Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9258, del 18-01-2022 (2021/12993)

RESOLUCIÓ de 9 de setembre de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de tractament de residus sanitaris perillosos de la Comunitat Valenciana en el terme municipal de Quartell. Expedient 001/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9258

Data del DOGV
:   18-01-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/12993

CVE


Data del document
:   09-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Quartell](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de setembre de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de tractament de residus sanitaris perillosos de la Comunitat Valenciana en el terme municipal de Quartell. Expedient 001/2021/AIA. [2021/12993]  
Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 001-2021-AIA.  
Títol: Tractament de residus sanitaris perillosos de la Comunitat Valenciana.  
Promotor: IMESAPI, SA.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Quartell.  
Ref. òrgan substantiu: 233/2020.  
Localització: c/ Projecte 8-10, núm. 12, 13 i 14, polígon la Foia, Quartell (València).  
Antecedents i descripció del projecte.  
L'empresa IMESAPI promou la implantació d'una planta de tractament de residus sanitaris del grup IV mitjançant dissociació molecular per arc directe de plasma per a la generació d'energia en el polígon industrial la Foia, carrer Projecte 8-10, números 12, 13 i 14 del terme municipal de Quartell (València).  
La planta se situarà en una nau industrial de 975 m². Forma part d'una edificació industrial existent situada en la parcel·la 6812305YK3061S dividida horitzontalment en diversos immobles, dels quals la instal·lació ocuparà les referències 6812305YK3061S0012PP, 6812305YK3061S0013AA i 6812305YK3061S0014SS, i el recinte exterior a la nau adjacent als immobles. La instal·lació compta amb solera de formigó armat i bancades de suport per als equips i altres accessoris. A l'interior de l'edificació, en planta baixa, s'albergarà el convertidor de plasma i els equips auxiliars, el sistema de neteja i condicionament del gas de síntesi, el sistema de generació d'energia elèctrica i la zona d'emmagatzematge de substàncies químiques que s'usaran en els processos interns. En la planta 1 se situaran el quart de supervisió i control, vestuaris i lavabos i sala de reunions. La zona descoberta albergarà la refrigeradora d'aigua, la torxa de seguretat i la zona d'emmagatzematge dels residus perillosos que constituiran les matèries primeres. Aquesta última comptarà amb 30,25 m² per a l'emmagatzematge temporal dels residus sanitaris i 68,7 m² com a àrea de logística per a la càrrega, descàrrega i maniobres. Els residus s'emmagatzemaran en un contenidor refrigerat, d'acord amb la normativa vigent, en envasos especials que s'apilaran en el seu interior en prestatgeries d'acer. El plànol de planta mostra la distribució de les zones i la ubicació dels equips.  
  
Segons el Decret 240/199, de 22 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament regulador de la gestió dels residus sanitaris, els residus sanitaris del grup IV són aquells que, en la seua gestió tant dins com fora del centre generador, estan subjectes a requeriments especials des del punt de vista higiènic i mediambiental. En aquest grup s'inclouen els residus citostàtics, restes de substàncies químiques, medicaments caducats, olis minerals o sintètics, residus amb metalls, residus dels laboratoris radiològics, residus líquids, etc.  
  
Els codis LER dels residus que es pretén tractar corresponen al grup 18 (residus de serveis mèdics o veterinaris o d'investigació associada, excepte els residus de cuina i de restaurant no provinents directament de la prestació de cures sanitàries). La relació descrita inclou els codis següents: 18·01·06, 18·01·07, 18·01·08, 18·01·09, 18·01·10, 18·02·05, 18·02·06, 18·02·07, 18·02·08. Es pretén realitzar operacions de valorització R1, utilització principal com a combustible o com un altre mitjà de generar energia. A partir de residus produïts en centres de la Comunitat Valenciana, es generarà gas de síntesi que posteriorment serà condicionat i valorat. En aquest procés de valorització es generarà energia elèctrica (a través de motors de combustió alimentats amb el gas de síntesi produït) a bastament per al proveïment de la planta i per a la seua comercialització. Com a subproducte secundari s'obtindrà un material inert inorgànic fos, amb possibilitat de ser utilitzat com a matèria primera en altres processos industrials.  
  
  
El projecte inclou la descripció dels processos següents:  
- Dissociació molecular mitjançant arc directe de plasma. És el procés principal al qual està enfocat el projecte. Es tracta d'un tractament termoquímic en el qual la matèria és transformada en un gas, que pot ser usat com a combustible o matèria primera en un altre procés. L'equip principal on es durà a terme és el convertidor de plasma (o reactor). El convertidor transforma l'energia elèctrica en un arc de plasma que produirà la dissociació molecular de les matèries primeres (residus). Basa el seu funcionament en la creació d'un intens camp d'energia radiant a l'interior del seu atuell (cambra) aconseguint temperatures de fins a 16.000 °C. Això ocorre mitjançant la ionització del medi gasós dins de l'atuell del convertidor, s'aconsegueix un mitjà conductor de l'electricitat capaç de mantindre un arc elèctric usant una torxa de plasma. El procés tindrà com a subproducte principal un gas orgànic i com a subproducte secundari un material inert fos. Com a components del reactor es distingeixen la torxa de plasma, el sistema d'alimentació de residus i el sistema d'extracció del fos. Comptarà amb sistema de control del convertidor interconnectat i executat a través d'un controlador lògic programable. Els paràmetres clau de la composició del gas, temperatura i pressió estan monitorats.  
  
- Sistema de condicionament i neteja del gas de síntesi. L'objectiu és valorar el gas generat en el procés anterior eliminant les partícules sòlides i àcids que puga contindre per a obtindre un gas de major qualitat. El procés es realitzarà en cinc fases o etapes: primer el fluid gasós serà refredat mitjançant un bescanviador de calor i així facilitar les següents fases d'absorció i neteja; seguidament, s'injecta solvent granulat amb l'objectiu de captar compostos i controlar la composició del gas; a continuació, passa per filtres ceràmics que eliminaran les partícules sòlides; posteriorment, es realitza un refredament final i una rentada del gas (en equips d'absorció Quench i Scrubber) que fixaran la composició química del gas i eliminaran contaminants; finalment, es fa passar per un filtre HEPA que retindrà les partícules sòlides romanents garantint la qualitat del gas de síntesi produït.  
  
- Sistema de generació d'electricitat. La transformació del gas de síntesi en energia elèctrica es farà mitjançant motors de combustió. S'estima obtindre prou energia per a proveir l'autoconsum de la planta i l'excedent es distribuirà a la xarxa elèctrica.  
La planta comptarà amb una torxa de seguretat que es posarà en funcionament quan es produïsquen alteracions no previstes en els processos, fallades en els equips o en qualsevol situació d'emergència. Els equips comptaran amb circuits de refrigeració que atenuen les altes temperatures del procés.  
La relació d'equips principals inclou: 2 refrigeradores d'aigua, 2 torres de refredament de circuit tancat, bescanviador de plaques (refrigeració de la torxa, convertidor de plasma, bescanviador tubular, filtre ceràmic tipus espelma, Scrubber, filtre HEPA, torxa d'emergència, motor de gas de síntesi (generador), grup electrogen i contenidor de refrigeració.  
La capacitat de tractament prevista per a la planta és de 6 tones diàries de residus. La capacitat d'emmagatzematge prevista per al contenidor és de 9 a 12 t de residus.  
Segons el projecte, el consum d'aigua previst per al procés industrial és de 200,00 t/any d'aigua de reposició del sistema de refrigeració i de 2.000,00 t/any d'aigua utilitzada en el Scrubber (netejat gas). El subministrament es farà a través de la xarxa de distribució del polígon.  
  
  
Tramitació administrativa.  
Consten antecedents a aquest projecte en l'expedient de consulta 130-2020-AMB iniciat el 16 d'octubre de 2020 per la remissió de l'Ajuntament de Quartell de documentació relativa a l'assumpte de referència a través d'una notificació a la carpeta ciutadana de la Generalitat Valenciana. S'acompanyava del projecte, annexos (pla de distribució en planta), anunci i certificació de la informació pública realitzada i certificat de compatibilitat urbanística. Aquests documents es van incorporar a l'expedient 001-2021-AIA.  
En data 11 de gener de2 021, l'Ajuntament de Quartell (òrgan substantiu) va sol·licitar a través del registre electrònic de la Generalitat Valenciana, mitjançant l'aplicació informàtica Tàctica, l'inici de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. La mateixa s'acompanya de:  
- Projecte tècnic i memòria que desenvolupa i amplia els seus continguts.  
- Estudi d'impacte ambiental (ESIA) i document de síntesi.  
- Expedient administratiu que incloïa la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental del promotor, certificat de publicació de l'expedient en el tauler d'anuncis, notificació als veïns confrontants, informes de l'arquitecte tècnic municipal i requeriments de l'òrgan substantiu realitzats al promotor.  
En data 9 de març de 2021 es va remetre a l'òrgan substantiu i al promotor requeriment de documentació addicional i aclariments en la documentació administrativa i tècnica aportada. En dates 13 de maig de 2021 i 14 de maig de 2021 l'òrgan substantiu va remetre documentació que esmenava l'expedient i permet continuar amb la seua tramitació.  
  
Consten en l'expedient els següents informes:  
- Informe urbanístic municipal, de data 10 de març de 2021, emés per l'arquitecte tècnic municipal, que inclou el certificat de compatibilitat urbanística favorable (CCU).  
- Certificat de la informació pública realitzada, de data 15 d'abril de 2021, emés pel secretari de l'ajuntament, segons el qual l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient per un període de trenta dies mitjançant anunci al tauler d'anuncis de la seu electrònica de l'ajuntament, no havent-se presentat fins hui al·legacions sobre aquest tema.  
- Certificat de la informació pública realitzada, de data 14 de maig de 2021, emés pel secretari de l'ajuntament, segons el qual l'anunci es va publicar també en el Butlletí Oficial de la Província de València número 182, de data 21 de novembre de2 020, no havent-se presentat fins hui al·legacions sobre aquest tema.  
  
Consideracions ambientals.  
L'homologació i pla parcial de la Foia, de Quartell, van ser aprovats mitjançant Resolució de 30 d'abril de 2004, de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, i publicats en el Butlletí Oficial de la Província de València número 126, de 28 de maig de 2004. El Pla general d'ordenació urbana del municipi de Quartell va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en data 4 de febrer de 2005. L'activitat es desenvoluparà en el polígon industrial de la Foia, en sòl urbà industrial. És compatible amb la normativa i el planejament urbanístic, d'acord amb l'informe urbanístic municipal que consta en l'expedient. No es preveuen modificacions del planejament que, en el seu cas s'estiguen elaborant i que pogueren afectar la ubicació de la instal·lació. L'accés al polígon es realitzarà a través de les infraestructures viàries N-340, CV-320, CV-323 i A-7.  
Consultada la cartografia de la Infraestructura Valenciana de Dades Espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. La vulnerabilitat a la contaminació dels aqüífers és mitjana. Situada en la zona denominada Barranc de la Font (o del Coronel), afectada pel Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (d'ara endavant, PATRICOVA), amb una perillositat d'inundació de nivell 4 (freqüència mitjana, 100 anys, calat sota < 0.8 m) provocada pel corrent fluvial del Palància. El risc d'inundació és molt baix. Està afectada per l'envolupant de les zones de perillositat per inundació considerant la cartografia de perillositat per inundació del PATRICOVA i els mapes de perillositat per inundació del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI). El municipi de Quartell està inclòs en el registre de municipis amb elevada perillositat d'inundació. Es comprova que la profunditat de l'aigua aconseguida al voltant de la nau per a un període de retorn de 500 anys no supera 0,65 m, segons les dades de perillositat per inundació del SNCZI.  
  
L'ESIA justifica la necessitat del projecte per l'absència de plantes de tractament de residus sanitaris del grup IV a la Comunitat Valenciana. Planteja alternatives a la realització del projecte quant a l'elecció de la tècnica més adequada per a dur a terme el tractament dels residus. L'alternativa 0, de no realització del projecte, que comporta la necessitat de transportar aquests residus a instal·lacions de tractament final situades en altres comunitats o a l'estranger, en contra dels principis d'autosuficiència en la gestió dels residus generats en la Comunitat Valenciana i minimització del transport dels residus perillosos per a reduir els riscos associats.  
S'ha optat pel tractament mitjançant plasma enfront de la tècnica d'incineració per suposar una reducció dels contaminants emesos a l'atmosfera, menor consum d'aigua i d'energia i possibilitat d'utilitzar el subproducte inert obtingut després del tractament.  
L'ESIA descriu les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius en les fases de construcció, explotació i abandó. Identifica els elements del medi ambient susceptibles de ser afectats pel projecte i valora la incidència ambiental sobre el mitjà en què es troba emmarcat. Els factors analitzats són: l'atmosfera, canvi climàtic, sorolls, sòl, flora, fauna, aigües superficials, aigües subterrànies, consum de recursos naturals, paisatge i població.  
  
Així mateix, avalua la possibilitat de produir-se accidents o catàstrofes en l'àrea d'estudi deguts al risc d'incendi forestal, risc sísmic, risc d'inundació, risc d'accidents greus provocats per incendis en la instal·lació, emmagatzematge de substàncies perilloses i riscos derivats de la vulnerabilitat del projecte.  
Quant a les afeccions a l'atmosfera, el tractament dels residus generarà compostos que poden produir afeccions negatives al medi natural en general i participar en el calfament global del planeta. Seran degudes principalment a l'emissió de partícules, gasos acidificadors (HCl, NOx), metalls pesants (Hg, Cd, As, Ni, Pb, Tl, etc.), compostos orgànics (CO, COV), dioxines i furans, gasos d'efecte d'hivernacle i olors. Com a mesures preventives i correctores, proposa monitorar la composició dels gasos i altres variables que asseguren el correcte funcionament del procés i en les condicions que l'activitat va ser autoritzada (disposa d'autorització administrativa d'emissions a l'atmosfera atorgada mitjançant resolució del director general de Qualitat i Educació Ambiental, de data 25.06.2021). L'emmagatzematge dels residus en contenidor refrigerat evitarà la generació de males olors. Es considera que el projecte produirà efectes positius indirectes per reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle degudes al transport dels residus.  
  
Quant al soroll generat pel funcionament de la planta o el tràfec dels vehicles, no es preveu que siga significatiu respecte al ja existent en el polígon. Per a previndre un augment en els nivells de soroll, els equips estaran proveïts de mitjans d'insonorització adequats, generalment coberts o encapsulats. Periòdicament, un tècnic competent verificarà que els nivells de soroll no sobrepassen els límits establits. Es portarà un manteniment de la maquinària i equips que garantisca el seu correcte funcionament. El projecte no inclou un estudi acústic.  
  
Per a previndre afeccions sobre la qualitat del sòl i les aigües, es disposaran les mesures següents: la instal·lació disposarà d'una xarxa d'evacuació de lixiviats i aigües de neteja, mitjançant embornals que els conduiran a un depòsit, on s'emmagatzemaran per a la seua recollida i tractament per un gestor de residus autoritzat. També s'entregaran a un gestor per a la seua recuperació les aigües residuals obtingudes com a resultat de la neutralització dels gasos àcids, que s'acumularan en un depòsit de polièster. A la xarxa de clavegueram del polígon únicament s'abocaran les aigües residuals sanitàries provinents de lavabos i vestuaris. Les zones d'emmagatzematge dels residus sanitaris, d'emmagatzematge de les substàncies químiques que s'usaran en els processos interns i els equips Quench i Scrubber que s'utilitzaran en la rentada del gas, estaran proveïdes de cubetes de contenció com a mesura de seguretat contra vessaments. S'impermeabilitzarà l'àrea de descàrrega i manipulació dels residus a tractar.  
Convé indicar que l'àrea de logística on es descarreguen els residus sanitaris haurà d'estar coberta per a previndre la contaminació per les pluvials. La instal·lació comptarà amb material absorbent a bastament per a procedir a la recollida immediata dels abocaments accidentals de substàncies contaminants que puguen produir-se. Cal assenyalar que els abocaments procedents d'operacions de manteniment, neteja de les instal·lacions, dels sistemes de recollida i contenció de vessaments, llavat de recipients o qualsevol altre equip o mitjà utilitzat en el procés industrial, es consideraran com a residus generats per l'activitat i seran controlats, recollits i gestionats d'acord amb la seua naturalesa. No s'abocaran a la xarxa general de sanejament.  
L'ESIA contempla el risc d'accidents greus deguts al maneig inadequat de la maquinària o funcionament erroni del procés que podrien provocar incendis, explosions, fum, abocament de residus perillosos, etc, que afectarien el medi ambient. Per a previndre'ls, el projecte comptarà amb un pla d'autoprotecció que definisca les accions i mesures encaminades a previndre i controlar els riscos d'emergència i a garantir la integració d'aquestes actuacions amb el sistema públic de protecció civil. El sistema de protecció contra incendis i les mesures de detecció, extinció i confinament en cas de produir-se es descriuen en la memòria que desenvolupa el projecte.  
Respecte del risc per inundació, l'ESIA descriu la perillositat de la zona segons la cartografia IDEV. Quant a la proposta de mesures correctores i protectores per a minimitzar aquest risc, fa referència a l'autorització definitiva de l'homologació i pla parcial de la Foia, Quartell, que contempla l'estudi d'inundabilitat presentat per l'Ajuntament de Quartell i la seua justificació, que van ser supervisats per l'Àrea de Planificació i Ordenació del Territori, que va emetre informe favorable per a la tramitació del pla.  
D'acord amb les instruccions de 8 d'octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, relatives a l'aprovació de la guia d'aplicació del PATRICOVA, en matèria de concessió de llicències urbanístiques que es tramiten actualment sobre la base d'un pla urbanístic aprovat en el període en què estava vigent la normativa urbanística del PATRICOVA 2003, la normativa en matèria de risc d'inundació aplicable en aquestes llicències està constituïda per les disposicions en matèria de risc d'inundació de la mateixa normativa del pla urbanístic, en el seu cas, i per les normes d'aplicació directa del PATRICOVA actualment vigent, que és el PATRICOVA 2015. En coherència amb el que s'estableix en l'article 20 d'aquesta normativa, l'Ajuntament de Quartell ostenta la competència per a analitzar, establir i comprovar el compliment dels condicionants que hagen d'establir-se en el sòl urbà afectat per inundabilitat. Per això verificarà la incidència de la inundabilitat, analitzant les actuacions de defensa enfront d'inundacions que s'hagueren dut a terme a la urbanització del sector industrial i, en funció d'això, determinarà la procedència de l'autorització de l'activitat o d'imposar, si escau, condicions d'adequació de la instal·lació enfront del risc d'inundació existent i, especialment, pel que fa a l'emmagatzematge dels residus perillosos, materials contaminants i els contaminants i l'àrea de recollida de vessaments de les cubetes de contenció. En tot cas, hauran de situar-se a una cota més elevada que la del calat màxim en l'exterior de la nau (0,8 metres segons la cartografia IDEV).  
  
  
L'ESIA conclou que la valoració de l'impacte global del projecte sobre el mitjà abiòtic, biòtic i antròpic és compatible, entenent com a tal aquell impacte negatiu la recuperació del qual és immediata després del cessament de l'activitat implantada. Justifica que projecte no és vulnerable enfront dels riscos d'accidents greus o catàstrofes naturals derivats d'incendis, sismicitat, erosió, inundació, accidents greus i emmagatzematge de substàncies perilloses.  
L'ESIA indica que s'establirà un programa de vigilància ambiental per a garantir el compliment de les mesures protectores i correctores proposades, així com detectar i corregir les afeccions ambientals produïdes en el cas que aquestes mesures resulten insuficients. En la fase d'explotació, es realitzaran controls de verificació dels nivells sonors, d'anàlisis de les aigües residuals industrials generades, del compliment dels requisits que s'imposen en l'autorització administrativa d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, de la gestió correcta dels residus produïts i de caracterització del material vitrificat obtingut com a subproducte del tractament dels residus.  
  
Assenyalar que el control del correcte funcionament del sistema de tractament dels residus sanitaris i el control i seguiment residus gestionats i dels residus produïts per la instal·lació, conforme al que dispose l'autorització en matèria de gestió de residus, constitueixen així mateix mesures de vigilància ambiental.  
Aquest programa de vigilància ambiental s'ampliarà incloent revisions i controls periòdics que garantisquen l'estanquitat de tots els elements i estructures de contenció de les aigües residuals. També es garantirà l'absència de males olors generades per l'activitat.  
  
  
  
  
Consideracions jurídiques.  
El projecte de tractament de residus perillosos, està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I, grup 8, apartat a d'aquesta llei, «Projectes de tractament i gestió de residus, epígraf a, Instal·lacions d'incineració de residus perillosos definits en l'article 3.e de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com les d'eliminació d'aquests residus mitjançant depòsit en abocador, depòsit de seguretat o tractament químic (com es defineix l'epígraf D9 de l'annex I de la Llei 22/2011)», i amb l'annex I grup 6, apartat d.1 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificat per Decret 32/2006, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, «Instal·lacions de valorització i eliminació de residus perillosos».  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de tractament de residus sanitaris perillosos de la Comunitat Valenciana, promogut per IMESAPI, SA, al carrer Projecte 8-10, números 12, 13 i 14, polígon industrial de la Foia, Quartell (València), sempre que aquell es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana per al desenvolupament de l'activitat, adaptant-la a les condicions que el citat òrgan establisca.  
  
3. L'Ajuntament de Quartell verificarà la incidència de la inundabilitat determinant la procedència de l'autorització de l'activitat o d'imposar, si escau, condicions d'adequació de la instal·lació enfront del risc d'inundació existent, especialment, pel que fa a l'emmagatzematge dels residus perillosos, els contaminants i l'àrea de recollida de vessaments de les cubetes de contenció, que hauran de situar-se a una cota més elevada que la de gran importància màxima.  
4. L'emmagatzematge i trasllat dels residus a l'interior de les instal·lacions, es farà en tot cas sota coberta per a previndre la contaminació per les pluvials.  
5. La instal·lació comptarà amb material absorbent a bastament per a procedir a la recollida immediata d'abocaments accidentals de substàncies contaminants.  
6. S'ampliarà el programa de vigilància ambiental amb la inclusió de revisions i controls que garantisquen l'estanquitat de tots els elements i estructures de contenció de les aigües residuals i vessaments. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
7. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A l'efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels quals, si escau, pertoquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 9 de setembre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9258, del 18-01-2022 (2021/12993)

RESOLUCIÓN de 9 de septiembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de tratamiento de residuos sanitarios peligrosos de la Comunitat Valenciana en el término municipal de Quartell. Expediente 001/2021/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9258

Fecha DOGV
:   18-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/12993

CVE


Fecha del documento
:   09-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Quartell](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de septiembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de tratamiento de residuos sanitarios peligrosos de la Comunitat Valenciana en el término municipal de Quartell. Expediente 001/2021/AIA. [2021/12993]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 001-2021-AIA.  
Título: Tratamiento de residuos sanitarios peligrosos de la Comunidad Valenciana.  
Promotor: IMESAPI, SA.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Quartell.  
Ref. órgano sustantivo: 233/2020.  
Localización: c/ Proyecto 8-10, núm. 12, 13 y 14, PI La Foia, de Quartell (Valencia).  
Antecedentes y descripción del proyecto.  
La empresa IMESAPI promueve la implantación de una planta de tratamiento de residuos sanitarios del grupo IV mediante disociación molecular por arco directo de plasma para la generación de energía en el polígono industrial La Foia, calle Proyecto 8-10, números 12, 13 y 14 del término municipal de Quartell (Valencia).  
La planta se ubicará en una nave industrial de 975 m². Forma parte de una edificación industrial existente situada en la parcela 6812305YK3061S dividida horizontalmente en varios inmuebles, de los cuales la instalación ocupará las referencias 6812305YK3061S0012PP, 6812305YK3061S0013AA y 6812305YK3061S0014SS y el recinto exterior a la nave adyacente a los inmuebles. La instalación cuenta con solera de hormigón armado y bancadas de apoyo para los equipos y demás accesorios. En el interior de la edificación, en planta baja, se albergará el convertidor de plasma y los equipos auxiliares, el sistema de limpieza y acondicionamiento del gas de síntesis, el sistema de generación de energía eléctrica y la zona de almacenamiento de sustancias químicas que se usarán en los procesos internos. En la planta 1 se situarán el cuarto de supervisión y control, vestuarios y aseos y sala de reuniones. La zona descubierta albergará la enfriadora de agua, la antorcha de seguridad y la zona de almacenamiento de los residuos peligrosos que constituirán las materias primas. Esta última contará con 30,25 m² para el almacenamiento temporal de los residuos sanitarios y 68,7 m² como área de logística para la carga, descarga y maniobras. Los residuos se almacenarán en un contenedor refrigerado, acorde con la normativa vigente, en envases especiales que se apilarán en su interior en estanterías de acero. El plano de planta muestra la distribución de las zonas y la ubicación de los equipos.  
Según el Decreto 240/199, de 22 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento regulador de la gestión de los residuos sanitarios, los residuos sanitarios del grupo IV son aquellos que, en su gestión tanto dentro como fuera del centro generador, están sujetos a requerimientos especiales desde el punto de vista higiénico y medioambiental. En este grupo se incluyen los residuos citostáticos, restos de sustancias químicas, medicamentos caducados, aceites minerales o sintéticos, residuos con metales, residuos de los laboratorios radiológicos, residuos líquidos, etc.  
Los códigos LER de los residuos que se pretende tratar corresponden al grupo 18 (residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada, salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestación de cuidados sanitarios). La relación descrita incluye los siguientes códigos: 18·01·06\*, 18·01·07, 18·01·08\*, 18·01·09\*, 18·01·10\*, 18·02·05\*, 18·02·06, 18·02·07\*, 18·02·08. Se pretende realizar operaciones de valorización R1, utilización principal como combustible o como otro medio de generar energía. A partir de residuos producidos en centros de la Comunitat Valenciana, se generará gas de síntesis que posteriormente será acondicionado y valorizado. En este proceso de valorización se generará energía eléctrica (a través de motores de combustión alimentados con el gas de síntesis producido) en cantidad suficiente para el abastecimiento de la planta y para su comercialización. Como subproducto secundario se obtendrá un material inerte inorgánico fundido con posibilidad de ser utilizado como materia prima en otros procesos industriales.  
El proyecto incluye la descripción de los siguientes procesos:  
- Disociación molecular mediante arco directo de plasma. Es el proceso principal al que está enfocado el proyecto. Se trata de un tratamiento termoquímico en el que la materia es transformada en un gas, que puede ser usado como combustible o materia prima en otro proceso. El equipo principal donde se llevará a cabo es el convertidor de plasma (o reactor). El convertidor transforma la energía eléctrica en un arco de plasma que producirá la disociación molecular de las materias primas (residuos). Basa su funcionamiento en la creación de un intenso campo de energía radiante en el interior de su vasija (cámara) alcanzando temperaturas de hasta 16.000 ºC. Esto ocurre mediante la ionización del medio gaseoso dentro de la vasija del convertidor, se consigue un medio conductor de la electricidad capaz de mantener un arco eléctrico usando una antorcha de plasma. El proceso tendrá como subproducto principal un gas orgánico y como subproducto secundario un material inerte fundido. Como componentes del reactor se distinguen la antorcha de plasma, el sistema de alimentación de residuos y el sistema de extracción del fundido. Contará con sistema de control del convertidor interconectado y ejecutado a través de un controlador lógico programable. Los parámetros clave de la composición del gas, temperatura y presión están monitorizados.  
- Sistema de acondicionamiento y limpieza del gas de síntesis. El objetivo es valorizar el gas generado en el proceso anterior eliminando las partículas sólidas y ácidos que pueda contener para obtener un gas de mayor calidad. El proceso se realizará en cinco fases o etapas: primero el fluido gaseoso será enfriado mediante un intercambiador de calor y así facilitar las siguientes fases de absorción y limpieza; seguidamente, se inyecta solvente granulado con el objetivo de captar compuestos y controlar la composición del gas; a continuación, pasa por filtros cerámicos que eliminarán las partículas sólidas; posteriormente, se realiza un enfriamiento final y un lavado del gas (en equipos de absorción quench y scrubber) que fijarán la composición química del gas y eliminarán contaminantes; por último, se hace pasar por un filtro HEPA que retendrá las partículas sólidas remanentes garantizando la calidad del gas de síntesis producido.  
- Sistema de generación de electricidad. La transformación del gas de síntesis en energía eléctrica se hará mediante motores de combustión. Se estima obtener suficiente energía para abastecer el autoconsumo de la planta y el excedente se distribuirá a la red eléctrica.  
La planta contará con una antorcha de seguridad que se pondrá en funcionamiento cuando se produzcan alteraciones no previstas en los procesos, fallos en los equipos o en cualquier situación de emergencia. Los equipos contarán con circuitos de refrigeración que atenúen las altas temperaturas del proceso.  
La relación de equipos principales incluye: 2 enfriadoras de agua, 2 torres de enfriamiento de circuito cerrado, intercambiador de placas (refrigeración de la antorcha, convertidor de plasma, intercambiador tubular, filtro cerámico tipo vela, scrubber, filtro HEPA, antorcha de emergencia, motor de gas de síntesis (generador), grupo electrógeno y container de refrigeración.  
La capacidad de tratamiento prevista para la planta es de 6 toneladas diarias de residuos. La capacidad de almacenamiento prevista para el contenedor es de 9 a 12 t de residuos.  
Según el proyecto, el consumo de agua previsto para el proceso industrial es de 200,00 t/año de agua de reposición del sistema de refrigeración y de 2.000,00 t/año de agua utilizada en el Scrubber (limpiado gas). El suministro se hará a través de la red de distribución del polígono.  
  
Tramitación administrativa  
Constan antecedentes a este proyecto en el expediente de consulta 130-2020-CON iniciado el 16 de octubre de 2020 por la remisión del Ayuntamiento de Quartell de documentación relativa al asunto de referencia a través de una notificación a la carpeta ciudadana de la Generalitat Valenciana. Se acompañaba del proyecto, anexos (plano de distribución en planta), anuncio y certificación de la información pública realizada y certificado de compatibilidad urbanística. Dichos documentos se incorporaron al expediente 001-2021-AIA.  
En fecha 11 de enero de 2021, el Ayuntamiento de Quartell (órgano sustantivo) solicitó a través del registro electrónico de la Generalitat Valenciana, mediante la aplicación informática Tactica, el inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico y memoria que desarrolla y amplía sus contenidos.  
- Estudio de impacto ambiental (ESIA) y documento de síntesis.  
- Expediente administrativo que incluía la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental del promotor, certificado de publicación del expediente en el tablón de anuncios, notificación a los vecinos colindantes, informes del arquitecto técnico municipal y requerimientos del órgano sustantivo realizados al promotor.  
En fecha 9 de marzo de 2021 se remitió al órgano sustantivo y al promotor requerimiento de documentación adicional y aclaraciones en la documentación administrativa y técnica aportada. En fechas 13 de mayo de 2021 y 14 de mayo de 2021 el órgano sustantivo remitió documentación que subsanaba el expediente y permite continuar con su tramitación.  
Constan en el expediente los siguientes informes:  
- Informe urbanístico municipal, de fecha 10 de marzo de 2021, emitido por el arquitecto técnico municipal, que incluye el certificado de compatibilidad urbanística favorable (CCU).  
- Certificado de la información pública realizada, de fecha 15 de abril de 2021, emitido por el secretario del ayuntamiento, según el cual el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un periodo de treinta días mediante anuncio en el tablón de anuncios de la sede electrónica del ayuntamiento, no habiéndose presentado hasta la fecha alegaciones al respecto.  
- Certificado de la información pública realizada, de fecha 14 de mayo de 2021, emitido por el secretario del Ayuntamiento, según el cual el anuncio se publicó también en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 182 de fecha 21 de noviembre de 2020, no habiéndose presentado hasta la fecha alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales.  
La homologación y plan parcial La Foia, de Quartell fue aprobado mediante resolución de 30 de abril de 2004, de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 126 de 28 de mayo de 2004. El Plan general de ordenación urbana del municipio de Quartell fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 4 de febrero de 2005. La actividad se desarrollará en el polígono Industrial La Foia, en suelo urbano industrial. Es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico, de acuerdo con el informe urbanístico municipal que consta en el expediente. No se prevén modificaciones del planeamiento que, en su caso se estén elaborando y que pudieran afectar a la ubicación de la instalación. El acceso al polígono se realizará a través de las infraestructuras viarias N-340, CV-320, CV-323 y A-7.  
Consultado la cartografía de la Infraestructura Valenciana de Datos Espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos es media. Situada en la zona denominada Barranco de la Fuente (o del Coronel), afectada por el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (en adelante, PATRICOVA), con una peligrosidad de inundación de nivel 4 (frecuencia media, 100 años, calado bajo < 0.8 m) provocada por la corriente fluvial del Palancia. El riesgo de inundación es muy bajo. Está afectada por el envolvente de las zonas de peligrosidad por inundación considerando la cartografía de peligrosidad por inundación del PATRICOVA y los mapas de peligrosidad por inundación del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI). El municipio de Quartell está incluido en el registro de municipios con elevada peligrosidad de inundación. Se comprueba que la profundidad del agua alcanzada alrededor de la nave para un periodo de retorno de 500 años no supera 0,65 m, según los datos de peligrosidad por inundación del SNCZI.  
El EIAS justifica la necesidad del proyecto por la ausencia de plantas de tratamiento de residuos sanitarios del grupo IV en la Comunitat Valencia. Plantea alternativas a la realización del proyecto en cuanto a la elección de la técnica más adecuada para llevar a cabo el tratamiento de los residuos. La alternativa 0, de no realización del proyecto, que conlleva la necesidad de transportar estos residuos a instalaciones de tratamiento final ubicadas en otras comunidades o en el extranjero, en contra de los principios de autosuficiencia en la gestión de los residuos generados en la Comunitat Valenciana y minimización del trasporte de los residuos peligrosos para reducir los riesgos asociados.  
Se ha optado por el tratamiento mediante plasma frente a la técnica de incineración por suponer una reducción de los contaminantes emitidos a la atmósfera, menor consumo de agua y de energía y posibilidad de utilizar el subproducto inerte obtenido tras el tratamiento.  
El ESIA describe las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos en las fases de construcción, explotación y abandono. Identifica los elementos del medio ambiente susceptibles de ser afectados por el proyecto y valora la incidencia ambiental sobre el medio en que se encuentra enmarcado. Los factores analizados son: la atmósfera, cambio climático, ruidos, suelo, flora, fauna, aguas superficiales, aguas subterráneas, consumo de recursos naturales, paisaje y población.  
Asimismo, evalúa la posibilidad de producirse accidentes o catástrofes en el área de estudio debidos al riesgo de incendio forestal, riesgo sísmico, riesgo de inundación, riesgo de accidentes graves provocados por incendios en la instalación, almacenamiento de sustancias peligrosas y riesgos derivados de la vulnerabilidad del proyecto.  
En cuanto a las afecciones a la atmósfera, el tratamiento de los residuos generará compuestos que pueden producir afecciones negativas al medio natural en general y participar en el calentamiento global del planeta. Serán debidas principalmente a la emisión de partículas, gases acidificadores (HCl, NOx), metales pesados (Hg, Cd, As, Ni, Pb, Tl, etc), compuestos orgánicos (CO, COVs), dioxinas y furanos, gases de efecto invernadero y olores. Como medidas preventivas y correctoras, propone monitorizar la composición de los gases y otras variables que aseguren el correcto funcionamiento del proceso y en las condiciones que la actividad fue autorizada (dispone de autorización administrativa de emisiones a la atmósfera otorgada mediante resolución del director general de Qualitat i Educació Ambiental de fecha 25.06.2021). El almacenamiento de los residuos en contenedor refrigerado evitará la generación de malos olores. Se considera que el proyecto producirá efectos positivos indirectos por reducción de emisiones de gases de efecto invernadero debidas al transporte de los residuos.  
En cuanto al ruido generado por el funcionamiento de la planta o el trasiego de los vehículos, no se prevé que sea significativo con respecto al ya existente en el polígono. Para prevenir un aumento en los niveles de ruido, los equipos estarán provistos de medios de insonorización adecuados, generalmente cubiertos o encapsulados. Periódicamente, un técnico competente verificará que los niveles de ruido no sobrepasan los límites establecidos. Se llevará un mantenimiento de la maquinaria y quipos que garantice su correcto funcionamiento. El proyecto no incluye un estudio acústico.  
Para prevenir afecciones sobre la calidad del suelo y las aguas, se dispondrán las siguientes medidas: la instalación dispondrá de una red de evacuación de lixiviados y aguas de baldeo mediante imbornales que las conducirá a un depósito, donde se almacenarán para su recogida y tratamiento por un gestor de residuos autorizado. También se entregarán a un gestor para su recuperación las aguas residuales obtenidas como resultado de la neutralización de los gases ácidos, que se acumularán en un depósito de poliéster. A la red de alcantarillado del polígono únicamente se verterán las aguas residuales sanitarias procedentes de aseos y vestuarios. Las zonas de almacenamiento de los residuos sanitarios, de almacenamiento de las sustancias químicas que se usarán en los procesos internos y los equipos quench y scrubber que se utilizarán en el lavado del gas, estarán provistas de cubetos de contención como medida de seguridad contra derrames. Se impermeabilizará el área de descarga y manipulación de los residuos a tratar.  
Conviene indicar que, el área de logística donde se descargan los residuos sanitarios deberá estar cubierta para prevenir la contaminación por las pluviales. La instalación contará con material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales de sustancias contaminantes que puedan producirse. Cabe señalar que los vertidos procedentes de operaciones de mantenimiento, limpieza de las instalaciones, de los sistemas de recogida y contención de derrames, lavado de recipientes o cualquier otro equipo o medio utilizado en el proceso industrial, se considerarán como residuos generados por la actividad y serán controlados, recogidos y gestionados de acuerdo con su naturaleza. No se verterán a la red general de saneamiento.  
El ESIA contempla el riesgo de accidentes graves debidos al manejo inadecuado de la maquinaria o funcionamiento erróneo del proceso que podrían provocar incendios, explosiones, humo, vertido de residuos peligrosos, etc, que afectarían al medio ambiente. Para prevenirlos, el proyecto contará con un plan de autoprotección que defina las acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos de emergencia y a garantizar la integración de estas actuaciones con el sistema público de protección civil. El sistema de protección contra incendios y las medidas de detección, extinción y confinamiento en caso de producirse se describen en la memoria que desarrolla el proyecto.  
Respecto del riesgo por inundación, el ESIA describe la peligrosidad de la zona según la cartografía IDEV. En cuanto a la propuesta de medidas correctoras y protectoras para minimizar este riesgo, hace referencia a la autorización definitiva de la homologación y plan parcial La Foia, de Quartell, que contempla el estudio de inundabilidad presentado por el Ayuntamiento de Quartell y su justificación que fueron supervisados por el Área de Planificación y Ordenación del Territorio, que emitió informe favorable para la tramitación del plan.  
De acuerdo con las instrucciones de 8 de octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, relativas a la aprobación de la guía de aplicación del PATRICOVA, en materia de concesión de licencias urbanísticas que se tramitan actualmente sobre la base de un plan urbanístico aprobado en el periodo en que estaba vigente la normativa urbanística del PATRICOVA 2003, la normativa en materia de riesgo de inundación aplicable en esas licencias está constituida por las disposiciones en materia de riesgo de inundación de la propia normativa del plan urbanístico, en su caso, y por las normas de aplicación directa del PATRICOVA actualmente vigente, que es el PATRICOVA 2015. En coherencia con lo establecido en el artículo 20 de dicha normativa, el Ayuntamiento de Quartell ostenta la competencia para analizar, establecer y comprobar el cumplimiento de los condicionantes que deban establecerse en el suelo urbano afectado por inundabilidad. Por ello verificará la incidencia de la inundabilidad, analizando las actuaciones de defensa frente a inundaciones que se hubieren llevado a cabo en la urbanización del sector industrial y, en función de ello, determinará la procedencia de la autorización de la actividad o de imponer, si procede, condiciones de adecuación de la instalación frente al riesgo de inundación existente y, especialmente, en lo que se refiere al almacenamiento de los residuos peligrosos, materiales contaminantes y los contaminantes y el área de recogida de derrames de los cubetos de contención. En todo caso, deberán situarse a una cota más elevada que la del calado máximo en el exterior de la nave (0,8 metros según la cartografía IDEV).  
El ESIA concluye que la valoración del impacto global del proyecto sobre el medio abiótico, biótico y antrópico es compatible, entendiendo como tal aquel impacto negativo cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad implantada. Justifica que proyecto no es vulnerable frente a los riesgos de accidentes graves o catástrofes naturales derivados de incendios, sismicidad, erosión, inundación, accidentes graves y almacenamiento de sustancias peligrosas.  
El ESIA indica que se establecerá un programa de vigilancia ambiental para garantizar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras propuestas, así como detectar y corregir las afecciones ambientales producidas en el caso de que estas medidas resulten insuficientes. En la fase de explotación, se realizarán controles de verificación de los niveles sonoros, de análisis de las aguas residuales industriales generadas, del cumplimiento de los requisitos que se impongan en la autorización administrativa de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, de la gestión correcta de los residuos producidos y de caracterización del material vitrificado obtenido como subproducto del tratamiento de los residuos.  
Señalar que el control del correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos sanitarios y el control y seguimiento residuos gestionados y de los residuos producidos por la instalación, conforme a lo que disponga la autorización en materia de gestión de residuos, constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental.  
Este programa de vigilancia ambiental se ampliará incluyendo revisiones y controles periódicos que garanticen la estanqueidad de todos los elementos y estructuras de contención de las aguas residuales. También se garantizará la ausencia de malos olores generados por la actividad.  
  
  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de tratamiento de residuos peligrosos, está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, grupo 8, apartado a de dicha ley, «Proyectos de tratamiento y gestión de residuos, epígrafe a, Instalaciones de incineración de residuos peligrosos definidos en el artículo 3.e de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como las de eliminación de dichos residuos mediante depósito en vertedero, depósito de seguridad o tratamiento químico (como se define el epígrafe D9 del anexo I de la Ley 22/2011)» y con el anexo I grupo 6, apartado d 1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por Decreto 32/2006, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, «Instalaciones de valorización y eliminación de residuos peligrosos».  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de tratamiento de residuos sanitarios peligrosos de la Comunitat Valenciana, promovido por IMESAPI, SA, en calle Proyecto 8-10, números 12, 13 y 14, polígono industrial La Foia, de Quartell (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. El Ayuntamiento de Quartell verificará la incidencia de la inundabilidad determinando la procedencia de la autorización de la actividad o de imponer, si procede, condiciones de adecuación de la instalación frente al riesgo de inundación existente, especialmente, en lo que se refiere al almacenamiento de los residuos peligrosos, los contaminantes y el área de recogida de derrames de los cubetos de contención, que deberán situarse a una cota más elevada que la de calado máximo.  
4. El almacenamiento y traslado de los residuos en el interior de las instalaciones, se hará en todo caso bajo cubierta para prevenir la contaminación por las pluviales.  
5. La instalación contará con material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de vertidos accidentales de sustancias contaminantes.  
6. Se ampliará el programa de vigilancia ambiental con la inclusión de revisiones y controles que garanticen la estanqueidad de todos los elementos y estructuras de contención de las aguas residuales y derrames. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 9 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML