Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9613, del 08-06-2023 (2023/6115)

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de modificació substancial de l'AAI d'una indústria d'acabaments tèxtils al terme municipal d'Albaida. Expedient (1517970) 056/2020/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9613

Data del DOGV
:   08-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6115

CVE


Data del document
:   28-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de modificació substancial de l'AAI d'una indústria d'acabaments tèxtils al terme municipal d'Albaida. Expedient (1517970) 056/2020/AIA. [2023/6115]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1517970) 056/2020/AIA.  
Títol: Modificació substancial de l'AAI d'una indústria d'acabaments tèxtils.  
Titular: Wintex, SA.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (expedient 022/20).  
Localització: Albaida.  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
La mercantil Wintex, SA, explota una indústria en funcionament dedicada a l'activitat de tintura, aprestos i acabaments, tant de fils com teixits, per al sector tèxtil. Està situada al polígon industrial la Pedrera, al terme municipal d'Albaida.  
Va obtindre l'autorització ambiental integrada (AAI, d'ara en avant) número 455/AAI/CV, per Resolució de 2 de desembre de 2009, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, sobre la qual es va realitzar una actualització amb data 10 de desembre. No consten antecedents en el si de la tramitació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, en tractar-se l'AAI inicial com a instal·lació existent.  
En relació amb l'assumpte de referència, el 12 de maig de 2020, el Servei de Prevenció Integrat de la Contaminació va sol·licitar informe sobre la suficiència documental de la documentació aportada pel promotor o, si escau, sobre la necessitat de completar-la o esmenar-la en tots els aspectes de la seua competència, de conformitat amb l'article 28 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats de la Comunitat Valenciana. S'hi adjunta la documentació següent:  
- Projecte bàsic de modificació substancial de l'AAI. Hi inclou el resum no tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
Amb data 9 de setembre de 2022, aquest òrgan va emetre informe de suficiència ambiental, i sol·licita l'esmena documental relativa a: la variació quantitativa de les emissions de contaminació atmosfèrica; la justificació de la capacitat de tractament de la instal·lació de depuració o, si escau, les mesures correctores adoptades; el consum d'aigua total i la justificació de disponibilitat de recursos hídrics, i un apartat relacionat amb la vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus o catàstrofes de conformitat amb l'article 45.1.f de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
Amb data 1 de febrer de 2023, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació ha remés una sol·licitud d'inici d'avaluació d'impacte ambiental. A aquest efecte, aporta la següent documentació:  
  
- Estudi d'impacte ambiental de data 14.10.2022. Inclou document de síntesi, plànols, certificat de compatibilitat urbanística i concessió d'aigües subterrànies de la CHX.  
- Anunci en el DOGV pel qual se sotmet a informació pública la sol·licitud de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada.  
- Informe favorable de l'Ajuntament d'Albaida de data 19 de maig de 2020, relatiu al compliment a les normes sectorials i ordenances municipals d'aplicació.  
- Informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, condicionat a l'esmena documental i al no-abocament sobre domini públic hidràulic.  
- Informe favorable de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR, d'ara en avant) de data 16 de juliol de 2020, condicionat al seguiment de la qualitat de les aigües residuals produïdes  
  
- Informe de la secció de seguretat del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València, de data 6 d'agost de 2020, condicionat a l'esmena documental en el Registre EPQ (emmagatzematge de productes químics).  
Amb data 6 de març de 2023, es va remetre a l'òrgan substantiu un requeriment de documentació bàsica a l'efecte de l'article 45.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en faltar entre la documentació presentada la sol·licitud d'inici del promotor. Amb data 21 de març de 2023 es remet aquesta documentació per part de l'òrgan substantiu.  
Considerant que la instal·lació se situa en zona industrial, que l'ajuntament ha sotmés l'expedient a informació pública i aporta resultat del tràmit i informe municipal, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora l'esmentada documentació a aquest expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
La mercantil Wintex, SA, explota una indústria que consisteix en la fabricació de productes tèxtils, en concret tintures, aprestos i acabaments, tant de fils com de teixits per al sector.  
El procés productiu es divideix en les etapes següents:  
- Recepció i emmagatzematge de matèries primeres fins a una zona d'emmagatzematge.  
- Preparació del producte.  
- Tractament del fil o teixit. En funció del resultat final que es desitge obtindre, es diferencien una sèrie de tractaments: blanqueig, tren de rentada, tintura, aprestos i acabaments, assecatge i laminatge. Es tracta del procés productiu més susceptible de generar impacte ambiental a causa de la generació de residus perillosos, la producció d'abocaments d'aigües residuals i emissions atmosfèriques.  
- Emmagatzematge del producte acabat i expedició.  
El blanqueig es realitza sobre cotó i fibres sintètiques consistint en un bany d'aigua oxigenada, sosa i detergents. Com a procés independent, el teixit passa pel tren de rentada consistent en una màquina en continu tancada, que llava el producte amb aigua i sabó, fent-lo passar finalment per una màquina de tall i escorreguda.  
La tintura consisteix en l'aplicació de colorants i productes químics auxiliars en banys de tint. Seguidament, es produeix l'assecatge per a eliminar o reduir el contingut d'aigua de les fibres i altres operacions d'acabat com l'aprest (tractament químic per a donar major consistència inicial al teixit) i l'acabament (tractament físic).  
En el cas del laminatge, la matèria primera no passa per tots o alguns dels tractaments anteriors. Consisteix en la combinació d'un o diversos substrats tèxtils mitjançant l'ús de coles o adhesius en calent amb una pel·lícula o membrana de polímer preparada.  
La modificació de l'explotació objecte d'aquest projecte té la finalitat d'incrementar la capacitat màxima de producció des de les 20 t/dia ja autoritzades en l'anterior AAI, fins a 25 t/dia a causa de la nova secció de laminatge (tela laminada). L'activitat ampliada es tracta de:  
  
- Una nova línia de laminatge amb la instal·lació de dues noves màquines de laminatge automàtiques.  
- Ampliació de la línia de tintatge incorporant un tren de rentada en continu i un assecador de cons d'alta pressió per a la secció de fil.  
  
- Incorporació de millores en l'EDAR. S'implantaran millores en la bassa de 2.300 m³ instal·lant 30 graelles d'oxigenació que suposarà una major eficiència energètica i millors rendiments d'eliminació de DQO i DBO. Addicionalment es posarà en marxa una bassa de decantació de partícules de 500 m³ ja implantada però que estava sense ús.  
  
- Dosatge automàtic de productes químics en línia de tinta i tren de rentada.  
D'acord amb el projecte bàsic presentat, la modificació de la instal·lació comportarà un increment significatiu en la producció de residus perillosos i no perillosos, així com emissions a l'atmosfera (amb incorporació de dos nous focus d'emissió relatius a les laminadores). Així mateix, la nova secció de laminatge suposarà un augment en el consum de productes químics: un consum aproximat de 100 t/any de coles o adhesius per a la unió i 3.5 t/any de productes netejadors de maquinària.  
  
Ubicació del projecte  
Es tracta d'una parcel·la en sòl urbà industrial de 14.500 m² dels quals es troben edificats 12.561 m², del polígon industrial de la Pedrera, i disposa d'una depuradora per a les seues aigües residuals industrials en el mateix polígon a 316 m de la nau. Posseeix tots els serveis disponibles relatius al proveïment d'aigua i subministrament energètic, i amb connexió a la xarxa de carreteres des de la A-7 i CV-62.  
D'acord amb l'informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament d'Albaida, l'activitat desenvolupada és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal.  
L'estudi d'impacte ambiental no analitza alternatives al projecte quant a la ubicació, ja que es tracta d'una ampliació i modificació del procés productiu i de depuració, situada en parcel·les la propietat de les quals és del promotor que no requerirà l'adquisició de noves parcel·les i la distribució de superfícies de les quals no canviarà significativament.  
  
La instal·lació està pròxima a una zona residencial del terme d'Atzeneta d'Albaida i envoltada de sòl classificat com a sòl no urbanitzable comú. Es tracta d'una zona denominada Pinada de la Pedrera coincident amb terreny forestal estratègic d'acord amb la cartografia del PATFOR i integrada en la infraestructura verda regional.  
El polígon industrial es troba enclavat en un ambient fluvial per on discorre el riu Albaida a l'est de l'explotació, el qual es troba afectat per perillositat de geomorfològica d'inundació de conformitat amb la cartografia del PATRICOVA i envolupant de perillositat d'inundació segons la cartografia del SNCZI. Així mateix, se situen elements hidràulics pròxims a l'explotació com ara assuts, séquies o mines d'aigua (Alcavó de l'Argamassa). La totalitat de l'àrea presenta vulnerabilitat baixa d'aqüífers i una permeabilitat del sòl baixa, i a l'efecte de la seua consideració com a àrea crítica contra el canvi climàtic, es classifica com a àrea d'escàs interés.  
En l'àmbit territorial no hi ha constància d'espais naturals protegits dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, ni espai de la Xarxa Natura 2000, ni es preveu afecció indirecta sobre algun dels seus elements i a la seua connectivitat amb la resta d'espais. El més pròxim és el paisatge protegit de l'Ombria de Benicadell, a aproximadament 800 m de distància.  
Al nord de la instal·lació, coincident amb una de les vies d'accés, se situa un camí ramader no partionat denominat assagador dels Quatre Camins l'amplària legal del qual és de 8 m. Addicionalment, consultant les bases de dades sobre elements patrimonials, no es preveu afecció a jaciments arqueològics i paleontològics inventariats. No obstant això, es troben en l'àmbit multitud d'elements etnològics associats a infraestructures hidràuliques tradicionals del riu Albaida com, entre altres: la Bassa de la Polaca, Bassa de Joano o l'Aqüeducte de la Séquia de l'Aljorf.  
  
Característiques del potencial impacte  
Revisada la documentació, s'observa que es tracta d'una indústria existent, i que el canvi substancial comporta un augment de la capacitat productiva de 5 t/any, per la qual cosa no superaria el llindar establit en l'annex I (grup 5.b) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. No obstant això, atés que la modificació suposarà un augment significatiu de les emissions atmosfèriques i en la generació de residus, es tracta d'un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada de conformitat amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'estudi d'impacte ambiental aportat no preveu la fase de construcció com a susceptible de generar un impacte significatiu sobre el medi ambient pel fet que l'activitat es troba en funcionament i l'ampliació projectada no suposa una ampliació en superfície o canvis en la ubicació de l'activitat. No obstant això, durant la implantació del nou equipament relatiu a la nova línia de laminatge i de l'EDAR, i en l'ampliació de la línia de tintatge, se segregaran els residus segons la seua tipologia, i s'habilitarà un punt net impermeabilitzat per als perillosos.  
  
La maquinària serà revisada periòdicament per a evitar pèrdues d'olis, combustibles, etc. Totes les reparacions i rentades es desenvoluparan en una àrea habilitada impermeabilitzada. En cap cas es faran apilaments de materials en llits naturals o artificials, per a la gestió de les aigües sanitàries durant les obres s'utilitzaran lavabos portàtils i es mantindran les instal·lacions minimitzant les fugues i el consum d'aigua.  
  
En la fase de funcionament, els principals efectes significatius són: emissions atmosfèriques contaminants; el possible alliberament accidental de substàncies tòxiques associat a trencaments, vessaments i abocaments; l'increment en la producció de residus perillosos i no perillosos, així com d'aigües residuals que necessitaran de depuració, i la utilització de recursos naturals (aigua, energia, etc) i matèries primeres.  
Actualment, la instal·lació disposa de huit focus d'emissió atmosfèrica autoritzats a conseqüència de les activitats dutes a terme: dos focus emissors de gasos de combustió de les calderes dissenyats d'acord amb la norma UNE-EN 15259 i sis focus emissors de gasos de combustió i COT dels assecadors. Amb la modificació de l'activitat, s'incorporen dos nous focus emissors de COT que permetran l'extracció canalitzada del procés de laminatge.  
Els nivells d'emissió i condicions de mostreig seran els establits per l'òrgan competent en contaminació atmosfèrica, de conformitat amb el Decret 228/2018, de 14 de desembre. Així mateix, s'hauran de realitzar controls externs per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental (ECMQA, d'ara en avant) regulats per la normativa vigent.  
  
S'hauran de complir els límits de soroll de conformitat amb la Llei 7/2002, de 3 de desembre. En particular, per a les zones d'ús industrial, els nivells màxims de recepció externs són 70 dB(A) per a període diürn i 60 dB(A) per a nocturn. Donada l'existència d'una zona d'ús residencial pròxima a la instal·lació, s'hauran de complir els nivells de recepció de l'annex II d'aquesta legislació (55 i 45 d(BA) respectivament).  
  
Pel tipus de procés productiu, el consum hídric és elevat i procedeix tant de la pròpia xarxa de distribució, com de subministrament propi (aigua de pou). Actualment el consum d'aigua de pou és d'aproximadament 222.000 m³/any i s'estima que, malgrat l'augment de la producció en 5 t, després de la implantació del tren de rentada en continu que substituirà l'anterior procés de rentada, es reduïsca el consum d'aigua fins a 215.000 m³/any. La mercantil posseeix autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a un volum concessional de 436.080 m³/any, i queda acreditada la disponibilitat d'aigua necessària en el procés productiu.  
El consum d'aigua de xarxa és per a ús sanitari exclusivament i en l'actualitat és d'aproximadament 500 m³/any. No es preveu un augment significatiu després de la modificació projectada.  
Respecte a les aigües residuals d'origen industrial, es generen abocaments d'elevat potencial contaminant per les seues característiques fisicoquímiques. La nova secció de laminatge no genera aigües residuals pel fet que l'aigua emprada per a la refrigeració és a través de circuit tancat. No obstant això, el tren de rentada en la secció de tintura produeix aigües d'esbandida que arrosseguen restes de pigments i altres components químics que es condueixen fins a l'EDAR de la mercantil.  
L'actual EDAR situada al polígon industrial tracta les aigües de tipus industrial i sanitàries. Consisteix en un filtre autonetejador que elimina els primers residus sòlids i una bassa d'oxigenació de 2.300 m³. Després de les modificacions plantejades, es canvia la graella d'airejadors d'oxigenació, cosa que suposa una millora en el rendiment d'eliminació de matèria orgànica de les aigües, i la posada en marxa d'una bassa de decantació de partícules de 500 m³ ja implantada. Els llots decantats (LER 190901) són retirats periòdicament per un gestor autoritzat. Respecte a les aigües pluvials, la totalitat es canalitzen fins a la xarxa de clavegueram municipal.  
D'acord amb l'informe de l'EPSAR, la qualitat dels abocaments ha de complir el que s'estableix en l'article 8 del Reial decret 509/1996, de 15 de març, així com les ordenances municipals d'abocament aplicables. Així mateix, no es produiran abocaments a domini públic hidràulic excepte autorització de l'òrgan competent, no hauran d'existir sobreeixidors en les línies de tractament susceptibles de generar abocaments al domini públic hidràulic, i les instal·lacions es mantindran netes sense apilaments de materials a la intempèrie de manera que no es puga produir contaminació d'aigües pluvials.  
L'ampliació suposarà un augment de 151,67 t/any de residus no perillosos i 10,98 t/any de perillosos. Apareixen dos nous tipus de residus amb l'activitat de laminatge: LER 080411\* relatiu a llots d'adhesius i segellants, i LER 161001\* relatiu a la solució emprada en la neteja dels corrons de la laminadora. Els residus generats durant la fase d'execució i explotació seran emmagatzemats i etiquetats en funció de la seua naturalesa en zones habilitades amb condicions d'higiene i seguretat adequades. Tots els residus, incloent-hi els llots de l'EDAR i els produïts en els banys de tractament que no són tractables en l'EDAR, seran traslladats per un gestor autoritzat.  
Els productes químics s'emmagatzemaran complint els requisits establits en el Reglament d'emmagatzematge de productes químics i les seues instruccions tècniques complementàries MIE EPQ 0 a 10, aprovat pel Reial decret 656/2017, de 23 de juny. S'emmagatzemaran en recipients disposats en plataformes o palets per a major manejabilitat; es disposaran de sistemes de recollides de vessaments o de cubetes de retenció d'igual volum que el líquid emmagatzemat i es compliran les exigències de seguretat i senyalització.  
S'aplicarà un programa de vigilància ambiental que verificarà la coincidència dels impactes previstos amb els realment ocasionats i la validesa de les mesures correctores i preventives davant aquests impactes. Una ECMQA inspeccionarà el compliment dels límits d'emissió atmosfèrica dels focus donats d'alta amb la periodicitat i sota les condicions de mostreig establides per la normativa vigent.  
S'hauran de realitzar, cada cinc anys o quan s'implemente una modificació susceptible de canvis, auditories acústiques en la instal·lació que es reflectiran en el llibre de control a la disposició de l'administració competent. En cas d'augments significatius en els nivells de soroll o incompliment de la normativa vigent, s'aplicaran mesures correctores addicionals.  
L'empresa portarà un pla d'autocontrol de l'abocament i seguiment del funcionament de la depuradora a fi de justificar el compliment de les ordenances d'abocament municipals. Quant als residus, seran emmagatzemats dins del termini i en la forma escaient de manera que es complisca la normativa vigent en matèria de residus fins a la ulterior retirada per gestor autoritzat.  
Quant a la protecció contra incendis en instal·lacions, es compliran les operacions de manteniment previstes en el Reial decret 513/2017, de 22 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'instal·lacions de protecció contra incendis. Addicionalment, un organisme de control facultat realitzarà la inspecció sobre e compliment d'aquest reglament amb una periodicitat no superior a 5 anys.  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de modificació de l'activitat de tintura, aprestos i acabaments, tant de fils com teixits, per al sector tèxtil, constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb els epígrafs 1r i 3r d'aquest.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el Projecte de modificació substancial de l'AAI d'una indústria d'acabaments tèxtils promogut per Wintex, SA, al terme municipal d'Albaida, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental als termes del present informe, i, en particular:  
1. Amb caràcter general, queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües residuals al domini públic hidràulic, llevat que es dispose de la preceptiva autorització administrativa per l'organisme de conca. Així mateix, es prendran mesures preventives de manera que no es produïsca contaminació de les aigües pluvials que alteren les característiques qualitatives i innocuïtat del seu abocament.  
2. S'haurà de portar un adequat manteniment de les basses d'acumulació, de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
3. En cas de vessament accidental, qualsevol fuga haurà de ser retinguda amb material absorbent no inflamable (sepiolita o similar) per a la posterior retirada com a residu perillós per un gestor autoritzat d'acord amb la normativa vigent.  
4. Relatiu a la possible afecció al camí ramader assagador dels Quatre Camins, haurà de respectar la seua amplària legal, o bé, s'haurà d'obtindre la pertinent autorització d'ocupació de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de camins ramaders.  
5. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 28 de març de 2023.-El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9613, del 08-06-2023 (2023/6115)

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la AAI de una industria de acabados textiles en el término municipal de Albaida. Expediente (1517970) 056/2020/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9613

Fecha DOGV
:   08-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6115

CVE


Fecha del documento
:   28-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la AAI de una industria de acabados textiles en el término municipal de Albaida. Expediente (1517970) 056/2020/AIA. [2023/6115]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1517970) 056/2020/AIA.  
Título: Modificación sustancial de la AAI de una industria de acabados textiles.  
Titular: Wintex, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (Expediente 022/20).  
Localización: Albaida.  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
La mercantil Wintex, SA, explota una industria en funcionamiento dedicada a la actividad de tintura, aprestos y acabados, tanto de hilos como tejidos, para el sector textil. Se encuentra ubicada en el polígono industrial La Pedrera, en el término municipal de Albaida.  
Obtuvo la autorización ambiental integrada (AAI en adelante) número 455/AAI/CV, por Resolución de 2 de diciembre de 2009, de la Dirección General para el Cambio Climático, sobre la cual se realizó una actualización en fecha 10 de diciembre. No constan antecedentes en el seno de la tramitación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, al tratarse la AAI inicial como instalación existente.  
En relación con el asunto de referencia, el 12 de mayo de 2020, el Servicio de Prevención Integrado de la Contaminación solicitó informe sobre la suficiencia documental de la documentación aportada por el promotor o, en su caso, sobre la necesidad de completarla o subsanarla en todos los aspectos de su competencia, de conformidad con el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades de la Comunitat Valenciana, adjuntándose la siguiente documentación:  
. Proyecto básico de modificación sustancial de la AAI. Incluye resumen no técnico.  
. Estudio de impacto ambiental.  
En fecha 9 de septiembre de 2022, este órgano emitió informe de suficiencia ambiental, solicitando la subsanación documental relativa a: la variación cuantitativa de las emisiones de contaminación atmosférica; la justificación de la capacidad de tratamiento de la instalación de depuración o, en su caso, las medidas correctoras adoptadas; el consumo de agua total y la justificación de disponibilidad de recursos hídricos, y un apartado relacionado con la vulnerabilidad del proyecto ante riesgo de accidentes graves o catástrofes de conformidad con el artículo 45.1.f de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
En fecha 1 de febrero de 2023, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, ha remitido una solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental. A tal efecto, aporta la siguiente documentación:  
- Estudio de impacto ambiental de fecha 14.10.2022. Incluye documento de síntesis, planos certificado de compatibilidad urbanística y concesión de aguas subterráneas de la CHJ.  
- Anuncio en el DOGV por el que se somete a información pública la solicitud de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada.  
- Informe favorable del Ayuntamiento de Albaida de fecha 19 de mayo de 2020, relativo al cumplimiento a las normas sectoriales y ordenanzas municipales de aplicación.  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, condicionado a la subsanación documental y al no vertido sobre dominio público hidráulico.  
- Informe favorable de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR, en adelante) de fecha 16 de julio de 2020, condicionado al seguimiento de la calidad de las aguas residuales producidas  
- Informe de la sección de seguridad del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, de fecha 6 de agosto de 2020, condicionado a la subsanación documental en el registro APQ  
  
Con fecha 6 de marzo de 2023, se remitió al órgano sustantivo un requerimiento de documentación básica a efectos del artículo 45.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, al faltar entre la documentación presentada la solicitud de inicio del promotor. En fecha 21 de marzo de 2023 se remite dicha documentación por parte del órgano sustantivo.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
La mercantil Wintex, SA, explota una industria que consiste en la fabricación de productos textiles, en concreto tinturas, aprestos y acabados, tanto de hilos como de tejidos para el sector.  
El proceso productivo se divide en las siguientes etapas:  
- Recepción y almacenamiento de materias primas hasta una zona de almacenamiento.  
- Preparación del producto.  
- Tratamiento del hilo o tejido. En función del resultado final que se desee obtener, se diferencian una serie de tratamientos: blanqueo, tren de lavado, tintura, aprestos y acabados, secado y laminado. Se trata del proceso productivo más susceptible de generar impacto ambiental debido a la generación de residuos peligrosos, la producción de vertidos de aguas residuales y emisiones atmosféricas.  
- Almacenamiento del producto acabado y expedición.  
El blanqueo se realiza sobre algodón y fibras sintéticas consistiendo en un baño de agua oxigenada, sosa y detergentes. Como proceso independiente, el tejido pasa por el tren de lavado consistente en una máquina en continuo cerrada, que enjuaga el producto con agua y jabón, haciéndolo pasar por último por una máquina de corte y escurrido.  
La tintura consiste en la aplicación de colorantes y productos químicos auxiliares en baños de tinte. Seguidamente, se produce el secado para eliminar o reducir el contenido de agua de las fibras y otras operaciones de acabado como el apresto (tratamiento químico para dar mayor consistencia inicial al tejido) y el acabado (tratamiento físico).  
En el caso del laminado, la materia prima no pasa por todos o algunos de los tratamientos anteriores. Consiste en la combinación de uno o varios sustratos textiles mediante el uso de colas o adhesivos en caliente con una película o membrana de polímero preparada.  
La modificación de la explotación objeto del presente proyecto, tiene la finalidad de incrementar la capacidad máxima de producción desde las 20 t/día ya autorizadas en la anterior AAI, hasta 25 t/día debido a la nueva sección de laminado (tela laminada). La actividad ampliada se trata de:  
- Una nueva línea de laminado con la instalación de dos nuevas máquinas de laminado automáticas.  
- Ampliación de la línea de tintado incorporando un tren de lavado en continuo y un secadero de conos de alta presión para la sección de hilo.  
- Incorporación de mejoras en la EDAR. Se implantarán mejoras en la balsa de 2.300 m³ instalando 30 parrillas de oxigenación que supondrá una mayor eficiencia energética y mejores rendimientos de eliminación de DQO y DBO. Adicionalmente se pondrá en marcha una balsa de decantación de partículas de 500 m³ ya implantada pero que estaba sin uso.  
- Dosificación automática de productos químicos en línea de tintado y tren de lavado.  
De acuerdo con el proyecto básico presentado, la modificación de la instalación conllevará un incremento significativo en la producción de residuos peligrosos y no peligrosos, así como emisiones a la atmósfera (incorporándose dos nuevos focos de emisión relativos a las laminadoras). Asimismo, la nueva sección de laminado supondrá un aumento en el consumo de productos químicos: un consumo aproximado de 100 t/año de colas o adhesivos para la unión y 3.5 t/año de productos limpiadores de maquinaria.  
Ubicación del proyecto  
Se trata de una parcela en suelo urbano industrial de 14.500 m² de los cuales se encuentran edificados 12.561 m², del polígono industrial de La Pedrera, y dispone de una depuradora para sus aguas residuales industriales en el mismo polígono a 316 m de la nave. Posee todos los servicios disponibles relativos al abastecimiento de agua y suministro energético, y con conexión a la red de carreteras desde la A-7 y CV-62.  
Conforme el informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Albaida, la actividad desarrollada es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
El estudio de impacto ambiental no analiza alternativas al proyecto en cuanto a la ubicación debido a que se trata de una ampliación y modificación del proceso productivo y de depuración, situada en parcelas cuya propiedad es del mismo promotor que no requerirá la adquisición de nuevas parcelas y cuya distribución de superficies no cambiará significativamente.  
La instalación se encuentra cercana a una zona residencial del término de Atzeneta d'Albaida y rodeada de suelo clasificado como suelo no urbanizable común. Se trata de una zona denominada Pinada de la Pedrera coincidente con terreno forestal estratégico de acuerdo con la cartografía del PATFOR e integrada en la infraestructura verde regional.  
El polígono industrial se encuentra enclavado en un ambiente fluvial por donde discurre el rio Albaida al este de la explotación, el cual se encuentra afectado por peligrosidad de geomorfológica de inundación de conformidad con la cartografía del PATRICOVA y envolvente de peligrosidad de inundación según la cartografía del SNCZI. Asimismo, se ubican elementos hidráulicos cercanos a la explotación como azudes, acequias o minas de agua (Alcavó de l'Argamassa). La totalidad del área presenta vulnerabilidad baja de acuíferos y una permeabilidad del suelo baja, y a efectos de su consideración como área crítica frente al cambio climático, se clasifica como área de escaso interés  
En el ámbito territorial no hay constancia de espacios naturales protegidos de los recogidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, ni espacio de la Red Natura 2000, ni se prevé afección indirecta sobre alguno de sus elementos y a su conectividad con el resto de espacios, siendo el más cercano el paisaje protegido de la Ombria de Benicadell a aproximadamente 800 m de distancia.  
Al norte de la instalación, coincidente con una de las vías de acceso, se ubica una vía pecuaria no deslindada denominada Colada de los Cuatro Caminos cuya anchura legal es de 8 m. Adicionalmente, consultando las bases de datos sobre elementos patrimoniales, no se prevé afección a yacimientos arqueológicos y paleontológicos inventariados. No obstante, se encuentran en el ámbito multitud de elementos etnológicos asociados a infraestructuras hidráulicas tradicionales del rio Albaida como, entre otros: la Bassa de la Polaca, Bassa del Joano o el Acueducto de la Acequia de l'Aljorf.  
Características del potencial impacto  
Revisada la documentación, se observa que se trata de una industria existente, y que el cambio sustancial conlleva un aumento de la capacidad productiva de 5 t/año, por lo que no superaría el umbral establecido en el anexo I (grupo 5.b) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. No obstante, siendo que la modificación supondrá un aumento significativo de las emisiones atmosféricas y en la generación de residuos, se trata de un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada de conformidad con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El estudio de impacto ambiental aportado no contempla la fase de construcción como susceptible de generar un impacto significativo sobre el medio ambiente debido a que la actividad se encuentra en funcionamiento y la ampliación proyectada no supone una ampliación en superficie o cambios en la ubicación de la actividad. No obstante, durante la implantación del nuevo equipamiento relativo a la nueva línea de laminado y de la EDAR, y en la ampliación de la línea de tintado, se segregarán los residuos según su tipología, habilitando un punto limpio impermeabilizado para los peligrosos.  
La maquinaria será revisada periódicamente para evitar pérdidas de aceites, combustibles, etc. Todas las reparaciones y lavados se desarrollarán en un área habilitada impermeabilizada. En ningún caso se harán acopios de materiales en cauces naturales o artificiales, para la gestión de las aguas sanitarias durante las obras se utilizarán aseos portátiles y se mantendrán las instalaciones minimizando las fugas y el consumo de agua.  
En la fase de funcionamiento los principales efectos significativos son: emisiones atmosféricas contaminantes; la posible liberación accidental de sustancias tóxicas asociado a roturas, derrames y vertidos; el incremento en la producción de residuos peligrosos y no peligrosos, así como de aguas residuales que precisarán de depuración, y la utilización de recursos naturales (agua, energía, etc) y materias primas.  
Actualmente, la instalación dispone de ocho focos de emisión atmosférica autorizados como consecuencia de las actividades llevadas a cabo: dos focos emisores de gases de combustión de las calderas diseñados conforme la norma UNE-EN 15259 y seis focos emisores de gases de combustión y COT de los secaderos. Con la modificación de la actividad, se incorporan dos nuevos focos emisores de COT que permitirán la extracción canalizada del proceso de laminado.  
Los niveles de emisión y condiciones de muestreo serán los establecidos por el órgano competente en contaminación atmosférica, de conformidad con el Decreto 228/2018, de 14 de diciembre. Asimismo, se deberán realizar controles externos por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental (ECMCA, en adelante) regulados por la normativa vigente.  
Se deberán cumplir los límites de ruido de conformidad con la Ley 7/2002, de 3 de diciembre. En particular, para las zonas de uso industrial, los niveles máximos de recepción externos son 70 dB(A) para periodo diurno y 60 dB(A) para nocturno. Dada la existencia de una zona de uso residencial cercana a la instalación, se deberán cumplir los niveles de recepción del anexo II de dicha legislación (55 y 45 d(BA) respectivamente).  
Por el tipo de proceso productivo, el consumo hídrico es elevado y procede tanto de la propia red de distribución, como de suministro propio (agua de pozo). Actualmente el consumo de agua de pozo es de aproximadamente 222.000 m³/año y se estima que, a pesar del aumento de la producción en 5 t, tras la implantación del tren de lavado en continuo que sustituirá el anterior proceso de lavado, se reduzca el consumo de agua hasta 215.000 m³/año. La mercantil posee autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para un volumen concesional de 436.080 m³/año, quedando acreditada la disponibilidad de agua necesario en el proceso productivo.  
El consumo de agua de red es para uso sanitario exclusivamente y en la actualidad es de aproximadamente 500 m³/año. No se prevé un aumento significativo tras la modificación proyectada.  
Respecto a las aguas residuales de origen industrial, se generan vertidos de elevado potencial contaminante por sus características físico-químicas. La nueva sección de laminado no genera aguas residuales debido a que el agua empleada para la refrigeración es a través de circuito cerrado. No obstante, el tren de lavado en la sección de tintura, produce aguas de enjuague que arrastran restos de pigmentos y otros componentes químicos que se conducen hasta la EDAR de la mercantil.  
La actual EDAR ubicada en el propio polígono industrial, trata las aguas de tipo industrial y sanitarias. Consiste en un filtro autolimpiante que elimina los primeros residuos sólidos y una balsa de oxigenación de 2.300 m³. Tras las modificaciones planteadas, se cambia la parrilla de aireadores de oxigenación, suponiendo una mejora en el rendimiento de eliminación de materia orgánica de las aguas, y la puesta en marcha de una balsa de decantación de partículas de 500 m³ ya implantada. Los lodos decantados (LER 190901) son retirados periódicamente por un gestor autorizado. Respecto a las aguas pluviales, la totalidad se canalizan hasta la red de alcantarillado municipal.  
Conforme el informe de la EPSAR, la calidad de los vertidos debe cumplir lo establecido en el artículo 8 del Real decreto 509/1996, de 15 de marzo, así como las ordenanzas municipales de vertido aplicables. Asimismo, no se producirán vertidos a dominio público hidráulico salvo autorización del órgano competente, no deberán existir aliviaderos en las líneas de tratamiento susceptibles de generar vertidos al dominio público hidráulico, y las instalaciones se mantendrán limpias sin acopios de materiales a la intemperie de forma que no se pueda producir contaminación de aguas pluviales.  
La ampliación supondrá un aumento de 151,67 t/año de residuos no peligrosos y 10,98 t/año de peligrosos. Aparecen dos nuevos tipos de residuos con la actividad de laminado: LER 080411\* relativo a lodos de adhesivos y sellantes, y LER 161001\* relativo a la solución empleada en la limpieza de los rodillos de la laminadora. Los residuos generados durante la fase de ejecución y explotación serán almacenados y etiquetados en función de su naturaleza en zonas habilitadas con condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Todos los residuos, incluidos los lodos de la EDAR y los producidos en los baños de tratamiento que no son tratables en la EDAR, serán trasladados por un gestor autorizado  
Los productos químicos se almacenarán cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10, aprobado por el Real decreto 656/2017, de 23 de junio. Se almacenarán en recipientes dispuestos en plataformas o pallets para su mayor manejabilidad; se dispondrán de sistemas de recogidas de derrames o de cubetos de retención de igual volumen que el líquido almacenado y se cumplirán las exigencias de seguridad y señalización.  
Se aplicará un programa de vigilancia ambiental que verificará la coincidencia de los impactos previstos con los realmente ocasionados y la validez de las medidas correctoras y preventivas ante dichos impactos. Una ECMCA inspeccionará el cumplimiento de los límites de emisión atmosférica de los focos dados de alta con la periodicidad y bajo las condiciones de muestreo establecidas por la normativa vigente.  
Se deberán realizar, cada cinco años o cuando se implemente una modificación susceptible de cambios, auditorías acústicas en la instalación que se reflejarán en el libro de control a disposición de la administración competente. En caso de aumentos significativos en los niveles de ruido o incumplimiento de la normativa vigente, se aplicarán medidas correctoras adicionales.  
La empresa llevará un plan de autocontrol del vertido y seguimiento del funcionamiento de la depuradora con el objeto de justificar el cumplimiento de las ordenanzas de vertido municipales. En cuanto a los residuos, en almacenarán en tiempo y forma que se dé cumplimiento a la normativa vigente en materia de residuos hasta la ulterior retirada por gestor autorizado.  
En cuanto a la protección contra incendios en instalaciones, se cumplirán las operaciones de mantenimiento previstas en el Real decreto 513/2017, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios. Adicionalmente, un organismo de control facultado realizará la inspección sobre le cumplimiento de dicho reglamento con una periodicidad no superior a 5 años.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de modificación de la actividad de tintura, aprestos y acabados, tanto de hilos como tejidos, para el sector textil constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con los epígrafes 1º y 3º del mismo.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de modificación sustancial de la AAI de una industria de acabados textiles promovido por Wintex, SA, en el término municipal de Albaida (Valencia), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, y en particular:  
1. Con carácter general, queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas residuales al dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la preceptiva autorización administrativa por el organismo de cuenca. Asimismo, se tomarán medidas preventivas de forma que no se produzca contaminación de las aguas pluviales que alteren la características cualitativas e inocuidad de su vertido.  
2. Se deberá llevar el adecuado mantenimiento de las balsas de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
3. En caso de derrame accidental, cualquier fuga se retendrá con material absorbente no inflamable (sepiolita o similar) para su posterior retirada como residuo peligroso por un gestor autorizado de acuerdo con la normativa vigente.  
4. Relativo a la posible afección a la vía pecuaria de Colada de los Cuatro Caminos, se respetará su anchura legal o bien, se obtendrá la pertinente autorización de ocupación de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias.  
5. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de marzo de 2023.-El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML