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Sumari del DOGV 7178, del 23-12-2013 (2013/12185)

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2013, del director general de Recursos Humans de la Sanitat, sobre la integració del personal estatutari de quota i zona en el sistema de prestació de servicis, dedicació i retribucions establit en l'estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7178

Data del DOGV
:   23-12-2013

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/12185

CVE


Data del document
:   17-12-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [personal sanitari](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2013, del director general de Recursos Humans de la Sanitat, sobre la integració del personal estatutari de quota i zona en el sistema de prestació de servicis, dedicació i retribucions establit en l'estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut. [2013/12185]  
El Reial Decret Llei 16/2012, de 20 d'abril, de mesures urgents per a garantir la sostenibilitat del Sistema Nacional de Salut i millorar la qualitat i seguretat de les seues prestacions va afegir en l'article 10.4 una disposició addicional setze a l'estatut marc, aprovat per Llei 55/2003, de 16 de desembre, referent a la integració del personal funcionari al servici d'institucions sanitàries públiques, i en l'article 10.6 va modificar la disposició transitòria tercera del mencionat estatut marc, referent al personal de quota i zona. El tenor d'estes disposicions és el següent:  
  
Disposició addicional setze de l'estatut marc:   
«Integració del personal funcionari al servici d'institucions sanitàries públiques:  
1. Els metges, practicants i comares titulars dels servicis sanitaris locals que presten els seus servicis com a metges generals, practicants i comares dels servicis de salut, i la resta del personal funcionari sanitari que preste els seus servicis en institucions sanitàries públiques, disposaran fins al 31 de desembre de 2013 per a integrar-se en els servicis de salut com a personal estatutari fix, sense perjuí dels drets consolidats. Amb este fi, les comunitats autònomes establiran els procediments oportuns.  
2. En el cas que este personal opte per romandre en actiu en la seua actual situació, en els cossos i escales en què tinguen la condició de personal funcionari, les comunitats autònomes adscriuran este personal a òrgans administratius que no pertanguen a les institucions sanitàries públiques, d'acord amb les bases dels processos de mobilitat que, amb este fi, puguen articular-se.»  
  
Disposició transitòria tercera de l'estatut marc:  
Personal de quota i zona:  
«En la forma i condicions que en cada servici de salut, si és el cas, es determine, el personal que percep havers pel sistema de quota i zona s'integrarà en el sistema de prestació de servicis, de dedicació i de retribucions que s'establix en esta llei, abans del 31 de desembre de 2013, sense perjuí dels drets consolidats. Queda suprimida des d'eixa data la modalitat de prestació de servicis de quota i zona.  
  
Des d'eixa data queda derogada l'Orde del Ministeri de Sanitat i Consum de 8 d'agost de 1986, sobre retribucions del personal dependent de l'Institut Nacional de la Salut, Institut Català de la Salut i Xarxa d'Assistència Sanitària de la Seguretat Social a Andalusia.»  
Quant a la integració del personal funcionari sanitari local, consta informe de la Direcció General d'Ordenació Professional del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat sobre el sentit en què ha de ser interpretat aquell article 10.4 del Reial Decret Llei 16/2012, atés el seu caràcter de norma bàsica. En definitiva, la integració d'este personal té caràcter voluntari mentre s'establisquen els processos de mobilitat per a adscriure'ls a òrgans administratius quan hi haja places vacants per a les quals complisquen els requisits d'exercici, per això no és procedent en estos moments resoldre la seua integració forçosa.  
  
No obstant això, quant a la integració del personal de quota i zona, atesa la desaparició a 31 de desembre de 2013 del règim de prestació de servicis i retributiu que sustentava la peculiaritat d'este personal estatutari, tant d'atenció primària com especialitzada, no pertoca sinó executar la norma bàsica i procedir a la integració d'este personal en el règim estatutari ordinari.  
Este personal s'integrarà en el règim estatutari ordinari però podrà optar expressament a exercir la plaça amb la dedicació amb què venia exercint la de quota d'origen. Aquell personal que no realitze la mencionada opció s'entén integrat amb la dedicació ordinària de la plaça de la categoria estatutari, i en este cas el personal facultatiu podrà optar així mateix pel complement específic B o C, de conformitat amb la normativa d'aplicació.  
En conseqüència, esta direcció general després de la seua negociació en la Mesa Sectorial de Sanitat, dicta la següent, resolució:  
  
1. Personal que queda integrat en el règim estatutari ordinari  
  
1.1. El personal estatutari fix, en situació de servici actiu i amb destinació definitiva o provisional o amb reserva de plaça, de les categories de facultatiu especialista de quota, metge general de zona, pediatre de zona i infermer/a de zona, adscrit a les institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat, s'integrarà respectivament com a facultatiu especialista de departament de l'especialitat corresponent, metge d'equip d'atenció primària, pediatre d'equip d'atenció primària i infermer, en el règim de prestació de servicis i retribucions establit en la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut i la resta de normativa de desplegament.  
  
1.2. Aquells especialistes de quota que ocupen plaça de Pulmó i Cor i de Neuropsiquiatria optaran per integrar-se com a especialistes de Cardiologia o Pneumologia i de Psiquiatria o Neurologia respectivament. Per la seua banda, els especialistes d'Estomatologia - Odontologia s'integraran en la categoria d'Odontòleg/Odontòloga   
  
2. Procediment d'integració  
2.1. La integració es realitzarà d'ofici i s'efectuarà a través de les oportunes modificacions de plantilla que seran resoltes pel conseller de Sanitat a proposta del director general de Recursos Humans de la Sanitat, amb un informe previ favorable de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública.  
2.2. Opció d'exercici.  
El personal podrà optar expressament per mantindre l'exercici que venia realitzant en la plaça d'origen.  
2.3. Elecció de règim de dedicació.   
El personal facultatiu que no realitze l'opció anterior s'integrarà en el règim de jornada ordinària, i podrà triar el règim de dedicació i conseqüent complement específic B o C d'acord amb la normativa vigent. Al personal facultatiu que decidisca integrar mantenint l'exercici de la seua plaça d'origen se li assignarà el complement específic C.  
  
2.4. Termini d'opció.  
En el termini de quinze dies hàbils des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el personal a qui corresponga podrà realitzar l'opció de mantindre l'exercici de la plaça d'origen així com la de règim de dedicació, en els termes descrits en els punts anteriors. En cas de no haver formulat sol·licitud expressa, el personal serà integrat en jornada ordinària, i, en el cas de personal facultatiu, amb el règim de dedicació corresponent al complement específic C.  
Les sol·licituds amb les opcions de jornada i de dedicació hauran de dirigir-se al director general de Recursos Humans de la Sanitat a través del gerent o comissionat del departament de salut corresponent i es presentaran preferentment en la unitat de personal del departament o per mitjà de qualsevol de les formes previstes en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Respecte a les opcions d'exercici, el departament completarà l'expedient amb certificació respecte a la jornada que es venia exercint.  
2.5. Una vegada resoltes les modificacions de plantilla, el director general de Recursos Humans de la Sanitat dictarà una resolució d'integració, que serà notificada al personal afectat, i en la qual es farà constar la data d'efectes de la mencionada integració.  
  
3. Retribucions  
3.1. Els triennis ja meritats del règim de quota i zona es continuaran percebent en la seua integritat, si bé la seua quantia no experimentarà cap increment. El primer trienni que es merite una vegada integrat ho serà ja d'acord amb les quanties determinades per a cada grup de classificació en les lleis de pressupostos.  
3.2. El personal que resulte integrat amb la dedicació ordinària de la categoria estatutària percebrà íntegrament les retribucions corresponents, més els triennis consolidats del model de quota i zona segons allò que s'ha expressat en el paràgraf anterior. Si com a conseqüència de la integració experimenta una disminució de les seues retribucions en còmput anual, excloses les que corresponguen per guàrdies o productivitat, tindrà dret al reconeixement d'un complement personal i transitori per la diferència, que es regirà per les disposicions respecte d'això arreplegades en les lleis pressupostàries.  
3.3. El personal que haja optat per mantindre l'exercici que venia realitzant en la plaça d'origen percebrà els triennis consolidats del model de quota i zona més la proporció de retribucions de la categoria estatutària d'integració en la mesura necessària per a aconseguir les retribucions que venia percebent en còmput anual, excloses guàrdies i productivitat. En el cas que amb la percepció íntegra de les retribucions de la categoria estatutària on s'integre més els triennis consolidats del model de quota no s'aconseguisca la quantia que venia percebent, segons allò que s'ha expressat, se li reconeixerà un complement personal i transitori per la diferència.  
  
4. Àmbit de la integració  
4.1. L'àmbit d'integració del personal facultatiu especialista serà el del Departament de Salut on el personal preste servicis.  
4.2. El personal de les categories de metge general de zona, pediatre de zona i infermer/a de zona s'integrarà en l'equip d'atenció primària de la zona bàsica de salut on prestara servicis, i quedarà adscrit al centre sanitari d'origen.  
  
Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que la dicta en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'esta resolució, o bé recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, i en els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 17 de desembre de 2013.- El director general de Recursos Humans de la Sanitat: Javier Lázaro Lorente.



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Sumario DOGV 7178, del 23-12-2013 (2013/12185)

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2013, del director general de Recursos Humanos de la Sanidad, sobre la integración del personal estatutario de cupo y zona en el sistema de prestación de servicios, dedicación y retribuciones establecido en el estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7178

Fecha DOGV
:   23-12-2013

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/12185

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [personal sanitario](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2013, del director general de Recursos Humanos de la Sanidad, sobre la integración del personal estatutario de cupo y zona en el sistema de prestación de servicios, dedicación y retribuciones establecido en el estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud. [2013/12185]  
El Real Decreto Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones añadió en su artículo 10.4 una disposición adicional decimosexta al estatuto marco, aprobado por Ley 55/2003, de 16 de diciembre, referente a la integración del personal funcionario al servicio de instituciones sanitarias públicas, así como, en su artículo 10.6, modificó la disposición transitoria tercera de dicho estatuto marco, referente al personal de cupo y zona. El tenor de estas disposiciones es el siguiente:  
  
Disposición adicional decimosexta del estatuto marco:   
«Integración del personal funcionario al servicio de instituciones sanitarias públicas:  
1. Los médicos, practicantes y matronas titulares de los servicios sanitarios locales que presten sus servicios como médicos generales, practicantes y matronas de los servicios de salud, y el resto del personal funcionario sanitario que preste sus servicios en instituciones sanitarias públicas, dispondrán hasta el 31 de diciembre de 2013 para integrarse en los servicios de salud como personal estatutario fijo, sin perjuicio de los derechos consolidados. A tal fin, las comunidades autónomas establecerán los procedimientos oportunos.  
2. En caso de que este personal opte por permanecer en activo en su actual situación, en los cuerpos y escalas en los que ostenten la condición de personal funcionario, las comunidades autónomas adscribirán a este personal a órganos administrativos que no pertenezcan a las instituciones sanitarias públicas, conforme a las bases de los procesos de movilidad que, a tal fin, puedan articularse.»  
  
Disposición transitoria tercera del estatuto marco:  
Personal de cupo y zona:  
«En la forma y condiciones que en cada servicio de salud, en su caso, se determine, el personal que percibe haberes por el sistema de cupo y zona se integrará en el sistema de prestación de servicios, de dedicación y de retribuciones que se establece en esta ley, antes del 31 de diciembre de 2013, sin perjuicio de los derechos consolidados. Queda suprimida desde esa fecha la modalidad de prestación de servicios de cupo y zona.  
Desde esa fecha queda derogada la Orden del Ministerio de Sanidad y Consumo de 8 de agosto de 1986, sobre retribuciones del personal dependiente del Instituto Nacional de la Salud, Instituto Catalán de la Salud y Red de Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social en Andalucía.»  
En cuanto a la integración del personal funcionario sanitario local, consta informe de la Dirección General de Ordenación Profesional del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad sobre el sentido en que debe ser interpretado aquel artículo 10.4 del Real Decreto Ley 16/2012, dado su carácter de norma básica. En definitiva, la integración de este personal tiene carácter voluntario en tanto se establezcan los procesos de movilidad para adscribirlos a órganos administrativos cuando existan plazas vacantes para las que cumplan los requisitos de desempeño, por lo que no procede en estos momentos resolver su integración forzosa.  
Sin embargo, en cuanto a la integración del personal de cupo y zona, dada la desaparición a 31 de diciembre de 2013 del régimen de prestación de servicios y retributivo que sustentaba la peculiaridad de este personal estatutario, tanto de atención primaria como especializada, no cabe sino ejecutar la norma básica y proceder a la integración de este personal en el régimen estatutario ordinario.  
Este personal se integrará en el régimen estatutario ordinario pero podrá optar expresamente a desempeñar la plaza con la dedicación con que venía desempeñando la de cupo de origen. Aquel personal que no realice dicha opción se entiende integrado con la dedicación ordinaria de la plaza de la categoría estatutario, y en este caso el personal facultativo podrá optar asimismo por el complemento específico B o C, de conformidad con la normativa de aplicación.  
En consecuencia, esta Dirección General tras su negociación en la mesa sectorial de sanidad, dicta la siguiente, resolución:  
  
1. Personal que queda integrado en el régimen estatutario ordinario  
1.1. El personal estatutario fijo, en situación de servicio activo y con destino definitivo o provisional o con reserva de plaza, de las categorías de facultativo especialista de cupo, médico general de zona, pediatra de zona y enfermero/a de zona, adscrito a las instituciones sanitarias dependientes de la Consellería de Sanidad, se integrará respectivamente como facultativo especialista de Departamento de la especialidad correspondiente, médico de Equipo de Atención Primaria, pediatra de Equipo de Atención Primaria y Enfermero, en el régimen de prestación de servicios y retribuciones establecido en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud y demás normativa de desarrollo.  
1.2. Aquellos especialistas de cupo que ocupen plaza de Pulmón y Corazón y de Neuropsiquiatría optarán por integrarse como especialistas de Cardiología o Neumología y de Psiquiatría o Neurología respectivamente. Por su parte, los especialistas de Estomatología-Odontología se integrarán en la categoría de Odontólogo/a   
  
2. Procedimiento de integración  
2.1. La integración se realizará de oficio y se efectuará a través de las oportunas modificaciones de plantilla que serán resueltas por el conseller de Sanidad a propuesta del director general de Recursos Humanos de la Sanidad, previo informe favorable de la Consellería de Hacienda y Administración Pública.  
2.2. Opción de desempeño.  
El personal podrá optar expresamente por mantener el desempeño que venía realizando en la plaza de origen.  
2.3. Elección de régimen de dedicación.   
El personal facultativo que no realice la opción anterior se integrará en el régimen de jornada ordinaria, y podrá elegir el régimen de dedicación y consecuente complemento específico B o C de acuerdo con la normativa vigente. Al personal facultativo que decida integrase manteniendo el desempeño de su plaza de origen se le asignará el complemento específico C.  
2.4. Plazo de opción.  
En el plazo de quince días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el personal a quien corresponda podrá realizar la opción de mantener el desempeño de la plaza de origen así como la de régimen de dedicación, en los términos descritos en los puntos anteriores. En caso de no haber formulado solicitud expresa, el personal será integrado en jornada ordinaria, y, en el caso de personal facultativo, con el régimen de dedicación correspondiente al complemento específico C.  
Las solicitudes con las opciones de jornada y de dedicación deberán dirigirse al director general de Recursos Humanos de la Sanidad a través del gerente o comisionado del departamento de salud correspondiente y se presentarán preferentemente en la unidad de personal del departamento o mediante cualquiera de las formas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Respecto a las opciones de desempeño, el departamento completará el expediente con certificación respecto a la jornada que se venía desempeñando.  
2.5. Una vez resueltas las modificaciones de plantilla, el director general de Recursos Humanos de la Sanidad dictará resolución de integración, que será notificada al personal afectado, y en la que se hará constar la fecha de efectos de tal integración.  
  
3. Retribuciones  
3.1. Los trienios ya devengados del régimen de cupo y zona se seguirán percibiendo en su integridad, si bien su cuantía no experimentará incremento alguno. El primer trienio que se devengue una vez integrado lo será ya con arreglo a las cuantías determinadas para cada grupo de clasificación en las leyes de presupuestos.  
3.2. El personal que resulte integrado con la dedicación ordinaria de la categoría estatutaria percibirá íntegramente las retribuciones correspondientes, más los trienios consolidados del modelo de cupo y zona según lo expresado en el párrafo anterior. Si como consecuencia de la integración experimenta una disminución de sus retribuciones en cómputo anual, excluidas las que correspondan por guardias o productividad, tendrá derecho al reconocimiento de un complemento personal y transitorio por la diferencia, que se regirá por las disposiciones al respecto recogidas en las leyes presupuestarias.  
3.3. El personal que haya optado por mantener el desempeño que venia realizando en la plaza de origen percibirá los trienios consolidados del modelo de cupo y zona más la proporción de retribuciones de la categoría estatutaria de integración en la medida necesaria para alcanzar las retribuciones que venía percibiendo en cómputo anual, excluidas guardias y productividad. En el caso de que con la percepción íntegra de las retribuciones de la categoría estatutaria donde se integre más los trienios consolidados del modelo de cupo no se alcance la cuantía de las que venía percibiendo, según lo expresado, se le reconocerá un complemento personal y transitorio por la diferencia.  
  
4. Ámbito de la integración  
4.1. El ámbito de integración del personal facultativo especialista será el del Departamento de Salud donde el personal preste servicios.  
4.2. El personal de las categorías de médico general de zona, pediatra de zona y enfermero/a de zona se integrará en el Equipo de Atención Primaria de la zona básica de salud donde viniese prestando servicios, quedando adscrito al centro sanitario de origen.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que la dicta en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta resolución, o bien recurso contencioso administrativo ante el juzgado de lo contencioso administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la publicación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2013.- El director general de Recursos Humanos de la Sanidad: Javier Lázaro Lorente.



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