Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8812, del 15-05-2020 (2020/3441)

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2020, de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible, de suspensió de llicències en l'àmbit del Pla especial de l'àrea logística de Sagunt (València).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8812

Data del DOGV
:   15-05-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/3441

CVE


Data del document
:   08-05-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2020, de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible, de suspensió de llicències en l'àmbit del Pla especial de l'àrea logística de Sagunt (València). [2020/3441]  
En vista de la proposta de suspensió de llicències per part de la Subdirecció General de Mobilitat, de data 7 de maig de 2020, relativa a l'àmbit de l'expedient CMAYOR/2017/30/136 «Redacció del Pla especial de l'àrea logística de Sagunt (València)» i de conformitat amb els següents atecedents de fet:  
1. Amb data 5 de juny de 2002, i mitjançant resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, es va aprovar definitivament el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la constitució de patrimoni públic de sòl per a ús industrial. L'objecte d'aquest pla especial és la delimitació d'una àrea de sòl no urbanitzable comuna per a la constitució de patrimoni públic de sòl. Sobre els terrenys d'aquest pla, es pretén ara desenvolupar el Pla especial de l'àrea logística de Sagunt (Parc Sagunt II), en un àmbit de 6.602.340 m² de superfície.  
  
2. Amb data 14 d'abril de 2018 es va iniciar el contracte de «Redacció del Pla Especial de l'Àrea Logística de Sagunt (València)», dins de la delimitació de terrenys indicada, que correspon amb el denominat Sector II de Parc Sagunt. A data de la present, el tràmit es troba en fase d'avaluació ambiental estratègica (EAE), i recentment s'ha emés el document d'abast corresponent a aquest instrument de planejament mitjançant l'acord de 31.10.2019, de la Comissió d'Avaluació Ambiental (CEA) de la Generalitat (expedient núm. 8/2019-EAE).  
  
3. És pertinent a l'interés públic acordar la suspensió de la tramitació i atorgament de totes les llicències i declaracions responsables urbanístiques per part de l'Ajuntament de Sagunt dins de l'àmbit territorial del Pla especial de l'àrea logística de Sagunt, amb vista a preservar les previsions de l'ordenació urbanística en tramitació.  
Aquest àmbit ve delimitat en els plans de la pàgina 7 i de la pàgina 10 del document inicial estratègic i esborrany del pla publicat en la web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica (Servei de EAE): http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/buscador-de-expedientes. En el pla de la pàgina 10 del document, l'àmbit està representat en color verd.  
  
4. El 7 de maig de 2020, el Servei de Planificació d'aquesta Subdirecció General emet un informe en què es conclou que és possible procedir a la suspensió de llicències prevista en l'article 64 de la Llei 5/2014, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP), conforme amb el que s'indica en l'informe del Servei de Règim Jurídic i Inspecció Territorial signat pel director general d'Urbanisme de data 7 de maig de 2020, en els termes indicats en aquest, i que l'òrgan promotor competent per a acordar aquesta suspensió és la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
  
Fonaments de dret  
1. L'article 44.3 de la Llei 5/2014, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP) estableix: «La Generalitat pot assumir la redacció de plans i programes d'àmbit municipal per a l'exercici de les seues competències sectorials. La promoció, tramitació, aprovació i gestió d'aquests plans correspondrà a la conselleria competent per raó de la matèria sectorial que els motive, amb un informe previ de l'òrgan competent en matèria d'urbanisme i avaluació ambiental i territorial, si és el cas.»  
  
2. L'article 64 de la LOTUP estableix:  
«1. L'administració promotora del pla podrà acordar la suspensió de la tramitació i atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, edificació i demolició, per a àmbits determinats, amb la finalitat de facilitar l'estudi o reforma de l'ordenació urbanística.  
2. La suspensió tindrà una duració màxima de dos anys. Aquest termini s'interromprà, amb alçament de la suspensió, si, transcorregut un any, no se sotmet a exposició pública la proposta de pla.  
3. Després de l'exposició al públic d'un pla en tramitació, es reprendrà la suspensió, o s'iniciarà si no s'haguera adoptat amb anterioritat, fins que es complete el termini de dos anys màxim. En els àmbits delimitats de suspensió de llicències, només podran concedir-se llicències per a obres o actuacions compatibles amb l'antiga i la nova ordenació. Per a facilitar la compatibilitat, l'acord de suspensió de llicències podrà excusar el compliment d'aspectes accessoris de la nova ordenança, regulant-ho degudament.  
4. L'eficàcia de l'acord de suspensió, o la represa d'aquesta, requereix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, on indicaran els àmbits i el tipus de llicències afectades per la suspensió o anunciant el seu abast per remissió al document exposat al públic.  
5. La suspensió de llicències implicarà, també, la dels acords aprovatoris de nous programes d'actuació en la zona afectada. Els programes d'actuació ja aprovats i encara vigents abans de la suspensió de llicències no es veuran afectats, llevat que en acordar-la es faça constar expressament, sense perjudici de les indemnitzacions que siguen procedents.»  
3. L'article 8.3 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic, estableix: «Si alguna disposició atribueix la competència a una administració, sense especificar l'òrgan que l'ha d'exercir, s'entendrà que la facultat d'instruir i resoldre els expedients correspon als òrgans inferiors competents per raó de la matèria i del territori. Si hi ha més d'un òrgan inferior competent per raó de matèria i territori, la facultat per a instruir i resoldre els expedients correspondrà al superior jeràrquic comú d'aquests.»  
D'aquest precepte es dedueix que l'òrgan competent per a instruir el present procediment, i adoptar tots els actes administratius necessaris per a impulsar-lo, és la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
En virtut del que s'ha exposat, resolc:  
  
Primer  
Suspendre la tramitació i atorgament de totes les llicències i declaracions responsables urbanístiques per part de l'Ajuntament de Sagunt dins de l'àmbit territorial del Pla Especial de l'Àrea Logística de Sagunt (Parc Sagunt II), amb la finalitat de facilitar la reforma de l'ordenació urbanística en tramitació. En aquest sentit, l'Ajuntament de Sagunt no podrà concedir en aquest àmbit cap de les anteriors llicències, ni tramitar cap de les anteriors declaracions responsables, durant un termini de 2 anys comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució. Tot això en els termes de l'article 64 de la LOTUP.  
  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Tercer  
Correspon l'aclariment de qualsevol dubte en la interpretació de la present resolució a la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible.  
  
Contra la present resolució, que posa no fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.  
  
  
València, 11 de maig de 2020.- La directora general d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible: Roser Obrer Marco.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8812, del 15-05-2020 (2020/3441)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2020, de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, de suspensión de licencias en el ámbito del Plan especial del área logística de Sagunto (València).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8812

Fecha DOGV
:   15-05-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/3441

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2020, de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, de suspensión de licencias en el ámbito del Plan especial del área logística de Sagunto (València).   
 [2020/3441]  
En vista de la propuesta de suspensión de licencias por parte de la Subdirección General de Movilidad, de fecha 7 de mayo de 2020 relativo al ámbito del expediente CMAYOR/2017/30/136 «Redacción del Plan especial del área logística de Sagunto (Valencia)» y de conformidad con los siguientes atecedentes de hecho:  
1. Con fecha 5 de junio de 2002, y mediante resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, se aprobó definitivamente el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de patrimonio público de suelo para uso industrial. El objeto de dicho plan especial es la delimitación de un área de suelo no urbanizable común para la constitución de patrimonio público de suelo. Sobre los terrenos de dicho plan, se pretende ahora desarrollar el Plan especial del área logística de Sagunto (Parc Sagunt II), en un ámbito de 6.602.340 m² de superficie.  
2. Con fecha 14 de abril de 2018 se inició el contrato de «Redacción del Plan Especial del Área Logística de Sagunt (Valencia)», dentro de la delimitación de terrenos indicada, correspondiente con el denominado Sector II de Parc Sagunt. A fecha de la presente, el trámite se encuentra en fase de evaluación ambiental estratégica (EAE), habiéndose emitido recientemente el documento de alcance correspondiente a dicho instrumento de planeamiento mediante acuerdo de 31.10.2019, de la Comisión de Evaluación Ambiental (CEA) de la Generalitat (expediente núm. 8/2019-EAE).  
3. Es pertinente al interés público acordar la suspensión de la tramitación y otorgamiento de todas las licencias y declaraciones responsables urbanísticas por parte del Ayuntamiento de Sagunto dentro del ámbito territorial del Plan especial del área logística de Sagunto, en orden a preservar las previsiones de la ordenación urbanística en tramitación.  
Este ámbito viene delimitado en los planos de la página 7 y de la página 10 del documento inicial estratégico y borrador del plan publicado en la web de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica (Servicio de EAE): http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/buscador-de-expedientes. En el plano de la página 10 del documento, el ámbito está representado en color verde.  
4. El 7 de mayo de 2020, el Servicio de Planificación de esta Subdirección General emite informe en el que se concluye que es posible proceder a la suspensión de licencias prevista en el artículo 64 de la Ley 5/2014, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), conforme a lo indicado en el informe del Servicio de Régimen Jurídico e Inspección Territorial firmado por el director general de Urbanismo de fecha 7 de mayo de 2020, en los términos indicados en el mismo, siendo el órgano promotor competente para acordar dicha suspensión, la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
  
Fundamentos de derecho  
1. El artículo 44.3 de la Ley 5/2014, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) establece: «La Generalitat puede asumir la redacción de planes y programas de ámbito municipal para el ejercicio de sus competencias sectoriales. La promoción, tramitación, aprobación y gestión de estos planes corresponderá a la conselleria competente por razón de la materia sectorial que los motive, previo informe del órgano competente en materia de urbanismo y evaluación ambiental y territorial, en su caso.»  
2. El artículo 64 de la LOTUP establece:  
«1. La administración promotora del plan podrá acordar la suspensión de la tramitación y otorgamiento de licencias de parcelación de terrenos, edificación y demolición, para ámbitos determinados, con el fin de facilitar el estudio o reforma de la ordenación urbanística.  
2. La suspensión tendrá una duración máxima de dos años. Este plazo se interrumpirá, con levantamiento de la suspensión, si, transcurrido un año, no se somete a exposición pública la propuesta de plan.  
3. Tras la exposición al público de un plan en tramitación, se reanudará la suspensión, o se iniciará si no se hubiere adoptado con anterioridad, hasta que se complete el plazo de dos años máximo. En los ámbitos delimitados de suspensión de licencias, solo podrán concederse licencias para obras o actuaciones compatibles con la antigua y la nueva ordenación. Para facilitar la compatibilidad, el acuerdo de suspensión de licencias podrá excusar el cumplimiento de aspectos accesorios de la nueva ordenanza, regulándolo debidamente.  
4. La eficacia del acuerdo de suspensión, o la reanudación de esta, requiere su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, indicando los ámbitos y tipo de licencias afectadas por la suspensión o anunciando su alcance por remisión al documento expuesto al público.  
5. La suspensión de licencias implicará, también, la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas de actuación en la zona afectada. Los programas de actuación ya aprobados y aún vigentes antes de la suspensión de licencias no se verán afectados, salvo que al acordarla se haga constar expresamente, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.»  
3. El artículo 8.3 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público establece: «Si alguna disposición atribuye la competencia a una Administración, sin especificar el órgano que debe ejercerla, se entenderá que la facultad de instruir y resolver los expedientes corresponde a los órganos inferiores competentes por razón de la materia y del territorio. Si existiera más de un órgano inferior competente por razón de materia y territorio, la facultad para instruir y resolver los expedientes corresponderá al superior jerárquico común de estos.»  
De este precepto se deduce que el órgano competente para instruir el presente procedimiento, y adoptar todos los actos administrativos necesarios para impulsar el mismo, es la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
En virtud de lo anterior, resuelvo:  
  
Primero  
Suspender la tramitación y otorgamiento de todas las licencias y declaraciones responsables urbanísticas por parte del Ayuntamiento de Sagunt dentro del ámbito territorial del Plan Especial del Área Logística de Sagunt (Parc Sagunt II), con el fin de facilitar la reforma de la ordenación urbanística en tramitación. En este sentido, el Ayuntamiento de Sagunt no podrá conceder en dicho ámbito ninguna de las anteriores licencias, ni tramitar ninguna de las anteriores declaraciones responsables, durante un plazo de 2 años contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución. Todo ello en los términos del artículo 64 de la LOTUP.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Tercero  
Corresponde la aclaración de cualquier duda en la interpretación de la presente resolución a la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible.  
  
Contra la presente resolución, que pone no fin a la vía administrativa se podrá interponer, recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la publicación de la misma, de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
  
València, 11 de mayo de 2020.- La directora general de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible: Roser Obrer Marco.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML