Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2481, del 31-03-1995 (1995/834283)

ORDRE de 3 de març de 1995, de la Conselleria d'Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment d'institucions dedicades a l'educació de la població menor de 4 anys, dependents de corporacions locals o entitats sense intenció de guany per a l'exercici 1995.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/03/03/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2481

Data del DOGV
:   31-03-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834283

CVE


Data del document
:   03-03-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 3 de març de 1995, de la Conselleria d'Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment d'institucions dedicades a l'educació de la població menor de 4 anys, dependents de corporacions locals o entitats sense intenció de guany per a l'exercici 1995.   
Dins l'objectiu general de millorar l'oferta educativa existent a la Comunitat Valenciana, la Conselleria d'Educació i Ciència vol col·laborar amb les corporacions locals i entitats sense intenció de guany, amb la finalitat d'anar adaptant la xarxa d'institucions existents dedicades a l'educació de la població menor de quatre anys a allò preceptuat en la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu i en el Reial Decret 1004/91, de 14 de juny, pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments de règim general no universitaris. Es tracta, doncs, de promoure l'adequada prestació dels serveis de les institucions que impartesquen el que serà el primer cicle de l'Educació Infantil, tal com resta prefigurat en l'esmentada normativa.  
Per a la consecució d'aquest objectiu, s'ha previst un sistema d'ajudes que contribuesca a sufragar parcialment les despeses derivades de la prestació d'aquests serveis, protegint especialment aquelles institucions que, per estar ubicades en barris d'acció preferent, atenen una població desfavorida socialment, atès el caràcter compensatori que la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu atribueix a l'educació infantil com a mitjà de superació de les desigualtats inicials que condicionen l'accés a l'educació obligatòria i el progrés en els nivells posteriors.  
Per tot això, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei de Govern Valencià,  
ORDENE:  
Primer  
1. La Conselleria d'Educació i Ciència, dins els límits pressupostaris aprovats amb aquesta finalitat, concedirà ajudes adreçades al manteniment de les institucions ubicades a la Comunitat Valenciana que atenen l'educació de la població menor de quatre anys, la titularitat de les quals siga de corporacions locals o d'entitats sense intenció de guany.  
2. Només podrà ser considerat, pel que fa a la subvenció, el període d'edat de 3 a 4 anys quan siga insuficient en la localitat l'oferta de places per a alumnes d'aquesta edat finançades amb fons públics.  
3. Es consideraran institucions patrocinades per corporacions locals les de titularitat de la mateixa corporació local, amb independència de la forma de gestió directa del servei, i aquelles de titularitat privada en què la corporació local assumesca almenys el 50% del cost de manteniment d'aquestes i declare el seu patrocini a través d'un certificat del secretari de l'ajuntament.  
Segon  
1. Les ajudes a què fa referència l'article anterior contribuiran al finançament parcial de les despeses derivades del funcionament de les institucions que poden acollir-se a allò que disposa aquesta ordre.  
2. L'import global màxim que podrà assignar-s'hi, en concepte d'aquestes ajudes, serà de 178.000.000 PTA, i l'abonament es realitzarà a càrrec de la línia de subvenció 4,04 de la secció, servei i programa 09.02.422.20 d'Ensenyament Primari d'aquest exercici econòmic.  
3. La quantitat que s'adjudique a cada institució, sumada a altres ingressos que aquesta reba, no podrà ser superior a les despeses que efectue l'entitat beneficiària.  
Tercer  
S'aproven les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, incloses com a annex I a aquesta ordre, i també el model d'instància, inclòs com a annex II.  
Quart  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, després de la comunicació al conseller d'Educació i Ciència, recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb allò establert en l'article 110 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 57 i 58 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime procedent.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es delega la Direcció General de Centres Docents amb la facultat de concedir o denegar aquestes ajudes, alhora que se l'autoritza perquè dicte les resolucions necessàries per al desplegament i execució d'aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 3 de març de 1995  
El conseller d'Educació i Ciència,  
JOAN ROMERO I GONZáLEZ  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
Primera. Concepte de la subvenció  
Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per tal de contribuir parcialment al manteniment de les institucions dedicades a l'educació de la població menor de quatre anys, dependents de corporacions locals o d'entitats sense intenció de guany. No obstant això, en els nuclis on hi haja població entre els 3 i 4 anys d'edat que no puga ser escolaritzada en centres finançats amb fons públics, el concepte de la subvenció podrà fer-se extensiu al període d'edat esmentat.  
Segona. Sol·licitants  
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes:  
a) Les corporacions locals que siguen titulars d'aquestes institucions en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
b) Les entitats sense intenció de guany titulars d'aquestes institucions en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, independentment del fet d'estar patrocinades per l'ajuntament respectiu de conformitat amb allò establert per l'apartat primer, punt 3 d'aquesta ordre.  
2. No podran optar a l'obtenció de la subvenció a què fa referència aquesta convocatòria:  
a) Les fundacions laborals constituïdes per empreses privades, quan es dediquen a l'atenció exclusiva de fills d'empleats o ocupen, amb aquesta finalitat, el 75% de la seua capacitat, així com les institucions promogudes i finançades per entitats d'estalvi.  
b) Les institucions que no hagen iniciat l'activitat abans de l'1 d'octubre de 1994, encara que hagen previst encetar-la per al curs 1995-96.  
c) Les institucions que, havent resultat beneficiàries d'aquest mateix tipus d'ajudes en l'exercici anterior, no les hagen justificades.  
d) Les institucions que no hagen donat d'alta en la Seguretat Social la totalitat del personal educador i la resta del personal adscrit al servei.  
e) Les entitats sense intenció de guany que no hagen complert les obligacions tributàries, especificades en l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 1477, de 5 de febrer), en compliment de l'article 47.7 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol) i de la resta de la normativa concordant.  
f) Les institucions que reben subvencions per a 1995 de la Conselleria de Treball i Afers Socials en la seua condició de guarderies infantils laborals, tret d'aquelles que estiguen ubicades en barris d'acció preferent.  
g) Les institucions que signen o hagen signat un conveni de finançament amb la Conselleria d'Educació i Ciència per a l'exercici 1995.  
Tercera. Formalització  
1. Les sol·licituds es formalitzaran atenent el model que s'adjunta com a annex II a aquesta convocatòria i aniran adreçades a la direcció territorial d'Educació corresponent.   
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació, es podran presentar en les direccions territorials d'Educació corresponents, en les oficines d'Informació, Iniciatives i Reclamacions de la Generalitat Valenciana, o a través de qualsevol dels mitjans establerts en l'article 38 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de Correus corresponent haurà de realitzar-se en sobre obert per tal que siga segellada i datada pel funcionari abans de ser certificada.  
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de vint dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Quarta. Documentació  
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
1. Projecte/memòria amb un màxim de 10 fulls on consten les línies generals de la planificació i programació educativa del centre i l'adequació d'aquesta a allò establert en el Decret 19/1992, de 17 de febrer, pel qual s'estableix el currículum de l'Educació Infantil a la Comunitat Valenciana. Aquesta memòria haurà d'incloure almenys els següents apartats:  
a) Adequació al context socioeconòmic, cultural i sociolingüístic del centre i a les característiques de l'alumnat.  
b) Organització dels continguts i grau de desenvolupament de les capacitats expressades en els objectius generals de l'etapa.  
c) Principis metodològics que inspiren l'acció educativa.  
d) Vies per a establir la coordinació i informació periòdica amb les famílies.  
2. Certificació de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la comissió de govern, o certificació del titular de l'entitat corresponent, en la qual s'incloga la petició d'ajuda que es pretén obtenir, a més del compromís de la corporació local/entitat de:  
- Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar aquesta conselleria, i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.  
- Actuar en coordinació amb la Conselleria d'Educació i Ciència pel que fa a la planificació general que aquesta elabore.  
- Mantenir en funcionament el centre infantil durant tot l'exercici 1995.  
3. Certificat acreditatiu del secretari de la corporació local en què conste l'existència, en els pressupostos de la corporació per a 1995, de quantitats consignades per al centre infantil, indicant-n'hi les partides, la denominació i la quantia, així com el compromís de la corporació local de no disminuir ni anul·lar aquesta consignació (només per a corporacions locals).  
4. Balanç econòmic d'ingressos i despeses de l'any 1994 i previsions econòmico-pressupostàries per a l'any 1995 per al funcionament del centre infantil, segons el model inclòs com a annex II.a) en aquesta ordre.  
5. Relació de la plantilla de personal educador del centre del curs 1994-95, segons el model inclòs com a annex II.b) en aquesta ordre.  
6. Relació de la plantilla de personal no docent del centre del curs 1994-95, segons el model inclòs com a annex II.c) en aquesta ordre.  
7. Fotocòpies compulsades de la titulació del personal educador del centre infantil.  
8. Fotocòpies compulsades dels contractes (laborals o de serveis) efectuats per la titularitat del centre infantil a favor del seu personal (educador i no docent) per al curs 1994-95, amb indicació de les hores de contractació setmanal i, en cas de diferir, les hores de dedicació al centre infantil. En el cas de les corporacions locals que disposen de personal funcionari, caldrà aportar certificació del secretari de la corporació local acreditativa de les dades sol·licitades.  
9. Fotocòpia compulsada del TC-1 i TC-2 del mes de desembre de 1994 (laborals) i/o dels rebuts de pagament del Règim Especial de Treballadors Autònoms del mateix mes (autònoms), on consten els treballadors que componen la plantilla de personal del centre infantil.   
10. Certificació expedida pel titular de l'entitat sense intenció de guany de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, segons estableix l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 1477, de 5 de febrer) i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol), pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública (només per a entitats sense intenció de guany).  
11. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i Entitats en general, en què conste el NIF de l'entitat (només per a entitats sense intenció de guany).  
12. Certificat, si s'escau, del secretari de la corporació local en què es declare el patrocini que exerceix la corporació local sobre el centre infantil de titularitat privada, amb indicació de les dotacions pressupostàries destinades per l'ajuntament al manteniment del centre infantil, en compliment del que estableix l'apartat primer, punt 3 de la present Ordre.  
Tots els documents que s'hi aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.  
Cinquena. Tramitació per part de les direccions territorials d'Educació  
1. Si en el moment de la recepció de la instància i els documents n'hi manca qualsevol, la direcció territorial d'Educació corresponent els reclamarà a la corporació local o entitat sol·licitant, per correu certificat i amb justificant de recepció, i li concedirà un termini de deu dies perquè puga aportar-hi les dades o els documents no inclosos en l'expedient, en compliment de l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En cas que transcórrega el termini indicat i no s'hi presente la documentació exigida, l'expedient serà tramés, fent-hi constar aquesta incidència, a la Direcció General de Centres Docents, on s'arxivarà sense més tràmit i la institució sol·licitant quedarà exclosa d'aquesta convocatòria.  
2. Una vegada complets els expedients, la Inspecció Educativa emetrà un informe sobre els punts següents:  
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en el model d'instància amb la realitat del centre, fonamentalment en les matèries següents:  
- Instal·lacions i condicions materials de l'immoble.  
- Mobiliari, material educatiu i jocs de què disposa el centre.  
-Agrupació de l'alumnat i ràtio educador/alumne.  
- Titulació del personal educador.  
- Nombre d'alumnes matriculats i existència d'alumnes amb minusvàlues.  
- Serveis complementaris del centre.  
- Compliment dels requisits generals de la convocatòria.  
- Valoració del projecte/memòria presentat pel centre i previst en la base 4ª, punt 1, d'aquesta ordre.  
En el termini d'un mes comptador des de l'endemà de l'últim dia hàbil per a la presentació d'instàncies, les direccions territorials trametran a la Direcció General de Centres Docents els expedients complets i degudament emplenats, juntament amb l'informe de la Inspecció Educativa, a fi que se'n faça la tramitació corresponent.  
Sisena. Proposta de resolució  
1. L'examen i valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la Inspecció, i també la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondrà a una comissió composta per:  
- El/la cap del Servei de Centres Privats, qui actuarà com a president/a.  
- Un/a inspector/a educatiu/va designat/da pel secretari general a proposta de la directora general de Centres Docents.  
- Un/a director/a d'un centre públic d'educació de la població menor de 3 anys designat/ada per la directora general de Centres Docents.  
- Un/a representant de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa.  
- Un/a funcionari/ària designat/da per cada direcció territorial d'Educació, a fi de dur, dins l'àmbit territorial, el seguiment administratiu de la convocatòria objecte d'aquesta ordre.  
- El/la cap de la Secció de Subvencions de la Direcció General de Centres Docents, qui n'actuarà com a secretari/ària.  
2. La comissió ajustarà el seu funcionament a allò establert en l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.  
3. La comissió efectuarà la valoració dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en aquesta ordre, tenint en compte les bases de la convocatòria i el barem següent:  
a) Instal·lacions i condicions materials de l'immoble destinat al centre (fins a 2 punts).  
b) Mobiliari, material educatiu i jocs del centre (fins a 0,5 punts).  
c) Nombre d'unitats del centre infantil (fins a 1 punt).  
d) Agrupació de l'alumnat i ràtio educador/alumne (fins a 1,6 punts).  
e) Titulació del personal educador (fins a 2,5 punts).  
f) Nombre d'alumnes matriculats i existència d'alumnes amb minusvàlues (fins a 0,8 punts).  
g) Serveis complementaris del centre (fins a 0,4 punts).  
h) Valoració del projecte/memòria presentat pel centre (fins a 1,2 punts).  
A més dels elements de baremació anteriors, la comissió podrà augmentar en un 100% la puntuació obtinguda per l'aplicació de l'anterior barem en cas que el centre infantil es trobe ubicat en un Barri d'Acció Preferent (BAP) dels reconeguts com a tals pel Consell de la Generalitat Valenciana.  
La dotació pressupostària de la convocatòria serà distribuïda de la manera següent:  
- Un 70% de la dotació financera disponible, per a les institucions dependents de corporacions locals o per a aquelles, de titularitat d'entitats sense intenció de guany, que compten amb el patrocini de la corporació local atenent a allò previst per l'article primer, apartat 3 d'aquesta ordre.  
- Un 30% d'aquesta dotació, per a les institucions dependents d'entitats sense intenció de guany.  
Setena. Resolució  
1. Una vegada realitzada la proposta de la comissió sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de subvenció a les institucions que no complesquen els requisits previstos en l'ordre de convocatòria, la Direcció General de Centres Docents resoldrà, per delegació del conseller d'Educació i Ciència, aquesta convocatòria.  
En tot cas, la denegació de la subvenció haurà de ser motivada i les raons caldrà fer-les constar en la resolució d'adjudicació.  
2. La resolució a què fa referència aquesta base caldrà que siga dictada en el termini màxim de sis mesos comptadors des del dia de l'entrada en vigor d'aquesta ordre. En el supòsit que transcorregut aquest termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.  
Aquesta resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana especificant-hi, entre altres aspectes, el termini de què disposarà la Direcció General de Centres Docents per a efectuar les propostes de pagament, el qual no haurà d'excedir els sis mesos comptadors des de la publicació de la resolució.  
Vuitena. Justificació de la subvenció  
1. Per a la percepció de la subvenció, el beneficiari haurà de justificar, davant de la Direcció General de Centres Docents, les despeses i la destinació d'aquesta per un import igual o superior a l'ajuda concedida.  
2. Les entitats sense intenció de guany hauran d'acreditar a més el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, segons estableix l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 1477, de 5 de febrer) i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol), pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública.  
3. En la documentació que té per objecte justificar la subvenció caldrà incloure:  
A) Corporacions locals:  
- Certificat del secretari de la corporació local en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, despeses i obligacions generats pel centre infantil imputables a l'exercici 1995, així com que els justificants originals de les esmentades despeses es troben dipositats i custodiats en la intervenció i tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions i requeriments que calguen per part dels òrgans gestors de la Conselleria d'Educació i Ciència.  
B) Entitats sense intenció de guany:  
- Certificat del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, despeses i obligacions generats pel centre infantil imputables a l'exercici 1995.  
- Documentació de caràcter econòmic emesa en 1995 que justifique, per import igual o superior a l'ajuda concedida, les despeses derivades del funcionament del centre infantil (fulls de salari del personal, butlletes de cotització a la Seguretat Social, factures de despeses de funcionament, etc.).  
- Certificat expedit per la Tresoreria General de la Seguretat Social corresponent, en què conste que l'entitat beneficiària es troba al corrent de les seues obligacions davant la Seguretat Social.  
- Certificat expedit per l'administració corresponent de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, en què conste que l'entitat beneficiària es troba al corrent de les seues obligacions tributàries, acompanyat de documentació relativa a l'Impost sobre Activitats Econòmiques.  
Tots els documents hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.  
4. La Direcció General de Centres Docents fixarà en la resolució d'aquesta convocatòria el termini per a la presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
Novena. Revocació o disminució de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
L'import de les subvencions mai no podrà ser d'una quantia que, aïlladament o conjunta amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenvoluparà el beneficiari.  
2. Escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interès de mora des del moment del pagament de la subvenció, en els casos següents:  
2.1. Incompliment de l'obligació de justificació.  
2.2. Obtenció de la subvenció sense complir les condicions requerides.  
2.3. Incompliment de la finalitat per a la qual fou concedida la subvenció.  
2.4. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.  
3. S'haurà de reintegrar la quantitat transferida o reduir parcialment la subvenció aprovada, en els casos següents:  
3.1. Quan la documentació aportada reflectesca un import total inferior a la subvenció aprovada.  
3.2. Quan els documents aportats no complesquen els requisits legals perquè siguen expedits.  
3.3. Quan els documents es referesquen a un col·lectiu o plantilla major que la que li correspon únicament al centre i no vagen acompanyats d'un certificat del secretari de la corporació o del titular de l'entitat, en què s'especifique, a més de l'import total a què fa referència l'esmentat document, la part que s'atribueix en exclusiva a l'activitat o servei objecte de la subvenció en aquesta convocatòria.  
4. Igualment, en el supòsit previst en el paràgraf segon del punt 1 d'aquesta base, caldrà reintegrar la quantitat que resulte sobrera sobre el cost de l'activitat desplegada.  
5. Així mateix, la no presentació de la documentació assenyalada en la base 8ª d'aquesta ordre, en el termini que es determine en la resolució de la present convocatòria, comportarà la pèrdua del dret del beneficiari a rebre la subvenció.  
Deu. Altres possibles subvencions  
El beneficiari d'aquesta convocatòria assumeix el compromís de comunicar a la Direcció General de Centres Docents de la Conselleria d'Educació i Ciència l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, provinents de qualsevol ens públic o privat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2481, del 31-03-1995 (1995/834283)

ORDEN de 3 de marzo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de instituciones dedicadas a la educación de la población menor de 4 años, dependientes de corporaciones locales o entidades sin fin de lucro, para el ejercicio 1995.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/03/03/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2481

Fecha DOGV
:   31-03-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834283

CVE


Fecha del documento
:   03-03-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 3 de marzo de 1995, de la Conselleria de Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de instituciones dedicadas a la educación de la población menor de 4 aÑos, dependientes de corporaciones locales o entidades sin fin de lucro, para el ejercicio 1995.   
Dentro del objetivo general de mejorar la oferta educativa existente en la Comunidad Valenciana, la Conselleria de Educación y Ciencia quiere colaborar con las corporaciones locales y entidades sin fin de lucro, con la finalidad de ir adaptando la red de instituciones existentes dedicadas a la educación de la población menor de cuatro aÑos a lo preceptuado en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo y en el Real Decreto 1004/91, de 14 de junio, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que impartan enseÑanzas de régimen general no universitarias. Se trata, pues, de promover la adecuada prestación de los servicios de las instituciones que imparten lo que vendrá a constituir el primer ciclo de la Educación Infantil, tal y como viene prefigurado por la citada normativa.  
Para la consecución de este objetivo, se ha previsto un sistema de ayudas que contribuyan a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de estos servicios, arbitrando una especial protección a aquellas instituciones que, al estar ubicadas en barrios de acción preferente, atienden a una población desfavorecida socialmente, dado el carácter compensatorio que la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo atribuye a la educación infantil, en tanto permite superar las desigualdades iniciales que condicionan el acceso a la educación obligatoria y el progreso en los niveles posteriores.  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,  
ORDENO:  
Primero  
1. La Conselleria de Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas destinadas al mantenimiento de las instituciones ubicadas en la Comunidad Valenciana dedicadas a la educación de la población menor de 4 aÑos, de titularidad de corporaciones locales o de entidades sin fin de lucro.  
2. únicamente podrá ser considerado, a efectos de subvención, el tramo de edad de 3 a 4 aÑos cuando sea insuficiente en la localidad la oferta de plazas para alumnos/as de dicha edad, sostenidas con fondos públicos.  
3. Se considerarán instituciones patrocinadas por corporaciones locales, las de titularidad de la propia corporación local, independientemente de la forma de gestión directa del servicio, y aquellas otras de titularidad privada en las que la corporación local asuma al menos el 50% del coste de mantenimiento de las mismas y de ellas se declare patrocinadora a través de un certificado del secretario del ayuntamiento.  
Segundo  
1. Las ayudas a las que se refiere el artículo anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos derivados del funcionamiento de las instituciones que pueden acogerse a lo dispuesto en esta orden.  
2. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de tales ayudas será de 178.000.000 pesetas, y su abono se realizará a cargo de la línea de subvención 4,04 de la sección, servicio y programa 09.02.422.20 de EnseÑanza Primaria del presente ejercicio económico.  
3. La cantidad que resulte adjudicada a cada institución, sumada a otros ingresos que ésta reciba, no podrá ser superior a los gastos que efectúe la entidad beneficiaria.  
Tercero  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II.  
Cuarto  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, después de la previa comunicación al conseller de Educación y Ciencia, recurso contencioso-administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 57 y 58 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime procedente.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes la facultad para conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 3 de marzo de 1995  
El conseller d'Educació i Ciència,  
JOAN ROMERO I GONZáLEZ  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Concepto de la subvención  
Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención con el fin de contribuir parcialmente al mantenimiento de las instituciones dedicadas a la educación de la población menor de cuatro aÑos, dependientes de corporaciones locales o de entidades sin fin de lucro. No obstante, en aquellos núcleos en donde exista población con edad comprendida entre los 3 y los 4 aÑos que no pueda ser escolarizada en centros sostenidos con fondos públicos, el concepto de la subvención podrá hacerse extensivo a dicho tramo de edad.  
Segunda. Solicitantes  
1. Podrán solicitar estas ayudas:  
a) Las corporaciones locales titulares de estas instituciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
b) Las entidades sin fin de lucro titulares de estas instituciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana, aunque estén patrocinadas por el ayuntamiento respectivo, de acuerdo con lo establecido por el apartado primero, punto 3 de esta orden.  
2. No podrán optar a la obtención de la subvención a que hace referencia esta convocatoria:  
a) Las fundaciones laborales constituidas por empresas privadas, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen con ellos hasta el 75% de su capacidad, así como aquellas instituciones promovidas y financiadas por entidades de ahorro.  
b) Las instituciones que no hayan iniciado la actividad antes del 1 de octubre de 1994, aunque hayan previsto iniciarla para el curso 1995-96.  
c) Las instituciones que, habiendo resultado beneficiarias de este mismo tipo de ayudas en el ejercicio anterior, no hayan procedido a su justificación.  
d) Las instituciones que no hayan dado de alta en la Seguridad Social a la totalidad del personal educador y demás personal adscrito al servicio.  
e) Las entidades sin fin de lucro que no hayan cumplido con las obligaciones tributarias, especificadas en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero), en cumplimiento del artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio) y demás normativa concordante.  
f) Las instituciones que reciban subvención para 1995 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales en su condición de guarderías infantiles laborales, salvo aquellas que estén ubicadas en un barrio de acción preferente.  
g) Las instituciones que firmen o hayan firmado un convenio de financiación con la Conselleria de Educación y Ciencia para el ejercicio 1995.  
Tercera. Formalización  
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaÑa como anexo II a la presente convocatoria e irán dirigidas a la Dirección Territorial de Educación correspondiente.  
2. Las instancias, junto a sus anexos y demás documentación, deberán ser presentadas en las direcciones territoriales de Educación correspondientes, en las Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Generalitat Valenciana, o a través de cualquiera de los medios que establece el artículo 38 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de Correos correspondiente deberá realizarse en sobre abierto para que sea sellada y fechada por el funcionario antes de ser certificada.  
3. El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta. Documentación  
La solicitud deberá ir acompaÑada de la siguiente documentación:  
1. Proyecto/memoria con un máximo de 10 folios donde consten las líneas generales de la planificación y programación educativa del centro y su adecuación a lo establecido por el Decreto 19/1992, de 17 de febrero, por el que se establece el currículum de la Educación Infantil en la Comunidad Valenciana. Esta memoria deberá incluir al menos los siguientes apartados:  
a) Adecuación al contexto socioeconómico, cultural y sociolingüístico del centro y a las características del alumnado.  
b) Organización de los contenidos y grado de desarrollo de las capacidades expresadas en los objetivos generales de la etapa.  
c) Principios metodológicos que inspiren la acción educativa.  
d) Vías para establecer la coordinación e información periódica con las familias.  
2. Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo de la Comisión de Gobierno, o certificación del titular de la entidad correspondiente, en la que se incluya la petición de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la corporación local/entidad de:  
- Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación a la ayuda concedida.  
- Actuar en coordinación con la Conselleria de Educación y Ciencia en lo que se refiere a la planificación general que ésta elabore.  
- Mantener en funcionamiento el centro infantil durante todo el ejercicio 1995.  
3. Certificación acreditativa del secretario de la corporación local en el que conste la existencia, en los presupuestos de la corporación para 1995, de cantidades consignadas para el centro infantil, con indicación de las partidas, denominación de las mismas y cuantía de las que constan, así como el compromiso de la corporación local de no disminuir ni anular dicha consignación (únicamente para corporaciones locales).  
4. Balance económico de ingresos y gastos del aÑo 1994 y previsiones económico-presupuestarias para el aÑo 1995 para el funcionamiento del centro infantil, según modelo incluido como anexo II.a) en esta orden.  
5. Relación de la plantilla de personal educador del centro del curso 1994-95, según modelo incluido como anexo II.b) en esta orden.  
6. Relación de la plantilla de personal no docente del centro del curso 1994-95, según modelo incluido como anexo II.c) en esta orden.   
7. Fotocopias compulsadas de la titulación del personal educador del centro infantil.  
8. Fotocopias compulsadas de los contratos (laborales o de servicios) efectuados por la titularidad del centro infantil a favor de su personal (educador y no docente) para el curso 1994/95, indicando las horas de contratación semanal y, en caso de diferir, las horas de dedicación al centro infantil. En el caso de corporaciones locales que dispongan de personal funcionario, se deberá aportar certificación del secretario de la corporación local acreditativa de los datos solicitados.  
9. Fotocopia compulsada del TC-1 y TC-2 del mes de diciembre de 1994 (laborales) y/o de los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes (autónomos), donde consten los trabajadores que componen la plantilla de personal del centro infantil.  
10. Certificación expedida por el titular de la entidad sin fin de lucro de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, según establece la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero) y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio), por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública. (únicamente para entidades sin fin de lucro).  
11. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en donde conste el NIF de la entidad (únicamente para entidades sin fin de lucro).  
12. Certificación, en su caso, del secretario de la corporación local donde se declare el patrocinio que ejerce la corporación local sobre el centro infantil de titularidad privada, con indicación de las dotaciones presupuestarias destinadas por el ayuntamiento al mantenimiento del centro infantil, en cumplimiento de lo establecido en el apartado primero, punto 3 de la presente orden.  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Educación  
1. En el momento de la recepción de la instancia y los documentos y ante la falta de cualquiera de ellos, la correspondiente dirección territorial de Educación los reclamará de la corporación local o entidad solicitante por correo certificado y con acuse de recibo, dándole un plazo de 10 días, para aportar los datos o documentos que no obren en el expediente, todo ello en cumplimiento del artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que transcurra el plazo indicado sin que se haya presentado la documentación requerida, se remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Centros Docentes, donde se archivará sin más trámite, quedando la institución solicitante excluida de la presente convocatoria.  
2. Una vez se hallen completos los expedientes, la Inspección Educativa emitirá un informe valorativo sobre los siguientes puntos:  
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante en el modelo de instancia respecto a la realidad del centro, fundamentalmente en los siguientes aspectos:  
- Instalaciones y condiciones materiales del inmueble.  
- Mobiliario, material educativo y juegos de los que dispone el centro.  
- Agrupación del alumnado y ratio educador/alumno.  
- Titulación del personal educador.  
- Número de alumnos matriculados y existencia de alumnos con minusvalías.  
- Servicios complementarios del centro.  
- Cumplimiento de los requisitos generales de la convocatoria.  
- Valoración del proyecto/memoria presentado por el centro, previsto en la base 4ª, punto 1, de esta orden.  
En el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al último hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales remitirán a la Dirección General de Centros Docentes los expedientes completos y debidamente cumplimentados, incluido el informe de la Inspección Educativa, para su posterior tramitación.  
Sexta. Propuesta de resolución  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión o denegación de las ayudas, corresponderá a una comisión compuesta por:  
- El/la Jefe/a del Servicio de Centros Privados, que actuará de presidente/a.  
- Un/a inspector/a educativo/a designado/a por el secretario deneral a propuesta de la directora general de Centros Docentes.  
- Un/a director/a de un centro público de educación de la población menor de 3 aÑos designado/a por la directora general de Centros Docentes.  
- Un/a representante de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.  
- Un/a funcionario/a designado/a por cada Dirección Territorial de Educación, con el fin de realizar, dentro del ámbito territorial, el seguimiento administrativo de la convocatoria objeto de esta orden.  
- El/la Jefe/a de la Sección de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes que actuará de secretario/a de la comisión.  
2. La comisión ajustará su funcionamiento a lo dispuesto por el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.  
3. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y el siguiente baremo:  
a) Instalaciones y condiciones materiales del inmueble destinado al centro (hasta 2 puntos).  
b) Mobiliario, material educativo y juegos del centro (hasta 0,5 puntos).  
c) Número de unidades del centro infantil (hasta 1 punto).  
d) Agrupación del alumnado y ratio educador/alumno (hasta 1,6 puntos).  
e) Titulación del personal educador (hasta 2,5 puntos).  
f) Número de alumnos matriculados y existencia de alumnos con minusvalías (hasta 0,8 puntos).  
g) Servicios complementarios del centro (hasta 0,4 puntos).  
h) Valoración del proyecto/memoria presentado por el centro (hasta 1,2 puntos).  
Además de los anteriores elementos de baremación, la comisión podrá aumentar en un 100% la puntuación obtenida a raíz de la aplicación del baremo anterior en caso de que el centro infantil se encuentre ubicado en un Barrio de Acción Preferente (BAP) de los reconocidos como tales por el Consell de la Generalitat Valenciana.  
La dotación presupuestaria de la convocatoria será distribuida de la siguiente forma:  
- Un 70% de la dotación financiera disponible, para las instituciones dependientes de corporaciones locales o para aquellas, de titularidad de entidades sin fin de lucro, que cuenten con el patrocinio de la corporación local en virtud de lo dispuesto por el artículo primero, apartado 3 de la presente orden.  
- Un 30% de dicha dotación, para las instituciones dependientes de entidades sin fin de lucro.  
Séptima. Resolución  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión relativa a la adjudicación de cantidades y la denegación de subvención a las instituciones que no reúnan los requisitos establecidos en la presente orden, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del conseller de Educación y Ciencia, la presente convocatoria.  
En todo caso, la denegación de la subvención deberá ser motivada y los motivos se harán constar en la resolución de adjudicación.  
2. La resolución a la que hace referencia esta base deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses, a contar desde el día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado resolución, las solicitudes presentadas se entenderán desestimadas.  
Esta resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana especificando, entre otros aspectos, el plazo de que dispondrá la Dirección General de Centros Docentes, para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder de seis meses desde la publicación de la resolución.  
Octava. Justificación de la subvención  
1. Para la percepción de la subvención, el beneficiario deberá justificar, ante la Dirección General de Centros Docentes, los gastos y el destino de la misma por un importe igual o superior a la ayuda concedida.  
2. Las entidades sin fin de lucro deberán acreditar además el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, según establece la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477, de 5 de febrero ) y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1588, de 17 de julio), por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
3. En la documentación que tiene por objeto justificar la subvención se incluirá:  
A) Corporaciones locales:  
- Certificación del secretario de la corporación local en la que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generadas por el centro infantil imputables al ejercicio 1995, así como que los justificantes originales de los citados gastos se encuentran depositados y custodiados en la intervención y tesorería de la corporación local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos a que hubiere lugar por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Educación y Ciencia.  
B) Entidades sin fin de lucro:  
- Certificación del titular de la entidad en la que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generadas por el centro infantil imputables al ejercicio 1995.  
- Documentación de carácter económico emitida en 1995 que justifique, por importe igual o superior a la ayuda concedida, los gastos derivados del funcionamiento del centro infantil (hojas de salario del personal, boletines de cotización a la Seguridad Social, facturas de gastos de funcionamiento, etc.).  
- Certificado expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente, donde conste que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones ante la Seguridad Social.  
- Certificado expedido por la administración correspondiente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, donde conste que la entidad beneficiaria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, acompaÑado de documentación relativa al Impuesto sobre Actividades Económicas.  
Todos los documentos deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
4. La Dirección General de Centros Docentes fijará en la resolución de la presente convocatoria el plazo para la presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
Novena. Revocación o disminución de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que desarrolla el beneficiario.  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2.2. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas.  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
2.4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
3. Procederá el reintegro de la cantidad transferida o la reducción parcial de la subvención aprobada, en los siguientes casos:  
.1. Cuando la documentación aportada ofrezca un importe total inferior a la subvención aprobada.  
3.2. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos legales para su expedición.  
3.3. Cuando los documentos se refieran a un colectivo o plantilla que sea mayor a la que corresponda únicamente al centro, y no vayan acompaÑados de un certificado del secretario de la corporación o del titular de la entidad, en donde se especifique, además del importe total que corresponda a dicho documento, la parte que se atribuye en exclusiva a la actividad o servicio objeto de subvención en esta convocatoria.  
4. Asimismo, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
5. Igualmente, la no presentación de la documentación seÑalada en la base 8ª de esta orden en el plazo que se determine en la resolución de la presente convocatoria supondrá la pérdida del derecho a recibir la subvención por parte del beneficiario.  
Diez. Otras posibles subvenciones  
El beneficiario de esta convocatoria asume el compromiso de comunicar a la Dirección General de Centros Docentes de la Conselleria de Educación y Ciencia, la obtención de subvenciones o ayudas destinadas a esta misma finalidad, procedentes de cualquier ente público o privado.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI