Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5471, del 15-03-2007 (2007/1924)

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al sector de Penya Llisa, al terme municipal d'Estivella, i publicació de les bases particulars reguladores del programa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5471

Data del DOGV
:   15-03-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/1924

CVE


Data del document
:   12-02-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Estivella

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Estivella](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [indústria de la construcció](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [urbanització](javascript:void(0))

El Ple de l'Ajuntament d'Estivella, en sessió celebrada el 27 de setembre de 2006, va disposar iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector Penya Llisa de les normes subsidiàries d'Estivella, aprovant a este efecte les bases particulars reguladores del concurs del procediment per a la gestió indirecta de l'esmentat programa (el text de les quals s'adjunta a continuació), i ordenant, de conformitat amb l'article de la 132 Llei Urbanística Valenciana, la publicació de l'anunci de l'esmentat concurs en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Estivella, en el Diario Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Generalitat.   
Bases particulars, reguladores de la gestió del programa d'actuació integrada del sector Penya Llisa de les normes subsidiàries d'Estivella  
1. Indicació de l'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada.   
El sector la programació del qual es proposa està ubicat en l'extrem nord-est del terme municipal d'Estivella i té una extensió aproximada de 20 hectàrees.   
El programa d'actuació integrada de la unitat o unitats d'execució a delimitar en tal àmbit haurà de comprendre els esmentats terrenys i tots els que resulten necessaris per a garantir una adequada integració en l'entorn i la resolució de les connexions necessàries d'este.  
El mencionat sector de sòl urbanitzable Penya Llisa està delimitat en les normes subsidiàries d'Estivella, i disposa d'ordenació detallada, la qual podrà ser modificada segons proposta que presente a este efecte l'aspirant a agent urbanitzador.  
El pla parcial de tal sector va ser aprovat definitivament per Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, el 16 de febrer de 1994.  
2. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada, d'acord amb el que disposa l'article 124 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.  
2.1. Objectius.   
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.  
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que calga per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
3. Fitxa de gestió establida en el pla parcial del sector Penya Llisa.  
Classe de sòl: apte per a urbanitzar.  
Ús global: residencial  
Superfície 200.000 m²  
Zona verda = 22.840 m²  
Part esportiva: 2.000 m²  
Vials: 2.454 m2 ús general + 1.370 m2 ús restringit  
Equipament comercial : 400 m construïts  
Edificabilitat bruta: 0,20 m²t/m²s  
Edificabilitat neta: 0,273129 m²t/m²s  
Parcel·la mínima: 600 m²  
Total vivendes 10 viv/ha = 200 viv  
4. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament que han de formular, si és procedent, els concursants, amb fixació de les directrius i estratègies que haurà d'observar l'ordenació que proposen.  
El sector Penya Llisa disposa d'ordenació detallada en el pla parcial aprovat sobre tal àmbit. Sense perjuí d'això, qualsevol aspirant a urbanitzador podrà formular un pla parcial que millore l'ordenació detallada prevista en el planejament vigent de tal àmbit, que haurà de contemplar com a mínim els següents criteris i objectius:  
1. Podrà redimensionar-se la superfície mínima de les parcel·les edificables per a obtindre una dimensió òptima d'estes que permeta un millor aprofitament del sòl en vivendes lliures o protegides. Així mateix, podrà considerar-se una zonificació per a cada un dels tipus d'edificació residencial a permetre en el sector (aïllada, agrupada?)  
2. En el cas en què s'establisca una nova ordenació dels espais dotacionals del sector, s'hauran de complir com a mínim els nous estàndards públics establits en el Decret 67/2006, del Consell pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Sempre que siga possible es preferirà l'agrupació d'equipaments no viaris en el menor nombre possible de parcel·les   
3. L'augment d'edificabilitat bruta del sector, en el cas en què es produïsca, haurà d'anar acompanyat d'un correlatiu augment dels sòls dotacionals públics en l'àmbit ordenat.  
4. Podrà delimitar-se una o diverses unitats execució a fi d'aconseguir una millor solució urbanística de les edificacions consolidades existents en l'interior del sector, considerant per a estes el tractament establit en la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana. En el cas en què es delimiten diverses unitats es presentarà un programa per a cada una d'estes.  
5. Haurà de considerar-se l'ordenació necessària per a garantir la implantació de la corresponent reserva de sòl destinat a vivendes en règim de protecció pública  
6. En qualsevol cas la proposta haurà de constituir una unitat funcional integrada i connectada amb les àrees confrontants i col·laborar positivament en la millora de l'ordenació estructural del municipi.  
7. L'actuació deurà garantir l'obtenció i, si és el cas, la urbanització total de la xarxa primària del sector, garantint-se així la incorporació al context global del territori.  
5. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació, amb especial referència a aquelles construccions privades que revisten un especial interés social per tractar-se de vivendes subjectes a algun règim de protecció pública.  
La tipologia dominant serà la unifamiliar residencial, tant aïllada com en filera o aparellada.   
Es podrà admetre com a compatible la tipologia d'edificació oberta.   
Es permetran les actuacions en parcel·la mancomunada amb elements comuns, atés que es pretén que les parcel·les posseïsquen espais privats de qualitat (per a tots els usos, inclusivament els dotacionals); per això les zones de la parcel·la no ocupades per l'edificació hauran de posseir un adequat enjardinament  
Es permetrà un nombre màxim de tres plantes.  
Excepte indicació en contra, els titulars de parcel·les edificables en el sector podran simultaniejar les obres d'edificació amb les d'urbanització, devent per a això fiançar l'import íntegre del cost de les obres d'urbanització previstes per a cada una d'aquelles.  
Les vivendes que es construïsquen en la parcel·la o parcel·les que a este efecte es destinen per a albergar l'edificació sotmesa a algun règim de protecció pública dels previstos en el Pla de la Vivenda 2005-2008 aprovat pel Reial Decret 801/2005, d'1 de juliol, hauran d'iniciar-se en el termini màxim d'un any des de l'aprovació definitiva del programa i concloure's en el termini de tres anys des de la dita data.  
6. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió exigibles.  
Les d'un pla parcial i projecte de reparcel·lació d'acord amb la Llei Urbanística Valenciana i els reglaments de planejament i gestió vigents.  
Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà  
7. Indicació expressa, si és procedent, de l'admissibilitat de variants sobre aquells elements del programa d'actuació integrada que en estes es determinen, assenyalant aquells requisits i límits a què estes variants hauran d'ajustar-se.  
 Als efectes assenyalats en este apartat, no es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
Excepte el que disposa l'anterior paràgraf, s'exclou la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar (diferent del sector delimitat en les normes subsidiàries), establint-se de forma imperativa l'exclusió de qualsevol alternativa tècnica que vulnere la dita previsió.  
Seran admissibles variants que milloren les qualitats de les obres previstes en el projecte d'urbanització així com la introducció d'instal·lacions no projectades.   
8. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció del projecte de les obres d'urbanització, de conformitat amb el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.  
El projecte d'urbanització que forme part de l'alternativa tècnica a presentar haurà de considerar les obres previstes en l'article 349 del Decret 67/2006, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, comprenent els documents (a presentar en suport paper i digital) establits en l'article 350 de l'esmentat reglament.  
En el projecte d'urbanització s'haurà de complir:  
- PPTG canonades de sanejament de poblacions. MOPU Orde de 15 de setembre de 1986. BOE 23 de setembre de 1986.  
- PPTG canonades d'abastiment d'aigua. MOPU 1974 OM 28 de juliol de 1974, BOE 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.  
- En relació amb ferms, el dimensionament dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-IC aprovada per l'Orde Fom 3.460/2003, sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm.  
- Normes UNIX aplicables als materials i assajos sobre estos.  
- Quant a materials, es respectarà el plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976 (BOE de 7 de juliol de 1976), i les seues revisions.  
- El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per RD 842/2002, de 2 d'agost (BOE 18 de setembre de 2002) i instruccions complementàries.  
- Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3151/1968, de 28 de novembre. BOE número 311, de 27 de desembre de 1968. Corregit en BOE número 58, de 8 de març de 1969.  
- Norma Tècnica per a Instal·lacions de Mitjana i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. DOGV de 7 d'abril de 1992.  
- Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.  
- Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica.  
- El sanejament estarà format per una xarxa separativa i utilitzarà canonades de polietilé corrugat.  
- El ferm a dimensionar correspondrà a un tipus T4121, es formarà una esplanada base E2 i com a ferm 30 cm de llasts i 10 cm de mescla bituminosa.  
- Les canonades d'abastiment seran de polietilé llis.  
- El nivell d'il·luminació del viari principal serà de 25 luxes amb Uo=0,4-0,6.  
9. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.   
El termini per a sol·licitar la llicència d'obres per a la construcció de les vivendes en el sector serà d'un any des de la recepció municipal de les obres d'urbanització, podent-se ampliar fins a un màxim de tres anys, sempre que existisquen raons justificades que acrediten la dificultat en l'absorció d'aquelles pel mercat immobiliari. La pròrroga de tal termini general haurà de ser sol·licitada expressament per l'interessat, i serà resolta per l'Ajuntament en el termini de tres mesos des de la seua sol·licitud.  
El projecte de reparcel·lació corresponent a l'actuació integrada s'haurà de presentar en el termini màxim de sis mesos des de l'acord d'aprovació d'aquell.  
Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim de tres mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de 24 mesos des del seu inici. Els aspirants a obtindre la condició d'urbanitzador podran oferir en la proposició juridicoeconòmica un termini inferior als assenyalats anteriorment.  
10. Model de proposició que han de presentar els interessats.  
"Nom i cognoms ..., major d'edat, veí de ..., amb domicili en ..., amb DNI/NIF número ..., en nom propi (o en representació de ... conforme acredita per poder validat), assabentat de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent al sector urbanitzable Penya Llisa de les normes subsidiàries d'Estivella, manifesta el següent:  
A. Que assabentat de l'anunci de concurs publicat per l'Ajuntament d'Estivella en el Diari Oficial de la Generalitat de data ..., per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent al sector Penya Llisa de les normes subsidiàries d'Estivella, considera conformes i accepta íntegrament i sense cap excepció les bases generals municipals de l'Ajuntament d'Estivella per a l'adjudicació de programes així com les bases particulars aprovades per l'esmentat Ajuntament, reguladores del programa d'actuació integrada corresponent a tal àmbit, i totes les obligacions que es deriven com a concursant i com a adjudicatari si ho fóra.  
B. Que declara davall la seua responsabilitat tindre capacitat suficient d'obrar i no trobar-se comprés en cap de les causes que impedixen contractar amb l'administració establides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com que no formen part dels òrgans de govern o administració de l'empresa cap de les persones a què es referixen les disposicions vigents sobre incompatibilitats dels alts càrrecs.  
C Que a estos efectes es compromet a executar les obres objecte d'este concurs amb subjecció als requisits i condicions establits per l'Ajuntament d'Estivella i adjunta la documentació següent:  
1. Alternativa tècnica (article 126 LUV).  
2. Proposició juridicoeconòmica (article 127 LUV).  
Estivella, ... d ... de ..."  
11. Documentació que ha de presentar cada licitador junt amb la proposició, especificant amb claredat aquella documentació que serà susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa, i distingint-la de la resta.  
Primer. Sobre A (documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa): proposicions dels interessats per a participar en el concurs del programa d'actuació integrada en el que s'inclourà l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica en els termes indicats pels articles 126 i 127 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Segon. Sobre B, que inclourà els documents assenyalats en els apartats a), b), c), d), e) i f) de l'article 133.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
12. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.  
Les proposicions es presentaran en el Registre de l'Ajuntament d'Estivella en mà, de les 09.00 a les 14.00 hores, en un termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.   
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar el mateix dia a l'òrgan de contractació, per fax, telefax, o telegrama, la remissió de la proposició. Sense complir tals requisits no serà admesa la proposició en el cas en què es reba fora del termini fixat en l'anunci de licitació.  
No obstant això, transcorreguts 10 dies des de la terminació del termini de presentació, no serà admesa cap proposició enviada per correu.  
L'Ajuntament d'Estivella acreditarà la recepció del referit telegrama amb indicacions del dia de la seua expedició i recepció en el llibre de registre corresponent.  
13. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
Els concursants per a acreditar el compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional hauran de presentar la documentació assenyalada en els articles 122 i 123 de la Llei Urbanística Valenciana.  
14. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica (total 100 punts)  
a) Compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials assenyalats en les bases, com la qualitat tècnica de l'ordenació proposada, la resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures, o la qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. (35 punts)  
b) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. (30 punts)  
c) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. (15 punts)  
d) Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. (10 punts)  
e) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. (5 punts)  
f) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. (5 punts)  
Proposició juridicoeconòmica (total 100 punts)  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (30 punts)  
b) Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f. de la Llei Urbanística Valenciana i la menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa (65 punts).  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides per l'urbanitzador, voluntàriament i a costa seua, (5 punts)  
 Als efectes previstos en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim que hauran de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen es fixa en 50 punts  
15. Altres determinacions:  
15.1. Pressupost base de licitació formulat per l'administració.  
A tots els efectes previstos en la LUV, i en especial a fi de fixar la quantia de la garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, estes es fixen en la suma de 8.638.736 euros, previsió que tindrà caràcter de màxim   
15.2.Inexigibilitat o no d'informe del Consell del Territori i el Paisatge previst en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
D'acord amb el que disposa l'art 136.4 de la LUV i tenint en compte les característiques del programa que es regula en estes bases, no resulta exigible l'informe del Consell del territori i Paisatge a què fa referència l'esmentada llei.  
15.3.Caràcter del contracte i prerrogatives de l'administració  
El contracte dimanant de l'adjudicació del programa és pel seu objecte administratiu i de caràcter especial.   
De conformitat amb el que disposa l'article 59 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, els seus termes seran interpretats per la corporació, la qual, així mateix, resoldrà els dubtes que oferisca el seu compliment, sent els acords d'esta immediatament executius, sense perjuí del dret que assistix l'adjudicatari de procedir per la via jurisdiccional corresponent. Correspon, així mateix, a l'administració municipal, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el reglament de desenvolupament d'esta.  
15.4. Adjudicació connexa o condicionada.  
D'acord amb el que disposa l'article 139.1 de la Llei Urbanística Valenciana no es preveu que el programa a adjudicar subjecte la seua eficàcia a l'efectiva realització de determinacions pròpies d'altres actuacions prèviament o simultàniament programades.  
15.5. Quantia i forma de la garantia definitiva a prestar per l'urbanitzador.  
El programa d'actuació integrada corresponent al sector Penya Llisa, assegurarà el compliment de les seues previsions per mitjà de garantia financera o real prestada i mantinguda per l'urbanitzador, per valor del 10% de l'import de les càrregues d'urbanització.  
Esta garantia tindrà el caràcter de definitiva, regint-se la seua forma de constitució i efectes pel que establix el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
15.6. Interpretació i fur  
Les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se, amb vista a la preparació, execució i resolució de la contractació que regulen les presents bases, seran resoltes pels jutjats i tribunals de la jurisdicció contenciosa administrativa  
15.7. Altres clàusules.  
Les presents bases constituïxen la regulació més específica del concurs de programació de la present actuació urbanística. De forma supletòria i en allò no regulat de forma expressa, regirà el que disposa la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Decret 67/2006, del Consell pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i el que disposa el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, modificada per la Llei 13/2003, de 23 de maig, i el Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques  
Contra l'acord aprovatori de les bases, podrà interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de publicació del present anunci. Així mateix, podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la present publicació.  
L'anunci de l'aprovació de les esmentades bases i de l'inici del procediment de concurs per a la selecció de l'agent urbanitzador de tal sector va ser remés al Diario Oficial de la Unión Europea en data 2 de gener de 2007, on van ser publicades el dia 12 del mateix mes i any. Cosa que es fa constar als efectes oportuns.   
Estivella, 12 de febrer de 2007.- El secretari: Guillermo Esteban Tormo Valls.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5471, del 15-03-2007 (2007/1924)

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el sector de Penya Llisa en el término municipal de Estivella, y publicación de las bases particulares reguladoras del programa.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5471

Fecha DOGV
:   15-03-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/1924

CVE


Fecha del documento
:   12-02-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Estivella

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Estivella](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [industria de la construcción](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [urbanización](javascript:void(0))

El Pleno del Ayuntamiento de Estivella, en sesión celebrada el 27 de septiembre de 2006, dispuso iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector Penya Llisa de las normas subsidiarias de Estivella, aprobando a tal efecto las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del citado programa (cuyo texto se acompaña a continuación), y ordenando, de conformidad con el artículo de la 132 Ley Urbanística Valenciana, la publicación del anuncio del citado concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Estivella, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Generalitat.   
Bases particulares, reguladoras de la gestión del programa de actuación integrada del sector Penya Llisa de las normas subsidiarias de Estivella.  
1. Indicación de la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.   
El sector cuya programación se propone está ubicado en el extremo noreste del término municipal de Estivella y tiene una extensión aproximada de 20 hectáreas.   
El programa de actuación integrada de la unidad o unidades de ejecución a delimitar en dicho ámbito deberá comprender los citados terrenos y todos los que resulten necesarios para garantizar una adecuada integración en el entorno y la resolución de las conexiones necesarias del mismo.  
El mencionado sector de suelo urbanizable Penya Llisa está delimitado en las normas subsidiarias de Estivella, y dispone de ordenación pormenorizada la cual podrá ser modificada según propuesta que presente a tal efecto el aspirante a agente urbanizador.  
El plan parcial de dicho sector fue aprobado definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, el 16 de febrero de 1994.  
2. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana.  
2.1. Objetivos.   
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituye el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
3. Ficha de gestión establecida en el plan parcial del sector Penya Llisa:  
Clase de suelo: apto para urbanizar  
Uso global: residencial  
Superficie 200.000 m²  
Zona verde = 22.840 m²  
Parte deportiva: 2.000 m²  
Viales: 2.454 m² uso general + 1.370 m² uso restringido  
Equipamiento comercial: 400 m construidos  
Edificabilidad bruta: 0,20 m²t/m²s  
Edificabilidad neta: 0,273129 m²t/m²s  
Parcela mínima: 600 m²  
Total viviendas 10 viv/ha = 200 viv  
4. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular, si procede, por los concursantes, con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.  
El sector Penya Llisa dispone de ordenación pormenorizada en el plan parcial aprobado sobre dicho ámbito. Sin perjuicio de ello, cualquier aspirante a Urbanizador podrá formular un plan parcial que mejore la ordenación pormenorizada prevista en el planeamiento vigente de dicho ámbito que deberá contemplar como mínimo los siguientes criterios y objetivos:  
1. Podrá redimensionarse la superficie mínima de las parcelas edificables para obtener una dimensión óptima de las mismas que permita un mejor aprovechamiento del suelo en viviendas libres o protegidas. Así mismo podrá contemplarse una zonificación para cada uno de los tipos de edificación residencial a permitir en el sector (aislada, agrupada?)  
2. En el caso en que se establezca una nueva ordenación de los espacios dotacionales del sector, se deberán cumplir como mínimo los nuevos estándares públicos establecidos en el Decreto 67/2006, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Siempre que sea posible se preferirá la agrupación de equipamientos no viarios en el menor número posible de parcelas   
3. El aumento de edificabilidad bruta del sector, en el caso en que se produzca, deberá ir acompañado de un correlativo aumento de los suelos dotacionales públicos en el ámbito ordenado.  
4. Podrá delimitarse una o varias unidades ejecución al objeto de una mejor solución urbanística de las edificaciones consolidadas existentes en el interior del sector, contemplando para éstas el tratamiento establecido en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana. En el caso en que se delimiten varias Unidades se presentará un Programa para cada una de ellas  
5. Deberá contemplarse la ordenación necesaria para garantizar la implantación de la correspondiente reserva de suelo destinado a viviendas en régimen de protección pública  
6. En cualquier caso la propuesta deberá constituir una unidad funcional integrada y conectada con las áreas colindantes y colaborar positivamente en la mejora de la ordenación estructural del municipio.  
7. La actuación deberá garantiza la obtención, y en su caso, la urbanización total de la red primaria del sector, garantizándose así la incorporación al contexto global del territorio.  
5. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación, con especial referencia a aquellas construcciones privadas que revistan un especial interés social por tratarse de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.  
La tipología dominante será la unifamiliar residencial, tanto aislada como adosada o pareada.   
Se podrá admitir como compatible la tipología de edificación abierta.   
Se permitirán las actuaciones en parcela mancomunada con elementos comunes, dado que se pretende que las parcelas posean espacios privados de calidad (para todos los usos, inclusive los dotacionales); por ello las zonas de la parcela no ocupadas por la edificación deberán poseer un adecuado ajardinamiento  
Se permitirá un número máximo de tres plantas.  
Salvo indicación en contra, los titulares de parcelas edificables en el sector podrán simultanear las obras de edificación con las de urbanización, debiendo para ello afianzar el importe íntegro del coste de las obras de urbanización previstas para cada una de aquéllas.  
Las viviendas que se construyan en la parcela o parcelas que a tal efecto se destinen para albergar la edificación sometida a algún régimen de protección pública de los previstos en el Plan de la Vivienda 2005-2008 aprobado por el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, deberán iniciarse en el plazo máximo de un año desde la aprobación definitiva del programa y concluirse en el plazo de tres años desde dicha fecha.  
6. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.  
Las de un plan parcial y proyecto de reparcelación de acuerdo con la Ley Urbanística Valenciana y los reglamentos de planeamiento y gestión vigentes.  
Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano  
7. Indicación expresa, si procede, de la admisibilidad de variantes sobre aquellos elementos del programa de actuación integrada que en las mismas se determinen, señalando aquellos requisitos y límites a los que estas variantes tendrán que ajustarse.  
A los efectos señalados en este apartado, no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
Salvo lo dispuesto en el anterior párrafo, se excluye la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar (distinto al sector delimitado en las normas subsidiarias), estableciéndose de forma imperativa la exclusión de cualquier alternativa técnica que vulnere dicha previsión.  
Serán admisibles variantes que mejoren las calidades de las obras previstas en el proyecto de urbanización así como la introducción de instalaciones no proyectadas.   
8. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización, de conformidad con lo que establece el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
El proyecto de urbanización que forme parte de la alternativa técnica a presentar deberá contemplar las obras previstas en el artículo 349 del Decreto 67/2006, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, comprendiendo los documentos (a presentar en soporte papel y digital) establecidos en el artículo 350 del citado reglamento.  
En el proyecto de urbanización se deberá cumplir:  
- PPTG tuberías de saneamiento de poblaciones MOPU Orden de 15 de septiembre de 1986. BOE 23 de septiembre de 1986.  
- PPTG tuberías de abastecimiento de agua. MOPU 1974 OM 28.07.1974, BOE 2, 3 y 30 de octubre de 1974.  
- En relación a firmes, el dimensionamiento de los firmes se efectuará siguiendo la norma 6.1-IC aprobada por la Orden Fom 3.460/2003 sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.  
- Normas UNE aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.  
- En cuanto a materiales se respetará el pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por OM de 6 de febrero de 1976 (BOE de 7 de julio de 1976), y sus revisiones.  
- El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por RD 842/2002 de 2 de agosto (BOE 18 de septiembre de 2002) e instrucciones complementarias.  
- Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre. BOE nº 311, de 27 de diciembre de 1968. Corregido en BOE número 58, de 8 de marzo de 1969.  
- Norma Técnica para Instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1400/0201/1. Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991. DOGV 7 de abril de 1992.  
- Normas Particulares y de Orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.  
- Alumbrado que impida la contaminación lumínica.  
- El saneamiento estará formado por una red separativa y utilizará tuberías de polietileno corrugado.  
- El firme a dimensionar corresponderá a un tipo T4121, se formará una explanada base E2 y como firme 30 cm de zahorras y 10 cm de mezcla bituminosa.  
- Las tuberías de abastecimiento serán de polietileno liso.  
- El nivel de iluminación del viario principal será de 25 luxes con Uo=0,4-0,6.  
9. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.   
El plazo para solicitar la licencia de obras para la construcción de las viviendas en el sector será de un año desde la recepción municipal de las obras de urbanización, pudiéndose ampliar hasta un máximo de tres años, siempre que existan razones justificadas que acrediten la dificultad en la absorción de aquéllas por el mercado inmobiliario. La prórroga de dicho plazo general deberá ser solicitada expresamente por el interesado, siendo resuelta por el Ayuntamiento en el plazo de tres meses desde su solicitud.  
El proyecto de reparcelación correspondiente a la Actuación integrada se deberá presentar en el plazo máximo de seis meses desde el acuerdo de aprobación de aquél.  
Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de tres meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de 24 meses desde su inicio. Los aspirantes a obtener la condición de urbanizador podrán ofertar en la proposición jurídico-económica un plazo inferior a los señalados anteriormente.  
10. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
"(Nombre y apellidos ..., mayor de edad, vecino de ..., con domicilio en ..., con DNI/NIF número ..., en nombre propio (o en representación de ... conforme acredita con poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector urbanizable Penya Llisa de las normas subsidiarias de Estivella, manifiesta lo siguiente:  
A. Que enterado del anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Estivella en el Diari Oficial de la Generalitat de fecha ..., para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector Penya Llisa de las normas subsidiarias de Estivella, encuentra de conformidad y acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases generales municipales del Ayuntamiento de Estivella para la adjudicación de programas así como las bases particulares aprobadas por el citado Ayuntamiento reguladoras del programa de actuación integrada correspondiente a dicho ámbito, y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.  
B. Que declara bajo su responsabilidad tener capacidad suficiente de obrar y no hallarse comprendido en ninguna de las causas que impiden contratar con la administración establecidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de los altos cargos.  
C. Que a estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidos por el Ayuntamiento de Estivella y adjunta la siguiente documentación:  
1. Alternativa técnica (artículo 126 LUV).  
2. Proposición jurídico-económica (artículo 127 LUV).  
Estivella, ... de .... de ..."  
11. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición, especificando con claridad aquella documentación que será susceptible de valoración para la adjudicación del programa, y distinguiéndola del resto.  
Primero. Sobre A (documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa): proposiciones de los interesados para participar en el concurso del programa de actuación integrada en el que se incluirá la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica en los términos indicados por los artículos 126 y 127 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Segundo. Sobre B que incluirá los documentos señalados en los apartados a), b), c), d), e) y f) del artículo 133.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
12. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.  
Las proposiciones se presentarán en el Registro del Ayuntamiento de Estivella en mano, de las 09.00 a las 14.00 horas, en un plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.   
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar el mismo día al órgano de contratación, por fax, telefax, o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.  
No obstante, transcurridos 10 días desde la terminación del plazo de presentación, no será admitida ninguna proposición enviada por correo.  
El Ayuntamiento de Estivella acreditará la recepción del referido telegrama con indicaciones del día de su expedición y recepción en el libro de registro correspondiente.  
13. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Los concursantes para acreditar el cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional deberán presentar la documentación señalada en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana.  
14. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica (total 100 puntos)  
a) Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases, como la calidad técnica de la ordenación propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres, o la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (35 puntos)  
b) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. (30 puntos)  
c) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio i Protección del Paisaje. (15 puntos)  
d) Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (10 puntos)  
e) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. (5 puntos)  
f) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. (5 puntos)  
Proposición jurídico-económica. (total 100 puntos)  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (30 puntos)  
b) Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f de la Ley Urbanística Valenciana y la menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (65 puntos)  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas por el urbanizador, voluntariamente y a su costa. (5 puntos)  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen se fija en 50 puntos  
15. Otras determinaciones:  
15.1. Presupuesto base de licitación formulado por la administración.  
A todos los efectos previstos en la LUV, y en especial a fin de fijar la cuantía de la garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, éstas se fijan en la suma de 8.638.736 euros, previsión que tendrá carácter de máximo   
15.2. Inexigibilidad o no de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 136.4 de la LUV y teniendo en cuenta las características del Programa que se regula en estas bases, no resulta exigible el informe del Consejo del territorio y Paisaje a que hace referencia la citada ley.  
15.3. Carácter del contrato y prerrogativas de la administración  
El contrato dimanante de la adjudicación del programa es por su objeto administrativo y de carácter especial.   
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, sus términos serán interpretados por la corporación, la cual asimismo, resolverá las dudas que ofrezca su cumplimiento, siendo los acuerdos de la misma inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al adjudicatario de proceder por la vía jurisdiccional correspondiente. Corresponde, asimismo, a la administración municipal, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos y establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en el reglamento de desarrollo de ésta.  
15.4. Adjudicación conexa o condicionada.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana no se prevé que el programa a adjudicar sujete su eficacia a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones previa o simultáneamente programadas.  
15.5.Cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.  
El programa de actuación integrada correspondiente al sector Penya Llisa, asegurará el cumplimiento de sus previsiones mediante garantía financiera o real prestada y mantenida por el urbanizador, por valor del 10% del importe de las cargas de urbanización.  
Esta garantía tendrá el carácter de definitiva, rigiéndose su forma de constitución y efectos por lo que establece el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
15.6. Interpretación y fuero  
Las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse, en orden a la preparación, ejecución y resolución de la contratación que regulan las presentes bases, serán resueltas por los juzgados y tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa  
15.7. Otras cláusulas.  
Las presentes bases constituyen la regulación más específica del concurso de programación de la presente actuación urbanística. De forma supletoria y en lo no regulado de forma expresa, regirá lo dispuesto en la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Decreto 67/2006, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, modificada por la Ley 13/2003, de 23 de mayo, y el Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de contratos de las Administraciones Públicas  
Contra el acuerdo aprobatorio de las bases, podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar del día siguiente al de publicación del presente anuncio. Asimismo podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.  
El anuncio de la aprobación de las citadas bases y del inicio del procedimiento de concurso para la selección del Agente urbanizador de dicho sector fue remitido al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 2 de enero de 2007, habiendo sido publicadas en el mismo el 12 del mismo mes y año. Lo que se hace constar a los efectos oportunos.   
Estivella, 12 de febrero de 2007.- El secretario: Guillermo Esteban Tormo Valls.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML