Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5664, del 20-12-2007 (2007/15407)

ORDRE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen ajudes destinades al sosteniment de Guarderies Infantils Laborals per a l'exercici 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5664

Data del DOGV
:   20-12-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/15407

CVE


Data del document
:   17-12-2007

Organisme emissor
:   Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [lloc de treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen ajudes destinades al sosteniment de Guarderies Infantils Laborals per a l'exercici 2008. [2007/15407]  
El concepte de Guarderies Infantils Laborals es definix en l'Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de 12 de febrer de 1974 (BOE del 15 de febrer de 1974).  
Les funcions i els servicis de l'Estat en matèria de Guarderies Infantils Laborals, que tinguen el seu domicili social en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, van ser traspassades a la Comunitat Valenciana pel Reial Decret 2416/1983, de 20 de juliol, (BOE del 13 de setembre),   
Les Guarderies Infantils Laborals són un instrument decisiu per tal d'aconseguir la conciliació de la vida familiar i laboral, tenint en compte els problemes que concorren en la incorporació de la dona al món laboral i que dificulten la seua plena inserció, però atesa la transformació que s'està realitzant en el sector dels servicis dirigits a la primera infància com a conseqüència de la seua regulació, aquest tipus de centres han de convertir-se en escoles infantils, per a la qual cosa, i atesa la funció social que exercixen, resulta necessari el suport de l'administració.   
Per això, la Generalitat Valenciana, a fi de promoure la conciliació d'obligacions familiars amb les laborals, manté les ajudes destinades a aquestes entitats, preveient com a beneficiaris a aquelles Guarderies Infantils Laborals que s'hagen adequat o que estan en procés d'adequació, com a Centres d'Educació Infantil, als requisits establits per la normativa vigent en matèria educativa, tenint en compte la nova regulació introduïda mitjançant la publicació de la Llei d'Educació a través de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, segons la qual l'etapa educativa que la Generalitat recolza mitjançant la present Ordre es correspon amb el primer cicle d'educació infantil, disposant els centres que no estiguen autoritzats com a centres d'educació infantil, o ho estiguen com a centres d'educació preescolar, de tres anys a partir de l'entrada en vigor de la seua regulació específica, per a adaptar-se als requisits que s'establisca han de complir aquests centres que atenguen xiquets menors de tres anys, requisits que hauran d'establir-se amb anterioritat al 31 de desembre de 2007, d'acord amb el Reial Decret 806/2006, de 30 de juny, pel qual s'establix el calendari d'aplicació de la nova ordenació del sistema educatiu, establida per la Llei Orgànica 2/2006, d'Educació.   
Per a la publicació de la present Ordre, s'han tingut en compte tant la normativa estatal, com els criteris establits en l'acta de la Comissió Tècnica Interautonòmica sobre Guarderies Infantils Laborals, que va tindre lloc a Madrid el dia 21 de març de 2000 que permeten avaluar la funció social d'aquests centres i continuen d'aplicació, com els criteris de distribució formalitzats anualment per Acord del Consell de Ministres, sent l'últim el de 23 de febrer de 2007, publicat mitjançant la Resolució de 14 de març de 2007, de la Secretaria General Tècnica (BOE del 24 de març).  
Així mateix, s'ha tingut en compte el criteri del Ministeri de Treball i Assumptes Socials quant a la incompatibilitat entre les ajudes en concepte de servei de primera infància de titularitat de les corporacions locals i en concepte de guarderia infantil laboral, ambdós incloses anualment en els Acords de Consell de Ministres pels quals es formalitzen els criteris de distribució dels compromisos financers aprovats per la Conferència Sectorial d'Assumptes Socials respecte dels crèdits per a afavorir la conciliació de la vida familiar i laboral a través de l'atenció a la Primera Infància (0-3 anys).   
Finalment, en la redacció de la present ordre, s'han tingut en compte la Llei 38/2003, General de Subvencions, així com el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament que la desenvolupa.   
En virtut d'això i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,   
ORDENE  
Capítol I  
Normes generals  
Article 1. Objecte i àmbit   
1. L'objecte de la present ordre és establir un programa d'ajudes destinades a les guarderies infantils laborals adequades a la normativa vigent en matèria d'educació o en procés d'adequació per a convertir-se en centres d'educació infantil de primer cicle, de la Comunitat Valenciana, d'acord amb la dotació que s'assigne per a tal fi en els pressupostos de la Generalitat.   
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles següents, sent el procediment de concessió d'aquestes tramitat en règim de concurrència competitiva.   
3. Les ajudes previstes en la present disposició tenen la naturalesa jurídica de subvencions públiques.   
Article 2. Accions recolzables   
Les ajudes previstes en la present Ordre aniran destinades al sosteniment de les guarderies infantils laborals, adequades com a centres d'educació infantil de primer cicle, o en procés d'adequació a la normativa educativa vigent, considerant-se a aquests efectes com a despeses subvencionables els costos salarials del personal docent i auxiliar, alimentació i generals de manteniment.   
Article 3. Beneficiaris de les ajudes   
Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes en la present Ordre, les corporacions locals i entitats sense ànim de lucre els titulars de les guarderies infantils laborals de la Comunitat Valenciana que estiguen qualificades i inscrites en el registre administratiu creat a este efecte, ja adequades a la normativa vigent com a Centres d'Educació Infantil de primer cicle o en procés d'adequació i que complisquen amb els requisits exigits en la present Ordre.   
Article 4. Requisits dels sol·licitants   
Els beneficiaris de les ajudes hauran de complir els requisits següents:   
a) Atendre xiquets/es menors de tres anys   
b) Haver justificat adequadament les despeses que es van subvencionar en l'exercici anterior.   
c) Trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i davant de la Seguretat Social, segons el que disposa els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.   
d) Tindre unes ràtios adequades per a aquestes edats:   
3-12 mesos, màxim: 8 xiquets/aula/educador   
12-24 mesos, màxim: 13 xiquets/aula/educador   
24-36 mesos, màxim: 20 xiquets/aula/educador   
Aquestes ràtios hauran de complir-se en el moment de la presentació de la sol·licitud d'ajudes   
e) Comptar amb un ampli horari i flexible de menjador i prestar servicis durant 11 mesos a l'any.   
f) Estar ubicat en una zona considerada com de cert risc o dificultat social   
g) Utilitzar entre els criteris d'admissió i la quantia de les quotes, el de nivell d'ingressos familiars, tot prioritzant els més baixos.   
h) Que atenguen alumnes els ingressos familiars dels quals per capita siguen iguals o inferiors al salari mínim interprofessional en còmput anual, de l'any anterior a què se sol·licita l'ajuda.   
i) No estar sotmesos en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
j) No haver sigut mai beneficiari d'ajudes en concepte de servici de primera infància de titularitat de les corporacions locals atorgades per la conselleria de Benestar Social.  
Article 5. Obligacions generals dels beneficiaris   
Són obligacions del beneficiari:   
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.   
b) Justificar davant de l'òrgan concedent el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
   
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota aquella informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.   
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.   
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, segons el que establix l'article 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, excepte el que establix l'article 3 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOGV de 21 de juny), i sense perjuí del que establix la disposició addicional dihuitena de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots estats comptables i registres específics que siguen exigits en la present Ordre, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.   
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.   
h) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la llei 38/2003, General de Subvencions.   
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la llei 38/2003, General de Subvencions.   
j) Sotmetre's a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides.   
Capítol II  
Procediment general de concessió de les ajudes  
Article 6. Sol·licituds, documentació i terminis   
1. Les guarderies infantils laborals, que acrediten que complixen una funció social i que estan en procés d'adequació a la normativa escolar vigent o autoritzades com a Centres d'Educació Infantil de primer cicle que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establides en la present Ordre hauran de dirigir les seues sol·licituds al director general del SERVEF i presentar-les, en el Registre General del SERVEF, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
2. A la sol·licitud s'adjuntarà necessàriament per a la seua tramitació la documentació següent:   
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant, i, si és el cas, del seu representant legal.   
b) Relació nominal del personal del Centre.   
c) Relació nominal d'alumnes de zero a tres anys, matriculats i assistents al centre en el moment de la presentació de la sol·licitud, amb indicació expressa de l'any de naixement i de les circumstàncies familiars,   
d) Certificació acreditativa de les dades del Centre.   
e) Pressupost General de despeses i ingressos per a l'exercici en què se sol·licita l'ajuda.   
f) La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions; i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificacions.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment mitjançant comunicació escrita al SERVEF en aquest sentit. En aquest supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de les quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
g) Dades de domiciliació bancària segons model (fitxa de manteniment de tercers), llevat que ja s'haguera presentat en exercicis anteriors i no hagueren experimentat cap variació.   
h) Documentació acreditativa d'haver sol·licitat o estar autoritzat com a Centre d'Educació Infantil de primer cicle.   
i) Memòria en què conste: descripció de la zona d'ubicació del centre i el seu entorn social, els criteris d'admissió (indiqueu el tipus de baremació) i els criteris que té establit el centre per a determinar les quotes, tot indicant la quantia d'aquestes desglossant-les en: educació, alimentació, activitats externes, etc., i nombre de xiquets exempts i criteri de la seua exempció, nombre de xiquets amb necessitats especials d'educació i els seus motius, horari de funcionament, servei de menjador (propi o contractat) i descripció dels tipus d'actuacions que es desenvolupen amb els pares/mares.   
j) Memòria dels projectes realitzats en l'exercici 2007 a càrrec del programa per al desenvolupament de servicis d'atenció a la primera infància, així com Memòria Financera del Projecte de 2007, segons models normalitzats.   
k) Informe del Servei de Benestar Social de l'Ajuntament o de l'organisme encarregat d'emetre'l per a valorar la situació d'aquells xiquets que presenten dificultats en la seua inserció social i educativa en famílies d'escassos recursos.   
l) Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'entitat sol·licitant no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, i en concret, que no es troba en el supòsit de l'article 13 - 2 g) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en la present Ordre o no acompanyen la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre de 1999, modificat per la Llei 4/1999 de 13 de gener de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució expressa i la seua notificació en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.   
4. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes a comptar des de el dia següent a la publicació de la present Ordre.   
Article 7. Criteris de distribució de les ajudes   
1. Els fons disponibles es distribuiran de la manera següent:   
- El 70% d'aquests fons es distribuirà entre el total de places subvencionades, tenint doble valor, només als efectes del càlcul de la valoració, les places assignades a xiquets, que presenten cada u, una difícil inserció social i educativa i pertanguen a famílies amb escassos recursos, d'acord amb l'Informe del Servei de Benestar Social de l'Ajuntament o de l'organisme encarregat d'emetre'l.   
- El 30% restant es repartirà aplicant el barem següent:   
a) Per estar la guarderia ubicada en alguna zona d'aquestes:   
Barri d'acció preferent: 4 punts   
Zona o barri rural : 3 punts.   
Barri perifèric: 2 punts   
Barri cèntric:1 punt   
b) Si la guarderia presta serveis de menjador als seus alumnes:   
Servei propi: 3 punts.   
Servei contractat: 1 punt   
c) Si la ràtio personal/alumnes és igual o superior a la mitjana que en el seu conjunt oferix el total de guarderies: 1 punt.   
d) Període de funcionament:   
Segons els mesos de funcionament es baremarà d'acord amb l'escala següent:   
- 11 mesos: 1 punt   
- 12 mesos: 2 punts   
e) Horari:   
La valoració s'establirà en funció de les hores de funcionament diàries i d'acord amb l'escala següent:   
- entre 8 i 10 hores: 1 punt   
- més de 10 hores: 2 punts   
Article 8. Tramitació, Resolució i Recursos   
1. La Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral, com a òrgan administratiu instructor, podrà demanar de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre la sol·licitud presentada.   
2. Una vegada instruïts els expedients, es remetran a la Comissió de Valoració que després del seu estudi, emetrà un informe en què es concrete el resultat de l'avaluació efectuada, formulant-se la proposta de concessió a l'òrgan concedent, per l'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat.   
La dita Comissió de Valoració estarà constituïda per:   
President:   
El cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona en qui aquest delegue.   
Vocals:   
La cap del Servici de Programes d'Ocupació per a Discapacitats   
El cap de la Secció de Foment d'Ocupació que, actuarà com a secretari.   
La Comissió ajustarà el seu funcionament al que establix l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.   
3. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al director general del SERVEF o òrgan en qui delegue.   
4. El termini màxim per a resoldre la sol·licitud i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la Resolució del director general del SERVEF per la qual es publiquen els crèdits.   
5. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.   
6. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari d'aquesta i es notificarà als interessats en els terminis previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans esmentada.   
7. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present convocatòria esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46-1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això, sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient.   
Quan el beneficiari siga una administració local, podrà efectuar requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir de l'endemà de la seua notificació, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 29/1988.   
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant l'acte presumpte idèntic recurs, en el termini de sis mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa que s'esmenta en el núm. 5 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans esmentats.   
Article 9. Resolució d'incidències   
1. El director general del SERVEF o òrgan en qui aquest delegue, serà competent per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la seua concessió com a pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.   
2. El beneficiari haurà de comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.   
Article 10. Control de les accions i concurrència de subvencions   
Les guarderies infantils laborals, ja autoritzades com a Centres d'Educació Infantil de primer cicle o en tràmit d'autorització, posaran a disposició de la Direcció General del SERVEF, els llibres de comptabilitat i la resta de documentació que estiga en poder d'aquestes, respecte dels requisits i circumstàncies sociofamiliars exigides en aquesta ordre i/o al·legats per aquelles.   
La Direcció General del SERVEF durà a terme les funcions de control de les subvencions concedides a l'empara de la present ordre.   
L'import de les subvencions regulades en la present ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada   
Quan la subvenció principal siga de la Generalitat, correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.   
Article 11. Liquidació de les ajudes   
1. La liquidació de les ajudes es durà a terme amb justificació prèvia de les despeses realitzades, per trimestres vençuts, a través de la presentació d'un compte justificatiu simplificat que contindrà la documentació següent:   
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.   
b) Una relació classificada de les despeses de l'activitat i documentació justificativa del seu pagament, que consistirà en:   
- Relació de treballadors del centre, mes a què correspon el salari i la Seguretat Social i quantia líquida pagada per cada concepte, junt amb els rebuts de nòmina de tot el personal que forma la plantilla degudament firmats pels titulars i documents de cotització a la Seguretat Social.   
- Relació de despeses d'alimentació, manteniment i qualssevol altres que es produïsquen com a conseqüència del funcionament normal de la guarderia, amb identificació del creditor i número de la factura, import, data d'emissió i, data de pagament, junt amb les factures acreditatives del pagament d'aquests   
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seua procedència.   
d) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, així com dels interessos que se'n deriven.   
2. La presentació de la justificació acreditativa de les despeses haurà de realitzar-se en els terminis següents:   
- Primer trimestre: de l'1 al 15 d'abril   
- Segon trimestre: de l'1 al 15 de juliol   
- Tercer trimestre: de l'1 al 15 d'octubre   
- Quart trimestre: de l'1 al 15 de febrer de l'any següent a la convocatòria.   
3. Podrà anticipar-se el percentatge màxim previst en la Llei d'Hisenda Pública, sense perjuí de la modificació a l'alça que poguera aprovar-se per acord del Govern Valencià, en relació amb el que establix l'apartat tercer de l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.   
4. Per a les guarderies o Centres d'Educació Infantil primer cicle autoritzades i/o en tràmit d'autorització, la titularitat de les quals siga exercida per una corporació local, l'acreditació documental indicada en el punt primer serà acompanyada per certificació de l'interventor de Fons de l'Ajuntament amb el vistiplau de l'alcalde.   
Article 12. Minoració i resolució i reintegrament de les ajudes concedides   
1. L'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la justificació parcial de les despeses subvencionades i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.   
2. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del pagament de la subvenció en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i d'acord amb el procediment establit en el capítol II del títol III del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei de Subvencions.   
Tot això, sense perjuí del que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quant a infraccions i sancions en matèria de subvencions.   
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera   
La Present convocatòria queda condicionada a l'existència en els pressupostos de la Generalitat de l'exercici 2008, de crèdit adequat i suficient per a això. A este efecte, s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la Resolució del director general del SERVEF, per la qual es donarà publicitat a la línia de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.   
Segona   
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de la Generalitat, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats, òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què estiguen i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.   
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.   
Tercera   
En allò no previst en la present Ordre s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.   
Quarta  
Les ajudes regulades en aquesta ordre són compatibles amb el mercat comú ja que no resulten d'aplicació el que preveu l'article 87, apartat 1 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, atés que els beneficiaris d'aquesta són corporacions locals o entitats sense ànim de lucre, no podent ser considerades jurídicament "empreses" ja que no exerceixen activitat econòmica destinada a la consecució d'un benefici econòmic, tenint les guarderies infantils laborals una funció estrictament social, sense participar en cap tipus d'intercanvi comercial entre els estats membres.  
DISPOSICIONS FINALS  
Única  
S'autoritza el director general del SERVEF per a dictar totes aquelles instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present Ordre.   
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar la resolució en el termini d'un mes, computats en els termes ja esmentats, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient.   
Quan el beneficiari siga una administració local, podrà efectuar requeriment previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, davant de l'òrgan competent en el termini de dos mesos que es computaran a partir de l'endemà de la seua notificació, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 29/1998.   
València, 17 de desembre de 2007  
El vicepresident segon del Consell i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5664, del 20-12-2007 (2007/15407)

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan ayudas destinadas al sostenimiento de Guarderías Infantiles Laborales para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5664

Fecha DOGV
:   20-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15407

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [lugar de trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan ayudas destinadas al sostenimiento de Guarderías Infantiles Laborales para el ejercicio 2008. [2007/15407]  
El concepto de Guarderías Infantiles Laborales viene definido en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 12 de febrero de 1974 (BOE del 15 de febrero de 1974).   
Las funciones y servicios del Estado en materia de Guarderías Infantiles Laborales, que tengan su domicilio social en el ámbito de la Comunitat Valenciana, fueron traspasadas a la Comunitat Valenciana por Real Decreto 2416/1983, de 20 de julio, (BOE del 13 de septiembre),   
Las Guarderías Infantiles Laborales son un instrumento decisivo en aras a conseguir la conciliación de la vida familiar y laboral, habida cuenta de los problemas que concurren en la incorporación de la mujer al mundo laboral y que dificultan su plena inserción, pero dada la transformación que está realizándose en el sector de los servicios dirigidos a la primera infancia como consecuencia de su regulación, este tipo de centros deben convertirse en escuelas infantiles, para lo cual, y dada la función social que desempeñan, resulta necesario el apoyo de la administración.   
Por ello, la Generalitat Valenciana, con el fin de promover la conciliación de obligaciones familiares con las laborales, mantiene las ayudas destinadas a dichas entidades, contemplando como beneficiarios a aquellas Guarderías Infantiles Laborales que se hayan adecuado o que están en proceso de adecuación, como Centros de Educación Infantil, a los requisitos establecidos por la normativa vigente en materia educativa, teniendo en cuenta la nueva regulación introducida mediante la publicación de la Ley de Educación a través de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, a cuyo tenor la etapa educativa que la Generalitat apoya mediante la presente orden se corresponde con el primer ciclo de educación infantil, disponiendo los centros que no estén autorizados como centros de educación infantil, o lo estén como centros de educación preescolar, de tres años a partir de la entrada en vigor de su regulación específica, para adaptarse a los requisitos que se establezca deben cumplir dichos centros que atiendan a niños menores de tres años, requisitos que deberán establecerse con anterioridad al 31 de diciembre de 2007, de acuerdo con el Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por el que se establece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema educativo, establecida por la Ley Orgánica 2/2006, de Educación.   
Para la publicación de la presente orden, se han tenido en cuenta tanto la normativa estatal, como los criterios establecidos en el acta de la Comisión Técnica Interautonómica sobre Guarderías Infantiles Laborales, celebrada en Madrid el día 21 de marzo de 2000 que permiten evaluar la función social de estos centros y continúan de aplicación, como los criterios de distribución formalizados anualmente por Acuerdo del Consejo de Ministros, siendo el último el de 23 de febrero de 2007, publicado mediante la Resolución de 14 de marzo de 2007, de la Secretaría General Técnica (BOE del 24 de marzo).  
Así mismo, se ha tenido en cuenta el criterio del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en cuanto a la incompatibilidad entre las ayudas en concepto de servicio de primera infancia de titularidad de las corporaciones locales y en concepto de guardería infantil laboral, ambas incluidas anualmente en los Acuerdos de Consejo de Ministros por los que se formalizan los criterios de distribución de los compromisos financieros aprobados por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales respecto de los créditos para favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral a través de la Atención a la Primera Infancia (0-3 años).   
Por último, en la redacción de la presente orden, se han tenido en cuenta la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que la desarrolla.   
En su virtud y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,   
ORDENO  
Capítulo I  
Normas generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito   
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas destinadas a las guarderías infantiles laborales adecuadas a la normativa vigente en materia de educación o en proceso de adecuación para convertirse en centros de educación infantil de primer ciclo, de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con la dotación que se asigne para tal fin en los presupuestos de la Generalitat.   
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los artículos siguientes, siendo el procedimiento de concesión de las mismas tramitado en régimen de concurrencia competitiva.   
3. Las ayudas contempladas en la presente disposición tienen la naturaleza jurídica de subvenciones públicas.   
Artículo 2. Acciones apoyables   
Las ayudas previstas en la presente orden irán destinadas al sostenimiento de las guarderías infantiles laborales, adecuadas como centros de educación infantil de primer ciclo, o en proceso de adecuación a la normativa educativa vigente, considerándose a estos efectos como gastos subvencionables los costes salariales del personal docente y auxiliar, alimentación y generales de mantenimiento.   
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas   
Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden, las corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro los titulares de las guarderías infantiles laborales de la Comunidad Valenciana que estén calificadas e inscritas en el registro administrativo creado al efecto, ya adecuadas a la normativa vigente como Centros de Educación infantil de primer ciclo o en proceso de adecuación y que cumplan con los requisitos exigidos en la presente orden.   
Artículo 4. Requisitos de los solicitantes   
Los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir los siguientes requisitos:   
a) Atender a niños/as menores de tres años   
b) Haber justificado adecuadamente los gastos que se subvencionaron en el ejercicio anterior.   
c) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y frente a la Seguridad Social, según lo dispuesto en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.   
d) Tener unas ratios adecuadas para estas edades:   
3-12 meses, máximo: 8 niños/aula/educador   
12-24 meses, máximo: 13 niños/aula/educador   
24-36 meses, máximo: 20 niños/aula/educador   
Dichas ratios deberán cumplirse en el momento de la presentación de la solicitud de ayudas   
e) Contar con un amplio horario y flexible de comedor y prestar servicios durante 11 meses al año.   
f) Estar ubicado en una zona considerada como de cierto riesgo o dificultad social   
g) Utilizar entre los criterios de admisión y la cuantía de las cuotas, el de nivel de ingresos familiares, priorizando los más bajos.   
h) Que atiendan a alumnos cuyos ingresos familiares «per cápita» sean iguales o inferiores al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, del año anterior al que se solicita la ayuda.   
i) No estar incursos en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
j) No haber sido nunca beneficiario de ayudas en concepto de servicio de primera infancia de titularidad de las corporaciones locales otorgadas por la conselleria de Bienestar Social.  
Artículo 5. Obligaciones generales de los beneficiarios   
Son obligaciones del beneficiario:   
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.   
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.   
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.   
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.   
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo establecido en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, salvo lo establecido en el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV de 21 de junio), y sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos en la presente orden, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.   
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.   
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la ley 38/2003, General de Subvenciones.   
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la ley 38/2003, General de Subvenciones.   
j) Someterse a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.   
Capítulo II  
Procedimiento general de concesión de las ayudas  
Artículo 6. Solicitudes, documentación y plazos   
1. Las guarderías infantiles laborales, que acrediten estar cumpliendo una función social y estén en proceso de adecuación a la normativa escolar vigente o autorizadas como Centros de Educación Infantil de primer ciclo que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en la presente orden deberán dirigir sus solicitudes al director general del Servef y presentarlas, en el Registro General del Servef, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
2. A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:   
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante, y, en su caso, de su representante legal.   
b) Relación nominal del personal del Centro.   
c) Relación nominal de alumnos de cero a tres años, matriculados y asistentes al centro en el momento de la presentación de la solicitud, con indicación expresa del año de nacimiento y de las circunstancias familiares,   
d) Certificación acreditativa de los datos del Centro.   
e) Presupuesto General de gastos e ingresos para el ejercicio en que se solicita la ayuda.   
f) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo (ficha de mantenimiento de terceros), salvo que ya se hubiese presentado en ejercicios anteriores y no hubiesen experimentado ninguna variación.   
h) Documentación acreditativa de haber solicitado o estar autorizado como Centro de Educación Infantil de primer ciclo.   
i) Memoria en el que conste: descripción de la zona de ubicación del centro y su entorno social, los criterios de admisión (indicar el tipo de baremación) y los criterios que tiene establecido el centro para determinar las cuotas, indicando la cuantía de las mismas desglosándolas en: Educación, alimentación, actividades externas, etc., y número de niños exentos y criterio de su exención, número de niños con necesidades especiales de educación y sus motivos, horario de funcionamiento, servicio de .comedor(propio o contratado) y descripción de los tipos de actuaciones que se desarrollan con los padres/madres.   
j) Memoria de los proyectos realizados en el ejercicio 2007 con cargo al programa para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia, así como Memoria Financiera del Proyecto de 2007, según modelos normalizados.   
k) Informe del Servicio de Bienestar Social del Ayuntamiento o del organismo encargado de emitirlo para valorar la situación de aquellos niños que presentan dificultades en su inserción social y educativa en familias de escasos recursos.   
l) Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, y en concreto, de no encontrarse en el supuesto del artículo 13 - 2 g) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en la presente orden o no acompañen la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de 1999, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución expresa y su notificación en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.   
4. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden.   
Artículo 7. Criterios de distribución de las ayudas   
1. Los fondos disponibles se distribuirán de la siguiente manera:   
- El 70% de dichos fondos se distribuirá entre el total de plazas subvencionadas, teniendo doble valor, sólo a efectos del cálculo de la valoración, las plazas asignadas a niños, que presenten cada uno, una difícil inserción social y educativa y pertenezcan a familias con escasos recursos, de acuerdo con el Informe del Servicio de Bienestar Social del Ayuntamiento o del organismo encargado de emitirlo   
- El 30% restante se repartirá aplicando el siguiente baremo:   
a) Por estar la guardería ubicada en alguna zona de estas:   
Barrio de acción preferente: 4 puntos   
Zona o Barrio Rural : 3 puntos.   
Barrio periférico: 2 puntos   
Barrio céntrico:1 punto   
b) Si la guardería presta servicios de comedor a sus alumnos:   
Servicio propio: 3 puntos.   
Servicio contratado: 1 punto   
c) Si la ratio personal/alumnos es igual o superior a la media que en su conjunto ofrece el total de guarderías: 1 punto.   
d) Periodo de funcionamiento:   
Según los meses de funcionamiento se baremará de acuerdo a la siguiente escala:   
- 11 meses: 1 punto   
- 12 meses: 2 puntos   
e) Horario:   
La valoración se establecerá en función de las horas de funcionamiento diarias y de acuerdo a la siguiente escala:   
- entre 8 y 10 horas: 1 punto   
- más de 10 horas: 2 puntos   
Artículo 8. Tramitación, Resolución y Recursos   
1. La Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, como órgano administrativo instructor, podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.   
2. Una vez instruidos los expedientes, se remitirán a la Comisión de Valoración que tras su estudio, emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, formulándose la propuesta de concesión al órgano concedente, por el órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado.   
Dicha Comisión de Valoración estará constituida por:   
Presidente:   
El jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien éste delegue.   
Vocales:   
La jefa del Servicio de Programas de Empleo para Discapacitados   
El jefe de la Sección de Fomento de Empleo que, actuará como Secretario.   
La comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
3. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general del Servef u órgano en quien delegue.   
4. El plazo máximo para resolver la solicitud y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la Resolución del director general del Servef por la que se publiquen los créditos.   
5 - Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.   
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.   
7. Las resoluciones que se dicten el al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse Recurso Contencioso-Administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 - 1 - a) y 46-1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
Cuando el beneficiario sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1988.   
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa que se menciona en el nº 5 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.   
Artículo 9. Resolución de incidencias   
1. El director general del Servef u órgano en quien éste delegue, será competente para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.   
2. El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.   
Artículo 10. Control de las acciones y concurrencia de subvenciones   
Las guarderías infantiles laborales, ya autorizadas como Centros de Educación Infantil de primer ciclo o en trámite de autorización, pondrán a disposición de la Dirección General del Servef, los libros de contabilidad y demás documentación que obre en poder de las mismas, respecto de los requisitos y circunstancias socio-familiares exigidas en esta orden y/o alegados por aquéllas.   
La Dirección General del Servef llevará a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden.   
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada   
Cuando la subvención principal sea de la Generalitat, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.   
Artículo 11. Liquidación de las ayudas   
1. La liquidación de las ayudas se llevará a cabo previa justificación de los gastos realizados, por trimestres vencidos, a través de la presentación de una cuenta justificativa simplificada que contendrá la siguiente documentación:   
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.   
b) Una relación clasificada de los gastos de la actividad y documentación justificativa de su pago, consistiendo en:   
- Relación de trabajadores del centro, mes al que corresponde el salario y la Seguridad Social y cuantía líquida pagada por cada concepto, junto con los recibos de nómina de todo el personal que compone la plantilla debidamente firmados por los titulares y documentos de cotización a la Seguridad Social.   
- Relación de gastos de alimentación, mantenimiento y cualesquiera otros que se produzcan como consecuencia del normal funcionamiento de la guardería, con identificación del acreedor y nº de la factura, importe, fecha de emisión y, fecha de pago, junto con las Facturas acreditativas del pago de los mismos   
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.   
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos.   
2. La presentación de la justificación acreditativa de los gastos deberá realizarse en los siguientes plazos:   
- Primer trimestre: del 1 al 15 de abril   
- Segundo trimestre: del 1 al 15 de julio   
- Tercer trimestre: del 1 al 15 de octubre   
- Cuarto trimestre: del 1 al 15 de febrero del año siguiente a la convocatoria.   
3. Podrá anticiparse el porcentaje máximo previsto en la Ley de Hacienda Pública, sin perjuicio de la modificación al alza que pudiera aprobarse por acuerdo del Gobierno Valenciano, en relación con lo establecido en el apartado tercero del artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.   
4. Para las guarderías o Centros de Educación Infantil primer ciclo autorizadas y/o en trámite de autorización, cuya titularidad sea ostentada por una Corporación Local, la acreditación documental indicada en el punto primero será acompañada por certificación del Interventor de Fondos del Ayuntamiento con el visto bueno del Alcalde.   
Artículo 12. Minoración y resolución y reintegro de las ayudas concedidas   
1. El incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la justificación parcial de los gastos subvencionados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.   
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el pago de la subvención en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y de acuerdo con el procedimiento establecido en el capítulo II del Título III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Subvenciones.   
Todo ello, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuanto a infracciones y sanciones en materia de subvenciones.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La Presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos de la Generalitat del ejercicio 2008, de crédito adecuado y suficiente para ello. A tal efecto, se deberá publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la Resolución del director general del Servef, por la que se dará publicidad a la línea de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.   
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Generalitat, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados, órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.   
Tercera  
En lo no previsto en la presente orden será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.   
Cuarta  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 87, apartado 1 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, dado que los beneficiarios de la misma son Corporaciones Locales o entidades sin ánimo de lucro, no pudiendo ser consideradas jurídicamente "empresas" ya que no ejercen actividad económica destinada a la consecución de un beneficio económico, teniendo las guarderías infantiles laborales una función estrictamente social, sin participar en ningún tipo de intercambio comercial entre los Estados miembros.  
DISPOSICIONES FINALES  
Única  
Se autoriza al director general del Servef para dictar cuantas instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.   
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.   
Cuando el beneficiario sea una administración local, podrá efectuar requerimiento previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, ante el órgano competente en el plazo de dos meses que se computarán a partir del día siguiente al de su notificación, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998.   
Valencia, 17 de diciembre de 2007  
El vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



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