Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7969, del 31-01-2017 (2017/492)

RESOLUCIÓ de 5 de gener de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 118/16-AIA Benidorm.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7969

Data del DOGV
:   31-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/492

CVE


Data del document
:   05-01-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de gener de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 118/16-AIA Benidorm. [2017/492]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 118/16-AIA Benidorm.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 118/2016-AIA.  
Títol: sol·licitud d'AAI per a instal·lació de tractament de lixiviats d'abocador i llots en l'EDAR de SPTCV.  
Promotor: Limpieza de Tubos Navarro, SL.  
Òrgan substantiu: Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental (122/14 IPPC).  
Localització: partida Murtal, 13 del terme municipal de Benidorm (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
La Societat de Projectes Temàtics de la Comunitat Valenciana, SAU (SPTCV) és propietària d'una instal·lació depuradora fora d'ús a Benidorm, partida Murtal, 13. Es localitza en una parcel·la de 174.149 m² (referència cadastral 7000201YH4770N0001JY), classificada com a sòl no urbanitzable de qualificació dotacional per a equipaments i infraestructures de serveis urbans, i queda circumscrita l'activitat de l'EDAR a una superfície de 10.000 m². Està situada al costat de l'autopista AP-7, amb bons accessos des dels vials de servei i carreteres contigües a aquesta. Disposa de connexió a la xarxa de subministrament d'aigua i a la xarxa de sanejament i la resta de serveis necessaris. Les instal·lacions compten amb dos edificis, un d'oficines i un altre que alberga les línies de tractament. A més, en una altra zona de la parcel·la se situa un desarenador i una segona zona allotja un tren de tractament terciari d'aigua, amb laberint de cloració i filtres d'arena. Es disposa d'informe de compatibilitat urbanística emés per l'ajuntament l'1 de juliol de 2013.  
  
Inicialment construïda per a albergar el sistema de tractament terciari de les aigües procedents de l'EDAR de Benidorm, va quedar en desús amb la instal·lació d'un tractament terciari complet en l'EDAR de Serra Gelada. SPTCV, va convocar concurs públic per a la «cessió del dret d'ús i explotació per a l'aprofitament i posada en valor de l'EDAR situada en l'àmbit del pla especial d'usos i infraestructures Àrea el Parc Temàtic de Benidorm-Finestrat».  
Limpieza de Tubos Navarro, SL, ha resultat adjudicatària de l'esmentat concurs, per la qual cosa promou l'adaptació de la instal·lació per a la seua explotació. Aquesta empresa es dedica en general a l'execució de treballs relacionats amb la càrrega i transport d'abocaments perillosos i no perillosos i neteges industrials, així com manteniment i neteja de sistemes de sanejament en general. Compta amb autorització com a gestor per a l'arreplega i transport de residus, entre els quals es troben els lixiviats d'abocadors i les aigües de neteja de vehicles.  
En particular, l'EDAR s'adaptarà per al tractament de lixiviats d'abocador (procedents d'abocador de residus no perillosos) i fangs de llavadors (amb contingut en hidrocarburs i arenes i terres).  
S'estima una capacitat de tractament total de 60.000 t/any, de les quals, 45.000 t/any de lixiviats i 15.000 t/any de llots de llavadors. Considerant que la DQO mitjana de l'efluent serà de 10,517 g/l i un efluent a tractar de 187.500 l/d, s'estima la capacitat de la instal·lació en uns 14.600 heq.  
La planta de tractament està composta en l'actualitat per dos naus. La nau de tractament, albergarà la línia de lixiviats i la deshidratació de la línia de tractament d'aigües de llavat de vehicles, així com l'equip de desodoració; la zona de decantació, conté els vasos de decantació i basses d'homogeneïtzació i formació d'electròlit de la depuradora, així com una zona habilitada per a l'emmagatzematge temporal de residus perillosos. En la segona nau se situen les oficines.  
  
El procés de tractament de lixiviats consisteix en un procés d'evaporació-condensació, per mitjà del qual se separa l'aigua de la fracció sòlida i s'obté una reducció significativa del residu (entre 65 % i 80 %); a continuació es regula el pH del condensat aquós i s'aboca a la xarxa de clavegueram; el residu concentrat es deshidrata en la bomba centrífuga i es gestiona per mitjà de depòsit en abocador. L'equip evaporador-condensador és de tipus compacte i l'entrega clau en mà el comercialitzador. Per a la generació de calor es disposa d'una caldera de biomassa (està previst usar corfa d'ametla). La resta d'equips que intervenen en el procés són els existents en la línia de fangs: espesseïdor de fangs, que s'emprarà com a depòsit d'homogeneïtzació i que compta amb canalització a l'equip de desodoració; sitja d'emmagatzematge de llots deshidratats; decantador centrífug; equip de desodoració.  
  
El procés de tractament d'aigües de neteja de vehicles es realitza en diverses fases. Els sòlids en suspensió se separen per decantació, es tracten en filtre-premsa i s'entreguen a gestor. Els greixos se separen per flotació i s'entreguen a gestor autoritzat. La fracció intermèdia d'aigua s'aboca a la xarxa de sanejament. Per a aquest tractament s'empren els següents equips existents en la planta: una de les línies de decantadors lamel·lars (retirant prèviament les lamel·les), la sitja d'emmagatzematge de llots deshidratats i l'equip de desodoració. Només serà necessari instal·lar-hi un filtre-premsa.  
Els llots deshidratats generats pel procés s'emmagatzemaran temporalment en una tremuja de 30 m³, coberta i connectada amb el sistema de desodoració.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 26 de desembre de 2014, es va rebre sol·licitud d'informe de suficiència de documentació de l'òrgan ambiental substantiu (d'ara en avant, OAS), formulada en el si del procediment d'autorització ambiental integrada de la instal·lació de tractament de lixiviats d'abocador i llots, promoguda per Limpieza de Tubos Navarro, SL, en l'EDAR de SPTCV ubicada a Benidorm (Alacant). La consulta acompanya CD que conté la documentació de l'expedient:  
- Projecte bàsic d'AAI.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Estudi acústic.  
- Documentació relativa a control de la legionel·losi.  
- Informe preliminar de sòls.  
- Documentació complementària.  
Iniciat expedient de consulta d'avaluació ambiental (273/2014-CON), amb data 20 de març de 2015, es va emetre un informe requerint l'ampliació d'informació, en particular sobre les actuacions necessàries per a adaptar les instal·lacions existents a l'ús previst.  
Com a contestació a l'esmentat informe, amb data 25 de maig de 2015, es va rebre un annex a l'estudi d'impacte ambiental que aclaria les qüestions sol·licitades. Amb data 1 de juny de 2015 es va emetre un nou informe, que en aquest cas indicava la suficiència de la documentació rebuda.  
Amb data 11 d'octubre de 2016, s'ha rebut escrit de l'OAS, sol·licitant l'emissió de la declaració d'impacte ambiental del projecte; es comunica la finalització del tràmit d'informació pública i consultes, sense que l'expedient haja rebut compareixences; i s'adjunten informes rebuts en matèria d'abocaments (Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Ref. 2015VI0002), tractament d'aigües (EPSAR, Ref. CD: PE/RP) i informe municipal (exp.: 2016/GNEOFI-21244).  
  
  
Afeccions legals  
L'autorització ambiental integrada de la instal·lació, es regeix per la Llei 16/2002, d'1 de juliol i la Llei 6/2014, de 25 de juliol.  
El soroll generat per les activitats queda regulat per la Llei 7/2002, de 3 de desembre i el Decret 266/2004, de 3 de desembre.  
El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en el seu annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals es troba l'arreplega i tractament d'aigües residuals.  
El Reial decret 1890/2008, de 14 de novembre, aprova el reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seues instruccions tècniques complementàries.  
El tractament d'aigües d'origen industrial, en particular, per mitjà d'evaporació, constitueix una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera, d'acord amb el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, de desplegament de la Llei 34/2007, de 15 de novembre (codi 09 10 0X XX). Així mateix, en emprar-se un condensador evaporador, la instal·lació està subjecta a les previsions del Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
La instal·lació se situa al costat de l'AP-7 (en un sector del territori delimitat en la seua totalitat per l'esmentada autopista i el seu carril d'accés), en una zona altament antropitzada. Es tracta de sòl no urbanitzable d'ús dotacional per a equipament d'infraestructures de servei urbans. La zona no està afectada per cap figura de protecció i es troba a distància suficient dels espais protegits més pròxims (serres de Puigcampana i Ponoig i Serra Gelada, aquest últim de tipus marí en la zona més pròxima a l'àmbit del projecte). La vulnerabilitat d'aqüífers és mitjana-baixa. No hi ha altres riscos destacables. L'assagador de Cortina travessa la parcel·la, encara que per l'exterior de la zona tancada, per la qual cosa no es genera afecció sobre aquesta; de fet en l'actualitat, l'esmentada via pecuària està interceptada per l'AP-7 i la zona de peatge. No es preveu afecció sobre el patrimoni cultural.  
Encara que la instal·lació se situa allunyada dels nuclis urbans, es tracta d'una zona on abunden les urbanitzacions residencials, una d'elles se situa a uns 300 m al nord, separada de la planta de tractament pel carril de peatge i accés a l'autopista.  
La parcel·la ja es troba transformada i adaptada per al desenvolupament de l'ús previst. Per tractar-se d'una infraestructura existent, les obres previstes no són de gran envergadura, es limiten a la instal·lació d'equips complementaris als existents. No es preveu per tant una afecció rellevant durant la fase d'execució.  
L'activitat prevista, constitueix un pas necessari en la gestió de residus de caràcter líquid. Es localitza en un enclavament l'aptitud del qual per a albergar-hi una activitat d'aquest tipus ja va ser considerada. L'aprofitament d'aquestes instal·lacions ja executades, es considera en general adequat. No obstant això, atesa la càrrega contaminant dels residus que s'hi han de tractar, cal adoptar mesures preventives específiques, en particular, en relació amb el seu maneig. Així mateix, es considera necessari el control dels efluents d'eixida, prèviament al seu abocament al clavegueram, així com l'adequada gestió dels llots. Una altra afecció característica serà la potencial molèstia per olors.  
Les aigües pluvials de cobertes s'evacuen junt amb les d'escolament. Es mantindran les cobertes netes per a evitar la contaminació de les aigües pluvials.  
Les aigües sanitàries i les aigües residuals industrials ja tractades s'abocaran al clavegueram, atenent en tot cas els límits d'abocament de l'ordenança municipal d'abocament. S'instal·larà una arqueta sifònica i de registre prèvia a la connexió a la xarxa municipal. Es realitzarà un control periòdic de l'abocament. Tant l'EPSAR com la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, han emés informes de caràcter favorable, que en tot cas queden condicionats al compliment dels límits establits en l'ordenança. Així mateix, s'indica la necessitat d'assegurar en el temps l'estanquitat i impermeabilitat de les basses i depòsits, per a evitar vessaments o fugues.  
Els residus generats per l'activitat, s'agruparan per tipologies i es gestionaran a través de gestor extern autoritzat. En la nau de decantació, es disposarà d'una zona específica, ventilada, a cobert i amb solera de formigó, per a l'emmagatzematge temporal dels residus perillosos.  
  
Les instal·lacions de tractament d'aigües residuals industrials són una activitat potencialment contaminant de l'atmosfera. Per a evitar l'emissió d'olors, la descàrrega de lixiviats es realitza per mitjà de bombament directe des de tanc a sitja d'homogeneïtzació, tot el tractament es realitza en una nau tancada i es tracten els efluents per mitjà del sistema de desodoració. Aquest sistema rep l'aire captat en el depòsit homogeneïtzador, el decantador i la sitja d'emmagatzematge de llots deshidratats i per mitjà d'un equip d'impulsió, es tracta el corrent fent-lo passar per un filtre de carbó actiu. La instal·lació comptarà amb dos focus d'emissió de gasos a l'atmosfera: la caldera de combustió i l'eixida del sistema de desodoració.  
La centrifugadora constitueix un focus potencial de soroll. S'aporta un estudi acústic i es preveu la realització d'auditories periòdiques. L'activitat s'exercirà en horari diürn.  
Es tracta d'una activitat potencialment contaminant del sòl. Entre la documentació presentada s'inclou l'informe preliminar de situació del sòl. Entre altres qüestions, s'indica que la totalitat de les activitats que es desenvoluparan en la planta ho faran sobre sòl pavimentat.  
  
Amb caràcter general, el programa de vigilància ambiental assumeix les condicions de funcionament que si és el cas s'establisquen en l'AAI i en la declaració d'impacte ambiental. Se cita igualment el control documental dels residus gestionats i generats i la realització d'auditoria acústica periòdica. En l'edifici d'oficines, es compta amb un laboratori, que disposa de l'instrumental necessari per a l'anàlisi de l'abocament de les aigües residuals. Complementàriament, hi ha previst implementar els equips necessaris per a la caracterització de les aigües residuals i els llots, abans de la seua admissió en l'EDAR, així com per a l'anàlisi dels llots a l'eixida de l'EDAR. D'aquesta manera, serà possible caracteritzar cada un dels fluxos (entrades i eixides). Està prevista la implantació d'un procediment d'acceptació dels residus que han de tractar, assegurant-se de disposar de la informació necessària sobre l'origen i característiques dels residus i del volum màxim que és possible acceptar en relació amb la capacitat d'emmagatzematge i tractament. Es mantindrà un arxiu on es reflectiran els residus rebuts (quantitat, naturalesa, origen), el tractament aplicat i la destinació final. S'inclou així mateix un programa de manteniment per al control de la legionel·losi.  
Amb relació a la fase d'abandó de l'activitat, pel fet que es disposa d'una cessió del dret d'explotació però no de la titularitat de les instal·lacions, han de tornar-se en les condicions actuals, no hi ha la possibilitat de desmantellar.  
  
Consideracions jurídiques  
Les plantes depuradores amb capacitat entre 10.000 i 100.000 heq, estan incloses en l'epígraf 3.e de l'annex II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre. Així mateix, les depuradores amb capacitat superior a 10.000 heq es troben incloses en l'epígraf 8.d de l'annex II del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener. D'altra banda, les instal·lacions de valoració i eliminació de llots estan incloses en l'annex I, epígraf 6.f del Decret 162/1990, de 15 d'octubre. Atenent tot això i les característiques dels residus que s'han de tractar en la instal·lació (en particular, alt risc de contaminació associat als lixiviats), es considera que el projecte requereix declaració d'impacte ambiental.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
L'article 13 Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent,  
  
Declaració d'impacte ambiental  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'instal·lació de tractament de lixiviats d'abocador i llots, promogut per Limpieza de Tubos Navarro, SL, en les instal·lacions de l'EDAR de Societat de Projectes Temàtics de la Comunitat Valenciana ubicades en la partida Murtal, 13 de Benidorm (Alacant), sempre que es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures següents:  
1. El projecte preveu la gestió de llots de llavadors (codis LER 13 05 02\*, 13 05 07\*, 13 05 08\* i 16 07 08\*) i lixiviats d'abocador (codi LER 19 07 03). Podran admetre's altres residus que l'òrgan competent en matèria de residus considere susceptibles de tractament en la instal·lació, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en què s'exigisca específicament la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. El programa de vigilància i seguiment ambiental, addicionalment a les qüestions previstes en l'EsIA, inclourà:  
- El control del funcionament del sistema de desodoració i de la seua eficàcia, a fi d'evitar molèsties per olors en l'entorn.  
- La comprovació de la neteja de les zones externes, per a evitar l'arrossegament per la pluja de substàncies contaminants.  
- El control sistemàtic de l'estanquitat i impermeabilitat de basses i tancs de tractament i emmagatzematge, limitant el risc de fugues i vessaments.  
- La caracterització de les aigües resultants del tractament i comprovació del compliment dels límits establits en l'ordenança reguladora de l'EPSAR, amb caràcter previ al seu abocament al sistema de clavegueram.  
3. Les actuacions previstes en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
4. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present declaració d'impacte ambiental, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Quart  
La declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys, segons disposa l'article 43 en concordança amb el que preveu la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 15 de novembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de gener de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7969, del 31-01-2017 (2017/492)

RESOLUCIÓN de 5 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 118/16-AIA Benidorm.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7969

Fecha DOGV
:   31-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/492

CVE


Fecha del documento
:   05-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de enero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 118/16-AIA Benidorm. [2017/492]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 118/16-AIA Benidorm.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 118/2016-AIA.  
Título: solicitud de AAI para instalación de tratamiento de lixiviados de vertedero y lodos en la EDAR de SPTCV.  
Promotor: Limpieza de Tubos Navarro, SL.  
Órgano sustantivo: Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental (122/14 IPPC).  
Localización: partida Murtal, 13, del término municipal de Benidorm (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
La sociedad de proyectos temáticos de la Comunitat Valenciana, SAU (SPTCV) es propietaria de una instalación depuradora fuera de uso en Benidorm, partida Murtal, 13. Se localiza en una parcela de 174.149 m² (referencia catastral 7000201YH4770N0001JY), clasificada como suelo no urbanizable de calificación dotacional para equipamientos e infraestructuras de servicios urbanos, quedando circunscrita la actividad de la EDAR a una superficie de 10.000 m². Está situada junto a la autopista AP-7, con buenos accesos desde los viales de servicio y carreteras contiguos a la misma. Dispone de conexión a la red de suministro de agua y a la red de saneamiento y demás servicios necesarios. Las instalaciones cuentan con dos edificios, uno de oficinas y otro que alberga las líneas de tratamiento. Además, en otra zona de la parcela se sitúa un desarenador y una segunda zona aloja un tren de tratamiento terciario de agua, con laberinto de cloración y filtros de arena. Se dispone de informe de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento el 1 de julio de 2013.  
Inicialmente construida para albergar el sistema de tratamiento terciario de las aguas procedentes de la EDAR de Benidorm, quedó en desuso con la instalación de un tratamiento terciario completo en la EDAR de Serra Gelada. SPTCV, convocó concurso público para la «cesión del derecho de uso y explotación para el aprovechamiento y puesta en valor de la EDAR situada en el ámbito del plan especial de usos e infraestructuras Área el Parque Temático de Benidorm-Finestrat».  
Limpieza de Tubos Navarro, SL, ha resultado adjudicataria del citado concurso, por lo que promueve la adaptación de la instalación para su explotación. Esta empresa se dedica en general a la ejecución de trabajos relacionados con la carga y transporte de vertidos peligrosos y no peligrosos y limpiezas industriales, así como mantenimiento y limpieza de sistemas de saneamiento en general. Cuenta con autorización como gestor para la recogida y transporte de residuos, entre los que se encuentran los lixiviados de vertederos y las aguas de limpieza de vehículos.  
En particular, la EDAR se adaptará para el tratamiento de lixiviados de vertedero (procedentes de vertedero de residuos no peligrosos) y fangos de lavaderos (con contenido en hidrocarburos y arenas y tierras).  
Se estima una capacidad de tratamiento total de 60.000 t/año, de los cuales, 45.000 t/año de lixiviados y 15.000 t/año de lodos de lavaderos. Considerando que la DQO media del efluente será de 10,517 g/l y un efluente a tratar de 187.500 l/d, se estima la capacidad de la instalación en unos 14.600 heq.  
La planta de tratamiento está compuesta en la actualidad por dos naves. La nave de tratamiento, albergará la línea de lixiviados y la deshidratación de la línea de tratamiento de aguas de lavado de vehículos, así como el equipo de desodorización; la zona de decantación, contiene los vasos de decantación y balsas de homogeneización y formación de electrolito de la depuradora, así como una zona habilitada para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos. En la segunda nave se sitúan las oficinas.  
El proceso de tratamiento de lixiviados consiste en un proceso de evaporación-condensación, mediante el cual se separa el agua de la fracción sólida, obteniendo una reducción significativa del residuo (entre 65 % y 80 %); a continuación se regula el pH del condensado acuoso y se vierte a la red de alcantarillado; el residuo concentrado se deshidrata en la bomba centrífuga y se gestiona mediante depósito en vertedero. El equipo evaporador-condensador es de tipo compacto y se entrega llave en mano por el comercializador. Para la generación de calor se dispone de una caldera de biomasa (está previsto usar cáscara de almendra). El resto de equipos que intervienen en el proceso son los existentes en la línea de fangos: espesador de fangos, que se empleará como depósito de homogeneización y que cuenta con canalización al equipo de desodorización; silo de almacenamiento de lodos deshidratados; decantadora centrífuga; equipo de desodorización.  
El proceso de tratamiento de aguas de limpieza de vehículos se realiza en varias fases. Los sólidos en suspensión se separan por decantación, se tratan en filtro-prensa y se entregan a gestor. Las grasas se separan por flotación y se entregan a gestor autorizado. La fracción intermedia de agua se vierte a la red de saneamiento. Para este tratamiento, se emplean los siguientes equipos existentes en la planta: una de las líneas de decantadores lamelares (retirando previamente las lamelas), el silo de almacenamiento de lodos deshidratados y el equipo de desodorización. Sólo será necesario instalar un filtro-prensa.  
Los lodos deshidratados generados por el proceso se almacenarán temporalmente en una tolva de 30 m³, cubierta y conectada con el sistema de desodorización.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 26 de diciembre de 2014, se recibió solicitud de informe de suficiencia de documentación del órgano ambiental sustantivo (en adelante, OAS), formulada en el seno del procedimiento de autorización ambiental integrada de la instalación de tratamiento de lixiviados de vertedero y lodos, promovida por Limpieza de Tubos Navarro, SL, en la EDAR de SPTCV ubicada en Benidorm (Alicante). La consulta acompaña CD que contiene la documentación del expediente:  
- Proyecto básico de AAI.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio acústico.  
- Documentación relativa a control de la legionelosis.  
- Informe preliminar de suelos.  
- Documentación complementaria.  
Iniciado expediente de consulta de evaluación ambiental (273/2014-CON), con fecha 20 de marzo de 2015, se emitió informe requiriendo la ampliación de información, en particular sobre las actuaciones necesarias para adaptar las instalaciones existentes al uso previsto.  
Como contestación al citado informe, con fecha 25 de mayo de 2015, se recibió un anexo al estudio de impacto ambiental, aclarando las cuestiones solicitadas. Con fecha 1 de junio de 2015 se emitió nuevo informe, indicando en este caso la suficiencia de la documentación recibida.  
Con fecha 11 de octubre de 2016, se ha recibido escrito del OAS, solicitando la emisión de la declaración de impacto ambiental del proyecto; se comunica la finalización del trámite de información pública y consultas, sin que el expediente haya recibido comparecencias; y se adjuntan informes recibidos en materia de vertidos (Confederación Hidrográfica del Júcar, Ref 2015VI0002), tratamiento de aguas (EPSAR, Ref CD: PE/RP) e informe municipal (exp: 2016/GNEOFI-21244).  
  
Afecciones legales  
La autorización ambiental integrada de la instalación, se rige por la Ley 16/2002, de 1 de julio y la Ley 6/2014, de 25 de julio.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre.  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la recogida y tratamiento de aguas residuales.  
El Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, aprueba el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias.  
El tratamiento de aguas de origen industrial, en particular, mediante evaporación, constituye una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, de acuerdo con el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, de desarrollo de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre (código 09 10 0X XX). Asimismo, al emplearse un condensador evaporativo, la instalación está sujeta a las previsiones del Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
La instalación se sitúa junto a la AP-7 (en un sector del territorio delimitado en su totalidad por la citada autopista y su carril de acceso), en una zona altamente antropizada. Se trata de suelo no urbanizable de uso dotacional para equipamiento de infraestructuras de servicio urbanos. La zona no está afectada por ninguna figura de protección y se encuentra a distancia suficiente de los espacios protegidos más próximos (sierras de Puigcampana y Ponoig y Serra Gelada, este último de tipo marino en la zona más próxima al ámbito del proyecto). La vulnerabilidad de acuíferos es media-baja. No existen otros riesgos destacables. La colada de Cortina atraviesa la parcela, aunque por el exterior de la zona vallada, por lo que no se genera afección sobre la misma; de hecho en la actualidad, la citada vía pecuaria está interceptada por la AP-7 y la zona de peaje. No se prevé afección sobre el patrimonio cultural.  
Aunque la instalación se sitúa alejada de los núcleos urbanos, se trata de una zona donde abundan las urbanizaciones residenciales, situándose una de ellas a unos 300 m al norte, separada de la planta de tratamiento por el carril de peaje y acceso a la autopista.  
La parcela ya se encuentra transformada y adaptada para el desarrollo del uso previsto. Al tratarse de una infraestructura existente, las obras previstas no son de gran envergadura, limitándose a la instalación de equipos complementarios a los existentes. No se prevé por tanto una afección relevante durante la fase de ejecución.  
La actividad prevista, constituye un paso necesario en la gestión de residuos de carácter líquido. Se localiza en un enclave cuya aptitud para albergar una actividad de este tipo ya fue considerada. El aprovechamiento de estas instalaciones ya ejecutadas, se considera en general adecuado. No obstante, dada la carga contaminante de los residuos a tratar, es necesario adoptar medidas preventivas específicas, en particular, en relación con el manejo de los mismos. Asimismo, se considera necesario el control de los efluentes de salida, previo a su vertido al alcantarillado, así como la adecuada gestión de los lodos. Otra afección característica será la potencial molestia por olores.  
Las aguas pluviales de cubiertas se evacuan junto con las de escorrentía. Se mantendrán las cubiertas limpias para evitar la contaminación de las aguas pluviales.  
Las aguas sanitarias y las aguas residuales industriales ya tratadas se verterán al alcantarillado, atendiendo en todo caso a los límites de vertido de la ordenanza municipal de vertido. Se instalará una arqueta sifónica y de registro previa a la conexión a la red municipal. Se realizará un control periódico del vertido. Tanto la EPSAR como la Confederación Hidrográfica del Júcar, han emitido informes de carácter favorable, que en todo caso quedan condicionados al cumplimiento de los límites de establecidos en la ordenanza. Asimismo, se indica la necesidad de asegurar en el tiempo la estanqueidad e impermeabilidad de las balsas y depósitos, para evitar derrames o fugas.  
Los residuos generados por la actividad, se agruparán por tipologías y se gestionarán a través de gestor externo autorizado. En la nave de decantación, se dispondrá de una zona específica, ventilada, a cubierto y con solera de hormigón, para el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos.  
Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales industriales son una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera. Para evitar la emisión de olores, la descarga de lixiviados se realiza mediante bombeo directo desde cuba a silo de homogenización, todo el tratamiento se realiza en nave cerrada y se tratan los efluentes mediante el sistema de desodorización. Este sistema recibe el aire captado en el depósito homogeneizador, la decantadora y el silo de almacenamiento de lodos deshidratados y mediante un equipo de impulsión, se trata la corriente haciéndola pasar por un filtro de carbón activo. La instalación contará con dos focos de emisión de gases a la atmósfera: la caldera de combustión y la salida del sistema de desodorización.  
La centrifugadora constituye un foco potencial de ruido. Se aporta un estudio acústico y se prevé la realización de auditorías periódicas. La actividad se desarrollará en horario diurno.  
Se trata de una actividad potencialmente contaminadora del suelo. Entre la documentación presentada se incluye el informe preliminar de situación del suelo. Entre otras cuestiones, se indica que la totalidad de las actividades que se desarrollarán en la planta lo harán sobre suelo pavimentado.  
Con carácter general, el programa de vigilancia ambiental asume las condiciones de funcionamiento que en su caso se establezcan en la AAI y en la declaración de impacto ambiental. Se cita igualmente el control documental de los residuos gestionados y generados y la realización de auditoría acústica periódica. En el edificio de oficinas, se cuenta con un laboratorio, que dispone del instrumental necesario para el análisis del vertido de las aguas residuales. Complementariamente, está previsto implementar los equipos necesarios para la caracterización de las aguas residuales y los lodos, antes de su admisión en la EDAR, así como para el análisis de los lodos a la salida de la EDAR. De este modo, será posible caracterizar cada uno de los flujos (entradas y salidas). Está prevista la implantación de un procedimiento de aceptación de los residuos a tratar, asegurándose de disponer de la información necesaria sobre el origen y características de los residuos a tratar y del volumen máximo que es posible aceptar en relación con la capacidad de almacenamiento y tratamiento. Se mantendrá un archivo donde se reflejará los residuos recibidos (cantidad, naturaleza, origen), el tratamiento aplicado y el destino final. Se incluye asimismo un programa de mantenimiento para el control de la legionelosis.  
Con relación a la fase de abandono de la actividad, debido a que se dispone de una cesión del derecho de explotación pero no de la titularidad de las instalaciones, deben devolverse en las condiciones actuales, no existiendo la posibilidad de desmantelar.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las plantas depuradoras con capacidad entre 10.000 y 100.000 heq, están incluidas en el epígrafe 3.e del anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre. Asimismo, las depuradoras con capacidad superior a 10.000 heq se encuentran incluidas en el epígrafe 8.d del anexo II del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero. Por otra parte, las instalaciones de valorización y eliminación de lodos están incluidas en el anexo I, epígrafe 6.f del Decreto 162/1990, de 15 de octubre. Atendiendo a todo ello y a las características de los residuos a tratar en la instalación (en particular, alto riesgo de contaminación asociado a los lixiviados), se considera que el proyecto requiere declaración de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de instalación de tratamiento de lixiviados de vertedero y lodos, promovido por Limpieza de Tubos Navarro, SL, en las instalaciones de la EDAR de sociedad de proyectos temáticos de la Comunitat Valenciana ubicadas en la partida Murtal, 13 de Benidorm (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas siguientes:  
1. El proyecto prevé la gestión de lodos de lavaderos (códigos LER 13 05 02\*, 13 05 07\*, 13 05 08\* y 16 07 08\*) y lixiviados de vertedero (código LER 19 07 03). Podrán admitirse otros residuos que el órgano competente en materia de residuos considere susceptibles de tratamiento en la instalación, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija específicamente la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. El programa de vigilancia y seguimiento ambiental, adicionalmente a las cuestiones previstas en el EsIA, incluirá:  
- El control del funcionamiento del sistema de desodorización y de su eficacia, con objeto de evitar molestias por olores en el entorno.  
- La comprobación de la limpieza de las zonas externas, para evitar el arrastre por la lluvia de sustancias contaminantes.  
- El control sistemático de la estanqueidad e impermeabilidad de balsas y tanques de tratamiento y almacenamiento, limitando el riesgo de fugas y derrames.  
- La caracterización de las aguas resultantes del tratamiento y comprobación del cumplimiento de los limites establecidos en la ordenanza reguladora de la EPSAR, con carácter previo a su vertido al sistema de alcantarillado.  
3. Las actuaciones contempladas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente declaración de impacto ambiental, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años, según dispone el artículo 43 en concordancia con lo previsto en la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 15 de noviembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 5 de enero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML