Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2418, del 31-12-1994 (1994/833446)

ORDRE de 23 de desembre de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i s'ofereixen ajudes en matèria de serveis socials per a 1995.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/12/23/(4)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2418

Data del DOGV
:   31-12-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/833446

CVE


Data del document
:   23-12-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

ORDRE de 23 de desembre de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials per la qual es regulen i s'ofereixen ajudes en matèria de serveis socials per a 1995.   
En compliment de l'article 21 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana relatiu al finançament de les distintes prestacions, atencions i serveis, la Conselleria de Treball i Afers Socials regula l'accés a les ajudes econòmiques dirigides a promoure el desenvolupament i la millora de les competències de les entitats locals en matèria de serveis socials, al sosteniment dels programes i serveis que gestionen les institucions sense finalitat de lucre i a la superació de les dificultats específiques d'autonomia, integració o participació en la comunitat, que afecten els ciutadans.  
D'altra banda, l'extensió i el creixement aconseguits pel sistema públic de serveis socials a la Comunitat Valenciana obliga a un esforç suplementari de control, per a garantir l'eficiència de les intervencions desplegades i l'impacte aconseguit en la millora dels serveis i les condicions de vida, que afecten la població en general i els col.lectius i persones particularment afectades per processos de pobresa, marginació i exclusió.  
Aquesta convocatòria, destinada a subvencionar les despeses corrents dels serveis socials, tant d'entitats públiques o privades per a la gestió de programes, serveis, centres o reserves de plaça, com de persones físiques mitjançant prestacions econòmiques individuals i reglades. Els seus objectius específics són endegar el suport econòmic de la Generalitat Valenciana a la xarxa de recursos socials, aconseguir la transparència en els fluxos de comunicació i informació que permeten una justa distribució dels recursos, i completar les dades que alimenten el sistema públic d'informació i ordenació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, en l'aspecte de finançament i cost dels recursos.  
L'efectiva consolidació del sistema públic de serveis socials exigeix la participació de les diputacions provincials en la satisfacció de les necessitats i en l'afavoriment del benestar social de tota la població de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'assistència i la cooperació tècnica i econòmica en el manteniment dels serveis socials generals, especialment als municipis de menor capacitat econòmica i de gestió. Tot això, d'acord amb el que estableix la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana; la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 35.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE:  
TíTOL I  
Ajudes i subvencions  
Article primer  
L'objecte d'aquesta disposició és regular i oferir ajudes i subvencions en matèria de serveis socials i dirigides a sufragar les prestacions i serveis següents:  
I) Pla de mesures d'inserció social.  
II) Serveis socials generals.  
III) Serveis socials especialitzats.  
IV) Prestacions econòmiques individualitzades, en les distintes modalitats regulades en el capítol III d'aquesta ordre.  
Després d'aprovada la Llei de la Generalitat Valenciana de Pressupostos per a l'exercici 1995, l'òrgan competent de la Conselleria de Treball i Afers Socials farà públics els crèdits amb indicació de la quantia màxima, aplicació pressupostària i línies de subvenció.  
CAPíTOL I  
Pla de mesures d'inserció social  
Article segon. àmbit  
S'ofereixen ajudes per al desplegament i la implantació del Pla de mesures d'integració social de la Comunitat Valenciana que estableix el Decret 132/1990, de 23 de juliol (DOGV núm. 1.376).  
Aquestes ajudes s'ajustaran al que es preveu per a serveis socials generals, en el capítol II, secció 1a d'aquest títol, en els aspectes no regulats en aquest capítol.  
Article tercer. Objecte  
Les ajudes regulades en aquest capítol tindran per objecte:   
- Programes d'integració, que es defineixen en el capítol II, secció I del Decret 132/1990 de juliol (DOGV núm. 1.376), els quals es podran desplegar pels ajuntaments directament o per mitjà d'altres entitats privades.  
- Les prestacions econòmiques reglades, tal com es regulen en el capítol II, secció III del Decret 132/1990, esmentat en el paràgraf anterior.  
- El pagament de salaris i de la seguretat social del personal encarregat del desplegament del Pla de mesures d'inserció social.  
Article quart. Sol.licitants  
Podran sol.licitar aquestes ajudes els ajuntaments, les agrupacions de municipis i les mancomunitats.  
Article cinqué. Prioritats  
Tindran prioritat absoluta en la concessió de les ajudes els ens locals acollits en l'actualitat a aquest Pla.  
Les noves incorporacions s'atendran d'acord amb la dotació de nous recursos i criteris de necessitat social i de població.   
Quant als conceptes, seran prioritàries les prestacions sobre els programes i ambdós sobre el personal.  
Quant als programes tindran prioritat els de caràcter integral i d'utilització conjunta amb altres recursos adscrits a la formació professional, la inserció sòciolaboral, l'assistència sanitària, la promoció educativa, etc.  
Article sisé. Documentació  
La documentació que s'haurà de presentar serà la següent:  
a) Sol.licitud, segons el model oficial, formalitzada com cal, signada per l'alcalde president de l'ajuntament o pel representant legal de l'entitat. Serà imprescindible emplenar les dades que fan referència al pressupost, a saber: total del pressupost de l'entitat, total assignat als serveis socials i el que correspon a cadascun dels programes i/o conceptes sol.licitats.  
b) Descripció dels programes que es pretenen desplegar, segons model de la sol.licitud.  
Article seté. Característiques de les prestacions  
Les prestacions econòmiques reglades estan dirigides a persones físiques o unitats de convivència a les quals els manquen els mitjans de subsistència i quan hi concórreguen factors de risc, a fi de donar suport i afavorir la seua integració social.  
Les condicions, els requisits i els procediments administratius són els que regula el Decret 132/1990, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.376) i l'Ordre d'11 de setembre de 1990 de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.400).  
Article vuité. Concessió de les prestacions  
Per a la concessió de les prestacions econòmiques reglades (PER) serà condició necessària la integració prèvia, per part de l'ajuntament del sol.licitant, en el Pla de mesures d'inserció social, per mitjà d'una Resolució de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Article nové. Import de les prestacions  
L'import de la prestació serà el que estableix la Llei de Pressupostos de l'Estat per a les pensions no contributives, en el seu còmput anual. L'import mensual resultant serà incrementat quan, juntament amb el sol.licitant, convisquen familiars al seu càrrec segons l'escala següent:  
- Pel primer familiar, 3.000 pessetes mensuals.  
- Pel segon familiar, 2.000 pessetes mensuals.  
- Pel tercer familiar, 1.500 pessetes mensuals.  
- Pel quart familiar, i últim familiar, 1.500 pessetes mensuals.  
L'existència de més de quatre membres familiars al seu càrrec no podrà comportar més increments. Per tant, l'import màxim mensual que es pot augmentar, per familiars al seu càrrec, no podrà sobrepassar les 8.000 pessetes.  
CAPíTOL II  
Serveis socials generals  
Article deu  
Les ajudes per a serveis socials generals podran ser destinades a les entitats locals titulars d'aquests, segons la regulació que s'estableix en la secció 1a d'aquest capítol, o a entitats privades que despleguen programes de convivència, cooperació i intervenció social, regulades en la secció 2a d'aquest.  
Secció primera  
Serveis socials generals d'entitats locals  
Article onze. àmbit  
S'ofereixen ajudes per a contribuir a la implantació i al desplegament dels serveis socials generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota la responsabilitat pública que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desplegament comunitari i la qualitat de vida de la població i la prevenció primària de situacions de segregació o marginació.  
Article dotze. Objecte de l'ajuda  
Les ajudes destinades als serveis socials generals són de tres tipus:  
a) Ajudes per al pagament de salaris i seguretat social dels professionals dels equips socials de base integrats per un o més dels professionals de l'acció social.  
b) Ajudes per al manteniment de centres socials com a recursos bàsics dels serveis socials generals.  
c) Ajudes per a programes de prestacions bàsiques, definits en els capítols I al V, del títol II, de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV, núm. 1.291):  
1. Programes d'informació, assessorament i orientació sobre els drets i els recursos socials existents per a la resolució de les necessitats.  
2. Programes d'emergència social l'objecte dels quals és l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones que no puguen satisfer-les per elles mateixes.  
3. Programes de convivència, l'objectiu dels quals és afavorir la integració comunitària.  
4. Programes de cooperació social, l'objectiu dels quals és potenciar la vida de la comunitat, facilitant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social i el voluntariat.   
5. Programes d'intervenció per a la prevenció i la inserció en el medi social.  
Article tretze. Sol.licitants  
Podran sol.licitar les ajudes per a serveis socials generals regulades en aquesta secció les corporacions locals, les agrupacions de municipis i les mancomunitats.   
Article catorze. Obligacions de les entitats subvencionades  
- No han de minorar ni d'anul.lar la consignació que les corporacions hagueren previst inicialment en el pressupost per a aquesta finalitat.  
- Han de comunicar la percepció de qualsevol altre ingrés o ajuda d'idèntica o anàloga naturalesa.  
- Han d'atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.  
- Han d'emplenar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer, elaborats per la Direcció General de Serveis Socials.  
- Han de col.laborar amb el seguiment i l'avaluació que s'establesca mitjançant les comissions o altres instruments que s'articulen.  
- S'han d'ajustar a la coordinació i la planificació que establesca l'òrgan competent de la Generalitat en matèria de serveis socials.  
Article quinze. Prioritats  
Tindran caràcter prioritari per a la concessió de les ajudes els criteris següents:  
- Els iniciats en exercicis anteriors i que siga convenient la seua continuïtat.  
- Els de teleajuda.  
- Els d'execució de mesures judicials en medi obert.  
- Els que despleguen alternatives a l'ingrés en centres.  
Article setze. Import  
La quantia que s'assignarà a cadascun dels conceptes i programes tindrà en compte els factors generals següents:  
a) El nivell d'execució i l'avaluació d'aquest programa en l'exercici de 1994 i en altres exercicis anteriors.  
b) El pressupost que la corporació local dedica als serveis socials segons el pressupost general d'aquella.  
c) Les necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social.  
d) La demanda existent en el municipi que s'haja formulat amb anterioritat i no s'haja atés per falta de pressupost.  
e) La dotació de recursos ja existents en el municipi d'acord amb els indicadors establerts en la territorialització.  
f) La col.laboració de l'ajuntament amb els centres de la Generalitat Valenciana que realitzen funcions de promoció i inserció social, fent referència especial a aquells serveis socials especialitzats que trascendesquen l'àmbit municipal.  
g) La participació de les diputacions provincials en el manteniment i finançament dels programes corresponents.  
h) Les competències i responsabilitats en matèria de serveis socials dels municipis, d'acord amb els preceptes de la Llei 7/1985, de Bases de Règim Local.  
i) La coordinació entre els diversos subsistemes de benestar social i la globalitat que s'ha d'observar en processos d'inserció social.  
Article disset. Documentació  
La documentació que hauran de presentar les corporacions locals serà la següent:  
a) Sol.licitud, segons model oficial, formalitzada com cal, signada per l'alcalde president de l'ajuntament o el representat legal de l'entitat. Serà imprescindible la formalització de dades que fan referència al pressupost, a saber: total del pressupost de l'entitat, total assignat als serveis socials i el que correspon a cadascun dels programes i/o conceptes sol.licitats.  
b) Descripció dels programes que pretenguen desplegar, segons el model de la sol.licitud.  
Secció segona   
Programes de serveis socials generals  
gestionats per entitats privades  
Article divuit. àmbit  
S'ofereixen ajudes, amb caràcter extraordinari, per al desplegament de programes de convivència, cooperació i intervenció social, gestionats per entitats amb personalitat jurídica sense ànim de lucre, que col.laboren amb els serveis socials generals municipals.  
Aquestes ajudes tindran en compte el que s'estipula per a serveis socials especialitzats, capítol II d'aquest títol, en els aspectes no regulats en aquesta secció.   
Article dinou. Objecte  
Les ajudes destinades seran per al desplegament de programes de convivència, cooperació i intervenció social, definits en el títol II, de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291).  
Dels imports subvencionats podrà destinar-se fins un màxim del 10% per a despeses de manteniment de locals i fins un màxim del 5% per a despeses de dietes i desplaçaments, sempre que el cost d'aquests no siga assumit o subvencionat per altra entitat o mitjà.  
Article vint. Sol.licitants  
Les entitats amb personalitat jurídica sense finalitat de lucre podran sol.licitar subvencions per a 1995, sempre que reunesquen les condicions següents:  
a) Han d'estar registrades en la Direcció General de Serveis Socials.  
b) Han de tenir com a funció principal, d'acord amb les regles de la institució, l'atenció d'aquells grups sòcioassistencials que la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, (DOGV núm. 1.105), en l'article 4 considera àrees d'intervenció prioritària.  
c) Han d'acordar amb els serveis socials del municipi i amb la Direcció General de Serveis Socials, si el seu àmbit és supramunicipal, la coordinació dels seus programes i actuacions.  
Article vint-i-un. Prioritats  
Tindran prioritat aquells programes destinats a:  
- Alternatives a ingressos en centres residencials.  
- La integració social de beneficiaris de prestacions econòmiques reglades, d'acord amb la implantació del Pla de Mesures d'Inserció Social en la Comunitat Valenciana.  
- El foment de l'autoajuda, la promoció del voluntariat social i el suport als col.lectius implicats en àrees d'intervenció prioritàries.  
Els programes globals de serveis socials que prevegen accions integrades d'atenció a diversos sectors que són objecte d'aquesta convocatòria.  
- La convivència i integració de les persones amb discapacitat.  
- La convivència de la tercera edat.  
- Convivència i integració de menors en situació de risc.   
- La convivència i integració de les minories ètniques.  
Article vint-i-dos. Documentació  
Les entitats sol.licitants hauran d'aportar la documentació següent:  
- Sol.licitud, segons el model oficial, formalitzada com cal, subscrita per qui posseeix la representació legal de l'entitat. Els programes que se sol.liciten es descriuran segons el model que figura en aquesta.  
- Certificat de coordinació dels programes i actuacions de l'entitat, amb la corporació local expedit per aquesta. Si l'àmbit d'actuació és supramunicipal, el certificat serà expedit per la Direcció General de Serveis Socials.  
- Breu memòria descriptiva de les activitats desenvolupades durant 1993 i de les fonts de finançament de l'entitat.  
CAPíTOL III  
Serveis socials especialitzats  
Article vint-i-tres. àmbit  
S'ofereixen ajudes per al manteniment de centres de serveis socials especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques, en els sectors següents:  
1. Discapacitats.  
2. Tercera edat.  
3. Família, infància i joventut.  
4. Dones en situació de risc social.  
5. Minories ètniques.  
6. Altres grups marginats o en situació de desprotecció social.  
No es podran subvencionar aquells projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjudici de la necessària col.laboració en cas de matèries que hi concórreguen.  
Article vint-i-quatre. Sol.licitants  
Podran sol.licitar aquestes ajudes els titulars, representants legals dels centres, sempre que aquests disposen de l'acreditació regulada en el capítol I del títol III del Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.274).  
Article vint-i-cinc. Prioritats  
S'estableixen les prioritats següents:  
- Els serveis que s'estableixen en la planificació general de serveis socials, atesa la consideració del nivell de dotació de recursos existent en el territori respectiu.  
- Els ens públics, entitats privades i les federacions en aquest ordre, quan hi ha duplicitat entre dos o més sol.licitants i siguen equivalents els programes i la qualitat del servei.  
- En primer lloc s'atendran les necessitats dels centres que actualment estan en funcionament i, en segon lloc, els de nova creació, sempre que disposen de les acreditacions pertinents.  
A l'efecte de l'avaluació territorial, els serveis socials especialitzats despleguen les seues funcions en les demarcacions territorials homologades per la Conselleria d'Administració Pública de rang 2 (DTH).  
Article vint-i-sis. Obligacions dels beneficiaris  
Tots els sol.licitants d'ajudes per a centres de serveis socials especialitzats adquereixen, per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1. Han d'atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials quant a la demanda de places i/o serveis, i respectar sempre el caràcter propi de l'entitat i l'adequada qualitat d'aquests i també comunicar les baixes d'atesos en un termini màxim de 3 dies.  
2. No han de minorar ni anul.lar la consignació que l'entitat sol.licitant haguera establert inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.  
3. Han de facilitar als òrgans competents de la Direcció General de Serveis Socials, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol.licitada.   
4. Han de notificar a l'òrgan competent en matèria de serveis socials la sol.licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics. En cas que aquestes ajudes siguen diferents de les inicials previstes en la sol.licitud, l'entitat sol.licitant sotmetrà l'expedient, perquè s'estudie, a l'òrgan competent, que podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.  
Article vint-i-set. Exclusions  
Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Les quotes a associacions o federacions.  
- Els serveis específicament acadèmics dels centres o d'anàlogues característiques de competència directa d'altres departaments.  
- En general, tots aquells conceptes que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres organismes públics o derivats d'altres exercicis econòmics.  
Article vint-i-vuit. Documentació  
Quant a la documentació es tindrà en compte el següent:  
a) Cada entitat podrà sol.licitar, en una única sol.licitud, les subvencions per als centres i/o programes de la seua titularitat, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades que es podran resoldre independentment.  
b) La sol.licitud, segons el model oficial, es facilitarà a les direccions territorials de Treball i Afers Socials, i serà subscrita per qui posseeix la representació de l'entitat. Es formalitzarà adequadament cada apartat, fent esment especial a:  
- Pressupost d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de l'exercici per al qual se sol.licita la subvenció.  
- Llista de la plantilla de personal del centre.  
- Programa d'actuació del centre per a l'exercici sol.licitat i memòria de l'exercici anterior.  
- Relació nominal de beneficiaris en què s'indicaran les pensions, ajudes i aportacions d'aquests.  
No obstant això, les entitats sol.licitants hauran d'aportar qualsevol altra documentació, que segons el parer de la Direcció General de Serveis Socials es considere necessària.  
Article vint-i-nou. Comissions mixtes  
Es podran crear comissions mixtes per a vetlar pel procés d'admissió i atenció de beneficiaris en els centres o places subvencionades. Seran d'àmbit provincial i es reuniran en els terminis que establesquen les direccions territorials de Treball i Afers Socials i quan ho aconsellen circumstàncies excepcionals.  
CAPíTOL IV  
Prestacions econòmiques individualitzades  
Article trenta. àmbit  
S'ofereixen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals o nuclis familiars a fi de remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics, que afecten la seua autonomia personal, social i econòmica, i que no puguen resoldre amb els seus mitjans econòmics, per tal d'aconseguir el normal desenvolupament humà i social.  
Correspondrà a les corporacions locals la gestió d'aquestes ajudes, prèviament subvencionades a aquesta corporació, en els termes regulats per aquesta convocatòria i per la posterior normativa que es dicte. Les direccions territorials de Treball i Afers Socials sols tramitaran les sol.licituds quan es produesca una situació excepcional, amb la prèvia justificació d'aquesta situació.  
Article trenta-un. Objecte  
Tindran la consideració de prestacions econòmiques individualitzades les modalitats següents:  
1. Ajudes d'emergència.  
2. Ajudes per al desenvolupament personal.  
3. Ajudes d'acolliment familiar.  
4. Ajudes d'atenció institucionalitzada.  
Les ajudes es podran atorgar a subjectes concrets, amb caràcter periòdic o per una sola vegada en l'exercici econòmic, per a serveis esporàdics i adquisicions puntuals.  
Article trenta-dos. Sol.licitants  
Podran sol.licitar les ajudes, les persones que es troben en situació de greu necessitat i reunesquen els requisits següents:  
- Que la renda per càpita de la unitat familiar a què pertany el sol.licitant no passe de la quantia anual de 350.000 pessetes, per a les ajudes d'emergència.  
- Que dispose de la prescripció tècnica en què es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, bé pels serveis tècnics municipals o bé per les direccions territorials de Serveis Socials.  
Article trenta-tres. Exclusions i incompatibilitats  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes:   
- Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.  
- Aquelles que hagen estat subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.   
- Les actuacions executades amb anterioritat a l'exercici sol.licitat. No obstant això, es podran preveure situacions excepcionals, justificades com cal.  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol.licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de serveis que cobresquen els mateixos supòsits i necessitats, per mitjà d'institucions públiques o privades, subvencionades; d'aquesta manera s'estableix el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals, que resultaran compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i tinguen distinta finalitat.  
Article trenta-quatre. Determinació del límit d'ingressos  
Es consideraran ingressos familiars la totalitat dels ingressos que provenen de tots i cadascun dels membres de la unitat familiar.  
Es comptabilitzaran tots els ingressos que provenen de sous, rendes, propietats, interessos bancaris, incloses les pensions o ajudes de qualsevol dels seus membres, corresponents a institucions públiques.  
Es consideren membres de la unitat familiar aquells que conviuen en el domicili familiar i, en el cas d'ajudes d'atenció institucionalitzada, a més, els obligats a «prestació d'aliments», d'acord amb el que estableix el Codi Civil.  
Els ingressos fan referència a imports bruts.  
S'haurà de justificar documentalment els ingressos o la falta d'aquests. Així mateix s'haurà d'acreditar el nombre de membres que formen la família.  
La renda per càpita s'obtindrà en dividir els ingressos amb el nombre de membres.  
Article trenta-cinc. Determinació de la concessió  
Per a la concessió de les ajudes s'exigirà als sol.licitants que complesquen els requisits de caràcter general, que regula l'article 29, i els específics per a l'ajuda que sol.licita.  
La quantia de la concessió estarà d'acord amb els ingressos globals familiars, del cost de l'acció i/o del mòdul màxim estipulat en l'annex II d'aquesta Ordre.  
La quantia màxima que s'haurà d'atorgar no podrà superar, en cap cas, el mòdul que estipula l'annex II o el cost de la necessitat que tracta de cobrir.  
Article trenta-sis. Ajudes d'emergència. Tipus i característiques  
1. Són ajudes econòmiques de caràcter extraordinari destinades a pal.liar situacions d'emergència de persones amb llars independents afectades per un estat de necessitat. Van dirigides a la unitat de convivència.  
2. Tenen caràcter finalista i seran incompatibles amb qualsevol altra prestació pública, dret i percepció econòmica o ingrés privat que li poguera correspondre al beneficiari o a altre membre de la llar, per a la mateixa finalitat.  
3. En casos excepcionals i en virtut de la gravetat de la situació sòcioeconòmica justificada en els informes pertinents, podran ser complementàries.  
4. Serà requisit d'aquesta ajuda no disposar d'ingressos suficients per a fer front a les despeses derivades de la situació d'emergència.  
5. Es consideraran situacions d'emergència aquelles que originen despeses extraordinàries per a cobrir necessitats específiques de caràcter bàsic i urgent, tals com:  
a) Despeses imprescindibles per a l'ús de l'habitatge habitual.  
b) Despeses excepcionals en què concórreguen circumstàncies de greu o urgent necessitat social i es consideren d'interés per a l'atenció de persones amb problemàtica important.   
c) Despeses destinades a cobrir necessitats bàsiques familiars.  
Seran incompatibles les ajudes per a l'ús de l'habitatge (a) amb la de necessitats bàsiques (c).  
Article trenta-set. Ajudes de desenvolupament personal. Tipus i característiques   
Comprén totes aquelles mesures que actuen directament sobre el subjecte per al manteniment d'aquest en el seu entorn social; d'aquesta manera s'incrementa l'autonomia, es potencien les seues possibilitats, s'afavoreixen les relacions i la integració en la societat. S'articulen per mitjà de les possibilitats següents:  
1. Capacitat de desplaçament. Mesures destinades a facilitar els desplaçaments, per mitjans propis i autònoms, d'aquelles persones que pels seus greus problemes motòrics tenen impediments per a la utilització dels mitjans de transport públic.  
1.1 Es consideren les classes següents:  
A. Adquisició de vehicles.  
B. Adaptació de vehicle de motor.  
1.2 S'estableixen com a requisits:  
a) Ha d'estar afectat d'una minusvàlua greu que li impedesca la utilització dels mitjans de transport públic, d'acord amb el dictamen tècnic corresponent.  
b) Ha de posseir el permís de conduir. Aquest requisit sols es podrà obviar quan el sol.licitant estiga incapacitat per a la seua obtenció.   
c) Ha de garantir, mitjançant declaració jurada, la destinació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de sis anys.  
d) No ha d'haver obtingut, en un termini anterior a cinc anys, ajuda per aquesta concepte, llevat del cas de provada necessitat.  
e) S'ha d'ajustar l'adaptació que es sol.licita a allò que estipula el carnet de conduir. Quan el sol.licitant no puga obtenir-lo, a causa de la seua minusvàlua, s'ajustarà al que assenyala la prescripció tècnica  
f) La potència fiscal del vehicle no sobrepassarà els 11 cavalls, llevat de vehicles destinats a acompanyants. En aquests casos es valorarà l'adequació del model i les característiques del vehicle a les necessitats del minusvàlid i les condicions familiars del titular acompanyant.  
2. Potenciació de relacions amb l'entorn. Les mesures previstes en aquest apartat es destinen a facilitar el desenvolupament de l'individu en el seu entorn, en tots aquells casos en què el subjecte presente greus problemes motòrics o sensorials, per mitjà de la utilització d'ajudes tècniques i l'eliminació de barreres arquitectòniques.  
2.1 S'estableixen com a requisits:  
a) Que hi haja obstacles objectius, tant per part de l'individu, que no pot utilitzar els sistemes normals a causa dels seus greus problemes motòrics o sensorials, com per part de l'entorn, que presenta dificultats materials que impedeixen el desenvolupament de l'individu.  
b) No ha d'haver obtingut el sol.licitant, en un termini anterior a cinc anys, ajudes per aquest concepte, llevat de provada necessitat i obligat canvi de domicili.  
c) Ha de disposar de la prescripció tècnica corresponent en què s'especificarà:  
- Necessitat tècnica de l'ajuda.  
- Repercusions positives que la seua concessió ocasiona a l'interessat i les negatives que puga causar la seua denegació.  
- Idoneïtat del que s'ha sol.licitat per a cobrir la necessitat que planteja el subjecte.  
2.2 Tipus d'ajuda i requisits específics:  
A) Ajudes tècniques. Es consideren aquestes: l'adaptació funcional de la llar, l'adquisició d'estris necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària i els audiòfons.  
Quant a l'adaptació de la llar i els estris sols se subvencionaran aquells elements necessaris per a augmentar l'accessibilitat i l'autonomia d'actes de la vida diària de l'ancià o minusvàlid, com ara: grues, instruments de comunicació i estris de menjar, beguda, neteja personal, etc.  
B) Ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques que es troben en l'habitatge o edifici del minusvàlid o ancià i que hi obstaculitzen la mobilitat; s'hi inclouen aquelles transformacions o reformes que contribuesquen a evitar els obstacles i facilitar la mobilitat.  
En tots dos casos, es consideraran exclusivament aquells elements de la reforma relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i s'exclouran els elements que signifiquen una millora en la llar, o que no estiguen directament relacionats amb els impediments físics i/o sensorials.  
Article trenta-vuit. Ajudes d'acolliment familiar. Tipus i característiques  
Figura jurídica de caràcter administratiu o judicial que atorga la guarda o assistència del beneficiari a una persona o nucli familiar que substituesca o complete temporalment a la seua.  
Es distingiran dos supòsits, d'acord amb el que preveuen els articles 24 i 26 de la Llei 7/1994, de 5 de desembre:   
A) Acolliments familiars de caràcter primari: quan es produeix la integració d'un xiquet en una altra unitat de convivència mentre perduren les dificultats sòciofamiliars de caràcter transitori que puguen perjudicar-lo o siga sol.licitat justificadament pels pares.  
Es podrà realitzar per mitjà de la guarda en família extensa, en el veïnat o mitjançant una família educadora.  
Per a la tramitació d'aquest tipus d'ajudes econòmiques no caldrà tenir formalitzat l'acolliment familiar de manera prèvia i podrà ajustar-se a les circumstàncies de cada cas.  
B) Acolliments familiars de caràcter especialitzat: es duran a terme quan en el menor concórreguen dificultats especials o falta de consentiment de la família d'origen. En aquests casos, l'acolliment familiar es produirà per una decisió administrativa o judicial, d'acord amb el que estableix l'article 26 de la Llei 7/1994.  
Quan entre el xiquet i la unitat de convivència en què s'integra no hi hagueren vincles de parentiu, l'acolliment pot revestir una d'aquestes dues formes: família educadora o acolliment preadoptiu. Aquest últim no podrà ser remunerat, per la qual cosa queda exclòs d'aquestes ajudes.  
Article trenta-nou. Ajudes d'atenció institucionalitzada. Tipus i característiques   
Comprenen aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat o resulten insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari per a atendre les necessitats de l'individu que requereix l'atenció especialitzada en un centre residencial.  
Aquest centre haurà d'estar autoritzat com cal per la Direcció General de Serveis Socials, d'acord amb el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, o per l'administració pública competent, quan el centre siga alié a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Sols podran concedir-se aquestes ajudes quan no hi haja disponibilitat de places en centres propis o subvencionats. Si hi ha concessió de l'ajuda i amb posterioritat s'adjudicara una plaça en un centre públic o subvencionat, es suspendrà automàticament l'ajuda econòmica concedida.  
No podran ser subvencionats els imports corresponents a «preus públics», o equivalents, d'entitats públiques o privades.  
Requisits per a aquest tipus d'ajudes:  
a) S'ha d'haver sol.licitat plaça en una residència pública i estar en la llista d'espera.  
b) Hi han d'haver causes que justifiquen l'internament, com ara:  
1) Patir deficiència de caràcter profund, gran invalidesa o una associació de disminucions que limiten greument les seues capacitats, físiques, psíquiques o sensorials, que limiten la seua autonomia i li impedesquen una vida independent.  
2) No tenir domicili o tenir una situació familiar greu que impedesca l'atenció de l'individu que, per les seues particulars característiques, no pot desenvolupar una vida autònoma.  
3) Requerir un internament per a seguir una procés rehabilitador.  
4) Ser major de 16 anys, en el cas de minusvàlues. Sols en situacions excepcionals es consideren edats inferiors.  
Article quaranta. Documentació  
1. Justificació dels ingressos de la unitat familiar.  
2. Sol.licitud, segons el model oficial, subscrita pel beneficiari o el seu representant legal, formalitzada com cal, a la qual s'adjuntarà els documents següents, segons el tipus d'ajuda sol.licitada:  
2.1 Ajudes de capacitat de desplaçament:  
a) Pressupost del vehicle i/o de l'adaptació que cal realitzar.  
b) Fotocòpia del carnet de conduir, si escau.  
c) Declaració jurada que el vehicle serà per a ús exclusiu i privat per un període mínim de sis anys.  
2.2 Ajudes de potenciació de relacions amb l'entorn:  
2.2.1 Ajudes tècniques. Dos pressupostos corresponents a l'adquisició que se sol.licita:  
2.2.2 Eliminació de barreres arquitectòniques:  
a) Dos pressupostos de les adaptacions que cal realitzar.  
b) Fotocòpia del carnet de conduir, si escau.  
c) Declaració jurada que el vehicle serà per a ús exclusiu i privat i per un període mínim de sis anys.  
2.3 Ajudes d'atenció institucionalitzada:  
a) Fotocòpia del document que acredite la sol.licitud de plaça en un centre públic.  
b) Pressupost del centre on pretén ingressar, en què conste: l'existència de plaça, el preu d'aquesta, la tipologia del centre i la data aproximada en què el beneficiari pot incorporar-se.  
En els barris d'acció preferent es podran acumular diverses sol.licituds quan es tracte de situacions similars, i també podrà fer-se valer un informe social globalitzat per a tots ells.  
TíTOL II  
Procediment  
CAPíTOL I  
Lloc i termini de presentació  
Article quaranta-un. Lloc de presentació  
1. Les sol.licituds d'ajuda per a serveis socials generals i especialitzats, es presentaran juntament amb la documentació requerida, a la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials de la província on estiga situat el centre o servei per al qual se sol.licita la subvenció, sense perjudici del que dispose l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú  
2. Les sol.licituds de les ajudes individualitzades podran presentar-se, juntament amb la documentació requerida, a l'ajuntament del municipi on residesquen els sol.licitants. Si bé, els ajuntaments trametran, informades com cal, a les direccions territorials de Treball i Afers Socials, les sol.licituds d'ajudes corresponents a desenvolupament personal.  
Article quaranta-dos. Terminis de presentació  
El termini de presentació de sol.licituds serà el següent:  
1. Per a serveis socials generals i especialitzats el termini serà de 30 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà del de la publicació d'aquesta Ordre al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades, des de l'1 de gener fins al 31 d'octubre de 1995. No obstant això, es podran admetre i trametre fora del termini establert aquelles sol.licituds d'ajudes que no admeten demores, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol.licituds.  
En les ajudes individualitzades de caràcter periòdic la sol.licitud de pròrroga, per a l'exercici 1995, es podrà presentar abans del 31 de desembre de 1994. No obstant això, la seua regulació i resolució quedarà sotmesa a les prescripcions que es regulen per a l'exercici sol.licitat.  
CAPíTOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article quaranta-tres. Valoració  
L'òrgan competent en matèria de serveis socials fixarà els límits màxims d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per a la valoració i concessió de les subvencions, tenint en compte la planificació, la racionalització dels serveis i les limitacions pressupostàries.  
Article quaranta-quatre. Instrucció  
1. Una vegada rebudes les sol.licituds, les direccions territorials de Treball i Afers Socials les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució. Quan la sol.licitud no reunesca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta Ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en un termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si així ho fa, se li desistirà la seua petició, i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit. Aquest tràmit es durà a terme d'acord amb el que preveu l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
2. Per a l'elaboració de la proposta de resolució es crearan comissions de valoració que seran reglamentades oportunament.  
3. En qualsevol fase de tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran obtenir informes dels organismes i entitats que es considere oportú i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
Article quaranta-cinc. Resolució  
1. Es delega en el director de la Direcció General de Serveis Socials la resolució de les peticions que es formulen per a serveis socials generals i especialitzats, sense perjudici del que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
2. Les resolucions de les prestacions econòmiques individuals seran competència de la corporació local, llevat de les ajudes de desenvolupament personal, la competència de les quals es assumida per la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials que així mateix resoldrà les ajudes corresponents a municipis que no tinguen atribuïda aquesta competència.  
Excepcionalment, es podran incoar d'ofici els expedients que tinguen com a finalitat subvencionar despeses ocasionades per internaments, assistència en institucions, o en famílies educadores.  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol.licituds per a serveis socials generals i especialitzats serà de sis mesos de presentació de sol.licituds fixat en aquesta Ordre. La tramitació i la resolució de les sol.licituds de prestacions econòmiques individualitzades s'haurà de realitzar en un termini màxim de sis mesos comptadors des de la presentació de la sol.licitud.  
En tots dos casos, si no recau una resolució expressa dins del termini s'haurà d'entendre desestimada la sol.licitud formulada per l'interessat.  
4. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privades nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desplegar l'entitat beneficiària.  
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concorrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.  
7. Podrà ser motiu de denegació de noves ajudes la incorrecta o nul.la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors.  
Article quaranta-sis. Recursos  
1. Contra la resolució, expressa o presumpta, del director territorial de Treball i Afers Socials, que no esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs administratiu ordinari, davant el director general de Serveis Socials, en el termini d'un mes, comptador a partir de la notificació de la resolució, d'acord amb el que disposa el capítol II del títol VII de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
2. Contra les resolucions dictades pel director general de Serveis Socials, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, es podrà interposar el recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció.  
3. En tot cas, per a la interposició del recurs corresponent contra les resolucions presumptes, caldrà que amb caràcter previ l'interessat acredite l'eficàcia de l'acte presumpte segons el que dispose l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article quaranta-set  
La Conselleria de Treball i Afers Socials no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres o serveis subvencionats, sinó que seran titulars d'aquests els qui respondran amb caràcter exclusiu.  
Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta Ordre no comportarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria d'adjudicar subvencions en exercicis posteriors.  
TíTOL III  
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article quaranta-vuit. Obligacions prèvies  
Els beneficiaris de les ajudes assumiran les següents obligacions prèvies al pagament de la subvenció:  
- La submissió a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció General en relació amb la subvenció.  
- Han d'acreditar que estan al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la seguretat social en la forma prevista per l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant la seguretat social per beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.477, de 05.02.91).  
Article quaranta-nou. Ajudes per al manteniment i programes  
1. El pagament i la justificació de la subvenció es realitzarà ajustant-se als terminis i percentatges que fixa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana. A l'efecte d'aquesta justificació, la Direcció General de Serveis Socials podrà facilitar els models de presentació de la documentació necessària.  
2. Sense perjudici del que estableix el paràgraf anterior, es podran realitzar avançaments de pagament sobre la subvenció concedida. Aquests avançaments consistiran en la dotzena part de l'import total de la subvenció amb caràcter mensual quan es tracte de subvencions regulades en el capítol III, títol I, d'aquesta Ordre, i es pagaran el dia 1 del mes corresponent.  
Per a la resta de subvencions regulades en aquesta Ordre l'avançament consistirà en un 40% de l'import total de la subvenció, que es pagarà en el moment de la resolució de la concessió.  
Les resolucions de concessió de les subvencions especificaran en cada cas el sistema d'avançaments utilitzats i el seu percentatge.  
Quan es produesquen aquests avançaments, el beneficiari de la subvenció haurà de garantir-lo mitjançant l'aportació d'un aval bancari o, si no n'hi havia, d'una garantia real immobiliària suficient per l'import de la quantitat avançada. En el cas d'avançaments mensuals l'aval es formalitzarà amb antelació al primer avançament i per un import de tres mensualitats, això és, del 25% de la subvenció total i no serà necessària cap garantia ulterior.  
La presentació de les garanties descrites serà condició indispensable per a poder realitzar el pagament avançat. Aquestes garanties es depositaran, segons els casos, d'acord amb el que estableix la Llei de Contractes de l'Estat i normes que hi concorden.  
No obstant això, pel que fa a l'establiment de garanties s'estarà al que dispose la Llei de Pressupostos per a 1995, en particular pel que concerneix a les exempcions que en aquesta s'establesquen.  
3. Les subvencions establertes sobre la base preu/plaça es podran justificar mitjançant les corresponents nòmines d'atesos i informe del director territorial de Treball i Afers Socials que s'acompleixen les obligacions contretes, sense perjudici del que es regula en els paràgrafs anteriors.  
4. El director territorial de Treball i Afers Socials, podrà exigir tots aquells documents comptables, factures, manaments de pagament, balanços, etc., que considere oportuns per a justificar la quantia de la despesa realitzada en la prestació dels serveis subvencionats. Amb aquesta finalitat, s'estableix com a termini màxim de justificació de les ajudes el 28 de febrer de l'exercici següent al subvencionat.  
Article cinquanta. Ajudes individuals  
1. El lliurament d'aquestes ajudes es realitzarà ajustant-se als terminis i percentatges que fixe la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
2. Amb vista a la justificació de la despesa pels beneficiaris, la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials o l'ajuntament, si escau, establirà l'adequat seguiment i aquells estaran obligats a lliurar, a requeriment d'aquests, els rebuts o factures que acrediten la recepció del servei en els termes per als quals l'ajuda es va aprovar.  
3. Es podrà acordar, en determinats casos, que el pagament d'ajudes per deutes motivats per la necessitat que se subvenciona, es realitze directament a les persones creditores, i es trametrà en aquest cas el justificant de pagament al deutor i es deixarà còpia compulsada en l'expedient.  
També excepcionalment i a criteri del director territorial de Treball i Afers Socials, o si s'escau, de l'alcalde, podrà efectuar-se el pagament al professional de serveis socials que presente el cas, cosa que es farà constar en l'expedient.  
En cas que es realitzen pagaments avançats es tindrà en compte el que disposa el punt 2 de l'article anterior.  
Article cinquanta-un. Comunicació del cobrament de la subvenció en ajudes per a serveis socials generals i especialitzats  
Amb posterioritat al cobrament de cada termini de la subvenció, les entitats hauran de trametre a l'òrgan competent en serveis socials, i en el termini d'un mes des d'aquesta percepció, una comunicació escrita com que l'han rebuda, d'acord amb les normes següents:  
- En el cas de corporacions locals, carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel tresorer i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en la caixa de cabals de la corporació.  
- En el cas d'entitats sense finalitat de lucre, notificació del director del centre o servei que comunicarà la percepció de la subvenció, indicant-hi la data, la quantia i el concepte.  
Article cinquanta-dos. Revisió  
Es dictarà una resolució de revocació o minoració i si escau, reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits que arreplega l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana per la qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret que té l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què es va incoar l'expedient de revocació o de minoració.  
Les quantitats que cal reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per al seu cobrament.  
Article cinquanta-tres  
Les normes contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que la corresponent Llei de Pressupostos o les seues normes de desplegamet no establesquen condicions distintes.   
Article cinquanta-quatre  
Aquesta convocatòria serà finançada a càrrec de les següents línies de subvenció i quedarà condicionat aquest finançament a l'existència de dotació pressupostària adequada i suficient en cadascuna d'aquestes per a l'exercici de 1995.  
Línia Denominació  
228 Serveis socials generals  
309 Pla de mesures d'inserció social  
676 SSE-Discapacitats  
1326 SSE-Tercera edat  
1327 SSE-Sector menor  
1328 Acció comunitària  
1329 SSE-sector dona  
1330 Ajudes individuals  
1331 Integració social  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
Primera  
La Conselleria de Treball i Afers Socials publicarà, mitjançant una resolució, les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades, una vegada siga aprovada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 1995.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Els aspectes regulats en aquesta Ordre s'aplicaran sense perjudici de totes aquelles normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.  
Segona  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants, tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei Reguladora de Bases de Règim Local els atribueix en matèria de serveis socials. En les altres, es tindrà en compte la col.laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
Tercera  
L'acreditació de programes es podrà resoldre en el mateix acte de la resolució de l'ajuda. En els programes que disposen de centres, la seua acreditació s'atendrà a la normativa establerta per a l'acreditació de centres.  
Quarta  
En els annexos a aquesta Ordre es publiquen els mòduls econòmics màxims per a serveis socials especialitzats i prestacions econòmiques individualitzades, que regiran per a l'exercici 1995.  
Cinquena  
Conformement amb el que disposa el Decret 250/1994, de 7 de desembre, les unions de fet podran acreditar mitjançant l'escaient certificat el fet de la unió, a l'efecte d'accedir a les corresponents ajudes regulades en aquesta Ordre.  
Sisena  
La delegació prevista en l'article 45 comprén les facultats regulades en el paràgraf primer de l'article 52.  
Setena  
Les ajudes que tinguen per destinataris persones jurídiques de naturalesa pública o privada podran articular-se com a convenis de col·laboració quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que s'hi regulen ho exigesca així.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Primera  
Queden derogats els annexos I i III de l'Ordre d'11 de setembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.400).  
Segona  
Queden derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta Ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Quan per part de les entitats sol.licitants es faça publicitat, mitjançant qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, activitats i programes de subvenció, totalment o parcialment, per mitjà de les ajudes a què fa referència aquesta Ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, servei, activitat o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana.   
Als locals dels centres o serveis subvencionats s'haurà d'exposar en lloc visible la placa d'identificació i homologada, en la qual s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.  
Segona  
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol.licituds d'ajuda a l'empara d'aquesta, fins a l'1 de gener de 1995.  
València, 23 de desembre de 1994   
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCESC X. SANAHUJA SANCHIS  
ANNEX I  
Serveis socials especialitzats  
Primer  
Els mòduls econòmics que s'han d'aplicar en el procés de formalització i concessió de subvencions que fan referència al concepte de manteniment són els següents:  
Tipus i característiques de la plaça i import de la plaça ocupada  
1. Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies)  
1.1 C. ocupacionals: 2678 PTA/pers. dia.  
2. Residències minusvàlids (365 dies)  
2.1 Minusvàlids psíquics autònoms: 2.666 PTA/pers. dia.  
2.2 Minusvàlids psíquics profunds: 4.620 PTA/pers. dia.  
3. Residències tercera edat (365 dies)  
3.1 Assistida: 4.068 PTA/pers. dia.  
3.2 Vàlids: 1.947 PTA/pers. dia.  
3.5 Mixta: 2.243 PTA/pers. dia.  
3.6 Centre de dia: 510 PTA/pers. dia.  
4. Menor (365 dies)  
4.1 Residència comarcal: 3.144 PTA/pers. dia.  
4.2 Residència juvenil: 2.748 PTA/pers. dia.  
4.3 Residència infantil: 3.080 PTA/pers. dia.  
4.4 Centre de dia (365 dies): 1.550 PTA/pers. dia.  
5. Dona (365 dies)  
5.1 Casa acolliment i residència materna infantil amb problemàtica especial: 2.533 PTA/pers. dia.  
5.2 Internament del menor conjuntament amb la mare: 1.073 PTA/pers. dia.  
6. Campaments (15 dies)  
6.1 Minusvàlids lleugers: fins a 32.500 PTA/estància total.  
6.2 Minusvàlids severs profunds: fins a 52.000 PTA/estància total.  
Segon  
L'aplicació dels mòduls establerts en el punt anterior requereix la consideració dels conceptes següents:  
1. Plus de direcció i triennis. La quantia corresponent al plus de direcció i els possibles triennis del personal del centre podran augmentar el mòdul fixat d'acord amb les característiques del centre.  
2. Altres partides que es poden subvencionar. Les partides corresponents a arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal.lacions podran ser subvencionades al 100%, en la mesura que siga una despesa justificada i no estiga prevista en el mòdul corresponent.  
3. Auxiliar ocupacional. Aquesta figura és objecte de consideració en determinats centres ocupacionals. El seu cost augmentarà el mòdul establert.  
4. Coordinador de residència. En les residències de minusvàlids autònoms amb capacitat de 30 i més s'aplicarà un complement coordinador de residència. El seu cost augmentarà el mòdul establert.  
Tercer  
En la determinació de la quantia s'haurà de tenir en compte els criteris següents:  
1. Els centres objecte de subvenció hauran d'estar acreditats, d'acord amb el que disposa el Decret 40/1990.  
2. Els mòduls establerts s'han de considerar màxims, per la qual cosa les quantitats concedides estaran d'acord amb:  
- Nombre de beneficiaris.  
- Adequació del centre als criteris establerts en l'Ordre de 9 d'abril de 1990 pel que fa a l'estat de les instal.lacions, infraestructures, personal de què disposen, prestacions que ofereixen ...  
- Ingressos de l'entitat titular del centre.  
- Ingressos aportats pels beneficiaris que estaran subjectes a la normativa vigent.  
3. La quantitat fixa per reserva de plaça en els centres residencials serà del 50% del preu per plaça estipulat en la resolució.  
La reserva de plaça preveu dues situacions:  
a) Places pendents de cobriment.  
b) Places el titular de les quals s'absente del centre per raons diverses i per un període superior a set anys.  
En els centres residencials del menor la quantitat fixa per reserva de plaça serà de 1.900 PTA/pers. dia, i en els centres de dia 961 PTA/pers. dia.  
4. Excepcionalment, les comissions de valoració podran realitzar propostes que excedesquen els mòduls màxims descrits, quan concórreguen en el centre o servei circumstàncies extraordinàries, acreditades com cal en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, i sempre que aquestes circumstàncies tinguen, segons el parer de l'esmentada comissió, caràcter transitori.  
També es podran preveure subvencions a centres no catalogats en aquest annex pel que fa a la necessitat d'atenció a determinats usuaris i del benefici social que se'n desprenga.  
ANNEX II  
Prestacions econòmiques individualitzades  
Primer  
Els mòduls econòmics pels quals es regeixen aquestes prestacions són els següents:  
1. Ajudes d'emergència  
1.1 ús habitatge habitual: 12.500 PTA/mes.  
1.2 Accions extraordinàries: 200.000 PTA/any.  
1.3 Necessitats bàsiques: 130.000 PTA/any.  
2. Desenvolupament personal  
2.1 Capacitat de desplaçament  
- Adquisició vehicle de motor: 150.000 PTA.  
- Adaptació vehicles motor: 121.000 PTA.  
2.2 Potenciació relacions entorn  
A) Ajudes tècniques  
- Audiòfons: 100.000 PTA.  
- Adaptació llar i estris: 175.000 PTA.  
B) Barreres arquitectòniques: 475.000 PTA.  
3. Acolliment familiar:  
- Famílies educadores fins a 1.100 PTA/xiquet/dia.  
4. Atenció institucionalitzada  
- Servei d'internament en centres de minusvàlids, tercera edat, menor i dona: 2.050 PTA/persona/dia.  
- Quan l'ingrés de la dona es realitze conjuntament amb els seus fills s'aplicarà el mòdul de 1.073 PTA/xiquet/dia.



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Sumario DOGV 2418, del 31-12-1994 (1994/833446)

ORDEN de 23 de diciembre de 1.994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1995.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/12/23/(4)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2418

Fecha DOGV
:   31-12-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/833446

CVE


Fecha del documento
:   23-12-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 23 de diciembre de 1.994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1995.   
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, relativo a la financiación de las distintas prestaciones, atenciones y servicios, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales regula el acceso a las ayudas económicas dirigidas a promover el desarrollo y mejora de las competencias de las entidades locales en materia de servicios sociales, al sostenimiento de los programas y servicios que gestionan las instituciones sin fines de lucro y a la superación de las dificultades específicas de autonomía, integración o participación en la comunidad, que afectan a los ciudadanos.  
Por otra parte, la extensión y el crecimiento alcanzados por el sistema público de servicios sociales en la Comunidad Valenciana obliga a un esfuerzo suplementario de control, para garantizar la eficiencia de las intervenciones desarrolladas y el impacto conseguido en la mejora de los servicios y las condiciones de vida, que afectan a la población en general y a los colectivos y personas particularmente afectados por procesos de pobreza, marginación y exclusión.  
La presente convocatoria va destinada a subvencionar los gastos corrientes de servicios sociales, tanto de entidades públicas o privadas para la gestión de programas, servicios, centros o reservas de plazas, como de personas físicas mediante prestaciones económicas individuales y regladas. Sus objetivos específicos son canalizar el apoyo económico de la Generalitat Valenciana a la red de recursos sociales, conseguir la transparencia en los flujos de comunicación e información que permitan una justa distribución de los recursos, y completar los datos que alimenten el sistema público de información y ordenación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, en el aspecto de financiación y coste de los recursos.  
La efectiva consolidación del sistema público de servicios sociales exige la participación de las diputaciones provinciales en la satisfacción de las necesidades y en el favorecimiento del bienestar social de toda la población de la Comunidad Valenciana, mediante la asistencia y cooperación técnica y económica en el mantenimiento de los servicios sociales generales, especialmente en los municipios de menor capacidad económica y de gestión. Todo ello, de conformidad con lo establecido en la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana; la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
DISPONGO:  
TíTULO I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo primero  
Es objeto de esta disposición regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales dirigidas a sufragar las siguientes prestaciones y servicios:  
I) Plan de medidas de inserción social.  
II) Servicios sociales generales.  
III) Servicios sociales especializados.  
IV) Prestaciones económicas individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el capítulo III de esta Orden.  
Una vez aprobada la Ley de la Generalitat Valenciana de Presupuestos para el ejercicio 1995, el órgano competente de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales hará públicos los créditos con indicación de la cuantía máxima, la aplicación presupuestaria y las lineas de subvención.  
CAPíTULO I  
Plan de medidas de inserción social  
Artículo segundo. ámbito  
Se convocan ayudas para el desarrollo e implantación del Plan de medidas de inserción social de la Comunidad Valenciana establecidas por el Decreto 132/1990, de 23 de julio (DOGV n.º 1.376).  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para servicios sociales generales, capítulo II, sección 1ª de este título, en los aspectos no regulados en el presente capítulo.  
Artículo tercero. Objeto  
Las ayudas reguladas en este capítulo tendrán por objeto:  
- Programas de integración, definidos en el capítulo II, sección I del Decreto 132/1990, de 23 de julio (DOGV n.º 1.376), los cuales podrán ser desarrollados por los ayuntamientos directamente o a través de otras entidades privadas.  
- Las prestaciones económicas regladas, tal y como se regulan en el capítulo II, sección III del Decreto 132/1990, citado en el párrafo anterior.  
- El pago de salarios y seguridad social del personal encargado del desarrollo del Plan de medidas de inserción social.   
Artículo cuarto. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos, las agrupaciones de municipios y mancomunidades.  
Artículo quinto. Prioridades  
Tendrán prioridad absoluta en la concesión de las ayudas los entes locales acogidos en la actualidad a dicho plan.  
Las nuevas incorporaciones se atenderán en función de la dotación de nuevos recursos y criterios de necesidad social y población.  
En cuanto a los conceptos, se priorizarán las prestaciones sobre los programas y ambos sobre el personal.  
Respecto a programas tendrán prioridad los de carácter integral y de utilización conjunta con otros recursos adscritos a la formación profesional, la inserción sociolaboral, la asistencia sanitaria, la promoción educativa, etc.   
Artículo sexto. Documentación  
La documentación que deberá presentarse será la siguiente:   
a) Solicitud, según el modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde presidente del ayuntamiento o representante legal de la entidad. Será imprescindible la cumplimentación de los datos referidos al presupuesto, a saber: total del presupuesto de la entidad, total asignado a los servicios sociales y el correspondiente a cada uno de los programas y/o conceptos solicitados.  
b) Descripción de los programas que se pretendan desarrollar, según el modelo de la solicitud.  
Artículo séptimo. Características de las prestaciones  
Las prestaciones económicas regladas están dirigidas a personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios de subsistencia y concurran factores de riesgo, con el fin de apoyar y favorecer su integración social.  
Las condiciones, requisitos y procedimientos administrativos son los regulados por el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 1.376) y por la Orden de 11 de septiembre de 1990 de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n.º 1.400).  
Artículo octavo. Concesión de las prestaciones  
Para la concesión de las prestaciones económicas regladas (PER) será condición necesaria la previa integración por parte del ayuntamiento del solicitante en el Plan de medidas de inserción social, mediante una resolución de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Artículo noveno. Importe de las prestaciones  
El importe de la prestación será el que se establezca en la Ley de Presupuestos del Estado para las pensiones no contributivas, en su cómputo anual. El importe mensual resultante será incrementado cuando, junto al solicitante, convivan familiares a su cargo según la escala siguiente:  
- Por el primer familiar, 3.000 pesetas mensuales.  
- Por el segundo familiar, 2.000 pesetas mensuales.  
- Por el tercer familiar, 1.500 pesetas mensuales.  
- Por el cuarto, y último familiar: 1.500 pesetas mensuales.  
La existencia de más de cuatro miembros familiares a cargo no podrá suponer más incrementos. Por tanto, el importe máximo mensual que se puede aumentar, por familiares a cargo, no podrá exceder de las 8.000 pesetas.  
CAPíTULO II  
Servicios sociales generales  
Artículo diez  
Las ayudas para servicios sociales generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección 1ª de este capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección 2ª del mismo.  
Sección primera  
Servicios sociales generales de entidades locales  
Artículo once. ámbito  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los servicios sociales generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y la calidad de vida de la población, y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo doce. Objeto de la ayuda  
Las ayudas destinadas a los servicios sociales generales son de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y seguridad social de los profesionales de los equipos sociales de base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los servicios sociales generales.  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV, n.º 1.291):  
1. Programas de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programas de emergencia social cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.  
4. Programas de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes, fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programas de intervención para la prevención e inserción en el medio social.  
Artículo trece. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas para servicios sociales generales reguladas en esta sección, las corporaciones locales, las agrupaciones de municipios y mancomunidades.  
Artículo catorce. Obligaciones de las entidades subvencionadas  
- No minorar ni anular la consignación que las corporaciones hubiesen previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
- Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.  
- Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.  
- Cumplimentar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero, elaborados por la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Colaborar con el seguimiento y evaluación que se establezca mediante comisiones u otros instrumentos que se articulen.  
- Atenerse a la coordinación y la planificación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de servicios sociales.  
Articulo quince. Prioridades  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas los siguientes programas:  
- Los iniciados en ejercicios anteriores y sea conveniente su continuidad.  
- Los de tele-ayuda.  
- Los de ejecución de medidas judiciales en medio abierto.  
- Los que desarrollen alternativas al ingreso en centros.  
Artículo dieciséis. Importe  
La cuantía que se asignará a cada uno de los conceptos y programas, atenderá a los siguientes factores de carácter general:  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1994, y en otros ejercicios anteriores.  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los servicios sociales en relación al presupuesto general de aquella.  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente en el municipio que haya sido formulada con anterioridad y no haya sido atendida por falta de presupuesto.  
e) La dotación de recursos ya existente en el municipio en relación a los indicadores establecidos en la territorialización.  
f) La colaboración del ayuntamiento con los centros de la Generalitat Valenciana, que efectúan funciones de promoción e inserción social, con especial referencia a aquellos servicios sociales especializados que transcienden el ámbito municipal.  
g) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y financiación de los correspondientes programas.  
h) Las competencias y responsabilidades en materia de servicios sociales de los municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.  
i) La coordinación entre los diversos subsistemas de bienestar social y la globalidad que debe observarse en procesos de inserción social.  
Artículo diecisiete. Documentación  
La documentación que deberá presentarse por las corporaciones locales será la siguiente:  
a) Solicitud, según el modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o representante legal de la entidad. Será imprescindible la cumplimentación de los datos referidos al presupuesto, a saber: total del presupuesto de la entidad, total asignado a los servicios sociales y el correspondiente a cada uno de los programas y/o conceptos solicitados.  
b) Descripción de los programas que se pretendan desarrollar, según el modelo de la solicitud.   
Sección segunda  
Programas de servicios sociales generales   
gestionados por entidades privadas  
Artículo dieciocho. ámbito  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de convivencia, cooperación e intervención social, gestionados por entidades con personalidad jurídica sin ánimo de lucro, que colaboren con los servicios sociales generales municipales.  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para servicios sociales especializados, capítulo II de este título, en los aspectos no regulados en la presente sección.  
Artículo diecinueve. Objeto  
Las ayudas destinadas serán para el desarrollo de programas de convivencia, cooperación e intervención social, definidos en el título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n.º 1.291).  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 10% para gastos de mantenimiento de locales, y hasta un máximo del 5% para gastos de dietas y desplazamientos, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.  
Artículo veinte. Solicitantes  
Las entidades con personalidad jurídica sin fin de lucro podrán solicitar subvenciones para 1995, siempre que reúnan las siguientes condiciones:  
a) Estar registrada en la Dirección General de Servicios Sociales.  
b) Tener como función principal, conforme a las reglas de la institución, la atención de aquellos grupos socio-asistenciales que la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, (DOGV n.º 1.105), en su artículo 4, considera áreas de intervención prioritaria.  
c) Acordar con los servicios sociales del municipio y con la Dirección General de Servicios Sociales, si su ámbito es supramunicipal, la coordinación de sus programas y actuaciones.  
Artículo veintiuno. Prioridades  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:  
- Alternativas a ingresos en centros residenciales.  
- La integración social de beneficiarios de prestaciones económicas regladas, de acuerdo con la implantación del plan de medidas de inserción social en la Comunidad Valenciana.  
- El fomento de la auto-ayuda, la promoción del voluntariado social y el apoyo a los colectivos implicados en áreas de intervención prioritarias.  
- Los programas globales de servicios sociales que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los que son objeto de esta convocatoria.  
- La convivencia e integración de las personas con discapacidad.  
- La convivencia de la tercera edad.  
- Convivencia e integración de menores en situación de riesgo.  
- La convivencia e integración de las minorías étnicas.  
Artículo veintidós. Documentación  
Las entidades solicitantes deberán aportar la siguiente documentación:  
- Solicitud, según el modelo oficial, debidamente cumplimentada, suscrita por quien tiene la representación legal de la entidad. Los programas que se solicitan se describirán según el modelo que figura en la misma.  
- Certificado de coordinación de los programas y actuaciones de la entidad, con la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación es supramunicipal, el certificado será expedido por la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Breve memoria descriptiva de las actividades desarrolladas durante 1993 y de las fuentes de financiación de la entidad.  
CAPíTULO III  
Servicios sociales especializados  
Artículo veintitrés. ámbito  
Se convocan ayudas para mantenimiento de centros y/o plazas de servicios sociales especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas, en los siguientes sectores:  
1. Discapacitados.  
2. Tercera edad.  
3. Familia, infancia y juventud.  
4. Mujeres en situación de riesgo social.  
5. Otros grupos marginados o en situación de desprotección social.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Artículo veinticuatro. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares, representantes legales de los centros, siempre que los mismos dispongan de la acreditación regulada en el capítulo I del título III del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 1.274).  
Artículo veinticinco. Prioridades  
Se establecen las siguientes prioridades:  
- Los servicios que se establecen en la planificación general de servicios sociales, habida consideración del nivel de dotación de recursos existente en el territorio respectivo.  
- Los entes públicos, entidades privadas y las federaciones en este orden, cuando existe duplicidad entre dos o más solicitantes y sean equivalentes los programas y la calidad del servicio.  
- Se atenderán en primer lugar, las necesidades de los centros que actualmente están en funcionamiento y, en segundo lugar, los de nueva creación, siempre que dispongan de las acreditaciones pertinentes.  
A los efectos de la evaluación territorial, los servicios sociales especializados desenvuelven sus funciones en las demarcaciones territoriales homologadas por la Conselleria de Administración Pública de rango 2 (DTH-2).  
Artículo veintiséis. Obligaciones de los beneficiarios  
Todos los solicitantes de ayudas para centros de servicios sociales especializados adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales respecto a la demanda de plazas y/o servicios, respetando siempre el carácter propio de la entidad y la adecuada calidad de los mismos. Así como comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días.  
2. No minorar ni anular la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.  
3. Facilitar a los órganos competentes de la Dirección General De Servicios Sociales, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada.  
4. Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.   
Artículo veintisiete. Exclusiones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas a asociaciones o federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
Artículo veintiocho. Documentación  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:  
a) Cada entidad podrá solicitar, en una única solicitud, las subvenciones para los centros y/o programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas, pudiendo resolverse éstas independientemente.  
b) La solicitud, según el modelo oficial, se facilitará en las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, y será suscrita por quien tenga la representación de la entidad. Se cumplimentarán adecuadamente todos los apartados, haciendo especial referencia a:  
- Presupuesto de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención.  
- Relación de la plantilla de personal del centro.  
- Programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior.  
- Relación nominal de beneficiarios, con indicación de las pensiones, ayudas y aportaciones de los mismos.  
No obstante, las entidades solicitantes deberán aportar cualquier otra documentación, que a juicio de la Dirección General de Servicios Sociales se considere necesaria.  
Artículo veintinueve. Comisiones mixtas  
Podrán crearse comisiones mixtas para velar por el proceso de admisión y atención de beneficiarios en los centros o plazas subvencionadas. Serán de ámbito provincial y se reunirán en los plazos que establezcan las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales y cuando circunstancias excepcionales lo aconsejen.  
CAPíTULO IV  
Prestaciones económicas individualizadas  
Artículo treinta. ámbito  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las corporaciones locales la gestión de estas ayudas, previamente subvencionadas a dicha corporación, en los términos regulados por la presente convocatoria y posterior normativa que se dicte. Las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional, previa justificación de dicha situación.  
Artículo treinta y uno. Objeto  
Tendrán la consideración de prestaciones económicas individualizadas las siguientes modalidades:  
1. Ayudas de emergencia.  
2. Ayudas para el desarrollo personal.  
3. Ayudas de acogimiento familiar.  
4. Ayudas de atención institucionalizada.  
Las ayudas podrán otorgarse, a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
Artículo treinta y dos. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
- Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante no supere la cuantía anual de 350.000 pesetas, para las ayudas de emergencia.  
- Que disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los servicios técnicos municipales o de las direcciones territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo treinta y tres. Exclusiones e incompatibilidades  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:  
- Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.  
- Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.  
- Actuaciones ejecutadas con anterioridad al ejercicio solicitado. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas. Se establece el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales, resultando compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.  
Artículo treinta y cuatro. Determinación del límite de ingresos  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.   
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios, incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.  
Se consideran miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar y, en el caso de ayudas de atención institucionalizada, además, los obligados a «prestación de alimentos», de conformidad con lo establecido en el Código Civil.  
Los ingresos están referidos a importes brutos.  
Se deberá justificar documentalmente los ingresos o la carencia de los mismos. Asimismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia.  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros.  
Artículo treinta y cinco. Determinación de la concesión  
Para la concesión de las ayudas se exigirá a los solicitantes que cumplan los requisitos de carácter general, que regula el artículo 29, y los específicos para la ayuda que solicita.  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares, del coste de la acción y/o del módulo máximo estipulado en Anexo II de la presente Orden.  
La cuantía máxima a otorgar no podrá exceder, en ningún caso, el módulo que se estipula en anexo II o el coste de la necesidad que trata de cubrir.  
Artículo treinta y seis. Ayudas de emergencia. Tipos y características  
1. Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.  
2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.  
3. En casos excepcionales y en virtud de la gravedad de la situación socio-económica justificada en los informes pertinentes, podrán ser complementarias.  
4. Será requisito de esta ayuda no disponer de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia.  
5. Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.  
Serán incompatibles las ayudas para uso de vivienda (a) con la de necesidades básicas (c).  
Artículo treinta y siete. Ayudas de desenvolvimiento personal. Tipos y características  
Comprende todas aquellas medidas que actúan directamente sobre el sujeto para su mantenimiento en el propio entorno social, con lo que se incrementa su autonomía, se potencian sus posibilidades, se favorecen las relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes posibilidades:  
1. Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos, por medios propios y autónomos, de aquellas personas que por sus graves problemas motóricos tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.  
1.1 Se consideran los siguientes tipos:  
- Adquisición del vehículo.  
- Adaptación de un vehículo a motor.  
1.2 Se establecen como requisitos:  
a) Estar afectado de una minusvalía grave que le impida la utilización de los medios de transporte público, conforme al dictamen técnico correspondiente.  
b) Poseer el permiso de conducción. Este requisito solo podrá obviarse cuando el solicitante esté incapacitado para su obtención.  
c) Garantizar, mediante declaración jurada, la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de seis aÑos.  
d) No haber obtenido, en un plazo anterior a cinco aÑos, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.  
e) Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir. Cuando el solicitante no pueda obtenerlo, a causa de su minusvalía, se ajustará a lo seÑalado en la prescripción técnica.  
f) La potencia fiscal del vehículo no sobrepasará los 11 caballos, salvo en vehículos destinados a acompaÑantes. En estos casos se valorará la adecuación del modelo y las características del vehículo a las necesidades del minusválido y las condiciones familiares del titular acompaÑante.  
2. Potenciación de relaciones con el entorno. Las medidas contempladas en este apartado se destinan a facilitar el desenvolvimiento del individuo en su entorno, en todos aquellos casos en los que el sujeto presenta graves problemas motóricos o sensoriales, a través de la utilización de ayudas técnicas y la eliminación de barreras arquitectónicas.  
2.1 Se establecen como requisitos:  
a) Existir obstáculos objetivos, tanto por parte del individuo, que no puede utilizar los sistemas normales debido a sus graves problemas motóricos o sensoriales, como por parte del entorno, que presenta dificultades materiales que dificultan el desenvolvimiento del individuo.  
b) No haber obtenido el solicitante, en un plazo anterior a cinco aÑos, ayudas por el mismo concepto, salvo probada necesidad y obligado cambio de domicilio.  
c) Disponer de la prescripción técnica correspondiente en la que se especificará:  
- Necesidad técnica de la ayuda.  
- Repercusiones positivas que su concesión acarrea al interesado y las negativas que puede ocasionar su denegación.  
- Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.  
2.2 Tipos de ayudas y requisitos específicos:  
A) Ayudas técnicas. Se considera como tales la adaptación funcional del hogar, la adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria y los audífonos.  
Respecto a la adaptación del hogar y útiles solo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía de actos de la vida diaria del anciano o minusválido, tales como grúas, instrumentos de comunicación y útiles de comida, bebida, aseo personal, etc.  
B) Ayudas para la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o edificio del minusválido o anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma; se comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y facilitar la movilidad.  
En ambos casos, se considerarán exclusivamente aquellos elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad y se excluirán los que signifiquen una mejora en el hogar, o no estén directamente relacionados con los impedimentos físicos y/o sensoriales.  
Artículo treinta y ocho. Ayudas de acogimiento familiar. Tipos y características  
Figura jurídica de carácter administrativo o judicial que otorga la guarda o asistencia del beneficiario a una persona o núcleo familiar que sustituya o complemente temporalmente a la suya.  
Se distinguirán dos supuestos, de conformidad con lo previsto en los artículos 24 y 26 de la Ley 7/1994, de 5 de diciembre:  
A) Acogimientos familiares de carácter primario: cuando se produce la integración de un niÑo con otra unidad de convivencia mientras perduren las dificultades socio-familiares de carácter transitorio que le puedan perjudicar o sea solicitado justificadamente por sus padres.  
Se podrá realizar a través de la guarda en familia extensa, en el vecindario o a través de una familia educadora.  
Para la tramitación de este tipo de ayudas económicas no será necesario tener formalizado el acogimiento familiar de manera previa y podrá ajustarse a las circunstancias de cada caso.  
B) Acogimientos familiares de carácter especializado: se llevarán a cabo cuando en el menor concurren especiales dificultades o falta de consentimiento de la familia de origen. En estos casos, el acogimiento familiar se producirá por una decisión administrativa o judicial, conforme a lo establecido en el artículo 26 de la Ley 7/1994.  
Cuando entre el niÑo y la unidad de convivencia en que se integra no existieran vínculos parentales, el acogimiento puede revestir una de estas dos formas: familia educadora o acogimiento preadoptivo. Este último no podrá ser remunerado, por tanto queda excluido de estas ayudas.  
Artículo treinta y nueve. Ayudas de atención institucionalizada. Tipos y características  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se hayan agotado o resulten insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial.  
Dicho centro deberá estar debidamente autorizado por la Dirección General de Servicios Sociales, de conformidad con el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, o por la administración pública competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Solo podrán concederse estas ayudas cuando no haya disponibilidad de plazas en centros propios o subvencionadas. Si existiese concesión de la ayuda y con posterioridad se adjudicase una plaza en un centro público o subvencionado, se suspenderá automáticamente la ayuda económica concedida.  
No podrán ser subvencionados importes correspondientes a «precios públicos» o equivalentes, de entidades públicas o privadas.  
Requisitos para este tipo de ayudas:  
a) Haber solicitado plaza en residencia pública y estar en la lista de espera.   
b) Existir causas que justifiquen el internamiento, tales como:  
1) Sufrir una deficiencia de carácter profundo, gran invalidez o una asociación de disminuciones que limite gravemente sus capacidades, físicas, psíquicas o sensoriales, así como su autonomía i que impida una vida independiente.  
2) Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no pueden desarrollar una vida autónoma.  
3) Requerir un internamiento para seguir un proceso rehabilitador.  
4) Ser mayor de 16 aÑos, en el caso de minusvalías. Solo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.  
Artículo cuarenta. Documentación  
1. Justificación de los ingresos de la unidad familiar.  
2. Solicitud, según el modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante legal, debidamente cumplimentada, a la que se adjuntará los siguientes documentos, según el tipo de ayuda solicitada:  
2.1 Para ayudas de capacidad de desplazamiento:  
a) Presupuesto del vehículo y/o de la adaptación a efectuar.  
b) Fotocopia del carnet de conducir, en su caso.  
c) Declaración jurada de que el vehículo será para uso exclusivo y privado y por un período mínimo de seis aÑos.  
2.2 Ayudas de potenciación de relaciones con el entorno:  
2.2.1 Ayudas técnicas: dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicita.  
2.2.2 Eliminación de barreras arquitectónicas:  
a) Dos presupuestos de las adaptaciones a realizar.  
b) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las obras.  
c) Permisos municipales, en su caso.  
2.3 Ayudas de atención institucionalizada  
a) Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en centro público.  
b) Presupuesto del centro donde pretende ingresar, en el que conste la existencia de plaza, el precio de la misma, la tipología del centro y la fecha aproximada en la que el beneficiario puede incorporarse.  
En los barrios de acción preferente, podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
TíTULO II  
Procedimiento  
CAPíTULO I  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo cuarenta y uno. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda para servicios sociales generales y especializados, se presentarán junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde radique el centro o servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes de las ayudas individualizadas podrán presentarse, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes. Si bien, los ayuntamientos remitirán, debidamente informadas, a las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, las solicitudes de ayuda correspondientes a «desenvolvimiento personal».  
Artículo cuarenta y dos. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
1. Para servicios sociales generales y especializados el plazo será de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente del de la publicación de esta Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Para prestaciones económicas individualizadas, desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 1995. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido, aquellas solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
En las ayudas individualizadas de carácter periódico la solicitud de prórroga para el ejercicio 1995, podrá presentarse antes del 31 de diciembre de 1994. No obstante su regulación y resolución quedará sometida a las prescripciones que se regulen para el ejercicio solicitado.  
CAPíTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo cuarenta y tres. Valoración  
El órgano competente en materia de servicios sociales fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo cuarenta y cuatro. Instrucción  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento, y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se sustanciará conforme a lo que previene el articulo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
2. Para la elaboración de la propuesta de resolución, se crearán comisiones de valoración que serán reglamentadas oportunamente.  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo cuarenta y cinco. Resolución  
1. Se delega en el director general de Servicios Sociales la resolución de las peticiones que se formulen para servicios sociales generales y especializados, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
2. Las resoluciones de las prestaciones económicas individuales serán competencia de la corporación local, excepto las ayudas de desenvolvimiento personal, cuya competencia es asumida por la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales que asimismo resolverá las ayudas correspondientes a municipios que no tengan atribuida dicha competencia.  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos, asistencia en Instituciones, o en familias educadoras.  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para servicios sociales generales y especializados será de seis meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. La tramitación y resolución de las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas deberá realizarse en un plazo máximo de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud.  
En ambos casos, si no recae resolución expresa dentro del plazo deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
6. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores.  
Artículo cuarenta y seis. Recursos  
1. Contra la resolución, expresa o presunta, del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo ordinario, ante el Director General de Servicios Sociales, en el plazo de un mes, contado a partir de la notificación de la resolución, conforme a lo dispuesto en el capítulo II del título VII de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Contra las resoluciones dictadas por el director general de Servicios Sociales, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer el recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
3. En todo caso, para la interposición del recurso correspondiente contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo cuarenta y siete  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.  
Asimismo, la concesión de una subvención al amparo de esta orden no conllevará obligación alguna por parte de ésta Conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.  
TíTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo cuarenta y ocho. Obligaciones previas  
Los beneficiarios de las ayudas asumirán las siguientes obligaciones previas al pago de la subvención:  
- La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención.  
- Acreditar que están al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 1.477, de 05.02.91).  
Artículo cuarenta y nueve. Ayudas para mantenimiento y programas  
1. El pago y la justificación de la subvención se efectuarán ajustándose a los plazos y porcentajes que se fijen la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana. A efectos de dicha justificación, la Dirección General de Servicios Sociales podrá facilitar los modelos de presentación de la documentación necesaria.  
2. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, podrán realizarse anticipos de pago sobre la subvención concedida. Dichos anticipos consistirán en la doceava parte del importe total de la subvención con carácter mensual cuando se trate de subvenciones reguladas en el capítulo III, título I, de la presente orden, y se devengarán el día 1 del mes correspondiente.  
Para el resto de las subvenciones reguladas en esta Orden el anticipo consistirá en un 40% del importe total de la subvención, que se devengará en el momento de la resolución de la concesión.  
Las resoluciones de concesión de las subvenciones especificarán en cada caso el sistema de anticipos utilizado y su porcentaje.  
Cuando se produzcan dichos anticipos, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el mismo mediante la aportación de un aval bancario o, en su defecto, garantía real inmobiliaria suficiente, por el importe de la cantidad anticipada. En el caso de anticipos mensuales el aval se formalizará con antelación al primer anticipo y por importe de tres mensualidades, esto es, del 25% de la subvención total, no siendo necesaria ninguna garantía ulterior. La presentación de las garantías descritas será condición indispensable para poder efectuar el pago anticipado. Dichas garantías se depositarán, según los casos, conforme dispone la Ley de Contratos del Estado y normas concordantes.  
No obstante, en lo que respecta al establecimiento de garantías se estará a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos para 1995, en particular lo concerniente a las exenciones que en la misma se establezcan.  
3. Las subvenciones establecidas en base a precio/plaza podrán justificarse mediante las correspondientes nómina de atendidos e informe del Director Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de que se cumplen las obligaciones contraídas, sin perjuicio de lo reglado en párrafos anteriores.  
4. El director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, podrá exigir cuantos documentos contables, facturas, mandamientos de pago, balances, etc., estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado en la prestación de los servicios subvencionados. A tal efecto, se establece como plazo máximo de justificación de las ayudas el 28 de febrero del ejercicio siguiente al subvencionado.  
Artículo cincuenta. Ayudas individuales  
1. El libramiento de estas ayudas se efectuará de acuerdo con los plazos y porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana  
2. En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, o el ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento; aquéllos estarán obligados a entregar, a requerimiento de éstos, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada.  
3. Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, se efectúe directamente a las personas acreedoras; en tal caso se deberá remitir el justificante de pago al deudor y dejar una copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, o en su caso, del alcalde, podrá efectuarse el pago al profesional de servicios sociales que presente el caso, y se hará constar en el expediente.  
En el caso de efectuarse pagos anticipados se estará a lo dispuesto en el punto 2 del artículo anterior.  
Artículo cincuenta y uno. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para servicios sociales generales y especializados  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales y en el plazo de un mes desde dicha percepción, una comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, notificación del director del centro o servicio, con la comunicación de la percepción de la subvención en la que se indicará la fecha, la cuantía y el concepto.  
Artículo cincuenta y dos. Revisión  
Se dictará una resolución de revocación o minoración, y en su caso, reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos que recoge el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que se incoó el expediente de revocación o minoración.  
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
Artículo cincuenta y tres  
Las normas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.  
Artículo cincuenta y cuatro  
La presente convocatoria será financiada con cargo a las siguientes líneas de subvención y quedará condicionada dicha financiación a la existencia de dotación presupuestaria adecuada y suficiente en cada una de las mismas para el ejercicio 1995.  
Línea Denominación  
228 Servicios sociales generales  
309 Plan de medidas de inserción social  
676 SSE-Discapacitados  
1326 SSE-Tercera edad  
1327 SSE-Sector menor  
1328 Acción comunitaria  
1329 SSE-Sector mujer  
1330 Ayudas individuales  
1331 Integración social  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Primera  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales publicará, mediante una resolución, las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, una vez sea aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1995.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente Orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Tercera  
La acreditación de programas podrá resolverse en el mismo acto de la resolución de la ayuda. En los programas que disponen de centros, su acreditación se atendrá a la normativa establecida para la acreditación de centros.  
Cuarta  
En los anexos a la presente Orden se publican los módulos económicos máximos para servicios sociales especializados y prestaciones económicas individualizadas, que regirán para el ejercicio 1995.  
Quinta  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, las uniones de hecho podrán acreditar mediante el correspondiente certificado el hecho de la unión, a los efectos de acceder a las correspondientes ayudas reguladas en esta Orden.  
Sexta  
La delegación prevista en el artículo 45 comprende las facultades reguladas en el párrafo primero del artículo 52.  
Séptima  
Las ayudas que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrán articularse como convenios de colaboración cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Primera  
Quedan derogados los anexos I y III de la Orden de 11 de septiembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n.º 1.400).  
Segunda  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente Orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente a través las ayudas a que se refiere esta Orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa subvencionado por la Generalitat Valenciana.  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.   
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, hasta el 1 de enero de 1995.  
Valencia, a 23 de diciembre de 1994   
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FRANCESC X. SANAHUJA SANCHIS  
ANEXO I  
Servicios sociales especializados  
Primero  
Los módulos económicos que deben ser aplicados en el proceso de formalización y concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:  
Tipo y características de la plaza e importe plaza ocupada   
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días)  
1.1 C. ocupacionales: 2.678 PTA/pers. día.  
2. Residencias minusválidos (365 días)  
2.1 Minusválidos psíquicos autónomos: 2.666 PTA/pers. día.  
2.2 Minusválidos psíquicos profundos: 4.620 PTA/pers. día.  
3. Residencias tercera edad (365 días)  
3.1 Asistida: 4.068 PTA/pers. día.  
3.2 Válidos: 1.947 PTA/pers. día.  
3.5 Mixta: 2.243 PTA/pers. día.  
3.6 Centro de día: 510 PTA/pers. día.  
4. Menor (365 días)  
4.1 Residencia comarcal: 3.144 PTA/pers. día.  
4.2 Residencia juvenil: 2.748 PTA/pers. día.  
4.3 Residencia infantil: 3.080 PTA/pers. día.  
4.4 Centro de día (365 días): 1.550 PTA/pers. día.  
5. Mujer (365 días)  
5.1 Casa acogida y residencia materno infantil con problemática especial: 2.533 PTA/pers. día.  
5.2 Internamiento del menor conjuntamente con la madre: 1.073 PTA/pers. día.  
6. Campamentos (15 días)  
6.1 Minusválidos ligeros: hasta 32.500 PTA/estancia total.  
6.2 Minusválidos severos profundos: hasta 52.000 PTA/estancia total.  
Segunda  
La aplicación de los módulos establecidos en el punto anterior requiere la consideración de los siguientes conceptos:  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y los posibles trienios del personal del centro podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté contemplado en el módulo correspondiente.  
3. Auxiliar ocupacional. Esta figura es objeto de consideración en determinados centros ocupacionales. Su coste incrementará el módulo establecido.  
4. Coordinador de residencia. En las residencias de minusválidos autónomos con capacidad de 30 y más se aplicará un complemento de coordinador de residencia. Su coste incrementará el módulo establecido  
Tercero  
En la determinación de la cuantía se deberá tener en cuenta los siguientes criterios:  
1. Los centros objeto de subvención deberán estar acreditados, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 40/1990.  
2. Los módulos establecidos deben considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:  
- Número de beneficiarios.  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, infraestructura, personal del que disponen, prestaciones que ofrecen ...  
- Ingresos de la entidad titular del centro.  
- Ingresos aportados por los beneficiarios, estando sujeto a la normativa vigente.  
3. La cantidad fija por reserva de plaza en los centros residenciales será del 50% del precio plaza estipulado en la resolución.  
La reserva de plaza contempla dos situaciones:  
a) Plazas pendientes de cobertura.  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y un periodo superior a siete días.  
En los centros residenciales del menor la cantidad fija por reserva de plaza será de 1.900 PTA/persona/día, y en los centros de día 961 PTA/persona/día.  
4. Excepcionalmente, las comisiones de valoración podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos, cuando concurran en el centro o servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, y siempre que dichas circunstancias tengan, a juicio de la citada comisión, carácter transitorio.  
También se podrán contemplar subvenciones a centros no catalogados en este anexo en razón de la necesidad de atención a determinados usuarios y del beneficio social que de ello se desprenda.  
ANEXO II  
Prestaciones económicas individualizadas  
Primero  
Los módulos económicos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:  
1. Ayudas de emergencia  
1.1 Uso vivienda habitual: 12.500 PTA/mes.  
1.2 Acciones extraordinarias: 200.000 PTA/aÑo.  
1.3 Necesidades básicas: 130.000 PTA/aÑo.  
2. Desenvolvimiento personal  
2.1 Capacidad de desplazamiento  
- Adquisición vehículo a motor: 150.000 PTA.  
- Adaptación vehículos motor: 121.000 PTA.  
2.2 Potenciación relaciones entorno  
A. Ayudas técnicas  
- Audífonos: 100.000 PTA.  
- Adaptación hogar y útiles: 175.000 PTA.  
B. Barreras arquitectónicas: 475.000 PTA.  
3. Acogimiento familiar  
- Familias educadoras hasta 1.100 PTA/niÑo/día.  
4. Atención institucionalizada   
- Servicio de internamiento en centros de minusválidos, tercera edad, menor y mujer: 2.050 PTA/persona/día.  
- Cuando el ingreso de la mujer se efectúe conjuntamente con sus hijos se aplicará el módulo de 1.073 PTA/niÑo/día.



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