Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9605, del 29-05-2023 (2023/5829)

ORDRE 14/2023, de 24 de maig, de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques per al finançament de l'adquisició de material escolar no curricular per a l'alumnat pertanyent a famílies en situació de vulnerabilitat socioeconòmica, escolaritzat en els nivells d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Especial en centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9605

Data del DOGV
:   29-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/5829

CVE


Data del document
:   24-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 14/2023, de 24 de maig, de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques per al finançament de l'adquisició de material escolar no curricular per a l'alumnat pertanyent a famílies en situació de vulnerabilitat socioeconòmica, escolaritzat en els nivells d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Especial en centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana. [2023/5829]  
  
  
  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte  
Article 2. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 3. Àmbit d'aplicació  
Article 4. Persones sol·licitants de les ajudes  
Article 5. Persones beneficiàries. Requisits i obligacions  
Article 6. Compatibilitat  
Article 7. Conceptes subvencionables  
Article 8. Quantia de l'ajuda  
Article 9. Sol·licituds, termini i documentació  
Article 10. Instrucció del procediment. Tramitació de les sol·licituds  
  
Article 11. Comissió de valoració  
Article 12. Resolució del procediment  
Article 13. Justificació  
Article 14. Pagament de les ajudes  
Article 15. Protecció de dades  
Article 16. Comprovació de les ajudes. Pla de control  
Article 17. Causes. Procediment de reintegrament. Circumstàncies per a la modificació de la resolució. Règim sancionador  
Article 18. Comunicació d'ajudes públiques a la Unió Europa  
Disposicions addicionals  
Primera. Absència de despesa  
Segona. Delegació de la convocatòria i resolució de concessió, pèrdua, minoració o reintegrament de les ajudes  
Disposicions finals  
Primera. Instruccions i interpretacions  
Segona. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
Les polítiques d'equitat en l'educació sorgeixen per a compensar les desigualtats socioeconòmiques i garantir l'exercici al dret a l'educació reconegut en l'article 27 de la Constitució Espanyola.  
La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, estableix, en el seu preàmbul, entre altres, el principi fonamental de proporcionar una educació de qualitat per a totes les persones, al mateix temps que es garanteix la igualtat efectiva d'oportunitats.  
Parlar d'educació és parlar d'igualtat. Les diferents beques i ajudes a l'alumnat que ofereix la Generalitat Valenciana constitueixen una política pública d'extraordinària importància en la nostra societat. En primer lloc, perquè permeten garantir la igualtat material en l'accés a l'ensenyament, fent efectiu el principi d'equitat en l'exercici del dret fonamental a l'educació. I, en segon lloc, perquè contribueixen decisivament a superar situacions de vulnerabilitat socioeducativa i cultural, eliminant les barreres que limiten l'accés i l'aprenentatge derivades de factors socials, econòmics, culturals, geogràfics, ètnics o de qualsevol índole.  
En l'actual conjuntura econòmica, garantir l'accés a l'educació en igualtat de condicions per a les persones que es troben en situació de vulnerabilitat socioeconòmica, no és només un mandat constitucional, sinó una màxima que ha de regir l'actuació de l'administració educativa, oferint els suports necessaris per a aconseguir un complet desenvolupament educatiu i social, i l'accés a una educació inclusiva en igualtat de condicions.  
Pels motius exposats, davant les greus dificultats que estan patint moltes famílies per a sufragar les despeses derivades de l'escolarització, és justament en aquests moments quan, des de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, es considera necessari establir unes bases que regulen ajudes per a contribuir a finançar l'adquisició de material escolar no curricular per part de les famílies amb majors necessitats, de l'alumnat escolaritzat en els nivells d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Especial en centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana.  
En aquest sentit, l'alumnat d'aquests nivells educatius que es troba en situació més desfavorable rep, amb caràcter assistencial, una beca o ajuda completa de menjador escolar concedida per la Generalitat.  
  
Actualment, aquestes ajudes estan regulades en l'Ordre 18/2018, de 10 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de menjador escolar en els centres educatius no universitaris de la Comunitat Valenciana (DOGV 8294/14.05.2018), i en l'Ordre 52/2016, de 16 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes econòmiques per a subvencionar els serveis complementaris de transport i menjador de l'alumnat dels centres específics d'Educació Especial de titularitat privada concertats i de titularitat de corporacions locals convinguts (DOGV 7877/20.09.2016).  
  
I és sobre la base d'això que la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport considera oportú col·laborar també amb aquestes famílies en l'adquisició de material escolar no curricular, i no finançat pel Programa de reutilització, reposició i renovació de llibres de text i material curricular de la Generalitat (Programa de banc de llibres de text), que facilite a aquest alumnat el seguiment de l'activitat educativa en les millors condicions.  
En la tramitació d'aquesta ordre s'han respectat els principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. Quant als principis de necessitat i eficàcia, la norma s'adequa a un objectiu d'interés general, com és la col·laboració en el finançament de les despeses derivades de l'escolarització de l'alumnat amb dificultats socioeconòmiques, eliminant barreres d'accés per motius econòmics. Igualment, la norma s'ajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació adequada i imprescindible, i estableix les obligacions necessàries a fi d'atendre l'objectiu que es pretén aconseguir.  
D'acord amb el principi de seguretat jurídica, la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta d'ordenament jurídic, amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar. En aplicació del principi de transparència, s'ha donat publicitat a la iniciativa normativa i als documents del procés d'elaboració, i s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents. Finalment, des del punt de vista de l'eficiència, s'ha buscat racionalitzar la gestió dels recursos públics en tot el procediment de concessió de les ajudes.  
  
Així mateix, s'ajusta al que es disposa en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
Amb aquesta ordre es dona compliment al que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre; i en la Llei 1/2015, de 6 febrer, i que resulta necessari per a l'elaboració de la present ordre, respecte a les exigències recollides en les esmentades normes.  
En compliment de l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, s'estableix que les subvencions a concedir conforme a les bases reguladores d'aquesta ordre, pel caràcter d'aquestes, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i en concret perquè no suposen avantatge econòmic, al no exercir activitat econòmica els beneficiaris d'aquestes.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, d'acord amb el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015 esmentada, han participat, mitjançant el tràmit d'audiència el Consell Escolar de la Comunitat Valenciana i la Mesa Sectorial d'Educació, i han emés informe tant l'Advocacia General de la Generalitat com la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria d'educació.  
En virtut de tot això, complits els tràmits procedimentals oportuns, vistes la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reglament que la desenvolupa; l'article 49.1.3 de l'Estatut d'Autonomia; i en virtut de les atribucions que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de desembre, del Consell; l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; i el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, i altres normes de general i pertinent aplicació, a proposta de la Direcció General de Centres Docents, una vegada complits els tràmits que estableix el Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
La present ordre té com a objecte establir les bases reguladores que regiran el procediment de gestió i concessió d'ajudes econòmiques per a l'adquisició de material escolar no curricular, destinades a l'alumnat que, escolaritzat en els nivells d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Especial en centres docents sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana, siga beneficiari d'una ajuda completa de menjador escolar, segons el que s'estableix en la normativa de la Generalitat que regula la concessió d'ajudes de menjador escolar en els centres educatius no universitaris de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 2. Convocatòria i procediment de concessió  
1. Es tracta d'una concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva, conforme a l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i a l'article 163 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la corresponent convocatòria aprovada per resolució de la conselleria amb competències en matèria d'educació, on s'indicarà el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que servisca de suport a aquestes, i es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris establits en la present ordre, amb un màxim global de finançament per a totes elles determinat per la disponibilitat pressupostària establida en la corresponent convocatòria.  
  
Article 3. Àmbit d'aplicació  
La present ordre s'aplicarà a:  
a) Alumnat escolaritzat en centres educatius no universitaris de titularitat de la Generalitat, dependents de la conselleria amb competències en matèria d'educació, i a l'alumnat escolaritzat en centres privats concertats o centres de titularitat pública diferent a la Generalitat, que disposen del servei de menjador escolar, en els nivells de segon cicle d'Educació Infantil, Educació Primària i en Educació Especial.  
  
b) Alumnat dels centres específics d'Educació Especial, privats concertats i de titularitat de corporacions locals convinguts.  
c) Alumnat escolaritzat en el tercer nivell del primer cicle d'Educació Infantil en centres d'Educació Infantil i Primària de titularitat de la Generalitat.  
  
Article 4. Persones sol·licitants de les ajudes  
Podrà sol·licitar les ajudes per al finançament de l'adquisició de material escolar no curricular, l'alumnat que sol·licite una ajuda de menjador escolar en el termini ordinari de presentació previst en la corresponent convocatòria anual, en algun dels centres docents contemplats en l'article tercer d'aquesta ordre, sempre que disposen del servei de menjador escolar.  
  
Article 5. Persones beneficiàries. Requisits i obligacions  
1. Per a ser beneficiari d'aquesta ajuda s'haurà de presentar la sol·licitud d'ajuda, en la forma i termini que s'establirà en la corresponent convocatòria, tenint en compte el que es preveu en els articles tercer i quart d'aquestes bases i, a més, s'hauran de complir els següents requisits:  
a) En el cas de l'alumnat previst en l'article tercer, apartats a) i c), haver obtingut la puntuació necessària per a ser beneficiari de l'ajuda completa de menjador escolar, d'acord amb la primera resolució, dictada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de centres docents, que resolga la concessió d'ajudes de menjador escolar, segons el barem aplicable en funció de la renda disponible per capita i de les circumstàncies sociofamiliars, que es detallen en la corresponent convocatòria anual d'ajudes de menjador escolar, o bé per trobar-se en alguna de les situacions per a ser persones beneficiàries directes, d'acord amb el que disposen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de menjador escolar en els centres educatius no universitaris de la Comunitat Valenciana. O, si és el cas, resultar beneficiari de l'ajuda completa de menjador després de la presentació d'un recurs de reposició contra aquesta resolució, davant la persona titular de la conselleria competent en matèria d'educació, en el termini legalment establit per a això.  
b) En el cas de l'alumnat previst en l'article tercer, apartat b, reunir les condicions necessàries per a ser beneficiari de l'ajuda del servei complementari de menjador escolar.  
c) No trobar-se incurs en alguna de les circumstàncies establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Els beneficiaris d'aquestes ajudes queden exonerats d'acreditar el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, de conformitat amb el que s'estableix en la normativa vigent en matèria de subvencions amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.  
  
2. Les persones beneficiàries hauran de comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o beques per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol altra administració pública.  
  
Article 6. Compatibilitat  
Aquestes ajudes seran compatibles amb altres subvencions, ajudes o ingressos, procedents d'altres administracions públiques, destinades a la mateixa finalitat, sempre que l'import de les ajudes rebudes no supere el cost de la despesa generada per l'adquisició de material escolar no curricular.  
  
Article 7. Conceptes subvencionables  
1. Podrà ser objecte de finançament qualsevol material escolar no curricular d'ús directe per a l'alumnat que puga resultar necessari per al desenvolupament de les activitats educatives dissenyades pels centres i que no estiga inclòs en el Programa de reutilització, reposició i renovació de llibres de text i material curricular de la Generalitat (Programa de banc de llibres de text), sempre que haja sigut adquirit per la persona sol·licitant de l'ajuda dins del termini que s'establisca en la convocatòria corresponent.  
2. No serà subvencionable, en cap cas, l'adquisició de material informàtic.  
  
Article 8. Quantia de l'ajuda  
1. L'import total de les ajudes es distribuirà proporcionalment entre totes les persones sol·licitants que complisquen amb les obligacions i els requisits per a ser beneficiàries de l'ajuda, amb un import màxim individualitzat que s'establirà en la corresponent convocatòria.  
2. La quantia de l'ajuda que es concedirà a cada persona beneficiària, resultant del càlcul indicat en l'apartat anterior, serà la mateixa per a totes les persones beneficiàries.  
  
Article 9. Sol·licituds, termini i documentació  
1. La sol·licitud es presentarà mitjançant el model, forma i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria anual. L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'exclusió de la convocatòria.  
2. Els centres docents comprovaran que la sol·licitud estiga correctament emplenada i que la persona sol·licitant de l'ajuda de material escolar coincideix amb la persona que va sol·licitar l'ajuda de menjador escolar.  
3. Una vegada emplenada i presentada la sol·licitud, la persona signant autoritza la conselleria competent en matèria d'educació a la inclusió de les seues dades personals, recollides al llarg del procediment en un fitxer informatitzat, en els termes i les condicions que s'estableixen en la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, segons el que es disposa en l'article 15 de la present ordre i d'acord també amb el Decret 220/2014, del Consell, pel qual s'aprova el reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 10. Instrucció del procediment. Tramitació de les sol·licituds  
  
1. Per a la tramitació de les sol·licituds, els centres educatius incorporaran les dades incloses en aquestes a través del programa informàtic que la conselleria amb competències en matèria d'educació determine a aquest efecte.  
2. En els centres escolars, les sol·licituds i la documentació aportades per les persones interessades quedaran arxivades en el centre educatiu a la disposició de la Inspecció d'Educació, les direccions territorials amb competències en matèria d'educació i la direcció general amb competències en matèria de centres docents.  
3. La instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials competents en matèria d'educació segons l'àmbit territorial del centre educatiu de l'alumnat sol·licitant.  
  
Article 11. Comissió de valoració  
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds d'ajudes per al finançament de material escolar no curricular, i la consegüent proposta de concessió i denegació, es constituirà una comissió de valoració. Aquesta comissió, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per a aquests en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
2. La comissió de valoració estarà composta per cinc persones funcionàries de la direcció general amb competències en matèria de centres docents, respectant la presència equilibrada entre sexes en la seua composició, designades per la persona titular d'aquesta, d'entre les quals elegirà la presidència i la secretaria.  
  
Article 12. Resolució del procediment  
1. A la vista de la proposta elaborada per la comissió de valoració, la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de centres docents, per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'educació, resoldrà la concessió o denegació de les ajudes, així com les persones sol·licitants que es considere que han desistit de la seua sol·licitud o en les quals concórreguen altres causes de finalització del procediment.  
2. El termini màxim per a resoldre i publicar les resolucions serà de sis mesos des de la data de presentació de les sol·licituds. L'efecte que produirà el silenci administratiu, si transcorre el termini sense que es dicte ni es publique la resolució corresponent, serà desestimatori de la sol·licitud d'ajuda, d'acord amb l'article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sense perjudici de l'obligació legal de l'Administració de resoldre, de conformitat amb la normativa reguladora del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Els centres educatius, a través dels mitjans que es determine en la convocatòria, rebran la resolució en la qual s'inclourà la llista d'alumnat beneficiari de les ajudes per al finançament de l'adquisició de material escolar no curricular, amb indicació de la quantia per persona beneficiària.  
4. Les resolucions es publicaran en el tauler d'anuncis de cada centre educatiu i en el de les direccions territorials corresponents. Aquesta publicació produirà efectes de notificació a les persones interessades d'acord amb el que estableix la normativa reguladora del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici del que estableix la normativa en vigor en matèria de protecció de dades.  
  
5. Les resolucions que resolguen aquest procediment posaran fi a la via administrativa, i podran ser impugnades d'acord amb la legislació vigent, mitjançant la interposició d'un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta, segons el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, o es podrà interposar directament un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació d'aquesta, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Article 13. Justificació  
La justificació de l'ajuda es realitzarà mitjançant la presentació, per part de la persona beneficiària, de la documentació justificativa de l'adquisició del material subvencionat, en la forma que es determine en la convocatòria, dins del termini de deu dies hàbils comptats a partir de la publicació de la resolució de concessió de les ajudes en el tauler d'anuncis del centre educatiu.  
  
Article 14. Pagament de les ajudes  
1. L'abonament de les ajudes es realitzarà, a través dels centres educatius, en un únic pagament, una vegada comprovada la documentació presentada. En cap cas l'import abonat podrà ser superior a l'import justificat amb la documentació presentada per la persona sol·licitant, d'acord amb el que es preveja en la corresponent convocatòria.  
2. Els centres privats concertats i de titularitat de corporacions locals convinguts tindran la consideració d'entitats col·laboradores per a la gestió, tramitació i pagament de les ajudes, i es regiran pel que s'estableix en aquesta ordre, per les corresponents convocatòries de cada curs escolar, i pel que s'estableix en la Llei 38/2003, general de subvencions. Aquesta figura d'entitat col·laboradora serà instrumentada mitjançant la subscripció d'un conveni entre els centres privats concertats i de titularitat de corporacions locals convinguts i la Generalitat, en el qual es regularan les condicions i obligacions assumides per cadascuna de les parts.  
3. Amb la signatura de la sol·licitud, les persones sol·licitants de les ajudes autoritzen que l'abonament de l'ajuda es realitze al compte bancari del centre docent. L'ingrés dels imports corresponents s'abonarà en el compte de cada centre docent, els quals hauran d'entregar els fons a l'alumnat beneficiari de les ajudes.  
  
Article 15. Protecció de dades  
1. La tramitació i gestió de les ajudes objecte d'aquesta ordre comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa s'apliquen les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En compliment del que disposa l'article 13 de l'RGPD, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:  
a) Responsable del tractament: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Av. de Campanar, 32. 46015 València. Correu electrònic: protecciodedadeseducacio@gva.es.  
b) Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat. Passeig de l'Albereda, 16. 46010 València. Correu electrònic: dpd@gva.es.  
c) Finalitat del tractament: gestionar la concessió de les ajudes.  
d) Les bases de legitimació general aplicables al tractament de dades són les previstes en els apartats c i e de l'article 6.1 de l'RGPD (l'interés públic i l'obligació legal), en relació amb les normes específiques que regulen aquest procediment.  
e) Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, especialment en la fase de justificació de la subvenció, tindrà l'obligació d'informar-les en els termes que estableix aquest article.  
  
f) Persones destinatàries de les dades: en compliment dels principis de publicitat i transparència, les ajudes concedides seran publicades; no obstant això, no es publicaran les dades de les persones que resulten excloses i beneficiàries de la subvenció quan el mateix objecte de la convocatòria proporcione informació o dades especialment protegides de les previstes en els articles 9 i 10 del Reglament general de protecció de dades (RGPD), ni quan la persona física es trobe en una situació de protecció especial que puga veure's agreujada amb la publicació de les seues dades personals, en particular quan siga víctima de violència de gènere o altres formes de violència contra la dona.  
g) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.  
h) El responsable podrà efectuar, en l'exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada que estan en poder de les administracions públiques. Si és el cas, les dades podran ser tractades a instàncies de la Conselleria per tercers encarregats del tractament.  
i) De conformitat amb l'article 13.2 de l'RGPD, totes les dades personals sol·licitades a través dels formularis i la documentació vinculada són necessàries per a poder tramitar la subvenció. La falta de comunicació d'aquestes dades a la Conselleria comportarà les conseqüències previstes per l'ordenament jurídic.  
j) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual se sol·liciten i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimides d'acord amb el que es preveu en la normativa d'arxius i documentació.  
k) La persona interessada té dret a sol·licitar del responsable del tractament l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com la limitació o oposició tant al tractament d'aquestes dades com a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s'indica en la pàgina següent: http://www.gva.es/proc19970.  
l) A més de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera no atesos els seus drets o vulnerat el tractament de les seues dades personals, pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s'indica en la pàgina següent: http://www.gva.es/proc22094. A més, hi ha la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
Per a més informació, es pot consultar el registre d'activitat de tractament denominat Ajudes, beques i subvencions, accessible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
Article 16. Comprovació de les ajudes. Pla de control  
1. De conformitat amb les previsions establides en els articles 165.2.j i 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el control de la despesa de les ajudes correspon a la direcció general competent en matèria de centres docents, mitjançant el següent pla de control:  
  
a) La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà mitjançant la revisió de la documentació justificativa que a aquest efecte s'estableix en la present ordre de bases i en la corresponent convocatòria. Si s'estima necessari, podrà recaptar-se informació addicional que permeta contextualitzar la documentació aportada al principi i les activitats realitzades.  
b) Dins del conjunt de sol·licituds presentades, se seleccionarà una mostra aleatòria, però prou representativa, de qualsevol document acreditatiu de la realització de l'activitat subvencionada.  
c) El percentatge mínim de subvenció a controlar sobre el total pagat amb càrrec a la línia pressupostària serà del 5 %.  
2. Les actuacions que s'efectuen en desenvolupament d'aquest pla de control es realitzaran a través de mitjans propis, personals i materials.  
3. En qualsevol cas, serà aplicable el que es disposa en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives en l'esmentada Llei 1/2015, de 6 de febrer, en el Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 17. Causes. Procediment de reintegrament. Circumstàncies per a la modificació de la resolució. Règim sancionador  
1. Serà procedent el reintegrament de l'ajuda si concorre alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
2. El règim regulador dels possibles reintegraments, sancions i responsabilitats aplicable a les persones perceptores de les ajudes serà l'establit en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i, concretament, en el cas d'incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades a les persones participants en cada convocatòria, d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre.  
  
3. Tota alteració dels requisits que s'han tingut en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
  
Article 18. Comunicació d'ajudes públiques a la Unió Europa  
La present ordre, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, està exempta de notificació a la Comissió Europea, per tractar-se d'una convocatòria dirigida a l'alumnat escolaritzat en centres educatius, per la qual cosa no és aplicable l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), en la mesura en què no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Absència de despesa  
L'aprovació de la present ordre no comporta, per si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les convocatòries que puguen resoldre's conformement amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Segona. Delegació de la convocatòria i resolució de concessió, pèrdua, minoració o reintegrament de les ajudes  
L'òrgan competent per a convocar aquestes ajudes, així com per a dictar les resolucions de concessió i resoldre expedients de pèrdua, minoració o reintegrament de la subvenció, serà la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de centres docents, que actuarà per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'educació, de conformitat amb l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Instruccions i interpretacions  
La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de centres docents queda facultada per a dictar totes les instruccions i resolucions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries, i queda facultada per a interpretar el contingut de la present ordre a l'efecte del procés d'adjudicació de la subvenció que es convoque i resoldre, vist l'expedient contradictori i amb plena subjecció al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que la desenvolupa, els dubtes i conflictes que puguen plantejar-se en relació amb les subvencions que es regulen.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 de maig de 2023  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
RAQUEL TAMARIT IRANZO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9605, del 29-05-2023 (2023/5829)

ORDEN 14/2023, de 24 de mayo, de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas para la financiación de la adquisición de material escolar no curricular para el alumnado perteneciente a familias en situación de vulnerabilidad socioeconómica, escolarizado en los niveles de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial en centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9605

Fecha DOGV
:   29-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/5829

CVE


Fecha del documento
:   24-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 14/2023, de 24 de mayo, de la consellera de Educación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas para la financiación de la adquisición de material escolar no curricular para el alumnado perteneciente a familias en situación de vulnerabilidad socioeconómica, escolarizado en los niveles de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial en centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana. [2023/5829]  
  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 3. Ámbito de aplicación  
Artículo 4. Personas solicitantes de las ayudas  
Artículo 5. Personas beneficiarias. Requisitos y obligaciones  
Artículo 6. Compatibilidad  
Artículo 7. Conceptos subvencionables  
Artículo 8. Cuantía de la ayuda  
Artículo 9. Solicitudes, plazo y documentación  
Artículo 10. Instrucción del procedimiento. Tramitación de las solicitudes  
Artículo 11. Comisión de valoración  
Artículo 12. Resolución del procedimiento  
Artículo 13. Justificación  
Artículo 14. Pago de las ayudas  
Artículo 15. Protección de datos  
Artículo 16. Comprobación de las ayudas. Plan de control  
Artículo 17. Causas. Procedimiento de reintegro. Circunstancias para la modificación de la resolución. Régimen sancionador  
Artículo 18. Comunicación de ayudas públicas a la Unión Europa  
Disposiciones adicionales  
Primera. Ausencia de gasto  
Segunda. Delegación de la convocatoria y resolución de concesión, pérdida, minoración o reintegro de las ayudas  
Disposiciones finales  
Primera. Instrucciones e interpretaciones  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
Las políticas de equidad en la educación surgen para compensar las desigualdades socioeconómicas y garantizar el ejercicio al derecho a la educación reconocido en el artículo 27 de la Constitución Española.  
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, modificada por la Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, establece, en su preámbulo, entre otros, el principio fundamental de proporcionar una educación de calidad para todas las personas, al mismo tiempo que se garantiza la igualdad efectiva de oportunidades.  
Hablar de educación es hablar de igualdad. Las diferentes becas y ayudas al alumnado que ofrece la Generalitat Valenciana constituyen una política pública de extraordinaria importancia en nuestra sociedad. En primer lugar, porque permiten garantizar la igualdad material en el acceso a la enseñanza, haciendo efectivo el principio de equidad en el ejercicio del derecho fundamental a la educación. Y, en segundo lugar, porque contribuyen decisivamente a superar situaciones de vulnerabilidad socioeducativa y cultural, eliminando las barreras que limitan el acceso y el aprendizaje derivadas de factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de cualquier índole.  
En la actual coyuntura económica, garantizar el acceso a la educación en igualdad de condiciones para las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad socioeconómica, no es solo un mandato constitucional, sino una máxima que debe regir la actuación de la administración educativa, ofreciendo los apoyos necesarios para conseguir un completo desarrollo educativo y social, y el acceso a una educación inclusiva en igualdad de condiciones.  
Por los motivos expuestos, ante las graves dificultades que están padeciendo muchas familias para sufragar los gastos derivados de la escolarización, es justamente en estos momentos cuando, desde la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se considera necesario establecer unas bases que regulen ayudas para contribuir a financiar la adquisición de material escolar no curricular por parte de las familias con mayores necesidades, del alumnado escolarizado en los niveles de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial en centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana.  
En este sentido, el alumnado de dichos niveles educativos que se encuentra en situación más desfavorable recibe, con carácter asistencial, una beca o ayuda completa de comedor escolar concedida por la Generalitat.  
Actualmente, estas ayudas vienen reguladas en la Orden 18/2018, de 10 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas de comedor escolar en los centros educativos no universitarios de la Comunitat Valenciana (DOGV Núm. 8294/14.05.2018), y en la Orden 52/2016, de 16 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas económicas para subvencionar los servicios complementarios de transporte y comedor del alumnado de los centros específicos de Educación Especial de titularidad privada concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos (DOGV Núm. 7877/20.09.2016).  
Y es en base a ello que la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte considera oportuno colaborar también con dichas familias en la adquisición de material escolar no curricular, y no financiado por el Programa de reutilización, reposición y renovación de libros de texto y material curricular de la Generalitat (Programa de banco de libros de texto), que facilite a este alumnado el seguimiento de la actividad educativa en las mejores condiciones.  
En la tramitación de esta orden se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecua a un objetivo de interés general, como es la colaboración en la financiación de los gastos derivados de la escolarización del alumnado con dificultades socioeconómicas, eliminando barreras de acceso por motivos económicos. Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación adecuada e imprescindible, y establece las obligaciones necesarias a fin de atender el objetivo que se pretende conseguir.  
De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto de ordenamiento jurídico, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro. En aplicación del principio de transparencia, se ha dado publicidad a la iniciativa normativa y a los documentos del proceso de elaboración, y se han realizado los trámites de audiencia pertinentes. Por último, desde el punto de vista de la eficiencia, se ha buscado racionalizar la gestión de los recursos públicos en todo el procedimiento de concesión de las ayudas.  
Asimismo, se ajusta a lo dispuesto en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
Con esta orden se da cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y en la Ley 1/2015, de 6 febrero, y que resulta necesario para la elaboración de la presente orden, con respecto a las exigencias recogidas en las citadas normas.  
En cumplimiento del artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, se establece que las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en concreto porque no suponen ventaja económica, al no ejercer actividad económica los beneficiarios de las mismas.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015 mencionada, han participado, mediante el trámite de audiencia el Consell Escolar de la Comunitat Valenciana y la Mesa Sectorial de Educación, y han emitido informe tanto la Abogacía General de la Generalitat como la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de educación.  
En virtud de cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales oportunos, vistas la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Reglamento que la desarrolla; el artículo 49.1.3 del Estatuto de Autonomía; y en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat; y el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, y demás normas de general y pertinente aplicación, a propuesta de la Dirección General de Centros Docentes, una vez cumplidos los trámites que establece el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene como objeto establecer las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de ayudas económicas para la adquisición de material escolar no curricular, destinadas al alumnado que, estando escolarizado en los niveles de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial en centros docentes sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana, sea beneficiario de una ayuda completa de comedor escolar, según lo establecido en la normativa de la Generalitat que regula la concesión de ayudas de comedor escolar en los centros educativos no universitarios de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. Se trata de una concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, conforme al artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y al artículo 163 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la conselleria con competencias en materia de educación, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios establecidos en la presente orden, con un máximo global de financiación para todas ellas determinado por la disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 3. Ámbito de aplicación  
La presente orden se aplicará a:  
a) Alumnado escolarizado en centros educativos no universitarios de titularidad de la Generalitat, dependientes de la conselleria con competencias en materia de educación, y al alumnado escolarizado en centros privados concertados o centros de titularidad pública distinta a la Generalitat, que dispongan del servicio de comedor escolar, en los niveles de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y en Educación Especial.  
b) Alumnado de los centros específicos de Educación Especial, privados concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos.  
c) Alumnado escolarizado en el tercer nivel del primer ciclo de Educación Infantil en centros de Educación Infantil y Primaria de titularidad de la Generalitat.  
  
Artículo 4. Personas solicitantes de las ayudas  
Podrá solicitar las ayudas para la financiación de la adquisición de material escolar no curricular, el alumnado que solicite una ayuda de comedor escolar en el plazo ordinario de presentación previsto en la correspondiente convocatoria anual, en alguno de los centros docentes contemplados en el artículo tercero de esta orden, siempre que dispongan del servicio de comedor escolar.  
  
Artículo 5. Personas beneficiarias. Requisitos y obligaciones  
1. Para ser beneficiario de esta ayuda se deberá presentar la solicitud de ayuda, en la forma y plazo que se establecerá en la correspondiente convocatoria, teniendo en cuenta lo previsto en los artículos tercero y cuarto de estas bases y, además, se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) En el caso del alumnado previsto en el artículo tercero, apartados a) y c), haber obtenido la puntuación necesaria para ser beneficiario de la ayuda completa de comedor escolar, de acuerdo con la primera resolución, dictada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de centros docentes, que resuelva la concesión de ayudas de comedor escolar, según el baremo aplicable en función de la renta disponible per cápita y de las circunstancias sociofamiliares, que vienen detalladas en la correspondiente convocatoria anual de ayudas de comedor escolar, o bien por encontrarse en alguna de las situaciones para ser personas beneficiarias directas, de acuerdo con lo que disponen las bases reguladoras para la concesión de ayudas de comedor escolar en los centros educativos no universitarios de la Comunitat Valenciana. O en su caso, resultar beneficiario de la ayuda completa de comedor tras la presentación de un recurso de reposición contra dicha resolución, ante la persona titular de la conselleria competente en materia de educación, en el plazo legalmente establecido para ello.  
b) En el caso del alumnado previsto en el artículo tercero, apartado b, reunir las condiciones necesarias para ser beneficiario de la ayuda del servicio complementario de comedor escolar.  
c) No encontrarse incurso en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Los beneficiarios de estas ayudas quedan exonerados de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en materia de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat.  
2. Las personas beneficiarias deberán comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o becas para la misma finalidad procedentes de cualquier otra administración pública.  
  
Artículo 6. Compatibilidad  
Estas ayudas serán compatibles con otras subvenciones, ayudas o ingresos, procedentes de otras administraciones públicas, destinadas a la misma finalidad, siempre que el importe de las ayudas recibidas no supere el coste del gasto generado por la adquisición de material escolar no curricular.  
  
Artículo 7. Conceptos subvencionables  
1. Podrá ser objeto de financiación cualquier material escolar no curricular de uso directo para el alumnado que pueda resultar necesario para el desarrollo de las actividades educativas diseñadas por los centros y que no esté incluido en el Programa de reutilización, reposición y renovación de libros de texto y material curricular de la Generalitat (Programa de banco de libros de texto), siempre que haya sido adquirido por la persona solicitante de la ayuda dentro del plazo que se establezca en la convocatoria correspondiente.  
2. No será subvencionable, en ningún caso, la adquisición de material informático.  
  
Artículo 8. Cuantía de la ayuda  
1. El importe total de las ayudas se distribuirá proporcionalmente entre todas las personas solicitantes que cumplan con las obligaciones y los requisitos para ser beneficiarias de la ayuda, con un importe máximo individualizado que se establecerá en la correspondiente convocatoria.  
2. La cuantía de la ayuda que se concederá a cada persona beneficiaria, resultante del cálculo indicado en el apartado anterior, será la misma para todas las personas beneficiarias.  
  
Artículo 9. Solicitudes, plazo y documentación  
1. La solicitud se presentará mediante el modelo, forma y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria anual. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la exclusión de la convocatoria.  
2. Los centros docentes comprobarán que la solicitud esté correctamente cumplimentada y que la persona solicitante de la ayuda de material escolar coincide con la persona que solicitó la ayuda de comedor escolar.  
3. Una vez cumplimentada y presentada la solicitud, la persona firmante autoriza a la conselleria competente en materia de educación a la inclusión de sus datos personales, recogidos a lo largo del procedimiento en un fichero informatizado, en los términos y las condiciones que se establecen en la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal, según lo dispuesto en el artículo 15 de la presente orden y de acuerdo también con el Decreto 220/2014, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 10. Instrucción del procedimiento. Tramitación de las solicitudes  
1. Para la tramitación de las solicitudes, los centros educativos incorporarán los datos incluidos en estas a través del programa informático que la conselleria con competencias en materia de educación determine a tal efecto.  
2. En los centros escolares, las solicitudes y la documentación aportadas por las personas interesadas quedarán archivadas en el centro educativo a disposición de la Inspección de Educación, las direcciones territoriales con competencias en materia de educación y la dirección general con competencias en materia de centros docentes.  
3. La instrucción del procedimiento corresponderá a las direcciones territoriales competentes en materia de educación según el ámbito territorial del centro educativo del alumnado solicitante.  
  
Artículo 11. Comisión de valoración  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes de ayudas para la financiación de material escolar no curricular, y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las mismas, se constituirá una comisión de valoración. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
2. La comisión de valoración estará compuesta por cinco personas funcionarias de la dirección general con competencias en materia de centros docentes, respetando la presencia equilibrada entre sexos en su composición, designadas por la persona titular de la misma, de entre las cuales elegirá la presidencia y la secretaría.  
  
Artículo 12. Resolución del procedimiento  
1. A la vista de la propuesta elaborada por la comisión de valoración, la persona titular de la dirección general con competencias en materia de centros docentes, por delegación de la persona titular de la conselleria competente en materia de educación, resolverá la concesión o denegación de las ayudas, así como las personas solicitantes que se considere que han desistido de su solicitud o en las cuales concurran otras causas de finalización del procedimiento.  
2. El plazo máximo para resolver y publicar las resoluciones será de seis meses desde la fecha de presentación de las solicitudes. El efecto que producirá el silencio administrativo, si transcurre el plazo sin que se dicte ni se publique la resolución correspondiente, será desestimatorio de la solicitud de ayuda, de acuerdo con el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, sin perjuicio de la obligación legal de la Administración de resolver, de conformidad con la normativa reguladora del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Los centros educativos, a través de los medios que se determine en la convocatoria, recibirán la resolución en la que se incluirá la lista de alumnado beneficiario de las ayudas para la financiación de la adquisición de material escolar no curricular, con indicación de la cuantía por persona beneficiaria.  
4. Las resoluciones se publicarán en el tablón de anuncios de cada centro educativo y en el de las direcciones territoriales correspondientes. Esta publicación producirá efectos de notificación a las personas interesadas de acuerdo con lo que establece la normativa reguladora del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de lo establecido por la normativa en vigor en materia de protección de datos.  
5. Las resoluciones que resuelvan este procedimiento pondrán fin a la vía administrativa, y podrán ser impugnadas de acuerdo con la legislación vigente, mediante la interposición de un recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la misma, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o se podrá interponer directamente recurso contencioso- administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 13. Justificación  
La justificación de la ayuda se realizará mediante la presentación, por parte de la persona beneficiaria, de la documentación justificativa de la adquisición del material subvencionado, en la forma que se determine en la convocatoria, dentro del plazo de diez días hábiles contados a partir de la publicación de la resolución de concesión de las ayudas en el tablón de anuncios del centro educativo.  
  
Artículo 14. Pago de las ayudas  
1. El abono de las ayudas se realizará, a través de los centros educativos, en un único pago, una vez comprobada la documentación presentada. En ningún caso el importe abonado podrá ser superior al importe justificado con la documentación presentada por la persona solicitante, de acuerdo con lo previsto en la correspondiente convocatoria.  
2. Los centros privados concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos tendrán la consideración de entidades colaboradoras para la gestión, tramitación y pago de las ayudas, y se regirán por lo establecido en esta orden, por las correspondientes convocatorias de cada curso escolar, y por lo establecido en la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Esta figura de entidad colaboradora será instrumentada mediante la suscripción de un convenio entre los centros privados concertados y de titularidad de corporaciones locales convenidos y la Generalitat, en el cual se regularán las condiciones y obligaciones asumidas por cada una de las partes.  
3. Con la firma de la solicitud, las personas solicitantes de las ayudas autorizan que el abono de la ayuda se realice a la cuenta bancaria del centro docente. El ingreso de los importes correspondientes se abonará en la cuenta de cada centro docente, los cuales deberán entregar los fondos al alumnado beneficiario de las ayudas.  
  
Artículo 15. Protección de datos  
1. La tramitación y gestión de las ayudas objeto de esta orden comporta el tratamiento de datos de carácter personal, por lo cual se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales.  
2. En cumplimiento de lo que dispone el artículo 13 del RGPD, la información en materia de protección de datos es la siguiente:  
a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. av. de Campanar, 32. 46015 València. Correo electrónico: protecciodedadeseducacio@gva.es.  
b) Delegación de Protección de Datos de la Generalitat. Paseo de la Alameda, 16. 46010 València. Correo electrónico: dpd@gva.es.  
c) Finalidad del tratamiento: gestionar la concesión de las ayudas.  
d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos son las previstas en los apartados c y e del artículo 6.1 del RGPD (el interés público y la obligación legal), en relación con las normas específicas que regulan este procedimiento.  
e) Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, especialmente en la fase de justificación de la subvención, tendrá la obligación de informarles en los términos que establece este artículo.  
f) Personas destinatarias de los datos: en cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia, las ayudas concedidas serán publicadas; sin embargo, no se publicarán los datos de las personas que resulten excluidas y beneficiarias de la subvención cuando el propio objeto de la convocatoria proporcione información o datos especialmente protegidos de los previstos en los artículos 9 y 10 del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), ni cuando la persona física se encuentre en una situación de protección especial que pueda verse agravada con la publicación de sus datos personales, en particular cuando sea víctima de violencia de género u otras formas de violencia contra la mujer.  
g) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.  
h) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada que están en poder de las administraciones públicas. En su caso, los datos podrán ser tratados a instancia de la Conselleria por terceros encargados del tratamiento.  
i) En conformidad con el artículo 13.2 del RGPD, todos los datos personales solicitados a través de los formularios y la documentación vinculada son necesarios para poder tramitar la subvención. La falta de comunicación de estos datos a la Conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.  
j) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la cual se solicitan y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.  
k) La persona interesada tiene derecho a solicitar del responsable del tratamiento el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como la limitación u oposición tanto al tratamiento de estos datos como a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc19970.  
l) Además de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada considera no atendidos sus derechos o vulnerado el tratamiento de sus datos personales, puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc22094. Además, cabe la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Para mayor información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado Ayudas, becas y subvenciones, accesible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
Artículo 16. Comprobación de las ayudas. Plan de control  
1. De conformidad con las previsiones establecidas en los artículos 165.2.j y 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el control del gasto de las ayudas corresponde a la dirección general competente en materia de centros docentes, mediante el siguiente plan de control:  
a) La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará mediante la revisión de la documentación justificativa que a este efecto se establece en la presente orden de bases y en la correspondiente convocatoria. Si se estima necesario, podrá recabarse información adicional que permita contextualizar la documentación aportada en un principio y las actividades realizadas.  
b) Dentro del conjunto de solicitudes presentadas, se seleccionará una muestra aleatoria, pero suficientemente representativa, de cualquier documento acreditativo de la realización de la actividad subvencionada.  
c) El porcentaje mínimo de subvención a controlar sobre el total pagado con cargo a la línea presupuestaria será del 5 %.  
2. Las actuaciones que se efectúan en desarrollo de este plan de control se realizarán a través de medios propios, personales y materiales.  
3. En cualquier caso, será de aplicación lo dispuesto en materia de control financiero, reintegro e infracciones y sanciones administrativas en la mencionada Ley 1/2015, de 6 de febrero, en el Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 17. Causas. Procedimiento de reintegro. Circunstancias para la modificación de la resolución. Régimen sancionador  
1. Procederá el reintegro de la ayuda si concurre alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
  
2. El régimen regulador de los posibles reintegros, sanciones y responsabilidades aplicable a las personas perceptoras de las ayudas será el establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de Hacienda Pública del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y, concretamente, en el caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a las personas participantes en cada convocatoria, de acuerdo con lo establecido en esta orden.  
3. Toda alteración de los requisitos que se han tenido en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados la suma de las cuales supere el coste de la actividad subvencionable, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 18. Comunicación de ayudas públicas a la Unión Europa  
La presente orden, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, está exenta de notificación a la Comisión Europea, por tratarse de una convocatoria dirigida al alumnado escolarizado en centros educativos, por lo que no es de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en la medida en que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Ausencia de gasto  
La aprobación de la presente orden no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Delegación de la convocatoria y resolución de concesión, pérdida, minoración o reintegro de las ayudas  
El órgano competente para convocar estas ayudas, así como para dictar las resoluciones de concesión y resolver expedientes de pérdida, minoración o reintegro de la subvención, será la persona titular de la dirección general con competencias en materia de centros docentes, que actuará por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de educación, de conformidad con el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones e interpretaciones  
La persona titular de la dirección general con competencias en materia de centros docentes queda facultada para dictar cuantas instrucciones y resoluciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias, quedando facultada para interpretar el contenido de la presente orden a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que la desarrolla, las dudas y conflictos que pudieran plantearse en relación con las subvenciones que se regulan.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 de mayo de 2023  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte  
RAQUEL TAMARIT IRANZO,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML