Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9813, del 21-03-2024 (2024/2426)

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2024, de la Presidència de la Generalitat, d'aprovació del Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics, per al període 2024-2026.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9813

Data del DOGV
:   21-03-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/2426

CVE


Data del document
:   15-03-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2024, de la Presidència de la Generalitat, d'aprovació del Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics, per al període 2024-2026. [2024/2426]  
L'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb el caràcter de normativa bàsica, establix que els òrgans de les administracions públiques o qualssevol ens que proposen l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a aconseguir-ho, els costos previsibles i les seues fonts de finançament, supeditat, en tot cas, al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.  
  
L'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, disposa que les conselleries que tinguen previst atorgar subvencions hauran d'elaborar, amb caràcter previ, un pla estratègic de subvencions, en el qual s'integraran les subvencions que pretenguen atorgar, tant els seus òrgans com els organismes públics que en depenen, i el contingut del qual serà el determinat en la legislació bàsica estatal. Estos plans tindran un període de vigència de tres anys, llevat que, amb la justificació prèvia de la peculiar naturalesa del sector afectat, resulte oportú fixar una duració distinta, i s'ajustaran al que preveuen els escenaris pressupostaris plurianuals als quals es referix l'article 27 de la mencionada Llei 1/2015.  
D'acord amb les previsions legals assenyalades, i atés que ha finalitzat la vigència del Pla Estratègic de Subvencions de la Presidència de la Generalitat per al període 2021-2023, que es va aprovar per Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021), s'ha d'aprovar el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat per al període 2024-2026, en el qual s'integren les subvencions que pretenguen atorgar tant els seus òrgans com els seus organismes públics dependents.  
D'acord amb el que preveuen els articles 14 i 15 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, s'ha dut a terme una consulta pública prèvia sobre el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat, per al període 2024-2026, el resultat de la qual s'ha fet públic de la manera que preveu l'article 15.4 de la dita llei.  
  
Així mateix, d'acord amb la doctrina establida pel Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en diversos dictàmens (1/2016, 120/2016 i 206/2016, entre altres) i amb la finalitat de coordinar les actuacions del Consell en la seua activitat de foment en determinats sectors d'activitat material, l'esborrany del pla ha sigut remés a les conselleries, a l'efecte de la presentació d'al·legacions; conforme a l'article 26 de la Llei 1/2015, de 16 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, s'ha remés a la Direcció General de Pressupostos una memòria econòmica sobre la no-incidència pressupostària, i, d'acord amb el que disposa l'article 6 de la Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties de la infància i l'adolescència, s'ha emés l'informe sobre l'impacte que tindrà el pla sobre la infància, l'adolescència i la família, en el qual es conclou que el pla manca d'impacte directe sobre els drets de la infància, l'adolescència i la família.  
  
Vist el que s'ha exposat anteriorment; i fent ús de la competència atribuïda per l'article 160.2.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 12.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i per l'article 2 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i en aplicació de l'apartat sisé, lletra h, de la Resolució de 8 de novembre de 2023, del president de la Generalitat, per la qual delega determinades atribucions en diferents òrgans de la Presidència, resolc:  
  
Primer  
Aprovar el Pla estratègic de subvencions 2024-2026 de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics, que s'adjunta com a annex a la present resolució.  
  
Segon  
Este pla, com a instrument de gestió, planificació i control de la Presidència de la Generalitat, de les polítiques públiques en matèria de subvencions desplegades per esta i pels seus organismes públics, no té cap rang normatiu, té caràcter programàtic, el seu contingut no generarà drets i obligacions, i la seua efectivitat queda condicionada a la corresponent aprovació dels pressupostos de la Generalitat per a cada exercici, a les disponibilitats pressupostàries de cada moment i al cofinançament que puga existir de fons de caràcter finalista. I, en tot cas, estarà subjecte a les restriccions que, amb vista al compliment dels objectius de política econòmica i d'estabilitat pressupostària, es determinen per a cada exercici.  
  
Tercer  
La present resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per raons d'interés públic, de conformitat amb l'article 45.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en el portal de transparència de la Generalitat, GVA Oberta.  
  
València, 15 de març de 2024.- El president de la Generalitat, p. d. R 08.11.2023; DOGV 9723, 13.11.2023), el sotssecretari: Joaquín Vañó Gironés.  
  
  
ANNEX  
Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics, per al període 2024-2026  
  
Índex  
1. Introducció i fonamentació  
2. Definició  
3. Àmbit subjectiu  
4. Àmbit temporal  
5. Principis  
6. Finançament  
7. Modalitats de concessió  
8. Seguiment  
9. Modificació  
10. Aprovació i publicació  
11. Actuacions per a l'efectiva igualtat de gènere  
12. Inclusió de clàusules de responsabilitat social en les convocatòries d'ajudes i subvencions  
13. Objectius estratègics i operatius i línies de subvenció vinculades  
  
  
1. Introducció i fonamentació  
A la Presidència de la Generalitat li correspon l'exercici de les competències en matèria d'assessorament al president i impuls de l'acció interdepartamental del Consell, anàlisi, prospectiva i projectes estratègics, relacions amb la Unió Europea, l'Estat i altres comunitats autònomes, comunicació institucional de la Generalitat, promoció institucional, administració local, relacions amb els mitjans de comunicació social, simplificació administrativa, participació i transparència, així com les competències en matèria de relacions amb les Corts, publicacions, representació i defensa en juí i assessorament en dret a la Generalitat. Així mateix, la Presidència compta amb l'Oficina de Suport al Portaveu del Consell i l'Oficina del Secretariat del Consell, que coordina l'acció del Consell.  
L'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, establix, en l'apartat 1: «Els òrgans de les Administracions públiques o qualssevol ens que proposen l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a la seua consecució, els costos previsibles i les seues fonts de finançament, supeditant-se en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària». Esta regulació ha sigut desplegada en la secció 1.ª del capítol III del títol preliminar del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions, que no té caràcter bàsic, d'acord amb allò que s'estableix en la seua disposició final primera.  
  
Per la seua banda, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, assenyala en l'article 164.a que «aquelles conselleries que tinguen previst atorgar subvencions hauran d'elaborar amb caràcter previ un pla estratègic de subvencions, en el qual s'integraran les subvencions que pretenguen atorgar tant els seus òrgans com els seus organismes públics dependents, i el contingut de les quals serà el determinat en la legislació estatal bàsica. Estos plans tindran un període de vigència de tres anys, llevat que, amb la justificació prèvia de la peculiar naturalesa del sector afectat resulte oportú fixar una duració distinta, i s'ajustaran al que preveuen els escenaris pressupostaris plurianuals als quals es referix l'article 27 de la present llei».  
El pla estratègic de subvencions és un instrument en què conflueixen:  
a) La materialització dels principis que regulen la concessió de les subvencions i la seua justificació.  
b) La planificació de la política en matèria de foment d'activitats d'utilitat pública o d'interés social o de promoció d'una finalitat pública d'un determinat departament.  
c) I les mesures de control de les subvencions, que permeten amb la seua avaluació una millora de les futures subvencions a través de les correccions oportunes que s'observen, per la qual cosa qualsevol pla ha d'arreplegar el seguiment i el control de l'activitat subvencional.  
  
2. Definició  
El Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics (d'ara endavant, PESP), es definix com un instrument de gestió, planificació i control de la Presidència de la Generalitat, de les polítiques públiques de contingut subvencional desplegades per esta, i una eina al servici de la ciutadania per a donar a conéixer la política de subvencions d'esta.  
El PESP té un caràcter programàtic i no genera drets o expectatives de drets a favor d'eventuals persones interessades, ni constitueix cap declaració, oferta o compromís unilateral de voluntat creadora d'obligació a favor de terceres persones, sinó que és un mer instrument de planificació que necessita un posterior desplegament i concreció per a la seua efectivitat, que quedarà en tot condicionada a la posada en pràctica i dotació de les diferents línies de subvenció, atenent especialment, entre altres condicionants, a les disponibilitats pressupostàries de cada exercici.  
  
3. Àmbit subjectiu  
El PESP contempla totes les subvencions que s'ordenen, convoquen i gestionen pels diferents òrgans superiors i centres directius de la Presidència de la Generalitat, així com pels organismes públics dependents d'esta.  
  
4. Àmbit temporal  
La vigència del PESP serà de tres anys, estenent-se durant els exercicis pressupostaris 2024, 2025 i 2026.  
  
5. Principis  
El PESP es regirà pels principis següents:  
1) Publicitat i transparència en la concessió de les subvencions; que l'actuació siga visible i pública, i que siga coneguda la potestat subvencional exercida pels subjectes públics.  
2) Concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació, principis que comporten l'obligació d'explicitar i publicar les bases reguladores amb caràcter previ a les convocatòries, per mitjà del sistema de concurrència competitiva i fixar criteris de valoració prèviament determinats.  
  
3) Eficàcia en el compliment dels objectius que s'han fixat per al període determinat.  
4) Eficiència en l'assignació i la utilització dels recursos públics.  
5) Responsabilitat social, mitjançant la inclusió d'aspectes ètics, de transparència i de política social i ambiental en l'atorgament de subvencions.  
  
6. Finançament  
La font de finançament per a dotar econòmicament les subvencions serà, amb caràcter general, els pressupostos de la Generalitat.  
El PESP i el seu desplegament queda, en tot, i en especial pel que fa als exercicis de 2025 i de 2026, condicionat a l'existència de les corresponents consignacions pressupostàries adequades i suficients per a les previsions d'este en els pressupostos de la Generalitat.  
Així mateix, este pla haurà de respectar l'estabilitat pressupostària i supeditar-se als escenaris pressupostaris plurianuals que estiguen vigents o siguen elaborats durant la vigència d'este pla per la conselleria competent en matèria d'hisenda pública, i això en els termes que preveu l'article 27 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
7. Modalitats de concessió  
Les subvencions seran atorgades:  
7.1. En règim de concurrència competitiva, que serà el règim ordinari de concessió, i que és aquell en què la concessió de subvencions s'estableix per mitjà d'un orde de prelació de les sol·licituds presentades, d'acord amb els criteris de valoració prèviament fixats en les bases reguladores i en la convocatòria.  
7.2. Per concessió directa, de la que únicament podrà fer-se ús en les subvencions:  
7.2.1. Previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat.  
7.2.2. Que vinguen imposades per norma de rang legal, per a la qual cosa s'ha de tindre en compte el procediment d'adjudicació que descriga la mateixa norma que la crea o imposa.  
7.2.3. Excepcionalment, en aquelles en les quals s'acrediten raons d'interés públic, social, humanitari o econòmic o altres que dificulten la seua convocatòria pública.  
  
8. Seguiment  
Als efectes del seguiment, del control i de l'avaluació del PESP, cada òrgan superior o centre directiu de la Presidència de la Generalitat, així com cadascun dels seus organismes públics, elaborarà anualment, respecte de les línies de subvencions de la seua competència, un informe sobre el grau d'avanç de l'aplicació d'este, els seus efectes i les repercussions pressupostàries i financeres, que haurà de remetre a la persona titular de la Subsecretaria, abans del 31 de març de l'exercici següent a aquell sobre el qual verse l'informe.  
Igualment, abans del 31 de març de 2027, es remetrà a la persona titular de la Subsecretaria l'informe final d'avaluació del PESP.  
  
9. Modificació  
Si es produeixen modificacions pressupostàries degudament fonamentades, cofinançament de nous projectes o projectes existents, transferència de fons finalistes, o qualsevol altra causa degudament justificada, caldrà enviar un informe fonamentat a la Subsecretaria de la Presidència, per tal que es puga actualitzar este pla.  
Així mateix, si, com a resultat dels informes de seguiment, hi ha línies de subvencions que no aconsegueixen el nivell de consecució d'objectius desitjat o el que resulte adequat al nivell de recursos invertits, podran ser modificades o substituïdes per altres més eficaces i eficients o, si és el cas, podran ser eliminades.  
L'existència de modificacions no podrà perjudicar els drets econòmics de les persones beneficiàries de subvencions ja reconeguts i que hagueren desenvolupat les actuacions compromeses amb l'administració.  
  
10. Aprovació i publicació  
De conformitat amb allò que disposa l'article 160.2.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el PESP ha d'aprovar-se per la Presidència de la Generalitat.  
L'aprovació del PESP està delegada en la persona titular de la Subsecretaria de la Presidència en virtut del que disposa l'apartat sisé, lletra h), de la Resolució de 8 de novembre de 2023, del president de la Generalitat, per la qual delega determinades atribucions en diferents òrgans de la Presidència.  
El PESP serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i serà publicitat en el portal de transparència de la Presidència de la Generalitat, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 164, apartat a, in fine, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; en l'article 8, apartat 3, lletra a de la Llei 38/2003, general de subvencions, i en els articles 3, 12 i 23.1.a de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
  
11. Actuacions per a l'efectiva igualtat de gènere  
En l'execució dels objectius del pla es tindrà en compte, quan això siga possible, la perspectiva de gènere i igualtat d'oportunitats. Igualment, en el cas que es prevegen en el Pla processos de selecció de personal, es procurarà que estos complisquen amb els criteris de presència equitativa de dones i homes, d'acord amb el que disposa la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. Les diferents bases reguladores i les resolucions de les convocatòries establiran, quan calga, criteris de valoració quant a la consecució de la igualtat entre homes i dones. Així mateix, en les subvencions nominatives es contemplarà, quan calga, actuacions per a l'efectiva igualtat de gènere.  
  
12. Inclusió de clàusules de responsabilitat social en les convocatòries d'ajudes i subvencions  
En les bases reguladores i convocatòries de les subvencions i ajudes l'aprovació de les quals corresponga a la Presidència de la Generalitat s'inclouran clàusules de responsabilitat social en la forma i condicions establits per la normativa vigent.  
  
13. Objectius estratègics i operatius i línies de subvenció vinculades  
  
El PESP s'ha elaborat a partir de la informació continguda en el projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024, seguint-se la mateixa estructura pressupostària per programes en l'índex de les fitxes incloses en el Pla que a continuació es relacionen:  
  
  
Presidència de la Generalitat  
  
Subsecretària  
- Delegació de Protecció de Dades  
  
Secretaria Autonòmica de Relacions Institucions i Transparència  
- Direcció General de Transparència i Participació  
- Direcció General d'Organització i Coordinació Institucional  
  
Secretaria Autonòmica del Gabinet del President i Comunicació  
- Direcció General de la Secretaria del Gabinet del President  
· Gabinet d'Organització  
· Anàlisi i Polítiques Públiques  
- Direcció General de Comunicació i Promoció Institucional  
· Relacions informatives i comunicació  
· Promoció institucional  
- Direcció General de Projectes Estratègics  
  
Secretaria Autonòmica de Presidència  
- Direcció General de Coordinació de l'Acció del Govern  
- Direcció General de Relacions amb la Unió Europea, l'Estat i Acció Exterior  
- Direcció General d'Administració Local  
· Administració local i organització territorial del Consell  
· Lluita contra el despoblament  
  
Organismes públics  
Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9813, del 21-03-2024 (2024/2426)

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, de aprobación del Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, para el período 2024-2026.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9813

Fecha DOGV
:   21-03-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/2426

CVE


Fecha del documento
:   15-03-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, de aprobación del Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, para el período 2024-2026. [2024/2426]  
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con carácter de normativa básica, establece que los órganos de las administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
El artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, dispone que las consellerias que tengan previsto otorgar subvenciones deberán elaborar, con carácter previo, un plan estratégico de subvenciones, en el que se integrarán las subvenciones que pretendan otorgar, tanto sus órganos como sus organismos públicos dependientes, y cuyo contenido será el determinado en la legislación básica estatal. Estos planes tendrán un periodo de vigencia de tres años, salvo que, previa justificación de la peculiar naturaleza del sector afectado, resulte oportuno fijar una duración distinta, y se ajustarán a lo previsto en los escenarios presupuestarios plurianuales a los que se refiere el artículo 27 de la mencionada Ley 1/2015.  
De acuerdo con las previsiones legales señaladas, y considerando que ha finalizado la vigencia del Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat para el período 2021-2023, que se aprobó por Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021), se ha de aprobar el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat para el período 2024-2026, en el que se integran las subvenciones que pretenden otorgar tanto sus órganos como sus organismos públicos dependientes.  
De acuerdo con lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, se ha llevado a cabo una consulta pública previa sobre el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat, para el período 2024-2026, cuyo resultado se ha hecho público de la manera que prevé el artículo 15.4 de dicha ley.  
Asimismo, de acuerdo con la doctrina establecida por el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en varios dictámenes (1/2016, 120/2016 y 206/2016, entre otros) y con el fin de coordinar las actuaciones del Consell en su actividad de fomento en determinados sectores de actividad material, el borrador del plan ha sido remitido a las consellerias, a los efectos de la presentación de alegaciones; conforme al artículo 26 de la Ley 1/2015, de 16 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se ha remitido a la Dirección General de Presupuestos una memoria económica sobre la no incidencia presupuestaria, y, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y la adolescencia, se ha emitido el informe sobre el impacto que tendrá el plan sobre la infancia, la adolescencia y la familia, en el cual se concluye que el plan carece de impacto directo sobre los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia.  
Visto lo expuesto anteriormente; y en uso de la competencia atribuida por el artículo 160.2.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 12.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y por el artículo 2 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y en aplicación del apartado sexto, letra h, de la Resolución de 8 de noviembre de 2023, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia, resuelvo:  
Primero  
Aprobar el Plan estratégico de subvenciones 2024-2026 de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, que se adjunta como anexo a la presente resolución.  
  
Segundo  
Este plan, como instrumento de gestión, planificación y control de la Presidencia de la Generalitat, de las políticas públicas en materia de subvenciones desarrolladas por esta y por sus organismos públicos, no tiene ningún rango normativo, tiene carácter programático y su contenido no generará derechos y obligaciones, quedando su efectividad condicionada a la correspondiente aprobación de los presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio, a las disponibilidades presupuestarias de cada momento y a la cofinanciación que pueda existir de fondos de carácter finalista. Y, en todo caso, estará sujeto a las restricciones que, de cara al cumplimiento de los objetivos de política económica y de estabilidad presupuestaria, se determinen para cada ejercicio.  
  
Tercero  
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, por razones de interés público, de conformidad con el artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en el portal de transparencia de la Generalitat, GVA Oberta.  
  
València, 15 de marzo de 2024. El president de la Generalitat, p. d. (R 08.11.2023; DOGV 9723, 13.11.2023), el subsecretario: Joaquín Vañó Gironés.  
  
  
ANEXO  
Plan estratégico de subvenciones, de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, para el período 2024-2026.  
  
Índice  
1. Introducción y fundamentación  
2. Definición  
3. Ámbito subjetivo  
4. Ámbito temporal  
5. Principios  
6. Financiación  
7. Modalidades de concesión  
8. Seguimiento  
9. Modificación  
10. Aprobación y publicación  
11. Actuaciones para la efectiva igualdad de género  
12. Inclusión de cláusulas de responsabilidad social en las convocatorias de ayudas y subvenciones  
13. Objetivos estratégicos y operativos y líneas de subvención vinculadas  
  
1. Introducción y fundamentación  
A la Presidencia de la Generalitat le corresponde el ejercicio de las competencias en materia de asesoramiento al president e impulso de la acción interdepartamental del Consell, análisis, prospectiva y proyectos estratégicos, relaciones con la Unión Europea, el Estado y otras comunidades autónomas, comunicación institucional de la Generalitat, promoción institucional, administración local, relaciones con los medios de comunicación social, simplificación administrativa, participación y transparencia, así como las competencias en materia de relaciones con las Corts, publicaciones, representación y defensa en juicio y asesoramiento en derecho a la Generalitat. Asimismo, la Presidencia cuenta con la Oficina de Apoyo a la Portavocía del Consell y la Oficina del Secretariado del Consell, que coordina la acción del Consell.  
El artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su apartado 1: «Los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria». Esta regulación ha sido desarrollada en la sección 1.ª del capítulo III del título preliminar del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, que no tiene carácter básico, de acuerdo con lo que se establece en su disposición final primera.  
Por su parte, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, señala en el artículo 164.a que «aquellas consellerias que tengan previsto otorgar subvenciones deberán elaborar con carácter previo un plan estratégico de subvenciones, en el que se integrarán las subvenciones que pretendan otorgar tanto sus órganos como sus organismos públicos dependientes, y cuyo contenido será el determinado en la legislación básica estatal. Estos planes tendrán un periodo de vigencia de tres años, salvo que, previa justificación de la peculiar naturaleza del sector afectado resulte oportuno fijar una duración distinta, y se ajustarán a lo previsto en los escenarios presupuestarios plurianuales a los que se refiere el artículo 27 de la presente ley».  
El plan estratégico de subvenciones es un instrumento en que confluyen:  
a) La materialización de los principios que regulan la concesión de las subvenciones y su justificación.  
b) La planificación de la política en materia de fomento de actividades de utilidad pública o de interés social o de promoción de una finalidad pública de un determinado departamento.  
c) Y las medidas de control de las subvenciones, que permiten con su evaluación una mejora de las futuras subvenciones mediante las correcciones oportunas que se observen, por lo que cualquier plan debe recoger el seguimiento y el control de la actividad subvencional.  
  
2. Definición  
El Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos (en lo sucesivo, PESP), se define como un instrumento de gestión, planificación y control de la Presidencia de la Generalitat, de las políticas públicas de contenido subvencional desarrolladas por esta, y una herramienta al servicio de la ciudadanía para dar a conocer su política de subvenciones.  
El PESP tiene un carácter programático y no genera derechos o expectativas de derechos a favor de eventuales personas interesadas, ni constituye ninguna declaración, oferta o compromiso unilateral de voluntad creadora de obligación a favor de terceras personas, sino que es un mero instrumento de planificación que necesita un posterior desarrollo y concreción para su efectividad, que quedará en todo condicionada a la puesta en práctica y dotación de las diferentes líneas de subvención, atendiendo especialmente, entre otros condicionantes, a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.  
  
3. Ámbito subjetivo  
El PESP contempla todas las subvenciones que se ordenan, convocan y gestionan por los diferentes órganos superiores y centros directivos de la Presidencia de la Generalitat, así como por los organismos públicos dependientes de esta.  
  
4. Ámbito temporal  
La vigencia del PESP será de tres años, extendiéndose durante los ejercicios presupuestarios 2024, 2025 y 2026.  
  
5. Principios  
El PESP se regirá por los siguientes principios:  
1) Publicidad y transparencia en la concesión de las subvenciones; que la actuación sea visible y pública, y que sea conocida la potestad subvencional desarrollada por los sujetos públicos.  
2) Concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, principios que comportan la obligación de explicitar y publicar las bases reguladoras con carácter previo a las convocatorias, mediante el sistema de concurrencia competitiva, fijando criterios de valoración previamente determinados.  
3) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos que se han fijado para el período determinado.  
4) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.  
5) Responsabilidad social, mediante la inclusión de aspectos éticos, de transparencia y de política social y ambiental en el otorgamiento de subvenciones.  
  
6. Financiación  
La fuente de financiación para dotar económicamente las subvenciones será, con carácter general, los presupuestos de la Generalitat.  
El PESP y su desarrollo queda, en todo, y en especial por lo que respecta a los ejercicios de 2025 y de 2026, condicionado a la existencia de las correspondientes consignaciones presupuestarias adecuadas y suficientes para las previsiones de este en los presupuestos de la Generalitat.  
Asimismo, este plan deberá respetar la estabilidad presupuestaria y supeditarse a los escenarios presupuestarios plurianuales que estén vigentes o sean elaborados durante la vigencia de este plan por la conselleria competente en materia de hacienda pública, en los términos que prevé el artículo 27 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
7. Modalidades de concesión  
Las subvenciones serán otorgadas:  
7.1. En régimen de concurrencia competitiva, que será el régimen ordinario de concesión, y que aquel en el que la concesión de subvenciones se establece mediante un orden de prelación de las solicitudes presentades, conforme a los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria.  
7.2. Por concesión directa, de la que únicamente podrá hacerse uso en las subvenciones:  
7.2.1. Previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat.  
7.2.2. Que vengan impuestas por norma de rango legal, debiendo tenerse en cuenta el procedimiento de adjudicación que describa la misma norma que la crea o impone.  
7.2.3. Excepcionalmente, en las que se acrediten razones de interés público, social, humanitario o económico u otras que dificultan su convocatoria pública.  
  
8. Seguimiento  
A los efectos del seguimiento, del control y de la evaluación del PESP, cada órgano superior o centro directivo de la Presidencia de la Generalitat, así como cada uno de sus organismos públicos, elaborará anualmente, respecto de las líneas de subvenciones de su competencia, un informe sobre el grado de avance de la aplicación de este, sus efectos y las repercusiones presupuestarias y financieras, que deberá remitir a la persona titular de la Subsecretaría, antes del 31 de marzo del ejercicio siguiente a aquel sobre el que verse el informe.  
Igualmente, antes del 31 de marzo de 2027, se remitirá a la persona titular de la Subsecretaria el informe final de evaluación del PESP.  
  
9. Modificación  
Si se producen modificaciones presupuestarias debidamente fundamentadas, cofinanciación de nuevos proyectos o proyectos existentes, transferencia de fondo finalistas, o cualquier otra causa debidamente justificada, se emitirá un informe fundamentado a la Subsecretaría de la Presidencia, a fin de que se pueda actualizar este plan.  
Asimismo, si, como resultado de los informes de seguimiento, existen líneas de subvenciones que no alcanzan el nivel de consecución de objetivos deseado o el que resulta adecuado al nivel de recursos invertidos, podrán ser modificadas o sustituidas por otras más eficaces y eficientes o, en su caso, podrán ser eliminadas.  
La existencia de modificaciones no podrá perjudicar los derechos económicos de las personas beneficiarias de subvenciones ya reconocidos y que hubieran desarrollado las actuaciones comprometidas con la administración.  
  
10. Aprobación y publicación  
De conformidad con lo dispuesto el artículo 160.2.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el PESP debe aprobarse por la Presidencia de la Generalitat.  
La aprobación del PESP está delegada en la persona titular de la Subsecretaria de la Presidencia, en virtud de lo dispuesto en el apartado sexto, letra h, de la Resolución de 8 de noviembre de 2023, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia.  
El PESP será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y será publicitado en el portal de transparencia de la Generalitat, de conformidad con lo establecido en el artículo 164, apartado a, in fine, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; en el artículo 8, número 3, apartado a, de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y en los artículos 3, 12 y 23.1.a de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
  
11. Actuaciones para la efectiva igualdad de género  
En la ejecución de los objetivos del plan se tendrá en cuenta, cuando ello sea posible, la perspectiva de género e igualdad de oportunidades. Igualmente, en el caso de que se prevean en el Plan procesos de selección de personal, se procurará que estos cumplan con los criterios de presencia equitativa de mujeres y hombres, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Las distintas bases reguladoras y las resoluciones de las convocatorias establecerán, cuando proceda, criterios de valoración en cuanto a la consecución de la igualdad entre hombres y mujeres. Asimismo, en las subvenciones nominativas se contemplará, cuando proceda, actuaciones para la efectiva igualdad de género.  
  
12. Inclusión de cláusulas de responsabilidad social en las convocatorias de ayudas y subvenciones  
En las bases reguladoras y convocatorias de las subvenciones y ayudas cuya aprobación corresponda a la Presidencia de la Generalitat se incluirán cláusulas de responsabilidad social en la forma y condiciones establecidos por la normativa vigente.  
  
13. Objetivos estratégicos y operativos y líneas de subvención vinculadas  
El PESP se ha elaborado a partir de la información contenida en el proyecto de Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, siguiéndose la misma estructura presupuestaria por programas en el índice de las fichas incluidas en el Plan que a continuación se relacionan:  
  
Presidencia de la Generalitat  
  
Subsecretaria  
- Delegación de Protección de Datos  
  
Secretaría Autonómica de Relaciones Instituciones y Transparencia  
- Dirección General de Transparencia y Participación  
- Dirección General de Organización y Coordinación Institucional  
  
Secretaría Autonómica del Gabinete del President y Comunicación  
- Dirección General de la Secretaría del Gabinete del President  
· Gabinete de Organización  
· Análisis y políticas públicas  
- Dirección General de Comunicación y Promoción Institucional  
· Relaciones informativas y comunicación  
· Promoción institucional  
- Dirección General de Proyectos Estratégicos  
  
Secretaría Autonómica de Presidencia  
- Dirección General de Coordinación de la Acción del Gobierno  
- Dirección General de Relaciones con la Unión Europea, el Estado y Acción Exterior  
- Dirección General de Administración Local  
· Administración local y organización territorial del Consell  
· Lucha contra el despoblamiento  
  
Organismos públicos  
Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML