Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9669, del 25-08-2023 (2023/8885)

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de centre d'emmagatzematge, venda i distribució de GLP al camí de la Mar 2, parcel·la 10, del terme municipal de Sagunt. Expedient: (2019655) 78/2021/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9669

Data del DOGV
:   25-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8885

CVE


Data del document
:   13-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de centre d'emmagatzematge, venda i distribució de GLP al camí de la Mar 2, parcel·la 10, del terme municipal de Sagunt. Expedient: (2019655) 78/2021/AIA. [2023/8885]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2019655) 78/2021/AIA.  
Títol: Centre d'emmagatzematge, venda i distribució de GLP.  
Promotor: Instalaciones Palmas Sagunto, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Sagunt.  
Ref. òrgan substantiu: 522140W.  
Localització: camí de la Mar 2, parcel·la 10, del terme municipal de Sagunt (València).  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Consta en aquest òrgan ambiental (Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental) una consulta realitzada per l'Ajuntament de Sagunt (òrgan substantiu), el 15 de gener de 2021, sobre la necessitat de sotmetre a avaluació d'impacte ambiental l'activitat d'un centre d'emmagatzematge i distribució d'envasos de GLP per a una capacitat de 50.000 kg (expedient 14/2021-AMB).  
Amb data 31 de març de 2021, es remet l'informe a l'òrgan substantiu, en què es notifica que el GLP és un combustible fòssil, per tant, l'emmagatzematge de GLP en quantitat de 50 tones pot entendre's inclòs en l'epígraf l del grup 4 de l'annex II i, per tant, requereix avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Amb data 30 de juliol de 2021 té entrada en aquest òrgan ambiental un ofici de l'òrgan substantiu per a la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental d'una activitat de centre d'emmagatzematge, venda i distribució de gasos liquats del petroli (GLP). S'hi adjunta a l'ofici: la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental, l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic, el certificat de compatibilitat urbanística i la documentació complementària.  
Vista la informació continguda en l'expedient, es considera que es disposa d'elements de judici suficients per a realitzar l'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta llei.  
Característiques del projecte  
Instalaciones Palmas Sagunto, SL, promou una instal·lació per a una activitat d'emmagatzematge de GLP en superfície i a la intempèrie, venda i distribució, en una parcel·la de superfície d'aproximadament 3.333 m² a Sagunt. L'accés a la parcel·la es farà pel nord, que confronta amb el vial del Pla parcial camí de la Mar Sagunt 2, enfront de l'estació de gas d'Enagas, que es localitza a l'altre costat del vial.  
L'Ajuntament de Sagunt emet un certificat de compatibilitat urbanística el 17 de gener de 2020, en què indica que, respecte al planejament urbanístic i les ordenances municipals d'aplicació a l'activitat sol·licitada, s'informa que l'ús previst és compatible amb el planejament vigent. I exposa l'observació següent: la parcel·la no reuneix les degudes condicions de solar, per la qual cosa per a poder dur a terme la tramitació d'actes d'ús i edificació del sòl, subsol i volada, la parcel·la haurà d'adquirir la condició jurídica de solar d'acord amb l'article 177 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (vigent en el moment de la tramitació de l'expedient), o bé, garantir suficientment la seua urbanització simultània a l'edificació, d'acord amb les condicions establides en el punt 1 de l'article 178 de l'esmentada llei.  
  
La instal·lació es desenvoluparà en un únic establiment, amb dos emmagatzematges diferenciats i catalogats de manera diferent a l'efecte del compliment de la ITC 02, segons el que s'estableix en el Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries. La classificació dels centres d'emmagatzematge i distribució d'envasos de GLP, segons la ITC 02:  
1. Els centres d'emmagatzematge i distribució d'envasos de GLP amb capacitat per a 50.000 kg es classifiquen en la categoria 1.  
2. Els centres d'emmagatzematge amb capacitat per a 500 kg en locals comercials es classifiquen en la categoria 5.  
Es tracta d'una activitat d'emmagatzematge de GLP en bombones, sense procés de manipulació, amb una capacitat total inferior a 50 tones. No es realitzaran en l'establiment operacions de transvasament o ompliment d'envasos i com a activitat supletòria es distribuirà mitjançant una flota de camions propis i venda directa d'unitats en l'establiment.  
  
La distribució de l'establiment quedarà de la manera següent:  
1. Esplanada d'emmagatzematge de superfície 265,97 m² per a envasos (bombones) de GLP distribuïdes en gàbies metàl·liques, apilades en fileres de fins a quatre altures amb una capacitat màxima d'emmagatzematge de 50.000 kg. En el cas d'envasos buits, amb emmagatzematge separat dels anteriors, les fileres podran ser de sis altures. S'ha previst una zona destinada a la circulació per al proveïment, càrrega i descàrrega d'envasos i aparcaments per als camions de repartiment quan no estan en servei. Les gàbies que s'utilitzen per a emmagatzematge hauran de ser d'acer de la classe A1, o en el cas d'estar pintades, el revestiment (no inferior a 100 micres) serà de material no inflamable degudament acreditat per laboratori o norma, i de classe Bs3d0 (M1). Es tracta d'un emmagatzematge d'envasos de GLP de pes inferior a 15 kg (emmagatzematge de categoria 1).  
2. Edifici de caràcter administratiu per al manteniment del centre i la gestió de l'activitat que es pretén desenvolupar, amb una ocupació en planta de 83,71 m² i una superfície útil de 37,22 m², distribuït en tres plantes (soterrani i dues plantes). La planta inferior estarà a una cota de menys 2,50 m sobre la rasant de la parcel·la, destinada a emmagatzematge general i a les instal·lacions per a la pressió de la xarxa contra incendis i el depòsit d'aigua per a proveir la xarxa PCI. La planta principal, situada sobre la rasant, inclourà oficina, vendes comercials, lavabos i vestuaris del personal. La planta superior a cota de més 3,00 m sobre la rasant disposarà d'una coberta lleugera inclinada per a facilitar l'evacuació de les aigües pluvials.  
3. Zona d'emmagatzematge en l'exterior (davant de l'edifici), per a ús comercial (venda), de superfície aproximadament 4 m², composta per una sola gàbia i una altra unitat de les mateixes característiques per als envasos buits. S'emmagatzemaran envasos de GLP de pes inferior a 15 kg per a ús comercial (emmagatzematge categoria 5), amb una capacitat màxima de l'emmagatzematge de 500 kg. El seu proveïment es realitzarà des de l'emmagatzematge principal (esplanada d'emmagatzematge).  
4. Zona d'aparcament dels camions de repartiment i caseta de servei per al manteniment dels camions. La resta de la parcel·la quedarà en el seu estat original amb plantació d'oliveres per a mantindre la configuració paisatgística de l'entorn, i es destinarà a aquesta zona una superfície de 2.109,47 m².  
Segons la documentació remesa, es preveu una capacitat màxima de 6.150 unitats, per a l'emmagatzematge de categoria 1, i per a l'emmagatzematge de categoria 5 la capacitat màxima serà de 30 unitats. La capacitat màxima d'emmagatzematge serà inferior a 50 tones.  
  
La instal·lació disposarà de tancament perimetral, la part que dona al vial es realitzarà amb mur de bloc continu fins a una alçària de 2,5 m, la resta mitjançant mur de 0,75 a 1 m i tancament metàl·lic fins a completar una alçària mínima de 2 m. L'accés rodat al centre d'emmagatzematge estarà permés als vehicles encarregats de la distribució. Els clients tindran accés restringit fins a les oficines (edifici) per a la recollida d'envasos.  
Ubicació del projecte  
La instal·lació s'ubicarà en sòl urbanitzable no programat, segons l'informe tècnic de l'Ajuntament de Sagunt, emés el 23 d'abril de 2021, sobre el compliment de la normativa urbanística vigent, i el règim urbanístic que s'hi aplicarà serà el Pla parcial camí de la Mar 2.  
  
Consultat el visor cartogràfic, la instal·lació no afecta espais naturals protegits ni espais de la Xarxa Natura 2000, té la classificació de zona de nou desenvolupament industrial, disposa de bon accés a través del vial que comunica amb la carretera V-23 al nord de la instal·lació, segons la documentació remesa li és aplicable la legislació de carreteres, ja que part de la parcel·la se situa dins de la línia de protecció de la carretera V-23. Al nord-est de l'activitat es localitza un polígon industrial i està pròxima a altres instal·lacions i naus industrials. L'entorn de la instal·lació està compost per parcel·les rurals dedicades al cultiu i infraestructures lineals (carreteres i línies elèctriques), sense que hi haja en les proximitats nuclis urbans.  
Segons la cartografia i normativa del PATFOR de la Comunitat Valenciana, els terrenys que ocuparà la nova planta no són forestals. D'acord amb el vigent Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcel·la no està afectada per risc d'inundació.  
Característiques de l'impacte potencial  
L'estudi d'impacte ambiental analitza possibles alternatives d'ubicació, i tria l'alternativa que quede allunyada de nuclis de població i connectada amb aquests mitjançant una adequada comunicació viària.  
La documentació ambiental preveu els impactes produïts en la fase de construcció, fase d'explotació i fase de desmantellament de la instal·lació.  
Fase de construcció: desbrossament, pèrdua de coberta vegetal, moviment de terres, anivellament i compactació del terreny, tràfec de maquinària i personal, contaminació acústica, contaminació per emissions de partícules i gasos de fuga. Fase d'explotació: contaminació per emissió de partícules i gasos de fuga, possible contaminació per fugues de GLP/incendi/explosió, contaminació acústica, contaminació lumínica, modificació del paisatge per presència de la planta d'emmagatzematge i tràfec de vehicles.  
Fase de desmantellament: identifica els impactes similars als descrits en la fase de construcció, encara que menors en nombre i de menys intensitat.  
Així mateix, inclou mesures preventives i correctores en les diferents fases.  
Mesures adoptades en la fase de construcció: s'aplicaran regs periòdics d'aigua en zones exposades al vent, accessos i zones de circulació de maquinària, per a evitar o minimitzar l'alçament de material pulverulent a l'atmosfera, així com en zones de vegetació limítrofes, els camions que transporten materials d'obra hauran d'estar proveïts de lones per a evitar la dispersió de partícules. Es limitarà la velocitat dels vehicles d'obra a 30 km/h. La maquinària disposarà de les corresponents inspeccions tècniques. Els materials d'obra s'emmagatzemaran en zones delimitades i habilitades per a aquest ús. La gestió de residus es realitzarà d'acord amb el que s'exigeix en la normativa de residus. En cas d'abocament accidental de lubrificants o combustibles de la maquinària, es procedirà al tractament immediat de la superfície afectada amb substàncies absorbents, i el material afectat serà retirat i gestionat com a residu perillós.  
Mesures adoptades en la fase d'explotació: manteniment de les instal·lacions (contra incendis), equips i vehicles (ITV) segons la legislació vigent, la circulació dels vehicles de distribució limitarà la velocitat a 30 km/h, i hauran d'efectuar-se els treballs de càrrega i descàrrega amb el motor apagat, adequada gestió de residus i evacuació d'abocaments.  
  
Les mesures adoptades en la fase de desmantellament són les mateixes que les adoptades per a la fase de construcció, indicant que els impactes previstos seran de menys intensitat.  
Es preveu en la planta soterrani de l'edifici (zona d'emmagatzematge, instal·lacions i manteniment) obrir buits de ventilació a l'exterior per a assegurar la refrigeració del grup contra incendis, i garantir una mínima salubritat del local, i si no fora possible, es dotarà el recinte de ventilació forçada.  
Consta la previsió d'emmagatzematge de gasoil en depòsits per a la flota de camions i el carretó elevador per al moviment de la càrrega, que anirà proveït d'un dispositiu protector d'espurnes adaptat al tub d'escapament i els camions romandran amb el motor apagat durant les operacions de càrrega i descàrrega.  
La documentació remesa estableix que l'activitat es desenvoluparà en horari diürn en absència de fonts productores de sorolls, ja que la circulació de vehicles en l'interior de la parcel·la i el moviment de bombones es realitzarà de forma no permanent. L'activitat es desenvoluparà en absència de fonts de vibració.  
La instal·lació es proveirà d'aigua potable a través de la xarxa municipal. Les aigües residuals seran de tipus domèstic, associada a l'ús d'higiene personal i a la neteja del local. Quant a les aigües pluvials, atés que la urbanització de la parcel·la no disposa de xarxes separades, s'abocaran directament al clavegueram municipal prèviament filtrades per a minimitzar el contingut d'hidrocarburs.  
El promotor exposa en la documentació aportada que, pel que fa a les obres d'urbanització, perquè es puga considerar solar, els serveis de llum i aigua són possibles, i que la xarxa de desaigües existent assumirà tant les aigües residuals sanitàries com les pluvials prèviament tractades.  
  
L'estudi d'impacte ambiental preveu la vulnerabilitat del projecte davant possibles riscos d'explosió i incendi i els seus efectes i riscos per abocaments/residus capaços de contaminar el sòl, el subsol i les aigües. No considera exigible el que es disposa en el Reial decret 840/2015, en matèria de control de riscos inherents en accidents greus.  
Respecte al programa de vigilància ambiental, es proposen les accions de control següents: inspeccions periòdiques de les instal·lacions segons la normativa vigent, realització d'auditories acústiques, control d'abocaments supervisat per l'empresa concessionària, gestió de residus perillosos i no perillosos, actuació en cas d'accidents aplicant mesures per a poder detectar possibles fugues de GLP.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que es preveu en l'article 7.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex II, grup 4, apartat l.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol II del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'un centre d'emmagatzematge, venda i distribució de GLP, promogut per Instalaciones Palmas Sagunto, SL, ubicat al camí de la Mar 2, parcel·la 10, del terme municipal de Sagunt (València), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, de l'estudi d'impacte ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1. Les aigües residuals seran abocades després de l'autorització prèvia de l'òrgan substantiu, a la xarxa de sanejament municipal. Així mateix, es prendran mesures preventives de manera que no es produïsca contaminació de les aigües pluvials que alteren les característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament.  
2. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. D'aquest programa, es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 13 de juny de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9669, del 25-08-2023 (2023/8885)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto centro de almacenamiento, venta y distribución de GLP en Camí de la Mar 2, parcela 10, del término municipal de Sagunto. Expediente: (2019655) 78/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9669

Fecha DOGV
:   25-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8885

CVE


Fecha del documento
:   13-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto centro de almacenamiento, venta y distribución de GLP en Camí de la Mar 2, parcela 10, del término municipal de Sagunto. Expediente: (2019655) 78/2021/AIA. [2023/8885]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2019655) 78/2021/AIA.  
Título: Centro de almacenamiento, venta y distribución de GLP.  
Promotor: Instalaciones Palmas Sagunto, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Sagunto.  
Ref. órgano sustantivo: 522140W.  
Localización: Camí de la Mar 2, parcela 10, del término municipal de Sagunto (Valencia).  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Consta en este órgano ambiental (Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental), una consulta realizada por el Ayuntamiento de Sagunto (órgano sustantivo), el 15 de enero de 2021, sobre la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental la actividad de un centro de almacenamiento y distribución de envases de GLP para una capacidad de 50.000 kg (expediente 14/2021-CON).  
Con fecha 31 de marzo de 2021, se remite informe al órgano sustantivo, notificando que el GLP es un combustible fósil, por tanto, el almacenamiento de GLP en cantidad de 50 toneladas puede entenderse incluido en el epígrafe l del grupo 4 del anexo II, y por tanto requiere evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Con fecha 30 de julio de 2021, tuvo entrada en este órgano ambiental oficio del órgano sustantivo para la tramitación de la evaluación de impacto ambiental de una actividad de centro de almacenamiento, venta y distribución de gases licuados del petróleo (GLP). Adjunta al oficio: solicitud de evaluación de impacto ambiental, estudio de impacto ambiental, proyecto técnico, certificado de compatibilidad urbanística y documentación complementaria.  
Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Instalaciones Palmas Sagunto, SL, promueve una instalación para una actividad de almacenamiento de GLP en superficie y a la intemperie, venta y distribución, en una parcela de superficie aproximadamente 3.333 m² en Sagunto. El acceso a la parcela se realizará por el norte, que linda con el vial del Plan parcial Cami La Mar Sagunto 2, frente a la estación de gas de Enagas, que se localiza al otro lado del vial.  
El Ayuntamiento de Sagunto emite certificado de compatibilidad urbanística, el 17 de enero de 2020, indicando que, con respecto al planeamiento urbanístico y las ordenanzas municipales de aplicación a la actividad solicitada, se procede informar que el uso previsto es compatible con el planeamiento vigente. Exponiendo la observación siguiente: La parcela no reúne las debidas condiciones de solar, por lo que para poder llevar a cabo la tramitación de actos de uso y edificación del suelo, subsuelo y vuelo, la parcela deberá adquirir la condición jurídica de solar conforme al artículo 177 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (vigente en el momento de la tramitación del expediente), o bien, garantizar suficientemente su urbanización simultánea a la edificación, conforme a las condiciones establecidas en el punto 1 del artículo 178 de la citada ley.  
La instalación se desarrollará en un único establecimiento, con dos almacenamientos diferenciados y catalogados de forma diferente a efectos del cumplimiento de la ITC 02, según lo establecido en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias. La clasificación de los centros de almacenamiento y distribución de envases de GLP, según la ITC 02:  
1. Los centros de almacenamiento y distribución de envases de GLP con capacidad para 50.000 Kg, se clasifican en la categoría 1.  
2. Los centros de almacenamiento con capacidad para 500 kg en locales comerciales, se clasifican en la categoría 5.  
Se trata de una actividad de almacenamiento de GLP en bombonas, sin proceso de manipulación, con una capacidad total inferior a 50 toneladas. No se realizará en el establecimiento operaciones de trasvase o llenado de envases y como actividad supletoria se realizará la distribución mediante una flota de camiones propios y venta directa de unidades en el establecimiento.  
La distribución del establecimiento quedará de la siguiente forma:  
1. Explanada de almacenamiento de superficie 265,97 m² para envases (bombonas) de GLP distribuidas en jaulas metálicas, apiladas en hileras de hasta cuatro alturas con una capacidad máxima del almacenamiento de 50.000 Kg. En el caso de envases vacíos, con almacenamiento separado de los anteriores, las hileras podrán ser de seis alturas. Se ha previsto una zona destinada a la circulación para el abastecimiento, carga y descarga de envases y aparcamientos para los camiones de reparto cuando no están en servicio. Las jaulas que se utilicen para almacenamiento deberán ser de acero de la clase A1, o en el caso de estar pintadas, el revestimiento (no inferior a 100 micras) será de material no inflamable debidamente acreditado por laboratorio o norma, y de clase Bs3d0 (M1). Se trata de un almacenamiento de envases de GLP de peso inferior a 15 Kg (almacenamiento de categoría 1).  
2. Edificio de carácter administrativo para el mantenimiento del centro y la gestión de la actividad que se pretende desarrollar, con una ocupación en planta de 83,71 m² y una superficie útil de 37,22 m², distribuido en tres plantas (sótano y dos plantas). La planta inferior estará a una cota de menos 2,50 metros sobre la rasante de la parcela, destinada a almacenaje general y a las instalaciones para la presión de la red contraincendios y el depósito de agua para abastecer la red PCI. La planta principal, situada sobre la rasante, incluirá oficina, ventas comerciales, aseos y vestuarios del personal. La planta superior a cota de más 3,00 metros sobre la rasante dispondrá de una cubierta ligera inclinada para facilitar la evacuación de las aguas pluviales.  
3. Zona de almacenamiento en el exterior (delante del edificio), para uso comercial (venta), de superficie aproximadamente 4 m², compuesta por una sola jaula y otra unidad de las mismas características para los envases vacíos. Se almacenarán envases de GLP de peso inferior a 15 Kg para uso comercial (almacenamiento categoría 5), con una capacidad máxima del almacenamiento de 500 Kg. Su abastecimiento se realizará desde el almacenamiento principal (explanada de almacenamiento).  
4. Zona de aparcamiento de los camiones de reparto y caseta de servicio para el mantenimiento de los camiones. El resto de la parcela quedará en su estado original con plantación de olivos para mantener la configuración paisajística del entono, destinando a esta zona una superficie de 2.109,47 m².  
Según la documentación remitida, se prevé una capacidad máxima de 6.150 unidades, para el almacenamiento de categoría 1 y para el almacenamiento de categoría 5, la capacidad máxima será de 30 unidades. La capacidad máxima de almacenamiento será inferior a 50 toneladas.  
La instalación dispondrá de cerramiento perimetral, la parte recayente al vial se realizará con muro de bloque continuo hasta una altura de 2,5 metros, el resto mediante muro de 0,75 a 1 metro y cerramiento metálico hasta completar una altura mínima de 2 metros. El acceso rodado al centro de almacenamiento estará permitido a los vehículos encargados de su distribución. Los clientes tendrán acceso restringido hasta las oficinas (edificio), para la recogida de envases.  
Ubicación del proyecto  
La instalación se ubicará en suelo urbanizable no programado, según el informe técnico del Ayuntamiento de Sagunto, emitido el 23 de abril de 2021, sobre el cumplimiento de la normativa urbanística vigente, siendo el régimen urbanístico de aplicación el Plan parcial Camí La Mar 2.  
Consultado el visor cartográfico la instalación no afecta a espacios naturales protegidos, ni a espacios de la Red Natura 2000, tiene la clasificación de zona de nuevo desarrollo industrial, dispone de buen acceso a través del vial que comunica con la carretera V-23 al norte de la instalación, según la documentación remitida le es de aplicación la legislación de carreteras, ya que parte de la parcela se ubica dentro de la línea de protección de la carretera V-23. Al noreste de la actividad se localiza un polígono industrial, estando próxima a otras instalaciones y naves industriales. El entorno de la instalación está compuesto por parcelas rurales dedicadas al cultivo e infraestructuras lineales (carreteras y líneas eléctricas), sin existir en las proximidades núcleos urbanos.  
Según la cartografía y normativa del PATFOR de la Comunitat Valenciana, los terrenos que ocupará la nueva planta no son forestales. De acuerdo con el vigente Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcela no está afectada por riesgo de inundación.  
Características del potencial impacto  
El estudio de impacto ambiental analiza posibles alternativas de ubicación, eligiendo la alternativa que quede alejada de núcleos de población y conectada con estos mediante una adecuada comunicación viaria.  
La documentación ambiental prevé los impactos producidos en la fase de construcción, fase de explotación y fase de desmantelamiento de la instalación.  
Fase de construcción: Desbroce, pérdida de cubierta vegetal, movimiento de tierras, nivelación y compactación del terreno, trasiego de maquinaria y personal, contaminación acústica, contaminación por emisiones de partículas y gases de escape. Fase de explotación: Contaminación por emisión de partículas y gases de escape, posible contaminación por escapes de GLP/incendio/explosión, contaminación acústica, contaminación lumínica, modificación del paisaje por presencia de la planta de almacenamiento y trasiego de vehículos.  
Fase de desmantelamiento: Identifica los impactos similares a los descritos en la fase de construcción, aunque menores en número y de menor intensidad.  
Asimismo, incluye medidas preventivas y correctoras, en las distintas fases.  
Medidas adoptadas en la fase de construcción: Se aplicarán riegos periódicos de agua en zonas expuestas al viento, accesos y zonas de circulación de maquinaria, para evitar o minimizar el levantamiento de material pulverulento a la atmósfera, así como en zonas de vegetación colindantes, los camiones que transporten materiales de obra deberán estar provistos de lonas para evitar la dispersión de partículas. Se limitará la velocidad de los vehículos de obra a 30 km/h. La maquinaria dispondrá de las correspondientes inspecciones técnicas. Los materiales de obra se almacenarán en zonas delimitadas y habilitadas para ese uso. La gestión de residuos se realizará de acuerdo con lo exigido en la normativa de residuos. En caso de vertido accidental de lubricantes o combustibles de la maquinaria, se procederá al tratamiento inmediato de la superficie afectada con sustancias absorbentes, siendo el material afectado retirado y gestionado como residuo peligroso.  
Medidas adoptadas en la fase de explotación: Mantenimiento de las instalaciones (contraincendios), equipos y vehículos (ITV) según la legislación vigente, la circulación de los vehículos de distribución limitará la velocidad a 30 km/h, debiendo efectuarse los trabajos de carga y descarga con el motor apagado, adecuada gestión de residuos y evacuación de vertidos.  
Las medidas adoptadas en la fase de desmantelamiento son las mismas que las adoptadas para la fase de construcción, indicando que los impactos previstos serán de menor intensidad.  
Se prevé en la planta sótano del edificio (zona de almacenamiento, instalaciones y mantenimiento) abrir huecos de ventilación al exterior para asegurar la refrigeración del grupo contraincendios, y garantizar una mínima salubridad del local y si no fuese posible, se dotará al recinto de ventilación forzada.  
Consta la previsión de almacenamiento de gasoil en depósitos para la flota de camiones y la carretilla elevadora para el movimiento de la carga, que irá provista de dispositivo protector de chispas adaptado al tubo de escape y los camiones permanecerán con el motor apagado durante las operaciones de carga y descarga.  
La documentación remitida establece que la actividad se desarrollará en horario diurno en ausencia de fuentes productoras de ruidos, ya que la circulación de vehículos en el interior de la parcela y el movimiento de bombonas se realizará de forma no permanente. La actividad se desarrollará en ausencia de fuentes de vibración.  
La instalación se abastecerá de agua potable a través de la red municipal. Las aguas residuales serán de tipo doméstico, asociada al uso de higiene personal y a la limpieza del local. En cuanto a las aguas pluviales, dado que la urbanización de la parcela no dispone de redes separadas, se verterán directamente al alcantarillado municipal previamente filtradas para minimizar el contenido de hidrocarburos.  
El promotor expone en la documentación aportada que respecto a las obras de urbanización para que se pueda considerar solar, los servicios de luz y agua son posibles, y que la red de desagües existente asumirá tanto las aguas residuales sanitarias como las pluviales previamente tratadas.  
El estudio de impacto ambiental prevé la vulnerabilidad del proyecto ante posibles riesgos de explosión e incendio y sus efectos y riesgos por vertidos/residuos capaces de contaminar el suelo, subsuelo y aguas. No considera exigible lo dispuesto en el Real decreto 840/2015 en materia de control de riesgos inherentes en accidentes graves.  
Respecto al programa de vigilancia ambiental, se proponen las siguientes acciones de control: Inspecciones periódicas de las instalaciones según la normativa vigente, realización de auditorías acústicas, control de vertidos supervisado por la empresa concesionaria, gestión de residuos peligrosos y no peligrosos, actuación en caso de accidentes aplicando medidas para poder detectar posibles fugas de GLP.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, según lo previsto en el artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo II, grupo 4, apartado l.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de un centro de almacenamiento, venta y distribución de GLP, promovido por Instalaciones Palmas Sagunto, SL, situado en el Camí de la Mar 2, parcela 10 del término municipal de Sagunto (Valencia), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del estudio de impacto ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Las aguas residuales, serán vertidas previa autorización del órgano sustantivo, a la red de saneamiento municipal. Asimismo, se tomarán medidas preventivas de forma que no se produzca contaminación de las aguas pluviales que alteren las características cualitativas e inocuidad de su vertido.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. De este programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre: A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 13 de junio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML