Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6999, del 09-04-2013 (2013/3330)

ORDE 6/2013, de 28 de març, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es convoquen diferents tipus de subvencions per al foment de la participació ciutadana, en l'exercici 2013 i s'aproven les seues bases reguladores.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6999

Data del DOGV
:   09-04-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/3330

CVE


Data del document
:   28-03-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 6/2013, de 28 de març, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es convoquen diferents tipus de subvencions per al foment de la participació ciutadana, en l'exercici 2013 i s'aproven les seues bases reguladores. [2013/3330]
Un dels objectius prioritaris de la Generalitat és fomentar la participació social de la ciutadania com a mecanisme d'integració i de millora de la qualitat de la vida democràtica. Així es complix el mandat de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que disposa en l'article 1.3 que «la Comunitat Valenciana té com a objectiu la consecució de l'autogovern en els termes d'este Estatut, reforçar la democràcia i garantir la participació de tots els ciutadans en la realització dels seus fins», i en l'article 9.4 que diu així: «tots els valencians tenen dret a participar de forma individual, o col·lectiva, en la vida política, econòmica, cultural i social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promourà la participació dels agents socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics».
Es pretén estimular la dinàmica participativa de la població promovent que siguen els mateixos integrants d'un col·lectiu social els que assumisquen la seua problemàtica i busquen solucions i instruments de participació activa en esta, amb especial incidència en la problemàtica formativa i laboral. La participació és, d'esta manera, la forma de vincular-se a un projecte col·lectiu i d'implicar-se els ciutadans en les decisions i actuacions de les institucions públiques.
D'acord amb el Decret 187/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència. i d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, la Direcció General de Participació Ciutadana és la «unitat responsable de buscar noves fórmules que permeten ampliar l'espai participatiu ciutadà, així com difondre i divulgar els drets i deures democràtics a tota la ciutadania», en especial impulsar «l'acostament de les institucions de la Generalitat a la societat civil i als ciutadans i ciutadanes» «el contacte institucional i el suport als col·lectius de valencians residents fora de la Comunitat Valenciana» i «estudiar i implementar els nous àmbits i fórmules que per a la participació ciutadana poden oferir instruments com les xarxes socials o les tecnologies i sistemes de la informació, amb l'objectiu d'avançar cap a un nou model de relació entre administració i ciutadans que permeta una major transparència, una major participació, i un major diàleg».
Així mateix, la Llei 14/2008, de 18 de novembre de 2008, de la Generalitat, d'Associacions de la Comunitat Valenciana (DOCV 5900, 25.07.2008) en l'article 2.2 establix entre els seus fins «la promoció del moviment associatiu com a via idònia de participació en la vida social, cultural i econòmica de la Comunitat, així com de la cooperació ciutadana en els valors i fins de la dignitat i el benestar social de totes les persones».
Tots estos aspectes de la participació s'arrepleguen, d'una banda, en la Llei 11/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOCV 5803, 10.07.2008) i en el Decret 76/2009, de 5 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el seu Reglament de desplegament (DOCV 6031, 09.06.2009), i d'un altre costat en la Llei 11/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de Comunitats de Valencians en l'Exterior (DOCV 5476, 23.03.2007) que establix que són Centres Valencians en l'Exterior aquelles entitats «associatives, fundacionals i altres persones jurídiques sense ànim de lucre, legalment constituïdes en el territori en què es troben assentades, amb la denominació que lliurement s'hagen atorgat, que organitzen una comunitat de valencians assentada fora de la Comunitat Valenciana i que siguen reconegudes com a tals per la Generalitat» i tinguen com a objectiu prioritari «el manteniment dels vincles sentimentals, afectius, socials i culturals amb el Poble Valencià, així com el foment del coneixement de la seua història, el seu idioma i la seua cultura», i reconeix «el dret dels Centres Valencians en l'Exterior a percebre subvencions i ajudes públiques per a les actuacions que realitzen en compliment de les finalitats determinades en els seus estatuts».
Així mateix, el Pla de Foment de l'Associacionisme de la Comunitat Valenciana, naix com a aplicació de la Llei de Participació Ciutadana, i té com a objectiu principal oferir a «les entitats ciutadanes el suport necessari per a l'exercici de les seues activitats» a fi de «vertebrar més profundament la nostra societat i fomentar la democràcia participativa i el bé comú».
Per això, fent ús de les atribucions conferides pel Decret 19/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat (DOCV 6919, 10.12.2012), pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i pel Decret 187/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència. Conselleria de Presidència i d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (DOCV 6929, 24.12.2012), per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (DOGV 138, 30.12.1983) i per l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV 1588, 17.07.1991).
ORDENE
Primer
Es convoquen les subvencions que a continuació es detallen, i s'aproven les bases per les quals es regirà la seua concessió, que s'inclouen com annexos de la present orde, d'acord amb les consignacions pressupostàries que establix la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2013 a càrrec dels capítols IV i VII del programa 112.90.
Annex I. Subvencions destinades als centres valencians en l'exterior.
Annex II. Subvencions destinades al foment de la participació local ciutadana.
Annex III. Subvencions destinades al foment de l'associacionisme veïnal.
Annex IV. Subvencions de foment a l'associacionisme
Segon
1. De conformitat amb les consignacions pressupostàries que establix la Llei de Pressupostos de Generalitat en l'exercici 2013, les subvencions que es regulen en la present orde seran finançades a càrrec del crèdit màxim de les línies que s'indiquen a continuació:
a) Subvencions destinades als Centres Valencians en l'Exterior.
i. Les subvencions per a les activitats i gastos de funcionament, es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, línia T0600000, amb un crèdit màxim de 97.545 euros.
ii. Les subvencions per a la creació, modernització o actualització de les instal·lacions, es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.7, línia T2398000, amb un crèdit màxim de 84.640 euros.
b) Subvencions destinades al foment de la participació local ciutadana, es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, línia T7311000, amb un crèdit màxim de 42.430 euros.
c) Subvencions destinades al foment de l'associacionisme veïnal, es finançaran a càrrec a de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, línia T4053000, amb un crèdit màxim de 65.400 euros.
d) Subvencions destinades al foment de l'associacionisme, es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, línia T7310000, amb un crèdit màxim de 105.836 euros.
2. Les quantitats assenyalades en el paràgraf anterior constituïxen crèdits màxims limitadors.
Tercer
Les subvencions convocades per mitjà de la present convocatòria són incompatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
Quart
S'ha aplicat el que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvencions que es convoquen en la present orde, no necessiten de la mencionada notificació per no tindre els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en concret per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les subvencions no exercixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o servicis en el mercat i per això, no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.
Quint
En tot allò no previst en esta orde i en la normativa bàsica i la pròpia d'esta matèria, s'aplicarà la normativa no bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Sext
Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de participació ciutadana l'exercici de la competència perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació de les bases contingudes en esta orde, així mateix se li delega la competència per a dictar les corresponents resolucions de concessió o denegació de les subvencions a què es referix esta convocatòria i la d'incoar procediments de reintegrament i minoració de subvencions i les corresponents resolucions que posen fi a estos.
Sèptim
Esta orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octau
Contra el que disposa esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC), i els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, tot això sense perjuí que els interessats puguen exercitar qualsevol altre que estimen procedent.
En compliment de l'article 116.2 de la LRJAP-PAC, no pot simultaniejar-se la interposició del recurs potestatiu de reposició amb el recurs contenciós administratiu.
València, 28 de març de 2013
El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,
JOSÉ CISCAR BOLUFER
ANNEX I
Subvencions destinades als Centres Valencians en l'Exterior
A. BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Disposicions comunes
Primera. Accions objecte de subvenció
Les subvencions establides estaran destinades a les actuacions següents:
a) Organització de programes d'assistència social dirigits als emigrants valencians que es troben en situacions de necessitat, organització d'activitats culturals, d'orientació i informació; programes formatius de cultura valenciana i de difusió de la cultura de la Comunitat Valenciana entre col·lectius d'emigrants valencians, i gastos de funcionament dels centres que desenrotllen les dites activitats.
b) Creació, modernització o actualització de les seus i les instal·lacions dels Centres Valencians en l'Exterior de la Comunitat Valenciana, amb especial prioritat a les amortitzacions de capital corresponents a préstecs per a l'adquisició de seus socials dels Centres Valencians en l'Exterior, formalitzats amb anterioritat a la publicació oficial de la present orde de convocatòria de subvencions.
Segona. Beneficiaris de les subvencions
Podran ser beneficiaris de les subvencions els Centres Valencians en l'Exterior de la Comunitat Valenciana que hagen sigut reconeguts com a tals per la Generalitat d'acord amb el que establix l'article 7 de la Llei 11/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de Comunitats de Valencians en l'Exterior, i en l'article 13 del Decret 53/2008, de 18 d'abril, del Consell, pel qual es desenrotlla el que disposa la llei esmentada.
Tercera. Tipus de subvencions
Les subvencions seran de quantia variable segons el cost de l'acció que es projecte. Els gastos subvencionables hauran de reunir els requisits previstos en l'article 31 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions regulades per la present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Participació Ciutadana i es presentaran en el model normalitzat (que figura en l'annex V, apartat B, 1-i. d'esta orde) en el Registre General de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, ubicat al carrer En Bou, 9, de València (CP 46001), o per qualsevol de les formes que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat accedint als apartats «Administració En línia» «Guia Prop».
Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, haurà de disposar de certificat digital ja siga de l'entitat, del president de l'entitat o del seu representant davant de la conselleria. Tot això de conformitat amb les instruccions previstes en el web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) .
2. No podran obtindre la condició de beneficiari els centres en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. A este efecte, el centre sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, circumstància que ha d'acreditar presentant els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o bé autoritzant l'òrgan que tramita el procediment perquè puga accedir a les dades que es troben en les diferents administracions.
Els Centres Valencians que estiguen ubicats fora d'Espanya podran complir el requisit de l'acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social per mitjà d'una declaració responsable del seu president o representant que l'entitat està exempta d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social a Espanya.
La justificació de les entitats de no estar incurses en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es realitzarà per mitjà de la forma legalment o reglamentàriament establida.
3. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació que per a cada una de les subvencions s'establix concretament en els corresponents apartats d'estes bases, dels documents que a continuació s'indiquen:
a) Memòria descriptiva de les actuacions o els projectes realitzats durant l'exercici 2012 pel Centre Valencià en l'Exterior sol·licitant de la subvenció. La memòria haurà d'incloure documentació gràfica de cada una de les actuacions o projectes realitzats.
b) Memòria descriptiva de les actuacions o els projectes per als quals se sol·licita la subvenció, amb expressió de les fases i terminis de realització.
c) Pressupost detallat de les actuacions o projectes per als quals se sol·licita la subvenció per partides, o factures proforma.
d) En el supòsit d'associacions que presenten sol·licitud de subvencions a la Generalitat per primera vegada, o en el cas que les entitats beneficiàries hagen canviat les seues dades bancàries respecte a anteriors exercicis, hauran d'aportar, d'acord amb el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat, la documentació següent:
- Model de domiciliació bancària (annex V, apartat A-1), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.
- Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com del codi IBAN o SWIFT, que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.
e) Relació nominal i numerada dels socis que pertanyen a l'entitat, amb expressió del seu número de document d'identificació, firmada o autentificada pel seu president, i còpia del llibre de socis, autentificat o rubricat per l'autoritat jurídica competent en el país on tinga la seua seu el Centre Valencià, on consten les altes i baixes dels socis.
En el cas que el Centre Valencià sol·licitant haja presentat la dita documentació davant de la Generalitat en la convocatòria de subvencions de l'exercici anterior, serà suficient la presentació d'una relació nominal i numerada, firmada o autentificada pel seu president, de les altes i baixes de socis produïdes durant l'any transcorregut des de l'anterior convocatòria.
f) Els sol·licitants que no tinguen la seua residència fiscal en territori espanyol hauran de presentar un certificat de residència fiscal emés per les autoritats competents del seu país de residència.
4. Els sol·licitants podran executar els projectes a partir de l'1 de gener de 2013, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsquen i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
5. Les sol·licituds es presentaran en el termini de 20 dies hàbils, comptats a partir de l'endemà a la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
La concessió de les subvencions es realitzarà d'acord amb els criteris de valoració que es detallen en l'annex I, apartat B d'esta orde.
Sexta. Resolució
1. La Direcció General de Participació Ciutadana podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades complementàries que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
2. Es delega la competència per a dictar la resolució de concessió de les subvencions en la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta d'una comissió avaluadora integrada per dos vocals designats per esta i pel cap del Servici de Ciutadania i Participació de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que la presidirà.
La comissió avaluadora se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, a allò que per als òrgans col·legiats disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta de la comissió avaluadora, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades, i es reserva la facultat d'interpretar el contingut de la present orde als efectes d'adjudicació de subvencions.
3. El procediment de concessió serà el de concurrència competitiva. La resolució de concessió de les subvencions es dictarà i notificarà en el termini de sis mesos a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'orde que aprova les presents bases. De conformitat amb el que establix l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, vençut este termini sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu.
Sèptima. Control de les accions
La Direcció General de Participació Ciutadana podrà comprovar en qualsevol moment les dades declarades pels sol·licitants. En el cas que es comprove la falsedat d'estes dades, el sol·licitant perdrà el dret a la subvenció, sense perjuí d'altres responsabilitats que pertoquen. Es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
Octava. Justificació i liquidació de les subvencions concedides
1. La liquidació de les subvencions s'efectuarà una vegada executat el projecte o l'activitat en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de la subvenció, i sempre dins del que preveu l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris, una vegada executat el projecte o l'activitat en la seua totalitat o en les fases previstes i, en tot cas, amb anterioritat al 30 d'octubre de 2013, hauran de presentar la documentació següent:
a) Original i còpia de les factures del gasto efectuat, d'acord amb la normativa vigent. Els originals de les factures seran tornats als remitents una vegada confrontades les corresponents còpies.
En el cas de les amortitzacions de capital corresponents a préstecs per a l'adquisició o reforma de seus socials, l'acreditació del seu pagament s'efectuarà per mitjà de certificació de l'entitat bancària acreditativa de les amortitzacions de capital efectuades fins a la data de presentació de la justificació de les subvencions.
b) Memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.
c) En el supòsit d'adquisició de béns immobles, haurà d'aportar-se certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el corresponent registre oficial.
d) Certificat del secretari o president del centre, sobre justificació del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció i de l'aplicació dels fons percebuts.
e) Els centres que presenten justificants en moneda estrangera hauran d'acompanyar igualment un document expedit per una entitat bancària del país d'origen en què se certifique l'equivalència de la dita moneda amb l'euro dins de l'any en curs. En cas de països amb forta devaluació o apreciació de la moneda nacional, es podran presentar certificats d'equivalència mensuals o trimestrals, corresponents al període entre l'1 de gener i el 30 d'octubre de 2013, i s'aplicarà el dit canvi a les factures emeses durant eixe mes o trimestre.
3. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment de minoració de la subvenció per l'import no justificat.
4. S'autoritza el lliurament d'un percentatge de cada subvenció concedida, en funció de les justificacions que presenten els centres beneficiaris, sense possibilitat d'efectuar cap avanç, segons els percentatges següents:
a) Per a efectuar el primer lliurament haurà de justificar-se com a mínim el 40 % de la subvenció concedida.
b) En la següent justificació hauran d'aportar-se justificants per l'import restant de la subvenció concedida.
D'esta manera, es presentaran com a màxim dos justificacions al llarg de l'exercici, sense perjuí de poder efectuar el lliurament d'una sola vegada quan s'aporten justificants pel total de la subvenció concedida.
Novena. Minoració i reintegrament de la subvenció
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, així com l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la no execució parcial de la inversió, la falta de justificació dels gastos efectivament realitzats i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres subvencions públiques que en el seu conjunt excedisquen del cost del projecte o activitat, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes per part del beneficiari i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el seu desplegament reglamentari en els articles 91 a 93 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, i, en tot cas, en els supòsits següents:
- Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
- Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
Deu. Obligacions del beneficiari
1. Són obligacions del beneficiari les establides amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i, en qualsevol cas:
- Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
- Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
- El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
2. En la difusió de les activitats subvencionades s'haurà de fer constar de manera explícita el suport de la Generalitat a través de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. A este efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde el logotip de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que serà facilitat als CEVEX beneficiaris per la Direcció General de Participació Ciutadana.
Disposicions específiques
1. Subvencions per a les activitats i gastos de funcionament
Onze. Objecte
L'objecte d'estes subvencions és l'organització de programes d'assistència social per a valencians en situació de necessitat; organització d'activitats culturals d'orientació i informació; els programes formatius i de difusió del valencià entre col·lectius d'emigrants valencians; i els gastos de funcionament dels centres que desenrotllen les dites activitats.
Dotze. Quantia de les subvencions i criteris d'avaluació
1. Les subvencions podran aconseguir fins a l'import total del seu cost, per als programes següents:
a) Organització de programes d'assistència social, activitats culturals, d'orientació i informació, i cursos de valencià.
b) Cost dels gastos de funcionament dels centres, com ara gastos de personal, arrendaments, material d'oficina, premsa, revistes, llibres i altres publicacions, comunicacions, subministraments (aigua, electricitat, telèfon, gas, etc.), gastos derivats d'accions formatives, o altres gastos corrents.
2. L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, línia T0600000 del programa 112.90, del pressupost de la Generalitat per a 2013, amb una quantitat màxima de 97.545 euros.
3. Els criteris d'avaluació seran els especificats en l'annex I Apartat B d'estes bases.
Tretze. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions a què es referix el present títol es presentaran acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, de la següent que siga procedent:
a) Si se sol·licita subvenció per a programes d'assistència social per als seus associats o altres valencians residents en l'exterior, els centres han d'aportar una memòria descriptiva dels programes d'assistència social realitzats durant l'exercici 2012.
Hauran d'aportar igualment una memòria descriptiva dels programes que es projecta realitzar, concretant els procediments de selecció de les persones que s'hagen tingut en compte, així com la seua identificació i la descripció de la seua situació de mancança, aportant un llistat de les persones que es veurien beneficiades per l'aplicació d'estos programes. Dins d'estes subvencions es podran arreplegar les referides a la manutenció o allotjament dels afectats (quan estos es realitzen en centres assistencials), medicaments, assistència sanitària, i infortunis familiars d'extraordinària gravetat.
b) Memòria descriptiva de les activitats culturals per a les quals se sol·licita la subvenció, amb les dades següents:
- Títol de les activitats.
- Actes a desenrotllar.
- Dates i lloc de realització.
- Altres consideracions d'interés.
c) Si se sol·licita subvenció per a la contractació de professors, es farà constar en la memòria descriptiva les dades següents:
- Professor contractat, especificant la seua identificació i titulació.
- Data i lloc de realització del curs.
- Nombre d'hores lectives.
- Nombre d'alumnes que seguixen les classes impartides.
d) Si se sol·licita subvenció per a gastos de funcionament, es farà constar en el pressupost del centre la relació de tots estos gastos i la seua distribució per partides.
2. Subvencions per a la creació, modernització o actualització de les seus i instal·lacions
Catorze. Objecte i condicions
1. L'objecte d'estes subvencions és potenciar la creació, modernització o actualització de les seus dels Centres Valencians en l'Exterior de la Comunitat Valenciana, donant especial prioritat a les amortitzacions de capital corresponents a préstecs, formalitzats amb anterioritat a la publicació oficial de la present orde de convocatòria de subvencions.
Serà necessari aportar projecte tècnic de les obres quan la quantia de la subvenció siga igual o superior a 25.000 euros.
2. La destinació de la subvenció, que podrà arribar fins a l'import total del seu cost l'any 2013, haurà de ser l'execució de les inversions que es detallen a continuació, en seus o instal·lacions preexistents, o com a conseqüència de noves obertures:
a) Amortitzacions de capital corresponents a préstecs formalitzats per a l'adquisició de la seu social, corresponents a gastos efectuats l'any 2013, amb els límits establits en l'article 31.6 de la Llei General de Subvencions.
b) Obres de rehabilitació, condicionament i reforma de la seu social preexistent, en el cas de centres que disposen de seu pròpia, ja siga arrendada o en propietat.
3. En el cas d'adquisició de béns immobles que tinguen la funció de nova seu social, o d'obres de rehabilitació, condicionament i reforma de la seu social preexistent en propietat, el beneficiari haurà de destinar l'immoble al fi de seu social del centre valencià en l'exterior per un període no inferior a quinze anys des de la data d'adquisició o de finalització de les obres de rehabilitació, condicionament i reforma de la seu, i estarà obligat, de conformitat amb l'article 31.4 de la Llei General de Subvencions, a inscriure esta circumstància, així com l'import de la subvenció concedida en el registre públic corresponent. Així mateix en l'escriptura de compravenda s'haurà d'indicar la procedència pública dels fons que han permés l'adquisició, incloent-hi una clàusula d'afectació del bé que supose una càrrega per al futur adquirent durant el temps que s'establisca la dita obligació.
L'incompliment d'estes obligacions serà causa de reintegrament de l'import de la subvenció concedida.
Quinze. Finançament de les subvencions i criteris d'avaluació
1. L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.7, de la línia T2398000 del programa 112.90, del pressupost de la Generalitat per a 2013, amb una quantitat màxima de 84.640 euros.
2. Els criteris d'avaluació seran els especificats en l'apartat B de l'annex I d'estes bases.
Setze. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions a què es referix el present títol es presentaran acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, dels documents següents:
a) Còpia de l'escriptura de compravenda o contracte d'arrendament del local destinat a seu social.
Quan la subvenció sol·licitada siga per a l'adquisició d'un immoble que tinga la funció de seu social, en l'escriptura de compravenda, degudament inscrita en el registre públic corresponent, haurà de constar la procedència pública dels fons, o part d'ells, que han permés l'adquisició, incloent-hi com a càrrega una clàusula d'afectació del bé al fi per al qual es va concedir durant el temps en què s'establira la dita obligació.
b) Còpia de les factures proforma o del pressupost de rehabilitació corresponents a l'adquisició o reforma, rehabilitació o condicionament de la seu social.
Quan la subvenció per a realitzar obres de rehabilitació siga de quantitat igual o superior a 25.000 euros, haurà de justificar-se la mateixa per mitjà de certificació d'obra.
c) En el cas d'amortitzacions de capital corresponents a préstecs formalitzats per a l'adquisició de la seu social, pla d'amortització anual de capital, emés per l'entitat bancària concedent.
B. MÈTODE PER A LA VALORACIÓ DE LES SUBVENCIONS
S'atorga una puntuació a cada centre atenent els barems següents:
a. Criteris comuns:
1. Nombre de socis: fins a 50 punts, segons la següent escala de valors:
Nombre de socis Punts
De 0 a 25 0
De 26 a 100 5
De 101 a 200 10
De 201 a 300 15
De 301 a 400 20
De 401 a 500 25
De 501 a 600 30
De 601 a 700 35
De 701 a 800 40
De 801 a 900 45
Superior a 901 50
2. Incidència en captació de nous socis: 1 punt per cada nou soci, fins a un màxim de 10 punts.
3. Antiguitat del centre: es considerarà a este efecte l'any des del qual el centre desenrotlla les seues activitats de forma ininterrompuda.
Fins a 100 punts, segons la següent escala de valors:
Antiguitat del centre Punts
Menys de 2 anys 0
De 2 a 4 anys 10
De 5 a 9 anys 20
De 10 a 19 anys 40
De 20 a 29 anys 60
De 30 a 49 anys 80
Mes de 49 anys 100
b. Criteris específics:
Gastos de funcionament i activitats (Capítol IV)
1. Interés social de les activitats i els projectes: fins a 500 punts. Es valorarà la memòria descriptiva dels programes d'assistència social realitzats durant l'exercici 2012 i les activitats previstes en 2013, segons el barem següent:
Àmbits d'actuació Puntuació màxima
Tercera edat Màxim 100 punts
Infància i joventut Màxim 100 punts
Actuacions enfront de les discriminació i la violència de gènere Màxim 100 punts
Col·lectius en risc d'exclusió social Màxim 100 punts
Persones amb discapacitat Màxim 100 punts
2. Interés cultural de les activitats i els projectes: fins a 500 punts. Es valoraran les activitats de divulgació de la cultura valenciana que projecten realitzar els centres, i especialment la memòria de les activitats culturals valencianes realitzades durant l'exercici 2012, segons el barem següent:
Àmbits d'actuació Puntuació màxima
Llengua i literatura valencianes Màxim 125 punts
Belles arts Màxim 125 punts
Música i folklore valencians Màxim 125 punts
Altres activitats culturals Màxim 125 punts
Gastos d'inversió (Capítol VII):
1. Efectes que la inversió proposada puga representar per a la consolidació i millora de les condicions i el funcionament del Centre Valencià en l'Exterior: fins a 300 punts, segons el barem. Es valoraran prioritàriament les amortitzacions de capital corresponents a préstecs formalitzats per a l'adquisició de seus socials de Centres Valencians en l'Exterior amb anterioritat a la publicació oficial de la present orde de convocatòria de subvencions.
Inversió Puntuació màxima
Quantia d'amortitzacions de préstecs per adquisició de seus Màxim 200 punts
Rellevància de les actuacions de rehabilitació Màxim 100 punts
2. Viabilitat de la inversió proposada: Fins a 100 punts.
c. Quantificació de l'import de la subvenció:
Se suma el total de punts de tots els centres i se li assigna un valor a cada punt, que inicialment és de X - per punt en el capítol IV, i de X - en el capítol VII, dividint l'import total de la línia pressupostària pel nombre de punts. Eixe valor individual es multiplica pels punts de cada centre i s'obté la subvenció concedida a cada un d'ells.
Si el càlcul dóna quantitats superiors a les sol·licitades per alguns dels centres, les quantitats sobrants se sumen i tornen a repartir-se entre els altres centres en proporció a la seua puntuació.
ANNEX II
Subvencions destinades al foment de la participació local ciutadana
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Objecte
Les presents bases tenen com a objecte regular la concessió de subvencions per a promocionar i difondre en l'àmbit local la posada en marxa de la ferramenta tecnològica «Bústia Ciutadana», així com d'altres mecanismes i òrgans de participació ciutadana com a fórmula eficaç per a garantir els drets i millorar les condicions de vida dels ciutadans i veïns de la Comunitat Valenciana.
Segona. Beneficiaris de les subvencions
Podran beneficiar-se del present programa de subvencions els ajuntaments i les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en la present convocatòria.
Tercera. Finançament, actuacions i gastos subvencionables
L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de la línia de subvenció T7311000 del capítol IV de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, del pressupost de gastos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a l'exercici 2013, amb una quantitat màxima de 42.430 euros.
Se subvencionaran les activitats destinades a difondre i promocionar entre la població l'ús de la Bústia Ciutadana, iniciativa de la Generalitat per al foment de la participació ciutadana en l'àmbit local a través de les noves tecnologies (Modalitat 1), així com altres instruments i mecanismes que fomenten la participació ciutadana (Modalitat 2). Se subvencionaran activitats com l'organització de jornades i/o xarrades de formació i sensibilització en matèria de participació ciutadana, la difusió en mitjans de comunicació, l'elaboració de fullets i cartells, marxandatge i altres activitats relacionades amb els fins mencionats anteriorment. Cada entitat local sol·licitant presentarà una sola sol·licitud a una de les modalitats mencionades.
A estos efectes seran subvencionables els gastos corrents i de personal, que duga a terme l'entitat, necessaris per a la realització del projecte presentat. Entre estos gastos es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, fins a un 25 % de la quantitat subvencionada, així com servicis exteriors, lloguer d'immobles, subministraments necessaris per a l'execució i difusió, i material fungible d'oficina. En qualsevol cas hauran de complir els requisits de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Les activitats que se subvencionen podran executar-se a partir de l'1 de gener de 2013, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
Quarta. Presentació de sol·licituds i termini
1. La sol·licitud, es presentarà en el termini de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana (c/ En Bou 9,11, 46001-Valencia). També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat accedint als apartats «Administració en línia»- «Guia Prop». Per a això l'entitat haurà de disposar d'un certificat digital expedit per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (www.accv.es).
2. La sol·licitud, (annex V, apartat B-2-i) formalitzada en tots els seus apartats i firmada per l'alcalde/essa president/a de l'ajuntament o mancomunitat, anirà acompanyada dels originals o còpies compulsades dels documents següents:
a) Projecte presentat segons model normalitzat (annex V, apartat B-2-ii). Les dades no omplides no podran ser tingudes en compte als efectes de valoració.
b) Si és el cas, documentació que acredite el nomenament del càrrec que firma la sol·licitud.
c) Si el compte bancari no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o cal modificar les seues dades, haurà d'aportar-se, d'acord amb el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat, la documentació següent:
- Model de domiciliació bancària (annex V, apartat A-1), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.
- Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com de l'IBAN, que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.
Per a la modalitat 1, a més, caldrà adjuntar-hi:
d) Informes dels responsables municipals que indiquen:
- Organigrama de l'entitat local, destacant la ubicació del departament dedicat a gestionar el funcionament de la Bústia Ciutadana.
- Relació de persones encarregades de la gestió de la Bústia Ciutadana.
Per a la modalitat 2, a més dels documents comuns caldrà adjuntar-hi:
e) Informe dels responsables municipals que indique les accions que l'entitat local ha dut a terme en l'últim any per al foment, entre el seu teixit associatiu, dels principis de responsabilitat social, com poden ser l'enfocament de gènere, l'enfocament mediambiental, el respecte als drets humans o el foment de les activitats de voluntariat.
3. Les entitats locals que s'hagen presentat a les subvencions de la Direcció General de Participació Ciutadana l'any 2012 estaran exemptes de la presentació dels documents arreplegats en els apartats b) i c) del punt 2 d'esta mateixa base en el cas que no s'haguera modificat alguna de les seues dades.
Quinta. Esmena
De conformitat al que establix l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'entitat local perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició amb resolució prèvia d'arxiu que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la mateixa norma.
Sexta. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no discriminació, concurrència i publicitat, i es garantirà la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions. En tot cas, es valorarà el benefici social, la transparència i la qualitat dels servicis de les entitats locals sol·licitants.
2. Per a la valoració dels projectes i distribució de la dotació pressupostària de la present orde, se seguirà el procediment de concurrència competitiva prevista en l'article 22 de la Llei 38/2003 General de Subvencions i es tindrà en compte que el projecte (entenent per projecte el conjunt d'activitats que es presenten, estiguen o no relacionades entre elles) presentat per cada entitat s'ajuste al màxim als criteris que s'indiquen a continuació.
3. Les entitats locals sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 50 punts per a rebre subvenció en la present convocatòria.
MODALITAT 1: BÚSTIA CIUTADANA
A) Planificació de la gestió de la bústia. Es valoraran fins a 45 punts els apartats següents:
1) La població del municipi/mancomunitat, fins a 10 punts.
2) L'establiment de terminis màxims de resposta, fins a 15 punts.
3) Percentatge de preguntes contestades, fins a 15 punts.
4) L'adhesió a la carta de bones pràctiques, fins a 5 punts.
B) Estratègies de comunicació per a la difusió de la bústia. Es valoraran fins a 35 punts els següents apartats.
1) Activitats de difusió dins de l'entitat local de l'establiment de la bústia i les seues utilitats. Fins a 15 punts.
2) Activitats de difusió de la Bústia Ciutadana entre la població. Fins a 20 punts.
C) Equilibri pressupostari. Es valorarà fins a un màxim de 20 punts. Per a això es tindrà en compte l'adequació del pressupost presentat per l'entitat a les activitats plantejades en el projecte.
MODALITAT 2: MECANISMES I ÒRGANS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
A) Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana. Es valorarà fins a 45 punts. Es considerarà la programació i la gestió del procés participatiu del municipi sobre el qual es realitzaran les activitats de difusió, fins a 30 punts, així com la població a què va dirigida, fins a 15 punts.
B) Estratègies de comunicació per a la difusió de l'experiència participativa. Es valorarà fins a un màxim de 25 punts.
C) Equilibri pressupostari. Es valorarà fins a un màxim de 20 punts. Per a això es tindrà en compte l'adequació del pressupost presentat per l'entitat a les activitats plantejades en el projecte.
D) Implicació amb els principis de bones pràctiques. Es valorarà fins a un màxim de 10 punts. Seran objecte de valoració en este apartat:
1. L'adhesió a la Carta de Bones Pràctiques en l'Administració autonòmica i local, fins a 5 punts.
2. Les accions, entre el seu teixit associatiu, que duga a terme l'entitat local de foment dels principis de responsabilitat social, com poden ser l'enfocament de gènere, mediambiental, de respecte als drets humans i foment d'activitats de voluntariat, fins a 5 punts.
Sèptima. Resolució
1. L'òrgan instructor del procediment és la Direcció General de Participació Ciutadana, i es delega la competència per a dictar la resolució de concessió de les subvencions en la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta d'una comissió avaluadora integrada per dos vocals designats per esta i per la persona titular del Servici de Xarxes Socials d'Atenció Ciutadana i Governança de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que la presidirà.
La comissió avaluadora se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que per als òrgans col·legiats disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La comissió, després de la valoració de les sol·licituds admeses, elaborarà una proposta de resolució provisional en què es concrete el resultat de l'avaluació tenint en compte els criteris de concessió i les disponibilitats pressupostàries. En este informe s'indicaran les entitats sol·licitants per a les quals es proposa la concessió, les actuacions a subvencionar i la quantia de la subvenció a concedir.
2. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que consta en la sol·licitud presentada es podrà instar el beneficiari perquè reformule la sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgada de conformitat amb l'article 27 de la Llei General de Subvencions. Si no la reformula, l'entitat haurà de justificar pel total del projecte presentat. La proposta de resolució provisional es notificarà als interessats, i els donarà un termini de deu dies hàbils per a la reformulació.
3. Una vegada que la sol·licitud meresca la conformitat de la Comissió, la proposta de resolució definitiva serà elevada a la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, qui dictarà una resolució que fixarà expressament la quantia de la subvenció concedida i les activitats que cal justificar. Esta resolució posarà fi a la via administrativa i serà susceptible de recurs.
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de sis mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, d'acord amb l'article 59.6 apartat b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, l'absència d'informació sobre l'entitat sol·licitant i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
Octava. Quantia de les subvencions
La quantia de les subvencions que podrà arribar fins al 100 % del projecte presentat o reformulat serà determinada en el procés de selecció tenint en compte la disponibilitat pressupostària i els criteris establits en la base sexta.
L'import de la subvenció per beneficiari no podrà excedir per a tot el projecte de 4.000 euros.
L'import de les subvencions regulades en esta convocatòria en cap cas podrà superar el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà contra la justificació de la subvenció per part de les entitats beneficiàries, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Deu. Justificació de la subvenció
1. Per a efectuar el pagament les entitats beneficiàries de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establits en els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Generals de Subvencions i, en tot cas, hauran de presentar la documentació següent:
- Certificat de justificació de gastos (annex V, apartat A-2).
- Relació detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb les activitats i objectius del projecte.
- Informe de la Intervenció municipal acreditatiu dels gastos per a la realització de l'activitat junt amb les còpies compulsades corresponents als dits gastos i la documentació acreditativa del seu pagament.
- Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades, que haurà d'incloure en ambdós modalitats els apartats següents:
· Descripció de les activitats realitzades i els resultats obtinguts, detallant els mitjans empleats, les dates de realització, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona o persones responsables i resum de com s'ha dut a terme cada activitat.
· Aportació de material utilitzat (cartells, tríptics, fotografies, circulars, convocatòries, temaris, llistats d'assistents, material utilitzat per a l'avaluació i resultats d'esta) en les activitats realitzades.
2. La justificació anirà dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana (c/ En Bou 9-11. 46001 València), i haurà de presentar-se abans del 30 d'octubre de 2013 inclusivament a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, i executar el projecte objecte de subvenció en l'exercici 2013.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua en relació amb l'objecte i el destí de la subvenció concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, a través de la Direcció General de Participació Ciutadana, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
f) Justificar davant de la Direcció General de Participació Ciutadana la subvenció en els termes i terminis previstos en les presents bases.
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. A este efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde el logotip de la Conselleria de Presidència i Agricultura. Pesca, Alimentació i Aigua, que serà facilitat a les entitats beneficiàries per la Direcció General de Participació Ciutadana.
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en la base dotzena de la present orde.
k) Aquelles altres obligacions que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment de minoració de la subvenció per l'import no justificat.
Dotze. Minoració i reintegrament de la subvenció
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de l'interessat, serà resolt per la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana.
2. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, ja que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua es reserva el dret a realitzar les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
ANNEX III
Subvencions destinades al foment de l'associacionisme veïnal
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Objecte
Les presents bases tenen com a objecte regular la concessió de subvencions a confederacions, federacions i associacions veïnals de la Comunitat Valenciana per a:
- Dissenyar i executar accions participatives, generadores de formació i d'un increment de l'ocupació.
- Fomentar l'associacionisme com a forma de coordinació per a la defensa dels drets dels ciutadans i ciutadanes a través d'entitats veïnals.
- Ajudar a estructurar els canals de relació interna i externa de les entitats, millorant la seua capacitat per a desenrotllar el seu projecte associatiu i les activitats derivades.
- Millorar la democràcia interna i la participació dels associats i associades en el dia a dia de l'entitat.
- Permetre una major relació de les entitats veïnals amb el seu entorn, i facilitar la integració social, la formació i l'autoocupació.
- Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa amb altres entitats per a aconseguir interessos comuns i l'optimització de recursos, mitjans i informació.
- Fomentar la coresponsabilitat entre les entitats i l'Administració en el finançament dels projectes.
Segona. Beneficiàries
1. Entitats que hi poden concórrer.
Poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases les confederacions, federacions i associacions veïnals, de la Comunitat Valenciana que complisquen, a més dels requisits establits en les bases de la present convocatòria, els següents:
a) Que en els seus estatuts quede arreplegat expressament el seu caràcter d'entitat veïnal i que, en el cas de les associacions, actuen de forma contínua en l'àmbit del seu barri.
b) Estar inscrites en el Registre de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana amb anterioritat a l'1 de gener de 2013.
c) Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials establits per la normativa vigent.
d) No estar incurses en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Estar adaptades, a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
2. Entitats excloses:
a) No poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases, les associacions i federacions integrades en una federació o confederació que haguera sol·licitat subvenció en la present convocatòria per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació, o que siga un projecte finançat per estes últimes.
b) Tampoc podran beneficiar-se d'estes subvencions aquelles associacions, federacions i confederacions que tinguen subscrit conveni de col·laboració amb la Direcció General de Participació Ciutadana, per a finançar el mateix projecte.
Tercera. Finançament, actuacions i gastos subvencionables i no subvencionables
1. L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de la línia de subvenció T4053000, del capítol IV de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.04, del pressupost de gastos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a l'exercici 2013 amb una quantitat màxima de 65.400 euros.
2. Actuacions i gastos subvencionables. Cada entitat sol·licitant presentarà un únic projecte, de manera individual o conjunta amb altres entitats, que incloga accions i activitats que promoguen la participació ciutadana, amb especial incidència en la problemàtica formativa i laboral, com ara:
- Cursos de formació, seminaris, jornades, congressos o altres accions anàlogues en matèria de participació ciutadana, de noves tecnologies així com sobre tècniques de busca d'ocupació, foment de la inserció laboral i l'empreniment empresarial.
- Accions d'assessorament als ciutadans del barri i realització d'estudis, materials informatius, de difusió, divulgatius, etc., com guies, butlletins, treballs o estudis d'investigació social en el seu àmbit territorial, relacionats amb les activitats esmentades.
- Accions que fomenten l'accés i l'ús de les Tecnologies d'Informació i Comunicació entre la població en risc d'exclusió digital.
Es consideraran gastos subvencionables aquells que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten necessaris i es realitzen i paguen en el termini establit per les bases reguladores de la subvenció.
A estos efectes seran subvencionables els gastos corrents i de personal que duga a terme l'entitat, necessaris per a la realització del projecte presentat. Entre estos gastos es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, així com servicis exteriors, lloguer d'immobles, subministraments necessaris per a l'execució i difusió i material fungible d'oficina, amb els límits indicats en la base octava d'este annex III. En qualsevol cas hauran de complir els requisits de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Les entitats sol·licitants podran executar els projectes a partir de l'1 de gener de 2013, fins a la data de justificació, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
3. Actuacions i gastos no subvencionables. Queden expressament excloses d'esta convocatòria les activitats recreatives (esportives, culturals, festives, gastronòmiques). Quan un projecte continga activitats recreatives com a complement de la seua realització, el seu cost no podrà excedir del percentatge arreplegat en la base octava.
Ja que l'elaboració i presentació del projecte i les seues activitats de manera conjunta per part de diverses entitats veïnals és un criteri de valoració, no serà subvencionable la realització de projectes iguals presentats per entitats ciutadanes diferents.
Així mateix no seran objecte de subvenció els gastos financers, els d'adquisició de béns inventariables i els impostos excepte els corresponents al pagament de les factures que ocasione l'activitat en els termes indicats en les bases.
Quarta. formalització de sol·licituds i termini de presentació
1. La sol·licitud es presentarà en el termini de 15 dies hàbils, comptats des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i es dirigirà a la Direcció General de Participació Ciutadana de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (c/ En Bou, 9-11, València, 46001). També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat accedint als apartats «Administració En línia»-«Guia Prop». Les entitats que opten per esta modalitat hauran de disposar del certificat digital de l'entitat o del representant legal expedit per l'Agència de Certificació de la Comunitat Valenciana ACCV accedint a .
2. No podran obtindre la condició de beneficiari les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. A este efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, circumstància que ha d'acreditar presentant els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o bé autoritzant a l'òrgan que tramita el procediment perquè puga accedir a les dades que es troben en les diferents administracions.
Així mateix, estaran exemptes de presentar estos certificats aquelles entitats que sol·liciten ajudes inferiors a 1.803,04 euros.
La justificació de les entitats de no estar incurses en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es realitzarà per mitjà de la forma legalment o reglamentàriament establida.
3. La sol·licitud (annex V, apartat B-3-i) formalitzada en tots els seus apartats i firmada pel representant legal degudament autoritzat, anirà acompanyada dels documents següents:
a) Projecte presentat segons el model normalitzat (annex V, apartat B-3-ii). Les dades no omplits en este formulari no podran ser tinguts en compte als efectes de la seua valoració.
b) Memòria descriptiva de les activitats i projectes duts a terme per l'entitat durant l'exercici 2012.
c) Model normalitzat de compromís de treball en xarxa, en el cas que el projecte presentat es realitze en col·laboració amb una altra o altres entitats veïnals. (annex V, apartat B-3-iii).
d) Si el compte bancari no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o cal modificar les seues dades, haurà d'aportar-se, d'acord amb el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat, la documentació següent:
- Model de domiciliació bancària (annex V, apartat A-1), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.
- Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com de l'IBAN, que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.
e) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions que per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions i de no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions (annex V, apartat B-3-iv).
f) En el cas de federacions i confederacions hauran de presentar una llista actualitzada de les associacions federades i/o confederades.
Quinta. Esmena
D'acord amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no té els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició prèvia resolució d'arxiu d'expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la dita norma.
Sexta. Criteris per a la concessió
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no discriminació, concurrència i publicitat, i es garantirà la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions. En tot cas, es valorarà la qualitat, la transparència, el benefici social dels servicis de les entitats veïnals sol·licitants, i la promoció de la inclusió dels principis de responsabilitat social en les seues declaracions, acords i reglaments.
2. Per a la distribució de la dotació pressupostària de les presents bases se seguirà el procediment de concurrència competitiva prevista en l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions. Es tindrà en compte que el projecte presentat per cada entitat, entenent per projecte el conjunt de les activitats que es presenten estiguen o no relacionades entre elles, s'ajuste al màxim a les bases de la convocatòria, en especial la base tercera punt segon i als criteris que s'indiquen a continuació:
A) Qualitat global de l'actuació i capacitat de les confederacions, federacions i associacions veïnals per a desenrotllar; es valorarà fins a un màxim de 60 punts, distribuïts de la manera següent:
1. Qualitat general del projecte, fins a un màxim de 20 punts. Es tindrà en compte, entre altres aspectes, els punts següents:
a) Les accions dirigides a la formació, el foment de la inserció laboral i l'empreniment empresarial, així com aquelles iniciatives orientades a l'ajuda als col·lectius amb més dificultats, fins a 6 punts.
b) Les accions de foment dels principis de responsabilitat social, i especialment les iniciatives de promoció del voluntariat, així com aquelles altres relacionades amb l'enfocament de gènere i l'enfocament mediambiental, fins a 2 punts.
c) La realització d'un estudi que justifique la necessitat del projecte i que s'adjuntarà a la memòria, fins a 4 punts.
d) Foment/implantació de l'ús de les TIC (Tecnologies de la Informació i el Coneixement), fins a 4 punts.
e) Foment de la sensibilització respecte al consum responsable, fins a 1 punts.
f) Caràcter innovador del projecte, fins a 3 punts.
2. La seua contribució a la millora del funcionament intern. Fins a 9 punts. Els extrems a tindre en compte seran:
a) Les accions dutes a terme per la junta directiva per a afavorir i incrementar la transparència en la gestió, fins a 2 punts
b) Les actuacions realitzades per la junta directiva a fi de promoure la participació directa de les persones associades que no formen part d'esta junta en l'execució de l'activitat/projecte, fins a 2 punts.
c) La captació d'altres recursos econòmics o d'una altra naturalesa - locals, mobiliari, equipament informàtic, etc. - per a dur a terme el projecte, fins a 2 punts.
d) La participació dels seus membres en activitats formatives encaminades a la millora de la gestió general de l'entitat o dels projectes que l'entitat promoga, per mitjà de la realització d'assemblees, reunions, etc, fins a un punt.
e) La idoneïtat de l'acció/projecte en el context dels plantejaments estratègics de l'entitat o associació, fins a un punt.
f) La inclusió en les seues declaracions, acords i reglaments de principis generals de responsabilitat social més enllà dels propis dels seus fins específics, fins a un punt.
3. El seu impacte en l'enfortiment del teixit associatiu. Fins a 7 punts. Es consideraran els apartats següents:
a) La rellevància social del projecte i la incidència de les seues activitats en el seu entorn, fins a 4 punts.
b) La col·laboració interassociativa o el treball en xarxa, fins a un punt.
c) Foment del coneixement de recursos associatius, fins a un punt.
d) Captació de noves persones associades i col·laboracions de voluntaris, especialment jóvens, estudiants, desocupats, majors de 50 anys, immigrants, ames de casa etc, fins a un punt.
4. Acostament de la ciutadania a l'Administració. Fins a 8 punts. Es tindran en compte els apartats següents:
a) Foment de la interacció directa amb l'administració, fins a 3 punts.
b) Foment del coneixement dels recursos disponibles, fins a 3 punts.
c) Foment del coneixement dels drets de ciutadania, fins a 2 punts.
5. Repercussió social de l'activitat. Fins a 8 punts. Per a això es valoraran els aspectes següents:
a) Adequació de les activitats/projecte a les necessitats reals existents en el barri o col·lectiu a què es dirigix l'activitat, fins a 3 punts.
b) Projectes que es realitzen amb la finalitat d'integrar socialment barris o zones desfavorides, fins a 3 punts.
c) Nombre de persones beneficiàries del projecte, fins a 2 punts.
6. Qualitat de les activitats programades i executades durant 2012. Fins a 8 punts.
B) Equilibri pressupostari, es valorarà fins a 40 punts:
1. L'adequació del pressupost sol·licitat per l'entitat a les activitats plantejades i al nombre de persones beneficiàries del projecte. Es valorarà la coherència del tipus de gasto amb les activitats proposades i la quantitat pressupostada total. Fins a 15 punts.
2. L'aportació per part de l'entitat d'un percentatge del pressupost del projecte presentat. Fins a 10 punts.
3. L'adequació del pressupost sol·licitat en relació amb l'àmbit geogràfic de l'entitat (local, provincial, autonòmic); número d'associats / nombre d'associacions i cost del projecte en relació amb el nombre d'associats/associacions. Fins a 15 punts.
Les entitats sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 50 punts per a poder percebre subvenció en la present convocatòria.
Sèptima. Resolució
1. L'òrgan instructor del procediment és la Direcció General de Participació Ciutadana, i es delega la competència per a dictar la resolució de concessió de les subvencions en la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta d'una comissió avaluadora integrada per dos vocals designats per esta i per la persona titular del Servici de Xarxes Socials d'Atenció Ciutadana i Governança de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que la presidirà.
La comissió avaluadora se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que per als òrgans col·legiats disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La comissió, després de la valoració de les sol·licituds admeses, elaborarà una proposta de resolució provisional en què es concrete el resultat de l'avaluació tenint en compte els criteris de concessió i les disponibilitats pressupostàries. En este informe s'indicaran les entitats sol·licitants per a les quals es proposa la concessió, les actuacions a subvencionar i la quantia de la subvenció a concedir.
2. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que consta en la sol·licitud presentada es podrà instar el beneficiari perquè reformule la sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgada de conformitat amb l'article 27 de la Llei General de Subvencions. Si no la reformula, l'entitat haurà de justificar pel total del projecte presentat. La proposta de resolució provisional es notificarà als interessats, i els donarà un termini de deu dies hàbils per a la reformulació.
3. Una vegada que la sol·licitud meresca la conformitat de la comissió, la proposta de resolució definitiva serà elevada a la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, la qual dictarà una resolució que fixarà expressament la quantia de la subvenció concedida i les activitats que cal justificar.
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de sis mesos comptats a partir de l'endemà al de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, d'acord amb l'article 59.6 apartat b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, l'absència d'informació sobre l'entitat sol·licitant i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
Octava. Quantia de les subvencions
La quantia de les subvencions serà determinada en el procés de selecció tenint en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció establits en la base sexta. La comissió a la vista dels expedients determinarà una distribució econòmica diferenciada, destinant el 60 % a les confederacions i federacions veïnals i el 40 % a les associacions veïnals.
No obstant això, una mateixa entitat no podrà obtindre una subvenció la quantia de la qual siga superior als màxims següents:
- Per al cas de confederacions i federacions: 15.000 euros
- Per al cas d'associacions: 4.000 euros.
Podrà subvencionar-se a cada entitat del total concedit fins a un màxim del 50 % per a gastos de nòmines de personal de la mateixa entitat, fins a un 75 % per als gastos derivats de la implantació i l'ús de noves tecnologies i fins a un màxim d'un 5 % per als gastos complementaris arreplegats en la base tercera punt tres.
L'import de les subvencions regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà una vegada realitzada la justificació de la subvenció per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de La Generalitat.
Deu. Justificació de la subvenció
1. Per a efectuar el pagament, els beneficiaris de la subvenció s'hauran d'ajustar als requisits i formes d'acreditació establit en els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:
- Certificat de justificació del gasto (annex V, apartat A-2).
- Relació detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb les activitats i objectius del projecte.
- Factures originals relatives als gastos realitzats, així com la documentació acreditativa del seu pagament. Les factures hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel que aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, 1.12.2012). Només s'admetrà el pagament en metàl·lic en factures o documents justificatius del gasto de quantia inferior a 600 euros, amb un màxim de 2.500 euros per expedient. Les entitats que hagen realitzat el projecte en xarxa hauran de justificar les aportacions realitzades a la resta d'entitats participants en el projecte en relació a la subvenció concedida.
- Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades que haurà de ser desenrotllada segons els epígrafs següents:
A) Dades de l'entitat sol·licitant: nom i NIF.
B) Títol del projecte.
C) Treball en xarxa: entitats participants, àrees de responsabilitat, pressupost assignat.
D) Activitats realitzades, detallant: nom, dates de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable, descripció de com s'ha dut a terme.
E) Difusió del projecte: descripció del pla de difusió detallant les dates de realització i les accions utilitzades.
F) Avaluació del projecte:
- Descripció dels resultats obtinguts.
- Descripció de la relació entre els resultats obtinguts i les necessitats prèvies.
- Anàlisi del grau de compliment dels objectius plantejats.
- Descripció de la incidència dels resultats sobre el foment de la participació ciutadana.
- Aplicació dels resultats per a la posada en marxa de futurs projectes o la millora en la gestió d'estos.
G) Aportació del material gràfic (fullets, cartells, tríptics), fotografies de les activitats material utilitzat en l'avaluació (qüestionaris, informes de resultats), llistat d'assistents i altres que es consideren oportuns.
En la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, junt amb els corresponents fulls de salaris, s'hauran d'adjuntar els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social.
2. La justificació anirà dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana (C/ En Bou 9-11. 46001 València), i haurà de presentar-se abans del 30 d'octubre de 2013 inclusivament a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
a) L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i realitzat el seu pagament abans de la finalització del termini de justificació.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua en relació amb l'objecte i el destí de la subvenció concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, a través de la Direcció General de Participació Ciutadana, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
f) Justificar davant de la Direcció General de Participació Ciutadana la subvenció en els termes i terminis previstos en les presents bases.
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. A este efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde el logotip de la Conselleria de Presidència i Agricultura. Pesca, Alimentació i Aigua, que serà facilitat a les entitats beneficiàries per la Direcció General de Participació Ciutadana.
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en la base dotzena de la present orde.
i) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, este aspecte s'ha d'acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió de la present convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 3 de la base quarta de la present convocatòria.
j) Aquelles altres obligacions que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment de minoració de la subvenció per l'import no justificat.
Dotze. Minoració i reintegrament de la subvenció
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de l'interessat, serà resolt per la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana.
2. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, ja que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua es reserva el dret a realitzar les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
ANNEX IV
Subvencions destinades al foment de l'associacionisme
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Accions objecte de subvenció
Les presents bases tenen com a objecte regular la concessió de subvencions per a entitats ciutadanes per al desenrotllament de projectes de participació ciutadana dirigits al foment de l'associacionisme que permeten:
- Fomentar l'associacionisme com a forma d'integrar els ciutadans i les ciutadanes en la societat a través d'entitats representatives de diversos interessos generant una cultura de participació, directa i activa dels ciutadans.
- Afavorir la integració i la participació ciutadana dels sectors de la població amb més dificultats.
- Fomentar l'esperit emprenedor i la transparència i ètica en les organitzacions.
- Ajudar a la sensibilització de la població respecte al consum responsable, les accions de voluntariat, l'enfocament de gènere i l'enfocament mediambiental.
- Ajudar a estructurar els canals de relació interna i externa d'estes entitats, millorant la seua capacitat per a desenrotllar el seu projecte associatiu i les activitats derivades.
- Permetre una major relació de les entitats amb la societat afavorint l'increment de les accions participatives.
- Potenciar l'elaboració de projectes conjunts entre diverses associacions, destinats al foment de la inserció laboral i l'empreniment empresarial
- Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa per a l'èxit d'interessos comuns.
- Fomentar la coresponsabilitat entre les entitats i l'Administració en el finançament dels projectes.
Segona. Beneficiaris de les subvencions
1. Entitats que hi poden concórrer:
Poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases les confederacions, federacions, associacions i fundacions de la Comunitat Valenciana o les que demostren activitat regular en esta Comunitat Autònoma, que complisquen, a més dels requisits establits en les bases de la present convocatòria, els següents:
- Estar inscrites en el Registre de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana abans de l'1 de gener de 2013.
- Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials establits per la normativa vigent.
- No estar incurses en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, establix l'Article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
- Estar adaptades, en el cas d'associacions, federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/02 de 22 de març, reguladora del dret d'associació, i, en el cas de fundacions a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions (per a fundacions de la Comunitat Valenciana) o a la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions (per a fundacions d'àmbit estatal).
2. Entitats excloses:
No poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases, les associacions o federacions integrades en una federació o confederació que haguera sol·licitat ajuda en la convocatòria que regulen les presents bases per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació. Així també queden excloses les entitats veïnals per existir una altra línia d'ajuda específica per a este col·lectiu en esta mateixa Direcció General de Participació Ciutadana.
Tercera. Actuacions subvencionables i no subvencionables
1. Actuacions subvencionables:
Cada entitat sol·licitant presentarà un sol projecte, de manera individual o conjunta amb altres entitats, que incloga accions i activitats que promoguen la participació ciutadana amb especial incidència en la problemàtica formativa i laboral, a través de la utilització del nombre més gran de ferramentes d'entre les següents: la formació, la difusió, la comunicació, la investigació social, l'ús de les noves tecnologies i altres instruments de conformitat amb el que preveu la base primera i la base sexta de la present orde.
A estos efectes seran subvencionables els gastos corrents i de personal, que duga a terme l'entitat, necessaris per a la realització del projecte presentat. Entre estos gastos es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, així com servicis exteriors, lloguer d'immobles, subministraments necessaris per a l'execució i difusió del projecte presentat, i material fungible d'oficina, amb els límits indicats en la base novena. En qualsevol cas hauran de complir els requisits de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Els projectes que se subvencionen podran realitzar-se a partir de l'1 de gener de 2013, sense esperar que la concessió de subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte al llarg de l'any 2013, fins a la data de justificació.
2. Actuacions no subvencionables:
Queden expressament excloses les activitats recreatives (esportives, culturals, festives, gastronòmiques). Quan un projecte continga activitats recreatives com a complement de la seua realització, el seu cost no podrà excedir del percentatge arreplegat en la base novena.
Ja que l'elaboració i presentació del projecte i les seues activitats de manera conjunta per part de diverses entitats és un criteri de valoració, no serà subvencionable la realització de projectes iguals presentats per entitats ciutadanes diferents.
No seran objecte de subvenció els gastos financers, els d'adquisició de béns inventariables i els impostos, excepte els corresponents al pagament de les factures que ocasione l'activitat en els termes indicats en les bases.
Quarta. Finançament
L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de la línia de subvenció T7310000, del capítol IV de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.04, del pressupost de gastos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a l'exercici 2013 amb una quantitat màxima de 105.836 euros.
Quinta. Presentació de sol·licituds i termini.
1. La sol·licitud, es presentarà en el termini de 15 dies hàbils, comptats des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (c/ En Bou 9-11, 46001-Valencia). També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat accedint als apartats «Administració En línia-Guia Prop». Per a això serà imprescindible disposar de certificat digital de l'entitat o del seu representant legal expedit per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (www.accv.es).
2. No podran obtindre la condició de beneficiari les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. A este efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, circumstància que ha d'acreditar presentant els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o bé autoritzant l'òrgan que tramita el procediment perquè puga accedir a les dades que es troben en les diferents administracions.
Així mateix, estaran exemptes de presentar estos certificats aquelles entitats que sol·liciten subvencions inferiors a 1.803,04 euros.
La justificació de les entitats de no estar incurses en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es realitzarà per mitjà de la forma legal o reglamentàriament establida.
3. La sol·licitud (annex V, apartat B-4-i), formalitzada en tots els seus apartats i firmada pel representant legal degudament autoritzat, anirà acompanyada dels documents següents:
- Projecte presentat segons el model normalitzat (annex V, apartat B-4-ii). Les dades no omplits en este formulari no podran ser tinguts en compte als efectes de la seua valoració.
- Memòria descriptiva de les activitats i projectes duts a terme per l'entitat ciutadana durant l'exercici 2012.
- Model normalitzat de compromís de treball en xarxa, en el cas que el projecte presentat es realitze en col·laboració amb una altra o altres entitats ciutadanes. (annex V, apartat B-4-iii).
- Si el compte bancari no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o cal modificar les seues dades, haurà d'aportar-se, d'acord amb el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat, la documentació següent:
- Model de domiciliació bancària (annex V, apartat A-1), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.
- Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com de l'IBAN, que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.
- Les federacions i confederacions han de presentar llistat actualitzat d'associacions federades i/o confederades.
Sexta. Esmena
De conformitat amb el que disposa l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no té els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició amb resolució prèvia d'arxiu d'expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la dita norma.
Sèptima. Criteris d'avaluació de les sol·licituds.
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no discriminació, concurrència i publicitat, i es garantirà la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions. En tot cas, es valorarà la qualitat, la transparència i el benefici social dels servicis que les entitats ciutadanes sol·licitants presten a la comunitat, amb especial incidència en la problemàtica formativa i laboral, i la promoció de la inclusió dels principis de responsabilitat social en les seues declaracions, acords i reglaments.
2. Per a la distribució de la dotació pressupostària de les presents bases, se seguirà el procediment de concessió en règim de concurrència competitiva arreplegat en l'article 22 de la Llei 38/2003 General de Subvencions. Es tindrà en compte que el projecte presentat per cada entitat, entenent per projecte el conjunt de les activitats que es presenten estiguen o no relacionades entre elles, s'ajuste al màxim a les bases de la convocatòria, en especial a la base tercera punt 1, i als criteris que s'indiquen a continuació:
A) Qualitat global de l'actuació i capacitat de l'entitat o entitats per a desenrotllar; es valorarà fins a un màxim de 70 punts distribuïts en els apartats següents:
1. Qualitat general del projecte, es valorarà fins a 35 punts i tenint en compte:
a) Las accions dirigides al foment de la inserció laboral i l'empreniment empresarial, així com, aquelles iniciatives orientades a l'ajuda a col·lectius amb més dificultats, fins a 12 punts.
b) Las accions de foment dels principis de la responsabilitat social, i especialment les iniciatives de promoció del voluntariat, així com, aquelles altres relacionades amb l'enfocament de gènere i l'enfocament mediambiental, fins a 5 punts.
c) La realització d'un estudi que justifique la necessitat del projecte i que s'adjuntarà a la memòria, fins a 5 punts.
d) La previsió d'un pla d'avaluació del projecte, fins a 5 punts.
e) El nombre de ferramentes utilitzades de les assenyalades en la base tercera punt 1, fins a 4 punts.
f) El caràcter innovador, fins a 4 punts.
2. La seua contribució a la millora del funcionament intern de les associacions. Es valoraran fins a 10 punts els aspectes següents:
1- Les accions dutes a terme per la junta directiva per a afavorir i incrementar la transparència i la democràcia interna en la presa de decisions i en la gestió, fins a 2 punts.
2- La participació directa de les persones associades que no formen part de la dita junta en l'execució del projecte, fins a 2 punts.
3- La captació de persones associades, voluntariat i altres col·laboracions, fins a 2 punts.
4- La captació d'altres recursos humans i materials (locals, mobiliari, equipament informàtic?) per a dur a terme el projecte, fins a 1 punt.
5- La participació dels seus membres en activitats formatives encaminades a la millora de la gestió general de l'entitat o dels projectes que l'entitat promoga, fins a 1 punt.
6 - La realització d'un pla estratègic de l'entitat, fins a 1 punt.
7- La idoneïtat del projecte en el context del pla estratègic de l'entitat, fins a 1 punt.
3. El seu impacte en l'enfortiment del teixit associatiu. Es valorarà fins a 10 punts, tenint en compte els apartats que a continuació s'indiquen:
1- La rellevància social del projecte i la incidència de les seues activitats en el seu entorn, fins a 6 punts.
2- L'elaboració i presentació del projecte i les seues activitats de manera conjunta per part de diverses associacions (treball en xarxa), fins a 2 punts.
3- L'impuls de noves iniciatives associatives, fins a 2 punts.
4. Acostament de la ciutadania a l'Administració; es valoraran fins a 10 punts els apartats següents:
1- El foment de la comunicació entre la societat civil i l'Administració, fins a 3 punts.
2- El foment del coneixement dels recursos públics disponibles, fins a 3 punts.
3- El foment del coneixement dels drets de la ciutadania, fins a 2 punts.
4- El foment del coneixement de la governança, fins a 2 punts.
5. Memòria de les activitats i projectes duts a terme per l'entitat, l'any 2012. Fins a 5 punts.
B) Equilibri pressupostari. Es valorarà fins a un màxim de 30 punts tenint en compte:
1. La adequació del pressupost sol·licitat per l'entitat a les activitats plantejades i al nombre de persones beneficiàries del projecte. Fins a 15 punts.
2. La capacitat de l'entitat per a obtindre finançament per altres vies, tant públiques com privades. Fins a 10 punts.
3. La aportació per part de l'entitat d'un percentatge del pressupost del projecte presentat. Fins a 5 punts.
Les entitats sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 50 punts per a percebre ajuda en la present convocatòria.
Octava. Resolució
1. La Direcció General de Participació Ciutadana podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades complementàries que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
2. L'òrgan instructor del procediment és la Direcció General de Participació Ciutadana, i es delega la competència per a dictar la resolució de concessió de les subvencions en la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta d'una comissió avaluadora integrada per dos vocals designats per esta i pel cap del Servici de Xarxes Socials d'Atenció Ciutadana i Governança de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que la presidirà.
La Comissió avaluadora se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que per als òrgans col·legiats disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta de la comissió avaluadora, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades, i reservar-se la facultat d'interpretar el contingut de la present orde als efectes d'adjudicació de subvencions.
3. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que consta en la sol·licitud presentada es podrà instar el beneficiari la reformulació d'esta de conformitat amb l'article 27 de la Llei General de Subvencions. Si no la reformula, l'entitat haurà de justificar pel total del projecte presentat. La proposta de resolució provisional es notificarà als interessats, i els donarà un termini de 10 dies hàbils per a la reformulació.
4. Una vegada que la sol·licitud meresca la conformitat de la Comissió, la proposta de resolució definitiva serà elevada a la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, la qual dictarà una resolució que fixarà expressament la quantia de la subvenció concedida i les activitats que cal justificar.
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades, de conformitat amb el que establix l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, d'acord amb l'article 59.6 apartat b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres Administracions o Ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
Novena. Quantia de les subvencions
La quantia de les subvencions serà determinada en el procés de selecció tenint en compte la disponibilitat pressupostària i els criteris establits en la base sèptima.
Podrà subvencionar-se a cada entitat del total concedit fins a un màxim del 50 % per a gastos de nòmines de personal de la mateixa entitat, fins a un 75 % per als gastos derivats de la implantació i ús de les noves tecnologies i fins a un màxim d'un 5 % per als gastos complementaris arreplegats en la base 3.2.
L'import de les subvencions regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres Administracions públiques, o d'altres Ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.
Deu. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà una vegada realitzada la justificació de la subvenció per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que disposa el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.
Onze. Justificació de la subvenció
1. La justificació anirà dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana, i haurà de presentar-se abans del 30 d'octubre de 2013 inclusivament, en la Direcció General de Participació Ciutadana, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. Els justificants s'hauran de correspondre amb el pressupost detallat de les activitats indicades en la resolució de concessió de la subvenció. També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Per a efectuar el pagament, els beneficiaris de la subvenció hauran d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establits en els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, finançant-se únicament aquelles activitats que estiguen directament relacionades amb els projectes subvencionats en esta convocatòria i previstes en estos.
En tot cas hauran de presentar la documentació següent:
- Certificat de justificació del gasto (annex V, apartat A-2).
- Relació detallada dels gastos i pagaments ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb les activitats i objectius del projecte.
- Originals de les factures relatives als gastos realitzats així com la documentació acreditativa del seu pagament. Les factures hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel que aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, 1.12.2012). Només s'admetrà el pagament en metàl·lic en factures o documents justificatius del gasto en quantia inferior a 600 euros, amb un màxim de 2.500 euros per expedient. Les entitats que hagen realitzat el projecte en xarxa hauran de justificar les aportacions realitzades a la resta d'entitats participants en el projecte en relació a la subvenció concedida.
- Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades per la present convocatòria que haurà de ser desenrotllada segons els epígrafs següents:
· Dades de l'entitat sol·licitant: nom i NIF
· Títol del projecte
· Treball en xarxa: entitats participants, àrees de responsabilitat, pressupost assignat
· Activitats realitzades, detallant: nom, dates de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable, descripció de com s'ha dut a terme.
· Difusió del projecte: descripció del pla de difusió detallant les dates de realització i les accions utilitzades.
· Avaluació del projecte: tipus d'avaluació (interna, externa, combinada), tipus de ferramentes utilitzades (enquesta, anàlisi de dades, grups de discussió, altres), periodicitat (intermèdia, final, una altra). A més:
- Descripció dels resultats obtinguts en funció dels indicadors previstos en la sol·licitud
- Descripció de la relació entre els resultats obtinguts i les necessitats prèvies.
- Anàlisi del grau de compliment dels objectius plantejats.
- Descripció de la incidència dels resultats sobre el foment de la participació ciutadana.
- Aplicació dels resultats per a la posada en marxa de futurs projectes o la millora en la gestió d'estos.
· Aportació del material gràfic de difusió (fullets, cartells, tríptics), fotografies de les activitats, materials entregats als/as participants, material utilitzat en l'avaluació (qüestionaris, informes de resultats), llistats d'assistents i altres que es consideren oportuns.
En la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, junt amb els corresponents fulls de salaris, s'hauran d'adjuntar els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social.
Dotze. Obligacions dels beneficiaris
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, i executar el projecte objecte de subvenció en l'exercici 2013 i efectuat el pagament, abans de la finalització del termini de justificació.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, en relació amb l'objecte i el destí de l'ajuda concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua a través de la Direcció General de Participació Ciutadana, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
f) Justificar davant de la Direcció General de Participació Ciutadana l'ajuda en els termes i terminis previstos en les presents bases.
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. A este efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde el logotip de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que serà facilitat a les entitats beneficiàries per la Direcció General de Participació Ciutadana.
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en la base dotzena de la present orde.
i) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, este aspectes s'ha d'acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió de la present convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 3 de la base quarta de la present convocatòria.
j) Aquelles altres obligacions que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment de minoració de la subvenció per l'import no justificat.
Tretze. Minoració i reintegrament de la subvenció
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de l'interessat, serà resolta pel titular De la Direcció General de Participació Ciutadana.
2. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, ja que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua es reserva el dret a realitzar les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
ANNEX V
Documents relacionats
A. DOCUMENTS COMUNS A TOTES LES SUBVENCIONS:
1. Dades bancàries: Fitxa de manteniment de tercers.
2. Certificat de justificació de gastos.
B. DOCUMENTS ESPECÍFICS:
1. Subvenciones destinades als Centres Valencians en l'Exterior:
i. Sol·licitud de subvenció.
ii. Certificat de justificació de gastos de Centres Valencians en l'Exterior.
2. Subvenciones destinades al foment de la participació local ciutadana:
i. Sol·licitud de subvenció.
ii. Model normalitzat per a la presentació del projecte (Modalitat 1).
iii. Model normalitzat per a la presentació del projecte (Modalitat 2).
3. Subvenciones destinades a l'associacionisme veïnal:
i. Sol·licitud de subvenció
ii. Model normalitzat per a la presentació del projecte.
iii. Model normalitzat de compromís de treball en xarxa.
4. Subvenciones destinades al foment de l'associacionisme:
i. Sol·licitud de subvenció
ii. Model normalitzat per a la presentació del projecte.
iii. Model normalitzat de compromís de treball en xarxa.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6999, del 09-04-2013 (2013/3330)

ORDEN 6/2013, de 28 de marzo, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se convocan diferentes tipos de subvenciones para el fomento de la participación ciudadana, en el ejercicio 2013 y se aprueban sus bases reguladoras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6999

Fecha DOGV
:   09-04-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/3330

CVE


Fecha del documento
:   28-03-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 6/2013, de 28 de marzo, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se convocan diferentes tipos de subvenciones para el fomento de la participación ciudadana, en el ejercicio 2013 y se aprueban sus bases reguladoras. [2013/3330]
Uno de los objetivos prioritarios de la Generalitat es fomentar la participación social de la ciudadanía como mecanismo de integración y de mejora de la calidad de la vida democrática. Así se cumple el mandato del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que dispone en su artículo 1.3 que «la Comunitat Valenciana tiene como objetivo la consecución del autogobierno en los términos de este Estatuto, reforzar la democracia y garantizar la participación de todos los ciudadanos en la realización de sus fines», y en su artículo 9.4 que dice así: «todos los valencianos tienen derecho a participar de forma individual, o colectiva, en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promoverá la participación de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos».
Se pretende estimular la dinámica participativa de la población promoviendo que sean los propios integrantes de un colectivo social quienes asuman su problemática y busquen soluciones e instrumentos de participación activa en la misma, con especial incidencia en la problemática formativa y laboral. La participación es, de esta manera, la forma de vincularse a un proyecto colectivo y de implicarse los ciudadanos en las decisiones y actuaciones de las instituciones públicas.
De acuerdo con el Decreto 187/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, la Dirección General de Participación Ciudadana es «la unidad responsable de buscar nuevas fórmulas que permitan ampliar el espacio participativo ciudadano, así como difundir y divulgar los derechos y deberes democráticos a toda la ciudadanía», en especial «impulsar el acercamiento de las instituciones de la Generalitat a la sociedad civil y a los/las ciudadanos/as» «el contacto institucional y el apoyo a los colectivos de valencianos residentes fuera de la Comunitat Valenciana» y «estudiar e implementar los nuevos ámbitos y fórmulas que para la participación ciudadana pueden ofrecer instrumentos como las redes sociales o las tecnologías y sistemas de la información, con el objetivo de avanzar hacia un nuevo modelo de relación entre administración y ciudadanos que permita una mayor transparencia, una mayor participación, y un mayor diálogo».
Asimismo, la Ley 14/2008, de 18 de noviembre, de la Generalitat, de Asociaciones de la Comunitat Valenciana (DOCV 5900, 25.07.2008), en su artículo 2.2 establece entre sus fines «la promoción del movimiento asociativo como cauce idóneo de participación en la vida social, cultural y económica de la Comunitat, así como de la cooperación ciudadana en los valores y fines de la dignidad y bienestar social de todas las personas».
Todos estos aspectos de la participación se recogen, por un lado, en la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOCV 5803, 10.07.2008) y en el Decreto 76/2009, de 5 de junio, del Consell, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo (DOCV 6031, 09.06.2009), y de otro lado en la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior (DOCV 5476, 23.03.2007) que establece que son Centros Valencianos en el Exterior «aquellas entidades asociativas, fundacionales y otras personas jurídicas sin ánimo de lucro, legalmente constituidas en el territorio en que se encuentren asentadas, con la denominación que libremente se hayan otorgado, que organicen una comunidad de valencianos asentada fuera de la Comunitat Valenciana y que sean reconocidos como tales por la Generalitat», teniendo como objetivo prioritario «el mantenimiento de los vínculos sentimentales, afectivos, sociales y culturales con el Pueblo Valenciano, así como el fomento del conocimiento de su historia, su idioma y su cultura», y reconoce el derecho de los Centros Valencianos en el Exterior a «percibir subvenciones y ayudas públicas para las actuaciones que realicen en cumplimiento de las finalidades determinadas en sus estatutos».
Asimismo el Plan de Fomento del Asociacionismo de la Comunitat Valenciana, nace como aplicación de la Ley de Participación Ciudadana, y tiene como objetivo principal «ofrecer a las entidades ciudadanas el apoyo necesario para el desarrollo de sus actividades» con el fin de «vertebrar más profundamente nuestra sociedad y fomentar la democracia participativa y el bien común»
Por ello, haciendo uso de las atribuciones conferidas por el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat (DOCV 6919, 10.12.2012), por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y por el Decreto 187/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia y de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (DOCV 6929, 24.12.2012), en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (DOGV 138, 30.12.1983) y en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588, 17.07.1991).
ORDENO
Primero
Se convocan las subvenciones que seguidamente se relacionan, y se aprueban las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexos de la presente orden, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2013 con cargo a los capítulos IV y VII del programa 112.90.
Anexo I. Subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior.
Anexo II. Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana.
Anexo III. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo vecinal.
Anexo IV. Subvenciones de fomento al asociacionismo
Segundo
1. De conformidad con las consignaciones presupuestarias que establece la Ley de Presupuestos de Generalitat en el ejercicio 2013, las subvenciones que se regulan en la presente orden serán financiadas con cargo al crédito máximo de las líneas que se relacionan a continuación:
a. Subvenciones destinadas a los Centros Valencianos en el Exterior.
i. Las subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, línea T0600000, con un crédito máximo de 97.545 euros.
ii. Las subvenciones para la creación, modernización o actualización de las instalaciones, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.7, línea T2398000, con un crédito máximo de 84.640 euros.
b. Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, línea T7311000, con un crédito máximo de 42.430 euros.
c. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo vecinal, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, línea T4053000, con un crédito máximo de 65.400 euros.
d. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo, se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, línea T7310000, con un crédito máximo de 105.836 euros.
2. Las cantidades señaladas en el párrafo anterior constituyen créditos máximos limitativos.
Tercero
Las subvenciones convocadas mediante la presente convocatoria son incompatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Cuarto
Se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones que se convocan en la presente orden, no precisan de dicha notificación por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las subvenciones no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado y por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Quinto
En todo lo no previsto en esta orden y en la normativa básica y la propia de esta materia, se aplicará la normativa no básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Sexto
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana el ejercicio de la competencia para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de las bases contenidas en esta orden, delegándole asimismo la competencia para dictar las correspondientes resoluciones de concesión o denegación de las subvenciones a que se refiere esta convocatoria y la de incoar procedimientos de reintegro y minoración de subvenciones y las correspondientes resoluciones que pongan fin a los mismos.
Séptimo
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octavo
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC), y en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen procedente.
En cumplimiento del artículo 116.2 de la LRJAP-PAC, no puede simultanearse la interposición del recurso potestativo de reposición con el recurso contencioso administrativo.
Valencia, 28 de marzo de 2013
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,
JOSÉ CISCAR BOLUFER
ANEXO I
Subvenciones destinadas a los Centros Valencianos en el Exterior
A. BASES DE LA CONVOCATORIA
Disposiciones comunes
Primera. Acciones objeto de subvención
Las subvenciones establecidas estarán destinadas a las actuaciones siguientes:
a) Organización de programas de asistencia social dirigidos a los emigrantes valencianos que se encuentren en situaciones de necesidad, organización de actividades culturales, de orientación e información; programas formativos de cultura valenciana y de difusión de la cultura de la Comunitat Valenciana entre colectivos de emigrantes valencianos, y gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
b) Creación, modernización o actualización de las sedes y las instalaciones de los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana, con especial prioridad a las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos para la adquisición de sedes sociales de los Centros Valencianos en el Exterior, formalizados con anterioridad a la publicación oficial de la presente orden de convocatoria de subvenciones.
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana que hayan sido reconocidos como tales por la Generalitat de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 11/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Comunidades de Valencianos en el Exterior, y en el artículo 13 del Decreto 53/2008, de 18 de abril, del Consell, por el que se desarrolla lo dispuesto en la citada ley.
Tercera. Tipo de subvenciones
Las subvenciones serán de cuantía variable según el coste de la acción que se proyecte. Los gastos subvencionables deberán reunir los requisitos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Participación Ciudadana y se presentarán en el modelo normalizado (que figura en el anexo V, apartado B, 1-i. de esta orden) en el Registro General de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, ubicado en la calle En Bou, 9, de Valencia (CP 46001), o por cualquiera de las formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On line» «Guía Prop».
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la conselleria. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) ().
2. No podrán obtener la condición de beneficiario los centros en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, el centro solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes administraciones.
Los Centros Valencianos que estén ubicados fuera de España podrán cumplir el requisito de la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social mediante una declaración responsable de su presidente o representante de que la entidad está exenta de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en España.
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.
3. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las subvenciones se establece concretamente en los correspondientes apartados de estas bases, de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos realizados durante el ejercicio 2012 por el Centro Valenciano en el Exterior solicitante de la subvención. La memoria deberá incluir documentación gráfica de cada una de las actuaciones o proyectos realizados.
b) Memoria descriptiva de las actuaciones o los proyectos para los que se solicita la subvención, con expresión de las fases y plazos de realización.
c) Presupuesto detallado de las actuaciones o proyectos para los que se solicita la subvención por partidas, o facturas proforma.
d) En el supuesto de asociaciones que presentan solicitud de subvenciones a la Generalitat por primera vez, o en caso de que las entidades beneficiarias hayan cambiado sus datos bancarios con respecto a anteriores ejercicios, deberán aportar, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del código IBAN o SWIFT, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
e) Relación nominal y numerada de los socios que pertenecen a la entidad, con expresión del número de documento de identificación de los mismos, firmada o autentificada por su presidente, y copia del libro de socios, autentificado o rubricado por la autoridad jurídica competente en el país donde tenga su sede el Centro Valenciano, en el que consten las altas y bajas de los socios.
En el caso de que el Centro Valenciano solicitante haya presentado dicha documentación ante la Generalitat en la convocatoria de subvenciones del ejercicio anterior, será suficiente la presentación de una relación nominal y numerada, firmada o autentificada por su presidente, de las altas y bajas de socios producidas durante el año transcurrido desde la anterior convocatoria.
f) Los solicitantes que no tengan su residencia fiscal en territorio español deberán presentar un certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de enero de 2013, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzcan y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
5. Las solicitudes se presentarán en el plazo de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes
La concesión de las subvenciones se realizará de acuerdo con los criterios de valoración que se relacionan en el anexo I Apartado B de la presente orden.
Sexta. Resolución
1. La Dirección General de Participación Ciudadana podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Se delega la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por el jefe/a del Servicio de Ciudadanía y Participación de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de subvenciones.
3. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva. La resolución de concesión de las subvenciones se dictará y notificará en el plazo de seis meses a partir del día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Orden que aprueba las presentes bases. De conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, vencido este plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
Séptima. Control de las acciones
La Dirección General de Participación Ciudadana podrá comprobar en cualquier momento los datos declarados por los solicitantes. En el caso de que se compruebe la falsedad de estos datos, el solicitante perderá el derecho a la subvención, sin perjuicio de otras responsabilidades que procedan. Se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Octava. Justificación y liquidación de las subvenciones concedidas
1. La liquidación de las subvenciones se efectuará una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la subvención, y siempre dentro de lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, una vez ejecutado el proyecto o la actividad en su totalidad o en las fases previstas y, en todo caso, con anterioridad al 30 de octubre de 2013, deberán presentar la siguiente documentación:
a) Original y copia de las facturas del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente. Los originales de las facturas serán devueltos a los remitentes una vez cotejadas las correspondientes copias.
En el caso de las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos para la adquisición o reforma de sedes sociales, la acreditación de su pago se efectuará mediante certificación de la entidad bancaria acreditativa de las amortizaciones de capital efectuadas hasta la fecha de presentación de la justificación de las subvenciones.
b) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
c) En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, deberá aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
d) Certificado del secretario o presidente del Centro, sobre justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
e) Los Centros que presenten justificantes en moneda extranjera deberán acompañar igualmente un documento expedido por una entidad bancaria del país de origen en que se certifique la equivalencia de dicha moneda con el euro dentro del año en curso. En caso de países con fuerte devaluación o apreciación de la moneda nacional, se podrán presentar certificados de equivalencia mensuales o trimestrales, correspondientes al período entre el 1 de enero y el 30 de octubre de 2013, aplicando dicho cambio a las facturas emitidas durante ese mes o trimestre.
3. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
4. Se autoriza el libramiento de un porcentaje de cada subvención concedida, en función de las justificaciones que presenten los centros beneficiarios, sin posibilidad de efectuar adelanto alguno, según los siguientes porcentajes:
a) Para efectuar el primer libramiento deberá justificarse como mínimo el 40 % de la subvención concedida.
b) En la siguiente justificación deberán aportarse justificantes por el importe restante de la subvención concedida.
De este modo, se presentarán como máximo dos justificaciones a lo largo del ejercicio, sin perjuicio de poder efectuar el libramiento de una sola vez cuando se aporten justificantes por el total de la subvención concedida.
Novena. Minoración y reintegro de la subvención
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, así como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas que en su conjunto excedan del coste del proyecto o actividad, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas por parte del beneficiario y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su desarrollo reglamentario en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y, en todo caso, en los siguientes supuestos:
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
- Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Décima. Obligaciones del beneficiario
1. Son obligaciones del beneficiario las establecidas con carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y, en cualquier caso:
- Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
- Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
- El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
2. En la difusión de las actividades subvencionadas se tendrá que hacer constar de manera explícita el apoyo de la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a los CEVEX beneficiarios por la Dirección General de Participación Ciudadana.
Disposiciones específicas
1. Subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento
Once. Objeto
El objeto de estas subvenciones es la organización de programas de asistencia social para valencianos en situación de necesidad; organización de actividades culturales, de orientación e información; los programas formativos y de difusión del valenciano entre colectivos de emigrantes valencianos; y los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.
Doce. Cuantía de las subvenciones y criterios de evaluación
1. Las subvenciones podrán alcanzar hasta el importe total de su coste, para los siguientes programas:
a) Organización de programas de asistencia social, actividades culturales, de orientación e información, y cursos de valenciano.
b) Coste de los gastos de funcionamiento de los centros, tales como gastos de personal, arrendamientos, material de oficina, prensa, revistas, libros y otras publicaciones, comunicaciones, suministros (agua, electricidad, teléfono, gas, etc.), gastos derivados de acciones formativas, u otros gastos corrientes.
2. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, la línea T0600000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat para 2013, con una cantidad máxima de 97.545 euros.
3. Los criterios de evaluación serán los especificados en el Anexo I Apartado B de estas bases.
Trece. Presentación de solicitudes
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:
a) Si se solicita subvención para programas de asistencia social para sus asociados u otros valencianos residentes en el exterior, los centros deben aportar una memoria descriptiva de los programas de asistencia social realizados durante el ejercicio 2012.
Deberán aportar igualmente una memoria descriptiva de los programas que se proyecta realizar, concretando los procedimientos de selección de las personas que se hayan tenido en cuenta, así como su identificación y la descripción de su situación carencial, aportando un listado de las personas que se verían beneficiadas por la aplicación de estos programas. Dentro de estas subvenciones se podrán contemplar las referidas a la manutención o alojamiento de los afectados (cuando estos se realicen en centros asistenciales), medicamentos, asistencia sanitaria, e infortunios familiares de extraordinaria gravedad.
b) Memoria descriptiva de las actividades culturales para las que se solicita la subvención, con los siguientes datos:
- Título de las actividades.
- Actos a desarrollar.
- Fechas y lugar de celebración.
- Otras consideraciones de interés.
c) Si se solicita subvención para la contratación de profesores, se hará constar en la memoria descriptiva los siguientes datos:
- Profesor contratado, especificando su identificación y titulación.
- Fecha y lugar de realización del curso.
- Número de horas lectivas.
- Número de alumnos que siguen las clases impartidas.
d) Si se solicita subvención para gastos de funcionamiento, se hará constar en el presupuesto del centro la relación de todos estos gastos y su distribución por partidas.
2. Subvenciones para la creación, modernización o actualización de las sedes e instalaciones.
Catorce. Objeto y condiciones
1. El objeto de estas subvenciones es potenciar la creación, modernización o actualización de las sedes de los Centros Valencianos en el Exterior de la Comunitat Valenciana, dando especial prioridad a las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos, formalizados con anterioridad a la publicación oficial de la presente orden de convocatoria de subvenciones.
Será necesario aportar proyecto técnico de las obras cuando la cuantía de la subvención sea igual o superior a 25.000 euros.
2. El destino de la subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste en el año 2013, deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en sedes o instalaciones preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas:
a) Amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de la sede social, correspondientes a gastos efectuados en el año 2013, con los límites establecidos en el artículo 31.6 de la Ley General de Subvenciones.
b) Obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de la sede social preexistente, en el caso de centros que dispongan de sede propia, ya sea arrendada o en propiedad.
3. En el caso de adquisición de bienes inmuebles que tengan la función de nueva sede social, o de obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de la sede social preexistente en propiedad, el beneficiario deberá destinar el inmueble al fin de sede social del centro valenciano en el exterior por un periodo no inferior a quince años desde la fecha de adquisición o de finalización de las obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de la sede, estando obligado, de conformidad con el artículo 31.4 de la Ley General de Subvenciones, a inscribir esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida en el registro público correspondiente. Asimismo en la escritura de compraventa deberá indicarse la procedencia pública de los fondos que han permitido la adquisición, incluyendo una cláusula de afectación del bien que suponga una carga para el futuro adquirente durante el tiempo que se establezca dicha obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones será causa de reintegro del importe de la subvención concedida.
Quince. Financiación de las subvenciones y criterios de evaluación
1. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.7, línea T2398000 del programa 112.90, del presupuesto de la Generalitat para 2013, con una cantidad máxima de 84.640 euros.
2. Los criterios de evaluación serán los especificados en el apartado B del anexo I de estas bases.
Dieciséis. Presentación de solicitudes
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones a que se refiere el presente título se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de los siguientes documentos:
a) Copia de la escritura de compraventa o contrato de arrendamiento del local destinado a sede social.
Cuando la subvención solicitada sea para la adquisición de un inmueble que tenga la función de sede social, en la escritura de compraventa, debidamente inscrita en el registro público correspondiente, deberá constar la procedencia pública de los fondos, o parte de ellos, que han permitido la adquisición, incluyendo como carga una cláusula de afectación del bien al fin para el que se concedió durante el tiempo en que se estableciese dicha obligación.
b) Copia de las facturas proforma o del presupuesto de rehabilitación correspondientes a la adquisición o reforma, rehabilitación o acondicionamiento de la sede social.
Cuando la subvención para realizar obras de rehabilitación sea de cantidad igual o superior a 25.000 euros, deberá justificarse la misma mediante certificación de obra.
c) En el caso de amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de la sede social, plan de amortización anual de capital, emitido por la entidad bancaria concedente.
B. MÉTODO PARA LA VALORACIÓN DE LAS SUBVENCIONES
Se otorga una puntuación a cada centro atendiendo a los siguientes baremos:
a. Criterios comunes:
1. Número de socios: hasta 50 puntos, según la siguiente escala de valores:
Número de socios Puntos
De 0 a 25 0
De 26 a 100 5
De 101 a 200 10
De 201 a 300 15
De 301 a 400 20
De 401 a 500 25
De 501 a 600 30
De 601 a 700 35
De 701 a 800 40
De 801 a 900 45
Superior a 901 50
2. Incidencia en captación de nuevos socios: 1 punto por cada nuevo socio, hasta un máximo de 10 puntos.
3. Antigüedad del centro: se considerará a tal efecto el año desde el cual el centro viene desarrollando sus actividades de forma ininterrumpida.
Hasta 100 puntos, según la siguiente escala de valores:
Antigüedad del centro Puntos
Menos de 2 años 0
De 2 a 4 años 10
De 5 a 9 años 20
De 10 a 19 años 40
De 20 a 29 años 60
De 30 a 49 años 80
Mas de 49 años 100
b. Criterios específicos:
Gastos de funcionamiento y actividades (Capítulo IV)
1. Interés social de las actividades y los proyectos: Hasta 500 puntos. Se valorará la memoria descriptiva de los programas de asistencia social realizados durante el ejercicio 2012 y las actividades previstas en 2013, según el baremo siguiente:
Ámbitos de actuación Puntuación máxima
Tercera edad Máximo 100 puntos
Infancia y juventud Máximo 100 puntos
Actuaciones frente a las discriminación y la violencia de género Máximo 100 puntos
Colectivos en riesgo de exclusión social Máximo 100 puntos
Personas con discapacidad Máximo 100 puntos
2. Interés cultural de las actividades y los proyectos: hasta 500 puntos. Se valorarán las actividades de divulgación de la cultura valenciana que proyectan celebrar los centros, y especialmente la memoria de las actividades culturales valencianas realizadas durante el ejercicio 2012, según el baremo siguiente:
Ámbitos de actuación Puntuación máxima
Lengua y literatura valencianas Máximo 125 puntos
Bellas artes Máximo 125 puntos
Música y folklore valencianos Máximo 125 puntos
Otras actividades culturales Máximo 125 puntos
Gastos de inversión (Capítulo VII):
1. Efectos que la inversión propuesta pueda representar para la consolidación y mejora de las condiciones y el funcionamiento del Centro Valenciano en el Exterior: hasta 300 puntos, según el baremo. Se valorarán prioritariamente las amortizaciones de capital correspondientes a préstamos formalizados para la adquisición de sedes sociales de Centros Valencianos en el Exterior con anterioridad a la publicación oficial de la presente orden de convocatoria de subvenciones.
Inversión Puntuación máxima
Cuantía de amortizaciones de préstamos por adquisición de sedes Máximo 200 puntos
Relevancia de las actuaciones de rehabilitación Máximo 100 puntos
2. Viabilidad de la inversión propuesta: hasta 100 puntos.
c. Cuantificación del importe de la subvención:
Se suma el total de puntos de todos los centros y se le asigna un valor a cada punto, que inicialmente es de X - por punto en el capítulo IV, y de X - en el capítulo VII, dividiendo el importe total de la línea presupuestaria por el número de puntos. Ese valor individual se multiplica por los puntos de cada centro y se obtiene la subvención concedida a cada uno de ellos.
Si el cálculo arroja cantidades superiores a las solicitadas por algunos de los centros, las cantidades sobrantes se suman y vuelven a repartirse entre los demás centros en proporción a su puntuación.
ANEXO II
Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones para promocionar y difundir en el ámbito local la puesta en marcha de la herramienta tecnológica «Buzón Ciudadano», así como de otros mecanismos y órganos de participación ciudadana como fórmula eficaz para garantizar los derechos y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y vecinos de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
Podrán beneficiarse del presente programa de subvenciones los ayuntamientos y mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en la presente convocatoria.
Tercera. Financiación, actuaciones y gastos subvencionables
El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T7311000 del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, del presupuesto de gastos de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2013, con una cantidad máxima de 42.430 euros.
Se subvencionarán las actividades destinadas a difundir y promocionar entre la población el uso del Buzón Ciudadano, iniciativa de la Generalitat para el fomento de la participación ciudadana en el ámbito local a través de las nuevas tecnologías () (Modalidad 1), así como otros instrumentos y mecanismos que fomenten la participación ciudadana (Modalidad 2). Se subvencionarán actividades como la organización de jornadas y/o charlas de formación y sensibilización en materia de participación ciudadana, la difusión en medios de comunicación, la elaboración de folletos y carteles, merchandising y otras actividades relacionadas con los fines mencionados anteriormente. Cada entidad local solicitante presentará una sola solicitud a una de las modalidades mencionadas.
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal, que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, hasta un 25 % de la cantidad subvencionada, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión, y material fungible de oficina. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Las actividades que se subvencionen podrán ejecutarse a partir del 1 de enero de 2013, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
Cuarta. Presentación de solicitudes y plazo
1. La solicitud, se presentará en el plazo de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (c/ En Bou 9,11, 46001-Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On-line»- «Guía Prop». Para ello la entidad deberá disponer de un Certificado Digital expedido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica ().
2. La solicitud, (anexo V, apartado B-2-i) formalizada en todos sus apartados y firmada por el alcalde/esa presidente/a del ayuntamiento o mancomunidad, irá acompañada de los originales o copias compulsadas de los siguientes documentos:
a) Proyecto presentado según modelo normalizado (anexo V, apartado B-2-ii). Los datos no cumplimentados no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de valoración.
b) En su caso, documentación que acredite el nombramiento del cargo que firma la solicitud.
c) Si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
Para la modalidad 1, además deberá adjuntarse:
d) Informes de los responsables municipales indicando:
- Organigrama de la entidad local, destacando la ubicación del departamento dedicado a gestionar el funcionamiento del Buzón Ciudadano.
- Relación de personas encargadas de la gestión del Buzón Ciudadano.
Para la modalidad 2, además de los documentos comunes deberá adjuntarse:
e) Informe de los responsables municipales indicando las acciones que la entidad local ha llevado a cabo en el último año para el fomento, entre su tejido asociativo, de los principios de responsabilidad social, como pueden ser el enfoque de género, el enfoque medioambiental, el respeto a los derechos humanos o el fomento de las actividades de voluntariado.
3. Las entidades locales que se hubieran presentado a las subvenciones de la Dirección General de Participación Ciudadana en el año 2012 estarán exentas de la presentación de los documentos recogidos en los apartados b) y c) del punto 2 de esta misma base en caso de que no se hubieran modificado alguno de sus datos.
Quinta. Subsanación
De conformidad a lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá a la entidad local para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la misma norma.
Sexta. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará el beneficio social, la transparencia y la calidad de los servicios de las entidades locales solicitantes.
2. Para la valoración de los proyectos y distribución de la dotación presupuestaria de la presente orden, se seguirá el procedimiento de concurrencia competitiva prevista en el artículo 22 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y se tendrá en cuenta que el proyecto (entendiendo por proyecto el conjunto de actividades que se presentan, estén o no relacionadas entre ellas) presentado por cada entidad se ajuste al máximo a los criterios que se relacionan a continuación.
3. Las entidades locales solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 50 puntos para recibir subvención en la presente convocatoria.
MODALIDAD 1: BUZÓN CIUDADANO
A) Planificación de la gestión del buzón. Valorándose hasta 45 puntos los siguientes apartados:
1) La población del municipio/mancomunidad, hasta 10 puntos.
2) El establecimiento de plazos máximos de respuesta, hasta 15 puntos.
3) porcentaje de preguntas contestadas, hasta 15 puntos.
4) La adhesión a la carta de buenas prácticas, hasta 5 puntos.
B) Estrategias de comunicación para la difusión del buzón. Valorándose hasta 35 puntos los siguientes apartados.
1) Actividades de difusión dentro de la entidad local del establecimiento del buzón y sus utilidades. Hasta 15 puntos.
2) Actividades de difusión del Buzón Ciudadano entre la población. Hasta 20 puntos.
C) Equilibrio presupuestario. Se valorará hasta un máximo de 20 puntos. Para ello se tendrá en cuenta la adecuación del presupuesto presentado por la entidad a las actividades planteadas en el proyecto.
MODALIDAD 2: MECANISMOS Y ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A) Actuaciones y mecanismos para el fomento de la participación ciudadana. Valorándose hasta 45 puntos. Se considerará la programación y la gestión del proceso participativo del municipio sobre el que se van a realizar las actividades de difusión, hasta 30 puntos, así como la población a que va dirigida, hasta 15 puntos.
B) Estrategias de comunicación para la difusión de la experiencia participativa. Se valorará hasta un máximo de 25 puntos.
C) Equilibrio presupuestario. Se valorará hasta un máximo de 20 puntos. Para ello se tendrá en cuenta la adecuación del presupuesto presentado por la entidad a las actividades planteadas en el proyecto.
D) Implicación con los principios de buenas prácticas. Valorándose hasta un máximo de 10 puntos. Serán objeto de valoración en este apartado:
1. La adhesión a la Carta de Buenas Prácticas en la Administración Autonómica y Local, hasta 5 puntos.
2. Las acciones, entre su tejido asociativo, lleve a cabo la entidad local de fomento de los principios de responsabilidad social, como pueden ser el enfoque de género, medioambiental, de respeto a los derechos humanos y fomento de actividades de voluntariado, hasta 5 puntos.
Séptima. Resolución
1. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por la persona titular del Servicio de Redes Sociales de Atención Ciudadana y Gobernanza de la conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La comisión, tras la valoración de las solicitudes admitidas, elaborará una propuesta de resolución provisional en la que se concrete el resultado de la evaluación teniendo en cuenta los criterios de concesión y las disponibilidades presupuestarias. En dicho informe se relacionarán las entidades solicitantes para las que se propone la concesión, las actuaciones a subvencionar y la cuantía de la subvención a conceder.
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgada de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de 10 días hábiles para su reformulación.
3. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la Comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida y las actividades a justificar. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y será susceptible de recurso.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la ausencia de información sobre la entidad solicitante y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
Octava. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones que podrá alcanzar hasta el 100 % del proyecto presentado o reformulado será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria y los criterios establecidos en la base sexta.
El importe de la subvención por beneficiario no podrá exceder para todo el proyecto de 4.000 euros.
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá superar el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena. Forma de pago.
El pago se efectuará contra la justificación de la subvención por parte de las entidades beneficiarias, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Diez. Justificación de la subvención
1. Para efectuar el pago las entidades beneficiarias de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Generales de Subvenciones y, en todo caso, deberán presentar la siguiente documentación:
- Certificado de Justificación de Gastos (anexo V, apartado A-2).
- Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.
- Informe de la Intervención municipal acreditativo de los gastos para la realización de la actividad junto a las copias compulsadas correspondientes a dichos gastos y la documentación acreditativa de su pago.
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas, que deberá incluir en ambas modalidades los siguientes apartados:
· Descripción de las actividades realizadas y los resultados obtenidos, detallando los medios empleados, las fechas de realización, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona/s responsable/s y resumen de cómo se ha llevado a cabo cada actividad.
· Aportación de material utilizado (carteles, trípticos, fotografías, circulares, convocatorias, temarios, listados de asistentes, material utilizado para la evaluación y resultados de la misma) en las actividades realizadas.
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (c/ En Bou 9-11. 46001 Valencia), y deberá presentarse antes del 30 de octubre de 2013 inclusive a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio 2013.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, a través de la Dirección General de Participación Ciudadana la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura. Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
k) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
Doce. Minoración y reintegro de la subvención
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
ANEXO III
Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo vecinal
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones a confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales de la Comunitat Valenciana para:
- Diseñar y ejecutar acciones participativas, generadoras de formación y de un incremento del empleo.
- Fomentar el asociacionismo como forma de coordinación para la defensa de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas a través de entidades vecinales.
- Ayudar a estructurar los canales de relación interna y externa de las entidades, mejorando su capacidad para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas.
- Mejorar la democracia interna y la participación de los asociados y asociadas en el día a día de la entidad.
- Permitir una mayor relación de las entidades vecinales con su entorno, facilitando la integración social, la formación y el autoempleo.
- Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red con otras entidades para el logro de intereses comunes y de optimización de recursos, medios e información.
- Fomentar la corresponsabilidad entre las entidades y la Administración en la financiación de los proyectos.
Segunda. Beneficiarias
1. Entidades que pueden concurrir.
Pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases las confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales, de la Comunitat Valenciana que cumplan, además de los requisitos establecidos en las bases de la presente convocatoria, los siguientes:
a) Que en sus estatutos quede recogido expresamente su carácter de entidad vecinal y que, en el caso de las asociaciones, actúen de forma continua en el ámbito de su barrio.
b) Estar inscritas en el Registro de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana con anterioridad al 1 de enero de 2013.
c) Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales establecidos por la normativa vigente.
d) No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Estar adaptadas, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación.
2. Entidades excluidas:
a) No pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases, las asociaciones y federaciones integradas en una Federación o Confederación que hubiera solicitado subvención en la presente convocatoria para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación, o que sea un proyecto financiado por estas últimas.
b) Tampoco podrán beneficiarse de estas subvenciones aquellas asociaciones, federaciones y confederaciones que tengan suscrito convenio de colaboración con la Dirección General de Participación Ciudadana, para financiar el mismo proyecto.
Tercera. Financiación, actuaciones y gastos subvencionables y no subvencionables
1. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T4053000, del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.04, del presupuesto de gastos de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2013 con una cantidad máxima de 65.400 euros.
2. Actuaciones y gastos subvencionables. Cada entidad solicitante presentará un único proyecto, de forma individual o de forma conjunta con otras entidades, que incluya acciones y actividades que promuevan la participación ciudadana, con especial incidencia en la problemática formativa y laboral, tales como:
- Cursos de formación, seminarios, jornadas, congresos u otras acciones análogas en materia de participación ciudadana, de nuevas tecnologías así como sobre técnicas de búsqueda de empleo, fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial.
- Acciones de asesoramiento a los ciudadanos del barrio y realización de estudios, materiales informativos, de difusión, divulgativos, etc., como guías, boletines, trabajos o estudios de investigación social en su ámbito territorial, relacionados con las actividades citadas.
- Acciones que fomenten el acceso y el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación entre la población en riesgo de exclusión digital.
Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten necesarios y se realicen y abonen en el plazo establecido por las bases reguladoras de la subvención.
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión y material fungible de oficina, con los límites indicados en la base octava de este anexo III. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Las entidades solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de enero de 2013, hasta la fecha de justificación, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
3. Actuaciones y gastos no subvencionables. Quedan expresamente excluidas de esta convocatoria las actividades recreativas (deportivas, culturales, festivas, gastronómicas). Cuando un proyecto contenga actividades recreativas como complemento de su realización, el coste de las mismas no podrá exceder el porcentaje recogido en la base octava.
Puesto que la elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias entidades vecinales es un criterio de valoración, no será subvencionable la realización de proyectos iguales presentados por entidades ciudadanas diferentes.
Asimismo no serán objeto de subvención los gastos financieros, los de adquisición de bienes inventariables y los impuestos salvo los correspondientes al pago de las facturas que ocasione la actividad en los términos indicados en las bases.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
1. La solicitud se presentará en el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y se dirigirá a la Dirección General de Participación Ciudadana de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, alimentación y Agua (c/ En Bou, 9-11, Valencia, 46001). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On line»-«Guía Prop». Las entidades que opten por esta modalidad tendrán que disponer del Certificado digital de la entidad o del representante legal expedido por la Agencia de Certificación de la Comunitat Valenciana ACCV accediendo a .
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes administraciones.
Asimismo, estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04 euros.
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.
3. La solicitud (anexo V, apartado B-3-i) formalizada en todos sus apartados y firmada por el representante legal debidamente autorizado, irá acompañada de los siguientes documentos:
a) Proyecto presentado según el modelo normalizado (anexo V, apartado B-3-ii). Los datos no cumplimentados en este formulario no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
b) Memoria descriptiva de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad durante el ejercicio 2012.
c) Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red, en el caso de que el proyecto presentado se realice en colaboración con otra/s entidad/es vecinal/es. (anexo V, apartado B-3-iii).
d) Si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
e) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones y de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones (anexo V, apartado B-3-iv).
f) En el caso de federaciones y confederaciones deberán presentar un listado actualizado de las asociaciones federadas y/o confederadas.
Quinta. Subsanación
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo de expediente, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.
Sexta. Criterios para la concesión
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la calidad, la transparencia, el beneficio social de los servicios de las entidades vecinales solicitantes, y la promoción de la inclusión de los principios de responsabilidad social en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos.
2. Para la distribución de la dotación presupuestaria de las presentes bases se seguirá el procedimiento de concurrencia competitiva prevista en el artículo 22 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. Se tendrá en cuenta que el proyecto presentado por cada entidad, entendiendo por proyecto el conjunto de las actividades que se presentan estén o no relacionadas entre ellas, se ajuste al máximo a las bases de la convocatoria, en especial la base tercera punto segundo y a los criterios que se relacionan a continuación:
A) Calidad global de la actuación y capacidad de las confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales para desarrollarla, valorándose hasta un máximo de 60 puntos, distribuido de la siguiente manera:
1. Calidad general del proyecto, hasta un máximo de 20 puntos. Se tendrá en cuenta, entre otros extremos, los siguientes puntos:
a) Las acciones dirigidas a la formación, el fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial, así como aquellas iniciativas orientadas a la ayuda a los colectivos con mayores dificultades, hasta 6 puntos.
b) Las acciones de fomento de los principios de responsabilidad social, y especialmente las iniciativas de promoción del voluntariado, así como aquellas otras relacionadas con el enfoque de género y el enfoque medioambiental, hasta 2 puntos.
c) La realización de un estudio que justifique la necesidad del proyecto y que acompañará a la memoria del mismo, hasta 4 puntos.
d) Fomento/implantación del uso de las TIC (Tecnologías de la Información y el Conocimiento), hasta 4 puntos.
e) Fomento de la sensibilización con respecto al consumo responsable, hasta 1 puntos.
f) Carácter innovador del proyecto, hasta 3 puntos.
2. Su contribución a la mejora del funcionamiento interno. Hasta 9 puntos. Los extremos a tener en cuenta serán:
a) Las acciones llevadas a cabo por la junta directiva para favorecer e incrementar la transparencia en la gestión, hasta 2 puntos
b) Las actuaciones realizadas por la junta directiva con objeto de promover la participación directa de las personas asociadas que no forman parte de dicha junta en la ejecución de la actividad/proyecto, hasta 2 puntos.
c) La captación de otros recursos económicos o de otra naturaleza - locales, mobiliario, equipamiento informático, etc. - para llevar a cabo el proyecto, hasta 2 puntos.
d) La participación de sus miembros en actividades formativas encaminadas a la mejora de la gestión general de la entidad o de los proyectos que la entidad promueva, mediante la celebración de asambleas, reuniones, etc, hasta un punto.
e) La idoneidad de la acción/proyecto en el contexto de los planteamientos estratégicos de la entidad o asociación, hasta un punto.
f) La inclusión en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos de principios generales de responsabilidad social más allá de los propios de sus fines específicos, hasta un punto.
3. Su impacto en el fortalecimiento del tejido asociativo. Hasta 7 puntos. Se considerarán los siguientes apartados:
a) La relevancia social del proyecto y la incidencia de sus actividades en su entorno, hasta 4 puntos.
b) La colaboración interasociativa o el trabajo en red, hasta un punto.
c) Fomento del conocimiento de recursos asociativos, hasta un punto.
d) Captación de nuevas personas asociadas y colaboraciones de voluntarios, especialmente jóvenes, estudiantes, desempleados, mayores de 50 años, inmigrantes, amas de casa etc, hasta un punto.
4. Acercamiento de la ciudadanía a la administración. Hasta 8 puntos. Se tendrán en cuenta los siguientes apartados:
a) Fomento de la interacción directa con la administración, hasta 3 puntos.
b) Fomento del conocimiento de los recursos disponibles, hasta 3 puntos.
c) Fomento del conocimiento de los derechos de ciudadanía, hasta 2 puntos.
5. Repercusión social de la actividad. Hasta 8 puntos. Para ello se valoraran los extremos siguientes:
a) Adecuación de las actividades/proyecto a las necesidades reales existentes en el barrio o colectivo al que se dirige la actividad, hasta 3 puntos.
b) Proyectos que se realicen con la finalidad de integrar socialmente barrios o zonas desfavorecidas, hasta 3 puntos.
c) Número de personas beneficiarias del proyecto, hasta 2 puntos.
6. Calidad de las actividades programadas y ejecutadas durante 2012. Hasta 8 puntos.
B) Equilibrio presupuestario, valorándose hasta 40 puntos:
1. La adecuación del presupuesto solicitado por la entidad a las actividades planteadas y al número de personas beneficiarias del proyecto. Se valorará la coherencia del tipo de gasto con las actividades propuestas y la cantidad presupuestada total. Hasta 15 puntos.
2. La aportación por parte de la entidad de un porcentaje del presupuesto del proyecto presentado. Hasta 10 puntos.
3. La adecuación del presupuesto solicitado en relación, al ámbito geográfico de la entidad (local, provincial, autonómico); Número de asociados / Número de asociaciones y coste del proyecto en relación al número de asociados/asociaciones. Hasta 15 puntos.
3. Las entidades solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 50 puntos para poder percibir subvención en la presente convocatoria.
Séptima. Resolución
1. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por la persona titular del Servicio de Redes Sociales de Atención Ciudadana y Gobernanza de la conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La comisión, tras la valoración de las solicitudes admitidas, elaborará una propuesta de resolución provisional en la que se concrete el resultado de la evaluación teniendo en cuenta los criterios de concesión y las disponibilidades presupuestarias. En dicho informe se relacionarán las entidades solicitantes para las que se propone la concesión, las actuaciones a subvencionar y la cuantía de la subvención a conceder.
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgada de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de diez días hábiles para su reformulación.
3. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida y las actividades a justificar.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la ausencia de información sobre la entidad solicitante y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
Octava. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección establecidos en la base sexta. La comisión a la vista de los expedientes determinará una distribución económica diferenciada, destinando el 60 % a las confederaciones y federaciones vecinales y el 40 % a las asociaciones vecinales.
No obstante, una misma entidad no podrá obtener una subvención cuya cuantía sea superior a los siguientes máximos:
- Para el caso de confederaciones y federaciones: 15.000 euros
- Para el caso de asociaciones: 4.000 euros.
Podrá subvencionarse a cada entidad del total concedido hasta un máximo del 50 % para gastos de nóminas de personal de la propia entidad, hasta un 75 % para los gastos derivados de la implantación y el uso de nuevas tecnologías y hasta un máximo de un 5 % para los gastos complementarios recogidos en la base tercera punto tres.
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena. Forma de pago
El pago se efectuará una vez realizada la justificación de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de La Generalitat.
Diez. Justificación de la subvención
1. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecido en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Certificado de justificación del gasto (anexo V, apartado A-2).
- Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.
- Facturas originales relativas a los gastos realizados, así como la documentación acreditativa de su pago. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 1.12.2012). Sólo se admitirá el pago en metálico en facturas o documentos justificativos del gasto de cuantía inferior a 600 euros, con un máximo de 2.500 euros por expediente. Las entidades que hayan realizado el proyecto en red deberán justificar las aportaciones realizadas al resto de entidades participantes en el proyecto en relación a la subvención concedida.
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:
A) Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.
B) Título del proyecto.
C) Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.
D) Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.
E) Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.
F) Evaluación del proyecto:
- Descripción de los resultados obtenidos.
- Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.
G) Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideren oportunos.
En la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto con las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social.
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (C/ En Bou 9-11. 46001 Valencia), y deberá presentarse antes del 30 de octubre de 2013 inclusive a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, a través de la Dirección General de Participación Ciudadana la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura. Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 3 de la base cuarta de la presente convocatoria.
j) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
Doce. Minoración y reintegro de la subvención
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
ANEXO IV
Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Acciones objeto de subvención
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones para entidades ciudadanas para el desarrollo de proyectos de participación ciudadana dirigidos al fomento del asociacionismo que permitan:
- Fomentar el asociacionismo como forma de integrar a los ciudadanos y ciudadanas en la sociedad a través de entidades representativas de diversos intereses generando una cultura de participación, directa y activa de los ciudadanos.
- Favorecer la integración y la participación ciudadana de los sectores de la población con mayores dificultades.
- Fomentar el espíritu emprendedor y la transparencia y ética en las organizaciones.
- Ayudar a la sensibilización de la población con respecto al consumo responsable, las acciones de voluntariado, el enfoque de género y el enfoque medioambiental.
- Ayudar a estructurar los canales de relación interna y externa de estas entidades, mejorando su capacidad para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas.
- Permitir una mayor relación de las entidades con la sociedad favoreciendo el incremento de las acciones participativas.
- Potenciar la elaboración de proyectos conjuntos entre diversas asociaciones, destinados al fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial
- Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red para el logro de intereses comunes.
- Fomentar la corresponsabilidad entre las entidades y la Administración en la financiación de los proyectos.
Segunda. Beneficiarios de las subvenciones
1. Entidades que pueden concurrir:
Pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases las confederaciones, federaciones, asociaciones y fundaciones de la Comunitat Valenciana o las que demuestren actividad regular en esta Comunidad Autónoma, que cumplan, además de los requisitos establecidos en las bases de la presente convocatoria, los siguientes:
- Estar inscritas en el Registro de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana antes del 1 de enero de 2013.
- Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales establecidos por la normativa vigente.
- No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el Artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
- Estar adaptadas, en el caso de asociaciones, federaciones y confederaciones, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/02 de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, y, en el caso de fundaciones a la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de la Comunitat Valenciana) o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de ámbito estatal).
2. Entidades excluidas:
No pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases, las asociaciones o federaciones integradas en una federación o confederación que hubiera solicitado ayuda en la convocatoria que regulan las presentes bases para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación. Así también quedan excluidas las entidades vecinales por existir otra línea de ayuda específica para este colectivo en esta misma Dirección General de Participación Ciudadana.
Tercera. Actuaciones subvencionables y no subvencionables
1. Actuaciones subvencionables:
Cada entidad solicitante presentará un solo proyecto, de forma individual o de forma conjunta con otras entidades, que incluya acciones y actividades que promuevan la participación ciudadana con especial incidencia en la problemática formativa y laboral, a través de la utilización del mayor número de herramientas de entre las siguientes: la formación, la difusión, la comunicación, la investigación social, el uso de las nuevas tecnologías y otros instrumentos de conformidad con lo previsto en la base primera y en la base sexta de la presente orden.
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal, que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión del proyecto presentado, y material fungible de oficina, con los límites indicados en la base novena. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Los proyectos que se subvencionen podrán realizarse a partir del 1 de enero de 2013, sin esperar a que la concesión de subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte a lo largo del año 2013, hasta la fecha de justificación.
2. Actuaciones no subvencionables:
Quedan expresamente excluidas las actividades recreativas (deportivas, culturales, festivas, gastronómicas). Cuando un proyecto contenga actividades recreativas como complemento de su realización, el coste de las mismas no podrá exceder el porcentaje recogido en la base novena.
Puesto que la elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias entidades es un criterio de valoración, no será subvencionable la realización de proyectos iguales presentados por entidades ciudadanas diferentes.
No serán objeto de subvención los gastos financieros, los de adquisición de bienes inventariables y los impuestos, salvo los correspondientes al pago de las facturas que ocasione la actividad en los términos indicados en las bases.
Cuarta. Financiación.
El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T7310000, del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.04, del presupuesto de gastos de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2013 con una cantidad máxima de 105.836 euros.
Quinta. Presentación de solicitudes y plazo.
1. La solicitud, se presentará en el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (c/ En Bou 9-11, 46001-Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On-Line-Guía Prop». Para ello será imprescindible disponer de certificado digital de la entidad o del representante legal de la misma expedido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana ().
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes Administraciones.
Asimismo, estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten subvenciones inferiores a 1.803,04 euros.
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.
3. La solicitud (anexo V, apartado B-4-i), formalizada en todos sus apartados y firmada por el representante legal debidamente autorizado, irá acompañada de los siguientes documentos:
- Proyecto presentado según el modelo normalizado (anexo V, apartado B-4-ii). Los datos no cumplimentados en este formulario no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
- Memoria descriptiva de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad ciudadana durante el ejercicio 2012.
- Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red, en el caso de que el proyecto presentado se realice en colaboración con otra/s entidad/es ciudadana/s. (anexo V, apartado B-4-iii).
- Si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo V, apartado A-1), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.
- Las federaciones y confederaciones deben presentar listado actualizado de asociaciones federadas y/o confederadas.
Sexta. Subsanación
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo de expediente, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.
Séptima. Criterios de evaluación de las solicitudes.
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la calidad, la transparencia y el beneficio social de los servicios que las entidades ciudadanas solicitantes prestan a la comunidad, con especial incidencia en la problemática formativa y laboral, y la promoción de la inclusión de los principios de responsabilidad social en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos.
2. Para la distribución de la dotación presupuestaria de las presentes bases, se seguirá el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva recogido en el artículo 22 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. Se tendrá en cuenta que el proyecto presentado por cada entidad, entendiendo por proyecto el conjunto de las actividades que se presentan estén o no relacionadas entre ellas, se ajuste al máximo a las bases de la convocatoria, en especial a la base tercera punto 1, y a los criterios que se relacionan a continuación:
A) Calidad global de la actuación y capacidad de la entidad o entidades para desarrollarla, valorándose hasta un máximo de 70 puntos distribuidos en los siguientes apartados:
1. Calidad general del proyecto, valorándose hasta 35 puntos y teniendo en cuenta:
a) Las acciones dirigidas al fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial, así como, aquellas iniciativas orientadas a la ayuda a colectivos con mayores dificultades, hasta 12 puntos.
b) Las acciones de fomento de los principios de la responsabilidad social, y especialmente las iniciativas de promoción del voluntariado, así como, aquellas otras relacionadas con el enfoque de género y el enfoque medioambiental, hasta 5 puntos.
c) La realización de un estudio que justifique la necesidad del proyecto y que acompañará a la memoria del mismo, hasta 5 puntos.
d) La previsión de un plan de evaluación del proyecto, hasta 5 puntos.
e) El número de herramientas utilizadas de las señaladas en la base tercera punto 1, hasta 4 puntos.
f) El carácter innovador, hasta 4 puntos.
2. Su contribución a la mejora del funcionamiento interno de las asociaciones. Se valorarán hasta 10 puntos los siguientes aspectos:
1- Las acciones llevadas a cabo por la junta directiva para favorecer e incrementar la transparencia y la democracia interna en la toma de decisiones y en la gestión, hasta 2 puntos.
2- La participación directa de las personas asociadas que no forman parte de dicha junta en la ejecución del proyecto, hasta 2 puntos.
3- La captación de personas asociadas, voluntariado y otras colaboraciones, hasta 2 puntos.
4- La captación de otros recursos humanos y materiales (locales, mobiliario, equipamiento informático?) para llevar a cabo el proyecto, hasta 1 punto.
5- La participación de sus miembros en actividades formativas encaminadas a la mejora de la gestión general de la entidad o de los proyectos que la entidad promueva, hasta 1 punto.
6- La realización de un plan estratégico de la entidad, hasta 1 punto.
7- La idoneidad del proyecto en el contexto del plan estratégico de la entidad, hasta 1 punto.
3. Su impacto en el fortalecimiento del tejido asociativo. Se valorará hasta 10 puntos, teniéndose en cuenta los apartados que a continuación se relacionan:
1- La relevancia social del proyecto y la incidencia de sus actividades en su entorno, hasta 6 puntos.
2- La elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias asociaciones (trabajo en red), hasta 2 puntos.
3- El impulso de nuevas iniciativas asociativas, hasta 2 puntos.
4. Acercamiento de la ciudadanía a la Administración, valorándose hasta 10 puntos los siguientes apartados:
1- El fomento de la comunicación entre la sociedad civil y la Administración, hasta 3 puntos.
2- El fomento del conocimiento de los recursos públicos disponibles, hasta 3 puntos.
3- El fomento del conocimiento de los derechos de la ciudadanía, hasta 2 puntos.
4- El fomento del conocimiento de la gobernanza, hasta 2 puntos.
5. Memoria de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad, en el año 2012. Hasta 5 puntos.
B) Equilibrio presupuestario. Se valorará hasta un máximo de 30 puntos teniendo en cuenta:
1. La adecuación del presupuesto solicitado por la entidad a las actividades planteadas y al número de personas beneficiarias del proyecto. Hasta 15 puntos.
2. La capacidad de la entidad para obtener financiación por otras vías, tanto públicas como privadas. Hasta 10 puntos.
3. La aportación por parte de la entidad de un porcentaje del presupuesto del proyecto presentado. Hasta 5 puntos.
Las entidades solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 50 puntos para percibir ayuda en la presente convocatoria.
Octava. Resolución
1. La Dirección General de Participación Ciudadana podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por el jefe/a del Servicio de redes sociales de atención ciudadana y gobernanza de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de la comisión evaluadora, podrá declarar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas, reservándose la facultad de interpretar el contenido de la presente orden a los efectos de adjudicación de subvenciones.
3. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de esta de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de 10 días hábiles para su reformulación.
4. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la Comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida y las actividades a justificar.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
Novena. Cuantía de las subvenciones
La cuantía de las subvenciones será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria y los criterios establecidos en la base séptima.
Podrá subvencionarse a cada entidad del total concedido hasta un máximo del 50 % para gastos de nóminas de personal de la propia entidad, hasta un 75 % para los gastos derivados de la implantación y uso de las nuevas tecnologías y hasta un máximo de un 5 % para los gastos complementarios recogidos en la base 3.2.
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Décima. Forma de pago
El pago se efectuará una vez realizada la justificación de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat.
Once. Justificación de la subvención
1. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana, y deberá presentarse antes del 30 de octubre de 2013 inclusive, en la Dirección General de Participación Ciudadana, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. Los justificantes deberán corresponderse con el presupuesto detallado de las actividades indicadas en la resolución de concesión de la subvención. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Para efectuar el pago, los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, financiándose únicamente aquellas actividades que estén directamente relacionadas con los proyectos subvencionados en esta convocatoria y previstas en los mismos.
En todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Certificado de Justificación del Gasto (anexo V, apartado A-2).
- Relación detallada de los gastos y pagos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.
- Originales de las facturas relativas a los gastos realizados así como la documentación acreditativa de su pago. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 1.12.2012). Solo se admitirá el pago en metálico en facturas o documentos justificativos del gasto en cuantía inferior a 600 euros, con un máximo de 2.500 euros por expediente. Las entidades que hayan realizado el proyecto en red deberán justificar las aportaciones realizadas al resto de entidades participantes en el proyecto en relación a la subvención concedida.
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas por la presente convocatoria que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:
· Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF
· Título del proyecto
· Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado
· Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.
· Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.
· Evaluación del proyecto: tipo de evaluación (interna, externa, combinada), tipo de herramientas utilizadas (encuesta, análisis de datos, grupos de discusión, otras), periodicidad (intermedia, final, otra). Además:
- Descripción de los resultados obtenidos en función de los indicadores previstos en la solicitud
- Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.
· Aportación del material gráfico de difusión (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades, materiales entregados a los/as participantes, material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listados de asistentes y otros que se consideren oportunos.
En la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto con las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social.
Doce. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio 2013 y efectuado el pago, antes de la finalización del plazo de justificación.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua a través de la Dirección General de Participación Ciudadana, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la ayuda en los términos y plazos previstos en las presentes bases.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 3 de la base cuarta de la presente convocatoria.
j) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento de minoración de la subvención por el importe no justificado.
Trece. Minoración y reintegro de la subvención
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelta por el titular de la Dirección General de Participación ciudadana.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
ANEXO V
Documentos relacionados
A. DOCUMENTOS COMUNES A TODAS LAS SUBVENCIONES:
1. Datos bancarios: ficha de mantenimiento de terceros.
2. Certificado de justificación de gastos.
B. DOCUMENTOS ESPECÍFICOS:
1. Subvenciones destinadas a los Centros Valencianos en el Exterior:
i. Solicitud de subvención.
ii. Certificado de justificación de gastos de centros valencianos en el exterior.
2. Subvenciones destinadas al fomento de la participación local ciudadana:
i. Solicitud de subvención.
ii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto (Modalidad 1).
iii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto (Modalidad 2).
3. Subvenciones destinadas al asociacionismo vecinal:
i. Solicitud de subvención
ii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto.
iii. Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red.
4. Subvenciones destinadas al fomento del asociacionismo:
i. Solicitud de subvención
ii. Modelo normalizado para la presentación del proyecto.
iii. Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red.



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