Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7491, del 24-03-2015 (2015/2359)

RESOLUCIÓ de 16 de gener de 2015, de la Direcció Territorial de Castelló, per la qual acorda considerar revocada l'autorització ambiental integrada número 593/AAI/CV concedida per a una planta de classificació i valoració de RCD a Vinaròs.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7491

Data del DOGV
:   24-03-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2015/2359

CVE


Data del document
:   16-01-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Vinaròs](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de gener de 2015, de la Direcció Territorial de Castelló, per la qual acorda considerar revocada l'autorització ambiental integrada número 593/AAI/CV concedida per a una planta de classificació i valoració de RCD a Vinaròs. [2015/2359]  
Vist l'expedient que indica l'encapçalament, incoat a instàncies de la mercantil Charetti Europea, SL, amb domicili social al passeig de Bernat Guinovart, 5, baixos, a Algemesí, s'emet esta resolució, de conformitat amb els antecedents següents:  
1. Amb data 12 d'agost de 2009, José Roig Ferragut, en representació de Charetti Europea, SL, amb CIF B-97638340 i domicili social a Algemesí (València), al passeig de Bernat Guinovart, 53, baixos, presenta en el Servici Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de Castelló una solicitud d'autorització ambiental integrada per a una planta de classificació i valoració de RCD al polígon 12, parcela 83, de Vinaròs, com detalla l'annex II de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental (d'ara en avant, LPCQA).  
Aporta una còpia de la solicitud del certificat de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Vinaròs, de conformitat amb el que establixen l'article 26 de la LPCQA i l'article 25 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que la desplega.  
  
2. Una vegada admesa a tràmit la solicitud, la Conselleria envia l'expedient a totes les administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que informen sobre la suficiència de la documentació que acompanya la solicitud, en el termini de 20 dies, de conformitat amb el que establixen l'article 27 de la LPCQA i l'article 26 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que la desplega.  
3. Amb data 18 de febrer de 2011, se sotmet a informació pública l'expedient, conjuntament amb l'expedient de declaració d'interés comunitari, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que establix l'article 28 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, publicant un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6463.  
Durant este termini no s'hi presenta cap alegació en l'Ajuntament de Vinaròs ni en la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. Consten en l'expedient ambdós certificats de la informació pública.  
4. Transcorregut el termini d'informació pública, se solicita l'informe, previst en els articles 29 a 34 de la LPCQA i els articles 28 a 34 del Decret, a les administracions públiques i òrgans de la Generalitat consultats anteriorment, perquè es pronuncien sobre l'adequació del projecte a tots els aspectes sobre els quals tenen competència.  
  
5. Amb data 29 de setembre de 2011, el director territorial d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient de Castelló adopta la resolució per la qual concedix a la mercantil Charetti Europea, SL, l'autorització ambiental integrada per a la instalació d'una planta de classificació i valoració de RCD, en el terme municipal de Vinaròs, que queda inscrita en el Registre General d'Instalacions AAI de la Comunitat Valenciana amb el número 593/AAI/CS.  
La resolució va ser notificada a l'empresa promotora i a la resta d'organismes informadors en data 4 d'octubre de 2011, i va ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6815, de 10 de juliol de 2012.  
6. Amb data 14 de maig de 2012, se solicita informació a l'Ajuntament de Vinaròs sobre si l'empresa està en funcionament. Contesta, en data 14 de juny de 2012, que l'activitat no està en funcionament.  
  
Este informe es va enviar, amb data 15 de juny de 2012, al Servici d'Inspecció Mediambiental de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
7. Una vegada concedida l'autorització ambiental integrada, i amb data 17 de setembre de 2013, s'ha recordat a la mercantil Charetti Europea, SL, d'acord amb el que indiquen tant l'apartat quart de la Resolució de 29 de setembre de 2011 com l'article 63 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, i l'article 68 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que la desplega, que l'obtenció de l'autorització d'inici d'activitat és un requisit previ a l'inici de qualsevol tipus d'activitat de la planta.  
  
8. Amb data 25 d'octubre de 2013, es torna a solicitar informació a l'Ajuntament de Vinaròs sobre si l'empresa està en funcionament. Contesta, en data 7 de febrer de 2014, que l'activitat no està en funcionament.  
L'informe es va enviar, en data 17 de febrer de 2014, al Servici d'Inspecció Mediambiental de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
  
9. Amb data 3 de desembre de 2014, s'emet una proposta de caducitat perquè no presenta l'autorització d'inici, que es notifica a l'empresa promotora el 17 de desembre de 2014.  
Els fonaments de dret següents són aplicables als fets anteriors:  
  
1. D'acord amb l'article 20 de la LPCQA, les activitats que apareixen en els annexos I i II de la Llei estan subjectes a l'autorització ambiental integrada.  
La instalació a què es referix este expedient està inclosa en l'epígraf 5.1 de l'annex II de la LPCQA, Instalacions l'activitat principal de les quals és la valorització de residus no perillosos o l'eliminació de residus d'este tipus en llocs diferents dels abocadors, d'una capacitat de més de 10 tones per dia.  
2. A la Comunitat Valenciana, l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 3.8 del text consolidat de la Llei 16/2002 i el Decret 9/2014, de 12 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb el que disposen l'article 24.1 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, i l'article 23.5 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, la competència per a la tramitació i resolució del procediment d'autorització ambiental integrada d'esta instalació, com que s'hi fan activitats incloses en l'annex II de la Llei 2/2006, correspon a la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria, en l'àmbit territorial de la qual s'ubica l'activitat.  
3. L'article 61 de la LPCQA diu:  
«1. Les autoritzacions ambientals integrades caduquen en els casos següents:  
a) Quan l'activitat, instalació o projecte no comence a exercir-se o executar-se en el termini de tres anys, a partir de la data de l'atorgament de l'autorització, sempre que no fixe un termini superior [...]  
  
4. La caducitat, quan resulte procedent, l'ha de declarar formalment l'òrgan que ha atorgat l'instrument d'intervenció ambiental, per mitjà de la instrucció d'un procediment administratiu que ha d'incloure l'audiència del titular de l'autorització ambiental integrada o llicència d'activitat.»  
Això comporta, d'acord amb el que establix l'article 60.2, l'extinció dels efectes de l'autorització ambiental integrada concedida.  
  
Per tant, s'arriba a la resolució següent:  
  
Primer  
Considerar revocada l'autorització ambiental integrada número 593/AAI/CV, concedida a la mercantil Charetti Europea, SL, per a la instalació d'una planta de classificació i valoració de RCD a Vinaròs, perquè ha transcorregut un termini superior a tres anys des de la concessió de l'AAI i no s'ha obtingut l'autorització d'inici d'activitat.  
  
No obstant això, es considera oportú recalcar, quant als efectes jurídics, que la resolució que declara la caducitat de l'autorització ambiental integrada, i l'arxivament consegüent de l'expedient administratiu, és una decisió formal anterior i impeditiva de la decisió de fons, la qual cosa implica que la persona interessada pot presentar una solicitud nova sobre el mateix assumpte.  
  
Segon  
La resolució que s'adopta no posa fi a la via administrativa, per la qual cosa s'hi pot presentar un recurs d'alçada davant el director general de Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en el termini d'un mes des de l'endemà de la recepció de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
  
Castelló de la Plana, 16 de gener de 2015. El director territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi ambient: Jorge Traver de Juan.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7491, del 24-03-2015 (2015/2359)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2015, de la Dirección Territorial de Castellón, por la que se acuerda tener por revocada la autorización ambiental integrada número 593/AAI/CV concedida para una planta de clasificación y valorización de RCD en Vinaròs.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7491

Fecha DOGV
:   24-03-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2015/2359

CVE


Fecha del documento
:   16-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Vinaròs](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2015, de la Dirección Territorial de Castellón, por la que se acuerda tener por revocada la autorización ambiental integrada número 593/AAI/CV concedida para una planta de clasificación y valorización de RCD en Vinaròs. [2015/2359]  
Visto el expediente de referencia incoado a instancia de la mercantil Charetti Europea, SL, con domicilio social en la calle del Passeig Bernat Guinovart 53, bajo, en Algemesí (Valencia), se emite la presente resolución, de conformidad con los siguientes antecedentes:  
1. Con fecha 12 de agosto de 2009, José Roig Ferragut, en representación de Charetti Europea, SL, con CIF B-97638340 y domicilio social en Algemesí (Valencia), en el paseo de Bernat Guinovart, 53, bajo, presenta en los servicios territoriales de la entonces Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón, la solicitud de autorización ambiental integrada para una planta de clasificación y valorización de RCD en el polígono 12, parcela 83 de Vinaròs, conforme se detalla en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, (de ahora en adelante LPCCA).  
Se acompaña copia de la solicitud de certificado de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Vinaròs (Castellón), de conformidad a lo establecido en el artículo 26 de la LPCCA y el artículo 25 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada ley.  
2. Una vez admitida a trámite la solicitud, la Consellería remite el expediente a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada, con el fin de que informen sobre la suficiencia de la documentación que acompaña la solicitud, en el plazo de 20 días, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la LPCCA y el artículo 26 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que desarrolla la citada Ley.  
3 Con fecha 18 de febrero de 2011 se somete a información pública el expediente de referencia, junto con el expediente de declaración de interés comunitario, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6463.   
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto, en el Ayuntamiento de Vinaròs, ni en la Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, constando en el expediente ambos Certificados de la información pública.   
4. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita el informe, previsto en los artículos 29 a 34 de la LPCCA, y de los artículos 28 a 34 del Decreto, a las diferentes Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat consultados anteriormente para que se pronuncien sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
5. Con fecha 29 de septiembre de 2011, el director territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Castellón, adopta la resolución por la que se concede a la mercantil Charetti Europea, SL, la autorización ambiental integrada para la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCD, en el término municipal de Vinaròs, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones AAI de la Comunitat Valenciana con el número 593/AAI/C.S.   
Dicha resolución fue notificada a la empresa promotora y al resto de organismos informantes en fecha 4 de octubre de 2011, siendo publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6815, en fecha 10 de julio de 2012.  
6. Con fecha 14 de mayo de 2012 se solicita información al Ayuntamiento de Vinaròs, sobre si la empresa está en funcionamiento, contestando el mismo en fecha 14 de junio de 2012 que dicha actividad no está en funcionamiento.   
Dicho informe se remitió con fecha 15 de junio de 2012 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
7. Una vez concedida la autorización ambiental integrada, y con fecha 17 de septiembre de 2013, se le ha recordado a la mercantil Charetti Europea, SL, que, de acuerdo con lo indicado tanto en la Resolución de 29 de septiembre de 2011, apartado cuarto del Resuelvo como en el artículo 63 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, y el artículo 68 de Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana que desarrolla la citada Ley, es requisito previo al inicio de cualquier tipo de actividad de la planta, la obtención de la autorización de inicio de actividad.  
8. Con fecha 25 de octubre de 2013 se vuelve a solicitar información al Ayuntamiento de Vinaròs, sobre si la empresa está en funcionamiento, contestando el mismo en fecha 7 de febrero de 2014 que la actividad no está en funcionamiento.   
Dicho informe se remitió en fecha 17 de febrero de 2014 al Servicio de Inspección Medioambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
9. Con fecha 3 de diciembre de 2014 se emite propuesta de caducidad por no presentar autorización de inicio, notificándose a la empresa promotora el 17 de diciembre de 2014.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes fundamentos de derecho:  
1. De acuerdo con el artículo 20 de la LPCCA, las actividades que aparecen en los Anexos I y II de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.1 del anexo II de la LPCCA: Instalaciones cuya actividad principal sea la valorización de residuos no peligrosos o la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día.  
2. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 3.8 del texto consolidado de la Ley 16/2002 y el Decreto 9/2014, de 12 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerías en que se organiza la Administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo citada, y el artículo 23.5 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la competencia para la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada de esta instalación por desarrollarse en ella actividades incluidas en el anexo II de la Ley 2/2006, corresponde a la Dirección Territorial de Castellón de dicha Consellería en cuyo ámbito territorial se ubica la actividad.  
3. Del artículo 61 de la LPCCA, se desprende que:   
«1. Las autorizaciones ambientales integradas caducarán en los supuestos siguientes:  
a) Cuando la actividad, instalación o proyecto no comience a ejercerse o ejecutarse en el plazo de tres años, a partir de la fecha del otorgamiento de la autorización, siempre que en esta no se fije un plazo superior....  
...4, La caducidad cuando proceda, será declarada formalmente por el órgano que hubiera otorgado el instrumento de intervención ambiental correspondiente, mediante la instrucción del correspondiente procedimiento administrativo, con audiencia al titular de la autorización ambiental integrada o licencia de actividad».  
Lo que conlleva de acuerdo con lo establecido en el artículo 60.2 a la extinción de los efectos de la autorización ambiental integrada concedida.  
Por lo anterior se llega a la siguiente resolución:  
  
Primero  
Tener por revocada la autorización ambiental integrada núm. 593/AAI/CV concedida a la mercantil Charetti Europea, SL, para la instalación de una planta de clasificación y valorización de RCD en Vinaròs (Castellón) por haber transcurrido un plazo superior a tres años desde la concesión de la AAI citada sin haber obtenido la autorización de inicio de actividad.  
No obstante lo anterior, se estima oportuno resaltar, en cuanto a los efectos jurídicos, que la resolución por la cual se declara la caducidad de la autorización ambiental integrada con el consiguiente archivo del expediente administrativo, es una decisión formal anterior e impeditiva de la decisión de fondo, lo que implica que por el interesado se podrá presentar nueva solicitud sobre el mismo asunto.  
  
Segundo  
La resolución que se adopte, no pondrá fin a la vía administrativa, por lo que se podrá presentar recurso de alzada ante el director general de Calidad Ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes desde el siguiente día a la recepción de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
  
Castellón, 16 de enero de 2015. El director territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente: Jorge Traver de Juan.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML