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Sumari del DOGV 6394, del 10-11-2010 (2010/12073)

ORDE 13/2010, de 8 de novembre, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es convoquen per a l'any 2011 subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6394

Data del DOGV
:   10-11-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/12073

CVE


Data del document
:   08-11-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 13/2010, de 8 de novembre, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es convoquen per a l'any 2011 subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2010/12073]
La cohesió territorial constituïx un principi que informa el nostre ordenament jurídic, així, la Constitució Espanyola en l'article 138 consagra el principi de solidaritat i equilibri territorial establint que este s'aconseguix vetlant per l'establiment d'un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol. També la Comunitat Valenciana en l'exercici de les seues competències ha de vetlar per la realització dins del seu propi territori dels principis de solidaritat i cohesió territorial. Estos principis, juntament amb el de diferenciació, basat en l'existència d'entitats locals de molt distinta naturalesa, grandària i capacitat econòmica i de gestió són l'eix entorn del qual es configura la nova Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de foment de les entitats locals del nostre àmbit territorial, en especial dels municipis i entitats amb menor població i amb menors recursos financers.
Sense cap dubte els xicotets municipis i les entitats locals menors exercixen un paper fonamental en la cohesió territorial i en la prestació de servicis públics essencials als ciutadans, per la qual cosa es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament.
La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment del xicotet municipi i les entitats locals menors, instrumenta estes subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments incloses en el Fons de Cohesió Territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques està exempta de notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per estar destinades a ajuntaments i no afectar els intercanvis comercials entre estats membres.
Per això, d'acord amb el que disposa l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, els articles 47.3 i 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 i el Decret 91/2010, de 21 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania,
ORDENE
Primer. Convocatòria
Convocar, per a l'exercici 2011, subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb una població que no excedisca de 1.500 habitants.
L'import global màxim destinat a finançar les dites subvencions ascendix a 1.279.900 € a càrrec de la línia de subvenció T4230000 inclosa en el programa 125.10 Administració Local, capítol IV del Pressupost de la Generalitat per a 2011, estant condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en els esmentats pressupostos de la Generalitat, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994 sobre tramitació anticipada d'expedients del gasto de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
Segon. Aprovació de les bases de la convocatòria
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions que s'efectua per mitjà de la present orde, així com el model de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen com a annex.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 8 de novembre de 2010
El conseller de Solidaritat i Ciutadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases de la convocatòria de subvencions destinades a la promoció institucional, estudis i esdeveniments en xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb una població que no excedisca de 1.500, per a l'exercici 2011
Primera. Objectius
La present convocatòria té com a objectius coadjuvar al desenrotllament integral dels municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, a través del finançament les accions de promoció institucional, estudis i esdeveniments.
Segona. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris del present programa de subvencions tots els municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana que no excedisquen de 1.500 habitants, d'acord amb les xifres oficials resultants de l'última revisió del padró municipal, declarades oficials pel reial decret regulador de la matèria.
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Actuacions subvencionables
Seran subvencionables a través del programa de subvencions que la present convocatòria regula, els gastos derivats de la realització d'actuacions que contribuïsquen a promocionar la imatge dels municipis i la difusió del seu patrimoni natural, històric, cultural i monumental, els gastos derivats de la realització d'esdeveniments d'interés local i l'elaboració d'estudis per a la recuperació de tradicions culturals i artístiques.
No seran subvencionables, de conformitat amb les presents bases, els gastos relatius a inversions reals, adquisició d'elements d'immobilitzat material i en general tots aquells que tinguen la naturalesa de gastos de capital. Tampoc seran objecte de la present subvenció els gastos derivats del consum d'energia elèctrica i altres subministraments anàlegs així com els gastos de personal i oficina.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 20 dies hàbils des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.
2. Les sol·licituds, tant la sol·licitud general de subvenció com l'específica d'esta ajuda, acompanyades de la documentació requerida, es dirigiran a la Direcció General de Cohesió Territorial (Registre General de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, plaça Sant Nicolau, 2, 46001 València) i podran presentar-se per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Igualment també podran presentar-se per via telemàtica en el portal de la Generalitat () accedint als apartats «Administració on line» - «Guia Prop».
Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, ha de disposar de certificat digital ja siga de l'entitat, del president de l'entitat o del representant davant de la Conselleria. Tot això de conformitat amb les instruccions previstes en la pàgina web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) ().
4. Les dites sol·licituds es presentaran firmades per l'alcalde president, amb el segell de la corporació, en els models que figuren com a sol·licitud general de subvencions (document 1) i sol·licitud d'ajudes per a xicotets municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana (document 2) de l'annex II de la present orde i anirà acompanyada de la documentació següent:
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica a nivell de capítol) si ha sigut aprovat, i en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (document 3 de l'annex II).
b) Documentació acreditada de l'import de l'actuació, consistent en memòria explicativa de les actuacions que ha de realitzar, acompanyada d'un pressupost del gasto o factures pro forma. Tota la documentació sol·licitada en este apartat que no siga original, haurà de ser compulsada.
5. Necessàriament haurà de constar en la sol·licitud de subvencions:
a) Descripció breu de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda.
b) Cost de l'actuació, IVA inclòs, i ajuda sol·licitada a través del present programa.
c) Que la inversió s'executa a càrrec del pressupost de l'exercici 2011, així com la forma o sistema de finançament d'esta.
d) Compromís de l'ajuntament d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.
e) Compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda.
f) Declaració d'ajudes sol·licitades o rebudes per al projecte o actuació.
g) Declaració de no estar incurs en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Cinquena. Instrucció
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Cohesió Territorial.
2. Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en la base quarta es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, se'l tindrà per desistit de la seua petició prèvia resolució d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades pels municipis i entitats locals menors es constituirà una comissió avaluadora presidida per la persona titular de la Subsecretaria de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania o persona que designe en substitució seua, i integrada per la persona titular de la Direcció General de Cohesió Territorial o persona que designe en substitució seua, la persona titular de l'Àrea d'Administració Local, la persona titular del Servici d'Organització Territorial i Coordinació, més dos vocals designats per la Subsecretaria. La comissió elaborarà una proposta que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia així com els d'aquells per als que es proposa la denegació.
Sisena. Criteris per a la concessió
La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.
Per a la concessió o denegació de les subvencions, així com per a la determinació de la quantia d'estes i el seu percentatge respecte al cost de l'actuació subvencionada, es tindran en compte els següents criteris sobre un màxim de 10 punts:
a) Recursos pressupostaris de la corporació: fins a 3 punts.
b) Xifres oficials de població conforme al reial decret regulador de la matèria: fins a 3 punts.
c) Coherència entre l'actuació proposada i els objectius perseguits en la base primera d'esta orde: fins a 4 punts.
Setena. Resolució de les sol·licituds
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, transcorregut el qual sense que s'haja notificat resolució expressa podran entendre's desestimades les corresponents sol·licituds per silenci administratiu, d'acord amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La resolució expressa o la terminació presumpta posaran fi a la via administrativa. Contra esta podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, sense perjuí de formular el requeriment previ a què fa referència l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels procediments és el conseller de Solidaritat i Ciutadania.
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació que s'ha de dur a terme.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la seua publicitat se subjectarà al que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Huitena. Quantia de les subvencions
La quantia de les ajudes podrà arribar fins al 100% del cost elegible. El cost elegible serà el cost subvencionable de l'actuació definit en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, amb un límit màxim per a percebre de 4.580 €. Tot això estarà subordinat al crèdit disponible, que en el cas de ser insuficient podrà prorratejar-se entre tots els beneficiaris de les ajudes, d'acord amb el que disposa l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
L'import de la subvenció en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de dur a terme el beneficiari.
Novena. Procediment de pagament
Pagament total a la justificació del gasto subvencionat.
Deu. Justificació de la subvenció
1. Dins del termini establit a este efecte en la resolució de concessió, el beneficiari haurà de justificar la realització del gasto per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, a l'efecte de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a cap en els següents termes i d'acord amb el que disposa la resolució de concessió.
2. Es presentarà:
- Certificat de la inversió subvencionada, segons el model expressat en l'annex II d'esta orde.
- Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent.
3. L'ajuda concedida es veurà reduïda proporcionalment en el cas que la justificació dels gastos realitzats no arribe a la quantia assenyalada.
4. La no-presentació de la justificació del gasto en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de l'interessat.
5. Per a fer efectiu el pagament de les subvencions concedides, els beneficiaris hauran d'acreditar l'entitat financera a què procedisca efectuar els pagaments per transferència, indicant les dades de l'entitat financera, la sucursal i el número de compte corrent, juntament amb les seues respectives claus numèriques, tot això per mitjà de la formalització de la corresponent fitxa de manteniment de tercers (altes d'entitat de crèdit) model de la qual figura en el portal de la Generalitat () accedint a l'apartat «Guia Prop-Tràmits i Serveis».
6. La justificació de la subvenció haurà de complir amb els requisits establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'estes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotze. Revisió d'expedients
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
2. En els esmentats casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que amb audiència prèvia del municipi interessat, serà resolt pel conseller de Solidaritat i Ciutadania.
3. El falsejament o ocultació de dades i documents en tant que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.
Tretze. Règim jurídic aplicable
En tot allò no previst en esta orde els municipis beneficiaris se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.
Catorze. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.



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Sumario DOGV 6394, del 10-11-2010 (2010/12073)

ORDEN 13/2010, de 8 de noviembre, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan para el año 2011 subvenciones destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6394

Fecha DOGV
:   10-11-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/12073

CVE


Fecha del documento
:   08-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 13/2010, de 8 de noviembre, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan para el año 2011 subvenciones destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2010/12073]
La cohesión territorial constituye un principio que informa nuestro ordenamiento jurídico, así, la Constitución Española en su artículo 138 consagra el principio de solidaridad y equilibrio territorial estableciendo que el mismo se consigue velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español. También la Comunitat Valenciana debe en el ejercicio de sus competencias velar por la realización dentro de su propio territorio de los principios de solidaridad y cohesión territorial. Estos principios, junto con el de diferenciación, basado en la existencia de entidades locales de muy distinta naturaleza, tamaño y capacidad económica y de gestión son el eje en torno al cual se configura la nueva Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomento de las entidades locales de nuestro ámbito territorial, en especial de los municipios y entidades con menor población y con menores recursos financieros.
Sin lugar a dudas los pequeños municipios y las entidades locales menores desempeñan un papel fundamental en la cohesión territorial y en la prestación de servicios públicos esenciales a los ciudadanos, por lo que se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación.
La Generalitat, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del pequeño municipio y las entidades locales menores, instrumenta estas subvenciones destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos incluidas en el Fondo de Cohesión Territorial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia, libre concurrencia y pleno respeto a la autonomía y suficiencia financiera de los entes locales y solidaridad.
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, los artículos 47.3 y 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y el Decreto 91/2010, de 21 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía,
ORDENO
Primero. Convocatoria
Convocar, para el ejercicio 2011, subvenciones destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con una población que no exceda de 1.500 habitantes.
El importe global máximo destinado a financiar dichas subvenciones asciende a 1.279.900 € con cargo a la línea de subvención T4230000 incluida en el programa 125.10 Administración Local, capítulo IV del Presupuesto de la Generalitat para 2011, estando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los citados Presupuestos de la Generalitat, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994 sobre tramitación anticipada de expedientes del gasto de la Conselleria de Economía y Hacienda.
Segundo. Aprobación de las bases de la convocatoria
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones que se efectúa mediante la presente orden, así como el modelo de solicitud y documentos complementarios que se incluyen como anexo a la misma.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 8 de noviembre de 2010
El conseller de Solidaridad y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases de la convocatoria de subvenciones destinadas a la promoción institucional, estudios y eventos en pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con una población que no exceda de 1500, para el ejercicio 2011
Primera. Objetivos
La presente convocatoria tiene como objetivos coadyuvar al desarrollo integral de los municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, a través de la financiación de acciones de promoción institucional, estudios y eventos.
Segunda. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios del presente programa de subvenciones todos los municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana que no excedan de 1.500 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales resultantes de la última revisión del padrón municipal, declaradas oficiales por el real decreto regulador de la materia.
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actuaciones subvencionables
Serán subvencionables a través del programa de subvenciones que la presente convocatoria regula, los gastos derivados de la realización de actuaciones que contribuyan a promocionar la imagen de los municipios y la difusión de su patrimonio natural, histórico, cultural y monumental, los gastos derivados de la realización de eventos de interés local y la elaboración de estudios para la recuperación de tradiciones culturales y artísticas.
No serán subvencionables, de conformidad con las presentes bases, los gastos relativos a inversiones reales, adquisición de elementos de inmovilizado material y en general todos aquellos que tengan la naturaleza de gastos de capital. Tampoco serán objeto de la presente subvención los gastos derivados del consumo de energía eléctrica y otros suministros análogos así como los gastos de personal y oficina.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
1. El plazo para la presentación de solicitudes será de 20 días hábiles desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
2. Las solicitudes, tanto la solicitud general de subvención como la específica de esta ayuda, acompañadas de la documentación requerida, se dirigirán a la Dirección General de Cohesión Territorial (Registro General de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, plaza San Nicolás, 2, 46001 Valencia) y podrán presentarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas i del Procedimiento Administrativo Común.
3. Igualmente también podrán presentarse por vía telemática en el portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración on line» - «Guía Prop».
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la Conselleria. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) ().
Dichas solicitudes se presentarán firmadas por el alcalde presidente, con el sello de la corporación, en los modelos que figuran como solicitud general de subvenciones (documento 1) y solicitud de ayudas para pequeños municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana (documento 2) del anexo II de la presente orden e irá acompañada de la siguiente documentación:
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capítulo) si ha sido aprobado, y en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (documento 3 del anexo II).
b) Documentación acreditada del importe de la actuación, consistente en memoria explicativa de las actuaciones a realizar, acompañada de un presupuesto del gasto o facturas pro forma. Toda la documentación solicitada en este apartado que no sea original, deberá ser compulsada.
5. Deberá necesariamente constar en la solicitud de subvenciones:
a) Breve descripción de la actuación para la que se solicita la ayuda.
b) Coste de la actuación, IVA incluido, y ayuda solicitada a través del presente programa.
c) Que la inversión se ejecuta con cargo al presupuesto del ejercicio 2011, así como la forma o sistema de financiación de la misma.
d) Compromiso del ayuntamiento de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.
e) Compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda.
f) Declaración de ayudas solicitadas o recibidas para el proyecto o actuación.
g) Declaración de no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Quinta. Instrucción
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Cohesión Territorial.
2. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en la base cuarta se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de acuerdo con el articulo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
3. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios y entidades locales menores se constituirá una comisión evaluadora presidida por la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía o persona que designe en su sustitución, e integrada por la persona titular de la Dirección General de Cohesión Territorial o persona que designe en su sustitución, la persona titular del Área de Administración Local, la persona titular del Servicio de Organización Territorial y Coordinación, más dos vocales designados por la Subsecretaría. La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía así como los de aquellos para los que se propone la denegación.
Sexta. Criterios para la concesión
La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.
Para la concesión o denegación de las subvenciones, así como para la determinación de la cuantía de las mismas y su porcentaje con respecto al coste de la actuación subvencionada, se tendrán en cuanta los siguientes criterios sobre un máximo de 10 puntos:
a) Recursos presupuestarios de la corporación: hasta 3 puntos.
b) Cifras oficiales de población conforme al real decreto regulador de la materia: hasta 3 puntos.
c) Coherencia entre la actuación propuesta y los objetivos perseguidos en la base primera de esta orden: hasta 4 puntos.
Séptima. Resolución de las solicitudes
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes, transcurrido el cual sin que se haya notificado resolución expresa podrán entenderse desestimadas las correspondientes solicitudes por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La resolución expresa o la terminación presunta pondrán fin a la vía administrativa. Frente a la misma podrá interponerse recurso contencioso administrativo, o potestativamente recurso de reposición, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. El órgano competente para la resolución de los procedimientos es el conseller de Solidaridad y Ciudadanía.
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedara supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, su publicidad se sujetará a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Octava. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las ayudas podrá alcanzar hasta el 100% del coste elegible. El coste elegible será el coste subvencionable de la actuación definido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, con un límite máximo a percibir de 4.580 €. Todo ello estará subordinado al crédito disponible, que en el caso de ser insuficiente podrá prorratearse entre todos los beneficiarios de las ayudas, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena. Procedimiento de pago
Pago total a la justificación del gasto subvencionado.
Décima. Justificación de la subvención
1. Dentro del plazo establecido al efecto en la resolución de concesión, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos y de acuerdo a lo dispuesto en la resolución de concesión.
2. Se presentará:
- Certificación de la inversión subvencionada, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
- Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente.
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía señalada.
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del interesado.
5. Para hacer efectivo el pago de las subvenciones concedidas, los beneficiarios deberán acreditar la entidad financiera a la que proceda efectuar los pagos por transferencia, indicando los datos de la entidad financiera, la sucursal y el número de cuenta corriente, junto con sus respectivas claves numéricas, todo ello mediante la formalización de la correspondiente ficha de mantenimiento de terceros (altas de entidad de crédito) cuyo modelo figura en el portal de la Generalitat () accediendo al apartado «Guía Prop-Trámites y Servicios».
6. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesiones de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimosegunda. Revisión de expedientes
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia del municipio interesado, será resuelto por el conseller de Solidaridad y Ciudadanía.
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
Decimotercera. Régimen jurídico aplicable
En todo lo no previsto en esta orden los municipios beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa aplicable.
Decimocuarta. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.



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