Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3742, del 04-05-2000 (2000/3401)

ACORD de 25 d'abril de 2000, del Govern Valencià, pel qual es declara d'Interès Comunitari la instal·lació d'un campament de turisme en la partida del Racó de les Conques, del terme municipal d'Estivella.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3742

Data del DOGV
:   04-05-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/3401

CVE


Data del document
:   25-04-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Estivella](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [càmping](javascript:void(0))

ACORD de 25 d'abril de 2000, del Govern Valencià, pel qual es declara d'Interès Comunitari la instal·lació d'un campament de turisme en la partida del Racó de les Conques, del terme municipal d'Estivella. [2000/X3401]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 25 d'abril de 2000, adoptà l'acord següent:
  
Vist l'expedient promogut pel senyor José Ramón Mateu Tortonda, relatiu a la sol·licitud de Declaració d'Interès Comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, del Sòl no Urbanitzable, per a la instal·lació d'un campament de turisme en la partida del Racó de les Conques, polígon 4 d'Estivella, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer. S'ha presentat en el registre d'entrada de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, amb data 12 de març de 1998 documentació relativa a la Declaració d'Interès Comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/92, del Sòl no Urbanitzable, referida a la instal·lació d'un campament de turisme en els terrenys anteriorment indicats, que, de conformitat amb les normes subsidiàries d'Estivella estan classificats com a sòl no urbanitzable de protecció forestal i de protecció de regeneració, i que aquest ús està permès.
  
Revisada la documentació presentada, es requerí l'interessat en data 29 d'abril de 1998, perquè la completara en els termes de l'article 20.
  
Amb data 17 d'abril es dóna trasllat de la documentació a la Conselleria de Medi Ambient (Servei de Programació i Avaluació d'Impacte Ambiental).
  
Amb la mateixa data es donà audiència a l'Ajuntament d'Estivella, com a municipi afectat per l'actuació, i a Torres Torres com a municipi confrontant.
  
El 6 d'abril de 1998 es donà audiència a la Direcció General de Transports, i a l'Agència Valenciana de Turisme. El 29 d'abril de 1998 se sol·licità informe a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (COPUT), i a la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment.
  
El 5 de maig de 1998 s'aporta documentació pel sol·licitant. El 7 de maig té entrada l'acord adoptat per l'Ajuntament d'Estivella pel qual s'aprova la instal·lació del càmping.
  
Amb data 18 de maig de 1998 s'emet informe per l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT, en sentit en què la instal·lació pot afectar a la N-234, titularitat del Ministeri de Foment.
  
El 9 de juny de 1998, es rep informe de Carreteres del Ministeri de Foment en el sentit que queda fora de la zona d'afectació de l'antiga carretera N-234, i que el campament no té accés directe a la dita carretera.
  
El 2 de juny de 1998 se sol·licita per la Conselleria de Medi Ambient que el promotor redacte un estudi d'impacte ambiental per a procedir a l'avaluació.
  
Segon. El 28 de juliol de 1998 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports resolgué admetre a tràmit l'expedient de referència, i s'ordena la submissió de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
A aquest respecte es publicaren sengles anuncis en el DOGV de 14 de setembre de 1998, i en el diari Las Provincias de data 9 de setembre de 1998. No s'ha presentat al·legació ni cap alternativa, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de Negociat del Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme amb data 8 d'octubre de 1998.
  
Tercer. La documentació presentada consta de memòria informativa, memòria justificativa, plans d'ordenació i informació, annexos relatius als distints informes sol·licitats, i estudi d'impacte ambiental.
  
Quart. El dia 23 de novembre de 1998 (amb entrada el 10 de desembre), la Direcció General de Desenvolupament Sostenible (Conselleria de Medi Ambient) emeté Declaració d'Impacte Ambiental, en la qual s'estima favorable l'actuació, als efectes mediambientals subjectant-la a determinats condicionants, que són:
  
1. Les actuacions que s'han de realitzar es limitaran a la superfície d'aproximadament 76.000 m² que se situen en la cota inferior a 200 metres. I es deixa lliure de qualsevol actuació que no siga el manteniment i la recuperació de la massa forestal, la resta de la superfície per damunt de la cota.
  
2. Es disposaran les mesures adequades de protecció de la xarxa de canonades de proveïment d'aigua potable de consum públic que travessen la parcel·la d'actuació.
  
3. Es realitzarà una correcta gestió dels residus generats, mitjançant la retirada dels residus d'obra i dels moviments de terra a abocadors controlats, així com un tractament adequat de les restes de tala i desbrossament.
  
4. Si durant la construcció de les obres es produïra alguna troballa de restes arqueològiques, es paralitzaran immediatament les obres i es comunicarà el fet a la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Cultura d'acord amb la Llei 16/1985, del Patrimoni Històric Espanyol.
  
5. Altres condicionants de caràcter ambiental que es deriven de les autoritzacions sectorials preceptives.
  
Cinqué. El 7 de gener de 2000 es presenta la documentació complementària pel promotor en què s'adjunta projecte d'accessos i compensacions del conveni amb l'Ajuntament, projecte complementari per a la connexió amb el col·lector principal i conveni de cessions públiques amb l'Ajuntament d'Estivella. El 19 de gener es presenta un escrit aclaridor pel part del mencionat Ajuntament, sobre les condicions del conveni subscrit. El 21 de gener s'aporta una nova documentació pel promotor, per la qual s'ajusta el projecte a les determinacions de la declaració d'impacte ambiental.
  
Sisé. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en data 21 de gener de 2000, informà favorablement l'aprovació de la present Declaració d'Interès Comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei del Sòl no Urbanitzable en sòl no urbanitzable del municipi d'Estivella.
  
Seté. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 16 de febrer de 2000, informà favorablement la present declaració d'interès comunitari.
  
Fonaments de dret
  
Primer. Constitueix l'objecte del present expedient l'ordenació i definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'un campament de turisme sobre una parcel·la de 150.000 m², respecte a la qual destinaran 2.399,76 m² a edificacions, 5.410 m² a vials, 1.456 m² a piscines i terrasses, i 22.269, 60 m² a parcel·les de càmping, que juntament amb allò que s'ha previst per a pàrquing i fems, d'un total de 32.247,36 m² d'ocupació, corresponent a un 20,74%, tot això d'acord amb el pla núm. 5 aportat pel projecte bàsic modificat adaptat a l'estudi d'impacte ambiental.
  
L'actuació l'interès comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzable o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents als municipis de la zona. La seua ordenació i l'aprofitament urbanístic ha de resoldre's en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, del Sòl no Urbanitzable, per tractar-se d'una activitat terciària consistent en la instal·lació d'un campament de turisme en Sòl no Urbanitzable de Protecció Forestal i de Protecció Regeneració, que requereix una parcel·la superior als 40.000 m², per la qual cosa només pot autoritzar-se la seua implantació com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interès comunitari.
  
Segon. Respecte al procediment, s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigeix la citada Llei 4/1992. La documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de la mateixa norma i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer. L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions constitueix un element influent en l'estructura territorial, i es justifica la seua ubicació per les pròpies característiques d'aquesta, mitjançant activitats mediambientals, i la de viver és una de les més importants.
  
Es troba situat al polígon 4 cadastral i que compren l'àmbit denominat Racó de les Conques, limitat a un costat per la penya Llisa, a l'altre per Collado i al sud per Canalis i Pila Bareta. L'accés a l'actuació es realitzarà per un camí municipal denominat camí del Pla.
  
Per a l'evacuació d'aigües residuals es preveu la connexió amb l'estació depuradora municipal, pròxima a la parcel·la. Respecte al subministrament d'energia elèctrica es projecta el proveïment a través de la xarxa que travessa els terrenys.
  
El subministrament d'aigua potable s'efectuarà des del pou de la Unió distant uns 275 m del campament. L'eliminació de residus sòlids s'efectuarà mitjançant recollida municipal.
  
Quart. Respecte al règim de deures i cessions, de conformitat amb l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i les obligacions pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. En el present cas, d'acord amb el conveni subscrit amb l'Ajuntament d'Estivella en data 3 de gener de 2000, es planteja acollir-se al règim de substitució de l'obligació de cessió de terrenys per a dotacions públiques pel d'execució d'infraestructures públiques municipals necessàries, previst en l'article 20.1.c de la Llei del Sòl no Urbanitzable.
  
Aquestes infraestructures consisteixen en:
  
Connexió del clavegueram: 15.623.582 PTA.
  
Execució de vial: 4.090.407 PTA.
  
El que suposa un total de 19.713.989 PTA.
  
Aquesta quantitat és superior a l'import de 2.325.000 PTA, que suposaria el valor de la cessió del 10% de terrenys per a dotacions.
  
Respecte a la cessió d'aprofitament, aquesta ha sigut quantificada en 10.482.979 PTA, quantitat que es considera inclosa en les 19.713.989 PTA, en què s'ha estimat el valor de les obres d'infraestructura que s'han de realitzar.
  
Cinqué. A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística cal tindre en compte els informes sectorials favorables de les administracions que es veuen afectades per l'actuació i principalment dels òrgans medi ambientals, mitjançant Declaració d'Impacte Ambiental (Direcció General de Desenvolupament Sostenible) i de l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT i del Ministeri de Foment.
  
Sisé. El Govern Valencià és l'òrgan competent per a l'aprovació de l'ordenació i la definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, en virtut d'allò disposat en l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els preceptes legals citats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
L'aprovació definitiva de l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat pel senyor José Ramón Mateu Tortonda, d'una actuació integral consistent en la instal·lació d'un campament de turisme, en la partida del Racó de les Conques, polígon 4, en sòl no urbanitzable, del terme municipal d'Estivella, com a actuació integral d'interès comunitari a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana.
  
La dita ordenació i la declaració d'interès comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, als efectes expropiatoris, la declaració d'interès social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, de conformitat al projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà a càrrec seu l'abonament dels preus justos que s'han de satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
Segon
  
Adjudicar la dita actuació integral a favor del senyor José Ramón Mateu Tortonda, a qui s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la instal·lació del referit campament de turisme.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular la dita adjudicació i la legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'Ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la pròpia declaració d'interès comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament d'Estivella la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import d'un 7% del cost total dels serveis i de les obres d'urbanització previstos. La dita garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o dipòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Cinqué
  
Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de la autorització prèvia del Govern Valencià.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, a comptar des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, l'interessat no ha sol·licitat la preceptiva llicència municipal d'obres, acompanyada de la documentació legalment exigida per a l'inici del tràmit en els termes previstos en la disposició addicional 4a de la LRAU. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació emetrà, arribat al cas el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aqueix fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament d'Estivella. La dita declaració, de produir-se, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i es respecten les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, especialment, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 23 de novembre de 1999. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació del referit campament de turisme.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la notificació d'aquest, d'acord amb allò que s'ha establit en els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, el recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjuí que s'hi puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 25 d'abril de 2000
  
El conseller secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3742, del 04-05-2000 (2000/3401)

ACUERDO de 25 de abril de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de Interés Comunitario la instalación de un campamento de turismo en la partida Rincón de les Conques, del término municipal de Estivella.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3742

Fecha DOGV
:   04-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/3401

CVE


Fecha del documento
:   25-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Estivella](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [camping](javascript:void(0))

ACUERDO de 25 de abril de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de Interés Comunitario la instalación de un campamento de turismo en la partida Rincón de les Conques, del término municipal de Estivella. [2000/X3401]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 25 de abril de 2000, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente promovido por don José Ramón Mateu Tortonda, relativo a la solicitud de Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable, para la instalación de un campamento de turismo en la partida Rincón de Les Conques, polígono 4 de Estivella, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Se ha presentado en el Registro de entrada de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 12 de marzo de 1998, documentación relativa a la Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable, referida a la instalación de un campamento de turismo en los terrenos anteriormente indicados, que de conformidad con las normas subsidiarias de Estivella están clasificados como suelo no urbanizable de protección forestal y de protección de regeneración, estando este uso permitido.
  
Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado en fecha 29 de abril de 1998, para que la completara en los términos del artículo 20.
  
Con fecha 17 de abril se da traslado de la documentación a la Conselleria de Medio Ambiente (Servicio de Programación y Evaluación de Impacto Ambiental).
  
Con la misma fecha se dio audiencia al Ayuntamiento de Estivella, como municipio afectado por la actuación, y a Torres Torres como municipio colindante.
  
El 6 de abril de 1998 se dió audiencia a la Dirección General de Transportes, y a la Agencia Valenciana de Turismo. El 29 de abril de 1998 se solicitó informe a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en adelante COPUT), y a la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento.
  
El 5 de mayo de 1998 se aporta documentación por el solicitante. El 7 de mayo tiene entrada Acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Estivella por el que se aprueba la instalación del camping.
  
Con fecha 18 de mayo de 1998 se emite informe por la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, en sentido en que la instalación puede afectar a la N-234, titularidad del Ministerio de Fomento.
  
El 9 de junio de 1998, se recibe informe de Carreteras del Ministerio de Fomento en el sentido de que queda fuera de la zona de afección de la antigua carretera N-234, y que el campamento no tiene acceso directo a dicha carretera.
  
El 2 de junio de 1998 se solicita por la Conselleria de Medio Ambiente que el promotor redacte un estudio de Impacto Ambiental para proceder a la evaluación.
  
Segundo. El 28 de julio de 1998 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto se publicaron sendos anuncios en el DOGV de 14 de septiembre de 1998, y en el diario Las Provincias de fecha 9 de septiembre de 1998. No se ha presentado alegación ni alternativa alguna, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo con fecha 8 de octubre de 1998.
  
Tercero. La documentación presentada consta de memoria informativa, memoria justificativa, planos de ordenación e información, anexos relativos a los distintos informes solicitados, y Estudio de Impacto Ambiental.
  
Cuarto. El día 23 de noviembre de 1998 (con entrada el 10 de diciembre), la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Conselleria de Medio Ambiente), emitió declaración de impacto ambiental, en la que se estima favorable la actuación, a los efectos medioambientales sujetándola a determinados condicionantes, que son:
  
1. Las actuaciones a realizar se limitarán a la superficie de aproximadamente 76.000 m² que se sitúan en la cota inferior a 200 metros. Dejando libre de cualquier actuación que no sea el mantenimiento y recuperación de la masa forestal, el resto de la superficie por encima de la cota.
  
2. Se dispondrán las medidas adecuadas de protección de la red de tuberías de abastecimiento de agua potable de consumo público que atraviesan la parcela de actuación.
  
3. Se realizará una correcta gestión de los residuos generados, mediante la retirada de los residuos de obra y de los movimientos de tierra a vertederos controlados, así como un tratamiento adecuado de los restos de tala y desbroce.
  
4. Si durante la construcción de las obras se produjese algún hallazgo de restos arqueológicos, se paralizarán inmediatamente las obras y se comunicará el hecho a la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de acuerdo con la Ley 16/1985, del Patrimonio Histórico Español.
  
5. Otros condicionantes de carácter ambiental que se deriven de las autorizaciones sectoriales preceptivas.
  
Quinto. El 7 de enero de 2000 se presenta documentación complementaria por el promotor en la que se adjunta proyecto de accesos y compensaciones del Convenio con el Ayuntamiento, proyecto complementario para la conexión con el colector principal y convenio de cesiones Públicas con el Ayuntamiento de Estivella. El 19 de enero se presenta escrito aclaratorio por dicho Ayuntamiento, acerca de las condiciones del convenio suscrito. El 21 de enero se aporta nueva documentación por el promotor, por la que se ajusta el proyecto a las determinaciones de la declaración de impacto ambiental.
  
Sexto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 21 de enero de 2000, informó favorablemente la aprobación de la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable, en suelo no urbanizable del municipio de Estivella.
  
Séptimo. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 16 de febrero de 2000, informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de un campamento de turismo sobre una parcela de 150.000 m², respecto a la cuál se destinarán 2.399, 76 m² a edificaciones, 5.410 m² a viales, 1.456 m² a piscinas y terrazas, y 22.269, 60 m² a parcelas de camping, que junto con lo previsto para parking y basuras, de un total de 32.247,36 m² de ocupación, correspondiendo a un 20,74%, todo ello de acuerdo con el plano nº 5 aportado por el proyecto básico modificado adaptado al estudio de impacto ambiental.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona. Su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, del Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad terciaria consistente en la instalación de un campamento de turismo en suelo no urbanizable de protección forestal y de protección de regeneración, que requiere una parcela superior a los 40.000 m², por lo que sólo puede autorizarse su implantación como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
Segundo. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley 4/1992. La documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la misma norma y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones constituye un elemento influyente en la estructura territorial, justificándose su ubicación por las propias características de la misma, mediante actividades medioambientales, siendo una de las mas importantes la de vivero.
  
Se encuentra situado en el polígono 4 catastral comprendiendo el ámbito denominado Rincón de Les Conques, limitado a un lado por Peña Lisa, al otro por Collado y al sur por Canalis y Pila Bareta. El acceso a la actuación se realizará por un camino municipal denominado Camí del Pla.
  
Para la evacuación de aguas residuales se prevé la conexión con la estación depuradora municipal, próxima a la parcela. Respecto al suministro de energía eléctrica se proyecta el abastecimiento a través de la red que atraviesa los terrenos.
  
El suministro de agua potable se efectuará desde el pozo La Unión distante unos 275 m. del campamento. La eliminación de residuos sólidos se efectuará mediante recogida municipal.
  
Cuarto. Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística. En el presente caso, de acuerdo con el Convenio suscrito con el Ayuntamiento de Estivella en fecha 3 de enero de 2000, se plantea acogerse al régimen de sustitución de la obligación de cesión de terrenos para dotaciones públicas por el de ejecución de infraestructuras públicas municipales necesarias, previsto en el art. 20.1.c de la Ley del Suelo No Urbanizable.
  
Estas infraestructuras consisten en:
  
Conexión del alcantarillado. 15.623.582 PTA.
  
Ejecución de vial. 4.090.407 PTA.
  
Lo que supone un total de 19.713.989 PTA.
  
Esta cantidad es superior al importe de 2.325.000 PTA, que supondría el valor de la cesión del 10% de terrenos para dotaciones.
  
Respecto a la cesión de aprovechamiento, esta ha sido cuantificada en 10.482.979 PTA, cantidad que se considera incluida en los 19.713.989 PTA, en que se ha estimado el valor de las obras de infraestructura a realizar.
  
Quinto. A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística cabe tener en cuenta los informes sectoriales favorables de las administraciones que se ven afectadas por la actuación y principalmente de los órganos medio ambientales, mediante Declaración de Impacto Ambiental (Dirección General de Desarrollo Sostenible) y de la Oficina del Plan de carreteras de la COPUT y del Ministerio de Fomento.
  
Sexto. El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
La aprobación definitiva de la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por don José Ramón Mateu Tortonda, de una actuación integral consistente en la instalación de un campamento de turismo, en la partida Rincón de Les Conques, polígono 4, en suelo no urbanizable, del término municipal de Estivella, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
Segundo
  
Adjudicar dicha actuación integral a favor de don José Ramón Mateu Tortonda, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la instalación del referido campamento de turismo.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?a favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Estivella la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el interesado no ha solicitado la preceptiva licencia municipal de obras, acompañada de la documentación legalmente exigida para el inicio del trámite en los términos previstos en la disposición adicional 4ª de la LRAU. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación emitirá, llegado al caso el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Estivella. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 23 de noviembre de 1999. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación del referido campamento de turismo.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, el recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 25 de abril de 2000
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML