Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9983, del 14-11-2024 (2024/10958)

ANUNCI sobre la modificació puntual número 17 del Pla general de Silla: emissió d'informe ambiental i territorial estratègic.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9983

Data del DOGV
:   14-11-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/10958

CVE
:   DOGV-V-2024-10958

Data del document
:   18-10-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Silla

Tipus de document
:   Anunci

La Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Silla, en la sessió ordinària celebrada el dia 27 de setembre de 2024, va aprovar emetre informe ambiental i territorial estratègic, en sentit favorable, en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica, de la modificació puntual número 17 del Pla General de Silla, per a la construcció d’un centre sanitari, seguint els criteris establerts en l’annex VIII del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), en considerar que no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient. La seua tramitació correspon a allò que regula l’article 61 del TRLOTUP, normativa sectorial aplicable i, sempre i quan es complisquen els condicionats establerts a l’acord. L’acord aprovat diu el que segueix:

«2.19 Modificació puntual número 17 del PG de Silla: emissió informe ambiental i territorial estratègic

Es dona compte del contingut i de la motivació de la proposta.

Antecedents

1. La modificació puntual número 17 del Pla General de Silla esdevé de les necessitats de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de construir un nou centre sanitari a Silla, la qual cosa va ser comunicada a l’Ajuntament de Silla per part del Servei d’Infraestructures de la Direcció General d’Alta Tecnologia, Inversiones i Infraestructura per registre d’entrada 10149 de 14 de juliol de 2022.

2. Una volta avaluades totes les alternatives de les possibles ubicacions d’aquest nou centre sanitari en el sòl urbà residencial de Silla, es va considerar que la proposta més convenient i viable, a més a més consensuada amb la Conselleria, és una part dels terrenys a segregar de l’equipament municipal on es troba el centre Carmen Valero i l’escola permanent d’adults, ubicats al carrer Pere el Cerimoniós, núm. 9, referència cadastral 300980YJ2630N0001AF (en part) i amb una superfície de 1.173,36 m²s.

3. Als efectes de la viabilitat tècnica favorable per a la cessió del solar i l’inici de la redacció del projecte de construcció del nou centre sanitari, el Servei d’Infraestructures de la Conselleria va comunicar a l’Ajuntament de Silla per Registre d’entrada 13902, de 3 d’octubre de 2022, la necessitat de realitzar una modificació puntual del Pla General d’Ordenació Urbana de Silla: «...una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Silla para modificar la calificación de la parcela ofrecida (a segregar) de Educativo-Cultural (EC) a Asistencial (TD). Asimismo, se recomienda, que la modificación puntual permita incrementar la ocupación existente de la parcela del 70% al 100% y permita edificar hasta cuatro alturas (PB+III), al objeto de poder acometer futuras ampliaciones ...».

4. L’Ajuntament de Silla per Resolució 64 d’11 de gener de 2023 adjudicà el contracte menor de serveis de redacció de la documentació necessària per a la modificació puntual número 17 del Pla General, nou centre sanitari de Silla, a favor de la mercantil Negrosobreazul, SLP, amb l’objectiu de canviar la qualificació de la parcel·la ubicada al carrer Pere el Cerimoniós, número 9, parcel·la amb referència cadastral número 3009801YJ2630N0001AF, d’educativa-cultural (EC) a assistencial (TD), així com incrementar l’ocupació existent de la parcel·la del 70 % al 100 % i l’edificació fins a quatre altures (PB+III) a l’objecte de poder acometre futures ampliacions del centre sanitari.

5. Per Registre d’entrada número 1291/2023, de data 31 de gener, es presentà per la mercantil Negrosobreazul, SLP, el document de consulta pública prèvia de la modificació puntual del Pla General de Silla per a la construcció d’un nou centre sanitari que arreplega els problemes que es pretenen solventar amb la iniciativa, la necessitat i l’oportunitat de l’aprovació, els objectius de la modificació del pla i les possibles solucions alternatives.

6. Per Resolució número 396 de data 7 de febrer es resol sotmetre a consulta pública prèvia el document elaborat per la mercantil previ a l’esborrany de la modificació puntual número 17 del Pla General d’Ordenació Urbana pel termini de 20 dies hàbils per tal de promoure la participació ciutadana perquè tothom puguera expressar la seua opinió i la fera aplegar a l’Ajuntament.

7. Elaborada consulta pública prèvia i exposada al portal de transparència i al tauler d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament de Silla, per un període de 20 dies hàbils (del 8 de febrer al 7 de març de 2023), consta certificat emès per part de la Vicesecretaria -Interventora en data 17 de març de 2023 en el que es fa constar que durant el temps d’exposició no s’ha presentat cap proposta ciutadana.

8. Per Registre d’entrada 3970/2023, de data 21 de març, la mercantil presenta el document inicial estratègic i l’esborrany de la modificació puntual número 17 del Pla General.

9. Consta informe tècnic emès per part de l’arquitecte municipal en data 21 de juny de 2023 que obra a l’expedient.

10. Consta informe jurídic emès per part de la TAG d’urbanisme en data 22 de juny de 2023 que obra a l’expedient.

11. Per acord de Ple de data 25 de juliol de 2023 s’acordà el que seguidament s’indica:

«Primer. Aprovar, en relació amb la Proposta/Esborrany de modificació puntual número 17 del PGOU i el document inicial estratègic, els següents extrems:

1.1. Incoar procediment tendent a modificar puntualment el Pla General de Silla, sota la referència «Modificació puntual número 17 del Pla General» per considerar que s’ajusta al previst a la legislació aplicable, amb l’objectiu següent:

Possibilitar la construcció del nou centre sanitari sobre la parcel·la ubicada al carrer Pere el Cerimoniós, 9, amb referència cadastral 3009801YJ2630N0001AF, a segregar, amb un canvi d’ús de la parcel·la segregada d’educatiu-cultural a sanitari assistencial (P-QS) dins de la xarxa primària de dotacions públiques. La introducció d’un nou apartat en l’article 6.102, punt 4, respecte l’ocupació de la parcel·la i la introducció d’un nou punt en l’article 6.106 de les normes urbanístiques, que regulen les condicions d’edificació específiques per als equipaments d’ús sanitari assistencial.

1.2. Sol·licitar el corresponent informe a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport i a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, d’acord amb allò establert a l’article 67.7 del TRLOTUP.

1.3. Una vegada obtinguts els informes anteriorment esmentats pels quals quede confirmada la consideració de que es tracta d’una modificació d’ordenació detallada es remetrà automàticament l’esborrany i el document inicial estratègic de la modificació puntual número 17 del Pla General, al òrgan ambiental, la Junta de govern local, assistida per la Ponència Tècnica d’Activitats, a fi de sol·licitar la seua avaluació ambiental i territorial estratègica.

Segon. Traslladar el present acord als interessats.»

12. Els informes previs de la Conselleria d’Educació i Sanitat obren a l’expedient i varen ser rebuts en les dades següents:

– Informe de la Direcció General de Salut Pública. Subdirecció General de Seguretat Alimentària, Laboratoris de Salut Pública i Sanitat Ambiental (RG núm. 13579/2023, de 22 d’agost).

– Informe de la Direcció General d’Infraestructures Educatives (RG núm. 18045/2023, de 14 de novembre).

13. L’Ajuntament de Silla per acord de la Junta de govern local celebrada en data 1 de desembre de 2023 aprovà iniciar l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la MP 17 del Pla General i sotmetre a consulta de les administracions públiques afectades i persones interessades.

14. La proposta/esborrany de modificació puntual número 17 del PGOU i el document inicial estratègic s’ha sotmès a consulta de les següents administracions:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* |  |
| 14/12/2023 | 01/07/2024 | Servei de Planificació Territorial |
| 14/12/2023 | - | Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge |
| 14/12/2023 | - | Servei de Gestió Territorial |
| 07/05/2024 | 09/05/2024 | Servei Territorial d’Urbanisme |
| 06/09/2024 | 09/09/2024 | Servei d’Avaluació Ambiental (mitjançant correu electrònic) |

  

15. S’ha emès informe per l’arquitecte municipal en data 16 de setembre de 2024.

16. S’ha emès dictamen ambiental per part de la Ponència Tècnica d’Activitats reunida en data 20 de setembre de 2024:

«En relació amb la proposta de modificació puntual número 17 del Pla General d’Ordenació Urbana de Silla que s’està tramitant per l’Ajuntament de Silla per a la construcció d’un centre sanitari a Silla, s’incoà el procediment d’avaluació ambiental i territorial per acord de Ple de data de 25 de juliol de 2023 i es va sotmetre a consulta de les administracions públiques afectades. Consten a l’expedient els corresponents informes emesos per part de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, Servei de Planificació Territorial, Servei Territorial d’Urbanisme i Servei d’Avaluació Ambiental (mitjançant correu electrònic). Del resultat de les consultes i d’acord amb l’article 49.2 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial municipal, assessorat per la Ponència Tècnica d’Activitats, ha d’elaborar el corresponent informe ambiental i territorial estratègic. A tal efecte s’ha emès informe per l’arquitecte municipal en data 16 de setembre de 2024, que es reprodueix a continuació:

‘INFORME

En relació als condicionats que s’han de tenir en compte per a l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 17 del Pla General per a la construcció d’un centre sanitari, informe:

1. DOCUMENTACIÓ PRESENTADA

– Esborrany de la modificació puntual núm. 17 del Pla General i Document inicial estratègic (RG núm. 3970 de 21 de març de 2023).

La documentació presentada per a la seua avaluació ambiental i territorial estratègica reuneix el contingut referit en l’art. 52 del text refós de la llei 5/2014, d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la comunitat Valenciana (TRLOTUP).

2. PLANEJAMENT VIGENT

Pla General d’Ordenació Urbana, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de València, de 14 d’octubre de 1992, amb l’homologació global del Pla General a la llei reguladora de l’activitat urbanística, aprovada definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme, de 16 d’abril de 2003 (ressenya de l’acord publicat al DOGV núm. 4620, de 31 d’octubre de 2003, i publicació de la modificació puntual núm. 11 del Pla General, al BOP núm. 161, de 9/07/2003)

3. MODIFICACIÓ NÚM. 17 DEL PLA GENERAL. OBJECTE, JUSTIFICACIÓ I ÀMBIT

El motiu d’aquesta modificació puntual del Pla General esdevé de les necessitats de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per a la construcció d’un nou centre sanitari a Silla, que es va comunicar a l’ajuntament per part del Servei d´Infraestructures de la Direcció General d´Alta Tecnologia, Inversions i Infraestructura (RG núm. 10149, de 14/07/2022), per a la cessió d’un solar amb els següents condicionats:

– Superfície construïda estimada de 2.200 m²st

– Ús assistencial-sanitari

– Coeficient d’edificabilitat de 1,00 m²t/m²,

– Coeficient d’ocupació de parcel·la igual o major del 75%;

– Distancies a veïns o façanes, sense cap limitació

– Número de plantes igual o major a tres.

– Altura de cornisa igual o major de 12 m.

– Forma dels edificis i cobertes, sense limitació

– Número de places d’aparcament, sense limitació.

Una volta avaluades totes les alternatives de les possibles ubicacions d’aquest nou centre sanitari en el sòl urbà residencial de Silla, es va considerar que la proposta més convenient i viable, a més a més consensuada amb la Conselleria, és una part dels terrenys a segregar de l’equipament municipal on es troba el centre Carmen Valero i l’escola permanent d’adults, ubicats al carrer Pere el Cerimoniós, núm. 9, referència cadastral 300980YJ2630N0001AF (en part) i amb una superfície de 1.173,36 m²s.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/18/1212262/9_1730981077154_430558857572652089_imagen.jpg)

Ubicació proposada del nou centre sanitari

No obstant, als efectes de la viabilitat tècnica favorable per a la cessió del solar i l’inici de la redacció del projecte de construcció del nou centre sanitari, per part del Servei d’Infraestructures de la Conselleria va comunicar a l’ajuntament (RG núm. 13902, de 3/10/2022) que s’ha de realitzar «...una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Silla para modificar la calificación de la parcela ofrecida (a segregar) de Educativo-Cultural (EC) a Asistencial (TD). Asimismo, se recomienda, que la modificación puntual permita incrementar la ocupación existente de la parcela del 70% al 100% y permita edificar hasta cuatro alturas (PB+III), al objeto de poder acometer futuras ampliaciones ...».

Conseqüentment, l’únic objectiu de la modificació puntual 17 del Pla General és possibilitar la construcció del nou centre sanitari sobre la parcel·la a segregar dels terrenys qualificats d’equipament de la xarxa primària de dotacions públiques del Pla General, mitjançant:

1. el canvi d’ús de la parcel·la segregada, d’educatiu-cultural a sanitari assistencial (P-QS) dins de la xarxa primària de dotacions públiques.

2. la introducció d’un nou apartat en l’article 6.102, punt 4, respecte a l’ocupació de la parcel·la.

3. la introducció d’un nou punt en l’article 6.106 de les normes urbanístiques, que regulen les condicions d’edificació específiques per als equipaments d’ús sanitari assistencial.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/18/1212262/10_1730981077159_7288927681123243855_imagen.jpg)

Proposta modificació puntual 17 del Pla General

4. ÒRGAN AMBIENTAL COMPETENT

D’acord amb el que determina l’art. 49.2 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental que ha d’efectuar l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual 17 del Pla General és l’ajuntament, al tractar-se d’una modificació que afecta única i exclusivament a la ordenació estructural del sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l’ús dominant de la zona de residencial unifamiliar i plurifamiliar (Extensió Nord L’Alteró).

5. CONSULTA PRÈVIA A LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES AFECTADES

Conforme el que determina l’art. 67.7 del TRLOTUP, per tal de poder considerar la modificació puntual 17 del Pla General una modificació de l’ordenació detallada de planejament, es va requerir l’informe de les administracions públiques afectades per l'alteració/canvi d'ús dotacional de la xarxa primària que es pretén efectuar.

A tal efecte, consta:

- Informe de la Direcció General de Salut Pública. Subdirecció General de Seguretat Alimentària, Laboratoris de Salut Pública i Sanitat Ambiental (RG núm. 13579/2023, de 22 d’agost)

- Informe de la Direcció General d’Infraestructures Educatives (RG núm. 18045/2023, de 14 de novembre).

En conseqüència, de conformitat amb l’art. 44.6 del TRLOTUP al tractar-se d’una modificació que sols afecta a determinacions de l’ordenació detallada, l’aprovació definitiva correspon a l’ajuntament de Silla.

6. DOCUMENT INICIAL ESTRATÈGIC (DIE). POSSIBLES EFECTES SOBRE EL MEDI AMBIENT

Efectuat l’anàlisi tècnic de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, s’observa que el desenvolupament de la modificació proposada, no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta al sòl urbà consolidat.

Tal i com reflecteix el DIE, ...» No se prevé que la modificación puntual propuesta tenga efectos en el medio ambiente ni en los elementos estratégicos del territorio debido a su escasa entidad y a que se mantiene la proporción de espacios verdes existente en el ámbito de intervención.

Una vez segregada la parcela que permitirá la construcción del nuevo Centro Sanitario, la manzana resultante se compondrá de una serie de edificios destinados a equipamientos de diferentes usos y espacios abiertos adscritos con zonas ajardinadas que supondrán más del 30% de la superficie de la manzana, como se requiere en el PGOU de Silla.

(...)

Según establece el artículo 46 del TRLOTUP y de acuerdo a los criterios del Anexo VIII, se considera que la Modificación Puntual núm. 17 del PGOU de Silla no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente del municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio cultural y no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que resulta de aplicación el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado …»

7. CONSULTES

Per acord de 25 de juliol de 2023, del Ple de l’ajuntament, es va acordar remetre la sol·licitud de modificació puntual núm. 17 del Pla General a la Junta de Govern Local que assumeix les funcions d’òrgan ambiental i territorial, assessorada per part de la Ponència Tècnica d’Activitats, per tal d’iniciar l’avaluació ambiental i territorial estratègica, una volta obtinguts els informes previs tant de la Conselleria de Sanitat, de 22 d’agost de 2023, com la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, de 14 de novembre de 2023, conforme allò que determina l’art. 67.7 del TRLOTUP, per tal de poder considerar la modificació puntual 17 del Pla General una modificació de l’ordenació detallada de planejament.

Per acord de la Junta de Govern Local d’1 de desembre de 2023, s’aprova iniciar l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la MP-17 del PG i sotmetre a consulta de les administracions públiques afectades i persones interessades.

D’acord amb l’art. 53.1 de la LOTUP, s’ha sotmès a consulta a les següents administracions:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* |  |
| 14/12/2023 | 01/07/2024 | Servei de Planificació Territorial |
| 14/12/2023 | – | Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge |
| 14/12/2023 | *–* | Servei de Gestió Territorial |
| 07/05/2024 | 09/05/2024 | Servei Territorial d’Urbanisme |
| 06/09/2024 | 09/09/2024 | Servei d’Avaluació Ambiental (mitjançant correu electrònic) |

  

Els informes rebuts s’hauran de publicar en el tauler d’anuncis de l’ajuntament junt a la resta de documentació que forma part de l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la MP-17 del PG.

8. VALORACIÓ DELS POSSIBLES EFECTES SOBRE EL MEDI AMBIENT

Conforme allò que determina l’art. 46.3 i els criteris de l’Annex VIII de la TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determinarà l’avaluació ambiental i territorial pel procediment ordinari o simplificat, en funció de l’existència d’efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les Administracions Públiques afectades a les que es refereix els art. 48.d) i 50.1 b) del TRLOTUP.

El Servei de Planificació Territorial de València considera que la MP-17 del PG de Silla no té incidència sobre el territori, ni suposa noves ocupacions de sòl.

El Servei Territorial d’Urbanisme de València considera que no té la consideració d’administració afectada i per això, no procedeix emetre informe.

El Servei d’Infraestructures Educatives informa que ...» deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando un Anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del Anexo II del mismo Decreto…»

La Subdirecció General de Seguretat Alimentària, Laboratoris de Salut Pública i Sanitat Ambiental considera:

1. Respecto a los recursos hídricos, en el diseño y las fases de construcción y explotación de las nuevas instalaciones, se tendrán en cuenta las medidas de recursos hídricos en caminadas a incorporar el cambio climático en la planificación hidrológica detalladas en el artículo 78 de la Ley 6/2022 de Cambio Climático y Transición Ecológica de la Comunidad Valenciana.

…

Así mismo, en las infraestructuras, instalaciones o actividades que se deriven del desarrollo de la Modificación Puntual, se evitará el movimiento de maquinaria por zonas próximas a captaciones de agua de consumo humano que, de forma directa o indirecta, puedan afectar negativamente a la calidad de las aguas.

1. Se deberá garantizar la evacuación y tratamiento adecuado de las aguas residuales de las instalaciones …

…

1. .. se deberá tener en cuenta el cumplimiento de la normativa sectorial sobre protección contra la contaminación acústica...

2. … se tendrá en cuenta la cercanía de la población al lugar de las obras estableciendo medidas preventivas como, por ejemplo, la planificación de la obra para minimizar la población expuestas, la realización de la obra en contra del viento dominante con una barrera de protección para evitar la dispersión del polvo si fuese posible y la ubicación de la carga y descarga de material en zonas protegidas del viento ...

3. En caso de producirse una generación de residuos, derivada de las actuaciones resultantes de la modificación puntual, se deberá tener resuelto el tratamiento controlado de estos…

4. Con objeto de evitar la proliferación de mosquito tigre (Aedes albopictus), deberán ponerse en marcha durante la fase de obras las medidas necesarias para evitar pequeñas acumulaciones de agua que pudieran convertirse en focos de cría de la especie. Esto mismo deberá considerarse para el diseño de los elementos del proyecto, evitando estructuras que puedan dar lugar al acúmulo de agua como consecuencia de la lluvia o el riego …

5. .. en la utilización de maquinaria que para su funcionamiento utilice agua con posibilidad de generar aerosoles, deberá contemplarse lo expuesto en el Real Decreto 487/2022, por el que se establecen los requisitos sanitarios para la prevención y el control de la legionelosis …

9. PROPOSTA D’AVALUACIÓ

9.1. Segons el que determina l’art. 53.2 apartat b del TRLOTUP, i d’acord amb els criteris de l’Annex VIII del TRLOTUP, la modificació puntual:

a) no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d’impacte ambiental.

b) no influeix en altres plans o programes.

c) no té incidència en el model territorial del Pla General vigent.

d) no afecta a elements del patrimoni natural i cultural.

e) no produeix increments significatius en el consum de recursos.

9.2. En conseqüència, la modificació proposta no presenta afeccions sobre el medi ambient. Per la qual cosa, en consideració amb els informes emesos i l’avaluació practicada, es pot concloure que el procediment d’avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual núm. 17 del Pla General no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.

9.3. Es considera que procedeix emetre un informe ambiental i territorial estratègic en sentit FAVORABLE en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 17 del Pla General, seguint els criteris establits en l’Annex VIII del TRLOTUP, al considerar que no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent la seua tramitació al regulat en l’art. 61 del TRLOTUP i normativa sectorial aplicable, i sempre i quan es complisquen els següents condicionats, prèviament a la seua aprovació definitiva:

1) A la fi de garantir un desenvolupament territorial i urbanístic sostenible, la utilització racional del sòl i la conservació del medi natural des de una perspectiva de gènere i inclusiva, d’acord amb els criteris i regles per a la planificació amb perspectiva de gènere de l’Annex XII del TRLOTUP, s’haurà d’incloure en la memòria de la MP-17 del PG, un apartat que ho justifique.

2) S’ha d’incorporar en la documentació de la MP-17 del PG, un annex educatiu que justifique la no afecció de les reserves dotacionals educatives del municipi, amb la documentació segons allò que s’indica en els art. 14, 15, 16 y 17 del Annex II del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel que s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives.

La proposta se sotmetrà a consulta de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, a fi que el Servei d’Infraestructures Educatives emeta el corresponent informe, prèvia a l'aprovació definitiva de la modificació, incorporant, si és el cas, les determinacions que en el mateix s'indiquen.»

D’acord amb el previst a l’article 49.2 del TRLOTUP i l’acord de Ple de data 27 de febrer de 2018 mitjançant el qual s’amplien les funcions de la Ponència Tècnica d’Activitats de l’Ajuntament de Silla a l’assessorament tècnic de l’òrgan ambiental i territorial municipal, que és la Junta de govern local, en l’aprovació/modificació dels plans regulats al mateix article 49.2 del TRLOTUP, la Ponència Tècnica d’Activitats DICTAMINA:

Que la Junta de govern local com a òrgan ambiental i territorial competent pot emetre un informe ambiental i territorial estratègic en sentit FAVORABLE en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 17 del Pla General, seguint els criteris establits en l’Annex VIII del TRLOTUP, al considerar que no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent la seua tramitació al regulat en l’art. 61 del TRLOTUP i normativa sectorial aplicable, i sempre i quan es complisquen els següents condicionats, prèviament a la seua aprovació definitiva:

1) A la fi de garantir un desenvolupament territorial i urbanístic sostenible, la utilització racional del sòl i la conservació del medi natural des de una perspectiva de gènere i inclusiva, d’acord amb els criteris i regles per a la planificació amb perspectiva de gènere de l’Annex XII del TRLOTUP, s’haurà d’incloure en la memòria de la MP-17 del PG, un apartat que ho justifique.

2) S’ha d’incorporar en la documentació de la MP-17 del PG, un annex educatiu que justifique la no afecció de les reserves dotacionals educatives del municipi, amb la documentació segons allò que s’indica en els art. 14, 15, 16 y 17 del Annex II del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel que s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives.

La versió preliminar de la MP-17 del PG se sotmetrà a consulta de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, a fi que el Servei d’Infraestructures Educatives emeta el corresponent informe, prèvia a l'aprovació definitiva de la modificació, incorporant, si és el cas, les determinacions que en el mateix s'indiquen.’

Fonaments

1.   Resulta aplicable la normativa següent:

- Llei 7/1985, de bases del règim local (LBRL).

- Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la CV (LRLCV).

- Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP).

- Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d’aprovació del text refós de la Llei d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (TRLOTUP).

2. Resulten d’especial rellevància, pel que fa a l’objecte d’aquest assumpte, els preceptes següents:

Articles 44.6, 46.3, 48, 50, 53.2, 53.7 i 61 del TRLOTUP.

3. S’estima convenient resoldre en el sentit del dictamen ambiental emès per la Ponència Tècnica d’activitats en data 20 de setembre de 2024 i emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègic de la Modificació puntual número 17 del PGOU de Silla i continuar la tramitació conforme a la normativa aplicable.

4. Correspon resoldre a la Junta de Govern Local.

Per tot això, la Junta de Govern Local per unanimitat de tots els membres assistents,

ACORDA

*Primer*

Emetre informe ambiental i territorial estratègic en sentit FAVORABLE en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 17 del Pla General, seguint els criteris establits en l’Annex VIII del TRLOTUP, al considerar que no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent la seua tramitació al regulat en l’art. 61 del TRLOTUP i normativa sectorial aplicable, i sempre i quan es complisquen els següents condicionats, prèviament a la seua aprovació definitiva:

1) A la fi de garantir un desenvolupament territorial i urbanístic sostenible, la utilització racional del sòl i la conservació del medi natural des de una perspectiva de gènere i inclusiva, d’acord amb els criteris i regles per a la planificació amb perspectiva de gènere de l’Annex XII del TRLOTUP, s’haurà d’incloure en la memòria de la MP-17 del PG, un apartat que ho justifique.

2) S’ha d’incorporar en la documentació de la MP-17 del PG, un annex educatiu que justifique la no afecció de les reserves dotacionals educatives del municipi, amb la documentació segons allò que s’indica en els art. 14, 15, 16 y 17 del Annex II del Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel que s’aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives.

*Segon*

Publicar aquest informe al *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el previst a l’article 53.7 del TRLOTUP, una vegada publicat pedrà la seua vigència i cessarà en la producció dels seus efectes que li són propis si no s’haguera aprovat la modificació proposada en el termini màxim de 4 anys des de la seua publicació. En tal cas, hauria d’iniciar-se novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.

*Tercer*

Publicar aquest informe al tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Silla junt amb els informes rebuts de les diferents administracions públiques.

*Quart*

Donar trasllat del present acord a la mercantil Negrosobreazul, SLP als efectes de redactar la versió inicial de la Modificació puntual número 17 del PGOU.

*Cinquè*

Informar que aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici de les que, si és el cas, procedisquen en via judicial contenciós administrativa front a la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o be, sense perjudici dels que procedisques en via administrativa front a l’acte, si és el cas, d’aprovació del pla o programa.»

Cosa que es fa pública per al coneixement general i als efectes oportuns.

  

Silla, 18 d'octubre de 2024

Vicente Zaragozá Alberola

Alcalde



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9983, del 14-11-2024 (2024/10958)

ANUNCIO sobre la modificación puntual número 17 del Plan general de Silla: emisión de informe ambiental y territorial estratégico.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9983

Fecha DOGV
:   14-11-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/10958

CVE
:   DOGV-C-2024-10958

Fecha del documento
:   18-10-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Silla

Tipo de documento
:   Anuncio

La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Silla, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de septiembre de 2024, aprobó emitir informe ambiental y territorial estratégico, en sentido favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, de la modificación puntual número 17 del Plan General de Silla, para la construcción de un centro sanitario, siguiendo los criterios establecidos en el anexo VIII del Texto Refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), al considerar que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente. Su tramitación corresponde a lo que regula el artículo 61 del TRLOTUP, normativa sectorial de aplicación y, siempre y cuando se cumplan los condicionantes establecidos en el acuerdo. El acuerdo aprobado dice lo siguiente:

«2.19 Modificación puntual número 17 del PG de Silla: emisión informe ambiental y territorial estratégico

Se da cuenta del contenido y de la motivación de la propuesta.

Antecedentes

1. La modificación puntual número 17 del Plan General de Silla acontece de las necesidades de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de construir un nuevo centro sanitario en Silla, circunstancia que fue comunicada al Ayuntamiento de Silla por parte del Servicio de Infraestructuras de la Dirección General de Alta Tecnología, Inversiones e infraestructura por registro de entrada 10149 de 14 de julio de 2022.

2. Una vez evaluadas todas las alternativas de las posibles ubicaciones de este nuevo centro sanitario en el suelo urbano residencial de Silla, se consideró que la propuesta más conveniente y viable, además consensuada con la Conselleria, es una parte de los terrenos a segregar del equipamiento municipal donde se encuentra el centro Carmen Valero y la escuela permanente de adultos, ubicados en la calle Pere el Cerimoniós, n.º 9, referencia catastral 300980YJ2630N0001AF (en parte) y con una superficie de 1.173,36 m²s.

3. A los efectos de la viabilidad técnica favorable para la cesión del solar y el inicio de la redacción del proyecto de construcción del nuevo centro sanitario, el Servicio de Infraestructuras de la Conselleria comunicó al Ayuntamiento de Silla por Registro de entrada 13902, de 3 de octubre de 2022, la necesidad de realizar una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Silla: «...una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Silla para modificar la calificación de la parcela ofrecida (a segregar) de Educativo-Cultural (EC) a Asistencial (TD). Asimismo, se recomienda, que la modificación puntual permita incrementar la ocupación existente de la parcela del 70% al 100% y permita edificar hasta cuatro alturas (\*PB+III), al objeto de poder acometer futuras ampliaciones ...».

4. El Ayuntamiento de Silla por Resolución 64 de 11 de enero de 2023 adjudicó el contrato menor de servicios de redacción de la documentación necesaria para la modificación puntual número 17 del Plan General, nuevo centro sanitario de Silla, a favor de la mercantil Negrosobreazul, SLP, con el objetivo de cambiar la calificación de la parcela ubicada en la calle Pere el Cerimoniós, número 9, parcela con referencia catastral número 3009801YJ2630N0001AF, de educativa-cultural (EC) a asistencial (TD), así como incrementar la ocupación existente de la parcela del 70% al 100% y la edificación hasta cuatro alturas (PB+III) al objeto de poder acometer futuras ampliaciones del centro sanitario.

5. Por Registro de entrada número 1291/2023, de fecha 31 de enero, se presentó por la mercantil Negrosobreazul, SLP, el documento de consulta pública previa de la modificación puntual del Plan General de Silla para la construcción de un nuevo centro sanitario que recoge los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa, la necesidad y la oportunidad de la aprobación, los objetivos de la modificación del plan y las posibles soluciones alternativas.

6. Por Resolución número 396 de fecha 7 de febrero se resuelve someter a consulta pública previa el documento elaborado por la mercantil previo al borrador de la modificación puntual número 17 del Plan General de Ordenación Urbana por el plazo de 20 días hábiles para promover la participación ciudadana para que todos puedan expresar su opinión y la hagan llegar al Ayuntamiento.

7. Elaborada consulta pública previa y expuesta en el portal de transparencia y en el tablón de anuncios de la sede electrónica del Ayuntamiento de Silla, por un periodo de 20 días hábiles (del 8 de febrero al 7 de marzo de 2023), consta certificado emitido por parte de la Vicesecretaria -Interventora en fecha 17 de marzo de 2023 en el que se hace constar que durante el tiempo de exposición no se ha presentado ninguna propuesta ciudadana.

8. Por Registro de entrada 3970/2023, de fecha 21 de marzo, la mercantil presenta el documento inicial estratégico y el borrador de la modificación puntual número 17 del Plan General.

9. Consta informe técnico emitido por parte del arquitecto municipal en fecha 21 de junio de 2023 que obra en el expediente.

10. Consta informe jurídico emitido por parte de la TAG de urbanismo en fecha 22 de junio de 2023 que obra en el expediente.

1. Por acuerdo de Pleno de fecha 25 de julio de 2023 se acordó lo que seguidamente se indica:

«Primero. Aprobar, en relación con la Propuesta/Borrador de modificación puntual número 17 del PGOU y el documento inicial estratégico, los siguientes extremos:

1.1. Incoar procedimiento tendente a modificar puntualmente el Plan General de Silla, bajo la referencia «Modificación puntual número 17 del Plan General» por considerar que se ajusta a lo previsto por la legislación aplicable, con el objetivo siguiente:

Posibilitar la construcción del nuevo centro sanitario sobre la parcela ubicada en la calle Pere el Cerimoniós, 9, con referencia catastral 3009801YJ2630N0001AF, a segregar, con un cambio de uso de la parcela segregada de educativo-cultural a sanitario asistencial (P-QS) dentro de la red primaria de dotaciones públicas. La introducción de un nuevo apartado en el artículo 6.102, punto 4, respecto de la ocupación de la parcela y la introducción de un nuevo punto en el artículo 6.106 de las normas urbanísticas, que regulan las condiciones de edificación específicas para los equipamientos de uso sanitario asistencial.

1.2. Solicitar el correspondiente informe a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, de acuerdo con lo establecido en el artículo 67.7 del TRLOTUP.

1.3. Una vez obtenidos los informes anteriormente mencionados por los que queda confirmada la consideración de que se trata de una modificación de ordenación detallada se remitirá automáticamente el borrador y el documento inicial estratégico de la modificación puntual número 17 del Plan General, al órgano ambiental, la Junta de gobierno local, asistida por la Ponencia Técnica de Actividades, a fin de solicitar su evaluación ambiental y territorial estratégica.

Segundo. Trasladar el presente acuerdo a los interesados.»

1. Los informes previos de la Conselleria de Educación y Sanidad obran en el expediente y fueron recibidos en las fechas siguientes:

–Informe de la Dirección General de Salud Pública. Subdirección General de Seguridad Alimentaria, Laboratorios de Salud Pública y Sanidad Ambiental (RG n.º 13579/2023, de 22 de agosto).

– Informe de la Dirección General de Infraestructuras Educativas (RG n.º 18045/2023, de 14 de noviembre).

13. El Ayuntamiento de Silla por acuerdo de la Junta de gobierno local celebrada en fecha 1 de diciembre de 2023 aprobó iniciar la evaluación ambiental y territorial estratégica de la MP 17 del Plan General y someter a consulta de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas.

14. La propuesta/borrador de modificación puntual número 17 del PGOU y el documento inicial estratégico se ha sometido a consulta de las siguientes administraciones:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* |  |
| 14/12/2023 | 01.07.2024 | Servicio de Planificación Territorial |
| 14/12/2023 | – | Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje |
| 14/12/2023 | – | Servicio de Gestión Territorial |
| 07/05/2024 | 09.05.2024 | Servicio Territorial de Urbanismo |
| 06/09/2024 | 09.09.2024 | Servicio de Evaluación Ambiental (mediante correo electrónico) |

  

15. Se ha emitido informe por el arquitecto municipal en fecha 16 de septiembre de 2024.

16. Se ha emitido dictamen ambiental por parte de la Ponencia Técnica de Actividades reunida en fecha 20 de septiembre de 2024:

«En relación con la propuesta de modificación puntual número 17 del Plan General de Ordenación Urbana de Silla que se está tramitando por el Ayuntamiento de Silla para la construcción de un centro sanitario en Silla, se incoó el procedimiento de evaluación ambiental y territorial por acuerdo de Pleno de fecha de 25 de julio de 2023 y se sometió a consulta de las administraciones públicas afectadas. Constan en el expediente los correspondientes informes emitidos por parte de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, Servicio de Planificación Territorial, Servicio Territorial de Urbanismo y Servicio de Evaluación Ambiental (mediante correo electrónico). Del resultado de las consultas y de acuerdo con el artículo 49.2 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial municipal, asesorado por la Ponencia Técnica de Actividades, tiene que elaborar el correspondiente informe ambiental y territorial estratégico. A tal efecto se ha emitido informe por el arquitecto municipal en fecha 16 de septiembre de 2024, que se reproduce a continuación:

‘INFORME

Con relación a los condicionantes que se deben tener en cuenta para la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación n.º 17 del Plan General para la construcción de un centro sanitario, informo:

1. DOCUMENTACIÓN PRESENTADA

– Borrador de la modificación puntual n.º 17 del Plan General y Documento inicial estratégico (RG n.º 3970 de 21 de marzo de 2023).

La documentación presentada para su evaluación ambiental y territorial estratégica reúne el contenido referido en el art. 52 del texto refundido de la ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la comunidad Valenciana (TRLOTUP).

2. PLANEAMIENTO VIGENTE

Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de València, de 14 de octubre de 1992, con la homologación global del Plan General a la ley reguladora de la actividad urbanística, aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, de 16 de abril de 2003 (reseña del acuerdo publicado en el DOGV n.º 4620, de 31 de octubre de 2003, y publicación de la modificación puntual n.º 11 del Plan General, en el BOP n.º 161, de 9/07/2003)

3. MODIFICACIÓN N.º 17 DEL PLAN GENERAL. OBJETO, JUSTIFICACIÓN Y ÁMBITO

El motivo de esta modificación puntual del Plan General acontece de las necesidades de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para la construcción de un nuevo centro sanitario en Silla, que se comunicó al ayuntamiento por parte del Servicio de Infraestructuras de la Dirección General de Alta Tecnología, Inversiones e infraestructura (RG n.º 10149, de 14/07/2022), para la cesión de un solar con los siguientes condicionantes:

– Superficie construida estimada de 2.200 m²st

– Uso asistencial-sanitario

– Coeficiente de edificabilidad de 1,00 m²t/m²,

– Coeficiente de ocupación de parcela igual o mayor del 75%;

–Distancias a vecinos o fachadas, sin ninguna limitación

– Número de plantas igual o mayor a tres.

– Altura de cornisa igual o mayor de 12 m.

–Forma de los edificios y cubiertas, sin limitación

– Número de plazas de aparcamiento, sin limitación.

Una vez evaluadas todas las alternativas de las posibles ubicaciones de este nuevo centro sanitario en el suelo urbano residencial de Silla, se consideró que la propuesta más conveniente y viable, además consensuada con la Conselleria, es una parte de los terrenos a segregar del equipamiento municipal donde se encuentra el centro Carmen Valero y la escuela permanente de adultos, ubicados en la calle Pere el Cerimoniós, n.º 9, referencia catastral 300980YJ2630N0001AF (en parte) y con una superficie de 1.173,36 m²s.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/18/1212261/13_1730981181234_7801380259451398289_imagen.jpg)

Ubicación propuesta del nuevo centro sanitario

No obstante, a los efectos de la viabilidad técnica favorable para la cesión del solar y el inicio de la redacción del proyecto de construcción del nuevo centro sanitario, por parte del Servicio de Infraestructuras de la Conselleria comunicó al ayuntamiento (RG n.º 13902, de 3/10/2022) que se tiene que realizar «...una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Silla para modificar la calificación de la parcela ofrecida (a segregar) de Educativo-Cultural (EC) a Asistencial (TD). Asimismo, se recomienda, que la modificación puntual permita incrementar la ocupación existente de la parcela del 70% al 100% y permita edificar hasta cuatro alturas (PB+III), al objeto de poder acometer futuras ampliaciones ...».

Consecuentemente, el único objetivo de la modificación puntual 17 del Plan General es posibilitar la construcción del nuevo centro sanitario sobre la parcela a segregar de los terrenos calificados del equipamiento de la red primaria de dotaciones públicas del Plan General, mediante:

1. el cambio de uso de la parcela segregada, de educativo-cultural a sanitario asistencial (P-QS) dentro de la red primaria de dotaciones públicas.

2. la introducción de un nuevo apartado en el artículo 6.102, punto 4, respecto a la ocupación de la parcela.

3. la introducción de un nuevo punto en el artículo 6.106 de las normas urbanísticas, que regulan las condiciones de edificación específicas para los equipamientos de uso sanitario asistencial.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/18/1212261/14_1730981181239_6383361844597195291_imagen.jpg)

Propuesta modificación puntual 17 del Plan General

4. ÓRGANO AMBIENTAL COMPETENTE

De acuerdo con lo que determina el art. 49.2 del TRLOTUP, el órgano ambiental que tiene que efectuar la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual 17 del Plan General es el ayuntamiento, al tratarse de una modificación que afecta única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona de residencial unifamiliar y plurifamiliar (Extensión Norte L’Alteró).

5. CONSULTA PREVIA A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS

Conforme lo que determina el art. 67.7 del TRLOTUP, para poder considerar la modificación puntual 17 del Plan General una modificación de la ordenación detallada de planeamiento, se requirió el informe de las administraciones públicas afectadas por la alteración/cambio de uso dotacional de la red primaria que se pretende efectuar.

A tal efecto, consta:

– Informe de la Dirección General de Salud Pública. Subdirección General de Seguridad Alimentaria, Laboratorios de Salud Pública y Sanidad Ambiental (RG n.º 13579/2023, de 22 de agosto)

– Informe de la Dirección General de Infraestructuras Educativas (RG n.º 18045/2023, de 14 de noviembre).

En consecuencia, de conformidad con el art. 44.6 del TRLOTUP al tratarse de una modificación que solo afecta a determinaciones de la ordenación detallada, la aprobación definitiva corresponde al ayuntamiento de Silla.

6. DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO (DIE). POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Efectuado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano consolidado.

Tal y como refleja el DIE, ...» No se prevé que la modificación puntual propuesta tenga efectos en el medio ambiente ni en los elementos estratégicos del territorio debido a su escasa entidad y a que se mantiene la proporción de espacios verdes existente en el ámbito de intervención.

Una vez segregada la parcela que permitirá la construcción del nuevo Centro Sanitario, la manzana resultante se compondrá de una serie de edificios destinados a equipamientos de diferentes usos y espacios abiertos adscritos como zonas ajardinadas que supondrán más del 30% de la superficie de la manzana, como se requiere en el PGOU de Silla.

(...)

Según establece el artículo 46 del TRLOTUP y de acuerdo a los criterios del anexo VIII, se considera que la Modificación Puntual n.º 17 del PGOU de Silla no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente del municipio; no supone afección sobre elementos del patrimonio cultural y no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que resulta de aplicación en el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado …»

7. CONSULTAS

Por acuerdo de 25 de julio de 2023, del Pleno del ayuntamiento, se acordó remitir la solicitud de modificación puntual n.º 17 del Plan General a la Junta de Gobierno Local que asume las funciones de órgano ambiental y territorial, asesorada por parte de la Ponencia Técnica de Actividades, para iniciar la evaluación ambiental y territorial estratégica, una vez obtenidos los informes previos tanto de la Conselleria de Sanidad, de 22 de agosto de 2023, como la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, de 14 de noviembre de 2023, conforme a lo que determina el art. 67.7 del TRLOTUP, para poder considerar la modificación puntual 17 del Plan General una modificación de la ordenación detallada de planeamiento.

Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 1 de diciembre de 2023, se aprueba iniciar la evaluación ambiental y territorial estratégica de la MP-17 del PG y someter a consulta de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas.

De acuerdo con el art. 53.1 de la LOTUP, se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* |  |
| 14/12/2023 | 01/07/2024 | Servicio de Planificación Territorial |
| 14/12/2023 | – | Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje |
| 14/12/2023 | – | Servicio de Gestión Territorial |
| 07/05/2024 | 09/05/2024 | Servicio Territorial de Urbanismo |
| 06/09/2024 | 09/09/2024 | Servicio de Evaluación Ambiental (mediante correo electrónico) |

  

Los informes recibidos se tendrán que publicar en el tablón de anuncios del ayuntamiento junto al resto de documentación que forma parte de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la MP-17 del PG.

8. VALORACIÓN DE LOS POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Conforme a lo que determina el art. 46.3 y los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará la evaluación ambiental y territorial por el procedimiento ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refiere los art. 48.d) y 50.1 b) del TRLOTUP.

El Servicio de Planificación Territorial de València considera que la MP-17 del PG de Silla no tiene incidencia sobre el territorio, ni supone nuevas ocupaciones de suelo.

El Servicio Territorial de Urbanismo de València considera que no tiene la consideración de administración afectada y por eso, no procede emitir informe.

El Servicio de Infraestructuras Educativas informa que ...» deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando un Anexo Educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo Decreto…»

La Subdirección General de Seguridad Alimentaria, Laboratorios de Salud Pública y Sanidad Ambiental considera:

1. Respeto a los recursos hídricos, en el diseño y las fases de construcción y explotación de las nuevas instalaciones, se tendrán en cuenta las medidas de recursos hídricos en caminadas a incorporar el cambio climático en la planificación hidrológica detalladas en el artículo 78 de la Ley 6/2022 de Cambio Climático y Transición Ecológica de la Comunitat Valenciana.

…

Así mismo, en las infraestructuras, instalaciones o actividades que se derivan del desarrollo de la Modificación Puntual, se evitará el movimiento de maquinaría por zonas próximas a captaciones de agua de consumo humano que, de forma directa o indirecta, puedan afectar negativamente a la calidad de las aguas.

1. Se deberá garantizar la evacuación y tratamiento adecuado de las aguas residuales de las instalaciones …

…

1. … se deberá tener en cuenta el cumplimiento de la normativa sectorial sobre protección contra la contaminación acústica...

2. … se tendrá en cuenta la cercanía de la población al lugar de las obras estableciendo medidas preventivas como, por ejemplo, la planificación de la obra para minimizar la población expuestas, la realización de la obra en contra del viento dominante con una barrera de protección para evitar la dispersión del polvo si fuese posible y la ubicación de la carga y descarga de material en zonas protegidas del viento ...

3. En el caso de producirse una generación de residuos, derivada de las actuaciones resultantes de la modificación puntual, se deberá tener resuelto el tratamiento controlado de estos…

4. Con objeto de evitar la proliferación de mosquito tigre (Aedes albopictus), deberán ponerse en marcha durante la fase de obras las medidas necesarias para evitar pequeñas acumulaciones de agua que pudieran convertirse en focos de cría de la especie. Esto mismo deberá considerarse para el diseño de los elementos del proyecto, evitando estructuras que puedan dar lugar al acúmulo de agua como consecuencia de la lluvia o el riego …

5. ... en la utilización de maquinaría que para su funcionamiento utilice agua con posibilidad de generar aerosoles, deberá contemplarse lo expuesto en el Real decreto 487/2022, por el que se establecen los requisitos sanitarios para la prevención y el control de la legionelosis …

9. PROPUESTA DE EVALUACIÓN

9.1. Según lo que determina el art. 53.2 apartado b del TRLOTUP, y de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, la modificación puntual:

1. no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental.

2. no influye en otros planes o programas.

3. no tiene incidencia en el modelo territorial del Plan General vigente.

4. no afecta a elementos del patrimonio natural y cultural.

5. no produce incrementos significativos en el consumo de recursos.

9.2. En consecuencia, la modificación propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente. Por lo cual, en consideración con los informes emitidos y la evaluación practicada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual n.º 17 del Plan General no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.

9.3. Se considera que procede emitir un informe ambiental y territorial estratégico en sentido FAVORABLE en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual n.º 17 del Plan General, siguiendo los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, al considerar que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo su tramitación a lo regulado en el art. 61 del TRLOTUP y normativa sectorial de aplicación, y siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes, previamente a su aprobación definitiva:

1) Con el fin de garantizar un desarrollo territorial y urbanístico sostenible, la utilización racional del suelo y la conservación del medio natural desde una perspectiva de género e inclusiva, de acuerdo con los criterios y reglas para la planificación con perspectiva de género del anexo XII del TRLOTUP, se tendrá que incluir en la memoria de la MP-17 del PG, un apartado que lo justifique.

2) Se tiene que incorporar en la documentación de la MP-17 del PG, un anexo educativo que justifique la no afección de las reservas dotacionales educativas del municipio, con la documentación según aquello que se indica en los art. 14, 15, 16 y 17 del anexo II del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas.

La propuesta se someterá a consulta de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Ocupación, a fin de que el Servicio de Infraestructuras Educativas emita el correspondiente informe, previa a la aprobación definitiva de la modificación, incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.»

De acuerdo con lo previsto en el artículo 49.2 del TRLOTUP y el acuerdo de Pleno de fecha 27 de febrero de 2018 mediante el cual se amplían las funciones de la Ponencia Técnica de Actividades del Ayuntamiento de Silla al asesoramiento técnico del órgano ambiental y territorial municipal, que es la Junta de gobierno local, en la aprobación/modificación de los planes regulados en el mismo artículo 49.2 del TRLOTUP, la Ponencia Técnica de Actividades DICTAMINA:

Que la Junta de gobierno local como órgano ambiental y territorial competente puede emitir un informe ambiental y territorial estratégico en sentido FAVORABLE en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual n.º 17 del Plan General, siguiendo los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, al considerar que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo su tramitación a lo regulado en el art. 61 del TRLOTUP y normativa sectorial de aplicación, y siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes, previamente a su aprobación definitiva:

1) Con el fin de garantizar un desarrollo territorial y urbanístico sostenible, la utilización racional del suelo y la conservación del medio natural desde una perspectiva de género e inclusiva, de acuerdo con los criterios y reglas para la planificación con perspectiva de género del anexo XII del TRLOTUP, se tendrá que incluir en la memoria de la MP-17 del PG, un apartado que lo justifique.

2) Se tiene que incorporar en la documentación de la MP-17 del PG, un anexo educativo que justifique la no afección de las reservas dotacionales educativas del municipio, con la documentación según aquello que se indica en los art. 14, 15, 16 y 17 del anexo II del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consejo, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas.

La versión preliminar de la MP-17 del PG se someterá a consulta de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Ocupación, a fin de que el Servicio de Infraestructuras Educativas emita el correspondiente informe, previa a la aprobación definitiva de la modificación, incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.’

Fundamentos

1. Resulta aplicable la normativa siguiente:

– Ley 7/1985, de bases del régimen local (LBRL).

– Ley 8/2010, de la Generalitat, de régimen local de la CV (LRLCV).

– Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPACAP).

– Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consejo de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (TRLOTUP).

2. Resultan de especial relevancia, en cuanto al objeto de este asunto, los preceptos siguientes:

Artículos 44.6, 46.3, 48, 50, 53.2, 53.7 y 61 del TRLOTUP.

3. Se estima conveniente resolver en el sentido del dictamen ambiental emitido por la Ponencia Técnica de actividades en fecha 20 de septiembre de 2024 y emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la Modificación puntual número 17 del PGOU de Silla y continuar la tramitación conforme a la normativa aplicable.

4. Corresponde resolver a la Junta de Gobierno Local.

Por todo esto, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de todos los miembros asistentes,

ACUERDA

*Primero*

Emitir informe ambiental y territorial estratégico en sentido FAVORABLE en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual n.º 17 del Plan General, siguiendo los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, al considerar que no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo su tramitación a lo regulado en el art. 61 del TRLOTUP y normativa sectorial de aplicación, y siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes, previamente a su aprobación definitiva:

1) Con el fin de garantizar un desarrollo territorial y urbanístico sostenible, la utilización racional del suelo y la conservación del medio natural desde una perspectiva de género e inclusiva, de acuerdo con los criterios y reglas para la planificación con perspectiva de género del anexo XII del TRLOTUP, se tendrá que incluir en la memoria de la MP-17 del PG, un apartado que lo justifique.

2) Se tiene que incorporar en la documentación de la MP-17 del PG, un anexo educativo que justifique la no afección de las reservas dotacionales educativas del municipio, con la documentación según lo que se indica en los art. 14, 15, 16 y 17 del anexo II del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas.

*Segundo*

Publicar este informe en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo previsto en el artículo 53.7 del TRLOTUP, una vez publicado perderá su vigencia y cesará en la producción de sus efectos que le son propios si no se hubiera aprobado la modificación propuesta en el plazo máximo de 4 años desde su publicación. En tal caso, tendría que iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.

*Tercero*

Publicar este informe en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Silla junto con los informes recibidos de las diferentes administraciones públicas.

*Cuarto*

Dar traslado del presente acuerdo a la mercantil Negrosobreazul, SLP a los efectos de redactar la versión inicial de la Modificación puntual número 17 del PGOU.

*Quinto*

Hay que informar que esta resolución no será susceptible de ningún recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiera aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.»

Cosa que se hace pública para general conocimiento y a los efectos oportunos.

  

Silla, 18 de octubre de 2024

Vicente Zaragozá Alberola

Alcalde



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