Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4410, del 02-01-2003 (2002/14536)

ORDE de 26 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen la concessió de subvencions de foment de l'ocupació adreçada a emprenedors per a l'any 2003.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4410

Data del DOGV
:   02-01-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/14536

CVE


Data del document
:   26-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [petita empresa](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [dona](javascript:void(0))
    * [mà d'obra femenina](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [empresa individual](javascript:void(0))
    * [professió independent](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 26 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen la concessió de subvencions de foment de l'ocupació adreçada a emprenedors per a l'any 2003. [2002/M14536]
  
L'experiència en la gestió de l'Orde de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació (DOGV núm. 3.925, de 25 de gener de 2001), que estableix les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions del foment de l'ocupació adreçat a emprenedors, fa necessari modificar determinats aspectes de la regulació d'algunes ajudes amb la finalitat d'aconseguir corregir els possibles problemes derivats de la gestió, així com els errors i les imprecisions en la redacció. En aquest sentit s'hi inclouen en aquesta nova orde les modificacions parcials que es van introduir respectivament per les ordes de la Conselleria d'Economia i Hisenda de 17 d'abril de 2001 (DOGV núm. 3987, de 26 d'abril de 2001) i de 4 de desembre de 2001 (DOGV núm. 4143, de 7 de desembre de 2001).
  
La present orde arreplega les bases establides pel Ministeri de Treball per a les ajudes la gestió i el control de les quals van ser transferits a la Generalitat Valenciana i contingudes en les següents disposicions: Orde de 22 de març de 1994 (BOE 12.4.1994), per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i subvencions dels programes de Promoció de l'Ocupació Autònom i d'Integració Laboral dels Minusvàlids a Centres Especials d'Ocupació i Treball Autònom, regulades en l'Orde de 21 de febrer de 1986 (BOE 27.2.1986), per la qual s'estableixen diversos programes de suport a la creació d'ocupació; Orde 1702/2002, de 24 de juny, per la qual es modifica l'Orde de 21 de febrer de 1986, per la qual s'estableixen diversos programes de suport a la creació d'ocupació (BOE 9.7.2002); Orde de 15 de juliol de 1999 (BOE 31.7.1999), per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i impuls dels projectes i les empreses qualificats com a I+E, modificada per l'Orde de 27 de desembre de 1999 (BOE 31.12.1999); Orde de 13 d'abril de 1994 (BOE 4.5.1994), per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de les subvencions que consisteixen en el pagament als treballadors que feren ús del dret previst en l'article 1 del Reial Decret 1044/1985, de 19 juny, de Quotes a la Seguretat Social, segons el que disposa l'article 4.2 de dit Reial Decret, modificat per la Llei 22/1992 de 30 de juliol.
  
S'introdueixen també amb aquesta orde unes modificacions en el règim d'ajudes adreçat a donar suport les microempreses constituïdes majoritàriament per dones. Aquestes modificacions consisteixen, en primer lloc, a adaptar el concepte de microempresa arreplegat en l'orde d'ajudes a allò establit en la Recomanació 96/280/CE, de la Comissió, de 3 d'abril de 1996, sobre la definició de xicotetes i mitjanes empreses (DO L107 de 30.4.1996, p.4), així com l'eliminació de les ajudes que l'anterior regulació establia a la formació i assistència tècnica d'aquest tipus d'ajudes.
  
Una altra novetat suposa l'exigència d'acompanyar l'alta en l'impost d'activitats econòmiques a la resta de la documentació, per a aquelles sol·licituds que es presenten en el programa d'ajudes a persones que es constituïsquen en treballadors autònoms o passen a exercir una activitat professional per compte propi. A més, es requereix que la sol·licitud d'aquest tipus d'ajudes es presente dins dels dos mesos següents a la data de l'alta en l'impost d'activitats econòmiques. Es pretén que aquesta modificació produïsca una gestió més eficaç dels recursos econòmics i possibilitar que accedisquen amb prioritat aquells beneficiaris que justifiquen abans la realització de l'activitat subvencionada, que s'atenga el nombre més gran possible de sol·licituds i que es puga aprofitar al màxim la dotació pressupostària disponible.
  
Les ajudes adreçades a microempreses participades majoritàriament per dones, així com les ajudes a la contractació per temps indefinit i a jornada completa del primer treballador dels treballadors autònoms o professionals per compte propi, tenen un termini de sol·licitud distint de la regulació anterior. Així, el termini per a presentar dites sol·licituds es fixa entre l'1 de gener i el 30 de juny del 2003 i estableix com a termini màxim el dels dos mesos següents a la sol·licitud de l'ajuda per a presentar l'alta de l'empresa o del treballador respectivament.
  
Les ajudes per a microempreses i les destinades a la contractació del primer treballador per l'autònom estan finançades a càrrec del Programa Operatiu aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001, que comprén els exercicis 2003 al 2006, a càrrec dels quals es financen determinats programes d'ajudes continguts en aquesta orde. Així mateix, aquestes ajudes estan incloses en el Règim d'Ajudes d'Estat N141/2001, règim d'ajudes a l'ocupació lligat a la inversió de la Comunitat Valenciana que ha sigut declarat compatible amb el mercat comú per carta de la Comissió de 28 de febrer de 2002.
  
Amb aquesta nova orde de foment d'ocupació adreçat a emprenedors es pretén aconseguir per part del SERVEF una gestió més eficaç dels recursos disponibles amb la finalitat d'aconseguir l'objectiu de la plena ocupació a la Comunitat Valenciana.
  
En virtut d'això, en ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 90/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir un programa d'incentius i ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana, bé a través de la creació d'activitat empresarial independent o mitjançant microempreses de naturalesa mercantil, que no siguen entitats d'economia social constituïdes per desocupades; bé a través d'empreses qualificades com a I+E. També s'estableix la concessió de l'ajuda consistent en el pagament de quotes de la Seguretat Social als perceptors de la prestació de desocupació en la modalitat de pagament únic. Tot això d'acord amb les consignacions pressupostàries que als citats efectes estableix la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
2. Les ajudes i els incentius que s'estableixen per la present orde només es concediran per a la creació d'ocupació que es porte a efecte a centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana. També es concediran per a la inversió que haja de romandre en un establiment situat dins del territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes regulades en aquesta orde estan adreçades a donar suport a les accions següents:
  
A) Subvencions a les persones desocupades que accedisquen a la seua ocupació a través de la creació d'activitat empresarial independent, així com a les microempreses de naturalesa mercantil que no siguen entitats d'economia social, creades per desocupades i en les quals aquestes presten els seus servicis, en les condicions establides en la present orde; i les subvencions per a la contractació del primer treballador.
  
B) Ajudes a les empreses qualificades com a I+E
  
C) Subvencions als perceptors de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present Orde tindran la consideració de subvencions públiques; per a allò no disposat en ella, es regiran pel Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
Article 3. Beneficiaris
  
1. Podran percebre les ajudes regulades en el capítol II els treballadors i les empreses que generen ocupació, per a si mateixos o per a persones desocupades, en els termes establits en el citat capítol.
  
2. Seran beneficiaris de les ajudes establides en el capítol III de la present orde, les empreses qualificades com a I+E d'acord amb el procediment que s'hi preveu.
  
3. Les ajudes regulades en el capítol IV es concediran, d'acord amb els preceptes del citat capítol, a les persones que hagen percebut la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present Orde es presentaran en imprés normalitzat, juntament amb la documentació requerida, a les direccions territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-la segons el que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per Llei 4/1999.
  
La documentació que acompanye la sol·licitud es presentarà en dues còpies i original, que serà tornat prèvia compulsa.
  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació addicional que per a cada una de les concretes ajudes s'estableix en els corresponents articles d'aquesta orde, dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat o persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de les ajudes. Entre esta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, per mitjà de l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de no-autorització, haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
d) Si és procedent, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte al beneficiari durant els tres últims anys, comptats des de la primera ajuda obtinguda d'acord amb la norma de minimis, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara, o si és procedent, declaració de no haver-ne rebut cap.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada llei.
  
Article 5 Criteris per a la concessió de les ajudes
  
La concessió i la quantia de les ajudes regulades en la present orde estaran condicionades, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'estableixen, a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient a aquest fi, de conformitat amb el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
Les ajudes s'atorgaran fins a exhaurir el crèdit disponible segons l'orde en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació, sempre que es complisquen els requisits exigits en aquesta orde i s'acompanye la documentació exigida per a concedir cada tipus d'ajuda.
  
Article 6. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. La competència per a concedir i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon als directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF, dins dels seus respectius àmbits territorials
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF, en el cas que aquesta s'efectuara una vegada publicada l'orde per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'aquestes ajudes. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir del dia següent a la citada publicació.
  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per Llei 4/99, de 13 de gener, en relació amb allò que s'ha disposat per l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.
  
4. La resolució de concessió de les ajudes en fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és procedent, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari, i es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
5. Les resolucions que es dicten esgoten la via administrativa, i contra elles podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és procedent, qualsevol altre que consideren procedent.
  
Contra la desestimació per silenci administratiu, s'hi podrà interposar idèntic recurs, en el termini de sis mesos des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el punt 2 d'aquest article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. La persona o l'entitat beneficiària haurà de comunicar durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant la present orde.
  
3. Les ajudes establides en aquesta orde són incompatibles amb qualsevol altra ajuda continguda en els programes de foment d'ocupació de la Generalitat Valenciana o de l'estat, que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.
  
4. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes, l'import total d'aquestes haurà de respectar un dels límits fixats per un dels règims d'ajudes en què s'empare.
  
Article 8. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació portar a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i, si és procedent, de les institucions comunitàries, cas que les ajudes estiguen cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada complits els requisits establits per a cada una d'elles i justificats documentalment tal com s'especifique per a cada programa en els articles corresponents d'aquesta orde o en la corresponent resolució de concessió. La presentació de justificacions haurà de tenir lloc en el termini que s'especifique, si és procedent, en la resolució, i en tot cas, com a data límit, el 20 de novembre de 2003.
  
Correspondrà als directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del SERVEF, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament de les ajudes concedides.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió.
  
b) Facilitar les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerit pel SERVEF, així com comunicar a aquest les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.
  
c) Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
d) Als afectes de difusió pública, cas de cofinançament del Fons Social Europeu, el sol·licitant de l'ajuda haurà de subjectar-se al que preveu el Reglament (CE) número 1159/2000, de la Comissió, de 30 de maig de 2000, sobre activitats d'informació i publicitat que han de portar a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la minoració de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol requisit, obligació, condició, i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament. En la tramitació del procediment s'hi garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.
  
CAPÍTOL II
  
Ajudes als treballadors desocupats que creen llocs de treball a través de l'activitat empresarial independent
  
Article 12. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte del present capítol és establir per a l'any 2003, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, un programa de promoció de l'ocupació generat per les persones desocupades que es constituïsquen en treballadors autònoms o passen a exercir una activitat professional per compte propi, així com per aquelles entitats mercantils constituïdes majoritàriament per dones desocupades que passen a prestar-hi els seus servicis, amb exclusió de les entitats d'economia social.
  
2. L'àmbit subjectiu de les ajudes objecte d'aquest capítol comprén els següents beneficiaris:
  
a) Les persones desocupades inscrites en la corresponent oficina d'Ocupació de la Generalitat, que es constituïsquen en treballadors autònoms o professionals durant l'any 2003. S'entendrà com a treballador autònom o per compte propi aquell que realitza de forma habitual, personal i directa, una activitat econòmica a títol lucratiu sense subjecció per això a contracte de treball i encara que utilitze el servici remunerat d'altres persones. No tindran aquesta consideració els socis de societats mercantils de capital.
  
b) Les microempreses mercantils constituïdes i participades majoritàriament per dones desocupades que s'hi integren com a treballadores, quan les citades societats no puguen qualificar-se com a empreses d'economia social. Es considerarà microempresa la que tinga menys de 10 treballadors en la data de sol·licitud de l'ajuda, i el volum de negoci anual de la qual no excedisca de 7 milions d'euros, o el balanç general anual no excedisca de 5 milions d'euros segons la Recomanació 96/280/CE, de la Comissió, de 3 d'abril de 1996, sobre la definició de xicotetes i mitjanes empreses (DO L107 de 30.4.1996 p. 4).
  
c) Els treballadors autònoms o professionals podran ser beneficiaris de l'ajuda prevista en l'article 13.1.c), amb independència de l'any en què s'hagen constituït com a això.
  
Article 13. Accions susceptibles de suport
  
Les ajudes que s'estableixen en la present orde s'adrecen a promoure i ajudar a finançar projectes empresarials i de generació d'ocupació.
  
En atenció als beneficiaris, aquestes ajudes es concreten en:
  
1. Per a les persones desocupades inscrites en la corresponent oficina d'Ocupació que es constituïsquen en treballadors autònoms o professionals durant l'any 2003 i l'activitat de la qual es domicilie a la Comunitat Valenciana. Els beneficiaris hauran d'haver romàs inscrits com a desocupats fins a l'inici de l'activitat i no han d'haver figurat enquadrats en el Règim Especial de Treballadors Autònoms en els tres mesos anteriors a l'inici d'aquella:
  
a) Subvencions, per una sola vegada, en quantia de 3.005,06 euros, per cada persona desocupada que es constituïsca en treballador autònom o professional liberal per compte propi. Per a l'obtenció d'aquestes ajudes s'hi haurà de tenir reconegut el dret a la subvenció financera del paràgraf següent.
  
b) Subvencions per a la reducció d'interessos de préstecs destinats a finançar les inversions necessàries per a la constitució dels desocupats en treballadors autònoms o per compte propi, així com per a la inversió inicial realitzada per les microempreses mercantils a què es refereix l'article anterior.
  
Per a ser subvencionables, els préstecs hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit, a aquest efecte, el corresponent conveni de col·laboració financer amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
No seran subvencionables els préstecs que no reunisquen les condicions i característiques expressades en els citats convenis.
  
La quantia de l'ajuda financera equivaldrà a tres punts de reducció en els interessos de préstecs destinats a finançar inversions necessàries per a la constitució en treballador per compte propi. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor.
  
Sense perjuí que els préstecs es concerten per una xifra superior, l'import objecte de la subvenció estarà comprés entre 3.005 euros i 50.000 euros. Quan el préstec siga superior a 12.020,24 euros, el peticionari haurà d'acompanyar una memòria de les inversions realitzades, segons model normalitzat; en aquest cas, el valor d'aquestes fixarà l'import màxim del préstec subvencionable.
  
En els préstecs l'import dels quals no supere els 12.020,24 euros, l'amortització hi serà com a màxim de cinc anys, i en els superiors a aquest import, podrà ser fins a huit anys, tot això sense perjuí que puguen concertar-se operacions de major duració i quantia; en aquest cas, el tram que excedisca de l'anteriorment indicat no serà objecte de subvenció.
  
El préstec podrà formalitzar-se amb anterioritat a la sol·licitud de l'ajuda, però sempre dins de l'any 2003.
  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, lísing, ni arrendament financer, ni altres contractes distints al del préstec.
  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats durant el primer any de vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació dins del mencionat període, el prestatari haurà de tornar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.
  
Les ajudes compreses en les lletres a) i b) d'aquest article estan en part finançades pel Fons Social Europeu en un 70% a través del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001.
  
c) Subvencions als treballadors autònoms o professionals per compte propi, per una sola vegada, en quantia de 3.000 euros, com a ajuda a la contractació per temps indefinit i a jornada completa del seu primer treballador. Aquestes ajudes no es concediran per la contractació de parents per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari sol·licitant. El treballador contractat haurà de figurar inscrit com a desocupat en les corresponents oficines d'Ocupació de la Generalitat Valenciana. Aquesta subvenció podrà concedir-se als treballadors autònoms o professionals per compte propi, amb independència de l'any en què hagueren començat a realitzar l'activitat i, si és procedent, percebut ajudes per la constitució com treballadors autònoms.
  
Els beneficiaris d'aquesta ajuda assumeixen l'obligació de no rescindir la relació laboral amb el treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda, almenys, durant cinc anys. En cas de resolució anticipada de la relació laboral amb el treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda, el beneficiari haurà de procedir a la substitució del treballador per un altre que reunisca els requisits establits. Aquesta substitució haurà de produir-se en el termini de dos mesos des que es va produir la resolució del contracte anterior i comunicar-se a l'administració en el termini d'un mes des de la data del nou contracte. En un altre cas, el prestatari haurà de reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció percebuda.
  
Aquesta ajuda està finançada pel Fons Social Europeu en un 70% a través del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001.
  
Aquesta ajuda està inclosa en el Règim d'Ajudes d'Estat núm. N141/2001, règim d'ajudes a l'ocupació lligat a la inversió de la Comunitat Valenciana que ha sigut declarat compatible amb el mercat comú per carta de la Comissió de 28 de febrer de 2002.
  
2. Per a les microempreses mercantils constituïdes i participades majoritàriament per dones desocupades que s'hi integren com a treballadores, quan les citades empreses no siguen d'economia social, les ajudes podran consistir en ajudes equivalents a les establides, amb caràcter general, per als desocupats que es constituïsquen en treballadors autònoms o professionals, i regulades en els apartats 1.a) 1.b) i 1.c) d'aquest article. L'ajuda establida en l'apartat 1.a) s'entendrà referida a cada una de les treballadores que s'incorporen com a sòcies a la microempresa beneficiària, amb independència de l'enquadrament que corresponga en el Règim de Seguretat Social.
  
Aquesta ajuda està finançada pel Fons Social Europeu en un 75% a través del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001.
  
Aquesta ajuda està inclosa en el Règim de Ajudes d'Estat núm. N141/2001, règim d'ajudes a l'ocupació lligat a la inversió de la Comunitat Valenciana que ha sigut declarat compatible amb el mercat comú per carta de la Comissió de 28 de febrer de 2002.
  
3. Les ajudes previstes en el present article seran incompatibles amb les ajudes a l'autoocupació de persones discapacitades, l'ocupació estable de treballadors per compte alié, i amb qualsevol altra rebuda pel mateix concepte en els últims cinc anys.
  
4. La percepció de l'ajuda per la contractació del primer treballador serà incompatible amb qualsevol altra, no consistents en bonificacions de quotes a la Seguretat Social, que pogueren correspondre per la citada contractació.
  
5. En tot cas, la persona o l'entitat beneficiària de les ajudes establides en aquest article haurà de contribuir al finançament de les despeses derivades de l'actuació per a la qual es concedisca la subvenció, almenys, en un percentatge no inferior al 25% d'aquestes.
  
6. En cap cas podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les societats civils i les comunitats de béns.
  
Article 14. Requisits
  
1. Els sol·licitants de les subvencions hauran d'iniciar l'activitat a partir de l'1 de gener de 2003, i haurà de quedar acreditada la citada circumstància en la documentació que s'indica en l'article següent de la present orde. Es considerarà a aquestos efectes com a data d'inici la que conste en el document d'alta en l'impost d'activitats econòmiques. Aquest requisit no serà exigible per a les ajudes a la contractació del primer treballador establides en aquesta orde.
  
2. Els sol·licitants de les subvencions financeres hauran de tenir, a més, concedit un préstec en els termes assenyalats en l'article 13 1.b).
  
Article 15. Documentació i terminis
  
1. A més d'acompanyar-se de la documentació requerida en l'article 4, hauran d'adjuntar-se a les sol·licituds els següents documents:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat o persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del seu representant legal.
  
b) Memòria de l'activitat que cal realitzar.
  
c) Per al cas que la quantia del préstec subvencionat supere la xifra de 12.020,24 euros, memòria relativa a les inversions realitzades, amb les factures o els documents acreditatius de la realització d'aquelles.
  
d) Còpia de la targeta de demanda d'ocupació, o certificat de l'oficina d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, que acredite la condició de desocupat en la data de l'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques.
  
e) Si és procedent, certificat d'aprovació o contracte del préstec expedit per l'entitat creditícia corresponent, segons les condicions fixades en el conveni en vigor.
  
f) Informe emés per l'òrgan competent de la Seguretat Social sobre la vida laboral del sol·licitant de la subvenció o, si és procedent, de la persona per raó de l'ocupació de la qual se sol·licite l'ajuda.
  
g) Declaració d'alta en l'impost d'activitats econòmiques i resolució o certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social relativa a la inclusió en el Règim Especial corresponent de la Seguretat Social o, si és procedent, certificat expedit per l'òrgan competent del col·legi professional que corresponga, relatiu a la incorporació a la mutualitat que tinga establida el citat col·legi.
  
h) Quan se sol·licite l'ajuda per la contractació del primer treballador, declaració responsable relativa al parentiu d'aquest amb el sol·licitant, o amb els administradors o partícips de les societats mercantils sol·licitants, així com una altra relativa al compromís de mantenir el lloc de treball subvencionat un mínim de cinc anys, o de tornar, en un altre cas, la subvenció percebuda. A la citada declaració s'hi acompanyarà certificat de vida laboral de l'empresa, expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social.
  
i) Quan la sol·licitant siga una microempresa participada majoritàriament per dones, haurà d'acompanyar a la sol·licitud un certificat registral acreditatiu de l'existència legal de l'empresa i societària dels partícips en el seu capital, així com la documentació corresponent a cada una de les ajudes sol·licitades acompanyada, si correspon, dels pertinents contractes de treball i alta en la Seguretat Social de l'empresa de les treballadores o dels treballadors pels quals se sol·licite l'ajuda, així com els certificats de vida laboral d'aquestos.
  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a primera contractació i les establides a favor de microempreses participades majoritàriament per dones, hauran de presentar-se amb anterioritat a l'inici de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda.
  
3. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajudes per a la constitució en treballador autònom o professional per compte propi establit en l'article 13.1.a) i b), serà des de l'1 de gener al 30 de setembre de 2003. Les sol·licituds presentades hauran d'anar acompanyades, a més de la documentació general arreplegada en aquest article, de l'alta en l'impost d'activitats econòmiques. Les citades sol·licituds hauran de presentar-se en el termini màxim de dos mesos des de l'alta del treballador autònom o professional, i en tot cas, fins al 30 de setembre de 2003.
  
4. El termini de presentació de les sol·licituds de les ajudes per a la primera contractació establides en l'article 13.1.c) serà des de l'1 de gener al 30 de juny de 2003. Així mateix, en el termini dels dos mesos següents a la sol·licitud de l'ajuda, el sol·licitant haurà de presentar l'alta en Seguretat Social de la citada contractació i el corresponent contracte.
  
5. El termini de presentació de les sol·licituds a favor de microempreses participades majoritàriament per dones establides en l'article 13.2 serà, amb caràcter general, de l'1 de gener al 30 de juny de 2003. Les citades empreses hauran de presentar l'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques i en la Seguretat Social en el termini màxim dels dos mesos següents a la presentació de la sol·licitud corresponent.
  
Article 16. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada acreditat l'inici de l'activitat laboral o l'activitat subvencionada per part del beneficiari mitjançant la presentació de la documentació arreplegada en l'article anterior, acompanyant a més, si es tracta de microempreses participades per dones, el NIF de l'entitat, els contractes de treball i les corresponents altes en la Seguretat Social.
  
2. Les subvencions concedides en concepte de reducció d'interessos s'endossaran d'una sola vegada a l'entitat creditícia que haguera concedit el préstec, que practicarà l'amortització del principal en la quantia d'aquelles.
  
Article 17. Obligacions del beneficiari
  
A més del compliment de les establides amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes per a la constitució de desocupats en treballadors autònoms o professionals per compte propi tindran l'obligació de mantenir l'activitat subvencionada un mínim de tres anys. Les ajudes per a la creació de microempreses constituïdes i participades majoritàriament per dones desocupades, així com les ajudes per a la contractació del primer treballador per la microempresa o pel treballador autònom o professional per compte propi, hauran de mantenir l'activitat subvencionada durant un temps mínim de cinc anys.
  
El préstec subvencionat no es podrà cancel·lar durant el primer any de vida. En cas d'incompliment d'aquestes obligacions, estaran obligats a reintegrar la totalitat de les subvencions percebudes.
  
Article 18. Reintegrament parcial de la subvenció financera
  
L'amortització anticipada del préstec, una vegada transcorregut el període de manteniment obligatori, donarà lloc a l'obligació de reintegrar la part de subvenció financera no meritada.
  
CAPÍTOL III
  
Projectes i empreses qualificats com a I+E
  
Article 19. Definició
  
1. Podran obtenir la consideració de I+E els projectes empresarials promocionats per una corporació local o per la Generalitat Valenciana i/o amb el seu suport, a fi de crear activitat econòmica i generar llocs de treball en el seu àmbit territorial.
  
2. Correspon al director general del SERVEF atorgar a un projecte o empresa la qualificació com a I+E.
  
Article 20. Requisits
  
Perquè un projecte empresarial puga ser qualificat com a I+E, haurà de complir els següents requisits:
  
1. Que una corporació local, mitjançant acord plenari i amb referència expressa al projecte empresarial, o bé la Generalitat Valenciana, preste el seu suport. S'entendrà que hi ha el referit suport quan es pose a disposició del promotor l'aportació de recursos econòmics i/o materials, com ara infraestructures o servicis que l'ajuden en la posada en practica i la gestió del negoci. En cas de la Generalitat Valenciana, s'entendrà que el citat suport es produeix quan el director general del SERVEF emeta un informe favorable de viabilitat del projecte empresarial.
  
2. Que preveja la contractació de treballadors o la incorporació de socis al projecte de cooperatives o societats laborals.
  
3. Que la plantilla prevista, en constituir-se en empresa, no siga superior a 25 treballadors. Cas que la plantilla efectiva sobrepasse el citat nombre, només podrà concedir-se ajuda a l'empresa per un nombre de treballadors que no excedisca de la referida xifra.
  
4. Que es tracte d'una empresa de nova creació, o que tractant-se d'una empresa preexistent, el projecte es concrete en la creació d'un nou centre de treball d'aquella amb ampliació de la plantilla. En aquest supòsit, l'ajuda es concedirà per l'augment net efectiu de la plantilla de l'empresa i es condicionarà al manteniment, almenys durant cinc anys, del citat increment net i que l'obertura del nou centre de treball no supose tancament o trasllat d'instal·lacions preexistents o disminució de l'ocupació en aquestes.
  
5. Que la producció de béns o servicis estiga relacionada amb activitats econòmiques emergents o que, dins d'una activitat tradicional a la zona, cobrisca necessitats no satisfetes en l'estructura existent.
  
6. Que reunisca condicions de viabilitat tècnica econòmica i financera.
  
Article 21. Sol·licitud de qualificació com a I+E
  
1. Els promotors de projectes que pretenguen la qualificació com a I+E hauran de sol·licitar-ho a les direccions territorials d'Ocupació en el model que es formule a l'efecte. A la sol·licitud s'hi acompanyarà certificat de l'administració pública col·laboradora, en la qual s'especifique, de forma quantificada, concreta i especifica, la infraestructura, instruments o mitjans amb els que es dóna suport al projecte empresarial, i s'unirà un informe raonat i documentació de la citada administració sobre la viabilitat del projecte empresarial, tot detallant-ne els aspectes tècnics de producció i comercialització, així com la valoració sobre les distintes fonts de finançament que tinga el projecte. S'adjuntarà, així mateix, declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial referida, si és procedent, al nou centre de treball.
  
2. No obstant allò disposat en el paràgraf precedent, i sempre que la corporació local no haja emés l'informe de viabilitat sobre el projecte, els promotors d'aquestos podran sol·licitar la qualificació com a I+E al director general del SERVEF, en el model que es formule a l'efecte, i s'acompanyaran en tot cas:
  
a) Certificat de l'administració col·laboradora en la qual s'especifique de forma quantificada, concreta i especifica la infraestructura, mitjans i instruments posats a disposició del promotor per a l'execució i/o la gestió del projecte.
  
b) Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial, tot detallant els aspectes tècnics de producció i comercialització, així com pla d'inversions que calga realitzar, amb expressió detallada de les fonts de finançament.
  
c) Declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial.
  
3. Igualment podran sol·licitar la qualificació com a I+E les empreses constituïdes dins d'un termini màxim de sis mesos anteriors al moment en què es formula la sol·licitud de qualificació, sempre que no hagen iniciat l'activitat. La sol·licitud es presentarà en idèntics termes i forma previstos en els números 1 i 2.
  
Article 22. Resolució sobre qualificació com a I+E
  
El director general del SERVEF emetrà la resolució corresponent en els terminis que a continuació es determinen:
  
a) Un mes següent a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el número 1 de l'article anterior.
  
b) Tres mesos següents a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el paràgraf 2 de l'article anterior.
  
El venciment dels terminis anteriorment indicats sense haver notificat la resolució expressa, legitima l'interessat per a entendre-la estimada per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 43 en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i sense perjuí del que disposa el punt 2. cel citat article.
  
Article 23. Inscripció en el registre administratiu de I+E
  
1. Els projectes empresarials o les empreses existents que es qualifiquen com a I+E, s'inscriuran en el Registre de I+E, dependent del SERVEF, en el termini màxim dels trenta dies següents a la citada qualificació. En la inscripció s'hi farà constar, com a mínim, la següent informació:
  
a) Identificació del promotor del projecte o de l'empresa qualificada com a I+E.
  
b) Identificació de l'administració que li dóna suport, així com de les formes del citat suport.
  
c) Definició i objecte del projecte.
  
d) Domicili social de la I+E.
  
e) Nombre previst de llocs de treball previstos per a crear.
  
f) Venciment del termini per a constituir-se en empreses o iniciar l'activitat.
  
2. En els 12 mesos següents a la resolució de qualificació de I+E, els promotors hauran de constituir les empreses corresponents o, si és procedent, procedir a l'obertura del nou establiment, així com a iniciar l'activitat productiva objecte del projecte. Transcorregut el citat termini sense que s'haja iniciat la citada activitat, la qualificació quedarà sense efecte i es practicarà el corresponent assentament registral
  
Les empreses que tinguen el seu origen en projectes de I+E podran constituir-se sota qualsevol forma jurídica, incloses les distintes fórmules d'economia social, com ara cooperatives o societats laborals.
  
S'entendrà que una empresa està constituïda des del moment de la inscripció en el corresponent registre mercantil o, si és procedent, en el Registre de Cooperatives. Quan es tracte d'empresari individual o comunitat de béns, quan cause alta en el Cens d'Hisenda.
  
S'entendrà que inicia l'activitat productiva quan cause alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques.
  
Article 24. Subvencions
  
1. Els projectes empresarials i les empreses qualificats com a I+E, d'acord amb el que estableix el capítol anterior, podran sol·licitar les següents subvencions, que es finançaran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana:
  
a) Subvenció financera. Per a la reducció d'interessos de préstecs per a inversions destinades a la creació i posada en marxa d'empreses qualificades com a I+E.
  
Aquesta subvenció serà equivalent a la reducció de fins a tres punts de l'interés fixat per l'entitat de crèdit pública o privada que concedisca el préstec al sol·licitant, pagadora d'una sola vegada. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor.
  
Aquesta subvenció tindrà com a límit la quantia de 5.108,60 euros per lloc de treball que es cobrisca mitjançant una contractació indefinida. S'entendrà inclòs com a lloc de treball creat el del promotor mateix, la qual cosa s'acreditarà mitjançant l'alta en l'impost d'activitats econòmiques i/o alta en el règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
Els préstecs per a ser subvencionats hauran de ser concedits per entitats que tinguen subscrit l'oportú conveni, a aquest fi, amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. No seran subvencionables els préstecs que no reunisquen les condicions i característiques expressades en els citats convenis.
  
Aquesta subvenció és incompatible amb les de la mateixa classe establides en altres preceptes d'aquesta orde.
  
El préstec podrà formalitzar-se amb anterioritat a la sol·licitud de l'ajuda, però sempre dins de l'any 2003.
  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, lísing, ni arrendament financer, ni altres contractes distints al del préstec.
  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats durant el primer any de vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació dins del mencionat període, el prestatari haurà de tornar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.
  
b) Subvenció de suport a la funció gerencial. Per a ajudes el promotor o empresari en la presa de decisions necessàries per al funcionament de l'empresa. Aquesta subvenció podrà revestir les següents modalitats:
  
- Ajuda per tutoria, entenent-se per això l'acompanyament tècnic que un expert alié a l'empresa, persona física o jurídica que reunisca garanties de solvència i professionalitat suficients a juí del SERVEF, presta al promotor o empresari en les activitats gerencials, durant un termini determinat.
  
- Ajuda per formació, que inclourà els cursos que el promotor o empresari puga rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció gerencial.
  
- Ajuda per la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat, perquè el promotor o empresari puga disposar de millor informació sobre els béns o servicis objecte de producció, incloent-se en aquest apartat els estudis de mercat, organització, comercialització, diagnosi o d'altres de naturalesa anàloga.
  
La despesa originada pel suport a la funció gerencial haurà de produir-se en el termini d'un any des de la constitució de l'empresa. La quantia total de la subvenció de suport a la funció gerencial, que es pagarà per una sola vegada, ascendirà al 75% del cost dels servicis rebuts, fins una quantitat màxima total de 12.000 euros; no podrà, per això, acumular-se distints tipus d'ajuda per damunt de la citada quantitat màxima.
  
c) Subvenció per assistència tècnica per a la contractació d'experts tècnics d'alta qualificació. Podrà concedir-se a les empreses qualificades com a I+E, una subvenció equivalent al 50% dels costos laborals totals, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social per tots els conceptes corresponents a un any, com a màxim, amb un límit de 17.978,82 euros. La subvenció, que es concedirà per una sola vegada, estarà condicionada a la justificació per les empreses que, amb les contractacions objecte de subvenció, es cobreixen carències ben identificades per a l'exercici de l'activitat empresarial i el bon fi d'aquesta.
  
La subvenció per assistència tècnica no podrà compatibilitzar-se amb una altra ajuda concedida a la mateixa actuació, a l'empara de les presents bases.
  
d) Subvenció per contractació indefinida. Les empreses qualificades com a I+E que realitzen contractacions indefinides amb treballadors desocupats inscrits en les corresponents oficines d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada contracte indefinit que se subscriga a jornada completa, o la part proporcional que corresponga, quan el citat es realitze a temps parcial.
  
Quan la contractació es realitze a temps parcial i es transforme amb posterioritat a temps complet, l'empresa tindrà dret a percebre la diferència entre la quantitat que va percebre a l'inici de la contractació i l'import de 4.808,10 euros.
  
Quan la contractació es realitze a temps complet i es transforme amb posterioritat en contracte a temps parcial, l'empresa beneficiària haurà de reintegrar l'import de la subvenció en la part proporcional que corresponga.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per al mateix treballador, amb l'establida en el punt c), i amb les regulades en el capítol II d'aquesta orde; serà, no obstant, compatible amb les bonificacions de quotes previstes en les lleis i amb les del Reial Decret 1451/1983, d'11 de maig, pel qual es regula l'ocupació selectiva i les mesures de foment de l'ocupació de treballadors minusvàlids, així com amb les que puguen establir el mateix tipus de bonificacions per contractació sempre que es declaren compatibles en aquestes normes.
  
e) Subvenció per a cooperatives i societats laborals. Les cooperatives i societats laborals qualificades com a I+E tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada soci treballador que, sent desocupat, s'hi integre amb caràcter indefinit.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per a un mateix treballador, amb l'establida en els punts c) i d) anteriors i, si és procedent, amb les establides en els programes d'ajudes a les empreses d'Economia Social.
  
Les ajudes previstes en el present article tindran la consideració d'ajudes de minimis, i se subjectaran al que estableix el Reglament (CE) núm. 69/2001, de la Comissió, de 12 de gener de 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis, publicat en el DOCE de 13 de gener de 2001.
  
Article 25. Increments de les ajudes
  
Les empreses qualificades com a I+E tindran dret a un increment del 10 per 100 de la quantia de les subvencions regulades anteriorment, quan l'activitat productiva principal s'inscriga dins dels àmbits que s'indiquen a continuació:
  
- Protecció i manteniment de zones naturals.
  
- Gestió de residus.
  
- Tractament d'aigües i sanejament de zones contaminades.
  
- Implantació d'energies alternatives.
  
- Promoció del turisme rural i cultural.
  
- Vigilància i seguretat.
  
- Transports col·lectius (locals).
  
- Desenvolupament cultural local.
  
- Noves tecnologies de la informació i la comunicació.
  
- Atenció de xiquets, persones incapacitades i majors.
  
- Servicis a domicili.
  
- Assistència a joves en dificultat.
  
Article 26. Sol·licitud i termini de les ajudes
  
1. Els promotors de projectes empresarials podran sol·licitar davant de la direcció territorial d'Ocupació, alguna o totes les ajudes previstes en l'article anterior, sense perjuí de poder presentar la citada sol·licitud segons el que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per Llei 4/1999.
  
La sol·licitud es formularà en el model oficial i s'acompanyarà de la següent documentació, a més de la requerida en l'article 4 de la present orde:
  
- Escriptura de constitució i alta en Seguretat Social dels socis, en el cas de societats.
  
- Alta en IAE i/o alta en el Règim de Seguretat Social corresponent en el cas de treballadors per compte propi o autònoms.
  
- Declaració del promotor de l'empresa que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en cas de la percepció, especificació de les ajudes rebudes i la quantia.
  
En funció del tipus de subvenció sol·licitada, presentaran, a més:
  
a) En cas de subvenció financera, contracte de préstec o acord de concessió d'aquest per part de l'entitat financera en el qual es faça constar el principal, tipus d'interés, període d'amortització i carència, si hi haguera, així com declaració dels contractes indefinits previstos per a realitzar.
  
b) En cas de suport a la funció gerencial, cost i justificació de la mesura de suport sol·licitada, tot especificant l'empresa, entitat física o jurídica que prestarà o ha prestat el suport, i acreditant la solvència professional, proposta i calendari de servicis que calga desenvolupar.
  
c) En cas de contractació d'experts tècnics d'alta qualificació, nombre i perfils professionals, costos laborals totals i acreditació de la citada contractació.
  
d) En cas de subvenció a la contractació indefinida, contractes degudament registrats i alta en Seguretat Social dels treballadors contractats.
  
e) En cas de subvenció a societats laborals i cooperatives, escriptures de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil o, si és procedent, certificat registral.
  
2. Els empresaris podran presentar la sol·licitud d'ajuda en el termini màxim d'un any des que es va iniciar l'activitat de l'empresa, i en tot cas fins al 30 de setembre de 2003.
  
Article 27. Pagament de les subvencions
  
Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'empresa presentarà la següent documentació:
  
a) Per a la subvenció financera: contractes de treball formalitzats i corresponent alta en Seguretat Social dels treballadors contractats i pòlissa o certificat del contracte de préstec emés per l'entitat concessionària del crèdit. L'acreditació del lloc de treball estable en cas de socis es portarà a terme mitjançant la presentació de l'escriptura o contracte de societat. En el cas de treballadors autònoms, mitjançant l'alta en el règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
b) Per a la subvenció de suport a la funció gerencial: factura de l'empresa, entitat o persona física, acreditativa del cost del servici rebut i informe escrit de l'actuació de suport exercida en el qual conste la data de la realització.
  
c) En el supòsit d'ajuda per contractació d'experts tècnics d'alta qualificació: contractes de treball formalitzats amb els tècnics i alta en Seguretat Social i informe en què s'indiquen les funcions que calga realitzar en relació amb la seua categoria professional, així com calendari d'actuació.
  
Article 28. Obligacions de les empreses
  
Els beneficiaris de les subvencions previstes per a I+E estan obligats, especialment, al compliment de les següents obligacions:
  
a) Mantenir el nivell de plantilla de treballadors contractats indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i societats laborals, durant almenys tres anys. Quan en el citat termini es produïsca el cessament de treballadors fixos o socis treballadors, excepte en els supòsits de força major, l'empresa, abans de transcorregut el termini d'un mes, està obligada a substituir-los, almenys, per la mateixa jornada sense que la citada contractació de lloc a una nova subvenció.
  
b) Presentar dins dels dos mesos següents a la finalització del període subvencionat:
  
- Rebuts de salaris i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2) corresponents des del moment de la contractació fins al compliment del citat període de temps subvencionat, dels experts tècnics d'alta qualificació contractats.
  
- Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l'assistència tècnica rebuda, pels mencionats experts.
  
c) Acreditar en el termini màxim d'un any des de la concessió de la subvenció financera que el préstec subvencionat s'ha destinat a finançar inversions per a la creació i posada en marxa de l'empresa.
  
d) Comunicar a la direcció territorial d'Ocupació la percepció, si és procedent, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.
  
Les subvencions regulades en aquest capítol són incompatibles amb les previstes en l'Orde de 16 d'octubre de 1998, del Ministeri de Treball i Afers Socials, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral dels minusvàlids a centres especials d'Ocupació i Treball Autònom, així com les establides en l'Orde de 29 de desembre de 1998, del Ministeri de Treball i Afers Socials, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i subvencions públiques a càrrec del Programa de Desenvolupament de l'Economia Social.
  
CAPÍTOL IV
  
Pagament de quotes de Seguretat Social
  
Article 29. Objecte de la subvenció
  
1. És objecte d'aquest capítol regular el procediment de pagament de quotes a la Seguretat Social a treballadors que hagen percebut la prestació per desocupació, en la modalitat de pagament únic, pel valor actual de l'import total de la prestació, en aplicació de l'article 1 del Reial Decret 1044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de 30 de juliol de 1992.
  
2. Aquesta subvenció consistirà en el pagament al treballador, per part de la Generalitat Valenciana, a través del SERVEF, del 50% de la quota al règim corresponent a la Seguretat Social com a treballador autònom, calculat sobre la base mínima de cotització, o el 100% de l'aportació del treballador en les cotitzacions al corresponent règim de la Seguretat Social, durant el temps que s'haguera percebut la prestació per desocupació de no haver percebut en la modalitat de pagament únic, computant-se a efectes d'aquesta ajuda a partir de la data d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social. Per al cas de treballadors que pertanyen al règim d'autònoms, es computarà a partir de l'1 del mes corresponent a aquell en què s'haja produït l'alta.
  
Article 30. Beneficiaris i requisits dels beneficiaris
  
1. Seran beneficiaris d'aquesta subvenció els treballadors que hagen obtingut la prestació de desocupació, en la modalitat de pagament únic d'acord amb la legislació estatal.
  
2. A més de complir amb les condicions establides amb caràcter general per a poder percebre ajudes públiques, els beneficiaris de les subvencions previstes en aquest capítol han d'acreditar la concurrència dels requisits següents:
  
a) Haver percebut la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
b) Haver iniciat l'activitat dins del mes següent a la percepció de la prestació de pagament únic o trobar-se en fase d'iniciació.
  
c) Estar donat d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.
  
Article 31. Sol·licituds: termini i forma
  
1. Les sol·licituds de pagament de quotes regulades en la present orde es presentaran a mesura que el beneficiari vaja realitzant l'ingrés de les seues quotes mensuals al règim de la Seguretat Social corresponent. El termini per a la presentació dels butlletins de cotització, a efectes del pagament de les subvencions, expirarà una vegada transcorreguts nou mesos comptats a partir del mes objecte de subvenció. El pagament de les quantitats en concepte de subvenció es realitzarà, generalment, amb caràcter semestral.
  
2. Les sol·licituds s'acompanyaran de la documentació específica següent:
  
- Documentació que acredite que el sol·licitant és perceptor de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
- Butlletins de cotització mensual corresponents al semestre pel qual se sol·licita el pagament de les quotes.
  
- Alta en el corresponent Règim de la Seguretat Social.
  
Article 32. Concurrència d'ajudes o subvencions
  
L'import de les ajudes o subvencions regulades en el present capítol no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes de les administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que consistisquen en pagaments o bonificacions de quotes de la Seguretat, supere el cost de la cotització a la Seguretat Social satisfeta per l'interessat.
  
Article 33. Norma supletòria
  
Per a allò no previst expressament en aquest capítol, hi valdrà allò que s'ha disposat per l'Orde de 13 d'abril de 1994, del Ministeri de Treball i Seguretat Social (BOE de 4 de maig), per la qual es regulen les bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, consistents en el pagament de les quotes a la Seguretat Social, als treballadors que hagen fet ús del dret previst en l'article 1r del Reial Decret 1044/1985, de 19 de juny.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
La present convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els corresponents pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no n'hi ha, que acredite per altres mitjans els requisits a què es refereix el document.
  
Tercera
  
D'acord amb allò que s'ha disposat per l'article 10 del Reial Decret 735/1995, de 5 de maig, pel qual es regulen les agències de col·locació sense fins lucratius i els servicis integrats per a l'ocupació, l'acreditació de la situació de desocupació podrà acreditar-se mitjançant el certificat d'inscripció com a desocupat, emés per una agència privada de col·locació degudament autoritzada per a actuar a la Comunitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i el desenvolupament del que disposa aquesta orde.
  
Segona
  
La present odre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, els interessats podran interposar-hi recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és procedent, qualsevol altre que consideren procedent.
  
València, 26 de desembre de 2002
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



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Sumario DOGV 4410, del 02-01-2003 (2002/14536)

ORDEN de 26 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el año 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4410

Fecha DOGV
:   02-01-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/14536

CVE


Fecha del documento
:   26-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [pequeña empresa](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [mujer](javascript:void(0))
    * [mano de obra femenina](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [empresa individual](javascript:void(0))
    * [profesión independiente](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 26 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el año 2003. [2002/M14536]
  
La experiencia en la gestión de la Orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV núm. 3.925, de 25 de enero de 2001), que establece las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones del fomento del empleo dirigido a emprendedores, hace necesario modificar determinados aspectos de la regulación de algunas ayudas con la finalidad conseguir corregir los posibles problemas derivados de la gestión, así como los errores e imprecisiones en la redacción. En este sentido se incluyen en esta nueva orden las modificaciones parciales que se introdujeron respectivamente por las órdenes de la Conselleria de Economía y Hacienda de 17 de abril de 2001 (DOGV núm. 3.987, de 26 de abril de 2001) y de 4 de diciembre de 2001 (DOGV núm. 4143, de 7 de diciembre de 2001).
  
La presente orden recoge las bases establecidas por el Ministerio de Trabajo para las ayudas cuya gestión y control fue transferida a la Generalitat Valenciana y contenidas en las siguientes disposiciones: Orden de 22 de marzo de 1994 (BOE 12.4.1994), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones de los programas de Promoción del Empleo Autónomo y de Integración Laboral de los Minusválidos en Centros Especiales de Empleo y Trabajo Autónomo, reguladas en la Orden de 21 de febrero de 1986 (BOE 27.2.1986), por la que se establecen diversos programas de apoyo a la creación de empleo; Orden 1702/2002, de 24 de junio, por la que se modifica la Orden 21 de febrero de 1986, por la que se establecen diversos programas de apoyo a la creación de empleo (BOE 9.7.2002); Orden de 15 de julio de 1999 (BOE 31.7.1999), por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E, modificada por la Orden de 27 de diciembre de 1999 (BOE 31.12.1999); Orden de 13 de abril de 1994 (BOE 4.5.1994), por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones consistentes en el abono a los trabajadores que hicieran uso del derecho previsto en el artículo 1 del Real Decreto 1044/1985, de 19 junio, de Cuotas a la Seguridad Social, según lo dispuesto en el artículo 4.2 de dicho real decreto, modificado por la Ley 22/1992 de 30 de julio.
  
Se introducen también con esta orden unas modificaciones en el régimen de ayudas dirigido a apoyar las microempresas constituidas mayoritariamente por mujeres. Estas modificaciones consisten, en primer lugar, en adaptar el concepto de microempresa recogido en la Orden de ayudas al establecido en la Recomendación 96/280/CE de la Comisión, de 3 de abril de 1996, sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (DO L107 de 30.4.1996, p.4), así como la eliminación de las ayudas que la anterior regulación establecía a la formación y asistencia técnica de este tipo de ayudas.
  
Otra novedad supone la exigencia de acompañar el alta en el impuesto de actividades económicas al resto de la documentación, para aquellas solicitudes que se presenten en el programa de ayudas a personas que se constituyan en trabajadores autónomos o pasen a desarrollar una actividad profesional por cuenta propia. Además, se requiere que la solicitud de este tipo de ayudas se presente dentro de los dos meses siguientes a la fecha del alta en el impuesto de actividades económicas. Se pretende que esta modificación produzca una gestión más eficaz de los recursos económicos y posibilitar que accedan con prioridad aquellos beneficiarios que justifiquen antes la realización de la actividad subvencionada, que se atienda el mayor número posible de solicitudes y que se pueda aprovechar al máximo la dotación presupuestaria disponible.
  
Las ayudas dirigidas a microempresas participadas mayoritariamente por mujeres, así como las ayudas a la contratación por tiempo indefinido y a jornada completa del primer trabajador de los trabajadores autónomos o profesionales por cuenta propia, tienen un plazo de solicitud distinto a la regulación anterior. Así, el plazo para presentar dichas solicitudes se fija entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2003 y establece como plazo máximo el de los dos meses siguientes a la solicitud de la ayuda para presentar el alta de la empresa o del trabajador respectivamente.
  
Las ayudas para microempresas y las destinadas a la contratación del primer trabajador por el autónomo están financiadas con cargo al Programa Operativo aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, que comprende los ejercicios 2003 al 2006, a cuyo cargo se financian determinados programas de ayudas contenidos en esta orden. Asimismo, estas ayudas están incluidas en el Régimen de Ayudas de Estado N141/2001, régimen de ayudas al empleo ligado a la inversión de la Comunidad Valenciana que ha sido declarado compatible con el mercado común por carta de la Comisión de 28 de febrero de 2002.
  
Con esta nueva orden de fomento de empleo dirigido a emprendedores se pretende conseguir por parte del SERVEF una gestión más eficaz de los recursos disponibles con la finalidad de alcanzar el objetivo del pleno empleo en la Comunidad Valenciana.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
Ordeno
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de incentivos y ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, bien a través de la creación de actividad empresarial independiente o mediante microempresas de naturaleza mercantil, que no sean entidades de economía social constituidas por desempleadas; bien a través de empresas calificadas como I+E. También se establece la concesión de la ayuda consistente en el abono de cuotas de la Seguridad Social a los perceptores de la prestación de desempleo en su modalidad de pago único. Todo ello de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a dichos efectos establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
2. Las ayudas e incentivos que se establecen por la presente orden sólo se concederán para la creación de empleo que se lleve a efecto en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana. También se concederán para la inversión que haya de permanecer en un establecimiento situado dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar las acciones siguientes:
  
A) Subvenciones a las personas desempleadas que accedan a su empleo a través de la creación de actividad empresarial independiente, así como a las microempresas de naturaleza mercantil que no sean entidades de economía social, creadas por desempleadas y en las que éstas presten sus servicios, en las condiciones establecidas en la presente orden; y las subvenciones para la contratación del primer trabajador.
  
B) Ayudas a las empresas calificadas como I+E
  
C) Subvenciones a los perceptores de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, para lo no dispuesto en la misma, se regirán por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Podrán percibir las ayudas reguladas en el capítulo II los trabajadores y las empresas que generen empleo, para sí mismos o para personas desempleadas, en los términos establecidos en dicho capítulo.
  
2. Serán beneficiarios de las ayudas establecidas en el capítulo III de la presente orden, las empresas calificadas como I+E con arreglo al procedimiento previsto en el mismo.
  
3. Las ayudas reguladas en el capítulo IV se concederán, de acuerdo con los preceptos de dicho capítulo, a las personas que hayan percibido la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se presentarán en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo, sin perjuicio de poder presentarla según lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación adicional que para cada una de las concretas ayudas se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o persona solicitante y, en el caso de entidades, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de las ayudas. Entre esta documentación, y solo respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de no-autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de las ayudas
  
c) Datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
d) En su caso, declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al beneficiario durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida de acuerdo con la norma de minimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara, o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
Artículo 5 Criterios para la concesión de las ayudas
  
La concesión y la cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estarán condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la documentación exigida para conceder cada tipo de ayuda.
  
Artículo 6. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, dentro de sus respectivos ámbitos territoriales
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, y se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que se dicten agotan la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 2 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La persona o entidad beneficiaria deberá comunicar durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
3. Las ayudas establecidas en esta orden son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
4. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar uno de los límites fijados por uno de los regímenes de ayudas en los que se ampare.
  
Artículo 8. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, caso de que las ayudas estén cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos para cada una de ellas y justificados documentalmente tal y como se especifique para cada programa en los artículos correspondientes de esta orden o en la correspondiente resolución de concesión. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique, en su caso, en la resolución y en todo caso, como fecha límite, el 20 de noviembre de 2003.
  
Corresponderá a los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del SERVEF, el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago de las ayudas concedidas.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.
  
b) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
c) Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
d) A los afectos de difusión pública, caso de cofinanciación del Fondo Social Europeo, el solicitante de la ayuda deberá sujetarse a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1159/2000, de la Comisión, de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La justificación parcial de la ayuda concedida dará lugar a la minoración de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera requisitos, obligaciones, condiciones, y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, dará lugar a la incoación, por el órgano competente, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
Capítulo II
  
Ayudas a los trabajadores desempleados que creen puestos de trabajo a través de la actividad empresarial independiente
  
Artículo 12. Objeto y ámbito
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer para el año 2003, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un programa de promoción del empleo generado por las personas desempleadas que se constituyan en trabajadores autónomos o pasen a desarrollar una actividad profesional por cuenta propia, así como por aquellas entidades mercantiles constituidas mayoritariamente por mujeres desempleadas que pasen a prestar sus servicios en las mismas, excluyendo las entidades de economía social.
  
2. El ámbito subjetivo de las ayudas objeto de este capítulo comprende a los siguientes beneficiarios:
  
a) Las personas desempleadas inscritas en la correspondiente oficina de Empleo de la Generalitat, que se constituyan en trabajadores autónomos o profesionales durante el año 2003. Se entenderá como trabajador autónomo o por cuenta propia aquél que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a capítulo lucrativo sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración los socios de sociedades mercantiles de capital.
  
b) Las microempresas mercantiles constituidas y participadas mayoritariamente por mujeres desempleadas que se integren en ellas como trabajadoras, cuando dichas sociedades no puedan calificarse como empresas de economía social. Se considerará microempresa la que cuente con menos de 10 trabajadores en la fecha de solicitud de la ayuda, y cuyo volumen de negocio anual no exceda de 7 millones de euros, o cuyo balance general anual no exceda de 5 millones de euros según la Recomendación 96/280/CE de la Comisión, de 3 de abril de 1996, sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (DO L107 de 30.4.1996 p4).
  
c) Los trabajadores autónomos o profesionales podrán ser beneficiarios de la ayuda prevista en el artículo 13.1.c), con independencia del año en que se hayan constituido como tales.
  
Artículo 13. Acciones apoyables
  
Las ayudas que se establecen en la presente orden se dirigen a promover y ayudar a financiar proyectos empresariales y de generación de empleo.
  
En atención a los beneficiarios, estas ayudas se concretan en:
  
1. Para las personas desempleadas inscritas en la correspondiente oficina de Empleo que se constituyan en trabajadores autónomos o profesionales durante el año 2003 y cuya actividad se domicilie en la Comunidad Valenciana. Los beneficiarios deberán haber permanecido inscritos como desempleados hasta el inicio de la actividad y no deben haber figurado encuadrados en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos en los tres meses anteriores al inicio de la misma:
  
a) Subvenciones, por una sola vez, en cuantía de 3.005,06 euros por cada persona desempleada que se constituya en trabajador autónomo o profesional liberal por cuenta propia. Para la obtención de estas ayudas se deberá tener reconocido el derecho a la subvención financiera del párrafo siguiente.
  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución de los desempleados en trabajadores autónomos o por cuenta propia, así como para la inversión inicial realizada por las microempresas mercantiles a que se refiere el artículo anterior.
  
Para ser subvencionables, los préstamos deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito, a tal efecto, el correspondiente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y características expresadas en dichos convenios.
  
La cuantía de la ayuda financiera equivaldrá a tres puntos de reducción en los intereses de préstamos destinados a financiar inversiones necesarias para la constitución en trabajador por cuenta propia. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés podrá ser fijo o variable y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor.
  
Sin perjuicio de que los préstamos se concierten por una cifra superior, el importe objeto de la subvención estará comprendido entre 3.005 euros y 50.000 euros. Cuando el préstamo sea superior a 12.020,24 euros, el peticionario deberá acompañar una memoria de las inversiones realizadas, según modelo normalizado, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del préstamo subvencionable.
  
En los préstamos cuyo importe no supere los 12.020,24 euros, la amortización será como máximo de cinco años, y en los superiores a este importe, podrá ser hasta de ocho años, todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración y cuantía, en cuyo caso, el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.
  
El préstamo podrá formalizarse con anterioridad a la solicitud de la ayuda, pero siempre dentro del año 2003.
  
No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo.
  
Los préstamos objeto de esta subvención no pueden ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si se produjera esta cancelación dentro del mencionado periodo, el prestatario deberá devolver a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.
  
Las ayudas comprendidas en las letras a) y b) de este artículo están en parte financiadas por el Fondo Social Europeo en un 70% a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001.
  
c) Subvenciones a los trabajadores autónomos o profesionales por cuenta propia, por una sola vez, en cuantía de 3.000 euros, como ayuda a la contratación por tiempo indefinido y a jornada completa de su primer trabajador. Estas ayudas no se concederán por la contratación de parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario solicitante. El trabajador contratado deberá figurar inscrito como desempleado en las correspondientes oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana. Esta subvención podrá concederse a los trabajadores autónomos o profesionales por cuenta propia, con independencia del año en que hubieren comenzado a desarrollar su actividad y, en su caso, percibido ayudas por su constitución como trabajadores autónomos.
  
Los beneficiarios de esta ayuda asumen la obligación de no rescindir la relación laboral con el trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda al menos durante cinco años. En caso de resolución anticipada de la relación laboral con el trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda, el beneficiario deberá proceder a la sustitución del trabajador por otro que reúna los requisitos establecidos. Esta sustitución deberá producirse en el plazo de dos meses desde que se produjo la resolución del contrato anterior y comunicarse a la administración en el plazo de un mes desde la fecha del nuevo contrato. En otro caso, el prestatario deberá reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida.
  
Esta ayuda está financiada por el Fondo Social Europeo en un 70% a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001.
  
Esta ayuda está incluida en el Régimen de Ayudas de Estado núm. N141/2001, régimen de ayudas al empleo ligado a la inversión de la Comunidad Valenciana que ha sido declarado compatible con el mercado común por carta de la Comisión de 28 de febrero de 2002.
  
2. Para las microempresas mercantiles constituidas y participadas mayoritariamente por mujeres desempleadas que se integren en ellas como trabajadoras, cuando dichas empresas no sean de economía social, las ayudas podrán consistir en ayudas equivalentes a las establecidas, con carácter general, para los desempleados que se constituyan en trabajadores autónomos o profesionales, y reguladas en los apartados 1.a) 1.b) y 1.c) de este artículo. La ayuda establecida en el apartado 1.a) se entenderá referida a cada una de las trabajadoras que se incorporen como socias a la microempresa beneficiaria, con independencia del encuadramiento que corresponda en el Régimen de Seguridad Social.
  
Esta ayuda está financiada por el Fondo Social Europeo en un 75% a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001.
  
Esta ayuda está incluida en el Régimen de Ayudas de Estado núm. N141/2001, régimen de ayudas al empleo ligado a la inversión de la Comunidad Valenciana que ha sido declarado compatible con el mercado común por carta de la Comisión de 28 de febrero de 2002.
  
3. Las ayudas previstas en el presente artículo serán incompatibles con las ayudas al autoempleo de personas discapacitadas, el empleo estable de trabajadores por cuenta ajena, y con cualquier otra recibida por el mismo concepto en los últimos cinco años.
  
4. La percepción de la ayuda por la contratación del primer trabajador será incompatible con cualesquiera otras, no consistentes en bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, que pudieran corresponder por dicha contratación.
  
5. En todo caso, la persona o entidad beneficiaria de las ayudas establecidas en este artículo deberá contribuir a la financiación de los gastos derivados de la actuación para la que se conceda la subvención, al menos, en un porcentaje no inferior al 25% de los mismos.
  
6. En ningún caso podrán ser beneficiarias de estas ayudas las sociedades civiles y las comunidades de bienes.
  
Artículo 14. Requisitos
  
1. Los solicitantes de las subvenciones deberán iniciar la actividad a partir del 1 de enero de 2003, debiendo quedar acreditada dicha circunstancia en la documentación que se indica en el artículo siguiente de la presente orden. Se considerará a estos efectos como fecha de inicio la que conste en el documento de alta en el impuesto de actividades económicas. Este requisito no será exigible para las ayudas a la contratación del primer trabajador establecidas en esta orden.
  
2. Los solicitantes de las subvenciones financieras deberán además tener concedido un préstamo en los términos señalados en el artículo 13 1.b).
  
Artículo 15. Documentación y plazos.
  
1. Además de acompañarse de la documentación requerida en el artículo 4, deberán adjuntarse a las solicitudes los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o persona solicitante y, en el caso de entidades, de su representante legal.
  
b) Memoria de la actividad que hay que realizar.
  
c) Para el caso de que la cuantía del préstamo subvencionado supere la cifra de 12.020,24 euros memoria relativa a las inversiones realizadas, acompañándose las facturas o documentos acreditativos de la realización de aquellas.
  
d) Copia de la tarjeta de demanda de empleo, o certificado de la oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana que acredite la condición de desempleado en la fecha del alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
  
e) En su caso, certificado de aprobación o contrato del préstamo expedido por la entidad crediticia correspondiente, según las condiciones fijadas en el convenio en vigor.
  
f) Informe emitido por el órgano competente de la Seguridad Social sobre la vida laboral del solicitante de la subvención o, en su caso, de la persona por razón de cuyo empleo se solicite la ayuda.
  
g) Declaración de alta en el impuesto de actividades económicas y resolución o certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el Régimen Especial correspondiente de la Seguridad Social o, en su caso, certificado expedido por el órgano competente del colegio profesional que corresponda, relativo a la incorporación a la mutualidad que tenga establecida dicho colegio.
  
h) Cuando se solicite la ayuda por la contratación del primer trabajador, declaración responsable relativa al parentesco del mismo con el solicitante, o con los administradores o partícipes de las sociedades mercantiles solicitantes así como otra relativa al compromiso de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de cinco años, o de devolver, en otro caso, la subvención percibida. A dicha declaración se acompañará certificación de vida laboral de la empresa, expedida por la Tesorería de la Seguridad Social.
  
i) Cuando la solicitante sea una microempresa participada mayoritariamente por mujeres, deberá acompañar a su solicitud certificación registral acreditativa de la existencia legal de la empresa y societaria de los partícipes en su capital, así como la documentación correspondiente a cada una de las ayudas solicitadas acompañada, si corresponde, de los pertinentes contratos de trabajo y alta en la Seguridad Social de la empresa de las trabajadoras o trabajadores por los que se solicite la ayuda, así como los certificados de vida laboral de los mismos.
  
2. Las solicitudes de ayudas para primera contratación y las establecidas a favor de microempresas participadas mayoritariamente por mujeres, deberán de presentarse con anterioridad al inicio de la actuación para la que se solicita la ayuda.
  
3. El plazo de presentación de las solicitudes de ayudas para la constitución en trabajador autónomo o profesional por cuenta propia establecidas en el artículo 13.1.a) y b) será desde el 1 de enero al 30 de septiembre de 2003. Las solicitudes presentadas deberán ir acompañadas, además de la documentación general recogida en este artículo, del alta en el impuesto de actividades económicas. Dichas solicitudes deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses desde el alta del trabajador autónomo o profesional, y en todo caso, hasta el 30 de septiembre de 2003.
  
4. El plazo de presentación de las solicitudes de las ayudas para la primera contratación establecidas en el artículo 13.1.c) será desde el 1 de enero al 30 de junio de 2003. Asimismo, en el plazo de los dos meses siguientes a la solicitud de la ayuda, el solicitante deberá presentar el alta en Seguridad Social de dicha contratación y el correspondiente contrato.
  
5. El plazo de presentación de las solicitudes a favor de microempresas participadas mayoritariamente por mujeres establecidas en el artículo 13.2 será con carácter general, del 1 de enero al 30 de junio de 2003. Dichas empresas deberán presentar el de alta en el impuesto de actividades económicas y en la Seguridad Social en el plazo máximo de los dos meses siguientes a la presentación de la solicitud correspondiente.
  
Artículo 16. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez acreditado el inicio de la actividad laboral o la actividad subvencionada por parte del beneficiario mediante la presentación de la documentación recogida en el artículo anterior, acompañando además, tratándose de microempresas participadas por mujeres, el NIF de la entidad, los contratos de trabajo y las correspondientes altas en la Seguridad Social.
  
2. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses se endosarán de una sola vez a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo, que practicará la amortización del principal en la cuantía de aquéllas.
  
Artículo 17. Obligaciones del beneficiario
  
Además del cumplimiento de las establecidas con carácter general, los beneficiarios de las ayudas para la constitución de desempleados en trabajadores autónomos o profesionales por cuenta propia tendrán la obligación de mantener la actividad subvencionada un mínimo de tres años. Las ayudas para la creación de microempresas constituidas y participadas mayoritariamente por mujeres desempleadas, así como las ayudas para la contratación del primer trabajador por la microempresa o por el trabajador autónomo o profesional por cuenta propia, deberán mantener la actividad subvencionada durante un tiempo mínimo de cinco años.
  
El préstamo subvencionado no se podrá cancelar durante el primer año de vida. En caso de incumplimiento de estas obligaciones, vendrán obligados a reintegrar la totalidad de las subvenciones percibidas.
  
Artículo 18. Reintegro parcial de la subvención financiera
  
La amortización anticipada del préstamo, una vez transcurrido el periodo de mantenimiento obligatorio, dará lugar a la obligación de reintegrar la parte de subvención financiera no devengada.
  
Capítulo III
  
Proyectos y empresas calificados como I+E
  
Artículo 19. Definición
  
1. Podrán obtener la consideración de I+E los proyectos empresariales promocionados y/o apoyados por una corporación local o por la Generalitat Valenciana, con el fin de crear actividad económica y generar puestos de trabajo en su ámbito territorial.
  
2. Corresponde al director general del SERVEF otorgar a un proyecto o empresa la calificación como I+E.
  
Artículo 20. Requisitos
  
Para que un proyecto empresarial pueda ser calificado como I+E, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
  
1. Que una corporación local, mediante acuerdo plenario y con referencia expresa al proyecto empresarial, o bien la Generalitat Valenciana preste su apoyo. Se entenderá que existe el referido apoyo cuando se ponga a disposición del promotor la aportación de recursos económicos y/o materiales, tales como infraestructuras o servicios que le ayuden en la puesta en practica y gestión del negocio. En caso de la Generalitat Valenciana, se entenderá que dicho apoyo se produce cuando el director general del SERVEF emita un informe favorable de viabilidad del proyecto empresarial.
  
2. Que contemple la contratación de trabajadores o la incorporación de socios al proyecto de cooperativas o sociedades laborales.
  
3. Que la plantilla prevista, al constituirse en empresa, no sea superior a 25 trabajadores. Caso de que la plantilla efectiva sobrepase dicho número, sólo podrá concederse ayuda a la empresa por un número de trabajadores que no exceda de la referida cifra.
  
4. Que se trate de una empresa de nueva creación, o que tratándose de una empresa preexistente, el proyecto se concrete en la creación de un nuevo centro de trabajo de la misma con ampliación su plantilla. En este supuesto, la ayuda se concederá por el aumento neto efectivo de la plantilla de la empresa y se condicionará al mantenimiento, al menos durante cinco años, de dicho incremento neto y a que la apertura del nuevo centro de trabajo no suponga cierre o traslado de instalaciones preexistentes o disminución del empleo en las mismas.
  
5. Que la producción de bienes o servicios este relacionada con actividades económicas emergentes o que, dentro de una actividad tradicional en la zona, cubra necesidades no satisfechas en la estructura existente.
  
6. Que reúna condiciones de viabilidad técnica económica y financiera.
  
Artículo 21. Solicitud de calificación como I+E
  
1. Los promotores de proyectos que pretendan su calificación como I+E deberán solicitarlo a las direcciones territoriales de Empleo en el modelo que se formule al efecto. A la solicitud se acompañará certificación de la administración pública colaboradora, en la que se especifique, de forma cuantificada, concreta y especifica, la infraestructura, instrumentos o medios con los que se apoya el proyecto empresarial, y se unirá un informe razonado y documentación de dicha administración sobre la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como la valoración sobre las distintas fuentes de financiación con que cuenta el proyecto. Se adjuntará asimismo, declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial, referida, en su caso, al nuevo centro de trabajo.
  
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo precedente, y siempre que la corporación local no haya emitido el informe de viabilidad sobre el proyecto, los promotores de los mismos podrán solicitar la calificación como I+E al director general del SERVEF, en el modelo que se formule al efecto, acompañando en todo caso:
  
a) Certificación de la administración colaboradora en la que se especifique de forma cuantificada, concreta y especifica la infraestructura, medios e instrumentos puestos a disposición del promotor para la ejecución y/o gestión del proyecto.
  
b) Memoria explicativa de la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como plan de inversiones que haya que realizar, con expresión detallada de las fuentes de financiación.
  
c) Declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial.
  
3. Igualmente podrán solicitar la calificación como I+E las empresas constituidas dentro de un plazo máximo de seis meses anteriores al momento en el que se formula la solicitud de calificación, siempre que no hayan iniciado su actividad. La solicitud se presentará en idénticos términos y forma previstos en los números 1 y 2.
  
Artículo 22. Resolución sobre calificación como I+E
  
El director general del SERVEF emitirá la resolución correspondiente en los plazos que a continuación se determinan:
  
a) Un mes siguiente a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el número 1 del articulo anterior.
  
b) Tres meses siguientes a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el párrafo 2 del articulo anterior.
  
El vencimiento de los plazos anteriormente indicados sin haberse notificado la resolución expresa, legitima al interesado para entenderla estimada por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 43 en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 2. del citado artículo.
  
Artículo 23. Inscripción en el registro administrativo de I+E
  
1. Los proyectos empresariales o las empresas existentes que se califiquen como I+E, se inscribirán en el Registro de I+E, dependiente del SERVEF, en el plazo máximo de los treinta días siguientes a dicha calificación. En la inscripción se hará constar, como mínimo, la siguiente información:
  
a) Identificación del promotor del proyecto o de la empresa calificada como I+E.
  
b) Identificación de la administración que lo apoya, así como de las formas de dicho apoyo.
  
c) Definición y objeto del proyecto.
  
d) Domicilio social de la I+E.
  
e) Número previsto de puestos de trabajo previstos para crear.
  
f) Vencimiento del plazo para constituirse en empresas o iniciar su actividad.
  
2. En los doce meses siguientes a la resolución de calificación de I+E, los promotores deberán constituir las empresas correspondientes o, en su caso, proceder a la apertura del nuevo establecimiento, así como a iniciar la actividad productiva objeto del proyecto. Transcurrido dicho plazo sin que se haya iniciado dicha actividad, la calificación quedará sin efecto y se practicará el correspondiente asiento registral.
  
Las empresas que tengan su origen en proyectos de I+E podrán constituirse bajo cualquier forma jurídica, incluidas las distintas fórmulas de economía social, tales como cooperativas o sociedades laborales.
  
Se entenderá que una empresa está constituida desde el momento de su inscripción en el correspondiente registro mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas. Cuando se trate de empresario individual o comunidad de bienes, cuando cause alta en el Censo de Hacienda.
  
Se entenderá que inicia su actividad productiva cuando cause alta en el impuesto de actividades económicas.
  
Artículo 24. Subvenciones
  
1. Los proyectos empresariales y las empresas calificados como I+E, conforme a lo establecido en el capítulo anterior, podrán solicitar las siguientes subvenciones, que se financiarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana:
  
a) Subvención financiera. Para la reducción de intereses de préstamos para inversiones destinadas a la creación y puesta en marcha de empresas calificadas como I+E.
  
Esta subvención será equivalente a la reducción de hasta tres puntos del interés fijado por la entidad de crédito pública o privada que conceda el préstamo al solicitante, pagadera de una sola vez. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés podrá ser fijo o variable y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor.
  
Esta subvención tendrá como límite la cuantía de 5.108,60 euros por puesto de trabajo que se cubra mediante una contratación indefinida. Se entenderá incluido como puesto de trabajo creado el del propio promotor, lo que se acreditará mediante el alta en el impuesto de actividades económicas y/o alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
Los préstamos para ser subvencionados deberán ser concedidos por entidades que tengan suscrito el oportuno convenio, a tal fin, con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y características expresadas en dichos convenios.
  
Esta subvención es incompatible con las de la misma clase establecidas en otros preceptos de esta orden.
  
El préstamo podrá formalizarse con anterioridad a la solicitud de la ayuda, pero siempre dentro del año 2003.
  
No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo.
  
Los préstamos objeto de esta subvención no pueden ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si se produjera esta cancelación dentro del mencionado periodo, el prestatario deberá devolver a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.
  
b) Subvención de apoyo a la función gerencial. Para ayudas al promotor o empresario en la toma de decisiones necesarias para el funcionamiento de la empresa. Esta subvención podrá revestir las siguientes modalidades:
  
- Ayuda por tutoría, entendiéndose por tal el acompañamiento técnico que un experto ajeno a la empresa, persona física o jurídica que reúna garantías de solvencia y profesionalidad suficientes a juicio del SERVEF, presta al promotor o empresario en sus actividades gerenciales, durante un plazo determinado.
  
- Ayuda por formación, que incluirá los cursos que el promotor o empresario pueda recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial.
  
- Ayuda por la realización externa de estudios e informes sobre la actividad, para que el promotor o empresario pueda disponer de mejor información sobre los bienes o servicios objeto de producción, incluyéndose en este apartado los estudios de mercado, organización, comercialización, diagnosis u otros de naturaleza análoga.
  
El gasto originado por el apoyo a la función gerencial deberá producirse en el plazo de un año desde la constitución de la empresa. La cuantía total de la subvención de apoyo a la función gerencial, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75% del coste de los servicios recibidos, hasta una cantidad máxima total de 12.000 euros; no podrá, por ello, acumularse distintos tipos de ayuda por encima de dicha cantidad máxima.
  
c) Subvención por asistencia técnica para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación. Podrá concederse a las empresas calificadas como I+E, una subvención equivalente al 50% de los costes laborales totales, incluida las cotizaciones a la Seguridad Social por todos los conceptos correspondientes a un año, como máximo, con un límite de 17.978,82 euros. La subvención, que se concederá por una sola vez, estará condicionada a la justificación por las empresas de que, con las contrataciones objeto de subvención, se cubren carencias bien identificadas para el desarrollo de la actividad empresarial y el buen fin de la misma.
  
La subvención por asistencia técnica no podrá compatibilizarse con otra ayuda concedida a la misma actuación, al amparo de las presentes bases.
  
d) Subvención por contratación indefinida. Las empresas calificadas como I+E que realicen contrataciones indefinidas con trabajadores desempleados inscritos en las correspondientes oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana, tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros por cada contrato indefinido que se celebre a jornada completa, o la parte proporcional que corresponda, cuando el mismo se realice a tiempo parcial.
  
Cuando la contratación se realice a tiempo parcial y se transforme con posterioridad a tiempo completo, la empresa tendrá derecho a percibir la diferencia entre la cantidad que percibió al inicio de la contratación y el importe de 4.808,10 euros.
  
Cuando la contratación se realice a tiempo completo y se transforme con posterioridad en contrato a tiempo parcial, la empresa beneficiaria deberá reintegrar el importe de la subvención en la parte proporcional que corresponda.
  
Esta subvención es incompatible, para el mismo trabajador, con la establecida en el punto c), y con las reguladas en el capítulo II de esta orden siendo, sin embargo, compatible con las bonificaciones de cuotas previstas en las leyes y con las del Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, por el que se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de trabajadores minusválidos, así como con las que puedan establecer el mismo tipo de bonificaciones por contratación siempre que se declaren compatibles en estas normas.
  
e) Subvención para cooperativas y sociedades laborales. Las cooperativas y sociedades laborales calificadas como I+E tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros por cada socio trabajador que, siendo desempleado, se integre en las mismas con carácter indefinido.
  
Esta subvención es incompatible, para un mismo trabajador, con la establecida en los puntos c) y d) anteriores y, en su caso, con las establecidas en los programas de ayudas a las empresas de Economía Social.
  
Las ayudas contempladas en el presente artículo tendrán la consideración de ayudas de mínimis, sujetándose a lo establecido en el Reglamento (CE) núm. 69/2001, de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis, publicado en el DOCE de 13 de enero de 2001.
  
Artículo 25. Incrementos de las ayudas
  
Las empresas calificadas como I+E tendrán derecho a un incremento del 10 por 100 de la cuantía de las subvenciones reguladas anteriormente, cuando su actividad productiva principal se inscriba dentro de los ámbitos que se relacionan a continuación:
  
- Protección y mantenimiento de zonas naturales.
  
- Gestión de residuos.
  
- Tratamiento de aguas y saneamiento de zonas contaminadas.
  
- Implantación de energías alternativas.
  
- Promoción del turismo rural y cultural.
  
- Vigilancia y seguridad.
  
- Transportes colectivos (locales).
  
- Desarrollo cultural local.
  
- Nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
  
- Cuidado de niños, personas incapacitadas y mayores.
  
- Servicios a domicilio.
  
- Asistencia a jóvenes en dificultad.
  
Artículo 26. Solicitud y plazo de las ayudas
  
1. Los promotores de proyectos empresariales podrán solicitar ante la dirección territorial de Empleo, alguna o todas las ayudas previstas en el artículo anterior, sin perjuicio de poder presentar dicha solicitud según lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
La solicitud se formulará en el modelo oficial y se acompañará de la siguiente documentación, además de la requerida en el artículo 4 de la presente orden:
  
- Escritura de constitución y alta en Seguridad Social de los socios, en el caso de sociedades.
  
- Alta en IAE y/o alta en el régimen de Seguridad Social correspondiente en el caso de trabajadores por cuenta propia o autónomos.
  
- Declaración del promotor de la empresa de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
En función del tipo de subvención solicitada, presentarán además:
  
a) En caso de subvención financiera, contrato de préstamo o acuerdo de concesión del mismo por parte de la entidad financiera en el que se haga constar el principal, tipo de interés, periodo de amortización y carencia, si lo hubiere, así como declaración de los contratos indefinidos previstos para realizar.
  
b) En caso de apoyo a la función gerencial, coste y justificación de la medida de apoyo solicitada, especificando la empresa, entidad física o jurídica que prestará o ha prestado el apoyo, acreditando la solvencia profesional de la misma, propuesta y calendario de servicios que haya que desarrollar.
  
c) En caso de contratación de expertos técnicos de alta cualificación, número y perfiles profesionales de los mismos, costes laborales totales y acreditación de dicha contratación.
  
d) En caso de subvención a la contratación indefinida, contratos debidamente registrados y alta en Seguridad Social de los trabajadores contratados.
  
e) En caso de subvención a sociedades laborales y cooperativas, escrituras de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil o en su caso, certificación registral.
  
2. Los empresarios podrán presentar la solicitud de ayuda en el plazo máximo de un año desde que se inició la actividad de la empresa, y en todo caso hasta el 30 de septiembre de 2003.
  
Artículo 27. Pago de las subvenciones
  
Con carácter previo al pago de la subvención, la empresa presentará la siguiente documentación:
  
a) Para la subvención financiera: contratos de trabajo formalizados y correspondiente alta en Seguridad Social de los trabajadores contratados y póliza o certificado del contrato de préstamo emitido por la entidad concesionaria del crédito. La acreditación del puesto de trabajo estable en caso de socios se llevará a cabo mediante la presentación de la escritura o contrato de sociedad. En el caso de trabajadores autónomos, mediante el alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
b) Para la subvención de apoyo a la función gerencial: factura de la empresa, entidad o persona física, acreditativa del coste del servicio recibido e informe escrito de la actuación de apoyo desarrollada en el que conste la fecha de su realización.
  
c) En el supuesto de ayuda por contratación de expertos técnicos de alta cualificación: contratos de trabajo formalizados con los técnicos y alta en Seguridad Social de los mismos, e informe en el que se indiquen las funciones que haya que realizar en relación con su categoría profesional, así como calendario de actuación.
  
Artículo 28. Obligaciones de las empresas
  
Los beneficiarios de las subvenciones previstas para I+E vienen obligados, especialmente, al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
  
a) Mantener el nivel de plantilla de trabajadores contratados indefinidamente y de los socios trabajadores de cooperativas y sociedades laborales, durante al menos tres años. Cuando en dicho plazo se produzca el cese de trabajadores fijos o socios trabajadores, salvo en los supuestos de fuerza mayor, la empresa, antes de transcurrido el plazo de un mes, está obligada a sustituirlos, al menos, por la misma jornada sin que dicha contratación de lugar a una nueva subvención.
  
b) Presentar dentro de los dos meses siguientes a la finalización del periodo subvencionado:
  
- Recibos de salarios y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) correspondientes desde el momento de la contratación hasta el cumplimiento del citado periodo de tiempo subvencionado, de los expertos técnicos de alta cualificación contratados.
  
- Memoria de las actividades realizadas a consecuencia de la asistencia técnica recibida, por los mencionados expertos.
  
c) Acreditar en el plazo máximo de un año desde la concesión de la subvención financiera que el préstamo subvencionado se ha destinado a financiar inversiones para la creación y puesta en marcha de la empresa.
  
d) Comunicar a la dirección territorial de Empleo la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras administraciones públicas o entes públicos o privados.
  
Las subvenciones reguladas en este capítulo son incompatibles con las contempladas en la Orden de 16 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de la integración laboral de los minusválidos en centros especiales de empleo y trabajo autónomo, así como las establecidas en la Orden de 29 de diciembre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas y subvenciones públicas con cargo al Programa de Desarrollo de la Economía Social.
  
Capítulo IV
  
Abono de cuotas de Seguridad Social
  
Artículo 29. Objeto de la subvención
  
1. Es objeto de este capítulo regular el procedimiento de abono de cuotas a la Seguridad Social a trabajadores que hayan percibido la prestación por desempleo, en su modalidad de pago único, por el valor actual del importe total de la prestación, en aplicación del artículo 1 del Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, modificado por la Ley 22/1992, de 30 de julio de 1992.
  
2. Esta subvención consistirá en el abono al trabajador, por parte de la Generalitat Valenciana, a través del SERVEF, del 50% de la cuota al régimen correspondiente a la Seguridad Social como trabajador autónomo, calculado sobre la base mínima de cotización, o el 100% de la aportación del trabajador en las cotizaciones al correspondiente régimen de la Seguridad Social, durante el tiempo que se hubiera percibido la prestación por desempleo de no haberse percibido en su modalidad de pago único, computándose a efectos de esta ayuda a partir de la fecha de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social. Para el caso de trabajadores pertenecientes al régimen de autónomos, se computará a partir del 1 del mes correspondiente a aquél en que se haya producido el alta.
  
Artículo 30. Beneficiarios y requisitos de los beneficiarios
  
1. Serán beneficiarios de esta subvención los trabajadores que hayan obtenido la prestación de desempleo, en su modalidad de pago único de acuerdo con la legislación estatal.
  
2. Además de cumplir con las condiciones establecidas con carácter general para poder percibir ayudas públicas, los beneficiarios de las subvenciones previstas en este capítulo han de acreditar la concurrencia de los requisitos siguientes:
  
a) Haber percibido la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
b) Haber iniciado la actividad dentro del mes siguiente a la percepción de la prestación de pago único o encontrarse en fase de iniciación.
  
c) Estar dado de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social.
  
Artículo 31. Solicitudes: plazo y forma
  
1. Las solicitudes de abono de cuotas reguladas en la presente orden se presentarán a medida que el beneficiario vaya realizando el ingreso de sus cuotas mensuales al régimen de la Seguridad Social correspondiente. El plazo para la presentación de los boletines de cotización, a efectos del abono de las subvenciones, expirará una vez transcurridos nueve meses contados a partir del mes objeto de subvención. El abono de las cantidades en concepto de subvención se realizará, generalmente, con carácter semestral.
  
2. Las solicitudes se acompañarán de la documentación específica siguiente:
  
- Documentación que acredite que el solicitante es perceptor de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
- Boletines de cotización mensual correspondientes al semestre por el que se solicita el abono de las cuotas.
  
- Alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social.
  
Artículo 32. Concurrencia de ayudas o subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones reguladas en el presente capítulo no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de las administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, que consistan en pagos o bonificaciones de cuotas de la Seguridad, supere el coste de la cotización a la Seguridad Social satisfecha por el interesado.
  
Artículo 33. Norma supletoria
  
Para lo no previsto expresamente en este capítulo, se estará a lo dispuesto por la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 4 de mayo), por la que se regulan las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, consistentes en el abono de las cuotas a la Seguridad Social, a los trabajadores que hayan hecho uso del derecho previsto en el artículo 1 del Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia de créditos adecuado y suficiente para ello en los correspondientes presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 10 del Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo, la acreditación de la situación de desempleo podrá acreditarse mediante el certificado de inscripción como desempleado, emitida por una agencia privada de colocación debidamente autorizada para actuar en la Comunidad Valenciana.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 26 de diciembre de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



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