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Sumari del DOGV 4288, del 09-07-2002 (2002/7097)

RESOLUCIÓ de 3 de juny del 2002, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres referent a la zona verda ZV-3.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4288

Data del DOGV
:   09-07-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/7097

CVE


Data del document
:   03-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Useres, les](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 de juny del 2002, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres referent a la zona verda ZV-3. [2002/7097]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres (Castelló), referent a la zona verda ZV-3, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El ple de l'Ajuntament de les Useres, en sessió d'1 de desembre de 2000, va acordar sotmetre a informació al públic l'expedient relatiu a la modificació, la qual cosa es va portar a terme mitjançant edictes inserits en el periòdic Mediterraneo de 29 de desembre del 2000 i en el Butlletí Oficial de la Província de 9 de gener de 2001. Transcorregut el termini d'un mes i no havent presentat al·legacions, se certifica per la Secretaria de l'Ajuntament la seua aprovació provisional.
  
Segon
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 8 de maig de 2001, va acordar suspendre l'aprovació de la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres relativa a la zona verda ZV-3, en tant s'esmenaren per este ajuntament les deficiències observades
  
Tercer
  
Després de l'acord de suspensió l'Ajuntament de les Useres va elaborar una nova documentació que va ser sotmesa a informació al públic per espai d'un mes mitjançant anuncis publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de maig de 2001 i en el periòdic Mediterraneo de 22 de juny de 2001. Transcorregut el termini d'informació al públic, durant el qual no es van formular al·legacions, el ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 7 de setembre de 2001.
  
Quart
  
El projecte consta de memòria i plans.
  
Cinqué
  
En data 20 de març de 2001, es va emetre informe favorable per part de l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT, quant a la seua afectació, per la modificació proposada, a la intersecció entre les carreteres CV-165 i CV-159.
  
Sisé
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 20 de desembre de 2001, va acordar informar favorablement sobre la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres relativa a la zona verda ZV-3, i, elevar proposta d'aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, previ dictamen del Consell Jurídic Consultiu.
  
Seté
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports en data 25 de febrer del 2002, va resoldre informar favorablement sobre la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres referent a la zona verda ZV-3 i demanar dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
  
Huité
  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en sessió celebrada el 23 de maig de 2002, emet dictamen favorable a l'aprovació definitiva de l'expedient de referència.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la present modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament del municipi de les Useres ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant LRAU), així com en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en avant RPCV).
  
Segon
  
Quant a la documentació presentada es considera completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU.
  
Tercer
  
Quant al fons de l'assumpte l'objecte del projecte és modificar la qualificació urbanística d'una parcel·la d'aproximadament 400 m2 de superfície, corresponent al nombre 89 del carrer Camí Real del sòl urbà de les Useres, en el qual hi ha dos edificacions des de principis del segle XX, que passen de tindre la qualificació de zona verda ZV-3 a quedar qualificades com a sòl urbà residencial i, simultàniament a esta requalificació, qualificar com a sòl dotacional tres parcel·les anteriorment qualificades com a sòl urbà residencial, segons el següent detall:
  
Ubicació Superfície
  
c/Abadia, 18 131,70 m2
  
c/Santa Waldesca,32 178,14 m2
  
Plaça Ajuntament,12 94 m2
  
c/Sant Antoni,13 50,16 m2
  
Total 454,00 m2
  
El canvi en la qualificació de la zona verda ZV-3 es justifica per l'Ajuntament en criteris de racionalitat. En l'extrem est de la zona verda ja existien dos edificacions amb el caràcter de vivenda unifamiliar entre mitgeres des de principis del segle XX. Les Normes Subsidiàries de Planejament no van preveure en la redacció l'existència d'estes dos edificacions, per la qual cosa la seua inclusió en la zona verda va resultar inadequada i incongruent. Així, el canvi en la qualificació d'esta zona verda pot considerar-se que suposa l'exercici d'una potestat discrecional dins dels límits propis d'esta. D'un altre costat, la modificació establix les adequades mesures compensatòries, al qualificar com a sòl dotacional determinades parcel·les fins ara qualificades com a sòl urbà residencial.
  
Quart
  
La present modificació suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà, la qual s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i gaudix en tals casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat.
  
L'article 55.3 de la LRAU establix que tota alteració de l'ordenació establida per un Pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny o desafecte el sòl del destí públic, haurà de preveure les mesures compensatòries necessàries per a mantindre la proporció i qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar este en detriment de la millor realització possible dels estàndards de l'ordenació. Este precepte legal es troba desenvolupat per l'apartat tercer de l'article 17 de l'annex del RPCV que regula els estàndards aplicables a les modificacions de planejament.
  
La present modificació complix clarament estos preceptes, perquè la disminució de la zona verda es compensa amb les noves qualificacions de sòl dotacional.
  
Cinqué
  
Atés que el present expedient suposa una diferent qualificació o ús urbanístic de les zones verdes o espais lliures anteriorment previstos de conformitat amb el que disposa l'article 55.4 de la LRAU, és necessari informe favorable del Consell Superior d'Urbanisme, les funcions del qual té assumides de forma transitòria el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (disposició transitòria 9a de la LRAU) i dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 10.8.e) de la Llei 10/94, de 29 de desembre, per la qual es crea el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i és el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports l'òrgan competent per a la resolució definitiva del present expedient.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i concordant aplicació.
  
RESOLC
  
Aprovar definitivament la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de les Useres referent a la zona verda ZV-3.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des del sendemà a la notificació o publicació d'esta, de conformitat amb el que preveu l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjuí que puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 3 de juny de 2002.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



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Sumario DOGV 4288, del 09-07-2002 (2002/7097)

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres referente a la zona verde ZV-3.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4288

Fecha DOGV
:   09-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7097

CVE


Fecha del documento
:   03-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Useras](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres referente a la zona verde ZV-3. [2002/7097]
  
Visto el expediente relativo a la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres (Castellón), referente a la zona verde ZV-3, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El pleno del Ayuntamiento de Les Useres, en sesión de 1 de diciembre de 2000, acordó someter a información al público el expediente relativo a la modificación, lo que se llevó a cabo mediante edictos insertados en el periódico Mediterráneo de 29 de diciembre de 2000 y en el Boletín Oficial de la Provincia de 9 de enero de 2001. Transcurrido el plazo de un mes y no habiéndose presentado alegaciones, se certifica por la Secretaría del Ayuntamiento su aprobación provisional.
  
Segundo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 8 de mayo de 2001, acordó suspender la aprobación de la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres relativa a la zona verde ZV-3, en tanto se subsanasen por este ayuntamiento las deficiencias observadas
  
Tercero
  
Tras el acuerdo de suspensión el Ayuntamiento de Les Useres elaboró una nueva documentación que fue sometida a información al público por espacio de un mes mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de mayo de 2001 y en el periódico Mediterráneo de 22 de junio de 2001. Transcurrido el plazo de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 7 de septiembre de 2001.
  
Cuarto
  
El proyecto consta de memoria y planos.
  
Quinto
  
En fecha 20 de marzo de 2001, se emitió informe favorable por parte de la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, en cuanto a su afectación, por la modificación propuesta, a la intersección entre las carreteras CV-165 y CV-159.
  
Sexto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de fecha 20 de diciembre de 2001, acordó informar favorablemente la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres relativa a la zona verde ZV-3, y, elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Séptimo
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en fecha 25 de febrero de 2002, resolvió informar favorablemente la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres referente a la zona verde ZV-3 y recabar dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
  
Octavo
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana en sesión celebrada el 23 de mayo de 2002, emite dictamen favorable a la aprobación definitiva del expediente de referencia.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la presente modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Les Useres ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo
  
En cuanto a la documentación presentada se considera completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU.
  
Tercero
  
En cuanto al fondo del asunto el objeto del proyecto es modificar la calificación urbanística de una parcela de aproximadamente 400 m2 de superficie, correspondiente al número 89 de la calle Camí Real del suelo urbano de Les Useres, en la que existen dos edificaciones desde principios del siglo XX, que pasan de tener la calificación de zona verde ZV-3 a quedar calificadas como suelo urbano residencial y, simultáneamente a esta recalificación, calificar como suelo dotacional tres parcelas anteriormente calificadas como suelo urbano residencial, según el siguiente detalle:
  
Ubicación Superficie
  
c/Abadía, 18 131,70 m2
  
c/Santa Waldesca,32 178,14 m2
  
Plaza Ayuntamiento,12 94 m2
  
c/San Antonio,13 50,16 m2
  
Total 454,00 m2
  
El cambio en la calificación de la zona verde ZV-3 se justifica por el Ayuntamiento en criterios de racionalidad. El extremo este de la zona verde ya existían dos edificaciones con el carácter de vivienda unifamiliar entre medianeras desde principios del siglo XX. Las Normas Subsidiarias de Planeamiento no contemplaron en su redacción la existencia de estas dos edificaciones, por lo que su inclusión en la zona verde resultó inadecuada e incongruente. Así, el cambio en la calificación de esta zona verde puede considerarse que supone el ejercicio de una potestad discrecional dentro de los límites propios de ésta. De otro lado, la modificación establece las adecuadas medidas compensatorias, al calificar como suelo dotacional determinadas parcelas hasta ahora calificadas como suelo urbano residencial.
  
Cuarto
  
La presente modificación supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, la cual se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado.
  
El artículo 55.3 de la LRAU establece que toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares de la ordenación. Este precepto legal se encuentra desarrollado por el apartado tercero del artículo 17 del Anexo del RPCV que regula los estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento.
  
La presente modificación cumple claramente estos preceptos, pues la disminución de la zona verde se compensa con las nuevas calificaciones de suelo dotacional.
  
Quinto
  
Dado que el presente expediente supone una diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres anteriormente previstos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55.4 de la LRAU, es preciso informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, cuyas funciones tiene asumidas de forma transitoria el Hble. Sr. conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Disposición Transitoria 9ª de la LRAU) y dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.8.e) de la Ley 10/94 de 29 de diciembre por la que se crea el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, siendo el Hble. Sr. conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el órgano competente para la resolución definitiva del presente expediente.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y concordante aplicación.
  
RESUELVO
  
Aprobar definitivamente la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Les Useres referente a la zona verde ZV-3.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 3 de junio de 2002.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.



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