Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8095, del 31-07-2017 (2017/6977)

RESOLUCIÓ de 4 de juliol de 2017, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoca l'acció concertada per a la prestació del servei de caràcter sanitari, Programa de prevenció de càncer de mama.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8095

Data del DOGV
:   31-07-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/6977

CVE


Data del document
:   04-07-2017

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de juliol de 2017, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoca l'acció concertada per a la prestació del servei de caràcter sanitari, Programa de prevenció de càncer de mama. [2017/6977]  
Fets  
1. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública des de 1992 incorpora la prestació del Programa de prevenció de càncer de mama seguint les recomanacions d'Europa contra el Càncer i d'altres experts per a la prevenció i el diagnòstic precoç del càncer de mama.  
2. Des del començament, el Programa de prevenció de càncer de mama s'ha anat implantant progressivament en els departaments de salut tenint en consideració aquests requisits i les possibilitats pressupostàries.  
3. El Programa de prevenció de càncer de mama de la Comunitat Valenciana té un caràcter universal i poblacional i amb l'activitat que realitzen 24 unitats de prevenció de càncer de mama aconsegueix la cobertura de tota la població, aproximadament 740.000 dones d'entre 45 i 69 anys.  
4. A hores d'ara, 22 unitats utilitzen recursos propis de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i en dos departaments de salut, el d'Alacant - Hospital General i el de València - Hospital Clínic Malva-rosa, es requereix per a la realització del servei del Programa de prevenció de càncer de mama acudir a mitjans aliens a la xarxa pròpia del sistema valencià de salut de la Comunitat Valenciana, per a garantir la prestació del Programa que figura en la cartera de serveis comuns del Sistema Nacional de Salut. En els últims anys ho ha realitzat l'Associació Espanyola Contra el Càncer.  
5. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública ha regulat l'acció concertada, establint les condicions a què ha de sotmetre's la celebració d'acords amb entitats públiques o entitats privades sense ànim de lucre, per a la prestació a les persones de serveis de caràcter sanitari, amb mitjans aliens a la xarxa pròpia del sistema valencià de salut de la Comunitat Valenciana.  
6. La directora general de Salut Pública en data'19 de juny de.2017, ha emés un informe acreditant l'òptima utilització dels recursos propis i la necessitat assistencial, i també la urgència de concertar la prestació sanitària del Programa de prevenció de càncer de mama en el Departament de Salut Alacant - Hospital General i en el Departament de Salut València - Hospital - Clínic-Malva-rosa.  
  
Fonaments de dret  
1. La Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, en l'article 90.  
  
2. La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la generalitat, de salut de la comunitat valenciana.  
3. El Reial decret 1030/2006, de 15 de setembre, modificat pel Reial Decret llei 16/2012, de 20 d'abril, de mesures urgents per a garantir la sostenibilitat del sistema nacional de salut i millorar la qualitat i seguretat de les seues prestacions.  
4. Llei 7/2017, de 30 de març, de la Generalitat, sobre acció concertada per a la prestació de serveis a les persones en l'àmbit sanitari.  
  
5. El Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat  
6. El decret 37/2017, de 10 de març, del consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal I Salut Pública.  
7. Ordre 3/2017, de la Conselleria de Sanitat Universal I Salut Pública per la qual es regula l'acció concertada per a la prestació de serveis a les persones en l'àmbit sanitari.  
8. Llei 7/2014, de 22 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, que inclou les modificacions del text refós de la Llei de taxes de la Generalitat, aprovat mitjançant el Decret Legislatiu 1/2005, de 25 de febrer, del consell.  
9. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
10. Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
11. Ordre de 9 febrer de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es regula el Programa de prevenció de càncer de mama a la comunitat valenciana.  
12. Diari oficial de la unió europea. Do l 327 de 16.12.2003. Recomanació del Consell de 2 de desembre de 2003 sobre el cribratge del càncer. 2003/878/ce.  
13. Ordre ssi/2065/2014, de 31 d'octubre, per la qual es modifiquen els annexos I, II i III del Reial decret 1030/2006, de 15 de setembre, pel qual s'estableix la cartera de serveis comuns del Sistema Nacional de Salut i el procediment per a l'actualització.  
14. Resolució de 16 d'abril de 2009, del conseller de sanitat, per la qual s'aprova la modificació del mapa sanitari de la Comunitat Valenciana relativa a la nova denominació dels departaments de salut, i normativa posterior que complementa i afecta el mapa sanitari.  
  
15. Decret llei 3/2015, de 24 de juliol, del consell, pel qual es regula l'accés universal a l'atenció sanitària a la Comunitat Valenciana.  
  
16. Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal  
17. Reial Decret 1976/1999, de 23 de desembre, pel qual s'estableixen els criteris de qualitat en radiodiagnòstic.  
18. Reial decret 783/2001, de 6 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament sobre protecció sanitària contra radiacions ionitzants.  
Vist tot això, resolc:  
  
Primer  
Convocar l'acció concertada per a la prestació sanitària del Programa de prevenció de càncer de mama en el Departament de Salut Alacant - Hospital General (lot 1) i en el Departament de Salut València - Hospital Clínic-Malva-rosa (lot 2) d'acord amb el model que figura com a annex I d'aquesta resolució.  
  
Segon  
Declarar la urgència d'aquesta convocatòria d'acció concertada d'acord amb l'informe justificatiu emés per la directora general de salut pública previst en l'article 8.1 de l'Ordre 3/2017 de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es regula l'acció concertada per a la prestació de serveis a les persones en l'àmbit sanitari.  
  
  
Tercer  
Aprovar les condicions administratives i tècniques, els requisits aplicables a l'acció concertada; i també les condicions econòmiques, atenent a tarifes màximes o mòduls que figuren com a annex III d'aquesta resolució.  
  
Quart  
Ordenar la publicació aquesta resolució en el DOGV.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la recepció de la notificació. Així mateix, amb caràcter potestatiu, es pot interposar un recurs de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la notificació, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució. Tot això de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 114, 115, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i els articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que les persones interessades puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.  
  
  
València, 4 de juliol de 2017.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Carmen Montón Giménez.  
ANNEX I  
Convocatòria de l'acció concertada per a la prestació del servei de caràcter sanitari del Programa de prevenció de càncer de mama  
  
1. Objecte, àmbit d'aplicació i modalitat de l'acció concertada.  
L'acció concertada amb una entitat pública o entitat privada sense ànim de lucre té per objecte la prestació sanitària del Programa de prevenció de càncer de mama en el Departament de Salut Alacant - Hospital General i en el Departament de Salut València - Hospital Clínic-Malva-rosa. L'acció concertada es realitzarà amb mitjans aliens a la xarxa pròpia del sistema valencià de salut de la Comunitat Valenciana, amb la prestació completa del servei basant-se en la metodologia del Programa de prevenció de càncer de mama de la Comunitat Valenciana segons l'Ordre de 9 febrer de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es regula el Programa de prevenció de càncer de mama a la Comunitat Valenciana.  
La modalitat d'acció concertada que es convoca és de caràcter singular per a cada un dels lots, que s'han de subscriure exclusivament amb una entitat per cada un, a la qual s'atribueix la prestació sanitària completa del Programa de prevenció de càncer de mama  
2. Lloc i termini de presentació de les sol·licituds de participació.  
2.1. D'acord amb el que estableix l'article 8 de l'Ordre 3/2017, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per la qual es regula l'acció concertada per a la prestació de serveis a les persones en l'àmbit sanitari, les sol·licituds per a la participació en la present convocatòria han de dirigir-se a la Direcció General de Recursos Humans i Econòmics, mitjançant la presentació de la sol·licitud telemàtica, i es poden presentar els corresponents impresos d'instància normalitzats en qualsevol dels registres d'entrada dependents de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, sense perjudici del que estableix la legislació vigent sobre procediment administratiu comú. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores.  
  
Tots els models d'impresos d'instància i de declaracions responsables requerits en aquesta convocatòria estan disponibles en www.gva.es, accedint a la Guia PROP, «tràmits i serveis», a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
2.2. El termini per a la presentació de sol·licituds de participació en l'acció concertada convocada mitjançant la present resolució és de quinze dies hàbils, comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Requisits de les entitats.  
D'acord amb l'article 2 c) de la Llei 7/2017, d'acció concertada, les entitats públiques o privades sense ànim de lucre no vinculades o creades ad hoc per una altra empresa o grup d'empreses amb ànim de lucre, entre els fins de les quals hi haja la prevenció i el diagnòstic precoç del càncer de mama que vulguen participar en la present convocatòria, han de complir els requisits establits en l'article 6 de l'Ordre 3/2017, d'1 de març, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es regula l'acció concertada per a la prestació de serveis a les persones en l'àmbit sanitari.  
4. Documentació que cal presentar.  
4.1. Juntament amb la sol·licitud de participació ha de presentar-se la documentació que s'especifica a continuació, en compliment del que disposa l'article 6 de l'Ordre 3/2017 de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública:  
a) Certificat d'autorització administrativa a l'entitat.  
b) Certificat d'inscripció en el registre de centres i serveis sanitaris de la Generalitat Valenciana, o en el registre corresponent a les activitats i serveis objecte de l'acció concertada quan s'establisca aquest requisit normativament.  
c) Declaració responsable d'estar al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.  
d) Declaració responsable del compliment de la normativa que, amb caràcter general o específic, hi siga aplicable, tant per la naturalesa jurídica de l'entitat com pel tipus de servei objecte de concertació.  
  
e) Declaració responsable de no estar incurs en causa d'incompatibilitat per a la concertació de serveis sanitaris.  
f) Declaració responsable de subscriure assegurança de responsabilitat civil que cobrisca els serveis o l'activitat concertada anual durant el període de vigència d'aquesta acció concertada.  
g) Acreditació de solvència financera, d'acord amb el model del annex II de la resolució d'aquesta convocatòria.  
h) Acreditació de solvència tècnica d'acord amb el model del annex II de la resolució d'aquesta convocatòria.  
i) Declaració d'experiència en el servei objecte de l'acció concertada, conformement amb l'annex II de la Resolució d'aquesta convocatòria.  
j) Acreditació de la titularitat o de disponibilitat dels mitjans materials, per qualsevol títol jurídic vàlid per a la realització de l'objecte de la present convocatòria, per un període no inferior al període de vigència d'aquesta acció concertada, conformement amb l'annex II de la resolució d'aquesta convocatòria.  
k) Declaració responsable sobre el compliment del que estableix la normativa de prevenció de riscos laborals, plans d'autoprotecció, plans o mesures d'emergència.  
4.2. A més, les entitats han de presentar la documentació següent:  
  
a) Memòria tècnica: memòria de la prestació del servei que s'oferta en la gestió i desenvolupament del Programa de prevenció de càncer de mama.  
b) Memòria econòmica. oferta econòmica del servei oferit per a la gestió i desenvolupament del programa de prevenció de càncer de mama.  
4.3. La presentació de la sol·licitud suposa que l'entitat autoritza els funcionaris de la Direcció General de Recursos Humans i Econòmics a poder obtindre directament les dades acreditatives d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària Estatal, la hisenda autonòmica, i amb la Tresoreria de la Seguretat Social, i també les dades d'identitat i, si és el cas, residència, d'acord amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
  
5. Formalització de l'acord d'acció concertada.  
L'acord d'acció concertada que s'establisca a l'empara d'aquesta resolució s'ha de formalitzar mitjançant un document administratiu, d'acord amb el que estableix l'article 9 de l'Ordre 3/2017 de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, en el qual s'ha de fer constar els drets i les obligacions recíproques, les característiques concretes del servei a prestar i altres circumstàncies derivades de la present convocatòria i també les condicions tècniques i administratives de l'acord d'acció concertada.  
En el moment de la formalització de l'acord d'acció concertada s'ha d'acreditar, amb originals o còpies compulsades com cal, el compliment dels requisits exigits per a poder subscriure l'acord d'acció concertada.  
  
6. Vigència de l'acord d'acció concertada.  
L'acord d'acció concertada que se subscriga té una duració inicial d'un any des de la data de la formalització.  
Podrà prorrogar-se de forma successiva, anual i per acord mutu, fins una duració màxima de tres anys.  
7. Abast i contingut del servei.  
La població objecte de la prestació, la constitueixen les dones de 45 a 69 anys d'edat, que resideixen a:  
Per al lot 1: Departament de Salut d'Alacant - Hospital General, aproximadament 30.516 dones de 45 a 69 anys (font SIP 2016) que han de ser citades en un interval de dos anys, la qual cosa s'estima en un total de 15.258 dones a l'any.  
Per al lot 2: departament de salut de València - Hospital Clínic-Malva-rosa, aproximadament 38.215 dones de 45 a 69 anys (font SIP 2016) que han de ser citades en un interval de dos anys, la qual cosa s'estima en un total de 19.107 dones a l'any.  
En ambdós departaments s'ha de prestar el servei del programa de prevenció de càncer de mama a les dones residents en l'àmbit territorial detallat anteriorment, en el qual es realitzaria els processos de:  
- Citar les dones per a la realització d'un estudi mamogràfic digital cada dos anys.  
- Facilitar el canvi de data i hora inicial proposta i disposar de l'atenció directa i telefònica al matí i a la vesprada.  
- Informar del procediment de la prova i del seu resultat. En cas de ser necessària la realització d'una projecció addicional en la mateixa unitat, la dona serà informada del motiu de la prova complementària i del resultat.  
- Facilitar una còpia de la prova realitzada i un informe del resultat a la dona que ho sol·licite.  
- Aquest servei s'ofereix a les dones de forma gratuïta.  
- Si durant el procés de garbellament mamogràfic es requerira la confirmació diagnòstica per a descartar una probable lesió, seria informada i atesa a través de la modalitat d'assegurament sanitari a què pertanga la dona.  
A més, en el lot 2 es realitza el procés de la lectura i interpretació de l'estudi mamogràfic.  
8. Pressupost i preu màxim del servei.  
8.1. L'import màxim total de l'acord d'acció concertada anual és per al lot 1 de 131.355,00 euros (IVA exempt), i per al lot 2 l'import màxim total anual de l'acord d'acció concertada és de 219.286,67 euros (IVA exempt). El valor estimat de l'acció concertada pròrrogues incloses ascendix per al lot 1 a 394.065 euros i per al lot 2 a 657.860,01 euros.  
  
En tot cas, aquest valor estimat té caràcter orientatiu i no vinculant. La despesa real quedarà limitada a aquella que resulte dels preus oferits per les entitats concertades i els serveis efectivament requerits per l'Administració.  
8.2. Com que l'inici de l'acord es demora més enllà del dia 1 de gener de l'any 2017, el pressupost per al present exercici s'ajusta al 17 de juliol de 2017. En cas que l'acord s'iniciara més tard, el pressupost s'ajustaria proporcionalment al nombre de dies en vigència de cada exercici, però es mantendria en tot cas la duració total prevista.  
  
La distribució per aplicació pressupostària és la següent:  
  
Lot 1:  
  
APLICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA IMPORT 2017 IMPORT 2018  
10.02.98.0000.413.10.251.07 70.895,71 - 60.459,29 -  
  
  
  
Lot 2:  
  
APLICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA IMPORT 2017 IMPORT 2018  
10.02.98.0000.413.10.251.07 118.354,72 - 100.931,95 -  
  
  
9. Límits a la contractació o cessió de serveis concertats.  
L'entitat adjudicatària de l'acció concertada per a la prestació del servei de garbellament mamogràfic, ha de realitzar les activitats corresponents amb mitjans propis, i no es contempla la possibilitat de la contractació ni de la cessió del servei concertat.  
10. Criteris de selecció.  
10.1. En la present convocatòria s'ha de constituir una comissió tècnica per a la valoració de les sol·licituds presentades, de conformitat al que estableix l'article 8.4 de l'Ordre 3/2017 d'1 de març de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'emissió d'informe sobre el compliment de requisits i la idoneïtat de l'entitat pública o privada sense ànim de lucre, si és el cas, per a realitzar la prestació sanitària objecte de concertació.  
10.2. L'informe sobre el compliment de requisits establits per a la concertació de prestació d'un determinat servei val com a justificació per a la proposta d'acord d'acció concertada corresponent.  
  
10.3 Els criteris de valoració de les sol·licituds tenen una puntuació màxima de 100 punts, a distribuir de la manera següent:  
  
  
  
Criteris de valoració Ponderació  
a) Estructura del local i implantació en la localitat objecte de l'acció concertada. 20  
b) Característiques de l'equipament objecte de l'acció concertada. 15  
c) Plantilla de personal i anys d'experiència en la prestació del servei objecte de l'acció concertada. 15  
d) Cartera de serveis objecte de l'acció concertada. 20  
e) Oferta econòmica. 20  
f) Bones pràctiques socials i gestió de personal, a través de la creació d'ocupació per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % i promoció de la igualtat efectiva d'homes i dones en el mercat de treball.  
 10  
  
  
Per a la valoració d'aquests criteris de selecció s'ha de tindre en compte la documentació presentada per les entitats a què es fa referència en l'apartat 4 d'aquesta convocatòria.  
10.4 En cas d'empat en la puntuació obtinguda per dues o més entitats a què haguera correspost la màxima puntuació, tindrien preferència de selecció les propostes de les entitats que, en la documentació referida en l'apartat 5, presenten un pla d'igualtat prèviament aprovat per qualsevol administració pública o òrgan competent.  
  
11. Sistema de selecció.  
11.1. La comissió tècnica de valoració ha d'estudiar i d'examinar totes les sol·licituds que prèviament hagen admés a tràmit els serveis tècnics de la Direcció General de Salut Pública i ha d'emetre un informe que servisca de base al òrgan instructor per a elaborar la proposta de resolució. En aquest informe, la comissió tècnica de valoració ha d'establir la llista de les possibles entitats beneficiàries ordenada per puntuació obtinguda.  
11.2. Aquesta comissió tècnica de valoració la integren:  
a) Com a presidenta, la directora general de Salut Pública i com a president suplent el subdirector general de Promoció de la Salut i Prevenció en l'Entorn Sanitari.  
b) Com a vocals, la cap de Servei de Promoció de la Salut i Prevenció en l'Entorn Sanitari, el director de Salut Pública de València i el director de Salut Pública d'Alacant. Com a vocals suplents, un tècnic del Servei de Promoció de la Salut i Prevenció en l'Entorn Sanitari, un metge del Centre de Salut Pública de València i un metge del Centre de Salut Pública d'Alacant  
c) Com a secretària titular de la comissió, la cap de Servei de Gestió de Fundacions, Consorcis i Prestacions Externes i com a secretària suplent la cap de Servei de Gestió Pressupostària.  
12. Garanties de compliment de l'acord d'acció concertada.  
1. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública ha de dur a terme de manera periòdica l'avaluació de l'execució del present acord d'acció concertada a través de la comissió de seguiment.  
2. Els centres i serveis objecte d'aquesta acció concertada han d'estar sotmesos a les actuacions de control i inspecció que es duguen a terme des de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per a assegurar-ne el compliment correcte.  
3. Aquelles qüestions litigioses que puguen derivar-se d'aquest acord d'acció concertada, les ha de resoldre la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, sense perjudici que, una vegada esgotada la via administrativa, puguen sotmetre's a la jurisdicció contenciosa administrativa.  
13. Causes de resolució de l'acord d'acció concertada.  
Segons el que estableix l'article 14 de l'Ordre 3/2017, d'1 de març, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública:  
1. Són causes de resolució dels acords d'acció concertada les següents:  
a) L'acord mutu de les parts, manifestat amb una antelació de tres mesos per garantir la continuïtat del servei.  
b) L'incompliment greu de les obligacions derivades de l'acord d'acció concertada per part de l'Administració o de qui siga titular del servei, després del requeriment per a exigir el compliment de les obligacions derivades de l'acord.  
c) El venciment del termini de duració de l'acord d'acció concertada, llevat que s'acorde la pròrroga o renovació.  
d) L'extinció de la persona jurídica a qui corresponga la titularitat.  
  
e) La revocació de l'acreditació, homologació o autorització administrativa de l'entitat concertada o dels serveis d'acció concertada.  
  
f) El cessament voluntari, autoritzat com cal, de l'entitat concertada en la prestació del servei.  
g) La inviabilitat econòmica de la persona titular de l'acord d'acció concertada, constatada pels informes d'auditoria que se sol·liciten.  
  
h) La negació a atendre pacients derivats per l'Administració o la prestació de serveis concertats no autoritzats per aquesta.  
i) La sol·licitud d'abonament a persones receptores dels serveis o prestacions complementàries quan no hagen sigut autoritzades per l'Administració.  
j) La infracció de les limitacions a la contractació o cessió de serveis concertats.  
2. Una vegada declarada l'extinció de l'acord d'acció concertada, l'Administració concertant ha d'adoptar les mesures necessàries per a garantir la continuïtat de la prestació del servei de què es tracte.  
  
  
14. Jurisdicció competent.  
Aquelles qüestions litigioses que puguen derivar-se de l'acord d'acció concertada han de ser resoltes per l'òrgan que va autoritzar l'acord d'acció concertada, sense perjudici que, una vegada esgotada la via administrativa, puguen sotmetre's a la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
ANNEX III  
Condicions tecnicoadministratives per a l'acord d'acció concertada per a la prestació del servei de caràcter sanitari corresponent al Programa de prevenció del càncer de mama.  
  
1. Objecte  
Acord d'acció concertada amb una entitat pública o entitat privada sense ànim de lucre per a la prestació sanitària del Programa de prevenció del càncer de mama en el Departament de Salut Alacant - Hospital General (lot 1) i en el Departament de Salut València - Hospital Clínic- Malva-rosa (lot 2). L'acció concertada es realitzarà amb mitjans aliens a la xarxa pròpia del sistema públic sanitari de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la modalitat de caràcter singular i amb la completa prestació del servei basant-se en la metodologia del Programa de prevenció del càncer de mama de la Comunitat Valenciana segons l'Ordre de 9 febrer de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es regula el Programa de prevenció del càncer de mama a la Comunitat Valenciana.  
2. Àmbit d'aplicació  
La població objecte de la prestació la constitueixen les dones de 45 a 69 anys, que resideixen en el Departament de Salut d'Alacant-Hospital General i Departament de Salut València-Hospital Clínic-Malva-rosa, basant-se en la Resolució de 16 d'abril de 2009, del conseller de Sanitat, per la qual s'aprova la modificació del Mapa Sanitari de la Comunitat Valenciana relativa a la nova denominació dels departaments de salut, i normativa posterior que complementa i afecta el mapa sanitari:  
  
Lot 1: Departament de Salut d'Alacant-Hospital General, i concretament l'àmbit territorial que inclou els districtes censals 2 (seccions censals 10-17, 21, 23, 27-33), 3 (seccions censals 6-16, 35, 36), 4 (seccions censals 1-2, 4-7, 9-11, 23, 24), 5 (seccions censals 1-26, complet), 6 (seccions censals 1-32, complet), 7 (seccions censals 1-27, complet) i 8 (seccions censals 1-28, complet). El nombre total de dones de 45 a 69 anys és aproximadament 30.516 que hauran de ser citades en un interval de dos anys, la qual cosa s'estima en un total de 15.258 dones a l'any.  
  
Lot 2: Departament de Salut València-Hospital Clínic-Malva-rosa, i concretament l'àmbit territorial que inclou concretament els districtes censals 6 (seccions censals 1-24, 26-27), 11 (seccions censals 1-24, 26-43, 50-54), 12 (seccions censals 1-45, complet), 13 (seccions censals 1-30, complet), 14 (seccions censals 1-24, complet), i 17 (seccions censals 4-5). El nombre total de dones de 45 a 69 anys és aproximadament de 38.215 que hauran de ser citades en un interval de dos anys, la qual cosa s'estima en un total de 19.107 dones a l'any.  
3. Contingut dels serveis  
Seguint les recomanacions del Consell de la Unió Europea, de 2 de desembre de 2003 sobre el cribratge del càncer, l'European guidelines for quality assurance in breast cancer screening and diagnosis. Fourth edition i a fi de desenvolupar la cartera de serveis basant-se en l'Ordre SSI/2065/2014, de 31 d'octubre, per la qual es modifiquen els annexos I, II i III del Reial decret 1030/2006, de 15 de setembre, pel qual s'estableix la cartera de serveis comuns del Sistema Nacional de Salut i el procediment per a la seua actualització; Recomanació; i l'Ordre SCO/3422/2007, de 21 de novembre, per la qual es desplega el procediment d'actualització de la cartera de serveis comuns del Sistema Nacional de Salut, la prestació del servei sanitari del Programa de prevenció del càncer de mama, es compon de diversos processos:  
3.1. Procés de citació:  
a) Les dones que s'incorporen per primera vegada al programa, rebran en el seu domicili postal una carta de presentació del programa.  
b) Les dones rebran la citació del programa, per mitjà de carta postal personalitzada, en què es notifica el dia, l'hora i el lloc on ha d'acudir. Junt amb la carta, la dona rebrà un fullet informatiu de la importància de la prevenció del càncer de mama i d'aquells aspectes que ha de conéixer perquè la seua participació siga informada. Aquest fullet està editat per la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
c) Les dones que no acudisquen a la primera citació, rebran una segona carta en el seu domicili amb les mateixes característiques que la primera citació.  
d) L'entitat concertada realitzarà la gestió de les cartes que siguen tornades a fi d'actualitzar les adreces postals de les dones i registrarà aquesta informació en el sistema d'informació del programa.  
e) Les dones hauran de ser citades amb un interval de dos anys. Per a això, l'entitat concertada complirà amb la planificació de la citació realitzada pel centre de salut pública del departament de què dependrà funcionalment i atendrà les consideracions que periòdicament s'indiquen per a poder complir l'objectiu de citar la població assignada en el punt 2 d'aquest acord.  
f) Es garantirà la citació i atenció a les dones durant el calendari laboral establit en cada localitat i es reserva el mes d'agost per a la no activitat.  
3.2. Procés de realització de l'estudi mamogràfic:  
a) La dona que assisteix a la cita es registrarà en el sistema d'informació del programa de prevenció del càncer de mama.  
b) Es realitzarà una enquesta sobre factors de risc de càncer de mama que serà registrada en el sistema d'informació del programa en presència de la dona.  
c) S'informarà i acompanyarà la dona a la cabina on se li explicarà com ha de preparar-se per a la realització de l'estudi mamogràfic.  
  
d) A cada dona se li realitzarà un estudi mamogràfic: mamografia digital bilateral amb doble projecció (crani-cabal i obliqua-mitja-lateral).  
e) Una vegada acabada la realització de l'estudi mamogràfic, es comprovarà la qualitat de la imatge i si és correcta, s'informarà la dona que rebrà en breu els resultats en el seu domicili.  
f) En cas de requerir projeccions d'imatge addicionals serà citada pel professional competent que li explicarà el motiu de la realització de la prova complementària.  
g) Tot el procés de citació i tipus de projeccions addicionals seran registrades en el sistema d'informació del programa de prevenció del càncer de mama.  
h) Es facilitarà l'accés a l'estudi mamogràfic a tota dona que requerisca mesures adaptades per les seues característiques especials.  
3.3. Procés de lectura de la mamografia.  
a) Primera lectura dels estudis mamogràfics i registre en el sistema d'informació del programa.  
b) Realització del consens amb doble lectura i indicació de la continuïtat assistencial a seguir o/i resultat final de l'estudi que s'ha de seguir.  
c) Informació a les dones amb imatge sospitosa i indicació de continuïtat assistencial per a confirmació diagnòstica segons la seua asseguradora.  
d) Coordinació amb el responsable del Programa de prevenció del càncer de mama del centre de salut pública, i específicament en el seguiment de les dones amb imatge sospitosa.  
3.4. Altres processos del Programa de prevenció del càncer de mama  
a) S'emetrà i enviarà per correu postal el resultat de l'estudi mamogràfic negatiu o normal.  
b) Es registrarà en el sistema d'informació del programa el resultat final de l'estudi mamogràfic, i en cas de requerir proves complementàries per a confirmació diagnòstica, es registrarà tot el procediment assistencial.  
c) L'entitat facilitarà tota la informació que requerisca el centre de salut pública del departament per a garantir el compliment de la metodologia del programa.  
e) L'entitat concertada facilitarà tota la informació requerida per la Direcció General de Salut Pública per al seguiment i l'avaluació del desenvolupament del programa com per a aspectes relacionats amb investigació epidemiològica i sanitària.  
f) L'entitat no podrà utilitzar la informació per a fins diferents dels anteriorment detallats amb cap excepció.  
4. Òrgan proponent de l'acció concertada  
La Direcció General de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
5. Òrgan d'instrucció  
Direcció General de Recursos Humans i Econòmics de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
6. Prestació de l'acció concertada (estructura, organització i condicions).  
L'entitat concertada haurà de realitzar la prestació del servei amb els següents recursos personals d'equipament i de material per a garantir el compliment dels estàndards i paràmetres de qualitat europeus i nacionals  
6.1. Recursos humans  
6.1.1. Per a realitzar el procés de citació i realització de la mamografia del Programa de prevenció del càncer de mama, l'entitat concertada haurà de comptar amb 2 TER (tècnics/tècniques especialistes en Radiodiagnòstic) i 1 auxiliar administratiu/administrativa de gestió. Aquest personal haurà d'atendre les tasques de:  
a) Atenció telefònica i directa, recepció de la dona i informació respecte a la citació, prova i recepció de resultats.  
b) Gestió de l'agenda de citacions en coordinació i compliment amb les instruccions del centre de salut pública del departament.  
c) Realització de l'enquesta de factors de risc de càncer de mama i verificació dades personals.  
d) Realització de l'estudi mamogràfic: mamografia digital bilateral amb doble projecció (crani-cabal i obliqua-mitja-lateral), projeccions mamogràfiques addicionals i còpies dels estudis mamogràfics.  
  
e) Realització de les tasques relacionades amb el Programa de garantia de qualitat radiològica.  
f) Gestió i manteniment del mamògraf segons els criteris que establisca la comissió científica del programa.  
g) Registrar tota l'activitat en el sistema d'informació del programa de prevenció del càncer de mama i comprovar que la informació de la dona està completa i és correcta segons els criteris del programa.  
  
h) Gestió del registre d'entrades i eixides (trasllats d'història a altres unitats, etc.)  
i) Adquirir, mantindre i reposar el material sanitari i d'oficina requerit en l'activitat diària de la unitat, així com l'arxivament d'històries.  
j. Col·laborar en totes aquelles activitats que es requerisquen per al funcionament correcte amb l'equip i participar en activitats docents i d'investigació.  
6.1.2. Per a realitzar el procés de lectura de la mamografia, l'entitat concertada haurà de comptar amb 1 facultatiu/facultativa especialista en Radiologia per a realitzar la primera lectura amb atenció directa a dones i establirà el resultat final de l'estudi mamogràfic. Aquest personal haurà d'atendre les tasques de:  
a) Primera lectura dels estudis mamogràfics i registre en el sistema d'informació del programa.  
b) Realització del consens amb doble lectura i indicació de la continuïtat assistencial a seguir o/i resultat final de l'estudi que s'ha de seguir.  
c) Informació a les dones amb imatge sospitosa i indicació de continuïtat assistencial de per a confirmació diagnòstica segons la seua asseguradora.  
d) Coordinació amb el responsable del Programa de prevenció de càncer de mama del centre de salut pública, i específicament en el seguiment de les dones amb imatge sospitosa.  
Qualsevol incidència relacionada amb el personal haurà de resoldre's dins de l'àmbit de l'entitat concertada sense que menyscabe el funcionament del programa objecte de l'acord. L'entitat garantirà la formació en mamografia de cribatge d'aquests professionals.  
L'entitat concertada haurà de facilitar la seua assistència a reunions, tallers i cursos, que siguen requerits per la Direcció General de Salut Pública o del centre de salut pública responsable del programa en el departament de salut objecte de l'acció concertada.  
6.2. Condicions del local.  
- L'entitat disposarà d'un local per al desenvolupament del programa de prevenció del càncer de mama. Aquest local disposarà de sala d'espera, zona per a realitzar les entrevistes a les dones que acudisquen a la citació del programa de prevenció del càncer de mama, sala de mamògraf amb cabines, una d'elles adaptada, sala de consulta amb lavabo, espai administratiu, zona d'arxiu, dos lavabos, mobiliari adequat i magatzem.  
- En relació amb l'equipament informàtic, l'entitat concertada posarà en les seues instal·lacions els requisits necessaris per al funcionament correcte del sistema d'informació segons els criteris informàtics de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
- El manteniment i reparació de qualsevol avaria anirà a càrrec de l'entitat adjudicatària.  
El local, s'ubicarà en la ciutat d'Alacant per al Departament de Salut d'Alacant'Hospital General i en la ciutat de València per al Departament de Salut València'Hospital Clínic'Malva-rosa.  
6.3. Equipament.  
El local disposarà d'un mamògraf digital d'alta resolució, estació de treball de diagnòstic, ordinadors per a la gestió administrativa i sanitària del programa de prevenció del càncer de mama, impressora, i mobiliari bàsic per al seu funcionament.  
En relació a l'equipament radiològic, l'entitat concertada posarà els requisits necessaris per al funcionament correcte del sistema d'informació segons els criteris informàtics de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Els equips que l'entitat concertada oferisca tindran una vida mitjana no major de 7 anys  
Els equipaments radiològics estaran subjectes a totes aquelles revisions i controls de qualitat que requerisca el Servei de Protecció Radiologia i la Comissió Científica del Programa de prevenció del càncer de mama de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública segons la normativa d'ús d'equipament amb rajos X.  
Per a realitzar el procés de citació i realització de la mamografia del Programa de prevenció del càncer de mama, es disposarà de 3 PC i impressora i el programari i sistemes de comunicació adequats per al funcionament correcte del programa afegint un PC, en el cas d'incorporar el procés de lectura de la mamografia  
6.4. Material fungible.  
L'entitat concertada haurà de disposar del material necessari (paper, sobres, segell) per a la publitramesa també haurà de disposar de sobres-contenidors d'històries, suport per a gravació de mamografies digitals i qualsevol altre tipus de material d'oficina necessari per al seu funcionament correcte. El material de comunicació amb les dones haurà de portar el logotip de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Per a la inclusió de qualsevol altre logotip, l'entitat concertada haurà d'informar prèviament l'òrgan competent de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per a la seua aprovació.  
L'entitat haurà de preveure la disponibilitat del dit material en estoc de manera que no es paralitze l'activitat.  
7. Delimitació de les prestacions  
El servei es prestarà a dones d'edat compresa entre els 45 i els 69 anys, residents en l'àmbit territorial descrit en el punt 2.  
  
L'entitat concertada utilitzarà el sistema d'informació i l'aplicació informàtica del Programa de prevenció del càncer de mama de la Comunitat Valenciana per a gestionar l'accés de la població assignada en el punt 2.   
L'entitat concertada ha de garantir el compliment de tots els processos i activitats del Programa de prevenció del càncer de mama de la Comunitat Valenciana amb la metodologia del Programa i qualsevol modificació o instrucció que la Direcció General de Salut Pública, així com la Comissió Científica del Programa de prevenció del càncer de mama consideren oportunes.  
L'activitat realitzada comptarà amb el suport per al seu control, seguiment i assessorament del Comité Científic del Programa de prevenció del càncer de mama de la Comunitat Valenciana, dependent de la Direcció General de Salut Pública.  
L'entitat que preste el servei concertat estarà sotmesa a les actuacions de control i inspecció que es duguen a terme des de la conselleria per a assegurar el correcte compliment dels acords d'acció concertada subscrits.  
8. Duració de l'acord i pròrroga  
L'acord tindrà vigència d'un any, prorrogable de manera anual i de mutu acord, fins a una duració màxima de tres anys.  
9. Tarifes i pressupost  
S'estima una tarifa de 14,60 - per dona estudiada per al departament de D.S. Alacant-Hospital General i 17,27 - per al departament de D.S. València-Hospital Clínic- Malva-rosa, per imputar el procés de lectura de l'estudi mamogràfic en la prestació del servei concertat.  
  
10. Pressupost per als serveis concertats  
En conseqüència, considerant la tarifa estimada de la prestació del servei concertat per dona estudiada, les dones que han de ser estudiades en cada departament objecte de l'acció concertada i considerant les variacions que puguen produir-se de les estimacions realitzades quant al nombre de dones estudiades i que no podrà superar el pressupost assignat.  
- Lot 1: 131.355,00 euros per al departament de Salut Alacant-Hospital General i  
- Lot 2: 219.286,67 euros per al departament de Salut València'Hospital Clínic'Malva-rosa  
11. Aplicació pressupostària a càrrec del pressupost.  
L'aplicació pressupostària és: 10.02.98.413.10.251.07  
12. Sistema de pagament  
La facturació de l'acció concertada s'ajustarà sempre al nombre de dones estudiades i verificades per l'òrgan proponent de l'acció concertada  
Les quantitats corresponents a aquesta activitat seran abonades amb una periodicitat mensual.  
L'entitat emetrà una factura amb el mes a què es fa referència l'activitat. Quant al termini d'expedició d'aquesta, es realitzara d'acord amb el que estableix l'article 11 del RD 1619/2012 de 30 de novembre pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació. Les dades de caràcter personal dels pacients que puguen figurar en la factura hauran de complir les previsions establides a aquest efecte en la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
Des del sistema d'informació per a la gestió i avaluació del programa de prevenció del càncer de mama, i per la Direcció General de Salut Pública, s'avaluarà l'activitat realitzada per l'entitat concertada i es procedirà a validar i tramitar la factura per a procedir al seu abonament.  
  
13. Sistemes d'informació i avaluació de l'acord  
Per a garantir que les dones de l'àmbit territorial objecte d'aquest acord puguen ser citades en l'interval de dos anys, mensualment es realitzarà un informe per part de l'entitat concertada amb el nombre de dones citades i el nombre de dones sotmeses a cribatge i la planificació de les dones previstes per a citar i estudiar en el següent mes.  
S'adjuntarà la planificació anual de la citació de dones i el nombre de dones pendents de citació després de l'activitat mensual.  
La unitat i el servei concertat estaran sotmesos a les actuacions de control i inspecció que es duguen a terme des de l'Administració per a assegurar el correcte compliment dels acords d'acció concertada subscrits.  
La Direcció General de Salut Pública, a través del sistema d'informació del Programa de prevenció del càncer de mama verificarà l'avaluació de l'acord.  
14. Obligacions derivades de l'acord d'acció concertada  
14.1. Obligacions de l'entitat concertada:  
L'entitat concertada per a la prestació del servei del programa de prevenció del càncer de mama realitzarà les activitats corresponents amb mitjans propis, no es preveu la possibilitat de la contractació ni cessió del servei concertat.  
L'entitat haurà de garantir que:  
a) Les dones residents en l'àmbit territorial detallat en el punt 2 tindran dret al servei del programa de prevenció del càncer de mama.  
  
b) Les dones rebran citació per a la realització d'un estudi mamogràfic digital cada dos anys.  
c) Tindran dret que se'ls facilite el canvi de data i hora inicial proposada i disposar de l'atenció directa i telefònica en període de matí i vesprada.  
d) La dona té dret a ser informada de procediment de la prova i del seu resultat. En cas de ser necessària la realització d'una projecció addicional en la mateixa unitat, la dona serà informada del motiu de la prova complementària i del seu resultat.  
e) La dona té dret a sol·licitar còpia de la prova realitzada i informe del resultat.  
f) En tot cas, la dona tindrà dret a realitzar suggeriments o les reclamacions que considere oportunes per les vies establides en la normativa vigent de drets i obligacions del pacient, basant-se en la Llei 41/2002, de 14 de novembre, bàsica reguladora de l'autonomia del pacient i de drets i obligacions en matèria d'informació i documentació clínica.  
  
g) Aquest servei s'oferirà a les dones de forma gratuïta.  
h) Si durant el procés de cribatge mamogràfic es requereix la confirmació diagnòstica per a descartar una probable lesió, serà informada i atesa a través de la modalitat d'assegurament sanitari a què pertanga la dona.  
14.2. Obligacions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública:  
L'entitat concertada té dret a l'abonament per part de la conselleria dels serveis realitzats d'acord amb les condicions de l'acord d'acció concertada subscrit, els preus convinguts i les modificacions aprovades.  
  
El pagament de les prestacions s'efectuarà després de la seua realització, amb una periodicitat mensual, prèvia presentació de factura o document equivalent i expedició de certificació de conformitat pel departament de salut corresponent. El procediment de presentació de la facturació i les seues característiques s'adaptaran en cada moment a les indicacions que realitze l'administració.  
La facturació de l'acció concertada s'ajustarà sempre al nombre de dones estudiades i verificades per l'òrgan proponent de l'acció concertada. La conselleria abonarà el màxim pressupostat en la memòria econòmica, és a dir, 9000 dones estudiades/any per a D.S. Alacant-Hospital General i 12.700 dones estudiades/any per al departament de D.S. València-Hospital Clínic- Malva-rosa.  
14.3. Modificació de l'acció concertada.  
Les variacions que puguen produir-se en els serveis per circumstàncies derivades de l'augment de la població estudiada o per altres circumstàncies individualitzades, donaran lloc a la modificació de l'acció concertada, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient, i no afecten els requisits que s'estableixen per a la prestació i provisió del servei.  
  
L'acció concertada es podrà modificar d'ofici o a instància del titular del servei, sempre que concórreguen motius d'interés públic, serà preceptiva, en cas de modificació d'ofici, l'audiència de la part interessada.  
L'òrgan competent per a aprovar la modificació serà, en tot cas l'òrgan competent per a l'aprovació de la resolució de concessió de l'acció concertada.  
15. Penalitats  
L'incompliment de les obligacions contingudes en les condicions tècniques en relació amb la prestació del programa de prevenció del càncer de mama comportarà la imposició a l'entitat concertada de les penalitats establides en el present apartat, sense perjuí de l'obligació de rescabalament dels danys i perjuís que s'hagen ocasionat.  
  
El present règim de penalitats l'aplicarà la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública independentment que els fets que donen lloc a l'incompliment puguen ser causa de resolució de l'acord d'acció concertada i amb independència així mateix dels mecanismes de deduccions previstos.  
15.1. Causes d'incompliment i graduació.  
Els incompliments de l'entitat concertada als efectes del present règim de penalitats es classifiquen en molt greus, greus i lleus.  
  
Es consideren Incompliments molt greus:  
a) No sol·licitar o no obtindre alguna de les autoritzacions necessàries per a l'efectiva la posada en servei de les infraestructures sanitàries.  
b) La resistència, excusa o negativa a les tasques inspectores de la conselleria, o de la persona o entitat en qui aquesta delegue.  
c) La sol·licitud d'abonament a persones receptores dels serveis o prestacions complementàries quan no hagen sigut autoritzades per la conselleria.  
d) La negació a atendre la població objecte de l'acció concertada o la prestació de serveis concertats no autoritzats per la conselleria.  
  
e) La comissió de més de dues faltes greus en el període d'un any.  
Es consideren Incompliments greus:  
a) L'incompliment de les obligacions contingudes en les condicions tècniques sobre protecció de dades de caràcter personal i el seu malament o indegut ús.  
b) L'incompliment de qualsevol requeriment que li dirigisca la conselleria amb vista a l'esmena de defectes relatius a la qualitat de la prestació del servei o a la reducció de terminis de demora en les prestacions.  
  
c) Els retards en l'esmena dels requeriments formulats per la conselleria, o aquells derivats de les auditories realitzades.  
d) La comissió de més de tres faltes lleus en el període d'un any.  
Es consideren Incompliments lleus:  
Constitueixen infracció lleu qualsevol incompliment dels requeriments que li dirigisca la conselleria amb vista a l'adequat compliment de les obligacions fixades en les condicions tècniques i en la resta de normativa aplicable no qualificada de molt greu i/o greu.  
15.2 Responsabilitats per incompliment  
Sense perjuí de la facultat de l'Administració autonòmica sanitària de resolució de l'acord per incomplir-lo, s'estableix una minoració de la liquidació mensual consistent en:  
a) Per incompliments lleus, fins a un màxim d'un 2 % del pressupost total anual de l'acció concertada.  
b) Per incompliments greus, fins a un màxim d'un 5 % del pressupost total anual de l'acció concertada.  
c) Per incompliments molt greus, fins a un màxim d'un 10 % del pressupost total anual de l'acció concertada i la resolució del contracte.  
  
15.3 Tramitació  
A) Inici:  
L'expedient s'incoarà sempre d'ofici, per acord de l'òrgan proponent de la present acció concertada a proposta d'algun dels òrgans següents:  
7. Les comissions de seguiment  
8. L'alta inspecció de serveis sanitaris  
Les propostes d'actuació d'aquests òrgans també podran iniciar-se d'ofici, després de fer els oportuns esbrinaments sobre aquelles reclamacions o queixes d'usuaris que es referisquen al funcionament de l'acció concertada.  
B) Instrucció:  
L'òrgan proponent de la present acció concertada a la vista de les actuacions dutes a terme, acordarà l'inici de l'expedient o l'arxivament de les actuacions, a aquest efecte designarà l'òrgan instructor de l'expedient, en el departament de salut corresponent on s'haja produït el fet causant de l'incompliment.  
En l'acord d'inici del procediment, es podrà disposar la seua acumulació a altres amb què guarde identitat substancial o íntima connexió. Contra l'acord d'acumulació no procedirà cap recurs.  
L'acord d'iniciació de l'expedient serà comunicat a l'entitat concertada i a l'òrgan instructor designat.  
Rebut l'expedient per l'òrgan instructor, aquest procedirà a realitzar les actuacions que crega oportunes per a l'esclariment dels fets, si són procedents, com ara preses de declaracions a testimonis, representants de treballadors i/o voluntaris de l'entitat concertada, petició de documents, etc.  
Una vegada realitzats els esbrinaments previs, es procedirà a formular a l'entitat concertada un escrit de càrrecs en el qual, per mitjà d'una redacció clara, concisa es continguen, almenys, la informació següent:  
  
1. Descripció dels fets que se li imputen.  
2. Extractes de les actuacions dutes a terme.  
3. Qualificació provisional de l'incompliment o incompliments presumptament comesos.  
A partir de la notificació de l'escrit de càrrecs, l'entitat interessada disposarà d'un termini de 10 dies hàbils per al tràmit de vista de l'expedient contradictori, amb dret a obtenció de còpies dels documents que hi conté, i formular les al·legacions que considere oportunes en defensa dels seus interessos.  
Rebudes les al·legacions o transcorregut el termini per a la seua presentació sense que aquestes s'hagen presentat, l'òrgan instructor formularà proposta de resolució en què s'elevarà a definitiva la qualificació provisional de l'incompliment.  
C) Resolució:  
La resolució correspondrà a la Direcció General de Salut Pública. L'expedient quedarà resolt en el termini màxim de tres mesos des de la seua incoació.  
D) Recursos:  
Les resolucions adoptades per l'òrgan competent en aplicació del règim de faltes i sancions previstes en aquest document de condicions tècniques i administratives, posen fi a la via administrativa i només es podrà interposar recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar la resolució.  
  
E) Execució:  
Les resolucions adoptades en aplicació d'aquest règim d'incompliments i imposició de penalitats seran immediatament executives, sense perjuí d'allò que estableix l'article 117 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
L'execució de les resolucions la durà a terme el departament econòmic del departament de salut corresponent o, si és el cas, la direcció territorial competent, per mitjà de la minoració de la liquidació del mes següent a aquell en què s'haja dictat la resolució en la quantia que s'hi determine, en funció de la gravetat de l'incompliment, segons el que preveu aquest document de condicions tècniques i administratives.  
  
16. Comissió de seguiment  
La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública avaluarà l'execució de l'acord d'acció concertada per a prestació de garbellament mamogràfic a través de la Comissió de seguiment de l'acord  
16.1. Composició de la Comissió de seguiment.  
La Comissió de seguiment estarà formada per dos representants designats per l'entitat concertada i dos representants de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, un designat per la Direcció General de Salut Pública, i un altre designat pel centre de salut pública en el territori del qual se subscriga l'acord.  
16.2. Funcions de la Comissió de seguiment.  
Seran funcions de la Comissió de seguiment les següents:  
- Revisar que el cribatge mamogràfic es realitza atenent els estàndards de qualitat i periodicitat nacionals i europeus.  
- Supervisar que el cribatge mamogràfic complisca les condicions que establisca la normativa sectorial aplicable.  
- Vetlar perquè el nombre de dones citades i estudiades s'ajusta a les exigències de l'acord d'acció concertada.  
- Realitzar el seguiment sobre el compliment de les clàusules de l'acord d'acció concertada.  
- Analitzar els suggeriments, queixes o agraïments i proposar millores en els sistemes de gestió i control de l'activitat.  
- Establir els controls de qualitat addicionals que es consideren necessaris a fi de garantir l'adequada prestació sanitària i qualitat assistencial.  
- Proposar la imposició de penalitats  
- Les funcions addicionals que determine la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
- La Comissió es reunirà, almenys una vegada a l'any per a realitzar la valoració de l'acció concertada.  
17. Informació confidencial i termini de confidencialitat  
L'entitat concertada custodiarà la informació del sistema d'informació del programa de prevenció del càncer de mama que es produïsca i en qualsevol suport, amb total garantia de confidencialitat, seguretat i secret professional. L'accés, procés, i tractament de la informació esmentada, ha d'ajustar-se a la normativa vigent respecte d'això, especialment a la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
18. Obligació de subscripció d'assegurances de responsabilitat civil  
Les entitats hauran d'acreditar amb antelació a la formalització de l'acord haver constituït una assegurança de responsabilitat civil que garantisca la cobertura dels danys ocasionats tant a tercers com a les mateixes institucions sanitàries o el seu personal per la seua gestió.  
L'àmbit temporal de la pòlissa haurà de comprendre tots els fets produïts durant la vigència de l'acord, encara que la reclamació es realitze amb posterioritat. El període de descobriment tindrà una duració mínima d'un any a comptar de la finalització de l'acord, incloses les pròrrogues si és el cas.  
  
València, 19 de juny de 2017.- La directora general de Salut Pública: Ana María García García.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8095, del 31-07-2017 (2017/6977)

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2017, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública , por la que se convoca la acción concertada para la prestación del servicio de carácter sanitario correspondiente al Programa de prevención de cáncer de mama.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8095

Fecha DOGV
:   31-07-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6977

CVE


Fecha del documento
:   04-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2017, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública , por la que se convoca la acción concertada para la prestación del servicio de carácter sanitario correspondiente al Programa de prevención de cáncer de mama. [2017/6977]  
Hechos  
1. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, desde 1992, incorpora la prestación del Programa de prevención de cáncer de mama siguiendo las recomendaciones de Europa contra el cáncer y otros expertos para la prevención y diagnóstico precoz del cáncer de mama.  
2. Desde su inicio, el Programa de prevención de cáncer de mama se ha ido implantando progresivamente en los departamentos de salud teniendo en consideración estos requisitos y las posibilidades presupuestarias.  
3. El Programa de Prevención de cáncer de mama de la Comunidad Valenciana, tiene un carácter universal y poblacional y con la actividad que realizan 24 unidades de prevención de cáncer de mama alcanza la cobertura de toda la población, aproximadamente 740.000 mujeres entre 45 a 69 años.  
4. En la actualidad, 22 unidades utilizan recursos propios de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y en dos departamentos de salud, el de Alicante-Hospital General y el de València-Hospital Clínic-Malva-rosa, se requiere para la realización del servicio del Programa de prevención de cáncer de mama acudir a medios ajenos a la red propia del sistema valenciano de salud de la Comunitat Valenciana, para garantizar la prestación del Programa que figura en la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud. En los últimos años se ha realizado por la Asociación Española Contra el Cáncer  
5. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, ha regulado la acción concertada, estableciendo las condiciones a las que ha de someterse la celebración de acuerdos con entidades públicas o entidades privadas sin ánimo de lucro, para la prestación a las personas de servicios de carácter sanitario, con medios ajenos a la red propia del sistema valenciano de salud de la Comunidad Valenciana.  
6. La directora general de Salud Pública en fecha 19 de junio.2017, ha emitido informe acreditando la óptima utilización de los recursos propios y la necesidad asistencial, así como la urgencia de concertar la prestación sanitaria del Programa de prevención de cáncer de mama en el Departamento de Salud Alicante-Hospital General y en Departamento de Salud València - Hospital - Clínic-Malva-rosa.  
  
Fundamentos de derecho  
1. La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su artículo 90.  
2. La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunidad Valenciana.  
3. El Real decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, modificada por el Real Decreto Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.  
4. Ley 7/2017, de 30 de marzo, de la Generalitat, sobre acción concertada para la prestación de servicios a las personas en el ámbito sanitario.  
5. El Decreto 7/2015, de 29 de junio, del President de la Generalitat, por el que determina las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
6. El Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
7. Orden 3/2017, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se regula la acción concertada para la prestación de servicios a las personas en el ámbito sanitario.  
8. Ley 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, que incluye las modificaciones del texto refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell.  
9. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
10. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
11. Orden de 9 febrero de 1996, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se regula el Programa de prevención de cáncer de mama en la Comunidad Valenciana.  
12. Diario Oficial de la Unión Europea. DO L 327 de 16.12.2003. Recomendación del Consejo de 2 de diciembre de 2003 sobre el cribado del cáncer. 2003/878/CE  
13. Orden SSI/2065/2014, de 31 de octubre, por la que se modifican los anexos I, II y III del Real decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización.  
14. Resolución de 16 de abril de 2009, del conseller de Sanidad, por la que se aprueba la modificación del Mapa Sanitario de la Comunitat Valenciana relativa a la nueva denominación de los departamentos de salud, y normativa posterior que complementa y afecta al mapa sanitario.  
15. Decreto ley 3/2015, de 24 de julio, del Consell, por el que se regula el acceso universal a la atención sanitaria en la Comunidad Valenciana  
16. Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal  
17. Real Decreto 1976/1999, de 23 de diciembre, por el que se establecen los criterios de calidad en radiodiagnóstico.  
18. Real decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes.  
Visto todo ello, resuelvo:  
  
Primero  
Convocar la acción concertada para la prestación sanitaria del Programa de prevención de cáncer de mama en el Departamento de Salud Alicante-Hospital General (lote 1) y en Departamento de Salud València - Hospital Clínic - Malva-rosa (lote 2) de acuerdo con el modelo que figura como anexo I a esta resolución.  
  
Segundo  
Declarar la urgencia de esta convocatoria de acción concertada de acuerdo con el informe justificativo emitido por la directora general de salud pública previsto en el artículo 8.1 de la Orden 3/2017 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se regula la acción concertada para la prestación de servicios a las personas en el ámbito sanitario.  
  
Tercero  
Aprobar las condiciones administrativas y técnicas, los requisitos aplicables a la acción concertada; así como sus condiciones económicas, atendiendo a tarifas máximas o módulos que figura como anexo III a esta resolución.  
  
Cuarto  
Ordenar la Publicación esta resolución en el DOGV.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la recepción de su notificación. Asimismo, con carácter potestativo, se podrá interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 114, 115, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 4 de julio de 2017.- La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Carmen Montón Giménez.  
ANEXO I  
Convocatoria de la acción concertada para la prestación del servicio de carácter sanitario del Programa de prevención de cáncer de mama  
  
1. Objeto, ámbito de aplicación y modalidad de la acción concertada  
La acción concertada con una entidad pública o entidad privada sin ánimo de lucro tiene por objeto la prestación sanitaria del Programa de prevención de cáncer de mama en el Departamento de Salud Alicante-Hospital General y en Departamento de Salud València - Hospital - Clínic-Malva-rosa. La acción concertada se realizará con medios ajenos a la red propia del sistema valenciano de salud de la Comunitat Valenciana, con la completa prestación del servicio en base a la metodología del Programa de prevención de cáncer de mama de la Comunidad Valenciana según Orden de 9 febrero de 1996, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se regula el Programa de prevención de cáncer de mama en la Comunidad Valenciana.  
La modalidad de acción concertada que se convoca es de carácter singular para cada uno de los lotes, suscribiéndose exclusivamente con una entidad en cada uno de ellos, a la que se atribuye la completa prestación sanitaria del programa de prevención de cáncer de mama  
2. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes de participación  
2.1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de la Orden 3/2017, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se regula la acción concertada para la prestación de servicios a las personas en el ámbito sanitario, las solicitudes para la participación en la presente convocatoria deberán dirigirse a la Dirección General de Recursos Humanos y Económicos, mediante la presentación de la solicitud telemática, pudiendo presentar los correspondientes impresos de instancia normalizados en cualquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, sin perjuicio de lo que establece la legislación vigente sobre procedimiento administrativo común. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
Todos los modelos de impresos de instancia y de declaraciones responsables requeridos en esta convocatoria están disponibles en www.gva.es, accediendo a la Guía PROP, «trámites y servicios», a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2.2. El plazo para la presentación de solicitudes de participación en la acción concertada convocada mediante la presente resolución será de quince días hábiles, contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Requisitos de las entidades  
De acuerdo con el artículo 2 c) de la Ley 7/2017, de acción concertada, las entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro no vinculadas o creadas ad hoc por otra empresa o grupo de empresas con ánimo de lucro, entre cuyos fines esté la prevención y diagnóstico precoz del cáncer de mama que quieran participar en la presente convocatoria, deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 6 de la Orden 3/2017, de 1 de marzo, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se regula la acción concertada para la prestación de servicios a las personas en el ámbito sanitario.  
4. Documentación a presentar  
4.1. Junto con la solicitud de participación deberá presentarse la documentación que se especifica a continuación, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6 de la Orden 3/2017 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública:  
a) Certificado de autorización administrativa a la entidad.  
b) Certificado de inscripción en el registro de centros y servicios sanitarios de la Generalitat Valenciana, o en el registro correspondiente las actividades y servicios objeto de la acción concertada cuando se establezca este requisito normativamente.  
c) Declaración responsable de estar al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.  
d) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa que, con carácter general o específico, le sea aplicable, tanto por la naturaleza jurídica de la entidad como por el tipo de servicio objeto de concertación  
e) Declaración responsable de no estar incurso en causa de incompatibilidad para la concertación de servicios sanitarios  
f) Declaración responsable de suscribir seguro de responsabilidad civil que cubra los servicios o actividad concertada anual durante el periodo de vigencia de esta acción concertada.  
g) Acreditación de solvencia financiera, conforme al modelo del anexo II de la resolución de esta convocatoria.  
h) Acreditación de solvencia técnica conforme al modelo del anexo II de la resolución de esta convocatoria.  
i) Declaración de experiencia, en el servicio objeto de la acción concertada, conforme al anexo II de la resolución de esta convocatoria.  
  
j) Acreditación de la titularidad o de disponibilidad de los medios materiales, por cualquier título jurídico válido para la realización del objeto de la presente convocatoria, por un periodo no inferior al periodo de vigencia de esta acción concertada, conforme al anexo II de la resolución de esta convocatoria.  
k) Declaración responsable sobre el cumplimiento de lo establecido en la normativa de prevención de riesgos laborales, planes de autoprotección, planes o medidas de emergencia.  
4.2. Además, las entidades deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Memoria técnica: Memoria de la prestación del servicio que se oferta en la gestión y desarrollo del programa de prevención de cáncer de mama.  
b) Memoria económica: Oferta económica del servicio ofertado para la gestión y desarrollo del programa de prevención de cáncer de mama  
4.3. La presentación de la solicitud supone que la entidad autoriza a los funcionarios de la Dirección General de Recursos Humanos y Económicos para que puedan obtener directamente los datos acreditativos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria Estatal y con la hacienda autonómica, y con la Tesorería de la Seguridad Social, así como los datos de identidad y, en su caso, residencia, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.  
5. Formalización del acuerdo de acción concertada  
El acuerdo de acción concertada que se establezca al amparo de esta resolución se formalizará mediante documento administrativo, conforme a lo previsto en el artículo 9 de la Orden 3/2017 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en el cual se harán constar los derechos y las obligaciones recíprocas, las características concretas del servicio a prestar y otras circunstancias derivadas de la presente convocatoria así como las condiciones técnicas y administrativas del acuerdo de acción concertada.  
En el momento de la formalización del acuerdo de acción concertada se tendrá que acreditar, con originales o copias debidamente compulsadas, el cumplimiento de los requisitos exigidos para poder suscribir el acuerdo de acción concertada.  
6. Vigencia del acuerdo de acción concertada  
El acuerdo de acción concertada que se suscriba tendrá una duración inicial de un año desde la fecha de su formalización.  
Podrá prorrogarse de forma sucesiva, anual y de mutuo acuerdo, hasta una duración máxima de tres años.  
7. Alcance y contenido del servicio  
La población objeto de la prestación la constituyen las mujeres de 45 a 69 años de edad, que residen en:  
Para el lote 1: Departamento de Salud de Alicante - Hospital General, aproximadamente 30.516 mujeres de 45 a 69 años (fuente SIP 2016) que deberán ser citadas en un intervalo de dos años, lo que se estima en un total de 15.258 mujeres al año.  
Para el lote 2: Departamento de Salud de València - Hospital Clínic- Malva-rosa, aproximadamente 38.215 mujeres de 45 a 69 años (fuente SIP 2016) que deberán ser citadas en un intervalo de dos años, lo que se estima en un total de 19.107 mujeres al año.  
En ambos departamentos se prestará el servicio del programa de prevención de cáncer de mama a las mujeres residentes en el ámbito territorial detallado anteriormente, en el que se realizarían los procesos de:  
- Citar a las mujeres para la realización de un estudio mamográfico digital cada dos años.  
- Facilitar el cambio de fecha y hora inicial propuesta y disponer de la atención directa y telefónica en periodo de mañana y tarde.  
- Informar del procedimiento de la prueba y de su resultado. En caso de ser necesaria la realización de una proyección adicional en la misma unidad, la mujer será informada del motivo de la prueba complementaria y de su resultado.  
- Facilitar copia de la prueba realizada e informe del resultado a la mujer que lo solicite.  
- Este servicio se ofrecerá a las mujeres de forma gratuita.  
- Si durante el proceso de cribado mamográfico se requiriera la confirmación diagnóstica para descartar una probable lesión, será informada y atendida a través de la modalidad de aseguramiento sanitario a la que pertenezca la mujer.  
Además, en el lote 2 se realizará el proceso de la lectura e interpretación del estudio mamográfico  
8. Presupuesto Y precio máximo del servicio.  
8.1. El importe máximo total del acuerdo de acción concertada anual es para el lote 1 de 131.355,00 euros (IVA exento) y para el lote 2, el importe máximo total anual del acuerdo de acción concertada es de 219.286,67 euros (IVA exento). El valor estimado de la acción concertada prorrogas incluidas asciende para el Lote 1 a 394.065 euros y para el Lote 2 a 657.860,01 euros  
En todo caso, este valor estimado tiene carácter orientativo y no vinculante. El gasto real quedará limitado a aquel que resulte de los precios ofrecidos por las entidades concertadas y los servicios efectivamente requeridos por la Administración.  
8.2. Como el inicio del acuerdo se demora más allá del día 1 de enero del año 2017, el presupuesto para el presente ejercicio se ajusta al 17 de julio de 2017. En caso, de que el acuerdo se iniciara más tarde, el presupuesto se ajustará proporcionalmente al número de días en vigencia de cada ejercicio, manteniendo en todo caso la duración total prevista.  
La distribución por aplicación presupuestaria es la siguiente:  
  
Lote 1:  
  
APLICACIÓN PRESUPUESTARIA IMPORTE 2017 IMPORTE 2018  
10.02.98.0000.413.10.251.07 70.895.71 - 60.459.29 -  
  
  
  
Lote 2:  
  
APLICACIÓN PRESUPUESTARIA IMPORTE 2017 IMPORTE 2018  
10.02.98.0000.413.10.251.07 118.354.72 - 100.931.95 -  
  
  
9. Límites a la contratación o cesión de servicios concertados  
La entidad adjudicataria de la acción concertada para la prestación del servicio de cribado mamográfico, realizará las actividades correspondientes con medios propios, no contemplándose la posibilidad de la contratación ni cesión del servicio concertado.  
10. Criterios de selección  
10.1. En la presente convocatoria se constituirá una comisión técnica para la valoración de las solicitudes presentadas, de conformidad a lo que prevé el artículo 8.4 Orden 3/2017, de 1 de marzo de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, para la emisión de informe sobre el cumplimiento de requisitos y la idoneidad de la entidad pública o privada sin ánimo de lucro, en su caso, para realizar la prestación sanitaria objeto de concertación  
10.2. El informe sobre el cumplimiento de requisitos establecidos para la concertación de prestación de un determinado servicio servirá de justificación para la correspondiente propuesta de acuerdo de acción concertada.  
10.3. Los criterios de valoración de las solicitudes tendrán una puntuación máxima de 100 puntos, que se distribuirán de la siguiente manera:  
  
  
Criterios de valoración Ponderación  
a) Estructura del local e implantación en la localidad objeto de la acción concertada. 20  
b) Características del equipamiento objeto de la acción concertada. 15  
c) Plantilla de personal y años de experiencia en la prestación del servicio objeto de la acción concertada. 15  
d) Cartera de servicios objeto de la acción concertada. 20  
e) Oferta económica. 20  
f) Buenas prácticas sociales y gestión de personal, a través de la creación de empleo para personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 % y promoción de la igualdad efectiva de hombres y mujeres en el mercado de trabajo. 10  
  
  
Para la valoración de estos criterios de selección se tendrá en cuenta la documentación presentada por las entidades a la que se hace referencia en el apartado 4 de esta convocatoria.  
10.4. En caso de empate en la puntuación obtenida por dos o más entidades a las que hubiera correspondido la máxima puntuación, tendrán preferencia de selección las propuestas de las entidades que, en la documentación referida en el apartado 5, presenten un plan de igualdad previamente aprobado por cualquier administración pública u órgano competente.  
11. Sistema de selección  
11.1. La comisión técnica de valoración estudiará y examinará todas las solicitudes que previamente hayan admitido a trámite los servicios técnicos de la Dirección General de Salud Pública y emitirá un informe que servirá de base al órgano instructor para elaborar la propuesta de resolución. En este informe, la comisión técnica de valoración establecerá la lista de las posibles entidades beneficiarias ordenada por puntuación obtenida.  
11.2. Esta comisión técnica de valoración la integrarán:  
a) Como presidente, la directora general de Salud Pública y presidente suplente el subdirector general de Promoción de la Salud y Prevención en el Entorno Sanitario.  
b) Como vocales, jefa de Servicio de Promoción de la Salud y Prevención en el Entorno Sanitario, el director de Salud Pública de Valencia y el director de Salud Pública de Alicante. Como vocales suplentes, un técnico del Servicio de Promoción de la Salud y Prevención en el Entorno Sanitario, un médico del centro de salud pública de Valencia y un médico del centro de salud pública de Alicante  
c) Como secretaria titular de la comisión, la jefa de servicio de Gestión de Fundaciones, Consorcios y Prestaciones Externas y secretaria suplente la jefa de servicio de Gestión Presupuestaria.  
12. Garantías de cumplimiento del acuerdo de acción concertada  
1 La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública llevará a cabo de manera periódica la evaluación de la ejecución del presente acuerdo de acción concertada a través de la comisión de seguimiento.  
2 Los centros y servicios objeto de esta acción concertada estarán sometidos a las actuaciones de control e inspección que se lleven a cabo desde la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para asegurar su correcto cumplimiento.  
3 Aquellas cuestiones litigiosas que puedan derivarse de este acuerdo de acción concertada serán resueltas por la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, sin perjuicio de que, una vez agotada la vía administrativa, puedan someterse a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
13. Causas de resolución del acuerdo de acción concertada  
Según lo establecido en el artículo 14 de la Orden 3/2017, de 1 de marzo, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública:  
1 Son causas de resolución de los acuerdos de acción concertada las siguientes:  
a) El acuerdo mutuo de las partes, manifestado con una antelación de tres meses para garantizar la continuidad del servicio.  
b) El incumplimiento grave de las obligaciones derivadas del acuerdo de acción concertada por parte de la Administración o de quien sea titular del servicio, previo requerimiento para exigir el cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo.  
c) El vencimiento del plazo de duración del acuerdo de acción concertada, salvo que se acuerde su prórroga o renovación.  
d) La extinción de la persona jurídica a la que corresponda la titularidad.  
e) La revocación de la acreditación, homologación o autorización administrativa de la entidad concertada o de los servicios de la acción concertada.  
f) El cese voluntario, debidamente autorizado, de la entidad concertada en la prestación del servicio.  
g) La inviabilidad económica de la persona titular del acuerdo de acción concertada, constatada por los informes de auditoría que se soliciten.  
h) La negación a atender a pacientes derivados por la Administración o la prestación de servicios concertados no autorizados por ella.  
i) La solicitud de abono a personas receptoras de los servicios o prestaciones complementarias cuando no hayan sido autorizadas por la Administración.  
j) La infracción de las limitaciones a la contratación o cesión de servicios concertados.  
2 Una vez declarada la extinción del acuerdo de acción concertada, por parte de la Administración concertante se adoptarán las medidas necesarias para garantizar la continuidad de la prestación del servicio de que se trate.  
  
14. Jurisdicción competente  
Aquellas cuestiones litigiosas que puedan derivarse del acuerdo de acción concertada celebrado serán resueltas por el órgano que autorizó el acuerdo de acción concertada, sin perjuicio de que, una vez agotada la vía administrativa, puedan someterse a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
ANEXO III  
Condiciones técnico-administrativas para el acuerdo de acción concertada para la prestación del servicio de carácter sanitario correspondiente al Programa de prevención de cáncer de mama.  
  
1. Objeto  
Acuerdo de acción concertada con una entidad pública o entidad privada sin ánimo de lucro para la prestación sanitaria del Programa de prevención de cáncer de mama en el Departamento de Salud Alicante - Hospital General (lote 1) y en Departamento de Salud València Hospital Clínic- Malva-rosa (lote 2). La acción concertada se realizará con medios ajenos a la red propia del sistema público sanitario de la Comunitat Valenciana, mediante la modalidad de carácter singular y con la completa prestación del servicio en base a la metodología del Programa de prevención de cáncer de mama de la Comunitat Valenciana según Orden de 9 febrero de 1996, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se regula el Programa de Prevención de cáncer de mama en la Comunidad Valenciana  
2. Ámbito de aplicación  
La población objeto de la prestación la constituyen las mujeres de 45 a 69 años de edad, que residen en el Departamento de Salud de Alicante - Hospital General y Departamento de Salud València - Hospital Clínic-Malva-rosa, en base a la Resolución de 16 de abril de 2009, del conseller de Sanidad, por la que se aprueba la modificación del Mapa sanitario de la Comunitat Valenciana relativa a la nueva denominación de los departamentos de salud, y normativa posterior que complementa y afecta al Mapa sanitario:  
19. Lote 1: Departamento de Salud de Alicante -Hospital General, y concretamente el ámbito territorial que incluye los distritos censales 2 (secciones censales 10-17, 21, 23, 27-33), 3 (secciones censales 6-16, 35, 36), 4 (secciones censales 1-2, 4-7, 9-11, 23, 24), 5 (secciones censales 1-26, completo), 6 (secciones censales 1-32, completo), 7 (secciones censales 1-27, completo) y 8 (secciones censales 1-28, completo). El número total de mujeres de 45 a 69 años es aproximadamente 30.516 que deberán ser citadas en un intervalo de dos años, lo que se estima en un total de 15.258 mujeres al año.  
20. Lote 2: Departamento de Salud València - Hospital Clínic-Malva-rosa, y concretamente el ámbito territorial que incluye concretamente los distritos censales 6 (secciones censales 1-24, 26-27), 11 (secciones censales 1-24, 26-43, 50-54), 12 (secciones censales 1-45, completo), 13 (secciones censales 1-30, completo), 14 (secciones censales 1-24, completo), y 17 (secciones censales 4-5). El número total de mujeres de 45 a 69 años es aproximadamente de 38.215 que deberán ser citadas en un intervalo de dos años, lo que se estima en un total de 19.107 mujeres al año.  
3. Contenido de los servicios  
Siguiendo las recomendaciones El Consejo de la Unión Europea, de 2 de diciembre de 2003 sobre el cribado del cáncer, la European guidelines for quality assurance in breast cancer screening and diagnosis. Fourth edition y con el fin de desarrollar la cartera de servicios en base a la Orden SSI/2065/2014, de 31 de octubre, por la que se modifican los anexos I, II y III del Real decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización; Recomendación; y Orden SCO/3422/2007, de 21 de noviembre, por la que se desarrolla el procedimiento de actualización de la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, la prestación del servicio sanitario del Programa de prevención de cáncer de mama, se componen varios procesos:  
3.1. Proceso de citación:  
a) Las mujeres que se incorporan por primera vez al programa, recibirán en su domicilio postal una carta de presentación del programa.  
b) Las mujeres recibirán la citación del programa, mediante carta postal personalizada, notificando día, la hora y el lugar a donde debe acudir. Junto con la carta, la mujer recibirá un folleto informativo de la importancia de la prevención del cáncer de mama y de aquellos aspectos que debe conocer para que su participación sea informada. Este folleto está editado por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
c) Las mujeres que no acudan a la primera citación, recibirán una segunda carta en su domicilio con las mismas características que la primera citación.  
d) La entidad concertada realizará la gestión de las cartas que sean devueltas al objeto de actualizar las direcciones postales de las mujeres y registrará esta información en el sistema de información del programa.  
e) Las mujeres deberán ser citadas con un intervalo de dos años. Para ello, la entidad concertada cumplirá con la planificación de la citación realizada por el Centro de Salud Pública del departamento del que dependerá funcionalmente y atenderá las consideraciones que periódicamente se indiquen para poder cumplir con el objetivo de citar a la población asignada en el punto 2 de este acuerdo.  
f) Se garantizará la citación y atención a las mujeres durante el calendario laboral establecido en cada localidad siendo el mes de agosto el mes reservado para la no actividad.  
3.2. Proceso de realización del estudio mamográfico:  
a) La mujer que asiste a la cita se registrará en el sistema de información del programa de prevención de cáncer de mama.  
b) Se realizará una encuesta sobre factores de riesgo de cáncer de mama que será registrada en el sistema de información del programa en presencia de la mujer.  
c) Se informará y acompañará a la mujer a la cabina en dónde se le explicará cómo debe prepararse para la realización del estudio mamográfico.  
d) A cada mujer se le realizará un estudio mamográfico: mamografía digital bilateral con doble proyección (cráneo-caudal y oblicuo-medio-lateral).  
e) Una vez terminada la realización del estudio mamográfico, se comprobará la calidad de la imagen y si es correcta se informará a la mujer que recibirá en breve los resultados en su domicilio.  
f) En caso de requerir proyecciones de imagen adicionales será citada por el profesional competente que le explicará el motivo de la realización de la prueba complementaria.  
g) Todo el proceso de citación y tipo de proyecciones adicionales serán registradas en el sistema de información del programa de prevención de cáncer de mama.  
h) Se facilitará el acceso al estudio mamográfico a toda mujer que requiera medidas adaptadas por sus características especiales.  
3.3. Proceso de lectura de la mamografía  
a) Primera lectura de los estudios mamográficos y registro en el sistema de información del programa.  
b) Realización del consenso con doble lectura e indicación de la continuidad asistencial a seguir o/y resultado final del estudio a seguir.  
  
c) Información a las mujeres con imagen sospechosa e indicación de continuidad asistencial de para confirmación diagnóstica según su aseguradora.  
d) Coordinación con el responsable del Programa Prevención de Cáncer de Mama del Centro de Salud Pública, y específicamente en el seguimiento de las mujeres con imagen sospechosa.  
3.4. Otros procesos del programa de prevención de cáncer de mama  
  
a) Se emitirá y enviará por correo postal el resultado del estudio mamográfico negativo o normal.  
b) Se registrará en el sistema de información del programa el resultado final del estudio mamográfico, y en caso de requerir pruebas complementarias para confirmación diagnóstica, se registrará todo el procedimiento asistencial.  
c) La entidad facilitará toda la información que requiera el Centro de Salud Pública del departamento para garantizar el cumplimiento de la metodología del programa.  
e) La entidad concertada facilitará toda la información requerida por la Dirección General de Salud Pública para el seguimiento y la evaluación del desarrollo del programa como para aspectos relacionados con investigación epidemiológica y sanitaria.  
f) La entidad no podrá utilizar la información para fines distintos a los anteriormente detallados con ninguna excepción.  
4. Órgano proponente de la acción concertada  
La Dirección General de Salud Pública de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
5. Órgano de instrucción  
Dirección General de Recursos Humanos y Económicos de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
6. Prestaciones de la acción concertada (estructura, organización y condiciones)  
La entidad concertada deberá realizar la prestación del servicio con los siguientes recursos personales, de equipamiento y de material para garantizar el cumplimiento de los estándares y parámetros de calidad europeos y nacionales.  
6.1. Recursos humanos  
6.1.1. Para realizar el proceso de citación y realización de la mamografía del Programa de Prevención de Cáncer de Mama, la entidad concertada deberá contar con 2 TER (técnicos/as especialistas en Radiodiagnóstico) y 1 Auxiliar administrativo/a de gestión. Dicho personal deberá atender las tareas de:  
a) Atención telefónica y directa, recepción de la mujer e información respecto a la citación, prueba y recepción de resultados.  
b) Gestión de la agenda de citaciones en coordinación y cumplimiento con las instrucciones del Centro de Salud Pública del departamento.  
c) Realización de la encuesta de factores de riesgo de cáncer de mama y verificación datos personales.  
d) Realización del estudio mamográfico: mamografía digital bilateral con doble proyección (cráneo-caudal y oblicuo-medio-lateral), proyecciones mamográficas adicionales y copias de los estudios mamográficos.  
e) Realización de las tareas relacionadas con el Programa de Garantía de Calidad Radiológica.  
f) Gestión y mantenimiento del mamógrafo según los criterios que establezca la comisión científica del programa.  
g) Registrar toda la actividad en el sistema de información del programa de prevención de cáncer mama y comprobar que la información de la mujer está completa y correctamente según los criterios del programa.  
h) Gestión del registro de entradas y salidas (traslados de historia a otras unidades, etc.).  
i) Adquirir, mantener y reponer el material sanitario y de oficina requerido en la actividad diaria de la unidad, así como el archivo de historias.  
j. Colaborar en todas aquellas actividades que se requieran para el correcto funcionamiento con el equipo y participar en actividades docentes y de investigación.  
6.1.2. Para realizar el proceso de lectura de la mamografía, la entidad concertada deberá contar con 1 Facultativo/a Especialista en Radiología para realizar la primera lectura con atención directa a mujeres y establecerá el resultado final del estudio mamográfico. Dicho personal deberá atender las tareas de:  
a) Primera lectura de los estudios mamográficos y registro en el sistema de información del programa.  
b) Realización del consenso con doble lectura e indicación de la continuidad asistencial a seguir o/y resultado final del estudio a seguir.  
  
c) Información a las mujeres con imagen sospechosa e indicación de continuidad asistencial de para confirmación diagnóstica según su aseguradora.  
d) Coordinación con el responsable del Programa Prevención de Cáncer de Mama del Centro de Salud Pública, y específicamente en el seguimiento de las mujeres con imagen sospechosa.  
Cualquier incidencia relacionada con el personal deberá resolverse dentro del ámbito de la entidad concertada sin que menoscabe el funcionamiento del programa objeto del acuerdo. La entidad garantizará la formación en mamografía de cribado de estos profesionales.  
La entidad concertada deberá facilitar la asistencia del mismo a reuniones, talleres y cursos, - que sean requeridos por la Dirección General de Salud Pública o del Centro de Salud Pública responsable del programa en el Departamento de Salud objeto de la acción concertada.  
6.2. Condiciones del local  
- La entidad dispondrá de un local para el desarrollo del Programa de prevención de cáncer de mama. Este local dispondrá de sala de espera, zona para realizar las entrevistas a las mujeres que acudan a la citación del programa de prevención del cáncer de mama, sala de mamógrafo con cabinas, una de ellas adaptada, sala de consulta con lavabo, espacio administrativo, zona de archivo, dos aseos, mobiliario adecuado y almacén.  
- En relación al equipamiento informático, la entidad concertada pondrá en sus instalaciones los requisitos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema de información según los criterios informáticos de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
- El mantenimiento y reparación de cualquier avería correrá a cargo de la entidad adjudicataria.  
El local, se ubicará en la ciudad de Alicante para el Departamento de Salud de Alicante - Hospital General y en la ciudad de Valencia para el Departamento de Salud València - Hospital Clínic- Malva-rosa.  
6.3. Equipamiento.  
El local dispondrá de un mamógrafo digital de alta resolución, estación de trabajo de diagnóstico, ordenadores para la gestión administrativa y sanitaria del programa de prevención del cáncer de mama, impresora, y mobiliario básico para su funcionamiento.  
En relación al equipamiento radiológico, la entidad concertada pondrá los requisitos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema de información según los criterios informáticos de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. Los equipos que la entidad concertada oferte tendrán una vida media no mayor a 7 años  
Los equipamientos radiológicos estarán sujetos a todas aquellas revisiones y controles de calidad que requiera el Servicio de Protección Radiología y la Comisión Científica del Programa de Prevención de Cáncer de Mama de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública según la normativa de uso de equipamiento con rayos X.  
Para realizar el proceso de citación y realización de la mamografía del Programa de Prevención de Cáncer de Mama, se dispondrá de 3 PC e impresora y el software y sistemas de comunicación adecuados para el correcto funcionamiento del programa añadiendo un PC, en el caso de incorporar el proceso de lectura de la mamografía  
6.4. Material fungible.  
La entidad concertada deberá disponer del material necesario (papel, sobres, sello) para el mailing También deberá disponer de sobres-contenedores de historias, soporte para grabación de mamografías digitales y cualquier otro tipo de material de oficina necesario para su correcto funcionamiento. El material de comunicación con las mujeres deberá llevar el logotipo de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. Para la inclusión de cualquier otro logotipo, la entidad concertada deberá informar previamente al órgano competente de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para su aprobación.  
La entidad deberá prever la disponibilidad de dicho material en stock de forma que no se paralice la actividad.  
7. Delimitación de las prestaciones  
El servicio se prestará a mujeres de edades comprendidas entre los 45 y 69 años de edad, residentes en el ámbito territorial descrito en el punto 2.  
La entidad concertada utilizará el sistema de información y la aplicación informática del Programa de Prevención de Cáncer de Mama de la Comunitat Valenciana para gestionar el acceso de la población asignada en el punto 2.  
La entidad concertada debe garantizar el cumplimiento de todos los procesos y actividades del Programa de Prevención del Cáncer de Mama de la Comunitat Valenciana con la metodología del Programa y cualquier modificación o instrucción que la Dirección General de Salud Pública, así como la Comisión Científica Programa de Prevención del Cáncer de Mama consideren oportunas.  
La actividad realizada contará con el apoyo para su control, seguimiento y asesoramiento del Comité Científico del Programa de Prevención del Cáncer de Mama de la Comunitat Valenciana, dependiente de la Dirección General de Salud Pública.  
La entidad que preste el servicio concertado estará sometida a las actuaciones de control e inspección que se lleven a cabo desde la Conselleria para asegurar el correcto cumplimiento de los acuerdos de acción concertada suscritos.  
8. Duración del acuerdo y prórroga  
El acuerdo tendrá vigencia de un año, prorrogable de manera anual y de mutuo acuerdo hasta una duración máxima de tres años.  
9. Tarifas y presupuesto.  
Se estima una tarifa de 14,60 - por mujer estudiada para el departamento de D.S. Alicante-Hospital General y 17,27 - para el departamento de D.S. València-Hospital Clínic- Malva-rosa, por imputar el proceso de lectura del estudio mamográfico en la prestación del servicio concertado.  
10. Presupuesto para los servicios concertados  
En consecuencia, considerando la tarifa estimada de la prestación del servicio concertado por mujer estudiada, las mujeres que deben ser estudiadas en cada departamento objeto de la acción concertada y considerando las variaciones que puedan producirse de las estimaciones realizadas en cuanto al número de mujeres estudiadas y que no podrá superar el presupuesto asignado  
- Lote 1: 131.355,00 euros para el departamento de Salud Alicante'Hospital General y  
- Lote 2: 219.286,67 euros para el departamento de Salud València'Hospital Clínic- Malva-rosa  
11. Aplicación presupuestaria a cargo del presupuesto  
La aplicación presupuestaria es: 10.02.98.413.10.251.07  
12. Sistema de pago  
La facturación de la acción concertada se ajustará siempre al número de mujeres estudiadas y verificadas por el órgano proponente de la acción concertada  
Las cantidades correspondientes a esta actividad serán abonadas con una periodicidad mensual.  
La entidad emitirá una factura con el mes a la que se hace referencia la actividad. En cuanto al plazo de expedición de la misma, se realizara de acuerdo con lo establecido en artículo 11 del RD 1619/2012 de 30 de noviembre por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. Los datos de carácter personal de los pacientes que puedan figurar en la factura deberán cumplir las previsiones establecidas al efecto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
Desde el sistema de información para la gestión y evaluación del programa de prevención de cáncer de mama, y por la Dirección General de Salud Pública, se evaluará la actividad realizada por la entidad concertada y procederá a validar y tramitar la factura para proceder a su abono.  
13. Sistemas de información y evaluación del acuerdo  
Para garantizar que las mujeres del ámbito territorial objeto de este acuerdo puedan ser citadas en el intervalo de dos años, mensualmente se realizará un informe por parte de la entidad concertada con el número de mujeres citadas y número de mujeres cribadas y la planificación de las mujeres previstas para citar y estudiar en el siguiente mes.  
Se adjuntará la planificación anual de la citación de mujeres y el número de mujeres pendientes de citación tras la actividad mensual.  
La unidad y el servicio concertado estarán sometidos a las actuaciones de control e inspección que se lleven a cabo desde la Administración para asegurar el correcto cumplimiento de los acuerdos de acción concertada suscritos.  
La Dirección General de Salud Pública, a través del sistema de información del Programa de Prevención de Cáncer de mama verificará la evaluación del acuerdo.  
14. Obligaciones derivadas del acuerdo de acción concertada  
14.1. Obligaciones de la entidad concertada:  
La entidad concertada para la prestación del servicio del programa de prevención de cáncer de mama realizará las actividades correspondientes con medios propios, no contemplándose la posibilidad de la contratación ni cesión del servicio concertado.  
La entidad deberá garantizar que:   
a) Las mujeres residentes en el ámbito territorial detallado en el punto 2 tendrán derecho al servicio del programa de prevención de cáncer de mama.  
b) Las mujeres recibirán citación para la realización de un estudio mamográfico digital cada dos años.  
c) Tendrán derecho a que se les facilite el cambio de fecha y hora inicial propuesta y disponer de la atención directa y telefónica en periodo de mañana y tarde.  
d) La mujer tiene derecho a ser informada de procedimiento de la prueba y de su resultado. En caso de ser necesaria la realización de una proyección adicional en la misma unidad, la mujer será informada del motivo de la prueba complementaria y de su resultado.  
e) La mujer tiene derecho a solicitar copia de la prueba realizada e informe del resultado.  
f) En cualquier caso, la mujer tendrá derecho a realizar sugerencias o las reclamaciones que considere oportunas por los cauces establecidos en la normativa vigente de derechos y obligaciones del paciente, en base a la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.  
g) Este servicio se ofrecerá a las mujeres de forma gratuita.  
h) Si durante el proceso de cribado mamográfico se requiriera la confirmación diagnóstica para descartar una probable lesión, será informada y atendida a través de la modalidad de aseguramiento sanitario a la que pertenezca la mujer.  
14.2. Obligaciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública:  
La entidad concertada tiene derecho al abono por parte de la Conselleria de los servicios realizados con arreglo a las condiciones del acuerdo de acción concertada suscrito, los precios convenidos y las modificaciones aprobadas.  
El pago de las prestaciones se efectuará con posterioridad a su realización, con una periodicidad mensual, previa presentación de factura o documento equivalente y expedición de certificación de conformidad por el departamento de salud correspondiente. El procedimiento de presentación de la facturación y sus características se adaptarán en cada momento a las indicaciones que realice la administración.  
La facturación de la acción concertada se ajustará siempre al número de mujeres estudiadas y verificadas por el órgano proponente de la acción concertada. La Conselleria abonará el máximo presupuestado en la memoria económica, es decir, 9000 mujeres estudiadas/ año para D.S. Alicante-Hospital General y 12.700 mujeres estudiadas/año para el departamento de D.S. València-Hospital Clínic- Malva-rosa.  
14.3. Modificación de la Acción Concertada  
Las variaciones que puedan producirse en los servicios por circunstancias derivadas del aumento de la población estudiada o por otras circunstancias individualizadas, darán lugar a la modificación de la acción concertada, siempre que exista crédito adecuado y suficiente, y no afecten a los requisitos que se establecen para la prestación y provisión del servicio.  
La acción concertada se podrá modificar de oficio o a instancia del titular del servicio, siempre que concurran motivos de interés público, siendo preceptiva, en caso de modificación de oficio, la audiencia de la parte interesada.  
El órgano competente para aprobar la modificación será, en todo caso, el órgano competente para la aprobación de la resolución de concesión de la acción concertada.  
15. Penalidades  
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en las Condiciones Técnicas en relación con prestación del programa de prevención de cáncer de mama llevará consigo la imposición a la entidad concertada de las penalidades establecidas en el presente apartado, sin perjuicio de la obligación de resarcimiento de los daños y perjuicios que se hubieren ocasionado.  
El presente régimen de penalidades se aplicará por la Conselleria Sanidad Universal y Salud Pública independientemente de que los hechos que den lugar al incumplimiento puedan ser causa de resolución del acuerdo de acción concertada y con independencia asimismo de los mecanismos de deducciones previstos.  
15.1. Causas de incumplimiento y graduación.  
Los incumplimientos de la entidad concertada a los efectos del presente régimen de penalidades se clasifican en muy graves, graves y leves.  
Se consideran Incumplimientos muy graves:  
a) No solicitar o no obtener alguna de las autorizaciones necesarias para la efectiva puesta en servicio de las infraestructuras sanitarias.  
b) La resistencia, excusa o negativa a las tareas inspectoras de la Conselleria, o de la persona o entidad en quien esta delegue.  
c) La solicitud de abono a personas receptoras de los servicios o prestaciones complementarias cuando no hayan sido autorizadas por la Conselleria.  
d) La negación a atender a la población objeto de la acción concertada o la prestación de servicios concertados no autorizados por la Conselleria.  
e) La comisión de más de dos faltas graves en el periodo de un año  
Se consideran Incumplimientos graves:  
a) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en las Condiciones Técnicas sobre protección de datos de carácter personal y su mal o indebido uso.  
b) El incumplimiento de cualquier requerimiento que le dirija la Conselleria en orden a la subsanación de defectos relativos a la calidad de la prestación del servicio o a la reducción de plazos de demora en las prestaciones.  
c) Los retrasos en la subsanación de los requerimientos formulados por la Conselleria, o aquellos derivados de las auditorías realizadas.  
d) La comisión de más de tres faltas leves en el periodo de un año.  
Se consideran Incumplimientos Leves:  
Constituyen infracción leve cualquier incumplimiento de los requerimientos que le dirija la Conselleria en orden al adecuado cumplimiento de las obligaciones fijadas en las Condiciones Técnicas y en la restante normativa aplicable no calificada como muy grave y/o grave.  
15.2 Responsabilidades por incumplimiento.  
Sin perjuicio de la facultad de la Administración Autonómica Sanitaria de resolución del acuerdo por incumplimiento del mismo, se establece una minoración de la liquidación mensual consistente en:  
a) Por incumplimientos leves, hasta un máximo de un 2 % del presupuesto total anual de la acción concertada.  
b) Por incumplimientos graves, hasta un máximo de un 5 % del presupuesto total anual de la acción concertada.  
c) Por incumplimientos muy graves, hasta un máximo de un 10 % del presupuesto total anual de la acción concertada y la resolución del contrato.  
15.3 Tramitación.  
A) Inicio  
El expediente se incoará siempre de oficio, por acuerdo del órgano proponente de la presente acción concertada a propuesta de alguno de los órganos siguientes:  
1. Las comisiones de seguimiento  
2. La alta inspección de servicios sanitarios  
Las propuestas de actuación de estos órganos también podrán iniciarse de oficio, tras hacer las oportunas averiguaciones sobre aquellas reclamaciones o quejas de usuarios que se refieran al funcionamiento de la acción concertada.  
B) Instrucción:  
El órgano proponente de la presente acción concertada a la vista de las actuaciones llevadas a cabo, acordará el inicio del expediente o el archivo de las actuaciones, designando, al efecto, el órgano instructor del expediente, en el departamento de salud correspondiente donde se haya producido el hecho causante del incumplimiento.  
En el acuerdo de inicio del procedimiento, se podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión. Contra el acuerdo de acumulación no procederá recurso alguno.  
El acuerdo de iniciación del expediente será comunicado a la entidad concertada y al órgano instructor designado.  
Recibido el expediente por el órgano instructor, este procederá a realizar las actuaciones que estime oportunas para el esclarecimiento de los hechos, si procedieran, tales como tomas de declaraciones a testigos, representantes de trabajadores y/o voluntarios de la entidad concertada, petición de documentos, etc.  
Una vez realizadas las averiguaciones previas, se procederá a formular a la entidad concertada un escrito de cargos en el cual, mediante una redacción clara, concisa se contengan, al menos, la siguiente información:  
- Descripción de los hechos que se le imputan.  
- Extractos de las actuaciones llevadas a cabo.  
- Calificación provisional del incumplimiento/s presuntamente cometidos.  
A partir de la notificación del escrito de cargos, la entidad interesada dispondrá de un plazo de 10 días hábiles para el trámite de vista del expediente contradictorio, con derecho a obtención de copias de documentos contenidos en él, y formular cuantas alegaciones considere oportunas en defensa de sus intereses.  
Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo para su presentación sin que las mismas se hubieran presentado, el órgano instructor formulará propuesta de resolución en la que se elevará a definitiva la calificación provisional del incumplimiento.  
C) Resolución  
La resolución corresponderá a la Dirección General de Salud Pública. El expediente quedará resuelto en el plazo máximo de tres meses desde su incoación.  
D) Recursos  
Las resoluciones adoptadas por el órgano competente en aplicación del régimen de faltas y sanciones previstas en este documento de condiciones técnicas y administrativas, ponen fin a la vía administrativa y solo cabrá recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó la resolución.  
  
E) Ejecución  
Las resoluciones adoptadas en aplicación de este régimen de incumplimientos e imposición de penalidades serán inmediatamente ejecutivas, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 117 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
La ejecución de las resoluciones se llevará a cabo por el departamento económico del departamento de salud correspondiente o, en su caso, la dirección territorial competente, mediante la minoración de la liquidación del mes siguiente al cual se hubiera dictado la resolución en la cuantía que en ella se determine, en función de la gravedad del incumplimiento, según lo previsto en este documento de condiciones técnicas y administrativas  
16. Comisión de seguimiento  
La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública evaluará la ejecución del acuerdo de acción concertada para prestación de cribado mamográfico a través de la comisión de seguimiento del acuerdo  
16.1. Composición de la comisión de seguimiento  
La Comisión de seguimiento estará formada por dos representantes designados por la entidad concertada y dos representantes de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, uno designado por la Dirección General de Salud Pública, y otro designado por el Centro de Salud Pública en cuyo territorio se suscriba el acuerdo.  
16.2. Funciones de la comisión de seguimiento  
Serán funciones de la Comisión de seguimiento las siguientes:  
- Revisar que el cribado mamográfico se realiza atendiendo a los estándares de calidad y periodicidad nacionales y europeas.  
- Supervisar que el cribado mamográfico cumpla las condiciones que establezca la normativa sectorial aplicable.  
- Velar para que el número de mujeres citadas y estudiadas se ajusta a las exigencias del acuerdo de acción concertada.  
- Realizar el seguimiento sobre el cumplimiento de las cláusulas del acuerdo de acción concertada.  
- Analizar sugerencias, quejas o agradecimientos y proponer mejoras en los sistemas de gestión y control de la actividad.  
- Establecer los controles de calidad adicionales que se consideren necesarios con el fin de garantizar la adecuada prestación sanitaria y calidad asistencial.  
- Proponer la imposición de penalidades  
- Cuantas funciones adicionales determine la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
La Comisión se reunirá, al menos una vez al año para realizar la valoración de la acción concertada.  
17. Información confidencial y plazo de confidencialidad  
La entidad concertada custodiará la información del sistema de información del programa de prevención de cáncer de mama que se produzca y en cualquier soporte, con total garantía de confidencialidad, seguridad y secreto profesional. El acceso, proceso, y tratamiento de dicha información, debe ajustarse a la normativa vigente al respecto, especialmente a la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
18. Obligación de suscripción de seguros de responsabilidad civil  
Las entidades deberán acreditar con antelación a la formalización del acuerdo haber constituido un seguro de responsabilidad civil que garantice la cobertura de los daños ocasionados tanto a terceros como a las propias instituciones sanitarias o su personal por su gestión.  
El ámbito temporal de la póliza deberá abarcar todos los hechos producidos durante la vigencia del acuerdo, aunque la reclamación se realice con posterioridad. El periodo de descubrimiento tendrá una duración mínima de un año a contar desde la finalización del acuerdo, incluidas las prórrogas  
  
València, 19 de junio de 2017.- La directora general de Salud Pública: Ana María García García.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML