Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7534, del 27-05-2015 (2015/4798)

ORDE 57/2015, de 21 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les ajudes per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana per al curs 2015-2016.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7534

Data del DOGV
:   27-05-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2015/4798

CVE


Data del document
:   21-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 57/2015, de 21 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les ajudes per als programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana per al curs 2015-2016. [2015/4798]  
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, modificada per la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa, en l'article 3.10, crea els cicles de Formació Professional Bàsica dins de la Formació Professional del sistema educatiu, com a mesura per a facilitar la permanència dels alumnes i de les alumnes en el sistema educatiu i oferir-los majors possibilitats per al seu desenrotllament personal i professional.  
El Reial Decret 127/2014, de 28 de febrer, que regula aspectes específics de la Formació Professional Bàsica de les ensenyances de Formació Professional del sistema educatiu, aprova catorze títols professionals bàsics, es fixen els seus currículums bàsics i es modifica el Reial Decret 1850/2009, de 4 de desembre, sobre expedició de títols acadèmics i professionals corresponents a les ensenyances establides en la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació.  
El Reial Decret 356/2014, de 16 de maig, establix set títols de Formació Professional Bàsica del catàleg de títols de les ensenyances de Formació Professional, amplia els títols de Formació Professional Bàsica establits en el Reial Decret 127/2014, de 28 de febrer.  
La disposició addicional quarta del Reial Decret 127/2014, de 28 de febrer, atribuïx a les administracions educatives la competència per a establir i autoritzar altres ofertes formatives de Formació Professional adaptades a les necessitats dels alumnes i de les alumnes amb necessitats educatives específiques.  
L'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, regula els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en l'article 3.3 establix que els preceptes d'esta que constituïsquen legislació bàsica s'apliquen a l'activitat subvencional de les administracions de les comunitats autònomes, així com als organismes públics i la resta d'entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents d'estes. També serà aplicable el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Per tot això, en virtut de les competències conferides per l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i vista la proposta del director general de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial de data 16 de març de 2015.  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte  
1. L'objecte d'esta orde és convocar la concessió d'ajudes i aprovar les bases reguladores, en règim de concurrència competitiva, per al curs 2015-2016 per als programes formatius de qualificació bàsica previstos en l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, que regula els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
2. Tots els programes regulats en la present orde tindran caràcter gratuït per a l'alumnat participant.  
3. Els programes subvencionats hauran de realitzar-se dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, segons allò que es regula en esta orde.  
  
Segon. Accions susceptibles d'ajuda i naturalesa de les ajudes  
1. Les ajudes previstes en esta disposició tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques, aniran destinades al finançament total o parcial de programes formatius de qualificació bàsica que es realitzen a l'empara d'esta i es distribuiran en dos fases, de conformitat amb el que disposen els apartats 8, 12 i 13 d'esta orde.  
2. En compliment del que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, la present orde no necessita ser notificada a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea. No tots els seus destinataris tenen la condició d'empresa i, en tot cas, les subvencions a concedir no reporten avantatge econòmic ni es falseja pel seu atorgament la competència al no afectar intercanvis comercials.  
  
  
Tercer. Modalitats  
Les subvencions es concediran per a la realització de les modalitats de programes següents:  
a) Programes formatius de qualificació bàsica ordinaris.  
b) Programes formatius de qualificació bàsica adaptada a persones amb necessitats educatives especials permanents.  
  
Quart. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en la present orde els ens territorials, les mancomunitats i les institucions sense ànim de lucre, sota la coordinació de la administració educativa, que hagen impartit programes formatius de qualificació bàsica i/o programes de qualificació professional inicial en la modalitat d'aula i programes polivalents d'aula i taller o especial.   
2. En tot cas, els perceptors de les distintes ajudes hauran de tindre personalitat jurídica pròpia i reunir els requisits generals següents, que hauran de complir amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds:  
a) Estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, en aplicació dels articles 22 i 23 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
b) Haver complit les obligacions adquirides en el supòsit d'haver percebut altres subvencions de la Generalitat en matèria d'accions formatives semblants en l'exercici anterior.  
c) Acreditar capacitat suficient en mitjans materials, humans i organitzatius per a complir els objectius establits en el programa.  
  
d) No estar incursos en les causes de prohibició previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
e) Acreditar documentalment, en el cas d'entitats sense ànim de lucre, estar inscrites en els registres corresponents.  
f) En les entitats territorials públiques, hauran de presentar certificat de l'acord de l'òrgan competent per a autoritzar la sol·licitud, d'acord amb l'apartat 7.e d'esta orde.  
3. Les entitats promotores de programes formatius de qualificació bàsica de la modalitat adaptada a persones amb necessitats educatives especials permanents, finalitzat el primer curs, i donat el caràcter individualitzat del procés d'ensenyança'aprenentatge d'este alumnat, podran sol·licitar ajudes amb la finalitat de constituir grups que integren alumnat de primer i segon curs, així com repetidors, tots ells del primer curs, amb el límit d'alumnes fixats en l'article 16 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana, sense perjuí que també puguen constituir-se grups específics de primer i segon curs, respectivament, i en este cas els alumnes i les alumnes repetidors necessàriament formaran part del grup de segon curs, llevat que el grup constituït siga únic.  
  
4. Els programes hauran de ser organitzats i impartits pel sol·licitant, i no s'admet la subcontractació.  
  
Quint. Convocatòria, presentació de sol·licituds i termini  
1. El termini per a presentar les sol·licituds serà de 20 dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions acollides a les modalitats de programes formatius de qualificació bàsica ordinaris i de programes formatius de qualificació bàsica adaptada a persones amb necessitats educatives especials permanents hauran de dirigir-se a la direcció general amb competències en matèria de formació professional de la conselleria amb competències en matèria d'educació, i es presentaran omplint dos exemplars del model normalitzat específic referit als programes formatius de qualificació bàsica, i adjuntant a estes la documentació que s'indica en l'apartat sèptim d'esta orde, i que figura en Internet en l'adreça corresponent a esta conselleria: www.edu.gva.es/eva.  
Les dites sol·licituds hauran de dirigir-se als registres corresponents de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, o de les direccions territorials d'Educació, Cultura i Esport, o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i es presentaran per mitjà dels impresos de models normalitzats (annex IV d'esta orde).  
  
Sext. Finançament  
La concessió de les ajudes previstes en esta convocatòria tindrà caràcter plurianual i es finançarà a càrrec de l'aplicació pressupostària 09.02.05.422.40.4, línia de subvenció T7875, per al finançament dels programes formatius de qualificació bàsica per al curs escolar 2015-2016. La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport destinarà per a les dos fases un import màxim de 3.200.000,00 euros.  
A la primera fase dels programes formatius de qualificació bàsica d'estes modalitats, es destinarà un import màxim d'1.300.000,00 euros, a càrrec de l'anualitat 2015 de la Llei 8/2014, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat.  
A la segona fase dels programes formatius de qualificació bàsica d'estes modalitats, es destinarà un import màxim d'1.900.000,00 euros, a càrrec de l'anualitat 2016, i quedarà condicionat a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient per a atendre-les en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2016, de conformitat amb l'article 29 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
Així mateix, el referit import podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'adopten mesures de no-disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.  
  
Sèptim. Projecte socioeducatiu i documentació  
1. Junt amb la sol·licitud indicada en l'apartat quint d'esta orde, les entitats que sol·liciten subvencions per al desenrotllament dels programes formatius de qualificació bàsica presentaran la documentació següent:  
A) El projecte socioeducatiu (annex V d'esta orde)  
B) Documentació general  
  
A) El projecte socioeducatiu del programa  
Haurà d'elaborar-se un projecte socioeducatiu per cada programa que se sol·licite, atenent el que disposa l'article 22 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, i segons el model normalitzat disposat en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, en el qual, entre altres, s'arrepleguen els apartats següents:  
- Dades de l'entitat sol·licitant.  
- Dades del programa sol·licitat: modalitat i denominació del programa obtingudes del catàleg de qualificacions de nivell 1 que figura en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
- Justificació i necessitat del programa.  
- Relació de l'alumnat previst per al programa.  
- Infraestructura (instal·lacions, equipament i condicions ambientals, higienicosanitàries i de seguretat).  
A més haurà d'incloure un certificat de compliment de l'adequació de les instal·lacions, equipament i de les condicions mediambientals i sanitàries.  
1. Trajectòria de l'entitat  
1.1. Experiència en el desenrotllament i la impartició de programes de qualificació professional inicial i de garantia social.  
1.2. Trajectòria en l'orientació i la gestió de la prossecució d'estudis de l'alumnat.  
1.3. Trajectòria en la inserció laboral de l'alumnat.  
2. Recursos tecnicopedagògics.  
2.1. Disseny curricular.  
2.2. Metodologia.  
2.3. Professorat.  
3. Adequació i oportunitat.  
3.1. Capacitat organitzativa i oportunitat territorials.  
3.2. Compliment.  
4. Pressupost econòmic amb avaluació dels costos següents:  
Part a) Professorat.  
Part b) Gastos generals.  
  
B) Documentació general. Es presentarà la següent documentació per entitat, amb independència del nombre de programes sol·licitats:  
  
a) Certificat acreditatiu de les fonts de finançament d'aquella part del projecte que no subvencione la conselleria amb competències en matèria d'educació.  
b) Testimoni judicial, certificats telemàtics o transmissions de dades, o certificat administratiu de no estar incursos en les causes de prohibició previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003. Quan no puguen ser expedits per autoritat competent, podran ser substituïts per una declaració responsable atorgada davant d'una autoritat administrativa o notari públic (annex III d'esta orde).  
c) Fitxa de domiciliació bancària (annex VI d'esta orde).  
Segons el model de domiciliació bancària facilitat a este efecte, llevat que ja conste en la conselleria amb competències en matèria d'educació, i en este cas s'haurà de fer referència expressa per escrit.  
d) Autorització de verificació telemàtica del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social (annex VII), d'acord amb el que preveu l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, si els sol·licitants no donen el seu consentiment, hauran d'aportar els documents següents:  
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions.  
  
- Certificat de la Tresoreria de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions.  
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública de la Generalitat que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb esta.  
e) Declaració de no ser deutora de reintegraments, d'acord amb el que establix l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (annex VIII).  
f) Altres documents:  
- Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i del seu representant legal.  
- Documentació d'identificació fiscal del sol·licitant.  
- Acreditació de la inscripció de l'entitat en el registre corresponent.  
  
- En el cas que l'entitat promotora siga una entitat territorial pública, haurà de presentar:  
· Certificat de l'acord de l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud, este certificat ha d'estar datat dins del termini de la presentació de les sol·licituds.  
· Acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb la normativa aplicable.  
- Relació d'un mínim de tres empreses amb què l'entitat haja establit contacte amb vista a la realització del mòdul de Formació en Centres de Treball, d'ara en avant FCT, del seu alumnat.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en esta convocatòria, d'acord amb l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
3. En el cas que els documents que han d'acompanyar la petició de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar per escrit la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, a falta d'això, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
  
Octau. Costos elegibles  
1. En este apartat es computaran com a costos elegibles per al pagament de la subvenció tots els costos ocasionats per les entitats des de l'inici del curs 2015-2016, i es distribuiran de la forma següent:  
  
Part A. Professorat i control de docència  
Part B. Gastos generals  
  
Part A. Professorat i control de la docència  
El professorat haurà d'estar contractat a partir de l'1 de setembre de 2015 a fi de poder realitzar les tasques prèvies a l'inici del curs. Així mateix, a fi que el professorat, si és el cas, puga realitzar l'avaluació de la convocatòria extraordinària romandrà contractat fins al 30 de juny de 2016.  
En este apartat es podran imputar els costos següents:  
a) Salaris del professorat: docència, inclosa en esta les hores lectives i hores de tutoria, i les tasques prèvies i conclusives de l'acció formativa. Els professors podran dedicar un màxim de dos hores diàries per a activitats complementàries a la docència, sempre que es justifiquen documentalment els salaris amb les nòmines corresponents, i prèvia presentació d'una memòria subscrita pel representant legal de l'entitat beneficiària en què s'acredite el tipus d'activitat exercida en eixe horari i la necessitat d'esta. Les hores complementàries no hauran de ser superiors a les hores lectives que realitze cada un dels professors o professores.  
b) Gastos de la Seguretat Social a càrrec de l'entitat promotora quan haja contractat els professors en règim de dret laboral, amb l'obligació de l'afiliació i/o alta en la Seguretat Social. Els grups de cotització hauran de ser 1, 2 o 3.  
Únicament s'admetran justificants de pagament a persones físiques, tant si el servici ha sigut prestat pel personal de l'entitat promotora, com si s'ha contractat una prestació de servicis professionals amb persones alienes a esta.  
  
Part B. Gastos generals  
Comprendrà els gastos d'organització o institucionals. Es classifiquen en costos indirectes i costos directes.  
a) Costos indirectes:  
- Gastos d'assegurances d'accidents de l'alumnat, que comprendrà l'accident in itinere i els succeïts en les pràctiques no laborals.  
- Gastos per assegurança de responsabilitat civil de formadors i alumnat.  
- Gastos de personal directiu i administratiu atribuïbles al desenrotllament de l'acció formativa. La contractació d'estos professionals que tinguen intervenció en l'acció formativa per a tasques de coordinació, assessorament i administració haurà de justificar-se en el projecte i s'indicaran els costos que s'imputen a càrrec del programa. En cap cas este gasto podrà superar el 20 % de la part B que figure en la resolució de concessió.  
- Gastos de publicitat dels programes formatius de qualificació bàsica que responguen a les actuacions realitzades en compliment del que disposa l'apartat 18 d'esta orde.  
- Gastos de lloguers, tant d'instal·lacions com de maquinària lligada directament a la docència.  
- Gastos d'energia elèctrica, combustible i, en general, manteniment de les instal·lacions i equips docents.  
- Gastos de comunicació (fax, telèfon, connexió a Internet, etc.).  
- Gastos de desplaçament del professorat derivats de l'assistència a reunions de coordinació i/o trobades convocats per la conselleria amb competències en matèria d'educació.  
b) Costos directes:  
- Material consumible adquirit per al desenrotllament de la docència no recuperable a la finalització del programa formatiu de qualificació bàsica, i relatiu a les distintes àrees que integren esta acció formativa.  
- Altres costos: compra de material didàctic, gastos de recopilació i impressió de materials d'ensenyança i gastos d'activitats complementàries amb l'autorització prèvia de la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu.  
2. L'import de les subvencions previstes en la present orde en cap cas podrà ser de tal quantia que aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos, o recursos d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost del projecte. En el cas de rebre subvencions o ajudes per a l'acció formativa, el representant de l'entitat certificarà la quantitat i l'origen d'estes. Quan l'import de les subvencions percebudes per l'entitat supere el cost de l'activitat a desenrotllar per esta i la subvenció principal siga de la Generalitat, procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat.  
  
  
Nové. Quantia de la subvenció  
La subvenció a concedir per transferències corrents, tant en la primera com en la segona fase de les modalitats de programes formatius de qualificació bàsica previstes en esta orde, s'establirà d'acord amb els mòduls econòmics següents:  
Part A. Professorat i control de docència: un màxim de 52,5 euros per hora i grup d'alumnat, siga quina siga la modalitat del programa formatiu de qualificació bàsica, sense que el nombre d'alumnes siga rellevant a estos efectes.  
Part B. Gastos generals: un màxim de 22,5 euros per hora i grup d'alumnes, siga quina siga la modalitat del programa formatiu de qualificació bàsica, sense que el nombre d'alumnes siga rellevant a estos efectes.  
Així mateix, el càlcul de les quanties corresponents a la primera i segona fase es realitzarà tenint en compte que, del total de 960 hores que corresponen a cada programa formatiu de qualificació bàsica, 320 hores corresponen a la primera fase i 640 hores a la segona fase d'acord amb el límit establit en l'apartat 8.A) d'esta orde, de les quals un mínim de 80 hores correspondran al mòdul professional de FCT.  
  
L'organització del mòdul de Formació en Centres de Treball es realitzarà d'acord amb el que establix l'article 19 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost.  
  
Deu. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i la instrucció del procediment és la Direcció General de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial.  
2. Una vegada comprovat el compliment dels requisits necessaris per a participar en la convocatòria, les sol·licituds i la documentació seran estudiades per la comissió de valoració.  
A fi de valorar les sol·licituds dels programes formatius de qualificació bàsica, es crea una comissió de valoració de programes formatius de qualificació bàsica, que valorarà totes i cada una de les distintes sol·licituds tenint en compte la distribució territorial de les modalitats, i el funcionament de la qual es regirà pel règim previst per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
3. La comissió de valoració estarà integrada pels membres següents:  
  
President o presidenta: el subdirector o subdirectora general de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial.  
Vocals:  
- El cap o la cap del Servici de Gestió de la Formació i Qualificació Professional.  
- El cap o la cap de la Secció del Servici de Gestió de la Formació i Qualificació Professional.  
- Un inspector o inspectora d'Educació que serà designat per la Inspecció Educativa.  
- Dos vocals funcionaris nomenats pel director general de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial  
Secretari: un tècnic o una tècnica del Servici de Gestió de la Formació i Qualificació Professional nomenat pel director general de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial, que exercirà les funcions de secretari de la comissió, amb veu però sense vot.  
En cas de vacant, absència o malaltia o qualsevol causa legal, de qualsevol membre de la comissió, serà substituït per un funcionari designat pel director general de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial.  
3. A les reunions de la comissió de valoració podran assistir, amb veu però sense vot, representants dels sindicats amb presència en la Mesa Sectorial d'Educació.  
4. La comissió de valoració de programes formatius de qualificació bàsica supervisarà inicialment el compliment dels requisits previstos en la present orde i realitzarà la valoració formal i material de les sol·licituds presentades en funció dels criteris de valoració que es detallen en l'annex I d'esta orde. Finalment, proposarà l'atorgament o la denegació de les subvencions previstes en esta orde.  
  
5. La comissió de valoració proposarà la quantia del mòdul econòmic a aplicar a cada programa, tant en la primera com en la segona fase.  
  
6. En el cas que queden sol·licituds de programes formatius de qualificació bàsica presentades a l'empara d'esta orde de convocatòria valorades positivament, d'acord amb el procediment establit, i que no hagen pogut ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària, es constituiran en una llista de reserva degudament ordenada, i podran ser resoltes favorablement en la mesura que es dispose de crèdit en la línia pressupostària corresponent com a conseqüència de renúncies a subvencions concedides i d'acord amb els criteris de selecció respecte d'això establits en l'apartat onze d'esta orde.  
  
7. La comissió de valoració podrà proposar la denegació de les ajudes en la segona fase, en el cas que es produïsca algun incompliment durant el desenrotllament de la primera fase dels programes formatius de qualificació bàsica, d'acord amb el que establix l'apartat 15.2 d'esta orde i vist l'informe de la Inspecció Educativa sobre la realització de la primera fase. L'alumnat que, com a conseqüència de la denegació de l'ajuda, estiga afectat per la pèrdua del seu lloc escolar, serà atés en un programa, si és possible, de la mateixa qualificació o complementària d'esta, en la mateixa localitat o comarca.  
  
8. Per mitjà de la valoració de l'apartat 3, adequació i oportunitat, de l'annex I d'esta orde, la comissió de valoració vetlarà per la distribució territorial més adequada de les distintes modalitats i perfils dels programes formatius de qualificació bàsica en atenció a variables com ara la xarxa consolidada de programes impartits en centres públics i centres o entitats col·laboradors, el nombre d'habitants de la localitat o zona/comarca, o les qualificacions més demandades o convenients, amb l'objecte d'evitar ofertes superposades i disposar d'una oferta coherent i de dimensió adequada de programes.  
  
Onze. Renúncies, programes no activats i criteris de selecció de les reserves  
1. En el termini de 15 dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió d'ajudes per a la impartició dels programes formatius de qualificació bàsica, les entitats i centres beneficiaris podran presentar renúncia a les ajudes concedides per mitjà d'un escrit firmat pel seu representant legal en què s'al·leguen les causes de la dita renúncia.  
2. En cas de renúncia, la comissió de valoració dels programes formatius de qualificació bàsica proposarà l'atorgament de les ajudes a què s'haja renunciat seguint l'orde de reserva establit a este efecte i l'adequada correspondència per província i modalitat.  
  
3. Finalitzat el procediment d'admissió de l'alumnat dels programes formatius de qualificació bàsica en el mes de setembre, no seran activats aquells programes amb un nombre insuficient d'alumnat d'acord amb els mínims establits per a cada modalitat en l'article 16 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
  
Dotze. Òrgan competent per a resoldre  
1. L'òrgan competent per a resoldre el procediment de concessió de subvencions per al desenrotllament dels programes formatius de qualificació bàsica és la direcció general amb competències en matèria de formació professional, per delegació de la consellera amb competències en matèria d'educació.  
2. El mencionat òrgan resoldrà en dos fases l'atorgament o la denegació de les subvencions previstes en esta orde.  
3. El termini màxim de resolució i notificació serà, per a la primera fase, de tres mesos des de l'endemà de la publicació de l'orde de convocatòria de subvencions als programes formatius de qualificació bàsica.  
  
Transcorregut el termini per a dictar i notificar la resolució corresponent a la primera fase, podrà entendre's desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, en els termes establits en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
  
4. La primera fase començarà a partir de l'1 de setembre de 2015 i finalitzarà abans del 31 de desembre de 2015.  
5. La segona fase començarà a partir de l'1 de gener de 2016 i finalitzarà el 30 de juny de 2016.  
6. La resolució de la segona fase estarà condicionada a la correcta justificació i realització de la primera fase, i serà necessari l'informe favorable de la Inspecció Educativa sobre la realització de la primera fase. El termini de resolució de la segona fase serà de dos mesos a partir de l'informe favorable de la Inspecció Educativa.  
La concessió de la subvenció per a la primera fase no suposa cap obligació per a la Generalitat quant al finançament de la segona fase, si bé, en este cas, la conselleria amb competències en matèria d'educació adoptarà les mesures necessàries perquè l'alumnat afectat reba les ensenyances corresponents.  
8. Les resolucions de concessió de subvencions contindran, com a mínim, els punts següents:  
a) Identificació del beneficiari.  
b) Denominació del programa.  
c) Localitat i comarca d'impartició.  
d) Modalitat.  
e) Nombre d'alumnes.  
f) Subvencions atorgades a càrrec dels pressupostos de la conselleria amb competències en matèria d'educació per al finançament dels gastos previstos per la present orde desglossades per conceptes.  
g) Qualssevol altres especificacions que es considere oportú incorporar en cada cas concret.  
9. Les subvencions concedides de totes les modalitats dels programes formatius de qualificació bàsica es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
10. Les resolucions que dicte la conselleria amb competències en matèria d'educació o òrgan en qui delegue a l'empara d'esta orde, posen fi a la via administrativa i contra estes podrà interposar-se potestativament un recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació de la resolució, d'acord amb el que establixen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tretze. Pagament de la subvenció  
1. El pagament de la subvenció per al desenrotllament de la primera fase s'efectuarà tenint en compte el següent:  
a) Costos imputables als gastos de transferències corrents de la primera fase indicats com a part A i B en l'apartat 8 d'esta orde.  
Una vegada començat el programa, i complida per l'entitat l'obligació d'aportar la documentació d'inici prevista en l'apartat setze d'esta orde, es podrà procedir a la bestreta del màxim legal d'un 30 % de la subvenció concedida corresponent a transferències corrents. Queden exonerats de la constitució de garanties les administracions públiques de caràcter territorial i els seus organismes públics vinculats o dependents i les entitats sense ànim de lucre, així com les federacions o agrupacions d'estes, sempre que desenrotllen projectes o programes vinculats a les següents àrees d'actuació: acció social i atenció sociosanitaria, ocupació, formació i qualificació professional, així com la cooperació internacional al desenrotllament. En cap cas es podran fer pagaments anticipats a les persones beneficiàries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, s'hagen declarat en concurs, excepte que en este haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitats conforme a la llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs, d'acord amb el que establix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
D'acord amb el que establix l'article 46 del Reial Decret 887/2016, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es constituirà una garantia per un import igual a la quantitat de la subvenció a compte o anticipada.  
  
En tot cas, l'aval haurà d'estar constituït amb renúncia al benefici d'excussió o amb caràcter solidari.  
El percentatge restant de la subvenció en concepte de transferències corrents es farà efectiu al finalitzar esta primera fase i després de la presentació, per part de l'entitat beneficiària del programa, de la declaració de gastos, firmada pel representant de l'entitat, i la justificació dels gastos indicats en la declaració anterior. La dita justificació de gastos haurà de realitzar-se fins al 20 de novembre de 2015.  
  
Les entitats podran presentar declaració dels costos socials (TC1, TC2, model 111 i model 190), les nòmines i els justificants de pagament corresponents als mesos de novembre i desembre de 2015, per mitjà d'un escrit del secretari de la corporació en què queden expressades les quantitats exactes a este efecte i el compromís de presentar els documents corresponents compulsats abans del 10 de febrer de l'any següent. En el cas de les altres entitats, la dita declaració la realitzarà el representant de l'entitat.  
2. El pagament de la subvenció per al desenrotllament de la segona fase inclou els costos imputables als gastos de transferències corrents distribuïts entre la part A i la part B, segons el que disposa l'apartat octau d'esta orde.  
Presentada per l'entitat la documentació corresponent a esta segona fase prevista en l'apartat setze apartat segon d'esta orde, es podrà procedir a la bestreta d'un 30 % de la subvenció concedida, d'acord amb el que s'especifica en l'apartat 1.a) d'esta orde.  
D'acord amb el que establix l'article 46 del Reial Decret 887/2016, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es constituirà una garantia per un import igual a la quantitat de la subvenció a compte o anticipada.  
  
Les garanties es cancel·laran per acord del director general de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial, competent per a resoldre la subvenció per delegació de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, en els casos següents:  
Una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta, d'acord amb el que establix esta orde.  
Quan s'hagen reintegrat les quantitats anticipades.  
El percentatge restant de la subvenció en concepte de transferències corrents es farà efectiu al finalitzar esta segona fase i després de la presentació, per part de l'entitat beneficiària del programa, de la declaració de gastos, firmada pel representant de l'entitat, i la justificació dels gastos indicats en la declaració anterior. La justificació de gastos haurà de realitzar-se abans del 15 de juliol de 2016.  
Les entitats públiques podran presentar declaració dels costos socials (TC1, TC2, model 111 i model 190) corresponents al mes de juny de 2016, per mitjà d'un escrit del secretari de la corporació en què queden expressades les quantitats exactes a este efecte i el compromís de presentar els documents corresponents compulsats abans del 10 de setembre de 2016. En el cas de les altres entitats, la dita declaració la realitzarà el representant de l'entitat.  
3. Quan les activitats del programa formatiu de qualificació bàsica hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels dits fons a les activitats subvencionades.  
4. Si la justificació de la primera fase i de la segona fase no es presenta dins dels terminis establits en este apartat, s'entendrà que es renuncia a l'ajuda i la subvenció quedarà sense efectes, sense perjuí de les sancions que puguen correspondre d'acord amb el que establixen els articles 52 i 22 de la Llei General de Subvencions i l'article 173 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Catorze. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Són obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar el programa formatiu de qualificació bàsica subvencionat amb subjecció a l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana; a esta orde; a la resolució aprovatòria, i, en allò que no contradiga a cap de les anteriors, al projecte socioeducatiu d'actuació.  
Davant de qualsevol variació substancial en el contingut del programa, haurà de demanar-se autorització a la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu, i només en el cas que existisca aprovació expressa d'esta, emesa per escrit en el termini dels 30 dies següents a la data de presentació de la sol·licitud d'autorització, podrà executar-se el projecte d'acord amb les condicions de la sol·licitud cursada. En cas que no existisca aprovació en l'esmentat termini, s'haurà d'entendre desestimada la sol·licitud formulada.  
b) Aportar els recursos necessaris per al desenrotllament del programa, en compliment de l'orde de convocatòria, la resolució aprovatòria i el projecte socioeducatiu presentat.  
c) Justificar davant de la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu l'adscripció de les subvencions als fins per als quals estes van ser atorgades, en els termes de l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i en els terminis establits en l'apartat tretze de la present orde.  
  
d) Sotmetre's a la supervisió dels programes per personal de la conselleria amb competències en matèria d'educació i a les actuacions de control financer que legalment corresponguen.  
e) Facilitar l'assistència del personal docent i de coordinació dels programes formatius de qualificació bàsica a totes les reunions i trobades que siguen promogudes per la conselleria amb competències en matèria d'educació per al millor desenrotllament d'esta acció formativa.  
f) Aportar, després de la finalització del projecte, la memòria de l'acció formativa, segons el model arreplegat com a annex II d'esta orde, d'acord amb el que preveu l'article 31 de l'Orde de 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
g) Comunicar a la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
h) No percebre cap quantitat de l'alumnat participant en el programa subvencionat.  
i) Autorització de verificació telemàtica del compliment de les obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social (annex VII), d'acord amb el que preveu l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, si els sol·licitants no donen el seu consentiment, hauran d'aportar els documents següents:  
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions.  
  
- Certificat de la Tresoreria de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions.  
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública de la Generalitat que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb esta.  
j) Les entitats locals hauran d'acreditar estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb la normativa comptable. A més hauran d'haver remés a la conselleria competent els documents mencionats en l'article 199.2 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 7/2014, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.  
  
k) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com de tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
  
l) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
m) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions i en l'apartat 18 d'esta orde.  
  
n) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.  
o) A efectes organitzatius i a fi de complir l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana, les entitats i els centres promotors d'estos a l'empara d'esta orde faran les previsions necessàries de personal i d'instal·lacions per a atendre el procés d'admissió i matrícula de l'alumnat en les dates que a este efecte fixe l'administració educativa.  
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats o sancions que corresponguen, d'acord amb el que disposa el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Quinze. Minoracions i reintegrament de l'ajuda concedida  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució de concessió de la subvenció, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, o d'altres ingressos o recursos, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari, podran donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
  
En especial, a la vista de la documentació presentada relativa al programa desenrotllat per l'entitat, es procedirà a la minoració de la subvenció concedida en els supòsits següents:  
- Per no haver-se impartit la totalitat de les hores lectives aprovades per resolució. Es procedirà en este supòsit a la minoració proporcional de la subvenció concedida per a les parts A i B.  
- Per baixes dels alumnes. Es realitzarà la minoració per este concepte d'acord amb els criteris següents:  
Durant la primera fase del programa formatiu de qualificació bàsica, finalitzat el procés d'admissió i matrícula, si es produïxen baixes d'alumnes, es permetrà donar d'alta nous participants fins a completar el nombre d'alumnes que establisca la resolució de concessió d'ajudes dins del termini de matrícula. Els alumnes que causen baixa durant esta fase i siguen substituïts per nous alumnes no computaran als efectes de minoració.  
Si durant la primera fase no es completa el nombre d'alumnes únicament es produirà la minoració de la subvenció en la part B) de l'ajuda corresponent a la primera fase, sense que en cap cas afecte la part A) de cap de les dos fases.  
S'entendrà per baixa d'alumnes l'abandó voluntari dels interessats, a l'efecte del qual es minorarà la part B) de l'ajuda de la primera fase a raó d'una quinta part de l'ajuda concedida per este concepte per cada tres alumnes o més que causen baixa, siga quina siga la modalitat del programa.  
No s'entendrà baixa d'alumnes als efectes de la minoració de l'ajuda les que siguen conseqüència de l'aplicació del que preveu el reglament de règim interior per causa d'absentisme de l'alumne, de conformitat amb allò que preveu l'article 23.10 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost.  
Així mateix, no s'entendrà per baixa d'alumnes quan la matriculació inicial siga per davall del nombre màxim fixat per a cada modalitat per l'article 16 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost.  
Com a conseqüència d'allò que s'ha exposat, les baixes es computaran prenent com a referència de càlcul les que es produïsquen respecte del nombre d'alumnes efectivament matriculats.  
- Per no haver-se justificat en els termes establits en la present orde i en la resolució de concessió d'ajudes la totalitat dels gastos subvencionats.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donaran lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del procediment corresponent, que podrà finalitzar, si és el cas, acordant el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de l'interessat a l'audiència.  
En especial, es podrà revocar la subvenció concedida en els supòsits d'incompliment per part de l'entitat següents:  
- Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida, o de les condicions imposades per a la concessió en l'aprovació de la programació.  
- Percepció per part de l'entitat beneficiària de qualsevol quantitat econòmica procedent de l'alumnat participant en els cursos.  
- La falsedat de les dades contingudes en la declaració del gasto prevista en l'apartat onze d'esta orde.  
- Qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim pel qual la subvenció haja sigut concedida; en particular, l'incompliment dels criteris continguts en la present orde.  
Si és el cas, serà procedent el reintegrament dels fons percebuts en els supòsits que es regulen en l'article 37 de l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sense perjuí del que disposa el títol IV d'esta mateixa llei quant a infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.  
  
Setze. Documentació d'inici  
1. Per a la primera fase:  
La presentació de la documentació d'inici es farà en el termini de 15 dies des de la data d'inici del curs, davant de la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu, d'acord amb el model disposat en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria d'educació, comprensiu dels elements següents:  
a) Relació de participants en el programa.  
b) Documentació acreditativa d'haver subscrit i pagat l'assegurança d'accidents i de responsabilitat civil per mitjà de l'aportació de la pòlissa de l'assegurança o la carta de garantia.  
L'assegurança d'accidents dels alumnes es contractarà des de l'inici del programa i fins a la seua finalització, i comprendrà almenys la següent cobertura i sempre sense franquícia:  
- Assistència mèdica, farmacèutica i hospitalària per quantia il·limitada de qualsevol accident durant l'horari de desenrotllament del programa, incloent-hi el temps necessari per al desplaçament de l'alumne des de la seua residència habitual al lloc d'impartició. El desplaçament haurà de cobrir qualsevol mitjà de locomoció.  
- Indemnització mínima de 12.020 euros per defunció i de 24.020 euros per invalidesa permanent derivades d'un accident en el desenrotllament del programa o en el desplaçament.  
- Indemnització diària a l'alumne derivada d'un accident en el desenrotllament del programa que produïsca una impossibilitat d'assistència. El període serà des del sèptim dia de baixa i fins a un màxim d'un any. La indemnització mínima serà de 6,61 euros diaris.  
Les quanties d'ambdós tipus d'indemnitzacions seran actualitzables, si és el cas, en les respectives convocatòries anuals.  
L'entitat estarà obligada a mantindre la cobertura en l'assegurança d'accidents durant tot el període de desenrotllament del programa en què l'alumne romanga d'alta.  
c) Original o fotocòpia compulsada de la documentació acreditativa de la titulació i/o experiència professional de l'equip docent. La titulació dels docents serà l'establida en l'article 20 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, els mòduls formatius de caràcter general seran impartits per docents preferentment amb el títol de mestre d'Educació Primària o el títol de grau equivalent. També podrà impartir-los el professorat que estiga en possessió de la titulació establida en l'article 94 de la Llei Orgànica 2/2006, d'Educació.  
  
Els mòduls professionals específics associats a unitats de competència seran impartits per aquells que complisquen els requisits de titulació i formació previstos en l'article 95 de la Llei Orgànica 2/2006, d'Educació, si bé podran ser impartits per experts d'acreditada competència en la família professional corresponent i amb experiència en la formació de jóvens.  
d) Contractes dels docents.  
f) Altres documents que s'indiquen en les resolucions aprovatòries corresponents.  
g) En la modalitat de programes formatius de qualificació bàsica adaptada a persones amb necessitats educatives especials permanents i en aquells programes de qualificació bàsica ordinaris que integren fins a un màxim de dos alumnes amb necessitats educatives especials, es necessitaran els certificats de discapacitat i informes psicopedagògics originals o compulsats de data no anterior a sis mesos comptadors des de la data d'inici del programa, per a la qual cosa es tindrà en compte l'aplicació de la normativa de Protecció de Dades de Caràcter Personal.  
  
2. Per a la segona fase:  
Fins al 15 de gener de 2016, les entitats promotores hauran de presentar en l'administració corresponent, segons modalitat, els documents següents:  
a) Fitxa actualitzada del model de domiciliació bancària (en el cas que hagueren experimentat variacions respecte de la primera fase).  
  
b) Relació nominal actualitzada de l'alumnat a data 31 de desembre de cada any.  
c) Relació d'empreses en què es té previst realitzar les pràctiques de treball (un màxim de 150 hores).  
d) Escrit original, firmat i segellat, pel qual l'entitat promotora sense ànim de lucre es compromet a anticipar el gasto d'esta segona fase.  
  
e) Autorització de verificació telemàtica/certificat telemàtic del compliment de les obligacions Tributàries i amb la Seguretat Social (annex VII), d'acord amb el que preveu l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, si els sol·licitants no donen el seu consentiment, hauran d'aportar els documents següents:  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions.  
  
- Certificat de la Tresoreria de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant està al corrent de les seues obligacions.  
- Certificat de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública de la Generalitat que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb esta.  
  
Dèsset. Control, assistència i supervisió  
1. Les entitats beneficiàries donaran compte mensualment de les altes i baixes de l'alumnat a la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu i a la Inspecció Educativa.  
2. El seguiment i la supervisió dels programes estarà a càrrec, al llarg de tota l'acció formativa, del personal de la conselleria amb competències en matèria d'educació i dels servicis d'Inspecció corresponents.  
  
Díhuit. Difusió  
1. Les entitats promotores faran constar en la publicitat (pòsters, cartells grans, tríptics, fullets informatius) i qualsevol campanya de premsa, oral o escrita, referides als programes formatius de qualificació bàsica que les accions formatives se subvencionen a càrrec dels fons procedents de la Generalitat.  
2. El material imprés s'ajustarà a les instruccions i als models que a este efecte subministre la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu.  
3. En les instal·lacions on es duguen a terme programes formatius de qualificació bàsica, es posarà en lloc visible la corresponent retolació que, segons model normalitzat a este efecte, facilite la direcció general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Autorització  
La concessió de la subvenció corresponent a la primera fase comporta l'autorització de la impartició del programa formatiu de qualificació bàsica per al dit curs, sense perjuí que la no concessió de la subvenció de la segona fase determine necessàriament la revocació de la dita autorització.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació  
Es delega en el director general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu la facultat de concedir o denegar estes ajudes i se l'autoritza per a dictar les resolucions necessàries per a l'aplicació d'esta orde; a més, se l'autoritza perquè dicte resolucions que complementen o modifiquen les resolucions anteriors en cas de necessitat, de conformitat amb l'article 19, punt 4, de la Llei General de Subvencions, segons el qual tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en la norma reguladora, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.  
Es delega en el director general amb competències en matèria de formació professional del sistema educatiu la resolució de minoració i la resolució dels expedients de reintegrament de la subvenció que siguen pertinents, i se l'autoritza per a l'ampliació de terminis de presentació d'instàncies i justificacions quan es considere aconsellable per al desplegament i l'execució d'esta orde, d'acord amb l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Segona. Producció d'efectes  
La present orde produirà efectes l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar recurs potestatiu de reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) Recurs potestatiu de reposició davant de la consellera d'Educació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.  
b) Recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà al de la publicació.  
  
València, 21 de maig de 2015  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
  
ANNEX I  
Criteris per a la valoració de sol·licituds d'ajuda a programes formatius de qualificació bàsica previstos en esta orde.  
  
Tot projecte socioeducatiu presentat per entitats a l'empara d'esta orde, junt amb la sol·licitud d'ajudes per al desenrotllament dels programes formatius de qualificació bàsica, està subjecte a una doble valoració:  
A) Valoració formal  
B) Valoració material  
  
A) Valoració formal  
La valoració formal consistix en la comprovació que el projecte socioeducatiu presentat i la resta de documentació complementària complixen els requisits formals exigits per la normativa aplicable.  
  
  
B) Valoració material  
Serà aplicable en aquelles sol·licituds que hagen superat la valoració formal que es preveu en esta orde i constarà dels apartats següents:  
  
1. TRAJECTÒRIA DE L'ENTITAT  
1.1. Experiència  
1.2. Prossecució d'estudis  
1.3. Inserció laboral  
2. RECURSOS TECNICOPEDAGÒGICS  
2.1. Disseny curricular  
2.2. Metodologia  
2.3. Professorat  
3. ADEQUACIÓ I OPORTUNITAT  
3.1. Capacitat i oportunitat territorial  
3.2. Compliment  
1. Trajectòria de l'entitat  
En este apartat es tindran en compte els aspectes següents:  
1.1. L'experiència de l'entitat en la impartició de programes formatius de qualificació bàsica, programes de qualificació professional inicial, o semblants i en el tractament d'alumnat amb dificultats d'aprenentatge i/o adaptació, col·lectius en risc d'exclusió, etc.  
A este efecte es valoraran aspectes com els següents:  
Que l'entitat tinga organitzada l'orientació acadèmica i professional i el suport de l'alumnat no sols durant la realització del programa sinó una vegada finalitzat este.  
Que existisca un pla d'orientació familiar per mitjà del qual s'ajuden també les famílies de l'alumnat que ho requerisquen.  
Que existisca un pla de seguiment, supervisió i suport de l'alumnat durant, almenys, l'any posterior a la conclusió del programa.  
Que l'entitat, per mitjà de diversos mitjans (xarrades, visites a centres, empreses o altres entitats, cartelleres, fullets informatius, pàgina web, correu electrònic, SMS, etc.) mantinga informat l'alumnat sobre centres d'educació de persones adultes, instituts, empreses del sector professional corresponent, servicis d'ocupació i de mediació laboral, accions d'informació, orientació i formació dels sindicats i organitzacions empresarials, etc., amb vista a afavorir la seua prossecució d'estudis o la seua inserció laboral.  
Que l'entitat gestione una borsa de treball relativa a la qualificació o qualificacions professionals impartides i per mitjà dels contactes adequats amb empreses del sector de la zona.  
Que hi haja un pla de prossecució d'estudis per a l'alumnat, en funció del nivell inicial d'este i de la programació d'objectius previstos respecte d'això.  
Que l'entitat mantinga, si és el cas, una relació activa amb els centres d'ensenyança de la zona en què l'alumnat del programa o programes per esta impartits puguen completar i/o prosseguir estudis.  
La dita experiència haurà d'acreditar-se documentalment i es valorarà de la manera següent:  
Experiència de més de sis cursos: 4.  
Experiència de fins a sis cursos: 3.  
Experiència de fins a quatre cursos: 2.  
Experiència de fins a dos cursos: 1.  
Experiència de fins a un curs: 0.  
1.2. La prossecució d'estudis per part de l'alumnat una vegada superat el programa formatiu de qualificació bàsica o del programa de formació professional inicial: matriculació en un centre de formació de persones adultes per a cursar el nivell destinat a l'obtenció del Graduat en Educació Secundària; matriculació en cicles formatius de bàsica, de grau mitjà; obtenció del Graduat en Educació Secundària Obligatòria; superació d'algun cicle formatiu.  
L'entitat obtindrà puntuació exclusivament per un únic apartat de l'escala següent:  
Un mínim de tres alumnes ha obtingut el títol corresponent a un cicle formatiu de grau mitjà: 4.  
Un mínim de tres alumnes ha obtingut el Graduat en Educació Secundària o cicle formatiu de Formació Professional Bàsica en un centre de formació de persones adultes o centre autoritzat: 3.  
Un mínim de cinc alumnes s'han matriculat en un cicle formatiu de grau mitjà (cada alumne que haja obtingut un cicle computa per dos matriculats si no s'arriba al llindar de 3 titulats): 2.  
Un mínim de set alumnes s'han matriculat en un centre de formació de persones adultes o centre autoritzat amb la intenció d'obtindre el Graduat en Educació Secundària (cada alumne matriculat que haja obtingut el Graduat computa per dos matriculats si no s'arriba al llindar de 3 graduats): 1.  
En el cas que els llindars siguen inferiors a tots els indicats: 0.  
  
1.3. La inserció laboral de l'alumnat es valorarà d'acord amb l'escala següent:  
Inserció laboral superior al 70 %: 4.  
Inserció laboral entre el 50 % i 70 %: 3.  
Inserció laboral entre el 30 % i 49 %: 2.  
Inserció laboral entre el 20 % i 29 %: 1.  
Inserció laboral inferior al 20 %: 0.  
Els resultats corresponents a la prossecució d'estudis (1.2) i a la inserció laboral (1.3) obtinguts per l'entitat es valoraran amb referència al curs que per lliure elecció decidisca l'entitat entre els quatre cursos anteriors a aquell per al qual es formula la sol·licitud del programa, sense que es puga tindre en consideració el curs immediatament anterior a aquell per al qual se sol·licita el programa. S'admetrà com a màxim el nombre total d'alumnes que finalitzen els programes impartits (programes de qualificació professional inicial) en el curs triat per l'entitat, segons les còpies de les actes acadèmiques que acrediten esta circumstància.  
La documentació que haurà d'aportar-se és la següent:  
· Còpies dels documents justificatius de la prossecució d'estudis de l'alumnat corresponents al curs triat per l'entitat entre els quatre anteriors al de l'inici del programa sol·licitat:  
· Còpies d'actes, matrícules, certificats o títols.  
· Còpies dels contractes laborals subscrits corresponents al curs triat per l'entitat entre els quatre anteriors al de l'inici del programa sol·licitat. Per a acreditar la inserció, els contractes hauran de ser a jornada completa i de duració igual o superior a tres mesos, o de sis mesos de duració si són a temps parcial, i han d'estar relacionats amb la qualificació o qualificacions objecte del programa de referència o amb la família professional d'esta o guardar vincle des del punt de vista de l'exercici professional.  
La prossecució d'estudis o inserció laboral de cada alumne amb necessitats educatives especials es considerarà, als efectes de càlcul per als subapartats 1.2 i 1.3, com a doble a la dels alumnes sense estes característiques.   
Les entitats promotores de programes formatius de qualificació bàsica o dels anteriors programes de qualificació professional inicial especial o programes de garantia social per a alumnat amb necessitats educatives especials podran aportar com a documentació acreditativa de prossecució d'estudis la matrícula i/o els certificats d'assistència i aprofitament en centres ocupacionals, tallers d'inserció o altres accions formatives de caràcter ocupacional per mitjà de les quals este alumnat puga millorar la seua formació professional i ocupabilitat.  
La valoració final en l'apartat 1, trajectòria de l'entitat, serà el resultat de calcular la mitjana aritmètica de les puntuacions obtingudes en cada un dels seus subapartats.  
2. Recursos tecnicopedagògics  
Els recursos tecnicopedagògics es valoraran d'acord amb els indicadors que a continuació s'indiquen:  
2.1. Disseny curricular del programa. En este subapartat es valorarà:  
  
- El grau en què el disseny curricular del programa garantisca l'èxit dels objectius finals plantejats en el projecte presentat, en funció que, al finalitzar el curs, l'alumnat haja adquirit la formació corresponent a una qualificació professional de nivell 1 completa o més, la maduració personal i la necessària preparació per a la prossecució d'estudis o, si és el cas, la reinserció laboral.  
- El grau de creativitat amb dissenys polivalents que incloguen més d'una qualificació completa.  
- El grau d'innovació i introducció de noves tecnologies en els continguts teoricopràctics del programa sol·licitat.  
- La inclusió en el programa de mòduls complementaris amb continguts de la mateixa família professional o diferent, a fi d'augmentar les expectatives d'ocupació de l'alumnat.  
- La qualitat en la programació dels mòduls formatius de caràcter general, de Formació i Orientació Laboral, de Prevenció de Riscos Laborals i Qualitat Mediambiental, i els optatius, així com de l'acció tutorial prevista.  
- La viabilitat i qualitat del programa formatiu per al mòdul de Formació en Centres de Treball.  
- Planificació i estratègies per a la millora de l'ocupabilitat de l'alumnat i elaboració personal del projecte de prossecució d'estudis i d'inserció laboral.  
Es baremarà d'acord amb l'escala següent:  
Nivell del recurs. Puntuació  
Excel·lent. Presenta millores substancials (innovació, recursos tecnològics, etc.) respecte dels mínims fixats en el model de qualificació o qualificacions professionals i en relació amb els mòduls de caràcter general: 4.  
Bona. S'ajusta als mínims fixats en el model de qualificació o qualificacions professionals i mòduls de caràcter general: 3.  
Regular. Mostra deficiències lleus respecte dels mínims fixats en el model de qualificació o qualificacions professionals i els mòduls de caràcter general: 2.  
Deficient. Mostra prou deficiències respecte dels mínims fixats en el model de qualificació o qualificacions professionals i els mòduls de caràcter general: 1.  
Molt deficient. Mostra deficiències molt greus respecte dels mínims fixats en el model de qualificació o qualificacions professionals i en relació amb els mòduls de caràcter general: 0.  
2.2. Metodologia d'impartició. En este subapartat es tindrà en compte:  
- La idoneïtat de la metodologia proposada i la seua adequació als objectius del programa, la qualificació o qualificacions professionals que l'integren i les característiques de l'alumnat.  
- Les característiques de la intervenció educativa, l'ús de noves tecnologies, els agrupaments flexibles, el treball en equip i per projectes, etc.  
- L'acció tutorial i orientació personalitzada a cada un dels alumnes.  
  
- El grau de diversificació metodològica que permeta el treball autònom i l'autoaprenentatge.  
- Les corresponents adaptacions curriculars dels mòduls de caràcter general, en funció de la modalitat o destinataris del programa.  
  
- Es baremarà d'acord amb l'escala següent:  
Nivell del recurs. Puntuació  
Excel·lent. Enuncia i s'adequa perfectament a la qualificació o qualificacions sol·licitades, així com als objectius i a les característiques de l'alumnat: 4.  
Bo. Enuncia i s'adequa correctament a la qualificació o qualificacions sol·licitades, als objectius i a les característiques de l'alumnat: 3.  
Regular. Enuncia breument i s'adequa acceptablement o amb deficiències lleus a la qualificació o qualificacions sol·licitades, als objectius i a les característiques de l'alumnat: 2.  
Deficient. Conté deficiències greus en el seu enunciat i no s'adequa a la qualificació o qualificacions sol·licitades, als objectius i a les característiques de l'alumnat: 1.  
Molt deficient. Conté deficiències molt greus en l'enunciat i no s'adequa en absolut a la qualificació o qualificacions sol·licitades, als objectius i a les característiques de l'alumnat: 0.  
2.3. Professorat  
La titulació acadèmica del professorat serà l'establida per l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana.  
En este apartat es valora l'experiència professional demostrada per l'equip docent en el seu conjunt, en relació amb els mòduls específics del programa impartit i el perfil de l'alumnat, d'acord amb l'escala següent:  
Nivell del recurs. Puntuació  
Més de cinc cursos d'experiència professional mitjana de l'equip docent en el mateix programa: 4.  
Entre quatre i cinc cursos d'experiència professional mitjana de l'equip docent en el mateix programa: 3.  
Entre tres i quatre cursos d'experiència professional mitjana de l'equip docent: 2.  
Entre dos i tres cursos d'experiència professional mitjana de l'equip docent: 1.  
Menys de dos cursos d'experiència professional mitjana de l'equip docent o sense especificar. 0.  
Després de valorar separadament cada un dels subapartats (instal·lacions, metodologia, professorat), s'exigirà una puntuació mínima de dos punts en els subapartats 3.1. Instal·lacions, i 3.2. Metodologia.  
En cas contrari, es denegarà la sol·licitud d'impartició del programa per no tindre els requisits mínims exigibles en recursos pedagògics.  
En cas de superar els mínims descrits, la valoració final en l'apartat 2, Recursos tecnicopedagògics, serà el resultat de calcular la mitjana aritmètica de la puntuació aconseguida en cada un dels subapartats.  
  
3. Adequació i oportunitat  
Es valorarà de forma individualitzada cada un dels indicadors següents:  
3.1 Capacitat de l'entitat per a garantir la disponibilitat dels recursos humans i materials especificats en el projecte socioeducatiu amb anterioritat al començament previst del curs, i oportunitat territorial d'autoritzar el programa formatiu de qualificació bàsica. Es denegaran per este motiu totes les sol·licituds de l'entitat que sobrepassen la seua capacitat organitzativa, de manera que s'adeqüe la programació anual d'accions formatives concedida a l'entitat amb la seua capacitat formativa real. L'anterior indicador es correlacionarà necessàriament amb l'oportunitat territorial, de tal forma que ha de tindre's en compte la xarxa consolidada de programes formatius de qualificació bàsica impartits en centres públics i centres o entitats col·laboradores amb millor puntuació, el nombre d'habitants de la localitat o zona/comarca, les qualificacions més demandades o convenients, amb l'objecte d'evitar ofertes superposades i disposar d'una oferta coherent i de dimensió adequada de programes.  
Nivell del recurs. Puntuació  
La capacitat del centre és prou per a garantir la impartició del primer curs dels programes formatius de qualificació bàsica i és oportuna la seua autorització en la localitat, comarca o zona: 1 (valoració positiva).  
L'acció sol·licitada sobrepassa la capacitat en instal·lacions i equips del centre i/o hi ha un excés de programes idèntics o semblants en la localitat, comarca o zona: 0 (valoració negativa).  
3.2. Grau de compliment de les obligacions contretes en convocatòries anteriors relatives als programes formatius de qualificació bàsica o els programes de qualificació professional inicial pel que fa a la impartició de la programació aprovada i en les condicions previstes en el projecte socioeducatiu i/o previstes en la resolució d'aprovació, i a la vista de l'informe de la Inspecció Educativa. Es tindran en compte, per a valorar este indicador, les renúncies als cursos programats i els motius al·legats per l'entitat que justifiquen esta circumstància, així com aquells casos d'incompliment real d'impartició de programes que no han sigut objecte de comunicació per l'entitat.  
  
Les renúncies a les ajudes dels programes formatius de qualificació bàsica establides en l'Orde 79/2014, que hagen sigut comunicades per les entitats d'acord amb l'apartat onze d'esta convocatòria no es tindran en compte per a valorar este indicador.  
Es considerarà incompliment greu de l'entitat i, per tant, es valorarà este indicador negativament en el supòsit de no haver impartit en les condicions fixades en la normativa vigent un percentatge igual o superior al 50 % dels programes autoritzats favorablement a l'entitat en convocatòries anteriors. En este sentit, l'activació del programa en les circumstàncies que s'indiquen en l'apartat 11.4 de la present norma es valorarà negativament per la comissió de valoració dels programes formatius de qualificació bàsica en convocatòries successives a l'hora de valorar la capacitat i el compliment del projecte corresponent.  
  
Nivell del recurs. Puntuació  
Compliment satisfactori: 1 (valoració positiva).  
Incompliment o renúncia igual o superior al 50 % dels programes autoritzats en convocatòries anteriors: 0 (valoració negativa).  
Els indicadors corresponents a l'apartat 3, Adequació i oportunitat, no formaran part de la puntuació final del procés de valoració. No afectaran la resolució de l'expedient sempre que els valors de puntuació obtinguts siguen positius (puntuació 1). No obstant això, seran motiu de denegació de la sol·licitud presentada si, després de la baremació, algun d'estos obté valoració negativa (puntuació 0).  
Valoració final del procés d'avaluació  
Les sol·licituds que superen els llindars mínims indicats en la present orde obtindran una valoració final que serà el resultat de ponderar la puntuació dels diferents apartats, de la manera següent:  
1. TRAJECTÒRIA DE L'ENTITAT VALORACIÓ  
1.1. Experiència: 25 %.  
1.2. Prossecució d'estudis: 50 %.  
1.3. Inserció laboral: 25 %.  
Puntuació final de l'apartat 1.  
2. RECURSOS TECNICOPEDAGÒGICS  
2.1. Disseny curricular: 33 %.  
2.2. Metodologia: 33 %.  
2.3. Professorat: 33 %.  
Puntuació final de l'apartat 2.  
PUNTUACIÓ FINAL DEL PROGRAMA  
3. ADEQUACIÓ I OPORTUNITAT  
3.1. Capacitat organitzativa i oportunitat territorial: 0 1.  
3.2. Compliment: 0 1.  
La puntuació final determinarà l'orde de prioritat d'aprovació de les accions fins a esgotar el pressupost assignat.  
  
  
  
ANNEX II  
  
D'acord amb el que establix l'article 31 de l'Orde 73/2014, de 26 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen els programes formatius de qualificació bàsica de la Comunitat Valenciana, es presentarà una memòria final de la forma següent:  
  
1. L'equip docent elaborarà una memòria al finalitzar el programa, que formarà part de la memòria del centre i que contindrà, almenys, els apartats següents:  
a) Dades estadístiques sobre l'alumnat.  
b) Valoració dels resultats acadèmics i de progrés de l'alumnat.  
  
c) Informe sobre la inserció sociolaboral aconseguida a l'acabament del programa per l'alumnat del curs anterior.  
d) Informe sobre la prossecució d'estudis.  
e) Dades sobre la participació de les famílies i altres que es consideren d'interés.  
f) Recursos humans, materials i comunitaris utilitzats.  
g) Valoració global del programa i específica del mòdul de Formació en Centres de Treball.  
h) Identificació de dificultats, necessitats i propostes de millora.  
2. Les direccions territorials amb competència en matèria d'educació, a través del seu servici d'Inspecció Educativa, supervisaran les memòries dels programes formatius de qualificació bàsica per als alumnes i les alumnes amb necessitats educatives específiques que s'impartisquen en el seu àmbit territorial.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7534, del 27-05-2015 (2015/4798)

ORDEN 57/2015, de 21 de mayo, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana para el curso 2015-2016.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7534

Fecha DOGV
:   27-05-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/4798

CVE


Fecha del documento
:   21-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 57/2015, de 21 de mayo, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana para el curso 2015-2016. [2015/4798]  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, en el artículo 3.10, crea los ciclos de Formación Profesional Básica dentro de la Formación Profesional del sistema educativo, como medida para facilitar la permanencia de los alumnos y alumnas en el sistema educativo y ofrecerles mayores posibilidades para su desarrollo personal y profesional.  
El Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, que regula aspectos específicos de la Formación Profesional Básica de las enseñanzas de Formación Profesional del sistema educativo, aprueba catorce títulos profesionales básicos, se fijan sus currículos básicos y se modifica el Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.  
El Real Decreto 356/2014, de 16 de mayo, establece siete títulos de Formación Profesional Básica del catálogo de títulos de las enseñanzas de Formación Profesional, amplía los títulos de Formación Profesional Básica establecidos en el Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero.  
La disposición adicional cuarta del Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, atribuye a las administraciones educativas la competencia para establecer y autorizar otras ofertas formativas de Formación Profesional adaptadas a las necesidades de los alumnos y las alumnas con necesidades educativas específicas.  
La Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, regula los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su artículo 3.3 establece que los preceptos de la misma que constituyan legislación básica son de aplicación a la actividad subvencional de las administraciones de las comunidades autónomas, así como a los organismos públicos y las restantes entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de las mismas. También será de aplicación el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Por todo ello, en virtud de las competencias conferidas por el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y los artículos 160 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y vista la propuesta del director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial de fecha 16 de marzo de 2015.  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
1. El objeto de la presente orden es convocar la concesión de ayudas y aprobar las bases reguladoras, en régimen de concurrencia competitiva, para el curso 2015-2016 para los programas formativos de cualificación básica previstos en la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, que regula los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.  
2. Todos los programas regulados en la presente orden tendrán carácter gratuito para el alumnado participante.  
3. Los programas subvencionados deberán realizarse dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, según lo regulado en esta orden.  
  
Segundo. Acciones susceptibles de ayuda y naturaleza de las ayudas  
1. Las ayudas contempladas en esta disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas, irán destinadas a la financiación total o parcial de programas formativos de cualificación básica que se realicen al amparo de la misma y se distribuirán en dos fases, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 8, 12 y 13 de la presente orden.  
2. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la presente orden no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. No todos sus destinatarios tienen la condición de empresa y, en todo caso, las subvenciones a conceder no reportan ventaja económica ni se falsea por su otorgamiento la competencia al no afectar a intercambios comerciales.  
  
Tercero. Modalidades  
Las subvenciones se concederán para la realización de las siguientes modalidades de programas:  
a) Programas formativos de cualificación básica ordinarios.  
b) Programas formativos de cualificación básica adaptada a personas con necesidades educativas especiales permanentes.  
  
Cuarto. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en la presente orden los entes territoriales, las mancomunidades e instituciones sin ánimo de lucro, bajo la coordinación de la administración educativa, que hayan impartido programas formativos de cualificación básica y/o programas de cualificación profesional inicial en la modalidad de aula y de programas polivalentes de aula y taller o especial.   
2. En todo caso, los perceptores de las distintas ayudas deberán tener personalidad jurídica propia y reunir los requisitos generales siguientes, que deberán cumplir con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes:  
a) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en aplicación de los artículos 22 y 23 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
b) Haber cumplido las obligaciones adquiridas en el supuesto de haber percibido otras subvenciones de la Generalitat en materia de acciones formativas similares en el ejercicio anterior.  
c) Acreditar capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.  
d) No estar incursos en las causas de prohibición previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Acreditar documentalmente, en el caso de entidades sin ánimo de lucro, estar inscritas en los registros correspondientes.  
f) En las entidades territoriales públicas, deberán presentar certificado del acuerdo del órgano competente para autorizar la solicitud, de acuerdo con el apartado 7.e de esta orden.  
3. Las entidades promotoras de programas formativos de cualificación básica de la modalidad adaptada a personas con necesidades educativas especiales permanentes, finalizado el primer curso, y dado el carácter individualizado del proceso de enseñanza'aprendizaje de este alumnado, podrán solicitar ayudas con la finalidad de constituir grupos que integren alumnado de primer y segundo curso, así como repetidores, todos ellos del primer curso, con el límite de alumnos fijados en el artículo 16 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de que también puedan constituirse grupos específicos de primer y segundo curso, respectivamente, en cuyo caso los alumnos y alumnas repetidores necesariamente formarán parte del grupo de segundo curso, salvo que el grupo constituido sea único.  
4. Los programas deberán ser organizados e impartidos por el propio solicitante, no admitiéndose la subcontratación.  
  
Quinto. Convocatoria, presentación de solicitudes y plazo  
1. El plazo para presentar las solicitudes será de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones acogidas a las modalidades de programas formativos de cualificación básica ordinarios y de programas formativos de cualificación básica adaptada a personas con necesidades educativas especiales permanentes deberán dirigirse a la dirección general con competencias en materia de formación profesional de la consellería con competencias en materia de educación, y se presentarán cumplimentando por duplicado el modelo normalizado específico referido a los programas formativos de cualificación básica, adjuntando a las mismas la documentación que se indica en el apartado séptimo de la presente orden, y que figura en Internet en la dirección correspondiente a esta consellería: www.edu.gva.es/eva.  
Dichas solicitudes deberán dirigirse a los correspondientes registros de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte o de las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte, o en cualquier otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se presentarán mediante los impresos de modelos normalizados (anexo IV de la presente orden).  
  
Sexto. Financiación  
La concesión de las ayudas previstas en esta convocatoria tendrá carácter plurianual y se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 09.02.05.422.40.4, línea de subvención T7875, para la financiación de los programas formativos de cualificación básica para el curso escolar 2015-2016. La Consellería de Educación, Cultura y Deporte destinará para las dos fases un importe máximo de 3.200.000,00 euros.  
A la primera fase de los programas formativos de cualificación básica de estas modalidades, se destinará un importe máximo de 1.300.000,00 euros, con cargo a la anualidad 2015 de la Ley 8/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat.  
A la segunda fase de los programas formativos de cualificación básica de estas modalidades, se destinará un importe máximo de 1.900.000,00 euros, con cargo a la anualidad 2016, y quedará condicionado a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente para atenderlas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2016, de conformidad con el artículo 29 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
Asimismo, el referido importe podrá ser minorado cuando, en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
  
Séptimo. Proyecto socioeducativo y documentación  
1. Junto a la solicitud indicada en el apartado quinto de esta orden, las entidades que soliciten subvenciones para el desarrollo de los programas formativos de cualificación básica presentarán la siguiente documentación:  
A) El proyecto socioeducativo (anexo V de la presente orden)  
B) Documentación general  
  
A) El proyecto socioeducativo del programa  
Deberá elaborarse un proyecto socioeducativo por cada programa que se solicite, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 22 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto, y según el modelo normalizado dispuesto en la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, en el que, entre otros, se recogen con los siguientes apartados:  
- Datos de la entidad solicitante.  
- Datos del programa solicitado: modalidad y denominación del programa obtenidas del catálogo de cualificaciones de nivel 1 que figura en la página web de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
- Justificación y necesidad del programa.  
- Relación del alumnado previsto para el programa.  
- Infraestructura (instalaciones, equipamiento y condiciones ambientales, higiénico-sanitarias y de seguridad).  
Además deberá incluir una certificación de cumplimiento de la adecuación de las instalaciones, equipamiento y de las condiciones medioambientales-sanitarias.  
1. Trayectoria de la entidad  
1.1. Experiencia en el desarrollo e impartición de programas de cualificación profesional inicial y de garantía social.  
1.2. Trayectoria en la orientación y la gestión de la prosecución de estudios de su alumnado.  
1.3. Trayectoria en la inserción laboral de su alumnado.  
2. Recursos técnico-pedagógicos.  
2.1. Diseño curricular.  
2.2. Metodología.  
2.3. Profesorado.  
3. Adecuación y oportunidad.  
3.1. Capacidad organizativa y oportunidad territoriales.  
3.2. Cumplimiento.  
4. Presupuesto económico con evaluación de los siguientes costes:  
Parte a) Profesorado.  
Parte b) Gastos generales.  
  
B) Documentación general. Se presentará la siguiente documentación por entidad, con independencia del número de programas solicitados:  
a) Certificación acreditativa de las fuentes de financiación de aquella parte del proyecto que no subvencione la consellería con competencias en materia de educación.  
b) Testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisiones de datos, o certificación administrativa de no estar incursos en las causas de prohibición previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003. Cuando no puedan ser expedidos por autoridad competente, podran ser sustituidos por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa o notario público (anexo III de la presente orden).  
c) Ficha de domiciliación bancaria (anexo VI de la presente orden).  
Según el modelo de domiciliación bancaria facilitado al efecto, salvo que ya conste en la consellería con competencias en materia de educación, en cuyo caso deberá hacerse referencia expresa por escrito.  
d) Autorización de verificación telemática del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (anexo VII), de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, si los solicitantes no dan su consentimiento, deberán aportar los documentos siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat que acredite que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la misma.  
e) Declaración de no ser deudora de reintegros, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (anexo VIII).  
f) Otros documentos:  
- Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.  
- Documentación de identificación fiscal del solicitante.  
- Acreditación de la inscripción de la entidad en el registro correspondiente.  
- En el supuesto de que la entidad promotora sea una entidad territorial pública, deberá presentar:  
· Certificación del acuerdo del órgano competente que autorice la solicitud, dicho certificado debe estar fechado dentro del plazo de presentación de las solicitudes.  
· Acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con la normativa aplicable.  
- Relación de un mínimo de tres empresas con las que la entidad haya establecido contacto con vistas a la realización del módulo de Formación en Centros de Trabajo, en adelante FCT, de su alumnado.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en esta convocatoria, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
3. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la petición de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar por escrito la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
  
Octavo. Costes elegibles  
1. En este apartado se computarán como costes elegibles para el pago de la subvención todos los costes ocasionados por las entidades desde el inicio del curso 2015-2016, y se distribuirán de la forma siguiente:  
Parte A. Profesorado y control de docencia  
Parte B. Gastos generales  
  
Parte A. Profesorado y control de la docencia  
El profesorado deberá estar contratado a partir del 1 de septiembre de 2015 con el fin de poder realizar las tareas previas al inicio del curso. Asimismo, con el fin de que el profesorado, en su caso, pueda realizar la evaluación de la convocatoria extraordinaria permanecerá contratado hasta el 30 de junio de 2016.  
En este apartado se podrán imputar los siguientes costes:  
a) Salarios del profesorado: docencia, incluida en ella las horas lectivas y horas de tutoría, y las tareas previas y conclusivas de la acción formativa. Los profesores podrán dedicar un máximo de dos horas diarias para actividades complementarias a la docencia, siempre que se justifiquen documentalmente los salarios con las correspondientes nóminas, y previa presentación de una memoria suscrita por el representante legal de la entidad beneficiaria en la que se acredite el tipo de actividad desarrollada en ese horario y la necesidad de la misma. Las horas complementarias no deberán ser superiores a las horas lectivas que realice cada uno de los profesores o profesoras.  
b) Gastos de la Seguridad Social a cargo de la entidad promotora cuando haya contratado a los profesores en régimen de derecho laboral, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social. Los grupos de cotización deberán ser 1, 2 ó 3.  
Únicamente se admitirán justificantes de pago a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad promotora, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.  
  
Parte B. Gastos generales  
Comprenderá los gastos de organización o institucionales. Se clasifican en costes indirectos y costes directos.  
a) Costes indirectos:  
- Gastos de seguros de accidentes del alumnado, que comprenderá el accidente in itinere y los acaecidos en las prácticas no laborales.  
- Gastos por seguro de responsabilidad civil de formadores y alumnado.  
- Gastos de personal directivo y administrativo atribuibles al desarrollo de la acción formativa. La contratación de estos profesionales que tengan intervención en la acción formativa para tareas de coordinación, asesoramiento y administración deberá justificarse en el proyecto indicándose los costes que se imputen a cargo del programa. En ningún caso este gasto podrá superar el 20 % de la parte B que figure en la resolución de concesión.  
- Gastos de publicidad de los programas formativos de cualificación básica que respondan a las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 18 de la presente orden.  
- Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.  
- Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.  
- Gastos de comunicación (fax, teléfono, conexión a Internet, etc.).  
- Gastos de desplazamiento del profesorado derivados de su asistencia a reuniones de coordinación y/o encuentros convocados por la consellería con competencias en materia de educación.  
b) Costes directos:  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del programa formativo de cualificación básica, y relativo a las distintas áreas que integran esta acción formativa.  
- Otros costes: compra de material didáctico, gastos de recopilación e impresión de materiales de enseñanza y gastos de actividades complementarias previa autorización de la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo.  
2. El importe de las subvenciones previstas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos, o recursos de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto. En el caso de recibir subvenciones o ayudas para la acción formativa, el representante de la entidad certificará la cantidad y origen de las mismas. Cuando el importe de las subvenciones percibidas por la entidad supere el coste de la actividad a desarrollar por la misma y la subvención principal sea de la Generalitat, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad.  
  
Noveno. Cuantía de la subvención  
La subvención a conceder por transferencias corrientes, tanto en la primera como en la segunda fase de las modalidades de programas formativos de cualificación básica contempladas en esta orden, se establecerá de acuerdo con los siguientes módulos económicos:  
Parte A. Profesorado y control de docencia: un máximo de 52,5 euros por hora y grupo de alumnado, cualquiera que sea la modalidad del programa formativo de cualificación básica, sin que el número de alumnos sea relevante a estos efectos.  
Parte B. Gastos generales: un máximo de 22,5 euros por hora y grupo de alumnos, cualquiera que sea la modalidad del programa formativo de cualificación básica, sin que el número de alumnos y alumnas sea relevante a estos efectos.  
Asimismo, el cálculo de las cuantías correspondientes a la primera y segunda fase se realizará teniendo en cuenta que, del total de 960 horas que corresponden a cada programa formativo de cualificación básica, 320 horas corresponden a la primera fase y 640 horas a la segunda fase de acuerdo con el límite establecido en el apartado 8.A) de esta orden, de las cuales un mínimo de 80 horas corresponderán al módulo profesional de FCT.  
La organización del módulo de Formación en Centros de Trabajo se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto.  
  
Diez. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento es la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.  
2. Una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos necesarios para participar en la convocatoria, las solicitudes y la documentación serán estudiadas por la comisión de valoración.  
Con el fin de valorar las solicitudes de los programas formativos de cualificación básica, se crea una comisión de valoración de programas formativos de cualificación básica, que valorará todas y cada una de las distintas solicitudes teniendo en cuenta la distribución territorial de las modalidades, y cuyo funcionamiento se regirá por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La comisión de valoración estará integrada por los siguientes miembros:  
Presidente o presidenta: el subdirector o subdirectora general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.  
Vocales:  
- El jefe o jefa de Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional.  
- El jefe o jefa la Sección del Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional.  
- Un inspector o inspectora de Educación que será designado por la Inspección Educativa.  
- Dos vocales funcionarios nombrados por el director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.  
Secretario: Un técnico o técnica del Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional nombrado por el director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, que ejercerá las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad o cualquier causa legal, de cualquier miembro de la comisión, será sustituido por un funcionario designado por el director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.  
3. A las reuniones de la comisión de valoración podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos con presencia en la Mesa Sectorial de Educación.  
4. La comisión de valoración de programas formativos de cualificación básica supervisará inicialmente el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente orden y realizará la valoración formal y material de las solicitudes presentadas en función de los criterios de valoración que se detallan en el anexo I de la presente orden. Finalmente, propondrá el otorgamiento o denegación de las subvenciones previstas en esta orden.  
5. La comisión de valoración propondrá la cuantía del módulo económico a aplicar a cada programa, tanto en la primera como en la segunda fase.  
6. En el caso de que quedaran solicitudes de programas formativos de cualificación básica presentadas al amparo de la presente orden de convocatoria valoradas positivamente de acuerdo con el procedimiento establecido y que no hayan podido ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria, se constituirán en una lista de reserva debidamente ordenada, pudiendo ser resueltas favorablemente en la medida en que se disponga de crédito en la línea presupuestaria correspondiente como consecuencia de renuncias a subvenciones concedidas y de acuerdo con los criterios de selección al respecto establecidos en el apartado once de esta orden.  
7. La comisión de valoración podrá proponer la denegación de las ayudas en la segunda fase, en el supuesto de que se produzca algún incumplimiento durante el desarrollo de la primera fase de los programas formativos de cualificación básica, de acuerdo con lo establecido en el apartado 15.2 de esta orden y visto y el informe de la Inspección Educativa sobre la realización de la primera fase. El alumnado que, como consecuencia de la denegación de la ayuda, se viera afectado por la pérdida de su puesto escolar, será atendido en un programa, a ser posible, de la misma cualificación o complementaria de ella, en la misma localidad o comarca.  
8. Mediante la valoración del apartado 3, adecuación y oportunidad, del anexo I de la presente orden, la comisión de valoración velará por la más adecuada distribución territorial de las distintas modalidades y perfiles de los programas formativos de cualificación básica en atención a variables como la red consolidada de programas impartidos en centros públicos y centros o entidades colaboradores, el número de habitantes de la localidad o zona/comarca, o las cualificaciones más demandadas o convenientes, con el objeto de evitar ofertas superpuestas y contar con una oferta coherente y de dimensión adecuada de programas.  
  
Once. Renuncias, programas no activados y criterios de selección de las reservas  
1. En el plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión de ayudas para la impartición de los programas formativos de cualificación básica, las entidades y centros beneficiarios podrán presentar renuncia a las ayudas concedidas mediante escrito firmado por su representante legal en el que se aleguen las causas de tal renuncia.  
2. En caso de renuncia, la comisión de valoración de los programas formativos de cualificación básica propondrá el otorgamiento de las ayudas a las que se haya renunciado siguiendo el orden de reserva establecido a tal efecto y la adecuada correspondencia por provincia y modalidad.  
3. Finalizado el procedimiento de admisión del alumnado de los programas formativos de cualificación básica en el mes de septiembre, no serán activados aquellos programas con un número insuficiente de alumnado de acuerdo con los mínimos establecidos para cada modalidad en el artículo 16 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.  
  
Doce. Órgano competente para resolver  
1. El órgano competente para resolver el procedimiento de concesión de subvenciones para el desarrollo de los programas formativos de cualificación básica es la dirección general con competencias en materia de formación profesional, por delegación de la consellera con competencias en materia de educación.  
2. El mencionado órgano resolverá en dos fases el otorgamiento o denegación de las subvenciones previstas en esta orden.  
3. El plazo máximo de resolución y notificación será, para la primera fase, de tres meses desde el día siguiente a la publicación de la orden de convocatoria de subvenciones a los programas formativos de cualificación básica.  
Transcurrido el plazo para dictar y notificar la resolución correspondiente a la primera fase, podrá entenderse desestimada la solicitud por silencio administrativo, en los términos establecidos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. La primera fase comenzará a partir del 1 de septiembre de 2015 y finalizará antes del 31 de diciembre de 2015.  
5. La segunda fase comenzará a partir del 1 de enero de 2016 y finalizará el 30 de junio de 2016.  
6. La resolución de la segunda fase estará condicionada a la correcta justificación y realización de la primera fase, siendo necesario el informe favorable de la Inspección Educativa sobre la realización de la primera fase. El plazo de resolución de la segunda fase será de dos meses a partir del informe favorable de la Inspección Educativa.  
La concesión de la subvención para la primera fase no supone obligación alguna para la Generalitat en cuanto a la financiación de la segunda fase, si bien, en este caso, la consellería con competencias en materia de educación adoptará las medidas necesarias para que el alumnado afectado reciba las enseñanzas correspondientes.  
8. Las resoluciones de concesión de subvenciones contendrán, como mínimo, los siguientes extremos:  
a) Identificación del beneficiario.  
b) Denominación del programa.  
c) Localidad y comarca de impartición.  
d) Modalidad.  
e) Número de alumnos.  
f) Subvenciones otorgadas con cargo a los presupuestos de la consellería con competencias en materia de educación para la financiación de los gastos previstos por la presente orden desglosadas por conceptos.  
g) Cualesquiera otras especificaciones que se estime oportuno incorporar en cada caso concreto.  
9. Las subvenciones concedidas de todas las modalidades de los programas formativos de cualificación básica se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
10. Las resoluciones que dicte la consellería con competencias en materia de educación u órgano en quien delegue al amparo de la presente orden, agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse potestativamente un recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente un recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación o publicación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Trece. Pago de la subvención  
1. El pago de la subvención para el desarrollo de la primera fase se efectuará teniendo en cuenta lo siguiente:  
a) Costes imputables a los gastos de transferencias corrientes de la primera fase indicados como parte A y B en el apartado 8 de esta orden.  
Una vez comenzado el programa, y cumplida por la entidad la obligación de aportar la documentación de inicio prevista en el apartado dieciséis de la presente orden, se podrá proceder al anticipo del máximo legal de un 30 % de la subvención concedida correspondiente a transferencias corrientes. Quedan exonerados de la constitución de garantías las administraciones públicas de carácter territorial y sus organismos públicos vinculados o dependientes y las entidades sin ánimo de lucro, así como las federaciones o agrupaciones de las mismas, siempre que desarrollen proyectos o programas vinculados a las siguientes áreas de actuación: acción social y atención socio-sanitaria, empleo, formación y cualificación profesional, así como la cooperación internacional al desarrollo. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las personas beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, se hayan declarado en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetas a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a la ley concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso, de acuerdo con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se constituirá una garantía por un importe igual a la cantidad de la subvención a cuenta o anticipada.  
En todo caso, el aval tendrá que estar constituido con renuncia al beneficio de excusión o con carácter solidario.  
El porcentaje restante de la subvención en concepto de transferencias corrientes se hará efectivo al finalizar esta primera fase y tras la presentación, por parte de la entidad beneficiaria del programa, de la declaración de gastos, firmada por el representante de la entidad, y la justificación de los gastos indicados en la declaración anterior. Dicha justificación de gastos deberá realizarse hasta el 20 de noviembre de 2015.  
Las entidades podrán presentar declaración de los costes sociales (TC1, TC2, modelo 111 y modelo 190), las nóminas y los justificantes de pago correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2015, mediante escrito del secretario de la corporación en el que queden expresadas las cantidades exactas a tal efecto y el compromiso de presentar los correspondientes documentos compulsados antes del 10 de febrero del año siguiente. En el caso de las otras entidades, dicha declaración la realizará el representante de la entidad.  
2. El pago de la subvención para el desarrollo de la segunda fase incluye los costes imputables a los gastos de transferencias corrientes distribuidos entre la parte A y la parte B, según lo dispuesto en el apartado octavo de esta orden.  
Presentada por la entidad la documentación correspondiente a esta segunda fase prevista en el apartado dieciséis apartado segundo de esta orden, se podrá proceder al anticipo de un 30 % de la subvención concedida, de acuerdo con lo especificado en este apartado 1.a) de esta orden.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se constituirá una garantía por un importe igual a la cantidad de la subvención a cuenta o anticipada.  
Las garantías se cancelarán por acuerdo del director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, competente para resolver la subvención por delegación de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, en los siguientes casos:  
Una vez comprobada de conformidad la adecuada justificación del anticipo, de acuerdo con lo establecido en esta orden.  
Cuando se hubiera reintegrado las cantidades anticipadas.  
El porcentaje restante de la subvención en concepto de transferencias corrientes se hará efectivo al finalizar esta segunda fase y tras la presentación, por parte de la entidad beneficiaria del programa, de la declaración de gastos, firmada por el representante de la entidad, y la justificación de los gastos indicados en la declaración anterior. Dicha justificación de gastos deberá realizarse antes del 15 de julio de 2016.  
Las entidades públicas podrán presentar declaración de los costes sociales (TC1, TC2, modelo 111 y modelo 190) correspondientes al mes de junio de 2016, mediante escrito del secretario de la corporación en el que queden expresadas las cantidades exactas a tal efecto y el compromiso de presentar los correspondientes documentos compulsados antes del 10 de septiembre de 2016. En el caso de las otras entidades, dicha declaración la realizará el representante de la entidad.  
3. Cuando las actividades del programa formativo de cualificación básica hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
4. Si la justificación de la primera fase y de la segunda fase no se presenta dentro de los plazos establecidos en este apartado, se entenderá que se renuncia a la ayuda y la subvención quedará sin efectos, sin perjuicio de las sanciones que puedan corresponder de acuerdo con lo establecido en los artículos 52 y 22 de la Ley General de Subvenciones y el artículo 173 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
  
Catorce. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Son obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar el programa formativo de cualificación básica subvencionado con sujeción a la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana; a la presente orden; a la resolución aprobatoria, y, en lo que no contradiga a ninguna de las anteriores, al proyecto socioeducativo de actuación.  
Ante cualquier variación sustancial en el contenido del programa, deberá pedirse autorización a la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo, y solo en el caso de que existiera aprobación expresa de la misma, emitida por escrito en el plazo de los 30 días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de autorización, podrá ejecutarse el proyecto conforme a las condiciones de la solicitud cursada. En el supuesto de que no exista aprobación en el citado plazo, se deberá entender desestimada la solicitud formulada.  
b) Aportar los recursos necesarios para el desarrollo del programa, en cumplimiento de la orden de convocatoria, la resolución aprobatoria y el proyecto socioeducativo presentado.  
c) Justificar ante la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo la adscripción de las subvenciones a los fines para los que las mismas fueron otorgadas, en los términos del artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en los plazos establecidos en el apartado trece de la presente orden.  
d) Someterse a la supervisión de los programas por personal de la consellería con competencias en materia de educación y a las actuaciones de control financiero que legalmente correspondan.  
e) Facilitar la asistencia del personal docente y de coordinación de los programas formativos de cualificación básica a cuantas reuniones y encuentros sean promovidos por la consellería con competencias en materia de educación para el mejor desarrollo de esta acción formativa.  
f) Aportar, tras la finalización del proyecto, la memoria de la acción formativa, según el modelo recogido como anexo II de la presente orden, de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la Orden de 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.  
g) Comunicar a la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
h) No percibir cantidad alguna del alumnado participante en el programa subvencionado.  
i) Autorización de verificación telemática del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (anexo VII), de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, si los solicitantes no dan su consentimiento, deberán aportar los documentos siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat que acredite que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la misma.  
j) Las entidades locales deberán acreditar estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con la normativa contable. Además deberán haber remitido a la consellería competente los documentos relacionados en el artículo 199.2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
k) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como de cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
l) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
m) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones y en el apartado 18 de esta orden.  
n) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
o) A efectos organizativos y con el fin de dar cumplimiento a la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, las entidades y centros promotores de los mismos al amparo de esta orden harán las previsiones necesarias de personal e instalaciones para atender el proceso de admisión y matrícula del alumnado en las fechas que a tal efecto fije la Administración educativa.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades o sanciones que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Quince. Minoraciones y reintegro de la ayuda concedida  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución de concesión de la subvención, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, o de otros ingresos o recursos, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
En especial, a la vista de la documentación presentada relativa al programa desarrollado por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:  
- Por no haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida para las partes A y B.  
- Por bajas de los alumnos. Se realizará la minoración por este concepto de acuerdo con los siguientes criterios:  
Durante la primera fase del programa formativo de cualificación básica, finalizado el proceso de admisión y matrícula, si se produjesen bajas de alumnos, se permitirá dar de alta nuevos participantes hasta completar el número de alumnos que establezca la resolución de concesión de ayudas dentro del plazo de matrícula. Los alumnos que causen baja durante esta fase y sean sustituidos por nuevos alumnos no computarán a efectos de minoración.  
Si durante la primera fase no se completa el número de alumnos únicamente se producirá la minoración de la subvención en la parte B) de la ayuda correspondiente a la primera fase, sin que en ningún caso se vea afecta la parte A) de ninguna de las dos fases.  
Se entenderá por baja de alumnos el abandono voluntario de los interesados, a cuyo efecto se minorará la parte B) de la ayuda de la primera fase a razón de una quinta parte de la ayuda concedida por este concepto por cada tres alumnos o más que causen baja, cualquiera que sea la modalidad del programa.  
No se entenderá baja de alumnos a los efectos de la minoración de la ayuda las que sean consecuencia de la aplicación de lo previsto en el reglamento de régimen interior por causa de absentismo del alumno, de conformidad con lo previsto por el artículo 23.10 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto.  
Asimismo, no se entenderá por baja de alumnos cuando la matriculación inicial sea por debajo del número máximo fijado para cada modalidad por el artículo 16 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto.  
Como consecuencia de lo expuesto, las bajas de computarán tomando como referencia de cálculo las que se produzcan respecto del número de alumnos efectivamente matriculados.  
- Por no haberse justificado en los términos establecidos en la presente orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos subvencionados.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, darán lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, acordando el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.  
En especial, se podrá revocar la subvención concedida en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.  
- Percepción por parte de la entidad beneficiaria de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración del gasto contemplada en el apartado undécimo de la presente orden.  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida; en particular, el incumplimiento de los criterios contenidos en la presente orden.  
En su caso, procederá el reintegro de los fondos percibidos en los supuestos que se contemplan en el artículo 37 de la mencionada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el título IV de la misma ley en cuanto a infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.  
  
Dieciséis. Documentación de inicio  
1. Para la primera fase:  
La presentación de la documentación de inicio se hará en el plazo de 15 días desde la fecha de inicio del curso, ante la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo, de acuerdo con el modelo dispuesto en la página web de la consellería con competencias en materia de educación, comprensivo de los siguientes elementos:  
a) Relación de participantes en el programa.  
b) Documentación acreditativa de haber suscrito y pagado el seguro de accidentes y de responsabilidad civil mediante la aportación de la póliza del seguro o la carta de garantía.  
El seguro de accidentes de los alumnos se contratará desde el inicio del programa y hasta su finalización, y comprenderá al menos la siguiente cobertura y siempre sin franquicia:  
- Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo del programa, incluyendo el tiempo necesario para el desplazamiento del alumno desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.  
- Indemnización mínima de 12.020 euros por fallecimiento y de 24.020 euros por invalidez permanente derivados de un accidente en el desarrollo del programa o en el desplazamiento.  
- Indemnización diaria al alumno derivada de un accidente en el desarrollo del programa que produzca una imposibilidad de asistencia. El periodo será desde el séptimo día de baja y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de 6,61 euros diarios.  
Las cuantías de ambos tipos de indemnizaciones serán actualizables, en su caso, en las respectivas convocatorias anuales.  
La entidad estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo de desarrollo del programa en el que el alumno permanezca de alta.  
c) Original o fotocopia compulsada de la documentación acreditativa de la titulación y/o experiencia profesional del equipo docente. Las titulaciones de los docentes será la establecida en el artículo 20 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto, los módulos formativos de carácter general serán impartidos por docentes preferentemente con el título de maestro de Educación Primaria o el título de grado equivalente. También podrá impartirlos el profesorado que esté en posesión de la titulación establecida en el artículo 94 de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación.  
Los módulos profesionales específicos asociados a unidades de competencia serán impartidos por aquellos que cumplan los requisitos de titulación y formación contemplados en el artículo 95 de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, si bien podrán ser impartidos por expertos de acreditada competencia en la familia profesional correspondiente y con experiencia en la formación de jóvenes.  
d) Contratos de los docentes.  
f) Otros documentos que se indiquen en las resoluciones aprobatorias correspondientes.  
g) En la modalidad de programas formativos de cualificación básica adaptada a personas con necesidades educativas especiales permanentes y en aquellos programas de cualificación básica ordinarios que integren hasta un máximo de dos alumnos con necesidades educativas especiales, se precisarán los certificados de discapacidad e informes psicopedagógicos originales o compulsados de fecha no anterior a seis meses contados desde la fecha de inicio del programa, para lo que se tendrá en cuenta la aplicación de la normativa de protección de datos de carácter personal.  
2. Para la segunda fase:  
Hasta el 15 de enero de 2016, las entidades promotoras deberán presentar en la administración correspondiente, según modalidad, los siguientes documentos:  
a) Ficha actualizada del modelo de domiciliación bancaria (en el caso de que hubieran experimentado variaciones respecto de la primera fase).  
b) Relación nominal actualizada del alumnado a fecha 31 de diciembre de cada año.  
c) Relación de empresas en las que se tiene previsto realizar las prácticas de trabajo (un máximo de 150 horas).  
d) Escrito original, firmado y sellado, por el cual la entidad promotora sin ánimo de lucro se compromete a anticipar el gasto de esta segunda fase.  
e) Autorización de verificación telemática del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (anexo VII), de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, si los solicitantes no dan su consentimiento, deberán aportar los documentos siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat que acredite que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la misma.  
  
Diecisiete. Control, asistencia y supervisión  
1. Las entidades beneficiarias darán cuenta mensualmente de las altas y bajas del alumnado a la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo y a la Inspección Educativa.  
2. El seguimiento y supervisión de los programas estará a cargo, a lo largo de toda la acción formativa, de personal de la consellería con competencias en materia de educación y de los correspondientes servicios de Inspección.  
  
Dieciocho. Difusión  
1. Las entidades promotoras harán constar en la publicidad (pósters, cartelones, trípticos, folletos informativos) y cualquier campaña de prensa, oral o escrita, referidas a los programas formativos de cualificación básica que las acciones formativas se subvencionan con cargo a fondos procedentes de la Generalitat.  
2. El material impreso se ajustará a las instrucciones y modelos que al efecto suministre la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo.  
3. En las instalaciones donde se lleven a cabo programas formativos de cualificación básica, se pondrá en lugar visible la correspondiente rotulación que, según modelo normalizado a tal efecto, facilite la dirección general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Autorización  
La concesión de la subvención correspondiente a la primera fase comporta la autorización de la impartición del programa formativo de cualificación básica para dicho curso, sin perjuicio de que la no concesión de la subvención de la segunda fase determine necesariamente la revocación de dicha autorización.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Delegación  
Se delega en el director general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para dictar las resoluciones necesarias para la aplicación de esta orden; además, se le autoriza para que dicte resoluciones que complementen o modifiquen las resoluciones anteriores en caso de necesidad, de conformidad con el artículo 19, punto 4, de la Ley general de Subvenciones, según el cual toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.  
Se delega en el director general con competencias en materia de formación profesional del sistema educativo la resolución de minoración y la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes, y se le autoriza para la ampliación de plazos de presentación de instancias y justificaciones cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Segunda. Producción de efectos  
La presente orden producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición o plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) Recurso potestativo de reposición ante la consellera de Educación, Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 21 de mayo de 2015  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
  
  
ANEXO I  
Criterios para la valoración de solicitudes de ayuda a programas formativos de cualificación básica contemplados en esta orden.  
  
Todo proyecto socioeducativo presentado por entidades al amparo de esta orden, junto a la solicitud de ayudas para el desarrollo de los programas formativos de cualificación básica, está sujeto a una doble valoración:  
A) Valoración formal.  
B) Valoración material.  
  
A) Valoración formal  
La valoración formal consiste en la comprobación de que el proyecto socioeducativo presentado y la restante documentación complementaria cumplen los requisitos formales exigidos por la normativa aplicable.  
  
B) Valoración material  
Será de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado la valoración formal que se contempla en esta orden y constará de los siguientes apartados:  
1. TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD  
1.1. Experiencia  
1.2. Prosecución de estudios  
1.3. Inserción laboral  
2. RECURSOS TÉCNICO-PEDAGÓGICOS  
2.1. Diseño curricular  
2.2. Metodología  
2.3 Profesorado  
3. ADECUACIÓN Y OPORTUNIDAD  
3.1. Capacidad y oportunidad territorial  
3.2. Cumplimiento  
1. Trayectoria de la entidad  
En este apartado se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
1.1. La experiencia de la entidad en la impartición de programas formativos de cualificación básica, programas de cualificación profesional inicial o semejantes y en el tratamiento de alumnado con dificultades de aprendizaje y/o adaptación, colectivos en riesgo de exclusión, etc.  
A tal efecto se valorarán aspectos como los siguientes:  
Que la entidad tenga organizada la orientación académica y profesional y el apoyo del alumnado no solo durante la realización del programa sino una vez finalizado este.  
Que exista un plan de orientación familiar mediante el que se ayude también a las familias del alumnado que lo requieran.  
Que exista un plan de seguimiento, supervisión y apoyo del alumnado durante, al menos, el año posterior a la conclusión del programa.  
Que la entidad, mediante diversos medios (charlas, visitas a centros, empresas u otras entidades, carteleras, folletos informativos, página web, correo electrónico, SMS, etc.) mantenga informado al alumnado sobre centros de educación de personas adultas, institutos, empresas del sector profesional correspondiente, servicios de empleo y de mediación laboral, acciones de información, orientación y formación de los sindicatos y organizaciones empresariales, etc., con vistas a favorecer su prosecución de estudios o su inserción laboral.  
Que la entidad gestione una bolsa de trabajo relativa a la cualificación o cualificaciones profesionales impartidas y mediante los contactos adecuados con empresas del sector de la zona.  
Que exista un plan de prosecución de estudios para el alumnado, en función del nivel inicial del mismo y de la programación de objetivos previstos al respecto.  
Que la entidad mantenga, en su caso, una relación activa con los centros de enseñanza de la zona en los que el alumnado del programa o programas por ella impartidos puedan completar y/o proseguir estudios.  
Dicha experiencia deberá acreditarse documentalmente y se valorará del siguiente modo:  
Experiencia de más de seis cursos: 4.  
Experiencia de hasta seis cursos: 3.  
Experiencia de hasta cuatro cursos: 2.  
Experiencia de hasta dos cursos: 1.  
Experiencia de hasta un curso: 0.  
1.2. La prosecución de estudios por parte del alumnado una vez superado el programa formativo de cualificación básica o del programa de formación profesional inicial: matriculación en un centro de formación de personas adultas para cursar el nivel destinado a la obtención del Graduado en Educación Secundaria; matriculación en ciclos formativos de básica, de grado medio; obtención del Graduado en Educación Secundaria Obligatoria; superación de algún ciclo formativo.  
La entidad obtendrá puntuación exclusivamente por un único apartado de la siguiente escala:  
Un mínimo de tres alumnos ha obtenido el título correspondiente a un ciclo formativo de grado medio: 4.  
Un mínimo de tres alumnos ha obtenido el Graduado en Educación Secundaria o ciclo formativo de Formación Profesional Básica en un centro de formación de personas adultas o centro autorizado: 3.  
Un mínimo de cinco alumnos se han matriculado en un ciclo formativo de grado medio (cada alumno que haya obtenido un ciclo computa por dos matriculados si no se llega al umbral de 3 titulados): 2.   
Un mínimo de siete alumnos se han matriculado en un centro de formación de personas adultas o centro autorizado con la intención de obtener el Graduado en Educación Secundaria (cada alumno matriculado que haya obtenido el Graduado computa por dos matriculados si no se llega al umbral de 3 graduados): 1.  
En el supuesto de que los umbrales sean inferiores a todos los indicados: 0.  
1.3. La inserción laboral del alumnado se valorará con arreglo a la siguiente escala:  
Inserción laboral superior al 70 %: 4.  
Inserción laboral entre el 50 % y 70 %: 3.  
Inserción laboral entre el 30 % y 49 %: 2.  
Inserción laboral entre el 20 % y 29 %: 1.  
Inserción laboral inferior al 20 %: 0.  
Los resultados correspondientes a la prosecución de estudios (1.2) y a la inserción laboral (1.3) obtenidos por la entidad se valorarán con referencia al curso que por libre elección decida la entidad de entre los cuatro cursos anteriores a aquel para el que se formula la solicitud del programa, sin que quepa tener en consideración el curso inmediatamente anterior a aquel para el que se solicita el programa. Se admitirá como máximo el número total de alumnos y alumnas que finalicen el o los programas impartidos (programas de cualificación profesional inicial) en el curso elegido por la entidad, según las copias de las actas académicas que acrediten esta circunstancia.  
La documentación que deberá aportarse es la siguiente:  
· Copias de los documentos justificativos de la prosecución de estudios del alumnado correspondientes al curso elegido por la entidad de entre los cuatro anteriores al del inicio del programa solicitado:  
· Copias de actas, matrículas, certificados o títulos.  
· Copias de los contratos laborales suscritos correspondientes al curso elegido por la entidad de entre los cuatro anteriores al del inicio del programa solicitado. Para acreditar la inserción, los contratos deberán ser a jornada completa y de duración igual o superior a tres meses, o de seis meses de duración si son a tiempo parcial, debiendo estar relacionados con la cualificación o cualificaciones objeto del programa de referencia o con la familia profesional de la misma o guardar vínculo desde el punto de vista del ejercicio profesional.  
La prosecución de estudios o inserción laboral de cada alumno con necesidades educativas especiales se considerará, a efectos de cálculo para los subapartados 1.2 y 1.3, como doble a la de los alumnos sin estas características.  
Las entidades promotoras de programas formativos de cualificación básica o de los anteriores programas de cualificación profesional inicial especial o programas de garantía social para alumnado con necesidades educativas especiales podrán aportar como documentación acreditativa de prosecución de estudios la matrícula y/o certificados de asistencia y aprovechamiento en centros ocupacionales, talleres de inserción u otras acciones formativas de carácter ocupacional mediante las que este alumnado pueda mejorar su formación profesional y empleabilidad.  
La valoración final en el apartado 1, trayectoria de la entidad, será el resultado de calcular la media aritmética de las puntuaciones obtenidas en cada uno de sus subapartados.  
2. Recursos técnico-pedagógicos  
Los recursos técnico-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:  
2.1. Diseño curricular del programa. En este subapartado se valorará:  
- El grado en que el diseño curricular del programa garantice el logro de los objetivos finales planteados en el proyecto presentado, en función de que, al finalizar el curso, el alumnado haya adquirido la formación correspondiente a una cualificación profesional de nivel 1 completa o más, la maduración personal y la necesaria preparación para la prosecución de estudios o, en su caso, la reinserción laboral.  
- El grado de creatividad con diseños polivalentes que incluyan más de una cualificación completa.  
- El grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa solicitado.  
- La inclusión en el programa de módulos complementarios con contenidos de la misma familia profesional o diferente, con el fin de aumentar las expectativas de empleo del alumnado.  
- La calidad en la programación de los módulos formativos de carácter general, de Formación y Orientación Laboral, de Prevención de Riesgos Laborales y Calidad Medioambiental, y los optativos, así como de la acción tutorial prevista.  
- La viabilidad y calidad del programa formativo para el módulo de Formación en Centros de Trabajo.  
- Planificación y estrategias para la mejora de la empleabilidad del alumnado y elaboración personal del proyecto de prosecución de estudios y de inserción laboral.  
Se baremará con arreglo a la siguiente escala:  
Nivel del recurso. Puntuación  
Excelente. Presenta mejoras sustanciales (innovación, recursos tecnológicos, etc.) respecto de los mínimos fijados en el modelo de cualificación o cualificaciones profesionales y en relación con los módulos de carácter general: 4.  
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados en el modelo de cualificación o cualificaciones profesionales y módulos de carácter general: 3.  
Regular. Muestra deficiencias leves respecto de los mínimos fijados en el modelo de cualificación o cualificaciones profesionales y los módulos de carácter general: 2.  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias respecto de los mínimos fijados en el modelo de cualificación o cualificaciones profesionales y los módulos de carácter general: 1.  
Muy deficiente. Muestra deficiencias muy graves respecto de los mínimos fijados en el modelo de cualificación o cualificaciones profesionales y en relación con los módulos de carácter general: 0.  
2.2. Metodología de impartición. En este subapartado se tendrá en cuenta:  
- La idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos del programa, la cualificación o cualificaciones profesionales que lo integran y las características del alumnado.  
- Las características de la intervención educativa, el uso de nuevas tecnologías, los agrupamientos flexibles, el trabajo en equipo y por proyectos, etc.  
- La acción tutorial y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.  
- El grado de diversificación metodológica que permita el trabajo autónomo y el autoaprendizaje.  
- Las correspondientes adaptaciones curriculares de los módulos de carácter general, en función de la modalidad o destinatarios del programa.  
- Se baremará con arreglo a la siguiente escala:  
Nivel del recurso. Puntuación  
Excelente. Enuncia y se adecua perfectamente a la cualificación o cualificaciones solicitadas, así como a sus objetivos y características del alumnado: 4.  
Bueno. Enuncia y se adecua correctamente a la cualificación o cualificaciones solicitadas, a sus objetivos y características del alumnado: 3.  
Regular. Enuncia brevemente y se adecua aceptablemente o con deficiencias leves a la cualificación o cualificaciones solicitadas, a sus objetivos y a las características del alumnado: 2.  
Deficiente. Contiene deficiencias graves en su enunciado y no se adecua a la cualificación o cualificaciones solicitadas, a sus objetivos y a las características del alumnado: 1.  
Muy deficiente. Contiene deficiencias muy graves en su enunciado y no se adecua en absoluto a la cualificación o cualificaciones solicitadas, a sus objetivos y a las características del alumnado: 0.  
2.3. Profesorado  
La titulación académica del profesorado será la establecida por la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana.  
En este apartado se valora la experiencia profesional demostrada por el equipo docente en su conjunto, en relación a los módulos específicos del programa impartido y al perfil del alumnado, con arreglo a la siguiente escala:  
Nivel del recurso. Puntuación  
Más de cinco cursos de experiencia profesional media del equipo docente en el mismo programa: 4.  
Entre cuatro y cinco cursos de experiencia profesional media del equipo docente en el mismo programa: 3.  
Entre tres y cuatro cursos de experiencia profesional media del equipo docente: 2.  
Entre dos y tres cursos de experiencia profesional media del equipo docente: 1.  
Menos de dos cursos de experiencia profesional media del equipo docente o sin especificar. 0.  
Tras valorar separadamente cada uno de los subapartados (instalaciones, metodología, profesorado), se exigirá una puntuación mínima de dos puntos en los subapartados 3.1, instalaciones, y 3.2, metodología.  
Caso contrario, se denegará la solicitud de impartición del programa por carecer de los requisitos mínimos exigibles en recursos pedagógicos.  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final en el apartado 2, recursos técnico-pedagógicos, será el resultado de calcular la media aritmética de la puntuación alcanzada en cada uno de sus subapartados.  
3. Adecuación y oportunidad  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:  
3.1. Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en el proyecto socioeducativo con anterioridad al comienzo previsto del curso, y oportunidad territorial de autorizar el programa formativo de cualificación básica. Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen su capacidad organizativa, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida a la entidad con su capacidad formativa real. El anterior indicador se correlacionará necesariamente con la oportunidad territorial, de tal forma que debe tenerse en cuenta la red consolidada de programas formativos de cualificación básica impartidos en centros públicos y centros o entidades colaboradoras con mejor puntuación, el número de habitantes de la localidad o zona/comarca, las cualificaciones más demandadas o convenientes, con el objeto de evitar ofertas superpuestas y contar con una oferta coherente y de dimensión adecuada de programas.  
Nivel del recurso. Puntuación  
La capacidad del centro es suficiente para garantizar la impartición del primer curso de los programas formativos de cualificación básica y es oportuna su autorización en la localidad, comarca o zona: 1 (valoración positiva).  
La acción solicitada sobrepasa la capacidad en instalaciones y equipos del centro y/o hay un exceso de programas idénticos o similares en la localidad, comarca o zona: 0 (valoración negativa).  
3.2. Grado de cumplimiento de las obligaciones contraídas en convocatorias anteriores relativas a los programas formativos de cualificación básica o los programas de cualificación profesional inicial en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en el proyecto socioeducativo y/o contempladas en la resolución de aprobación, y a la vista del informe de la Inspección Educativa. Se tendrán en cuenta, para valorar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de programas que no han sido objeto de comunicación por la entidad.  
Las renuncias a las ayudas de los programas formativos de cualificación básica establecidas en la Orden 79/2014 que hayan sido comunicadas por las entidades de acuerdo con el apartado once de esta convocatoria no se tendrán en cuenta para valorar este indicador.  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y, por tanto, se valorará este indicador negativamente en el supuesto de no haber impartido en las condiciones fijadas en la normativa vigente un porcentaje igual o superior al 50 % de los programas autorizados favorablemente a la entidad en convocatorias anteriores. En este sentido, la activación del programa en las circunstancias que se indican en el apartado 11.4 de la presente norma se valorará negativamente por la comisión de valoración de los programas formativos de cualificación básica en convocatorias sucesivas a la hora de valorar la capacidad y cumplimiento del correspondiente proyecto.  
Nivel del recurso. Puntuación  
Cumplimiento satisfactorio: 1 (valoración positiva).  
Incumplimiento o renuncia igual o superior al 50 % de los programas autorizados en convocatorias anteriores: 0 (valoración negativa).  
Los indicadores correspondientes al apartado 3, adecuación y oportunidad, no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). No obstante, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su baremación, alguno de ellos obtiene valoración negativa (puntuación 0).  
Valoración final del proceso de evaluación  
Las solicitudes que superen los umbrales mínimos indicados en la presente orden obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar la puntuación de los diferentes apartados, del siguiente modo:  
1. TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD VALORACIÓN  
1.1. Experiencia: 25 %.  
1.2. Prosecución de estudios: 50 %.  
1.3. Inserción laboral: 25 %.  
Puntuación final del apartado 1.  
2. RECURSOS TÉCNICO-PEDAGÓGICOS  
2.1. Diseño curricular: 33 %.  
2.2. Metodología: 33 %.  
2.3. Profesorado: 33 %.  
Puntuación final del apartado 2.  
PUNTUACION FINAL DEL PROGRAMA  
3. ADECUACIÓN Y OPORTUNIDAD  
3.1. Capacidad organizativa y oportunidad territorial: 0 1.  
3.2. Cumplimiento: 0 1.  
La puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones hasta agotar el presupuesto asignado.  
  
  
  
ANEXO II  
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la Orden 73/2014, de 26 de agosto, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan los programas formativos de cualificación básica de la Comunitat Valenciana, se presentará una memoria final de la forma siguiente:  
1. El equipo docente elaborará una memoria al finalizar el programa, que formará parte de la memoria del centro y que contendrá, al menos, los siguientes apartados:  
a) Datos estadísticos sobre el alumnado.  
b) Valoración de los resultados académicos y de progreso del alumnado.  
c) Informe sobre la inserción sociolaboral lograda al término del programa por el alumnado del curso anterior.  
d) Informe sobre la prosecución de estudios.  
e) Datos sobre la participación de las familias y otros que se considere de interés.  
f) Recursos humanos, materiales y comunitarios empleados.  
g) Valoración global del programa y específica del módulo de Formación en Centros de Trabajo.  
h) Identificación de dificultades, necesidades y propuestas de mejora.  
2. Las direcciones territoriales con competencia en materia de educación, a través de su servicio de Inspección Educativa, supervisarán las memorias de los programas formativos de cualificación básica para los alumnos y las alumnas con necesidades educativas específicas que se impartan en su ámbito territorial.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML