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Sumari del DOGV 9825, del 10-04-2024 (2024/2936)

DECRET 9/2024, de 3 d'abril, del president de la Generalitat, de modificació del Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de despeses corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9825

Data del DOGV
:   10-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/2936

CVE


Data del document
:   03-04-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))

DECRET 9/2024, de 3 d'abril, del president de la Generalitat, de modificació del Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de despeses corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana. [2024/2936]  
PREÀMBUL  
  
Per mitjà del Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, la Presidència de la Generalitat va instrumentar subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, en la línia de potenciar l'associacionisme municipal per mitjà de la figura de les mancomunitats, secundant econòmicament l'enfortiment de les estructures supramunicipals com a espais que permeten prestar, de forma compartida a grups de municipis, determinats servicis amb una eficiència i una qualitat més gran, i això a fi de donar compliment al mandat estatutari recollit en l'article 63.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
  
La Direcció General d'Administració Local és l'òrgan competent en la gestió de les mesures de foment i dels fons de la Generalitat destinats a les entitats locals, tot això de conformitat amb el que es disposa en el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i del Decret 131/2023, de 10 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat. En tot cas li correspon la gestió i l'execució de la política de la Generalitat en matèria d'administració local i la proposta normativa en el marc que disposa el títol VIII de l'Estatut d'Autonomia.  
  
Per mitjà del referit Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, es van aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.  
És convenient modificar alguns aspectes de la regulació continguda en el citat decret, amb la finalitat de millorar la redacció d'uns certs preceptes, i adaptar la norma al que es preveu per la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i al Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, si bé adaptades a la naturalesa pròpia de les mancomunitats, ja que estes bases ja tenen, entre els seus objectius, promoure i fomentar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana el desplegament d'una part de polítiques públiques responsables, en estar dirigides a finançar actuacions de suport i foment a les entitats locals, per mitjà de la col·laboració en el sosteniment dels gastos corrents en mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment a les entitats locals, instrumenta estes bases reguladores i la seua modificació, d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, objectivitat, transparència i eficiència, que regula l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana. Així mateix, la modificació de les bases respecta els principis de lliure concurrència i d'autonomia dels ens locals.  
  
La norma s'ajusta als principis de proporcionalitat i d'eficiència, ja que conté la regulació imprescindible per a atendre els objectius que es pretenen aconseguir i no es preveuen càrregues administratives innecessàries o accessòries per a les entitats locals a les quals va dirigida.  
El principi de seguretat jurídica també es complix, ja que la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic autonòmic, estatal i de la Unió Europea, amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar per a totes les entitats locals.  
  
Este decret no comporta càrregues administratives addicionals ni per a l'Administració que regula les subvencions ni per a les administracions que puguen ser-ne beneficiàries. Les actuacions seran assumides pel personal i els mitjans ja existents, sense que les mesures incloses en este decret suposen increment de dotacions ni retribucions ni altres despeses de personal.  
Les subvencions concedides a l'empara de la convocatòria que siga aprovada conforme a les bases reguladores, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 128/2007, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques, estan exemptes de notificació a la Comissió Europea perquè no els és aplicable l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que estan destinades a mancomunitats de municipis i no afecten els intercanvis comercials entre estats membres, no falsegen o amenacen falsejar la competència, ni afavoreixen a determinades empreses o produccions.  
  
Per tot el que s'ha exposat, una vegada complits els tràmits procedimentals oportuns; vistes la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat,  
  
  
DECRETE  
  
Article únic. Modificació del Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana  
  
Es modifiquen els articles 3, 7, 12, 13 i la disposició final primera, i s'afigen els articles 16 i 17, tots ells del Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, que queden amb la redacció que es determina en l'annex del present decret.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Repercussió pressupostària  
L'aprovació d'esta modificació de les bases no té cap incidència en la dotació dels capítols de gasto assignats a la Presidència de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 d'abril de 2024  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
  
ANNEX  
Nova redacció dels articles 3, 7, 12 i 13, dels nous articles 16 i 17 i de la disposició final primera del Decret 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de gastos corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
1. L'article 3 queda redactat com seguix:  
«Article 3. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries de les subvencions que es regulen en este decret totes les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana que es troben en ple funcionament i figuren inscrites en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. En les convocatòries que es deduïsquen de les presents bases reguladores, serà requisit de participació per a les mancomunitats, que acrediten la inclusió, en els plecs de contractació aprovats dins de l'últim any natural, de les clàusules de responsabilitat social en la contractació pública, en la forma prevista pel Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.»  
2. L'article 7 queda amb la redacció següent:  
«Article 7. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a determinar la quantia de les subvencions, es tindran en compte com a criteris els recursos pressupostaris (capítol II, despeses corrents en béns i servicis) i la població mancomunada, valorant-se sobre un màxim de 6 punts, dels quals 3 punts corresponen als recursos pressupostaris (capítol II, despeses corrents en béns i servicis) de conformitat amb l'escala següent:  
Fins a 100.000,00 €: 1 punt.  
De 100.000,01 € a 300.000,00 €: 2 punts.  
De 300.000,01 € 'en avant: 3 punts.  
Els 3 punts restants correspondran a les xifres oficials de població, tenint en compte la suma de de les xifres oficials de població dels municipis mancomunats, vigents en el moment de publicar-se la convocatòria de subvenció corresponent, de conformitat amb l'escala següent:  
  
Fins a 10.000 habitants: 1 punt.  
De 10.001 a 50.000 habitants: 2 punts.  
De 50.001 habitants'en avant: 3 punts.  
3. Per a l'obtenció de la quantia individualitzada de la subvenció corresponent a cada entitat beneficiària, es dividirà la quantitat pressupostada per a l'ajuda establida en la corresponent convocatòria, entre el total dels punts obtinguts per les mancomunitats de municipis, atesos els anteriors criteris, resultant un valor per cada punt.  
  
L'import de les subvencions, individualment considerades, serà el resultat de multiplicar el valor punt pel total de punts que obtinga cada entitat local.  
4. L'import de la subvenció obtingut en la forma indicada en l'apartat anterior, en cap cas podrà excedir del 50 % de l'import del capítol II del pressupost de cada entitat local, que serà el límit de l'ajuda. En el cas que, una vegada realitzada l'operació anterior i amb el límit indicat, resulte un saldo o excedent, este es tornarà a distribuir entre les entitats beneficiàries aplicant la mateixa operació prevista en l'apartat 3 d'este article.»  
3. L'article 12 queda redactat com seguix:  
«Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessió de les subvencions i, en general de la normativa vigent que els siga aplicable. En tot cas són obligacions de les mancomunitats beneficiàries les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Les mancomunitats es comprometen, en execució de l'objecte de la subvenció, a exigir, en les adquisicions de béns, que estos complisquen els criteris de comerç just i els requisits vinculats a la sostenibilitat energètica i ambiental i, així mateix, al fet que, quan subcontracten amb terceres persones la realització de part de l'activitat subvencionada, hauran d'exigir a estes terceres persones que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, i també a complir els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per l'entitat beneficiària.  
3. L'incompliment de la normativa ambiental i social i dels compromisos específics assumits per l'entitat beneficiària de caràcter mediambiental, de transparència, socials i ètics, i quan s'haja incorregut en resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de comprovació i inspecció del compliment d'estos criteris i requisits serà causa de reintegrament en els termes previstos en els articles 36, 37 i 40.1 de l'LGS i en l'article 172 de la Llei 1/2015. Este incompliment constituirà, així mateix, causa suficient per a la pèrdua del dret al cobrament.»  
  
4. L'article 13 queda redactat com seguix:  
«Article 13. Pla de control.  
1. La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat subvencionada es realitzarà per mitjà del corresponent pla de control que aprove la direcció general amb competència en matèria d'Administració local de conformitat amb el que es preveu en l'article 169.3 de la Llei 1/2015.  
2. Este pla de control comprendrà, dins de les actuacions de comprovació material, i com a part del control de qualitat, la verificació del compliment de la normativa social i ambiental, dels compromisos de transparència, ètics, socials i ambientals que s'hagueren establit i dels compromisos assumits per l'entitat beneficiària.  
  
3. El tipus de control serà administratiu, sobre la totalitat o, almenys, sobre una mostra de les subvencions concedides, seleccionades aleatòriament, que hauran de sumar, com a mínim, un cinc per cent del total abonat en la línia de subvenció.»  
5. El nou article 16 queda de la manera següent:  
«Article 16. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Sense perjudici de les obligacions de publicitat activa de les entitats beneficiàries, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les obligacions següents:  
a) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament dels programes, les activitats, les inversions o les actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció.  
b) Subministrar a l'entitat concedent, amb el requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per esta de les obligacions previstes en la normativa en matèria de transparència en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
c) Facilitar la disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desplegament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.»  
6. El nou article 17 queda redactat com seguix:  
«Article 17. Règim jurídic en matèria de protecció de dades personals  
1. La gestió de les subvencions previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i s'hauran de complir les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius caldrà tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades a allò que calga en relació amb els fins per als quals són tractades, i es mantindran de manera que permeta la identificació de les persones interessades durant no més temps del necessari per als fins del tractament de les dades personals.  
  
3. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les dades de caràcter personal d'estes, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
En el cas que es recullen dades, tant en la sol·licitud com en el procediment de justificació, de persones que no són les representants, haurà de proporcionar-se un document que permeta el compliment del que s'establix en este apartat i s'ha d'incloure en la declaració responsable l'obligació de la persona sol·licitant d'informar aquelles persones de les quals s'aporten dades per a l'obtenció de la subvenció.  
  
4. En tota la gestió de les subvencions es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, per mitjà de l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades amb les quals s'aconseguisca la integritat i la confidencialitat de les dades.»  
7. La disposició final primera queda amb la redacció següent:  
«Primera. Habilitació  
1. Es delega, en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'administració local, l'adopció de les resolucions o de les mesures necessàries per al desplegament i l'execució d'este decret, que inclouen, entre altres, la resolució de concessió de les subvencions, l'aprovació del gasto corresponent a les subvencions, així com la resolució de minoració de la quantia concedida, si escau, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general competent en matèria d'administració local a dictar totes aquelles instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'este decret i de les corresponents convocatòries.»



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Sumario DOGV 9825, del 10-04-2024 (2024/2936)

DECRETO 9/2024, de 3 de abril, del president de la Generalitat, de modificación del Decreto 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9825

Fecha DOGV
:   10-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/2936

CVE


Fecha del documento
:   03-04-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))

DECRETO 9/2024, de 3 de abril, del president de la Generalitat, de modificación del Decreto 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana. [2024/2936]  
PREÁMBULO  
  
Mediante el Decreto 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, la Presidencia de la Generalitat instrumentó subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana, en la línea de potenciar el asociacionismo municipal mediante la figura de las mancomunidades, secundando económicamente el fortalecimiento de las estructuras supramunicipales como espacios que permiten prestar, de forma compartida a grupos de municipios, determinados servicios con mayor eficiencia y calidad, y ello a fin de dar cumplimiento al mandato estatutario recogido en el artículo 63.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
La Dirección General de Administración Local es el órgano competente en la gestión de las medidas de fomento y de los fondos de la Generalitat destinados a las entidades locales, todo esto de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y del Decreto 131/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat. En todo caso le corresponde la gestión y ejecución de la política de la Generalitat en materia de administración local y la propuesta normativa en el marco que dispone el título VIII del Estatuto de Autonomía.  
Por medio del referido Decreto 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.  
Resulta conveniente modificar algunos aspectos de la regulación contenida en el citado decreto, con el fin de mejorar la redacción de ciertos preceptos, y adaptar la norma a lo previsto por la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y al Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, si bien adaptadas a la propia naturaleza de las mancomunidades, puesto que estas bases ya tienen, entre sus objetivos, promover y fomentar en el ámbito de la Comunitat Valenciana el desarrollo de una parte de políticas públicas responsables, al estar dirigidas a financiar actuaciones de apoyo y fomento a las entidades locales, mediante la colaboración en el sostenimiento de los gastos corrientes en mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
La Generalitat, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento a las entidades locales, instrumenta estas bases reguladoras y su modificación, de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, objetividad, transparencia y eficiencia, que regula el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 59 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana. Asimismo, la modificación de las bases respeta los principios de libre concurrencia y de autonomía de los entes locales.  
La norma se ajusta a los principios de proporcionalidad y de eficiencia, puesto que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos que se pretenden lograr, y no se prevén cargas administrativas innecesarias o accesorias para las entidades locales a las que va dirigida.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple, puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico autonómico, estatal y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro para todas las entidades locales.  
Este decreto no comporta cargas administrativas adicionales ni para la Administración que regula las subvenciones ni para las administraciones que pueden ser beneficiarias. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en este decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.  
Las subvenciones concedidas al amparo de la convocatoria que sea aprobada conforme a las bases reguladoras, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 128/2007, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, están exentas de notificación a la Comisión Europea porque no les es aplicable el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que están destinadas a mancomunidades de municipios y no afectan a los intercambios comerciales entre los estados miembros, no falsean o amenazan falsear la competencia, ni favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Por todo lo que se ha expuesto, una vez cumplidos los trámites procedimentales oportunos; vistas la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones; el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo único. Modificación del Decreto 3/2016, de 10 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana  
Se modifican los artículos 3, 7, 12, 13 y la disposición final primera, y se añaden los artículos 16 y 17, todos ellos del Decreto 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana, que quedan con la redacción que se determina en el anexo del presente decreto.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Repercusión presupuestaria  
La aprobación de esta modificación de las bases no tiene ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Presidencia de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 de abril de 2024  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
  
ANEXO  
Nueva redacción de los artículos 3, 7, 12 y 13, de los nuevos artículos 16 y 17 y de la disposición final primera del Decreto 3/2016, de 10 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.  
1. El artículo 3 queda redactado como sigue:  
«Artículo 3. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones que se regulan en este decreto todas las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana que se encuentren en pleno funcionamiento y figuren inscritas en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. En las convocatorias que se deduzcan de las presentes bases reguladoras, será requisito de participación para las mancomunidades, que acrediten la inclusión, en los pliegos de contratación aprobados dentro del último año natural, de las cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública, en la forma prevista por el Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.»  
2. El artículo 7 queda con la redacción siguiente:  
«Artículo 7. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Para determinar la cuantía de las subvenciones, se tendrán en cuenta como criterios los recursos presupuestarios (capítulo II, gastos corrientes en bienes y servicios) y la población mancomunada, valorándose sobre un máximo de 6 puntos, de los cuales 3 puntos corresponden a los recursos presupuestarios (capítulo II, gastos corrientes en bienes y servicios) de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 100.000,00 €: 1 punto.  
De 100.000,01 € a 300.000,00 €: 2 puntos.  
De 300.000,01 € en adelante: 3 puntos.  
Los 3 puntos restantes corresponderán a las cifras oficiales de población, teniendo en cuenta la suma de las cifras oficiales de población de los municipios mancomunados, vigentes en el momento de publicarse la convocatoria de subvención correspondiente, de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 10.000 habitantes: 1 punto.  
De 10.001 a 50.000 habitantes: 2 puntos.  
De 50.001 habitantes en adelante: 3 puntos.  
3. Para la obtención de la cuantía individualizada de la subvención correspondiente a cada entidad beneficiaria, se dividirá la cantidad presupuestada para la ayuda establecida en la correspondiente convocatoria, entre el total de los puntos obtenidos por las mancomunidades de municipios, atendidos los anteriores criterios, resultando un valor por cada punto.  
El importe de las subvenciones, individualmente consideradas, será el resultado de multiplicar el valor punto por el total de puntos que obtenga cada entidad local.  
4. El importe de la subvención obtenido en la forma indicada en el apartado anterior, en ningún caso podrá exceder del 50 % del importe del capítulo II del presupuesto de cada entidad local, que será el límite de la ayuda. En el supuesto de que, una vez realizada la operación anterior y con el límite indicado, resulte un saldo o excedente, este se volverá a distribuir entre las entidades beneficiarias, aplicando la misma operación prevista en el apartado 3 de este artículo.»  
3. El artículo 12 queda redactado como sigue:  
«Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones estarán sujetas a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de las subvenciones y, en general de la normativa vigente que les sea aplicable. En todo caso son obligaciones de las mancomunidades beneficiarias las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Las mancomunidades se comprometen, en ejecución del objeto de la subvención, a exigir, en sus adquisiciones de bienes, que estos cumplen los criterios de comercio justo y los requisitos vinculados a la sostenibilidad energética y ambiental y, así mismo, al hecho de que, cuando subcontraten con terceras personas la realización de parte de la actividad subvencionada, deberán exigir a dichas terceras personas que se comprometan por escrito a respetar la normativa ambiental y social, y también a cumplir los compromisos sociales, de transparencia, éticos y ambientales asumidos por la entidad beneficiaria.  
3. El incumplimiento de la normativa ambiental y social y de los compromisos específicos asumidos por la entidad beneficiaria de carácter medioambiental, de transparencia, sociales y éticos, y cuando se haya incurrido en resistencia, obstrucción, excusa o negativa a las actuaciones de comprobación e inspección del cumplimiento de estos criterios y requisitos será causa de reintegro en los términos previstos en los artículos 36, 37 y 40.1 de la LGS y en el artículo 172 de la Ley 1/2015. Este incumplimiento constituirá, así mismo, causa suficiente para la pérdida del derecho al cobro.»  
4. El artículo 13 queda redactado como sigue:  
«Artículo 13. Plan de control.  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que apruebe la dirección general con competencia en materia de Administración local de conformidad con lo previsto en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015.  
2. Este plan de control comprenderá, dentro de las actuaciones de comprobación material, y como parte del control de calidad, la verificación del cumplimiento de la normativa social y ambiental, de los compromisos de transparencia, éticos, sociales y ambientales que se hubieran establecido y de los compromisos asumidos por la entidad beneficiaria.  
3. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o, al menos, sobre una muestra de las subvenciones concedidas, seleccionadas aleatoriamente, que tendrán que sumar, como mínimo, un cinco por ciento del total abonado en la línea de subvención.»  
5. El nuevo artículo 16 queda del siguiente modo:  
«Artículo 16. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Sin perjuicio de las obligaciones de publicidad activa de las entidades beneficiarias, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las obligaciones siguientes:  
a) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de los programas, las actividades, las inversiones o las actuaciones de cualquier clase que sean objeto de subvención.  
b) Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la normativa en materia de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
c) Facilitar la disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la Administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.»  
6. El nuevo artículo 17 queda redactado como sigue:  
«Artículo 17. Régimen jurídico en materia de protección de datos personales  
1. La gestión de las subvenciones previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse las medidas y las garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados, y se mantendrán de forma que permita la identificación de las personas interesadas durante no más tiempo del necesario para los fines del tratamiento de los datos personales.  
3. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
En el supuesto de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de personas que no son las representantes, deberá proporcionarse un documento que permita el cumplimiento de lo establecido en este apartado debiendo incluir en la declaración responsable la obligación de la persona solicitante de informar a aquellas personas de las que se aporten datos para la obtención de la subvención.  
4. En toda la gestión de las subvenciones se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas con las cuales se consiga la integridad y la confidencialidad de los datos.»  
7. La disposición final primera queda con la redacción siguiente:  
«Primera. Habilitación  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local, la adopción de las resoluciones o de las medidas necesarias para el desarrollo y la ejecución de este decreto, que incluyen, entre otros, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local a dictar todas aquellas instrucciones que sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatorias.»



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