Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9870, del 13-06-2024 (2024/5475)

RESOLUCIÓ de 17 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte per a canvi de cultiu, del terme municipal d'Ares del Maestrat (Castelló). Expedient: (3385953) 084/2024/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9870

Data del DOGV
:   13-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5475

CVE


Data del document
:   17-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte per a canvi de cultiu, del terme municipal d'Ares del Maestrat (Castelló). Expedient: (3385953) 084/2024/AIA. [2024/5475]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3385953) 084/2024/AIA.  
Títol: Projecte per a canvi de cultiu.  
Promotor: Ana Belén Girona Beltrán.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Ares del Maestrat.  
Ref. òrgan substantiu: P1201400G.  
Localització: TM d'Ares del Maestrat (Castelló).  
Descripció del projecte  
L'objectiu del projecte és la transformació de 47,3 ha de diverses parcel·les del terme municipal d'Ares del Maestrat, per a dedicar-les al cultiu de cereals/pastures plurianuals que es destinaran a l'alimentació de la mateixa ramaderia de boví en extensiu. La superfície d'eixes parcel·les que no es transforme en terres arables es mantindrà com a pastures.  
Les operacions projectades consistixen en el desbrossament i la tala de vegetació, la rompuda dels terrenys, el conreu, la sembra, l'adobament i la recol·lecció.  
Tramitació administrativa:  
En data 5 de gener de 2024, l'Ajuntament d'Ares del Maestrat remet a este òrgan ambiental el projecte referenciat a fi que se sotmeta al procediment d'avaluació ambiental ordinària, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre (d'ara en avant, LAA), i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.  
L'Ajuntament d'Ares del Maestrat va sotmetre la documentació del projecte al tràmit d'informació pública mitjançant un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9566, de 31 de març de 2023, i en la seu electrònica de l'Ajuntament, i va realitzar consultes a les administracions públiques afectades.  
De les consultes efectuades, s'ha remés una còpia dels informes següents:  
- Informe de l'Oficina Tècnica d'Assistència a Municipis (OTAM) de la Diputació de Castelló, de data 26 de desembre de 2023.  
- Certificat de publicació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, de data 13 de març de 2023.  
- Diligència de l'Ajuntament d'Ares del Maestrat, de 28 de novembre de 2023, per la qual es fa constar que no s'han presentat al·legacions ni reclamacions durant l'exposició pública de l'anunci del projecte de canvi de cultiu en el terme municipal d'Ares del Maestrat.  
  
- Certificat de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament d'Ares del Maestrat, de data 6 de març de 2023.  
- Informe ambiental del Servici Territorial de Medi Ambient, de data 18 de juliol de 2023.  
- Resolució de valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, de data 19 de juliol de 2023.  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 27 d'octubre de 2023.  
Els informes emesos són de caràcter favorable i suggerixen l'establiment de condicions i mesures preventives i correctores que s'han incorporat al condicionat d'esta declaració d'impacte ambiental.  
  
Vist l'àmbit en què es desenvolupa el projecte i les característiques d'este, este òrgan disposa d'elements de juí suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions ambientals:  
El projecte consistix en la transformació d'uns terrenys incultes, en els quals actualment es dona un ús de pastures arbustives, en cultius agrícoles de cereals d'hivern/pastures plurianuals per a l'alimentació de bestiar boví en extensiu, bé en la modalitat a dent o mitjançant sega.  
L'actuació, promoguda per Ana Belén Girona Beltrán, afectarà bancals abandonats de les parcel·les 1, 17 i 19 del polígon 8 i de la parcel·la 18 del polígon 10 del terme municipal d'Ares del Maestrat. La superfície total d'estes parcel·les ascendix a 119,71 ha, de les quals es destinaran a la transformació a cultiu 47,3 ha.  
S'han exclòs de la transformació, d'acord amb el plànol número 3 inclòs en el document número 3 de l'estudi d'impacte ambiental, la zona nord de la parcel·la 18 del polígon 10, l'extrem nord de la parcel·la 1 del polígon 8 i una zona de matollar i arbratge dens situat al sud d'esta, la zona de la parcel·la 17 del polígon 8 que confina amb la parcel·la 16 del mateix polígon i la zona nord de la parcel·la 19 del polígon 8. L'accés a les parcel·les es realitzarà a través de la carretera CV-128, que enllaça la CV-15 amb l'N-232, i de camins existents.  
Les parcel·les afectades per la transformació es consideren terreny forestal, d'acord amb la cartografia del PATFOR, o zona d'influència forestal, a l'efecte de prevenció d'incendis forestals.  
La parcel·la 1 del polígon 8 i la parcel·la 18 del polígon 10 són confrontants amb la via pecuària assagador del Barranc del pla, no partionada ni amollonada, que té una amplària legal de 20 metres. Així mateix, la parcel·la 19 del polígon 8 és confrontant amb la via pecuària assagador del Tossal d'Orenga, no partionada ni amollonada, que té una amplària legal de 15 a 22 metres.  
En l'entorn del projecte se situen els llits fluvials barranc de Pla, rambla de Belluga i barranc de Segarra. L'actuació suposa l'ocupació de la zona de policia de llits públics, si bé respecta la zona de servitud d'ús públic. Les obres en zona de policia requerixen autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
La zona està compresa en els espais protegits de la Xarxa Natura 2000 LIC L'Alt Maestrat i ZEPA L'Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana. Es tracta d'un entorn caracteritzat per tractar-se d'una àrea de gran qualitat paisatgística, en què destaquen els múltiples barrancs on, en boscos mixtos, troben refugi espècies singulars mediterrànies, pròpies de la regió eurosiberiana. Alternant amb els barrancs, destaquen els ermassos amb savines pròpies del Maestrat. Conté més del 15 % de l'hàbitat Erinaceo-Anthyllidetum montanae. Es localitzen a l'interior dos refugis importants per a rates penades: l'ermita de la Mare de Déu de la Font i el forat de Cantallops, els dos en el terme d'Ares. Així mateix, es tracta d'una de les dos zones de reproducció de la miloca a la Comunitat Valenciana.  
A la ZEPA L'Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana es presenten, a més, importants poblacions de rapinyaires com l'àguila serpera, l'àguila reial, l'àguila de panxa blanca, l'àguila calçada, el falcó pelegrí, el brúfol i altres. Destaca el voltor, amb el 81 % de les parelles nidificants i el 57 % de les colònies de la Comunitat Valenciana. També és notable la presència de còlbit negre i gralla de bec roig. En el límit sud-est de la ZEPA (termes municipals de Catí, Albocàsser i Culla), hi ha àrees de matollar mediterrani importants per a la nidificació de l'arpellot cendrós.  
El Banc de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana destaca la presència en les quadrícules d'1 km de costat afectades per l'actuació de les espècies prioritàries Circus pygargus (arpellot cendrós), Falco peregrinus (falcó pelegrí), Hieraaetus pennatus (àguila calçada), Gyps fulvus (voltor) i Lullula arborea (cotoliu). L'arpellot cendrós està inclòs en la categoria d'espècie vulnerable en els catàlegs valencià (Decret 32/2004, de 27 de febrer) i espanyol d'espècies amenaçades (Reial decret 139/2011, de 4 de febrer).  
No hi ha en l'entorn de l'actuació hàbitats d'interés comunitari, microreserves de flora, flora protegida, coves, plans de recuperació o espais naturals protegits que puguen resultar afectats. Tampoc hi ha muntanyes d'utilitat pública. L'actuació se situa a aproximadament 1.000 metres de la reserva de fauna Pou del Rollo, declarada per l'Orde 12/2015, de 10 d'abril, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Segons el vigent Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la finca se situa fora de zones amb el risc d'inundació.  
L'erosió actual dels sòls en els quals es durà a terme el projecte està classificada entre mitjana i alta, i la seua erosió potencial entre alta i molt alta. La vulnerabilitat a la contaminació d'aqüífers es considera baixa.  
L'àmbit en el qual es desenvoluparà l'activitat no s'enquadra dins de cap dels paisatges de rellevància regional identificats en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.  
No s'ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
D'acord amb la Resolució de valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, emesa per la Direcció Territorial de Medi Ambient de Castelló, en la zona d'actuació no hi ha constància de flora protegida ni de nidificació d'espècies prioritàries i/o catalogades de fauna, i no s'afecten les masses de matollar denses situades en les proximitats i que constituïxen àrees de reproducció de l'arpellot cendrós, espècie prioritària i catalogada. La valoració preliminar conclou afirmant que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 sempre que, durant la seua execució, es complisquen una sèrie de condicions que s'han tingut en consideració en la redacció d'esta resolució.  
Els impactes negatius més significatius del projecte es produiran durant la fase de transformació, que inclourà les accions de desbrossament i tall de vegetació, apilament de materials, moviment de terres i circulació de vehicles i maquinària.  
El trànsit de la maquinària produirà destrucció i compactació del sòl fora de l'àmbit estricte de l'actuació, i podrà ocasionar la contaminació del sòl i de les aigües superficials i subterrànies per abocaments accidentals de substàncies potencialment contaminants (olis, lubrificants, combustibles, etc.). La utilització de maquinària es traduirà, a més, en un increment dels nivells d'emissió de pols i de gasos contaminants a l'atmosfera, que afectaran la vegetació i la fauna, i en la generació de sorolls, amb afecció al cicle biològic de les poblacions de fauna silvestre.  
Quant a la vegetació, es pretén actuar sobre tota la massa de matollar existent, així com sobre els exemplars de Quercus ilex, per la qual cosa l'impacte serà significatiu. Les poblacions de fauna poden resultar afectades pel desbrossament i el tall de la vegetació durant la fase de transformació i preparació dels terrenys, fet que ocasionarà la pèrdua de zones de reproducció i/o alimentació. Així mateix, durant la fase d'explotació es produiran molèsties a la fauna a conseqüència de les labors amb la maquinària agrícola. L'eliminació de la vegetació ocasionarà, a més, un augment de l'escorrentia superficial i de pèrdua de sòl per erosió.  
Durant la fase d'obres, els principals impactes paisatgístics estaran generats per la presència de maquinària d'obra i per l'eliminació de la cobertura vegetal. Per contra, la transformació donarà lloc a un paisatge en mosaic agroforestal, més resilient als incendis forestals.  
  
La fase d'explotació o funcionament consistirà en la rompuda del terreny, el conreu i, quan es requerisca, l'anivellament, el drenatge i l'adobament. Durant esta fase, els impactes més importants estaran determinats per l'ús de maquinària agrícola, i per l'aplicació d'herbicides i plaguicides, d'una banda, i de fertilitzants i adobs, d'una altra, amb el risc consegüent per a la fauna silvestre, la fitotoxicitat i la contaminació d'aigües i sòls. L'impacte del projecte sobre el medi socioeconòmic és positiu per la generació d'ocupació, que contribuirà a fixar població en l'entorn de l'activitat i a incrementar la renda mitjana.  
  
Per a evitar o minimitzar l'emissió a l'atmosfera de partícules en suspensió durant l'execució del projecte, s'aplicaran regs periòdics sobre el terreny. Per a reduir les emissions de gasos contaminants i els nivells sonors produïts durant les fases de transformació i explotació, es realitzarà un manteniment periòdic de la maquinària, els equips i els vehicles agrícoles.  
Es controlarà l'eliminació correcta de les restes vegetals generades durant les operacions de desbrossament i tala. Per a evitar la contaminació del sòl i de les aigües subterrànies i superficials, es netejaran les zones d'emmagatzematge i apilament de residus.  
Es proposa un programa de vigilància ambiental amb l'objectiu de verificar l'execució correcta del projecte i el compliment de les mesures preventives i correctores proposades per a previndre, reduir, eliminar o compensar els efectes ambientals negatius significatius, tant durant la fase d'execució com d'explotació o funcionament. Entre altres controls, es comprovarà la senyalització de la zona de treball, es controlarà l'eliminació correcta de residus i de les restes vegetals generades durant les operacions de desbrossament i tala, i es duran a terme inspeccions periòdiques de les zones d'emmagatzematge de materials i d'ocupació temporal de la maquinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 6.c.2) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits que preveu la secció 1a, capítol II, del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i la resta de disposicions que li són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l'ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
  
Primer  
Considerar acceptable, només a efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de canvi de cultiu en el terme municipal d'Ares del Maestrat (Castelló), sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l'expedient, i de conformitat amb els condicionants següents:  
1r) Per a les actuacions en zona de policia, d'acord amb les disposicions vigents, s'haurà de comptar amb la corresponent autorització administrativa de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
2n) Haurà de comunicar-se amb antelació suficient l'inici de les obres a l'agent mediambiental de la zona, que supervisarà el compliment de les mesures preventives que arreplega esta resolució.  
3r) La transformació es limitarà al perímetre previst en l'estudi d'impacte ambiental, i es respectaran en tot cas les superfícies excloses de les diferents parcel·les afectades pel projecte, d'acord amb el que especifica el plànol núm. 3 del document núm. 3 de l'estudi esmentat. Per a evitar afectar estes superfícies, abans de l'inici de les obres s'abalisaran les zones d'actuació del projecte i les zones seleccionades com a parcs de maquinària, i es limitarà el moviment de la maquinària a la zona de treball i als camins existents o estrictament necessaris.  
  
4t) Durant l'execució dels treballs, s'aplicarà la normativa vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals, en particular l'annex IX (plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els voltants) del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
5t) Per a evitar que la utilització de maquinària incremente el risc de contaminació del sòl i de les aigües per abocament accidental de substàncies potencialment contaminants, principalment hidrocarburs i olis, es realitzarà un adequat reglatge i manteniment dels vehicles i maquinària, que es durà a terme, en tot cas, en tallers autoritzats.  
  
6t) Prèviament al començament de les obres, s'ha de retirar el substrat edàfic (terra vegetal) per a utilitzar-lo posteriorment en tasques de restauració i revegetació de les àrees que accidentalment resulten alterades.  
7m) Els residus procedents de la tala i el desbrossament s'apilaran i es retiraran de la zona com més prompte millor per a evitar l'increment del risc d'incendis forestals. Estos es podran triturar i incorporar al sòl o entregar a un gestor autoritzat, i se'n prioritzarà la valorització a l'eliminació.  
8u) Es respectaran els exemplars d'alzines, coscolls i ginebres de grandària superior als dos metres d'alçària. Així mateix, es respectarà el matollar que es desenvolupe davall de la copa d'aquells exemplars d'alçària superior a dos metres que cresquen al llarg dels murs dels bancals, especialment en la parcel·la 18 del polígon 10, per tractar-se de vegetació potencial pròxima a l'òptima per a la nidificació de l'arpellot cendrós (Circus pygargus). Per a evitar que estos exemplars i, si és el cas, el seu estrat arbustiu o herbaci puguen resultar afectats per l'impacte de les màquines, s'abalisaran convenientment i els troncs es protegiran amb taulons de fusta.  
9é) Amb la finalitat de minimitzar les molèsties sobre la fauna durant la fase d'execució, derivades principalment de l'eliminació de la vegetació, el soroll i el tràfec de vehicles i maquinària, s'evitaran les actuacions d'eliminació de la coberta vegetal, moviment de terres o de més nivell sonor durant el període de nidificació de les espècies protegides, que correspon al període comprés entre març i juny (els dos inclusivament).  
10m) Si durant l'execució dels treballs es detecta la presència d'alguna espècie de fauna o flora silvestre inclosa en els catàlegs estatal o valencià d'espècies protegides que puga resultar afectada per estos, caldrà ajustar-se al que dispose l'òrgan amb competències en vida silvestre amb una comunicació prèvia d'esta circumstància.  
11é) Les pràctiques agrícoles es realitzaran de manera respectuosa amb el medi ambient, sobretot pel que fa al control de males herbes, plagues i malalties, i a la generació de residus. No s'aplicaran herbicides o altres fitosanitaris en els límits, així com en el domini públic hidràulic i les zones de servitud de pas, en compliment del que disposa el Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s'establix el marc d'actuació per a aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris. Els residus generats es gestionaran segons el que disposa la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats.  
  
En els termes que preveu l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor ha de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'esta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu ha de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada segons els criteris que establix l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 17 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9870, del 13-06-2024 (2024/5475)

RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto para cambio de cultivo, del término municipal de Ares del Maestrat (Castellón). Expediente: (3385953) 084/2024/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9870

Fecha DOGV
:   13-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5475

CVE


Fecha del documento
:   17-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto para cambio de cultivo, del término municipal de Ares del Maestrat (Castellón). Expediente: (3385953) 084/2024/AIA. [2024/5475]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3385953) 084/2024/AIA.  
Título: Proyecto para cambio de cultivo.  
Promotor: Ana Belén Girona Beltrán.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Ares del Maestrat.  
Ref. órgano sustantivo: P1201400G.  
Localización: TM de Ares del Maestrat (Castellón).  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la transformación de 47,3 ha de varias parcelas del término municipal de Ares del Maestrat, para dedicarlas al cultivo de cereales/pastos plurianuales que irán destinados a la alimentación de la propia ganadería de vacuno en extensivo. La superficie de esas parcelas que no sea transformada a tierras arables se mantendrá como pastos.  
Las operaciones proyectadas consisten en el desbroce y corta de vegetación, roturación de los terrenos, laboreo, siembra, abonado y recolección.  
Tramitación administrativa  
En fecha 5 de enero de 2024, el Ayuntamiento de Ares del Maestrat remite a este órgano ambiental el proyecto referenciado al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental ordinaria, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (en adelante LEA) y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.  
El Ayuntamiento de Ares del Maestrat sometió la documentación del proyecto al trámite de información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, núm. 9566, de 31 de marzo de 2023, y en la sede electrónica del ayuntamiento, y realizó consultas a las Administraciones Públicas afectadas.  
De las consultas efectuadas, se han remitido copia de los siguientes informes:  
- Informe de la Oficina Tècnica d'Assistència a Municipis (OTAM) de la Diputació de Castelló, de fecha 26 de diciembre de 2023.  
- Certificado de publicación en el tablón de anuncios del ayuntamiento, de fecha 13 de marzo de 2023.  
- Diligencia del Ayuntamiento de Ares del Maestrat, de fecha 28 de noviembre de 2023, por la que hace constar que no se han presentado alegaciones ni reclamaciones durante la exposición pública del anuncio del proyecto de cambio de cultivo en el término municipal de Ares del Maestrat.  
- Certificado de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Ares del Maestrat, de fecha 6 de marzo de 2023.  
- Informe ambiental del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de fecha 18 de julio de 2023.  
- Resolución de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, de fecha 19 de julio de 2023.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 27 de octubre de 2023.  
Los informes emitidos son de carácter favorable sugiriendo el establecimiento de condiciones y medidas preventivas y correctoras que se han incorporado al condicionado de esta declaración de impacto ambiental.  
Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, este órgano dispone de elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones ambientales  
El proyecto consiste en la transformación de unos terrenos incultos, en los que actualmente se da un uso de pastos arbustivos, a cultivos agrícolas de cereales de invierno/pastos plurianuales para la alimentación de ganado vacuno en extensivo, bien en la modalidad a diente o mediante siega.  
La actuación, promovida por Ana Belén Girona Beltrán, afectará a bancales abandonados de las parcelas 1, 17 y 19 del polígono 8 y de la parcela 18 del polígono 10 del término municipal de Ares del Maestrat. La superficie total de estas parcelas asciende a 119,71 ha, de las que se destinarán a la transformación a cultivo 47,3 ha.  
Se han excluido de la transformación, de acuerdo con el plano núm. 3 incluido en el documento núm. 3 del estudio de impacto ambiental, la zona norte de la parcela 18 del polígono 10, el extremo norte de la parcela 1 del polígono 8 y una zona de matorral y arbolado denso situado al sur de la misma, la zona de la parcela 17 del polígono 8 que colinda con la parcela 16 del mismo polígono y la zona norte de la parcela 19 del polígono 8. El acceso a las parcelas se realizará a través de la carretera CV-128, que enlaza la CV-15 con la N-232, y de caminos existentes.  
Las parcelas afectadas por la transformación se consideran terreno forestal, de acuerdo con la cartografía del PATFOR, o zona de influencia forestal, a los efectos de prevención de incendios forestales.  
La parcela 1 del polígono 8 y la parcela 18 del polígono 10 son colindantes con la vía pecuaria Colada del Barranco del Plá, no deslindada ni amojonada, que tiene una anchura legal de 20 metros. Asimismo, la parcela 19 del polígono 8 es colindante con la vía pecuaria Cordel del Monte Orenga, no deslindada ni amojonada, que tiene una anchura legal de 15 a 22 metros.  
En el entorno del proyecto se ubican los cauces Barranco de Pla, Rambla de Belluga y Barranco de Segarra. La actuación supone la ocupación de la zona de policía de cauces públicos, si bien respeta la zona de servidumbre de uso público. Las obras en zona de policía requieren autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
La zona se encuentra comprendida en los espacios protegidos de la Red Natura 2000 LIC L'Alt Maestrat y ZEPA L'Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell y Vallivana. Se trata de un entorno caracterizado por tratarse de un área de gran calidad paisajística, en la que destacan los múltiples barrancos donde, en bosques mixtos, hallan refugio especies singulares mediterráneas, propias de la región eurosiberiana. Alternando con los barrancos, destacan las parameras con sabinas propias del Maestrazgo. Contiene más del 15 % del hábitat Erinaceo-Anthyllidetum montanae. Se localizan en su interior dos refugios importantes para murciélagos: la Ermita de la Mare de Deu de la Font y el Forat de Cantallops, ambos en el término de Ares. Asimismo, de trata de una de las dos zonas de reproducción del alimoche en la Comunitat Valenciana.  
En la ZEPA L'Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell y Vallivana se presentan, además, importantes poblaciones de rapaces como culebrera europea, águila real, águila-azor perdicera, águila calzada, halcón peregrino, búho real y otras. Destaca el buitre leonado, con el 81 % de las parejas nidificantes y el 57 % de las colonias de la Comunitat Valenciana. También es notable la presencia de collalba negra y chova piquirroja. En el límite sureste de la ZEPA (términos municipales de Catí, Albocàsser y Culla) existen áreas de matorral mediterráneo importantes para la nidificación del aguilucho cenizo.  
El Banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana destaca la presencia en las cuadrículas de 1 km de lado afectadas por la actuación de las especies prioritarias Circus pygargus (aguilucho cenizo), Falco peregrinus halcón peregrino), Hieraaetus pennatus (águila calzada), Gyps fulvus (buitre leonado) y Lullula arborea (totovía). El aguilucho cenizo está incluido en la categoría de especie vulnerable en los catálogos valenciano (Decreto 32/2004, de 27 de febrero) y español de especies amenazadas (Real decreto 139/2011, de 4 de febrero).  
No existen en el entorno de la actuación hábitats de interés comunitario, microrreservas de flora, flora protegida, cuevas, planes de recuperación o espacios naturales protegidos que puedan verse afectados. Tampoco existen montes de utilidad pública. La actuación se sitúa a aproximadamente 1.000 metros de la reserva de fauna Pou del Rollo, declarada por la Orden 12/2015, de 10 de abril, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), la finca se sitúa fuera de zonas con riesgo de inundación.  
La erosión actual de los suelos en los que se llevará a cabo el proyecto está clasificada entre media y alta y su erosión potencial entre alta y muy alta. La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos se considera baja.  
El ámbito en el que se desarrollará la actividad no se encuadra dentro de ninguno de los paisajes de relevancia regional identificados en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana.  
No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.  
De acuerdo con la Resolución de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, emitida por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón, en la zona de actuación no hay constancia de flora protegida ni de nidificación de especies prioritarias y/o catalogadas de fauna, y no se afecta a las masas de matorral densas situadas en las proximidades y que constituyen áreas de reproducción del aguilucho cenizo, especie prioritaria y catalogada. La valoración preliminar concluye afirmando que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 siempre que, durante su ejecución, se cumpla con una serie de condiciones que se han tenido en consideración en la redacción en esta resolución.  
Los impactos negativos más significativos del proyecto se producirán durante la fase de transformación, que incluirá las acciones de desbroce y corte de vegetación, acopio de materiales, movimiento de tierras y circulación de vehículos y maquinaria.  
El tránsito de la maquinaria producirá destrucción y compactación del suelo fuera del ámbito estricto de la actuación, y podrá ocasionar la contaminación del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas por vertidos accidentales de sustancias potencialmente contaminantes (aceites, lubricantes, combustibles, etc.). La utilización de maquinaria se traducirá, además, en un incremento de los niveles de emisión de polvo y de gases contaminantes a la atmósfera, que afectarán a la vegetación y a la fauna, y en la generación de ruidos, con afección al ciclo biológico de las poblaciones de fauna silvestre.  
En cuanto a la vegetación, se pretende actuar sobre toda la masa de matorral existente, así como sobre los ejemplares de Quercus ilex, por lo que el impacto será significativo. Las poblaciones de fauna pueden verse afectadas por el desbroce y corte de la vegetación durante la fase de transformación y preparación de los terrenos, lo que ocasionará la pérdida de zonas de reproducción y/o alimentación. Asimismo, durante la fase de explotación se producirán molestias a la fauna como consecuencia de las labores con la maquinaria agrícola. La eliminación de la vegetación ocasionará, además, un aumento de la escorrentía superficial y de pérdida de suelo por erosión.  
Durante la fase de obras, los principales impactos paisajísticos vendrán generados por la presencia de maquinaria de obra y por la eliminación de la cobertura vegetal. Por el contrario, la transformación dará lugar a un paisaje en mosaico agroforestal, más resiliente a los incendios forestales.  
La fase de explotación o funcionamiento consistirá en la roturación del terreno, laboreo y, cuando se precise, nivelado, drenaje y abonado. Durante esta fase, los impactos más importantes vendrán determinados por el uso de maquinaria agrícola, y por la aplicación de herbicidas y plaguicidas, por un lado, y de fertilizantes y abonos, por otro, con el consiguiente riesgo para la fauna silvestre, fitotoxicidad y contaminación de aguas y suelos. El impacto del proyecto sobre el medio socioeconómico es positivo por la generación de empleo, que contribuirá a fijar población en el entorno de la actividad y a incrementar la renta media.  
Para evitar o minimizar la emisión a la atmósfera de partículas en suspensión durante la ejecución del proyecto, se aplicarán riegos periódicos sobre el terreno. Para reducir las emisiones de gases contaminantes y los niveles sonoros producidos durante las fases de transformación y explotación, se realizará un mantenimiento periódico de la maquinaria, equipos y vehículos agrícolas.  
Se controlará la correcta eliminación de los restos vegetales generados durante las operaciones de desbroce y tala. Para evitar la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas y superficiales, se procederá a la limpieza de las zonas de almacenamiento y acopio de residuos.  
Se propone un programa de vigilancia ambiental cuyo objetivo es verificar la correcta ejecución del proyecto y el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas para prevenir, reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos significativos, tanto durante la fase de ejecución como de explotación o funcionamiento. Entre otros controles, se comprobará la señalización de la zona de trabajo, se controlará la correcta eliminación de residuos y de los restos vegetales generados durante las operaciones de desbroce y tala, y se llevarán a cabo inspecciones periódicas de las zonas de almacenamiento de materiales y de ocupación temporal de la maquinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.2) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de cambio de cultivo en el término municipal de Ares del Maestrat (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente, y de conformidad con los siguientes condicionantes:  
1º) Para las actuaciones en zona de policía, conforme a las disposiciones vigentes, se deberá contar con la correspondiente autorización administrativa de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
2º) Deberá comunicarse con suficiente antelación el inicio de las obras al agente medioambiental de la zona, que supervisará el cumplimiento de las medidas preventivas recogidas en esta resolución.  
3º) La transformación se limitará al perímetro previsto en el estudio de impacto ambiental, respetando en todo caso las superficies excluidas de las distintas parcelas afecta-das por el proyecto, de acuerdo con lo especificado en el plano núm. 3 del documento núm. 3 del mencionado estudio. Para evitar afectar a estas superficies, antes del comienzo de las obras se balizarán las zonas de actuación del proyecto y las zonas selecciona-das como parques de maquinaria, y se limitará el movimiento de la maquinaria a la zona de trabajo a los caminos existentes o estrictamente necesarios.  
4º) Durante la ejecución de los trabajos, se aplicará la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el anexo IX (pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones) del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
5º) Para evitar que la utilización de maquinaria incremente el riesgo de contaminación del suelo y de las aguas por vertido accidental de sustancias potencialmente contaminantes, principalmente hidrocarburos y aceites, se realizará un adecuado reglaje y mantenimiento de los vehículos y maquinaria, que se llevará a cabo, en todo caso, en talleres autorizados.  
6º) Previo al comienzo de las obras se debe retirar el substrato edáfico (tierra vegetal), para su posterior utilización en tareas de restauración y revegetación de aquellas áreas que accidentalmente resulten alteradas.  
  
7º) Los residuos procedentes de la tala y desbroce se apilarán y retirarán de la zona a la mayor brevedad posible para evitar el incremento del riesgo de incendios forestales. Estos podrán ser triturados e incorporados al suelo o entregados a un gestor autoriza-do, priorizando su valorización a su eliminación.  
8º) Se respetarán los ejemplares de encinas, coscojas y enebros de tamaño superior a los dos metros de altura. Asimismo, se respetará el matorral que se desarrolle bajo la copa de aquellos ejemplares de altura superior a dos metros que crezcan a lo largo de los muros de los bancales, especialmente en la parcela 18 del polígono 10, por tratarse de vegetación potencial cercana a la óptima para la nidificación del aguilucho cenizo (Circus pygargus). Para evitar que estos ejemplares y, en su caso, su estrato arbustivo o herbáceo, puedan resultar afectados por el impacto de las máquinas se balizarán convenientemente y sus troncos serán protegidos con tablones de madera.  
9º) Con el fin de minimizar las molestias sobre la fauna durante la fase de ejecución, derivadas principalmente de la eliminación de la vegetación, el ruido y el trasiego de vehículos y maquinaria, se evitarán las actuaciones de eliminación de la cubierta vegetal, movimiento de tierras o de mayor nivel sonoro durante el período de nidificación de las especies protegidas, que corresponde al período comprendido entre marzo y junio (ambos inclusive).  
10º) Si durante la ejecución de los trabajos se detectara la presencia de alguna especie de fauna o flora silvestre incluida en los catálogos estatal o valenciano de especies protegidas que pudiera verse afectada por los mismos, se estará a lo dispuesto por el órgano con competencias en vida silvestre previa comunicación de tal circunstancia.  
11º) Las prácticas agrícolas se realizarán de manera respetuosa con el medio ambiente, sobre todo en lo concerniente al control de malas hierbas, plagas y enfermedades, y a la generación de residuos. No se aplicarán herbicidas u otros fitosanitarios en las lindes, así como en el dominio público hidráulico y las zonas de servidumbre de paso, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios. Los residuos generados se gestionarán según lo dispuesto la ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de esta declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 17 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML