Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8073, del 29-06-2017 (2017/4891)

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 64/16-EAE Sant Vicent del Raspeig i 73/16-EAE Tavernes Blanques.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8073

Data del DOGV
:   29-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4891

CVE


Data del document
:   08-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 64/16-EAE Sant Vicent del Raspeig i 73/16-EAE Tavernes Blanques. [2017/4891]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 64/16-EAE Sant Vicent del Raspeig i 73/16-EAE Tavernes Blanques.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 64/16-EAE.  
Títol: Modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig.  
Promotor: Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Sant Vicent del Raspeig.  
  
La comissió d'avaluació ambiental, en sessió realitzada el 9 de febrer de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (art. 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una Administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (art. 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una Administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 de l'article esmentat.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb consulta prèvia les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1 Documentació aportada  
En data 4 d'agost de 2016, va tindre entrada des del Servei Territorial d'Urbanisme en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet, de Sant Vicent del Raspeig motivada per la necessitat de resoldre la següent problemàtica, als efectes que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
  
- Per un costat la modificació puntual núm. 34 del Pla general consistent en l'eliminació de la unitat d'actuació 30 (classificat actualment com a sòl urbà industrial) i la qualificació d'aquests terrenys com a dotacional esportiu, així com la parcel·la sítia al c/ Alacant (8.013 m² de sòl qualificat de dotacional de la xarxa secundària), i la seua adscripció al sector PAU-2 Castellet, adaptant les seues fitxes de gestió.  
  
- D'un altre, la modificació puntual núm. 2 del Pla parcial del sector PAU-2 Castellet, quant a la seua ordenació detallada.  
La documentació remesa en suport paper consisteix en:  
- Document inicial estratègic i esborrany del pla de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació núm. 2 del Pla parcial Castellet, de Sant Vicent del Raspeig.  
El 26 de setembre de 2016 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig (064/2016-EAE).  
  
B.2 Informació territorial.  
El municipi de Sant Vicent del Raspeig, situat en la comarca de l'Alacantí en la província d'Alacant, té una població de 56.302 habitants (segons l'IVE a 01.01.2015). La superfície del terme municipal és de 40,55 km². Se situa a una altitud de 107 msnm i a una distància de 6 km d'Alacant.  
Limita amb els termes municipals d'Alacant a l'oest, Tibi i Xixona al nord, Mutxamel i Alacant a l'est i Alacant al sud.  
B.3. Planejament vigent.  
El planejament urbanístic de Sant Vicent del Raspeig, en vigor, es defineix a través del Pla general municipal d'ordenació urbana de Sant Vicent del Raspeig, que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant en acords del 5 d'abril de 1990 i 26 de setembre de 1990.  
En desplegament de les previsions del Pla general de 1990, va ser aprovat definitivament homologació i Pla parcial del sector PAU-2 Castellet, mitjançant un acord de la CTU d'Alacant de 20 de novembre de 2006, verificat per Resolució de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de 10 d'abril de 2007. Posteriorment, amb data 28 d'abril de 2010 es va aprovar pel Ple de l'Ajuntament la primera modificació puntual del mencionat Pla parcial.  
Ni el Pla general ni el Pla parcial de desenvolupament van ser avaluats ambientalment en el seu moment.  
B.4 Objecte i descripció de la proposta de la modificació.  
La modificació comprén l'àmbit físic dels sòls que actualment ocupa la UA-30, el sector PAU-2 Castellet, (inclosa la seua xarxa primària de dotacions adscrita) així com els terrenys dotacionals sitis al carrer Alacant que donen enfront de la Universitat qualificats de SU/SV.  
  
Antecedents.  
  
Amb data Registre General d'Entrada de 31 de juliol de 2014, la propietat dels terrenys sitis al carrer Alacant, procedents de la hisenda El Pilar, classificats pel Pla general vigent de sòl urbà, amb la qualificació de sòl dotacional -serveis urbans generals per a serveis viaris-, comunica a l'Ajuntament el seu propòsit d'iniciar expedient de preu just.  
  
En paral·lel, hi ha la necessitat municipal de creació de sòl dotacional de caràcter esportiu davant de la impossibilitat de materialitzar noves instal·lacions per no tindre sòl per a aquesta finalitat, i prioritza la seua localització en la zona sud del municipi, ja que la zona nord queda abastida per la Ciutat Esportiva actual.  
Amb tot això, contigua al sector PAU-2 Castellet, en posició completament descontextualitzada es localitza una unitat d'actuació de caràcter industrial, la UA-30 amb perfecta vocació per a reconvertir-se en sòl de caràcter dotacional.  
En paral·lel hi ha un excés d'aprofitament en el sector PAU-2 Castellet, el qual, segons s'estipula en la clàusula cinquena-apartat 3 del contracte de programació firmat amb data 7 de març de 2008, l'urbanitzador s'obliga complementàriament a assumir la seua adquisició amb previsió de dur-se a terme a través del procediment de reparcel·lació.  
  
No obstant això, amb data 26 de desembre de l'any 2014, aquest presenta escrit per mitjà del qual renúncia formalment al «dret» d'adquisició de l'excedent d'aprofitament concedit, i indica que l'Ajuntament queda alliberat del compromís esmentat i pot disposar dels esmentats aprofitaments lliurement i sense cap condicionament per part d'URBEDESA, SA, mercantil que actualment té els drets d'agent urbanitzador per al desenvolupament del pla parcial.  
Per a això sorgeix el plantejament de la modificació puntual núm. 34, la qual suposa una reordenació del sector per a adaptar-se a les noves determinacions de caràcter estructural, per la qual cosa sorgeix la necessitat de la modificació del Pla parcial Castellet a fi de concentrar les parcel·les lucratives en la part nord, alliberant la zona sud per a la implantació de les dotacions de la xarxa secundària.  
  
Objecte de la modificació  
Per a donar resposta a les necessitats actuals del municipi de Sant Vicent del Raspeig es plantegen de forma conjunta les modificacions que es descriuen a continuació:  
- D'una banda, l'eliminació de la unitat d'actuació 30 i la qualificació d'aquests terrenys de sòl dotacional de caràcter esportiu.  
  
Es tracta d'una unitat d'actuació de caràcter industrial que se situa de forma confrontant per l'oest amb les vies del ferrocarril, pel sud amb la via de caràcter metropolità A-77a i per l'est amb el límit del sector PAU-2 Castellet, s'ubica en un context urbà l'ús predominant del qual és el residencial i es considera, per tant, com un reducte de sòl industrial al marge dret de la via fèrria incompatible amb el seu entorn pròxim.  
  
Són terrenys classificats de sòl urbà, inclosos en unitat d'actuació/unitat d'execució el desenvolupament de la qual encara està pendent.  
En segon lloc, es proposa l'adscripció i inclusió en l'àrea de repartiment a càrrec de l'excedent d'aprofitament existent en el sector PAU-2 Castellet de dos sòls dotacionals externs:  
- Els terrenys que actualment ocupa la UA-30 que es qualificarien de sòl dotacional de caràcter esportiu-recreatiu (PQD segons nomenclatura de la LOTUP).  
- Els terrenys sitis al carrer Alacant procedents de la hisenda El Pilar, classificats de sòl urbà, amb la qualificació de sòl dotacional, serveis urbans generals per a serveis viaris (SU/SV) dins del PGMO 1990 vigent.  
- Es tracta aquests últims de sòls de caràcter dotacional, no adscrits pel PGMO 1990 vigent a cap àrea de repartiment i l'obtenció dels quals, per tant, es preveu per la via expropiadora.  
És necessària per tant la modificació de les condicions bàsiques previstes tant en la fitxa de planejament com en la fitxa de gestió per al desplegament i execució del sector PAU-2 Castellet, que va establir el document d'homologació sectorial aprovat per la CTU amb data 20 de novembre de 2006. La modificació de les fitxes implica, de la mateixa manera, la seua adaptació a la LOTUP.  
El Pla parcial PAU 2- Castellet, es troba emplaçat en el sud-oest del nucli urbà del municipi i queda delimitat al sud per la via de caràcter metropolità A-77a, a l'oest per les vies del ferrocarril, al nord pel sector Els Montoyos, i a l'est amb la prolongació del carrer Major.  
  
  
Proposta modificativa.  
Amb la modificació puntual núm. 34 pretén donar resposta a les necessitats municipals sense lesionar interessos de tercers que es concreten en el següent:  
1. Eliminació de la UA-30 i qualificació dels terrenys de sòl dotacional de la xarxa primària de caràcter esportiu-recreatiu (SQD segons nomenclatura de la LOTUP i D/DP segons nomenclatura del PGMO de 1990 que serà la que s'utilitze), mantenint la seua classificació de sòl urbà.  
2. Inclusió dels terrenys anteriors qualificats de dotacionals D/DP en l'àrea de repartiment del sector PAU-2 Castellet, a càrrec de l'excedent d'aprofitament existent en aquest.  
L'article 77 de la LOTUP estableix les possibles maneres de compensació de l'excedent d'aprofitament d'una actuació, entre les quals es troba la cessió de terrenys en un altre sector, àrea de repartiment o àmbit urbanístic, per mitjà de transferències d'aprofitament, que seria el cas que ens ocupa.  
Els propietaris d'aquests terrenys mantindran els drets i deures amb què compten en l'actualitat, segons les dades existents en la fitxa de la UA-30, i entraran a formar part de l'àrea de repartiment amb un aprofitament tipus ponderat i unes obligacions quant a participació en les càrregues d'urbanització diferenciades.  
3. Inclusió dels terrenys sitis al carrer Alacant procedents de la hisenda El Pilar, classificats com a sòl urbà amb la qualificació de sòl dotacional SU/SV, en l'àrea de repartiment del sector PAU-2 Castellet, igualment a càrrec de l'excedent d'aprofitament existent en aquest.  
  
Els propietaris d'aquests terrenys obtindran en l'àmbit del sector Castellet un aprofitament equivalent al valor de l'aprofitament mitjà de la zona on actualment s'ubiquen, i entraran a formar part de l'àrea de repartiment amb un aprofitament tipus ponderat i no comptant amb obligacions quant a participació en les càrregues d'urbanització.  
  
4. Modificació de les fitxes de planejament i gestió que va establir el document d'homologació sectorial en l'àmbit del PAU-2 Castellet aprovat per la CTU amb data 20 de novembre de 2006, així com la seua adaptació als nous estàndards urbanístics previstos en la LOTUP.  
  
5. Les fitxes contingudes en l'homologació són el document essencial que resumeix i fixa les determinacions de caràcter estructural per a l'ordenació de l'àmbit del sector Castellet, que ha passat a formar part del contingut del pla general vigent.  
Quant a la fitxa de planejament es planteja bàsicament modificar:  
  
- El viari de xarxa primària interior al sector, suprimint:  
- El vial de connexió amb la UA-30, ja que després de la modificació plantejada es considera innecessari.  
- El vial de connexió ampliació Universitat d'Alacant, per no estimar oportú la seua connexió amb pont sobre la A-36 (A-77a).  
- La ubicació de les zones verdes de xarxa secundària.  
- La preferència de localització de l'ús terciari.  
- La preferència de localització dels sòls dotacionals del sector en la seua zona sud.  
Les modificacions exposades impliquen necessàriament modificar el Pla de zonificació que conté la fitxa de planejament.  
Quant a la fitxa de gestió es proposa:  
- Eliminar la condició de desenvolupament del sector PAU-2 Castellet de forma simultània amb el contigu sector de sòl urbà Montoyos, límítrof pel nord, per considerar-se innecessària i inclús perjudicial per a l'adequat desenvolupament del municipi.  
- Modificar l'àrea de repartiment per a incloure-hi els terrenys de sòl urbà de caràcter dotacional, sitis al carrer Alacant, procedents de la hisenda El Pilar, qualificats de SU/SV i els terrenys sitis a l'oest del sector qualificats de D/DP, ambdós amb un aprofitament tipus ponderat.  
  
En la proposta de modificació s'arrepleguen les taules justificatives dels càlculs d'aprofitament i les modificacions en les fitxes de planejament i gestió.  
L'ordenació plantejada per al sector PAU 2-Castellet s'adaptarà a les condicions estructurals previstes en les noves fitxes de planejament i gestió, i es concreta en el següent:  
1. Concentració de les illes edificables de caràcter residencial al nord del sector.  
2. Posicionament del sòl lucratiu de caràcter terciari junt amb la glorieta d'accés des de Dr. Marañón, en parcel·la situada al sud.  
3. Reordenació de les zones verdes plantejant un posicionament central junt amb el viari de xarxa primària existent en el sector complint els condicionants funcionals i dimensionals establits en la LOTUP.  
  
4. Modificació del disseny viari de la xarxa secundària, millorant la funcionalitat de la glorieta existent a l'interior del sector a què escometia tant la prolongació del carrer Goya com la prolongació de la via del Terraplé. D'aquesta manera escometrà tan sols a la glorieta la via del Terraplé.  
La proposta resol la continuïtat amb els carrers Dr. Marañón i vial del Terraplé, així com les prolongacions dels carrers Goya i Bailén a través del sector Els Montoyos.  
5. Ubicació dels equipaments de la xarxa secundària del sector en la seua zona sud, de forma concentrada, que proporciona major eficàcia quant a la seua gestió. L'accés a les diferents dotacions que allí puguen plantejar-se es realitzarà a través d'itineraris de vianants generats en les diferents parcel·les, i serà de caràcter restringit el trànsit rodat.  
  
En aquest cas, la superfície computable del sector coincideix amb la superfície del sector que són 12,72 ha. La nova ordenació plantejada compleix els estàndards funcionals i de qualitat previstos en l'annex IV de la LOTUP per a les dotacions públiques:  
- Xarxa viària:  
Compleix les condicions funcionals i dimensionals previstes, l'amplària dels vials és superior a 16 m, per a vials de sentit únic i superior a 20 m, per a vials de doble sentit.  
- Zones verdes:  
Compleixen les condicions funcionals i dimensionals previstes, planteja les zones verdes del sector de forma contigua al viari estructural amb tipologia de jardí (VJ).  
- Reserves de sòl dotacional de la xarxa secundària en actuacions d'ús dominant residencial (es justifica el compliment dels estàndards en la proposta del pla).  
  
B.5 Selecció d'alternatives proposades.  
No es plantegen alternatives, més enllà de l'alternativa 0 (planejament existent) i l'alternativa 1 (proposta de modificació), ja que entén el document inicial estratègic que no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
A continuació s'estableix la comparativa entre les fitxes de planejament i gestió del planejament vigent i de la proposta de modificació.  
  
  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Atenent els aspectes inclosos en el document inicial estratègic i consultat el sistema d'informació geogràfica d'aquesta conselleria s'aprecien els següents aspectes ambientals que pogueren veure's afectats per la modificació:  
  
Impactes sobre el medi físic.  
La modificació del Pla general consisteix en l'eliminació de la unitat d'actuació 30 i la qualificació d'aquests terrenys de dotacional esportiu i la seua adscripció al sector PAU-2 Castellet, adaptant les seues fitxes de gestió i modificant, al seu torn, el sector PAU-2 Castellet quant a la seua ordenació detallada.  
A pesar de la seua condició vigent de sòl urbà consolidat, la cartografia SIOSE determina una zona de mosaic de terreny abandonat sense cultivar majoritàriament (pastiu) no segellat, sòl amb indústries aïllades, sòl urbà mixt discontinu.  
  
Impactes sobre el medi biòtic.  
L'actuació proposada a priori no afecta cap vegetació natural, ni espècies protegides de flora o fauna. Així mateix tampoc es localitza en l'àmbit cap tipus de sòl forestal ni forest pública.  
No hi ha cap afecció en l'àmbit de la modificació a la Xarxa Natura 2000.  
  
Afeccions territorials  
En l'àrea afectada per la modificació es troba en l'entorn de la A-77a que discorre pel límit sud, així com la via de FC que limita per l'est. La modificació ha de respectar les zones de reserva i protecció de les dites infraestructures.  
  
Exposició a riscos ambientals  
Els terrenys afectats per la modificació, que presenten una fisiografia ondulada sobre materials llimosos i argilosos, no estan exposats a risc de lliscament, subsidència o col·lapse. Tampoc estan subjectes a risc d'incendis forestals. L'erosió actual és baixa en l'àmbit (7-15 tm/ha/any), mentre que l'erosió potencial és moderada (15-40 tm/ha/any). La vulnerabilitat a aqüífers és baixa en tot l'àmbit de la modificació. Igualment, no hi ha risc d'inundabilitat.  
  
Impactes sobre el patrimoni  
No hi ha cap afectació, tan sols de manera indirecta, sobre elements del patrimoni cultural o zones amb algun valor panteològic.  
  
D. Consultes realitzades.  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consultes el document inicial estratègic, d'acord amb el que disposa l'art. 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'estudi ambiental i territorial estratègic (EATE), a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, hi formulen suggeriments:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
04/08/16 04/08/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial d'Alacant.  
28/09/16 17/01/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SubGral d'Ordenació, Planificació i ATE's. Infr. Verd i Paisatge  
28/09/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SubGral de Mobilitat. Servei de Planificació.  
28/09/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SubGral de Mobilitat. Servei de Mobilitat Urbana.  
28/09/16 08/11/16 Ministeri de Foment.  
Direcció General d'Infraestructures Ferroviàries.  
29/11/16 Ministeri de Foment.  
Subdelegació del Govern Alacant. Demarcació de Carreteres.  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junt amb el document d'abast.  
  
Durant la fase de consultes de l'EATE i de la versió inicial de la modificació del pla especificada en l'article 53 de la LOTUP, haurà de fer-se consulta a les administracions públiques afectades mencionades, a les empreses subministradores d'aigua, energia elèctrica, gas, telefonia i telecomunicacions.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, per aquesta es pretén l'eliminació de la unitat d'actuació 30 i la qualificació d'aquests terrenys de dotacional esportiu i la seua adscripció al sector PAU-2 Castellet, adaptant les seues fitxes de gestió i modificant, al seu torn, el sector PAU-2 Castellet quant a la seua ordenació detallada.  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
  
  
Urbanisme.  
El 4 d'agost de 2016 es rep l'informe del Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració, en què es considera que les modificacions proposades suposen un increment de les superfícies dotacionals sense increment de l'edificabilitat.  
La modificació puntual núm. 34 és de caràcter estructural i per tant, segons el que disposa l'article 44 de la LOTUP, la competència per a la seua aprovació definitiva correspon a la conselleria competent en matèria d'urbanisme.  
Quant a la modificació núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 Castellet és de caràcter detallat i per tant la competència per a la seua aprovació definitiva correspon a l'Ajuntament, si bé aquesta no pot ser aprovada abans de la modificació puntual núm. 34, ja que desenvolupa les previsions establides en aquesta.  
Per tant, conclou des del punt de vista de les competències del Servei Territorial d'Urbanisme, no s'observa que la proposta contravinga la normativa d'aplicació.  
  
Carreteres (Ministeri Foment)  
Es rep el 13 de desembre de 2016 l'informe de la Unitat de Carreteres de la Demarcació de la Comunitat Valenciana del Ministeri de Foment en què s'emet un informe favorable la proposta de modificació.  
  
Carreteres (Autonòmic).  
El 14 de desembre de 2016 es rep l'informe del Servei de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat, en què, des del punt de vista de la planificació viària es considera favorable la proposta de modificació, sempre que es mantinguen les condicions de l'informe 6642/2006, de data 22 de setembre de 2006 (no s'hi adjunta).  
  
  
Infraestructures ferroviàries.  
Segons l'informe rebut el 8 de novembre de 2016 de la Subdirecció General de Planificació Ferroviària del Ministeri de Foment, on a més d'assenyalar que dins de la planificació no es preveuen afeccions futures addicionals a les ja existents, es defineixen les següents zones (que podran albergar els usos i instal·lacions definits per llei) amb caràcter general:  
- Zona de domini públic:  
· 8 m a partir de l'aresta exterior de l'explanació, definida la dita aresta com la intersecció entre el talús (desmunt o terraplé) amb el terreny natural.  
- Zona de protecció:  
· 70 m a partir de l'aresta exterior de l'explanació.  
- Límit zona d'edificació:  
· 50 m mesurats des de l'aresta exterior més pròxima a la plataforma, definida aquesta última com la infraestructura ferroviària sobre la qual es disposen les capes d'assentament i la superestructura ferroviària.  
  
En cas de sòl urbà o urbanitzable, la zona de domini públic es redueix a 5 m i la zona de protecció a 8 m, mentre que en cas de zona urbana la zona límit d'edificació es redueix a 20 m.  
De tot això, l'informe acaba concloent que la modificació puntual núm. 34 del Pla general i la modificació núm. 2 del Pla parcial PAU-2 Castellet no resulten incompatibles amb la línia ferroviària present en l'entorn ni amb la planificació ferroviària.  
No obstant això, atés que la vora oest de l'àmbit és contigua amb la línia ferroviària La Encina-Alacant, per al desenvolupament futur de l'actuació corresponent s'hauran de tindre en compte les limitacions imposades en relació amb els terrenys immediats, previstes en la Llei 38/2015, de 29 de setembre, del sector ferroviari.  
  
Infraestructura Verda i Paisatge.  
D'acord amb l'informe rebut el 26 de gener de 2017 del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques, analitzada la documentació s'informa, entre altres que cal tindre en compte, sobre les qüestions següents:  
- Amb caràcter general l'ordenació de l'àmbit, amb independència del seu caràcter estructural o detallat, té incidència en el paisatge, en tant que les seues determinacions són rellevants per a la configuració d'un determinat paisatge urbà, en els aspectes següents:  
· Definició de la infraestructura verda municipal i urbana i la xarxa de dotacions.  
· Delimitació i regulació de zones i subzones.  
· Fixació d'alineacions i rasants.  
· Condicions d'urbanització, parcel·lació i edificació  
La LOTUP estableix com a preceptiva la consideració d'un instrument de paisatge que acompanye el pla, no considera vàlida la justificació feta en la documentació aportada respecte d'això de la no necessitat d'un estudi d'integració paisatgística.  
- Respecte a la modificació puntual núm. 34 i d'acord amb l'ordenació estructural i la fitxa de planejament vigents, cal considerar que tindrà incidència en el paisatge atés que es modifiquen determinacions que incideixen en la qualitat del paisatge urbà (viari, espais públics i dotacionals, zones verdes, etc.).  
No obstant això, atés que es mantenen l'estructura bàsica de l'ordenació i els principals paràmetres urbanístics i es zonifica de manera adequada al caràcter del paisatge de l'àmbit i la configuració de la vora urbana, no es considera necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge.  
- No obstant això, respecte a la modificació núm. 2 del Pla parcial del sector PAU-2 Castellet, d'acord amb la LOTUP, serà necessari valorar la redacció d'un estudi d'integració paisatgística per a la modificació de l'ordenació detallada o, si és el cas, l'adopció de mesures d'ordenació i integració paisatgística, conforme a l'art. 35.2 de la LOTUP.  
Atés que l'aprovació de la modificació del Pla parcial correspondrà a l'Ajuntament, la valoració requerida correspondrà a aquest, que haurà d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de l'instrument de planejament.  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius.  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera:  
Que de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig suposa una modificació menor sobre un sòl urbà que incrementa els sòls dotacionals i manté l'edificabilitat, la qual cosa no suposa una incidència significativa en el model territorial; tampoc representa cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals ni infraestructures existents, i en definitiva, el pla tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenvolupament sostenible en el seu àmbit.  
  
Que de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G. Proposta d'acord.  
Atenent el que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació, d'acord amb allò que s'ha exposat es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això, i es complisquen les determinacions següents:  
  
1. Abans de l'aprovació definitiva del pla s'obtindrà informe favorable, si és el cas, del servei competent en matèria de mobilitat.  
2. L'aprovació definitiva de la modificació puntual núm. 2 PAU-2 Castellet correspon a l'Ajuntament, que haurà de valorar entre l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística o l'adopció de mesures d'ordenació i integració paisatgístiques (conforme l'art. 35.2 de la LOTUP) i emetre un informe, previ a l'aprovació definitiva de la modificació, incorporant si és el cas les determinacions que s'hi indiquen.  
  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, Acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial i estratègica de la modificació puntual núm. 34 del Pla general i modificació puntual núm. 2 del Pla parcial sector PAU-2 El Castellet a Sant Vicent del Raspeig, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 9 de febrer de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació de la unitat d'execució UE 6-A del Pla general.  
Promotor: Ajuntament de Tavernes Blanques.  
Autoritat substantiva: Consell de la Generalitat.  
Ajuntament de Tavernes Blanques i CTU de València.  
Localització: terme municipal de Tavernes Blanques (València).  
Expedient:73-16-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 9 de febrer de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de la unitat d'execució UE 6-A del Pla general de Tavernes Blanques, en els termes següents:  
En data 17 d'agost de 2016 té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental de l'expedient de modificació de la UE 6-A del Pla general de Tavernes Blanques (València), en els termes previst en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
1. Documentació aportada. El 17 d'agost de 2016 la Direcció Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient de València, remet una còpia digital i en paper, de l'expedient de modificació de la UE 6-A del Pla general de Tavernes Blanques (València), en què sol·licita l'inici del procediment d'avaluació ambiental d'aquest.  
  
La documentació presentada (en format paper i digital), de data de redacció juny de 2016, consta de:  
Document inicial estratègic.  
Esborrany de la modificació de la UE 6-A del Pla general.  
  
2. Model territorial vigent.  
2.1. Informació territorial. El municipi de Tavernes Blanques, de 0,7 km² d'extensió, es localitza en la comarca de l'Horta Nord, a la província de València. Dista de la capital provincial 3 km; la seua població segons l'INE a 01.01.2016 era de 9.181 habitants. Tavernes Blanques limita al nord amb el barranc del Carraixet, que el separa dels termes de Bonrepòs i Mirambell i Almàssera; a l'est amb Alboraia i al sud i oest amb València.  
Pràcticament la totalitat del sòl del terme municipal està classificada de sòl urbà: residencial, dotacional i industrial.  
2.2. Planejament vigent. Consisteix en el Pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme (CTU) de València el 29 de desembre de 1987 (BOP 31.12.1987). Per la data d'aprovació aquest pla no es va avaluar ambientalment.  
Es troba en tramitació un nou Pla general, i s'emet document de referència el 22 setembre de 2009 per la directora general del Medi Natural (expedient 44-2009-EAE).  
  
3. Descripció de la proposta.  
3.1. Antecedents. Després de l'aprovació del Pla general de 1987, es van dur a terme dues modificacions d'aquest:  
- Expedient 156-1994-AIA modificació núm. 2 del PGOU, va revisar la classificació del sòl del municipi i la seua estructura territorial; la modificació es va aprovar per la CTU de València el 31 de gener de 1995 (BOP 25.03.1995); aquesta modificació es va avaluar ambientalment i es va emetre declaració d'impacte ambiental (DIA) en data 30 de gener de 1995.  
- Expedient 173-2006-AIA modificació del PGOU UE-6, va delimitar en una única UE les anteriors unitats 6-A i 6-B i va reclassificar 3.418 m² de sòl no urbanitzable a sòl urbà. Aquesta modificació es va avaluar ambientalment, es va emetre DIA en data 5 d'octubre de 2006 i es va aprovar definitivament l'11 de juny de 2009.  
Així el Pla general vigent classifica el sòl del terme municipal d'urbà i no urbanitzable. Dins del sòl urbà, es delimiten terrenys destinats a equipament públic que actualment no s'han obtingut, no són de titularitat pública, i a més no estan inclosos en cap àmbit de gestió que permeta la seua obtenció en règim de justa distribució de beneficis i càrregues.  
  
Els terrenys descrits en el paràgraf anterior estan situats al nord-est del terme, junt amb el límit del sòl urbà; les seues condicions són:  
- Classificació del sòl: urbà  
- Qualificació: sistema general d'equipament esportiu i viari públic  
  
- Superfície: 4.490,49 m²  
Sobre part d'aquests terrenys els seus actuals propietaris van manifestar, en data 12 de maig de 2015, propòsit d'iniciar expedient de preu just tal com preveu l'article 104.1 de la LOTUP.  
3.2. Àmbit. Els sòls afectats per la present modificació se situen en dos àmbits:  
- Sòl dotacional públic situat el nord-est del terme municipal. Està qualificat amb dues categories: xarxa primària equipament esportiu i xarxa viària, comprén 4.490,49 m². Actualment aquest sòl està destinat a la seua explotació agrària, sense edificació ni cap urbanització.  
- Unitat d'execució 6-A del Pla general vigent, la delimitació del qual és l'establida per la modificació del PGOU aprovada en 2009. Aquesta UE es configura com una bossa de sòl urbà sense urbanitzar ni edificar, que limita al nord-oest amb sòl no urbanitzable comú, i en la resta dels seus límits amb sòl urbà residencial consolidat.  
3.3. Objecte i justificació. Vist allò que s'ha exposat en els paràgrafs anteriors, l'objecte de la present modificació serà el d'incloure els terrenys qualificats de dotacionals i no obtinguts, en un àmbit de sòl urbà on siga possible la gestió per mitjà de la justa distribució de beneficis i càrregues, evitant la seua obtenció per mitjà d'expropiació i poder així aplicar l'article 104.4 de la LOTUP. La unitat d'execució a què s'adscriu el sòl dotacional és la UE 6-A, per la qual cosa cal modificar l'ordenació detallada de la UE per a incrementar l'aprofitament objectiu i poder així mantindre l'aprofitament tipus amb el mateix valor que té actualment.  
Els paràmetres urbanístics vigents i els proposats són els següents:  
  
  
UNITAT D'EXECUCIÓ UE - 6A  
Paràmetres urbanístics Ordenació actual m² Ordenació proposada m²  
Àrea de repartiment 36.614,00 39.433,65  
Edificabilitat residencial 57.246,00 57.246,00  
Edificabilitat terciària - 4.495,25  
Total edificabilitat 57.246,00 61.741,25  
U.A. residencials 57.246,00 57.246,00  
U.A. terciàries - 4.270,49  
Total U.A. 61.516,49  
Aprofitament tipus (AT) 1,56 1,56  
Sòl dotacional públic 18.441,00 19.895,00  
 Zona verda 5.625,00 5.625,00  
 Xarxa viària 12.816,00 14.270,00  
  
  
3.4. Alternatives. L'abast de la modificació es limita exclusivament a l'obtenció de sòl dotacional. En el document es plantegen 3 alternatives:  
  
Alternativa 0. No realització de la modificació. No es podria obtindre el sòl dotacional lliure de càrregues i per tant, s'hauria d'afrontar la seua expropiació, amb les consegüents càrregues econòmiques per al municipi.  
Alternativa 1. Estudia la possibilitat d'incloure sòl lucratiu en la unitat de sòl dotacional per a possibilitar l'equidistribució de beneficis i càrregues. L'alternativa es considera inviable pels aspectes següents:  
  
- El sòl dotacional confronta al nord amb sòl no urbanitzable protegit domini públic hidràulic, a l'oest amb una zona d'equipaments esportius ja implantats i a l'est amb sòl urbà la vocació del qual és clarament la de configurar-se com a vial d'accés al barranc del Carraixet.  
- Els terrenys situats a l'est de l'àmbit dotacional són actualment terrenys d'horta en explotació que convindria protegir.  
- Al sud de l'àmbit hi ha terrenys urbans d'ús residencial i sense edificar, però l'increment de les seues pròpies cessions amb nous sòls dotacionals, establiria una relació amb l'aprofitament urbanístic que faria inviable el seu desenvolupament.  
  
Alternativa 2. Proposa l'adscripció del sòl dotacional a les UE sense desenvolupament. En el municipi hi ha dues unitats en aquestes circumstàncies: UE 6-B i la UE 6-A.  
- UE 6-B, aquesta unitat conté terrenys d'horta que l'Ajuntament vol preservar, per la qual cosa probablement durant el procés de redacció del nou Pla general la unitat modifique el seu perímetre reduint la seua superfície.  
- UE 6-A, els terrenys inclosos en la unitat no estan cultivats i la possibilitat d'incloure el sòl dotacional no obtingut és major pels motius següents:  
· La unitat té una superfície i AT major que la UE 6-B, per la qual cosa pot incloure més fàcilment sòl dotacional sense introduir modificacions significatives en la seua actual ordenació.  
· Per la seua situació, entre sòl urbà consolidat i la seua naturalesa ja transformada, no es preveu que en la futura revisió del Pla general es redelimite la unitat reduint la seua superfície.  
Per allò que s'ha exposat és pel que es tria l'alternativa 2 i la UE 6-A, a fi de desenvolupar la modificació proposada.  
  
4. Consultes realitzades  
Per part d'aquesta direcció general, com a òrgan ambiental, i d'acord amb el que disposa l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació presentada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, hi formulen suggeriments:  
  
Data de consulta Data d'informe Administració Pública consultada  
01.08.2016 02.02.2017 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei Territorial d'Urbanisme de València. STU.  
04.10.2016 02.01.2017 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General del Territori i Paisatge. PAISATGE.  
04.10.2016 27.10.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General del Territori i Paisatge. PATRICOVA.  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en la web www.agroambient.gva.es/eae on es podrà consultar el seu contingut integre  
  
  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa de la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Paisatge. De conformitat amb el que estableix l'art. 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en aquest i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, actuarà com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i valoració d'espais culturals.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en data 2 de gener de 2017, informa que «cal considerar innecessària la redacció d'un instrument de paisatge per a les modificacions de l'ordenació estructural proposades», no obstant això, a fi de garantir la mínima afecció sobre el recurs paisatgístic Viacrucis i cementeri de Tavernes Blanques i per la situació confrontant de la UE 6A amb paisatge d'horta d'alt valor «es considera necessària la inclusió en la fitxa o la normativa urbanística de la modificació prevista dels següents condicionants per al seu desenvolupament:  
- Es redactarà un estudi d'integració paisatgística per a l'ordenació detallada de l'àmbit  
- S'inclouran els condicionants per a la protecció del recurs paisatgístic citat, definit pel conjunt del cementeri i l'itinerari de capelles i ciprers que configuren el viacrucis, establits en l'esborrany de la modificació de la UE 6A, i en la fitxa del Catàleg del PAT d'ordenació i dinamització de l'Horta de València  
- El recurs paisatgístic identificat ha de quedar integrat en la infraestructura verda municipal junt amb el recorregut històric i paisatgístic a què s'associa, amb l'aprovació d'aquesta modificació puntual, ha d'incloure la definició de la infraestructura verda de l'àmbit en la seua ordenació estructural.  
Les zones verdes de la xarxa secundària junt amb els itineraris que les connecten i donen continuïtat al conjunt de la infraestructura verda s'integraran amb l'aprovació de l'instrument que establisca l'ordenació detallada de l'àmbit.»  
5.2. Risc d'inundació. PATRICOVA. El 27 d'octubre de 2016 el Servei d'Ordenació del Territori informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
5.3. Urbanisme. El 2 de febrer de 2017, el Servei Territorial d'Urbanisme de València informa que tenint en compte el contingut de la modificació els òrgans ambiental i territorial serà l'autonòmic, així com que, des del punt de vista de les competències urbanístiques, no pareix que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
No obstant això, als efectes de la posterior tramitació urbanística de la modificació del pla general, efectua una sèrie de consideracions que s'hauran de tindre en consideració.  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la modificació no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no afecta elements del patrimoni natural ni del patrimoni cultural; la modificació incideix sobre un àmbit urbà que no presenta risc d'inundació; en conseqüència la modificació proposada no presentarà afeccions sobre el medi ambient.  
Per això, tenint en consideració els informes emesos i l'avaluació realitzada, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació de la UE 6-A del Pla general de Tavernes Blanques (València) no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de la UE 6-A del Pla general de Tavernes Blanques (València) d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
1. En la redacció definitiva de la modificació s'hauran de tindre en compte les consideracions del Servei Territorial d'Urbanisme arreplegues en el seu informe de data 2 de febrer de 2017.  
2. Prèviament a la seua aprovació definitiva s'haurà d'incorporar en la fitxa o en la normativa urbanística de la modificació els condicionants ressenyats en el punt 5.1 del present document que es corresponen amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 2 de gener de 2017.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de la UE 6-A del Pla general de Tavernes Blanques (València), per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 9 de febrer de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 8 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8073, del 29-06-2017 (2017/4891)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 64/16-EAE San Vicente del Raspeig y 73/16-EAE Tavernes Blanques.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8073

Fecha DOGV
:   29-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4891

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 64/16-EAE San Vicente del Raspeig y 73/16-EAE Tavernes Blanques. [2017/4891]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 64/16-EAE San Vicente del Raspeig y 73/16-EAE Tavernes Blanques.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Exptediente: 64/16-EAE.  
Titulo: Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig.  
Promotor: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: San Vicente del Raspeig.  
  
La comisión de evaluación ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 34 del Plan General y modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada  
En fecha 4 de agosto de 2016, tuvo entrada desde el Servicio Territorial de Urbanismo en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, de San Vicente del Raspeig motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Por un lado la Modificación puntual núm. 34 del Plan General consistente en la eliminación de la Unidad de Actuación 30 (clasificado actualmente como Suelo Urbano Industrial) y la calificación de estos terrenos como dotacional deportivo, así como la parcela sita en la c/ Alicante (8.013 m² de suelo calificado como dotacionalde la red secundaria), y su adscripción al Sector PAU-2 Castellet, adaptando sus fichas de gestión.  
- Por otro, la Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial del Sector PAU-2 Castellet, en cuanto a su ordenación pormenorizada.  
La documentación remitida en soporte papel consiste en:  
- Documento inicial estratégico y borrador del Plan de la modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación núm. 2 del Plan Parcial Castellet de San Vicente del Raspeig.  
El 26 de septiembre de 2016 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig (064/2016-EAE).  
  
B.2. Información territorial.  
El municipio de San Vicente del Raspeig, situado en la comarca de l'Alacantí en la provincia de Alicante, tiene una población de 56.302 habitantes (según el IVE a 01.01.2015). La superficie del término municipal es de 40,55 km². Se sitúa a una altitud de 107 msnm y a una distancia de 6 km de Alicante.  
Limita con los términos municipales de Alicante al oeste, Tibi y Xixona al norte, Mutxamel y Alicante al este y Alicante al sur.  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento urbanístico de Sant Vicent del Raspeig, en vigor, se define a través del Plan general Municipal de Ordenación Urbana de San Vicent del Raspeig, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en acuerdos del 5 de abril de 1990 y 26 de septiembre de 1990.  
En desarrollo de las previsiones del Plan General de 1990, fue aprobado definitivamente Homologación y Plan Parcial del Sector PAU-2 Castellet, mediante acuerdo de la CTU de Alicante de 20 de noviembre de 2006, verificado por Resolución de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de 10 de abril de 2007. Posteriormente, con fecha 28 de abril de 2010 se aprobó por el Ayuntamiento Pleno la primera modificación puntual del mencionado Plan Parcial.  
Ni el Plan General ni el plan parcial de desarrollo fueron evaluados ambientalmente en su momento.  
B.4 Objeto y descripción de la propuesta de la modificación.  
La modificación comprende el ámbito físico de los suelos que actualmente ocupa la UA-30, el Sector PAU-2 Castellet (incluida su Red Primaria de Dotaciones adscrita) así como los terrenos dotacionales sitos en calle Alicante dando frente a la Universidad calificados como SU/SV.  
Antecedentes  
  
Con fecha de Registro General de Entrada de 31 de julio de 2014 se pone en conocimiento del Ayuntamiento por parte de la propiedad de los terrenos sitos en calle Alicante, procedentes de la hacienda El Pilar, clasificados por el Plan General vigente como suelo urbano, con la calificación de suelo dotacional-servicios urbanos generales para servicios viarios-, su propósito de iniciar expediente de justiprecio.  
En paralelo, existe la necesidad municipal de creación de suelo dotacional de carácter deportivo ante la imposibilidad de materializar nuevas instalaciones por carecer de suelo para tal fin, priorizando su localización en la zona sur del municipio puesto que la zona norte queda abastecida por la Ciudad Deportiva actual.  
Con todo ello, colindante al Sector PAU-2 Castellet, en posición completamente descontextualizada se localiza una unidad de actuación de carácter industrial, la UA-30 con perfecta vocación para reconvertirse en suelo de carácter dotacional.  
En paralelo existe un exceso de aprovechamiento en el Sector PAU-2 Castellet, el cual, según se estipula en la cláusula quinta-apartado 3 del Contrato de Programación firmado con fecha 7 de marzo de 2008, el urbanizador se obliga complementariamente a asumir su adquisición con previsión de llevarse a cabo a través del procedimiento de reparcelación.  
Sin embargo, con fecha 26 de diciembre del año 2014, el mismo presenta escrito mediante el cual renuncia formalmente al «derecho» de adquisición del excedente de aprovechamiento concedido, indicando que el Ayuntamiento queda liberado de tal compromiso pudiendo disponer de dichos aprovechamientos libremente y sin condicionamiento alguno por parte de URBEDESA, SA, mercantil que actualmente ostenta los derechos de agente urbanizador para el desarrollo del Plan Parcial.  
Para ello surge el planteamiento de la Modificación puntual núm. 34, la cual supone una reordenación del sector para adaptarse a las nuevas determinaciones de carácter estructural, por lo que surge la necesidad de la Modificación del Plan Parcial Castellet, a fin de concentrar las parcelas lucrativas en la parte norte, liberando la zona sur para la implantación de las dotaciones de la red secundaria.  
  
Objeto de la modificación  
Para dar respuesta a las necesidades actuales del municipio de San Vicente del Raspeig se plantean de forma conjunta las modificaciones que se describen a continuación:  
- Por una parte, la eliminación de la Unidad de Actuación 30 y la calificación de estos terrenos como suelo dotacional de carácter deportivo.  
Se trata de una Unidad de Actuación de carácter industrial que se sitúa de forma colindante por el oeste con las vías del ferrocarril, por el sur con la vía de carácter metropolitano A-77a y por el este con el límite del Sector PAU-2 Castellet, ubicándose en un contexto urbano cuyo uso predominante es el residencial y considerándose, por tanto, como un reducto de suelo industrial al margen derecho de la vía férrea incompatible con su entorno próximo.  
Son terrenos clasificados como suelo urbano, incluidos en unidad de actuación/unidad de ejecución cuyo desarrollo todavía está pendiente.  
En segundo lugar, se propone la adscripción e inclusión en el área de reparto con cargo al excedente de aprovechamiento existente en el Sector PAU-2 Castellet, de dos suelos dotacionales externos:  
- Los terrenos que actualmente ocupa la UA-30 que se calificarían como suelo dotacional de carácter deportivo-recreativo (PQD según nomenclatura de la LOTUP).  
- Los terrenos sitos en la calle Alicante procedentes de la hacienda El Pilar, clasificados como suelo urbano, con la calificación de suelo dotacional, servicios urbanos generales para servicios viarios (SU/SV) dentro del PGMO 1990 vigente.  
- Se trata estos últimos de suelos de carácter dotacional, no adscritos por el PGMO 1990 vigente a área de reparto alguna y cuya obtención, por tanto, se prevé por la vía expropiatoria.  
Es necesaria por tanto la modificación de las condiciones básicas previstas tanto en la ficha de planeamiento como en la ficha de gestión para el desarrollo y ejecución del Sector PAU-2 Castellet, que estableció el Documento de Homologación Sectorial aprobado por la CTU con fecha 20 de noviembre de 2006. La modificación de las fichas implica, de igual forma, su adaptación a la LOTUP.  
El Plan Parcial PAU 2- Castellet, se encuentra emplazado en el suroeste del casco urbano del municipio y queda delimitado al sur por la vía de carácter metropolitano A-77a, al oeste por las vías del ferrocarril, al norte por el Sector Los Montoyos, y al este con la prolongación de la calle Mayor.  
  
Propuesta modificativa  
Con la Modificación puntual núm. 34 pretende dar respuesta a las necesidades municipales sin lesionar intereses de terceros concretándose en lo siguiente:  
1. Eliminación de la UA-30 y calificación de los terrenos como suelo dotacional de la red primaria de carácter deportivo-recreativo (SQD según nomenclatura de la LOTUP y D/DP según nomenclatura del PGMO de 1990 que será la que se utilice), manteniendo su clasificación como suelo urbano.  
2. Inclusión de los terrenos anteriores calificados como dotacionales D/DP en el Área de Reparto del Sector PAU-2, Castellet con cargo al excedente de aprovechamiento existente en el mismo.  
El Artículo 77 de la LOTUP establece los posibles modos de compensación del excedente de aprovechamiento de una actuación, entre los que se encuentra la cesión de terrenos en otro sector, área de reparto o ámbito urbanístico, mediante transferencias de aprovechamiento, que sería el caso que nos ocupa.  
Los propietarios de estos terrenos mantendrán los derechos y deberes con los que cuentan en la actualidad, según los datos existentes en la ficha de la UA-30, entrando a formar parte del área de reparto con un aprovechamiento tipo ponderado y unas obligaciones en cuanto a participación en las cargas de urbanización diferenciadas.  
3. Inclusión de los terrenos sitos en la calle Alicante procedentes de la hacienda El Pilar, clasificados como suelo urbano con la calificación de suelo dotacional SU/SV, en el Área de Reparto del Sector PAU-2, Castellet, igualmente con cargo al excedente de aprovechamiento existente en el mismo.  
Los propietarios de estos terrenos obtendrán en el ámbito del Sector Castellet, un aprovechamiento equivalente al valor del aprovechamiento medio de la zona donde actualmente se ubican, entrando a formar parte del área de reparto con un aprovechamiento tipo ponderado y no contando con obligaciones en cuanto a participación en las cargas de urbanización.  
4. Modificación de las fichas de planeamiento y gestión que estableció el Documento de Homologación Sectorial en el ámbito del PAU-2 Castellet, aprobado por la CTU con fecha 20 de noviembre de 2006, así como su adaptación a los nuevos estándares urbanísticos previstos en la LOTUP.  
5. Las fichas contenidas en la homologación son el documento esencial que resume y fija las determinaciones de carácter estructural para la ordenación del ámbito del Sector Castellet, habiendo pasado a formar parte del contenido del Plan General vigente.  
En cuanto a la Ficha de Planeamiento se plantea básicamente modificar:  
- El viario de Red Primaria interior al sector, suprimiendo:  
- El vial de conexión con la UA-30 puesto que tras la modificación planteada se considera innecesario.  
- El vial de conexión Ampliación Universidad de Alicante, al no estimar oportuno su conexión con puente sobre la A-36 (A-77a).  
- La ubicación de las zonas verdes de Red Secundaria.  
- La preferencia de localización del uso terciario.  
- La preferencia de localización de los suelos dotacionales del sector en su zona sur.  
Las modificaciones expuestas implican necesariamente modificar el Plano de Zonificación que contiene la Ficha de Planeamiento.  
En cuanto a la Ficha de Gestión se propone:  
- Eliminar la condición de desarrollo del Sector PAU-2 Castellet, de forma simultánea con el contiguo Sector de Suelo Urbano Montoyos, límitrofe por el norte, por considerarse innecesaria e incluso perjudicial para el adecuado desarrollo del municipio.  
- Modificar el Área de Reparto para incluir en ella los terrenos de suelo urbano de carácter dotacional, sitos en la calle Alicante, procedentes de la hacienda El Pilar, calificados como SU/SV y los terrenos sitos al oeste del sector calificados como D/DP, ambos con un aprovechamiento tipo ponderado.  
En la propuesta de modificación se recogen las tablas justificativas de los cálculos de aprovechamiento y las modificaciones en las Fichas de Planeamiento y Gestión.  
La ordenación planteada para el Sector PAU-2, Castellet, se adaptará a las condiciones estructurales previstas en las nuevas Fichas de Planeamiento y Gestión, concretándose en lo siguiente:  
1. Concentración de las manzanas edificables de carácter residencial al norte del sector.  
2. Posicionamiento del suelo lucrativo de carácter terciario junto a la glorieta de acceso desde Dr. Marañón, en parcela situada al sur.  
3. Reordenación de las zonas verdes planteando un posicionamiento central junto al viario de red primaria existente en el sector cumpliendo con los condicionantes funcionales y dimensionales establecidos en la LOTUP.  
4. Modificación del diseño viario de la red secundaria, mejorando la funcionalidad de la glorieta existente en el interior del sector a la que acometía tanto la prolongación de la calle Goya como la prolongación de la vía del Terraplén. De esta manera acometerá tan solo a la glorieta la vía del Terraplén.  
La propuesta resuelve la continuidad con las calles Dr. Marañón y vial del Terraplén, así como las prolongaciones de las calles Goya y Bailén a través del Sector Los Montoyos.  
5. Ubicación de los equipamientos de la red secundaria del sector en su zona sur, de forma concentrada, proporcionando mayor eficacia en cuanto a su gestión se refiere. El acceso a las diferentes dotaciones que allí puedan plantearse se realizará a través de itinerarios peatonales generados en las diferentes parcelas, siendo de carácter restringido el tráfico rodado.  
En este caso, la superficie computable del sector coincide con la superficie del sector que son 12,72 Ha. La nueva ordenación planteada cumple con los estándares funcionales y de calidad previstos en el anexo IV de la LOTUP para las dotaciones públicas:  
- Red Viaria:  
Cumple con las condiciones funcionales y dimensionales previstas, siendo la anchura de los viales superior a 16 m, para viales de sentido único y superior a 20 m, para viales de doble sentido.  
- Zonas Verdes:  
Cumplen con las condiciones funcionales y dimensionales previstas, planteando las zonas verdes del sector de forma colindante al viario estructural con tipología de jardín (VJ).  
- Reservas de suelo dotacional de la red secundaria en actuaciones de uso dominante residencial (se justifica el cumplimiento de los estándares en la propuesta del plan).  
  
B.5 Selección de alternativas propuestas.  
No se plantean alternativas, más alla de la alternativa 0 (planeamiento existente) y la alternativa 1 (propuesta de modificación) ya que entiende el Documento Inicial Estratégico que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
A continuación se establece la comparativa entre las Fichas de Planeamiento y Gestión del planeamiento vigente y de la propuesta de modificación.  
  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el documento inicial estratégico y consultado el sistema de información geográfica de esta conselleria se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
  
Impactos sobre el medio físico.  
La modificación del Plan general consiste en la eliminación de la Unidad de Actuación 30 y la calificación de estos terrenos como dotacional deportivo y su adscripción al Sector PAU-2 Castellet, adaptando sus fichas de gestión, modificando a su vez el Sector PAU-2 Castellet en cuanto a su ordenación pormenorizada.  
A pesar de su condición vigente de suelo urbano consolidado, la cartografía SIOSE determina una zona de mosaico de terreno abandonado sin cultivar en su mayoría (pastizal) no sellado, suelo con industrias aisladas, suelo urbano mixto discontinuo.  
  
Impactos sobre el medio biótico.  
La actuación propuesta a priori no afecta a vegetación natural alguna, ni a especies protegidas de flora o fauna. Asimismo tampoco se localiza en el ámbito ningún tipo de suelo forestal ni monte público.  
No existe afección alguna en el ámbito de la modificación a la Red Natura 2000.  
  
Afecciones territoriales  
En el área afectada por la modificación se encuentra en el entorno de la A-77a que discurre por el límite sur, así como la vía de FFCC que limita por el este. La modificación debe respetar las zonas de reserva y protección de dichas infraestructuras.  
  
Exposición a riesgos ambientales  
Los terrenos afectados por la Modificación, que presentan una fisiografía ondulada sobre materiales limosos y arcillosos, no están expuestos a riesgo de deslizamiento, subsidencia o colapso. Tampoco están sujetos a riesgo de incendios forestales. La erosión actual es baja en el ámbito (7-15 tm/ha/año), mientras que la erosión potencial es moderada (15-40 tm/ha/año). La vulnerabilidad a acuíferos es baja en todo el ámbito de la modificación. Igualmente, no existe riesgo de inundabilidad.  
  
Impactos sobre el patrimonio  
No existe afectación alguna, siquiera de manera indirecta, sobre elementos del patrimonio cultural o zonas con algún valor panteológico.  
  
D. Consultas realizadas.  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
Consulta Informe Administración consultada  
04/08/16 04/08/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
28/09/16 17/01/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
28/09/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Movilidad. Servicio de Planificación.  
28/09/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Movilidad. Servicio de Movilidad Urbana.  
28/09/16 08/11/16 Ministerio de Fomento.  
Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.  
29/11/16 Ministerio de Fomento.  
Subdelegación del Gobierno Alicante. Demarcación de Carreteras.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el Documento de Alcance.  
  
Durante la fase de consultas del EATE y de la versión inicial de la Modificación del Plan especificada en el art. 53 de la LOTUP, deberá hacerse consulta a las administraciones públicas afectadas mencionadas, a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende la eliminación de la Unidad de Actuación 30 y la calificación de estos terrenos como dotacional deportivo y su adscripción al Sector PAU-2 Castellet, adaptando sus fichas de gestión, modificando a su vez el Sector PAU-2 Castellet, en cuanto a su ordenación pormenorizada.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
  
Urbanismo.  
El 4 de agosto de 2016 se recibe el informe del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración. En el mismo, se considera que las modificaciones propuestas suponen un incremento de las superficies dotacionales sin incremento de la edificabilidad.  
La Modificación puntual núm. 34 es de carácter estructural y por tanto, a tenor de lo dispuesto en el artículo 44 de la LOTUP, la competencia para su aprobación definitiva corresponde a la conselleria competente en materia de urbanismo.  
En cuanto a la Modificación núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 Castellet, es de carácter pormenorizado y por tanto la competencia para su aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento, si bien esta no puede ser aprobada con anterioridad a la Modificación puntual núm. 34, ya que desarrolla las previsiones establecidas en ella.  
Por tanto, concluye desde el punto de vista de las competencias del Servicio Territorial de Urbanismo, no se observa que la propuesta contravenga la normativa de aplicación.  
  
Carreteras (Ministerio Fomento)  
Se recibe el 13 de diciembre de 2016 se recibe el informe de la Unidad de Carreteras de la Demarcación de la Comunidad Valenciana del Ministerio de Fomento en el que se informa favorablemente la propuesta de modificación.  
Carreteras (Autonómico).  
El 14 de diciembre de 2016 se recibe el informe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad. En el mismo, desde el punto de vista de la planificación viaria se considera favorable la propuesta de modificación, siempre y cuando se mantengan las condiciones del informe 6642/2006, de fecha 22 de septiembre de 2006 (no se adjunta).  
  
Infraestructuras ferroviarias.  
Según el informe recibido el 8 de noviembre de 2016 de la Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento, donde además de señalar que dentro de la planificación, no se prevén afecciones futuras adicionales a las ya existentes, se definen las siguientes zonas (que podrán albergar los usos e instalaciones definidas por ley) con carácter general:  
- Zona de dominio público:  
· 8 m a partir de la arista exterior de la explanación, definida dicha arista como la intersección entre el talud (desmonte o terraplén) con el terreno natural.  
- Zona de protección:  
· 70 m a partir de la arista exterior de la explanación.  
- Límite zona edificación:  
· 50 m medidos desde la arista exterior más próxima a la plataforma, definida esta última como la infraestructura ferroviaria sobre la que se disponen las capas de asiento y la superestructura ferroviaria.  
  
En caso de suelo urbano o urbanizable, la zona de dominio público se reduce a 5 m y la zona de protección a 8 m, mientras que en caso de zona urbana la zona límite de edificación se reduce a 20 m.  
De todo ello, el informe acaba concluyendo que la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y la Modificación núm. 2 del Plan Parcial PAU-2 Castellet, no resultan incompatibles con la línea ferroviaria presente en el entorno ni con la planificación ferroviaria.  
No obstante, dado que el borde oeste del ámbito es colindante con la línea ferroviaria La Encina-Alicante, para el desarrollo futuro de la actuación correspondiente se deberán tener en cuenta las limitaciones impuestas en relación con los terrenos inmediatos, previstas en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.  
  
Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con el informe recibido el 26 de enero de 2017 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, analizada la documentación se informa, entre otras a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
- Con carácter general la ordenación del ámbito, con independencia de su carácter estructural o pormenorizado, tiene incidencia en el paisaje, en tanto que sus determinaciones son relevantes para la configuración de un determinado paisaje urbano, en los siguientes aspectos:  
· Definición de la infraestructura verde municipal y urbana y la red de dotaciones.  
· Delimitación y regulación de zonas y subzonas.  
· Fijación de alineaciones y rasantes.  
· Condiciones de urbanización, parcelación y edificación  
La LOTUP establece como preceptiva la consideración de un instrumento de paisaje que acompañe al plan, no considerando válida la justificación hecha en la documentación aportada al respecto de la no necesidad de un estudio de integración paisajística.  
- Respecto a la Modificación puntual núm. 34 y de acuerdo con la ordenación estructural y la ficha de Planeamiento vigentes, cabe considerar que tendrá incidencia en el paisaje dado que se modifican determinaciones que indicen en la calidad del paisaje urbano (viario, espacios públicos y dotacionales, zonas verdes, etc).  
No obstante, dado que se mantienen la estructura básica de la ordenación y los principales parámetros urbanísticos y se zonifica de manera adecuada al carácter del paisaje del ámbito y la configuración del borde urbano, no se considera necesario la elaboración de un instrumento de paisaje.  
- No obstante, respecto a la Modificación núm. 2 del Plan Parcial del Sector PAU-2 Castellet, de acuerdo con la LOTUP, será necesario valorar la redacción de un estudio de integración paisajística para la modificación de la ordenación pormenorizada o en su caso la adopción de medidas de ordenación e integración paisajística, conforme al art. 35.2 de la LOTUP.  
Dado que la aprobación de la Modificación del Plan Parcial corresponderá al ayuntamiento, la valoración requerida corresponderá al mismo, que deberá emitir su informe con carácter previo a la aprobación del instrumento de planeamiento.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 Castellet, en San Vicente del Raspeig supone una modificación menor sobre un suelo urbano incrementando los suelos dotacionales manteniendo la edificabilidad, lo que no supone una incidencia significativa en el modelo territorial; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni infraestructuras existentes, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
Que de la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet en San Vicente del Raspeig no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G. Propuesta de acuerdo.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se cumplan las siguientes determinaciones:  
1. Antes de la aprobación definitiva del plan se obtendrá informe favorable, en su caso, del servicio competente en materia de movilidad.  
2. La aprobación definitiva de la Modificación puntual núm. 2 PAU-2 Castellet, corresponde al Ayuntamiento, que deberá valorar entre la elaboración de un estudio de integración paisajística o la adopción de medidas de ordenación e integración paisajísticas (conforme el art. 35.2 de la LOTUP) y emitir informe, previo a la aprobación definitiva de dicha modificación, incorporando en su caso las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial Sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial y estratégica de la Modificación puntual núm. 34 del Plan General y Modificación puntual núm. 2 del Plan Parcial sector PAU-2 El Castellet, en San Vicente del Raspeig, por considerar que no tiene efectos significativos en el Medio Ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 9 de febrero de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la Modificación de la Unidad de Ejecución UE 6-A del Plan General.  
Promotor: Ayuntamiento de Tavernes Blanques.  
Autoridad Sustantiva: Consell de la Generalitat.  
Ayuntamiento de Tavernes Blaques y CTU de València.  
Localización: término municipal de Tavernes Blaques (Valencia).  
Expediente:73-16-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación de la Unidad de Ejecución UE 6-A del Plan General de Tavernes Blaques, en los siguientes términos:  
En fecha 17 de agosto de 2016 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, solicitud de inicio de la evaluación ambiental del expediente de Modificación de la UE 6-A del Plan General de Tavernes Blanques (Valencia), en los términos previsto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
1. Documentación aportada. El 17 de agosto de 2016 la Dirección Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Valencia, remite copia digital y en papel, del expediente de Modificación de la UE 6-A del Plan General de Tavernes Blanques (Valencia), solicitando el inicio del procedimiento de evaluación ambiental del mismo.  
La documentación presentada (en formato papel y digital), de fecha de redacción junio de 2016, consta de:  
Documento inicial estratégico.  
Borrador de la Modificación de la UE 6-A del Plan General.  
  
2. Modelo territorial vigente.  
2.1. Información territorial. El municipio de Tavernes Blanques, de 0,7 km² de extensión, se localiza en la comarca de L'Horta Nord, en la provincia de Valencia. Dista de la capital provincial 3 km; su población según INE a 01.01.2016 era de 9.181 habitantes. Tavernes Blanques limita al norte con el Barranc del Carraixet, que lo separa de los términos de Bonrepòs i Mirambell y Almàssera; al este con Alboraia y al sur y oeste con Valencia.  
Prácticamente la totalidad del suelo del término municipal esta clasificada como suelo urbano: residencial, dotacional e industrial.  
2.2. Planeamiento vigente. Consiste en el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) de Valencia el 29 de diciembre de 1987 (BOP 31.12.1987). Por la fecha de aprobación este plan no se evaluó ambientalmente.  
Se encuentra en tramitación un nuevo Plan General, emitiéndose Documento de Referencia el 22 septiembre de 2009 por la directora general del Medio Natural (expediente 44-2009-EAE).  
  
3. Descripción de la propuesta.  
3.1. Antecedentes. Tras la aprobación del Plan General de 1987, se llevaron a cabo dos modificaciones del mismo:  
- Expediente 156-1994-AIA Modificación núm. 2 del PGOU, revisó la clasificación del suelo del municipio y su estructura territorial; la modificación se aprobó por la CTU de Valencia el 31 de enero de 1995 (BOP 25.03.1995); esta modificación se evaluó ambientalmente y se emitió Declaración de Impacto ambiental (DIA) en fecha 30 de enero de 1995.  
- Expediente 173-2006-AIA Modificación del PGOU UE-6, delimitó en una única UE las anteriores unidades 6-A y 6-B y reclasificó 3.418 m² de suelo no urbanizable a suelo urbano. Esta modificación se evaluó ambientalmente, se emitió DIA en fecha 5 de octubre de 2006 y se aprobó definitivamente el 11 de junio de 2009.  
Así el Plan General vigente, clasifica el suelo del término municipal como urbano y no urbanizable. Dentro del suelo urbano, se delimitan terrenos destinados a equipamiento público que actualmente no se han obtenido, no son de titularidad pública, y además no están incluidos en ningún ámbito de gestión que permita su obtención en régimen de justa distribución de beneficios y cargas.  
Los terrenos descritos en el párrafo anterior están situados al noreste del término, junto al límite del suelo urbano; siendo sus condiciones:  
- Clasificación del suelo: Urbano  
- Calificación: Sistema General de Equipamiento Deportivo y Viario Público  
- Superficie: 4.490,49 m²  
Sobre parte de estos terrenos sus actuales propietarios manifestaron, en fecha 12 de mayo de 2015, propósito de iniciar expediente de justiprecio tal y como prevé el artículo 104.1 de la LOTUP.  
3.2. Ámbito. Los suelos afectados por la presente modificación se sitúan en dos ámbitos:  
- Suelo dotacional Público situado el noreste del término municipal. Esta calificado con dos categorias: Red Primaria Equipamiento Deportivo y Red Viaria, comprende 4.490,49 m². Actualmente este suelo está destinado a su explotación agraria, sin edificación ni urbanización alguna.  
- Unidad de Ejecución 6-A del Plan General vigente, cuya delimitación es la establecida por la modificación del PGOU aprobada en 2009. Esta UE se configura como una bolsa de suelo urbano sin urbanizar ni edificar, que limita al noroeste con suelo no urbanizable común, y en el resto de sus limites con suelo urbano residencial consolidado.  
3.3. Objeto y justificación. Visto lo expuesto en los párrafos anteriores, el objeto de la presente modificación será el de incluir los terrenos calificados como dotacionales y no obtenidos, en un ámbito de suelo urbano donde sea posible la gestión mediante la justa distribución de beneficios y cargas, evitando su obtención mediante expropiación y pudiendo así aplicar el artículo 104.4 de la LOTUP. La unidad de ejecución a la que se adscribe el suelo dotacional es la UE 6-A, por lo que resulta necesario modificar la ordenación pormenorizada de la UE para incrementar el aprovechamiento objetivo y poder así mantener el aprovechamiento tipo con el mismo valor que tiene actualmente.  
Los parámetros urbanísticos vigentes y los propuesto son los siguientes:  
  
UNIDAD DE EJECUCIÓN UE - 6A  
Parámetros urbanísticos Ordenación actual m² Ordenación propuesta m²  
Área de reparto 36.614,00 39.433,65  
Edificabilidad residencial 57.246,00 57.246,00  
Edificabilidad terciaria - 4.495,25  
Total edificabilidad 57.246,00 61.741,25  
U.A. residenciales 57.246,00 57.246,00  
U.A. terciarias - 4.270,49  
Total U.A. 61.516,49  
Aprovechamiento tipo (AT) 1,56 1,56  
Suelo dotacional público 18.441,00 19.895,00  
 Zona verde 5.625,00 5.625,00  
 Red viaria 12.816,00 14.270,00  
  
  
3.4. Alternativas. El alcance de la modificación se limita exclusivamente a la obtención de suelo dotacional. En el documento se plantean 3 alternativas:  
  
Alternativa 0. No realización de la modificación. No se podría obtener el suelo dotacional libre de cargas y por tanto, se tendría que afrontar la expropiación del mismo, con las consiguientes cargas económicas para el municipio.  
Alternativa 1. Estudia la posibilidad de incluir suelo lucrativo en la unidad de suelo dotacional para posibilitar la equidistribución de beneficios y cargas. La alternativa se considera inviable por los siguientes aspectos:  
- El suelo dotacional linda al norte con suelo no urbanizable protegido dominio público hidráulico, al oeste con una zona de equipamientos deportivos ya implantados y al este con suelo urbano cuya vocación es claramente la de configurarse como vial de acceso al barranc del Carraixet.  
- Los terrenos situados al este del ámbito dotacional son actualmente terrenos de huerta en explotación que convendría proteger.  
- Al sur del ámbito existen terrenos urbanos de uso residencial y sin edificar, pero el incremento de sus propias cesiones con nuevos suelos dotacionales, establecería una relación con el aprovechamiento urbanístico que inviabilizaria su desarrollo.  
  
Alternativa 2. Propone la adscripción del suelo dotacional a las UE sin desarrollo. En el municipio existen dos unidades en estas circunstancias: UE 6-B y la UE 6-A.  
· UE 6-B, esta unidad contiene terrenos de huerta que el Ayuntamiento deseapreservar, por lo que probablemente durante el proceso de redacción del nuevo Plan General la unidad modifique su perímetro reduciendo su superficie.  
· UE 6-A, los terrenos incluidos en la unidad no están cultivados y la posibilidad de incluir el suelo dotacional no obtenido es mayor por los siguientes motivos:  
- La unidad tiene una superficie y AT mayor que la UE 6-B, por lo que puede incluir más fácilmente suelo dotacional sin introducir modificaciones significativas en su actual ordenación.  
- Por su situación, entre suelo urbano consolidado y su naturaleza ya transformada, no se prevé que en la futura revisión del Plan General se redelimite la unidad reduciendo su superficie.  
Por lo expuesto es por lo que se elige la alternativa 2 y la UE 6-A, a fin de desarrollar la modificación propuesta.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General, como órgano ambiental, y conforme a lo dispuesto en el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación presentada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración Pública consultada  
01.08.2016 02.02.2017 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. STU.  
04.10.2016 02.01.2017 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General del Territorio y Paisaje. PAISAJE.  
04.10.2016 27.10.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General del Territorio y Paisaje. PATRICOVA.  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae donde se podrá consultar el contenido integro de los mismos  
  
  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre de la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Paisaje. De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacios culturales.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en fecha 2 de enero de 2017, informa que «cabe considerar innecesaria la redacción de un instrumento de paisaje para las modificaciones de la ordenación estructural propuestas», no obstante con el fin de garantizar la mínima afección sobre el recurso paisajístico Vía Crucis y cementerio de Tavernes Blanques y por la situación de colindancia de la UE 6A con paisaje de huerta de alto valor «se considera necesaria la inclusión en la ficha o la normativa urbanística de la modificación prevista de los siguientes condicionantes para su desarrollo:  
- Se redactará un estudio de integración paisajística para la ordenación pormenorizada del ámbito  
- Se incluirán los condicionantes para la protección del recurso paisajístico citado, definido por el conjunto del cementerio y el itinerario de capillas y cipreses que configuran el vía crucis, establecidos en el borrador de la modificación de la UE 6A, y en la ficha del Catálogo del PAT de Ordenación y Dinamización de la Huerta de Valencia  
- El recurso paisajístico identificado debe quedar integrado en la infraestructura verde municipal junto con el recorrido histórico y paisajístico al que se asocia, con la aprobación de esta modificación puntual, debiendo incluir la definición de la infraestructura verde del ámbito en la ordenación estructural del mismo.  
Las zonas verdes de la red secundaria junto con los itinerarios que las conecten y den continuidad al conjunto de la infraestructura verde se integrarán con la aprobación del instrumento que establezca la ordenación pormenorizada del ámbito.»  
5.2. Riesgo de inundación. PATRICOVA. El 27 de octubre de 2016 el Servicio de Ordenación del Territorio informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
5.3. Urbanismo. El 2 de febrero de 2017, el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia informa que teniendo en cuenta el contenido de la modificación el órganos ambiental y territorial será el autonómico, así como que, desde el punto de vista de las competencias urbanísticas, no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
No obstante, a los efectos de la posterior tramitación urbanística de la modificación del plan general, efectúa una serie de consideraciones que se deberán de tener en consideración.  
  
6. Consideraciones Jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la modificación no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural ni del patrimonio cultural; la modificación incide sobre un ámbito urbano que no presenta riesgo de inundación; en consecuencia la modificación propuesta no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación de la UE 6-A del Plan General de Tavernes Blanques (Valencia) no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación de la UE 6-A del Plan General de Tavernes Blanques (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
1. En la redacción definitiva de la modificación deberá tener en cuenta las consideraciones del Servicio Territorial de Urbanismo recogidas en su informe de fecha 2 de febrero de 2017.  
2. Previa a su aprobación definitiva se deberá incorporar en la ficha o en la normativa urbanística de la modificación los condicionantes reseñados en el punto 5.1 del presente documento que se corresponden con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 2 de enero de 2017.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación de la UE 6-A del Plan General de Tavernes Blanques (Valencia), por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 9 de febrero de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 8 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML