Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5323, del 11-08-2006 (2006/9731)

ORDE de 2 d'agost de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, a través de l'atenció a la primera infància, per a l'exercici corresponent a l'any 2006.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5323

Data del DOGV
:   11-08-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/9731

CVE


Data del document
:   02-08-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 2 d'agost de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, a través de l'atenció a la primera infància, per a l'exercici corresponent a l'any 2006. [2006/9731]  
La Llei 39/1999 de 5 de novembre, per a promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones treballadores, desplega diversos preceptes constitucionals, entre els quals l'article 9.2 de la Constitució Espanyola, que atribuïx als poders públics el deure de promoure les condicions perquè la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integren siga real i efectiva, i remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud facilitant la participació de tota la ciutadania en la vida política, econòmica, cultural i social.  
El Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, atribuïx a la Direcció General de la Dona, entre altres funcions, elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, les polítiques d'igualtat del Consell, arrepleguen entre els seus objectius proporcionar servicis d'assistència i atenció a la primera infància, garantint l'atenció, benestar i educació dels xiquets i xiquetes menors de 3 anys, que contribuïsquen a compatibilitzar l'activitat laboral o professional amb les responsabilitats familiars.  
La present convocatòria d'ajudes es desenrotlla en el marc de col·laboració entre les Administracions Públiques, en els nivells estatal, autonòmic i local, facilitant la prestació d'un servici de qualitat i l'impuls del programa de conciliació de la vida familiar i laboral. Les ajudes es dirigixen a les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que hagen començat el procés d'adaptació als requisits normatius en matèria educativa, per a obtindre l'autorització de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport com a centre de primer cicle d'Educació Infantil, o bé que hagen sigut autoritzats com a tals.  
En virtut d'això, en compliment d'allò que s'ha estipulat en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.  
ORDENE  
Article 1  
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte de la present Orde regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les dites entitats, finançant els gastos corrents de l'exercici 2006 derivats del seu funcionament.  
Article 2  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde.  
Article 3  
El finançament de les ajudes convocades en la present Orde tindrà caràcter finalista i es durà a terme per mitjà d'aportacions econòmiques de les administracions públiques de la Generalitat i del Ministeri de Treball i Assumptes Socials.  
La dotació econòmica de les ajudes convocades se sufragarà a càrrec del capítol IV del pressupost de gastos de la Generalitat per a l'exercici 2006, programa 323.10 .Promoció de la Dona., línia de subvenció T2196 .Atenció a la Primera Infància (0-3 anys)., per un import de tres milions cent setanta-set mil nou-cents quaranta-huit euros amb trenta-quatre cèntims (3.177.948,34 €).  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta orde.  
Segona.  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda per les entitats locals per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article 44.1 de la mencionada Llei, i en este cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà d'aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.  
Sense perjuí que qualsevol altre interessat puga interposar contra l'Orde recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant de la consellera de Benestar Social d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir del l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
València, 2 d'agost de 2006  
La consellera de Benestar Social,  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA  
ANNEX I  
BASES  
Primera. Objecte i àmbit  
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte de la present Orde regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les esmentades entitats, finançant els gastos corrents de l'exercici 2006 derivats del seu funcionament.  
Les ajudes previstes en la present Orde, tindran naturalesa jurídica de subvenció pública a càrrec de fons finalistes i aniran destinades al finançament parcial dels gastos corrents de funcionament dels centres i/o programes subvencionats.  
L'import de l'ajuda concedida a cada entitat local no podrà excedir en cada cas del resultat d'aplicar un percentatge del 75% al gasto de funcionament derivat de la totalitat de places escolars de 0-3 anys del centre corresponent. El mencionat percentatge s'aplicarà deduint del gasto de funcionament les aportacions que a este efecte realitzen a l'entitat local altres entitats públiques o privades, o bé els/les pares/mares dels/les alumnes. Així mateix, a l'efecte de determinar l'import màxim de l'ajuda, es tindrà en compte el que establix l'apartat 2 de la base sexta de la present Orde.  
Segona. Entitats beneficiàries   
Seran beneficiàries de les ajudes, les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, l'activitat dels quals s'emmarque dins d'alguna de les modalitats que s'especifiquen a continuació.  
1. Centres d'atenció a la primera infància finançats amb les ajudes objecte de la present Orde en exercicis anteriors i que sol·liciten ajuda en l'exercici 2006 per a la seua continuïtat.  
Es tracta de centres l'activitat dels quals ha d'haver-se iniciat amb anterioritat a l'1 de gener del 2006. Atés que s'exigix que siguen centres que hagen obtingut les ajudes objecte de la present Orde en exercicis anteriors, les entitats locals titulars necessàriament hauran d'haver justificat adequadament les ajudes obtingudes en exercicis anteriors, com a condició necessària per a obtindre ajudes de l'exercici 2006.  
2. Centres d'atenció a la primera infància de nova creació En este concepte s'engloben tant aquells que han iniciat la seua activitat després de l'1 de gener del 2006, com aquells que, havent iniciat la seua activitat amb anterioritat a la dita data, complisquen algun dels requisits següents:  
a) Fer una ampliació d'horari.  
b) Fer una ampliació del nombre de places.  
c) Fer una ampliació del grup d'edat fins a atendre de 0-3 anys.  
d) Fer una transformació de servicis temporals en permanents.  
e) Fer canvis per a adequar-se als requisits exigits per la normativa vigent, sempre que es milloren les condicions de l'atenció per a xiquets/es menors de tres anys.  
En tots els casos, és una condició imprescindible perquè les entitats locals titulars dels centres tinguen dret a obtindre les ajudes, que es complisquen una sèrie de condicions, per un costat respecte del personal que atén els centres i per un altre costat respecte a les instal·lacions.  
Quant al personal que atenga els centres, haurà de tindre la preparació professional adequada (almenys una persona titulada en magisteri per cada sis unitats o fracció, i tècnics especialistes en educació infantil o equivalent). Per als menors d'1 any es formaran grups d'un màxim de 8 bebés atesos per un professional titulat que comptarà amb un altre de suport. Cada grup de 13 xiquets d'un any complit haurà de comptar amb un professional, així com cada grup de 20 menuts de 2 anys complits. En cada centre haurà d'haver tants professionals com a grups, més un.   
La totalitat del personal docent i no docent de la institució dedicada a l'atenció dels menors escolars, haurà de trobar-se d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, d'acord amb la normativa aplicable. Este fet haurà d'acreditar-se segons el que disposa l'apartat 7 de la base quarta de la present Orde.  
Quant a les instal·lacions, les sales on s'atenga els menuts hauran de ser lluminoses, abrigades i segures, de sòls i parets llavables que asseguren l'adequada higiene, així com comptar amb espais per a la preparació d'aliments, el son dels menuts i la seua higiene. Cada xiquet haurà de comptar, com a mínim, amb 2 metres quadrats en cada sala, i estes no hauran de ser menors de 30 m².  
En tot cas, queden expressament exclosos de les ajudes previstes en esta orde els conceptes següents:  
a) Els gastos la competència dels quals siga pròpia d'altres organismes públics.  
b) Els centres i/o actuacions que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents. Específicament queden exclosos de les ajudes objecte de la present Orde, els centres i/o programes corresponents a entitats locals que resulten beneficiàries en l'exercici 2006 de les ajudes que per al sosteniment de guarderies infantils laborals concedix la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
Les entitats locals, en tot cas hauran d'assumir el 25% del cost total del funcionament del centre infantil de titularitat municipal.  
Tercera. Publicitat i difusió  
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat en col·laboració amb el Ministeri de Treball i Assumptes Socials.  
En la publicitat que es realitze en qualsevol mitjà de comunicació social sobre les actuacions derivades d'estos programes, s'hi farà constar expressament que estos es duen a terme en virtut del cofinançament establit entre la Generalitat i el Ministeri de Treball i Assumptes Socials.  
Quarta. Presentació de sol·licituds, documentació i termini  
Les sol·licituds es presentaran en dos exemplars en qualsevol dels registres dels servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en els annexos de la present Orde.  
Caldrà presentar-se una sol·licitud diferent per a cada un dels centres d'atenció a la primera infància, firmada pel president de l'entitat local corresponent i acompanyada de la documentació següent:  
1. Autorització de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport d'obertura i funcionament com a centre de primer cicle d'Educació Infantil, o bé disposar de la resolució d'aprovació d'espais per part de la mencionada Conselleria.  
2. Certificació de l'acord del ple de l'entitat local o de la comissió de govern, on conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.  
3. Certificat de la intervenció municipal en què conste el crèdit pressupostari i l'import consignat, tant en el pressupost de gastos com d'ingressos de l'exercici 2006, amb indicació expressa que les dades reflectides corresponen al gasto derivat del manteniment del centre per al qual se sol·licita la subvenció.  
4. Certificació de la secretaria de l'entitat local en què s'especifique el calendari escolar i l'horari del centre per al qual se sol·licita l'ajuda.  
5. Certificació de la intervenció municipal en què consten les obligacions reconegudes per capítol de gasto i el finançament finalista per capítol d'ingrés, en data 31 de desembre del 2005, del pressupost municipal corresponent al centre per al qual se sol·licita l'ajuda.  
6. Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'entitat local no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, d'acord amb l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276 de 18 de novembre del 2003).  
7. Relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent i no docent del centre per al curs 2005-2006 assignat a l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció. En document a banda certificarà la secretaria de l'entitat local que la totalitat del personal inclòs en la dita relació nominal es troba d'alta en el règim de la Seguretat Social que li correspon.  
8. Projecte dels servicis i/o programes previstos per al curs 2005-2006, on caldrà detallar el temps i l'espai dedicat a la participació de pares i mares, per a assegurar una continuïtat en l'atenció que el xiquet/a rep en el seu entorn familiar i en el centre, segons els models que s'adjunten a la sol·licitud, un per a les activitats de l'exercici 2005 i un altre per a les activitats de l'exercici 2006.  
9. Relació de l'alumnat atés de 0-3 anys en el centre i/o programa per al qual se sol·licita la subvenció segons el model que a este efecte s'adjunta en la sol·licitud.  
10. Certificació de la secretaria de l'entitat local de les subvencions o ajudes atorgades per altres departaments de l'administració autonòmica, altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, destinades al centre per al qual se sol·licita la subvenció.  
11. Dades de domiciliació bancària, segons el model que s'inclou com a annex en la present Orde.  
12. Les entitats locals titulars dels centres i/o programes ja finançats a càrrec d'este programa d'ajudes en exercicis anteriors i per als quals se sol·licita continuïtat ompliran l'imprés corresponent.  
13. Les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància que no hagen sigut subvencionats en anys anteriors i que desenrotllen els servicis especificats en la base segona, apartat 2, ompliran l'imprés corresponent.  
14. Certificacions de gastos objecte de subvenció, segons el que s'ha regulat en l'apartat 2 de la base desena de la present Orde, corresponents als gastos generats pel centre d'atenció a la primera infància en els dos primers trimestres de l'exercici. L'objecte de presentar l'esmentada documentació junt amb la sol·licitud de subvenció pretén possibilitar el lliurament dels pagaments corresponents a les dites certificacions així que s'haurà procedit a la resolució de la corresponent concessió de subvenció.  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades  
El termini de presentació de sol·licituds, serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde o no s'adjunte la documentació que, d'acord amb esta, resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.  
Quinta. Valoració de les sol·licituds  
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà de la concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació en un únic procediment de les dites sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, estimant les sol·licituds a què s'haja atorgat major valoració fins que s'extingisca el crèdit pressupostari.  
Si les ajudes corresponents a la totalitat de sol·licituds estimades, pugen a un import superior al crèdit assignat, es procedirà al corresponent prorrateig entre les distintes entitats locals beneficiàries.  
La valoració de les sol·licituds serà realitzada per una comissió constituïda a este efecte, i que avaluarà per mitjà de l'aplicació dels següents criteris de valoració:  
1. Tindran caràcter preferent els centres d'atenció a la primera infància subvencionats amb les ajudes objecte de la present Orde en exercicis anteriors i que sol·liciten ajuda en l'exercici 2006 per a la seua continuïtat, sempre que complisquen els requisits establits en la base segona d'esta orde.  
Dins d'este grup de centres d'atenció a la primera infància, s'establirà al seu torn un major nivell de preferència per a aquells centres en què l'entitat local no exigisca cap aportació econòmica als/les pares/mares o en el cas d'exigir alguna aportació econòmica als susdits, s'establirà major nivell de preferència com menor siga l'aportació exigida als/les pares/mares.  
Una vegada establit el nivell de preferència assenyalat en el paràgraf anterior, la valoració que s'assigne a cada un dels centres previstos en este apartat, resultarà de l'aplicació dels criteris següents:   
a) Estar ubicats en barris desfavorits socialment.  
b) Estar ubicats en zones rurals.  
c) Estar ubicats en zones de fort creixement demogràfic.  
2. Si després d'assignar les ajudes corresponents als centres d'atenció a la primera infància assenyalats en l'apartat anterior, hi ha disponibilitat de crèdit pressupostari, s'atendran les sol·licituds d'ajuda corresponents als centres d'atenció a la primera infància de nova creació i als centres d'atenció a la primera infància que, havent iniciat la seua activitat amb anterioritat a la dita data, complisquen els requisits establits en l'apartat 2 de la base segona de la present Orde.  
La valoració que s'assigne a cada un dels centres previstos en este apartat resultarà de l'aplicació dels criteris establits per als centres d'atenció a la primera infància subvencionats amb ajudes objecte de la present Orde en exercicis anteriors, en l'apartat 1 de la present base.   
Sexta. Import de les ajudes  
1. L'import de l'ajuda concedida a cada entitat local no podrà excedir en cada cas del resultat d'aplicar un percentatge del 75% al gasto de funcionament derivat de la totalitat de places escolars de 0-3 anys del centre corresponent. El mencionat percentatge s'aplicarà deduint del gasto de funcionament les aportacions que a este efecte realitzen a l'entitat local altres entitats públiques o privades, o bé els/les pares/mares dels/les alumnes.  
2. A l'import de l'ajuda determinat segons el que disposa apartat 1 de la present base, se li aplicarà un límit resultat d'aplicar la següent fórmula matemàtica: s'establix un mòdul per a gastos de funcionament de 14 euros per a cada plaça escolar i per dia d'activitat del centre. Es multiplica este mòdul de 14 euros pel nombre de places escolars coberts pel centre i pel nombre de dies que roman en funcionament el centre durant l'any. A la quantitat obtinguda se li aplica el percentatge del 75%. Per tant la fórmula és la següent:  
75% sobre (14 euros X nombre places escolars X nombre dies funcionament centre).  
Si la quantitat obtinguda per mitjà d'esta fórmula és inferior a la quantitat obtinguda d'acord amb el que establix l'apartat 1 de la present base, s'aplicarà l'import de l'ajuda determinat d'acord amb la dita fórmula.  
Sèptima. Comissió de Valoració  
Es constituirà una Comissió de Valoració, composta pels membres següents:  
\* El/la cap de Servici de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue, que actuarà com a president/a de la Comissió de Valoració.  
\* El/la cap de Secció del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue, que actuarà com a secretari/a de la Comissió de Valoració.  
\* El/la cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.  
\* El/la coordinador/a de la Direcció General de la Dona en la seu d'Alacant.  
\* El/la coordinador/a de la Direcció General de la Dona en la seu de Castelló.   
\* Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.  
\* Un/a tècnic/a de Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.  
Octava. Resolució   
La Comissió de Valoració establida en la base sèptima de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general de la Dona, atenent als criteris de valoració de la base quinta, la qual resoldrà per delegació de la consellera de Benestar Social prevista en la Resolució de 30 de gener del 2001, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9/2/01), modificada per la Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001) i per la Resolució de 14 de maig del 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig del 2002).  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de dos mesos comptadors de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició presentada  
Les resolucions es notificaran als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, així mateix i de conformitat amb el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Llei General de Subvencions, les subvencions concedides es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat.  
L'import de l'ajuda concedida, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, supere el cost de l'activitat que exercisca l'entitat beneficiària de la subvenció.  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.  
Podrà ser motiu de denegació de les ajudes previstes en la present Orde la incorrecta o nul·la justificació de les quantitats percebudes en concepte d'ajudes atorgades per l'administració de la Generalitat en l'exercici anterior, així com no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a aquelles subvencions. En tot cas, perquè escaiga la dita denegació caldrà que, prèviament, qualsevol de les esmentades circumstàncies haja sigut constatada i declarada per l'administració, mitjançant una resolució expressa motivada i ferma, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.  
Novena. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Les entitats subvencionades hauran de complir les obligacions següents:  
1- Comunicar fefaentment, tan prompte com es conega la concessió de la subvenció sol·licitada i, en tot cas, amb anterioritat al termini de justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos amb el mateix objecte de subvenció. L'obtenció concurrent de les mencionades aportacions econòmiques, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i a la minoració de l'ajuda prevista en les presents bases.  
2- No alterar la finalitat per a la qual se sol·liciten les ajudes.  
3- No minorar ni anul·lar la consignació amb què s'haja dotat en el seu pressupost per a este fi.  
4- Justificar la totalitat del gasto anual objecte de subvenció amb anterioritat el 21 de desembre del 2006 i es procedirà en eixe moment a la regularització d'este, que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació fóra insuficient, d'acord amb la present Orde i la resta de normes d'aplicació.  
5- Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les activitats subvencionades.  
6- Omplir els models que el Ministeri de Treball i Assumptes Socials exigix com a requisit en la tramitació del corresponent Conveni de Col·laboració, podent ser motiu de revocació de l'ajuda no remetre'ls dins del termini i en la forma escaient.  
7. D'acord amb el que establix la base tercera de la present Orde, serà obligació de les entitats beneficiàries d'estes ajudes, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una actuació subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Benestar Social i pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials.  
8- Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que siguen aplicables a la present Orde, de conformitat amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.   
En tot moment la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, podrà demanar la informació necessària per a elaborar informes de seguiment.  
Desena. Justificació i pagament de les ajudes  
1. Règim de lliurament de les ajudes.  
Una vegada resolta la concessió de la subvenció, les entitats locals presentaran davant de la Conselleria de Benestar Social els certificats trimestrals de gastos que es regulen en l'apartat 2 de la present base, per tal que es realitzen els lliuraments corresponents a cada un dels certificats trimestrals presentats, sempre que la justificació resulte adequada al que establix l'apartat 2 de la present base.  
En el cas que l'entitat local corresponent haja presentat entre la documentació que acompanya la seua sol·licitud inicial, les certificacions dels gastos del centre infantil generats en els dos primers trimestres, després de la resolució de concessió de la subvenció, es procedirà al lliurament dels pagaments corresponents a les dites certificacions.  
La justificació de la totalitat del gasto anual objecte de la subvenció haurà de realitzar-se amb data màxima de 21 de desembre del 2006.  
Atesa l'exigència de justificar el gasto objecte de la subvenció en la data màxima establida en el paràgraf anterior, la certificació dels gastos corresponents a l'últim trimestre de l'exercici, només podrà comprendre els gastos generats fins a la data d'expedició d'esta.  
2. Contingut de la documentació justificativa de les ajudes.  
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la presentació d'un certificat per a cada un dels trimestres de l'exercici, subscrit per la secretaria o intervenció de l'entitat local, en què conste una relació detallada i comprensiva dels gastos generats pel funcionament del centre infantil imputables a cada un dels trimestres de l'exercici 2006, així com l'acreditació del depòsit i la custòdia dels justificants originals en la Intervenció i fons de l'entitat local, a disposició de les comprovacions i requeriments que calga per part dels òrgans gestors de la Conselleria de Benestar Social. En la dita certificació es considerarà com a quantitat justificada l'import de les obligacions reconegudes fins al moment de l'expedició de la certificació.  
Preceptivament, s'adjuntaran a la documentació justificativa de la totalitat del gasto anual objecte de subvenció, els documents següents:  
a) Memòria d'exercici de l'activitat del centre i/o programa subvencionat.   
b) Informe de l'alcalde o president de l'entitat local corresponent, on s'especifique que s'han complit tots els requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.  
c) Relació de l'alumnat atés en finalitzar l'any, actualitzant les dades presentades en el model que a este efecte s'adjunta en la sol·licitud.  
d) Els projectes inclosos en el Conveni de Col·laboració entre la Generalitat i el Ministeri de Treball i Assumptes Socials per a l'exercici 2006, hauran d'adjuntar la memòria financera del projecte subvencionat conforme al corresponent imprés de l'esmentat Ministeri i que necessàriament ha d'anar referida a l'exercici pressupostari 2006.  
Quan les entitats beneficiàries reben ajudes d'altres organismes per a la mateixa finalitat no podran presentar justificants, relatius a gastos ja justificats a càrrec de convocatòries dels dits organismes públics o privats, nacionals o internacionals.  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral o de qualsevol altra naturalesa amb el personal que preste els seus servicis amb les entitats beneficiàries, així com la derivada de qualsevol relació amb tercers, sent els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.  
La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part de la Conselleria de Benestar Social respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.  
Onzena. Minoració o desistiment sense efectes de les ajudes concedides  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que hauria de desenrotllar l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de justificació de l'acció, i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució expressa serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment, però no de la prescripció de les accions. Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic a l'efecte del procediment aplicable per al cobrament.



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Sumario DOGV 5323, del 11-08-2006 (2006/9731)

ORDEN de 2 de agosto de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, a través de la atención a la primera infancia, para el ejercicio correspondiente al año 2006.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5323

Fecha DOGV
:   11-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/9731

CVE


Fecha del documento
:   02-08-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de agosto de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, a través de la atención a la primera infancia, para el ejercicio correspondiente al año 2006. [2006/9731]  
La Ley 39/1999 de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.  
El Decreto 120/2003, de 11 de julio del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell, recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños y niñas menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.  
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que hayan comenzado el proceso de adaptación a los requisitos normativos en materia educativa, para obtener la autorización de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte como centro de primer ciclo de Educación Infantil, o bien hayan sido autorizados como tales.  
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.  
ORDENO  
Artículo 1  
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes del ejercicio 2006 derivados del funcionamiento de los mismos.  
Artículo 2  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.  
Artículo 3  
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las Administraciones Públicas de la Generalitat y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2006, programa 323.10 .Promoción de la Mujer. línea de subvención T2196 .Atención a la Primera Infancia (0-3 años). por importe de tres millones ciento setenta y siete mil novecientos cuarenta y ocho euros con treinta y cuatro céntimos (3.177.948,34 €).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso. Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.  
Sin perjuicio de que cualquier otro interesado pueda interponer contra la Orden Recurso Potestativo de Reposición en el plazo de un mes ante la consellera de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Valencia, 2 de agosto de 2006  
La consellera de Bienestar Social,  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA  
ANEXO I  
BASES  
Primera. Objeto y ámbito  
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes del ejercicio 2006 derivados del funcionamiento de los mismos.  
Las ayudas contempladas en la presente orden, tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos corrientes de funcionamiento de los centros y/o programas subvencionados.  
El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar un porcentaje del 75% al gasto de funcionamiento derivado de la totalidad de puestos escolares de 0-3 años del centro correspondiente. Dicho porcentaje se aplicará deduciéndose del gasto de funcionamiento las aportaciones que a tal efecto realicen a la entidad local otras entidades públicas o privadas, o bien los/las padres/madres de los/las alumnos/alumnas. Asimismo, a efectos de determinar el importe máximo de la ayuda, se tendrá en cuenta lo establecido en el apartado 2 de la base sexta de la presente orden.  
Segunda. Entidades beneficiarias   
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, cuya actividad se enmarque dentro de alguna de las modalidades que se especifican a continuación.  
1. Centros de atención a la primera infancia financiados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que solicitan ayuda en el ejercicio 2006 para su continuidad.  
Se trata de centros cuya actividad debe haberse iniciado con anterioridad a 1 de enero de 2006. Dado que se exige que sean centros que hayan obtenido las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores, las entidades locales titulares deberán necesariamente haber justificado adecuadamente las ayudas obtenidas en ejercicios anteriores, como condición necesaria para obtener ayudas del ejercicio 2006.  
2. Centros de atención a la primera infancia de nueva creación En este concepto se engloban tanto aquellos que han iniciado su actividad con posterioridad al 1 de enero de 2006, como aquellos que habiendo iniciado su actividad con anterioridad a dicha fecha, cumplan alguno de los siguientes requisitos:  
a) Realizar una ampliación de horario.  
b) Realizar una ampliación del número de plazas.  
c) Realizar una ampliación del grupo de edad hasta cubrir de 0-3 años.  
d) Realizar una transformación de servicios temporales en permanentes.  
e) Realizar cambios para adecuarse a los requisitos exigidos por la normativa vigente, siempre que se mejoren las condiciones de la atención para niños/as menores de tres años.  
En todos los casos, es una condición imprescindible para que las entidades locales titulares de los centros tengan derecho a obtener las ayudas, que se cumplan una serie de condiciones, por un lado respecto del personal que atiende los centros y por otro lado respecto de las instalaciones.  
En cuanto al personal que atienda los centros, deberá tener la preparación profesional adecuada (al menos una persona titulada en magisterio por cada seis unidades o fracción, y técnicos especialistas en educación infantil o equivalente). Para los menores de 1 año se formarán grupos de un máximo de 8 bebés atendidos por un profesional titulado que contará con otro de apoyo. Cada grupo de 13 niños de un año cumplido deberá contar con un profesional, así como cada grupo de 20 pequeños de 2 años cumplidos. En cada centro deberá haber tantos profesionales como grupos, más uno.   
La totalidad del personal docente y no docente de la institución dedicada a la atención de los menores escolares, deberá encontrarse de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable. Este extremo deberá acreditarse según lo dispuesto en el apartado 7 de la base cuarta de la presente orden.  
En cuanto a las instalaciones, las salas donde se atienda a los pequeños deberán ser luminosas, abrigadas y seguras, de suelos y paredes lavables que aseguren la adecuada higiene, así como contar con espacios para la preparación de alimentos, el sueño de los pequeños y su higiene. Cada niño deberá contar, como mínimo, con 2 metros cuadrados en cada sala, y éstas no deberán ser menores de 30 m².  
En cualquier caso, quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:  
a) Los gastos cuya competencia sea propia de otros organismos públicos.  
b) Los centros y/o actuaciones que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes. Específicamente quedan excluidos de las ayudas objeto de la presente orden, los centros y/o programas correspondientes a entidades locales que resulten beneficiarias en el ejercicio 2006 de las ayudas que para el sostenimiento de guarderías infantiles laborales concede la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
Las entidades locales, en todo caso deberán asumir el 25% del coste total del funcionamiento del centro infantil de titularidad municipal.  
Tercera. Publicidad y difusión  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la cofinanciación establecida entre la Generalitat y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Cuarta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los Registros de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en los anexos de la presente orden.  
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los Centros de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:  
1. Autorización de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de apertura y funcionamiento como centro de primer ciclo de educación infantil, o bien disponer de la resolución de aprobación de espacios por parte de la mencionada Conselleria.  
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno Local, en el que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.  
3. Certificado de la Intervención Municipal en la que conste el crédito presupuestario y el importe consignado, tanto en el presupuesto de gastos como de ingresos del ejercicio 2006, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al gasto derivado del mantenimiento del Centro para el que se solicita la subvención.  
4. Certificación de la Secretaría de la entidad local en la que se especifique el calendario escolar y el horario del centro para el que se solicita la ayuda.  
5. Certificación de la Intervención Municipal en la que consten las obligaciones reconocidas por capítulo de gasto y la financiación finalista por capítulo de ingreso, a fecha 31 de diciembre de 2005, del presupuesto municipal correspondiente al centro para el que se solicita la ayuda.  
6. Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13.7 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276 de 18 de noviembre de 2003).  
7. Relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente y no docente del centro para el curso 2005-2006 asignado a la actividad para la que se solicita la subvención. En documento aparte se certificará por la Secretaría de la entidad local de que la totalidad del personal incluido en dicha relación nominal, se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde.  
8. Proyecto de los servicios y/o programas previstos para el curso 2005-2006, en el que deberá detallarse el tiempo y el espacio dedicado a la participación de padres y madres, para asegurar una continuidad en la atención que el niño/a recibe en su entorno familiar y en el centro, según los modelos que se adjuntan a la solicitud, uno para las actividades del ejercicio 2005 y otro para las actividades del ejercicio 2006.  
9. Relación del alumnado atendido de 0-3 años en el centro y/o programa para el que se solicita la subvención según el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.  
10. Certificación de la Secretaría de la entidad local de las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.  
11. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye como anexo en la presente orden.  
12. Las entidades locales titulares de los centros y/o programas ya financiados con cargo a este programa de ayudas en ejercicios anteriores y para los que se solicita continuidad, cumplimentarán el impreso correspondiente.  
13. Las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia que no hayan sido subvencionados en años anteriores y desarrollen los servicios especificados en la base segunda, apartado 2, cumplimentarán el impreso correspondiente.  
14. Certificaciones de gastos objeto de subvención, según lo regulado en el apartado 2 de la base décima de la presente orden, correspondientes a los gastos generados por el centro de atención a la primera infancia en los dos primeros trimestres del ejercicio. El objeto de presentar dicha documentación junto con la solicitud de subvención obedece a posibilitar el libramiento de los pagos correspondientes a dichas certificaciones en cuanto se haya procedido a la resolución de la correspondiente concesión de subvención.  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
Quinta. Valoración de las solicitudes  
La concesión de las ayudas se realizará mediante la concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación en un único procedimiento de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario.  
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias.  
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida al efecto, y que evaluará mediante la aplicación de los siguientes criterios de valoración:  
1. Tendrán carácter preferente los centros de atención a la primera infancia subvencionados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que soliciten ayuda en el ejercicio 2006 para su continuidad, siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en la base segunda de esta orden.  
Dentro de este grupo de centros de atención a la primera infancia, se establecerá a su vez un mayor nivel de preferencia para aquellos centros en los que la entidad local no exija aportación económica alguna a los/las padres/madres o en el caso de exigir alguna aportación económica a los susodichos, se establecerá mayor nivel de preferencia cuanto menor sea la aportación exigida a los/las padres/madres.  
Una vez establecido el nivel de preferencia señalado en el párrafo anterior, la valoración que se asigne a cada uno de los centros contemplados en este apartado, resultará de la aplicación de los siguientes criterios:   
a) Estar ubicados en barrios desfavorecidos socialmente.  
b) Estar ubicados en zonas rurales.  
c) Estar ubicados en zonas de fuerte crecimiento demográfico.  
2. Si tras asignar las ayudas correspondientes a los centros de atención a la primera infancia señalados en el apartado anterior, existen disponibilidades de crédito presupuestario, se atenderán las solicitudes de ayuda correspondientes a los centros de atención a la primera infancia de nueva creación y a los centros de atención a la primera infancia que habiendo iniciado su actividad con anterioridad a dicha fecha, cumplan los requisitos establecidos en el apartado 2 de la base segunda de la presente orden.  
La valoración que se asigne a cada uno de los centros contemplados en este apartado resultará de la aplicación de los criterios establecidos para los centros de atención a la primera infancia subvencionados con ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores, en el apartado 1 de la presente base.   
Sexta. Importe de las ayudas  
1. El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar un porcentaje del 75% al gasto de funcionamiento derivado de la totalidad de puestos escolares de 0-3 años del centro correspondiente. Dicho porcentaje se aplicará deduciéndose del gasto de funcionamiento las aportaciones que a tal efecto realicen a la entidad local otras entidades públicas o privadas, o bien los/las padres/madres de los/las alumnos/alumnas.  
2. Al importe de la ayuda determinado según lo dispuesto en apartado 1 de la presente base, se le aplicará un límite resultado de aplicar la siguiente fórmula matemática: se establece un módulo para gastos de funcionamiento de 14 euros para cada puesto escolar y por día de actividad del centro. Se multiplica dicho módulo de 14 euros por el número de puestos escolares cubiertos por el centro y por el número de días que permanece en funcionamiento el centro durante el año. A la cantidad obtenida se le aplica el porcentaje del 75%. Por tanto la fórmula es la siguiente:  
75% sobre (14 euros X nº puestos escolares X nº días funcionamiento centro)  
Si la cantidad obtenida mediante esta fórmula es inferior a la cantidad obtenida de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de la presente base, se aplicará el importe de la ayuda determinado de acuerdo con dicha fórmula.  
Séptima. Comisión de Valoración  
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:  
\* El/ja Jefe/a de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue, que actuará en calidad de Presidente/a de la Comisión de Valoración.  
\* El/la Jefe/a de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue, que actuará en calidad de Secretario/a de la Comisión de Valoración.  
\* El/la Jefe/a de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer.  
\* El/la Coordinador/a de la Dirección General de la Mujer en la sede de Alicante.  
\* El/la Coordinador/a de la Dirección General de la Mujer en la sede de Castellón.   
\* Un/a Técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia..  
\* Un/a Técnico/a de Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.  
Octava. Resolución  
La Comisión de Valoración establecida en la base séptima de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer, atendiendo a los criterios de valoración de la base quinta, quien resolverá por delegación de la consellera de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9/2/01), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4252, de 20 de mayo de 2002).  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada  
Las Resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, así mismo y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las subvenciones concedidas se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat.  
El importe de la ayuda concedida, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad que desarrolle la entidad beneficiaria de la subvención.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial  
Podrá ser motivo de denegación de las ayudas contempladas en la presente orden la incorrecta o nula justificación de las cantidades percibidas en concepto de ayudas otorgadas por la administración de la Generalitat en el ejercicio anterior, así como no reintegrar las cantidades indebidamente percibidas correspondientes a aquellas subvenciones. En todo caso, para que proceda dicha denegación será necesario que, previamente, cualquiera de dichas circunstancias haya sido constatada y declarada por la administración, mediante resolución expresa motivada y firme, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación al interesado.  
Novena. Obligaciones de las Entidades beneficiarias  
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
1. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.  
2. No alterar la finalidad para la que se solicitan las ayudas.  
3. No minorar ni anular la consignación que se haya dotado en su presupuesto para este fin.  
4. Justificar la totalidad del gasto anual objeto de subvención con anterioridad el 21 de diciembre de 2006, procediéndose en ese momento a la regularización de la misma que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, en caso de que la justificación fuera insuficiente, de acuerdo con la presente orden y demás normas de aplicación.  
5. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat en relación con las actividades subvencionadas.  
6. Cumplimentar, los modelos que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales exige como requisito en la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración, pudiendo ser motivo de revocación de la ayuda no remitirlos en tiempo y forma.  
7. De conformidad con lo establecido en la base tercera de la presente orden, será obligación de las entidades beneficiarias de estas ayudas, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una actuación subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Bienestar Social y por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.  
8. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.   
En todo momento la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.  
Diez. Justificación y pago de las ayudas  
1. Régimen de libramiento de las ayudas.  
Una vez resuelta la concesión de la subvención, las entidades locales presentaran ante la Conselleria de Bienestar Social los certificados trimestrales de gastos que se regulan en el apartado 2 de la presente base, al objeto de que se realicen los libramientos correspondientes a cada uno de los certificados trimestrales presentados, siempre que la justificación resulte adecuada a lo establecido en el apartado 2 de la presente base.  
En el caso de que la entidad local correspondiente haya presentado entre la documentación que acompaña su solicitud inicial, las certificaciones de los gastos del centro infantil generados en los dos primeros trimestres, tras la resolución de concesión de la subvención, se procederá al libramiento de los pagos correspondientes a dichas certificaciones.  
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de la subvención deberá realizarse con fecha máxima el 21 de diciembre de 2006.  
Dada la exigencia de justificar el gasto objeto de la subvención en la fecha máxima establecida en el párrafo anterior, la certificación de los gastos correspondientes al último trimestre del ejercicio, sólo podrá comprender los gastos generados hasta la fecha de expedición de la misma.  
2. Contenido de la documentación justificativa de las ayudas.  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado para cada uno de los trimestres del ejercicio, suscrito por la Secretaría o Intervención de la entidad local, en el que conste una relación detallada y comprensiva de los gastos generados por el funcionamiento del centro infantil imputables a cada uno de los trimestres del ejercicio 2006, así como la acreditación del depósito y custodia de los justificantes originales en la Intervención y Tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Bienestar Social. En dicha certificación, se considerará como cantidad justificada el importe de las obligaciones reconocidas hasta el momento de la expedición de la certificación.  
Preceptivamente, se acompañarán a la documentación justificativa de la totalidad del gasto anual objeto de subvención, los siguientes documentos:  
a) Memoria de desarrollo de la actividad del centro y/o programa subvencionada,   
b) Informe del Alcalde o Presidente de la Entidad local correspondiente, donde se especifique que se han cumplido todos los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.  
c) Relación del alumnado atendido al finalizar el año, actualizando los datos presentados en el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.  
d) Los proyectos incluidos en el Convenio de Colaboración entre la Generalitat y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para el ejercicio 2006, deberán acompañar la Memoria financiera del proyecto subvencionado conforme al correspondiente impreso del citado Ministerio y que necesariamente debe ir referida al ejercicio presupuestario 2006.  
Cuando las entidades beneficiarias reciban ayudas de otros organismos para la misma finalidad, no podrán presentar justificantes, relativos a gastos ya justificados con cargo a convocatorias de dichos organismos públicos o privados, nacionales o internacionales.  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.  
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.  
Undécima. Minoración o dejación sin efectos de las ayudas concedidas  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la acción, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no de la prescripción de las acciones. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
Conselleria de Bienestar Social



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