Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8104, del 11-08-2017 (2017/6675)

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 159/09-EAE Domeño.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8104

Data del DOGV
:   11-08-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/6675

CVE


Data del document
:   27-06-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 159/09-EAE Domeño. [2017/6675]  
De conformitat amb l'article 54.8 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració ambiental i territorial estratègica, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 159/09-EAE Domeño.  
  
«Declaració ambiental i territorial estratègica  
Tràmit: avaluació ambiental de pla.  
Promotor: Ajuntament de Domeño.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: terme municipal de Domeño (València).  
Expedient:159/09-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 30 de maig de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Domeño, en els termes següents:  
A la vista de la data d'informació pública (que més avant es detalla) i d'acord amb el que estableix la disposició transitòria primera de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) a aquest Pla li és aplicable la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental, desplegada a la Comunitat Valenciana per la mencionada LOTUP.  
L'objecte de la declaració ambiental estratègica i territorial és avaluar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de pla o programa subjecte a avaluació ambiental estratègica ordinària d'acord amb la LOTUP. Per a això verificarà tot el procediment seguit i analitzarà els impactes que es deriven per l'aplicació del pla, i establirà, si és el cas, les condicions finals que s'hagen d'incorporar-hi prèviament a la seua aprovació.  
El 5 d'agost de 2016 l'Ajuntament remet la proposta del Pla general estructural i el seu expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica. Després de realitzar un requeriment l'ajuntament va completar la documentació el 13 d'octubre de 2016. Els continguts d'aquests documents són els següents:  
Expedient d'avaluació ambiental i territorial:  
- Estudi ambiental i territorial estratègic amb els continguts de l'annex VII.  
- Certificat del procés de participació pública.  
- Certificat amb la relació de les consultes realitzades a les administracions afectades.  
- Còpia dels informes rebuts a les consultes efectuades.  
- Al·legacions presentades durant el termini legalment establit.  
- Resultats del Pla de participació pública.  
- Document de participació pública en què se sintetitzen els seus resultats i es justifica com s'han pres en consideració en la proposta de Pla o Programa.  
- Descripció de com s'han integrat en el Pla o Programa els aspectes ambientals, funcionals i territorials, i de com s'han pres en consideració el document d'abast i l'estudi ambiental i territorial estratègic.  
  
- Descripció de la previsió dels efectes significatius sobre el medi ambient que es derivaran de l'aplicació del pla.  
- Justificació del compliment de les previsions legals pròpies del procés.  
- Anàlisi del compliment dels paràmetres, determinacions i documents exigibles per a la formalització del Pla d'acord amb la legislació aplicable.  
- Mesures de seguiment.  
Proposta de pla:  
· Memòria informativa  
· Memòria justificativa  
· Plans d'informació  
· Plans d'ordenació  
· Normes urbanístiques.  
· Fitxes de zona (en les normes urbanístiques)  
· Fitxes de gestió (en les normes urbanístiques)  
· Catàleg de proteccions amb les seues tres seccions  
· Estudi de viabilitat econòmica  
· Memòria de sostenibilitat econòmica  
· Indicadors de seguiment (en memòria justificativa)  
Estudis complementaris:  
· Estudi de paisatge  
· Estudi acústic  
· Pla de mobilitat sostenible  
A) Anàlisi del procés d'avaluació.  
Les dates més rellevants del procés d'avaluació ambiental seguit han sigut:  
  
Presentació de la sol·licitud d'inici 17/10/08  
Emissió del document de referència  
(Equival al document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic). 24/11/11  
Participació pública i consultes de la versió preliminar del pla, de l'EATE i resta documentació exigible, durant un període mínim de 45 dies.  
Data de publicació en el DOGV: 26/05/16  
Ple municipal d'aprovació de la contestació de les al·legacions. Es faculta l'alcalde perquè remeta a l'òrgan ambiental la proposta de Pla. 04/08/16  
  
  
B) Anàlisi de l'estudi ambiental i territorial estratègic.  
B.0) Informació territorial:  
Amb la construcció de l'embassament de Loriguilla l'any 1979, el nucli urbà de la població es va haver de traslladar d'emplaçament, localitzant-se finalment en el terme municipal de Llíria. El 7 d'octubre de 1987 es va segregar d'aquest municipi i va constituir Domeño Nueo. Per un altre costat el terme municipal originari és el que conforma el denominat Domeño Viejo. Entre ambdós la seua superfície és de 6.903 ha i la seua població l'any 2015 era de 718 habitants (IVE).  
Domeño Viejo es troba en la comarca dels Serrans i confronta amb Calles, Higueruelas, Villar del Arzobispo, Losa del Obispo, Loriguilla i Chelva. És muntanyós amb elevacions que poden arribar als 1.000 metres. Per l'oest s'introdueix el riu Túria, mentre que pel nord ho fa el riu Chelva; En la intersecció d'ambdós es trobava l'anterior nucli de població i és quan comença a conformar-se l'embassament de Loriguilla. Per la seua banda central, és travessat d'est a oest per la CV-35. L'activitat econòmica que hi predomina és la minera, a més d'existir un hotel-balneari.  
Domeño Nuevo confronta totalment amb Llíria i es troba en la comarca del Camp del Túria. És pla i predominen els cultius agrícoles, amb un incipient ús industrial vinculat a la CV-35, la qual constitueix la seua llinda nord-est. Per l'oest discorre la rambla Castellana o Castellarda, sobre la qual es bolquen dues activitats extractives, una al nord i una altra al sud del nucli urbà.  
B.1) Planejament vigent:  
El planejament vigent són unes normes subsidiàries aprovades definitivament el 27 de setembre de 1994. Aquest Pla va ser avaluat ambientalment i es va emetre la DIA el 28 de febrer de 1994. Es va elaborar en el moment en què Domeño Nuevo va ser reconegut oficialment.  
  
L'antic nucli es considera sòl urbà per al seu desenvolupament per mitjà de Pla especial a fi de recuperar el seu caràcter públic. El nucli nou pot ser residencial intensiu o extensiu. La primera es refereix als primers emplaçaments i es troba consolidada. La segona es refereix a habitatges unifamiliars aïllats quedant solars buits.  
Es preveuen tres sectors de sòl urbanitzable, dos d'ús residencial i un altre d'ús industrial. El d'ús industrial es va desenvolupar per mitjà d'un Pla parcial aprovat l'1 de febrer de 2002. Es troba urbanitzat i majoritàriament ocupat per l'edificació. Els sectors residencials no s'han desenvolupat. Un es localitza a Domeño Nuevo en un xicotet promontori i l'altre a Domeño Viejo al costat de la carretera i pròxim al nucli antic.  
El sòl no urbanitzable pot ser comú o protegit. Aquest últim al seu torn pot ser arqueològic, de llits o hidrològic.  
B.2) Antecedents. Resum del document de referència  
B.2.1) Alternativa proposada en el document consultiu.  
Aprofitant la construcció de l'autovia es proposa ampliar la zona industrial cap al nord-oest amb dos sectors, SUI-1 i SUI-2.  
El sòl urbà residencial s'amplia en totes direccions amb 5 sectors de sòl urbanitzable. Dos d'ells són de baixa densitat, SUD-3 i SUD-4, i els altres 3, SUD-1, SUD-2 i SUD-5, de densitat mitjana.  
El sòl no urbanitzable comú se situa a Domeño Nuevo, i en zones localitzades del Domeño Viejo. El SNU protegit, tot en el Domeño Viejo, pot ser de protecció hídrica, de risc d'inundació, arqueològic, barrancs, LIC Alt Túria, LIC Sierra del Negrete i forest d'utilitat pública La Sierra.  
B.2.2) Resum de determinacions, que cal tindre en consideració, indicades en el document de referència  
- Definir i delimitar unitats ambientals. Basant-se en aquests distints nivells de protecció i usos permesos.  
- Analitzar el grau d'execució del planejament vigent.  
- S'ha de justificar la necessitat i viabilitat dels sectors proposats.  
  
- Estudiar l'afecció de l'ús miner i de la pirotècnia situada a Llíria.  
  
- Tindre en consideració el Pla eòlic, zona 8.  
- Zonificar el SNU.  
B.3) Continguts acords amb el document d'abast  
En l'apartat 2.3 del document Paràmetres i determinacions legals s'inclou l'argumentació sobre el compliment del document de referència/document d'abast.  
- El model de creixement proposat ha canviat considerablement, realitza un model més sostenible ajustat a l'ETCV i es justifica la seua necessitat.  
- S'ha eliminat la consideració com a sòl urbà de l'antic nucli de Domeño Viejo.  
- En la memòria justificativa s'incorporen els càlculs relatius a la demanda de recursos hídrics, capacitat de l'EDAR, generació de residus i demanda de places escolars.  
- Si bé no s'han definit unitats ambientals com a tals, en l'estudi de paisatge sí que s'han definit unitats de paisatge. A Domeño Viejo es distingeixen la Sierra, la zona agrícola, la vall del riu Túria i l'embassament de Loriguilla/riu Tuéjar. A Domeño Nuevo es defineixen l'horta, la rambla Castellana, pedreres, nucli urbà i el sòl industrial.  
  
- S'ha zonificat el sòl no urbanitzable.  
- En la pàgina 125 de l'EATE s'analitza l'ús miner. Es manifesta l'elevat valor estratègic del recurs amb nombrosos registres en el Cadastre miner. S'indica la presència d'argiles tipus Villar aptes per a la fabricació de paviment ceràmic, arenes caoliníferes utilitzades en el sector del vidre, arenes feldespàtiques utilitzades com a pasta blanca en el sector ceràmic o calcàries de l'apitense i cenomaniese utilitzades en la fabricació de formigons.  
- Es considera que la Zona 8 del Pla eòlic no té incidència, ja que les zones aptes se situen al nord de Domeño Viejo on les zones elevades estan ocupades per una microreserva, per hàbitats o per usos extractius.  
  
- L'adopció de mesures contra incendis forestals hauria d'haver-se inclòs en les fitxes dels nous desenvolupaments.  
- Per a l'ampliació del cementeri, no s'ha complit el que disposa el Decret 195/2009.  
- S'han grafiat els incendis succeïts en el municipi, destaquen el de 1994 i el de 2007. No obstant això, els seus efectes no s'han considerat a l'hora de zonificar el SNU.  
B.4) Continguts concordes amb l'annex VII de la LOTUP  
- L'EATE presentat conté tots els epígrafs i continguts assenyalats en l'annex VII de la LOTUP, si bé no en el mateix ordre.  
- L'apartat 13, «Programa de vigilància ambiental», es refereix a projectes d'obra més que a les propostes realitzades en el Pla general. No obstant això, els indicadors que s'adopten sí que es referiexen al Pla i es proposa la seua actualització cada any.  
B.5) Descripció de l'alternativa triada: Proposta de pla.  
B.5.1) Objectius  
De la memòria presentada s'extrau que es pretenen aconseguir els següents objectius:  
· Destinar Domeño Viejo als usos propis del sòl rústic.  
· Limitar els creixements edificadors a Domeño Nuevo.  
· Adequar el creixement a paràmetres sostenibles.  
· Incorporar l'ús miner en l'ordenació del pla.  
· Preservació de les tipologies edificadores i de la trama urbana característiques del municipi.  
B.5.2) Infraestructura verda.  
L'article 19 bis de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge (afegit per la Llei 12/2009, de 23 de desembre) va introduir en la normativa urbanística el concepte de la infraestructura verda i en el Decret 1 2011/de l'ETCV van ser concretats els seus elements. Els articles 4 i 5 de la LOTUP són els que en la legislació vigent defineixen el seu concepte, les seues funcions i els espais que la integren.  
En la memòria es descriuen els seus elements i s'aporta pla respecte d'això. A causa de les característiques naturals del municipi tot Domeño Viejo s'inclou dins d'aquesta.  
B.5.3) Principals modificacions introduïdes respecte al planejament vigent  
Tal com s'ha indicat, s'elimina el segellament de sòl de Domeño Viejo, la qual cosa comporta la supressió del sòl urbà (les edificacions s'han demolit) i el sector de sòl urbanitzable que havia previst. També s'elimina l'altre sector residencial de Domeño Nuevo que no s'havia desenvolupat i que es localitzava sobre un promontori.  
A Domeño Nuevo el sòl urbà s'incrementa lleugerament per mitjà de la creació de la unitat d'execució UER-01 en el seu accés des de la CV-35. Al seu torn, per a completar la seua única zona vacant es crea la UER-02 al sud-est. Es creen dos sectors de sòl urbanitzable (SUD-01 i SUD-02) aproximant el nucli urbà cap a l'ús industrial i la carretera.  
  
L'ús industrial també s'amplia cap a l'oest, allunyant-se del nucli urbà.  
  
Àmbit Superfície (m²) Habitatges  
UER-01 12.080 32  
UER-02 21.071 27  
SUD-01 32.362 52  
SUD-02 58.020 94  
subtotal 123.533   
SUI-01 36.213   
TOTAL 159.746 205  
  
  
A aquests 205 habitatges nous, s'estima que en els solars vacants actuals hi ha capacitat per a uns altres 21 habitatges, que junt amb els 328 habitatges existents ens donarà un total de 554 habitatges com la capacitat del pla. El planejament vigent en preveia 599 pel que s'ha produït una disminució d'aquesta capacitat, passant de 1.498 habitants a 1.385. S'han aplicat diferents coeficients correctors en funció de les ocupacions reals, maternitat, escolarització, envelliment, etc. per la qual es conclou que el sostre màxim poblacional serà de 850 persones.  
  
Aquestes dades són utilitzades per a justificar que el balanç hídric respecte al planejament vigent és positiu. No obstant això, s'ha de tindre en compte que l'estat de l'aqüífer és roín amb nivells de nitrats elevats i és necessària una planta d'osmosi inversa. Hi ha una xarxa separativa de subministrament, que desvia els rebutjos de la planta al reg de jardins.  
  
Hi ha 3 punts de captació, Masia del Carril per al polígon industrial, Pou El Bosquet i una altre al costat del el cementeri per al nucli urbà residencial.  
El Pla preveu 50.298 m² en zones verdes de la xarxa primària i 12.204 m² de la xarxa secundària. En el SUD-01 s'ha reservat una parcel·la de 5.711 m² per a un centre educatiu 2I+4P. En aquest mateix sector també hi ha una reserva de 3.940 m² per a ampliar el poliesportiu. En el SUD-02 es reserven 1.916 m² per a un centre de salut. A l'oest del sector industrial es troba el cementeri l'ampliació del qual està prevista. El total de superfície dotacional xarxa primària suma 168.613 m², incloent-hi els vials.  
L'EDAR existent pot satisfer les necessitats actuals. No obstant això, a causa de la seua cota altimètrica cal realitzar alguns bombaments fins a aquesta, per la qual cosa es proposa traslladar-la aigües avall de la rambla Castellarda. A més s'aprofitaria el nou emplaçament per a depurar l'aigua d'unes quantes urbanitzacions síties a Llíria. La seua execució es vincula al sector SUD-2.  
L'ecoparc i la seua ampliació es troben al sud-oest del polígon industrial.  
Dins del sòl no urbanitzable es distingeixen tres zones de comú i 5 de protegida:  
· ZRC-AG1 Agropecuària  
· ZRC-F01 Forestal: correspon al terreny forestal no estratègic en el PATFOR.  
· ZRC-EX1. Explotació de recursos naturals. Sòl que actualment està destinat a activitats mineres o que té permisos d'investigació o d'explotació.  
· ZRP-AG1 Agrícola: sòls agrícoles dins de sòls forestals que formen un mosaic paisatgístic.  
· ZRP-NA1 Natural: correspon a sòls amb valors ambientals, paisatgístics, culturals o econòmics que s'han de conservar, recuperar o millorar.  
· ZRP-AF1 Afeccions vies pecuàries  
· ZRP-AF2 Afeccions domini públic hidràulic  
· ZRP-RI1 Riscos-Inundació.  
No es delimiten àmbits amb habitatges per a minimitzar el seu impacte territorial.  
  
Superfícies (en ha) Planejament vigent Planejament proposat Variació  
Sòl urbà . Residencial 26,26 26,75 +0,49  
 . Industrial 18,61 19,85 +1,24  
 . Terciari   
 . Dotacional   
Total sòl urbà 44,87 46,60 +1,73  
  
Sòl urbanitzable . Residencial 19,12 9,04 € 10,08  
 . Industrial 3,62 +3,62  
 . Dotacional   
Total sòl urbanitzable 19,12 12,66 € 6,46  
  
Sòl no urbanitzable . Comú 2.850 1.397,10 € 1.453  
 . Protegit 3.989 5.446,83 +1.457  
Total sòl no urbanitzable 6.839 6.843,93 +4  
  
Total terme municipal 6.903 6.903 0  
  
  
En les normes urbanístiques, per al sòl no urbanitzable, s'estableixen les condicions tipològiques dels edificis i construccions permeses i les característiques dels tancaments, qüestions pròpies de l'ordenació detallada segons assenyala l'article 35 de la LOTUP.  
C) Avaluació del resultat de les consultes realitzades i com s'han pres en consideració.  
En la documentació s'incorpora l'annex «Resultats del procés de participació pública» on s'enumeren les al·legacions i consultes a administracions realitzades per a l'elaboració de la Proposta de Pla.  
  
C.1) Fase de posada a disposició del públic  
Durant el termini d'exposició al públic es van presentar 5 al·legacions de les quals 4 van ser estimades. Resumidament es refereixen:  
- Consideració d'un àmbit com a zona rural comuna per a la seua explotació minera. Considerar l'ús extractiu com compatible en diverses zones.  
- Correcció del límit del terme municipal ajustant-lo al cadastre.  
  
L'al·legació desestimada, entre altres qüestions, manifestava creixements excessius, necessitat d'una ronda de circumval·lació o localització dels equipaments.  
C.2) Fase de consulta a administracions afectades realitzades per l'òrgan promotor  
Una vegada emés el document de referència per a elaborar la versió del Pla es va sotmetre a consulta de 23 departaments de les diferents administracions i a 3 empreses subministradores. Es va rebre resposta de 12 d'elles.  
  
Data Informe ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA  
18/12/15 Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:  
\* S. Gestió Espais Naturals Protegits  
16/12/15  
10/12/15 Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:  
\* Servei de Mines.  
Servei Territorial d'Indústria i Energia  
02/12/15  
01/12/15 Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
\* DG de Cultura i Patrimoni.  
\* Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació. Servei d'Infraestructures.  
04/10/13, 18.12.2015 i 15.02.2016 Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
18/11/15 Ministeri de Foment. Demarcació de Carreteres.  
20/11/15 Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques  
14/12/15 Diputació Provincial de València: \* Àrea de Carreteres  
  
  
Una vegada elaborat, es va sotmetre a informació pública per mitjà de publicació en el DOGV de 26 de maig de 2016 i es van realitzar consultes als municipis contigus, a 19 departaments de les diferents administracions, a les empreses subministradores de llum i aigua.  
  
Data Informe ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA  
30/09/16 Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:  
\* S. Gestió Espais Naturals Protegits  
\* S. Caça i Pesca  
\* Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
\* Servei Territorial d'Agricultura  
\* Servei Territorial de Medi Ambient. (Acústica)  
20/06/16  
14/07/16  
24/06/16  
10/06/16 i 13.07.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori:  
\* Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
\* Servei d'Ordenació del Territori (Inundabilitat)  
\* Secció de Planificació Territorial (ETCV)  
\* DG Obres Públiques, Transport i Mobilitat. Servei Mobilitat.  
\* DG. Obres Públiques, Transport i Mobilitat. Servei de Planificació  
 Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:  
\* Servei de Mines.  
03/05 i 06.05.2016 Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
\* DG de Cultura i Patrimoni.  
\* Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació. Servei d'Infraestructures.  
07/07/16 Conselleria de Sanitat Universal i Salut pública. \* DG Salut Pública  
06/07/16 Presidència de la Generalitat: Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
12/07/16 Entitat Pública de Sanejament d'Aigües (EPSAR)  
 Residus: Consorci per a l'execució del PIR.  
 Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
 Diputació Provincial de València: Cooperació Municipal  
08/07/16 Ajuntament de Calles  
04/07/16 Ajuntament de Llíria  
 Altres ajuntaments: Villar del Arzobispo, Higueruelas, Chelva, Loriguilla, Losa del Obispo  
  
  
En els annexos a l'expedient s'incorpora còpia de les respostes rebudes i en el document de resultats del PPP es descriu com s'han tingut en consideració. Dels informes rebuts es poden destacar els següents:  
  
- La Secció Forestal emet un informe el 16 d'agost de 2016 en què assenyalà que les FUP han de ser considerades com a sòls de protecció forestal (s'entén que ha de referir-se a Zona rural protegida natural). La resta de sòls forestals pot classificar-se com a sòl rural comú forestal. El 5 de setembre de 2016 s'emet un informe favorable relatiu a l'afecció i tractament de les vies pecuàries.  
- El Servei d'Ordenació del Territori informa el 20 de juny de 2016 que la proposta no es troba afectada per risc d'inundació.  
  
- La Secció de Planificació Territorial emet un informe el 14 de juliol de 2016 en què assenyala que el model de creixement es troba dins dels llindars de l'ETCV. Els creixements màxims previstos en l'ETCV són de 91.357 m² per a ús residencial i de 119.145 m² per a activitats econòmiques, 210.502 m² entre ambdós. Aquestes superfícies admeten justificadament un coeficient de flexibilitat del 50 %.  
- El 4 d'octubre de 2013 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer resol la concessió de 121.326 m³/any amb destinació a abastiment des de les captacions Masia Carril i Bosquet.  
- L'EPSAR emet un informe en què assenyala que el sistema públic de depuració està dissenyat per a tractar 400 m³/dia. En l'actualitat l'efluent és de 142,67 m³/dia i el desenvolupament de la proposta suposarà un increment de 138,71 m³/dia. La nova EDAR se situa en zona inundable i la nova estació de bombament pròxima a zona residencial pel que pot generar problemes de soroll i d'olors.  
- La Subdirecció General d'Emergències i Planificació indica que hi ha risc pel transport de mercaderies perilloses per la CV-35 que afecta l'UER-1, SUD-01 i SUD-02. Respecte a la indústria pirotècnica sítia a Llíria s'assenyala que els accidents més greus no afecten Domeño.  
  
- La Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat emet un primer informe desfavorable el 10 de juny de 2016 en què assenyala entre altres qüestions les zones de protecció de la CV-35 en 100 metres i en 500 metres en l'enllaç. Aquestes qüestions van ser esmenades i emet un segon informe el 13 de juliol de 2016 de caràcter favorable.  
- De la mateixa Direcció General, el Servei de Mobilitat emet un informe favorable el 24 de juny de 2016 sobre el compliment del títol I de la Llei 6/2011 de mobilitat.  
- El 25 d'abril de 2016 la Direcció General de Cultura i Patrimoni acorda aprovar la prospecció arqueològica i marca una sèrie d'indicacions que s'han de tindre en compte en l'elaboració del Catàleg. En el de 3 de maig de 2016 s'indiquen els jaciments existents.  
- L'Ajuntament de Llíria manifesta discordances en els límits del terme i indica que s'hauria d'acudir als amollonaments existents. Així mateix manifesta que les urbanitzacions que hagen de connectar-se a la nova EDAR també hauran de dotar-se prèviament de xarxa de clavegueram.  
C.3) Fase de consulta a administracions afectades realitzades per l'òrgan ambiental  
Després de la recepció dels informes i al·legacions descrits en els dos apartats anteriors, l'Ajuntament va modificar la proposta de Pla. Una vegada presentada la sol·licitud d'emissió de la DATE des d'aquest òrgan ambiental es van haver de realitzar algunes consultes a aquelles administracions que van emetre un informe desfavorable, o que van assenyalar que havia de completar-se el Pla o que bé no s'hi van pronunciar i que són imprescindibles per a continuar amb el procediment. Dels informes rebuts es poden destacar els aspectes següents:  
  
Consulta Informe ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA  
16/09/16  
16/09/16  
16/09/16  
16/09/16 14/10/16  
20/09/16 Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:  
\* Subdirecció General del Medi Natural. Servei de Vida Silvestre.  
\* Subdirecció General del Medi Natural. ST de Medi Ambient (forestal)  
\* Direcció Territorial. Servei Territorial de Medi Ambient. (acústica).  
\* Servei Territorial d'Agricultura  
16/09/16 26/05/17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori:  
\* Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
16/09/16  
16/09/16 07/10/16  
20/02/17 Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
\* DG de Cultura i Patrimoni.  
\* Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació. S. d'Infraestructures Educatives  
16/09/16 23/06/16  
16/12/16 Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Servei de Mines.  
16/09/16 31/08/16 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
16/09/16 Delegació de Govern.  
  
  
- El 31 d'agost de 2016 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe favorable, als efectes previstos en l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües. Assenyalen que la demanda de recurs hídric ascendeix a 126.290 m³/any i tenen concedit un recurs de 121.326 m³/any. Per a subministrar el dèficit existent serà possible tramitar la corresponent ampliació atés que la capacitat de l'aqüífer és bona.  
Igualment aporten plans que contenen els terrenys i les infraestructures pertanyents al seu inventari, procedents de les expropiacions realitzades per a la construcció de la presa de Loriguilla i el sistema de regadiu del canal del Camp del Túria.  
- El Servei de Vida Silvestre informa que hi ha tres espais Xarxa Natura 2000 sobre la zona de Domeño Viejo, LIC Alt Túria, LIC Sierra del Negrete i ZEPA Alt Túria i Sierra del Negrete. Consideren que atés que no es proposen canvis en el planejament de la zona no es produirà afecció i que per tant no caldrà sotmetre's a una avaluació detallada d'efectes.  
- El Servei Territorial de Medi Ambient remet els informes, en matèria forestal i de vies pecuàries, emesos en la fase d'informació pública. En el terme hi ha dues forests d'utilitat pública que han de classificar-se com SNU protegit i no ha sigut així, mentre que la resta de sòl forestal pot classificar-se com a sòl rural comú forestal. Les vies pecuàries han sigut correctament grafiades i classificades com SNU protegit (ZRP-AF-1).  
- El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què assenyala diverses determinacions que han d'incorporar-se al Pla respecte a la infraestructura verda, el catàleg i les normes d'integració paisatgística.  
- El Servei d'Infraestructures Educatives informa desfavorablement el 20 de febrer de 2017. S'assenyala que la parcel·la de 5.711 m² reservada en el sector SUD-01 és suficient per a atendre a la demanda d'Infantil i de Primària, i que els alumnes de Secundària s'escolaritzaran en diferents centres de la zona.  
No obstant això, la nova parcel·la proposada no és adequada per superar-se els nivells acústics permesos, per confrontar amb ús residencial i per confrontar amb el polígon industrial.  
- La Secció de Mines, pertanyent al Servei Territorial d'Indústria i Energia, aporta els drets miners existents en el municipi. En el seu informe també assenyala la impossibilitat de prohibir de manera generalitzada les activitats incloses en la Llei de mines, llevat de motivació, i es complisca estrictament la normativa urbanística quant a perímetres de protecció (500 metres per a usos residencials).  
D) Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació del pla  
D.1) Respecte a la proposta de segellament de sòl, s'ha de valorar positivament el canvi experimentat respecte a l'alternativa presentada per a elaborar el document de referència (document d'abast).  
Des d'un punt de vista ambiental, l'ocupació de nou territori amb usos edificadors s'ha reduït notablement, fomentant el creixement compacte i en els llocs més adequats.  
Respecte a les quanties de l'ETCV, mentre que l'ús residencial és lleugerament superior, 123.533 m² proposats enfront dels 91.357 m², el nou ús industrial és prou inferior pel que resulta finalment una quantia global inferior a la prevista en aquesta, 159.746 m² proposats enfront dels 210.502 m² previstos. Cal recordar a més que ha obtingut informe favorable de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge i que a les quanties assenyalades per l'ETCV se'ls podria aplicar justificadament un coeficient de flexibilitat del 50 % (directriu 86 ETCV).  
  
D.2) La proposta de Pla realitza una zonificació del sòl destinat a usos miners d'acord amb la LOTUP, i l'inclou dins de la zona ZRC-EX1 zona rural comuna explotació de recursos naturals. La major part d'aquest sòl s'inclou dins d'una forest d'utilitat pública (FUP) considerada pel PATFOR com forestal estratègic.  
La Secció Forestal ha emés un informe, que té caràcter vinculant per tractar-se de sòl forestal estratègic segons assenyala l'article 8.2 del PATFOR. En aquest informe s'indica que tot el sòl inclòs en FUP ha de ser considerat com a protegit forestal, contrari a la classificació realitzada per la proposta de Pla.  
El que el dit sòl haja de ser considerat protegit forestal no significa que no puguen implantar-se activitats mineres en la FUP, ja que tant la normativa sectorial (Llei 3/1993 i el Decret 82/2005) com el PATFOR ho permeten. No obstant això, quan aquestes activitats finalitzen la seua activitat han de tornar el caràcter forestal al sòl amb els plans de restauració corresponents.  
La nomenclatura de les zones d'ordenació del sòl protegit forestal en la LOTUP i en el Decret 74/2016 que la desplega podria ser tant la zona Z-ZRP-NA-LG zona rural protegida legislació mediambiental (espais naturals, PAT) o com la Z-ZRP-MU zona rural protegida municipal (forestal, paisatgística, mediambiental, agrària).  
  
Com l'ús miner només es vol permetre en determinades localitzacions de la FUP s'han d'utilitzar les dos zones:  
· Z-ZRP-NA-LG: en la qual s'inclouran els sòls de la FUP on es permet l'ús miner, ja que és un ús permés pel PATFOR.  
· Z-ZRP-MU: els sòls de la FUP on no es permet l'ús miner. A causa dels estudis realitzats en l'elaboració del Pla i els valors ambientals observats, l'Ajuntament ha decidit limitar els usos permesos i ser més restrictiu que el PATFOR. En la taula de l'article 59 relativa als usos permesos en SNU protegit s'hauria d'incloure aquesta zona i indicar que aquest ús no està permés.  
En els sòls en què es vulga permetre l'ús miner i es troben fora de la FUP s'utilitzarà la zonificació realitzada per la Proposta de Pla, la ZRC-EX1 zona rural comuna explotació de recursos naturals.  
  
D.3) Una altra qüestió és que els àmbits per als usos miners designats per la proposta de Pla siguen adequats i puguen realitzar-se en les localitzacions triades.  
En l'article 197.c de la LOTUP s'indica que s'ha de mantindre una franja de 500 metres de separació amb els usos residencials, llevat que s'adopten mesures correctores per a reduir aquest ample. En la cartografia s'ha grafiat aquesta distància i resulten afectats alguns habitatges i el balneari. Quan es desenvolupe cada projecte específic d'explotació de l'ús miner s'haurà d'estudiar aquesta afecció i analitzar si és possible adoptar mesures correctores.  
En 1994 es va produir un incendi forestal en gran part de Domeño Viejo. Conforme a l'article 50 de la Llei 43/2003 de forests, com a norma general el sòl forestal no pot canviar-se d'ús durant 30 anys. Part dels usos miners proposats resulten afectats per aquesta limitació per això els projectes que s'elaboren no podrien fer-ho fins a l'any 2024, llevat que s'hi justifique l'aplicabilitat de les excepcions del mencionat article 50, ja que el Pla general no ha justificat l'aplicabilitat de les excepcions.  
Com a exemple es pot mencionar el Projecte d'explotació dels drets Maribel 2871, Sanchis 2871 i Carlos 2459 que van resultar afectats per l'incendi produït l'any 2007 i que per a l'emissió de la declaració d'impacte ambiental el 9 de desembre de 2013 es va haver de justificar l'aplicabilitat de les excepcions de l'article 50.  
Perquè es tinguen en compte aquestes afeccions a l'hora de realitzar els projectes d'explotació s'haurà de fer constar en les normes urbanístiques aquesta circumstància.  
D.4) S'han de modificar els usos permesos en el sòl no urbanitzable, ja que s'han observat algunes incompatibilitats entre aquests o amb la legislació vigent.  
Com a regla general s'ha de tindre en compte que en la mateixa zona no poden haver-hi usos incompatibles entre si.  
- En les zones en què es permeten els usos extractius no es permetran els usos que resulten incompatibles com habitatges o activitats turístiques. Els usos extractius han de situar-se en zones específiques, ZRC-EX o Z-ZRP-NA-LG, no seran admissibles en altres zones tal com s'ha realitzat en la zona ZRC-AG.  
- Els únics habitatges que es permeten són els vinculats a l'activitat agrícola per la qual cosa poden ser compatibles amb l'ús ramader intensiu (granges). No obstant això, els allotjaments turístics (hotels o de turisme rural) no ho són per les molèsties que generen les granges quant a olors o partícules volàtils. Respecte a aquests dos últims caldrà tindre en compte que les mateixes normes urbanístiques impedeixen les granges en els primers 2.000 metres des de nuclis de població i que els allotjaments turístics s'han de col·locar a 5.000 metres de les noves unitats d'execució residencials segons assenyala l'article197.f.1 de la LOTUP.  
- En la franja d'afecció visual de la CV-35, definida en l'estudi de paisatge, no es permetran noves construccions destinades a activitats industrials no agroalimentàries (apartat F de l'art. 58). A Domeño Nuevo, en la dita franja tampoc es permetran les activitats industrials agroalimentàries (apartat B dels articles 58 i 59).  
- És possible que, a efectes urbanístics, la descripció dels usos que es realitza en l'article 36 de les normes urbanístiques hauria d'haver-se fet coincidir amb la de l'article197 de la LOTUP. No obstant això, a efectes ambientals no es troba inconvenient amb la proposta, amb les puntualitzacions següents:  
· La indústria agroalimentària de l'article 36.B es regula en l'article 197.e.2 de la LOTUP i només és admissible si s'emplaça prop de les parcel·les origen de la matèria primera.  
· Per a l'ús hoteler, i altres previstos en l'article 36.E1 de les normes urbanístiques ha de fer-se referència als condicionants previstos en l'article 197.f de la LOTUP (distància a sòl apte, grandària de parcel·la, etc).  
· Les activitats industrials previstes en l'article 36.F de les normes urbanístiques han d'adequar-se a l'article197.e de la LOTUP, tenint en compte que els únics magatzems permesos en el sòl no urbanitzable són els previstos en el 197.a de la LOTUP (els altres han de localitzar-se en un polígon industrial) i que les instal·lacions d'energia renovable seria més convenient que tingueren una regulació específica. Els desballestaments tenen apartat propi, article 197.f.5 i 8 de la LOTUP, dins del tractament de residus.  
- En els articles de la secció cinquena de les normes urbanístiques de les distintes zones haurà de fer-se remissió a les taules de la secció sisena (art. 58 i 59)  
- A causa dels principis de precaució i de prevenció de l'article 2.b i c de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental, l'última línia de l'article 31, «Ús i aprofitament en el SNU», ha de canviar-se i ser en sentit contrari. On diu «Tots aquells usos no previstos en les presents normes, ni en la legislació sectorial, es consideren autoritzables», ha de dir: «Tots aquells usos no previstos en les presents normes, ni en la LOTUP, ni en la legislació sectorial, es consideren no autoritzables.»  
  
D.5) En relació al paisatge, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge ha emés un informe en què de manera resumida s'assenyala:  
- La falta de coherència entre les unitats de paisatge i la zonificació realitzada.  
- La necessitat d'establir normes d'integració paisatgística i de regulació d'usos.  
- La necessitat de particularitzar i completar les fitxes amb aquells components o particularitats estructurals, funcionals o perceptives que els singularitzen a fi de garantir l'efectiva protecció dels elements del paisatge.  
- La falta de regulació de la conformació de les vores urbanes.  
D.6) Per a l'abastiment d'aigua, l'ajuntament és titular d'una concessió de 121.326 m³/any procedent de dos pous, el de Masia Carril i el del Bosquet.  
Les demandes previstes pel pla, segons indica l'informe de la Confederació, seran de 126.290 m³/any per això serà lleugerament deficitari i caldrà ampliar les extraccions concedides. (nota: en la pàgina 230 de la memòria s'indiquen 117.862 m³/any per la qual cosa no resultaria deficitari)  
La massa d'aigua sobre la qual se subministren aquestes dues extraccions és la 080.131 Llíria-Casinos l'estat quantitatiu de la qual és bo d'acord amb la revisió que s'ha realitzat del Pla hidrològic de la demarcació del Xúquer. Anteriorment l'estat quantitatiu d'aquesta massa era roín i així consta en la memòria justificativa (p 225) i en l'informe de la Confederació emés per a elaborar el document de referència.  
Igualment en la pàgina 85 de la memòria s'indica que hi ha una tercera aportació situada al costat del cementeri municipal. Aquesta extracció no s'ha grafiat en plans i no té autorització (a la vista dels informes de la Confederació) per la qual cosa no pot ser utilitzada per a l'abastiment humà. Per això s'ha de procedir a sol·licitar l'ampliació de les concessions ja atorgades perquè tota la demanda prevista en el Pla puga ser satisfeta.  
Fins que no s'obtinga aquesta concessió part dels creixements previstos no podran desenvolupar-se, ja que no tindrien recurs hídric, haurà de quedar condicionat el seu desenvolupament a aquesta. Atés que el volum deficitari és molt xicotet i que la Confederació Hidrogràfica ha informat favorablement sobre el Pla no es troba inconvenient que s'aproven els creixements proposats en aquests moments, si bé un d'ells haurà de quedar condicionat a l'ampliació del recurs hídric.  
  
D.7) S'ha presentat un estudi acústic en què s'analitza el soroll generat per la CV-35, el polígon industrial i les dues activitats extractives situades a Domeño Nuevo.  
En el mateix estudi es conclou que no es compleixen els nivells sonors establits en la Llei 7/2002, de protecció contra la contaminació acústica, durant la nit per als nous usos residencials (UER-01, SUD-01, SUD-02) s'hauran de col·locar pantalles acústiques.  
No s'ha indicat com serien aquestes pantalles, ni on es col·locarien i tampoc s'ha inclòs en les fitxes l'execució d'aquestes.  
En l'estudi tampoc s'ha analitzat la proposta d'implantació del nou ús escolar PQE-CP/02 i del nou centre sanitari PQS-AS/02. Si es localitzen els emplaçaments proposats en els mapes de soroll, s'observen que s'incompleixen els nivells de soroll tant per al dia com per a la nit.  
  
No s'és partidari des de l'òrgan ambiental de la implantació de pantalles acústiques de formigó o semblant per l'afecció paisatgística que generen. Es prefereixen les pantalles executades amb elements naturals, com ara talussos de terra amb vegetació arbustiva i/o arbratge, o semblant però com a últim recurs, ja que el més adequat és allunyar els usos sensibles de les fonts de soroll. Una altra alternativa serien pantalles mixtes, realitzades amb elements opacs però amagades amb vegetació.  
D.8) El sector SUI-1 d'ús industrial és travessat per la banda sud per un barranc. En la cartografia que apareix en l'informe de 31 d'agost de 2016 emés per la Confederació Hidrogràfica aquest llit hauria de ser domini públic hidràulic i ser considerat com no urbanitzable. No obstant això, es desconeix perquè l'informe no menciona aquesta qüestió i en la cartografia de la Proposta de Pla aquest barranc no es considera domini públic (també falta grafiar un tram fins a la seua desembocadura amb la rambla Castellana).  
No obstant això, amb independència que el llit siga domini públic o privat, en virtut de l'article 23.3 del PATRICOVA aquest no es podrà incloure dins de l'àmbit del sector i haurà de formar part de la infraestructura verda.  
Article 23.3: «En la delimitació de sectors i altres àmbits de desenvolupament urbanístic, quan l'actuació se situe pròxima a un llit, la delimitació de l'àmbit d'actuació no podrà invadir el límit exterior de la zona inundable. Els terrenys compresos entre el límit exterior de la zona de servitud i el límit exterior de la zona inundable podran integrar-se en la infraestructura verda i adscriure's a la gestió urbanística de l'actuació. En cap cas s'inclouran llits de rius o barrancs en l'àmbit d'un sector, sinó que hauran de tractar-se com es regula en l'article 17 d'aquesta normativa, i formaran part de la infraestructura verda. Les zones de sacrifici per a reduir l'efecte de les inundacions s'integraran en la infraestructura verda, podran adscriure's a la gestió de les actuacions urbanístiques i hauran de tindre un tractament de zona verda.»  
  
És adequat tal com s'ha realitzat disposar zones verdes en les zones contigües a aquests barrancs, es recorda que aquestes han de tindre les dimensions mínimes assenyalades per la normativa urbanística (art. 23.4 PATRICOVA).  
Article 23.4. «L'ordenació detallada dels sòls urbanitzables contigus amb els llits haurà de disposar terrenys destinats a espais lliures i zones verdes públiques en la zona interior del límit del sector traçat segons els criteris indicats en l'apartat anterior, i al llarg de tota l'extensió que enfronte amb el llit. Els mencionats espais lliures i zones verdes hauran de complir les condicions dimensionals exigides per la legislació urbanística aplicable. En cap cas podran computar com a zona verda els terrenys ocupats per un llit».  
  
D.9) El Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (PIRCV) va entrar en vigor el 27 de juny de 2013 per mitjà de l'aprovació del Decret 81/2013, de 21 de juny, del Consell i té per objecte establir les disposicions necessàries per a l'ordenació material i territorial de les activitats de gestió de residus.  
En l'article 22 s'assenyala que els polígons industrials hauran de comptar amb un centre de transferència de residus perillosos i no perillosos. En els polígons existents aquesta reserva ha de realitzar-se en el moment de revisar el planejament general. També ha de preveure's aquesta reserva en els nous sectors de sòl urbanitzable que es delimiten.  
  
Atés que en aquest cas el nou sector industrial és una ampliació del ja existent bastarà realitzar una única reserva d'aquest tipus d'equipament, que podrà emplaçar-se tant en sòl urbà com en urbanitzable.  
  
En el sòl urbà industrial es localitza l'ecoparc i la seua ampliació. No hi ha inconvenient perquè aquest centre de transferència es localitze al costat d'aquest.  
D.10) Respecte a la reserva de sòl per a ús educatiu l'últim informe emés que consta en l'expedient és de caràcter desfavorable.  
Amb independència de la superfície que calga delimitar i la forma de la parcel·la, no és adequat que aquesta es col·loque junt amb el sòl industrial pel soroll, la contaminació de l'aire o trànsit de vehicles pesants. A més resulta convenient que es col·loque el més prop possible de les zones residencials a fi de disminuir la distància dels desplaçaments.  
D.11) S'ha observat que hi ha discrepàncies quant al límit del terme municipal contigu amb Llíria, es fa referència a això en una al·legació i en l'informe del dit Ajuntament. La proposta realitzada no concorda amb l'establida en el visor cartogràfic de la Generalitat que arreplega les delimitacions territorials oficials de l'Institut Geogràfic Nacional. Als efectes d'avaluació ambiental aquesta contradicció és irrellevant, però no a efectes urbanístics per això en fases posteriors del procediment haurà d'aclarir-se aquesta circumstància davant de l'òrgan substantiu.  
  
D.12) En aquest Pla general estructural s'ha inclòs la part de l'ordenació detallada que afecta el sòl no urbanitzable, que figura en l'article 35 de la LOTUP. En les normes urbanístiques, articles 38 a 46, es regulen les condicions tipològiques dels edificis i construccions permeses i les característiques dels tancaments.  
En conseqüència en el Pla general d'ordenació detallada, que s'ha de desenvolupar a partir d'aquest Pla general estructural, es concretaran únicament les qüestions pròpies de l'ordenació detallada relatives al sòl urbà i al sòl urbanitzable.  
En virtut de la modificació de l'article 48.c de la LOTUP introduïda per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, en els casos en què el Pla afecta únicament l'ordenació detallada del sòl urbà, o l'ordenació detallada d'un sòl urbanitzable ja avaluat ambientalment, l'òrgan ambiental és l'ajuntament en compte de l'òrgan autonòmic.  
  
E) Accions de seguiment de l'aplicació del planejament.  
En l'apartat 13.1 de la memòria justificativa s'inclou un paràgraf sobre l'elaboració dels informes de seguiment, que poden elaborar-se en quatre o en un any per mandat corporatiu.  
En l'apartat 15 de la memòria justificativa es titula «Indicadors de seguiment de l'execució del Pla», no obstant això, el seu contingut únicament es refereix a les accions que produeixen impacte i els factors del medi que el poden rebre. No es fa referència als indicadors seleccionats en l'EATE.  
En l'apartat 2.4.1 del document denominat «Paràmetres i determinacions legals» es descriu el Programa de vigilància ambiental. Aquest trasllada els continguts de l'apartat 13 de l'EATE que com ja s'ha indicat es refereix a projectes d'obra més que a les propostes realitzades en el Pla general. No obstant això, els indicadors que s'adopten sí que es refereixen al Pla i es proposa la seua actualització cada any.  
  
F) Acord d'emissió. Determinacions finals.  
De conformitat amb el que disposa l'article 54 de la LOTUP, d'acord amb els fonaments que s'han exposat, es proposa emetre la present declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Domeño presentada per l'Ajuntament el 5 d'agost de 2016, que ha d'incorporar-hi, abans de la seua aprovació definitiva, les determinacions següents:  
1. Respecte als usos permesos en el sòl no urbanitzable, han de corregir-se els articles de les normes urbanístiques en els termes expressats en l'apartat D.4)  
S'inclourà en l'articulat la necessitat d'estudiar, en els projectes d'explotació de les activitats mineres, l'afecció sobre els usos residencials (habitatges, balneari, allotjaments rurals?) i l'aplicació de les prohibicions establides en l'article 50 de la Llei 43/2003 de forests per als sòls incendiats.  
2. La zonificació del sòl no urbanitzable en relació amb els usos miners es realitzarà segons es descriu en l'apartat D.2)  
3. En la proposta, dins de la zona ZRP-NA1 s'han delimitat diversos àmbits de zona rural comuna agropecuària. Açò només serà possible en aquelles zones que estiguen així previstes pel PATFOR o en la delimitació de la forest d'utilitat pública.  
També haurà de revisar-se aquesta zonificació, ja que en el límit nord-est de Domeño Viejo, entre l'abric de Formegal i el barranc de las Aceas, en el visor de la conselleria apareix sòl de la FUP V053 l'Ombria que no s'ha grafiat.  
4. El barranc que travessa el sector SUI-1 haurà de ser sòl no urbanitzable tal com s'assenyala en l'apartat D.8)  
5. En relació amb el paisatge, s'ha d'atendre a allò que assenyala el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en els apartats B i C del seu informe de 26 de maig de 2017.  
D'acord amb el que estableixen els articles 5.3 i 23.2 de la LOTUP, cal establir normes d'integració paisatgística i de regulació d'usos i aprofitaments específiques per als sòls inclosos en la infraestructura verda i que no gaudeixen d'una regulació ambiental, cultural o sectorial que garantisca el manteniment de l'estructura i funcionalitat i el caràcter obert d'aquesta.  
6. El desenvolupament d'un dels sectors o unitat d'execució, a elecció de l'ajuntament, quedarà condicionada a l'ampliació de la concessió de subministrament d'aigua fins als 126.290 m³/any indicats en l'informe de 31 d'agost de 2016 de la Confederació Hidrogràfica.  
7. En les fitxes d'UER-01, SUD-01 i SUD 0-2 s'inclourà la necessitat d'implantar pantalles acústiques executades amb elements naturals, com a talussos de terra amb vegetació arbustiva i/o arbratge, o bé massisses amagades per la vegetació. Han de ser espècies frondoses perquè amortisquen el soroll, per la qual cosa potser caldrà fer instal·lacions de reg suplementàries. Si és necessari, poden canviar-se de posició de les zones verdes de la xarxa secundària grafiades en plans.  
En el Programa de vigilància s'inclourà el control periòdic dels nivells de soroll per a assegurar-se del seu funcionament correcte.  
8. En la fitxa dels sectors que confronten amb sòl forestal haurà d'incloure's l'obligació d'adoptar mesures de protecció contra incendis conforme al PATFOR, CTE i Pla de la demarcació forestal.  
9. Per a poder procedir al canvi d'ús del sòl al voltant del cementeri caldrà elaborar un estudi hidrogeològic (art. 46 del Decret 195/2009). La seua elaboració no pot posposar-se al moment de l'edificació tal com s'ha proposat en l'article 99.4 de les normes urbanístiques. S'haurà d'elaborar el dit estudi o bé posposar el canvi a una proposta de modificació de Pla posterior.  
10. En el sòl industrial haurà de localitzar-se un nou equipament destinat a centre de transferència de residus industrials, perillosos i no perillosos (art. 22 del PIRCV).  
11. S'haurà de concretar el període d'elaboració dels informes de seguiment, es recomana per a aquest municipi un termini de dos anys. En el Programa de vigilància ambiental s'inclouran els llindars a què fa referència l'article 22 de la LOTUP.  
S'inclourà un indicador relatiu al seguiment de les activitats mineres, es comprovarà la seua legalitat a través de la llicència, els àmbits d'explotació i l'execució de la seua restauració.  
També es realitzarà el seguiment que la vegetació, utilitzada com a pantalla visual de la CV-35 per l'activitat extractiva sítia al nord del cementeri, es manté en bones condicions i s'adopten mesures correctores en el cas que perda frondositat o adquirisca brutícia.  
  
12. Les mesures correctores/protectores assenyalades en l'EATE hauran de reflectir-se en les normes urbanístiques, o bé crear una ordenança específica, perquè puguen resultar aplicables.  
13. La reserva de sòl escolar, PQE-CP/02, no haurà de situar-se contigu al sòl d'ús industrial. Els nivells sonors hauran de complir límits establits en la Llei 7/2002, de protecció contra la contaminació acústica.   
  
L'emplaçament del nou centre sanitari PQS-AS 02/també haurà de complir els dits límits.  
14. Prèviament a l'aprovació definitiva del Pla haurà d'obtindre's informe definitiu del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Direcció General de Cultura i Patrimoni i del Servei d'Infraestructures Educatives de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport referents a l'afecció paisatgística, sobre el patrimoni cultural i reserves de sòl dotacional escolar, respectivament.  
La declaració ambiental i territorial estratègica té naturalesa d'informe preceptiu i determinant i no és susceptible de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, pertoquen en via judicial contenciosa administrativa enfront de la disposició de caràcter general que haja aprovat el pla o programa, o bé, sense perjuí dels que pertoquen en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.  
  
La declaració ambiental i territorial estratègica perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'adopció o aprovació del pla o programa en el termini màxim de dos anys des de la publicació, llevat que s'acorde la seua pròrroga en els termes establits en l'article 56 de la LOTUP.  
Aquesta declaració ambiental i territorial estratègica serà publicada en el DOGV, posada a disposició del públic en la pàgina web de la Generalitat, i es traslladarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu.  
  
Per a la tramitació del Pla general d'ordenació detallada l'òrgan ambiental serà l'ajuntament.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre la declaració ambiental i territorial estratègica a què es refereix l'article 54.6 de la 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.3 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre la declaració ambiental i territorial estratègica del pla general estructural de Domeño, al Pla s'hauran d'incorporar les determinacions finals assenyalades.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte de definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 6 de juny de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 27 de juny de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8104, del 11-08-2017 (2017/6675)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 159/09-EAE Domeño.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8104

Fecha DOGV
:   11-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6675

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 159/09-EAE Domeño. [2017/6675]  
De conformidad con el artículo 54.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración ambiental y territorial estratégica, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 159/09-EAE Domeño.  
  
«Declaración ambiental y territorial estratégica  
Trámite: evaluación ambiental de plan.  
Promotor: Ayuntamiento de Domeño.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de Domeño (Valencia).  
Expediente: 159/09-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de mayo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan General Estructural de Domeño, en los siguientes términos:  
A la vista de la fecha de información pública (que más adelante se detalla) y conforme a lo establecido en la disposición transitoria primera de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) a este Plan le es de aplicación la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, desarrollada en la Comunitat Valenciana por la mencionada LOTUP.  
El objeto de la declaración ambiental estratégica y territorial es evaluar la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de plan o programa sujeto a evaluación ambiental estratégica ordinaria conforme a la LOTUP. Para ello verificará todo el procedimiento seguido y analizará los impactos que se deriven por la aplicación del plan, estableciendo en su caso, las condiciones finales que se deban incorporar en el mismo previamente a su aprobación.  
El 5 de agosto de 2016 el Ayuntamiento remite la propuesta del Plan General Estructural y su expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica. Tras realizar un requerimiento el Ayuntamiento completó la documentación el 13 de octubre de 2016. Los contenidos de estos documentos son los siguientes:  
Expediente de evaluación ambiental y territorial:  
- Estudio Ambiental y Territorial Estratégico con los contenidos del anexo VII.  
- Certificado del proceso de participación pública.  
- Certificado con la relación de las consultas realizadas a las administraciones afectadas.  
- Copia de los informes recibidos a las consultas efectuadas.  
- Alegaciones presentadas durante el plazo legalmente establecido.  
- Resultados del Plan de Participación Pública.  
- Documento de participación pública en el que se sintetizan sus resultados y se justifica como se han tomado en consideración en la propuesta de Plan o Programa.  
- Descripción de como se han integrado en el Plan o Programa los aspectos ambientales, funcionales y territoriales, y de como se han tomado en consideración el documento de alcance y el estudio ambiental y territorial estratégico.  
- Descripción de la previsión de los efectos significativos sobre el medio ambiente que se derivarán de la aplicación del plan.  
- Justificación del cumplimiento de las previsiones legales propias del proceso.  
- Análisis del cumplimiento de los parámetros, determinaciones y documentos exigibles para la formalización del Plan conforme a la legislación aplicable.  
- Medidas de seguimiento.  
Propuesta de plan:  
· Memoria Informativa  
·· Memoria Justificativa  
· Planos de información  
· Planos de Ordenación  
· Normas Urbanísticas.  
· Fichas de Zona (en las Normas urbanísticas)  
· Fichas de Gestión (en las Normas urbanísticas)  
· Catálogo de protecciones con sus tres secciones  
· Estudio de Viabilidad Económica  
· Memoria de Sostenibilidad Económica  
· Indicadores de seguimiento (en Memoria Justificativa)  
Estudios complementarios:  
· Estudio de Paisaje  
· Estudio Acústico  
· Plan de Movilidad Sostenible  
A) Análisis del proceso de evaluación.  
Las fechas más relevantes del proceso de evaluación ambiental seguido han sido:  
  
Presentación de la solicitud de inicio 17/10/08  
Emisión del Documento de Referencia  
(Equivale al Documento de Alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico). 24/11/11  
Participación Pública y Consultas de la Versión Preliminar del plan, del EATE y resto documentación exigible, durante un periodo mínimo de 45 días.  
Fecha de publicación en el DOGV: 26/05/16  
Pleno Municipal de aprobación de la contestación de las alegaciones. Se faculta al alcalde para que remita al órgano ambiental la propuesta de Plan. 04/08/16  
  
  
B) Análisis del estudio ambiental y territorial estratégico.  
B.0) Información territorial:  
Con la construcción del Embalse de Loriguilla en el año 1979, el núcleo urbano de la población se tuvo que trasladar de emplazamiento, localizándose finalmente en el término municipal de Lliria. El 7 de octubre de 1987 se segregó de este municipio constituyendo Domeño Nuevo. Por otro lado el término municipal originario es el que conforma el denominado Domeño Viejo. Entre ambos su superficie es de 6.903 ha y su población el año 2015 era de 718 habitantes (IVE).  
Domeño Viejo se encuentra en la comarca de Los Serranos y colinda con Calles, Higueruelas, Villar del Arzobispo, Losa del Obispo, Loriguilla y Chelva. Es montañoso con elevaciones que pueden alcanzar los 1000 metros. Por el oeste se introduce el río Turia, mientras que por el norte lo hace el río Chelva; En la intersección de ambos se encontraba el anterior núcleo de población y es cuando empieza a conformarse el embalse de Loriguilla. Por su parte central, es atravesado de este a oeste por la CV-35. Las actividad económica que predomina es la minera, además de existir un hotel-balneario.  
Domeño Nuevo colinda totalmente con Llíria y se encuentra en la comarca del Camp del Turia. Es llano predominando los cultivos agrícolas, con un incipiente uso industrial vinculado a la CV-35, la cual constituye su linde nordeste. Por el oeste discurre la rambla Castellana o Castellarda, sobre la que se vuelcan dos actividades extractivas, una al norte y otra al sur del casco urbano.  
B.1) Planeamiento vigente:  
El planeamiento vigente son unas Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente el 27 de septiembre de 1994. Este Plan fue evaluado ambientalmente emitiéndose la DIA el 28 de febrero de 1994. Se elaboró en el momento en el que Domeño Nuevo fue reconocido oficialmente.  
El antiguo casco se considera como suelo urbano para su desarrollo mediante Plan Especial a fin de recuperar su carácter público. El casco nuevo puede ser residencial intensivo o extensivo. La primera se refiere a los primeros emplazamientos y se encuentra consolidada. La segunda se refiere a viviendas unifamiliares aisladas quedando solares vacios.  
Se contemplan tres sectores de suelo urbanizable, dos de uso residencial y otro de uso industrial. El de uso industrial se desarrolló mediante un Plan Parcial aprobado el 1 de febrero de 2002. Se encuentra urbanizado y mayoritariamente ocupado por la edificación. Los sectores residenciales no se han desarrollado. Uno se localiza en Domeño Nuevo en un pequeño promontorio y el otro en Domeño Viejo junto a la carretera y próximo al antiguo casco.  
El suelo no urbanizable puede ser común o protegido. Este último a su vez puede ser arqueológico, de cauces o hidrológico.  
B.2) Antecedentes. Resumen del documento de referencia  
B.2.1) Alternativa propuesta en el documento consultivo.  
Aprovechando la construcción de la autovía se propone ampliar la zona industrial hacia el noroeste con dos sectores, SUI-1 y SUI-2.  
El suelo urbano residencial se amplía en todas direcciones con 5 sectores de suelo urbanizable. Dos de ellos son de baja densidad, SUR-3 y SUR-4, y los otros 3, SUR-1, SUR-2 y SUR-5, de densidad media.  
El Suelo No Urbanizable Común se sitúa en Domeño Nuevo, y en zonas localizadas del Domeño Viejo. El SNU Protegido, todo en el Domeño Viejo, puede ser de Protección Hídrica, de Riesgo de inundación, Arqueológico, Barrancos, LIC Alto Turia, LIC Sierra del Negrete y Monte de Utilidad Pública La Sierra.  
B.2.2) Resumen de determinaciones a tener en consideración señaladas en el Documento de Referencia  
- Definir y delimitar unidades ambientales. En base a las mismas distintos niveles de protección y usos permitidos.  
- Analizar el grado de ejecución del planeamiento vigente.  
- Se debe justificar la necesidad y viabilidad de los sectores propuestos.  
- Estudiar la afección del uso minero y de la pirotecnia situada en Lliria.  
- Tener en consideración el Plan Eólico, zona 8.  
- Zonificar el SNU.  
B.3) Contenidos acordes con el documento de alcance  
En el apartado 2.3 del documento Parámetros y determinaciones legales se incluye la argumentación sobre el cumplimiento del Documento de Referencia/Documento de Alcance.  
- El modelo de crecimiento propuesto ha cambiado considerablemente, realizando un modelo más sostenible ajustado a la ETCV, justificándose su necesidad.  
- Se ha eliminado la consideración como suelo urbano del antiguo núcleo de Domeño Viejo.  
- En la Memoria Justificativa se incorporan los cálculos relativos a la demanda de recursos hídricos, capacidad de la EDAR, generación de residuos y demanda de plazas escolares.  
- Si bien no se han definido unidades ambientales como tales, en el estudio de paisaje si que se han definido unidades de paisaje. En Domeño Viejo se distinguen la Sierra, la zona agrícola, el valle del río Turia y el embalse de Loriguilla/río Tuéjar. En Domeño Nuevo se definen la huerta, la rambla Castellana, canteras, núcleo urbano y el suelo industrial.  
- Se ha zonificado el suelo no urbanizable.  
- En la página 125 del EATE se analiza el uso minero. Se manifiesta el elevado valor estratégico del recurso con numerosos registros en el Catastro Minero. Se indica la presencia de arcillas tipo Villar aptas para la fabricación de pavimento cerámico, arenas caoliníferas utilizadas en el sector del vidrio, arenas feldespáticas utilizadas como pasta blanca en el sector cerámico o calizas del Apitense y Cenomaniese utilizadas en la fabricación de hormigones.  
- Se considera que la Zona 8 del Plan Eólico no tiene incidencia ya que las zonas aptas se sitúan al norte de Domeño Viejo donde las zonas elevadas están ocupadas por una microreserva, por habitats o por usos extractivos.  
- La adopción de medidas contra incendios forestales debería haberse incluido en las fichas de los nuevos desarrollos.  
- Para la ampliación del cementerio, no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 195/2009.  
- Se han grafiado los incendios acaecidos en el municipio, destacando el de 1994 y el de 2007. No obstante los efectos de los mismos no se han considerado a la hora de zonificar el SNU.  
B.4) Contenidos acordes con el anexo VII de la LOTUP  
- El EATE presentado contiene todos los epígrafes y contenidos señalados en el anexo VII de la LOTUP, si bien no en el mismo orden.  
- El apartado 13, «Programa de Vigilancia Ambiental», se refiere a proyectos de obra más que a las propuestas realizadas en el Plan General. Sin embargo los indicadores que se adoptan si se refieren al Plan proponiéndose su actualización cada año.  
B.5) Descripción de la alternativa elegida: Propuesta de plan.  
B.5.1) Objetivos  
De la memoria presentada se extrae que se pretenden alcanzar los siguientes objetivos:  
· Destinar Domeño Viejo a los usos propios del suelo rústico.  
· Limitar los crecimientos edificatorios a Domeño Nuevo.  
· Adecuar el crecimiento a parámetros sostenibles.  
· Incorporar el uso minero en la ordenación del plan.  
· Preservación de las tipologías edificatorias y de la trama urbana características del municipio.  
B.5.2) Infraestructura Verde.  
El art. 19 bis de la Ley de ordenación del territorio y protección del paisaje, (añadido por la Ley 12/2009, de 23 de diciembre) introdujo en la normativa urbanística el concepto de la Infraestructura Verde y en el Decreto 1/2011 de la ETCV fueron concretados sus elementos. Los artículos 4 y 5 de la LOTUP son los que en la legislación vigente define su concepto, sus funciones y los espacios que la integran.  
En la Memoria se describen sus elementos y se aporta plano al respecto. Debido a las características naturales del municipio todo Domeño Viejo se incluye dentro de la misma.  
B.5.3) Principales modificaciones introducidas respecto al planeamiento vigente  
Tal como se ha indicado, se elimina el sellado de suelo de Domeño Viejo, lo que conlleva la supresión del suelo urbano (las edificaciones se han demolido) y el sector de suelo urbanizable que había previsto. También se elimina el otro sector residencial de Domeño Nuevo que no se había desarrollado y que se localizaba sobre un promontorio.  
En Domeño Nuevo el suelo urbano se incrementa ligeramente mediante la creación de la Unidad de Ejecución UER-01 en su acceso desde la CV-35. A su vez, para completar su única zona vacante se crea la UER-02 al sudeste. Se crean dos sectores de suelo urbanizable (SUR-01 y SUR-02) aproximando el casco urbano hacia el uso industrial y la carretera.  
El uso industrial también se amplía hacia el oeste, alejándose del casco urbano.  
  
Ámbito Superficie (m²) Viviendas  
UER-01 12.080 32  
UER-02 21.071 27  
SUR-01 32.362 52  
SUR-02 58.020 94  
subtotal 123.533   
SUI-01 36.213   
TOTAL 159.746 205  
  
  
A estas 205 viviendas nuevas, se estima que en los solares vacantes actuales hay capacidad para otras 21 viviendas, que junto a las 328 viviendas existentes nos dará un total 554 viviendas como la capacidad del plan. El planeamiento vigente preveía 599 por lo que se ha producido una disminución de esta capacidad, pasando de 1.498 habitantes a 1.385. Se han aplicado diferentes coeficientes correctores en función de las ocupaciones reales, maternidad, escolarización, envejecimiento etc por la que se concluye que el techo máximo poblacional será de 850 personas.  
Estos datos son utilizados para justificar que el balance hídrico respecto al planeamiento vigente es positivo. No obstante se debe tener en cuenta que el estado del acuífero es malo con niveles de nitratos elevados siendo necesaria una planta de ósmosis inversa. Existe una red separativa de suministro, desviando los rechazos de la planta al riego de jardines.  
Existen 3 puntos de captación, Masía del Carril para el polígono industrial, Pozo El Bosquet y otra junto al cementerio para el casco urbano residencial.  
El Plan prevé 50.298 m² en zonas verdes de la red primaria y 12.204 m² de la red secundaria. En el SUR-01 se ha reservado una parcela de 5.711 m² para un centro educativo 2I+4P. En este mismo sector también se ha reservado una reserva de 3.940 m² para ampliar el polideportivo. En el SUR-02 se reserva 1.916 m² para un centro de salud. Al oeste del sector industrial se encuentra el cementerio cuya ampliación está prevista. El total de superficie dotacional red primaria suma 168.613 m², incluyendo los viales.  
La EDAR existente puede satisfacer las necesidades actuales. No obstante debido a su cota altimétrica es necesario realizar algunos bombeos hasta ella, por lo que se propone trasladarla aguas abajo de la Rambla Castellarda. Además se aprovecharía el nuevo emplazamiento para depurar el agua de varias urbanizaciones sitas en Lliria. Su ejecución se vincula al sector SUR-2.  
El ecoparque y su ampliación se encuentran al sudoeste del polígono industrial.  
Dentro del suelo no urbanizable se distinguen tres zonas de común y 5 de protegida:  
· ZRC-AG1 Agropecuaria  
· ZRC-F01 Forestal: corresponde al terreno forestal no estratégico en el PATFOR.  
· ZRC-EX1. Explotación de recursos naturales. Suelo que actualmente esta destinado a actividades mineras o que tiene permisos de investigación o de explotación.  
· ZRP-AG1 Agrícola: suelos agrícolas dentro de suelos forestales formando un mosaico paisajístico.  
· ZRP-NA1 Natural: corresponde a suelos con valores ambientales, paisajísticos, culturales o económicos que se deben conservar, recuperar o mejorar.  
· ZRP-AF1 Afecciones vías pecuarias  
· ZRP-AF2 Afecciones Dominio Público hidráulico  
· ZRP-RI1 Riesgos-Inundación.  
No se delimitan ámbitos con viviendas para minimizar su impacto territorial.  
  
Superficies (en ha) Planeamiento vigente Planeamiento propuesto Variación  
Suelo urbano . Residencial 26,26 26,75 +0,49  
 . Industrial 18,61 19,85 +1,24  
 . Terciario   
 . Dotacional   
Total suelo urbano 44,87 46,60 +1,73  
  
Suelo urbanizable . Residencial 19,12 9,04 € 10,08  
 . Industrial 3,62 +3,62  
 . Dotacional   
Total suelo urbanizable 19,12 12,66 € 6,46  
  
Suelo no urbanizable . Común 2.850 1.397,10 € 1.453  
 . Protegido 3.989 5.446,83 +1.457  
Total suelo no urbanizable 6.839 6.843,93 +4  
  
Total término municipal 6.903 6.903 0  
  
  
En las Normas Urbanísticas, para el suelo no urbanizable, se establecen las condiciones tipológicas de los edificios y construcciones permitidas y las características de los vallados, cuestiones propias de la ordenación pormenorizada conforme señala el art.35 de la LOTUP.  
C) Evaluación del resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración.  
En la documentación se incorpora el anejo «Resultados del Proceso de Participación Pública» donde se enumeran las alegaciones y consultas a administraciones realizadas para la elaboración de la Propuesta de Plan.  
C.1) Fase de puesta a disposición del público  
Durante el plazo de exposición al público se presentaron 5 alegaciones de las que 4 fueron estimadas. Resumidamente se refieren:  
- Consideración de un ámbito como zona rural común para su explotación minera. Considerar el uso extractivo como compatible en diversas zonas.  
- Corrección del límite del término municipal ajustándolo al catastro.  
La alegación desestimada, entre otras cuestiones, manifestaba crecimientos excesivos, necesidad de una ronda de circunvalación o localización de los equipamientos.  
C.2) Fase de consulta a administraciones afectadas realizadas por el órgano promotor  
Una vez emitido el Documento de Referencia para elaborar la versión del Plan se sometió a consulta de 23 departamentos de las diferentes administraciones y a 3 empresas suministradoras. Se recibió respuesta de 12 de ellas.  
  
Fecha Informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
18/12/15 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural:  
\* S. Gestión Espacios Naturales Protegidos  
16/12/15  
10/12/15 Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo:  
\* Servicio de Minas.  
Servicio Territorial de Industria y Energía  
02/12/15  
01/12/15 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
\* DG de Cultura y Patrimonio.  
\* Secretaría Autonómica de Educación e Investigación. Servicio de Infraestructuras.  
04/10/13, 18.12.2015 y 15.02.2016 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
18/11/15 Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras.  
20/11/15 Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas  
14/12/15 Diputación Provincial de Valencia: \* Área de Carreteras  
  
  
Una vez elaborado, se sometió a información pública mediante publicación en el DOGV de 26 de mayo de 2016 realizándose consultas a los municipios colindantes, a 19 departamentos de las diferentes administraciones, a las empresas suministradoras de luz y agua.  
  
Fecha informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
30/09/16 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural:  
\* S. Gestión Espacios Naturales Protegidos  
\* S. Caza y Pesca  
\* Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
\* Servicio Territorial de Agricultura  
\* Servicio Territorial de Medio Ambiente. (Acústica)  
20/06/16  
14/07/16  
24/06/16  
10/06/16 y 13.07.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio:  
\* Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
\* Servicio de Ordenación del Territorio (Inundabilidad)  
\* Sección de Planificación Territorial (ETCV)  
\* DG Obras Públicas, Transporte y Movilidad. Servicio Movilidad.  
\* DG. Obras Púbicas, Transporte y Movilidad. Servicio de Planificación  
 Conselleria de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo:  
\* Servicio de Minas.  
03/05 y 06.05.2016 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
\* DG de Cultura y Patrimonio.  
\* Secretaría Autonómica de Educación e Investigación. Servicio de Infraestructuras.  
07/07/16 Conselleria de Sanidad Universal y Salud pública. \* DG Salud Pública  
06/07/16 Presidencia de la Generalitat: Agencia de Seguridad y Respuesta a las emergencias.  
12/07/16 Entidad Pública de Saneamiento de Aguas (EPSAR)  
 Residuos: Consorcio para la ejecución del PIR.  
 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
 Diputación Provincial de Valencia: Cooperación Municipal  
08/07/16 Ayuntamiento de Calles  
04/07/16 Ayuntamiento de Lliria  
 Otros Ayuntamientos: Villar del Arzobispo, Higueruelas, Chelva, Loriguilla, Losa del Obispo  
  
  
En los anejos al expediente se incorpora copia de las repuestas recibidas y en el documento de resultados del PPP se describe como se han tenido en consideración. De los informes recibidos se pueden destacar los siguientes:  
- La Sección Forestal emite informe el 16 de agosto de 2016 señalando que los MUP deben ser considerados como suelos de protección forestal (se entiende que debe referirse a Zona Rural Protegida Natural). El resto de suelos forestales puede clasificarse como Suelo Rural Común Forestal. El 5 de septiembre de 2016 se emite informe favorable relativo a la afección y tratamiento de las vías pecuarias.  
- El Servicio de Ordenación del Territorio informa el 20 de junio de 2016 que la propuesta no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
- La Sección de Planificación Territorial emite informe el 14 de julio de 2016 señalando que el modelo de crecimiento se encuentra dentro de los umbrales de la ETCV. Los crecimientos máximos previstos en la ETCV son de 91.357 m² para uso residencial y de 119.145 m² para actividades económicas, 210.502 m² entre ambos. Estas superficies admiten justificadamente un coeficiente de flexibilidad del 50 %.  
- El 4 de octubre de 2013 la Confederación Hidrográfica del Júcar resuelve la concesión de 121.326 m³/año con destino a abastecimiento desde las captaciones Masía Carril y Bosquet.  
- La EPSAR emite informe en el que señala que el sistema público de depuración está diseñado para tratar 400 m³/día. En la actualidad el efluente es de 142,67 m³/día y el desarrollo de la propuesta supondrá un incremento de 138,71 m³/día. La nueva EDAR se sitúa en zona inundable y la nueva estación de bombeo próxima a zona residencial por lo que puede generar problemas de ruido y de olores.  
- La Subdirección General de Emergencias y Planificación indica que existe riesgo por el transporte de mercancías peligrosas por la CV-35 que afecta al UER-1, SUR-01 y SUR-02. Respecto a la industria pirotécnica sita en Lliria se señala que los accidentes más graves no afectan a Domeño.  
- La Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad emite un primer informe desfavorable el 10 de junio de 2016 señalándose entre otras cuestiones las zonas de protección de la CV-35 en 100 metros y en 500 metros en el enlace. Estas cuestiones fueron subsanadas emitiéndose un segundo informe el 13 de julio de 2016 de carácter favorable.  
- De la misma Dirección General, el Servicio de Movilidad emite informe favorable el 24 de junio de 2016 sobre el cumplimiento del título I de la Ley 6/2011 de Movilidad.  
- El 25 de abril de 2016 la Dirección General de Cultura y Patrimonio acuerda aprobar la prospección arqueológica y marca una serie de indicaciones a tener en cuenta en la elaboración del Catálogo. En el de 3 de mayo de 2016 se indican los yacimientos existentes.  
- El Ayuntamiento de Llíria manifiesta discordancias en los límites del término indicando que se debería acudir a los amojonamientos existentes. Asimismo manifiesta que las urbanizaciones que deban conectarse a la nueva EDAR también deberán dotarse previamente de red de alcantarillado.  
C.3) Fase de consulta a administraciones afectadas realizadas por el órgano ambiental  
Tras la recepción de los informes y alegaciones descritos en los dos apartados anteriores, el Ayuntamiento modificó la propuesta de Plan. Una vez presentada la solicitud de emisión de la DATE desde este órgano ambiental se tuvieron que realizar algunas consultas a aquellas administraciones que emitieron informe desfavorable, o que señalaron que debía completarse el Plan o que bien no se pronunciaron y que son imprescindibles para continuar con el procedimiento. De los informes recibidos se pueden destacar los siguientes aspectos:  
  
Consulta Informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
16/09/16  
16/09/16  
16/09/16  
16/09/16 14/10/16  
20/09/16  
 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural:  
\* Subdirección General del Medio Natural. Servicio de vida silvestre.  
\* Subdirección General del Medio Natural. ST de Medio Ambiente (forestal)  
\* Dirección Territorial. Servicio Territorial de Medio Ambiente. (acústica).  
\* Servicio Territorial de Agricultura  
16/09/16 26/05/17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio:  
\* Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
16/09/16  
16/09/16 07/10/16  
20/02/17 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte  
\* DG de Cultura y Patrimonio.  
\* Secretaría Auton. de Educación e Investigación. S. de Infraestructuras Educativas  
16/09/16 23/06/16  
16/12/16 Conselleria de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo: Servicio de Minas.  
16/09/16 31/08/16 Confederación Hidrográfica del Júcar  
16/09/16 Delegación de Gobierno.  
  
  
- El 31 de agosto de 2016 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe favorable, a los efectos previstos en el art. 25.4 del TR de la Ley de Aguas. Señalan que la demanda de recurso hídrico asciende a 126.290 m³/año teniendo concedido un recurso de 121.326 m³/año. Para suministrar el deficit existente será posible tramitar la correspondiente ampliación dado que la capacidad del acuífero es buena.  
Igualmente aportan planos conteniendo los terrenos e infraestructuras pertenecientes a su inventario, procedentes de las expropiaciones realizadas para la construcción de la presa de Loriguilla y el sistema de regadío del canal del Campo del Turia.  
- El Servicio de Vida Silvestre informa que existen tres espacios Red Natura 2000 sobre la zona de Domeño el Viejo, LIC Alto Turia, LIC Sierra del Negrete y ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete. Consideran que dado que no se proponen cambios en el planeamiento de dicha zona no se producirá afección y que por lo tanto no será necesario someterse a una evaluación detallada de efectos.  
- El Servicio Territorial de Medio Ambiente remite los informes, en materia forestal y de Vías Pecuarias, emitidos en la fase de información pública. En el término hay dos montes de utilidad pública que deben clasificarse como SNU protegido y no ha sido así, mientras que el resto de suelo forestal puede clasificarse como Suelo Rural común forestal. Las Vías Pecuarias han sido correctamente grafiadas y clasificadas como SNU protegido (ZRP-AF-1).  
- El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe señalando diversas determinaciones que deben incorporarse al Plan respecto a la infraestructura verde, el catálogo y las normas de integración paisajística.  
- El Servicio de Infraestructuras Educativas informa desfavorablemente el 20 de febrero de 2017. Se señala que la parcela de 5.711 m² reservada en el sector SUR-01 es suficiente para atender a la demanda de Infantil y de Primaria, y que los alumnos de secundaria se escolarizarán en diferentes centros de la zona.  
No obstante la nueva parcela propuesta no es adecuada por superarse los niveles acústicos permitidos, por lindar con uso residencial y por colindar con el polígono industrial.  
- La Sección de Minas, perteneciente al Servicio Territorial de Industria y Energía, aporta los derechos mineros existentes en el municipio. En su informe también señala la imposibilidad de prohibir de manera generalizada las actividades incluidas en la Ley de Minas, salvo motivación, y se cumpla estrictamente la normativa urbanística en cuanto a perímetros de protección (500 metros para usos residenciales).  
D) Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación del plan  
D.1) Respecto a la propuesta de sellado de suelo, se debe valorar positivamente el cambio experimentado respecto a la alternativa presentada para elaborar el Documento de Referencia (Documento de Alcance).  
Desde un punto de vista ambiental, la ocupación de nuevo territorio con usos edificatorios se ha reducido notablemente, fomentando el crecimiento compacto y en los lugares más adecuados.  
Respecto a las cuantías de la ETCV, mientras que el uso residencial es ligeramente superior, 123.533 m² propuestos frente a los 91.357 m², el nuevo uso industrial es bastante inferior por lo que resulta finalmente una cuantía global inferior a la contemplada en la misma, 159.746 m² propuestos frente a los 210.502 m² contemplados. Cabe recordar además que ha obtenido informe favorable de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje y que las cuantías señaladas por la ETCV se les podría aplicar justificadamente un coeficiente de flexibilidad del 50 % (directriz 86 ETCV).  
D.2) La propuesta de Plan realiza una zonificación del suelo destinado a usos mineros conforme a la LOTUP, incluyéndolo dentro de la zona ZRC-EX1 Zona Rural Común Explotación de Recursos Naturales. La mayor parte de este suelo se incluye dentro de un Monte de Utilidad Pública (MUP) considerado por el PATFOR como forestal estratégico.  
La Sección Forestal ha emitido informe, que tiene carácter vinculante al tratarse de suelo forestal estratégico conforme señala el art.8.2 del PATFOR. En este informe se indica que todo el suelo incluido en MUP debe ser considerado como protegido forestal, contrario a la clasificación realizada por la propuesta de Plan.  
El que dicho suelo deba ser considerado protegido forestal no significa que no puedan implantarse actividades mineras en el MUP ya que tanto la normativa sectorial (Ley 3/1993 y Decreto 82/2005) como el PATFOR lo permiten. No obstante cuando estas actividades finalizan su actividad deben devolver el carácter forestal al suelo con los planes de restauración correspondientes.  
La nomenclatura de las zonas de ordenación del suelo protegido forestal en la LOTUP y en el Decreto 74/2016 que lo desarrolla podría ser tanto la zona Z-ZRP-NA-LG Zona Rural Protegida legislación medioambiental (Espacios Naturales, PATs) o como la Z-ZRP-MU Zona Rural Protegida municipal (forestal, paisajística, medioambiental, agraria).  
Como el uso minero solo se quiere permitir en determinadas localizaciones del MUP se deben utilizar las dos zonas:  
· Z-ZRP-NA-LG: En ella se incluirán los suelos del MUP donde se permite el uso minero, ya que es un uso permitido por el PATFOR.  
· Z-ZRP-MU: Los suelos del MUP donde no se permite el uso minero. Debido a los estudios realizados en el elaboración del Plan y los valores ambientales observados, el Ayuntamiento ha decidido limitar los usos permitidos y ser más restrictivo que el PATFOR. En la tabla del art.59 relativa a los usos permitidos en SNU protegido se debería incluir esta zona e indicar que este uso no esta permitido.  
En los suelos que se quiera permitir el uso minero y se encuentren fuera del MUP se utilizará la zonificación realizada por la Propuesta de Plan, la ZRC-EX1 Zona Rural Común Explotación de Recursos Naturales.  
D.3) Otra cuestión es que los ámbitos para los usos mineros designados por la propuesta de Plan sean adecuados y puedan realizarse en las localizaciones elegidas.  
En el art. 197.c de la LOTUP se indica que se debe mantener una franja de 500 metros de separación con los usos residenciales, salvo que se adopten medidas correctoras para reducir este ancho. En la cartografía se ha grafiado esta distancia resultando afectadas algunas viviendas y el balneario. Cuando se desarrolle cada proyecto específico de explotación del uso minero se deberá estudiar esta afección y analizar si es posible adoptar medidas correctoras.  
En 1994 se produjo un incendio forestal en gran parte de Domeño Viejo. Conforme al art. 50 de la Ley 43/2003 de Montes como norma general el suelo forestal no puede cambiarse de uso durante 30 años. Parte de los usos mineros propuestos resultan afectados por esta limitación por lo que los proyectos que se elaboren no podrían hacerlo hasta el año 2024, salvo que en ellos se justifique la aplicabilidad de las excepciones del mencionado art. 50, ya que el Plan General no ha justificado la aplicabilidad de las excepciones.  
Como ejemplo se puede mencionar el Proyecto de Explotación de los derechos «Maribel» 2871, Sanchis 2871 y Carlos 2459 que resultaron afectados por el incendio producido en el año 2007 y que para la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental el 9 de diciembre de 2013 se tuvo que justificar la aplicabilidad de las excepciones del art. 50.  
Para que se tengan en cuenta estas afecciones a la hora de realizar los proyectos de explotación se deberá hacer constar en las Normas urbanísticas esta circunstancia.  
D.4) Se deben modificar los usos permitidos en el suelo no urbanizable ya que se han observado algunas incompatibilidades entre ellos o con la legislación vigente.  
Como regla general se debe tener en cuenta que en la misma zona no pueden haber usos incompatibles entre si.  
- En las zonas en las que se permitan los usos extractivos no se permitirán los usos que resulten incompatibles como viviendas o actividades turísticas. Los usos extractivos deben situarse en zonas específicas, ZRC-EX o Z-ZRP-NA-LG, no siendo admisibles en otras zonas tal como se ha realizado en la zona ZRC-AG.  
- Las únicas viviendas que se permiten son las vinculadas a la actividad agrícola por lo que pueden ser compatibles con el uso ganadero intensivo (granjas). Sin embargo los alojamientos turísticos (hoteles o de turismo rural) no lo son por las molestias que generan las granjas en cuanto a olores o partículas volátiles. Respecto a estos dos últimos habrá que tener en cuenta que las propias NNUU impiden las granjas en los primeros 2000 metros desde núcleos de población y que los alojamientos turísticos se tienen que colocar a 5000 metros de las nuevas Unidades de Ejecución residenciales conforme señala el art.197.f.1 LOTUP.  
  
- En la franja de afección visual de la CV-35, definida en el Estudio de Paisaje, no se permitirán nuevas construcciones destinadas a actividades industriales no agroalimentarias (apartado F del art.58). En Domeño Nuevo, en dicha franja tampoco se permitirán las actividades industriales agroalimentarias (apartado B de los artículos 58 y 59)  
- Es posible que, a efectos urbanísticos, la descripción de los usos que se realiza en el art 36 NNUU debería haberse hecho coincidir con la del artículo 197 LOTUP. No obstante a efectos ambientales no se encuentra inconveniente con la propuesta, con las siguientes puntualizaciones:  
· La industria agroalimentaria del art.36.B se regula en el art. 197.e.2 LOTUP y solo es admisible si se emplaza cerca de las parcelas origen de la materia prima.  
· Para el uso hotelero, y otros contemplados en el art. 36.E1 NNUU debe hacerse referencia a los condicionantes contemplados en el art. 197.f LOTUP (distancia a suelo apto, tamaño de parcela, etc).  
  
· Las actividades industriales contempladas en el art. 36.F NNUU deben adecuarse al art. 197.e LOTUP, teniendo en cuenta que los únicos almacenes permitidos en el suelo no urbanizable son los contemplados en el 197.a LOTUP (los demás deben localizarse en un polígono industrial) y que las instalaciones de energía renovable sería más conveniente que tuvieran una regulación específica. Los desguaces tienen apartado propio, art. 197.f.5 y 8 LOTUP, dentro del tratamiento de residuos.  
  
- En los artículos de la sección quinta de las NNUU de las distintas zonas deberá hacerse remisión a las tablas de la sección sexta (art. 58 y 59)  
- Debido a los principios de precaución y de prevención del art. 2.b y c de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, la última linea del art. 31, «Uso y aprovechamiento en el SNU», debe cambiarse y ser en sentido contrario. Donde dice «Todos aquellos usos no contemplados en las presentes normas, ni en la legislación sectorial, se consideran autorizables», debe decir: «Todos aquellos usos no contemplados en las presentes normas, ni en la LOTUP, ni en la legislación sectorial, se consideran no autorizables.»  
D.5) En relación al paisaje, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje ha emitido informe en el que de manera resumida se señala:  
- La falta de coherencia entre las unidades de paisaje y la zonificación realizada.  
- La necesidad de establecer normas de integración paisajística y de regulación de usos.  
- La necesidad de particularizar y completar las fichas con aquellos componentes o particularidades estructurales, funcionales o perceptivas que los singularizan con el fin de garantizar la efectiva protección de los elementos del paisaje.  
- La falta de regulación de la conformación de los bordes urbanos.  
D.6) Para el abastecimiento de agua, el Ayuntamiento es titular de una concesión de 121.326 m³/año procedente de dos pozos, el de Masía Carril y el del Bosquet.  
Las demandas previstas por el plan, según indica el informe de la Confederación, serán de 126.290 m³/año por lo que será ligeramente deficitario y será necesario ampliar las extracciones concedidas. (nota: en la página 230 de la memoria se indican 117.862 m³/año por lo que no resultaría deficitario)  
La masa de agua sobre la que se suministran estas dos extracciones es la 080.131 Llíria-Casinos cuyo estado cuantitativo es bueno de acuerdo con la revisión que se ha realizado del Plan Hidrológico de la demarcación del Júcar. Anteriormente el estado cuantitativo de esta masa era malo y así consta en la Memoria Justificativa (pag 225) y en el informe de la Confederación emitido para elaborar el Documento de Referencia.  
  
Igualmente en la página 85 de la Memoria se indica que existe una tercera aportación situada junto al cementerio municipal. Esta extracción no se ha grafiado en planos y carece de autorización (a la vista de los informes de la Confederación) por lo que no puede ser utilizada para el abastecimiento humano. Por ello se debe proceder a solicitar la ampliación de las concesiones ya otorgadas para que toda la demanda prevista en el Plan pueda ser satisfecha.  
Hasta que no se obtenga esta concesión parte de los crecimientos previstos no podrán desarrollarse ya que carecerían de recurso hídrico, debiendo quedar condicionado su desarrollo a la misma. Dado que el volumen deficitario es muy pequeño y que la Confederación Hidrográfica ha informado favorablemente el Plan no se encuentra inconveniente en que se aprueben los crecimientos propuestos en estos momentos, si bien uno de ellos deberá quedar condicionado a la ampliación del recurso hídrico.  
D.7) Se ha presentado un Estudio Acústico en el que se analiza el ruido generado por la CV-35, el polígono industrial y las dos actividades extractivas situadas en Domeño Nuevo.  
En el mismo estudio se concluye que no se cumplen los niveles sonoros establecidos en la Ley 7/2002, de protección contra la contaminación acústica, durante la noche para los nuevos usos residenciales (UER-01, SUR-01, SUR-02) debiéndose colocar pantallas acústicas.  
No se ha indicado como serían estas pantallas, ni donde se colocarían y tampoco se ha incluido en las fichas la ejecución de las mismas.  
En el Estudio tampoco se ha analizado la propuesta de implantación del nuevo uso escolar PQE-CP/02 y del nuevo centro sanitario PQS-AS/02. Si se localizan los emplazamientos propuestos en los mapas de ruido se observan que se incumplen los niveles de ruido tanto para el día como para la noche.  
No se es partidario desde el órgano ambiental la implantación de pantallas acústicas de hormigón o similar por la afección paisajística que generan. Se prefieren las pantallas ejecutadas con elementos naturales, como taludes de tierra con vegetación arbustiva y/o arbolado, o similar pero como último recurso ya que lo más adecuado es alejar los usos sensibles de las fuentes de ruido. Otra alternativa serían pantallas mixtas, realizadas con elementos opacos pero escondidas con vegetación.  
D.8) El sector SUI-1 de uso industrial es atravesado por su parte sur por un barranco. En la cartografía que aparece en el informe de 31 de agosto de 2016 emitido por la Confederación Hidrográfica este cauce debería ser dominio público hidraúlico y ser considerado como no urbanizable. No obstante se desconoce porque el informe no hace mención a esta cuestión y en la cartografía de la Propuesta de Plan este barranco no se considera dominio público (también falta grafiar un tramo hasta su desembocadura con la Rambla Castellana).  
No obstante con independencia de que el cauce sea dominio público o privado, en virtud del art. 23.3 del PATRICOVA el mismo no se podrá incluir dentro del ámbito del sector y deberá formar parte de la Infraestructura Verde.  
Art. 23.3: «En la delimitación de sectores y otros ámbitos de desarrollo urbanístico, cuando la actuación se sitúe próxima a un cauce, la delimitación del ámbito de actuación no podrá invadir el límite exterior de la zona inundable. Los terrenos comprendidos entre el límite exterior de la zona de servidumbre y el límite exterior de la zona inundable podrán integrarse en la Infraestructura Verde y adscribirse a la gestión urbanística de la actuación. En ningún caso se incluirán cauces de ríos o barrancos en el ámbito de un sector, sino que deberán tratarse como se regula en el artículo 17 de esta normativa, y formarán parte de la Infraestructura Verde. Las zonas de sacrificio para reducir el efecto de las inundaciones se integrarán en la Infraestructura Verde, podrán adscribirse a la gestión de las actuaciones urbanísticas y deberán tener un tratamiento de zona verde.»  
Es adecuado tal como se ha realizado disponer zonas verdes en las zonas colindantes a estos barrancos, recordándose que estas deben tener las dimensiones mínimas señaladas por la normativa urbanística (art. 23.4 PATRICOVA).  
Art. 23.4. «La ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables colindantes con los cauces deberá disponer terrenos destinados a espacios libres y zonas verdes públicas en la zona interior del límite del sector trazado según los criterios indicados en el apartado anterior, y a lo largo de toda la extensión que enfrente con el cauce. Los mencionados espacios libres y zonas verdes deberán cumplir las condiciones dimensionales exigidas por la legislación urbanística aplicable. En ningún caso podrán computar como zona verde los terrenos ocupados por un cauce».  
D.9) El Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) entró en vigor el 27 de junio de 2013 mediante la aprobación del Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell y tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para la ordenación material y territorial de las actividades de gestión de residuos.  
En su artículo 22 se señala que los polígonos industriales deberán contar con un centro de transferencia de residuos peligrosos y no peligrosos. En los polígonos existentes esta reserva debe realizarse en el momento de revisar el planeamiento general. También debe preverse esta reserva en los nuevos sectores de suelo urbanizable que se delimiten.  
Dado que en este caso el nuevo sector industrial es una ampliación del ya existente bastará con realizar una única reserva de este tipo de equipamiento, que podrá emplazarse tanto en suelo urbano como en urbanizable.  
En el suelo urbano industrial se localiza el ecoparque y su ampliación. No hay inconveniente para que este centro de transferencia se localice junto al mismo.  
D.10) Respecto a la reserva de suelo para uso educativo el último informe emitido que consta en el expediente es de carácter desfavorable.  
Con independencia de la superficie que sea necesaria delimitar y la forma de la parcela, no es adecuado que esta se coloque junto al suelo industrial por el ruido, la contaminación del aire o tránsito de vehículos pesados. Además resulta conveniente que se coloque lo más cerca posible de las zonas residenciales a fin de disminuir la distancia de los desplazamientos.  
D.11) Se ha observado que existen discrepancias en cuanto al límite del término municipal colindante con Llíria, haciéndose referencia a ello en una alegación y en el informe de dicho Ayuntamiento. La propuesta realizada no concuerda con la establecida en el visor cartográfico de la Generalitat que recoge las delimitaciones territoriales oficiales del Instituto Geográfico Nacional. A efectos de evaluación ambiental esta contradicción es irrelevante, pero no a efectos urbanísticos por lo que en fases posteriores del procedimiento deberá aclararse esta circunstancia ante el órgano sustantivo.  
D.12) En este Plan General Estructural se ha incluido la parte de la ordenación pormenorizada que afecta al Suelo No Urbanizable, que se relacionan en el artículo 35 de la LOTUP. En las Normas Urbanísticas, art. 38 a 46, se regulan las condiciones tipológicas de los edificios y construcciones permitidas y las características de los vallados.  
En consecuencia en el Plan General de Ordenación Pormenorizada, que se debe desarrollar a partir de este Plan General Estructural, se concretarán únicamente las cuestiones propias de la ordenación pormenorizada relativas al suelo urbano y al suelo urbanizable.  
En virtud de la modificación del art.48.c de la LOTUP introducida por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, en los casos en los que el Plan afecta únicamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, o a la ordenación pormenorizada de un suelo urbanizable ya evaluado ambientalmente, el Órgano Ambiental es el Ayuntamiento en lugar del órgano autonómico.  
E) Acciones de seguimiento de la aplicación del planeamiento.  
En el apartado 13.1 de la Memoria justificativa se incluye un párrafo sobre la elaboración de los informes de seguimiento, pudiendo elaborarse en cuatro o en un año por mandato corporativo.  
En el apartado 15 de la Memoria Justificativa se titula «Indicadores de seguimiento de la ejecución del Plan» sin embargo su contenido únicamente se refiere a las acciones que producen impacto y los factores del medio que lo pueden recibir. No se hace referencia a los indicadores seleccionados en el EATE.  
En el apartado 2.4.1 del documento denominado «Parámetros y determinaciones legales» se describe el Programa de Vigilancia Ambiental. Este traslada los contenidos del apartado 13 del EATE que como ya se ha indicado se refiere a proyectos de obra más que a las propuestas realizadas en el Plan General. Sin embargo los indicadores que se adoptan si se refieren al Plan proponiéndose su actualización cada año.  
F) Acuerdo de emisión. Determinaciones finales.  
De conformidad con lo dispuesto en el art. 54 de la LOTUP, de acuerdo con los fundamentos que han expuesto, se propone emitir la presente declaración ambiental y territorial estratégica del Plan General Estructural de Domeño presentada por el Ayuntamiento el 5 de agosto de 2016 debiéndose incorporar en el mismo, antes de su aprobación definitiva, las siguientes determinaciones:  
1. Respecto a los usos permitidos en el suelo no urbanizable, deben corregirse los artículos de las Normas Urbanísticas en los términos expresados en el apartado D.4)  
Se incluirá en el articulado la necesidad de estudiar, en los proyectos de explotación de las actividades mineras, la afección sobre los usos residenciales (viviendas, balneario, alojamientos rurales?) y la aplicación de las prohibiciones establecidas en el art. 50 de la Ley 43/2003 de Montes para los suelos incendiados.  
2. La zonificación del suelo no urbanizable en relación a los usos mineros se realizará conforme se describe en el apartado D.2)  
3. En la propuesta, dentro de la Zona ZRP-NA1 se han delimitado varios ámbitos de Zona Rural Común Agropecuaria. Esto solo será posible en aquellas zonas que estén así contempladas por el PATFOR o en el deslinde del Monte de Utilidad Pública.  
También deberá revisarse esta zonificación ya que en el límite nordeste de Domeño Viejo, entre el Abrigo de Formegal y el Barranco de las Aceas, en el visor de la Conselleria aparece suelo del MUP V053 La Umbría que no se ha grafiado.  
4. El barranco que atraviesa el sector SUI-1 deberá ser suelo no urbanizable tal como se señala en el apartado D.8)  
5. En relación al paisaje, se debe atender a lo señalado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en los apartados B y C de su informe de 26 de mayo de 2017.  
Conforme a lo establecido en los artículos 5.3 y 23.2 de la LOTUP, resulta necesario establecer normas de integración paisajística y de regulación de usos y aprovechamientos específicas para los suelos incluidos en la infraestructura verde y que no gozan de una regulación ambiental, cultural o sectorial que garantice el mantenimiento de la estructura y funcionalidad y el carácter abierto de la misma.  
6. El desarrollo de uno de los sectores o unidad de ejecución, a elección del Ayuntamiento, quedará condicionada a la ampliación de la concesión de suministro de agua hasta los 126.290 m³/año indicados en el informe de 31 de agosto de 2016 de la Confederación Hidrográfica.  
7. En las fichas de UER-01, SUR-01 y SUR 0-2 se incluirá la necesidad de implantar pantallas acústicas ejecutadas con elementos naturales, como taludes de tierra con vegetación arbustiva y/o arbolado, o bien macizas escondidas por la vegetación. Deben ser especies frondosas para que amortigüen el ruido, por lo que puede que sea necesario instalaciones de riego suplementarias. Si es necesario, pueden cambiarse de posición de las zonas verdes de la red secundaria grafiadas en planos.  
En el Programa de Vigilancia se incluirá el control periódico de los niveles de ruido para asegurarse de su correcto funcionamiento.  
8. En la ficha de los sectores que colindan con suelo forestal deberá incluirse la obligación de adoptar medidas de protección contra incendios conforme al PATFOR, CTE y Plan de la Demarcación Forestal.  
9. Para poder proceder al cambio de uso del suelo alrededor del cementerio será necesario elaborar un Estudio Hidrogeológico (art. 46 del Decreto 195/2009). Su elaboración no puede posponerse al momento de la edificación tal como se ha propuesto en el art. 99.4 NNUU. Se deberá elaborar dicho Estudio o bien posponer dicho cambio a una propuesta de Modificación de Plan posterior.  
10. En el suelo industrial deberá localizarse un nuevo equipamiento destinado a centro de transferencia de residuos industriales, peligrosos y no peligrosos (art. 22 del PIRCV).  
11. Se deberá concretar el periodo de elaboración de los informes de seguimiento, recomendándose para este municipio un plazo de dos años. En el Programa de Vigilancia Ambiental se incluirán los umbrales a los que hace referencia el art. 22 de la LOTUP.  
Se incluirá un indicador relativo al seguimiento de las actividades mineras, comprobando su legalidad a través de la licencia, los ámbitos de explotación y la ejecución de su restauración.  
También se realizará el seguimiento de que la vegetación, utilizada como pantalla visual de la CV-35 por la actividad extractiva sita al norte del cementerio, se mantiene en buenas condiciones adoptándose medidas correctoras en el caso de que pierda frondosidad o adquiera suciedad.  
12. Las medidas correctoras/protectoras señaladas en el EATE deberán reflejarse en las NNUU, o bien crear una ordenanza específica, para que puedan resultar aplicables.  
13. La reserva de suelo escolar, PQE-CP/02, no deberá situarse colindante al suelo de uso industrial. Los niveles sonoros deberán cumplir límites establecidos en la Ley 7/2002, de protección contra la contaminación acústica.  
El emplazamiento del nuevo centro sanitario PQS-AS/02 también deberá cumplir dichos límites.  
14. Previamente a la aprobación definitiva del Plan deberá obtenerse informe definitivo del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio y del Servicio de Infraestructuras Educativas de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte referentes a la afección paisajística, sobre el patrimonio cultural y reservas de suelo dotacional escolar, respectivamente.  
La declaración ambiental y territorial estratégica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante y no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso'administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
La declaración ambiental y territorial estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del plan o programa en el plazo máximo de dos años desde su publicación, salvo que se acuerde su prórroga en los términos establecidos en el art. 56 de la LOTUP.  
Esta declaración ambiental y territorial estratégica será publicada en el DOGV y puesta a disposición del público en la página web de la Generalitat. Se dará traslado de la misma al órgano promotor y al órgano sustantivo.  
Para la tramitación del Plan General de Ordenación Pormenorizada el Órgano Ambiental será el Ayuntamiento.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir la declaración ambiental y territorial estratégica a que se refiere el artículo 54.6 de la 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.3 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan General Estructural de Domeño, debiendo incorporarse al Plan las determinaciones finales señaladas.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto de definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 6 de junio de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 27 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML