Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3937, del 12-02-2001 (2001/885)

ACORD de 21 de desembre del 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta camí Encreullades del terme municipal d'Aldaia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3937

Data del DOGV
:   12-02-2001

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2001/885

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 21 de desembre del 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta camí Encreullades del terme municipal d'Aldaia. [2001/M885]
  
Vist l'expedient tramés per l'Ajuntament d'Aldaia, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta Camí Encreullades, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
1. L'expedient es va sotmetre a informació pública per mitjà de la publicació d'anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Butlletí Oficial de la Província de València, periòdic Levante i notificació individualitzada a cadascun dels propietaris afectats. Va ser aprovat per la Comissió de Govern en la sessió realitzada l'1 de febrer de 2000. El present expedient té entrada en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 25 de febrer de 2000.
  
Amb data 8 d'agost de 2000, es va rebre documentació tramesa per l'ajuntament, que consisteix en un projecte modificat i annex d'informes tècnics municipals, els dos aprovats per la Comissió de Govern en la sessió realitzada el 25 de juliol de 2000.
  
2. El projecte consta de plànols en els quals es determina l'àmbit territorial, fixació raonada del preu del sòl i fulls de preu just individualitzats de cada finca, per la qual cosa està complet i compleix amb el que estableix l'article135 del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976.
  
3. Aldaia té un Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en la sessió realitzada el 5 de gener de 1990.
  
4. L'objecte de l'expedient és l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels sòls no urbanitzable i urbans (742,84 m2) que inclouen una superfície de 31.367 m2, i és la destinació dels terrenys la de viari com a complement del projecte d'urbanització d'accés al polígon industrial el Coscollar des de la carretera provincial VV-3017 Pla de Quart.
  
5. Durant la tramitació de l'expedient s'ha sol·licitat informe al Centre de Gestió Cadastral i Cooperació Tributària del Ministeri d'Economia i Hisenda, el qual ha emés informe amb dates 24 de març i 14 de setembre de 2000 en sentit desfavorable, adduint per a això que és incorrecta la quantia econòmica establerta, atés que per a altres supòsits expropiatoris semblants s'han utilitzat altres valors superiors.
  
6. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 19 de desembre de 2000, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
1. L'expedient ha sigut tramitat d'acord amb el que estableix l'article 138 i següents del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976, per la qual cosa s'han complit les garanties procedimentals exigibles.
  
2. L'expedient està complet, amb la qual cosa es compleix el que estableix l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística.
  
3. Els criteris de valoració aplicats són els que estableixen els articles 26 i 28 de la Llei 6/1998, sobre Règim del Sòl i Valoracions, respecte del sòl no urbanitzable i del sòl urbà, respectivament.
  
El problema sorgeix en fixar les quantitats aplicables per al sòl no urbanitzable. Per a aquest fi s'ha utilitzat el mètode de comparació. Respecte d'això cal dir que el mètode de comparació s'aplica, segons l'annex I de l'Orde del Ministeri d'Economia i Hisenda de 30 de novembre de 1994, basat en el principi de substitució, que permet determinar el valor de mercat de tota classe d'immobles.
  
L'esmentat principi es basa en el fet que el valor d'un immoble és equivalent al d'altres actius de semblants característiques substitutives d'aquell, i es pot basar l'esmentada similitud en els criteris que la mateixa ordre estableix:
  
a) Disposar d'informació suficient sobre almenys tres transaccions reals, i es poden utilitzar amb aquesta finalitat dades prou representatives i apropiadament corregides d'ofertes no condicionades en nombre no inferior a sis.
  
b) L'existència d'un mercat representatiu dels immobles comparables.
  
A la vista del que s'ha exposat anteriorment queda clar que no són aplicables al present cas els referents de comparació establerts en relació amb l'expedient de taxació conjunta Danone, ja que en aquest cas no es dóna el nombre de transaccions o valoracions exigides, encara més perquè en aplicar el mètode de taxació conjunta només hi ha un referent. Tampoc pot ser aplicable el valor establert en l'esmentat expedient ja que es tracta d'una oferta condicionada per l'existència d'un beneficiari de l'expropiació, que en el present cas està disposat a oferir un preu d'oportunitat que ni pot ni ha de condicionar futures expropiacions.
  
Finalment, tampoc es dóna l'existència d'un mercat representatiu dels immobles comparables, ja que l'expropiació Camí Encreullades té per objecte l'obtenció d'un element dotacional sense addició d'aprofitament lucratiu i, per tant, no comparable a la taxació que pretén fixar-se com a referència, ja que respecte d'aquesta sí que es genera increment d'aprofitament lucratiu, per la qual cosa es dedueix que no hi ha un mercat representatiu dels immobles comparables.
  
4. La Comissió Territorial d'Urbanisme és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació dels expedients d'expropiació pel procediment de taxació conjunta, de conformitat amb el que estableix l'article 202.6 del Reglament de Gestió Urbanística i l'article 10.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió realitzada el 21 de desembre del 2000, acorda:
  
Primer
  
Aprovar definitivament la taxació conjunta Camí Encreullades d'Aldaia.
  
Segon
  
Aprovar les valoracions de béns i drets que s'han d'expropiar.
  
Tercer
  
Declarar la urgent ocupació dels béns i drets afectats.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Respecte dels punts 1 i 2 no s'hi pot interposar cap recurs per tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produeixen indefensió.
  
Així mateix, cal notificar el present acord als interessats titulars de béns i drets que figuren en el projecte d'expropiació i adjuntar a aquest còpia del full de preu just aprovat i comunicar-los que, en el termini de 20 dies hàbils següents al de recepció d'aquesta notificació, podran manifestar per escrit davant d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establerta en l'expedient aprovat.
  
Si, en aquest termini, els interessats no formulen oposició a la valoració s'entendrà acceptada la que es fixa en l'acte present d'aprovació de l'expedient, i es considerarà determinat el preu just definitivament i de conformitat. Dels fulls d'apreciació impugnats donarà trasllat aquesta comissió, juntament amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València.
  
València, 21 de desembre de 2000.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: José Manuel Palau Navarro.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3937, del 12-02-2001 (2001/885)

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta camino Encreullades del término municipal de Aldaia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3937

Fecha DOGV
:   12-02-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2001/885

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta camino Encreullades del término municipal de Aldaia. [2001/M885]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta Camino Encreullades, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El expediente se sometió a información pública mediante la publicación de anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, el periódico Levante y notificación individualizada a cada uno de los propietarios afectados, siendo aprobado por la Comisión de Gobierno en sesión celebrada el 1 de febrero de 2000. El presente expediente tiene entrada en el registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 25 de febrero de 2000.
  
Con fecha 8 de agosto de 2000 se recibe documentación remitida por el ayuntamiento consistente en proyecto modificado y anexo de informes técnicos municipales, ambos aprobados por la Comisión de Gobierno en sesión celebrada el 25 de julio de 2000.
  
2. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio del suelo y hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el artículo 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
3. Aldaia cuanta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 5 de enero de 1990.
  
4. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los suelos no urbanizables y urbanos (742,84 m2), abarcando una superficie de 31.367 m2, siendo el destino de los terrenos el de viario como complemento del proyecto de urbanización de acceso al polígono industrial El Coscollar desde la carretera provincial VV-3017 Pla de Quart.
  
5. Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe al Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria del Ministerio de Economía y Hacienda, informando con fechas 24 de marzo y 14 de septiembre de 2000 en sentido desfavorable, aduciendo para ello lo incorrecto de la cuantía económica establecida, dado que para otros supuestos expropiatorios similares se han utilizado otros valores superiores.
  
6. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 19 de diciembre de 2000, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
2. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
3. Los criterios de valoración aplicados son los establecidos en los artículos 26 y 28 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, respecto del suelo no urbanizable y del suelo urbano, respectivamente.
  
El problema surge al fijar las cantidades aplicables para el suelo no urbanizable, utilizando para tal fin el método de comparación. A este respecto hay que decir que el método de comparación se aplica, según el anexo I de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 30 de noviembre de 1994, basado en el principio de sustitución, que permite determinar el valor de mercado de toda clase de inmuebles. El citado principio se basa en que el valor de un inmueble es equivalente al de otros activos de similares características sustitutivas de aquél, pudiendo basarse dicha similitud en los criterios que la propia orden establece:
  
a) Disponer de información suficiente sobre al menos tres transacciones reales, pudiendo utilizarse a estos efectos datos suficientemente representativos y apropiadamente corregidos de ofertas no condicionadas en número no inferior a seis.
  
b) La existencia de un mercado representativo de los inmuebles comparables.
  
A la vista de lo anterior queda claro que no son aplicables al presente caso los referentes de comparación establecidos en relación con el expediente de tasación conjunta Danone, ya que en este caso no se da el número de transacciones o valoraciones exigidas, más cuando al aplicar el método de tasación conjunta sólo existe un referente. Tampoco puede ser aplicable el valor establecido el citado expediente ya que se trata de una oferta condicionada por la existencia de un beneficiario de la expropiación, que en el presente caso está dispuesto a ofrecer un precio de oportunidad que ni puede ni debe condicionar futuras expropiaciones. Por último, tampoco se da la existencia de un mercado representativo de los inmuebles comparables, ya que la expropiación Camino Encreullades tiene por objeto la obtención de un elemento dotacional sin adición de aprovechamiento lucrativo y, por lo tanto, no comparable a la Tasación que pretende fijarse como referencia, ya que respecto de esta si se genera incremento de aprovechamiento lucrativo, por lo que se deduce que no existe un mercado representativo de los inmuebles comparables.
  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación de los expedientes de expropiación por el procedimiento de tasación conjunta, de conformidad con lo establecido en el artículo 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y el artículo 10.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 21 de diciembre de 2000, acuerda:
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la tasación conjunta Camino Encreullades de Aldaia.
  
Segundo
  
Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero
  
Declarar la urgente ocupacion de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Así mismo procede notificar el presente acuerdo a los interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la hoja de justiprecio aprobada significándoles que, en el plazo de 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si, en tal plazo, los interesados no formulan oposición a la valoración se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad. De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML