Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9590, del 08-05-2023 (2023/4554)

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de canonada d'impulsió als depòsits del Collado i Montemayor, Manises, fase 1 impulsió al Collado, des de l'estació de tractament d'aigua potable (ETAP) la Presa fins al depòsit del Collado, del terme municipal de Manises. Expedient: (2034743) 107/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9590

Data del DOGV
:   08-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4554

CVE


Data del document
:   21-02-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de febrer de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de canonada d'impulsió als depòsits del Collado i Montemayor, Manises, fase 1 impulsió al Collado, des de l'estació de tractament d'aigua potable (ETAP) la Presa fins al depòsit del Collado, del terme municipal de Manises. Expedient: (2034743) 107/2021/AIA. [2023/4554]  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2034743) 107/2021/AIA.  
Títol: Canonada d'impulsió als depòsits del Collado i Montemayor. Manises (València). Fase 1: impulsió al Collado.  
Promotor: Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI).  
  
Òrgan substantiu: Presidència de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI).  
Ref. òrgan substantiu: AT/A/PI-02/2012 IMP Collado- EIA.  
Localització: des de l'ETAP la Presa fins al depòsit del Collado, al terme municipal de Manises (València).  
  
Descripció del projecte  
L'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI) promou un projecte de canonada d'impulsió als depòsits del Collado i Montemayor al terme municipal de Manises, en concret la fase 1: impulsió al Collado.  
La justificació de les obres plantejades està motivada perquè l'actual conducció d'impulsió és una canonada DN1100 que té dues dates d'instal·lació, 1936 (HCC) per al primer tram i 1971 (Palosca) per al segon tram. Aquesta canonada té un paper primordial en el funcionament de la xarxa del sistema bàsic metropolità (xarxa SBM), ja que connecta la reserva estratègica d'aigua en els depòsits de Montemayor i Collado (90.000 m³) amb l'ETAP de la Presa i la xarxa de proveïment, i constitueix una de les dues fonts d'alimentació principals del sistema. Considera que l'antiguitat esmentada és un motiu suficient per a plantejar la renovació de la conducció.  
  
D'altra banda, la futura posada en marxa de les noves adduccions des de la Presa a València (2 DN1400 en paral·lel), nou depòsit cota 75 i nou anell d'interconnexió entre plantes augmentarà substancialment la capacitat de transport de la xarxa i, per tant, la seguretat de subministrament a l'usuari. L'alimentació del nou sistema d'adduccions ha de quedar totalment garantida en origen, la qual cosa suposa la conveniència de renovar aquesta canonada d'impulsió en concordança amb les necessitats i infraestructures del futur pròxim.  
La canonada d'impulsió des de la Presa als depòsits ha de ser suficient per a garantir un cabal d'ompliment equivalent a la màxima capacitat de producció de la Presa, i això pot ser necessari per a recuperar els nivells dels depòsits aprofitant el potencial de producció de la planta actual. Aquesta circumstància en l'actualitat ja es requereix per a adaptar el règim de producció al d'aportació d'aigua bruta que imposa la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ).  
Quan els depòsits hagueren baixat per davall del seu nivell de seguretat, és necessari recuperar-los al més prompte possible.  
El projecte preveu l'execució d'una conducció formada per una canonada de xapa d'acer de diàmetre nominal de 1.400 mm des de l'ETAP la Presa fins al depòsit del Collado.  
El traçat va tant per carretera com per terrenys privats, creua el ferrocarril ValènciaRiba-roja de Túria mitjançant perforació horitzontal i continua cap al depòsit.  
Les principals característiques del traçat són: longitud total de traçat: 1.030 m, amb profunditat mitjana de la rasa de 34 m, un recobriment mínim d'1,50 m i un recobriment mitjà de 2,06 m.  
S'ha previst l'execució en rasa, situant la canonada entre generatrius exteriors de 3 metres. La canonada anirà protegida per un rebliment d'arena compactada al voltant d'aquestes. En cas que el terreny ho requerisca s'executarà una base de formigó sota les canonades i s'ha previst executar la rasa entibada. La resta de rasa s'emplenarà amb terres procedents de l'excavació, sempre que complisquen els criteris de qualitat exigits en el plec de prescripcions tècniques, i finalment es reposarà el ferm o cobertura existent.  
Les vàlvules s'allotjaran en arquetes de formigó armat, les quals es cobriran amb lloses de formigó armat o prefabricades alveolars en funció de la llum lliure i que suporten les càrregues de trànsit segons les instruccions vigents. Les dimensions interiors són variables en funció del conjunt de vàlvules que allotgen i de manera que siguen accessibles al personal de manteniment perquè es realitzen les labors de conservació necessàries. Totes elles aniran enterrades.  
L'encreuament amb ferrocarrils de la Generalitat s'executarà subterrani mitjançant perforació horitzontal amb baina de formigó armat de diàmetre 2,00 m.  
  
Tramitació administrativa:  
En data 23.06.2021, l'EMSHI va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. Aquesta s'acompanya de projecte, estudi d'impacte ambiental, estudi d'integració paisatgística i comunicat del tràmit d'informació pública i consulta a administracions afectades.  
En data 23.03.2022 s'efectua requeriment d'esmena de documentació a fi d'obtindre els informes obtinguts i el certificat d'informació pública.  
El 04.04.2022, l'EMSHI remet la documentació requerida per a completar l'expedient d'avaluació a falta de l'informe preceptiu de la direcció del Parc Natural del Túria.  
El 20.10.2022, l'EMSHI remet a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la documentació que completa l'expedient, que es rep el 02.02.2023 en aquest òrgan ambiental.  
El 17.10.2022 i el 07.02.2023, la direcció del Parc Natural del Túria emet un informe condicionat a les prescripcions que s'exposaran en les consideracions ambientals i es recolliran en el condicionat d'aquesta resolució.  
D'acord amb el certificat de data 01.04.2021, l'EMSHI com a òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci en el BOP núm. 39 de 26.02.2021, i únicament s'han rebut escrits de manifestacions formulats per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, l'Ajuntament de València i la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, ha sigut formulada resposta a aquests per l'òrgan promotor.  
En l'expedient figuren els informes obtinguts i la contestació a aquests, l'extracte de la qual s'indica a continuació:  
- De la Confederació Hidrogràfica del Xúquer s'obtenen informes de dates 13.09.2019 i 01.04.2021 que es remeten a l'anterior, i que exposen que el projecte de canonada d'impulsió està fora de la zona de policia i de la zona de flux preferent del riu Túria.  
- La Direcció General de Cultura i Patrimoni emet un informe favorable el 25.02.2019 condicionat a les qüestions que s'exposaran més endavant en l'apartat de consideracions ambientals.  
- De l'Ajuntament de València s'obtenen informes de 07.10.2019 i 09.03.2021 que es remeten a l'anterior, ambdós en sentit favorable.  
- El Servei de Costes de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat emet un informe el 03.03.2021 en què s'indica la no procedència d'emissió de l'informe requerit sobre el domini públic maritimoterrestre i les estratègies marines.  
  
Consideracions ambientals:  
L'estudi d'impacte ambiental incorpora, entre altres, els aspectes següents:  
- Respecte a les alternatives, planteja l'alternativa 0 (no actuació) i la que denomina alternativa viable, que és la que desenvolupa en el projecte.  
- Quant a les afeccions, cal destacar les següents:  
a) Sobre risc d'inundació, l'estudi indica que la infraestructura a executar dista uns 300 m de l'eix del riu Túria des de l'inici del traçat de la canonada a l'interior de les instal·lacions de l'ETAP. No obstant això, es comprova que el traçat de la canonada circula fora de zones sotmeses a perillositat d'inundació, encara que una xicoteta part va per zona catalogada segons PATRICOVA com de perillositat geomorfològica, igual que la parcel·la ocupada actualment per l'ETAP la Presa. Es tracta d'una canonada subterrània, per la qual cosa no s'alteren les condicions topogràfiques del terreny.  
b) Sobre la vegetació afectada i zona forestal, l'estudi exposa que actualment en la zona d'actuació hi ha vegetació forestal composta principalment per boscos de pineda (Pinus halepensis), així com cultius agrícoles (garrofera i oliveres de secà) però amb importants espais de vegetació natural.  
La conducció projectada va per un primer tram de 430 metres aproximadament (del PK 0+000 al PK 0+430), i quasi paral·lela al camí propietat d'Aigua Potable, a través d'una zona forestal composta per exemplars de Pinus halepensis (pi blanc) principalment, i alguns Ceratonia siliqua (garrofera). La resta del traçat va per camí existent fins a l'encreuament amb el ferrocarril ValènciaRiba-roja de Túria (del PK 0+430 fins al PK 0+750). Després de l'encreuament torna a anar per sòl forestal en una longitud de 230 metres (del PK 0+770 al PK 1+000), fins a arribar a la canonada existent del depòsit del Collado, on es preveu la connexió a aquesta.  
c) Sobre afecció a la fauna: la conducció anirà en la major part per camí existent o bé molt pròxim i paral·lel a aquest, entre un ambient forestal, agrícola i urbà, per la qual cosa la fauna en l'entorn de l'actuació està associada a aquests tres ambients i no són previsibles afeccions rellevants a aquesta.  
d) Afecció a espais naturals protegits:  
En els informes emesos el 17.10.2022 i el 07.02.2023 per la direcció del Parc Natural del Túria, s'indica que l'actuació es troba en l'àmbit territorial del Pla d'ordenació dels recursos naturals del Túria, aprovat pel Decret 112/2021, de 6 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el PORN del Túria III. La parcel·la per a la qual es planteja la renovació de canonades es troba afectada per àrees d'interfase de mosaic agrícola i forestal (AI) i per àrees d'amortiment (AA) del PORN del Túria.  
  
L'informe conclou que l'actuació és compatible sempre que es complisca el que es disposa en el Pla d'ordenació dels recursos naturals del Túria i tinga en compte el condicionat següent:  
- S'haurà de tindre en compte el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- En acabar l'obra, es prenguen les mesures oportunes perquè la pista oberta per a l'execució de l'obra quede totalment integrada en el paisatge i no supose un element de ruptura paisatgística.  
- La rasa oberta en terreny forestal s'haurà de revegetar amb espècies arbustives del matoll mediterrani, per a afavorir la recuperació de la capa vegetal i accelerar la integració paisatgística.  
- S'haurà d'instal·lar informació de la profunditat a què es troba la canonada per a l'efecte dels treballs de manteniment dels camins per on van aquestes.  
e) Afecció al paisatge: s'ha redactat un estudi d'integració paisatgística, en el qual s'indica que l'àmbit d'actuació s'emmarca dins de la zona d'influència del Parc Natural del Túria, i té per tant un alt valor paisatgístic. Exposa que es combinen tant els boscos de pineda, el riu Túria amb les seues terrasses al·luvials, els cultius de regadiu i de secà, com zones antropitzades a causa fonamentalment del desenvolupament de polígons industrials i urbanitzacions. Concretament, el traçat de la conducció anirà entre les unitats paisatgístiques que corresponen a «matoll boscós de transició» i «terrenys principalment agrícoles, però amb importants espais de vegetació natural», segons indica el projecte CORINE Land Cover (Coordination of Information on the Environment).  
No obstant això, cal indicar que més enllà dels impactes sobre el paisatge que es puguen generar en la fase d'execució, que són de caràcter moderat i temporal, en tractar-se d'una obra enterrada l'impacte serà escàs després de l'execució de les mesures correctores de restauració i integració paisatgística que es proposen.  
f) Usos del sòl: segons CORINE (2012), els sòls sobre els quals es planteja el traçat de la conducció són zona de transició entre terrenys principalment agrícoles, però amb importants espais de vegetació natural en les seues proximitats, i sòls ocupats per matoll boscós de transició.  
g) Sobre el planejament urbanístic: segons el planejament vigent de Manises, el tram de canonada que va per la parcel·la que actualment ocupa l'ETAP, ho fa sobre sòl classificat com a SNUC (sòl no urbanitzable comú), i presenta una zonificació PQM (dotacions xarxa primària múltiple). La resta del traçat va també per sòl no urbanitzable comú, amb zonificació ZRCFO (zona rural comuna forestal).  
  
Indica que, després d'analitzar la informació urbanística vigent, es considera que les obres projectades en aquest document són compatibles amb els usos de què és susceptible el sòl sobre el qual es projecta.  
e) Afeccions sobre elements del patrimoni cultural: cal destacar que la distància que hi ha entre el projecte i el Pla de Nadal o València la Lloma de Betxí és inferior a 1 km, però sense risc d'afecció.  
En l'estudi s'indica, així mateix, que des del riu Túria naixen en aquest entorn algunes de les séquies històriques de l'horta valenciana i que són administrades pel Tribunal de les Aigües, patrimoni immaterial de la humanitat. No obstant això, assenyala que cap d'aquestes resultarà afectada pel projecte.  
En l'informe emés el 25.02.2019 per la directora general de Cultura i Patrimoni s'exposa en extracte el següent:  
- La prospecció arqueològica ha determinat la possible afecció a dos aqüeductes romans, per la qual cosa, atés el registre present en la zona, s'imposa com a mesura cautelar la realització de seguiment arqueològic intensiu dels moviments de terra entre el PK 0+00 fins al PK 0+80 i del PK 0+600 fins al PK 0+750, i en cas de localització de jaciments o d'afecció als existents, es notificarà immediatament a la Unitat d'Inspecció de Patrimoni dels SSTT de Cultura de València i es procedirà a adoptar les mesures que la Inspecció considere procedents.  
  
- Quant al patrimoni etnològic, indica que els elements més destacats són la vella estació de la Presa, abandonada, i l'ermita del mateix nom, que es troba en servei. Cap de les dues resulta afectada, però en l'ermita, si de cas, se n'haurà de garantir l'accés, en el cas que resulte interromput en algun moment per l'execució de l'obra.  
  
- Si algun dels murs de maçoneria de la zona resultara afectat, haurà de ser reposat de manera adequada; els suports de garrofera no hauran de ser desmantellats, per la qual cosa s'abalisaran adequadament per a evitar danys accidentals.  
- Pel que fa a les restes d'un possible forn, s'aplicarà seguiment de l'obra per tractar d'identificar la naturalesa d'aquestes restes, que seran adequadament documentades. El motor indicat en el punt 13 no rep afecció per part del projecte.  
Conclou amb informe favorable, amb subjecció a les condicions d'índole etnològica i arqueològica proposades i recollides en la mateixa memòria.  
Així mateix, caldrà atendre les mesures preventives i cautelars indicades anteriorment.  
f) Afeccions sobre contaminació acústica: el traçat de la conducció es troba a uns 200 metres de les urbanitzacions més pròximes, que són la de la Presa i Montemayor. També circula la línia de ferrocarril ValènciaRiba-roja de Túria, per la qual cosa no s'espera que el soroll generat per l'obra incremente de manera destacable el nivell sonor actual en la zona.  
A més d'això anterior, s'ha de tindre en compte que les tasques de construcció tenen un caràcter temporal i les afeccions produïdes per canvis en el nivell sonor cessaran una vegada que finalitzen les obres. Per tant, l'impacte serà temporal, atés que es tracta d'un impacte irregular i efímer en temps.  
g) Afeccions sobre la qualitat de l'aire: es produirà una deterioració de la qualitat de l'aire a conseqüència de les emissions de pols i partícules en suspensió, originat per les tasques de rebuig i desbrossament de la vegetació, moviments de terra (excavació de la rasa) per a l'execució de la canalització, instal·lacions auxiliars i de zones d'apilament de materials, i el transport d'aquests a les diferents zones de l'obra. L'afecció es mantindrà mentre dure la realització dels treballs concrets que l'originen.  
No obstant això, s'adoptaran durant la fase de construcció mesures preventives que minimitzaran les possibles emissions, com ara l'aplicació de regs en la zona d'obres i el control dels accessos utilitzats per al trànsit de maquinària i vehicles d'obra, en cas que fora necessari. Amb això, es moderaran les partícules en suspensió a generar.  
h) El programa de vigilància preveu mesures de vigilància i seguiment ambiental durant la fase d'obres i la d'explotació.  
Pel que fa a les mesures en fase de construcció, preveu les corresponents a gestió de residus, emissions acústiques de pols i partícules, afecció a vegetació i a fauna sensible, control de zones d'apilament de materials i maquinària i protecció del patrimoni cultural.  
Cal assenyalar que el seguiment del compliment d'aquesta resolució correspon a l'òrgan substantiu, que en aquest cas coincideix amb l'òrgan promotor del projecte. Per la qual cosa, l'EMSHI haurà d'incorporar a l'aprovació del projecte les determinacions que s'estableixen en aquesta declaració d'impacte ambiental.  
i) Cal concloure, vist l'anteriorment exposat que, atés que la major part del traçat circula per terrenys ja antropitzats i l'escassa longitud de la conducció una vegada aplicades les mesures preventives i correctores previstes en l'estudi i en el condicionat d'aquesta resolució, no s'esperen afeccions ambientals negatives rellevants per l'execució del projecte.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per a l'execució de canonada que va per terreny seminatural, natural o inculte, estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex I.7 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament que desenvolupa la Llei 2/1989 d'impacte ambiental.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de canonada d'impulsió als depòsits del Collado i Montemayor. Manises (València). Fase 1: impulsió al Collado, promogut per l'EMSHI, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i tota altra documentació que es troba en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
1r) En relació amb els elements integrants del patrimoni cultural, caldrà ajustar-se al que s'ha indicat en l'informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià anteriorment exposat, i es realitzarà el corresponent seguiment arqueològic i les mesures preventives prescrites. Seguint les indicacions de l'informe, en cas de localització de jaciments o d'afecció als existents, es notificarà immediatament a la Unitat d'Inspecció de Patrimoni dels SSTT de Cultura de València i es procedirà a adoptar les mesures que la Inspecció considere procedents. Tot això, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
2n) S'acompliran les condicions dels informes emesos per la direcció del Parc Natural del Túria exposades anteriorment.  
3r) Atesa la localització del sondeig pròxim a zona forestal, s'haurà de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4t) El material extret de l'excavació està classificat amb el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Segons la normativa, encara que siguen de naturalesa molt similar, i ambdós inerts, els materials d'excavació disposen de regulació específica i hauran de ser gestionats per l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar. També podria realitzar-se de conformitat amb el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció, com es preveu en el seu article 3.1.a. El terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia anàloga a la inicial.  
5é) Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
6é) En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquest declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte en el procediment d'autorització del projecte l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 21 de febrer de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9590, del 08-05-2023 (2023/4554)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de tubería de impulsión a los depósitos de El Collado y Montemayor, Manises, fase 1 impulsión a El Collado, desde la (ETAP) La Presa hasta el depósito del Collado, del término municipal de Manises. Expediente: (2034743) 107/2021/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9590

Fecha DOGV
:   08-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4554

CVE


Fecha del documento
:   21-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de tubería de impulsión a los depósitos de El Collado y Montemayor, Manises, fase 1 impulsión a El Collado, desde la (ETAP) La Presa hasta el depósito del Collado, del término municipal de Manises. Expediente: (2034743) 107/2021/AIA. [2023/4554]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2034743) 107/2021/AIA.  
Título: Tubería de impulsión a los depósitos de El Collado y Montemayor. Manises (Valencia) fase 1: Impulsión a El Collado.  
Promotor: Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI).  
Órgano sustantivo: Presidencia de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI).  
Ref. órgano sustantivo: AT/A/PI-02/2012 IMP Collado- EIA.  
Localización: desde la ETAP La Presa hasta el depósito del Collado, en el TM de Manises (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
La Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), promueve un proyecto de tubería de impulsión a los depósitos de El Collado y Montemayor en el término municipal de Manises, en concreto la fase 1: impulsión a El Collado.  
La justificación de las obras planteadas viene motivada porque la actual conducción de impulsión es una tubería DN1100 que data de dos fechas de instalación, 1936 (HCC) para el primer tramo y 1971 (Palosca) para el segundo tramo. Esta tubería juega un papel primordial en el funcionamiento de la Red del sistema básico metropolitano (Red SBM), ya que conecta la reserva estratégica de agua en los depósitos de Montemayor y Collado (90.000 m³) con la ETAP (Estación de tratamiento de agua potable) de La Presa y la red de abastecimiento, constituyendo una de las dos fuentes de alimentación principales del sistema. Considera que la antigüedad mencionada es un motivo suficiente para plantear la renovación de la conducción.  
Por otra parte, la futura puesta en marcha de las nuevas aducciones desde La Presa a València (2 DN1400 en paralelo), nuevo depósito cota 75 y nuevo anillo de interconexión entre plantas va a aumentar sustancialmente la capacidad de transporte de la red y por tanto la seguridad de suministro al usuario. La alimentación del nuevo sistema de aducciones debe quedar totalmente garantizada en origen, lo que supone la conveniencia de renovar esta tubería de impulsión en concordancia con las necesidades e infraestructuras del futuro próximo.  
La tubería de impulsión desde La Presa a los depósitos debe ser suficiente para garantizar un caudal de llenado equivalente a la máxima capacidad de producción de La Presa, lo cual puede ser necesario para recuperar los niveles de los depósitos aprovechando el potencial de producción de la planta actual. Esta circunstancia en la actualidad ya se requiere para adaptar el régimen de producción al de aporte de agua bruta que impone la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ).  
Cuando los depósitos hubieran descendido por debajo de su nivel de seguridad es necesario recuperarlos lo antes posible.  
El proyecto prevé la ejecución de una conducción formada por una tubería de chapa de acero de diámetro nominal 1.400 mm desde la ETAP La Presa hasta el depósito del Collado.  
El trazado discurre tanto por carretera como por terrenos privados, cruzando el ferrocarril València Riba-roja de Túria mediante perforación horizontal y continuando hacia el depósito.  
Las principales características del trazado son: Longitud total de trazado: 1.030 m, con profundidad media de la zanja de 34 m, un recubrimiento mínimo de 1,50 m y un recubrimiento medio de 2,06 m.  
Se ha previsto la ejecución en zanja, ubicando la tubería entre generatrices exteriores de 3 metros. La tubería irá protegida por un relleno de arena compactada alrededor de las mismas. En caso de que el terreno lo requiera se ejecutará una base de hormigón bajo las tuberías y se ha previsto ejecutar la zanja entibada. El resto de zanja se rellenará con tierras procedentes de la excavación, siempre que cumplan con los criterios de calidad exigidos en el pliego de prescripciones técnicas, y finalmente se repondrá el firme o cobertura existente.  
Las válvulas se alojarán en arquetas de hormigón armado, las cuales se cubrirán con losas de hormigón armado o prefabricadas alveolares en función de la luz libre y que soporten las cargas de tráfico según las instrucciones vigentes. Las dimensiones interiores son variables en función del conjunto de válvulas que alojen y de forma que sean accesibles al personal de mantenimiento para que se realicen las labores de conservación necesarias. Todas ellas irán enterradas.  
El cruce con ferrocarriles de la Generalitat se ejecutará subterráneo mediante perforación horizontal con vaina de hormigón armado de diámetro 2,00 m.  
  
Tramitación administrativa:  
En fecha 23.06.2021, la EMSHI dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de proyecto, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística y parte del trámite de información pública y consulta a administraciones afectadas.  
En fecha 23.03.2022 se efectúa requerimiento de subsanación de documentación al objeto de obtener los informes recabados y el certificado de información pública.  
El 04.04.2022, la EMSHI remite la documentación requerida para completar el expediente de evaluación a falta del informe preceptivo de la dirección del Parque Natural del Turia.  
El 20.10.22 la EMSHI remite a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la documentación que completa el expediente, que se recibe el 02.02.2023 en este órgano ambiental.  
El 17.10.2022 y 07.02.2023 la dirección del Parque Natural del Turia emite informe condicionado a las prescripciones que se expondrán en las consideraciones ambientales y se recogerán en el condicionado de la presente resolución.  
De acuerdo con el certificado de fecha 01.04.2021, la EMSHI como órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el BOP núm. 39 de 26.02.2021, habiéndose recibido únicamente escritos de manifestaciones formulados por la Confederación Hidrográfica del Júcar, el Ayuntamiento de València y la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, habiéndose formulado respuesta a estos por el órgano promotor.  
En el expediente figuran los informes recabados y la contestación a los mismos, cuyo extracto se relaciona a continuación:  
- De la Confederación Hidrográfica del Júcar se recaban informes de fecha 13.09.2019 y 01.04.2021 que se remite al anterior, y que expone que el proyecto de tubería de impulsión está fuera de la zona de policía y de la zona de flujo preferente del río Turia.  
- Por la Dirección General de Cultura y Patrimonio se emite informe favorable el 25.02.2019 condicionado a las cuestiones que se expondrán más adelante en el apartado de consideraciones ambientales.  
- Del Ayuntamiento de València se recaban informes de 07.10.2019 y 09.03.2021 que se remite al anterior, ambos en sentido favorable.  
- El Servicio de Costas de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, emite informe el 03.03.2021, indicando la no procedencia de emisión del informe requerido sobre el dominio público marítimo-terrestre y las estrategias marinas.  
  
Consideraciones ambientales:  
El estudio de impacto ambiental incorpora, entre otros, los aspectos siguientes  
- Respecto a las alternativas, plantea la alternativa 0 (no actuación) y la que denomina alternativa viable, que es la que desarrolla en el proyecto.  
- En cuanto a las afecciones son de reseñar las siguientes:  
a) Sobre riesgo de inundación, el estudio indica que la infraestructura a ejecutar dista unos 300 m del eje del río Turia desde el inicio del trazado de la tubería en el interior de las instalaciones de la ETAP. No obstante, se comprueba que el trazado de la tubería discurre fuera de zonas sometidas a peligrosidad de inundación, aunque una pequeña parte discurre por zona catalogada según PATRICOVA como de peligrosidad geomorfológica, al igual que la parcela ocupada actualmente por la ETAP «La Presa». Se trata de una tubería subterránea, por lo que no se alteran las condiciones topográficas del terreno.  
b) Sobre la vegetación afectada y zona forestal expone el estudio que actualmente en la zona de actuación existe vegetación forestal compuesta principalmente por bosques de pinar (Pinus halepensis), así como cultivos agrícolas (algarrobo y olivos de secano) pero con importantes espacios de vegetación natural.  
La conducción proyectada discurre en un primer tramo de 430 metros aproximadamente (del PK 0+000 al PK 0+430), y casi paralela al camino propiedad de Agua Potable, a través de una zona forestal compuesta por ejemplares de Pinus halepensis (pino carrasco) principalmente, y algunos Ceratonia siliqua (algarrobo). El resto del trazado discurre por camino existente hasta el cruce con el ferrocarril Valencia Riba-roja de Túria (del PK 0+430 hasta el PK 0+750). Tras el cruce vuelve a ir por suelo forestal en una longitud de 230 metros (del PK 0+770 al PK 1+000), hasta llegar a la tubería existente del depósito «El Collado» donde se prevé la conexión a la misma.  
c) Sobre afección a la fauna: la conducción discurrirá en su mayor parte por camino existente o bien muy próximo y paralelo al mismo, entre un ambiente forestal, agrícola y urbano, por lo que la fauna en el entorno de la actuación está asociada a estos tres ambientes, no siendo previsibles afecciones relevantes a la misma.  
d) Afección a espacios naturales protegidos:  
En los informes emitidos el 17.10.2022 y 07.02.2023 por la dirección del Parque Natural del Turia, se indica que la actuación se encuentra en el ámbito territorial del Plan de ordenación de los recursos naturales del turia aprobado por Decreto 112/2021, de 6 de agosto del Consell, por el que se aprueba el PORN del Turia. III. La parcela para la cual se plantea la renovación de tuberías se encuentra afectada por áreas de interfase de mosaico agrícola-forestal (AI) y por áreas de amortiguación (AA) del PORN del Turia.  
El informe concluye que la actuación es compatible siempre que se cumpla lo dispuesto en el Plan de ordenación de los recursos naturales del Turia y tenga en cuenta el condicionado siguiente:  
- Se deberá tener en cuenta lo establecido por el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
- Al acabar la obra, se tomen las medidas oportunas para que la pista abierta para la ejecución de la obra quede totalmente integrada en el paisaje y no suponga un elemento de ruptura paisajística.  
- La zanja abierta en terreno forestal se deberá revegetar con especies arbustivas del matorral mediterráneo, para favorecer la recuperación de la capa vegetal y acelerar la integración paisajística.  
- Se deberá instalar información de la profundidad a la que se encuentra la tubería a los efectos de los trabajos de mantenimiento de los caminos por donde discurren las mismas.  
e) Afección al paisaje: Se ha redactado un estudio de integración paisajística, en el que se indica que el ámbito de actuación se enmarca dentro de la zona de influencia del Parque Natural del Turia, teniendo por tanto un alto valor paisajístico. Expone que se combinan tanto los bosques de pinar, el río Turia con sus terrazas aluviales, los cultivos de regadío y de secano, como zonas antropizadas debido fundamentalmente al desarrollo de polígonos industriales y urbanizaciones. Concretamente el trazado de la conducción discurrirá entre las unidades paisajísticas que corresponden a «Matorral boscoso de transición» y «Terrenos principalmente agrícolas, pero con importantes espacios de vegetación natural» según indica el proyecto CORINE Land Cover (Coordination of Information on the Environment).  
No obstante, hay que indicar que más allá de los impactos sobre el paisaje que se puedan generar en la fase de ejecución, que son de carácter moderado y temporal, al tratarse de una obra enterrada el impacto será escaso tras la ejecución de las medidas correctoras de restauración e integración paisajística que se proponen.  
f) Usos del suelo: Según CORINE (2012), los suelos sobre los que se plantea el trazado de la conducción son zona de transición entre terrenos principalmente agrícolas, pero con importantes espacios de vegetación natural en sus proximidades, y suelos ocupados por matorral boscoso de transición.  
g) Sobre el planeamiento urbanístico: Según el planeamiento vigente de Manises, el tramo de tubería que discurre en la parcela que actualmente ocupa la ETAP, lo hace sobre suelo clasificado como SNUC (suelo no urbanizable común), y presenta una zonificación PQM (dotaciones red primaria múltiple). El resto del trazado discurre también por suelo no urbanizable común, con zonificación ZRCFO (zona rural común forestal).  
Indica que tras analizar la información urbanística vigente se estima que las obras proyectadas en el presente documento son compatibles con los usos de que es susceptible el suelo sobre el que se proyecta  
e) Afecciones sobre elementos del patrimonio cultural: Cabe destacar que la distancia que media entre el proyecto y pla de Nadal o Valencia la Lloma de Betxi es inferior a 1 km, pero sin riesgo de afección  
En el estudio se indica así mismo que desde el río Turia nacen en este entorno algunas de las acequias históricas de la huerta valenciana y que son administradas por el Tribunal de las Aguas, patrimonio inmaterial de la humanidad. No obstante, señala que ninguna de ellas se verá afectada por el proyecto.  
En el informe emitido el 25.02.2019 por la directora general de cultura y patrimonio se expone en extracto lo siguiente:  
- La prospección arqueológica ha determinado la posible afección a dos acueductos romanos, por lo que dado el registro presente en la zona se impone como medida cautelar la realización de seguimiento arqueológico intensivo de los movimientos de tierra entre el PK 0+00 hasta el PK 0+80 y del PK 0+600 hasta el PK 0+750, y en caso de localización de yacimientos o de afección a los existentes, se notificará de inmediato a la Unidad de Inspección de Patrimonio de los SSTT de Cultura de Valencia y se procederá a adoptar las medidas que la Inspección considere procedentes.  
- En cuanto al patrimonio etnológico, indica que los elementos más destacados son la vieja estación de La Presa, abandonada, y la ermita del mismo nombre, que se encuentra en servicio. Ninguna de las dos resulta afectada, pero en la ermita su acceso deberá garantizarse en todo caso, en el supuesto de que se vea interrumpido en algún momento por la ejecución de la obra.  
- Si alguno de los muros de mampostería de la zona resultara afectado, deberá ser repuesto de manera adecuada; los soportes de algarrobo no deberán ser desmantelados, por lo que se balizarán adecuadamente para evitar daños accidentales.  
- Respecto de los restos de un posible horno, se aplicará seguimiento de la obra para tratar de identificar la naturaleza de dichos restos, que serán adecuadamente documentados. El motor indicado en el punto 13 no recibe afección por parte del proyecto.  
Concluye con informe favorable, con sujeción a las condiciones de índole etnológica y arqueológica propuestas y recogidas en la propia memoria.  
Asimismo, será necesario atender a las medidas preventivas y cautelares indicadas anteriormente.  
f) Afecciones sobre contaminación acústica: el trazado de la conducción se encuentra a unos 200 metros de las urbanizaciones más próximas, siendo estas la de La Presa y El Montemayor. También discurre la línea de ferrocarril ValènciaRiba-roja de Túria por lo que no es de esperar que el ruido generado por la obra incremente de forma destacable el nivel sonoro actual en la zona.  
Además de lo anterior, debe tenerse en cuenta que las labores de construcción tienen un carácter temporal y las afecciones producidas por cambios en el nivel sonoro cesarán una vez que finalicen las obras. Por tanto, el impacto será temporal, tratándose de un impacto irregular y efímero en tiempo.  
g) Afecciones sobre la calidad del aire: Se producirá un deterioro de la calidad del aire como consecuencia de las emisiones de polvo y partículas en suspensión, originado por las tareas de despeje y desbroce de la vegetación, movimientos de tierra (excavación de la zanja) para la ejecución de la canalización, instalaciones auxiliares y de zonas de acopio de materiales, y el transporte de estos a las diferentes zonas de la obra. La afección se mantendrá mientras dure la realización de los trabajos concretos que la originan  
No obstante, se adoptarán durante la fase de construcción medidas preventivas que minimizarán las posibles emisiones, como la aplicación de riegos en la zona de obras y el control de los accesos utilizados para el tránsito de maquinaria y vehículos de obra, en caso de que fuese necesario. Con ello se moderarán las partículas en suspensión a generar.  
h) El programa de vigilancia prevé medidas de vigilancia y seguimiento ambiental durante la fase de obras y la de explotación.  
Respecto a las medidas en fase de construcción, prevé las correspondientes a gestión de residuos, emisiones acústicas de polvo y partículas, afección a vegetación y a fauna sensible, control de zonas de acopio de materiales y maquinaria y protección del patrimonio cultural.  
Hay que señalar que el seguimiento del cumplimiento de la presente resolución corresponde al órgano sustantivo, que en este caso coincide con el órgano promotor del proyecto. Por lo que la EMSHI deberá incorporar a la aprobación del proyecto las determinaciones que se establecen en la presente declaración de impacto ambiental.  
i) Cabe concluir, visto lo anteriormente expuesto que, dado que la mayor parte del trazado transcurre por terrenos ya antropizados y la escasa longitud de la conducción una vez aplicadas las medidas preventivas y correctoras previstas en el estudio y en el condicionado de la presente resolución, no es de esperar afecciones ambientales negativas relevantes por la ejecución del proyecto  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la ejecución de tubería que discurre por terreno seminatural, natural o inculto, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo I.7 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento que desarrolla la Ley 2/1989 de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de tubería de impulsión a los depósitos de El Collado y Montemayor. Manises (Valencia) fase 1: impulsión a El Collado, promovido por la EMSHI, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1º) En relación con los elementos integrantes del patrimonio cultural se estará a lo indicado en el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano anteriormente expuesto, realizando el correspondiente seguimiento arqueológico y las medidas preventivas prescritas. Siguiendo las indicaciones del informe, en caso de localización de yacimientos o de afección a los existentes, se notificará de inmediato a la Unidad de Inspección de Patrimonio de los SSTT de Cultura de Valencia y se procederá a adoptar las medidas que la Inspección considere procedentes. Todo ello de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
2º) Se dará cumplimiento a las condiciones de los informes emitidos por la dirección del Parque Natural del Turia expuestas anteriormente  
3º) Dada la localización del sondeo próximo a zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) El material extraído de la excavación está clasificado con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
6º) En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 21 de febrero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML