Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9814, del 22-03-2024 (2024/1952)

Anunci de la Resolució d'Alcaldia de 29 de febrer de 2024, per la qual es resol la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic, de data 21 de desembre de 2023, corresponent a l'expedient de modificació puntual del Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms - Bocairent.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9814

Data del DOGV
:   22-03-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/1952

CVE


Data del document
:   04-03-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Bocairent

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Anunci de la Resolució d'Alcaldia de 29 de febrer de 2024, per la qual es resol la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic, de data 21 de desembre de 2023, corresponent a l'expedient de modificació puntual del Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms - Bocairent. [2024/1952]  
Mitjançant la Resolució d'Alcaldia de data 29 de febrer de 2024, es va resoldre, entre altres, publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) l'informe ambiental i territorial estratègic, de data 21 de desembre de 2023, corresponent a l'expedient de modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms - Bocairent (València):  
  
Informe ambiental i territorial estratègic  
De conformitat amb el que s'indica en l'article 50.1.c del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant, LOTUP), Pablo Vicente Martín Montava, arquitecte municipal de Bocairent, emet el següent  
Informe:  
Consta en l'expedient amb data 4 de febrer de 2022 la sol·licitud d'informe a les administracions sectorials afectades, en concret:  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
- Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
- Patrimoni. Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
- Planificació. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
- Urbanisme. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
- Paisatge. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
S'ha rebut contestació:  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
Informe de la Confederació Hidrogràfica R. E. 1642/2022, del qual cal ressaltar:  
1. Afecció a domini públic hidràulic o a les seues zones de servitud i policia  
1.1. Afecció a llits  
Sense perjuí del que es disposa en els articles 2, 4 i 5 del text refós de la Llei d'aigües, segons la sèrie a escala 1:25000 del Mapa topogràfic nacional i la cartografia del cadastre, en l'entorn de l'actuació no es localitza cap llit.  
  
  
Segons la documentació aportada es comprova que l'actuació proposada podria suposar l'ocupació del riu de la Marjal. A pesar que este llit inicia la seua configuració segons el que s'indica en la figura 1, el seu antic traçat podria discórrer dins de l'àmbit d'actuació. Quant a este fet, s'informa que:  
- Qualsevol sòl que pertanga al domini públic hidràulic és inalienable, imprescriptible i inembargable (art. 132 de la Constitució Espanyola; articles 2 i 4 del text refós de la Llei d'aigües) i, per tant, no pot ser ocupat per l'actuació.  
- A més, els terrenys que confronten amb els llits estan subjectes, en tota la seua extensió longitudinal, a una zona de servitud de cinc metres d'amplària per a ús públic i a una zona de policia de 100 metres d'amplària en la qual es condicionarà l'ús del sòl i les activitats que es desenvolupen (art. 6 del text refós de la Llei d'aigües).  
  
- La zona de servitud s'ha de mantindre expedita per a ús públic (art. 7 del Reglament del domini públic hidràulic [RD 849/1986]).  
  
- Qualsevol actuació en la zona de policia estarà subjecta a autorització administrativa per part de l'organisme de conca (art. 9 del Reglament del domini públic hidràulic [RD 849/1986]).  
Per tant, prèviament a la realització de treballs en zona de policia de llit públic, s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
  
1.2. Sanejament i depuració  
Les aigües residuals generades per l'activitat que s'ha de desenvolupar seran abocades a la xarxa de sanejament municipal. En relació amb este fet, es recorda que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb autorització administrativa prèvia (art. 100 del text refós de la Llei d'aigües). Estes autoritzacions d'abocament correspondran a l'administració hidràulica competent, excepte en els casos d'abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d'estes, en els quals l'autorització correspondrà a l'òrgan autonòmic o local competent (article 101 del text refós de la Llei d'aigües).  
1.3. Aigües pluvials  
D'acord amb el punt 7 de l'article 126 ter. «Criteris de disseny i conservació per a obres de protecció, modificacions en els llits i obres de pas», del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, les noves urbanitzacions, els polígons industrials i els desenvolupaments urbanístics en general hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'increment eventual del risc d'inundació es mitigue. Quant a este fet, el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO) ha elaborat una guia sobre sistemes urbans de drenatge sostenible, que es pot descarregar en l'enllaç següent:   
  
En cas que es pretenga realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
2. Viabilitat de l'activitat i incidència en el règim de corrents  
2.1. Inundabilitat de l'àmbit d'actuació  
Sense perjuí del que es disposa en els articles 2, 4 i 5 del text refós de la Llei d'aigües, segons la sèrie a escala 1:25000 del Mapa topogràfic nacional i d'acord amb els treballs realitzats per este organisme, en compliment del que s'establix per la Directiva 2007/60/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2007, relativa a l'avaluació i la gestió dels riscos d'inundació, per a elaborar el sistema nacional de cartografia de zones inundables els resultats obtinguts són els que es mostren en la figura 1, en la qual en groc es representa la zona inundable per a l'avinguda de 500 anys de període de retorn i en verd es representa la zona de flux preferent.  
2.2. Afecció al règim de corrents  
D'acord amb els resultats de l'apartat anterior, l'àmbit de l'actuació se situa en zona de policia del riu de la Marjal, i es troba afectada per la zona de flux preferent d'este llit, per la qual cosa hi ha afecció al règim de corrents.  
Es recorda que d'acord amb el que es disposa en l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986), en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables davant d'avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desaigüe de la zona de flux preferent esmentada.  
  
2.3. Viabilitat de l'actuació  
Este organisme es pronunciarà sobre la viabilitat de l'actuació únicament dins de la zona de policia de llit públic, sense perjuí de les competències d'altres administracions. Fora d'esta zona serà l'administració competent, siga la comunitat autònoma o l'entitat local, qui haja de pronunciar-se sobre la conveniència de l'actuació, tal com s'establix en la Guia tècnica d'aplicació del reglament del DPH en les limitacions als usos del sòl en les zones inundables d'origen fluvial, més concretament en els apartats 2.1 «Competències dels organismes de conca», i 2.2 «Competències de les CA i entitats locals», del capítol II «Criteris d'aplicació».  
A l'efecte del paràgraf anterior, i a fi d'aplicar adequadament el corresponent article del Reglament del domini públic hidràulic (d'ara en avant, RDPH), és necessària la justificació de la situació bàsica del sòl a la data d'entrada en vigor de la modificació de l'RDPH, amb distinció sobre si els terrenys es troben en la situació de sòl rural o de sòl urbanitzat, segons es preveu en l'article 21 del Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana.  
  
En el cas que ens ocupa, ens trobem en sòl urbanitzable segons el planejament vigent actualment, i es pot considerar la situació bàsica del sòl com a rural, per la qual cosa l'article de l'RDPH que cal aplicar, en cas que les zones d'actuació resulten afectades per zona de flux preferent o zona inundable associada a un període de retorn de 500 anys, seran el 9.bis o el 14.bis.1 respectivament. D'acord amb l'article 9.bis, en la zona de flux preferent no està permesa la construcció d'edificacions, garatges subterranis, aparcaments en superfície i altres edificacions sota rasant.  
D'altra banda, a fi de reduir la vulnerabilitat dels elements exposats en les zones inundables i promoure l'adaptació al risc d'inundació, el MITECO està elaborant unes guies d'adaptació al risc d'inundació, les quals es poden descarregar en l'enllaç següent .  
  
3. Disponibilitat de recursos hídrics  
Consultats els antecedents que hi ha en este organisme, es comprova que l'Ajuntament de Bocairent disposa d'un dret a l'ús privatiu de l'aigua per al proveïment de la seua població (4.834 habitants fixos i 9.393 habitants estacionals), inscrit en el Registre d'aigües d'este organisme (secció A, tom 58, foli 81), per un volum de 486.951 m³/any (expedient 2009CP0016). En la documentació presentada no s'establix el volum de l'increment de demanda generat per l'actuació.  
  
Pel que fa a l'increment de demanda de recursos hídrics, a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada s'haurà de justificar este increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda; per a fer-ho, es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
L'estudi de demandes haurà d'incloure una relació tan detallada com siga possible de tots els consums actuals i demandes futures (nucli urbà, consolidació del sòl urbà, urbanitzacions o nuclis aïllats, polígons industrials, sectors de sòl urbanitzable amb ordenació detallada, sectors de sòl urbanitzable sense ordenació detallada, reg de zones verdes…) i establirà el balanç entre estes demandes i els recursos disponibles. En cas que els recursos necessaris siguen superiors al dret disponible, s'haurà de tramitar una concessió administrativa que empare la totalitat de la demanda requerida.  
  
Es recorda que, d'acord amb el que es disposa en l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001), este organisme haurà d'emetre informe previ sobre els actes i els plans de les comunitats autònomes i els actes i les ordenances de les entitats locals en matèria d'ordenació del territori i urbanisme, sempre que afecten el règim i aprofitament de les aigües continentals o els usos permesos en terrenys de domini públic hidràulic i en les seues zones de servitud i policia. Tal com s'ha vist en el present informe, hi ha afecció al règim de corrents, per la qual cosa en futures sol·licituds haurà de justificar-se que l'actuació no suposa esta afecció. En cas contrari, l'informe haurà de ser desfavorable pels motius exposats.  
  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Informe de la Secció Forestal R. E. 4489/2022 de 16.11.2022.  
Conclou l'informe amb la indicació: «Des del punt de vista forestal no es troba inconvenient en la modificació puntual en el programa d'actuació integrada “Industrial Els Oms” de Bocairent (València), i s'ha de tindre en compte el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, així com el que es disposa en l'article 32, “Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal”, del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, i l'annex XI, “Prevenció d'incendis forestals”, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge».  
  
Patrimoni. Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Informe de la DT de Cultura de València R. E. 3201/2023 de 14.07.2023.  
Informe amb resultat: favorable, als efectes previstos en l'article 11 LPCV, des de tots els punts de vista patrimonials afectats, segons el que s'establix pels tècnics competents i que s'expressa en l'antecedent de fet tercer, respecte a la documentació relativa a la «Modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms - Bocairent (València)», amb els condicionants següents: «En tot cas, es recorda que les futures actuacions en els àmbits objecte de la present modificació puntual hauran de donar compliment a la legislació sectorial en matèria de patrimoni cultural valencià.»  
  
  
Planificació. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:  
Informe de Mobilitat. R. E. 1226/2022, de 21.04.2022.  
En este informe s'indica que: «[...] el document al qual s'emet informe es tracta d'una modificació menor que incidix en la reducció de la superfície industrial, inclosa en l'homologació del pla parcial. Este pla parcial ja comptava amb aprovació de l'antiga Conselleria de Territori i Habitatge de l'any 2006, que és anterior a la promulgació de la Llei de mobilitat de la Comunitat Valenciana, la data de la qual és l'1 d'abril de 2011».  
S'aconsella que: «[...] en el desenvolupament del sector, s'hauran de tindre en compte tant l'article 6 “Foment dels desplaçaments per als vianants”, com l'article 7 “Actuacions específiques en relació amb l'ús de la bicicleta”».  
De manera que es conclou que: «segons el que s'ha exposat anteriorment, es determina que no seria necessari la redacció d'un pla de mobilitat per les determinacions indicades en la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana».  
  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:  
Informe d'Urbanisme R. E. 629/2022, de 2/3/2022. Conclou:  
«En relació amb la sol·licitud d'informe formulada per eixe ajuntament sobre la modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms, es comunica que, analitzat el contingut d'esta modificació, es comprova que l'òrgan ambiental és el mateix ajuntament, i l'òrgan substantiu competent per a aprovar l'ordenació detallada és també l'Ajuntament, per la qual cosa no és procedent emetre informe pel Servei Territorial d'Urbanisme de València. Això, de conformitat amb els articles 44.6 i 49 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.»  
  
L'informe del Servei de Gestió Territorial RE 2785 de 19.07.2022, realitza les consideracions següents:  
- «Respecte al risc d'inundació, hi ha afecció de nivell 1, 2, 3, 4, 5 i 6 en l'àmbit d'actuació, i està part d'este en zona de flux preferent del riu de la Marjal.  
- En ser sòl urbà amb programa d'actuació aprovat, li serà d'aplicació l'article 20 de la normativa del PATRICOVA. Serà l'Ajuntament de Bocairent qui verifique la incidència i impose les condicions d'adequació de les noves instal·lacions, així com de les mesures correctores que s'han d'implantar. No obstant això, no s'hauria de finalitzar la urbanització ni mol menys edificar sense haver resolt les greus afeccions d'inundabilitat detectades per la incidència sobre l'àmbit del sector, així com la possible derivació d'esta al territori dels voltants, fins i tot sobre els infraestructures viàries.»  
Conclou: «Per tot el que s'ha exposat, l'àmbit d'actuació de la “Modificació puntual del Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms” al municipi de Bocairent està afectat per risc d'inundació, i segons el que es pretén, s'hauria de garantir la viabilitat amb l'avaluació de la incidència de la situació futura (amb mesures correctors implantades), i amb el compliment de les consideracions finals exposades, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació i cartografia oficial tinguda en compte en l'elaboració de l'informe».  
  
Paisatge. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:  
Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge. RE 2847/2023 de 16.06.2023.  
Assenyala que:  
«[...] té incidència en el paisatge, atesa la modificació volumètrica derivada de la reordenació proposada i la seua repercussió en la percepció visual del paisatge, impactes que es veuran incrementats per l'elevació de la cota de rasant i la construcció de murs projectats. Per això, i de conformitat amb el que s'indica en l'article 6 esmentat, es requerix l'elaboració d'un instrument de paisatge que permeta analitzar i valorar els efectes de la proposta en el paisatge i establir mesures en relació amb eixos efectes. En este cas, este instrument serà un estudi d'integració paisatgística, d'acord amb l'objecte d'estos, establit en l'article 6.4 del TRLOTUP.  
De conformitat amb el que s'establix en l'article 44 del TRLOTUP, correspon a la conselleria competent en matèria de paisatge informar els instruments de paisatge quan l'aprovació del pla siga estatal o autonòmica, i no li correspon, per tant, informar estos instruments quan l'aprovació del pla siga municipal. Per això, quant a la modificació puntual objecte d'informe, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar l'estructural, la competència per a l'informe de l'estudi d'integració paisatgística i per a la comprovació de la inclusió de les mesures d'integració paisatgística en el pla serà municipal, de conformitat amb l'article esmentat.»  
  
  
Paisatge. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:  
Informe del Servei de Planificació. RE 3474/2022 de 20.09.2022.  
Assenyala que:  
«Analitzada la documentació presentada, este servei de Planificació no troba inconvenient a la variació interna dels vials i de les parcel·les aprovades inicialment en l'homologació i pla parcial d'urbanització “Els Oms”; no obstant això, per a la connexió del polígon amb la CV-81 de titularitat autonòmica, s'ha de considerar que la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat ha iniciat els treballs per a la licitació d'un contracte de serveis per a la redacció del “Projecte constructiu per a la millora de la seguretat viària i reordenació d'accessos entre el PK 15+650 i el PK 21+000 de la CV-81 en el terme municipal de Bocairent (València)”.  
Este contracte es va publicar en la plataforma de contractació el 10 d'agost de 2022, i el termini de presentació d'ofertes va finalitzar el 15 de setembre de 2022.  
L'Ajuntament de Bocairent és coneixedor d'esta licitació i del fet que la solució que es desenvolupe en el projecte constructiu pot afectar l'ordenació del sector i, per tant, haurà de coordinar les actuacions del Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms, amb el que s'ha previst en este projecte constructiu de millora de la seguretat viària de la carretera CV-81.  
En la documentació definitiva s'haurà d'incloure l'accés motoritzat aprovat en 2006, actualment en vigor, que es resol des de la carretera CV-81 mitjançant l'ampliació i el condicionament del camí de connexió fins a l'enllaç de Banyeres de Mariola travessant les edificacions disseminades de la zona.»  
  
A) Documentació aportada  
En data 18 d'octubre de 2021, mitjançant registre d'entrada 2021003156 se sol·licita l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, de conformitat amb el que s'indica en l'article 50 TRLOTUP; per a fer-ho, aporta la documentació ressenyada de conformitat amb l'article 52 TRLOTUP, document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual.  
  
B) Planejament vigent i gestió del sector.  
El planejament vigent en el municipi de Bocairent ve definit per les normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades definitivament el 25 de juliol de 1994 per la Comissió Territorial d'Urbanisme (DOGV 2351, 22.09.1994).  
Posteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme acorda en data 29 de gener de 1998 l'aprovació definitiva de la modificació de les normes subsidiàries relatives a la correcció d'errors (DOGV 3212, 27.03.1998).  
Les normes subsidiàries aprovades el juliol de 1994 no van ser sotmeses a avaluació ambiental.  
Els terrenys que ens ocupen es desenvolupen mitjançant un programa d'actuació integrada que porta la seua causa anterior en la declaració d'interés comunitari, que sobre els mateixos terrenys objecte de la present resolució va ser aprovada pel Consell de la Generalitat en data del 13 de febrer de 2001 i ratificada mitjançant resolució del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial de data 22 de febrer de 2001.  
Per la mercantil Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, es va presentar davant de l'Ajuntament de Bocairent el Programa per a la gestió indirecta del sector Els Oms de sòl urbanitzable d'ús industrial, que va ser tramitat per l'ajuntament esmentat i aprovat provisionalment per acord del Ple de l'Ajuntament de Bocairent en sessió celebrada el 28 de gener de 2005 amb adjudicació a la mercantil proponent de la condició d'agent urbanitzador.  
Per acord de la Direcció General d'Ordenació del Territori de data 27 d'octubre de 2006 es va aprovar amb caràcter definitiu l'expedient d'homologació i el pla parcial del sector Els Oms del planejament general de Bocairent.  
Va ser aprovat definitivament per decret del regidor delegat d'Urbanisme de data 10 de maig de 2007, amb informació pública prèvia, el «Projecte modificatiu de projecte d'urbanització del polígon industrial Casa dels Oms» en els termes establits en l'article 346 del reglament esmentat.  
La Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, va constituir el maig de 2007 l'aval bancari de la Caja de Ahorros del Mediterráneo per import de 381.231,55 euros, en concepte de garantia definitiva per a respondre de les obligacions derivades del Programa d'actuació integrada «Els Oms» de Bocairent, de conformitat amb l'article 331 del reglament.  
La gestió de l'actuació integrada que assumix la mercantil Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, comprén la reparcel·lació i l'execució de les obres d'urbanització, una actuació que segons el mateix programa s'ha d'executar en el termini màxim que s'hi fixa, computable des de la data en què entra en vigor la programació aprovada.  
L'Ajuntament de Bocairent, en sessió del Ple celebrada el dia 26 de juliol de 2018, adopta l'acord de cessió de condició d'agent urbanitzador del Programa d'actuació integrada Els Oms de Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SL, a Albero Forte, SL, la qual se subrogarà en els seus drets i obligacions segons establix l'article 158 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
C) Objecte dels objectius de la planificació i la descripció de la problemàtica sobre la qual actua  
La finalitat de l'actuació és adaptar la reparcel·lació inicialment aprovada per l'Ajuntament de Bocairent a les noves necessitats de desenvolupament i per això se sol·licita la present modificació puntual detallada per a agrupar tot el sòl industrial del polígon Els Oms en una sola parcel·la IND-1, tot això sense modificar la ubicació de les parcel·les actuals destinades a ús terciari i usos municipals de zones verdes i equipament, i amb la presentació d'una nova proposta de vials i reserva viària d'aparcament sense modificar-ne les superfícies.  
  
Amb la present proposta es pretén acomplir les finalitats següents:  
  
1r. Urbanitzar sòl definit en el Pla general d'ordenació amb ús industrial per a sol·licitar les oportunes llicències de construcció i implantar les futures instal·lacions d'Albero Forte, SL, i donar solució a les actuals demandes de creixement empresarial i edificatori que la mercantil requerix.  
2n. Connectar les futures instal·lacions d'Albero Forte, SL, amb els municipis de Bocairent i Banyeres de Mariola, amb la qual cosa millorarà l'accessibilitat i l'homogeneïtat urbanística del sector i del seu entorn pròxim de cara a la circulació tant de vehicles del mateix procés industrial com uns altres de serveis públics, seguretat i atenció d'emergències.  
3r. Completar el traçat del polígon Els Oms, delimitar la zona amb neteja i orde per mitjà del vial principal orientat a la carretera Villena-Alcúdia i regular la construcció d'edificacions amb façana en este vial que al seu torn oculten les posteriors de les naus, les molles de càrrega i les seues construccions auxiliars, per a millorar la integració paisatgística edificatòria.  
D'acord amb el que es disposa en el TRLOTUP, l'esborrany de programa redactat garantix el compliment dels objectius imprescindibles per al desenvolupament urbanístic dels sòls afectats:  
a. Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades pel programa. El compliment d'este primer objectiu queda prou garantit per a ser l'urbanitzador, al seu torn, el propietari de tots els terrenys industrials afectats.  
b. Urbanitzar completament la zona industrial, així com les obres addicionals que resulten necessàries per a la connexió i la integració d'esta en el terme municipal.  
c. Connectar i integrar la urbanització a les xarxes disponibles.  
d. Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que siga necessari per a mantindre l'equilibri de qualitat, quantitat i capacitat del servei.  
e. Mantindre els sòls dotacionals públics actuals i obtindre l'aprofitament municipal que legalment corresponga.  
f. Ordenar el repartiment equitatiu entre propietaris. En el cas que ens ocupa partim d'un repartiment ja adjudicat entre els dos propietaris que són l'agent urbanitzador (Albero Forte, SL.) i l'Ajuntament de Bocairent. El repartiment de superfícies quedarà intacte quant a les superfícies ja adjudicades a cada un, és a dir, terreny industrial i terciari, zones verdes, reserva viària i vials.  
D) Característiques de la modificació  
Segons indica el document de la DIE, «els terrenys sobre els quals es desitja realitzar la urbanització estan situats en zona de sòl urbà de tipus industrial i en la perifèria del nucli urbà, i són exclusivament els que conformen la zona industrial Els Oms. La superfície del sector és de 245.303 m², coincidint esta amb la superfície de l'àrea de repartiment i destinada als usos següents:  
  
  
  
E) Alternatives  
Alternativa 0 (de no intervenció).  
Esta alternativa suposaria el manteniment de les condicions actuals aprovades de la zona industrial Els Oms i bàsicament consistiria en l'execució i el desenvolupament dels vials interiors per a determinar les diferents parcel·les individuals i separades que la compondrien.  
  
Tenint en compte que la necessitat fonamental del grup Plastic Forte és la centralització dels seus diferents processos industrials de manera que es reduïsquen costos de producció, desplaçaments i riscos afegits, esta proposta és del tot inviable.  
Esta proposta obligaria a la construcció d'edificacions industrials separades per vials públics, i haurien de travessar-los per a la comunicació entre les diferents naus tant a escala de vianants com dels vehicles interns i externs. Tot això suposaria per a l'empresa i el medi ambient:  
- Augment en el risc d'accidents de treball.  
- Augment en el desgast dels elements de transport.  
- Augment de cost energètic en elements de transport, i amb això més generació d'emissions al medi ambient.  
- Augment de costos afegits a repercutir en costos de producció.  
- Més pèrdues de temps en tràfec de mercaderies en l'àmbit intern.  
  
- Més risc en casos de mal temps, pluges o nevades habituals en la zona.  
  
Alternativa 1 (solució adoptada).  
La present sol·licitud de modificació puntual afectarà els terrenys integrats en el sector de nova creació de sòl urbanitzable industrial «Els Oms» de Bocairent.  
L'àmbit territorial de l'actuació queda delimitat en els plans de la modificació del pla general i el pla parcial que integren l'alternativa tècnica aprovada definitivament per resolució de data 27 d'octubre de 2006; constituïx tot este una única unitat d'execució i una única àrea de repartiment.  
Tal com s'ha reflectit en apartats anteriors, la intenció del promotor dins del grup Plastic Forte no és la promoció immobiliària del sòl industrial a la recerca de plusvàlues eventuals, sinó que es tracta d'un industrial finalista que pretén centralitzar la seua línia de producció i logística en el polígon per a implantar la seua activitat en el 100 % de la superfície industrial.  
Resulta imprescindible per a este grup empresarial disposar d'esta mena d'instal·lacions que, si no resulta factible la seua implantació a Bocairent, haurien de deslocalitzar-se i dirigir-se cap a altres comunitats autònomes amb més disponibilitat de sòl industrial.  
Per tot això, la mercantil Albero Forte, SL, amb la finalitat d'adaptar la reparcel·lació inicialment aprovada per l'Excm. Ajuntament de Bocairent a les seues futures necessitats pretén sol·licitar la present modificació puntual detallada per a agrupar tot el sòl industrial del polígon Els Oms en una sola parcel·la IND-1, tot això sense modificar la ubicació de les parcel·les actuals destinades a ús terciari i usos municipals de zones verdes i equipament i amb la presentació d'una nova proposta de vials i reserva viària d'aparcament sense modificació de les seues superfícies.  
Les parcel·les a les quals afecta van ser adjudicades als propietaris, inscrites en el registre de la propietat i encadastrades, però no es van definir sobre el terreny ni es van traçar i executar els carrers intermedis, per la qual cosa en este moment hi ha únicament dos parcel·les tal com pot apreciar-se en la fotografia adjunta, la modificació pretesa no suposaria cap revés important sobre l'actual, ja que no caldria eliminar cap vial perquè que no hi ha vials intermedis, caldria partir la parcel·la gran en dos, de les quals una seria d'ús industrial i l'altra d'ús de reserva de viari d'aparcament.  
F)Proposta de modificació  
En la modificació proposada, tal com s'aprecia en el pla següent, el promotor, Albero Forte, SL, pretén concentrar les diferents parcel·les d'ús industrial en una sola, la IND-1, i eliminar els vials intermedis de la reparcel·lació anterior; d'altra banda, les parcel·la d'ús terciari, la d'equipament de depuradora i les zones verdes quedarien intactes, és a dir, igual que en la reparcel·lació desenvolupada segons el pla d'actuació Els Oms.  
  
D'altra banda, les zones de reserva viària (aparcament) quedarien concentrades en tres zones; a més, per reduir la superfície de vials augmentaria la superfície d'ús aparcament, i això és beneficiós per a la futura implantació de l'activitat industrial del grup Plastic Forte amb les seues activitats de logística i producció.  
En la fotografia adjunta podem veure la superposició de la reparcel·lació inicialment prevista amb la nova proposta de modificació.  
  
El repartiment de superfícies de la modificació proposada quedaria de la manera següent, i restaria el mateix repartiment de superfícies entre el promotor i l'Ajuntament, és a dir, sense variació respecte de l'actual:  
  
  
  
  
  
G)Efectes previsibles sobre el medi ambient  
L'apartat número 6 de la DIE indica:  
Zones inundables  
El Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) és un dels instruments d'ordenació del territori de la Comunitat Valenciana.  
  
D'altra banda, segons la informació disponible en la web del Ministeri, en el Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables, part del polígon Els Oms ve reflectit com a zona amb risc d'inundabilitat amb unes freqüències d'entre T50 i T500.  
  
  
  
Precisament, una de les motivacions de la modificació puntual pretesa, en la qual es passa de tindre diverses parcel·les industrials a tindre una sola, consistix a poder aconseguir per mitjà de murs perimetrals de contenció de terres una sola plataforma plana per a la ubicació de les futures construccions del grup Plastic Forte, d'esta manera la parcel·la quedaria uns 3,50 m de cota més alta en la zona del polígon afectada pels riscos d'inundabilitat, amb la intenció de minimitzar futurs riscos de sinistre per inundació.  
  
Risc per lliscament o despreniment.  
Es diu que hi ha risc de lliscament en totes les zones amb masses de terreny potencialment inestables per moviments gravitatoris, l'origen del qual és degut a processos de dinàmica externa, produïts per causes naturals o induïts per l'acció humana. Per tant, sota esta denominació s'engloben els lliscaments rotacionals i translacionals, fluxos, allaus, bolcades i vinclaments. Així, analitzada la combinació de litologies, composició petrogràfica d'estes, estructura, tectònica, pendents topogràfics, formes del relleu i pluviometria, s'ha classificat el territori en zones a les quals s'ha assignat un rang, en funció de més o menys probabilitat de desencadenament del fenomen de lliscament.  
  
En la zona d'actuació no es descriu risc de lliscament o despreniment.   
Riscos d'erosió actual i potencial.  
Per a l'estudi del risc d'erosió actual, es tenen en compte factors com la torrencialitat, el sòl, la litologia, la morfologia o la vegetació del terreny estudiat, mentres que per a l'avaluació del risc d'erosió potencial s'eliminen factors com la vegetació i es modifiquen els diferents usos que se li donen a un sòl. L'àrea objecte d'estudi presenta un risc d'erosió actual molt baix (0-7 t/ha/any), que augmenta a baixa (7-15 t/ha/any), en el cas del risc d'erosió potencial.  
  
Vulnerabilitat d'aqüífers.  
La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies es lliga a la qualitat del medi geològic que les conté, que oferix un cert grau de protecció a la contaminació de les aigües a causa de les seues característiques hidràuliques intrínseques (porositat, permeabilitat, grossària, capacitat de canvi, etc.), atenuadores de la càrrega contaminant original. Indicarà, per tant, el grau diferent de protecció que el territori oferix a la transmissió i la difusió d'agents contaminants cap a les aigües subterrànies. D'esta manera, es consideren cinc categories en funció del grau de vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies. En la zona d'actuació es presenta vulnerabilitat d'aqüífers baixa de categoria II: esta categoria s'establix amb l'objectiu d'integrar les porcions del territori que presenten un grau de protecció molt elevat per a les aigües subterrànies, en particular, per a les de qualitat apta per a qualsevol ús, així com les que presenten escàs interés hidrogeològic per mala qualitat de les aigües o per baixa permeabilitat. En el cas d'acollir aigües subterrànies aptes per a usos urbans i agrícoles, o es tracta d'aqüífers confinats sota un nivell de diversos centenars de metres de grossària, o bé l'aigua està continguda en un aqüitard de molt difícil explotació.  
En la pràctica s'estén sobre formacions detrítiques fines i margoses cenozoiques i mesozoiques que protegixen aqüífers mesozoics calcaris als quals confinen, o sobre les formacions cenozoiques que omplin fosses tectòniques amb intrusió de materials plàstics triàsics, que manquen d'aqüífers d'interés, encara que poden albergar algun nivell d'aqüífer d'entitat local. Els terrenys inclosos en esta categoria presenten escasses limitacions des del punt de vista de contaminació de les aigües subterrànies per a la implantació d'usos urbanístics. Amb excepció dels equipaments estratègics d'eliminació de residus sòlids que requerixen estudis de detall específics, els restants usos globals poden tindre acolliment en esta categoria de terrenys. Pel seu grau de protecció per a les aigües subterrànies presenten vocació d'acolliment preferent per als usos industrials, sempre que garantisquen la innocuïtat de les seues activitats mitjançant les mesures correctores d'impermeabilització, tractament i control d'abocaments. Les plantes de tractament de residus poden tindre cabuda en esta categoria de terrenys, amb les oportunes mesures correctores de prevenció i control, tractament i eliminació de lixiviats.  
Vulnerabilitat de les aigües a la contaminació per nitrats.  
El Govern Valencià, mitjançant el Decret 13/2000, de 25 de gener, el Decret 11/2004, de 30 de gener, i el Decret 218/2009, de 4 de desembre, del Consell, pels quals es designen, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, arreplega en el seu annex les zones vulnerables de la Comunitat Valenciana. Bocairent no està inclòs com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats.  
Efectes sobre la vegetació.  
En este sentit, ja que la zona industrial Els Oms es troba semidesenvolupada i pràcticament sense vegetació, podem apuntar que, en general, gairebé no s'afectarà la vegetació, sent la que puga veure's afectada d'escassa importància present en el sector, que desapareixerà. Es tracta d'un impacte lleu.  
Efectes sobre espais naturals protegits de la Xarxa Natura 2000.  
En compliment dels articles 6 i 7 del Decret 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, d'autorització o de conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000. La zona objecte d'actuació del polígon Els Oms queda fora d'estos espais protegits, ja que la zona d'especial protecció d'aus «Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja» i la zona d'amortiment d'ús agrícola del Parc Natural de la Serra de Mariola queden al sud de la carretera CV-81 Villena-Alcúdia.  
  
Efectes sobre el medi humà.  
El medi socioeconòmic es veurà beneficiat pel desenvolupament del polígon Els Oms, atés que vindrà a ordenar-se una zona que en l'actualitat es veu perjudicada per la seua situació en la interfase industrial-agrícola. Així mateix, es veurà incrementat el sòl industrial per al desenvolupament i l'ampliació de nova indústria. Això vindrà acompanyat de la creació de llocs de treball, tant directes com indirectes en les fases de construcció i funcionament.  
Efectes sobre el nivell de sorolls, vibracions i pols ambiental.  
Els nivells de sorolls, vibracions i pols ambiental augmentaran durant la fase d'obres per efecte dels moviments de terres, tràfec de maquinària, etc., i tornarà al seu estat preoperacional després de la finalització d'estes.  
Efectes sobre el canvi climàtic  
El tipus d'activitat que s'ha d'implantar és bàsicament logística i la seua part industrial no es tractarà d'indústria contaminant; per ser un sector amb una limitada contribució al canvi climàtic (fabricació d'articles plàstics, fonamentalment) es considera que no produirà estos efectes.  
Efectes per producció de residus, abocaments o emissions atmosfèriques.  
És clar el fet que es produiran almenys residus sòlids i abocaments líquids (com a mínim assimilables a domèstics) en el nou sector. El projecte d'urbanització vindrà a assegurar la correcta recollida de les aigües residuals i la seua connexió a col·lectors generals que la porten a la corresponent estació depuradora d'aigües residuals (EDAR), tal com es realitza fins a la data amb els abocaments procedents del sector industrial annex preexistent.  
L'Ajuntament de Bocairent, per acceptar el desenvolupament del polígon Els Oms, disposarà dels contenidors per a l'emmagatzematge i posterior recollida dels residus assimilables a domèstics, mentres que les empreses que posteriorment s'establisquen en este hauran de concertar amb gestors autoritzats la recollida de residus especials, perillosos, etc.  
  
H) Mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori que es derive de l'aplicació del pla o programa, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a este.  
Tal com enuncia la DIE en l'apartat 9: «Es descriuen a continuació mesures, majoritàriament preventives, que cal tindre en compte a l'hora d'escometre els treballs d'urbanització del sector (correspondrà a la direcció d'obra la seua aplicació) i el seu posterior ús per mitjà de llicències municipals. -  
Mesures preventives davant dels efectes negatius sobre cursos d'aigua o aqüífers:  
Amb la finalitat d'evitar la contaminació d'aqüífers per part de residus, productes i combustibles, s'indicaran els llocs idonis per a la col·locació de maquinària, residus i productes.  
Es prendran les precaucions següents:  
- S'utilitzarà com a provisió de combustibles i olis qualsevol de les estacions de servici situades prop de l'àrea del projecte, es limitarà la presència de materials perillosos en la zona d'obres.  
- Limitar al màxim l'emmagatzematge d'olis i combustibles, que es realitzarà en depòsits amb una estanquitat del 100 %.  
- Les restes produïdes no podran utilitzar-se com a material de farciment. L'abocament de qualsevol mena de líquid quedarà prohibit, i s'haurà de disposar de depòsits per a deixar les restes d'obra.  
- S'haurà de disposar durant la construcció d'una quantitat de materials absorbents en concordança amb la quantitat d'olis minerals que romanguen en l'obra.  
- L'emplaçament on es prepara l'asfalt, en el cas que s'instal·lara una planta d'asfalt, estarà garantit per a assegurar la seua estanquitat, i anteriorment al seu desmantellament, les aigües residuals es conduiran a una bassa de decantació.  
- No s'emmagatzemaran materials en llocs pròxims als cursos d'aigua o a llits amb avinguda de tipus torrencial, especialment olis, hidrocarburs, etc.  
- Quedarà prohibit l'abocament de restes d'obra en els llits.  
- Es definiran amb precisió els desaigües per a aigües pluvials.  
En resum: precaució amb el maneig de residus, prohibició de la seua reutilització com a material de farciment i prohibició d'abocament.  
Mesures correctores davant dels efectes negatius sobre els usos del sòl:  
No s'afectarà o ocuparà per trànsit de personal o maquinària cap sòl que no haja sigut destinat a això o zones externes del polígon Els Oms.  
  
- En totes les operacions s'evitaran danys innecessaris a la vegetació.  
- Es preservarà, per tant, íntegrament tota la vegetació disponible en les àrees no ocupables per les obres.  
- Les àrees afectades per maquinària, personal i emmagatzematge de terres es deixaran en acabar l'obra en condicions de ser utilitzades per a altres usos sense necessitat de dur a terme neteja o transport de materials.  
Mesures preventives contra efectes del soroll:  
- Es limitarà l'horari de treballs en la franja d'horari laboral, no es podran dur a terme els treballs en fase nocturna ni durant dies festius, de manera que quede garantit el descans dels habitants de les zones pròximes a la zona de l'obra.  
- S'adoptaran mesures per a la reducció del nivell de soroll provocat per la maquinària.  
Amb estes mesures es minimitzaran també efectes possibles sobre l'avifauna que poguera estar present de manera puntual en la zona.  
Mesures preventives davant de la producció de residus:  
- Els residus generats en les obres es depositaran en abocadors controlats especialment indicats per a tal fi.  
Mesures preventives contra els efectes negatius produïts per pols ambiental:  
Com a mesura davant de la producció de pols i partícules que poden afectar l'atmosfera localment, s'aplicaran regs periòdics de les zones en què es produïsquen moviments de terres i operacions amb maquinària.  
  
Mesures preventives contra els efectes negatius produïts per la contaminació industrial:  
Correspondrà a l'Ajuntament de Bocairent, mitjançant les mesures correctores previstes en la concessió de les corresponents llicències de cada indústria de manera individual, assegurar que els residus tant sòlids com líquids i gasosos no sobrepassen la legislació vigent en cada moment, tant pel seu volum com característiques.  
  
I) Identificació i valoració d'efectes sobre el medi ambient  
  
De conformitat amb el que s'indica en l'article 46.3 TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla ha d'estar subjecte a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària en les modificacions menors dels plans, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades segons els articles 48.d i 51.1 del TRLOTUP.  
L'òrgan ambiental resoldrà sobre estos casos tenint en consideració els criteris de l'annex VIII TRLOTUP o disposició reglamentària aprovada mitjançant decret del Consell que el modifique.  
En la modificació proposada, el promotor, Albero Forte, SL, pretén concentrar les diferents parcel·les d'ús industrial en una sola i eliminar els vials intermedis de l'anterior reparcel·lació, mentres que les parcel·les d'ús terciari, d'equipament per a la depuradora i les zones verdes quedarien intactes, tal com estaven en la reparcel·lació desenvolupada segons el pla d'actuació Els Oms. D'altra banda, les zones de reserva viària (aparcament) quedarien concentrades en tres zones; a més, per reduir la superfície de vials augmentaria la superfície d'ús aparcament.  
Per tant, amb la modificació pretesa no s'amplia la superfície industrial ni la modificació o ampliació de la seua ubicació i, per tant, no és necessària cap modificació de la classificació del sòl.  
L'objecte d'esta modificació és poder implantar de manera agrupada les instal·lacions del grup Plastic Forte.  
En la figura que s'aporta a continuació es pot observar la superposició de la proposta sobre l'ordenació vigent.  
  
  
Ha de considerar-se com s'incardina la proposta en les directrius de creixement per a activitats econòmiques que establix l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) i com atén la proposta als objectius i les mesures de mitigació i adaptació en matèria d'urbanisme, ordenació territorial i mediambiental que arreplega l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i la seua revisió (actualment en tramitació) per a contribuir a la lluita contra el canvi climàtic.  
  
Remesa la sol·licitud d'informe a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge es rep informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en el qual, tenint en compte l'ETCV, no indica consideració sobre este tema, i es remet a l'enllaç , que a data del present informe no es troba disponible.  
La mateixa DIE indica que:  
«L'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, tal com es definix en el seu preàmbul (Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana), “és l'instrument que definix un model territorial de futur per a la Comunitat Valenciana amb el màxim consens entre els agents socials que operen en el territori. És este un model que integra les polítiques sectorials amb projecció territorial, té en compte les amenaces i oportunitats del context exterior, fomenta les accions impulsores de canvis en el territori, establix directrius de planificació i gestió per al sòl no urbanitzable, i definix els àmbits adequats per a la planificació d'àmbit subregional. Tot això, en un escenari econòmic i social complex en el qual s'estan produint canvis transcendentals que tindran grans repercussions en l'estructura i posició estratègica dels territoris en l'entorn global”.»  
  
Per les característiques del planejament objecte d'avaluació, no té incidència en els instruments de planificació territorial o sectorial, ni resulta necessari valorar la seua incardinació en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana. De fet, el desenvolupament del polígon Els Oms incidix positivament en diverses de les directrius incloses en esta estratègia, atés que:  
- Aposta per un model d'usos variats del territori, ja que en el TM de Bocairent es donen aprofitaments turístics, agrícoles i industrials, i es manté la diversitat urbana.  
- Reforça la proposta de l'estratègia territorial d'introduir nodes d'activitat econòmica molt ben connectats i equitativament distribuïts pel territori, amb la finalitat que residència i lloc de treball estiguen com a molt a 15 minuts de distància.  
- Respecta la infraestructura verda del territori com a font de diversitat biològica, ja que no afecta cap dels seus elements. - Fomenta nodes d'activitat econòmica molt ben connectats i equitativament distribuïts pel territori.  
Les principals afeccions ambientals i territorials que poden derivar-se de la proposta de modificació es concreten en les següents:  
- Afecció per risc d'inundació.  
- Afecció paisatgística.  
- Afecció a la carretera CV-81 i mobilitat.  
- Afeccions de caràcter patrimonial.  
A la vista de tots els informes sectorials es pot concretar:  
Primer: l'informe de CHX indica:  
Afecció a domini públic hidràulic o a les seues zones de servitud i policia  
Afecció a llits:  
Encara que en l'entorn de l'actuació no es localitza cap llit, els terrenys que confronten amb els llits estan subjectes, en tota la seua extensió longitudinal, a una zona de servitud de cinc metres d'amplària per a ús públic i a una zona de policia de 100 metres d'amplària en la qual es condicionarà l'ús del sòl i les activitats que es desenvolupen (art. 6 del text refós de la Llei d'aigües).  
- La zona de servitud s'ha de mantindre expedita per a ús públic (art. 7 del Reglament del domini públic hidràulic [RD 849/1986]).  
  
- Qualsevol actuació en la zona de policia estarà subjecta a autorització administrativa per part de l'organisme de conca (art. 9 del Reglament del domini públic hidràulic [RD 849/1986]).  
Per tant, prèviament a la realització de treballs en zona de policia de llit públic, s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
  
Sanejament i depuració:  
Es prohibix fer qualsevol classe d'abocament, directe o indirecte, d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es dispose de l'autorització administrativa prèvia.  
Aigües pluvials:  
Les noves urbanitzacions, els polígons industrials i els desenvolupaments urbanístics en general hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue.  
En cas que es pretenga realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
Viabilitat de l'activitat i incidència en el règim de corrents.  
Inundabilitat de l'àmbit d'actuació:  
Segons informació de la CHX, els resultats obtinguts són els que es mostren en la figura 1, en la qual en groc es representa la zona inundable per a l'avinguda de 500 anys de període de retorn i en verd es representa la zona de flux preferent.  
Afecció al règim de corrents:  
L'actuació se situa en zona de policia del riu de la Marjal, i es troba afectada per la zona de flux preferent d'este llit, per la qual cosa hi ha afecció al règim de corrents. Es recorda que, d'acord amb el que es disposa en l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic RD 849/1986, en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables davant de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desaigüe de la zona de flux preferent esmentada.  
Viabilitat de l'actuació:  
En el cas que ens ocupa, ens trobem en sòl urbanitzable segons el planejament vigent actualment, i es pot considerar la situació bàsica del sòl com a rural, per la qual cosa l'article de l'RDPH que cal aplicar, en cas que les zones d'actuació resulten afectades per zona de flux preferent o zona inundable associada a un període de retorn de 500 anys, seran el 9.bis o el 14.bis.1 respectivament. D'acord amb l'article 9.bis, en la zona de flux preferent no està permesa la construcció d'edificacions, garatges subterranis, aparcaments en superfície i altres edificacions sota rasant.  
Disponibilitat de recursos hídrics  
Pel que fa a l'increment de demanda de recursos hídrics, a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, s'haurà de justificar este increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda; per a fer-ho, es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
Segon: l'informe de la Secció Forestal recorda que es deu «tindre en compte el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, així com el que es disposa en l'article 32 “Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal” del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana i l'annex XI “Prevenció d'incendis forestals” del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge».  
  
Tercer: els serveis de Patrimoni condicionen el seu informe al fet que les futures actuacions en els àmbits objecte de la present modificació puntual hauran d'acomplir la legislació sectorial en matèria de patrimoni cultural valencià.  
Quart: del que s'indica en l'informe de mobilitat urbana: «[...] en el desenvolupament del sector, s'hauran de tindre en compte tant l'article 6 “Foment dels desplaçaments per als vianants”, com l'article 7 “Actuacions específiques en relació amb l'ús de la bicicleta”».  
Quint: per part del Servei de Gestió Territorial, s'indica «per tot el que s'ha exposat, l'àmbit d'actuació de la “Modificació puntual del Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms” en el municipi de Bocairent està afectat per risc d'inundació, i segons el que es pretén, hauria de garantir la viabilitat amb l'avaluació de la incidència de la situació futura (amb mesures correctores implantades), i amb el compliment de les consideracions finals exposades, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació i cartografia oficial tinguda en compte en l'elaboració de l'informe».  
Sext: el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge assenyala que la proposta té incidència en el paisatge, atesa la modificació volumètrica derivada de la reordenació proposada i la seua repercussió en la percepció visual del paisatge, impactes que es veuran incrementats per l'elevació de la cota de rasant i construcció de murs projectats. Indica que la competència per a l'informe de l'estudi d'integració paisatgística i per a la comprovació de la inclusió de les mesures d'integració paisatgística en el pla serà municipal.  
Sèptim: el Servei de Planificació advertix que s'ha de considerar que la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat ha iniciat els treballs per a la licitació d'un contracte de serveis per a la redacció del «Projecte constructiu per a la millora de la seguretat viària i reordenació d'accessos entre el PK 15+650 i el PK 21+000 de la CV-81 en el terme municipal de Bocairent (València)». La solució que es desenvolupe en el projecte constructiu pot afectar l'ordenació del sector i, per tant, s'hauran de coordinar les actuacions del Programa d'actuació integrada - Industrial «Els Oms», amb el que es preveu en este projecte constructiu de millora de la seguretat viària de la carretera CV-81.  
En la documentació definitiva s'haurà d'incloure l'accés motoritzat aprovat en 2006, actualment en vigor, que es resol des de la carretera CV-81 mitjançant l'ampliació i el condicionament del camí de connexió fins a l'enllaç de Banyeres de Mariola travessant les edificacions disseminades de la zona.  
  
J) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d'acord amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
K) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de la «Modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms», cal considerar que esta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del planejament i que, en principi, no és marc de projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental.  
Per això, segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la proposta de la «Modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms» no té incidència significativa negativa en el model territorial del municipi de Bocairent, no afecta sòl forestal o espai protegit, encara que s'ha de manifestar que sí que té incidència en el règim de corrents.  
  
Tingudes en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la «Modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms» no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient.  
Per tot això, d'acord amb el que s'ha exposat ut supra, el tècnic que subscriu segons el seu lleial saber i entendre informa:  
És possible emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la «Modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms», d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar amb la tramitació del pla d'acord amb la normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
1.Afecció a domini públic hidràulic o a les seues zones de servitud i policia  
Afecció a llits:  
- La zona de servitud s'ha de mantindre expedita per a ús públic (art. 7 del Reglament del domini públic hidràulic [RD 849/1986]).  
  
- Qualsevol actuació en la zona de policia estarà subjecta a autorització administrativa per part de l'organisme de conca (art. 9 del Reglament del domini públic hidràulic [RD 849/1986]). Prèviament a la realització de treballs en zona de policia de llit públic, s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
Sanejament i depuració:  
Queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, excepte amb autorització administrativa prèvia.  
Aigües pluvials:  
Haurà d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue. En cas que es pretenga realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
2.Viabilitat de l'activitat i incidència en el règim de corrents.  
  
Afecció al règim de corrents:  
L'actuació se situa en zona de policia del riu de la Marjal, i es troba afectada per la zona de flux preferent d'este llit, per la qual cosa hi ha afecció al règim de corrents. Es recorda que en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables davant de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desaigüe de la zona de flux preferent esmentada.  
  
Viabilitat de l'actuació:  
En el cas que ens ocupa, ens trobem en sòl tant en situació bàsica de sòl com de rural, per la qual cosa l'article de l'RDPH que cal aplicar, en cas que les zones d'actuació resulten afectades per zona de flux preferent o zona inundable associada a un període de retorn de 500 anys, serà el 9.bis o el 14.bis.1 respectivament. D'acord amb l'article 9.bis, en la zona de flux preferent no està permesa la construcció d'edificacions, garatges subterranis, aparcaments en superfície i altres edificacions sota rasant.  
Inundabilitat de l'àmbit d'actuació:  
A més del que s'ha informat per la CHX, el Servei de Gestió Territorial ha indicat quant al risc d'inundació que l'àmbit d'actuació de la «Modificació puntual del Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms» al municipi de Bocairent està afectat per risc d'inundació, i segons el que es pretén, hauria de garantir la viabilitat amb l'avaluació de la incidència de la situació futura (amb mesures correctores implantades), i amb el compliment de les consideracions finals exposades, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació i cartografia oficial tinguda en compte en l'elaboració de l'informe. Per la qual cosa serà necessari implementar estes mesures correctores.  
  
3.Disponibilitat de recursos hídrics  
Pel que fa a l'increment de demanda de recursos hídrics, a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, s'haurà de justificar este increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda; per a fer-ho, es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
4.S'atendrà el que ha indicat la Secció Forestal.  
S'ha de tindre en compte el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, així com el que es disposa en l'article 32 «Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal» del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana i l'annex XI «Prevenció d'incendis forestals» del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
5.De conformitat amb el que s'indica per Patrimoni.  
Les futures actuacions en els àmbits objecte de la present modificació puntual hauran d'acomplir la legislació sectorial en matèria de patrimoni cultural valencià.  
6.Per part del Servei de Mobilitat Urbana   
En el desenvolupament del sector, s'hauran de tindre en compte tant l'article 6 «Foment dels desplaçaments per als vianants» com l'article 7 «Actuacions específiques en relació amb l'ús de la bicicleta».  
7. Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
La proposta té incidència en el paisatge, atesa la modificació volumètrica derivada de la reordenació proposada i la seua repercussió en la percepció visual del paisatge, impactes que es veuran incrementats per l'elevació de la cota de rasant i la construcció de murs projectats. Indica que la competència per a l'informe de l'estudi d'integració paisatgística i per a la comprovació de la inclusió de les mesures d'integració paisatgística en el pla serà municipal.  
  
8. El Servei de Planificació  
La Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat ha iniciat els treballs per a la licitació d'un contracte de serveis per a la redacció del «Projecte constructiu per a la millora de la seguretat viària i reordenació d'accessos entre el PK 15+650 i el PK 21+000 de la CV-81 en el terme municipal de Bocairent (València)». La solució que es desenvolupe en el projecte constructiu pot afectar l'ordenació del sector i, per tant, s'hauran de coordinar les actuacions del Programa d'actuació integrada - Industrial «Els Oms», amb el que es preveu en este projecte constructiu de millora de la seguretat viària de la carretera CV-81.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la «Modificació puntual en el Programa d'actuació integrada - Industrial Els Oms» en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Bocairent, data de la firma.  
  
L'arquitecte municipal: Pablo Vicente Martín Montava  
Bocairent, 4 de març de 2024.- L'alcalde: Xavier Molina Martí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9814, del 22-03-2024 (2024/1952)

Anuncio de la Resolución de Alcaldía de 29 de febrero de 2024, por la que se resuelve la publicación del Informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 21 de diciembre de 2023, correspondiente al expediente modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial «Els Oms» - Bocairent.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9814

Fecha DOGV
:   22-03-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/1952

CVE


Fecha del documento
:   04-03-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Bocairent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Anuncio de la Resolución de Alcaldía de 29 de febrero de 2024, por la que se resuelve la publicación del Informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 21 de diciembre de 2023, correspondiente al expediente modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial «Els Oms» - Bocairent. [2024/1952]  
Mediante Resolución de Alcaldía de fecha 29 de febrero de 2024, se resolvió, entre otros, publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), el informe ambiental y territorial estratégico, de fecha 21 de diciembre de 2023, correspondiente al expediente modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial «Els Oms» - Bocairent (Valencia):  
  
Informe ambiental y territorial estratégico  
De conformidad con lo indicado en el artículo 50.1.c del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, en adelante LOTUP, Pablo Vicente Martín Montava, arquitecto municipal de Bocairent, emite el siguiente  
Informe:  
Consta en expediente con fecha 4 de febrero de 2022, solicitud de informe a las administraciones sectoriales afectadas, en concreto:  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
- Patrimonio. Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
- Planificación. Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad.  
- Urbanismo. Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad.  
- Paisaje. Conselleria de Política Territorial, Obres Públicas y Movilidad.  
Habiendo recibido contestación:  
Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Informe de Confederación Hidrográfica RE 1642/2022, del que hay que resaltar:  
1. Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
1.1. Afección a cauces  
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 5 del texto refundido de la Ley de aguas, según la serie a escala 1:25000 del Mapa Topográfico Nacional y la cartografía del Catastro, en el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce.  
  
  
Según la documentación aportada se comprueba que la actuación propuesta podría suponer la ocupación del Riu de la Marjal. A pesar de que este cauce inicia su configuración según lo indicado en la figura 1, su antiguo trazado podría discurrir dentro del ámbito de actuación. A este respecto se informa que:  
- Todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable (art. 132 de la Constitución Española; artículos 2 y 4 del texto refundido de la Ley de aguas) y por lo tanto no puede ser ocupado por la actuación.  
- Además los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (art. 6 del texto refundido de la Ley de aguas).  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
Por lo tanto, previamente a la realización de trabajos en zona de policía de cauce público, se deberá contar con la autorización de este organismo.  
1.2. Saneamiento y depuración  
Las aguas residuales generadas por la actividad a desarrollar serán vertidas a la red de saneamiento municipal. A este respecto se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (artículo 101 del texto refundido de la Ley de aguas).  
  
1.3. Aguas pluviales  
De acuerdo con el punto 7 del artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. A este respecto, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha elaborado una guía sobre sistemas urbanos de drenaje sostenible, que se puede descargar en el siguiente enlace: https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/guia-recomendacionesconstruccion-y-rehabilitacion-edificaciones-zonas-inundables\_tcm³0-503724.pdf  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
2. Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes  
2.1. Inundabilidad del ámbito de actuación  
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 5 del texto refundido de la Ley de aguas, según la serie a escala 1:25000 del mapa topográfico nacional y de acuerdo con los trabajos realizados por este organismo, en cumplimiento de lo establecido por la Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, para elaborar el sistema nacional de cartografía de zonas inundables, los resultados obtenidos son los que se muestran en la figura 1, en la cual en amarillo se representa la zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno y en verde se representa la zona de flujo preferente.  
2.2. Afección al régimen de corrientes  
De acuerdo con los resultados del apartado anterior, el ámbito de la actuación se sitúa en zona de policía del Riu de la Marjal, y se encuentra afectada por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que existe afección al régimen de corrientes.  
Se recuerda que acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico RD 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
2.3. Viabilidad de la actuación  
Este organismo se pronunciará sobre la viabilidad de la actuación únicamente dentro de zona de policía de cauce público, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones. Fuera de esta zona será la administración competente, bien sea la comunidad autónoma bien sea la entidad local, quien deba pronunciarse sobre la conveniencia de la actuación, como así se establece en la Guía técnica de aplicación del Reglamento Del DPH en las limitaciones a los usos del suelo en las zonas inundables de origen fluvial, más concretamente en los apartados 2.1, Competencias de los organismos de cuenca, y 2.2, Competencias de las CCAA y entidades locales, del capítulo II, Criterios de aplicación.  
A los efectos del párrafo anterior, y con el objeto de aplicar adecuadamente el correspondiente artículo del Reglamento del dominio público hidráulico (en adelante RDPH), es necesaria la justificación de la situación básica del suelo a la fecha de entrada en vigor de la modificación del RDPH, distinguiendo si los terrenos se encuentran en la situación de suelo rural o de suelo urbanizado, según se contempla en el artículo 21 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana.  
En el caso que nos ocupa, nos encontramos en suelo urbanizable según el planeamiento vigente actualmente, pudiendo considerar la situación básica del suelo como de rural, por lo que el artículo del RDPH a aplicar, en caso de que las zonas de actuación resulten afectadas por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, será el 9 bis o el 14 bis.1. respectivamente. De acuerdo con el artículo 9 bis, en la zona de flujo preferente no está permitida la construcción de edificaciones, garajes subterráneos, aparcamientos en superficie y otras edificaciones bajo rasantes.  
Por otra parte, con objeto de reducir la vulnerabilidad de los elementos expuestos en las zonas inundables y promover la adaptación al riesgo de inundación el MITECO está elaborando unas guías de adaptación al riesgo de inundación, las cuales se pueden descargar en el siguiente enlace: https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/planes-gestion-riesgosinundacion/Adaptacion-al-riesgo-de-inundacion.aspx  
3. Disponibilidad de recursos hídricos  
Consultados los antecedentes obrantes en este organismo, se comprueba que el Ayuntamiento de Bocairent dispone de un derecho al uso privativo de agua para el abastecimiento de su población (4.834 habitantes fijos y 9.393 habitantes estacionales), inscrito en el Registro de Aguas de este organismo (Sección A, Tomo 58, Folio 81), por un volumen de 486.951 m³ /año. (Expediente 2009CP0016) En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la actuación.  
En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos.  
El estudio de demandas deberá incluir una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y demandas futuras (casco urbano, consolidación del suelo urbano, urbanizaciones o núcleos aislados, polígonos industriales, sectores de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, sectores de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, riego de zonas verdes…) y establecerá el balance entre dichas demandas y los recursos disponibles. En caso de que los recursos necesarios sean superiores al derecho disponible se deberá tramitar una concesión administrativa que ampare la totalidad de la demanda requerida.  
Se recuerda que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas (Real decreto legislativo 1/2001), este organismo deberá emitir informe previo sobre los actos y planes de las Comunidades Autónomas y los actos y ordenanzas de las entidades locales en materia de ordenación del territorio y urbanismo siempre que afecten al régimen y aprovechamiento de las aguas continentales o a los usos permitidos en terrenos de dominio público hidráulico y en sus zonas de servidumbre y policía. Tal y como se ha visto en el presente informe, existe afección al régimen de corrientes, por lo que en futuras solicitudes deberá justificarse que la actuación no supone tal afección. En caso contrario, el informe deberá ser desfavorable por los motivos expuestos.  
  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia climática y Transición Ecológica.  
Informe de la sección Forestal R.E. 4489/2022 de 16.11.2022.  
Concluye el informe indicando: «Desde el punto de vista forestal no se encuentra inconveniente en la modificación puntual en el programa de actuación integrada «Industrial Els Oms» de Bocairent (Valencia), debiendo tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, así como lo dispuesto en artículo 32, Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal, del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana, y el anexo XI, Prevención de incendios forestales, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje».  
  
Patrimonio. Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Informe de D.T. Cultura Valencia R.E. 3201/2023 de 14.07.2023.  
Informe con resultado: favorable, a los efectos contemplados en el artículo 11 LPCV, desde todos los puntos de vista patrimoniales afectados, conforme a lo establecido por los técnicos competentes y que se expresan en el antecedente de hecho tercero, respecto a la documentación relativa a la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms - Bocairent (Valencia).», con los siguientes condicionantes: En todo caso, se recuerda que las futuras actuaciones en los ámbitos objeto de la presente modificación puntual, deberán dar cumplimiento a la legislación sectorial en materia de patrimonio cultural valenciano.»  
  
Planificación. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe de Movilidad. R.E. 1226/2022 de 21.04.2022.  
En dicho informe se indica que: «... el documento al cual se emite informe se trata de una modificación menor que incide en la reducción de la superficie industrial, incluida en la homologación del Plan parcial. Dicho plan parcial, ya contaba con aprobación de la antigua Conselleria de Territorio y Vivienda del año 2006, que es anterior a la promulgación de la Ley de movilidad de la Comunidad Valenciana cuya fecha es de 1 de abril de 2011».  
Aconsejando que: «...en el desarrollo del sector, se deberán tener en cuenta tanto el artículo 6, «Fomento de los desplazamientos peatonales», y el artículo 7, «Actuaciones específicas en relación con el uso de la bicicleta».  
Concluyendo que: «Según lo expuesto anteriormente, se determina que no sería necesario la redacción de un Plan de movilidad por las determinaciones indicadas en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunidad Valenciana.  
  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe de Urbanismo. R.E. 629/2022 de 2/3/2022. Concluyendo:  
«En relación con la solicitud de informe formulada por ese ayuntamiento sobre la modificación puntual en el Programa de actuación integrada-Industrial Els Oms, se comunica que, analizado el contenido de dicha Modificación, se comprueba que el órgano ambiental es el propio Ayuntamiento y el órgano sustantivo, competente para aprobar la ordenación pormenorizada, es también el Ayuntamiento, por lo que no procede emitir informe por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. Ello en conformidad con los artículos 44.6 y 49 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell».  
El informe del servicio de Gestión Territorial. RE 2785 de 19.07.2022, realiza las siguientes consideraciones:  
- «Respecte al risc d'inundació, existeix afecció de nivell 1, 2, 3, 4, 5 i 6 en l'àmbit d'actuació, estant part d'ell a zona de flux preferent del riu Marjal.  
- Al ser sòl urbà amb programa d'actuació aprovat, li serà d'aplicació l'article 20 de la Normativa del PATRICOVA. Serà l'Ajuntament de Bocairent qui verifique la incidència i impose les condicions d'adequació de les noves instal·lacions, així com de les mesures correctores a implantar. No obstant això, no es deuria finalitzar la urbanització ni mol menys edificar sense haver resolt les greus afeccions d'inundabilitat detectades donada la incidència sobre l'àmbit del sector, així com la possible derivació de la mateixa al territori del voltant, fins i tot sobre les infraestructures viàries.  
Concluyendo: «Per tot el que s'ha exposat, l'àmbit d'actuació de la «Modificació Puntual del Programa d'Actuació Integrada-Industrial Els Oms» al municipi de Bocairent, està afectat per risc d'inundació, i segons el que es pretén, deuria garantir la viabilitat amb l'avaluació de la incidència de la situació futura (amb mesures correctores implantades), i amb el compliment de les consideracions finals exposades, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació i cartografia oficial tinguda en compte en l'elaboració de l'informe».  
  
Paisaje. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe del servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. R.E. 2847/2023 de 16.06.2023.  
Señala que:  
«... tiene incidencia en el paisaje, atendiendo a la modificación volumétrica derivada de la reordenación propuesta y su repercusión en la percepción visual del paisaje, impactos que se verán incrementados por la elevación de la cota de rasante y construcción de muros proyectados. Por ello, y de conformidad con lo indicado en el mencionado artículo 6, se requiere la elaboración de un instrumento de paisaje que permita analizar y valorar los efectos de la propuesta en el paisaje y establecer medidas en relación con esos efectos. En este caso, este instrumento será un estudio de integración paisajística, de acuerdo con el objeto de estos, establecido en el artículo 6.4 del TRLOTUP.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 44 del TRLOTUP, corresponde a la conselleria competente en materia de paisaje informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea estatal o autonómica, no correspondiéndole por tanto informar dichos instrumentos cuando la aprobación del plan sea municipal. Por ello, en lo relativo a la modificación puntual objeto de informe, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar la estructural, la competencia para el informe del estudio de integración paisajística y para la comprobación de la inclusión de las medidas de integración paisajística en el plan será municipal, de conformidad con el artículo citado».  
  
Paisaje. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Informe del servicio de Planificación. RE 3474/2022 de 20.09.2022.  
Señala que:  
«Analizada la documentación presentada, este Servicio de Planificación no encuentra inconveniente a la variación interna de los viales y de las parcelas aprobadas inicialmente en la homologación y Plan parcial Urbanización «Els Oms», no obstante para la conexión del polígono con la CV-81 de titularidad autonómica se ha de considerar que la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha iniciado los trabajos para la licitación de un contrato de servicios para la redacción del «Proyecto Constructivo para la mejora de la seguridad vial y reordenación de accesos entre el PK 15+650 y el PK 21+000 de la CV-81 en el término municipal de Bocairent (Valencia)».  
Dicho contrato se publicó en la plataforma de contratación el 10 de agosto de 2022, finalizando el plazo de presentación de ofertas el 15 de septiembre de 2022.  
El ayuntamiento de Bocairent es conocedor de esta licitación y de que la solución que se desarrolle en el proyecto constructivo, puede afectar a la ordenación del sector y por tanto se deberá coordinar las actuaciones del Programa de Actuación Integrada-Industrial «Els Oms», con lo contemplado en dicho Proyecto Constructivo de Mejora de la Seguridad Vial de la Carretera CV-81  
En la documentación definitiva se deberá incluir el acceso motorizado aprobado en 2006, actualmente en vigor, que se resuelve desde la carretera CV-81 mediante la ampliación y el acondicionamiento del camino de conexión hasta el enlace de Bañeres atravesando las edificaciones diseminadas de la zona».  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 18 de octubre de 2021 mediante registro de entrada 2021003156 se solicita el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, de conformidad con lo indicado en el art. 50 TRLOTUP, para ello aporta la documentación reseñada conforme al art. 52 TRLOTUP, Documento inicial estratégico y borrador de la modificación puntual.  
  
B) Planeamiento vigente y gestión del sector.  
El planeamiento vigente en el municipio de Bocairent viene definido por las normas subsidiarias de planeamiento municipal, aprobadas definitivamente el 25 de julio de 1994 por la Comisión Territorial de Urbanismo (DOGV 2351, 22.09.1994).  
Posteriormente, se acuerda por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 29 de enero de 1998 la aprobación definitiva de la modificación de las normas subsidiarias relativas a corrección de errores (DOGV 3212, 27.03.1998).  
Las Normas Subsidiarias aprobadas en julio de 1994 no fueron sometidas a evaluación ambiental.  
Los terrenos que nos ocupan, se desarrollan mediante un programa de actuación integrada que trae su causa anterior en la declaración de interés comunitario que, sobre los propios terrenos objeto de la presente fue aprobada por el Consell de la Generalitat en fecha del 13 de febrero de 2001 y ratificada mediante resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha del 22 de febrero de 2001.  
  
Por la mercantil Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, se presentó ante el Ayuntamiento de Bocairent el Programa para la gestión indirecta del Sector Els Oms de suelo urbanizable de uso industrial que fue tramitado por el citado Ayuntamiento y aprobado provisionalmente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Bocairent en sesión celebrada el 28 de enero de 2005 con adjudicación a la mercantil proponente la condición de agente urbanizador.  
Por acuerdo de la Dirección General de Ordenación del Territorio de fecha 27 de octubre de 2006 se aprobó con carácter definitivo el expediente de homologación y Plan parcial del sector Els Oms del planeamiento general de Bocairent.  
Fue aprobado definitivamente por Decreto del Concejal Delegado de Urbanismo de fecha 10 de mayo de 2007 previa información pública el «Proyecto modificativo de proyecto de urbanización del polígono industrial Casa de los Olmos» en los términos establecido en el artículo 346 del repetido Reglamento.  
Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, constituyó en mayo de 2007 aval bancario de la Caja de Ahorros del Mediterráneo por importe de 381.23155 Euros, en concepto de garantía definitiva para responder de las obligaciones derivadas del Programa de Actuación Integrada «Els Oms» de Bocairent de conformidad con el artículo 331 del Reglamento.  
La gestión de la actuación integrada que asume la mercantil Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SA, comprende la reparcelación y la ejecución de las obras de urbanización, actuación que, según el propio programa se ha de ejecutar en el plazo máximo allí fijado, computable desde la fecha en que entra en vigor la programación aprobada.  
El Ayuntamiento de Bocairent, en sesión de Pleno celebrada el día 26 de julio de 2018, adopto el acuerdo de cesión de condición de agente urbanizador del programa de actuación integrada de Els Oms de Sociedad de Desarrollo Industrial Los Olmos, SL, a Albero Forte, SL, la cual se subrogará en sus derechos y obligaciones conforme establece el artículo 158 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
  
C) Objeto de la objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actua  
La finalidad de la actuación es adaptar la reparcelación inicialmente aprobada por el Ayuntamiento de Bocairent a las nuevas necesidades de desarrollo y por ello se solicita la presente modificación puntual pormenorizada para agrupar todo el suelo industrial del Polígono Els Oms en una sola parcela IND-1, todo ello sin modificar la ubicación de las parcelas existentes destinadas a uso Terciario y usos municipales de zonas verdes y equipamiento y presentando una nueva propuesta de viales y reserva viaria de aparcamiento sin modificación de sus superficies.  
Con la presente propuesta se pretende dar cumplimiento a las siguientes finalidades:  
1.º Urbanizar suelo definido en el Plan general de ordenación con uso industrial para solicitar las oportunas licencias de construcción e implantar las futuras instalaciones de Albero Forte, SL, y dar solución a las actuales demandas de crecimiento empresarial y edificatorio que la mercantil requiere.  
2.º Conectar las futuras instalaciones de Albero Forte, SL, con los municipios de Bocairent y Banyeres de Mariola con lo cual mejorará la accesibilidad y la homogeneidad urbanística del sector y de su entorno cercano de cara a la circulación tanto de vehículos del propio proceso industrial como otros de servicios públicos, seguridad y atención de emergencias.  
3.º Completar el trazado del polígono Els Oms, delimitando la zona con limpieza y orden a través del vial principal orientado a la carretera Villena-Alcudia y regulando la construcción de edificaciones con frente de fachada a dicho vial que a su vez ocultaran las traseras de las naves, muelles de carga y sus construcciones auxiliares, mejorando la integración paisajística edificatoria.  
De acuerdo con lo dispuesto en el TRLOTUP, el borrador de Programa redactado garantiza el cumplimiento de los objetivos imprescindibles para el desarrollo urbanístico de los suelos afectados:  
a. Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas por el programa. El cumplimiento de este primer objetivo queda suficientemente garantizado por ser el urbanizador a su vez el propietario de todos los terrenos industriales afectados.  
b. Urbanizar completamente la zona industrial así como las obras adicionales que resulten necesarias para la conexión e integración de la misma en el término municipal.  
c. Conectar e integrar la urbanización a las redes existentes.  
d. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para mantener el equilibrio de calidad, cantidad y capacidad del servicio.  
e. Mantener los suelos dotacionales públicos existentes, y obtener el aprovechamiento municipal que legalmente corresponda.  
f. Ordenar el reparto equitativo entre propietarios. En el caso que nos ocupa partimos de un reparto ya adjudicado entre los dos propietarios que son el agente urbanizador (Albero Forte, SL.) y el Ajuntament de Bocairent. El reparto de superficies quedará intacto en cuanto a las superficies ya adjudicadas a cada uno, es decir, terreno industrial y terciario, zonas verdes, reserva viaria y viales.  
D) Características de la modificación  
Según indica el documento de la DIE, «Los terrenos sobre los cuales se desea realizar la urbanización están situados en zona de suelo urbano de tipo industrial y en la periferia del casco urbano, y son exclusivamente los que conforman la Zona Industrial Els Oms, La superficie del sector es de 245.303 m², coincidiendo esta con la superficie del área de reparto y destinada a los siguientes usos:  
  
  
  
E) Alternativas  
Alternativa 0 (de no intervención).  
Esta alternativa supondría el mantenimiento de las condiciones actuales aprobadas de la Zona Industrial Els Oms y básicamente consistiría en la ejecución y desarrollo de los viales interiores para determinar las diferentes parcelas individuales y separadas que lo compondrían.  
Teniendo en cuenta que la necesidad fundamental del grupo Plastic Forte es la centralización de sus diferentes procesos industriales de manera que se reduzcan costes de producción, desplazamientos y riesgos añadidos, esta propuesta es del todo inviable.  
Esta propuesta obligaría a la construcción de edificaciones industriales separadas por viales públicos, teniendo que atravesarlos para la comunicación entre las diferentes naves tanto a nivel peatonal como los vehículos internos y externos. Todo esto supondría para la empresa y el medio ambiente:  
- Aumento en de riesgo de accidentes de trabajo.  
- Aumento en el desgaste de los elementos de transporte.  
- Aumento de coste energético en elementos de transporte y con ello mayor generación de emisiones al medio ambiente.  
- Aumento de costes añadidos a repercutir en costes de producción.  
- Mayores perdidas de tiempo en trasiego de mercancías a nivel interno.  
- Mayor riesgo en casos de mal tiempo, lluvias o nevadas habituales en la zona.  
  
Alternativa 1 (solución adoptada).  
La presente solicitud de modificación puntual afectará a los terrenos integrados en el Sector de nueva creación de Suelo Urbanizable Industrial “ELS OMS”, de Bocairent.  
El ámbito territorial de la actuación queda delimitado en los planos de la modificación del Plan general y Plan parcial que integran la alternativa técnica aprobada definitivamente por resolución de fecha 27 de octubre de 2.006, constituyendo todo él una única Unidad de ejecución y una única área de reparto.  
Tal y como se ha reflejado en apartados anteriores, la intención del promotor dentro del grupo Plastic Forte no es la promoción inmobiliaria del suelo industrial en busca de eventuales plusvalías, sino que se trata de un industrial finalista que pretende centralizar su línea de producción y logística en el polígono implantando su actividad en el 100 % de la superficie industrial.  
Resulta imprescindible para este grupo empresarial disponer de este tipo de instalaciones que, de no resultar factible su implantación en Bocairent habrían de deslocalizarse y dirigirse hacia otras comunidades autónomas con mayor disponibilidad de suelo industrial.  
Por todo ello, la mercantil Albero Forte, SL, con la finalidad de adaptar la reparcelación inicialmente aprobada por el Excmo. Ayuntamiento de Bocairent a sus futuras necesidades pretende solicitar la presente modificación puntual pormenorizada para agrupar todo el suelo industrial del Polígono Els Oms en una sola parcela IND-1, todo ello sin modificar la ubicación de las parcelas existentes destinadas a uso Terciario y usos municipales de Zonas Verdes y equipamiento y presentando una nueva propuesta de viales y reserva viaria de aparcamiento sin modificación de sus superficies.  
Las parcelas a las que afecta fueron adjudicadas a los propietarios, inscritas en el Registro de la Propiedad y catastradas, pero no se definieron sobre el terreno ni se trazaron y ejecutaron las calles intermedias, por lo cual en este momento existen únicamente dos parcelas tal y como puede apreciarse en la fotografía adjunta, la modificación pretendida no supondría ningún revés importante sobre lo existente, ya que no habría que eliminar ningún vial puesto que no existen los viales intermedios, habría que partir la parcela grande en dos, de las cuales una sería de uso industrial y la otra de uso reserva viario aparcamiento.  
F) Propuesta de modificación  
En la modificación propuesta, tal y como se aprecia en el plano siguiente, el Promotor, Albero Forte, SL, pretende concentrar las diferentes parcelas de unos industrial en una sola la IND-1, eliminando los viales intermedios de la anterior reparcelación, por otra parte, las parcela de uso terciario, la de equipamiento depuradora y las zonas verdes quedarían intactas, es decir igual que en la reparcelación desarrollada según el Plan de Actuación Els Oms.  
Por otra parte, las zonas de reserva viaria (aparcamiento) quedarían concentradas en tres zonas, y además al reducir la superficie de viales aumentaría la superficie de uso aparcamiento siendo esto beneficioso de cara a la futura implantación de la actividad industrial del grupo Plastic Forte con sus actividades de logística y producción.  
En la fotografía adjunta podemos ver la superposición de la reparcelación inicialmente prevista y superpuesta a la misma la nueva propuesta de modificación.  
El reparto de superficies de la modificación propuesta quedaría de la siguiente forma, quedando el mismo reparto de superficies entre el promotor y el ayuntamiento, es decir sin variacion respecto al actual:  
  
  
  
  
  
  
G) Efectos previsibles sobre el medio ambiente.  
El apartado número 6 de la DIE indica:  
Zonas inundables.  
El Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) es uno de los instrumentos de Ordenación del Territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, según la información disponible en la web del ministerio, en el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, parte del Polígono Els Oms viene reflejada cono zona con riesgo de inundabilidad con unas frecuencias de entre T50 y T500.  
  
  
  
Precisamente, una de las motivaciones de la modificación puntual pretendida, en la cual se pasa de tener varias parcelas industriales a tener una sola estriba en poder conseguir por medio de muros perimetrales de contención de tierras una sola plataforma plana para la ubicación de las futuras construcciones del grupo Plastic Forte, de esta forma la parcela quedaría unos 350 m. de cota más alta en la zona del Polígono afectada por los riesgos de inundabilidad, con la intención de minimizar futuros riesgos de siniestro por inundación.  
  
Riesgo por deslizamiento o desprendimiento.  
Se dice que existe Riesgo de Deslizamiento, en todas aquellas zonas con masas de terreno potencialmente inestables por movimientos gravitatorios, cuyo origen es debido a procesos de dinámica externa, bien producidos por causas naturales o inducidos por la acción humana. Por tanto, bajo esta denominación se engloban los deslizamientos rotacionales y traslacionales, flujos, avalanchas, vuelcos y pandeos. Así, analizando la combinación de litologías, composición petrográfica de las mismas, estructura, tectónica, pendientes topográficas, formas del relieve y pluviometría, se ha clasificado el territorio en zonas a las que se les ha asignado un rango, en función de la mayor o menor probabilidad de que el fenómeno de deslizamiento se desencadene.  
En la zona de actuación no se describe Riesgo de Deslizamiento o Desprendimiento.   
Riesgos de erosión actual y potencial.  
Para el estudio del riesgo de erosión actual, se tienen en cuenta factores como la torrencialidad, el suelo la litología, la morfología o la vegetación del terreno estudiado, mientras que, para la evaluación del riesgo de erosión potencial, se eliminan factores como la vegetación y se modifican los diferentes usos que se le dan a un suelo. El área objeto de estudio presenta un riesgo de erosión actual muy baja (0-7 tm/ha/año), que aumenta a baja (7-15 tm/ha/año), en el caso del riesgo de erosión potencial.  
Vulnerabilidad de acuíferos.  
La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas se liga a una cualidad del medio geológico que las contiene, que ofrece un cierto grado de protección a la contaminación de las aguas debido a sus características hidráulicas intrínsecas (porosidad, permeabilidad, espesor, capacidad de cambio, etc.), atenuadoras de la carga contaminante original. Indicará, por tanto, el diferente grado de protección que el territorio ofrece a la transmisión y difusión de agentes contaminantes hacia las aguas subterráneas. De esta forma, se consideran cinco categorías, en función del grado de vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas. En la zona de actuación se presenta vulnerabilidad de acuíferos baja categoría II: esta categoría se establece con el objetivo de integrar las porciones del territorio que presentan un grado de protección muy elevado para las aguas subterráneas, en particular, para las de calidad apta para cualquier uso, así como a las que presentan escaso interés hidrogeológico por mala calidad de las aguas o por baja permeabilidad. En el caso de acoger aguas subterráneas aptas para usos urbanos y agrícolas, o bien se trata de acuíferos confinados bajo un nivel de varios centenares de metros de espesor, o bien el agua está contenida en un acuitardo de muy difícil explotación.  
En la práctica se extiende sobre formaciones detríticas finas y margosas cenozoicas y mesozoicas que protegen acuíferos mesozoicos calcáreos a los que confinan, o sobre las formaciones cenozoicas que rellenan fosas tectónicas con intrusión de materiales plásticos triásicos, que carecen de acuíferos de interés, aunque pueden albergar algún nivel acuífero de entidad local. Los terrenos incluidos en esta categoría presentan escasas limitaciones desde el punto de vista de contaminación de las aguas subterráneas para la implantación de usos urbanísticos. Con excepción de los equipamientos estratégicos de eliminación de residuos sólidos que requieren estudios de detalle específicos, los restantes usos globales pueden tener acogida en esta categoría de terrenos. Por su grado de protección para las aguas subterráneas presentan vocación de acogida preferente para los usos industriales, siempre que garanticen la inocuidad de sus actividades mediante las medidas correctoras de impermeabilización, tratamiento y control de vertidos. Las plantas de tratamiento de residuos pueden tener cabida en esta categoría de terrenos, con las oportunas medidas correctoras de prevención y control, tratamiento y eliminación de lixiviados.  
Vulnerabilidad de las aguas a la contaminación por nitratos.  
El Gobierno Valenciano mediante el Decreto 13/2000, de 25 de enero, el Decreto 11/2004, de 30 de enero, y el Decreto 218/2009, de 4 de diciembre, del Consel por los que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, recoge en su anexo las zonas vulnerables de la Comunitat Valenciana. Bocairent no está incluido como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos.  
Efectos sobre la vegetación.  
En este sentido, puesto que la zona industrial Els Oms se encuentra semidesarrollada y prácticamente sin vegetación, podemos apuntar que, en general, no se va a afectar a penas a la vegetación, siendo la que pueda verse afectada de escasa importancia presente en el sector, que va a desaparecer. Se trata de un impacto leve.  
Efectos sobre espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000.  
En cumplimiento de los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000. La zona objeto de actuación del polígono Els Oms queda fuera de estos espacios protegidos, ya que la zona de especial protección de aves «Serres de Mariola i el Carrascal de la Font Roja» y la zona de amortiguación de uso agrícola del Parc Natural de la Serra de Mariola quedan al sur de la carretera CV-81 Villena-Alcudia.  
Efectos sobre el medio humano.  
El medio socioeconómico se verá beneficiado por el desarrollo del polígono Els Oms, dado que vendrá a ordenarse una zona que en la actualidad se ve perjudicada por su situación en la interfase industrial-agrícola Así mismo, se verá incrementado el suelo industrial para el desarrollo y ampliación de nueva industria. Esto vendrá acompañado de la creación de puestos de trabajo, tanto directos como indirectos en las fases de construcción y funcionamiento.  
Efectos sobre el nivel de ruidos, vibraciones y polvo ambiental  
Los niveles de ruidos, vibraciones y polvo ambiental aumentarán durante la fase de obras por efecto de los movimientos de tierras, trasiego de maquinaria, etc., volviendo a su estado preoperacional tras la finalización de las mismas.  
Efectos sobre el cambio climático  
El tipo de actividad a implantar es básicamente logística y su parte industrial no se tratará de industria contaminante, siendo un sector con una limitada contribución al cambio climático (fabricación de artículos plásticos, fundamentalmente), se considera que no producirá tales efectos.  
Efectos por producción de residuos, vertidos o emisiones atmosféricas.  
Es claro el hecho de que se van a producir, al menos residuos sólidos y vertidos líquidos (como mínimo asimilables a domésticos) en el nuevo sector. El proyecto de urbanización vendrá a asegurar la correcta recogida de las aguas residuales y su conexión a colectores generales que la lleven a la correspondiente Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), tal y como se realiza hasta la fecha con los vertidos procedentes del sector industrial anexo preexistente.  
El Ayuntamiento de Bocairent, al aceptar el desarrollo del polígono Els Oms, dispondrá de los contenedores para el almacenamiento y posterior recogida de los residuos asimilables a domésticos, mientras que las empresas que posteriormente se establezca en el mismo deberán concertar con gestores autorizados la recogida de residuos especiales, peligrosos, etc.  
H) Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo  
Tal y como enuncia la DIE en su apartado 9: «Se describen a continuación medidas, mayoritariamente preventivas a tener en cuenta a la hora de acometer los trabajos de urbanización del sector (corresponderá a la Dirección de Obra su aplicación) y su posterior uso a través de licencias municipales. -  
Medidas preventivas ante efectos negativos sobre cursos de agua o acuíferos:  
Con el fin de evitar la contaminación de acuíferos por parte de residuos, productos y combustibles, se indicará los lugares idóneos para la colocación de maquinaria, residuos y productos.  
Se tomarán las siguientes precauciones:  
- Se utilizará como provisión de combustibles y aceites cualquiera de las estaciones de servicio situadas cerca del área del proyecto, limitándose la presencia de materiales peligrosos en la zona de obras.  
- Limitar al máximo el almacenamiento de aceites y combustibles, realizándose en depósitos con una estanqueidad del 100 %.  
- Los restos producidos no podrán utilizarse como material de relleno. El vertido de cualquier tipo de líquido quedará prohibido, y se deberá disponer de depósitos para dejar los restos de obra.  
- Se deberá disponer durante la construcción de una cantidad de materiales absorbente en concordancia a la cantidad de aceites minerales que permanezcan en la obra.  
- El emplazamiento donde se prepara el asfalto, en el caso de que se instalase una planta de asfalto, estará garantizado para asegurar su estanqueidad, y anteriormente a su desmantelamiento, las aguas residuales se conducirán a una balsa de decantación.  
- No se almacenarán materiales en lugares cercanos a los cursos de agua o a cauces con avenida de tipo torrencial, especialmente aceites, hidrocarburos, etc.  
- Quedará prohibido el vertido de restos de obra en los cauces.  
- Se definirán con precisión los desagües para aguas pluviales.  
En resumen: precaución con el manejo de residuos, prohibición de su reutilización como material de relleno y prohibición de vertido.  
Medidas correctoras frente a los efectos negativos sobre los usos del suelo:  
No se afectará u ocupará por tránsito de personal o maquinaria suelo alguno que no haya sido destinado a ello o zonas externas del Políono Els Oms.  
- En todas las operaciones se evitarán daños innecesarios a la vegetación.  
- Se preservará, por tanto, íntegramente toda la vegetación existente en las áreas no ocupables por las obras.  
- Las áreas afectadas por maquinaria, personal y almacenamiento de tierras, se dejarán al acabar la obra en condiciones de ser utilizadas para otros usos sin necesidad de llevar a cabo limpieza o transporte de materiales.  
Medidas preventivas contra efectos del ruido:  
- Se limitará el horario de trabajos a la franja de horario laboral, no pudiéndose llevar a cabo los trabajos en fase nocturna, ni durante días festivos, de forma que quede garantizado el descanso de los habitantes de las zonas próximas a la zona de la obra.  
- Se adoptarán medidas para la reducción del nivel de ruido provocado por la maquinaria.  
Con estas medidas se minimizarán también posibles efectos sobre la avifauna que pudiera estar presente de manera puntual en la zona.  
Medidas preventivas ante la producción de residuos:  
- Los residuos generados en las obras se depositarán en vertederos controlados especialmente indicados para tal fin.  
Medidas preventivas contra los efectos negativos producidos por polvo ambiental:  
Como medida ante la producción de polvo y partículas que pueden afectar la atmósfera localmente, se aplicarán riegos periódicos de las zonas donde se produzcan movimientos de tierras y operaciones con maquinaria.  
Medidas preventivas contra los efectos negativos producidos por la contaminación industrial:  
Corresponderá al Ayuntamiento de Bocairent, mediante las medidas correctoras previstas en la concesión de las correspondientes Licencias de cada industria de manera individual, el asegurar que los residuos tanto sólidos como líquidos y gaseosos no sobrepasan la legislación vigente en cada momento, tanto por su volumen como características.  
  
I) Identificación y valoración de los efectos sobre el medio ambiente.  
De conformidad con lo indicado en el artículo 46.3 TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan debe estar sujeto a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en las modificaciones menores de los planes, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectops significativos sobre el medio ambiente previa consulta a las administraciones públicas afectadas conforme el 48.d y 51.1 del TRLOTUP.  
El órgano ambiental resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII TRLOTUP, o disposición reglamentaria aprobada mediante decreto del Consell que lo modifique.  
En la modificación propuesta, el Promotor, Albero Forte, SL, pretende concentrar las diferentes parcelas de uso industrial en una sola, eliminando los viales intermedios de la anterior reparcelación, mientras que las parcelas de uso terciario, de equipación para la depuradora y las zonas verdes quedarían intactas, tal como estaban en la reparcelación desarrollada según el Plan de actuación. Los Olmos. Por otro lado, las zonas de reserva viaria (aparcamiento) quedarían concentradas en tres zonas, y además al reducir la superficie de viales aumentaría la superficie de uso aparcamiento.  
Por lo tanto, con la modificación pretensa no se amplía la superficie industrial ni la modificación o ampliación de su ubicación, y por tanto no es necesario ninguna modificación de clasificación del suelo.  
El objeto de esta modificación es poder implantar de manera agrupada las instalaciones del grupo Plastic Forte.  
En la figura que se aporta a continuación se puede observar la superposición de la propuesta sobre la ordenación vigente.  
  
  
Debe considerarse cómo se incardina la propuesta en las directrices de crecimiento para actividades económicas que estable la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) y cómo atiende la propuesta a los objetivos y medidas de mitigación y adaptación en materia de urbanismo, ordenación territorial y medioambiental que recoge la Estrategia Valenciana por el Cambio Climático y su revisión (actualmente en tramitación) para contribuir a la lucha contra el cambio climático.  
Remitida solicitud de informe a la Dirección General de Política Territorial i Paisaje se recibe informe del servicio de infraestructura verde y paisaje en el que teniendo en cuenta el ETCV, no indica consideración al respecto, remitiendo al enlace http://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/plad-accio-territorial-de-les-comarques-centrals que a fecha del presente informe no se encuentra disponible.  
La propia DIE, indica que:  
«La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, tal y como se define en su preámbulo (Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana), «es el instrumento que define un modelo territorial de futuro para la Comunitat Valenciana con el máximo consenso entre los agentes sociales que operan en el territorio. Es este un modelo que integra las políticas sectoriales con proyección territorial, tiene en cuenta las amenazas y oportunidades del contexto exterior, fomenta las acciones impulsoras de cambios en el territorio, establece directrices de planificación y gestión para el suelo no urbanizable, y define los ámbitos adecuados para la planificación de ámbito subregional. Todo ello, en un escenario económico y social complejo en el que se están produciendo cambios trascendentales que van a tener grandes repercusiones en la estructura y posición estratégica de los territorios en el entorno global.»  
Por las características del planeamiento objeto de evaluación, no tiene incidencia en los instrumentos de planificación territorial o sectorial, ni resulta necesario valorar su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. De hecho, el desarrollo del polígono Els Oms incide positivamente en varias de las directrices incluidas en dicha estrategia, dado que:  
- Apuesta por un modelo de usos variados del territorio, ya que en el TM de Bocairent se dan aprovechamientos turísticos, agrícolas e industriales, manteniendo la diversidad urbana.  
- Refuerza la propuesta de la estrategia territorial de introducir nodos de actividad económica muy bien conectados y equitativamente distribuidos por el territorio, con el fin de que residencia y lugar de trabajo estén como mucho a 15 minutos de distancia.  
- Respeta la Infraestructura Verde del territorio, como fuente de diversidad biológica, ya que no afecta a ninguno de sus elementos. - Fomenta nodos de actividad económica muy bien conectados y equitativamente distribuidos por el territorio.  
Las principales afecciones ambientales y territoriales que pueden derivarse de la propuesta de modificación se concretan en las siguientes:  
- Afección por riesgo de inundación.  
- Afección paisajística.  
- Afección a la carretera CV-81 y movilidad.  
- Afecciones de carácter patrimonial.  
A la vista de todos los informes sectoriales se puede concretar:  
Primero: El informe de CHJ, indica:  
Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
Afección a cauces:  
Aunque en el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce, los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público y a una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen (art. 6 del texto refundido de la Ley de aguas).  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
Por lo tanto, previamente a la realización de trabajos en zona de policía de cauce público, se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Saneamiento y depuración:  
Queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.  
Aguas pluviales:  
Las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue.  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes.  
Inundabilidad del ámbito de actuación:  
Según información de la CHJ, los resultados obtenidos son los que se muestran en la figura 1, en la cual en amarillo se representa la zona inundable para la avenida de 500 años de periodo de retorno y en verde se representa la zona de flujo preferente.  
Afección al régimen de corrientes:  
La actuación se sitúa en zona de policía del Riu de la Marjal, y se encuentra afectada por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que existe afección al régimen de corrientes. Se recuerda que acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico RD 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Viabilidad de la actuación:  
En el caso que nos ocupa, nos encontramos en suelo urbanizable según el planeamiento vigente actualmente, pudiendo considerar la situación básica del suelo como de rural, por lo que el artículo del RDPH a aplicar, en caso de que las zonas de actuación resulten afectadas por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, será el 9 bis o el 14 bis.1. respectivamente. De acuerdo con el artículo 9 bis, en la zona de flujo preferente no está permitida la construcción de edificaciones, garajes subterráneos, aparcamientos en superficie y otras edificaciones bajo rasantes.  
Disponibilidad de recursos hídricos  
En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos  
Segundo: el informe de la Sección Forestal recuerda que se debe «tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, así como lo dispuesto en artículo 32, Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana y el anexo XI, Prevención de incendios forestales, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje».  
Tercero: los servicios de Patrimonio condiciona su informe a que las futuras actuaciones en los ámbitos objeto de la presente modificación puntual, deberán dar cumplimiento a la legislación sectorial en materia de patrimonio cultural valenciano.  
Cuarto: de lo indicado en el informe de movilidad urbana: «...en el desarrollo del sector, se deberán tener en cuenta tanto el artículo 6, «Fomento de los desplazamientos peatonales», y el artículo 7, «Actuaciones específicas en relación con el uso de la bicicleta».  
Quinto: por parte del servicio de Gestión Territorial, se indica «Por lo expuesto, el ámbito de actuación de la «Modificación puntual del Programa de actuación integrada-industrial Los Olmos» en el municipio de Bocairent, está afectado por riesgo de inundación, y segundos el que se pretende, debería de garantizar la viabilidad con la evaluación de la incidencia de la situación futura (con medidas correctoras implantadas), y con el cumplimiento de las consideraciones finales expuestas, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial tenida en cuenta en la elaboración del informe».  
Sexto: el servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que la propuesta tiene incidencia en el paisaje, atendiendo a la modificación volumétrica derivada de la reordenación propuesta y su repercusión en la percepción visual del paisaje, impactos que se verán incrementados por la elevación de la cota de rasante y construcción de muros proyectados. Indica que la competencia para el informe del estudio de integración paisajística y para la comprobación de la inclusión de las medidas de integración paisajística en el plan será municipal.  
Séptimo: el servicio de Planificación advierte que se ha de considerar que la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha iniciado los trabajos para la licitación de un contrato de servicios para la redacción del «Proyecto Constructivo para la mejora de la seguridad vial y reordenación de accesos entre el PK 15+650 y el PK 21+000 de la CV-81 en el término municipal de Bocairent (Valencia)». La solución que se desarrolle en el proyecto constructivo, puede afectar a la ordenación del sector y por tanto se deberá coordinar las actuaciones del Programa de actuación integrada-Industrial «Els Oms», con lo contemplado en dicho Proyecto Constructivo de Mejora de la Seguridad Vial de la Carretera CV-81.  
En la documentación definitiva se deberá incluir el acceso motorizado aprobado en 2006, actualmente en vigor, que se resuelve desde la carretera CV-81 mediante la ampliación y el acondicionamiento del camino de conexión hasta el enlace de Bañeres atravesando las edificaciones diseminadas de la zona.  
  
J) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
K) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms», cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del planeamiento y que, en principio, no son marco de proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms» no tiene incidencia significativa negativa en el modelo territorial del municipio de Bocairent, no afecta a suelo forestal o espacio protegido, aunque se tiene que manifestar que sí tiene incidencia en el régimen de corrientes.  
Habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms» no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.  
Y por todo ello, de acuerdo con lo expuesto ut supra, el técnico que suscribe según su leal saber y entender informa:  
Es posible emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - industrial Els Oms», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía  
Afección a cauces:  
- La zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)).  
- Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca (art. 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (RD 849/1986)). Previamente a la realización de trabajos en zona de policía de cauce público, se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Saneamiento y depuración:  
Queda prohibido, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo previa autorización administrativa.  
Aguas pluviales:  
Deberá introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
2. Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes.  
Afección al régimen de corrientes:  
La actuación se sitúa en zona de policía del Riu de la Marjal, y se encuentra afectada por la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que existe afección al régimen de corrientes. Se recuerda que en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Viabilidad de la actuación:  
En el caso que nos ocupa, nos encontramos en suelo en situación básica del suelo como de rural, por lo que el artículo del RDPH a aplicar, en caso de que las zonas de actuación resulten afectadas por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, será el 9 bis o el 14 bis.1. respectivamente. De acuerdo con el artículo 9 bis, en la zona de flujo preferente no está permitida la construcción de edificaciones, garajes subterráneos, aparcamientos en superficie y otras edificaciones bajo rasantes.  
Inundabilidad del ámbito de actuación:   
Además de lo informado por la CHJ, el servicio de Gestión Territorial ha indicado en cuanto a riesgo de inundación que, el ámbito de actuación de la «Modificación puntual del Programa de actuación integrada-Industrial Los Olmos» en el municipio de Bocairent, está afectado por riesgo de inundación, y segundos el que se pretende, debería de garantizar la viabilidad con la evaluación de la incidencia de la situación futura (con medidas correctoras implantadas), y con el cumplimiento de las consideraciones finales expuestas, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial tenida en cuenta en la elaboración del informe». Por lo que será necesario implementar estas medidas correctoras.  
3. Disponibilidad de recursos hídricos  
En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos  
4. Se atenderá a lo indicado por la sección forestal  
Se debe tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, así como lo dispuesto en artículo 32, Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana y el anexo XI, Prevención de incendios forestales, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
5. De conformidad con lo indicado por patrimonio  
Las futuras actuaciones en los ámbitos objeto de la presente modificación puntual, deberán dar cumplimiento a la legislación sectorial en materia de patrimonio cultural valenciano.  
6. Por parte del Servicio de Movilidad Urbana  
En el desarrollo del sector, se deberán tener en cuenta tanto el artículo 6, «Fomento de los desplazamientos peatonales» y el artículo 7, «Actuaciones específicas en relación con el uso de la bicicleta».  
7. El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
La propuesta tiene incidencia en el paisaje, atendiendo a la modificación volumétrica derivada de la reordenación propuesta y su repercusión en la percepción visual del paisaje, impactos que se verán incrementados por la elevación de la cota de rasante y construcción de muros proyectados. Indica que la competencia para el informe del estudio de integración paisajística y para la comprobación de la inclusión de las medidas de integración paisajística en el plan será municipal.  
8. El Servicio de Planificación  
La Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad ha iniciado los trabajos para la licitación de un contrato de servicios para la redacción del «Proyecto constructivo para la mejora de la seguridad vial y reordenación de accesos entre el PK 15+650 y el PK 21+000 de la CV-81 en el término municipal de Bocairent (Valencia)». La solución que se desarrolle en el Proyecto Constructivo, puede afectar a la ordenación del sector y por tanto se deberá coordinar las actuaciones del Programa de actuación integrada-Industrial «Els Oms», con lo contemplado en dicho proyecto constructivo de mejora de la seguridad vial de la carretera CV-81.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la «Modificación puntual en el Programa de actuación integrada - Industrial Els Oms» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Bocairent, a fecha de firma.  
  
El arquitecto municipal: Pablo Vicente Martín Montava.  
Bocairent, 4 de marzo de 2024.- El alcalde: Xavier Molina Martí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML