Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9121, del 06-07-2021 (2021/6892)

Informació pública de l'aprovació definitiva del programa d'actuació integrada del sector D-3 del PGOU.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9121

Data del DOGV
:   06-07-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/6892

CVE


Data del document
:   17-06-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de Bigastro

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Bigastro](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació definitiva del programa d'actuació integrada del sector D-3 del PGOU. [2021/6892]  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 57.2 i el 127.3 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es publiquen la resolució aprovatòria i el text íntegre del conveni de programació del programa d'actuació integrada del sector D-3, registrat en el Registre de Programes d'Actuació de la Comunitat Valenciana en data 4 de juny de 2021, amb el número de registre GVRTE/2021/1439032.  
  
Així mateix, estaran a disposició en la seu electrònica d'aquest Ajuntament de Bigastro http://bigastro.sedelectronica.es  
  
Bigastro, 17 de juny de 2021.- L'alcaldessa presidenta: Teresa María Belmonte Sánchez.  
  
  
ANNEX  
  
I. Acord d'Ajuntament Ple de data 31.05.2021, aprovació definitiva  
  
María Jesús Ferrer Espinosa, secretària accidental de l'Ajuntament de Bigastro (Alacant).  
  
Certifique: que el Ple de l'Ajuntament de Bigastro, en la seua sessió celebrada el dia 31 de maig de 2021, va adoptar, entre altres, el següent acord, que, literalment, és el següent:  
  
«Tretzé. Aprovació definitiva del PAI del sector D-3. Expedient núm. 1035/2017.  
  
Es dona lectura de la proposta presentada que consta en l'expedient i que transcrita literalment diu:  
  
«Expedient núm.: 1035/2017  
Procediment: actuació urbanística  
Assumpte: Programa actuació urbanística D-3 del PGOU de Bigastro. (iniciativa particular)  
Interessat: MEIMPROD, SL. CIF B54001284  
  
Proposada Regidoria d'Urbanisme  
  
Antecedents de fet  
Vista a sol·licitud presentada per Ismael Pastor Moya en representació de MEIMPROD, SL, amb CIF B54001284 el passat dia 23 de gener de 2019 i registre 2019-E-RC-409, en el qual sol·liciten l'inici per a la Programació del sector D-3 del PGOU de Bigastro; així com l'Acord de la JGL de data 22 de febrer de 2019 d'incoació d'expedient per al Programa d'Actuació Integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro.  
  
Vist que la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica el passat 8 de març de 2019 va emetre informe favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial del document inicial estratègic d'inici de procediment de programació del sector D-3 del PGOU de Bigastro presentat per la mercantil MEIMPROD, SL, amb CIF B54001284 així com la publicació de la resolució de l'informe ambiental estratègic en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Vistos els informes jurídics de dates 12.11.2017 i 14.02.2018 presents en l'expedient.  
Vist l'Acord de la Junta de Govern Local de data 12 d'abril de 2019 d'Admissió a tràmit del PAI del sector D-3 del PGOU de Bigastro.  
  
Vista l'alternativa tècnica presentada per la mercantil MEIMPROD, SL, amb CIF B54001284 en data 24.07.2020 i registre 2020-E-RE-470 composta per la següent documentació:  
- Programa i proposició jurídic-econòmica del PAI sector D-3, redactada per Ismael Pastor Moya (Ismael Pastor Arquitectura, SLP)  
- Pla parcial modificatiu del PAI sector D-3, redactat per Ismael Pastor Arquitectura, SLP.  
- Projecte d'urbanització del PAI sector D-3, inclosos estudi de seguretat i salut, redactat per Ismael Pastor Arquitectura, SLP, i projectes elèctrics redactats per Isaac Esquiva Abellán (INYCON Enginyeria i Consultoria, SL)  
Vist informe de Secretària de legislació i procediment a seguir de data 22 de setembre de 2020.  
Vist l'Acord de la Junta de Govern Local de data 25 de setembre de 2020 de tramitació d'expedient i de sotmetre l'Alternativa Tècnica Presentada a informació pública i consultar a organismes afectats.  
  
Vista la publicació de l'Alternativa Tècnica del PAI del sector D-3 de Bigastro en un diari de gran difusió el passat 06.10.2020, la publicació en el Diari Oficial Generalitat Valenciana en data 15.10.2020 així com en tauler d'anuncis en seu electrònica de Bigastro des del dia 30.09.2020 fins al 29.12.2020.  
Vistes les notificacions realitzades a tots els propietaris del sector D-3 de l'acord de JGL de data 25.09.2020.  
Vist que en data 30.10.2020 i registre d'eixida 2020-S-RE-583 s'ha consultat a empresa concessionària de la gestió integral de l'aigua, en data 30.10.2020 i registre d'eixida 2020-S-RE-583 s'ha consultat a l'enginyer tècnic industrial responsable de la tramitació de les infraestructures elèctriques a fi de complir el que es disposa en els articles 57 i 124.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, se li realitza consulta a l'efecte que s'informe aquest i es formulen les observacions que estime convenient.  
Vist que en data 3 de novembre de 2020 i registre 2020-S-RC-523 es va remetre l'expedient al Servei Territorial d'Urbanisme de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat a fi de complir el que es disposa en els articles 57 i 124.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, se li realitza consulta a l'efecte que s'informe aquest i es formulen les observacions que estime convenient.  
  
Vist que amb data 17 de novembre de 2020 i registre 2020-E-RC-4409 va tindre entrada Informe elaborat pel Servei Territorial d'Urbanisme en relació amb la informació pública del Programa d'Actuació Integrada del sector D-3, donant-li trasllat del mateix a la mercantil Meimprod, SL, en data 7 de desembre de 2020.  
Vist l'informe emés per Hidraqua, SA, amb CIF A53223764 en data 3 de març de 2021 i registre d'entrada 2021-E-RE-191 en relació amb el Projecte d'Urbanització del PAI del sector D-3.  
Vist el requeriment d'esmena de deficiències, sobre la base de l'informe dels serveis tècnics municipals de data 4 de març de 2021, notificat a Ismael Pastor Moya \*\*\*\*562\*\* en representació de la mercantil MEIMPROD, SL, B-54001284 el passat dia 5 de març de 2021 i registre 2021-S-RE-160.  
Vista l'acta de la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica de data 16 de març de 2021 en la qual s'emet dictamen de la no necessitat d'estudi d'integració paisatgística del programa del sector D-3 del Pla general d'ordenació urbana de Bigastro (Alacant) sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada. Expedient núm. 1035/2017.  
Vist el text refós del PAI del sector D-3 del PGOU de Bigastro presentat amb data 5 de maig de 2020 i registre 2021-E-RE-434 i Pla parcial modificatiu presentat en data 17.05.2021 i registre 2021-E-RE-476, que inclou l'esmena de les deficiències assenyalades. Text refós que compta amb els següents documents:  
1. Programa proposició juridicoeconòmica de la UEU del sector D-3 del PGOU  
2. Pla parcial modificatiu del sector D-3.  
3. Projecte urbanització de la UEU del sector D-3 del PGOU.  
4. ESS del P. Urbanització de la UEU del sector D-3.  
5. Estudi de gestió de residus del P. d'Urbanització de la UEU del sector D-3 del PGOU.  
Vist l'informe emés per Hidraqua, SA, amb CIF A53223764 en data 25 de maig de 2021 i registre d'entrada 2021-E-RC-2060 en relació amb el Projecte d'Urbanització del PAI del Sector D-3.  
Vist que no s'han presentat al·legacions de conformitat amb el Certificat d'Al·legacions presentades emés per secretaria en data 25.05.2021  
  
Legislació aplicable  
La legislació aplicable està determinada per:  
- Els articles 50, 51, 57, 108 a 111, 114, 115 i 120 a 127 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
- Els articles 22.2.c i 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
- La disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.  
- L'Ordre de 13 desembre de 2006, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova el model tipus d'anunci de concursos.  
- L'Ordre de 13 de desembre de 2006, del conseller de territori i habitatge, per la qual s'aprova el model tipus de bases particulars per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada.  
Vist tot el que antecedeix, es considera que l'expedient ha seguit la tramitació establida en la legislació aplicable, procedint la seua aprovació pel Ple d'aquest Ajuntament, de conformitat amb el que es preveu en els articles 57 i 127 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, en relació amb la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.  
  
Per això, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 175 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, el que subscriu eleva al Ple el següent acord:  
  
Primer  
Aprovar definitivament el text refós del Pla parcial modificatiu del sector D-3 del PGOU de Bigastro. Unitat d'execució única redactat per Ismael Pastor Arquitectura, SLP, en data 23 d'abril de 2021 i la seua normativa urbanística subscrita el 17 de maig de 2021, mitjançant RE registre 2021-E-RE-434 i registre 2021-E-RE-476.  
  
Segon  
Aprovar l'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro presentada per MEIMPROD, SL, mitjançant RE registre 2021-E-RE-434 i registre 2020-E-RE-470. (Projecte d'Urbanització del PAI Sector D-3, inclosos estudi de seguretat i salut, redactat per Ismael Pastor Arquitectura, SLP, i projectes elèctrics redactats per Isaac Esquiva Abellán (INYCON Enginyeria i Consultoria, SL).  
  
  
Tercer  
Aprovar el text refós del programa d'actuació integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro i així com la proposició juridicoeconòmica redactada per Ismael Pastor Arquitectura, SLP, en data 23 d'abril de 2021 mitjançant RE registre 2021-E-RE-434.  
  
Quart  
Acordar la gestió urbanística pels propietaris de conformitat amb l'article 114 de la Llei 5/2014, LOTUP, en règim d'excepció licitatòria.  
  
  
Cinqué  
Designar la condició d'urbanitzador a MEIMPROD, SL, amb CIF B54.001.284 i domicili social en c/ Cañada Andrea, núm. 10, 03380 Bigastro (Alacant), per complir les condicions de solvència, capacitat i habilitació exigibles.  
  
Sisé  
Aprovar la proposta de Conveni Urbanístic Regulador del Programa d'Actuació Integrada del sector D-3, conforme a RE registre 2021-E-RE-434 i registre 2021-E-RE-476. Annex I del present acord.  
Seté  
Ordenar-ne la inscripció en el Registre de Programes d'Actuació.  
  
Huité  
Publicar la present resolució aprovatòria i el text íntegre del conveni de programació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió del número de registre i la data d'inscripció en el Registre de Programes d'Actuació. Així mateix, estarà a disposició en la seu electrònica d'aquest ajuntament: http://bigastro.sedelectronica.es.  
  
Nové  
A l'efecte que tinga plens efectes, publicar el text íntegre del conveni de programació en el Butlletí Oficial de la Província, amb expressió del número de registre i la data d'inscripció en el Registre de Programes d'Actuació.  
  
Desé  
Publicar la normativa urbanística del T.R. Pla parcial modificatiu del sector D-3, normes d'edificació, per a l'entrada en vigor en el Butlletí Oficial de la Província de conformitat amb l'article 57.2 de la LOTUP.  
  
Onzé  
L'urbanitzador haurà de constituir una garantia definitiva per un import equivalent al 5 % de les càrregues del programa, la qual cosa ascendeix a la quantitat de 25.586,27 ?. Aquesta fiança respon de les seues obligacions generals davant l'administració i és independent i addicional respecte a les previstes per la LOTUP en desenvolupament del programa d'actuació integrada (d'aportació a favor del propietari, simultaneïtat d'obres d'urbanització i edificació i altres). Aquesta garantia es constituirà abans de l'aprovació del projecte de reparcel·lació (art. 151.2 LOTUP).   
  
Dotzé  
Notificar a la mercantil a MEIMPROD, SL, amb CIF B54.001.284 com a urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro als efectes oportuns.  
  
Tretzé  
Facultar l'alcaldessa presidenta per a la signatura del conveni i totes els documents que siguen necessaris per a la correcta consecució del present acord.  
No obstant això, la corporació acordarà el que estime pertinent.  
Després de l'exposició de la proposta per part de la regidoria encarregada i el posterior torn d'intervencions, se sotmet l'assumpte a votació i el Ple acorda per unanimitat dels onze regidors presents (7 PP + 4 PSOE) dels tretze que formen la corporació, aprovar aquesta proposta, en els termes en què està redactada.  
  
  
ANNEX I  
Conveni urbanístic entre l'Ajuntament de Bigastro i la mercantil MEIMPROD, SL, com a urbanitzador del sector D-3 de Bigastro  
  
Bigastro, ...de ... de 2021  
  
Reunits  
D'una part, Teresa María Belmonte Sánchez; i d'una altra Magnolia Emilia Gálvez Gálvez, amb DNI \*\*\*\*724\*\* i Antonio Luis Gálvez Gálvez, amb DNI \*\*\*\*333\*\*, amb domicili a l'efecte del present document a Bigastro, Alacant 03380, c/ Cañada Andrea, 10.  
  
Intervenen: Teresa María Belmonte Sánchez en la seua qualitat d'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament de Bigastro i Magnolia Emilia Gálvez Gálvez i Antonio Luis Gálvez Gálvez, en nom de la mercantil MEIMPROD, SL, com a aspirant a urbanitzador, recolzat pels propietaris del 75,95 % del sòl, segons document d'adhesió adjunt.  
  
Reconeixent-se mútuament la capacitat legal necessària per a contraure obligacions en la respectiva qualitat amb la qual intervenen,  
  
Manifesten  
Primer. L'actuació urbanística al fet que es contrau el present document, té per objecte la programació per a executar el contingut de la Unitat d'Execució Única prevista en el Pla parcial del sector D-3 del PGOU de Bigastro. L'ús previst inicialment, segons les determinacions del PGMOU de Bigastro, és residencial, en particular AIS, podent admetre's aprofitaments-comercials i terciaris. En aquest marc urbanístic s'inscriu la totalitat de l'àmbit d'actuació de la Unitat d'Execució Única del sector D-3 amb una superfície de 13.509,89 m².  
  
Segon. El Programa per al Desenvolupament de l'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única del Sector objecte del Pla parcial D-3 en la virtut del qual es formula, ve determinada per normes de caràcter general i les pròpies que es deriven de les determinacions contingudes en el Pla general d'ordenació urbana de Bigastro, especialment les referides al Sòl de què es tracta, i que es constitueix com a marc jurídic estable mitjançant el qual es gestionarà l'Àrea afectada. Aquest marc jurídic es completa amb la legislació estatal següent:  
a) Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana.  
b) Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.  
El desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada respon a una iniciativa privada recolzada pels propietaris i per això ha de prestar-se especial atenció a les normes establides per la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, destacant les que es contenen en els seus articles 113, 114, 118 i 167, que literalment diu:  
«els poders públics han de suscitar la participació de la iniciativa privada en el desenvolupament urbanístic, respectant la lliure concurrència dels particulars que promoguen actuacions amb aqueixa finalitat i fomentant, especialment, la col·laboració activa de la xicoteta i la mitjana empresa en la gestió de l'activitat urbanística».  
Aquest marc jurídic i urbanístic es completa amb altres normes, així, l'article 72 de la citada llei, completa i especifica com es desenvoluparà i executarà el planejament urbanístic mitjançant dos règims: «Actuacions Aïllades o Actuacions Integrades».  
L'article 113, amb referència concreta a les modalitats de gestió estableix que la condició d'urbanitzador ha de ser assumida prioritàriament per l'Administració, si bé l'Administració pot decidir, per raons d'insuficiència de mitjans personals o materials o altres circumstàncies que hauran de quedar justificades en l'expedient, decidisca no fer-se càrrec de la gestió directa de la funció urbanitzadora, podrà adoptar acord motivat d'assignació de la gestió urbanística del programa d'actuació integrada als propietaris del sòl de l'àmbit de l'actuació, i en absència d'interés dels propietaris per la gestió del PAI, podrà atribuir-se, sempre que s'apreciara la viabilitat de l'actuació, en règim de gestió indirecta, a un particular o empresa mixta mitjançant procediment de pública concurrència.  
Finalment, l'article 108 de la LOTUP, Objecte del programa d'actuació, desenvolupa, dins del llibre II, títol II, capítol I, El programa d'actuació, concepte, finalitat i classes, secció I, Objecte i àmbit del programa d'actuació l'objecte del Programa d'Actuació Integrada:  
  
«a) Ordenar el procés de gestió urbanística.  
b) Regular les relacions entre propietaris, urbanitzador i administració.  
c) Determinar els drets i obligacions dels afectats, delimitant el seu contingut econòmic.  
d) Planificar la cronologia i etapes per al desenvolupament de les obres i actuacions reparcel·latòries.  
e) Delimitar o redelimitar unitats d'execució.  
f) Concretar reserves de terrenys per a habitatges subjectes a algun règim de protecció pública.  
g) En el seu cas, programar l'edificació de solars o la rehabilitació d'edificis.»  
D'igual manera, han de tindre's en compte dins d'aquest marc jurídic els preceptes de la LOTUP, que desenvolupen l'objecte, determinacions i contingut dels Programes d'Actuacions Integrades (arts. 109 a 111), i la seua execució (Capítol IV: l'execució del programa d'actuació integrada, del títol II, del llibre II de la LOTUP). L'instrument reparcel·latori haurà d'ajustar-se al que s'estableix en el capítol II: Tècniques operatives de gestió de sòl del Títol I, del Llibre II de la LOTUP) i el Projecte d'Urbanització tindrà el contingut que exigeix l'art. 175 del mateix cos legal.  
Tercer. Que, després de la preceptiva informació pública establida en l'article 124 de la LOTUP, l'Ajuntament en Ple aprovarà (si escau) el Programa per al Desenvolupament de l'Actuació Urbanística Integrada de la Unitat d'Execució Única del sector D-3 amb l'alternativa tècnica i la proposició jurídic-econòmica presentada per la mercantil MEIMPROD, SL, adjudicant-li la condició d'agent públic urbanitzador de la referida Unitat d'Execució Única del sector D-3, afectada per l'actuació.  
  
Quart. Que en compliment de les previsions de la LOTUP en el seu article 111.4, la gestió pels propietaris del Programa es formalitzarà mitjançant un conveni urbanístic a subscriure, d'una part, per l'adjudicatari de la condició d'urbanitzador i, d'una altra, per l'Administració actuant, fent-se constar els compromisos i terminis que assumeixen l'Administració i l'urbanitzador, les garanties que aquest presta per a assegurar-los i les penalitzacions al fet que se sotmet per incompliment.  
  
En virtut de l'exposat,  
  
ACORDEN  
  
1r. La mercantil MEIMPROD, SL, amb el suport dels propietaris del 75,95 % del sòl que conforma la Unitat d'execució Única del sector D-3 del PGOU de Bigastro, adquireix la condició d'agent públic urbanitzador, responsable d'executar el Programa per al Desenvolupament d'Actuacions Integrades de l'Àrea Reparcel·lable formada per la referenciada Unitat d'Execució Única del sector D-3 mitjançant la manera de gestió «pels propietaris», en haver sigut aprovades l'Alternativa Tècnica i Proposició Jurídic-Econòmica per ella presentada.  
  
2n. L'Ajuntament de Bigastro, com a Administració actuant i en exercici de les potestats públiques que li són pròpies, efectuarà la supervisió i direcció de les actuacions i el control per al desenvolupament d'aquelles, d'acord amb les normes rectores de la contractació administrativa i les contingudes en la LOTUP.  
Així mateix, l'Administració actuant col·laborarà amb els urbanitzadors quan fora requerit per aquests si fora necessari per al desenvolupament de l'actuació, i especialment en tot el relatiu a facilitar efectivament les facultats i prerrogatives que la LOTUP atorga a l'urbanitzador en el seu article 111 i concordants i per a facilitar la recaptació de les quotes d'urbanització, fins i tot mitjançant l'execució forçosa de la seua liquidació, d'acord amb les determinacions contingudes en l'article 149 i concordants de la LOTUP.  
3r. La mercantil MEIMPROD, SL, en la seua qualitat d'urbanitzador es compromet a:  
- Efectuar la connexió i integració adequada de la nova urbanització amb les xarxes d'infraestructures, comunicacions i serveis públics existents.  
- Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells, quantitat o capacitat de servei existents o desitjables.  
- Urbanitzar completament l'àrea reparcel·lable, per a complir el que es disposa en els apartats anteriors, en els terminis i maneres recollides en la proposició jurídic-econòmica.  
- Executar en termini inferior a 60 mesos des del seu inici, totes les obres d'urbanització previstes en el Projecte d'Urbanització que s'aprove per a l'execució del Programa per al Desenvolupament de les Actuacions Integrades que afecta la Unitat d'Execució Única del Sector. En tot cas l'inici de les obres d'urbanització es durà a terme en el termini de tres mesos des de l'aprovació del Projecte de Reparcel·lació.  
  
- No cedir totalment o parcialment la seua condició d'urbanitzador en favor d'un tercer sense l'autorització expressa de l'Ajuntament de Bigastro.  
- Donar compte a l'Ajuntament de la contractació de prestacions accessòries de la seua gestió amb tercers conservant tota la responsabilitat enfront de l'Administració actuant.  
- Realitzar al seu càrrec les obres d'urbanització de les infraestructures bàsiques descrites en els projectes d'Urbanització, assumint el seu finançament i això sense perjudici de l'abonament en parcel·les o, en el seu cas, en metàl·lic, de la retribució que li correspon com a urbanitzador pels propietaris dels solars resultants, així com del dret al reintegrament en les seues respectives proporcions de les infraestructures o obres de suport que externes a l'Actuació servisquen o beneficien a interessos comuns a altres actuacions o sectors de sòl urbanitzable.  
4t. L'urbanitzador, principal interessat en la correcta i ràpida execució de les obres d'urbanització de l'àmbit d'actuació, en compliment del que s'estableix en l'article 151.2 de la LOTUP ha constituït i depositat fiança per valor del 5 % dels costos d'urbanització previstos i en garantia del compliment de les seues obligacions urbanístiques.  
  
5é. L'urbanitzador assumeix el compromís formal de presentar a tràmit per al sotmetiment a informació pública del Projecte de reparcel·lació en el termini de tres mesos comptats des de la notificació de l'aprovació i adjudicació al seu favor del Programa d'Actuació Integrada (Alternativa Tècnica i Proposició Jurídic-Econòmica) del PAI de la Unitat d'Execució Única del Sector D-3 del PGOU de Bigastro.  
6é. L'incompliment dels terminis d'urbanització al·ludits en l'apartat 3r d'aquest conveni per causes imputables a l'urbanitzador, excepte pròrroga justificada en causa d'interés públic, podrà donar lloc a la caducitat de l'adjudicació amb pèrdua de l'aval depositat. La resolució de l'adjudicació s'acordarà en cas d'incompliments greus pels urbanitzadors, entenent com a tals els que estableixen les normes rectores de la contractació administrativa i especialment:  
- Abandó injustificat de les obres d'urbanització per termini superior a sis mesos.  
- Avançament de les obres d'edificació sobre les d'urbanització, de manera que resulten edificacions concloses sobre terrenys que no compten encara amb els serveis urbanístics bàsics.  
Per part seua, l'Ajuntament de Bigastro es compromet a garantir que les decisions públiques, adoptades per ell o una altra Administració pública que tinguen repercussió en la Unitat d'Execució, que alteren les previsions o el desenvolupament del Programa de l'Actuació Integrada comportarà les compensacions econòmiques que procedisca per a restaurar l'equilibri econòmic de l'Actuació en favor de l'adjudicatari, o la retaxació dels costos d'urbanització d'acord amb els procediments establits en la Llei de contractes de les administracions públiques.  
  
7é. L'Ajuntament de Bigastro, en la seua condició d'Administració actuant es compromet a exercir les seues potestats públiques quan resulten necessàries per a desenvolupar l'actuació i a sol·licitud de l'urbanitzador dur a terme l'expropiació que siga pertinent i a aprovar els comptes de liquidació de quotes d'urbanització i la seua exacció per la via de constrenyiment en cas necessari. A més, prestarà la seua col·laboració a l'urbanitzador quant a informació i assessorament relacionat amb les condicions tècniques dels serveis d'infraestructura bàsica i quantes altres dades pogueren ser precisos per a l'elaboració i execució dels projectes i obres d'urbanització, bé les que exercisca directament o mitjançant concessió pública.  
8é. Els propietaris de les parcel·les resultants participaran en els costos de les inversions, instal·lacions i obres de la urbanització de l'Àrea afectada (Unitat d'Execució Única del Sector D-3 del PGOU de Bigastro) i altres previstos en els articles 110 i 144 de la LOTUP com a càrregues d'urbanització de la Unitat d'Execució Única del sector D-3, d'acord amb els criteris i valoració d'adjudicacions que s'establisquen en el Projecte de reparcel·lació en proporció a les parcel·les netes edificables resultants o de reemplaçament, establint-se com a sistema general de retribució a l'urbanitzador el de pagament en terrenys, si bé es podrà utilitzar l'excepció de retribuir a l'urbanitzador en metàl·lic, i això sense perjudici dels acords al fet que puguen arribar amb l'urbanitzador. Les càrregues d'urbanització seran les definides en els articles 110 i 144 de la LOTUP, així com les assumides en el mateix Programa, i la seua recaptació s'efectuarà d'acord amb les bases del Programa i de la proposició jurídic-econòmica, en el marc de les determinacions de la LOTUP.  
9é. L'urbanitzador es compromet a realitzar les obres d'infraestructura segons el Projecte d'urbanització aprovat, dirigides per tècnic competent i supervisades pels tècnics supervisors contractats i/o nomenats a aquest efecte.  
En el seu cas, les obres d'urbanització de cadascuna de les parcel·les de l'Àrea Reparcel·lable, en la mesura en què es vagen executant d'acord amb les previsions del Projecte d'urbanització, seran rebudes per l'Administració municipal actuant qui emetrà certificat d'aptitud de la parcel·la per a la seua consideració com a solar als efectes, entre altres, del que es preveu en l'article 152.2 de la LOTUP.  
Abans de la recepció municipal podrà requerir-se a l'urbanitzador la reparació, reforma o substitució d'aquelles parts d'obra defectuoses o executades fora de norma.  
L'urbanitzador i els propietaris de sòl edificable, d'acord amb les previsions anteriors, podran sol·licitar les corresponents llicències de construcció sobre cada parcel·la o part d'ella que tinga la condició de solar i/o complisca amb les determinacions previstes en l'article 178 de la LOTUP.  
10é. En el no previst en el present conveni s'aplicarà la legislació urbanística, les normes rectores de la contractació administrativa, la de règim local i, supletòriament, el dret administratiu i el Codi Civil.  
  
En cas de discrepància entre el contingut del present conveni i qualsevol altre dels documents acompanyats pels urbanitzadors, prevaldrà el contingut d'aquest conveni per ser els acords entre totes dues parts.  
  
En qualsevol cas, d'acord amb l'article 134, Prerrogatives de l'Administració, «dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en la present llei, l'administració actuant ostenta la prerrogativa d'interpretar els programes d'actuació integrada, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-los per raons d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta».  
  
En cas d'ulterior modificació de la legislació urbanística que afectara les actuacions derivades del present conveni, es procedirà a modificar el clausulat d'aquest, mantenint el contingut material sense desviacions respecte als objectius establits.  
I en prova de conformitat amb els acords, se signa el present, per duplicat exemplar, davant el secretari general de l'Ajuntament, que en dona fe.  
  
Bigastro, ... d ... de 2021  
  
Signatures  
  
L'Ajuntament de Bigastro,   
Teresa M. Belmonte Sánchez. Alcaldessa presidenta  
  
La mercantil MEIMPROD, SL,   
Magnolia Emilia Gálvez Gálvez i Antonio Luis Gálvez Gálvez.»  
  
I per deixar-ne constància i faça efecte on corresponga, expedisc el present document amb el vistiplau de l'alcaldessa presidenta, Teresa María Belmonte Sánchez, Bigastro, juny de 2021.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9121, del 06-07-2021 (2021/6892)

Información pública de la aprobación definitiva del programa de actuación integrada del sector D-3 del PGOU.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9121

Fecha DOGV
:   06-07-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/6892

CVE


Fecha del documento
:   17-06-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Bigastro

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Bigastro](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación definitiva del programa de actuación integrada del sector D-3 del PGOU. [2021/6892]  
De conformidad con lo establecido en el artículo 57.2 y el 127.3 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publican la resolución aprobatoria y el texto íntegro del convenio de programación del programa de actuación integrada del sector D-3, registrado en el Registro de Programas de Actuación de la Comunidad Valenciana en fecha 4 de junio de 2021, con el número de registro GVRTE/2021/1439032.  
Asimismo, estarán a disposición en la sede electrónica de este Ayuntamiento de Bigastro http://bigastro.sedelectronica.es  
  
Bigastro, 17 de junio de 2021.- La alcaldesa-presidenta: Teresa María Belmonte Sánchez.  
  
  
ANEXO  
  
I. Acuerdo de Ayuntamiento Pleno de fecha 31.05.2021, aprobación definitiva  
María Jesús Ferrer Espinosa, secretaria accidental del Ayuntamiento de Bigastro (Alicante).  
  
Certifico: que el Pleno del Ayuntamiento de Bigastro, en su sesión celebrada el día 31 de mayo de 2.021, adoptó entre otros el siguiente acuerdo, cuyo tenor literal es el siguiente:  
  
«Decimotercero. Aprobación definitiva del PAI del sector D-3. Expediente núm. 1035/2017.  
  
Se da lectura de la propuesta presentada que obra en el expediente y que transcrita literalmente dice:  
  
«Expediente núm.: 1035/2017  
Procedimiento: actuación urbanística  
Asunto: Programa actuación urbanística D-3 del PGOU de Bigastro. (iniciativa particular)  
Interesado: MEIMPROD, SL. CIF B54001284  
  
Propuesta Concejalía de Urbanismo  
  
Antecedentes de hecho  
Vista a solicitud presentada por Ismael Pastor Moya en representación de MEIMPROD, SL, con CIF B54001284 el pasado día 23 de enero de 2019 y registro 2019-E-RC-409, en el que solicitan el inicio para la Programación del sector D-3 del PGOU de Bigastro; así como el Acuerdo de la JGL de fecha 22 de febrero de 2019 de incoación de expediente para el Programa de Actuación Integrada del Sector D-3 del PGOU de Bigastro.  
Visto que la Comisión de Evaluación Ambiental Estratégica el pasado 8 de marzo de 2019 emitió informe favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial del documento inicial estratégico de inicio de procedimiento de programación del sector D-3 del PGOU de Bigastro presentado por la mercantil MEIMPROD, SL, con CIF B54001284 así como la publicación de la resolución del informe ambiental estratégico en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los informes jurídicos de fechas 12.11.2017 y 14.02.2018 obrantes en el expediente.  
Visto el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 12 de abril de 2019 de Admisión a trámite del PAI del sector D-3 del PGOU de Bigastro.  
Vista la alternativa técnica presentada por la mercantil MEIMPROD, SL, con CIF B54001284 en fecha 24.07.2020 y registro 2020-E-RE-470 compuesta por la siguiente documentación:  
- Programa y proposición jurídico-económica del PAI sector D-3, redactada por Ismael Pastor Moya (Ismael Pastor Arquitectura, SLP)  
- Plan parcial modificativo del PAI sector D-3, redactado por Ismael Pastor Arquitectura, SLP.  
- Proyecto de urbanización del PAI sector D-3, incluidos estudio de seguridad y salud, redactado por Ismael Pastor Arquitectura, SLP, y proyectos eléctricos redactados por Isaac Esquiva Abellán (INYCON Ingeniería y Consultoría, SL)  
Visto informe de Secretaria de legislación y procedimiento a seguir de fecha 22 de septiembre de 2020.  
Visto el Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25 de septiembre de 2020 de tramitación de expediente y de someter la Alternativa Técnica Presentada a información pública y consultar a organismos afectados.  
Vista la publicación de la Alternativa Técnica del PAI del sector D-3 de Bigastro en un diario de gran difusión el pasado 06.10.2020, la publicación en el Diari Oficial Generalitat Valenciana en fecha 15.10.2020 así como en tablón de anuncios en sede electrónica de Bigastro desde el día 30.09.2020 hasta el 29.12.2020.  
Vistas las notificaciones realizadas a todos los propietarios del sector D-3 del acuerdo de JGL de fecha 25.09.2020.  
Visto que en fecha 30.10.2020 y registro de salida 2020-S-RE-583 se ha consultado a empresa concesionaria de la gestión integral del agua, en fecha 30.10.2020 y registro de salida 2020-S-RE-583 se ha consultado al ingeniero técnico industrial responsable de la tramitación de las infraestructuras eléctricas al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 57 y 124.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se le realiza consulta a los efectos de que se informe el mismo y se formulen las observaciones que estime conveniente.  
Visto que en fecha 3 de noviembre de 2020 y registro 2020-S-RC-523 se remitió el expediente al Servicio Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas i Movilidad al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 57 y 124.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se le realiza consulta a los efectos de que se informe el mismo y se formulen las observaciones que estime conveniente.  
Visto que con fecha 17 de noviembre de 2020 y registro 2020-E-RC-4409 tuvo entrada Informe elaborado por el Servicio Territorial de Urbanismo en relación con la información pública del Programa de Actuación Integrada del sector D-3, dándole traslado del mismo a la mercantil Meimprod, SL, en fecha 7 de diciembre de 2020.  
Visto el informe emitido por Hidraqua, SA, con CIF A53223764 en fecha 3 de marzo de 2021 y registro de entrada 2021-E-RE-191 en relación con el Proyecto de Urbanización del PAI del sector D-3.  
Visto el requerimiento de subsanación de deficiencias, en base al Informe de los servicios técnicos municipales de fecha 4 de marzo de 2021, notificado a Ismael Pastor Moya \*\*\*\*562\*\* en representación de la mercantil MEIMPROD, SL. B-54001284 el pasado día 5 de marzo de 2021 y registro 2021-S-RE-160.  
Vista el acta de la Comisión de Evaluación Ambiental Estratégica de fecha 16 de marzo de 2021 en la que se emite dictamen de la innecesariedad de estudio de integración paisajística del programa del sector D-3 del Plan general de ordenación urbana de Bigastro (Alicante) sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada. Expediente núm. 1035/2017.  
Visto el texto refundido del PAI del sector D-3 del PGOU de Bigastro presentado con fecha 5 de mayo de 2020 y registro 2021-E-RE-434 y Plan parcial modificativo presentado en fecha 17.05.2021 y registro 2021-E-RE-476, que incluye la subsanación de las deficiencias señaladas. Texto refundido que cuenta con los siguientes documentos:  
1. Programa proposición jurídico-económica de la UEU del sector D-3 del PGOU  
2. Plan parcial modificativo del sector D-3.  
3. Proyecto urbanización de la UEU del sector D-3 del PGOU.  
4. ESS del P. Urbanización de la UEU del sector D-3.  
5. Estudio de gestión de residuos del P. de Urbanización de la UEU del sector D-3 del PGOU.  
Visto el informe emitido por Hidraqua, SA, con CIF A53223764 en fecha 25 de mayo de 2021 y registro de entrada 2021-E-RC-2060 en relación con el Proyecto de Urbanización del PAI del Sector D-3.  
Visto que no se han presentado alegaciones de conformidad con el Certificado de Alegaciones presentadas emitido por secretaría en fecha 25.05.2021  
  
Legislación aplicable  
La legislación aplicable viene determinada por:  
- Los artículos 50, 51, 57, 108 a 111, 114, 115 y 120 a 127 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
- Los artículos 22.2.c y 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
- La disposición adicional segunda de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
- La Orden de 13 diciembre de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el modelo tipo de anuncio de concursos.  
- La Orden de 13 de diciembre de 2006, del conseller de territorio y vivienda, por la que se aprueba el modelo tipo de bases particulares para la adjudicación de programas de actuación integrada.  
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida en la legislación aplicable, procediendo su aprobación por el Pleno de este Ayuntamiento, de conformidad con lo previsto en los artículos 57 y 127 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, en relación con la disposición adicional segunda de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, aprobado por Real decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el que suscribe eleva al Pleno el siguiente acuerdo:  
  
Primero  
Aprobar definitivamente el texto refundido del Plan parcial modificativo del sector D-3 del PGOU de Bigastro. Unidad de ejecución única redactado por Ismael Pastor Arquitectura, SLP, en fecha 23 de abril de 2021 y su normativa urbanística suscrita el 17 de mayo de 2021, mediante RE registro 2021-E-RE-434 y registro 2021-E-RE-476.  
  
Segundo  
Aprobar la alternativa técnica del programa de actuación integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro presentada por MEIMPROD, SL, mediante RE registro 2021-E-RE-434 y registro 2020-E-RE-470. (Proyecto de Urbanización del PAI Sector D-3, incluidos estudio de seguridad y salud, redactado por Ismael Pastor Arquitectura, SLP, y proyectos eléctricos redactados por Isaac Esquiva Abellán (INYCON Ingeniería y Consultoría, SL).  
  
Tercero  
Aprobar el texto refundido del programa de actuación integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro y así como la proposición jurídico-económica redactada por Ismael Pastor Arquitectura, SLP, en fecha 23 de abril de 2021 mediante RE registro 2021-E-RE-434.  
  
Cuarto  
Acordar la gestión urbanística por los propietarios de conformidad con el artículo 114 de la Ley 5/2014, LOTUP, en régimen de excepción licitatoria.  
  
Quinto  
Designar la condición de urbanizador a MEIMPROD, SL, con CIF B54.001.284 y domicilio social en c/ Cañada Andrea, núm. 10, 03380 Bigastro (Alicante), al cumplir las condiciones de solvencia, capacidad y habilitación exigibles.  
  
Sexto  
Aprobar la propuesta de Convenio Urbanístico Regulador del Programa de Actuación Integrada del sector D-3, conforme a RE registro 2021-E-RE-434 y registro 2021-E-RE-476. Anexo I del presente acuerdo.  
Séptimo  
Ordenar la inscripción en el Registro de Programas de Actuación.  
  
Octavo  
Publicar la presente resolución aprobatoria y el texto íntegro del convenio de programación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión del número de registro y la fecha de inscripción en el Registro de Programas de Actuación. Asimismo, estará a disposición en la sede electrónica de este ayuntamiento: http://bigastro.sedelectronica.es.  
  
Noveno  
A los efectos de que despliegue plenos efectos, publicar el texto íntegro del convenio de programación en el Boletín Oficial de la Provincia, con expresión del número de registro y la fecha de inscripción en el Registro de Programas de Actuación.  
  
Décimo  
Publicar la normativa urbanística del T.R. Plan parcial modificativo del sector D-3, normas de edificación, para su entrada en vigor en el Boletín Oficial de la Provincia de conformidad con el art. 57.2 de la LOTUP.  
  
Undécimo  
El urbanizador deberá constituir una garantía definitiva por un importe equivalente al 5 % de las cargas del programa, lo que asciende a la cantidad de 25.586,27 ?. Esta fianza responde de sus obligaciones generales ante la administración y es independiente y adicional respecto a las previstas por la LOTUP en desarrollo del programa de actuación integrada (de aportación a favor del propietario, simultaneidad de obras de urbanización y edificación y otras). Esta garantía se constituirá antes de la aprobación del proyecto de reparcelación (art. 151.2 LOTUP).   
  
  
Duodécimo  
Notificar a la mercantil a MEIMPROD, SL, con CIF B54.001.284 como urbanizador del Programa de Actuación Integrada del sector D-3 del PGOU de Bigastro a los efectos oportunos.  
  
Decimotercero  
Facultar a la alcaldesa-presidenta, para la firma del convenio y cuantos documentos sean necesarios para la correcta consecución del presente acuerdo.  
No obstante, la corporación acordará lo que estime pertinente.  
Tras la exposición de la propuesta por parte de la concejalía encargada y el posterior turno de intervenciones, se somete el asunto a votación y el Pleno acuerda por unanimidad de los once concejales presentes (7 PP + 4 PSOE) de los trece que forman la corporación, aprobar dicha propuesta, en los términos en que está redactada.  
  
  
ANEXO I  
Convenio urbanístico entre el Ayuntamiento de Bigastro y la mercantil MEIMPROD, SL, como urbanizador del sector D-3 de Bigastro  
  
Bigastro, a .. de ... de 2021.  
  
Reunidos  
De una parte, Teresa María Belmonte Sánchez; y de otra Magnolia Emilia Gálvez Gálvez, con DNI \*\*\*\*724\*\* y Antonio Luis Gálvez Gálvez, con DNI \*\*\*\*333\*\*, con domicilio a efectos del presente documento en Bigastro, Alicante 03380, c/ Cañada Andrea, 10.  
  
Intervienen: Teresa María Belmonte Sánchez en su calidad de alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Bigastro y Magnolia Emilia Gálvez Gálvez y Antonio Luis Gálvez Gálvez, en nombre de la mercantil MEIMPROD, SL, como aspirante a urbanizador, respaldado por los propietarios del 75,95 % del suelo, según documento de adhesión adjunto.  
Reconociéndose mutuamente la capacidad legal necesaria para contraer obligaciones en la respectiva calidad con la que intervienen,  
  
Manifiestan  
Primero. La actuación urbanística a que se contrae el presente documento, tiene por objeto la programación para ejecutar el contenido de la Unidad de Ejecución Única prevista en el Plan parcial del sector D-3 del PGOU de Bigastro. El uso previsto inicialmente, según las determinaciones del PGMOU de Bigastro, es residencial, en particular AIS, pudiendo admitirse aprovechamientos-comerciales y terciarios. En este marco urbanístico se inscribe la totalidad del ámbito de actuación de la Unidad de Ejecución Única del sector D-3 con una superficie de 13.509,89 m².  
Segundo. El Programa para el Desarrollo de la Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector objeto del Plan parcial D-3 en cuya virtud se formula, viene determinada por normas de carácter general y las propias que se derivan de las determinaciones contenidas en el Plan general de ordenación urbana de Bigastro, especialmente las referidas al Suelo de que se trata, y que se constituye como marco jurídico estable mediante el que se gestionará el Área afectada. Dicho marco jurídico, se completa con la legislación estatal siguiente:  
a) Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana.  
b) Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
El desarrollo del Programa de Actuación Integrada responde a una iniciativa privada respaldada por los propietarios y por ello debe prestarse especial atención a las normas establecidas por la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, destacando las que se contienen en sus artículos 113, 114, 118 y 167, que literalmente dice:  
«los poderes públicos deben suscitar la participación de la iniciativa privada en el desarrollo urbanístico, respetando la libre concurrencia de los particulares que promuevan actuaciones con esa finalidad y fomentando, especialmente, la colaboración activa de la pequeña y la mediana empresa en la gestión de la actividad urbanística».  
Este marco jurídico y urbanístico se completa con otras normas, así, el artículo 72 de la citada ley, completa y especifica cómo se desarrollará y ejecutará el planeamiento urbanístico mediante dos regímenes: «Actuaciones Aisladas o Actuaciones Integradas».  
El artículo 113, con referencia concreta a las modalidades de gestión establece que la condición de urbanizador debe ser asumida prioritariamente por la Administración, si bien la Administración puede decidir, por razones de insuficiencia de medios personales o materiales u otras circunstancias que habrán de quedar justificadas en el expediente, decida no hacerse cargo de la gestión directa de la función urbanizadora, podrá adoptar acuerdo motivado de asignación de la gestión urbanística del programa de actuación integrada a los propietarios del suelo del ámbito de la actuación, y en ausencia de interés de los propietarios por la gestión del PAI, podrá atribuirse, siempre que se apreciase la viabilidad de la actuación, en régimen de gestión indirecta, a un particular o empresa mixta mediante procedimiento de pública concurrencia.  
Finalmente, el artículo 108 de la LOTUP, Objeto del programa de actuación, desarrolla, dentro del libro II, título II, capítulo I, El programa de actuación, concepto, finalidad y clases, sección I, Objeto y ámbito del programa de actuación el objeto del Programa de Actuación Integrada:  
«a) Ordenar el proceso de gestión urbanística.  
b) Regular las relaciones entre propietarios, urbanizador y administración.  
c) Determinar los derechos y obligaciones de los afectados, delimitando su contenido económico.  
d) Planificar la cronología y etapas para el desarrollo de las obras y actuaciones reparcelatorias.  
e) Delimitar o redelimitar unidades de ejecución.  
f) Concretar reservas de terrenos para viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.  
g) En su caso, programar la edificación de solares o la rehabilitación de edificios.»  
De igual modo, deben tenerse en cuenta dentro de este marco jurídico los preceptos de la LOTUP, que desarrollan el objeto, determinaciones y contenido de los Programas de Actuaciones Integradas (arts. 109 a 111), y su ejecución (Capítulo IV: La ejecución del programa de actuación integrada, del título II, del libro II de la LOTUP). El instrumento reparcelatorio deberá ajustarse a lo establecido en el capítulo II: Técnicas operativas de gestión de suelo del Título I, del Libro II de la LOTUP) y el Proyecto de Urbanización tendrá el contenido que exige el art. 175 del mismo cuerpo legal.  
Tercero. Que, tras la preceptiva información pública establecida en el artículo 124 de la LOTUP, el Ayuntamiento en Pleno aprobará (si procede) el Programa para el Desarrollo de la Actuación Urbanística Integrada de la Unidad de Ejecución Única del sector D-3 con la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica presentada por La mercantil MEIMPROD, SL, adjudicándole la condición de agente público urbanizador de la referida Unidad de Ejecución Única del sector D-3, afectada por la actuación.  
Cuarto. Que en cumplimiento de las previsiones de la LOTUP en su artículo 111.4, la gestión por los propietarios del Programa se formalizará mediante un convenio urbanístico a suscribir, de una parte, por el adjudicatario de la condición de urbanizador y, de otra, por la Administración actuante, haciéndose constar los compromisos y plazos que asumen la Administración y el urbanizador, las garantías que este presta para asegurarlos y las penalizaciones a que se somete por incumplimiento.  
En virtud de lo expuesto,  
  
ACUERDAN  
  
1º. La mercantil MEIMPROD, SL, con el apoyo de los propietarios del 75,95 % del suelo que conforma la Unidad de ejecución Única del sector D-3 del PGOU de Bigastro, adquiere la condición de agente público urbanizador, responsable de ejecutar el Programa para el Desarrollo de Actuaciones Integradas del Área Reparcelable formada por la referenciada Unidad de Ejecución Única del sector D-3 mediante el modo de gestión «por los propietarios», al haber sido aprobadas la Alternativa Técnica y Proposición Jurídico-Económica por ella presentada.  
2º. El Ayuntamiento de Bigastro, como Administración actuante y en ejercicio de las potestades públicas que le son propias, efectuará la supervisión y dirección de las actuaciones y el control para el desarrollo de aquellas, de acuerdo con las normas rectoras de la contratación administrativa y las contenidas en la LOTUP.  
Así mismo, la Administración actuante colaborará con los urbanizadores cuando fuere requerido por estos si fuere necesario para el desarrollo de la actuación, y en especial en todo lo relativo a facilitar efectivamente las facultades y prerrogativas que la LOTUP otorga al urbanizador en su artículo 111 y concordantes y para facilitar la recaudación de las cuotas de urbanización, incluso mediante la ejecución forzosa de su liquidación, de acuerdo con las determinaciones contenidas en el artículo 149 y concordantes de la LOTUP.  
3º. La mercantil MEIMPROD, SL, en su calidad de urbanizador se compromete a:  
- Efectuar la conexión e integración adecuada de la nueva urbanización con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
- Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles, cantidad o capacidad de servicio existentes o deseables.  
- Urbanizar completamente el área reparcelable, para cumplir lo dispuesto en los apartados anteriores, en los plazos y modos recogidos en la Proposición Jurídico-Económica.  
- Ejecutar en plazo inferior a 60 meses desde su inicio, todas las obras de urbanización previstas en el Proyecto de Urbanización que se apruebe para la ejecución del Programa para el Desarrollo de las Actuaciones Integradas que afecta a la Unidad de Ejecución Única del Sector. En todo caso el inicio de las obras de urbanización se llevará a cabo en el plazo de tres meses desde la aprobación del Proyecto de Reparcelación.  
- No ceder total o parcialmente su condición de urbanizador en favor de un tercero sin la autorización expresa del Ayuntamiento de Bigastro.  
- Dar cuenta al Ayuntamiento de la contratación de prestaciones accesorias de su gestión con terceros conservando toda la responsabilidad frente a la Administración actuante.  
- Realizar a su cargo las obras de urbanización de las infraestructuras básicas descritas en los proyectos de Urbanización, asumiendo su financiación y ello sin perjuicio del abono en parcelas o, en su caso, en metálico, de la retribución que le corresponde como Urbanizador por los propietarios de los solares resultantes, así como del derecho al reintegro en sus respectivas proporciones de las infraestructuras u obras de apoyo que externas a la Actuación sirvan o beneficien a intereses comunes a otras actuaciones o sectores de suelo urbanizable.  
4º. El urbanizador, principal interesado en la correcta y rápida ejecución de las obras de urbanización del ámbito de actuación, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 151.2 de la LOTUP ha constituido y depositado fianza por valor del 5 % de los costes de urbanización previstos y en garantía del cumplimiento de sus obligaciones urbanísticas.  
5º. El urbanizador asume el compromiso formal de presentar a trámite para el sometimiento a información pública del Proyecto de reparcelación en el plazo de tres meses contados desde la notificación de la aprobación y adjudicación a su favor del Programa de Actuación Integrada (Alternativa Técnica y Proposición Jurídico-Económica) del PAI de la Unidad de Ejecución Única del Sector D-3 del PGOU de Bigastro.  
6º. El incumplimiento de los plazos de urbanización aludidos en el apartado 3º de este convenio por causas imputables al urbanizador, salvo prórroga justificada en causa de interés público, podrá dar lugar a la caducidad de la adjudicación con pérdida del aval depositado. La resolución de la adjudicación se acordará en caso de incumplimientos graves por los urbanizadores, entendiendo como tales los que establecen las normas rectoras de la contratación administrativa y en especial:  
- Abandono injustificado de las obras de urbanización por plazo superior a seis meses.  
- Adelanto de las obras de edificación sobre las de urbanización, de forma que resulten edificaciones concluidas sobre terrenos que no cuenten aún con los servicios urbanísticos básicos.  
Por su parte, el Ayuntamiento de Bigastro se compromete a garantizar que las decisiones públicas, adoptadas por él u otra Administración pública que tengan repercusión en la Unidad de Ejecución, que alteren las previsiones o el desarrollo del Programa de la Actuación Integrada comportará las compensaciones económicas que proceda para restaurar el equilibrio económico de la Actuación en favor del adjudicatario, o la retasación de los costos de urbanización de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Ley de contratos de las administraciones públicas.  
7º. El Ayuntamiento de Bigastro, en su condición de Administración actuante se compromete a ejercer sus potestades públicas cuando resulten necesarias para desarrollar la actuación y a solicitud del urbanizador llevar a cabo la expropiación que sea pertinente y a aprobar las cuentas de liquidación de cuotas de urbanización y su exacción por la vía de apremio en caso necesario. Además, prestará su colaboración al urbanizador en cuanto a información y asesoramiento relacionado con las condiciones técnicas de los servicios de infraestructura básica y cuantos otros datos pudieran ser precisos para la elaboración y ejecución de los proyectos y obras de urbanización, bien las que ejerza directamente o mediante concesión pública.  
8º. Los propietarios de las parcelas resultantes participarán en los costes de las inversiones, instalaciones y obras de la urbanización del Área afectada (Unidad de Ejecución Única del Sector D-3 del PGOU de Bigastro) y demás previstos en los artículos 110 y 144 de la LOTUP como cargas de urbanización de la Unidad de Ejecución Única del sector D-3, de acuerdo con los criterios y valoración de adjudicaciones que se establezcan en el Proyecto de reparcelación en proporción a las parcelas netas edificables resultantes o de reemplazo, estableciéndose como sistema general de retribución al urbanizador el de pago en terrenos, si bien se podrá utilizar la excepción de retribuir al urbanizador en metálico, y ello sin perjuicio de los acuerdos a que puedan llegar con el urbanizador. Las cargas de urbanización serán las definidas en los artículos 110 y 144 de la LOTUP, así como las asumidas en el propio Programa, y su recaudación se efectuará de acuerdo con las bases del Programa y de la proposición jurídico- económica, en el marco de las determinaciones de la LOTUP.  
9º. El urbanizador se compromete a realizar las obras de infraestructura según el Proyecto de urbanización aprobado, dirigidas por técnico competente y supervisadas por los técnicos supervisores contratados y/o nombrados al efecto.  
En su caso, las obras de urbanización de cada una de las parcelas del Área Reparcelable, en la medida en que se vayan ejecutando de acuerdo con las previsiones del Proyecto de urbanización, serán recibidas por la Administración municipal actuante quien emitirá certificado de aptitud de la parcela para su consideración como solar a los efectos, entre otros, de lo previsto en el artículo 152.2 de la LOTUP.  
Antes de la recepción municipal podrá requerirse al Urbanizador la reparación, reforma o sustitución de aquellas partes de obra defectuosas o ejecutadas fuera de norma.  
El urbanizador y los propietarios de suelo edificable, de acuerdo con las previsiones anteriores, podrán solicitar las correspondientes licencias de construcción sobre cada parcela o parte de ella que tenga la condición de solar y/o cumpla con las determinaciones previstas en el artículo 178 de la LOTUP.  
10º. En lo no previsto en el presente convenio se aplicará la legislación urbanística, las normas rectoras de la contratación administrativa, la de régimen local y, supletoriamente, el derecho administrativo y el Código Civil.  
En caso de discrepancia entre el contenido del presente convenio y cualquier otro de los documentos acompañados por los urbanizadores, prevalecerá el contenido de este convenio por ser lo acordado entre ambas partes.  
En cualquier caso, de acuerdo con el artículo 134, Prerrogativas de la Administración, «dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la presente ley, la administración actuante ostenta la prerrogativa de interpretar los programas de actuación integrada, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta».  
En caso de ulterior modificación de la legislación urbanística que afectase a las actuaciones derivadas del presente convenio, se procederá a modificar el clausulado del mismo, manteniendo el contenido material sin desviaciones respecto a los objetivos establecidos.  
Y en prueba de conformidad con lo acordado, se firma el presente, por duplicado ejemplar, ante el secretario general del Ayuntamiento, que da fe.  
  
Bigastro a ... de ... de 2021  
  
Firmas  
  
El Ayuntamiento de Bigastro,   
Teresa M.ª Belmonte Sánchez. Alcaldesa-presidenta  
  
La mercantil MEIMPROD, SL,   
Magnolia Emilia Gálvez Gálvez y Antonio Luis Gálvez Gálvez.»  
  
Y para que conste y surta efectos donde proceda, expido el presente con el visto bueno de la alcaldesa-presidenta, Teresa María Belmonte Sánchez, Bigastro, junio de 2021.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML