Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9509, del 11-01-2023 (2022/12478)

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'execució de circuit de conducció 4x4 permanent, en la partida del Cerro Cojanta, 60, terme municipal de Chelva (València). Expedient: (2635352) 62/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9509

Data del DOGV
:   11-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/12478

CVE


Data del document
:   18-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Chelva](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'execució de circuit de conducció 4x4 permanent, en la partida del Cerro Cojanta, 60, terme municipal de Chelva (València). Expedient: (2635352) 62/2022/AIA. [2022/12478]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2635352) 62/2022/AIA.  
Títol: execució de circuit de conducció 4x4 permanent.  
Titular: Ajuntament de Chelva.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Chelva.  
Localització: partida del Cerro Cojanta, 60, terme municipal de Chelva (València).  
  
Tramitació administrativa  
En data 18 de maig de 2021, l'Ajuntament de Chelva remet al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte d'execució del circuit de conducció 4x4 permanent. Aquesta s'acompanya del projecte tècnic i el document ambiental.  
En data 15 de juny de 2022, l'òrgan ambiental realitza consulta a l'SDG de Medi Natural i Avaluació Ambiental, després de comprovar que l'actuació es troba en un àmbit de la seua competència.  
En data 25 d'octubre de 2022, l'SDG de Medi Natural i Avaluació Ambiental remet a aquest òrgan ambiental informe de valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, el qual indica les següents observacions i conclusions:  
«(?) el circuit 4x4 permanent se situa en l'àmbit d'una ZEPA: Alt Túria i Serra del Negrete, declarada com a tal pel Decret 116/2017, d'1 de setembre, del Consell, (?) i s'aprova la norma de gestió de les Zones Especials de Conservació i de la Zona d'Especial Protecció per a les Aus Alt Túria i Serra del Negrete. L'àrea en la qual es proposa dur a terme aquesta actuació es troba inclosa dins de les normes de gestió en la zona C, havent comprovat que en aquestes no s'estableix cap incompatibilitat o limitació expressa en relació amb el projecte descrit.  
  
(?) Resol: Que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000. En conseqüència, i d'acord amb els articles 6 i 7 del Decret 60/2012, de 5 d'abril, es considera que el projecte no ha de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000. (?) sense perjudici de les obligacions del promotor de sotmetre el projecte a avaluació d'impacte ambiental si així s'ha establit en la legislació reguladora d'aquests procediments».  
Així mateix, l'esmentada subdirecció remet informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de València, el qual conclou:  
«(?) des d'un punt de vista de gestió forestal, l'actuació no afecta vies pecuàries, microreserves, ni forest d'utilitat pública. Part del projecte se situa en terreny forestal segons el PATFOR.  
Vist l'informe de l'agent mediambiental de Chelva de data 11 d'octubre de 2022, (?) s'emet informe favorable sobre l'execució dels treballs proposats per a la creació d'un circuit de 4x4 en el terme municipal de Chelva. Haurà de complir-se estrictament el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o els seus voltants. L'inici i la fi de les obres es comunicarà a més al cap de comarca de Chelva. En cas de poder veure's afectada alguna espècie de flora o fauna protegides, es compliran les indicacions de l'agent mediambiental per a evitar l'afecció negativa a aquestes».  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte:  
L'objecte del projecte consisteix en la construcció d'una pista permanent de conducció 4x4 d'aproximadament 290 m de longitud i 4 m d'ample. L'actuació ocuparà una superfície de 4.500 m² dels 33.477 m² totals dels quals disposa la parcel·la amb referència cadastral 1230401XK7012N0001DE.  
L'ús previst serà la conducció amb vehicles motoritzats, principalment tot terrenys, amb una fluïdesa esperada d'utilització d'una o dues vegades a l'any.  
L'accés a aquesta parcel·la es realitza per la carretera CV 346, PK 98,2 on ix una pista forestal a l'esquerra que porta a la Font de la Gitana; seguidament, en uns 100 metres es disposa l'accés al Cerro Cojanta, amb una longitud aproximada d'1 km.  
Les actuacions adoptades per a l'execució del projecte són:  
- Desbrossament i neteja dels 4.500 m² on es preveu realitzar l'actuació.  
- Condicionament de 500 metres del camí d'accés a la parcel·la, mitjançant estesa i compactació de material adequat amb la finalitat de regularitzar la rasant, actualment amb clots produïts per l'escolament de les aigües de pluja. L'amplària mitjana del camí serà de 5 metres. A l'inici d'aquest camí s'instal·larà una porta metàl·lica de doble fulla per a limitar l'accés al recinte.  
- Creació del circuit amb desnivells i obstacles, per a això s'executaran 4 fosses d'aigua amb un total de 640 m³ d'excavació; la terra extreta s'emprarà per a crear monticles de terra al llarg del recorregut. Addicionalment es preveu la poda de pins que es troben actualment vorejant la parcel·la.  
- Adequació d'edificacions existents (uns 200 m²) i instal·lació d'un depòsit en la part posterior de les edificacions, amb la finalitat d'emmagatzemar les aigües de pluja recollida pels canalons que s'executaran al voltant de les casetes. L'ús de l'aigua serà per a llavar les rodes dels vehicles abans de l'eixida del circuit. En la documentació no queda constància de l'ús d'aquestes edificacions.  
- A l'eixida del circuit i abans de la incorporació dels vehicles al camí, s'executarà una llosa de formigó d'uns 30 m² i 15 cm de grossària, on es llavaran amb aigua de les restes de fang i pols de les rodes dels vehicles després de la realització de les proves o competicions. La solera comptarà amb embornal corregut per a la recollida de les aigües de llavat, que seran canalitzades fins a la cuneta natural existent en el terreny.  
- Al voltant de les edificacions es projecta la plantació de material vegetal amb malla antiherba. Així mateix, es preveu una zona d'esbarjo en un lateral del circuit per a proporcionar major comoditat als usuaris d'aquest.  
No es preveu connexió de servei elèctrica, subministrament d'aigua potable, ni abocament d'aigües residuals. El termini d'execució previst per a les obres s'estima de dos mesos.  
  
Ubicació del projecte:  
El document ambiental planteja diverses alternatives d'ubicació, incloent-hi l'alternativa zero de no realització de l'activitat. Respecte a no dur a terme l'actuació i mantindre la creació de circuits temporals en diferents llocs del terme municipal, això es descarta ja que comporta afeccions a les figures de protecció (masses forestals, població, etc.) en diferents zones, comportant una major destrucció i fragmentació d'hàbitats. Entre les alternatives proposades en diferents parcel·les, se selecciona l'alternativa on es genera menor impacte sobre les figures de protecció, els béns d'interés cultural, els llits, masses forestals, espais amb el risc d'erosió i, per descomptat, la població.  
  
Conforme a l'alternativa seleccionada, la parcel·la triada està situada en una antiga pedrera, actualment en desús, en Cerro Cojanta 60 (ref. cadastral: 1230401XK7012N0001DE), en zona classificada per les normes subsidiàries de Chelva com a sòl urbanitzable i, majoritàriament, com a sòl no urbanitzable comú; es va emetre informe favorable de compatibilitat urbanística de l'activitat pel mateix ajuntament de data 2 de novembre de 2022. Així mateix, els terrenys on es desenvoluparà l'activitat són terrenys d'utilitat pública propietat de l'Administració, i formen part del patrimoni de béns públics gestionats per l'Ajuntament de Chelva.  
Segons el vigent Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcel·la no està afectada per risc d'inundació. La parcel·la on s'ubica el projecte s'assenta en un terreny de baixa permeabilitat i baixa vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies.  
La parcel·la se situa en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 concretament en la ZEPA Alt Túria i Serra del Negrete (ES0000449). Així mateix, es troba enclavada en el paisatge de rellevància regional Gorg del Túria i entorn de Chera. No afecta microreserves.  
Quant al patrimoni cultural, després de consultar la cartografia temàtica associada a jaciments arqueològics i etnològics, i consultat l'inventari de béns patrimonials de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana, el bé d'interés cultural més pròxim a l'actuació és l'aqüeducte de Peñacortada, que es troba a uns 500 m de l'actuació. No s'observa proximitat a vies pecuàries en la zona.  
  
La zona prevista es troba relativament prop del nucli poblacional per la qual cosa es preveu que durant la fase d'execució es generen molèsties a la població a causa dels nivells de soroll i pols associats.  
  
Característiques de potencial impacte:  
Les principals afeccions ambientals considerades en el document ambiental ocasionades tant en la fase d'execució com en la de funcionament del projecte són les relatives a l'augment de les emissions de pols i soroll, risc d'afecció al sòl per vessament accidental d'abocaments, generació de residus, impacte sobre vegetació i a la fauna (efecte barrera). Així mateix, es preveuen les mateixes afeccions per a la fase de cessament de l'activitat.  
En relació amb l'atmosfera, els efectes negatius generats durant la fase de construcció poden tindre el seu origen en les emissions de partícules a conseqüència del moviment de terres durant la creació del circuit i adequació del camí d'accés. En la fase de funcionament, en les emissions de pols i partícules produïdes pels 4x4.  
  
El document ambiental exposa que l'impacte disminueix conforme s'allunya del focus, considerat com un impacte poc significatiu en totes les fases del projecte a causa de l'eventualitat de l'activitat.  
Com a mesura preventiva i per a evitar la propagació de les partícules de pols, el promotor preveu en totes les fases de l'actuació, regar o humitejar el sòl; així com revisar les fitxes d'Inspecció Tècnica de Vehicles de la maquinaria d'obra.  
En relació al soroll, en la fase de construcció pot tindre el seu origen en la maquinària, mentre que en la fase de funcionament és produït pels 4x4 durant l'ús del circuit. El projecte no inclou estudi acústic.  
  
El document ambiental exposa la necessitat del compliment dels objectius de qualitat acústica en sectors del territori amb predomini de sòl d'ús residencial sense que se superen els valors de 65 dB durant el dia i a la vesprada o els 55 dB a la nit. Conclou que l'impacte disminueix conforme s'allunya del focus i proposa com a mesura preventiva per a reduir la contaminació acústica la instal·lació de pantalles amb vegetació autòctona.  
En relació amb el sòl, els efectes negatius durant la fase de construcció poden tindre origen en les operacions de compactació d'aquest, augmentant l'escolament i amb això l'erosió en èpoques de pluges. Així mateix, durant la fase de funcionament poden tindre el seu origen en abocaments accidentals procedents dels 4x4.  
Les aigües d'escolament provinents de la zona del Cerro de Cojanta, travessen actualment la parcel·la de nord a sud, on es preveu la solera de formigó. El projecte tècnic descriu que es canalitzaran mitjançant un tub de formigó enterrat connectant-lo amb l'eixida del canaló de recollida d'aigües de llavat de rodes, executat en el costat sud de la llosa, que s'abocaran al terreny, seguint el curs natural actual.  
  
El document ambiental reflecteix que les reparacions dels 4x4 es realitzen fora del circuit i que no s'acumulen residus ni substàncies perilloses que puguen constituir un perill de contaminació o degradació.  
  
El promotor, com a mesures preventives proposa la vigilància regular dels sistemes de drenatge i no efectuar directament o indirectament abocaments sobre les aigües ni cursos fluvials.  
El promotor haurà de preveure la possible afecció al sòl davant la situació d'abocaments accidentals d'hidrocarburs. No es permetrà el magatzematge de combustible en les edificacions del circuit.  
En relació amb els residus, en l'annex de gestió de residus del projecte, es reflecteixen i valoren els residus propis d'obra (terres i materials petris, no contaminats, procedents d'obres d'excavació, residus generats principalment en les activitats pròpies del sector de la construcció, de la demolició, de la reparació domiciliària i de la implantació de serveis). Es preveu que hauran de ser segregats, segons la seua categoria, emmagatzemats en adequades condicions i gestionats per gestors autoritzats segons l'estipulat en la legislació vigent; controlant la seua dispersió per la zona. Així mateix, es contempla que si es disposen contenidors per als usuaris i visitants, s'hauran de preveure les tasques de recollida i neteja necessàries.  
Quant a l'afecció a la flora i la fauna, no s'esperen impactes apreciables sobre la vegetació tenint en compte que el circuit s'instal·larà en una zona abandonada d'una antiga pedrera. Segons l'informe de l'SDGMN, anteriorment esmentat, a l'entorn de la zona on es preveu l'actuació no s'ha detectat cap espècie prioritària de fauna o flora que poguera veure's afectada pel desenvolupament del projecte. Així mateix, consultant la cartografia temàtica, tampoc s'ha detectat cap hàbitat d'especial interés en l'àmbit de l'explotació.  
  
Com a mesura de mitigació sobre l'afecció a la fauna, l'estudi ambiental proposa projectar les diferents fases en èpoques de menor impacte a aquestes espècies, a més, exposa que les mateixes mesures de protecció dutes a terme per a la contaminació acústica serveixen al seu torn per a previndre que la fauna migre a altres llocs.  
Quant al paisatge, l'àrea objecte de l'actuació està classificada com a sòl forestal no estratègic. El promotor considera que, amb el disseny de l'activitat, així com amb les mesures proposades per a reduir contaminació acústica, es pot ocultar, en el cas que siga necessari, la instal·lació del projecte cap a alguns punts de visibilitat de major afluència i impacte.  
El promotor serà el responsable de la conservació i manteniment de l'adequat estat de la plantació de pins existent i de la plantació que, si és el cas, s'execute.  
En la mateixa zona o en les seues proximitats s'estima que no existeixen altres activitats anàlogues que poden produir efectes additius.  
En tractar-se d'un sòl en una zona antropitzada (pedrera abandonada) i a causa de la no necessitat d'avaluació detallada dels seus efectes sobre Xarxa Natura 2000, no es preveuen efectes apreciables sobre elements naturals en règim de protecció.  
Addicionalment, a les mesures preventives, correctores i/o compensatòries exposades en el document ambiental, el promotor proposa una sèrie de directrius i bones pràctiques mediambientals a complir durant l'execució de les obres, com ara:  
- Velocitat màxima de circulació dels vehicles per les pistes d'accés i zones sense asfaltar a 20 km/h.  
- Es reduirà al màxim el nombre de viatges a realitzar per la maquinària amb la finalitat de minimitzar l'emissió de gasos contaminants.  
- L'execució dels treballs es realitzarà d'acord amb la legislació vigent en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
- Es prohibeix la realització de treballs en horari nocturn per a evitar afeccions sobre les poblacions de fauna de la zona.  
- No s'efectuaran abocaments directes o indirectes, sobre les aigües ni cursos fluvials, que puguen suposar una contaminació d'aquestes.   
- No s'acumularan residus o substàncies perilloses que puguen constituir un perill de contaminació o degradació per a l'entorn.  
- En finalitzar les obres, es retiraran tots els materials sobrants, i s'efectuarà una exhaustiva neteja de l'entorn.  
El document ambiental contempla les actuacions a dur a terme en la fase de tancament del projecte, una vegada haja acabat la seua vida útil, amb l'objectiu de deixar l'àrea sobre la qual es realitza el projecte tal com es troba actualment. Les actuacions serien les següents: moviment de terres per a igualar les cotes de nivell prèvies a l'actuació; restauració mitjançant creació de bermes i plantació de material vegetal autòcton en la zona del circuit.  
A més, inclou un Plan de vigilància i control amb periodicitat variable segons l'impacte produït (emissions de gasos, soroll, erosionabilitat, flora, fauna, patrimoni i paisatge), realitzant posteriorment els informes corresponents. Així mateix, en aquest s'insta a detectar impactes no previstos i proposa noves mesures per a reduir-los, eliminar-los o compensar-los.  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 9.a del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'execució de circuit de conducció 4x4 permanent en el terme municipal de Chelva, promogut per l'Ajuntament de Chelva, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, de l'estudi d'impacte ambiental i als termes del present informe.  
  
1. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
2. Es garantirà que tant la maquinària com els vehicles implicats en l'activitat, hagen superat les inspeccions tècniques que, si és el cas, els siguen aplicables, i en particular pel que fa a l'emissió dels gasos de fuita.  
3. L'ús de les edificacions serà exclusivament per a emmagatzematge d'eines necessàries per a l'activitat. No podran apilar-se olis, greixos o residus, ni efectuar-se operacions de manteniment o reparació dels vehicles, dins de les edificacions ni en la resta de l'àmbit de l'actuació.  
  
4. Si es produeixen abocaments accidentals i incontrolats per part dels 4x4 en circulació o en estacionament, en particular de restes d'olis i greixos, es procedirà a la retirada immediata i a la neteja del sòl afectat amb material absorbent (sepiolita o similar) i s'emmagatzemarà temporalment aquest material en recipients adequats i estancs, identificats i codificats, segons la seua naturalesa i perillositat fins al seu lliurament a un gestor autoritzat.  
5. Els residus líquids perillosos s'emmagatzemaran en zona degudament habilitada en contenidors o recipients estancs amb les degudes mesures de contenció.  
6. S'hauran de complir els límits sonors de conformitat amb la Llei 7/2002, de 3 de desembre, havent de realitzar periòdicament una auditoria acústica en la instal·lació que es reflectirà en el llibre de control a la disposició de l'administració competent.  
7. El promotor haurà d'establir suficients mesures per a reduir el risc d'incendi i limitar la seua propagació, i haurà de disposar de mitjans d'extinció suficients per a controlar el possible conat que es puga originar. S'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
8. S'hauran d'incorporar al Programa de vigilància ambiental, els controls periòdics sobre la realització d'auditories acústiques i de les possibles fugues o vessaments accidentals. La documentació del Programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 18 de novembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9509, del 11-01-2023 (2022/12478)

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del proyecto de ejecución de circuito de conducción 4x4 permanente, en partida del Cerro Cojanta, 60, término municipal de Chelva (València). Expediente: (2635352) 62/2022/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9509

Fecha DOGV
:   11-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/12478

CVE


Fecha del documento
:   18-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Chelva](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula el informe de impacto ambiental del proyecto de ejecución de circuito de conducción 4x4 permanente, en partida del Cerro Cojanta, 60, término municipal de Chelva (València). Expediente: (2635352) 62/2022/AIA. [2022/12478]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2635352) 62/2022/AIA  
Título: Ejecución de circuito de conducción 4x4 permanente.  
Titular: Ayuntamiento de Chelva.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Chelva.  
Localización: Partida del Cerro Cojanta, 60, término municipal de Chelva (València).  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 18 de mayo de 2021, el Ayuntamiento de Chelva remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de ejecución del circuito de conducción 4x4 permanente. La misma se acompaña del proyecto técnico y el documento ambiental.  
En fecha 15 de junio de 2022, el órgano ambiental realiza consulta a la SDG de Medio Natural y Evaluación Ambiental, tras comprobar que la actuación se encuentra en un ámbito de su competencia.  
En fecha 25 de octubre de 2022, la SDG de Medio Natural y Evaluación Ambiental remite a este órgano ambiental, informe de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000, el cual indica las siguientes observaciones y conclusiones:  
«(?) el circuito 4x4 permanente se sitúa en el ámbito de una ZEPA: Alto Turia y Sierra del Negrete, declarada como tal por el Decreto 116/2017, de 1 de septiembre, del Consell, (?) y se aprueba la norma de gestión de las Zonas Especiales de Conservación y de la Zona de Especial Protección para las Aves Alto Turia y Sierra del Negrete. El área en la que se propone llevar a cabo dicha actuación se encuentra incluida dentro de las normas de gestión en la zona C, comprobado que en ellas no se establece incompatibilidad o limitación expresa alguna en relación con el proyecto descrito.  
(?) Resuelve: Que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000. En consecuencia, y de acuerdo con los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, se considera que el proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000. (?) sin perjuicio de las obligaciones del promotor de someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental si así se ha establecido en la legislación reguladora de dichos procedimientos».  
Asimismo, la citada subdirección remite informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Valencia, el cual concluye:  
«(?) desde un punto de vista de gestión forestal, la actuación no afecta a vías pecuarias, a microrreservas, ni a monte de utilidad pública. Parte del proyecto se ubica en terreno forestal según el PATFOR.  
Visto el informe del agente medio ambiental de Chelva de fecha 11 de octubre de 2022, (?) se informa favorablemente la ejecución de los trabajos propuestos para la creación de un circuito de 4x4 en el término municipal de Chelva. Deberá cumplirse estrictamente lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, pliego de general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o sus inmediaciones. El inicio y fin de las obras se comunicará además al Jefe de Comarca de Chelva. En caso de poder verse afectada alguna especie de flora o fauna protegidas, se cumplirán las indicaciones del agente medioambiental para evitar la afección negativa a las mismas».  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del Proyecto:  
El objeto del proyecto consiste en la construcción de una pista permanente de conducción 4x4 de aproximadamente 290 m de longitud y 4 m de ancho. La actuación ocupará una superficie de 4.500 m² de los 33.477 m² totales de los que dispone la parcela con referencia catastral 1230401XK7012N0001DE.  
El uso previsto será la conducción con vehículos motorizados, principalmente todoterrenos, con una fluidez esperada de utilización de una o dos veces al año.  
El acceso a esta parcela se realiza por la carretera CV 346 pk 98,2 donde sale una pista forestal a la izquierda que lleva a la Fuente de la Gitana; seguidamente en unos 100 metros se dispone el acceso al Cerro Cojanta, con una longitud aproximada de 1 km.  
Las actuaciones adoptadas para la ejecución del proyecto son:  
- Desbroce y limpieza de los 4.500 m² donde se prevé realizar la actuación.  
- Acondicionamiento de 500 metros del camino de acceso a la parcela, mediante extendido y compactación de material adecuado con el fin de regularizar la rasante, actualmente con socavones producidos por la escorrentía de las aguas de lluvia. El ancho medio del camino será de 5 metros. Al inicio de este camino, se instalará una puerta metálica de doble hoja para limitar el acceso al recinto.  
- Creación del circuito con desniveles y obstáculos, para ello se ejecutarán 4 fosos de agua con un total de 640 m³ de excavación; la tierra extraída se empleará en crear montículos de tierra a lo largo del recorrido. Adicionalmente se prevé la poda de pinos que se encuentran actualmente bordeando la parcela.  
- Adecuación de edificaciones existentes (unos 200 m²) e instalación de un depósito en la parte trasera de las edificaciones, con el fin de almacenar las aguas de lluvia recogida por las canaletas que se ejecutarán alrededor de las casetas. El uso del agua será para el lavado de las ruedas de los vehículos antes de la salida del circuito. En la documentación no queda constancia del uso de dichas edificaciones.  
- A la salida del circuito y antes de la incorporación de los vehículos al camino, se ejecutará una losa de hormigón unos 30 m² y 15 cm de espesor, donde se lavarán con agua de los restos de barro y polvo de las ruedas de los vehículos después de la realización de las pruebas o competiciones. La solera contará con imbornal corrido para la recogida de las aguas de lavado, que será canalizada hasta la cuneta natural existente en el terreno.  
- Alrededor de las edificaciones se proyecta la plantación de material vegetal con malla antihierba. Asimismo, se prevé una zona de recreo en un lateral del circuito para proporcionar mayor comodidad a los usuarios de este.  
No se prevé acometida eléctrica, suministro de agua potable, ni vertido de aguas residuales. El plazo de ejecución previsto para las obras se estima de dos meses.  
  
Ubicación del proyecto:  
El documento ambiental plantea varias alternativas de ubicación, incluyendo la alternativa cero de no realización de la actividad. Respecto no llevar a cabo la actuación y mantener la creación de circuitos temporales en diferentes lugares del término municipal, se descarta ya que conlleva afecciones a las figuras de protección (masas forestales, población, etc.) en distintas zonas, comportando una mayor destrucción y fragmentación de hábitats. Entre las alternativas propuestas en distintas parcelas, se selecciona la alternativa donde se genera menor impacto sobre las figuras de protección, los bienes de interés cultural, los cauces, masas forestales, espacios con riesgo de erosión y por supuesto, la población.  
Conforme a la alternativa seleccionada, la parcela elegida se encuentra situada en una antigua cantera, actualmente en desuso, en Cerro Cojanta 60 (Ref. catastral: 1230401XK7012N0001DE), en zona clasificada por las normas subsidiarias de Chelva como suelo urbanizable y, en su mayoría, como suelo no urbanizable común, emitiéndose informe favorable de compatibilidad urbanística de la actividad por el propio ayuntamiento de fecha 2 de noviembre de 2022. Asimismo, los terrenos donde se desarrollará la actividad son terrenos de utilidad pública propiedad de la Administración, formando parte del patrimonio de bienes públicos gestionados por el Ayuntamiento de Chelva.  
Según el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcela no está afectada por riesgo de inundación. La parcela donde se ubicación del proyecto se asienta en un terreno de baja permeabilidad y baja vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas.  
La parcela se sitúa en el ámbito de la Red Natura 2000 concretamente en la ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete (ES0000449). Asimismo, se encuentra enclavada en el paisaje de relevancia regional Garganta del Turia y entorno de Chera. No afecta a microrreservas.  
En cuanto al patrimonio cultural, tras consultar la cartografía temática asociada a yacimientos arqueológicos y etnológicos, y consultado el inventario de bienes patrimoniales de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana, el bien de interés cultural más cercano a la actuación es el acueducto de Peñacortada, encontrándose este a unos 500 m de la actuación. No se observa proximidad a vías pecuarias en la zona.  
La zona prevista se encuentra relativamente cerca del núcleo poblacional por lo que se prevé que, durante la fase de ejecución se generen molestias a la población debido a los niveles de ruido y polvo asociados.  
  
Características de potencial impacto:  
Las principales afecciones ambientales consideradas en el documento ambiental ocasionadas tanto en la fase de ejecución como en la de funcionamiento del proyecto, son las relativas al aumento de las emisiones de polvo y ruido, riesgo de afección al suelo por derrame accidental de vertidos, generación de residuos, impacto sobre vegetación y a la fauna (efecto barrera). Asimismo, se prevén las mismas afecciones para la fase de cese de la actividad.  
En relación con la atmósfera, los efectos negativos generados durante la fase de construcción pueden tener su origen en las emisiones de partículas como consecuencia del movimiento de tierras durante la creación del circuito y adecuación del camino de acceso. En la fase de funcionamiento, en las emisiones de polvo y partículas producidos por los 4x4.  
El documento ambiental expone que el impacto disminuye conforme se aleja del foco, considerado como un impacto poco significativo en todas las fases del proyecto debido a la eventualidad de la actividad.  
Como medida preventiva y para evitar la propagación de las partículas de polvo, el promotor prevé en todas las fases de la actuación, regar o humedecer el suelo; así como revisar las fichas de Inspección Técnica de Vehículos de la maquinaría de obra.  
En relación al ruido en la fase de construcción puede tener su origen en la maquinaria, mientras que en la fase de funcionamiento es producido por los 4x4 durante el empleo del circuito. El proyecto no incluye estudio acústico.  
El documento ambiental expone la necesidad del cumplimiento de los objetivos de calidad acústica en sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial no superando los valores de 65 dB por el día y por la tarde o los 55 dB por la noche. Concluye que el impacto disminuye conforme se aleja del foco y propone como medida preventiva para reducir la contaminación acústica la instalación de pantallas con vegetación autóctona.  
En relación con el suelo, los efectos negativos durante la fase de construcción pueden tener origen en las operaciones de compactación del mismo, aumentando la escorrentía y con ello la erosión en épocas de lluvias. Asimismo, durante la fase de funcionamiento pueden tener su origen en vertidos accidentales procedente de los 4x4.  
Las aguas de escorrentía provenientes de la zona del Cerro de Cojanta, atraviesan actualmente la parcela de norte a sur, donde se prevé la solera de hormigón. El proyecto técnico describe que se canalizarán mediante tubo de hormigón enterrado conectándolo con la salida de la canaleta de recogida de aguas de lavado de ruedas, ejecutada en el lado sur de la losa, vertiendo ambas al terreno, siguiendo el curso natural actual.  
El documento ambiental refleja que las reparaciones de los 4x4 se realicen fuera del circuito y que no se acumulen residuos ni sustancias peligrosas que puedan constituir un peligro de contaminación o degradación.  
El promotor como medidas preventivas propone la vigilancia regular de los sistemas de drenaje y no efectuar directa o indirectamente vertidos sobre las aguas ni cursos fluviales.  
El promotor deberá prever la posible afección al suelo ante la situación de vertidos accidentales de hidrocarburos. No se permitirá el almacenaje de combustible en las edificaciones del circuito.  
En relación con los residuos, en el anejo de gestión de residuos del proyecto, se reflejan y valoran los residuos propios de obra (tierras y materiales pétreos, no contaminados, procedentes de obras de excavación, residuos generados principalmente en las actividades propias del sector de la construcción, de la demolición, de la reparación domiciliaria y de la implantación de servicios). Se prevé que deberán ser segregados, según su categoría, almacenados en adecuadas condiciones y gestionados por gestores autorizados según lo estipulado en la legislación vigente; controlando su dispersión por la zona. Asimismo, se contempla que si se dispusieran contenedores para los usuarios y visitantes, se deberán prever las labores de recogida y limpieza necesarias.  
En cuanto a la afección a la flora y la fauna, no se esperan impactos apreciables sobre la vegetación teniendo en cuenta que el circuito se instalará en una zona abandonada de una antigua cantera. Según el informe de la SDGMN, anteriormente mencionado, en el entorno de la zona donde se prevé la actuación no se ha detectado ninguna especie prioritaria de fauna o flora que pudiera verse afectada por el desarrollo del proyecto. Asimismo, consultando la cartografía temática, tampoco se ha detectado hábitat alguno de especial interés en al ámbito de la explotación.  
Como medida de mitigación sobre la afección a la fauna, el estudio ambiental propone proyectar las distintas fases en épocas de menor impacto a estas especies, además, expone que las mismas medidas de protección llevadas a cabo para la contaminación acústica sirven a su vez para prevenir que la fauna migre a otros lugares.  
En cuanto al paisaje, el área objeto de la actuación está clasificada como suelo forestal no estratégico. El promotor considera que, con el diseño de la actividad, así como con las medidas propuestas para reducir contaminación acústica, se puede ocultar en el caso de que sea necesario, la instalación del proyecto hacía algunos puntos de visibilidad de mayor afluencia e impacto.  
El promotor será el responsable de la conservación y mantenimiento del adecuado estado de la plantación de pinos existente y de la plantación, que en su caso se ejecute.  
En la misma zona o en sus proximidades se estima que no existen otras actividades análogas que pueden producir efectos aditivos.  
Al tratarse de un suelo en una zona antropizada (cantera abandonada) y debido a la no necesidad de evaluación detallada de sus efectos sobre Red Natura 2000, no se prevé efectos apreciables sobre elementos naturales en régimen de protección.  
Adicionalmente, a las medidas preventivas, correctoras y/o compensatorias expuestas en el documento ambiental, el promotor propone una serie de directrices y buenas prácticas medioambientales a cumplir durante la ejecución de las obras, tales como:  
- Velocidad máxima de circulación de los vehículos por las pistas de acceso y zonas sin asfaltar a 20 km/h.  
- Se reducirá al máximo el número de viajes a realizar por la maquinaria con el fin de minimizar la emisión de gases contaminantes.  
- La ejecución de los trabajos se realizará de acuerdo con la legislación vigente en materia de prevención de incendios forestales.  
- Se prohíbe la realización de trabajos en horario nocturno para evitar afecciones sobre las poblaciones de fauna de la zona.  
- No se efectuarán vertidos directos o indirectos, sobre las aguas ni cursos fluviales, que puedan suponer una contaminación de las mismas.   
- No se acumularán residuos o sustancias peligrosas que puedan constituir un peligro de contaminación o degradación para el entorno.  
- Al finalizar las obras, se retirarán todos los materiales sobrantes, efectuando una exhaustiva limpieza del entorno.  
El documento ambiental contempla las actuaciones a llevar a cabo en la fase de cierre del proyecto, una vez haya terminado su vida útil, con el objetivo de dejar el área sobre la que se realiza el proyecto, tal y como se encuentra actualmente. Las actuaciones serían las siguientes: movimiento de tierras para igualar las cotas de nivel previas a la actuación; restauración mediante creación de bermas y plantación de material vegetal autóctono en la zona del circuito.  
Además, incluye un Plan de vigilancia y control con periodicidad variable según el impacto producido (emisiones de gases, ruido, erosionabilidad, flora, fauna, patrimonio y paisaje), realizando posteriormente los informes correspondientes. Asimismo, se insta en el mismo, a detectar impactos no previstos y propone nuevas medidas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9.a de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, Capítulo 2 del Título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto ejecución de circuito de conducción 4x4 permanente en el término municipal de Chelva, promovido por el Ayuntamiento de Chelva, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del estudio de impacto ambiental y a los términos del presente informe.  
1. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2. Se garantizará que tanto la maquinaria como los vehículos implicados en la actividad, hayan superado las inspecciones técnicas que en su caso les sea de aplicación, y en particular en lo referente a la emisión de los gases de escape.  
3. El uso de las edificaciones será exclusivamente para almacenaje de útiles necesarios para la actividad. No podrán acopiarse aceites, grasas o residuos, ni efectuar operaciones de mantenimiento o reparación de los vehículos, dentro de las edificaciones ni en el resto del ámbito de la actuación.  
4. Si se produjeran vertidos accidentales e incontrolados por parte de los 4x4 en circulación o estacionamiento, en particular de restos de aceites y grasas, se procederá a la retirada inmediata y a la limpieza del suelo afectado con material absorbente (sepiolita o similar) y se almacenará temporalmente dicho material en recipientes adecuados y estancos, identificados y codificados, según su naturaleza y peligrosidad hasta su entrega a gestor autorizado.  
5. Los residuos líquidos peligrosos se almacenarán en zona debidamente habilitada en contenedores o recipientes estancos con las debidas medidas de contención.  
6. Se deberán cumplir los límites sonoros de conformidad con la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, debiendo realizar periódicamente una auditoría acústica en la instalación que se reflejará en el libro de control a disposición de la administración competente.  
7. El promotor deberá establecer suficientes medidas para reducir el riesgo de incendio y limitar su propagación, disponiendo de medios de extinción suficientes para controlar el posible conato que se pueda originar. Se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
8. Se deberá incorporar al Programa de vigilancia ambiental, los controles periódicos sobre la realización de auditorías acústicas y de las posibles fugas o derrames accidentales. La documentación del Programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 18 de noviembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML