Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9777, del 30-01-2024 (2024/375)

RESOLUCIÓ de 15 de gener de 2024, del director general de Relacions amb les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni d'encomanda de gestió, pel qual l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències encarrega a l'Ajuntament de Sagunt l'activitat d'instrucció policial en els cursos d'accés a les diferents escales i categories de policia local organitzats per l'IVASPE.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9777

Data del DOGV
:   30-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/375

CVE


Data del document
:   15-01-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 15 de gener de 2024, del director general de Relacions amb les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni d'encomanda de gestió, pel qual l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències encarrega a l'Ajuntament de Sagunt l'activitat d'instrucció policial en els cursos d'accés a les diferents escales i categories de policia local organitzats per l'IVASPE. [2024/375]  
  
La Generalitat Valenciana a través de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, i l'Ajuntament de Sagunt han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 29 i 26 de desembre de 2023, respectivament, el conveni d'encomanda de gestió per a l'activitat d'instrucció policial en els cursos d'accés a les diferents escales i categories de Policia Local organitzats per l'IVASPE, per la qual cosa conforme amb el que es preveu en l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 15 de gener de 2024 i número 26/2024, procedix la publicació de l'esmentat conveni en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que figura annex a esta resolució.  
  
  
  
València, 15 de gener de 2024.- El director general de Relacions amb Les Corts: Jorge Bellver Casaña.  
  
  
Conveni d'encàrrec de gestió, pel qual l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències encarrega a l'Ajuntament de Sagunt l'activitat d'instrucció policial en els cursos d'accés a les diferents escales i categories de policia local organitzats per l'IVASPE  
  
Reunits  
D'una part, Elisa María Núñez Sánchez, consellera de Justícia i Interior de la Generalitat, nomenada per Decret 11/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries, les competències de les quals li venen atribuïdes pel Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, que actua en qualitat de presidenta de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (d'ara en avant AVSRE), en nom i representació d'esta, d'acord amb el que establixen els articles 6.1.a i 11.1.b de la Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea l'AVSRE, en conferir a la persona titular de la Presidència de l'AVSRE la signatura de convenis en matèries que siguen competència de l'Agència, la qual es troba autoritzada a tals efectes per Acord del Consell de data 3 de novembre de 2023.  
  
D'una altra part, l'Ajuntament de Sagunt (d'ara en avant Ajuntament), amb NIF P4622200F, i en el seu nom i representació, Dario Moreno Lerga, en qualitat d'alcalde-president de la corporació municipal, de conformitat amb les atribucions que li conferix l'acord adoptat pel Ple de la corporació en sessió extraordinària de 17 de juny de 2023.  
  
Les parts intervenen en la representació i amb les facultats que els seus respectius càrrecs els conferixen, reconeixent-se recíproca capacitat i legitimació bastant en dret per a atorgar i signar el present conveni, i en virtut d'això;  
  
Exposen  
  
Primer. L'article 3.2.b de la Llei 4/2017, de 3 de febrer, per la qual es crea l'AVSRE, establix com un dels objectius d'esta, la direcció i gestió de les polítiques relacionades amb la formació i selecció de policies locals, si bé el Decret 122/2017, de 15 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de l'AVSRE, en el seu article 19, atribuïx a l'Institut Valencià de Seguretat Pública i Emergències (d'ara en avant IVASPE), com a òrgan adscrit a esta, les competències en matèria d'investigació, formació i perfeccionament professional, entre altres, de les policies locals.  
  
D'altra banda, la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, en l'article 41, disposa que per a adquirir la condició de funcionari de carrera en els respectius cossos de policia local de la Comunitat Valenciana s'ha de superar el preceptiu curs selectiu de formació a realitzar en l'IVASPE. En conseqüència, els aspirants, després de superar les fases d'oposició o concurs oposició convocades per les diferents corporacions locals, han de realitzar el curs esmentat que se'n deriven d'estes, culminant en l'IVASPE els processos selectius iniciats pels municipis.  
  
  
Segon. El Decret 179/2021, de 5 de novembre, del Consell, d'establiment de les bases i criteris generals per a la selecció, promoció i mobilitat en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, en l'article 9.7, establix que per a la realització del referit curs selectiu es comptarà amb el personal instructor que ostentarà la condició de personal docent col·laborador de l'IVASPE. En este context i amb la pretensió d'establir un pla de transferència de coneixement, resulta necessari que este personal instructor tinga la condició de policia a fi que puguen transferir els seus coneixements, experiències, destreses i capacitats a l'alumnat participant en els cursos, esdevé una mena de referent, perquè seran els encarregats de l'observació directa i l'avaluació actitudinal d'estos, així com de la impartició de l'especialitat d'instrucció policial al llarg dels cursos.  
  
  
Tercer. No obstant això, en l'actualitat, la Comunitat Valenciana no compta amb un cos de policia autonòmica els efectius de la qual pogueren exercir les labors d'instrucció policial; per això, adduint raons d'eficàcia i perquè no hi ha els mitjans tècnics ni personals idonis per al seu acompliment, l'AVSRE considera convenient, conferir a l'Ajuntament, en haver mostrat l'interés a adherir-se al que s'ha estipulat en el conveni marc de col·laboració subscrit l'11 d'octubre de 2023, entre l'AVSRE i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies (d'ara en avant FVMP), un encàrrec de gestió de les regulades en l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, a través de determinats membres del seu cos de policia local, a fi de coadjuvar en la formació de l'alumnat dels cursos selectius, amb la posada en coneixement de les funcions habitualment exercides per estos efectius.  
  
  
Quart. Davant la singularitat de determinades especialitats impartides en els cursos organitzats per l'IVASPE, així com l'evident necessitat que siguen membres de la policia local els que exercisquen les funcions del personal instructor, tant l'AVSRE com l'Ajuntament coincidixen a considerar d'interés esta col·laboració, a fi de potenciar la formació, de tal forma que repercutisca en un ensenyament de qualitat i siga beneficiós per a l'acompliment dels futurs membres de policia local.  
  
  
Cinqué. Que la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, disposa en l'article 111.1 que les entitats locals de la Comunitat Valenciana podran cooperar entre si o amb l'administració (…) de la comunitat autònoma a través de convenis.  
Per tot el que s'ha exposat i de conformitat amb la normativa anteriorment ressenyada, les parts acorden subscriure el present conveni singular per a l'encàrrec de gestió que consistix a desenvolupar l'activitat d'instrucció policial, en els cursos d'accés a les diferents escales i categories de la policia local organitzats per l'IVASPE, que es regirà per les següents:  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
Constituïx l'objecte del present conveni entre l'AVSRE i l'Ajuntament, l'adhesió al conveni marc subscrit l'11 d'octubre de 2023, entre l'AVSRE i la FVMP, mitjançant la formalització d'un encàrrec de gestió perquè, a través dels efectius que es determinen del seu cos de policia local, impartisquen l'especialitat d'instrucció policial en els cursos selectius d'accés a les diferents escales i categories de policia local organitzats per l'IVASPE, de tal manera que transferisquen a l'alumnat, en la condició de personal docent col·laborador, les experiències, destreses i habilitats que han anat adquirint al llarg de la seua trajectòria com a funcionaris de carrera dels cossos de policia local, i servisquen com a referents per al futur acompliment de les funcions atribuïdes als funcionaris de policia local.  
Les activitats de formació objecte de l'encàrrec de gestió tindran un caràcter merament material i tècnic, sense que en cap cas la realització supose la cessió de la titularitat per part de l'AVSRE ni dels elements substantius del seu exercici, ja que és responsabilitat de l'AVSRE dictar tots els actes o les resolucions de caràcter jurídic que donen suport, o en els quals s'integren, les activitats materials objecte de l'encàrrec de gestió.  
  
Segona. Àmbit subjectiu d'aplicació  
Són parts del present conveni, d'una banda, l'AVSRE, a través de l'IVASPE, com a òrgan encarregat d'organitzar els cursos selectius que han de comptar amb personal instructor, a més d'òrgan encarregador.  
  
D'altra banda, l'Ajuntament, com a òrgan encarregador, que estant associat a la FVMP i mitjançant el seu cos de policia local, resulta interessat a coadjuvar amb l'activitat d'instrucció policial en els cursos formatius organitzats per l'IVASPE, adherint-se a l'estipulat en el conveni marc subscrit l'11 d'octubre de 2023 entre l'AVSRE i la FVMP.  
  
  
Tercera. Mitjans d'execució  
L'Ajuntament posarà a la disposició de l'AVSRE, amb destinació en l'IVASPE, un llistat d'efectius que lliurement determinen per a la realització de les tasques encarregades.  
Les accions formatives que necessiten les tasques d'instrucció necessitaran la presència de determinats efectius tant en el torn de matí com en el torn de vesprada, en el cas que es realitzen cursos amb eixe horari, el nombre del qual variarà en funció del volum de l'alumnat que participe en esta formació. A més, es disposarà d'un altre efectiu que tindrà encarregades les labors de coordinació. La selecció d'este personal, tenint en compte el llistat prèviament emés, es durà a terme per l'IVASPE fins a cobrir les seues necessitats, mitjançant el procediment que estime més oportú, sent publicitat el mateix, en qualsevol cas.  
  
Les activitats encarregades, de conformitat amb l'article 11.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, seran exercides a l'empara dels paràmetres i criteris prèviament determinats per l'IVASPE, a fi d'homogeneïtzar i coordinar la instrucció policial, a l'efecte que l'alumnat reba una formació coherent, estructurada i uniforme.  
A fi de substanciar esta homogeneïtzació, als efectius del cos de policia local de l'Ajuntament, que desenvolupen l'activitat encarregada, rebran per part de l'IVASPE un curs formatiu en què queden fixats els paràmetres i criteris d'actuació requerits per este Institut.  
  
  
Quarta. Obligacions de les parts i finançament de l'encàrrec de gestió  
L'Ajuntament designarà, mitjançant l'elaboració d'un llistat que posarà a la disposició de l'AVSRE, amb destinació en l'IVASPE, a aquells efectius del seu cos de policia local que siguen els encarregats de materialitzar l'activitat encarregada en els cursos selectius organitzats per l'IVASPE, que serà exercida en la forma i mode que este Ajuntament lliurement determine.  
En contraprestació, l'AVSRE, quedarà obligada a abonar a l'Ajuntament una quantitat econòmica destinada a compensar els servicis prestats de manera extraordinària pels seus efectius de policia local.  
Esta quantia variarà en funció del nombre d'hores d'instrucció policial prestades per cada efectiu de policia local que s'haja precisat en els diferents cursos organitzats per l'IVASPE, a raó de vint euros (20 €) per hora realment exercida en l'activitat encarregada, si bé s'establix com a import màxim a abonar a l'Ajuntament la quantia de dues mil trenta euros (2.030 €).  
En finalitzar cada curs selectiu en què s'haja utilitzat personal instructor, l'import de la contraprestació concreta a satisfer a l'Ajuntament encarregat vindrà determinat en este moment, mitjançant certificació expedida per l'IVASPE, una vegada verificada la documental obrant, en què queden acreditades les hores realment exercides en les labors d'instrucció per cada efectiu de policia local, que seran obtingudes mitjançant el resultat de multiplicar les hores acreditades per la quantia prèviament estipulada de 20 euros. Després de la seua certificació i conformitat es procedirà a l'abonament.  
L'abonament de la contraprestació que corresponga pels cursos s'efectuarà amb càrrec al capítol II, de la secció, «Servici i programa pressupostari 32.01.00.0000.222.20», de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, del pressupost de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinta. Òrgan mixt de seguiment i control de les actuacions  
Es crea un òrgan mixt de seguiment i control format per dos representants de l'AVSRE i dos representants de l'Ajuntament.  
La persona titular de la direcció de l'AVSRE nomenarà els representants d'esta, així com a la persona que assumisca la presidència de l'òrgan mixt. La presidència dirimirà amb el seu vot els empats.  
L'ajuntament designarà els seus representants, així com a la persona que assumisca la secretaria de l'òrgan mixt de seguiment i control.  
L'òrgan mixt de seguiment i control serà l'encarregat de supervisar l'execució del conveni, així com d'adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d'assegurar la realització de les activitats correcta, incloent, a este efecte, la solució, en primera instància, de les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se.  
Durant la vigència del conveni, l'òrgan mixt de seguiment i control es reunirà, de manera ordinària, almenys una vegada abans del venciment, sense perjudici que, de manera extraordinària i quan així es considere oportú, es reunisca les vegades que se siguen pertinents i resulten necessàries.  
  
Sexta. Vigència  
El present conveni singular, pel qual es formalitza l'encàrrec de gestió, tindrà eficàcia des de la data de la signatura i hi mantindrà la vigència fins al 31 de desembre de 2023.  
No obstant l'anterior, tal com s'estipula en la clàusula sexta del conveni marc subscrit entre l'AVSRE i la FVMP del qual el present conveni singular deriva, en el cas que l'Ajuntament haguera atés la sol·licitud de col·laboració del director general de l'AVSRE, de 17 de febrer de 2023, per la qual s'instava la cooperació dels ajuntaments que resultaren interessats, mitjançant l'aportació d'efectius dels seus cossos de policia local, per a exercir les funcions de personal instructor en els cursos selectius d'accés a les diferents escales i categories de policia local organitzats per l'IVASPE iniciats a partir de l'1 de gener de 2023, seran imputables al present conveni les despeses derivades de la prestació de l'activitat d'instrucció policial que haja sigut executada de manera extraordinària pels seus efectius, sempre que estiga degudament justificada i s'haja realitzat en ocasió del desenvolupament de les accions formatives iniciades des de principis de l'any corrent, tenint en compte la cobertura pressupostària necessària, atés que es pretén la continuïtat dels seus servicis en resultar coincidents amb l'objecte i altres condicions convingudes.  
  
  
Sèptima. Naturalesa, normativa i jurisdicció  
Este conveni d'encàrrec de gestió té naturalesa administrativa, si bé queda sostret de la normativa aplicable a la contractació del sector públic, de conformitat amb l'article 6 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.  
De la mateixa manera queda també al marge del que es regula, a propòsit dels convenis, en el capítol VI, del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, en virtut de l'article 48.9, per tant haurà de seguir les normes específiques per als encàrrecs de gestió, així com les normes bàsiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, atés que es finançaran les activitats objecte de l'encàrrec, substanciant-se la tramitació de conformitat amb el que es disposa en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, en tractar-se d'un conveni que instrumenta un encàrrec de gestió entre diferents administracions públiques.  
L'existència de qualsevol tipus de discrepància entre les parts, en relació amb la interpretació o execució del conveni, que no s'haja pogut resoldre en el si de l'òrgan mixt de seguiment i control, es resoldrà d'acord amb el que, a este efecte, determinen els jutjats i tribunals de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.  
No obstant això, qualsevol de les parts podrà procedir a la resolució del conveni si no es complixen les obligacions per qualsevol d'estes en els termes acordats, així com també quan concórrega alguna altra de les causes d'extinció establides en la clàusula novena.  
Contra el present conveni es podrà interposar un recurs jurisdiccional contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme establix l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Octava. Protecció de dades i seguretat de la informació  
En tot cas, els ajuntaments dels quals depenguen els cossos de policia local encarregats tindran la condició d'encarregat del tractament de les dades de caràcter personal als quals pogueren tindre accés en execució del present encàrrec de gestió, i se'ls aplicarà el que es disposa en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, així com en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades.  
  
Per consegüent, les parts no aplicaran estes dades ni les utilitzaran per a finalitats diferents a la prestació de l'objecte del present encàrrec, i no les comunicaran, ni tan sols per a conservar-les a altres persones físiques o jurídiques, excepte en els casos previstos legalment.  
Les parts es comprometen a adoptar les mesures de caràcter tècnic i organitzatiu necessàries que garantisquen la seguretat de les dades de caràcter personal i eviten la seua alteració, pèrdua de tractament i accés no autoritzat, tenint en compte l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos als quals estan exposats, provinguen de l'acció humana o del medi físic o natural.  
A este efecte, la informació relativa al tractament i protecció de dades de caràcter personal que resulte de l'execució d'este conveni es troba disponible en l'enllaç següent:  
https://participacio.gva.es/es/registre-de-tractament-de-dades  
  
Novena. Causes d'extinció  
El present conveni, a més del que es preveu en la clàusula setena, podrà extingir-se per les causes següents:  
a) El transcurs del termini de vigència.  
b) La impossibilitat sobrevinguda de complir el fi.  
c) Subscripció d'un nou conveni que substituïsca al present.  
d) L'acord unànime de les parts.  
e) L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits per part d'algun dels signants. En este cas, qualsevol de les parts podrà notificar a la part incomplidora un requeriment perquè complisca en un determinat termini amb les obligacions o els compromisos que es consideren incomplits. Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persistira l'incompliment, s'entendrà resolt el conveni. La resolució del conveni per esta causa podrà comportar la indemnització dels perjudicis causats que seran valorats, si és el cas, per l'òrgan mixt de seguiment i control.  
f) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.  
g) Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors previstes en el mateix conveni o en altres lleis.  
Si quan concórrega qualsevol de les causes d'extinció del conveni existixen actuacions en curs d'execució, les parts podran acordar la continuació i la finalització de les actuacions en curs que consideren oportunes i establir un termini improrrogable per a la finalització, transcorregut el termini haurà de realitzar-se la liquidació d'estes.  
  
Dècima. Publicitat  
Es donarà l'oportuna publicitat activa al present conveni en el Portal de Transparència de la Generalitat, conforme establixen els articles 12.1 i 21 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana. A més, i de conformitat amb l'article 11.3.b de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, el conveni haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ja que es tracta del butlletí oficial de l'òrgan encarregador, sense perjudici de la publicació en altres butlletins oficials.  
  
I, en prova de conformitat amb tot el que s'ha esmentat més amunt, en l'exercici de les facultats que legalment corresponen a cadascun dels signants, i amb l'obligació a les administracions públiques que cadascú representen, se signa el present conveni d'encàrrec de gestió.  
  
València, 29 de desembre de 2023  
Per l'AVSRE:  
Elisa María Núñez Sánchez  
  
Sagunt, 26 de desembre de 2023  
Per l'Ajuntament:  
Dario Moreno Lerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9777, del 30-01-2024 (2024/375)

RESOLUCIÓN de 15 de enero de 2024, del director general de Relaciones con las Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio de encomienda de gestión, por el que la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias encarga al Ayuntamiento de Sagunto la actividad de instrucción policial en los cursos de acceso a las distintas escalas y categorías de policía local organizados por el IVASPE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9777

Fecha DOGV
:   30-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/375

CVE


Fecha del documento
:   15-01-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 15 de enero de 2024, del director general de Relaciones con las Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio de encomienda de gestión, por el que la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias encarga al Ayuntamiento de Sagunto la actividad de instrucción policial en los cursos de acceso a las distintas escalas y categorías de policía local organizados por el IVASPE. [2024/375]  
  
  
La Generalitat Valenciana a través de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, y el Ayuntamiento de Sagunto han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 29 y 26 de diciembre de 2023, respectivamente, el convenio de encomienda de gestión para la actividad de instrucción policial en los cursos de acceso a las distintas escalas y categorías de Policía Local organizados por el IVASPE, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 15 de enero de 2024 y número 26/2024, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta Resolución.  
  
València, 15 de enero de 2024.- El director general de Relaciones con Les Corts: Jorge Bellver Casaña.  
  
  
CONVENIO DE ENCOMIENDA DE GESTIÓN, POR EL QUE LA AGENCIA VALENCIANA DE SEGURIDAD Y RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS ENCARGA AL AYUNTAMIENTO DE SAGUNTO LA ACTIVIDAD DE INSTRUCCIÓN POLICIAL EN LOS CURSOS DE ACCESO A LAS DISTINTAS ESCALAS Y CATEGORÍAS DE POLICÍA LOCAL ORGANIZADOS POR EL IVASPE.  
  
Reunidos  
De una parte, Elisa María Núñez Sánchez, consellera de Justicia e Interior de la Generalitat, nombrada por Decreto 11/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias, cuyas competencias le vienen atribuidas por el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, que actúa en calidad de presidenta de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (en adelante AVSRE), en nombre y representación de esta, de acuerdo con lo que establecen los artículos 6.1.a y 11.1.b de la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la AVSRE, al conferir a la persona titular de la Presidencia de la AVSRE la firma de convenios en materias que sean competencia de la Agencia, y hallándose autorizada a tales efectos por Acuerdo del Consell de fecha 3 de noviembre de 2023.  
De otra parte, el Ayuntamiento de Sagunto (en adelante Ayuntamiento), con NIF P4622200F, y en su nombre y representación, Dario Moreno Lerga, en calidad de alcalde-presidente de la corporación municipal, de conformidad con las atribuciones que le confiere el acuerdo adoptado por el Pleno de la corporación en sesión extraordinaria de 17 de junio de 2023.  
Las partes intervienen en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíproca capacidad y legitimación bastante en derecho para otorgar y firmar el presente convenio, y en su virtud;  
  
Exponen  
  
Primero. El artículo 3.2.b de la Ley 4/2017, de 3 de febrero, por la que se crea la AVSRE, establece como uno de los objetivos de la misma, la dirección y gestión de las políticas relacionadas con la formación y selección de policías locales, si bien el Decreto 122/2017, de 15 de septiembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la AVSRE, en el artículo 19, atribuye al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (en adelante IVASPE), como órgano adscrito a la misma, las competencias en materia de investigación, formación y perfeccionamiento profesional, entre otros, de las policías locales.  
Por su parte, la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana, en el artículo 41, dispone que para adquirir la condición de funcionario de carrera en los respectivos cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana se debe superar el preceptivo curso selectivo de formación a realizar en el IVASPE. En consecuencia, los aspirantes, tras superar las fases de oposición o concurso-oposición convocadas por las distintas corporaciones locales, deben realizar el citado curso que trae causa de las mismas, culminando en el IVASPE los procesos selectivos iniciados por los municipios.  
  
Segundo. El Decreto 179/2021, de 5 de noviembre, del Consell, de establecimiento de las bases y criterios generales para la selección, promoción y movilidad en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, en el artículo 9.7, establece que para la realización del referido curso selectivo se contará con el personal instructor que ostentará la condición de personal docente colaborador del IVASPE. En este contexto y con la pretensión de establecer un plan de transferencia de conocimiento, resulta necesario que este personal instructor detente la condición de policía al objeto de que puedan transferir sus conocimientos, experiencias, destrezas y capacidades al alumnado participante en los cursos, convirtiéndose en una suerte de referente, pues serán los encargados de la observación directa y evaluación actitudinal de estos, así como de la impartición de la especialidad de instrucción policial a lo largo de los mismos.  
  
Tercero. No obstante, en la actualidad, la Comunitat Valenciana no cuenta con un cuerpo de policía autonómica cuyos efectivos pudieran ejercer las labores de instrucción policial; por ello, aduciendo razones de eficacia y al no poseer los medios técnicos ni personales idóneos para su desempeño, la AVSRE considera conveniente, conferir al Ayuntamiento, al haber mostrado su interés en adherirse a lo estipulado en el convenio marco de colaboración suscrito el 11 de octubre de 2023, entre la AVSRE y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (en adelante FVMP), una encomienda de gestión de las reguladas en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, a través de determinados miembros de su cuerpo de policía local, al objeto de coadyuvar en la formación del alumnado de los cursos selectivos, con la puesta en conocimiento de las funciones habitualmente desempeñadas por estos efectivos.  
  
Cuarto. Ante la singularidad de determinadas especialidades impartidas en los cursos organizados por el IVASPE, así como la evidente necesidad de que sean miembros de la policía local los que desempeñen las funciones del personal instructor, tanto la AVSRE como el Ayuntamiento coinciden en considerar de interés esta colaboración, a fin de potenciar la formación, de tal forma que repercuta en una enseñanza de calidad y sea beneficioso para el desempeño de los futuros miembros de policía local.  
  
Quinto. Que la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, dispone en el artículo 111.1 que las entidades locales de la Comunitat Valenciana podrán cooperar entre sí o con la administración (…) de la comunidad autónoma a través de convenios.  
Por todo lo expuesto y de conformidad con la normativa anteriormente reseñada, las partes acuerdan suscribir el presente convenio singular para la encomienda de gestión consistente en desarrollar la actividad de instrucción policial, en los cursos de acceso a las distintas escalas y categorías de la policía local organizados por el IVASPE, que se regirá por las siguientes:  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
Constituye el objeto del presente convenio entre la AVSRE y el Ayuntamiento, la adhesión al convenio marco suscrito el 11 de octubre de 2023, entre la AVSRE y la FVMP, mediante la formalización de una encomienda de gestión para que, a través de los efectivos que se determinen de su cuerpo de policía local, impartan la especialidad de instrucción policial en los cursos selectivos de acceso a las distintas escalas y categorías de policía local organizados por el IVASPE, de tal manera que transfieran al alumnado, en su condición de personal docente colaborador, las experiencias, destrezas y habilidades que han ido adquiriendo a lo largo de su trayectoria como funcionarios de carrera de los cuerpos de policía local, y sirvan como referentes para el futuro desempeño de las funciones atribuidas a los funcionarios de policía local.  
Las actividades de formación objeto de la encomienda de gestión tendrán un carácter meramente material y técnico, sin que en ningún caso su realización suponga la cesión de la titularidad por parte de la AVSRE ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad de la AVSRE dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte, o en los que se integren, las actividades materiales objeto de la encomienda de gestión.  
  
Segunda. Ámbito subjetivo de aplicación  
Son partes del presente convenio, por un lado, la AVSRE, a través del IVASPE, como órgano encargado de organizar los cursos selectivos que deben contar con personal instructor, además de órgano encomendante.  
Por otro lado, el Ayuntamiento, como órgano encomendado, que estando asociado a la FVMP y mediante su cuerpo de policía local, resulta interesado en coadyuvar con la actividad de instrucción policial en los cursos formativos organizados por el IVASPE, adhiriéndose a lo estipulado en el convenio marco suscrito el 11 de octubre de 2023 entre la AVSRE y la FVMP.  
  
Tercera. Medios de ejecución  
El Ayuntamiento pondrá a disposición de la AVSRE, con destino en el IVASPE, un listado de efectivos que libremente determinen para la realización de las tareas encomendadas.  
Las acciones formativas que necesiten de las tareas de instrucción requerirán de la presencia de determinados efectivos tanto en el turno de mañana como en el turno de tarde, en el caso de que se realicen cursos con ese horario, cuyo número variará en función del volumen del alumnado que participe en los mismos. Además, se dispondrá de otro efectivo que tendrá encomendadas las labores de coordinación. La selección de este personal, teniendo en cuenta el listado previamente emitido, se llevará a cabo por el IVASPE hasta cubrir sus necesidades, mediante el procedimiento que estime más oportuno, siendo publicitado el mismo, en cualquier caso.  
Las actividades encomendadas, de conformidad con el artículo 11.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, serán ejercidas al amparo de los parámetros y criterios previamente determinados por el IVASPE, a fin de homogeneizar y coordinar la instrucción policial, a los efectos de que el alumnado reciba una formación coherente, estructurada y uniforme.  
Con objeto de sustanciar esta homogeneización, a los efectivos del cuerpo de policía local del Ayuntamiento, que desarrollen la actividad encomendada, recibirán por parte del IVASPE un curso formativo donde queden fijados los parámetros y criterios de actuación requeridos por este Instituto.  
  
Cuarta. Obligaciones de las partes y financiación de la encomienda de gestión  
El Ayuntamiento designará, mediante la elaboración de un listado que pondrá a disposición de la AVSRE, con destino en el IVASPE, a aquellos efectivos de su cuerpo de policía local que sean los encargados de materializar la actividad encomendada en los cursos selectivos organizados por el IVASPE, que será ejercida en la forma y modo que este Ayuntamiento libremente determine.  
En contraprestación, la AVSRE, quedará obligada a abonar al Ayuntamiento una cantidad económica destinada a compensar los servicios prestados de forma extraordinaria por sus efectivos de policía local.  
Esta cuantía variará en función del número de horas de instrucción policial prestadas por cada efectivo de policía local que se haya precisado en los distintos cursos organizados por el IVASPE, a razón de veinte euros (20 €) por hora realmente desempeñada en la actividad encomendada, si bien se establece como importe máximo a abonar al Ayuntamiento la cuantía de dos mil treinta euros (2.030 €).  
Al finalizar cada curso selectivo donde se haya utilizado personal instructor, el importe de la contraprestación concreta a satisfacer al Ayuntamiento encomendado vendrá determinado en este momento, mediante certificación expedida por el IVASPE, una vez verificada la documental obrante, donde queden acreditadas las horas realmente desempeñadas en las labores de instrucción por cada efectivo de policía local, siendo obtenido mediante el resultado de multiplicar las horas acreditadas por la cuantía previamente estipulada de 20 euros. Tras su certificación y conformidad se procederá a su abono.  
El abono de la contraprestación que corresponda por los cursos se efectuará con cargo al capítulo II, de la sección, «Servicio y programa presupuestario 32.01.00.0000.222.20», de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, del presupuesto de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinta. Órgano mixto de seguimiento y control de las actuaciones  
Se crea un órgano mixto de seguimiento y control formado por dos representantes de la AVSRE y dos representantes del Ayuntamiento.  
La persona titular de la dirección de la AVSRE nombrará a los representantes de esta, así como a la persona que asuma la presidencia del órgano mixto. La presidencia dirimirá con su voto los empates.  
El ayuntamiento designará a sus representantes, así como a la persona que asuma la secretaría del órgano mixto de seguimiento y control.  
El órgano mixto de seguimiento y control será el encargado de supervisar la ejecución del convenio, así como de adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades, incluyendo, al efecto, la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.  
Durante la vigencia del convenio, el órgano mixto de seguimiento y control se reunirá, de forma ordinaria, al menos una vez antes de su vencimiento, sin perjuicio que, de forma extraordinaria y cuando así se considere oportuno, se reúna las veces que se sean pertinentes y resulten necesarias.  
  
Sexta. Vigencia  
El presente convenio singular, por el que se formaliza la encomienda de gestión, tendrá eficacia desde la fecha de su firma y mantendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023.  
No obstante lo anterior, tal y como se estipula en la cláusula séptima del convenio marco suscrito entre la AVSRE y la FVMP del que el presente convenio singular trae causa, en el caso de que el Ayuntamiento hubiese atendido la solicitud de colaboración del director general de la AVSRE, de 17 de febrero de 2023, por la que se instaba la cooperación de los ayuntamientos que resultaran interesados, mediante la aportación de efectivos de sus cuerpos de policía local, para desempeñar las funciones de personal instructor en los cursos selectivos de acceso a las distintas escalas y categorías de policía local organizados por el IVASPE iniciados a partir del 1 de enero de 2023, serán imputables al presente convenio los gastos derivados de la prestación de la actividad de instrucción policial que haya sido ejecutada de forma extraordinaria por sus efectivos, siempre que esté debidamente justificada y se haya realizado con ocasión del desarrollo de las acciones formativas iniciadas desde principios del año corriente, habida cuenta de su necesaria cobertura presupuestaria, toda vez que se pretende la continuidad de sus servicios al resultar coincidentes con el objeto y demás condiciones convenidas.  
  
Séptima. Naturaleza, normativa y jurisdicción  
Este convenio de encomienda de gestión tiene naturaleza administrativa, si bien queda sustraído de la normativa aplicable a la contratación del sector público, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.  
Del mismo modo queda también al margen de lo regulado, a propósito de los convenios, en el capítulo VI, del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, en virtud del artículo 48.9, por tanto deberá seguir las normas específicas para las encomiendas de gestión, así como las normas básicas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, dado que van a financiarse las actividades objeto de la encomienda, sustanciándose su tramitación de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, al tratarse de un convenio que instrumenta una encomienda de gestión entre distintas administraciones públicas.  
La existencia de cualquier tipo de discrepancia entre las partes, en relación con la interpretación o ejecución del convenio, que no se haya podido resolver en el seno del órgano mixto de seguimiento y control, se resolverá de acuerdo con lo que, a tal efecto, determinen los juzgados y tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
No obstante, cualquiera de las partes podrá proceder a la resolución del convenio si no se cumplen las obligaciones por cualquiera de ellas en los términos acordados, así como también cuando concurra alguna otra de las causas de extinción establecidas en la cláusula novena.  
Contra el presente convenio cabrá recurso jurisdiccional contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme establece el artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Octava. Protección de datos y seguridad de la información  
En todo caso, los ayuntamientos de los que dependan los cuerpos de policía local encomendados tendrán la condición de encargado del tratamiento de los datos de carácter personal a los que pudieran tener acceso en ejecución de la presente encomienda de gestión, siéndole de aplicación lo dispuesto en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, así como en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.  
Por consiguiente, las partes no aplicarán estos datos ni los utilizarán para finalidades distintas a la prestación del objeto de la presente encomienda, y no los comunicarán, ni siquiera para su conservación a otras personas físicas o jurídicas, excepto en los casos previstos legalmente.  
Las partes se comprometen a adoptar las medidas de carácter técnico y organizativo necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida de tratamiento y acceso no autorizado, teniendo en cuenta el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los cuales están expuestos, provengan de la acción humana o del medio físico o natural.  
A estos efectos, la información relativa al tratamiento y protección de datos de carácter personal que resulte de la ejecución de este convenio se encuentra disponible en el enlace siguiente:  
https://participacio.gva.es/es/registre-de-tractament-de-dades  
  
Novena. Causas de extinción  
El presente convenio, además de lo previsto en la cláusula séptima, podrá extinguirse por las causas siguientes:  
a) El transcurso del plazo de vigencia.  
b) La imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin.  
c) Suscripción de un nuevo convenio que sustituya al presente.  
d) El acuerdo unánime de las partes.  
e) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o los compromisos que se consideran incumplidos. Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados que serán valorados, en su caso, por el órgano mixto de seguimiento y control.  
f) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.  
g) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores previstas en el propio convenio o en otras leyes.  
Si cuando concurra cualquiera de las causas de extinción del convenio existen actuaciones en curso de ejecución, las partes podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas.  
  
Décima. Publicidad  
Se dará la oportuna publicidad activa al presente convenio en el Portal de Transparencia de la Generalitat, conforme establecen los artículos 12.1 y 21 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana. A mayor abundamiento y de conformidad con el artículo 11.3.b de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el convenio deberá publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, al tratarse del boletín oficial del órgano encomendante, sin perjuicio de la publicación en otros boletines oficiales.  
Y, en prueba de conformidad con cuanto antecede, en el ejercicio de las facultades que legalmente corresponden a cada uno de los firmantes, y obligando a las administraciones públicas que cada cual representan, se firma el presente convenio de encomienda de gestión.  
  
València, 29 de diciembre de 2023  
Por la AVSRE:  
Elisa María Núñez Sánchez  
  
Sagunto, 26 de diciembre de 2023  
Por el Ayuntamiento:  
Dario Moreno Lerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML