Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1551, del 27-05-1991 (1991/821288)

ORDRE de 14 de maig de 1991, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual s'aprova l'estatut aplicable als centres d'Atenció a la Infància i Joventut, ja siguen públics o concertats amb l'administració autonòmica.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1991/05/14/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1551

Data del DOGV
:   27-05-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/821288

CVE


Data del document
:   14-05-1991

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 14 de maig de 1991, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, pel la qual s'aprova l'estatut aplicable als centres d'Atenció a la Infància i Joventut, ja siguen públics o concertats amb l'Administració autonòmica.  
L'Estatut de Centres d'Atenció a la Infància i Joventut té com a objectiu fonamental desplegar i fer efectius els drets que els xiquets i joves tenen reconeguts en el nostre ordenament jurídic i la protecció prevista en els acords internacionals subscrits per Espanya que vetllen per llurs drets; més que més la Declaració dels Drets del Xiquet de l'Assemblea General de les Nacions Unides.  
La Constitució espanyola reconeix, en els articles 39 i 48, un especial deure de protecció dels poders públics a la família, la infància i la joventut.  
L'Estatut d?autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 31, confereix a la Generalitat la competència exclusiva en institucions públiques de protecció i ajuda de menors i joves, com també en la política de joventut.  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social es proposa amb l?estatut de centres d'Atenció a la Infància i Joventut desplegar els principis bàsics de la Llei de Serveis Socials, en el marc de la Llei 21/1987 sobre guarda i acolliment de menors.  
Els centres d'Atenció a la Infància i Joventut són regulats com una unitat de convivència de caràcter educatiu que afavoreix la participació i integració social dels nens i joves per tal que puguen superar llurs dificultats personals, socials i familiars des de la responsabilitat personal i amb la tutela i ajuda de llurs pares o tutors i educadors. Aquests centres es doten d'un projecte educatiu general que serà aprovat pel consell de residència.  
Els xiquets i joves són considerats com a persones amb drets i deures, des d'una visió superadora de les pràctiques benèfiques i paternalistes, i amb el respecte, en ser tractats, de llur dignitat personal i la responsabilitat en llurs accions.  
L'estatut de centres d'Atenció a la Infància i Joventut, afavoreix la vinculació dels nens i joves residents en aquestos centres amb llurs famílies, i també la promoció d'associacions de pares, en la mesura que puga, perquè participen en el procés educatiu dels centres.  
Es regulen els drets i deures del personal, com també els òrgans de direcció i de participació, i s'estableixen els principis bàsics que regiran en les relacions de convivència i que seran desenrotllades en un reglament de règim intern aprovat pel consell de residència.  
En l?elaboració d'aquest estatut s'ha comptat amb les aportacions dels professionals que despleguen llur treball en aquest àmbit, les institucions publiques o concertades dedicades a la protecció, defensa i reinserció de xiquets i joves, altres conselleries com les de Sanitat i Cultura, Educació i Ciència que incideixen en el benestar social de la infància i la joventut, i també els residents mateixos als centres.  
Aquesta consulta culminà amb l'aprovació de l?estatut en el Consell de Benestar Social i en el Consell de Protecció i Defensa del Menor de la Comunitat Valenciana.  
Amb la publicació de l?estatut es disposa del marc de referència per tal d'elaborar projectes educatius i reglaments de Règim Interior en cada centre, i es compleix així amb un dels requisits necessaris per a accedir a l'autorització, registre o acreditació de centres prevista en el Decret 40/1990, de 26 de febrer i en l?Ordre de 9 d'abril de 1990 que els desenvolupa.  
En atenció d'aquests motius,  
ORDENE  
Article primer  
S'aprova l?Estatut Bàsic de Centres d'Atenció a la Infància i Joventut a la Comunitat Valenciana, el qual es publica com a annex a aquesta disposició.  
Article segon  
Es fa convocatòria d'eleccions als consell de residència i a les comissions educatives i econòmiques, si s'escau, dels membres electes per a aquestes, que hauran de realitzar-se durant els tres mesos següents a la publicació d'aquesta ordre.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
En el termini de tres mesos, a partir de la constitució del consell de residència, hauran d'elaborar-se per cadascun dels centres els projectes de reglaments de Règim Interior.  
Després d'aprovat el projecte es trametrà a la direcció d'àrea que corresponga per mitjà dels òrgans competents per a la seua ratificació.  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social aprovarà un Reglament de Règim Interior de centres d'Atenció a la Infància i Joventut, el qual podrà ser aplicable als centres que transcorregut l?esmentat termini, no disposen de Reglament propi o, si pertoca, ateses les característiques especials d'algun d'ells, es podrà aprovar un reglament específic per a algun centre concret.  
Segona  
Si el reglament és conforme amb la legislació vigent i amb aquest estatut, serà aprovat mitjançant Resolució de la direcció d'àrea corresponent: Cas de no ser conforme, serà tornat per a la correcció dels punts que es crega avinent o bé per a una nova redacció del text, i es donarà un termini d'un mes amb aqueix fi.  
Cas de no ser aprovat per segona vegada per la direcció d'àrea, el centre estarà obligat a complir el Reglament de Règim Interior que elabore la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Cada Reglament de Règim Interior tindrà una duració indefinida, de no haver-hi denúncia expressa d'aquest per acord del consell de residència, i serà susceptible de modificació sempre que aquesta siga adoptada per la majoria absoluta dels seus membres. El mecanisme de modificació del Reglament serà el mateix que l?utilitzat per a la seua elaboració.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang el contingut de les quals siga contrari al que estableix aquesta Ordre.  
Segona  
Es faculta la Direcció General de Serveis Socials perquè dicte les normes de desplegament.  
València, 14 de maig de 1991.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,   
MIQUEL DOMENECH I PASTOR  
ANNEX  
TITOL PRELIMINAR  
Article primer  
1.1. Aquesta ordre té com a objecte la regulació de l?estatut aplicable als centres d'atenció a la Infància i Joventut, ja siguen públics o concertats, amb l'Administració autonòmica.  
1.2. La tipologia de la xarxa de centres als quals serà d'aplicació aquesta ordre queda establerta en el Decret 40/1990 de 26 de febrer, com també l?Ordre de 9 d'abril de 1990, que el desplega, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials a la Comunitat Valenciana.  
Article segon  
2.1. Els centres d'Atenció a la Infància i Joventut Públics o concertats són establiments que tenen com a finalitat essencial l'assistència i formació necessàries per tal de potenciar el procés individual del menor, a fi d'aconseguir la superació de les seues dificultats personals, socials i familiars i poder recuperar els recursos personals de relació amb si mateix i amb la comunitat.  
2.2. Aquest tipus de centres són recursos socials destinats a propiciar la convivència i a facilitar la participació i integració social, per la qual cosa estaran situats en zones que afavoresquen aquestos objectius.  
2.3. El temps d'internament, en tot cas, serà limitat. Aquestos centres disposaran de recursos suficients per tal de garantir el compliment de les finalitats abans esmentades.  
Article tercer  
3.1. La xarxa de Serveis i centres a la Infància i Joventut podrà servir de suport, sense detriment de la seua finalitat essencial, per a la prestació de Serveis Socials i Assistencials, a altres sectors de la població dins els àmbits local i comarcal, encara que sempre en les condicions establertes per l'Administració, amb l'audiència prèvia del consell de residència i tenint en compte les característiques descrites en aquest títol.  
3.2. Els centres hauran d'adscriure's a l?equipament social, municipal o mancomunal segons la normativa establerta i hauran així mateix d'aprofitar l?equipament social de la zona on es troben radicats, mitjançant la utilització dels recursos sanitaris, escolars, esportius i de promoció sòcio-cultural en general.  
Article quart  
Els centres d'atenció al menor es classifiquen per llur nivell d'intervenció i objecte d'atenció segons allò establert en la normativa de Serveis Socials a la Comunitat Valenciana.  
Article cinqué  
5.1. Els centres d'atenció al menor hauran de tenir un Projecte Educatiu General, elaborat per la comissió Educativa i aprovat pel consell de residència, i haurà de contenir com a mínim el següent:  
- Sistema d'intervenció Psicopedagògica i social i etapes previstes de reinserció social.  
- Metodologia de l?equip professional i documentació que permeta el seguiment sistemàtic dels objectius de les intervencions i de la seua avaluació.  
- Recursos educatius que s'han d'utilitzar.  
5.2. D'igual manera als centres caldrà elaborar i aprovar anualment la programació educativa i avaluació d'aquesta, tant del centre, com la individual de cada menor.  
5.3. El projecte educatiu i la programació educativa i avaluació, haurà de sotmetre's al que dispose la Llei de Serveis Socials, la planificació de la Direcció General de Serveis Socials i el tipus de centre de què es tracte.   
5.4. La Direcció General de Serveis Socials desplegarà mitjançant normativa circular les bases i esquemes de projectes, programacions i memòries, com també els recursos econòmics i tècnics que hi calguen per al desplegament.  
5.5. Tots els projectes educatius hauran de ser autoritzats per la direcció d'àrea corresponent.  
Article sisé  
6.1. El procediment i estada del menor en qualsevol tipus de residència, s'atendrà a allò regulat en la normativa vigent.  
6.2. En el supòsit de menors sotmesos a mesures judicials, l'atenció s'ajustarà al Reglament de Règim Interior, si el jutge no determina altre tipus.  
TITOL I   
Dels drets deures  
CAPITOL I   
Dels menors  
Article seté. Drets dels menors  
1r. Tots els menors tenen els mateixos drets bàsics sense més distincions que els derivats de l?edat.  
2n. L'aplicació de qualsevol mesura que s'adopte amb el tutelat no afectarà la llibertat de consciència cívica, moral i religiosa ni dignitat d'aquest.  
Aquestes mesures estaran emmarcades en allò que disposa la Constitució espanyola. Declaració de Drets Humans i Declaració de Drets del Xiquet.  
En relació amb el dret del menor i al respecte de la seua dignitat personal, no podran aplicar-se-li sancions que consisteixen en:  
- Càstigs corporals  
- Privació d'assistència a l?escola  
- Privació del dret de visita de la seua família  
- Expulsió del centre; sense donar altres alternatives educatives.  
3n Pel que fa a l?execució de mesures adoptades amb menors, cal procurar mantenir-los en llur medi social o en condicions que s'aproximen al medi familiar normal, sempre que no siga en detriment dels interessos del menor.  
4t. Els menors atesos en centres afectats per aquest estatut tenen dret a l'assistència sanitària i a l?educació en els termes previstos en la legislació general per a la resta de la Població (Llei General de Sanitat, Llei d'Ordenació General del Sistema Educatiu LOGSE i Llei de Serveis Socials) llevat dels casos en què siguen atesos en algun centre de reeducació especialitzat, on podran rebre, en aquest i temporalment, formació escolar i atenció sanitària.  
Concretament tenen dret:  
a) A ser educats per a la compressió, tolerància i convivència democràtica, possibilitant que cada tutelat puga tenir opcions lliures i personals.  
b) A la capacitació per a l?exercici d'activitats professionals.  
c) A la preparació per a participar activament en la vida social i cultural.  
d) A la formació per a la pau, la cooperació i la solidaritat entre els pobles.  
5e. El treball del centre guiarà la seua actuació mitjançant un programa tendent a propiciar el procés d'integració i normalització de la vida del tutelat.  
6e. Siga quina siga la situació del menor, aquest sempre té dret a comunicar-se amb els seus representants legals tret que aquestos es trobaren sota prohibició expressa de l'autoritat judicial.  
7e. Els centres garantiran el compliment de totes les garanties judicials previstes en les lleis i especialment les del dret del menor per a comunicar-se amb el fiscal o amb l'autoritat judicial de qui depenga, si s'escau.  
8é. A cada tutelat intern en un centre, se li assignarà un tutor educatiu que seguirà de manera especial el seu procés educatiu, i li explicarà els seus drets i obligacions, com també el funcionament de la Residència, segons allò desenvolupat en el Reglament de Règim Interior.  
9é. El menor té dret a participar en la vida i organització de la residència, directament o indirecta, per mitjà dels seus representants i a demanar explicacions de tot el que efecte a la seua educació.  
10é. Igualment, tot el procediment d'ingrés i estada del menor en qualsevol tipus de residència, s'atindrà a allò regulat per la Llei 21/87 d'11 de novembre, la qual modifica determinats articles del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil en matèria d'adopció i Decret 23/88 de 8 de febrer del Consell de la Generalitat Valenciana, de mesures de protecció de menors en situació de desemparament a la Comunitat Valenciana.  
Article vuité  
Així mateix els menors tenen el deure de:  
a) Assistir regularment i puntual a les activitats laborals, culturals, i recreatives del centre i realitzar-les responsable ment.  
b) Respectar a totes les persones que treballen en el centre, com també les normes generals de convivència i funcionament establertes.  
c) Respectar les instal·lacions, mobiliari i material del centre.  
d) Col·laborar amb els seus companys en les activitats i respectar-ne la dignitat individual.  
e) Executar conscientment els càrrecs i delegacions per a què han estat elegits.  
f) No absentar-se del centre sense informar a qui corresponga i sense el degut permís per a fer-ho.  
g) Complir el que estableix el Règim Interior i sotmetre's a la tipificació de faltes allí recollides quant a la transgressió dels drets dels companys, per mal del centre o abandó de llurs deures.  
CAPITOL II   
Dels representants legals del menor  
Article nové  
La protecció del tutelat exercida pels poders públics no eximeix de les seues obligacions als representants legals d'aquest. En aquest sentit, aquestos tenen el dret i el deure de rebre informació sobre la situació del tutelat, si més no, dues vegades a l'any, tret dels casos en que haja una prohibició o restricció expressa de l'autoritat judicial. La mateixa informació s'ha de facilitar al tutelar, en la mesura de la seua capacitat de compressió. Es promouran associacions de pares que col·laboren amb la labor educativa dels centres, i serà responsabilitat del centre procurar la implicació dels pares en el procés educatiu del xiquet.  
Article deu  
Els representants legals del menor tenen el deure de:  
a) Responsabilitzar-se de l?educació de llurs fills.  
b) Respondre a totes les comunicacions i informacions que se'ls faça arribar.  
c) Col·laborar amb el centre i organismes implicats en l?educació de llurs fills.  
d) Responsabilitzar-se de la permanència de llurs fills al centre i justificar-hi les faltes d'assistència.  
CAPITOL III  
Del personal  
Article onze  
Drets de tot el personal:  
a) Rebre informació periòdica i detallada de la marxa, funcionament i problemàtica del centre, a través dels òrgans de participació establerts.  
b) Elegir llurs representants per als òrgans de participació i comissions de treball que s'hi puguen constituir.  
c) Presentar propostes o peticions segons s'establesca reglamentàriament.  
d) Ser respectat en la seua dignitat per tots els components del centre.  
e) Desplegar el seu treball segons el seu criteri personal sempre que s'emmarque en la programació general del centre.  
f) Rebre una informació adequada en el marc dels programes que, a aquest efecte, duga a terme la Conselleria de Treball i Seguretat Social sense perjudici dels programes de formació previst amb caràcter general per al personal de la Generalitat Valenciana.  
g) Disposar dels instruments i mitjans necessaris per tal de desplegar les seues funcions adequadament, en benefici del tutelat atés.  
Article dotze  
Funcions generals de l?educador especialitzat  
I. Informació, orientació i assessorament al menor i el seu grup familiar sobre els recursos socials idonis per al seu tipus de problemàtica.  
II. Intervenció educativa dirigida a:  
a) El menor.  
b) Els àmbits de socialització: família, escola, treball i entorn social.  
c) L'espai educatiu: centre, residència...  
III. Estudi, anàlisi i elaboració amb posterior avaluació del marc d'intervenció, la problemàtica del menor i el seu context, la intervenció professional de l?educador i de l?equip i la interdisciplinarietat amb altres professionals.  
TITOL II  
De la direcció dels centres  
Article tretze  
Els Directors dels centres descrits en aquest estatut són els responsables del correcte funcionament d'aquest i els representants de les instàncies superiors en el centre i la direcció del personal del centre.  
Article catorze  
Davall la dependència orgànica i funcional que corresponga, els Directors dels centres d'Atenció al Menor tindran les funcions generals següents:  
a) Representar oficialment el centre.  
b) Responsabilitzar-se de la gestió global del centre que inclou el control pressupostari, administratiu, de personal i manteniment i comunicar totes les incidències que no puga resoldre el centre, com també els suggeriments per a la millora del servei, al responsable corresponent.  
c) Proposar la programació i l?organització de la residència amb l?equip educatiu i distribuir, supervisar, coordinar i fer complir les activitats previstes per tal d'aconseguir un funcionament efectiu d'aquesta, d'acord amb la normativa dictada per la Direcció General de Serveis Socials i allò aprovat pel consell de residència.  
d) Exercir la direcció de tot el personal adscrit al centre.  
e) Complir i fer complir les lleis, disposicions vigents i reglaments.  
f) Fer la convocatòria i coordinar les reunions de treball del centre de qualsevol índole.  
g) El Director estarà facultat per adoptar totes les decisions que calguen per al funcionament del centre en aquells casos en què no s'assolesca acord dins del consell de residència (o bé aquest no funcione).  
h) Mantenir coordinació operativa amb la Delegació Territorial a fi de coordinar incidències, altes, baixes o qualsevol variació produïda.  
i) Seguir l?evolució dels menors i proposar les mesures alternatives quan hi calga.  
j) Assumir la guarda dels tutelats acollits al centre.  
k) Informar al personal de totes les disposicions, normes o, informacions professionals que els afecten.  
l) Elaborar i/o formalitzar tot tipus d'informes o dades que es requeresquen per part de la Direcció General de Serveis Socials o per qui tinga la representació del tutelat.  
ll) Fixar els horaris dels serveis del centre, i es vetlarà per l?eficàcia i qualitat d'aquestos. L'horari degudament aprovat per l'autoritat laboral serà exposat en el tauler d'anuncis del centre.  
m) Mantenir la disciplina, la correcció i la puntualitat de tots els treballadors a llur càrrec.  
n) El Director del centre guardarà la deguda confidencialitat sobre les informacions que respecte dels menors o de llurs famílies reba. Igual obligació incumbirà a tots els treballadors que coneguen aquestes dades.  
Article quinze  
En casos d'absència o malaltia que així ho requeresquen, el superior corresponent designarà sense retard el substitut provisional del Director del centre, llevat de les absències curtes en què la designació la farà el mateix Director.  
TITOL III   
Dels òrgans de participació i representació  
Article setze  
L'órgan de participació i de representació en els centres és el consell de residència, llevat de les residències juvenils, que és l'assemblea de membres, la qual tindrà les mateixes funcions que el Consell.  
Article disset  
El consell de residència en els centres públics estarà compost per:  
- El Director del centre.  
- Director escolar, si l?hi hagués  
- Un nombre determinat de representants dels educadors i personal de suport tècnic, no inferior a 1/3 del total d'aquestos elegits entre els col·lectius esmentats.  
- Un membre del personal auxiliar i de serveis, elegit entre ells mateixos.  
- Un nombre determinat de menors i de pares elegits entre aquestos, respectivament, que no podrà ser inferior a 1/3 del total dels components del Consell.  
- Un membre de l?àrea docent del centre, si l?hi hagués: (EGB, FP, Tallers,...) -  
- Un membre de l'ajuntament en l?àmbit de Serveis Socials o educatius, on estiga situada la residència.  
- Un membre de la Delegació Territorial de Serveis Socials corresponent o persona en qui es delegue.  
- Professorat dels centres docents a què assisteixen els menors de la residència.  
- Membres d'institucions o associacions locals, segons els temes que s'han de tractar.  
Article divuit  
Son funcions del consell de residència:  
a) Supervisar perquè les directrius i programacions s'ajusten als principis, criteris i objectius educatius establerts per la direcció general.  
b) Aprovar la programació educativa general i les activitats del centre que elabore la comissió educativa.  
c) Aprovar la proposta de reglament de règim interior del centre, elaborat per la comissió educativa.  
d) Aprovar les propostes sobre criteris bàsics per tal d'establir col·laboracions amb altres centres i entitats locals, amb finalitats d'integració per mitjà d'activitats culturals i educatives, quan hi pertoque.  
e) Aprovar l'avantprojecte de despeses del centre, i totes les modificacions que es produesquen, elaborat per la comissió econòmica.  
f) Aprovar les propostes per a la reforma i millora de les instal·lacions del centre.  
g) Atendre les denúncies per actes o sancions que no respecten els drets dels menors i adoptar les mesures pertinents amb els autors.  
h) Tota altra que d'ara en avant se li puga atribuir.  
El Secretari, afegit en el consell d'entre els seus membres, estendrà acta de les reunions, que remetrà a la delegació territorial corresponent en els vuit dies següents a la reunió.  
El consell es reunirà preceptivament una vegada al trimestre i extraordinàriament quan ho convoque el seu President (Director del centre o 2/3 de la totalitat dels membres.)  
Article dinou  
El Consell podrà tenir dues comissions de suport i seguiment de caràcter consultiu, la comissió educativa i la comissió econòmica.  
Article vint  
Comissió educativa.  
Composició:  
- Director del centre (President de la comissió)  
- Educadors del centre.  
- Personal docent si l?hi hagués.  
- Un menor elegit pels acollits en el centre, com a representant d'aquestos.  
- En els centres en què es considere necessari la presència del personal auxiliar, i amb l'acord d'aquest, podran integrar-se en la proporció i nombre que determine el consell de centre.  
Article vint-i-un  
Funcions:  
a) Elaborar i desenvolupar la programació educativa del centre, activitats formatives, reeducadores i de reinserció sòcio-familiar.  
b) Fer el seguiment de la programació del centre i del procés educatiu grupal i individual.  
c) Desplegar les activitats d'orientació, tutoria, i seguiment i l?elaboració de tot tipus de materials tècnico-educatius.  
d) Informar al personal educador i docent de totes les qüestions que siguen d'utilitat per a llur exercici professional.  
e) Elaborar el projecte de reglament de règim interior.  
Quan es tracte d'un problema individual de qualsevol xiquet de tractament confidencial, es podrà prescindir del representant del menor.  
Article vint-i-dos  
Comissió econòmica  
Composició:  
- El Director.  
- L'Administrador o personal administratiu si l?hagués, i serà el Secretari de la comissió.  
Cada col·lectiu del centre elegirà d'entre ells mateixos:  
- Un membre dels educadors.  
- Un membre del personal docent si l?hi hagués.  
- Un membre del personal auxiliar.  
- Un menor d'entre els acollits al centre.  
Article vint-i-tres  
Funcions:  
Rebre informació sobre evolució de despeses, justificacions de factures, pagaments a proveïdors i, en general, tot allò relatiu a la gestió pressupostària del centre.  
Article vint-i-quatre  
En les residències juvenils les funcions de la comissió educativa i econòmica les realitzaran els educadors d'aquestes amb la participació dels menors acollits.  
Article vint-i-cinc  
En els centres concertats la composició del consell de residència serà la següent:  
- Director del centre.  
- 3 representants de l?entitat titular del centre.  
- 2 representants del personal.  
- 2 menors o llurs pares.  
Article vint-i-sis  
Les comissions educativa i econòmica en els centres concertats tindran la mateixa composició que en els centres públics amb la incorporació de dos membres de l?entitat titular a la comissió educativa i un a la comissió econòmica.  
Article vint-i-set  
Les funcions de la comissió educativa en centres concertats seran les mateixes que als centres públics, llevat de l?elaboració de la programació educativa i del Reglament de Règim Interior que es realitzaran a proposta l?entitat titular d'aquest.  
Article vint-i-vuit  
Les funcions de la comissió econòmica als centres concertats seran les mateixes que als centres públics, tret de l?elaboració del pressupost total del centre que es realitzarà a proposta de l?entitat titular d'aquest.  
Article vint-i-nou  
El mandat dels membres elegits en els distints col·lectius per a llur presentació en el consell de residència i en les comissions que s'establesquen durarà dos anys.  
TITOL IV   
De la convivència  
Article trenta  
1. Els centres hauran de regir-se per un Reglament de Règim Interior, el projecte del qual serà elaborat per la comissió educativa i aprovat pel consell de residència, a proposta del director del centre.  
2. Per allò no disposat en el Reglament de Règim Interior, s'acomodarà al que disposa aquesta ordre.  
3. El Reglament de Règim Interior:  
1r. Haurà d'expressar els drets i deures recollits en el títol I.  
2n. Serà d'obligat compliment per a tots els integrants del centre.  
3r. Haurà de respectar tot el que disposa l?ordre i la normativa vigent.  
4t. Haurà de ser autoritzat per la direcció d'àrea corresponent.  
Article trenta-un  
Tots els membres del centre podran associar-se en grups o col·lectius, les activitats del quals tinguen com a finalitat, desenvolupar inquietuds educatives, culturals, esportives, etc., dins l'àmbit d'aquest.  
Article trenta-dos  
Tots els membres del centre estaran subjectes a la disciplina de les normes legals vigents, a les d'aquest estatut, a les que s'elaboren per Reglament de Règim Interior i a totes les altres que siguen aprovades pel consell de residència.  
Article trenta-tres  
Totes les accions que atenten contra les normes abans establertes seran considerades qüestions disciplinaries.  
Article trenta-quatre  
Els actes o sancions que no respecten els drets dels menors o comporten un impediment per a llur exercici per part dels altres membres del centre, podran ser objecte de denúncia davant el consell de residència o assemblea de membres segons el cas. Aquesta denúncia la pot elevar tant el menor corn els seus representants en els òrgans de participació, i també qualsevol membre del centre.  
Article trenta-cinc  
Les sancions als menors seran aplicades per l?educador-tutor, director o pel consell de residència del centre, segons la naturalesa de la sanció.  
Article trenta-sis  
Abans d'imposar una sanció al menor, el Reglament de Règim Interior haurà d'establir una via de recurs del menor front a la sanció, que li permeta explicar o aclarir les raons de qualsevol fet.  
València, 14 de maig de 1991.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1551, del 27-05-1991 (1991/821288)

ORDEN de 14 de mayo de 1991, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el estatuto aplicable a los centros de Atención a la Infancia y Juventud, ya sean públicos o concertados con la administración autonómica.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/05/14/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1551

Fecha DOGV
:   27-05-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/821288

CVE


Fecha del documento
:   14-05-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 14 de mayo de 1991, de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social por la que se aprueba el estatuto aplicable a los centros de Atención a la Infancia y Juventud, ya sean públicos o concertados con la Administración autonómica.  
El estatuto de centros de Atención a la Infancia y Juventud tiene como objetivo fundamental desarrollar y hacer efectivos los derechos que los niños y jóvenes tienen reconocidos tanto en nuestro ordenamiento jurídico como la protección prevista en los acuerdos internacionales suscritos por España que velan por sus derechos; especialmente la Declaración de los Derechos del Niño de la Asamblea General de las Naciones Unidas.  
La Constitución española reconoce, en sus artículos 39 y 48, un especial deber de protección de los poderes públicos a la familia, la infancia y la juventud.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 31, confiere a la Generalitat la competencia exclusiva en instituciones públicas de protección y ayuda de menores y jóvenes, así como en la política de juventud.  
La Consellería de Trabajo y Seguridad Social se propone con el estatuto de centros de Atención a la Infancia y Juventud desarrollar los principios básicos de la Ley de Servicios Sociales, en el marco de la Ley 21/1987 sobre guarda y acogimiento de menores.  
Los centros de Atención a la Infancia y Juventud son regulados como una unidad de convivencia de carácter educativo que propicia la participación e integración social de los niños y jóvenes a fin de que puedan superar sus dificultades personales, sociales y familiares desde la responsabilidad personal y con la tutela y ayuda de sus padres o tutores y educadores. Estos centros se dotan de un proyecto educativo general que será aprobado por el consejo de residencia.  
Los niños y jóvenes son contemplados como personas con derechos y deberes, desde una óptica superadora de las prácticas benéficas y paternalistas, respetando en su trato, su dignidad personal y la responsabilidad en sus acciones.  
El estatuto de centros de Atención a la Infancia y Juventud, propicia la vinculación de los niños y jóvenes residentes en estos centros con sus familias, así como la promoción de asociaciones de padres, en la medida de lo posible, para que participen en el proceso educativo de los centros.  
Se regulan los derechos y deberes del personal, así como los órganos de dirección y de participación, estableciendo los principios básicos que regirán en las relaciones de convivencia y que serán desarrollados en un reglamento de régimen interno aprobado por el consejo de residencia.  
En la elaboración de este estatuto de centros se ha contado con las aportaciones de los profesionales que desarrollan su trabajo en este ámbito, las instituciones públicas o concertadas dedicadas a la protección, defensa y reinserción de niños y jóvenes, otras consellerías como las de Sanidad y Cultura, Educación y Ciencia que inciden en el bienestar social de la infancia y juventud, así como los propios residentes en los centros.  
Esta consulta culminó con la aprobación del estatuto en el Consejo de Bienestar Social y en el Consejo de Protección y Defensa del Menor de la Comunidad Valenciana.  
Con la publicación del estatuto se dispone del marco de referencia para la elaboración de proyectos educativos y reglamentos de régimen interior en cada centro, cumpliéndose así con uno de los requisitos necesarios para acceder a la autorización, registro o acreditación de centros prevista en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero y en la Orden de 9 de abril de 1990 que los desarrolla.  
En su virtud,  
DISPONGO  
Artículo primero  
Se aprueba el Estatuto Básico de centros de Atención a la Infancia y Juventud en la Comunidad Valenciana, el cual se pública como anexo a esta disposición.  
Artículo segundo  
Se convocan elecciones a los consejos de residencia y a las comisiones educativas y económicas, en su caso, de los miembros electos para las mismas, que habrán de celebrarse durante los tres meses siguientes a la publicación de esta orden.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
En el plazo de tres meses a partir de la constitución del consejo de residencia deberán elaborarse por cada uno de los centros los proyectos de Reglamentos de Régimen Interior.  
Después de aprobado el proyecto se remitirá a la dirección de área que corresponda a través de los órganos competentes para su ratificación.  
La Consellería de Trabajo y Seguridad Social aprobará un Reglamento de Régimen Interior de centros de Atención a la Infancia y Juventud, que podrá ser aplicable a los centros que, transcurrido dicho plazo, no dispongan de reglamento propio o en su caso, dadas las características especiales de alguno de ellos, se podrá. aprobar un reglamento específico para algún centro concreto.  
Segunda  
Si el Reglamento es conforme con la legislación vigente y con este Estatuto, será aprobado mediante resolución de la jefatura de área correspondiente. En caso de que no fuera conforme, será devuelto par la corrección de aquellos puntos que se estime conveniente o bien para una nueva redacción del texto, dándose el plazo de un mes al efecto.  
En caso de no ser aprobado por segunda vez por la jefatura de área, el centro estará obligado a cumplir el Reglamento de Régimen Interior que elabore la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Cada reglamento de régimen interior tendrá una duración indefinida, si no mediara denuncia expresa del mismo por acuerdo del consejo de residencia, siendo susceptible de modificación siempre y cuando ésta sea adoptada por la mayoría absoluta de sus miembros. El mecanismo de modificación del reglamento será el mismo que el utilizado para su elaboración.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Quedan derogadas todas aquellas normas de igual o inferior rango cuyo contenido sea contrario al que establece esta orden.  
Segunda  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las normas de desarrollo.  
Valencia, 14 de mayo de 1991.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIQUEL DOMENECH I PASTOR  
ANEXO  
TITULO PRELIMINAR  
Artículo primero  
1.1. La presente orden tiene por objeto la regulación del estatuto aplicable a los centros de Atención a la Infancia y Juventud, ya sean públicos o concertados, con la Administración autonómica.  
1.2. La tipología de la red de centros a los que será de aplicación esta orden queda establecida en el Decreto 40/1990 de 26 de febrero, así como la Orden de 9 de abril de 1990, que lo desarrolla, sobre Registro, Autorización y Acreditación de los Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana.  
Artículo segundo  
2.1. Los centros de Atención a la Infancia y Juventud públicos o concertados son establecimientos que tienen como fin esencial la asistencia y formación necesarias para potenciar el proceso individual del menor, a fin de conseguir la superación de sus dificultades personales, sociales y familiares y poder recuperar los recursos personales de relación consigo mismo y con la comunidad.  
2.2. Este tipo de centros son recursos sociales destinados a favorecer la convivencia y a propiciar la participación e integración social, por lo que estarán ubicados en zonas que favorezcan estos objetivos.  
2.3. El tiempo de internamiento, en todo caso, será limitado. Estos centros contarán con recursos suficientes para garantizar el cumplimiento de los fines antes citados.  
Artículo tercero  
3.1. La red de servicios y centros a la infancia y juventud podrá servir de apoyo, sin detrimento de su finalidad esencial, para la prestación de servicios sociales y asistenciales, a otros sectores de la población dentro de los ámbitos local y comarcal aunque siempre en las condiciones que se establezcan por la Administración previa audiencia del consejo de residencia y teniendo en cuenta las características que se describen en el presente título.  
3.2. Los centros deberán adscribirse al equipamiento social municipal o mancomunal de acuerdo con la normativa establecida y deberán asimismo aprovechar el equipamiento social de la zona en donde se encuentren radicados, mediante la utilización de los recursos sanitarios, escolares, deportivos y de promoción sociocultural en general.  
Artículo cuarto  
Los centros de atención al menor se clasifican por su nivel de intervención y objeto de atención según lo establecido en la normativa de servicios sociales en la Comunidad Valenciana.  
Artículo quinto  
5.1. Los centros de atención al menor deberán tener un proyecto educativo general, elaborado por la comisión educativa y aprobado por el consejo de residencia, debiendo contener como mínimo lo siguiente:  
- Sistema de intervención psicopedagógica y social y etapas previstas de reinserción social.  
- Metodología del equipo profesional y documentación que permita el seguimiento sistemático de los objetivos de las intervenciones y de su evaluación.  
- Recursos educativos que se utilizaran.  
5.2. De igual modo en los centros se deberá elaborar y aprobar anualmente la programación educativa y evaluación de la misma, tanto del centro, como individual de cada menor.  
5.3. El proyecto educativo y la programación educativa y evaluación, deberá someterse a lo dispuesto en la Ley de Servicios Sociales, la planificación de la Dirección General de Servicios Sociales y el tipo de centro de que se trate.  
5.4. La Dirección General de Servicios Sociales desarrollará mediante normativa circular las bases y esquemas de proyectos, programaciones y memorias, así como los recursos económicos y técnicos necesarios para el desarrollo de todo ello.  
5.5. Todos los proyectos educativos deberán ser autorizados por la jefatura de área correspondiente.  
Artículo sexto  
6.1. El procedimiento de ingreso y estancia del menor en cualquier tipo de residencia, se atendrá a lo regulado en la normativa vigente.  
6.2. En el supuesto de menores sometidos a medidas judiciales, la atención se ajustará al Reglamento de Régimen Interior, si el juez no determina otro tipo de medidas.  
TITULO I  
De los derechos y deberes  
CAPITULO I  
De los menores  
Artículo séptimo. Derechos de los menores  
1.º Todos los menores tienen los mismos derechos y deberes básicos sin más distinciones que los derivados de su edad.  
2.º La aplicación de cualquier medida que se adopte con el menor no afectará a la libertad de conciencia cívica, moral y religiosa ni dignidad del mismo. Estas medidas estarán enmarcadas en lo dispuesto en la Constitución española, Declaración de Derechos Humanos y Declaración de Derechos del Niño.  
En relación con el derecho del menor y el respeto de su dignidad personal, no podrán aplicársele sanciones que consistan en:  
- Castigos corporales  
- Privación de alimentos.  
- Privación de asistencia a la escuela.  
- Privación del derecho de visita de su familia.  
- Expulsión del centro; sin dar otras alternativas educativas.  
3.º En cuanto a la ejecución de medidas adoptadas con menores, es preciso procurar mantenerlos en su medio social o en condiciones que se aproximen al medio familiar, siempre que no sea en detrimento de los intereses del menor.  
4.º Los menores atendidos en centros afectados por el presente estatuto tienen derecho a la asistencia sanitaria y a la educación en los términos previstos en la legislación general para el resto de la población (Ley General de Sanidad, Ley de Ordenación General del Sistema Educativo LOGSE y Ley de Servicios Sociales) excepto en los casos en que sean atendidos en algún centro de reeducación especializado, donde podrán recibir, en el mismo y temporalmente, su formación escolar y atención sanitaria.  
Concretamente tienen derecho:  
a) A ser educados para la comprensión, tolerancia y convivencia democrática, posibilitando que cada menor pueda tener opciones libres y personales.  
b) A la capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.  
c) A la preparación para participar activamente en la vida social y cultural.  
d) A la formación para la paz, la cooperación y la solidaridad entre los pueblos.  
5.º El trabajo del centro guiará su actuación mediante un programa que tienda a favorecer el proceso de integración y normalización de la vida del menor.  
6.º Sea cual sea la situación del menor, éste siempre tiene derecho a comunicarse con sus representantes legales salvo que éstos se hallaren bajo prohibición expresa de la autoridad judicial.  
7.º Los centros garantizarán el cumplimiento de todas las garantías judiciales previstas en las leyes y especialmente las del derecho del menor para comunicarse con el Fiscal o con la autoridad judicial de quien dependa, en su caso.  
8.º A cada menor interno en un centro, se le asignará un tutor educativo que seguirá de manera especial su proceso educativo, y le explicará sus derechos y obligaciones así como el funcionamiento general de la residencia, según lo desarrollado en el Reglamento de Régimen Interior.  
9.º El menor tiene derecho a participar en la vida y organización de la residencia, tanto directa como indirectamente, a través de sus representantes y a pedir explicaciones de cuanto afecte a su propia educación.  
10. Asimismo, todo el procedimiento de ingreso y estancia del menor en cualquier tipo de residencia, se atendrá a lo regulado por la Ley 21/87 de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artículos del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopción y Decreto 23/88 de 8 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, de medidas de protección de menores en situación de desamparo en la Comunidad Valenciana.  
Artículo octavo  
Asimismo los menores tienen el deber de:  
a) Asistir regular y puntualmente a las actividades laborales, culturales y recreativas del centro y realizarlas de un modo responsable.  
b) Respetar a cuantas personas trabajan en el centro, así como las normas generales de convivencia y funcionamiento establecidas.  
c) Respetar las instalaciones, mobiliario y material del centro.  
d) Colaborar con sus compañeros en las actividades y respetar su dignidad individual.  
e) Desempeñar conscientemente los cargos y delegaciones par los que han sido elegidos.  
f) No ausentarse del centro sin informar a quien corresponda y sin el debido permiso para hacerlo.  
g) Cumplir lo establecido en el régimen interior y someterse a la tipificación de faltas allí recogidas en cuanto a la transgresión de los derechos de compañeros, personal del centro o dejación de sus deberes.  
CAPITULO II  
De los representantes legales del menor  
Artículo noveno  
La protección del menor ejercida por los poderes públicos no exime de sus obligaciones a los representantes legales del mismo. En este sentido, éstos tienen el derecho y el deber de recibir información sobre la situación del menor al menos dos veces al año, excepto en los casos en que haya una prohibición o restricción expresa de la autoridad judicial. La misma información se ha de facilitar al menor, en la medida de su capacidad de comprensión. Se promoverán asociaciones de padres que colaboren con la labor educativa de los centros, siendo responsabilidad del centro procurar la implicación de los padres en el proceso educativo del niño.  
Artículo diez  
Los representantes legales del menor tienen el deber de:  
a) Responsabilizarse de la educación de sus hijos.  
b) Responder a cuantas comunicaciones e informaciones se le hagan llegar.  
c) Colaborar con el centro y organismos implicados en la educación de sus hijos.  
d) Responsabilizarse de la permanencia de sus hijos en el centro y justificar las faltas de asistencia al mismo.  
CAPITULO III  
Del personal  
Artículo once  
Derechos de todo el personal:  
a) Recibir información periódica y detallada de la marcha, funcionamiento y problemática del centro, a través de los órganos de participación establecidos.  
b) Elegir a sus representantes para los órganos de participación y comisiones de trabajo que se puedan constituir.  
c) Presentar propuestas o peticiones según se establezcan reglamentariamente.  
d) Ser respetado en su dignidad por todos los componentes del centro.  
e) Desarrollar su trabajo según su criterio personal siempre que se encuadre en la programación general del centro.  
f) Recibir una formación adecuada en el marco de los programas que, a tal efecto, lleve a cabo la Consellería de Trabajo y Seguridad Social sin perjuicio de los programas de formación previsto con carácter general para el personal de la Generalitat.  
g) Contar con los instrumentos y medios necesarios para desarrollar sus funciones adecuadamente, en beneficio del menor atendido.  
Artículo doce  
Funciones generales del educador especializado  
I. Información, orientación y asesoramiento al menor y su grupo familiar sobre los recursos sociales idóneos para su tipo de problemática.  
II. Intervención educativa dirigida a:  
a) El menor  
b) Los ámbitos de socialización: familia, escuela, trabajo y entorno social.  
c) El espacio educativo: centro, residencia...  
III. Estudio, análisis y elaboración con posterior evaluación del marco de intervención, la problemática del menor y su contexto, la intervención profesional del educador y del equipo y la interdisciplinariedad con otros profesionales.  
TITULO II  
De la dirección de los centros  
Artículo trece  
Los directores de los centros descritos en el presente estatuto son los responsables del correcto funcionamiento del mismo y los representantes de las instancias superiores en el centro y la jefatura del personal del centro.  
Artículo catorce  
Bajo la dependencia orgánica y funcional que corresponda, los directores de los centros de Atención al Menor tendrán las siguientes funciones generales:  
a) Representar oficialmente al centro.  
b) Responsabilizarse de la gestión global del centro que incluye control presupuestario, administrativo, de personal y mantenimiento, y la comunicación de todas las incidencias que no pueda resolver el centro, así como las sugerencias para la mejora del servicio, al responsable correspondiente.  
c) Proponer la programación y ordenación de la residencia con el equipo educativo y distribuir, supervisar, coordinar y hacer cumplir las actividades previstas para conseguir un funcionamiento efectivo de la misma, de acuerdo a la normativa dictada por la Dirección General de Servicios Sociales y lo aprobado por el consejo de residencia.  
d) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.  
e) Cumplir y hacer cumplir las leyes, disposiciones vigentes y reglamentos.  
f) Convocar y coordinar las reuniones de trabajo del centro de cualquier índole.  
g) El Director estará facultado para adoptar cuantas decisiones sean necesarias para el funcionamiento del centro en aquellos casos en los que no se logre acuerdo en el seno del consejo de residencia (o bien éste no funcione).  
h) Mantener coordinación operativa con la Delegación Territorial a fin de coordinar incidencias, altas, bajas o cualquier variación que se produzca.  
i) Seguir la evolución de los menores y proponer las medidas alternativas cuando sean precisas.  
j) Asumir la guarda de los menores acogidos en el centro.  
k) Informar al personal de cuantas disposiciones, normas o informaciones profesionales les afecten.  
l) Elaborar y/o cumplimentar todo tipo de informes o datos que se requieran por parte de la Dirección General de Servicios Sociales o por quien detente la representación legal del menor.  
ll) Fijar los horarios de los servicios del centro, velando por la eficacia y calidad de los mismos. El horario debidamente aprobado por la autoridad laboral será expuesto en el tablón de anuncios del centro.  
m) Mantener la disciplina, corrección y puntualidad de todos los trabajadores a su cargo.  
n) El Director del centro guardará la debida confidencialidad sobre las informaciones que acerca de los menores o de sus familias reciba. Igual obligación incumbirá a cuantos trabajadores conozcan tales datos.  
Artículo quince  
En los casos de ausencia o enfermedad que así lo requieran, el superior correspondiente designará sin demora al sustituto provisional del Director del centro, excepto en ausencias cortas en las que la designación la hará el propio Director.  
TITULO III  
De los órganos de participación y representación  
Artículo dieciséis  
El órgano de participación y representación en los centros es el consejo de residencia, excepto en las residencias juveniles que es la asamblea de miembros, la cual tendrá las mismas funciones que el consejo.  
Artículo diecisiete  
El consejo de residencia en los centros Públicos estará compuesto por:  
- Director del centro.  
- Director escolar, si lo hubiera.  
- Un número determinado de representantes de los educadores y personal de apoyo técnico, no inferior a 1/3 del total de los miembros elegidos entre estos colectivos.  
- Un miembro del personal auxiliar y de servicios, elegido entre ellos mismos.  
- Un número determinado de menores y de padres elegidos entre los mismos, respectivamente, que no podrá ser inferior a 1/3 del total de los componentes del consejo.  
- Un miembro del área docente del centro, si la hubiera: (EGB, FP, Talleres,...)  
- Un miembro del ayuntamiento en el ámbito de servicios sociales o educativos, en donde esté ubicada la residencia.  
- Un miembro de la Delegación Territorial de Servicios Sociales correspondiente o persona en quien delegue.  
- Como miembros con carácter voluntario, con voz y sin voto, podrán asistir:  
- Profesorado de los centros docentes a los que asisten los menores de la residencia.  
- Miembros de instituciones o asociaciones locales, según los temas a tratar.  
Artículo dieciocho  
Son funciones del consejo de residencia:  
a) Supervisar que las directrices y programaciones se ajusten a los principios, criterios y objetivos educativos establecidos por la dirección general.  
b) Aprobar la programación educativa general y las actividades del centro que elabore la comisión educativa.  
c) Aprobar la propuesta de reglamento de régimen interior del centro, elaborado por la comisión educativa.  
d) Aprobar las propuestas sobre criterios básicos para el establecimiento de colaboraciones con otros centros y Entidades locales, con fines de integración a través de actividades culturales y educativas, cuando proceda.  
e) Aprobar el anteproyecto de gastos del centro, y cuantas modificaciones se produzcan, elaborado por la comisión económica.  
f) Aprobar las propuestas para la reforma y mejora de las instalaciones del centro.  
g) Atender las denuncias por actos o sanciones que no respeten los derechos de los menores y adoptar las medidas pertinentes con los autores.  
h) Cualquier otra que en lo sucesivo pueda atribuírsele.  
El secretario, elegido en el consejo de entre sus miembros, levantará acta de las reuniones, las cuales remitirá a la Delegación Territorial correspondiente en los ocho días siguientes a la reunión.  
El consejo se reunirá preceptivamente una vez al trimestre y extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente (Director del centro) o 2/3 de la totalidad de los miembros.  
Artículo diecinueve  
El consejo podrá tener dos comisiones de apoyo y seguimiento de carácter consultivo, la comisión educativa y la comisión económica.  
Artículo veinte  
Comisión educativa  
Composición:  
- Director del centro (Presidente de la comisión)  
- Educadores del centro.  
- Personal docente si lo hubiera.  
- Un menor elegido por los acogidos en el centro, como representante de los mismos.  
- En aquellos centros en los que se considere necesario la presencia del personal auxiliar y con el acuerdo de éste podrán integrarse en la proporción y número que determine el consejo de centro.  
Artículo veintiuno  
Funciones:  
a) Elaborar y desarrollar la programación educativa del centro, actividades formativas, reeducadoras y de reinserción socio-familiar.  
b) Hacer el seguimiento de la programación del centro y del proceso educativo grupal e individual.  
c) Desarrollar las actividades de orientación, tutoría y seguimiento y la elaboración de todo tipo de materiales técnico-educativos.  
d) Informar al personal educador y docente de cuantas cuestiones sean de utilidad para su ejercicio profesional.  
e) Elaborar el proyecto de reglamento de régimen interior.  
Cuando se trate de un problema individual de cualquier niño de tratamiento confidencial, se podrá prescindir del representante del menor.  
Artículo veintidós  
Comisión económica  
Composición:  
- El Director.  
- El Administrador o personal administrativo si lo hubiera, y será el Secretario de la comisión.  
Cada colectivo del centro elegirá de entre ellos mismos:  
- Un miembro de los educadores.  
- Un miembro del personal docente si lo hubiera.  
- Un miembro del personal auxiliar.  
- Un menor de entre los acogidos en el centro.  
Artículo veintitrés  
Funciones:  
Recibir información sobre evolución de gastos, justificaciones de facturas, pagos a proveedores y en general todo lo relativo a gestión presupuestaria del centro.  
Artículo veinticuatro  
En las residencias Juveniles las funciones de la comisión educativa y Económica las realizaran los educadores de las mismas con la participación de los menores acogidos.  
Artículo veinticinco  
En los centros concertados la composición del consejo de residencia será la siguiente:  
- Director del centro  
- 3 representantes de la entidad titular del centro.  
- 2 representantes del personal.  
- 2 menores o sus padres.  
Artículo veintiséis  
Las comisiones educativa y económica en los centros concertados tendrán la misma composición que en los centros públicos con la incorporación de dos miembros de la entidad titular a la comisión educativa y uno a la comisión económica.  
Artículo veintisiete  
Las funciones de la comisión educativa en centros concertados serán las mismas que en los centros públicos, con excepción de la elaboración de la programación educativa y del Reglamento de Régimen Interior que se realizarán a propuesta de la entidad titular del mismo.  
Artículo veintiocho  
Las funciones de la comisión económica en los centros Concertados serán las mismas que en los centros Públicos, con excepción de la elaboración del presupuesto total del centro que se realizará a propuesta de la entidad titular del mismo.  
Artículo veintinueve  
El mandato de los miembros elegidos en los distintos colectivos para su presentación en el consejo de residencia y en las comisiones que se establezcan durará dos años.  
TITULO IV  
De la convivencia  
Artículo treinta  
1. Los centros habrán de regirse por un Reglamento de Régimen Interior, cuyo proyecto será elaborado por la comisión educativa y aprobado por el consejo de residencia, a propuesta del Director del centro.  
2. Para lo no dispuesto en el Reglamento de Régimen Interior, se estará a lo dispuesto en la presente orden.  
3. El Reglamento de Régimen Interior:  
1.º Deberá recoger los derechos y deberes recogidos en el título I.  
2.º Será de obligado cumplimiento para todos los integrantes del centro.  
3.º Deberá respetar todo lo dispuesto en la orden y en la normativa vigente.  
4.º Deberá ser autorizado por la jefatura de área correspondiente.  
Artículo treinta y uno  
Todos los miembros del centro podrán asociarse en grupos o colectivos cuyas actividades tengan como finalidad, desarrollar inquietudes educativas, culturales, deportivas, etc., dentro del ámbito del mismo.  
Artículo treinta y dos  
Todos los miembros del centro estarán sujetos a la disciplina de las normas legales vigentes, a las del presente Estatuto, a las que se elaboren por Reglamento de Régimen Interior y a cuantas otras sean aprobadas por el consejo de residencia.  
Artículo treinta y tres  
Todas las acciones que atenten contra las normas anteriormente establecidas serán consideradas cuestiones disciplinarias.  
Artículo treinta y cuatro  
Los actos o sanciones que no respeten los derechos de los menores o supongan un impedimento para su ejercicio por parte de los demás miembros del centro, podrán ser objeto de denuncia ante el consejo de residencia o asamblea de miembros según el caso. Esta denuncia la puede elevar tanto el menor como sus representantes en los órganos de participación, así como cualquier miembro del centro.  
Artículo treinta y cinco  
Las sanciones a los menores serán aplicadas por el educador-tutor, Director o por el consejo de residencia del centro, según la naturaleza de la sanción.  
Artículo treinta y seis  
Antes de imponer una sanción al menor, el Reglamento de Régimen Interior deberá establecer una vía de recurso del menor frente a la sanción, que le permita explicar o aclarar las razones de cualquier hecho.  
Valencia, 14 de mayo de 1991.



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