Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9647, del 25-07-2023 (2023/7786)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte d'ampliació granja porcina d'engreixament, parcel·la 746 del polígon 15, del terme municipal d'Utiel (València). Expedient: (1634786) 102/2020/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9647

Data del DOGV
:   25-07-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/7786

CVE


Data del document
:   18-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte d'ampliació granja porcina d'engreixament, parcel·la 746 del polígon 15, del terme municipal d'Utiel (València). Expedient: (1634786) 102/2020/AIA. [2023/7786]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1634786) 102/2020/AIA.  
Títol: Ampliació granja porcina d'engreixament.  
Promotora: Ana Carmen Fernández Llahosa.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
Ref. Òrgan substantiu: 085/20 IPPC FMH.  
Localització: Parcel·la 746 del polígon 15 d'Utiel (València).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Com a antecedents, l'explotació inicial va obtindre declaració d'impacte ambiental favorable condicionada en data 1 de febrer de 2007 (exp.: 247/06/AIA). Aquesta explotació es va inscriure en el registre d'explotacions ramaderes amb el número ES462490000038 i comptava amb una capacitat de 1.014 places. Posteriorment, es va projectar una ampliació consistent en la construcció d'una nova nau per a augmentar la capacitat total fins a les 2.500 places. Aquesta ampliació va obtindre declaració d'impacte ambiental condicionada en data 22 de desembre de 2016 (exp.: 53/16/AIA).  
Ana Carmen Fernández Llahosa promou un projecte d'ampliació de l'explotació porcina d'engreixament de porcs, que passa de les 2.500 places actuals a 5.380 places, en la parcel·la 746 del polígon 15 del terme municipal d'Utiel (València), com a resultat de l'agrupació de les parcel·les 279, 310 i 311. Per a això, es construiran dues noves naus de 1.280,84 m², amb una capacitat de 1.440 places de porcí cadascuna.  
  
La parcel·la on es construiran les noves naus té una superfície de 44.329 m² i està situada a uns 4 km dels nuclis urbans més pròxims. S'accedeix des d'un camí que parteix de la carretera N-330 i compta amb 8 construccions de diferents grandàries, i és el total de la superfície construïda de 2.705,14 m². Segons l'informe urbanístic municipal, la parcel·la se situa en sòl no urbanitzable-zona agrícola (zona XIII) l'ús actual de la qual és el de cultiu de secà.  
La construcció de les naus es realitzarà mitjançant pòrtics de formigó, amb tancaments de plaques de formigó prefabricat o de termoargila. Les cobertes seran de xapa lacada i comptaran amb fumerals centrals per a ventilació. El sistema de ventilació es completa amb finestres abatibles dotades de tela gabial. Els corrals es dividiran en quatre files separades per dos corredors centrals i disposaran de 8 fosses amb solera de formigó per a l'emmagatzematge de purins, de 864 m³ de capacitat.  
  
En l'exterior de les naus s'instal·laran les sitges de pinso per a l'alimentació dels animals. Amb l'ampliació, es preveu un consum de 10.760 kg/dia de pinso, la qual cosa suposa 3.927,40 t/any, ajustant els nivells de proteïna a les necessitats dels animals a fi de reduir la quantitat de nitrogen excretat. Les naus no compten amb calefacció ni amb il·luminació artificial. Per a cobrir les necessitats de distribució de l'alimentació automàtica en les naus es disposa de dos grups electrògens amb un consum estimat de 6.000 litres de gasoil per any que s'incrementarà a 12.000 litres a l'any amb l'ampliació proposada.  
  
Les necessitats d'aigua es deuen al consum dels animals, la neteja de les instal·lacions, al manteniment del gual de desinfecció i al consum en lavabos i vestidor. L'aigua prové d'un pou propi per al qual l'òrgan de conca ha concedit l'aprofitament màxim anual de 13.681 m³ amb destinació a ús ramader. Per a disminuir les pèrdues d'aigua de beguda s'utilitzaran abeuradors de cassoleta.  
Les noves instal·lacions comptaran amb fosses interiors per a l'emmagatzematge de purins amb una capacitat de 864 m³ cadascuna. En total, comptant amb les fosses de les naus existents, la capacitat d'emmagatzematge de purins de la granja serà de 3.267 m³. Aquestes fosses interiors compten amb un sistema de desguàs a través d'una canonada de PVC connectada directament a una xucladora per al buidatge. La instal·lació no compta amb una fossa exterior per a emmagatzemar els purins.  
Els principals subproductes generats en la granja són els purins i els cadàvers dels animals.  
S'espera una producció de 11.567 m³/any de purins que contindran 39.005 kg de nitrogen. Aquests purins, juntament amb les aigües residuals procedents del lavabo, s'empraran com a adob en camps de cultiu. L'aplicació d'aquests purins es realitzarà mitjançant el sistema de tanc amb aspersor de tipus papallona, amb enterrament simultani per a minimitzar pèrdues a l'atmosfera de nitrogen amoniacal i evitar olors.  
Les restes dels cadàvers dels animals seran emmagatzemats en un contenidor hermètic i posteriorment retirats per una empresa especialitzada. La instal·lació compta amb un contenidor de cadàvers de 900 litres de capacitat.  
En el sistema productiu triat es reben els animals en l'explotació amb un pes mitjà d'entre 18 i 20 kg i abandonen la instal·lació quan arriben als 100 kg, després d'engreixar durant 120-130 dies. Està previst que es realitzen 2,4 cicles anuals. Després de cada cicle d'engreixament es netegen les instal·lacions. Amb l'ampliació projectada s'allotjaran un màxim de 5.380 porcs.  
Com a resultat de l'activitat productiva es preveu una emissió total en la granja de 14.538,15 kg de NH3/any i de 8.070 kg de CH4/any.  
  
  
Tramitació administrativa  
En data 1 d'octubre de 2020, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació va sol·licitar a aquest òrgan ambiental el pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat de la documentació aportada, relativa a l'expedient de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, d'acord amb l'article 28 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, i va adjuntar la documentació següent:  
  
- Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Documentació complementària: Certificat de compatibilitat urbanística, informe LOTUP, informe de patrimoni, memòria de sol·licitud d'increment d'aigua de pou, assegurança de retirada de cadàvers, contracte de retirada residus i cartilla ramadera.  
- Plànol núm. 3 ubicació de grups electrògens i contenidor de cadàvers.  
- Declaració responsable del tècnic competent projectista.  
- Resum no tècnic.  
- Documentació relativa a la gestió de fems i al compromís d'acceptació de purins.  
- Justificació de tramitació de l'increment d'aigua.  
- Fitxes CAPCA.  
- Memòria i quadre MTD.  
En data 18 de març de 2021, l'òrgan ambiental va remetre un informe de suficiència ambiental en el qual es requeria la remissió de diferents informes i l'esmena d'alguns aspectes de l'estudi d'impacte ambiental i del projecte d'autorització ambiental integrada.  
Amb data 20 de maig de 2021, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació va remetre un escrit, al qual va adjuntar la documentació requerida següent i va sol·licitar un pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat d'aquesta:  
- Escrit d'esmena per al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
  
- Escriptura d'agrupació parcel·les en la 311.  
- Informe OPH de la CHX, de data 26 d'octubre de 2020.  
- Informe de parcel·la 310, sol·licitat per a arqueologia. Justificant de la petició d'informe.  
- Informe favorable agricultura i per a la resta d'elements, de data 27 de maig de 2020.  
- Declaració responsable pòlissa gestió cadàvers.  
- Plànols fosses.  
- Annex de Pla de gestió de purins. Compromisos d'acceptació. Parcel·les agrícoles en Excel.  
- Informe suficient de l'Ajuntament Utiel.  
- Informe CHX favorable condicionat, de data 26 de novembre de 2020.  
- Informe de l'OCAPA suficient.  
Amb data 19 de novembre de 2021, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet un escrit i hi adjunta una nova documentació relativa a la concessió d'aigua de pou per part de la CHX i sol·licitant un pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat d'aquesta.  
En data 4 de gener de 2022, l'òrgan ambiental va remetre un informe a l'òrgan substantiu sobre la suficiència documental.  
En data 20 de febrer de 2023, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte, i hi va adjuntar la documentació següent:  
- Sol·licitud de la promotora de l'autorització ambiental integrada que inclou una sol·licitud d'avaluació ambiental.  
- Justificació de la bassa exterior.  
- Informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 13 de gener de 2023.  
- Certificat d'agrupament de parcel·les.  
- Informació pública: Anunci publicat i diligència de finalització del termini sense que s'hagen presentat al·legacions.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci en el DOGV de 17 de desembre de 2021. Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions. Així mateix, s'ha remés una còpia dels informes recaptats durant el procediment:  
- Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 7 de febrer de 2019 (ref.: 2018/1241-V (0489P.18)), en el qual s'informa favorablement sobre els efectes patrimonials del projecte de construcció de l'explotació porcina. En data 13 de gener de 2023, s'emet nou informe arran de l'agrupació parcel·lària, en què s'indica que la construcció no afecta cap BIC o bé de rellevància local ni s'han localitzat evidències d'interés arqueològic, etnològic ni paleontològic.  
- Ajuntament d'Utiel, de data 14 de gener de 2020 (ref..: IUC 2345/2019 OSM/iha), en el qual s'indica que l'ampliació de la granja és compatible amb el planejament municipal.  
- Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de data 7 d'abril de 2020 (ref.: 46/020/20L-MG/mt), que inclou l'informe veterinari favorable de la secció de producció i sanitat animal i l'informe favorable de la secció de sòl no urbanitzable, en el qual s'informa favorablement l'ampliació de l'explotació porcina fins a les 5.380 places.  
- Oficina de Planificació Hidrològica, de data 26 d'octubre de 2020 (Ref.: 4165/2019 (2019CP0200)), referent a la concessió d'aigües subterrànies en el terme municipal d'Utiel. D'aquest informe cal destacar que se sol·liciten recursos de la massa d'aigua subterrània de Requena-Utiel des d'una única captació (pou) a causa de l'augment de caps de bestiar fins a les 5.380 places, amb un volum màxim de fins a 15.000 m³/any.  
En data 9 de novembre de 2021, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet una resolució, per la qual s'atorga a l'explotació l'aprofitament d'un volum màxim anual de 13.681 m³ d'aigua amb destinació a ús ramader.  
  
Consideracions ambientals  
L'estudi d'impacte ambiental no conté un estudi d'alternatives pròpiament dit, ja que, en tractar-se d'un projecte d'ampliació d'una explotació de porcí existent, la instal·lació se situarà pròxima a la resta de naus en producció. S'ha triat una ubicació dins de la parcel·la que permet aprofitar al màxim la resta de la superfície i mantindre-la com a terreny de cultiu d'ametlers.  
L'espai natural protegit més pròxim a l'àmbit de l'actuació són la zona d'especial conservació (ZEC) i el lloc d'interés comunitari (LIC) Sierra del Negrete (ES5233009), situat a quasi 6 km. A causa d'aquesta distància no s'esperen efectes rellevants sobre aquest espai. De la mateixa manera, l'explotació no afecta cap altra figura de protecció ambiental regulada per la Llei 11/1994, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. Una vegada consultat el Banc de dades de biodiversitat, en les quadrícules 1 x 1, no apareixen registres d'espècies considerades prioritàries.  
El Pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer ha declarat en mal estat quantitatiu la massa d'aigua subterrània 080.133 Requena-Utiel. Segons consta en el seu informe: «Amb la finalitat de donar una solució als usuaris d'aquesta massa d'aigua i recuperar el bon estat d'aquesta, el pla hidrològic planteja diferents actuacions a curt i mitjà termini. Entre aquestes, cal destacar l'establiment d'una reserva de recursos subterranis de 6,5 hm³/any…». A causa d'aquesta reserva d'aigua establida, la CHX considera la concessió sol·licitada, d'un volum màxim anual de 13.681 m³/any, per a ús ramader i domèstic, compatible amb el Pla hidrològic de la demarcació del Xúquer en la mesura que s'atorgue a càrrec de la reserva de 0,5 hm³/any per als creixements industrials de la zona, demanda que forma part de la reserva de 6,5 hm³/any.  
Ha de tindre's en consideració que la localitat d'Utiel està inclosa en els municipis designats com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell.  
L'activitat es desenvolupa en sòl no urbanitzable comú i, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística, és compatible amb el plantejament vigent. A més, l'ampliació proposada es manté dins dels límits de la tanca perimetral existent. Segons el PATFOR, l'emplaçament del projecte no afecta terreny forestal.  
Segons l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, l'ampliació de la instal·lació no suposa afecció al patrimoni cultural i no afecta cap BIC ni cap bé de rellevància local.  
Durant la fase de construcció, s'estima que els principals impactes produïts per l'activitat incidiran en la qualitat de l'atmosfera, per culpa, principalment, de la pols, del soroll i dels gasos generats per la maquinària; en el sòl i en les aigües subterrànies, per la possible filtració dels hidrocarburs i olis procedents del manteniment de maquinària en la parcel·la; sobre la vegetació circumdant, per l'oclusió dels estomes a causa de la pols generada; sobre la fauna, a causa del soroll de la maquinària i a l'eliminació dels hàbitats vegetals terrestres; i sobre el paisatge, a causa de la transformació del paisatge natural per la construcció de les naus.  
S'estima que, amb l'aplicació de mesures preventives i correctores proposades, els possibles impactes seran, la major part, temporals i reversibles. Per a minimitzar el risc de contaminació de sòls i aigües, en l'estudi d'impacte ambiental es proposa no realitzar cap tipus d'activitat de manteniment de la maquinària en la parcel·la, i aquesta es durà a terme en un taller autoritzat. Per a reduir en la mesura del possible les emissions de pols, es realitzaran regs periòdics, s'evitaran apilaments de terra innecessaris i es mantindrà la maquinària que s'empre en bon estat. A les mesures recollides en l'estudi d'impacte ambiental cal afegir les següents: els apilaments de terra que s'efectuen, ho faran al resguard del vent i els materials d'excavació, que es generen com a excedents de l'execució estricta de l'obra, es gestionaran d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a utilitzar-los en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar o, si no és així, seran entregats a un gestor autoritzat. D'altra banda, per a reduir l'impacte sobre la fauna de la zona, en la tanca perimetral de l'explotació no s'utilitzarà filferro d'arç. Finalment, per a reduir l'impacte sobre el paisatge, la tipologia, la geometria, la composició, els materials i les tonalitats cromàtiques de les construccions seran concordes a les tradicionals per a aquesta mena de construccions en aquesta zona.  
  
Durant la fase de funcionament de l'explotació, els impactes més rellevants produïts per l'activitat poden afectar el sòl, les aigües subterrànies, el paisatge i l'atmosfera.  
Per a reduir el risc de contaminació del sòl i de les aigües subterrànies per la filtració del fem, el retirarà per una empresa autoritzada després de cada cicle d'engreixament, i s'evitarà així el seu emmagatzematge en l'explotació. A fi de disposar d'un lloc d'emmagatzematge del fem, en compliment de l'article 55 de la Llei 6/2003, de 4 de març, de la Generalitat, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, i de l'article 9 el Reial decret 306/2020, d'11 de febrer, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les granges porcines intensives, per a la gestió de purins, s'ha de projectar una bassa exterior coberta per a emmagatzemar la producció almenys de 3 mesos, impermeabilitzada i estanca. En les noves naus es col·locaran piezòmetres, aigües avall de les naus, per a detectar possibles fugides.  
Així mateix, una vegada executada l'obra, la promotora haurà de presentar davant l'òrgan substantiu un certificat signat per un tècnic competent, en el qual es garantisca l'estanquitat i la impermeabilitat total tant de la solera de les naus com de la solera del femer. En el llibre de registre de l'explotació s'anotaran totes les retirades de fem que es produïsquen, s'identificarà l'empresa que realitza la retirada, la quantitat de fem i la data de retirada. Aquest llibre estarà actualitzat i a la disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquestes el requerisquen.  
La gestió dels purins es realitzarà mitjançant la valorització agronòmica. La propietària manifesta la intenció d'aplicar els purins en camps propis i cedits. S'adjunta a l'estudi d'impacte ambiental un pla de gestió de purins en el qual es justifica la disposició de 505,34 hectàrees de terrenys en els quals aplicar aquests purins. Es tracta, majoritàriament, de terrenys dedicats al cultiu de la vinya (351,18 ha) i l'ametler (110,54 ha), i en menor mesura al cereal (31,13 ha) i a l'olivera 10,19 ha), situats en els termes municipals d'Utiel, Requena i Caudete de las Fuentes. Existeix una xicoteta porció dels terrenys ocupada per pastures en els quals no es realitzarà aplicació de purins.  
Cal indicar que el nitrogen aplicat no consumit pels cultius és susceptible de ser arrossegat al subsol i contaminar les aigües subterrànies. Ajustar la dosi màxima de nitrogen que s'aplique segons les necessitats dels cultius d'acord amb les taules V al VIII del Codi de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana (CBPACV) establit en l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, es preveu el risc de contaminació per nitrats de les aigües subterrànies.  
  
El pla de gestió de purins aportat ajusta aquestes dosis per a cadascun dels cultius: 100 Kg N/ha/any per a la vinya, 80 Kg N/ha/any per a l'ametler i l'olivera, i 70 Kg N/ha/any per al cereal. Es portarà al dia un registre documental relatiu a la producció i gestió del purí en el qual queden registrades les dates, les quantitats i les parcel·les on s'aplique, i s'adoptarà el Codi de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana (CBPACV).  
El pla de gestió de purins estableix una sèrie d'indicacions que hauran de ser observades per la promotora:  
- No s'hauran d'aplicar purins durant els mesos més freds d'hivern. L'aplicació serà rotativa entre els terrenys disponibles.  
- S'hauran de respectar distàncies mínimes entre les parcel·les en les quals es realitzarà l'aplicació dels purins i la resta dels elements presents en l'entorn (altres explotacions, nuclis urbans, zones de captació d'aigua, masses d'aigua superficial, etc.).  
- S'utilitzarà maquinària adequada per a aplicar-lo de manera homogènia i uniforme, que l'injecte i l'enterre al mateix temps, i s'eviten pèrdues de nitrogen amoniacal i la producció de males olors.  
  
Quant a l'afecció sobre el paisatge, com a mesura d'integració paisatgística es proposa col·locar una pantalla vegetal formada per ametlers. Aquesta plantació perimetral evitarà, a més, la transmissió de sorolls, olors i insectes. Els tancaments s'acabaran amb una coloració i materials concordes a l'arquitectura tradicional de les explotacions ramaderes de la zona.  
Per a reduir els efectes de la producció de males olors i de les emissions a l'atmosfera l'estudi d'impacte ambiental preveu, com a mesura correctora de caràcter general, el manteniment de la ventilació natural a través de fumerals i entrades d'aire laterals. Els principals gasos emesos a l'atmosfera produïts en les instal·lacions porcines, a causa de l'emmagatzematge de purins, són el metà (CH4) i l'amoníac (NH3). Atés que la coberta de les fosses interiors consisteix en el mateix engraellat de les corraletes, es recomana el transvasament dels purins cap a la bassa exterior que haurà de comptar amb una coberta flotant de polipropilè. La utilització de pinso granulat i del sistema d'alimentació automàtic de circuit tancat reduirà la generació de pols i l'impacte corresponent sobre la qualitat de l'aire. L'activitat de la instal·lació s'inclou en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, recollit en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
  
Les restes dels cadàvers dels animals seran emmagatzemats en un contenidor estanc. L'explotació disposarà en tot moment de l'assegurança corresponent de retirada, que haurà de ser ampliada per a la nova capacitat total de l'explotació.  
Com a barreres sanitàries per a disminuir el risc de difusió de malalties, tota l'explotació es troba envoltada amb una tanca de tela metàl·lica, es col·locaran teles gabials en les noves finestres i es desinfectaran les rodes dels vehicles encarregats del transport del pinso o dels animals mitjançant un gual de desinfecció.  
  
Tots els residus especials ramaders, restes de medicaments procedents dels tractaments veterinaris aplicats, envasos contaminats i envasos dels productes de neteja i desinfecció, seran retirats i gestionats per un gestor autoritzat.  
Referent a les fonts d'energia emprades, es recomana la implantació de fonts d'energia renovables en l'explotació.  
L'estudi d'impacte ambiental inclou el programa de vigilància ambiental corresponent, que s'haurà d'aplicar durant la construcció, l'explotació i l'abandó de l'activitat. Es preveu el seguiment, entre altres, del bon estat de la maquinària, de l'absència de residus en la parcel·la en finalitzar la jornada laboral durant la fase d'obres, de la qualitat de les aigües i del tractament dels purins. També es portarà un registre dels consums d'aigua, energia i pinso. Es disposarà d'un llibre d'explotació, en el qual es registrarà el desenvolupament i l'avanç de l'activitat i qualsevol incidència de caràcter ambiental que poguera produir-se.  
Després de la vida útil de les instal·lacions, s'enderrocaran i desmantellaran. Per a garantir els usos posteriors del sòl, no haurà de quedar cap element artificial i s'haurà de restaurar el sòl afectat.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 1.a).  
L'expedient ha observat els tràmits establits en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en la resta de disposicions aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc resolc  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, el Projecte d'ampliació de granja porcina d'engreixament en 2.880 places, fins a les 5.380 places, promogut per Ana Carmen Fernández Llahosa en la parcel·la 746 del polígon 15 d'Utiel (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les següents condicions:  
  
1. Amb caràcter previ a l'inici de l'activitat, s'haurà d'aportar a l'òrgan substantiu:  
- El contracte amb un gestor autoritzat de residus actualitzat a la nova capacitat de la instal·lació (5.380 porcs).  
- L'assegurança de retirada i destrucció de cadàvers actualitzada a la nova capacitat de la instal·lació (5.380 porcs).  
- El certificat emés per un tècnic competent en el qual es garantisca l'estanquitat i la impermeabilitat totals de les noves fosses i de la bassa exterior d'emmagatzematge de purins.  
2. Durant la fase de construcció:  
- Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, la promotora haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
- S'hauran de fer regs periòdics del terreny per a minimitzar les emissions de pols.  
- S'haurà de disposar d'una zona impermeabilitzada de manteniment de la maquinària d'obra i apilament de residus, i s'haurà de disposar d'un sistema de recollida de les possibles fugues d'olis i combustibles que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats, siguen perillosos o no perillosos, s'hauran de gestionar segons la normativa vigent i a través d'un gestor autoritzat.  
- S'hauran d'executar les mesures d'integració paisatgística incloses en l'estudi d'impacte ambiental consistents en l'ús de materials i colors que harmonitzen amb l'entorn, i en un disseny constructiu d'acord amb l'arquitectura tradicional de la zona.  
- Els sòls i els altres materials naturals excavats durant les activitats de construcció, quan no s'hagen d'emprar-se en la mateixa obra, els haurà de gestionar un gestor autoritzat.  
3. S'haurà de construir una bassa exterior per a l'emmagatzematge de purins de dimensions adequades, amb solera estanca i impermeable, sistema de recollida de lixiviats i parets i coberta que impedisquen l'arrossegament de fem per la pluja.  
4. En el llibre de registre de l'explotació s'hauran d'anotar totes les retirades de fem que es produïsquen, i identificar l'empresa que realitza la retirada, la quantitat de fem i la data de retirada. Aquest llibre haurà d'estar actualitzat i a la disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquestes el requerisquen.  
5. La utilització de les matèries fertilitzants nitrogenades s'haurà de realitzar respectant les normes relatives a les distàncies a explotacions ramaderes, nuclis de població i cursos d'aigua i les especificacions recollides en l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana o altres normes sectorials aplicables. S'haurà d'aplicar, igualment, el Codi de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana (CBPACV) establit en l'ordre esmentada. L'aplicació de purins en les parcel·les de cereal només podrà realitzar-se quan es tracte de parcel·les en cultiu. No es podrà aplicar el purí en les parcel·les de cereal que s'hagen de destinar a guaret.  
6. S'haurà de considerar el pla de gestió de purins com un document dinàmic que haurà de modificar-se quan existisca un canvi de cultius o una modificació de la base territorial. La promotora haurà de tindre actualitzat la llista de parcel·les, així com el pla de gestió i haurà de quedar tot això documentat degudament i estar en possessió de promotor.  
7. El contenidor per a la recollida de cadàvers es localitzarà sobre solera de formigó amb arracada cap a l'arqueta de recollida de lixiviats.  
8. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades, i la comprovació l'eficàcia d'aquestes. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes establits en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, la promotora haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 18 de maig de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9647, del 25-07-2023 (2023/7786)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de ampliación granja porcina de engorde, parcela 746 del polígono 15, del término municipal de Utiel (Valencia). Expediente: (1634786) 102/2020/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9647

Fecha DOGV
:   25-07-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/7786

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de ampliación granja porcina de engorde, parcela 746 del polígono 15, del término municipal de Utiel (Valencia). Expediente: (1634786) 102/2020/AIA. [2023/7786]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1634786) 102/2020/AIA.  
Título: Ampliación granja porcina de engorde.  
Promotora: Ana Carmen Fernández Llahosa.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Ref. Órgano sustantivo: 085/20 IPPC FMH.  
Localización: Parcela 746 del polígono 15 de Utiel (Valencia).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Como antecedentes, la explotación inicial obtuvo declaración de impacto ambiental favorable condicionada en fecha 1 de febrero de 2007 (exp: 247/06/AIA). Esta explotación se inscribió en el registro de explotaciones ganaderas con número ES462490000038 y contaba con una capacidad de 1.014 plazas. Posteriormente, se proyectó una ampliación consistente en la construcción de una nueva nave para aumentar la capacidad total hasta las 2.500 plazas. Esta ampliación obtuvo declaración de impacto ambiental condicionada en fecha 22 de diciembre de 2016 (exp: 53/16/AIA).  
Ana Carmen Fernández Llahosa, promueve un proyecto de ampliación de la explotación porcina de engorde de cerdos, pasando de las 2.500 plazas actuales a 5.380 plazas, en la parcela 746 del polígono 15 del término municipal de Utiel (Valencia), resultante de la agrupación de las parcelas 279, 310 y 311. Para ello, se construirán dos nuevas naves de 1.280,84 m², con una capacidad de 1.440 plazas de porcino cada una.  
La parcela donde se construirán las nuevas naves tiene una superficie de 44.329 m² y está situada a unos 4 km de los núcleos urbanos más cercanos. Se accede desde un camino que parte de la carretera N-330 y cuenta con 8 construcciones de diferentes tamaños, siendo el total de la superficie construida de 2.705,14 m². Según el informe urbanístico municipal, la parcela se ubica en suelo no urbanizable-zona agrícola (zona XIII) cuyo uso actual es el de cultivo de secano.  
La construcción de las naves se realizará mediante pórticos de hormigón, con cerramientos de placas de hormigón prefabricado o de termoarcilla. Las cubiertas serán de chapa lacada y contarán con chimeneas centrales para ventilación. El sistema de ventilación se completa con ventanas abatibles dotadas de tela pajarera. Los corrales se dividirán en cuatro filas separadas por dos pasillos centrales y dispondrán de 8 fosas con solera de hormigón para el almacenamiento de purines, de 864 m³ de capacidad.  
En el exterior de las naves se instalarán los silos de pienso para la alimentación de los animales. Con la ampliación, se prevé un consumo de 10.760 kg/día de pienso, lo que supone 3.927,40 t/año, ajustando los niveles de proteína a las necesidades de los animales al objeto de reducir la cantidad de nitrógeno excretada. Las naves no cuentan con calefacción ni con iluminación artificial. Para cubrir las necesidades de distribución de la alimentación automática en las naves se dispone de dos grupos electrógenos con un consumo estimado de 6.000 litros de gasoil por año que se incrementará a 12.000 litros al año con la ampliación propuesta.  
Las necesidades de agua se deben al consumo de los animales, la limpieza de las instalaciones, al mantenimiento del vado de desinfección y al consumo en aseos y vestuarios. El agua proviene de un pozo propio para el que el órgano de cuenca ha concedido el aprovechamiento máximo anual de 13.681 m³ con destino a uso ganadero. Para disminuir las pérdidas de agua de bebida se utilizarán bebederos de cazoleta.  
Las nuevas instalaciones contarán con fosas interiores para el almacenamiento de purines con una capacidad de 864 m³ cada una. En total, contando con las fosas de las naves existentes, la capacidad de almacenamiento de purines de la granja será de 3.267 m³. Estas fosas interiores cuentan con un sistema de desagüe a través de una tubería de PVC conectada directamente a una chupona para su vaciado. La instalación no cuenta con una fosa exterior para almacenar los purines.  
  
Los principales subproductos generados en la granja son los purines y los cadáveres de los animales.  
Se espera una producción de 11.567 m³/año de purines que contendrán 39.005 kg de nitrógeno. Estos purines, junto con las aguas residuales procedentes del aseo, se emplearán como abono en campos de cultivo. La aplicación de estos purines se realizará mediante el sistema de cuba con aspersor tipo mariposa, con enterramiento simultáneo para minimizar pérdidas a la atmósfera de nitrógeno amoniacal y evitar olores.  
Los restos de los cadáveres de los animales serán almacenados en un contenedor hermético y posteriormente retirados por empresa especializada. La instalación cuenta con un contenedor de cadáveres de 900 litros de capacidad.  
En el sistema productivo elegido se reciben los animales en la explotación con un peso medio de entre 18 y 20 kg y abandonan la instalación cuando alcanzan los 100 kg, tras engordar durante 120-130 días. Está previsto que se realicen 2,4 ciclos anuales. Después de cada ciclo de engorde se procede a la limpieza de las instalaciones. Con la ampliación proyectada se alojarán un máximo de 5.380 cerdos.  
Como resultado de la actividad productiva se prevé una emisión total en la granja de 14.538,15 kg de NH3/año y de 8.070 kg de CH4/año.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 1 de octubre de 2020, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación solicitó a este órgano ambiental el pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación aportada, relativa al expediente de solicitud de autorización ambiental integrada, de acuerdo con el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, adjuntando la siguiente documentación:  
- Proyecto básico de autorización ambiental integrada.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documentación complementaria: Certificado de compatibilidad urbanística, informe LOTUP, informe de patrimonio, memoria solicitud incremento de agua de pozo, seguro de retirada de cadáveres, contrato retirada residuos y cartilla ganadera.  
- Plano núm. 3 ubicación de grupos electrógenos y contenedor de cadáveres.  
- Declaración responsable técnico competente proyectista.  
- Resumen no técnico.  
- Documentación relativa a la gestión de estiércoles y al compromiso de aceptación de purines.  
- Justificación tramitación incremento de agua.  
- Fichas CAPCA.  
- Memoria y cuadro MTDs.  
En fecha 18 de marzo de 2021, el órgano ambiental remitió informe de suficiencia ambiental en el que se requería la remisión de diferentes informes y la subsanación de algunos aspectos del estudio de impacto ambiental y del proyecto de autorización ambiental integrada.  
Con fecha 20 de mayo de 2021, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remitió escrito adjuntando la siguiente documentación requerida y solicitando pronunciamiento sobre su suficiencia e idoneidad:  
- Escrito de subsanación para el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
- Escritura agrupación parcelas en la 311.  
- Informe OPH de la CHJ, de fecha 26 de octubre de 2020.  
- Informe parcela 310, solicitado para arqueología. Justificante petición informe.  
- Informe favorable agricultura y para el resto de elementos, de fecha 27 de mayo de 2020.  
- Declaración responsable póliza gestión cadáveres.  
- Planos fosas.  
- Anexo Plan gestión purines. Compromisos aceptación. Parcelas agrícolas en Excel.  
- Informe suficiente Ayuntamiento Utiel.  
- Informe CHJ favorable condicionado, de fecha 26 de noviembre de 2020.  
- Informe OCAPA suficiente.  
Con fecha 19 de noviembre de 2021, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite escrito adjuntando nueva documentación relativa a la concesión de agua de pozo por parte de la CHJ y solicitando pronunciamiento sobre su suficiencia e idoneidad.  
En fecha 4 de enero de 2022, el órgano ambiental remitió informe al órgano sustantivo sobre la suficiencia documental.  
En fecha 20 de febrero de 2023, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto, adjuntando la siguiente documentación:  
- Solicitud por parte de la promotora de la autorización ambiental integrada que incluye solicitud de evaluación ambiental.  
- Justificación balsa exterior.  
- Informe favorable de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 13 de enero de 2023.  
- Certificado agrupamiento de parcelas.  
- Información pública: Anuncio publicado y diligencia de finalización del plazo sin presentarse alegaciones.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el DOGV de 17 de diciembre de 2021. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones. Asimismo, se ha remitido copia de los informes recabados durante el procedimiento:  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 7 de febrero de 2019 (ref.: 2018/1241-V (0489P.18)), en el que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales el proyecto de construcción de la explotación porcina. En fecha 13 de enero de 2023, se emite nuevo informe a raíz de la agrupación parcelaria, indicando que la construcción no afecta a ningún BIC o bien de relevancia local ni se han localizado evidencias de interés arqueológico, etnológico ni paleontológico.  
- Ayuntamiento de Utiel, de fecha 14 de enero de 2020 (ref.: IUC 2345/2019 OSM/iha), en el que se indica que la ampliación de la granja es compatible con el planeamiento municipal.  
- Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de fecha 7 de abril de 2020 (ref.: 46/020/20L-MG/mt), incluyendo informe veterinario favorable de la sección de producción y sanidad animal e informe favorable de la sección de suelo no urbanizable, en el que se informa favorablemente la ampliación de la explotación porcina hasta las 5.380 plazas.  
- Oficina de Planificación Hidrológica, de fecha 26 de octubre de 2020 (Ref.: 4165/2019 (2019CP0200)), al respecto de la concesión de aguas subterráneas en el término municipal de Utiel. De este informe cabe destacar que se solicitan recursos de la masa de agua subterránea de Requena-Utiel desde una única captación (pozo) debido al aumento de cabezas de ganado hasta las 5.380 plazas, con un volumen máximo de hasta 15.000 m³/año.  
En fecha 9 de noviembre de 2021, la Confederación Hidrográfica del Júcar emite Resolución, por la que se otorga a la explotación el aprovechamiento de un volumen máximo anual de 13.681 m³ de agua con destino a uso ganadero.  
  
Consideraciones ambientales  
El estudio de impacto ambiental no contiene un estudio de alternativas propiamente dicho ya que, al tratarse de un proyecto de ampliación de una explotación de porcino existente, la instalación se ubicará próxima al resto de naves en producción. Se ha elegido una ubicación dentro de la parcela que permite aprovechar al máximo el resto de la superficie y mantenerla como terreno de cultivo de almendros.  
El espacio natural protegido más cercano al ámbito de la actuación son la zona de especial conservación (ZEC) y el lugar de interés comunitario (LIC) Sierra del Negrete (ES5233009), situado a casi 6 km. Debido a esta distancia no se esperan efectos relevantes sobre dicho espacio. Del mismo modo, la explotación no afecta a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. Consultado el Banco de datos de biodiversidad, en las cuadrículas 1 x 1, no aparecen registros de especies consideradas prioritarias.  
El Plan hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar ha declarado en mal estado cuantitativo la masa de agua subterránea 080.133 Requena-Utiel. Según consta en su informe: «Con la finalidad de dar una solución a los usuarios de dicha masa de agua y recuperar el buen estado de la misma, el plan hidrológico plantea diferentes actuaciones a corto y medio plazo. Entre ellas, cabe destacar el establecimiento de una reserva de recursos subterráneos de 6,5 hm³/año…». Debido a esta reserva de agua establecida, la CHJ considera la concesión solicitada, de un volumen máximo anual de 13.681 m³/año, para uso ganadero y doméstico, compatible con el Plan hidrológico de la demarcación del Júcar en la medida que se otorgue con cargo a la reserva de 0,5 hm³/año para los crecimientos industriales de la zona, demanda que forma parte de la reserva de 6,5 hm³/año.  
Debe tenerse en consideración que la localidad de Utiel está incluida ente los municipios designados como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, según el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell.  
La actividad se desarrolla en suelo no urbanizable común y, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística, es compatible con el planteamiento vigente. Además, la ampliación propuesta se mantiene dentro de los límites del vallado perimetral existente. Según el PATFOR, el emplazamiento del proyecto no afecta a terreno forestal.  
Según el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, la ampliación de la instalación no supone afección al patrimonio cultural y no afecta a ningún BIC ni a ningún bien de relevancia local.  
Durante la fase de construcción, se estima que los principales impactos producidos por la actividad incidirán en la calidad de la atmósfera, debido principalmente al polvo, ruido y gases generados por la maquinaria; en el suelo y en las aguas subterráneas, por la posible filtración de los hidrocarburos y aceites procedentes del mantenimiento de maquinaria en la parcela; sobre la vegetación circundante, por oclusión de los estomas debido al polvo generado; sobre la fauna, debido al ruido de la maquinaria y a la eliminación de los hábitats vegetales terrestres; y sobre el paisaje, debido a la transformación del paisaje natural por la construcción de las naves.  
Se estima que, con la aplicación de medidas preventivas y correctoras propuestas, los posibles impactos serán en su mayor parte temporales y reversibles. Para minimizar el riesgo de contaminación de suelos y aguas, en el estudio de impacto ambiental se propone no realizar ningún tipo de actividad de mantenimiento de la maquinaria en la parcela, llevándose a cabo en taller autorizado. Para reducir en lo posible las emisiones de polvo, se realizarán riegos periódicos, se evitarán acopios de tierra innecesarios y se mantendrá la maquinaria a emplear en buen estado. A las medidas recogidas en el estudio de impacto ambiental cabe añadir las siguientes: los acopios de tierra que se efectúen, lo harán al resguardo del viento y los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron o, en su defecto, serán entregados a gestor autorizado. Por otra parte, para reducir el impacto sobre la fauna de la zona, en el vallado perimetral de la explotación no se utilizará alambre de espino. Por último, para reducir el impacto sobre el paisaje, la tipología, geometría, composición, materiales y tonalidades cromáticas de las construcciones serán acordes a las tradicionales para este tipo de construcciones en esta zona.  
Durante la fase de funcionamiento de la explotación, los impactos más relevantes producidos por la actividad pueden afectar al suelo, las aguas subterráneas, el paisaje y a la atmósfera.  
Para reducir el riesgo de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas por la filtración del estiércol se procederá a su retirada por empresa autorizada tras cada ciclo de engorde, evitando así su almacenamiento en la explotación. Al objeto de disponer de un lugar de almacenamiento del estiércol, en cumplimiento del artículo 55 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de ganadería de la Comunitat Valenciana, y del artículo 9 el Real decreto 306/2020, de 11 de febrero, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las granjas porcinas intensivas, para la gestión de purines, se debe proyectar una balsa exterior cubierta para almacenar la producción de al menos 3 meses, impermeabilizada y estanca. En las nuevas naves se colocarán piezómetros, aguas abajo de las naves, para detectar posibles fugas.  
Asimismo, una vez ejecutada la obra, la promotora deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se garantice la total estanqueidad e impermeabilidad tanto de la solera de las naves como de la solera del estercolero. En el libro de registro de la explotación se anotarán todas las retiradas de estiércol que se produzcan, identificando la empresa que realiza la retirada, cantidad de estiércol y fecha de retirada. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
La gestión de los purines se realizará mediante su valorización agronómica. La propietaria manifiesta la intención de aplicar los purines en campos propios y cedidos. Se adjunta al estudio de impacto ambiental un plan de gestión de purines en el que se justifica la disposición de 505,34 hectáreas de terrenos en los que aplicar dichos purines. Se trata, en su mayoría, de terrenos dedicados al cultivo de la vid (351,18 ha) y el almendro (110,54 ha), y en menor medida al cereal (31,13 ha) y al olivo 10,19 ha), situados en los términos municipales de Utiel, Requena y Caudete de las Fuentes. Existe una pequeña porción de los terrenos ocupada por pastos en los que no se realizará aplicación de purines.  
Cabe indicar que el nitrógeno aplicado no consumido por los cultivos es susceptible de ser arrastrado al subsuelo y contaminar las aguas subterráneas. Ajustar la dosis máxima de nitrógeno a aplicar según las necesidades de los cultivos conforme a las tablas V al VIII del Código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV) establecido en la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, previene el riesgo de contaminación por nitratos de las aguas subterráneas.  
El plan de gestión de purines aportado ajusta estas dosis para cada uno de los cultivos: 100 Kg N/ha/año para la vid, 80 Kg N/ha/año para el almendro y el olivo, y 70 Kg N/ha/año para el cereal. Se llevará al día un registro documental relativo a la producción y gestión del purín en el que queden registradas las fechas, las cantidades y las parcelas donde se aplique, y se adoptará el Código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV).  
El plan de gestión de purines establece una serie de indicaciones que deberán ser observadas por la promotora:  
- No se aplicarán purines durante los meses más fríos de invierno. La aplicación será rotativa entre los terrenos disponibles.  
- Se respetarán distancias mínimas entre las parcelas en la que se realizará la aplicación de los purines y el resto de los elementos presentes en el entorno (otras explotaciones, núcleos urbanos, zonas de captación de agua, masas de agua superficial, etc.).  
- Se utilizará maquinaria adecuada para su aplicación de forma homogénea y uniforme, que lo inyecte y lo entierre al mismo tiempo, evitando pérdidas de nitrógeno amoniacal y la producción de malos olores.  
En cuanto a la afección sobre el paisaje, como medida de integración paisajística se propone colocar una pantalla vegetal formada por almendros. Esta plantación perimetral evitará, además, la transmisión de ruidos, olores e insectos. Los cerramientos se terminarán con una coloración y materiales acordes a la arquitectura tradicional de las explotaciones ganaderas de la zona.  
Para reducir los efectos de la producción de malos olores y de las emisiones a la atmósfera el estudio de impacto ambiental contempla, como medida correctora de carácter general, el mantenimiento de la ventilación natural a través de chimeneas y entradas de aire laterales. Los principales gases emitidos a la atmósfera producidos en las instalaciones porcinas, debido al almacenamiento de purines, son el metano (CH4) y el amoniaco (NH3). Dado que la cubierta de las fosas interiores consiste en el propio emparrillado de las corralinas, se recomienda el trasvase de los purines hacia la balsa exterior que deberá contar con una cubierta flotante de polipropileno. La utilización de pienso granulado y del sistema de alimentación automático de circuito cerrado reducirá la generación de polvo y el correspondiente impacto sobre la calidad del aire. La actividad de la instalación se incluye en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, recogido en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
Los restos de los cadáveres de los animales serán almacenados en un contenedor estanco. La explotación dispondrá en todo momento del correspondiente seguro de retirada, que deberá ser ampliado para la nueva capacidad total de la explotación.  
Como barreras sanitarias para disminuir el riesgo de difusión de enfermedades, toda la explotación se encuentra rodeada con un vallado de tela metálica, se colocarán telas pajareras en las nuevas ventanas y se procederá a la desinfección de las ruedas de los vehículos encargados del transporte del pienso o de los animales mediante un vado de desinfección.  
Todos los residuos especiales ganaderos, restos de medicamentos procedentes de los tratamientos veterinarios aplicados, envases contaminados y envases de los productos de limpieza y desinfección, serán retirados y gestionados por gestor autorizado.  
Referente a las fuentes de energía empleadas, se recomienda la implantación de fuentes de energía renovables en la explotación.  
El estudio de impacto ambiental incluye el correspondiente programa de vigilancia ambiental, de aplicación durante la construcción, explotación y abandono de la actividad. Se contempla el seguimiento, entre otros, del buen estado de la maquinaria, de la ausencia de residuos en la parcela al finalizar la jornada laboral durante la fase de obras, de la calidad de las aguas y del tratamiento de los purines. También se llevará un registro de los consumos de agua, energía y pienso. Se dispondrá de un libro de explotación, en el que se registrará el desarrollo y avance de la actividad y cualquier incidencia de carácter ambiental que pudiera producirse.  
Tras la vida útil de las instalaciones, se procederá a su derribo y desmantelamiento. Para garantizar los usos posteriores del suelo, no deberá quedar ningún elemento artificial y se deberá restaurar el suelo afectado.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 1.a).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de ampliación de granja porcina de engorde en 2.880 plazas, hasta las 5.380 plazas, promovido por Ana Carmen Fernández Llahosa en la parcela 746 del polígono 15 de Utiel (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Con carácter previo al inicio de la actividad, se deberá aportar al órgano sustantivo:  
- Contrato con gestor autorizado de residuos actualizado a la nueva capacidad de la instalación (5.380 cerdos).  
- Seguro de retirada y destrucción de cadáveres actualizado a la nueva capacidad de la instalación (5.380 cerdos).  
- Certificado emitido por técnico competente en el que se garantice la total estanqueidad e impermeabilidad de las nuevas fosas y de la balsa exterior de almacenamiento de purines.  
2. Durante la fase de construcción:  
- Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, la promotora tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Se realizarán riegos periódicos del terreno para minimizar las emisiones de polvo.  
- Se dispondrá de una zona impermeabilizada de mantenimiento de la maquinaria de obra y acopio de residuos, y se dispondrá de un sistema de recogida de las posibles fugas de aceites y combustibles que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados, sean peligrosos o no peligrosos, se gestionarán según la normativa vigente y a través de un gestor autorizado.  
- Se ejecutarán las medidas de integración paisajística incluidas en el estudio de impacto ambiental consistentes en el empleo de materiales y colores que armonicen con el entorno, y en un diseño constructivo acorde con la arquitectura tradicional de la zona.  
- Los suelos y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcción, cuando no vayan a emplearse en la propia obra, serán gestionados por gestor autorizado.  
3. Se construirá una balsa exterior para el almacenamiento de purines de dimensiones adecuadas, con solera estanca e impermeable, sistema de recogida de lixiviados y paredes y cubierta que impidan el arrastre de estiércol por la lluvia.  
4. En el libro de registro de la explotación se anotarán todas las retiradas de estiércol que se produzcan, identificando la empresa que realiza la retirada, cantidad de estiércol y fecha de retirada. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
5. La utilización de las materias fertilizantes nitrogenadas se realizará respetando las normas relativas a las distancias a explotaciones ganaderas, núcleos de población y cursos de agua y las especificaciones recogidas en la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana u otras normas sectoriales de aplicación. Se aplicará, igualmente, el Código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana (CBPACV) establecido en la citada orden. La aplicación de purines en las parcelas de cereal solo podrá realizarse cuando se trate de parcelas en cultivo. No se podrá aplicar el purín en las parcelas de cereal que vayan a destinarse a barbecho.  
6. Se considerará el plan de gestión de purines como un documento dinámico que deberá modificarse cuando exista cambio de cultivos o modificación de la base territorial. La promotora deberá tener actualizado el listado de parcelas, así como el plan de gestión debiendo quedar todo ello debidamente documentado y estar en posesión de promotor.  
7. El contenedor para la recogida de cadáveres se localizará sobre solera de hormigón con pendiente hacia arqueta de recogida de lixiviados.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas, y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, la promotora notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 18 de mayo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML