Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4956, del 01-03-2005 (2005/1181)

Notificació a David Boegheim i altre. Expedient número D-501/2002.
------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4956

Data del DOGV
:   01-03-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/1181

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Notificació a David Boegheim i altre. Expedient número D-501/2002. [2005/Q1181]
  
De conformitat amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es notifica a David Boegheim i Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool, carrer de Sant Rafael, 25 (03138 Tàrbena), la resolució del recurs d'alçada amb el número de referència D-501/2002.
  
Resultant
  
Després d'examinar el recurs d'alçada formulat per David Boegheim i Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool, contra la resolució del director general de Recurs Forestals i d'acord amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
1. Mitjançant escrit de data d'entrada 22 de setembre de 2003, David Boegheim i Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool interposen recurs d'alçada contra la Resolució del director general de Recursos Forestals, la Conselleria de Medi Ambient, de data 26 de maig de 2003, i notificada el 22 d'agost de 2003, per la qual se'ls sancionava amb multa de 601,02 euros i reparar el dany causat en el termini de sis mesos, mitjançant la restauració del medi natural a l'estat previ de produir-se l'agressió, per la rompuda de terreny forestal poblat principalment de ginebre, romer, margalló, etcètera, en el qual s'han iniciat treballs per a la construcció d'una casa i es construeix una bassa de ciment, sense autorització de l'administració forestal i mediambiental, ja que la declaració d'impacte ambiental tramitada per l'anterior propietari no comprén els treballs efectuats perquè tan sols preveia la construcció d'un camí i transformació del terreny per a implantar cultiu d'oliveres de secà, a més el camí realitzat és de dos metres més ample del que es preveia en el condicionat de la ressenyada declaració d'impacte; tot això realitzat en el polígon 1, parcel·la 488 del Cadastre de Tàrbena (Alacant), terme municipal de Tàrbena (Alacant).
  
2. El recurrent al·lega en el recurs la seua disconformitat amb la resolució dictada, i en definitiva tot el que estima convenient al seu dret, i sol·licita l'anul·lació de la sanció imposada per considerar que s'inicia l'expedient per fets diferents dels denunciats, que no és cert que s'haja romput terreny forestal fora de l'autoritzat en la declaració d'impacte, afig que els moviments de terres no tenen la finalitat de construir una casa; respecte a la bassa, que només es va recobrir amb ciment un dels forats trobats amb els moviments de terres i amb la finalitat d'emmagatzemar l'aigua que flueix per un dels laterals del camí, finalment respecte del camí no s'ha eixamplat més enllà dels dos metres autoritzats.
  
3. El Servei Territorial d'Alacant de la Conselleria de Medi Ambient proposa la desestimació del recurs interposat per David Boegheim i Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool basant-se, que s'estima com provada la infracció denunciada pel fet que el denunciat no ha desvirtuat els fets objecte de l'expedient, molt al contrari reconeix haver efectuat moviments de terres, que erròniament considera autoritzats per la declaració d'impacte. Pel que fa al camí, en la declaració d'impacte es va autoritzar aquest amb una amplària de dos metres, entre altres condicions, i és que, segons informa l'agent mediambiental denunciant, el camí té una amplària de quatre metres i, a més, ha sigut asfaltat en trams, tampoc es va comptar amb els agents mediambientals per a la realització de la traça del camí com també estaven obligats; finalment, al contrari del que addueix l'interessat, no s'ha iniciat l'expedient per fets diferents dels denunciats ja que s'ha considerat autor d'una infracció de l'article 72.a pel que s'ha variat l'ús dels terrenys forestals, i a més de l'article 72.g, per això en eixamplar el camí sense tindre cobertura en la DIA no s'han observat les mesures cautelars.
  
Als presents fets s'apliquen els següents,
  
Fonaments de dret
  
1. L'article 72.a de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, estableix com a infracció administrativa les variacions no autoritzades de l'ús de terrenys forestals inclosa la rompuda d'aquests, i l'article 72.g l'incompliment de les mesures cautelars establides en l'esmentada llei amb caràcter obligatori per a la preservació de les masses forestals, respecte de les mesures cautelars s'han incomplit les previstes en l'article 63.d del mateix cos legal relatiu a la necessitat de sotmetre a procediment d'estimació d'impacte ambiental les pistes forestals i camins i la seua ampliació siga quina siga la seua extensió, quan no haja de sotmetre's a avaluació, i es qualifica per l'article 73.3.d i li correspon una sanció amb multa compresa entre 601,02 i 18.030,36 euros, la quantia de la qual es gradua tenint en compte la repercussió de la infracció, l'entitat econòmica dels fets constitutius d'aquesta, la reincidència o la reiteració, el grau d'intencionalitat de la persona responsable, com també la irreversibilitat del dany o deteriorament produït en el bé protegit i el benefici obtingut per la seua comissió, pot superar-se la quantia màxima prevista per a cada infracció fins a aconseguir aquest benefici.
  
2. El recurrent en les al·legacions efectuades no desvirtua els fets constitutius de la infracció sancionada, no s'aporta cap documentació que fonamente l'estimació del recurs interposat des del punt de vista del dret.
  
D'acord amb l'article 137.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb l'article 17.5 del Reial Decret 1.398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora, «els fets constatats per funcionaris a qui se'ls reconeix la condició d'autoritat, i que es formalitzen en document públic observant els requisits legals pertinents, tindran valor probatori, sense perjudici de les proves que en defensa dels respectius drets o interessos puguen assenyalar o aportar els administrats».
  
Respecte de la ratificació del contingut de la denúncia la jurisprudència ha assenyalat que «la presumpció de la veracitat de l'acta destrueix la presumpció d'innocència una vegada ratificada complidament per l'agent denunciant que va presenciar el fet davant l'autoritat que exerceix la potestat sancionadora» (STS 13 de desembre de 1988).
  
3. Mitjançant Decret 7/2003, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'assignen competències a les conselleries s'atribueixen a la Conselleria de Territori i Habitatge les competències en matèria de medi ambient.
  
4. De conformitat amb l'article 74.3.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, modificada per Llei 1/2002, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, en relació amb l'article 8.2 del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, competeix a la Secretaria Autonòmica de Territori i Medi Ambient resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions dels centres directius que estiguen davall la seua dependència i els actes de la qual no esgoten la via administrativa.
  
Per raó d'això, vistes la Llei de la Generalitat Valenciana 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, el Decret 98/1995, de 16 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei Forestal esmentada, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, el Reial Decret 1.398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora, i la resta de normes de genèrica i específica aplicació, fent ús de les atribucions que tinc conferides, resolc:
  
Desestimar el recurs interposat per David Boegheim i Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool contra la Resolució del director general de Recursos Forestals de la Conselleria de Medi Ambient, de data 26 de maig de 2003, aquesta es manté en tots els seus termes.
  
Contra la present resolució que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació, davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València o del domicili del recurrent. Tot això de conformitat amb el que preveuen els articles 8 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4956, del 01-03-2005 (2005/1181)

Notificación a David Boegheim y otro. Expediente número D-501/2002.
-------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4956

Fecha DOGV
:   01-03-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/1181

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a David Boegheim y otro. Expediente número D-501/2002. [2005/Q1181]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a David Boegheim y Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool, calle de San Rafael, 25 (03138 Tàrbena), la resolución con el recurso de alzada número D-501/2002.
  
Resultando
  
Examinado el recurso de alzada interpuesto por David Boegheim y Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool, contra resolución del director general de Recursos Forestales y de acuerdo con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
1. Mediante escrito de fecha de entrada 22 de septiembre de 2003, se interpone por David Boegheim y Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool recurso de alzada contra la Resolución del director general de Recursos Forestales, de la Conselleria de Medio Ambiente, de fecha 26 de mayo de 2003, y notificada el 22 de agosto de 2003, por la que se le sancionaba con multa de 601,02 euros y reparar el daño causado en el plazo de seis meses, mediante la restauración del medio natural al estado previo de producirse la agresión, por la roturación de terreno forestal poblado principalmente de enebro, romero, palmito, etcétera, en el que se han iniciado trabajos para la construcción de una casa y se construye una balsa de cemento, sin autorización de la administración forestal y medioambiental, puesto que la declaración de impacto ambiental tramitada por el anterior propietario no comprende los trabajos efectuados pues tan solo preveía la construcción de un camino y transformación del terreno para implantar cultivo de olivos de secano, además el camino realizado es de dos metros más ancho de lo que se preveía en el condicionado de la reseñada declaración de impacto; todo ello realizado en el polígono 1, parcela 488 del Catastro de Tàrbena (Alicante), término municipal de Tàrbena (Alicante).
  
2. En dicho recurso se alega por el recurrente su disconformidad con la resolución dictada, y en definitiva cuanto estima conveniente a su derecho, solicitando la anulación de la sanción impuesta por considerar que se inicia el expediente por hechos distintos de los denunciados, que no es cierto que se haya roturado terreno forestal fuera del autorizado en la declaración de impacto, añade que los movimientos de tierras no tienen la finalidad de construir una casa; respecto a la balsa, que sólo se recubrió con cemento uno de los agujeros encontrados con los movimientos de tierras y con la finalidad de almacenar el agua que fluye por uno de los laterales del camino, por último respecto del camino no se ha ensanchado más allá de los dos metros autorizados.
  
3. Por el Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente se propone la desestimación del recurso interpuesto por David Boegheim y Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool basándose, en que se estima como probada la infracción denunciada por cuanto el denunciado no ha desvirtuado los hechos objeto del expediente, muy al contrario reconoce haber efectuado movimientos de tierras, que erróneamente considera autorizadas por la declaración de impacto. Por lo que respecta al camino, en la declaración de impacto se autorizó el mismo con una anchura de dos metros, entre otras condiciones, siendo que, según informa el agente medioambiental denunciante, el camino tiene una anchura de cuatro metros y, además, ha sido asfaltado en tramos, tampoco se contó con los agentes medioambientales para la realización de la traza del camino como también venían obligados; por último, al contrario de lo que aduce el interesado, no se ha iniciado el expediente por hechos distintos de los denunciados puesto que se ha considerado autor de una infracción del artículo 72.a por cuanto se ha variado el uso de los terrenos forestales, y además del artículo 72.g, por cuanto al ensanchar el camino sin tener cobertura en la DIA no se han observado las medidas cautelares.
  
A los presentes hechos son de aplicación los siguientes,
  
Fundamentos de derecho
  
1. El artículo 72.a de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, establece como infracción administrativa las variaciones no autorizadas del uso de terrenos forestales incluida la roturación de los mismos, y el artículo 72.g el incumplimiento de las medidas cautelares establecidas en la citada ley con carácter obligatorio para la preservación de las masas forestales, siendo las medidas cautelares incumplidas las previstas en el artículo 63.d del mismo cuerpo legal relativo a la necesidad de someter a procedimiento de estimación de impacto ambiental las pistas forestales y caminos y su ampliación cualquiera que sea su extensión, cuando no haya de someterse a evaluación, calificándose como grave por el artículo 73.3.d y correspondiéndole una sanción con multa comprendida entre 601,02 hasta 18.030,36 euros, cuya cuantía se gradúa teniendo en cuenta la repercusión de la infracción, la entidad económica de los hechos constitutivos de la misma, la reincidencia o reiteración, el grado de intencionalidad de la persona responsable, así como la irreversibilidad del daño o deterioro producido en el bien protegido y el beneficio obtenido por su comisión, pudiendo superarse la cuantía máxima prevista para cada infracción hasta alcanzar este beneficio.
  
2. El recurrente en las alegaciones efectuadas no desvirtúa los hechos constitutivos de la infracción sancionada, no aportando documentación alguna que fundamente la estimación del recurso interpuesto desde el punto de vista del derecho.
  
De acuerdo con el artículo 137.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con el artículo 17.5 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, «los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad, y que se formalicen en documento público observando los requisitos legales pertinentes, tendrán valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios administrados».
  
Respecto de la ratificación del contenido de la denuncia la jurisprudencia ha señalado que «la presunción de la veracidad del acta destruye la presunción de inocencia una vez ratificada cumplidamente por el agente denunciante que presenció los hechos ante la autoridad que ejerce la potestad sancionadora» (STS 13 de diciembre de 1988).
  
3. Mediante Decreto 7/2003, de 21 de junio, del presidente de la Generalitat por el que se asignan competencias a las consellerias se atribuyen a la Conselleria de Territorio y Vivienda las competencias en materia de medio ambiente.
  
4. De conformidad con el artículo 74.3.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por Ley 1/2002, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana, en relación con el artículo 8.2 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, compete a la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los centros directivos que estén bajo su dependencia y cuyos actos no agoten la vía administrativa.
  
En su virtud, vistas la Ley de la Generalitat Valenciana 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Forestal citada, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, el Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, y demás normas de genérica y específica aplicación, en uso de las atribuciones que tengo conferidas, resuelvo:
  
Desestimar el recurso interpuesto por David Boegheim y Yeanine M.ª Therese Boegheim Van Der Pool contra la Resolución del director general de Recursos Forestales de la Conselleria de Medio Ambiente, de fecha 26 de mayo de 2003, manteniéndose ésta en todos sus términos.
  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Valencia o del domicilio del recurrente. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 8 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML