Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5812, del 23-07-2008 (2008/9121)

ORDRE de 17 de juliol de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, i es convoquen per a l'exercici 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5812

Data del DOGV
:   23-07-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/9121

CVE


Data del document
:   17-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [accés a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [formació en el lloc de treball](javascript:void(0))

ORDRE de 17 de juliol de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, i es convoquen per a l'exercici 2008. [2008/9121]  
Mitjançant l'Ordre d'11 de juny de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, es van aprovar les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, a través d'activitats dutes a terme per les entitats associatives o representatives de les cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social, i es van convocar per a l'exercici 2007, complint així el mandat de l'article 129.2 de la Constitució Espanyola, i el que disposen els articles 49.1.21ª i 80.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, especialment este últim que, per primera vegada amb rang màxim normatiu a nivell autonòmic, ordena expressament a la Generalitat promoure i fomentar la creació de societats cooperatives i altres figures jurídiques d'economia social.  
En el present exercici, resulta convenient modificar les bases esmentades, a fi de precisar amb major detall la relació d'entitats beneficiàries de les ajudes, restringint la concessió de les destinades a fer front a les despeses generals a aquelles entitats associatives o representatives que, únicament, ho siguen de cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social. També s'aprofita per a ressaltar en les bases amb major rotunditat, si és possible, l'exigència que la justificació de les despeses subvencionades només es considerarà realitzada quan s'aporte, dins del termini i en la forma adequada, l'acreditació de la realització efectiva i l'íntegre pagament de les actuacions subvencionades.  
A més, les bases que mitjançant esta ordre s'aproven, contenen les previsions necessàries per a adequar les actuacions de formació, foment i difusió de l'economia social vinculades a l'ocupació, a les bases aprovades mitjançant l'Ordre TAS/3501/2005, de 7 de novembre, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de l'ocupació i millora de la competitivitat en les cooperatives i societats laborals, de tal forma que les ajudes que s'establixen per a estes actuacions a l'empara de les bases i convocatòria mencionades són plenament homologables amb les corresponents estatals i susceptibles de finançar-se amb fons del dit origen.  
D'altra banda, i com a novetat més assenyalada respecte a les bases anteriors, s'establixen ajudes específiques per a la implementació i/o el manteniment de xarxes d'informació especialitzades en empreses d'economia social, a fi de facilitar als operadors jurídics i econòmics, i singularment als emprenedors la informació necessària o convenient per a la creació i desenvolupament d'estes empreses; les peculiaritats jurídiques i econòmiques de les quals, relativament menys conegudes, necessiten de fonts especialitzades.  
La regulació que s'establix mitjançant les bases aprovades per mitjà d'esta ordre s'estructura en dos capítols: El primer conté les bases d'aplicació general a totes les ajudes; el segon establix i regula les concretes accions subvencionables, les bases 14 i següents es dediquen a les distintes actuacions subvencionables, i la base 16 concreta les ajudes a què les beneficiàries poden optar quan les activitats es vinculen amb el foment de l'ocupació; la diversa regulació obeïx als s requisits i caràcters específic que presenten estes últimes accions, susceptible, a més, com s'ha dit, de ser cofinançades pel Ministeri de Treball i Immigració.  
D'altra banda, i per a procurar una major agilitat i regularitat en la realització de les activitats subvencionades, per a l'exercici 2009, i successius, es delega la facultat de dictar la resolució de convocatòria anual de les corresponents ajudes en el titular de la direcció general competent en matèria d'Economia Social, la resolució del qual haurà d'expressar, també, les línies de crèdit que hagen de finançar-les i l'import global màxim que, de conformitat amb el que dispose la corresponent llei de pressupostos de cada exercici, es destinarà a la concessió de les ajudes previstes en estes bases.  
En virtut d'això, en compliment del que preceptuen els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, General de Subvencions i fent ús de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, del Consell i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Aprovació de bases  
S'aproven les bases que es contenen en l'annex adjunt, destinades a regular la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, a través d'activitats dutes a terme per les entitats associatives o representatives de les cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social.  
Les bases bases contenen la regulació i el procediment a què podran acollir-se les destinatàries del règim d'ajudes que s'hi establix.  
Article 2. Convocatòria d'ajudes per a l'exercici 2008  
Per a l'exercici de 2008, i de conformitat amb el que establix la Llei 15/2007, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per al 2008 (DOCV núm. 5670, de 31 de desembre), es convoquen les ajudes regulades en les bases que s'aproven mitjançant la present ordre, que es finançaran a càrrec de la secció 06, programa 315.10, Condicions de Treball, Cooperativisme i Economia Social, capítols, línies i imports que a continuació es detallen:  
1. Les ajudes per a les activitats a què es referix la base 14, apartats 1 i 2, es finançaran, estiguen o no directament vinculades al foment de l'ocupació, a càrrec del capítol IV, codi línia T5266000, amb un import global màxim d'1.500.000 euros, corresponents a fons propis, no condicionats, de la Generalitat.  
2. Les ajudes per a les activitats a què es referix la base 14.2 quan estiguen directament vinculades al foment de l'ocupació, podran també finançar-se, a més dels fons a què es referix l'apartat precedent, amb fons procedents del Ministeri de Treball i Immigració, a càrrec del capítol IV, codi línia T5266000, fins a un import màxim de 195.000 euros.  
3. Les ajudes per a les inversions a què es referix la base 14.3 es finançaran a càrrec del capítol VII, codi línia T2242000, amb un import global màxim de 40.000 euros, corresponent a fons propis, no condicionats, de la Generalitat.  
4. Les ajudes per a les despeses associades a la implementació i/o el manteniment de les xarxes a què es referix la base 14.4 es finançaran a càrrec del capítol IV, codi línia T5497000, amb un import global màxim de 45.000 euros, amb origen en fons propis, no condicionats, de la Generalitat.  
Article 3. Terminis de presentació de sol·licituds.  
Per a l'exercici 2008, podran sol·licitar-se les ajudes que es convoquen mitjançant la present ordre en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació de la mateixa en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Article 4. Exempció de notificació a la Comissió Europea  
De conformitat amb el que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes establit en les bases que s'aproven mitjançant la present ordre, no necessita ser notificat a la Comissió Europea, ja que es tracta d'ajudes destinades a entitats que no tenen la consideració d'empreses, ni les ajudes que a estes entitats es concedisquen a l'empara de les presents bases, són susceptibles de contribuir a falsejar la competència, afectant els intercanvis comercials entre els estats membres.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL. FINANÇAMENT  
La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació finançarà les ajudes a què es referix la present ordre a càrrec del programa pressupostari 315.10, Condicions de Treball, Cooperativisme i Economia Social, línies pressupostàries T5266000, T2242000 i T5497000. Durant els exercicis en què les bases romanguen vigents, es publicaran les dotacions anuals, consignades en els pressupostos de la Generalitat, amb què han de finançar-se.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda expressament derogada l'Ordre d'11 de juny de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es van aprovar les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, a través d'activitats dutes a terme per les entitats associatives o representatives de les cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social i es van convocar les dites ajudes per a l'exercici 2007.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Delegació de facultats  
Per als exercicis 2009 i successius en què es troben vigents les bases aprovades per la present ordre, es delega en el titular de la direcció general competent en matèria d'Economia Social la facultat de dictar la resolució de convocatòria anual de les corresponents ajudes, la resolució de la qual haurà d'expressar, també, les línies de crèdit que les financen i l'import global màxim que, de conformitat amb el que dispose la corresponent llei de pressupostos de cada exercici, es destinarà a la concessió de les ajudes previstes en estes bases, així com els terminis per a presentar les corresponents sol·licituds d'ajudes.  
Segona. Facultats de desplegament   
Es faculta el director general de Treball, Cooperativisme i Economia Social per a dictar totes les instruccions o resolucions que siguen necessàries o estime convenients per a la interpretació, el desplegament i l'execució del que disposa esta ordre.  
Tercera. Recursos  
La present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser impugnada davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos des de la publicació en el DOCV, d'acord amb el que disposa l'article 107.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Quarta. Entrada en vigor.  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 17 de juliol de 2008  
El vicepresident segon i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANNEX  
Bases per a la concessió de subvencions destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'Economia Social a la Comunitat Valenciana  
Capítol I  
Disposicions generals  
Base 1. Objecte, àmbit d'aplicació i convocatòria de les ajudes  
1. Les presents bases tenen com a objecte regular la concessió de subvencions destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, a través d'activitats dutes a terme per les entitats associatives o representatives de les cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social valencianes.  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de les presents bases, tindran la consideració de subvencions públiques.  
3. En compliment del que preveu l'article 23.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i de l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent, anualment es convocaran les ajudes regulades per les presents bases, i es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat, en l'exercici corresponent, a la concessió de les ajudes previstes en estes.  
Base 2. Entitats beneficiàries i despeses subvencionables  
1. Podran acollir-se a les subvencions previstes en estes bases, les entitats següents:  
a) Les unions, federacions i Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, constituïdes de conformitat amb la legislació de cooperatives de la Comunitat Valenciana i inscrites com a tals en el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
b) Les entitats associatives a què es referix la disposició addicional segona de la Llei 4/1997, de Societats Laborals.  
c) Les federacions de mutualitats de previsió social constituïdes a la Comunitat Valenciana.  
d) Les fundacions públiques que tinguen establits entre els seus fins fundacionals el foment o la promoció de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social en el territori de la Comunitat Valenciana.  
e) Els centres i instituts universitaris valencians especialitzats en matèries pròpies de l'economia social; ja tinguen personalitat jurídica pròpia, ja depenguen o es troben adscrits a una universitat valenciana, en este supòsit, la sol·licitud haurà d'estar subscrita pel representant legal d'esta última.  
Únicament podran beneficiar-se de les subvencions establides en la base 14, apartats 1 i 3 les entitats beneficiàries assenyalades en les lletres a), b) i c), i només quan no associen o afilien a entitats diferents de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social.  
2. Amb caràcter general, les beneficiàries hauran de reunir els requisits següents:  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites. S'entendrà com a data d'inscripció, la de l'anotació de presentació en el registre públic corresponent, sempre que la inscripció es produïsca dins del termini de validesa de la dita anotació.  
b) Estar al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social.  
c) No haver sigut sancionades, mitjançant resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions.  
3. Despeses subvencionables. Seran subvencionables les despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i que s'hagen efectivament pagat en l'exercici econòmic corresponent a cada convocatòria, abans de la finalització del període de justificació determinat en la base 10. En tot cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 31, apartats tres, quatre, cinc, set, vuit i nou de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Base 3. Sol·licitud de subvencions i documentació que s'hi haurà d'adjuntar  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en estes bases s'hauran de presentar, formulades en el model establit, en qualssevol dels registres d'entrada dependents de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que en fa la Llei 4/1999.  
2. Sense perjuí de la documentació que, per a cada tipus d'ajuda, específicament s'establisca en la base reguladora corresponent, les sol·licituds hauran de dur, necessàriament, adjunta la documentació general següent:  
a) Targeta d'identificació fiscal de la sol·licitant.  
b) Escriptura de constitució de l'entitat, a la qual s'adjuntaran els estatuts l'entitat i totes les seues modificacions.  
c) Document nacional d'identitat i escriptura de poder suficient i subsistent per a actuar davant de l'administració pública en el procediment de concessió de subvencions i ajudes públiques, llevat que la capacitat de representació es reculla en els estatuts, de la persona o persones físiques que actuen en nom i representació d'una persona jurídica en la subscripció de la sol·licitud. Quan la representació s'haja conferit amb caràcter mancomunat, la sol·licitud s'haurà de subscriure conjuntament pels qui, de conformitat amb el que disposa el títol que els concedisca facultats, puguen representar vàlidament la sol·licitant.  
d) Declaració subscrita pel representant legal de l'entitat, amb referència a la data de la sol·licitud, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions registrals o d'una altra índole que siguen imposades a l'entitat sol·licitant per la legislació específica d'aplicació a esta.  
e) Dades de domiciliació bancària, segons model facilitat l'efecte (Fitxa de Manteniment de Tercers) que s'hauran de presentar, necessàriament, en dos exemplars originals, adjuntant-hi certificació de l'entitat financera acreditativa del compte bancari, segons el que establix l'article 4.1 de l'Ordre de 15 de febrer de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
f) Memòria, segons model, en relació amb l'activitat objecte de la subvenció, que haurà de recollir les circumstàncies que concórreguen en el projecte d'entre les ressenyades en la base quarta i que permeten aplicar els criteris de valoració que serviran de base a la concessió de la subvenció.   
g) Documentació acreditativa que la sol·licitant es troba al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, la vigència de la qual s'haurà d'estendre, almenys, cinc mesos, comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, en els termes establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normes d'aplicació.  
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà autorització de l'entitat sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, referits al compliment d'obligacions tributàries i compliment d'obligacions amb la Seguretat Social, respectivament, i en este cas el sol·licitant no haurà d'aportar la certificació corresponent. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i aleshores haurà d'aportar la certificació en els termes previstos en el reglament esmentat.  
No obstant això, en el cas en què l'entitat no compte amb personal soci o treballador que haja d'estar donat d'alta en el Règim General de la Seguretat Social o en l'especial que, si és el cas, pertoque, la sol·licitant haurà de presentar, necessàriament, declaració referida a este aspecte degudament subscrita per la seua representació legal.  
Les entitats que gaudisquen d'alguna exempció tributària hauran de presentar la documentació que acredite la concessió efectiva de la dita exempció o, si és el cas, hauran de manifestar la norma o les normes que els concedixen la dita exempció.  
h) Declaració on es facen constar les subvencions o ajudes obtingudes o sol·licitades per a la mateixa finalitat o, si és el cas, una declaració expressa de no haver-les sol·licitat.  
i) Acreditació de no estar sotmés a cap de les prohibicions recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que haurà d'efectuar-se segons el que disposa l'apartat 7 de l'article esmentat, en model normalitzat.  
j) Pressupost detallat de l'activitat a realitzar, en el qual s'hauran d'incloure els possibles ingressos, per qualsevol concepte, vinculats a la realització de l'activitat o a fer front a les despeses generals de l'entitat sol·licitant. Si és el cas, s'hi adjuntarà un certificat acreditatiu, expedit pel representant legal de l'entitat, en el qual es farà constar que no obtindrà cap altre ingrés per a la mateixa finalitat, excepte les subvencions que se li hagen de concedir en aplicació d'estes bases.  
3. L'entitat sol·licitant haurà de declarar per escrit davant de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, en el termini de quinze dies computat des de la data en què li siga concedida la subvenció o realitze noves sol·licituds d'ajudes, les noves situacions que puguen produir-se respecte d'això. L'omissió d'esta comunicació serà causa de denegació de la subvenció sol·licitada o, si és el cas, donarà lloc a la resolució de la subvenció ja concedida, amb els efectes assenyalats en la base 12.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en estes bases o els establits amb caràcter general en la mencionada Llei General de Subvencions o en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb les presents bases resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini, màxim i improrrogable de 10 dies esmene la falta o presente els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en el mateix article 42 de la llei mencionada.  
5. Documents presentats amb anterioritat. En el cas que els documents que ha de dur adjunts la sol·licitud de concessió de les ajudes ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència on van ser dirigits, la identificació del procediment en què es troben i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
6. Sempre que les presents bases no especifiquen una altra cosa, tant la documentació general a què es referix esta base, com la que, si és el cas, exigisquen les restants bases d'aplicació, es presentarà en dues còpies prèviament compulsades.  
7. Les sol·licituds, les memòries i la resta de declaracions que hagen de presentar-se segons un model establit a este efecte, ho seran utilitzant per a això els que poden obtindre's en l'apartat dedicat a les ajudes concretes de què es tracte, dins de l'adreça web de la Generalitat: www.gva.es/subvencionsecosocial.  
Base 4. Criteris per a la concessió  
1. Per a determinar la concessió i l'import de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració següents:  
a) Contingut de l'activitat que s'ha realitzar.  
b) Repercussió de l'activitat.  
c) Relació entre el pressupost de l'activitat i l'import sol·licitat.  
d) Relació entre l'import sol·licitat i el contingut de l'activitat.  
e) Vinculació directa de l'activitat amb la generació d'ocupació, entenent-se que concorre la dita vinculació només en els casos a què es referix la base 16.2.  
2. Els criteris anteriors tindran la mateixa importància amb independència de l'ordre en què figuren recollits.  
3. No obstant això, es podrà prescindir de la fixació d'un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen tots els requisits establits, en el cas que el crèdit consignat en la convocatòria corresponent siga suficient per a atendre totes les sol·licitades una vegada finalitzat el termini de presentació. En este supòsit la resolució de concessió de les ajudes es podrà adoptar, amb constància prèvia escrita del precedent, a partir de la data en què quede completat l'expedient corresponent.  
Base 5. Procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'estes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva a què es referix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. L'ordenació i instrucció del procediment correspondrà a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social.  
4. Una vegada efectuats l'examen i la preavaluació de les sol·licituds, estes seran sotmeses a informe de l'òrgan col·legiat previst en l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que estarà integrat pels membres següents:  
- President: cap d'Àrea de Relacions laborals i Seguretat Laboral.  
- Vocal: cap de Servici de Gestió de Programes.   
- Vocal-secretari: cap de Servici de Registres d'Economia Social i Registres Laborals.  
Este òrgan col·legiat formularà una proposta de resolució, de conformitat amb els criteris de valoració establits en les presents bases.  
5. Excepcionalment l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció podrà procedir al prorrateig, entre els beneficiaris d'estes, de l'import global màxim destinat a les subvencions de les actuacions corresponents.  
6. La concessió d'estes subvencions estarà supeditada, en tot cas, al compliment dels requisits establits en l'article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Base 6. Concessió de la subvenció  
1. L'administració podrà demanar a l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o de les dades aclaridores que estime necessaris per a millor resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació. No obstant això, es delega en el titular de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social la competència per a resoldre els expedients d'ajudes establides en estes bases, així com la competència per a la disposició del crèdit, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament, en relació amb els programes d'ajudes mencionats. En les resolucions adoptades per delegació s'haurà de fer constar, expressament esta circumstància.   
3. La concessió i quantia de les ajudes regulades en estes bases estarà condicionada, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'establixen, a la convocatòria de les ajudes corresponents i a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient amb este fi, de conformitat amb els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptat des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds corresponent.  
5. Una evgada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 25.5 la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, tot això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
6. Les resolucions que es dicten a l'empara de les convocatòries corresponents esgotaran la via administrativa i es notificaran als interessats ajustant-se al que disposa l'article 26 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
7. La resolució de concessió de les ajudes haurà de fixar expressament la seua quantia i incorporar, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari de les ajudes.   
8. La resolució, a més de contindre les dades de la sol·licitant o sol·licitants als que s'haja concedit subvenció, haurà de fer constar de manera expressa la desestimació de la resta de sol·licituds, si n'hi ha.  
Base 7. Bestretes a compte de les subvencions corrents concedides i pagaments parcials d'estes.  
1. Amb el màxim del 40 per cent de la quantitat concedida, en la resolució de concessió es podrà permetre un únic pagament parcial per un import equivalent a la justificació parcial que es presente. Per a les subvencions regulades en la base 15 este màxim serà del 60 per cent.   
2. Alternativament, les beneficiàries d'estes subvencions podran sol·licitar un única bestreta de fins al 40 per cent de l'import de la subvenció, que podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida, de conformitat amb el règim establit en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.   
El lliurament de la bestreta requerirà la constitució prèvia de garantia, mitjançant aval solidari d'una entitat financera, per un import no inferior al 100 per cent de la quantitat anticipada, més un 5 per cent de la seua xifra per a respondre d'interessos de demora d'esta. L'aval serà tornat una vegada s'aprove la justificació de la quantitat anticipada.   
3. En el cas de subvencions per a inversió, la resolució de concessió podrà acordar una bestreta de fins a un 15% del seu import, de conformitat amb el que disposa l'article 47 bis.1 d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Base 8. Resolució d'incidències i control de les ajudes  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes regulades en les presents bases haurà de resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la seua concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar la sol·licitud o concessió d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant estes bases.  
3. Correspondrà a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, per si mateixa o a través de les direccions territorials d'Ocupació i Treball de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa d'ajudes.  
4. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la conselleria, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que pertoque amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
Base 9. Obligacions dels beneficiaris  
1. Són obligacions dels beneficiaris:  
a) Realitzar l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o subvenció. L'entitat beneficiària podrà subcontractar fins a un 50 per cent de l'import de les activitats subvencionades, sempre que es tracte de les activitats regulades en les bases 16 o 18 i, si és el cas, amb compliment previ dels requisits establits en l'article 29 de la Llei General de Subvencions.  
b) Acreditar la realització de l'actuació, així com el compliment dels requisits i de les condicions que fonamenten la concessió de la subvenció, els que s'establixen en estes bases i els altres que determine la resolució de concessió.  
c) Comunicar a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, qualsevol modificació que es produïsca respecte a les circumstàncies i condicions tingudes en compte en el moment de la concessió, especialment la sol·licitud o obtenció de qualsevol ajuda pública o privada per a la mateixa finalitat, així com els compromisos i obligacions assumits pel beneficiari.   
d) Incorporar en totes les manifestacions de promoció i difusió de les actuacions que estes estan, si és el cas, cofinançades pel Fons Social Europeu en els termes establits en el Reglament (CE) 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig de 2000, sobre activitats d'informació i publicitat, i la circumstància de la col·laboració de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent; a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i els altres òrgans competents en relació amb les subvencions o ajudes concedides, així com a les que puguen efectuar, si és el cas, les institucions amb competències de control sobre les actuacions cofinançades pel Fons Social Europeu, aportant tota aquella informació que els siga requerida en l'exercici de les dites actuacions.  
f) Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que els siga requerida per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, així com comunicar-li les incidències i variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.  
g) Les altres establides en esta ordre en relació amb alguna ajuda o subvenció concreta, així com les expressament previstes en la resolució de concessió corresponent.  
2. Els beneficiaris d'ajudes i subvencions estaran sotmesos a les responsabilitats i règim sancionador que sobre infraccions en esta matèria establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i, si és el cas, al que disposa el Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.   
Base 10. Justificació i liquidació de la subvenció  
1. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà de justificar que ha realitzat l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o subvenció, per a això haurà d'aportar la documentació acreditativa de la seua efectiva realització i l'altra que es determine per a cada cas en la resolució de concessió i en el termini que s'hi indique, sense que puguen presentar-se justificants amb posterioritat a la data determinada en l'apartat 6 d'esta mateixa base. La justificació haurà de realitzar-se a través del procediment de compte justificatiu i haurà d'incloure l'aportació de justificants de despesa, haurà de contindre la relació detallada de les activitats i despeses en què s'haja concretat l'actuació subvencionada, especificant per a cada una de les activitats, les despeses associades a esta, la seua naturalesa, nombre, proveïdor, preu, forma de pagament, data del pagament i, si és el cas, percentatge de la despesa corresponent que s'haja subvencionat per una altra administració, entitat o particular. Si l'actuació subvencionada consistix en un curs o seminari, s'hi adjuntarà, a més, una memòria de la seua realització, a la qual s'adjuntarà relació dels professors i dels alumnes, amb les dades de la seua identificació, telèfon i domicili, així com justificació documental de la seua assistència a les activitats formatives subvencionades.  
2. Les despeses subvencionables que es justifiquen s'hauran de correspondre amb els costos reals efectivament pagats pels beneficiaris amb anterioritat a la data de presentació de la justificació, no podran superar el valor de mercat d'estes i hauran de ser acreditades mitjançant factures originals pagades o altres documents comptables de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa. Els rebuts o les notes de pagament posades en les factures hauran d'estar degudament subscrits per qui reba el pagament o per persona autoritzada per a fer-ho en nom seu i hauran d'expressar les dades de qui subscriga la dita declaració i, si és el cas, de la persona o entitat representada. Els justificants originals presentats i les seues còpies es marcaran amb una estampilla, en la qual s'indicarà la subvenció per a la justificació de la qual s'han presentat i si el seu import s'imputa totalment o parcialment a esta.  
3. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros, en el supòsit d'adquisició de béns immobles, subministrament de béns o de prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'acreditar que ha sol·licitat, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la realització de la despesa o prestació del servici; llevat que, per les especials característiques de les despeses subvencionables, no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el presten. Quan l'elecció no recaiga en l'oferta econòmicament més avantatjosa, la justificació de la subvenció requerirà, així mateix, la presentació d'una memòria relativa als criteris d'eficiència i economia que l'han justificat.  
4. El desenvolupament de l'actuació i la justificació de la seua realització i de les despeses en què s'incórrega, haurà de respectar, si és el cas, totes les disposicions aplicables als Fons Estructurals en matèria de subvencionalitat, gestió i control, en particular el Reglament (CE) 448/2004, de la Comissió, de 10 de març de 2004, sobre actuacions subvencionables; el Reglament (CE) 438/2001, de la Comissió, de 2 de març de 2001, sobre sistemes de gestió i control de les ajudes atorgades a càrrec dels Fons Estructurals; el Reglament (CE) 1080/2006, del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Desenvolupament Regional i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1783/1999; el Reglament (CE) 1081/2006, del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1784/1999; el Reglament (CE) 1083/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu i al Fons de Cohesió i es deroga el Reglament (CE) 1260/1999 i el Reglament (CE) 1084/2006, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual es crea el Fons de Cohesió i es deroga el reglament 1164/199, o les normes que els substituïsquen.  
5. També haurà d'acreditar, novament, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social, quan, en el moment de proposar-se el pagament de la subvenció, haja perdut vigència la documentació acreditativa de les dites circumstàncies anteriorment aportada a l'expedient, tot això, de conformitat amb el que disposa l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
6. En cap cas s'admetran justificants presentats amb posterioritat a l'últim dia hàbil de la segona desena del mes de novembre. L'eventual ampliació del termini de justificació o la concessió de termini per a correcció de justificacions defectuoses hauran de respectar, sense cap excepció, la data establida en este apartat com a terme final de presentació de la justificació.  
7. La subvenció concedida es lliurarà una vegada aportada per la beneficiària la justificació de la realització de l'activitat subvencionada.  
8. S'entén justificada l'ajuda amb la presentació dels documents que acrediten la realització de l'activitat subvencionada, acompanyats de les factures definitives i la resta de documents que proven la despesa realitzada, d'acord amb la legalitat vigent, junt amb l'acreditació del seu pagament. En el cas que la facturació siga en moneda estrangera, s'haurà d'adjuntar extracte bancari que reculla el tipus de canvi aplicat en el pagament. L'acreditació del pagament haurà de reunir la resta de requisits exigits en esta base.  
Base 11. Concurrència d'ajudes i subvencions  
1. L'import de les subvencions concedides no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos procedents de la Generalitat o d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar l'entitat beneficiària.  
2. Llevat que expressament es determine una altra cosa en els preceptes corresponents, les ajudes i subvencions establides en les presents bases seran compatibles entre si i amb qualssevol altres pel mateix concepte.   
3. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes, l'import total d'estes haurà de respectar els límits fixats per qualsevol dels règims d'ajudes en què s'emparen. També haurà de respectar els límits fixats en estes bases.  
Base 12. Minoració i resolució de les ajudes concedides  
1. La modificació, no substancial, de les condicions i dels terminis establits en estes bases i en la resolució de concessió, així com l'obtenció amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes, subvencions, ingressos o fons públics o privats que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podran donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment per la beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies per ella manifestades en l'expedient o de les que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció; la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'esta, o l'incompliment de les obligacions establides en la base 9, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del procediment corresponent que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment s'haurà de garantir, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
3. El que establixen els paràgrafs precedents, es portarà a efecte sense perjuí del que disposa la Llei General de Subvencions i la legislació sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.  
Base 13. Cofinançament dels Fons Estructurals de la Unió Europea  
Les actuacions previstes en les presents bases podran ser cofinançades pels Fons Estructurals en el marc establit per les directrius estratègiques comunitàries en matèria de cohesió econòmica, social i territorial, i pels consegüents Programes Operatius per al període comprés entre 2007 i 2013.   
Capítol II  
Actuacions subvencionables.  
Base 14. Actuacions subvencionables i quantia màxima de les ajudes  
Les ajudes regulades per estes bases podran concedir-se per a:  
1. Fer front a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats associatives o legalment representatives de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social de la Comunitat Valenciana, per raó de les actuacions que porten a efecte de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les empreses respectives. S'establix un límit màxim de 120.000 euros per a les subvencions que, a l'empara d'este apartat, es concedisquen a una mateixa entitat beneficiària.  
2. Portar a efecte activitats de formació, foment i difusió de l'economia social en qualsevol de les tres modalitats següents:  
a) Activitats de formació quan tinguen com a objecte la realització d'accions formatives relatives a l'economia social o les seues diverses formes empresarials.  
b) Activitats de foment com realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social, les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social.  
c) Activitats de difusió, entenent-se per tals aquelles l'objecte de les quals siga donar a conéixer o divulgar entre la població en general o a col·lectius específics l'organització i el funcionament de les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a esta finalitat.  
3. Dur a terme inversions en immobles o equipament, sempre que recaiguen sobre béns específicament destinats a servir al desenvolupament de les activitats associatives o representatives pròpies de l'entitat beneficiària.   
4. Implementar i/o mantindre xarxes especialitzades d'informació en matèries pròpies o relacionades amb les empreses d'economia social.  
Base 15. Ajudes per a despeses generals i de funcionament.  
1. Estes subvencions estan destinades a ajudar les entitats beneficiàries a fer front a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen per raó de les actuacions ordinàries que porten a efecte en la seua funció de representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les respectives empreses.   
2. L'import d'esta ajuda podrà cobrir la totalitat o part de les referides despeses; però no donar lloc, en l'exercici econòmic corresponent, a cap benefici per a l'entitat a què es concedisca, ni originar una minoració de les quotes ordinàries que, amb antelació a l'exercici respectiu, haja suportat cada un dels socis o associats a l'entitat beneficiària.  
3. S'establix un límit màxim de 120.000 euros per a les subvencions que, a l'empara d'esta base, es concedisquen a una mateixa entitat.  
Base 16. Ajudes per a activitats de formació, foment i difusió.  
1. La quantia conjunta de totes les ajudes que es concedisquen a una mateixa entitat per a totes o alguna de les activitats de formació, foment i difusió de l'economia social no podrà superar la xifra de 120.000 euros, llevat que les dites activitats es troben directament vinculades a impulsar la capacitat de generació d'ocupació en les empreses de l'economia social, en este supòsit el límit màxim de les que es concedisquen a una mateixa entitat podrà superar la dita xifra; però no podrà excedir la quantitat de 90.000 euros per cada concreta activitat subvencionada. L'import de la subvenció es determinarà mitjançant l'aplicació dels criteris recollits en la base 4, i podrà arribar al 100 per 100 del cost de l'activitat subvencionable.  
2. Les activitats directament vinculades a impulsar la generació d'ocupació podran adoptar totes o alguna de les modalitats següents:   
a) Activitats de formació. Tindran com a objecte la realització d'accions formatives directament vinculades al foment de l'ocupació i destinades a iniciar, perfeccionar i qualificar en el coneixement del cooperativisme i de l'economia social desocupats, socis de cooperatives i societats laborals i altres persones que puguen estar interessades en la creació o el millor funcionament de les empreses d'economia social, amb especial atenció als col·lectius amb dificultats d'accés al mercat de treball.   
b) Activitats de foment. Realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social que tinguen incidència en la seua capacitat de generació d'ocupació.   
c) Activitats de difusió. Actuacions l'objecte de les quals siga donar a conéixer o divulgar, entre la població en general o a col·lectius específics l'organització i el funcionament de les cooperatives i societats laborals i altres formes de l'economia social, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a esta finalitat.   
3. En el cas que la convocatòria corresponent així ho establisca, podrà determinar-se que una part del finançament de la convocatòria només es destine a la concessió de subvencions per a activitats de formació, foment i difusió de l'economia social vinculades directament a impulsar la capacitat de generació d'ocupació en les empreses de l'economia social.  
Base 17. Ajudes per a inversió  
1. Estes subvencions estan destinades a ajudar les beneficiàries a realitzar inversions en immobles o equipament, sempre que recaiguen sobre béns específicament destinats a servir al desenvolupament de les activitats associatives o representatives pròpies de l'entitat beneficiària.  
2. La quantia màxima d'esta ajuda estarà limitada, per entitat i exercici, i a un percentatge no superior al 25% del valor total de la inversió realitzada en este.  
3. L'entitat beneficiària no podrà haver-se beneficiat d'esta mateixa ajuda en els tres exercicis anteriors.  
4. La beneficiària estarà obligada a justificar documentalment, mitjançant l'escriptura pública corresponent si es tracta d'immobles, la realització de la inversió en l'exercici corresponent, així com el pagament en este d'una quantitat no inferior a la prevista en la resolució de concessió.   
5. Quan l'ajuda es concedisca per a inversió en immobles, la beneficiària estarà obligada a aportar un certificat de taxador independent relatiu al valor de l'immoble, així com a fer constar en el Registre de la Propietat les ajudes públiques que ha obtingut per a la seua adquisició, de conformitat amb el que establix l'article 31 de la Llei General de Subvencions.  
6. La beneficiària estarà obligada, també, a destinar els béns al fi concret per al qual s'ha concedit la subvenció durant un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni de dos anys per als restants béns, en les condicions que s'establixen en l'article 31 de la Llei General de Subvencions.  
Base 18. Ajudes per a xarxes d'informació especialitzades en matèries d'economia social.  
1. Estes subvencions tenen com a finalitat facilitar a les beneficiàries la implementació i, si és el cas, el manteniment d'una xarxa d'informació especialitzada en matèries pròpies de les empreses d'economia social -cooperatives, societats laborals i/o mutualitats de previsió social-, destinada a posar a l'abast dels professionals i administracions, així com dels emprenedors i de la població en general, tota la informació necessària o convenient per a la creació i l'activitat ordinària d'estes empreses, així com els projectes o convocatòries de contractes o ajudes que, especialment, els puguen interessar o les tinguen per destinatàries específiques.  
2. La quantia màxima d'esta ajuda podrà arribar, sempre dins dels límits de la convocatòria, a la totalitat de les despeses associades a l'actuació, inclosos, si és el cas, els impostos que la beneficiària no puga recuperar.  
3. La valoració dels projectes presentats haurà de tindre en compte, a més dels criteris assenyalats en la base 4.1, la cooperació entre diverses entitats sol·licitants, els acords de les sol·licitants amb entitats locals, corporacions i associacions professionals i/o entitats sense ànim de lucre especialitzades en matèries pròpies de l'economia social i la implicació prevista d'estes en la implementació o funcionament de la xarxa, a fi de garantir la major cobertura geogràfica i de població a través dels punts d'informació, així com la deguda especialització dels agents de la xarxa.



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Sumario DOGV 5812, del 23-07-2008 (2008/9121)

ORDEN de 17 de julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5812

Fecha DOGV
:   23-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9121

CVE


Fecha del documento
:   17-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [inserción profesional](javascript:void(0))
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    * [cooperativa](javascript:void(0))
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ORDEN de 17 de julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio 2008. [2008/9121]  
Mediante la Orden de 11 de junio de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, a través de actividades llevadas a cabo por las entidades asociativas o representativas de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, y se convocaron para el ejercicio 2007, dando así cumplimiento al mandato del artículo 129.2 de la Constitución Española, así como a lo dispuesto en los artículos 49.1.21ª y 80.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, especialmente en este último que, por primera vez con ese rango máximo normativo a nivel autonómico, ordena expresamente a la Generalitat promover y fomentar la creación de sociedades cooperativas y otras figuras jurídicas de economía social.  
En el presente ejercicio, resulta conveniente modificar las citadas bases, al objeto de precisar con mayor detalle la relación de entidades beneficiarias de tales ayudas, restringiendo la concesión de las destinadas a hacer frente a los gastos generales a aquellas entidades asociativas o representativas que, únicamente, lo sean de cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social. También se aprovecha para resaltar en las bases con mayor rotundidad, si cabe, la exigencia de que la justificación de los gastos subvencionados sólo se considerará realizada cuando se aporte, en tiempo y forma, la acreditación de la efectiva realización, e íntegro pago, de las actuaciones subvencionadas.  
Además, las bases que mediante esa orden se aprueban, contienen las previsiones necesarias para adecuar las actuaciones de formación, fomento y difusión de la economía social vinculadas al empleo, a las bases aprobadas mediante la Orden TAS/3501/2005, de 7 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento del empleo y mejora de la competitividad en las cooperativas y sociedades laborales, de tal forma que las ayudas que se establecen para tales actuaciones al amparo de estas bases y convocatoria son plenamente homologables con sus correspondientes estatales y susceptibles de financiarse con fondos de dicho origen.  
Por otra parte, y como novedad más señalada respecto a las anteriores bases, se establecen ayudas específicas para la implementación y/o mantenimiento de redes de información especializadas en empresas de economía social, al objeto de facilitar a los operadores jurídicos y económicos, y singularmente a los emprendedores la información necesaria o conveniente para la creación y desarrollo de estas empresas; cuyas peculiaridades jurídicas y económicas, relativamente menos conocidas, precisan de fuentes especializadas.  
La regulación que se establece mediante las bases aprobadas mediante esta orden se estructura en dos capítulos: El primero contiene las bases de aplicación general a todas las ayudas; el segundo establece y regula las concretas acciones subvencionables, dedicando las bases 14 y siguientes a las distintas actuaciones subvencionables, y concretando la base 16 a las ayudas a que las beneficiarias pueden optar cuando las actividades se vinculen con el fomento del empleo, obedeciendo la diversa regulación a los específicos requisitos y caracteres que presentan estas últimas acciones, susceptible, además, como se ha dicho, de ser cofinanciadas por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.  
Por otra parte, y para procurar una mayor agilidad y regularidad en la realización de las actividades subvencionadas, para el ejercicio 2009, y sucesivos, se delega la facultad de dictar la resolución de convocatoria anual de las correspondientes ayudas en el titular de la Dirección General competente en materia de Economía Social, cuya resolución expresará, también, las líneas de crédito que hayan de financiarlas y el importe global máximo que, de conformidad con lo que disponga la correspondiente ley de presupuestos de cada ejercicio, se destinará a la concesión de las ayudas previstas en estas bases.  
En su virtud, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, del Consell y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Aprobación de bases  
Se aprueban las bases que se contienen en el anexo adjunto, destinadas a regular la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, a través de actividades llevadas a cabo por las entidades asociativas o representativas de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social.  
Las citadas bases contienen la regulación y el procedimiento al que podrán acogerse las destinatarias del régimen de ayudas que en las mismas se establece.  
Artículo 2. Convocatoria de ayudas para el ejercicio 2008  
Para el ejercicio de 2008, y de conformidad con lo establecido en la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2008 (DOCV núm. 5670, de 31 de diciembre), se convocan las ayudas reguladas en las bases que se aprueban mediante la presente orden, que se financiarán con cargo a la sección 06, programa 315.10, Condiciones de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, capítulos, líneas e importes que a continuación se relacionan:  
1. Las ayudas para las actividades a que se refiere la base 14, apartados 1 y 2, se financiarán, estén o no directamente vinculadas al fomento del empleo, con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo 1.500.000 euros, correspondientes a fondos propios, no condicionados, de la Generalitat.  
2. Las ayudas para las actividades a que se refiere la base 14.2 cuando estén directamente vinculadas al fomento del empleo, podrán también financiarse, además de con los fondos a que se refiere el apartado precedente, con procedentes del Ministerio de Trabajo e Inmigración, con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, hasta un importe máximo de 195.000 euros.  
3. Las ayudas para las inversiones a que se refiere la base 14.3 se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 40.000 euros, correspondiendo a fondos propios, no condicionados, de la Generalitat.  
4. Las ayudas para los gastos asociados a la implementación y/o mantenimiento de las redes a que se refiere la base 14.4 se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5497000, con un importe global máximo de 45.000 euros, con origen en fondos propios, no condicionados, de la Generalitat.  
Artículo 3. Plazos de presentación de solicitudes.  
Para el ejercicio 2008, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente orden en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 4. Exención de notificación a la Comisión Europea  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas establecido en las bases que se aprueban mediante la presente orden, no precisa de su notificación a la Comisión Europea, por cuanto que se trata de ayudas destinadas a entidades que no tienen la consideración de empresas, ni las ayudas que a dichas entidades se concedan al amparo de estas bases, son susceptibles de contribuir a falsear la competencia, afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Disposición adicional. Financiación  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas a que se refiere la presente orden con cargo al programa presupuestario 315.10 "Condiciones de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social", líneas presupuestarias T5266000, T2242000 y T5497000. Durante los ejercicios en que las bases permanezcan vigentes, se publicarán las dotaciones anuales, consignadas en los presupuestos de la Generalitat, con que hayan de financiarse.  
Disposición derogatoria  
Queda expresamente derogada la Orden de 11 de junio de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, a través de actividades llevadas a cabo por las entidades asociativas o representativas de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social y se convocaron dichas ayudas para el ejercicio 2007.  
Disposiciones finales  
Primera. Delegación de facultades  
Para los ejercicios 2009 y sucesivos en que se encuentren vigentes las bases aprobadas por la presente orden, se delega en el titular de la Dirección General competente en materia de Economía Social la facultad de dictar la resolución de convocatoria anual de las correspondientes ayudas, cuya resolución expresará, también, las líneas de crédito que las financien y el importe global máximo que, de conformidad con lo que disponga la correspondiente ley de presupuestos de cada ejercicio, se destinará a la concesión de las ayudas previstas en estas bases, así como los plazos para presentar las correspondientes solicitudes de ayudas.  
Segunda. Facultades de desarrollo   
Se faculta al director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas o estime convenientes para la interpretación, desarrollo y ejecución de lo dispuesto en esta orden.  
Tercera. Recursos  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser impugnada ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses desde su publicación en el DOCV, de acuerdo con lo dispuesto en el artículos 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Cuarta. Entrada en vigor.  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 17 de julio de 2008  
El vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO  
Bases para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Base 1. Objeto, ámbito de aplicación y convocatoria de las ayudas  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana, a través de actividades llevadas a cabo por las entidades asociativas o representativas de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social valencianas.  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de las presentes bases, tendrán la consideración de subvenciones públicas.  
3. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, anualmente se convocarán las ayudas reguladas por las presentes bases, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en las mismas.  
Base 2. Entidades beneficiarias y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en estas bases, las siguientes entidades:  
a) Las uniones, federaciones y Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, constituidas de conformidad con la Legislación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana e inscritas como tales en el Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.  
b) las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 4/1997, de sociedades Laborales.  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunitat Valenciana.  
d) Las fundaciones públicas que tengan establecidos entre sus fines fundacionales el fomento o promoción de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
e) Los centros e institutos universitarios valencianos especializados en materias propias de la economía social; ya tengan personalidad jurídica propia, ya dependan o se encuentren adscritos a una universidad valenciana, en cuyo supuesto, la solicitud deberá estar suscrita por el representante legal de esta última.  
Únicamente podrán beneficiarse de las subvenciones establecidas en la base 14, apartados 1 y 3 las entidades beneficiarias señaladas en las letras a), b) y c), y sólo cuando no asocien o afilien a entidades distintas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social.  
2. Con carácter general, las beneficiarias deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas. Se entenderá como fecha de inscripción, la del asiento de presentación en el registro público correspondiente, siempre que la inscripción se produzca dentro del plazo de validez de dicho asiento.  
b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.  
c) No haber sido sancionadas, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones.  
3. Gastos subvencionables. Serán subvencionables los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y que se hayan efectivamente pagado en el ejercicio económico correspondiente a cada convocatoria, con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado en la base 10. En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 31, apartados tres, cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Base 3. Solicitud de subvenciones y documentación que deberá acompañarse a las mismas.  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentarán, formuladas en modelo establecido, en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.  
2. Sin perjuicio de la documentación que, para cada tipo de ayuda, específicamente se establezca en la correspondiente base reguladora, las solicitudes deberán ir, necesariamente, acompañadas de la siguiente documentación general:  
a) Tarjeta de identificación fiscal de la solicitante.  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañará los estatutos de la misma y todas sus modificaciones.  
c) Documento nacional de identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos, de la persona o personas físicas que actúen en nombre y representación de una persona jurídica en la suscripción de la solicitud. Cuando la representación se haya conferido con carácter mancomunado, la solicitud deberá suscribirse conjuntamente por quienes, de conformidad con lo dispuesto en el título que les conceda facultades, puedan representar válidamente a la solicitante.  
d) Declaración suscrita por el representante legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones registrales o de otra índole que vengan impuestas a la entidad solicitante por la legislación específica de aplicación a la misma.  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado el efecto (Ficha de Mantenimiento de Terceros) que se presentarán, necesariamente, en dos ejemplares originales, acompañando certificación de la entidad financiera acreditativa de la cuenta bancaria, según lo establecido en el artículo 4.1 de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
f) Memoria, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención, que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en la base cuarta y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención.   
g) Documentación acreditativa de que la solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, cuya vigencia se extienda, al menos, cinco meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas de aplicación.  
La presentación de la solicitud de subvención conllevará autorización de la entidad solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, referidos al cumplimiento de obligaciones tributarias y cumplimiento de obligaciones con la Seguridad Social, respectivamente, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en los términos previstos en el citado reglamento.  
Sin embargo de lo expresado en el anterior párrafo, en el caso en que la entidad no cuente con personal socio o trabajador que deba estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social o en el especial que, en su caso, corresponda, la solicitante presentará, necesariamente, declaración referida a dicho extremo debidamente suscrita por su representación legal.  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención o, en su caso, manifestarán la norma o normas que les conceden dicha exención.  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
i) Acreditación de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que deberá efectuarse según lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo, en modelo normalizado.  
j) Presupuesto detallado de la actividad a realizar, en el que deberán incluirse los posibles ingresos, por cualquier concepto, vinculados a la realización de la actividad o a hacer frente a los gastos generales de la entidad solicitante. En su caso, se acompañará un certificado acreditativo, expedido por el representante legal de la entidad, en el que hará constar que no va a obtener ningún otro ingreso para la misma finalidad, salvo las subvenciones que se le hayan de conceder en aplicación de estas bases.  
3. La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse al respecto. La omisión de esta comunicación será causa de denegación de la subvención solicitada o, en su caso, dará lugar a la resolución de la subvención ya concedida, con los efectos señalados en la base 12.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en estas bases o los establecidos con carácter general en la citada Ley General de Subvenciones o en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe a la misma la documentación que de acuerdo con las presentes bases resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo, máximo e improrrogable de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el mismo artículo 42 de la precitada ley.  
5. Documentos presentados con anterioridad. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
6. Siempre que las presentes bases no especifiquen otra cosa, tanto la documentación general a que se refiere esta base, como la que, en su caso, exijan las restantes bases de aplicación, se presentará en dos copias previamente compulsadas.  
7. Las solicitudes, memorias y demás declaraciones que deban presentarse según un modelo establecido al efecto, lo serán utilizando para ello los que pueden obtenerse en el apartado dedicado a las concretas ayudas de que se trate, dentro de la dirección web de la Generalitat: www.gva.es/subvencionesecosocial.  
Base 4. Criterios para la concesión  
1. Para determinar la concesión y el importe de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
a) Contenido de la actividad a desarrollar.  
b) Repercusión de la actividad.  
c) Relación entre el presupuesto de la actividad y el importe solicitado.  
d) Relación entre el importe solicitado y el contenido de la actividad.  
e) Vinculación directa de la actividad con la generación de empleo, entendiéndose que concurre dicha vinculación sólo en los casos a que se refiere la base 16.2.  
2. Los anteriores criterios tendrán la misma importancia con independencia del orden en el que figuran recogidos  
3. No obstante lo anterior, podrá prescindirse de la fijación de un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan todos los requisitos establecidos, en el caso de que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria fuera suficiente para atender todas las solicitadas una vez finalizado el plazo de presentación. En este supuesto la resolución de concesión de las ayudas podrá adoptarse, previa constancia escrita de lo precedente, a partir de la fecha en que quede completado el correspondiente expediente.  
Base 5. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social.  
4. Una vez efectuados el examen y la preevaluación de las solicitudes, éstas serán sometidas a informe del órgano colegiado previsto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que estará integrado por los siguientes miembros:  
- Presidente: jefe de Área de Relaciones laborales y Seguridad Laboral.  
- Vocal: jefe de Servicio de Gestión de Programas.   
- Vocal-Secretario: jefe de Servicio de Registros de Economía Social y Registros Laborales.  
Dicho órgano colegiado formulará una propuesta de resolución, de conformidad con los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
5. Excepcionalmente el órgano competente para la concesión de la subvención podrá proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de éstas, del importe global máximo destinado a las subvenciones de las correspondientes actuaciones.  
6. La concesión de estas subvenciones estará supeditada, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Base 6. Concesión de la subvención  
1. La administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o de los datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo. No obstante, se delega en el titular de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social la competencia para resolver los expedientes de ayudas establecidas en estas bases, así como la competencia para la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas mencionados. En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.   
3. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en estas bases estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la convocatoria de las correspondientes ayudas y a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat para el correspondiente ejercicio.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la finalización del correspondiente plazo de presentación de solicitudes.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y se notificarán a los interesados ajustándose a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas.   
8. La resolución, además de contener los datos de la solicitante o solicitantes a quienes se haya concedido subvención, hará constar de manera expresa la desestimación del resto de solicitudes, de existir las mismas.  
Base 7. Anticipos a cuenta de las subvenciones corrientes concedidas y pagos parciales de las mismas.  
1. Con el máximo del 40 por ciento de la cantidad concedida, en la resolución concesoria podrá permitirse un único pago parcial por importe equivalente a la justificación parcial que se presente. Para las subvenciones reguladas en la base 15 este máximo será del 60 por ciento.   
2. Alternativamente, las beneficiarias de estas subvenciones podrán solicitar un único anticipo de hasta el 40 por ciento del importe de la subvención, que podrá librarse de inmediato una vez concedida, de conformidad con el régimen establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.   
El libramiento del anticipo requerirá la previa constitución de garantía, mediante aval solidario de una entidad financiera, por importe no inferior al 100 por cien de la cantidad anticipada, más un 5 por ciento de su cifra para responder de intereses de demora de la misma. El aval será devuelto una vez se apruebe la justificación de la cantidad anticipada.   
3. En el caso de subvenciones para inversión, la resolución concesoria podrá acordar un anticipo de hasta un 15% de su importe, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 bis.1 d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Base 8. Resolución de incidencias y control de las ayudas  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas reguladas en las presentes bases resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante estas bases.  
3. Corresponderá a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa de ayudas.  
4. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Base 9. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención. La entidad beneficiaria podrá subcontratar hasta un 50 por ciento del importe de las actividades subvencionadas, siempre que se trate de las actividades reguladas en las bases 16 ó 18 y, en su caso, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que fundamentan la concesión de la subvención, los que se establecen en estas bases y los demás que determine la resolución concesoria.  
c) Comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, especialmente la solicitud u obtención de cualquier ayuda pública o privada para la misma finalidad, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario.   
d) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están, en su caso, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo en los términos establecidos en el Reglamento (CE) 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad, y la circunstancia de la colaboración de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente; a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones o ayudas concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
f) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
g) Las demás establecidas en esta orden en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en su caso, a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.   
Base 10. Justificación y liquidación de la subvención  
1. Con carácter previo al abono de la subvención, el beneficiario deberá justificar haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención, para lo que deberá aportar la documentación acreditativa de su efectiva realización y la demás que se determine para cada caso en la resolución concesoria y en el plazo que en ella se indique, sin que puedan presentarse justificantes con posterioridad a la fecha determinada en el apartado 6 de esta misma base. La justificación deberá realizarse a través del procedimiento de cuenta justificativa e incluirá la aportación de justificantes de gasto, contendrá la relación pormenorizada de las actividades y gastos en que se haya concretado la actuación subvencionada, especificando para cada una de las actividades, los gastos asociados a la misma, su naturaleza, número, proveedor, precio, forma de pago, fecha del mismo y, en su caso, porcentaje del correspondiente gasto que se haya subvencionado por otra administración, entidad o particular. Si la actuación subvencionada consistiese en un curso o seminario, se acompañará, además, una memoria de su realización, a la que se adjuntará relación de los profesores y de los alumnos, con los datos de su identificación, teléfono y domicilio, así como justificación documental de su asistencia a las actividades formativas subvencionadas.  
2. Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios con anterioridad a la fecha de presentación de la justificación, no podrán superar el valor de mercado de los mismos y deberán ser acreditados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa. Los recibos o notas de pago puestos en las facturas deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso, de la persona o entidad representada. Los justificantes originales presentados y sus copias se marcarán con una estampilla, indicándose en ella la subvención para cuya justificación se hayan presentado y si su importe se imputa total o parcialmente a la misma.  
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, en el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, suministro de bienes o de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá acreditar haber solicitado, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la realización del gasto o prestación del servicio; salvo que, por las especiales características de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo presten. Cuando la elección no recaiga en la oferta económicamente más ventajosa, la justificación de la subvención requerirá, asimismo, la presentación de una memoria relativa a los criterios de eficiencia y economía que la hayan justificado.  
4. El desarrollo de la actuación y la justificación de su realización y de los gastos en que se incurra, respetará, en su caso, todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de subvencionalidad, gestión y control, en particular el Reglamento (CE) 448/2004, de la Comisión, de 10 de marzo de 2004, sobre actuaciones subvencionables; el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, sobre sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales; el Reglamento (CE) 1080/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1783/1999; el Reglamento (CE) 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1784/1999; el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) 1260/1999 y el Reglamento (CE) 1084/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se crea el Fondo de Cohesión y se deroga el reglamento 1164/199, o las normas que los sustituyan.  
5. También deberá acreditar, nuevamente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, cuando, en el momento de proponerse el pago de la subvención, hubiera perdido vigencia la documentación acreditativa de dichas circunstancias anteriormente aportada al expediente, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
6. En ningún caso se admitirán justificantes presentados con posterioridad al último día hábil de la segunda decena del mes de noviembre. La eventual ampliación del plazo de justificación o la concesión de plazo para corrección de justificaciones defectuosas respetarán, sin excepción alguna, la fecha establecida en este apartado como término final de presentación de la justificación.  
7. La subvención concedida se librará una vez aportada por la beneficiaria la justificación de la realización de la actividad subvencionada.  
8. Se entiende justificada la ayuda con la presentación de los documentos que acrediten la realización de la actividad subvencionada, acompañados de las facturas definitivas y demás documentos que prueben el gasto realizado, de acuerdo con la legalidad vigente, acompañados de acreditación del pago de los mismos. Caso de que la facturación sea en moneda extranjera, se deberá adjuntar extracto bancario que recoja el tipo de cambio aplicado en el pago. La acreditación del pago deberá reunir los restantes requisitos exigidos en esta base.  
Base 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat u de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en las presentes bases serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto.   
3. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados por cualquiera de los regímenes de ayudas en los que se amparen. También deberá respetar los límites fijados en estas bases.  
Base 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en estas bases y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, subvenciones, ingresos o fondos públicos o privados que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por la beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias por ella manifestadas en el expediente o de las que dieron lugar al otorgamiento de la subvención; la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones y en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.  
Base 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea  
Las actuaciones contempladas en las presentes bases podrán ser cofinanciadas por los Fondos Estructurales en el marco establecido por las directrices estratégicas comunitarias en materia de cohesión económica, social y territorial, y por los consiguientes Programas Operativos para el período comprendido entre 2007 y 2013.   
Capítulo II  
Actuaciones subvencionables.  
Base 14. Actuaciones subvencionables y cuantía máxima de las ayudas  
Las ayudas reguladas por estas bases podrán concederse para:  
1. Hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades asociativas o legalmente representativas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social de la Comunitat Valenciana, por razón de las actuaciones que lleven a efecto de representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las respectivas empresas. Se establece un límite máximo de 120.000 euros para las subvenciones que, al amparo de este apartado, se concedan a una misma entidad beneficiaria.  
2. Llevar a efecto actividades de formación, fomento y difusión de la economía social en cualquiera de las tres siguientes modalidades:  
a) Actividades de formación cuando tengan por objeto la realización de acciones formativas relativas a la economía social o sus diversas formas empresariales.  
b) Actividades de fomento como, realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social, las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social.  
c) Actividades de difusión, entendiéndose por tales aquellas cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar entre la población en general o a colectivos específicos la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.  
3. Acometer inversiones en inmuebles o equipamiento, siempre que recaigan sobre bienes específicamente destinados a servir al desarrollo de las actividades asociativas o representativas propias de la entidad beneficiaria.   
4. Implementar y/o mantener redes especializadas de información en materias propias o relacionadas con las empresas de economía social.  
Base 15. Ayudas para gastos generales y de funcionamiento.  
1. Estas subvenciones están destinadas a ayudar a las entidades beneficiarias a hacer frente a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran por razón de las actuaciones ordinarias que lleven a efecto en su función de representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las respectivas empresas.   
2. El importe de esta ayuda podrá cubrir la totalidad o parte de los referidos gastos; pero no dar lugar, en el correspondiente ejercicio económico, a beneficio alguno para la entidad a la que se conceda, ni originar una minoración de las cuotas ordinarias que, con antelación al respectivo ejercicio, hubiese soportado cada uno de los socios o asociados a la entidad beneficiaria.  
3. Se establece un límite máximo de 120.000 euros para las subvenciones que, al amparo de esta base, se concedan a una misma entidad.  
Base 16. Ayudas para actividades de formación, fomento y difusión.  
1. La cuantía conjunta de todas las ayudas que se concedan a una misma entidad para todas o alguna de las actividades de formación, fomento y difusión de la economía social no podrá superar la cifra de 120.000 euros, salvo que dichas actividades se encuentren directamente vinculadas a impulsar la capacidad de generación de empleo en las empresas de la economía social, en cuyo supuesto el límite máximo de las que se concedan a una misma entidad podrá superar dicha cifra; pero no podrá exceder de la cantidad de 90.000 euros por cada concreta actividad subvencionada. El importe de la subvención se determinará mediante la aplicación de los criterios recogidos en la base 4, pudiendo alcanzar el 100 por 100 del coste de la actividad subvencionable.  
2. Las actividades directamente vinculadas a impulsar la generación de empleo podrán adoptar todas o alguna de las siguientes modalidades:   
a) Actividades de formación. Tendrán por objeto la realización de acciones formativas directamente vinculadas al fomento del empleo y destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a desempleados, socios de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social, con especial atención a los colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo.   
b) Actividades de fomento. Realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social que tengan incidencia en su capacidad de generación de empleo.   
c) Actividades de difusión. Actuaciones cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, entre la población en general o a colectivos específicos la organización y funcionamiento de las cooperativas y sociedades laborales y otras formas de la economía social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.   
3. En el supuesto de que la correspondiente convocatoria así lo establezca, podrá determinarse que una parte de la financiación de la convocatoria sólo se destine a la concesión de subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión de la economía social vinculadas directamente a impulsar la capacidad de generación de empleo en las empresas de la economía social.  
Base 17. Ayudas para inversión  
1. Estas subvenciones están destinadas a ayudar a las beneficiarias a acometer inversiones en inmuebles o equipamiento, siempre que recaigan sobre bienes específicamente destinados a servir al desarrollo de las actividades asociativas o representativas propias de la entidad beneficiaria.  
2. La cuantía máxima de esta ayuda vendrá limitada, por entidad y ejercicio, y a un porcentaje no superior al 25% del valor total de la inversión realizada en el mismo.  
3. La entidad beneficiaria no podrá haberse beneficiado de esta misma ayuda en los tres ejercicios anteriores.  
4. La beneficiaria vendrá obligada a justificar documentalmente, mediante la correspondiente escritura pública si se trata de inmuebles, la realización de la inversión en el correspondiente ejercicio, así como el pago en el mismo de una cantidad no inferior a la contemplada en la resolución concesoria.   
5. Cuando la ayuda se conceda para inversión en inmuebles, la beneficiaria vendrá obligada a aportar un certificado de tasador independiente relativo al valor del inmueble, así como a hacer constar en el Registro de la Propiedad las ayudas públicas que haya obtenido para su adquisición, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.  
6. La beneficiaria vendrá obligada, igualmente, a destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni de dos años para los restantes bienes, en las condiciones que se establecen en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.  
Base 18. Ayudas para redes de información especializadas en materias de economía social.  
1. Estas subvenciones tienen como finalidad facilitar a las beneficiarias la implementación y, en su caso, el mantenimiento de una red de Información especializada en materias propias de las empresas de economía social -cooperativas, sociedades laborales y/o mutualidades de previsión social-, destinada a poner al alcance de los profesionales y administraciones, así como de los emprendedores y de la población en general, toda la información necesaria o conveniente para la creación y la actividad ordinaria de estas empresas, así como los proyectos o convocatorias de contratos o ayudas que, especialmente, puedan interesar a las mismas o las tengan por destinatarias específicas.  
2. La cuantía máxima de esta ayuda podrá alcanzar, siempre dentro de los límites de la convocatoria, la totalidad de los gastos asociados a la actuación, incluidos, en su caso, los impuestos que la beneficiaria no pueda recuperar.  
3. La valoración de los proyectos presentados contemplará, además de los criterios señalados en la base 4.1, la cooperación entre diversas entidades solicitantes, los acuerdos de las solicitantes con entidades locales, corporaciones y asociaciones profesionales y/o entidades sin ánimo de lucro especializadas en materias propias de la economía social y la implicación prevista de éstas en la implementación o funcionamiento de la red, al objeto de garantizar la mayor cobertura geográfica y de población a través de los puntos de información, así como la debida especialización de los agentes de la red.



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