Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9094, del 27-05-2021 (2021/4602)

RESOLUCIÓ de 29 d'abril de2021, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Alto Turia.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9094

Data del DOGV
:   27-05-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/4602

CVE


Data del document
:   29-04-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 29 d'abril de2021, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Alto Turia. [2021/4602]  
La Mancomunitat Alto Turia, mitjançant l'acord del seu òrgan plenari en sessió de 10 juny de 2020, va aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts, a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu, pel qual cosa s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de la llei esmentada.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
L'eficàcia de la modificació estatutària requereix la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 46.3. apartat f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que es disposa en l'article 8 del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat Alto Turia, modificats per l'adaptació a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i que figuren com a annex.  
  
Segon  
Inscriure la modificació d'estatuts en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució es podrà interposar un recurs d'alçada davant la Secretària Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València a 29 d'abril de 2021.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunidad Alto Turia  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. De conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, en consonància amb els articles 31 a 39 del Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals, els municipis d'Aras de los Olmos, Benagéber, Chelva, Titaguas i Tuéjar, de la província de València, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, van acordar en 1975 constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que figuraran en els presents estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment de les seues finalitats específiques.  
3. L'àmbit territorial de la Mancomunitat serà el dels termes dels municipis que la integren (article 12 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local).  
  
Article 2. Denominació i seu  
La Mancomunitat que es va constituir s'anomena Mancomunitat Alto Turia, i té la seu al municipi de Tuéjar.  
  
Article 3. Competències i finalitats  
1. La Mancomunitat es constitueix amb l'objectiu de prestar els serveis següents:  
a) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
b) Avaluació i informació de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
c) Transport col·lectiu urbà.  
d) Fires, abastiments, mercats, llotges i comerç ambulant.  
e) Promoció de la cultura i equipaments culturals.  
f) Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
g) Parcs i jardins públics, gestió de residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica en zones urbanes.  
h) Promoure la prestació de qualsevol altre servei inclòs en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma vigent en cada moment i col·laborar amb els ajuntaments.  
2. Per a l'assumpció de nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del ple d'aquests per majoria absoluta. Aquesta assumpció de nous serveis comportarà la modificació dels Estatuts en els aspectes constitutius, que s'operarà d'acord amb el que disposa l'article 24 d'aquests.  
  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions i resoldrà sobre la seua viabilitat.  
4. La prestació i explotació dels serveis la podrà fer la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
La prestació dels serveis enumerats en el paràgraf primer d'aquest article suposarà, quan s'acorde, la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà, per tant, la gestió integral d'aquest, així com tot allò que fa referència a la imposició i ordenació de la taxa que s'hi puga establir.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment de les seues finalitats.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. En tot cas, els òrgans de govern i administració seran representatius dels ajuntaments mancomunats mitjançant la participació de l'alcaldessa o l'alcalde i de la resta dels seus representants. S'hauran de garantir els drets de participació de les diferents formacions i agrupacions polítiques presents en el Ple de la Mancomunitat, en les seues comissions informatives, comissió especial de comptes i qualsevol altre òrgan complementari que puguen constituir.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
La Junta de Govern Local.  
La comissió especial de comptes.  
3. Es podran crear, igualment, totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 12.2, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors.  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, elegit pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va elegir o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cada un dels representants.  
2. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o del titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada dotze hores després del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
Article 8. Funcionament i atribucions del Ple de la Mancomunitat  
  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la presidència de la Mancomunitat.  
2. En el ple de les mancomunitats, a cada un dels membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
3. La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que estableixen els estatuts i reglaments orgànics, si és el cas, i, supletòriament, al que s'estableix per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
4. Correspondran al ple les atribucions que li conferisquen aquests estatuts i la normativa que li siga aplicable. En tot cas, tindrà assignades les atribucions següents:  
a) Elegir els òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la Mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la Mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
h) Altres competències que hagen de correspondre al ple per exigir que siguen aprovades amb una majoria especial.  
i) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
j) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
k) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
l) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
m) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, serveis o activitats previstes com a finalitats de la Mancomunitat.  
n) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
o) Determinar la manera de gestionar els serveis.  
p) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 d'aquest estatut.  
  
q) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al ple de l'ajuntament.  
5. Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
  
Article 8 bis. Junta de Govern  
1. La junta de govern local és un òrgan d'assistència al Ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat, i estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del Ple, mai superior a un terç del nombre de membres del Ple.  
  
2. El president de la Mancomunitat serà el president de la Junta de Govern, i a ell li correspondrà la designació dels membres d'aquesta.  
  
3. Les atribucions de la junta de govern seran, en tot cas:  
a) Assistir la presidència i la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la mancomunitat li hagen delegat.  
  
Article 8 ter. Comissió especial de comptes  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el Ple de la Mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la Mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la Mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. La comissió especial de comptes s'haurà de reunir necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar els comptes generals de la Mancomunitat d'àmbit comarcal i informar-ne.  
4. A més de tot això, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita, almenys, una quarta part del nombre legal de membres de la Mancomunitat.  
5. La comissió especial de comptes podrà actuar com a comissió informativa per a l'informe o el dictamen dels assumptes relatius a economia i hisenda de la Mancomunitat, si així ho preveu el reglament orgànic o ho acorda el Ple.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president o presidenta de la Mancomunitat serà elegit pel Ple d'aquesta, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la Mancomunitat.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, es farà vint-i-quatre hores després una segona votació, en la qual s'elegirà qui obtinga més vots. En cas d'empat, serà elegit el de més edat.  
  
4. Per a la destitució del president o presidenta se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde o alcaldessa.  
5. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
6. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
  
Article 10. Vicepresident  
El president o presidenta designarà un o més vicepresidents, en nombre màxim de dos, que substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. S'informarà el Ple d'aquests nomenaments en la primera sessió que es faça.  
  
Article 11. Atribucions del president  
1. Corresponen al president o presidenta de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat, una vegada feta la segona votació, i si persisteix l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president o presidenta pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a) i j).  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària, com a mínim, una vegada al trimestre. Dins d'aquest límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores en què se celebre, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària, que haurà de convocar el president o presidenta dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o presidenta o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En aquest últim cas, la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple s'han de convocar almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum s'ha de mantindre al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, hi han d'assistir el president i el secretari de la Mancomunitat, o els qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 13. Sistema d'acords  
1. Els acords del Ple són adoptats, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius en són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta, referida al nombre legal de vots de la Mancomunitat, per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts, tant per a la modificació dels aspectes constitutius com per a la dels aspectes no constitutius.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitacions i esperes, quan l'import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servei.  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 dels Estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits previs oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en aquests estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
3. A l'efecte de votacions, en el Ple de la Mancomunitat, a cadascun dels membres li correspon un vot amb el mateix valor.  
  
Article 14. Habilitats estatals  
1. En aquesta mancomunitat hi ha un lloc de treball reservat a personal funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal a què corresponen les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. El lloc de treball reservat a personal funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal es prestarà per mitjà del règim d'acumulació de funcions.  
  
Article 15. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que inclourà tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que estableix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
  
També podria establir-se un sistema mixt de personal propi i personal cedit pels municipis mancomunats.  
  
Article 16. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als diferents serveis, i aquestes ordenances tenen força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen les finalitats regulades en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 18. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'impost sobre béns immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servei o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, manteniment i administració, es realitzen o no els serveis, que serà idèntica per a tots els municipis mancomunats.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
  
Article 19. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 20. Forma i termini dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, la presidència requerirà el pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, la presidència podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor per tal que les entregue a la Mancomunitat.  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació d'aquests estatuts, sempre que vaja acompanyat del certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades, de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article. Per manteniment reiterat s'entén la situació de deutor a la Mancomunitat per un període superior a dotze mesos.  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que estableix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen fer, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte, hi ha un inventari de conformitat amb el que estableixen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com després, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 23. Duració  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de les mancomunitats podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts de les mancomunitats es referirà, exclusivament, als aspectes següents:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts de la Mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, en el seu cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel ple de la mancomunitat, si és el cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. La resta de modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la publicació íntegra, per part de la Mancomunitat, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que disposa el títol VII de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 25. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la Mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) La sol·licitud del ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
b) L'aprovació per part del ple de la mancomunitat de què es tracte, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi l'haurà de publicar la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i s'haurà d'inscriure en el registre d'entitats locals autonòmic.  
3. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que hi sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b, de l'article 18, per un nombre d'anys que no podrà ser superior a cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 26. Separació voluntària  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, amb el compliment previ dels requisits següents:  
a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, si és el cas, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec, d'acord amb els termes previstos en els estatuts de la Mancomunitat.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la Mancomunitat amb una antelació mínima de sis mesos.  
2. Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual donarà publicitat la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
  
Article 27. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o més dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, i aquesta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial per tal que aquests elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que estableix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats al seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a dissoldre-la d'acord amb el que estableix l'article 29.  
  
Article 28. Separació obligatòria  
1. Les mancomunitats podran acordar la separació obligatòria dels municipis en els supòsits següents:  
a) L'incompliment reiterat del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació l'iniciarà d'ofici la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat publicitarà l'acord de separació obligatòria del municipi publicant-ho en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i l'inscriurà en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
Article 29. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat serà dissolta per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició de la finalitat o finalitats per a les quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat que representen la majoria absoluta del nombre total de vots, i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, la Mancomunitat, o a instàncies de qualsevol dels seus membres, haurà d'iniciar d'ofici el procediment de dissolució.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i s'ha de comunicar al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local, que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de remetre-la a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En aquesta s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, només als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i farà una relació del seu personal; més tard, proposarà al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, aquesta mantindrà la seua personalitat jurídica mentre no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL   
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En el que no està previst en aquests estatuts s'aplicarà el que estableix la legislació per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 9094, del 27-05-2021 (2021/4602)

RESOLUCIÓN de 29 de abril de2021, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad Alto Turia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9094

Fecha DOGV
:   27-05-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/4602

CVE


Fecha del documento
:   29-04-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 29 de abril de2021, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad Alto Turia. [2021/4602]  
La Mancomunidad Alto Turia, mediante acuerdo de su órgano plenario en sesión de 10 de junio de 2020, aprobó definitivamente la modificación de sus estatutos con objeto de adaptarlos a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, se trata de una modificación de estatutos de carácter constitutivo por lo que se ha tramitado por el procedimiento establecido en el artículo 46.3 de la citada ley.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
La eficacia de la modificación estatutaria requiere de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3, apartado f de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los estatutos de la Mancomunidad Alto Turia, modificados para su adaptación a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, y que figuran como anexo.  
  
Segundo  
Inscribir la modificación de estatutos en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Promoción Institucional y Cohesión Territorial en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
  
Valencia, 29 de abril de 2021.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad Alto Turia  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en consonancia con los artículos 31 a 39 del Real decreto 1690/1986, de 11 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, los Municipios de Aras de los Olmos, Benagéber, Chelva, Titaguas y Tuéjar, de la provincia de Valencia, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acordaron en 1975 constituirse en Mancomunidad voluntaria de Municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
3. El ámbito territorial de la Mancomunidad será el de los términos de los Municipios que la integren (art. 12 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local).  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituyó se denomina Mancomunidad Alto Turia, y tiene su sede propia en el municipio de Tuéjar.  
  
Artículo 3. Competencias y fines  
1. La Mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios:  
a) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
b) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
c) Transporte colectivo urbano.  
d) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
e) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
f) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
g) Parques y jardines públicos, gestión de residuos sólidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en zonas urbanas.  
h) Promover y colaborar con los Ayuntamientos en la prestación de cualquier otro servicio incluido en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del estado y de la comunidad autónoma vigente en cada momento.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las Entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del Pleno de los mismos por mayoría absoluta. Esta asunción de nuevos servicios llevará consigo la modificación de los Estatutos en los aspectos constitutivos, que se operará conforme dispone el artículo 24 de los mismos.  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
La prestación de los servicios enumerados en el párrafo primero de este artículo supondrá, cuando se acuerde, la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera establecerse.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como Entidad local reconocida por la Ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las Entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. En todo caso, los órganos de gobierno y administración serán representativos de los ayuntamientos mancomunados mediante la participación de la alcaldesa o el alcalde y del resto de sus representantes. Se deberán garantizar los derechos de participación de las distintas formaciones y agrupaciones políticas presentes en el pleno de la mancomunidad, en sus comisiones informativas, comisión especial de cuentas y cualquier otro órgano complementario que puedan constituir  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El Presidente.  
El Vicepresidente o Vicepresidentes en su caso.  
La Junta de Gobierno Local.  
La Comisión Especial de Cuentas.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. Cada municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.  
2. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad, cuyas funciones serán asumidas por quien los sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representante de la correspondiente mancomunidad.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
2. Tras cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representación en esta, la presidencia en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y la elección de los órganos de gobierno, todo ello, de conformidad con lo que establecen los estatutos. Esta sesión tendrá lugar dentro de los dos meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas.  
  
Artículo 8. Funcionamiento y atribuciones del Pleno de la Mancomunidad  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por representantes designados por los municipios mancomunados y presidido por la presidencia de la mancomunidad.  
2. En el pleno de las mancomunidades, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
3. El resto de aspectos relativos al régimen de funcionamiento y competencias de los órganos de la mancomunidad se ajustará a lo que establecen los estatutos y reglamentos orgánicos, en su caso, y, supletoriamente, a lo establecido para los ayuntamientos en la normativa de régimen local.  
4. Corresponderán al pleno las atribuciones que le confieran estos estatutos y la normativa que le sea de aplicación. En todo caso, tendrá asignadas las siguientes atribuciones:  
a) Elegir los órganos unipersonales de la mancomunidad.  
b) Proponer las modificaciones de los estatutos.  
c) Aprobar y modificar las ordenanzas de la mancomunidad y sus reglamentos orgánicos.  
d) Proponer el cambio de denominación de la mancomunidad y la adopción o modificación de sus símbolos o enseñas.  
e) Aprobar los presupuestos y la cuenta general de la mancomunidad.  
f) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la mancomunidad y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de miembros de la mancomunidad y, cuando proceda, acordar su separación obligatoria.  
g) Proponer la disolución de la mancomunidad.  
h) Aquellas otras competencias que deban corresponder al pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
i) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
j) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporación en materias de competencia plenaria.  
k) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
l) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
m) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
n) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
o) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
p) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
q) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al Pleno del Ayuntamiento.  
5. Corresponde igualmente al pleno la votación sobre la moción de censura de la presidencia de la mancomunidad y sobre la cuestión de confianza planteada por la misma. Serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal, en todo caso, y se regirán por lo dispuesto en la legislación electoral general.  
  
Artículo 8 bis. Junta de Gobierno  
1. La junta de gobierno local es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos, y de gestión de la mancomunidad, y estará integrada por la presidencia, vicepresidencias y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno nunca superior a un tercio del número de miembros del pleno.  
2. El Presidente de la Mancomunidad será el Presidente de la Junta de Gobierno, y a él le corresponderá la designación de los miembros de la misma.  
3. Las atribuciones de la junta de gobierno serán en todo caso:  
a) Asistir a la presidencia y al resto de órganos de la mancomunidad en sus atribuciones.  
b) Ejercer las competencias que la presidencia u otro órgano de la mancomunidad le hayan delegado.  
  
Artículo 8 ter. Comisión Especial de Cuentas  
1. Corresponde a la comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el pleno de la mancomunidad y, en especial, de la cuenta general que han de rendir las mancomunidades.  
2. Para el ejercicio de sus funciones, la comisión podrá requerir, a través de la presidencia de la mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la mancomunidad y su personal relacionados con las cuentas que se analicen.  
3. La comisión especial de cuentas deberá reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la mancomunidad de ámbito comarcal.  
4. Además de lo anterior, puede celebrar reuniones preparatorias, si la presidencia lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la mancomunidad.  
5. La comisión especial de cuentas podrá actuar como comisión informativa para el informe o el dictamen de los asuntos relativos a economía y hacienda de la mancomunidad, si así lo prevé el reglamento orgánico o lo acuerda el pleno.  
  
Artículo 9. Nombramiento del Presidente  
1. El Presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la misma, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de miembros de la Mancomunidad.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los Vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del Presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del Alcalde.  
5. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la presidencia.  
6. La persona titular de la presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de dicho órgano manifestándolo por escrito.  
  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El Presidente designará uno o varios Vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Atribuciones del Presidente  
1. Corresponde al Presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el Alcalde.  
i) Representar a la Mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j).  
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 13. Sistema de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta, referida al número legal de votos de la Mancomunidad, para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del Presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos, tanto para la modificación de los aspectos constitutivos como para la de los aspectos no constitutivos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.  
g) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
3. A los efectos de votaciones, en el pleno de la mancomunidad, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
  
Artículo 14. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existe un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al que corresponden las funciones de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. El puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal se prestará mediante el régimen de acumulación de funciones.  
  
Artículo 15. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las Corporaciones Locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
  
También podría establecerse un sistema mixto de personal propio y personal cedido por los municipios mancomunados.  
  
Artículo 16. Recursos financieros  
La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 17. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 18. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de Municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, mantenimiento y administración, se realicen o no los servicios, que será idéntica para todos los municipios mancomunados.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 19. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las Entidades mancomunadas.  
  
Artículo 20. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración Central, Autonómica o Provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Por mantenimiento reiterado se entiende la situación de deudor a la Mancomunidad por un período superior a doce meses.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el Presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto existe un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de Estatutos  
1. La modificación de los estatutos de las mancomunidades podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos de las mancomunidades se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
d) Los que, al margen de los anteriores, establezcan los estatutos de la mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y separación de municipios se regirán por lo dispuesto en el título VII de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de Mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 25. Adhesión de municipios  
1. Para la adhesión de uno o varios municipios a la mancomunidad con posterioridad a su constitución será necesario:  
a) La solicitud del pleno de la corporación municipal interesada, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
b) La aprobación por el pleno de la mancomunidad de que se trate, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
3. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la Entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 18 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 26. Separación voluntaria  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia estatutariamente establecido.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la mancomunidad.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad con una antelación mínima de seis meses.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
  
  
Artículo 27. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.  
  
Artículo 28. Separación obligatoria  
1. Las mancomunidades podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad que representen la mayoría absoluta del número total de votos, y los Ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma o Diputación Provincial.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de una mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de una mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL   
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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