Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5016, del 30-05-2005 (2005/5696)

Notificació a Jaime Gallardo Pérez.
-----------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5016

Data del DOGV
:   30-05-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/5696

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Anunci

Notificació a Jaime Gallardo Pérez. [2005/Q5696]
  
Per no haver sigut possible lliurar al domicili de l'interessat la notificació següent, és procedent la publicació d'aquest edicte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a l'efecte del que disposa l'article 59.5 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (Llei 30/1992 de 26.11, BOE 27.11.1992).
  
Assumpte: Resolució de 8 de març de 2005, del director general d'Administració Autonòmica, per la qual es resol el recurs de reposició presentat pel Sr. Jaime Gallardo Pérez.
  
Referència: 05/0061
  
El Sr. Jaime Gallardo Pérez va interposar recurs de reposició contra la Resolució de 2 de desembre de 2004, de la Direcció General d'Administració Autonòmica, per la qual es fa pública l'adjudicació de les destinacions als participants en el concurs de mèrits número 03/2004, procés en què han concorregut els següents:
  
Fets
  
1. Per Resolució del director general d'Administració Autonòmica, de 20 de gener de 2004 (DOGV núm. 4683, de 03.02.2004), es va convocar el concurs de mèrits núm. 03/2004, per a la provisió de llocs de treball de naturalesa funcionarial, sector administració especial, grup C, amb el requisit d'agent mediambiental, de la Conselleria de Territori i Habitatge, en el qual va participar el Sr. Gallardo Pérez.
  
2. La base tercera de la convocatòria, en l'apartat a), establix que «el personal participant amb caràcter voluntari, podrà sol·licitar, per orde de preferència, els llocs de treball relacionats en l'annex II de la present convocatòria, per als qui complisquen els requisits exigits». Igualment, la base setena, paràgraf primer, establix que «l'adjudicació de les destinacions es farà segons l'orde de la puntuació que haguera obtingut per aplicació del barem assenyalat en la base quarta d'aquesta convocatòria» i d'acord amb l'orde de preferència que hagen fet constar els concursants (base segona: ?els concursants presentaran la sol·licitud de participació i la sol·licitud de destinació, i faran constar per orde de preferència els llocs que sol·liciten objecte d'aquesta Convocatòria.-
  
3. Finalitzada l'avaluació dels mèrits dels concursants i la resta de tràmits d'execució de la convocatòria, la comissió de valoració, va formular, el 3 de novembre de 2004, la proposta d'adjudicació provisional de les destinacions; l'interessat va presentar, amb data 4 de novembre, un escrit pel qual sol·licitava la modificació de l'orde de preferència que havia fixat en la sol·licitud i demanava, en conseqüència, l'adjudicació del lloc número 18548, ja que, en el moment de defendre les memòries i en no haver procedit a la redacció que corresponia a aqueix lloc, la comissió de valoració li va comunicar la denominació exacta del lloc, que no s'especificava en la convocatòria, i al qual corresponia la coordinació del grup operatiu d'investigació de les causes dels incendis per a tota la Comunitat Valenciana.
  
4. Dita comissió va permetre al recurrent, tot i no haver redactat la memòria d'aquest lloc, la possibilitat de defendre dita plaça a través de l'entrevista, i atorgar-li la puntuació que va estimar oportuna.
  
5. Per Resolució de la Direcció General d'Administració Autonòmica de desembre de 2004, es va fer pública l'adjudicació definitiva de les destinacions als participants.
  
6. Contra aquesta resolució, el Sr. Gallardo Pérez, va interposar recurs de reposició, en el qual, en síntesi, sol·licita el canvi de l'orde de preferència en la sol·licitud de llocs de treball i, conseqüentment, l'adjudicació del lloc núm. 18548, que havia sol·licitat en tercer lloc en l'orde de preferències.
  
7. En l'expedient consta l'informe del Servei de Selecció i Provisió, en el sentit desfavorable a l'estimació del recurs, en entendre que no és procedent alterar l'orde establit en la sol·licitud inicial, de conformitat amb les bases de la convocatòria.
  
Als fets relatats, li són d'aplicació els següents
  
Fonaments de dret
  
1. El director general d'Administració Autonòmica és competent per a conéixer del recurs de reposició, en virtut del que disposa l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara endavant LRJ-PAC), en relació amb la disposició addicional onzena de la Llei de la Funció Pública Valenciana. D'altra banda, el recurs s'ha interposat dins del termini legal i per la persona legitimada per a fer-ho, amb la condició d'interessat que exigixen els articles 31.1 i 107.1 de la LRJ-PAC.
  
2. Els supòsits en què es possibilita la renúncia al lloc adjudicat és el que preveu la base novena de la convocatòria, quan en l'apartat segon establix que «no produirà cap efecte la renúncia de la destinació adjudicada en aquest concurs, llevat que amb anterioritat a l'acabament del termini possessori, excloses les eventuals pròrrogues reglamentàriament previstes, les persones interessades obtingueren una altra destinació, per resolució d'una altra convocatòria concurrent, tant de concurs com de lliure designació».
  
3. Respecte al desistiment, el paràgraf primer de la mateixa base novena, assenyala que «els concursants voluntaris podran desistir de la seua petició dins del termini de presentació d'instàncies. Transcorregut el termini indicat, no s'acceptarà cap desistiment, per la qual cosa les persones participants en el concurs, queden vinculades a les seues sol·licituds i al resultat del concurs...».
  
4. En el present cas, el recurrent va sol·licitar en el primer lloc d'orde de preferència, el lloc de treball núm. 312, cap de zona de Montcada, el qual li ha sigut adjudicat, sense que concórreguen ninguna de les causes previstes en la Convocatòria, que puguen justificar el canvi de preferència i, amb això, l'adjudicació del lloc que ara sol·licita.
  
5. D'altra banda, no es comprén l'estranyesa que suposa per al Sr. Gallardo Pérez el fet d'obtindre distinta puntuació en l'entrevista corresponent a un lloc de treball respecte als altres dos, objecte de la sol·licitud, ja que la Comissió de Valoració, com a tribunal que jutja un procés de provisió, gaudeix de discrecionalitat tècnica, la qual cosa equival a dir que independentment de la valoració que el funcionari que participa en aquest procés, crega meréixer, l'esmentada Comissió procedeix a obtindre la mitjana aritmètica de les puntuacions de cadascun dels seus membres, excloses la major i la menor, fet que explica, a més, que es puga obtindre distinta puntuació tot i que els llocs de treball siguen de naturalesa i funcions semblants.
  
6. De totes maneres, com ha reiterat la jurisprudència del Tribunal Suprem (Sentència de 19 de setembre de 1994): «...com ja ha dit de forma reiterada aquesta Sala, la concurrència al procés selectiu, sense que s'haja impugnat la convocatòria o alguna de les bases, impedeix la ulterior impugnació de la resolució que recaiga per motius relatius a possibles defectes en l'esmentada convocatòria i, això, per tal d'evitar que qui va acceptar unes bases determinades, després les impugne, quan no resulta afavorit, trencant d'esta manera el principi en virtut del qual les bases de les convocatòries vinculen l'administració i els tribunals o comissions permanents de selecció que han de jutjar les proves selectives i els qui hi participen».
  
La Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Canàries, de 20 de juny de 1997, conclou: «la convocatòria és la llei del concurs o oposició, aquest és un principi general consagrat des d'antic en el nostre dret (SSTS 9 de juny de 1948, 8 i 28 de març, 8,5 i 9 de juliol de 1947, 25 de febrer, 1, 21, 27 de maig i 2 de juliol de 1946, en totes les quals es repeteix la fórmula següent: ?les bases de la convocatòria per a la provisió de vacants per concurs o oposició constitueixen la llei, a la qual queden sotmesos tant els concursants com la mateixa administració?».
  
7. És evident, doncs, que la pretensió del recurrent resulta inacceptable, ja que la base novena de la convocatòria, precisament pel seu caràcter vinculant i obligatori, impossibilita que puga modificar-se la primigènia sol·licitud de preferència entre els llocs de treball sol·licitats.
  
Per tot el susdit, vistos els fets i fonaments de dret aplicables, resolc:
  
Desestimar el recurs de reposició interposat pel Sr. Jaime Gallardo Pérez contra la Resolució de la Direcció General d'Administració Autonòmica, de 2 de desembre de 2004, per les raons exposades.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de València, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà a la recepció de la notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 109.d, 116 i 117 de la LRJ-PAC, i els articles 8.2.a, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altra via que considere oportuna.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5016, del 30-05-2005 (2005/5696)

Notificación a Jaime Gallardo Pérez.
------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5016

Fecha DOGV
:   30-05-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/5696

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a Jaime Gallardo Pérez. [2005/Q5696]
  
Por no haber sido posible practicar en el domicilio del interesado la notificación que se relaciona a continuación se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/1992, de 26.11, BOE 27.11.1992).
  
Asunto: Resolución de 8 de marzo de 2005, del director general de Administración Autonómica, por la que se resuelve el recurso de reposición presentado por Jaime Gallardo Pérez.
  
Referencia: 05/0061
  
Por Jaime Gallardo Pérez, se interpone recurso de reposición contra la Resolución de 2 de diciembre de 2004, de la Dirección General de Administración Autonómica, por la que se hace pública la adjudicación de destinos a los participantes en el concurso de méritos núm. 03/2004, proceso en el que han concurrido los siguientes:
  
Hechos
  
1. Por Resolución del director general de Administración Autonómica, de 20 de enero de 2004 (DOGV núm. 4.683, de 03.02.2004), se convocó el concurso de méritos número 03/2004, para la provisión de puestos de trabajo de naturaleza funcionarial, sector administración especial, grupo C, con el requisito de agente medioambiental, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en el que participó el Sr. Gallardo Pérez.
  
2. La base tercera de la convocatoria, en su apartado a), establece que «el personal participante con carácter voluntario, podrá solicitar, por orden de preferencia, los puestos de trabajo relacionados en el anexo II de la presente convocatoria, para los que cumplan los requisitos exigidos». Por su parte, la base séptima, párrafo primero establece que «la adjudicación de destinos se hará según el orden de la puntuación que hubiese obtenido por aplicación del baremo señalado en la base cuarta de esta convocatoria» y con arreglo al orden de preferencia que hayan hecho constar los concursantes (base segunda: «los concursantes presentarán su solicitud de participación y su solicitud de destino- haciendo constar por orden de preferencia los puestos que solicitan objeto de esta convocatoria».
  
3. Finalizada la evaluación de los méritos de los concursantes y demás trámites de ejecución de la convocatoria, por la comisión de valoración, se formuló, el 3 de noviembre de 2004, propuesta de adjudicación provisional de destinos; el interesado presentó, con fecha 4 de noviembre, escrito interesando la modificación del orden de preferencia que había fijado en su solicitud y solicitando, en consecuencia, la adjudicación del puesto número 18548, ya que, en el momento de defender las memorias, y no habiendo procedido a la redacción de la que correspondía a dicho puesto, la comisión de valoración le comunicó la exacta denominación del puesto, que no se especificaba en la convocatoria, y al que correspondía la coordinación del Grupo Operativo de Investigación de Causas de Incendios para toda la Comunidad Valenciana.
  
4. Dicha comisión permitió al ahora recurrente, y a pesar de no haber redactado memoria de dicho puesto, la posibilidad de defender dicha plaza a través de la entrevista, otorgándole la puntuación que estimó oportuna.
  
5. Por Resolución de la Dirección General de Administración Autonómica de diciembre de 2004, se hizo pública la adjudicación definitiva de los destinos a los participantes.
  
6. Contra esta resolución, el Sr. Gallardo Pérez, interpone recurso de reposición, en el que, en síntesis, solicita el cambio del orden de preferencia en la solicitud de puestos de trabajo y, consecuentemente, la adjudicación del puesto número 18548, que había solicitado con un tercer lugar en su orden de preferencias.
  
7. En el expediente, consta informe del Servicio de Selección y Provisión, en sentido desfavorable a la estimación del recurso, al entender que no procede alterar el orden establecido en la solicitud inicial, de conformidad con las bases de la convocatoria.
  
A los hechos relatados, le son de aplicación los siguientes
  
Fundamentos de derecho
  
1. El director general de Administración Autonómica es competente para conocer del presente recurso de reposición, en virtud de lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJ-PAC), en relación con la disposición adicional undécima de la Ley de la Función Pública Valenciana. Por otra parte, el recurso se ha interpuesto dentro del plazo legal y por persona legitimada para ello, con la condición de interesado que exigen los artículos 31.1 y 107.1 de la LRJ-PAC.
  
2. Los supuestos en que se posibilita la renuncia al puesto adjudicado, se reducen a uno, contemplado en la base novena de la convocatoria, que en su apartado segundo establece que «no surtirá efecto alguno la renuncia del destino adjudicado en este concurso, salvo que con anterioridad a la finalización del plazo posesorio, excluidas las eventuales prórrogas reglamentariamente previstas, las personas interesadas obtuvieran otro destino por resolución de otra convocatoria concurrente, tanto de concurso como de libre designación».
  
3. Respecto al desistimiento, el párrafo primero de la misma base novena, señala que «Los concursantes voluntarios podrán desistir de su petición dentro del plazo de presentación de instancias. Transcurrido el plazo indicado, no se aceptará ningún desistimiento, por lo que las personas participantes en el concurso, quedan vinculadas a sus solicitudes y al resultado del concurso?».
  
4. En el presente caso, el recurrente solicitó en el primer lugar de su orden de preferencia, el puesto de trabajo número 312, jefe de zona de Moncada, que le ha sido adjudicado, sin que concurra ninguna de las causas previstas en la convocatoria, que pudieran justificar el cambio de preferencia y, con ello, la adjudicación del puesto que ahora solicita.
  
5. Por otra parte, no se comprende la extrañeza que supone para el Sr. Gallardo Pérez el hecho de obtener distinta puntuación en la entrevista correspondiente a un puesto de trabajo respecto de los dos restantes que eran objeto de la solicitud, ya que la comisión de valoración, como tribunal que juzga un proceso de provisión, goza de discrecionalidad técnica, lo que equivale a decir que independientemente de la valoración que el propio funcionario que participa en dicho proceso, cree merecer, la citada comisión procede a obtener la media aritmética de las puntuaciones de cada uno de sus miembros, excluyendo la mayor y la menor, lo que explica, además, que se pueda obtener distinta puntuación a pesar de que los puestos de trabajo sean de naturaleza y funciones similares.
  
6. De cualquier forma, como ha reiterado la jurisprudencia del Tribunal Supremo (sentencia de 19 de septiembre de 1994): «?como ya ha dicho de forma reiterada esta Sala, la concurrencia al proceso selectivo, sin que se haya impugnado la convocatoria o alguna de sus bases, impide la ulterior impugnación de la resolución que sobre el mismo recaiga por motivos relativos a posibles defectos de la citada convocatoria, y ello con el fin de evitar que quien aceptó unas bases determinadas, las impugne después cuando no resultó favorecido, quebrantando así el principio en virtud del cual las bases de las convocatorias vinculan a la administración y a los tribunales o comisiones permanentes de selección que han de juzgar las pruebas selectivas, y a quienes participen en las mismas».
  
La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, de 20 de junio de 1997, concluye: «la convocatoria es la ley del concurso u oposición, éste es un principio general consagrado desde antiguo en nuestro derecho (SSTS 9 de junio de 1948, 8 y 28 de marzo, 8,5 y 9 de julio de 1947, 25 de febrero, 1, 21, 27 de mayo y 2 de julio de 1946, en todas las cuales se repite la fórmula de este tenor: ?las bases de la convocatoria para la provisión de vacantes por concurso u oposición constituyen su ley, a la que quedan sometidos tanto los concursantes como la propia administración?».
  
7. Es evidente, pues, que la pretensión del recurrente resulta inaceptable, ya que la base novena de la convocatoria, precisamente por su carácter vinculante y obligatorio, imposibilita que pueda modificarse su primigenia solicitud de preferencia entre los puestos de trabajo solicitados.
  
Por todo lo expuesto, vistos los hechos y fundamentos de derecho aplicables, resuelvo:
  
Desestimar el recurso de reposición interpuesto por Jaime Gallardo Pérez contra la Resolución de la Dirección General de Administración Autonómica, de 2 de diciembre de 2004, por las razones expuestas.
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la recepción de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109.d, 116 y 117 de la LRJ-PAC, y en los artículos 8.2.a, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de utilizar cualquier otra vía que considere oportuna.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML