Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5664, del 20-12-2007 (2007/15404)

ORDRE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i es convoquen per a l'exercici 2008, subvencions dirigides a promoure accions de suport a la intermediació laboral a través de federacions i associacions empresarials de la Comunitat Valenciana en desplegament del Programa d'Atenció a Empreses (PAE).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5664

Data del DOGV
:   20-12-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/15404

CVE


Data del document
:   17-12-2007

Organisme emissor
:   Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Servici Valencià d'Ocupació i Formació](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [mercat laboral](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))

ORDRE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i es convoquen per a l'exercici 2008, subvencions dirigides a promoure accions de suport a la intermediació laboral a través de federacions i associacions empresarials de la Comunitat Valenciana en desplegament del Programa d'Atenció a Empreses (PAE). [2007/15404]  
El Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, assigna a la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, entre altres, les competències en matèries de foment d'ocupació i d'economia social, formació professional ocupacional i contínua i intermediació en el mercat laboral. Per la seua banda, l'article 1 del Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, reconeix a aquesta com a departament responsable del Consell de la Generalitat en les esmentades matèries.   
Així mateix, el Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), organisme autònom de naturalesa administrativa adscrit a l'esmentada conselleria, regulat per Llei 3/2000, de 17 d'abril, exercix entre altres funcions, les relatives a l'impuls i l'execució de les polítiques de la Generalitat Valenciana en matèria d'intermediació en el mercat de treball i d'orientació laboral, les polítiques actives d'ocupació i formació professional així com la concessió de subvencions a càrrec d'operacions corrents i de capital, en els termes i requisits previstos en la normativa d'aplicació.  
La necessitat de complementar les labors d'intermediació laboral en determinats sectors productius de la Comunitat Valenciana, incrementant l'atenció a les empreses enquadrades en les distintes activitats econòmiques, amb la finalitat de millorar el coneixement de les necessitats de formació i de contractació dels seus treballadors, mitjançant l'adequada definició dels perfils professionals de les ofertes que realitzen, fa oportú la creació d'ajudes econòmiques per a la consecució dels objectius descrits.  
La present Ordre pretén, a través del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), dur a terme el compliment dels compromisos adquirits per la Generalitat, en el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació (PAVACE). Els dits compromisos es plasmen en el Decret 130/2006, de 29 de setembre, del Consell, per a la promoció de l'ocupació estable en la Comunitat Valenciana, on s'establixen els principis rectors i les línies essencials a aplicar a les ajudes per a la contractació de treballadors que pertanyen a col·lectius amb més dificultats d'accés a una ocupació estable.  
Per aquest motiu, tenint en compte el que disposa l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i fent ús de les facultats conferides en l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 9 del Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
Les subvencions que es regulen i convoquen mitjançant la present Ordre tenen com a objecte promoure la realització, per part de les federacions i associacions empresarials de la Comunitat Valenciana, en col·laboració amb la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), d'una sèrie d'accions dirigides a incrementar el nivell d'intermediació laboral i millorar la qualitat de la gestió i els nivells de cobertura de les ofertes d'ocupació que realitzen les empreses de la Comunitat Valenciana, tot això en el respectiu àmbit sectorial econòmic de cada entitat.  
Article 2. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en la present Ordre les federacions i associacions empresarials, amb personalitat jurídica pròpia i capacitat d'obrar, regulades per Llei 19/1977, d'1 d'abril, sobre regulació del dret d'associació.  
2. Les entitats beneficiàries no hauran d'incórrer en els supòsits d'exclusió previstos en l'article 13.2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Hauran de complir amb la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat (DOGV núm. 4.907, de 21/12/2004)  
Article 3. Accions  
Per al compliment de l'objecte de la subvenció, les entitats beneficiàries visitaran les empreses enquadrades dins del seu àmbit sectorial econòmic i efectuaran les accions següents:  
1. Proporcionar a les empreses informació sobre els servicis existents en la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral i en els Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral del SERVEF.  
2. Detectar necessitats de servicis, formatives i d'ocupació.  
3. Propiciar la captació d'ofertes d'ocupació, mitjançant:  
a) Detecció de necessitats personals.  
b) Anàlisi dels llocs de treball la cobertura dels quals es pretén.  
c) Emplenament i presentació en els centres SERVEF d'Ocupació de l'imprés corresponent.  
4. Anàlisi del mercat de treball, amb el contingut següent:  
a) Anàlisi de l'estructura productiva del sector objecte de l'estudi, en particular quant a:  
- Ocupacions que impliquen l'activitat econòmica i percentatge de representació.  
- Situació actual de les empreses del sector.  
- Mitjans utilitzats per a incorporar personal.  
b) Anàlisi ocupacional de la necessitada ocupació, determinant els perfils dels llocs de treball que cal cobrir a curt i mitjà termini.  
c) Anàlisi, si és el cas, de l'evolució del mercat de treball des de l'inici del programa PAE, a través de l'estudi de l'evolució d'alguns sectors participants en les primeres edicions d'aquest.  
5. Oferir i aconsellar el maneig de la pàgina Web del SERVEF (servicis a institucions i empreses), en especial:  
a) Consulta de perfils laborables.  
b) Ofertes de treball.  
Article 4. Règim econòmic i financer  
Les subvencions previstes en la present Ordre es finançaran a càrrec dels Pressupostos de Despeses corresponents a l'any 2008 del SERVEF i, com que el programa pressupostari aplicable està cofinançat per fons de la Unió Europea, s'aplicarà el que preveuen els articles 6 i 45 de la Llei 38/2003, General de Subvencions i l'article 7 del RD 887/2006, que aprova el seu Reglament.  
Article 5. Quantia i finalitat de les subvencions  
1. La quantia màxima que s'ha d'atorgar a cada federació o associació beneficiària estarà en funció del nombre d'empreses que ha de visitar el personal contractat a aquest efecte, el qual es determinarà en les resolucions de concessió. Amb aquesta finalitat, s'establix una ràtio de 83 euros per visita a empresa realitzada.  
2. L'import de la subvenció concedida es destinarà a finançar les despeses derivades de l'execució de les accions anteriorment descrites, distribuint-se en:  
- Un 85% per a despeses de personal  
- Un 15% per a la cobertura de despeses generals derivades de l'exercici de l'activitat.  
No obstant això, si la subvenció corresponent a despeses generals no fóra utilitzada en aquest concepte, podrà acumular-se a la quantitat corresponent que s'ha de subvencionar les despeses de personal, havent de justificar-se en els termes establits en l'articule 15 de la present Ordre.  
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïllada o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari. En aquests supòsits, quan la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana, correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.  
4. D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris, no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó de l'escassa quantia d'aquests i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.   
Article 6. Despeses subvencionables  
Es consideraran despeses subvencionables, aquelles que de manera indubtable responen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen en els terminis establits en la present Ordre, d'acord amb l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i comprendran:  
a) Les retribucions salarials totals del personal contractat per a l'execució de les accions, inclosa la indemnització per finalització del contracte en els casos en què legalment estiga prevista, les cotitzacions a la Seguretat Social i les despeses de transport.  
b) Les despeses telefòniques, de correus, de lloguer d'equipament informàtic, i altres, derivades de l'exercici de l'activitat.  
Article 7. Presentació de sol·licituds, documentació i terminis  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions regulades en la present Ordre hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral del SERVEF i es presentaren en imprés normalitzat en les corresponents direccions territorials d'Ocupació, o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
També caldrà la presentació de sol·licitud d'acord amb el que preveu l'Ordre de 9 de maig de 2005, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula el procediment per a la tramitació telemàtica de sol·licituds de subvencions i presentació de documentació en l'àmbit competencial del Servici Valencià d'Ocupació i Formació i s'aprova l'aplicació informàtica que la possibilita.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de l'esmentada Llei 30/1992, es requerirà a l'entitat sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei referida.  
3. El termini per a la presentació de sol·licituds junt amb la corresponent documentació, serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La presentació de la sol·licitud fora de termini, determinarà la seua inadmissió.   
4. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
a) Memòria-Projecte que incloga:  
- Declaració de la previsió del nombre d'empreses que cal visitar, amb identificació del CNAE.  
- Indicació de l'àmbit territorial d'actuació.  
- Recursos tècnics i materials de què disposa l'entitat, per a l'execució del projecte.  
- Experiència en el desenvolupament d'aquest tipus d'actuacions.  
b) Còpia compulsada de l'acord de constitució de l'entitat beneficiària, així com estatuts i certificació o documentació acreditativa de la seua inscripció en el registre corresponent.  
c) Certificat, expedit pel secretari de l'Assemblea General de l'Associació o Federació, o pel Registre corresponent, en què conste la identitat de la persona que és titular de l'òrgan de representació. En cas que la sol·licitud requerisca autorització expressa de l'Assemblea General de la Federació o Associació, haurà d'aportar-se certificat en què conste l'autorització de l'esmentada Assemblea General, per a sol·licitar la subvenció o, si és el cas, còpia compulsada del document on consten els poders atorgats per la Federació o Associació a favor de la persona que formula la sol·licitud.  
d) Declaració responsable d'altres ajudes públiques sol·licitades o concedides per a la mateixa finalitat, si les hi haguera.  
e) La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions; i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificacions.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment mitjançant comunicació escrita al Servef en tal sentit. En aquest supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, que expressen que estan al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de les quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
f) Fitxa de manteniment de tercers, segons model oficial, degudament emplenada, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant del SERVEF i no ha experimentat variació, i en aquest cas s'indicarà el compte en què es desitja rebre la subvenció (Dades de domiciliació bancària).  
g) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de l'esmentada obligació.  
h) Justificació, d'acord amb el que establix l'article 13.7 de la Llei General de Subvencions, per part de l'entitat beneficiària, que no està sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalat en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de l'esmentada norma.  
5. L'òrgan instructor o, si és el cas la comissió a què es referix l'art. 8, podrà sol·licitar aclariments als interessats sobre documents o dades que es consideren necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
Article 8. Tramitació i valoració de les sol·licituds  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant concurrència competitiva, entenent per això la que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment, de les esmentades sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en aquesta convocatòria.  
2. Les sol·licituds admeses es valoraran per la Comissió de Valoració, d'acord amb els següents criteris i amb la puntuació que s'indica, sobre un màxim de 17 punts:  
- Nombre d'empreses que s'han de visitar, d'1 a 5 punts   
- Àmbit territorial d'actuacions, d'1 a 3 punts.  
- Experiència en aquest tipus d'actuacions, tenint en compte els resultats d'exercicis anteriors, d'1 a 4 punts  
- Esforç cofinançador per part de l'entitat, d'1 a 5 punts.  
3. En cas d'empat en la puntuació, i d'acord amb l'art. 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, mencionat, es donarà prioritat a les entitats que acrediten, amb anterioritat a la publicació de la present ordre, ocupar major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les respectives plantilles d'aquesta o bé es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors discapacitats durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.  
En el cas que subsistisca l'empat, es donarà prioritat als que obtinguen major puntuació en el primer criteri. Si es produïx un nou empat, se seguirà el mateix procediment amb els altres criteris en ordre descendent fins a l'últim. Si persistira l'empat, es donarà prioritat a l'entitat que acredite ocupar el major percentatge de treballadors discapacitats en la seua plantilla, comptabilitzada en el moment de la publicació de la norma per la qual es regula la subvenció sol·licitada. Finalment, caldrà ajustar-se a la data de registre d'entrada de la sol·licitud, prevalent la de la data anterior.  
4. Una vegada valorades, la Comissió de Valoració estendrà una acta en què es determinaran les sol·licituds seleccionades, així com l'import de l'ajuda que individualment s'haja assignat a cada una d'elles, d'acord amb la disponibilitat pressupostària.  
Article 9. Composició de la Comissió de Valoració  
La Comissió referida en l'article anterior, estarà formada per cinc membres amb la composició següent:  
- Presidenta: el cap d'Àrea d'Inserció Laboral o persona que el substituïsca.  
- Tres tècnics dels Servicis Territorials d'Inserció Laboral, que actuaran com a vocals.  
- Un tècnic de l'Àrea d'Inserció Laboral, que actuarà com a secretari/a, o persona que el substituïsca.  
Aquesta Comissió de Valoració, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit en els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 10. Finalització del procediment i recursos  
1. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al secretari autonòmic d'Ocupació i director general del SERVEF, de conformitat amb l'article 47·3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, o òrgan administratiu en què s'haja atorgat la corresponent delegació.  
2. Amb caràcter previ a la proposta de resolució, s'exigirà certificat de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia i Hisenda.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de l'Ordre per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les subvencions.   
Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, d'acord amb el que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
4. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present Ordre es notificaran als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la referida Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
5. La resolució de concessió de les ajudes contindrà, com a mínim, els punts següents:  
a) Motivació de la resolució.  
b) Identificació de l'entitat beneficiària  
c) Àmbit territorial de desenvolupament de les accions.  
d) Import de la subvenció concedida i percentatges de distribució.  
e) Nombre d'empreses que cal visitar i CNAE d'aquestes  
f) Període previst per a la realització de les accions i compliment dels objectius que, en tot cas, no podrà superar la data de 31 d'octubre de 2008.  
g) Qualssevol altres especificacions que es consideren convenients.  
6. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present Ordre esgotaran la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Això sense perjuí que els interessats puguen interposar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient, d'acord amb els articles 116 i 117 de l'esmentada Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
7. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs en el termini de sis mesos, a comptar des que haguera finalitzat el termini que, per a dictar i notificar la resolució expressa, s'esmenta en l'apartat 2 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la referida Llei 29/1998, de 13 de juliol, i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 ja mencionats.  
Article 11. Resolució d'incidències  
El secretari autonòmic d'Ocupació i director general del SERVEF serà l'òrgan competent per a resoldre les incidències produïdes després de la concessió de les ajudes, com a pròrroga de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la Resolució concessòria.  
Article 12. Selecció i Contractació del personal col·laborador.  
1. Una vegada dictada la resolució estimatòria, les entitats beneficiàries procediran a la contractació del personal tècnic col·laborador, per al desenvolupament de les accions i compliment dels objectius previstos en la present Ordre, personal que haurà de complir els perfils professionals que establisca la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral.   
2. La selecció del dit personal, es realitzarà mitjançant la corresponent oferta d'ocupació, si bé l'entitat beneficiària podrà presentar candidats que es troben en situació de desocupació i complisquen els perfils establits. En el cas que el personal que cal contractar proposat per l'entitat beneficiària haguera sigut seleccionat en exercicis anteriors, no serà necessari repetir el procés de selecció sent suficient una acta d'acceptació del dit personal per part de la comissió de selecció.  
3. Es constituirà una Comissió formada per cinc membres, tres dels Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral, un dels quals actuarà com a president, i dos de l'entitat beneficiària, la qual tindrà les funcions següents:  
a) Realitzar la selecció definitiva del personal que cal contractar.  
b) Realitzar el seguiment del compliment de les accions que s'han de realitzar.  
4. Posteriorment, el Servici Territorial d'Inserció i Orientació Laboral de la Direcció Territorial d'Ocupació de València, realitzarà la formació inicial dels tècnics seleccionats, facilitant-los les guies d'actuació, documentació i fitxes de control oportunes.   
Article 13. Pagament de la subvenció   
1. La Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral, d'acord amb el que establix l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i sempre que es mantinga vigent el certificat de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, podrà satisfer la subvenció concedida de les formes següents:  
a) Amb la presentació prèvia per part de l'entitat beneficiària, en els Servicis Territorials del SERVEF, d'aval bancari o depòsit en efectiu per la quantia anticipada, constituït d'acord amb la normativa vigent.  
- Un 40% de l'import es lliurarà una vegada el beneficiari presente el certificat d'inici de les actuacions, còpia compulsada dels contractes de treball i de l'alta en la Seguretat Social dels tècnics participants.  
- El 60% restant s'abonarà, mitjançant una resolució, una vegada justificada la totalitat de la despesa i presentada la memòria final segons model oficial, amb la consecució d'objectius.  
b) El 100% una vegada presentada la memòria final i la justificació de les despeses.  
Article 14. Període d'execució de les accions.  
1. Les accions hauran d'iniciar-se immediatament després de la recepció de la resolució i de la finalització de les sessions formatives del personal contractat.  
2. El compliment i l'execució de les accions i objectius de la present Ordre es realitzaran com a màxim fins al 31 d'octubre de 2008.  
Article 15. Liquidació final i justificació de despeses imputables  
1. Una vegada finalitzada l'execució de les accions, les entitats beneficiàries comunicaran aquest fet en els Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral i presentaran la liquidació final de les despeses realitzades i la Memòria a què fa referència l'article 16·2 c) de la present Ordre  
2. Les despeses s'acreditaran mitjançant factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, en els termes establits reglamentàriament.  
L'acreditació de les despeses també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari.  
3. La justificació de les despeses comprendrà la de les despeses de personal, transport i despeses generals així com el compliment dels objectius fixats, i es realitzarà de la manera següent:  
a) Les despeses de personal, mitjançant l'aportació de les corresponents contractes realitzats i els corresponents parts d'alta, així com les nòmines i documents de cotització TC/1 i TC/2 relatius al període de justificació. Els Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral segellaran els originals dels dits documents perquè queden afectats a la subvenció que amb ells es justifica i retindran per a l'expedient la còpia degudament compulsada.   
b) Les despeses de transport, si és el cas, hauran de ser incloses en la corresponent nòmina.  
c) Les despeses generals, mitjançant les corresponents factures. A fi que les factures de despeses no puguen ser imputades pel mateix concepte a altres subvencions, l'entitat beneficiària haurà d'aportar obligatòriament, els originals d'aquestes junt amb una còpia. Els Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral segellaran els originals de les factures perquè queden afectades a la subvenció que amb elles es justifica i retindran per a l'expedient la còpia degudament compulsada.  
d) El compliment dels objectius fixats, mitjançant l'acreditació del nombre de visites, amb la presentació dels qüestionaris degudament emplenats i firmats i presentació de la memòria final, d'acord amb els paràmetres establits.  
4. La presentació dels justificants anteriorment ressenyats així com la memòria de l'activitat, s'efectuarà com a màxim, fins al 15 de novembre de 2008.  
Article 16. Obligacions de les entitats   
1. L'entitat beneficiària estarà obligada, segons l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, a:  
a) Realitzar el comportament o activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar davant de l'Òrgan concedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota aquella informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.   
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, tot incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
h) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, General de Subvencions. A aquests efectes es farà constar de manera explícita, en la difusió i publicitat de les accions, la condició de subvencionades i cofinançades pel Fons Social Europeu, previst en el Reglament CE núm. 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig de 2000 (DOCE de 31.05.2000).  
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de l'esmentada Llei 38/2003.  
j) Comunicar als Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral, el reintegrament dels fons no utilitzats o no justificats, aportant el corresponent justificant.  
2. A més, deurà:  
a) Comunicar a la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral la baixa o renúncia dels tècnics contractats o qualsevol altra incidència que puga donar-se dins de la relació laboral.  
b) Remetre mensualment informació del treball realitzat segons fitxa de seguiment facilitada a este efecte per la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral.  
c) Presentar una memòria final amb el contingut fixat en l'objecte de la present Ordre.  
d) Seguir els criteris d'actuació fixats per la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral.  
e) Complir els objectius fixats en la Resolució de concessió   
f) En el cas que es tracten dades de caràcter personal, hauran de garantir la confidencialitat d'aquests, segons el que preveu la Llei Orgànica, 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal. A este efecte haurà d'exigir-se l'esmentada obligació al personal contractat per a dur a terme les accions regulades per aquesta ordre, obligació que subsistirà encara que s'extingisca la seua relació laboral amb l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que disposa l'article 10 de l'esmentada norma.   
Article 17. Seguiment i control  
1. Correspon a la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral, a través dels Servicis Territorials d'Inserció i Orientació Laboral, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com el seguiment i l'avaluació de les accions desenvolupades, havent de facilitar l'entitat a aquests efectes qualsevol tipus d'informació o documentació que poguera ser sol·licitada.  
2. L'entitat col·laboradora queda sotmesa a les actuacions de comprovació i seguiment que realitze la Direcció General d'Ocupació i Inserció Laboral i, si és el cas, la Inspecció de Treball i Seguretat Social. Igualment, queda sotmesa a les accions de control financer que puga realitzar la Intervenció General, el Tribunal de Comptes i les que es puguen efectuar per la Comissió i el Tribunal de Comptes de la Unió Europea, segons el que disposa l'art.45 de la Llei General de Subvencions.  
Article 18. Resolució i minoració de les subvencions concedides  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
2. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, a més de en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003 General de Subvencions, en els casos següents:  
- Incompliment per l'entitat beneficiària de les obligacions assenyalades en la present Ordre.  
- Falta de presentació de la memòria final.  
3. Serà causa de minoració de la subvenció concedida, la insuficient justificació de les despeses contingudes en els apartats a) i b) de l'article sis de la present Orde així com el compliment parcial dels objectius establits en la Resolució de concessió.  
4. Els supòsits previstos en aquest article, donaran lloc a la incoació d'un procediment de reintegrament de l'import total o parcial de la subvenció concedida i serà incoat per l'òrgan competent per a concedir la subvenció, d'acord amb les prescripcions previstes en l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 91, 92 i 93 del RD 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, garantint-se en la tramitació del procediment el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.   
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La concessió de les ajudes previstes en la present Ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2008.  
Segona  
Una vegada aprovats els pressupostos per a l'exercici 2008, i en compliment del que preveu l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, s'autoritza al secretari autonòmic d'Ocupació i director general del SERVEF perquè, mitjançant una Resolució, faça pública la línia pressupostària i l'import global màxim a càrrec del qual es concediran les subvencions previstes en aquesta convocatòria.  
Tercera  
En allò no previst en la present Ordre caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del seu Reglament aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, als preceptes del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana que aplicant-se a aquesta matèria no estiguen en contradicció amb la normativa bàsica i, amb caràcter supletori els preceptes que no tinguen caràcter bàsic de la Llei i el Reglament referenciats.  
Quarta  
1. La present Ordre no necessita notificació a la Comissió Europea ja que, d'acord amb el que establix l'article 3.4, en relació amb l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, l'Ordre no reuneix els requisits establits en l'article 87.1 del Tractat CE. L'exempció de tal notificació és deguda que les ajudes no afecten intercanvis comercials entre els estats membres, ni falsegen o amenacen de falsejar la competència per a afavorir a determinades empreses o produccions.  
2. En conseqüència, el contingut de la present Ordre no se subjecta a la Política de la Competència de la Unió Europea.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el secretari autonòmic d'Ocupació i director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament, interpretació i aplicació de la present Ordre.  
Segona  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això sense perjuí de qualsevol altre que els interessats consideren convenient exercitar.  
València, 17 de desembre de 2007  
El vicepresident segon del Consel  
i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
Gerardo Camps Devesa



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5664, del 20-12-2007 (2007/15404)

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2008, subvenciones dirigidas a promover acciones de apoyo a la intermediación laboral a través de federaciones y asociaciones empresariales de la Comunitat Valenciana en desarrollo del Programa de Atención a Empresas (PAE).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5664

Fecha DOGV
:   20-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15404

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Servicio Valenciano de Empleo y Formación](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [mercado laboral](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2008, subvenciones dirigidas a promover acciones de apoyo a la intermediación laboral a través de federaciones y asociaciones empresariales de la Comunitat Valenciana en desarrollo del Programa de Atención a Empresas (PAE). [2007/15404]  
El Decreto 7/2007 de 28 de junio, del President de la Generalitat, asigna a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, entre otras, las competencias en materias de fomento de empleo y de economía social, formación profesional ocupacional y continua e intermediación en el mercado laboral. Por su parte, el artículo 1 del Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, reconoce a la misma como departamento responsable del Consell de la Generalitat en dichas materias.   
Asimismo, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), organismo autónomo de naturaleza administrativa adscrito a la citada conselleria, regulado por Ley 3/2000, de 17 de abril, ostenta entre otras funciones, las relativas al impulso y ejecución de las políticas de la Generalitat Valenciana en materia de intermediación en el mercado de trabajo y de orientación laboral, las políticas activas de empleo y formación profesional así como la concesión de subvenciones con cargo a operaciones corrientes y de capital, en los términos y requisitos previstos en la normativa de aplicación.  
La necesidad de complementar las labores de intermediación laboral en determinados sectores productivos de la Comunidad Valenciana, incrementando la atención a las empresas encuadradas en las distintas actividades económicas, con la finalidad de mejorar el conocimiento de las necesidades de formación y contratación de sus trabajadores, mediante la adecuada definición de los perfiles profesionales de las ofertas que realicen, hace oportuno la creación de ayudas económicas para la consecución de los objetivos descritos.  
La presente orden pretende, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), llevar a cabo el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Generalitat, en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo (PAVACE). Dichos compromisos se plasman en el Decreto 130/2006, de 29 de septiembre, del Consell, para la promoción del empleo estable en la Comunitat Valenciana, donde se establecen los principios rectores y las líneas esenciales a aplicar a las ayudas para la contratación de trabajadores pertenecientes a colectivos con mayores dificultades de acceso a un empleo estable.  
Por este motivo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en uso de las facultades conferidas en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 9 del Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,  
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto  
Las subvenciones que se regulan y convocan mediante la presente orden tienen por objeto promover la realización, por parte de las Federaciones y Asociaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana, en colaboración con la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), de una serie de acciones dirigidas a incrementar el nivel de Intermediación laboral y mejorar la calidad de la gestión y los niveles de cobertura de las ofertas de empleo que realicen las empresas de la Comunidad Valenciana, todo ello en el respectivo ámbito sectorial económico de cada entidad.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden las Federaciones y Asociaciones empresariales, con personalidad jurídica propia y capacidad de obrar, reguladas por Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación.  
2. Las entidades beneficiarias no deberán incurrir en los supuestos de exclusión contemplados en el artículo 13.2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Deberán dar cumplimiento a la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (DOGV nº 4.907, de 21/12/2004)  
Artículo 3. Acciones  
Para el cumplimiento del objeto de la subvención, las entidades beneficiarias procederán a visitar las empresas encuadradas dentro de su ámbito sectorial económico y efectuarán las siguientes acciones:  
1. Proporcionar a las empresas información sobre los servicios existentes en la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral y en los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral del SERVEF.  
2. Detectar necesidades de servicios, formativas y de empleo.  
3. Propiciar la captación de ofertas de empleo, mediante:  
a) Detección de necesidades de personal.  
b) Análisis de los puestos de trabajo cuya cobertura se pretende.  
c) Cumplimentación y presentación en los Centros Servef de Empleo del impreso correspondiente.  
4. Análisis del mercado de trabajo, con el siguiente contenido:  
a) Análisis de la estructura productiva del sector objeto del estudio, en particular en lo relativo a:  
- Ocupaciones que implican la actividad económica y porcentaje de representación.  
- Situación actual de las empresas del sector.  
- Medios utilizados para incorporar personal.  
b) Análisis ocupacional de las necesidades de empleo, determinando los perfiles de los puestos de trabajo a cubrir a corto y medio plazo.  
c) Análisis, en su caso, de la evolución del mercado de trabajo desde el inicio del programa PAE, a través del estudio de la evolución de algunos sectores participantes en las primeras ediciones del mismo.  
5. Ofrecer y aconsejar el manejo de la página Web del Servef (servicios a instituciones y empresas), en especial:  
a) Consulta de perfiles laborables.  
b) Ofertas de trabajo.  
Artículo 4. Régimen económico y financiero  
Las subvenciones previstas en la presente orden se financiarán con cargo a los Presupuestos de Gastos correspondientes al año 2008 del SERVEF y, como quiera que el programa presupuestario aplicable está cofinanciado por fondos de la Unión Europea, será de aplicación lo previsto en los artículos 6 y 45 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y el artículo 7 del RD 887/2006, que aprueba su Reglamento.  
Artículo 5. Cuantía y finalidad de las subvenciones  
1. La cuantía máxima a otorgar a cada Federación o Asociación beneficiaria estará en función del número de empresas a visitar por el personal contratado al efecto, el cual se determinará en las Resoluciones de concesión. A tal efecto, se establece una ratio de 83 euros por visita a empresa realizada.  
2. El importe de la subvención concedida se destinará a financiar los gastos derivados de la ejecución de las acciones anteriormente descritas, distribuyéndose en:  
- Un 85% para gastos de personal  
- Un 15% para la cobertura de gastos generales derivados del desarrollo de la actividad.  
No obstante, si la subvención correspondiente a gastos generales no fuese empleada en este concepto, podrá acumularse a la cantidad correspondiente a subvencionar los gastos de personal, debiendo justificarse en los términos establecidos en el articulo 15 de la presente orden.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aislada o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario. En estos supuestos, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.   
Artículo 6. Gastos subvencionables  
Se considerarán gastos subvencionables, aquellos que de manera indubitada responden a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en los plazos establecidos en la presente orden, de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y comprenderán:  
a) Las retribuciones salariales totales del personal contratado para la ejecución de las acciones, incluida la indemnización por finalización del contrato en los casos en que legalmente esté prevista, las cotizaciones a la Seguridad Social y los gastos de transporte.  
b) Los gastos telefónicos, de correos, de alquiler de equipamiento informático, y otros, derivados del desarrollo de la actividad.  
Artículo 7. Presentación de solicitudes, documentación y plazos  
1. Las solicitudes para la obtención de las subvenciones reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral del SERVEF y se presentaran en impreso normalizado en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
También cabrá la presentación de solicitud de acuerdo con lo previsto en la Orden de 9 de mayo de 2005, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento para la tramitación telemática de solicitudes de subvenciones y presentación de documentación en el ámbito competencial del Servicio Valenciano de Empleo y Formación y se aprueba la aplicación informática que la posibilita.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley referida.  
3. El plazo para la presentación de solicitudes junto con la correspondiente documentación, será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La presentación de la solicitud fuera de plazo, determinará la inadmisión de la misma.  
4. La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Memoria-Proyecto que incluya:  
- Declaración de la previsión del número de empresas a visitar, con identificación del C.N.A.E.  
- Indicación del ámbito territorial de actuación.  
- Recursos técnicos y materiales de que dispone la entidad, para la ejecución del proyecto.  
- Experiencia en el desarrollo de este tipo de actuaciones.  
b) Copia compulsada del acuerdo de constitución de la entidad beneficiaria, así como estatutos y certificación o documentación acreditativa de su inscripción en el registro correspondiente.  
c) Certificado, expedido por el Secretario de la Asamblea General de la Asociación o Federación, o por el Registro correspondiente, en el que conste la identidad de la persona que es titular del órgano de representación. En caso de que la solicitud requiera autorización expresa de la Asamblea General de la Federación o Asociación, deberá aportarse certificado en el que conste la autorización de la citada Asamblea General, para solicitar la subvención o, en su caso, copia compulsada del documento donde consten los poderes otorgados por la Federación o Asociación a favor de la persona que formula la solicitud.  
d) Declaración responsable de otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, si las hubiere.  
e) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
f) Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo oficial, debidamente cumplimentado, salvo si se ha presentado con anterioridad ante el SERVEF y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en la que se desea recibir la subvención (Datos de domiciliación bancaria).  
g) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.  
h) Justificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.7 de la Ley General de Subvenciones, por parte de la entidad beneficiaria, de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señalado en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la citada norma.  
5. El órgano instructor o, en su caso la comisión a que se refiere el art. 8, podrá solicitar aclaraciones a los interesados sobre documentos o datos que se consideren necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
Artículo 8. Tramitación y valoración de las solicitudes  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por ello la que, imputada a un mismo crédito presupuestario, prevé una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de las citadas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en esta convocatoria.  
2. Las solicitudes admitidas se valorarán por la "Comisión de Valoración", con arreglo a los siguientes criterios y con la puntuación que se indica, sobre un máximo de 17 puntos:  
- Número de empresas a visitar, de 1 a 5 puntos   
- Ámbito territorial de actuaciones, de 1 a 3 puntos.  
- Experiencia en este tipo de actuaciones, teniendo en cuenta los resultados de ejercicios anteriores, de 1 a 4 puntos  
- Esfuerzo cofinanciador por parte de la entidad, de 1 a 5 puntos.  
3. En caso de empate en la puntuación, y de acuerdo con el art. 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, mencionado, se dará prioridad a las entidades que acrediten, con anterioridad a la publicación de la presente orden, ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas de esta o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
En caso de que subsista el empate, se dará prioridad a quienes obtengan mayor puntuación en el primer criterio. De producirse nuevo empate, se seguirá el mismo procedimiento con los demás criterios en orden descendente hasta el último. Si persistiera el empate, se dará prioridad a la entidad que acredite ocupar el mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en su plantilla, contabilizada en el momento de la publicación de la norma por la que se regula la subvención solicitada. Finalmente, se atenderá a la fecha de registro de entrada de la solicitud, prevaleciendo la de fecha anterior.  
4. Una vez valoradas, la Comisión de Valoración extenderá un acta en la que se determinarán las solicitudes seleccionadas, así como el importe de la ayuda que individualmente se haya asignado a cada una de ellas, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.  
Artículo 9. Composición de la Comisión de Valoración  
La comisión referida en el artículo anterior, estará formada por cinco miembros con la siguiente composición:  
- Presidenta: La Jefa de Área de Inserción Laboral o persona que le sustituya.  
- Tres Técnicos de los servicios territoriales de Inserción Laboral, que actuarán como vocales.  
- Un Técnico del Área de Inserción Laboral, que actuará como secretario/a, o persona que le sustituya.  
Esta Comisión de Valoración, como órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 10. Finalización del procedimiento y recursos  
1. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF, de conformidad con el artículo 47·3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, u órgano administrativo en el que se haya otorgado la correspondiente delegación.  
2. Con carácter previo a la propuesta de resolución, se exigirá certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la Orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las subvenciones.   
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
5. La resolución de concesión de las ayudas contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:  
a) Motivación de la resolución.  
b) Identificación de la entidad beneficiaria  
c) Ámbito territorial de desarrollo de las acciones.  
d) Importe de la subvención concedida y porcentajes de distribución.  
e) Número de empresas a visitar y C.N.A.E. de las mismas  
f) Periodo previsto para la realización de las acciones y cumplimiento de los objetivos que, en todo caso, no podrá superar la fecha de 31 de octubre de 2008.  
g) Cualesquiera otras especificaciones que se estimen oportunas.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer, en su caso, cualquier otro que estimen oportuno, de acuerdo con los artículos 116 y 117 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
7. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de seis meses, a contar desde que hubiese finalizado el plazo que, para dictar y notificar la resolución expresa, se menciona en el apartado 2 de éste artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la referida Ley 29/1998, de 13 de julio, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 ya mencionados.  
Artículo 11. Resolución de incidencias  
El Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF será el órgano competente para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, como prórroga de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la Resolución Concesoria.  
Artículo 12. Selección y Contratación del personal colaborador.  
1. Una vez dictada la resolución estimatoria, las entidades beneficiarias procederán a la contratación del personal técnico colaborador, para el desarrollo de las acciones y cumplimiento de los objetivos previstos en la presente orden, personal que deberá cumplir los perfiles profesionales que establezca la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.   
2. La selección de dicho personal, se realizará mediante la correspondiente oferta de empleo, si bien la entidad beneficiaria podrá presentar candidatos que se encuentren en situación de desempleo y cumplan los perfiles establecidos. En el caso de que el personal a contratar propuesto por la entidad beneficiaria hubiere sido seleccionado en ejercicios anteriores, no será necesario repetir el proceso de selección siendo suficiente un acta de aceptación de dicho personal por parte de la comisión de selección.  
3. Se constituirá una Comisión formada por cinco miembros, tres de los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral, uno de los cuales actuará como Presidente, y dos de la entidad beneficiaria, la cual tendrá las siguientes funciones:  
a) Realizar la selección definitiva del personal a contratar.  
b) Realizar el seguimiento del cumplimiento de las acciones a realizar.  
4. Posteriormente, el Servicio Territorial de Inserción y Orientación Laboral de la Dirección Territorial de Empleo de Valencia, realizará la formación inicial de los técnicos seleccionados, facilitándoles las guías de actuación, documentación y fichas de control oportunas.   
Artículo 13. Pago de la subvención   
1. La Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y siempre que se mantenga vigente el certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, podrá satisfacer la subvención concedida de las siguientes formas:  
a) Previa presentación por parte de la entidad beneficiaria, en los servicios territoriales del SERVEF, de aval bancario o depósito en efectivo por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente.  
- Un 40% del importe se librará una vez el beneficiario presente el certificado de inicio de las actuaciones, copia compulsada de los contratos de trabajo y del alta en la Seguridad Social de los técnicos participantes.  
- El 60% restante se abonará, mediante resolución, una vez justificado la totalidad del gasto y presentada la memoria final según modelo oficial, con la consecución de objetivos.  
b) El 100% una vez presentada la memoria final y la justificación de los gastos.  
Artículo 14. Periodo de ejecución de las acciones.  
1. Las acciones deberán iniciarse inmediatamente después de la recepción de la resolución concesoria y de la finalización de las sesiones formativas del personal contratado.  
2. El cumplimiento y ejecución de las acciones y objetivos de la presente orden se realizarán como máximo hasta el 31 de octubre de 2008.  
Artículo 15. Liquidación final y justificación de gastos imputables  
1. Finalizada la ejecución de las acciones, las entidades beneficiarias comunicarán este hecho en los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral y presentarán la liquidación final de los gastos realizados y la Memoria a que hace referencia el artículo 16·2 c) de la presente orden  
2. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente.  
La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.  
3. La justificación de los gastos comprenderá la de los gastos de personal, transporte y gastos generales así como el cumplimiento de los objetivos fijados, y se realizará del siguiente modo:  
a) Los gastos de personal, mediante la aportación de las correspondientes contratos realizados y los correspondientes partes de alta, así como las nóminas y documentos de cotización TC/1 y TC/2 relativos al periodo de justificación. Los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral sellarán los originales de dichos documentos para que queden afectados a la subvención que con ellos se justifica y retendrán para el expediente la copia debidamente compulsada.   
b) Los gastos de transporte, en su caso, deberán ser incluidos en la correspondiente nómina.  
c) Los gastos generales, mediante las correspondientes facturas. Con el fin de que las facturas de gastos no puedan ser imputadas por el mismo concepto a otras subvenciones, la entidad beneficiaria deberá aportar obligatoriamente, los originales de las mismas junto con una copia. Los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral sellarán los originales de las facturas para que queden afectadas a la subvención que con ellas se justifica y retendrán para el expediente la copia debidamente compulsada.  
d) El cumplimiento de los objetivos fijados, mediante la acreditación del número de visitas, con la presentación de los cuestionarios debidamente cumplimentados y firmados y presentación de la memoria final, conforme a los parámetros establecidos.  
4. La presentación de los justificantes anteriormente reseñados así como la memoria de la actividad, se efectuará como máximo, hasta el 15 de noviembre de 2008.  
Artículo 16. Obligaciones de las entidades   
1. La entidad beneficiaria estará obligada, según el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, a:  
a) Realizar el comportamiento o actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar ante el Órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.   
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. A estos efectos se hará constar de manera explícita, en la difusión y publicidad de las acciones, la condición de subvencionadas y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, previsto en el Reglamento CE nº 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000 (DOCE de 31.05.2000).  
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la citada Ley 38/2003.  
j) Comunicar a los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral, el reintegro de los fondos no utilizados o no justificados, aportando el correspondiente justificante.  
2. Además, deberá:  
a) Comunicar a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral la baja o renuncia de los técnicos contratados o cualquier otra incidencia que pueda darse dentro de la relación laboral.  
b) Remitir mensualmente información del trabajo realizado según ficha de seguimiento facilitada al efecto por la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.  
c) Presentar una memoria final con el contenido fijado en el objeto de la presente orden.  
d) Seguir los criterios de actuación fijados por la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral.  
e) Cumplir los objetivos fijados en la Resolución de concesión   
f) En el supuesto de que se traten datos de carácter personal, deberán garantizar la confidencialidad de los mismos, según lo previsto en la Ley Orgánica, 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A tal efecto deberá exigirse dicha obligación al personal contratado para llevar a cabo las acciones reguladas por esta orden, obligación que subsistirá aun cuando se extinga su relación laboral con la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el artº. 10 de la citada norma.   
Artículo 17. Seguimiento y control  
1. Corresponde a la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral, a través de los servicios territoriales de Inserción y Orientación Laboral, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como el seguimiento y evaluación de las acciones desarrolladas, debiendo la entidad facilitar a estos efectos cualquier tipo de información o documentación que pudiera ser solicitada.  
2. La entidad colaboradora queda sometida a las actuaciones de comprobación y seguimiento que realice la Dirección General de Empleo e Inserción Laboral y, en su caso, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Igualmente, queda sometida a las acciones de control financiero que pueda realizar la Intervención General, el Tribunal de Cuentas y las que se puedan efectuar por la Comisión y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea, según lo dispuesto en el art.45 de la Ley General de Subvenciones.  
Artículo 18. Resolución y minoración de las subvenciones concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, además de en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, en los siguientes casos:  
- Incumplimiento por la entidad beneficiaria de las obligaciones señaladas en la presente orden.  
- Falta de presentación de la memoria final.  
3. Será causa de minoración de la subvención concedida, la insuficiente justificación de los gastos contenidos en los apartados a) y b) del artículo seis de la presente orden así como el cumplimiento parcial de los objetivos establecidos en la Resolución de concesión.  
4. Los supuestos previstos en este artículo, darán lugar a la incoación de un procedimiento de reintegro del importe total o parcial de la subvención concedida y será incoado por el órgano competente para conceder la subvención, de acuerdo con las prescripciones previstas en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 91, 92 y 93 del RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, garantizándose en la tramitación del procedimiento el derecho del interesado al trámite de audiencia.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2008.  
Segunda  
Una vez aprobados los presupuestos para el ejercicio 2008, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, se autoriza al Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF para que, mediante Resolución, haga pública la línea presupuestaria y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en esta convocatoria.  
Tercera  
En lo no previsto en la presente orden se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, a los preceptos del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana que siendo de aplicación a esta materia no estén en contradicción con la normativa básica y, con carácter supletorio los preceptos que no tengan carácter básico de la Ley y el Reglamento referenciados.  
Cuarta  
1. La presente orden no precisa notificación a la Comisión Europea ya que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.4, en relación con el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la Orden no reúne los requisitos establecidos en el artículo 87.1 del Tratado CE. La exención de tal notificación es debida a que las ayudas no afectan a intercambios comerciales entre los Estados miembros, ni falsean o amenazan con falsear la competencia para favorecer a determinadas empresas o producciones.  
2. En consecuencia, el contenido de la presente orden no se sujeta a la Política de la Competencia de la Unión Europea.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Secretario Autonómico de Empleo y director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de la presente orden.  
Segunda  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello sin perjuicio de cualquier otro que los interesados estimen oportuno ejercitar.  
Valencia, 17 de diciembre de 2007  
El vicepresidente segundo del Consell   
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML