Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9470)

ORDRE 9/2022, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es crea i regula el Registre Electrònic Tributari.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9457

Data del DOGV
:   26-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9470

CVE


Data del document
:   13-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [registre de documents](javascript:void(0))

ORDRE 9/2022, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es crea i regula el Registre Electrònic Tributari. [2022/9470]  
PREÀMBUL  
  
La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix el dret de la ciutadania, i l'obligació per a determinades persones, de relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques. Aquest dret de la ciutadania constitueix al seu torn una obligació de les administracions públiques de facilitar a la ciutadania els mitjans necessaris per a facilitar el seu exercici.  
En l'àmbit tributari, la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, ja establia en el seu article 96, l'obligació per a l'Administració tributària de promoure la utilització de les tècniques i mitjans electrònics, informàtics i telemàtics necessaris per al desenvolupament de la seua activitat i l'exercici de les seues competències, el desenvolupament reglamentari de les quals es va plasmar en la secció tercera del capítol II, del títol III, del Reial decret 1065/2007, de 27 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament general de les actuacions i els procediments de gestió i inspecció tributària i de desenvolupament de les normes comunes dels procediments d'aplicació dels tributs.  
La dita Llei 39/2015, i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, desenvolupades mitjançant el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, aprovat pel Reial decret 203/2021, de 30 de març, estableixen el marc normatiu bàsic del funcionament electrònic del sector públic. La tramitació electrònica es configura com la forma d'actuació habitual de les administracions públiques. Una administració sense paper basada en un funcionament íntegrament electrònic no sols serveix millor als principis d'eficàcia i eficiència, per estalviar costos a la ciutadania i empreses, sinó que també reforça les garanties de les persones interessades. Per això, els registres de les administracions públiques es configuren en la llei com a registres electrònics, i les oficines de registre passen a denominar-se oficines d'Assistència en Matèria de Registres, que permeten a les persones interessades, sempre que no estiguen obligades a relacionar-se electrònicament amb l'administració, presentar les seues sol·licituds presencialment en paper, si així ho volen, les quals es convertiran en aquestes oficines a format electrònic.  
La disposició final segona de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits estableix que correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, mitjançant ordre, determinar els supòsits i condicions en què les persones obligades tributàriament i les entitats a les quals es refereix l'article 92 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, podran presentar per mitjans telemàtics declaracions, autoliquidacions, comunicacions, sol·licituds i qualsevol altre document amb transcendència tributària, així com els supòsits i condicions en què aquesta presentació haurà de realitzar-se mitjançant mitjans telemàtics.  
L'Ordre de 21 de novembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, estableix les condicions generals i el procediment per a la presentació telemàtica de declaracions i declaracions-liquidacions dels tributs la gestió dels quals competeix a la Generalitat Valenciana.  
L'apartat 1 de l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que els organismes públics vinculats o dependents de cada administració podran disposar del seu propi registre electrònic plenament interoperable i interconnectat amb el Registre Electrònic General de l'administració de la qual depén.  
En l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, d'aplicació supletòria als procediments tributaris, regula, en el capítol I del seu títol IV, el Registre electrònic de la Generalitat.  
La disposició final segona del mencionat decret estableix que «es faculta el titular de la conselleria que tinga assignades les competències de la Generalitat en matèria d'administració electrònica per a dictar les disposicions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució d'aquest decret, així com les que amplien els serveis comuns d'administració electrònica establits en aquest decret».  
La singular naturalesa de l'activitat administrativa tributària en l'àmbit dels procediments tramitats per l'Agència Tributària Valenciana, així com la seua peculiar estructura organitzativa, aconsellen la creació d'un registre electrònic específic per a la recepció i tramitació de les sol·licituds, escrits i comunicacions de naturalesa tributària que es presenten en les oficines liquidadores de Districte Hipotecari, com a òrgans de l'Administració tributària, en el qual aquestes puguen actuar com a oficines d'assistència en matèria de registres, regulant aquelles especialitats que es requereixen respecte de la normativa reguladora del procediment administratiu comú, amb la finalitat de millorar l'eficiència administrativa per a fer efectiva una administració totalment electrònica i interconnectada.  
La disposició addicional quarta del Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, pel qual es regula l'atenció a la ciutadania, el registre d'entrada i eixida d'escrits i l'ordenació de les oficines de registre en l'Administració de la Generalitat, es disposa, en relació amb el registre en procediments tributaris, que es regiran per la seua normativa específica i, supletòriament, per la vigent legislació de procediment administratiu comú i pel mateix decret.  
En l'apartat 4 de l'article 17 del Decret 191/2014 s'estableix que «reglamentàriament, i de manera excepcional, per a la tramitació simplificada d'alguns procediments, es definiran les oficines de registre capacitades per a rebre i assentar la documentació referent a determinats tipus d'expedients, quan per la seua naturalesa o característiques només puguen presentar-se en un registre determinat».  
La present ordre regula i possibilita el registre de la documentació de naturalesa tributària que es presenten en les oficines d'assistència de les oficines liquidadores de Districte Hipotecari, així com la seua digitalització i incorporació per aquestes a l'expedient administratiu. Les oficines liquidadores tenen atribuïdes determinades competències per a la gestió i liquidació dels impostos sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats i sobre successions i donacions i, en aquestes, s'ha vint presentat, de manera presencial, diferent documentació de naturalesa tributària per les persones interessades. Per això, resulta necessari que aquestes oficines puguen actuar, a partir d'ara, com a oficines d'assistència en matèria de registre de tot tipus de documents de naturalesa tributària, la qual cosa obliga a regular aquelles funcions que poden realitzar els registradors o registradores de la propietat, en l'exercici de la seua funció de liquidació, i els empleats i empleades d'aquestes. Això permetrà disposar d'una xarxa d'oficines d'assistència en matèria de registre de documentació tributària en tot el territori de la Comunitat Valenciana, la qual cosa redundarà en una major qualitat en el servei prestat a les persones contribuents que desitgen presentar els seus escrits presencialment, i a facilitar la necessària digitalització de tota la documentació que es presente en aquestes.  
La regulació establida en la present ordre s'adequa als principis de bona regulació recollits en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
La norma es justifica en la necessitat d'implantar un registre electrònic específic en l'àmbit tributari i de regular les funcions que poden realitzar les oficines liquidadores de Districte Hipotecari com a oficines d'assistència en matèria de registre en aquest àmbit, i és l'instrument més adequat per a garantir la seua consecució. En virtut del principi de proporcionalitat, s'estableix la regulació imprescindible, tant per a la implantació del Registre Electrònic Tributari, com per a la regulació de les funcions de registre de les oficines liquidadores. La disposició és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, i s'ha rebut un informe favorable de coordinació informàtica dels previstos en l'article 94 del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
  
Les singularitats establides respecte de la legislació bàsica en matèria de procediment administratiu comú es troben justificades per l'especialitat de la matèria tributària i de l'organització territorial de l'Administració tributària valenciana. En aplicació del principi d'eficiència, la norma pretén evitar càrregues administratives innecessàries, facilitant a la ciutadania la presentació presencial de la documentació de naturalesa tributària, creant el Registre Electrònic Tributari i incorporant com a oficines d'assistència d'aquest les oficines liquidadores de Districte Hipotecari de la Comunitat Valenciana.  
D'acord amb el que es disposa en el Decret 171/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, en l'exercici de les facultats atribuïdes per la disposició final segona del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vist l'informe preceptiu de l'Advocacia General de la Generalitat,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
1. La present ordre té per objecte la creació i regulació d'un Registre Electrònic Tributari en l'Agència Tributària Valenciana per a la recepció de sol·licituds, escrits i comunicacions de naturalesa tributària que es presenten a través de les oficines d'assistència que es regulen en l'article 6.  
2. L'òrgan responsable de la gestió del Registre Electrònic Tributari és la Secretaria General de l'Agència Tributària Valenciana.  
3. El registre serà plenament interoperable i estarà interconnectat amb el Registre Electrònic General de l'Administració de la Generalitat, el qual funcionarà com un portal que facilitarà l'accés al Registre Electrònic Tributari.  
  
Article 2. Ubicació del Registre Electrònic Tributari  
1. El Registre Electrònic Tributari se situarà en la seu electrònica de la Generalitat.  
2. En la seu electrònica de la Generalitat figurarà la relació actualitzada de tràmits que poden iniciar-se en el Registre Electrònic Tributari.  
  
  
Article 3. Accés al Registre Electrònic Tributari i còmput de terminis  
  
1. El Registre Electrònic Tributari permetrà la recepció dels documents als quals es refereix l'article 1, tots els dies de l'any, durant les vint-i-quatre hores del dia.  
2. Per al còmput de terminis caldrà ajustar-se al que s'estableix en l'article 31 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En la seu electrònica de la Generalitat es publicarà la relació de dates que es consideraran inhàbils a l'efecte del còmput de terminis.  
3. El Registre Electrònic Tributari es regirà a l'efecte de còmput dels terminis, per la data i hora oficial de la seu electrònica de la Generalitat, que haurà de comptar amb les mesures de seguretat necessàries per a garantir la seua integritat i figurar de manera accessible i visible.  
  
Article 4. Presentació de documents  
1. En el Registre Electrònic Tributari es farà el corresponent assentament de tot document de naturalesa tributària que siga presentat a través de les oficines d'assistència que es regulen en l'article 6, en la forma que s'estableix en els apartats 2 i 3 de l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. També podran presentar-se de manera directa quan la normativa reguladora del procediment així ho establisca.  
  
2. La presentació dels documents podrà realitzar-se de manera presencial o electrònica.  
3. La presentació electrònica es realitzarà a través dels tràmits específics que es determinen per l'Agència Tributària Valenciana.  
4. Els documents presentats de manera presencial hauran de ser digitalitzats per l'oficina d'assistència del Registre Electrònic Tributari en la qual hagen sigut presentats per a la seua incorporació a l'expedient administratiu electrònic, i es retornaran, si és el cas, els originals a les persones interessades.  
  
Article 5. Presentació de documents a través de representant  
1. La presentació de documents en el Registre Electrònic Tributari podrà realitzar-se a través de representant. L'acreditació de la representació s'efectuarà per qualsevol mitjà vàlid en dret que deixe constància fidedigna de la seua existència.  
2. Quan en el marc de la col·laboració social en la gestió tributària es presente per mitjans telemàtics qualsevol document davant l'Administració tributària, s'actuarà amb la representació que siga necessària en cada cas. L'Administració tributària podrà requerir, en qualsevol moment, l'acreditació d'aquesta representació.  
3. Per als actes de mer tràmit es presumirà concedida la representació.  
4. En qualsevol cas, resultarà aplicable el que es disposa en l'article 5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques en matèria de representació.  
  
Article 6. Oficines d'assistència del Registre Electrònic Tributari  
1. Existirà una oficina d'assistència en cadascuna de les oficines liquidadores de Districte Hipotecari l'àmbit territorial del qual estiga situat en la Comunitat Valenciana.  
2. Les oficines d'assistència del Registre Electrònic Tributari estaran ateses pel registrador o la registradora de la Propietat que siga titular de l'oficina i pel personal d'aquesta que haja sigut habilitat per l'Agència Tributària Valenciana. L'habilitació es realitzarà mitjançant resolució de la persona titular de la direcció general de l'Agència Tributària Valenciana després de la sol·licitud de la respectiva oficina liquidadora.  
  
3. Els Registradors i Registradores de la Propietat podran realitzar totes les funcions previstes per al personal funcionari habilitat en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i, especialment, l'expedició de còpies electròniques autèntiques.  
4. El personal habilitat de les oficines liquidadores de Districte Hipotecari podrà realitzar les següents funcions:  
a) La identificació de la persona interessada mitjançant la comprovació del seu nom i cognoms o denominació o raó social, segons corresponga, que consten en el Document Nacional d'Identitat o document identificatiu equivalent.  
b) La recepció i digitalització de les sol·licituds, escrits i comunicacions en paper, així com dels documents que les acompanyen, presentats de manera presencial en l'oficina liquidadora de Districte Hipotecari, retornant, si és el cas, els originals a la persona interessada, així com la seua anotació en el Registre Electrònic Tributari.  
c) La pràctica de notificacions, en l'àmbit d'actuació de l'oficina quan la persona interessada o el seu representant compareguen de manera espontània en l'oficina liquidadora de Districte Hipotecari i sol·liciten la comunicació o notificació personal en aqueix moment, llevat que per a això siga necessari accedir a la carpeta ciutadana de la persona interessada mitjançant un accés específic per a personal funcionari habilitat.  
d) L'emissió del corresponent rebut que acredite la data i hora de presentació de les sol·licituds, comunicacions i documents que presenten les persones interessades.  
5. Les oficines d'assistència en matèria de registre de la Generalitat situades en els serveis centrals i en les delegacions territorials de l'Agència Tributària Valenciana podran habilitar-se també com a oficines d'assistència del Registre Electrònic Tributari i podran desenvolupar totes les funcions previstes en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
  
Article 7. Comunicacions entre les oficines liquidadores de Districte Hipotecari i la resta d'òrgans de l'Agència Tributària Valenciana  
Les comunicacions internes entre les oficines liquidadores de Districte Hipotecari i la resta d'òrgans de l'Agència Tributària Valenciana es podran realitzar a través de la valisa electrònica de la Generalitat.  
  
Article 8. Protecció de dades de caràcter personal  
1. Les dades personals seran tractats de conformitat amb el que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril, de protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. L'Agència Tributària Valenciana serà responsable de les activitats de tractament de les dades de caràcter personal contingudes en les esmentades activitats, i garantirà:  
a) L'aplicació dels principis de protecció de dades regulades en l'article 5 del Reglament (UE) 2016/679.  
b) El compliment amb el deure d'informació de conformitat amb els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 amb totes aquelles persones interessades les dades de les quals siguen objecte de tractament de les activitats regulades en aquesta ordre.  
c) L'adopció de mesures d'índole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, assegurant, en tot cas, la confidencialitat, seguretat i integritat de les dades, així com les conduents a fer efectives les garanties, obligacions i drets reconeguts en el règim jurídic de protecció de dades. Aquestes mesures es correspondran amb les establides per l'Esquema Nacional de Seguretat.  
3. Les persones afectades per les diferents activitats de tractament, podran exercir els seus drets d'accés, rectificació i supressió de dades, així com de limitació o oposició del tractament, quan siga procedent, davant l'Agència Tributària Valenciana.  
4. Les comunicacions de dades que es realitzen a conseqüència de la col·laboració entre administracions públiques es realitzaran amb fonament en les normes amb rang de llei aplicables.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Habilitació  
La persona titular de la direcció general de l'Agència Tributària Valenciana queda facultada per a dictar les instruccions i resolucions que resulten necessàries per a la implantació efectiva del Registre Electrònic Tributari.  
  
Segona. Incidència pressupostària  
L'aplicació i desenvolupament d'aquesta ordre no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa assignada en la conselleria competent per raó de la matèria, i en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa.  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que es disposa en la present ordre.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Dret supletori  
En allò no determinat per aquesta ordre, seran aplicables les normes generals relatives al Registre Electrònic de la Generalitat.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor al cap de tres mesos de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 13 d'octubre de 2022  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9470)

ORDEN 9/2022, de 13 de octubre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se crea y regula el Registro Electrónico Tributario.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9457

Fecha DOGV
:   26-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/9470

CVE


Fecha del documento
:   13-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [registro de documentos](javascript:void(0))

ORDEN 9/2022, de 13 de octubre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se crea y regula el Registro Electrónico Tributario. [2022/9470]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece el derecho de la ciudadanía, y la obligación para determinadas personas, de relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas. Este derecho de la ciudadanía constituye a su vez una obligación de las administraciones públicas de facilitar a la ciudadanía los medios necesarios para facilitar su ejercicio.  
En el ámbito tributario, la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, ya establecía en su artículo 96, la obligación para la Administración tributaria de promover la utilización de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos necesarios para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, cuyo desarrollo reglamentario se plasmó en la sección tercera del capítulo II del título III del Real decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos.  
La citada Ley 39/2015, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, desarrolladas mediante el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, aprobado por el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, establecen el marco normativo básico del funcionamiento electrónico del sector público. La tramitación electrónica se configura como la forma de actuación habitual de las administraciones públicas. Una administración sin papel basada en un funcionamiento íntegramente electrónico no solo sirve mejor a los principios de eficacia y eficiencia, al ahorrar costes a la ciudadanía y empresas, sino que también refuerza las garantías de las personas interesadas. Por ello, los registros de las administraciones públicas se configuran en la ley como registros electrónicos, y las oficinas de registro pasan a denominarse oficinas de Asistencia en Materia de Registros, que permiten a las personas interesadas, siempre que no estén obligadas a relacionarse electrónicamente con la administración, presentar sus solicitudes presencialmente en papel, si así lo desean, las cuales se convertirán en estas oficinas a formato electrónico.  
La disposición final segunda de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, por la que se regula el tramo autonómico del impuesto sobre la renta de las personas físicas y restantes tributos cedidos establece que corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, mediante Orden, determinar los supuestos y condiciones en que las personas obligadas tributariamente y las entidades a las que se refiere el artículo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria podrán presentar por medios telemáticos declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones, solicitudes y cualquier otro documento con trascendencia tributaria, así como los supuestos y condiciones en que dicha presentación deberá realizarse mediante medios telemáticos.  
La Orden de 21 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, establece las condiciones generales y el procedimiento para la presentación telemática de declaraciones y declaraciones-liquidaciones de los tributos cuya gestión compete a la Generalitat Valenciana.  
El apartado 1 del artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas establece que los organismos públicos vinculados o dependientes de cada administración podrán disponer de su propio registro electrónico plenamente interoperable e interconectado con el Registro Electrónico General de la administración de la que depende.  
En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, de aplicación supletoria a los procedimientos tributarios, regula, en el capítulo I de su título IV, el Registro electrónico de la Generalitat.  
La disposición final segunda del citado decreto establece que «se faculta al titular de la conselleria que tenga asignadas las competencias de la Generalitat en materia de administración electrónica para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, así como las que amplíen los servicios comunes de administración electrónica previstos en este decreto».  
La singular naturaleza de la actividad administrativa tributaria en el ámbito de los procedimientos tramitados por la Agencia Tributaria Valenciana, así como su peculiar estructura organizativa, aconsejan la creación de un registro electrónico específico para la recepción y tramitación de las solicitudes, escritos y comunicaciones de naturaleza tributaria que se presenten en las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario, en cuanto órganos de la Administración tributaria, en el que estas puedan actuar como oficinas de asistencia en materia de registros, regulando aquellas especialidades que se requieren respecto de la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, con la finalidad de mejorar la eficiencia administrativa para hacer efectiva una administración totalmente electrónica e interconectada.  
La disposición adicional cuarta del Decreto 191/2014, de 14 de noviembre, del Consell, por el que se regula la atención a la ciudadanía, el registro de entrada y salida de escritos y la ordenación de las oficinas de registro en la Administración de la Generalitat, se dispone, en relación con el registro en procedimientos tributarios, que se regirán por su normativa específica y, supletoriamente, por la vigente legislación de procedimiento administrativo común y por el propio decreto.  
En el apartado 4 del artículo 17 del Decreto 191/2014 se establece que «reglamentariamente, y de forma excepcional, para la tramitación simplificada de algunos procedimientos, se definirán las oficinas de registro capacitadas para recibir y asentar la documentación referente a determinados tipos de expedientes, cuando por su naturaleza o características solo puedan presentarse en un registro determinado».  
La presente orden regula y posibilita el registro de la documentación de naturaleza tributaria que se presenten en las oficinas de asistencia de las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario, así como su digitalización e incorporación por estas al expediente administrativo. Las oficinas liquidadoras tienen atribuidas determinadas competencias para la gestión y liquidación de los impuestos sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados y sobre sucesiones y donaciones y, en ellas, se han venido presentando, de forma presencial, distinta documentación de naturaleza tributaria por las personas interesadas. Por ello, resulta necesario que dichas oficinas puedan actuar, a partir de ahora, como oficinas de asistencia en materia de registro de todo tipo de documentos de naturaleza tributaria, lo que obliga a regular aquellas funciones que pueden realizar los registradores o registradoras de la propiedad, en el ejercicio de su función de liquidación, y los empleados y empleadas de las mismas. Ello permitirá disponer de una red de oficinas de asistencia en materia de registro de documentación tributaria en todo el territorio de la Comunitat Valenciana, lo que redundará en una mayor calidad en el servicio prestado a las personas contribuyentes que deseen presentar sus escritos presencialmente, y en facilitar la necesaria digitalización de toda la documentación que se presente en las mismas.  
La regulación establecida en la presente orden se adecúa a los principios de buena regulación recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La norma se justifica en la necesidad de implantar un registro electrónico específico en el ámbito tributario y de regular las funciones que pueden realizar las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario como oficinas de asistencia en materia de registro en dicho ámbito, y es el instrumento más adecuado para garantizar su consecución. En virtud del principio de proporcionalidad, se establece la regulación imprescindible, tanto para la implantación del Registro Electrónico Tributario, como para la regulación de las funciones de registro de las oficinas liquidadoras. La disposición es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, habiéndose recibido un informe favorable de coordinación informática de los previstos en el artículo 94 del Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración electrónica de la Comunitat Valenciana.  
Las singularidades establecidas respecto a la legislación básica en materia de procedimiento administrativo común se encuentran justificadas por la especialidad de la materia tributaria y de la organización territorial de la Administración tributaria valenciana. En aplicación del principio de eficiencia, la norma pretende evitar cargas administrativas innecesarias, facilitando a la ciudadanía la presentación presencial de la documentación de naturaleza tributaria, creando el Registro Electrónico Tributario e incorporando como oficinas de asistencia del mismo a las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario de la Comunitat Valenciana.  
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en el ejercicio de las facultades atribuidas por la disposición final segunda del Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración electrónica de la Comunitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, visto el informe preceptivo de la Abogacía General de la Generalitat,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto la creación y regulación de un Registro Electrónico Tributario en la Agencia Tributaria Valenciana para la recepción de solicitudes, escritos y comunicaciones de naturaleza tributaria que se presenten a través de las oficinas de asistencia que se regulan en el artículo 6.  
2. El órgano responsable de la gestión del Registro Electrónico Tributario es la Secretaría General de la Agencia Tributaria Valenciana.  
3. El registro será plenamente interoperable y estará interconectado con el Registro Electrónico General de la Administración de la Generalitat, el cual funcionará como un portal que facilitará el acceso al Registro Electrónico Tributario.  
  
Artículo 2. Ubicación del Registro Electrónico Tributario  
1. El Registro Electrónico Tributario se ubicará en la sede electrónica de la Generalitat.  
2. En la sede electrónica de la Generalitat figurará la relación actualizada de trámites que pueden iniciarse en el Registro Electrónico Tributario.  
  
Artículo 3. Acceso al Registro Electrónico Tributario y cómputo de plazos  
1. El Registro Electrónico Tributario permitirá la recepción de los documentos a los que se refiere el artículo 1, todos los días del año, durante las veinticuatro horas del día.  
2. Para el cómputo de plazos se estará a lo establecido en el artículo 31 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En la sede electrónica de la Generalitat se publicará la relación de fechas que se considerarán inhábiles a los efectos del cómputo de plazos.  
3. El Registro Electrónico Tributario se regirá a efectos de cómputo de los plazos, por la fecha y hora oficial de la sede electrónica de la Generalitat, que deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad y figurar de modo accesible y visible.  
  
Artículo 4. Presentación de documentos  
1. En el Registro Electrónico Tributario se hará el correspondiente asiento de todo documento de naturaleza tributaria que sea presentado a través de las oficinas de asistencia que se regulan en el artículo 6, en la forma que se establece en los apartados 2 y 3 del artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. También podrán presentarse de forma directa cuando la normativa reguladora del procedimiento así lo establezca.  
2. La presentación de los documentos podrá realizarse de forma presencial o electrónica.  
3. La presentación electrónica se realizará a través de los trámites específicos que se determinen por la Agencia Tributaria Valenciana.  
4. Los documentos presentados de forma presencial deberán ser digitalizados por la oficina de asistencia del Registro Electrónico Tributario en la que hayan sido presentados para su incorporación al expediente administrativo electrónico, devolviéndose, en su caso, los originales a las personas interesadas.  
  
Artículo 5. Presentación de documentos a través de representante  
1. La presentación de documentos en el Registro Electrónico Tributario podrá realizarse a través de representante. La acreditación de la representación se efectuará por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.  
2. Cuando en el marco de la colaboración social en la gestión tributaria se presente por medios telemáticos cualquier documento ante la Administración tributaria, se actuará con la representación que sea necesaria en cada caso. La Administración tributaria podrá requerir, en cualquier momento, la acreditación de dicha representación.  
3. Para los actos de mero trámite se presumirá concedida la representación.  
4. En cualquier caso, resultará de aplicación lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas en materia de representación.  
  
Artículo 6. Oficinas de asistencia del Registro Electrónico Tributario  
1. Existirá una oficina de asistencia en cada una de las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario cuyo ámbito territorial se encuentre situado en la Comunitat Valenciana.  
2. Las oficinas de asistencia del Registro Electrónico Tributario estarán atendidas por el registrador o la registradora de la Propiedad que sea titular de la oficina y por el personal de la misma que haya sido habilitado por la Agencia Tributaria Valenciana. La habilitación se realizará mediante resolución de la persona titular de la dirección general de la Agencia Tributaria Valenciana previa solicitud de la respectiva oficina liquidadora.  
3. Los Registradores y Registradoras de la Propiedad podrán realizar todas las funciones previstas para el personal funcionario habilitado en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y, en especial, la expedición de copias electrónicas auténticas.  
4. El personal habilitado de las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario podrá realizar las siguientes funciones:  
a) La identificación de la persona interesada mediante la comprobación de su nombre y apellidos o denominación o razón social, según corresponda, que consten en el documento nacional de identidad o documento identificativo equivalente.  
b) La recepción y digitalización de las solicitudes, escritos y comunicaciones en papel, así como de los documentos que las acompañen, presentados de manera presencial en la oficina liquidadora de Distrito Hipotecario, devolviéndose, en su caso, los originales a la persona interesada, así como su anotación en el Registro Electrónico Tributario.  
c) La práctica de notificaciones, en el ámbito de actuación de la oficina cuando la persona interesada o su representante comparezcan de forma espontánea en la oficina liquidadora de Distrito Hipotecario y soliciten la comunicación o notificación personal en ese momento, salvo que para ello sea necesario acceder a la carpeta ciudadana de la persona interesada mediante un acceso específico para personal funcionario habilitado.  
d) La emisión del correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentación de las solicitudes, comunicaciones y documentos que presenten las personas interesadas.  
5. Las oficinas de asistencia en materia de registro de la Generalitat ubicadas en los servicios centrales y en las delegaciones territoriales de la Agencia Tributaria Valenciana podrán habilitarse también como oficinas de asistencia del Registro Electrónico Tributario y podrán desarrollar todas las funciones previstas en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 7. Comunicaciones entre las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario y el resto de órganos de la Agencia Tributaria Valenciana  
Las comunicaciones internas entre las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario y el resto de órganos de la Agencia Tributaria Valenciana se podrán realizar a través de la valija electrónica de la Generalitat.  
  
Artículo 8. Protección de datos de carácter personal  
1. Los datos personales serán tratados de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril, de protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. La Agencia Tributaria Valenciana será responsable de las actividades de tratamiento de los datos de carácter personal contenidos en las citadas actividades, y garantizará:  
a) La aplicación de los principios de protección de datos regulados en el artículo 5 del Reglamento (UE) 2016/679.  
b) El cumplimiento con el deber de información de conformidad con los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 con todas aquellas personas interesadas cuyos datos sean objeto de tratamiento de las actividades reguladas en esta orden.  
c) La adopción de medidas de índole técnica y organizativa que sean necesarias y apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, asegurando, en todo caso, la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, así como las conducentes a hacer efectivas las garantías, obligaciones y derechos reconocidos en el régimen jurídico de protección de datos. Estas medidas se corresponderán con las establecidas por el Esquema Nacional de Seguridad.  
3. Las personas afectadas por las distintas actividades de tratamiento, podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación y supresión de datos, así como de limitación u oposición del tratamiento, cuando proceda, ante la Agencia Tributaria Valenciana.  
4. Las comunicaciones de datos que se realicen como consecuencia de la colaboración entre administraciones públicas se realizarán con fundamento en las normas con rango de ley aplicables.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Habilitación  
La persona titular de la dirección general de la Agencia Tributaria Valenciana queda facultada para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para la implantación efectiva del Registro Electrónico Tributario.  
  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de esta orden no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignado en la conselleria competente por razón de la materia, y en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o inferior que se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Derecho supletorio  
En lo no previsto en esta orden, serán de aplicación las normas generales relativas al Registro Electrónico de la Generalitat.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 13 de octubre de 2022  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML