Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7589, del 10-08-2015 (2015/6944)

Informació pública de la Resolució de 28 d'abril de 2015, de l'Alcaldía, relativa a declaració d'incompliment de l'obligació d'edificar.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7589

Data del DOGV
:   10-08-2015

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2015/6944

CVE


Data del document
:   08-07-2015

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Farnals

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Pobla de Farnals, la](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de la Resolució de 28 d'abril de 2015, de l'Alcaldía, relativa a declaració d'incompliment de l'obligació d'edificar.  
  
 [2015/6944]  
El 28 d'abril de 2015 es va dictar la Resolució de l'Alcaldia número 317/2015 sobre declaració d'incompliment del deure d'edificar que literalment diu:  
  
«Resolució de l'alcalde president  
Per la Resolució d'Alcaldia número 4, de 3 de gener de 2013, es va resoldre:  
«Primer  
Desestimar les al·legacions de la mercantil Prodaemi, SL, i la seua sol·licitud de pròrroga de la llicència i, consegüentment, declarar formalment la caducitat de la llicència concedida per Resolució de la regidoria delegada d'Urbanisme número 717, de 30 de novembre de 2006, a la mercantil Prodaemi, SL, per a la construcció de dos blocs de 148 vivendes, dúplex i apartaments i semisoterrani d'aparcament en les parcel·les 19-1, 19-3 i 19-4 de l'illa 19 de l'àrea de repartiment SU.9 Platja, amb els efectes legalment establits i amb l'advertiment exprés que per a poder acabar l'obra haurà de sol·licitar i obtindre una nova llicència urbanística, i que si no l'obtinguera en el termini d'un any des d'esta notificació, o que si la sol·licitara però li fóra denegada, s'acordarà la subjecció de l'obra al règim d'edificació forçosa.»  
  
Vist que l'edifici va quedar inacabat, que en els últims anys per a salvaguardar la seguretat de les persones davant la inactivitat i passivitat de la propietat ha calgut dictar ordes d'execució i imposar multes coercitives (resolucions d'alcaldia 758, 879, 989/2013 i 32/2014) i que fins i tot es va haver d'acudir a l'execució subsidiària per a l'adopció de les mesures mínimes de seguretat per a les persones (Resolució d'Alcaldia núm. 255/2014).  
Vist que, d'acord amb l'informe emés per l'arquitecte tècnic municipal, de 28 d'abril de 2015, l'edifici no reunix les condicions adequades de seguretat, salubritat, ornament públic i decor per estar inacabat i en estat d'abandó.  
Vist que han transcorregut més de dos anys des de la declaració de caducitat de la llicència d'obres i que fins ara encara no s'ha sol·licitat llicència nova per a la finalització de l'edifici.  
Considerant que les obligacions i els efectes que es deriven de l'extinció del dret a edificar els regulen principalment la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl.  
  
Considerant l'apartat 4 de l'article 225 de Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (d'ara endavant LOTUP), que establix:  
«La declaració de caducitat extingirà la llicència, i no es podran iniciar ni prosseguir les obres si no se sol·licita i s'obté una nova llicència ajustada a l'ordenació urbanística en vigor. Si l'obra o instal·lació quedara inacabada o paralitzada, després de la declaració de caducitat podrà dictar-se una orde d'execució per a culminar els treballs imprescindibles per a assegurar la seguretat, la salubritat i l'ornament públic de l'obra interrompuda. Quan haja transcorregut un any des de la declaració de caducitat, l'obra inacabada podrà subjectar-se al règim d'edificació forçosa.  
Considerant el que establix l'article 184 de la LOTUP:  
  
«1. Transcorregut el termini per a iniciar o acabar l'edificació pel propietari, conforme a l'article 179 d'esta llei, sense que s'haja complit l'obligació urbanística, l'Administració podrà declarar l'incompliment del deure d'edificar notificant als interessats esta declaració i la proposta d'inclusió dels béns afectats en el règim d'edificació forçosa, inscrivint-los en el Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar.  
  
2. Els propietaris afectats disposaran, en tot cas, del termini d'un mes, comptat des de la notificació, per a oposar-s'hi. Transcorregut este termini o presentada l'oposició pel propietari, l'Administració resoldrà sobre l'aplicació del règim d'edificació forçosa comunicant-ho, si és el cas, al registre de la propietat perquè s'hi inscriga.  
  
3. El règim d'edificació forçosa legitima qualsevol persona física o jurídica, amb capacitat suficient, per a promoure un programa d'actuació per a l'edificació del solar, i es donarà audiència al propietari pel termini d'un mes.  
4. Vençut el termini d'audiència al propietari l'ajuntament podrà tramitar un programa d'actuació aïllada encaminat a l'edificació del solar o a l'actuació sobre l'edifici, fins i tot contra l'oposició del propietari, i llevat que tinga concert amb el promotor, s'executaran per expropiació.  
  
5. Si no hi ha iniciatives de programa d'actuació aïllada o d'alternatives tècniques acceptables per a l'execució, el solar podrà ser objecte de venda forçosa en pública subhasta. L'adquirent ha de comprometre's i garantir l'inici de l'edificació en el termini d'un any inscrivint el compromís en el registre de la propietat.  
6. Les expropiacions derivades de les previsions d'este article s'ajustaran a les regles especials per incompliment de la funció social de la propietat regulades en l'article 103 d'esta llei.  
7. Les mateixes regles d'este article són aplicables a l'incompliment reiterat d'una orde d'execució per a la rehabilitació, conservació o intervenció en un edifici.»  
Considerant que l'obra està inacabada i paralitzada més de dos anys des de la declaració de caducitat i que esta circumstància, d'acord amb els preceptes al·ludits, comporta la subjecció de l'immoble al règim d'edificació forçosa.  
Considerant que d'acord amb l'article 103 de la LOTUP «l'incompliment dels deures d'edificació o rehabilitació o altres incompliments de la funció social de la propietat que preveu esta llei, habilitarà per a l'expropiació de la finca de l'incomplidor amb deducció, si és el cas, de fins al 50 per cent d'aprofitament que hauria de considerar-se en el preu just si no hi concorregués tal circumstància».  
  
Considerant també els articles 36 i 37 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la llei de Sòl.  
  
Considerant l'article 98 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, seran de compte de l'incomplidor tots els gastos derivats de la tramitació d'este procediment. El seu import, juntament amb el dels danys i perjuís que s'hagueren pogut ocasionar, podrà fer-se efectiu pel procediment de constrenyiment.  
  
Considerant que en l'acord plenari de 18 d'abril de 2013 es va crear el Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar i es va aprovar l'ordenança reguladora del Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar, i que la seua aprovació definitiva va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València número 155, de 2 de juliol de 2013.  
Vist l'informe amb proposta de resolució emés per l'advocat col·legiat de l'ICAV 11036 el 28 d'abril de 2015.  
Considerant que l'òrgan competent per a l'adopció d'esta resolució és l'alcalde en virtut de l'article 21.1, lletra j, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, resolc:  
  
  
Primer  
Iniciar el procediment per a la declaració d'incompliment de deure d'edificar dels immobles entre els carrers Costera, Cantarranas, la Safor i Lepant, parcel·les 19-1, 19-3 i 19-4 de l'illa 19 de l'àrea de repartiment SU.9 Platja de la Pobla de Farnals, que comprén les finques registrals 11721 a 11868 i 12541 a 13046 del Registre de la Propietat de Puçol i la seua subjecció al règim d'edificació o rehabilitació forçosa.  
  
  
Segon  
Obrir un termini d'audiència d'un mes, comptat des d'esta notificació, perquè els propietaris i la resta de titulars de béns i drets afectats puguen oposar-se a la declaració d'incompliment del deure d'edificar de les citades finques registrals i la seua subjecció al règim d'edificació forçosa.  
Tercer  
Igualment i per igual termini obrir un període d'informació pública a comptar des de l'última publicació de l'edicte en què s'anuncie este tràmit, realitzada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari d'àmplia difusió en el municipi, perquè qualsevol persona interessada puga formular les al·legacions que crega oportunes.  
  
Quart  
Advertir expressament tots els propietaris i interessats que quan hagen passat els terminis indicats d'audiència i informació pública sense que s'hi hagen formulat al·legacions, o que si se n'hagueren formulat foren desestimades, es declararà l'incompliment de deure d'edificar dels immobles entre els carrers Costera, Cantarranas, la Safor i Lepant, parcel·les 19-1, 19-3 i 19-4 de l'illa 19 de l'àrea de repartiment SU.9 Platja de la Pobla de Farnals, que comprén les finques registrals 11721 a 11868 i 12541 a 13046 del Registre de la Propietat de Puçol i la seua subjecció al règim d'edificació forçosa, i s'inclouran en el Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar i es comunicarà al registre de la propietat perquè s'hi inscriguen.  
  
  
Quint  
Igualment, i als efectes de l'article 184 de la LOTUP, advertir que l'incompliment del deure d'edificar dels immobles referits i la seua subjecció al règim d'edificació forçosa legitima que qualsevol persona física o jurídica, amb capacitat suficient, puga formular un programa d'actuació per a l'edificació o actuació sobre el solar i/o edifici, i que vençut el termini d'audiència concedit als propietaris, l'ajuntament podrà tramitar un programa d'actuació aïllada encaminat a l'edificació o actuació sobre el solar i/o edifici, fins i tot contra l'oposició dels propietaris, i llevat que tinguen concert amb el promotor, s'executarà per expropiació.  
A falta d'iniciatives de programes d'actuació aïllada o d'alternatives tècniques acceptables per a l'execució, els immobles afectats podran ser objecte de venda forçosa en subhasta pública, i les expropiacions derivades com a conseqüència de la declaració d'incompliment s'ajustarien a les regles especials previstes en l'article 103 de la LOTUP.  
  
  
Sext  
Advertir també que seran a càrrec dels propietaris incomplidors tots els gastos derivats de la tramitació d'este procediment. El seu import i el dels danys i perjuís que s'hagueren pogut causar es faran efectius pel procediment de constrenyiment, com determina l'article 98 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.»  
  
Tot això als efectes d'obrir termini d'audiència, pel període d'un mes, perquè els propietaris i la resta de titulars de béns i drets afectats puguen oposar-se a la declaració d'incompliment del deure d'edificar de les finques registrals citades i la seua subjecció al règim d'edificació forçosa. I tot a comptar des de la publicació de l'edicte en què s'anuncie este tràmit.  
  
La Pobla de Farnals, 8 de juliol de 2015.- L'alcalde president: Enric Palanca Torres.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7589, del 10-08-2015 (2015/6944)

Información pública de la Resolución de 28 de abril de 2015, de la Alcaldía, relativa a declaración de incumplimiento del deber de edificar.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7589

Fecha DOGV
:   10-08-2015

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2015/6944

CVE


Fecha del documento
:   08-07-2015

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Pobla de Farnals

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Pobla de Farnals, la](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la Resolución de 28 de abril de 2015, de la Alcaldía, relativa a declaración de incumplimiento del deber de edificar. [2015/6944]  
En fecha 28 de abril de 2015 se ha dictado Resolución de la Alcaldía número 317/2015, sobre declaración de incumplimiento del deber de edificar que literalmente dice:  
  
«Resolución del alcalde presidente  
Visto que por Resolución de Alcaldía número 4, de fecha 3 de enero de 2013, se resolvió:  
?Primero  
Desestimar las alegaciones efectuadas por la mercantil Prodaemi, SL, y su solicitud de prórroga de la licencia y, consiguientemente, declarar formalmente la caducidad de la licencia concedida por Resolución de la Concejalía Delegada de Urbanismo número 717, de fecha 30 de noviembre de 2006, a la mercantil Prodaemi, SL, para la construcción de dos bloques de 148 viviendas, dúplex y apartamentos y semisótano de aparcamiento en las parcelas 19-1, 19-3 y 19-4 de la manzana 19 del área de reparto SU.9 Playa, con los efectos legalmente establecidos y con la advertencia expresa de que para poder terminar la obra deberá solicitar y obtener una nueva licencia urbanística y de que si no obtuviera nueva licencia en el plazo de un año desde la notificación de la presente, e igualmente solicitada nueva licencia esta debiera ser denegada, se acordará la sujeción de la obra al régimen de edificación forzosa.-  
Visto que el citado edificio quedó inacabado y en los últimos años para salvaguardar la seguridad de las personas ante la inactividad y pasividad de la propiedad ha sido necesarios dictar órdenes de ejecución e imponer multas coercitivas (resoluciones de Alcaldía núm. 758, 879, 989/2013 y 32/2014) e incluso acudir a la ejecución subsidiaria para la adopción de las medidas mínimas de seguridad para las personas (Resolución de Alcaldía núm. 255/2014).  
Visto que, conforme resulta del informe emitido por el arquitecto técnico municipal, de fecha 28 de abril de 2015, el citado edificio no reúne las condiciones adecuadas de seguridad, salubridad, ornato público y decoro al encontrarse inacabado y en estado de abandono.  
Visto que han transcurrido más de dos años desde la declaración de caducidad de la licencia de obras y que a fecha de la presente todavía no se ha solicitado nueva licencia para la finalización del edificio.  
Considerando que en cuanto a las obligaciones y los efectos que se derivan de la extinción del derecho a edificar vienen regulados principalmente en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, y en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo.  
Considerando lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 225 de Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), en cuanto que establece que:   
?La declaración de caducidad extinguirá la licencia, no pudiéndose iniciar ni proseguir las obras si no se solicita y obtiene una nueva ajustada a la ordenación urbanística en vigor. Si la obra o instalación quedase inacabada o paralizada, tras la declaración de caducidad, podrá dictarse orden de ejecución para culminar los trabajos imprescindibles para asegurar la seguridad, salubridad y ornato público de la obra interrumpida. Transcurrido un año desde la declaración de caducidad, la obra inacabada podrá sujetarse al régimen de edificación forzosa.-  
  
Considerando lo establecido en el artículo 184 de la LOTUP, en cuanto que dispone:  
?1. Transcurrido el plazo para iniciar o concluir la edificación por el propietario, conforme al artículo 179 de esta ley, sin que se haya cumplido la obligación urbanística, la Administración podrá declarar el incumplimiento del deber de edificar, notificando a los interesados dicha declaración y la propuesta de inclusión de los bienes afectados en el régimen de edificación forzosa, inscribiéndolos en el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar.  
2. Los propietarios afectados dispondrán, en todo caso, del plazo de un mes, contado desde la notificación, para oponerse a la misma. Transcurrido este plazo o presentada oposición por el propietario, la Administración resolverá sobre la aplicación del régimen de edificación forzosa, comunicándolo, en su caso, al registro de la propiedad para su inscripción.  
3. El régimen de edificación forzosa legitima a cualquier persona física o jurídica, con capacidad suficiente, para promover un programa de actuación para la edificación del solar, dándose audiencia al propietario por el plazo de un mes.  
4. Vencido el plazo de audiencia al propietario, el ayuntamiento podrá tramitar un programa de actuación aislada encaminado a la edificación del solar o actuación sobre el edificio, aun contra la oposición del dueño, y, salvo concierto de este con el promotor, se ejecutarán por expropiación.  
5. A falta de iniciativas de programa de actuación aislada o de alternativas técnicas aceptables para su ejecución, el solar podrá ser objeto de venta forzosa en pública subasta. El adquirente ha de comprometerse y garantizar el inicio de su edificación en el plazo de un año, inscribiéndose dicho compromiso en el registro de la propiedad.  
6. Las expropiaciones derivadas de las previsiones de este artículo se ajustarán a las reglas especiales por incumplimiento de la función social de la propiedad reguladas en el artículo 103 de esta ley.  
7. Las mismas reglas de este artículo son aplicables al incumplimiento reiterado de una orden de ejecución para la rehabilitación, conservación o intervención en un edificio.-  
Considerando que la obra está inacabada y paralizada más de dos años desde su declaración de caducidad y que esta circunstancia, conforme a los preceptos anteriormente aludidos, comporta la sujeción del inmueble al régimen de edificación forzosa.  
Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 103 de la LOTUP, el ?incumplimiento de los deberes de edificación o rehabilitación u otros incumplimientos de la función social de la propiedad previstos en esta ley, habilitará para la expropiación de la finca del incumplidor con deducción, en su caso, de hasta el 50 por cien de aprovechamiento que debería considerarse en el justiprecio de no concurrir tal circunstancia?.  
Considerando lo también dispuesto en los artículos 36 y 37 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 98 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, serán de cuenta del incumplidor todos los gastos derivados de la tramitación del presente procedimiento, cuyo importe junto con el de los daños y perjuicios que se hubiesen podido ocasionar, podrá hacerse efectivo por el procedimiento de apremio.  
Considerando que en Acuerdo Plenario de fecha 18 de abril de 2013 se creó el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar y se aprobó la ordenanza reguladora del Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar y que su aprobación definitiva fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 155, de fecha 2 de julio de 2013.  
Visto el informe con propuesta de resolución emitido por el abogado colegiado del ICAV 11036 en fecha 28 de abril de 2015.  
Considerando que el órgano competente para la adopción de la presente resolución es el alcalde en virtud del artículo 21.1, letra j, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, resuelvo:  
  
Primero  
Iniciar procedimiento para la declaración de incumplimiento de deber de edificar de los inmuebles sitos entre las calles Costera, Cantarranas, La Safor y Lepanto, parcelas 19-1, 19-3 y 19-4 de la manzana 19 del área de reparto SU.9 Playa de La Pobla de Farnals, y que comprende las fincas registrales 11721 a 11868 y 12541 a 13046 del Registro de la Propiedad de Puçol y su sujeción al régimen de edificación o rehabilitación forzosa.  
  
Segundo  
Abrir un plazo de audiencia de un mes, contado desde la notificación del presente, para que los propietarios y demás titulares de bienes y derechos afectados puedan oponerse a la declaración de incumplimiento del deber de edificar de las citadas fincas registrales y su sujeción al régimen de edificación forzosa.  
Tercero  
Igualmente y por igual plazo abrir un periodo de información pública a contar desde la última publicación del edicto en el que se anuncie este trámite, realizada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario de amplia difusión en el municipio, para que cualquier persona interesada pueda formular las alegaciones que estime oportunas.  
  
Cuarto  
Advertir expresamente a todos los propietarios e interesados que transcurrido los indicados plazos de audiencia e información pública sin que se hayan formulado alegaciones o si efectuadas las mismas estas fueran desestimadas, se procederá a declarar el incumplimiento de deber de edificar de los inmuebles sitos entre las calles Costera, Cantarranas, La Safor y Lepanto, parcelas 19-1, 19-3 y 19-4 de la manzana 19 del área de reparto SU.9 Playa de La Pobla de Farnals, y que comprende las fincas registrales 11721 a 11868 y 12541 a 13046 del Registro de la Propiedad de Puçol y su sujeción al régimen de edificación forzosa, procediéndose a su inclusión o en el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar y a la comunicación al registro de la propiedad para su inscripción.  
  
Quinto  
Igualmente, y a los efectos de lo dispuesto en el artículo 184 de la LOTUP, advertir que el incumplimiento del deber de edificar de los inmuebles referenciados y su sujeción al régimen de edificación forzosa, legitima a que cualquier persona física o jurídica, con capacidad suficiente, pueda formular un programa de actuación para la edificación o actuación sobre el solar y/o edificio y que vencido el plazo de audiencia concedido a los propietarios, el ayuntamiento podrá tramitar un programa de actuación aislada encaminado a la edificación o actuación sobre el solar y/o edificio, aun contra la oposición de los dueños, y, salvo concierto de estos con el promotor, se ejecutará por expropiación.  
A falta de iniciativas de programas de actuación aislada o de alternativas técnicas aceptables para su ejecución, los inmuebles afectados podrán ser objeto de venta forzosa en pública subasta y que las expropiaciones derivadas como consecuencia de la declaración de incumplimiento se ajustaran a las reglas especiales previstas en el artículo 103 de la LOTUP.  
  
Sexto  
Advertir también que serán de cuenta de los propietarios incumplidores todos los gastos derivados de la tramitación del presente procedimiento, cuyo importe junto con el de los daños y perjuicios que se hubiesen podido ocasionar, se harán efectivos por el procedimiento de apremio, tal y como determina el artículo 98 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.»  
Todo lo cual se informa a los efectos de abrir plazo de audiencia por periodo de un mes, para que los propietarios y demás titulares de bienes y derechos afectados puedan oponerse a la declaración de incumplimiento del deber de edificar de las citadas fincas registrales y su sujeción al régimen de edificación forzosa y todo ello a contar desde la publicación del edicto en el que se anuncie este trámite.  
  
La Pobla de Farnals, 8 de julio de 2015.- El alcalde presidente: Enric Palanca Torres.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML