Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 2419, del 02-01-1995 (1995/833448)

LLEI 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1994/12/19/10**

### Versions

 26/05/2018 - Actualitat  10/11/2017 - 25/05/2018  01/01/2012 - 09/11/2017  01/01/2007 - 31/12/2011  10/08/2005 - 31/12/2006  01/01/2004 - 09/08/2005  01/01/2003 - 31/12/2003  10/08/2002 - 31/12/2002  01/01/1998 - 09/08/2002  Text inicial: 26/01/1995 - 31/12/1997 

### Dades del document

Número de DOGV
:   2419

Data del DOGV
:   02-01-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/833448

CVE


Data del document
:   19-12-1994

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 26.05.2018 –**

 

**Llei 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat, de Creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana******[1]****

 

[**(DOGV núm. 2419 de 02.01.1995)**](http://www.docv.gva.es/datos/1995/01/02/pdf/1995_833448.pdf) **Ref. 0001/1995**

 

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:

 

 

PREÀMBUL ****[2]****

 

I

 

El Consell està obligat, per diferents preceptes normatius, a sotmetre la seua actuació al dictamen d'un òrgan independent i objectiu que vetlle pel compliment de la Constitució, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de la resta de l'ordenament jurídic, com a garantia per a l'Administració i per a la ciutadania.

Per al desplegament d'aquesta funció consultiva, que s'estén no sols a l'exercici de la potestat reglamentària del Consell, sinó també a determinats actes de l'actuació administrativa quotidiana, es crea el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, dotat d'autonomia orgànica i funcional a fi de garantir-ne l'objectivitat i la independència.

La composició del Consell es configura amb un nombre de membres suficient per al compliment dels fins que se li encomanen, no excessiu, la qual cosa facilita la intercomunicació entre aquests i assegura la unitat de criteris, alhora que comporta una racionalització de la despesa pública en no gravar excessivament el seu pressupost.

Pel que fa a la figura del conseller/a, se li sotmet a un règim d'incompatibilitats que assegure la seua objectivitat davant els assumptes sobre els quals ha de dictaminar, i també la dedicació plena a la funció que se li encomana.

En relació amb els assumptes sobre els quals preceptivament ha de dictaminar el Consell, s'han limitat a aquells en què la ciutadania més directament està afectada per l'actuació administrativa, i se li atorga una garantia procedimental, sense que això menyscapte l'agilitat administrativa necessària. Per a conjuminar aquesta agilitat administrativa amb l'estudi profund dels assumptes sotmesos a consulta, s'estableixen uns terminis raonables per a emetre els dictàmens, els quals, en coherència amb l'objectivitat i la independència de què està dotat el Consell han de ser eminentment tècnics i hauran de contenir, només en alguns supòsits, valoracions d'oportunitat o conveniència.

Però la intervenció del Consell no es limita a aquells assumptes en què la norma preceptivament ho exigesca, ja que, precisament per la seua alta qualificació tècnica, pot ser consultat en qualsevol assumpte que el Consell o els seus membres estimen convenient.

Finalment, cal assenyalar que la competència del Consell s'estén a l'administració local, que ha de consultar el Consell quan una llei impose la seua obligatorietat.

 

 

II

 

Després de deu anys de vigència de la Llei de Creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de quatre reformes de la mateixa, operades per Llei 14/1997 de 26 de desembre que va modificar els articles 10, 17 i 18, per la Llei 6/2002, de 2 d’agost de l’Estatut dels Expresidents de la Generalitat Valenciana, per Llei 11/2002, de 23 de desembre que va modificar l’article 3 i per Llei 16/2003, de 17 de desembre que va modificar l’article 3, resultava necessària una nova reforma de la mateixa, fruit del consens dels grans partits polítics, a fi a aconseguir una major estabilitat institucional, propiciada per la participació de les Corts en l’elecció de tres dels seus membres, sent els tres restants designats per Decret del Consell. D’esta manera s’opta per un sistema mixt, que s’estima més convenient i equilibrat.

Esta estabilitat resulta especialment aconsellable i oportuna per tractar-se precisament del màxim òrgan consultiu en matèria d’assessorament jurídic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i queda reforçada per l’establiment d’una majoria qualificada de tres quintos per a l’elecció per les Corts dels referits tres membres electius del Consell Jurídic Consultiu.

Es modifica igualment, per mitjà d’esta Llei, el sistema de designació del President del Consell Jurídic Consultiu, exigint que el mateix siga designat d’entre els propis membres electius del Consell Jurídic Consultiu, pel President o Presidenta de la Generalitat.

D’altra banda, es regulen els requisits d’accés a la condició de membre electiu o President del Consell Jurídic Consultiu, exigint en tot cas que les persones de reconegut prestigi a què es referien els articles 4 i 6 de la Llei que es reforma, tinguen la condició de juristes. Així mateix s’especifiquen les causes de cessament del mandat dels Consellers nats del Consell Jurídic Consultiu.

Es preveu que els ens locals, les Universitats i la resta de Corporacions de Dret Públic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, puguen sol·licitar directament del Consell Jurídic Consultiu els dictàmens, sempre que els mateixos foren preceptius conforme a Llei, exigint en la resta dels casos que la petició es curse a través de la Conselleria competent.

Pel que es refereix als Lletrats del Consell Jurídic Consultiu, s’estableix que el sistema d’accés a este cos siga per mitjà d’oposició. Quant a la resta del personal adscrit a esta Institució, es remet la Llei al que disposa la Llei de la Funció Pública Valenciana. No obstant, s’especifica que la selecció es realitzarà en la forma prevista per la mateixa.

Finalment, s’aprofita esta reforma per a valencianitzar el nom de les Institucions de la Generalitat que apareixen reflectides en el text, entre les quals es troba el propi Consell Jurídic Consultiu.

La present Llei de reforma de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de Creació del Consell Jurídic Consultiu modifica el seu articulat en els termes que s’exponen a continuació i conté una Disposició Addicional, tres Disposicions Transitòries i una Final.

 

 

TÍTOL I  
 Disposicions generals

 

**Article 1. Caràcter i rendició de comptes******[3]****

1. El Consell Jurídic Consultiu és el suprem òrgan consultiu del Consell de la Generalitat i de la seua Administració, i, si és el cas, de les administracions locals radicades en la Comunitat Valenciana.

També ho és de les Universitats públiques de la Comunitat Valenciana, i de les altres Entitats i Corporacions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana no integrades en l’administració autonòmica.

El Consell Jurídic Consultiu té la seua seu en la ciutat de València. ****[4]****

2. El Consell Jurídic Consultiu exerceix les funcions amb autonomia orgànica i funcional, a fi de garantir-ne l'objectivitat i la independència.

3. Anualment, el Consell Jurídic Consultiu elevarà al Consell i a les Corts Valencianes una memòria en què es detalle l’activitat del Consell en cada exercici i que podrà arreplegar les observacions sobre el funcionament dels serveis públics que resulten dels assumptes consultats i els suggeriments de disposicions generals i mesures que cal adoptar per al millor funcionament de l’administració.

 

**Article 2. Funció, consulta i caràcter del dictamen**

1. En l'exercici de la funció consultiva, el Consell Jurídic Consultiu vetllarà per l'observança de la Constitució, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la resta de l'ordenament jurídic, en el conjunt normatiu del qual fonamentarà el Consell el seu dictamen.

Excepcionalment es valoraran aspectes d'oportunitat i conveniència, si així ho sol·licita expressament l'autoritat consultant.

2. La consulta al Consell Jurídic Consultiu serà preceptiva quan en aquesta o en altres lleis així s'establesca, i, facultativa, en la resta de casos.

3. Els dictàmens del Consell no seran vinculants, llevat que les lleis disposen el contrari.

4. Els assumptes sobre els quals haja dictaminat el Consell Jurídic Consultiu no es podran remetre a informe de cap altre òrgan de l'administració de la Generalitat.

5. Les disposicions i resolucions de l'administració sobre assumptes dictaminats pel Consell Jurídic Consultiu, hauran d'expressar si estan d'acord amb el dictamen o s'aparten d'aquest. En el primer cas, s'utilitzarà la fórmula "Conforme amb el Consell Jurídic Consultiu", en el segon cas, la de "oït el Consell Jurídic Consultiu"

 

 

TÍTOL II  
 Composició

 

**Article 3. Composició del Consell Jurídic Consultiu******[5]****

1. El Consell Jurídic Consultiu està constituït per les conselleres i consellers nats i un nombre de sis consellers o conselleres per elecció, entre els quals serà elegida la presidència en la forma que es determina en l’article següent. El Consell Jurídic Consultiu estarà assistit per la secretaria general, que actuarà amb veu però sense vot.

2. La presidència, les conselleres i els consellers per elecció seran nomenats per un període de quatre anys, reelegibles per un únic mandat d’uns altres quatre anys. El període es computarà des del dia de la presa de possessió.

3. Les conselleres i consellers nats exerciran les seues funcions amb els límits temporals establits en l’article 4 de la Llei reguladora de l’estatut dels expresidents. Actuaran amb veu però sense vot, i no es computarà, en conseqüència, la seua assistència a l’efecte del quòrum de constitució previst en l’article 13 d’aquesta llei. En tota la resta, els serà aplicable el que hi ha previst en la citada Llei 10/1994, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, llevat del que es disposa en l’article 4.3 paràgraf segon i l’article 6.4.

 

**Article 4. Nomenament de les membres i els membres per elecció del Consell Jurídic Consultiu i de la presidència******[6]****

1. Els sis membres que componen el Consell Jurídic Consultiu seran designats: dos pel Consell i quatre per les Corts. Els membres elegits per les Corts ho seran mitjançant un acord adoptat per majoria de tres cinquenes parts dels diputats i diputades, de conformitat amb el procediment establit en l’article 6.

2. En cada renovació de les membres i els membres per elecció, la seua composició haurà de respondre a la paritat de gènere amb tres dones i tres homes.

3. La presidència del Consell Jurídic Consultiu serà elegida entre els membres no nats del Consell que es proposen per votació secreta. En el cas que cap de les persones proposades aconseguisca majoria absoluta, es realitzarà una segona votació entre les persones més votades, de la qual eixirà escollida la persona que haja aconseguit més vots. Si es dona un empat, la presidència serà elegida mitjançant un sorteig entre les persones que hagen obtingut més suports en la primera votació. Després d’aquesta elecció, es procedirà al nomenament a càrrec del president o presidenta de la Generalitat.

En cas d’absència, malaltia o si no es produeix per qualsevol causa l’elecció i durant el temps en què es mantinga aquesta situació transitòria, la presidència serà substituïda pel membre del Consell Jurídic Consultiu més antic, entre les persones electes, i, en cas de concórrer diversos en aquesta condició, per la persona de més edat d’elles.

4. Les vacants que es produïsquen en el Consell Jurídic Consultiu per causes distintes a l’extinció del mandat han de ser cobertes pel sistema establit en l’article 3 per a la resta del mandat.

El nou membre del Consell Jurídic Consultiu pot ser designat novament en finalitzar el mandat si ha sigut de durada inferior a quatre anys.

 

**Article 5. Tractament i funcions del president/a**

El president/a del Consell Jurídic Consultiu tindrà el tractament d'honorable i li correspondran les següents funcions:

-Representar el Consell.

-Autoritzar amb la seua firma els escrits emesos pel Consell i aquells adreçats al President o Presidenta de la Generalitat i als consellers.

-Presidir, convocar i fixar l'ordre del dia de les sessions del Consell.

-Elevar anualment al Consell una memòria de les activitats del Consell.

-Adoptar les mesures necessàries per al funcionament del Consell.

-Formular motivadament els avantprojectes de pressupost del Consell.

-Autoritzar les despeses i proposar els pagaments com a conseqüència de l'execució del pressupost del Consell.

-Qualsevol altra que puga ser recollida en el reglament d'execució i desenvolupament d'aquesta llei.

 

**Article 6. Nomenament, presa de possessió i incompatibilitats de les membres i els membres del Consell Jurídic Consultiu******[7]****

1. L’elecció dels i les membres electius del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana es realitzarà entre professionals i científics que s’hagen distingit en el camp del dret amb més de quinze anys d’exercici professional efectiu o que siguen juristes de reconegut prestigi i amb experiència en assumptes d’estat o autonòmics. Tots ells hauran de gaudir de la condició política de valencià.

Les persones candidates hauran de comparèixer davant la comissió parlamentària pertinent per a acreditar la seua idoneïtat. La comissió elevarà al Ple de les Corts una proposta de candidats i candidates, garantint la paritat, per a la seua votació.

2. El president o la presidenta i els membres del Consell Jurídic Consultiu, abans de prendre possessió del càrrec, hauran de jurar o prometre davant del president o la presidenta de la Generalitat fidelitat a la Constitució, a l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i a les institucions de govern valencianes, i hauran de guardar secret de les deliberacions del Consell Jurídic Consultiu.

3. El president o la presidenta del Consell Jurídic Consultiu i els seus membres estaran sotmesos al règim d’incompatibilitats establit amb caràcter general per als alts càrrecs de l’administració, tret de les activitats docents o investigadores.

Els membres del Consell Jurídic Consultiu no participaran en les deliberacions d’aquells temes sobre els quals calga emetre informació en els casos en què afecten directament la seua activitat i els interessos.

La presidència del Consell Jurídic Consultiu i els membres electius seran incompatibles amb qualsevol manament representatiu, càrrec polític o administratiu i amb l’exercici de funcions directives d’un partit polític, sindicat o associació patronal.

4. En cas de produir-se vacant durant la durada del mandat, el conseller designat ho serà pel temps que reste del mandat.

 

**Article 7. Inamovilitat i cessament******[8]****

1. El President i els membres electius del Consell Jurídic Consultiu, durant el període del seu mandat són inamovibles i només podran cessar en la seua condició:

1) Per defunció

2) Per renúncia

3) Per extinció del mandat

4) Per incapacitat o inhabilitació declarades per resolució judicial ferma

5) Per pèrdua de la condició política de valencià

6) Per incompatibilitat i incompliment de la seua funció

El cessament es comunicarà al Consell de la Generalitat o a les Corts, segons els casos, perquè procedisquen a un nou nomenament.

El supòsit previst en el número 6 serà valorat pel Ple del Consell Jurídic Consultiu que, amb audiència prèvia a l’interessat, adoptarà acord per majoria absoluta i es comunicarà, si és el cas, al Consell de la Generalitat o a les Corts perquè procedisquen com en els altres supòsits.

2. Els Consellers nats només cessaran en la seua condició per les raons següents:

1) Per defunció

2) Per extinció del mandat

3) Per incapacitat o inhabilitació declarades per resolució judicial ferma.

4) Per renúncia.

 

**Article 8. Secretaria general**

El titular el nomenarà el Consell a proposta del president/a del Consell Jurídic Consultiu.

Exercirà les funcions que li atribuesca el Reglament Orgànic.

 

 

TÍTOL III  
 Competències

 

**Article 9. Petició de dictamen******[9]****

El Consell Jurídic Consultiu emetrà dictamen en tots els assumptes que sotmeten a la seua consulta el president o la presidenta de la Generalitat Valenciana, el govern valencià o el conseller o consellera competent.

Les corporacions locals, les universitats i les altres entitats i corporacions de dret públic de la Comunitat Valenciana sol·licitaran directament el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en els casos en què aquest siga preceptiu conforme a llei. Les consultes facultatives hauran de sol·licitar-les per mitjà del conseller competent.

Les Corts sol·licitaran dictamen facultatiu al Consell Jurídic Consultiu en els termes previstos en l’article 11 d’aquesta llei.

 

**Article 10. Dictamen preceptiu**

El Consell Jurídic Consultiu haurà de ser consultat preceptivament en els següents casos:

1. Avantprojecte de reforma de l'Estatut d'Autonomia.

2. Avantprojectes de lleis, tret de I ‘avantprojecte de llei de pressupostos de la Generalitat. ****[10]****

3. Projectes de decrets legislatius.

4. Projectes de reglaments o disposicions de caràcter general que es dicten en execució de lleis i les seues modificacions.

5. Recursos d'inconstitucionalitat i conflictes de competència davant el Tribunal Constitucional.

6. Convenis o acords de cooperació amb altres comunitats autònomes.

7. Conflictes d'atribucions entre els distints departaments del Consell.

8. Els expedients que versen sobre les matèries següents: ****[11]****

a) Reclamacions de quantia superior a 30.000 euros que, en concepte d’indemnització per danys i perjudicis, es formulen a la Generalitat, a les corporacions locals, a les universitats públiques i a les altres entitats de dret públic. ****[12]****

b) Revisió d'ofici dels actes administratius.

c) Nul·litat, interpretació i resolució dels contractes administratius quan es formule oposició per part del contractista i, en tot cas, en els supòsits previstos en la legislació de contractes de l'estat.

d) Interpretació, resolució i nul·litat de  concessions administratives quan es formule oposició per part del concessionari i, en tot cas, en els supòsits en què així ho disposen les normes aplicables.

e) Modificació dels plans d'urbanisme, les normes complementàries i subsidiàries i els programes d'actuació que tinguen per objecte una diferent zonificació o ús urbanístic de les zones verdes o dels espais lliures previstos.

f) Règim local, quan la consulta siga preceptiva segons la llei, llevat del supòsit previst en l'article 13.1 de la Llei de Bases de Règim Local, el dictamen del qual podrà ser emés pel Consell d'Estat quan així ho acorde l'òrgan competent.

g) Recursos extraordinaris de revisió. ****[13]****

9. Els assumptes relatius a l'organització, la competència i el funcionament del Consell Jurídic Consultiu.

10. Qualsevol altra matèria, competència de la Generalitat o de les administracions locals radicades a la Comunitat Valenciana, respecte a la qual les lleis estableixen l'obligació de demanar el dictamen.

 

**Article 11. Consultes facultatives a proposta de les Corts******[14]****

El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana emetrà un dictamen amb caràcter facultatiu en tots aquells assumptes que li siguen sotmesos a consulta pel president o presidenta de la Generalitat, pel Consell o conseller o consellera competents, per les Corts Valencianes i per les entitats locals, en els termes establits en aquesta llei i, si escau, les normes que la desenvolupen.

En el cas que la iniciativa siga efectuada per les Corts Valencianes, ho serà a proposta de dos o més grups parlamentaris que representen la meitat o més de grups de la cambra o la majoria de diputats o diputades, i un dels signataris ha de ser l’autor o un dels autors de la iniciativa en el cas que siga conjunta, i versarà sobre les proposicions legislatives registrades pels diferents grups parlamentaris, una vegada hagen sigut admeses a tràmit en la presa en consideració i amb caràcter previ al tràmit de registre d’esmenes a les proposicions esmentades. Aquest dictamen se sol·licitarà amb caràcter d’urgència i es limitarà a aspectes de tècnica jurídica i/o a la possible col·lisió dels textos legislatius amb altres normes d’àmbit autonòmic, estatal o europeu.

Admesa a tràmit una iniciativa legislativa popular, la Mesa de les Corts la sotmetrà al dictamen del Consell Jurídic Consultiu, de conformitat amb el procediment establit en l’apartat anterior. El dictamen incidirà en aspectes de tècnica normativa i en l’adequació del text de la proposició legislativa a les normes internes de superior jerarquia, les normes europees i la legislació bàsica aplicable a la matèria objecte de regulació. La sol·licitud del dictamen suspendrà la tramitació de la iniciativa legislativa popular en els termes previstos en l’article 22.1.d de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

**Article 12. Pressupost**

El Consell Jurídic Consultiu elaborarà el seu pressupost que figurarà com una secció dins dels pressupostos de la Generalitat.

 

 

TÍTOL IV  
 Funcionament

 

**Article 13. Deliberacions, acords i vot particular**

1. Les deliberacions i els acords del Consell Jurídic Consultiu requereixen la presència del president/a o de qui el substituesca, d'almenys la meitat dels consellers/es que el formen i del titular de la secretaria general.

2. Els acords s'adoptaran per majoria de vots dels assistents. En cas d'empat, decidirà el vot de qualitat del president/a.

3. Els membres que discrepen del dictamen o de l'acord majoritari, podran formular el vot particular per escrit, dins del termini que reglamentàriament es determine. Els vots particulars s'acompanyaran al dictamen.

 

**Article 14. Termini per la l'emissió del dictamen**

1. Els dictàmens del Consell Jurídic Consultiu han de ser emesos en un termini màxim d'un mes comptador des de la recepció de l'expedient.

2. Quan en l'escrit de tramesa dels expedients es faça constar la urgència del dictamen, el termini màxim per a la seua emissió serà de deu dies.

 

**Article 15. Documentació i informes**

1. El Consell Jurídic Consultiu, mitjançant el seu president/a, pot sol·licitar de l'òrgan consultant que es complete l'expedient amb aquells antecedents i informes que estime necessaris. En aquests supòsits, el termini per a emetre el dictamen quedarà en suspens fins a la recepció dels documents sol·licitats.

2. El Consell pot invitar a informar davant d'aquest, per escrit o de paraula, els organismes o persones que tinguen competència tècnica notòria en les qüestions relacionades amb els assumptes sotmesos a consulta.

 

 

TÍTOL V  
 Personal

 

**Article 16. Personal del Consell**

El Consell Jurídic Consultiu disposarà dels lletrats i el personal administratiu que es determine en la relació de llocs de treball, i també amb aquells mitjans materials que se li assignen i amb els recursos que figuren en el seu pressupost.

 

**Article 17. Classificació i provisió de llocs******[15]****

Els llocs de treball es classificaran i proveiran d’acord amb les normes de la Llei de Funció Pública Valenciana. La selecció es realitzarà en la forma prevista per la mateixa.

 

**Article 18. Del Cos de Lletrats del Consell Jurídic Consultiu******[16]****

1. Es crea el Cos de Lletrats del Consell Jurídic Consultiu, corresponent al Grup A de titulació, per a ingressar en el qual és imprescindible la possessió del títol de Llicenciat en Dret i la superació de la corresponent oposició. El seu nomenament es portarà a efecte pel President del Consell Jurídic Consultiu.

2. Són funcions del cos de lletrats del Consell Jurídic Consultiu les d'estudi, preparació i redacció fonamentada deIs projectes de dictamens i informes sotmesos a consulta del Consell, així com aquelles altres que es determinen reglamentàriament.****[17]****

 

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera**

Quan un funcionari/ària siga nomenat membre del Consell Jurídic Consultiu, se li declararà en situació de serveis especials.

 

**Segona**

Excepcionalment i per al cas que les Corts Valencianes debatesquen la possibilitat de formular recurs d'inconstitucionalitat en conflictes competencials, podran aquelles recabar del Consell Jurídic Consultiu un dictamen urgent i previ.

 

**Disposició addicional tercera******[18]****

La quantia establida en l’article 10.8.a) d’esta llei podrà ser modificada per mitjà de Decret del Consell de la Generalitat, a proposta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera**

El Consell, a proposta del Consell Jurídic Consultiu, aprovarà el reglament d'execució i desenvolupament d'aquesta llei.

 

**Segona**

S'autoritza el Consell a realitzar les actuacions que siguen necessàries per a donar efectivitat al que es disposa en aquesta llei.

 

**Tercera**

Aquesta llei entrarà en vigor als vint dies de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

Per tant, ordene als ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, que observen i facen complir aquesta llei.

 

València, 19 de desembre de 1994

 

El president de la Generalitat

JOAN LERMA I BLASCO 

 

 

 

---

****[1]****Els articles 4, 5 i 7 de la [**Llei 5/2005, de 4 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/), de la Generalitat, de Reforma de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5067 de 09.08.2005 - Ref. Base de dades 4161/2005) estableixen que, en tot el text de la llei, en la seua versió en valencià, se substitueix l’expressió “Generalitat Valenciana” per “La Generalitat”, “President de la Generalitat Valenciana” per “President o Presidenta de La Generalitat” i “Gover Valencià” per “Consell”.

****[2]****Segons el que disposa la disposició addicional de la [**Llei 5/2005, de 4 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/), el text del Preàmbul de la Llei 10/1994 figurarà com apartat “I”, mentres que el Preàmbul de la Llei 5/2005 s'incorporarà al present text legal com apartat “II”.

****[3]****El títol de l’article 1 es modifica i el seu apartat 3 s’afig per l’article únic. U de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/), de la Generalitat, de modificació de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. (DOGV núm. 8303 de 25.05.2018) Ref. Base de dades 005209/2018.

****[4]****L’apartat 1 de l’article 1 es modifica per l’article 8 de la [**Llei 5/2005, de 4 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[5]****L’article 3 es modifica per l’article únic. DOS de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[6]****L’article 4 es modifica per l’article únic. TRES de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[7]****L’article 6 es modifica per l’article únic. QUATRE de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[8]****L’article 7 es modifica per l’article 12 de la [**Llei 5/2005, de 4 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[9]****L’article 9 es modifica per l’article únic. CINC de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[10]****L’apartat 2 de l’article 10 es modifica per l’article 3.1 de la [**Llei 14/1997, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1997/12/26/14/), de Mesures de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat. (DOGV núm. 3153 de 31.12.1997) Ref. Base de dades 4186/1997.

****[11]****L’incís inicial del punt 8 de l’article 10 es modifica per l’article 23 de la [**Llei 10/2006, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2006/12/26/10/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat. (DOGV núm. 5416 de 28.12.2006) Ref. Base de dades 6797/2006.

****[12]****L’apartat *a* del punt 8 de l’article 10 es modifica per l’article únic. SIS de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[13]****El paràgraf g de l’apartat 8 de l’article 10 es modifica per l’article 3.2 de la [**Llei 14/1997, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1997/12/26/14/).

****[14]****L’article 11 es modifica per l’article únic. CINC de la [**Llei 11/2018, de 21 de maig**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[15]****L’article 17 es modifica per l’article 14 de la [**Llei 5/2005, de 4 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[16]****El títol i l’apartat 1 de l’article 18 es modifiquen per l’article 15 de la [**Llei 5/2005, de 4 d'agost**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[17]****L’apartat 2 de l’article 18 es modifica per l’article 3.4 de la [**Llei 14/1997, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1997/12/26/14/).

****[18]****La disposició addicional tercera s’afig per l’article 25 de la [**Llei 10/2006, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2006/12/26/10/).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2419, del 02-01-1995 (1995/833448)

LEY 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1994/12/19/10**

### Versiones

 26/05/2018 - Actualidad  10/11/2017 - 25/05/2018  01/01/2012 - 09/11/2017  01/01/2007 - 31/12/2011  10/08/2005 - 31/12/2006  01/01/2004 - 09/08/2005  01/01/2003 - 31/12/2003  10/08/2002 - 31/12/2002  01/01/1998 - 09/08/2002  Texto inicial: 26/01/1995 - 31/12/1997 

### Datos del documento

Número DOGV
:   2419

Fecha DOGV
:   02-01-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833448

CVE


Fecha del documento
:   19-12-1994

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 26.05.2018 –**

**Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, de Creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.******[1]****

[**(DOGV núm. 2419 de 02.01.1995)**](http://www.docv.gva.es/datos/1995/01/02/pdf/1995_833448.pdf) **Ref. 0001/1995**

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Les Corts han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:

PREÁMBULO ****[2]****

I

El Consell viene obligado, por diferentes preceptos normativos, a someter su actuación al dictamen de un órgano independiente y objetivo que vele por el cumplimiento de la Constitución, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y del resto del ordenamiento jurídico, como garantía para la propia Administración y para la ciudadanía.

Para el ejercicio de esa función consultiva, que se extiende no sólo al ejercicio de la potestad reglamentaria del Consell, sino también a determinados actos de la actuación administrativa cotidiana, se crea el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, dotado de autonomía orgánica y funcional a fin de garantizar su objetividad e independencia.

La composición del Consejo se configura con un número de miembros suficiente para el cumplimiento de los fines que se le encomiendan, no siendo excesivo, lo que facilita la intercomunicación entre ellos y asegura la unidad de criterios, al tiempo que supone una racionalización del gasto público al no gravar excesivamente su presupuesto.

En cuanto a la figura del consejero/a se le somete a un régimen de incompatibilidades que asegure su objetividad ante los asuntos sobre los que debe dictaminar, así como su plena dedicación a la función que se le encomienda.

En relación con los asuntos sobre los que preceptivamente debe dictaminar el Consejo, se han limitado a aquellos en los que la ciudadanía más directamente se ve afectada por la actuación administrativa, dotándole de una garantía procedimental, sin que ello menoscabe la necesaria agilidad administrativa. Para conjugar esta agilidad administrativa con el estudio profundo de los asuntos sometidos a consulta, se fijan unos plazos razonables para la emisión de los dictámenes, los cuales, en coherencia con la objetividad e independencia de que está dotado el Consejo deben ser eminentemente técnicos, conteniendo, sólo en algunos supuestos, valoraciones de oportunidad o conveniencia.

Pero la intervención del Consejo no se limita a aquellos asuntos en que la norma preceptivamente lo exija, ya que, precisamente por su alta cualificación técnica, puede ser consultado en cualesquiera asuntos que el Consell o sus miembros estimen conveniente.

Por último, hay que señalar que la competencia del Consejo se extiende a la administración local, que debe consultar al Consejo cuando una Ley imponga su obligatoriedad.

II

Después de diez años de vigencia de la Ley de Creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y después de cuatro reformas de la misma, operadas por Ley 14/1997 de 26 de diciembre que modificó los artículos 10, 17 y 18, por la Ley 6/2002, de 2 de agosto del Estatuto de los Expresidentes de la Generalitat Valenciana, por Ley 11/2002, de 23 de diciembre que modificó el artículo 3 y por Ley 16/2003, de 17 de diciembre que modificó el artículo 3, resultaba necesaria una nueva reforma de la misma, fruto del consenso de los grandes partidos políticos, a fin a conseguir una mayor estabilidad institucional, propiciada por la participación de Les Corts en la elección de tres de sus miembros, siendo los tres restantes designados por Decreto del Consell. De esta manera se opta por un sistema mixto, que se estima más conveniente y equilibrado.

Esta estabilidad resulta especialmente aconsejable y oportuna por tratarse precisamente del máximo órgano consultivo en materia de asesoramiento jurídico, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y queda reforzada por el establecimiento de una mayoría cualificada de tres quintos para la elección por Les Corts de los referidos tres miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu.

Se modifica igualmente, por medio de esta Ley, el sistema de designación del Presidente del Consell Jurídic Consultiu, exigiendo que el mismo sea designado de entre los propios miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, por el President de la Generalitat.

Por otra parte, se regulan los requisitos de acceso a la condición de miembro electivo o Presidente del Consell Jurídic Consultiu, exigiendo en todo caso que las personas de reconocido prestigio a que se referían los artículos 4 y 6 de la Ley que se reforma, tengan la condición de juristas. Así mismo se especifican las causas de cese del mandato de los Consejeros natos del Consell Jurídic Consultiu.

Se prevé que los entes locales, las Universidades y el resto de Corporaciones de Derecho Público, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, puedan solicitar directamente del Consell Jurídic Consultiu los dictámenes, siempre que los mismos fueran preceptivos conforme a Ley, exigiendo en el resto de los casos que la petición se curse a través de la Conselleria competente.

Por lo que se refiere a los Letrados del Consell Jurídic Consultiu, se establece que el sistema de acceso a este cuerpo sea por medio de oposición. En cuanto al resto del personal adscrito a esta Institución, se remite la Ley a lo que dispone la Ley de la Función Pública Valenciana. No obstante, se especifica que la selección se realizará en la forma prevista por la misma.

Finalmente, se aprovecha esta reforma para valencianizar el nombre de las Instituciones de la Generalitat que aparecen reflejadas en el texto, entre las que se encuentra el propio Consell Jurídic Consultiu.

La presente Ley de reforma de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de Creación del Consell Jurídic Consultiu modifica su articulado en los términos que se exponen a continuación y contiene una Disposición Adicional, tres Disposiciones Transitorias y una Final.

TÍTULO I  
 Disposiciones generales

**Artículo 1. Carácter y rendición de cuentas******[3]****

1. El Consell Jurídic Consultiu es el supremo órgano consultivo del Consell de la Generalitat y de su Administración, y, si procede, de las administraciones locales radicadas en la Comunitat Valenciana.

También lo es de las Universidades públicas de la Comunitat Valenciana, y de las otras Entidades y Corporaciones de Derecho Público de la Comunitat Valenciana no integradas en la administración autonómica.

El Consell Jurídic Consultiu tiene su sede en la ciudad de Valencia. ****[4]****

2. El Consell Jurídic Consultiu ejerce sus funciones con autonomía orgánica y funcional, con el fin de garantizar la objetividad e independencia de las mismas.

3. Anualmente, el Consell Jurídic Consultiu elevará al Consell y a las Corts Valencianes una memoria donde se detalle la actividad del Consell en cada ejercicio y que podrá recoger las observaciones sobre el funcionamiento de los servicios públicos que resulten de los asuntos consultados y las sugerencias de las disposiciones generales y medidas a adoptar para el mejor funcionamiento de la administración.

**Artículo 2. Función, consulta y carácter del dictamen**

1. En el ejercicio de la función consultiva, el Consell Jurídic Consultiu velará por la observancia de la Constitución, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y el resto del ordenamiento jurídico, en cuyo conjunto normativo fundamentará el Consejo su dictamen.

Excepcionalmente se valorarán aspectos de oportunidad y conveniencia, si así lo solicita expresamente la autoridad consultante.

2. La consulta al Consell Jurídic Consultiu será preceptiva cuando en ésta o en otras Leyes así se establezca, y facultativa, en los demás casos.

3. Los dictámenes del Consejo no serán vinculantes, salvo que las leyes dispongan lo contrario.

4. Los asuntos sobre los que haya dictaminado el Consell Jurídic Consultiu no podrán remitirse a informe de ningún otro órgano de la administración de la Generalitat.

5. Las disposiciones y resoluciones de la administración sobre asuntos dictaminados por el Consell Jurídic Consultiu, expresarán si se adoptan conforme con su dictamen, o se apartan de él. En el primer caso, se usará la fórmula "Conforme con el Consell Jurídic Consultiu", en el segundo, la de "oído el Consell Jurídic Consultiu".

TÍTULO II  
 Composición

**Artículo 3. Composición del Consell Jurídic Consultiu******[5]****

1. El Consell Jurídic Consultiu está constituido por las consejeras y consejeros natos y un número de seis consejeros o consejeras por elección, entre los cuales será elegida la presidencia en la forma que se determina en el artículo siguiente. El Consell Jurídic Consultiu estará asistido por la secretaría general, que actuará con voz pero sin voto.

2. La presidencia, las consejeras y los consejeros por elección se nombrarán por un período de cuatro años, reelegibles por un único mandato de otros cuatro años. El período se computará desde el día de la toma de posesión.

Las consejeras y consejeros natos ejercerán sus funciones con los límites temporales establecidos en el artículo 4 de la Ley reguladora del estatuto de los expresidentes. Actuarán con voz pero sin voto, y no se computará, en consecuencia, su asistencia a efectos del quórum de constitución previsto en el artículo 13 de la presente ley. En lo restante, les será aplicable lo previsto en la citada Ley 10/1994, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, salvo lo dispuesto en el artículo 4.3 párrafo segundo y el artículo 6.4.

**Artículo 4. Nombramiento de las miembros y los miembros por elección del Consell Jurídic Consultiu y de la presidencia******[6]****

1. Los seis miembros que componen el Consell Jurídic Consultiu serán designados: dos por el Consell y cuatro por Les Corts. Los miembros elegidos por Les Corts lo serán mediante un acuerdo adoptado por mayoría de tres quintas partes de los diputados y diputadas, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6.

2. En cada renovación de las miembros y los miembros por elección, su composición deberá responder a la paridad de género con tres mujeres y tres hombres.

3. La presidencia del Consell Jurídic Consultiu será elegida entre los miembros no natos del Consell que se propongan por votación secreta. En caso de que ninguna de las personas propuestas consiguiera mayoría absoluta, se realizará una segunda votación entre las personas más votadas, donde saldrá elegida la persona que haya conseguido más votos. Si se diera un empate, la presidencia será elegida mediante un sorteo entre las personas que hayan obtenido más apoyos en la primera votación. Después de esta elección, se procederá a su nombramiento a cargo del presidente o presidenta de la Generalitat.

En caso de ausencia, enfermedad o si no se produce por cualquier causa la elección y durante el tiempo en el que se mantenga esta situación transitoria, la presidencia será sustituida por el miembro del Consell Jurídic Consultiu más antiguo, entre las personas electas, y, en caso de concurrir diversas en esta condición, por la persona de más edad de ellas.

4. Las vacantes que se produzcan en el Consell Jurídic Consultiu por causas distintas a la extinción del mandato deben ser cubiertas por el sistema establecido en el artículo 3 para el resto del mandato.

El nuevo miembro del Consell Jurídic Consultiu puede ser designado nuevamente al finalizar el mandato si ha sido de duración inferior a cuatro años.

**Artículo 5. Tratamiento y funciones del presidente/a**

El Presidente/a del Consell Jurídic Consultiu tendrá el tratamiento de honorable y le corresponderán las siguientes funciones:

-Ostentar la representación del Consejo.

-Autorizar con su firma los dictámenes emitidos por el Consejo así como aquellos escritos dirigidos al President o Presidenta de la Generalitat y a los consellers.

-Presidir, convocar y fijar el orden del día de las sesiones del Consejo.

-Elevar anualmente al Consell una memoria de las actividades del Consejo.

-Adoptar las medidas necesarias para el funcionamiento del Consejo.

-Formular motivadamente los anteproyectos de presupuesto del Consejo.

-Autorizar el gasto y proponer los pagos como consecuencia de la ejecución del presupuesto del Consejo.

-Cualquier otra que pueda ser contemplada en el Reglamento de ejecución y desarrollo de la presente ley.

**Artículo 6. Nombramiento, toma de posesión e incompatibilidades de las miembros y los miembros del Consell Jurídic Consultiu******[7]****

1. La elección de personas miembros electivas del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana se realizará entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del derecho con más de quince años de ejercicio profesional efectivo o que sean juristas de reconocido prestigio y con experiencia en asuntos de estado o autonómicos. Todos ellos deberán gozar de la condición política de valenciano.

Las personas candidatas tendrán que comparecer ante la comisión parlamentaria pertinente para acreditar su idoneidad. La comisión elevará al Pleno de Les Corts una propuesta de candidatos y candidatas, garantizando la paridad, para su votación.

2. El presidente o presidenta y los miembros del Consell Jurídic Consultiu, antes de tomar posesión del cargo, deberán jurar o prometer ante el presidente o presidenta de la Generalitat fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y a las instituciones de gobierno valencianas, y deberán guardar secreto de las deliberaciones del Consell Jurídic Consultiu.

3. El presidente o presidenta del Consell Jurídic Consultiu y sus miembros estarán sometidos al régimen de incompatibilidades establecido con carácter general para los altos cargos de la administración, excepto las actividades docentes o investigadoras.

Los miembros del Consell Jurídic Consultiu no participarán en las deliberaciones de aquellos temas sobre los que haya que emitir información en los casos en que afecten directamente a su actividad e intereses.

La presidencia del Consell Jurídic Consultiu y los miembros electivos serán incompatibles con cualquier mandato representativo, cargo político o administrativo y con el ejercicio de funciones directivas de un partido político, sindicato o asociación patronal.

4. En caso de producirse vacante durante la duración del mandato, el consejero designado lo será por el tiempo que quede del mandato.

**Artículo 7. Inamovilidad y cese******[8]****

1. El Presidente y los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, durante el período de su mandato son inamovibles y solo podrán cesar en su condición:

1) Por defunción

2) Por renuncia

3) Por extinción del mandato

4) Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme

5) Por pérdida de la condición política de valenciano

6) Por incompatibilidad e incumplimiento de su función

El cese se comunicará al Consell de la Generalitat o a Les Corts, según los casos, para que procedan a un nuevo nombramiento.

El supuesto previsto en el número 6 será valorado por el Pleno del Consell Jurídic Consultiu que, con audiencia previa al interesado, adoptará acuerdo por mayoría absoluta y se comunicará, si procede, al Consell de la Generalitat o a Les Corts para que procedan como en los otros supuestos.

2. Los Consejeros natos solo cesaran en su condición por las razones siguientes:

1) Por defunción

2) Por extinción del mandato

3) Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme.

4) Por renuncia.

**Artículo 8. Secretaría general**

El titular será nombrado por el Consell, a propuesta del presidente/a del Consell Jurídic Consultiu.

Ejercerá las funciones que le atribuya el Reglamento Orgánico.

TÍTULO III  
 Competencias

**Artículo 9. Petición de dictamen******[9]****

El Consell Jurídic Consultiu emitirá dictamen en todos los asuntos que sometan a su consulta el presidente o la presidenta de la Generalitat Valenciana, el gobierno valenciano o el conseller o consellera competente.

Las corporaciones locales, las universidades y las otras entidades y corporaciones de derecho público de la Comunitat Valenciana solicitarán directamente el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en los casos en que este fuera preceptivo conforme a ley. Las consultas facultativas deberán interesarlas mediante el conseller competente.

Les Corts solicitarán dictamen facultativo al Consell Jurídic Consultiu en los términos previstos en el artículo 11 de esta ley.

**Artículo 10. Dictamen preceptivo**

El Consell Jurídic Consultiu deberá ser consultado preceptivamente en los siguientes casos:

1. Anteproyecto de reforma del Estatuto de Autonomía.

2. Anteproyectos de leyes, excepto el anteproyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat. ****[10]****

3. Proyectos de decretos legislativos.

4. Proyectos de reglamentos o disposiciones de carácter general que se dicten en ejecución de leyes y sus modificaciones.

5. Recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competencia ante el Tribunal Constitucional.

6. Convenios o acuerdos de cooperación con otras comunidades autónomas.

7. Los conflictos de atribuciones entre los distintos departamentos del Consell.

8. Los expedientes que versen sobre las siguientes materias: ****[11]****

a) Reclamaciones de cuantía superior a 30.000 euros que, en concepto de indemnización por daños y perjuicios, se formulen a la Generalitat, a las corporaciones locales, a las universidades públicas y a las otras entidades de derecho público. ****[12]****

b) Revisión de oficio de los actos administrativos.

c) Nulidad, interpretación y resolución de los contratos administrativos cuando se formule oposición por parte del contratista y, en todo caso, en los supuestos previstos en la legislación de contratos del estado.

d) Interpretación, resolución y nulidad de concesiones administrativas cuando se formule oposición por parte del concesionario y, en todo caso, en los supuestos en que así lo dispongan las normas aplicables.

e) Modificación de los planes de urbanismo, las normas complementarias y subsidiarias y los programas de actuación que tengan por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes o de los espacios libres previstos.

f) Régimen local, cuando la consulta sea preceptiva según la ley, salvo en el supuesto previsto en el artículo 13.1 de la Ley de Bases de Régimen Local, cuyo dictamen podrá ser emitido por el Consejo de Estado cuando así lo acuerde el órgano competente.

g) Recursos extraordinarios de revisión. ****[13]****

9. Los asuntos relativos a la organización, competencia y funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu.

10. Cualquier otra materia, competencia de la Generalitat o de las administraciones locales radicadas en la Comunitat Valenciana, respecto a la que las leyes establecen la obligación de pedir el dictamen.

**Artículo 11. Consultas facultativas a propuesta de Les Corts******[14]****

El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana emitirá un dictamen con carácter facultativo en todos aquellos asuntos que le sean sometidos a consulta por el presidente o presidenta de la Generalitat, por el Consell o conseller o consellera competentes, por las Corts Valencianes y por las entidades locales, en los términos establecidos en esta ley y, en su caso, las normas que la desarrollen.

En caso de que la iniciativa sea efectuada por las Corts Valencianes, lo será a propuesta de dos o más grupos parlamentarios que representen la mitad o más de grupos de la cámara o la mayoría de diputados o diputadas, siendo uno de los firmantes el autor o uno de los autores de la iniciativa en caso de que fuera conjunta, y versará sobre las proposiciones legislativas registradas por los diferentes grupos parlamentarios, una vez hayan sido admitidas a trámite en la toma en consideración y con carácter previo al trámite de registro de enmiendas a las citadas proposiciones. Este dictamen se solicitará con carácter de urgencia y se limitará a aspectos de técnica jurídica y/o a la posible colisión de los textos legislativos con otras normas de ámbito autonómico, estatal o europeo.

Admitida a trámite una iniciativa legislativa popular, la Mesa de Les Corts la someterá al dictamen del Consell Jurídic Consultiu, de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado anterior. El dictamen incidirá en aspectos de técnica normativa y en la adecuación del texto de la proposición legislativa a las normas internas de superior jerarquía, las normas europeas y la legislación básica aplicable a la materia objeto de regulación. La solicitud del dictamen suspenderá la tramitación de la iniciativa legislativa popular en los términos previstos en el artículo 22.1.d de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

**Artículo 12. Presupuesto**

El Consell Jurídic Consultiu elaborará su presupuesto que figurará como una sección dentro de los presupuestos de la Generalitat.

TÍTULO IV  
 Funcionamiento

**Artículo 13. Deliberaciones, acuerdos y voto particular**

1. Las deliberaciones y acuerdos del Consell Jurídic Consultiu requieren la presencia del presidente/a o de quien le sustituya, de al menos la mitad de los consejeros/as que lo forman y del titular de la secretaría general.

2. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. En caso de empate decidirá el voto de calidad del Presidente/a.

3. Los miembros que discrepen del dictamen o del acuerdo mayoritario, podrán formular el voto particular por escrito, dentro del plazo que reglamentariamente se determine. Los votos particulares se acompañarán al dictamen.

**Artículo 14. Plazo para la emisión del dictamen**

1. Los dictámenes del Consell Jurídic Consultiu han de ser emitidos en un plazo máximo de un mes a contar desde la recepción del expediente.

2. Cuando en el escrito de remisión de los expedientes se haga constar la urgencia del dictamen, el plazo máximo para su emisión será de diez días.

**Artículo 15. Documentación e informes**

1. El Consell Jurídic Consultiu, a través de su presidente/a, puede solicitar del órgano consultante que se complete el expediente con cuantos antecedentes e informes estime necesarios. En estos supuestos, el plazo para emitir el dictamen quedará en suspenso hasta la recepción de los documentos solicitados.

2. El Consejo puede invitar a informar ante él, por escrito u oralmente, a los organismos o personas que tengan competencia técnica notoria en las cuestiones relacionadas con los asuntos sometidos a consulta.

TÍTULO V  
 Personal

**Artículo 16. Personal del Consejo**

El Consell Jurídic Consultiu contará con los Letrados y el personal administrativo que se determine en la relación de puestos de trabajo, así como con aquellos medios materiales que se le asignen y los recursos que figuren en su presupuesto.

**Artículo 17. Clasificación y provisión de puestos******[15]****

Los puestos de trabajo se clasificarán y proveerán de acuerdo con las normas de la Ley de Función Pública Valenciana. La selección se realizará en la forma prevista por la misma.

**Artículo 18. Del Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu******[16]****

1. Se crea el Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu, correspondiente al Grupo A de titulación, para ingresar en el cual es imprescindible la posesión del título de Licenciado en Derecho y la superación de la correspondiente oposición. Su nombramiento se llevará a efecto por el Presidente del Consell Jurídic Consultiu.

2. Son funciones del Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu. las de estudio, preparación y redacción fundamentada de los proyectos de dictámenes e informes sometidos a consulta del Consejo, así como aquellas otras que se determinen reglamentariamente.****[17]****

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera**

Cuando un funcionario/a sea nombrado miembro del Consell Jurídic Consultiu, se le declarará en situación de servicios especiales.

**Segunda**

Excepcionalmente y para el caso de que Les Corts debatan la posibilidad de formular recurso de inconstitucionalidad en conflictos competenciales, podrán aquellas recabar del Consell Jurídic Consultiu un dictamen urgente y previo.

**Disposición adicional tercera******[18]****

La cuantía establecida en el artículo 10.8.a) de esta ley podrá ser modificada mediante Decreto del Consell de la Generalitat, a propuesta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

El Consell, a propuesta del Consell Jurídic Consultiu, aprobará el Reglamento de ejecución y desarrollo de la presente ley.

**Segunda**

Se autoriza al Consell a realizar cuantas actuaciones sean necesarias para dar efectividad a lo dispuesto en la presente ley.

**Tercera**

La presente Ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Por tanto ordeno a todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, que observen y hagan cumplir esta ley.

Valencia, 19 de diciembre de 1994

El president de la Generalitat

JOAN LERMA I BLASCO 

---

****[1]****Los artículos 1 a 7 de la [**Ley 5/2005, de 4 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/), de la Generalitat, de Reforma de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (DOGV núm 5067, de 09.08.2005 - Ref. Base Datos 4161/2005) establecen que, en todo el texto de la ley, en su versión en castellano, se sustituye las expresiones "Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana" por "Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana", "Comunidad Valenciana" por "Comunitat Valenciana", "Generalitat Valenciana" por "La Generalitat", "Presidente de la Generalitat Valenciana" por "President o Presidenta de La Generalitat", "Las Cortes Valencianas" por "Les Corts", así como "Gobierno Valenciano" por "Consell".

****[2]****Según lo dispuesto en la disposición adicional de la [**Ley 5/2005, de 4 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/), el texto del Preámbulo de la Ley 10/1994 figurará como apartado "I", mientras que el Preámbulo de la Ley 5/2005 se incorporará al presente texto legal como apartado "II".

****[3]****El título del artículo 1 se modifica y su apartado 3 se añade por el artículo único. UNO de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/), de la Generalitat, de modificación de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8303 de 25.05.2018) Ref. Base Datos 005209/2018.

****[4]****El apartado 1 del artículo 1 se modifica por el artículo 8 de la [**Ley 5/2005, de 4 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[5]****El artículo 3 se modifica por el artículo único. DOS de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[6]****El artículo 4 se modifica por el artículo único. TRES de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[7]****El artículo 6 se modifica por el artículo único. CUATRO de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[8]****El artículo 7 se modifica por el artículo 12 de la [**Ley 5/2005, de 4 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[9]****El artículo 9 se modifica por el artículo único. CINCO de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[10]****El apartado 2 del artículo 10 se modifica por el artículo 3.1 de la [**Ley 14/1997, de 26 de diciembre de 1997**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1997/12/26/14/), de Medidas de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat. (DOGV núm. 3153 de 31.12.1997) Ref. Base Datos 4186/1997.

****[11]****El inciso inicial del punto 8 del artículo 10 se modifica por el artículo 23 de la [**Ley 10/2006, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2006/12/26/10/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 5416 de 28.12.2006) Ref. Base Datos 6797/2006.

****[12]****El apartado *a* del punto 8 del artículo 10 se modifica por el artículo único. SEIS de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[13]****El párrafo g) del apartado 8 del artículo 10 se añade por el artículo 3.2 de la [**Ley 14/1997, de 26 de diciembre de 1997**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1997/12/26/14/).

****[14]****El artículo 11 se modifica por el artículo único. CINCO de la [**Ley 11/2018, de 21 de mayo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/21/11/).

****[15]****El artículo 17 se modifica por el artículo 14 de la [**Ley 5/2005, de 4 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[16]****El título y el apartado 1 del artículo 18 se modifican por el artículo 15 de la [**Ley 5/2005, de 4 de agosto**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/08/04/5/).

****[17]****El apartado 2 del artículo 18 se modifica por el artículo 3.4 de la [**Ley 14/1997, de 26 de diciembre de 1997**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1997/12/26/14/).

****[18]****La disposición adicional tercera se añade por el artículo 25 de la [**Ley 10/2006, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2006/12/26/10/).



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