Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3662, del 10-01-2000 (1999/10471)

ORDRE de 19 de novembre de 1999, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Espadà-Millars.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3662

Data del DOGV
:   10-01-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/10471

CVE


Data del document
:   19-11-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Argelita](javascript:void(0))
    * [Tales](javascript:void(0))
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    * [Suera](javascript:void(0))
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    * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [Alcudia de Veo](javascript:void(0))
    * [Torralba del Pinar](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
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    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))

ORDRE de 19 de novembre de 1999, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Espadà-Millars. [1999/X10471]
  
Els plens dels ajuntaments d'Aín, Alcudia de Veo, Argelita, Ayódar, Espadilla, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Suera/Sueras, Tales, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat i Villamalur, Van acordar aprovar la modificació dels articles 1 (adhesió del municipi d'Aín) 6, 7, 10, 12, 16, 17, 22 i incorporar un nou article 28 en els estatuts de la Mancomunitat Espadà-Millars. Remés l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Conselleria, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic, ni menyscabament de les competències d'aquesta Comunitat Autònoma, ni interferència en el seu exercici.
  
Per tot això, i d'acord amb allò que s'ha disposat en el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de Transferències, en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny, i el Decret 91/1999, de 30 de juliol,
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Espadà-Millars en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 19 de novembre de 1999
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
Projecte de revisió dels Estatuts de la Mancomunitat de municipis Espadà-Millars
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat
  
Les entitats locals d'Aín, Alcudia de Veo, Argelita, Ayódar, Espadilla, Fanzara, Fuentes d'Ayódar, Sueras, Tales, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat i Villamalur, totes de la província de Castelló, a l'empara d'allò que s'ha disposat en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en Mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que s'inclouen en els presents Estatuts.
  
Article 2. Denominació i seu
  
1. La Mancomunitat es denominarà Espadà-Millars, i tindrà la seu pròpia a la Casa Consistorial de la corporació local de Tales, com a cap de l'agrupació per al manteniment de personal administratiu en comú constituït pel citat Ajuntament i la Mancomunitat.
  
2. En els supòsits de dissolució de l'agrupació per a manteniment de personal, o separació de la Mancomunitat de l'Ajuntament de Tales, correspondrà al Ple, per majoria absoluta dels seus membres, aprovar el canvi de seu d'aquesta.
  
Article 3. Fins
  
1. Presentar de forma conjunta, davant de l'administració, els problemes que afecten els municipis mancomunats per a aconseguir una millor solució.
  
2. Fomentar les iniciatives que ajuden als interessos generals de la Mancomunitat, i fer possible el desenrotllament i realització de les obres i serveis acordats, tendents a la consecució dels següents fins:
  
a) Defensa del medi ambient i equilibri ecològic.
  
b) Serveis d'assistència i equipament.
  
c) Serveis educatius, culturals, esportius i d'oci.
  
d) Serveis sanitaris.
  
e) Assessorament jurídic, tècnic i administratiu.
  
f) Promoció i dotació d'atenció turística.
  
g) Foment del desenrotllament comercial, industrial, agrícola i ramader.
  
h) Vies de comunicació i transports públics.
  
i) Mitjans socials d'informació.
  
j) Així com aquells altres serveis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació vigent en cada moment de l'Estat i de la Comunitat Autònoma, prèviament aprovats pel ple de la Mancomunitat.
  
3. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat, conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.
  
4. Cada municipi haurà d'aprovar en ple si s'integra o no en la prestació de cadascun dels serveis de la Mancomunitat.
  
5. La integració d'un municipi en la prestació d'un servei per la Mancomunitat, suposarà que aquesta subroga la titularitat d'aquest a tots els efectes.
  
Article 4. Capacitat jurídica
  
La Mancomunitat, per la seua condició d'entitat local, gaudirà de personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena per al compliment dels fins que li són propis, i, en tot cas, independents de la dels municipis que la constitueixen.
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.
  
2. Els òrgans de govern són:
  
a) El ple de la Mancomunitat.
  
b) El president.
  
c) El vicepresident/s.
  
d) La Comissió de Govern.
  
3. Podran, igualment, crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.
  
Cada Comissió estarà integrada de forma que la seua composició s'acomode a la proporcionalitat existent entre els distints grups polítics representats a la Mancomunitat.
  
Article 6. Ple de la Mancomunitat
  
1. El ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, elegits pels seus respectius Plens, de la manera següent:
  
Fins a 100 habitants: 1 vocal.
  
De 101 a 300 habitants: 2 vocals.
  
De 301 a 500: 3 vocals.
  
De 501 a 1.000: 4 vocals.
  
De 1.001 en avant: 5 vocals.
  
Els municipis mancomunats que anualment, amb motiu de l'actualització dels padrons d'habitants, queden per damunt o per davall del tram de població en què es trobaven, conforme al paràgraf anterior, variaran en més o en menys el nombre dels seus vocals en el ple de la Mancomunitat i, en conseqüència, la seua aportació a les despeses d'aquesta.
  
2. Els vocals de cada municipi mancomunat seran elegits pels respectius plens per majoria absoluta d'entre els seus components. Si realitzada la votació no s'aconseguix dita majoria, es procedirà a nova votació vint-i-quatre hores després. En el cas de no obtindre's el quòrum necessari, quedarà elegit aquell que haja obtingut la majoria simple dels vots emesos.
  
3. Les entitats locals nomenaran un vocal suplent de cadascun dels representants de la Mancomunitat, amb les mateixes prerrogatives que el titular.
  
4. El mandat dels vocals coincideix amb el de les seues respectives corporacions.
  
Article 7. Designació i Terminis
  
1. Després de la celebració d'eleccions locals, i dins del termini previst per la Llei per a la designació de representants en òrgans col·legiats, les entitats locals hauran de nomenar el vocal o vocals representants d'aquestes a la Mancomunitat, i s'haurà de comunicar el resultat a aquesta.
  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i altres òrgans de govern.
  
3. Transcorregut el termini per a la designació de vocals per les entitats locals i dins dels deu dies següents, es procedirà a la constitució del nou ple de la Mancomunitat i designació de president.
  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.
  
Article 8. Competències i atribucions del ple
  
1. Correspon al ple de la Mancomunitat:
  
a) La modificació dels Estatuts.
  
b) La separació forçosa de membres de la Mancomunitat.
  
c) L'aprovació de les ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.
  
d) La incorporació de nous membres.
  
e) La dissolució de la Mancomunitat.
  
f) L'aprovació de plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenrotllament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.
  
g) La creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern, si fa el cas.
  
h) L'assumpció dels nous serveis previstos en l'apartat j) de l'article tres paràgraf segon, no prestats inicialment.
  
i) La determinació de la forma de gestió dels serveis.
  
j) L'aprovació de les aportacions econòmiques a realitzar pels municipis mancomunats.
  
k) L'aprovació del canvi de nom o seu de la Mancomunitat.
  
l) La determinació de l'aportació inicial a realitzar pels municipis que s'adherisquen a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució.
  
ll) Totes aquelles que la legislació atribueix al ple de les entitats locals, per al compliment dels seus fins.
  
2. El ple podrà delegar les competències incloses en els paràgrafs c), f), h), i), i j), en un altre òrgan de la Mancomunitat.
  
Article 9. Nomenament del president
  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit pel ple d'aquesta, entre els seus membres, i per majoria absoluta.
  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cadascun dels vocals que componen el Ple, la candidatura dels quals siga presentada per, almenys, el 20% dels vocals.
  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà una hora després una segona votació, i serà elegit aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà elegit el de major edat.
  
4. En cas de destitució del president se seguirà el mateix procediment establit en la legislació vigent per a aquest supòsit.
  
5. En cas de renúncia del president, se seguirà el mateix procediment establit en els números 1 al 3 per a la seua elecció.
  
Article 10. Designació de vicepresidents
  
La designació del càrrec de vicepresidents, que substituiran el president en cas d'absència, vacant o malaltia, es realitzarà a proposta del president i serà ratificada per la majoria absoluta del ple.
  
Article 11. Competències i atribucions del president
  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les següents competències:
  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.
  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualsevol altres òrgans municipals.
  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.
  
d) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.
  
e) Rendir anualment els comptes d'administració del Patrimoni.
  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.
  
g) Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.
  
h) Formar el projecte anual de pressupost de la Mancomunitat.
  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5% del límit general aplicable a la contractació directa, d'acord amb el procediment legalment establit.
  
j) Ostentar la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.
  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora d'aquest.
  
l) Visar, amb la seua firma, els certificats que s'expedisquen dels actes i documents de la Mancomunitat.
  
m) Exercir quantes accions siguen necessàries per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat, i
  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde, per al compliment de les atribucions que té conferides.
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i de la Comissió de Govern, i les enumerades en els apartats a, g i k.
  
Article 12. Comissió de Govern
  
1. La Comissió de Govern serà integrada pel president i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'aquests, nomenats i separats lliurement per aquell, i haurà de retre compte al ple.
  
2. Els vicepresidents de la Mancomunitat seran membres nats de la Comissió de Govern.
  
3. Correspon a la Comissió de Govern:
  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.
  
b) Aprovar operacions financeres o de crèdit i concessions de quites o esperes, quan el seu import no excedisca del 5% dels recursos ordinaris del pressupost.
  
c) Aprovar l'adquisició de béns i la transacció sobre aquests.
  
d) Aprovar l'alienació o qualsevol altre acte de disposició de béns, quan la seua quantia no excedisca del 10% dels recursos ordinaris del pressupost.
  
e) Aprovar la concessió de béns o serveis per més de cinc anys, sempre que la seua quantia no excedisca del 10% dels recursos ordinaris del pressupost.
  
f) Estudiar i proposar la reforma dels Estatuts de la Mancomunitat.
  
g) Gestionar i establir les normes d'utilització del patrimoni de la Mancomunitat.
  
h) Impulsar la realització dels fins de la Mancomunitat establits en l'article 3.
  
i) La contractació administrativa, dins dels marges legalment establits.
  
j) Les atribucions que el president o un altre òrgan municipal delegue. No són delegables les atribucions reservades al ple en l'article 8, apartats a, b, d, e, g, k, l i ll.
  
Article 13. Règim de sessions del ple
  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat establida o preestablida i extraordinàries.
  
2. El ple realitza sessió ordinària, com a mínim, una vegada al trimestre, i extraordinària quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del Ple. En aquest últim cas, la realització d'aquest no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitada.
  
Article 14. Convocatòria i constitució del ple
  
1. Les sessions del ple han de convocar-se, almenys, amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.
  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest. Aquest quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.
  
3. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.
  
Article 15. Sistema d'acords
  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.
  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple, per a l'adopció dels acords en les següents matèries:
  
a) Modificació dels Estatuts.
  
b) Separació forçosa de membres per la Mancomunitat.
  
c) Aprovació de les ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.
  
d) Incorporació de nous membres.
  
e) Dissolució de la Mancomunitat.
  
f) Concertar crèdits.
  
g) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern, si fa el cas.
  
h) L'assumpció dels nous serveis previstos en l'apartat j) de l'article tres paràgraf segon, no prestats inicialment.
  
i) Determinació de la forma de gestió dels serveis.
  
j) L'aprovació de les aportacions econòmiques a realitzar pels municipis mancomunats.
  
k) L'aprovació del canvi de nom o seu de la Mancomunitat.
  
l) La determinació de l'aportació inicial a realitzar pels municipis que s'adherisquen a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució.
  
ll) La resta de matèries determinades per la Llei.
  
Article 16. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional
  
1. Les funcions reservades per la llei als funcionaris amb habilitació de caràcter nacional seran exercides per qui siga titular de tal lloc en l'agrupació per al sosteniment de personal administratiu comú, formada per l'Ajuntament de Tales i la Mancomunitat Espadà-Millars.
  
El lloc de tresoreria serà proveït d'acord amb la legislació vigent.
  
Article 17. De la resta del personal
  
1. La resta del personal de la Mancomunitat serà seleccionada mitjançant els sistemes d'oposició, concurs oposició o concurs, i es respectaran, en tot cas, els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.
  
2. Fins tant es proveïsquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament, és a dir, provisionalment o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.
  
3. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació pública conformement amb la llei.
  
4. El nomenament i règim del personal eventual, si fa el cas, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.
  
Article 18. Recursos econòmics
  
1. La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels següents recursos:
  
a) Ingressos procedents del seu patrimoni, i altres de dret privat.
  
b) Tributs propis, classificats en taxes, contribucions especials i impostos, i els recàrrecs exigibles sobre els impostos de les comunitats autònomes o d'altres entitats locals.
  
c) Participacions en els tributs de l'Estat i de les comunitats autònomes.
  
d) Subvencions i altres ingressos de dret públic.
  
e) Preus públics.
  
f) Els procedents d'operacions de crèdit.
  
g) Multes i sancions.
  
h) Les aportacions dels municipis mancomunats, i
  
i) Qualsevol altre recurs que s'establisca en favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.
  
Article 19. Ordenances fiscals
  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà ordenances fiscals, corresponents als distints serveis i aquestes ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que es presten, és a dir, que constituïsquen fins regulats en els articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment i pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.
  
Article 20. Aportacions econòmiques
  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic en la forma següent:
  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari.
  
Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, valor hora emprada i qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.
  
b) Una quota complementària i obligatòria, per a atendre despeses generals de conservació, entreteniment i administració, s'utilitzen o no els serveis, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons l'últim padró anual.
  
En el supòsit que el servei es preste directament a l'usuari, no procedeix l'aplicació dels apartats a) i b).
  
c) Una quota extraordinària i obligatòria, per a atendre despeses d'aquest caràcter, aprovada pel ple.
  
Article 21. Caràcter de les aportacions econòmiques
  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents, per a les entitats mancomunades.
  
Article 22. Formes i terminis dels pagaments
  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el ple, mitjançant l'aprovació, al començament de cada exercici d'un calendari anual de pagaments.
  
2. En cas que algun municipi retarde o es retarde en el pagament de la seua quota en més d'un mes, el president requerirà el seu pagament en el termini de deu dies naturals. Transcorregut dit termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, més un 20% en concepte de recàrrec de constrenyiment, més els interessos legals generats des del final del termini de pagament voluntari del deute, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'Ajuntament deutor, a fi que se les entregue a la Mancomunitat.
  
3. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats, en el moment d'aprovació dels presents Estatuts, sempre que s'acompanye el certificat de descobert en cada cas.
  
4. El manteniment reiterat en situació de deutor de la Mancomunitat per part d'una entitat local, serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar-se les quantitats degudes i les despeses derivades, de conformitat amb els apartats 2 i 3 d'aquest article.
  
Es considerarà que hi ha manteniment reiterat de la situació de deutor, quan un municipi deixe de realitzar en termini cinc pagaments durant un exercici, o deu durant una legislatura.
  
Per a la separació definitiva caldrà,
  
a) Audiència prèvia a l'interessat.
  
b) Acord del ple de la Mancomunitat per majoria absoluta, i
  
c) Ratificació, almenys, per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la que siga objecte de separació.
  
5. De forma simultània a la compensació de crèdits prevista en l'apartat 2 d'aquest article, es podrà acordar la suspensió de la prestació d'aquells serveis els costos dels quals no estiguen sent pagats per l'Ajuntament deutor.
  
Article 23. Pressupost
  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, de conformitat amb allò que s'ha disposat en la legislació de règim local vigent.
  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions, que com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.
  
Article 24. Patrimoni
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé a la seua constitució o amb posterioritat. A tal efecte, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb allò que s'ha disposat en les disposicions vigents en la matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni, es fixarà tant inicialment, com d'ara endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró anual.
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.
  
Article 25. Duració
  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.
  
Article 26. Modificació d'estatuts
  
El procediment de modificació dels Estatuts s'iniciarà per iniciativa pròpia de la Mancomunitat, o a instància de qualsevol dels ajuntaments membres, i s'adaptarà al següent procediment:
  
a) Aprovació de la corresponent iniciativa pel ple de la Mancomunitat mitjançant el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
b) Informació pública pel termini d'un mes, transcorregut el qual es remetrà el projecte, junt amb les possibles reclamacions, a fi que, en termini d'un mes, siga informat per la Generalitat Valenciana i la Diputació Provincial, i s'entendrà en sentit favorable si no són rebuts en el citat període.
  
c) Aprovació pels plens de tots els ajuntaments membres del projecte de reforma, redactat definitivament conforme a les possibles reclamacions i informes rebuts, mitjançant el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
d) Tramesa de tota la documentació tramitada perquè l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma dicte resolució, i ordre de publicació de la modificació dels Estatuts en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 27. Incorporació de nous membres
  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi, serà necessari:
  
a) Acord plenari adoptat per la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada, i
  
b) Acord favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la Mancomunitat, en què s'indicarà l'aportació que els nous membres hagen d'efectuar i la seua representativitat en els òrgans de govern.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per una de les tres opcions següents, elegida per majoria absoluta del Ple, i es ponderaran les circumstàncies del moment:
  
a) L'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió. El patrimoni a valorar serà l'existent en la data en què el ple aprove l'adhesió del nou membre.
  
b) La quota que resulte de multiplicar per la quantitat a què es refereix l'apartat b) de l'article 20, pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.
  
c) Una aportació intermèdia entre les dos anteriors.
  
La quota resultant de la valoració, podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat, però no quedar diferida per al supòsit de la dissolució, o, si fa el cas, separació de la Mancomunitat.
  
3. De la incorporació es donarà trasllat a l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana.
  
Article 28. Separació forçosa
  
L'incompliment de les obligacions estatutàries, o l'actuació per part de qualsevol municipi mancomunat contrària als interessos o al bon funcionament de la Mancomunitat donarà lloc a la seua separació forçosa.
  
Per a la separació forçosa caldrà:
  
a) L'audiència prèvia a l'interessat.
  
b) L'acord del ple de la Mancomunitat per majoria absoluta, i
  
c) La ratificació, almenys, per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la que siga objecte de separació.
  
Article 29. Separació voluntària
  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualssevol dels municipis que la integren, serà necessari:
  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord adoptat per majoria absoluta en el ple d'aquesta.
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.
  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, així com la de part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.
  
La separació es farà efectiva mitjançant la presentació d'un certificat de l'acord municipal, que aprove la separació, davant del ple de la Mancomunitat.
  
Article 30. Liquidació per separació
  
1. La separació d'una corporació o diverses no obligarà el ple a practicar liquidació de la Mancomunitat, i aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga o els corresponguen, de la liquidació de béns de la Mancomunitat.
  
En el supòsit que l'aportació inicial estiguera constituïda per elements del servei, propis de l'Ajuntament, la Mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.
  
2. Tampoc no podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat, encara que radique en el seu terme municipal.
  
3. De la separació es donarà trasllat a l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana.
  
Article 31. Dissolució de la Mancomunitat
  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:
  
a) Per desaparició del fi per al qual va ser creada.
  
b) Quan així ho acorde el ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres, i
  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis, objecte d'aquesta, per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.
  
Article 32. Procediment de dissolució
  
1. La Mancomunitat es dissoldrà quan concórreguen les causes previstes en els Estatuts o se separen els membres la presència dels quals siga imprescindible per al seu funcionament, i conforme al procediment següent:
  
a) El primer pas serà l'adopció de l'acord de dissolució per la majoria absoluta de cadascun dels plens dels municipis mancomunats.
  
b) El ple aprovarà inicialment la dissolució per majoria absoluta dels seus membres.
  
c) L'acord plenari es remetrà per al seu informe preceptiu a la Diputació Provincial i a la Generalitat Valenciana. Aquests informes hauran de remetre's en el termini d'un mes, transcorregut el qual podrà entendre's complit dit tràmit.
  
d) El ple sotmetrà l'acord de dissolució a informació pública durant un mes, mitjançant anuncis als taulers d'edictes dels ajuntaments i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. A la vista dels informes remesos i, si fa el cas, de les reclamacions presentades, el ple elevarà proposta d'acord d'aprovació definitiva als ajuntaments mancomunats.
  
e) Els plens dels ajuntaments mancomunats hauran de ratificar l'acord de dissolució amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
f) Finalment, es remetrà tota la documentació tramitada perquè l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma dicte resolució, que ordene la publicació de la dissolució de la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la Mancomunitat, en el termini de 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una Comissió Liquidadora, composta, almenys, pel president i quatre vocals. En aquesta s'integrarà per a complir les seues funcions assessores, el secretari interventor. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, als sols efectes de sentir la seua opinió, o preparar informe o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La Comissió, en terme no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits; relacionarà el seu personal i més tard proposarà al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests als ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinguera a la Mancomunitat.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Les reformes introduïdes en la present revisió dels Estatuts de la Mancomunitat, tindran efectes des de l'endemà de l'aprovació definitiva d'aquesta.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
En el no previst pels presents Estatuts, resultarà d'aplicació allò que s'ha establit en la legislació per a les entitats locals.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3662, del 10-01-2000 (1999/10471)

ORDEN de 19 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Espadán-Mijares.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3662

Fecha DOGV
:   10-01-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/10471

CVE


Fecha del documento
:   19-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Argelita](javascript:void(0))
    * [Tales](javascript:void(0))
    * [Espadilla](javascript:void(0))
    * [Sueras](javascript:void(0))
    * [Villamalur](javascript:void(0))
    * [Torrechiva](javascript:void(0))
    * [Fuentes de Ayódar](javascript:void(0))
    * [Aín](javascript:void(0))
    * [Toga](javascript:void(0))
    * [Vallat](javascript:void(0))
    * [Ayódar](javascript:void(0))
    * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [Alcudia de Veo](javascript:void(0))
    * [Torralba del Pinar](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [municipio](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Espadán-Mijares. [1999/X10471]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Aín, Alcudia de Veo, Argelita, Ayódar, Espadilla, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Suera/Sueras, Tales, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat y Villamalur, acordaron aprobar la modificación de los artículos 1 (adhesión del municipio de Aín), 6, 7, 10, 12, 16, 17, 22 e incorporar un nuevo artículo 28 en los estatutos de la Mancomunidad Espadán-Mijares. Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio, y el Decreto 91/1999, de 30 de julio,
  
ORDENO
  
Articulo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Espadán-Mijares al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 19 de noviembre de 1999
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
Proyecto de revisión de los estatutos de la Mancomunidad de municipios Espadán-Mijares
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad
  
Las entidades locales de Aín, Alcudia de Veo, Argelita, Ayódar, Espadilla, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Sueras, Tales, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat y Villamalur, todas de la provincia de Castellón, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de entidades locales, para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.
  
Artículo 2. Denominación y sede
  
1. La Mancomunidad se denominará Espadán-Mijares y tendrá su sede propia en la Casa Consistorial de la Corporación Local de Tales, como cabecera de la agrupación para el sostenimiento de personal administrativo en común constituida por el citado Ayuntamiento y la Mancomunidad.
  
2. En los supuestos de disolución de la agrupación para sostenimiento de personal, o separación de la Mancomunidad del Ayuntamiento de Tales, corresponderá al pleno, por mayoría absoluta de sus miembros, aprobar el cambio de sede de la misma.
  
Artículo 3. Fines
  
1. Presentar de forma conjunta, ante la administración, los problemas que afecten a los municipios mancomunados para lograr una mejor solución.
  
2. Fomentar las iniciativas que ayuden a los intereses generales de la Mancomunidad, y hacer posible el desarrollo y realización de las obras y servicios acordados, tendentes a la consecución de los siguientes fines:
  
a) Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico.
  
b) Servicios de asistencia y equipamiento.
  
c) Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio.
  
d) Servicios sanitarios.
  
e) Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.
  
f) Promoción y dotación de atención turística.
  
g) Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero.
  
h) Vías de comunicación y transportes públicos.
  
i) Medios sociales de información.
  
j) Así como aquellos otros servicios incluídos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación vigente en cada momento del Estado y de la Comunidad Autónoma, previamente aprobados por el pleno de la Mancomunidad.
  
3. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad, conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.
  
4. Cada municipio deberá aprobar en pleno si se integra o no en la prestación de cada uno de los servicios de la Mancomunidad.
  
5. La integración de un municipio en la prestación de un servicio por la Mancomunidad, supondrá que ésta se subroga la titularidad del mismo a todos los efectos.
  
Artículo 4. Capacidad jurídica
  
La Mancomunidad, por su condición de entidad local, gozará de personalidad jurídica y capacidad de obrar plena para el cumplimiento de los fines que le son propios, y, en todo caso, independientes de la de los municipios que la constituyen.
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad
  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamiento mancomunados.
  
2. Los órganos de gobierno son:
  
a) El pleno de la Mancomunidad.
  
b) El presidente.
  
c) El/los vicepresidente/s.
  
d) La Comisión de Gobierno.
  
3. Podrán, igualmente, crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.
  
Cada Comisión estará integrada de forma que su composición se acomode a la proporcionalidad existente entre los distintos grupos políticos representados en la Mancomunidad.
  
Artículo 6. Pleno de la Mancomunidad
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las Entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos, de la manera siguiente:
  
- Hasta 100 habitantes: 1 vocal.
  
- De 101 a 300 habitantes: 2 vocales.
  
- De 301 a 500: 3 vocales.
  
- De 501 a 1000: 4 vocales.
  
- De 1001 en adelante: 5 vocales.
  
Los municipios mancomunados que anualmente, con motivo de la actualización de los padrones de habitantes, queden por encima o por debajo del tramo de población en que se encontraban, conforme al párrafo anterior, variarán en más o en menos el número de sus vocales en el pleno de la Mancomunidad y, en consecuencia, su aportación a los gastos de la misma.
  
2. Los vocales de cada municipio mancomunado serán elegidos por los respectivos plenos por mayoría absoluta de entre sus componentes. Si realizada la votación no se alcanzase dicha mayoría, se procederá a nueva votación veinticuatro horas después. Caso de no obtenerse el quórum necesario, quedará elegido aquél que haya obtenido la mayoría simple de los votos emitidos.
  
3. Las entidades locales nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes de la Mancomunidad, con las mismas prerrogativas que el titular.
  
4. El mandato de los vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.
  
Artículo 7. Designación y plazos
  
1. Tras la celebración de elecciones locales, y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar el vocal o vocales representantes de las mismas en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el resultado a ésta.
  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y demás órganos de gobierno.
  
3. Transcurrido el plazo para la designación de vocales por las entidades locales y dentro de los diez días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y designación de presidente.
  
4. Durante el período al que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del pleno
  
1. Corresponde al pleno de la Mancomunidad:
  
a) La modificación de los Estatutos.
  
b) La separación forzosa de miembros de la Mancomunidad.
  
c) La aprobación de las ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.
  
d) La incorporación de nuevos miembros.
  
e) La disolución de la Mancomunidad.
  
f) La aprobación de planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.
  
g) La creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno, en su caso.
  
h) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado j) del artículo tres párrafo segundo, no prestados inicialmente.
  
i) La determinación de la forma de gestión de los servicios.
  
j) La aprobación de las aportaciones económicas a realizar por los municipios mancomunados.
  
k) La aprobación del cambio de nombre o sede de la Mancomunidad.
  
l) La determinación de la aportación inicial a realizar por los municipios que se adhieran a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución.
  
ll) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de las entidades locales, para el cumplimiento de sus fines.
  
2. El pleno podrá delegar las competencias recogidas en los párrafos c), f), h), i), y j), en otro órgano de la Mancomunidad.
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente
  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el pleno de la misma, entre sus miembros, y por mayoría absoluta.
  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno, cuya candidatura sea presentada por, al menos, el 20% de los vocales.
  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará, una hora después, una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.
  
4. En caso de destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento establecido en la legislación vigente para este supuesto.
  
5. En caso de renuncia del presidente, se seguirá el mismo procedimiento establecido en los números 1 al 3 para su elección.
  
Artículo 10. Designación de vicepresidentes
  
La designación del cargo de vicepresidentes, que sustituirán al presidente en caso de ausencia, vacante o enfermedad, se realizará a propueta del presidente y será ratificada por la mayoría absoluta del pleno.
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente
  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:
  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualquiera otros órganos municipales.
  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.
  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.
  
e) Rendir anualmente las cuentas de Administración del Patrimonio.
  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
g) Desempeñar la Jefatura de Personal de la Mancomunidad.
  
h) Formar el proyecto anual de presupuesto de la Mancomunidad.
  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
  
j) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
l) Visar, con su firma, las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la Mancomunidad.
  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad, y
  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al Alcalde, para el cumplimiento de las atribuciones que tiene conferidas.
  
2. el Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Comisión de Gobierno, y las enumeradas en los apartados a, g y k.
  
Artículo 12. Comisión de Gobierno
  
1. La Comisión de Gobierno se integra por el presidente y un número de vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al pleno.
  
2. Los vicepresidentes de la Mancomunidad serán miembros natos de la Comisión de Gobierno.
  
3. Corresponde a la Comisión de Gobierno:
  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
  
b) Aprobar operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando su importe no exceda del 5% de los recursos ordinarios del presupuesto.
  
c) Aprobar la adquisición de bienes y la transacción sobre los mismos.
  
d) Aprobar la enajenación o cualquier otro acto de disposición de bienes, cuando su cuantía no exceda del 10% de los recursos ordinarios del presupuesto.
  
e) Aprobar la concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que su cuantía no exceda del 10% de los recursos ordinarios del presupuesto.
  
f) Estudiar y proponer la reforma de los Estatutos de la Mancomunidad.
  
g) Gestionar y establecer las normas de utilización del patrimonio de la Mancomunidad.
  
h) Impulsar la realización de los fines de la Mancomunidad establecidos en el artículo 3.
  
i) La contratación administrativa, dentro de los márgenes legalmente establecidos.
  
j) Las atribuciones que el presidente u otro órgano municipal le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados a, b, d, e, g, k, l y ll.
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del pleno
  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad establecida o preestablecida y extraordinarias.
  
2. El pleno celebra sesión ordinaria, como mínimo, una vez al trimestre; y extraordinaria cuando así lo decida el presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de Vocales del pleno. En este último caso la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitado.
  
Artículo 14. Convocatoria y constitución del pleno
  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse, al menos, con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.
  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.
  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.
  
Artículo 15. Sistema de acuerdos
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.
  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno, para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Modificación de los Estatutos.
  
b) Separación forzosa de miembros por la Mancomunidad.
  
c) Aprobación de las ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.
  
d) Incorporación de nuevos miembros.
  
e) Disolución de la Mancomunidad.
  
f) Concertar créditos.
  
g) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno, en su caso.
  
h) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado j) del artículo tres párrafo segundo, no prestados inicialmente.
  
i) Determinación de la forma de gestión de los servicios.
  
j) La aprobación de las aportaciones económicas a realizar por los municipios mancomunados.
  
k) La aprobación del cambio de nombre o sede de la Mancomunidad.
  
l) La determinación de la aportación inicial a realizar por los municipios que se adhieran a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución.
  
ll) Las restantes materias determinadas por la ley.
  
Artículo 16. Funcionarios con habilitación de carácter nacional
  
1. Las funciones reservadas por la ley a los funcionarios con habilitación de carácter nacional serán desempeñadas por quien sea titular de tal puesto en la Agrupación para el sostenimiento de personal administrativo común, formada por el Ayuntamiento de Tales y la Mancomunidad Espadán-Mijares.
  
El puesto de Tesorería será provisto con arreglo a la legislación vigente.
  
Artículo 17. Del resto del personal
  
1. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso-oposición o concurso, respetando, en todo caso, los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.
  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente, es decir, provisionalmente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.
  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo público conforme a ley.
  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.
  
Artículo 18. Recursos económicos
  
1. La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:
  
a) Ingresos procedentes de su patrimonio, y demás de derecho privado.
  
b) Tributos propios, clasificados en tasas, contribuciones especiales e impuestos, y los recargos exigibles sobre los impuestos de las comunidades autónomas o de otras entidades locales.
  
c) Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas.
  
d) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
e) Precios públicos.
  
f) Los procedentes de operaciones de crédito.
  
g) Multas y sanciones.
  
h) Las aportaciones de los municipios mancomunados, y
  
i) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las Mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.
  
Artículo 19. Ordenanzas fiscales
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará ordenanzas fiscales, correspondientes a los distintos servicios teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que se presten, es decir, que constituyan fines regulados en los artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.
  
Artículo 20. Aportaciones económicas
  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico en la forma siguiente:
  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario.
  
Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.
  
b) Una cuota complementaria y obligatoria, para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el último padrón anual.
  
En el supuesto de que el servicio se preste directamente al usuario, no procede la aplicación de los apartados a) y b).
  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria, para atender gastos de este carácter, aprobada por el pleno.
  
Artículo 21. Carácter de las aportaciones económicas
  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes, para las entidades mancomunadas.
  
Artículo 22. Formas y plazos de los pagos
  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno, mediante la aprobación, al comienzo de cada ejercicio de un calendario anual de pagos.
  
2. En caso de que algún municipio retrase o se retrase en el pago de su cuota en más de un mes, el Presidente requerirá su pago en el plazo de diez días naturales. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, más un 20% en concepto de recargo de apremio, más los intereses legales generados desde el final del plazo de pago voluntario de la deuda, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor, a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.
  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados, en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto en cada caso.
  
4. El mantenimiento reiterado en situación de deudor de la Mancomunidad por parte de una entidad local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados, de conformidad con los apartados 2 y 3 de este artículo.
  
Se considerará que existe mantenimiento reiterado de la situación de deudor, cuando un municipio deje de realizar en plazo cinco pagos durante un ejercicio, o diez durante una legislatura.
  
Para la separación definitiva será imprescindible,
  
a) Audiencia previa al interesado.
  
b) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta, y
  
c) Ratificación, al menos, por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.
  
5. De forma simultánea a la compensación de créditos prevista en el apartado 2 de este artículo, se podrá acordar la suspensión de la prestación de aquellos servicios cuyos costes no estén siendo pagados por el Ayuntamiento deudor.
  
Artículo 23. Presupuesto
  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto, de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.
  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones, que como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.
  
Artículo 24. Patrimonio
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien a su constitución o con posterioridad. A tal efecto, deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.
  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio, se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el último padrón anual.
  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.
  
Artículo 25. Duración
  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
Artículo 26. Modificación de Estatutos
  
El procedimiento de modificación de los Estatutos se iniciará por iniciativa propia de la Mancomunidad, o a instancia de cualquiera de los Ayuntamientos miembros, y se adaptará al siguiente procedimiento:
  
a) Aprobación de la correspondiente iniciativa por el pleno de la Mancomunidad mediante el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
b) Información pública por el plazo de un mes, transcurrido el cual se remitirá el proyecto, junto con las posibles reclamaciones, a fin de que, en plazo de un mes, sea informado por la Generalitat Valenciana y la Diputación Provincial, entendiéndose en sentido favorable si no son recibidos en el citado período.
  
c) Aprobación por los plenos de todos los Ayuntamientos miembros del proyecto de reforma, redactado definitivamente conforme a las posibles reclamaciones e informes recibidos, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
d) Remisión de toda la documentación tramitada para que el órgano competente de la Comunidad Autónoma dicte resolución, ordenando la publicación de la modificación de los Estatutos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 27. Incorporación de nuevos miembros
  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio, será necesario:
  
a) Acuerdo plenario adoptado por la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación interesada, y
  
b) Acuerdo favorable de la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la Mancomunidad, en el que se indicará la aportación que los nuevos miembros hayan de efectuar y su representatividad en los órganos de gobierno.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por una de las tres opciones siguientes, elegida por mayoría absoluta del pleno, ponderando las circunstancias del momento:
  
a) El índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la Entidad que solicita la inclusión. El patrimonio a valorar será el existente en la fecha en que el pleno apruebe la adhesión del nuevo miembro.
  
b) La cuota que resulte de multiplicar por la cantidad a que se refiere el apartado b) del artículo 20, por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco.
  
c) Una aportación intermedia entre las dos anteriores.
  
La cuota resultante de la valoración, podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la Mancomunidad, pero no quedar diferida para el supuesto de la disolución, o, en su caso, separación de la Mancomunidad.
  
3. De la incorporación se dará traslado al órgano competente de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 28. Separación forzosa
  
El incumplimiento de las obligaciones estatutarias, o la actuación por parte de cualquier municipio mancomundado contraria a los intereses o al buen funcionamiento de la Mancomunidad dará lugar a su separación forzosa.
  
Para la separación forzosa será imprescindible:
  
a) La audiencia previa al interesado.
  
b) El acuerdo del pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta, y
  
c) La ratificación, al menos, por igual número de las Entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.
  
Artículo 29. Separación voluntaria
  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran, será necesario:
  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.
  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.
  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, así como la de parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.
  
La separación se hará efectiva mediante la presentación de una certificación del acuerdo municipal, aprobando la separación, ante el pleno de la Mancomunidad.
  
Artículo 30. Liquidación por separación
  
1. La separación de una o varias Corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la Mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le corresponda o correspondan, de la liquidación de bienes de la Mancomunidad.
  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio, propios del Ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.
  
2. Tampoco podrán, las Corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radique en su término municipal.
  
3. De la separación se dará traslado al órgano competente de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 31. Disolución de la Mancomunidad
  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición del fin para la que fue creada.
  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros, y
  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios, objeto de la misma, por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.
  
Artículo 32. Procedimiento de disolución
  
1. La Mancomunidad se disolverá cuando concurran las causas previstas en los Estatutos o se separen los miembros cuya presencia sea imprescindible para su funcionamiento, y conforme al procedimiento siguiente:
  
a) El primer paso será la adopción del acuerdo de disolución por la mayoría absoluta de cada uno de los plenos de los municipios mancomunados.
  
b) El pleno aprobará inicialmente la disolución por mayoría absoluta de sus miembros.
  
c) El acuerdo plenario se remitirá para su informe preceptivo a la Diputación Provincial y a la Generalitat Valenciana. Estos informes deberán remitirse en plazo de un mes, transcurrido el cual podrá entenderse cumplido dicho trámite.
  
d) El pleno someterá el acuerdo de disolución a información pública durante un mes, mediante anuncios en los tablones de edictos de los Ayuntamientos y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. A la vista de los informes remitidos y, en su caso, de las reclamaciones presentadas, el pleno elevará propuesta de acuerdo de aprobación definitiva a los Ayuntamientos mancomunados.
  
e) Los plenos de los Ayuntamientos mancomunados deberán ratificar el acuerdo de disolución con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
f) Finalmente se remitirá toda la documentación tramitada para que el órgano competente de la Comunidad Autónoma dicte resolución, ordenando la publicación de la disolución de la Mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión Liquidadora, compuesta, al menos, por el presidente y cuatro vocales. En ella se integrará para cumplir sus funciones asesoras, el secretario-interventor. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión, o preparar informe o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La Comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos; y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la Entidad, la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.
  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en la respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que él mismo tuviese en la Mancomunidad.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Las reformas introducidas en la presente revisión de los Estatutos de la Mancomunidad, surtirán efectos desde el día siguiente a la aprobación definitiva de la misma.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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