Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8440, del 10-12-2018 (2018/11457)

DECRET 205/2018, de 16 de novembre, del Consell, pel qual aprova el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2018/11/16/205/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8440

Data del DOGV
:   10-12-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/11457

CVE


Data del document
:   16-11-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [servei sanitari](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [decret](javascript:void(0))
    * [organització sanitària](javascript:void(0))
    * [legislació sanitària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 205/2018, de 16 de novembre, del Consell, pel qual aprova el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana. [2018/11457]  
PREÀMBUL  
  
El mapa sanitari, regulat en l'article 14 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana, és l'instrument estratègic per a la planificació i la gestió sanitàries, que permet l'ordenació del territori de la Comunitat en diferents demarcacions geogràfiques per a la protecció de la salut de la ciutadania, els departaments de salut i les zones bàsiques de salut. Garanteix a tots els valencians i valencianes l'equitat en l'accés a les prestacions de la cartera de serveis del Sistema Valencià de Salut gràcies a l'adequada planificació dels recursos, a l'adaptació als canvis demogràfics i a l'evolució de l'organització de l'atenció sanitària.  
  
La població de la Comunitat Valenciana es caracteritza per ser dinàmica i variable. Per a l'abordatge adequat de les seues necessitats de salut, cal un sistema sanitari amb una ordenació territorial àgil, dinàmica i eficaç, de manera que garantisca la màxima integració i optimització dels recursos econòmics, tècnics i humans.  
El mapa sanitari de la Comunitat Valenciana ha de ser adaptable als canvis demogràfics, socials, de necessitats de salut de la població i de racionalització de recursos; per això, la regulació del procediment per a la seua modificació n'ha de permetre una actualització ràpida i eficaç que s'ajuste als canvis que de manera contínua es produeixen.  
El mapa sanitari ha de permetre a tota la ciutadania de la Comunitat Valenciana conèixer, mitjançant el Sistema d'Informació Poblacional (SIP), els prestadors d'atenció sanitària i de salut pública que se li assignen i que configuren la cartera bàsica de serveis del Sistema Valencià de Salut. Aquest coneixement, al costat de la lliure elecció, permet a cada persona decidir sobre els centres en què serà atesa.  
Davant aquesta necessitat d'actualitzar i adaptar l'ordenació del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana a la nova realitat poblacional i a les noves necessitats de gestió, es fa convenient una nova regulació que substituïsca l'ordenació del Decret 224/2007, de 16 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana.  
Entre els objectius d'aquest decret està el compromís d'universalització de l'atenció sanitària, que en garantisca la igualtat efectiva, l'equitat en l'accés, el respecte a la dignitat de la persona i la concepció integral de la salut, i tot això sota una racionalització, eficàcia i efectivitat de l'organització dels recursos.  
Per a fer efectiva la gestió del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana, es regulen els procediments per a la seua modificació, actualització i manteniment.  
Aquestes raons i els objectius que es persegueixen justifiquen la necessitat i proporcionalitat d'aquest desenvolupament, i no impliquen noves càrregues administratives innecessàries en la seua aplicació. Aquesta regulació s'adecúa als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència que recull l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2018.  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 16 de novembre de 2018,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'aquest decret és:  
1. Aprovar el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana que s'inclou a l'annex.  
2. Ordenar l'assignació inicial de la població als serveis sanitaris d'acord amb l'adreça efectiva registrada en el SIP i de conformitat amb el mapa sanitari.  
3. Regular els procediments de modificació, actualització i manteniment del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat que aquest responga permanentment a la realitat poblacional i a les necessitats de gestió.  
  
Article 2. Definicions  
Als efectes d'aquest decret, s'entén per:  
a) Mapa sanitari de la Comunitat Valenciana: l'instrument estratègic per a la planificació, la gestió sanitària i l'assignació de recursos humans i materials a fi de garantir un accés equitatiu a l'atenció sanitària integral i de qualitat en tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
El mapa sanitari ordena el territori de la Comunitat Valenciana en departaments de salut i zones bàsiques de salut, atenent la màxima integració dels recursos assistencials, i ha d'estar dotat d'un caràcter dinàmic.  
b) Modificació interdepartamental del mapa sanitari: la modificació del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana quan afecta els límits de diversos departaments de salut.  
c) Modificació intradepartamental del mapa sanitari: la modificació del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana quan afecta els límits de zones bàsiques de salut d'un departament de salut. Que pot ser al seu torn, amb modificació intradepartamental d'adscripció de professionals sanitaris o sense modificació intradepartamental d'adscripció de professionals sanitaris.  
d) Actualització i manteniment del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana: la inscripció permanent de qualsevol variació que es produïsca en el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana.  
e) Sistema d'Informació Poblacional (SIP): el registre administratiu corporatiu de la conselleria competent en matèria de sanitat, que conté informació administrativa i sanitària de les persones residents a la Comunitat Valenciana i d'aquelles que, tot i no ser-hi residents, accedeixen a les prestacions sanitàries del Sistema Valencià de Salut.  
f) Domicili efectiu: es registrarà en el SIP com a domicili efectiu aquell que siga real i veraç, en lloc del domicili teòric o administratiu (domicili d'empadronament) quan siguen diferents.  
  
Article 3. Regulació de l'assignació a les institucions sanitàries  
1. El procediment d'assignació d'una persona a un centre de salut i, per tant, a un departament es concreta d'acord amb aquesta seqüència procedimental:  
a) Registre de la persona en el SIP del domicili efectiu.  
b) Assignació de centre d'atenció primària segons mapa sanitari: s'assignarà a aqueixa persona un centre d'atenció primària segons el domicili registrat en el SIP, amb la demarcació assignada en el mapa sanitari oficial actualitzat de la Comunitat Valenciana.  
c) Lliure elecció de centre i departament. L'assignació per domicili efectiu en aplicació del mapa sanitari oficial podrà modificar-se a sol·licitud de la persona segons els criteris i la normativa vigents a cada moment.  
2. Excepcionalment, respecte al apartat 1 anterior, i per motius organitzatius justificats assistencialment, la conselleria amb competències en matèria de sanitat podrà alterar l'assignació de persones usuàries o de demarcacions geogràfiques.  
3. A les persones amb dret a la targeta sanitària de la Comunitat Valenciana, amb cobertura sanitària pública, que es desplacen, temporalment, a altres demarcacions geogràfiques dins de la Comunitat Valenciana, se'ls assignarà centre i metge o metgessa d'atenció primària, d'acord amb l'adreça efectiva que es registre en el SIP, en aquest territori. Serà preceptiu registrar la durada del desplaçament temporal perquè, automàticament, es reintegre al centre i metge o metgessa d'atenció primària que tenia assignats en el seu lloc d'origen, una vegada conclòs el període de desplaçament.  
4. Les persones sense dret a la targeta sanitària de la Comunitat Valenciana, seran adscrites temporalment a un centre d'atenció primària segons el mapa sanitari, sense perjudici que els responsables sanitaris de la demarcació geogràfica puguen definir altres modalitats d'assignació que impliquen una millor utilització dels recursos de la zona.  
  
Article 4. Gestió del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana  
La gestió del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana correspondrà a la direcció general amb competències en matèria d'ordenació del mapa sanitari, que serà l'encarregada de tramitar els diferents procediments de modificació, i d'actualització i manteniment del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 5. Procediments de modificació del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana  
1. Als efectes d'aquest decret, es distingeixen els procediments de modificació del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana següents:  
a) Procediment de modificació interdepartamental del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana.  
b) Procediment de modificació intradepartamental del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana, que al seu torn pot ser:  
- Amb modificació d'adscripció de professionals sanitaris.  
- Sense modificació d'adscripció de professionals sanitaris.  
2. El termini màxim per a resoldre aquests procediments serà de sis mesos, a comptar des de la data en què la proposta haja tingut entrada en el registre corresponent.  
  
Article 6. Procediment de modificació interdepartamental del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana  
1. En aquest procediment podran formular proposta els òrgans següents:  
a) La secretaria autonòmica amb competències en matèria de sanitat.  
b) La sotssecretaria amb competències en matèria de sanitat.  
c) Les direccions generals de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
2. La proposta de modificació, acompanyada d'un informe motivat es dirigirà a la persona titular de la direcció general competent en matèria d'ordenació del mapa sanitari que incoarà i instruirà el procediment.  
  
3. Aquesta direcció general podrà demanar els informes que considere pertinents i sol·licitarà expressament un informe a la Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana i als consells de salut dels departaments de salut afectats.  
4. Incorporades les recomanacions que corresponga, la direcció general realitzarà el tràmit d'informació pública mitjançant un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per un termini no inferior a 20 dies.  
5. Conclòs el període d'informació pública i incorporades les al·legacions que corresponga, la persona titular de la direcció general competent en matèria d'ordenació del mapa sanitari farà una proposta de resolució motivada, que s'elevarà a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a la seua resolució, amb indicació dels recursos que contra aquesta siguen procedents.  
6. Es remetrà una comunicació al Consell de Salut de la Comunitat Valenciana quan hi haja modificació territorial.  
7. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
  
Article 7. Procediment de modificació intradepartamental del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana, amb modificació d'adscripció de professionals sanitaris  
1. En aquest procediment podran formular proposta les gerències dels departaments de salut, la qual haurà d'anar acompanyada d'un informe motivat que es dirigirà a la direcció general competent en matèria d'ordenació del mapa sanitari, que incoarà i instruirà el procediment.  
  
2. Aquesta direcció general podrà demanar els informes que considere pertinents i sol·licitarà expressament un informe a la Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana.  
3. Incorporades les recomanacions que corresponga, la direcció general realitzarà el tràmit d'informació pública mitjançant un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per un termini no inferior a 20 dies.  
4. Conclòs el període d'informació pública i incorporades les al·legacions que siguen procedents, la subdirecció general competent en matèria del mapa sanitari realitzarà una proposta de resolució motivada, la qual s'elevarà a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'ordenació del mapa sanitari per a la seua resolució, amb indicació dels recursos que contra aquesta siguen procedents.  
5. Es remetrà una comunicació al Consell de Salut de la Comunitat Valenciana quan hi haja modificació territorial.  
6. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
7. En el cas de que afecte a la mobilitat del personal, s'estarà a lo previst a l'article 37 del reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servei d'institucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut, aprovat pel Decret 192/2017, d'1 de desembre, del Consell.  
  
  
Article 8. Procediment de modificació intradepartamental del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana, sense modificació d'adscripció de professionals sanitaris  
1. En aquest procediment podran formular proposta les persones titulars de les direccions d'atenció primària, la qual haurà d'anar acompanyada d'un informe motivat que es dirigirà al servei amb competències en matèria d'assegurament sanitari de la direcció general amb competències en matèria d'ordenació del mapa sanitari, el titular del qual incoarà el procediment.  
2. Aquest servei, sense perjudici de sol·licitar els informes que considere procedents, emetrà un informe tècnic de viabilitat i farà una proposta de resolució que s'elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria d'ordenació sanitària per a la seua resolució, amb indicació dels recursos que contra aquesta siguen procedents.  
3. Es remetrà una comunicació al Consell de Salut de la Comunitat Valenciana quan hi haja modificació territorial.  
4. La resolució es publicarà en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
5. En el cas de que afecte a la mobilitat del personal, s'estarà a lo previst a l'article 37 del Decret 192/2017.  
  
Article 9. Procediment d'actualització i manteniment del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana  
1. L'actualització i el manteniment del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana correspondrà a la direcció general amb competències en matèria d'ordenació del mapa sanitari.  
2. Aquest procediment, que es realitzarà d'ofici, implica la consignació en el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana de qualsevol variació produïda com a conseqüència d'un procediment de modificació i com a conseqüència de qualsevol variació que es produïsca de caràcter geogràfic (canvis de domicili, canvis de vies, actualitzacions de cens, etc.).  
3. Als efectes d'aquest procediment d'actualització, s'utilitzaran com a referent les publicacions periòdiques de la llista de carrers del cens del electoral l'Institut Nacional d'Estadística (INE) i les denominacions oficials de les entitats locals que consten en el Registre Autonòmic d'Entitats Locals de la Generalitat. Si l'actualització de la llista de carrers implica un canvi de zona bàsica o de departament de salut, aquesta variació es tractarà com una actualització del mapa sanitari i no com un procediment de modificació.  
  
Article 10. Efectivitat de les variacions del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana  
Resolts els diferents procediments que regula aquest decret, les variacions que es produïsquen s'inscriuran en el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana, i seran efectives amb la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els procediments de modificació interdepartamental i de modificació intradepartamental amb modificació d'adscripció de professionals sanitaris, i quan estiguen consignades en el sistema d'informació poblacional.  
  
Article 11. Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana  
1. La Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana és un òrgan col·legiat de caràcter consultiu i de coordinació en matèria d'ordenació sanitària territorial de la Comunitat Valenciana, adscrit a la direcció general amb competències en matèria d'ordenació del mapa sanitari.  
2. La composició de la Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana serà la següent:  
a) La persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'ordenació del mapa sanitari, que exercirà la presidència.  
b) Les persones titulars de les direccions generals de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
c) La persona titular de la presidència de la Comissió Assessora del mapa sanitari nomenarà la persona que realitzarà la funció de secretaria entre el personal al seu càrrec.  
En cas de vacant, absència, malaltia o causa justificada, les persones que formen part de la comissió seran suplides per qui designe l'òrgan administratiu immediat superior del qual depenguen.  
3. Seran funcions de la Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana:  
a) Emetre informe dels expedients de modificació interdepartamental i de modificació intradepartamental, amb modificació de l'adscripció de professionals sanitaris. Per a això, podrà demanar els informes que considere necessaris dels organismes, institucions, corporacions, associacions o persones que considere d'interés per al seu assessorament.  
b) Qualsevol altra que li fora delegada per altres òrgans competents o atribuïda per la normativa de desenvolupament.  
4. La Comissió Assessora del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana es reunirà, amb caràcter ordinari, semestralment, i amb caràcter extraordinari, mitjançant convocatòria de la persona titular de la presidència.  
5. La Comissió Assessora del mapa sanitari podrà disposar la incorporació a les seues sessions de persones assessores especialistes, per a totes o per a algunes matèries a tractar, d'acord amb el que es preveu en les corresponents convocatòries de sessions. Participaran en les sessions amb veu però sense vot.  
6. La Comissió es regirà, quant a la seua organització i funcionament, pel que es disposa en les normes bàsiques del procediment administratiu que regulen els òrgans col·legiats.  
  
Disposició addicional  
  
Única. Incidència pressupostària  
La implantació i el desenvolupament d'aquest decret no tindrà incidència en la dotació de les despeses assignades a la conselleria amb competències en matèria de sanitat i, en tot cas, s'haurà d'atendre amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Disposició derogatòria  
  
Única. Derogació normativa  
Es deroguen el Decret 224/2007, de 16 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el mapa sanitari de la Comunitat Valenciana i es regula el procediment per a la seua modificació; i l'article 12 del Decret 74/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual es regula la lliure elecció en l'àmbit de l'atenció primària i especialitzada del Sistema Valencià de Salut, així com la creació del seu registre autonòmic.  
  
Així mateix es deroguen totes les normes de rang igual o inferior que s'oposen o contradiguen el que estableix aquest decret.  
  
Disposicions finals  
  
Primera. Habilitació  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de sanitat per a dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i l'aplicació d'aquest decret.  
  
Segona. Modificació del Decret 74/2015 pel qual es regula la lliure elecció en l'àmbit de l'atenció primària i especialitzada del Sistema Valencià de Salut  
Es modifica l'article 4 del Decret 74/2015, de 15 de maig, del Consell, pel qual es regula la lliure elecció en l'àmbit de l'atenció primària i especialitzada del Sistema Valencià de Salut, així com la creació del seu registre autonòmic, que queda redactat com segueix:  
«Article 4. Assignació de recursos assistencials  
1. La conselleria competent en matèria de sanitat assignarà, de conformitat amb el mapa sanitari i el domicili de residència efectiu registrat en el sistema d'informació poblacional, centre d'atenció primària a totes les persones registrades. No obstant això, a les persones procedents d'altres comunitats autònomes o països, se'ls podrà assignar centre d'atenció primària diferent al que els corresponga segons el mapa sanitari, si així ho disposa la persona que ocupe la direcció de la zona bàsica.  
  
2. L'assignació de centre d'atenció primària determinarà l'hospital de referència i el centre d'especialitats del departament de salut al qual pertanga el centre assignat.  
3. El personal del centre d'atenció primària assignarà professional d'atenció primària, pediatria i infermeria d'ofici, seguint instruccions de la persona que ocupe la direcció de la zona bàsica de salut».  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de novembre de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERER  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8440, del 10-12-2018 (2018/11457)

DECRETO 205/2018, de 16 de noviembre, del Consell, por el que aprueba el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2018/11/16/205/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8440

Fecha DOGV
:   10-12-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/11457

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [servicio sanitario](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [decreto](javascript:void(0))
    * [organización sanitaria](javascript:void(0))
    * [legislación sanitaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 205/2018, de 16 de noviembre, del Consell, por el que aprueba el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana. [2018/11457]  
PREÁMBULO  
  
El mapa sanitario, regulado en el artículo 14 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, es el instrumento estratégico para la planificación y gestión sanitarias, que permite la ordenación del territorio de la Comunitat en diferentes demarcaciones geográficas para la protección de la salud de la ciudadanía, los departamentos de salud y las zonas básicas de salud. Garantiza a todos los valencianos y valencianas la equidad en el acceso a las prestaciones de la cartera de servicios del Sistema Valenciano de Salud gracias a la adecuada planificación de los recursos, a la adaptación a los cambios demográficos y a la evolución de la organización de la atención sanitaria.  
La población de la Comunitat Valenciana se caracteriza por ser dinámica y variable. Para el adecuado abordaje de sus necesidades de salud es necesario un sistema sanitario con una ordenación territorial ágil, dinámica y eficaz, de manera que garantice la máxima integración y optimización de los recursos económicos, técnicos y humanos. El mapa sanitario de la Comunitat Valenciana, debe ser adaptable a los cambios demográficos, sociales, de necesidades de salud de la población y de racionalización de recursos, por ello la regulación del procedimiento para su modificación han de permitir su rápida y eficaz actualización que se ajusten a los cambios que de forma continua se producen.  
El mapa sanitario debe permitir a toda la ciudadanía de la Comunitat Valenciana conocer, mediante el Sistema de Información Poblacional (SIP), los prestadores de atención sanitaria y de salud pública que le son asignados y que configuran la cartera básica de servicios del Sistema Valenciano de Salud. Este conocimiento, junto a la libre elección, permite a cada persona decidir sobre los centros en los que será atendida.  
Ante esta necesidad de actualizar y adaptar la ordenación del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana a la nueva realidad poblacional y a las nuevas necesidades de gestión, se hace conveniente una nueva regulación que sustituya a la ordenación del Decreto 224/2007, de 16 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana.  
Entre los objetivos de este decreto se encuentra el compromiso de universalización de la atención sanitaria, garantizando la igualdad efectiva, la equidad en el acceso, el respeto a la dignidad de la persona, la concepción integral de la salud, y todo ello bajo una racionalización, eficacia y efectividad de la organización de los recursos.  
Para hacer efectiva la gestión del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana se regulan los procedimientos para su modificación, actualización y mantenimiento.  
Estas razones y los objetivos que se persiguen, justifican la necesidad y proporcionalidad de este desarrollo, no implicando nuevas cargas administrativas innecesarias en su aplicación.  
Esta regulación se adecua a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia que recoge el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2018.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión de 16 de noviembre de 2018,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto:  
1. Aprobar el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana que se incluye en el anexo.  
2. Ordenar la asignación inicial de la población a los servicios sanitarios en función de la dirección efectiva registrada en SIP y de conformidad con el mapa sanitario.  
3. Regular los procedimientos de modificación, actualización y mantenimiento del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana, con el fin de que el mismo responda de forma permanente a la realidad poblacional y a las necesidades de gestión.  
  
Artículo 2. Definiciones  
A los efectos de este decreto, se entiende por:  
a) Mapa sanitario de la Comunitat Valenciana: el instrumento estratégico para la planificación, la gestión sanitaria y la asignación de recursos humanos y materiales con el objeto de garantizar un acceso equitativo a la atención sanitaria integral y de calidad en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.  
El mapa sanitario ordena el territorio de la Comunitat Valenciana en departamentos de salud y zonas básicas de salud; atendiendo a la máxima integración de los recursos asistenciales, y debe estar dotado de un carácter dinámico.  
b) Modificación interdepartamental del mapa sanitario: la modificación del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana cuando afecta a los límites de varios departamentos de salud.  
c) Modificación intradepartamental del mapa sanitario: la modificación del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana cuando afecta a los límites de zonas básicas de salud de un departamento de salud. Que puede ser a su vez, con modificación intradepartamental de adscripción de profesionales sanitarios o sin modificación intradepartamental de adscripción de profesionales sanitarios.  
d) Actualización y mantenimiento del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana: la inscripción permanente de cualquier variación que se produzca en el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana.  
e) Sistema Información Poblacional (SIP): el registro administrativo corporativo de la conselleria competente en materia de sanidad que contiene información administrativa y sanitaria de las personas residentes en la Comunitat Valenciana y de aquellas que, no siendo residentes, acceden a las prestaciones sanitarias del Sistema Valenciano de Salud.  
f) Domicilio efectivo: se registrará en el SIP como domicilio efectivo aquel que sea real y veraz, en lugar del domicilio teórico o administrativo (domicilio de empadronamiento) cuando sean distintos.  
  
Artículo 3. Regulación de la asignación a las instituciones sanitarias  
1. El procedimiento de asignación de una persona a un centro de salud y por lo tanto a un departamento se concreta en función de esta secuencia procedimental:  
a) Registro de la persona en el SIP del domicilio efectivo.  
b) Asignación de centro de atención primaria según mapa sanitario: se asignará a esa persona un centro de atención primaria según el domicilio registrado en SIP, con la demarcación asignada en el mapa sanitario oficial actualizado de la Comunitat Valenciana.  
c) Libre elección de centro y departamento. La asignación por domicilio efectivo en aplicación del mapa sanitario oficial podrá modificarse a solicitud de la persona según los criterios y normativa vigentes en cada momento.  
2. Excepcionalmente respecto al apartado 1 anterior, y por motivos organizativos justificados asistencialmente, la conselleria con competencias en materia de sanidad podrá alterar la asignación de personas usuarias o de demarcaciones geográficas.  
3. A las personas con derecho a la tarjeta sanitaria de la Comunitat Valenciana con cobertura sanitaria pública que se desplacen, temporalmente, a otras demarcaciones geográficas dentro de la Comunitat Valenciana, se les asignará centro y médico o médica de atención primaria, de acuerdo a la dirección efectiva que se registre en SIP, en dicho territorio. Será preceptivo registrar la duración del desplazamiento temporal para que automáticamente, se reintegre al centro y médico o médica de atención primaria que tenía asignado en su lugar de origen, una vez concluido el periodo de desplazamiento.  
4. Las personas sin derecho a la tarjeta sanitaria de la Comunitat Valenciana, se les adscribirá temporalmente a un centro de atención primaria según el mapa sanitario, sin prejuicio de que los responsables sanitarios de la demarcación geográfica puedan definir otras modalidades de asignación que supongan una mejor utilización de los recursos de la zona.  
Artículo 4. Gestión del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana  
La gestión del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana corresponderá a la dirección general con competencias en materia de ordenación del mapa sanitario, que será la encargada de tramitar los diferentes procedimientos de modificación, y de actualización y mantenimiento del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 5. Procedimientos de modificación del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana  
1. A los efectos de este decreto se distinguen los siguientes procedimientos de modificación del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana:  
a) Procedimiento de modificación interdepartamental del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana.  
b) Procedimiento de modificación intradepartamental del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana, que a su vez puede ser:  
- Con modificación de adscripción de profesionales sanitarios.  
- Sin modificación de adscripción de profesionales sanitarios.  
2. El plazo máximo para resolver estos procedimientos será de seis meses a contar desde la fecha en que la propuesta haya tenido entrada en el registro correspondiente.  
  
Artículo 6. Procedimiento de modificación interdepartamental del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana  
1. En este procedimiento podrán formular propuesta los siguientes órganos:  
a) La secretaría autonómica con competencias en materia de sanidad.  
b) La sotssecretaria con competencias en materia de sanidad.  
c) Las direcciones generales de la conselleria con competencias en materia de sanidad.  
2. La propuesta de modificación, acompañada de un informe motivado, se dirigirá a la persona titular de la dirección general competente en materia de ordenación del mapa sanitario que incoará e instruirá el procedimiento.  
3. Esta dirección general podrá recabar los informes que estimen pertinentes y solicitará expresamente informe a la Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana y a los consejos de salud de los departamentos de salud afectados.  
4. Incorporadas las recomendaciones que procedan, la dirección general realizará el trámite de información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana por un plazo no inferior a 20 días.  
5. Concluido el periodo de información pública e incorporadas las alegaciones que procedan, se realizará propuesta de resolución motivada por la persona titular de la dirección general competente en materia de ordenación del mapa sanitario, que se elevará a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad para su resolución con expresión de los recursos que contra la misma procedan.  
6. Se remitirá comunicación al Consejo de Salud de la Comunitat Valenciana cuando haya modificación territorial.  
7. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la conselleria con competencias en materia de sanidad.  
  
Artículo 7. Procedimiento de modificación intradepartamental del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana, con modificación de adscripción de profesionales sanitarios  
1. En este procedimiento podrá formular propuesta las gerencias de los departamentos de salud, que deberá ir acompañada de un informe motivado que se dirigirá a la dirección general competente en materia de ordenación del mapa sanitario, que incoará e instruirá el procedimiento.  
2. Esta dirección general podrá recabar los informes que estimen pertinentes y solicitará expresamente informe a la Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana.  
3. Incorporadas las recomendaciones que procedan, la dirección general realizará el trámite de información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana por un plazo no inferior a 20 días.  
4. Concluido el periodo de información pública e incorporadas las alegaciones que procedan, se realizará propuesta de resolución motivada por la subdirección general competente en materia del mapa sanitario, que se elevará a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de ordenación del mapa sanitario para su resolución con expresión de los recursos que contra la misma procedan  
5. Se remitirá comunicación al Consejo de Salud de la Comunitat Valenciana cuando haya modificación territorial.  
6. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la conselleria con competencias en materia de sanidad.  
7. En el caso de que afecte a la movilidad del personal, se estará a lo previsto en el artículo 37 del reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud, aprobado por Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell.  
  
Artículo 8. Procedimiento de modificación intradepartamental del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana, sin modificación de adscripción de profesionales sanitarios  
1. En este procedimiento podrá formular propuesta, las personas titulares de las direcciones de atención primaria, que deberá ir acompañada de un informe motivado que se dirigirá al servicio con competencias en materia de aseguramiento sanitario, de la dirección general con competencias en materia de ordenación del mapa sanitario, cuyo titular incoará el procedimiento.  
2. Este Servicio, sin perjuicio de solicitar los informes que estime procedentes, emitirá informe técnico de viabilidad y realizará propuesta de resolución que se elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de ordenación sanitaria para su resolución con expresión de los recursos que contra la misma procedan.  
3. Se remitirá comunicación al Consejo de Salud de la Comunitat Valenciana cuando haya modificación territorial.  
4. La resolución se publicará en la página web de la conselleria con competencias en materia de sanidad.  
5.. En el caso de que afecte a la movilidad del personal, se estará a lo previsto en el artículo 37.  
  
Artículo 9. Procedimiento de actualización y mantenimiento del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana  
1. La actualización y mantenimiento del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana corresponderá a la dirección general con competencias en materia de ordenación del mapa sanitario.  
2. Este procedimiento, que se realizará de oficio, supone la consignación en el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana de cualquier variación producida como consecuencia de un procedimiento de modificación y como consecuencia de cualquier variación que se produzca de carácter geográfico (cambios de domicilio, cambios de vías, actualizaciones de censo, etc.).  
3. A efectos de este procedimiento de actualización se utilizará como referente las publicaciones periódicas del callejero del censo electoral del Instituto Nacional de Estadística (INE) y las denominaciones oficiales de las entidades locales que constan en el Registro Autonómico de Entidades Locales de la Generalitat. Si la actualización del callejero implica un cambio de zona básica o de departamento de salud, esta variación se tratará como una actualización del mapa sanitario y no como un procedimiento de modificación.  
  
Artículo 10. Efectividad de las variaciones del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana  
Resueltos los diferentes procedimientos que regula este decreto, las variaciones que se produzcan se inscribirán en el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana, siendo efectivas con su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los procedimientos de modificación interdepartamental y de modificación intradepartamental con modificación de adscripción de profesionales sanitarios, y cuando estén consignadas en el Sistema de Información Poblacional.  
  
Artículo 11. Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana  
1. La Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana es un órgano colegiado de carácter consultivo y de coordinación en materia de ordenación sanitaria territorial de la Comunitat Valenciana, adscrito a la dirección general con competencias en materia de ordenación del mapa sanitario.  
2. La composición de la Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana será la siguiente:  
a) La persona titular de la dirección general con competencias en materia de ordenación del mapa sanitario, que ostentará la presidencia.  
b) Las personas titulares de las direcciones generales de la conselleria con competencias en materia de sanidad.  
c) La persona titular de la presidencia de la Comisión Asesora del mapa sanitario nombrará la persona que realizará la función de secretaría entre el personal a su cargo.  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o causa justificada, las personas que forman parte de la comisión serán suplidas por quien designe el órgano administrativo inmediato superior de quien dependan.  
3. Serán funciones de la Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana:  
a) Informar los expedientes de modificación interdepartamental y de modificación intradepartamental, con modificación de la adscripción de profesionales sanitarios. Para ello, podrá recabar los informes que considere necesarios de los organismos, instituciones, corporaciones, asociaciones o personas que estime de interés para su asesoramiento.  
b) Cualquier otra que le fuere delegada por otros órganos competentes o atribuida por la normativa de desarrollo.  
4. La Comisión Asesora del mapa sanitario de la Comunitat Valenciana se reunirá, con carácter ordinario, semestralmente, y con carácter extraordinario, mediante convocatoria de la persona titular de la presidencia.  
5. La Comisión Asesora del mapa sanitario podrá disponer la incorporación a sus sesiones de personas asesoras especialistas, para todas o algunas materias a tratar, de acuerdo a lo previsto en las correspondientes convocatorias de sesiones. Participarán en las sesiones con voz pero sin voto.  
6. La comisión se regirá, en cuanto a su organización y funcionamiento, por lo dispuesto en las normas básicas del procedimiento administrativo que regulan los órganos colegiados.  
  
Disposición adicional  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La implantación y desarrollo de este decreto no tendrá incidencia en la dotación de los gastos asignados a la conselleria con competencias en materia de sanidad y, en todo caso, deberá ser atendido con sus medios personales y materiales.  
  
Disposición derogatoria  
  
Única. Derogación normativa  
Se derogan el Decreto 224/2007, de 16 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el mapa sanitario de la Comunitat Valenciana y se regula el procedimiento para su modificación; y el artículo 12 del Decreto 74/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que se regula la libre elección en el ámbito de la atención primaria y especializada del Sistema Valenciano de Salud, así como la creación de su registro autonómico.  
Asimismo, se derogan cuantas normas de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo establecido en este decreto.  
  
Disposiciones finales  
  
Primera. Habilitación  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de sanidad, para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de este decreto.  
  
Segunda. Modificación del Decreto 74/2015 por el que se regula la libre elección en el ámbito de la atención primaria y especializada del Sistema Valenciano de Salud  
Se modifica el artículo 4 del Decreto 74/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que se regula la libre elección en el ámbito de la atención primaria y especializada del Sistema Valenciano de Salud, así como la creación de su registro autonómico, que queda redactado como sigue:  
«Artículo 4. Asignación de recursos asistenciales  
1. La conselleria competente en materia de sanidad asignará, de conformidad con el mapa sanitario y el domicilio de residencia efectivo registrado en el sistema de información poblacional, centro de atención primaria a todas las persones registradas. No obstante, las personas procedentes de otras comunidades autónomas o países, se les podrá asignar centro de atención primaria distinto al que les corresponda según el mapa sanitario, si así lo dispone la persona que ocupe la jefatura de la zona básica.  
2. La asignación de centro de atención primaria determinará el hospital de referencia y centro de especialidades del departamento de salud al que pertenezca el centro asignado.  
3. El personal del centro de atención primaria asignará profesional de atención primaria, pediatría y enfermería de oficio, siguiendo instrucciones de la persona que ocupe la jefatura de la zona básica de salud».  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de noviembre de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERER  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI