Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4521, del 13-06-2003 (2003/6992)

DECRET 68/2003, de 3 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula el concurs excepcional de consolidació d'ocupació del personal interí del Cos de Sanitaris Locals previst en la disposició transitòria segona de la Llei 9/1999, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2003/06/03/68/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4521

Data del DOGV
:   13-06-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2003/6992

CVE


Data del document
:   03-06-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració regional](javascript:void(0))
    * [personal sanitari](javascript:void(0))
    * [personal contractat](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [veterinari](javascript:void(0))
    * [llevadora](javascript:void(0))
    * [metge](javascript:void(0))
    * [seguretat en l'ocupació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 68/2003, de 3 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula el concurs excepcional de consolidació d'ocupació del personal interí del Cos de Sanitaris Locals previst en la disposició transitòria segona de la Llei 9/1999, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat. [2003/6992]
  
Este decret complix el mandat de la disposició transitòria segona de la Llei 9/1999, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, d'articular per una sola vegada un concurs excepcional a fi de donar solució a la situació, també formalment qualificada d'excepcional en la disposició addicional huitena de la Llei 14/1997, i la disposició addicional deu de la Llei 9/1999, ambdues de la Generalitat, de determinat personal interí dels antics cossos especials de funcionaris tècnics de l'estat al servici de la sanitat local, més coneguts com a sanitaris locals.
  
La situació excepcional que reconeixen els preceptes legals esmentats rau no només en l'antiguitat en el servici d'este personal, circumstància que aïlladament considerada no justifica l'existència de convocatòries d'accés a la condició de fix en què queden d'alguna manera alterades la superació de proves o la baremació de mèrits amb què ordinàriament es contrasten el mèrit i la capacitat de les persones que desitgen accedir a l'ocupació pública, sinó que sobretot rau en les circumstàncies especials del recorregut històric dels cossos de la sanitat local i en la pervivència, en certa mesura, del règim jurídic particular d'este personal molts anys després de les transferències realitzades pel Reial Decret 2103/1984, així com en les conseqüències de la transformació dels cossos esmentats en el nou model sanitari tant d'atenció primària com de salut pública.
  
Els cossos de metges titulars, practicants titulars i comares titulars van passar a integrar-se en el dispositiu sanitari de l'atenció primària que s'articula al voltant dels centres de salut i dels equips d'Atenció Primària, com disposen el Decret 129/1988, de 16 d'agost, del Consell de la Generalitat, i l'Orde de 23 d'agost de 1989, de la Conselleria de Sanitat, que el desplega.
  
De la seua banda, el Cos de Veterinaris Titulars i el de Farmacèutics Titulars van quedar canalitzats no ja cap al dispositiu sanitari assistencial d'atenció primària dels equips d'Atenció Primària, sinó cap al dispositiu de la sanitat preventiva que s'articula al voltant dels centres de Salut Pública d'àrea, com disposa el Decret 129/1988, de 7 de març, del Consell de la Generalitat, mateix, i també el Decret 30/1988, de 7 de març, del Consell de la Generalitat, pel que fa als servicis veterinaris.
  
Així les coses, la disposició addicional huitena de la Llei 14/1997 €després de les disposicions que van apuntar però no van desenvolupar altres solucions, com la disposició transitòria quarta del Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, que publicà el text refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana, i la disposició addicional tercera de la Llei 8/1995, de la Generalitat, l'aplicació de la qual està suspesa pel Tribunal Constitucional- va acabar reconeixent la situació excepcional del personal funcionari interí del Cos de Funcionaris Tècnics de l'Estat al servici de la sanitat local que ocupa places integrades en equips d'Atenció Primària. Esta situació excepcional era complementada per l'article 22 de la mateixa llei que, a més de declarar a extingir les places esmentades, no obstant, les excloïa de provisió reglamentària ordinària, així com d'amortització almenys fins que concloguera el procés excepcional esmentat.
  
La solució, per tant, havia sigut parcial, perquè existien cossos de la sanitat local el destí dels quals, com s'ha vist, no havia sigut la integració en equips d'Atenció Primària, i que es veien aliens tant a la protecció excepcional de l'ocupació temporal que estaven disfrutant com al procediment també excepcional de consolidació d'ocupació. Este personal són els metges i ATS titulars de casa de socors, els veterinaris titulars i els farmacèutics titulars. Per a esmenar la situació, la disposició addicional deu de la Llei 9/1999 estén la consideració d'excepcionalitat als metges i ATS funcionaris interins de cases de socors i als veterinaris interins. No s'hi fa esment dels farmacèutics titulars interins, perquè hi ha previsions específiques per al Cos de Farmacèutics Titulars que conté la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, la qual cosa conduïx a afirmar que este personal interí no ha d'estar comprés en el concurs excepcional que és objecte d'este decret, com han confirmat els tribunals.
  
Quant al personal de cases de socors, ocupa places que són els antecedents remots dels servicis d'urgència en el nivell assistencial que hui es coneix com a Atenció Primària, i que en l'actualitat depén, sense estar formalment integrat en el règim estatutari comú, d'un o un altre equip d'Atenció Primària, però amb unes funcions, horari i règim de treball absolutament retallats respecte al que seria desitjable per a optimar els recursos humans, alhora que, des del punt de vista d'eixe personal, mantindre eixa situació marginal és perjudicial tant professionalment com per a la possibilitat de mobilitat. Per estos motius, la mera consolidació de la condició de fix en l'ocupació com a personal de cases de socors és una solució parcial i poc satisfactòria, raó per la qual el present decret disposa que, una vegada consolidada l'ocupació, ocupen llocs ordinaris de naturalesa estatutària de les seues respectives categories en els equips d'Atenció Primària a través d'un procés d'integració. A esta raó es deu que este decret establisca que el barem per a concursar a estes places siga el mateix que per a accedir a les places que es convoquen ja integrades en equips d'Atenció Primària, ja que la seua destinació pròxima immediata serà la mateixa.
  
Més confusa apareix la situació del col·lectiu de veterinaris titulars. En el personal d'altres cossos la destinació del qual sí que serà la integració en equips d'Atenció Primària, com ara metges, practicants i comares, la situació excepcional rau a conservar la situació de funcionari interí quan el model ja s'ha transformat, fet que s'unix a la circumstància de no haver-se convocat unes proves específiques d'accés on es reconegueren específicament eixos mèrits (disposicions transitòries sisena 2 i huitena 5 de la Llei 30/1984, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública), de tal manera que la seua plaça i ells mateixos es troben integrats en equips d'Atenció Primària, les places de la qual tenen naturalesa jurídica estatutària. Ha quedat ja establit a través de distints processos judicials que un altre personal interí d'Atenció Primària, que ocupa places idèntiques a les d'estos sanitaris locals, però el vincle temporal del qual arranca ja dins de la naturalesa estatutària, no participa de la situació excepcional referida, en la mesura que mai no van ser sanitaris locals interins.
  
En el col·lectiu de veterinaris ha de trobar-se un paral·lelisme semblant que justifique la mateixa excepcionalitat. El Decret 30/1988 regula i modifica substancialment els servicis veterinaris a la Comunitat Valenciana. Respecte a les funcions i el règim jurídic del Cos de Veterinaris Titulars, este decret 30/1988 crea una nova categoria de funcionari d'Administració Especial de la Generalitat al voltant de la figura del veterinari d'àrea, l'àmbit d'actuació de la qual ja no és el partit veterinari sinó l'àrea de salut, que desplega en tres classes de llocs de treball i definix les seues funcions: coordinador veterinari d'àrea, veterinari d'àrea i inspector veterinari d'escorxador, llocs en què gradualment es va nomenar a qui havia tingut la condició de veterinari titular interí. Els veterinaris interins a què es referix la disposició addicional deu de la Llei 9/1999 són, doncs, els que van tindre en algun moment la condició de veterinari titular interí, abans d'aquell Decret 30/1988, i romanen encara amb nomenament del model actual en plaça transferida pel Reial Decret 2103/1984, la qual cosa permet atribuir circumstàncies d'excepcionalitat semblants als altres cossos de la sanitat local que participen en este mateix conjunt de mesures de consolidació d'ocupació. Si es prescindia d'identificar estos requisits subjectius en l'origen de la relació d'ocupació i objectius en l'origen de la plaça s'estaria prescindint també de la situació excepcional que justifica este procediment, atribuint-la sense causa a altres circumstàncies subjectives o objectives que no tenen res d'excepcional, i es donaria així a la llei una interpretació i una aplicació constitucionalment poc acceptables.
  
Dit amb claredat, si unes circumstàncies excepcionals determinades, reconegudes en una norma amb rang de llei, són les que permeten articular un procediment d'accés a la condició d'empleat públic en el qual els principis d'igualtat, mèrit i capacitat com usualment s'entenen patixen una fallida en certa mesura, mai absoluta, i proporcionada en tot cas a les circumstàncies excepcionals, com entén el Tribunal Constitucional, estes circumstàncies hauran d'estar presents en efecte en el cas a què es pretén aplicar el procediment també excepcional, perquè, en cas contrari, desapareix la seua justificació mateixa.
  
A més, hi ha diversos pronunciaments judicials en este àmbit dels servicis veterinaris que garantixen a persones concretes trobar-se dins de l'àmbit excepcional que este decret canalitza de manera definitiva, i també es dóna la circumstància d'un recent concurs oposició ordinari per a adquirir la condició de veterinari d'àrea, funcionari de carrera d'administració especial, en el qual algunes persones, i les seues places, que este decret havia de comprendre han consolidat la condició de fixes a través de la superació del procediment d'accés ordinari, per la qual cosa resulta evident que ja no té objecte la seua inclusió en el present procediment d'accés excepcional. No obstant això, hauran de gaudir de la preferència per a obtindre en propietat la mateixa plaça que interinament exercixen, com assenyala la disposició transitòria segona de la Llei 9/1999 quan participen en el concurs subsegüent al concurs oposició ordinari esmentat, com aconsella el principi d'economia administrativa més elemental.
  
Com a procediment excepcional d'accés a la condició d'empleat públic fix per concurs de mèrits, el barem constituïx una part essencial. Ja que la finalitat de tot el procés consistix a fer possible la consolidació d'ocupació de determinats sanitaris locals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, els servicis prestats en estes categories en l'esmentat territori conformen la part individualment més destacada d'este barem, sense que, no obstant això, la puntuació màxima d'este mèrit siga prou per si sola per a superar la convocatòria.
  
Per tot aixó, després de la negociació en la Mesa Sectorial de Sanitat, oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i previa deliberació del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 3 de juny de 2003,
  
DECRETE
  
Article 1. Objecte. Places que seran objecte de convocatòria
  
1. Este decret té com a finalitat regular el concurs lliure excepcional previst en la disposició transitòria segona de la Llei 9/1999.
  
2. Places que seran objecte de convocatòria:
  
2.1 De l'àmbit dels equips d'Atenció Primària: les places de metge de família d'equip d'Atenció Primària, ATS-DUI d'equip d'Atenció Primària i comare d'equip d'Atenció Primària que es troben integrades en equips d'Atenció Primària en la data d'entrada en vigor del present decret i que es troben ocupades en la data de la convocatòria per funcionaris mèdics, practicants i comares interins dels respectius cossos de funcionaris tècnics de l'Estat al servici de la sanitat local, sempre que, a més, els estiga exercint el mateix funcionari des d'abans de l'1 de gener de 1998, data d'entrada en vigor de la Llei 14/1997, de la Generalitat. També les places de metges i ATS funcionaris interins de cases de socors que es troben exercides en la data de la convocatòria pel mateix funcionari interí de la sanitat local que les ocupava l'1 de gener de 2000, data d'entrada en vigor de la Llei 9/1999 de la Generalitat.
  
2.2 De l'àmbit dels servicis veterinaris dels centres de Salut Pública, veterinari d'àrea, inspector veterinari d'escorxador i coordinador veterinari: les places transferides pel Reial Decret 2103/1984 que es troben ocupades en la data de la convocatòria per funcionaris interins que van tindre en algun moment anterior a l'entrada en vigor del Decret 30/1988, de 7 de març, del Consell de la Generalitat, la condició de veterinari titular interí del cos corresponent de la sanitat local a la Comunitat Valenciana, i que estiguen exercint-la almenys des de l'1 de gener de 2000, data d'entrada en vigor de la Llei 9/1999, de la Generalitat, així com les ocupades per personal que té expressament reconegut este dret per una sentència o una resolució administrativa ferma.
  
2.3 Les convocatòries que tinguen lloc en aplicació d'este decret contindran un annex en què s'identificaran les places que es convoquen, amb l'expressió del número de registre, la denominació i la ubicació.
  
Article 2. Convocatòria
  
En el termini màxim de sis mesos des de l'entrada en vigor del present decret, amb caràcter excepcional, transitori i per una sola vegada, la Conselleria de Sanitat, per mitjà de les disposicions o resolucions corresponents dictades a per a açò, possibilitarà l'accés a la condició d'empleat públic fix de les categories que es detallen en l'article 7 al personal interí de la Comunitat Valenciana del cos de sanitaris locals que s'ha descrit en l'article precedent, mitjançant el procediment de concurs lliure, el qual consistirà en la qualificació dels mèrits adduïts i acreditats pels aspirants, segons el barem que s'establix en este decret.
  
Article 3. Principis generals
  
1. La selecció i provisió de places que regula este decret es regix pels següents principis generals:
  
a) Sotmetiment ple a la llei i al dret de totes les actuacions en els processos selectius i de provisió de places.
  
b) Igualtat, mèrit, capacitat i publicitat en l'accés a la condició de personal funcionari o estatutari fix.
  
c) Eficàcia, imparcialitat i agilitat en l'actuació dels tribunals i la resta d'òrgans responsables de la selecció i provisió de places.
  
d) Adequació dels procediments de selecció, dels seus continguts i proves a les funcions que s'han de fer en les places corresponents.
  
Article 4. Requisits de participació
  
1. Per a poder participar en el procés extraordinari de selecció i consolidació d'ocupació, a què es referix el present decret serà necessari tindre en la data de publicació de la convocatòria respectiva de cada categoria i especialitat els requisits següents:
  
a) Posseir la nacionalitat espanyola o la d'algun estat membre de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu o tindre el dret a la lliure circulació de treballadors segons el Tractat de la Comunitat Europea.
  
b) Estar en possessió de la titulació exigida, segons les places oferides, en la convocatòria corresponent o en condicions d'obtindre-la dins del termini de presentació de les sol·licituds.
  
c) Posseir la capacitat funcional necessària per a fer les tasques que es deriven del nomenament corresponent.
  
d) Tindre complits díhuit anys i no excedir l'edat de jubilació forçosa.
  
e) No haver sigut separat mitjançant un expedient disciplinari del servici de qualsevol servici de salut o administració pública en els sis anys anteriors a la convocatòria, ni estar inhabilitat amb caràcter ferm per a l'exercici de funcions públiques ni, si és procedent, per a la professió corresponent.
  
f) En el cas dels nacionals d'altres estats mencionats en el paràgraf a), no trobar-se inhabilitat, per sanció o pena, per a l'exercici professional o per a l'accés a funcions o servicis públics en un estat membre, ni haver sigut separat per sanció disciplinària d'alguna de les seues administracions o servicis públics en els sis anys anteriors a la convocatòria.
  
2. En les convocatòries de selecció es reservarà una quota no inferior al 3 per 100 de les places convocades per a ser cobertes per persones amb discapacitat de grau igual o superior al 33 per 100, sempre que superen els processos selectius i que, en el seu moment, acrediten el grau de discapacitat indicat i la compatibilitat amb les tasques i funcions corresponents.
  
Article 5. Valoració de mèrits. Barems
  
No podrà superar la convocatòria un nombre d'aspirants major que el de places convocades. En tots els casos, serà necessari obtindre un mínim de 45 punts, segons la valoració de mèrits que es conté en els barems següents.
  
1. Per a places de metge de família d'equip d'Atenció Primària i de metge de casa de socors
  
1.1. Servicis prestats
  
a) Temps de servicis prestats per a l'administració sanitària valenciana en places de sanitaris locals, o en places de sanitaris locals integrades en equips d'Atenció Primària, per personal que es trobava en actiu a l'entrada en vigor de la Llei 8/1995 o a l'entrada en vigor de la Llei 14/1997, per cada mes de servicis, 0,30 punts, fins a un màxim de 40 punts.
  
b) Temps de servicis prestat en qualsevol administració pública al territori de la Comunitat Valenciana en places d'atenció primària distintes de les de sanitaris locals, per cada mes de servicis 0,15 punts, fins a un màxim de 15 punts.
  
c) Temps de servicis prestats en altres administracions públiques en la resta del territori nacional, per cada mes de servicis, 0,10 punts, fins a un màxim de 10 punts.
  
El temps de servicis prestats en els apartats anteriors es computarà sempre que les funcions exercides siguen equivalents a les de les places a què s'aspira i es corresponguen amb la titulació exigida per l'administració de la Generalitat.
  
Cap període de temps podrà ser computat més d'una vegada, encara que durant un temps l'interessat haja prestat servicis simultanis en una o més esferes de la mateixa administració o en administracions públiques diferents.
  
1.2. Període complet de formació especialitzada en medicina familiar i comunitària (d'acord amb el que disposa l'article 4.3 del Reial Decret 1753/1998, de 31 de juliol, sobre l'accés excepcional al títol de metge especialista en medicina familiar i comunitària i sobre l'exercici de la medicina de família en el Sistema Nacional de Salut), 10'80 punts.
  
1.3. Formació acadèmica
  
La puntuació d'este apartat no podrà excedir 9'5 punts, segons la valoració següent:
  
a) Expedient acadèmic, màxim 4'5 punts.
  
Per assignatures de la carrera, dividint-ne la suma entre el nombre total d'assignatures, excloses les assignatures d'idioma, formació religiosa, formació política i educació física, segons el barem següent:
  
Matrícula d'honor: 4,5 punts.
  
Excel·lent: 4 punts.
  
Notable: 3,5 punts.
  
Aprovat: 2,5 punts.
  
b) Cursos i formació de postgrau, màxim 5 punts.
  
- Títol de doctor: 4 punts.
  
- Títol de doctor cum laude: 5 punts.
  
- Grau de llicenciatura: 1'5 punts.
  
Només es puntuarà el major dels tres mèrits precedents.
  
- Cursos de contingut relacionat amb l'Atenció Primària i/o les places a què es concursa, per cada 40 hores, 0,1 punt, fins a un màxim d'1 punt.
  
- Diplomat en Sanitat, 0'5 punts.
  
1.4. Coneixements de valencià
  
Per coneixements de valencià en els termes de l'Orde de 20 de gener del 2000, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, màxim 3 punts. Només es tindrà en compte el més valuós dels títols.
  
Oral: 0,75 punts.
  
Elemental: 1 punt.
  
Mitjà: 1,5 punts.
  
Superior: 3 punts.
  
1.5. Realització d'un treball memòria, mitjançant el qual es valoraran els coneixements sobre continguts propis de les funcions que s'han de fer i el domini sobre aspectes pràctics i organitzatius de les funcions esmentades. Els continguts als quals necessàriament haurà de respondre la memòria esmentada es contindran en un annex de la convocatòria, així com la seua extensió mínima i màxima. La puntuació d'este treball no podrà excedir 20 punts.
  
1.6. La qualificació final serà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en la valoració de mèrits i en la qualificació de la memòria.
  
2. Per a places d'ATS-DUI d'equip d'Atenció Primària i ATS de casa de socors
  
2.1. Servicis prestats:
  
a) Temps de servicis prestats per a l'administració sanitària valenciana en places de sanitaris locals, o en places de sanitaris locals integrades en equips d'Atenció Primària, per personal que es trobava en actiu a l'entrada en vigor de la Llei 8/1995 o a l'entrada en vigor de la Llei 14/1997, per cada mes de servicis, 0,30 punts, fins a un màxim de 40 punts.
  
b) Temps de servicis prestats en qualsevol administració pública en el territori de la Comunitat Valenciana en places d'atenció primària distintes de les de sanitaris locals, per cada mes de servicis 0,15 punts, fins a un màxim de 15 punts.
  
c) Temps de servicis prestats per a altres administracions públiques en la resta del territori nacional, per cada mes de servicis, 0,10 punts, fins a un màxim de 10 punts.
  
El temps de servicis prestats en els apartats anteriors es computarà sempre que les funcions exercides siguen equivalents a les de les places a què s'aspira i es corresponguen amb la titulació exigida per l'administració de la Generalitat.
  
Cap període de temps podrà ser computat més d'una vegada, encara que durant un temps l'interessat haja prestat servicis simultanis en una o més esferes de la mateixa administració o en administracions públiques diferents.
  
2.2. Títol o diploma d'especialista en infermeria en les especialitats previstes (obstetrícia i ginecologia, pediatria, salut mental, salut comunitària, geriàtrica) en el Reial Decret 922/1987 o equivalents segons la disposició final primera, 5 punts.
  
Per cada títol d'especialista en infermeria no recollit en l'apartat anterior, 2'5 punts.
  
Este apartat es valorarà fins a un màxim de 10 punts.
  
2.3. Formació acadèmica.
  
La puntuació d'este apartat no podrà excedir 7 punts, segons la valoració següent:
  
a) Expedient acadèmic, màxim 4'5 punts. Per assignatures de la carrera, dividint-ne la suma entre el nombre total d'assignatures, excloses les assignatures d'idioma, formació religiosa, formació política i educació física, segons el barem següent:
  
Matrícula d'honor: 4,5 punts.
  
Excel·lent: 4 punts.
  
Notable: 3,5 punts.
  
Aprovat: 2,5 punts.
  
b) Formació de postgrau, màxim 2'5 punts.
  
Cursos de contingut relacionat amb l'atenció primària i/o les places a què es concursa, per cada 40 hores 0,1 punt.
  
Diplomat en Sanitat, 0'5 punts.
  
2.4. Coneixements de valencià. Per coneixements de valencià en els termes de l'Orde de 20 de gener del 2000, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, màxim 3 punts. Només es tindrà en compte el més valuós dels títols.
  
Oral: 0,75 punts.
  
Elemental: 1 punt.
  
Mitjà: 1,5 punts.
  
Superior: 3 punts.
  
2.5. Realització d'un treball memòria, mitjançant el qual es valoraran els coneixements sobre continguts propis de les funcions que s'han de fer i el domini sobre aspectes pràctics i organitzatius de les funcions esmentades. Els continguts que necessàriament haurà de tindre la memòria esmentada es contindran en un annex de la convocatòria, així com la seua extensió mínima i màxima. La puntuació d'este treball no podrà excedir 20 punts.
  
2.6. La qualificació final serà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en la valoració de mèrits i en la qualificació de la memòria.
  
3. Per a places de comare d'equip d'Atenció Primària
  
3.1. Servicis prestats:
  
a) Temps de servicis prestats per a l'administració sanitària valenciana en places de comare titular de la sanitat local, o en places de comare titular de la sanitat integrades en equips d'Atenció Primària, per personal que es trobava en actiu a l'entrada en vigor de la Llei 8/1995 o a l'entrada en vigor de la Llei 14/1997, per cada mes de servicis, 0,30 punts, fins a un màxim de 40 punts.
  
b) Temps de servicis prestats en qualsevol administració pública en el territori de la Comunitat Valenciana en places d'Atenció Primària distintes de les de sanitaris locals, per cada mes de servicis 0,15 punts, fins a un màxim de 15 punts.
  
c) Temps de servicis prestats en altres administracions públiques en la resta del territori nacional, per cada mes de servicis, 0,10 punts, fins a un màxim de 10 punts.
  
El temps de servicis prestats en els apartats anteriors es computarà sempre que les funcions exercides siguen equivalents a les de les places a què s'aspira i es corresponguen amb la titulació exigida per l'administració de la Generalitat.
  
Cap període de temps podrà ser computat més d'una vegada, encara que durant un temps l'interessat haguera prestat servicis simultanis en una o més esferes de la mateixa administració o en administracions públiques diferents.
  
3.2. Títol o diploma d'especialista en infermeria en les especialitats previstes en el Reial Decret 922/1987 o equivalents segons la disposició final primera, relacionades amb l'atenció a la dona i al nounat, 5 punts.
  
Per cada títol d'especialista en infermeria no recollit en el apartat anterior, 2'5 punts.
  
Este apartat es valorarà fins a un màxim de 10 punts.
  
3.3 Formació acadèmica.
  
La puntuació d'este apartat no podrà excedir 7 punts, segons la valoració següent:
  
a) Expedient acadèmic, màxim 4'5 punts. Per assignatures de la carrera, dividint-ne la suma entre el nombre total d'assignatures, excloses les assignatures d'idioma, formació religiosa, formació política i educació física, segons el barem següent:
  
Matrícula d'honor: 4,5 punts.
  
Excel·lent: 4 punts.
  
Notable: 3,5 punts.
  
Aprovat: 2,5 punts.
  
b) Formació de postgrau, màxim 2'5 punts.
  
Cursos de contingut relacionat amb l'atenció primària i/o les places a què es concursa, per cada 40 hores, 0,1 punt.
  
Diplomat en Sanitat, 0'5 punts.
  
3.4. Coneixements de valencià. Per coneixements de valencià en els termes de l'Orde de 20 de gener del 2000, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, màxim 3 punts. Només es tindrà en compte el més valuós dels títols.
  
Oral: 0,75 punts.
  
Elemental: 1 punt.
  
Mitjà: 1,5 punts.
  
Superior: 3 punts.
  
3.5. Realització d'un treball memòria, mitjançant el qual es valoraran els coneixements sobre continguts propis de les funcions que s'han de fer i el domini sobre aspectes pràctics i organitzatius de les funcions esmentades. Els continguts que necessàriament haurà de tindre la memòria esmentada es contindran en un annex de la convocatòria, així com la seua extensió mínima i màxima. La puntuació d'este treball no podrà excedir 20 punts.
  
3.6. La qualificació final serà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en la valoració de mèrits i en la qualificació de la memòria.
  
4. Per a places de veterinari d'àrea
  
4.1. Servicis prestats:
  
a.1. Temps de servicis prestats per a l'administració sanitària valenciana com a veterinari titular interí de la sanitat local des de la transferència pel Reial Decret 2103/1984 fins a l'entrada en vigor del Decret 30/1988, per part de personal que es trobava en actiu a l'entrada en vigor de la Llei 9/1999, per cada mes de servicis, 0,60 punts.
  
a.2. Temps de servicis prestats per a l'administració sanitària valenciana en servicis veterinaris de centres de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat des de l'entrada en vigor del Decret 30/1988, per cada mes de servicis, 0,25 punts.
  
La màxima puntuació que es pot obtindre pel conjunt d'este apartat a) és de 40 punts.
  
b) Temps de servicis prestats en qualsevol lloc de titulat superior, grup A, de l'àmbit de Salut Pública de la Conselleria de Sanitat, distint de servicis veterinaris, 0,12 punts per mes treballat, fins a un màxim de 15 punts.
  
c) Temps de servicis prestats en altres llocs de les administracions públiques, tant de la Comunitat Valenciana com de la resta del territori nacional, per cada mes de servicis 0,10 punts, fins a un màxim de 10 punts.
  
El temps de servicis prestats en els apartats anteriors es computarà sempre que les funcions exercides siguen equivalents a les de les places a què s'aspira i es corresponguen amb la titulació exigida per l'administració de la Generalitat.
  
Cap període de temps podrà ser computat més d'una vegada, encara que durant un temps l'interessat haguera prestat servicis simultanis en una o més esferes de la mateixa administració o en administracions públiques diferents.
  
4.2. Formació acadèmica
  
La puntuació d'este apartat no podrà excedir els 8'5 punts, segons la valoració següent:
  
a) Expedient acadèmic de la llicenciatura de veterinària. Per assignatures de la carrera, dividint-ne la suma entre el nombre total d'assignatures, excloses les assignatures d'idioma, formació religiosa, formació política i educació física, segons el barem següent:
  
Matrícula d'honor: 4,5 punts.
  
Excel·lent: 4 punts.
  
Notable: 3,5 punts.
  
Aprovat: 2,5 punts.
  
b) Estudis de doctorat. Màxim 4 punts. Els apartats 1 i 2 són excloents.
  
1. Anterior al Reial Decret 185/1985:
  
- Grau de llicenciatura, 1 punt.
  
- Premi extraordinari, 1,5 punts.
  
- Curs monogràfic de doctorat, 0,25 punts cada curs.
  
2. Posterior al Reial Decret 185/1985:
  
- Suficiència investigadora, 1 punt.
  
3. Doctorat:
  
- Grau de doctor, 3 punts.
  
- Excel·lent o cum laude, 4 punts.
  
4.3. Formació especialitzada. Màxim 8 punts.
  
- Oficial sanitari, 3 punts.
  
- Màster en Salut Pública, 3 punts.
  
- Diplomat en Sanitat, 2 punts.
  
- Altres cursos màster impartits per centres docents oficials o homologats, relacionats directament amb la plaça, 3 punts.
  
- Altres títols, diplomes, i cursos impartits per centres docents oficials o homologats, relacionats directament amb la plaça, fins a un màxim de 7 punts, a raó de 0'2 punts cada 20 hores.
  
4.4. Coneixements de valencià
  
Per coneixements de valencià en els termes de l'Orde de 20 de gener del 2000, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, màxim 3 punts. Només es tindrà en compte el més valuós dels títols.
  
Oral: 0,75 punts.
  
Elemental: 1 punt.
  
Mitjà: 1,5 punts.
  
Superior: 3 punts.
  
4.5. Realització d'un treball memòria, mitjançant el qual es valoraran els coneixements sobre continguts propis de les funcions que s'han de fer i el domini sobre aspectes pràctics i organitzatius de les funcions esmentades. Els continguts que necessàriament haurà de tindre la memòria esmentada es contindran en un annex de la convocatòria, així com la seua extensió mínima i màxima. La puntuació d'este treball no podrà excedir 20 punts.
  
4.6. La qualificació final vindrà determinada per la suma de les puntuacions obtingudes en la valoració de mèrits i en la qualificació de la memòria.
  
Article 6. Tribunal
  
El tribunal serà designat, per delegació del conseller de Sanitat, pel subsecretari per als Recursos de Sanitat, segons les regles establides en l'article 6 del Decret 7/2003, de 28 de gener, que aprovà el Reglament de Selecció i Provisió de Places de Personal Estatutari al Servici d'Institucions Sanitàries de la Generalitat. Estarà constituït per set membres, i s'haurà de designar el mateix nombre de suplents. Tots els components hauran de ser empleats públics fixos del mateix grup de titulació que les places convocades, i almenys la meitat més un dels membres tindrà titulació de la mateixa àrea de coneixements que els llocs objecte de concurs. Tindrà la composició següent:
  
- Cinc membres entre el personal de l'administració de la Generalitat, dels quals un serà nomenat president, un altre secretari, amb veu i vot, i tres vocals.
  
- Dos vocals proposats per les organitzacions sindicals en els termes que es fixen en els pactes a què es referix la Llei 9/1987, de 12 de juny.
  
El funcionament del tribunal s'adaptarà al que establix per als òrgans col·legiats la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.
  
Article 7. Provisió de places
  
Les places oferides es proveiran per elecció dels aspirants que superen el concurs per orde de la puntuació obtinguda.
  
No obstant això, en tot cas, si l'aspirant que supera la convocatòria es troba en l'àmbit d'aplicació de l'article 22 i la disposició addicional huitena de la Llei 14/1997, i la disposició addicional desena de la Llei 9/1999, ambdues de la Generalitat, com descriu l'article 1, punts 2.1 i 2.2 d'este decret, i acredita haver participat en totes les convocatòries d'ingrés a la condició d'empleat públic fix de la categoria de la plaça exercida que s'hagen celebrat a la Comunitat Valenciana des de l'1 de gener de 1998, per al cas de personal interí integrat en equips d'Atenció Primària, o des de l'1 de gener del 2000, per al cas de personal interí veterinari, podrà sol·licitar amb caràcter preferent la plaça que estiga exercint en el moment de la convocatòria del concurs regulat per este decret.
  
Article 8. Situació del personal després de l'acabament del present concurs
  
1. El personal que obtinga plaça per mitjà del procediment establit en el present decret consolidarà la situació d'empleat públic fix en la condició que corresponga a la naturalesa jurídica de la plaça obtinguda: el personal que obtinga la propietat d'una plaça integrada en un equip d'Atenció Primària adquirirà la condició de personal estatutari fix d'institucions sanitàries de la Generalitat dependents de la Conselleria de Sanitat de la categoria corresponent; el personal que obtinga una plaça de servicis veterinaris de centres de Salut Pública adquirirà la condició de funcionari de carrera d'administració especial de la Generalitat de servicis veterinaris de la Conselleria de Sanitat en la modalitat del lloc obtingut, bé de veterinari d'àrea, d'inspector veterinari d'escorxador o de coordinador veterinari.
  
Article 9. Integració en equips d'Atenció Primària de les places de metge i ATS de casa de socors
  
El personal que obtinga les places de metge i ATS de casa de socors que es convoquen en aplicació del present decret participarà en un procés d'integració en la categoria de metge de família d'equip d'Atenció Primària o ATS-DUI d'equip d'Atenció Primària. Si qui obtinga la plaça és la mateixa persona que interinament l'estava exercint, la integració es portarà a efecte preferentment en el mateix equip d'Atenció Primària de qual depenia la plaça de casa de socors, si hi ha plaça vacant, i en tot cas dins de la mateixa àrea de salut. La integració determinarà l'amortització de les places de casa de socors.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
El personal interí comprés per l'aplicació de l'article 22 i la disposició addicional huitena de la Llei 14/1997, i la disposició addicional desena de la Llei 9/1999, ambdues de la Generalitat, a què es referix el present decret, que no consolide la situació d'empleat públic fix a través del concurs regulat per este decret perdrà la consideració d'excepcionalitat que actualment disfruta. En conseqüència, serà cessat si la plaça que exercix i s'oferisca en el procediment articulat a través del present decret és obtinguda per una altra persona. En tot cas, el personal temporal que ocupa places de l'àmbit funcional concernit per este decret, quan es resolga este procediment de concurs, perdrà qualsevol consideració especial o excepcional que tinga, per la qual cosa les places que exercixen seran amortitzades o oferides a provisió reglamentària ordinària en qualsevol moment quan resulte procedent, i també determinaran estes circumstàncies el cessament del personal interí que les ocupe.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 3 de juny de 2003
  
El president de la Generalitat,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
El conseller de Sanitat,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4521, del 13-06-2003 (2003/6992)

DECRETO 68/2003, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se regula el concurso excepcional de consolidación de empleo del personal interino del Cuerpo de Sanitarios Locales previsto en la disposición transitoria segunda de la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2003/06/03/68/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4521

Fecha DOGV
:   13-06-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/6992

CVE


Fecha del documento
:   03-06-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración regional](javascript:void(0))
    * [personal sanitario](javascript:void(0))
    * [personal contratado](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [veterinario](javascript:void(0))
    * [comadrona](javascript:void(0))
    * [médico](javascript:void(0))
    * [seguridad en el empleo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 68/2003, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se regula el concurso excepcional de consolidación de empleo del personal interino del Cuerpo de Sanitarios Locales previsto en la disposición transitoria segunda de la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Orga-nización de la Generalitat. [2003/6992]
  
El presente Decreto cumple el mandato de la disposición transitoria segunda de la Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, de articular por una sola vez un concurso excepcional a fin de dar solución a la situación, también formalmente calificada de excepcional en la disposición adicional octava de la Ley 14/1997, y la disposición adicional décima de la Ley 9/1999, ambas de la Generalitat, de determinado personal interino de los antiguos Cuerpos Especiales de Funcionarios Técnicos del Estado al Servicio de la Sanidad Local, mejor conocidos por Sanitarios Locales.
  
La situación excepcional que reconocen los citados preceptos legales radica no sólo en la antigüedad en el servicio de este personal, circunstancia que aisladamente considerada no justifica la existencia de convocatorias de acceso a la condición de fijeza en donde queden de alguna manera alteradas la superación de pruebas o la baremación de méritos con que de ordinario se contrasta el mérito y capacidad de las personas que desean acceder al empleo público, sino sobre todo radica en las especiales circunstancias del devenir histórico de los Cuerpos de la Sanidad Local y en la pervivencia, en cierta medida, del régimen jurídico particular de este personal muchos años después de las transferencias realizadas por el Real Decreto 2103/1984, así como en las consecuencias de la transformación de los citados cuerpos en el nuevo modelo sanitario tanto de atención primaria como de salud pública.
  
Los cuerpos de médicos titulares, practicantes titulares y matronas titulares pasaron a integrarse en el dispositivo sanitario de la atención primaria que se articula alrededor de los centros de salud y del equipo de atención primaria, tal como dispone el Decreto 129/1988, de 16 de agosto, del Consell de la Generalitat, y la Orden de 23 de agosto de 1989, de la Conselleria de Sanidad, que lo desarrolla.
  
Por su parte, el Cuerpo de Veterinarios Titulares y de Farmacéuticos Titulares quedaron encauzados no ya hacia el dispositivo sanitario asistencial de atención primaria de los EAP, sino hacia el dispositivo de la sanidad preventiva que se articula alrededor de los centros de salud pública de área, tal como dispone el propio Decreto 129/1988, así como el Decreto 30/1988, de 7 de marzo, del Consell de la Generalitat, en lo referente a los servicios veterinarios.
  
Así las cosas, la disposición adicional octava de la Ley 14/1997 €después de las disposiciones que apuntaron pero no desarrollaron otras soluciones, como la disposición transitoria cuarta del Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, que publicó el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, y la disposición adicional tercera de la Ley 8/1995, de la Generalitat, cuya aplicación se halla suspendida por el Tribunal Constitucional- vino a reconocer la situación excepcional del personal funcionario interino del Cuerpo de Funcionarios Técnicos del Estado al servicio de la sanidad local que ocupa plazas integradas en equipos de atención primaria. Esta situación excepcional se veía comple-mentada por el artículo 22 de la misma Ley que, además de declarar a extinguir dichas plazas, no obstante, las excluía de provisión reglamentaria ordinaria, así como de amortización al menos hasta que concluyera el citado proceso excepcional.
  
La solución, por tanto, había sido parcial, porque existían cuerpos de la sanidad local cuyo destino, como se ha visto, no había sido la integración en equipos de atención primaria y que se veían ajenos tanto a la excepcional protección del empleo temporal que venían disfrutando como al también excepcional procedimiento de consolidación de empleo. Este personal son los médicos y ATS titulares de casa de socorro, los veterinarios titulares y los farmacéuticos titulares. Para enmendar la situación, la disposición adicional décima de la Ley 9/1999 extiende la consideración de excepcionalidad a los médicos y ATS funcionarios interinos de casas de socorro y a los veterinarios interinos. Ninguna mención se hace de los farmacéuticos titulares interinos, porque existen específicas previsiones para el Cuerpo de Farmacéuticos Titulares que se contienen en la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, lo que conduce a afirmar que este personal interino no debe estar comprendido en el concurso excepcional que es objeto de este decreto, tal como han confirmado los Tribunales.
  
En cuanto al personal de casas de socorro, ocupa plazas que son los antecedentes remotos de los servicios de urgencia en el nivel asistencial que hoy se conoce como Atención Primaria, y que en la actualidad depende, sin estar formalmente integrado en el régimen estatutario común, de uno u otro equipo de atención primaria, pero con unas funciones, horario y régimen de trabajo absolutamente recortados respecto a lo que sería deseable para optimizar los recursos humanos, mientras que, desde el punto de vista de ese personal, mantener esa situación marginal es perjudicial tanto profesionalmente como para la posibilidad de movilidad. Por esos motivos, la mera consolidación de la fijeza en el empleo como personal de casas de socorro es una solución parcial y poco satisfactoria, razón por la que el presente Decreto dispone que, una vez consolidado el empleo, ocupen puestos ordinarios de naturaleza estatutaria de sus respectivas categorías en los equipos de atención primaria a través de un proceso de integración. A esa razón se debe que este decreto establezca que el baremo para concursar a estas plazas sea el mismo que para acceder a las plazas que se convocan ya integradas en EAP, ya que su destino próximo inmediato va a ser el mismo.
  
Más confusa aparece la situación del colectivo de Veterinarios Titulares. En el personal de otros cuerpos cuyo destino sí fue la integración en equipos de atención primaria, como médicos, practicantes y matronas, la situación excepcional radica en conservar la situación de funcionario interino cuando el modelo ya se ha transformado, unido a la circunstancia de no haberse convocado unas pruebas específicas de acceso donde se reconocieran específicamente esos méritos (disposición transitoria sexta 2 y octava 5 de la Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública), de tal modo que su plaza y ellos mismos se encuentran integrados en equipos de atención primaria, cuyas plazas tienen naturaleza jurídica estatutaria. Ha quedado ya establecido a través de distintos procesos judiciales que otro personal interino de Atención Primaria, que ocupa plazas idénticas a las de estos sanitarios locales, pero que su vínculo temporal arranca ya dentro de la naturaleza estatutaria, no participa de la situación excepcional referida, en la medida que nunca fueron sanitarios locales interinos.
  
En el colectivo de Veterinarios debe hallarse un paralelismo semejante que justifique la misma excepcionalidad. El Decreto 30/1988 regula y modifica sustancialmente los servicios veterinarios en la Comunidad Valenciana. Frente a las funciones y régimen jurídico del Cuerpo de Veterinarios Titulares, ese Decreto 30/1988 crea una nueva categoría de Funcionario de Administración Especial de la Generalitat alrededor de la figura del Veterinario de Área, cuyo ámbito de actuación ya no es el partido veterinario sino el área de salud, que desdobla en tres clases de puestos de trabajo y define sus funciones: Coordinador Veterinario de Área, Veterinario de Área e Inspector Veterinario de Matadero, puestos en los que paulatinamente se nombró a quien había tenido la condición de veterinario titular interino. Los veterinarios interinos a los que se refiere la disposición adicional décima de la Ley 9/1999 son, pues, quienes tuvieron en algún momento la condición de veterinario titular interino, antes de aquel Decreto 30/1988 y permanecen, aún con nombramiento del modelo actual, en plaza transferida por el Real Decreto 2103/1984, lo que permite atribuir circunstancias de excepcionalidad semejantes a los otros Cuerpos de la Sanidad Local que participan en este mismo conjunto de medidas de consolidación de empleo. Si se prescindiera de identificar esos requisitos subjetivos en el origen de la relación de empleo y objetivos en el origen de la plaza se estaría prescindiendo también de la situación excepcional que justifica este procedimiento, atribuyéndola sin causa a otras circunstancias subjetivas u objetivas que nada tienen de excepcional, dando así a la Ley una interpretación y aplicación constitucionalmente poco aceptable.
  
Dicho con claridad, si unas determinadas circunstancias excepcionales, reconocidas en una norma con rango de Ley, son las que permiten articular un procedimiento de acceso a la condición de empleado público en el que los principios de igualdad, mérito y capacidad tal como usualmente se entienden sufren una quiebra en cierta medida, nunca absoluta, y proporcionada en todo caso a aquellas circunstancias excepcionales, tal como entiende el Tribunal Constitucional, éstas deberán estar en efecto presentes en el caso al que se pretende aplicar el también excepcional procedimiento, porque de lo contrario desaparece su justificación misma.
  
Además, existen diversos pronunciamientos judiciales en este ámbito de los servicios veterinarios que garantizan a personas concretas encontrarse dentro del ámbito excepcional que este decreto viene a encauzar de manera definitiva, y también se da la circunstancia de un reciente concurso-oposición ordinario para adquirir la condición de Veterinario de Área, funcionario de carrera de administración especial, en el que algunas personas, y sus plazas, que este decreto debía comprender han consolidado la fijeza a través de la superación del procedimiento de acceso ordinario, por lo que resulta evidente que ya no tiene objeto su inclusión en el presente procedimiento de acceso excepcional. No obstante, deberán gozar de la preferencia para obtener en propiedad la misma plaza que interinamente desempeñan, tal como señala la disposición transitoria segunda de la Ley 9/1999 cuando participen en el concurso subsecuente al citado concurso-oposición ordinario, tal como aconseja el más elemental principio de economía administrativa.
  
Como procedimiento excepcional de acceso a la condición de empleado público fijo por concurso de méritos, el baremo constituye una parte esencial. Ya que la finalidad de todo el proceso consiste en hacer posible la consolidación de empleo de determinados sanitarios locales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, los servicios prestados en calidad de tales en dicho territorio conforman la parte individualmente más destacada de ese baremo, sin que, no obstante, la puntuación máxima de este mérito sea suficiente por sí sola para superar la convocatoria.
  
Por todo lo expuesto, previa negociación en la Mesa Sectorial de Sanidad, a propuesta del conseller de Sanidad, oído el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad de Valenciana, y tras la deliberación previa del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 3 de junio de 2003,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto. Plazas que serán objeto de convocatoria
  
1. El presente Decreto tiene como finalidad regular el concurso libre excepcional previsto en la disposición transitoria segunda de la Ley 9/1999. 2. Plazas que serán objeto de convocatoria:
  
2.1. Del ámbito de los Equipos de Atención Primaria: las plazas de Médico de Familia de EAP, ATSDUE de EAP y Matrona de EAP que se hallen integradas en Equipos de Atención Primaria en la fecha de entrada en vigor del presente Decreto y que se encuentren ocupadas en la fecha de la convocatoria por funcionarios médicos, practicantes y matronas interinos de los respectivos Cuerpos de Funcionarios Técnicos del Estado al servicio de la Sanidad Local, siempre que, además, se vinieran desempeñando por el mismo funcionario antes del 1 de enero de 1998, fecha de entrada en vigor de la Ley 14/1997, de la Generalitat, así como las plazas de Médicos y ATS funcionarios interinos de casas de socorro que se encuentren desempeñadas en la fecha de la convocatoria por el mismo funcionario interino de la sanidad local que las ocupaba el 1 de enero de 2000, fecha de entrada en vigor de la Ley 9/1999, de la Generalitat.
  
2.2. Del ámbito de los servicios veterinarios de los centros de salud pública, Veterinario de Área, Inspector Veterinario de Matadero y Coordinador Veterinario: las plazas transferidas por el Real Decreto 2103/1984 que se encuentren ocupadas en la fecha de la convocatoria por funcionarios interinos que tuvieron en algún momento anterior a la entrada en vigor del Decreto 30/1988, de 7 de marzo, del Consell de la Generalitat, la condición de veterinario titular interino del correspondiente Cuerpo de la Sanidad Local en la Comunidad Valenciana, y que se encuentren desempeñandola al menos desde el 1 de enero de 2000, fecha de entrada en vigor de la Ley 9/1999, de la Generalitat, así como las ocupadas por personal que tiene expresamente reconocido este derecho por sentencia o resolución administrativa firmes.
  
2.3. Las convocatorias que tengan lugar en aplicación de este decreto contendrán un anexo donde se indentificarán las plazas que se convoquen, expresando su número de registro, denominación y ubicación.
  
Artículo 2. Convocatoria
  
En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Decreto, con carácter excepcional, transitorio y por una sola vez, la Conselleria de Sanidad, por medio de las correspondientes disposiciones o resoluciones dictadas a tal efecto, posibilitará el acceso a la condición de empleado público fijo de las categorías que se detallan en el artículo 7 al personal interino de la Comunidad Valenciana del Cuerpo de Sanitarios Locales que se ha descrito en el artículo precedente, mediante el procedimiento de concurso libre, el cual consistirá en la calificación de los méritos aducidos y acreditados por los aspirantes, conforme al baremo que se establece en este decreto.
  
Artículo 3. Principios generales
  
1. La selección y provisión de plazas que se regula por este decreto se rige por los siguientes principios generales:
  
a) Sometimiento pleno a la Ley y al Derecho de todas las actuaciones en los procesos selectivos y de provisión de plazas.
  
b) Igualdad, mérito, capacidad y publicidad en el acceso a la condición de personal funcionario o estatutario fijo.
  
c) Eficacia, imparcialidad y agilidad en la actuación de los Tribunales y demás órganos responsables de la selección y provisión de plazas.
  
d) Adecuación de los procedimientos de selección, de sus contenidos y pruebas a las funciones a desarrollar en las correspondientes plazas.
  
Artículo 4. Requisitos de participación
  
1. Para poder participar en el proceso extraordinario de selección y consolidación de empleo, a que se refiere el presente Decreto, será necesario reunir en la fecha de publicación de la respectiva convocatoria de cada categoría y especialidad los siguientes requisitos:
  
a) Poseer la nacionalidad española o la de algún Estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo u ostentar el derecho a la libre circulación de trabajadores conforme al Tratado de la Comunidad Europea.
  
b) Estar en posesión de la titulación exigida, según las plazas ofertadas, en la correspondiente convocatoria o en condiciones de obtenerla dentro del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Poseer la capacidad funcional necesaria para el desempeño de las tareas que se deriven del correspondiente nombramiento.
  
d) Tener cumplidos dieciocho años y no exceder de la edad de jubilación forzosa.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier Servicio de Salud o Administración Pública en los seis años anteriores a la convocatoria, ni hallarse inhabilitado con carácter firme para el ejercicio de funciones públicas ni, en su caso, para la correspondiente profesión.
  
f) En el caso de los nacionales de otros Estados mencionados en el párrafo a), no encontrarse inhabilitado, por sanción o pena, para el ejercicio profesional o para el acceso a funciones o servicios públicos en un Estado miembro, ni haber sido separado por sanción disciplinaria de alguna de sus Administraciones o Servicios Públicos en los seis años anteriores a la convocatoria.
  
2. En las convocatorias de selección se reservará un cupo no inferior al 3 por 100 de las plazas convocadas para ser cubiertas entre personas con discapacidad de grado igual o superior al 33 por 100, siempre que superen los procesos selectivos y que, en su momento, acrediten el indicado grado de discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas y funciones correspondientes.
  
Artículo 5. Valoración de méritos. Baremos
  
No podrá superar la convocatoria un número de aspirantes mayor al de plazas convocadas. En todo caso, será necesario obtener un mínimo de 45 puntos, según la valoración de méritos que se contiene en los siguientes baremos:
  
1. Para plazas de Médico de Familia de EAP y de Médico de Casa de Socorro
  
1.1. Servicios prestados:
  
a) Tiempo de servicios prestados para la administración Sanitaria Valenciana en plazas de Sanitarios Locales, o en plazas de Sanitarios Locales integradas en Equipos de Atención Primaria, por personal que se encontrase en activo a la entrada en vigor de la Ley 8/1995 o a la entrada en vigor de la Ley 14/1997, por cada mes de servicios, 0,30 puntos, hasta un máximo de 40 puntos.
  
b) Tiempo de servicios prestados en cualquier Administración Pública en el territorio de la Comunidad Valenciana en plazas de Atención Primaria distintas a las de Sanitarios Locales, por cada mes de servicios 0,15 puntos, hasta un máximo de 15 puntos.
  
c) Tiempo de servicios prestados en otras Administraciones Públicas en el resto del territorio nacional, por cada mes de servicios, 0,10 puntos, hasta un máximo de 10 puntos.
  
El tiempo de servicios prestados en los apartados anteriores se computará siempre y cuando las funciones desempeñadas sean equivalentes a las de las plazas a que se aspira y se correspondan con la titulación exigida por la administración de la Generalitat.
  
Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aun cuando durante éste el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o más esferas de la misma Administración o en Administraciones Públicas diferentes.
  
1.2. Periodo completo de formación especializada en medicina familiar y comunitaria (de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.3 del Real Decreto 1753/1998, de 31 de julio, sobre acceso excepcional al título de Médico Especialista en Medicina Familiar y Comunitaria y sobre el ejercicio de la Medicina de Familia en el Sistema Nacional de Salud), 10'80 puntos.
  
1.3. Formación académica
  
La puntuación de este apartado no podrá exceder de 9'5 puntos, según la siguiente valoración:
  
a) Expediente académico, máximo 4'5 puntos.
  
Por asignaturas de la carrera, dividiendo la suma entre el número total de asignaturas, excluidas las asignaturas de idioma, formación religiosa, formación política y educación física, según el siguiente baremo:
  
Matrícula de Honor: 4,5 puntos.
  
Sobresaliente: 4 puntos.
  
Notable: 3,5 puntos.
  
Aprobado: 2,5 puntos.
  
b) Cursos y formación de postgrado, máximo 5 puntos.
  
- Título de doctor: 4 puntos
  
- Título de doctor cum laude: 5 puntos.
  
- Grado de licenciatura: 1'5 puntos
  
Sólo se puntuará el mayor de los tres méritos precedentes.
  
- Cursos de contenido relacionado con la Atención Primaria y/o las plazas a desarrollar, por cada 40 horas, 0,1 punto, hasta un máximo de 1 punto.
  
- Diplomado en Sanidad, 0'5 puntos.
  
1.4. Conocimientos de Valenciano
  
Por conocimientos de valenciano en los términos de la Orden de 20 de enero de 2000, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, máximo 3 puntos. Sólo se valorará el mayor de los títulos.
  
Oral: 0,75 puntos.
  
Elemental: 1 punto.
  
Medio: 1,5 puntos.
  
Superior: 3 puntos.
  
1.5. Realización de un Trabajo-memoria, mediante el cual se valorarán los conoci-mientos sobre contenidos propios de las funciones a desempeñar y el dominio sobre aspectos prácticos y organizativos de dichas funciones. Los contenidos a los que necesariamente deberá responder la citada memoria se contendrán en anexo a la convocatoria, así como su extensión mínima y máxima. La puntuación de este trabajo no podrá exceder de 20 puntos.
  
1.6. La calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la valoración de méritos y en la calificación de la memoria.
  
2. Para plazas de ATS-DUE de EAP y ATS de Casa de Socorro
  
2.1. Servicios prestados:
  
a) Tiempo de servicios prestados para la administración Sanitaria Valenciana en plazas de Sanitarios Locales, o en plazas de Sanitarios Locales integradas en Equipos de Atención Primaria, por personal que se encontrase en activo a la entrada en vigor de la Ley 8/1995 o a la entrada en vigor de la Ley 14/1997, por cada mes de servicios, 0,30 puntos, hasta un máximo de 40 puntos.
  
b) Tiempo de servicios prestados en cualquier Administración Pública en el territorio de la Comunidad Valenciana en plazas de Atención Primaria distintas a las de Sanitarios Locales, por cada mes de servicios 0,15 puntos, hasta un máximo de 15 puntos.
  
c) Tiempo de servicios prestados para otras Administraciones Públicas en el resto del territorio nacional, por cada mes de servicios, 0,10 puntos, hasta un máximo de 10 puntos
  
El tiempo de servicios prestados en los apartados anteriores se computará siempre y cuando las funciones desempeñadas sean equivalentes a las de las plazas a que se aspira y se correspondan con la titulación exigida por la administración de la Generalitat.
  
Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aun cuando durante éste el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o más esferas de la misma Administración o en Administraciones Públicas diferentes.
  
2.2. Título o diploma de especialista en enfermería en las especialidades previstas (Obstetricia-Ginecología, Pediatría, Salud Mental, Salud Comunitaria, Geriátrica) en el Real Decreto 922/1987 o equivalentes según su disposición final primera, 5 puntos.
  
Por cada título de especialista en enfermería no recogido en el apartado anterior, 2'5 puntos.
  
Este apartado se valorará hasta un máximo de 10 puntos.
  
2.3. Formación académica
  
La puntuación de este apartado no podrá exceder de 7 puntos, según la siguiente valoración:
  
a) Expediente académico, máximo 4'5 puntos.
  
Por asignaturas de la carrera, dividiendo la suma entre el número total de asignaturas, excluidas las asignaturas de idioma, formación religiosa, formación política y educación física, según el siguiente baremo:
  
Matrícula de Honor: 4,5 puntos.
  
Sobresaliente: 4 puntos.
  
Notable: 3,5 puntos.
  
Aprobado: 2,5 puntos.
  
b) Formación de postgrado, máximo 2'5 puntos.
  
Cursos de contenido relacionado con la Atención Primaria y/o las plazas a desarrollar, por cada 40 horas 0,1 punto.
  
Diplomado en Sanidad, 0'5 puntos.
  
2.4. Conocimientos de valenciano
  
Por conocimientos de valenciano en los términos de la Orden de 20 de enero de 2000, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, máximo 3 puntos. Sólo se valorará el mayor de los títulos.
  
Oral: 0,75 puntos.
  
Elemental: 1 punto.
  
Medio: 1,5 puntos.
  
Superior: 3 puntos.
  
2.5. Realización de un Trabajo-memoria, mediante el cual se valorarán los conocimientos sobre contenidos propios de las funciones a desempeñar y el dominio sobre aspectos prácticos y organizativos de dichas funciones. Los contenidos a los que necesaria-mente deberá responder la citada memoria se contendrán en anexo a la convocatoria, así como su extensión mínima y máxima. La puntuación de este trabajo no podrá exceder de 20 puntos.
  
2.6. La calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la valoración de méritos y en la calificación de la memoria.
  
3. Para plazas de Matrona de EAP.
  
3.1. Servicios prestados:
  
a) Tiempo de servicios prestados para la administración Sanitaria Valenciana en plazas de Matrona titular de la Sanidad Local, o en plazas de Matrona titular de la Sanidad integradas en Equipos de Atención Primaria, por personal que se encontrase en activo a la entrada en vigor de la Ley 8/1995 o a la entrada en vigor de la Ley 14/1997, por cada mes de servicios, 0,30 puntos, hasta un máximo de 40 puntos.
  
b) Tiempo de servicios prestados en cualquier Administración Pública en el territorio de la Comunidad Valenciana en plazas de Atención Primaria distintas a las de Sanitarios Locales, por cada mes de servicios 0,15 puntos, hasta un máximo de 15 puntos.
  
c) Tiempo de servicios prestados en otras Administraciones Públicas en el resto del territorio nacional, por cada mes de servicios, 0,10 puntos, hasta un máximo de 10 puntos.
  
El tiempo de servicios prestados en los apartados anteriores se computará siempre y cuando las funciones desempeñadas sean equivalentes a las de las plazas a que se aspira y se correspondan con la titulación exigida por la administración de la Generalitat.
  
Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aun cuando durante éste el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o más esferas de la misma Administración o en Administraciones Públicas diferentes.
  
3.2. Título o diploma de especialista en enfermería en las especialidades previstas en el Real Decreto 922/1987 o equivalentes según su disposición final primera, relacionadas con la atención a la mujer y al recién nacido, 5 puntos.
  
Por cada título de especialista en enfermería no recogido en el apartado anterior, 2'5 puntos.
  
Este apartado se valorará hasta un máximo de 10 puntos.
  
3.3. Formación académica
  
La puntuación de este apartado no podrá exceder de 7 puntos, según la siguiente valoración:
  
a) Expediente académico, máximo 4'5 puntos.
  
Por asignaturas de la carrera, dividiendo la suma entre el número total de asignaturas, excluidas las asignaturas de idioma, formación religiosa, formación política y educación física, según el siguiente baremo:
  
Matrícula de Honor: 4,5 puntos.
  
Sobresaliente: 4 puntos.
  
Notable: 3,5 puntos.
  
Aprobado: 2,5 puntos.
  
b) Formación de postgrado, máximo 2'5 puntos.
  
Cursos de contenido relacionado con la Atención Primaria y/o las plazas a desarrollar, por cada 40 horas, 0,1 punto.
  
Diplomado en Sanidad, 0'5 puntos.
  
3.4. Conocimientos de valenciano
  
Por conocimientos de valenciano en los términos de la Orden de 20 de enero de 2000, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, máximo 3 puntos. Sólo se valorará el mayor de los títulos.
  
Oral: 0,75 puntos.
  
Elemental: 1 punto.
  
Medio: 1,5 puntos.
  
Superior: 3 puntos.
  
3.5. Realización de un Trabajo-memoria, mediante el cual se valorarán los conocimientos sobre contenidos propios de las funciones a desempeñar y el dominio sobre aspectos prácticos y organizativos de dichas funciones. Los contenidos a los que necesaria-mente deberá responder la citada memoria se contendrán en anexo a la convocatoria, así como su extensión mínima y máxima. La puntuación de este trabajo no podrá exceder de 20 puntos.
  
3.6. La calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la valoración de méritos y en la calificación de la memoria.
  
4. Para plazas de Veterinario de Área
  
4.1. Servicios prestados:
  
a).1. Tiempo de servicios prestados para la administración Sanitaria Valenciana como veterinario titular interino de la Sanidad Local desde la transferencia por Real Decreto 2103/1984 hasta la entrada en vigor del Decreto 30/1988, por personal que se encontrase en activo a la entrada en vigor de la Ley 9/1999, por cada mes de servicios, 0,60 puntos.
  
a).2.Tiempo de servicios prestados para la administración Sanitaria Valenciana en servicios veterinarios de centros de salud pública de la Conselleria de Sanidad desde la entrada en vigor del Decreto 30/1988, por cada mes de servicios, 0,25 puntos.
  
La máxima puntuación que se puede obtener por el conjunto del apartado a) es de 40 puntos.
  
b) Tiempo de servicios prestados en cualquier puesto de titulado superior, grupo A, del ámbito de Salud Pública de la Conselleria de Sanidad, distinto de servicios veterinarios, 0,12 puntos por mes trabajado, hasta un máximo de 15 puntos.
  
c) Tiempo de servicios prestados en otros puestos de las Administraciones Públicas, tanto de la Comunidad Valenciana como del resto del territorio nacional, por cada mes de servicios 0,10 puntos, hasta un máximo de 10 puntos.
  
El tiempo de servicios prestados en los apartados anteriores se computará siempre y cuando las funciones desempeñadas sean equivalentes a las de las plazas a que se aspira y se correspondan con la titulación exigida por la administración de la Generalitat.
  
Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aun cuando durante éste el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o más esferas de la misma Administración o en Administraciones Públicas diferentes.
  
4.2. Formación académica
  
La puntuación de este apartado no podrá exceder de 8'5 puntos, según la siguiente valoración:
  
a) Expediente académico de la Licenciatura de Veterinaria
  
Por asignaturas de la carrera, dividiendo la suma entre el número total de asignaturas, excluidas las asignaturas de idioma, formación religiosa, formación política y educación física, según el siguiente baremo:
  
Matrícula de Honor: 4,5 puntos.
  
Sobresaliente: 4 puntos.
  
Notable: 3,5 puntos.
  
Aprobado: 2,5 puntos.
  
b) Estudios de Doctorado. Máximo 4 puntos. Los apartados 1 y 2 son excluyentes.
  
1. Anterior al Real Decreto 185/1985:
  
- Grado de licenciatura, 1 punto
  
- Premio extraordinario, 1,5 puntos.
  
- Curso monográfico de doctorado, 0'25 puntos cada curso.
  
2. Posterior al Real Decreto 185/1985:
  
- Suficiencia investigadora, 1 punto.
  
3. Doctorado:
  
- Grado de doctor, 3 puntos.
  
- Sobresaliente o cum laude, 4 puntos.
  
4.3. Formación especializada. Máximo 8 puntos.
  
- Oficial Sanitario, 3 puntos.
  
- Máster en Salud Pública, 3 puntos.
  
- Diplomado en Sanidad, 2 puntos.
  
- Otros cursos máster impartidos por centros docentes oficiales u homologados, rela-cionados directamente con la plaza, 3 puntos.
  
- Otros títulos, diplomas, y cursos impartidos por centros docentes oficiales u homo-logados, relacionados directamente con la plaza, hasta un máximo de 7 puntos, a razón de 0'2 puntos cada 20 horas.
  
4.4. Conocimientos de Valenciano
  
Por conocimientos de valenciano en los términos de la Orden de 20 de enero de 2000, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, máximo 3 puntos. Sólo se valorará el mayor de los títulos.
  
Oral: 0,75 puntos.
  
Elemental: 1 punto.
  
Medio: 1,5 puntos.
  
Superior: 3 puntos.
  
4.5. Realización de un Trabajo-memoria, mediante el cual se valorarán los conoci-mientos sobre contenidos propios de las funciones a desempeñar y el dominio sobre aspectos prácticos y organizativos de dichas funciones. Los contenidos a los que necesariamente deberá responder la citada memoria se contendrán en anexo a la convocatoria, así como su extensión mínima y máxima. La puntuación de este trabajo no podrá exceder de 20 puntos.
  
4.6. La calificación final vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la valoración de méritos y en la calificación de la memoria.
  
Artículo 6. Tribunal
  
El tribunal será designado, por delegación del conseller de Sanidad, por el Subsecretario para los Recursos de Sanidad, ajustándose a las reglas establecidas en el artículo 6 del Decreto 7/2003, de 28 de enero, por el que se aprobó el Reglamento de Selección y Provisión de Plazas de Personal Estatutario al Servicio de Instituciones Sanitarias de la Generalitat. Estará constituido por siete miembros, debiendo designarse el mismo número de suplentes. Todos sus componentes deberán ser empleados públicos fijos del mismo grupo de titulación al de las plazas convocadas, y al menos la mitad más uno de sus miembros tendrá titulación de la misma área de conocimientos que los puestos objeto de concurso. Tendrá la siguiente composición:
  
- Cinco miembros entre el personal de la administración de la Generalitat, de los que uno será nombrado Presidente, otro Secretario, con voz y voto, y tres Vocales.
  
- Dos Vocales propuestos por las Organizaciones Sindicales en los términos que se fijen en los pactos a que se refiere la Ley 9/1987, de 12 de junio.
  
El funcionamiento del tribunal se adaptará a lo que establece para los órganos colegiados la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
  
Artículo 7. Provisión de plazas
  
Las plazas ofertadas se proveerán por elección de los aspirantes que superen el concur-so por orden de la puntuación obtenida.
  
No obstante, en todo caso, si el aspirante que supera la convocatoria se encuentra en el ámbito de aplicación del artículo 22 y disposición adicional octava de la Ley 14/1997, y la disposición adicional décima de la Ley 9/1999, ambas de la Generalitat, tal como se describe en el artículo 1, puntos 2.1 y 2.2 de este decreto, y acredita haber participado en todas las convocatorias de ingreso a la condición de empleado público fijo de la categoría de la plaza desempeñada que se hubieran celebrado en la Comunidad Valenciana desde el 1 de enero de 1998, para el caso de personal interino integrado en EAP, o desde el 1 de enero de 2000, para el caso de personal interino veterinario, podrá solicitar con carácter preferente la plaza que estuviera desempeñando en el momento de la convocatoria del concurso regulado por este decreto.
  
Artículo 8. Situación del personal tras la finalización del presente concurso
  
1. El personal que obtenga plaza por medio del procedimiento establecido en el presente Decreto consolidará la situación de empleado público fijo en la condición que corresponda a la naturaleza jurídica de la plaza obtenida: el personal que obtenga la propiedad de una plaza integrada en Equipo de Atención Primaria adquirirá la condición de personal estatutario fijo de Instituciones Sanitarias de la Generalitat dependientes de la Conselleria de Sanidad de la categoría correspondiente; el personal que obtenga una plaza de servicios veterinarios de Centros de Salud Pública adquirirá la condición de funcionario de carrera de administración especial de la Generalitat de servicios veterinarios de la Conselleria de Sanidad en la modalidad del puesto obtenido, bien de Veterinario de Área, de Inspector Veterinario de Matadero o de Coordinador Veterinario.
  
Artículo 9. Integración en Equipos de Atención Primaria de las plazas de médico y ATS de Casa de Socorro
  
El personal que obtenga las plazas de médico y ATS de Casa de Socorro que se convoquen en aplicación del presente Decreto participará en un proceso de integración en la categoría de Médico de Familia de EAP o ATSDUE de EAP Si quien obtenga la plaza es la misma persona que interinamente la venía desempeñando, la integración se llevará a efecto preferentemente en el propio Equipo de Atención Primaria del que dependía la plaza de Casa de Socorro, si existe plaza vacante, y en todo caso dentro de la misma Área de Salud. La integración determinará la amortización de las plazas de Casa de Socorro.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
El personal interino comprendido por la aplicación del artículo 22 y la disposición adicional octava de la Ley 14/1997, y la disposición adicional décima de la Ley 9/1999, ambas de la Generalitat, al que se refiere el presente Decreto, que no consolide la situación de empleado público fijo a través del concurso regulado por este decreto perderá la consideración de excepcionalidad que actualmente disfruta. En consecuencia, será cesado si la plaza que desempeña y se oferte en el procedimiento articulado a través del presente Decreto es obtenida por otra persona. En todo caso, el personal temporal que ocupa plazas del ámbito funcional concernido por este decreto, cuando se resuelva este procedimiento de concurso, perderá cualquier especial o excepcional consideración que tuviera, por lo que las plazas que desempeñan serán amortizadas u ofertadas a provisión reglamentaria ordinaria en cualquier momento cuando resulte procedente, determinando también tales circunstancias el cese del personal interino que las ocupe.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 3 de junio de 2003
  
El presidente de la Generalitat,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
El conseller de Sanidad,



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