Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 423, del 03-09-1986 (1986/807063)

DECRET 101/1986, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula la tramitació d'expedients referents a activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1986/07/30/101/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   423

Data del DOGV
:   03-09-1986

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1986/807063

CVE


Data del document
:   30-07-1986

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Decret 101/1986, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula la tramitació d'expedients referents a activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
L'entrada en vigor, a primeries de juliol de 1986, del Reial Decret-Llei 1/1986, de 14 de març, de mesures urgents administratives, financeres, fiscals, i laborals, porta com a conseqüència, en el camp de les activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, l'aplicació del silenci positiu, transcorreguts dos mesos des de la presentació de la sol·licitud, sense necessitat de denúncia de mora, per a totes aquelles llicències i autoritzacions d'instal·lació, trasllat o ampliació d'empreses o centres de treball no inclosos en l'Annex del mateix Reial Decret-Llei, les peticions dels quals es presenten, degudament documentades i ajustades a l'Ordenament Jurídic, davant les corresponents autoritats municipals.   
Sembla oportú dictar la norma corresponent perquè en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, els òrgans municipals i autonòmics que intervenen en el procediment administratiu per a la concessió de les esmentades llicències i autoritzacions actuen amb la màxima celeritat i economia de tràmits, sense prescindir del principi d'eficàcia que cal que presidesca tota actuació administrativa i, en conseqüència, dictar les normes per a la tramitació de sol·licituds d'instal·lació, trasllat o ampliació de les empreses o centres de treball, prevists en el Reial Decret-Llei esmentat.   
La innovació que aquest Decret introdueix consisteix fonamentalment en el fet que la Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats podrà emetre la qualificació, no sols en base a l'expedient tremés per l'Ajuntament, sinó també al projecte i la sol·licitud formulats per l'interessat, i que l'acord de la susdita Comissió, que es notifica directament al sol·licitant, configura l'autorització que aquest puga adquirir per silenci positiu. De la mateixa manera, es deixa sense efecte l'exigència d'imposició de tres multes consecutives per reiteració de la infracció, per tal de poder procedir a la clausura cosa que possibilita a l'Administració actuant moderar l'aplicació de la tal mesura en atenció a les circumstàncies concurrents.   
Conseqüentment, s'assenten les bases per a una actuació més àgil de l'esmentada Comissió, que serà regulada mitjançant les oportunes normes de desenvolupament.   
En atenció d'aquests motius, i en compliment del que estableix l'article 22 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del Conseller d'Obres Públiques Urbanisme i Transports, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana en la reunió celebrada el dia 30 de juliol de 1986,   
DECRETE:   
Article primer  
Les Corporacions Locals, en la tramitació de les sol·licituds d'establiment d'activitats que puguen ser qualificades com a molestes, insalubres, nocives i perilloses, o modificació d'alguna existent, s'ajustaran al procediment següent:   
a) Presentada la sol·licitud en les oficines de l'Ajuntament del terme municipal corresponent, ('Alcalde, una vegada informada favorablement la ubicació urbanística, i admesa a tràmit, d'acord amb el que disposa l'article trenta, punt dos, del Reglament d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses, remetrà immediatament a la Secretaria de la Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats, un exemplar del Projecte presentat.   
b) Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, l'Administració Municipal continuarà la instrucció de l'expedient mitjançant els tràmits prevists en l'article trenta, punt dos, del Reglament esmentat, que per a major brevetat, i als efectes de donar compliment a les previsions del Reial Decret-Llei 1/1986, de 14 de març, s'efectuaran tots de forma simultània, i remetrà posteriorment l'expedient complet a l'esmentada Comissió Provincial als efectes pertinents.   
Article segon  
La Comissió Provincial de qualificació d'Activitats es reunirà per a la qualificació de les activitats a què fa referència aquest Reglament, a la vista dels projectes, i fi fa al cas, dels expedients complets rebuts, i dels informes de les Ponències que hagen de dictaminar-los, en les quals seran representats els organismes que tinguen una relació més directa amb l'activitat de què es tracte, prevists en el Decret 52/1986, de 21 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, i, en tot cas, el Serveis Territorials de la Conselleria de Sanitat i Consum. La qualificació que faça la Comissió Provincial serà sempre motivada.   
Sempre que hi haja pendents de qualificació activitats que es regulen en aquest Reglament, la Comissió es reunirà amb la periodicitat necessària per a donar compliment al que disposa l'article tercer.   
Article tercer  
1. Dins dels cinc dies següents a la data de la recepció del projecte, o de l'expedient, si fa al cas, per la Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats, emetran el seu informe els diversos Serveis Territorials de la Generalitat Valenciana i els organismes als quals es sol·licite, així com les Ponències a què es refereix l'article anterior; transcorreguts aquests cinc dies, la Comissió Provincial procedirà a la qualificació en el sentit d'examinar la garantia i l'eficàcia dels sistemes correctors proposats i els grau de seguretat.   
2. La Comissió Provincial podrà acceptar-los o rebutjar-los. En aquest darrer cas, donarà audiència a l'interessat en el termini de deu dies, adoptarà l'acord definitiu que procedent dins dels cinc dies següents, i tornarà l'expedient, si s'escau, a l'Ajuntament, perquè en el termini més breu possible, i en el cas d'instal·lació, trasllat o ampliació d'Empreses o centres de treball prevists en l'article primer del Reial Decret-Llei 1/1986, de 14 de març, abans que transcorreguen dos mesos des de la presentació de la sol·licitud en el registre municipal, atorgue o denegue la llicència sol·licitada en consonància amb l'acord de la Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats. D'aquest acord seran assabentats l'Ajuntament i, directament, el particular sol·licitant. En cap cas no podran concedir-se llicències provisionals mentre l'activitat no siga qualificada.   
3. Transcorreguts quatre mesos des de la data de la sol·licitud sense que hi haja recaigut cap resolució, o no haja estat notificada a l'interessat, podrà aquest denunciar la mora simultàniament davant l'Ajuntament i la Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats; transcorreguts dos mesos des de la denúncia, podrà considerar atorgada la llicència per silenci administratiu, llevat d'aquells casos en què la Comissió haja notificat l'acord desfavorable i es trobe aquest pendent d'execució per part de l'Ajuntament.   
4. En cas d'instal·lació, trasllat o ampliació d'Empreses o centres de treball prevists en l'article primer del Reial Decret-Llei 1/1986, de 14 de març, les llicències i autoritzacions que es consideren atorgades per silenci administratiu ho seran amb les especificacions, requisits i condicions establerts per l'acord de la Comissió Provincial de Qualificació d'Activitats.   
Article quart  
Les sancions que s'imposen als titulars de les activitats es graduaran segons la naturalesa de la infracció, el grau de perill que supuse o la degradació del medi que puguen produir, així com la reiteració de les infraccions.   
En el mateix escrit en què s'efectue la notificació de les sancions, es concedirà un nou termini als sancionats perquè esmenen les mancances que motivaren la imposició d'aquelles, al final del qual s'hi farà una visita de comprovació en la forma determinada a l'article trenta-set del Reglament d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses; hom podria retirar la llicència i procedir, per tant, a la clausura i cessament de l'activitat, si la conducta del titular de l'activitat, la gravetat de la infracció o l'interés públic, així ho aconsellaven.   
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden sense aplicació, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana els articles trenta-un, trenta-dos, trenta-tres, i quaranta del Reglament d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses, redactats segons el Decret 2414/1961, de 30 de novembre, els quals són substituïts, pel que fa al text, pel que estableix aquest Decret.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports queda facultat per a dictar les disposicions que calguen per al desenvolupament d'aquest Decret.   
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor el dia de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
València, 30 de juliol de 1986.   
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,  
RAFAEL BLASCO I CASTANY



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 423, del 03-09-1986 (1986/807063)

DECRETO 101/1986, de 30 de julio, del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se regula la tramitación de expedientes relativos a actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1986/07/30/101/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   423

Fecha DOGV
:   03-09-1986

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1986/807063

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1986

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto 101/1986, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la tramitación de expedientes relativos, a actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
La entrada en vigor a principios de julio de 1986 del Real Decreto-Ley 1/1986, de 14 de marzo, de medidas urgentes administrativas, financieras, fiscales, y laborales, lleva como consecuencia, en el campo de las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, la aplicación del silencio positivo, transcurridos dos meses desde la presentación de la solicitud, sin necesidad de denuncia de mora, para todas aquellas licencias y autorizaciones de instalación, traslado o ampliación de empresas o centros de trabajo no comprendidas en el anexo del propio Real Decreto-Ley, cuyas peticiones se presenten, debidamente documentadas y ajustadas al Ordenamiento Jurídico, ante las correspondientes autoridades municipales.   
Parece oportuno dictar la norma correspondiente para que, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, los órganos municipales y autonómicos que intervienen en el procedimiento administrativo para la concesión de las mencionadas licencias y autorizaciones actúen con la máxima celeridad y economía de trámites sin prescindir del principio de eficacia que debe presidir toda actuación administrativa, y, en consecuencia, dictar las normas de procedimiento para la tramitación de solicitudes de instalación, traslado o ampliación de empresas o centros de trabajo, previstas en el Real Decreto-Ley citado.   
La innovación que el presente Decreto introduce consiste fundamentalmente en que la Comisión Provincial de Calificación de Actividades pueda emitir su calificación, no sólo a la vista del expediente tramitado por el Ayuntamiento, sino también del proyecto y solicitud formulados por el interesado, y que el acuerdo de dicha Comisión, que se notifica directamente al solicitante, configure la autorización que éste pueda adquirir por silencio positivo. Igualmente se deja sin efecto la exigencia de imposición de tres multas consecutivas por reiteración de la infracción, para poder proceder a la clausura, lo que posibilita a la Administración actuante moderar la aplicación de tal medida en atención a las circunstancias concurrentes.   
Junto a ello, se sientan las bases para una actuación más ágil de la referida Comisión, que será regulada mediante las oportunas normas de desarrollo.   
En su virtud, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana en su reunión celebrada el día 30 de julio de 1986,   
DISPONGO:   
Artículo primero  
Las Corporaciones Locales, en la tramitación de las solicitudes de establecimiento de actividades que puedan ser calificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, o modificación de alguna existente, se ajustará al siguiente procedimiento:   
a) Presentada la solicitud en las oficinas del Ayuntamiento del término municipal correspondiente, el Alcalde, una vez informada favorablemente su ubicación urbanística, y admitida a trámite conforme a lo dispuesto en el artículo treinta, punto dos, del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, remitirá inmediatamente a la Secretaría de la Comisión Provincial de Calificación de Actividades, un ejemplar del proyecto presentado.   
b) Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la Administración Municipal continuará la instrucción del expediente mediante los trámites previstos en el artículo treinta punto dos del Reglamento citado, que para mayor brevedad, y a los efectos de dar cumplimiento a las previsiones del Real Decreto-Ley 1/1986, de 14 de marzo, se realizarán todos de forma simultánea, remitiendo posteriormente el expediente completo a la citada Comisión Provincial a los efectos pertinentes.   
Artículo segundo  
La Comisión Provincial de Calificación de Actividades se reunirá para la calificación de las actividades a que se refiere éste Reglamento, a la vista de los proyectos, y en su caso, de los expedientes completos recibidos, y de los informes de las Ponencias que hayan de dictaminarlos, en las que estarán representados los organismos que tengan una relación más directa con la actividad de que se trate previstos en el Decreto 52/1986, de 21 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en todo caso los Servicios Territoriales de la Consellería de Sanidad y Consumo. La calificación que haga la Comisión Provincial será siempre motivada.   
Siempre que hubiere pendientes de calificación actividades de las que se regulan en este Reglamento, la Comisión se reunirá con la periodicidad necesaria para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo tercero.   
Artículo tercero  
1. Dentro de los cinco días siguientes a la fecha de la recepción del proyecto o del expediente, en su caso, por la Comisión Provincial de Calificación de Actividades, emitirán su informe los diversos Servicios Territoriales de la Generalitat Valenciana y organismos a los que se solicite así como las Ponencias a que se refiere el artículo anterior, transcurridos los cuales, la Comisión Provincial, procederá a la calificación en el sentido de examinar la garantía y eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad.   
2. La Comisión Provincial podrá aceptarlos o rechazarlos. En éste último caso dará audiencia al interesado por plazo de diez días y adoptará el acuerdo definitivo que proceda dentro de los cinco días siguientes, devolviendo el expediente, en su caso, al Ayuntamiento, para que en el plazo más breve posible, y en el caso de instalación, traslado o ampliación de Empresas o centros de trabajo previstos en el artículo primero del Real Decreto- Ley 1/1986, de 14 de marzo, antes de transcurridos dos meses desde la presentación de la solicitud en el registro municipal, otorgue o deniegue la licencia solicitada en consonancia con el acuerdo de la Comisión Provincial de Calificación de Actividades. Dicho acuerdo será comunicado al Ayuntamiento y directamente al particular solicitante. En ningún caso podrán concederse licencias provisionales mientras la actividad no esté calificada.   
3. Transcurridos cuatro meses desde la fecha de la solicitud sin que hubiese recaído resolución, ni se hubiese notificado la misma al interesado, podrá éste denunciar la mora simultáneamente ante el Ayuntamiento y la Comisión Provincial de Calificación de Actividades, y transcurridos dos meses desde la denuncia, podrá considerar otorgada la licencia por silencio administrativo, salvo en aquellos casos en que la Comisión hubiese notificado su acuerdo desfavorable y se hallare éste pendiente de ejecución por parte del Ayuntamiento.   
4. En el caso de instalación, traslado o ampliación de Empresas o centros de trabajo previstos en el artículo primero del Real Decreto Ley 1/1986, de 14 de marzo, las licencias y autorizaciones que se entiendan otorgadas por silencio administrativo, lo serán con las especificaciones, requisitos y condiciones establecidas por el acuerdo de la Comisión Provincial de Calificación de Actividades.   
Artículo cuarto  
Las sanciones que se impongan a los titulares de las actividades se graduarán según la naturaleza de la infracción, el grado de peligro que suponga o la degradación del medio ambiente que puedan producir, así como la reiteración de las infracciones.   
En el mismo escrito en que se efectúe la notificación de las sanciones, se concederá un nuevo plazo a los sancionados para que corrijan las deficiencias que motivaron la imposición de aquellas, al final del cual se girará visita de comprobación en la forma determinada en el artículo treinta y siete del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, pudiéndose retirar la licencia y procediéndose, por tanto, a la clausura y cese de la actividad, si la conducta del titular de la actividad, la gravedad de la infracción o el interés público, así lo aconsejaren.   
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan sin aplicación en el ámbito de la Comunidad Valenciana, los artículos treinta y uno, treinta y dos, treinta y tres, y cuarenta del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, redactados conforme al Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, que se sustituyen en su texto por el establecido en el articulado del presente Decreto.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo del presente Decreto.   
Segunda  
Este Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Valencia, a 30 de julio de 1986.   
El Presidente de la Generalitat,   
JOAN LERMA BLASCO   
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,   
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI