Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8951, del 13-11-2020 (2020/9415)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 44 del Pla general; de la modificació número 4 del sector SUR-R.4, camí Grau (NPR-2), i de la modificació número 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1, camí Artana (PRR-1).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8951

Data del DOGV
:   13-11-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/9415

CVE


Data del document
:   28-10-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Borriana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 44 del Pla general; de la modificació número 4 del sector SUR-R.4, camí Grau (NPR-2), i de la modificació número 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1, camí Artana (PRR-1). [2020/9415]  
L'Alcaldia Presidència, el 15 d'octubre de 2020, ha adoptat la següent resolució: Decret de l'Alcaldia 2020-3239.  
Resolució d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 44 del Pla general, modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1), per a la modificació de les condicions de les tanques laterals en la zona de qualificació d'habitatge unifamiliar  
Vist el document inicial estratègic de la modificació puntual núm. 44 del Pla general, modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1), elaborat per l'arquitecte municipal (exp. 4179/2020); i tenint en compte:  
I. Legislació aplicable  
L'avaluació ambiental és l'instrument de prevenció que permet integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes, incorporant criteris de sostenibilitat que garantisquen una adequada prevenció dels impactes ambientals concrets que es puguen generar, al mateix temps que estableix mecanismes de correcció o compensació.  
  
Aquesta obligatòria avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient va ser establida per la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001; i la seua transposició a l'ordenament jurídic espanyol es materialitza en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, de l'Estat, d'avaluació ambiental.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica dels plans i programes es recull en la nostra normativa autonòmica en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant, LOTUP), que regula una tramitació ambiental i urbanística unificada, distingint dos tipus de procediments, ordinari i simplificat, d'avaluació ambiental i territorial estratègica, sent l'òrgan ambiental i territorial el que resoldrà sobre aquests casos tenint en consideració els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei.  
II. Planejament vigent  
El Pla general de Borriana es va aprovar definitivament mitjançant resolució del conseller d'Obres Públiques de la Generalitat Valenciana de data 21 d'abril de 1995. L'acord d'aprovació es va publicar en el BOP de 30 de maig de 1995 i les normes urbanístiques en el BOP de 3 de juny del mateix any (BOP 30.05.1995 i 03.06.1995).  
El Pla general de Borriana va ser objecte d'avaluació ambiental (expedient 6/1995-AIA) i es va emetre declaració d'impacte ambiental en data 10 d'abril de 1995, amb condicionants.  
L'homologació global del Pla general de Borriana a la Llei 6/1994, reguladora de l'activitat urbanística (LRAU), va ser aprovada definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en la seua sessió de 12 de desembre de 2003, constituint aquesta homologació el planejament vigent del municipi.  
El Pla general no està adaptat ni homologat a les previsions de la LOTUP.  
L'homologació modificativa i Pla parcial del sector de sòl urbanitzable residencial denominat NPR-2 Camí del Grau van ser aprovats definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 26 de juliol de 2001, en el marc del Programa d'actuació integrada que es va promoure per a la transformació urbanística dels corresponents terrenys. L'esmentat acord, amb les normes urbanístiques del Pla parcial, es van publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 98, de 16 d'agost de 2001; i una ressenya d'ell en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4097, d'1 d'octubre de 2001.  
  
Les normes urbanístiques del Pla parcial han sigut modificades per acords del Ple de l'Ajuntament de 6 de març de 2003 (BOP 45, 12.04.2003); 5 de gener de 2009 (BOP 18, 10.02.2009), i de 4 de juny de 2009 (BOP 74, 18.06.2009).  
D'altra banda, l'homologació i el Pla parcial del sector de sòl urbanitzable residencial denominat PRR-1 Camí Artana (SUR-R.1) van ser aprovats definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 30 de setembre de 2002, en el marc del Programa d'actuació integrada que es va promoure per a la transformació urbanística dels corresponents terrenys. L'esmentat acord, amb les normes urbanístiques del Pla parcial, es van publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 129, de 26 d'octubre de 2002; i una ressenya d'ell en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 16 de maig de 2003. La declaració d'impacte ambiental del sector PRR-1 va ser dictada el 23 de maig de 2002 per la directora general de Planificació i Gestió del Medi.  
  
III. Modificació puntual núm. 44 del Pla general, modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí ARrtana (PRR-1): objecte i característiques  
Tant en el Pla general com en els plans parcials dels sectors Camí Grau i Camí Artana s'estableix la qualificació d'habitatge unifamiliar, en la tipologia d'aïllat ?codi UFA en el Pla general i Pla parcial Camí Grau, i (UFA) en el Pla parcial Artana- o en filera o agrupat ?codi UFH en el Pla general i Pla parcial Camí Grau, i (UFH) en el Pla parcial Artana.  
Les modificacions plantejades tenen per objecte adaptar l'actual regulació de les condicions de les tanques dels límits laterals de les parcel·les situades en la zona d'habitatge unifamiliar, introduint una distinció entre les condicions morfològiques de les tanques dels límits frontals i les de les tanques dels límits laterals, permetent que els tancaments dels límits no frontals puguen ser massissos fins a 2,00 m d'altura.  
  
Amb això s'homogeneïtzen, en les Normes urbanístiques del planejament general i dels plans parcials dels sectors NPR-2 i PRR-1, les condicions a les quals han d'ajustar-se els tancaments exteriors de les parcel·les situades en zona d'habitatge unifamiliar, adoptant la regulació ja prevista en les Normes urbanístiques del Pla parcial del sector SUR R-5 Novenes de Calatrava, amb vista a afavorir la consegüent seguretat jurídica.  
Les modificacions proposades afecten documents escrits del Pla general i plans parcials amb eficàcia normativa, en particular es preveu que la redacció de l'article 6.24.2 de les normes urbanístiques del Pla general, de l'article 7.4.2 de les Normes urbanístiques del sector Camí Grau (NPR-2) SUR-R.4 i de l'article 2.4.2 de les normes urbanístiques del Pla parcial del sector Camí Artana (PRR-1) passe a dir:  
Els tancaments de parcel·la, respecte a límits frontals, tindran una altura màxima de 2,50 metres. Només podran ser massissos fins a 1,00 m d'altura a partir de la qual tindran un tractament diàfan i/o enjardinat (reixats, bardisses, etc.). En la resta de límits podran ser massissos fins a 2,00 m d'altura.  
La modificació no afecta els plans d'ordenació.  
L'arquitecte municipal és el redactor de la proposta de modificació, en la qual es justifica que afecta únicament l'ordenació detallada per no modificar ni l'ús global ni l'ús dominant de la zona d'ordenació prevista en aquest, sinó que, tan sols, es matisen les condicions morfològiques de les tanques dels límits laterals de les parcel·les aplicables a les subzones urbanístiques d'habitatge unifamiliar, UFA i UFH del Pla general i del Pla parcial del sector Camí Grau, i (UFA) i (UFH) del Pla parcial del sector Artana.  
D'aquesta forma, la Modificació del planejament general que s'avalua quedaria emmarcada dins dels supòsits recollits en l'apartat 1r de l'article 48.c LOTUP, en la mesura que afecta únicament l'ordenació detallada de sòl urbà i urbanitzable definida en la Llei 5/2014, de 25 de juliol.  
IV. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. Consultes realitzades:  
Tenint en consideració les característiques de la modificació del planejament general i parcial proposada, consta en l'expedient l'informe emés pels serveis tècnics municipals, que permeten a l'òrgan ambiental determinar el procediment d'avaluació ambiental -ordinari o simplificat- que cal seguir.  
Cal assenyalar que, per tal com la present modificació afecta únicament l'ordenació detallada, correspon a aquest Ajuntament l'emissió d'informe dels instruments de paisatge, tot això en aplicació de l'article 44.2 i 44.5 LOTUP.  
Sobre aquest tema, l'informe de l'arquitecte municipal de 6 de juny de 2020 justifica la no-necessitat de tramitació d'un estudi d'integració paisatgística en els termes següents:  
  
D'acord amb el preàmbul de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), «el paisatge és un condicionant de la implantació d'usos, activitats i infraestructures en el territori, i aquesta funció s'instrumenta mitjançant la incorporació en la planificació d'un instrument específic d'anàlisi del paisatge (l'estudi de paisatge o l'estudi d'integració paisatgística)».  
Per tant, si la modificació implanta nous usos, activitats o infraestructures en territori, s'haurà de disposar del corresponent estudi d'integració paisatgística. Aquesta conclusió es troba d'acord amb l'article 8, sobre criteris generals d'ordenació i integració paisatgística, que diu: «La planificació territorial i urbanística, la implantació d'usos i els projectes d'infraestructures, preservaran i potenciaran la qualitat dels paisatges i la seua percepció visual aplicant els següents criteris [...]»  
  
En conseqüència, per a determinar la necessitat o no de l'estudi d'integració paisatgística han de concórrer els següents requisits alternatius:  
- Que la nova determinació que es pretén aprovar de naturalesa urbanística territorial comporte la creació de nous usos, activitats o infraestructures en territori.  
- O bé, que la nova norma o prescripció implique nous creixements urbans amb la corresponent implantació de les infraestructures.  
  
La modificació número 44 del Pla general que es pretén no produeix nous creixements urbans, ni la creació de nous usos, activitats o infraestructures en el territori. Per tant, resulta evident que no ens trobem en cap de les situacions anteriors.  
Així mateix, en el contingut de l'estudi d'integració paisatgística expressat en l'annex II de la LOTUP, no apareix expressament la necessitat de realitzar un pla de participació pública específica per a això, havent d'acudir-se a la regulació de l'article 51 i 53 de la LOTUP quant a la participació i consultes.  
En conclusió, per tal com és l'abast de la modificació tan limitat, es redacta la present justificació per a recaptar l'informe de no-presentació d'un estudi d'integració paisatgística del departament amb les competències de paisatge, d'acord amb l'apartat b de l'article 6.4 de la LOTUP.  
En conseqüència, la Comissió d'Avaluació Ambiental municipal estima que no és preceptiu acompanyar la modificació puntual d'un estudi d'integració paisatgística, tenint en consideració les característiques d'aquesta a la vista de l'informe emés per l'arquitecte municipal i de la justificació indicada en el Document inicial estratègic, segons la qual la modificació proposada només afecta l'interior de les parcel·les, sense incidir en les condicions estètiques i visuals de l'entorn al qual pertany, guardant homogeneïtat també amb el mateix àmbit d'emplaçament i confrontants; quedant garantida amb la present actuació la incorporació visual dels espais, integrant-los en la zona urbanística d'emplaçament, sense provocar impactes.  
D'altra banda, atés que queda justificat que la modificació no afecta els valors de la legislació sectorial respectiva, s'ha considerat innecessari efectuar consulta a altres administracions sectorials competents en matèria de carreteres o viari urbà, mobilitat, paisatge, gestió de residus, protecció de recursos hídrics, vies pecuàries, afecció d'inundabilitat, acústic o altres.  
Per tot això es conclou que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, la modificació puntual núm. 44 del Pla general de Borriana, modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori atés que la modificació avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans i programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi i no produeix increment en el consum de recursos; sent procedent que se sotmeta al procediment d'avaluació ambiental i estratègica simplificat, ja que s'està dins dels supòsits de l'apartat 3 de l'article 46 de la LOTUP. A aquest efecte, ha comprovat que en la documentació presentada s'inclou el contingut dels números 1 i 2 de l'article 50 de la LOTUP.  
  
V. Òrgan competent  
D'acord amb l'article 48.c de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques i, en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vetla per la integració dels aspectes ambientals, juntament amb els territorials i funcionals, en l'elaboració del pla o del programa.  
L'apartat c de l'article 48 de la LOTUP relaciona els següents supòsits en els quals l'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental:  
1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la LOTUP.  
  
2. En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten únicament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la LOTUP.  
  
3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
  
Ha quedat dit que la modificació puntual núm. 44 del Pla general, modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) de Borriana afecta únicament l'ordenació detallada de sòl urbà i urbanitzable, sense que tinga efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, per la qual cosa, d'acord amb aquesta nova redacció legal i per al present procediment, la competència d'òrgan ambiental i territorial correspon a l'Ajuntament de Borriana.  
  
De l'articulat de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), resulta que la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa, sobre la base de la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, és l'Alcaldia Presidència de la corporació la que exerceix, en el present procediment, la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal.  
A fi d'assistir l'Alcaldia Presidència en aquesta funció, el Ple de l'Ajuntament va acordar en data 12 de gener de 2017 (BOP 06.05.2017) la constitució de la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Borriana, com a òrgan col·legiat de caràcter tècnic que realitza l'anàlisi dels expedients d'avaluació ambiental i territorial i formula i eleva a l'Alcaldia les propostes de resolució com a òrgan ambiental i territorial municipal.  
Per tot això, vista la proposta de resolució de la Comissió d'Avaluació Ambiental de 8 d'octubre de 2020 en la qual, atesa l'escassa incidència observada en els informes precedents, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la proposta de modificació puntual núm. 44 del Pla general modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) de Borriana, redactada per l'arquitecte municipal, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori; aquesta Alcaldia Presidència, d'acord amb el que es preveu en l'article 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, resol:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 44 del Pla general, modificació núm. 4 del Pla parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) i modificació núm. 1 del Pla parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) de Borriana, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat per considerar que aquesta modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP, els informes tècnics que consten en l'expedient i la proposta de la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Borriana; sense que siga procedent establir condicions ambientals.  
  
  
Segon  
Donar compte de la present resolució al Ple de l'Ajuntament, com a òrgan substantiu, i indicar la procedència de continuar la tramitació de la modificació puntual d'acord amb l'article 57 i concordants del capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació de la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, deixant constància que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del document avaluat en termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Quart  
Fer constar que, contra la present resolució, no és possible cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents contra l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
  
  
Borriana, 28 d'octubre de 2020.- L'alcaldessa presidenta: Maria José Safont Melchor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8951, del 13-11-2020 (2020/9415)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 44 del Plan general; de la modificación número 4 del sector SUR-R.4, Camí Grau (NPR-2), y de la modificación número 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1, Camí Artana (PRR-1).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8951

Fecha DOGV
:   13-11-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/9415

CVE


Fecha del documento
:   28-10-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Burriana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 44 del Plan general; de la modificación número 4 del sector SUR-R.4, Camí Grau (NPR-2), y de la modificación número 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1, Camí Artana (PRR-1). [2020/9415]  
La Alcaldía Presidencia, el 15 de octubre de 2020 ha adoptado la siguiente resolución: Decreto de la Alcaldía 2020-3239.  
Resolución de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 44 del Plan general, modificación núm. 4 del Plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2), y modificación núm. 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1), para la modificación de las condiciones de los vallados laterales en la zona de calificación de vivienda unifamiliar.  
Visto el documento inicial estratégico de la modificación puntual núm. 44 del Plan general, modificación núm. 4 del Plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) y modificación núm. 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1), elaborado por el arquitecto municipal (Exp. 4179/2020); y teniendo en cuenta:  
I. Legislación aplicable  
La evaluación ambiental es el instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas, incorporando criterios de sostenibilidad que garanticen una adecuada prevención de los impactos ambientales concretos que se puedan generar, al tiempo que establece mecanismos de corrección o compensación.  
Esta obligatoria evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente se estableció por la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001; y su transposición al ordenamiento jurídico español se materializa en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, del Estado, de evaluación ambiental.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y programas se recoge en nuestra normativa autonómica en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), que regula una tramitación ambiental y urbanística unificada, distinguiendo dos tipos de procedimientos, ordinario y simplificado, de evaluación ambiental y territorial estratégica, siendo el órgano ambiental y territorial quien resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de esta ley.  
II. Planeamiento vigente  
El Plan general de Burriana se aprobó definitivamente mediante resolución del conseller de Obras Publicas de la Generalitat Valenciana de fecha 21 de abril de 1995. El acuerdo de aprobación se publicó en el BOP de 30 de mayo de 1995 y las normas urbanísticas en el BOP de 3 de junio del mismo año (BOP 30.05.1995 y 03.06.1995).  
El Plan general de Burriana fue objeto de evaluación ambiental (expediente 6/1995-AIA) emitiéndose declaración de impacto ambiental en fecha 10 de abril de 1995, con condicionantes.  
La homologación global del Plan general de Burriana a la Ley 6/1994, reguladora de la actividad urbanística (LRAU), fue aprobada definitivamente por la Comisión Territorial Urbanismo de Castellón en su sesión de 12 de diciembre de 2003, constituyendo dicha homologación el planeamiento vigente del municipio.  
El Plan general no está adaptado ni homologado a las previsiones de la LOTUP.  
La homologación modificativa y Plan parcial del sector de suelo urbanizable residencial denominado NPR-2 Camí del Grau, fueron aprobados definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 26 de julio de 2001, en el marco del programa de actuación integrada que se promovió para la transformación urbanística de los correspondientes terrenos. El citado acuerdo, con las normas urbanísticas del Plan parcial, se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 98, de 16 de agosto de 2001; y una reseña de él en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4097, de 1 de octubre de 2001.  
Las normas urbanísticas del Plan parcial han sido modificadas por acuerdos del Ayuntamiento Pleno de 6 de marzo de 2003 (BOP 45, 12.04.2003); 5 de enero de 2009 (BOP 18, 10.02.2009); y de 4 de junio de 2009 (BOP 74, 18.06.2009).  
Por otra parte, la homologación y el Plan parcial del sector de suelo urbanizable residencial denominado PRR-1-Camí Artana (SUR-R.1) fueron aprobados definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 30 de septiembre de 2002, en el marco del programa de actuación integrada que se promovió para la transformación urbanística de los correspondientes terrenos. El citado acuerdo, con las normas urbanísticas del Plan parcial, se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 129, de 26 de octubre de 2002; y una reseña de él en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 16 de mayo de 2003. La declaración de impacto ambiental del sector PRR-1 se dictó el 23 de mayo de 2002 por la directora general de Planificación y Gestión del Medio.  
III. Modificación puntual núm. 44 del Plan general, modificación núm. 4 del Plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) y modificación núm. 1 del plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1): objeto y características.  
Tanto en el Plan general como en los planes parciales de los sectores Camí Grau y Camí Artana se establece la calificación de vivienda unifamiliar, en la tipología de Aislada ?código UFA en el Plan general y Plan parcial Camí Grau, y (UFA) en el Plan Parcial Artana- o en Hilera o Agrupada ?código UFH en el Plan general y Plan parcial Camí Grau, y (UFH) en el Plan parcial Artana.  
Las modificaciones planteadas tienen por objeto adaptar la actual regulación de las condiciones del vallado de los lindes laterales de las parcelas ubicadas en la zona de Vivienda Unifamiliar, introduciendo una distinción entre las condiciones morfológicas de los vallados de los lindes frontales y las de los vallados de los lindes laterales, permitiendo que los cerramientos de los lindes no frontales puedan ser macizos hasta 2,00 m de altura.  
Con ello se homogeneizan en las normas urbanísticas del planeamiento general y de los planes parciales de los sectores NPR-2 y PRR-1, las condiciones a las que deben ajustarse los cerramientos exteriores de las parcelas ubicadas en zona de Vivienda Unifamiliar, adoptando la regulación ya prevista en las normas urbanísticas del Plan parcial del sector SUR R-5 Novenes de Calatrava, en aras a favorecer la consiguiente seguridad jurídica.  
Las modificaciones propuestas afectan a documentos escritos del Plan general y planes parciales con eficacia normativa, en particular se prevé que la redacción del artículo 6.24.2 de las normas urbanísticas del Plan general, del artículo 7.4.2 de las normas urbanísticas del sector Camí Grau (NPR-2) SUR-R.4 y del artículo 2.4.2 de las normas urbanísticas del Plan parcial del sector Camí Artana (PRR-1) pase a decir:  
«Los cerramientos de parcela, respecto a lindes frontales, tendrán una altura máxima de 2,50 metros. Sólo podrán ser macizos hasta 1,00 m de altura a partir de la cual tendrán un tratamiento diáfano y/o ajardinado (verjas, setos, etc.). En el resto de lindes podrán ser macizos hasta 2,00 m de altura.»  
La modificación no afecta a los planos de ordenación.  
El arquitecto municipal es el redactor de la propuesta de modificación, en la que se justifica que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada por no modificar ni el uso global ni el uso dominante de la zona de ordenación contemplada en el mismo, sino que, tan solo, se matizan las condiciones morfológicas de los vallados de los lindes laterales de las parcelas aplicables a las subzonas urbanísticas de vivienda unifamiliar, UFA y UFH del Plan general y del Plan parcial del sector Camí Grau, y (UFA) y (UFH) del Plan parcial del sector Artana.  
De esta forma, la modificación del planeamiento general que se evalúa quedaría enmarcada dentro de los supuestos recogidos en el apartado 1º del artículo 48.c LOTUP, en la medida en que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano y urbanizable definida en la Ley 5/2014, de 25 de julio.  
IV. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Consultas realizadas:  
Teniendo en consideración las características de la modificación del planeamiento general y parcial propuesta, obra en el expediente el informe emitido por los servicios técnicos municipales, que permiten al órgano ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental -ordinario o simplificado- a seguir.  
Cabe señalar que, en tanto que la presente modificación afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada, corresponde a este Ayuntamiento la emisión de informe de los instrumentos de paisaje, todo ello en aplicación del artículo 44 2 y 44.5 LOTUP.  
Al respecto, el informe del arquitecto municipal de 6 de junio de 2020 justifica la innecesariedad de tramitación de un estudio de integración paisajística en los siguientes términos:  
«/.../  
Conforme al preámbulo de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), «el paisaje es un condicionante de la implantación de usos, actividades e infraestructuras en el territorio, y esta función se instrumenta mediante la incorporación en la planificación de un instrumento específico de análisis del paisaje (el estudio de paisaje o el estudio de integración paisajística)».  
Por lo tanto, si la modificación implanta nuevos usos, actividades o infraestructuras en territorio, se deberá disponer del correspondiente estudio de integración paisajística. Esta conclusión se halla en consonancia con el artículo 8, sobre criterios generales de ordenación e integración paisajística, que dice: «La planificación territorial y urbanística, la implantación de usos y los proyectos de infraestructuras, preservarán y potenciarán la calidad de los paisajes y su percepción visual aplicando los siguientes criterios [...]»  
En consecuencia, para determinar la necesidad o no del estudio de integración paisajística deben concurrir los siguientes requisitos alternativos:  
- Que la nueva determinación que se pretende aprobar de naturaleza urbanístico territorial comporte la creación de nuevos usos, actividades o infraestructuras en territorio.  
- O bien, que la nueva norma o prescripción implique nuevos crecimientos urbanos con la correspondiente implantación de las infraestructuras.  
La modificación número 44 del Plan general que se pretende no produce nuevos crecimientos urbanos, ni la creación de nuevos usos, actividades o infraestructuras en el territorio. Por lo tanto, resulta evidente que no nos encontramos en ninguna de las situaciones anteriores.  
Asimismo, en el contenido del estudio de integración paisajística expresado en el anexo II de la LOTUP, no aparece expresamente la necesidad de realizar un Plan de participación pública específica para ello, debiendo acudirse a la regulación del artículo 51 y 53 de la LOTUP en cuanto a la participación y consultas.  
En conclusión, siendo el alcance de la modificación tan limitado, se redacta la presente justificación para recabar el informe de no presentación de un estudio de integración paisajística del departamento con las competencias de paisaje, de acuerdo con el apartado b del artículo 6.4 de la LOTUP.»  
En consecuencia, la Comisión de Evaluación Ambiental municipal estima que no es preceptivo acompañar a la Modificación puntual de un estudio de integración paisajística, teniendo en consideración las características de la misma a la vista de lo informado por el arquitecto municipal y de la justificación indicada en el documento inicial estratégico, según la cual la modificación propuesta solo afecta al interior de las parcelas, sin incidir en las condiciones estéticas y visuales del entorno al que pertenece, guardando homogeneidad también con el propio ámbito de emplazamiento y colindantes; quedando garantizada con la presente actuación la incorporación visual de los espacios, integrándolos en la zona urbanística de emplazamiento, sin provocar impactos.  
Por otra parte, dado que queda justificado que la modificación no afecta a los valores de la legislación sectorial respectiva, se ha considerado innecesario efectuar consulta a otras administraciones sectoriales competentes en materia de carreteras o viario urbano, movilidad, paisaje, gestión de residuos, protección de recursos hídricos, vías pecuarias, afección de inundabilidad, acústico u otros.  
Por todo ello se concluye que, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, la modificación puntual núm. 44 del Plan general de Burriana, modificación núm. 4 del Plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) y modificación núm. 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1), no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio dado que la modificación evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes y programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y no produce incremento en el consumo de recursos; procediendo que se someta al procedimiento de evaluación ambiental y estratégica simplificado, puesto que se está dentro de los supuestos del apartado 3 del artículo 46 de la LOTUP. Al efecto, ha comprobado que en la documentación presentada se incluye el contenido de los números 1 y 2 del artículo 50 de la LOTUP.  
V. Órgano competente:  
De acuerdo con el artículo 48.c de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa.  
El apartado c del artículo 48 de la LOTUP relaciona los siguientes supuestos en los que el órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental:  
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la LOTUP.  
2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la LOTUP.  
3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
Ha quedado dicho que la modificación puntual núm. 44 del Plan general, modificación núm. 4 del Plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) y modificación núm. 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) de Burriana afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada de suelo urbano y urbanizable, sin que tenga efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, por lo que de acuerdo con esta nueva redacción legal y para el presente procedimiento la competencia de órgano ambiental y territorial corresponde al Ayuntamiento de Burriana.  
Del articulado de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (LRBRL), resulta que la competencia en materia de evaluación ambiental territorial y estratégica no está asignada a ningún órgano, por lo que, en base a la competencia residual otorgada por el artículo 21.1.s de este texto legal, es la Alcaldía Presidencia de la Corporación, quien ostenta, en el presente procedimiento, la condición de órgano ambiental y territorial municipal.  
Con objeto de asistir a la Alcaldía Presidencia en esta función, el Ayuntamiento Pleno acordó en fecha 12 de enero de 2017 (BOP 06.05.2017) la constitución de la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Burriana, como órgano colegiado de carácter técnico que realiza el análisis de los expedientes de evaluación ambiental y territorial y formula y eleva a la Alcaldía las propuestas de resolución como órgano ambiental y territorial municipal.  
Por todo ello, vista la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación Ambiental de 8 de octubre de 2020 en la que, dada la escasa incidencia observada en los informes precedentes, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la propuesta de modificación puntual núm. 44 del Plan general modificación núm. 4 del Plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) y modificación núm. 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) de Burriana, redactada por el arquitecto municipal, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio; esta Alcaldía Presidencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, resuelve:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 44 del Plan general, modificación núm. 4 del plan parcial del sector SUR-R.4 Camí Grau (NPR-2) y modificación núm. 1 del Plan parcial del sector SUR-R.1 Camí Artana (PRR-1) de Burriana, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado por considerar que dicha modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, los informes técnicos obrantes en el expediente y la propuesta de la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Burriana; sin que proceda establecer condiciones ambientales.  
  
Segundo  
Dar cuenta de la presente resolución al Ayuntamiento Pleno, como órgano sustantivo, e indicar la procedencia de continuar la tramitación de la modificación puntual conforme al artículo 57 y concordantes del capítulo III del título III del libro I de la LOTUP.  
  
Tercero  
Ordenar la publicación de la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dejando constancia que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV no se hubiera procedido a la aprobación del documento evaluado en plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
Hacer constar que contra la presente resolución, no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe la modificación del instrumento de planeamiento en tramitación.  
  
Burriana, 28 de diciembre de 2020.- La alcaldesa presidenta: Maria José Safont Melchor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML