Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3214, del 31-03-1998 (1998/1928)

Ordenança municipal sobre prevenció de la contaminació acústica (protecció contra sorolls i vibracions).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3214

Data del DOGV
:   31-03-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - E) MEDI AMBIENT

Número del document
:   1998/1928

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament d'Utiel

Tipus de document
:   Anunci

Ordenança municipal sobre prevenció de la contaminació acústica (protecció contra sorolls i vibracions). [1998/C1928]
  
L'Ajuntament d'Utiel, en la sessió plenària del 30 de novembre de 1995, va acordar l'aprovació provisional de la següent:
  
Ordenança municipal sobre prevenció de la contaminació
  
acústica (protecció contra sorolls i vibracions)
  
Capítol primer. Àmbit d'aplicació
  
Article 1
  
Sense perjudici de l'aplicació de la normativa de l'estat, de la Generalitat Valenciana i de la resta de normes municipals, en les actuacions urbanístiques i en l'organització de tot tipus d'activitats i serveis, es tindran en compte els criteris establits en aquesta ordenança sobre sorolls i vibracions, amb el fi d'assolir una millor qualitat de vida dels ciutadans.
  
Aquestes actuacions es concreten principalment en:
  
1. La determinació de les condicions acústiques d'edificis i locals, en els procediments de concessió de llicències d'obra i obertura.
  
2. El control de l'emissió de sorolls dels vehicles.
  
3. La regulació d'activitats sorolloses en la via pública.
  
4. El comportament ciutadà en la convivència diària.
  
Capítol segon. Àmbits de protecció específica
  
Secció 2. Condicions acústiques en els edificis
  
Article 2
  
1. Tot projecte d'obra haurà de recollir les condicions acústiques que es determinen en la Norma Bàsica de l'Edificació-Condicions Acústiques (NBE-CA-1982), aprovada pel Reial Decret 2.115/1982, de 12 d'agost (aclarida per OM de 29.09.88), i disposicions anteriors que continuen en vigor com el Reial Decret 1.909/1981.
  
2. Sense perjudici d'això, s'exigirà que el funcionament de màquines i instal·lacions auxiliars i complementàries de l'edificació, tals com ascensors, equips de refrigeració, portes metàl·liques, etc., no transmeten a l'interior d'habitatges o locals habitats, nivells sonors o vibratoris superiors als nivells establits en els capítols III i IV d'aquesta ordenança.
  
Secció 2. Condicions d'instal·lació
  
 i obertura d'establiments
  
Subsecció primera. Establiments musicals
  
Article 3
  
1. Per a concedir llicència d'instal·lació i funcionament d'una activitat amb equip de música o que desenvolupe activitats musicals, a més de la documentació que legal o reglamentàriament s'exigisca en cada cas, serà necessari presentar un estudi realitzat per un tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent, especificant els següents aspectes de la instal·lació:
  
a) Descripció de l'equip o activitat musical.
  
b) Ubicació i nombre d'altaveus i expressió de les mesures correctores.
  
c) Descripció dels elements d'aïllament acústic existents i previstos, detallant els valors dels corresponents aïllaments acústics per a cada una de les bandes de freqüència.
  
d) Càlcul justificatiu dels nivells d'aïllament descrits.
  
2. Realitzada la instal·lació, s'acreditarà l'execució de les mesures correctores previstes en el projecte mitjançant un certificat subscrit per un tècnic competent. Posteriorment, els serveis municipals en comprovaran l'efectivitat, duent a terme un mesurament del soroll en l'habitatge o habitatges afectats i en l'interior de l'establiment, amb l'assistència obligatòria d'un tècnic competent contractat pel titular de la instal·lació i a càrrec seu, reproduint en l'equip a inspeccionar un soroll amb el comandament del potenciòmetre de volum al màxim nivell, fixant el límit de so en l'interior del local en un màxim de 90 dB(A), de manera que no es produïsca una transmissió de so o vibracions a habitatges o locals habitats superior als límits establits en aquesta ordenança.
  
S'afegirà al soroll musical el produït per altres elements del local, com extractors, cambres frigorífiques, grups de pressió, etc. El nivell màxim resultant no superarà els límits fixats en el capítol III, havent de col·locar, en cas contrari, els elements que impedisquen superar aquests límits.
  
En l'acta de comprovació, que serà subscrita també per l'interessat, es faran constar els resultats dels mesuraments, especialment el límit màxim en l'interior del local, perquè no es transmeten als adjacents sorolls o vibracions superiors als autoritzats, amb col·locació d'un limitador en l'aparell de música, perquè en l'interior del local\*\*. En cas de discrepància entre els serveis municipals i el tècnic contractat pel titular de la instal·lació, es podrà, de comú acord, sotmetre la qüestió als serveis competents de la Generalitat Valenciana, i si passa altrament prevaldrà el mesurament efectuat per l'Ajuntament, sense perjudici de les accions que pot exercir l'interessat.
  
Article 4
  
Els locals amb nivell sonor musical interior igual o superior a 75 dB(A), desenvoluparan la seua activitat amb les portes i finestres tancades. A aquest efecte, s'exigirà la instal·lació de doble porta i aire condicionat.
  
Article 5
  
Les autoritzacions que, amb caràcter discrecional, s'atorguen per a l'actuació d'orquestres i altres espectacles musicals en terrasses o a l'aire lliure, estaran subjectes als següents condicionaments:
  
a) Caràcter temporal.
  
b) Limitació d'horari.
  
c) Renovació de l'autorització en el cas de registrar-se en habitatges o en locals contigus o pròxims, nivells sonors superiors als màxims consignats en l'autorització.
  
Subsecció segona. Altres activitats qualificades
  
Article 6
  
1. Per a concedir llicència d'instal·lació en sòl urbà d'ús dominant residencial d'una activitat compatible segons la normativa urbanística hauran de descriure's, mitjançant estudi tècnic, les mesures correctores previstes referents a aïllament acústic i vibratori.
  
Aquest estudi, que formarà part del projecte que es presente en compliment de la normativa d'aplicació, tindrà com a mínim els següents apartats:
  
a) Descripció del local, especificant els locals adjacents i la situació respecte dels habitatges.
  
b) Detall de les fonts sonores i vibratòries (si n'hi ha).
  
c) Nivells d'emissió acústica de les dites fonts a un metre de distància, amb especificació de les gammes de freqüència.
  
d) Descripció de les mesures correctores previstes i justificació tècnica de la seua efectivitat, amb els límits establits en aquesta ordenança.
  
2. Realitzada la instal·lació, s'acreditarà l'execució de les mesures correctores previstes en el projecte mitjançant un certificat subscrit per un tècnic competent. Posteriorment, els serveis municipal comprovaran la seua efectivitat duent a terme un mesurament del soroll en l'habitatge o habitatges afectats i a l'interior de l'establiment, amb l'assistència obligatòria d'un tècnic competent contractat pel titular de la instal·lació i a càrrec seu, de manera que no es produïsca una transmissió de so o vibracions a habitatges o locals habitats superior als límits establits en la present ordenança.
  
En l'acta de comprovació, que serà subscrita també per l'interessat, es faran constar els resultats dels mesuraments. En cas de discrepància entre els serveis municipals i el tècnic contractat pel titular de la instal·lació, es podrà, de comú acord, sotmetre la qüestió als serveis competents de la Generalitat Valenciana, i si passa altrament prevaldrà el mesurament efectuat per l'Ajuntament, sense perjudici de les accions que puga exercir l'interessat.
  
Subsecció tercera. Declaració de zona saturada
  
Article 7
  
1. Quan en una zona del municipi hi haja múltiples activitats que funcionen en el sentit definit en les dues subseccions anteriors, es podrà tramitar la declaració de zona saturada per efecte additiu, segons el procediment que s'estableix en aquesta subsecció.
  
2. En l'expedient que s'instruïsca s'inclourà:
  
a) Un estudi sonomètric on es justifique que el nivell sonor del conjunt de fonts difuses supera els màxims permesos en aquesta ordenança.
  
b) Un plànol on quedarà precisament i clarament delimitada la zona saturada.
  
c) Un informe on s'establisquen el tipus i les característiques dels establiments que, en conjunt, generen la saturació.
  
3. L'alcaldia, mitjançant un decret, declararà la zona saturada amb els següents efectes administratius:
  
a) La no-adequació de l'exercici de l'activitat en allò estrictament establit en la llicència d'obertura, cosa que serà igualment qualificada coma falta molt greu.
  
b) Durant el termini d'un any quedarà suspesa la concessió de noves llicències per a aquells tipus d'activitats que s'hagen considerat com origen de saturació.
  
Secció 3. Dels vehicles
  
Article 8
  
A l'efecte d'aquesta ordenança, tenen la consideració de vehicles tots els de tracció mecànica (automòbils, camions, autobusos, furgonetes, motocicletes, ciclomotors, etc.) el trànsit de les quals per la via pública estiga autoritzat pel Codi de Circulació.
  
Article 9
  
Els propietaris i, si s'escau, els conductors de vehicles de motor, hauran d'acomodar els motors i els escapaments de gasos a les prescripcions i límits establits sobre la matèria en les disposicions de caràcter general.
  
Article 10
  
Els conductors de vehicles de motor s'abstindran de fer ús dels seus dispositius acústics en tot el terme municipal durant les 24 hores del dia, excepte en les següents circumstàncies:
  
a) Per a evitar un possible accident.
  
b) Si, com a conseqüència de circumstàncies especialment greus, el conductor d'un vehicle no prioritari es veiera forçat, sense poder recórrer a cap altre mitjà, a efectuar un servei urgent, utilitzant per a això un avisador acústic en forma intermitent i connectant el llum d'emergència, si en té, o agitant un mocador o procediment semblant.
  
La prohibició establida en l'apartat anterior no comprendrà els vehicles amb caràcter prioritari com són els serveis de policia, extinció d'incendis, protecció civil i salvament, i d'assistència sanitària, pública o privada, que circulen en servei urgent.
  
Article 11
  
1. Es prohibeixen les acceleracions injustificades del motor dels vehicles que produïsquen sorolls molestos en la via pública.
  
2. L'escapament de gasos haurà d'estar dotat d'un dispositiu silenciador de les explosions del motor, de forma que, en cap cas, se sobrepasse el nivell de sorolls establit en la normativa vigent per a cada categoria de vehicles.
  
Article 12
  
Es prohibeix la circulació de vehicles de motor i ciclomotors en vies urbanes o interurbanes, és a dir, sempre, amb l'anomenat escapament lliure. Així mateix, es prohibeix la circulació dels vehicles de motor i ciclomotors amb el silenciador incomplet, inadequat o deteriorat o que porten tub ressonador.
  
Article 13
  
La circulació amb l'anomenat escapament lliure o incomplet podria comportar que els agents de la policia local procedisquen a la immobilització i posterior retirada de vehicles als depòsits municipals o al taller que designe en l'acte l'interessat, on romandrà fins que siguen reparades les mancances que la van motivar. Després de la recuperació es certificaran els nivells d'emissió sonora, d'acord amb els límits establits en la normativa vigent per a cada categoria de vehicles.
  
Tot això, amb independència de la instrucció del corresponent expedient sancionador i de l'exacció de la taxa per servei de cotxe grua segons l'ordenança fiscal d'aplicació.
  
Article 15
  
Si no es presenta el vehicle en el lloc i data fixats, es presumirà la conformitat del seu propietari amb la denúncia formulada, i s'incoarà el pertinent expedient sancionador.
  
Article 16
  
Si de la inspecció efectuada resulten nivells sonors superiors als màxims permesos, s'incoarà un expedient sancionador i, amb independència d'aquest, s'atorgarà un termini màxim de 10 dies perquè efectue la reparació del vehicle i es procedisca a la nova presentació.
  
No obstant això, si en el mesurament efectuat es registra un nivell d'emissió sonora superior en 5 o més dB(A) al màxim establit, es procedirà a la immediata immobilització del vehicle, sense perjudici d'autoritzar-ne el trasllat per a la reparació, de manera que aquesta es realitze sense posar en funcionament l'equip motor. Una vegada efectuada aquesta reparació, es realitzarà un nou control d'emissió.
  
Secció 4. De les activitats en la via pública
  
que produïsquen sorolls
  
Article 17
  
Es prohibeix, entre les 22.00 i les 08.00 hores, la realització d'obres, reparacions, instal·lacions o altres activitats, quan transmeten a l'interior d'habitatges o locals habitats nivells de soroll superiors a 30 dB(A).
  
Durant la resta de la jornada, els equips utilitzats no excediran a 5 metres de distància els 88 dB(A), per a la qual cosa s'adoptaran les mesures correctores que siguen procedents.
  
Article 18
  
Es prohibeixen les activitats de càrrega i descàrrega de mercaderies entre les 23 i les 08.00 hores, quan aquestes operacions superen els nivells de soroll establits en aquesta ordenança, sense perjudici de les limitacions contingudes en les normes específiques reguladores de l'activitat.
  
Article 19
  
No obstant el que s'ha dit en els dos articles anteriors, l'alcaldia podrà autoritzar, per raons tècniques o excepcionals de necessitat, urgència o seguretat degudament justificades, la realització de les activitats indicades que superen els límits sonors fixats, determinant les condicions de funcionament.
  
Article 20
  
El servei públic nocturn de neteja i recollida de residus sòlids adoptarà les mesures i precaucions que siguen necessàries per a reduir al mínim el nivell de pertorbació de la tranquil·litat ciutadana.
  
Secció 5. Del comportament ciutadà en la via pública i en la convivència diària
  
Article 21
  
La producció de sorolls en la via pública, en les zones de pública concurrència i a l'interior dels edificis, haurà de ser mantinguda dins dels límits que exigeixen la convivència ciutadana i el respecte als altres.
  
2. L'acció municipal tendirà especialment al control dels sorolls en hores de descans nocturn causats per:
  
a) El volum de la veu humana o l'activitat directa de les persones.
  
b) Animals domèstics.
  
c) Funcionament d'electrodomèstics i aparells o instruments musicals o acústics.
  
d) Explosions de petards i focs artificials.
  
e) Funcionament d'instal·lacions d'aire condicionat, ventilació o refrigeració.
  
f) Alarmes acústiques en establiments.
  
g) Instal·lacions mecàniques en general (màquines, motors, ordinadors, etc.).
  
Article 22
  
Es prohibeix qualsevol activitat pertorbadora del descans alié a l'interior dels habitatges, en especial des de les 22.00 hores fina a les 08.00 hores, quan transmeten a l'interior d'altres habitatges o locals habitats nivells de soroll superiors a 30 dB(A).
  
Article 23
  
Els posseïdors d'animals domèstics estan obligats a adoptar les mesures necessàries per a impedir que la tranquil·litat dels seus veïns resulte alterada pel comportament d'aquells sense que els seu nombre puga servir d'excusa.
  
Article 24
  
1. El funcionament dels electrodomèstics de qualsevol classe i dels aparells o instruments musicals o acústics a l'interior dels habitatges o locals s'haurà d'ajustar de forma que no es transmeta a altres habitatges o locals un volum sonor de nivells superior als establits en el capítol III.
  
2. Es prohibeix en la via pública i en les zones de pública concurrència l'exercici d'activitats musicals; l'emissió de missatges publicitaris i activitats anàlogues i la utilització d'aparells de ràdio, televisió o similars que produïsquen nivells de soroll molestos o pertorbadors per al descans i la tranquil·litat ciutadana.
  
No obstant això, en circumstàncies especials per raons d'interés degudament justificades, l'Alcaldia podrà autoritzar aquestes activitats.
  
Article 25
  
1. Amb independència de les autoritzacions exigibles en virtut de la legislació específica, serà necessària l'autorització de l'Alcaldia per a l'explosió o disparada de petards, traques i els altres articles de pirotècnia.
  
2. La sol·licitud de l'autorització assenyalada en el paràgraf anterior s'haurà de presentar en el registre general de l'Ajuntament, amb una antelació mínima de cinc dies abans de la realització i comprendrà la informació següent:
  
- Identitat, domicili i telèfon dels sol·licitant i pirotècnic responsable.
  
- Lloc, dia, hora i durada de la realització.
  
- Classe i quantitat de material que s'ha de fer explotar.
  
Article 26
  
Els equips de les instal·lacions d'aire condicionat, ventilació o refrigeració, com ventiladors, extractors, unitats condensadores i evaporadores, compressors, bombes, torres de refrigeració, frigorífics industrials i altres màquines o instal·lacions auxiliars, no transmetran a l'interior dels edificis nivells sonors o vibratoris superiors als límits establits en els capítols III i IV.
  
Article 27
  
Els titulars d'establiments que instal·len alarmes acústiques, hauran de posar en coneixement de la policia local el seu domicili i telèfon, perquè una vegada avisats del funcionament anòmal procedisquen immediatament a bloquejar-los.
  
Capítol tercer. Dels nivells de pressió sonora
  
Article 28
  
La determinació del nivell i pressió sonora s'exposarà en decibels ponderats conforme a l'escala de ponderació normalitzada A (dB(A)).
  
L'aparell mesurador haurà de complir les especificacions establides en les normes IEC-651 o IEC-804, segons es tracte de sonòmetres o sonòmetres integradors, respectivament.
  
No obstant això, i per als casos en què s'hagen d'efectuar mesuraments relacionats amb el trànsit terrestre o aeri, s'utilitzaran els criteris de ponderació i paràmetres de mesurament adequats, de conformitat amb la pràctica internacionals existent.
  
Article 29
  
El mesurament dels nivells de pressió sonora que estableix aquesta ordenança s'efectuaran atenent les normes següents:
  
1. El mesurament es durà a terme en el lloc en què el seu nivell siga més alt i, si cal, en el moment i situació en què les molèsties siguen més acusades.
  
2. Els propietaris, posseïdors, usuaris i encarregats dels elements generadors de soroll, hauran de facilitar als tècnics o agents municipals l'accés a les seues instal·lacions i disposaran el funcionament d'aquestes a diferents velocitats, càrregues o marxes, segons les indicacions dels actuants.
  
La negativa a l'acció inspectora es considerarà obstrucció a l'efecte del que s'estableix en els articles 41.5b i 41.5.c d'aquest ordenança i serà sancionada d'acord amb l'article 43, llevat que el fet siga constitutiu d'infracció penal, en què se sancionarà així.
  
3. En prevenció dels possibles errors de mesurament, s'adoptaran les precaucions següents:
  
a) Contra l'efecte de pantalla: l'observador se situarà el pla normal a l'eix del micròfon i tan separat com puga mentre siga compatible amb la lectura correcta de l'indicador del sonòmetre.
  
b) Contra la distorsió direccional: situat en estació l'aparell, es girarà a l'interior de l'angle sòlid determinat per un octant i es fixarà en la posició la lectura de la qual siga equidistant dels valors extrems obtinguts així.
  
c) Contra l'efecte del vent: quan s'estime que la velocitat del vent és superior a 1,6 metres per segon, s'utilitzarà una pantalla contra el vent. Per a velocitats superiors a 5 metres per segon, es desistirà del mesurament, llevat que s'utilitzen aparells especials o que s'apliquen les correccions necessàries.
  
d) Pel que fa a les condicions ambientals del lloc del mesurament, no se superaran els límits especificats pel fabricant de l'aparell de la mesura quant a temperatura, humitat, vibracions, camps electrostàtics i electromagnètics, etc.
  
4. Mesures del nivell de pressió sonora:
  
a) Denominarem nivell sonor interior al nivell de pressió sonora expressat en dB(A), mesurat en ambients interiors. Caldrà indicar si el mesurament s'ha realitzat amb les finestres obertes o tancades.
  
Denominarem nivell sonor transmés a l'interior de locals habitats al nivell de pressió sonora interior atribuïble a l'impacte d'una activitat (font sonora) en el local receptor.
  
b) Per a efectuar el mesurament del nivell sonor interior, el sonòmetre es col·locarà a una distància no inferior a 1 metre de les parets i a una alçada d'1,2 a 1,5 metres.
  
En el cas d'impossibilitat de complir els requisits anteriors, el mesurament es farà al centre de l'habitació i a 1,5 metres del sòl.
  
c) Quan es procedisca a esbrinar el nivell sonor transmés a l'interior per una font sonora, serà preceptiu iniciar el mesurament amb la determinació del nivell sonor ambiental o nivell de fons, és a dir, el nivell sonor interior existent quan la font sonora que s'ha d'investigar no es troba en funcionament. Aquests mesurament es realitzaran amb les finestres tancades.
  
Article 30
  
1. El nivell de soroll a l'interior d'habitatges transmés per l'impacte d'activitats externes, amb excepció del que s'origina pel trànsit i obres de caràcter diürn, no superarà el límit:
  
- Entres les 08.00 i les 22.00 hores: 40 dB(A).
  
- Entre les 22.00 i les 08.00 hores: 30 dB(A).
  
2. Si a l'efectuar el mesurament, amb les finestres tancades, el nivell de fons obtingut a l'interior de l'habitatge és superior als fixats anteriorment, el valor del nivell de soroll transmés no els superarà en 5 dB(A) en període diürn (08.00 a 22.00 h), sense que un període nocturn se supere en cap cas el límit de 30 dB(A) transmesos.
  
Capítol quart. De les pertorbacions per vibracions
  
Article 31
  
No es permetrà la instal·lació de màquines o elements auxiliars que originen a l'interior dels edificis nivells de vibracions superiors als límits indicats en l'article següent. La seua instal·lació s'efectuarà acoblant-hi els elements antivibratoris adequats, la idoneïtat dels quals haurà de justificar plenament en els projectes corresponents.
  
Article 32
  
De les tres magnituds que s'utilitzen per a mesurar vibracions (desplaçament, velocitat i acceleració), s'estableix com a unitat de mesura l'acceleració en metres per segon al quadrat (m/s²). S'adopten les corbes límits de vibració en acceleració de la norma DIB 4150, que coincideixen amb l'apartat 1.38, «Intensitat de percepció de vibracions K», de l'annex I de la Norma Bàsica d'Edificació-Condicions Acústiques dels Edificis (NBE-CA-82), fixant per a zones residencials un límit de 0,2 K de dia i 1.15 K de nit, per a vibracions contínues.
  
- Valor (orientatiu)
  
Vibracions contínues Vobracions transitòries
  
Dia: 0,2 Dia: 4
  
Nit: 0,15 Nit: 0,15
  
Es consideraran vibracions transitòries aquelles el nombre d'impulsos de les quals és inferior a tres successos per dia.
  
Article 33
  
Es prohibeix el funcionament de màquines, instal·lacions o activitats que transmeten vibracions detectables directament, sense necessitat d'instruments de mesura.
  
Capítol cinqué. Infraccions i sancions
  
Secció 1. Principis aplicables
  
Article 34
  
L'incompliment del que es prescriu en aquesta ordenança determinarà la imposició de les sancions que s'estableixen en les seccions següents, d'acord amb els principis i la potestat sancionadora i de procediment sancionador establits per la Llei de 26 de novembre de 1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 35
  
1. No es podrà imposar cap sanció sinó en virtut d'un expedient instruït a l'efecte, d'acord amb el procediment legalment establit.
  
2. Per a la imposició de sancions per faltes lleus, no serà preceptiva la instrucció prèvia de l'expedient a què es refereix l'apartat anterior, sense perjudici de tràmit d'audiència a l'interessat, que s'haurà d'evacuar en tot cas.
  
3. Amb independència del que s'estableix en els apartats anteriors i per consideració a la gravetat del perjudici causat, al nivell de soroll transmés o a la intencionalitat de l'infractor, i en els casos de molèsties manifestes als veïns, els agents actuants podran ordenar després del requeriment previ la suspensió immediata del funcionament de la font pertorbadora, fins que siguen corregides les deficiències existents.
  
Aquesta mesura cautelar no tindrà el caràcter de sanció. L'incompliment del requeriment de suspensió donarà lloc a l'alçament de l'acta corresponent, amb notificació a l'interessat a l'efecte d'audiència prèvia i amb trasllat de l'acta a l'Alcaldia Presidència o, si escau, al regidor delegat, perquè resolga la suspensió cautelar i, si escau, la clausura o precintament, sense perjudici de les resta de mesures que en dret siguen procedents.
  
Article 36
  
1. Persones responsables
  
a) de les infraccions a les normes d'aquesta ordenança, comeses en ocasió de l'exercici d'activitats subjectes a concessió, autorització o llicència administratives, el seu titular.
  
b) De les comeses amb motiu de la utilització de vehicles, el seu propietari o, si escau, el conductor.
  
c) De les infraccions, el causant de la pertorbació o qui subsidiàriament resulte responsable segons les normes específiques.
  
2. La responsabilitat administrativa ho serà sense perjudici de la responsabilitat penal i civil en què es poguera incórrer. En els supòsits en què s'aprecie un fet que poguera ser constitutiu de delicte o falta, es posarà en coneixement de l'òrgan judicial competent, i mentre l'autoritat judicial estiga en coneixement de l'assumpte se suspendrà el procediment administratiu sancionador.
  
Secció 2. Vehicles
  
Article 37
  
1. La infracció de les normes establides en la secció tercera del capítol segon d'aquesta ordenança, «Vehicles», serà sancionada amb una multa de fins al màxim previst en la legislació de règim local o de trànsit i circulació de vehicles de motor i seguretat viària.
  
2. Per a graduar la quantia de la multa es valoraran les circumstàncies següents:
  
a) La natura de la infracció.
  
b) La gravetat del dany o trastorn produït.
  
c) El grau d'intencionalitat.
  
d) La reincidència.
  
3. Serà considerat reincident l'infractor que haguera sigut sancionat anteriorment una o més vegades, per un mateix concepte dels previstos en aquesta ordenança en els 12 mesos precedents.
  
Article 38
  
Si la infracció es fonamenta en l'article 13, la sanció serà imposada en la quantia màxima, i es declararà, amb caràcter preventiu, en la resolució que instrueix l'expedient sancionador, la prohibició de circular el vehicle fins que s'efectue la revisió per la policia municipal. Si els agents de l'autoritat observen la circulació del vehicle, l'immobilitzaran i el retiraran als depòsits municipals, i se citarà seguidament al titular per a la pràctica del mesurament sonor; si no es corregeixen les deficiències, es comunicarà el fet a la Prefectura de Trànsit per si el fet suposa la retirada definitiva de la circulació.
  
Secció 3. Altres comportaments i activitats
  
Article 39
  
L'incompliment de les prescripcions d'aquesta ordenança referents a comportament i activitats en general que no necessiten per a desenvolupar-les cap autorització administrativa prèvia, serà sancionat amb multa, conforme a l'escala establida en la legislació de règim local, atenent les circumstàncies previstes en l'article 36.
  
Secció 4. Activitats sotmeses a llicència o autorització
  
Article 40
  
Les infraccions als preceptes establits en aquesta ordenança, en relació amb les activitats qualificades i les que necessiten autorització administrativa prèvia o llicència per al funcionament, es classifiquen en molt greus, greus i lleus, de conformitat amb la Llei 2/1991, de la Generalitat Valenciana, de 18 de febrer, d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives, i la normativa estatal sobre activitats classificades i protecció de la seguretat ciutadana.
  
Article 41
  
Es consideren infraccions molt greus:
  
1. La dedicació de locals, recintes o instal·lacions eventuals a la realització d'espectacles públics o activitats recreatives sense tenir llicència municipal o autorització administrativa quan aquesta siga exigible.
  
2. Negar l'accés al local o recinte, durant la realització d'un espectacle, als agents de l'autoritat que es troben en l'exercici de les seus funcions.
  
3. La reincidència. Serà considerat reincident l'infractor que haguera sigut sancionat anteriorment per infracció greu, una o més vegades, per un mateix concepte, en els 12 mesos precedents.
  
4. La realització d'espectacles o activitats recreatives prohibides o suspeses per l'autoritat competent.
  
Article 42
  
Es consideren infraccions greus:
  
1. Desenvolupar l'activitat sense subjecció a les normes proposades en el projecte presentat per a obtenir la llicència, o sense conservar els condicionaments que es van imposar a l'atorgar-la, sempre que en els dos casos s'alteren les circumstàncies que precisament van permetre atorgar la llicència, especialment pel que fa a la transmissió de sorolls i vibracions.
  
2. La realització de treballs en la via pública, la manifestació pirotècnica i, en general, el desenvolupament d'activitats pertorbadores sense la preceptiva autorització o llicència.
  
3. La no-execució, en el termini fixat, de les mesures correctores que van ser necessàries per al cessament de la pertorbació, quan l'adopció d'aquestes haguera estat requerida per l'autoritat municipal.
  
4. La posada en funcionament d'aparells o instal·lacions el precintat, clausura o limitació de temps dels quals haguera sigut ordenat per l'autoritat competent.
  
5. L'obstrucció o resistència a l'actuació inspectora de l'administració que tendisca a dilatar-la, entorpir-la o impedir-la. En particular, constituirà obstrucció o resistència:
  
a) La negativa a facilitar dades, justificants i antecedents de l'activitat o dels elements de la instal·lació.
  
b) La negativa al reconeixement de locals, màquines, instal·lacions o altres elements causants de la pertorbació.
  
c) negar injustificadament l'entrada dels agents o inspectors al lloc on es produïsca el fet pertorbador, o la permanència en aquests, llevat que el lloc siga l'habitatge.
  
d) Les coaccions o la falta de la deguda consideració als agents o inspectors municipals, llevat que el fet constituïsca infracció penal o siga susceptible de ser sancionat per aquesta jurisdicció.
  
6. La reiteració en la comissió d'infraccions lleus.
  
Article 43
  
Es consideren infraccions lleus les accions o omissions realitzades amb inobservança o vulneració de les prescripcions establides en aquesta ordenança, no tipificades com a infracció greu o molt greu.
  
Article 44
  
Les infraccions a què es refereixen els articles anteriors seran sancionades per l'alcalde conforme s'estableix en els apartats:
  
I. Activitats qualificades
  
1. Les infraccions lleus, amb multa de fins a 30.000 pessetes.
  
2. Les infraccions greus, segons els casos, mitjançant:
  
a) Multa de 30.001 fins a 250.000 pessetes.
  
b) Retirada temporal de la llicència o autorització, per termini no superior a sis mesos.
  
c) Suspensió de l'activitat exercida sense llicència o autorització.
  
3. Les infraccions molt greus, segons els casos, mitjançant:
  
a) Multa de 250.001 a 500.000 pessetes.
  
b) Retirada temporal de la llicència o autorització, per termini de sis mesos a un any.
  
c) Retirada definitiva de la llicència, amb clausura de l'activitat, després d'imposades tres multes consecutives per reiteració en faltes greus o molt greus.
  
De conformitat amb el que es disposa en la Llei 3/1989, de la Generalitat Valenciana, de 2 de maig, d'Activitats Qualificades, l'alcalde podrà proposar als òrgans competents de la Generalitat Valenciana la imposició de sancions en quantia superior.
  
A fi d'evitar la doble imposició de sancions pels mateixos fets, l'autoritat municipal donarà compte al conseller competent de la incoació i resolució d'expedients sancionadors.
  
II. Activitats no qualificades
  
1. Les infraccions greus, segons els casos, mitjançant:
  
a) Multa de fins al màxim previst en la legislació de règim local.
  
b) Retirada temporal de la llicència o autorització per un termini no superior a sis mesos.
  
c) Suspensió de l'activitat exercida sense llicència o autorització.
  
2. Les infraccions molt greus, segons els casos , mitjançant:
  
a) Retirada temporal de la llicència o autorització per un termini no superior de sis mesos a un any.
  
b) Retirada temporal de la llicència o autorització amb clàusura de l'activitat després d'imposades tres multes consecutives per reiteració en les infraccions.
  
Article 45
  
En la imposició de les sancions es tindran en compte la natura de la infracció, els danys o perjudicis ocasionats i la intencionalitat de l'infractor.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
El que es preceptua en aquesta ordenança no serà d'aplicació a les activitats organitzades que es desenvolupen en ocasió de les festes populars i tradicionals de la ciutat, que es regiran per normes específiques.
  
Segona
  
L'horari dels establiments públics serà el que determine en exercici de les seues competències el departament competent de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de l'execució que correspon a l'Ajuntament.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Els titulars d'establiments que tinguen instal·lada alarma amb dispositius acústics, disposaran d'un termini de tres mesos, a partir de l'entrada en vigor de la present ordenança, per al compliment de l'obligació establida en l'article 27.
  
Segona
  
Des de l'entrada en vigor de l'ordenança, els titulars d'establiments que desenvolupen la seua activitat en període nocturn de 22.00 a 08.00 hores, hauran d'ajustar, en el termini de dos mesos, el funcionament de les seus instal·lacions als nivells sonors establits en el capítol III, sol·licitant a l'efecte a l'Ajuntament que efectue l'oportuna visita de comprovació.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present ordenança entrarà en vigor transcorregut el termini de 15 dies hàbils des de la recepció a què es refereix l'article 65.2 en relació amb el 70.2 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, una vegada s'haja publicat completament el seu text en el Butlletí Oficial de la Província.
  
Cosa que es fa pública perquè en el termini de 30 dies, comptats a partir de l'endemà de la publicació del present anunci, d'acord amb el que es disposa en l'article 49.b de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, puguen presentar totes les reclamacions i suggeriments que estimen convenients.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3214, del 31-03-1998 (1998/1928)

Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica (protección contra ruidos y vibraciones).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3214

Fecha DOGV
:   31-03-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   1998/1928

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Utiel

Tipo de documento
:   Anuncio

Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación acústica (protección contra ruidos y vibraciones). [1998/C1928]
  
El Ayuntamiento de Utiel, en sesión plenaria celebrada el 30 de noviembre de 1995, acordó la aprobación provisional de la siguiente:
  
Ordenanza municipal sobre prevención de la contaminación
  
 acústica (protección contra ruidos y vibraciones)
  
Capítulo primero. Ámbito de aplicación
  
Artículo 1
  
Sin perjuicio de la aplicación de la normativa del estado, de la Generalitat Valenciana y de las demás normas municipales, en las actuaciones urbanísticas y en la organización de todo tipo de actividades y servicios, se tendrán en cuenta los criterios establecidos en esta ordenanza sobre ruidos y vibraciones, con el fin de alcanzar una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
  
Dichas actuaciones se concretan principalmente en:
  
1. La determinación de las condiciones acústicas de edificios y locales, en los procedimientos de concesión de licencias de obra y apertura.
  
2. El control de la emisión de ruidos de los vehículos.
  
3. La regulación de actividades ruidosas en la vía pública.
  
4. El comportamiento ciudadano en la convivencia diaria.
  
Capítulo segundo. Ámbitos de protección especifica
  
Sección 1. Condiciones acústicas en los edificios
  
Artículo 2
  
1. Todo proyecto de obra deberá contemplar las condiciones acústicas que se determinan en la Norma Básica de la Edificación-Condiciones Acústicas (NBE-CA-1982), aprobada por el Real Decreto 2.115/1982, de 12 de agosto (aclarada por OM de 29.09.88), y disposiciones anteriores que continúen en vigor como el Real Decreto 1.909/1981.
  
2. Sin perjuicio de lo anterior, se exigirá que el funcionamiento de máquinas e instalaciones auxiliares y complementarias de la edificación, tales como ascensores, equipos de refrigeración, puertas metálicas, etc., no transmitan al interior de viviendas o locales habitados, niveles sonoros o vibratorios superiores a los niveles establecidos en los capítulos III y IV de esta ordenanza.
  
Sección 2. Condiciones de instalación
  
y apertura de establecimientos
  
Subsección primera. Establecimientos musicales
  
Artículo 3
  
1. Para conceder licencia de instalación y funcionamiento de una actividad con equipo de música o que desarrolle actividades musicales, además de la documentación que legal o reglamentariamente se exija en cada caso, será preciso presentar estudio realizado por un técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente, especificando los siguientes aspectos de la instalación:
  
a) Descripción del equipo o actividad musical.
  
b) Ubicación y numero de altavoces y expresión de las medidas correctoras.
  
c) Descripción de los elementos de aislamiento acústico existentes y previstos, detallando los valores de los correspondientes aislamientos acústicos para cada una de las bandas de frecuencia.
  
d) Cálculo justificativo de los niveles de aislamiento descritos.
  
2. Realizada la instalación, se acreditará la ejecución de las medidas correctoras previstas en el proyecto mediante una certificación suscrita por un técnico competente. Posteriormente, los servicios municipales procederán a la comprobación de su efectividad llevando a cabo una medición del ruido en la vivienda o viviendas afectadas y en el interior del establecimiento, con la asistencia obligatoria de un técnico competente contratado por el titular de la instalación y a su cargo, reproduciendo en el equipo a inspeccionar un sonido con el mando del potenciómetro de volumen al máximo nivel, fijando el límite de sonido en el interior del local en un máximo de 90 dB(A), de modo que no se produzca una transmisión de sonido o vibraciones a viviendas o locales habitados superior a los límites establecidos en la presente ordenanza.
  
Se añadirá al ruido musical el producido por otros elementos del local, como extractores, cámaras frigoríficas grupos de presión, etc. El nivel máximo resultante no rebasará los límites fijados en el capítulo III, debiendo colocarse, en caso contrario, los elementos que impidan sobrepasar dichos limites.
  
En el acta de comprobación, que será suscrita también por el interesado, se harán constar los resultados de las mediciones, especialmente el límite máximo en el interior del local, para que no se transmitan a los colindantes ruidos o vibraciones superiores a los autorizados, con colocación de un limitador en el aparato de música, para que en el interior del local\*\*. En caso de discrepancia entre los servicios municipales y el técnico contratado por el titular de la instalación, se podrá, de común acuerdo, someter la cuestión a los servicios competentes de la Generalitat Valenciana, y en otro caso prevalecerá la medición efectuada por el Ayuntamiento, sin perjuicio de las acciones que puede ejercer el interesado.
  
Artículo 4
  
Los locales con nivel sonoro musical interior igual o superior a 75 dB(A), desarrollarán su actividad con las puertas y ventanas cerradas. A tal efecto, se exigirá la instalación de doble puerta y aire acondicionado.
  
Artículo 5
  
Las autorizaciones que, con carácter discrecional, se otorguen para la actuación de orquestas y otros espectáculos musicales en terrazas o al aire libre, estarán sujetas a los siguientes condicionamientos:
  
a) Carácter temporal.
  
b) Limitaciones de horario.
  
c) Renovación de la autorización en el caso de registrarse en viviendas o en locales contiguos o próximos, niveles sonoros superiores a los máximos consignados en la autorización.
  
Subsección segunda. Otras actividades calificadas
  
Artículo 6
  
1. Para conceder licencia de instalación en suelo urbano de uso dominante residencial de una actividad compatible según la normativa urbanística deberán describirse, mediante un estudio técnico, las medidas correctoras previstas referentes a aislamiento acústico y vibratorio.
  
Este estudio, que formará parte del proyecto que se presente en cumplimiento de la normativa de aplicación, contará como mínimo de los siguientes apartados.
  
a) Descripción del local, especificando los locales colindantes y su situación con respecto a viviendas.
  
b) Detalle de las fuentes sonoras y vibratorias (si las hay).
  
c) Niveles de emisión acústica de dichas fuentes a un metro de distancia, especificándose las gamas de frecuencia.
  
d) Descripción de las medidas correctoras previstas y justificación técnica de su efectividad, con los limites establecidos en esta ordenanza.
  
2. Realizada la instalación, se acreditará la ejecución de las medidas correctoras previstas en el proyecto mediante una certificación suscrita por un técnico competente. Posteriormente, los servicios municipales procederán a la comprobación de su efectividad, llevando a cabo una medición del ruido en la vivienda o viviendas afectadas y en el interior del establecimiento con la asistencia obligatoria de un técnico competente contratado por el titular de la instalación y a su cargo de modo que no se produzca una transmisión de sonido o vibraciones a viviendas o locales habitados superior a los limites establecidos en la presente ordenanza.
  
En el acta de comprobación, que será suscrita también por el interesado se harán constar los resultados de las mediciones. En caso de discrepancia entre los servicios municipales y el técnico contratado por el titular de la instalación, se podrá, de común acuerdo, someter la cuestión a los servicios competentes de la Generalitat Valenciana, y en otro caso prevalecerá la medición efectuada por el Ayuntamiento, sin perjuicio de las acciones que puede ejercer el interesado.
  
Subsección tercera. Declaración de zona saturada
  
Artículo 7
  
1. Cuando en una zona del municipio haya múltiples actividades que funcionan en el sentido definido en las dos subsecciones anteriores, se podrá tramitar la declaración de zona saturada por efecto aditivo, según el procedimiento que se establece en esta subsección .
  
2. En el expediente que se instruya se incluirá:
  
a) Un estudio sonométrico donde se justifique que el nivel sonoro del conjunto de fuentes difusas supera los máximos permitidos en esta ordenanza.
  
b) Un plano donde quedará precisamente y claramente delimitada la zona saturada.
  
c) Un informe donde se establezca el tipo y las características de los establecimientos que, en conjunto, generen la saturación.
  
3. La alcaldía, mediante un decreto, declarará la zona saturada con los siguientes efectos administrativos:
  
a) La inadecuación del ejercicio de la actividad en aquello estrictamente establecido en la licencia de apertura, cosa que será igualmente calificada como falta muy grave.
  
b) Durante en plazo de un año quedará suspendida la concesión de nuevas licencias para aquellos tipos de actividades que se hayan considerado en el expediente como origen de saturación.
  
Sección 3. De los vehículos
  
Artículo 8
  
A los efectos de esta ordenanza, tienen la consideración de vehículos todos los de tracción mecánica (automóviles, camiones, autobuses, furgonetas, motocicletas, ciclomotores, etc.) cuyo tránsito por las vías públicas este autorizado por el Código de Circulación.
  
Artículo 9
  
Los propietarios y, en su caso, los conductores de vehículos de motor, deberán acomodar los motores y los escapes de gases a las prescripciones y límites establecidos sobre la materia en las disposiciones de carácter general.
  
Artículo 10
  
Los conductores de vehículos a motor se abstendrán de hacer uso de sus dispositivos acústicos en todo el termino municipal durante las 24 horas del día, excepto en las siguientes circunstancias:
  
a) Para evitar un posible accidente.
  
b) Si, como consecuencia de circunstancias especialmente graves, el conductor de un vehículo no prioritario se viera forzado, sin poder recurrir a otro medio, a efectuar un servicio urgente, utilizando para ello un avisador acústico en forma intermitente y conectando la luz de emergencia, si se dispone de ella, o agitando un pañuelo o procedimiento similar.
  
La prohibición establecida en el apartado anterior no comprenderá a los vehículos con carácter prioritario como son los servicios de policía, extinción de incendios, protección civil y salvamento, y de asistencia sanitaria, pública o privada, que circulen en servicio urgente.
  
Artículo 11
  
1. Se prohíben las aceleraciones injustificadas del motor de los vehículos que produzcan ruidos molestos en la vía pública.
  
2. El escape de gases deberá estar dotado de un dispositivo silenciador de las explosiones del motor, de forma que, en ningún caso, se sobrepase el nivel de ruidos establecido en la normativa vigente para cada categoría de vehículos.
  
Artículo 12
  
Se prohíbe la circulación de vehículos a motor y ciclomotores en vías urbanas o interurbanas, es decir, siempre, con el llamado escape libre. Asimismo, se prohíbe la circulación de los vehículos a motor y ciclomotores con el silenciador incompleto, inadecuado o deteriorado o que porten tubo resonador.
  
Artículo 13
  
La circulación con el llamado escape libre o incompleto podría dar lugar a que por agentes de la policía local se proceda a la inmovilización y posterior retirada de vehículos a los depósitos municipales o al taller que designe en el acto el interesado, donde permanecerá hasta que sean subsanadas las carencias que motivaron aquélla. Tras su recuperación se certificarán de los niveles de emisión sonora, conforme a los límites establecidos en la normativa vigente para cada categoría de vehículos.
  
Todo ello, con independencia de la instrucción del correspondiente expediente sancionador y de la exacción de la tasa por servicio de coche grúa según la ordenanza fiscal de aplicación.
  
Artículo 15
  
Si no se presenta el vehículo en el lugar y fecha fijados, se presumirá la conformidad de su propietario con la denuncia formulada, y se incoará el pertinente expediente sancionador.
  
Artículo 16
  
Si de la inspección efectuada resulten niveles sonoros superiores a los máximos permitidos, se incoará un expediente sancionador y, con independencia del mismo, se otorgará un plazo máximo de 10 días para que efectúe la reparación del vehículo y se proceda a su nueva presentación.
  
No obstante, si en la medición efectuada se registrara un nivel de emisión sonora superior en 5 o más dB(A) al máximo establecido, se procederá a la inmediata inmovilización del vehículo, sin perjuicio de autorizar el traslado para su reparación, de forma que este se realice sin poner en funcionamiento el equipo motor. Una vez efectuada dicha reparación, se realizará un nuevo control de emisión.
  
Sección 4. De las actividades en la vía pública
  
 que produzcan ruidos
  
Artículo 17
  
Se prohíbe, entre las 22.00 y las 08.00 horas, la realización de obras, reparaciones, instalaciones u otras actividades, cuando transmitan al interior de viviendas o locales habitados niveles de ruido superiores a 30 dB(A).
  
Durante el resto de la jornada, los equipos empleados no excederán a 5 metros de distancia de 88 dB(A), a cuyo fin se adoptarán las medidas correctoras que procedan.
  
Artículo 18
  
Se prohíben las actividades de carga y descarga de mercancías entre las 23 y las 08.00 horas, cuando estas operaciones superen los niveles de ruido establecidos en la presente ordenanza, sin perjuicio de las limitaciones contenidas en las normas específicas reguladoras de la actividad.
  
Artículo 19
  
No obstante sobre lo expresado en los dos artículos anteriores, la alcaldía podrá autorizar, por razones técnicas o excepcionales de necesidad, urgencia o seguridad debidamente justificadas, la realización de las actividades expresadas que superen los límites sonoros fijados, determinando las condiciones de funcionamiento.
  
Artículo 20
  
El servicio público nocturno de limpieza y recogida de residuos sólidos adoptará las medidas y precauciones que sean necesarias para reducir al mínimo el nivel de perturbación de la tranquilidad ciudadana.
  
Sección 5. Del comportamiento ciudadano en la vía pública y en la convivencia diaria
  
Artículo 21
  
1. La producción de ruidos en la vía pública, en las zonas de pública concurrencia y en el interior de los edificios, deberá ser mantenida dentro de los límites que exigen la convivencia ciudadana y el respeto a los demás.
  
2. La acción municipal tenderá especialmente al control de los ruidos en horas de descanso nocturno debidos a:
  
a) El volumen de la voz humana o la actividad directa de las personas.
  
b) Animales domésticos.
  
c) Funcionamiento de electrodomésticos y aparatos o instrumentos musicales o acústicos.
  
d) Explosiones de petardos y fuegos artificiales.
  
e) Funcionamiento de instalaciones de aire acondicionado, ventilación o refrigeración.
  
f) Alarmas acústicas en establecimientos.
  
g) Instalaciones mecánicas en general (máquinas, motores, ordenadores, etc.).
  
Artículo 22
  
Se prohíbe cualquier actividad perturbadora del descanso ajeno en el interior de las viviendas, en especial desde las 22.00 horas hasta las 08.00 horas, cuando transmitan al interior de otras viviendas o locales habitados niveles de ruido superiores a 30 dB(A).
  
Artículo 23
  
Los poseedores de animales domésticos están obligados a adoptar las medidas necesarias para impedir que la tranquilidad de sus vecinos resulte alterada por el comportamiento de aquellos sin que su número pueda servir de excusa.
  
Artículo 24
  
1. El funcionamiento de los electrodomésticos de cualquier clase y de los aparatos o instrumentos musicales o acústicos en el interior de las viviendas o locales deberá ajustarse de forma que no se transmita a otras viviendas o locales un volumen sonoro de niveles superiores a los establecidos en el capítulo III.
  
2. Se prohíbe en la vía publica y en las zonas de pública concurrencia el ejercicio de actividades musicales; la emisión de mensajes publicitarios y actividades análogas y la utilización de aparatos de radio, televisión y similares que produzcan niveles de ruido molestos o perturbaciones para el descanso y tranquilidad ciudadana.
  
No obstante, en circunstancias especiales y por razones de interés debidamente justificadas, la Alcaldía podrá autorizar estas actividades.
  
Artículo 25
  
1. Con independencia de las autorizaciones exigibles en virtud de su legislación específica, se precisará autorización de la Alcaldía para la explosión o disparo de petardos, tracas y demás artículos de pirotecnia.
  
2. La solicitud de la autorización señalada en el párrafo anterior deberá presentarse en el registro general del Ayuntamiento, con una antelación mínima de cinco días al de la celebración y comprenderá la siguiente información:
  
- Identidad, domicilio y teléfono del solicitante y pirotécnico responsable.
  
- Lugar, día, hora y duración de la celebración.
  
- Clase y cantidad de material a explosionar.
  
Artículo 26
  
Los equipos de las instalaciones de aire acondicionado, ventilación o refrigeración, como ventiladores, extractores, unidades condensadoras y evaporadoras, compresores, bombas, torres de refrigeración, frigoríficos industriales y otras máquinas o instalaciones auxiliares, no transmitirán al interior de los edificios niveles sonoros o vibratorios superiores a los límites establecidos en los capítulos III y IV.
  
Artículo 27
  
Los titulares de establecimientos que instalen alarmas acústicas, deberán poner en conocimiento de la policía local su domicilio y teléfono, para que una vez avisados de su funcionamiento anómalo procedan de inmediato a su bloqueo.
  
Capítulo tercero. De los niveles de presión sonora
  
Artículo 28
  
La determinación del nivel y presión sonora se expresará en decibelios ponderados conforme a la escala de ponderación normalizada A (dB(A)).
  
El aparato medidor deberá cumplir con las especificaciones establecidas en las normas IEC-651 o IEC-804, según se trate de sonómetros o sonómetros integradores, respectivamente.
  
No obstante, y para los casos en que se deben efectuar mediciones relacionadas con el trafico terrestre o aéreo, se emplearán los criterios de ponderación y parámetros de medición adecuados, de conformidad con la practica internacional existente.
  
Artículo 29
  
La medición de los niveles de presión sonora que establece la presente ordenanza se efectuarán atendiendo a las siguientes normas:
  
1. La medición se llevará a cabo en el lugar en que su nivel sea más alto y, si es preciso, en el momento y situación en que las molestias sean más acusadas.
  
2. Los dueños, poseedores, usuarios y encargados de los elementos generadores de ruido, deberán facilitar a los técnicos o agentes municipales el acceso a sus instalaciones y dispondrán su funcionamiento a distintas velocidades, cargas o marchas, según las indicaciones de los actuantes.
  
La negativa a la acción inspectora se considerará obstrucción a los efectos prevenidos en los artículos 41.5.b y 41.5.c de esta ordenanza y será sancionada con arreglo al artículo 43, salvo que el hecho sea constituido de infracción penal, en que así se sancionará.
  
3. En prevención de los posibles errores de medición, se adoptarán las siguientes precauciones:
  
a) Contra el efecto de pantalla: el observador se situará en el plano normal al eje del micrófono y lo más separado del mismo que sea compatible con la lectura correcta del indicador del sonómetro.
  
b) Contra la distorsión direccional: situado en estación el aparato, se le girará en el interior del ángulo sólido determinado por un octante y se fijará en la posición cuya lectura sea equidistante de los valores extremos así obtenidos.
  
c) Contra el efecto del viento: cuando se estime que la velocidad del viento es superior a 1,6 metros por segundo, se empleará una pantalla contra el viento. Para velocidades superiores a 5 metros por segundo, se desistirá de la medición, salvo que se emplean aparatos especiales o se apliquen las correcciones necesarias.
  
d) En cuanto a las condiciones ambientales del lugar de la medición, no se sobrepasarán los limites especificados por el fabricante del aparato de la medida en cuanto a temperatura, humedad, vibraciones, campos electrostáticos y electromagnéticos, etc.
  
4. Medidas del nivel de presión sonora:
  
a) Denominaremos nivel sonoro interior al nivel de presión sonora expresado en dB(A), medido en ambientes interiores. Deberá indicarse si la medición se ha realizado con las ventanas abiertas o cerradas.
  
Denominaremos nivel sonoro transmitido al interior de locales habitados al nivel de presión sonora interior atribuible al impacto de una actividad (fuente sonora) en el local receptor.
  
b) Para efectuar la medición del nivel sonoro interior, el sonómetro se colocará a una distancia no inferior a 1 metro de las paredes y a una altura de 1,2 a 1,5 metros.
  
En el caso de imposibilidad de cumplir los anteriores requisitos, la medición se realizará en el centro de la habitación y a 1,5 metros del suelo.
  
c) Cuando se proceda a averiguar el nivel sonoro transmitido al interior por una fuente sonora, será preceptivo iniciar la medición con la determinación del nivel sonoro ambiental o nivel de fondo, es decir, el nivel sonoro interior existente cuando la fuente sonora a investigar no se encuentra en funcionamiento. Estas mediciones se realizaran con las ventanas cerradas.
  
Artículo 30
  
1. El nivel de ruido en el interior de viviendas transmitido a ellas por impacto de actividades externas, con excepción del originado por el trafico y obras de carácter diurno, no superará el límite:
  
- Entre las 08.00 y las 22.00 horas: 40 dB(A).
  
- Entre las 22.00 y las 08.00 horas: 30 dB(A).
  
2. Si al efectuar la medición, con las ventanas cerradas, el nivel de fondo obtenido en el interior de vivienda es superior a los anteriormente fijados, el valor del nivel de ruido transmitido no superará a aquellos en 5 dB(A) en período diurno (08.000 a 22.00 h), sin que en período nocturno se supere en ningún caso el límite de 30 dB(A) transmitidos.
  
Capítulo cuarto. De las perturbaciones por vibraciones
  
Artículo 31
  
No se permitirá la instalación de máquinas o elementos auxiliares que originen en el interior de los edificios niveles de vibraciones superiores a los límites expresados en el artículo siguiente. Su instalación se efectuará acoplando los elementos antivibratorios adecuados, cuya idoneidad deberá plenamente justificar en los correspondientes proyectos.
  
Artículo 32
  
De las tres magnitudes que se utilizan para medir las vibraciones (desplazamiento, velocidad y aceleración), se establece como unidad de medida la aceleración en metros por segundo al cuadrado (m/s²). Se adoptan las curvas límites de vibración en aceleración de la norma DIN 4150, que coinciden con el apartado 1.38, «Intensidad de percepción de vibraciones K», del anexo I de la Norma Básica de Edificación-Condiciones Acústicas de los Edificios (NBE-CA-82), fijando para zonas residenciales un límite de 0,2 K de día y 1.15 K de noche, para vibraciones continuas.
  
- Valor (orientativo)
  
Vibraciones continuas Vibraciones transitorias
  
Día: 0,2 Día: 4
  
Noche: 0,15 Noche: 0,15
  
Se considerarán vibraciones transitorias aquellas cuyo número de impulsos es inferior a tres sucesos por día.
  
Artículo 33
  
Se prohibe el funcionamiento de máquinas, instalaciones o actividades que transmitan vibraciones detectables directamente, sin necesidad de instrumentos de medida.
  
Capítulo quinto. Infracciones y sanciones
  
Sección 1. Principios aplicables
  
Artículo 34
  
El incumplimiento de lo prescrito en esta ordenanza determinará la imposición de las sanciones que se establecen en las secciones siguientes, de acuerdo con los principios y la potestad sancionadora y de procedimiento sancionador establecidos por la Ley de 26 de noviembre de 1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 35
  
1. No se podrá imponer ninguna sanción sino en virtud de un expediente instruido al efecto, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
  
2. Para la imposición de sanciones por faltas leves, no será preceptiva la previa instrucción del expediente a que se refiere el apartado anterior, sin perjuicio de trámite de audiencia al interesado, que deberá evacuarse en todo caso.
  
3. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores y en atención a la gravedad del perjuicio causado, al nivel de ruido transmitido o a la intencionalidad del infractor, y en los casos de molestias manifiestas a los vecinos, los agentes actuantes podrán ordenar, previo requerimiento, la suspensión inmediata del funcionamiento de la fuente perturbadora, hasta que sean corregidas las deficiencias existentes.
  
Dicha medida cautelar no tendrá el carácter de sanción. El incumplimiento del requerimiento de suspensión dará lugar al levantamiento de la correspondiente acta, con notificación al interesado a efectos de audiencia previa y con traslado de la misma a la Alcaldía Presidencia o, en su caso, al concejal delegado, para que se resuelva la suspensión cautelar y, en su caso, la clausura o precintaje, sin perjuicio de las demás medidas que en derecho procedan.
  
Artículo 36
  
1. Personas responsables.
  
a) De las infracciones a las normas de esta ordenanza, cometidas con ocasión del ejercicio de actividades sujetas a concesión, autorización o licencia administrativas, su titular.
  
b) De las cometidas con motivo de la utilización de vehículos, su propietario o, en su caso, el conductor.
  
c) De las demás infracciones, el causante de la perturbación o quien subsidiariamente resulte responsable según las normas específicas.
  
2. La responsabilidad administrativa lo será sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil en que se pudiera incurrir. En los supuestos en los que se apreciare un hecho que pudiera ser constituido de delito o falta, se pondrá en conocimiento del órgano judicial competente, y mientras la autoridad judicial esté en conocimiento del asunto se suspenderá el procedimiento administrativo sancionador.
  
Sección 2. Vehículos
  
Artículo 37
  
1. La infracción de las normas establecidas en la sección tercera del capítulo segundo de esta ordenanza, «Vehículos», será sancionada con una multa de hasta el máximo previsto en la legislación de régimen local o de tráfico y circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
  
2. Para graduar la cuantía de la multa se valorarán las siguientes circunstancias:
  
a) La naturaleza de la infracción.
  
b) La gravedad del daño o trastorno producido.
  
c) El grado de intencionalidad.
  
d) La reincidencia.
  
3. Será considerado reincidente el infractor que hubiera sido sancionado anteriormente una o más veces, por un mismo concepto de los previstos en la presente ordenanza en los 12 meses precedentes.
  
Artículo 38
  
Si la infracción se fundamenta en el artículo 13, la sanción será impuesta en su cuantía máxima, y se declarará, con carácter preventivo, en la resolución que instruye el expediente sancionador, la prohibición de circular el vehículo hasta que se efectúe su revisión por la policía municipal. Si los agentes de la autoridad observan la circulación del vehículo, procederán a su inmovilización y posterior retirada a los depósitos municipales, y se emplazará seguidamente al titular para la práctica de la medición sonora, y se procederá, si no se corrigen las deficiencias, a comunicar el hecho a la Jefatura de Tráfico por si el hecho supone la retirada definitiva de la circulación.
  
Sección 3. Otros comportamientos y actividades
  
Artículo 39
  
El incumplimiento de las prescripciones de esta ordenanza referentes a comportamientos y actividades en general que no precisen para su desarrollo de autorización administrativa previa, será sancionado con multa, conforme a la escala establecida en la legislación de régimen local, atendiendo a las circunstancias previstas en el artículo 36.
  
Sección 4. Actividades sometidas a licencia o autorización
  
Artículo 40
  
Las infracciones a los preceptos establecidos en esta ordenanza, en relación con las actividades calificadas y las que precisen de previa autorización administrativa o licencia para su funcionamiento, se clasifican en muy graves, graves y leves, de conformidad con la Ley 2/1991, de la Generalitat Valenciana, de 18 de febrero, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, y la normativa estatal sobre actividades clasificadas y protección de la seguridad ciudadana.
  
Artículo 41
  
Se consideran infracciones muy graves:
  
1. La dedicación de locales, recintos o instalaciones eventuales a la celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas careciendo de licencia municipal o de autorización administrativa cuando esta sea exigible.
  
2. Negar el acceso al local o recinto, durante la celebración de un espectáculo, a los agentes de la autoridad que se encuentren en el ejercicio de sus funciones.
  
3. La reincidencia. Será considerado reincidente el infractor que hubiera sido sancionado anteriormente por infracción grave, una o más veces, por un mismo concepto, en los 12 meses precedentes.
  
4. La celebración de espectáculos o actividades recreativas prohibidos o suspendidos por la autoridad competente.
  
Artículo 42
  
Se consideran infracciones graves:
  
1. Desarrollar la actividad sin sujeción a las normas propuestas en el proyecto presentado para obtener la licencia, o sin conservar los condicionamientos que se impusieron al otorgarla, siempre que en uno u otro caso se alteren las circunstancias que precisamente permitieron otorgar la licencia, especialmente en lo referido a la transmisión de ruidos y vibraciones.
  
2. La realización de trabajos en la vía publica, la manifestación pirotécnica y, en general, el desarrollo de actividades perturbadoras sin la preceptiva autorización o licencia.
  
3. La no ejecución, en el plazo fijado, de las medidas correctoras que fueran necesarias para el cese de la perturbación, cuando su adopción hubiese sido requerida por la autoridad municipal.
  
4. La puesta en funcionamiento de aparatos o instalaciones cuyo precintado, clausura o limitación de tiempo hubiera sido ordenado por la autoridad competente.
  
5. La obstrucción o resistencia a la actuación inspectora de la administración que tienda a dilatarla, entorpecerla o impedirla. En particular, constituirá obstrucción o resistencia:
  
a) La negativa a facilitar datos, justificantes y antecedentes de la actividad o de los elementos de la instalación.
  
b) La negativa al reconocimiento de locales, máquinas, instalaciones u otros elementos causantes de la perturbación.
  
c) Negar injustificadamente la entrada de los agentes o inspectores en el lugar donde se produzca el hecho perturbador, o la permanencia en los mismos, salvo que el lugar sea la vivienda.
  
d) Las coacciones o la falta de la debida consideración a los agentes o inspectores municipales, salvo que el hecho constituya infracción penal o sea susceptible de ser sancionado por dicha jurisdicción.
  
6. La reiteración en la comisión de infracciones leves.
  
Artículo 43
  
Se consideran infracciones leves las acciones u omisiones realizadas con inobservancia o vulneración de las prescripciones establecidas en esta ordenanza, no tipificadas como infracción grave o muy grave.
  
Artículo 44
  
Las infracciones a que se refieren los artículos anteriores serán sancionadas por el alcalde conforme se establece en los apartados:
  
I. Actividades calificadas
  
1. Las infracciones leves, con multa de hasta 30.000 pesetas.
  
2. Las infracciones graves, según los casos, mediante:
  
a) Multa de 30.001 hasta 250.000 pesetas.
  
b) Retirada temporal de la licencia o autorización, por plazo no superior a seis meses.
  
c) Suspensión de la actividad ejercida sin licencia o autorización.
  
3. Las infracciones muy graves, según los casos, mediante:
  
a) Multa de 250.001 a 500.000 pesetas.
  
b) Retirada temporal de la licencia o autorización, por plazo de seis meses a un año.
  
c) Retirada definitiva de la licencia, con clausura de la actividad, después de impuestas tres multas consecutivas por reiteración en faltas graves o muy graves.
  
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 3/1989, de la Generalitat Valenciana, de 2 de mayo, de Actividades Calificadas, el alcalde podrá proponer a los órganos competentes de la Generalitat Valenciana la imposición de sanciones en cuantía superior.
  
Al objeto de evitar la doble imposición de sanciones por los mismos hechos, la autoridad municipal dará cuenta al conseller competente de la incoación y resolución de expedientes sancionadores.
  
II. Actividades no calificadas
  
1. Las infracciones graves, según los casos, mediante:
  
a) Multa de hasta el máximo previsto en la legislación de régimen local.
  
b) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo no superior a seis meses.
  
c) Suspensión de la actividad ejercida sin licencia o autorización.
  
2. Las infracciones muy graves, según los casos, mediante:
  
a) Retirada temporal de la licencia o autorización por plazo de seis meses a un año.
  
b) Retirada definitiva de la licencia o autorización con clausura de la actividad después de impuestas tres multas consecutivas por reiteración en las infracciones.
  
Artículo 45
  
En la imposición de las sanciones se tendrán en cuenta la naturaleza de la infracción, los daños o perjuicios ocasionados y la intencionalidad del infractor.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Lo preceptuado en la presente ordenanza no será de aplicación a las actividades organizadas que se desarrollan con ocasión de las fiestas populares y tradicionales de la ciudad, que se regirán por normas específicas.
  
Segunda
  
El horario de los establecimientos públicos será el que determine en ejercicio de sus competencias el departamento competente de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la ejecución que corresponde al Ayuntamiento.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Los titulares de establecimientos que tengan instalada alarma con dispositivos acústicos, dispondrán de un plazo de tres meses, a partir de la entrada en vigor de la presente ordenanza, para el cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 27.
  
Segunda
  
Desde la entrada en vigor de la ordenanza, los titulares de establecimientos que desarrollen su actividad en período nocturno de 22.00 a 08.00 horas, deberán ajustar, en el plazo de dos meses, el funcionamiento de sus instalaciones a los niveles sonoros establecidos en el capítulo III, solicitando al efecto al Ayuntamiento que efectúe la oportuna visita de comprobación.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente ordenanza entrará en vigor transcurrido el plazo de 15 días hábiles desde la recepción a que se refiere el artículo 65.2 en relación con el 70.2 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, una vez que se haya publicado completamente su texto en el Boletín Oficial de la Provincia.
  
Lo que se hace público para que en el plazo de 30 días, contados a partir del siguiente a la publicación del presente anuncio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, puedan presentar cuantas reclamaciones y sugerencias estimen convenientes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML