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Sumari del DOGV 3259, del 08-06-1998 (1998/3977)

ACORD de 26 de gener de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a canvi d'alineació i supressió de la zona 4D de l'Alcora.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3259

Data del DOGV
:   08-06-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/3977

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 26 de gener de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a canvi d'alineació i supressió de la zona 4D de l'Alcora. [1998/Q3977]
  
Una vegada esmenades les deficiències a què fa referència el mateix acord, i de conformitat amb allò que ha ordenat el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial l'1 d'abril de 1998, es publica l'acord següent:
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió de 26 de gener de 1997, adoptà, entre altres, l'acord següent:
  
«Vist l'expedient de referència 970232, relatiu a la modificació del Pla General relativa a canvi d'alineació i supressió de la zona 4D de l'Alcora, i del qual resulten els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió de 7 de febrer de 1995, acordà exposar al públic el document de modificació puntual del Pla General, així com l'estudi d'impacte ambiental que conté, mitjançant edictes inserits en el periòdic Mediterráneo de 22 de febrer de 1995 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.483, de 4 d'abril de 1995, sense que durant el període esmentat es produïra cap al·legació. En data 4 de març de 1997, el Ple de l'Ajuntament va procedir a l'aprovació del document amb caràcter provisional.
  
En data de registre d'entrada 22 de desembre de 1997, es presenta un escrit de l'Ajuntament en què se sol·licita que es retire, del conjunt de modificacions presentades, la que fa referència al denominat «trasllat de part del sòl qualificat com a urbanitzable no programat de la zona del Vinyé a la zona de la Lloma en la carretera de Ribesalbes i a la zona del camí de la Santa», per al seu posterior estudi.
  
Segon
  
La documentació aportada consisteix en memòria informativa i justificativa, estudi d'impacte ambiental, plans d'informació i plans d'ordenació de les modificacions proposades.
  
Tercer
  
La modificació distingeix tres modificacions amb distints objectius que seguidament es descriuen, el primer dels quals, i per petició municipal, s'ha exclòs del conjunt de les modificacions:
  
- Trasllat de part del SUNP industrial de la zona del Vinyé a la zona de la Lloma i el camí de la Santa. Es tracta de desqualificar 602.000 metres quadrats de sòl urbanitzable no programat en l'àmbit del Vinyé i la classificació de dos sectors que sumen una superfície equivalent. Com s'ha dit anteriorment aquesta modificació, a petició de l'Ajuntament, ha quedat exclosa del document.
  
- Modificació d'alineacions en la xarxa viària del sòl urbà industrial a la zona de qualificació 4C.
  
Es justifica en el document el canvi introduït per l'elecció del traçat de la C-232 efectuat per la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb minoració la secció en el vial alternatiu adoptat pel Pla General, i amb augment fins a 30 metres per al seu traçat actual.
  
D'altra banda s'introdueix un canvi en el traçat d'un vial en atzucac, i es dóna continuïtat a un ja existent.
  
- Canvi de qualificació de zona 4D per a usos d'esplai a zona 4A.
  
Es proposa el canvi d'ordenança de 4D a 4A en part d'una illa, i es manté la necessitat de redactar un estudi de detall de l'illa prèviament a la seua edificació.
  
Quart
  
En data 16 de març de 1995, la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acordà donar trasllat de l'informe previ en relació a la documentació presentada, en el qual s'assenyalaren certs inconvenients que havien de quedar corregits en el document que se sotmetera a aprovació definitiva.
  
En data 14 d'abril de 1997, i dins del tràmit de període consultiu previ a l'aprovació definitiva del document s'indicà a l'Ajuntament la necessitat de corregir els aspectes ja apuntats en l'informe de concert previ i que no van quedar incorporats en la documentació aportada. En contestació a aquest escrit, l'Ajuntament presenta, en data 22 de desembre de 1997, un escrit en el qual s'indica el desig de retirar del propòsit del document la modificació que fa referència al trasllat de part del SUNP a la zona del Vinyé a terrenys a la zona de la Lloma i a la zona del camí de la Santa. Quant a la resta de modificacions, s'aporten els aclariments sol·licitats en l'informe de concert previ, i queden justificats els propòsits pretesos.
  
En relació a la modificació que es retira del conjunt de modificacions a petició municipal, es presenta declaració d'impacte ambiental de data 30 de juliol de 1997, i s'estima acceptable des del punt de vista medioambiental, la modificació pretesa, i que es tindran en compte certs condicionants expressats en aquesta.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta en compliment d'allò que s'ha disposat en l'article 38 i la documentació està completa en compliment d'allò que s'ha disposat en l'article 27 en relació al 55, tots aquests de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU).
  
Segon
  
La modificació relativa a l'ampliació del vial de 16 a 30 metres i el manteniment dels existents 16 metres en un xicotet tram en el traçat actual de la CV-16 es fonamenta en criteris de racionalitat, i, d'altra banda, tampoc no hi ha inconvenient en el canvi de traçat del vial en atzucac en el sòl urbà qualificat 4C industrial.
  
Tercer
  
En relació a la modificació que proposa el canvi d'ordenança d'una part de la illa que de 4D passa a ser tota aquesta a 4A, i en la qual es preveu un desenvolupament mitjançant un estudi de detall, cal assenyalar que, com s'indicà en l'informe previ, la modificació introdueix un canvi de manera que retorna la configuració i la qualificació originàries del Pla General, aprovat definitivament el 1989, per la qual cosa com siga que la variació en l'ordenança que s'ha d'adoptar suposa també una variació en els paràmetres d'edificació, s'ha de comprovar el compliment d'allò que s'ha disposat en l'article 55.3 de la LRAU. És per això que l'Ajuntament remet, en data 22 de desembre, un escrit aclaridor en el qual s'assenyala que no s'ha de preveure cap mesura compensatòria en relació al compliment de l'article esmentat, ja que en reprendre l'ordenació del Pla General de 1989, en el qual es consideraren ja proporcionades, respecte a l'aprofitament, les dotacions públiques previstes en aquest, aqueixa proporció continua existint i no ha tingut, amb això, cap variació.
  
Quart
  
A la vista dels objectius proposats per la modificació i en relació als termes en què aquesta es redacta, atesa la potestat de planejament legitimada pel Ple de la corporació en virtut d'allò que s'ha disposat en l'article 2 i 35 de la LRAU, semblen plenament justificats els canvis introduïts, i, d'altra banda, des de l'exercici autonòmic de les comeses enumerades en l'article 40.1 de la LRAU, no s'observa obstacle a l'aprovació definitiva de la modificació.
  
Cinqué
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme que, en el cas de municipis menors de 50.000 habitants, tindrà efectes de resolució d'execució.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió de 26 de gener de 1997, acorda:
  
1. Aprovar definitivament el Projecte de Modificació del Pla General de l'Alcora, i se supedita la seua eficàcia i, per tant, la seua entrada en vigor al fet que l'Ajuntament remeta la nova documentació que excloga la modificació que, a instàncies d'aquest Ajuntament, ha quedat exclosa del conjunt de modificacions.
  
2. Facultar el director general d'Urbanisme perquè, una vegada rebuda la documentació requerida i verificat el compliment d'allò que s'ha acordat, procedisca a ordenar la publicació del present acord.»
  
Contra l'anterior acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs ordinari davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, sense perjudici de qualsevol altra via de recurs que s'estime procedent.



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Sumario DOGV 3259, del 08-06-1998 (1998/3977)

ACUERDO de 26 de enero de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a cambio de alineación y supresión de la zona 4D de L'Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3259

Fecha DOGV
:   08-06-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/3977

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 26 de enero de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a cambio de alineación y supresión de la zona 4D de L'Alcora. [1998/Q3977]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el propio acuerdo, y de conformidad con lo ordenado por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial el 1 de abril de 1998, se publica el siguiente acuerdo:
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 26 de enero de 1997, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
  
«Visto el expediente de la referencia 970232, relativo a la modificación del Plan General relativa a cambio de alineación y supresión de la zona 4D de L'Alcora, y del que resultan los siguientes
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 7 de febrero de 1995, acordó exponer al público el documento de modificación puntual del Plan General, así como el estudio de impacto ambiental que contiene, mediante edictos insertados en el periódico Mediterráneo de fecha 22 de febrero de 1995 y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.483, de 4 de abril de 1995, sin que durante el citado período se produjera alegación alguna. En fecha 4 de marzo de 1997, el Ayuntamiento Pleno procedió a aprobar el documento con carácter provisional.
  
En fecha de registro de entrada 22 de diciembre de 1997, se presenta escrito del Ayuntamiento en el que se solicita que se retire del conjunto de modificaciones presentadas, la que hace referencia al denominado «traslado de parte del suelo calificado como urbanizable no programado de la zona de El Vinyé a la zona de La Lloma en la carretera de Ribesalbes y a la zona de camino de la Santa», para su posterior estudio.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, estudio de impacto ambiental, planos de información y planos de ordenación de las modificaciones propuestas.
  
Tercero
  
La modificación distingue tres modificaciones con distintos objetivos que seguidamente se describen, el primero de los cuales y por petición municipal se ha excluido del conjunto de las modificaciones:
  
- Traslado de parte del SUNP industrial de la zona de El Vinyé a la zona de La Lloma y camino de la Santa. Se trata de descalificar 602.000 metros cuadrados, de suelo urbanizable no programado en el ámbito de El Vinyé y la clasificación de dos sectores que suman una superficie equivalente. Como se ha dicho anteriormente esta modificación, a petición del Ayuntamiento ha quedado excluida del documento.
  
- Modificación de alineaciones en la red viaria del suelo urbano industrial en la zona de calificación 4C.
  
Se justifica en el documento el cambio introducido por la elección del trazado de la C-232 efectuado por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, minorando la sección en el vial alternativo adoptado por el Plan General, y aumentando hasta 30 metros para su trazado actual.
  
Por otro lado se introduce un cambio en el trazado de un vial en fondo de saco, dando continuidad a uno ya existente.
  
- Cambio de calificación de zona 4D para usos de esparcimiento a zona 4A.
  
Se propone el cambio de ordenanza de 4D a 4A en parte de una manzana, manteniendo la necesidad de redactar estudio de detalle de la manzana previamente a su edificación.
  
Cuarto
  
En fecha 16 de marzo de 1995, la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acordó dar traslado del informe previo en relación a la documentación presentada, en el que se señalaron ciertos reparos que debían quedar corregidos en el documento que se sometiera a aprobación definitiva.
  
En fecha 14 de abril de 1997, y dentro del trámite de período consultivo previo a la aprobación definitiva del documento se indicó al Ayuntamiento la necesidad de corregir los extremos ya apuntados en el informe de concierto previo y que no quedaron incorporados en la documentación aportada. En contestación a este escrito, el Ayuntamiento presenta, en fecha 22 de diciembre de 1997, escrito en el que se indica el deseo de retirar del propósito del documento la modificación que hace referencia al traslado de parte del SUNP en la zona de El Vinyé a terrenos en la zona de La Lloma y en la zona de camino de la Santa. En cuanto al resto de modificaciones, se aportan las aclaraciones solicitadas en el informe de concierto previo, quedando justificados los propósitos pretendidos.
  
En relación a la modificación que se retira del conjunto de modificaciones a petición municipal, se presenta declaración de impacto ambiental de fecha 30 de julio de 1997, estimando aceptable desde el punto de vista medio ambiental, la modificación pretendida, debiendo tener en cuenta ciertos condicionantes en ella expresados.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y la documentación está completa en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación al 55, todos ellos de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La modificación relativa a la ampliación del vial de 16 a 30 metros y el mantenimiento de los existentes 16 metros en un pequeño tramo en el trazado actual de la CV-16 se fundamenta en criterios de racionalidad y, por otra parte, tampoco se ve inconveniente al cambio de trazado del vial en fondo de saco en el suelo urbano calificado 4C industrial.
  
Tercero
  
En relación a la modificación que propone el cambio de ordenanza de una parte de la manzana que de 4D pasa a ser toda ella a 4A, y en el que se prevé un desarrollo mediante estudio de detalle, hay que señalar que como se indicó en el informe previo, la modificación introduce un cambio de modo que retorna la configuración y calificación originarias del Plan General aprobado definitivamente en 1989, por lo que como quiera que la variación en la ordenanza a adoptar supone también una variación en los parámetros edificatorios, se ha de comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 55.3 de la LRAU. Es por ello que el Ayuntamiento remite en fecha 22 de diciembre, escrito aclaratorio en el que se señala que no se debe contemplar medida compensatoria alguna en relación al cumplimiento del citado artículo por cuanto al retomar la ordenación del Plan General de 1989 en el que se consideraron ya proporcionadas, respecto al aprovechamiento, las dotaciones públicas previstas en el mismo, esa proporción sigue existiendo y no ha sufrido, con ello, variación alguna.
  
Cuarto
  
A la vista de los objetivos propuestos por la modificación y en relación a los términos en que ésta se redacta, habida cuenta de la potestad de planeamiento legitimada para el Pleno de la corporación en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 y 35 de la LRAU, parecen plenamente justificados los cambios introducidos, y por otra parte desde el ejercicio autonómico de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU, no se observa obstáculo a la aprobación definitiva de la modificación.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión de 26 de enero de 1997, acuerda:
  
1. Aprobar definitivamente el Proyecto de Modificación del Plan General de L'Alcora, supeditando su eficacia y por tanto su entrada en vigor a que por el Ayuntamiento se remita nueva documentación que excluya la modificación que, a instancias del propio Ayuntamiento, ha quedado excluida del conjunto de modificaciones.
  
2. Facultar al director general de Urbanismo para que una vez recibida la documentación requerida y verificado el cumplimiento de lo acordado, proceda a ordenar la publicación del presente acuerdo.»
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente.



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