Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9580, del 21-04-2023 (2023/4145)

RESOLUCIÓ de 6 d'abril de 2023, del secretari autonòmic d'Educació i Formació Professional, per la qual s'estableix l'expedició de certificats de capacitació per a l'ensenyament en Valencià i en llengües estrangeres, així com del Diploma de Mestre de Valencià, com actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9580

Data del DOGV
:   21-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4145

CVE


Data del document
:   06-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 d'abril de 2023, del secretari autonòmic d'Educació i Formació Professional, per la qual s'estableix l'expedició de certificats de capacitació per a l'ensenyament en Valencià i en llengües estrangeres, així com del Diploma de Mestre de Valencià, com actuacions administratives automatitzades que faran ús del segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. [2023/4145]  
  
La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara en avant, Llei 40/2015) consagren tant el dret de les persones a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics com la utilització d'aquests mitjans per les mateixes administracions.  
Dins de les disposicions que sobre aquest tema trobem pel que fa als mitjans dels quals pot valdre's aquesta administració, l'article 40 de la Llei 40/2015 permet l'ús de segells electrònics basats en certificats electrònics que tinguen els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica, per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la competència en l'actuació administrativa automatitzada.  
  
L'article 41.1 de l'esmentada norma, defineix actuació administrativa automatitzada com «qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una administració pública en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa un empleat públic»; i en l'article 41.2, determina que en cas d'actuació administrativa automatitzada haurà d'establir-se prèviament l'òrgan o òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si és el cas, auditoria del sistema d'informació i del seu codi font. També, s'indicarà l'òrgan que ha de ser considerat responsable a l'efecte d'impugnació.  
  
En aquest sentit, l'article 42 de la mateixa llei estableix en l'exercici de la competència d'actuació administrativa automatitzada, la possibilitat d'usar com a sistema de signatura electrònica el segell electrònic d'administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que reunisca els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica.  
Aquesta normativa estatal s'ha vist desplegada recentment en el Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, que en l'article 15 estableix que les administracions públiques podran utilitzar, per a la identificació electrònica i per a garantir l'origen i integritat dels documents electrònics, entre altres, el segell electrònic basat en un certificat electrònic qualificat i que reunisca els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica.  
Conté així mateix l'article 20 la previsió de la utilització d'aquests segells electrònics dins de la tramitació administrativa automatitzada dels procediments que cada administració determine.  
A l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat conté en el títol VI normes sobre l'administració electrònica, i l'article 79.2 disposa que «La creació de segells electrònics es realitzarà mitjançant resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents, que es publicarà en la seu electrònica».  
Una vegada creat el segell digital que permeta la tramitació automatitzada, i en virtut de l'article 78 de la mateixa norma, haurà d'emetre's una resolució de l'òrgan administratiu que gestione els sistemes o aplicacions informàtiques que hagen de ser utilitzats per a la gestió d'actuacions administratives automatitzades, amb un informe previ emés per l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat dictat segons l'article 94 del Decret 220/2014, el contingut del qual serà vinculant.  
  
L'acreditació per aquest mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per resolució d'aquesta conselleria en el procediment o actuació concreta en què es pretenga l'aplicació.  
Mitjançant Resolució de 7 de juny de 2021, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, es crea el segell electrònic d'actuació administrativa automatitzada com a sistema de signatura electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la seua competència en les actuacions administratives automatitzades generades en l'àmbit funcional d'aquesta conselleria.  
Amb data 3 d'abril de 2023, s'emet informe TIC-3381, favorable de coordinació informàtica per part de la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (CSV:F6Y84MX3:SRG1M123:D5BRU7NZ) al projecte de Resolució d'aquesta secretaria autonòmica per a l'aplicació del segell electrònic a les actuacions administratives automatitzades plantejades.  
El Reglament de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, aprovat pel Decret 173/2020, de 20 d'octubre, del Consell, determina l'àmbit de les competències funcionals de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional.  
En virtut de tot el que s'ha exposat, resolc:  
  
Primer. Objecte de la resolució  
Regular l'actuació administrativa automatitzada de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional, a la qual s'aplicarà el segell electrònic de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, com a sistema de signatura electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la seua competència, definides en l'apartat tercer d'aquesta resolució.  
  
Segon. Revocació de delegació de competència  
Queda revocada la delegació d'atribucions establida per Resolució de 3 d'abril de 2018, de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació, sobre delegació de competències en l'expedició de certificats de capacitació en llengües i Diploma de Mestre de Valencià (DOGV 8275, 17 d'abril), de conformitat amb l'article 63.5 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 9.6 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Tercer. Actuacions administratives automatitzades  
Els procediments respecte als quals ostenta la competència funcional aquesta conselleria i que suposen actuacions administratives automatitzades de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional a les quals seran aplicables el segell electrònic de la conselleria són:  
a) Procediment d'expedició de certificats de capacitació per a l'ensenyament en valencià.  
b) Procediment d'expedició de certificats de capacitació per a l'ensenyament en llengües estrangeres.  
c) Procediment d'expedició del Diploma de Mestre de Valencià.  
  
Tots ells regulats per l'article 9.1 de l'Ordre 17/2013, de 15 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen les titulacions administratives que faculten per a l'ensenyament en valencià, del valencià, i en llengües estrangeres en les ensenyances no universitàries en la Comunitat Valenciana (DOGV 7006, 18 d'abril).  
  
  
Quart. Òrgans competents  
La Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport serà responsable de la seua utilització, en l'àmbit de la seua competència, així com de resoldre la impugnació de les actuacions automatitzades, definides en l'apartat tercer d'aquesta resolució, signades amb aquest segell electrònic.  
  
Cinqué. Verificació del certificat  
La verificació del certificat, així com la dels documents generats que incloguen el segell electrònic, podrà realitzar-se a través de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica-ACCV, així com pel servei Valide de la plataforma de validació de certificats de l'Administració General de l'Estat, en la següent adreça electrònica: https://valide.redsara.es/  
  
Sisé. Publicitat  
Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
Seté. Entrada en vigor  
Aquesta resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la consellera d'Educació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
València, 6 d'abril de 2023.- El secretari autonòmic d'Educació i Formació Professional: Miguel Soler Gracia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9580, del 21-04-2023 (2023/4145)

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2023, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por la cual se establece la expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en Valenciano y en lenguas extranjeras, así como del Diploma de Mestre de Valenciano, como actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9580

Fecha DOGV
:   21-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4145

CVE


Fecha del documento
:   06-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2023, del secretario autonómico de Educación y Formación Profesional, por la cual se establece la expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en Valenciano y en lenguas extranjeras, así como del Diploma de Mestre de Valenciano, como actuaciones administrativas automatizadas que harán uso del sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. [2023/4145]  
  
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (de ahora en adelante, Ley 40/2015) consagran tanto el derecho de las personas a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos como la utilización de estos medios por las mismas administraciones.  
Dentro de las disposiciones que sobre este tema encontramos en cuanto a los medios de los cuales puede valerse esta administración, el artículo 40 de la Ley 40/2015 permite el uso de sellos electrónicos basados en certificados electrónicos que tengan los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica, para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada.  
El artículo 41.1 de la mencionada norma, define actuación administrativa automatizada como «cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una administración pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la cual no haya intervenido de manera directa un empleado público»; y en el artículo 41.2, determina que en caso de actuación administrativa automatizada tendrá que establecerse previamente el órgano o órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, si es el caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente. También, se indicará el órgano que tiene que ser considerado responsable a efectos de impugnación.  
En este sentido, el artículo 42 de la misma ley establece en el ejercicio de la competencia de actuación administrativa automatizada, la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica el sello electrónico de administración pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.  
Esta normativa estatal se ha visto desarrollada en el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el cual se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que en el artículo 15 establece que las administraciones públicas podrán utilizar, para la identificación electrónica y para garantizar el origen e integridad de los documentos electrónicos, entre otros, el sello electrónico basado en un certificado electrónico cualificado y que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.  
Contiene así mismo el artículo 20 la previsión de la utilización de estos sellos electrónicos dentro de la tramitación administrativa automatizada de los procedimientos que cada administración determine.  
En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunidad Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat contiene en el título VI normas sobre la administración electrónica, y el artículo 79.2 dispone que «La creación de sellos electrónicos se realizará mediante resolución de los órganos superiores de la conselleria o titulares de los organismos públicos competentes, que se publicará en la sede electrónica».  
Una vez creado el sello digital que permita la tramitación automatizada, y en virtud del artículo 78 de la misma norma, tendrá que emitirse una resolución del órgano administrativo que gestione los sistemas o aplicaciones informáticas que tengan que ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat dictado según el artículo 94 del Decreto 220/2014, el contenido del cual será vinculante.  
La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecidos por resolución de esta conselleria en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda la aplicación.  
Mediante Resolución de 7 de junio de 2021, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia en las actuaciones administrativas automatizadas generadas en el ámbito funcional de esta conselleria.  
Con fecha 3 de abril de 2023, se emite informe TIC-3381, favorable de coordinación informática por parte de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CSV:F6Y84MX3:SRG1M123:D5BRU7NZ) al proyecto de Resolución de esta secretaría autonómica para la aplicación del sello electrónico a las actuaciones administrativas automatizadas planteadas.  
El Reglamento de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por el Decreto 173/2020, de 20 de octubre, del Consejo, determina el ámbito de las competencias funcionales de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional.  
En virtud de todo el que se ha expuesto, resuelvo:  
  
Primero. Objeto de la resolución  
Regular la actuación administrativa automatizada de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, a la cual se aplicará el sello electrónico de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de su competencia, definidas en el apartado tercero de esta resolución.  
  
Segundo. Revocación de delegación de competencia  
Queda revocada la delegación de atribuciones establecida por Resolución de 3 de abril de 2018, de la Secretaría Autonómica de Educación e Investigación, sobre delegación de competencias en la expedición de certificados de capacitación en lenguas y Diploma de Mestre de Valenciano (DOGV 8275, 17 de abril), en conformidad con el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consejo, y el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Tercero. Actuaciones administrativas automatizadas  
Los procedimientos respecto a los cuales ostenta la competencia funcional esta conselleria y que suponen actuaciones administrativas automatizadas de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional a las cuales serán aplicables el sello electrónico de la conselleria son:  
a) Procedimiento de expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en valenciano.  
b) Procedimiento de expedición de certificados de capacitación para la enseñanza en lenguas extranjeras.  
c) Procedimiento de expedición del Diploma de Mestre de Valenciano.  
Todos ellos regulados por el artículo 9.1 de la Orden 17/2013, de 15 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se regulan las titulaciones administrativas que facultan para la enseñanza en valenciano, del valenciano, y en lenguas extranjeras en las enseñanzas no universitarias en la Comunidad Valenciana (DOGV 7006, 18 de abril).  
  
Cuarto. Órganos competentes  
La Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte será responsable de su utilización, en el ámbito de su competencia, así como de resolver la impugnación de las actuaciones automatizadas, definidas en el apartado tercero de esta resolución, firmadas con este sello electrónico.  
  
Quinto. Verificación del certificado  
La verificación del certificado, así como la de los documentos generados que incluyan el sello electrónico, podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica-ACCV, así como por el servicio Valido de la plataforma de validación de certificados de la Administración General del Estado, en la siguiente dirección electrónica: https://valide.redsara.es/  
  
Sexto. Publicidad  
Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
  
Séptimo. Entrada en vigor  
Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer un recurso de alzada ante la Consejera de Educación, Cultura y Deporte, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 6 de abril de 2023.- El secretario autonómico de Educación y Formación Profesional: Miguel Soler Gracia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML