Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8907, del 17-09-2020 (2020/7183)

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2020, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 74/2019-EAE Agres.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8907

Data del DOGV
:   17-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/7183

CVE


Data del document
:   01-09-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Agres](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2020, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 74/2019-EAE Agres. [2020/7183]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 74/2019-EAE Agres.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Agres (Alacant)  
Expedient: 74/2019-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 12 de desembre de 2019, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 19 de juliol de 2019 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud de l'Ajuntament d'Agres, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres.  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic (DIE) i de l'esborrany del Pla especial, en format digital.  
La documentació aportada és de conformitat amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentació queda constituïda pels documents següents:  
1. Document inicial estratègic (DIE)  
2. Esborrany del Pla especial  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent al municipi és el Pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 12 de desembre de 2013 (BOP 26.03.2014).  
El Pla general es va sotmetre a avaluació ambiental (expedient 191/2007-AIA) i es va emetre una declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants en data 22 de desembre de 2010 i, posteriorment, una resolució complementària en data 29 de juliol de 2011.  
  
C) Modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres: objecte i justificació  
El Pla general vigent conté la previsió d'una zona de reserva viària, que es va introduir a fi de preveure la possibilitat d'execució de l'eix viari Villena - Mur per l'administració autonòmica. La dita reserva se situa al nord del nucli urbà, travessant el terme municipal d'est a oest, i se superposa sobre la classificació i qualificació atorgada pel Pla (sòl no urbanitzable comú i protegit: paisatge, hidràulic, forestal; xarxa viària, ferrocarril i vies pecuàries). El seu règim jurídic està contingut en les normes urbanístiques, i incorpora determinades limitacions addicionals en relació amb les construccions i usos admissibles.  
  
Tal com s'arreplega en la documentació aportada, l'objecte de la modificació puntual número 1 és l'eliminació de la reserva viària prevista per a l'eix viari Villena-Muro, tant dels plans d'ordenació com de l'apartat 2, «Nou eix viari Villena-Muro», de la disposició transitòria primera de les normes urbanístiques vigents.  
Es justifica la modificació puntual número 1 proposada per a donar solució a la problemàtica següent:  
1. L'existència de la reserva viària planteja limitacions per a l'establiment d'activitats o actuacions de construcció en el seu àmbit, majoritàriament classificat com a sòl no urbanitzable comú (SNUC) i, en particular, en una gran extensió pròxima al cas urbà, on l'Ajuntament ha hagut de desestimar innumerables peticions d'actuacions que, podent permetre's en sòl rústic comú, amb les limitacions i condicions d'aquest tipus de sòl, no han pogut ser realitzades per les limitacions imposades per la reserva viària.  
2. Pèrdua d'oportunitats de creixement social i econòmic que contribueixen a l'estancament del desenvolupament de la població.  
3. Pèrdua de la motivació que va portar, al seu dia, a incorporar en el Pla general la dita reserva viària.  
L'Ajuntament va proposar a la, llavors, Conselleria d'Habitatge, Obres Publiques i Vertebració del Territori la possibilitat d'eliminar la dita reserva i va obtindre, en data 27 de juliol de 2018, un informe favorable de la Subdirecció General de Mobilitat per no disposar del projecte per al desplegament de la dita actuació ni tindre prevista abordar-la a mitjà termini (l'esborrany de la modificació puntual porta adjunta, en annex, una còpia de l'informe esmentat).  
4. Cap dels municipis limítrofs amb Agres, per l'est i per l'oest, per on hauria de tindre continuïtat la reserva per al dit eix viari, Muro d'Alcoi i Alfafara, respectivament, no tenen contemplada la dita reserva en els planejaments urbanístics municipals.  
  
D) Característiques de la modificació puntual número 1  
D.1. Àmbit de la proposta  
L'àmbit afectat per la modificació puntual número 1 es limita a l'àrea grafiada en el Pla d'ordenació urbanística estructural com a reserva viària per a l'eix Villena-Muro, superposada sobre les qualificacions de sòl que el PG assenyala, que consta d'una banda de 300 m d'amplària que recorre tot el terme municipal d'est a oest, discorre al nord del nucli urbà i segueix, aproximadament, la directriu de la línia fèrria Alcoi-Xàtiva. Aquesta banda es complementa amb una gran zona circular, en la part més pròxima al nucli urbà, de 1.000 m de diàmetre.  
  
D.2. Estudi d'alternatives  
El DIE presenta dues alternatives:  
- Alternativa 1: consistent en no eliminar la reserva vial i mantindre la situació com està en l'actualitat.  
- Alternativa 2: eliminació de la reserva vial tal com proposa la present modificació puntual.  
El DIE indica que s'estima no procedent mantindre la situació actual que impedeix actuacions que, permeses en sòl rústic comú, col·laboraran en el desenvolupament socioeconòmic de la població.  
D.3. Característiques de la proposta  
La proposta de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres es concreta de la manera següent:  
- Normes urbanístiques: s'elimina l'apartat 2 de la disposició transitòria primera de les normes urbanístiques actualment vigents.  
- Pla d'ordenació estructural: s'elimina del pla d'ordenació la grafia de la reserva viària de l'eix Villena-Muro.  
Tal com indica el DIE «L'abast d'aquesta MP es limita, exclusivament, a eliminar la reserva viària prevista de l'eix Villena-Muro, sense afectar cap altra determinació del PG vigent, i conserva, per tant, totes les qualificacions de sòl, ordenacions, paràmetres urbanístics, etc».  
  
La disposició transitòria primera de les normes urbanístiques quedarà redactada, segons la proposta presentada, de la manera següent:  
Disposicions transitòries  
Primera: protecció de carreteres i camins municipals i altres infraestructures  
1. Fins que no es formule i aprove l'ordenança prevista en l'1.6.1.4 anterior regeixen, per als camins que transcorren per sòl no urbanitzable, i per als que ho facen per sòl urbanitzable, fins que no s'aprove el PAI per al seu desenvolupament:  
1) Zona de protecció. Es delimita per:  
a) A cada costat del camí, per una línia emplaçada a 4 m de l'eix i almenys a 1 m de l'aresta exterior de l'explanació,  
b) Per l'acord circular de ràdio 50 metres entre les anteriors,  
c) En el cas de camins que transiten per sòl urbà o urbanitzable amb ordenació detallada, la línia límit formarà un acord recte amb l'alineació des d'un punt situat al doble de la distància del vial urbà, sense que, en cap cas, no siga menor de l'ample entre les tanques que efectivament presente el camí, si és major que la que es dedueix de les regles anteriors.  
2) Contingut de la protecció:  
a) Prohibició d'emplaçar a menys de 5 m de la zona de protecció noves construccions o edificacions, o l'ampliació de les existents, tret de les autoritzables amb caràcter general en l'espai lliure de parcel·la.  
  
b) Caracterització dels usos, construccions, edificacions i instal·lacions emplaçades en la zona de protecció com ?fora d'ordenació?, amb els efectes que preveu l'1.1.0.6 anterior.  
En l'annex 1 a aquest informe ambiental s'adjunta imatge de la proposta de pla d'ordenació estructural, en què s'aprecia que la grafia de la reserva viària de l'eix Villena-Muro s'elimina.  
D.4. Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient  
  
En l'apartat 2.6.2 del document inicial estratègic (DIE) s'indica que «L'actuació no incideix per a res en la infraestructura verda afectada pel seu àmbit, perquè, com ja s'ha dit, la supressió de la reserva viària no modifica la qualificació ni el nivell de protecció dels diferents sòls protegits sobre els quals se solapa, i mantenen la seua identitat a tots els efectes».  
S'indica, en l'apartat 2.4. Diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat del DIE, que, en tractar-se de l'eliminació d'una reserva vial de caràcter transitori que no modifica cap qualificació del sòl sobre el qual es solapa ni cap altra determinació del PG vigent, l'aplicació de la modificació puntual sol·licitada no canviarà en cap aspecte la situació del medi ambient ni del territori existent abans de la seua aplicació.  
  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
SERV. TERRITORIAL URBANISME - ALACANT 19.07.2019  
C. POLÍTICA TERRITORIAL, O. P. I MOBILITAT - SDG MOBILITAT - Serv. de Mobilitat Urbana 04.09.2019   
C. POLÍTICA TERRITORIAL, O. P. I MOBILITAT - SDG MOBILITAT - Serv. de Planificació 04.09.2019 25.11.2019  
  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en la web d'aquesta conselleria, en l'adreça electrònica http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients (entrant en la finestra «Seguiment d'Expedients d'Avaluació Ambiental», triant «província Alacant», municipi «Agres» i triant «Modificació puntual PG d'Agres, eliminació reserva viària») junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La proposta de la modificació puntual número 1 respon, bàsicament, a la necessitat d'adaptar el planejament a la realitat actual, que es concreta en el fet que la reserva viària prevista pel pla general vigent per a l'eix Villena-Muro no és necessària, ja que no n'està prevista l'execució a curt ni a mitjà termini. L'eliminació de la reserva per al traçat d'una futura execució d'una infraestructura lineal es considera positiu perquè evita una major fragmentació del territori.  
Atés que la supressió d'aquesta reserva viària no altera les determinacions que, en matèria d'usos i activitats, recull el vigent pla general per als sòls no urbanitzables sobre els quals es solapa la reserva i considerant que el pla general vigent va ser sotmés a avaluació ambiental (expedient 191/2007-AIA), amb declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants de data 22 de desembre de 2010 i Resolució complementària de data 29 de juliol de 2011, no és previsible que la modificació puntual supose cap afecció significativa negativa sobre el medi ambient.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en el seu informe rebut en data 19 de juliol de 2019, indica que, des del punt de vista de les competències del dit servei territorial, es considera que la proposta no contravé la normativa d'aplicació i que correspon a la conselleria competent en urbanisme la competència per a l'aprovació definitiva de la modificació proposada, perquè afecta l'ordenació estructural.  
  
L'informe del Servei de Planificació de la Subdirecció General de Mobilitat, rebut en data 25 de novembre de 2019, posa de manifest que la Subdirecció General de Mobilitat va emetre, en data 27 de juliol de 2018, un informe favorable a la proposta d'eliminació de la reserva viària que li va plantejar l'Ajuntament d'Agres i afig, entre altres consideracions, que la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres és compatible amb la planificació en la xarxa de carreteres de la Comunitat Valenciana i que la dita eliminació de la reserva viària del futur eix Villena-Muro (CV-700) no suposa cap efecte negatiu respecte a les competències del dit Servei de Planificació.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres, cal considerar que la dita actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP, per considerar que es tracta d'una modificació menor del planejament.  
Per això, segons el que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, cal considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la dita llei, que la proposta de la modificació puntual núm. 1 del Pla general d'Agres no té incidència significativa negativa en el model territorial del municipi d'Agres, ja que atén la necessitat d'adaptar-se a la situació actual, sense alterar el règim d'usos i activitats del sòl no urbanitzable del vigent planejament i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació del programa d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons el que estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres en el termini màxim de quatre anys a comptar des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
  
Annex I  
Modificació puntual número 1 Pla general Agres  
  
Pla d'ordenació estructural  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 1 del Pla general d'Agres, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
I notificar als interessats que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
El que es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 19 de desembre de 2019.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 1 de setembre de 2020.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8907, del 17-09-2020 (2020/7183)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 74/2019-EAE Agres.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8907

Fecha DOGV
:   17-09-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/7183

CVE


Fecha del documento
:   01-09-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Agres](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2020, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 74/2019-EAE Agres. [2020/7183]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 74/2019-EAE Agres  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres  
Promotor: Ayuntamiento  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Agres (Alicante)  
Expediente: 74/2019-EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 12 de diciembre de 2019, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 19 de julio de 2019 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Agres, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico (DIE) y del borrador del Plan especial, en formato digital.  
La documentación aportada, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Documento inicial estratégico (DIE)  
2. Borrador del Plan especial  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el Plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 12 de diciembre de 2013 (BOP 26.03.2014).  
El Plan general se sometió a evaluación ambiental (expediente 191/2007-AIA), emitiéndose declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes en fecha 22 de diciembre de 2010 y, posteriormente, resolución complementaria en fecha 29 de julio de 2011.  
  
C) Modificación puntual número 1 del Plan general de Agres: objeto y justificación  
El Plan general vigente contiene la previsión de una zona de reserva viaria, que se introdujo a fin de prever la posibilidad de ejecución del eje viario Villena - Muro por la administración autonómica. Dicha reserva se sitúa al norte del casco urbano, atravesando el término municipal de este a oeste, y se superpone sobre la clasificación y calificación otorgada por el Plan (suelo no urbanizable común y protegido: paisaje, hidráulico, forestal; red viaria, ferrocarril y vías pecuarias). Su régimen jurídico está contenido en las normas urbanísticas, e incorpora determinadas limitaciones adicionales en relación con las construcciones y usos admisibles  
Tal como se recoge en la documentación aportada, el objeto de la modificación puntual número 1 es la eliminación de la reserva viaria prevista para el eje viario Villena-Muro, tanto de los planos de ordenación como del apartado 2, «Nuevo eje viario Villena-Muro», de la disposición transitoria primera de las normas urbanísticas vigentes.  
Se justifica la modificación puntual número 1 propuesta para dar solución a la siguiente problemática:  
1. La existencia de la reserva viaria plantea limitaciones para el establecimiento de actividades o actuaciones de construcción en su ámbito, mayoritariamente clasificado como suelo no urbanizable común (SNUC), y, en particular, en una gran extensión próxima al caso urbano, donde el Ayuntamiento ha tenido que desestimar innumerables peticiones de actuaciones que, pudiendo permitirse en suelo rústico común, con las limitaciones y condiciones de este tipo de suelo, no han podido ser realizadas por las limitaciones impuestas por la reserva viaria.  
2. Pérdida de oportunidades de crecimiento social y económico que contribuyen al estancamiento del desarrollo de la población.  
3. Pérdida de la motivación que llevó, en su día, a incorporar en el Plan general dicha reserva viaria.  
El Ayuntamiento propuso a la, entonces, Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio la posibilidad de eliminar dicha reserva obteniéndose, en fecha 27 de julio de 2018, informe favorable de la Subdirección General de Movilidad por no contar con el proyecto para el desarrollo de dicha actuación ni tener prevista abordarla a medio plazo (el borrador de la modificación puntual acompaña en anexo copia del mencionado informe).  
4. Ninguno de los municipios limítrofes con Agres, por el este y por el oeste, por donde debería tener continuidad la reserva para dicho eje viario, Muro de Alcoy y Alfafara, respectivamente, tienen contemplada dicha reserva en sus planeamientos urbanísticos municipales.  
  
D) Características de la modificación puntual número 1  
D.1. Ámbito de la propuesta  
El ámbito afectado por la modificación puntual número1 se limita al área grafiada en el plano de ordenación urbanística estructural como reserva viaria para el eje Villena-Muro, superpuesta sobre las calificaciones de suelo que el PG señala, que consta de una banda de 300 m. de anchura que recorre todo el término municipal de este a oeste, discurriendo al norte del casco urbano y siguiendo, aproximadamente, la directriz de la línea férrea Alcoy-Xátiva. Esta banda se complementa, con una gran zona circular, en la parte más próxima al casco urbano, de 1.000m de diámetro.  
D.2. Estudio de alternativas.  
El DIE presenta dos alternativas:  
- Alternativa 1: consistente en no eliminar la reserva vial y mantener la situación tal cual está en la actualidad.  
- Alternativa 2: eliminación de la reserva vial tal y como se propone en la presente modificación puntual.  
El DIE indica que se estima no procedente el mantener la situación actual que impide actuaciones que, permitidas en suelo rústico común, van a colaborar en el desarrollo socio-económico de la población.  
D.3. Características de la propuesta.  
La propuesta de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres se concreta de la siguiente manera:  
- Normas urbanísticas: se elimina el apartado 2 de la disposición transitoria primera de las normas urbanísticas actualmente vigentes.  
- Plano de ordenación estructural: se elimina del plano de ordenación la grafia de la reserva viaria del eje Villena-Muro.  
Tal como indica el DIE «El alcance de esta MP se limita, exclusivamente, a eliminar la reserva viaria prevista del eje Villena-Muro, sin afectar a ninguna otra determinación del PG vigente, conservando pues todas sus calificaciones de suelo, ordenaciones, parámetros urbanísticos, etc».  
La disposición transitoria primera de las normas urbanísticas quedará redactada, según la propuesta presentada, de la siguiente manera:  
Disposiciones transitorias  
Primera: protección de carreteras y caminos municipales y otras infraestructuras  
1. En tanto no se formule y apruebe la ordenanza prevista en 1.6.1.4 anterior rigen, para los caminos que transcurren por suelo no urbanizable, y para los que lo hagan por suelo urbanizable, en tanto no se apruebe el PAI para su desarrollo:  
1) Zona de protección: se delimita por:  
a) A cada lado del camino, por una línea emplazada a 4 m de su eje y no menos de 1 m de la arista exterior de la explanación,  
b) Por el acuerdo circular de radio 50 metros entre las anteriores,  
c) En el caso de caminos que transiten a suelo urbano o urbanizable con ordenación detallada, la línea límite formará un acuerdo recto con la alineación desde un punto situado al doble de la distancia del vial urbano, sin que, en ningún caso, sea menor del ancho entre cercas que efectivamente presente el camino, si es mayor que la que se deduce de las anteriores reglas.  
2) Contenido de la protección:  
a) Prohibición de emplazar a menos de 5 m de la zona de protección nuevas construcciones o edificaciones, o ampliación de las existentes, excepción de las autorizables con carácter general en el espacio libre de parcela.  
b) Caracterización de los usos, construcciones, edificaciones e instalaciones emplazadas en la zona de protección como «fuera de ordenación», con los efectos previstos en 1.1.0.6 anterior.  
En el anexo 1 a este informe ambiental se adjunta imagen de la propuesta de plano de ordenación estructural en el que se aprecia que la grafía de la reserva viaria del eje Villena-Muro se elimina.  
D.4. Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente.  
En el apartado 2.6.2 del Documento Inicial Estratégico (DIE) se indica que «La actuación no incide para nada en la infraestructura verde afectada por el ámbito de la misma ya que, como ya se ha dicho, la supresión de la reserva viaria no modifica la calificación ni el nivel de protección de los diferentes suelos protegidos sobre los que se solapa, manteniendo estos su propia identidad a todos los efectos».  
Se indica en apartado 2.4. Diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado del DIE que al tratarse de la eliminación de una reserva vial de carácter transitorio, que no modifica ninguna calificación del suelo sobre el que se solapa ni ninguna otra determinación del PG vigente, la aplicación de la Modificación Puntual solicitada no cambiará en ningún aspecto la situación del medio ambiente y del territorio existente antes de su aplicación.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
SERV. TERRITORIAL URBANISMO - ALICANTE 19.07.2019  
C. POLÍTICA TERRITORIAL, OO PP Y MOVILIDAD - SDG MOVILIDAD - Serv. de Movilidad Urbana 04.09.2019   
C. POLÍTICA TERRITORIAL, OO PP Y MOVILIDAD - SDG MOVILIDAD - Serv. de Planificación 04.09.2019 25.11.2019  
  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web de esta conselleria, dirección electrónica http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients (entrando en la ventana «Seguimiento de Expedientes de Evaluación Ambiental», eligiendo «provincia Alicante», municipio «Agres» y escogiendo «modificación puntual PG de Agres, eliminación reserva viaria») junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La propuesta de la modificación puntual número 1 responde, básicamente, a la necesidad de adaptar el planeamiento a la realidad actual que se concreta en que la reserva viaria prevista por el plan general vigente para el eje Villena-Muro no resulta necesaria por cuanto que no está prevista su ejecución a corto y medio plazo. La eliminación de la reserva para el trazado de una futura ejecución de una infraestructura lineal se considera positivo ya que evita una mayor fragmentación del territorio.  
Dado que la supresión de esta reserva viaria no altera las determinaciones que, en materia de usos y actividades, recoge el vigente plan general para los suelos no urbanizables sobre los que se solapa la reserva y considerando que el plan general vigente fue sometido a evaluación ambiental (expediente 191/2007-AIA), con declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes de fecha 22 de diciembre de 2010 y Resolución complementaria en fecha 29 de julio de 2011, no es previsible que la modificación puntual suponga afección significativa negativa sobre el medio ambiente.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su informe recibido en fecha 19 de julio de 2019, indica que desde el punto de vista de las competencias de dicho Servicio Territorial se considera que la propuesta no contraviene la normativa de aplicación y que corresponde a la conselleria competente en urbanismo la competencia para la aprobación definitiva de la modificación propuesta por afectar a la ordenación estructural.  
El informe del Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad, recibido en fecha 25 de noviembre de 2019, pone de manifiesto que la Subdirección General de Movilidad emitió, en fecha 27 de julio de 2018, informe favorable a la propuesta de eliminación de la reserva viaria que le planteó el Ayuntamiento de Agres y añade, entre otras consideraciones, que la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres es compatible con la planificación en la red de carreteras de la Comunitat Valenciana y, dicha eliminación de la reserva viaria del futuro eje Villena-Muro (CV-700), no supone ningún efecto negativo respecto a las competencias de dicho Servicio de Planificación.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del planeamiento.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres no tiene incidencia significativa negativa en el modelo territorial del municipio de Agres, puesto que atiende a la necesidad de adaptarse a la situación actual, sin alterar el régimen de usos y actividades del suelo no urbanizable del vigente planeamiento y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del programa conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número1 del Plan general de Agres en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
  
Anexo I  
Modificación puntual número 1 Plan general de Agres  
  
Plano de ordenación estructural  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 1 del Plan general de Agres, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 19 de diciembre de 2019.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 1 de septiembre de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML