Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4350, del 04-10-2002 (2002/10709)

ACORD d'1 d'octubre de 2002, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'acord subscrit entre la Conselleria de Sanitat i les organitzacions sindicals amb representació en la mesa sectorial de sanitat, en matèria d'eficiència dels servicis sanitaris, racionalització i homologació de les condicions retributives i laborals i jornada i horari de treball del personal al servici de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4350

Data del DOGV
:   04-10-2002

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - D) CURSOS DE FORMACIÓ

Número del document
:   2002/10709

CVE


Data del document
:   01-10-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [sindicat](javascript:void(0))
    * [professió sanitària](javascript:void(0))
    * [servei sanitari](javascript:void(0))
    * [jornada de treball](javascript:void(0))
    * [remuneració del treball](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

ACORD d'1 d'octubre de 2002, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'acord subscrit entre la Conselleria de Sanitat i les organitzacions sindicals amb representació en la mesa sectorial de sanitat, en matèria d'eficiència dels servicis sanitaris, racionalització i homologació de les condicions retributives i laborals i jornada i horari de treball del personal al servici de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. [2002/10709]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 1 d'octubre de 2002, adoptà l'acord següent:
  
En la mesa sectorial de sanitat celebrada el passat dia 20 de setembre de 2002 se subscrigué un acord entre la Conselleria de Sanitat i distintes organitzacions sindicals, en matèria d'eficiència dels servicis sanitaris, racionalització i homologació de les condicions retributives i laborals i jornada i horari de treball del personal al servici de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
  
Este acord, emmarcat dins de les polítiques encaminades a millorar i augmentar l'eficàcia en la gestió del sistema sanitari públic, que compta per a això amb la implicació dels empleats públics, té com a objectius fonamentals el compromís de tots els professionals en la millora de l'accessibilitat dels ciutadans al sistema, l'optimació dels recursos sanitaris públics i la millora de la qualitat percebuda per l'usuari, un compromís amb la humanització de l'assistència sanitària i en la cerca de la qualitat expressada en una millora de l'activitat i la consecució dels objectius de salut programats.
  
Quant al contingut, l'acord preveu, entre altres qüestions, una homologació retributiva per a equiparar les retribucions del personal a la mitjana del conjunt del Sistema Nacional de Salut, així com dels complements retributius de festivitat i turnicitat; una racionalització retributiva, que completa la iniciada per l'Acord de 7 de març del 2000, del Govern Valencià. Igualment s'homologuen les retribucions de les escoles d'infermeria, i s'hi preveu la constitució de meses tècniques per a establir els criteris que permeten la introducció del concepte retributiu de productivitat variable en assistència especialitzada, i el pagament individualitzat per targeta sanitària en atenció primària, remunerant així de forma més justa i objectiva l'activitat assistencial i potenciant així la lliure elecció de metge, la millora de la qualitat assistencial i la incentivació dels professionals.
  
Igualment, en l'acord es preveu el compromís de crear noves places en plantilla per a atendre necessitats estructurals, abans de culminar el procés extraordinari de consolidació i provisió de places que s'està executant a l'empara de la Llei 16/2001, també convocar un concurs general de trasllats ordinari i desenvolupar la carrera professional del personal immediatament després de l'aprovació de l'Estatut Bàsic del Personal del Sistema Nacional de Salut.
  
Finalment, s'aprova l'esborrany de decret regulador de la jornada d'horari de treball, permisos, llicències i vacances del personal al servici de les institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat, i que s'arreplega com a annex de l'acord. No obstant això, i donat el caràcter reglamentari d'esta norma, la seua tramitació s'efectuarà a l'empara del que preveu la Llei 1/2002, de 26 de febrer, de la Generalitat Valenciana, de modificació de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.
  
D'acord amb l'article 53 de la Llei 11/2000, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, les retribucions del personal al servici de les institucions sanitàries podran ser modificades pel Govern Valencià, segons les competències que té en matèria retributiva.
  
Per tot això, i amb l'informe favorable de l'Àrea Jurídica de la Conselleria de Sanitat, i després d'haver sigut negociat en la Mesa Sectorial de Sanitat, de conformitat amb el que preveu l'article 32.b) de la Llei 9/1987, d'Òrgans de Representació, Determinació de les Condicions de Treball i Participació del Personal al Servici de les Administracions Públiques, a proposta del conseller de Sanitat, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
Aprovar l'acord subscrit el 20 de setembre del 2002 entre la Conselleria de Sanitat i distintes organitzacions sindicals amb representació en la mesa sectorial de sanitat en matèria d'eficiència dels servicis sanitaris, racionalització i homologació de les condicions retributives i laborals i jornada i horari de treball del personal al servici de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
  
Segon
  
Ordenar la publicació de l'acord esmentat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercer
  
Autoritzar el conseller de Sanitat a adoptar les mesures necessàries per a l'execució del que establix el present acord.
  
València, 1 d'octubre de 2002
  
El vicepresident i secretari del Govern Valencià,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO
  
ANNEX
  
ACORD ENTRE LA CONSELLERIA DE SANITAT DE LA GENERALITAT VALENCIANA I LES ORGANITZACIONS SINDICALS AMB REPRESENTACIÓ EN LA MESA SECTORIAL DE SANITAT EN MATÈRIA D'EFICIÈNCIA DELS SERVICIS SANITARIS, RACIONALITZACIÓ I HOMOLOGACIÓ DE LES CONDICIONS RETRIBUTIVES I LABORALS I JORNADA I HORARI DE TREBALL DEL PERSONAL AL SERVICI DE LES INSTITUCIONS SANITÀRIES DE LA CONSELLERIA DE SANITAT.
  
El Sistema Nacional de Salut constituïx un element essencial de la societat del benestar i, per tant, els gestors, els responsables públics i els agents socials han de posar especial èmfasi a potenciar-lo i millorar-lo, ja que el sistema sanitari conforma i dota de contingut material la definició d'Estat social que la nostra Constitució solemnement proclama.
  
Tot l'interés dels responsables de la Conselleria de Sanitat des de l'any 1995 s'ha centrat a proveir servicis sanitaris cada vegada més nombrosos i pròxims al ciutadà, per a fer realitat un sistema sanitari com el valencià basat en principis com la universalitat, gratuïtat, qualitat o l'eficiència. L'esforç de tots ha permés aplicar en tan sols una dècada i mitja els preceptes emanats de la Llei General de Sanitat, la qual cosa ens ha col·locat en una posició, sens dubte, de privilegi, en el marc sanitari espanyol.
  
Este esforç comú, del que han sigut partícips les centrals sindicals presents en la mesa sectorial de sanitat, a través de la subscripció de nombrosos acords i pactes des de 1995, com a exercici de responsabilitat, obeïxen un únic principi rector, que és garantir l'equitat, l'eficiència o la qualitat en la prestació d'un autèntic servici públic sanitari la demanda de la qual creix molt més ràpidament que els recursos que el sector públic pot invertir en ell.
  
No obstant, la Conselleria i les Organitzacions Sindicals firmants d'este acord són conscients que el continuat esforç pressupostari que es ve realitzant, i tota la planificació sanitària encaminada a dotar de major eficiència al sistema sanitari estarà condemnada al fracàs si no té en compte els professionals sanitaris que durant 24 hores al dia i 365 dies a l'any presten i sostenen el sistema sanitari valencià. Per això, l'adopció de polítiques encaminades a optimar i augmentar l'eficàcia en la gestió del sistema sanitari ha de comptar, necessàriament, amb la implicació dels empleats públics, i els sistemes dissenyats han de buscar la professionalitat, motivació, formació, compromís i iniciativa d'estos empleats.
  
Este acord seguix la línia i completa el procés iniciat amb l'Acord firmat el 3 de febrer del 2000, entre la Conselleria de Sanitat i les organitzacions sindicals presents en la mesa sectorial de sanitat en matèria de racionalització del sistema retributiu, oferta d'ocupació pública, servici de prevenció de riscs laborals i eficiència dels servicis sanitaris, que en el seu apartat ?V Actuacions Complementàries?, establia el compromís de prosseguir la racionalització retributiva.
  
Este esforç en la millora del servici públic sanitari es concreta en la consecució d'uns objectius fonamentals, com ho són:
  
- Compromís dels professionals en la millora de l'accessibilitat dels ciutadans al sistema mitjançant la utilització de totes les possibilitats que permet la normativa vigent.
  
- Compromís dels professionals en l'optimació dels recursos sanitaris públics i la millora de la qualitat percebuda per l'usuari.
  
- Compromís amb la humanització de l'assistència sanitària sobre la base dels principis i valors de la bioètica i l'establiment d'un clima de confiança basat en el respecte de la dignitat, identitat, integritat i intimitat de la persona malalta.
  
- Compromís en la recerca de la qualitat expressada en una millora de l'activitat i la consecució dels objectius de salut programats.
  
Igualment, en matèria de jornada i horari de treball, permisos, llicències i vacances del personal al servici de les institucions sanitàries, amb el present acord, se satisfà la necessitat de comptar amb una norma única, on troben resposta clara i uniforme situacions semblants a tots els col·lectius que componen el personal sanitari, qualsevol que siga la seua relació d'ocupació, superant la dispersió normativa i dotant de seguretat jurídica esta matèria, incloent modificacions normatives introduïdes per la Unió Europea.
  
L'acord també preveu la creació de places en plantilla per a resoldre aquelles situacions d'ocupació temporal que en realitat estan atenent les necessitats estructurals de la sanitat pública valenciana.
  
Finalment, en matèria d'eficiència de la gestió sanitària s'introduïxen modificacions en el sistema de pagament per targeta en l'àmbit d'atenció primària així com la dotació d'un fons en l'àmbit de l'atenció especialitzada per a retribuir la productivitat variable.
  
En atenció de totes eixes consideracions, de conformitat amb la Llei 9/1987, de 12 de juny, sobre òrgans de representació, determinació de condicions de treball i participació del personal al servici de les administracions públiques, la Conselleria de Sanitat i les organitzacions sindicals CEMSATSE, CSI-CSIF, SAE i CCOO acorden proposar al Consell de la Generalitat Valenciana l'adopció dels acords i mesures necessàries per a materialitzar les actuacions següents:
  
1. Àmbit d'aplicació
  
El present acord és d'aplicació al personal estatutari al servici de les institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat que percep les seues retribucions pel sistema establit en el RDL 3/1987, personal de quota i zona i personal en formació.
  
2. Període de vigència
  
El present acord tindrà una vigència temporal que comença el dia de publicació mitjançant un acord de Govern Valencià i que acaba el 31 de desembre de 2006.
  
3. Homologació retributiva
  
Primer. A fi d'equiparar les retribucions del personal inclòs en l'àmbit d'aplicació d'este acord a la mitjana del conjunt del Sistema Nacional de Salut la Conselleria de Sanitat es compromet a incrementar les retribucions fixes anuals d'este personal en les quanties següents:
  
Increment euros
  
Personal estatutari
  
Directius A 3.500
  
Directius B 2.750
  
Facultatius 2.750
  
Facultatiu de quota 975
  
Facultatiu de quota salaritzat 975
  
Sanitari B 2.200
  
Sanitari B de quota 770
  
Sanitari C 1.650
  
Sanitari D 1.500
  
No sanitari A 2.200
  
No sanitari B 1.750
  
No sanitari C 1.600
  
No sanitari D 1.475
  
No sanitari E 1.200
  
Personal en formació
  
Intern resident 1r 800
  
Intern resident 2n 900
  
Intern resident 3r 1.000
  
Intern resident 4t 1.100
  
Intern resident 5é 1.200
  
Comare formació 1r 600
  
Comare formació 2n 700
  
Infermeria Salut Mental 1r 600
  
Este increment es produirà dins dels següents conceptes retributius:
  
1. Per al personal estatutari al qual és d'aplicació el RDL 3/1987, dins del complement específic.
  
2. Per al personal de quota i zona dins del concepte quantitat fixa mensual.
  
3. Per al personal de quota que cobra pel sistema salaritzat dins del complement específic.
  
4. Per al personal en formació dins del concepte retribució mensual complementària.
  
Segon. L'augment es produirà d'acord amb la distribució següent:
  
- El 33'3% de la quantitat global prevista en l'apartat anterior amb efectes econòmics 01.10.2002 fins al 31.12.2002.
  
- Amb efectes econòmics 01.01.2003 s'incrementarà fins a aconseguir el 50% de la quantitat prevista.
  
- Amb efectes econòmics 01.01.2004 s'incrementarà fins a completar el 100% de la quantia prevista.
  
Així mateix, estos augments tindran la consideració de massa salarial consolidada per al cas que en l'exercici pressupostari en què s'apliquen hi haja un increment lineal determinat per la llei de pressuposts, de manera que este increment tindria en compte la quantia del complement específic previst per a eixe any.
  
4. Racionalització del sistema retributiu
  
Amb l'objecte de continuar la racionalització retributiva iniciada en la Mesa Sectorial de Sanitat el 3 de febrer del 2000 i amb independència del que assenyala el punt 3 d'este acord, s'incrementa el complement específic de les categories professionals següents:
  
Complement específic
  
Cap de servici no sanitari 113,6 euros/ mes
  
Cap de secció no sanitari 113,6 euros mes
  
Cap de grup 71,30 euros/ mes
  
Cap d'equip 71,30 euros/ mes
  
Fisioterapeuta 23,31 euros/ mes
  
Terapeuta ocupacional 8,13 euros/ mes
  
Enginyer tècnic 66,62 euros/ mes
  
Tècnic de manteniment 11,17 euros/mes
  
Controlador de subministraments 4,10 euros/ mes
  
Governantes 86,91 euros/ mes
  
Cap de personal subaltern 17,59 euros/ mes
  
Auxiliar d'infermeria (serv. especials) 24,98 euros/ mes
  
Conductors (Atenció Primària) 30 euros/ mes
  
Zeladors (serv. especials) 22,98 euros/ mes
  
Igualment, es modifica el complement de destinació de les categories següents:
  
 Complement Nou
  
 de destinació complement
  
 inicial de destinació
  
Enginyer tècnic 21 22
  
Cap de taller 17 18
  
Els efectes econòmics dels augments previstos en este apartat seran de l'01.10.2002.
  
5. Homogeneïtzació dels complements retributius de festivitat i turnicitat
  
La Conselleria de Sanitat es compromet a incrementar els complements retributius referents a turnicitat i festivitat de les categories professionals corresponents als grups B, C, D i E, que els estan percebent, amb la distribució següent:
  
FESTIVITAT:
  
Increment
  
Grup B: 16,63 euros
  
Grup C 10,49 euros
  
Grup D i E 10,84 euros
  
TURNICITAT:
  
Increment
  
Grup B: 16,64 euros
  
Grup C 1,54 euros
  
Grup D i E 4,8 euros
  
Este increment es farà en la forma i terminis següents:
  
- Un 25% de la quantitat global prevista amb efectes 01.01.2003.
  
- Amb efectes 01.01.2004 s'incrementarà fins a aconseguir un 50% de la quantitat global prevista.
  
- Amb efectes 01.01.2005 s'incrementarà fins a aconseguir el 75% de la quantitat global prevista.
  
- Finalment amb efectes 01.01.2006 s'incrementarà fins a aconseguir el 100% de la quantitat global prevista.
  
6. Homologació de les retribucions de les escoles d'infermeria
  
Amb l'objecte d'homologar les retribucions del professorat de les escoles universitàries i les escoles d'altres comunitats autònomes i a la vista del notable increment de responsabilitats i a les noves estructures dels plans d'estudis universitaris es farà el següent increment retributiu en els conceptes i quantitats següents:
  
 Complement Complement
  
 específic de destinació
  
Professor/a EU 1.300 euros/any 57,23 euros/mes
  
Cap d'Estudis EU 1.200 euros/any
  
Este increment es farà d'acord amb la distribució següent:
  
- Amb efectes econòmics 01.01.2003 s'incrementarà la totalitat de la quantitat prevista per al concepte ?complement de destinació- i un 50% de la quantitat prevista en el ?complement específic?.
  
- Amb efectes econòmics 01.01.2004 s'incrementarà el 50% restant fins a aconseguir la totalitat de l'augment previst.
  
7. Millora de l'eficiència del sistema sanitari
  
La millora contínua de la qualitat de l'assistència exigix, entre altres actuacions, el desenvolupament d'instruments de gestió que potencien la implicació dels professionals en els objectius del sistema a fi de dur a terme una òptima assignació dels recursos disponibles d'acord amb les necessitats reals de la població.
  
Amb este objecte la Conselleria es compromet a:
  
7.1. Desenvolupament i aplicació del complement de productivitat variable en assistència especialitzada
  
Es constituïx una mesa tècnica amb la finalitat d'establir els criteris sobre els quals s'introduirà en l'atenció especialitzada el concepte retributiu de productivitat variable.
  
Els treball d'esta comissió hauran de finalitzar abans del 31 desembre del 2003 per tal que la productivitat siga aplicable en l'exercici 2004.
  
A l'efecte, es dota amb efectes econòmics 01.01.2004 una partida pressupostària de sis milions d'euros.
  
7.2. Millora del sistema retributiu del personal dels equips d'Atenció Primària
  
Es constituïx una mesa tècnica amb la finalitat d'establir els criteris sobre els quals s'introduirà el pagament individualitzat per targeta sanitària en Atenció Primària a fi de corregir les desviacions detectades en l'actual sistema, procurant una fórmula que remunere d'una forma més justa i objectiva l'activitat assistencial de cada un dels facultatius i pediatres dels equips d'Atenció Primària, alhora que es potencia la lliure elecció de metge, la millora de la qualitat assistencial, i la incentivació dels professionals.
  
Els treball de la comissió esmentada haurà d'acabar abans del 31 desembre del 2003 a fi que la productivitat siga aplicable en l'exercici 2004.
  
A l'efecte es dota amb efectes econòmics 01.01.2004 una partida pressupostària de cinc milions d'euros.
  
8. Creació de places en plantilla per a atendre necessitats estructurals
  
La Conselleria de Sanitat, en compliment de les previsions estipulades en l'Acord de 23 de juliol del 2001, revisat el 19 de desembre passat, adoptarà mesures per a adequar l'estructura de personal a les necessitats reals de funcionaments dels seus centres i, en virtut d'això, es compromet a dur a terme les actuacions precises que permeten crear les places en plantilla per a resoldre aquelles situacions d'ocupació temporal que en realitat estiguen atenent necessitats estructurals de la sanitat pública valenciana, les quals seran transformades en places pressupostades en plantilla abans de culminar el procés extraordinari de consolidació i provisió de places que s'està executant a l'empara de la Llei 16/2001.
  
9. Oferta d'ocupació i concurs de trasllats
  
La Conselleria de Sanitat adquirix el compromís de convocar un concurs general de trasllats ordinari, de totes les categories professionals per al sistema sanitari valencià en un termini no superior a sis mesos comptats des de la data de finalització del procés extraordinari de consolidació i provisió de places regulat en la Llei 16/2001.
  
10. Jornada i horari de treball, permisos, llicències i vacances
  
S'acorda aprovar l'esborrany de Decret Regulador de la Jornada d'Horari de Treball, Permisos, Llicències i Vacances del personal al Servici de les Institucions Sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat, en els termes arreplegats en l'Annex I que s'adjunta al present document; assumint-se el compromís de dur a terme els processos de negociació que pogueren derivar-se de possibles necessitats d'increments de plantilla que es pogueren generar com a conseqüència de les reduccions en la jornada de treball previstes en l'esborrany a practicar en els exercicis compresos entre els anys 2003 i 2006, ambdós inclusivament.
  
11. Carrera professional
  
Per entendre que la carrera professional és una aspiració legítima i individual del personal al servici de les administracions públiques, la Conselleria de Sanitat entén que esta ha de ser aplicable també per als seus professionals. En eixe sentit, la concreció dels criteris que han de vertebrar la carrera professional han de sustentar-se en aquells que es plasmen en l'avantprojecte de Llei d'Estatut Bàsic de Personal del Sistema Nacional de Salut, norma que facilitarà amb la seua promulgació un disseny harmònic de la carrera. En conseqüència, la Conselleria de Sanitat es compromet a estudiar la seua implantació immediatament després de l'entrada en vigor de l'Estatut Bàsic.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
D'acord amb el que preveu el punt 3 es creen els grups retributius següents, amb estes retribucions
  
Codi: 104
  
Categoria: Auxiliar d'Infermeria de Servicis Especials
  
Grup: D
  
Nivell: 16
  
Sou Base: 521,40
  
Complement destinació: 273,99
  
Específic A: 187,18
  
Total mensual: 982,57
  
Paga extra: 795,39
  
Total Anual: 13.381,62
  
b) Zelador de Servicis Especials
  
Codi: 105
  
Categoria: Zelador de Servicis Especials
  
Grup: E
  
Nivell: 14
  
Sou Base: 476,00
  
Complement destinació: 238,82
  
Específic A: 199,45
  
Total mensual: 914,27
  
Paga extra: 714,82
  
Total anual: 12.400,48
  
El subsecretari per a l'Agència Valenciana de la Salut: Marciano Gómez Gómez.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4350, del 04-10-2002 (2002/10709)

ACUERDO de 1 de octubre de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Acuerdo suscrito entre la Conselleria de Sanidad y las organizaciones sindicales con representación en la mesa sectorial de sanidad, en materia de eficiencia de los servicios sanitarios, racionalización y homologación de las condiciones retributivas y laborales y jornada y horario de trabajo del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4350

Fecha DOGV
:   04-10-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - D) CURSOS DE FORMACIÓN

Número del documento
:   2002/10709

CVE


Fecha del documento
:   01-10-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [sindicato](javascript:void(0))
    * [profesión sanitaria](javascript:void(0))
    * [servicio sanitario](javascript:void(0))
    * [jornada de trabajo](javascript:void(0))
    * [remuneración del trabajo](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

ACUERDO de 1 de octubre de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Acuerdo suscrito entre la Conselleria de Sanidad y las organizaciones sindicales con representación en la mesa sectorial de sanidad, en materia de eficiencia de los servicios sanitarios, racionalización y homologación de las condiciones retributivas y laborales y jornada y horario de trabajo del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad. [2002/10709]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 1 de octubre de 2002, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
En la mesa sectorial de sanidad celebrada el pasado día 20 de septiembre de 2002 se suscribió un Acuerdo entre la Conselleria de Sanidad y distintas organizaciones sindicales, en materia de eficiencia de los servicios sanitarios, racionalización y homologación de las condiciones retributivas y laborales y jornada y horario de trabajo del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
  
Este acuerdo, enmarcado dentro de las políticas tendentes a optimizar y aumentar la eficacia en la gestión del sistema sanitario público, contando para ello con la implicación de los empleados públicos, persigue como objetivos fundamentales el compromiso de todos los profesionales en la mejora de la accesibilidad de los ciudadanos al sistema, la optimización de los recursos sanitarios públicos y la mejora de la calidad percibida por el usuario, un compromiso con la humanización de la asistencia sanitaria y en la búsqueda de la calidad expresada en una mejora de la actividad y la consecución de los objetivos de salud programados.
  
En cuanto al contenido, el Acuerdo prevé, entre otras cuestiones, una homologación retributiva para equiparar las retribuciones del personal a la media del conjunto del Sistema Nacional de Salud, así como de los complementos retributivos de festividad y turnicidad; una racionalización retributiva, que completa la iniciada por el Acuerdo de 7 de marzo de 2000, del Gobierno Valenciano. Igualmente se homologan las retribuciones de las escuelas de enfermería, y se contempla en el Acuerdo la constitución de mesas técnicas para establecer los criterios que permitan la introducción del concepto retributivo de productividad variable en asistencia especializada, y el pago individualizado por tarjeta sanitaria en atención primaria, remunerando así de forma más justa y objetiva la actividad asistencial y potenciando así la libre elección de médico, la mejora de la calidad asistencial y la incentivación de los profesionales.
  
Igualmente, en el Acuerdo se contempla el compromiso de crear nuevas plazas en plantilla para atender necesidades estructurales, antes de culminar el proceso extraordinario de consolidación y provisión de plazas que se está ejecutando al amparo de la Ley 16/2001, convocar un concurso general de traslados ordinario y desarrollar la carrera profesional del personal inmediatamente después de la aprobación del Estatuto Básico del Personal del Sistema Nacional de Salud.
  
Por último, se aprueba el borrador de Decreto regulador de la jornada de horario de trabajo, permisos, licencias y vacaciones del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad, y que se recoge como anexo del Acuerdo. No obstante, y dado el carácter reglamentario de esta norma, su tramitación se efectuará al amparo de lo previsto en la Ley 1/2002, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Modificación de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.
  
De acuerdo con el artículo 53 de la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, las retribuciones del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias podrán ser modificadas por el Gobierno Valenciano, según las competencias que tiene en materia retributiva.
  
Por todo ello, y previo informe favorable del Área Jurídica de la Conselleria de Sanidad, y tras haber sido negociado en la Mesa Sectorial de Sanidad, de conformidad con lo previsto en el artículo 32.b) de la Ley 9/1987, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, a propuesta del conseller de Sanidad, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
Aprobar el Acuerdo suscrito el 20 de septiembre de 2002 entre la Conselleria de Sanidad y distintas organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Sanidad en materia de eficiencia de los servicios sanitarios, racionalización y homologación de las condiciones retributivas y laborales y jornada y horario de trabajo del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
  
Segundo
  
Ordenar la publicación de dicho Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercero
  
Autorizar al conseller de Sanidad a adoptar las medidas necesarias para la ejecución de lo establecido en el presente Acuerdo.
  
Valencia, 1 de octubre de 2002
  
El vicepresidente y secretario del Gobierno Valenciano,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO
  
ANEXO
  
ACUERDO ENTRE LA CONSELLERIA DE SANIDAD DE LA GENERALITAT VALENCIANA Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES CON REPRESENTACIÓN EN LA MESA SECTORIAL DE SANIDAD EN MATERIA DE EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS SANITARIOS, RACIONALIZACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE LAS CONDICIONES RETRIBUTIVAS Y LABORALES Y JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES SANITARIAS DE LA CONSELLERIA DE SANIDAD.
  
El Sistema Nacional de Salud constituye un elemento esencial de la sociedad del bienestar, por lo que los gestores, responsables públicos y los agentes sociales han de poner especial énfasis en potenciar y mejorar, ya que el sistema sanitario conforma y dota de contenido material la definición de Estado social que nuestra Constitución solemnemente proclama.
  
Todo el empeño de los responsables de la Conselleria de Sanidad desde el año 1995 se ha centrado en proveer servicios sanitarios cada vez más numerosos y cercanos al ciudadano, para hacer realidad un sistema sanitario como el valenciano basado en principios como la universalidad, gratuidad, calidad o la eficiencia. El esfuerzo de todos, ha permitido aplicar en apenas década y media los preceptos emanados de la Ley General de Sanidad, lo que nos ha colocado en una posición, sin duda, de privilegio, en el marco sanitario español.
  
Este esfuerzo común, del que han sido partícipes las centrales sindicales presentes en la mesa sectorial de sanidad, a través de la suscripción de numerosos acuerdos y pactos desde 1995, como ejercicio de responsabilidad, obedecen a un único principio rector, cual es garantizar la equidad, la eficiencia o la calidad en la prestación de un auténtico servicio público sanitario cuya demanda crece mucho más rápidamente que los recursos que el sector público puede invertir en él.
  
Sin embargo, la Conselleria y las Organizaciones Sindicales firmantes de este acuerdo son conscientes de que el continuado esfuerzo presupuestario que se viene realizando, y toda la planificación sanitaria encaminada a dotar de mayor eficiencia al sistema sanitario estará condenada al fracaso si no tiene en cuenta a los profesionales sanitarios que durante 24 horas al día y 365 días al año prestan y sostienen el sistema sanitario valenciano. Por ello, la adopción de políticas tendentes a optimizar y aumentar la eficacia en la gestión del sistema sanitario debe contar, necesariamente, con la implicación de los empleados públicos, y los sistemas diseñados deben perseguir la profesionalidad, motivación, formación, compromiso e iniciativa de los mismos.
  
Este acuerdo sigue la línea y completa el proceso iniciado con el Acuerdo firmado el 3 de febrero de 2000, entre la Conselleria de Sanidad y las organizaciones sindicales presentes en la mesa sectorial de sanidad en materia de racionalización del sistema retributivo, oferta de empleo público, servicio de prevención de riesgos laborales y eficiencia de los servicios sanitarios, que en su apartado ?V Actuaciones Complementarias?, establecía el compromiso de proseguir la racionalización retributiva.
  
Este esfuerzo en la mejora del servicio público sanitario se concreta en la consecución de unos objetivos fundamentales, como son:
  
- Compromiso de los profesionales en la mejora de la accesibilidad de los ciudadanos al sistema mediante la utilización de todas las posibilidades que permite la normativa vigente.
  
- Compromiso de los profesionales en la optimización de los recursos sanitarios públicos y la mejora de la calidad percibida por el usuario.
  
- Compromiso con la humanización de la asistencia sanitaria sobre la base de los principios y valores de la bioética y el establecimiento de un clima de confianza basado en el respeto de la dignidad, identidad, integridad e intimidad de la persona enferma.
  
- Compromiso en la búsqueda de la calidad expresada en una mejora de la actividad y la consecución de los objetivos de salud programados.
  
Igualmente, en materia de jornada y horario de trabajo, permisos, licencias y vacaciones del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, con el presente Acuerdo, se satisface la necesidad de contar con una norma única, donde encuentren respuesta clara y uniforme situaciones semejantes a todos los colectivos que componen el personal sanitario, cualquiera que sea su relación de empleo, superando la dispersión normativa y dotando de seguridad jurídica a esta materia, incluyendo modificaciones normativas introducidas por la Unión Europea.
  
El Acuerdo también contempla la creación de plazas en plantilla para resolver aquellas situaciones de empleo temporal que en realidad están atendiendo las necesidades estructurales de la sanidad pública valenciana.
  
Por último, en materia de eficiencia de la gestión sanitaria se introducen modificaciones en el sistema de pago por tarjeta en el ámbito de atención primaria así como la dotación de un fondo en el ámbito de la atención especializada para retribuir la productividad variable.
  
Por todo lo expuesto, de conformidad con la Ley 9/1987, de 12 de junio, sobre órganos de representación, determinación de condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas, la Conselleria de Sanidad y las organizaciones sindicales CEMSATSE, CSI-CSIF, SAE y CC.OO acuerdan proponer al Consell de la Generalitat Valenciana la adopción de los acuerdos y medidas precisas para materializar las actuaciones siguientes:
  
1. Ámbito de aplicación
  
El presente Acuerdo es de aplicación al personal estatutario al servicio de las Instituciones Sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad que percibe sus retribuciones por el sistema establecido en el RDL 3/1987, personal de cupo y zona y personal en formación.
  
2. Periodo de vigencia
  
El presente Acuerdo tendrá una vigencia temporal con inicio en la fecha de publicación del mismo mediante Acuerdo de Gobierno Valenciano y finalización el 31/12/2006.
  
3. Homologación retributiva
  
Primero. Con el fin de equiparar las retribuciones del personal incluido en el ámbito de aplicación de este acuerdo a la media del conjunto del Sistema Nacional de Salud la Conselleria de Sanidad se compromete a incrementar las retribuciones fijas anuales de dicho personal en las cuantías siguientes:
  
 Incremento euros
  
Personal estatutario
  
Directivos A 3.500
  
Directivos B 2.750
  
Facultativos 2.750
  
Facultativo cupo 975
  
Facultativo cupo salarizado 975
  
Sanitario B 2.200
  
Sanitario B cupo 770
  
Sanitario C 1.650
  
Sanitario D 1.500
  
no sanitario A 2.200
  
No sanitario B 1.750
  
No sanitario C 1.600
  
No sanitario D 1.475
  
No sanitario E 1.200
  
 Personal en formación
  
Interno residente 1º 800
  
Interno residente 2º 900
  
Interno residente 3º 1.000
  
Interno residente 4º 1.100
  
Interno residente 5º 1.200
  
Matrona formación 1º 600
  
Matrona formación 2ª 700
  
Enfermería Salud Mental 1º 600
  
Este incremento se producirá dentro de los siguientes conceptos retributivos:
  
1. Para el personal estatutario al que es de aplicación el RDL 3/1987, dentro del complemento específico.
  
2. Para el personal de cupo y zona dentro del concepto cantidad fija mensual
  
3. Para el personal de cupo que cobra por el sistema salarizado dentro del complemento específico.
  
4. Para el personal en formación dentro del concepto retribución mensual complementaria.
  
Segundo. El aumento se producirá con arreglo a la siguiente distribución:
  
- El 33'3% de la cantidad global prevista en el apartado anterior con efectos económicos 1/10/2002 hasta el 31/12/2002.
  
- Con efectos económicos 1/01/2003 se incrementará hasta alcanzar el 50% de la cantidad prevista.
  
- Con efectos económicos 1/01/2004 se incrementará hasta completar el 100% de la cuantía prevista.
  
Asimismo estos aumentos tendrán la consideración de masa salarial consolidada para el caso de que en el ejercicio presupuestario en que se apliquen exista un incremento lineal determinado por la Ley de Presupuestos, de suerte que este incremento tendría en cuenta la cuantía del complemento específico previsto para ese año.
  
4. Racionalización del sistema retributivo
  
Con el objeto de continuar la racionalización retributiva iniciada en la Mesa Sectorial de Sanidad el 3 de febrero de 2000 y con independencia de lo señalado en el punto 3 de este acuerdo, se incrementa el complemento específico de las siguientes categorías profesionales:
  
Complemento específico
  
Jefe de servicio no sanitario 113,6 euros/ mes
  
Jefe de sección no sanitario 113,6 euros mes
  
Jefe de grupo 71,30 euros/ mes
  
Jefe de equipo 71,30 euros/ mes
  
Fisioterapeuta 23,31 euros/ mes
  
Terapeuta ocupacional 8,13 euros/ mes
  
Ingeniero técnico 66,62 euros/ mes
  
Técnico de mantenimiento 11,17euros/mes
  
Controlador de suministros 4,10 euros/ mes
  
Gobernantas 86,91 euros/ mes
  
Jefe de personal subalterno 17,59 euros/ mes
  
Aux. enf.(serv. especiales) 24,98 euros/ mes
  
Conductores (At. Primaria) 30 euros/ mes
  
Celadores (ser. especiales) 22,98 euros/ mes
  
Igualmente, se modifica el complemento de destino de las siguientes categorías:
  
 Complemento Nuevo
  
 destino complemento
  
 inicial destino
  
Ingeniero técnico 21 22
  
Jefe de taller 17 18
  
Los efectos económicos de los aumentos previstos en esta apartado serán de 1/10/2002.
  
5. Homogeneización de los complementos retributivos de festividad y turnicidad.
  
La Conselleria de Sanidad se compromete a incrementar los complementos retributivos referentes a turnicidad y festividad de las categorías profesionales correspondientes a los grupos B, C, D y E., que los vienen percibiendo, con la siguiente distribución:
  
FESTIVIDAD:
  
Incremento
  
Grupo B: 16,63 euros
  
Grupo C 10,49 euros
  
Grupo D y E 10,84 euros
  
TURNICIDAD:
  
Incremento
  
Grupo B: 16,64 euros
  
Grupo C 1,54 euros
  
Grupo D y E 4,8 euros
  
El referido incremento se realizará en la forma y plazos siguientes:
  
- Un 25% de la cantidad global prevista con efectos 1/1/2003.
  
- Con efectos 1/1/2004 se incrementará hasta alcanzar un 50% de la cantidad global prevista.
  
- Con efectos 1/1/2005 se incrementará hasta alcanzar el 75% de la cantidad global prevista.
  
- Por último con efectos 1/1/2006 se incrementará hasta alcanzar el 100% de la cantidad global prevista.
  
6. Homologación de las retribuciones de las escuelas de enfermería.
  
Con el objeto de homologar las retribuciones del profesorado de las escuelas universitarias y las escuelas de otras Comunidades Autónomas y a la vista del notable incremento de responsabilidades y a las nuevas estructuras de los Planes de Estudios Universitarios se realizará el siguiente incremento retributivo en lo siguientes conceptos y cantidades:
  
 Complemento Complemento
  
 específico destino
  
Profesor/a EU 1.300 euros/año 57,23 euros/mes
  
Jefe/a de estudios EU 1.200 euros/año
  
Este incremento se realizará con arreglo a la siguiente distribución:
  
- Con efectos económicos 1/01/2003 se incrementará la totalidad de la cantidad prevista para el concepto ?complemento de destino- y un 50% de la cantidad prevista en el ?complemento específico?.
  
- Con efectos económicos 1/01/2004 se incrementará el 50% restante hasta alcanzar la totalidad del aumento previsto.
  
7. Mejora de la eficiencia del sistema sanitario
  
La mejora continua de la calidad de la asistencia exige, entre otras actuaciones, el desarrollo de instrumentos de gestión que potencien la implicación de los profesionales en los objetivos del sistema a fin de realizar una óptima asignación de los recursos disponibles acorde con las necesidades reales de la población.
  
Con este objeto la Conselleria se compromete a:
  
7.1. Desarrollo y aplicación del complemento de productividad variable en asistencia especializada.
  
Se constituye una Mesa Técnica con la finalidad de establecer los criterios sobre los cuales se introducirá en la atención especializada el concepto retributivo de productividad variable.
  
Los trabajo de dicha Comisión deberán finalizar antes del 31 diciembre del 2003 al objeto de que la productividad sea aplicable en el ejercicio 2004.
  
A tal efecto se dota con efectos económicos 1/01/2004 una partida presupuestaria de seis millones de euros.
  
7.2. Mejora del sistema retributivo del personal de los equipos de atención primaria.
  
Se constituye una Mesa Técnica con la finalidad de establecer los criterios sobre los cuales se introducirá el pago individualizado por tarjeta sanitaria en atención primaria con el fin de corregir las desviaciones detectadas en el actual sistema, procurando una fórmula que remunere de una forma más justa y objetiva la actividad asistencial de cada uno de los facultativos y pediatras de los equipos de atención primaria, a la par que se potencia la libre elección de médico, la mejora de la calidad asistencial, y la incentivación de los profesionales.
  
Los trabajo de dicha Comisión deberán finalizar antes del 31 diciembre del 2003 al objeto de que la productividad sea aplicable en el ejercicio 2004.
  
A tal efecto se dota con efectos económicos 1/01/2004 una partida presupuestaria de cinco millones de euros.
  
8. Creación de plazas en plantilla para atender necesidades estructurales.
  
La Conselleria de Sanidad en cumplimiento de las previsiones estipuladas en el Acuerdo de 23 de julio de 2001, revisado el 19 de diciembre pasado, adoptará medidas para adecuar la estructura de personal a las necesidades reales de funcionamientos de sus centros y, en su virtud, se compromete a llevar a cabo las actuaciones precisas que permitan crear las plazas en plantilla para resolver aquellas situaciones de empleo temporal que en realidad estén atendiendo a necesidades estructurales de la sanidad pública valenciana, siendo transformadas en plazas presupuestadas en plantilla antes de culminar el proceso extraordinario de consolidación y provisión de plazas que se está ejecutando al amparo de la Ley 16/2001.
  
9. Oferta de empleo y concurso de traslados.
  
La Conselleria de Sanidad adquiere el compromiso de convocar un concurso general de traslados ordinario, de todas las categorías profesionales para el sistema sanitario valenciano en un plazo no superior a seis meses contados desde la fecha de finalización del proceso extraordinario de consolidación y provisión de plazas regulado en la Ley 16/2001.
  
10. Jornada y horario de trabajo, permisos, licencias y vacaciones.
  
Se acuerda aprobar el borrador de Decreto Regulador de la Jornada de Horario de Trabajo, Permisos, Licencias y Vacaciones del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad, en los términos recogidos en el Anexo I que se adjunta al presente documento; asumiéndose el compromiso de llevar a cabo los procesos de negociación que pudieran derivarse de posibles necesidades de incrementos de plantilla que se pudiesen generar como consecuencia de las reducciones en la jornada de trabajo previstas en dicho borrador a practicar en los ejercicios comprendidos entre los años 2003 y 2006 ambos inclusive.
  
11. Carrera profesional.
  
Por entender que la carrera profesional es una aspiración legítima e individual del personal al servicio de las Administraciones Públicas, la Conselleria de Sanidad entiende que la misma ha de ser aplicable también para sus profesionales. En ese sentido, la concreción de los criterios que han de vertebrar la carrera profesional han de sustentarse en aquellos que se plasmen en el Anteproyecto de Ley de Estatuto Básico de personal del Sistema Nacional de Salud, norma que facilitará con su promulgación un diseño armónico de la misma. En consecuencia, la Conselleria de Sanidad se compromete a estudiar su implantación inmediatamente después de la entrada en vigor del Estatuto Básico.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
De acuerdo con lo previsto en el punto 3 se crean los siguientes grupos retributivos, con estas retribuciones
  
Código: 104
  
Categoría: Auxiliar de Enfermería de Servicios Especiales
  
Grupo: D
  
Nivel: 16
  
Sueldo base: 521,40
  
Complemento de destino: 273,99
  
Específico A: 187,18
  
Total mensual: 982,57
  
Paga extra: 795,39
  
Total anual: 13.381,62
  
b) Celador de Servicios Especiales
  
Código: 105
  
Categoría: Celador de Servicios Especiales
  
Grupo: E
  
Nivel: 14
  
Sueldo base: 476,00
  
Complemento de destino: 238,82
  
Específico A: 199,45
  
Total mensual: 914,27
  
Paga extra: 714,82
  
Total anual: 12.400,48
  
Subsecretario para la Agencia Valenciana de la Salud: Marciano Gómez Gómez.



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