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Sumari del DOGV 4289, del 10-07-2002 (2002/7506)

ORDE de 2 de juliol de 2002, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'establix el programa per al 2002 de compensacions econòmiques per a les línies regulars de dèbil trànsit de transport públic de viatgers per carretera, que discorren íntegrament per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4289

Data del DOGV
:   10-07-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/7506

CVE


Data del document
:   02-07-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [regió rural](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))
    * [empresa de transport](javascript:void(0))
    * [línia de transport](javascript:void(0))

ORDE de 2 de juliol de 2002, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'establix el programa per al 2002 de compensacions econòmiques per a les línies regulars de dèbil trànsit de transport públic de viatgers per carretera, que discorren íntegrament per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana. [2002/M7506]
  
La Llei 16/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres (BOE de 31 de juliol de 1987), preveu en l'article 19.4 que les administracions interessades puguen establir excepcionalment un règim especial de compensació econòmica a les empreses prestatàries dels servicis de transport públic, en les quals concórreguen circumstàncies econòmiques o socials que originen la falta de rendibilitat.
  
En exercici d'esta facultat, la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va dictar l'Orde de 10 de juliol de 1993 (DOGV de 2 d'agost de 1993), per la qual regula la qualificació i el règim de les línies regulars de dèbil trànsit de transport públic de viatgers per carretera, que discorren íntegrament per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana. Des d'aquell moment s'ha desenvolupat el programa de compensacions econòmiques a les línies de dèbil trànsit, de manera ininterrompuda.
  
L'aplicació del règim de compensacions econòmiques a les línies de dèbil trànsit ha permés millorar l'accessibilitat en transport públic de les zones de la Comunitat Valenciana, i se satisfan plenament els objectius perseguits per l'administració. S'han mantingut així uns servicis mínims de transport en àrees poc poblades que podrien haver quedat sense estes prestacions en un règim concessional genèric.
  
Atés que els efectes aconseguits justifiquen la pròrroga del programa durant el present exercici, d'acord amb el que preveu el paràgraf segon de l'article 4 de l'Orde de 19 de juliol de 1993, ja que hi ha disponibilitat pressupostària, i fent ús de les atribucions que em conferix l'article 35 e) de la Llei de Govern Valencià, i l'article 7 del Decret 210/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,
  
ORDENE
  
Article 1
  
Es prorroga durant l'exercici de 2002 el programa de compensacions econòmiques a les línies o als trams de línies de dèbil trànsit, establit en l'Orde de 19 de juliol de 1993, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Article 2
  
L'import global de les ajudes incloses en l'indicat programa és de quatre-cents setanta-quatre mil huit-cents euros, que es finançaran a càrrec de la línia pressupostària T0913000, Transport de viatgers de dèbil trànsit, del programa 513.30, d'Ordenació i Coordinació del Transport Terrestre, i es podran incrementar si els recursos que aporten les altres administracions excedixen dels prevists en el pressupost de la Generalitat.
  
Article 3
  
Es consideraran línies o trams de línies de dèbil trànsit, a l'efecte del que disposa l'article 19.4 de la Llei 6/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres, i en l'article 88.3 del seu Reglament, aquelles en què concórreguen les circumstàncies establides en l'article 1 de l'Orde de 19 de juliol de 1993, i que, segons els estudis a què es referix l'article 2, van ser declarades com a tals per Resolució de 10 de juliol de 2001, i mantinguen en l'actualitat les seues condicions de prestació del servici.
  
A més d'estes, i sempre que hi haja disponibilitat pressupostària, es podran declarar com a tals unes altres línies o uns trams de línies que complisquen les circumstàncies del referit article primer i que complementàriament reunisquen les condicions següents:
  
- Que milloren l'accessibilitat, amb connexió dels nuclis de població amb les seues capçaleres comarcals.
  
- Que no realitzen més de dos expedicions d'anada i tornada diària a la capçalera comarcal de l'àrea els servicis mínims de transport de la qual es tracta de consolidar.
  
Article 4
  
De conformitat amb el que disposa l'article 2 de l'Orde de 19 de juliol de 1993, d'esta Conselleria, la qualificació de línies regulars com de dèbil trànsit es pot efectuar d'ofici o a instància de part.
  
A) Per a la qualificació a instància de part, els titulars de les respectives concessions podran presentar les sol·licituds en el termini de 20 dies naturals comptadors a partir de la publicació de la present orde. Les sol·licituds, dirigides a la Direcció General de Transports de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, es presentaran en la seua seu situada a l'avinguda de Blasco Ibáñez, número 50, de València, o en qualsevol dels servicis territorials de les tres províncies, directament o per qualsevol de les formes que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Les sol·licituds s'hauran d'acompanyar de la documentació acreditativa de la concurrència de les circumstàncies previstes en l'article 1 de l'Orde de 19 de juliol de 1993 i dels documents que s'especifiquen a continuació:
  
1. Documents acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social:
  
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
  
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
  
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana, o de l'òrgan competent de la corresponent comunitat autònoma.
  
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és procedent, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió amb ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions. Tindran validesa durant el termini de sis mesos des de la data de la seua expedició; no obstant això, si hagueren caducat abans de la proposta de concessió de la subvenció, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.
  
No obstant això, quan l'empresa no estiga obligada a presentar les declaracions o els documents relatius a obligacions tributàries i de Seguretat Social, s'acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
- Alta i últim rebut de l'impost d'activitats econòmiques.
  
2. Còpia del CIF de l'empresa o, si és procedent, del NIF.
  
3. Dades de domiciliació bancària.
  
4. Poders de representació de la persona que represente l'empresa interessada.
  
5. Dades mensuals relatives a expedicions, viatgers, quilòmetres recorreguts i recaptació (sense IVA) corresponents al 2001 de totes les línies de la concessió, en el cas que no es troben en poder de la Direcció General de Transports.
  
Els documents sol·licitats han de ser originals, o, si no n'hi ha, estar degudament compulsats.
  
Transcorreguts sis mesos des de la presentació de la sol·licitud, sense que haja recaigut resolució expressa, es podrà entendre que és desestimatòria de la petició formulada.
  
B) Per a la qualificació d'ofici, els titulars de les línies qualificades de dèbil trànsit per Resolució de la Direcció General de Transports de 12 d'abril de 2001, hauran de presentar, en el mateix termini especificat en l'apartat A), la documentació relacionada en els punts 1, 2, 3, 4 i 5.
  
Article 5
  
Els beneficiaris de la subvenció tindran l'obligació següent:
  
- Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda.
  
- Facilitar qualsevol document o dada que la Direcció General de Transports considere necessari per a un coneixement exhaustiu del compliment dels fins prevists en l'orde per les empreses beneficiàries de les ajudes.
  
- Sotmetre's a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb les ajudes o subvencions, per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o entitat pública.
  
Article 6
  
La justificació del compliment de la finalitat (núm. expedicions i km recorreguts) per a la qual es concedisca l'ajuda econòmica s'efectuarà d'acord amb el que establix l'article 5 de l'Orde de 19 de juliol de 1993, dins del mes següent a l'acabament del primer semestre natural. En el cas del segon semestre natural, la justificació de les mensualitats de juliol a desembre s'haurà de presentar abans del dia 7 de desembre, i s'admetrà una dada estimativa per a la resta de dies d'este últim mes de l'any.
  
L'incompliment del termini de justificació de la subvenció per part del beneficiari comportarà la pèrdua del dret a percebre la subvenció corresponent.
  
Article 7
  
El contingut de la present orde serà d'aplicació a aquells servicis inclosos en concessions de titularitat autonòmica que discórreguen íntegrament a la Comunitat Valenciana i complisquen el que establix la present orde.
  
Article 8
  
La Direcció General de Transports podrà comprovar, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les ajudes. L'incompliment d'estes donarà lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos de demora.
  
Article 9
  
El director general de Transports, per delegació del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que per mitjà de la present orde se li conferix, formalitzarà els oportuns acords singularitzats amb les empreses de transport regular de viatgers prestatàries de les línies de dèbil trànsit, en els quals s'establiran les condicions d'explotació d'estes i les ajudes corresponents, a proposta d'un òrgan col·legiat integrat pel cap del Servici de Planificació de la Direcció General de Transports, el cap del Servici d'Administració del Transport i el cap de Secció d'Ordenació del Transport per carretera.
  
Disposició addicional
  
Les ajudes previstes en esta orde podran ser aplicables i tindre efecte per a servicis de transport realitzats en les línies qualificades, a partir del dia 1 de gener de 2002.
  
Disposició final
  
1. Es faculta la Direcció General de Transports per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament, la interpretació i l'aplicació de la present orde.
  
2. La present disposició entrarà en vigor el sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



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Sumario DOGV 4289, del 10-07-2002 (2002/7506)

ORDEN de 2 de julio de 2002, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece el programa para 2002 de compensaciones económicas para las líneas regulares de débil tráfico de transporte público de viajeros por carretera que discurren íntegramente por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4289

Fecha DOGV
:   10-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/7506

CVE


Fecha del documento
:   02-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [región rural](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))
    * [empresa de transporte](javascript:void(0))
    * [línea de transporte](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de julio de 2002, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece el programa para 2002 de compensaciones económicas para las líneas regulares de débil tráfico de transporte público de viajeros por carretera que discurren íntegramente por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana. [2002/M7506]
  
La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (BOE de 31 de julio de 1987), prevé en el artículo 19.4 que las administraciones interesadas puedan establecer excepcionalmente un régimen especial de compensación económica a las empresas prestatarias de los servicios de transporte público en las cuales concurran circunstancias económicas o sociales que originen la falta de rentabilidad.
  
En ejercicio de esta facultad, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, dictó la Orden de 10 de julio de 1993 (DOGV de 2 de agosto de 1993) por la que regula la calificación y régimen de las líneas regulares de débil tráfico de transporte público de viajeros por carretera que discurren íntegramente por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana. Desde entonces se ha desarrollado el programa de compensaciones económicas a las líneas de débil tráfico, de manera ininterrumpida.
  
La aplicación del régimen de compensaciones económicas a las líneas de débil tráfico ha permitido mejorar la accesibilidad en transporte público de las zonas de la Comunidad Valenciana, satisfaciéndose plenamente los objetivos perseguidos por la administración. Se han mantenido así unos servicios mínimos de transporte en áreas poco pobladas que podrían haber quedado sin estas prestaciones en un régimen concesional genérico.
  
Considerando que los efectos conseguidos justifican la prórroga del programa durante el presente ejercicio, de acuerdo con lo previsto en el párrafo segundo del artículo 4 de la Orden de 19 de julio de 1993, existiendo disponibilidad presupuestaria, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 e) de la Ley de Gobierno Valenciano, y el artículo 7 del Decreto 210/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se prorroga durante el ejercicio de 2002 el programa de compensaciones económicas a las líneas o tramos de líneas de débil tráfico, establecido en la Orden de 19 de julio de 1993, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Artículo 2
  
El importe global de las ayudas incluidas en el indicado programa asciende a cuatrocientos setenta y cuatro mil ochocientos euros, que se financiarán con cargo a la línea presupuestaria T0913000 Transporte de viajeros de débil tráfico del programa 513.30, de Ordenación y Coordinación del Transporte Terrestre, pudiendo incrementarse si los recursos que aporten otras administraciones exceden de los previstos en el presupuesto de la Generalitat.
  
Artículo 3
  
Se considerarán líneas o tramos de líneas de débil tráfico, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 19.4 de la Ley 6/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, y en el artículo 88.3 de su Reglamento, aquellas en las que concurran las circunstancias establecidas en el artículo 1 de la Orden de 19 de julio de 1993, y que en virtud de los estudios a que se refiere el artículo 2 fueron declaradas como tales por Resolución de 10 de julio de 2001, y mantengan en la actualidad sus condiciones de prestación del servicio.
  
Además de éstas, y siempre que exista disponibilidad presupuestaria, podrá declararse como tales otras líneas o tramos de líneas que cumplan las circunstancias del referido artículo primero y que complementariamente reúnan las siguientes condiciones:
  
­ Que mejoren la accesibilidad, conectando los núcleos de población con sus cabeceras comarcales.
  
­ Que no realicen más de dos expediciones de ida y vuelta diarias a la cabecera comarcal del área cuyos servicios mínimos de transporte se trata de consolidar.
  
Artículo 4
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la Orden de 19 de julio de 1993, de esta Conselleria, la calificación de líneas regulares como de débil tráfico puede efectuarse de oficio o a instancia de parte.
  
A) Para la calificación a instancia de parte, los titulares de las respectivas concesiones podrán presentar sus solicitudes en el plazo de 20 días naturales contados a partir de la publicación de la presente orden. Las solicitudes, dirigidas a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, se presentarán en su sede sita en la avenida de Blasco Ibáñez, número 50 de Valencia, o en cualquiera de los servicios territoriales de las tres provincias, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Las solicitudes deberán acompañarse de la documentación acreditativa de la concurrencia de las circunstancias previstas en el artículo 1 de la Orden de 19 de julio de 1993 y de los documentos que se especifican a continuación:
  
1. Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social:
  
­ Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
  
­ Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
  
­ Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, o del órgano competente de la correspondiente comunidad autónoma.
  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones. Tendrán validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición; no obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.
  
No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
­ Alta y último recibo del impuesto de actividades económicas.
  
2. Copia del CIF de la empresa o, en su caso, del NIF.
  
3. Datos de domiciliación bancaria.
  
4. Poderes de representación de la persona que represente a la empresa interesada.
  
5. Datos mensuales relativos a expediciones, viajeros, kilómetros recorridos y recaudación (sin IVA) correspondientes a 2001 de todas las líneas de la concesión, en caso de que no obren en poder de la Dirección General de Transportes.
  
Los documentos solicitados han de ser originales, o en su defecto estar debidamente compulsados.
  
Transcurridos seis meses desde la presentación de la solicitud, sin que haya recaído resolución expresa, se podrá entender que es desestimatoria de la petición formulada.
  
B) Para la calificación de oficio, los titulares de las líneas calificadas de débil tráfico por Resolución de la Dirección General de Transportes de 12 de abril de 2001, deberán en el mismo plazo especificado en el apartado A), presentar la documentación relacionada en los puntos 1, 2, 3, 4 y 5.
  
Artículo 5
  
Los beneficiarios de la subvención tendrán la obligación de:
  
­ Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.
  
­ Facilitar cualquier documento o dato que la Dirección General de Transportes considere necesario para un conocimiento exhaustivo del cumplimiento de los fines previstos en la Orden por las empresas beneficiarias de las ayudas.
  
­ Someterse a cualquier actuación de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las ayudas o subvenciones, para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entidad pública.
  
Artículo 6
  
La justificación del cumplimiento de la finalidad (nº expediciones y km. recorridos) para la que se conceda la ayuda económica se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Orden de 19 de julio de 1993, dentro del mes siguiente a la finalización del primer semestre natural. En el caso del segundo semestre natural, la justificación de las mensualidades de julio a diciembre deberá presentarse antes del día 7 de diciembre, admitiéndose un dato estimativo para el resto de días de este último mes del año.
  
El incumplimiento del plazo de justificación de la subvención por parte del beneficiario conllevará la pérdida del derecho a percibir la subvención correspondiente.
  
Artículo 7
  
El contenido de la presente orden será de aplicación a aquellos servicios incluidos en concesiones de titularidad autonómica que discurran íntegramente en la Comunidad Valenciana y cumplan lo establecido en la presente orden.
  
Artículo 8
  
La Dirección General de Transportes podrá comprobar, por los medios que estime más adecuados, el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de las mismas dará lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución de las cuantías otorgadas, que devengarán los correspondientes intereses de demora.
  
Artículo 9
  
El director general de Transportes, por delegación del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes que mediante la presente orden se le confiere, formalizará los oportunos acuerdos singularizados con las empresas de transporte regular de viajeros prestatarias de las líneas de débil tráfico, en los que se establecerán las condiciones de explotación de las mismas y las ayudas correspondientes, a propuesta de un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes, el jefe del Servicio de Administración del Transporte y el jefe de Sección de Ordenación del Transporte por Carretera.
  
Disposición adicional
  
Las ayudas previstas en esta orden podrán ser aplicables y tener efecto para servicios de transporte realizados en las líneas calificadas, a partir del día 1 de enero de 2002.
  
Disposición final
  
1. Se faculta a la Dirección General de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de la presente orden.
  
2. La presente disposición entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



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