Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4618, del 29-10-2003 (2003/11458)

ACORD de 24 d'octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'Ordenació Urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA, d'una actuació integral consistent en l'ampliació de planta embotelladora d'aigua, en sòl no urbanitzable de Requena.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4618

Data del DOGV
:   29-10-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/11458

CVE


Data del document
:   24-10-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Requena](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [terreny industrial](javascript:void(0))

ACORD de 24 d'octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'Ordenació Urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA, d'una actuació integral consistent en l'ampliació de planta embotelladora d'aigua, en sòl no urbanitzable de Requena. [2003/X11458]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 24 d'octubre de 2003, adoptà l'acord següent:
  
Vist l'expedient promogut per Ricardo Cianfanelli, en representació de la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA, referit a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a l'ampliació d'una planta embotelladora d'aigua a la partida El Pinarejo, sòl no urbanitzable del terme municipal de Requena, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer. En el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Valencia, amb data 10 de gener de 2002, va tenir entrada sol·licitud i documentació per a la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, d'una actuació integrada d'especial importància per a l'ampliació d'una activitat existent de planta embotelladora d'aigua a la partida El Pinarejo, del terme municipal de Requena, presentada pel Sr. Ricardo Cianfanelli, en representació d'Agua Mineral San Benedetto, SA.
  
En data 18 de febrer de 2002 es va revisar la documentació de l'expedient i se'n va sol·licitar l'ampliació, i el 13 de febrer de 2002 es va donar audiència al mateix Ajuntament de Requena i als municipis de la zona (Buñol, Siete Aguas, Utiel, Caudete de las Fuentes i Venta del Moro).
  
Segon. Amb data 13 de febrer de 2002 es va sol·licitar informe al Servei d'Explotació, Vies i Obres de la Diputació Provincial de València, a la Demarcació de Carreteres, del Ministeri de Foment; i a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports; i amb data 20 de febrer de 2002, a la Conselleria d'Innovació i Competitivitat, i es va remetre l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient, als efectes pertinents, el dia 18 de febrer de 2002.
  
Amb data 12 de febrer de 2002 es va donar adequada intervenció a la Direcció Territorial d'Agricultura, Secció de Millora Rural, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació; Direcció General de Transports, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports; Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transportes, Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, Direcció Territorial de Medi Ambient i Servei Territorial d'Indústria.
  
D'aquestes s'han rebut els informes següents:
  
- Ajuntament de Buñol, de 5 de març de 2002, segons el qual no té res a al·legar a l'actuació projectada.
  
- Oficina del Pla de Carreteres, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 4 de març de 2002, de caràcter favorable a l'aprovació.
  
- Àrea de Carreteres de la Diputació de València, de data 5 de març de 2002, segons el qual l'actuació no afecta cap viari de titularitat d'aquesta administració.
  
- Direcció General de Carreteres, del Ministeri de Foment, de data 8 de març de 2002, que informa del següent:
  
?1 Aquest Servei entén que l'accés existent a la citada instal·lació no reuneix les característiques tècniques adequades per a suportar un tràfic pesant, i que s'ha dissenyat per a un tràfic eminentment agrícola.
  
2n Amb data d'eixida 8/10/98 i davant de la sol·licitud d'Agua Mineral San Benedetto, SA, d'ampliació de calçada paral·lela a la A-3, aquest Servei va informar que no es podia accedir a allò que s'ha sol·licitat i es comunica al sol·licitant que s'ha d'estudiar un traçat alternatiu fora de la zona de domini públic de la carretera i amb una connexió adequada als enllaços de la xarxa de carreteres de l'Estat.
  
3r Aquest servei no té coneixement de la redacció per part d'Agua Mineral San Benedetto d'un projecte de millora d'accessos a la instal·lació referenciada?.
  
- Conselleria d'Innovació i Competitivitat, de data 22 d'abril de 2002, segons el qual la sol·licitud es troba justificada per la implantació de les instal·lacions autoritzades per a embotellament d'aigua mineral natural, segons Resolució expressa de la Conselleria d'Indústria i Comerç.
  
Tercer. Amb data 18 d'abril de 2002, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència, ordenant el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
Al respecte, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de juny de 2002, i en el diari Las Provincias de 4 de juliol de 2002, no s'hi han presentat al·legacions ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de negociat del Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme, el 12 d'agost de 2002.
  
Quart. El dia 6 de febrer de 2003, la Conselleria de Medi Ambient va emetre declaració d'impacte ambiental en la qual s'estimà acceptable, als efectes mediambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que s'hi apliquen, el projecte d'ampliació de planta embotelladora d'aigua mineral i begudes refrescants, que s'ha de situar a la parcel·la 379 del polígon 14 en el paratge d'Horcajos del Pinarejo, de San Antonio de Requena, promogut per Agua Mineral Sant Benedetto, SA, i se supedita l'execució del projecte al compliment de les següents condicions:
  
?1) En el projecte de construcció s'inclouran les partides pressupostàries necessàries per a recollir les mesures correctores d'impacte ambiental previstes en el projecte i en l'estudi d'impacte ambiental, com també les que es deriven del compliment dels condicionants que a continuació s'estableixen.
  
2) L'estació depuradora d'aigües residuals haurà de disposar d'un sistema de tractament dels fangs generats en el procés de depuració, de forma que s'obtinga un grau de sequedat superior al 25%; en el cas que es destinen a abocador, es requerirà una sequedat d'aquestes d'almenys el 40%.
  
3) S'haurà de disposar de les autoritzacions preceptives per a efectuar l'abocament de les aigües residuals depurades al barranc de Los Cañizos, com també per a les aigües pluvials, complint els límits que establisca amb aquest fi l'organisme de conca. Evitant qualsevol abocament contaminant al sòl o al subsòl.
  
4) Per a evitar un excés d'impacte lumínic, la disposició de lluminàries de forma que la llum emesa es projecte per sota del pla horitzontal tangent al punt més baix de la lluminària, amb llums de vapor de sodi a baixa pressió, i amb dispositius per a controlar el flux lluminós quan cessen les activitats a la nit.
  
5) S'haurà d'efectuar una integració paisatgística de les instal·lacions mitjançant:
  
A. La realització d'una pantalla vegetal mitjançant plantacions amb espècies autòctones i concordes amb l'entorn, tant en les instal·lacions existents com en les que es projecten, amb densitat i altura suficient per a garantir la barrera visual que es pretén, assegurant el manteniment mitjançant regs periòdics.
  
B. La utilització de colors en els acabats i revestiments de les instal·lacions que els mimetitzen amb els colors terra i ocre de l'entorn.
  
C. L'absència de materials brillants en les instal·lacions.
  
6) Es tindrà en compte el règim de protecció del camí ramader Cañada Real de San Juan, d'acord amb el que estableix la Llei 3/95 de 23 de març, de camins ramaders.
  
7) Els residus generats per l'activitat hauran de ser gestionats segons les seues característiques i d'acord amb el que estableix la legislació sectorial específica.
  
8) En el programa de vigilància ambiental s'inclourà un control almenys mensual del rendiment de la depuració obtingut, efectuant l'analítica corresponent en l'afluent i en l'efluent, almenys dels paràmetres de pH, conductivitat, DBO5. DQO, detergents, NTK i sòlids dissolts. En el cas que es destine l'aigua per al reg, s'inclourà una anàlisi bacteriològica en què es determine els paràmetres indicadors de contaminació fecal.
  
9) Es remetrà anualment a aquesta Direcció General un informe contenint el resultat del programa de vigilància ambiental descrit, que incloga les analítiques realitzades, la gestió realitzada amb els diferents tipus de residus generats incloent la gestió dels fangs de depuradora, les mesures establides per al control de l'emissió lumínica i documentació fotogràfica de les mesures establides per a control de l'emissió lumínica i documentació fotogràfica de les mesures d'integració paisatgística (estat de restauració i revegetació realitzada, cromatisme de les instal·lacions, etc.), com també aportació de les autoritzacions preceptives necessàries per a l'abocament al barranc de Los Cañizos.
  
10) Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura, de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 64 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià.
  
11) Altres condicionants de caràcter ambiental que s'establisquen en les autoritzacions sectorials que siguen d'aplicació?.
  
Cinqué. Amb data 19 de febrer de 2003 se sol·licita informe a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia sobre l'exoneració de dotacions prevista en el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
Sisé. El dia 12 de març de 2003 es rep un conveni urbanístic subscrit amb l'Ajuntament de Requena en el qual es concreten les cessions proposades.
  
Seté. Amb data 2 d'abril de 2003 es va emetre informe procedent de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia favorable a la minoració de la proposta d'estàndards de sòl urbanitzable industrial, considerant d'aplicació les excepcions previstes en l'article 14 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
Vuité. La documentació presentada consta de memòria informativa i justificativa, pressupost d'urbanització, compromisos a contraure entre la promotora i l'administració, conveni urbanístic i plànols.
  
Nové. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió del dia 10 d'abril de 2003, va acordar emetre informe favorable de la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari.
  
Deu. Amb data 20 de maig de 2003, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre, motivadament, autoritzar la minoració d'estàndards dotacionals respecte a la present actuació integral.
  
Onze. El conseller de Territori i Habitatge, amb data 2 d'octubre de 2003, va informar favorablement l'aprovació definitiva de la declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
Primer. Es tracta d'una actuació integral que s'ha de tramitar pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, amb les característiques següents:
  
Consisteix en l'ampliació d'una indústria d'envasament d'aigua mineral i begudes refrescants que en el seu dia va obtenir una declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari. Agua Mineral San Benedetto, SA, ha obtingut la concessió d'un nou pou denominat Fuencisla a fi de situar-hi en unes noves edificacions les línies d'embotellament d'aigua i begudes refrescants.
  
L'emplaçament es troba pròxim a l'antiga carretera N-III.
  
La parcel·la actual té una superfície de 135.000 m2, i se sol·licita l'ampliació de 90.881 m2 formant una unitat amb l'actuació existent, per la qual cosa la superfície total és de 225.881 m2. La totalitat dels terrenys és propietat de la mercantil promotora.
  
L'edificació existent és de 22.650 m2, i l'edificació projectada té una superfície de 14.699 m2, que es distribueix en una nau d'envasament de 7.688 m2 i una nau magatzem de 7.011 m2.
  
L'actuació l'interés comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees i disposar de més de 8.000 m2 de construcció, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la localització en sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents dels municipis de la zona, de manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic ha de resoldre's en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
Segon. Respecte del procediment, s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigeix la citada Llei Valenciana sobre Sòl No Urbanitzable. Així mateix, la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits per l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer. L'actuació integral projectada, per les mateixes dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial.
  
Respecte de l'accés, s'afirma la suficiència dels existents, com també la seua connexió a la xarxa viària actual, i en conseqüència no es realitza cap intervenció; i l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports n'ha emés informe favorable mitjançant un informe de 4 de març de 2002, i també la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió de 10 d'abril de 2003, amb la representació del Ministeri de Foment. No obstant això, haurà de donar-se adequat compliment a les consideracions establides pel Ministeri de Foment en l'informe de 8 de març de 2002.
  
L'accés actual, aprovat mitjançant la declaració d'interés comunitari de 18 de juny de 1996 indica l'accés a l'antiga carretera N-III pel denominat camí de Las Pedreras i el denominat camí del Pinarejo.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol per ella mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'un altre costat, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals.
  
En aquest punt es preveu el subministrament d'energia elèctrica a partir de la línia aèria de mitja tensió que alimenta la planta, que mitjançant un entroncament aeri-subterrani alimentarà un centre de transformació que subministrarà a les dues parcel·les energia elèctrica en baixa tensió.
  
L'aigua potable serà l'extreta de la planta.
  
Les aigües residuals són conduïdes a la depuradora que es disposa en els mateixos terrenys, i s'abocarà posteriorment a llit públic autoritzat.
  
Quart. En relació al règim de deures i cessions, conforme a l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del sòl no urbanitzable, la promotora ha assumit les càrregues i obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística.
  
En aquest supòsit es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució previstes en la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, del sòl no urbanitzable, plasmats en el conveni subscrit entre l'Ajuntament de Requena i Agua Mineral San Benedetto, SA, amb data 11 de març de 2003, en els termes següents:
  
- Cessió de terrenys dotacionals:
  
Es preveu la cessió del 10% de la superfície per a zones verdes, la qual cosa comporta una superfície de 9.088 m2, i la cessió del 4% de la superfície per a equipaments, que representa una superfície de 3.635 m2.
  
- Cessió del 15% de l'aprofitament lucratiu de l'àmbit de l'actuació, que s'afirma es concreten en 13.632 m2 de parcel·la.
  
Respecte als aparcaments, es preveu la cessió d'una plaça per cada 100 m2 d'edificació, la qual cosa implica una dotació de 181 places, i una cessió de terreny de 3.620 m2.
  
Respecte del conjunt de les cessions, cal tenir en compte que amb data 20 de maig de 2003 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre autoritzar la minoració de dotacions, de conformitat amb el que disposa l'article 14 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
Cinqué. El Consell de la Generalitat competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, per raó del que preceptua l'article 20.2 de la llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, conforme a l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, a proposta del conseller de Territori i Habitatge, el Consell de la Generalitat
  
ACORDA
  
I) Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA, d'una actuació integral consistent en l'ampliació de la planta embotelladora d'aigua, com a declaració d'interés comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present acord.
  
II) Adjudicar aquesta actuació integral a favor de l'entitat Agua Mineral San Benedetto SA, a la qual s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a promoure la instal·lació de la referida instal·lació.
  
III) Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació del procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'Ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no-satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
IV) El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Requena, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix l'actuació integral per import del menys un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. Aquesta garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V) Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Consell de la Generalitat.
  
VI) L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller de Territori i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Territori i Habitatge, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aqueix fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Requena. Aquesta declaració, si es produeix, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari de la actuació integral fins que el Consell de la Generalitat resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que calguen per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII) El desenvolupament de l'actuació integral s'haurà d'adaptar al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 6 de febrer de 2003 i el que manifesta l'informe del Ministeri de Foment de 8 de març de 2002.
  
Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació d'aquesta instal·lació.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el Consell de la Generalitat en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquest, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de Modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que se puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 24 d'octubre de 2003
  
El conseller secretari del Consell de la Generalitat,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4618, del 29-10-2003 (2003/11458)

ACUERDO de 24 de octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA., de una actuación integral consistente en la ampliación de una planta embotelladora de agua, en suelo no urbanizable de Requena.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4618

Fecha DOGV
:   29-10-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/11458

CVE


Fecha del documento
:   24-10-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Requena](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [terreno industrial](javascript:void(0))

ACUERDO de 24 de octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA., de una actuación integral consistente en la ampliación de una planta embotelladora de agua, en suelo no urbanizable de Requena. [2003/X11458]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 24 de octubre de 2003, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente promovido por Ricardo Cianfanelli, en representación de la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA, referido a la solicitud de Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la ampliación de una planta embotelladora de agua en la Partida El Pinarejo, suelo no urbanizable del término municipal de Requena, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 10 de enero de 2002, tuvo entrada la solicitud y documentación para la Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, de una actuación integrada de especial importancia para la ampliación de una actividad existente de planta embotelladora de agua en la Partida El Pinarejo, del término municipal de Requena, presentada por Ricardo Cianfanelli, en representación de Agua Mineral San Benedetto, SA.
  
En fecha 18 de febrero de 2002 se revisó la documentación del expediente solicitándose su ampliación, y el 13 de febrero de 2002 se dio audiencia al propio Ayuntamiento de Requena y a los municipios de la zona (Buñol, Siete Aguas, Utiel, Caudete de las Fuentes y Venta del Moro).
  
Segundo. Con fecha 13 de febrero de 2002 se solicitó informe al Servicio de Explotación Vías y Obras, de la Diputación Provincial de Valencia; a la Demarcación de Carreteras, del Ministerio de Fomento; y a la Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; y con fecha 20 de febrero de 2002, a la Conselleria de Innovación y Competitividad, remitiéndose el Estudio de Impacto Ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente, a los efectos oportunos, el día 18 de febrero de 2002.
  
Con fecha 12 de febrero de 2002 se dio adecuada intervención a la Dirección Territorial de Agricultura, Sección de Mejora Rural, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación; Dirección General de Transportes, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo; Dirección Territorial de Medio Ambiente y Servicio Territorial de Industria.
  
De ellos se han recibido los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Buñol, de 5 de marzo de 2002, según el cual no tiene nada que alegar a la actuación proyectada.
  
- Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 4 de marzo de 2002, de carácter favorable a la aprobación.
  
- Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, de fecha 5 de marzo de 2002, según el cual la actuación no afecta a ningún viario titularidad de esa Administración.
  
- Dirección General de Carreteras, del Ministerio de Fomento, de fecha 8 de marzo de 2002, que informa lo siguiente:
  
?1º Este Servicio entiende que el acceso existente a la citada instalación no reúne las características técnicas adecuadas para soportar un tráfico pesado, habiéndose diseñado para un tráfico eminentemente agrícola.
  
2º Con fecha de salida 8/10/98 y ante la solicitud de Agua Mineral San Benedetto, SA, de ampliación de calzada paralela a la A-3, este Servicio informó que no se podía acceder a lo solicitado comunicando al solicitante que se debía estudiar un trazado alternativo fuera de la zona de dominio público de la carretera y con una conexión adecuada a los enlaces de la Red de Carreteras del Estado.
  
3º Este Servicio no tiene conocimiento de la redacción por parte de Agua Mineral San Benedetto de un proyecto de mejora de accesos a la instalación referenciada?.
  
- Conselleria de Innovación y Competitividad, de fecha 22 de abril de 2002, según el cual la solicitud se encuentra justificada por la implantación de las instalaciones autorizadas para embotellado de ?agua mineral natural- según Resolución expresa de la Conselleria de Industria y Comercio.
  
Tercero. Con fecha 18 de abril de 2002, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de junio de 2002, y en el diario Las Provincias de 4 de julio de 2002, no habiéndose presentado alegaciones ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo, el 12 de agosto de 2002.
  
Cuarto. El día 6 de febrero de 2003, la Conselleria de Medio Ambiente emitió Declaración de Impacto Ambiental por la que estimó aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de planta embotelladora de agua mineral y bebidas refrescantes, a situar en la parcela 379 del polígono 14 en el paraje de Horcajos del Pinarejo, de San Antonio de Requena, promovido por Agua Mineral San Benedetto, SA, supeditándose la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
?1) En el Proyecto de Construcción se incluirán las partidas presupuestarias necesarias para recoger las medidas correctoras de impacto ambiental previstas en el proyecto y en el estudio de impacto ambiental, así como las que se deriven del cumplimiento de los condicionantes que a continuación se establecen.
  
2) La estación depuradora de aguas residuales deberá disponer de un sistema de tratamiento de los fangos generados en el proceso de depuración, de forma que se obtenga un grado de sequedad superior al 25%; en caso de que se destinen a vertedero, se requerirá una sequedad de los mismos de al menos el 40%.
  
3) Se deberá disponer de las autorizaciones preceptivas para efectuar el vertido de las aguas residuales depuradas al barranco de Los Cañizos, así como para las aguas pluviales, cumpliendo los límites que se establezcan para ello por el Organismo de Cuenca. Evitando cualquier vertido contaminante al suelo o al subsuelo.
  
4) Para evitar un exceso de impacto lumínico la disposición de luminarias de forma que la luz emitida se proyecte por debajo del plano horizontal tangente al punto más bajo de la luminaria, con lámparas de vapor de sodio a baja presión, y con dispositivos para controlar el flujo luminoso cuando cesen las actividades por la noche.
  
5) Se deberá efectuar una integración paisajística de las instalaciones mediante:
  
A. La realización de una pantalla vegetal mediante plantaciones con especies autóctonas y acordes con el entorno, tanto en las instalaciones existentes como en las que se proyectan, con densidad y altura suficiente para garantizar la barrera visual que se pretende, asegurando su mantenimiento mediante riegos periódicos.
  
B. La utilización de colores en los acabados y revestimientos de las instalaciones que los mimeticen con los colores tierra y ocre del entorno.
  
C. La ausencia de materiales brillantes en las instalaciones.
  
6) Se tendrá en cuenta el régimen de protección de la Vía Pecuaria ?Cañada Real de San Juan?, de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/95 de 23 de marzo de Vías Pecuarias.
  
7) Los residuos generados por la actividad deberán ser gestionados según sus características y de acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial específica.
  
8) En el Programa de Vigilancia Ambiental se incluirá un control al menos mensual del rendimiento de la depuración obtenido, efectuando la analítica correspondiente en el afluente y en el efluente, al menos de los parámetros de pH, Conductividad, DBO5. DQO, detergentes, NTK y sólidos disueltos. En el caso de que se destine el agua para el riego, se incluirá un análisis bacteriológico en el que se determine los parámetros indicadores de contaminación fecal.
  
9) Se remitirá anualmente a esta Dirección General un informe conteniendo el resultado del Programa de Vigilancia Ambiental descrito, que incluya las analíticas realizadas, la gestión realizada con los diferentes tipos de residuos generados incluyendo la gestión de los lodos de depuradora, las medidas establecidas para control de la emisión lumínica y documentación fotográfica de las medidas establecidas para control de la emisión lumínica y documentación fotográfica de las medidas de integración paisajística (estado de restauración y revegetación realizada, cromatismo de las instalaciones, etc), así como aportación de las autorizaciones preceptivas necesarias para el vertido al barranco de Los Cañizos.
  
10) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 64 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
11) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación?.
  
Quinto. Con fecha 19 de febrero de 2003 se solicitó informe a la Conselleria de Industria, Comercio y Energía sobre la exoneración de dotaciones prevista en el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Sexto. El día 12 de marzo de 2003 se recibió Convenio Urbanístico suscrito con el Ayuntamiento de Requena en el que se concretan las cesiones propuestas.
  
Séptimo. Con fecha 2 de abril de 2003 se emitió informe procedente de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía favorable a la minoración de la propuesta de estándares de suelo urbanizable industrial, considerando de aplicación las excepciones contempladas en el artículo 14 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Octavo. La documentación presentada consta de memoria informativa y justificativa, presupuesto de urbanización, compromisos a contraer entre la promotora y la administración, convenio urbanístico y planos.
  
Noveno. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión del día 10 de abril de 2003, acordó informar favorablemente la solicitud de Declaración de Interés Comunitario.
  
Décimo. Con fecha 20 de mayo de 2003, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió, motivadamente, autorizar la minoración de estándares dotacionales respecto a la actuación integral.
  
Undécimo. El conseller de Territorio y Vivienda, con fecha 2 de octubre de 2003, informó favorablemente la aprobación definitiva de la presente Declaración de Interés Comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Se trata de una actuación integral a tramitar por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, con las siguientes características:
  
Consiste en la ampliación de una industria de envasado de agua mineral y bebidas refrescantes que en su día obtuvo una Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario. Agua Mineral San Benedetto, SA, ha obtenido la concesión de un nuevo pozo denominado Fuencisla con el fin de ubicar en unas nuevas edificaciones las líneas de embotellado de agua y bebidas refrescantes.
  
El emplazamiento se encuentra próximo a la antigua carretera N-III.
  
La parcela actual tiene una superficie de 135.000 m2, solicitándose la ampliación de 90.881 m2, formando una unidad con la actuación existente, por lo que la superficie total es de 225.881 m2.. La totalidad de dichos terrenos es propiedad de la mercantil promotora.
  
La edificación existente es de 22.650 m2, y la edificación proyectada tiene una superficie de 14.699 m2 distribuyéndose en una nave de envasado de 7.688 m2 y una nave almacén de 7.011 m2.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas y contar con más de 8.000 m2 de construcción, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona, de modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, a través del procedimiento extraordinario de Declaración de Interés Comunitario.
  
Segundo. Respecto del procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley valenciana sobre Suelo No Urbanizable. Asimismo, la documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial.
  
Respecto del acceso, se afirma la suficiencia de los existentes, así como su conexión a la red viaria actual, no realizándose en consecuencia ninguna intervención, habiéndose informado favorablemente tanto por la Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, mediante informe de 4 de marzo de 2002, como por la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión de 10 de abril de 2003, con la representación del Ministerio de Fomento. No obstante, deberá darse adecuado cumplimiento a las consideraciones establecidas por el Ministerio de Fomento en su informe de 8 de marzo de 2002.
  
El acceso actual aprobado mediante la Declaración de Interés Comunitario de 18 de junio de 1996 indica el acceso a la antigua carretera N-III por el denominado Camino de las Pedreras y el denominado Camino del Pinarejo.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales.
  
En este punto se prevé el suministro de energía eléctrica a partir de la línea aérea de media tensión que alimenta la planta, que mediante un entronque aéreo subterráneo alimentará un centro de transformación que suministrará a las dos parcelas energía eléctrica en baja tensión.
  
El agua potable será la propia extraída de la planta.
  
Las aguas residuales son conducidas a la depuradora que se dispone en los propios terrenos, vertiéndose posteriormente a cauce público autorizado.
  
Cuarto. En relación al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística.
  
En este supuesto se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución previstas en la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, plasmados en el Convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Requena y Agua Mineral San Benedetto, SA, con fecha 11 de marzo de 2003, en los siguientes términos:
  
- Cesión de terrenos dotacionales:
  
Se prevé la cesión del 10% de la superficie para zonas verdes, lo que supone una superficie de 9.088 m2, y la cesión del 4% de la superficie para equipamientos, que representa una superficie de 3.635 m2.
  
- Cesión del 15% del aprovechamiento lucrativo del ámbito de la actuación, que se afirma se concretan en 13.632 m2 de parcela.
  
Respecto a los aparcamientos, se contempla la cesión de una plaza por cada 100 m2 de edificación, lo que implica una dotación de 181 plazas, y una cesión de terreno de 3.620 m2.
  
Con respecto al conjunto de las cesiones, cabe tener en cuenta que con fecha 20 de mayo de 2003 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió autorizar la minoración de dotaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Quinto. El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la actuación integral, en virtud de lo precep-tuado en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat
  
ACUERDA
  
I) Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Agua Mineral San Benedetto, SA, de una actuación integral consistente en la ampliación de planta embotelladora de agua, como declaración de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Dicha ordenación y Declaración de Interés Comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente Acuerdo.
  
II) Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad Agua Mineral San Benedetto, SA, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para promover la instalación de la referida instalación.
  
III) Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación del procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia Declaración de Interés Comunitario que tiene por objeto.
  
IV) El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Requena, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste la actuación integral por importe de al menos un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Consell de la Generalitat.
  
VI) El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Requena. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la Declaración de Interés Comunitario de la actuación integral hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII) El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 6 de febrero de 2003 y lo manifestado en el informe del Ministerio de Fomento de 8 de marzo de 2002.
  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha instalación.
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 24 de octubre de 2003
  
El conseller secretario del Consell de la Generalitat,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML