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Sumari del DOGV 7212, del 12-02-2014 (2014/1193)

RESOLUCIÓ de 5 de febrer de 2014, del conseller de Sanitat, sobre delegació de competències en matèria de personal en l'àmbit de servicis centrals, direccions territorials i centres de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7212

Data del DOGV
:   12-02-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/1193

CVE


Data del document
:   05-02-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 5 de febrer de 2014, del conseller de Sanitat, sobre delegació de competències en matèria de personal en l'àmbit de servicis centrals, direccions territorials i centres de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat. [2014/1193]  
Per l'Orde de 31 de maig de 2006, de la Conselleria de Sanitat (DOGV 14.07.2006), es delega determinats òrgans de la conselleria per a atribucions en matèria de personal.  
L'article 101 de la Llei 5/2013, de 13 de desembre, de mesures fiscals i gestió administrativa, financera i d'organització de la Generalitat, extingix l'organisme autònom Agència Valenciana de Salut.  
  
Cal assenyalar que en l'àmbit de la conselleria hi ha tres tipus de personal i llocs:  
a) Els gestionats per la Direcció General de Recursos Humans de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, els quals figuren en els registres de personal i llocs d'eixa conselleria i, en conseqüència, no tenen la consideració de personal sanitari.  
Estos llocs se circumscriuen als servicis centrals i territorials de la Conselleria de Sanitat.  
b) Els de Salut Pública, Inspecció de Servicis Sanitaris, i els llocs traspassats a la Conselleria de Sanitat amb el requisit de llicenciat o diplomat sanitari, la gestió de personal dels quals correspon a la Conselleria de Sanitat pel Decret 71/1989, de 15 de maig, i figuren en el Registre de Personal Sanitari, per la qual cosa tenen la consideració de personal sanitari.  
Estos llocs estan adscrits als servicis centrals de la conselleria, direccions territorials i centres de Salut Pública, i els exercix principalment personal funcionari.  
c) Els d'institucions sanitàries, exercits principalment per personal estatutari: estos llocs estaven adscrits a l'organisme autònom extingit, la direcció de personal dels quals corresponia al director gerent, càrrec assumit pel secretari autonòmic de l'AVS.  
Al declarar-se extingida l'Agència Valenciana de Salut, l'article 18 del Decret 4/2014, de 3 de gener, del Consell, que aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat, atribuïx al director general de Recursos Humans de la Sanitat la direcció del personal sanitari, segons el que disposa l'article 69.3 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
Així doncs, la direcció de tot el personal sanitari a què s'ha fet referència en els paràgrafs b i c anteriors correspon al director general de Recursos Humans de la Sanitat, mentres que la del personal no sanitari del paràgraf a correspon al subsecretari.  
Per tot això, s'ha de modificar l'Orde de delegació de 31 de maig de 2006, de la Conselleria de Sanitat, per la qual el subsecretari delegava per a competències en matèria de personal sanitari que corresponen actualment al director general de Recursos Humans de la Sanitat i, en conseqüència, també li correspon a este delegar altres òrgans de la conselleria per a l'exercici de la competència originària en matèria de personal.  
D'acord amb el que disposen l'article 63 de la Llei 5/1983, del Consell, i els articles 13 i 14 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, resolc publicar la delegació de competències que es detalla en els apartats següents:  
  
Primer. El director general de Recursos Humans de la Sanitat  
1. Respecte al personal de gestió sanitària destinat en els servicis centrals de la conselleria, exercix les competències següents:  
1.1. Per delegació del conseller  
a) Convocatòria de provisió de llocs i de selecció de personal funcionari; així mateix, el nomenament dels tribunals i de les comissions de valoració.  
b) Nomenament de funcionaris de carrera.  
c) Autorització de cobertura interina/temporal de vacants de funcionaris i personal laboral.  
d) Nomenament de funcionaris interins.  
e) Intervindre en les negociacions amb els representants del personal respecte a les condicions de treball.  
f) La resolució de jubilació i la de prolongació de permanència en el servici actiu, o la denegació.  
g) La imposició de sancions disciplinàries per falta greu o molt greu; així mateix, les resolucions sobre l'execució de les sancions disciplinàries.  
2. Respecte al personal de gestió sanitària amb destinació en les direccions territorials i en els centres de Salut Pública, el director general de Recursos Humans de la Sanitat exercix les competències següents:  
2.1. Per delegació del conseller  
a) Les competències assenyalades en les lletres a, b, c, e i g de l'apartat primer, número 1.1.  
b) La resolució dels recursos administratius i reclamacions prèvies que s'interposen contra actes i resolucions dictades pels directors territorials i de centres de Salut Pública fent ús de les competències delegades pel conseller.  
3. Respecte al personal que no té la consideració de sanitari pel que fa a la gestió, el director general de Recursos Humans de la Sanitat exercix les competències següents:  
3.1. Destinat en els Servicis Centrals  
Per delegació del subsecretari:  
a) La incoació d'expedients disciplinaris per falta greu o molt greu, i l'establiment de mesures cautelars.  
b) La imposició de sancions per falta lleu.  
c) El control horari i de l'assistència.  
d) La concessió de permisos i llicències reglamentàries, i d'assistència a cursos, seminaris i jornades i altres de naturalesa semblant.  
e) Les deduccions retributives per incompliment de jornada, i les reduccions de jornada sense efectes econòmics.  
f) L'extensió de preses de possessió i cessaments.  
g) Les propostes i informes de concessió o revocació de comissions de servicis, d'adscripció provisional i de reingrés al servici actiu.  
h) La resolució de tots els assumptes que es referisquen a este personal no atribuïdes a altres òrgans.  
Per delegació del conseller:  
La imposició de sancions per falta greu o molt greu; així mateix, les resolucions sobre l'execució de les sancions disciplinàries.  
3.2. Destinat en les direccions territorials  
Per delegació del subsecretari:  
a) La incoació d'expedients disciplinaris per falta greu o molt greu, i l'establiment de mesures cautelars.  
b) La resolució dels recursos administratius i reclamacions prèvies que s'interposen contra actes i resolucions dictats pels directors territorials en exercici de les competències delegades pel subsecretari.  
  
c) Les propostes i informes de concessió/revocació de comissió de servicis, d'adscripció provisional i de reingrés al servici actiu.  
d) La resolució de quants assumptes es referisquen a este personal, excepte els delegats pel subsecretari en els directors territorials, que es relacionen en l'apartat segon, número 2.  
Per delegació del conseller:  
La imposició de sancions per falta greu o molt greu; així mateix, les resolucions sobre l'execució de les sancions disciplinàries.  
  
Segon. Els directors territorials  
1. Respecte al personal de gestió sanitària que s'adscriga a les direccions territorials de la conselleria, i al personal dels centres de Salut Pública, els directors territorials exercixen les competències següents:  
  
1.1. Quant al personal destinat en els centres de Salut Pública  
Per delegació del director general de Recursos Humans de la Sanitat:  
- La resolució dels recursos administratius i reclamacions prèvies que s'interposen contra actes i resolucions dictades pels directors de centres de Salut Pública fent ús de les competències delegades en matèria retributiva, inclòs el reconeixement del grau de carrera, i en matèria disciplinària.  
1.2. Quant al personal destinat en les direccions territorials  
1.2.1. Per delegació del conseller  
a) El nomenament de funcionaris interins i de substitució per vacacions, permisos i la resta d'absències de caràcter temporal.  
b) La contractació de personal temporal.  
c) La resolució de jubilació i la de prolongació o denegació de permanència en el servici actiu.  
1.2.2. Per delegació del director general de Recursos Humans de la Sanitat  
a) L'extensió de diligències de preses de possessió i cessament.  
b) La declaració de les situacions administratives d'excedència voluntària per interés particular i d'excedència per atenció de fills i familiars.  
c) El reconeixement de triennis, el de servicis previs i el nou còmput i valoració de triennis.  
d) Les certificacions en matèria de personal.  
e) El control horari i de l'assistència.  
f) La concessió de permisos i llicències reglamentàries i els d'assistència a cursos, seminaris, jornades i altres de naturalesa semblant.  
g) La deducció retributiva per incompliment de jornada, les reduccions de jornada i la flexibilització de l'horari de treball.  
h) La imposició de sancions per falta lleu.  
i) El reconeixement del grau de carrera.  
2. Respecte al personal destinat en les direccions territorials que no té la consideració de personal sanitari pel que fa a la gestió, els directors territorials exercixen les competències següents:  
Per delegació del subsecretari:  
a) L'extensió de diligències de presa de possessió i cessament.  
b) Les certificacions en matèria de personal.  
c) El control horari i de l'assistència.  
d) La concessió de permisos i llicències reglamentàries i els d'assistència a cursos, seminaris, jornades i altres de naturalesa semblant.  
e) La deducció retributiva per incompliment de jornada i les reduccions de jornada sense modificació de les retribucions.  
f) La imposició de sancions disciplinàries per falta lleu.  
  
Tercer. Els directors dels centres de Salut Pública  
Respecte al personal destinat en els centres de Salut Pública, exercixen les mateixes competències que tenen delegades els directors territorials en l'apartat segon, número 1.2; a més, el nomenament del personal estatutari temporal per delegació del director general de Recursos Humans de la Sanitat.  
  
Quart. Recursos  
En les resolucions i actes que s'adopten s'ha de fer constar expressament que es dicten fent ús de facultats delegades, i es consideren amb caràcter general dictades per l'òrgan delegatori.  
Els recursos de reposició contra les resolucions dels expedients disciplinaris per falta greu o molt greu i sobre l'execució de les sancions dictades pel director general de Recursos Humans de la Sanitat fent ús de facultats per a què l'ha delegat el conseller són resolts, per delegació del conseller, pel subsecretari.  
Les delegacions de competències publicades per mitjà d'esta orde no impedixen les facultats de l'òrgan delegatori per a avocar el coneixement i la resolució de tots els assumptes que considere oportuns. També pot revocar la delegació en qualsevol moment, d'acord amb el que establixen els articles 14 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i 68.5 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
  
  
Quint. Suplències  
En els casos de vacant, absència o malaltia dels òrgans en què s'efectuen les delegacions, les suplències s'exercixen de la manera següent:  
a) Servicis centrals  
En servicis centrals, la suplència del director general de Recursos Humans de la Sanitat l'exercix el subsecretari i, si està absent, qualsevol altre director general de la conselleria en l'orde que establix l'article 2.1 del Decret 4/2014, de 3 de gener, que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat.  
  
b) Direccions territorials  
La suplència dels directors territorials l'exercixen els secretaris territorials.  
c) Centres de Salut Pública  
La suplència dels directors l'exercix el coordinador del centre de Salut Pública o, si no n'hi ha o està absent, el veterinari coordinador, per orde d'antiguitat.  
  
Sext. Revocació  
Queden sense efecte l'Orde de 31 de maig de 2006, de la Conselleria de Sanitat, per la qual delega determinats òrgans de la conselleria per a atribucions en matèria de personal i qualsevol altra delegació que s'opose a esta resolució.  
  
Sèptim. Efectivitat  
Esta resolució té efecte des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 5 de febrer de 2014.- El conseller de Sanitat: Manuel Llombart Fuertes.



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Sumario DOGV 7212, del 12-02-2014 (2014/1193)

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2014, del conseller de Sanidad, sobre delegación de competencias en materia de personal en el ámbito de servicios centrales, direcciones territoriales y centros de Salud Pública de la Consellería de Sanidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7212

Fecha DOGV
:   12-02-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/1193

CVE


Fecha del documento
:   05-02-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2014, del conseller de Sanidad, sobre delegación de competencias en materia de personal en el ámbito de servicios centrales, direcciones territoriales y centros de Salud Pública de la Consellería de Sanidad. [2014/1193]  
Por Orden de 31 de mayo de 2006, de la Consellería de Sanidad (DOGV 14.07.2006), se delegan atribuciones en materia de personal en determinados órganos de la consellería.  
El artículo 101 de la Ley 5/2013, de 13 de diciembre, de medidas fiscales y gestión administrativa, financiera y de organización de la Generalitat extingue el organismo autónomo Agencia Valenciana de Salud.  
Cabe señalar que en el ámbito de la consellería existen tres tipos de personal y puestos:  
a) Los gestionados por la Dirección General de Recursos Humanos de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, los cuales figuran en los registros de personal y puestos de dicha consellería, y, en consecuencia, no tiene la consideración de personal sanitario.  
Estos puestos se circunscriben a los servicios centrales y territoriales de la Consellería de Sanidad.  
b) Los de Salud Pública, Inspección de Servicios Sanitarios, y los puestos traspasados a la Consellería de Sanidad con requisito de licenciado/diplomado sanitario, cuya gestión y la del personal corresponde a la Consellería de Sanidad, en virtud del Decreto 71/1989, de 15 de mayo, y figuran en el registro de personal sanitario, por lo que tienen la consideración de personal sanitario.  
Estos puestos están adscritos a los servicios centrales de la consellería, direcciones territoriales y centros de Salud Pública, y están desempeñados principalmente por personal funcionario.  
c) Los de instituciones sanitarias, desempeñados principalmente por personal estatutario: estos puestos estaban adscritos al extinguido organismo autónomo, cuya jefatura de personal correspondía al director gerente, cargo asumido por el secretario autonómico de la AVS.  
Al declararse extinguida la Agencia Valenciana de Salud, el artículo 18 del Decreto 4/2014, de 3 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Sanidad atribuye al director general de Recursos Humanos de la Sanidad la jefatura del personal sanitario, en virtud de lo dispuesto en el artículo 69.3 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
Así pues, la jefatura de todo el personal sanitario al que se ha hecho referencia en los párrafos b y c anteriores corresponde al director general de Recursos Humanos de la Sanidad, mientras que la del personal no sanitario del párrafo a corresponde al subsecretario.  
Por todo ello, procede modificar la Orden de delegación de 31 de mayo de 2006, de la consellería de Sanidad, en la que el subsecretario delegaba competencias en materia de personal sanitario que corresponden actualmente al director general de Recursos Humanos de la Sanidad, y, en consecuencia también le corresponde a este la delegación del ejercicio de la competencia originaria en materia de personal en otros órganos de la consellería.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 5/1983, del Consell, y los artículos 13 y 14 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, resuelvo publicar la delegación de competencias que se detalla en los siguientes apartados:  
  
Primero. El director general de Recursos Humanos de la Sanidad  
1. Respecto al personal de gestión sanitaria destinado en los servicios centrales de la Consellería, ejercerá las siguientes competencias:  
1.1. Por delegación del conseller:  
a) Convocatoria de provisión de puestos y de selección de personal funcionario; asimismo, el nombramiento de los tribunales y de las comisiones de valoración.  
b) Nombramiento de funcionarios de carrera.  
c) Autorización de cobertura interina/temporal de vacantes de funcionarios y personal laboral.  
d) Nombramiento de funcionarios interinos.  
e) Intervenir en las negociaciones con los representantes del personal respecto de las condiciones de trabajo.  
f) La resolución de jubilación y la de prolongación de permanencia en el servicio activo, o su denegación.  
g) La imposición de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave; asimismo, las resoluciones sobre la ejecución de las sanciones disciplinarias.  
2. Respecto al personal de gestión sanitaria con destino en las direcciones territoriales y en los centros de Salud Pública, el director general de Recursos Humanos de la Sanidad ejercerá las siguientes competencias:  
2.1. Por delegación del conseller:  
a) Las competencias señaladas en las letras a, b, c, e y g del apartado primero, número 1.1.  
b) La resolución de los recursos administrativos y reclamaciones previas que se interpongan contra actos y resoluciones dictadas por los directores territoriales y de centro de Salud Pública, en virtud de las competencias delegadas por el conseller.  
3. Respecto al personal que no tiene la consideración de sanitario a efectos de gestión, el director general de Recursos Humanos de la Sanidad ejercerá las siguientes competencias:  
3.1. Destinado en servicios centrales  
Por delegación del subsecretario  
a) La incoación de expedientes disciplinarios por falta grave o muy grave, y el establecimiento de medidas cautelares.  
b) La imposición de sanciones por falta leve.  
c) El control horario y de la asistencia.  
d) La concesión de permisos y licencias reglamentarias, y los de asistencia a cursos, seminarios y jornadas y otros de similar naturaleza.  
e) Las deducciones retributivas por incumplimiento de jornada, y las reducciones de jornada sin efectos económicos.  
f) La extensión de tomas de posesión y cese.  
g) Las propuestas e informes de concesión/revocación de comisión de servicios, de adscripción provisional y de reingreso al servicio activo.  
h) la resolución de cuantos asuntos se refieran a este personal, no atribuidos a otros órganos.  
Por delegación del conseller:  
La imposición de sanciones por falta grave o muy grave; asimismo, las resoluciones sobre la ejecución de las sanciones disciplinarias.  
3.2. Destinado en las direcciones territoriales  
Por delegación del subsecretario:  
a) La incoación de expedientes disciplinarios por falta grave o muy grave, y el establecimiento de medidas cautelares.  
b) La resolución de los recursos administrativos y reclamaciones previas que se interpongan contra actos y resoluciones dictados por los directores territoriales en ejercicio de las competencias delegadas por el subsecretario.  
c) Las propuestas e informes de concesión/revocación de comisión de servicios, de adscripción provisional y de reingreso al servicio activo.  
d) La resolución de cuantos asuntos se refieran a este personal, excepto los delegados por el subsecretario en los directores territoriales, que se relacionan en el apartado segundo, número 2.  
Por delegación del conseller  
La imposición de sanciones por falta grave o muy grave; asimismo, las resoluciones sobre la ejecución de las sanciones disciplinarias.  
  
Segundo. Los directores territoriales  
1. Respecto al personal de gestión sanitaria que se adscriba a las direcciones territoriales de la consellería, y al personal de los centros de Salud Pública, los directores territoriales ejercerán las siguientes competencias:  
1.1. En cuanto al personal destinado en los centros de Salud Pública  
Por delegación del director general de Recursos Humanos de la Sanidad:  
- La resolución de los recursos administrativos y reclamaciones previas que se interpongan contra actos y resoluciones dictadas por los directores de centro de Salud Pública, en ejercicio de las competencias delegadas, en materia retributiva, incluido el reconocimiento de grado de carrera, y en materia disciplinaria.  
1.2. En cuanto al personal destinado en las direcciones territoriales.  
1.2.1. Por delegación del conseller:  
a) El nombramiento de funcionarios interinos y de sustitución por vacaciones, permisos y demás ausencias de carácter temporal.  
b) La contratación de personal temporal.  
c) La resolución de jubilación y la de prolongación o denegación de permanencia en el servicio activo.  
1.2.2. Por delegación del director general de Recursos Humanos de la Sanidad:  
a) La extensión de diligencias de tomas de posesión y cese.  
b) La declaración de las situaciones administrativas de excedencia voluntaria por interés particular y de excedencia por cuidado de hijos y familiares.  
c) El reconocimiento de trienios, el de servicios previos, y el nuevo cómputo y valoración de trienios.  
d) Las certificaciones en materia de personal.  
e) El control horario y de la asistencia.  
f) La concesión de permisos y licencias reglamentarias, y los de asistencia a cursos, seminarios, jornadas y otros de similar naturaleza.  
g) La deducción retributiva por incumplimiento de jornada, las reducciones de jornada y la flexibilización del horario de trabajo.  
h) La imposición de sanciones por falta leve.  
i) El reconocimiento del grado de carrera.  
2. Respecto al personal destinado en las direcciones territoriales, que no tiene la consideración de personal sanitario a efectos de gestión, los directores territoriales ejercerán las siguientes competencias:  
Por delegación del subsecretario:  
a) La extensión de diligencias de toma de posesión y cese.  
b) Las certificaciones en materia de personal.  
c) El control horario y de la asistencia.  
d) La concesión de permisos y licencias reglamentarias, y los de asistencia a cursos, seminarios, jornadas y otros de similar naturaleza.  
e) La deducción retributiva por incumplimiento de jornada, y las reducciones de jornada sin modificación de las retribuciones.  
f) La imposición de sanciones disciplinarias por falta leve.  
  
Tercero. Los directores de centro de Salud Pública  
Respecto al personal destinado en los centros de Salud Pública, ejercerán las mismas competencias delegadas en los directores territoriales en el apartado segundo, número 1.2; además, el nombramiento del personal estatutario temporal por delegación del director general de Recursos Humanos de la Sanidad.  
  
Cuarto. Recursos  
En las resoluciones y actos que se adopten se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas, y se considerarán a todos los efectos dictadas por el órgano delegante.  
Los recursos de reposición contra las resoluciones de los expedientes disciplinarios por falta grave o muy grave y sobre la ejecución de las sanciones, dictadas por el director general de Recursos Humanos de la Sanidad en virtud de delegación del conseller, serán resueltos, por delegación del conseller, por el subsecretario.  
Las delegaciones de competencias publicadas mediante la presente orden se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en los artículos 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 68.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
  
Quinto. Suplencias  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en los que se efectúan las delegaciones, las suplencias serán ejercidas del siguiente modo:  
a) Servicios centrales  
En servicios centrales, la suplencia del director general de Recursos Humanos de la Sanidad se ejercerá por el subsecretario y, en ausencia de este, por cualquier otro director general de la consellería en el orden establecido en el artículo 2.1 del Decreto 4/2014, de 3 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Sanidad.  
b) Direcciones territoriales  
La suplencia de los directores territoriales será ejercida por los secretarios territoriales.  
c) Centros de Salud Pública  
La suplencia de los directores será ejercida por el coordinador de centro de Salud Pública o, en su defecto, por el veterinario coordinador, por orden de antigüedad.  
  
Sexto. Revocación  
Queda sin efecto la Orden de 31 de mayo de 2006, de la Consellería de Sanidad, por la que se delegan atribuciones en materia de personal en determinados órganos de la consellería y cualquier otra delegación que se oponga a la presente resolución.  
  
Séptimo. Efectividad  
Esta resolución tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 5 de febrero de 2014.- El conseller de Sanidad: Manuel Llombart Fuertes.



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