Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8893, del 28-08-2020 (2020/6827)

RESOLUCIÓ de 26 d'agost de 2020, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es concedeixen subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització, durant l'exercici 2020, d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social, en el marc de l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, modificada per l'Ordre 1/2019, de 18 de gener, totes dues de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i de la Resolució de 3 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es van convocar aquestes subvencions per al present exercici.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8893

Data del DOGV
:   28-08-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/6827

CVE


Data del document
:   26-08-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 d'agost de 2020, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es concedeixen subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització, durant l'exercici 2020, d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social, en el marc de l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, modificada per l'Ordre 1/2019, de 18 de gener, totes dues de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i de la Resolució de 3 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es van convocar aquestes subvencions per al present exercici. [2020/6827]  
  
  
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV 7961, 19.01.2017), modificada per l'Ordre 1/2019, de 18 de gener, de la mateixa Conselleria (DOGV 8472, 25.01.2019), d'ara en avant, l'Ordre, en relació amb la Resolució de 3 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoca la concessió d'aquestes subvencions per a l'exercici 2020 (DOGV 8764, 17.03.2020), es resol l'esmentada convocatòria sobre la base dels següents:  
  
Antecedents de fet  
Primer. Mitjançant l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, de la Conselleria Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, es van aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social. Aquesta ordre va ser posteriorment modificada a través de l'Ordre 1/2019, de 18 de gener, de la mateixa conselleria.  
I en el marc del que s'estableix per aquestes bases reguladores, a través de la Resolució de 3 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, es va convocar la concessió de les esmentades subvencions per a l'exercici 2020.  
Segon. El Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es va produir la declaració inicial de l'estat d'alarma per a gestionar la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, es va publicar en el BOE número 67, d'aquesta mateixa data, i va entrar en vigor en el moment de la publicació; i, d'altra banda, la ja esmentada resolució de convocatòria de subvencions i el seu extracte es van publicar en el DOGV número 8764, de 17 de març. En conseqüència, donada la suspensió de terminis administratius derivada de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, i com que la resolució de convocatòria i el seu extracte es van publicar quan ja estava en vigor la declaració de l'estat d'alarma, el termini d'un mes per a la presentació de sol·licituds no es va iniciar el 18 de març (com hauria succeït en cas d'haver-se aplicat amb caràcter ordinari l'apartat 3 del resolc quart de la resolució de convocatòria), sinó que va quedar suspés íntegrament i es va iniciar l'1 de juny de 2020, en virtut del que van establir l'article 9 i l'apartat 2 de la disposició derogatòria única del Reial decret 537/2020, de 22 de maig, pel qual es va prorrogar per cinquena vegada l'esmentat estat d'alarma, que va derogar la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020. Així, el termini va concloure el 30 de juny d'enguany.  
  
En aquest sentit, com que la present convocatòria de subvencions és un procediment de tramitació íntegrament telemàtica, en la seu electrònica de la Generalitat es va fer constar des d'un primer moment un advertiment sobre la suspensió del termini per a la presentació de sol·licituds; però, com que l'aplicació informàtica no podia deshabilitar-se i al mateix temps calia evitar la generació de qualsevol perjudici a les universitats interessades, les sol·licituds formalitzades entre el 18 de març i el 31 de maig de 2020 també es van prendre en consideració i es van tindre per realitzades amb data 1 de juny, unint-les, per tant, a les presentades en el Registre Telemàtic de la Generalitat entre l'1 i el 30 de juny. Com a resultat de tot això, el nombre total de sol·licituds presentades ha sigut de dèsset, de les quals tretze es refereixen a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i la promoció de l'autogovern, i quatre al·ludeixen a activitats vinculades amb la responsabilitat social.  
Tercer. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, l'òrgan instructor va efectuar els corresponents requeriments d'esmena i millora, de conformitat amb l'apartat 3 de la base reguladora quarta de l'ordre, advertint, quan era procedent, de les actuacions que no eren subvencionables d'acord amb l'apartat 1 de la base reguladora segona de l'ordre.  
En la pràctica totalitat dels casos s'ha esmenat la sol·licitud i s'ha aportat, dins del termini concedit a aquest efecte, la documentació requerida, a excepció dels següents supòsits, corresponents els tres a sol·licituds presentades des de la Universitat de València:  
a) Expedient TSPUNI/2020/46/9. Juntament amb la sol·licitud inicial no es va aportar cap documentació que permetera determinar quan estava previst dur a terme l'activitat projectada i, en contestació al requeriment d'esmena, es va puntualitzar que estava projectada per al 13 de novembre de 2020.  
b) Expedient TSPUNI/2020/46/11. En la documentació presentada amb la sol·licitud semblava donar-se a entendre que l'activitat pretenia realitzar-se en 2021, però existien errors en el calendari projectat, per la qual cosa se'n va demanar l'esmena en el requeriment. Com a contestació a aquest, es va fer constar de manera expressa el següent:  
- Fase de preparació: novembre-desembre 2020.  
- Realització de la Jornada: gener-febrer de 2021.  
- Elaboració i publicació del llibre d'actes: març-abril de 2021.  
c) Expedient TSPUNI/2020/46/12. Ja en la documentació aportada juntament amb la sol·licitud figurava com a data de realització de l'activitat «novembre de 2020» i, malgrat haver-ho fet constar expressament en el requeriment perquè aquesta dada fora corregida, en la documentació aportada per a atendre'l es va mantindre el mateix calendari.  
En conseqüència, en el cas de l'apartat a pertoca desestimar la sol·licitud presentada, perquè s'ha proposat desenvolupar l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda en una data posterior al 30 d'octubre de 2020, és a dir, després d'haver conclòs el termini màxim establit pel resolc onze de la resolució de convocatòria per a la justificació de les subvencions que puguen atorgar-se. Com que aquesta dada no figurava en la documentació presentada juntament amb la sol·licitud, tal aspecte no va poder fer-se constar expressament en el requeriment d'esmena. I, d'altra banda, en els casos dels apartats b i c pertoca tindre la Universitat de València per desistida respecte de totes dues sol·licituds, de conformitat amb el que es preveu en l'apartat 3 de la base reguladora quarta i en el resolc seté de la resolució de convocatòria, en relació amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, ja que en els respectius requeriments es va fer constar la necessitat de reajustar els calendaris i, no obstant això, en les contestacions presentades es va persistir en les dates posteriors al 30 d'octubre de 2020.  
  
Quart. La comissió de valoració prevista en la base reguladora cinquena de l'Ordre es va reunir en data 14 d'agost de 2020, amb la finalitat d'avaluar les sol·licituds admeses a tràmit conforme amb els criteris objectius d'atorgament continguts en la base reguladora sisena de la mateixa ordre, i proposar l'assignació de les quanties individualitzades de subvenció, segons el que es disposa en la base reguladora huitena de l'ordre mateix.  
Amb caràcter previ, partint del que es preveu en la base reguladora segona, la comissió de valoració va establir que no són subvencionables les despeses de restauració, ni les vinculades amb el material per a la difusió, promoció o divulgació d'activitats (cartells, fullets, tríptics, etc.) o amb l'edició de publicacions en diferents formats (llibres, revistes, etc.) quan no es fan constar els preus unitaris i el nombre d'exemplars. Com a resultat d'aplicar tals paràmetres, i una vegada revisada la documentació aportada per les diverses universitats concurrents per a atendre els requeriments d'esmena i millora que s'havien efectuat, la comissió de valoració va determinar quin era l'import subvencionable respecte a cada sol·licitud i va procedir després a aplicar els criteris de puntuació previstos en la base reguladora sisena de l'ordre.  
  
El procediment seguit per l'òrgan col·legiat queda recollit en l'acta de la sessió, en la qual també consta que, per unanimitat de les persones assistents, es va acordar elevar a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada que coincideix íntegrament amb la part dispositiva d'aquesta resolució.  
Cinqué. L'òrgan instructor ha emés informe en el qual se certifica que les universitats beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes establides en la convocatòria.  
  
Fonaments de dret  
I. De conformitat amb l'article 160.4.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com amb els articles 1 i 3 del Decret 195/2018, de 31 d'octubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, en relació amb l'article 155 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, tot això en concordança amb el que es disposa en la base reguladora novena de l'ordre, l'òrgan competent per a resoldre sobre la concessió de les subvencions convocades és la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.  
II. De conformitat amb l'apartat 4 de la base reguladora quarta de l'Ordre i l'article 163 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern s'ha encarregat d'ordenar i instruir el procediment, acordant totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals pertoca adoptar la resolució pertinent.  
  
III. La Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, preveu, dins de l'aplicació 22.03.02.111.80.4 (programa denominat «Responsabilitat social i foment de l'autogovern»), la línia pressupostària S7251000, destinada a finançar la concessió de subvencions a universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social, amb un import màxim global de 75.000,00 - (setanta-cinc mil euros).  
  
IV. La comissió de valoració, de conformitat amb les bases reguladores sisena i setena de l'ordre, va acordar, en data 14 d'agost de 2020, per unanimitat de les persones assistents, elevar proposta motivada de resolució en els termes que figuren en l'acta de l'esmentadas sessió, la qual s'incorpora a l'expedient de tramitació i s'assumeix íntegrament.  
  
En virtut de tot això, resolc:  
  
Primer  
Tindre per desistida la Universitat de València en les sol·licituds corresponents als expedients TSPUNI/2020/46/11 i TSPUNI/2020/46/12, de conformitat amb el que es preveu en l'apartat 3 de la base reguladora quarta i en el resolc seté de la resolució de convocatòria, en relació amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per haver proposat i mantingut per a la realització de les respectives actuacions, malgrat haver sigut expressament requerida en tots dos casos perquè rectificara aquest aspecte, dates posteriors al 30 d'octubre de 2020, dia en què conclou el termini per a justificar les subvencions concedides, de conformitat amb el resolc onze de la resolució de convocatòria.  
  
  
Segon  
Desestimar la sol·licitud presentada per la Universitat de València que s'ha tramitat a través de l'expedient TSPUNI/2020/46/9, perquè s'ha proposat desenvolupar l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda en una data posterior al 30 d'octubre de 2020, és a dir, després d'haver conclòs el termini màxim establit pel resolc onze de la resolució de convocatòria per a la justificació de les subvencions que puguen atorgar-se.  
  
  
Tercer  
Concedir a les universitats que figuren en l'annex els imports de subvenció que s'assenyalen per ordre decreixent de la puntuació assignada, en atenció als criteris objectius d'atorgament indicats en la base reguladora sisena de l'ordre i de conformitat amb la proposta motivada de resolució efectuada per la comissió de valoració, amb càrrec a la línia pressupostària S7251000, destinada, dins de l'aplicació 22.03.02.111.80.4 (programa denominat «Responsabilitat social i foment de l'autogovern»), a finançar, en el marc de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, la concessió de subvencions a universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social, amb un import màxim global de 75.000,00 - (setanta-cinc mil euros).  
De conformitat amb l'apartat 1 de la base reguladora segona de l'ordre, en les columnes «Actuacions subvencionables», «Import subvencionable» i «Import concedit» de la taula que figura en l'annex d'aquesta resolució de concessió s'ha diferenciat entre a i b en funció de si l'activitat que se subvenciona i l'import atorgat tenen a veure amb l'organització de congressos, jornades, trobades, conferències, xarrades o taules redones relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social, o bé amb l'edició de publicacions relacionades amb actuacions que constitueixen l'objecte de la convocatòria, o bé amb tots dos tipus d'activitats, si escau.  
  
Les universitats beneficiàries hauran de complir les obligacions previstes en la base reguladora deu de l'ordre, interpretada en connexió amb el conjunt de l'ordre mateix, així com amb les previsions recollides en la resolució de convocatòria, amb especial atenció a l'obligació de respectar el termini màxim de justificació de la subvenció concedida, que conclou, d'acord amb l'apartat onze de l'última resolució esmentada, el 30 d'octubre de 2020.  
  
D'acord amb l'apartat 4 de la base reguladora novena de l'ordre, en relació amb l'apartat deu de la resolució de convocatòria, així com amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podran interposar els següents recursos:  
a) Recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, davant de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de responsabilitat social, foment de l'autogovern i desenvolupament estatutari.  
b) Directament, recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que les universitats interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 26 d'agost de 2020.- La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8893, del 28-08-2020 (2020/6827)

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden subvenciones destinadas a las universidades de la Comunitat Valenciana para la realización, durante el ejercicio 2020, de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y la promoción del autogobierno, así como con la responsabilidad social, en el marco de la Orden 1/2017, de 16 de enero, modificada por la Orden 1/2019, de 18 de enero, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y de la Resolución de 3 de marzo de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se convocaron dichas subvenciones para el presente ejercicio.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8893

Fecha DOGV
:   28-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6827

CVE


Fecha del documento
:   26-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de agosto de 2020, de la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se conceden subvenciones destinadas a las universidades de la Comunitat Valenciana para la realización, durante el ejercicio 2020, de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y la promoción del autogobierno, así como con la responsabilidad social, en el marco de la Orden 1/2017, de 16 de enero, modificada por la Orden 1/2019, de 18 de enero, ambas de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y de la Resolución de 3 de marzo de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se convocaron dichas subvenciones para el presente ejercicio. [2020/6827]  
  
  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 1/2017, de 16 de enero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV 7961, 19.01.2017), modificada por la Orden 1/2019, de 18 de enero, de la misma Conselleria (DOGV 8472, 25.01.2019), en adelante, la Orden, en relación con la Resolución de 3 de marzo de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se convoca la concesión de dichas subvenciones para el ejercicio 2020 (DOGV 8764, 17.03.2020), se resuelve la mencionada convocatoria sobre la base de los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante la Orden 1/2017, de 16 de enero, de la Conselleria Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a Universidades de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y la promoción del autogobierno, así como con la responsabilidad social. Esa Orden fue posteriormente modificada a través de la Orden 1/2019, de 18 de enero, de la misma Conselleria.  
Y en el marco de lo establecido por dichas bases reguladoras, a través de la Resolución de 3 de marzo de 2020, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se convocó la concesión de las referidas subvenciones para el ejercicio 2020.  
Segundo. El Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se produjo la declaración inicial del estado de alarma para gestionar la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19, se publicó en el BOE número 67, de esa misma fecha, y entró en vigor en el momento de su publicación, y, por otro lado, la ya citada Resolución de convocatoria de subvenciones y su Extracto se publicaron en el DOGV número 8764, de 17 de marzo. En consecuencia, dada la suspensión de plazos administrativos derivada de la disposición adicional tercera del referido Real decreto 463/2020, y como quiera que la resolución de convocatoria y su extracto se publicaron cuando ya estaba en vigor la declaración del estado de alarma, el plazo de un mes para la presentación de solicitudes no se inició el 18 de marzo (como habría sucedido en caso de haberse aplicado con carácter ordinario el apartado 3 del resuelvo cuarto de la resolución de convocatoria), sino que quedó suspendido en su integridad y se inició el 1 de junio de 2020, en virtud de lo establecido por el artículo 9 y por el apartado 2 de la disposición derogatoria única del Real decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorrogó por quinta vez el mencionado estado de alarma, que derogó la disposición adicional tercera del Real decreto 463/2020. Así, el plazo concluyó el 30 de junio de este año.  
En este sentido, al ser la presente convocatoria de subvenciones un procedimiento de tramitación íntegramente telemática, en la sede electrónica de la Generalitat se hizo constar desde un primer momento una advertencia sobre la suspensión del plazo para la presentación de solicitudes, pero, como la aplicación informática no podía deshabilitarse y al mismo tiempo era preciso evitar la generación de cualquier perjuicio a las universidades interesadas, las solicitudes formalizadas entre el 18 de marzo y el 31 de mayo de 2020 también se tomaron en consideración y se tuvieron por realizadas con fecha 1 de junio, uniéndolas, por tanto, a las presentadas en el Registro Telemático de la Generalitat entre el 1 y el 30 de junio. Como resultado de todo ello, el número total de solicitudes presentadas ha sido de diecisiete, de las cuales trece se refieren a la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía y la promoción del autogobierno, y cuatro aluden a actividades vinculadas con la responsabilidad social.  
Tercero. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el órgano instructor efectuó los correspondientes requerimientos de subsanación y mejora, de conformidad con el apartado 3 de la base reguladora cuarta de la Orden, advirtiendo, cuando procedía, de las actuaciones que no eran subvencionables de acuerdo con el apartado 1 de la base reguladora segunda de la Orden.  
En la práctica totalidad de los casos se ha subsanado la solicitud y se ha aportado, dentro del plazo concedido a tal efecto, la documentación requerida, a excepción de los siguientes supuestos, correspondientes los tres a solicitudes presentadas desde la Universitat de València:  
a) Expediente TSPUNI/2020/46/9. Junto con la solicitud inicial no se aportó documentación alguna que permitiera determinar cuándo estaba previsto llevar a cabo la actividad proyectada y, en contestación al requerimiento de subsanación, se puntualizó que estaba proyectada para el 13 de noviembre de 2020.  
b) Expediente TSPUNI/2020/46/11. En la documentación presentada con la solicitud parecía darse a entender que la actividad pretendía realizarse en 2021, pero existían errores en el calendario proyectado, por lo que se pidió su subsanación en el requerimiento. Como contestación a este, se hizo constar de forma expresa lo siguiente:  
- Fase de preparación: noviembre-diciembre 2020.  
- Realización de la Jornada: enero-febrero de 2021.  
- Elaboración y publicación del libro de actas: marzo-abril de 2021.  
c) Expediente TSPUNI/2020/46/12. Ya en la documentación aportada junto con la solicitud figuraba como fecha de realización de la actividad «noviembre de 2020» y, pese a haberlo hecho constar expresamente en el requerimiento para que este dato fuera corregido, en la documentación aportada para atenderlo se mantuvo el mismo calendario.  
Por consiguiente, en el caso del apartado a procede desestimar la solicitud presentada, pues se ha propuesto desarrollar la actividad para la que se solicita la ayuda en una fecha posterior al 30 de octubre de 2020, es decir, después de haber concluido el plazo máximo establecido por el resuelvo undécimo de la Resolución de convocatoria para la justificación de las subvenciones que puedan otorgarse. Como quiera que ese dato no figuraba en la documentación presentada junto con la solicitud, tal aspecto no pudo hacerse constar expresamente en el requerimiento de subsanación. Y, por otra parte, en los casos de los apartados b y c procede tener a la Universitat de València por desistida respecto de ambas solicitudes, de conformidad con lo previsto en el apartado 3 de la base reguladora cuarta y en el resuelvo séptimo de la Resolución de convocatoria, en relación con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y con el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, ya que en los respectivos requerimientos se hizo constar la necesidad de reajustar los calendarios y, sin embargo, en las contestaciones presentadas se persistió en las fechas posteriores al 30 de octubre de 2020.  
Cuarto. La comisión de valoración prevista en la base reguladora quinta de la Orden se reunió en fecha 14 de agosto de 2020, con el fin de evaluar las solicitudes admitidas a trámite conforme a los criterios objetivos de otorgamiento contenidos en la base reguladora sexta de la misma Orden, y proponer la asignación de las cuantías individualizadas de subvención, según lo dispuesto en la base reguladora octava de la propia Orden.  
Con carácter previo, partiendo de lo previsto en la base reguladora segunda, la comisión de valoración estableció que no son subvencionables los gastos de restauración, ni los vinculados con el material para la difusión, promoción o divulgación de actividades (carteles, folletos, trípticos, etc.) o con la edición de publicaciones en distintos formatos (libros, revistas, etc.) cuando no se hacen constar los precios unitarios y el número de ejemplares. Como resultado de aplicar tales parámetros, y una vez revisada la documentación aportada por las diversas Universidades concurrentes para atender los requerimientos de subsanación y mejora que se habían efectuado, la Comisión de Valoración determinó cuál era el importe subvencionable con respecto a cada solicitud y procedió después a aplicar los criterios de puntuación previstos en la base reguladora sexta de la Orden.  
El procedimiento seguido por el órgano colegiado queda recogido en el acta de la referida sesión, en la que también consta que, por unanimidad de las personas asistentes, se acordó elevar al órgano competente para resolver una propuesta motivada que coincide íntegramente con la parte dispositiva de esta resolución.  
Quinto. El órgano instructor ha emitido informe en el que se certifica que las universidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas establecidas en la convocatoria.  
  
Fundamentos de derecho  
I. De conformidad con el artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como con los artículos 1 y 3 del Decreto 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, en relación con el artículo 155 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, todo ello en concordancia con lo dispuesto en la base reguladora novena de la Orden, el órgano competente para resolver sobre la concesión de las subvenciones convocadas es la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática.  
II. De conformidad con el apartado 4 de la base reguladora cuarta de la Orden y el artículo 163 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, la Dirección General de Calidad Democrática, Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno se ha encargado de ordenar e instruir el procedimiento, acordando todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales procede adoptar la resolución pertinente.  
III. La Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, prevé, dentro de la aplicación 22.03.02.111.80.4 (programa denominado «Responsabilidad social y fomento del autogobierno»), la línea presupuestaria S7251000, destinada a financiar la concesión de subvenciones a universidades de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y la promoción del autogobierno, así como con la responsabilidad social, con un importe máximo global de 75.000,00 - (setenta y cinco mil euros).  
IV. La comisión de valoración, de conformidad con las bases reguladoras sexta y séptima de la Orden, acordó en fecha 14 de agosto de 2020, por unanimidad de las personas asistentes, elevar propuesta motivada de resolución en los términos que figuran en el acta de la referida sesión, la cual se incorpora al expediente de tramitación y se asume en su integridad.  
En virtud de cuanto antecede, resuelvo:  
  
Primero  
Tener por desistida a la Universitat de València en las solicitudes correspondientes a los expedientes TSPUNI/2020/46/11 y TSPUNI/2020/46/12, de conformidad con lo previsto en el apartado 3 de la base reguladora cuarta y en el resuelvo séptimo de la Resolución de convocatoria, en relación con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y con el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, al haber propuesto y mantenido para la realización de las respectivas actuaciones, pese a haber sido expresamente requerida en ambos casos para que rectificara este aspecto, fechas posteriores al 30 de octubre de 2020, día en el que concluye el plazo para justificar las subvenciones concedidas, de conformidad con el resuelvo undécimo de la resolución de convocatoria.  
  
Segundo  
Desestimar la solicitud presentada por la Universitat de València que se ha tramitado a través del expediente TSPUNI/2020/46/9, pues se ha propuesto desarrollar la actividad para la que se solicita la ayuda en una fecha posterior al 30 de octubre de 2020, es decir, después de haber concluido el plazo máximo establecido por el resuelvo undécimo de la resolución de convocatoria para la justificación de las subvenciones que puedan otorgarse.  
  
Tercero  
Conceder a las universidades que figuran en el anexo los importes de subvención que se relacionan por orden decreciente de la puntuación asignada, en atención a los criterios objetivos de otorgamiento indicados en la base reguladora sexta de la Orden y de conformidad con la propuesta motivada de resolución efectuada por la comisión de valoración, con cargo a la línea presupuestaria S7251000, destinada, dentro de la aplicación 22.03.02.111.80.4 (programa denominado «Responsabilidad social y fomento del autogobierno»), a financiar, en el marco de la La Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, la concesión de subvenciones a universidades de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y la promoción del autogobierno, así como con la responsabilidad social, con un importe máximo global de 75.000,00 - (setenta y cinco mil euros).  
De conformidad con el apartado 1 de la base reguladora segunda de la Orden, en las columnas «Actuaciones subvencionables», «Importe subvencionable» e «Importe concedido» de la tabla que figura en el anexo de esta resolución de concesión se ha diferenciado entre a y b en función de si la actividad que se subvenciona y el importe otorgado tienen que ver con la organización de congresos, jornadas, encuentros, conferencias, charlas o mesas redondas relacionadas con el desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y la promoción del autogobierno, así como con la responsabilidad social, o bien con la edición de publicaciones relacionadas con actuaciones que constituyen el objeto de la convocatoria, o bien con ambos tipos de actividades, en su caso.  
Las universidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en la base reguladora décima de la Orden, interpretada en conexión con el conjunto de la propia Orden, así como con las previsiones recogidas en la resolución de convocatoria, con especial atención a la obligación de respetar el plazo máximo de justificación de la subvención concedida, que vence, a tenor del apartado undécimo de la última resolución mencionada, el 30 de octubre de 2020.  
  
De acuerdo con el apartado 4 de la base reguladora novena de la Orden, en relación con el apartado décimo de la Resolución de convocatoria, así como con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer los siguientes recursos:  
a) Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la persona titular de la conselleria con competencias en materia de responsabilidad social, fomento del autogobierno y desarrollo estatutario.  
  
b) O bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las universidades interesadas puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 26 de agosto de 2020.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML