Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5032, del 21-06-2005 (2005/6928)

RESOLUCIÓ de 8 de juny de 2005 de la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'ordena la part dispositiva de les declaracions d'impacte ambiental.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5032

Data del DOGV
:   21-06-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - E) MEDI AMBIENT

Número del document
:   2005/6928

CVE


Data del document
:   08-06-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Onda](javascript:void(0))
    * [Vilafamés](javascript:void(0))
    * [Torre de les Maçanes, la](javascript:void(0))
    * [Traiguera](javascript:void(0))
    * [Llíria](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de juny de 2005 de la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'ordena la part dispositiva de les declaracions d'impacte ambiental. [2005/X6928]
  
Els articles 4.3 i 22 del Reial Decret Legislatiu 1.302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental i del Reial Decret 1.131/1988, de 30 de setembre, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de l'anterior decret, respectivament, establixen l'obligatorietat de fer públiques les declaracions d'impacte ambiental
  
Seguint aquesta línia, els articles 5.3 i 28 de la Llei 2/1989, de 3 març, de la Generalitat Valenciana d'Impacte Ambiental, i del seu Reglament, aprovat per Decret 162/1990, respectivament, establixen l'obligatorietat de fer públiques les declaracions d'impacte ambiental, i en particular, de publicar estes declaracions en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això, he resolt
  
Article únic
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponent als expedients 120/04-AIA Onda, 437/03-AIA Vilafamés, 241/02-AIA Traiguera, 297/02-AIA La Torre de les Maçanes i 085/04-AIA LLlíria, que segons el Reglament aprovat per Decret 162/1990 estableix l'obligatorietat de publicar-les.
  
València, 8 de juny de 2005.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 120/04-AIA
  
Títol: Indústria per a la fabricació de paviments i revestiments ceràmics
  
Promotor: CERAWORLD CERÁMICAS, SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana
  
Localització: Camí de Ràtils, s/n, polígon industrial el Colomer, Onda (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
Objecte del projecte
  
Ceraworld Cerámicas, SA pretén instal·lar una nova indústria de fabricació de paviments i revestiments ceràmics en una parcel·la propietat d'aquesta situada en el polígon industrial el Colomer. Així, s'instal·larà una primera planta a la qual seguirà, de forma quasi immediata, l'execució d'una segona en qualitat d'ampliació de l'anterior, la qual cosa es duu a terme per tal de garantir una millor adaptació a les fluctuacions del mercat.
  
Antecedents
  
L'activitat que se sotmet a avaluació d'impacte ambiental se situa en el polígon industrial el Colomer, d'Onda, sobre sòl urbanitzable qualificat com industrial sud-9; aquest ha sigut avaluat ambientalment, juntament amb la resta del municipi, en el marc del PGOU d'Onda, i té la declaració d'impacte ambiental de data 08 de juliol de 1998.
  
Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma aquesta resolució forma part del procés d'autorització ambiental integrada en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat de la qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera, totes les quals són atribucions de la conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
En els casos en els quals així succeïsca i, al mateix temps, l'emplaçament ho permeta, procedeix excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, per tal d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control d'aquestes.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cadascuna de les matèries, els quals al mateix temps són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada contindrà, a banda de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. Les afeccions directes són aquelles que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les indirectes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els distints departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, limite l'àmbit de decisió d'aquesta als aspectes relacionats amb les afeccions directes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques d'interés, i altres aspectes d'entitat semblant.
  
Tramitació administrativa
  
En data 4 de maig de 2004 es rep, en l'Àrea d'Avaluació Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge, escrit procedent de l'Àrea de Qualitat Ambiental de l'esmentada Conselleria, segons el qual se sol·licita que es procedisca a l'avaluació de l'impacte ambiental de l'activitat de referència. A més, també es comunica que, després de finalitzar el termini d'informació pública, no s'hi han presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
S'han de complir els condicionants de la declaració d'impacte ambiental de data 8 de juliol de 1998, de resolució de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental de la PGOU d'Onda, com també les mesures protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental de l'esmentat Pla general.
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Ordre de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que escaiga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Atés l'entorn on ss situa la indústria, i com ja s'ha comentat en anterior apartat, no cal esperar, en el cas concret avaluat, afeccions ambientals de rellevància dins del conjunt d'aquells valors que s'han delimitat en aquesta declaració. I és que, atés que es localitza en l'interior d'un polígon industrial, s'entén que ja es van estudiar els aspectes territorials susceptibles de patir impacte a raó de l'ús donat al sòl. És per açò que no s'entrarà novament en això; en tot cas, es remetrà a la declaració d'impacte ambiental del PGOU d'Onda (expedient número 301/98-AIA), de data 08 de juliol de 1998, els quals es transcriuen a continuació:
  
a) Els camins ramaders com a béns de domini públic que són, han de ser detrets del procés urbanitzador, i en conseqüència, tant en els plànols de classificació de sòl com d'ordenació estructural, com també en la normativa urbanística, han de figurar allistats en la longitud i amplària legal d'aquests, i grafiats com a sòl no urbanitzable protegit (camins ramaders).
  
b) Durant el període de vigència del Pla general d'ordenació urbana, l'Ajuntament ha de procedir a la presentació d'un informe anual en el qual s'ha de donar compte del compliment del programa de vigilància ambiental, dels efectes de l'aplicació del Pla general i del grau de correspondència d'aquests amb els previstos en la valoració de l'estudi d'impacte ambiental.
  
Atés que no s'afecta directa ni indirectament cap àrea protegida, és a dir, qualsevol àrea que puga estar subjecta a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserves, etc., només cal referir-se als impactes sobre el medi, amb l'amplitud que li és inherent al terme ara empleat, que puguen derivar-se de les accions d'obra durant la fase d'implantació de l'activitat. Així, es recorda que, tot i ser coneguts, per habituals, els impactes a què es fa referència, cal prendre en consideració els apunts que es realitzen a continuació els quals complementaran a les mesures correctores disposades al respecte en l'estudi, sempre, es recorda, per a la fase de construcció:
  
Qualitat de l'aire:
  
- Els vehicles destinats al transport de materials de naturalesa granular han d'anar envelats. L'alçària del material recollit en l'interior de la caixa no pot excedir la dels caixers d'aquesta.
  
Condicions d'assossec públic:
  
- Així mateix, ha d'utilitzar-se aquesta de manera que no es generen nivells de soroll extraordinaris a què els són propis (accelerades, detenir els motors en intervals d'espera, etc.).
  
Sòls:
  
- Reciclatge i reutilització dels materials, com també d'inerts generats per les activitats característiques de les obres.
  
Zones d'abassegament, instal·lacions auxiliars i residus perillosos:
  
- Els formigons que calguen per a l'execució de les obres s'han d'obtenir, preferentment, de plantes situades en les proximitats d'aquestes.
  
- El parc de maquinària, si no es troba en un lloc preparat a aquest efecte, ha d'anar proveït d'una solera impermeable.
  
- Tant el magatzem de residus perillosos com el parc de maquinària han de disposar de materials absorbents no inflamables (sepiolita) per a la recollida de xicotets abocaments accidentals que puguen generar-se. L'absorbent contaminat s'ha de gestionar segons la naturalesa del vessament.
  
- Pel que fa a la zona d'emmagatzematge de residus perillosos:
  
- S'ha de tractar d'una zona pavimentada, coberta, ventilada, amb sistemes que permeten la retenció i recollida d'abocaments accidentals, i de fàcil accés de manera que es minimitze el risc d'accidents en la càrrega/descàrrega dels diversos residus.
  
- Per a l'emmagatzematge de residus líquids o que per l'alt contingut líquid d'aquests puguen generar abocaments s'ha de disposar de cubetes o sistema de recollida que garantisquen el confinament i posterior recollida dels possibles vessaments. Cada cubeta o recipient de recollida de vessaments accidentals ha de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes han de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose un augment de la perillositat o en dificulten la gestió.
  
- La solera impermeable sobre la qual s'ha de localitzar el magatzem de residus o punts nets pot executar-se, preferentment, mitjançant l'extensió d'una primera capa d'argila sobre la qual s'ha de disposar, posteriorment, d'una làmina de material sintètic i impermeable. Sobre l'esmentada solera s'han de disposar els contenidors que emmagatzemaran els distints tipus de residus. En general, la distribució de colors que pot donar-se als anteriors contenidors és la que segueix:
  
Metàl·lics i plàstics: groc
  
Fusta: marró
  
Tòxics: roig
  
Pneumàtics: negre
  
Paper i cartó: blau
  
Vidre: verd
  
Restes orgàniques: blanc
  
Els tòxics, a més, han de ser agrupats per classes en diferents contenidors.
  
- S'ha de disposar d'un servei de recollida per a executar l'emmagatzematge dels residus descrit.
  
- La gestió dels residus perillosos ha de fer-se a càrrec de gestors autoritzats.
  
- Les aigües residuals que es generen en les instal·lacions auxiliars s'han de conduir a la xarxa general de clavegueram del polígon.
  
- El proveïment d'aigua que puga necessitar-se (plantes, serveis auxiliars, etc.) ha de justificar-se; queda absolutament prohibida la perforació no autoritzada de pous.
  
- Emmagatzematge selectiu de residus.
  
- Recuperar tots els residus metàl·lics procedents d'operacions de demolició.
  
- Utilitzar el material sobrant, danyat o defectuós, de naturalesa pètria (rajoles, blocs de formigó, etc.), com a material de farciment, prèvia trituració d'aquest.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta, pel qual disposa l'apartat l) del grup 4 de l'annex 1 de la Llei 6/2001, de 8 de maig, de modificació del Reial decret legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, el projecte indústrial per a la fabricació de paviments i revestiments ceràmics, localitzat en el camí Ratils, s/n, del polígon industrial el Colomer, d'Onda (Castelló) i promogut per Ceraworld Cerámicas, SA, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
1. Per la ubicació d'aquest, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, és suficient amb el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Per tot això, la Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria d'autorització ambiental integrada, ha de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. A aquest efecte, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental remetrà a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 28 de juny de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 437/03-AIA
  
Títol: Indústria per a la fabricació de frites, esmalts i pigments ceràmics
  
Promotor: COLOROBBIA ESPAÑA, SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana
  
Localització: Partida el Carrascar, polígon 9, km 16,3 de la carretera comarcal 814 al pas d'aquesta pel terme municipal de Vilafamés (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
Objecte del projecte
  
Colorobbia España, SA és una indústria del sector ceràmic. Les instal·lacions de la partida el Carrascar, polígon 9, km 16,3 de la carretera comarcal 814 al pas d'aquesta pel terme municipal de Vilafamés (Castelló), es destinaran concretament a la fabricació de frites, esmalts i pigments ceràmics.
  
La indústria projecta l'ampliació de les actuals instal·lacions; aquesta ampliació es considera com a modificació substancial. L'objecte del projecte i l'estudi d'impacte ambiental presentats és l'obtenció de l'autorització ambiental integrada de la totalitat de la factoria.
  
Antecedents
  
En la parcel·la objecte d'avaluació d'impacte ambiental s'exerceixen les activitats de fusió de frites des de l'any 1991. Des de llavors, s'han ampliat les instal·lacions fins a l'estat actua d'aquestes.
  
Cal assenyalar que la factoria que se sotmet a avaluació d'impacte ambiental se situa en el polígon industrial de Vilafamés, el qual va ser avaluat ambientalment, juntament amb la resta del municipi, en el marc del PGOU de Vilafamés i que té una declaració d'impacte ambiental amb condicions, de data 7 de maig de 2003.
  
Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma la present resolució forma part del procés d'autorització ambiental integrada en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat de la qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera competència de la Conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana. En aquesta resolució s'incorporarà, si és el cas, la declaració o estimació d'impacte ambiental.
  
En aquests casos, i si l'emplaçament ho permet, escau per tant, excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, a fi d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cadascuna de les matèries, els quals al mateix temps són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada contindrà, a banda de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. Les afeccions directes són les que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les indirectes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els diversos departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, limite l'àmbit de decisió d'aquesta als aspectes relacionats amb les afeccions directes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques, i altres.
  
Tramitació administrativa
  
En data 7 de novembre de 2003, el Servei de Control Integrat de la Contaminació remet el projecte bàsic i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, com també diverses còpies dels informes sol·licitats als serveis de Qualitat d'Aigües, Gestió de Residus i Protecció de l'Ambient Atmosfèric. En aquests informes, els serveis esmentats detecten una sèrie de deficiències a esmenar pel mateix Servei de Control Integrat de la Contaminació. Així mateix, es comunica que transcorregut el període d'informació pública, no s'hi van presentar al·legacions. No es comunica el DOGV en el qual es va realitzar l'anunci.
  
En data 19 de febrer de 2004, es reitera la sol·licitud de declaració d'impacte ambiental.
  
Afeccions legals
  
Els condicionants de la declaració d'impacte ambiental de data 7 de maig de 2003, de resolució de l'expedient 219/02-AIA d'avaluació d'impacte ambiental de la PGOU de Vilafamés, com també les mesures protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental de l'esmentat pla general.
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Ordre de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que escaiga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Elements ambientals que poden veure's afectats de forma important pel projecte d'activitat
  
Les accions amb probable incidència ambiental durant la fase de funcionament seran bàsicament la generació d'emissions contaminants aigües residuals i, en menor grau, residus, sorolls i vibracions. Atesa la tipologia de l'activitat i l'antropització del lloc on es projecta dur a terme (en una parcel·la d'un polígon industrial), els elements ambientals més directament afectats pel desenvolupament del projecte podrien ser els característics del medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua), ja que el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics), perceptual i social es veuran, en principi, molt lleugerament afectats. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives per als impactes indirectes sobre el medi físic biòtic, perceptual i social.
  
Vist que no s'afecta directament cap nucli residencial o cap àrea protegida, és a dir, qualsevol àrea que poguera estar subjecta a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserva, etc., només cap la reducció dels impactes directes sobre el medi abiòtic, que al mateix temps suposarà la reducció dels fenòmens de transport que podrien arribar a afectar la població o algun àrea protegida. S'entén que aquests impactes es reduiran a través del compliment de la legalitat vigent en matèria de residus, emissions i abocaments o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió de la legislació IPPC.
  
Respecte al sòl i les aigües, cal assenyalar que la indústria es troba situada en una zona sense risc d'inundació, de mitjana vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies i de mitjana accessibilitat potencial als recursos hídrics, tot això d'acord amb la cartografia temàtica de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta, ja que com estableix l'apartat k del grup 4 de l'annex 1 de la Llei 6/2001, de 8 de maig, de modificació del Reial decret legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental, les instal·lacions per a la fosa de substàncies minerals, inclosa la producció de fibres minerals, amb una capacitat de fosa superior a 20 tones per dia, es troben sotmeses al tràmit de declaració d'impacte ambiental.
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental, el projecte per a l'obtenció de l'autorització ambiental integrada promogut per l'empresa Colorobbia España, SA, que s'ha d'ubicar a la partida el Carrascar, polígon 9, km 16,3 de la carretera comarcal 814 al pas d'aquesta pel terme municipal de Vilafamés (Castelló), en els termes que estableix el projecte d'autorització ambiental integrada i l'estudi d'impacte ambiental, sempre que es complisquen les condicions següents:
  
1. Per la seua ubicació, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, és suficient amb el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Altres condicionants de caràcter ambiental derivats del PGOU del municipi, com pot ser que en l'estudi d'impacte ambiental del PGOU de Vilafamés es preveia la construcció de diverses depuradores pròximes als sectors que s'han de desenvolupar, tant residencials com industrials, entre els que s'inclou la parcel·la de Colorobbia España, SA. En base a això, la parcel·la objecte de projecte ha de disposar de xarxa de sanejament municipal de tipus separatiu; l'EDAR municipal està en funcionament aigua avall.
  
3. La Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria autorització ambiental integrada, ha de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. Amb aquest fi, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental ha de remetre a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Segon
  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit que no posa fi al procediment ni produeix indefensió, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici d'utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.
  
Tercer
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 29 de juny de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient 241/02-AIA
  
Títol Legalització granja porcina d'encebament
  
Promotor Francisco Esteller Marco
  
Autoritat substantiva Ajuntament de Traiguera (Castelló)
  
Objecte del projecte Obtenció de la llicència d'activitat per a la legalització de l'activitat porcina d'encebament
  
Localització: Polígon 60, parcel·la 22, del terme municipal de Traiguera (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
1. Descripció de les característiques més rellevants del projecte
  
Es pretén obtenir la llicència d'activitat per a la legalització d'una explotació porcina d'encebament, les característiques de la qual segons la documentació aportada són:
  
L'activitat consisteix en l'encebament de porcs, que es reben en l'explotació amb vuit setmanes de vida, i s'enceben fins a aconseguir uns 90 kg de pes viu, moment en el qual són destinats a escorxador. S'hi realitzen 2-3 cicles/any.
  
L'explotació està constituïda per dues naus d'una alçària, planta rectangular i coberta a dues aigües, amb una superfície de 657 m² i 675 m² respectivament, amb capacitat per a 1.300 porcs.
  
Els purins queden retinguts en fosses de purins, amb una capacitat aproximada de 530 m³, com també en bassa de purins impermeable, amb una capacitat mínima de 132 m³, on seran sotmesos a tractament microbiològic que millore les propietats com a adob orgànic, disminuïsca l'emissió d'olors, com també la formació de crostes, i passen posteriorment a ser utilitzats com a adob orgànic en camps de cultiu. El trasbals del purí de les fosses a la bassa es realitza mitjançant cisternes. S'aporten aproximadament 45,6 ha de superfície agrícola on poder aplicar el purí com a adob orgànic.
  
Entre les mesures higièniques i sanitàries a adoptar, s'inclou una tanca perimetral de l'explotació, disposar de pediluvis a l'entrada de les naus, com també gual sanitari a entrada de l'explotació.
  
Les baixes que es generen en l'explotació són destinades a una caseta municipal de recollida de cadàvers.
  
En el projecte d'activitat s'ha inclòs un informe subscrit per l'enginyer agrònom, en el qual certifica la impermeabilitat de les fosses i basses de recollida i emmagatzematge de purins.
  
La superfície agrícola on aplicar el purí com a adob orgànic s'ha infravalorat, ja que segons el Reial decret 324/2000 sobre normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines, la superfície necessària ascendiria a 55,44 ha.
  
El nucli de població es localitza a més d'1 km de l'explotació.
  
Tramitació administrativa
  
1. Informació pública. Remissió de l'expedient
  
L'expedient es va iniciar el 24 de juny de 2002, amb la remissió per l'Ajuntament de Traiguera de l'expedient municipal, el projecte d'activitat i l'estudi d'impacte ambiental.
  
L'expedient es completa definitivament el 17 de maig de 2004.
  
La informació pública s'ha realitzat mitjançant la publicació en el BOP núm. 33, de 16 de març de 2002, com també als veïns confrontants a l'activitat, sense la presentació d'al·legacions.
  
2. Sol·licitud d'informes sectorials i documentació complementària
  
En data 29 de gener de 2003 se sol·licita al promotor la presentació d'un nou estudi d'impacte ambiental, ja que el presentat inicialment no compleix els requisits mínims establerts per la legislació vigent d'impacte ambiental, pel que fa a contingut, per a sotmetre'l als tràmits preceptius. L'estudi d'impacte ambiental és remés en data 13 de novembre de 2003.
  
En data 28 de gener de 2004 se sol·licita al promotor, a través de l'Ajuntament, l'ampliació a la documentació presentada, relativa a la justificació de la gestió de purins, com estableix el Reial decret 324/2000 sobre normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines; amb la presentació d'autorització firmada dels propietaris de les parcel·les on s'aplique el purí, cèdula de propietat i pla cadastral; disseny de bassa de purins amb autonomia mínima de 3 mesos, com a proposta de tractament del purí previ a l'aplicació d'aquest en camp. L'ampliació és remesa el 17 de maig de 2004.
  
Informes sectorials
  
L'expedient municipal recull la informació següent:
  
- Autorització prèvia de la COPUT, concedida en data 30 de juliol de 2001. L'informe favorable emés per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació està condicionat a la dotació a la instal·lació de:
  
- Sistema eficaç de desinfecció (gual sanitari) de les rodes dels vehicles que entren o isquen de l'explotació en els accessos a la mateixa, com també el sistema apropiat per a desinfecció de la resta del vehicle.
  
- Assetjat de l'explotació (tanca perimetral) i sistema de protecció contra possibles transmissions de malalties (tela antiocells o malla metàl·lica en finestres i buits).
  
- Disposar de sistema de recollida o tractament i eliminació de cadàvers, amb suficients garanties sanitàries i de protecció del medi ambient.
  
- Adequat llatzaret per a l'observació dels animals.
  
- Mesures higienicosanitàries necessàries perquè el personal i utillatge de l'explotació no puguen transmetre malalties.
  
- Utillatges de neteja, maneig i vestidors d'ús exclusiu en l'explotació.
  
- Pediluvis o altres mitjans d'eficàcia semblants, a l'entrada de locals, naus o parcs.
  
- Disposar d'un llibre de visites on s'anoten totes les que es produïsquen i el nombre de les matrícules dels vehicles que hagen entrat en l'explotació.
  
- Disposar de bassa de fem tancada i impermeabilitzada, naturalment o artificialment, que evite el risc de filtració i contaminació de les aigües superficials i subterrànies, que assegure que s'impedisquen pèrdues per sobreeiximent o per inestabilitat geotècnica, i assegurar que s'impedisquen pèrdues per sobreeiximent o per inestabilitat geotècnica, amb la grandària necessària per a poder emmagatzemar la producció d'almenys tres mesos, que en permeta la gestió adequada.
  
- Informació pública en el BOP núm. 33, de 16 de març de 2002, com també als veïns confrontants a l'activitat, sense la presentació d'al·legacions.
  
- Informe favorable del cap local de sanitat.
  
- Informe favorable de l'inspector sanitari de la Conselleria de Sanitat.
  
- Informe favorable de l'arquitecte municipal.
  
- Informe favorable de l'alcaldia.
  
Afeccions legals
  
El sòl on se situa l'explotació, està classificat com a sòl no urbanitzable d'interés agropecuari, segons normativa urbanística municipal.
  
L'activitat proposada no afecta cap espai natural protegit de la província de Castelló ni a cap espai natural actualment inclòs en l'àmbit de plans d'ordenació dels recursos naturals o plans rectors d'ús i gestió aprovats, en tramitació o en redacció, o alguna altra figura reglamentada en desplegament de la Llei 11/94, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.
  
Consideracions ambientals
  
1. Elements ambientals que poden veure's afectats de forma important pel projecte i identificació i valoració d'impactes
  
En l'estudi d'impacte ambiental s'ha identificat els elements ambientals susceptibles de ser afectats pel projecte, entre els quals s'inclou: aire, sòl, aigua, flora, fauna i medi socioeconòmic.
  
L'explotació es localitza en una zona agrícola, dedicada a cultius de secà, amb predomini d'oliveres.
  
En general, i a causa de la forta antropització de la zona, els valors ambientals que presenta són poc destacables, considerant els elements ambientals més rellevants susceptibles de ser afectats pel projecte: el sòl, per la contaminació associada a l'abocament de purins o problemes de percolació per impermeabilització deficient en l'explotació; l'aigua, per contaminació per purins; i l'ire, per emissió d'olors associades a la fermentació de purins, etc.
  
El projecte no afecta comunitats botàniques o faunístiques d'especial interés ambiental o espècies protegides, endèmiques, en perill d'extinció o de distribució escassa o puntual a nivell provincial o de Comunitat Valenciana.
  
En l'estudi d'impacte ambiental no s'ha realitzat la identificació dels impactes més rellevants que pot causar l'actuació.
  
2. Consideracions sobre la proposta de mesures correctores i del programa de vigilància ambiental
  
Les mesures correctores que es descriuen en l'estudi d'impacte ambiental es refereixen a la infraestructura sanitària, sistema de recollida de purins a la nau, sistema de trasllat de purins a l'exterior, aplicació de purins, entre altres. Respecte a l'aplicació de purins, les recomanacions són: no aplicar en dies plujosos ni sobre sòls gelats, no aplicar en parcel·les amb risc d'escorriment, soterrar el purí després de l'aplicació d'aquest, com també aplicar una dosi que en qualsevol cas no sobrepasse els 170 kg N/ha.
  
Les mesures correctores a adoptar han de basar-se en el compliment dels condicionants exposats en aquesta declaració d'impacte ambiental.
  
Respecte al programa de vigilància ambiental inclòs en l'estudi d'impacte ambiental, pateix de rigor tècnic, la qual cosa, unida a la falta de detall, impossibilita conéixer per part del promotor, les pautes que s'han de seguir per a la seua adopció.
  
Consideracions jurídiques
  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta, annex I apartat 1.H.
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
3. L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, la legalització de la granja porcina d'encebament, situada en el terme municipal de Traiguera (Castelló), promoguda per Francisco Esteller Marco, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establerts a continuació:
  
- S'ha de disposar de bassa de purins impermeabilitzada i tancada, amb capacitat suficient per a emmagatzemar la producció de purins d'almenys tres mesos, tot això segons l'article 5.U. B.1. del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines.
  
- S'ha d'assegurar la correcta impermeabilització de les edificacions on alberguen els animals, com també de les fosses i bassa de purins.
  
- S'ha d'utilitzar sistema protector que impedisca l'accés de vectors a les naus, com malla metàl·lica o semblant.
  
- S'ha de disposar de tanca perimetral de l'explotació.
  
- Previ a la concessió de la llicència d'activitat, ha d'augmentar-se la superfície agrícola on aplicar purins en 10 ha que han de complementar les ja presentades, de manera que no se sobrepasse el contingut màxim admés de 170 kg de H/ha i any.
  
- El purí ha de ser tractat amb complex bacterià, de manera que millore les propietats com a adob orgànic, alhora que disminuïsca la càrrega contaminant, com també l'emissió d'olors. S'ha de comprovar l'eficàcia del tractament de purins i s'ha de modificar la manipulació o s'ha de substituir per un altre tractament si s'observa la ineficàcia d'aquest amb la seua correcta manipulació. Per a això, ha de dur a terme anàlisi abans de començar el tractament que servisca com a blanc. Aquestes anàlisis han de presentar-se davant d'aquesta Direcció General en cas de ser requerits, i es poden aplicar, en cas de ser necessari, les correccions oportunes al tractament. Entre els paràmetres a analitzar han d'estar, com a mínim: pH, conductivitat, sòlids en suspensió, DBO5, DQO, N total, N amoniacal, P, K, colifirmes totals, coliformes fecals i estreptococs fecals.
  
- A l'hora d'utilitzar el purí com a fertilitzant, s'ha de limitar la zona d'aplicació a camps de cultiu i pastius no naturals; s'han d'evitar les proximitats de corrents d'aigua, rius, rierols, barrancs, etc., com també fonts, conduccions subterrànies d'aigua i altres possibles focus de contaminació. No es pot superar la quantitat de 170 kg de N/ha i any. S'ha de llaurar i soterrar immediatament per a evitar les possibles pèrdues de nitrogen amoniacal.
  
- S'ha de gestionar l'eliminació de cadàvers conforme a allò que s'ha estipulat en el Reglament 1774/2002, del Parlament Europeu i del Consell de 3 d'octubre de 2002, pel qual s'hi estableixen les normes sanitàries aplicables als subproductes animals no destinats al consum humà.
  
- S'ha de comunicar a aquesta Direcció General qualsevol variació que es produïsca en la destinació dels residus.
  
Segon
  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.
  
Tercer
  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 21 de juny de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 297/02-AIA
  
Promotor: Gestiona 2000 SL.
  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Indústria - Mines (Alacant)
  
Objecte del projecte: Explotació de la pedrera La Peña
  
Localització: Terme municipal de la Torre de les Maçanes (Alacant)
  
Descripció del projecte
  
Aquest projecte proposa l'ampliació d'una pedrera existent actualment sense explotar, denominada La Peña. Tota l'explotació es troba dins de la parcel·la 84 del polígon 1 en la partida La Peña. La superfície total de la parcel·la és de 1.634.347 m², propietat de l'empresa promotora, de la superfície de la qual es pretén explotar és de 321.000 m² i la superfície afectada és de 183.978 m² de les dades de la cubicació estimada. Es creu que amb l'explotació s'extrauran 9.895.125 m³.
  
Actualment a la pedrera en projecte no es realitzen activitats extractives. L'extracció del material es realitzarà mitjançant voladures esporàdiques i el ripatge del material obtingut, posteriorment se seleccionarà el material apte per a maçoneria i el considerat com no apte es transportarà a una planta d'insistència i classificació per a àrids.
  
La parcel·la es localitza al terme municipal de la Torre de les Maçanes, en el límit municipal amb els termes d'Alcoi i Xixona. L'accés es realitza per un camí particular de terra que es troba en el marge esquerre de la carretera de la Torre de les Maçanes a Benifallim, a l'eixida de la Torre de les Maçanes.
  
L'extracció proposada comença en la cota superior a 1250 m.s.n.m. i es realitza l'avanç lateral sobre la vessant fins a aconseguir la profunditat de desmunt. Una vegada arribat a aquesta cota, s'arreglen els talussos restants i es comença l'excavació de la següent berma, a una cota 5 metres inferior a la primera i així successivament. D'aquesta manera s'explota el material cap a les cotes inferiors fins a arribar al límit inferior situat a la cota 1070 m.s.n.m.
  
Alternatives
  
En l'estudi d'impacte ambiental de la pedrera no es presenta un estudi d'alternatives, es presenta el projecte com a una explotació en la restauració de la qual s'inclourà també la regeneració de la zona afectada per la vella explotació, per la qual cosa es fa una comparació en aquest estudi d'alternatives entre la situació actual i la final després del projecte proposat.
  
Tramitació administrativa
  
La documentació corresponent a l'estudi d'impacte ambiental i el pla de restauració i el projecte per a l'obertura de la pedrera La Peña va ser tornada en data de 19 de desembre de 2001 per no complir amb els requisits mínims exigits en el Decret 162/90.
  
En data de 23 d'agost de 2002 es va tornar a remetre una nova documentació a la qual se li va atribuir el numere d'expedient 297/02 remesa pel Servei Territorial d'Indústria i Energia, secció de Mines, d'Alacant. En data de 28 de novembre de 2002 se li va comunicar al promotor que tota la documentació continuava presentant nombroses deficiències.
  
En data de 22 de juliol de 2002 es van rebre al·legacions a aquest projecte atenent a la publicació en el DOGV de 17 de juny de 2002, presentades per Ecologistes en Acció del País Valencià i per la Colla La Carrasca-Ecologistes en Acció. Respecte a les esmentades al·legacions, fan referència a l'estudi i projecte presentats, en les quals s'han manifestat les deficiències ja observades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural.
  
En data de 12 de setembre de 2002 es va rebre estudi derivat d'una prospecció arqueològica per part del promotor, el qual va ser remés a la Direcció General de Patrimoni Artístic.
  
En data de 31 de gener de 2003 es va rebre escrit dels serveis territorials de Medi Ambient d'Alacant d'una sol·licitud de l'Ajuntament de la Torre de les Maçanes pel qual es requeria informe de l'estat de l'expedient el qual es va contestar en data de 6 de febrer de 2003.
  
En data de 20 de març es va rebre informe de la Direcció General de Patrimoni Artístic mitjançant el qual s'informa que el promotor ha d'ampliar l'estudi presentat a altres aspectes patrimonials, la qual cosa va ser comunicada al promotor en data de 31 de març de 2003.
  
En data de 24 de juliol de 2003 es va presentar una nova documentació, en la qual es presenta un nou projecte d'explotació, un altre estudi d'impacte ambiental i un altre pla de restauració, juntament amb un estudi paleontològic que substitueix la documentació inicial.
  
En data de 9 de setembre de 2003 es va rebre petició d'estat d'expedient pel Servei Territorial de Territori i Habitatge d'Alacant. En data de 17 de setembre de 2003 es va contestar al Servei Territorial de Territori i Habitatge que s'ha rebut una nova documentació en la qual es varia l'explotació sol·licitada inicialment, per la qual cosa s'ha informat, al mateix temps, al Servei Territorial d'Indústria de l'esmentada modificació del projecte d'explotació, l'estudi d'impacte ambiental i del pla de restauració. També s'hi ha sol·licitat la necessitat de sotmetre novament a informació pública l'esmentada documentació.
  
En data de 4 de desembre de 2003 es va rebre informe vinculant desfavorable de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, la qual cosa va ser posat en coneixement del promotor en data de 13 de gener de 2004.
  
En data de 8 de març de 2004 es rep certificat del nou tràmit d'informació pública, realitzat a requeriment d'aquest Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, com es recull en l'article 24.5 del Decret 162/90, en l'apartat segon d'aquest, on es diu que l'òrgan ambiental podrà retrotraure el procediment a la fase d'informació pública, o reiterar-la, si es considera que en la fase d'ampliació de l'estudi s'han introduït novetats de la suficient rellevància que en facen aconsellable el coneixement públic. En aquest tràmit realitzat per a la nova documentació s'han rebut les al·legacions següents:
  
- Marilen Ases Ferri, en representació de la Coordinadora Ecologista Vall d'Albaida.
  
- Sr. alcalde president de l'Excel·lentíssim Ajuntament de la Torre de les Maçanes, en nom d'aquesta entitat.
  
- Juan Domènech García en representació del grup de voluntaris contra incendis El Rentonar.
  
- Julia Moltó Linares, en representació de la Colla Ecologista La Carrasca-ecologistes en Acció.
  
- Salvador Josep Pérez i Fontana en representació del Col·lectiu Ecopacifista Xàrquia: alternatives.
  
En data de 17 de març de 2004 es va rebre contestació a aquestes al·legacions per part del promotor.
  
En data de 12 de maig de 2004 es rep informe de la Direcció Territorial de Territori i Habitatge d'Alacant, mitjançant el qual es posa de manifest que l'ampliació de la pedrera és incompatible amb la qualificació de l'esmentat sòl.
  
Per part del cap de la demarcació s'informa que:
  
- El paisatge té una gran fragilitat, per la qual cosa l'impacte paisatgístic de l'estudi d'impacte és major a l'impacte considerat.
  
- No s'hi ha considerat l'ampliació dels camins d'accés
  
- El projecte de restauració està poc desenvolupat en les actuacions que es pretenen dur a terme, sobretot pel que fa a la preparació del sòl, elecció de les espècies, època de plantació, sistema de reg i execució.
  
També informa que la zona es troba en un alzinar, amb ginebre, sàlvia, espígol i bruc i, d'altra banda, fa referència a l'existència d'una espècie endèmica protegida en la zona: Ononis rentonarensis.
  
Per tot això, considera que haurien d'esmenar les esmentades deficiències.
  
En data de 25 de maig es remeten noves al·legacions pel Servei Territorial d'Indústria d'Alacant amb la contestació del promotor a aquestes.
  
Afeccions legals
  
Com ha informat l'Ajuntament i pel Servei Territorial de Territori i Habitatge d'Alacant el projecte proposat se situa en sòl no urbanitzable protegit ecològicament i paisatgístic i forestalment, per la qual cosa la qualificació urbanística és incompatible amb l'activitat proposada.
  
Poden existir en la zona d'explotació espècies protegides segons l'Ordre de 20 de desembre de 1985, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Consideracions ambientals
  
Aquest projecte pretén dur a terme l'activitat extractiva en una zona amb una ubicació poc adequada des del punt de vista paisatgístic. És evident que tota activitat extractiva comporta una sèrie d'impactes en el medi que han d'anar acompanyats per una sèrie de mesures correctores encaminades a la minimització d'aquests. Si considerem l'avaluació de l'impacte ambiental d'una activitat en el medi, s'ha de realitzar una comparació entre el medi i l'evolució d'aquest sense considerar l'activitat i per un altre costat amb la consideració que es duu a terme l'esmentada activitat dins d'un marc temporal raonable. La comparació entre ambdós és la que ens serveix de criteri per a determinar si els impactes són favorables o desfavorables, per la qual cosa no s'ha d'atendre només la fase d'execució parcial d'una activitat sinó considerar-la tota aquesta en el seu conjunt.
  
Amb l'anàlisi dels impactes que es produiran, és cert, com es recull en les al·legacions, que l'impacte paisatgístic que es produiria amb una nova explotació és molt alt. Per un altre costat s'ha de considerar que hi ha una determinada imprecisió pel que fa a les mesures correctores i l'execució del pla de restauració, però les esmentades mesures han de ser corroborades i acceptades per la resolució administrativa d'Indústria, que és qui autoritza aquests projectes, atés que la legislació de mines és la que regula la restauració dels espais afectats per les activitats extractives.
  
Pel que fa als valors ecològics a què es fa referència en les al·legacions, es posa de manifest que és cert que hi ha parts de la serra que presenten valors amb determinada importància, cal fer constar la presència d'una microreserva de flora en la serra del Rentonar, amb presència d'espècies endèmiques com Ononis Rentonensis, la qual podia estar present en l'esmentada zona i no ha sigut considerada en l'estudi.
  
L'explotació proposada no defineix clarament quins són els terminis d'execució de l'explotació ni queden clars els ritmes d'explotació, per la qual cosa la restauració de la pedrera, i la recuperació de l'espai degradat es duria a terme en un període d'anys massa llarg, encara que en cap cas 200 anys com han manifestat alguns al·legants.
  
La greu situació actual, derivada d'una explotació incontrolada, on hi ha un risc elevat d'inestabilitat de vessants, per caiguda de blocs i possibles desplaçaments, atesa la disposició dels estrats, motiva un rebuig social generalitzat, la qual cosa és un dels factors que s'han de considerar en un procediment d'avaluació ambiental, com així ho recullen les normatives derivades de les directives europees en matèria d'avaluació ambiental.
  
No obstant això, bé és cert que el promotor ha presentat un projecte que a llarg termini pot comportar la millora ambiental de l'entorn molt degradat i que és convenient destacar que és irrecuperable sense una activitat que comporte la reculada de bancs i la suavització del pendent per a adaptar-lo a la topografia donada la disposició geològica dels estrats i el tipus d'explotació dut a terme. Això no obstant, el projecte presentat comporta l'explotació d'una zona àmplia, i sobretot per a un període de temps massa extens de manera que els impactes negatius generats durant l'explotació fins a la restauració final són elevats per a la població, el paisatge, la flora i fauna adjacents.
  
Consideracions jurídiques
  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del Reglament d'aquesta. L'esmentada actuació es troba inclosa en l'annex I apartat 3C1) del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 2/1990, d'impacte ambiental.
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
3. Per Ordre de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge i segons l'article 17, s'atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural l'avaluació ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Declarar no acceptable, des del punt de vista ambiental, el projecte per a l'explotació La Peña localitzada al terme municipal de la Torre de les Maçanes (Alacant) el promotor del qual és Gestiona 2000 SL, pels impactes ambientals derivats del tipus d'activitat i del temps d'execució d'aquestes, a més de ser incompatible urbanísticament.
  
Segon
  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per no ser un tràmit en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret es es consideren pertinents.
  
Tercer
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta estimació d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 11 de juny de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 085/04-AIA
  
Títol: Obertura d'un desballestador de vehicles fora d'ús
  
Promotor: Reginaldo Correia Azevedo
  
Autoritat substantiva: Ajuntament de LLlíria
  
Localització: Carretera CV-35, PK 29, partida el Barranquet de Montearagón, polígon 166, parcel·la 90 (València)
  
Descripció del projecte
  
1. Descripció de les característiques més rellevants de l'actuació prevista
  
L'objecte del projecte és la instal·lació d'un desballestament de vehicles fora d'ús.
  
L'activitat consisteix en la compra de vehicles avariats o accidentats, per a desballestar-los i vendre les peces en bon estat. Els automòbils ja desballestats s'emmagatzemaran en l'exterior de la nau per a la posterior venda d'aquests com a ferralla. Les parts dels vehicles potencialment contaminants com bateries, pneumàtics i olis lubricants, seran recollides per empreses especialitzades.
  
La indústria se situa en sòl no urbanitzable comú, i ocupa una superfície de 13.016 m², distribuïda en les parcel·les següents:
  
- Una nau de 1.000 m², dividida en dues zones:
  
- Una dedicada a magatzem de peces i zona de desmuntatge, en la qual s'emmagatzemaran els olis, les bateries, etc.
  
- L'altra estarà formada per dues plantes i estarà dedicada a oficines i venda al públic de peces.
  
- En la parcel·la existiran dues zones dedicades a l'emmagatzematge dels vehicles, una per als vehicles que s'han de desballestar i una altra on ja s'ha realitzat aquesta labor.
  
- Una zona d'emmagatzematge de pneumàtics.
  
Tramitació administrativa
  
En data 31 de maig de 2004, el Servei Territorial de València de la Conselleria de Territori i Habitatge va remetre el projecte d'activitat, i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, juntament amb l'informe favorable sobre la implantació de l'activitat, per part de l'Ajuntament de LLlíria.
  
L'estudi d'impacte ambiental ha sigut sotmés a informació pública durant el termini de vint dies mes en el tauler d'edictes de l'Ajuntament, sense que s'hi hagen presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
La indústria sol·licita la declaració d'interés comunitari per a la instal·lació d'un desballestador d'automòbils. Estació de transferència de residus no perillosos, atorgada per l'Ajuntament de LLlíria. Igualment, haurà d'obtenir el permís d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram, d'acord al model d'ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram, elaborat per l'entitat de sanejament en col·laboració amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
  
Durant el normal funcionament d'aquesta, la indústria gestionarà i generarà diversos residus, per la qual cosa haurà de sol·licitar les corresponents autoritzacions administratives atorgades per la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana.
  
Consideracions ambientals
  
1. Elements ambientals que poden veure's afectats de forma important per l'actuació
  
La parcel·la on es pretén situar l'activitat es troba sense cultivar, envoltada de bosc baix, parcel·les de fruiters i edificacions relativament pròximes situades al sud, sud-est i sud-oest. A l'oest de la parcel·la se situa el barranc de Montearagón, en direcció nord-oest - sud-est.
  
En definitiva tant la fauna com la flora presents en la zona no tenen caràcter específic, sinó que són espècies comunes en tota la província.
  
2. Identificació, descripció i valoració dels impactes més rellevants
  
L'impacte sobre la hidrologia superficial (barranc de Montearagón) i subterrània és el més important dels tractats en l'estudi, ja que aquest es pot produir per un abocament incontrolat de residus perillosos, i per la infiltració de lixiviats dels esmentats residus per l'arrossegament de l'aigua de pluja.
  
3. Consideracions sobre les mesures correctores i el programa de vigilància ambiental
  
L'estudi d'impacte ambiental ha previst entre altres les següents mesures correctores, les quals s'encaminen a minimitzar els impactes derivats de l'actuació prevista.
  
- S'han d'emmagatzemar els vehicles a arran de sòl, de manera que no superen les dues alçàries i la incidència visual des de la carretera quede minimitzada. Al mateix temps, s'han de col·locar pantalles visuals vegetals, de fulla persistent, que obstaculitzen la visió del parc mòbil emmagatzemat.
  
- Per a evitar la possible contaminació de les aigües subterrànies o superficials, dels possibles vessaments que pogueren originar-se, la zona on es dipositen els vehicles recollits, ha de disposar d'un paviment impermeable i un sistema de recollida de vessaments (pendent cap a arqueta estanca); un sistema de recollida d'aigües de pluja (dispositius de decantació); un tractament d'aigües, inclosa la de pluja (separador d'olis i greixos).
  
- La zona d'emmagatzematge de residus perillosos ha de disposar de contenidors independents i estancs per a emmagatzemar bateries i filtres d'oli usats. Així mateix ha de disposar de dipòsits independents i estancs per a emmagatzemar els fluids dels vehicles fora d'ús, com ara: olis usats, combustibles, anticongelants, líquids refrigerants i líquids de frens.
  
- Les aigües residuals urbanes que puguen generar les instal·lacions sanitàries de què dispose l'activitat han de ser conduïdes a una fossa sèptica, la qual ha de complir tots els requisits tècnics d'impermeabilitat i estanquitat aplicable.
  
Pel que fa al programa de vigilància ambiental ha de tenir com a objecte establir un sistema que garantisca el compliment de les indicacions i mesures protectores i correctores contingudes en l'estudi d'impacte ambiental. A manera de síntesi, cal destacar els següents aspectes bàsics objecte de control ambiental:
  
- S'ha de realitzar una inspecció visual periòdica de l'estat del paviment impermeabilitzant.
  
- S'ha de revisar periòdicament l'estat dels recipients d'emmagatzematge de residus perillosos, i comprovar que no hi ha defectes estructurals ni fugues.
  
- S'ha de realitzar un manteniment periòdic adequat de les xarxes de drenatge i els sistemes de recollida i tractament d'aigües pluvials i vessaments (dispositius de decantació i separació de greixos).
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en l'apartat 6-c de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'aplicació de la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, l'obertura d'un desballestador de vehicles fora d'ús, promogut per Reginaldo Correia Azevedo, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
Com a condicions addicionals que s'han de complir s'hi estableixen les següents:
  
1. Els residus gestionats per la indústria durant el normal funcionament d'aquesta, han de ser adequadament emmagatzemats, etiquetats i lliurats a un gestor autoritzat, segons la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus. Això inclou l'obtenció de les autoritzacions administratives per a la gestió de residus que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
2. Ha de preveure's una zona en l'interior de la nau industrial destinada únicament a l'emmagatzematge en trànsit dels residus perillosos recollits per error i els produïts durant el funcionament normal i manteniment de les instal·lacions.
  
3. En les zones destinades a la recepció, classificació i agrupament, condicionament i emmagatzematge temporal dels diversos residus, s'ha de disposar d'una solera impermeable.
  
4. Ha d'implementar-se una xarxa de drenatge d'aigües pluvials, i executar la solera de la parcel·la amb pendents que formen conques vessants cap a embornals, pous de registre i conduccions de PVC, per a l'evacuació de pluvials, tenint en compte que els pendents no conduïsquen les aigües d'escorriment cap a les zones d'emmagatzematge de residus.
  
5. Ha d'instal·lar-se una arqueta separadora de greixos, olis i sòlids en suspensió abans de la connexió final de la conducció d'aigües pluvials d'escorriment.
  
6. Dins del programa de vigilància ambiental, s'ha de constatar, mitjançant anàlisis periòdiques (almenys una vegada a l'any), que les aigües residuals abocades a la xarxa de clavegueram no superen els nivells recollits per les ordenances municipals o en el model d'ordenances desenvolupat conjuntament per l'entitat de sanejament de la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Amb aquest fi, ha d'instal·lar-se una arqueta per a la presa de mostres abans de la connexió del col·lector d'eixida de la indústria amb el clavegueram municipal. Una còpia del resultat de les analítiques comparades amb els límits d'abocament s'ha de remetre a l'organisme que autoritza l'abocament, és a dir, l'Ajuntament de Llíria.
  
7. Per a l'emmagatzematge de residus líquids o que per l'alt contingut líquid d'aquests puguen generar abocaments s'ha de disposar de cubetes o sistemes de recollida que garantisquen el confinament dels possibles vessaments. Cada cubeta o recipient de recollida de vessaments accidentals ha de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes i sistemes de recollida de vessaments han de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals en cas de vessament comporte un augment de la perillositat o dificulten la gestió. Les instal·lacions s'han de dissenyar i executar d'acord amb la ITC-MIE APQ-001, d'emmagatzematge de líquids inflamables.
  
8. Periòdica vigilància de les instal·lacions en general per a, si és el cas, actuar contra la propagació de possibles plagues.
  
9. Altres condicionants ambientals que s'establisquen a través de les autoritzacions sectorials que hi siguen d'aplicació.
  
10. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, com també si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, han de ser comunicats a la Conselleria de Territori i Habitatge, Direcció General de Qualitat Ambiental, que ha d'establir si procedeix l'aplicació de noves mesures correctores.
  
11. Cal ajustar-se a qualsevol altra condició de caràcter ambiental que establisca en el seu moment la Direcció General de Qualitat Ambiental a través de la preceptiva autorització administrativa.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5032, del 21-06-2005 (2005/6928)

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5032

Fecha DOGV
:   21-06-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/6928

CVE


Fecha del documento
:   08-06-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Onda](javascript:void(0))
    * [Vilafamés](javascript:void(0))
    * [Torremanzanas](javascript:void(0))
    * [Traiguera](javascript:void(0))
    * [Llíria](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de junio de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/X6928]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 120/04-AIA Onda, 437/03-AIA Vilafamés, 241/02-AIA Traiguera, 297/02-AIA, La Torre de les Maçanes, y 085/04-AIA Llíria, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 8 de junio de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 120/04-AIA
  
Título: Industria para la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos
  
Promotor: CERAWORLD CERÁMICAS, SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana
  
Localización: Camino Ratils, s/n. Pol. Ind. ?El Colomer?, Onda (Castellón)
  
Descripción del Proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
Ceraworld Cerámicas, SA, pretende instalar una nueva industria de fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos en una parcela de su propiedad situada en el Polígono Industrial ?El Colomer?. Así, se instalará una primera planta a la que seguirá, de forma casi inmediata, la ejecución de una segunda en calidad de ampliación de la anterior, lo que se lleva a cabo al objeto de garantizarse una mejor adaptación a las fluctuaciones del mercado.
  
Antecedentes
  
La actividad que se somete a evaluación de impacto ambiental se ubica en el polígono industrial ?El Colomer?, de Onda, sobre suelo urbanizable calificado como ?Industrial SUR-9?, habiendo sido, aquél, evaluado ambientalmente, junto con el resto del municipio, en el marco del PGOU de Onda, contando con Declaración de Impacto Ambiental de fecha 08 de julio de 1998.
  
Carácter de la Declaración
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental Integrada en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera, todas las cuales son atribuciones de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
En los casos en los que así suceda y, a la vez, el emplazamiento lo permita, procede excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, aparte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las indirectas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones directas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas de interés, y otros aspectos de entidad similar.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 04 de mayo de 2004 se recibe, en el Área de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, escrito procedente del Área de Calidad Ambiental de la citada Conselleria, según el cual se solicita que se proceda a la evaluación del impacto ambiental de la actividad de referencia. Además, por el mismo se comunica que, habiendo finalizado el plazo de información pública, no se han presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 08 de julio de 1998, de resolución del expediente de evaluación de impacto ambiental de la PGOU de Onda, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado Plan General.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Dado el entorno en el que se ubica la industria, y como ya se ha comentado en anterior apartado, no cabe esperar, en el caso concreto evaluado, afecciones ambientales de relevancia dentro del conjunto de aquellos valores que se han delimitado a la presente Declaración. Y es que, dado que se localiza en el interior de un polígono industrial, se entiende que ya se estudiaron los aspectos territoriales susceptibles de sufrir impacto a razón del uso dado al suelo. Es por esto por lo que no se entrará de nuevo en ello, remitiendo, en todo caso, a la Declaración de Impacto Ambiental del PGOU de Onda (expediente número 301/98-AIA), de fecha 08 de julio de 1998, los cuales se transcriben seguidamente:
  
a) Las Vías Pecuarias como bienes de dominio público que son, han de ser detraídas del proceso urbanizador, y en consecuencia, tanto en los planos de clasificación de suelo como de ordenación estructural, así como en la Normativa Urbanística, han de figurar relacionadas en su longitud y anchura legal, y grafiadas como Suelo No Urbanizable Protegido (Vías Pecuarias).
  
b) Durante el período de vigencia del Plan General de Ordenación Urbana, el Ayuntamiento presentará un informe anual en el que se dará cuenta del cumplimiento del programa de vigilancia ambiental, de los efectos de la aplicación del Plan General y del grado de correspondencia de éstos con los previstos en la valoración del estudio de Impacto Ambiental.
  
Visto que no se afecta directa ni indirectamente a área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe referirse a los impactos sobre el medio, con la amplitud que le es inherente al término ahora empleado, que puedan derivarse de las acciones de obra durante la fase de implantación de la actividad. Así, se recuerda que, siendo conocidos, por habituales, los impactos a los que se hace referencia, cabe tomar en consideración los apuntes que se realizan seguidamente, los cuales complementarán a las medidas correctoras dispuestas al respecto en el Estudio, siempre, se recuerda, para la fase de construcción:
  
Calidad del aire:
  
- Los vehículos destinados al transporte de materiales de naturaleza granular deberán ir entoldados. La altura del material acopiado en el interior de la caja no podrá exceder la de los cajeros de la misma.
  
Condiciones de sosiego público:
  
- Asimismo, deberá utilizarse la misma de forma que no se generen niveles de ruido extraordinarios a los que les son propios (acelerones, detener los motores en intervalos de espera, etc).
  
Suelos:
  
- Reciclado y reutilización de los materiales, así como de inertes generados por las actividades propias de las obras.
  
Zonas de Acopio, instalaciones auxiliares y residuos peligrosos:
  
- Los hormigones que fueran necesarios para la ejecución de las obras se obtendrán, preferentemente, de plantas ubicadas en las proximidades a las mismas.
  
- El parque de maquinaria, de no hallarse en un lugar acondicionado al efecto, deberá ir provisto de una solera impermeable.
  
- Tanto el almacén de residuos peligrosos como el parque de maquinaria deberán contar con materiales absorbentes no inflamables (sepiolita) para la recogida de pequeños vertidos accidentales que pudieran generarse. El absorbente contaminado se gestionará según la naturaleza del derrame.
  
- En cuanto a la zona de almacenamiento de residuos peligrosos:
  
- Se tratará de una zona pavimentada, cubierta, ventilada, con sistemas que permitan la retención y recogida de vertidos accidentales, y de fácil acceso de modo que se minimice el riesgo de accidentes en la carga/descarga de los diversos residuos.
  
- Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistema de recogida que garanticen el confinamiento y posterior recogida de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.
  
- La solera impermeable sobre la que se localizará el almacén de residuos o puntos limpios podrá ejecutarse, preferentemente, mediante la extensión de una primera capa de arcilla sobre la que se dispondrá, posteriormente, una lámina de material sintético e impermeable. Sobre tal solera se dispondrán los contenedores que almacenarán los distintos tipos de residuos. En general, la distribución de colores que podrá darse a los anteriores contenedores es la que sigue:
  
Metálicos y plásticos: amarillo
  
Madera: marrón
  
Tóxicos: rojo
  
Neumáticos: negro
  
Papel y cartón: azul
  
Vidrio: verde
  
Restos orgánicos: blanco
  
Los tóxicos, por demás, deberán ser agrupados por clases en diferentes contenedores.
  
- Se dispondrá un servicio de recogida para ejecutar el almacenamiento de los residuos descrito.
  
- La Gestión de los residuos peligrosos correrá a cargo de gestores autorizados.
  
- Las aguas residuales que se generasen en las instalaciones auxiliares se conducirán a la red general de alcantarillado del polígono.
  
- El abastecimiento de agua que pudiese necesitarse (plantas, servicios auxiliares, etc) deberá justificarse, quedando absolutamente prohibida la perforación no autorizada de pozos.
  
- Almacenamiento selectivo de residuos.
  
- Recuperar todos los residuos metálicos procedentes de operaciones de demolición.
  
- Utilizar el material sobrante, dañado o defectuoso, de naturaleza pétrea (ladrillos, bloques de hormigón, etc), como material de relleno, previa trituración de aquél.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, por lo dispuesto en el apartado l) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Industria para la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos, localizado en el Camino Ratils, s/n. Pol. Ind. ?El Colomer?, Onda (Castellón) y promovido por Ceraworld Cerámicas, SA, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Por todo ello, la Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia de autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 28 de junio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 437/03-AIA
  
Título: Industria para la fabricación de fritas, esmaltes y pigmentos cerámicos
  
Promotor: COLOROBBIA ESPAÑA, SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana
  
Localización: Partida «El Carrascal», polígono 9, km 16.3 de la Ctra. comarcal 814 a su paso por el término municipal de Vilafamés (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
Colorobbia España, SA, es una industria del sector cerámico. Sus instalaciones de la Partida «El Carrascal», polígono 9, km 16.3 de la Ctra. comarcal 814 a su paso por el término municipal de Vilafamés (Castellón), se destinarán concretamente a la fabricación de fritas, esmaltes y pigmentos cerámicos.
  
La industria proyecta la ampliación de sus actuales instalaciones, siendo considerada esta ampliación como modificación sustancial. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la totalidad de la factoría.
  
Antecedentes
  
En la parcela objeto de evaluación de impacto ambiental se vienen desarrollando las actividades de fusión de fritas desde el año 1991. Desde entonces, se han venido ampliando las instalaciones hasta su estado actual.
  
Cabe señalar que la factoría que se somete a evaluación de impacto ambiental se ubica en el polígono industrial de Vilafamés, el cual fue evaluado ambientalmente ?junto con el resto del municipio- en el marco del PGOU de Vilafamés, contando con Declaración de Impacto Ambiental con condiciones, de fecha 7 de mayo de 2003.
  
Carácter de la Declaración
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental Integrada en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, aparte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las indirectas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones directas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 7 de noviembre de 2003, el Servicio de Control Integrado de la Contaminación remite el Proyecto Básico y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, así como diversas copias de los informes solicitados a los servicios de Calidad de Aguas, Gestión de Residuos y Protección del Ambiente Atmosférico. En estos informes, los Servicios mencionados detectan una serie de deficiencias a subsanar por el propio Servicio de Control Integrado de la Contaminación. Asimismo, se comunica que transcurrido el periodo de información pública, no se presentaron alegaciones. No se comunica el DOGV en el que se realizó el anuncio.
  
En fecha 19 de febrero de 2004, se reitera la solicitud de Declaración de Impacto Ambiental.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 7 de mayo de 2003, de resolución del expediente 219/02-AIA de evaluación de impacto ambiental de la PGOU de Vilafamés, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado Plan General.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la industria se encuentra ubicada en una zona sin riesgo de inundación, de media vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas y de media accesibilidad potencial a los recursos hídricos, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el apartado k) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, las instalaciones para la fundición de sustancias minerales, incluida la producción de fibras minerales, con una capacidad de fundición superior a 20 toneladas por día, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto para la obtención de la Autorización Ambiental Integrada promovido por la empresa COLOROBBIA ESPAÑA, SA., a ubicar en la Partida «El Carrascal», polígono 9, km 16.3 de la Ctra. comarcal 814 a su paso por el término municipal de Vilafamés (Castellón), en los términos que establece el Proyecto de Autorización Ambiental Integrada y el Estudio de Impacto Ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental derivados del PGOU del municipio, como puede ser que en el Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Vilafamés se preveía la construcción de varias depuradoras próximas a los sectores a desarrollar, tanto residenciales como industriales, entre los que se incluye la parcela de COLOROBBIA ESPAÑA, SA. En base a ello, la parcela objeto de proyecto deberá contar con red de saneamiento municipal de tipo separativo, estando en funcionamiento la EDAR municipal aguas abajo.
  
3. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 29 de junio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente 241/02-AIA
  
Título Legalización granja porcina de cebo
  
Promotor Francisco Esteller Marco
  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Traiguera (Castellón)
  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de la actividad porcina de cebo
  
Localización: Polígono 60, parcela 22, del término municipal de Traiguera (Castellón)
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación porcina de cebo, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La actividad, consiste en el cebo de cerdos, que se reciben en la explotación con ocho semanas de vida, cebándose hasta alcanzar unos 90 kg de peso vivo, momento en que serán destinados a matadero. Se realiza 2-3 ciclos/año.
  
La explotación está constituida por dos naves de una altura, planta rectangular y cubierta a dos aguas, con una superficie de 657 m² y 675 m² respectivamente, con capacidad para 1300 cerdos.
  
Los purines quedan retenidos en fosas de purines, con una capacidad aproximada de 530 m³, así como en balsa de purines impermeable, con una capacidad mínima de 132 m³, donde serán sometidos a tratamiento microbiológico que mejore sus propiedades como abono orgánico, disminuya la emisión de olores, así como la formación de costras, pasando posteriormente a ser utilizados como abono orgánico en campos de cultivo. El trasiego del purín de las fosas a la balsa se realiza mediante cubas. Se aporta aproximadamente 45,6 ha. de superficie agrícola donde poder aplicar purín como abono orgánico.
  
Entre las medidas higiénico-sanitarias a adoptar, se incluye el vallado perimetral de la explotación, disponer de pediluvios a la entrada de las naves, así como vado sanitario a entrada de la explotación.
  
Las bajas que se generan en la explotación son destinadas a caseta municipal de recogida de cadáveres.
  
En el Proyecto de actividad se ha incluido informe suscrito por Ingeniero Agrónomo, en el que certifica la impermeabilidad de las fosas y balsas de recogida y almacenamiento de purines.
  
La superficie agrícola donde aplicar el purín como abono orgánico se ha infravalorado, ya que según el Real Decreto 324/2000 sobre normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, la superficie necesaria ascendería a 55,44 ha.
  
El núcleo de población se localiza a más de 1 km de la explotación.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública. Remisión del Expediente
  
El expediente se inició el 24 de junio de 2002, con la remisión por el Ayuntamiento de Traiguera de Expediente Municipal, Proyecto de Actividad y Estudio de Impacto Ambiental.
  
El expediente de completa definitivamente el 17 de mayo de 2004.
  
La información pública se ha realizado mediante la publicación en el BOP nº 33, de 16 de marzo de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.
  
2. Solicitud de informes sectoriales y documentación complementaria.
  
En fecha 29 de enero de 2003 se solicita al promotor la presentación de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental, ya que el presentado inicialmente no cumple los requisitos mínimos establecidos por la legislación vigente de Impacto Ambiental, en cuanto a contenido, para someterlo a los trámites preceptivos. El Estudio de Impacto Ambiental es remitido en fecha 13 de noviembre de 2003.
  
En fecha 28 de enero de 2004 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, ampliación a la documentación presentada, relativa a la justificación de la gestión de purines, tal y como establece el Real Decreto 324/2000 sobre normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas; con la presentación de autorización firmada de los propietarios de las parcelas donde se aplique el purín, cédula de propiedad y plano catastral; diseño de balsa de purines con autonomía mínima de 3 meses, así como propuesta de tratamiento del purín previo a su aplicación en campo. La ampliación es remitida el 17 de mayo de 2004.
  
Informes sectoriales
  
El Expediente Municipal recoge la siguiente información:
  
- Autorización Previa de la COPUT, concedida en fecha 30 de julio de 2001. El informe favorable emitido por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación está condicionado a la dotación a la instalación de:
  
- Sistema eficaz de desinfección (vado sanitario) de las ruedas de los vehículos que entren o salgan de la explotación en los accesos a la misma así como sistema apropiado para desinfección del resto del vehículo.
  
- Cercado de la explotación (Vallado perimetral) y sistema de protección contra posibles transmisiones de enfermedades (tela pajarera o malla metálica en ventanas y huecos).
  
- Disponer de sistema de recogida o tratamiento y eliminación de cadáveres, con suficientes garantías sanitarias y de protección del medio ambiente.
  
- Adecuado lazareto para la observación secuestro de los animales.
  
- Medidas higiénico sanitarias necesarias para que el personal y utilllaje de la explotación no puedan transmitir enfermedades.
  
- Utillajes de limpieza, manejo y vestuario de uso exclusivo en la explotación.
  
- Pediluvios u otros medios de eficacia semejantes, a la entrada de locales, naves o parques.
  
- Disponer de un libro de visitas donde se anoten todas las que se produzcan y el número de las matrículas de los vehículos que hayan entrado en la explotación.
  
- Disponer de balsa de estiércol cercadas e impermeabilizadas, natural o artificialmente, que eviten el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se impidan pérdidas por rebosamiento o por inestabilidad geotécnica, con el asegurando que se impidan pérdidas pro rebosamiento o por inestabilidad geotécnica, con el tamaño preciso para poder almacenar la producción de al menos tres meses, que permita la gestión adecuada de los mismos.
  
- Información pública en el BOP nº 33, de 16 de marzo de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin la presentación de alegaciones.
  
- Informe favorable del Jefe Local de Sanidad.
  
- Informe favorable del Inspector Sanitario de la Conselleria de Sanidad.
  
- Informe favorable del Arquitecto Municipal.
  
- Informe favorable de la Alcaldía.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como Suelo No Urbanizable, de Interés Agropecuario, según normativa urbanística municipal.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Castellón ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto e identificación y valoración de impactos.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: Aire, Suelo, Agua, Flora, Fauna y Medio Socioeconómico.
  
La explotación se localiza en una zona agrícola, dedicada a cultivos de secano, con predominio de olivos.
  
En general, y debido a la fuerte antropización de la zona, los valores ambientales que presenta son poco destacables, considerando los elementos ambientales más relevantes susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo, por la contaminación asociada al vertido de purines o problemas de percolación por impermeabilización deficiente en la explotación; el Agua, por contaminación por purines; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de purines, etc.
  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémica, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental no se ha realizado la identificación de los impactos más relevantes que puede causar la actuación.
  
2. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras que se describen en el Estudio de Impacto Ambiental se refieren a la infraestructura sanitaria, sistema de recogida de purines en la nave, sistema de traslado de purines al exterior, aplicación de purines, entre otras. Respecto a la aplicación de purines, las recomendaciones son: no aplicar en días lluviosos ni sobre suelos helados, no aplicar en parcelas con riesgo de escorrentía, enterrar el purín tras su aplicación, así como aplicar una dosis que en cualquier caso no sobrepase los 170 kg N/ha.
  
Las medidas correctoras a adoptar deberán basarse en el cumplimiento de los condicionantes expuestos en esta Declaración de Impacto Ambiental.
  
Respecto al Programa de Vigilancia Ambiental incluido en el Estudio de Impacto Ambiental, adolece de rigor técnico, lo cual, unido a la falta de detalle, imposibilita conocer por parte del promotor, las pautas a seguir para su adopción.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la granja porcina de cebo, situada en el término municipal de Traiguera (Castellón), promovida por Francisco Esteller Marco, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
- Se dispondrá de balsa de purines impermeabilizada y vallada, con capacidad suficiente para almacenar la producción de purines de al menos tres meses, todo ello según el artículo 5.Uno. B.1. del Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, pro el que se establecen normas básicas de Ordenación de las Explotaciones Porcinas.
  
- Se asegurará la correcta impermeabilización de las edificaciones donde se alberga los animales, así como de las fosas y balsa de purines.
  
- Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
- Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
- Previo a la concesión de la licencia de actividad, deberá aumentarse la superficie agrícola donde aplicar purines en 10 ha. que complementarán las ya presentadas, de manera que no se sobrepase el contenido máximo admitido de 170 kg de H/ha y año.
  
- El purín será tratado con complejo bacteriano, de manera que mejore sus propiedades como abono orgánico, al mismo tiempo que disminuya su carga contaminante, así como la emisión de olores. Se comprobará la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación. Para ello, deberá llevar a cabo análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como blanco. Estos análisis deberán presentarse ante esta Dirección General en caso de ser requeridos, pudiéndose aplicar, en caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mímino: pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, N total, N amoniacal, P, K, coliformes totales, coliformes fecales y estreptococos fecales.
  
- A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá labrar y enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.
  
- Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
- Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 21 de junio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 297/02-AIA
  
Promotor: Gestiona 2000 SL.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria - Minas (Alicante)
  
Objeto del proyecto: Explotación de la Cantera ?La Peña-
  
Localización: Término municipal de La Torre de les Maçanes (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
El presente proyecto viene a proponer la ampliación de una cantera existente actualmente sin explotar, denominada ?La Peña?. Toda la explotación se encuentra dentro de la parcela 84 del polígono 1 en la partida La Peña. La superficie total de la parcela es de 1.634.347 m², propiedad de la empresa promotora, de cuya superficie se va a explotar es de 321.000 m² y la superficie afectada es de 183.978 m². De los datos de la cubicación estimada, se cree que con la explotación se extraerán 9.895.125 m³.
  
Actualmente en la cantera en proyecto no se realizan actividades extractivas. La extracción del material se realizará mediante voladuras esporádicas y el ripado del material obtenido, posteriormente se seleccionará el material apto para mampostería y el considerado como no apto se transportará a una planta de machaqueo y clasificación para áridos.
  
La parcela se localiza en el término municipal de la Torre de les Maçanes, en su límite municipal con los términos de Alcoi y Xixona. El acceso se realiza por un camino particular de tierra que se encuentra en la margen izquierda de la carretera de La Torre de les Maçanes a Benifallim, a la salida de La Torre de les Maçanes.
  
La extracción propuesta comienza en la cota superior a 1250 m.s.n.m. y se realiza el avance lateral sobre la ladera hasta alcanzar la profundidad de desmonte. Una vez llegado a esta cota, se taluzan los taludes restantes y se comenzaría la excavación de la siguiente berma, a una cota 5 metros inferior a la primera y así sucesivamente. De esta forma se iría explotando el material hacia las cotas inferiores hasta llegar al límite inferior situado a la cota 1070 m.s.n.m.
  
Alternativas
  
En el estudio de impacto ambiental de la cantera no se presenta un estudio de alternativas, se presenta el proyecto como una explotación en cuya restauración se incluirá también la regeneración de la zona afectada por la vieja explotación, por lo que se hace una comparación en este estudio de alternativas entre la situación actual y la final tras el proyecto propuesto.
  
Tramitación Administrativa
  
La documentación correspondiente al estudio de impacto ambiental y plan de restauración y el proyecto para la apertura de la cantera ?La Peña- fue devuelta en fecha de 19 de diciembre de 2001 por no cumplir con los requisitos mínimos exigidos en el Decreto 162/90.
  
En fecha de 23 de agosto de 2002 se volvió a remitir una nueva documentación a la cual se le atribuyó el numero de expediente 297/02 remitida por el Servicio Territorial de Industria y Energía, sección de Minas, de Alicante. En fecha de 28 de noviembre de 2002 se le comunicó al promotor que toda la documentación seguía presentando numerosas deficiencias.
  
En fecha de 22 de julio de 2002 se recibieron alegaciones a dicho proyecto atendiendo a la publicación en el DOGV de 17 de junio de 2002, presentadas por ?Ecologistes en Acció del País Valencià- y por ?Colla La Carrasca-Ecologistes en Acció?. Respecto a dichas alegaciones, hacen referencia al estudio y proyecto presentados, en las cuales se han manifestado las deficiencias ya observadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural.
  
En fecha de 12 de septiembre de 2002 se recibió estudio derivado de una prospección arqueológica por parte del promotor, el cual fue remitido a la Dirección General de Patrimonio Artístico.
  
En fecha de 31 de enero de 2003 se recibió escrito de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante de una solicitud del ayuntamiento de Torremanzanas por el que se requería informe del estado del expediente. El cual se contestó en fecha de 6 de febrero de 2003.
  
En fecha de 20 de marzo se recibió informe de la Dirección General de Patrimonio Artístico mediante el cual se informa que el promotor deberá ampliar el estudio presentado a otros aspectos patrimoniales, lo cual fue comunicado al promotor en fecha de 31 de marzo de 2003.
  
En fecha de 24 de julio de 2003 se presentó una nueva documentación, en la cual se presenta un nuevo proyecto de explotación, otro estudio de impacto ambiental y otro plan de restauración, junto con un estudio paleontológico que sustituye a la documentación inicial.
  
En fecha de 9 de septiembre de 2003 se recibió petición de estado de expediente por el Servicio Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante. En fecha de 17 de septiembre de 2003 se contestó al Servicio Territorial de Territorio y Vivienda que se ha recibido una nueva documentación en la cual se varía la explotación solicitada inicialmente, por lo que se ha informado, a su vez, al servicio Territorial de industria de dicha modificación del proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental y del plan de restauración, así como se ha solicitado la necesidad de someter de nuevo a información pública dicha documentación.
  
En fecha de 4 de diciembre de 2003 se recibió informe vinculante desfavorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, lo cual fue puesto en conocimiento del promotor en fecha de 13 de enero de 2004.
  
En fecha de 8 de marzo de 2004 se recibe certificado del nuevo trámite de información pública, realizado a requerimiento de este servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, tal y como se recoge en el artículo 24.5 del Decreto 162/90, en su apartado segundo, donde cita que el órgano ambiental podrá retrotraer el procedimiento a la fase de información pública, reiterándola, si se considera que en la fase de ampliación del Estudio se han introducido novedades de la suficiente relevancia que hagan aconsejable su conocimiento público. En este tramite realizado para la nueva documentación se han recibido las siguientes alegaciones:
  
- Marilen Ases Ferri, en representación de la Coordinadora Ecologista Vall d'Albaida.
  
- Sr. Alcalde presidente del Excelentísimo Ayuntamiento de Torremanzanas, en nombre de esta entidad.
  
- Juan Domenech García en representación del Grupo de Voluntarios contra Incendios ?El Rentonar?.
  
- Julia Moltó Linares, en representación de la Colla Ecologista ?La Carrasca-Ecologistas en Acción-
  
- Salvador Josep Pérez i Fontana en representación del Colectivo ecopacifista Xàrquia:Alternatives.
  
En fecha de 17 de marzo de 2004 se recibió contestación a estas alegaciones por parte del promotor.
  
En fecha de 12 de mayo de 2004 se recibo informe de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, mediante el cual se pone de manifiesto que la ampliación de la cantera es incompatible con la calificación del dicho suelo.
  
Por parte de jefe de la demarcación se informa que:
  
- El paisaje tiene una gran fragilidad, por lo que el impacto paisajístico del estudio de impacto es mayor al que se ha considerado.
  
- No se ha considerado la ampliación de los caminos de acceso
  
- El proyecto de restauración está poco desarrollado en las actuaciones que se pretenden llevar a cabo, sobretodo en lo referente a la preparación del suelo, elección de las especies, época de plantación, sistema de riego y su ejecución.
  
También informa que la zona se encuentra en un encinar, con enebro, salvia, espliego y brezo y, por otro lado, hace referencia a la existencia de una especie endémica protegida en la zona: ?Ononis rentonarensis?.
  
Por todo ello considera que deberían subsanar dichas deficiencias.
  
En fecha de 25 de mayo se remiten nuevas alegaciones por el Servicio Territorial de Industria de Alicante con la contestación del promotor a las mismas.
  
Afecciones legales
  
Tal y como se ha informado por el Ayuntamiento y por el Servicio Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante el proyecto propuesto se ubica en suelo no urbanizable protegido ecológicamente y paisajistico-forestal, por lo que la calificación urbanística es incompatible con la actividad propuesta.
  
Pueden existir en la zona de explotación especies protegidas según la Orden de 20 de diciembre de 1985, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
El presente proyecto pretende llevar a cabo la actividad extractiva en una zona con una ubicación poco adecuada desde el punto de vista paisajístico. Es evidente que toda actividad extractiva supone una serie de impactos en el medio que deben ir acompañados por una serie de medidas correctoras encaminadas a la minimización de los mismos. Si consideramos la evaluación del impacto ambiental de una actividad en el medio, se debe realizar una comparación entre el medio y su evolución sin considerar la actividad y por otro lado considerando que se lleva a cabo dicha actividad dentro de un marco temporal razonable. La comparación entre ambos es la que nos sirve de criterio para determinar si los impactos son favorables o desfavorables, por lo que no se debe atender sólo a la fase de ejecución parcial de una actividad sino considerarla toda ella en su conjunto.
  
Analizando los impactos que se van a producir, es cierto, tal y como se recoge en las alegaciones, que el impacto paisajístico que se produciría con una nueva explotación es muy alto. Por otro lado se debe considerar que hay una cierta imprecisión en cuanto a las medidas correctoras y la ejecución del plan de restauración, pero tales medidas deben ser corroboradas y aceptadas por la resolución administrativa de Industria, que es quien autoriza dichos proyectos, dado que la legislación de minas es la que regula la restauración de los espacios afectados por las actividades extractivas.
  
En cuanto a los valores ecológicos a los que se hace referencia en las alegaciones, se pone de manifiesto que es cierto que hay partes de la sierra que presentan valores con cierta importancia, hay que hacer constar la presencia de una micro-reserva de flora en la Sierra del Rentonar, con presencia de especies endémicas como Ononis Rentonensis, la cual podía estar presente en dicha zona y no ha sido considerado en el estudio.
  
La explotación propuesta no define claramente cuales son los plazos de ejecución de la explotación ni quedan claros los ritmos de explotación, por lo que la restauración de la cantera, y la recuperación del espacio degradado se llevaría a cabo en un periodo de años demasiado largo, aunque en ningún caso 200 años como han manifestado algunos alegantes.
  
La grave situación actual, derivada de una explotación incontrolada, donde existe un riesgo elevado de inestabilidad de laderas, por caída de bloques y posibles descalces, dada la disposición de lo estratos, motiva un rechazo social generalizado, lo cual es uno de los factores a considerar en un procedimiento de evaluación ambiental, tal y como así lo recogen las normativas derivadas de las directivas europeas en materia de evaluación ambiental.
  
Sin embargo, bien es cierto que el promotor ha presentado un proyecto que a largo plazo puede suponer la mejora ambiental del entorno muy degradado y que, es conveniente destacar, es irrecuperable sin una actividad que conlleve el retranqueo de bancos suavizando la pendiente para adaptarla a la topografía dada la disposición geológica de los estratos y el tipo de explotación llevado a cabo. Sin embargo el proyecto presentado supone la explotación de una zona amplia, y sobretodo para un periodo de tiempo demasiado extenso de forma que los impactos negativos generados durante la explotación hasta la restauración final son elevados para la población, el paisaje, la flora y fauna adyacentes.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La citada actuación se encuentra incluida en el Anexo I apartado 3C1) del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. Por Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitage, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda y según el Artículo 17, se atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la Evaluación Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Declarar No Aceptable, desde el punto de vista ambiental, el proyecto para la explotación ?La Peña- localizada en el término municipal de la Torre de les Maçanes (Alicante) cuyo promotor es Gestiona 2000 SL., por sus impactos ambientales derivados del tipo de actividad y del tiempo de ejecución de las mismas, además de ser incompatible urbanísticamente.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un trámite en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Estimación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 11 de junio de 2004.- director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 85/04-AIA
  
Título: Apertura de un desguace de vehículos fuera de uso.
  
Promotor: REGINALDO CORREIA AZEVEDO.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Llíria.
  
Localización: Carretera CV-35 Pk 29. Partida ?El Barranquet de Montearagón?. Polígono 166. Parcela 90. Valencia.
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la instalación de un desguace de vehículos fuera de uso.
  
La actividad consiste en la compra de vehículos averiados o accidentados, para proceder a desguazarlos y vender las piezas en buen estado. Los automóviles ya desguazados se almacenarán en el exterior de la nave para su posterior venta como chatarra. Las partes de los vehículos potencialmente contaminantes como baterías, neumáticos y aceites lubricantes, serán recogidas por empresas especializadas.
  
La industria se sitúa en Suelo No Urbanizable Común, ocupando una superficie de 13.016 m², distribuida en las siguientes parcelas:
  
- Una nave de 1000 m², dividida en dos zonas:
  
- Una dedicada a almacén de piezas y zona de desmontaje, en la que se almacenarán los aceites, baterías etc.
  
- La otra estará formada por dos plantas y estará dedicada a oficinas y venta al público de piezas.
  
- En la parcela existirán dos zonas dedicadas al almacenamiento de los vehículos, una para los vehículos a desguazar y otra donde ya se ha realizado esta labor.
  
- Una zona de almacenamiento de neumáticos.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 31 de mayo de 2004, el Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de Llíria.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de veinte días mes en el tablón de edictos del Ayuntamiento, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Declaración de Interés Comunitario para la instalación de un Desguace de automóviles. Estación de Transferencia de Residuos No Peligrosos, otorgada por el Ayuntamiento de Llíria. Igualmente, deberá obtener el Permiso de Vertido a la Red Municipal de Alcantarillado, de acuerdo al Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado, elaborado por la Entidad de Saneamiento en colaboración con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará diversos residuos, por lo que deberá solicitar las correspondientes Autorizaciones Administrativas otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
La parcela donde se pretende ubicar la actividad se encuentra sin cultivar, rodeada de monte bajo, parcelas de frutales y edificaciones relativamente próximas situadas al sur, sudeste y sudoeste. Al oeste de la parcela se sitúa el Barranco de Montearagón, en dirección noroeste-sudeste.
  
En definitiva tanto la fauna como la flora presentes en la zona no tienen carácter específico, siendo más bien especies comunes en toda la provincia.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
El impacto sobre la hidrología superficial (Barranco de Montearagón) y subterránea es el más importante de los tratados en el Estudio, ya que este se puede producir por un vertido incontrolado de residuos peligrosos, y por la infiltración de lixiviados de dichos residuos por el arrastre del agua de lluvia.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado entre otras las siguientes medidas correctoras, las cuales se encaminan a minimizar los impactos derivados de la actuación prevista.
  
- Se deberán almacenar los vehículos a ras de suelo, de forma que no superen las dos alturas y la incidencia visual desde la carretera quede minimizada. Al mismo tiempo, se colocarán pantallas visuales vegetales, de hoja persistente, que obstaculicen la visión del parque móvil almacenado.
  
- Para evitar la posible contaminación de las aguas subterráneas o superficiales, de los posibles derrames que pudieran originarse, la zona donde se depositan los vehículos recogidos, dispondrá de un pavimento impermeable y un sistema de recogida de derrames (pendientes hacia arqueta estanca); un sistema de recogida de aguas de lluvia (dispositivos de decantación); un tratamiento de aguas, incluida la de lluvia (separador de aceites y grasas).
  
- La zona de almacenamiento de residuos peligrosos contará con contenedores independientes y estancos para almacenar baterías y filtros de aceite usados. Asimismo contará con depósitos independientes y estancos para almacenar los fluidos de los vehículos fuera de uso, tales como: aceites usados, combustibles, anticongelantes, líquidos refrigerantes y líquidos de frenos.
  
- Las aguas residuales urbanas que puedan generar las instalaciones sanitarias con que cuente la actividad serán conducidas a una fosa séptica, la cual cumplirá todos los requisitos técnicos de impermeabilidad y estanqueidad aplicable.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:
  
- Se realizará una inspección visual periódica del estado del pavimento impermeabilizante.
  
- Se revisará periódicamente el estado de los recipientes de almacenamiento de residuos peligrosos, comprobando que no existen defectos estructurales ni fugas.
  
- Se realizará un mantenimiento periódico adecuado de las redes de drenaje y los sistemas de recogida y tratamiento de aguas pluviales y derrames (dispositivos de decantación y separación de grasas).
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 6-c) del Anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Apertura de un desguace de vehículos fuera de uso, promovido por REGINALDO CORREIA AZEVEDO, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Los residuos gestionados, por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos. Esto incluye la obtención de las autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. Deberá preverse una zona en el interior de la nave industrial destinada únicamente al almacenamiento en tránsito de los residuos peligrosos recogidos por error y los producidos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
  
3. En las zonas destinadas a la recepción, clasificación y agrupamiento, acondicionamiento y almacenamiento temporal de los diversos residuos, se contará con una solera impermeable.
  
4. Deberá implementarse una red de drenaje de aguas pluviales, ejecutando la solera de la parcela con pendientes que formen cuencas vertientes hacia imbornales, pozos de registro y conducciones de PVC, para la evacuación de pluviales, cuidando que las pendientes no conduzcan las aguas de escorrentía hacia las zonas de almacenamiento de residuos.
  
5. Deberá instalarse una arqueta separadora de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes de la conexión final de la conducción de aguas pluviales de escorrentía.
  
6. Dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, se constatará, mediante análisis periódicos (al menos una vez al año), que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles recogidos por las Ordenanzas municipales o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Para ello, deberá instalarse una arqueta para la toma de muestras antes de la conexión del colector de salida de la industria con el alcantarillado municipal. Una copia del resultado de las analíticas comparadas con los límites de vertido se remitirá al organismo que autoriza el vertido, esto es, el Ayuntamiento de Llíria.
  
7. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistemas de recogida que garanticen el confinamiento de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos y sistemas de recogida de derrames deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Las instalaciones se diseñarán y ejecutarán de acuerdo a la ITC-MIE APQ-001, de almacenamiento de líquidos inflamables.
  
8. Periódica vigilancia de las instalaciones en general para, en su caso, actuar contra la propagación de posibles plagas.
  
9. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.
  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Calidad Ambiental, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
11. Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva autorización administrativa.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML