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Sumari del DOGV 799, del 08-04-1988 (1988/810869)

DECRET 31/1988, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es desplega l'article 23 de la Llei de Pressuposts per a 1988.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/03/21/31/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   799

Data del DOGV
:   08-04-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/810869

CVE


Data del document
:   21-03-1988

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 31/1988, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es desplega l'article 23 de la Llei de Pressupostos per a 1988.  
L?article 23 de la Llei 1/1988, de 29 de febrer, de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a 1988, estableix que el termini màxim per a efectuar el pagament de les obligacions econòmiques de la Generalitat, que regula l'article 16 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, serà de 90 dies naturals des del naixement efectiu de l?obligació.  
L?article 16 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, definint les obligacions econòmiques de la Generalitat, indica que són les que «naixen de la Llei, dels negocis jurídics i dels actes o fets que, segons Dret, les generen» i que sols seran exigibles com a conseqüència de l?execució del pressupost, per sentència judicial ferma o d'operacions de tresoreria legalment autoritzades.  
D'altra banda, el manament de l'article 23 de la Llei de Pressuposts consisteix en què els pagaments de la Generalitat hauran d'efectuar-se en un termini màxim de 90 dies des del naixement efectiu, computant-se el termini esmentat, per prescripció del mateix article, fins al dia en què es produesca la recepció de l'ordre de pagament per transferència de l'Entitat financera a què s?ordena la seua realització o des de l'endemà de la comunicació al creditor d'haver-se disposat el cobrament.  
El naixement d'una obligació de pagament és coincident amb el reconeixement o la liquidació d'aquest i el termini ha de computar-se des que es conclogué el servei o la seua prestació determinant, però el termini per a pagar i liquidar si escau interessos de demora, que el precepte legal que es reglamenta concedeix, és de 90 dies a partir del naixement efectiu.  
L?objectiu d'aquesta norma és la determinació del naixement efectiu de les obligacions de pagament, identificant-lo amb la data en què el creditor presenta els documents justificatius, en uns casos, amb el venciment del deute en altres, o amb la meritació en altres. Per això, i d'acord amb l'article 23 de la Llei de Pressuposts per a 1988, a proposta del Conseller d'Economia i Hisenda, amb la deliberació prèvia del Consell en la sessió del dia 21 de març de 1988,  
DECRETE:  
Article primer  
Les obligacions de pagament del personal de la Generalitat, que es deriven de l?execució del capítol primer dels seus Pressuposts, segons que disposa l'article 8 de la mateixa Llei de Pressuposts per a 1988, té naixement efectiu:  
a) Per a les retribucions bàsiques i complementàries de caràcter fix i periodicitat mensual, el darrer dia de cada mes i en els casos de primera destinació, reingrés al servei actiu, o en el de reincorporació, el darrer dia del mes en què es produeix l'alta, fins i tot per als casos de nomenaments provisionals.  
b) Les diferències de retribucions complementàries per canvi de nivell, el darrer dia del mes següent a aquell en què es produesca la presa de possessió del nou lloc o el reconeixement del nou nivell per l?òrgan competent, si no hi ha canvi del lloc de treball.  
e) Els nous triennis, el darrer dia del mes següent des del dia que compleixen.  
d) En les altres retribucions previstes en la Llei 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana, des del darrer dia del mes en què l?òrgan competent reconeix el dret.  
Article segon  
Les obligacions que tenen per causa prestacions o serveis a la Generalitat, des de la data de presentació fefaent de les factures corresponents, sempre que resulten conformes.  
En els casos d'indemnització prevists en el Decret del Consell 200/1985, de 23 de desembre, des de la data fefaent de presentació del compte corresponent, justificatiu, que reunesca els requisits reglamentaris.  
Article tercer  
Les subvencions concedides amb càrrec als capítols IV i VII tindran naixement efectiu a partir de la data de la seua justificació, d'acord amb el número 5 de l'article 43 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Article quart  
El naixement efectiu de l'obligació per al pagament de les certificacions del contracte d'obres coincidirà amb la data de la seua expedició, que ha de ser en els deu dies següents del període a què corresponguen per cada mes, llevat que el Plec de Clàusules Administratives Particulars establesca altrament. Tot aixà com a conseqüència del que disposen els articles 142 i 144 del Reglament General de Contractació i la clàusula 47 del Plec general.  
El naixement efectiu per al pagament, si escau, del saldo a favor de la contracta en liquidació provisional o definitiva serà a partir dels tres mesos de la pràctica de la liquidació, en el seu termini reglamentari.  
En els contractes amb clàusula de revisió i una vegada reconegut aquest dret, es procedirà a expedir d'ofici la liquidació de revisió amb ocasió de la certificació d'obres que corresponga a aquest període, i el naixement efectiu es regira per les normes del paràgraf primer d'aquest article.  
Article cinquè  
En els altres casos que es deriven de l?execució del pressupost de despeses de la Generalitat i, consegüentment, en les operacions extrapressupostàries que en siguen conseqüència, des que es complesquen els requisits que estableix l'article 16 de la Llei 4/1984, de 13 de juny.  
Article sisè  
El naixement efectiu del dret a la devolució d'ingressos indeguts es fixarà d'acord amb les prescripcions següents:  
a) En tots aquells casos que el dret a devolució siga conseqüència d'errors materials o de fet, com duplicacions d'ingressos o notoris errors de major import al procedent, des de la data en què es reclama la devolució.  
b) En els casos de qüestions de dret o de qualsevol recurs o reclamació, des del dia en què adquireix fermesa la resolució judicial, en via ordinària o econòmica administrativa.  
Article setè  
D'acord amb el que disposa l'article 40 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la disposició i liquidació del crèdit exigible per les oficines gestores serà de 60 dies naturals des del naixement efectiu, i en corresponen 30 dies per a la intervenció i l'ordenació del pagament i la seua realització.  
Article vuitè  
En les propostes de pagament que confeccionen els serveis econòmics de cada Conselleria o Organisme Autònom haurà de constar ineludiblement la data del naixement efectiu de l?obligació de pagament d'acord amb les normes indicades anteriorment.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Vist que la disposició addicional tercera de la Llei de la Generalitat Valenciana 1/1988, de 29 de febrer, estableix el procediment excepcional per a efectuar els pagaments derivats de la gestió de competències en l?àmbit del règim econòmic de la Seguretat Social, en aquests pagaments regiran les prescripcions següents:  
a) El termini per a efectuar el pagament de les obligacions de la Generalitat no s?aplicarà a les que han estat contretes amb data anterior a la seua entrada en vigor, per les Entitats gestores de la Seguretat Social.  
b) Havent estat establert que els traspassos a què fa referència el Reial Decret 1612/1987, de 27 de novembre i Decret del Consell 105/1987, de 7 de setembre, malgrat tenir efectivitat a partir del dia 1 de gener de 1988, són susceptibles d'aplicació del sistema d?assistència pressupostària i financera que es deriva de la Circular de 29 de desembre de 1987, de la Direcció General de Règim Econòmic de la Seguretat Social del Ministeri de Treball i Seguretat Social, subsistirà, mentre es prolongue aquest sistema, la no aplicabilitat de l'article 23 de la Llei 1/1988, de 29 de febrer.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
La Conselleria d'Economia i Hisenda queda autoritzada a dictar les normes de desplegament d'aquest Decret.  
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor l?endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 21 de març de 1988.  
El Conseller d'Economia i Hisenda,  
ANTONI BIRLANGA CASANOVA  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 799, del 08-04-1988 (1988/810869)

DECRETO 31/1988, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se desarrolla el artículo 23 de la Ley de Presupuestos para 1988.
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Estado**VIGENTE**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   799

Fecha DOGV
:   08-04-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/810869

CVE


Fecha del documento
:   21-03-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 31/1988, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se desarrolla el artículo 23 de la Ley de Presupuestos para 1988.  
El artículo 23 de la Ley 1/1988, de 29 de febrero, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1988, establece que el plazo máximo para efectuar el pago de las obligaciones económicas de la Generalitat, que regula el artículo 16 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, será de 90 días naturales desde el nacimiento efectivo de la obligación.  
El artículo 16 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, definiendo las obligaciones económicas de la Generalitat, indica que son las que «nacen de la Ley, de los negocios jurídicos y de los actos o hechos que, según Derecho, las generan» y que, sólo serán exigibles como consecuencia de la ejecución del presupuesto, por sentencia judicial firme o de operaciones de tesorería legalmente autorizadas.  
Por su parte, el mandato del artículo 23 de la Ley de Presupuestos consiste en que los pagos de la Generalitat deberán efectuarse en un plazo máximo de 90 días desde el nacimiento efectivo, computándose el referido plazo, por prescripción del propio artículo, hasta la fecha en que se produzca la recepción de la orden de pago por transferencia de la Entidad financiera a la que se ordene su realización o desde el día siguiente al de la comunicación al acreedor de haberse dispuesto el cobro.  
El nacimiento de una obligación de pago es coincidente con el reconocimiento o liquidación de la misma y el plazo debe computarse desde que se concluyó el servicio o su prestación determinante, pero el plazo para pagar y liquidar en su caso intereses de demora, que el precepto legal que se reglamenta concede, es de 90 días a partir del nacimiento efectivo.  
El objetivo de la presente norma es la determinación del nacimiento efectivo de las obligaciones de pago, identificándolo con la fecha que el acreedor presenta los documentos justificativos, en unos casos, con el vencimiento de la deuda en otros o con el devengo en otros. En su virtud y de conformidad con el artículo 23 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1988, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, previa deliberación del Consell en sesión celebrada el día 21 de marzo de 1988,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
Las obligaciones de pago del personal de la Generalitat, que se derivan de la ejecución del capítulo primero de sus Presupuestos, según lo dispuesto en el artículo 8 de la propia Ley de Presupuestos para 1988, tienen nacimiento efectivo:  
a) Para las retribuciones básicas y complementarias de carácter fijo y periodicidad mensual, el último día de cada mes y en los supuestos de primer destino, reingreso al servicio activo o en el de reincorporación, el día último del mes en que se produzca el alta, incluso para supuestos de nombramientos provisionales.  
b) Las diferencias de retribuciones complementarias por cambio de nivel, el día último del mes siguiente a aquel en que se produzca la toma de posesión del nuevo puesto o el reconocimiento del nuevo nivel por el órgano competente, si no hubiese cambio del puesto de trabajo.  
c) Los nuevos trienios, el día último del mes siguiente desde la fecha en que se cumplan.  
d) En las demás retribuciones previstas en la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana, desde la fecha del último día del mes en que se reconozca el derecho por el órgano competente.  
Artículo segundo  
Las obligaciones que tienen por causa prestaciones o servicios a la Generalitat, desde la fecha de presentación fehaciente de las facturas correspondientes, siempre que resultaren conformes.  
En los supuestos de indemnización previstos en el Decreto del Consell 200/1985, de 23 de diciembre, desde la fecha fehaciente de presentación de la cuenta correspondiente, justificativa, que reúna los requisitos reglamentarios.  
Artículo tercero  
Las subvenciones concedidas con cargo a los capítulos IV y VII tendrán nacimiento efectivo a partir de la fecha de la justificación de las mismas, de conformidad con, el número 5 del artículo 43 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarto  
El nacimiento efectivo de la obligación para el pago de las certificaciones del contrato de obras coincidirá con la fecha de su expedición, que ha de ser en los siguientes diez días del período a que correspondan por cada mes, a menos que el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares establezca otra cosa. Todo ello como consecuencia de lo dispuesto en los artículos 142 y 144 del Reglamento General de Contratación y cláusula 47 del Pliego General.  
El nacimiento efectivo para el pago, en su caso, del saldo a favor de la contrata en liquidación provisional o definitiva será a partir de los tres meses de la práctica de la liquidación, en su plazo reglamentario.  
En los contratos con cláusula de revisión y una vez reconocido dicho derecho, se procederá a expedir de oficio la liquidación de revisión con ocasión de la certificación de obras que corresponda a dicho período, y el nacimiento efectivo se regirá por las normas del párrafo primero de este artículo.  
Artículo quinto  
En los demás supuestos que se derivan de la ejecución del presupuesto de gastos de la Generalitat y, consiguientemente, en las operaciones extrapresupuestarias que sean consecuencia de aquellos, desde que se cumplan los requisitos que establece el artículo 16 de la Ley 4/1984, de 13 de junio.  
Artículo sexto  
El nacimiento efectivo del derecho a la devolución de ingresos indebidos se fijará de acuerdo con las siguientes prescripciones:  
a) En todos aquellos casos que el derecho a la devolución sea consecuencia de errores materiales o de hecho, como duplicaciones de ingresos o notorios errores de mayor importe al procedente, desde la fecha en que se reclame la devolución.  
b) En los supuestos de cuestiones de derecho o de cualquier recurso o reclamación, desde el día que adquiera firmeza la resolución judicial, en vía ordinaria o económico- administrativa.  
Artículo séptimo  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la disposición y liquidación del crédito exigible por las oficinas gestoras será de 60 días naturales desde el nacimiento efectivo, correspondiendo 30 días para la intervención y ordenación del pago y realización del mismo.  
Artículo octavo  
En las propuestas de pago que confeccionen los servicios económicos de cada Consellería u Organismo Autónomo deberá constar ineludiblemente la fecha del nacimiento efectivo de la obligación de pago de acuerdo con las normas anteriormente indicadas.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Establecido por la disposición adicional tercera de la Ley de la Generalitat Valenciana 1/1988, de 29 de febrero, el procedimiento excepcional para efectuar los pagos derivados de la gestión de competencias en el ámbito del régimen económico de la Seguridad Social, en estos pagos regirán las siguientes prescripciones:  
a) El plazo para efectuar el pago de las obligaciones de la Generalitat no será de aplicación para las que hayan sido contraidas con fecha anterior a la entrada en vigor de la misma, por las Entidades gestoras de la Seguridad Social.  
b) Establecido que los traspasos a que hace referencia el Real Decreto 1612/1987, de 27 de noviembre y Decreto del Consell 105/1987, de 7 de septiembre, no obstante tener efectividad a partir del día 1 de enero de 1988, son susceptibles de aplicación del sistema de asistencia presupuestaria y financiera que se deriva de la Circular de 29 de diciembre de 1987, de la Dirección General de Régimen Económico de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, subsistirá, en tanto se prolongue dicho sistema, la no aplicabilidad del artículo 23 de la Ley 1/1988, de 29 de febrero.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza a la Consellería de Economía y Hacienda para que dicte las normas de desarrollo del presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 21 de marzo de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Economía y Hacienda,  
ANTONIO BIRLANGA CASANOVA



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