Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5642, del 19-11-2007 (2007/13578)

Bases particulars del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador del sector SUZPT-1.
----------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5642

Data del DOGV
:   19-11-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/13578

CVE


Data del document
:   31-10-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Almoradí

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Almoradí](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))

Bases particulars del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador del sector SUZPT-1. [2007/13578]  
D'acord amb l'article 132.1 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, per mitjà del present edicte s'anuncia la convocatòria de concurs per a la selecció d'agent urbanitzador del sector SUZPT-1, segons acord de l'Ajuntament en ple, de data 18 d'octubre de 2007. Es publiquen a continuació les bases particulars a regir en el concurs, havent-se publicat l'aprovació definitiva de les bases generals en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 225 de data 29 de setembre de 2006.  
Es fa saber que l'anunci de concurs s'ha remés al Diario Oficial de la Unión Europea el dia 31 d'octubre de 2007, als efectes de l'article 133.3 de la Llei Urbanística Valenciana i base particular huitena.  
Es fa saber que el referit acord plenari pot ser recorregut en reposició davant d'este mateix Ajuntament en el termini d'un mes des de la publicació, o bé pot presentar-se recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu d'Elx en el termini de dos mesos, i no es podran alternar ambdós recursos; tot això sense perjudici de qualsevol altre que s'estime procedent.  
Memòria (art. 131.2.b. LUV)  
Antecedents  
L'Ajuntament d'Almoradí, amb la finalitat d'adequar a la legislació urbanística vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana les seues normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, va mamprendre un expedient d'homologació global de les dites normes, d'acord amb el que preveu el núm. 2 de la disposició transitòria primera de la LRAU, i l'Ordre de 29 de març de 1996 del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat.  
L'expedient d'homologació modificativa global de les normes subsidiàries d'Almoradí va ser aprovat per Resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 14 d'abril del 2003 (DOGV núm. 4.840, de data 13 de setembre dl 2004, i BOPA núm. 109, de data de 14 de maig de 2004).  
Posteriorment, ha entrat en vigor la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, la qual cosa ha portat a este ajuntament a l'aprovació d'unes bases generals, publicades en el BOPA núm. 225, de data 29 de setembre de 2006.  
En l'actualitat s'està tramitant un nou Pla General d'Ordenació Urbana d'Almoradí, en la documentació de concert previ del qual està previst el sector SUZPT-1, classificat com a sòl urbanitzable, amb la finalitat d'aportar al municipi i a la seua àrea d'influència una important oferta de sòl residencial i terciari, donant una resposta adequada a la carència i demanda que d'este últim tipus de sòl existix al municipi d'Almoradí, ubicat en una zona estratègica de serveis. És per això que el seu desenvolupament urbanístic és prioritari dins del Pla General.  
La regulació que conté la LUV (art. 131 i art. 286 i 287 ROGTU) establix de forma específica i precisa el contingut mínim de les bases particulars reguladores del concurs per a la selecció de l'agent urbanitzador, en règim de concurrència, per a l'execució pública indirecta del planejament, per la qual cosa obliga, com no podria ser d'una altra manera, a articular este concurs assumint, en part, i com a norma supletòria, les regles de la legislació bàsica de contractes de l'administració de l'estat, en concret del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, partint de la figura, amb matisos, del tipus de contracte d'execució d'obra pública. Tot això és congruent amb el caràcter de «funció pública» que té l'activitat urbanística d'execució del planejament segons els postulats de la LUV. La fixació de criteris d'adjudicació i bases reguladores constituïxen una garantia dels principis d'igualtat, publicitat i concurrència.  
Les bases presten especial importància al sistema de relacions entre propietaris i urbanitzador, establint els procediments de formulació de voluntats, terminis i sistema de garanties recíproques, que en tot cas, han de ser observades per tots els licitadors, i per descomptat, la forma de retribució a l'urbanitzador així com la qualitat de l'ordenació i de les dotacions públiques.  
Bases reguladores  
Primera. Objecte del present concurs. Àmbit d'actuació (art. 286.1.a) ROGTU). Ordenació vigent i directrius (art. 131.2 a) LUV)  
1.1. L'àmbit físic que constituïx l'objecte de les presents bases particulars i per això, del present concurs, el constituïxen els sòls que s'identifiquen en el document de concert previ com a sector SUZPT-1, tenint una superfície de 456.585,00 m², dins d'una àrea de repartiment de 580.496,00 m²  
L'àmbit d'actuació es troba ubicat al nord-est del terme municipal d'Almoradí i limita al nord amb l'autopista de peatge AP-7 Crevillent-Cartagena, al sud amb carretera autonòmica CV-912 que unix, junt amb la CV-936, el nucli del Saladar amb la població d'Almoradí, a l'est amb sòl urbanitzable segons el futur Pla General que servix de coixí a una possible ampliació industrial terciària de la denominada «ruta del moble» i, a l'oest, amb l'assarb de Mayayo. El referit àmbit té una superfície total de 580.496 m² d'àrea de repartiment inclosa la xarxa primària adscrita, amb previsió suficient per a zones verdes, equipaments públics, vials, aparcaments i xarxa primària o estructural de dotacions d'acord amb els estàndards mínims exigits per la vigent legislació urbanística.   
L'àrea seleccionada i continguda en el nou Pla General d'Ordenació Urbana d'Almoradí ?en tramitació- complix per a la seua delimitació amb els criteris de sectorització establits en la legislació urbanística, atés que el seu perímetre es configura d'una forma homogènia amb eixos viaris existents en l'àmbit proposat, amb elements de la xarxa primària/estructural de dotacions públiques, així com amb límits de sòl urbà i urbanitzable. Al mateix temps que s'ha procedit a considerar les afeccions sectorials trobant-se dotat el sector d'una immillorable accessibilitat des de les pròpies vies existents en la seua immediatesa i els seus límits.  
1.2. Ordenació urbanística vigent.  
Com s'ha avançat, el planejament urbanístic vigent està constituït per l'expedient d'homologació modificativa global de les normes subsidiàries d'Almoradí, aprovat definitivament per Resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 14 d'abril de 2003 (DOGV núm. 4.840, de data 13 de setembre de 2004 i BOPA núm. 109, de data de 14 de maig de 2004).  
Sense perjudici de tot això, s'està tramitant un nou Pla General, en la documentació de concert previ del qual es preveu la classificació del sector SUZPT-1 com a sòl urbanitzable, basant-se en la qual cosa es realitza el present concurs, sense perjuici que la seua efectiva execució s'haja de realitzar una vegada aprovat definitivament del Pla General del municipi, la qual cosa legitimarà l'actuació, ja que la tramitació del present concurs es realitza simultàniament a la tramitació del Pla General d'Ordenació Urbana d'Almoradí.  
Els paràmetres d'ordenació fixats per a l'actuació preveuen un índex brut d'edificabilitat de 0,50 m²t/m²s (amb ús residencial i terciari), i la seua superfície computable és de 456.585 m², sobre una àrea de repartiment de 580.496 m² sobre el qual es destina a xarxa primària adscrita d'espais lliures una superfície de 123.911 m². Quant al desglossament de les edificabilitats netes detallades del sector serien les següents:  
Ús Índex d' Edificabilitat  
 edificabilitat per usos (m²t)  
 respecte a superfície   
 computable (m²t/m²s)   
Habitatge lliure 0,10 45.658,50  
Habitatge de protecció pública 0,16 73.053,60  
Terciari 0,24 109.580,40  
Total 0,50 228.292,50  
1.3. Fitxa de planejament i gestió.  
Formen part d'estes bases particulars, com a annex I, les fitxes de planejament i gestió del sector SUZPT-1.  
Segona. Règim jurídic (art. 286.1, lletres d), e) i f) ROGRU)   
El present contracte té naturalesa administrativa especial, i es regirà per les disposicions contingudes en la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, pel que disposa el reglament que la desplega, i les clàusules contingudes en les presents bases particulars de programació, així com les bases generals de programació.  
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny (Llei de Contractes de les Administracions Públiques), i les establides en el reglament general de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre (Reglament de Contractes de les Administracions Públiques), així com les normes de dret comunitari i la resta de disposicions que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució de programa d'actuació integrada.  
De conformitat amb el que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, l'Ajuntament té la prerrogativa d'interpretar els contractes per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada o aïllada, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-los per raó d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, efectes i procediments establits en la normativa aplicable.  
Tercera. Necessitats i objectius a satisfer pel programa  
3.1. El programa haurà de complir tots els objectius assenyalats en l'article 124 de la LUV, i per tant, contindrà les previsions necessàries per a:  
· Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades.  
· Urbanitzar completament el sector que constituïsca l'objecte del programa.  
· Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.  
· Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles reglamentàriament.  
· Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a la esta a favor de l'administració gratuïtament.  
· Obtindre gratuïtament l'aprofitament que legalment corresponga a l'Ajuntament, amb destí al patrimoni municipal de sòl.  
· Ordenar el repartiment equitatiu de beneficis i càrregues de l'actuació entre els afectats.  
· Establir terminis per a edificar els solars resultants, que seran més breus en cas de ser propietat de l'urbanitzador, i açò últim serà un objectiu complementari.  
· Obtindre una important oferta de sòl residencial i terciari, als efectes de donar una resposta adequada a la carència de tal tipus de sòl enfront d'una gran demanda actualment existent al municipi d'Almoradí i el seu entorn ubicat en una zona estratègica de serveis.  
· Establir un nou enllaç amb l'autopista AP-37 que, discorrent com a eix vertebrador de l'actuació proposada, es convertisca finalment en una futura ronda que unisca el nord del nucli urbà amb la zona oest on es troba la carretera cap a Orihuela, alhora que dota d'una immillorable comunicació al nucli del Saladar actualment aïllat del propi nucli urbà d'Almoradí.  
· Crear una actuació terciària d'unió amb l'àrea d'influència de la denominada «ruta del moble» ubicada en la carretera de Dolores de manera que influïsca socioeconòmicament de forma favorable sobre el futur comercial del municipi d'Almoradí.  
· Implantar una zona residencial junt amb el nucli del Saladar que servisca d'articulació entre este i la zona esportiva de la xarxa primària d'equipaments actual. Açò permetria connectar este nucli fins ara aïllat amb el casc actual, la qual cosa comporta una integració d'este dins de la trama actualment construïda i sense solució de continuïtat.  
· La suficiència dels serveis públics, així com les obres complementàries d'infraestructura, han de quedar garantides per mitjà de les obres d'extensió de xarxes viàries, d'aigua potable, sanejament i electricitat i les que s'establixen en la legislació urbanística.   
3.2. Aportació monetària per a equipaments.  
El concert previ preveu l'«establiment d'un model d'equidistribució dels nous sectors que evita la desigualtat en l'atribució de beneficis i càrregues i permeta dotar la ciutat dels grans equipaments de capitalitat necessaris per als desenvolupaments projectats i el compliment de la seua funció en la comarca», per a la qual cosa el sector haurà de realitzar l'aportació establida en el punt C.2.4 de la memòria justificativa del concert previ, substanciada en l'aportació econòmica equivalent a 2 m² construïts per unitat habitacional o terciària, o la que finalment determine el Pla General una vegada aprovat definitivament.  
L'esmentat punt C.2.4 establix el següent: l'aportació es determina en funció de mòdul de venda d'habitatges de protecció pública (amb les consegüents variacions en concordança amb les que este tinga), estimant que el cost de construcció dels equipaments estructurals serà vegada i mitja el dels habitatges pels seus especials requisits i, tal com plantejava el Reglament de Planejament de 1978, es considera necessari per a la deguda proporcionalitat la construcció de 2,00 m² d'equipament per cada habitatge (o unitat comercial).  
Atés que en el mòdul s'integra la repercussió del sòl (15%, com a màxim, segons la regulació d'esta categoria d'habitatges) i, en general, es considera que els beneficis dels distints participants en la promoció i diversos despeses que incideixen en esta és un factor relativament constant, s'adopta l'usat en la normativa cadastral (40%), per la qual cosa el cost de construcció es pot calcular com:  
1,15 \* mòdul venda VPP en m² construïts \* (1-0,15\*1,40)/40  
Al dia de hui l'aportació de 2 m² construïts per unitat habitacional o terciària seria de 1.754,40 euros.  
Quarta. Procediment i forma d'adjudicació del contracte  
El present concurs es regirà per les bases generals del terme municipal d'Almoradí, publicades en el BOPA núm. 225, de 29 de setembre de 2006, les regles i normes que resulten del contingut de les presents bases particulars, per les contingudes en la LUV, el ROGTU i atenent a la legislació de contractes, en concret a la modalitat establida en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, de procediment obert i per concurs.  
Es regirà el procediment pel que establixen els arts. 130 a 140 LUV i arts. 284 a 325 ROGTU.  
Cinquena. Candidats a agent urbanitzador (art. 119 LUV)  
5.1. Es remet al que s'ha establit per l'ordenança de bases generals del terme municipal d'Almoradí, en concret a la base quarta, amb les especificacions següents:  
Els candidats optants hauran de complir els requisits que establixen l'art. 121 LUV, art. 310 ROGTU i art. 20 TRLCAP/00.  
5.2. Quan en representació d'una societat concórrega algun membre d'esta, haurà de justificar documentalment que està facultat per a això. Els poders i documents acreditatius de la personalitat s'acompanyaran a la proposició validats per a este concurs pel secretari de la corporació municipal d'Almoradí o funcionari amb títol de llicenciat en Dret de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Almoradí, indistintament.  
El contracte s'atorgarà amb una sola persona o entitat; no obstant això, podrà concertar-se amb dos o més persones, si s'obliguen solidàriament respecte a la corporació; els drets de la qual enfront d'estes seran en tot cas indivisibles, i es comprometran a constituir-se en UTE (art. 24 TRLCAP/00). En este cas, haurà d'acreditar-se la solvència econòmica i financera de totes les entitats que concursen.  
Sisena. Preu de licitació i garanties, provisional i definitiva (art. 140 LUV i art. 286.1 h) i l) ROGTU)   
6.1. El pressupost estimat de licitació es determina en la quantitat de 26.906.573,52 euros, IVA inclòs. De conformitat al que disposen els arts. 132.1.h) i 140 LUV i art. 286.h) ROGTU, els candidats a agent urbanitzador constituiran una garantia provisional equivalent al 2% del cost estimat de càrregues d'urbanització que es concreta en la quantitat de 538.131,47 euros. En qualsevol cas caldrà ajustar-se al que s'ha disposat per la base 8a de les generals.   
L'expressada quantitat 26.906.573,52 euros opera als efectes de l'art. 140 LUV.   
6.2. Quan participe com a licitador una unió temporal d'empreses, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants, sempre que en el seu conjunt s'arribe a la quantia exigida en l'apartat anterior i es garantisca solidàriament per tots els integrants de la UTE.  
6.3. Quant a la forma i requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol III del títol II del llibre I del TRLCAP/00 així com al que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu reglament.  
La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la forma següent:  
- Per mitjà de resguard de la tresoreria municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.  
- Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, havent de verificar-se fefaentment la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat.  
6.4. La garantia provisional romandrà vigent fins que s'adjudique el contracte, i s'acordarà la seua devolució en l'adjudicació. No obstant això, serà retinguda la de l'adjudicatari i confiscada la de les empreses que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació, i s'aplicarà el que establix l'article 62 del RGLCAP.  
Si l'adjudicatari optara, si és el cas, per aplicar l'import de la garantia provisional a la definitiva, haurà de ser cancel·lada la garantia provisional simultàniament a la constitució de la garantia definitiva.  
6.5. En tot cas, la garantia provisional respondrà del manteniment de les proposicions presentades pels licitadors fins a l'adjudicació i la de la proposició de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte. Per a l'adjudicatari del present concurs tal percentatge quedarà afecte al pagament del que establix la clàusula de garantia definitiva.  
6.6. La garantia definitiva es constituirà prèviament a l'atorgament del contracte d'adjudicació d'agent urbanitzador per la quantia mínima del 10% del cost de la totalitat de càrregues d'urbanització, conceptes retribuïbles a l'urbanitzador, que resulten dels termes de la proposició juridicoeconòmica que aprove la corporació. La seua constitució i efectes es regiran pel que disposa la TRLCAP/00 i el seu reglament.  
6.7. Podran comprometre's garanties addicionals respecte de les ofertes complementàries i es constituiran de la mateixa manera que la definitiva.  
Setena. Contingut i forma de les propostes. Alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica. Capacitat i solvència (art. 131.2.f), k) i m) LUV)  
Les propostes que formulen els distints optants hauran de tindre en compte el que establix l'ordenança municipal de bases generals (bases 5a i 9a), el que s'ha disposat pels arts. 125, 126 i 127 LUV, i estes bases particulars.  
7.1. L'alternativa tècnica (art. 126 LUV)   
L'alternativa tècnica haurà de contindre el document de planejament que incloga la proposta d'ordenació detallada del sector.  
El projecte d'urbanització que es formule haurà de prestar especial atenció a la integració de l'actuació en l'entorn i territori circumdants (art. 126.c LUV). A la seua connexió i congruència amb les actuacions coetànies i amb la ciutat.  
Eixe projecte d'urbanització haurà de comprendre la totalitat de l'àmbit de l'actuació (art. 126.f LUV) en condicions de ser sotmés en el seu dia al tràmit que establix l'art. 160 i amb els continguts disposats pels arts. 152, 153, 156 i 157 també de la LUV, i arts. 346, 348, 349 i 350 del ROGTU. El projecte d'urbanització resoldrà les qüestions necessàries amb vista a la connexió de serveis i infraestructures.  
L'alternativa tècnica acomplirà la totalitat dels continguts exigits per l'art. 126 LUV (arts. 307 a 309 ROGTU) que es reputen com a mínims. No obstant això, el sistema de terminis d'execució de les obres d'urbanització haurà d'estar concretat, amb les seues corresponents fites i fases, en el propi projecte d'urbanització (art. 126.e LUV). La proposta contindrà el sistema de terminis per a tot el desenvolupament i execució de l'actuació i, en especial, caldrà ajustar-se al sistema de terminis de l'edificació, tant lliure com protegida.   
L'alternativa tècnica haurà de fixar els terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el termini de desenvolupament, el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants. El termini d'execució de les obres d'urbanització no podrà ser superior a tres anys.  
L'alternativa tècnica tindrà també els restants continguts determinats en l'article 126 de la LUV.  
Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en la LUV.   
La redelimitació del sector que es realitze amb motiu d'ajustos topogràfics no serà considerada com a modificació estructural.  
7.2. D'altra banda, les propostes estaran integrades també per una proposició juridicoeconòmica amb el contingut que establix l'article 127 LUV i els articles 302 a 306 ROGTU, que hauran de contindre a més d'allò que s'ha exposat en els esmentats preceptes, específicament les determinacions següents:  
7.3. La proposició juridicoeconòmica articularà el sistema de relacions entre urbanitzador i propietari, en particular, la modalitat de retribució a l'urbanitzador, i la informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució, així com les condicions i el termini per a l'exercici de l'opció de retribució en metàl·lic i la resta de determinacions contingudes en l'article 302 del ROGTU.  
7.4. Contindrà també la proposta les majors obligacions que, especialment en matèria de dotacions i inversions, sobre les mínimes establides en les presents bases, es comprometa a assumir el concursant per al cas que resulte adjudicatari del concurs. Haurà de presentar la seua proposta d'actuació que està disposat a desenvolupar, amb expressió completa de tots els costos, retribucions o no, sistemes de terminis i garanties addicionals. Proposta detallada quant a valoració del sòl, valoració de costos de desenvolupament, urbanització i gestió, d'adquisició de sòl i permuta per obres d'urbanització i gestió.  
7.5. L'aportació econòmica establida en el punt C.2.4 del document de concert previ, i a què es fa referència en la base tercera, punt 2, de les presents, no formarà part de la retribució de l'urbanitzador pròpiament dita als efectes de la seua valoració per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador, tampoc per al preu de licitació establit en la base sisena, ni a efectes de retaxació de càrregues.  
L'aportació econòmica serà quantificada provisionalment en la proposició juridicoeconòmica, la qual cosa es farà definitivament segons els criteris que finalment s'establisquen en el PGOU que s'aprove definitivament.  
Huitena. Lloc, termini i forma de presentació de les propostes (art. 131.2.l) LUV)  
8.1. Documentació a formular pels candidats a urbanitzador.  
8.1.1. Documentació general del programa d'actuació integrada determinada per l'article 133.1 LUV.  
8.1.2. Documentació tècnica de l'alternativa tècnica que ha de ser sotmesa a informació pública. Art. 126, lletres a), f) i si és el cas k) LUV.   
8.1.3. Documentació de l'alternativa tècnica que no ha de ser sotmesa a informació pública. Art. 126 LUV, resta.  
8.1.4. Proposició juridicoeconòmica (art. 127 LUV).  
8.1.5. Acta notarial acreditativa del compliment de tràmit d'informació pública de la documentació corresponents de l'alternativa tècnica i del tràmit de notificacions a interessats (art. 134 LUV).  
8.2. Formalitats i termini de presentació. Les proposicions, a l'empara del que establix l'article 133 de la LUV, constaran de tres sobres firmats pel licitador denominats A, B i C i en cada un dels quals es farà constar el contingut, en la forma que s'indicarà, i el nom del licitador, el seu CIF o NIF, domicili, telèfon, fax i correu electrònic. En el seu interior, es farà constar en full independent el seu contingut material de forma detallada i numerada.  
A) Sobre A, denominat Documentació general, es presentarà tancat, i podrà ser lacrat i precintat, i haurà de tindre la inscripció següent: «Documentació general del Programa d'Actuació Integrada del Sector SUZPT-1 d'Almoradí. Proposició que presenta ... per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament d'Almoradí, per al desenvolupament i execució del sector SUZPT-1 del PGOU d'Almoradí, en règim de gestió indirecta», i que contindrà la documentació determinada en l'article 133.1 de la LUV. El sobre A serà presentat davant de l'Ajuntament d'Almoradí en el termini de tres mesos comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de convocatòria del concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
B) Sobre B, denominat Alternativa tècnica, expressarà la inscripció: Alternativa tècnica del Programa d'Actuació Integrada del Sector SUZPT-1 d'Almoradí i contindrà la documentació exigida en l'article 126 de la LUV. El sobre B serà presentat en el mateix termini i junt amb el sobre A. L'alternativa tècnica serà presentada a més en suport informàtic.  
C) Sobre C, denominat Proposició juridicoeconòmica, expressarà la inscripció: «Proposició juridicoeconòmica del Programa d'Actuació Integrada del Sector SUZPT-1 d'Almoradí» i contindrà la documentació exigida en l'article 127 de la LUV. El sobre C serà presentat davant de l'Ajuntament d'Almoradí, conjuntament i en el mateix termini que els sobres A i B. Tot això de conformitat amb l'art. 300 del ROGTU.  
D) Les actes notarials que acrediten el sotmetiment a informació pública de l'alternativa tècnica, a què es referixen els arts. 133.l.f. i 134 LUV, hauran de depositar-se en l'Ajuntament d'Almoradí, en el termini de 10 dies des de la terminació de la informació pública de la seua alternativa tècnica.  
8.3. Informació pública. La documentació que s'identifica amb el número 7.1.2., açò és, la documentació de l'alternativa tècnica que se sotmet a informació pública (document de planejament que determine l'ordenació detallada, projecte d'urbanització i, si és el cas, document de justificació d'integració territorial) serà sotmesa al tràmit que regula l'art. 134 LUV. Tràmit que ha de ser completat dins del termini màxim de dos mesos comptats a partir de l'expiració del termini de tres mesos previst per a la presentació dels sobres A, B i C. En tot cas, amb anterioritat a l'expiració del termini dels tres mesos previst per a la presentació dels citats sobres, hauran d'haver-se remés totes les publicacions i tots els avisos, havent de justificar-se davant de l'Ajuntament en eixe mateix termini.   
8.4. Precisar que el sobre A contindrà, a banda dels documents que indica l'article 133.1 de la LUV, els següents:  
1. Escrit d'acceptació de les presents bases particulars conforme al model següent:  
«(Nom) ... veí de ..., amb domicili al carrer ... núm. ... de la ciutat de ... i amb el DNI núm. ... expedit a ..., .... de ... de 19 ... en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o en representació de ... com a ... conforme acredita amb document públic declarat bastant), assabentat de l'anunci publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. ... del dia ... de ... de ... i de les bases particulars que han de regir en el concurs convocat per l'Ajuntament d'Almoradí, per al desenvolupament i l'execució del sector SUZPT-1 del PGOU d'Almoradí, les bases i les condicions del qual coneix i accepta íntegrament, pren part en el present concurs, i, cas de resultar adjudicatari, es compromet a executar en forma reglamentària la proposta d'actuació seleccionada, en el termini i condicions fixades en les bases i en la vigent legislació del sòl, coneixent que l'actuació s'executarà una vegada aprovat el Pla General d'Ordenació Urbana d'Almoradí, per la qual cosa declare eximir de tota responsabilitat a l'Ajuntament d'Almoradí per causa d'iniciar este procediment abans de l'aprovació definitiva del Pla General, i en concret de la classificació del sector SUZPT-1 com a sòl urbanitzable.»  
2. Memòria firmada per l'oferent, comprensiva de les seues referències tècniques, professionals i especials, relacionades amb la matèria del concurs, adjuntant els pertinents documents acreditatius que justifiquen amb suficients garanties el compliment de les obligacions d'urbanitzador, tant en els aspectes tècnics com en els econòmics.  
3. Instruments personals tècnics i econòmics que pensa adscriure a l'actuació, detallats al màxim perquè l'Ajuntament, sense indagacions ni perquisicions de cap tipus, puga formar-se una idea com cal de la solvència orgànica i funcional del proponent. I tots els documents se estimen convenients que per a definir la solvència tècnica i financera de les persones o entitats que es presenten al concurs.  
4. Certificació que el proponent no és deutor a la hisenda municipal per cap concepte.  
5. Els qui acrediten trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
8.5 Requisits de la documentació.  
8.5.1. La presentació de les proposicions suposa l'acceptació incondicionada per part del proponent de les presents bases particulars, així com la declaració responsable que complix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'administració. Qualsevol excepció s'entendrà en tot cas com a no posada.  
8.5.2. Les proposicions es presentaran en idioma espanyol, i tota la informació ha de facilitar-se tant en paper imprés com en suport informàtic (aplicacions Word, Excel, Autocad i compatibles). En cas de discrepància entre les dades o informació d'ambdós suports prevaldrà la continguda en la documentació presentada en paper imprés.  
8.5.3. La totalitat del cost de l'elaboració de la documentació per a la confecció de les ofertes que es presenten al concurs serà per compte dels licitadors, que no podran reclamar cap compensació econòmica en cas de no resultar adjudicataris.  
8.5.4. Les ofertes tindran una validesa de sis mesos, comptats a partir de la data d'obertura de les proposicions.  
8.5.5. El que disposen els apartats anteriors s'entén sense perjudici del que establix la base sisena relativa a les especialitzacions de la documentació tècnica a presentar.  
8.6. Quant al lloc i termini, s'establix el següent:   
Els documents seran aportats al registre municipal en dies i hores hàbils.   
Si l'últim dia de termini coincidira en dissabte, s'entendrà inhàbil a estos efectes i es computarà el dia hàbil següent.  
Novena. Recepció de la documentació  
Acabat el termini de recepció de proposicions, el funcionari responsable del registre corresponent expedirà una certificació amb la relació de la documentació rebuda o de l'absència de licitadors, si és el cas, la qual conjuntament amb aquella remetran al secretari de la mesa d'estudi de les propostes.  
Si s'haguera anunciat la remissió per correu, amb els requisits establits en l'article 80.4 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, tan prompte com siga rebuda i, en tot cas, transcorregut el termini de 10 dies indicat en este, el cap de l'oficina receptora expedirà certificació de la documentació rebuda per a remetre-la, igualment, al secretari de la mesa d'estudi de les propostes.  
En compliment del que establixen les ordenances municipals de bases generals (base 12a) una vegada complit el tràmit d'informació pública a què al·ludix l'art. 134 de la LUV de les distintes alternatives tècniques i una vegada oberts els sobres A, B i C, es promourà un tràmit d'audiència de 15 dies als interessats que consten en l'expedient i als titulars cadastrals, que no tindrà caràcter de licitació, bastant per a això, la publicació al tauler d'anuncis d'este ajuntament.  
En este tràmit els interessats que ho desitgen podran formular totes les al·legacions que estimen pertinents i examinar tota la documentació de les propostes així com les al·legacions incorporades a l'expedient.  
Deu. Mesa d'estudi de les propostes  
Aplicant els criteris del TRLCAP/00, per a l'examen i valoració de les proposicions dels licitadors, l'òrgan de contractació estarà assistit per una mesa d'estudi de les propostes. Esta mesa estarà composta per:  
- L'alcalde president de la corporació municipal o membre en qui delegue.  
- Vocals:   
· El secretari de la corporació o persona que legalment el substituïsca.  
· L'arquitecte municipal.  
· La interventora municipal.  
· El regidor d'Obres, o persona en qui delegue.  
Secretari: el tècnic d'administració general.   
Esta mesa podrà demanar en qualsevol moment els assessoraments de tercers experts membres o no dels serveis de la corporació, quan ho estime oportú.  
Onze. Qualificació de documents i estudi de les ofertes  
Una vegada finalitzat el termini de presentació de proposicions, la mesa d'estudi de les propostes, el dia hàbil següent a la finalització del termini per a presentar les propostes procedirà a l'obertura del sobre A i qualificarà les proposicions formulades, segons el que establix l'article 136 i concordants de la LUV. Si la mesa d'estudi de propostes observara defectes formals en la documentació presentada, es requerirà als interessats, es concedirà un termini no superior a tres dies hàbils perquè el licitador els esmene o corregisca davant de la pròpia mesa d'estudi de propostes, i deixarà constància del que s'ha actuat en l'acta que s'alce a este efecte. Tals circumstàncies es faran públiques al tauler d'anuncis de l'Ajuntament el mateix dia de l'acte d'obertura, que servirà de notificació als interessats.  
Si la documentació continguera defectes substancials o deficiències materials no esmenables, es rebutjarà la proposició.  
Una vegada qualificada la documentació i esmenats, si és el cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, la mesa procedirà a determinar les empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del rebuig.  
Seran rebutjades, en principi i en tot cas, les proposicions quan, sobre A, no s'acredite fefaentment la possessió dels requisits per a contractar amb les administracions públiques, la possessió dels requisits de solvència econòmica i financera i tècnica o professional exigits en estes bases o la garantia provisional de la qual siga inferior a l'assenyalada en estes bases així com aquelles en què s'observara en els documents que la integren defectes substancials o deficiències materials no esmenables.  
Una vegada qualificats els documents inclosos en el sobre A, es procedirà a emetre els informes corresponents sobre les alternatives tècniques formulades pels aspirants els requisits de participació dels quals hagen sigut qualificats favorablement. L'Ajuntament podrà requerir als aspirants a urbanitzador perquè en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient.  
En el termini de cinc dies des de l'emissió dels informes corresponents, l'alcalde president dictarà una resolució en què es determinarà les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada per estes bases.  
L'obertura del sobre C de les proposicions admeses tindrà lloc, en acte públic, dins dels 10 dies següents a la resolució de l'alcalde sobre les alternatives tècniques, dia que serà anunciat al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, servint este acte de notificació a tots els interessats. A este exclusiu efecte es considerarà inhàbil el dissabte, de tal manera que si l'obertura de pliques coincidix en dissabte es traslladarà al dilluns següent.  
L'acte d'obertura de proposicions, segons el que establix l'article 136.3 i concordants de la LUV, començarà donant-se lectura a l'anunci del concurs, i es procedirà a continuació al recompte de les proposicions presentades, feta la qual cosa es farà públic el nombre de proposicions rebudes i nom dels licitadors, donant lloc als interessats perquè puguen comprovar que els sobres que contenen les ofertes es troben en la mesa i en idèntiques condicions en què van ser entregats.  
Abans de l'obertura de la primera proposició s'invitarà als licitadors interessats que manifesten els dubtes que tinguen o demanen les explicacions que estimen necessàries, i la mesa procedirà als aclariments i contestacions pertinents, però sense que en este moment puga aquella fer-se càrrec de documents que no hagueren sigut entregats durant el termini d'admissió d'ofertes, o el de correcció o esmena de defectes o omissions.  
En eixe mateix acte, o en qualsevol moment del procediment, els concursants podran manifestar el desistiment de la seua proposta, assumint la pèrdua de la garantia provisional del 2% prestada.  
Després de l'acte d'obertura de les proposicions formulades, s'atorgarà un termini d'audiència de 15 dies hàbils als interessats que consten en l'expedient i als titulars cadastrals, durant el qual podran examinar l'expedient i formular totes les al·legacions que interessen als seus drets, per a la qual cosa únicament serà necessari la publicació en el tauler d'anuncis d'este ajuntament. Este nou tràmit no té caràcter de licitació.  
Posteriorment a este tràmit, es remetrà tota la documentació als serveis tècnics municipals perquè n'emeten un informe.  
L'Ajuntament podrà requerir als aspirants a urbanitzador perquè en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient.  
Emés informe sobre les al·legacions formulades i emesos els informes preceptius dels serveis tècnics municipals, s'elaborarà per la mesa d'estudi una proposta d'adjudicació, havent de ser resolta en un termini màxim de 2 mesos des de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.  
L'adjudicació serà, en tot cas, condicionada a l'aprovació del Pla General d'Ordenació Urbana, en el qual es classifique el sector SUPT-1 com a sòl urbanitzable, tal com s'establix actualment en la documentació de concert previ, i no es derivarà cap dret al favor de l'adjudicatari mentre que no es complisca la condició.   
Una vegada acordada, serà notificada als participants en la licitació i als interessats en l'expedient. En el mateix termini haurà d'aportar l'escriptura pública de constitució de la unió temporal d'empreses quan el licitador adjudicatari tinguera tal condició.  
D'acord amb l'art. 84 RGCAP, si alguna proposició no guardara concordança amb la documentació requerida, variara substancialment el model establit, o comportara omissions, errors manifestos o ratllades que impedisquen conéixer el contingut essencial de l'oferta, serà rebutjada per la mesa, en resolució motivada. Pel contrari, el canvi o omissió d'algunes paraules del model, sempre que una cosa o l'altra no altere el seu sentit, no serà causa suficient per al rebuig de la proposició.  
El rebuig de proposicions podrà acordar-se per la mesa en qualsevol moment abans de realitzar la seua proposta d'adjudicació del contracte.  
La mesa formularà proposta raonada i motivada, atenent als criteris del plec de condicions particulars, a l'òrgan de contractació que resoldrà. Podrà proposar modificacions respecte de la proposta seleccionada.  
Dotze. Criteris i objectius de l'actuació en matèria d'urbanització i edificació (art. 131.2.d i e) LUV)   
11.1. Cobrir amb el sector SUZPT-1 la demanda a curt termini de sòl terciari residencial al terme municipal d'Almoradí.  
11.2. Complir els requeriments del Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
Tretze. Criteris i requisits a observar en la documentació tècnica (art. 131.2.f) LUV)  
En relació al projecte d'urbanització i la resta de documents que necessiten el suport d'un suport gràfic, es presentaran en suport paper i en suport informàtic amb els següents detalls, sempre que fóra possible en relació a la naturalesa del document:  
- Memòries: document en format de Microsoft Word.  
- Plans informació: la necessària segons la informació sol·licitada o si no n'hi ha a escala 1/2000.  
- Plans d'ordenació: escala 1/1000  
€ Suport informàtic, en fitxers de format DWG.  
En relació amb la documentació que acredita la solvència tècnica, econòmica i financera, caldrà ajustar-se al que establix la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per a la legislació del contracte de concessió d'obra pública, en concret, la Llei 13/2003, de 23 de maig, Reguladora del Contracte de Concessió d'Obres Públiques.  
Catorze. Terminis de desenvolupament i execució (art. 131.2.i) LUV)  
El termini estimat per al desplegament, desenvolupament i execució del programa d'actuació serà com a màxim el de cinc anys, i començarà a partir del dia següent al de la firma del contracte d'adjudicació, sempre que el sector SUZPT-1 estiga ja classificat com a sòl urbanitzable pel Pla General, comptat este amb aprovació definitiva.   
Hauran de complir-se els terminis establits en l'article 332 del ROGTU per a la presentació de documents i sotmetiment a informació pública d'estos.  
Quinze. Execució de l'obra d'urbanització  
16.1. En relació amb les obres d'urbanització, l'urbanitzador atendrà al compliment de les obligacions següents:  
Haurà d'executar la totalitat de les obres d'urbanització en els terminis continguts en la proposta que presente l'urbanitzador seleccionat.   
L'inici de les obres d'urbanització es realitzarà en el termini màxim d'un mes des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació. En cap cas el termini d'execució serà superior a 36 mesos des de l'inici.  
L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament i la finalització per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director d'estes.  
L'acta de replantejament serà subscrita, per l'urbanitzador, l'empresari constructor, un tècnic de l'Ajuntament i la direcció facultativa, i en ella es faran constar els punts següents:  
a) La comprovació de l'adequació del projecte d'execució a la realitat geomètrica del terreny o de l'edificació sobre la qual s'actua;  
b) La verificació de la disponibilitat del terreny o de l'edificació, necessària per al començament de les obres.  
c) La viabilitat del projecte d'execució, a la vista de les característiques físiques del terreny i altres contingències no previstes que pogueren presentar-se.  
L'urbanitzador convocarà els que hagen de subscriure l'acta de replantejament, amb una antelació mínima de cinc dies, computats des de la recepció d'esta per les parts convocades. En l'acta de replantejament s'arreplegarà la data de començament de les obres, així com qualsevol reserva o discrepància que es poguera observar pels qui estiguen cridats a subscriure-la.  
En cas d'acceptar-se pròrrogues sobre les fases del calendari proposat, estes hauran de ser acordades de forma expressa per l'Ajuntament, amb la sol·lictud prèvia de l'adjudicatari. En cap cas es prorrogaran els terminis fixats per mutu consentiment tàcit.  
Els terminis previstos podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa el TRLCAP/00 i el seu reglament, i la resta de normativa que siga d'aplicació. En particular:  
(i) Quant a la redacció de textos refosos i projecte de reparcel·lació resultaran aplicables les regles pròpies del contracte administratiu de consultoria i assistència tècnica.  
(ii) Pel que fa a l'execució de les obres, seran aplicables els preceptes relatius al contracte administratiu d'obres.  
L'incompliment dels terminis resultants de la proposta guanyadora, així com de les possibles pròrrogues que pogueren acordar-se comportarà la imposició a l'adjudicatari de les penalitats per demora que siguen d'aplicació o, si és el cas; la resolució del contracte, d'acord amb els termes i condicions que es disposen en el contracte d'adjudicació, de conformitat amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, tal com es determinen en la base 18a.  
L'urbanitzador haurà d'executar, en conseqüència, la totalitat de les obres d'urbanització corresponents a execució de la xarxa viària pública; xarxes d'abastiment d'aigua, sanejament, subministrament d'energia elèctrica, incloses les instal·lacions de conducció, transformació, distribució i enllumenat públic, canalització i instal·lació de gas i qualsevol altre servei previst en el projecte d'urbanització; així com execució dels espais lliures públics, inclosos mobiliari urbà, jardineria i plantació d'arbratge.  
Executar les obres de connexió a xarxa primària i xarxes de servei que siguen necessàries en l'exterior de la unitat d'actuació.  
16.2. Execució de les obres per empresari constructor (arts. 357 i ss ROGTU)  
16.2.1. L'execució del projecte d'urbanització aprovat per l'Ajuntament serà a càrrec de l'empresari constructor, qui serà seleccionat per l'urbanitzador de conformitat amb les previsions establides per la legislació bàsica de caràcter estatal de contractació pública, la LUV i el ROGTU, en concret en els articles 357 a 370.   
No serà preceptiu seleccionar l'empresari constructor per mitjà de licitació pública en els supòsits continguts en l'art. 120.6 i 7 LUV.  
Dèsset. Relacions amb els propietaris. Equidistribució  
La iniciativa que formulen els candidats a urbanitzador haurà de prestar especial atenció al sistema de relacions que la gestió i desenvolupament del sector requerisquen amb els propietaris de sòl i especial respecte pels seus drets patrimonials que han de ser compatibles segons el nou esperit protector de la LUV, i a favor de l'interés públic.   
En este sentit la proposta de l'urbanitzador atendrà als següents continguts segons la situació en què es trobe la propietat:  
17.1. Propietaris que hagueren patrimonialitzat el seu aprofitament, però hagen de suportar les càrregues d'urbanització.   
17.2. Propietaris que no han patrimonialitzat el seu aprofitament. Seran tributaris del corresponent excedent d'aprofitament.  
S'identificarà en cada oferta el moment i forma perquè el propietari puga exercitar davant de l'urbanitzador l'opció de pagament en metàl·lic per tots els conceptes assumits com a retribuïbles. Esta proposta de pagament en diners haurà de contindre els següents elements mínims:  
a) Valoració de tots els conceptes retribuïbles.  
b) Assignació de quotes en proporció a la propietat inicial de cada propietari.  
c) Terminis de pagament.  
d) Garanties addicionals exigibles als propietaris diferents de la mera càrrega real.  
Modalitat mixta de retribució que resulte de les dites anteriorment, o, fins i tot de la iniciativa del candidat a urbanitzador dins del marc de la LUV i de la Llei 6/1998.  
Fixació dels conceptes i drets indemnitzables que siga necessari assumir per l'actuació a fi de fer-la possible, amb estimació de quantitats.  
Díhuit. Millores i mesures complementàries i variants (art. 131.2.g) LUV)  
La proposta de programa haurà d'atendre inexcusablement als objectius imprescindibles establits per l'art. 124.1 LUV. En este sentit prestarà també puntual atenció al mandat de la lletra d) del precepte citat, en el sentit de suplementar, de forma justificada i per a compensar desequilibris, infraestructures, espais públics i dotacions que siguen del cas.  
Millores. D'altra banda, podran plantejar-se objectius complementaris assumint el règim que a l'objecte establix l'art. 124.2 LUV.  
Variants. Podran formular-se dins d'una mateixa alternativa tècnica i referides exclusivament al seu contingut.  
Dènou. Criteris d'adjudicació (arts. 131.2.n) i 4 LUV i arts. 286.1.j) i k), 312 i 313 ROGTU)  
L'administració actuant adjudicarà la condició d'urbanitzador a aquell que formule una proposta que atenga als següents objectius que s'ordenen per orde d'importància decreixent.   
S'establix puntuació mínima de 35 punts per a les alternatives tècniques, als efectes de ponderar posteriorment les proposicions juridicoeconòmiques (art. 286.1.k) ROGTU). Les propostes de programes l'alternativa tècnica de les quals no sobrepasse la puntuació mínima, seran descartades.  
Criteris d'adjudicació  
Alternativa tècnica: 65 punts (65%)  
Proposició juridicoeconòmica: 35 punts (35%) (art. 312.2.ROGTU)  
Alternativa tècnica 65%  
  
Proposició juridicoeconòmica 35%  
  
Vint. Obligacions i prerrogatives de l'administració actuant (art. 286.1.e) ROGTU)  
L'Ajuntament d'Almoradí està obligat a prestar la més diligent col·laboració a l'urbanitzador que resulte seleccionat, conforme als principis de lleialtat i eficiència. Prestarà la seua ajuda i tutela en les relacions que l'urbanitzador tinga amb empreses concessionàries de serveis públics subministradors d'energia o aigua i també amb altres administracions.  
L'Ajuntament d'Almoradí comptarà amb les prerrogatives que li reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques i com a mínim, les d'interpretar els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes que establix la LUV i el seu desplegament reglamentari.  
Vint-i-una. Atorgament i execució del contracte  
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació a l'adjudicatari, sempre que el sector SUZPT-1 estiga ja classificat com a sòl urbanitzable pel Pla General, comptat este amb aprovació definitiva, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
El document de formalització serà firmat per l'alcalde i l'urbanitzador, i el secretari general en donarà fe, i annexarà a este un exemplar de les bases particulars de programació i de la seua proposició juridicoeconòmica.  
Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en el TRLCAP/00.  
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva, que serà del 10% sobre les càrregues d'urbanització, així com les complementàries si és el cas.  
L'execució de l'actuació es realitzarà una vegada aprovat definitivament el document que classifique el sector com a sòl urbanitzable, en les mateixes condicions que s'establixen en el document de concert previ.  
L'execució del programa d'actuació integrada es realitzarà a risc i ventura de l'urbanitzador, sense perjudici del que s'ha disposat de forma legal i reglamentàriament per a la retaxació de càrregues, amb estricta subjecció a les presents bases particulars de programació, i a les ordes i instruccions que en interpretació d'estes done l'Ajuntament.  
En cap moment es podrà exigir a l'Ajuntament cap responsabilitat per la iniciació d'este concurs i adjudicació de la condició d'urbanitzador, en el cas que no s'arribe a aprovar la classificació com a sòl urbanitzable del present sector, en les condicions que es disposen en el document de concert previ, o derivat del transcurs del temps necessari per a això.  
L'urbanitzador podrà subcontractar amb tercers la realització parcial de les següents prestacions corresponents al programa d'actuació, d'acord amb l'article 355 del ROGTU.  
Vint-i-dos. Compliment, modificacions, incompliment, resolució i extinció del contracte (art. 286.1.i) ROGTU)  
22.1. L'urbanitzador està obligat a complir el termini total d'execució del contracte, així com els terminis parcials proposats, i en concret, haurà d'iniciar les obres d'urbanització en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. Per la seua banda, les obres d'urbanització hauran d'estar finalitzades en el termini màxim de 36 mesos des que s'inicien.  
A més d'això, haurà de complir els altres terminis que determina l'article 332 del ROGTU.  
22.2. La constitució en mora de l'urbanitzador no necessitarà de prèvia intimació per part de l'Ajuntament. Quan existisca demora del termini total imputable a l'urbanitzador, l'Ajuntament podrà optar indistintament per la resolució del contracte o per la imposició de penalitats diàries en la proporció de 0,12 euros per cada 601,01 euros sobre les càrregues d'urbanització del programa d'actuació, acordant en este últim cas l'oportuna ampliació del termini d'execució. Cada vegada que les penalitats arriben a un múltiple del 5% de les càrregues d'urbanització aprovades, l'Ajuntament podrà resoldre el contracte o acordar la continuïtat amb la imposició de noves penalitats, de conformitat amb el que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
A l'incompliment dels terminis parcials fixats també se'ls aplicarà el règim de penalitats previstes legalment per a l'incompliment del termini total.  
Si el retard fóra produït per motius no imputables a l'urbanitzador i este oferira complir els seus compromisos ampliant el termini que s'havia assenyalat, es concedirà per l'Ajuntament un termini que serà almenys, igual al temps perdut, llevat que el contractista demane un altre menor, de conformitat amb el que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
22.3. L'Ajuntament exigirà a l'urbanitzador l'esmena dels defectes, insuficiències tècniques, errors materials, omissions i infraccions de preceptes legals o reglamentats que li siguen imputables, i s'atorgarà a este efecte un termini prudencial que no podrà excedir un mes.  
Si persistix l'incompliment quant a l'execució parcial de les prestacions objecte del contracte, l'Ajuntament podrà optar indistintament, per la seua resolució o per computar el temps requerit per a les correccions dels treballs defectuosos o mal executats a efectes de sanció per retards.  
22.4. Pròrroga del contracte.  
La possibilitat de prorrogar el contracte i l'abast de la pròrroga s'establix com a una possibilitat i després del corresponent expedient en què es justifique la seua necessitat.  
22.5. En el supòsit de modificació del contracte caldrà ajustar-se al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
22.6. Són causes de resolució del contracte per causes imputables a l'urbanitzador, a més de les determinades en l'article 143.2 de la LUV, les següents:  
(i) Les previstes en el TRLCAP/00, amb els efectes que s'establixen en la normativa d'aplicació, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador per a l'exercici de la seua tasca i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
(ii) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les presents bases generals de programació, en les bases particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
(iii) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se, no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
(xv) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
(xvi) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
(xvii) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l''autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
(xviii) L'incompliment dels terminis determinats per l'article 332 del ROGTU.  
22.7. Seran causes de resolució del contracte per causes imputables a l'Ajuntament:  
(i) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.  
(ii) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
22.8. El contracte s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres, si no n'hi ha, el seu assegurament.  
Perquè puga operar la recepció d'obres definitiva, haurà d'haver-se acreditat per l'urbanitzador el compliment de totes les obligacions que li foren exigibles conforme al contracte subscrit amb l'administració actuant.  
L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, demanar a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment.   
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament en ple acordarà la recepció de les obres d'urbanització, i començarà llavors el termini de garantia.  
La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Vint-i-tres. Recursos administratius (art. 447 i 448 ROGTU)   
S'aplicaran els articles 447 i 448 del ROGTU, i en concret, abans de la interposició del recurs contenciós administratiu, les decisions que s'adopten per l'Ajuntament en els procediments d'adjudicació de programes d'actuació hauran de ser objecte dels recursos regulats en la Llei 30/1992.  
Podran impugnar-se:  
a) L'acte d'aprovació de les bases particulars reguladores del programa.  
b) La qualificació de la capacitat i solvència per a participar en el procés de selecció.  
c) L'acte d'adjudicació del contracte a l'urbanitzador i d'aprovació del programa d'actuació integrada.  
d) L'acte d'adjudicació del contracte a l'empresari constructor.  
e) L'acte d'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
El recurs ha d'interposar-se en el termini màxim d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació o publicació de l'acte objecte d'impugnació, sense perjudici de la possibilitat d'interposar-lo des de la data en què es tinga notícia de l'existència i contingut complet de l'acte. L'escrit d'interposició es presentarà en el registre de l'Ajuntament, amb el contingut exigit en la Llei 30/1992.  
Vint-i-quatre. Pagament de costos i taxes per l'adjudicatari  
El pagament del cost de totes les publicacions, anuncis, etc. que siguen necessaris per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador serà repercutit a l'adjudicatari del contracte, açò és, a qui siga adjudicada la condició d'urbanitzador, una vegada s'acorde l'adjudicació condicionada pel Ple.  
L'adjudicatari haurà d'abonar les taxes i impostos que determinen les ordenances fiscals d'este ajuntament abans de la formalització del contracte.  
ANNEX   
  
1) ORDENACIÓ:  
  
2) INFORMACIÓ GENERAL DE L'ORDENACIÓ I APROFITAMENTS:  
  
3) REQUISITS PER A LA PROGRAMACIÓ  
  
4) REQUISITS DE LA URBANITZACIÓ  
  
Almoradí, 31 d'octubre de 2007.- L'alcalde president: Antonio A. Hurtado Roca.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5642, del 19-11-2007 (2007/13578)

Bases particulares del concurso para la selección de agente urbanizador del sector SUZPT-1.
-------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5642

Fecha DOGV
:   19-11-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/13578

CVE


Fecha del documento
:   31-10-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Almoradí

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Almoradí](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))

Bases particulares del concurso para la selección de agente urbanizador del sector SUZPT-1. [2007/13578]  
De acuerdo con el artículo 132.1 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, por medio del presente se anuncia la convocatoria de concurso para la selección de agente urbanizador del sector SUZPT-1, según acuerdo del Ayuntamiento en pleno, de fecha 18 de octubre de 2007. Se publican a continuación las bases particulares a regir en el concurso, habiéndose publicado la aprobación definitiva de las bases generales en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 225 de fecha 29 de septiembre de 2006.  
Indicar que el anuncio de concurso se ha remitido al Diario Oficial de la Unión Europea el día 31 de octubre de 2007, a los efectos del artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana y base particular octava.  
Indicar que el referido acuerdo plenario puede ser recurrido en reposición ante este mismo Ayuntamiento en el plazo de un mes desde la publicación, o bien puede presentar recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Elche en el plazo de dos meses, no pudiendo simultanear ambos recursos; todo ello sin perjuicio de cualquier otro que estime procedente.  
Memoria (art. 131.2.b. LUV)  
Antecedentes  
El Ayuntamiento de Almoradí, con la finalidad de adecuar a la legislación urbanística vigente en el ámbito de la Comunidad Valenciana sus normas subsidiarias de planeamiento municipal, aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, emprendió un expediente de homologación global de dichas normas, conforme a lo previsto en el núm. 2 de la disposición transitoria primera de la LRAU, y en la Orden de 29 de marzo de 1996 del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat.  
El expediente de homologación modificativa global de las normas subsidiarias de Almoradí fue aprobado por Resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 14 de abril de 2003 (DOGV núm. 4.840, de fecha 13 de septiembre de 2004, y BOPA núm. 109, de fecha de 14 de mayo de 2004).  
Posteriormente, ha entrado en vigor la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, lo que ha llevado a este ayuntamiento a la aprobación de unas bases generales, publicadas en el BOPA núm. 225, de fecha 29 de septiembre de 2006.  
En la actualidad se está tramitando un nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Almoradí, en cuya documentación de concierto previo está previsto el sector SUZPT-1, clasificado como suelo urbanizable, con la finalidad de aportar al municipio y su área de influencia una importante oferta de suelo residencial y terciario, dando una respuesta adecuada a la carencia y demanda que de éste último tipo de suelo existe en el municipio de Almoradí, ubicado en una zona estratégica de servicios. Es por ello que su desarrollo urbanístico es prioritario dentro del Plan General.  
La regulación que contiene la LUV (art. 131 y art. 286 y 287 ROGTU) establece de forma específica y precisa el contenido mínimo de las bases particulares reguladoras del concurso para la selección del agente urbanizador, en régimen de concurrencia, para la ejecución pública indirecta del planeamiento, por lo que obliga, como no podría ser de otra manera, a articular este concurso asumiendo, en parte, y como norma supletoria, las reglas de la legislación básica de contratos de la administración del estado, en concreto del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, partiendo de la figura, con matices, del tipo de contrato de ejecución de obra pública. Todo ello es congruente con el carácter de «función pública» que tiene la actividad urbanística de ejecución del planeamiento según los postulados de la LUV. La fijación de criterios de adjudicación y bases reguladoras constituyen una garantía de los principios de igualdad, publicidad y concurrencia.  
Las bases prestan especial importancia al sistema de relaciones entre propietarios y urbanizador, estableciendo los procedimientos de formulación de voluntades, plazos, y sistema de garantías recíprocas, que en cualquier caso, deben ser observadas por todos los licitadores, y desde luego, la forma de retribución al urbanizador así como la calidad de la ordenación y de las dotaciones públicas.  
Bases reguladoras  
Primera. Objeto del presente concurso. Ámbito de actuación (art. 286.1.a) ROGTU). Ordenación vigente y directrices (art. 131.2 a) LUV)  
1.1. El ámbito físico que constituye el objeto de las presentes bases particulares y por ello, del presente concurso, lo constituyen los suelos que se identifican en el documento de concierto previo como sector SUZPT-1, teniendo una superficie de 456.585'00 m², dentro de un área de reparto de 580.496,00 m²  
El ámbito de actuación, se encuentra ubicado al noreste del término municipal de Almoradí y linda al norte con la autopista de peaje AP-7 Crevillent-Cartagena, al sur con carretera autonómica CV-912 que une, junto con la CV-936, el núcleo de El Saladar con la población de Almoradí, al este con suelo urbanizable según el futuro Plan General que sirve de colchón a una posible ampliación industrial-terciaria de la denominada «ruta del mueble» y, al oeste, con el azarbe de Mayayo. El referido ámbito tiene una superficie total de 580.496 m² de área de reparto incluida la red primaria adscrita, con previsión suficiente para zonas verdes, equipamientos públicos, viales, aparcamientos y red primaria o estructural de dotaciones de acuerdo con los estándares mínimos exigidos por la vigente legislación urbanística.   
El área seleccionada y contenida en el nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Almoradí ?en tramitación- cumple para su delimitación con los criterios de sectorización establecidos en la legislación urbanística, siendo que su perímetro se configura de una forma homogénea con ejes viarios existentes en el ámbito propuesto, con elementos de la red primaria/estructural de dotaciones públicas, así como con límites de suelo urbano y urbanizable. A la vez que se ha procedido a contemplar las afecciones sectoriales encontrándose dotado el sector de una inmejorable accesibilidad desde las propias vías existentes en su inmediatez y colindancia.  
1.2. Ordenación urbanística vigente.  
Como se ha adelantado, el planeamiento urbanístico vigente está constituido por el expediente de homologación modificativa global de las normas subsidiarias de Almoradí, aprobado definitivamente por Resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 14 de abril de 2003 (DOGV núm. 4.840, de fecha 13 de septiembre de 2004, y BOPA núm. 109, de fecha de 14 de mayo de 2004).  
Sin perjuicio de lo cual, se está tramitando un nuevo Plan General, en cuya documentación de concierto previo se prevé la clasificación del sector SUZPT-1 como suelo urbanizable, en base a lo cual se realiza el presente concurso, sin perjuicio de que su efectiva ejecución se deba realizar una vez aprobado definitivamente del Plan General del municipio, lo cual legitimará la actuación, ya que la tramitación del presente concurso se realiza simultáneamente a la tramitación del Plan General de Ordenación Urbana de Almoradi.  
Los parámetros de ordenación fijados para la actuación prevén un índice bruto de edificabilidad de 0,50 m²t/m²s (con uso residencial y terciario), siendo su superficie computable de 456.585 m², sobre un área de reparto de 580.496 m² sobre el que se destina a red primaria adscrita de espacios libres una superficie de 123.911 m². En cuanto al desglose de las edificabilidades netas pormenorizadas del sector serían las siguientes:  
Uso Índice de Edificabilidad  
 edificabilidad por usos (m²t)  
 respecto a superficie   
 computable (m²t/m²s)   
Vivienda libre 0,10 45.658,50  
Vivienda de protección pública 0,16 73.053,60  
Terciario 0,24 109.580,40  
Total 0,50 228.292,50  
1.3. Ficha de planeamiento y gestión.  
Forman parte de estas bases particulares, como anejo I, las fichas de planeamiento y gestión del sector SUZPT-1.  
Segunda. Régimen jurídico (art. 286.1, letras d), e) y f) ROGRU)   
El presente contrato tiene naturaleza administrativa especial, y se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, por lo dispuesto en el reglamento que la desarrolla, y las cláusulas contenidas en las presentes bases particulares de programación, así como en las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio (Ley de Contratos de las Administraciones Públicas), y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas), así como las normas de derecho comunitario y demás disposiciones que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución de programa de actuación integrada.  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Ayuntamiento ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada o aislada, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razón de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, efectos y procedimientos establecidos en la normativa aplicable.  
Tercera. Necesidades y objetivos a satisfacer por el programa  
3.1. El programa deberá cumplir todos los objetivos señalados en el artículo 124 de la LUV, y por lo tanto, contendrá las previsiones precisas para:  
· Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
· Urbanizar completamente el sector que constituya el objeto del programa.  
· Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
· Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
· Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
· Obtener gratuitamente el aprovechamiento que legalmente corresponda al Ayuntamiento, con destino al patrimonio municipal de suelo.  
· Ordenar el reparto equitativo de beneficios y cargas de la actuación entre los afectados.  
· Establecer plazos para edificar los solares resultantes, que serán más breves en caso de ser propiedad del urbanizador, siendo esto último un objetivo complementario.  
· Obtener una importante oferta de suelo residencial y terciario, a los efectos de dar una respuesta adecuada a la carencia de dicho tipo de suelo frente a una gran demanda actualmente existente en el municipio de Almoradí y su entorno ubicado en una zona estratégica de servicios.  
· Establecer un nuevo enlace con la autopista AP-37 que, discurriendo como eje vertebrador de la actuación propuesta, se convierta finalmente en una futura ronda que una el norte del casco urbano con la zona oeste donde se encuentra la carretera hacia Orihuela, al mismo tiempo que dota de una inmejorable comunicación al núcleo de El Saladar actualmente aislado del propio casco urbano de Almoradí.  
· Crear una actuación terciaria de unión con el área de influencia de la denominada «ruta del mueble» ubicada en la carretera de Dolores de manera que influya socio-económicamente de forma favorable sobre el futuro comercial del municipio de Almoradí.  
· Implantar una zona residencial junto al núcleo de El Saladar que sirva de articulación entre éste y la zona deportiva de la red primaria de equipamientos actual. Esto permitiría conectar este núcleo hasta ahora aislado con el casco actual, lo que conlleva a una integración del mismo dentro de la trama actualmente construida y sin solución de continuidad.  
· La suficiencia de los servicios públicos, así como las obras complementarias de infraestructura, deben quedar garantizadas mediante las obras de extensión de redes viarias, de agua potable, saneamiento y electricidad y las que se establecen en la legislación urbanística.   
3.2. Aportación monetaria para equipamientos.  
El concierto previo prevé el «establecimiento de un modelo de equidistribución de los nuevos sectores que evita la desigualdad en la atribución de beneficios y cargas y permita dotar a la ciudad de los grandes equipamientos de capitalidad necesarios para los desarrollos proyectados y el cumplimiento de su función en la comarca», para lo cual el sector deberá realizar la aportación establecida en el punto C.2.4 de la memoria justificativa del concierto previo, sustanciada en la aportación económica equivalente a 2 m² construidos por unidad habitacional o terciaria, o la que finalmente determine el Plan General una vez aprobado definitivamente.  
El citado punto C.2.4 establece lo siguiente: la aportación se determina en función de módulo de venta de viviendas de protección pública (con las consiguientes variaciones en concordancia con las que sufra éste), estimando que el costo de construcción de los equipamientos estructurales será vez y media el de las viviendas por sus especiales requisitos y, tal como planteaba el Reglamento de Planeamiento de 1978, se considera necesario para la debida proporcionalidad la construcción de 2,00 m² de equipamiento por cada vivienda (o unidad comercial).  
Dado que en el módulo se integra la repercusión del suelo (15%, como máximo, según la regulación de esta categoría de viviendas) y, en general, se considera que los beneficios de los distintos participantes en la promoción y diversos gastos que inciden en la misma es un factor relativamente constante, se adopta el usado en la normativa catastral (40%), por lo que el costo de construcción se puede calcular como:  
1,15 \* módulo venta VPP en m² construidos \* (1-0,15\*1,40)/40  
Al día de hoy la aportación de 2 m² construidos por unidad habitacional o terciaria sería de 1.754,40 euros.  
Cuarta. Procedimiento y forma de adjudicación del contrato  
El presente concurso se regirá por las bases generales del término municipal de Almoradí, publicadas en el BOPA núm. 225, de 29 de septiembre de 2006, las reglas y normas que resultan del contenido de las presentes bases particulares, por las contenidas en la LUV, el ROGTU y atendiendo a la legislación de contratos, en concreto a la modalidad establecida en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, de procedimiento abierto y por concurso.  
Se regirá el procedimiento por lo establecido en los arts. 130 a 140 LUV y arts. 284 a 325 ROGTU.  
Quinta. Candidatos a agente urbanizador (art. 119 LUV)  
5.1. Se remite a lo establecido por la ordenanza de bases generales del término municipal de Almoradí, en concreto a su base cuarta, con las siguientes especificaciones:  
Los candidatos optantes deberán cumplir los requisitos que establecen el art. 121 LUV, art. 310 ROGTU y art. 20 TRLCAP/00.  
5.2. Cuando en representación de una sociedad concurra algún miembro de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello. Los poderes y documentos acreditativos de la personalidad se acompañarán a la proposición bastanteados para este concurso por el secretario de la corporación municipal de Almoradí o funcionario con título de licenciado en Derecho del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Almoradí, indistintamente.  
El contrato se otorgará con una sola persona o entidad; no obstante, podrá concertarse con dos o más personas, si se obligasen solidariamente respecto a la corporación, cuyos derechos frente a las mismas serán en todo caso indivisibles, comprometiéndose a constituirse en UTE (art. 24 TRLCAP/00). En este caso, deberá acreditarse la solvencia económica y financiera de todas las entidades que concursen.  
Sexta. Precio de licitación y garantías, provisional y definitiva (art. 140 LUV y art. 286.1 h) y l) ROGTU)   
6.1. El presupuesto estimado de licitación se determina en la cantidad de 26.906.573,52 euros, IVA incluido. De conformidad a lo dispuesto en los arts. 132.1.h) y 140 LUV y art. 286.h) ROGTU, los candidatos a agente urbanizador constituirán una garantía provisional equivalente al 2% del coste estimado de cargas de urbanización que se concreta en la cantidad de 538.131,47 euros. En cualquier caso se estará a lo dispuesto por la base 8ª de las generales.   
La expresada cantidad 26.906.573,52 euros opera a los efectos del art. 140 LUV.   
6.2. Cuando participe como licitador una unión temporal de empresas, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en su conjunto se alcance la cuantía exigida en el apartado anterior y se garantice solidariamente por todos los integrantes de la UTE.  
6.3. En cuanto a la forma y requisitos de las garantías, se estará a lo previsto en el capítulo III del título II del libro I del TRLCAP/00 así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57 y 58 de su reglamento.  
La prestación de la garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:  
- Mediante resguardo de la tesorería municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.  
- Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse fehacientemente la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad.  
6.4. La garantía provisional permanecerá vigente hasta que se adjudique el contrato, acordándose su devolución en la adjudicación. Sin embargo, será retenida la del adjudicatario e incautada la de las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del RGLCAP.  
Si el adjudicatario optase, en su caso, por aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva, deberá ser cancelada la garantía provisional simultáneamente a la constitución de la garantía definitiva.  
6.5. En todo caso, la garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicación y la de la proposición del adjudicatario hasta la formalización del contrato. Para el adjudicatario del presente concurso dicho porcentaje quedará afecto al pago de lo establecido en la cláusula de garantía definitiva.  
6.6. La garantía definitiva, se constituirá previamente al otorgamiento del contrato de adjudicación de agente urbanizador por la cuantía mínima del 10% del coste de la totalidad de cargas de urbanización, conceptos retribuibles al urbanizador, que resulten de los términos de la proposición jurídico económica que apruebe la corporación. Su constitución y efectos se regirán por lo dispuesto en la TRLCAP/00 y su reglamento.  
6.7. Podrán comprometerse garantías adicionales respecto de las ofertas complementarias y se constituirán de igual modo que la definitiva.  
Séptima. Contenido y forma de las propuestas. Alternativa técnica y proposición jurídico-económica. Capacidad y solvencia (art. 131.2.f), k) y m) LUV)  
Las propuestas que formulen los distintos optantes deberán atender a lo establecido en la ordenanza municipal de bases generales (bases 5ª y 9ª), a lo dispuesto por los arts. 125, 126 y 127 LUV, y a estas bases particulares.  
7.1. La alternativa técnica (art. 126 LUV)   
La alternativa técnica deberá contener el documento de planeamiento que incluya la propuesta de ordenación pormenorizada del sector.  
El proyecto de urbanización que se formule deberá prestar especial atención a la integración de la actuación en el entorno y territorio circundantes (art. 126.c LUV). A su conexión y congruencia con las actuaciones coetáneas y con la ciudad.  
Ese proyecto de urbanización deberá abarcar la totalidad del ámbito de la actuación (art. 126.f LUV) en condiciones de ser sometido en su día al trámite que establece el art. 160 y con los contenidos dispuestos por los arts. 152, 153, 156 y 157 también de la LUV, y arts. 346, 348, 349 y 350 del ROGTU. El proyecto de urbanización resolverá las cuestiones necesarias en orden a la conexión de servicios e infraestructuras.  
La alternativa técnica cumplimentará la totalidad de los contenidos exigidos por el art. 126 LUV (arts. 307 a 309 ROGTU) que se reputan como mínimos. No obstante el sistema de plazos de ejecución de las obras de urbanización deberá estar concretado, con sus correspondientes hitos y fases, en el propio proyecto de urbanización (art. 126.e LUV). La propuesta contendrá el sistema de plazos para todo el despliegue y ejecución de la actuación y, en especial, se estará al sistema de plazos de la edificación, tanto libre como protegida.   
La alternativa técnica deberá fijar los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el plazo de despliegue, el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes. El plazo de ejecución de las obras de urbanización no podrá ser superior a tres años.  
La alternativa técnica tendrá también los restantes contenidos determinados en el artículo 126 de la LUV.  
Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la LUV.   
La redelimitación del sector que se realice con motivo de ajustes topográficos no será considerada como modificación estructural.  
7.2. Por otra parte, las propuestas estarán integradas también por una proposición jurídico-económica con el contenido que establece el artículo 127 LUV y los artículos 302 a 306 ROGTU, que deberán contener además de lo expuesto en los citados preceptos, específicamente las siguientes determinaciones:  
7.3. La proposición jurídico-económica articulará el sistema de relaciones entre urbanizador y propietario, en particular, la modalidad de retribución al urbanizador, y la información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución, así como condiciones y plazo para el ejercicio de la opción de retribución en metálico y demás determinaciones contenidas en el artículo 302 del ROGTU.  
7.4. Contendrá también la propuesta las mayores obligaciones que, especialmente en materia de dotaciones e inversiones, sobre las mínimas establecidas en las presentes bases, se comprometa a asumir el concursante para el caso de que resulte adjudicatario del concurso. Deberá presentar su propuesta de actuación que está dispuesto a desarrollar, con expresión completa de todos los costes, retribuciones o no, sistemas de plazos y garantías adicionales. Propuesta detallada en cuanto a valoración del suelo, valoración de costes de desarrollo, urbanización y gestión, de adquisición de suelo y permuta por obras de urbanización y gestión.  
7.5. La aportación económica establecida en el punto C.2.4 del documento de concierto previo, y a que se hace referencia en la base tercera, punto 2, de las presentes, no formará parte de la retribución del urbanizador propiamente dicha a los efectos de su valoración para la adjudicación de la condición de urbanizador, tampoco para el precio de licitación establecido en la base sexta, ni a efectos de retasación de cargas.  
La aportación económica será cuantificada provisionalmente en la proposición jurídico-económica, lo que se hará definitivamente según los criterios que finalmente se establezcan en el PGOU que se apruebe definitivamente.  
Octava. Lugar, plazo y forma de presentación de las propuestas (art. 131.2.l) LUV)  
8.1. Documentación a formular por los candidatos a urbanizador.  
8.1.1. Documentación general del programa de actuación integrada determinada por el artículo 133.1 LUV.  
8.1.2. Documentación técnica de la alternativa técnica que ha de ser sometida a información pública. Art. 126, letras a), f) y en su caso k) LUV.   
8.1.3. Documentación de la alternativa técnica que no ha de ser sometida a información pública. Art. 126 LUV, resto.  
8.1.4. Proposición jurídico-económica (art. 127 LUV).  
8.1.5. Acta notarial acreditativa del cumplimiento de trámite de información pública de la documentación correspondientes de la alternativa técnica y del trámite de notificaciones a interesados (art. 134 LUV).  
8.2. Formalidades y plazo de presentación. Las proposiciones, al amparo de lo establecido en el artículo 133 de la LUV, constarán de tres sobres firmados por el licitador denominados A, B y C y en cada uno de los cuales se hará constar el contenido, en la forma que se indicará, y el nombre del licitador, su CIF o NIF, domicilio, teléfono, fax y correo electrónico. En su interior, se hará constar en hoja independiente su contenido material de forma pormenorizada y numerada.  
A) Sobre A, denominado Documentación general, se presentará cerrado, pudiendo ser lacrado y precintado, y deberá tener la siguiente inscripción: «Documentación general del Programa de Actuación Integrada del Sector SUZPT-1 de Almoradí. Proposición que presenta ... para tomar parte en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Almoradí, para el desarrollo y ejecución del sector SUZPT-1 del PGOU de Almoradí, en régimen de gestión indirecta», y que contendrá la documentación determinada en el artículo 133.1 de la LUV. El sobre A será presentado ante el Ayuntamiento de Almoradí en el plazo de tres meses contados a partir de la fecha de envío del anuncio de convocatoria del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
B) Sobre B, denominado Alternativa técnica, expresará la inscripción: Alternativa técnica del Programa de Actuación Integrada del Sector SUZPT-1 de Almoradí y contendrá la documentación exigida en el artículo 126 de la LUV. El sobre B será presentado en el mismo plazo y junto al sobre A. La alternativa técnica será presentada además en soporte informático.  
C) Sobre C, denominado Proposición jurídico-económica, expresará la inscripción: «Proposición jurídico-económica del Programa de Actuación Integrada del Sector SUZPT-1 de Almoradi» y contendrá la documentación exigida en el artículo 127 de la LUV. El sobre C será presentado ante el Ayuntamiento de Almoradí, conjuntamente y en el mismo plazo que los sobres A y B. Todo ello de conformidad con el art. 300 del ROGTU.  
D) Las actas notariales que acrediten el sometimiento a información pública de la alternativa técnica, a que se refieren los arts. 133.l.f. y 134 LUV, deberán depositarse en el Ayuntamiento de Almoradí, en el plazo de 10 días desde la terminación de la información pública de su alternativa técnica.  
8.3. Información pública. La documentación que se identifica con el número 7.1.2., esto es, la documentación de la alternativa técnica que se somete a información pública (documento de planeamiento que determine la ordenación pormenorizada, proyecto de urbanización y, en su caso, documento de justificación de integración territorial) será sometida al trámite que regula el art. 134 LUV. Trámite que debe ser completado dentro del plazo máximo de dos meses contados a partir de la expiración del plazo de tres meses previsto para la presentación de los sobres A, B y C. En todo caso, con anterioridad a la expiración del plazo de los tres meses previsto para la presentación de los citados sobres, deberá haberse remitido todas las publicaciones y todos los avisos, debiendo justificarse ante el Ayuntamiento en ese mismo plazo.   
8.4. Precisar que el sobre A contendrá, aparte de los documentos que indica el artículo 133.1 de la LUV, los siguientes:  
1. Escrito de aceptación de las presentes bases particulares conforme al siguiente modelo:  
«(Nombre) ... vecino de ..., con domicilio en la calle ... nº ... de la ciudad de ... y provisto de DNI nº ... expedido en ..., .... de ... de 19 ... en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de ... como ... conforme acredita con documento público declarado bastante), enterado del anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº ... del día ... de ... de ... y de las bases particulares que han de regir en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Almoradí, para el desarrollo y ejecución del sector SUZPT-1 del PGOU de Almoradi, cuyas bases y condiciones conoce y acepta íntegramente, toma parte en el presente concurso, y, caso de resultar adjudicatario, se compromete a ejecutar en forma reglamentaria la propuesta de actuación seleccionada, en el plazo y condiciones fijadas en las bases y en la vigente legislación del suelo, conociendo que la actuación se ejecutará una vez aprobado el Plan General de Ordenación Urbana de Almoradí, por lo que declaro eximir de toda responsabilidad al Ayuntamiento de Almoradí por causa de iniciar este procedimiento antes de la aprobación definitiva del Plan General, y en concreto de la clasificación del sector SUZPT-1 como suelo urbanizable.»  
2. Memoria firmada por el ofertante, comprensiva de sus referencias técnicas, profesionales y especiales, relacionadas con la materia del concurso, adjuntando los pertinentes documentos acreditativos que justifiquen con suficientes garantías el cumplimiento de las obligaciones de urbanizador, tanto en los aspectos técnicos como en los económicos.  
3. Instrumentos personales técnicos y económicos que piensa adscribir a la actuación, detallados al máximo para que el Ayuntamiento, sin indagaciones ni pesquisas de ningún tipo, pueda formarse una idea cabal de la solvencia orgánica y funcional del proponente. Y cuantos documentos se estimen convenientes para definir la solvencia técnica y financiera de las personas o entidades que se presenten al concurso.  
4. Certificación de que el proponente no es deudor a la hacienda municipal por ningún concepto.  
5. Los que acrediten hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
8.5 Requisitos de la documentación.  
8.5.1. La presentación de las proposiciones presume la aceptación incondicionada por parte del proponente de las presentes bases particulares, así como la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración. Cualquier salvedad se entenderá en todo caso como no puesta.  
8.5.2. Las proposiciones se presentarán en idioma español, y toda la información debe facilitarse tanto en papel impreso como en soporte informático (aplicaciones Word, Excel, Autocad y compatibles). En caso de discrepancia entre los datos o información de ambos soportes prevalecerá la contenida en la documentación presentada en papel impreso.  
8.5.3. La totalidad del coste de la elaboración de la documentación para la confección de las ofertas que se presentan al concurso será por cuenta de los licitadores, que no podrán reclamar compensación económica alguna en caso de no resultar adjudicatarios.  
8.5.4. Las ofertas tendrán una validez de seis meses, contados a partir de la fecha de apertura de las proposiciones.  
8.5.5. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido en la base sexta relativa a las especializaciones de la documentación técnica a presentar.  
8.6. En cuanto al lugar y plazo, se establece lo siguiente,   
Los documentos serán aportados al registro municipal en días y horas hábiles.   
Si el último día de plazo coincidiera en sábado, se entenderá inhábil a estos efectos computándose el día siguiente hábil.  
Novena. Recepción de la documentación  
Terminado el plazo de recepción de proposiciones, el funcionario responsable del registro correspondiente expedirá una certificación relacionada de la documentación recibida o de la ausencia de licitadores, en su caso, la que conjuntamente con aquélla remitirán al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.  
Si se hubiese anunciado la remisión por correo, con los requisitos establecidos en el artículo 80.4 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tan pronto como sea recibida y, en todo caso, transcurrido el plazo de 10 días indicado en el mismo, el jefe de la oficina receptora expedirá certificación de la documentación recibida para remitirla, igualmente, al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.  
Acatando lo establecido en las ordenanzas municipales de bases generales (base 12ª) una vez cumplido el trámite de información pública a que alude el art. 134 de la LUV de las distintas alternativas técnicas y una vez abiertos los sobres A, B y C, se promoverá un trámite de audiencia de 15 días a los interesados que consten en el expediente y a los titulares catastrales, que no tendrá carácter de licitación, bastando para ello, publicación en el tablón de anuncios de este ayuntamiento.  
En este trámite los interesados que lo deseen podrán formular cuantas alegaciones estimen pertinentes y examinar toda la documentación de las propuestas así como las alegaciones incorporadas al expediente.  
Diez. Mesa de estudio de las propuestas  
Aplicando los criterios del TRLCAP/00, para el examen y valoración de las proposiciones de los licitadores, el órgano de contratación estará asistido por una mesa de estudio de las propuestas. Esta mesa estará compuesta por:  
- El alcalde-presidente de la corporación municipal o miembro en quien delegue.  
- Vocales:   
· El secretario de la corporación o persona que legalmente le sustituya.  
· El arquitecto municipal.  
· La interventora municipal.  
· El concejal de Obras, o persona en quien delegue.  
Secretario: el técnico de administración general.   
Esta mesa podrá recabar en cualquier tiempo los asesoramientos de terceros expertos miembros o no de los servicios de la corporación, cuando lo estime oportuno.  
Once. Calificación de documentos y estudio de las ofertas  
Una vez finalizado el plazo de presentación de proposiciones, la mesa de estudio de las propuestas, al día siguiente hábil a la finalización del plazo para presentar las propuestas procederá a la apertura del sobre A y calificará las proposiciones formuladas, a tenor de lo establecido en el articulo 136 y concordantes de la LUV. Si la mesa de estudio de propuestas observara defectos formales en la documentación presentada, se requerirá a los interesados, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que el licitador los subsane o corrija ante la propia mesa de estudio de propuestas, dejando constancia de lo actuado en el acta que se levante al efecto. Tales circunstancias se harán públicas en el tablón de anuncios del Ayuntamiento el mismo día del acto de apertura, que servirá de notificación a los interesados.  
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.  
Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, la mesa procederá a determinar las empresas admitidas a la licitación, las rechazadas y las causas de su rechazo.  
Serán rechazadas, en principio y en todo caso, las proposiciones cuando, sobre A, no se acredite fehacientemente la posesión de los requisitos para contratar con las administraciones públicas, la posesión de los requisitos de solvencia económica y financiera y técnica o profesional exigidos en estas bases o cuya garantía provisional sea inferior a la señalada en estas bases así como aquellas en las que se observare en los documentos que la integran defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables.  
Una vez calificados los documentos incluidos en el sobre A, se procederá a emitir los informes correspondientes sobre las alternativas técnicas formuladas por los aspirantes cuyos requisitos de participación hayan sido calificados favorablemente. El Ayuntamiento podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de veinte días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente.  
En el plazo de cinco días desde la emisión de los informes correspondientes, el alcalde-presidente dictará resolución en la que se determinará las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada por estas bases.  
La apertura del sobre C de las proposiciones admitidas tendrá lugar, en acto público, dentro de los 10 días siguientes a la resolución del alcalde sobre las alternativas técnicas, día que será anunciado en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, sirviendo este acto de notificación a todos los interesados. A este exclusivo efecto se considerará inhábil el sábado, de tal manera que si la apertura de plicas coincide en sábado se trasladará al lunes siguiente.  
El acto de apertura de proposiciones, a tenor de lo establecido en el articulo 136.3 y concordantes de la LUV, comenzará dándose lectura al anuncio del concurso, procediéndose seguidamente al recuento de las proposiciones presentadas, hecho lo cual se hará público el número de proposiciones recibidas y nombre de los licitadores, dando ocasión a los interesados para que puedan comprobar que los sobres que contienen las ofertas se encuentran en la mesa y en idénticas condiciones en que fueron entregados.  
Antes de la apertura de la primera proposición se invitará a los licitadores interesados a que manifiesten las dudas que se les ofrezcan o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procediéndose por la mesa a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este momento pueda aquélla hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o subsanación de defectos u omisiones.  
En ese mismo acto, o en cualquier momento del procedimiento, los concursantes podrán manifestar el desistimiento de su propuesta, asumiendo la pérdida de la garantía provisional del 2% prestada.  
Tras el acto de apertura de las proposiciones formuladas, se otorgará un plazo de audiencia de 15 días hábiles a los interesados que consten en el expediente y a los titulares catastrales, durante el cual podrán examinar el expediente y formular cuantas alegaciones interesen a sus derechos, para lo cual únicamente será necesario la publicación en el tablón de anuncios de este ayuntamiento. Este nuevo trámite no tiene carácter de licitación.  
Posteriormente a este trámite, se remitirá toda la documentación a los servicios técnicos municipales para su informe.  
El Ayuntamiento podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que en el plazo máximo de 20 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente.  
Informadas las alegaciones formuladas y emitidos los informes preceptivos de los servicios técnicos municipales, se elaborará por la mesa de estudio una propuesta de adjudicación, debiendo ser resuelta en un plazo máximo de 2 meses desde la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.  
La adjudicación será, en todo caso, condicionada a la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana, en el cual se clasifique el sector SUPT-1 como suelo urbanizable, tal y como se establece actualmente en la documentación de concierto previo, no derivándose derecho alguno al favor del adjudicatario mientras no se cumpla la condición.   
Una vez acordada, será notificada a los participantes en la licitación y a los interesados en el expediente. En el mismo plazo deberá aportar la escritura pública de constitución de la unión temporal de empresas cuando el licitador adjudicatario tuviera tal condición.  
De acuerdo con el art. 84 RGCAP, si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación requerida, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase omisiones, errores manifiestos o tachaduras que impidan conocer el contenido esencial de la oferta, será desechada por la mesa, en resolución motivada. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal que lo uno o la otra no altere su sentido, no será causa bastante para el rechazo de la proposición.  
El rechazo de proposiciones podrá acordarse por la mesa en cualquier momento antes de realizar su propuesta de adjudicación del contrato.  
La mesa formulará propuesta razonada y motivada, atendiendo a los criterios del pliego de condiciones particulares, al órgano de contratación que resolverá. Podrá proponer modificaciones respecto de la propuesta seleccionada.  
Doce. Criterios y objetivos de la actuación en materia de urbanización y edificación (art. 131.2.d y e) LUV)   
11.1. Cubrir con el sector SUZPT-1 la demanda a corto plazo de suelo terciario-residencial en el término municipal de Almoradí.  
11.2. Cumplimentar los requerimientos del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).  
Trece. Criterios y requisitos a observar en la documentación técnica (art. 131.2.f) LUV)  
En relación al proyecto de urbanización y demás documentos que necesiten el apoyo de un soporte gráfico, se presentarán en soporte papel y en soporte informático con los siguientes detalles, siempre que fuera posible en relación a la naturaleza del documento:  
- Memorias: documento en formato de Microsoft Word.  
- Planos información: la necesaria según la información solicitada o en su defecto a escala 1/2000.  
- Planos de ordenación: escala 1/1000  
€ Soporte informático, en ficheros de formato DWG.  
En relación a la documentación que acredita la solvencia técnica, económica y financiera, se atenderá a lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para la legislación del contrato de concesión de obra pública, en concreto, en la Ley 13/2003, de 23 de mayo, Reguladora del Contrato de Concesión de Obras Públicas.  
Catorce. Plazos de despliegue y ejecución (art. 131.2.i) LUV)  
El plazo estimado para el despliegue, desarrollo y ejecución del programa de actuación será como máximo el de cinco años, y comenzará a partir del día siguiente al de la firma del contrato de adjudicación, siempre que el sector SUZPT-1 esté ya clasificado como suelo urbanizable por el Plan General, contado éste con aprobación definitiva.   
Deberán cumplirse los plazos establecidos en el artículo 332 del ROGTU para la presentación de documentos y sometimiento a información pública de estos.  
Quince. Ejecución de la obra de urbanización  
16.1. En relación con las obras de urbanización, el urbanizador atenderá al cumplimiento de las siguientes obligaciones:  
Deberá ejecutar la totalidad de las obras de urbanización en los plazos contenidos en la propuesta que presente el urbanizador seleccionado.   
El inicio de las obras de urbanización se realizará en el plazo máximo de un mes desde la aprobación del proyecto de reparcelación. En ningún caso el plazo de ejecución será superior a 36 meses desde su inicio.  
El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo y la finalización mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director de las mismas.  
El acta de replanteo será suscrita, por el urbanizador, el empresario-constructor, un técnico del Ayuntamiento y la dirección facultativa, y en ella se harán constar los siguientes extremos:  
a) La comprobación de la adecuación del proyecto de ejecución a la realidad geométrica del terreno o de la edificación sobre la que se actúa;  
b) La verificación de la disponibilidad del terreno o de la edificación, necesaria para el comienzo de las obras.  
c) La viabilidad del proyecto de ejecución, a la vista de las características físicas del terreno y otras contingencias no previstas que pudieran presentarse.  
El urbanizador convocará a quienes deban suscribir el acta de replanteo, con una antelación mínima de cinco días, computados desde la recepción de la misma por las partes convocadas. En el acta de replanteo se recogerá la fecha de comienzo de las obras, así como cualquier reserva o discrepancia que se pudiera observar por quienes estén llamados a suscribirla.  
En caso de aceptarse prórrogas sobre las fases del calendario propuesto, éstas deberán ser acordadas de forma expresa por el Ayuntamiento, previa solicitud del adjudicatario. En ningún caso se prorrogarán los plazos fijados por muto consentimiento tácito.  
Los plazos previstos podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en el TRLCAP/00 y en su reglamento, y demás normativa que resulte de aplicación. En particular:  
(i) En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica.  
(ii) Por lo que se refiere a la ejecución de las obras, serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.  
El incumplimiento de los plazos resultantes de la propuesta ganadora, así como de las posibles prórrogas que pudieran acordarse conllevará la imposición al adjudicatario de las penalidades por demora que resulten de aplicación o, en su caso; la resolución del contrato, de acuerdo a los términos y condiciones que se prevean en el contrato de adjudicación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, tal y como se determinan en la base 18ª.  
El urbanizador deberá ejecutar, en consecuencia, la totalidad de las obras de urbanización correspondientes a ejecución de la red viaria pública; redes de abastecimiento de agua, saneamiento, suministro de energía eléctrica, incluyendo instalaciones de conducción, transformación, distribución y alumbrado público, canalización e instalación de gas y cualquier otro servicio previsto en el proyecto de urbanización; así como ejecución de los espacios libres públicos, incluyendo mobiliario urbano, jardinería y plantación de arbolado.  
Ejecutar las obras de conexión a red primaria y redes de servicio que sean precisos en el exterior de la unidad de actuación.  
16.2. Ejecución de las obras por empresario-constructor (arts. 357 y ss ROGTU)  
16.2.1. La ejecución del proyecto de urbanización aprobado por el Ayuntamiento será a cargo del empresario-constructor, quién será seleccionado por el urbanizador de conformidad con las previsiones establecidas por la legislación básica de carácter estatal de contratación pública, la LUV y el ROGTU, en concreto en sus artículos 357 a 370.   
No será preceptivo seleccionar al empresario constructor mediante licitación pública en los supuestos contenidos en el art. 120.6 y 7 LUV.  
Diecisiete. Relaciones con los propietarios. Equidistribución  
La iniciativa que formulen los candidatos a urbanizador deberán prestar especial atención al sistema de relaciones que la gestión y desarrollo del sector requieran con los propietarios de suelo y especial respeto por sus derechos patrimoniales que han de ser compatibles según el nuevo espíritu protector de la LUV, y a favor del interés público.   
En este sentido la propuesta del urbanizador atenderá a los siguientes contenidos según la situación en la que se encuentre la propiedad:  
17.1. Propietarios que hubieren patrimonializado su aprovechamiento, pero deban soportar las cargas de urbanización.   
17.2. Propietarios que no han patrimonializado su aprovechamiento. Serán tributarios del correspondiente excedente de aprovechamiento.  
Se identificará en cada oferta el momento y forma para que el propietario pueda ejercitar ante el urbanizador la opción de pago en metálico por todos los conceptos asumidos como retribuibles. Esta propuesta de pago en dinero deberá contener los siguientes elementos mínimos:  
a) Valoración de todos los conceptos retribuibles.  
b) Asignación de cuotas en proporción a la propiedad inicial de cada propietario.  
c) Plazos de pago.  
d) Garantías adicionales exigibles a los propietarios distintos de la mera carga real.  
Modalidad mixta de retribución que resulte de las anteriores dichas, o, incluso de la iniciativa del candidato a urbanizador dentro del marco de la LUV y de la Ley 6/1998.  
Fijación de los conceptos y derechos indemnizables que sean necesarios asumir por la actuación al objeto de hacerla posible, con estimación de cantidades.  
Dieciocho. Mejoras y medidas complementarias y variantes (art. 131.2.g) LUV)  
La propuesta de programa deberá atender inexcusablemente a los objetivos imprescindibles establecidos por el art. 124.1 LUV. En este sentido prestará también puntual atención al mandato de la letra d) del precepto citado, en el sentido de suplementar, de forma justificada y para compensar desequilibrios, infraestructuras, espacios públicos y dotaciones que sean del caso.  
Mejoras. Por otro lado, podrán plantearse objetivos complementarios asumiendo el régimen que al objeto establece el art. 124.2 LUV.  
Variantes. Podrán formularse dentro de una misma alternativa técnica y referidas exclusivamente a su contenido.  
Diecinueve. Criterios de adjudicación (arts. 131.2.n) y 4 LUV y arts. 286.1.j) y k), 312 y 313 ROGTU)  
La administración actuante adjudicará la condición de urbanizador a aquél que formule una propuesta que atienda a los siguientes objetivos que se ordenan por orden de importancia decreciente.   
Se establece puntuación mínima de 35 puntos para las alternativas técnicas, a los efectos de ponderar posteriormente las proposiciones jurídico-económicas (art. 286.1.k) ROGTU). Las propuestas de programas cuya alternativa técnica no sobrepase la puntuación mínima, serán descartadas.  
Criterios de adjudicación  
Alternativa técnica: 65 puntos (65%)  
Proposición jurídico-económica: 35 puntos (35%) (art. 312.2.ROGTU)  
Alternativa técnica 65%  
  
Proposición jurídico-económica 35%  
  
Veinte. Obligaciones y prerrogativas de la administración actuante (art. 286.1.e) ROGTU)  
El Ayuntamiento de Almoradí viene obligado a prestar la más diligente colaboración al urbanizador que resulte seleccionado, conforme a los principios de lealtad y eficiencia. Prestará su ayuda y tutela en las relaciones que el urbanizador tenga con empresas concesionarias de servicios públicos suministradores de energía o agua y también con otras administraciones.  
El Ayuntamiento de Almoradí contará con las prerrogativas que le reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas y como mínimo, las de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidas en la LUV y su desarrollo reglamentario.  
Veintiuna. Otorgamiento y ejecución del contrato  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación al adjudicatario, siempre que el sector SUZPT-1 esté ya clasificado como suelo urbanizable por el Plan General, contado éste con aprobación definitiva, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
El documento de formalización será firmado por el alcalde y el urbanizador, dando fe de ello el secretario general, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación y de su proposición jurídico-económica.  
Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el TRLCAP/00.  
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva, que será del 10% sobre las cargas de urbanización, así como las complementarias en su caso.  
La ejecución de la actuación se realizará una vez aprobado definitivamente el documento que clasifique el sector como suelo urbanizable, en las mismas condiciones que se establecen en el documento de concierto previo.  
La ejecución del programa de actuación integrada se realizará a riesgo y ventura del urbanizador, sin perjuicio de lo dispuesto de forma legal y reglamentariamente para la retasación de cargas, con estricta sujeción a las presentes bases particulares de programación, y a las órdenes e instrucciones que en interpretación de éstas diera el Ayuntamiento.  
En ningún momento se podrá exigir al Ayuntamiento responsabilidad alguna por la iniciación de este concurso y adjudicación de la condición de urbanizador, en caso de que no se llegue a aprobar la clasificación como suelo urbanizable del presente sector, en las condiciones que se prevé en el documento de concierto previo, o derivado del transcurso del tiempo necesario para ello.  
El urbanizador podrá subcontratar con terceros la realización parcial de las siguientes prestaciones correspondientes al programa de actuación, de acuerdo con el artículo 355 del ROGTU.  
Veintidós. Cumplimiento, modificaciones, incumplimiento, resolución y extinción del contrato (art. 286.1.i) ROGTU)  
22.1. El urbanizador está obligado a cumplir el plazo total de ejecución del contrato, así como los plazos parciales propuestos, y en concreto, deberá iniciar las obras de urbanización en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. Por su parte, las obras de urbanización deberán estar finalizadas en el plazo máximo de 36 meses desde su inicio.  
Además de ello, deberá cumplir los demás plazos que determina el artículo 332 del ROGTU.  
22.2. La constitución en mora del urbanizador no precisará de previa intimación por parte del Ayuntamiento. Cuando exista demora del plazo total imputable al urbanizador, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,12 euros por cada 601,01 euros sobre las cargas de urbanización del programa de actuación, acordando en este último caso la oportuna ampliación del plazo de ejecución. Cada vez que las penalidades alcancen un múltiplo del 5% de las cargas de urbanización aprobadas, el Ayuntamiento podrá resolver el contrato o acordar la continuidad con la imposición de nuevas penalidades, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Al incumplimiento de los plazos parciales fijados también se les aplicará el régimen de penalidades previstas legalmente para el incumplimiento del plazo total.  
Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al urbanizador y éste ofreciera cumplir sus compromisos dándole ampliación del plazo que se había señalado, se concederá por el Ayuntamiento un plazo que será por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
22.3. El Ayuntamiento exigirá al urbanizador la subsanación de los defectos, insuficiencias técnicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentados que le sean imputables, otorgándose al efecto un plazo prudencial que no podrá exceder de un mes.  
De persistir el incumplimiento en cuanto a la ejecución parcial de las prestaciones objeto del contrato, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente, por su resolución o por computar el tiempo requerido para las correcciones de los trabajos defectuosos o mal ejecutados a efectos de sanción por retrasos.  
22.4. Prórroga del contrato.  
La posibilidad de prorrogar el contrato y el alcance de la prórroga se establece como una posibilidad y tras el correspondiente expediente en el que se justifique su necesidad.  
22.5. En el supuesto de modificación del contrato se estará a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
22.6. Son causas de resolución del contrato por causas imputables al urbanizador, además de las determinadas en el artículo 143.2 de la LUV, las siguientes:  
(i) Las previstas en el TRLCAP/00, con los efectos que se establecen en la normativa de aplicación, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador para el desempeño de su tarea y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
(ii) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las presentes bases generales de programación, en las bases particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
(iii) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse, no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
(xv) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
(xvi) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
(xvii) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
(xviii) El incumplimiento de los plazos determinados por el artículo 332 del ROGTU.  
22.7. Serán causas de resolución del contrato por causas imputables al Ayuntamiento:  
(i) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
(ii) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
22.8. El contrato se extinguirá una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras, en su defecto, su aseguramiento.  
Para que pueda operar la recepción de obras definitiva, deberá haberse acreditado por el urbanizador el cumplimiento de todas las obligaciones que le fueran exigibles conforme al contrato suscrito con la administración actuante.  
El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento.   
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento en pleno acordará la recepción de las obras de urbanización, comenzando entonces el plazo de garantía.  
La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Veintitrés. Recursos administrativos (art. 447 y 448 ROGTU)   
Serán de aplicación los artículos 447 y 448 del ROGTU, y en concreto, antes de la interposición del recurso contencioso-administrativo, las decisiones que se adopten por el Ayuntamiento en los procedimientos de adjudicación de programas de actuación deberán ser objeto de los recursos regulados en la Ley 30/1992.  
Podrán impugnarse:  
a) El acto de aprobación de las bases particulares reguladoras del programa.  
b) La calificación de la capacidad y solvencia para participar en el proceso de selección.  
c) El acto de adjudicación del contrato al urbanizador, y de aprobación del programa de actuación integrada.  
d) El acto de adjudicación del contrato al empresario-constructor.  
e) El acto de aprobación del proyecto de reparcelación.  
El recurso debe interponerse en el plazo máximo de un mes contado a partir del siguiente a aquél en que se notifique o publique el acto objeto de impugnación, sin perjuicio de la posibilidad de interponerlo desde la fecha en que se tenga noticia de la existencia y contenido completo del acto. El escrito de interposición se presentará en el registro del Ayuntamiento, con el contenido exigido en la Ley 30/1992.  
Veinticuatro. Pago de costes y tasas por el adjudicatario  
El pago del coste de todas las publicaciones, anuncios, etc. que sean necesarios para la adjudicación de la condición de urbanizador será repercutido al adjudicatario del contrato, esto es, a quien sea adjudicada la condición de urbanizador, una vez se acuerde la adjudicación condicionada por el Pleno.  
El adjudicatario deberá abonar las tasas e impuestos que determinan las ordenanzas fiscales de este ayuntamiento antes de la formalización del contrato.  
ANEXO   
  
1) ORDENACIÓN:  
  
2) INFORMACION GENERAL DE LA ORDENACION Y APROVECHAMIENTOS:  
  
3) REQUISITOS PARA LA PROGRAMACION  
  
4) REQUISITOS DE LA URBANIZACION  
  
Almoradi, 31 de octubre de 2007.- El alcalde-presidente: Antonio A. Hurtado Roca.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML