Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4995, del 28-04-2005 (2005/4499)

DECRET 83/2005, de 22 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen les Cooperatives de Crèdit de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2005/04/22/83/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4995

Data del DOGV
:   28-04-2005

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2005/4499

CVE


Data del document
:   22-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [cooperativa de crèdit](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 83/2005, de 22 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen les Cooperatives de Crèdit de la Comunitat Valenciana. [2005/X4499]
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, atorga a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de cooperatives, respectant la legislació mercantil (article 31.21), així com en matèria d'institucions de crèdit cooperatiu, d'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general i la política monetària de l'Estat (article 34.1.6). Així mateix, correspon a la Generalitat, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat, el desplegament legislatiu i l'execució de l'ordenació del crèdit, banca i assegurances (article 32.4).
  
Fent ús d'estes competències, i complint al mandat establit en l'article 92.5 de la Llei 8/2003, de 24 de març, de la Generalitat, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana (en endavant, la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana), s'ha elaborat el present decret per mitjà del qual el Consell de la Generalitat desplega el règim legal de les cooperatives de crèdit.
  
Des de l'entrada en vigor del Decret 2/1997, de 7 de gener, del Consell de la Generalitat, relatiu a les cooperatives de crèdit de la Comunitat Valenciana, s'han promulgat diverses disposicions legislatives que han incidit sensiblement en el marc regulador d'estes entitats. Entre elles, cal destacar la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, així com una nova llei de cooperatives d'àmbit estatal (Llei 27/1999, de 16 de juliol, de Cooperatives), a més de la Llei 44/2002, de 22 de desembre, de mesures de reforma del sistema financer, i la Llei 26/2003, de 17 de juliol, comunament coneguda com Llei de Transparència. Per tot això, resulta necessari actualitzar el contingut de l'esmentat Decret 2/1997, tenint en compte les indicades novetats legislatives, considerant les especificitats d'esta classe de cooperatives, que al seu torn són entitats de crèdit, i aprofitant l'experiència acumulada en l'exercici de les competències administratives en matèria de cooperatives de crèdit al llarg dels últims anys.
  
En este context, el present decret integra les normes específiques de desplegament en l'àmbit de les competències de la Generalitat sobre cooperatives de crèdit, i conté les disposicions que afecten singularment estes entitats de crèdit. S'estructura en sis capítols amb vint-i-quatre articles, a més de tres disposicions addicionals, una transitòria, una derogatòria i dos finals.
  
En el capítol I «Disposicions generals», es pretén determinar, de conformitat amb la normativa bàsica de l'Estat, l'abast de les competències de la Generalitat en matèria de cooperatives de crèdit, precisant aquelles sobre les quals s'exercix la tutela administrativa; es definix la naturalesa de les cooperatives de crèdit; es determina el seu règim jurídic, indicant, de forma clara, la prelació de les normes que s'apliquen a estes entitats; i, finalment, s'al·ludix a les denominacions que es poden emprar.
  
El capítol II «Òrgans socials i de direcció» regula qüestions relatives a l'Assemblea General, el Consell Rector i el director general, prenent com a referència el que establix la legislació valenciana sobre cooperatives, però introduint-hi les necessàries adaptacions que l'especificitat d'esta classe de cooperatives exigixen, per ser al mateix temps entitats de crèdit, i fixa unes normes de funcionament que permeten una major operativitat i eficàcia en la seua actuació. També s'establixen pautes de comportament en els supòsits de conflicte d'interessos o en els assumptes que afecten, directament o indirectament, els consellers i el director general, amb l'objecte d'aconseguir una major transparència en estes situacions i estendre l'abast del deure de lleialtat a les persones físiques o jurídiques vinculades a aquells.
  
En el capítol III es precisen els criteris que cal tindre en compte en la determinació i aplicació de resultats, que lògicament estan fonamentats en la normativa bàsica de l'Estat sobre esta matèria, establida per a les entitats de crèdit.
  
El capítol IV «Competències i control administratiu» atribuïx a l'Institut Valencià de Finances el control de les actuacions de les cooperatives de crèdit a través del règim de les autoritzacions administratives i de les obligacions d'informació, sense perjudici de les competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat. Cal recordar, a estos efectes, que l'Institut Valencià de Finances, d'acord amb el que disposa la seua norma de creació, és l'organisme que té atribuït el control, la inspecció i la disciplina de les entitats financeres que estiguen sota la tutela administrativa de la Generalitat.
  
D'altra banda, el referit règim d'autoritzacions administratives té la seua base legal en la normativa bàsica de l'Estat, integrada fonamentalment per la Llei 13/1989, de 26 de maig, de Cooperatives de Crèdit, i pel Reglament de Cooperatives de Crèdit, aprovat pel Reial Decret 84/1993, de 22 de gener.
  
El capítol V «Inspecció i facultat sancionadora» es dedica al sistema d'inspecció i intervenció administrativa, així com a la potestat sancionadora, sobre la base del que establix la normativa estatal respecte d'això.
  
El capítol VI, finalment, regula dos registres especials: un, el de cooperatives de crèdit de la Comunitat Valenciana i, un altre, el dels seus alts càrrecs; estos registres seran objecte d'un posterior desplegament reglamentari. Així mateix, s'establixen determinats requisits per a la creació de les cooperatives de crèdit, tant per a les de primer com de segon grau; es fixen determinades condicions per a l'adopció d'acords d'emissió d'obligacions subordinades; es preveu la intervenció del Consell Rector en les transmissions d'aportacions «inter vivos»; i es concreta la destinació del fons de formació i promoció cooperativa en els casos de fusió, cessió global o escissió; també s'ocupa de les unions i federació de les cooperatives de crèdit, establint l'aplicabilitat del present decret, en allò que siga procedent, sense perjudici del que regula específicament la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.
  
Per tot això, en l'exercici de les atribucions conferides en els articles 38 i 40 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 22 d'abril de 2005,
  
DECRETE
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Àmbit d'aplicació
  
El present decret s'aplicarà a les cooperatives de crèdit que tinguen el seu domicili social a la Comunitat Valenciana, excepte aquelles l'àmbit d'actuació de les quals, delimitat en els estatuts socials, siga supraautonòmic o estatal, i sempre que realitzen activitat, siga o no cooperativitzada, de manera efectiva i real, fora de l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Naturalesa
  
Les cooperatives de crèdit són aquelles cooperatives l'objecte social de les quals consistix en l'atenció preferent a les necessitats financeres dels seus socis, per mitjà de la realització de qualsevol classe d'operacions actives, passives i de servicis permeses a les entitats de crèdit. Així mateix, podran realitzar estes operacions amb tercers no socis, si bé les operacions actives estaran subjectes a les limitacions que establisca la legislació bàsica de l'Estat.
  
Article 3. Règim jurídic
  
La prelació de normes aplicables a les cooperatives de crèdit és la següent:
  
1) Normes bàsiques de l'Estat que afecten específicament les cooperatives de crèdit o les entitats de crèdit en general.
  
2) Normes específiques relatives a les cooperatives de crèdit, contingudes en la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, en el present decret o en les altres normes de desplegament que aprove la Generalitat en l'àmbit de les seues competències sobre cooperatives de crèdit.
  
3) La regulació de caràcter general continguda en la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana i en les seues normes de desplegament.
  
4) Normes estatals, de caràcter no bàsic, sobre cooperatives de crèdit o entitats de crèdit en general.
  
5) Com a dret supletori, la legislació estatal sobre cooperatives i el dret mercantil.
  
Article 4. Denominació
  
1. La denominació que adopten inclourà necessàriament els termes ?Cooperativa de Crèdit Valenciana- o, en forma abreviada, ?Coop. de Crèdit V.-.
  
2. Les cooperatives de crèdit l'objecte principal de les quals consistisca en la prestació de servicis financers en el medi rural podran utilitzar, conjuntament o per separat dels termes indicats en l'apartat anterior, l'expressió ?Caixa Rural?.
  
Capítol II
  
Òrgans socials i de direcció
  
Article 5. Assemblea General. Convocatòria i constitució
  
1. L'Assemblea General podrà ser convocada pel Consell Rector, a iniciativa pròpia o a petició, almenys, d'un 10 per cent dels socis o 50 socis, amb l'ordre del dia proposat per ells.
  
2. Sense perjudici del que disposa la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, la convocatòria d'Assemblees Generals ordinàries o extraordinàries es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb una antelació mínima de 15 dies i màxima de 60 dies a la data de realització.
  
3. Per a la vàlida constitució de l'Assemblea General es requerirà, en primera convocatòria, l'assistència de més de la meitat dels socis, presents o representats, mentre que, en segona convocatòria, haurà d'assistir-hi un nombre de socis no inferior al 10 per cent del cens societari o 100 socis, presents o representats. Els estatuts socials podran reforçar el quòrum d'assistència, que no podrà superar en segona convocatòria el 20 per cent dels socis, presents o representats. En tot cas, per a l'adopció d'acords sobre les matèries assenyalades en els paràgrafs b), c), d), e) i f) de l'apartat 3 de l'article següent d'este decret, es requerirà un quòrum d'assistència mínima del 10 per cent dels socis de la cooperativa.
  
Article 6. Assemblea General. Adopció d'acords
  
1. En l'Assemblea General cada soci tindrà un vot, llevat que en els estatuts socials es preveja el vot plural. En este cas, el vot es podrà ponderar d'acord amb el volum d'activitat cooperativitzada, les aportacions a capital social o el nombre de socis de les cooperatives associades. Els límits i les regles per a assignar el vot plural seran recollits en els dits estatuts, segons assenyala la normativa estatal sobre cooperatives de crèdit.
  
2. Els acords de l'Assemblea General quedaran adoptats quan voten a favor de la proposta més de la meitat dels vots presents i representats, llevat que este decret o els estatuts socials establisquen majories reforçades, que no podran sobrepassar els dos terços dels vots presents i representats. S'exceptua d'esta regla general l'elecció de membres del Consell Rector, en la qual resultarà elegit el candidat que obtinga majoria relativa o el nombre més gran de vots.
  
3. Requeriran el vot favorable dels dos terços dels vots presents i representats els acords relatius a les matèries següents:
  
a) La modificació d'estatuts socials; l'exercici de l'acció de responsabilitat contra els membres del Consell Rector; i la revocació dels membres del Consell Rector, quan no conste en l'ordre del dia de la convocatòria, sempre que concórrega un quòrum de presència de socis que representen el 20 per cent dels vots.
  
b) Els acords que comporten la imposició de noves aportacions obligatòries o de noves obligacions per als socis no previstes en els estatuts socials.
  
c) La modificació de la classe de cooperativa o del seu objecte social i la pròrroga de la societat.
  
d) L'agreujament del règim de responsabilitat dels socis.
  
e) La dissolució, fusió, escissió, transformació o cessió global d'actius i passius.
  
f) Les decisions sobre modificacions patrimonials, financeres, organitzatives o funcionals de la Cooperativa de Crèdit que, segons els estatuts socials, tinguen caràcter essencial.
  
Article 7. Assemblea General. Dret de representació
  
1. Cada soci pot fer-se representar, per a una assemblea concreta, per mitjà de poder escrit revocable, en el qual es podran indicar les instruccions de vot sobre cada assumpte de l'ordre del dia.
  
2. La representació podrà conferir-se a un altre soci, al cònjuge, ascendent, descendent, germà o persona que convisca amb el soci, així com a l'apoderat general.
  
3. Cada soci assistent pot exercir la representació de fins a dos socis absents, amb la limitació que els vots per delegació rebuts, sumats als que li corresponguen, no superen els límits de vot assenyalats en la legislació bàsica de l'Estat.
  
4. Els estatuts socials preveuran el procediment per a atorgar la delegació de vot, i establiran les cauteles necessàries a fi de verificar la idoneïtat i autenticitat de la representació.
  
Article 8. Consell Rector
  
1. Els estatuts socials fixaran el nombre de components del Consell Rector, que no serà inferior a 5, així com el de possibles suplents.
  
2. Els membres del Consell Rector i, si és el cas, els suplents seran elegits per l'Assemblea General per mandats de quatre anys. La renovació del Consell Rector serà escomesa a parts iguals cada dos anys.
  
3. El Consell Rector serà l'òrgan competent per a decidir, per majoria absoluta dels seus membres, sobre el nomenament i la revocació, si és el cas, dels càrrecs existents al seu si. La distribució de càrrecs podrà realitzar-se en qualsevol moment i podrà afectar tots o part dels càrrecs i consellers.
  
4. El Consell Rector es reunirà totes les vegades que siga necessari per a la bona marxa de l'entitat i, com a mínim, una vegada al mes. La dita reunió haurà de ser convocada pel president, a iniciativa pròpia o a sol·licitud de qualsevol conseller. Si la sol·licitud no és atesa en el termini de deu dies, podran fer la convocatòria els consellers que representen, com a mínim, un terç dels membres del Consell.
  
5. El Consell Rector s'entén constituït amb la presència de més de la meitat dels seus components. L'adopció d'acords requerirà el vot favorable de més de la meitat dels consellers assistents, excepte per a la designació i destitució del director general i, si és el cas, de la Comissió Executiva o conseller delegat, per a la qual es requerirà la majoria absoluta dels seus membres. En el supòsit de conflicte d'interessos a què fa referència l'apartat 4 de l'article següent, es requerirà el vot favorable de les dos terceres parts del total de consellers.
  
Els estatuts socials podran reforçar el quòrum d'assistència i la majoria exigida per a l'adopció dels acords, sempre que no exigisquen més dels dos terços dels components i dels assistents, respectivament.
  
Article 9. Conflicte d'interessos
  
1. Els membres del Consell Rector han d'exercir les seues funcions amb la diligència que correspon a un representant lleial i a un ordenat gestor.
  
2. Els membres del Consell Rector i el director general hauran de comunicar al Consell qualsevol situació de conflicte, directe o indirecte, que puguen tindre amb l'interés de la Cooperativa de Crèdit.
  
3. En cas de conflicte d'interessos, el conseller afectat s'haurà d'abstindre d'intervindre en les deliberacions i votacions sobre els assumptes en què tinga un interés personal.
  
4. Els acords del Consell Rector sobre operacions o servicis cooperativitzats en favor dels seus membres, del director general, o de persones físiques o jurídiques vinculades a ells, s'adoptaran necessàriament per mitjà de votació secreta, amb la inclusió prèvia de l'assumpte en l'ordre del dia amb la deguda claredat. Quan el nombre de consellers afectats pel conflicte d'interessos siga igual o superior a un terç dels membres del Consell Rector, les dites operacions o servicis cooperativitzats seran aprovats per l'Assemblea General.
  
5. L'estipulació de contractes i l'assumpció d'obligacions per part de la cooperativa de crèdit, no compreses en l'activitat cooperativitzada, fetes a favor de membres del Consell Rector, del director general o de persones físiques o jurídiques vinculades a ells, requerirà l'aprovació prèvia de l'Assemblea General.
  
6. A efectes del que preveuen els dos apartats anteriors d'este article, es consideraran persones vinculades els parents fins al quart grau de consanguinitat o segon d'afinitat, així com aquelles entitats en què els mencionats càrrecs o els seus familiars siguen patrons, consellers, administradors, alts directius, assessors o membres de base amb una participació en el capital igual o superior al 5 per cent.
  
Article 10. Director general
  
1. Correspon al Consell Rector la designació i destitució, si és el cas, del director general. La seua designació es durà a terme entre persones de reconeguda honorabilitat comercial i professional, amb capacitat, preparació tècnica i experiència suficient per a exercir les funcions pròpies d'este càrrec. La primera Assemblea General que es realitze després de la dita designació o destitució, si és el cas, haurà de ser informada respecte d'això, i s'haurà d'incloure expressament com un punt de l'ordre del dia de la convocatòria.
  
2. Sense perjudici de les incompatibilitats previstes en la Llei 13/1989, de 26 de maig, de Cooperatives de Crèdit, i de conformitat amb la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, l'exercici del càrrec de director general requerix dedicació permanent i serà, per tant, incompatible amb qualsevol activitat retribuïda tant de caràcter públic com privat, excepte l'administració del propi patrimoni i aquelles activitats que exercisca en representació de la cooperativa de crèdit. En este últim cas, els ingressos que obtinga, diferents de dietes d'assistència a consells d'administració o semblants, hauran de cedir-se a la cooperativa de crèdit pel compte de la qual realitza la dita activitat o representació.
  
Capítol III
  
Règim econòmic
  
Article 11. Determinació de resultats
  
Les cooperatives de crèdit portaran la comptabilitat d'acord amb la normativa establida per a les entitats de crèdit. En particular, el saldo del compte de resultats es determinarà conforme als criteris i els mètodes aplicables a les entitats de crèdit, integrant els procedents de les operacions amb tercers i les plusvàlues o resultats atípics de qualsevol classe, i sense que puga considerar-se com a costos o despeses d'explotació de la cooperativa de crèdit qualsevol classe de retribució als socis per les seues aportacions al capital social.
  
Article 12. Aplicació de resultats
  
1. El saldo creditor del compte de resultats, una vegada compensades, si és el cas, les pèrdues d'exercicis anteriors que no hagen pogut ser cobertes amb recursos propis, i després d'haver deduït els interessos al capital desemborsat, constituirà l'excedent disponible.
  
2. L'excedent disponible, una vegada complides les obligacions que eventualment es puguen derivar de la cobertura del capital social obligatori o del coeficient de solvència, serà objecte, únicament i exclusivament, de les destinacions i aplicacions previstes en la legislació bàsica de l'Estat que afecten específicament les cooperatives de crèdit o les entitats de crèdit en general; en tot cas, la dotació mínima al fons de formació i promoció cooperativa serà d'un 10 per cent. Els estatuts socials podran fixar uns percentatges de distribució de l'excedent superiors als mínims establits normativament.
  
Capítol IV
  
Competències i control administratiu
  
Article 13. Règim d'autoritzacions
  
1. En el marc de la legislació bàsica de l'Estat, l'autorització per als supòsits de fusió, escissió, cessió global d'actius i passius i conversió en una altra classe de cooperativa, correspondrà al conseller competent en matèria d'economia. A estos efectes, no es consideraran fusions o escissions les cessions patrimonials a favor d'una cooperativa de crèdit que no comprenguen les aportacions a capital social, ni els socis de l'entitat cedent adquirisquen esta condició en l'entitat adquirent pel fet de la cessió.
  
2. L'Institut Valencià de Finances serà competent per a resoldre sobre les autoritzacions administratives següents:
  
a) Les modificacions d'estatuts socials.
  
b) La distribució de l'excedent obtingut i l'import màxim del pressupost anual del fons de formació i promoció cooperativa.
  
c) Els projectes de publicitat, que tinguen continguts economicofinancers.
  
d) L'excés sobre el límit de les operacions actives amb tercers no socis, en els supòsits excepcionals legalment previstos.
  
e) La reducció de capital social que, sense afectar el seu nivell mínim obligatori ni els recursos propis mínims, tinga com a objecte condonar desemborsos pendents, constituir o incrementar reserves, o tornar parcialment aportacions sempre que el soci continue superant el mínim exigible, llevat que la reducció no supose modificació estatutària.
  
f) L'obertura de noves oficines, en els supòsits legalment previstos.
  
g) Qualsevol altra no recollida en els paràgrafs anteriors i que no estiga atribuïda expressament a altres òrgans.
  
3. Les sol·licituds d'autorització per als supòsits assenyalats en l'apartat 1 d'este article hauran de ser resoltes i notificades en el termini de sis mesos des de la seua recepció. Quan en el procediment no s'haja notificat la resolució expressa dins del termini màxim indicat, s'entendrà atorgada l'autorització.
  
Les sol·licituds d'autorització previstes en els paràgrafs a), b), d), e) i f) de l'apartat anterior hauran de ser resoltes i notificades en el termini màxim de tres mesos des de la seua recepció, mentre que este termini serà de 15 dies per a l'autorització prevista en el paràgraf c). Totes elles s'entendran atorgades si no s'ha notificat la resolució en els terminis indicats.
  
Article 14. Estadística i informació
  
Sense perjudici de la documentació que han de presentar en la conselleria competent en matèria de cooperatives, en compliment de la regulació de caràcter general en esta matèria que els siga d'aplicació, les cooperatives de crèdit hauran de trametre a l'Institut Valencià de Finances les informacions següents:
  
a) Els balanços i comptes de pèrdues i guanys reservats, així com els informes d'auditoria de comptes anuals i la resta d'estats, documents i informació de caràcter economicofinancera que trameten al Banc d'Espanya, amb les mateixes formalitats i terminis.
  
b) Certificació literal de l'acta de les assemblees generals, en el termini de quinze dies a partir de la seua realització.
  
c) En cas d'haver-ne, el reglament de règim intern de desplegament dels estatuts socials, aprovat per l'Assemblea General, i els reglaments de funcionament del Consell Rector i les seues comissions delegades, així com les seues modificacions.
  
d) Qualsevol altra que establisca la normativa vigent així com aquelles dades que siguen requerides per a l'exercici de les facultats contingudes en el present decret. Així mateix, l'Institut Valencià de Finances podrà demanar dels auditors la informació addicional que es considere necessària, així com sol·licitar la realització d'auditories externes extraordinàries.
  
Article 15. Oficines
  
Les cooperatives de crèdit comunicaran a l'Institut Valencià de Finances les obertures, els trasllats, les cessions, els traspassos i els tancaments de les seues oficines, en el termini de set dies des de la data en què es produïsca.
  
Capítol V
  
Inspecció i facultat sancionadora
  
Article 16. Inspecció
  
En el marc de la normativa bàsica de l'Estat, l'Institut Valencià de Finances exercirà la funció d'inspecció de les cooperatives de crèdit, sense perjudici de les facultats que corresponguen al Banc d'Espanya, i de les previstes en la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana per a la conselleria competent en matèria de cooperatives.
  
Article 17. Mesures cautelars
  
1. Quan una cooperativa de crèdit estiga davant situacions d'excepcional gravetat que posen en perill la seua estabilitat o funcionament, o en els casos d'incompliment molt greu de les obligacions establides en el present decret o en les normes que el despleguen o complementen, podrà recordar-se d'ofici o a petició de la mateixa entitat, la intervenció d'esta o la substitució provisional dels seus òrgans socials o de direcció fins que siga superada esta situació.
  
2. La intervenció o substitució prevista en l'apartat anterior serà acordada pel conseller competent en matèria d'economia, amb audiència prèvia de la cooperativa de crèdit afectada. No obstant això, la dita audiència no serà necessària quan haja precedit petició de l'entitat o el retard que, previsiblement, puga originar este tràmit comprometa greument l'efectivitat de la mesura o els interessos econòmics afectats.
  
Article 18. Facultats sancionadores
  
1. Les infraccions a les normes d'ordenació i disciplina financeres comeses per les cooperatives de crèdit donaran lloc a la imposició de les sancions corresponents pels òrgans competents de la Generalitat, en els termes previstos en la legislació estatal sobre disciplina i intervenció de les entitats de crèdit.
  
2. La imposició de sancions per infraccions molt greus i greus correspondrà, a proposta de l'Institut Valencià de Finances, al conseller competent en matèria d'economia. A l'Institut Valencià de Finances li correspondrà la imposició de sancions per infraccions lleus.
  
3. L'Institut Valencià de Finances serà l'òrgan competent per a la instrucció dels expedients sancionadors.
  
Capítol VI
  
Altres disposicions
  
Article 19. Registres especials
  
1. L'Institut Valencià de Finances portarà els registres especials següents:
  
a) Registre de Cooperatives de Crèdit de la Comunitat Valenciana, en el qual, a més de les dades d'identificació de les cooperatives i les seues modificacions, quedaran inscrits els actes rellevants en l'esdevenir de l'entitat.
  
b) Registre d'Alts Càrrecs de Cooperatives de Crèdit, en el qual s'hauran d'inscriure les persones elegides membres dels consells rectors o designades directors generals.
  
2. Estos registres seran objecte de desplegament reglamentari, en el qual s'indicaran els actes inscriptibles i el seu procediment.
  
Article 20. Creació
  
1. Per a crear una cooperativa de crèdit de primer grau, el grup promotor estarà format, com a mínim, per cent cinquanta persones físiques, o per cinc persones jurídiques que exercisquen l'activitat pròpia del seu objecte social ininterrompudament des d'almenys dos anys abans de la data de creació. Si es tracta d'una caixa rural, este grup promotor inclourà, com a mínim, cinquanta socis persones físiques titulars d'explotacions agràries o una cooperativa agrària.
  
2. Per a la creació d'una cooperativa de crèdit de segon grau, serà necessari que, almenys, dos de les cooperatives que integren el grup promotor realitzen normalment la seua activitat específica per un termini mínim de dos anys abans de la data de creació, i que els membres singulars de cada una d'elles compten, com a mínim, amb cent socis.
  
Article 21. Emissió d'obligacions
  
Les cooperatives de crèdit podran emetre obligacions, subordinades o no, sempre de caràcter no convertible en participacions socials. L'acord d'emissió de títols que permeten captar recursos amb caràcter de subordinats, siga quina siga la seua instrumentació, podrà ser adoptat pel Consell Rector, sempre que així estiga previst en els estatuts socials.
  
Article 22. Transmissió d'aportacions
  
La transmissió d'aportacions ?inter vivos- requerirà, llevat de previsió estatutària contrària, la comunicació prèvia al Consell Rector amb la finalitat de comprovar el compliment dels límits i requisits legals i estatutaris aplicables. Els estatuts socials assenyalaran la forma, els terminis i els altres aspectes necessaris per a regular estes cessions.
  
Article 23. Fusió i escissió
  
Els projectes de fusió, cessió global d'actius i passius o d'escissió hauran d'incloure la proposta de la destinació del fons de formació i promoció cooperativa. Quan la cooperativa de crèdit que escindisca o cedisca el seu patrimoni quede inactiva i el seu fons de formació i promoció cooperativa no passe a engrossir el fons d'igual finalitat de la cooperativa de crèdit nova o absorbent, es posarà a disposició de la cooperativa o cooperatives, unió, federació o confederació que figure en els estatuts socials. Si no es produïx designació, este import es posarà a disposició del Consell Valencià del Cooperativisme, perquè este el destine als fins de promoció i foment del cooperativisme que determine.
  
Article 24. Unions i federació
  
Sense perjudici del que disposa específicament la Llei de Cooperatives de la Comunitat Valenciana per a les unions i federacions, se'ls aplicaran les normes establides en este decret per a les cooperatives de crèdit relatives a òrgans socials, règim d'autoritzacions i tramesa d'informació en allò que pertoque.
  
DISPOSICIONS ASDICIONALS
  
Primera. Òrgan competent
  
Sense perjudici del que disposa l'article 13 d'este decret, l'Institut Valencià de Finances serà l'òrgan competent de la comunitat autònoma, a què fa referència la legislació estatal en matèria de cooperatives de crèdit, per a exercir les competències administratives sobre estes entitats, llevat que estiguen expressament atribuïdes a altres òrgans administratius o faça referència al Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.
  
Segona. Aplicació de les modificacions estatutàries
  
Una vegada obtinguda l'autorització administrativa de les modificacions estatutàries, incloses les de finalitat adaptadora, la cooperativa podrà aplicar els dits pactes modificats en tot allò que no afecte les seues relacions amb tercers no socis, sempre que haja atorgat l'escriptura pública corresponent.
  
Tercera. Adaptació de referències a centres directius
  
Les referències a la Direcció General de Política Financera, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, contingudes en la legislació autonòmica específica en matèria de cooperatives de crèdit, promulgada abans del present decret, s'entendran fetes a l'Institut Valencià de Finances.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Adaptació d'estatuts socials
  
1. Les cooperatives de crèdit hauran d'adaptar els seus estatuts socials a les disposicions del present decret abans de l'1 d'octubre de 2005.
  
2. L'Assemblea General podrà habilitar el Consell Rector perquè complete, adeqüe o esmene el text estatutari en la mesura necessària per a complir les indicacions o objeccions de l'Institut Valencià de Finances o dels registres competents.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
1. Queda expressament derogat el Decret 2/1997, de 7 de gener, del Consell de la Generalitat, relatiu a les cooperatives de crèdit de la Comunitat Valenciana.
  
2. Queden, així mateix, derogades totes l es normes, d'igual o inferior rang, en allò que contradiguen o s'oposen al que disposa este decret.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera. Autorització per al desplegament del decret
  
Es faculta el conseller competent en matèria d'economia per a dictar, en l'exercici de les competències que li són pròpies, les disposicions complementàries que siguen necessàries per a l'aplicació del present decret, i, en particular, se'l faculta per a determinar la documentació necessària, els terminis de resolució i notificació, així com aquelles altres disposicions que es consideren convenients, en relació amb les autoritzacions administratives previstes en els paràgrafs b) i c) de l'article 13 del present decreto.
  
Segona. Entrada en vigor
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 22 d'abril de 2005
  
El president de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4995, del 28-04-2005 (2005/4499)

DECRETO 83/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan las Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2005/04/22/83/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4995

Fecha DOGV
:   28-04-2005

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2005/4499

CVE


Fecha del documento
:   22-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

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    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 83/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan las Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana. [2005/X4499]
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, otorga a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de cooperativas, respetando la legislación mercantil (artículo 31.21), así como en materia de instituciones de crédito cooperativo, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado (artículo 34.1.6). Asimismo, corresponde a la Generalitat, en el marco de la legislación básica del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución de la ordenación del crédito, banca y seguros (artículo 32.4).
  
En uso de estas competencias, y dando cumplimiento al mandato establecido en el artículo 92.5 de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de la Generalitat, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana (en adelante, la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana), se ha elaborado el presente decreto, mediante el que el Consell de la Generalitat desarrolla el régimen legal de las Cooperativas de Crédito.
  
Desde la entrada en vigor del Decreto 2/1997, de 7 de enero, del Consell de la Generalitat, relativo a las Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana, se han promulgado diversas disposiciones legislativas que han incidido sensiblemente en el marco regulador de estas entidades. Entre ellas, cabe destacar la Ley de cooperativas de la Comunidad Valenciana, así como una nueva ley de cooperativas de ámbito estatal (Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas), además de la Ley 44/2002, de 22 de diciembre, de medidas de reforma del sistema financiero, y la Ley 26/2003, de 17 de julio, comúnmente conocida como Ley de Transparencia. Por todo ello, resulta necesario actualizar el contenido del citado Decreto 2/1997, teniendo en cuenta las indicadas novedades legislativas, considerando las especificidades de esta clase de cooperativas, que a su vez son entidades de crédito, y aprovechando la experiencia acumulada en el ejercicio de las competencias administrativas en materia de cooperativas de crédito a lo largo de los últimos años.
  
En este contexto, el presente decreto integra las normas específicas de desarrollo en el ámbito de las competencias de la Generalitat sobre Cooperativas de Crédito, conteniendo las disposiciones que afectan singularmente a estas entidades de crédito. Se estructura en seis capítulos con veinticuatro artículos, además de tres disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y dos finales.
  
En el capítulo I «Disposiciones generales», se pretende determinar, de conformidad con la normativa básica del Estado, el alcance de las competencias de la Generalitat en materia de Cooperativas de Crédito, precisando aquellas sobre las que se ejerce la tutela administrativa; se define la naturaleza de las Cooperativas de Crédito; se determina su régimen jurídico, indicando, de forma clara, la prelación de las normas que les son de aplicación a estas entidades; y, por último, se alude a las denominaciones que se pueden emplear.
  
El capítulo II «Órganos sociales y de dirección» regula cuestiones relativas a la Asamblea General, el Consejo Rector y el director general, tomando como referencia lo establecido por la legislación valenciana sobre cooperativas, pero introduciendo las necesarias adaptaciones que la especificidad de esta clase de cooperativas exigen, por ser al mismo tiempo entidades de crédito, fijando unas normas de funcionamiento que permitan una mayor operatividad y eficacia en su actuación. También se establecen pautas de comportamiento en los supuestos de conflicto de intereses o en los asuntos que afecten, directa o indirectamente, a los Consejeros y al director general, con el objeto de conseguir una mayor transparencia en estas situaciones y extender el alcance del deber de lealtad a las personas físicas o jurídicas vinculadas a aquéllos.
  
En el capítulo III se precisan los criterios a tener en cuenta en la determinación y aplicación de resultados, que lógicamente están fundamentados en la normativa básica del Estado sobre esta materia, establecida para las entidades de crédito.
  
El capítulo IV «Competencias y control administrativo» atribuye al Instituto Valenciano de Finanzas el control de las actuaciones de las Cooperativas de Crédito a través del régimen de las autorizaciones administrativas y de las obligaciones de información, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos de la Generalitat. Cabe recordar, a estos efectos, que el Instituto Valenciano de Finanzas, de conformidad con lo dispuesto en su norma de creación, es el organismo que tiene atribuido el control, inspección y disciplina de las entidades financieras que estén bajo la tutela administrativa de la Generalitat.
  
Por otro lado, el referido régimen de autorizaciones administrativas tiene su base legal en la normativa básica del Estado, integrada fundamentalmente por la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crédito, y por el Reglamento de Cooperativas de Crédito, aprobado por el Real Decreto 84/1993, de 22 de enero.
  
El capítulo V «Inspección y facultad sancionadora» se dedica al sistema de inspección e intervención administrativa, así como a la potestad sancionadora, sobre la base de lo establecido en la normativa estatal al respecto.
  
El capítulo VI, por último, regula dos Registros especiales: uno, el de Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana y, otro, el de sus Altos Cargos; dichos Registros serán objeto de un posterior desarrollo reglamentario. Asimismo, se establecen determinados requisitos para la creación de las Cooperativas de Crédito, tanto para las de primero como de segundo grado; se fijan determinadas condiciones para la adopción de acuerdos de emisión de obligaciones subordinadas; se prevé la intervención del Consejo Rector en las transmisiones de aportaciones «inter vivos»; y se concreta el destino del fondo de formación y promoción cooperativa en los casos de fusión, cesión global o escisión; también se ocupa de las uniones y federación de las Cooperativas de Crédito, estableciendo la aplicabilidad del presente Decreto, en lo que proceda, sin perjuicio de lo regulado específicamente en la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
  
Por todo ello, en el ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 38 y 40 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 22 de abril de 2005,
  
DECRETO
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación
  
El presente decreto será de aplicación a las Cooperativas de Crédito que tengan su domicilio social en la Comunidad Valenciana, excepto aquellas cuyo ámbito de actuación, delimitado en los Estatutos sociales, sea supraautonómico o estatal, y siempre que realicen actividad, sea o no cooperativizada, de manera efectiva y real, fuera del ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Naturaleza
  
Las Cooperativas de Crédito son aquellas cooperativas cuyo objeto social consiste en la atención preferente a las necesidades financieras de sus socios, mediante la realización de toda clase de operaciones activas, pasivas y de servicios permitidas a las entidades de crédito. Asimismo, podrán realizar tales operaciones con terceros no socios, si bien las operaciones activas estarán sujetas a las limitaciones que establezca la legislación básica del Estado.
  
Artículo 3. Régimen jurídico
  
La prelación de normas aplicables a las Cooperativas de Crédito es la siguiente:
  
1) Normas básicas del Estado que afecten específicamente a las Cooperativas de Crédito o a las entidades de crédito en general.
  
2) Normas específicas relativas a las Cooperativas de Crédito, contenidas en la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, en el presente Decreto o en las demás normas de desarrollo que apruebe la Generalitat, en el ámbito de sus competencias sobre las Cooperativas de Crédito.
  
3) La regulación de carácter general contenida en la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana y en sus normas de desarrollo.
  
4) Normas estatales, de carácter no básico, sobre las Cooperativas de Crédito o entidades de crédito en general.
  
5) Como derecho supletorio, la legislación estatal sobre cooperativas y el Derecho mercantil.
  
Artículo 4. Denominación
  
1. La denominación que adopten incluirá necesariamente los términos ?Cooperativa de Crédito Valenciana- o, en forma abreviada, ?Coop. de Crédito V.-.
  
2. Las Cooperativas de Crédito cuyo objeto principal consista en la prestación de servicios financieros en el medio rural podrán utilizar, conjuntamente o por separado de los términos indicados en el apartado anterior, la expresión ?Caja Rural?.
  
Capítulo II
  
Órganos sociales y de dirección
  
Artículo 5. Asamblea General. Convocatoria y constitución
  
1. La Asamblea General podrá ser convocada por el Consejo Rector, a iniciativa propia o a petición de, al menos, un 10 por ciento de los socios o 50 socios, con el orden del día propuesto por ellos.
  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, la convocatoria de Asambleas Generales ordinarias o extraordinarias se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con una antelación mínima de 15 días y máxima de 60 días a la fecha de celebración.
  
3. Para la válida constitución de la Asamblea General se requerirá, en primera convocatoria, la asistencia de más de la mitad de los socios, presentes o representados, mientras que, en segunda convocatoria, deberán asistir un número de socios no inferior al 10 por ciento del censo societario o 100 socios, presentes o representados. Los Estatutos sociales podrán reforzar el quórum de asistencia, que no podrá superar en segunda convocatoria el 20 por ciento de los socios, presentes o representados. En todo caso, para la adopción de acuerdos sobre las materias señaladas en los párrafos b), c), d), e) y f) del apartado 3 del artículo siguiente de este decreto, se requerirá un quórum de asistencia mínima del 10 por ciento de los socios de la cooperativa.
  
Artículo 6. Asamblea General. Adopción de acuerdos
  
1. En la Asamblea General cada socio tendrá un voto, salvo que en los Estatutos sociales se prevea el voto plural. En tal caso, éste se podrá ponderar de acuerdo con el volumen de actividad cooperativizada, las aportaciones a capital social o el número de socios de las cooperativas asociadas. Los límites y reglas para asignar el voto plural serán recogidos en dichos Estatutos, según lo señalado en la normativa estatal sobre las Cooperativas de Crédito.
  
2. Los acuerdos de la Asamblea General quedarán adoptados cuando voten a favor de la propuesta más de la mitad de los votos presentes y representados, salvo que este decreto o los Estatutos sociales establezcan mayorías reforzadas, que no podrán sobrepasar los dos tercios de los votos presentes y representados. Se exceptúa de esta regla general la elección de miembros del Consejo Rector, en la que resultará elegido el candidato que obtenga mayoría relativa o mayor número de votos.
  
3. Requerirá el voto favorable de los dos tercios de los votos presentes y representados los acuerdos relativos a las siguientes materias:
  
a) La modificación de los Estatutos sociales; el ejercicio de la acción de responsabilidad contra los miembros del Consejo Rector; y la revocación de los miembros del Consejo Rector, cuando no conste en el orden del día de la convocatoria, siempre que concurra un quórum de presencia de socios que representen el 20 por ciento de los votos.
  
b) Los acuerdos que entrañen la imposición de nuevas aportaciones obligatorias o de nuevas obligaciones para los socios no previstas en los Estatutos sociales.
  
c) La modificación de la clase de cooperativa o de su objeto social y la prórroga de la sociedad.
  
d) El agravamiento del régimen de responsabilidad de los socios.
  
e) La disolución, fusión, escisión, transformación o cesión global de activos y pasivos.
  
f) Las decisiones sobre modificaciones patrimoniales, financieras, organizativas o funcionales de la Cooperativa de Crédito que, según los Estatutos sociales, tengan carácter esencial.
  
Artículo 7. Asamblea General. Derecho de representación
  
1. Cada socio puede hacerse representar, para una Asamblea concreta, mediante poder escrito revocable, en el que se podrán indicar las instrucciones de voto sobre cada asunto del orden del día.
  
2. La representación podrá conferirse a otro socio, al cónyuge, ascendiente, descendiente, hermano o persona que conviva con el socio, así como al apoderado general.
  
3. Cada socio asistente puede ostentar la representación de hasta dos socios ausentes, con la limitación de que los votos por delegación recibidos, sumados a los que le correspondan, no superen los límites de voto señalados en la legislación básica del Estado.
  
4. Los Estatutos sociales preverán el procedimiento para otorgar la delegación de voto, estableciendo las cautelas necesarias al objeto de verificar la idoneidad y autenticidad de la representación.
  
Artículo 8. Consejo Rector
  
1. Los Estatutos sociales fijarán el número de componentes del Consejo Rector, que no será inferior a 5, así como el de posibles suplentes.
  
2. Los miembros del Consejo Rector y, en su caso, los suplentes serán elegidos por la Asamblea General por mandatos de cuatro años. La renovación del Consejo Rector será acometida por mitades cada dos años.
  
3. El Consejo Rector será el órgano competente para decidir, por mayoría absoluta de sus miembros, sobre el nombramiento y revocación, en su caso, de los cargos existentes en su seno. La distribución de cargos podrá realizarse en cualquier momento y podrá afectar a todos o parte de los cargos y Consejeros.
  
4. El Consejo Rector se reunirá cuantas veces sea necesario para la buena marcha de la entidad y, como mínimo, una vez al mes. Dicha reunión deberá ser convocada por el Presidente, a iniciativa propia o a solicitud de cualquier Consejero. Si la solicitud no es atendida en el plazo de diez días, podrán hacer la convocatoria los Consejeros que representen, como mínimo, un tercio de los miembros del Consejo.
  
5. El Consejo Rector se entiende constituido con la presencia de más de la mitad de sus componentes. La adopción de acuerdos requerirá el voto favorable de más de la mitad de los Consejeros asistentes, excepto para la designación y destitución del director general y, en su caso, de la Comisión Ejecutiva o Consejero Delegado, para lo que se requerirá la mayoría absoluta de sus miembros. En el supuesto de conflicto de intereses a que se refiere el apartado 4 del artículo siguiente, se requerirá el voto favorable de las dos terceras partes del total de Consejeros.
  
Los Estatutos sociales podrán reforzar el quórum de asistencia y la mayoría exigida para la adopción de los acuerdos, siempre que no exijan más de los dos tercios de los componentes y de los asistentes, respectivamente.
  
Artículo 9. Conflicto de intereses
  
1. Los miembros del Consejo Rector han de desempeñar sus funciones con la diligencia que corresponde a un representante leal y a un ordenado gestor.
  
2. Los miembros del Consejo Rector y el director general deberán comunicar al Consejo cualquier situación de conflicto, directo o indirecto, que pudieran tener con el interés de la Cooperativa de Crédito.
  
3. En caso de conflicto de intereses, el Consejero afectado deberá abstenerse de intervenir en las deliberaciones y votaciones sobre los asuntos en que tenga un interés personal.
  
4. Los acuerdos del Consejo Rector sobre operaciones o servicios cooperativizados en favor de sus miembros, del director general, o de personas físicas o jurídicas vinculadas a ellos, se adoptarán necesariamente mediante votación secreta, previa inclusión del asunto en el orden del día con la debida claridad. Cuando el número de Consejeros afectados por el conflicto de intereses sea igual o superior a un tercio de los miembros del Consejo Rector, dichas operaciones o servicios cooperativizados serán aprobados por la Asamblea General.
  
5. La estipulación de contratos y la asunción de obligaciones por parte de la Cooperativa de Crédito, no comprendidas en la actividad cooperativizada, hechas a favor de miembros del Consejo Rector, del director general o de personas físicas o jurídicas vinculadas a ellos, requerirá la previa aprobación de la Asamblea General.
  
6. A los efectos de lo previsto en los dos apartados anteriores de este artículo, se considerarán personas vinculadas los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, así como aquellas entidades en las que los mencionados cargos o sus familiares sean patronos, consejeros, administradores, altos directivos, asesores o miembros de base con una participación en el capital igual o superior al 5 por ciento.
  
Artículo 10. Director general
  
1. Corresponde al Consejo Rector la designación y destitución, en su caso, del director general. Su designación se llevará a cabo entre personas de reconocida honorabilidad comercial y profesional, con capacidad, preparación técnica y experiencia suficiente para desarrollar las funciones propias de este cargo. La primera Asamblea General que se celebre después de dicha designación o destitución, en su caso, habrá de ser informada al respecto, debiendo incluirse expresamente como un punto del orden del día de la convocatoria.
  
2. Sin perjuicio de las incompatibilidades previstas en la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crédito, y de conformidad con la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, el ejercicio del cargo de director general requiere dedicación permanente y será, por tanto, incompatible con cualquier actividad retribuida tanto de carácter público como privado, salvo la administración del propio patrimonio y aquellas actividades que ejerza en representación de la Cooperativa de Crédito. En este último caso, los ingresos que obtenga, distintos a dietas de asistencia a Consejos de Administración o similares, deberán cederse a la Cooperativa de Crédito por cuya cuenta realiza dicha actividad o representación.
  
Capítulo III
  
Régimen económico
  
Artículo 11. Determinación de resultados
  
Las Cooperativas de Crédito llevarán la contabilidad de acuerdo con la normativa establecida para las entidades de crédito. En particular, el saldo de la cuenta de resultados se determinará conforme a los criterios y métodos aplicables a las entidades de crédito, integrando los procedentes de las operaciones con terceros y las plusvalías o resultados atípicos de toda clase, y sin que pueda considerarse como costes o gastos de explotación de la Cooperativa de Crédito cualquier clase de retribución a los socios por sus aportaciones al capital social.
  
Artículo 12. Aplicación de resultados
  
1. El saldo acreedor de la cuenta de resultados, una vez compensadas, en su caso, las pérdidas de ejercicios anteriores que no hayan podido ser cubiertas con recursos propios, y tras haber deducido los intereses al capital desembolsado, constituirá el excedente disponible.
  
2. El excedente disponible, una vez cumplidas las obligaciones que eventualmente se puedan derivar de la cobertura del capital social obligatorio o del coeficiente de solvencia, será objeto, única y exclusivamente, de los destinos y aplicaciones previstos en la legislación básica del Estado que afecten específicamente a las Cooperativas de Crédito o a las entidades de crédito en general; en todo caso, la dotación mínima al fondo de formación y promoción cooperativa será de un 10 por ciento. Los Estatutos sociales podrán fijar unos porcentajes de distribución del excedente superiores a los mínimos establecidos normativamente.
  
Capítulo IV
  
Competencias y control administrativo
  
Artículo 13. Régimen de autorizaciones
  
1. En el marco de la legislación básica del Estado, la autorización para los supuestos de fusión, escisión, cesión global de activos y pasivos y conversión en otra clase de cooperativa, corresponderá al conseller competente en materia de economía. A estos efectos, no se considerarán fusiones o escisiones las cesiones patrimoniales a favor de una Cooperativa de Crédito que no comprendan las aportaciones a capital social, ni los socios de la entidad cedente adquieran tal condición en la entidad adquirente por el hecho de la cesión.
  
2. El Instituto Valenciano de Finanzas será competente para resolver acerca de las siguientes autorizaciones administrativas:
  
a) Las modificaciones de Estatutos sociales.
  
b) La distribución del excedente obtenido y el importe máximo del presupuesto anual del fondo de formación y promoción cooperativa.
  
c) Los proyectos de publicidad que tengan contenidos económico-financieros.
  
d) El exceso sobre el límite de las operaciones activas con terceros no socios, en los supuestos excepcionales legalmente previstos.
  
e) La reducción del capital social que, sin afectar a su nivel mínimo obligatorio ni a los recursos propios mínimos, tenga por objeto condonar desembolsos pendientes, constituir o incrementar reservas, o devolver parcialmente aportaciones siempre que el socio continúe superando el mínimo exigible, salvo que la reducción no suponga modificación estatutaria.
  
f) La apertura de nuevas oficinas, en los supuestos legalmente previstos.
  
g) Cualquier otra no recogida en los párrafos anteriores y que no esté atribuida expresamente a otros órganos.
  
3. Las solicitudes de autorización para los supuestos señalados en el apartado 1 de este artículo deberán ser resueltas y notificadas en el plazo de seis meses desde su recepción. Cuando en el procedimiento no se haya notificado la resolución expresa dentro del plazo máximo indicado, se entenderá otorgada la autorización.
  
Las solicitudes de autorización previstas en los párrafos a), b), d), e) y f) del apartado anterior deberán ser resueltas y notificadas en el plazo máximo de tres meses desde su recepción, mientras que dicho plazo será de 15 días para la autorización prevista en el párrafo c). Todas ellas se entenderán otorgadas si no se hubiera notificado la resolución en los plazos indicados.
  
Artículo 14. Estadística e información
  
Sin perjuicio de la documentación que deben presentar en la Conselleria competente en materia de cooperativas, en cumplimiento de la regulación de carácter general en esta materia que les resulte de aplicación, las Cooperativas de Crédito deberán remitir al Instituto Valenciano de Finanzas las informaciones siguientes:
  
a) Los balances y cuentas de pérdidas y ganancias reservados, así como los informes de auditoría de cuentas anuales y el resto de estados, documentos e información de carácter económico-financiera que remiten al Banco de España, con las mismas formalidades y plazos.
  
b) Certificación literal del acta de las Asambleas Generales, en el plazo de quince días a partir de su celebración.
  
c) En caso de existir, el Reglamento de régimen interno de desarrollo de los Estatutos sociales, aprobado por la Asamblea General, y los Reglamentos de funcionamiento del Consejo Rector y sus Comisiones Delegadas, así como sus modificaciones.
  
d) Cualquier otra que establezca la normativa vigente, así como aquellos datos que sean requeridos para el ejercicio de las facultades contenidas en el presente Decreto. Asimismo, el Instituto Valenciano de Finanzas podrá recabar de los Auditores la información adicional que se considere necesaria, así como solicitar la realización de auditorías externas extraordinarias.
  
Artículo 15. Oficinas
  
Las Cooperativas de Crédito comunicarán al Instituto Valenciano de Finanzas las aperturas, traslados, cesiones, traspasos y cierres de sus oficinas, en el plazo de siete días desde la fecha en que se produzca.
  
Capítulo V
  
Inspección y facultad sancionadora
  
Artículo 16. Inspección
  
En el marco de la normativa básica del Estado, el Instituto Valenciano de Finanzas ejercerá la función de inspección de las Cooperativas de Crédito, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Banco de España, y de las previstas en la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana para la Conselleria competente en materia de cooperativas.
  
Artículo 17. Medidas cautelares
  
1. Cuando una Cooperativa de Crédito esté ante situaciones de excepcional gravedad que pongan en peligro su estabilidad o funcionamiento, o en los casos de incumplimiento muy grave de las obligaciones establecidas en el presente Decreto o en las normas que lo desarrollen o complementen, podrá acordarse, de oficio o a petición de la propia entidad, la intervención de la misma o la sustitución provisional de sus órganos sociales o de dirección hasta que sea superada tal situación.
  
2. La intervención o sustitución prevista en el apartado anterior será acordada por el conseller competente en materia de economía, previa audiencia de la Cooperativa de Crédito afectada. Dicha audiencia no será necesaria, sin embargo, cuando haya precedido petición de la entidad o el retraso que, previsiblemente, pudiera originar dicho trámite comprometiese gravemente la efectividad de la medida o los intereses económicos afectados.
  
Artículo 18. Facultades sancionadoras
  
1. Las infracciones a las normas de ordenación y disciplina financiera cometidas por las Cooperativas de Crédito darán lugar a la imposición de las correspondientes sanciones por los órganos competentes de la Generalitat, en los términos previstos en la legislación estatal sobre disciplina e intervención de las entidades de crédito.
  
2. La imposición de sanciones por infracciones muy graves y graves corresponderá, a propuesta del Instituto Valenciano de Finanzas, al conseller competente en materia de economía. Al Instituto Valenciano de Finanzas le corresponderá la imposición de sanciones por infracciones leves.
  
3. El Instituto Valenciano de Finanzas será el órgano competente para la instrucción de los expedientes sancionadores.
  
Capítulo VI
  
Otras disposiciones
  
Artículo 19. Registros especiales
  
1. El Instituto Valenciano de Finanzas llevará los siguientes Registros especiales:
  
a) Registro de Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana, en el que, además de los datos de identificación de las Cooperativas y sus modificaciones, quedarán inscritos los actos relevantes en el acontecer de la entidad.
  
b) Registro de Altos Cargos de Cooperativas de Crédito, en el que deberán inscribirse las personas elegidas como miembros de los Consejos Rectores o designados como directores Generales.
  
2. Dichos Registros serán objeto de desarrollo reglamentario, en el que se indicarán los actos inscribibles y su procedimiento.
  
Artículo 20. Creación
  
1. Para crear una Cooperativa de Crédito de primer grado, el grupo promotor estará formado, como mínimo, por ciento cincuenta personas físicas, o por cinco personas jurídicas que desarrollen la actividad propia de su objeto social ininterrumpidamente desde, al menos, dos años antes de la fecha de creación. Tratándose de una Caja Rural, dicho grupo promotor incluirá, como mínimo, cincuenta socios personas físicas titulares de explotaciones agrarias o una cooperativa agraria.
  
2. Para la creación de una Cooperativa de Crédito de segundo grado, será necesario que, al menos, dos de las cooperativas que integren el grupo promotor vengan realizando normalmente su actividad específica por un plazo mínimo de dos años antes de la fecha de creación, y que los miembros singulares de cada una de ellas cuenten, como mínimo, con cien socios.
  
Artículo 21. Emisión de obligaciones
  
Las Cooperativas de Crédito podrán emitir obligaciones, subordinadas o no, siempre de carácter no convertible en participaciones sociales. El acuerdo de emisión de títulos que permitan captar recursos con carácter de subordinados, cualquiera que fuera su instrumentación, podrá ser adoptado por el Consejo Rector, siempre que así esté previsto en los Estatutos sociales.
  
Artículo 22. Transmisión de aportaciones
  
La transmisión de aportaciones ?inter vivos- requerirá, salvo previsión estatutaria contraria, la previa comunicación al Consejo Rector al objeto de comprobar el cumplimiento de los límites y requisitos legales y estatutarios aplicables. Los Estatutos sociales señalarán la forma, plazos y demás extremos necesarios para regular estas cesiones.
  
Artículo 23. Fusión y escisión
  
Los proyectos de fusión, cesión global de activos y pasivos o de escisión habrán de incluir la propuesta del destino del fondo de formación y promoción cooperativa. Cuando la Cooperativa de Crédito que escinda o ceda su patrimonio quede inactiva y su fondo de formación y promoción cooperativa no pase a engrosar el fondo de igual finalidad de la Cooperativa de Crédito nueva o absorbente, se pondrá a disposición de la cooperativa o cooperativas, unión, federación o confederación que figure en los Estatutos sociales. De no producirse designación, dicho importe se pondrá a disposición del Consejo Valenciano del Cooperativismo, para que éste lo destine a los fines de promoción y fomento del cooperativismo que determine.
  
Artículo 24. Uniones y federación
  
Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente en la Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana para las uniones y federaciones, se les aplicarán las normas establecidas en este decreto para las Cooperativas de Crédito relativas a órganos sociales, régimen de autorizaciones y remisión de información, en aquello que proceda.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera. Órgano competente
  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13 de este decreto, el Instituto Valenciano de Finanzas será el órgano competente de la Comunidad Autónoma, a que se refiere la legislación estatal en materia de Cooperativas de Crédito, para ejercer las competencias administrativas sobre tales entidades, salvo que estén expresamente atribuidas a otros órganos administrativos o se refiera al Registro de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Aplicación de las modificaciones estatutarias
  
Una vez obtenida la autorización administrativa de las modificaciones estatutarias, incluidas las de finalidad adaptadora, la Cooperativa podrá aplicar dichos pactos modificados en todo cuanto no afecte a sus relaciones con terceros no socios, siempre que haya otorgado la correspondiente escritura pública.
  
Tercera. Adaptación de referencias a centros directivos
  
Las referencias a la Dirección General de Política Financiera, de la Conselleria de Economía y Hacienda, contenidas en la legislación autonómica específica en materia de Cooperativas de Crédito, promulgada con anterioridad al presente Decreto, se entenderán hechas al Instituto Valenciano de Finanzas.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Adaptación de Estatutos sociales
  
1. Las Cooperativas de Crédito deberán adaptar sus Estatutos sociales a las disposiciones del presente Decreto con anterioridad al 1 de octubre de 2005.
  
2. La Asamblea General podrá habilitar al Consejo Rector para que complete, adecue o subsane el texto estatutario en la medida precisa para cumplir las indicaciones o reparos del Instituto Valenciano de Finanzas o de los Registros competentes.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
1. Queda expresamente derogado el Decreto 2/1997, de 7 de enero, del Consell de la Generalitat, relativo a las Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana.
  
2. Quedan, asimismo, derogadas todas las normas, de igual o inferior rango, en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este decreto.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Autorización para el desarrollo del decreto
  
Se faculta al conseller competente en materia de economía para dictar, en el ejercicio de las competencias que le son propias, las disposiciones complementarias que sean necesarias para la aplicación de este decreto, y, en particular, se le faculta para determinar la documentación necesaria, los plazos de resolución y notificación, así como cuantas otras disposiciones se considere convenientes, en relación a las autorizaciones administrativas previstas en los párrafos b) y c) del artículo 13 del presente decreto.
  
Segunda. Entrada en vigor
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 22 de abril de 2005
  
El presidente de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



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