Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8158, del 27-10-2017 (2017/9556)

ORDRE 19/2017, de 24 d'octubre, de 2017, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) per al suport a projectes d'inversió d'empreses socials de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/10/24/19/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8158

Data del DOGV
:   27-10-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/9556

CVE


Data del document
:   24-10-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 19/2017, de 24 d'octubre, de 2017, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) per al suport a projectes d'inversió d'empreses socials de la Comunitat Valenciana.  
 [2017/9556]  
Índex  
Preàmbul  
Article 1. Objecte  
Article 2. Modalitat d'ajuda  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 4. Requisits generals de les entitats beneficiàries  
Article 5. Tipologia d'actuacions i requisits dels projectes objecte d'ajuda  
Article 6. Quantia de les ajudes  
Article 7. Sol·licituds  
Article 8. Ordenació i instrucció  
Article 9. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Article 10. Comissió d'avaluació  
Article 11. Resolució de la convocatòria  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 13. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
Article 14. Acumulació d'ajudes  
Article 15. Entitats col·laboradores  
Article 16. Justificació de les ajudes  
Article 17. Règim de pagament de les ajudes. Bestretes  
Article 18. Control de les ajudes  
Disposició addicional única. No incidència econòmica  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació  
 Segona. Entrada en vigor  
  
  
Preàmbul  
  
El Consell ha fixat, entre els seus objectius, assentar les bases perquè la Comunitat Valenciana avance cap a un model econòmic sostenible, centrat en el coneixement, la innovació, l'obertura i la connexió amb l'exterior, i articulat entorn de la sostenibilitat, tant en l'esfera social com en l'econòmica i la mediambiental, tal com s'arreplega en el Document d'Elx, aprovat ple del Consell el 15 d'abril de 2016, en el qual s'estableixen les bases i elements orientadors per a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana.  
Aquesta iniciativa del Consell cap a un model productiu que concilie el desenvolupament econòmic, social i ambiental, que genere ocupació estable i de qualitat, que afavorisca la igualtat d'oportunitats i la cohesió social, i que garantisca el respecte ambiental i l'ús racional dels recursos naturals, és coherent amb el mandat contingut en l'Estatut, que, en l'article 19.1, assenyala que «la Generalitat impulsarà un model de desenvolupament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat en la incorporació de processos d'innovació, la plena integració en la societat de la informació, la formació permanent, la producció obertament sostenible i una ocupació estable i de qualitat en què es garantisca la seguretat i la salut en el treball».  
Les denominades empreses socials, basades en els principis de solidaritat i responsabilitat, en la primacia de la persona i dels objectius socials del capital i de la promoció de la responsabilitat social, en la cohesió social i la integració social, ocupen una posició destacada en la transformació del model econòmic, en constituir-se com a motors de canvi i participar activament en el desenvolupament i posada en pràctica de solucions innovadores als principals reptes econòmics, socials i mediambientals.  
De fet, les empreses socials ja estan sent promocionades per distintes institucions internacionals, especialment en el context de la Unió Europea, on la Comissió Europea va realitzar en 2011 una invitació als governs nacionals i regionals a desenvolupar ecosistemes per al foment de les empreses socials, a través de la Iniciativa de la UE a favor de l'emprenedoria social (Social Business Initiative).  
L'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), com a entitat de dret públic que inclou entre els seus objectius l'establiment, gestió i tramitació de línies d'ajudes i incentius dirigits a la creació, modernització i internacionalització de les empreses valencianes, així com el disseny i desenvolupament de mesures de finançament del sector privat, té interés a promocionar les empreses socials, possibilitant dur a terme projectes d'inversió que faciliten la competitivitat d'aquest tipus d'empreses i, responent, d'aquesta manera, a la crida realitzada respecte d'això per la Comissió Europea, contribuint, així mateix, a l'objectiu d'avançar en el desenvolupament d'una economia social de mercat a través de la consolidació de les empreses socials en el territori de la Comunitat Valenciana. Valenciana.  
És per tot això que, a través d'aquesta ordre, es tracta de promoure la consolidació d'empreses socials a la Comunitat Valenciana per mitjà del suport als seus projectes d'inversió, en considerar que aquestes empreses representen el tipus de creixement sostenible, integrador i intel·ligent, basat en la innovació, que des del Consell es vol impulsar, fomentant, d'aquesta manera, un sistema innovador de gestió de les empreses i organitzacions orientat a obtindre uns millors resultats compatibles amb el foment del desenvolupament sostenible i la justícia social.  
Aquesta ordre s'emmarca dins de l'objectiu estratègic dirigit a promoure el model econòmic de desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana, amb especial atenció al foment de l'economia social i l'emprenedoria, arreplegat en el Pla estratègic de subvencions 2016-2018, aprovat per la Resolució de 6 de juny de 2016, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Així mateix, es fa constar que la present norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta conselleria en el marc del Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat 2017, aprovat per l'Acord del Consell de 17 de febrer de 2017, i es fa constar expressament que la seua elaboració s'ha adequat als principis previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
A aquestes bases de convocatòria, pel seu caràcter de subvenció, els és aplicable la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i ?en els preceptes que siga aplicable- la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions. La concessió de les ajudes s'acollirà al Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, 24.12.2013).  
Per tot això, en el marc de les competències que amb caràcter exclusiu es reconeixen a la Generalitat en l'article 49.1.7 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i de conformitat amb el que disposa el mencionat article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb l'article 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i les competències atribuïdes pel Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i per l'article 2 del Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) aprovat pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell; previs els tràmits d'informació pública i audiència pertinents, havent emés un informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
Aquesta ordre estableix les bases reguladores per a la concessió, per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara en avant, IVACE), d'ajudes a projectes d'inversió d'empreses socials de la Comunitat Valenciana a fi de promoure la seua consolidació.  
Article 2. Modalitat d'ajuda  
De conformitat amb el que preveu l'article 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les ajudes es concediran davall la modalitat de subvenció.  
  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que estableix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació; i s'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria de la Presidència de l'IVACE, entitat a què correspondrà gestionar-les.  
Les convocatòries podran establir la realització de diversos procediments de selecció successius al llarg d'un exercici pressupostari, i en aquestes haurà de concretar-se necessàriament el nombre de resolucions que hauran de recaure, l'import màxim a atorgar, el termini màxim de resolució de cada un dels procediments ?que en cap cas podrà excedir sis mesos- i el termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds. La seua regulació podrà ajustar-se al que preveu l'article 59.5 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol; en el cas que durant un període no s'esgote l'import màxim previst, la quantitat no aplicada podrà transferir-se al període següent, i així successivament.  
  
2. El text íntegre de les convocatòries es remetrà a la Base de Dades Nacionals de Subvencions, i se'n publicarà un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Article 4. Requisits de les entitats beneficiàries  
1. Podran acollir-se a les ajudes previstes en aquestes bases per a empreses socials les organitzacions econòmiques de la Comunitat Valenciana que responguen a alguna de les tipologies següents:  
a) Fundacions, associacions i altres entitats, organitzacions i cooperatives reconegudes oficialment com no lucratives.  
b) Entitats mercantils participades en més del 50 % per una entitat no lucrativa.  
c) Entitats mercantils que tinguen regulats en les seues escriptures i/o estatuts el repartiment de beneficis a fi de garantir que el dit repartiment no vaja en detriment del seu objectiu primordial com a empresa social.  
2. Als efectes de la present convocatòria, es consideraran en tot cas com a empreses socials aquelles entitats que complisquen les característiques contingudes en la definició d'empresa social de l'article 2 del Reglament (UE) número 1296/2013, del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, relatiu a un programa de la Unió Europea per a l'ocupació i la innovació social (EU Programme for Employment and Social Innovation - EaSI) i pel qual es modifica la Decisió número 283/2010/UE, per la qual s'estableix un instrument europeu de microfinançament per a l'ocupació i la inclusió social.  
Les entitats que es presenten a les ajudes previstes en aquestes bases a més hauran d'acreditar el compliment dels requisits següents:  
  
a) D'acord amb la seua escriptura de constitució, els seus estatuts o qualsevol altre document constitutiu de l'empresa, ha de tindre com a objectiu primordial la consecució d'impactes socials mesurables i positius, en compte de generar beneficis exclusivament per als seus propietaris o propietàries, socis o sòcies i accionistes, i oferir serveis o béns amb un elevat rendiment social i/o emprar un mètode de producció de béns o serveis que represente el seu objectiu social.  
b) Utilitzar els seus beneficis, en primer lloc, per a la consecució del seu objectiu primordial, i haver implantat procediments i normes predefinits que regulen qualsevol repartiment de beneficis a l'accionariat i a la propietat, a fi de garantir que el dit repartiment no vaja en detriment del seu objectiu primordial.  
c) Ser gestionada de forma empresarial, transparent i subjecta a rendició de comptes, en especial, fomentant la participació del personal empleat, de la clientela o les persones afectades per la seua activitat empresarial.  
3. Les entitats beneficiàries hauran de reunir a més els requisits següents:  
a) Tindre domicili social o establiment permanent en el territori de la Comunitat Valenciana.  
b) No estar incurses en cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
c) Complir el requisit de grandària per a ser considerada PIME, d'acord amb la definició prevista en el Reglament (UE) número 651/2014, així com la normativa que puga modificar-la. Aquest requisit no s'aplica a les entitats constituïdes com ara associacions, fundacions i altres entitats i organitzacions sense ànim de lucre.  
d) Complir les obligacions previstes en la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
4. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats excloses en l'article 1 del Reglament (CE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, sense perjudici del que estableix l'apartat 2 de l'esmentada disposició.  
  
Article 5. Tipologia d'actuacions i requisits dels projectes objecte d'ajuda  
1. Les actuacions susceptibles d'ajuda en el marc de les respectives convocatòries seran aquells projectes d'inversió que contribuïsquen al creixement, desenvolupament i consolidació de les empreses socials a la Comunitat Valenciana.  
2. Les respectives convocatòries concretaran les despeses subvencionables específiques que podran incloure's com derivades dels projectes d'inversió a què es refereix l'apartat anterior, entre aquestes possibilitats:  
a) Actius materials i immaterials vinculats a les noves tecnologies de la informació i les comunicacions.  
b) Equipament productiu, consistent en maquinària, instal·lacions tècniques, ferramentes o utillatge.  
c) Mobiliari, limitat a les empreses socials no industrials dedicades al comerç o a la prestació de serveis.  
d) Registre de marques, patents, models d'utilitat i dissenys industrials, marcatge CE o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
e) Serveis externs necessaris per a la implantació de solucions vinculades a les inversions realitzades.  
f) Despeses d'auditoria del compte justificatiu de l'ajuda rebuda, fins a un màxim de 500 euros.  
3. Serà requisit imprescindible que els projectes d'inversió no hagen començat a executar-se en anualitats anteriors a la de la convocatòria corresponent. A fi de verificar l'observança de l'anterior, s'individualitzarà l'objecte en què es concrete la inversió o expressarà, almenys, la naturalesa, classe i nombre dels béns o elements en què la subvenció haja de concretar-se i l'import previst, com a màxim, per a la seua adquisició.  
  
Article 6. Quantia de les ajudes  
1. La quantia de les ajudes no podrà superar l'import de 100.000 euros per projecte; en les respectives convocatòries s'establirà el percentatge de subvenció en relació amb els costos subvencionables, que podrà variar en funció de si l'entitat beneficiària és una societat mercantil o una entitat sense ànim de lucre, però sense que en cap cas excedisca el 85 % dels dits costos.  
2. En tot cas, atés que les ajudes estaran subjectes al règim de minimis, l'ajuda total de minimis concedida a una única empresa no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. S'entendrà per única empresa la definició establida en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (CE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis; per a les empreses que realitzen per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera, caldrà ajustar-se als límits i a les condicions de l'article 3, apartats 2 i 3 de l'esmentada disposició.  
Article 7. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a la concessió de les ajudes l'ompliran les entitats interessades d'acord amb els models i terminis establits en les respectives convocatòries i es dirigiran a la Direcció General de l'IVACE.  
2. La tramitació del procediment serà amb caràcter general electrònica.  
La sol·licitud d'ajudes s'adequarà al model normalitzat disponible en la pàgina web http://www.ivace.es. Una vegada presentada la sol·licitud davant del Registre electrònic, aquest emetrà automàticament un resguard acreditatiu de la presentació de la sol·licitud, que podrà ser arxivat o imprés per l'interessat, en els termes que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
  
3. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que disposa la convocatòria respectiva.  
4. Les respectives convocatòries podran restringir el nombre de projectes que puga presentar-se per entitat sol·licitant.  
5. Amb caràcter general, es presentarà la documentació que a continuació s'indica, si bé la convocatòria respectiva determinarà la documentació específica addicional que, si és el cas, ha de presentar-se:  
a) Imprés de sol·licitud: els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en l'adreça d'internet de l'IVACE, http://www.ivace.es. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans electrònics o telemàtics proporcionats per l'IVACE a través de l'adreça d'internet indicada anteriorment.  
L'imprés de sol·licitud contindrà la possibilitat d'autoritzar l'IVACE per a consultar les dades d'identitat de l'entitat sol·licitant i la situació quant al compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, sense perjudici que l'IVACE puga sol·licitar el seu aclariment o esmena en el cas que la informació obtinguda presente alguna incidència. Així mateix, l'imprés de sol·licitud contindrà les declaracions responsables que acrediten que l'entitat beneficiària compleix els requisits de la convocatòria i de les bases reguladores.  
b) Fitxa d'entitat sol·licitant acompanyada de la documentació acreditativa per a l'aplicació dels criteris de valoració corresponents a les característiques de l'entitat sol·licitant.  
c) Memòria del projecte segons model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE, http://www.ivace.es, o bé incorporat a la mateixa sol·licitud d'ajuda. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, és per això un defectuós o deficient ompliment, o la seua difícil comprensió, generarà una minusvaloració del projecte o inclús una denegació de la sol·licitud.  
La memòria del projecte inclourà una breu descripció dels béns per als quals se sol·licita l'ajuda i d'una fonamentació del seu caràcter subvencionable, de conformitat amb allò que disposa l'article 6.  
d) Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en el cas que no haja autoritzat l'IVACE per a la seua obtenció per mitjans electrònics. Bastarà l'acreditació d'aquest aspecte per mitjà de declaració responsable sense necessitat d'acreditació fefaent posterior en cas de les subvencions atorgades a organismes, entitats i fundacions del sector públic.  
e) Documentació acreditativa de la identitat de l'entitat sol·licitant en els termes definits en la convocatòria.  
f) Declaració responsable d'altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats obtinguts o sol·licitats.  
g) L'entitat sol·licitant de l'ajuda haurà de presentar una declaració responsable referent a totes les altres ajudes de minimis rebudes d'aquesta o una altra administració (independentment dels costos subvencionables) durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs que estiguen subjectes al Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis o a altres reglaments de minimis, així com altres ajudes rebudes per les mateixes despeses subvencionables sotmeses a un reglament d'exempció o a una decisió adoptada per la Comissió.  
h) Comptes anuals de l'exercici econòmic anterior a l'any de la convocatòria d'ajudes.  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits previstos en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquestes bases o amb la convocatòria siga exigible, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de deu dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb l'advertència que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, amb una resolució prèvia dictada en els termes que preveu la legislació administrativa.  
7. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de la notificació.  
8. Així mateix, es podrà requerir a l'entitat sol·licitant en qualsevol moment qualsevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
9. Es delega en les persones que exerceixen la direcció de l'àrea ?o, si és el cas, departament o servei- competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, en especial les referides a desistiments, canvi d'entitat beneficiària i/o canvis en el projecte.  
  
Article 8. Ordenació i instrucció  
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment serà la unitat IVACE Innovació. L'òrgan instructor rebrà les sol·licituds presentades, verificarà que aquestes reuneixen els requisits administratius per a ser tramitades i emetrà una preavaluació, i podrà ser assistit per altres àrees de l'IVACE per a comprovar els aspectes relatius a la identitat de l'entitat sol·licitant, així com del personal extern que, per raó de la matèria objecte d'ajuda, puga ser necessari.  
2. No obstant això, la comprovació de la documentació acreditativa dels requisits que ha de complir l'entitat sol·licitant per a ser considerada com a empresa social, d'acord amb el que disposa l'apartat 2 de l'article 4, així com la preavaluació dels criteris corresponents a l'entitat sol·licitant a què es refereix l'apartat 2 de l'article 9, serà realitzada per personal tècnic de la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme per mitjà de l'emissió dels informes preceptius.  
  
3. L'òrgan instructor serà igualment el competent per al seguiment i la verificació de les ajudes.  
  
Article 9. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i a la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts.  
  
1. Característiques del projecte. Màxim 70 punts.  
a) Qualitat del projecte. Puntuació màxima grup 45 punts.  
Seran factors a considerar la coherència entre els objectius plantejats per l'entitat sol·licitant i les accions a realitzar, l'impacte previst del projecte en termes de consolidació i desenvolupament de l'entitat sol·licitant, i el grau d'innovació social del projecte.  
b) Viabilitat del projecte. Puntuació màxima grup 25 punts.  
Seran factors a considerar la viabilitat tècnica i econòmica del projecte.  
2. Característiques de l'entitat sol·licitant. Màxim 30 punts.  
Es valoraran les actuacions de les entitats sol·licitants que mostren l'assumpció dels valors implícits de la sostenibilitat i la responsabilitat social. A aquests efectes, es valoraran les actuacions següents:  
  
a) Contribució a la integració laboral de persones amb dificultats d'accés al mercat de treball. Es valorarà la contractació laboral per l'entitat sol·licitant de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, tal com siguen definides en les respectives convocatòries, amb una puntuació de fins a 5 punts.  
b) Realització d'activitat econòmica amb empreses de destacat caràcter social. Es valorarà, amb una puntuació de fins a 5 punts, el percentatge del volum total de la despesa de l'entitat sol·licitant que haja sigut contractat, subcontractat o abonat a un centre especial d'ocupació, empresa d'inserció, cooperativa reconeguda oficialment com no lucrativa, o fundació, associació o una altra entitat sense ànim de lucre declarada d'utilitat pública.  
c) Implementació de polítiques en matèria d'igualtat d'oportunitats entre dones i homes i participació de dones en els òrgans de direcció i administració de l'entitat sol·licitant. Es valorarà, amb un màxim de 5 punts, en funció que l'entitat sol·licitant estiga en disposició de certificacions o distintius oficials en matèria d'igualtat o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens, o qualsevol altres anàlegs, sempre que siguen de caràcter oficial i expedits per alguna administració pública, i del percentatge de dones amb què compte l'entitat sol·licitant en els seus consells o òrgans de direcció, així com si la direcció general o gerència de l'entitat s'haja encarregat a una dona.  
  
d) Utilització de productes procedents del comerç just. Es valorarà, amb una puntuació de fins a 5 punts, la despesa de l'entitat sol·licitant en productes procedents de comerç just.  
e) Contribució a la millora del medi ambient. Es valorarà, amb una puntuació de fins a 5 punts, en funció de l'acreditació que l'entitat sol·licitant compte amb certificació ISO 14001 o EMAS (Sistema Comunitari de Gestió i Auditoria Mediambientals) o semblants, i de la inversió realitzada en instal·lacions o elements destinats a minorar la despesa energètica de l'entitat sol·licitant.  
f) Realització de memòries de sostenibilitat o semblants. Es valorarà, amb una puntuació de fins a 5 punts, la realització de memòries de sostenibilitat, entenent per tals els informes no preceptius per a donar a conéixer els resultats no financers de la gestió de les seues activitats en l'àmbit econòmic, social i ambiental, basades en qualsevol dels models nacionals o internacionals existents.  
  
Article 10. Comissió d'avaluació  
1. Una comissió d'avaluació serà la competent per a elevar a la presidència de l'IVACE la proposta de concessió d'ajudes a les sol·licituds presentades, prioritzades segons els criteris d'avaluació aplicats.  
2. La dita comissió estarà composta per la persona titular de la Direcció General de l'IVACE ?qui assumirà la presidència de l'òrgan?, per la titular de la direcció general competent en matèria d'Economia, i per tres vocals designats entre personal d'aquesta mateixa direcció general, de la unitat d'IVACE Innovació i d'aquella de l'IVACE amb competències en suport; exercirà la secretaria una persona de l'àrea de l'IVACE amb competències en matèria de suport, sense vot. La designació de les vocalies i de la secretaria serà efectuada per la persona que exercisca la presidència de l'IVACE.  
En tot cas es procurarà que en la composició de la comissió es respecte el principi de paritat de dones i homes, els quals hauran de comptar amb la capacitació i competència adequades.  
En l'exercici de les seues competències la comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària.  
3. Així mateix la comissió d'avaluació elaborarà una relació ordenada de les sol·licituds que es propose desestimar, indicant-ne la causa; quan aquesta obeïsca a falta de crèdit per a poder-les atendre, sense necessitat de nova convocatòria, i en els termes que preveu l'article 63 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, podrà acordar-se la concessió quan es produïsca un increment dels crèdits disponibles ?incloses les possibles renúncies- seguint l'ordre de puntuació obtingut.  
4. Si el total de les quanties sol·licitades és superior al pressupost disponible en cada convocatòria, l'import de l'ajuda a concedir a cada entitat sol·licitant es determinarà d'acord amb el procediment següent:  
  
a) Una vegada valorada cada sol·licitud, d'acord amb els criteris de baremació establits en l'article 10, se sumaran totes les valoracions corresponents a un mateix tipus d'ajuda.  
b) Es dividirà el crèdit global màxim indicat en cada convocatòria per a aqueix tipus d'ajudes pel nombre total de punts a què es refereix l'apartat anterior, de manera que es determinarà el valor en euros de cada punt, que servirà de base per a la concessió de l'ajuda.  
c) Es multiplicarà l'import en euros de cada punt pel total de punts atorgats a cada entitat, de manera que es determinarà la quantia precisa que ha de concedir-se a cada entitat beneficiària.  
Si del càlcul mencionat resulten quantitats superiors a les sol·licitades per a algun dels projectes, les quantitats sobrants es repartiran entre les restants entitats sol·licitants, i es procedirà, si cal, a repartiments successius fins a esgotar el crèdit disponible.  
5. En cas d'empat en la puntuació, tindran preferència per a l'atorgament les sol·licituds els titulars de les quals acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la corresponent convocatòria, disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional en relació amb les seues respectives plantilles, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones treballadores amb diversitat funcional durant l'àmbit del projecte objecte d'ajuda.  
Subsidiàriament, en cas d'empat, tindran preferència en l'adjudicació aquelles entitats sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la respectiva convocatòria, ocupen major percentatge de persones treballadores que es troben entre els col·lectius de població especialment desfavorida, així com de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, com les que figuren en el subapartat 2.c.1 de l'apartat huité de l'Acord de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s'estableixen directrius per a l'aplicació de les clàusules de caràcter social en la contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l'Administració de la Generalitat, sempre que els dits contractes tinguen caràcter indefinit. Si persisteix l'empat, es tindrà en compte, per tal de resoldre'l, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent segons ítems de major ponderació.  
6. A la comissió d'avaluació li seran aplicables les normes previstes en la legislació administrativa per als òrgans col·legiats.  
  
Article 11. Resolució de la convocatòria  
1. La Presidència de l'IVACE serà l'òrgan competent per a dictar les resolucions de concessió o denegació de les ajudes o subvencions convocades.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos, comptat des de la publicació de l'extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les entitats sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjudici de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
3. La resolució motivada del procediment es notificarà a les persones interessades i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions (BDNS) en compliment del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, entitat beneficiària, quantitat concedida i objectiu o finalitat de la subvenció.  
4. La resolució de concessió i/o denegació posa fi a la via administrativa. Es delega en la Direcció General de l'IVACE la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, seran obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar l'activitat o projecte que fonamente la concessió de l'ajuda en la forma, condicions i termini establit, i acreditar materialment i econòmicament la seua realització abans del venciment del termini indicat en les respectives convocatòries ?que en tot cas no serà inferior a un mes des de la notificació de la resolució de concessió- i en la forma que en aquestes es determine, sense perjudici del compliment de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions.  
b) Les entitats beneficiàries que reben subvencions o ajudes, pel període d'un any, per imports superiors a 100.000 euros ?o quan almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública i assolisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros- o a 10.000 euros, hauran de complir les exigències establides respectivament en l'article 3, apartats 1.b i 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana per a aquests supòsits.  
c) Quan l'ajuda finance l'adquisició o la millora de béns inventariables, aquests hauran d'estar ubicats a la Comunitat Valenciana i les entitats beneficiàries hauran de destinar-los al fi concret per al qual es va concedir l'ajuda durant almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de tres anys per a la resta de béns llevat que la convocatòria establisca un termini major. No obstant això, en el cas que l'ajuda estiga cofinançada per Fons Estructurals de la Unió Europea, hauran de respectar-se els terminis que la normativa comunitària exigisca.  
d) Conservar els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat.  
e) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haja experimentat alguna modificació.  
f) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.  
g) Comunicar a l'IVACE les ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagen obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables.  
  
Article 13. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. L'entitat beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte d'ajuda en la forma descrita en la sol·licitud i en la memòria corresponent, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. En cap cas es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte.  
  
Quan les convocatòries establisquen determinats imports o percentatges màxims o mínims en les despeses del projecte que poden actuar com a requisit per a la seua aprovació, o com a limitadors de l'import de l'ajuda concedida, la justificació del projecte haurà de tindre en compte els mencionats límits per a no donar lloc a la minoració o revocació de l'ajuda. Només en el cas que les diferències, a judici tècnic de l'IVACE, obeïsquen a modificacions sobrevingudes i no imputables a l'entitat beneficiària en el desenvolupament del projecte, podran admetre's per part de l'IVACE, sense que en cap cas supose un major import de l'ajuda rebuda ni una modificació dels aspectes essencials del projecte.  
  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l'incompliment de les obligacions per part de l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, quan pertoque, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del seu reintegrament.  
3. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
4. Es delega en les persones titulars de les direccions d'àrea ?o si és el cas, servei- de l'IVACE competents de la gestió de les ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen després de la concessió, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en especial les referides a renúncies, canvi d'entitat beneficiària, possibles pròrrogues per a la seua execució i/o justificació i canvi de projecte, així com possibles compensacions entre costos en la forma permesa en les respectives convocatòries; la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE.  
  
Article 14. Acumulació d'ajudes  
1. L'import de les subvencions concedides no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos procedents de la Generalitat, d'altres administracions públiques o d'ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat beneficiària.  
2. Llevat que una altra cosa expressament es determine en els preceptes corresponents, les ajudes regulades en la present ordre es consideren compatibles amb qualssevol altres pel mateix concepte. En el supòsit de compatibilitzar ajudes, es respectaran, en tot cas, els límits derivats del règim d'autorització adoptat per les corresponents decisions de la Comissió Europea, relatives a les ajudes establides en la present ordre.  
3. Les ajudes previstes en les presents bases podran acumular-se amb:  
- Altres ajudes d'estat en relació amb les mateixes despeses subvencionables, sempre que aquesta acumulació no excedisca la intensitat d'ajuda superior corresponent fixada en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió.  
- Amb altres ajudes de minimis subjectes al Reglament (UE) número 360/2012, de la Comissió, de 25 d'abril de 2012 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten serveis d'interés econòmic general (DO L 114, 26.4.2012), fins al límit màxim establit en aquest.  
- Amb altres ajudes de minimis subjectes a altres reglaments de minimis, fins al límit màxim previst en article 3, apartat 2 del Reglament (UE) número 1407/2013 i el de l'apartat Intensitat de l'ajuda, dels programes subjectes al dit reglament.  
  
Article 15. Entitats col·laboradores  
1. L'IVACE podrà comptar amb entitats col·laboradores que l'auxilien en les tasques d'avaluació, verificació administrativa o in situ, o pagament, en els termes establits en els articles 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el seu Reglament aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. Les entitats col·laboradores hauran de complir els requisits exigits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i hauran d'acreditar prèviament complir amb la solvència necessària per a poder exercir les tasques d'una manera eficaç, concretament de comptar amb experiència en les matèries objecte de col·laboració i de recursos personals i materials per a poder assumir-les.  
  
Article 16. Justificació de les ajudes  
1. La justificació de les ajudes es realitzarà en el marc del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
2. El termini per a la presentació de la documentació de justificació finalitzarà en la data que es determine en la convocatòria respectiva o en la resolució de concessió, i en tot cas no podrà ser inferior a un mes des de la recepció de la notificació de concessió.  
3. La justificació de l'ajuda es realitzarà per mitjà d'un compte justificatiu amb aportació de justificants de despesa i pagament i en la forma exigida en el Manual d'instruccions de justificació de l'ajuda aprovat per resolució de la Direcció General de l'IVACE. En tot cas comprendrà la documentació següent:  
a) Sol·licitud de pagament.  
b) Informe final d'execució del projecte.  
c) Justificants de despesa i pagament.  
d) Informe d'auditor/a o empresa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes d'acord amb l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions en l'àmbit del sector públic estatal (BOE 125, 25.05.2007), així com d'un llistat de comprovació del compliment dels requisits de la subvenció, firmat per la persona auditora i visat per la representació legal de l'entitat beneficiària. No obstant això, les respectives convocatòries podran exceptuar la presentació de l'informe d'auditoria per raó del volum de la inversió dels projectes subvencionats o de l'import de la subvenció concedida.  
  
  
Article 17. Règim de pagament de les ajudes. Bestretes  
1. L'IVACE procedirà al pagament de l'ajuda una vegada s'haja executat el projecte a què estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles a l'entitat beneficiària.  
2. Podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda pel màxim previst per a les subvencions de capital i amb les condicions que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat o, si és el cas, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici a què s'aplica la convocatòria, o amb les modificacions d'aquests, aprovades pel Consell. En cas de bestreta serà necessària la prèvia constitució de garantia ?en forma d'aval bancari o en metàl·lic- per un 100 % de la quantitat anticipada, així com el seu depòsit en la Tresoreria de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, llevat que les respectives lleis de pressupostos de la Generalitat exoneren de la constitució de garanties.  
  
Article 18. Control de les ajudes  
1. Tant les entitats beneficiàries com terceres relacionades amb l'objecte de la subvenció, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'Administració central de l'Estat i de la Generalitat, o de la Unió Europea i els seus representants autoritzats; facilitaran, en tot moment, la informació que se sol·licite en l'exercici de les esmentades actuacions i, en especial, posaran a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.  
2. El control podrà consistir no sols en la verificació del compliment dels requisits i obligacions específiques establides en les bases reguladores i en la convocatòria, sinó també en visita a la seu de les entitats beneficiàries als efectes de verificar l'execució material dels projectes.  
  
3. De conformitat amb el que estableix l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes establirà un pla de control d'aquestes que arreplegarà els aspectes que determina l'esmentat precepte. El pla de control s'aprovarà una vegada que finalitze el termini de recepció de sol·licituds i, en tot cas, establirà controls sobre el terreny que comprenguen almenys un 10 % de les ajudes que es concedisquen i que s'estenguen a un mínim del 15 % de la quantia de les subvencions concedides.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Única. No-incidència econòmica  
Aquesta ordre no té incidència pressupostària, ja que no comporta increment de despesa per a la seua posada en marxa i funcionament, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
La persona titular de la Direcció General de l'IVACE podrà dictar les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que calguen perquè s'adopten les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les convocatòries corresponents.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 d'octubre de 2017.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8158, del 27-10-2017 (2017/9556)

ORDEN 19/2017, de 24 de octubre, de 2017, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para el apoyo a proyectos de inversión de empresas sociales de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/10/24/19/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8158

Fecha DOGV
:   27-10-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/9556

CVE


Fecha del documento
:   24-10-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 19/2017, de 24 de octubre, de 2017, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para el apoyo a proyectos de inversión de empresas sociales de la Comunitat Valenciana. [2017/9556]  
Índice  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Modalidad de ayuda  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 4. Requisitos generales de las entidades beneficiarias  
Artículo 5. Tipología de actuaciones y requisitos de los proyectos objeto de ayuda  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas  
Artículo 7. Solicitudes  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Artículo 10. Comisión de evaluación  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 13. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
Artículo 14. Acumulación de ayudas  
Artículo 15. Entidades colaboradoras  
Artículo 16. Justificación de las ayudas  
Artículo 17. Régimen de pago de las ayudas. Anticipos  
Artículo 18. Control de las ayudas  
Disposición Adicional Única. No incidencia económica  
Disposiciones finales  
Primera. Habilitación  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
Preámbulo  
  
El Consell se ha fijado, entre sus objetivos, sentar las bases para que la Comunitat Valenciana avance hacia un modelo económico sostenible, centrado en el conocimiento, la innovación, la apertura y la conexión con el exterior, y articulado en torno a la sostenibilidad, tanto en la esfera social como en la económica y la medioambiental, tal como se recoge en el Document d'Elx, aprobado por el pleno del Consell el 15 de abril de 2016, en el que se establecen las bases y elementos orientadores para la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana.  
Esta iniciativa del Consell hacia un modelo productivo que concilie el desarrollo económico, social y ambiental, que genere ocupación estable y de calidad, que favorezca la igualdad de oportunidades y la cohesión social, y que garantice el respeto ambiental y el uso racional de los recursos naturales, es coherente con el mandato contenido en l'Estatut, que, en su artículo 19.1, señala que «La Generalitat impulsará un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado en la incorporación de procesos de innovación, la plena integración en la sociedad de la información, la formación permanente, la producción abiertamente sostenible y una ocupación estable y de calidad en la que se garantice la seguridad y la salud en el trabajo».  
Las denominadas empresas sociales, basadas en los principios de solidaridad y responsabilidad, en la primacía de la persona y de los objetivos sociales del capital y de la promoción de la responsabilidad social, en la cohesión social y la integración social, ocupan una posición destacada en la transformación del modelo económico, al constituirse como motores de cambio y participar activamente en el desarrollo y puesta en práctica de soluciones innovadoras a los principales retos económicos, sociales y medioambientales.  
De hecho, las empresas sociales ya están siendo promocionadas por distintas instituciones internacionales, especialmente en el contexto de la Unión Europea, donde la Comisión Europea realizó en 2011 una invitación a los gobiernos nacionales y regionales a desarrollar ecosistemas para el fomento de las empresas sociales, a través de la iniciativa de la UE a favor del emprendimiento social (Social Business Initiative).  
El Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), como entidad de derecho público que incluye, entre sus objetivos, el establecimiento, gestión y tramitación de líneas de ayudas e incentivos dirigidos a la creación, modernización e internacionalización de las empresas valencianas, así como el diseño y desarrollo de medidas de financiación del sector privado, tiene interés en promocionar las empresas sociales, posibilitando llevar a cabo proyectos de inversión que faciliten la competitividad de este tipo de empresas y, respondiendo, de esta forma, al llamamiento realizado al respecto por la Comisión Europea, contribuyendo, asimismo, al objetivo de avanzar en el desarrollo de una economía social de mercado a través de la consolidación de las empresas sociales en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Es por todo ello que, a través de esta orden, se trata de promover la consolidación de empresas sociales en la Comunitat Valenciana mediante el apoyo a sus proyectos de inversión, al considerar que estas empresas representan el tipo de crecimiento sostenible, integrador e inteligente, basado en la innovación, que desde el Consell se quiere impulsar, fomentando, de este modo, un sistema innovador de gestión de las empresas y organizaciones orientado a obtener unos mejores resultados compatibles con el fomento del desarrollo sostenible y la justicia social.  
La presente orden se enmarca dentro del objetivo estratégico dirigido a promover el modelo económico de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana, con especial atención al fomento de la economía social y el emprendimiento, recogido en el Plan estratégico de subvenciones 2016-2018, aprobado por Resolución de 6 de junio de 2016, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Asimismo, se hace constar que la presente norma está incluida como una de las iniciativas reglamentarias a tramitar por esta Conselleria en el marco del Plan normativo de la Administración de la Generalitat 2017, aprobado por el Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2017, y se hace constar expresamente que su elaboración se ha adecuado a los principios previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
A estas bases de convocatoria, por su carácter de subvención, les es de aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y ?en los preceptos que sea aplicable- la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones. La concesión de las ayudas se acogerá al Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, 24.12.2013).  
Por todo ello, en el marco de las competencias que con carácter exclusivo se reconocen a la Generalitat en el artículo 49.1.7 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y de conformidad con lo dispuesto en el mencionado artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, en relación con el artículo 8 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y las competencias atribuidas por el Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y por el artículo 2 del Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell; previos los trámites de información pública y audiencia pertinentes, habiendo emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden establece las bases reguladoras para la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante, IVACE) de ayudas a proyectos de inversión de empresas sociales de la Comunitat Valenciana con objeto de promover su consolidación.  
Artículo 2. Modalidad de ayuda  
De conformidad con lo previsto en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las ayudas se concederán bajo la modalidad de subvención.  
  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante convocatoria de la Presidencia del IVACE, entidad a la que corresponderá la gestión de la misma.  
Las convocatorias podrán establecer la realización de varios procedimientos de selección sucesivos a lo largo de un ejercicio presupuestario, y en ellas deberá concretarse necesariamente el número de resoluciones que deberán recaer, el importe máximo a otorgar, el plazo máximo de resolución de cada uno de los procedimientos ?que en ningún caso podrá exceder de seis meses- y el plazo en que deberán presentarse las solicitudes. Su regulación podrá ajustarse a lo previsto en el artículo 59.5 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio; en caso de que durante un periodo no se agote el importe máximo previsto, la cantidad no aplicada podrá transferirse al periodo siguiente, y así sucesivamente.  
2. El texto íntegro de las convocatorias se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y un extracto de las mismas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Artículo 4. Requisitos de las entidades beneficiarias  
1. Podrán acogerse a las ayudas contempladas en estas bases para empresas sociales las organizaciones económicas de la Comunitat Valenciana que respondan a alguna de las siguientes tipologías:  
a) Fundaciones, asociaciones y otras entidades, organizaciones y cooperativas reconocidas oficialmente como no lucrativas.  
b) Entidades mercantiles participadas en más del 50 % por una entidad no lucrativa.  
c) Entidades mercantiles que tengan regulados en sus escrituras y/o estatutos el reparto de beneficios con objeto de garantizar que dicho reparto no vaya en detrimento de su objetivo primordial como empresa social.  
2. A efectos de la presente convocatoria, se considerarán en todo caso como empresas sociales a aquellas entidades que cumplan las características contenidas en la definición de empresa social del artículo 2 del Reglamento (UE) número 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, relativo a un programa de la Unión Europea para el empleo y la innovación social (EU Programme for Employment and Social Innovation - EaSI) y por el que se modifica la Decisión número 283/2010/UE, por la que se establece un instrumento europeo de microfinanciación para el empleo y la inclusión social.  
Las entidades que se presenten a las ayudas contempladas en estas bases además deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) De conformidad con su escritura de constitución, sus estatutos o cualquier otro documento constitutivo de la empresa, debe tener como objetivo primordial la consecución de impactos sociales mensurables y positivos, en lugar de generar beneficios exclusivamente para sus propietarios/as, socios/as y accionistas, y ofrecer servicios o bienes con un elevado rendimiento social y/o emplear un método de producción de bienes o servicios que represente su objetivo social.  
b) Utilizar sus beneficios, en primer lugar, para la consecución de su objetivo primordial, y haber implantado procedimientos y normas predefinidos que regulan cualquier reparto de beneficios al accionariado y a la propiedad, con el fin de garantizar que dicho reparto no vaya en detrimento de su objetivo primordial.  
c) Estar gestionada de forma empresarial, transparente y sujeta a rendición de cuentas, en especial, fomentando la participación del personal empleado, de la clientela o las personas afectadas por su actividad empresarial.  
3. Las entidades beneficiarias deberán reunir además los siguientes requisitos:  
a) Tener domicilio social o establecimiento permanente en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
b) No estar incursas en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
c) Cumplir con el requisito de tamaño para ser considerada PYME, de acuerdo con la definición prevista en el Reglamento (UE) número 651/2014, así como la normativa que pudiera modificarla. Este requisito no se aplica a las entidades constituidas como asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones sin ánimo de lucro.  
d) Cumplir con las obligaciones previstas en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades excluidas en el artículo 1 del Reglamento (CE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 de dicha disposición.  
  
Artículo 5. Tipología de actuaciones y requisitos de los proyectos objeto de ayuda  
1. Las actuaciones susceptibles de ayuda en el marco de las respectivas convocatorias serán aquellos proyectos de inversión que contribuyan al crecimiento, desarrollo y consolidación de las empresas sociales en la Comunitat Valenciana.  
2. Las respectivas convocatorias concretarán los gastos subvencionables específicos que podrán incluirse como derivados de los proyectos de inversión a que se refiere el apartado anterior, de entre estas posibilidades:  
a) Activos materiales e inmateriales vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.  
b) Equipamiento productivo, consistente en maquinaria, instalaciones técnicas, herramientas o utillaje.  
c) Mobiliario, limitado a las empresas sociales no industriales dedicadas al comercio o a la prestación de servicios.  
d) Registro de marcas, patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos.  
e) Servicios externos necesarios para la implantación de soluciones vinculadas a las inversiones realizadas.  
f) Gastos de auditoría de la cuenta justificativa de la ayuda recibida, hasta un máximo de 500 euros.  
3. Será requisito imprescindible que los proyectos de inversión no hayan comenzado a ejecutarse en anualidades anteriores a la de la convocatoria correspondiente. A los efectos de verificar la observancia de lo anterior, se individualizará el objeto en que se concrete la inversión o expresará, al menos, la naturaleza, clase y número de los bienes o elementos en que la subvención haya de concretarse y el importe previsto, como máximo, para su adquisición.  
  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas  
1. La cuantía de las ayudas no podrá superar el importe de 100.000 euros por proyecto; en las respectivas convocatorias se establecerá el porcentaje de subvención con relación a los costes subvencionables, que podrá variar en función de si la entidad beneficiaria es una sociedad mercantil o una entidad sin ánimo de lucro, pero sin que en ningún caso exceda el 85 % de dichos costes.  
2. En cualquier caso, dado que las ayudas estarán sujetas al régimen de minimis, la ayuda total de minimis concedida a una única empresa no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Se entenderá por única empresa la definición establecida en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis; para las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera, se estará a los límites y condiciones del artículo 3, apartados 2 y 3 de dicha disposición.  
Artículo 7. Solicitudes  
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la concesión de las ayudas se cumplimentarán por las entidades interesadas de acuerdo con los modelos y plazos establecidos en las respectivas convocatorias y se dirigirán a la Dirección General del IVACE.  
2. La tramitación del procedimiento será con carácter general electrónica.  
La solicitud de ayudas se adecuará al modelo normalizado disponible en la página web http://www.ivace.es. Una vez presentada la solicitud ante el Registro electrónico, este emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, que podrá ser archivado o impreso por el interesado, en los términos previstos en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana.  
3. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en la convocatoria respectiva.  
4. Las respectivas convocatorias podrán restringir el número de proyectos que pueda presentarse por entidad solicitante.  
5. Con carácter general, se presentará la documentación que a continuación se indica, si bien la convocatoria respectiva determinará la documentación específica adicional que en su caso deba presentarse:  
a) Impreso de solicitud. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la dirección de internet del IVACE, http://www.ivace.es. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios electrónicos o telemáticos proporcionados por el IVACE a través de la dirección de internet indicada anteriormente.  
El impreso de solicitud contendrá la posibilidad de autorizar al IVACE para consultar los datos de identidad de la entidad solicitante y la situación en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, sin perjuicio de que el IVACE pueda solicitar su aclaración o subsanación en caso de que la información obtenida presentara alguna incidencia. Asimismo, el impreso de solicitud contendrá las declaraciones responsables que acrediten que la entidad beneficiaria cumple con los requisitos de la convocatoria y de las bases reguladoras.  
b) Ficha de entidad solicitante acompañada de la documentación acreditativa para la aplicación de los criterios de valoración correspondientes a las características de la entidad solicitante.  
c) Memoria del proyecto según modelo disponible en la dirección de internet del IVACE, http://www.ivace.es, o bien incorporado a la propia solicitud de ayuda. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud.  
La memoria del proyecto incluirá una breve descripción de los bienes para los que se solicita la ayuda y de una fundamentación de su carácter subvencionable, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.  
d) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en caso de que no hubiera autorizado al IVACE para su obtención por medios electrónicos. Bastará la acreditación de este extremo mediante declaración responsable sin necesidad de acreditación fehaciente posterior en caso de las subvenciones otorgadas a organismos, entidades y fundaciones del sector público.  
e) Documentación acreditativa de la identidad de la entidad solicitante en los términos definidos en la convocatoria.  
f) Declaración responsable de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados obtenidos o solicitados.  
g) La entidad solicitante de la ayuda deberá presentar una declaración responsable referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas de esta u otra administración (independientemente de los costes subvencionables) durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso que estén sujetas al Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis o a otros reglamentos de minimis, así como otras ayudas recibidas por los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención o a una decisión adoptada por la Comisión.  
h) Cuentas anuales del ejercicio económico anterior al año de la convocatoria de ayudas.  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con estas bases o con la convocatoria sea exigible, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistida de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la legislación administrativa.  
7. Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
8. Asimismo, se podrá requerir de la entidad solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
9. Se delega en las personas que ostenten la jefatura del área ?o, en su caso, departamento o servicio- competente para gestionar la convocatoria, la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de entidad beneficiaria y/o cambios en el proyecto.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la unidad IVACE Innovación. El órgano instructor recibirá las solicitudes presentadas, verificará que estas reúnen los requisitos administrativos para ser tramitadas y emitirá una preevaluación, pudiendo asistirse de otras áreas del IVACE para comprobar los extremos relativos a la identidad de la entidad solicitante, así como del personal externo, que por razón de la materia objeto de ayuda, pueda ser necesario.  
2. No obstante, la comprobación de la documentación acreditativa de los requisitos que debe cumplir la entidad solicitante para ser considerada como empresa social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 4, así como la preevaluación de los criterios correspondientes a la entidad solicitante a que se refiere el apartado 2 del artículo 9, será realizada por personal técnico de la Dirección General de Economía, Emprendimiento y Cooperativismo mediante la emisión de los preceptivos informes.  
3. El órgano instructor será igualmente el competente para el seguimiento y la verificación de las ayudas.  
  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos.  
1. Características del proyecto. Máximo 70 puntos.  
a) Calidad del proyecto. Puntuación máxima grupo 45 puntos.  
Serán factores a considerar la coherencia entre los objetivos planteados por la entidad solicitante y las acciones a realizar, el impacto previsto del proyecto en términos de consolidación y desarrollo de la entidad solicitante, y el grado de innovación social del proyecto.  
b) Viabilidad del proyecto. Puntuación máxima grupo 25 puntos.  
Serán factores a considerar la viabilidad técnica y económica del proyecto.  
2. Características de la entidad solicitante. Máximo 30 puntos.  
Se valorarán las actuaciones de las entidades solicitantes que muestren la asunción de los valores implícitos de la sostenibilidad y la responsabilidad social. A tales efectos, se valorarán las siguientes actuaciones:  
a) Contribución a la integración laboral de personas con dificultades de acceso al mercado de trabajo. Se valorará la contratación laboral por la entidad solicitante de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, tal como sean definidas en las respectivas convocatorias, con una puntuación de hasta 5 puntos.  
b) Realización de actividad económica con empresas de destacado carácter social. Se valorará, con una puntuación de hasta 5 puntos, el porcentaje del volumen total del gasto de la entidad solicitante que haya sido contratado, subcontratado o abonado a un centro especial de empleo, empresa de inserción, cooperativa reconocida oficialmente como no lucrativa, o fundación, asociación u otra entidad sin ánimo de lucro declarada de utilidad pública.  
c) Implementación de políticas en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y participación de mujeres en los órganos de dirección y administración de la entidad solicitante. Se valorará, con un máximo de 5 puntos, en función de si la entidad solicitante esté en disposición de certificaciones o distintivos oficiales en materia de igualdad o como entidad colaboradora en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, o cualquiera otros análogos, siempre que sean de carácter oficial y expedidos por alguna administración pública, y del porcentaje de mujeres con que cuente la entidad solicitante en sus consejos u órganos de dirección, así como si la dirección general o gerencia de la entidad se haya encomendado a una mujer.  
d) Utilización de productos procedentes del comercio justo. Se valorará, con una puntuación de hasta 5 puntos, el gasto de la entidad solicitante en productos procedentes de comercio justo.  
e) Contribución a la mejora del medio ambiente. Se valorará, con una puntuación de hasta 5 puntos, en función de la acreditación de que la entidad solicitante cuente con certificación ISO 14001 o EMAS (Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales) o similares, y de la inversión realizada en instalaciones o elementos destinados a minorar el gasto energético de la entidad solicitante.  
f) Realización de memorias de sostenibilidad o similares. Se valorará, con una puntuación de hasta 5 puntos, la realización de memorias de sostenibilidad, entendiendo por tales los informes no preceptivos para dar a conocer los resultados no financieros de la gestión de sus actividades en el ámbito económico, social y ambiental, basadas en cualquiera de los modelos nacionales o internacionales existentes.  
  
Artículo 10. Comisión de evaluación  
1. Una comisión de evaluación será la competente para elevar a la presidencia del IVACE propuesta de concesión de ayudas a las solicitudes presentadas, priorizadas según los criterios de evaluación aplicados.  
2. Dicha comisión estará compuesta por la persona que ostente la Dirección General del IVACE ?quien asumirá la Presidencia del órgano?, por la que ostente la dirección general competente en materia de Economía, y por tres vocales designados de entre personal de esta misma dirección general, de la unidad de IVACE Innovación y de aquella del IVACE con competencias en soporte; ejercerá la Secretaría una persona del área del IVACE con competencias en materia de soporte, sin voto. La designación de las vocalías y de la Secretaría será efectuada por la persona que ostente la Presidencia del IVACE.  
En todo caso se procurará que en la composición de la comisión se respete el principio de paridad de mujeres y hombres, quienes deberán contar con la capacitación y competencia adecuadas.  
En el ejercicio de sus competencias la comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria.  
3. Asimismo la comisión de evaluación elaborará una relación ordenada de las solicitudes que se proponga desestimar, indicando la causa; cuando esta obedezca a falta de crédito para poderlas atender, sin necesidad de nueva convocatoria, y en los términos previstos en el artículo 63 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, podrá acordarse la concesión cuando se produzca un incremento de los créditos disponibles ?incluidas las posibles renuncias- siguiendo el orden de puntuación obtenido.  
4. Si el total de las cuantías solicitadas fuera superior al presupuesto disponible en cada convocatoria, el importe de la ayuda a conceder a cada entidad solicitante se determinará de acuerdo con el procedimiento siguiente:  
a) Una vez valorada cada solicitud, de acuerdo con los criterios de baremación establecidos en el artículo 10, se sumarán todas las valoraciones correspondientes a un mismo tipo de ayuda.  
b) Se dividirá el crédito global máximo indicado en cada convocatoria para ese tipo de ayudas por el número total de puntos a que se refiere el apartado anterior, de manera que se determinará el valor en euros de cada punto, que servirá de base para la concesión de la ayuda.  
c) Se multiplicará el importe en euros de cada punto por el total de puntos otorgados a cada entidad, de manera que se determinará la cuantía precisa que ha de concederse a cada entidad beneficiaria.  
Si del cálculo mencionado resultasen cantidades superiores a las solicitadas para alguno de los proyectos, las cantidades sobrantes se repartirán entre las restantes entidades solicitantes, procediéndose, si resulta necesario, a repartos sucesivos hasta agotar el crédito disponible.  
5. En caso de empate en la puntuación, tendrán preferencia para el otorgamiento las solicitudes cuyas titulares acrediten que, con anterioridad a la publicación de la correspondiente convocatoria, disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con diversidad funcional en relación con sus respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con diversidad funcional durante el ámbito del proyecto objeto de ayuda.  
Subsidiariamente, en caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de la respectiva convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas trabajadoras que se encuentren entre los colectivos de población especialmente desfavorecida, así como de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, como los relacionados en el subapartado 2.c.1 del apartado octavo del Acuerdo de 27 de marzo de 2015, del Consell, por el que se establecen directrices para la aplicación de las cláusulas de carácter social en la contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público, así como en materia de subvenciones de la Administración de la Generalitat, siempre que dichos contratos tengan carácter indefinido. De persistir el empate, se tendrá en cuenta, a efectos de resolverlo, la puntuación obtenida criterio a criterio siguiendo un orden decreciente según ítems de mayor ponderación.  
6. A la comisión de evaluación le serán de aplicación las normas previstas en la legislación administrativa para los órganos colegiados.  
  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria  
1. La Presidencia del IVACE será el órgano competente para dictar las resoluciones de concesión o denegación de las ayudas o subvenciones convocadas.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la administración.  
3. La resolución motivada del procedimiento se notificará a los interesados y las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y a la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, entidad beneficiaria, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la subvención.  
4. La resolución de concesión y/o denegación pone fin a la vía administrativa. Se delega en la Dirección General del IVACE la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, serán obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar la actividad o proyecto que fundamente la concesión de la ayuda en la forma, condiciones y plazo establecido, y acreditar material y económicamente su realización antes del vencimiento del plazo indicado en las respectivas convocatorias ?que, en todo caso, no será inferior a un mes desde la notificación de la resolución de concesión- y en la forma que en estas se determine, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 23 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Las entidades beneficiarias que reciban subvenciones o ayudas, por el periodo de un año, por importes superiores a 100.000 euros ?o cuando al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública y alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros- o a 10.000 euros, deberán cumplir las exigencias establecidas respectivamente en el artículo 3, apartados 1.b y 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana para estos supuestos.  
c) Cuando la ayuda financie la adquisición o mejora de bienes inventariables, estos deberán estar ubicados en la Comunitat Valenciana, y las entidades beneficiarias deberán destinarlos al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de tres años para el resto de bienes salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor. No obstante, en caso de que la ayuda esté cofinanciada por Fondos Estructurales de la Unión Europea, deberán respetarse los plazos que la normativa comunitaria exija.  
d) Conservar los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado.  
e) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
f) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
g) Comunicar al IVACE las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables.  
  
Artículo 13. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. La entidad beneficiaria deberá realizar el proyecto objeto de ayuda en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifiquen. En ningún caso se podrán admitir modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto.  
Cuando las convocatorias establezcan determinados importes o porcentajes máximos o mínimos en los gastos del proyecto que pueden actuar como requisito para su aprobación, o como limitativos del importe de la ayuda concedida, la justificación del proyecto deberá tener en cuenta los mencionados límites para no dar lugar a la minoración o revocación de la ayuda. Sólo en el caso de que las diferencias, a juicio técnico del IVACE, obedezcan a modificaciones sobrevenidas y no imputables a la entidad beneficiaria en el desarrollo del proyecto, podrán admitirse por parte del IVACE, sin que en ningún caso suponga un mayor importe de la ayuda recibida ni una modificación de los aspectos esenciales del proyecto.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en general, el incumplimiento de las obligaciones por parte de la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de las ayudas concedidas o a la dejación sin efectos, con exigencia, cuando proceda, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma.  
3. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
4. Se delega en las personas titulares de las jefaturas de área ?o en su caso, servicio- del IVACE competentes de la gestión de las ayudas, la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en especial las referidas a renuncias, cambio de entidad beneficiaria, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y cambio de proyecto, así como posibles compensaciones entre costes en la forma permitida en las respectivas convocatorias; la resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE.  
  
Artículo 14. Acumulación de ayudas  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat, de otras administraciones públicas o de entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas reguladas en la presente orden se consideran compatibles con cualesquiera otras por el mismo concepto. En el supuesto de compatibilizar ayudas, se respetarán, en cualquier caso, los límites derivados del régimen de autorización adoptado por las correspondientes decisiones de la Comisión Europea, relativas a las ayudas establecidas en la presente orden.  
3. Las ayudas previstas en las presentes bases podrán acumularse con:  
- Otras ayudas de estado en relación con los mismos gastos subvencionables, siempre y cuando dicha acumulación no exceda la intensidad de ayuda superior correspondiente fijada en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptada por la Comisión.  
- Con otras ayudas de minimis sujetas al Reglamento (UE) número 360/2012, de la Comisión, de 25 de abril de 2012, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DO L 114, 26.4.2012), hasta el límite máximo establecido en el mismo.  
- Con otras ayudas de minimis sujetas a otros reglamentos de minimis, hasta el límite máximo previsto en artículo 3, apartado 2 del Reglamento (UE) numero 1407/2013 y el del apartado Intensidad de la ayuda, de los programas sujetos a dicho reglamento.  
  
Artículo 15. Entidades colaboradoras  
1. El IVACE podrá contar con entidades colaboradoras que le auxilien en las tareas de evaluación, verificación administrativa o in situ, o pago, en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en su Reglamento aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. Las entidades colaboradoras deberán cumplir los requisitos exigidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y deberán acreditar previamente cumplir con la solvencia necesaria para poder desempeñar las tareas de una manera eficaz, concretamente de contar con experiencia en las materias objeto de colaboración y de recursos personales y materiales para poder asumirlas.  
  
Artículo 16. Justificación de las ayudas  
1. La justificación de las ayudas se realizará en el marco de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
2. El plazo para la presentación de la documentación de justificación finalizará en la fecha que se determine en la convocatoria respectiva o en la resolución de concesión, y en todo caso no podrá ser inferior a un mes desde la recepción de la notificación de concesión.  
3. La justificación de la ayuda se realizará mediante cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto y pago y en la forma exigida en el Manual de instrucciones de justificación de la ayuda, aprobado por resolución de la Dirección General del IVACE. En todo caso comprenderá la siguiente documentación:  
a) Solicitud de pago.  
b) Informe final de ejecución del proyecto.  
c) Justificantes de gasto y pago.  
d) Informe de auditor/a o empresa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas de acuerdo con la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones en el ámbito del sector público estatal (BOE 125, 25.05.2007), así como de un listado de comprobación del cumplimiento de los requisitos de la subvención, firmado por la persona auditora y visado por la representación legal de la entidad beneficiaria. No obstante, las respectivas convocatorias podrán excepcionar la presentación del informe de auditoría en atención al volumen de la inversión de los proyectos subvencionados o del importe de la subvención concedida.  
  
Artículo 17. Régimen de pago de las ayudas. Anticipos  
1. El IVACE procederá al pago de la ayuda una vez se haya ejecutado el proyecto al que estaba destinada, y siempre que haya verificado el cumplimiento de las obligaciones exigibles a la entidad beneficiaria.  
2. Podrá anticiparse el pago de la ayuda por el máximo previsto para las subvenciones de capital y con las condiciones que establece el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat o, en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria, o con las modificaciones de estos aprobadas por el Consell. En caso de anticipo será necesaria la previa constitución de garantía ?en forma de aval bancario o en metálico- por un 100 % de la cantidad anticipada, así como su depósito en la Tesorería de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, salvo que las respectivas leyes de Presupuestos de la Generalitat exoneren de la constitución de garantías.  
  
Artículo 18. Control de las ayudas  
1. Tanto las entidades beneficiarias como terceras relacionadas con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el IVACE como por cualquier órgano de la Administración central del Estado y de la Generalitat, o de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando, en todo momento, cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
2. El control podrá consistir no solo en la verificación del cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria, sino también en visita a la sede de las entidades beneficiarias a los efectos de verificar la ejecución material de los proyectos.  
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el órgano competente para la concesión de las ayudas establecerá un plan de control de las mismas que recogerá los extremos que determina el citado precepto. El plan de control se aprobará una vez que finalice el plazo de recepción de solicitudes y, en todo caso, establecerá controles sobre el terreno que comprendan, al menos, un 10 % de las ayudas que se concedan y que se extiendan a un mínimo del 15 % de la cuantía de las subvenciones concedidas.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. No incidencia económica.  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria, ya que no comporta incremento de gasto para su puesta en marcha y funcionamiento, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
La persona titular de la Dirección General del IVACE podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para que se adopten las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 de octubre de 2017.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Rafael Climent González.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI