Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7072, del 22-07-2013 (2013/7665)

DECRET 95/2013, de 19 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, i es regula el procediment de licitació electrònica a través d'ella.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2013/07/19/95/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7072

Data del DOGV
:   22-07-2013

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2013/7665

CVE


Data del document
:   19-07-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [informàtica aplicada](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [dades personals](javascript:void(0))
    * [base de dades](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))

DECRET 95/2013, de 19 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, i es regula el procediment de licitació electrònica a través d'ella. [2013/7665]  
Preàmbul  
  
La Directiva 2004/18/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 31 de març de 2004, sobre coordinació dels procediments d'adjudicació dels contractes públics d'obres, de subministrament i de servicis, no sols possibilita l'adopció de tècniques electròniques de compra i la presentació electrònica d'ofertes, sinó que és decididament partidària de la seua utilització al considerar que la contractació electrònica «amplia la competència», «millora l'eficàcia» i «estalvia temps i diners», «garantint així una utilització òptima dels fons públics per mitjà d'una àmplia competència».  
Les transposicions de les directives 2004/17/CE i 2004/18/CE, del Parlament Europeu i del Consell, a la normativa estatal, a través de les lleis 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (actualment, Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual es va aprovar el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic) i 31/2007, de 30 d'octubre, sobre Procediments de Contractació en els Sectors de l'Aigua, l'Energia, els Transports i els Servicis Postals, així com la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, definixen l'escenari de l'ús de les noves tecnologies i permeten concretar iniciatives d'impuls amb vista a la consecució dels citats objectius.  
  
Aprofundint en esta línia, la Comissió Europea ha presentat l?«estratègia cap a la contractació pública electrònica», amb una sèrie de propostes per a modernitzar el marc jurídic de la Unió Europea en matèria de contractació pública, segons el que preveu l'Acta del Mercat Únic de 2011. Un dels objectius d'estes propostes és culminar la transició a la contractació electrònica en la UE per a mitjan 2016. L'objectiu final és «una contractació pública electrònica de principi a fi» en què totes les fases del procediment, des de la notificació fins al pagament, es duguen a terme per mitjans electrònics.  
Ara bé, en el supòsit dels procediments dirigits per una central de compres, la proposta de nova Directiva del Parlament Europeu i del Consell establix l'obligació que estos procediments es duguen a terme utilitzant mitjans electrònics des del moment de la transposició de la dita proposta de directiva pels estats membres, prevista, al més tard, per al 30 de juny de 2014.  
En conseqüència, la Central de Compres de la Generalitat, creada per mitjà del Decret 16/2012, de 20 de gener, del Consell, amb la finalitat de centralitzar amb caràcter obligatori la contractació dels subministraments i servicis de característiques homogènies, a excepció dels sanitaris, d'ús comú, que s'adquirisquen per l'Administració de la Generalitat, les seues entitats autònomes i els ens del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, necessita comptar amb una Plataforma de Licitació Electrònica per a fer front tant a les previsions legals vigents, com a les obligacions legals de pròxima aplicació.  
  
Esta plataforma, denominada Ge-compres, és l'instrument que permetrà, entre altres processos, la substitució de la presentació de documents en paper per la presentació de documents electrònics, la firma manuscrita per la firma electrònica i la presentació de sobres en el registre físic per la presentació de sobres electrònics a través de l'aplicació. Tots estos processos es realitzaran amb les garanties tècniques i legals previstes en l'annex 10 de la Directiva 2004/18/CE, la disposició addicional setzena del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i la resta de normativa d'aplicació.  
El present decret es dicta en l'exercici de les competències que es determinen en l'article 49.3.16a. de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, segons el qual correspon a la Generalitat la competència exclusiva relativa al règim de les noves tecnologies relacionades amb la societat de la informació i del coneixement, sense perjuí del que disposa l'article 149 de la Constitució i, si és el cas, de les bases i ordenació de l'activitat econòmica general de l'Estat, i l'article 50.2 del mateix Estatut d'Autonomia, segons el qual, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i, si és el cas, en els termes que esta establisca, correspon a la Generalitat el desplegament legislatiu i l'execució en matèria d'expropiació forçosa, contractes i concessions administratives, en l'àmbit de les competències de la Generalitat.  
De conformitat amb estes atribucions, la Generalitat ha dictat la Llei 3/2010, de 5 de maig, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, en la disposició final quarta de la qual s'autoritza el Consell i les conselleries que tinguen atribuïdes competències horitzontals d'hisenda pública i d'administració electrònica perquè regulen i despleguen, en l'àmbit de la Generalitat, el que disposa la disposició final novena de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (actual disposició final setzena del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre), és a dir, les normes que permeten fer plenament efectiu l'ús de mitjans electrònics, informàtics o telemàtics en els procediments regulats en la dita llei.  
Este decret determina la utilització obligatòria de la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres en els procediments de contractació de la Central de Compres de la Generalitat, de conformitat amb la possibilitat continguda en l'article 28.2 de la Llei 3/2010 mencionada, que establix que: «Reglamentàriament es podrà establir l'obligatorietat de comunicar-se exclusivament per mitjans electrònics quan les persones interessades es corresponguen amb persones jurídiques o col·lectius de persones físiques que, per raó de la seua capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats, tinguen garantit l'accés i la disponibilitat de mitjans tecnològics necessaris. En especial, la dita obligatorietat haurà de preveure's amb caràcter general per a les persones jurídiques en l'àmbit de la contractació del sector públic i en el tributari».  
Per la seua banda, la disposició final segona del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, disposa que esta obligació pot establir-se per les conselleries.  
La Conselleria d'Hisenda i Administració Pública ostenta les competències d'acord amb el Decret 19/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, Decret 179/2012, de 14 de desembre, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública.   
En virtut de tot això, consultades les organitzacions i associacions d'empresaris, amb un informe previ de la Junta Superior de Contractació Administrativa de la Generalitat, a proposta del conseller d'Hisenda i Administració Pública, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 19 de juliol de 2013,  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
Este decret té per objecte aprovar la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, i regular el procediment de licitació electrònica a través d'ella.   
  
Article 2. Àmbit d'aplicació  
1. La Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, s'utilitzarà, en les seues relacions amb la Central de Compres de la Generalitat, per tot el sector públic autonòmic, que comprén l'Administració de la Generalitat, les entitats i els organismes autònoms, i les entitats de dret públic que en depenen, així com les societats mercantils en què la seua participació, directa o indirecta, siga majoritària i les fundacions del sector públic.  
2. Amb l'acord previ d'adhesió a la Central de Compres de la Generalitat, de conformitat amb el procediment establit en l'article 12 del Decret 16/2012, de 20 de gener, del Consell, pel qual es distribuïxen competències en matèria de contractació centralitzada en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, les seues entitats autònomes i els ens del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, i es crea la Central de Compres de la Generalitat, la resta d'entitats del sector públic de la Comunitat Valenciana utilitzarà esta plataforma.  
3. La Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres serà utilitzada per les empreses licitadores atenent els perfils determinats per a elles en l'article 9.2 del present decret.  
  
Article 3. Mitjans d'accés a la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres en la seu electrònica de la Generalitat  
1. La Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres, amb les funcionalitats previstes en este decret, es trobarà operativa i accessible en la seu electrònica de la Generalitat en Internet: .  
  
2. L'accés dels usuaris es podrà realitzarà a través d'algun dels mitjans següents:  
a) Usuari i contrasenya, sense perjuí del que preveu l'article 11 d'este decret respecte dels actes declaratius de voluntat.   
b) Certificat digital reconegut per la Generalitat.   
c) Certificat digital reconegut inclòs en la Plataforma de Validació @firma de l'Administració General de l'Estat.  
d) DNI electrònic (e-dni).  
  
Article 4. Integració de la Plataforma de Licitació Electrònica amb altres sistemes d'informació  
1. La Plataforma de Licitació Electrònica s'integrarà amb els registres públics electrònics de la Generalitat que es publicitaran en la seu electrònica de la Generalitat.  
2. La Plataforma de Licitació Electrònica també podrà integrar-se amb altres sistemes interns de l'àmbit economicofinancer de la conselleria competent en matèria d'hisenda per a interoperar amb la plataforma en la consulta o la validació de dades.   
3. En els termes que preveu la normativa estatal, es podran integrar en la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, els registres pertanyents a l'Administració General de l'Estat.  
  
4. Esta integració s'efectuarà, en tot cas, amb ple respecte a les previsions i a les condicions disposades en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i en la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d'Estadística de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 5. Acceptació dels requisits tècnics  
La utilització de la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, implica l'acceptació i el compliment dels requisits tècnics d'intercanvi de dades, que s'efectuarà, en tot cas, amb ple respecte a les previsions i a les condicions disposades en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i en la Llei 5/1990, de 7 de juny, de la Generalitat, d'Estadística de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTOL II  
El procediment de licitació electrònica  
  
Article 6. Funcions  
La Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, permetrà realitzar les funcions següents:  
1. Intercanvi d'informació i gestió de l'agregació de necessitats.  
  
2. Tramitació telemàtica de les ofertes: preparació i presentació.  
3. Consulta telemàtica dels tràmits realitzats.  
4. Preparar i remetre esmena d'errors o defectes.  
5. Pràctica de notificacions.  
6. Remissió de comunicacions.  
7. Firma dels contractes.  
8. Gestió de la contractació basada en els sistemes per a la racionalització de la contractació de les administracions públiques.  
9. Gestió de catàlegs i de comandes.  
10. Tramitació de les adhesions d'organismes a la Central de Compres de la Generalitat.  
11. Anàlisi de la informació arreplegada en el sistema.  
12. Qualsevol altra funció que facilite el procediment de licitació electrònica.   
  
Article 7. Tramitació de les licitacions per mitjans electrònics  
1. D'acord amb l'article 28.2 de la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, i la disposició final segona del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, els procediments de licitació de la Central de Compres de la Generalitat podran tramitar-se obligatòriament per mitjans electrònics a través de la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, segons el que s'establisca en els plecs de clàusules administratives particulars de cada procediment.  
  
2. Els òrgans de contractació de l'Administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes podran utilitzar la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, per a tramitar per mitjans electrònics els procediments de contractació del seu àmbit competencial.  
  
Article 8. Requisits per a licitar de forma telemàtica  
1. Els licitadors hauran d'estar en possessió del certificat electrònic reconegut.  
  
2. Els licitadors acreditaran el compliment dels requisits previs continguts en les lletres a) i b) de l'apartat 1 de l'article 146 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, d'alguna de les formes següents:  
a) Els licitadors que aporten una declaració en què manifesten estar inclosos en el Registre Oficial de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana no hauran d'aportar còpies digitalitzades de la documentació acreditativa del compliment d'estos requisits previs.  
   
La vigència i validesa de l'alta es comprovarà d'ofici de manera que s'eximix de la presentació de la certificació per altres mitjans. Esta declaració suposa l'acceptació expressa i el consentiment del licitador per a l'obtenció de les dades en el mencionat Registre Oficial de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana.  
b) Els licitadors que aporten una declaració en què manifesten estar inclosos en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat, regulat per l'Orde EHA/1490/2010, de 28 de maig, no hauran d'aportar les còpies digitalitzades de la documentació acreditativa del compliment dels dits requisits previs.   
La vigència i validesa de l'alta es comprovarà d'ofici, de manera que s'eximix de la presentació de la certificació per altres mitjans. Esta declaració suposa l'acceptació expressa i el consentiment del licitador per a l'obtenció de les dades en el mencionat registre.  
c) Els licitadors que no estiguen inscrits en el Registre Oficial de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana, ni en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat, hauran d'aportar la documentació acreditativa del compliment dels requisits previs establits en l'apartat 1, lletres a i b, de l'article 146 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, per mitjà de còpies digitalitzades dels documents, si bé, si és proposat com a adjudicatari, serà requerit, amb caràcter previ a l'adjudicació del contracte, perquè aporte l'esmentada documentació autenticada.   
  
3. Les declaracions responsables exigides per l'article 146 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, seran presentades pels licitadors per mitjà del corresponent document original firmat electrònicament pel representant de l'empresa.  
4. En els casos de representació, la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, comprovarà l'alta del representant en el Registre de Representants de la Generalitat o en el Registre Electrònic d'Apoderaments de l'Administració General de l'Estat.  
  
Aquells representants no inscrits en els registres mencionats hauran d'aportar còpia digitalitzada de l'escriptura de representació i de la validació de poder emés per l'Advocacia General de la Generalitat, si bé, amb caràcter previ a l'adjudicació del contracte, es requerirà el proposat com a adjudicatari perquè aporte l'esmentada documentació autenticada.  
  
Article 9. Perfils d'usuari i prestacions d'estos  
1. Quan l'accés a la tramitació electrònica i la interacció amb la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, es realitze per la Central de Compres de la Generalitat i la resta d'òrgans de contractació de l'Administració de la Generalitat, les entitats del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, així com per les entitats adherides a la Central de Compres de la Generalitat, el mencionat accés i interacció s'efectuarà atenent els següents perfils d'usuari:  
a) Administrador: designarà els usuaris autoritzats per a operar en la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres, així com el perfil assignat. Gestionarà els usuaris (altes i baixes) tant amb els publicadors com amb els editors, i l'assignació i reassignació de licitacions, amb l'autorització prèvia de la subsecretaria de la conselleria amb competències en matèria d'Hisenda.  
b) Publicador de la Central de Compres de la Generalitat: realitzarà funcions de gestió d'espais de licitació (creació, assignació i reassignació en relació amb editors) i de gestió de la informació contractual (edició i publicació).  
c) Editor de la Central de Compres de la Generalitat: realitzarà funcions d'edició de la informació contractual, preparant la documentació, però sense capacitat per a publicar-la.  
d) Publicador i editor de qualsevol òrgan de contractació diferent de la Central de Compres de la Generalitat: realitzarà les funcions establides en els perfils dels precedents apartats b) i c), però referit al seu àmbit competencial.  
Una vegada obtinguda la corresponent acreditació electrònica d'usuari, que contindrà les dades descrites en l'annex I, i acceptades les condicions d'ús i accés establides en esta, l'accés d'estos usuaris autoritzats a la Plataforma requerirà la seua identificació de conformitat amb els mitjans determinats en l'article 3.2 del present decret.  
  
L'alta i la baixa de publicador/s i editor/s es realitzaran per l'administrador, accedint electrònicament al Portal de la Generalitat.  
2. Quan l'accés i la interacció amb la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, es realitze pels licitadors, s'establixen les funcionalitats següents:  
a) Accés a l'aplicació en nom de la seua empresa i disposarà d'habilitació per a preparar les ofertes.  
b) Accés a l'aplicació per a enviar i contestar a notificacions electròniques.  
c) Firmar i remetre ofertes, així com firmar els contractes quan resulte adjudicatari.  
Una vegada obtinguda la corresponent acreditació electrònica d'usuari, que contindrà les dades descrites en l'annex II, i acceptades les condicions d'ús i accés establides en esta, l'accés d'estos usuaris autoritzats a la plataforma requerirà la seua identificació de conformitat amb els mitjans determinats en l'article 3.2 del present decret.  
  
  
Article 10. Les ofertes electròniques  
1. La Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, garantix que les ofertes enviades pels licitadors són emeses i registrades de manera que siga impossible conéixer el seu contingut, excepte en el moment i pels funcionaris i autoritats legalment autoritzats per a això.  
2. La Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, garantix que les ofertes són remeses xifrades i fragmentades. El xifratge de les ofertes es realitzarà contra les claus públiques dels membres de la mesa de contractació. Per a la seua recomposició i desxifratge serà necessària la participació, en l'acte d'obertura, del quòrum de membres de la mesa amb els seus corresponents certificats de firma electrònica reconeguda. En els procediments on no siga obligatòria la constitució de mesa de contractació, el xifratge d'ofertes es farà contra les claus públiques de les persones encarregades de la seua gestió prèviament identificades en la plataforma.  
3. En els procediments de contractació en què l'obertura de proposicions haja de ser pública, el desxifratge i recomposició de les ofertes es realitzarà davant dels assistents.  
4. Les ofertes s'enviaran lliures de codi maliciós que dificulte o impossibilite la seua lectura i serà responsabilitat dels licitadors vetlar per que açò siga així. En tot cas, la mera presència de codi maliciós en l'oferta no determinarà per si mateixa l'exclusió d'esta, sempre que es puga tindre accés al seu contingut.  
5. Quan, per causes tècniques imputables a la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres, concórrega la impossibilitat de participar per via telemàtica en una licitació i este fet es coneguera anticipadament, s'advertirà expressament de la situació a través de la plataforma, en el portal de la Generalitat o a través de qualsevol altre mitjà considerat pertinent.  
  
Article 11. Règim de comunicacions i notificacions telemàtiques  
1. Tots els actes i manifestacions de voluntat dels òrgans de contractació o de les empreses licitadores que tinguen efectes jurídics i s'emeten tant en fase preparatòria com en les fases de licitació, adjudicació i, en la mesura que siga possible, en la fase d'execució del contracte, han de ser autenticats per mitjà d'una firma electrònica reconeguda d'entre les que es detallen en l'article 3.2.b), c) i d) d'este decret.  
  
2. La pràctica de les notificacions electròniques es realitzarà de la manera següent:  
a) La persona interessada, degudament identificada, accedirà al contingut de l'actuació administrativa corresponent a través de la seu electrònica de la Generalitat, on es troba la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres. Prèviament, s'enviarà per correu electrònic, a l'adreça facilitada per l'interessat, un avís de notificació, de caràcter informatiu, que li comunicarà l'existència d'una notificació dirigida a este, així com l'adreça de la pàgina web a què ha d'accedir per a obtindre-la.  
  
b) Este avís de notificació haurà d'especificar, a més de les dades que permeten la identificació de la notificació, de conformitat amb allò que disposa l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que transcorreguts 10 dies naturals, a partir de la data de la seua notificació, sense que tinga lloc l'accés a esta, equivaldrà al rebuig de la notificació als efectes previstos en la normativa legal vigent, llevat que d'ofici o a instància del destinatari es comprove la impossibilitat tècnica o material de l'accés.  
c) La persona interessada podrà accedir a la notificació electrònica amb la seua identificació personal prèvia a través del certificat d'usuari. La notificació contindrà la designació de l'òrgan administratiu o entitat que efectua la notificació, la referència al tipus de document que es notifica, el número d'expedient a què es referix, i la data i el registre d'eixida.  
d) Si la persona interessada accepta la notificació, podrà accedir als documents objecte d'esta, que també tindran format imprimible.  
  
e) Es deixarà constància en l'expedient administratiu de l'acceptació o el rebuig de la notificació electrònica, que produirà els efectes previstos en l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
CAPÍTOL III  
Formats, conservació i custòdia dels documents  
  
Article 12. Formats dels documents  
1. Els formats admissibles s'especificaran expressament en els plecs de clàusules administratives.  
2. En el cas d'ofertes d'elevat pes o grandària, els fitxers s'hauran de comprimir al màxim per mitjà de programes destinats a este efecte. Els plecs de clàusules administratives determinaran els programes a utilitzar per a comprimir les ofertes, així com el mode de fer-ho.   
En el cas que es tracte de documentació annexa o complementària a l'oferta, es podrà remetre per mitjà de comunicació electrònica o suport electrònic en els termes que s'especifiquen en els plecs de clàusules administratives per a estos casos.  
  
Article 13. Arxiu i custòdia de documents generats per la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres  
1. Els documents que es generen en la Plataforma de Licitació Electrònica Ge-compres per mitjà de tècniques electròniques es conservaran en suports d'esta naturalesa i en el mateix format a partir del qual es va originar el document. Quan estos hagen de ser transformats, ho seran a un format que assegure la identitat i integritat de l'original.  
2. Els sistemes en què s'emmagatzemen els documents comptaran amb mesures de seguretat que garantisquen la disponibilitat, integritat, autenticitat, protecció i conservació dels documents, i, a més, asseguraran que únicament les persones autoritzades hi accedixen.  
3. Els documents emmagatzemats en els sistemes formaran part del corresponent expedient administratiu junt amb la resta d'actuacions que en formen part.  
4. Els documents que es posen a disposició dels ciutadans o altres administracions es trobaran com a mínim, disponibles en sistemes oberts i es faran visibles, accessibles i funcionalment operables en algun dels formats arreplegats en l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat en l'àmbit de l'administració electrònica, amb vista a satisfer el principi de neutralitat tecnològica i la no-discriminació als ciutadans per raó de la seua elecció tecnològica.   
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Accés a les dades del Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat  
La previsió de l'article 8.2.b) d'este decret que exonera els licitadors que estiguen inscrits en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat de la presentació de les còpies digitalitzades de la documentació acreditativa del compliment dels requisits previs continguts en l'apartat 1, lletres a) i b), de l'article 146 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, no produirà efectes fins a la implementació de la interfície prevista en l'article 8.4 de l'Orde EHA/1490/2010, de 28 de maig, per la qual es regula el funcionament del Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat, i a la seua publicació en la seu electrònica de la Generalitat.  
  
Segona. Accés al Registre Electrònic d'Apoderaments de l'Administració General de l'Estat.  
Fins que no es produïsca l'adhesió al registre prevista en la disposició addicional primera de l'Orde HAP/1637/2012, de 5 de juliol, per la qual es regula el Registre Electrònic d'Apoderaments, este no operarà en la plataforma com a opció de comprovació de la representació dels licitadors, segons establix l'article 8.4 d'este decret.   
  
Tercera. Implementació i formació  
La implementació de la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, es realitzarà de manera gradual partint de l'establiment i desenrotllament d'una planificació específica de la formació dels usuaris de les conselleries i les seues entitats autònomes, així com dels ens del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació per a actes d'execució derivats d'este decret  
  
Es faculta els òrgans amb competències en matèria d'administració electrònica i d'hisenda per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que es consideren oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 19 de juliol de 2013  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller d'Hisenda i Administració Publica,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
ANNEX I  
  
1. Dades per a l'alta en la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, pel personal dependent de l'Administració de la Generalitat, el seu sector públic i entitats adherides a la Central de Compres de la Generalitat.  
Tipus d'administració/institució/entitat a què pertany:  
Nom de la conselleria i departament o òrgan de dependència o adscripció:  
Nom de l'òrgan de contractació a què s'associa:  
Número d'identificació fiscal (NIF) que utilitzarà l'òrgan de contractació:  
Adreça postal de l'òrgan de contractació:  
Nom del carrer:  
Codi postal:  
Població:  
País:  
Contacte de la Plataforma de Licitació Electrònica:  
Telèfon:  
Fax:  
Adreça de correu electrònic de la persona de contacte de l'òrgan de contractació:  
2. Dades per a l'alta d'usuari en la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres.  
Nom:  
Cognoms:  
Document d'identificació (DNI/NIF):  
Perfil (administrador, editor, publicador o editor-publicador):  
Càrrec que exercix l'usuari dins de l'òrgan de contractació:  
Entitat:  
Adreça de correu electrònic:  
Telèfon:  
Fax:  
  
  
ANNEX II  
  
Dades per a l'alta en la Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat, Ge-compres, per les empreses licitadores.  
  
Registre d'usuari:  
1. País:  
2. Nom:   
3. Correu electrònic:  
4. Nom d'usuari:  
5. Contrasenya:  
6. Repetir contrasenya:   
7. Pregunta de seguretat:   
8. Resposta de seguretat:  
9. Telèfon mòbil recuperació contrasenya:  
  
Registre d'empresa:  
1. Nom legal:  
2. Nom comercial:   
3. Tipus d'organització:   
4. Què vol fer- (comprar, vendre, ambdós):  
5. País:   
6. Correu electrònic oficina:



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7072, del 22-07-2013 (2013/7665)

DECRETO 95/2013, de 19 de julio, del Consell, por el que se aprueba la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, y se regula el procedimiento de licitación electrónica a través de ella.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2013/07/19/95/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7072

Fecha DOGV
:   22-07-2013

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2013/7665

CVE


Fecha del documento
:   19-07-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [informática aplicada](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [datos personales](javascript:void(0))
    * [base de datos](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))

DECRETO 95/2013, de 19 de julio, del Consell, por el que se aprueba la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, y se regula el procedimiento de licitación electrónica a través de ella. [2013/7665]  
Preámbulo  
  
La Directiva 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios, no solo posibilita la adopción de técnicas electrónicas de compra y la presentación electrónica de ofertas, sino que es decididamente partidaria de su utilización al considerar que la contratación electrónica «amplía la competencia», «mejora la eficacia» y «ahorra tiempo y dinero», «garantizando así una utilización óptima de los fondos públicos mediante una amplia competencia».  
Las transposiciones de las directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, a la normativa estatal, a través de las leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (actualmente Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público) y 31/2007, de 30 de octubre, sobre Procedimientos de Contratación en los Sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales, así como la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, definen el escenario del uso de las nuevas tecnologías y permiten concretar iniciativas de impulso en orden a la consecución de los citados objetivos.  
Ahondando en esta línea, la Comisión Europea ha presentado la «estrategia en pos de la contratación pública electrónica», con una serie de propuestas para modernizar el marco jurídico de la Unión Europea en materia de contratación pública, según lo previsto en el Acta del Mercado Único de 2011. Uno de los objetivos de dichas propuestas es culminar la transición a la contratación electrónica en la UE para mediados de 2016. El objetivo final es «una contratación pública electrónica de principio a fin» en la que todas las fases del procedimiento, desde la notificación hasta el pago, se lleven a cabo por medios electrónicos.  
Ahora bien, en el supuesto de los procedimientos dirigidos por una Central de Compras, la propuesta de nueva directiva del Parlamento Europeo y del Consejo establece la obligación de que dichos procedimientos se lleven a cabo utilizando medios electrónicos desde el momento de la transposición de dicha propuesta de Directiva por los Estados miembros, prevista, a más tardar, para el 30 de junio de 2014.  
En consecuencia, la Central de Compras de la Generalitat, creada mediante el Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, con la finalidad de centralizar con carácter obligatorio la contratación de los suministros y servicios de características homogéneas, a excepción de los sanitarios, de uso común, que se adquieran por la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, necesita contar con una Plataforma de Licitación Electrónica para hacer frente tanto a las previsiones legales vigentes, como a las obligaciones legales de próxima aplicación.  
Esta Plataforma, denominada Ge-compras, es el instrumento que permitirá, entre otros procesos, la sustitución de la presentación de documentos en papel por la presentación de documentos electrónicos, la firma manuscrita por la firma electrónica y la presentación de sobres en el registro físico por la presentación de sobres electrónicos a través de la aplicación. Todos estos procesos se realizarán con las garantías técnicas y legales previstas en el anexo 10 de la Directiva 2004/18/CE, la disposición adicional decimosexta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y demás normativa de aplicación.  
El presente decreto se dicta en el ejercicio de las competencias que se determinan en el artículo 49. 3.16,ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, según el cual corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva relativa al régimen de las nuevas tecnologías relacionadas con la sociedad de la información y del conocimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149 de la Constitución y, en su caso, de las bases y ordenación de la actividad económica general del Estado, y el artículo 50.2 del mismo Estatut d'Autonomia, según el cual, en el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de expropiación forzosa, contratos y concesiones administrativas, en el ámbito de las competencias de la Generalitat.  
De conformidad con estas atribuciones, la Generalitat ha dictado la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, en cuya disposición final cuarta se autoriza al Consell y a las consellerías que tengan atribuidas competencias horizontales de hacienda pública y de Administración Electrónica para que regulen y desarrollen, en el ámbito de la Generalitat, lo dispuesto en la disposición final novena de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (actual disposición final decimosexta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre), esto es, las normas que permitan hacer plenamente efectivo el uso de medios electrónicos, informáticos o telemáticos en los procedimientos regulados en dicha Ley.  
El presente decreto determina la utilización obligatoria de la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras en los procedimientos de contratación de la Central de Compras de la Generalitat, de conformidad con la posibilidad contenida en el artículo 28.2 de la Ley 3/2010 precitada, que establece que: «Reglamentariamente se podrá establecer la obligatoriedad de comunicarse exclusivamente por medios electrónicos cuando las personas interesadas se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que, por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados, tengan garantizado el acceso y disponibilidad de medios tecnológicos precisos. En especial, dicha obligatoriedad deberá preverse con carácter general para las personas jurídicas en el ámbito de la contratación del sector público y en el tributario».  
Por su parte, la disposición final segunda del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, dispone que dicha obligación puede establecerse por las consellerías.  
La Consellería de Hacienda y Administración Pública ostenta las competencias de acuerdo con el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, el Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, y el Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Hacienda y Administración Pública.   
En virtud de cuanto antecede, consultadas las organizaciones y asociaciones de empresarios, previo informe de la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 19 de julio de 2013,  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto aprobar la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, y regular el procedimiento de licitación electrónica a través de ella.   
  
Artículo 2. Ámbito de aplicación  
1. La Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, se utilizará, en sus relaciones con la Central de Compras de la Generalitat, por todo el sector público autonómico, que comprende la Administración de la Generalitat, las entidades y organismos autónomos, y las entidades de derecho público que dependen de ella, así como las sociedades mercantiles en las que su participación, directa o indirecta, sea mayoritaria y las fundaciones del sector público.  
2. Previo acuerdo de adhesión a la Central de Compras de la Generalitat, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 12 del Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, por el que se distribuyen competencias en materia de contratación centralizada en el ámbito de la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, y se crea la Central de Compras de la Generalitat, el resto de entidades del sector público de la Comunitat Valenciana utilizará esta Plataforma.  
3. La Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras será utilizada por las empresas licitadoras atendiendo a los perfiles determinados para ellas en el artículo 9.2 del presente decreto.  
  
Artículo 3. Medios de acceso a la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras en la sede electrónica de la Generalitat  
1. La Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras, con las funcionalidades previstas en el presente Decreto, se encontrará operativa y accesible en la sede electrónica de la Generalitat en Internet: .  
2. El acceso de los usuarios se podrá realizará a través de alguno de los siguientes medios:  
a) Usuario y contraseña, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 11 de este decreto respecto de los actos declarativos de voluntad.   
b) Certificado digital reconocido por la Generalitat.   
c) Certificado digital reconocido incluido en la Plataforma de Validación @firma de la Administración General del Estado.  
d) DNI electrónico (e-dni).  
  
Artículo 4. Integración de la Plataforma de Licitación Electrónica con otros sistemas de información  
1. La Plataforma de Licitación Electrónica se integrará con los registros públicos electrónicos de la Generalitat que se publicitarán en la sede electrónica de la Generalitat.  
2. La Plataforma de Licitación Electrónica también podrá integrarse con otros sistemas internos del ámbito económico-financiero de la consellería competente en materia de hacienda para interoperar con la Plataforma en la consulta o la validación de datos.   
3. En los términos previstos en la normativa estatal, se podrán integrar en la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, los registros pertenecientes a la Administración General del Estado.  
4. Esta integración se efectuará, en todo caso, con pleno respeto a las previsiones y las condiciones dispuestas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 5. Aceptación de los requisitos técnicos  
La utilización de la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, implica la aceptación y cumplimento de los requisitos técnicos de intercambio de datos, que se efectuará, en todo caso, con pleno respeto a las previsiones y las condiciones dispuestas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en la Ley 5/1990, de 7 de junio, de la Generalitat, de Estadística de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTULO II  
El procedimiento de licitación electrónica  
  
Artículo 6. Funciones  
La Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, permitirá realizar las siguientes funciones:  
1. Intercambio de información y gestión de la agregación de necesidades.  
2. Tramitación telemática de las ofertas: preparación y presentación.  
3. Consulta telemática de los trámites realizados.  
4. Preparar y remitir subsanación de errores o defectos.  
5. Práctica de notificaciones.  
6. Remisión de comunicaciones.  
7. Firma de los contratos.  
8. Gestión de la contratación basada en los sistemas para la racionalización de la contratación de las administraciones públicas.  
9. Gestión de catálogos y de pedidos.  
10. Tramitación de las adhesiones de organismos a la Central de Compras de la Generalitat.  
11. Análisis de la información recogida en el sistema.  
12. Cualquier otra función que facilite el procedimiento de licitación electrónica.   
  
Artículo 7. Tramitación de las licitaciones por medios electrónicos  
1. De acuerdo con el artículo 28.2 de la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, y la disposición final segunda del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, los procedimientos de licitación de la Central de Compras de la Generalitat podrán tramitarse obligatoriamente por medios electrónicos a través de la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, según lo que se establezca en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de cada procedimiento.  
2. Los órganos de contratación de la Administración de la Generalitat y sus entidades autónomas podrán utilizar la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, para tramitar por medios electrónicos los procedimientos de contratación de su ámbito competencial.  
  
Artículo 8. Requisitos para licitar de forma telemática  
1. Los licitadores deberán estar en posesión del certificado electrónico reconocido.  
2. Los licitadores acreditarán el cumplimiento de los requisitos previos contenidos en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de alguna de las siguientes formas:  
a) Los licitadores que aporten una declaración en la que manifiesten estar incluidos en el Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana no deberán aportar copias digitalizadas de la documentación acreditativa del cumplimiento de dichos requisitos previos.   
La vigencia y validez del alta se comprobará de oficio, de manera que se exime de la presentación de la certificación por otros medios. Esta declaración supone la aceptación expresa y el consentimiento del licitador para la obtención de los datos en dicho Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana.  
b) Los licitadores que aporten una declaración en la que manifiesten estar incluidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, regulado por la Orden EHA/1490/2010, de 28 de mayo, no deberán aportar las copias digitalizadas de la documentación acreditativa del cumplimiento de dichos requisitos previos.   
La vigencia y validez del alta se comprobará de oficio, de manera que se exime de la presentación de la certificación por otros medios. Esta declaración supone la aceptación expresa y el consentimiento del licitador para la obtención de los datos en dicho Registro.  
c) Los licitadores que no estén inscritos en el Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana, ni en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, deberán aportar la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos establecidos en el apartado 1, letras a) y b), del artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, mediante copias digitalizadas de los documentos, si bien, de ser propuestos como adjudicatarios, se les requerirá, con carácter previo a la adjudicación del contrato, para que aporten la citada documentación autenticada.   
3. Las declaraciones responsables exigidas por el artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, serán presentadas por los licitadores mediante el correspondiente documento original firmado electrónicamente por el representante de la empresa.  
4. En los casos de representación, la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, comprobará el alta del representante en el Registro de Representantes de la Generalitat o en el Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado.  
Aquellos representantes no inscritos en los precitados Registros deberán aportar copia digitalizada de la escritura de representación y del bastanteo de poder emitido por la Abogacía General de la Generalitat, si bien, con carácter previo a la adjudicación del contrato, se requerirá al propuesto como adjudicatario para que aporte la citada documentación autenticada.  
  
Artículo 9. Perfiles de usuario y prestaciones de los mismos  
1. Cuando el acceso a la tramitación electrónica y la interacción con la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, se realice por la Central de Compras de la Generalitat y demás órganos de contratación de la Administración de la Generalitat, las entidades del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, así como por las entidades adheridas a la Central de Compras de la Generalitat, dicho acceso e interacción se efectuará atendiendo a los siguientes perfiles de usuario:  
a) Administrador: designará los usuarios autorizados para operar en la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras, así como el perfil asignado. Gestionará los usuarios (altas y bajas) tanto con los publicadores como con los editores, y la asignación y reasignación de licitaciones, previa autorización de la subsecretaría de la consellería con competencias en materia de Hacienda.  
b) Publicador de la Central de Compras de la Generalitat: realizará funciones de gestión de espacios de licitación (creación, asignación y reasignación en relación con editores) y de gestión de la información contractual (edición y publicación).  
c) Editor de la Central de Compras de la Generalitat: realizará funciones de edición de la información contractual, preparando la documentación, pero sin capacidad para publicarla.  
d) Publicador y editor de cualquier órgano de contratación distinto a la Central de Compras de la Generalitat: realizará las funciones establecidas en los perfiles de los precedentes apartados b) y c), pero referido a su ámbito competencial.  
Una vez obtenida la correspondiente acreditación electrónica de usuario, que contendrá los datos descritos en el anexo I, y aceptadas las condiciones de uso y acceso establecidas en la misma, el acceso de estos usuarios autorizados a la Plataforma requerirá su identificación de conformidad con los medios determinados en el artículo 3.2 del presente decreto.  
El alta y la baja de publicador/es y editor/es se realizarán por el administrador, accediendo electrónicamente al Portal de la Generalitat.  
2. Cuando el acceso y la interacción con la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, se realice por los licitadores, se establecen las siguientes funcionalidades:  
a) Acceso a la aplicación en nombre de su empresa y dispondrá de habilitación para preparar las ofertas.  
b) Acceso a la aplicación para enviar y contestar a notificaciones electrónicas.  
c) Firmar y remitir ofertas, así como firmar los contratos cuando resulte adjudicatario.  
Una vez obtenida la correspondiente acreditación electrónica de usuario, que contendrá los datos descritos en el anexo II, y aceptadas las condiciones de uso y acceso establecidas en la misma, el acceso de estos usuarios autorizados a la Plataforma requerirá su identificación de conformidad con los medios determinados en el artículo 3.2 del presente decreto.  
  
Artículo 10. Las ofertas electrónicas  
1. La Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, garantiza que las ofertas enviadas por los licitadores son emitidas y registradas de forma que sea imposible conocer su contenido, salvo en el momento y por los funcionarios y autoridades legalmente autorizados para ell  
2. La Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, garantiza que las ofertas son remitidas cifradas y fragmentadas. El cifrado de las ofertas se realizará contra las claves públicas de los miembros de la mesa de contratación. Para su recomposición y descifrado será necesaria la participación, en el acto de apertura, del quórum de miembros de la mesa con sus correspondientes certificados de firma electrónica reconocida. En los procedimientos donde no sea obligatoria la constitución de mesa de contratación, el cifrado de las ofertas se hará contra las claves públicas de las personas encargadas de su gestión previamente identificadas en la Plataforma.  
3. En los procedimientos de contratación en los que la apertura de proposiciones deba ser pública, el descifrado y recomposición de las ofertas se realizará ante los asistentes.  
4. Las ofertas se enviarán libres de código malicioso que dificulte o imposibilite su lectura y será responsabilidad de los licitadores velar por que esto sea así. En cualquier caso, la mera presencia de código malicioso en la oferta no determinará por sí misma la exclusión de esta, siempre que se pueda tener acceso a su contenido.  
5. Cuando, por causas técnicas imputables a la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras, concurriese la imposibilidad de participar por vía telemática en una licitación y este hecho se conociese anticipadamente, se advertirá expresamente de la situación a través de la Plataforma, en el portal de la Generalitat o a través de cualquier otro medio considerado pertinente.  
  
Articulo 11. Régimen de comunicaciones y notificaciones telemáticas  
1. Todos los actos y manifestaciones de voluntad de los órganos de contratación o de las empresas licitadoras que tengan efectos jurídicos y se emitan tanto en fase preparatoria como en las fases de licitación, adjudicación y, en la medida que sea posible, en la fase de ejecución del contrato, deben ser autenticados mediante una firma electrónica reconocida de entre las que se detallan en el artículo 3.2.b), c) y d) de este decreto.  
2. La práctica de las notificaciones electrónicas se realizará del siguiente modo:  
a) La persona interesada, debidamente identificada, accederá al contenido de la actuación administrativa correspondiente a través de la sede electrónica de la Generalitat, donde se encuentra la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras. Previamente, se enviará por correo electrónico, a la dirección facilitada por el interesado, un aviso de notificación, de carácter informativo, que le comunicará la existencia de una notificación dirigida a este, así como la dirección de la página web a la que debe acceder para obtenerla.  
b) Este aviso de notificación deberá especificar, además de los datos que permitan la identificación de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que transcurridos 10 días naturales, a partir de la fecha de su notificación, sin que tenga lugar el acceso a esta, equivaldrá al rechazo de la notificación a los efectos contemplados en la normativa legal vigente, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso.  
c) La persona interesada podrá acceder a la notificación electrónica previa su identificación personal a través del certificado de usuario. La notificación contendrá la designación del órgano administrativo o entidad que efectúa la notificación, la referencia al tipo de documento que se notifica, el número de expediente al que se refiere, y la fecha y registro de salida.  
d) Si la persona interesada acepta la notificación, podrá acceder a los documentos objeto de la misma, que también tendrán formato imprimible.  
e) Se dejará constancia en el expediente administrativo de la aceptación o rechazo de la notificación electrónica, produciendo los efectos previstos en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
CAPÍTULO III  
Formatos, conservación y custodia de los documentos  
  
Artículo 12. Formatos de los documentos  
1. Los formatos admisibles se especificarán expresamente en los pliegos de cláusulas administrativas.  
2. En el caso de ofertas de elevado peso o tamaño, los ficheros se deberán comprimir al máximo mediante programas destinados al efecto. Los pliegos de cláusulas administrativas determinarán los programas a utilizar para comprimir las ofertas, así como el modo de hacerlo.   
En el supuesto de que se trate de documentación anexa o complementaria a la oferta, se podrá remitir mediante comunicación electrónica o soporte electrónico en los términos que se especifiquen en los pliegos de cláusulas administrativas para estos casos.  
  
Artículo 13. Archivo y custodia de documentos generados por la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras  
1. Los documentos que se generen en la Plataforma de Licitación Electrónica Ge-compras mediante técnicas electrónicas se conservarán en soportes de esta naturaleza y en el mismo formato a partir del que se originó el documento. Cuando estos hayan de ser transformados, lo serán a un formato que asegure la identidad e integridad del original.  
2. Los sistemas en los que se almacenen los documentos contarán con medidas de seguridad que garanticen la disponibilidad, integridad, autenticidad, protección y conservación de los documentos, y, además, asegurarán que únicamente las personas autorizadas acceden a ellos.  
3. Los documentos almacenados en los sistemas formarán parte del correspondiente expediente administrativo junto con el resto de actuaciones que formen parte de este.  
4. Los documentos que se pongan a disposición de los ciudadanos u otras administraciones se encontrarán, como mínimo, disponibles en sistemas abiertos y se harán visibles, accesibles y funcionalmente operables en alguno de los formatos recogidos en el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, en orden a satisfacer el principio de neutralidad tecnológica y la no discriminación a los ciudadanos por razón de su elección tecnológica.   
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Acceso a los datos del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado  
La previsión del artículo 8.2.b) de este decreto que exonera a los licitadores que estén inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado de la presentación de las copias digitalizadas de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos contenidos en el apartado 1, letras a) y b), del artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, no surtirá efectos hasta la implementación de la interfaz prevista en el artículo 8.4 de la Orden EHA/1490/2010, de 28 de mayo, por la que se regula el funcionamiento del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, y a su publicación en la sede electrónica de la Generalitat.  
  
Segunda. Acceso al Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado  
En tanto no se produzca la adhesión al Registro prevista en la disposición adicional primera de la Orden HAP/1637/2012, de 5 de julio, por la que se regula el Registro Electrónico de Apoderamientos, este no operará en la Plataforma como opción de comprobación de la representación de los licitadores, según establece el artículo 8.4 de este decreto.   
  
Tercera. Implementación y formación  
La implementación de la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, se realizará de manera gradual partiendo del establecimiento y desarrollo de una planificación específica de la formación de los usuarios de las Consellerías y sus entidades autónomas, así como los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación para actos de ejecución derivados del presente decreto  
Se faculta a los órganos con competencias en materia de Administración Electrónica y de hacienda para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que se consideren oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en el presente decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 19 de julio de 2013  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Hacienda y Administración Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
ANEXO I  
  
1. Datos para el alta en la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, por el personal dependiente de la Administración de la Generalitat, su sector público y entidades adheridas a la Central de Compras de la Generalitat.  
Tipo de administración/institución/entidad a la que pertenece:  
Nombre de la consellería y departamento u órgano de dependencia o adscripción:  
Nombre del órgano de contratación al que se asocia:  
Número de identificación fiscal (NIF) que utilizará el órgano de contratación:  
Dirección postal del órgano de contratación:  
Nombre de la calle:  
Código postal:  
Población:  
País:  
Contacto de la Plataforma de Licitación Electrónica:  
Teléfono:  
Fax:  
Dirección de correo electrónico (correo electrónico) de la persona de contacto del órgano de contratación:  
2. Datos para el alta de usuario en la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras.  
Nombre:  
Apellidos:  
Documento de identificación (DNI/NIF):  
Perfil (administrador, editor, publicador o editor-publicador):  
Cargo que desempeña el usuario dentro del órgano de contratación:  
Entidad:  
Dirección de correo electrónico:  
Teléfono:  
Fax:  
  
  
ANEXO II  
  
Datos para el alta en la Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat, Ge-compras, por las empresas licitadoras.  
  
Registro de usuario:  
1. País:  
2. Nombre:   
3. Correo electrónico:  
4. Nombre de usuario:  
5. Contraseña:  
6. Repetir contraseña:   
7. Pregunta de seguridad:   
8. Respuesta de seguridad:   
9. Teléfono móvil recuperación contraseña:  
  
Registro de empresa:  
1. Nombre legal:   
2. Nombre comercial:   
3. Tipo de organización:   
4. ¿Qué desea hacer- (comprar, vender, ambos):  
5. País:   
6. Correo electrónico oficina:



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI