Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2710, del 15-03-1996 (1996/837676)

DECRET 41/1996, de 5 de març, del Govern Valencià, pel qual es desplega la Llei d'Arrendaments Històrics Valencians.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/03/05/41/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2710

Data del DOGV
:   15-03-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/837676

CVE


Data del document
:   05-03-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 41/1996, de 5 de març, del Govern Valencià, pel qual es desplega la Llei d'Arrendaments Històrics Valencians.   
La Llei de la Generalitat Valenciana 6/1986, de 15 de desembre, va suposar la primera regulació, com a institució pròpia del dret civil valencià, dels arrendaments històrics valencians constituïts des de temps immemorial i que continuen regint-se, supletòriament, pel costum.  
La novetat en el marc normatiu que en 1986 va suposar la llei mencionada, va ser sotmès al judici del Tribunal Constitucional que, en la Sentència 121/1992, de 28 de setembre, en va declarar la plena constitucionalitat, tret de la qüestió secundària que contra els pronunciaments o les declaracions de l'administració agrària autonòmica solament escau acudir a la jurisdicció ordinària o civil i no a la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Precisament, atès el caràcter nou que suposa la Llei d'Arrendaments Històrics Valencians dins el nostre ordenament, es produeixen dubtes i vacil·lacions respecte del règim jurídic de la relació d'arrendament, que ha estat recollit sols parcialment en el text legal esmentat, cosa que remet la resta de la regulació als usos i costums valencians.  
No obstant això, recentment, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana ha dictat la seua primera sentència de cassació en matèria de dret civil valencià, la Sentència número 1/1995, de 12 de gener, l'objecte processal de la qual requeia precisament en els dits arrendaments consuetudinaris. Cal destacar que la sentència es planteja llargament l'enquadrament sistemàtic de la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1986, de 15 de desembre, en el conjunt del nostre ordenament jurídic, i aclareix així l'abast, certament limitat, de la Llei d'Arrendaments Rústics, de 31 de desembre de 1980, i de la Llei d'Arrendaments Rústics Històrics, de 10 de febrer de 1992.  
A més, la sentència de cassació valenciana esmentada ha perfilat amb el detall que ha pogut el complet règim jurídic d'aquesta institució, tan peculiar en molts sentits, que és l'arrendament històric valencià i que deriva del seu caràcter immemorial i règim jurídic consuetudinari.  
Del que s'ha exposat, pot advertir-se la necessitat d'aprofitar la doctrina del nostre alt tribunal i aclarir expressament la possibilitat de sol·licitar i obtenir la declaració d'arrendament històric valencià si, a més de reunir els altres requisits que s'hi exigeixen, subsisteix en cada moment i continua vigent la relació d'arrendament.  
D'altra banda, també sembla necessari que s'assenyale expressament, i a això contribueix de manera decisiva la duració d'aquests contractes, la impossibilitat d'obtenir aquesta declaració si l'arrendament jurídicament s'ha extingit prèviament per incórrer en causa de resolució.  
Finalment, no pocs problemes planteja la regulació d'aquest procediment en la mesura que es planteja una qüestió civil amb dues parts o interessats, el interessos dels quals són contradictoris, i el necessari establiment d'un termini per a efectuar els tràmits o resoldre, en relació amb la possible virtualitat de la tècnica de l'acte presumpte. Atès que, en principi, són irreconciliables ambdós interessos, sols podrà acabar l'expedient mitjançant resolució o declaració expressa.  
Per tant, de conformitat amb el que es disposa en l'article 40 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, d'acord amb el Consell d'Estat, a proposta de la consellera d'Agricultura i Medi Ambient i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 5 de març de 1996,  
DECRETE  
Article 1  
La declaració d'arrendaments històrics valencians correspondrà a la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient. El procediment s'iniciarà a petició de part interessada i s'ajustarà al que es disposa en aquest decret.  
Article 2  
Solament podrà dictar-se la declaració d'arrendament històric valencià si en el moment de procedir a la dita declaració la relació d'arrendament continua vigent i respon a les característiques d'immemorialitat quant al moment de constitució, de règim consuetudinari i territorialment valencià.  
Article 3  
1. La sol·licitud, com a model de la qual podrà utilitzar-se el que figura com a annex d'aquest decret, complirà els requisits que s'expressen en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i, a més, haurà d'expressar els aspectes següents:  
a) Nom, cognoms i domicili actual del propietari, o propietaris si en foren diversos.  
b) Localització exacta, extensió superficial i cultiu actual a què es destina la parcel·la o les parcel·les cultivades en arrendament.  
c) Renda o cànon d'arrendament satisfet o percebut anualment.  
2. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada dels documents següents:  
a) Original o còpia completa i degudament compulsada de la llibreta o dels rebuts que proven l'existència de l'arrendament amb anterioritat a l'any 1935 i en l'actualitat.  
b) Certificat de l'ajuntament sobre la identitat del cultivador actual de la parcel·la, la localització exacta d'aquesta, la superfície i el cultiu existent.  
c) El dictamen històrico-jurídic a què fa referència l'article següent.  
Article 4  
1. El dictamen d'un advocat o un historiador col·legiats, o d'ambdós, reflectirà l'antiguitat de l'arrendament i el caràcter immemorial d'aquest, i la seqüència temporal o continuïtat de la relació d'arrendament a través de la successió fins als actuals arrendatari i propietari, amb l'acompanyament dels certificats literals de naixement, defunció i matrimoni, si s'escau, dels successius arrendataris.  
2. Si la investigació històrico-jurídica a què fa referència el paràgraf anterior sols és parcial, com a conseqüència de la destrucció dels arxius i registres que acrediten la personalitat i l'estat civil de les persones, el dictamen adjuntarà un certificat de l'arxiu o el registre corresponent en què conste la manca d'antecedents de l'època de què es tracte per destrucció d'aquests.  
Article 5  
1. Presentada la sol·licitud amb els requisits assenyalats, o esmenada aquesta, es dictarà un acord d'iniciació, que es notificarà personalment a les parts perquè puguen presentar-se i aportar o proposar la pràctica de totes les proves que consideren pertinents, en el termini comú de trenta dies.  
2. L'instructor de l'expedient rebutjarà motivadament o admetrà i practicarà les proves proposades que considere pertinents i comunicarà als interessats, amb l'antelació suficient, la realització d'aquestes.  
Article 6  
1. Si no van ser aportades juntament amb la sol·licitud, podran incorporar-se a l'expedient i s'admetran com a prova documental específica les tradicionals llibretes on consta el pagament del cànon d'arrendament i els titulars d'aquest.  
2. En els supòsits en què se sol·licite la pràctica d'una prova testifical, caldrà proposar almenys dos testimonis idonis.  
Article 7  
1. Una vegada instruït el procediment i immediatament abans de redactar la proposta de resolució, es concedirà el tràmit d'audiència i vista de l'expedient als interessats.  
2. Les resolucions del director general de Política d'Estructures, Regadius i Desenvolupament Rural que declaren o reconeguen un arrendament històric valencià es notificaran personalment als interessats i s'inscriuran, d'ofici, en el Llibre-registre d'Arrendaments Històrics Valencians.  
Article 8  
No podran estimar-se les sol·licituds de declaració d'arrendament històric valencià en els supòsits en què no quede degudament acreditat en l'expedient el caràcter immemorial de la relació d'arrendament, el règim consuetudinari d'aquesta i la subsistència de la relació d'arrendament conformement amb la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1986, de 15 de desembre, i a la Llei d'Arrendaments Rústics.  
Article 9  
1. El termini per a la tramitació dels procediments a què fa referència aquest decret és d'un any des que es presente la sol·licitud corresponent. S'impulsaran d'ofici en tots els seus tràmits.  
2. L'expedient sols podrà acabar mitjançant una declaració expressa de l'administració, sense que puga produir efectes resolutoris presumptes el venciment del termini de tramitació.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
Les sol·licituds de declaració d'arrendaments històrics valencians presentades amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquest decret hi acomodaran la tramitació dels seus procediments segons la fase procedimental en què es troben, encara que el termini per a resoldre serà de tres mesos des que es practique el tràmit d'audiència i vista de l'expedient.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Són derogades totes les normes reglamentàries que s'oposen o resulten incompatibles amb aquest decret i, expressament, l'Ordre de 26 de gener de 1987, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, per la qual es desplegaven els articles 2 i 3 de la Llei d'Arrendaments Històrics Valencians.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Aquest decret vigeix des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segona  
Es faculta la consellera d'Agricultura i Medi Ambient perquè puga dictar les disposicions necessàries per al desplegament i l'execució d'aquest decret.  
Valencia, 5 de març de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
La consellera d'Agricultura i Medi Ambient,  
MARIA àNGELS RAMóN-LLIN I MARTíNEZ  
ANNEX  
Model de sol·licitud de reconeixement  
d'arrendament històric valencià  
El peticionari que subscriu:  
Nom 1r Cognom 2n Cognom  
 ... ... ...   
que viu a:  
Localitat Carrer/plaça Núm. CP  
 ... ... ... ...   
Considera que té la condició d'arrendatari històric de les finques que a continuació s'indiquen i que són propietat de ... que viu a ..., carrer o plaça ... núm. ...   
Núm. 1. Finca situada en el terme de ..., paratge ..., és la cadastral polígon ..., parcel·la ..., amb una superfície de ... fanecades, equivalents a ... hectàrees, de les quals l'arrendatari cultiva la totalitat/una superfície de ... fanecades (ratlleu el que no escaiga), dedicades al cultiu de ..., i paga una renda anual de ... pessetes.  
Núm. 2. Finca situada en el terme de ..., paratge ..., és la cadastral polígon ..., parcel·la ..., amb una superfície de ... fanecades, equivalents a ... hectàrees, de les quals l'arrendatari cultiva la totalitat/una superfície de ... fanecades (ratlleu el que no escaiga), dedicades al cultiu de ..., i paga una renda anual de ... pessetes.  
D'acord amb el que ha manifestat, sol·licita el reconeixement de la seua condició d'arrendatari històric de les finques indicades en el cos d'aquest escrit, mitjançant la corresponent declaració a què fa referència l'apartat primer de l'article 2 de la Llei d'Arrendaments Històrics Valencians.  
A l'efecte de notificacions, indique que aquestes han de cursar-se a ..., al domicili següent ...   
 ..., ... de 199..  
Firma de l'interessat  
DIRECCIó GENERAL DE POLíTICA D'ESTRUCTURES,  
REGADIUS I DESENVOLUPAMENT RURAL



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2710, del 15-03-1996 (1996/837676)

DECRETO 41/1996, de 5 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla la Ley de Arrendamientos Históricos Valencianos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/03/05/41/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2710

Fecha DOGV
:   15-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837676

CVE


Fecha del documento
:   05-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 41/1996, de 5 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla la Ley de Arrendamientos Históricos Valencianos.   
La Ley de la Generalitat Valenciana 6/1986, de 15 de diciembre, supuso la primera regulación, como institución propia del derecho civil valenciano, de los arrendamientos históricos valencianos constituidos desde tiempo inmemorial y que continúan rigiéndose, supletoriamente, por la costumbre.  
El marco normativo novedoso que en 1986 supuso la mencionada ley fue sometido al juicio del Tribunal Constitucional que, en su Sentencia 121/1992, de 28 de septiembre, declaró su plena constitucionalidad salvo en la cuestión secundaria de que contra los pronunciamientos o declaraciones de la administración agraria autonómica sólo cabe acudir a la jurisdicción ordinaria o civil y no a la jurisdicción contencioso administrativa.  
Precisamente, debido al carácter novedoso que supone la Ley de Arrendamientos Históricos Valencianos dentro de nuestro ordenamiento, se producen dudas y vacilaciones respecto al régimen jurídico de la relación arrendaticia, que ha sido sólo parcialmente recogido en dicho texto legal, lo que remite el resto de su regulación a los usos y costumbres valencianos.  
Sin embargo, recientemente, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana ha dictado su primera sentencia de casación en materia de derecho civil valenciano, la Sentencia número 1/1995, de 12 de enero, cuyo objeto procesal recaía precisamente en tales arrendamientos consuetudinarios, siendo de destacar que la misma se plantea largamente el encuadre sistemático de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1986, de 15 de diciembre, en el conjunto de nuestro ordenamiento jurídico, aclarando así el alcance, ciertamente limitado, de la Ley de Arrendamientos Rústicos, de 31 de diciembre de 1980, y de la Ley de Arrendamientos Rústicos Históricos, de 10 de febrero de 1992.  
Además, la mencionada sentencia de casación valenciana ha perfilado con el detalle que ha podido el completo régimen jurídico de esta institución, tan peculiar en muchos sentidos, que es el arrendamiento histórico valenciano y que deriva de su carácter inmemorial y régimen jurídico consuetudinario.  
De lo expuesto ya puede advertirse la necesidad de aprovechar la doctrina de nuestro alto tribunal y aclarar expresamente la posibilidad de solicitar y obtener la declaración de arrendamiento histórico valenciano si, además de reunir los otros requisitos para ello exigidos, subsiste en cada momento y continúa vigente la relación arrendaticia.  
También parece necesario, por otro lado, que se seÑale expresamente, y a ello contribuyen de forma decisiva la duración de estos contratos, la imposibilidad de obtener esta declaración si el arrendamiento jurídicamente se ha extinguido previamente por incurrir en causa de resolución.  
Finalmente, no pocos problemas plantea la regulación de este procedimiento en la medida que se plantea una cuestión civil con dos partes o interesados, cuyos intereses son contradictorios, y el necesario establecimiento de un plazo para efectuar los trámites o resolver, en relación con la posible virtualidad de la técnica del acto presunto. Siendo, en principio, irreconciliables ambos intereses, sólo podrá terminar el expediente mediante resolución o declaración expresa.  
Por tanto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta de la consellera de Agricultura y Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 5 de marzo de 1996,  
DISPONGO  
Artículo 1  
La declaración de arrendamientos históricos valencianos corresponderá a la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente. El procedimiento se iniciará a petición de parte interesada y se ajustará a lo dispuesto en este decreto.  
Artículo 2  
Sólo podrá dictarse la declaración de arrendamiento histórico valenciano si en el momento de proceder a dicha declaración la relación arrendaticia continúa vigente y responde a los caracteres de inmemorialidad en cuanto al momento de su constitución, de régimen consuetudinario y territorialmente valenciano.  
Artículo 3  
1. La solicitud, como modelo de la cual podrá utilizarse el que figura como anexo del presente decreto, reunirá los requisitos que se expresan en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, además, deberá contener expresión de los extremos siguientes:  
a) Nombre, apellidos y domicilio actual del propietario o propietarios si fuesen varios.  
b) Localización exacta, extensión superficial y cultivo actual a que se destina la parcela o parcelas cultivadas en arrendamiento.  
c) Renta o canon arrendaticio satisfecho o percibido anualmente.  
2. La solicitud deberá ir acompaÑada de los siguientes documentos:  
a) Original o copia completa y debidamente compulsada de la libreta o recibos que prueben la existencia del arrendamiento con anterioridad al aÑo 1935 y en la actualidad.  
b) Certificado del ayuntamiento sobre la identidad del cultivador actual de la parcela, localización exacta de la misma, superficie y cultivo existente.  
c) El dictamen histórico-jurídico a que se refiere el artículo siguiente.  
Artículo 4  
1. El dictamen de abogado o historiador colegiados, o de ambos, reflejará la antigüedad del arrendamiento y su carácter inmemorial, y la secuencia temporal o continuidad de la relación arrendaticia a través de su sucesión hasta los actuales arrendatario y propietario, adjuntando los certificados literales de nacimiento, defunción y matrimonio, en su caso, de los sucesivos arrendatarios.  
2. Si la investigación histórico-jurídica a que se refiere el párrafo anterior sólo es parcial, debido a la destrucción de los archivos y registros que acreditan la personalidad y estado civil de las personas, el dictamen adjuntará certificación del archivo o registro correspondiente en la que conste la falta de antecedentes de la época de que se trate por destrucción de los mismos.  
Artículo 5  
1. Presentada la solicitud con los requisitos seÑalados, o subsanada la misma, se dictará acuerdo de iniciación, que se notificará personalmente a las partes para que puedan personarse y aportar o proponer la práctica de cuantas pruebas consideren pertinentes en el plazo común de treinta días.  
2. El instructor del expediente rechazará motivadamente o admitirá y practicará las pruebas propuestas que considere pertinentes, comunicando a los interesados, con la antelación suficiente, la realización de las mismas.  
Artículo 6  
1. Si no fueron aportadas junto con la solicitud, podrán incorporarse al expediente y serán admitidas como prueba documental específica las tradicionales libretas donde consta el pago del canon arrendaticio y los titulares del arrendamiento.  
2. En los supuestos en los que se solicite la práctica de prueba testifical, deberán proponerse al menos dos testigos idóneos.  
Artículo 7  
1. Instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se concederá el trámite de audiencia y vista del expediente a los interesados.  
2. Las resoluciones del director general de Política de Estructuras, Regadíos y Desarrollo Rural que declaren o reconozcan un arrendamiento histórico valenciano se notificarán personalmente a los interesados y se inscribirán, de oficio, en el Libro-Registro de Arrendamientos Históricos Valencianos.  
Artículo 8  
No podrán estimarse las solicitudes de declaración de arrendamiento histórico valenciano en aquellos supuestos en los que no quede debidamente acreditado en el expediente el carácter inmemorial de la relación arrendaticia, su régimen consuetudinario y la subsistencia de la relación arrendaticia conforme a la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1986, de 15 de diciembre, y a Ley de Arrendamientos Rústicos.  
Artículo 9  
1. El plazo para la tramitación de los procedimientos a que se refiere este decreto es de un aÑo desde que se presente la correspondiente solicitud, impulsándose de oficio en todos sus trámites.  
2. El expediente sólo podrá terminar mediante declaración expresa de la administración, sin que pueda producir efectos resolutorios presuntos el vencimiento del plazo de tramitación.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Las solicitudes de declaración de arrendamientos históricos valencianos presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto acomodarán la tramitación de sus procedimientos al mismo según la fase procedimental en que se encuentren, aunque el plazo para resolver será de tres meses desde que se practique el trámite de audiencia y vista del expediente.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas reglamentarias se opongan o resulten incompatibles con el presente Decreto y, expresamente, la Orden de 26 de enero de 1987, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se desarrollaban los artículos 2 y 3 de la Ley de Arrendamientos Históricos Valencianos.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
Se faculta a la consellera de Agricultura y Medio Ambiente para que pueda dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecución del presente decreto.  
Valencia, 5 de marzo de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
La consellera de Agricultura y Medio Ambiente,  
MARIA àNGELS RAMóN-LLIN i MARTíNEZ  
ANEXO  
Modelo de solicitud de reconocimiento  
de arrendamiento histórico valenciano  
El peticionario que suscribe:  
Nombre 1º Apellido 2º Apellido  
... ... ...  
con domicilio en:  
Localidad Calle/plaza Nº CP  
... ... ... ...  
Considera que tiene la condición de arrendatario histórico de la(s) finca(s) que a continuación se indica(n) y que es (son) propiedad de ... con domicilio en ..., calle o plaza ... núm. ...  
Núm. 1. Finca situada en el término de ..., paraje ..., es la catastral polígono ..., parcela ..., con una superficie de ... hanegadas, equivalentes a ... hectáreas, de las que el arrendatario cultiva la totalidad/una superficie de ... hanegadas (táchese lo que no proceda), dedicadas al cultivo de ..., y satisface una renta anual de ... pesetas.  
Núm. 2. Finca situada en el término de ..., paraje ..., es la catastral polígono ..., parcela ..., con una superficie de ... hanegadas, equivalentes a ... hectáreas, de las que el arrendatario cultiva la totalidad/una superficie de ... hanegadas (táchese lo que no proceda), dedicadas al cultivo de ..., y satisface una renta anual de ... pesetas.  
De acuerdo con lo manifestado, solicita el reconocimiento de su condición de arrendatario histórico de la(s) finca(s) reseÑada(s) en el cuerpo de este escrito, mediante la correspondiente declaración a la que se refiere el apartado primero del artículo 2 de la Ley de Arrendamientos Históricos Valencianos.  
A los efectos de notificaciones, significo que éstas deberán cursarse a ..., al siguiente domicilio ...  
..., ... de 199...  
Firma del interesado  
DIRECCIóN GENERAL DE POLíTICA DE ESTRUCTURAS,  
REGADíOS Y DESARROLLO RURAL



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI