Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9888, del 09-07-2024 (2024/6674)

RESOLUCIÓ de 4 de juliol de 2024, del director general de Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es regula i es concedix una subvenció directa a la Diputació Provincial de Castelló per a la contractació o assignació de personal propi per a la realització d'accions dirigides a l'emprenedoria i servicis de suport a iniciatives emprenedores en municipis en risc de despoblament.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9888

Data del DOGV
:   09-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/6674

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 4 de juliol de 2024, del director general de Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es regula i es concedix una subvenció directa a la Diputació Provincial de Castelló per a la contractació o assignació de personal propi per a la realització d'accions dirigides a l'emprenedoria i servicis de suport a iniciatives emprenedores en municipis en risc de despoblament. [2024/6674]  
  
L'article 49.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix que la Generalitat té la competència exclusiva en matèria de gestió de les funcions del Servei Públic d'Ocupació Estatal en l'àmbit del treball, l'ocupació i la formació, i Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant, Labora), és l'òrgan que té a càrrec seu l'impuls i l'execució de la política de la Generalitat en matèria d'orientació laboral en el mercat de treball i formació professional, tal com s'establix en l'article 2 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea Labora.  
D'acord amb el que es preveu en el títol III de la Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'ocupació (d'ara en avant, LO), les polítiques actives d'ocupació (art. 31) són el conjunt de servicis i programes d'orientació, intermediació, ocupació, formació en el treball i assessorament per a l'autoocupació i l'emprenedoria dirigits a impulsar la creació d'ocupació i a millorar les possibilitats d'accés a una ocupació digna, per compte d'altri o pròpia, de les persones demandants dels servicis d'ocupació, al manteniment i la millora de la seua ocupabilitat i el foment de l'esperit empresarial i de l'economia social. L'article 4 de l'esmentada LO establix, entre els objectius de la política d'ocupació, el foment d'iniciatives d'emprenedoria i l'impuls a la creació de llocs de treball de qualitat.  
  
L'article 7 de l'LO preveu la col·laboració i cooperació de les corporacions locals amb les altres administracions per a l'assoliment dels objectius de la política d'ocupació i l'establiment dels mecanismes de col·laboració pels servicis públics d'ocupació de les comunitats autònomes amb les entitats locals per a afavorir la marxa i el desenvolupament de les polítiques actives d'ocupació. En el mateix sentit, l'article 25 indica que les entitats locals han de col·laborar amb els servicis públics d'ocupació autonòmics per a coadjuvar al compliment dels objectius de l'article 4, al qual ja s'ha fet referència.  
L'article 2.1 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea Labora, atribuïx a l'organisme esmentat l'impuls i l'execució de les polítiques actives d'ocupació. També s'establix com una de les seues funcions el fet d'oferir i prestar servicis de suport que faciliten la inserció laboral i la millora ocupacional.  
La possibilitat de concessió de subvencions es reconeix en l'article 2.2.b de la referida Llei 3/2000, i l'article 14 del Decret 216/2020, de 29 de desembre, del Consell, d'aprovació del Reglament d'organització, règim jurídic i funcional de Labora, prescriu que la Direcció General de Labora té atribuïda la facultat d'ordenar i aprovar les resolucions necessàries per al desenvolupament de les actuacions de Labora, a proposta de cada òrgan competent. Igualment, l'article 32 de l'LO regula la possibilitat de col·laboració público-pública mitjançant subvencions públiques per a gestionar la política d'ocupació.  
  
L'article 22.2.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant LGS) regula la possibilitat de concessió de subvencions de manera directa, en concret, les subvencions previstes nominativament en els pressupostos Generals de l'Estat, de les Comunitats Autònomes o de les Entitats locals, en els termes que s'arrepleguen en la normativa reguladora d'estes subvencions.  
Així mateix, l'article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (text inclòs mitjançant el Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell) indica que podran concedir-se de manera directa les subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat; s'entenen així aquelles en què l'objecte, la dotació pressupostària i el destinatari figuren inequívocament en els seus annexos, i s'hi afegix que estes subvencions es formalitzen mitjançant resolució de la persona titular del departament gestor del crèdit pressupostari al qual s'imputa l'ajuda. Igualment, s'establix que esta resolució de concessió tindrà caràcter de bases reguladores de la subvenció, i s'indiquen els aspectes que, com a mínim, ha de contindre l'instrument jurídic esmentat.  
  
En el Pressupost de la Generalitat per a 2024 figura, en el capítol IV del subprograma 322C04, «Inserció laboral», la línia de subvenció S1598, «Col·laboració amb les tres diputacions provincials per a l'emprenedoria en municipis en risc de despoblament», amb una dotació adequada i suficient per al finançament d'estes ajudes. La línia esmentada està inclosa en el Pla estratègic de subvencions 2023-2025.  
  
D'acord amb l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i article 50 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, del règim local de la Comunitat Valenciana, les diputacions provincials són competents en matèria de cooperació al desenvolupament econòmic i social del territori provincial, d'acord amb les competències de les altres administracions públiques.  
A través de la Subdirecció General d'Orientació i Intermediació Laboral, es pretén que la Diputació Provincial de Castelló col·labore amb Labora per a la contractació o assignació de personal propi per a la realització d'accions dirigides a la capacitació per a l'emprenedoria i els servicis de suport a iniciatives emprenedores en municipis en risc de despoblament.  
D'esta manera, esta resolució és un instrument l'objectiu final del qual és afermar, reforçar i potenciar els servicis d'emprenedoria, autoocupació, motivació, suport i altres actuacions relacionades amb la matèria, a persones en territoris en risc de despoblament inscrites en Labora com a demandants d'ocupació, a través de la cooperació entre l'Administració autonòmica i la local, els resultats del qual serviran per a valorar la possible continuació d'esta relació o cooperació mitjançant els instruments jurídics més adequats.  
Igualment, en compliment del que es preveu en el Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, s'ha inclòs, entre les obligacions de les entitats beneficiàries, i atesa la naturalesa de l'activitat i l'objecte de les subvencions, la necessitat de complir unes exigències concretes de caràcter social, ambiental i ètiques.  
En virtut de l'article 160.4.d de l'esmentada Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que establix que la concessió de subvencions nominatives és competència de les persones titulars de les conselleries i les que exercixen la presidència o direcció dels organismes autònoms i altres entitats de dret públic dependents d'estes, resolc:  
  
  
Primer. Objecte  
Esta resolució té per objecte regular la concessió directa d'una subvenció de caràcter nominatiu destinada a la contractació de personal tècnic qualificat i personal de suport o assignació de personal propi, per a la realització d'accions dirigides a l'emprenedoria i servicis de suport a iniciatives emprenedores en municipis en risc de despoblament.  
  
  
Segon. Entitat beneficiària  
L'entitat beneficiària de la subvenció directa és la Diputació Provincial de Castelló, CIF P1200000F.  
  
Tercer. Persones participants  
Seran participants les persones demandants d'ocupació inscrites en un Espai Labora i que el seu domicili de residència o notificació en Labora es trobe en algun dels municipis en risc de despoblament de la Comunitat Valenciana.  
Amb l'objectiu de complir els indicadors proposats en el marc de Garantia Juvenil Plus 2021-2027, es prestarà una especial atenció al col·lectiu de persones jóvens.  
S'establix que almenys el 55 % de les persones participants siguen dones, llevat que no hi haja un nombre de dones demandants d'ocupació suficient i quede degudament acreditat.  
  
Quart. Activitat subvencionada  
L'import de l'ajuda anirà destinat a la contractació del personal qualificat i de suport, contractat o propi, assignat al projecte, per a la realització d'itineraris o accions dirigits a la capacitació per a l'emprenedoria i servicis de suport a iniciatives emprenedores en municipis en risc de despoblament. La qualificació del personal tècnic i de suport serà, per a cada cas, l'establida en la Llei 4/2021, de la funció pública valenciana, per als grups d'A2, C1 i C2, respectivament.  
  
Les accions d'orientació hauran de desenvolupar-se d'acord amb el que s'establix en el Reial decret 438/2024, de 30 d'abril, pel qual es desenvolupa la cartera comuna de servicis del Sistema Nacional d'Ocupació i els servicis garantits establits en la Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'ocupació.  
  
Quint. Activitats de participació col·laborativa  
Labora durà a terme la formació del personal adscrit a este projecte en relació amb l'aplicació informàtica per a la gestió i mecanització de les accions desenvolupades.  
L'entitat beneficiària es compromet a realitzar la difusió de les seues actuacions en els Espai Labora situats en el seu àmbit de referència.  
El personal tècnic de Labora podrà realitzar visites concertades a l'entitat per a afavorir la participació col·laborativa. D'estes visites s'alçarà una acta que quedarà arreplegada en la memòria d'activitats d'esta entitat.  
  
Sext. Crèdit pressupostari  
El finançament de les actuacions subvencionades es realitzarà amb càrrec al capítol IV, del subprograma pressupostari 322C04, «Inserció Laboral», línia nominativa de subvenció S1598, «Col·laboració amb les tres diputacions provincials per a l'emprenedoria en municipis en risc de despoblament», dotada amb un import total de 300.000,00 €, inclosa en el pressupost de Labora per a l'exercici 2024.  
  
La quantia màxima de la subvenció per a la Diputació Provincial de Castelló, d'acord amb la distribució establida en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2024, és de 138.108,00 € (cent trenta-huit mil cent huit euros).  
  
Sèptim. Gastos subvencionables  
D'acord amb el que s'establix en l'article 31 de l'LGS, es consideren gastos subvencionables els que, de manera indubtable, responen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i resulten estrictament necessaris per a executar-la, i hagen sigut contrets durant el període d'execució establit per a la realització de l'activitat objecte de l'ajuda; en este cas, des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2024.  
  
S'entendrà també com a gasto subvencionable el que s'haja generat en el període d'execució i es trobe en període d'ingrés voluntari no vençut; s'haurà d'acreditar el pagament efectiu quan es produïsca, en tot cas, abans del 15 de febrer de 2025. No s'acceptaran gastos corresponents a períodes diferents dels previstos en la resolució.  
  
Els gastos d'execució no han de ser superiors al valor de mercat.  
  
Es consideraran costos elegibles:  
1. Els costos salarials i de cotització a la Seguretat Social del personal que desenvolupe les activitats descrites en esta resolució, siga personal propi designat per l'entitat beneficiària o personal contractat específicament per a esta finalitat.  
Només s'entendran com a cost salarial les percepcions econòmiques per la prestació del servici, amb exclusió de dietes, indemnitzacions i bestretes a conseqüència de l'activitat laboral, retribucions de vacacions no gaudides o altres percepcions que no tinguen la consideració de salarials.  
No seran costos elegibles els períodes en què la persona treballadora es trobe en situació d'incapacitat per malaltia o accident, siguen comuns o professionals, ni els supòsits de permís de maternitat o paternitat, ja que les quanties percebudes pel personal en estos períodes no retribuïxen treball efectiu, sinó que es tracta de prestacions econòmiques derivades de situacions incloses en l'àmbit de protecció de la Seguretat Social, amb independència que el pagament de part del període puga correspondre a l'entitat beneficiària.  
2. Els costos indirectes en els quals s'incórrega, necessaris per a la realització de les accions, tindran un límit màxim del 15 % del total del pressupost assignat.  
Estos costos indirectes seran gastos en recursos materials i en lloguer de recursos tecnològics.  
En tot cas, els costos subvencionables han de respondre a gastos reals, efectivament realitzats, pagats i acreditats mitjançant informe visat per la intervenció de l'entitat beneficiària.  
  
Octau. Obligacions de l'entitat beneficiària  
A més de les que establixen els articles 13 i 14 de l'LGS i la resta de normativa que s'hi aplica, són obligacions de les entitats beneficiàries les següents:  
1. Subministrar les dades i la informació que li siga requerida per Labora en qüestions relacionades amb les subvencions concedides i amb el compliment de les obligacions previstes en la llei de transparència.  
  
2. Disposar dels locals o espais i dels mitjans tècnics adequats per al desenvolupament del treball de les persones nomenades o contractades.  
  
3. Conservar la documentació i els registres que afecten el compliment de l'objecte de les ajudes i les dades estadístiques, i una altra documentació concernent al finançament, en format electrònic, per un període de cinc anys des que s'abone el saldo de l'operació financera. Això, mentres puguen ser objecte de control, sent estos originals o còpies certificades d'acord amb estos.  
4. Comunicar a la subdirecció general amb competències en matèria d'orientació i intermediació laboral de Labora l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per al finançament de les mateixes activitats i finalitats subvencionades en la present resolució procedents de qualsevol altra administració o entitat pública o privada, autonòmica, nacional o de la Unió Europea, així com qualsevol incidència o variació que es produïsca en relació amb la subvenció concedida. Esta comunicació s'ha de fer tan prompte com es conega el fet i s'ha d'acreditar documentalment l'import, la procedència i l'aplicació de les ajudes esmentades.  
5. Utilitzar les aplicacions informàtiques que pose a disposició Labora per al registre, emmagatzematge i gestió de dades, mecanitzant immediatament les accions que es realitzen, una vegada habilitades estes aplicacions per al seu ús.  
6. Donar visibilitat a l'origen dels fons rebuts en la documentació i mitjans de difusió de les accions subvencionades.  
  
Nové. Comunicacions, coordinació i gestió ordinària  
Tots els documents que es remeten a Labora durant l'execució de la subvenció hauran de presentar-se telemàticament per mitjà del tràmit «Sol·licitud general única de la GVA»: Tràmit general - seu electrònica - Generalitat Valenciana (gva.es), s'hi ha d'indicar l'òrgan administratiu al qual es dirigixen; en este cas, la Subdirecció General d'Orientació i Intermediació Laboral de Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació (per a fer-ho, seleccionar «Sector públic», «Labora» i, en l'àmbit territorial, «Serveis centrals»).  
Les reunions de coordinació amb l'òrgan instructor, en este cas, la subdirecció general amb competències en matèria d'orientació i intermediació laboral, seran les necessàries per al desenvolupament ordinari d'esta resolució i podran sol·licitar-se per la via que es considere més convenient, sense que siga necessària la seua tramitació pel tràmit de «Sol·licitud general única de la GVA».  
Així mateix, correspondrà a l'òrgan instructor dur a terme la funció de gestió ordinària de la subvenció concedida, que es basarà en la comprovació dels informes realitzats per la intervenció de la Diputació sobre els gastos imputables a la subvenció. Les actuacions de comprovació podran incloure la sol·licitud de tota aquella documentació que Labora estime oportuna.  
  
Dècim. Inici, duració i termini d'execució  
La duració i el termini d'execució de les actuacions d'orientació i prospecció previstes en esta resolució serà des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2024.  
L'entitat ha de comunicar formalment a la subdirecció general amb competències en matèria d'orientació i intermediació laboral, de Labora, l'inici de l'activitat o, si és el cas, la renúncia a la subvenció, en un termini màxim de 20 dies naturals comptats des de l'endemà de la notificació d'esta resolució.  
  
Onzé. Bestretes  
Una vegada notificada la present resolució, l'entitat beneficiària podrà sol·licitar un acompte de fins al 80 % de l'ajuda concedida, d'acord amb l'article 44.4 de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024, en relació amb l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer. Com que es tracta d'administracions públiques de caràcter territorial, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.  
Per a procedir al pagament de l'acompte serà necessari que l'entitat haja comunicat prèviament l'inici de les activitats, com s'establix en el resolc anterior.  
No es podrà realitzar el pagament de l'acompte de la subvenció mentres l'entitat beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions de rendició de comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes i en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, i que no siga deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament.  
  
Dotzé. Justificació. Termini  
L'entitat beneficiària ha de presentar la documentació justificativa final davant de la subdirecció general amb competències en orientació i intermediació laboral de Labora, amb data límit el 15 de febrer de 2025.  
  
Tretzé. Justificació. Documentació. Comprovació i control de l'activitat  
La documentació que s'ha de presentar juntament amb la justificació és la següent:  
1. Certificat en el qual la persona que ostente la secretaria o la intervenció de la Diputació, o òrgan corresponent, en què faça constar expressament:  
- Relació nominal de les persones contractades o adscrites, la seua categoria professional, rebut de liquidació de les cotitzacions (RLC) i percentatge d'imputació a les activitats subvencionades.  
- Import total dels costos de personal i desglossament d'este import per cada persona, contractada o pròpia, de la Diputació assignada a les actuacions i segons es tracte de personal tècnic o de suport.  
- Alta en la Seguretat Social de les persones treballadores i informe de dades per a la cotització.  
- Declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF.  
- Relació de factures pagades i vinculades al projecte.  
- Si és el cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats en el compte de Labora, ES40 2100 8681 5002 0011 6580.  
Així mateix, remissió de la llista del personal, tant tècnic com de suport, contractat per a realitzar les accions d'emprenedoria i còpia dels contractes subscrits a este fi. També, remissió de la llista de les persones de la mateixa Diputació provincial assignades per a realitzar les accions esmentades i còpia dels actes i resolucions d'assignació realitzades per a la Diputació.  
2. Certificat de la persona que ostente la secretaria o la intervenció de l'entitat relatiu als pagaments realitzats.  
3. Certificat de la persona que ostente la secretaria o la intervenció de l'entitat relatiu al fet que les contractacions no s'emmarquen en l'àmbit de les ofertes públiques d'ocupació regulades en el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre.  
4. Justificació de les accions de publicitat sobre el finançament de les ajudes per part de Labora. Quant a això, han d'adjuntar-se fotografies, captures de pantalla de pàgines web, cartells informatius, notes de premsa o qualsevol altra acreditació.  
5. Memòria d'activitats realitzades en l'execució del projecte.  
L'entitat haurà de conservar els llistats i documents que acrediten la informació aportada.  
A més de la remissió dels documents esmentats que fan de control administratiu, el personal tècnic de Labora podrà realitzar visites in situ al lloc de realització de les activitats d'emprenedoria a l'efecte de portar un control material de la correcta realització d'estes.  
  
Catorzé. Pagament  
Una vegada presentada la justificació, es dictarà la resolució de liquidació i s'entregarà la quantitat que resulte justificada d'acord amb l'objecte de la subvenció, i es descomptarà, si és el cas, l'import de la bestreta, o bé es requerirà el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament si la quantitat justificada és inferior a l'import ja rebut.  
  
D'acord amb el que es preveu en l'article 19.5 de l'LGS, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats a les entitats beneficiàries no incrementaran l'import de la subvenció concedida.  
  
  
Quinzé. Minoració, anul·lació i reintegrament  
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del moment del pagament de subvenció, total o parcial, fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament o la data en què el deutor ingresse el reintegrament, si és anterior, en els supòsits que establix l'article 37.1 de l'LGS. El reintegrament es reclamarà pel procediment que preveu l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer.  
L'incompliment dels requisits, condicions i obligacions establits en la present resolució i altres normes aplicables donarà lloc a la pèrdua total o parcial del dret al cobrament de la subvenció o, amb l'oportú procediment previ de reintegrament, a l'obligació de retornar totalment o parcialment la subvenció percebuda i els interessos de demora que puguen correspondre des de la data del pagament de la subvenció fins que s'aprove la procedència del reintegrament d'esta. Si es tracta de quantitats concedides però no anticipades, serà procedent la minoració corresponent.  
En el cas d'incompliments parcials, que no afecten les característiques essencials del projecte, Labora determinarà la quantitat que l'entitat beneficiària ha de reintegrar o minorar per a respondre al principi de proporcionalitat en funció dels costos justificats i les actuacions acreditades, llevat que puga constituir causa de reintegrament total. Això de conformitat amb el que es disposa en l'article 37.2 de l'LGS, en relació amb la lletra n de l'article 17.3 d'esta llei.  
  
Setzé. Base de dades nacional de subvencions.  
Les subvencions regulades en la present resolució s'integraran en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions mitjançant la remissió de la informació a la Base de dades nacional de subvencions.  
  
  
Desseté. Dret de la competència i compatibilitat  
1. Esta subvenció és compatible amb el mercat comú i no està subjecta a comunicació o notificació a la Comissió Europea, atés que no li és aplicable el que s'establix en l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea perquè està destinada a una entitat pública per a la realització d'obres o servicis d'interés general i social i, per tant, no pot afectar els intercanvis comercials, ja que no falseja ni amenaça falsejar la competència.  
En la tramitació d'esta subvenció s'ha aplicat el que disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. La subvenció que es concedix en la present resolució no necessita la notificació esmentada, perquè no reunix els requisits de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que el destinatari directe és una entitat local que exercix poders públics i té caràcter d'administració pública.  
2. Esta subvenció és compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració pública o privada, nacionals o de la Unió Europea, o d'organismes internacionals, sempre que, de manera individual o acumulada, no se supere el cost de l'activitat subvencionada; en este cas serà procedent el reintegrament d'esta activitat.  
  
Dihuité. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
  
1. L'entitat beneficiària ha de complir amb les obligacions de transparència que hi corresponga, d'acord amb la seua naturalesa pública, en relació amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern (d'ara en avant, Llei 19/2013), i la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022).  
Esta informació s'ha de publicar a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els llindars establits i s'ha de mantindre publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l'apartat anterior, l'entitat beneficiària ha de donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions, de qualsevol classe, que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip del SEPE (Servici Públic d'Ocupació Estatal), el COE (Centre d'Orientació, Emprenedoria, Acompanyament i Innovació), la Generalitat Valenciana i Labora, en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre format de publicitat que es faça de l'activitat subvencionada.  
  
3. L'entitat beneficiària de la subvenció està obligada a subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions previstes en les lleis de transparència que estes requerisquen, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s'haja atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, amb prèvia advertència i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l'article 5 de la Llei 1/2022.  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Denové. Responsabilitat social  
L'entitat beneficiària, durant l'execució del programa, haurà de tindre en compte els següents compromisos de caràcter social:  
- La promoció de la igualtat entre hòmens i dones a l'hora de realitzar l'objecte de la subvenció.  
- Garantir l'oficialitat de les llengües de la Comunitat Valenciana en la publicitat, imatge, cartelleria i materials, en qualsevol suport.  
  
- Que l'ús de la documentació generada en l'execució de la subvenció es presente preferentment per mitjans electrònics.  
- Procurar que l'ús d'equips d'impressió, ordinadors, monitors, paper per a còpies i altres elements similars siguen respectuosos amb el medi ambient.  
- En cas que l'entitat dispose de pla d'igualtat, que el mateix es trobe inscrit en el registre corresponent de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Vinté. Règim jurídic aplicable  
Esta subvenció es regirà, a més del que es preveu en esta resolució, pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Comunitat Valenciana; Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual aprova el seu reglament; Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària; en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic; el Reial decret 438/2024, de 30 d'abril, pel qual es desenvolupa la Cartera comuna de servicis del Sistema Nacional d'Ocupació i els servicis garantits establits en la Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'ocupació; el Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra d'Ucraïna; Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024; el text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'Orde Social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 de maig; així com la resta de l'ordenament jurídic vigent.  
Vint-i-uné. Facultats d'execució i desplegament  
La Direcció General de Labora podrà dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a aplicar, interpretar i executar esta resolució.  
  
Vint-i-dosé. Efectes  
La present resolució tindrà efectes des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, es podran finançar actuacions amb càrrec a esta resolució des de l'1 de gener 2024.  
Esta resolució esgota la via administrativa i contra esta es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'establix en els articles 8.3 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa o, potestativament, recurs de reposició davant del director general de Labora, Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en el termini d'un mes des de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015 de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Això, sense perjuí que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altra acció que consideren procedent.  
  
  
València, 4 de juliol de 2024.- El director general de LABORA, Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Antonio Galvañ Díez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9888, del 09-07-2024 (2024/6674)

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2024, del director general de LABORA, Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se regula y concede una subvención directa a la Diputación Provincial de Castellón para la contratación o asignación de personal propio para la realización de acciones dirigidas al emprendimiento y servicios de apoyo a iniciativas emprendedoras en municipios en riesgo de despoblamiento.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9888

Fecha DOGV
:   09-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/6674

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 4 de julio de 2024, del director general de LABORA, Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se regula y concede una subvención directa a la Diputación Provincial de Castellón para la contratación o asignación de personal propio para la realización de acciones dirigidas al emprendimiento y servicios de apoyo a iniciativas emprendedoras en municipios en riesgo de despoblamiento. [2024/6674]  
  
El artículo 49.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, establece que la Generalitat tiene la competencia exclusiva en materia de gestión de las funciones del Servicio Público de Empleo Estatal en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, siendo Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante, Labora), el órgano que tiene a su cargo el impulso y la ejecución de la política de la Generalitat en materia de orientación laboral en el mercado de trabajo y formación profesional, tal como se establece al artículo 2 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, por la cual se crea Labora.  
De acuerdo con lo previsto en el título III del de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo (en adelante, LE), las políticas activas de empleo (art. 31) son el conjunto de servicios y programas de orientación, intermediación, empleo, formación en el trabajo y asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento dirigidas a impulsar la creación de empleo y a mejorar las posibilidades de acceso a un empleo digno, por cuenta ajena o propia, de las personas demandantes de los servicios de empleo, al mantenimiento y la mejora de su empleabilidad y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social. El artículo 4 de la citada LE establece, entre los objetivos de la política de empleo, el fomento de iniciativas de emprendimiento y el impulso a la creación de empleos de calidad.  
El artículo 7 de la LE prevé la colaboración y cooperación de las Corporaciones Locales con las demás administraciones para el logro de los objetivos de la política de empleo y el establecimiento de los mecanismos de colaboración por los servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas con las entidades locales en aras de la marcha y desarrollo de las políticas activas de empleo. En el mismo sentido, el artículo 25 indica que las entidades locales deben colaborar con los servicios públicos de empleo autonómicos para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos del artículo 4 al que ya se ha hecho referencia.  
El artículo 2.1 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea Labora, atribuye al citado organismo el impulso y la ejecución de las políticas activas de empleo. También se establece, como una de sus funciones, ofrecer y prestar servicios de apoyo que faciliten la inserción laboral y la mejora ocupacional.  
La posibilidad de concesión de subvenciones se reconoce en el artículo 2.2 b) de la referida Ley 3/2000, y el artículo 14 del Decreto 216/2020, de 29 de diciembre, del Consell, de aprobación del Reglamento de organización, régimen jurídico y funcional de Labora, prescribe que la Dirección General de Labora tiene atribuida la facultad de ordenar y aprobar las resoluciones necesarias para el desarrollo de las actuaciones de Labora, a propuesta de cada órgano competente. Igualmente, el artículo 32 de la LE regula la posibilidad de colaboración público-pública mediante subvenciones públicas para gestionar la política de empleo.  
El artículo 22. 2.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS) regula la posibilidad de concesión de subvenciones de manera directa, en concreto, las subvenciones previstas nominativamente en los presupuestos Generales del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades locales, en los términos recogidos en la normativa reguladora de tales subvenciones.  
Asimismo, el artículo 168.1 a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (texto incluido mediante Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell) indica que podrán concederse de forma directa, las subvenciones previstas nominativamente en la ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas el objeto de las cuales, dotación presupuestaria y destinatario figuran inequívocamente en sus anexos, y añadiendo que tales subvenciones se formalizan mediante resolución de la persona titular del departamento gestor del crédito presupuestario al cual se imputa la ayuda. Igualmente, establece que tal resolución de concesión tendrá carácter de bases reguladoras de la subvención, indicando los extremos que, como mínimo, debe contener el citado instrumento jurídico.  
En el Presupuesto de la Generalitat para 2024 figura en el capítulo IV del subprograma 322C04, Inserción Laboral, la línea de subvención S1598, «Colaboración con las tres diputaciones provinciales para el emprendimiento en municipios en riesgo de despoblamiento», con una dotación adecuada y suficiente para la financiación de estas ayudas. La citada línea está incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones 2023-2025.  
De acuerdo con el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y artículo 50 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, del Régimen Local de la Comunitat valenciana, las Diputaciones provinciales son competentes en materia de cooperación al desarrollo económico y social del territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las demás administraciones públicas.  
A través de la Subdirección General de Orientación e Intermediación Laboral, se pretende que la Diputación Provincial de Castellón colabore con Labora para la contratación o asignación de personal propio para la realización de acciones dirigidas a la capacitación para el emprendimiento y servicios de apoyo a iniciativas emprendedoras en municipios en riesgo de despoblamiento.  
De esta manera, la presente Resolución es un instrumento cuyo objetivo final es afianzar, reforzar y potenciar los servicios de emprendimiento, autoempleo, motivación, apoyo y demás actuaciones relacionadas con la materia, a personas en territorios en riesgo de despoblamiento inscritas en Labora como demandantes de empleo, a través de la cooperación entre la administración autonómica y local, cuyos resultados servirán para valorar la posible continuación de dicha relación o cooperación mediante los instrumentos jurídicos más adecuados.  
Igualmente, en cumplimiento de lo previsto en el Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, se ha incluido, entre las obligaciones de las entidades beneficiarias y dada la naturaleza de la actividad y objeto de las subvenciones, la necesidad de cumplir unas concretas exigencias de carácter social, ambiental y éticas.  
En virtud del artículo 160.4 d) de la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, establece que la concesión de subvenciones nominativas son competencia de las personas titulares de las consellerias y las que ostenten la presidencia o dirección de los organismos autónomos y demás entidades de derecho público de ellas dependientes, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
La presente resolución tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención de carácter nominativo destinada a la contratación de personal técnico cualificado y personal de apoyo o asignación de personal propio, para la realización de acciones dirigidas al emprendimiento y servicios de apoyo a iniciativas emprendedoras en municipios en riesgo de despoblamiento.  
  
Segundo. Entidad beneficiaria  
La entidad beneficiaria de la subvención directa es la Diputación Provincial de Castellón, CIF P1200000F.  
  
Tercero. Personas participantes  
Serán participantes las personas demandantes de empleo inscritas en un Espai Labora y que su domicilio de residencia o notificación en Labora se encuentre en alguno de los municipios en riesgo de despoblamiento de la Comunitat Valenciana.  
Con el objetivo de dar cumplimento a los indicadores propuestos en el marco de Garantía Juvenil Plus 2021-2027 se prestará una especial atención al colectivo de personas jóvenes.  
Se establece que al menos el 55 % de las personas participantes sean mujeres, salvo que no exista un número de mujeres demandantes de empleo suficiente y quede debidamente acreditado.  
  
Cuarto. Actividad subvencionada.  
El importe de la ayuda irá destinado a la contratación del personal cualificado y de apoyo, contratado o propio, asignado al proyecto, para la realización de itinerarios o acciones dirigidas a la capacitación para el emprendimiento y servicios de apoyo a iniciativas emprendedoras en municipios en riesgo de despoblamiento. La cualificación del personal técnico y de apoyo será, para cada caso, la establecida en la Ley 4/2021, de la función pública valenciana, para los grupos de A2, C1 y C2, respectivamente.  
Las acciones de orientación deberán desarrollarse de acuerdo con lo establecido en el Real decreto 438/2024, de 30 de abril, por el que se desarrolla la Cartera común de servicios del Sistema Nacional de Empleo y los servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de empleo.  
  
Quinto. Actividades de participación colaborativa  
Labora llevará a cabo la formación del personal adscrito a este proyecto en relación con la aplicación informática para la gestión y mecanización de las acciones desarrolladas.  
La entidad beneficiaria se compromete a realizar la difusión de sus actuaciones en los Espai Labora ubicados en su ámbito de referencia.  
El personal técnico de Labora podrá realizar visitas concertadas a la entidad para favorecer la participación colaborativa. De estas visitas se levantará un acta que quedará recogida en la memoria de actividades de esta entidad.  
  
Sexto. Crédito Presupuestario.  
La financiación de las actuaciones subvencionadas se realizará con cargo al Capítulo IV, del subprograma presupuestario 322C04, «Inserción Laboral», línea nominativa de subvención S1598, «Colaboración con las tres diputaciones provinciales para el emprendimiento en municipios en riesgo de despoblamiento», dotada con un importe total de 300.000,00 €, incluida en el presupuesto de Labora para el ejercicio 2024.  
La cuantía máxima de la subvención para la Diputación Provincial de Castellón, de acuerdo con la distribución establecida en la Ley de presupuestos de la Generalitat para 2024, es de 138.108,00 € (ciento treinta y ocho mil ciento ocho euros).  
  
Séptimo. Gastos subvencionables  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la LGS, se consideran gastos subvencionables aquellos que, de manera indudable, responden a la naturaleza de la actividad subvencionada y resulten estrictamente necesarios para su ejecución, y hayan sido contraídos durante el periodo de ejecución establecido para la realización de la actividad objeto de la ayuda, en este caso, desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre de 2024.  
Se entenderá también como gasto subvencionable el que haya sido devengado en el periodo de ejecución y se encuentre en período de ingreso voluntario no vencido, debiendo acreditar el pago efectivo cuando se produzca, en todo caso, antes del 15 de febrero de 2025. No se aceptarán gastos correspondientes a periodos distintos a los previstos en la resolución.  
Los gastos de ejecución no deben ser superiores al valor de mercado.  
Se considerarán costes elegibles:  
1. Los costes salariales y de cotización a la Seguridad Social del personal que desarrolle las actividades descritas en la presente resolución, ya sea personal propio designado por la entidad beneficiaria o personal contratado específicamente para esta finalidad.  
Únicamente se entenderá como coste salarial las percepciones económicas por la prestación del servicio, con exclusión de dietas, indemnizaciones y suplidos como consecuencia de la actividad laboral, retribuciones de vacaciones no disfrutadas u otras percepciones que no tengan la condición de salariales.  
No resultarán costes elegibles los periodos en que la persona trabajadora se encuentre en situación de incapacidad por enfermedad o accidente, sean comunes o profesionales, ni los supuestos de permisos de maternidad o paternidad, ya que las cuantías percibidas por el personal en dichos periodos no retribuyen trabajo efectivo sino que se trata de prestaciones económicas derivadas de situaciones incluidas en el ámbito de protección de la Seguridad Social, con independencia de que el pago de parte del periodo le pueda corresponder a la entidad beneficiaria.  
2. Los costes indirectos en los que se incurra, necesarios para la realización de las acciones tendrán un límite máximo del 15 % del total del presupuesto asignado.  
Dichos costes indirectos serán gastos en recursos materiales y en alquiler de recursos tecnológicos.  
En todo caso, los costes subvencionables deben responder a gastos reales, efectivamente realizados, pagados y acreditados mediante informe visado por la intervención de la entidad beneficiaria.  
  
Octavo. Obligaciones de la entidad beneficiaria  
Además de las establecidas en los artículos 13 y 14 de la LGS y demás normativa de aplicación, son obligaciones de la entidad beneficiaria, las siguientes:  
1. Suministrar cuantos datos e información le sea requerida por Labora en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas y con el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia.  
2. Disponer de los locales o espacios y de los medios técnicos adecuados para el desarrollo del trabajo de las personas nombradas o contratadas.  
3. Conservar la documentación y registros que afecte al cumplimiento del objeto de las ayudas y los datos estadísticos y demás documentación concerniente a la financiación, en formato electrónico, por un periodo de cinco años desde que se abonara el saldo de la operación financiera. Ello en tanto pudieran ser objeto de control, siendo estos originales o copias certificadas conforme con los mismos.  
4. Comunicar a la Subdirección General con competencias en materia de orientación e intermediación laboral de Labora, la obtención de otras subvenciones, ayudas ingresos o recursos, para la financiación de las mismas actividades y finalidades subvencionadas en la presente resolución, procedentes de cualquier otra administración o entidad pública o privada, autonómica, nacional o de la Unión europea, así como cualquier incidencia o variación que se produzca en relación con la subvención concedida. Esta comunicación se deberá efectuar tan pronto como se conozca el hecho, debiéndose acreditar documentalmente el importe, procedencia y aplicación de las citadas ayudas.  
5. Utilizar las aplicaciones informáticas que ponga a disposición Labora para el registro, almacenamiento y gestión de datos, mecanizando inmediatamente las acciones que se realicen, una vez habilitadas dichas aplicaciones para su uso.  
6. Dar visibilidad al origen de los fondos recibidos en la documentación y medios de difusión de las acciones subvencionadas.  
  
Noveno. Comunicaciones, coordinación y gestión ordinaria  
Todos los documentos que se remitan a Labora durante la ejecución de la subvención, deberán presentarse telemáticamente a través del trámite de «Solicitud general única de la GVA»: Trámite general - Sede electronica - Generalitat Valenciana (gva.es) debiendo indicar el órgano administrativo al que se dirigen, en este caso, la Subdirección General de Orientación e Intermediación Laboral de Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación (para ello, seleccionar Sector Público, Labora y, en el ámbito territorial, Servicios Centrales).  
Las reuniones de coordinación con el órgano instructor, en este caso, la Subdirección General con competencias en materia de orientación e intermediación laboral, serán las precisas para el desarrollo ordinario de esta resolución y podrán solicitarse por la vía que consideren más conveniente, sin ser necesaria su tramitación por el trámite de «Solicitud general única de la GVA».  
Asimismo, corresponderá al órgano instructor llevar a cabo la función de gestión ordinaria de la subvención concedida, que se basará en la comprobación de los informes realizados por la intervención de la Diputación sobre los gastos imputables a la subvención. Las actuaciones de comprobación podrán incluir la solicitud de toda aquella documentación que Labora estime oportuna.  
  
Décimo. Inicio, duración y plazo de ejecución  
La duración y plazo de ejecución de las actuaciones de orientación y prospección previstas en la presente resolución será desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2024.  
La entidad deberá comunicar formalmente a la Subdirección General con competencias en materia de orientación e intermediación laboral de LABORA, el inicio de la actividad o, en su caso, la renuncia a la subvención, en un plazo máximo de 20 días naturales contados desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución.  
  
Decimoprimero. Anticipos  
Una vez notificada la presente resolución a la entidad beneficiaria, se podrá solicitar un anticipo de hasta el 80 % de la ayuda concedida, de acuerdo con el artículo 44.4 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, en relación con el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero. Tratándose de Administraciones Públicas de carácter territorial, el pago anticipado no requerirá la constitución de garantías.  
Para proceder al pago del anticipo será necesario que la entidad haya comunicado previamente el inicio de las actividades como se establece en el resuelvo anterior.  
No podrá realizarse el pago del anticipo de la subvención en tanto la entidad beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes y en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y que no sea deudora por resolución firme de procedencia de reintegro.  
  
Decimosegundo. Justificación. Plazo  
La entidad beneficiaria presentará la documentación justificativa final ante la Subdirección General con competencias en materia de orientación e intermediación laboral de Labora con fecha límite el 15 de febrero de 2025.  
  
Decimotercero. Justificación. Documentación. Comprobación y control de la actividad  
La documentación que se debe presentar junto con la justificación es la siguiente:  
1. Certificado en el que la persona que ostente la secretaria o intervención de la Diputación u órgano correspondiente en el que haga constar expresamente:  
- Relación nominal de las personas contratadas o adscritas, su categoría profesional, recibo de liquidación de las cotizaciones (RLC) y porcentaje de imputación a las actividades subvencionadas.  
- Importe total de los costes de personal y desglose de dicho importe por cada persona, contratada o propia de la Diputación asignada a las actuaciones y según se trate de personal técnico o de apoyo.  
- Alta en la Seguridad Social de las personas trabajadoras e informe de datos para la cotización.  
- Declaración de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF.  
- Relación de facturas pagadas y vinculadas al proyecto.  
- En su caso, justificante del reintegro de los fondos no utilizados en la cuenta de Labora, ES40 2100 8681 5002 0011 6580.  
Asimismo, remisión del listado del personal, tanto técnico como de apoyo, contratado para realizar las acciones de emprendimiento y copia de los contratos suscritos a tal fin. También, remisión del listado de las personas de la propia Diputación Provincial asignadas para realizar las citadas acciones y copia de los actos y resoluciones de asignación realizados por la Diputación.  
2. Certificado de la persona que ostente la secretaría o la intervención de la entidad relativo a los pagos realizados.  
3. Certificado de la persona que ostente la secretaría o la intervención de la entidad relativo a que las contrataciones no se enmarcan en el ámbito de las ofertas públicas de empleo, reguladas en el texto refundido de la Ley del estatuto básico del empleado público, aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, 30 de octubre.  
4. Justificación de las acciones de publicidad sobre la financiación de las ayudas por parte de Labora. A este respecto deberán adjuntarse fotografías, capturas de pantalla de páginas web, carteles informativos, notas de prensa o cualquier otra acreditación.  
5. Memoria de actividades realizadas en la ejecución del proyecto.  
La entidad deberá conservar los listados y documentos que acrediten la información aportada.  
Además de la remisión de los documentos citados que hacen las veces de control administrativo, el personal técnico de Labora podrá realizar visitas «in situ» al lugar de realización de las actividades de emprendimiento al efecto de llevar un control material de la correcta realización de las mismas.  
  
Decimocuarto. Pago  
Una vez presentada la justificación, se procederá a dictar la resolución de liquidación y al libramiento de la cantidad que resulte justificada, de acuerdo con el objeto de la subvención, descontando en su caso el importe del anticipo, o bien a requerir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas si la cantidad justificada fuera inferior al importe ya recibido.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la LGS, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a las entidades beneficiarias no incrementarán el importe de la subvención concedida.  
  
Decimoquinto. Minoración, anulación y reintegro  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de subvención, total o parcial, hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro, si es anterior, en los supuestos que establece el artículo 37.1 de la LGS. El reintegro se reclamará por el procedimiento que prevé el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
El incumplimiento de los requisitos, condiciones y obligaciones establecidas en la presente resolución y demás normas aplicables, dará lugar a la pérdida total o parcial del derecho al cobro de la subvención o, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligación de devolver total o parcialmente la subvención percibida y a los intereses de demora que puedan corresponder desde la fecha del pago de la subvención hasta que se apruebe la procedencia del reintegro de esta. Si se tratara de cantidades concedidas, pero no anticipadas, procederá la correspondiente minoración.  
En el caso de incumplimientos parciales, que no afecten a las características esenciales del proyecto, Labora determinará la cantidad a reintegrar o minorar por la entidad beneficiaria respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, salvo que pueda constituir causa de reintegro total. Ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.2 de la LGS, en relación con la letra n) del artículo 17.3 de dicha ley.  
  
Decimosexto. Base de Datos Nacional de Subvenciones  
Las subvenciones reguladas en la presente resolución se integrarán en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones a través de la remisión de la información a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.  
  
Decimoséptimo. Derecho de la competencia y compatibilidad  
1. Esta subvención es compatible con el mercado común y no está sujeta a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo establecido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a una entidad pública para la realización de obras o servicios de interés general y social y, por tanto, no puede afectar a los intercambios comerciales pues no falsean ni amenazan falsear la competencia.  
En la tramitación de la presente subvención se aplica lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. La subvención que se concede en la presente resolución no necesita la notificación citada, por no tener los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que el destinatario directo es una entidad local que ejerce poderes públicos y tiene carácter de administración pública.  
2. Esta subvención resulta compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración pública o privada; nacionales o de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que, de forma individual o acumulada, no se supere el coste de la actividad subvencionada; en este caso procederá el reintegro de dicha actividad.  
  
Decimoctavo. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
1. La entidad beneficiaria deberá cumplir con las obligaciones de transparencia que le corresponda, de acuerdo con su naturaleza pública, en relación con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno (en adelante, Ley 19/2013), y la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana (en adelante, Ley 1/2022).  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante, al menos, cuatro años naturales.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, la entidad beneficiaria deberá dar adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones, de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo del SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal), del COE (Centro de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e Innovación), de la Generalitat Valenciana y de Labora en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice dela actividad subvencionada.  
3. La entidad beneficiaria de la subvención está obligada a suministrar a la entidad condecente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes de transparencia que estas requieran, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia del interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Decimonoveno. Responsabilidad social  
La entidad beneficiaria, durante la ejecución del programa, deberá tener en cuenta los siguientes compromisos de carácter social:  
- La promoción de la igualdad entre hombres y mujeres a la hora de realizar el objeto de la subvención.  
- Garantizar la oficialidad de las lenguas de la Comunitat Valenciana en la publicidad, imagen, cartelería y materiales, en cualquier soporte.  
- Que el uso de la documentación generada en la ejecución de la subvención se presente preferentemente por medios electrónicos.  
- Procurar que el uso de equipos de impresión, ordenadores, monitores, papel para copias y demás elementos similares sean respetuosos con el medio ambiente.  
- En caso de que la entidad disponga de Plan de igualdad, que el mismo se encuentre inscrito en el Registro correspondiente de la Comunitat Valenciana.  
  
Vigésimo. Régimen jurídico aplicable  
Esta subvención se regirán, además de lo previsto en esta resolución, por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Comunitat Valenciana; Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que aprueba su reglamento; Ley 47/2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria; en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público; el Real decreto 438/2024, de 30 de abril, por el que se desarrolla la Cartera común de servicios del Sistema Nacional de Empleo y los servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de empleo; el Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra de Ucrania; Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024; el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de mayo; así como el resto del ordenamiento jurídico vigente.  
Vigésimo primero. Facultades de ejecución y desarrollo  
La Dirección General de Labora podrá dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicación, interpretación y ejecución de la presente resolución.  
  
Vigésimo segundo. Efectos  
La presente resolución tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, se podrán financiar actuaciones con cargo a esta resolución desde el 1 de enero 2024.  
La presente resolución agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8.3 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante el director general de Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otra acción que estimen procedente.  
  
València, 4 de julio de 2024.- El director general de LABORA, Servicio Valenciano de Empleo y Formación: Antonio Galvañ Díez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML