Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4905, del 17-12-2004 (2004/12535)

ACORD de 29 de setembre de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General en l'àmbit de la urbanització el Refugi de Benicàssim.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4905

Data del DOGV
:   17-12-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/12535

CVE


Data del document
:   29-09-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 29 de setembre de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General en l'àmbit de la urbanització el Refugi de Benicàssim. [2004/Q12535]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual del Pla General en l'àmbit de la urbanització el Refugi de Benicàssim, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents
  
1. El Ple de l'Ajuntament de Benicàssim, en la sessió de 29 d'abril de 2004, va acordar exposar al públic la modificació, fet que es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic El Mundo de 8 de maig de 2004 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de maig de 2004. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 9 d'agost de 2004.
  
2. El projecte consta de memòria i plànols.
  
3. L'objecte de la modificació consisteix a efectuar un xicotet ajust en la delimitació del sòl urbà de la urbanització el Refugi de Benicàssim.
  
El reajustament afecta una superfície de 495,89 metres quadrats que passa d'estar classificat com a sòl urbà amb la qualificació d'habitatge familiar aïllat a classificar-se com a sòl no urbanitzable de protecció mediambiental. La delimitació es justifica en el fet d'ajustar la classificació del sòl urbà a la realitat cadastral, i eliminar porcions residuals de sòl inedificable.
  
Fonaments de dret
  
1. La tramitació de la present modificació puntual del Pla General de Benicàssim ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en endavant LRAU), com també en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en endavant RPCV).
  
2. La documentació, està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, com també en l'article 45 i següents del RPCV.
  
3. La modificació puntual del Pla General de Benicàssim que ara s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada d'un sòl urbà.
  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o urbanitzable s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, en aquests casos l'administració gaudeix d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquesta discrecionalitat ha de ser actuada per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
Segons ha assenyalat recentment el Tribunal Constitucional en la sentència 51/2004, de 13 d'abril, «la decisió sobre la configuració de l'assentament urbà municipal en què consisteix el pla d'urbanisme (marc regulador de l'espai físic de la convivència dels veïns) és una tasca compresa prioritàriament en l'àmbit dels interessos del municipi, i sobre aquella decisió es projecten, per tant, de forma especialment intensa les exigències de l'autonomia municipal». Si bé és possible també la intervenció d'altres administracions públiques, per la imbricació d'interessos diversos que es projecten sobre el mateix territori municipal, aquesta intervenció «no ha d'enfosquir el principi que l'ordenació urbanística del territori municipal és tasca que fonamentalment correspon al municipi, i que la intervenció d'altres administracions es justifica només en la mesura que concórreguen interessos de caràcter supramunicipal o controls de legalitat que, de conformitat amb el bloc de la constitucionalitat, s'atribueixen a les administracions supraordenades sobre les inferiors».
  
La LRAU recull clarament aquestes idees. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que es plantegen.
  
4. La modificació tramitada per l'ajuntament no s'oposa a precepte algun de la LRAU i del RPCV, i la resta de legislació aplicable, en els termes que es planteja, no hi ha obstacles a la seua aprovació definitiva. La modificació puntual sotmesa a aprovació autonòmica es justifica en criteris de racionalitat suficientment motivats i no s'oposa a cap precepte legal, per la qual cosa procedeix la seua aprovació definitiva.
  
5. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals ?i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.a del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.
  
Per raó de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General de Benicàssim relativa a un xicotet ajust de la classificació del sòl urbà el Refugi.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló de la Plana, 29 de setembre de 2004.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4905, del 17-12-2004 (2004/12535)

ACUERDO de 29 de septiembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual del Plan General en el ámbito de la urbanización El Refugio de Benicasim.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4905

Fecha DOGV
:   17-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/12535

CVE


Fecha del documento
:   29-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 29 de septiembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual del Plan General en el ámbito de la urbanización El Refugio de Benicasim. [2004/Q12535]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General en el ámbito de la urbanización El Refugio de Benicasim, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
1. El Pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 29 de abril de 2004, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de 8 de mayo de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de mayo de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 9 de agosto de 2004.
  
2. El proyecto consta de memoria y planos.
  
3. El objeto de la modificación consiste en efectuar un pequeño ajuste en la delimitación del suelo urbano de la urbanización El Refugio de Benicasim.
  
El reajuste afecta a una superficie de 495,89 metros cuadrados que pasa de estar clasificado como suelo urbano con la calificación de vivienda familiar aislada a clasificarse como suelo no urbanizable de protección medioambiental. La delimitación se justifica en ajustar la clasificación del suelo urbano a la realidad catastral, eliminando porciones residuales de suelo inedificable.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Benicasim ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
2. La documentación está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
3. Las modificación puntual del Plan General de Benicasim que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.
  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
Según ha señalado recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, «la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal». Si bien es posible también la intervención de otras administraciones públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención «no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las administraciones supraordenadas sobre las inferiores».
  
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
4. La modificación tramitada por el ayuntamiento no se opone a precepto alguno de la LRAU y del RPCV, y demás legislación aplicable, en los términos que se plantea, no existen obstáculos a su aprobación definitiva. La modificación puntual sometida a aprobación autonómica se justifica en criterios de racionalidad suficientemente motivados y no se opone a precepto legal alguno, por lo que procede su aprobación definitiva.
  
5. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Benicasim relativa a un pequeño ajuste de la clasificación del suelo urbano El Refugio.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 29 de septiembre de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML