Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3732, del 17-04-2000 (2000/2403)

Notificació de resolució. Expedient número B0317/1999.
------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3732

Data del DOGV
:   17-04-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/2403

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució. Expedient número B0317/1999. [2000/A2403]
  
Com que no ha estat possible notificar de manera personal i directa a la interessada la Resolució del director general per a la Salut Pública de data 24 de novembre de 1999, recaiguda en l'expedient B0317/1999, es publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana segons que disposa l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València, 7 de març de 2000.- El director general per a la Salut Pública: Francisco J. Bueno Cañigral.
  
«Vist l'expedient sancionador B0317/99, instruït per la Direcció Territorial d'Alacant a la senyora Carmen Petrirena Retegui, amb domicili a l'efecte de notificacions a Torrevieja, carrer Navegantes, número 2, i el recurs d'alçada presentat per ella contra la Resolució d'aquesta Direcció Territorial, de data 6 de juliol de 1998, resulten els fets següents.
  
Fets
  
1. L'expedient es va iniciar com a conseqüència de la inspecció practicada el dia 10 de març del 1998 pels inspectors de l'àrea de salut d'Orihuela a l'establiment Restaurante España, que la senyora Carmen Petrirena Retegui té en explotació comercial al carrer Navegantes, número 2, de la localitat de Torrevieja, en la qual es va comprovar, com consta l'acta número 7635, que:
  
a) El sostre presenta solució de continuïtat, que consisteix en un forat en escaiola per on ix el tub de fums.
  
b) La titular no presenta carnet de manipuladora d'aliments.
  
c) No presenta en el moment de la inspecció el llibre de visites de menjadors col·lectius.
  
2. Es va tramitar aquest expedient complint tots els tràmits i les garanties legals i reglamentaris i es va dictar la Resolució de data 6 de juliol de 1998, notificada el dia 10 de juliol de 1998, en què es van estimar infringits els articles 4.4 del Reial Decret 2.817/1983, de 13 d'octubre, pel qual s'aprova la reglamentació tècnica sanitària de menjadors col·lectius (BOE núm. 270, d'11.11.1983), el fet primer, l'article 7.4 del Reial Decret 2.817/1983, de 13 d'octubre, el fet segon i l'article 20 del Reial Decret 2.817/1983, de 13 d'octubre, el fet tercer, en relació amb el que disposa l'article 35.a primer de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, i d'acord amb l'article 36 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, i l'article 9 del Decret 44/1992, de 16 de març, del Govern Valencià, s'imposen a la senyora Carmen Petrirena Retegui les sancions pecuniàries següents:
  
- Vint-i-cinc mil (25.000) pessetes pel fet primer.
  
- Deu mil (10.000) pessetes pel fet segon.
  
- Vint mil (20.000) pessetes pel fet tercer.
  
3. Contra la resolució esmentada la interessada interposa un recurs d'alçada en què sol·licita que siga anul·lada la sanció imposada, al·legant:
  
- Se li ha ocasionat indefensió i inseguretat jurídica. L'inspector no va indicar en l'acta que es tractava d'un establiment de temporada i quan va fer la inspecció l'establiment no estava obert al públic, per la qual cosa no hi pot haver infraccions si no estava exercint una activitat.
  
- No va presentar el carnet de manipuladora ni el llibre de visites perquè quan li va dir a la inspecció que en tenia, la inspectora li va dir que no calia mostrar-lo.
  
- Que no se la pot sancionar pel primer fet perquè l'ajuntament per a concedir la llicència d'activitat li exigia una construcció consistent en un tub metàl·lic amb eixida a l'exterior, i una vegada la va col·locar, els serveis sanitaris de l'ajuntament van donar l'autorització, per la qual cosa la mateixa situació de fet no pot ser considerada incorrecta per una altra administració que ocasiona indefensió a la interessada.
  
- Que sí que tenen i tenien carnet de manipulador d'aliments (n'acompanyen una còpia).
  
- Que sí que disposaven de llibre de visites (n'acompanyen una còpia).
  
Davant d'aquests fets són de consideració els següents fonaments de dret.
  
Fonaments de dret
  
1. La competència d'aquesta Direcció General té el seu suport legal en l'article 12 en relació amb l'article 16 del Decret 87/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, que aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat, i el 9 del Decret 44/1992, de 16 de març, del Govern Valencià, de competència sancionadora en infraccions sanitàries, en concordança amb l'article 114 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les al·legacions de la interessada són d'estimar en part.
  
Respecte a la primera infracció imputada, s'admeten les seues al·legacions. S'estima procedent anul·lar la sanció perquè hi ha dubtes raonables sobre el fet imputat, ja que de la documentació aportada per la recurrent, així com de la lectura de l'acta d'inspecció, resulta difícil determinar de manera contundent si el buit que existia en el sostre era motivat per la necessària col·locació del tub d'eixida de fums o pel contrari es trobava en mal estat, sense que un deteriorament així tinga relació amb el tub esmentat.
  
Respecte al carnet de manipuladora d'aliments, no s'admet la documentació acompanyada, ja que en primer lloc es tracta de còpies que no apareixen autenticades per compulsa amb l'original i en segon lloc la data que apareix en els carnets pareix que ha sigut esmenada no figurant en la base de dades de l'administració que en la data que hi figura s'hagen expedit els carnets esmentats.
  
Respecte al tercer fet imputat, el que se sanciona no és el fet de no tenir el llibre de visites de menjadors col·lectius, que evidentment té, sinó el fet de no estar a l'establiment a disposició de la inspecció en exigir el precepte indicat, article 20, que al menjador col·lectiu existisca el llibre esmentat.
  
No consta tampoc en el procediment ni en l'acta d'inspecció que es tracte d'un establiment de temporada; contràriament, la visita que es fa sense avís previ es fa precisament perquè l'establiment estava obert.
  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta dels generals d'aplicació pertinent, resolc:
  
Estimar en part el recurs d'alçada presentat per la senyora Carme
  
n Petrirena Retegui contra la resolució de la Direcció Territorial d'Alacant, anul·lant la sanció de 25.000 pessetes imposada pel sostre incorrecte, mantenint-se la resta, que pugen a 30.000 pessetes.
  
La present resolució exhaureix la via administrativa i s'hi pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, a elecció del demandant, davant el jutjat contenciós administratiu del seu domicili o del domicili o seu de l'òrgan que dicta el present acte, segons els articles 8, 14.1 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3732, del 17-04-2000 (2000/2403)

Notificación de resolución. Expediente número B0317/1999.
---------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3732

Fecha DOGV
:   17-04-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/2403

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución. Expediente número B0317/1999. [2000/A2403]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la resolución del director general de Salud Pública, de fecha 24 de noviembre de 1999, recaída en el expediente B0317/1999, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 7 de marzo de 2000.- El director general para la Salud Pública: Francisco J. Bueno Cañigral
  
«Visto el expediente sancionador B0317/1999 instruido por la Dirección Territorial de Sanidad de Alicante a doña Carmen Petrirena Retegui, con domicilio a efectos de notificaciones en Torrevieja, calle Navegantes número 2, y el recurso de alzada presentado por la misma contra la Resolución de dicha Dirección Territorial, de fecha 6 de julio de 1998, resultan los siguientes:
  
Hechos
  
1. El expediente se inició como consecuencia de la inspección practicada el día 10 de marzo de 1998 por los inspectores afectos al área de salud de Orihuela al establecimiento Restaurante España, que doña Carmen Petrirena Retegui tiene en explotación comercial en la calle Navegantes número 2 de la localidad de Torrevieja, en la que se comprobó, como consta en el acta número 7635, que:
  
a) El techo presenta solución de continuidad que consiste en agujero en escayola por donde sale el tubo de humos
  
b) La titular no presenta carnet de manipulador de alimentos.
  
c) No presenta en el momento de la inspección libro de visitas de comedores colectivos
  
2. Tramitado dicho expediente con cumplimiento de todos los trámites y garantías legales y reglamentarias, se dicta la Resolución de fecha 6 de juliol de 1998, notificada el 10 de julio de 1998, en la que se estiman infringidos los artículos 4.4 del Real Decreto 2.817/1983, de 13 de octubre, por el que se aprueba la reglamentación técnico-sanitaria de comedores colectivos, el hecho primero, el artículo 7.4 del Real Decreto 2.817/1983, de 13 de octubre, el hecho segundo y el artículo 20 del Real Decreto 2.817/1983, el hecho tercero, en relación con lo dispuesto en el artículo 35.a primero, de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y, de conformidad con el artículo 36 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y el artículo 9 del Decreto 44/1992, de 16 de marzo, del Gobierno Valenciano, se imponen a doña Carmen Retrirena Retegui las siguientes sanciones pecuniarias:
  
- Veinticinco mil pesetas (25.000) por el hecho primero.
  
- Diez mil pesetas (10.000) por el hecho segundo.
  
- Veinte mil pesetas (20.000) por el hecho tercero
  
3. Contra dicha resolución la interesada interpone un recurso de alzada en el que solicita que sea anulada la sanción impuesta, alegando:
  
- Se le ha ocasionado indefensión e inseguridad jurídica. El inspector no indicó en el acta que se trataba de un establecimiento de temporada y cuando practicó la inspección el establecimiento no estaba abierto al público, por lo que no pueden existir infracciones si no estaba ejerciendo una actividad.
  
- No presentó el carnet de manipulador ni el libro de visitas porqué cuando le dijo a la inspección que lo tenía, la inspectora le dijo que no era preciso mostrarselo
  
- Que no se le puede sancionar por el primer hecho porqué el ayuntamiento para conceder la licencia de actividad le exigía una construcción consistente en un tubo metálico con salida al exterior, y una vez lo colocó, los servicios sanitarios del Ayuntamiento dieron su autorización, por lo que la misma situación de hecho no puede ser considerada incorrecta por otra administración que ocasiona indefensión a la interesada
  
- Que sí tienen y tenían carnet de manipulador de alimentos (acompañan una copia).
  
- Que sí disponían de libro de visitas (acompañan copia).
  
Ante estos hechos son de consideración los siguientes fundamentos de derecho
  
Fundamentos de derecho
  
1. La competencia de esta Dirección General tiene su apoyo legal en el artículo 12 en relación con el artículo 16 del Decreto 87/1999, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, y el 9 del Decreto 44/1992, de 16 de marzo, del Gobierno Valenciano, de competencia sancionadora en infracciones sanitarias, en concordancia con el artículo 114 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las alegaciones de la interesada son de estimar en parte.
  
Respecto a la primera infracción imputada, se admiten sus alegaciones. Se estima procedente anular la sanción al tener dudas fundadas acerca del hecho imputado, pues de la documentación aportada por la recurrente, asi como de la lectura del acta de inspección resulta difícil determinar de forma contundente si el hueco existente en el techo era motivado por la necesaria colocación del tubo de salida de humos o por el contrario se encontraba en mal estado, sin que tal deterioro guarde relación con dicho tubo.
  
Respecto al carnet de manipulador de alimentos, no se admite la documentación acompañada, pues en primer lugar se trata de copias que no aparecen autenticadas por cotejo con el original y en segundo lugar la fecha que aparece en los carnets parece haber sido enmendada, no figurando en la base de datos de la administración que en la fecha que figura se hayan expedido dichos carnets.
  
Respecto al tercer hecho imputado, lo que se sanciona no es el carecer de libro de visitas de comedores colectivos, que evidentemente si se tiene, sino el hecho de no hallarse en el establecimiento a disposición de la inspección al exigir el precepto indicado, artículo 20, que en el comedor colectivo exista el referido libro.
  
No consta tampoco en el procedimiento ni en el acta de inspección que se trate de un establecimiento de temporada; por el contrario, la visita que se efectúa sin previo aviso se realiza precisamente porqué dicho establecimiento se encontraba abierto.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación resuelvo:
  
Estimar en parte el recurso de alzada presentado por doña Carmen Petrirena Retegui contra la resolución de la Dirección Territorial de Sanidad de Alicante, anulando la sanción de 25.000 pesetas impuesta por techo incorrecto, manteniéndose las restantes que ascienden a 30.000 pesetas.
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se puede interponer un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su notificación y, a elección del demandante, ante el juzgado de lo contencioso administrativo de su domicilio o del domicilio o sede del órgano que dicta el presente acto conforme a los artículos 8, 14.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML