicada en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y en proporción al número y grupo de las mismas.  
Dos. Estas cuantías cubrirán la apertura de seis establecimientos. Por cada nuevo establecimiento que sobrepase la cifra anterior se habrá de incrementar la fianza individual en la cantidad de dos millones de pesetas o la colectiva en la cantidad de un millón de pesetas.  
Tres. Caso de ejecutarse la fianza, la Agencia o asociación afectada vendrá obligada a reponerla en el plazo de quince días hasta cubrir nuevamente la totalidad inicial de la misma.  
Cuatro. La fianza no podrá ser cancelada durante la tramitación de un expediente de revocación, renuncia o baja de licencia, ni hasta después de transcurrido un año desde que la resolución del correspondiente expediente sea firme.  
Cinco. La fianza quedará afecta a:  
a) Resolución firme en vía judicial declaratoria de responsabilidades económicas de las Agencias de Viajes derivada de la prestación de servicios al usuario o consumidor final.  
b) Laudo dictado por las Comisiones Arbitrales de Agencias de Viajes previstas en los artículos siguientes.  
Artículo dieciséis  
Para resolver las quejas o reclamaciones de los consumidores o usuarios en sus relaciones con las Agencias de Viajes, se acudirá a las fórmulas de arbitraje a que se refiere la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 de abril, de Estatuto de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana.  
Artículo diecisiete  
Uno. Una vez constituido el correspondiente órgano arbitral de acuerdo con lo dispuesto en el artículo anterior, se integrará en el mismo una Comisión de Arbitraje que con carácter monográfico entienda de las controversias y reclamaciones que puedan someterle los consumidores y usuarios en relación con los servicios prestados por las Agencias de Viajes.  
Dos. La composición de dicha Comisión se establecerá conjuntamente por las Consellerías de Industria, Comercio y Turismo y de Sanidad y Consumo, que en todo caso contará con representantes de las Asociaciones de Consumidores y Empresarios.  
Artículo dieciocho  
Las Agencias de Viajes, de forma individual o colectivamente a través de las Asociaciones Empresariales, podrán someterse voluntariamente al sistema arbitral, debiendo formalizar expresamente su decisión por escrito.  
Artículo diecinueve  
En todo caso el compromiso arbitral voluntariamente asumido por las partes implica la aceptación expresa del arbitraje como marco exclusivo para la resolución de las controversias sometidas a la Comisión.  
Artículo veinte  
El procedimiento de actuación de la Comisión Arbitral de Agencias de Viajes, en el marco general de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 de abril, será desarrollado reglamentariamente y responderá a los principios de concreción, celeridad y eficacia.  
Artículo veintiuno  
La Comisión Arbitral de Agencias de Viajes resolverá las controversias según su leal saber y entender, y los laudos dictados serán de obligado cumplimiento para las partes.  
CAPITULO V  
Del ejercicio de las actividades de las Agencias de Viajes  
Artículo veintidós  
En toda la propaganda impresa, correspondencia, documentación y publicidad realizada por una Agencia de Viajes, cualquiera que sea el medio empleado en ésta, se indicará el Código de Identificación, el nombre y, en su caso, el de la marca comercial registrada, así como su dirección.  
Artículo veintitrés  
Los folletos y programas editados por las Agencias de Viajes responderán a criterios de utilidad, precisión y veracidad, y no podrán incluir publicidad falsa o engañosa.  
Artículo veinticuatro  
Al contratar con sus clientes, las Agencias deberán informarles previamente del coste de los servicios a prestar, sobre el que podrán exigir un depósito, no superior al 40% del coste total previsto, contra el que deberán entregar recibo o documento justificante en el que consten las cantidades recibidas a cuenta y sus conceptos.  
Artículo veinticinco  
A los efectos de este Reglamento, los tipos de contratos que se concierten entre las Agencias de Viajes y los usuarios o consumidores pueden ser:  
a) De «servicios sueltos», cuando se facilitan a comisión los elementos aislados de un viaje o una estancia.  
b) De «paquetes turísticos», cuando se incluyen un conjunto de servicios previamente programados y ofertados al público por un precio global, o proyectados a solicitud del cliente también por un precio global.  
Artículo veintiséis  
Uno. En los contratos de servicios sueltos las Agencias no podrán percibir de sus clientes más que el precio que corresponde a tales servicios, al que se podrá añadir un recargo por gastos de gestión derivados de la operación.  
Dos. En el momento de la perfección del contrato la Agencia de Viajes deberá entregar al usuario o consumidor los títulos, bonos, etc., correspondientes a los servicios encargados, en unión de una factura en la que, además de figurar el precio total abonado por el cliente, claramente se especifiquen separadamente el precio de cada uno de los servicios y el recargo por gastos de gestión.  
Artículo veintisiete  
Uno. En los contratos de paquetes turísticos la Agencia de Viajes deberá confeccionar y poner a disposición del público el programa y oferta pertinente completa, en los que se deberá facilitar una clara y exacta información sobre destinos, duración y calendario de viaje; precio del paquete y precio estimado de las excursiones facultativas; medios de transporte, con mención de sus características y clase, así como relación de establecimientos de alojamiento, con indicación de su categoría.  
Contendrán también las cláusulas aplicables a posibles responsabilidades, cancelaciones y demás condiciones del viaje.  
Dos. En el momento de la perfección del contrato se entregará al usuario o consumidor los títulos o bonos de transporte, bonos de alojamiento en su caso, y demás documentos necesarios para la realización completa de los servicios incluidos en el paquete turístico, así como una factura en la que habrá de figurar, además del precio global del paquete, una clara referencia a la oferta de que se trate en relación con los programas a que se refiere el número anterior.  
Artículo veintiocho  
Uno. En los paquetes turísticos la Agencia respetará los precios a tanto alzado fijados y acordados con el cliente, que no podrán ser superiores a los que consten en los folletos de información al público. Sólamente se permitirá revisión de los precios por modificaciones de las tarifas de transporte y por cambios sustanciales producidos por razón de las fluctuaciones en el tipo de cambio de las monedas, cuando conste en el contrato el tipo de cambio aplicado en la formación del precio.  
Dos. En todo caso, cuando la repercusión supere el 15% del precio establecido, el cliente podrá desistir del viaje con derecho al reembolso de sus pagos, con excepción de los de gestión y anulación si los hubiere.  
Artículo veintinueve  
En todo momento el usuario o consumidor puede desistir de los servicios solicitados o contratados, teniendo derecho a la devolución de las cantidades que hubiera abonado, tanto si se trata del precio total como del depósito previsto en el artículo veinticuatro, pero deberá indemnizar a la Agencia en las cuantías que a continuación se indican:  
a) En el caso de servicios sueltos, abonará los gastos de gestión así como los de anulación debidamente justificados.  
b) En el caso de paquetes turísticos, abonará los gastos de gestión, los de anulación si los hubiere, y una penalización consistente en: el 5% del importe total del viaje, si el desistimiento se produce con más de diez y menos de quince días de antelación a la fecha del comienzo del viaje; el 15% entre los días 3 y 10; y el 25% dentro de las cuarenta y ocho horas anteriores a la salida. De no presentarse a la hora prevista para la salida no tendrá derecho a devolución alguna de la cantidad abonada, salvo causa de fuerza mayor demostrable o acuerdo entre las partes en otro sentido.  
c) En el caso de que alguno de los servicios sueltos o el paquete turístico estuviera sujeto a condiciones económicas especiales de contratación, tales como flete de aviones, buques, tarifas especiales, etc., los gastos de anulación por desistimiento se establecerán de acuerdo con las condiciones acordadas entre las partes.  
Artículo treinta  
Uno. Las Agencias de Viajes vienen obligadas a facilitar a sus clientes la totalidad de los servicios contratados con las condiciones y características estipuladas.  
Dos. Sólo eximirá de esta obligación la fuerza mayor o la causa suficiente.  
Artículo treinta y uno  
A los efectos de lo establecido en el artículo anterior, se considerarán causas suficientes:  
a) Los supuestos en que las Agencias, a pesar de actuar con la previsión y diligencia debidas, no pueden facilitar los servicios contratados por razones que no les sean imputables.  
b) Cuando en los viajes organizados o paquetes turísticos no se haya alcanzado el número suficiente de inscripciones, siempre que dicho número mínimo haya sido especificado en las condiciones del viaje, y que la anulación se anuncie a los viajeros al menos con diez días de antelación al de salida.  
Artículo treinta y dos  
Si existiera imposibilidad de prestar alguno de los servicios en las condiciones pactadas, la Agencia ofrecerá al usuario la posibilidad de optar por el reembolso total de lo abonado, o su sustitución por otro de similares características en cuanto a categoría y calidad. Si de esta sustitución el servicio resulta de inferior categoría o calidad, la Agencia deberá reembolsar esta diferencia.  
Artículo treinta y tres  
Uno. Si las causas indicadas en el artículo treinta y uno o las de fuerza mayor se producen antes del inicio del viaje, impidiendo el cumplimiento de la operación, el cliente tendrá derecho al reembolso del total de lo abonado, salvo los posibles gastos que, bajo esta condición, se hubieran pactado.  
Dos. Si tales causas sobrevienen después de iniciado el viaje, la Agencia vendrá obligada a proporcionar a su cliente, en todo caso, el regreso hasta el punto de origen y a devolver las cantidades que proporcionalmente correspondan.  
Artículo treinta y cuatro  
Uno. Al realizar viajes colectivos y por el tiempo de duración de los mismos, las Agencias de Viajes quedan obligadas a utilizar los servicios de Informadores Turísticos debidamente titulados, a razón de un profesional hasta setenta viajeros. No habiendo Informadores disponibles, podrán utilizar los servicios de un Técnico de Empresas o Empresas y Actividades Turísticas titulado y, en su defecto, personal cualificado de la propia empresa.  
Dos. En las visitas colectivas a lugares turísticos organizadas por Agencias de Viajes, éstas deberán contratar los servicios de un Guía-Intérprete debidamente habilitado.  
Tres. En la contratación y utilización de los servicios contemplados en los números anteriores se estará a lo dispuesto en la normativa vigente sobre la materia.  
CAPITULO VI  
De la protección de las actividades profesionales de las Agencias de Viajes: infracciones y sanciones  
Artículo treinta y cinco  
La realización o publicidad por cualquier medio de difusión de las actividades mercantiles propias de las Agencias de Viajes sin estar en posesión de la correspondiente licencia será considerada intrusismo profesional y sancionada administrativamente, iniciándose el correspondiente expediente de oficio o a instancia de parte.  
Artículo treinta y seis  
Uno. Las personas físicas o jurídicas, Instituciones, Organismos y Entidades de cualquier orden, tanto públicas como privadas, que oferten al público la realización de viajes, habrán de hacerlo a través de una Agencia de Viajes legalmente constituida.  
Dos. Podrán no obstante realizar la organización de viajes aquellas Entidades, Asociaciones e Instituciones y Organismos que cumplan todos y cada uno de los requisitos siguientes:  
a) Que se efectúen sin ánimo de lucro.  
b) Que vayan dirigidos única y exclusivamente a sus miembros y no al público en general.  
c) Que no utilicen medios publicitarios para su promoción, ni sean de general conocimiento.  
d) Que se realicen de forma ocasional y esporádica.  
e) Que se organicen sin apoyatura administrativa o de personal específico para la organización de tales viajes.  
Tres. Excepcionalmente, la Consellería de Industria, Comercio y Turismo podrá autorizar a determinados Organismos públicos la organización y promoción de viajes sin ánimo de lucro, en función de acuerdos o de su participación en Organismos internacionales que exijan esta condición.  
Artículo treinta y siete  
Las infracciones que se cometan contra lo preceptuado en este Reglamento y demás normativa que sea de aplicación, darán lugar a la correspondiente responsabilidad administrativa, que se hará efectiva mediante la imposición de alguna o varias de las sanciones establecidas en la normativa vigente, todo ello sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que correspondan.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Uno. Las Agencias de Viajes con título-licencia en vigor deberán, en el plazo máximo de dos años, adecuar y regularizar su situación, adaptándola de modo que den cumplimiento a todos cuantos requisitos y prescripciones se contienen en el presente Reglamento. A estos efectos, y durante el plazo indicado, deberán presentar ante la Dirección General de Turismo la documentación acreditativa de haber realizado la adecuación a cada uno de los aspectos contemplados en el presente Reglamento (capital social, fianza, póliza de seguros, etc.) de acuerdo con el grupo de Agencias de Viajes en el que desean quedar encuadradas.  
Dos. Transcurrido el plazo indicado, se revocará de oficio el título-licencia de aquellas Agencias de Viajes que no hubieran presentado la documentación señalada en el número anterior.  
Segunda  
La subsistencia de las actuales dependencias auxiliares quedará condicionada a que en el plazo de dos años obtengan la autorización excepcional prevista en el artículo diez, apartado cuatro.  
Tercera  
Queda suprimida la figura de los Delegados en calidad de Agentes Mandatarios de las Agencias de Viajes, que deberán cesar en su actividad en el plazo de un año.  
Cuarta  
Uno. Las Agencias de Información Turística actualmente existentes deberán, en el plazo de seis meses, solicitar su autorización como Agencia de Viajes previo cumplimiento y acreditación de los requisitos exigidos en el presente Reglamento.  
Dos. En todo caso, transcurrido el plazo indicado en el número anterior, se revocarán de oficio sus licencias.  
Quinta  
Hasta tanto se constituya la Comisión de Arbitraje a que hace referencia el artículo diecisiete seguirá en funcionamiento la Comisión Mixta de Vigilancia de las Agencias de Viajes, a los solos efectos de la resolución de los expedientes en curso.  
Sexta  
Uno. En el plazo de un mes, por la Dirección General de Turismo, se procederá a señalar un Código de Identificación a cada una de las Agencias de Viajes con sede social en el territorio de la Comunidad Valenciana.  
Dicho Código constará de los dígitos alfabéticos y numéricos precisos para su determinación, y la de su nombre y ubicación, sus establecimientos y dependencias.  
Dos. Las Agencias de Viajes existentes en la actualidad podrán continuar utilizando el número de título-licencia de Agencia de Viajes en lugar del Código de Identificación previsto en el número anterior durante el plazo de dos años.  
DISPOSICION ADICIONAL  
No obstante lo dispuesto en la disposición transitoria primera, las Agencias de Viajes que, con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento, tenían como objeto social el ejercicio de otras actividades turísticas, aparte del propio de la actividad de Agencia, podrán seguir actuando como tales Agencias de Viajes, sin que les alcance la obligación impuesta en el segundo párrafo del apartado a) del artículo quinto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Uno. A la entrada en vigor de este Reglamento se suprime el Registro Especial de Entidades no Mercantiles.  
Dos. Las Entidades sin ánimo de lucro que hasta la fecha estuviesen inscritas en él o en Registro similar, causarán baja en el mismo y deberán atenerse, en su actuación, a lo que se dispone en el artículo treinta y seis del presente Reglamento.  
Segunda  
Se faculta al Conseller de Industria, Comercio y Turismo para dictar las disposiciones necesarias en aplicación y desarrollo del presente Decreto.  
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 25 de abril de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
ANDRES GARCIA RECHE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI