Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9959, del 17-10-2024 (2024/10642)

RESOLUCIÓ de 7 d’octubre de 2024, de la Subsecretaria, per la qual es disposa la publicació del conveni subscrit entre la Generalitat, a través de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, per a la realització d'activitats formatives en matèria de servicis socials per a l'exercici 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9959

Data del DOGV
:   17-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10642

CVE
:   DOGV-V-2024-10642

Data del document
:   07-10-2024

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda

Tipus de document
:   Resolució

La Generalitat, a través de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, han subscrit en data 30 de setembre de 2024, prèvia tramitació reglamentària, un conveni per a la realització d'activitats formatives en matèria de servicis socials durant l'exercici 2024.

En compliment del que s'establix en la clàusula dihuitena de l'esmentat conveni, pertoca publicar-lo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i figura com a annex a esta resolució.

València, 7 d'octubre de 2024

María Luisa Mediavilla Cruz

Subsecretària de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda

*Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, per a la realització d’activitats formatives en matèria de servicis socials per a l’exercici 2024*

Reunides

D’una banda, la Generalitat, representada per Susana Camarero Benítez, vicepresidenta i consellera de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, nomenada pel Decret 18/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries, en exercici de les atribucions que li conferix el Decret 92/2024, de 2 d’agost, del Consell, de modificació del Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i l’article 1 del Decret 132/2023, de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i de conformitat amb el que es disposa en l’article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l’article 6 del Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual es regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.

D’altra banda, Rocío Cortés Grao, com a presidenta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies en virtut de l’Acord de l’Assemblea General de 4 d’octubre de 2023, amb poders suficients per a la celebració d’este acte, en virtut de l’article 35 dels Estatuts de l’FVMP.

Les parts, en la representació que exercixen i amb les facultats que els seus respectius càrrecs els conferixen, es reconeixen capacitat legal suficient per a l’atorgament d’este conveni i, a este efecte, exposen:

Primer. L’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l’article 49.1.24a, atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de servicis socials, l’exercici dels quals ha d’orientar cap a la consecució d’un model de desenrotllament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat en la incorporació de processos d’innovació, la integració plena en la societat de la informació i la formació permanent.

Segon.           La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, establix en l’article 121.1 l’obligació del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials (d’ara en avant, SPVSS) de facilitar al personal ocupat el perfeccionament i l’ampliació dels seus coneixements, habilitats i aptituds en esta matèria, així com la seua preparació professional en nous camps d’intervenció davant de necessitats emergents, amb la finalitat de millorar en l’acompliment de les seues funcions i contribuir a la seua promoció professional. Els articles 29.1.f i 30.3 d’esta mateixa norma atribuïxen als municipis i les diputacions provincials, respectivament, la competència en la supervisió de casos, formació, assistència tècnica i orientació de les persones professionals dels servicis socials de les entitats locals.

Tercer. La Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, com a màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria de servicis socials és conscient del paper protagonista que juguen les entitats locals en la provisió i gestió dels servicis socials; singularment, en les matèries de la seua competència, entre les quals s’inclouen la detecció i l’estudi de les situacions de necessitat social, la prestació dels servicis socials d’atenció primària de caràcter bàsic, i la prestació dels servicis d’infància i adolescència, violència de gènere i masclista, discapacitat i trastorn mental crònic de l’atenció primària de caràcter específic.

Quart. La Federació Valenciana de Municipis i Províncies (d’ara en avant, FVMP) és una entitat sense ànim de lucre que aglutina municipis, províncies i altres entitats locals, entre els fins estatutaris de les quals es preveu «la cooperació i assistència tècnica al desenrotllament dels interessos locals» i més concretament «la promoció i execució d’activitats de formació sobre temes locals dirigits als càrrecs electes i personal al servici de l’Administració».

Quint. La Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials, centre directiu de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, al qual correspon impulsar la formació, l’avaluació i la normalització de la qualitat en el sector dels servicis socials, considera oportú promoure la formació contínua de les persones professionals dels servicis socials de les entitats locals a través d’accions formatives orientades a millorar l’eficàcia de l’atenció que es presta a les persones usuàries, amb la finalitat de garantir el seu dret a rebre una atenció de qualitat en els servicis públics.

Així mateix, el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució, de 18 de juny de 2024, i publicat en el DOGV núm. 9875, de data 20 de juny de 2024, inclou la línia de subvenció objecte d’este conveni de col·laboració.

Sext. El present conveni instrumenta la concessió d’una subvenció a l’FVMP destinada a finançar la formació a professionals de servicis socials de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.

La finalitat d’este conveni és canalitzar a favor de l’entitat beneficiària la subvenció que figura en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat, per a l’exercici 2024, dins del crèdit consignat en la línia de subvenció S0631 del pressupost de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, en l’aplicació pressupostària G0116.04.02.313K00.4. Tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 22.2, lletra a, de la Llei general de subvencions, i 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Sèptim. La subvenció atorgada per mitjà d’este conveni no es troba dins del marc que preveu l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que, per la seua naturalesa, no suposa un avantatge econòmic, i no falseja ni pot falsejar la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres. En conseqüència, s’exclou del règim de notificació d’ajudes públiques a la Comissió Europea.

Octau. És voluntat de les parts concretar la seua col·laboració per a la posada en marxa d’este conveni, a fi de fomentar la realització d’activitats formatives orientades a afavorir el coneixement, l’adaptació al servici i l’atenció professional adequada a les persones usuàries dels servicis socials de les entitats locals, amb la finalitat de contribuir a la millora del funcionament del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials. En conseqüència, atés que les parts han arribat a un acord complet i total, decidixen formalitzar este conveni de col·laboració de conformitat amb les següents

*Clàusules*

*Primera. Objectiu*

El present conveni té per objecte instrumentar la concessió d’una subvenció a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, destinada a finançar accions formatives especialitzades dirigides a persones professionals del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, amb el contingut que s’especifica en la clàusula segona.

*Segona. Activitats que cal dur a terme*

L’activitat objecte del conveni és la d’organitzar i impartir, per part de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, accions formatives orientades a la millora de la qualitat del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials, mitjançant la preparació i/o qualificació de les persones professionals del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials de les entitats locals en les matèries següents:

a. El model de servicis socials a la Comunitat Valenciana: la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, i els decrets que la despleguen.

b. Ètica en la intervenció social per a professionals des del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials. El Decret 126/2022, de 30 de setembre, del Consell, pel qual es creen els comités d’ètica del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials.

c. El model d’atenció centrat en la persona, que garantisca l’atenció personalitzada, integral i contínua a través de la intervenció holística en servicis socials.

d. La participació ciutadana en el Sistema Públic Valencià de Servicis Socials: funcionament dels òrgans de participació de la conselleria competent en matèria de servicis socials (consells locals i zonals d’inclusió social, infància i adolescència, dona…).

e. La qualitat en el Sistema Públic Valencià de Servicis Socials, en què s’inclouen els continguts del Decret 18/2023, de 3 de març, del Consell, pel qual es regula la qualitat en el Sistema Públic Valencià de Servicis Socials.

f. Drets i deures de les persones usuàries dels servicis socials.

g. Direcció, gestió d’equips, benestar i cura dels professionals del Sistema Públic Valencià dels Servicis Socials.

h. Implementació dels plans d’igualtat en les entitats locals.

i. Prestacions, intervencions i ferramentes referides a l’atenció integral de persones majors, persones en situació de dependència, xiquets, xiquetes, adolescents i jóvens en situació de risc o desemparament, dones víctimes de la violència masclista, persones amb malaltia mental greu, persones amb discapacitat, col·lectius vulnerables, persones sense llar, persones exrecluses, persones immigrants en situació administrativa irregular, entre altres.

Podran ser beneficiàries d’estes accions formatives les persones professionals dels servicis socials de les entitats locals de l’àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana que exercisquen funcions incloses en el seu àmbit competencial, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.

Les actuacions formatives de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies es desenrotllen segons el pla de treball i el pressupost previst en els annexos corresponents del conveni.

En el pla de treball consten les modalitats d’impartició de les accions formatives que podran ser presencial, telepresencial/streaming (de manera sincrònica), en línia o mixta. La modalitat en línia només es podrà triar si els continguts i la metodologia de l’acció formativa no la desaconsellen.

*Tercera. Obligacions de les parts*

Totes les activitats que s’efectuen a l’empara de la subvenció instrumentada en este conveni hauran de comptar amb la publicitat institucional adequada, en què s’ha de fer constar la participació financera de la Generalitat, per mitjà de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda.

L’FVMP ha d’acreditar, abans de la subscripció del conveni, que no incorre en cap de les circumstàncies que s’arrepleguen en l’article 13 de l’LGS, així com que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la comunitat autònoma, així com davant de la Seguretat Social. El compliment d’esta condició el podrà verificar d’ofici l’administració concedent mitjançant una consulta telemàtica, si ho autoritza l’entitat interessada. En cas contrari, haurà d’acreditar-la documentalment a requeriment de l’òrgan concedent, així com el fet que no és deutora per resolució de procedència de reintegrament de les subvencions, de conformitat amb el que establixen els articles 21 i 22 del Reglament de l’LGS, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

L’FVMP es compromet a dur a terme les activitats arreplegades en la clàusula segona i a justificar la seua realització abans de la finalització del termini establit en la clàusula sexta, així com al compliment de les obligacions establides en l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

L’FVMP no efectuarà cap activitat econòmica en relació amb les activitats que finança este conveni, ni ingressarà cap compensació econòmica dels destinataris d’estes activitats. El finançament que preveu este conveni no repercutirà en altres activitats alienes a este, per la qual cosa s’haurà de diferenciar entre les unes i les altres, així com els costos i ingressos d’estes. A este efecte, s’hauran de diferenciar les activitats objecte d’este conveni en la memòria anual i en la gestió econòmica i comptable de l’FVMP.

Cap de les activitats dutes a terme en l’àmbit d’este conveni comportarà contraprestació per part de les persones beneficiàries.

*Quarta. Gastos subvencionables*

1. Podran subvencionar-se els gastos realitzats des de l’1 de gener fins al 30 de novembre de 2024 que estiguen directament relacionats amb les activitats previstes en la clàusula segona i així es justifique en la memòria d’actuació i que complisquen les condicions de l’article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. Són subvencionables i es consideraran gastos directes: la contractació de servicis professionals, les dietes i els gastos de desplaçament i els contractes de cessió d’aules o mitjans telemàtics. Respecte dels gastos de desplaçament i a les dietes de transport, allotjament i manutenció generats per raó de les activitats objecte del conveni, s’enquadraran dins dels límits que preveu el Decret 24/1997, d’11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris, modificat pels decrets 64/2011, de 27 de maig, 95/2014, de 13 de juny, i 7/2023, de 27 de gener, del Consell.

3. També són subvencionables les retribucions del personal propi dedicat a la gestió del pla de formació, els gastos inherents a les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social o derivats d’esta relació laboral, si bé estos gastos tindran la consideració de gastos indirectes a l’efecte del que disposa l’article 31.9, de la Llei general de subvencions. En cas que resulten necessaris i sempre que es justifiquen degudament, estos gastos de personal no podran excedir el 25 % del total de la subvenció.

Tant en els costos de personal propi de l’entitat beneficiària com en la contractació de persones professionals alienes a esta, es presentarà la justificació desglossada per hores dedicades a l’activitat a la qual s’imputen, així com el preu per hora, juntament amb el contracte subscrit, les nòmines i els TC2.

4. Es podran imputar com a costos indirectes, d’acord amb els principis i les normes de comptabilitat generalment admeses, i en tot cas, en la mesura en què estos costos corresponguen al període en què, efectivament, es du a terme l’activitat, de conformitat amb el que disposa l’article 31.9 de la Llei general de subvencions, fins a un màxim del 10 % del total de la subvenció.

5. No seran objecte de subvenció els gastos d’adquisició de béns inventariables, els que es produïsquen amb motiu de procediments judicials i els impostos, excepte els que es corresponguen al pagament de les factures que va ocasionar l’activitat subvencionada quan complisquen les condicions establides en l’article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Tampoc seran gastos subvencionables, segons l’apartat 7 de l’article 31 de la llei mencionada, els interessos deutors dels comptes bancaris i els interessos, els recàrrecs i les sancions administratives i penals.

6. No serà subvencionable l’IVA satisfet per l’adquisició de béns o servicis i, en general, qualsevol impost pagat per l’entitat beneficiària, llevat que s’acredite documentalment que forma part del cost de l’activitat que s’ha de realitzar i que no és susceptible de recuperació o compensació; en este cas, hauran d’acreditar la no subjecció o exempció d’este impost o la no deducció de l’IVA suportat en l’adquisició de béns o servicis.

*Quinta. Subcontractació de l’activitat subvencionada*

L’FVMP podrà subcontractar les activitats que no puga realitzar per si mateixa, amb el seu personal i els seus mitjans propis, fins al 75 % de l’import total previst en el present conveni. En cap cas podran subcontractar-se servicis o subministraments que augmenten el cost de l’activitat subvencionada, però no aporten un valor afegit al seu contingut.

De conformitat amb l’article 29.3 de la Llei general de subvencions, si l’activitat concertada amb tercers per l’FVMP excedix del 20 % de l’import de la subvenció i este import és superior a 60.000 euros, la subcontractació estarà sotmesa al compliment dels requisits següents:

a) Que el contracte se subscriga per escrit.

b) Que la celebració d’este s’autoritze prèviament per la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, a través de la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat en Servicis Socials mitjançant l’autorització a la relació dels contractes oportuns.

Les subcontractacions efectuades hauran de respectar la normativa aplicable, ajustar-se als preus de mercat i aportar en cada cas una memòria justificativa del fet que la subcontractació s’ha efectuat en estes condicions.

Quan l’import de l’activitat que s’ha de subcontractar supere les quanties establides en la normativa vigent reguladora dels contractes del sector públic per al contracte menor, l’entitat beneficiària haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici, llevat que per les característiques especials dels gastos subvencionables no hi haja en el mercat un nombre suficient d’entitats que els presten.

De conformitat amb el que disposa l’article 29.7 de la Llei general de subvencions, en cap cas podrà concertar l’entitat beneficiària l’execució total o parcial de les activitats subvencionades amb les persones o entitats que s’enumeren en l’article mencionat.

En el cas de subcontractació total o parcial de les activitats subvencionades amb persones vinculades amb l’entitat beneficiària —s’entenen com a persones vinculades les que es definixen en l’article 68 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol—, només es podrà fer la subcontractació quan concórreguen les circumstàncies següents:

1. Que s’obtinga l’autorització prèvia expressa de l’òrgan concedent.

2. Que l’import subvencionable no excedisca el cost en què haja incorregut l’entitat vinculada. L’acreditació del cost es farà en la justificació, en els mateixos termes que s’establixen per a l’acreditació dels gastos del beneficiari.

*Sexta. Justificació i pla de control*

El termini de justificació econòmica del total dels gastos derivats de l’activitat subvencionada vencerà el 15de novembre de 2024.

L’FVMP justificarà l’aplicació de l’import de la subvenció mitjançant la presentació d’un compte justificatiu subscrit per una persona representant que contindrà la documentació que s’indica a continuació.

1. Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, que incloga una referència a l’estructura i l’organització del personal inclòs en este conveni i de les funcions que desenrotlle.

2. Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats que s’han dut a terme, que ha de contindre:

a) Una relació classificada dels gastos de l’activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import (amb indicació de l’import total, sense IVA; l’import total imputat a la subvenció, sense IVA; l’IVA corresponent a la quantitat imputada a la subvenció, i la suma total de l’import imputat, més IVA), data d’emissió i, si és el cas, data de pagament.

b) Relació de les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions esdevingudes, si és el cas.

c) Declaració responsable de l’entitat beneficiària de no exercir cap activitat econòmica en relació amb les actuacions finançades pel present conveni.

d) Declaració responsable de l’entitat beneficiària de portar una comptabilitat separada per a les activitats objecte d’este conveni.

e) Acreditació, si és el cas, dels gastos finançats per altres subvencions, fons propis o altres recursos.

3. Certificats acreditatius d’estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que s’establix en l’article 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, o autorització perquè la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda els obtinga telemàticament, llevat que continuen vigents els presentats amb anterioritat a la firma del conveni, per no haver transcorregut més de sis mesos des de la seua expedició.

4. Declaració responsable que acredite que l’FVMP no és deutora per resolució de procedència de reintegrament de subvencions, de conformitat amb el que disposa l’article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, llevat que l’aportada per a la preparació del conveni no haja sobrepassat el límit de sis mesos de validesa.

5. Declaració responsable que acredite que tots els gastos justificats corresponen a les activitats que preveu este conveni.

La justificació s’haurà de dirigir a la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials. Es presentarà en el registre electrònic de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, en la URL: <https://sede.gva.es/va/tramit-generic>

D’acord amb el que disposa l’article 31.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es considerarà com a gasto realitzat el que s’haja pagat efectivament. Sense perjuí del que s’ha dit anteriorment, quan es tracte de tributs i gastos de la Seguretat Social a càrrec de l’entitat beneficiària, s’entendrà també com a gasto efectuat el que s’haja generat abans de finalitzar el termini      de justificació i que estiga en període d’ingrés voluntari no vençut en la mateixa data, encara que caldrà acreditar el pagament efectiu quan es produïsca.

Les factures corresponents als gastos corrents que arreplega este conveni s’hauran d’ajustar al que establix el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el reglament que regula les obligacions de facturació. Així mateix, la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials realitzarà la comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida mitjançant la revisió de la documentació justificativa establida en el present conveni com d’aportació preceptiva per l’entitat beneficiària, de conformitat amb l’article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

La comprovació material de la realització efectiva de l’activitat, l’existència de la condició o compliment de la finalitat, es realitzarà en els termes establits en el pla de control aprovat per la Resolució del director general de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials, de 19 de gener de 2024, publicat en el DOGV núm. 9776 de data 29 de gener de 2024, i que de conformitat amb el que s’establix en l’apartat 3 de l’article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, serà de caràcter administratiu, *a posteriori*, dirigit per a la comprovació de determinats aspectes tècnics, econòmics o administratius, i el percentatge mínim de subvenció que s’ha de controlar serà el 100 % de l’import finançat.

En el cas que l’import justificat siga inferior a la subvenció que preveu este conveni, o es produïsca la concurrència d’altres ajudes que puguen superar el cost de les actuacions, l’aportació de la Conselleria es minorarà en la quantia corresponent.

En tot cas, haurà d’observar-se el que establixen els articles 30 i 32 de la Llei general de subvencions, respecte a la justificació de les subvencions públiques i dels gastos subvencionables.

*Sèptima. Termini i pagament*

El conveni tindrà vigència des de la data de la seua firma, sense perjuí que puguen finançar-se els gastos efectuats des de l’1 de gener de 2024. El termini de la justificació econòmica de l’activitat subvencionada vencerà el 15 de novembre de 2024.

El finançament de les activitats subvencionables per part de la Generalitat no podrà superar el cost de l’activitat ni el límit de 225.000,00 € (dos-cents vint-i-cinc mil euros).

L’import mencionat serà amb càrrec a l’aplicació pressupostària G0116.04.02.313K00.4, línia de subvenció S0631, dels pressupostos de la Generalitat per a l’any 2024.

El pagament de la subvenció, de conformitat amb el que es disposa en l’art. 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es realitzarà amb justificació prèvia per l’FVMP de la realització de les activitats formatives per a les quals es va concedir la subvenció, d’acord amb els termes establits en la clàusula sexta.

El pagament per la Generalitat s’efectuarà mitjançant transferència bancària en el compte que designe l’FVMP.

En el cas que el compte bancari de l’entitat no estiga donat d’alta en la Generalitat, o calga modificar les dades, l’entitat ha de donar d’alta les seues dades en el sistema PROPER, en compliment de l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o els tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aprova la implementació del sistema informàtic PROPER i es regulen les actuacions administratives automatitzades de la Intervenció de la Generalitat Valenciana. L’enllaç al sistema PROPER és el següent:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648>

*Octava. Reintegrament i minoració de la subvenció*

Serà procedent la minoració o el reintegrament de la subvenció concedida, amb reembossament de les quantitats percebudes i l’exigència dels interessos de demora des del moment del pagament, per incompliment de les obligacions i els requisits que establix el present conveni, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l’article 37 i 40.1 de la Llei general de subvencions.

Els criteris de graduació dels incompliments en relació amb el reintegrament o la minoració de l’ajuda concedida seran els següents:

|  |  |
| --- | --- |
| *Possibles incompliments* | *Percentatge que cal reintegrar* |
| Incompliment total dels fins per als quals s’ha atorgat la subvenció | 100 % |
| Incompliment parcial dels fins per als quals s’ha atorgat la subvenció | Proporcional als fins no complits |
| Incompliment de l’obligació de justificació | 100 % |
| Justificació insuficient o deficient | Proporcional a la part no justificada |
| Incompliment parcial d’altres condicions imposades | Proporcional a les obligacions no complides |
| Incompliment de la clàusula de responsabilitat social | Proporcional a les obligacions no complides |

  

D’acord amb l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, les quantitats que s’hauran de reintegrar tindran la consideració d’ingressos de dret públic i reportaran interessos de demora des de l’endemà del venciment.

L’interés de demora resultarà de l’aplicació, per a cada any o període dels que integren el període de càlcul, de l’interés legal fixat en la Llei de pressupostos generals de l’Estat per a estos exercicis, de conformitat amb el que establix l’article 16 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

La Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials realitzarà el control i el seguiment de les accions, a través de les comprovacions que considere necessàries, per al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes que fixa este conveni.

*Novena. Comissió de seguiment i control*

Per al seguiment de l’execució i desenrotllament del present conveni es constituirà una comissió mixta de seguiment i control, integrada per dos representants de cada una de les parts firmants, que adequarà el seu funcionament al que es disposa en els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

La comissió de seguiment i control estarà integrada:

a) Per part de la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, la persona que exercisca la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials, i una persona que exercisca la direcció d’un servici d’esta mateixa direcció general, designada pel director o la directora general, que, així mateix, serà competent per a designar les persones que substituïsquen els titulars en l’òrgan col·legiat, en cas de ser necessari. A l’hora de designar els representants de la Generalitat es procurarà la presència equilibrada de dones i hòmens, en aplicació del que establix la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens, i el III Pla d’igualtat de dones i hòmens de l’Administració de la Generalitat, aprovat per mitjà de l’Acord de 8 d’agost de 2022, del Consell.

b) Per part de l’FVMP, la persona responsable de l’àrea de formació de l’entitat i una persona tècnica adscrita a esta àrea.

Sense perjuí que la comissió de seguiment convide, si és el cas, altres persones encarregades de dur a terme les activitats del conveni, pertanyents tant a l’FVMP com a la Generalitat.

La comissió de seguiment, que serà presidida per la persona que exercisca la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials o la persona que la substituïsca, es constituirà en el termini de quinze dies a partir de la data de firma del conveni, i exercirà les funcions següents, de conformitat amb el que preveu l’article 9 del Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre:

– Supervisar l’execució del conveni, així com adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d’assegurar que les activitats convingudes es facen de manera correcta, inclosa, a este efecte, la solució, en primera instància, de les controvèrsies d’interpretació i compliment que es puguen plantejar respecte dels convenis subscrits.

–  Informar les parts dels retards i les incidències que es puguen presentar durant l’execució del conveni, així com, si és el cas, proposar les actualitzacions o modificacions corresponents en les anualitats que es deriven del retard.

– Emetre un informe o una valoració final sobre el grau de compliment dels objectius consignats en el conveni.

Les funcions de secretaria les exercirà la persona titular de la direcció d’un servici de la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials, o la persona que la substituïsca.

La comissió es reunirà, almenys, una vegada a l’any i totes les vegades que es considere necessari, a petició de qualsevol de les parts firmants del conveni.

Correspondrà a la comissió de seguiment vetlar pel compliment correcte del conveni i impulsar la realització de totes les actuacions que siguen necessàries per a desplegar-lo i executar-lo.

S’haurà de remetre a la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials una còpia de les actes, els acords o els informes que emeta la comissió en el desplegament i execució de les seues funcions.

*Dècima. Compatibilitat de la subvenció*

Esta ajuda és compatible amb la percepció per les entitats beneficiàries d’altres subvencions, patrocinis, ajudes, ingressos, o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat que finance les activitats subvencionades, encara que l’entitat beneficiària haurà de comunicar expressament a la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda la sol·licitud i l’obtenció d’estos. La comunicació de l’obtenció d’altres ajudes s’haurà d’efectuar en el moment en què en tinga coneixement l’entitat beneficiària i, en tot cas, abans de justificar l’aplicació dels fons concedits.

En el cas que les activitats es financen amb la subvenció i, a més, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s’haurà d’acreditar l’import, la procedència i l’aplicació d’estos fons a les activitats subvencionades. En cap cas, la suma de totes les ajudes podrà superar el gasto efectuat. En el supòsit que excedisca del cost de l’activitat subvencionada, este fet donarà lloc a la minoració de la subvenció per a adequar-la al límit expressat i, si és el cas, a l’exigència de reintegrament de les quantitats percebudes de manera indeguda amb els seus interessos des de la data de percepció.

L’obtenció concurrent d’altres aportacions no declarades per la beneficiària donarà lloc a la resolució total de l’ajuda concedida.

*Onzena. Lloc de realització*

Les activitats objecte del conveni es realitzaran en les instal·lacions pròpies de l’FVMP, determinades per acord mutu entre l’FVMP i la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, a través de la Direcció General de Gestió del Sistema Sociosanitari i de l’Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Servicis Socials.

*Dotzena. Confidencialitat*

Durant la vigència d’este conveni, així com després de l’acabament o resolució d’este per qualsevol causa, les parts es reconeixen un deure mutu de confidencialitat i s’obliguen a no divulgar cap informació confidencial que estiga relacionada amb l’altra part.

En cap cas pot efectuar-se la cessió o la transmissió de qualsevol dret de propietat intel·lectual per part de l’entitat. La propietat intel·lectual del material didàctic utilitzat en el desenrotllament de les accions objecte d’esta subvenció correspondrà als autors o autores, en els termes establits en la normativa en la matèria. No obstant això, la Generalitat tindrà dret a obtindre un exemplar en l’exercici de la seua funció de comprovació de l’activitat subvencionada, que no podrà divulgar ni utilitzar amb qualsevol altra finalitat.

*Tretzena. Transparència i tractament de dades de caràcter personal*

En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions de transparència següents:

1. Esta entitat haurà de complir les obligacions de publicitat activa que arreplega el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceba, durant el període d’un any, ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceba durant el període d’un any natural alguna ajuda o subvenció de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que arreplega l’article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o les subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, s’haurà de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6 i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. La publicació es farà per mitjà de la pàgina web de l’entitat o bé mitjançant la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>.

Esta informació s’haurà de publicar a partir de l’any següent a aquell en el qual s’hagen superat els llindars establits i s’haurà de mantindre publicada durant, almenys, quatre anys naturals.

2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l’apartat anterior, l’entitat beneficiària de la subvenció haurà de donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, amb la inclusió del logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es duga a terme de l’activitat subvencionada.

3. L’entitat beneficiària de la subvenció està obligada a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè complisca les obligacions previstes en la llei de transparència que esta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s’haja atés, l’òrgan que haja fet el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a l’interessat, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l’article 5 de la Llei 1/2022.

4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de la subvenció atorgada per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

La gestió d’esta subvenció comporta el tractament de dades de caràcter personal, de manera que són aplicables les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

En compliment del que disposa l’article 13 del reglament mencionat, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:

a) Té la condició de responsable del tractament la Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda.

b) La finalitat per al tractament de dades personals serà la gestió de la concessió de subvencions.

c) Categories de dades: nom i cognoms, DNI / CIF / document identificatiu, adreça (postal i electrònica), firma o altres dades relacionades amb els documents presentats.

d) Les bases de legitimació general aplicables al tractament de dades són les que regulen els apartats c i e de l’article 6.1 del Reglament general de protecció de dades (l’interés públic i l’obligació legal), en relació amb les normes específiques que regulen este procediment.

e) Les dades es comunicaran als destinataris o les categories de destinataris següents:

– La Base de dades nacional de subvencions i la Intervenció Delegada; tot això, en compliment de les obligacions legals exigibles al responsable.

– Així mateix, es publicaran les subvencions concedides en el portal de transparència amb indicació de l’import, l’objectiu o la finalitat i els beneficiaris.

f) El responsable podrà efectuar, en l’exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l’exactitud de les dades declarades per la persona interessada i que estiguen en poder de les administracions públiques.

g) Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual s’hagen recaptat i per a determinar les possibles responsabilitats que es puguen derivar d’esta finalitat i del tractament de les dades, de conformitat amb la normativa d’arxius i documentació.

No obstant això, les dades personals es podran conservar durant períodes més llargs sempre que es tracten exclusivament amb finalitats d’arxivament en interés públic, finalitats d’investigació científica o històrica o finalitats estadístiques, sense perjuí de l’aplicació de les mesures tècniques i organitzatives apropiades amb la finalitat de protegir els drets i les llibertats de la persona interessada.

En tot cas, la informació que es publique en el portal de transparència estarà disponible durant l’any de concessió i l’any següent; passat este termini, les dades deixaran de ser públiques en este portal.

h) La persona interessada té dret a sol·licitar l’accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com a sol·licitar la limitació o oposició al tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en l’enllaç següent:

<https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=19970>

i) Sense perjuí de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades, pot reclamar a la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que preveu l’enllaç següent:

<https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22094>

Això, sense perjuí de la possibilitat de reclamar davant de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades.

Juntament amb la justificació de les ajudes, les persones beneficiàries hauran d’aportar la declaració responsable següent:

«He informat les persones de les quals aporte dades o documentació en este procediment de:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per a tractar-les en l’àmbit de les seues competències i d’acord amb les finalitats del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres aspectes, si són certes.

– Del dret d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l’assistixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.

Així mateix, declare que, en el cas que esta consulta requerisca per llei una autorització de la persona les dades de la qual es consultaran, dispose d’esta autorització, que estarà disponible a requeriment de l’Administració en qualsevol moment».

*Catorzena. Requisits generals de responsabilitat social*

L’entitat beneficiària es compromet al fet que en l’admissió de l’alumnat i en la selecció del personal docent es respecte i s’implemente el principi d’igualtat entre dones i hòmens.

En tota la informació o la publicitat que es faça de l’activitat objecte de la subvenció s’utilitzarà un llenguatge no sexista.

Tots els materials, les imatges i la documentació evitaran les imatges discriminatòries de les dones.

La memòria d’actuació haurà d’incloure un informe que comprenga les mesures d’igualtat adoptades, l’impacte i les incidències, i les dades estaran desglossades pel sexe del nombre de persones usuàries o beneficiàries de la prestació subvencionada.

L’entitat beneficiària es compromet al fet que els materials que utilitze en les activitats formatives subvencionades siguen respectuosos amb el medi ambient.

Així mateix, l’FVMP haurà d’estar al corrent en el compliment del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social.

*Quinzena. Modificació i causes d’extinció*

Són causes d’extinció del conveni diferents de la conclusió del termini de vigència d’este, segons l’article 51.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, les següents:

1. El transcurs del termini de vigència del conveni sense que se n’haja acordat la pròrroga.

2. L’acord unànime de tots els firmants.

3. L’incompliment de les obligacions i els compromisos assumits per part d’algun dels firmants.

En este cas, qualsevol de les parts podrà notificar a la part incomplidora un requeriment perquè complisca, en un termini determinat, les obligacions o els compromisos que es consideren incomplits. Este requeriment es comunicarà al responsable del mecanisme de seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni, així com a les altres parts firmants.

Si una vegada transcorregut el termini indicat en el requeriment persistix l’incompliment, la part que l’haja dirigit notificarà a les parts firmants la concurrència de la causa de resolució i el conveni s’entendrà resolt. La resolució del conveni per esta causa pot comportar la indemnització dels perjuís causats si s’ha previst així.

4. Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.

5. Qualsevol altra causa diferent de les anteriors prevista en el conveni o en altres lleis.

En cas d’incompliment d’obligacions, el procediment que s’ha de seguir serà el que s’establix en l’article 51.2, lletra c, de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

En els supòsits d’extinció d’este conveni per les causes citades anteriorment, les parts podran acordar la continuació i/o la finalització de les actuacions en curs d’execució que consideren oportunes, i establir un termini improrrogable per a finalitzar-les; una vegada haja transcorregut, caldrà realitzar la liquidació d’estes en els termes que s’establixen legalment.

Serà aplicable el que es disposa en l’article 52 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, que regula els efectes de la resolució dels convenis.

*Setzena. Règim jurídic del conveni*

Este conveni és de caràcter administratiu i està exclòs de l’àmbit aplicable de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es traslladen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

En tot el que no estiga regulat expressament en este conveni, s’aplicarà el que es disposa en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i per la resta de normativa que resulte aplicable general, considerant el contingut i l’objecte d’este conveni.

La resolució de les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació i el compliment d’este s’hauran de resoldre per acord mutu entre les parts, per mitjà de la comissió de seguiment i control. Si no es produïx este acord, correspondrà posar-ho en coneixement de l’orde jurisdiccional contenciós administratiu, de conformitat amb el que establix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

*Dessetena. Vigència*

Sense perjuí de la data de la seua firma, este conveni produirà efectes des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de novembre de 2024.

*Dihuitena. Publicitat*

El text íntegre d’este conveni de col·laboració serà objecte de publicació en el portal de transparència de la Generalitat i en la pàgina web de l’FVMP, en virtut del que s’establix en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

També es publicarà en el DOGV, segons l’article 9.3 de la Llei general de subvencions, per considerar-se bases reguladores d’acord amb l’article 168.1.a de la Llei 1/2015.

I en prova de conformitat amb tot el que s’ha exposat, les dos parts firmen este document per mitjà de firma electrònica certificada, a un sol efecte, en el lloc i la data de la firma digital.

València, 30 de setembre de 2024

Susana Camarero Beníez

La vicepresidenta i consellera de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda

València, 30 de setembre de 2024

Rocío Cortés Grao

La presidenta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies

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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9959, del 17-10-2024 (2024/10642)

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2024, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación del convenio subscrito entre la Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, para la realización de actividades formativas en materia de servicios sociales para el ejercicio 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9959

Fecha DOGV
:   17-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10642

CVE
:   DOGV-C-2024-10642

Fecha del documento
:   07-10-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

La Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, han suscrito en fecha 30 de septiembre de 2024, previa tramitación reglamentaria, un convenio para la realización de actividades formativas en materia de servicios sociales durante el ejercicio 2024.

En cumplimiento de lo que se establece en la cláusula decimoctava del mencionado convenio, procede su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, y que figura como anexo a esta resolución.

València, 7 de octubre de 2024

María Luisa Mediavilla Cruz

Subsecretaria de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

*Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, para la realización de actividades formativas en materia de servicios sociales para el ejercicio 2024*

Reunidas

Por una parte, la Generalitat, representada por Susana Camarero Benítez, vicepresidenta y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, nombrada por el Decreto 18/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de la vicepresidencia y de las consellerias, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el Decreto 92/2024, de 2 de agosto, del Consell, de modificación del Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el artículo 1 del Decreto 132/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda y conforme a lo dispuesto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y el artículo 6 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.

De otra Rocío Cortés Grao, como presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias en virtud del acuerdo de la Asamblea General de 4 de octubre de 2023 con poderes suficientes para la celebración de este acto, en virtud del artículo 35 de Estatutos de la FVMP.

Las partes, en la representación que tienen y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente convenio y a este efecto, exponen:

Primero. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.24ª, atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de servicios sociales, cuyo ejercicio debe orientar hacia la consecución de un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado en la incorporación de procesos de innovación, la plena integración en la sociedad de la información y la formación permanente.

Segundo. La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos  de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 121.1, la obligación del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales (en adelante SPVSS) de facilitar al personal empleado el perfeccionamiento y la ampliación de sus conocimientos, habilidades y aptitudes en esta materia, así como su preparación profesional en nuevos campos de intervención ante necesidades emergentes, con el fin de mejorar en el desempeño de sus funciones y contribuir a su promoción profesional. Los artículos 29.1.f y 30.3 de esta misma norma atribuyen a los municipios y las diputaciones provinciales, respectivamente, la competencia en la supervisión de casos, formación, asistencia técnica y orientación de las personas profesionales de los servicios sociales de las entidades locales.

Tercero. La Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia de servicios sociales es consciente del papel protagonista que juegan las entidades locales en la provisión y gestión de los servicios sociales; singularmente, en las materias de su competencia, entre las que se incluyen la detección y estudio de las situaciones de necesidad social, la prestación de los servicios sociales de atención primaria de carácter básico, y la prestación de los servicios de infancia y adolescencia, violencia de género y machista, discapacidad y trastorno mental crónico de la atención primaria de carácter específico.

Cuarto. La Federación Valenciana de Municipios y Provincias (en adelante, FVMP) es una entidad sin ánimo de lucro que aglutina municipios, provincias y otras entidades locales, entre cuyos fines estatutarios se contempla «la cooperación y asistencia técnica al desarrollo de los intereses locales» y más concretamente «la promoción y ejecución de actividades de formación sobre temas locales dirigidos a los cargos electos y personal al servicio de la Administración.»

Quinto. La Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, centro directivo de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, al que corresponde impulsar la formación, la evaluación y la normalización de la calidad en el sector de los servicios sociales, considera oportuno promover la formación continua de las personas profesionales de los servicios sociales de las entidades locales, a través de acciones formativas orientadas a mejorar la eficacia de la atención que se presta a las personas usuarias, con la finalidad de garantizar su derecho a recibir una atención de calidad en los servicios públicos.

Asimismo, el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda para el período 2024-2026, aprobado por la Resolución de 18 de junio de 2024, y publicado en el DOGV n.º 9875 de fecha 20 de junio de 2024, incluye la línea de subvención objeto de este convenio de colaboración.

Sexto.           El presente convenio instrumenta la concesión de una subvención a la FVMP destinada a financiar la formación a profesionales de Servicios Sociales de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.

La finalidad del presente convenio es canalizar a favor de la entidad beneficiaria la subvención que figura en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, dentro del crédito consignado en la línea de subvención S0631 del presupuesto de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, en la aplicación presupuestaria G0116.04.02.313K00.4. Ello de conformidad con lo establecido en los artículos 22.2, letra a), de la Ley general de subvenciones y 168.1 a) de la Ley /2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Séptimo. La subvención otorgada a través del presente convenio no se encuentra dentro del marco previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que, por su naturaleza, no supone una ventaja económica, ni falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros. En consecuencia, está excluida del régimen de notificación de ayudas públicas a la Comisión Europea.

Octavo. Es voluntad de las partes concretar su colaboración para la puesta en marcha de este convenio, al objeto de fomentar la realización de actividades formativas orientadas a favorecer el conocimiento, la adaptación al servicio y la adecuada atención profesional a las personas usuarias de los servicios sociales de las entidades locales, con el fin de contribuir a la mejora del funcionamiento del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales. En consecuencia, habiendo llegado las partes a su completo y total acuerdo, deciden formalizar el presente Convenio de colaboración con arreglo a las siguientes

*Cláusulas*

*Primera. Objeto*

El presente convenio tiene por objeto instrumentar la concesión de una subvención a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, destinada a financiar acciones formativas especializadas dirigidas a personas profesionales del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, con el contenido que se especifica en la cláusula segunda.

*Segunda. Actividades a realizar*

La actividad objeto del convenio es la de organizar e impartir, por parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, acciones formativas orientadas a la mejora de la calidad del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, mediante la preparación y/o cualificación de las personas profesionales del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales de las entidades locales en las siguientes materias:

a) El Modelo de Servicios Sociales en la Comunitat Valenciana: la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana y los decretos que la desarrollan.

b) Ética en la intervención social para profesionales desde el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales. El Decreto 126/2022, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se crean los comités de ética del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.

c) El modelo de atención centrado en la persona, que garantice la atención personalizada, integral y continua a través de la intervención holística en servicios sociales.

d) La participación ciudadana en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales: funcionamiento de los órganos de participación de la Conselleria competente en materia de servicios sociales (consejos locales y zonales de inclusión social, infancia y adolescencia, mujer…).

e) La calidad en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, se incluye los contenidos del Decreto 18/2023 de 3 de marzo, del Consell, por el que se regula la calidad en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.

f) Derechos y deberes de las personas usuarias de los servicios sociales.

g) Dirección, gestión de equipos, bienestar y cuidado de los profesionales del Sistema Público Valenciano de los Servicios Sociales.

h) Implementación de los planes de igualdad en las entidades locales.

i) Prestaciones, intervenciones y herramientas referida a la atención integral de personas mayores, personas en situación de dependencia, niños, niñas y jóvenes en situación de riesgo o desamparo, mujeres víctimas de la violencia machista, personas con enfermedad mental grave, personas con discapacidad, colectivos vulnerables, personas sin hogar, personas ex reclusas, personas inmigrantes en situación administrativa irregular, entre otras.

Podrán ser beneficiarias de estas acciones formativas las personas profesionales de los Servicios Sociales de las entidades locales del ámbito geográfico de la Comunitat Valenciana que desempeñen funciones incluidas en su ámbito competencial, conforme a lo dispuesto en la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana.

Las actuaciones formativas de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias se desarrollan según el plan de trabajo y presupuesto previsto en los anexos correspondientes del convenio.

En el plan de trabajo constan las modalidades de impartición de las acciones formativas que podrán ser presencial, telepresencial/streaming (de forma sincrónica), online o mixta. La modalidad online podrá ser elegida sólo si los contenidos y metodología de la acción formativa no la desaconseja.

*Tercera. Obligaciones de las partes*

Todas aquellas actividades efectuadas al amparo de la subvención instrumentada en el presente convenio deberán contar con la adecuada publicidad institucional, en la que se haga constar la participación financiera de la Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda.

La FVMP debe acreditar, antes de la suscripción del convenio, que no incurre en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13 de la LGS, así como que está al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado y con la Comunidad Autónoma, y ante la Seguridad Social. El cumplimiento de esta condición podrá verificarse de oficio por la Administración concedente, mediante consulta telemática, si así lo autoriza la entidad interesada. En caso contrario, tendrá que acreditarla documentalmente a requerimiento del órgano concedente y que no es deudora por resolución de procedencia de reintegro de las subvenciones, de conformidad con lo establecido en los artículos 21 y 22 del Reglamento de la LGS, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

La FVMP se compromete a llevar a cabo las actividades recogidas en la cláusula segunda y a justificar su realización antes de la finalización del plazo establecido en la cláusula sexta, así como al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

La FVMP no realizará ninguna actividad económica en relación con las actividades financiadas por el presente convenio, ni ingresará ninguna compensación económica de los destinatarios de estas actividades. La financiación prevista en este convenio no repercutirá en otras actividades ajenas al mismo, por lo que se deberá diferenciar entre unas y otras, así como sus costes e ingresos. A estos efectos, deberán diferenciarse las actividades objeto de este convenio en la memoria anual y en la gestión económica y contable de la FVMP.

Ninguna de las actividades realizadas en el ámbito de este convenio conllevará contraprestación por parte de las personas beneficiarias.

*Cuarta. Gastos subvencionables*

1. Podrán subvencionarse aquellos gastos realizados desde el 1 de enero hasta el 30 de noviembre de 2024 que estén directamente relacionados con las actividades previstas en la cláusula Segunda y así se justifique en la memoria de actuación y que cumplan las condiciones del artículo 31 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. Son subvencionables y se considerarán gastos directos: la contratación de servicios profesionales, las dietas y gastos de desplazamiento, los contratos de cesión de aulas y/o medios telemáticos. Respecto a los gastos de desplazamiento y dietas: transporte, alojamiento y manutención devengados por razón de las actividades objeto del convenio, se encuadrarán dentro de los límites previstos en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, modificado por los Decretos 64/2011, de 27 de mayo, 95/2014, de 13 de junio y 7/2023, de 27 de enero, del Consell.

3. También son subvencionables las retribuciones del personal propio dedicados a la gestión del plan de formación, los gastos inherentes a las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social o derivadas de esta relación laboral, si bien estos gastos tendrán la consideración de gastos indirectos a los efectos de lo dispuesto en el artículo 31.9 de la Ley general de subvenciones. Caso de resultar necesarios y siempre que se justifiquen debidamente, dichos gastos de personal no podrán exceder del 25% del total de la subvención.

4. Tanto en los costes de personal propio de la entidad beneficiaria como en la contratación de personas profesionales ajenas a la misma, se presentará la justificación desglosada por horas dedicadas a la actividad a la que se imputan, así como el precio hora, junto con el contrato suscrito, las nóminas y los TC2.

5. Podrán imputarse como costes indirectos, de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas, y en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realiza la actividad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.9 de la Ley general de subvenciones, hasta un máximo del 10% del total de la subvención.

6. No serán objeto de subvención los gastos de adquisición de bienes inventariables, los producidos con motivo de procedimientos judiciales y los impuestos, excepto los correspondientes al pago de las facturas que ocasionó la actividad subvencionada cuando cumplan las condiciones establecidas en el artículo 31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Tampoco serán gastos subvencionables, según el apartado 7 del artículo 31 de la referida ley, los intereses deudores de las cuentas bancarias y los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.

7. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios y, en general, cualquier impuesto pagado por la entidad beneficiaria, a menos que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actividad a desarrollar y que no es susceptible de recuperación o compensación; en este caso, deberán acreditar la no sujeción o exención de este impuesto o la no deducción del IVA soportado en la adquisición de bienes o servicios.

*Quinta. Subcontratación de la actividad subvencionada*

La FVMP podrá subcontratar aquellas actividades que no pueda realizar por sí misma, con su personal y sus medios propios, hasta el 75% del importe total previsto en el presente convenio. En ningún caso podrán subcontratarse servicios o suministros que aumenten el coste de la actividad subvencionada, pero no aporten un valor añadido a su contenido.

De conformidad con el artículo 29.3 de la Ley general de subvenciones, si la actividad concertada con terceros por la FVMP excede del 20 por ciento del importe de la subvención y dicho importe es superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que el contrato se celebre por escrito.

b) Que la celebración del mismo se autorice previamente por la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, a través de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad en Servicios Sociales mediante la autorización a la relación de los oportunos contratos.

Las subcontrataciones efectuadas deberán respetar la normativa aplicable, ajustarse a los precios de mercado y aportar en cada caso una memoria justificativa del hecho de que la subcontratación se ha realizado en estas condiciones.

Cuando el importe de la actividad a subcontratar supere las cuantías establecidas en la normativa vigente reguladora de los contratos del sector público para el contrato menor, la entidad beneficiaria tendrá que solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo prestan.

De conformidad con lo que dispone el artículo 29.7 de la Ley general de subvenciones en ningún caso podrá concertarse por la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas con las personas o entidades que se enumeran en el mencionado artículo.

En el caso de subcontratación total o parcial de las actividades subvencionadas con personas vinculadas con la entidad beneficiaria, entendiéndose por personas vinculadas las definidas en el artículo 68 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, solo se podrá realizar la subcontratación cuando concurran las circunstancias siguientes:

1. Que se obtenga la previa autorización expresa del órgano concedente.

2. Que el importe subvencionable no exceda del coste incurrido por la entidad vinculada. La acreditación del coste se realizará en la justificación en los mismos términos establecidos para la acreditación de los gastos del beneficiario.

*Sexta. Justificación y plan de control*

El plazo de justificación económica del total de los gastos derivados de la actividad subvencionada vencerá el 15 de noviembre de 2024.

La FVMP justificará la aplicación del importe de la subvención mediante la presentación de una cuenta justificativa suscrita por una persona representante que contendrá la documentación que se relaciona a continuación.

1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, que incluya una referencia a la estructura y la organización del personal incluido en este convenio y de las funciones que desarrolle.

2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:

a) Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe (indicando el importe total, sin IVA; el importe total imputado a la subvención, sin IVA; el IVA correspondiente a la cantidad imputada a la subvención; y la suma total del importe imputado, más IVA), fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.

b) Relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas, en su caso.

c) Declaración responsable de la entidad beneficiaria de no ejercer actividad económica en relación con las actuaciones financiadas por el presente convenio.

d) Declaración responsable de la entidad beneficiaria de llevar contabilidad separada por las actividades objeto de este convenio.

e) Acreditación, en su caso, de los gastos financiados por otras subvenciones, fondos propios u otros recursos.

3. Certificados acreditativos de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en el artículo 171.1 de la Ley 1 /2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, o autorización para que la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda los obtenga telemáticamente, a menos que continúen vigentes  los presentados con anterioridad a la firma del convenio, por no haber transcurrido más de seis   meses desde su expedición.

4. Declaración responsable que acredite que la FVMP no es deudora por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones, de conformidad con lo que dispone el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, a menos que la aportada para la preparación del convenio no hubiera sobrepasado el límite de seis meses de validez.

5. Declaración responsable que acredite que todos los gastos justificados corresponden a las actividades previstas en este convenio.

La justificación deberá dirigirse a la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales. Se presentará en el registro electrónico de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda en la URL: <https://sede.gva.es/es/tramit-generic>.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones se considerará gasto realizado aquel que haya sido efectivamente pagado. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de tributos y gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad beneficiaria, se entenderá gasto realizado aquel que haya sido generado antes de finalizar el plazo de justificación y se encuentre en periodo de ingreso voluntario no vencido en la misma fecha, si bien se habrá de acreditar el pago efectivo cuando se produzca.

Las facturas correspondientes a los gastos corrientes acogidos al presente convenio se ajustarán a lo que establece el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. Asimismo, la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales realizará la comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida mediante la revisión de la documentación justificativa establecida en el presente convenio como de aportación preceptiva por la entidad beneficiaria, de conformidad con el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

La comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control aprobado por la Resolución del director general de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales, de 19 de enero de 2024 y publicado en el DOGV núm. 9776, de fecha 29 de enero de 2024, y que, de conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, será de carácter administrativo, *a posteriori*, dirigido para la comprobación de determinados aspectos técnicos, económicos o administrativos y el porcentaje mínimo de subvención a controlar será del 100 % del importe financiado.

En el caso de que el importe justificado fuera inferior a la subvención prevista en el presente convenio, o se produjera la concurrencia de otras ayudas que pudieran superar el coste de las actuaciones, la aportación de la Conselleria se minorará en la cuantía correspondiente.

En todo caso, tendrá que observarse lo que establecen los artículos 30 y 32 de la mencionada Ley general de subvenciones, respecto a la justificación de las subvenciones públicas y de los gastos subvencionables.

*Séptima. Plazo y pago*

El convenio tendrá vigencia desde la fecha de su firma, sin perjuicio de que puedan financiarse los gastos realizados desde el 1 de enero de 2024. El plazo de la justificación económica de la actividad subvencionada vencerá el 15 de noviembre de 2024.

La financiación de las actividades subvencionables por parte de la Generalitat no podrá superar el coste de la actividad, ni el límite de 225.000,00 € (doscientos veinticinco mil euros).

El mencionado importe será con cargo a la aplicación presupuestaria G0116.04.02.313K00.4, línea de subvención S0631 de los presupuestos de la Generalitat para el año 2024.

El pago de la subvención, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones se realizará previa justificación por la FVMP de la realización de las actividades formativas para las que se concedió la subvención, de acuerdo con los términos establecidos en la cláusula sexta.

El pago por la Generalitat se efectuará mediante transferencia bancaria en la cuenta que designe la FVMP.

En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad no esté dada de alta en la Generalitat, o se tengan que modificar los datos, la entidad tiene que dar de alta sus datos a través del sistema PROPER en cumplimiento de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la cual se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Generalitat y la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la cual se aprueba la implementación del sistema informático PROPER y se regulan las actuaciones administrativas automatizadas de la Intervención de la Generalitat Valenciana. El enlace al sistema PROPER es:

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648>

*Octava. Reintegro y minoración de la subvención*

Procederá la minoración o el reintegro de la subvención concedida, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en el presente convenio, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 y 40.1 de la Ley general de subvenciones.

Los criterios de graduación de los incumplimientos en relación con el reintegro o minoración de la ayuda concedida serán los siguientes:

|  |  |
| --- | --- |
| *Posibles incumplimientos* | *Porcentaje a reintegrar* |
| Incumplimiento total de los fines para los que se otorgó la subvención | 100% |
| Incumplimiento parcial de los fines para los que otorgó la subvención | Proporcional a los fines no cumplidos |
| Incumplimiento de la obligación de justificación | 100% |
| Justificación insuficiente o deficiente | Proporcional a la parte no justificada |
| Incumplimiento parcial de otras condiciones impuestas | Proporcional a las obligaciones no cumplidas |
| Incumplimiento de la cláusula de responsabilidad social | Proporcional a las obligaciones no cumplidas |

  

De acuerdo con el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público y devengarán intereses de demora desde el día siguiente al de su vencimiento.

El interés de demora resultará de la aplicación, para cada año o periodo de los que integren el periodo de cálculo, del interés legal fijado en la Ley de presupuestos generales del Estado para dichos ejercicios, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

La Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales realizará el control y seguimiento de las acciones, a través de las comprobaciones que considere necesarias, para el cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos fijados por este convenio.

*Novena. Comisión de seguimiento y control*

Para el seguimiento de la ejecución y desarrollo del presente convenio se constituirá una comisión mixta de seguimiento y control, integrada por dos representantes de cada una de las partes firmantes, que adecuará su funcionamiento a lo dispuesto en los artículos 15 y siguiente de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

La comisión de seguimiento y control estará integrada:

a) Por parte de la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, la persona que ostente la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales y una persona que ostente la jefatura de un servicio de esta misma Dirección General, designada por el director o directora general, que asimismo será competente para designar a las personas que sustituyan a los titulares en el órgano colegiado, en caso de ser necesario. En la designación de los representantes de la Generalitat se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo previsto en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y en el III Plan de Igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por un acuerdo de 8 de agosto de 2022, del Consell.

b) Por parte de la FVMP, la persona responsable del área de formación de la entidad y una persona técnica adscrita a esta área.

Sin perjuicio de que la comisión de seguimiento invite, si fuera el caso, a otras personas encargadas de realizar las actividades del convenio, pertenecientes tanto a la FVMP como a la Generalitat.

La comisión de seguimiento, que será presidida por la persona que ostente la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales o persona que le sustituya, se constituirá en el plazo de quince días a partir de la fecha de la firma del convenio, y ejercerá las siguientes funciones, conforme a lo previsto en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los Convenios que subscriba la Generalitat y su Registro:

– Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios suscritos.

– Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.

– Emitir un informe o valoración final sobre el grado de cumplimiento de los objetivos consignados en el convenio.

Las funciones de secretaría serán ejercidas por la persona titular de la jefatura de un servicio de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales o por la persona que le sustituya.

La comisión se reunirá, al menos una vez en el año y cuántas veces se considere necesario, a petición de cualquiera de las partes firmantes del convenio.

Corresponderá a la comisión de seguimiento velar por el correcto cumplimiento del convenio, impulsando la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para su despliegue y ejecución.

Deberá remitirse a la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales copia de las actas, acuerdos o informes que emita la comisión en el despliegue y ejecución de sus funciones.

*Décima. Compatibilidad de la subvención*

La presente ayuda es compatible con la percepción por las entidades beneficiarias de otras subvenciones, patrocinios, ayudas, ingresos, o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados que financian las actividades subvencionadas, si bien, la entidad beneficiaria tendrá que comunicar expresamente a la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, la solicitud y obtención de estos. La comunicación de la obtención de otras ayudas tendrá que realizarse tan pronto como sea conocida por la entidad beneficiaria y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación de los fondos concedidos.

En el supuesto de que las actividades se financien, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, tendrá que acreditarse el importe, procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. En ningún caso, la suma de todas las ayudas podrá superar el gasto efectuado y en el supuesto de que exceda del coste de la actividad subvencionada, dará lugar a la minoración de la subvención para adecuarla al límite expresado y, si es el caso, a la exigencia de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas con sus intereses desde la fecha de percepción.

La obtención concurrente de otras aportaciones no declaradas por la beneficiaria dará lugar a la resolución total de la ayuda concedida.

*Decimoprimera. Lugar de realización*

Las actividades objeto del convenio se realizarán en las instalaciones propias de la FVMP determinado de mutuo acuerdo entre la FVMP y la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, a través de la Dirección General de Gestión del Sistema Sociosanitario y del Instituto Valenciano de Formación, Investigación y Calidad de los Servicios Sociales.

*Decimosegunda. Confidencialidad*

Durante la vigencia del presente convenio, así como tras la terminación o resolución del mismo por cualquier causa, las partes se reconocen un mutuo deber de confidencialidad y se obligan a no divulgar ninguna información confidencial que esté relacionada con la otra parte.

En ningún caso puede efectuarse la cesión o transmisión de cualquier derecho de propiedad intelectual por parte de la entidad. La propiedad intelectual del material didáctico utilizado en el desarrollo de las acciones objeto de la presente subvención, corresponderá a sus autores, en los términos establecidos en la normativa en la materia. No obstante, la Generalitat tendrá derecho a obtener un ejemplar en el ejercicio de su función de comprobación de la actividad subvencionada, que no podrá divulgar ni utilizar con cualquier otro fin.

*Decimotercera. transparencia y tratamiento de datos de carácter personal*

En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

1. Esta entidad deberá cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:

a) Perciba durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciba durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En particular, deberá publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, la entidad beneficiaria de la subvención deberá dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales  impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

3. La entidad beneficiaria de la subvención está obligada a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia que ésta requiera, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.

4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de la subvención otorgada por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

La gestión de la presente subvención comporta el tratamiento de datos de carácter personal, por tanto, son de aplicación las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 del citado reglamento, la información en materia de protección de datos es la siguiente:

a) Tiene la condición de responsable del tratamiento: la Vicepresidencia y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda.

b) La finalidad para el tratamiento de datos personales será la gestión de la concesión de subvenciones.

c) Categorías de datos: nombre y apellidos, DNI/CIF/documento identificativo, dirección (postal y electrónica), firma u otros datos relacionados con los documentos presentados.

d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos serán las reguladas en el artículo 6.1 c) y e) del Reglamento general de protección de datos (el interés público y la obligación legal) en relación con las normas específicas que regulan este procedimiento.

e) Los datos se comunicarán a los siguientes destinatarios o categorías de destinatarios:

– La base de datos nacional de subvenciones y la intervención delegada; todo ello, en cumplimiento de obligaciones legales exigibles al responsable.

– Así mismo, se publicarán las subvenciones concedidas en el portal de transparencia con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.

f) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada y que obren en poder de las administraciones públicas.

g) Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se recabaron y para determinar las posibles responsabilidades que se pudieran derivar de dicha finalidad y del tratamiento de los datos y de conformidad con la normativa de archivos y documentación.

No obstante, los datos personales podrán conservarse durante periodos más largos siempre que se traten exclusivamente con fines de archivo en interés público, fines de investigación científica o histórica o fines estadísticos, sin perjuicio de la aplicación de las medidas técnicas y organizativas apropiadas a fin de proteger los derechos y libertades de la persona interesada.

En todo caso, la información que se publique en el portal de transparencia estará disponible en éste durante el año de concesión y el año siguiente; pasado ese plazo los datos dejarán de ser públicos en el referido portal.

h) La persona interesada tiene derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en el siguiente enlace:

<https://sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=19970>

i) Sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática de conformidad con lo previsto en el siguiente enlace:

<https://sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22094>

Esto, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.

Junto a la justificación de las ayudas, las personas beneficiarias deberán aportar la siguiente declaración responsable:

«He informado a las personas de las que aporto datos o documentación en este procedimiento de:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad.

– Del derecho de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

Asimismo, declaro que en el caso de que dicha consulta requiera por ley autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, dispongo de dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento».

*Decimocuarta. requisitos generales de responsabilidad social*

La entidad beneficiaria se compromete a que en la admisión del alumnado y en la selección del personal docente se respete e implemente el principio de igualdad entre mujeres y hombres.

En toda la información o publicidad que se efectúe de la actividad objeto de la subvención se utilizará un lenguaje no sexista.

Todos los materiales, imágenes y documentación evitarán las imágenes discriminatorias de las mujeres.

La memoria de actuación deberá incluir un informe que comprenda las medidas de igualdad adoptadas, impacto e incidencias y los datos estarán desglosados por sexo del número de personas usuarias o beneficiarias de la prestación subvencionada.

La entidad beneficiaria se compromete a que los materiales que utilice en las actividades formativas subvencionadas sean respetuosos con el medio ambiente.

Asimismo, la FVMP deberá encontrarse al corriente en el cumplimiento del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

*Decimoquinta. modificación y causas de extinción*

Son causas de extinción del convenio diferentes a la conclusión de su plazo de vigencia, según el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público:

1. El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.

2. El acuerdo unánime de todos los firmantes

3. El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.

En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y a las demás partes firmantes.

Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.

4. Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.

5. Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.

En caso de incumplimiento de obligaciones, el procedimiento a seguir será el establecido en el artículo 51.2, letra c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

En los supuestos de extinción del presente convenio por las causas citadas anteriormente, las partes podrán acordar la continuación y/o finalización de aquellas actuaciones en curso de ejecución que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse su liquidación en los términos establecidos legalmente.

Será de aplicación lo dispuesto en el artículo 52, de la Ley 40/2015 del 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, que regula los efectos de la resolución de los convenios.

*Decimosexta. régimen jurídico del convenio*

El presente convenio es de carácter administrativo y está excluido del ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se trasladan al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

En todo aquello que no esté expresamente regulado en el presente convenio, será aplicable lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro; y por el resto de normativa que resulte de aplicación general considerando el contenido y objeto de este convenio.

La resolución de las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación y cumplimiento deberán resolverse de mutuo acuerdo entre las partes, a través de la comisión de seguimiento y control. A falta de dicho acuerdo, corresponderá su conocimiento al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de conformidad con lo que establece la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

*Decimoséptima. Vigencia*

Sin perjuicio de la fecha de su firma, el presente convenio producirá efectos desde el 1 de enero de 2024 hasta el 30 de noviembre de 2024.

*Decimoctava. Publicidad*

El texto íntegro de este convenio de colaboración será objeto de publicación en el Portal de transparencia de la Generalitat y en la página web de la FVMP, en virtud de lo establecido en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

También se publicará en el DOGV, según el artículo 9.3 de la Ley general de subvenciones por considerarse bases reguladoras según el artículo 168.1.a) de la Ley 1/2015.

Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, ambas partes firman el presente documento mediante firma electrónica certificada.

València, 30 de septiembre de 2024

Susana Camarero Benítez

La vicepresidenta y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

València, 30 de septiembre de 2024

Rocío Cortés Grao

La presidenta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias

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