Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5796, del 01-07-2008 (2008/8121)

DECRET 92/2008, de 27 de juny, del Consell, de declaració de sòl contaminat al terme municipal d'Alzira.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5796

Data del DOGV
:   01-07-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/8121

CVE


Data del document
:   27-06-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [contaminació del sòl](javascript:void(0))

DECRET 92/2008, de 27 de juny, del Consell, de declaració de sòl contaminat al terme municipal d'Alzira. [2008/8121]  
La importància de la protecció del sòl enfront de la contaminació procedent d'accions o activitats d'origen antròpic va ser ja posada en relleu en la Conferència de les Nacions Unides sobre el medi ambient i el desenvolupament, o Cimera de la Terra, celebrada a Rio de Janeiro, Brasil, el 1992.  
En l'àmbit de la Unió Europea, el mandat del Parlament Europeu a la Comissió perquè desenvolupe una estratègia temàtica per a la protecció del sòl es fa ressò d'aquesta idea.  
La vulnerabilitat ecològica dels sòls exigeix l'adopció de mesures que eviten, limiten o reduïsquen l'impacte de les activitats humanes sobre aquests. Atenent a aquesta realitat, i a fi d'omplir el buit que patia la legislació espanyola en aquesta matèria, al llarg dels últims anys s'han articulat diversos instruments normatius, orientats a promoure la protecció d'un dels mitjans receptors de la contaminació més sensibles.   
Així, a nivell estatal, la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus, estableix normes sobre declaració de sòl contaminat i regula la responsabilitat administrativa derivada del seu incompliment. El títol IV de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de la Generalitat, de Residus de la Comunitat Valenciana, completa les previsions de la legislació bàsica amb disposicions específiques relatives a la declaració de sòls contaminats. Finalment, el Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la llista d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats, conté un barem que permet determinar els supòsits en què, per existència de risc inacceptable per a la salut humana o el medi ambient, el sòl es declararà contaminat.  
En aquest marc normatiu, i amb data 25 d'octubre de 2005, la Conselleria de Territori i Habitatge i l'Ajuntament d'Alzira van firmar un conveni de col·laboració per al control i seguiment dels treballs de neteja i recuperació del sòl contaminat en l'estació de servei Petrocu, sítia a l'av. Luis Suñer, núm. 5, d'Alzira, justificat per les diverses denúncies de comunitats de veïns adjacents a l'estació de servei.  
Els estudis tècnics realitzats presenten uns resultats que superen, amb molt, els límits de concentració d'hidrocarburs que fan que un sòl tinga la consideració de contaminat.  
És per això que, el 6 de juliol de 2007, la Direcció General de Qualitat Ambiental va acordar l'inici del procediment de declaració de sòl contaminat, referit a l'emplaçament esmentat.  
De conformitat amb el que disposen els articles 27 i 28 de la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus, 64 a 68 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de la Generalitat, de Residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la llista d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats, instruït el corresponent expedient de declaració de sòl contaminat, elevada proposta de la Direcció General per al Canvi Climàtic al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i justificades plenament les circumstàncies que el motiven, escau dictar el corresponent decret.  
Per aquesta raó, a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 27 de juny de 2008,  
DECRETE  
Article 1  
Es declara contaminat el sòl corresponent a l'emplaçament on es troba situada l'estació de servei Petrocu, a l'av. Luis Suñer, núm. 5, d'Alzira.  
Article 2  
S'estableixen, de conformitat amb el que exigeix l'apartat tercer de l'article 65 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de la Generalitat, de Residus de la Comunitat Valenciana, les determinacions següents:   
- Subjecte obligat a realitzar les operacions de neteja i recuperació: l'entitat La Industrial Constructora, SL, amb CIF B-46159786, com a titular de l'activitat i, per tant, causant de la contaminació.  
- Delimitació del sòl contaminat: el corresponent a la parcel·la situada a l'av. Luis Suñer, núm. 5, al terme municipal d'Alzira, referència cadastral 1267601YJ2316N0001MQ; el centre de la parcel·la té les coordenades UTM (fus 30 datum ED 50) aproximades X: 721.273; Y: 4.336.762, com també la zona que puga presentar afecció fora del perímetre de l'estació de servei per migració d'hidrocarburs.  
- Operacions de neteja i recuperació, com també la seua forma i termini d'execució.  
Abans d'escometre's les mesures correctores en el subsòl de l'estació de servei la propietat ha de comprovar la no-existència de focus actius d'afecció al subsòl de l'estació de servei, mitjançant la realització de proves d'estanquitat en totes les instal·lacions d'emmagatzemament i trasbals d'hidrocarburs (canonades, tancs, aireigs, etc.).   
Haurà de dur-se a terme un pla d'actuació, a fi d'assolir els objectius següents:  
1r. Netejar i mantenir adequadament els passos d'home i de càrrega dels tancs, i evitar la corrosió i l'acumulació d'aigua i producte al seu interior.  
2n. Eliminar la presència d'hidrocarbur en fase lliure sobrenadant detectada en l'aigua subterrània de l'estació de servei.  
3r. Reduir les concentracions de compostos de l'hidrocarbur dissoltes en l'aigua sub-terrània de l'estació de servei fins als valors objectius calculats.  
4t. Eliminar la presència de compostos orgànics volàtils (COV) en el subsòl de l'estació de servei que puguen comportar un risc per acumulació i migració a la xarxa de clavegueram pròxima. Així mateix, s'eliminarà el risc d'explosio en evitar-se l'acumulació en zones favorables (col·lectors, arquetes, etc.).  
5é. Reduir la presència de compostos de l'hidrocarbur adherits a la zona no saturada del subsòl de l'estació de servei que puguen comportar una font secundària d'afecció a l'aigua subterrània.  
Per a la consecució dels anteriors objectius, el pla de treball serà el següent:  
a) Establir les condicions ambientals inicials i definir les concentracions objectiu de compostos de l'hidrocarbur residuals en el subsòl de l'estació de servei, basant-se en els resultats de l'anàlisi quantitativa de riscos.  
b) Redactar un projecte de correcció del subsòl de l'estació de servei.  
c) Implantar el sistema de descontaminació i realitzar controls periòdics.  
d) Establir un programa de control i vigilància de l'estat del subsòl de l'estació de servei, una vegada assolits els objectius de qualitat.  
Les anteriors actuacions hauran de dur-se a terme en un termini entre sis i dotze mesos, comptadors des de la publicació de la declaració de sòl contaminat, sent aquest un termini orientatiu, que dependrà de l'eficàcia del mètode utilitzat i de l'evolució de la concentració de les substàncies contaminants en sòl i aigües subterrànies.  
- Usos a què podrà destinar-se el sòl, mentre subsistisca la declaració i una vegada recuperat el sòl: les tècniques de descontaminació utilitzades per a aquest tipus de treballs fan que siguen compatibles la neteja i recuperació del sòl amb les activitats habituals d'una estació de servei.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Única  
Aquest decret produirà efecte des del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra aquest decret podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant del Consell, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnat directament davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
València, 27 de juny de 2008  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5796, del 01-07-2008 (2008/8121)

DECRETO 92/2008, de 27 de junio, del Consell, de declaración de suelo contaminado en el término municipal de Alzira.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5796

Fecha DOGV
:   01-07-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/8121

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [contaminación del suelo](javascript:void(0))

DECRETO 92/2008, de 27 de junio, del Consell, de declaración de suelo contaminado en el término municipal de Alzira. [2008/8121]  
La importancia de la protección del suelo frente a la contaminación procedente de acciones o actividades de origen antrópico fue ya puesta de relieve en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o Cumbre para la Tierra, celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992.  
En el ámbito de la Unión Europea, el mandato del Parlamento Europeo a la Comisión para que desarrolle una estrategia temática para la protección del suelo se hace eco de esta idea.  
La vulnerabilidad ecológica de los suelos exige la adopción de medidas que eviten, limiten o reduzcan el impacto de las actividades humanas sobre los mismos. Atendiendo a esta realidad, y a fin de llenar el vacío de que adolecía la legislación española en esta materia, a lo largo de los últimos años se han articulado diversos instrumentos normativos, orientados a promover la protección de uno de los medios receptores de la contaminación más sensibles.   
Así, a nivel estatal, la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, establece normas sobre declaración de suelo contaminado y regula la responsabilidad administrativa derivada de su incumplimiento. El título IV de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, completa las previsiones de la legislación básica con disposiciones específicas relativas a la declaración de suelos contaminados. Por último, el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, contiene un baremo que permite determinar los supuestos en que, por existencia de riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, el suelo se declarará contaminado.  
En este marco normativo, y con fecha 25 de octubre de 2005, la Conselleria de Territorio y Vivienda y el Ayuntamiento de Alzira firmaron un Convenio de colaboración para el control y seguimiento de los trabajos de limpieza y recuperación del suelo contaminado en la estación de servicio Petrocu, sita en la av. Luis Suñer, nº 5, de Alzira, justificado por las diversas denuncias de comunidades de vecinos adyacentes a la estación de servicio.  
Los estudios técnicos realizados arrojan unos resultados que superan, con mucho, los límites de concentración de hidrocarburos que hacen que un suelo tenga la consideración de contaminado.  
Es por ello que, el 6 de julio de 2007, la Dirección General de Calidad Ambiental acordó iniciar el procedimiento de declaración de suelo contaminado, referido al antedicho emplazamiento.  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 y 28 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, 64 a 68 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, y en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, instruido el correspondiente expediente de declaración de suelo contaminado, elevada propuesta de la Dirección General para el Cambio Climático al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y justificadas plenamente las circunstancias que lo motivan, procede dictar el correspondiente Decreto.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 27 de junio de 2008,  
DECRETO  
Artículo 1  
Se declara contaminado el suelo correspondiente al emplazamiento donde se halla situada la estación de servicio Petrocu, en la av. Luis Suñer, nº 5, de Alzira.  
Artículo 2  
Se establecen, de conformidad con lo exigido por el apartado tercero del artículo 65 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de Residuos de la Comunitat Valenciana, las siguientes determinaciones:   
- Sujeto obligado a realizar las operaciones de limpieza y recuperación: la entidad La Industrial Constructora, SL., con CIF B-46159786, como titular de la actividad y, por tanto, causante de la contaminación.  
- Delimitación del suelo contaminado: el correspondiente a la parcela situada en la av. Luis Suñer, nº 5, en el término municipal de Alzira, referencia catastral 1267601YJ2316N0001MQ, teniendo el centro de la parcela las coordenadas UTM (Huso 30 Datum ED 50) aproximadas X: 721.273; Y: 4.336.762, así como la zona que pudiera presentar afección fuera del perímetro de la estación de servicio por migración de hidrocarburos.  
- Operaciones de limpieza y recuperación, así como su forma y plazo de ejecución.  
Antes de acometerse las medidas correctoras en el subsuelo de la estación de servicio, la propiedad ha de comprobar la no existencia de focos activos de afección al subsuelo de la estación de servicio, mediante la realización de pruebas de estanqueidad en todas las instalaciones de almacenamiento y trasiego de hidrocarburos (tuberías, tanques, venteos, etc.).   
Deberá llevarse a cabo un plan de actuación, con el fin de alcanzar los siguientes objetivos:  
1º. Limpiar y mantener adecuadamente las bocas de hombre y de carga de los tanques, evitando la corrosión y la acumulación de agua y producto en su interior.  
2º. Eliminar la presencia de hidrocarburo en fase libre sobrenadante detectada en el agua subterránea de la estación de servicio.  
3º. Reducir las concentraciones de compuestos del hidrocarburo disueltas en el agua subterránea de la estación de servicio hasta los valores objetivos calculados.  
4º. Eliminar la presencia de compuestos orgánicos volátiles (COV) en el subsuelo de la estación de servicio que pudieran suponer un riesgo por acumulación y migración a la red de alcantarillado próxima. Asimismo, se eliminará el riesgo de explosividad al evitarse la acumulación en zonas favorables (colectores, arquetas, etc.).  
5º. Reducir la presencia de compuestos del hidrocarburo adheridos a la zona no saturada del subsuelo de la estación de servicio que pudieran suponer una fuente secundaria de afección al agua subterránea.  
Para la consecución de los anteriores objetivos, el plan de trabajo será el siguiente:  
a) Establecer las condiciones medioambientales iniciales y definir las concentraciones objetivo de compuestos del hidrocarburo residuales en el subsuelo de la estación de servicio en base a los resultados del análisis cuantitativo de riesgos.  
b) Redactar un proyecto de remediación del subsuelo de la estación de servicio.  
c) Implantar el sistema de descontaminación y realizar controles periódicos.  
d) Establecer un programa de control y vigilancia del estado del subsuelo de la estación de servicio, una vez alcanzados los objetivos de calidad.  
Las anteriores actuaciones deberán llevarse a cabo en un plazo de entre seis y doce meses, a contar desde la publicación de la declaración de suelo contaminado, siendo éste un plazo orientativo, que dependerá de la eficacia del método utilizado y de la evolución de la concentración de las sustancias contaminantes en suelo y aguas subterráneas.  
- Usos a los que podrá destinarse el suelo, mientras subsista la declaración y una vez recuperado el suelo: las técnicas de descontaminación utilizadas para este tipo de trabajos hacen que sean compatibles la limpieza y recuperación del suelo con las actividades habituales de una estación de servicio.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única  
El presente decreto producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Contra el presente decreto podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Valencia, 27 de junio de 2008  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML