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Sumari del DOGV 9942, del 23-09-2024 (2024/9025)

RESOLUCIÓ d’11 de juny de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d’impacte ambiental del Projecte nova línia aèria trifàsica a 20 kV interconnexió L-Benassal entre suport (1) i suport 949075, dels termes municipals de Benassal i Vilafranca. Expedient: (1634679) 101/2020/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9942

Data del DOGV
:   23-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/9025

CVE
:   DOGV-V-2024-9025

Data del document
:   11-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Benassal](javascript:void(0))
    * [Vilafranca](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Declaració d’impacte ambiental

Expedient: (1634679) 101/2020/AIA.

Títol: Nova línia aèria trifàsica a 20 kV interconnexió L-Benassal entre suport (1) i suport 949075.

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Ref. òrgan substantiu: ATLINE/2018/117/12.

Localització: Termes municipals de Benassal i Vilafranca (Castelló).

Descripció del projecte

El projecte té per objecte principal la millora en la qualitat i la seguretat del subministrament elèctric en els municipis de la zona considerant les previsions de creixement. La nova línia elèctrica es dissenya en aeri, a 20 kV i amb una longitud total de 4.243 metres, dels quals 1.279 metres discorren pel terme municipal de Benassal i 2.964 metres pel terme municipal de Vilafranca.

El traçat de la línia aèria s’inicia en un suport existent (núm. 1 en projecte) situat en la parcel·la 10 del polígon 19, que pertany a la partida el Coll d’Ivol de Benassal. A continuació, discorre en direcció nord-oest per les partides de Mas del Cerro, Mas dels Cingles i Santa Bàrbara de Vilafranca, fins a finalitzar en els dos suports (núm. 949075 i núm. 949085) instal·lats en les parcel·les pròximes al carrer de les Eres de Sant Roc del nucli urbà de Vilafranca. L’actuació discorre de manera paral·lela, en gran part del seu recorregut, a la línia aèria d’alta tensió present en l’àmbit del projecte.

Es projecten 32 suports nous i se’n mantenen tres i les altures previstes per als nous suports de gelosia metàl·lica tenen entre 14 i 18 metres. El conductor serà del tipus 100-AL1/17-ST1A i els fonaments de massís, de formigó. Les coordenades (ETRS 89 FUS 30) dels suports de la línia elèctrica projectada són les següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Núm.  Apoyo* | *X* | *Y* |
| 1 | 735.927 | 4.475.916 |
| 2 | 735.763 | 4.475.931 |
| 3 | 735.667 | 4.475.981 |
| 4 | 735.532 | 4.476.050 |
| 5 | 735.440 | 4.476.139 |
| 6 | 735.355 | 4.476.222 |
| 7 | 735.283 | 4.476.291 |
| 8 | 735.208 | 4.476.363 |
| 9 | 735.126 | 4.476.443 |
| 10 | 735.063 | 4.476.548 |
| 11 | 734.993 | 4.476.592 |
| 12 | 734.905 | 4.476.650 |
| 13 | 734.798 | 4.476.731 |
| 14 | 734.691 | 4.476.812 |
| 15 | 734.574 | 4.476.899 |
| 16 | 734.455 | 4.476.988 |
| 17 | 734.373 | 4.477.050 |
| 18 | 734.341 | 4.477.175 |
| 19 | 734.316 | 4.477.278 |
| 20 | 734.227 | 4.477.370 |
| 21 | 734.133 | 4.477.467 |
| 22 | 734.052 | 4.477.551 |
| 23 | 733.944 | 4.477.663 |
| 24 | 733.830 | 4.477.780 |
| 25 | 733.737 | 4.477.877 |
| 26 | 733.646 | 4.477.971 |
| 27 | 733.509 | 4.478.138 |
| 28 | 733.385 | 4.478.290 |
| 29 | 733.309 | 4.478.369 |
| 30 | 733.210 | 4.478.432 |
| 31 | 733.133 | 4.478.515 |
| 32 | 733.060 | 4.478.599 |
| 33 | 732.995 | 4.478.672 |
| 34 Fin | 732.849 | 4.478.610 |
| 949085 Fin | 733.059 | 4.478.599 |

En el projecte s’inclou un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals, d’acord amb el Decret 7/2004, de 23 de gener.

Tramitació administrativa

El 4 de setembre de 2020, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló va traslladar a este òrgan ambiental la sol·licitud d’avaluació d’impacte ambiental ordinària del projecte. Esta s’acompanya del projecte tècnic de la instal·lació, el document ambiental, l’informe de l’Ajuntament de Vilafranca, l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i l’informe del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló.

D’acord amb el certificat remés, l’òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l’expedient per un termini de 30 dies mitjançant l’anunci en el DOGV l’1 d’abril de 2020, en el BOP l’11 de febrer de 2020, en el diari el Periódico Mediterráneo el 17 d’abril de 2020 i en els taulers d’anuncis dels ajuntaments de Vilafranca i Benassal. Així mateix, es va consultar a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, als ajuntaments de Vilafranca i Benassal, i als servicis territorials de medi ambient de Castelló.

Durant el període d’informació pública no s’han rebut al·legacions de caràcter ambiental del projecte.

S’ha remés còpia dels informes recaptats:

– Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 10 de juny 2019, en el qual s’informa respecte dels requisits tècnics per a l’autorització de la instal·lació.

– Informe de l’Ajuntament de Vilafranca, de 26 de juliol de 2019, de caràcter favorable respecte del planejament municipal, condicionada la realització de les obres a l’obtenció de l’informe favorable de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

– Informe del Servici Territorial de Castelló, de 25 de novembre de 2019, de caràcter favorable segons el que establix el Decret 60/2012, de 5 d’abril, del Consell, pel qual es regula el règim especial d’avaluació i d’aprovació, autorització o conformitat de plans i projectes que puguen afectar en la Xarxa Natura 2000. També, s’emet un informe favorable condicionat respecte de l’afecció del projecte a les vies pecuàries presents en l’àmbit d’estudi.

Consideracions ambientals

El projecte de la nova línia elèctrica es du a terme en les comarques dels Ports i l’Alt Maestrat de Castelló, en terrenys localitzats en el sector nord-oest del terme municipal de Benassal i en el sector sud-est del terme municipal de Vilafranca. L’inici de l’actuació se situa en un suport existent en el paratge del coll d’Ivol, 6 km al nord-oest del nucli urbà de Benassal, i discorre al llarg de 4.243 metres en direcció nord-oest cap als voltants del nucli urbà de Vilafranca per a connectar amb dos suports situats en els voltants del carrer de les Eres de Sant Roc. La nova línia projectada es desplega en els primers 3.000 metres aproximadament de manera paral·lela i a poca distància de la línia d’alta tensió a 66 kV, que discorre per esta zona, i se separa d’esta a partir del suport núm. 23, en la qual esta última es dirigix cap al nord-oest per a connectar les instal·lacions elèctriques existents al nord del nucli urbà. La zona objecte d’estudi té una orografia ondulada de mitja muntanya amb algunes crestes rocoses. Predominen els terrenys forestals i algunes àrees destinades a parcel·les d’ús agrari. La zona d’implantació de la infraestructura elèctrica es desplega en cotes compreses entre els 1.030 i 1.170 m d’altitud i l’únic llit natural que intercepta el seu traçat és el barranc de la Fos.

La selecció del traçat de la línia elèctrica s’ha realitzat segons les afeccions ambientals que es deriven de la seua implantació i atesos els possibles corredors d’infraestructures que complisquen amb els requisits tècnics de la instal·lació i els criteris ambientals analitzats. En l’estudi d’alternatives realitzat s’han valorat tres opcions de traçat per a la línia. L’alternativa 1, de 4.243 metres de longitud, proposa un traçat en aeri i en paral·lel pel corredor de la línia elèctrica d’alta tensió existent al llarg dels primers 3 km, per a minimitzar les necessitats d’obertura de nous accessos als suports i aprofitar la servitud de pas ja establida per esta línia elèctrica d’alta tensió. L’alternativa 2 es planteja més allunyada pel sud del corredor, evitant en la mesura que siga possible afectar parcel·les agrícoles en cultiu, amb una longitud total de 4.462 metres. També s’inclou en l’estudi una alternativa en subterrani de 4.208 metres de longitud que discorre lleugerament al nord de la primera opció i que es descarta a causa de les seues majors afeccions ambientals, de caràcter lineal i que necessitaran l’execució de trams de rasa en terrenys naturals. L’elecció de l’alternativa 1 es fonamenta principalment per les sinergies positives amb el corredor creat per la línia aèria d’alta tensió, que discorren en gran part del seu recorregut molt pròximes, juntament amb les menors afeccions a la vegetació natural present en l’àmbit del projecte.

L’actuació se situa dins de l’espai de la Xarxa Natura 2000 LIC ES5223029 l’Alt Maestrat, encara que no es preveu una afecció significativa a la integritat d’este, d’acord amb l’informe favorable emés pel Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló. Les afeccions ambientals previstes seran puntuals, molt limitades a la zona d’implantació dels suports i amb absència d’hàbitats d’interés comunitari prioritaris en els voltants de l’actuació. Respecte a altres espais protegits, l’àmbit del projecte queda fora de la ZEPA l’Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallinava, que se situa al nord de l’actuació a més de 7,5 km, i la ZEPA Penyagolosa, al sud de la línia i a 3 km al punt més pròxim.

Els hàbitats presents en el traçat de la línia són el 9240 (rouredes ibèriques de*Quercus faginea*  i *Quercus canariensis*) i 9340 (alzinars de *Quercus ilex*  i *Quercus rotundifolia*). L’afecció a estos hàbitats no prioritaris quedarà limitada al tram de la línia entre els suports 17-19, en el qual s’instal·larà el suport núm. 18 en una zona desproveïda de vegetació natural, per la qual cosa no està prevista una afecció significativa en este tram de la línia. No obstant això, en el tram comprés entre els suports 4 i 10 sí que està prevista l’afecció a vegetació per la poda o tala a realitzar en l’obertura del carrer de seguretat, en una superfície aproximada de 7.560 m² d’alzinars, al llarg de 540 m de longitud de línia i 14 m d’amplària. Esta afecció se situa pròxima al corredor paral·lel pel qual discorre la línia elèctrica a 66 kV existent. La resta de les afeccions a vegetació natural seran de caràcter puntual i es limita a les zones d’instal·lació dels suports. Revisada la cartografia temàtica, no es preveu afecció de l’actuació sobre muntanyes públiques, arbres monumentals ni sobre espècies de flora protegida.

En alguns trams del seu traçat, la línia elèctrica discorre per terrenys qualificats com a sòl forestal, d’acord amb el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). L’afecció més significativa es donarà en el tram anteriorment esmentat, on es té una superfície amb una àmplia cobertura vegetal. En general l’actuació aprofita en gran part del traçat els camins existents com a accessos als suports, no obstant això, en el tram final de l’actuació s’haurà d’estudiar detalladament la necessitat d’obertura de camins d’accés per a minimitzar les afeccions que es deriven de la seua execució.

El barranc de la Fos és l’únic llit natural que es veurà interceptat per l’actuació, mitjançant un encreuament en aeri entre els suports 28-29, en els voltants de l’estació depuradora d’aigües residuals del municipi de Vilafranca. Els suports d’esta obertura se situen fora de la zona de servitud del llit públic i no hi ha risc d’inundació associat a este llit. L’organisme de conca especifica en el seu informe les condicions per a obtindre la preceptiva autorització, d’acord amb la Llei d’aigües.

Al llarg del traçat projectat per a la línia elèctrica es tenen diversos encreuaments en aeri amb les vies pecuàries assagador de Mosquerola o dels Serrans, assagador de Vistabella Benassal i assagador de la Font de Santa Bàrbara. Els suports de la línia es localitzen fora del domini de les vies pecuàries indicades i limiten l’afecció a la fase d’execució de les obres per la seua utilització com a accés als suports. El Servici Territorial de Medi Ambient ha emés un informe favorable i inclou condicions d’execució de la línia en els trams que discorren per terrenys forestals i les mesures a implantar en relació amb la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línia aèries d’alta tensió, que conté en l’Rd 1432/2008, de 29 d’agost. També condiciona l’informe favorable a la notificació, previ a l’inici dels treballs, a l’oficina comarcal de medi ambient de Vall d’Alba.

De la mateixa manera, la línia projectada té tres creus en aeri amb la sendera de xicotet recorregut PR-CV 1 Culla-Vilafranca-la Pobla del Bellestar-l’Anglesola, en el tram comprés entre els suports 12-18, que queden estos instal·lats fora del domini de la sendera, per això la seua afecció quedarà limitada a la fase d’execució de les obres.

En l’estudi d’impacte ambiental no s’ha realitzat un estudi patrimonial a este efecte, únicament s’esmenta l’absència d’afecció sobre elements del patrimoni historicoartístic i es considera que l’impacte de l’actuació serà nul. Destaca la presència en els voltants del traçat de la línia del jaciment catalogat Les Selletes, situat al nord-oest de les instal·lacions de depuració d’aigües residuals de Vilafranca, i del jaciment el Trinquet, situat al nord-est d’estes instal·lacions. Respecte al patrimoni etnològic, la zona es caracteritza per la riquesa de construccions de pedra en sec que configuren el paisatge de l’entorn. No s’han analitzat les possibles afeccions a estos elements en l’estudi d’impacte ambiental, ni s’ha realitzat una prospecció arqueològica prèvia, no obstant això, la previsió d’afecció no serà significativa, atesa la xicoteta envergadura de les obres i la realització de les mesures preventives i protectores previstes durant la fase d’execució. Atesa la proximitat de la traça de la línia a dos jaciments arqueològics catalogats i la presència de nombrosos elements de construccions de pedra en sec, es considera que l’actuació necessita la realització d’una prospecció arqueològica prèvia per a descartar l’afecció a elements patrimonials o culturals i incloure, en cas de detectar béns culturals no catalogats, mesures addicionals per a la seua preservació.

Les principals afeccions ambientals del projecte estan associades a la fase d’execució de les obres, per l’obertura d’accessos als suports, els moviments de terres necessaris i el trànsit de maquinària. Estos impactes ambientals estaran molt limitats a conseqüència de l’escassa envergadura de les obres. Els moviments de terra previstos són de poca importància, amb un volum total de moviment de terres previst de l’orde de 101,76 m³ per als 32 suports a instal·lar i unes plataformes de treball al voltant dels suports de reduïdes dimensions, estimades en 50 m² per suport. En l’estudi d’impacte ambiental es contempla una sèrie de mesures preventives i protectores de general aplicació en esta tipologia de projectes de línies elèctriques aèries. En l’apartat de mesures preventives referents a patrimoni cultural s’indica la previsió de la realització d’un control arqueològic en l’execució de les obres que implique remoció de terres, encara que esta mesura no està valorada en el pressupost de les obres. De la mateixa manera en l’EIA s’inclou la mesura correctora de restauració ambiental de les superfícies auxiliars d’obra, però no està valorada en el pressupost del projecte.

La línia elèctrica se situa en una àrea prioritària, a l’efecte de protecció d’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució (segons la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, emergència Climàtica i Transició Ecològica, en aplicació del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost). En el projecte s’han inclòs únicament les mesures d’electrocució que contempla l’article 6 de l’Rd, per la qual cosa s’hauran d’afegir al projecte les mesures de col·lisió que s’enumeren en l’informe del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló.

El projecte no incorpora el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d’acord amb l’RD 105/2008, d’1 de febrer, pel qual regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.

En l’estudi d’impacte ambiental s’inclou un programa de vigilància ambiental a fi d’implementar un control i seguiment ambiental durant les fases de replanteig, construcció i funcionament, que garantisca l’efectivitat de les mesures protectores i correctores incloses en este. Inclou el programa de vigilància ambiental la realització d’un informe final de seguiment de les obres i un informe especial en cas de detectar-se circumstàncies o successos excepcionals que impliquen situacions de risc.

Consideracions jurídiques

El projecte està subjecte a avaluació d’impacte ambiental ordinària, d’acord amb l’article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l’annex I grup 9 a) 6é.

L’expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del Títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, i inclou els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha dit abans, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que ostente,

RESOLC

*Primer*

Estimar acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de nova línia aèria trifàsica a 20 kV interconnexió L-Benassal entre suport (1) i suport 949075, promogut per I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, sempre que es desplegue d’acord amb el que s’establix en l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que obra en l’expedient i de conformitat amb les condicions següents:

1. Prèviament a l’inici de les obres es contactarà amb la demarcació de Vall d’Alba del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló per a realitzar una revisió de la zona d’actuació i la delimitació de les obres.

2. Atesa la localització del projecte en alguns trams de la línia elèctrica en terreny forestal, s’aplica el que disposa l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal i els seus voltants.

3. En la totalitat del traçat de la línia s’incorporaran al projecte i es pressupostaran les mesures de prevenció de col·lisió i electrocució de l’avifauna d’acord amb les prescripcions que establix el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost.

4. En els terrenys forestals s’atendrà el que disposa el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, quant al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus que especifica la Instrucció tècnica IT-MVLAT.

5. Les construccions de pedra en sec presents en l’àmbit del projecte i que pogueren ser afectades per les obres hauran d’abalisar-se per a la seua preservació i, en cas d’afecció, hauran de reconstruir-se mitjançant la tècnica constructiva original.

6. No se situaran zones d’apilament, parcs de maquinària o superfícies auxiliars d’obra sobre àrees amb vegetació natural.

7. El projecte haurà d’incorporar el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d’acord amb l’Rd 105/2008, d’1 de febrer.

8. S’eliminaran de forma adequada els materials sobrants en les obres i abocaments que de manera accidental s’hagueren pogut provocar, una vegada que s’hagen finalitzat els treballs, es restituirà, on siga viable, la forma i l’aspecte originals del terreny, la qual cosa s’afavorirà la regeneració de les àrees afectades. Una vegada finalitzades les obres, les zones que hagen pogut patir alteracions en l’estructura vegetal seran restaurades.

9. L’apilament de materials es realitzarà en zones en les quals es generen les menys afeccions possibles. Es tindrà en compte la minimització de les zones d’apilament de materials de muntatge de la infraestructura o procedents de l’excavació.

10. Haurà de realitzar-se una prospecció arqueològica prèvia a l’inici de les obres i obtindre l’informe preceptiu de la Conselleria competent en matèria de cultura sobre la conformitat del projecte amb la normativa del patrimoni cultural tal com es preveu en l’article 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

11. Si durant l’execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptarà les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

12. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.

En els termes previstos en l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

a. Ordenar la publicació de la present declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, així com en la seu electrònica.

b. La present declaració d’impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d’autorització del projecte, l’avaluació d’impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l’article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l’autorització com a la publicitat de la decisió.»

  

València, 11 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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Sumario DOGV 9942, del 23-09-2024 (2024/9025)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto nueva línea aérea trifásica a 20 kV interconexión L-Benassal entre apoyo (1) y apoyo 949075, de los términos municipales de Benassal y Vilafranca. Expediente: (1634679) 101/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9942

Fecha DOGV
:   23-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/9025

CVE
:   DOGV-C-2024-9025

Fecha del documento
:   11-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Benassal](javascript:void(0))
    * [Villafranca del Cid](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Declaración de impacto ambiental

Expediente:(1634679) 101/2020/AIA.

Título: Nueva línea aérea trifásica a 20 kV interconexión L-Benasal entre apoyo (1) y apoyo 949075.

Promotor: I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Ref. Órgano sustantivo: ATLINE/2018/117/12.

Localización: Términos municipales de Benassal y Vilafranca (Castellón).

Descripción del proyecto

El proyecto tiene por objeto principal la mejora en la calidad y seguridad del suministro eléctrico en los municipios de la zona considerando las previsiones de crecimiento. La nueva línea eléctrica se diseña en aéreo, a 20 kV y con una longitud total de 4.243 metros, de los que 1.279 metros discurren por el término municipal de Benassal y 2.964 metros por el término municipal de Vilafranca.

El trazado de la línea aérea se inicia en un apoyo existente (n.º 1 en proyecto) situado en la parcela 10 del polígono 19, perteneciente a la partida el Coll d’Ivol de Benassal. A continuación, discurre en dirección noroeste por las partidas de Mas del Serro, Mas de Singles y Santa Bárbara de Vilafranca, hasta finalizar en los dos apoyos (n.º 949075 y n.º 949085) instalados en las parcelas próximas a la calle Eres de Sant Roc del núcleo urbano de Vilafranca. La actuación discurre de forma paralela, en gran parte de su desarrollo, a la línea aérea de alta tensión presente en el ámbito del proyecto.

Se proyectan 32 apoyos nuevos y se mantiene tres apoyos, siendo las alturas previstas para los nuevos apoyos de celosía metálica entre 14 y 18 metros. El conductor será del tipo 100-AL1/17-ST1A y las cimentaciones de macizo de hormigón. Las coordenadas (ETRS 89 HUSO 30) de los apoyos de la línea eléctrica proyectada son las siguientes:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *N.º Apoyo* | *X* | *Y* |
| 1 | 735.927 | 4.475.916 |
| 2 | 735.763 | 4.475.931 |
| 3 | 735.667 | 4.475.981 |
| 4 | 735.532 | 4.476.050 |
| 5 | 735.440 | 4.476.139 |
| 6 | 735.355 | 4.476.222 |
| 7 | 735.283 | 4.476.291 |
| 8 | 735.208 | 4.476.363 |
| 9 | 735.126 | 4.476.443 |
| 10 | 735.063 | 4.476.548 |
| 11 | 734.993 | 4.476.592 |
| 12 | 734.905 | 4.476.650 |
| 13 | 734.798 | 4.476.731 |
| 14 | 734.691 | 4.476.812 |
| 15 | 734.574 | 4.476.899 |
| 16 | 734.455 | 4.476.988 |
| 17 | 734.373 | 4.477.050 |
| 18 | 734.341 | 4.477.175 |
| 19 | 734.316 | 4.477.278 |
| 20 | 734.227 | 4.477.370 |
| 21 | 734.133 | 4.477.467 |
| 22 | 734.052 | 4.477.551 |
| 23 | 733.944 | 4.477.663 |
| 24 | 733.830 | 4.477.780 |
| 25 | 733.737 | 4.477.877 |
| 26 | 733.646 | 4.477.971 |
| 27 | 733.509 | 4.478.138 |
| 28 | 733.385 | 4.478.290 |
| 29 | 733.309 | 4.478.369 |
| 30 | 733.210 | 4.478.432 |
| 31 | 733.133 | 4.478.515 |
| 32 | 733.060 | 4.478.599 |
| 33 | 732.995 | 4.478.672 |
| 34 Fin | 732.849 | 4.478.610 |
| 949085 Fin | 733.059 | 4.478.599 |

En el proyecto se incluye un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, conforme con el Decreto 7/2004, de 23 de enero.

Tramitación administrativa

En fecha 4 de septiembre de 2020, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña del proyecto técnico de la instalación, el documento ambiental, informe del Ayuntamiento de Vilafranca, informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar e informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.

De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un plazo de 30 días mediante anuncio en el DOGV de fecha 1 de abril de 2020, en el BOP de fecha 11 de febrero de 2020, en el diario el Periódico Mediterráneo de fecha 17 de abril de 2020 y en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de Vilafranca y Benassal. Asimismo, se formuló consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar, a los ayuntamientos de Vilafranca y Benassal, y a los servicios territoriales de medio ambiente de Castellón.

Durante el periodo de información pública no se han recibido alegaciones de carácter ambiental del proyecto.

Se ha remitido copia de los informes recabados:

– Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 10 de junio 2019, en el que informa respecto de los requisitos técnicos para la autorización de la instalación.

– Informe del Ayuntamiento de Vilafranca, de fecha 26 de julio de 2019, de carácter favorable respecto del planeamiento municipal, condicionada la realización de las obras a la obtención del informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

– Informe del Servicio Territorial de Castellón, de fecha 25 de noviembre de 2019, de carácter favorable atendiendo a lo establecido en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes y proyectos que puedan afectar en la Red Natura 2000. De igual forma, se emite informe favorable condicionado respecto de la afección del proyecto a las vías pecuarias presentes en el ámbito de estudio.

Consideraciones ambientales

El proyecto de la nueva línea eléctrica se desarrolla en las comarcas de Els Ports y L’Alt Maestrat de Castelló, en terrenos localizados en el sector noroeste del término municipal de Benassal y en el sector sureste del término municipal de Vilafranca. El inicio de la actuación se sitúa en un apoyo existente en el paraje el Coll d’Ivol, 6 km al noroeste del núcleo urbano de Benassal, y discurre a lo largo de 4.243 metros en dirección noroeste hacia las inmediaciones del núcleo urbano de Vilafranca, para conectar con dos apoyos ubicados en las inmediaciones de la calle Eres de Sant Roc. La nueva línea proyectada se desarrolla en los primeros 3.000 metros aproximadamente de forma paralela y a poca distancia de la línea de alta tensión a 66 kV que discurre por esta zona, separándose de esta a partir del apoyo n.º 23, en la que esta última se dirige hacia el noroeste para conectar con las instalaciones eléctricas existentes al norte del casco urbano. La zona objeto de estudio presenta una orografía ondulada de media montaña con algunas crestas rocosas. Predominan los terrenos forestales y algunas áreas destinadas a parcelas de uso agrario. La zona de implantación de la infraestructura eléctrica se desarrolla en cotas comprendidas entre los 1.030 y 1.170 m de altitud, siendo el único cauce natural que intercepta su trazado el barranco de la Fos.

La selección del trazado de la línea eléctrica se ha realizado atendiendo a las afecciones ambientales que se derivan de su implantación y considerando los posibles corredores de infraestructuras que cumplan con los requisitos técnicos de la instalación y los criterios ambientales analizados. En el estudio de alternativas realizado se han valorado tres opciones de trazado para la línea. La alternativa 1, de 4.243 metros de longitud, propone un trazado en aéreo y en paralelo por el corredor de la línea eléctrica de alta tensión existente a lo largo de los primeros 3 km, para minimizar las necesidades de apertura de nuevos accesos a los apoyos y aprovechar la servidumbre de paso ya establecida por esta línea eléctrica de alta tensión. La alternativa 2 se plantea más alejada por el sur del corredor, evitando en la medida de lo posible afectar a parcelas agrícolas en cultivo y con una longitud total de 4.462 metros. También se incluye en el estudio una alternativa en subterráneo de 4.208 metros de longitud que discurre ligeramente al norte de la primera opción y que se descarta debido a sus mayores afecciones ambientales, de carácter lineal y que requerirán de la ejecución de tramos de zanja en terrenos naturales. La elección de la alternativa 1 se fundamenta principalmente por las sinergias positivas con el pasillo creado por la línea aérea de alta tensión, que discurren en gran parte de su desarrollo muy próximas, junto con las menores afecciones a la vegetación natural presente en el ámbito del proyecto.

La actuación se sitúa dentro del espacio de la Red Natura 2000 LIC ES5223029 L’Alt Maestrat, aunque no se prevé una afección significativa a la integridad del mismo, de acuerdo con el informe favorable emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón. Las afecciones ambientales previstas serán puntuales, muy limitadas a la zona de implantación de los apoyos y con ausencia de hábitats de interés comunitario prioritarios en las inmediaciones de la actuación. Respecto a otros espacios protegidos, el ámbito del proyecto queda fuera de la ZEPA L’Alt Maestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallinava, que se sitúa al norte de la actuación a más de 7,5 km, y la ZEPA Penyagolosa, al sur de la línea y a 3 km en su punto más cercano.

Los hábitats presentes en el trazado de la línea son el 9240 (Robledales ibéricos de *Quercus faginea*  y *Quercus cana*riensis) y 9340 (Encinares de *Quercus ilex*  y *Quercus rotundifolia*). La afección a estos hábitats no prioritarios quedará limitada al tramo de la línea entre los apoyos 17-19, en el que se instalará el apoyo n.º 18 en una zona desprovista de vegetación natural, por lo que no está prevista una afección significativa en este tramo de la línea. Sin embargo, en el tramo comprendido entre los apoyos 4 y 10 sí que está prevista la afección a vegetación por la poda o tala a realizar en la apertura de la calle de seguridad, en una superficie aproximada de 7.560 m² de encinares, a lo largo de 540 m de longitud de línea y 14 m de anchura. Esta afección se ubica próxima al pasillo paralelo por el que discurre la línea eléctrica a 66 kV existente. El resto de las afecciones a vegetación natural serán de carácter puntual y limitado a las zonas de instalación de los apoyos. Revisada la cartografía temática no se prevé afección de la actuación sobre montes públicos, árboles monumentales ni sobre especies de flora protegida.

En algunos tramos de su trazado, la línea eléctrica discurre por terrenos calificados como suelo forestal, de acuerdo con el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La afección más significativa se dará en el tramo citado anteriormente, donde se tiene una superficie con una amplia cobertura vegetal. En general la actuación aprovecha en gran parte del trazado los caminos existentes como accesos a los apoyos, sin embargo, en el tramo final de la actuación se deberá estudiar en detalle la necesidad de apertura de caminos de acceso para minimizar las afecciones que se deriven de su ejecución.

El barranco de la Fos es el único cauce natural que se verá interceptado por la actuación, mediante un cruce en aéreo entre los apoyos 28-29, en las inmediaciones de la estación depuradora de aguas residuales del municipio de Vilafranca. Los apoyos de dicho vano se sitúan fuera de la zona de servidumbre del cauce público y no existe riesgo de inundación asociado a este cauce. El organismo de cuenca especifica en su informe las condiciones para obtener la preceptiva autorización, de acuerdo con la Ley de aguas.

A lo largo del trazado proyectado para la línea eléctrica se tienen varios cruces en aéreo con las vías pecuarias Cañada de Mosqueruela o de los Serranos, Cordel de Vistabella Benassal y Colada de la Fuente de Santa Bárbara. Los apoyos de la línea se localizan fuera del dominio de las citadas vías pecuarias, limitando la afección a la fase de ejecución de las obras por su utilización como acceso a los apoyos. El Servicio Territorial de Medio Ambiente ha emitido informe favorable e incluye condiciones de ejecución de la línea en los tramos que discurren por terrenos forestales y las medidas a implantar en relación con la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en línea aéreas de alta tensión, contenidas en el RD 1432/2008, de 29 de agosto. También condiciona el informe favorable a la notificación, previo al inicio de los trabajos, a la oficina comarcal de medio ambiente de Vall d’Alba.

De igual forma, la línea proyectada presenta tres cruces en aéreo con el sendero de pequeño recorrido PR-CV 1 Culla – Vilafranca del Cid – La Pobla del Bellestar – La Iglesuela del Cid, en el tramo comprendido entre los apoyos 12 – 18, quedando los mismos instalados fuera del dominio del sendero por lo que su afección quedará limitada a la fase de ejecución de las obras.

En el estudio de impacto ambiental no se ha realizado un estudio patrimonial al efecto, únicamente se cita la ausencia de afección sobre elementos del patrimonio histórico-artístico y se considera que el impacto de la actuación será nulo. Destaca la presencia en las inmediaciones del trazado de la línea del yacimiento catalogado Les Selletes, situado al noroeste de las instalaciones de depuración de aguas residuales de Vilafranca, y del yacimiento el Trinquet, ubicado al noreste de estas instalaciones. Respecto al patrimonio etnológico, la zona se caracteriza por la riqueza de construcciones de piedra en seco que configuran el paisaje del entorno. No se han analizado las posibles afecciones a estos elementos en el estudio de impacto ambiental, ni se ha realizado una prospección arqueológica previa, no obstante, la previsión de afección no será significativa, dada la pequeña envergadura de las obras y la realización de las medidas preventivas y protectoras previstas durante la fase de ejecución. Dada la proximidad de la traza de la línea a dos yacimientos arqueológicos catalogados y la presencia de numerosos elementos de construcciones de piedra en seco, se considera que la actuación requiere la realización de una prospección arqueológica previa para descartar la afección a elementos patrimoniales o culturales e incluir, en caso de detectar bienes culturales no catalogados, medidas adicionales para su preservación.

Las principales afecciones ambientales del proyecto están asociadas a la fase de ejecución de las obras, por la apertura de accesos a los apoyos, los movimientos de tierras necesarios y el tránsito de maquinaria. Estos impactos ambientales estarán muy limitados como consecuencia de la escasa envergadura de las obras. Los movimientos de tierra previstos son de poca entidad, con un volumen total de movimiento de tierras previsto del orden de 101,76 m³ para los 32 apoyos a instalar y unas plataformas de trabajo alrededor de los apoyos de reducidas dimensiones, estimadas en 50 m² por apoyo. En el estudio de impacto ambiental se contempla una serie de medidas preventivas y protectoras de general aplicación en esta tipología de proyectos de líneas eléctricas aéreas. En el apartado de medidas preventivas referentes a patrimonio cultural se cita la previsión de la realización de un control arqueológico en la ejecución de las obras que implique remoción de tierras, aunque esta medida no está valorada en el presupuesto de las obras. De igual forma en el EIA se incluye la medida correctora de restauración ambiental de las superficies auxiliares de obra, pero no está valorada en el presupuesto del proyecto.

La línea eléctrica se ubica en un área prioritaria, a los efectos de protección de avifauna contra la colisión y electrocución (según Resolución de 6 de julio de 2021, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, emergencia Climática y Transición Ecológica, en aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto). En el proyecto se han incluido únicamente las medidas de electrocución que contempla el artículo 6 del Rd, por lo que se deberán añadir al proyecto las medidas de colisión que se enumeran en el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.

El proyecto no incorpora el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Rd 105/2008, de 1 de febrero, por el que regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

En el estudio de impacto ambiental se incluye un programa de vigilancia ambiental con objeto de implementar un control y seguimiento ambiental durante las fases de replanteo, construcción y funcionamiento, que garantice la efectividad de las medidas protectoras y correctoras incluidas en el mismo. Incluye el programa de vigilancia ambiental la realización de un informe final de seguimiento de las obras y un informe especial en caso de detectarse circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen situaciones de riesgo.

Consideraciones jurídicas

El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 9 a) 6º.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del Título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de nueva línea aérea trifásica a 20 kV interconexión L-Benasal entre apoyo (1) y apoyo 949075, promovido por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1.- Previamente al inicio de las obras se contactará con la demarcación de Vall d’Alba del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón para realizar una revisión de la zona de actuación y la delimitación de las obras.

2.- Dada la localización del proyecto en algunos tramos de la línea eléctrica en terreno forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal y sus inmediaciones.

3.- En la totalidad del trazado de la línea se incorporarán al proyecto y se presupuestarán las medidas de prevención de colisión y electrocución de la avifauna de acuerdo con las prescripciones que establece el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.

4.- En los terrenos forestales se atenderá a lo dispuesto en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell, en lo relativo al tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos que especifica la Instrucción Técnica IT-MVLAT.

5.- Las construcciones de piedra en seco presentes en el ámbito del proyecto y que pudieran verse afectadas por las obras deberán balizarse para su preservación y en caso de afección deberán reconstruirse mediante la técnica constructiva original.

6.- No se ubicarán zonas de acopio, parques de maquinaria o superficies auxiliares de obra sobre áreas con vegetación natural.

7.- El proyecto deberá incorporar el preceptivo estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, de acuerdo con el Rd 105/2008, de 1 de febrero.

8.- Se eliminarán de forma adecuada los materiales sobrantes en las obras y vertidos que de forma accidental se hubieran podido provocar, una vez que se hayan finalizado los trabajos, restituyendo, donde sea viable, la forma y aspecto originales del terreno, con lo que se favorecerá la regeneración de las áreas afectadas. Una vez finalizadas las obras, las zonas que hayan podido sufrir alteraciones en la estructura vegetal serán restauradas.

9.- El acopio de materiales se realizará en zonas en las que se generen las menores afecciones posibles. Se tendrá en cuenta la minimización de las zonas de acopio de materiales de montaje de la infraestructura o procedentes de la excavación.

10.- Deberá realizarse una prospección arqueológica previa al inicio de las obras y obtener el informe preceptivo de la Conselleria competente en materia de cultura sobre la conformidad del proyecto con la normativa del patrimonio cultural tal y como se prevé en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

11.- Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

12.- Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a.- Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b.- La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.»

  

València, 11 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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