Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6151, del 24-11-2009 (2009/13396)

DECRET 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven mesures per al control d'espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2009/11/20/213**

### Versions

 11/06/2014 - Actualitat  22/01/2013 - 10/06/2014  Text inicial: 25/11/2009 - 21/01/2013 

### Dades del document

Número de DOGV
:   6151

Data del DOGV
:   24-11-2009

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2009/13396

CVE


Data del document
:   20-11-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [espècie protegida](javascript:void(0))
    * [protecció de la fauna](javascript:void(0))
    * [autorització de venda](javascript:void(0))
    * [fauna](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Última revisió 11.06.2014**

 

**Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven mesures per al control d'espècies exótiques invasores a la Comunitat Valenciana.**

 

**[(DOCV núm. 6151 de 24.11.2009)](http://www.docv.gva.es/datos/2009/11/24/pdf/2009_13396.pdf) Ref. 013210/2009**

 

 

PREÀMBUL

 

Les invasions biológiques generen creixents problemes económics, ecológics i de salut a tot el planeta. Per aquesta raó, en l'actualitat el control d'aquestes és una de les línies prioritàries d'actuació per a la conservació del medi natural. A la Comunitat Valenciana les espècies invasores modifiquen l'estructura, la composició i el funcionament d'alguns ecosistemes i comprometen la viabilitat d'espècies autóctones.

Segons la Unió Internacional per a la Conservació de la Natura (UICN), les invasions biológiques són la segona causa de desaparició d'espècies en el món. Per aixó, aquest organisme recomana prestar una atenció, proporcional a la seua gravetat, al control de les espècies invasores. En aquest sentit, el Conveni de Biodiversitat Biológica, aprovat en 1992 i ratificat per Espanya en 1993, estableix en l'article 8.h) que «cada part contractant, en la mesura de les seues possibilitats, ha d'impedir que s'introduïsquen, ha de controlar o eradicar les espècies exótiques que amenacen els ecosistemes, els hàbitats o les espècies». A l'abril de 2002 la Conferència de les parts va instar les parts contractants, altres governs i les organitzacions pertinents a promoure i aplicar els principis orientadors, elaborats per la mateixa conferència, sobre espècies exótiques invasores. Per la seua banda, el Consell d'Europa ha elaborat i editat l'Estratègia Europea sobre Espècies Exótiques Invasores (2004), en la qual proposa la prohibició d'introducció d'espècies no natives en el medi natural, l'establiment de mesures preventives i la posada en marxa de programes per a controlar-les com a mesures que han de ser adoptades pels estats membres. Aquests plantejaments estratègics han sigut recentment recollits en l'Estratègia Europea relativa a les Espècies Invasores, publicada en 2008 per la Comissió.

A Espanya, l'Estratègia Espanyola per a la Conservació i l'Ús Sostenible de la Diversitat Biológica (1999) conté diverses referències a la necessitat d'establir mesures preventives, de control i d'eradicació d'aquestes espècies. D'altra banda, l'article 61.6 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, estableix que les comunitats autónomes, en el seu àmbit territorial, poden establir catàlegs d'espècies exótiques invasores, determinant les prohibicions i actuacions suplementàries que es consideren necessàries per a la seua eradicació.

A la Comunitat Valenciana la normativa referida al control de les espècies exótiques invasores es troba dispersa en normes de distint rang i amplitud publicades entre 1994 i 2007. Tenint en compte el creixent problema que suposen les espècies invasores, cal progressar en la normativa que limite determinades conductes, dotar-se de nous instruments que faciliten les actuacions d'eradicació i integrar les normes existents en una norma única i coherent.

Per tot l'anterior, d'acord amb el que estableix la Llei 42/2007, i en el marc de les competències atorgades a la Generalitat, de desenvolupament legislatiu i execució de la legislació bàsica de l'Estat sobre la protecció del medi ambient, segons el que disposa l'article 50.6 de l'Estatut d'Autonomia, a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 20 de novembre de 2009,

 

DECRETE

 

**Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació**

1. L'objecte d'aquest decret és prevenir la introducció i la proliferació d'espècies exótiques invasores a la Comunitat Valenciana, en compliment de l'article 61.6 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat.

2. A l'efecte d'aquest decret es consideren espècies exótiques invasores les que s'introdueixen o estableixen en un ecosistema o hàbitat natural o seminatural i són un agent de canvi i amenaça per a la diversitat biológica de la Comunitat Valenciana, ja siga pel seu comportament invasor, o pel risc de contaminació genètica.

3. Correspon a la conselleria competent en matèria de medi ambient, assegurar el compliment del que estableix aquest decret.

 

**Article 2. Recopilació de la informació**

S'ha de recopilar informació sobre les espècies exótiques invasores que provoquen els majors impactes. Aquesta informació ha d'estar disponible en el Banc de Dades de la Biodiversitat de la Comunitat Valenciana, establit per l'Ordre de 27 de novembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, i ha d'incloure dades georeferenciades de les espècies invasores que permeten avaluar l'evolució de les seues poblacions i optimitzar les actuacions de control.

 

**Article 3. Xarxa de detecció primerenca**

Per a detectar en la fase inicial les invasions per espècies exótiques, s'ha d'establir una xarxa de detecció integrada pels agents ambientals de la conselleria competent en matèria de medi ambient, com també pels tècnics i les brigades dels parcs naturals. També poden formar part altres entitats o particulars. Els participants en aquesta xarxa han de rebre la formació adequada a fi que puguen identificar les espècies exótiques invasores o potencialment invasores en camp.

 

**Article 4. Actuacions prohibides**

1. Respecte als exemplars vius -incloses les seues larves, cries o ous- en el cas d'animals, i als propàguls o fragments vius d'exemplars en el cas de plantes, inclosos en l'annex I, es prohibeix a tot el territori de la Comunitat Valenciana i a les zones marines en què la Generalitat exerceix competències ambientals:

a) L'alliberament, en el cas d'animals, o la plantació, sembra o dispersió, en el cas de plantes.

b) El comerç, tràfic o cessió.

c) El transport, excepte el necessari per a les tasques d'eradicació d'aquestes espècies i, en el cas d'exemplars de cranc americà (Procambarus clarkii) pescats legalment, el transport des de les àrees de pesca als punts de venda o consum.

Aquestes prohibicions poden quedar sense efecte amb l'autorització prèvia administrativa de la conselleria competent en matèria de medi ambient. Aquesta autorització està condicionada al compliment de les mesures oportunes que garantisquen la no-dispersió de l'espècie exótica a partir dels exemplars autoritzats.

2. Pel que fa a les espècies o subespècies animals exótiques no incloses en l'annex I, se'n prohibeix l'alliberament, excepte en aquells recintes vinculats a activitats humanes, sempre que no hi haja possibilitat de dispersió ni puguen causar perjudici a espècies autóctones. Queden excloses d'aquestes limitacions les autoritzades per al control biológic de plagues i les que determine la normativa vigent en matèria de caça i pesca.

3. Pel que fa a les espècies vegetals exótiques incloses en l'annex II se'n prohibeix:

a) La introducció, sembra o plantació en terrenys forestals definits conforme a l'article 2 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, i articles concordants del seu reglament, així com en les zones humides, incloses les del catàleg aprovat per Acord de 10 de setembre de 2002, del Consell. Aquestes limitacions no han d'afectar els recintes enjardinats i vivers fronterers o inclosos en els terrenys esmentats, sempre que els exemplars plantats no es propaguen fora dels seus límits.

b) La seua utilització en les plantacions o sembres que es realitzen en via de comunicació que travessen sól no urbanitzable, en tot el recorregut de la via.

4. Pel que fa a les espècies vegetals dels annexos I i II, es prohibeix:

a) El depósit o acumulació de les restes o propàguls en qualsevol terreny excepte en el cas de la canya (Arundo donax) per a usos tradicionals. La destinació de les restes ha de ser un centre gestor autoritzat de residus d'aquesta naturalesa.

b) Amb caràcter excepcional, i únicament en el marc de campanyes d'eradicació, les restes poden ser depositades en el medi sempre que es prenguen les mesures oportunes per a evitar-ne la dispersió. En el cas que el depósit en el medi done lloc a una recolonització o dispersió de l'espècie, és aplicable el règim sancionador previst en els articles 10 i 11.

5. En el cas que es detecte la presència, en qualsevol mercaderia, d'exemplars vius, larves, cries, ous vius, propàguls o fragments vius de les espècies de l'annex I, s'han d'immobilitzar i aïllar fins que es garantisca que es troba desproveïda d'aquestes espècies. Si aixó últim no és possible, s'ha de destruir aquesta mercaderia.

6. La inclusió d'una espècie en els annexos I i II o el canvi d'una espècie d'un annex a un altre annex s'ha d'aprovar mitjançant una ordre del conseller competent, quan hi haja informació tècnica o científica que ho aconselle. En el cas que es detecten invasions per espècies exótiques no incloses en els annexos que requerisquen una actuació d'eradicació urgent, s'ha d'actuar segons el que estableix l'article 6.2 i 3 i s'han d'incloure amb posterioritat en els annexos corresponents.

 

**Article 5. Declaració de presència i tinença d'espècies invasores**

1. Les administracions públiques, les associacions de pescadors i caçadors i els titulars de vedats de caça i concessions d'aigua o d'aprofitaments hídrics queden obligats a comunicar a la conselleria competent en matèria de medi ambient la presència d'exemplars d'espècies exótiques invasores o restes d'aquestes espècies en els terrenys de la gestió dels quals són responsables. La declaració comporta la comprovació per la conselleria competent en matèria de medi ambient i les actuacions de control o eradicació de l'espècie detectada, si cal.

2. Les persones físiques i jurídiques que en la data d'entrada en vigor d'aquest decret posseïsquen espècies exótiques invasores de l'annex I, estan obligats a prendre totes les mesures de prevenció necessàries per a evitar-ne la dispersió, fuga o escapament accidental al medi natural a fi de prevenir possibles amenaces o alteracions genètiques a les espècies i subespècies autóctones i als hàbitats. Les condicions particulars de tinença dels exemplars d'espècies de l'annex I poden ser objecte de desenvolupament reglamentari.

 

**Article 6. Actuacions de control**

1. La conselleria competent en matèria de medi ambient ha de redactar i aplicar, en funció de les disponibilitats pressupostàries, plans de control i, si és procedent, substitució de les espècies exótiques incloses en els annexos i els híbrids que aquestes poden formar. S'exclouen d'aquest procés els espècimens monumentals segons la Llei 4/2006, de 19 de maig, de la Generalitat, de Patrimoni Arbori Monumental de la Comunitat Valenciana. Els plans de control han de preveure:

a) Mesures de detecció i eliminació en els estadis inicials de la invasió.

b) Actuacions de contenció per a frenar l'avanç d'una espècie concreta, o de control o mitigació per a minimitzar el seu efecte sobre les espècies natives, o d'eradicació, si resulta possible. El pla de control ha de considerar el grau d'implantació del tàxon, com també la dificultat que comporta el seu control i l'efecte que té, tant sobre el medi com sobre les activitats económiques que aquest sustenta. Els plans de control poden establir àrees en què les actuacions diferisquen en la seua intensitat.

c) Un programa de seguiment de les localitats on s'han dut a terme actuacions de contenció o eradicació.

d) Si cal, un programa de restauració dels hàbitats afectats.

2. No obstant aixó, s'han de dur a terme actuacions urgents d'eradicació, sense necessitat de redacció de plans de control, quan qualsevol espècie exótica invasora:

a) Afecte espècies i hàbitats prioritaris previstos en la Directiva Europea d'Hàbitats 92/43/CEE.

b) Pose en perill tàxons amenaçats de flora o fauna silvestre inclosos en els catàlegs nacionals o autonómics.

c) Amenace de dispersar-se o mostre un ritme creixent de dispersió, de manera que el control de la invasió biológica puga arribar a ser poc viable.

3. D'acord amb el que estableix l'article 53 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, la conselleria competent en matèria de medi ambient pot delimitar la zona afectada per les espècies exótiques invasores i declarar d'utilitat pública la seua eradicació. Els titulars dels terrenys afectats per l'esmentada declaració d'utilitat pública queden obligats a permetre en les seues propietats l'execució dels treballs d'eradicació i l'establiment de les mesures que es consideren oportunes per a prevenir la dispersió de les espècies exótiques invasores.

 

**Article 7. Mètodes de control**

Per al control d'espècies invasores s'han d'utilitzar mitjans manuals o mecànics. No obstant aixó, quan la magnitud de la invasió o les característiques de l'espècie invasora facen inviable l'eradicació mitjançant aquests mètodes, poden emprar-se mètodes biológics o químics atenint-se a la normativa que en regule l'ús, de manera que es garantisca la menor agressió possible al medi i a les persones. Si de l'aplicació d'aquests mètodes es pot derivar un atac a la salut humana, es requerirà autorització de la Direcció General de Salut Pública.

 

**Article 8. Divulgació**

La conselleria competent en matèria de medi ambient ha d'elaborar un programa de divulgació, l'objecte del qual és la difusió del concepte de tinença responsable d'espècies exótiques invasores, que incidisca en com poden evitar-se els riscos per al medi natural associats a la possessió de les espècies previstes en els annexos d'aquest decret i les alternatives que poden emprar-se.

 

**Article 9. Coordinació amb altres administracions**

A fi de coordinar actuacions per al control de les espècies exótiques invasores a la Comunitat Valenciana, s'han d'establir les vies necessàries entre la conselleria competent en matèria de medi ambient i les administracions responsables de comerç, gestió del domini públic maritimoterrestre i del domini públic hidràulic i medi fluvial, infraestructures de comunicació i zones verdes.

 

**Article 10. Infraccions i sancions**

1. Les accions o omissions que infringisquen el que preveu aquest decret, com també l'alliberament o la introducció negligent o intencionada de les espècies dels annexos, generen responsabilitat de naturalesa administrativa i se sancionaran d'acord amb el que disposen els títols VI de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, i V de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, sense perjudici de la responsabilitat exigible en via penal, civil o d'un altre ordre a què puguen donar lloc.

2. L'incompliment de la prohibició de comerç previst en l'article 4.1.b) d'aquest decret és considerat infracció administrativa prevista en l'article 48.g) de la Llei 8/1986, de 29 de desembre, de la Generalitat, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials, i serà sancionat de conformitat amb el que estableix el capítol II del títol IV de la llei esmentada.

3. Sense perjudici de les sancions penals o administratives que en cada cas escaiguen, l'infractor ha de reparar el dany causat en la forma i les condicions fixades en la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de Responsabilitat Ambiental. Així mateix, l'infractor està obligat a indemnitzar els danys i perjudicis que no puguen ser reparats, en els termes de la resolució corresponent.

 

**Article 11. Procediment sancionador**

La imposició de les multes previstes en aquest decret en alló no referit al comerç correspon als órgans següents:

1. directors territorials de la conselleria competent en matèria de medi ambient: fins a 5.000 euros.

2. director general competent en matèria de gestió del medi: des de més de 5.000 fins a 50.000 euros.

3. conseller competent en matèria de medi ambient: des de més de 50.000 fins a 200.000 euros.

4. Consell: a partir de 200.000 euros.

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Comís i destrucció dels exemplars confiscats**

L'órgan competent per a resoldre el procediment sancionador acordarà el comís i destrucció dels exemplars de les espècies incloses en l'annex I emprades per a cometre la infracció, de conformitat amb el que preveuen l'article 15 del Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual es va aprovar el Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora, i el Decret 75/1987, de 25 de maig, del Consell, pel qual es determinen el procediment i la competència sancionadora en matèria de comerç i de l'activitat comercial, com també la legislació vigent que s'aplique.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Queden derogats:

1. El Decret 89/1994, de 10 de maig, del Consell, pel qual es prohibeix la venda de l'alga Caulerpa taxifolia.

2. El Decret 210/2004, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual es prohibeix l'alliberament en el medi natural i la comercialització en viu de totes les espècies exótiques de crancs de riu a la Comunitat Valenciana.

3. L'Ordre de 10 de setembre de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven mesures per al control de les espècies vegetals exótiques invasores a la Comunitat Valenciana.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Desenvolupament reglamentari**

Es faculta el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per a dictar, en l'àmbit de les seues competències, les disposicions necessàries per al desenvolupament d'aquest decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

València, 20 de novembre de 2009

 

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

 

El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,

JUAN GABRIEL COTINO FERRER

 

 

 

ANNEX I  
 Espècies exótiques sotmeses al règim de limitacions de l'article 4.1 ****[1]****

1. VEGETALS

Azolla spp. Totes les espècies.

Caulerpa racemosa, C. taxifolia.

Cylindropuntia spp. Totes les espècies.

Eichhornia crassipes. Eicórnia.

Ludwigia spp. Ludwígia, totes les espècies.

Pennisetum setaceum, Pennisetum villosum.

Pistia stratiotes. Encisam d'aigua.

Salvinia spp. Totes les espècies.

Egeria densa. Potamogèton dens.

Elodea canadensis. Elodea.

Parkinsonia aculeata.\*

Leucaena leucocephala.\*

Oenothera biennis.\*

Acacia saligna o Acacia cyanophylla\*

2. ANIMALS INVERTEBRATS

Dreissena polymorpha. Musclo zebrat.

Totes les espècies de carrancs de riu exótics.

3. PEIXOS

Alburnus alburnus. Albor.

Amiurus melas. Peix gat.

Esox lucius. Lluç de riu.

Gambusia holbrooki. Gambúsia.

Lepomis gibbosus. Peix sol.

Sander lucioperca. Luciperca.

Silurus glanis. Silur.

4. RÈPTILS

Trachemys scripta. Tortuga de Florida, totes les seues subespècies.

5. AUS

Amandava amandava. Múnia roig.

Estrilda astrild. Bec de corall senegalés.

Myopsitta monachus. Cotorra grisa.

Oxyura jamaicensis. Ànec de Jamaica.

Pycnonotus jocosus. Bulbul de bigoti vermell.

Psittacula krameri. Cotorra de Kramer.

6. MAMÍFERS

Ammotragus lervia. Arruí.

Mustela vison. Visó americà.

Procyon lotor. Ós rentador.

ANNEX II  
 Espècies vegetals exótiques sotmeses al règim de limitacions de l'article 4.3 ****[2]****

1. VEGETALS

Abutilon theophrasti. Soja borda.

Acacia cyclops, A. farnesiana, A. retinoides. Acàcies.

Agave spp. Totes les espècies.

Ailanthus altissima. Ailant

Aloe arborescens. Àloe.

Aptenia spp. Aptènies.

Araujia sericifera. Miraguà.

Arctotheca calendula. Margarida africana.

Arundo donax. Canya.

Carpobrotus spp. Ungla de gat, totes les espècies.

Cenchrus ciliaris.

Chloris gayana.

Cortaderia selloana. Herba de la pampa.

Cyperus alternifolius subsp. flabeliformis. Paraigüets.

Disphyma crassifolium. Cabellera de la reina.

Fallopia baldschuanica.

Gazania spp. Totes les espècies.

Helianthus tuberosus. Nyàmera

Heteranthera limosa, H. reniformis. Heterantera.

Hydrilla verticillata.

Ipomoea cairica, I.indica, I. purpurea. Campaneta.

Kalanchoe x hibrida.

Lonicera japonica, Lligabosc japonés.

Nicotiana glauca. Tabac de jardí.

Oenothera biennis. Enotera groga.

Opuntia spp. Figa palera, totes les espècies, inclosa Cylindropuntia,

Platyopuntia, Brasiliopuntia, Austrocylindropuntia.

Oxalis pes-caprae. Agret, només al medi dunar.

Pelargonium capitatum. Malva-rosa.

Ricinus communis. Figuera del diable.

Robinia pseudoacàcia. Falsa acàcia.

Senecio angulatus.

Solanum bonariense.

Tradescancia spp. Tradescàntia, totes les espècies.

Yucca aloifolia. Iuca de fulla d'àloe.

Lantana camara. Lantana o tomateta amb ou\*.

 

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****[1]****  Redacció que en fa la **[Orde 10/2014, de 26 de maig, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient](http://www.dogv.gva.es/index.php?id=26&sig=005001/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D005001/2014)**, per la qual es modifiquen els annexos del Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven mesures per al control d'espècies exótiques invasores a la Comunitat Valenciana, i es regulen les condicions de tinença d'espècies animals exótiques invasores (Diari Oficial núm. 7292 de 10.06.2014) Ref. Base de dades 005001/2014. S'assenyalen amb un asterisc [\*] les espècies incorporades per esta norma.

****[2]****  Redacció que en fa la **[Orde 10/2014, de 26 de maig, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient](http://www.dogv.gva.es/index.php?id=26&sig=005001/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D005001/2014)**. S'assenyalen amb un asterisc [\*] les espècies incorporades per esta norma.



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Sumario DOGV 6151, del 24-11-2009 (2009/13396)

DECRETO 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

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### Versiones

 11/06/2014 - Actualidad  22/01/2013 - 10/06/2014  Texto inicial: 25/11/2009 - 21/01/2013 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6151

Fecha DOGV
:   24-11-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/13396

CVE


Fecha del documento
:   20-11-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [especie protegida](javascript:void(0))
    * [protección de la fauna](javascript:void(0))
    * [autorización de venta](javascript:void(0))
    * [fauna](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 11.06.2014**

**Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana.**

**[(DOCV núm. 6151 de 24.11.2009)](http://www.docv.gva.es/datos/2009/11/24/pdf/2009_13396.pdf) Ref. 013210/2009**

PREÁMBULO

Las invasiones biológicas generan crecientes problemas económicos, ecológicos y de salud en todo el planeta. Por esta razón, en la actualidad su control es una de las líneas prioritarias de actuación para la conservación del medio natural. En la Comunitat Valenciana las especies invasoras modifican la estructura, la composición y el funcionamiento de algunos ecosistemas y comprometen la viabilidad de especies autóctonas.

Según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), las invasiones biológicas son la segunda causa de desaparición de especies en el mundo. Por ello, este organismo recomienda prestar una atención, proporcional a su gravedad, al control de las especies invasoras. En este sentido, el Convenio de Biodiversidad Biológica, aprobado en 1992 y ratificado por España en 1993, establece en su artículo 8.h) que «cada parte contratante, en la medida de sus posibilidades, impedirá que se introduzcan, controlará o erradicará las especies exóticas que amenacen los ecosistemas, los hábitats o las especies». En abril de 2002 la Conferencia de las partes instó a las partes contratantes, a otros gobiernos y a las organizaciones pertinentes a promover y aplicar los principios orientadores, elaborados por la propia Conferencia, sobre especies exóticas invasoras. Por su parte, el Consejo de Europa ha elaborado y editado la Estrategia Europea sobre Especies Exóticas Invasoras (2004), en la que propone la prohibición de introducción de especies no nativas en el medio natural, el establecimiento de medidas preventivas y la puesta en marcha de programas para su control como medidas que deben ser adoptadas por los Estados miembros. Estos planteamientos estratégicos han sido recientemente recogidos en la Estrategia Europea relativa a las Especies Invasoras, publicada en 2008 por la Comisión.

En España, la Estrategia Española para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (1999) contiene diversas referencias a la necesidad de establecer medidas preventivas, de control y de erradicación de tales especies. Por otro lado, el artículo 61.6 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece que las comunidades autónomas, en su ámbito territorial, podrán establecer catálogos de especies exóticas invasoras, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para su erradicación.

En la Comunitat Valenciana la normativa referida al control de las especies exóticas invasoras se halla dispersa en normas de distinto rango y amplitud publicadas entre 1994 y 2007. Habida cuenta del creciente problema que suponen las especies invasoras, es necesario progresar en la normativa que limite ciertas conductas, dotarse de nuevos instrumentos que faciliten las actuaciones de erradicación e integrar las normas existentes en una norma única y coherente.

Por todo lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la citada Ley 42/2007, y en el marco de las competencias otorgadas a la Generalitat de desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica del Estado sobre la protección del medio ambiente, según lo dispuesto en el artículo 50.6 del Estatut d'Autonomia, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 20 de noviembre de 2009,

DECRETO

**Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación**

1. El objeto de este decreto es prevenir la introducción y la proliferación de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana, en cumplimiento del artículo 61.6 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

2. A los efectos de este decreto se consideran especies exóticas invasoras las que se introducen o establecen en un ecosistema o hábitat natural o seminatural y son un agente de cambio y amenaza para la diversidad biológica de la Comunitat Valenciana, ya sea por su comportamiento invasor, o por el riesgo de contaminación genética.

3. Corresponde a la Conselleria competente en materia de medio ambiente, asegurar el cumplimiento de lo establecido en este decreto.

**Artículo 2. Recopilación de la información**

Se recopilará información sobre las especies exóticas invasoras que provoquen los mayores impactos. Esta información estará disponible en el Banco de Datos de la Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, establecido por la Orden de 27 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, e incluirá datos georreferenciados de las especies invasoras que permitan evaluar la evolución de sus poblaciones y optimizar las actuaciones de control.

**Artículo 3. Red de detección temprana**

Para detectar en su fase inicial las invasiones por especies exóticas, se establecerá una red de detección integrada por los agentes medioambientales de la Conselleria competente en materia de medio ambiente así como por los técnicos y las brigadas de los parques naturales. También podrán formar parte otras entidades o particulares. Los participantes en esta red recibirán la formación adecuada a fin de que puedan identificar las especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en campo.

**Artículo 4. Actuaciones prohibidas**

1. Respecto a los ejemplares vivos -incluidas sus larvas, crías o huevos- en el caso de animales, y a los propágulos o fragmentos vivos de ejemplares en el caso de plantas, incluidos en el anexo I, se prohíbe en todo el territorio de la Comunitat Valenciana y en las zonas marinas en las que la Generalitat ejerce competencias medioambientales:

a) La liberación, en el caso de animales, o la plantación, siembra o dispersión, en el caso de plantas.

b) El comercio, tráfico o cesión.

c) Su transporte, excepto el necesario para las tareas de erradicación de estas especies y, en el caso de ejemplares de cangrejo americano (Procambarus clarkii) pescados legalmente, el transporte desde las áreas de pesca a los puntos de venta o consumo.

Estas prohibiciones podrán quedar sin efecto previa autorización administrativa de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Esta autorización estará condicionada al cumplimiento de las medidas oportunas que garanticen la no dispersión de la especie exótica a partir de los ejemplares autorizados.

2. Por lo que se refiere a las especies o subespecies animales exóticas no incluidas en el anexo I se prohíbe su liberación, excepto en aquellos recintos vinculados a actividades humanas, siempre que no exista posibilidad de dispersión ni pueda causar perjuicio a especies autóctonas. Quedan excluidas de estas limitaciones las autorizadas para el control biológico de plagas y las que determine la normativa vigente en materia de caza y pesca.

3. En lo referente a las especies vegetales exóticas incluidas en el anexo II se prohíbe:

a) Su introducción, siembra o plantación en terrenos forestales definidos conforme al artículo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, y artículos concordantes de su Reglamento, así como en las zonas húmedas, incluidas las del catálogo aprobado por Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Consell. Estas limitaciones no afectarán a los recintos ajardinados y viveros lindantes o incluidos en los citados terrenos, siempre que los ejemplares plantados no se propaguen fuera de sus límites.

b) Su utilización en las plantaciones o siembras que se realicen en vías de comunicación que atraviesen suelo no urbanizable, en todo el recorrido de la vía.

4. Por lo que se refiere a las especies vegetales de los anexos I y II, se prohíbe:

a) El depósito o acumulación de sus restos o propágulos en cualquier terreno excepto en el caso de la caña (Arundo donax) para usos tradicionales. El destino de los restos debe ser un centro gestor autorizado de residuos de esta naturaleza.

b) Con carácter excepcional y únicamente en el marco de campañas de erradicación, los restos podrán ser depositados en el medio siempre que se tomen las medidas oportunas para evitar su dispersión. En caso de que el depósito en el medio diese lugar a una recolonización o dispersión de la especie, será de aplicación el régimen sancionador previsto en los artículos 10 y 11.

5. En el caso de detectarse la presencia, en cualquier mercancía, de ejemplares vivos, larvas, crías, huevos vivos, propágulos o fragmentos vivos de las especies del anexo I, se procederá a su inmovilización y aislamiento hasta que se garantice que se encuentra desprovista de estas especies. Si esto último no fuese posible se procederá a la destrucción de dicha mercancía.

6. La inclusión de una especie en los anexos I y II o el cambio de una especie de uno a otro anexo se aprobará por Orden del conseller competente, cuando exista información técnica o científica que lo aconseje. En caso de detectarse invasiones por especies exóticas no incluidas en los anexos que requieran una actuación de erradicación urgente, se procederá según lo establecido en el artículo 6.2 y 3 y se incluirán con posterioridad en los correspondientes anexos.

**Artículo 5. Declaración de presencia y tenencia de especies invasoras**

1. Las administraciones públicas, las asociaciones de pescadores y cazadores y los titulares de cotos de caza y concesiones de agua o de aprovechamientos hídricos quedan obligados a comunicar a la Conselleria competente en materia de medio ambiente la presencia de ejemplares de especies exóticas invasoras o restos de estas especies en los terrenos de cuya gestión sean responsables. La declaración conllevará la comprobación por la Conselleria competente en materia de medio ambiente y las actuaciones de control o erradicación de la especie detectada, si se considerase necesario.

2. Las personas físicas y jurídicas que en la fecha de entrada en vigor de este decreto posean especies exóticas invasoras del anexo I estarán obligados a tomar todas las medidas de prevención necesarias para evitar su dispersión, fuga o escape accidental al medio natural con el fin de prevenir posibles amenazas o alteraciones genéticas a las especies y subespecies autóctonas y a los hábitats. Las condiciones particulares de tenencia de los ejemplares de especies del anexo I podrán ser objeto de desarrollo reglamentario.

**Artículo 6. Actuaciones de control**

1. La Conselleria competente en materia de medio ambiente redactará y aplicará, en función de las disponibilidades presupuestarias, planes de control y, si procede, sustitución de las especies exóticas incluidas en los anexos y los híbridos que éstas podrán formar. Se excluirán de este proceso los especímenes monumentales según la Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo Monumental de la Comunitat Valenciana. Los planes de control contemplaran:

a) Medidas de detección y eliminación en los estadios iniciales de la invasión

b) Actuaciones de contención para frenar el avance de una especie concreta, o de control o mitigación para minimizar sus efectos sobre las especies nativas, o de erradicación si resultase posible. El plan de control deberá considerar el grado de implantación del taxon así como la dificultad que supone su control y sus efectos, tanto sobre el medio como sobre las actividades económicas que éste sustente. Los planes de control podrán establecer áreas en las que las actuaciones difieran en su intensidad.

c) Un programa de seguimiento de las localidades donde se han llevado a cabo actuaciones de contención o erradicación.

d) Si fuese necesario, un programa de restauración de los hábitats afectados.

2. No obstante lo anterior, se llevarán a cabo actuaciones urgentes de erradicación, sin necesidad de redacción de planes de control, cuando cualquier especie exótica invasora:

a) Afecte a especies y a hábitats prioritarios contemplados en la Directiva Europea de Hábitats 92/43/CEE.

b) Ponga en peligro a táxones amenazados de flora o fauna silvestre incluidos en los catálogos nacionales o autonómicos.

c) Amenace con dispersarse o muestre un ritmo creciente de dispersión, de modo que el control de la invasión biológica pueda llegar a ser poco viable

3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 53 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, la Conselleria competente en materia de medio ambiente podrá delimitar la zona afectada por las especies exóticas invasoras y declarar de utilidad pública su erradicación. Los titulares de los terrenos afectados por la citada declaración de utilidad pública quedan obligados a permitir en sus propiedades la ejecución de los trabajos de erradicación y el establecimiento de las medidas que se consideren oportunas para prevenir la dispersión de las especies exóticas invasoras.

**Artículo 7. Métodos de control**

Para el control de especies invasoras se utilizarán medios manuales o mecánicos. No obstante, cuando la magnitud de la invasión o las características de la especie invasora hagan inviable la erradicación mediante estos métodos, podrán emplearse métodos biológicos o químicos ateniéndose a la normativa que regule su uso, de modo que se garantice la menor agresión posible al medio y a las personas. Si de la aplicación de estos métodos se pudiese derivar un ataque a la salud humana, se requerirá autorización de la Dirección General de Salud Pública.

**Artículo 8. Divulgación**

La Conselleria competente en materia de medio ambiente elaborará un programa de divulgación, cuyo objeto será la difusión del concepto de tenencia responsable de especies exóticas invasoras, que incida en cómo pueden evitarse los riesgos para el medio natural asociados con la posesión de las especies contempladas en los anexos de este decreto y las alternativas que pueden emplearse.

**Artículo 9. Coordinación con otras administraciones**

Con objeto de coordinar actuaciones conducentes al control de las especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana, se establecerán los cauces necesarios entre la Conselleria competente en materia de medio ambiente y las Administraciones responsables de comercio, gestión del dominio público marítimo terrestre y del dominio público hidráulico y medio fluvial, infraestructuras de comunicación y zonas verdes.

**Artículo 10. Infracciones y sanciones**

1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo previsto en este decreto, así como la liberación o introducción negligente o intencionada de las especies de los anexos, generarán responsabilidad de naturaleza administrativa y se sancionaran de acuerdo a lo dispuesto en los títulos VI de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y V de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de la responsabilidad exigible en vía penal, civil o de otro orden a que puedan dar lugar.

2. El incumplimiento de la prohibición de comercio contemplado en el artículo 4.1.b) del presente Decreto será considerado infracción administrativa prevista en el artículo 48.g) de la Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, y será sancionado de conformidad con lo establecido en el capítulo II del título IV de la citada Ley.

3. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deberá reparar el daño causado en la forma y condiciones fijadas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Asimismo, el infractor estará obligado a indemnizar los daños y perjuicios que no puedan ser reparados, en los términos de la correspondiente resolución.

**Artículo 11. Procedimiento sancionador**

La imposición de las multas previstas en este decreto en lo no referido al comercio corresponde a los siguientes órganos:

1. directores territoriales de la conselleria competente en materia de medio ambiente: hasta 5.000 euros.

2. director general competente en materia de gestión del medio: desde más de 5.000 hasta 50.000 euros.

3. conseller competente en materia de medio ambiente: desde más de 50.000 hasta 200.000 euros.

4. Consell: a partir de 200.000 euros.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Comiso y destrucción de los ejemplares confiscados**

El órgano competente para resolver el procedimiento sancionador acordará el comiso y destrucción de los ejemplares de las especies incluidas en el anexo I empleadas para cometer la infracción, de conformidad con lo previsto en el artículo 15 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, y en el Decreto 75/1987, de 25 de mayo, del Consell, por el que se determina el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de comercio y de la actividad comercial, así como la legislación vigente que sea de aplicación.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogados:

1. El Decreto 89/1994, de 10 de mayo, del Consell, por el que se prohíbe la venta del alga Caulerpa taxifolia.

2. El Decreto 210/2004, de 8 de octubre, del Consell, por el que se prohíbe la liberación en el medio natural y la comercialización en vivo de todas las especies exóticas de cangrejos de río en la Comunitat Valenciana.

3. La Orden de 10 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban medidas para el control de las especies vegetales exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Desarrollo reglamentario**

Se faculta al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para dictar, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 20 de noviembre de 2009

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,

JUAN GABRIEL COTINO FERRER

ANEXO I  
 Especies exóticas sometidas al régimen de limitaciones del artículo 4.1 ****[1]****

1. VEGETALES

Azolla spp. Todas las especies.

Caulerpa racemosa, C. taxifolia.

Cylindropuntia spp. Todas las especies.

Eichhornia crassipes. Jacinto de agua.

Ludwigia spp. Duraznillo de agua, todas las especies.

Pennisetum setaceum, Pennisetum villosum.

Pistia stratiotes. Lechuga de agua.

Salvinia spp. Todas las especies.

Egeria densa. Peste de agua.

Elodea canadensis. Broza del Canadá.

Parkinsonia aculeata.\*

Leucaena leucocephala.\*

Oenothera biennis.\*

Acacia saligna o Acacia cyanophylla\*

2. ANIMALES INVERTEBRADOS

Dreissena polymorpha. Mejillón cebra.

Todas las especies de cangrejos de río exóticos.

3. PECES

Alburnus alburnus. Alburno.

Ameiurus melas. Pez gato.

Esox lucius. Lucio.

Gambusia holbrooki. Gambusia.

Lepomis gibbosus. Perca sol.

Sander lucioperca. Lucioperca.

Silurus glanis. Siluro.

4. REPTILES

Trachemys scripta. Tortugas jicoteas, todas sus subespecies.

5. AVES

Amandava amandava. Bengalí rojo.

Estrilda astrild. Pico de coral.

Myopsitta monachus. Cotorra argentina.

Oxyura jamaicensis. Malvasía americana.

Pycnonotus jocosus. Bulbul orfeo.

Psittacula krameri. Cotorra de Kramer.

6. MAMÍFEROS

Ammotragus lervia. Arruí.

Mustela vison. Visón americano.

Procyon lotor. Mapache común

ANEXO II  
 Especies vegetales exóticas sometidas al régimen de limitaciones del artículo 4.3 ****[2]****

1. VEGETALES

Abutilon theophrasti. Soja americana.

Acacia cyclops, A. farnesiana, A. retinoides. Acacias.

Agave spp. Todas las especies.

Ailanthus altissima. Árbol del cielo.

Aloe arborescens. Aloe.

Aptenia spp. Aptenias.

Araujia sericifera. Miraguano.

Arctotheca calendula. Margarita africana.

Arundo donax. Caña.

Carpobrotus spp. Uña de gato, todas las especies.

Cenchrus ciliaris.

Chloris gayana.

Cortaderia selloana. Hierba de la Pampa.

Cyperus alternifolius subsp flabeliformis. Paragüitas.

Disphyma crassifolium. Flor del mediodía.

Fallopia baldschuanica.

Gazania spp. Todas las especies.

Helianthus tuberosus. Patata de caña.

Heteranthera limosa, H.reniformis. Ensalada de pato.

Hydrilla verticillata.

Ipomoea cairica, I.indica, I. purpurea. Campanillas moradas.

Kalanchoe x hibrida.

Lonicera japonica, Madreselva.

Nicotiana glauca. Tabaco moruno.

Oenothera biennis. Hierba del asno.

Opuntia spp. Chumberas, todas las especies, incluidas Cylindropuntia,

Platyopuntia, Brasiliopuntia, Austrocylindropuntia.

Oxalis pes-caprae. Vinagreta, solo en medio dunar.

Pelargonium capitatum. Malvarrosa.

Ricinus communis. Ricino.

Robinia pseudoacacia. Falsa acacia.

Senecio angulatus.

Solanum bonariense.

Tradescantia spp. Amor de hombre, todas las especies.

Yucca aloifolia. Yuca.

Lantana camara. Banderita española\*.

---

****[1]****  Redacción dada al Anexo I por la **[Orden 10/2014, de 26 de mayo, de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente](http://www.dogv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=005001/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D005001/2014)**, por la que se modifican los anexos del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana, y se regulan las condiciones de tenencia de especies animales exóticas invasoras. (DOGV núm. 7292 de 10.06.2014) Ref. Base Datos 005001/2014 (Se señalan con un asterisco [\*] las especies incorporadas por esta norma)

****[2]****  Redacción dada al Anexo II por la **[Orden 10/2014, de 26 de mayo, de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente](http://www.dogv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=005001/2014&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D005001/2014)** (Se señalan con un asterisco [\*] las especies incorporadas por esta norma)



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