Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9871, del 14-06-2024 (2024/5334)

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Godelleta 2,50 MWp i infraestructura d'evacuació, del terme municipal de Godelleta. Expedient: (2970763) 212/2022/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9871

Data del DOGV
:   14-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5334

CVE


Data del document
:   03-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [energia solar](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Godelleta 2,50 MWp i infraestructura d'evacuació, del terme municipal de Godelleta. Expedient: (2970763) 212/2022/AIA. [2024/5334]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2970763) 212/2022/AIA.  
Títol: Planta solar fotovoltaica Godelleta 2,50 MWp i infraestructura d'evacuació.  
Promotor: Renovalia Almenara, SLU.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref. òrgan substantiu: ATREGI/2020/132.  
Localització: terme municipal de Godelleta (València).  
  
Abast i descripció del projecte   
La present avaluació ambiental es realitza sobre la documentació que consta en l'expedient per al projecte i es pronuncia sobre els impactes associats a aquest, analitzats pel promotor, així com els efectes sobre els factors ambientals derivats de la vulnerabilitat del projecte. Així mateix, s'inclou en l'avaluació el procés de participació pública i consultes i la documentació incorporada a l'expedient amb posterioritat.  
  
Aquesta avaluació no inclou els aspectes de seguretat de les instal·lacions i dispositius elèctrics, de seguretat i salut en el treball, de seguretat aèria, carreteres o altres que posseïxen normativa reguladora i instruments específics i estan fora de l'abast de l'avaluació ambiental.  
  
La mercantil Renovalia Almenara, SLU, promou el projecte de central fotovoltaica Godelleta 2 i infraestructura d'evacuació, en el terme municipal de Godelleta, situada en diverses parcel·les dels polígons 4, 9, 12 i 15 d'aquest terme municipal.  
Les principals característiques del projecte són:  
- Potència de la central fotovoltaica: 49,995 MWp  
- Característiques de la instal·lació de producció:  
1. Tecnologia dels panells solars: mòduls fotovoltaics monocristal·lins i bifacials.  
2. Sistema elèctric interior de la planta: l'inversor convertix la tensió a 0,66 kV, i mitjançant línies subterrànies de distribució, arribaran a un total 12 centres de transformació 30/0,66 kV, que rebran l'energia de la planta i la connectaran amb les línies subterrànies d'evacuació (LSMT 30kV).  
3. Àrea de la superfície ocupada (segons es determina en l'annex II del DL 14/2020): 62,28 ha.  
Àrea total de la superfície ocupada per les parcel·les: 83,51 ha.  
- Característiques de la línia elèctrica d'evacuació:  
c.1) Discorre en: subterrani (26.355 m en total)  
Es projecten 5 línies d'evacuació LSMT fins al punt de connexió amb la xarxa:  
LSMT 1: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 240 mm² Al+H25 - L: 738 m.  
LSMT 2: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 240 mm² Al+H25 - L: 4.043 m.  
LSMT 3: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 240 mm² Al+H25 - L: 7.629 m.  
LSMT 4: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 400 mm² Al+H25 - L: 6.557 m.  
RHZ1 OL 18/30kV 3x240mm² Al+H25 - L: 300 m.  
LSMT 5: RHZ1 OL 18/30kV 3x240mm² Al+H25 - L: 7.088 m.  
  
Les línies subterrànies de mitjana tensió de la planta FV Godelleta 2 partiran des dels centres de transformació de la planta FV fins a la nova subestació CHIVA 400/132/30kV 500 MVA, la qual es construirà en les parcel·les 40, 44, 45 i 42, polígon 4, del terme municipal de Godelleta, i serà objecte d'un altre projecte, que és de titularitat de la societat Renovalia l'Alcora, SLU. Les línies subterrànies de mitjana tensió s'instal·laran directament enterrades en tot el traçat excepte en els encreuaments, que s'instal·laran mitjançant canalització entubada amb tubs formigonats.  
Els elements de la PSF se situaran sobre diverses parcel·les situades al nord-est del municipi de Godelleta (València), que són accessibles des de la carretera CV-424 en el punt quilomètric 8. Des del Camí Periquet hi ha diversos accessos a la planta solar avaluada en la zona sud. En la zona nord, l'accés es farà des del Camí de la Canyada Llarga, partint des del quilòmetre 69 de la carretera CV-50.  
Es preveu durant la fase constructiva un condicionament previ del terreny, execució de vials interiors de llast, instal·lació de tanca perimetral, clavat de les estructures fixes i els seguidors solars, obertura de rases per al cablejat, muntatge i connexió de mòduls, i execució d'edificis i elements auxiliars (garites de vigilància, edifici de control amb magatzem, centres de transformació).  
Atesa l'orografia plana de les parcel·les, no es faran moviments de terra d'importància, excepte els necessaris per a la fonamentació d'edificis, centres de transformació, i realitzar els caixers per a la implantació de vials i conformació de cunetes d'evacuació d'aigües pluvials.  
  
S'hi instal·laran serveis higiènics les aigües residuals dels quals s'emmagatzemaran, i posteriorment seran buidades i gestionades per gestor autoritzat. Els sòls i altres materials naturals excavats seran apilats per al seu posterior ús en l'obra: revegetacions, etc.  
El sistema de proveïment d'aigua potable serà mitjançant camions cisterna que ompliran un estany o depòsit habilitat per a aquest fi, que seran instal·lats en les proximitats dels edificis que requerisquen subministrament d'aigua sanitària (WC, dutxes, etc.).  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, es procedirà al desmantellament i restauració del terreny a les condicions preexistents evitant en la mesura que siga possible el moviment de terres i retirant qualsevol estructura, fonamentació o un altre element permanent.  
Tramitació administrativa  
Amb data 13 de febrer de 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (òrgan substantiu) va sol·licitar a aquest òrgan ambiental la declaració d'impacte ambiental del projecte esmentat, i en la mateixa sol·licitud s'indica la ubicació de la carpeta compartida on consta la documentació següent:  
- Sol·licitud d'inici del promotor.  
- Sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental de l'òrgan substantiu.  
  
- Projecte tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental (EIA).  
- Informació pública. BOP núm. 109 de 8 de juny de 2022 i DOGV núm. 9353 de 2 de juny de 2022.  
- Documentació complementària (informes demanats de les administracions públiques, al·legacions, etc.).  
Entre els informes sol·licitats per l'òrgan substantiu i remesos des d'eixe òrgan a aquest òrgan ambiental, entre altres, consten els següents:  
  
  
- Informe emés pels serveis tècnics de l'Ajuntament de Godelleta, amb data d'emissió de 8 de juny de 2022, en la qual s'adopta acord la part resolutiva del qual és la següent:  
«(…) Acord del Ple de l'Ajuntament de Godelleta de suspensió de l'atorgament i de l'admissió a tràmit de les llicències urbanístiques a l'efecte d'establir instal·lacions de producció d'energia elèctrica fotovoltaica o eòlica amb la finalitat de facilitar l'estudi per a reforma de l'ordenació urbanística d'aquests usos en sòl no urbanitzable.  
(…) És per això que, atesa la naturalesa de les obres preteses, les quals estan directament vinculades amb la implantació d'una planta generadora fotovoltaica, entenem que aquests quedarien enquadrades en el grup de les no admeses a tràmit, que venen recollides en l'acord de suspensió de l'atorgament de llicències referenciat».  
  
  
- Informe de la Diputació de València, Àrea d'Infraestructures, amb data de firma 9 de juny de 2022, conclou desfavorablement i textualment de la manera següent:  
«(…) Vist l'anterior s'informa desfavorablement la instal·lació pel fet que les obres de tancament envaïxen la zona de protecció de les carreteres CV-416 i CV-424, es preveu l'execució de línies de mitjana tensió situades dins de la zona de domini públic de les carreteres i de la de protecció de les carreteres i es preveu la utilització de camins d'accés no adequats per a suportar trànsit pesant.  
Tal qualificació podrà ser revisada en el cas que:  
- Es desplacen els tancaments al límit exterior de la zona de protecció, com a mínim.  
- S'executen les línies d'evacuació d'energia elèctrica fora de la zona de protecció de les carreteres CV-416 i CV-4224 a excepció dels encreuaments necessaris, que hauran de reduir-se al mínim imprescindible.  
- Es presente un projecte d'adequació dels accessos a utilitzar de manera que aquests es definisquen per al seu ús simultani per un vehicle pesant i un vehicle tipus turisme circulant en direcció contrària sense que es produïsca la invasió del carril contrari de circulació, o semicalçada si és el cas, ni en la carretera ni en els camins d'accés i es garantisca l'existència de visibilitat d'encreuament i parada en els accessos».  
  
  
- Informe de la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible, Servei de Planificació, amb data de firma 20 de juny de 2022, conclou desfavorablement i textualment de la manera següent:  
«Conclusió  
En funció del que s'ha exposat, aquest Servei de Planificació, referent a infraestructures públiques de transport de competència autonòmica, emet informe desfavorable sobre el procediment d'autorització administrativa prèvia, autorització de construcció i autorització d'implantació pel procediment integrat d'autorització de la central fotovoltaica Godelleta 2, i les seues infraestructures d'evacuació. S'haurà d'aportar la següent documentació d'esmena:  
- Modificació del projecte tècnic i la seua respectiva separata d'afecció a carreteres de titularitat autonòmica de la planta solar fotovoltaica i la infraestructura d'evacuació. El contingut del projecte ha de fer referència als condicionants tècnics sectorials indicats en la Llei 6/1991, 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana. Igualment, s'haurà de modificar els plans inclosos en el projecte per a tal fi, com s'ha indicat en aquest informe.  
- Itinerari d'accés a les portes d'accés al clos de les illes de la PSFV. S'haurà d'aportar documentació gràfica de l'itinerari d'accés. S'haurà de tindre en compte que qualsevol actuació que puga afectar les carreteres de titularitat autonòmica ha de complir l'Ordre FOM/273/2016, de 19 de febrer, per la qual s'aprova la Norma 3.1-IC Traçat. Aquesta instrucció, en l'apartat 9.1 Generalitats del capítol 9. «Connexions i accessos a les carreteres» diu: «També serà exigible l'aplicació d'aquesta norma a aquelles connexions i aquells accessos que siguen objecte de reordenació o experimenten un canvi d'ús.»  
L'itinerari d'accés haurà de realitzar-se tenint en compte el compliment de la Norma 3.1-IC. Compliment de la visibilitat mínima en els accessos i de l'envoltant de gir per a un vehicle patró en les diferents fases de l'activitat, entre altres. Si l'itinerari d'accés als recintes de la PSFV es realitza des de carreteres de titularitat autonòmica, s'haurà d'aportar una estimació del trànsit generat en les diferents fases de l'activitat (execució i explotació). Per a evitar l'afecció a la seguretat de la circulació i garantir l'adequada explotació de les carreteres en l'àrea d'implantació, les instal·lacions solars haurien d'estar projectades tenint en compte l'orientació correcta dels panells de captació solar respecte de la carretera, per a no provocar enlluernaments als usuaris de la via. En cas de ser necessari, es disposaran els elements adequats que impedisquen aquests enlluernaments. Així ho arreplega el projecte de reial decret pel qual s'aprova el Reglament general de carreteres, el tràmit d'audiència i informació pública del qual va finalitzar recentment el 26 de novembre de 2021.  
  
S'ha de sol·licitar informe a les següents administracions públiques:  
- Diputació d'Alacant respecte de les possibles afeccions sobre les carreteres CV-416 i CV-424 de la seua titularitat.  
- Ajuntament de Godelleta respecte dels camins municipals inclosos en l'itinerari d'accés a l'activitat».  
  
- L'informe de la Direcció General de Medi Natural, remés des de l'òrgan substantiu a aquest òrgan ambiental, amb data de firma 11 de juliol de 2022, conclou desfavorablement i textualment de la manera següent:  
«(…) La infraestructura del present projecte de planta fotovoltaica afecta el PORN d'un espai natural protegit dels que figuren en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, no afecta cap espai arreplegat en les directives europees d'hàbitat (Directiva 92/43/CEE) i aus (Directiva 2009/147/CE), coneguts com a Xarxa Natura 2000.  
La planta solar que es projecta es troba en l'àmbit territorial del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, aprovat pel Decret 96/1995, del Consell, de 16 de maig. En la data de redacció del present informe és aplicable l'Ordre 11/2020, de 16 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'acorda iniciar el procediment de revisió i aprovació del PORN de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera. Aquesta ordre, en l'article 2, establix el règim de protecció que imposa l'article 28 de la Llei 11/1994 ENP, del règim de protecció preventiva que tindrà vigència màxima de tres anys.  
  
En aquest sentit, segons l'article 28.1 de la Llei d'espais protegits, «(…) la iniciació del procediment per a l'elaboració d'alguns dels instruments d'ordenació d'espais naturals determinarà l'aplicació de: a) la prohibició de realitzar actes que suposen una transformació sensible de la realitat física i biològica o impossibiliten la consecució dels objectius de la declaració d'espai natural protegit.», a més, segons l'article 28.5 d'aquesta mateixa llei, «La iniciació d'un expedient d'aprovació d'un PORN determinarà automàticament l'exigència d'informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient per a l'atorgament de qualsevol autorització, llicència o concessió que habilite per a realitzar actes de transformació de la realitat física o biològica en l'àmbit del pla. Reglamentàriament podran establir-se els casos en què aquest informe haja de substituir-se per una avaluació de l'impacte ambiental».  
  
Per tant, es conclou que per motius de la vigència de les mesures preventives per a l'elaboració del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, s'informa desfavorablement la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia, autorització de construcció i autorització d'implantació pel procediment integrat, establit en el Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, la planta solar fotovoltaica Godelleta 2 i la seua infraestructura d'evacuació. A més, es demana que s'entenga també aquest informe com a al·legació segons el que establix l'article 23.2 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, a la sol·licitud de declaració d'utilitat pública de la planta solar fotovoltaica de Godelleta 2 i la seua infraestructura d'evacuació».  
  
- L'informe del Servei de Gestió Territorial, remés des de l'òrgan substantiu a aquest òrgan ambiental, amb data de firma 20 de setembre de 2022, conclou indicant que la instal·lació de la planta solar i la seua infraestructura d'evacuació es consideren compatibles, tenint en compte les consideracions finals esmentades en el mateix informe, atenent les determinacions normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació del territori.  
- L'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, remés des de l'òrgan substantiu a aquest òrgan ambiental, amb data de firma 30 de setembre de 2022, conclou indicant que l'emissió d'informe favorable en matèria d'infraestructura verda i paisatge que viabilitze l'actuació pretesa des del punt de vista de la seua afecció al paisatge requerirà el compliment d'una sèrie de condicions a complir, exposades en el mateix informe.  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), amb data de firma 27 d'octubre de 2022, en el qual s'indiquen una sèrie de condicionants perquè l'activitat siga viable respecte de les seues competències en la zona de policia de llit públic, que no pressuposa autorització administrativa per a realitzar les obres.  
- Nou informe del Servei de Gestió Territorial, amb data de firma 25 de novembre de 2022, el qual conclou reiterant la consideració de compatibilitat de la planta solar d'acord amb les consideracions i conclusions emeses en l'informe emés amb data 20.09.22, pel mateix organisme.  
- Amb data 29 de desembre de 2022, aquest òrgan ambiental, de conformitat amb el que preveu l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, va donar tràmit d'audiència a l'interessat previ a resoldre la terminació del procediment d'avaluació d'impacte ambiental perquè, en el termini de 10 dies, presentara les al·legacions i la documentació que estimara oportú, a través del tràmit web específic.  
- Finalitzat el tràmit d'audiència (16.01.2023), no constava en l'expedient referenciat remissió de notificació o cap al·legació per part del promotor a aquest òrgan ambiental.  
- Amb data 18 de gener de 2023, aquest òrgan ambiental va notificar al promotor i a l'òrgan substantiu, la resolució de terminació de l'expedient esmenetat, i va procedir a l'arxivament de l'expedient administratiu.  
- Amb data 19 de gener de 2023, es va remetre des de l'òrgan substantiu a aquest òrgan ambiental, l'escrit d'al·legacions formulat pel promotor davant d'aquest organisme, amb data 15.01.23, en el qual es dona resposta a l'informe desfavorable en matèria de medi natural. La data de remissió des de l'òrgan substantiu a aquest òrgan ambiental es realitza amb el termini ja vençut, atés que aquest finalitzava el dia 16 de gener de 2023, segons data de lectura/recepció del destinatari (31.12.2022). Al contrari, no s'aporta informe favorable en matèria de medi natural que deixe sense fonament la resolució.  
- Amb data 31 de gener de 2023, es rep en aquest òrgan ambiental des de l'òrgan substantiu, informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, elaborat pel Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, amb data de firma 4 de gener de 2023, el qual conclou indicant que, a causa de l'extensió de terreny afectada, la seua localització en la capçalera d'una subconca d'importància, i als canvis en la cobertura del sòl que impliquen, el no compliment de criteris de protecció de la conca hidrogràfica i la manca d'informació detallada, s'informa amb caràcter desfavorable el projecte d'instal·lació de planta solar fotovoltaica denominat Godelleta 2 (en terme municipal de Godelleta).  
- Amb data 2 de febrer de 2023, aquest òrgan ambiental remet resposta a l'al·legació formulada pel promotor durant el tràmit d'audiència, recordant que s'ha remés nou informe des de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de caràcter desfavorable, amb data de firma 4 de gener de 2023, en què exposa els motius pels quals conclou desfavorablement i indica que, en cas de rebre's un nou expedient amb els informes favorables preceptius, es procedirà a tramitar-lo.  
  
- Amb data 17 de febrer de 2023, té entrada en la Secretaria Autonòmica d'Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, recurs d'alçada amb data de firma 17.02.23 (remés pel promotor), contra la Resolució de terminació de data 18 de gener de 2023, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, en què exposa que se suspenga l'executivitat de l'acte recorregut i dicte una nova resolució per la qual es declare la nul·litat de la resolució impugnada.  
Amb data 23 de novembre de 2023, per resolució del secretari autonòmic de Medi Ambient i Territori, s'estima el recurs d'alçada presentat, amb data 17 de febrer de 2023, en la Secretaria Autonòmica d'Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
Atenent el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), la present resolució determina, als sols efectes ambientals, la conveniència de realitzar l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constituïx una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, perseguix aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat, arrepleguen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, en què es planteja com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
L'àrea de projecte es troba en l'interior de la província de València, en el terme municipal de Godelleta, en una àrea amb elevat grau d'antropització (sòl agrícola i parcel·les amb vegetació espontània principalment).  
No obstant això, el projecte es localitza en l'àmbit del PORN de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera (Decret 96/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià).  
D'acord amb l'informe emés pel Parc Natural de l'Albufera (amb data de firma 04.01.2023), la planta fotovoltaica objecte d'aquesta avaluació es localitza en la capçalera d'una subconca d'importància, i a causa dels canvis en la cobertura del sòl que implicaria la seua construcció, al no compliment de criteris de protecció de la conca hidrogràfica i a la manca d'informació detallada, acaba emetent informe amb caràcter desfavorable. Aquest organisme considera que la localització de la instal·lació solar situada dins dels límits d'espais protegits no es permet per determinar, amb criteri tècnic, que són contràries als objectius de conservació de l'espai, per tant no considera adequada la localització seleccionada per a dur a terme l'actuació.  
  
Per tot el que s'ha exposat, tenint en compte tota la informació disponible, comptant amb l'informe preceptiu desfavorable de l'òrgan competent en matèria de gestió del Parc Natural de l'Albufera, i sabent que el principi de precaució ha de regir en els procediments d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb el que establix l'article 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, aquest òrgan ambiental considera que no es poden descartar afeccions significatives sobre la Conca Hidrogràfica de l'Albufera i que les mesures previstes en la documentació aportada pel promotor no serien una garantia suficient de la seua adequada prevenció, correcció o compensació.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 3). Així mateix, el projecte es connecta a la xarxa a través d'instal·lacions d'evacuació previstes en 400 kV i amb més de 15 km de longitud, fet que constituïx un supòsit inclòs en l'epígraf 3.g de l'annex I de la Llei 21/2013 i epígraf 2.g de l'annex I del Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar desfavorable, als sols efectes ambientals, el projecte de planta solar fotovoltaica Godelleta 2, de 49,995 MWp, promogut per Renovalia Almenara, SLU, en el terme municipal de Godelleta (València), per no poder-se descartar que aquest puga provocar afeccions sobre els valors ambientals en l'àmbit d'actuació.  
  
Segon  
De conformitat amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 3 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9871, del 14-06-2024 (2024/5334)

RESOLUCIÓN de 3 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica Godelleta 2,50 MWp e infraestructura de evacuación, del término municipal de Godelleta. Expediente: (2970763) 212/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9871

Fecha DOGV
:   14-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5334

CVE


Fecha del documento
:   03-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [energía solar](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica Godelleta 2,50 MWp e infraestructura de evacuación, del término municipal de Godelleta. Expediente: (2970763) 212/2022/AIA. [2024/5334]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2970763) 212/2022/AIA.  
Título: Planta solar fotovoltaica Godelleta 2,50 MWp e infraestructura de evacuación.  
Promotor: Renovalia Almenara, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Ref. órgano sustantivo: ATREGI/2020/132.  
Localización: término municipal de Godelleta (Valencia).  
  
Alcance y descripción del proyecto  
La presente evaluación ambiental se realiza sobre la documentación obrante en el expediente para el proyecto y se pronuncia sobre los impactos asociados al mismo, analizados por el promotor, así como los efectos sobre los factores ambientales derivados de la vulnerabilidad del proyecto. Se incluye, asimismo, en la evaluación el proceso de participación pública y consultas y la documentación incorporada al expediente con posterioridad.  
Esta evaluación no incluye los aspectos de seguridad de las instalaciones y dispositivos eléctricos, de seguridad y salud en el trabajo, de seguridad aérea, carreteras u otros que poseen normativa reguladora e instrumentos específicos y están fuera del alcance de la evaluación ambiental.  
La mercantil Renovalia Almenara, SLU, promueve el proyecto de central fotovoltaica Godelleta 2 e infraestructura de evacuación, en el término municipal de Godelleta, ubicada en varias parcelas de los polígonos 4, 9, 12 y 15 citado término municipal.  
Las principales características del proyecto son:  
- Potencia de la central fotovoltaica: 49,995 MWp  
- Características de la instalación de producción:  
1. Tecnología de los paneles solares: módulos fotovoltaicos monocristalinos y bifaciales.   
2. Sistema eléctrico interior de la planta: el inversor convierte la tensión a 0,66 kV, y mediante líneas subterráneas de distribución, llegarán a un total 12 centros de transformación 30/0,66 kV que recibirán la energía de la planta y conectarán con las líneas subterráneas de evacuación (LSMT 30kV).  
3. Área de la superficie ocupada (según se determina en el anexo II del DL 14/2020): 62,28 ha.   
Área total de la superficie ocupada por las parcelas 83,51 ha.  
- Características de la línea eléctrica de evacuación:  
c.1) Discurre en: subterráneo (26.355 m en total)   
Se proyectan 5 líneas de evacuación LSMT hasta el punto de conexión con la red:  
LSMT 1: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 240 mm² Al+H25 - L: 738 m.  
LSMT 2: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 240 mm² Al+H25 - L: 4.043 m.  
LSMT 3: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 240 mm² Al+H25 - L: 7.629 m.  
LSMT 4: RHZ1 OL 18/30kV 3 x 400 mm² Al+H25 - L: 6.557 m.  
RHZ1 OL 18/30kV 3x240mm² Al+H25 - L: 300 m.  
LSMT 5: RHZ1 OL 18/30kV 3x240mm² Al+H25 - L: 7.088 m.  
  
Las líneas subterráneas de media tensión de la planta FV Godelleta 2 partirán desde los centros de transformación de la planta FV hasta la nueva subestación CHIVA 400/132/30kV 500 MVA, la cual se construirá en las parcelas 40, 44, 45 y 42, polígono 4 del término municipal de Godelleta y será objeto de otro proyecto, siendo de titularidad de la sociedad Renovalia Alcora, SLU. Las líneas subterráneas de media tensión se instalarán directamente enterradas en todo su trazado excepto en los cruzamientos que se instalarán mediante canalización entubada con tubos hormigonados.  
Los elementos de la PSF se situarán sobre varias parcelas ubicadas al noreste del municipio de Godelleta (Valencia), siendo accesibles desde la Carretera CV-424 en su punto kilométrico 8. Desde el camino Periquet se dan varios accesos a la planta solar evaluada en la zona sur. En la zona norte, el acceso se realizará desde el camino de la cañada larga, partiendo desde el kilómetro 69 de la Carretera CV-50.  
Se prevé durante la fase constructiva un acondicionamiento previo del terreno, ejecución de viales interiores de zahorra, instalación de vallado perimetral, hincado de las estructuras fijas y los seguidores solares, apertura de zanjas para el cableado, montaje y conexionado de módulos, y ejecución de edificios y elementos auxiliares (garitas de vigilancia, edificio de control con almacén, centros de transformación).  
Dada la orografía plana de las parcelas, no se realizarán movimientos de tierra de importancia, salvo los necesarios para la cimentación de edificios, centros de transformación, y el cajeo a realizar para la implantación de viales y conformación de cunetas de evacuación de aguas pluviales.  
Se instalarán servicios higiénicos cuyas aguas residuales se almacenarán, y posteriormente serán vaciadas y gestionadas por gestor autorizado. Los suelos y otros materiales naturales excavados serán acopiados para su posterior uso en la obra: revegetaciones, etc.  
El sistema de abastecimiento de agua potable será mediante camiones cisterna que llenarán un estanque o depósito habilitado para este fin, que serán instalados en las proximidades de los edificios que requieran de suministro de agua sanitaria (WC, duchas, etc.).  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá al desmantelamiento y restauración del terreno a las condiciones preexistentes evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 13 de febrero de 2022, el ST de Industria, Energía y Minas de Valencia (órgano sustantivo), solicitó a este órgano ambiental, la declaración de impacto ambiental del citado proyecto, y en la misma solicitud, se indica la ubicación de la carpeta compartida donde se encuentra la siguiente documentación:   
- Solicitud de inicio del promotor.  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental del órgano sustantivo.  
- Proyecto técnico.  
- Estudio de impacto ambiental (EIA).  
- Información pública. BOP núm. 109 de 8 de junio de 2022 y DOGV núm. 9353 de 2 de junio de 2022.  
- Documentación complementaria (informes recabados de las AAPP, alegaciones, etc.).  
Entre los informes recabados por el órgano sustantivo y remitidos desde ese órgano a este órgano ambiental, entre otros, se encuentran los siguientes:  
  
. Informe emitido por los servicios técnicos del Ayuntamiento de Godelleta, con fecha de emisión de 8 de junio de 2022, en la que se adopta acuerdo cuya parte resolutiva es la siguiente:  
«(…) Acuerdo del pleno del ayuntamiento de Godelleta de suspensión del otorgamiento y de la admisión a trámite de las licencias urbanística a los efectos de establecer instalaciones de producción de energía eléctrica fotovoltaica o eólica con el fin de facilitar el estudio para reforma de la ordenación urbanística de estos usos en suelo no urbanizable.  
(…) Es por ello que, atendido a la naturaleza de las obras pretendidas, las cuales están directamente vinculadas con la implantación de una planta generadora fotovoltaica, entendemos que las mismas quedarían encuadradas en el grupo de las no admitidas a trámite, que vienen recogidas en el acuerdo de suspensión del otorgamiento de licencias referenciado».  
  
. Informe de la Diputación de Valencia, área de infraestructuras, con fecha de firma 9 de junio de 2022, concluye desfavorable y textualmente del siguiente modo:  
«(…) Visto lo anterior se informa desfavorablemente la instalación debido a que las obras de cerramiento invaden la zona de protección de la carreteras CV-416 y CV-424, se prevé la ejecución de líneas de media tensión situadas dentro de la zona de dominio público de las carreteras y de la de protección de la carreteras y se prevé la utilización de caminos de acceso no adecuados para soportar tráfico pesado.  
Tal calificación podrá ser revisada en el caso de que:  
- Se desplacen los cerramientos al límite exterior de la zona de protección como mínimo.  
- Se ejecuten las líneas de evacuación de energía eléctrica fuera de la zona de protección de las carreteras CV-416 y CV-4224 a excepción de los cruzamientos necesarios que deberán reducirse al mínimo imprescindible.  
- Se presente un proyecto de adecuación de los accesos a utilizar de manera que se definan los mismo para su uso simultáneo por un vehículo pesado y un vehículo tipo turismo circulando en dirección contraria sin que se produzca la invasión del carril contrario de circulación, o semicalzada en su caso, ni en la carretera ni en los caminos de acceso y se garantice la existencia de visibilidad de cruce y parada en los accesos».  
  
- Informe de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, Servicio de Planificación, con fecha de firma 20 de junio de 2022, concluye desfavorable y textualmente del siguiente modo:  
«Conclusión  
En función de lo anteriormente expuesto, este Servicio de Planificación, en lo referente a infraestructuras públicas de transporte de competencia autonómica, emite informe desfavorable sobre el procedimiento de autorización administrativa previa, autorización de construcción y autorización de implantación por el procedimiento integrado de autorización de la central fotovoltaica Godelleta 2, y sus infraestructuras de evacuación. Se deberá aportar la siguiente documentación subsanatoria:  
- Modificación del proyecto técnico y su respectiva separata de afección a carreteras de titularidad autonómica de la planta solar fotovoltaica y la infraestructura de evacuación. El contenido del proyecto debe hacer referencia a los condicionantes técnicos sectoriales indicados en la Ley 6/1991, 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana. Igualmente, se deberá modificar los planos incluidos en el proyecto para tal fin, como se ha indicado en este informe.  
- Itinerario de acceso a las puertas de acceso al vallado de las islas de la PSFV. Se deberá aportar documentación gráfica del itinerario de acceso. Se deberá tener en cuenta que cualquier actuación que pueda afectar a las carreteras de titularidad autonómica debe cumplir la Orden FOM/273/2016, de 19 de febrero, por la que se aprueba la Norma 3.1-IC Trazado. Esta instrucción, en el apartado 9.1 Generalidades del capítulo 9. «Conexiones y accesos a las carreteras» dice «También será exigible la aplicación de esta norma a aquellas conexiones y aquellos accesos que sean objeto de reordenación o experimenten un cambio de uso».  
El itinerario de acceso deberá realizarse teniendo en cuenta el cumplimiento de la Norma 3.1-IC. Cumplimiento de la visibilidad mínima en los accesos y de la envolvente de giro para un vehículo patrón en las diferentes fases de la actividad, entre otros. Si el itinerario de acceso a los recintos de la PSFV se realiza desde carreteras de titularidad autonómica, se deberá aportar una estimación del tráfico generado en las diferentes fases de la actividad (ejecución y explotación). Para evitar la afección a la seguridad de la circulación y garantizar la adecuada explotación de las carreteras en el área de implantación, las instalaciones solares deberían estar proyectadas teniendo en cuenta la orientación correcta de los paneles de captación solar respecto a la carretera, para no provocar deslumbramientos a los usuarios de la vía. En caso de ser necesario se dispondrán los elementos adecuados que impidan dichos deslumbramientos. Así lo recoge el Proyecto de Real decreto por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras, cuyo trámite de audiencia e información pública finalizó recientemente el 26 de noviembre de 2021.   
Se debe solicitar informe a las siguientes administraciones públicas:   
- Diputación de Alicante respecto a las posibles afecciones sobre las carreteras CV-416 y CV-424 de su titularidad.   
- Ayuntamiento de Godelleta respecto a los caminos municipales incluidos en el itinerario de acceso a la actividad».  
  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural, remitido desde el órgano sustantivo a este órgano ambiental, con fecha de firma 11 de julio de 2022, concluye desfavorable y textualmente del siguiente modo:  
«(…) La infraestructura del presente proyecto de planta fotovoltaica afecta al PORN de un espacio natural protegido de los recogidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, no afecta a ningún espacio contemplado por las Directivas Europeas de hábitat (Directiva 92/43/CEE) y aves (Directiva 2009/147/CE), conocidos como Red Natura 2000.  
La planta solar que se proyecta se encuentra en el ámbito territorial del Plan de ordenación de los recursos naturales de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera, aprobado por el Decreto 96/1995, del Consell, de 16 de mayo. En la fecha de redacción del presente informe es de aplicación la Orden 11/2020, de 16 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de revisión y aprobación del PORN de la Cuenca Hidrográfica de la Albufera. Dicha orden en su artículo 2, establece el régimen de protección que impone el artículo 28 de la Ley 11/1994 ENP, del régimen de protección preventiva que tendrá vigencia máxima de tres años.  
En este sentido, según el artículo 28.1 de la Ley de espacios protegidos, «(…) la iniciación del procedimiento para la elaboración de algunos de los instrumentos de ordenación de espacios naturales determinará la aplicación de: a) la prohibición de realizar actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica o imposibiliten la consecución de los objetivos de la declaración de espacio natural protegido.», además, según el artículo 28.5 de esta misma Ley, «La iniciación de un expediente de aprobación de un PORN determinará automáticamente la exigencia de informe favorable de la Consejería de Medio Ambiente para el otorgamiento de cualquier autorización, licencia o concesión que habilite para realizar actos de transformación de la realidad física o biológica en el ámbito del plan. Reglamentariamente podrán establecerse los casos en que dicho informe deba sustituirse por una evaluación del impacto ambiental».  
Por lo tanto, se concluye que por motivos de la vigencia de las medidas preventivas para la elaboración del Plan de ordenación de los recursos naturales de la cuenca hidrográfica de la Albufera, se informa desfavorablemente la solicitud de autorización administrativa previa, autorización de construcción y autorización de implantación por el procedimiento integrado, establecido en el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, la planta solar fotovoltaica Godelleta 2 y su infraestructura de evacuación. Además, se pide se entienda también este informe como alegación según lo establecido en el artículo 23.2 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, a la solicitud de declaración de utilidad pública de la planta solar fotovoltaica de Godelleta 2 y su infraestructura de evacuación».  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, remitido desde el órgano sustantivo a este órgano ambiental, con fecha de firma 20 de septiembre de 2022, concluye indicando que la instalación de la planta solar y su infraestructura de evacuación, se consideran compatibles, teniendo en cuenta las consideraciones finales mencionadas en el mismo informe, atendiendo las determinaciones normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, remitido desde el órgano sustantivo a este órgano ambiental, con fecha de firma 30 de septiembre de 2022, concluye indicando que la emisión de informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje que viabilice la actuación pretendida desde el punto de vista de su afección al paisaje requerirá el cumplimiento de una serie de condiciones a cumplir, expuestas en el mismo informe.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), con fecha de firma 27 de octubre de 2022, en el cual se indican una serie de condicionantes para que la actividad sea viable respecto de sus competencias en la zona de policía de cauce público, no presuponiendo autorización administrativa para realizar las obras.  
- Nuevo informe del Servicio de Gestión Territorial, con fecha de firma 25 de noviembre de 2022, el cual concluye reiterando la consideración de compatibilidad de la planta solar de acuerdo con las consideraciones y conclusiones emitidas en el informe emitido con fecha 20.09.22, por el mismo organismo.  
- Con fecha 29 de diciembre de 2022, este órgano ambiental, de conformidad con lo previsto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, dio trámite de audiencia al interesado previo a resolver la terminación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental para que, en el plazo de 10 días, presentase las alegaciones y documentación que estimase oportuno, a través del trámite web específico.  
- Finalizado el trámite de audiencia (16.01.2023), no constaba en el expediente referenciado, remisión de notificación o alegación alguna por parte del promotor a este órgano ambiental.  
- Con fecha 18 de enero de 2023, este órgano ambiental notificó al promotor y al órgano sustantivo, la resolución de terminación del expediente referenciado, procediendo al archivo del expediente administrativo.  
- Con fecha 19 de enero de 2023, se remitió desde el órgano sustantivo a este órgano ambiental, escrito de alegaciones formulado por el promotor ante dicho organismo, con fecha 15.01.23, en el que se da respuesta al informe desfavorable en materia de medio natural. La fecha de remisión desde el órgano sustantivo a este órgano ambiental, se realiza con el plazo ya vencido, dado que este finalizaba el día 16 de enero de 2023, conforme a fecha de lectura/recepción del destinatario (31.12.2022). Por el contrario, no se aporta informe favorable en materia de medio natural que deje sin fundamento la resolución.  
.Con fecha 31 de enero de 2023, se recibe en este órgano ambiental desde el órgano sustantivo, informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, elaborado por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, con fecha de firma 4 de enero de 2023, el cual concluye indicando que, debido a la extensión de terreno afectada, su localización en la cabecera de una subcuenca de importancia, y a los cambios en la cobertura del suelo que implican, el no cumplimiento de criterios de protección de la cuenca hidrográfica y la carencia de información detallada, se informa con carácter desfavorable el proyecto de instalación de planta solar fotovoltaica denominado Godelleta 2 (en término municipal de Godelleta).  
- Con fecha 2 de febrero de 2023, este órgano ambiental remite respuesta a la alegación formulada por el promotor durante el trámite de audiencia, recordando que se ha remitido nuevo informe desde la SDG de Medio Natural y Evaluación Ambiental de carácter desfavorable, con fecha de firma 4 de enero de 2023, exponiendo los motivos por los que concluye desfavorablemente e indicando que, en caso de recibirse nuevo expediente con los informes favorables preceptivos, se procederá a dar trámite al mismo.  
- Con fecha 17 de febrero de 2023, tiene entrada en la Secretaría Autonómica de Emergencia climática y Transición Ecológica, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, recurso de alzada con fecha de firma 17.02.23 (remitido por el promotor), frente a la Resolución de terminación de fecha 18 de enero de 2023, de la DG de Calidad y Educación Ambiental, exponiendo que se suspenda la ejecutividad del acto recurrido y dicte una nueva Resolución por la que se declare la nulidad de la resolución impugnada.  
Con fecha 23 de noviembre de 2023, por Resolución del secretario autonómico de Medio Ambiente y Territorio, se estima el recurso de alzada presentado con fecha 17 de febrero de 2023, en la Secretaría Autonómica de Emergencia climática y Transición Ecológica, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Atendiendo al criterio de la abogacía general de la Generalitat (ref C/I/10463/202323136, de 27.10.2023), la presente resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.   
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
El área de proyecto se encuentra al interior de la provincia de Valencia, en el TM de Godelleta, en un área con elevado grado de antropización (suelo agrícola y parcelas con vegetación espontánea principalmente).   
No obstante, el proyecto se localiza en el ámbito del PORN de la cuenca hidrográfica de la Albufera (Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del gobierno valenciano).  
De acuerdo con el informe emitido por el Parque Natural de la Albufera (con fecha de firma 04.01.2023), la planta fotovoltaica objeto de esta evaluación se localiza en la cabecera de una subcuenca de importancia, y debido a los cambios en la cobertura del suelo que implicaría su construcción, al no cumplimiento de criterios de protección de la cuenca hidrográfica y a la carencia de información detallada acaba informando con carácter desfavorable. Ese organismo considera que la localización de la instalación solar ubicada dentro de los límites de espacios protegidos no se permite por determinar, bajo criterio técnico, que son contrarias a los objetivos de conservación del espacio, no considerando adecuada la localización seleccionada para llevar a cabo la actuación.  
Por todo lo anteriormente expuesto, teniendo en cuenta toda la información disponible, contando con informe preceptivo desfavorable del órgano competente en materia de gestión del Parque Natural de la Albufera, y sabiendo que el principio de precaución debe regir en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental, conforme a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, este órgano ambiental considera que no se pueden descartar afecciones significativas sobre la cuenca hidrográfica de la Albufera y que las medidas previstas en la documentación aportada por el promotor, no serían una garantía suficiente de su adecuada prevención, corrección o compensación.  
Consideraciones jurídicas   
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 3). Asimismo, el proyecto se conecta a la red a través de instalaciones de evacuación previstas en 400 kV y con más de 15 km de longitud, constituyendo un supuesto incluido en el epígrafe 3.g del anexo I de la Ley 21/2013 y epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.   
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de planta solar fotovoltaica Godelleta 2, de 49,995 MWp, promovido por Renovalia Almenara, SLU, en el término municipal de Godelleta (Valencia), al no poderse descartar que el mismo pueda provocar afecciones sobre los valores ambientales en el ámbito de actuación.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 3 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML