Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4419)

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2023, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni en matèria de gestió electoral entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9588

Data del DOGV
:   04-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4419

CVE


Data del document
:   20-04-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2023, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni en matèria de gestió electoral entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat Valenciana. [2023/4419]  
La Generalitat, a través de Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, i el Ministeri de l'Interior han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 24 i 31 de març de 2023, el conveni en matèria de gestió electoral, i d'acord amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 20 d'abril de 2023 i número 346/2023, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 20 d'abril de 2023.- La directora general de Relacions amb Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Conveni en matèria de gestió electoral entre el Ministeri de l'Interior i la Generalitat Valenciana  
  
Intervinents  
D'una part, el ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska Gómez, nomenat pel Reial decret 8/2020, de 12 de gener, que actua en representació d'aquest ministeri, d'acord amb el que es preveu en els articles 48.2 i 61.k, de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
I, d'una altra, la Generalitat Valenciana, representada per la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, Gabriela Bravo Sanestanislao, autoritzada per a subscriure el present conveni per Acord del Consell, en sessió de data 20 de gener de 2023, tal com estableix l'article 17.f de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
Les parts es reconeixen mútuament, en la qualitat en què cadascuna intervé, la capacitat legal per a la signatura del present conveni, i a l'efecte:  
  
Exposen  
Primer. Que el principi de cooperació consagrat implícitament en la Constitució Espanyola, així com el principi de col·laboració recollit en els principis generals i d'actuació establits en l'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (LRJSP), són principis informadors que han de presidir les relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes, de conformitat amb el que s'estableix en les sentències del Tribunal Constitucional 64/1982, 71/1983 i 104/1988, sense que això implique l'extensió de les competències estatals (SSTC 18/1982, 880/1985 i 96/1986).  
Segon. Que de conformitat amb l'article 3 de la LRJSP, les administracions públiques hauran de respectar en la seua actuació i relacions, entre altres, els principis de bona fe, confiança legítima, i lleialtat institucional, responsabilitat per la gestió pública, i cooperació, col·laboració i coordinació.  
Tercer. Que la disposició addicional primera de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, estableix que el que es disposa en aquesta llei s'entén sense perjudici de l'exercici de les competències reconegudes, dins del respecte a la Constitució i a la citada llei orgànica, a les comunitats autònomes pels seus respectius estatuts en relació amb les eleccions a les seues assemblees legislatives. Alhora, disposa que, en atenció a les competències que la Constitució reserva a l'Estat, s'apliquen també a les eleccions a assemblees legislatives de comunitats autònomes convocades per aquestes, els articles següents del títol preliminar, i del títol I d'aquesta llei orgànica: 1 al 42; 44; 44 bis; 45; 46.1, 2, 4, 5, 6 i 8; 47.4; 49; 50 1, 2 i 3; 51.2 i 3; 52; 53; 54; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 65; 66; 68; 69; 70.1 i 3; 72; 73; 74; 75; 85; 86.1; 87.2; 90; 91; 92; 93; 94; 95.3; 96; 103.2; 108.2 i 8; 109 a 119; 125 a 130; 131.2; 132; 135 a 152. Els restants articles del títol I d'aquesta llei tenen caràcter supletori de la legislació que, si escau, aproven les comunitats autònomes, sent aplicables en les eleccions a les seues assemblees legislatives en el cas que aquelles no hi legislen.  
  
Quart. Que la celebració de processos electorals, tant en casos de concurrència electoral com en aquells casos en els quals no es produïsca aquesta concurrència, justifica la necessitat d'adoptar determinades solucions comunes que, en virtut de la col·laboració i coordinació que ha de prevaldre entre administracions públiques, faciliten la gestió electoral i permeten dur a terme el complex operatiu electoral amb eficàcia i eficiència.  
Cinqué. Que l'Estat intervé en tots els processos electorals per la seua competència exclusiva en determinades matèries, i amb independència de quin siga el poder públic convocant. Aquesta intervenció es realitza a través de l'Oficina del Cens Electoral, el Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, el Ministeri de Defensa i els dispositius de seguretat en els quals hagen d'intervindre les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, per la qual cosa assumeix les despeses derivades d'aquestes actuacions, que no són objecte del present conveni. De la mateixa manera, i en aplicació de la competència en matèria del servei postal universal, l'Estat és l'encarregat d'imposar les obligacions postals en matèria electoral a l'operador del servei postal universal i assumir la corresponent compensació.  
Sisé. 1. Que cadascuna de les administracions és responsable de la gestió del seu procés electoral i ostenta la competència d'anunciar els avanços i dades de participació, i els resultats provisionals respectius. No obstant això, totes dues parts es comprometen a col·laborar amb l'objectiu d'utilitzar els recursos necessaris d'una manera eficient, preveient el préstec de recursos quan fora necessari i facilitant una gestió electoral coordinada en aquells elements que resulten comuns als processos electorals que se celebren de manera concurrent.  
2. Les parts reconeixen la conveniència i avantatges de l'ús compartit de tecnologies en la gestió electoral, així com la utilització conjunta de sistemes de recollida, transmissió i tractament de dades electorals.  
  
Tot això amb la finalitat de contribuir a una gestió més eficaç del pressupost electoral de totes dues administracions públiques.  
Seté. Que el Tribunal de Comptes ha assenyalat que és necessari aprofundir en el repartiment de càrregues i costos entre l'Estat i les comunitats autònomes, en el seu Informe de 19 de desembre de 2019, de fiscalització de les despeses del Ministeri de l'Interior en la gestió i desenvolupament de processos electorals 2015-2017, apartat IV Recomanacions, on es recull el següent:  
«2. Se suggereix al Ministeri de l'Interior aplicar uns criteris homogenis en el repartiment de despeses a realitzar entre l'Administració General de l'Estat i les comunitats autònomes, en els casos de concurrència de processos electorals.  
3. El Ministeri de l'Interior hauria d'adoptar les mesures necessàries per a instar les comunitats autònomes a remetre formalment informació sobre l'execució dels convenis de col·laboració subscrits, a fi de realitzar-ne un adequat seguiment».  
Per tot el que s'ha exposat, les parts acorden subscriure el present conveni que es regirà per les següents:  
  
Clàusules  
  
Primera. Naturalesa i objecte  
Dins de les diferents tipologies de convenis regulats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic, ens trobem davant un conveni interadministratiu, subscrit el Ministeri de l'Interior i la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
  
L'objecte del present conveni és determinar actuacions de col·laboració en matèria de gestió de processos electorals, que permeten a l'Administració general de l'Estat i la Generalitat Valenciana emprar de manera eficaç i eficient els recursos públics necessaris tant en supòsits de concurrència electoral com en aquells casos que aquesta no es produïsca. Així:  
a) Existeix concurrència electoral en aquells supòsits en els quals coincidisca la celebració d'eleccions de competència estatal amb eleccions de competència autonòmica, podent ser aquestes no sols les eleccions a l'Assemblea Legislativa, sinó també d'una altra naturalesa, sempre que la competència de la seua gestió corresponga a la Generalitat Valenciana com en el cas d'eleccions a entitats locals menors.  
En el cas de celebració d'eleccions locals, s'entendrà que hi ha concurrència electoral quan se celebren aquestes en concurrència amb les eleccions a entitats locals menors, independentment de la denominació que aquestes adopten, a l'ésser aquestes de competència autonòmica en tots els casos. La concurrència, en cas de no haver-hi altres processos convocats, s'entendrà referida només a les meses electorals afectades.  
b) No existeix concurrència electoral quan se celebren únicament eleccions de competència estatal, o únicament eleccions de competència autonòmica.  
  
Segona. Compromisos en cas de concurrència electoral  
1. Meses electorals:  
1.1. Dieta. Les persones que integren les meses electorals tenen dret a una dieta, de conformitat amb l'article 28.2 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, i l'Ordre INT282/2019, de 7 de març, de regulació de la dieta dels membres de les meses electorals.  
Encara que la mesa electoral és comuna per a tots els processos que se celebren de manera concurrent, i totes dues administracions són responsables de dotar-les dels mitjans necessaris i han d'assumir de manera conjunta els costos corresponents, en llaures a garantir una major eficàcia en la gestió, el Ministeri de l'Interior assumirà íntegrament la despesa derivada del pagament de les dietes.  
Amb la finalitat que no es produïsquen greuges comparatius per raó del territori, aquesta quantitat no serà incrementada en cap cas per la Generalitat Valenciana, sense perjudici que aquestes puguen preveure algun tipus d'avituallament o aprovisionament per a les persones que integren les meses electorals, com a aigua o menjar. En finalitzar el procés, i en el termini del mes següent a les eleccions, la comunitat autònoma informarà el Ministeri de l'Interior de si han adoptat alguna mesura en aquest sentit i del seu cost.  
1.2. Desplaçament de membres de mesa. La Generalitat Valenciana adoptarà les mesures necessàries per a garantir que el desplaçament per al lliurament de la documentació electoral per la presidència de la mesa en finalitzar la jornada electoral no supose cap cost per a aquesta. En el termini del mes següent a les eleccions, la Generalitat Valenciana informarà el Ministeri de l'Interior de les mesures adoptades i del seu cost.  
  
1.3. Seguretat Social per a les persones que integren les meses electorals. De conformitat amb el que es preveu en l'article 7 del Reial decret 605/1999, de 16 d'abril, de regulació complementària dels processos electorals, tota persona designada per a exercir funcions en una mesa electoral ha d'estar protegida pel sistema de la Seguretat Social de tots els riscos que se'n deriven de la condició, tant de titular com de suplent, i tinguen relació directa amb l'acompliment de les seues funcions.  
El Ministeri de l'Interior assumeix les gestions necessàries per a realitzar l'alta corresponent, així com el cost que se'n derive.  
1.4. Accessibilitat del procés electoral per a les persones que integren les meses electorals. L'administració encarregada de la gestió electoral ha d'atendre la diversitat funcional de les persones que integren les meses electorals prestant els suports necessaris.  
a) Persones amb discapacitat auditiva.  
Les persones amb alguna mena de discapacitat auditiva que siguen designades per a integrar les meses electorals podran sol·licitar els suports que necessiten a la Junta Electoral de Zona, segons el que es disposa en el Reial decret 422/2011, de 25 de març, pel qual s'aprova el Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals. Aquest suport consistirà en intèrpret de llengua de signes o bucle magnètic, i el seu cost serà assumit pel Ministeri de l'Interior.  
b) Persones cegues o amb greu discapacitat visual, sordcecs i persones amb discapacitat intel·lectual.  
El cost dels suports que l'administració electoral, a sol·licitud dels interessats, decidisca que han de ser posats a la seua disposició, serà assumit pel Ministeri de l'Interior.  
Alhora, les parts es comprometen de posar a la disposició de les persones que integren les meses, documentació de lectura fàcil, així com a introduir progressivament una cartelleria compatible amb l'accessibilitat cognitiva, assumint el cost que se'n derive.  
  
2. Material electoral.  
2.1. Urnes, cabines i suports senyalitzadors. El Ministeri de l'Interior prestarà les urnes necessàries per al procés autonòmic prèvia sol·licitud de la Generalitat Valenciana. Aquesta sol·licitud haurà d'incorporar una previsió de necessitats i haurà de comunicar-se directament a la Delegació del Govern.  
El Ministeri de l'interior subministrarà, tenint en compte el seu ús comú, cabines i suports senyalitzadors de locals.  
2.2. Impresos i sobres electorals. La fabricació i distribució del material electoral imprés comú als processos concurrents, segons el que es preveu en l'article 5.4 i annex 11 del Reial decret 605/1999, de 16 d'abril, de regulació complementària dels processos electorals, serà assumida pel Ministeri de l'Interior, així com la despesa corresponent.  
  
Es considera material comú, a més dels assenyalats, els sobres especials que utilitzen les persones que resideixen permanentment a l'estranger (CERA), per a remetre el seu vot als apartats de correus oberts per les oficines consulars, sempre que en el procés de competència estatal concurrent amb l'autonòmic les persones tinguen dret de vot.  
  
2.3. Manual d'instruccions per a les persones que integren les meses electorals. El Ministeri de l'Interior assumirà l'elaboració, fabricació, i distribució d'un Manual d'instruccions per a les persones que integren les meses electorals, que incorporarà les especialitats corresponents a les eleccions autonòmiques i aquelles observacions formulades per la Generalitat Valenciana, i que, una vegada supervisat per la Junta Electoral Central, serà aprovat per Acord del Consell de Ministres i pel Consell de la Generalitat.  
La Generalitat Valenciana comunicarà al Ministeri de l'Interior la data en la qual es produïsca l'aprovació pel Consell de la Generalitat i el Ministeri de l'Interior posarà en coneixement d'aquella la data de l'aprovació per Consell de Ministres.  
2.4. Distribució del material. A fi d'agilitzar i optimitzar la gestió electoral, la Delegació del Govern coordinarà amb la Generalitat Valenciana la distribució del material electoral.  
2.5. Vot CERA. A fi de garantir la gratuïtat del vot de les persones inscrites en el CERA, d'acord amb el que es preveu en l'article 75 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, el Ministeri de l'Interior instarà del Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, l'ús d'apartats de correus específics que permeten el franqueig en destinació, de manera que no hagen d'avançar cap pagament per l'enviament del seu vot a l'oficina o secció consular. Així mateix, el Ministeri de l'Interior, tenint en compte que es tracta d'un sobre d'ús comú per als processos concurrents sempre que, en el cas de les eleccions de competència estatal, no es tracte només d'eleccions locals (on els CERA no té dret de vot), assumirà el cost de la fabricació dels models de sobres específics per a l'enviament a l'Oficina o secció consular per a cada país de residència que pogueren ser necessaris per a fer efectius aquests enviaments a franquejar en destinació. En aquells països on no haja sigut possible l'obertura d'apartat de correus, el Ministeri de l'Interior assumirà igualment la devolució del cost de l'enviament (que és únic per a tots els processos concurrents en els quals puguen votar), mitjançant gir postal a l'adreça proporcionada per la persona inscrita en el CERA que haja hagut de fer front al cost de l'enviament.  
Si durant el període de vigència del conveni es produïra alguna modificació del procediment de vot CERA, o en el de la devolució del cost de l'enviament, la Comissió de seguiment podrà acordar les adaptacions del present apartat a aquesta modificació.  
2.6. Meses Administrades Electrònicament (MAE). Tenint en compte la conveniència de fer ús de les tecnologies aplicades a la gestió electoral per a garantir la seua eficàcia i eficiència, així com per a facilitar la labor de les persones que integren les meses electorals, si el Ministeri de l'Interior decidira la instal·lació de MAE, assumirà les despeses corresponents al seu ús com a eina per a les meses electorals.  
  
Aquestes MAE tindran en compte la concurrència electoral allí on es produïsca.  
En cas que la Generalitat Valenciana decidisca la utilització d'aquestes MAE per a l'enviament de les dades de les seues eleccions al Centre autonòmic de processament de dades, haurà de contemplar-ho, si fa el cas, en el contracte de difusió provisional de resultats i assumir les despeses que pogueren derivar-se'n.  
De la mateixa manera, si la Generalitat Valenciana decideix la instal·lació de MAE allí on el Ministeri de l'Interior no ho haguera contemplat, totes dues administracions assumiran els compromisos corresponents en els termes recollits, assumint llavors la Generalitat la despesa per al seu ús per la mesa electoral i, si fa el cas, el Ministeri de l'Interior el de la transmissió de les dades del seu procés electoral al Centre de processament de dades de l'Estat.  
La Comissió de seguiment podrà acordar l'abast d'aquesta implantació (lloc i nombre de meses).  
  
3. Accessibilitat dels processos electorals.  
El Reial decret 422/2011, de 25 de març, aprova el Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals. Tal com estableix la disposició addicional primera, totes dues administracions es comprometen a col·laborar per a garantir que les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en els processos electorals concurrents es complisquen de manera homogènia, eficaç i eficient.  
  
Ambdues administracions intercanviaran informació relativa a les mesures que en matèria d'accessibilitat s'hi adopten.  
El Ministeri de l'Interior, excepte en els supòsits en els quals la concurrència només es produïsca amb eleccions locals (en les quals aquest procediment no és aplicable), es compromet a posar a la disposició de la Generalitat el servei d'atenció telefònica a les persones sol·licitants del procediment de vot accessible regulat en el Reial decret 1.612/2007, de 7 de desembre, pel qual es regula un procediment de vot accessible que facilita a les persones amb discapacitat visual l'exercici del dret de sufragi.  
Totes dues administracions es comprometen a la utilització progressiva de material que complisca els estàndards d'accessibilitat, principalment pel que fa a la cartelleria, així com a implementar progressivament material en lectura fàcil.  
  
4. Condicionament de locals.  
La Generalitat Valenciana assumirà el cost derivat del condicionament de locals i informarà el Ministeri de l'Interior de les mesures adoptades i del seu cost.  
  
5. Transport per a l'electorat.  
El cost del transport gratuït per a l'electorat serà a càrrec de la Generalitat Valenciana. En finalitzar el procés, i en el termini del mes següent a les eleccions, la Generalitat informarà el Ministeri de l'Interior de les mesures adoptades i del seu cost.  
  
6. Campanyes institucionals.  
El Ministeri de l'Interior inclourà en les campanyes institucionals que realitze, l'al·lusió a tots els processos concurrents. A més, el Ministeri de l'Interior cedeix aquestes campanyes institucionals per a la seua difusió per la Generalitat Valenciana en un suport tal que li permeta la inclusió dels seus símbols d'identitat institucional al final dels missatges.  
  
7. Suport a juntes electorals: locals i mitjans.  
7.1. Suport a les juntes electorals de zona. Totes dues administracions hauran d'instar dels ajuntaments el compliment del que es preveu en l'article 13.2 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, de conformitat amb el qual la dotació de mitjans a les juntes electorals de zona correspon a aquests. Si els ajuntaments justificaren la seua incapacitat per a assumir aquesta dotació de mitjans, el Ministeri de l'Interior, quan la concurrència es produïsca amb les eleccions locals, assumirà el cost dels mitjans complementaris necessaris. En els casos en els quals la concurrència no es produïsca amb eleccions locals, el cost serà assumit per la Generalitat Valenciana.  
7.2. Suport a les juntes electorals provincials. En el cas de les juntes electorals provincials, totes dues administracions, als qui en virtut de l'article 13.2 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, els correspon dotar-les de mitjans, instaran aquelles l'ús dels quals ja dispose l'Administració de Justícia, així com a utilitzar els locals on habitualment estiguen situades les audiències provincials. Si la concurrència amb unes eleccions a l'assemblea legislativa sols es produïra amb les eleccions locals, la Generalitat Valenciana assumirà la dotació dels mitjans necessaris per a les juntes electorals provincials. En la resta d'eleccions concurrents serà el Ministeri de l'Interior el que assumirà aquesta dotació, a excepció del local si aquest fora necessari.  
  
El Ministeri de l'Interior posa a la disposició de la Generalitat Valenciana les seues aplicacions informàtiques de suport a les juntes, entre les quals estan la de la gestió de les candidatures i la de l'escrutini general o definitiu.  
La Generalitat Valenciana facilitarà, en cas necessari, la instal·lació de mitjans complementaris pel Ministeri de l'Interior, i permetrà que les comunicacions amb totes les juntes electorals del territori de la Comunitat Valenciana es realitzen a través de la infraestructura de comunicacions pròpia de les seus judicials en què se situen aquestes juntes. Aquestes comunicacions es realitzaran a través dels serveis de telecomunicacions de la Generalitat a les seus judicials en les quals se situen aquestes juntes, en la mesura que siga compatible amb les mesures de seguretat de la Generalitat.  
  
8. Infraestructura per a la captura de dades.  
Les parts es comprometen a afavorir la utilització conjunta de les tecnologies aplicades a la gestió electoral i dels sistemes de recollida, transmissió, i tractament de les dades electorals. Tot això amb la finalitat de contribuir a una gestió més eficaç del pressupost electoral de totes dues administracions públiques.  
8.1. Representants de l'administració.  
Tenint en compte que no existeix una normativa reguladora sobre aquesta matèria, les parts acorden:  
8.1.1. Selecció i nomenament. La persona que exercisca aquesta funció serà la mateixa per a tots els processos concurrents. La designació i el nomenament hauran de ser consensuats entre la Delegació del Govern i la Generalitat Valenciana, si fa el cas, a través dels ajuntaments, tot procurant que siguen preferentment empleades i empleats públics, excepte en circumstàncies excepcionals i degudament justificades.  
8.1.2. Retribució. Les dues administracions assumiran el cost de les retribucions de manera que la quantitat que aportació el Ministeri de l'Interior per a cadascuna d'aquestes persones no podrà superar, en cap cas, el 50 % del topall màxim establit en les Instruccions Econòmic Administratives del Ministeri de l'Interior. D'igual forma, la quantitat que aportació la Generalitat per a cadascuna d'aquestes persones no podrà superar el 50 % del topall màxim establit en la seua normativa en matèria d'indemnitzacions i gratificacions per als processos electorals.  
8.1.3. Assegurança. Totes dues administracions cobriran a aquells dels seus empleats públics que exercisquen les funcions de representant de l'administració pel sistema de Seguretat Social, durant el temps i les jornades en les quals exercisquen aquestes funcions, entenent-se aquestes com a serveis extraordinaris del seu lloc de treball habitual. El Ministeri de l'Interior assumirà el cost de l'assegurança dels representants de l'administració que no siguen empleades i empleats públics.  
8.1.4. Formació. La Generalitat Valenciana col·laborarà amb la Delegació del Govern en l'organització de les sessions de formació necessàries per a les persones que exercisquen la funció de representants de l'administració, assumint els costos que pogueren derivar-se per aspectes no comuns als processos concurrents, i proporcionarà els locals adequats quan fora necessari en coordinació amb la Delegació del Govern.  
8.2. Dispositius mòbils. Quan estiga prevista la utilització de dispositius mòbils per a la transmissió de la informació, totes dues administracions inclouran en els plecs de licitació del contracte de serveis per a la difusió dels resultats de l'escrutini provisional, una previsió que establisca que en l'oferta econòmica s'haurà de desglossar el cost del dispositiu mòbil i que, si resultara adjudicatari de tots els processos concurrents, podran autoritzar la cessió de l'ús del dispositiu per a la transmissió de dades a l'altre poder públic convocant, sense que això supose un cost afegit de cap mena, ni per a l'administració cedent ni per a la cessionària. Aquesta cessió no inclou el cost de les comunicacions per a la transmissió de les dades des del dispositiu mòbil.  
  
8.3. Punt de control perifèric. El Ministeri de l'Interior posarà a la disposició de la Generalitat Valenciana un punt de control perifèric (PCP) per província, en la ubicació que aquella determine, per al seguiment del flux d'enviament i recepció de la informació corresponent als processos de competència estatal.  
De la mateixa manera, en consideració a les tasques de seguiment de la jornada electoral per la Delegació del Govern, la Generalitat Valenciana posarà a la disposició del Ministeri de l'Interior un PCP en les mateixes condicions expressades.  
  
9. Concreció d'altres aspectes de la col·laboració.  
9.1. Intercanvi de dades de resultats.  
9.1.1. Resultats de les eleccions al parlament autonòmic i de les eleccions de competència estatal.  
Cadascuna de les administracions, com a responsable del seu procés electoral, ostenta la competència exclusiva d'anunciar i fer públiques les dades de participació i els resultats provisionals respectius.  
Totes dues administracions es facilitaran les dades de participació i els resultats provisionals propis en temps real, en format electrònic, i on cadascuna d'elles determine per a la seua recepció i amb una estructura de dades prèviament acordada.  
9.1.2. Resultats de les eleccions a entitats locals menors.  
A fi de acomplir el que s'estableix en l'Acord de la Junta Electoral Central, de 7 de juliol de 2022, en el qual assenyala que: «la Direcció General de Política Interior haurà d'adoptar les mesures necessàries per a facilitar que en les pròximes eleccions locals de 2023 es puga disposar de la publicació de les dades d'aquests processos electorals en termes anàlegs als que fins hui ha realitzat el Ministeri de l'Interior», i sense perjudici del que s'estableix en l'article 108.6 de la LO 5/1985, de 19 de juny, la Generalitat Valenciana comunicarà al Ministeri de l'Interior els resultats de les eleccions a Entitats Locals Menors, amb l'estructura de dades prèviament acordada.  
9.1.3. Publicació de les dades de les entitats locals menors.  
La Delegació del Govern i la Generalitat coordinaran la publicació conjunta en cada província de les relacions de municipis a què fa referència l'article 14.5 del RD 605/1999, amb la publicació d'aquestes mateixes dades referides a les Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, en els corresponents butlletins oficials.  
9.2. Informació sobre jornada laboral i permisos.  
La Generalitat Valenciana informarà el Ministeri de l'Interior, a mesura que es vagen aprovant, sobre les disposicions que s'adopten en matèria de jornada laboral i permisos de les persones que intervenen en el procés electoral.  
9.3. Decrets de convocatòria.  
El Ministeri de l'Interior posarà a la disposició de la Generalitat Valenciana les instruccions que elabore el Boletín Oficial del Estado, per a la publicació del decret de convocatòria de les eleccions autonòmiques.  
9.4. Paper de la Delegació del Govern.  
El desenvolupament i execució del que es preveu en el present conveni es realitzarà de manera coordinada per la Generalitat Valenciana i la Delegació de Govern. Respectant els compromisos recollits en el conveni quant a l'assumpció de costos, ambdues podran arribar als acords que es consideren oportuns per a les gestions i pagaments que corresponguen.  
9.5. Eleccions locals parcials.  
En aplicació del que es preveu en els articles 181.1 i 113.2.d de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, el Ministeri de l'Interior comunicarà a la Generalitat Valenciana la data prevista per a la celebració d'eleccions locals parcials en les meses i circumscripcions corresponents als municipis afectats, a fi que la comunitat autònoma puga, si ho considera oportú i hi haguera entitats menors afectades, convocar-les en la mateixa data.  
9.6. Material addicional necessari per raons sanitàries o seguretat.  
En cas de ser necessari material addicional per a les meses electorals o per als electors per indicació de les autoritats sanitàries o de l'Administració electoral, totes dues administracions assumiran de manera equitativa el seu cost, al 50 %, sense perjudici que l'Administració General de l'Estat, a través de les delegacions i subdelegacions del Govern, assumisca inicialment el total de la despesa. A l'efecte, totes dues administracions actuaran de manera coordinada en la determinació de les quantitats, tipologia i cost del referit material. Posteriorment, la Generalitat Valenciana haurà de realitzar un ingrés al Tresor pel 50 % d'aqueista quantitat, en els termes establits en l'últim paràgraf de la clàusula quarta.  
9.7. Traduccions.  
La Generalitat Valenciana realitzarà, a petició de les delegacions del Govern, les traduccions del material imprés necessàries, sense cost per a l'Estat.  
  
Tercera. Compromisos en cas de no concurrència electoral  
1. Material electoral.  
En virtut del principi de col·laboració administrativa, la Generalitat Valenciana podrà sol·licitar al Ministeri de l'Interior el material electoral del qual aquest disposa en estoc (urnes, cabines i suports senyalitzadors), que s'estime necessari per a la celebració de les eleccions de competència autonòmica. En el cas que es produïsquen desperfectes en aquests materials, la Generalitat Valenciana n'assumirà el cost, bé mitjançant ingrés en el Tresor Públic o bé mitjançant la devolució de nou material. Referent a això, en l'acte de recepció d'aquest material es farà constar de manera gràfica l'estat dels elements, si fora necessari.  
  
De la mateixa manera, la Generalitat Valenciana es compromet al préstec d'aquest material del qual disposaren en estoc, i que poguera ser sol·licitat pel Ministeri de l'Interior, en les mateixes condicions i amb els mateixos requisits adés assenyalats.  
En el cas dels impresos i documentació electoral per a la sol·licitud del vot per correu, totes dues administracions es comprometen a no identificar aquest material per a un procés concret, i a la custòdia del material sobrant, amb la finalitat de la seua reutilització en els processos electorals següents.  
En cas de ser necessària la seua utilització, l'administració sol·licitant realitzarà la petició oficial d'aquest préstec, a fi que l'administració propietària del material puga realitzar les actuacions oportunes dirigides a la seua plena i ràpida disponibilitat.  
El préstec de material no podrà suposar cap cost per a l'administració propietària d'aquest.  
  
2. Ús d'aplicacions informàtiques i d'immobles.  
En virtut del principi de col·laboració, totes dues administracions es comprometen al préstec de les aplicacions informàtiques de les quals siguen propietàries, de manera gratuïta i temporal per al desenvolupament de les eleccions.  
De la mateixa manera, totes dues administracions es comprometen a posar a la disposició de l'administració convocant aquells béns immobles necessaris per a l'emmagatzematge de material electoral, tot acordant prèviament les normes per al seu ús.  
En cap cas el préstec d'aplicacions o béns immobles podrà suposar un cost per a l'administració que realitza el préstec, assumint qualsevol despesa que se'n derive l'administració que sol·licita el seu ús, incloent-hi en el cas de béns immobles els de conservació i manteniment, i d'estris i mobiliari d'ús ordinari situats en aquest.  
  
  
3. Vot CERA.  
El Ministeri de l'Interior establirà els contactes necessaris amb el Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, amb la finalitat de facilitar la gestió del procediment de vot regulat en l'article 75 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general.  
  
Si durant el període de vigència del conveni es produïra alguna modificació del procediment de vot dels espanyols residents a l'estranger, la Comissió de seguiment podrà acordar, si això fora necessari, les adaptacions del present apartat a aquesta modificació.  
  
4. Col·laboració en el suport a juntes electorals.  
La Generalitat Valenciana dotarà a les juntes dels mitjans ordinaris de funcionament, mentre que el Ministeri de l'Interior es farà càrrec dels extraordinaris que siguen precisos amb motiu del procés electoral.  
  
La Generalitat Valenciana facilitarà, en cas necessari, la instal·lació de mitjans complementaris pel Ministeri de l'Interior, i permetrà que les comunicacions amb totes les juntes electorals del seu territori es realitzen a través de la infraestructura de comunicacions pròpia de les seus judicials en què se situen aquestes juntes. Aquestes comunicacions es realitzaran a través dels serveis de telecomunicacions de la Generalitat Valenciana a les seus judicials en les quals se situen aquestes juntes.  
Quarta. Obligacions i compromisos de les parts  
Del present conveni no es deriven obligacions ni compromisos econòmics per a cap de les parts.  
Les obligacions financeres que comporta la gestió dels processos electorals deriven de la Constitució, estatuts d'autonomia i normativa electoral, tant estatal com autonòmica: Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, lleis electorals de les comunitats autònomes, i altra normativa de desenvolupament.  
Les despeses que deriven de la gestió electoral es finançaran amb càrrec als pressupostos ordinaris de les parts en funció de les seues disponibilitats pressupostàries, tenint en compte que les mesures previstes, en tindre com a finalitat l'ús compartit, eficaç i eficient dels recursos necessaris per al desenvolupament i la gestió dels processos electorals, no suposen increment de despesa per a cap de les parts respecte als que es produirien de no subscriure's el conveni.  
Totes dues administracions, seguint les recomanacions del Tribunal de Comptes, es comprometen a realitzar un repartiment equitatiu de les despeses.  
En aquells casos en els quals la Generalitat Valenciana haja de reintegrar a l'Estat una quantitat en aplicació del que es preveu en aquest conveni, aquest reintegrament es realitzarà mitjançant ingrés en el Tresor. L'Estat realitzarà la totalitat de les despeses, i posteriorment la Generalitat Valenciana, realitzarà l'ingrés en el Tresor mitjançant el model 069, per l'import de les despeses realitzades.  
Igualment, en el cas que l'Estat haja de reintegrar a la Generalitat una quantitat en aplicació del que es preveu en aquest conveni, aquest reintegrament es realitzarà mitjançant ingrés en el Tresor de la Generalitat per l'import de les despeses realitzades.  
  
Cinquena. Comissió de seguiment  
1. Es crea la Comissió de seguiment del present conveni en la composició del qual es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, i els seus integrants seran:  
Pel Ministeri de l'Interior:  
- La persona titular de la Direcció General de Política Interior.  
- La persona o persones designades per aquesta entre el personal tècnic de la citada Direcció General i de la Delegació del Govern, per a assistir a les reunions de la Comissió.  
Per la Generalitat Valenciana:  
- La persona representant de l'òrgan amb competències en matèria de gestió de processos electorals designada per la Generalitat Valenciana, o persona que delegue.  
- El personal tècnic que la persona titular de l'òrgan corresponent de la Generalitat Valenciana decidisca designar per a assistir a les reunions de la Comissió.  
2. La Comissió es reunirà petició de qualsevol de les parts i adequarà la seua actuació al que es preveu en els articles 15 a 18 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, sobre el funcionament dels òrgans col·legiats.  
3. Entre les funcions que corresponen a la Comissió de seguiment s'inclouen:  
a) Articular la col·laboració entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat Valenciana a través de l'homogeneïtzació de criteris tècnics, de l'optimització de recursos, així com de l'intercanvi d'informació sobre els processos electorals.  
b) Solucionar els dubtes d'interpretació que pogueren sorgir en l'aplicació del conveni.  
  
Sisena. Informe d'avaluació sobre l'aplicació del conveni  
Totes dues administracions elaboraran un informe en un termini de sis mesos des de la celebració de processos electorals concurrents, sobre la coordinació d'actuacions prevista en el present conveni. Aquest informe inclourà en tot cas una valoració econòmica de la col·laboració recollida en el conveni.  
En el cas de processos electorals no concurrents, i en cas de fer ús del préstec de material al qual es refereix aquest conveni, les parts es comprometen a intercanviar informació sobre el detall d'aquest préstec, material utilitzat i gestions realitzades per a aquest préstec.  
  
Aquests informes inclouran informació relativa a les mesures adoptades en matèria d'accessibilitat del procés electoral.  
  
Setena. Naturalesa administrativa i resolució de controvèrsies  
Aquest conveni queda sotmés al règim jurídic dels convenis, previst en el capítol VI del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, tenint naturalesa administrativa. Els dubtes o controvèrsies que sorgisquen entre les parts sobre els seus efectes, interpretació o resolució, que no puguen resoldre's per conciliació en la Comissió de seguiment, seran sotmesos als tribunals competents de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Huitena. Vigència, eficàcia, extinció, modificació i conseqüències en cas d'incompliment  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 48.8 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, el present conveni resultarà eficaç una vegada siga inscrit en el Registre electrònic estatal d'òrgans i instruments de cooperació del sector públic estatal, sense perjudici de la publicació en el Boletín Oficial del Estado. Així mateix, les parts presten el seu consentiment a donar publicitat al conveni en els termes exigits per l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
Són causes d'extinció del present conveni les establides en l'article 51 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.  
Aquest conveni tindrà una vigència de quatre anys, sense perjudici de la seua pròrroga per igual termini. La modificació i pròrroga del present conveni requerirà acord unànime de les parts i estarà sotmesa als mateixos tràmits que per al seu establiment.  
L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits en el present conveni no generarà indemnització entre les parts en tractar-se d'un acord que no genera cap obligació econòmica, però podrà donar lloc a la resolució del conveni, sense perjudici de la continuació d'actuacions necessàries per a la realització dels processos electorals per totes dues parts.  
  
Novena. Confidencialitat i protecció de dades  
1. Les parts es comprometen a mantindre el màxim nivell de reserva i de sigil professional entorn de totes les dades i informacions facilitades per l'altra part i que siguen concernents a l'execució de l'objecte del present conveni i del saber fer resultant de l'execució d'aquest. En particular, serà considerat com a informació confidencial la referida a les infraestructures electorals digitals, devent les parts mantindre aquesta informació en reserva i secret i no revelar-la de cap manera, totalment o parcialment, a cap persona física o jurídica que no siga part del conveni.  
  
2. Les parts s'obliguen al compliment del que es preveu en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades; com la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
A l'efecte, les parts tindran la consideració de responsables dels tractaments propis en els quals s'incorporen dades de caràcter personal, respectivament recaptades per a l'execució del present conveni. L'accés a les dades per una de les parts al tractament de l'altra part, es realitzarà amb la condició d'encarregat de tractament, exclusivament amb la finalitat derivada de la realització de les activitats objecte del conveni. Les dades de caràcter personal no seran cedides ni comunicades a tercers, excepte quan se cedisquen a encarregats de tractament legitimats o quan se cedisquen a altres administracions públiques conforme al que es preveu legalment.  
3. En relació amb les dades personals necessàries per al compliment de l'objecte del present conveni, actuaran com a responsables del tractament el Ministeri de l'Interior i la comunitat autònoma.  
4. Les parts signants estan obligades a implantar mesures tècniques i organitzatives necessàries que garantisquen la seguretat i integritat de les dades de caràcter personal i eviten la seua alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat.  
5. Les parts signants del conveni queden exonerades de qualsevol responsabilitat que es poguera generar per incompliment de les obligacions anteriors, efectuada per qualsevol altra part. En cas de trencament de les obligacions assumides, l'entitat que les haguera infringides respondrà de les infraccions en què haguera incorregut.  
  
I en prova de conformitat, signen el present document.  
  
31.03.2023. El ministre de l'Interior: Fernando Grande-Marlaska Gómez.  
24.03.2023. La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9588, del 04-05-2023 (2023/4419)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2023, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio en materia de gestión electoral entre el Ministerio de Interior y la Generalitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9588

Fecha DOGV
:   04-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4419

CVE


Fecha del documento
:   20-04-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2023, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio en materia de gestión electoral entre el Ministerio de Interior y la Generalitat Valenciana. [2023/4419]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, y el Ministerio de Interior han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 24 y 31 de marzo de 2023, el convenio en materia de gestión electoral, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 20 de abril de 2023 y número 346/2023, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 20 de abril de 2023.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Convenio en materia de gestión electoral entre el Ministerio del Interior y la Generalitat Valenciana  
  
Intervinientes  
De una parte, el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska Gómez, nombrado por el Real decreto 8/2020 de 12 de enero, actuando en representación de este ministerio de acuerdo con lo previsto en los artículos 48.2 y 6.k, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Y, de otra, la Generalitat Valenciana, representada por la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, Gabriela Bravo Sanestanislao, autorizada para suscribir el presente convenio por Acuerdo del Consell, en sesión celebrada en fecha 20 de enero de 2023, tal y como establece el artículo 17.f de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
Las partes se reconocen mutuamente, en la calidad en que cada una interviene, la capacidad legal para la firma del presente convenio y, a tal efecto  
  
Exponen  
Primero. Que el principio de cooperación consagrado implícitamente en la Constitución Española, así como el principio de colaboración recogido en los principios generales y de actuación establecidos en el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (LRJSP) son principios informadores que deben presidir las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas, de conformidad con lo establecido en las sentencias del Tribunal Constitucional 64/1982, 71/1983 y 104/1988, sin que ello implique la extensión de las competencias estatales (SSTC 18/1982, 880/1985 y 96/1986).  
Segundo. Que de conformidad con el artículo 3 de la LRJSP, las administraciones públicas deberán respetar en su actuación y relaciones, entre otros, los principios de buena fe, confianza legítima, y lealtad institucional, responsabilidad por la gestión pública, y cooperación, colaboración y coordinación.  
Tercero. Que la disposición adicional primera de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general establece que lo dispuesto en esta ley se entiende sin perjuicio del ejercicio de las competencias reconocidas, dentro del respeto a la Constitución y a la citada ley orgánica, a las comunidades autónomas por sus respectivos estatutos en relación con las elecciones a sus asambleas legislativas. Asimismo, dispone que, en aplicación de las competencias que la Constitución reserva al Estado, se aplican también a las elecciones a asambleas legislativas de comunidades autónomas convocadas por estas, los siguientes artículos del título preliminar y del título I de esta ley orgánica: 1 al 42; 44; 44 bis; 45; 46.1, 2, 4, 5, 6 y 8; 47.4; 49; 50 1, 2 y 3; 51.2 y 3; 52; 53; 54; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 65; 66; 68; 69; 70.1 y 3; 72; 73; 74; 75; 85; 86.1; 87.2; 90; 91; 92; 93; 94; 95.3; 96; 103.2; 108.2 y 8; 109 a 119; 125 a 130; 131.2; 132; 135 a 152. Los restantes artículos del título I de esta ley tienen carácter supletorio de la legislación que en su caso aprueben las comunidades autónomas, siendo de aplicación en las elecciones a sus asambleas legislativas en el supuesto de que las mismas no legislen sobre ellos.  
Cuarto. Que la celebración de procesos electorales, tanto en casos de concurrencia electoral como en aquellos casos en los que no se produzca dicha concurrencia, justifica la necesidad de adoptar determinadas soluciones comunes que en virtud de la colaboración y coordinación que ha de primar entre administraciones públicas, faciliten la gestión electoral y permitan llevar a cabo el complejo operativo electoral con eficacia y eficiencia.  
Quinto. Que el Estado interviene en todos los procesos electorales por su competencia exclusiva en determinadas materias, y con independencia de quién sea el poder público convocante. Esta intervención se realiza a través de la Oficina del Censo Electoral, el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, el Ministerio de Defensa y los dispositivos de seguridad en los que deban intervenir las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, por lo que asume los gastos derivados de estas actuaciones, que no son objeto del presente convenio. Del mismo modo, y en aplicación de la competencia en materia del servicio postal universal, el Estado es el encargado de imponer las obligaciones postales en materia electoral al operador del servicio postal universal y asumir la correspondiente compensación.  
Sexto. 1. Que cada una de las administraciones es responsable de la gestión de su proceso electoral y ostenta la competencia de anunciar los avances y datos de participación, y los resultados provisionales respectivos. No obstante, ambas partes se comprometen a colaborar con el objetivo de utilizar los recursos necesarios de una manera eficiente, previendo el préstamo de recursos cuando fuera necesario y facilitando una gestión electoral coordinada en aquellos elementos que resulten comunes a los procesos electorales que se celebren de manera concurrente.  
2. Las partes reconocen la conveniencia y ventajas del uso compartido de tecnologías en la gestión electoral, así como la utilización conjunta de sistemas de recogida, transmisión y tratamiento de datos electorales.  
Todo ello con la finalidad de contribuir a una gestión más eficaz del presupuesto electoral de ambas administraciones públicas.  
Séptimo. Que el Tribunal de Cuentas ha señalado que es necesario profundizar en el reparto de cargas y costes entre el Estado y las comunidades autónomas, en su informe de 19 de diciembre de 2019, de fiscalización de los gastos del Ministerio del Interior en la gestión y desarrollo de procesos electorales 2015-2017, apartado IV, Recomendaciones, donde se recoge lo siguiente:  
«2. Se sugiere al Ministerio del Interior aplicar unos criterios homogéneos en el reparto de gastos a realizar entre la Administración general del Estado y las comunidades autónomas en los casos de concurrencia de procesos electorales.  
3. El Ministerio del Interior debería adoptar las medidas necesarias para instar a las comunidades autónomas a remitir formalmente información sobre la ejecución de los convenios de colaboración suscritos, a fin de realizar un adecuado seguimiento de los mismos.»  
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por las siguientes:  
  
Cláusulas  
  
Primera. Naturaleza y objeto  
Dentro de las diferentes tipologías de convenios regulados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público, nos encontramos ante un convenio interadministrativo, suscrito el Ministerio del Interior y la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública.  
El objeto del presente convenio es determinar actuaciones de colaboración en materia de gestión de procesos electorales, que permitan a la Administración general del Estado y a la Generalitat Valenciana emplear de manera eficaz y eficiente los recursos públicos necesarios tanto en supuestos de concurrencia electoral como en aquellos casos que esta no se produzca. Así:  
a) Existe concurrencia electoral en aquellos supuestos en los que coincida la celebración de elecciones de competencia estatal con elecciones de competencia autonómica, pudiendo ser estas no solo las elecciones a la Asamblea Legislativa, sino también de otra naturaleza, siempre que la competencia de su gestión corresponda a la Generalitat Valenciana como en el caso de elecciones a entidades locales menores.  
En el caso de celebración de elecciones locales, se entenderá que hay concurrencia electoral cuando se celebren estas en concurrencia con las elecciones a entidades locales menores, independientemente de la denominación que estas adopten, al ser estas de competencia autonómica en todos los casos. La concurrencia, de no haber otros procesos convocados, se entenderá referida solo a las Mesas electorales afectadas.  
b) No existe concurrencia electoral cuando se celebren únicamente elecciones de competencia estatal, o únicamente elecciones de competencia autonómica.  
  
Segunda. Compromisos en caso de concurrencia electoral  
1. Mesas electorales:  
1.1. Dieta. Las personas que integran las mesas electorales tienen derecho a una dieta, de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, y la Orden INT282/2019, de 7 de marzo, de regulación de la dieta de los miembros de las mesas electorales.  
Aun cuando la mesa electoral es común para todos los procesos que se celebren de manera concurrente, y ambas administraciones son responsables de dotarlas de los medios necesarios y deben asumir de manera conjunta los costes correspondientes, en aras a garantizar una mayor eficacia en la gestión, el Ministerio del Interior asumirá íntegramente el gasto derivado del pago de las dietas.  
Con la finalidad de que no se produzcan agravios comparativos por razón del territorio, esta cantidad no será incrementada en ningún caso por la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de que estas puedan prever algún tipo de avituallamiento o aprovisionamiento para las personas que integran las mesas electorales, como agua o comida. Al finalizar el proceso, y en el plazo del mes siguiente a las elecciones, la comunidad autónoma informará al Ministerio del Interior de si han adoptado alguna medida en este sentido y de su coste.  
1.2. Desplazamiento de miembros de mesa. La Generalitat Valenciana adoptará las medidas necesarias para garantizar que el desplazamiento para la entrega de la documentación electoral por la presidencia de la mesa al finalizar la jornada electoral no suponga ningún coste para esta. En el plazo del mes siguiente a las elecciones, la Generalitat Valenciana informará al Ministerio del Interior de las medidas adoptadas y de su coste.  
1.3. Seguridad Social para las personas que integran las mesas electorales. De conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Real decreto 605/1999, de 16 de abril, de regulación complementaria de los procesos electorales, toda persona designada para desempeñar funciones en una mesa electoral debe estar protegida por el sistema de la Seguridad Social de todos los riesgos que se deriven de su condición, tanto de titular como de suplente, y tengan relación directa con el desempeño de sus funciones.  
El Ministerio del Interior asume las gestiones necesarias para realizar el alta correspondiente, así como el coste que de ello se derive.  
1.4. Accesibilidad del proceso electoral para las personas que integran las mesas electorales. La administración encargada de la gestión electoral debe atender a la diversidad funcional de las personas que integran las mesas electorales prestando los apoyos necesarios.  
a) Personas con discapacidad auditiva.  
Las personas con algún tipo de discapacidad auditiva que sean designadas para integrar las mesas electorales podrán solicitar los apoyos que necesiten a la Junta Electoral de Zona, según lo dispuesto en el Real decreto 422/2011, de 25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para la participación de las personas con discapacidad en la vida política y en los procesos electorales. Este apoyo consistirá en intérprete de lengua de signos o bucle magnético y su coste será asumido por el Ministerio del Interior.  
b) Personas ciegas o con grave discapacidad visual, sordociegos y personas con discapacidad intelectual.  
El coste de los apoyos que la Administración electoral, a solicitud de los interesados, decida que deben ser puestos a su disposición, será asumido por el Ministerio del Interior.  
Asimismo, las partes se comprometen a poner a disposición de las personas que integran las mesas, documentación de lectura fácil, así como a introducir progresivamente una cartelería compatible con la accesibilidad cognitiva, asumiendo el coste que de ello se derive.  
  
2. Material electoral.  
2.1. Urnas, cabinas y soportes señalizadores. El Ministerio del Interior prestará las urnas necesarias para el proceso autonómico previa solicitud de la Generalitat Valenciana. Esta solicitud deberá incorporar una previsión de necesidades y habrá de comunicarse directamente a la Delegación del Gobierno.  
El Ministerio del interior suministrará, teniendo en cuenta su uso común, cabinas y soportes señalizadores de locales.  
2.2. Impresos y sobres electorales. La fabricación y distribución del material electoral impreso común a los procesos concurrentes, según lo previsto en el artículo 5.4 y anexo 11 del Real decreto 605/1999, de 16 de abril, de regulación complementaria de los procesos electorales, será asumida por el Ministerio del Interior, así como el gasto correspondiente.  
Se consideran material común, además de los señalados, los sobres especiales que utilizan las personas que residen permanentemente en el extranjero (CERA) para remitir su voto a los apartados de Correos abiertos por las oficinas consulares, siempre que en el proceso de competencia estatal concurrente con el autonómico las personas tengan derecho de voto.  
2.3. Manual de Instrucciones para las personas que integran las mesas electorales. El Ministerio del Interior asumirá la elaboración, fabricación, y distribución de un manual de instrucciones para las personas que integran las mesas electorales que incorporará las especialidades correspondientes a las elecciones autonómicas y aquellas observaciones formuladas por la Generalitat Valenciana y que, una vez, supervisado por la Junta Electoral Central, será aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros y por el Consell de la de la Generalitat.  
La Generalitat Valenciana comunicará al Ministerio del Interior la fecha en la que se produzca la aprobación por el Consell de la Generalitat y el Ministerio del Interior pondrá en conocimiento de aquella la fecha de la aprobación por Consejo de Ministros.  
2.4. Distribución del material. Al objeto de agilizar y optimizar la gestión electoral, la Delegación del Gobierno coordinará con la Generalitat Valenciana la distribución del material electoral.  
2.5. Voto CERA. Con el objeto de garantizar la gratuidad del voto de las personas inscritas en el CERA, de acuerdo con lo previsto en el artículo 75 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, el Ministerio del Interior instará al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación el uso de apartados de correos específicos que permitan el franqueo en destino, de modo que no deban adelantar pago alguno por el envío de su voto a la oficina o sección consular. Asimismo, el Ministerio del Interior, teniendo en cuenta que se trata de un sobre de uso común para los procesos concurrentes siempre que en el caso de las elecciones de competencia estatal no se trate solo de elecciones locales (donde los CERA no tiene derecho de voto), asumirá el coste de la fabricación de los modelos de sobres específicos para el envío a la oficina o sección consular para cada país de residencia que pudieran ser necesarios para hacer efectivos estos envíos a franquear en destino. En aquellos países donde no haya sido posible la apertura de apartado de correos, el Ministerio del Interior asumirá igualmente la devolución del coste del envío (que es único para todos los procesos concurrentes en los que puedan votar) mediante giro postal a la dirección proporcionada por la persona inscrita en el CERA que haya tenido que hacer frente al coste del envío.  
Si durante el periodo de vigencia del convenio se produjera alguna modificación del procedimiento de voto CERA, o en el de la devolución del coste del envío, la Comisión de Seguimiento podrá acordar las adaptaciones del presente apartado a dicha modificación.  
2.6. Mesas Administradas Electrónicamente (MAEs). Teniendo en cuenta la conveniencia de hacer uso de las tecnologías aplicadas a la gestión electoral para garantizar su eficacia y eficiencia, así como para facilitar la labor de las personas que integran las Mesas electorales, si el Ministerio del Interior decidiese la instalación de MAEs asumirá los gastos correspondientes a su uso como herramienta para las mesas electorales.  
Estas MAEs tendrán en cuenta la concurrencia electoral allí donde se produzca.  
En caso de que la Generalitat Valenciana decida la utilización de estas MAEs para el envío de los datos de sus elecciones al Centro de proceso de datos autonómico, deberá contemplarlo, en su caso, en el contrato de difusión provisional de resultados y asumir los gastos que de ello pudieran derivarse.  
Del mismo modo, si la Generalitat Valenciana decide la instalación de MAEs allí donde el Ministerio del Interior no lo hubiera contemplado, ambas administraciones asumirán los compromisos correspondientes en los términos recogidos, asumiendo entonces la Generalitat el gasto para su uso por la mesa electoral y, en su caso, el Ministerio del Interior el de la trasmisión de los datos de su proceso electoral al Centro de Proceso de Datos del Estado.  
La Comisión de Seguimiento podrá acordar el alcance de dicha implantación (lugar y número de mesas).  
  
3. Accesibilidad de los procesos electorales.  
El Real decreto 422/2011, de 25 de marzo, aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para la participación de las personas con discapacidad en la vida política y en los procesos electorales. Tal y como establece la disposición adicional primera, ambas administraciones se comprometen a colaborar para garantizar que las condiciones básicas para la participación de las personas con discapacidad en los procesos electorales concurrentes se cumplan de manera homogénea, eficaz y eficiente.  
Ambas administraciones intercambiarán información relativa a las medidas que en materia de accesibilidad se adopten.  
El Ministerio del Interior, salvo en los supuestos en los que la concurrencia solo se produzca con elecciones locales (en las que este procedimiento no es de aplicación) se compromete a poner a disposición de la Generalitat el servicio de atención telefónica a las personas solicitantes del procedimiento de voto accesible regulado en el Real decreto 1612/2007, de 7 de diciembre, por el que se regula un procedimiento de voto accesible que facilita a las personas con discapacidad visual el ejercicio del derecho de sufragio.  
Ambas administraciones se comprometen a la utilización progresiva de material que cumpla los estándares de accesibilidad, principalmente en lo que se refiere a la cartelería, así como a implementar progresivamente material en lectura fácil.  
  
4. Acondicionamiento de locales.  
La Generalitat Valenciana asumirá el coste derivado del acondicionamiento de locales e informará al Ministerio del Interior de las medidas adoptadas y de su coste.  
  
5. Transporte para el electorado.  
El coste del transporte gratuito para el electorado correrá a cargo de la Generalitat Valenciana. Al finalizar el proceso, y en el plazo del mes siguiente a las elecciones, la Generalitat informará al Ministerio del Interior de las medidas adoptadas y de su coste.  
  
6. Campañas institucionales.  
El Ministerio del Interior incluirá en las campañas institucionales que realice, la alusión a todos los procesos concurrentes. Además, el Ministerio del Interior cede estas campañas institucionales para su difusión por la Generalitat Valenciana en un soporte tal que le permita la inclusión de sus símbolos de identidad institucional al final de los mensajes.  
  
7. Apoyo a juntas electorales: locales y medios.  
7.1. Apoyo a las juntas electorales de zona. Ambas administraciones deberán instar a los ayuntamientos el cumplimiento de lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, de conformidad con el cual la dotación de medios a las juntas electorales de zona corresponde a estos. Si los ayuntamientos justificaran su incapacidad para asumir dicha dotación de medios, el Ministerio del Interior, cuando la concurrencia se produzca con las elecciones locales, asumirá el coste de los medios complementarios necesarios. En los casos en los que la concurrencia no se produzca con elecciones locales, el coste será asumido por la Generalitat Valenciana.  
7.2. Apoyo a las juntas electorales provinciales. En el caso de las juntas electorales provinciales, ambas administraciones, a quienes en virtud del artículo 13.2 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, les corresponde dotarlas de medios, instarán a aquellas el uso de los que ya disponga la Administración de justicia, así como a utilizar los locales donde habitualmente estén ubicadas las audiencias provinciales. Si la concurrencia con unas elecciones a la Asamblea legislativa solo se produjese con las elecciones locales, la Generalitat Valenciana asumirá la dotación de los medios necesarios para las juntas electorales provinciales. En el resto de elecciones concurrentes será el Ministerio del Interior quien asumirá dicha dotación, a excepción del local si este fuera necesario.  
El Ministerio del Interior pone a disposición de la Generalitat Valenciana sus aplicaciones informáticas de apoyo a las juntas, entre las que están la de la gestión de las candidaturas y la del escrutinio general o definitivo.  
La Generalitat Valenciana facilitará, en caso necesario, la instalación de medios complementarios por el Ministerio del Interior, y permitirá que las comunicaciones con todas las juntas electorales del territorio de la Comunitat Valenciana se realicen a través de la infraestructura de comunicaciones propia de las sedes judiciales en que se ubican dichas Juntas. Estas comunicaciones se realizarán a través de los servicios de telecomunicaciones de la Generalitat a las sedes judiciales en las que se ubican dichas Juntas, en la medida que sea compatible con las medidas de seguridad de la Generalitat.  
  
8. Infraestructura para la captura de datos.  
Las partes se comprometen a favorecer la utilización conjunta de las tecnologías aplicadas a la gestión electoral y de los sistemas de recogida, transmisión, y tratamiento de los datos electorales. Todo ello con la finalidad de contribuir a una gestión más eficaz del presupuesto electoral de ambas administraciones públicas.  
8.1. Representantes de la Administración.  
Teniendo en cuenta que no existe una normativa reguladora sobre esta materia, las partes acuerdan:  
8.1.1 Selección y nombramiento. La persona que ejerza esta función será la misma para todos los procesos concurrentes. Su designación y nombramiento deberá ser consensuado entre la Delegación del Gobierno y la Generalitat Valenciana, en su caso a través de los ayuntamientos, procurando que sean preferentemente empleadas y empleados públicos, salvo en circunstancias excepcionales y debidamente justificadas.  
  
8.1.2 Retribución. Las dos administraciones asumirán el coste de las retribuciones de forma que la cantidad que aporte el Ministerio del Interior para cada una de estas personas no podrá superar, en ningún caso, el 50 % del tope máximo establecido en las Instrucciones Económico Administrativas del Ministerio del Interior. De igual forma, la cantidad que aporte la Generalitat para cada una de estas personas no podrá superar el 50 % del tope máximo establecido en su normativa en materia de indemnizaciones y gratificaciones para los procesos electorales.  
8.1.3 Seguro. Ambas Administraciones cubrirán a aquellos de sus empleados públicos que ejerzan las funciones de representante de la Administración por el sistema de seguridad social durante el tiempo y las jornadas en las que desempeñen dichas funciones, entendiéndose las mismas como servicios extraordinarios de su puesto de trabajo habitual. El Ministerio del Interior asumirá el coste del seguro de los representantes de la Administración que no sean empleadas y empleados públicos.  
8.1.4 Formación. La Generalitat Valenciana colaborará con la Delegación del Gobierno en la organización de las sesiones de formación necesarias para las personas que ejerzan la función de representantes de la Administración, asumiendo los costes que pudieran derivarse por aspectos no comunes a los procesos concurrentes, y proporcionará los locales adecuados cuando fuera necesario en coordinación con la Delegación del Gobierno.  
8.2. Dispositivos móviles. Cuando esté prevista la utilización de dispositivos móviles para la transmisión de la información, ambas administraciones incluirán en los pliegos de licitación del contrato de servicios para la difusión de los resultados del escrutinio provisional, una previsión que establezca que en la oferta económica se deberá desglosar el coste del dispositivo móvil y que, si resultase adjudicatario de todos los procesos concurrentes, podrán autorizar la cesión del uso del dispositivo para la transmisión de datos al otro poder público convocante, sin que ello suponga un coste añadido de ningún tipo ni para la administración cedente, ni para la cesionaria. Esta cesión no incluye el coste de las comunicaciones para la transmisión de los datos desde el dispositivo móvil.  
8.3. Punto de control periférico. El Ministerio del Interior pondrá a disposición de la Generalitat Valenciana un punto de control periférico (PCP) por provincia, en la ubicación que ella determine, para el seguimiento del flujo de envío y recepción de la información correspondiente a los procesos de competencia estatal.  
Del mismo modo, en consideración a las tareas de seguimiento de la jornada electoral por la Delegación del Gobierno, la Generalitat Valenciana pondrá a disposición del Ministerio del Interior un PCP en las mismas condiciones expresadas.  
  
9. Concreción de otros aspectos de la colaboración.  
9.1. Intercambio de datos de resultados.  
9.1.1. Resultados de las elecciones al Parlamento autonómico y de las elecciones de competencia estatal.  
Cada una de las administraciones, como responsable de su proceso electoral, ostenta la competencia exclusiva de anunciar y hacer públicos los datos de participación y los resultados provisionales respectivos.  
Ambas administraciones se facilitarán los datos de participación y los resultados provisionales propios en tiempo real, en formato electrónico y donde cada una de ellas determine para su recepción y con una estructura de datos previamente acordada.  
9.1.2. Resultados de las elecciones a entidades locales menores.  
Al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo de la Junta Electoral Central de 7 de julio de 2022, en el que señala que «la Dirección General de Política Interior deberá adoptar las medidas necesarias para facilitar que en las próximas elecciones locales de 2023 se pueda disponer de la publicación de los datos de estos procesos electorales en términos análogos a los que hasta la fecha ha realizado el Ministerio del Interior», y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 108.6 de la LO 5/1985, de 19 de junio, la Generalitat Valenciana comunicará al Ministerio del Interior los resultados de las elecciones a entidades locales menores, con la estructura de datos previamente acordada.  
9.1.3. Publicación de los datos de las entidades locales menores.  
La Delegación del Gobierno y la Generalitat coordinarán la publicación conjunta en cada provincia de las relaciones de municipios a que hace referencia el artículo 14.5 del RD 605/1999 con la publicación de estos mismos datos referidos a las Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, en los correspondientes boletines oficiales.  
9.2. Información sobre jornada laboral y permisos.  
La Generalitat Valenciana informará al Ministerio del Interior, a medida que se vayan aprobando, sobre las disposiciones que se adopten en materia de jornada laboral y permisos de las personas que intervienen en el proceso electoral.  
9.3. Decretos de convocatoria.  
El Ministerio del Interior pondrá a disposición de la Generalitat Valenciana las instrucciones que elabore el Boletín Oficial del Estado para la publicación del Decreto de convocatoria de las elecciones autonómicas.  
9.4. Papel de la Delegación del Gobierno.  
El desarrollo y ejecución de lo previsto en el presente convenio se realizará de forma coordinada por la Generalitat Valenciana y la Delegación de Gobierno. Respetando los compromisos recogidos en el convenio en cuanto a la asunción de costes, ambas podrán llegar a los acuerdos que se consideren oportunos para las gestiones y pagos que correspondan.  
9.5. Elecciones locales parciales.  
En aplicación de lo previsto en los artículos 181.1 y 113.2.d de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, el Ministerio del Interior comunicará a la Generalitat Valenciana la fecha prevista para la celebración de elecciones locales parciales en las mesas y circunscripciones correspondientes a los municipios afectados, al objeto de que la comunidad autónoma pueda, si lo considera oportuno y hubiera entidades menores afectadas, convocar en la misma fecha.  
9.6. Material adicional necesario por razones sanitarias o seguridad.  
En caso de ser necesario material adicional para las mesas electorales o para los electores por indicación de las autoridades sanitarias o de la Administración electoral, ambas administraciones asumirán de manera equitativa su coste, al 50 %, sin perjuicio de que la Administración general del Estado, a través de las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, asuma inicialmente el total del gasto. A estos efectos, ambas Administraciones actuarán de forma coordinada en la determinación de las cantidades, tipología y coste del referido material. Posteriormente, la Generalitat Valenciana deberá realizar un ingreso al Tesoro por el 50 % de esa cantidad, en los términos establecidos en el último párrafo de la cláusula cuarta.  
9.7. Traducciones.  
La Generalitat Valenciana realizará, a petición de las delegaciones del Gobierno, las traducciones del material impreso necesarias, sin coste para el Estado.  
  
Tercera. Compromisos en caso de no concurrencia electoral  
1. Material electoral.  
En virtud del principio de colaboración administrativa, la Generalitat Valenciana podrá solicitar al Ministerio del Interior el material electoral del que este dispone en stock (urnas, cabinas y soportes señalizadores) que se estime necesario para la celebración de las elecciones de competencia autonómica. En el caso de que se produzcan desperfectos en estos materiales, la Generalitat Valenciana asumirá el coste de los mismos bien mediante ingreso en el Tesoro Público o bien mediante la devolución de nuevo material. A este respecto, en el acto de recepción de este material se hará constar, si fuere necesario, de forma gráfica el estado de los elementos.  
Del mismo modo, la Generalitat Valenciana se compromete al préstamo de este material del que dispusieran en stock, y que pudiera ser solicitado por el Ministerio del Interior, en las mismas condiciones y con los mismos requisitos señalados.  
En el caso de los impresos y documentación electoral para la solicitud del voto por correo, ambas administraciones se comprometen a no identificar este material para un proceso concreto, y a la custodia del material sobrante, con la finalidad de su reutilización en los siguientes procesos electorales.  
De ser necesaria su utilización, la administración solicitante realizará la petición oficial de este préstamo, al objeto de que la administración propietaria del material pueda realizar las actuaciones oportunas dirigidas a la plena y rápida disponibilidad del mismo.  
El préstamo de material no podrá suponer ningún coste para la administración propietaria del mismo.  
  
2. Uso de aplicaciones informáticas y de inmuebles.  
En virtud del principio de colaboración, ambas administraciones se comprometen al préstamo de las aplicaciones informáticas de las que sean propietarias de forma gratuita y temporal para el desarrollo de las elecciones.  
Del mismo modo, ambas Administraciones se comprometen a poner a disposición de la administración convocante aquellos bienes inmuebles necesarios para el almacenamiento de material electoral acordando previamente las normas para su uso.  
En ningún caso el préstamo de aplicaciones o bienes inmuebles podrá suponer un coste para la administración que realiza el préstamo, asumiendo cualquier gasto que se derive del mismo la administración que solicita su uso, incluyendo en el caso de bienes inmuebles los de conservación y mantenimiento, y de enseres y mobiliario de uso ordinario sitos en el mismo.  
  
3. Voto CERA.  
El Ministerio del Interior establecerá los contactos necesarios con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, con el fin de facilitar la gestión del procedimiento de voto regulado en el artículo 75 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general.  
Si durante el periodo de vigencia del convenio se produjera alguna modificación del procedimiento de voto de los españoles residentes en el extranjero, la Comisión de Seguimiento podrá acordar, si ello fuera necesario, las adaptaciones del presente apartado a dicha modificación.  
  
4. Colaboración en el apoyo a juntas electorales.  
La Generalitat Valenciana dotará a las Juntas de los medios ordinarios de funcionamiento, mientras que el Ministerio del Interior se hará cargo de los extraordinarios que sean precisos con motivo del proceso electoral.  
La Generalitat Valenciana facilitará, en caso necesario, la instalación de medios complementarios por el Ministerio del Interior, y permitirá que las comunicaciones con todas las juntas electorales de su territorio se realicen a través de la infraestructura de comunicaciones propia de las sedes judiciales en que se ubican dichas juntas. Estas comunicaciones se realizarán a través de los servicios de telecomunicaciones de la Generalitat Valenciana a las sedes judiciales en las que se ubican dichas Juntas.  
Cuarta. Obligaciones y compromisos de las partes  
Del presente convenio no se derivan obligaciones ni compromisos económicos para ninguna de las partes.  
Las obligaciones financieras que conlleva la gestión de los procesos electorales derivan de la Constitución, Estatutos de Autonomía y normativa electoral, tanto estatal como autonómica: Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, leyes electorales de las comunidades autónomas, y demás normativa de desarrollo.  
Los gastos que derivan de la gestión electoral se financiarán con cargo a los presupuestos ordinarios de las partes en función de sus disponibilidades presupuestarias, teniendo en cuenta que las medidas previstas, al tener como finalidad el uso compartido, eficaz y eficiente de los recursos necesarios para el desarrollo y la gestión de los procesos electorales, no suponen incremento de gasto para ninguna de las partes con respecto a los que se producirían de no suscribirse el convenio.  
Ambas administraciones, siguiendo las recomendaciones del Tribunal de Cuentas, se comprometen a realizar un reparto equitativo de los gastos.  
En aquellos casos en los que la Generalitat Valenciana deba reintegrar al Estado una cantidad en aplicación de lo previsto en este convenio, este reintegro se realizará mediante Ingreso en el Tesoro. El Estado realizará la totalidad de los gastos, y posteriormente la Generalitat Valenciana, realizará el ingreso en el Tesoro mediante el modelo 069, por el importe de los gastos realizados.  
Del mismo modo, en el caso de que el Estado deba reintegrar a la Generalitat una cantidad en aplicación de lo previsto en este convenio, este reintegro se realizará mediante ingreso en el Tesoro de la Generalitat por el importe de los gastos realizados.  
  
Quinta. Comisión de seguimiento  
1. Se crea la Comisión de Seguimiento del presente convenio en cuya composición se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, y sus integrantes serán:  
Por el Ministerio del Interior:  
-La persona titular de la Dirección General de Política Interior.  
- La persona o personas designadas por esta de entre el personal técnico de la citada Dirección General y de la Delegación del Gobierno, para asistir a las reuniones de la Comisión.  
Por la Generalitat Valenciana:  
- La persona representante del órgano con competencias en materia de gestión de procesos electorales designada por la Generalitat Valenciana, o persona en quien delegue.  
- El personal técnico que la persona titular del órgano correspondiente de la Generalitat Valenciana decida designar para asistir a las reuniones de la Comisión.  
2. La Comisión se reunirá a petición de cualquiera de las partes y adecuará su actuación a lo previsto en los artículos 15 a 18 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, sobre el funcionamiento de los órganos colegiados.  
3. Entre las funciones que corresponden a la Comisión de Seguimiento se incluyen:  
a) Articular la colaboración entre la Administración general del Estado y la Generalitat Valenciana a través de la homogeneización de criterios técnicos, de la optimización de recursos, así como del intercambio de información sobre los procesos electorales;  
b) Solventar las dudas de interpretación que pudieran surgir en la aplicación del convenio.  
  
Sexta. Informe de evaluación sobre la aplicación del convenio  
Ambas Administraciones elaborarán un informe en un plazo de seis meses desde la celebración de procesos electorales concurrentes, sobre la coordinación de actuaciones prevista en el presente convenio. Este informe incluirá en todo caso una valoración económica de la colaboración recogida en el convenio.  
En el caso de procesos electorales no concurrentes, y en caso de hacer uso del préstamo de material al que se refiere este convenio, las partes se comprometen a intercambiar información sobre el detalle de este préstamo, material utilizado y gestiones realizadas para dicho préstamo.  
Estos informes incluirán información relativa a las medidas adoptadas en materia de accesibilidad del proceso electoral.  
  
Séptima. Naturaleza administrativa y resolución de controversias  
Este convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios, previsto en el capítulo VI del Título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza administrativa. Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación o resolución del mismo que no puedan resolverse por conciliación en la Comisión de Seguimiento, serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Octava. Vigencia, eficacia, extinción, modificación y consecuencias en caso de incumplimiento  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el presente convenio resultará eficaz una vez sea inscrito en el Registro Electrónico Estatal de órganos e instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Asimismo, las partes prestan su consentimiento a dar publicidad al convenio en los términos exigidos por el artículo 8.1.b de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
Son causas de extinción del presente convenio las establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.  
Este convenio tendrá una vigencia de cuatro años, sin perjuicio de su prórroga por igual plazo. La modificación y prórroga del presente convenio requerirá acuerdo unánime de las partes y estará sometida a los mismos trámites que para su celebración.  
El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el presente convenio no generará indemnización entre las partes al tratarse de un acuerdo que no genera obligación económica alguna, pero podrá dar lugar a la resolución del convenio, sin perjuicio de la continuación de actuaciones necesarias para la celebración de los procesos electorales por ambas partes.  
  
Novena. Confidencialidad y protección de datos  
1. Las partes se comprometen a mantener el máximo nivel de reserva y de sigilo profesional en torno a todos los datos e informaciones facilitados por la otra parte y que sean concernientes a la ejecución del objeto del presente convenio y del saber hacer resultante de la ejecución del mismo. En particular, será considerado como información confidencial la referida a las infraestructuras electorales digitales, debiendo las partes mantener dicha información en reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, total o parcialmente, a ninguna persona física o jurídica que no sea parte del convenio.  
2. Las partes se obligan al cumplimiento de lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos; como la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
A estos efectos, las partes tendrán la consideración de responsables de los tratamientos propios en los que se incorporen datos de carácter personal respectivamente recabados para la ejecución del presente convenio. El acceso a los datos por una de las partes al tratamiento de la otra parte, se realizará con la condición de encargado de tratamiento, única y exclusivamente con la finalidad derivada de la realización de las actividades objeto del convenio. Los datos de carácter personal no serán cedidos ni comunicados a terceros, salvo cuando se cedan a encargados de tratamiento legitimados o cuando se cedan a otras Administraciones Públicas conforme a lo previsto legalmente.  
3. En relación con los datos personales necesarios para el cumplimiento del objeto del presente convenio, actuarán como responsables del tratamiento el Ministerio del Interior y la comunidad autónoma.  
4. Las partes firmantes están obligadas a implantar medidas técnicas y organizativas necesarias que garanticen la seguridad e integridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.  
5. Las partes firmantes del convenio quedan exoneradas de cualquier responsabilidad que se pudiera generar por incumplimiento de las obligaciones anteriores efectuada por cualquiera otra parte. En caso de quebrantamiento de las obligaciones asumidas, la entidad que las hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.  
  
Y en prueba de conformidad, firman el presente documento,  
  
31.03.2023. El ministro del Interior: Fernando Grande-Marlaska Gómez.  
24.03.2023. La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML