Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9605, del 29-05-2023 (2023/5712)

ORDRE 13/2023, de 22 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes a la inclusió de productes de qualitat diferenciada de la Comunitat Valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9605

Data del DOGV
:   29-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/5712

CVE


Data del document
:   22-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 13/2023, de 22 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes a la inclusió de productes de qualitat diferenciada de la Comunitat Valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat Valenciana. [2023/5712]  
  
Índex  
  
Article primer. Objecte i finançament  
Article segon. Concurrència competitiva  
Disposició addicional  
Primera. Clàusula de no-incidència pressupostària  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació normativa  
Segona. Entrada en vigor  
Annex. Bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a la inclusió de productes de qualitat diferenciada de la Comunitat valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat valenciana.  
  
Primera. Objecte  
Segona. Persones beneficiàries  
Tercera. Definicions  
Quarta. Fets subvencionables i quantia de les ajudes  
Quinta. Sistema de puntuació de les cartes objecte d'ajudes  
Sisena. Obligacions de les persones beneficiàries  
Setena. Publicitat de les ajudes  
Octava. Sol·licitud de les ajudes  
Novena. Instrucció, avaluació, resolució i concessió de les ajudes  
  
Dècima. Modificació de la resolució, compliment i reintegrament  
Onze. Sol·licitud de pagament  
Dotze. Controls i seguiment  
Tretze. Compatibilitat de l'ajuda  
Catorze. Informació, publicitat de les subvencions i transparència  
  
Quinze. Normativa d'aplicació  
Setze. Protecció de dades de caràcter personal  
Dèsset. Règim d'infraccions i sancions  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Comunitat Valenciana posseeix un model alimentari propi els productes del qual són la base de la dieta mediterrània i que concentra valors i atributs com la seguretat, la traçabilitat, la cultura o la gastronomia i, en definitiva, una diferenciació la qualitat de la qual fa ampliar les cotes de mercat. Per aquesta raó, les marques de qualitat agroalimentària diferenciades de la Comunitat Valenciana constitueixen una de les riqueses gastronòmiques més singulars del nostre territori, alhora que donen valor al producte i revitalitzen les zones de producció.  
A més, la Comunitat Valenciana té un enorme potencial turístic derivat de la seua cultura, naturalesa i manera de viure. L'atractiu gastronòmic de la Comunitat Valenciana és una oportunitat per a fer més visibles i coneguts els productes de qualitat agroalimentària diferenciada, i no solament per als turistes sinó també per als mateixos ciutadans de la Comunitat Valenciana.  
Disposar d'una oferta àmplia i sostinguda de productes de qualitat diferenciada en la carta dels establiments hostalers pot ajudar a incrementar el consum d'aquesta classe d'aliments generant riquesa per al medi rural i, alhora, satisfer el desig dels consumidors, propis o forans de gaudir d'una gastronomia elaborada amb productes de qualitat i propis de la Comunitat Valenciana.  
Les ajudes regulades en l'annex d'aquesta ordre no requereixen notificació a la Comissió Europea al no reunir els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), ja que aquestes estan sotmeses als requisits i límits establits en el Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis publicat en el DOUE L352 de 24 de desembre de 2013, (DOUE L 352, 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2020/972, de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, publicat en el DOUE L215 el 7 de juliol de 2020, (DOUE L215/1, 07.07.2020), que prorroga la seua vigència fins al 31 de desembre de 2023.  
Aquestes ajudes estan integrades en el Pla estratègic de subvencions de la conselleria per al període 2021-2023 aprovat per Resolució de 16 de juny de 2021 (programa pressupostari 542.20, objectiu estratègic 5, «Impuls i promoció de les figures de qualitat agroalimentàries diferenciades CV»).  
Aquesta ordre s'adequa als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència segons el que estableix l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
La competència per a aprovar l'ordre, a l'empara dels articles 160.2.b i 165.1 de la Llei 1/2015, correspon a la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria, sent aquesta la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, a la qual s'assignen les competències en matèria d'agricultura, ramaderia, pesca, alimentació, desenvolupament rural, política agrària comuna, medi ambient, recursos hídrics, canvi climàtic, i prevenció d'incendis, per l'article 10 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, segons el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, s'han emés els preceptius informes de l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria de desenvolupament rural.  
Així mateix, s'ha consultat al Servei de Coordinació d'Ajudes Estatals, de la Direcció General de Fons Europeus, que ha comunicat que després de la seua revisió no emetrà informe a l'efecte del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir, o modificar ajudes públiques.  
Per tot això, a proposta de la persona titular de la Direcció General de Desenvolupament Rural, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i dels articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions,  
  
  
ORDENE  
  
Article primer. Objecte i finançament  
1. Aquesta ordre té com a objecte l'aprovació de les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a la inclusió de productes de qualitat diferenciada de la Comunitat Valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat Valenciana, contingudes en l'annex d'aquesta ordre.  
2. Aquestes subvencions són finançades exclusivament amb fons de la hisenda pública valenciana.  
  
Article segon. Concurrència competitiva  
La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què fan referència l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 55 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Clàusula de no-incidència pressupostària  
L'aprovació d'aquestes bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's, d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda derogada l'Ordre 10/2022, d'1 de juliol, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes a la inclusió de productes de qualitat diferenciada de la Comunitat Valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat Valenciana, i totes aquelles disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de qualitat agroalimentària, en el marc de la seua competència, per a dictar totes aquelles actes i disposicions específiques que siguen necessàries per a l'aplicació i execució del que es preveu en aquesta ordre, si bé l'emissió de la resolució per la qual es convoquen aquestes ajudes correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de qualitat agroalimentària.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de maig de 2023  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes a la inclusió de productes de qualitat diferenciada de la Comunitat Valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Primera. Objecte  
1. L'objecte d'aquestes bases és establir i regular el règim de les ajudes dirigides a afavorir la inclusió de productes de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana en l'oferta dels establiments d'hostaleria de la Comunitat Valenciana.  
2. En concret, les convocatòries d'ajudes que es realitzen d'acord amb aquestes bases van dirigides a subvencionar a aquells establiments d'hostaleria que incloguen en la seua carta de forma significativa productes emparats per les figures de qualitat agroalimentària de la Comunitat Valenciana.  
3. Les ajudes regulades en aquest annex s'acullen al que es disposa en el Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis publicat en el DOUE L352 de 24 de desembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2020/972, de la Comissió de 2 de juliol de 2020, publicat en el DOUE L215 el 7 de juliol de 2020 (DOUE L215/1, 07.07.2020) pel qual es prorroga la vigència d'aquest fins al 31 de desembre de 2023.  
  
Segona. Persones beneficiàries  
1. Podran ser persones beneficiàries d'aquestes ajudes les persones físiques o jurídiques titulars d'establiments i activitats d'hostaleria i restauració en el territori de la Comunitat Valenciana que en el moment de presentar la sol·licitud que estiguen inscrites en el Registre sanitari d'establiments alimentaris menors, regulat pel Decret 134/2018, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el Registre sanitari d'establiments alimentaris menors i el procediment d'autorització de determinats establiments, i que desenvolupen alguna de les categories següents:  
  
a) Restaurant.  
b) Cafeteria.  
c) Café, bar i saló-lounge  
d) Serveis d'àpats i servei de menjar a domicili.  
e) Salons de banquets.  
f) Locals destinats a concerts o espectacles que disposen d'instal·lacions de restaurant o cafeteria.  
g) Establiments hotelers que disposen d'instal·lacions de restaurant o cafeteria.  
2. No podran ser beneficiàries, les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013:  
a) sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell.  
b) producció primària de productes agrícoles.  
c) transformació i comercialització dels productes agrícoles, en els casos següents:  
- quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades  
- quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat d'aquesta repercutisca en els productors primaris.  
d) exportació a tercers països o Estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
e) ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
  
Tercera. Definició de producte de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana  
A l'efecte d'aquesta ordre, s'entén per «productes de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana» aquells productes cultivats o produïts a la Comunitat Valenciana que estan emparats per alguna de les següents figures de qualitat reconegudes a la Unió Europea, com ara:  
a) Denominacions d'origen protegides de productes no vínics regulades en el Reglament (UE) 1151/2012  
b) Indicacions geogràfiques protegides de productes no vínics regulades en el Reglament (UE) 1151/2012  
c) Denominacions d'origen protegides de productes vitivinícoles, regulades en el Reglament (UE) 1308/2013.  
d) Indicacions geogràfiques protegides de productes vitivinícoles, regulades en el Reglament (UE) 1308/2013.  
e) Certificació d'Agricultura Ecològica, regulada en el Reglament (UE) 2018/848.  
f) Indicacions geogràfiques de begudes espirituoses, regulades en el Reglament (UE) 110/2008  
g) Indicacions geogràfiques protegides de begudes aromatitzades a base de vi, regulades en el Reglament (UE) 251/2014  
h) Productes de la marca de qualitat CV, sotmesos a certificació, que complisquen amb el Reglament de la marca aprovat per Decret 91/1998, de 16 de juny, del Govern Valencià.  
En cada convocatòria es publicarà el llistat de les figures de qualitat autoritzades en la data de la seua publicació que s'accepten a l'efecte d'aquesta ajuda.  
  
  
Quarta. Fets subvencionables i quantia de les ajudes  
1. Tindran dret a rebre subvenció les entitats elegibles segons la base segona que ho sol·licite dins del termini i en la forma escaient i complisquen tots els requisits establits per a poder rebre la subvenció que arriben almenys a una puntuació d'11 punts.  
2. L'ajuda màxima per establiment serà de 10.000 euros per convocatòria, i les quantitats d'ajuda les següent:  
a) 2.500 euros si la puntuació obtinguda és igual o superior a 11 i inferior a 20 punts  
b) 5.000 euros si la puntuació obtinguda és igual o superior a 20 i inferior a 30 punts  
c) 10.000 euros si la puntuació obtinguda és igual o superior a 30 punts  
3. L'ajuda màxima serà de 20.000 euros en un període de 3 anys. No es computaran a aquest efecte les ajudes percebudes amb anterioritat a 2023.  
4. Per a poder rebre l'ajuda, l'establiment ha d'oferir de manera efectiva els productes inclosos en la carta almenys des del moment de presentació de la sol·licitud d'ajuda fins a la data límit de presentació de la sol·licitud de pagament. En cas de modificació, la carta de l'establiment ha de mantindre una puntuació igual o superior a la que li va donar dret a l'ajuda almenys des del moment de presentació de la sol·licitud d'ajuda fins hui límit de presentació de la sol·licitud de pagament. La informació proporcionada en la carta ha de ser coincident en totes les formes en què es faça arribar al client: suport físic, codis QR, pàgines web, xarxes socials, etc.  
5. De conformitat amb l'article 4 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, es tracta d'una «ajuda transparent», és a dir, les ajudes respecte a les quals es pot determinar prèviament l'equivalent de subvenció brut sense necessitat d'efectuar una avaluació de risc. Això implica que s'impose una sèrie de restriccions a determinades formes d'ajuda. D'aquesta manera, s'informa que l'import de l'ajuda concedida és en termes bruts, així com el seu caràcter de minimis, sent aplicables a aquesta els límits establits en la base tretze.  
  
  
Cinquena. Sistema de puntuació de les cartes objecte d'ajudes  
Les cartes es puntuaran d'acord amb el barem següent:  
1. Per a aliments o begudes que no siguen begudes alcohòliques: 3 punts per cada producte de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana, que se cite expressament en la carta, fins a un màxim de 30 punts.  
2. Per a begudes alcohòliques: 1 punt per referència subvencionable, fins a un màxim de 5 punts.  
Un producte només es comptabilitzarà una vegada en cada carta, amb independència del nombre de referències en què s'utilitze.  
  
Sisena. Obligacions de les persones beneficiàries  
1. Amb caràcter general, les persones beneficiàries de les ajudes deuran:  
a) Complir l'objectiu, els requisits i condicions, en l'execució de l'actuació que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar davant l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora, en el seu cas, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant tota aquella informació que li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.  
d) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
e) Declarar responsablement la no concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
f) Comunicar a l'òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud i/o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics, així com la modificació de les circumstàncies que hagueren fonamentat la concessió de la subvenció en els termes d'aquesta ordre. En el cas que la sol·licitud o concessió d'altres ajudes, o la modificació de les circumstàncies que hagueren motivat la concessió de l'ajuda, s'efectuen durant la tramitació de l'expedient, aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la sol·licitud de pagament de l'ajuda.  
  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga procedent d'acord amb el que s'estableix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
h) Mantindre a la disposició de l'administració, durant almenys els tres anys següents al pagament final, els justificants del fet que done lloc al dret a subvenció i dels ingressos per les ajudes percebudes.  
  
i) Disposar de registres específics necessaris per a garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control. En particular, documentació de compra i albarans dels productes que donen dret a percebre l'ajuda.  
j) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
k) Donar l'adequada publicitat sobre l'obtenció de l'ajuda, indicant l'entitat pública concedent, l'import obtingut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada, tot això sense perjudici de les obligacions de difusió i publicitat que corresponguen a l'administració concedent de conformitat amb el que es disposa en els article 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 23 Informació sobre subvencions de Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
  
l) Disposar d'un pla d'igualtat quan així ho exigisca la legislació aplicable o el corresponent conveni, en els termes previstos en l'article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
m) Qualsevol altra que legalment corresponga com a persona beneficiària de subvencions públiques.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent i, si escau, el corresponent inici de procediment de reintegrament de la subvenció concedida.  
  
Setena. Publicitat de les ajudes  
Una vegada resolta la concessió de l'ajuda, es proporcionarà a les persones beneficiàries un distintiu que hauran de col·locar en lloc visible del seu establiment en el qual es faça referència a les ajudes percebudes i el seu nivell d'intensitat. Aquest distintiu haurà de romandre visible, almenys, durant els 6 mesos següents a la concessió de la subvenció.  
  
Huitena. Sol·licitud de les ajudes  
1. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajuda quedarà establit en les corresponents convocatòries que es realitzen per a cada exercici, igual que la línia pressupostària i la dotació econòmica assignada a aquestes.  
2. Les persones interessades que reunisquen les condicions previstes en la base segona d'aquesta odre presentaran les sol·licituds a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el termini i en la forma que es determine en la corresponent convocatòria.  
3. Respecte a la presentació de les sol·licituds, i quant a l'obligació de relacionar-se electrònicament amb l'Administració, s'estarà al que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 3.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
4. A la sol·licitud de l'ajuda s'adjuntarà la documentació que s'indique en la corresponent convocatòria, que inclourà almenys la següent:  
  
a) Acreditació de la personalitat jurídica del sol·licitant, de la identitat i capacitació del seu representant i del seu objecte social, sense perjudici del que es disposa en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
b) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmica, i amb la Seguretat Social, sense perjudici del que es disposa en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
c) Identificació de l'establiment per al qual se sol·licita l'ajuda.  
d) Carta de l'establiment en la qual consten amb el seu nom complet els productes de qualitat diferenciada inclosos en l'oferta. La carta ha d'oferir-se al públic almenys des de la data de la sol·licitud d'ajuda.  
  
e) Identificació del compte bancari on desitgen percebre l'ajuda.  
  
Quan les persones interessades necessiten donar d'alta o modificar un compte bancari per a la percepció de les ajudes convocades, aquesta actuació s'haurà de realitzar de manera telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat (sede.gva.es/proc22648), de conformitat amb el que es disposa en l'Ordre 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat.  
5. El formulari de sol·licitud d'ajuda incorporarà les següents declaracions responsables, que hauran de ser subscrites, en tot cas, pels sol·licitants:  
a) Declaració responsable que totes les dades que figuren en la sol·licitud i documentació que s'acompanya són certes.  
b) Declaració responsable que no està incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de persona beneficiària, assenyalada en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
c) Declaració responsable d'acord amb el que s'estableix en l'article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, o en el seu cas, l'exempció d'aquesta obligació.  
d) Declaració responsable sobre la sol·licitud i obtenció o no d'altres ajudes sobre aquestes activitats, projectes, o els mateixos costos subvencionables, amb expressió, en el seu cas dels compromisos assumits pel sol·licitant.  
e) Declaració responsable sobre el coneixement de la normativa reguladora d'aquestes ajudes, així com de l'obligació de publicitar la procedència dels fons.  
f) Declaració que no ha sol·licitat o rebut ajudes sota el règim de minimis en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors. I en el cas d'haver-les rebut en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors haurà de concretar l'import de l'ajuda sol·licitada o obtinguda, data de concessió, així com l'Administració, organisme o entitat pública concedent, tot això d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 352 de 24.12.2013), que ha sigut modificat pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215 de 07.07.2020) i a altres reglaments minimis que puguen resultar d'aplicació.  
  
El període de tres exercicis fiscals es determinarà prenent com a referència els exercicis fiscals utilitzats per la persona beneficiària en l'Estat membre de què es tracte i totes les ajudes s'expressaran com a subvenció en efectiu, amb xifres emprades brutes, és a dir, abans de deducció d'impostos o altres càrregues. Aquest període presenta a més un caràcter mòbil, és a dir que, per a tota nova ajuda de minimis que es concedisca, s'ha de calcular la quantia total d'ajudes de minimis atorgades en l'exercici fiscal present i en els anteriors. El moment en què s'ha de considerar concedida una ajuda de minimis és aquell en què es reconega a la persona beneficiària el dret legal a rebre l'ajuda en virtut del règim jurídic nacional aplicable, amb independència de la data de pagament de l'ajuda de minimis.  
g) Quant a la inscripció en el Registre sanitari d'establiments alimentaris menors, atés que és un registre de consulta pública, es comprovarà d'ofici per l'òrgan gestor, sense necessitat que s'aporte certificat o declaració per part del sol·licitant.  
6. D'acord amb el que es preveu en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, l'Administració podrà verificar l'exactitud de les dades de caràcter personal aportades pels interessats en l'àmbit dels fins de la convocatòria.  
7. Mitjançant la presentació de la sol·licitud:  
a) El sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en ella i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a la disposició de la Generalitat per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior que es consideren oportuns.  
b) La inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s'incorpore a aquesta, o la no presentació davant l'Administració competent, de la documentació que siga requerida per a acreditar el compliment del declarat, podran donar lloc, en el seu cas, a la denegació de la subvenció o ajuda o, si aquesta ja ha sigut reconeguda, a la incoació dels corresponents procediments de minoració i/o reintegrament, sense perjudici d'altres responsabilitats en què la persona beneficiària poguera haver incorregut.  
Així mateix, la resolució de l'Administració pública que declare tals circumstàncies podrà determinar l'obligació de l'interessat de restituir la situació jurídica al moment previ al reconeixement de la concessió de la subvenció o ajuda corresponent, així com la impossibilitat d'instar un nou procediment amb el mateix objecte durant un període de temps determinat per la llei, tot això d'acord amb els termes establits en les normes sectorials d'aplicació.  
c) Si aquesta conducta està tipificada com a infracció en la legislació aplicable, donarà lloc a la incoació de l'oportú expedient sancionador de conformitat amb el que es disposa en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Tot això sense perjudici de les responsabilitats de tot ordre, fins i tot penal, al fet que poguera pertocar, a conseqüència de la falsedat o inexactitud en les dades o documents aportats o en les declaracions realitzades.  
8. No serà necessari aportar aquella documentació que ja s'haja presentat anteriorment davant aquesta administració, sempre que no hagen variat les dades contingudes en aquesta i continuen vigents. En aquest cas haurà de posar-se en coneixement de l'òrgan gestor la documentació de què es tracte, procediment, expedient, any i unitat administrativa en la qual es va presentar la documentació requerida.  
9. Un mateix sol·licitant podrà presentar diverses sol·licituds d'ajudes, una per cada establiment d'hostaleria que complisca amb els requisits per a rebre subvenció.  
  
Novena. Instrucció, avaluació, resolució i concessió de les ajudes  
1. La instrucció del procediment per a la tramitació de sol·licituds correspon a la subdirecció general competent en matèria de qualitat agroalimentària.  
2. Aquesta subdirecció general, a través del servei competent en matèria de qualitat agroalimentària, sempre que es comprove alguna deficiència (fins i tot que algun dels certificats recaptats siga negatiu), requerirà a l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius d'acord amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. La concessió de les ajudes s'atorgarà en règim de concurrència competitiva.  
4. Un òrgan col·legiat avaluarà les sol·licituds d'acord amb les regles de concessió establides en l'apartat 5 d'aquesta base. Aquest òrgan estarà integrat per tres membres: la persona titular de la subdirecció general competent en matèria de qualitat agroalimentària, que actuarà com a president, la persona titular del servei competent en matèria de qualitat agroalimentària, que actuarà com a secretària amb veu i vot, i una persona tècnica adscrita a aquesta subdirecció general, havent-se de procurar una representació equilibrada de dones i homes, tot això en aplicació del que es preveu en el II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per acord de 5 d'agost de 2022, del Consell.  
5. En relació amb la dotació econòmica continguda en la convocatòria:  
a) Si la dotació econòmica continguda en la convocatòria aconseguira atendre a totes les sol·licituds subvencionables presentades es procedirà a concedir a tots per l'import d'aquestes.  
b) En el cas que la dotació global màxima que s'establisca no aconseguira atendre la totalitat de les sol·licituds s'atorgarà subvenció a aquelles sol·licituds que tinguen una major puntuació global. En cas d'empat, a les que tinguen major puntuació en cadascun dels apartats, ordenats tal com estan en la base cinquena. En cas d'empat, s'atorgarà a aquelles sol·licituds que hagen tingut abans entrada en el registre. Tot això fins a esgotar el pressupost disponible.  
6. Es requereix obtindre una puntuació mínima d'11 punts per a optar a les ajudes.  
7. Serà competent per a la resolució d'aquestes ajudes la persona titular la Direcció General de Desenvolupament Rural per delegació de l'òrgan competent, és a dir, la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
8. El termini màxim per a la resolució i notificació del procediment serà de 6 mesos comptats des de la publicació de la corresponent convocatòria d'ajudes en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El venciment del termini màxim sense haver-se notificat la resolució, legitima als interessats per a entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La resolució serà en tot cas motivada i contindrà la següent informació: la puntuació obtinguda, la quantia de l'ajuda concedida i el termini concedit a la persona beneficiària per a realitzar la sol·licitud del pagament i justificació de l'ajuda.  
  
9. En la resolució es farà constar l'import brut de l'ajuda i el seu caràcter de minimis.  
10. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació tindrà efectes de notificació als interessats. En la corresponent convocatòria es podran incloure formes complementàries de notificació.  
  
Dècima. Modificació de la resolució, compliment i reintegrament  
1. Una vegada dictada la resolució de concessió, la persona beneficiària haurà de comunicar la modificació de la carta durant el període de manteniment exigit, a fi que l'òrgan gestor puga comprovar si continuen mantenint-se les condicions per les quals es va atorgar la subvenció.  
  
Aquesta comunicació haurà de ser presentada com a mínim amb quinze dies d'antelació al fet que s'oferisca en l'establiment.  
2. Si la persona beneficiària de l'ajuda compleix les condicions establides en la resolució de concessió, s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida.  
3. Són causes de reintegrament, les previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Onze. Sol·licitud de pagament  
1. El pagament de l'ajuda a la persona beneficiària s'efectuarà, prèvia sol·licitud d'aquest, quan el servei competent en matèria de qualitat agroalimentària comprove el compliment de totes les obligacions previstes en la base quarta d'aquesta ordre. El model normalitzat de sol·licitud de pagament es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en la forma que es determine en la corresponent convocatòria.  
2. La sol·licitud de pagament haurà de presentar-se abans del 15 de novembre de l'any de la convocatòria, llevat que en la convocatòria o en la resolució de concessió de les ajudes s'indique una altra data.  
3. Respecte a la presentació de les sol·licituds de pagament, i quant a l'obligació de relacionar-se electrònicament amb l'Administració, s'estarà al que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú i l'article 3.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
4. L'imprés de sol·licitud de pagament haurà d'anar acompanyat de la documentació que s'indique en la corresponent convocatòria, que inclourà almenys la següent:  
a) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmica, i amb la Seguretat Social, sense perjudici del que es disposa en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la presentada inicialment ha caducat, o bé autorització a l'òrgan gestor per a la seua comprovació.  
b) Declaració responsable que no és deutor per resolució que declare la procedència de reintegrament de subvencions.  
c) Identificació del compte bancari on desitgen percebre l'ajuda.  
  
d) Una memòria econòmica justificativa que detalle per a cada producte de qualitat diferenciada que s'oferisca en la carta:  
1. Proveïdors que ho han subministrat,  
2. Els nombres de les factures corresponents,  
3. El seu import  
4. La data de pagament  
5. Un resum general de l'acceptació que han tingut entre els consumidors.  
e) Les factures, en les quals figurarà el nom complet del producte, i justificants o documentació acreditativa del pagament als proveïdors identificats que recolzen que s'ha disposat de tots els productes de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana oferits durant el període subvencionable. A l'efecte de justificació dels pagaments realitzats no s'admetran els pagaments en efectiu. S'inclouran les existències prèvies a la sol·licitud d'ajuda i es tindrà en compte la vida útil del producte.  
5. El formulari de sol·licitud de pagament incorporarà una declaració responsable, que haurà de ser subscrita per les persones beneficiàries, en la qual s'indique si s'ha rebut o no alguna altra ajuda econòmica de la UE o d'altres administracions públiques per a l'activitat subvencionada. Aquesta declaració responsable tindrà com a objecte poder comprovar la compatibilitat entre aquestes.  
6. No podrà realitzar-se el pagament en tant la persona beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social o siga deutora per resolució que declare la procedència de reintegrament.  
  
Dotze. Controls i seguiment.  
1. La direcció general competent en matèria de qualitat agroalimentària, a través de la subdirecció general competent en matèria de qualitat agroalimentària establirà els mecanismes de control precisos per a assegurar el compliment de la finalitat per a la qual les subvencions són concedides i s'aprovarà un pla de control d'acord amb el que es disposa en l'article 169.3 de la Llei 1/2015  
2. Es realitzaran controls administratius, al 100 % de les sol·licituds, tant d'ajuda com de pagament, que tindran com a objecte comprovar l'efectiu compliment del que es preveu en aquestes bases i normativa d'aplicació. A més, es duran a terme controls sobre el terreny que tindran com a objecte verificar, en la seu dels establiments, el compliment de les obligacions derivades d'aquestes ajudes. El percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat serà del 10 % i la mostra es triarà de manera aleatòria i dirigida, de manera que hi haja almenys un expedient triat de cada forma.  
3. A l'efecte de control de les ajudes concedides a l'empara del Reglament de minimis, el centre gestor mantindrà un registre detallat d'aquestes i de totes les altres subvencions que s'acullen a la regla de minimis durant un període de deu exercicis fiscals des de la seua concessió.  
  
Tretze. Compatibilitat de l'ajuda  
1. Aquestes ajudes seran compatibles amb altres subvencions o ajudes que pogueren concedir-se per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
2. L'import de les subvencions regulades en aquest annex podrà acumular-se amb altres ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la Comissió fins al límit màxim establit en aquest, i amb altres ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013 (200.000 euros en tres exercicis fiscals). No podran acumular-se amb cap ajuda estatal en relació amb aquestes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la comissió.  
3. Aquestes ajudes s'atorguen en concepte de minimis, sent el seu règim aplicable el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (Diario Oficial de la Unión Europea L 352 de 24.12.2013).  
D'acord amb el que es disposa en aquest reglament, l'ajuda total de minimis concedida a la persona beneficiària no podrà ser superior a 200.000 euros durant el període de tres exercicis fiscals. L'import total de minimis concedit a una única empresa que realitze per compte d'altre operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà de 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera.  
  
Catorze. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes.  
1. La Base de dades nacional de subvencions operarà com a sistema nacional de publicitat de subvencions. A tals efectes, les administracions concedents hauran de remetre a la Base de dades nacional de subvencions informació sobre les convocatòries i les resolucions de concessió recaigudes en els termes establits en els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:  
2.1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2.2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb el requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Quinze. Normativa d'aplicació  
Les ajudes regulades en aquesta ordre es regiran, a més de pel que s'hi disposa, pel que s'estableix en la normativa comunitària d'aplicació, i que bàsicament està constituïda, en aquest cas pels cossos normatius següents:  
1. Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis publicat en el DOUE L352 de 24 de desembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2020/972, de la Comissió de 2 de juliol de 2020, publicat en el DOUE L215 el 7 de juliol de 2020 (DOUE L215/1, 07.07.2020) pel qual es prorroga la vigència d'aquest fins al 31 de desembre de 2023.  
2. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
4. Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, entrada en vigor recentment i la seua normativa de desenvolupament.  
5. Llei 39/2015, d'1 octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
6. Decret 128/2017 del Consell, pel qual s'aprova el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
  
Setze. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en aquestes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que es necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció a mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades i aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.  
  
Dèsset. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions en els seus preceptes bàsics, així com en el títol X capítol IV de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9605, del 29-05-2023 (2023/5712)

ORDEN 13/2023, de 22 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la inclusión de productos de calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9605

Fecha DOGV
:   29-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/5712

CVE


Fecha del documento
:   22-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 13/2023, de 22 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la inclusión de productos de calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat Valenciana. [2023/5712]  
  
Índice  
  
Artículo primero. Objeto y financiación  
Artículo segundo. Concurrencia competitiva  
Disposición adicional  
Primera. Cláusula de no incidencia presupuestaria  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Disposiciones finales  
Primera: Habilitación normativa  
Segunda: Entrada en vigor  
Anexo. Bases reguladoras para la concesión de ayudas para la inclusión de productos de calidad diferenciada de la Comunitat valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat valenciana.  
Primera. Objeto  
Segunda. Personas beneficiarias  
Tercera. Definiciones  
Cuarta. Hechos subvencionables y cuantía de las ayudas  
Quinta. Sistema de puntuación de las cartas objeto de ayudas  
Sexta. Obligaciones de las personas beneficiarias  
Séptima. Publicidad de las ayudas  
Octava. Solicitud de las ayudas  
Novena. Instrucción, evaluación, resolución y concesión de las ayudas  
Décima. Modificación de la resolución, cumplimiento y reintegro  
Undécima. Solicitud de pago  
Duodécima. Controles y seguimiento  
Decimotercera. Compatibilidad de la ayuda  
Decimocuarta. Información, publicidad de las subvenciones y transparencia  
Decimoquinta. Normativa de aplicación  
Decimosexta. Protección de datos de carácter personal  
Decimoséptima. Régimen de infracciones y sanciones  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Comunitat Valenciana posee un modelo alimentario propio cuyos productos son la base de la dieta mediterránea y que concentra valores y atributos como la seguridad, la trazabilidad, la cultura o la gastronomía y, en definitiva, una diferenciación cuya calidad hace ampliar las cotas de mercado. Por esta razón, las marcas de calidad agroalimentaria diferenciadas de la Comunitat Valenciana constituyen una de las riquezas gastronómicas más singulares de nuestro territorio, a la vez que dan valor al producto y revitalizan las zonas de producción.  
Además, la Comunitat Valenciana tiene un enorme potencial turístico derivado de su cultura, naturaleza y forma de vivir. El atractivo gastronómico de la Comunitat Valenciana es una oportunidad para hacer más visibles y conocidos los productos de calidad agroalimentaria diferenciada, y no solamente para los turistas sino también para los propios ciudadanos de la Comunitat Valenciana.  
Disponer de una oferta amplia y sostenida de productos de calidad diferenciada en la carta de los establecimientos hosteleros puede ayudar a incrementar el consumo de esta clase de alimentos generando riqueza para el medio rural y, a la vez, a satisfacer el deseo de los consumidores, propios o foráneos de disfrutar de una gastronomía elaborada con productos de calidad y propios de la Comunitat Valenciana.  
Las ayudas reguladas en el anexo de la presente Orden no precisan notificación a la Comisión Europea al no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), ya que las mismas están sometidas a los requisitos y límites establecidos en el Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis publicado en el DOUE L352 de 24 de diciembre de 2013, (DOUE L 352, 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972, de la Comisión, de 2 de julio de 2020, publicado en el DOUE L215 el 7 de julio de 2020, (DOUE L215/1, 07.07.2020), que prorroga su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023.  
Las presentes ayudas están integradas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria para el periodo 2021-2023 aprobado por Resolución de 16 de junio de 2021 (programa presupuestario 542.20, objetivo estratégico 5, «Impulso y promoción de las figuras de calidad agroalimentarias diferenciadas CV»).  
La presente orden se adecúa a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia según lo establecido en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La competencia para aprobar la orden, al amparo de los artículos 160.2.b y 165.1 de la Ley 1/2015, corresponde a la persona titular de la Conselleria competente por razón de la materia, siendo esta la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, a la que se asignan las competencias en materia de agricultura, ganadería, pesca, alimentación, desarrollo rural, política agraria común, medio ambiente, recursos hídricos, cambio climático, y prevención de incendios, por el artículo 10 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones.  
En el proceso de elaboración de esta orden, según lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, se han emitido los preceptivos informes de la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de desarrollo rural.  
Asimismo, se ha consultado al Servicio de Coordinación de Ayudas Estatales, de la Dirección General de Fondos Europeos, que ha comunicado que después de su revisión no emitirá informe a efectos del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder, o modificar ayudas públicas.  
Por todo esto, a propuesta de la persona titular de la Dirección General de Desarrollo Rural, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y de los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Objeto y financiación  
1. La presente orden tiene por objeto la aprobación de las bases reguladoras para la concesión de ayudas a la inclusión de productos de calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat Valenciana, contenidas en el anexo de la presente orden.  
2. Estas subvenciones están financiadas exclusivamente con fondos de la hacienda pública valenciana.  
  
Artículo segundo. Concurrencia competitiva  
La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que hacen referencia el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 55 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Cláusula de no incidencia presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogada la Orden 10/2022, de 1 de julio, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la inclusión de productos de calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat Valenciana, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de calidad agroalimentaria, en el marco de su competencia, para dictar cuantos actos y disposiciones específicas sean necesarios para la aplicación y ejecución de lo previsto en esta orden, si bien la emisión de la Resolución por la que se convoquen dichas ayudas corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de calidad agroalimentaria.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de mayo de 2023  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a la inclusión de productos de calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat Valenciana.  
  
Primera. Objeto  
1. El objeto de las presentes bases es establecer y regular el régimen de las ayudas dirigidas a favorecer la inclusión de productos de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana en la oferta de los establecimientos de hostelería de la Comunitat Valenciana.  
2. En concreto, las convocatorias de ayudas que se realicen con arreglo a las presentes bases van dirigidas a subvencionar a aquellos establecimientos de hostelería que incluyan en su carta de forma significativa productos amparados por las figuras de calidad agroalimentaria de la Comunitat Valenciana.  
3. Las ayudas reguladas en el presente anexo se acogen a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis publicado en el DOUE L352 de 24 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972, de la Comisión de 2 de julio de 2020, publicado en el DOUE L215 el 7 de julio de 2020 (DOUE L215/1, 07.07.2020) por el que se prorroga la vigencia del mismo hasta el 31 de diciembre de 2023.  
  
Segunda. Personas beneficiarias  
1. Podrán ser personas beneficiarias de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de establecimientos y actividades de hostelería y restauración en el territorio de la Comunitat Valenciana que en el momento de presentar la solicitud estén inscritas en el Registro Sanitario de Establecimientos Alimentarios Menores, regulado por el Decreto 134/2018, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el Registro sanitario de establecimientos alimentarios menores y el procedimiento de autorización de determinados establecimientos, y que desarrollen alguna de las siguientes categorías:  
a) Restaurante.  
b) Cafetería.  
c) Café, bar y salón-lounge  
d) Caterings y Servicio de comida a domicilio.  
e) Salones de banquetes.  
f) Locales destinados a conciertos o espectáculos que dispongan de instalaciones de restaurante o cafetería.  
g) Establecimientos hoteleros que dispongan de instalaciones de restaurante o cafetería.  
2. No podrán ser beneficiarias, las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013:  
a) sectores de la pesca y la acuicultura, regulados en el Reglamento (CE) Núm. 104/2000 del Consejo.  
b) producción primaria de productos agrícolas.  
c) transformación y comercialización de los productos agrícolas, en los casos siguientes:  
- cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas  
- cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta en a los productores primarios.  
d) exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
  
Tercera. Definición de producto de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana  
A los efectos de esta orden, se entiende por «Productos de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana» aquellos productos cultivados o producidos en la Comunitat Valenciana que están amparados por alguna de las siguientes figuras de calidad reconocidas en la Unión Europea, a saber:  
a) Denominaciones de origen protegidas de productos no vínicos reguladas en el Reglamento (UE) 1151/2012  
b) Indicaciones geográficas protegidas de productos no vínicos reguladas en el Reglamento (UE) 1151/2012  
c) Denominaciones de origen protegidas de productos vitivinícolas, reguladas en el Reglamento (UE) 1308/2013.  
d) Indicaciones geográficas protegidas de productos vitivinícolas, reguladas en el Reglamento (UE) 1308/2013.  
e) Certificación de Agricultura Ecológica, regulada en el Reglamento (UE) 2018/848.  
f) Indicaciones geográficas de bebidas espirituosas, reguladas en el Reglamento (UE) 110/2008  
g) Indicaciones Geográficas protegidas de bebidas aromatizadas a base de vino, reguladas en el Reglamento (UE) 251/2014  
h) Productos de la marca de calidad CV, sometidos a certificación, que cumplan con el Reglamento de la marca aprobado por Decreto 91/1998, de 16 de junio, del Gobierno Valenciano.  
En cada convocatoria se publicará el listado de las figuras de calidad autorizadas en la fecha de su publicación que se acepten a efectos de esta ayuda.  
  
  
Cuarta. Hechos subvencionables y cuantía de las ayudas  
1. Tendrán derecho a recibir subvención las entidades elegibles según la base segunda que lo soliciten en tiempo y forma y cumplan todos los requisitos establecidos para poder recibir la subvención que alcancen al menos una puntuación de 11 puntos.  
2. La ayuda máxima por establecimiento será de 10.000 euros por convocatoria, siendo las cantidades de ayuda las siguiente:  
a) 2.500 euros si la puntuación obtenida es igual o superior a 11 e inferior a 20 puntos.  
b) 5.000 euros si la puntuación obtenida es igual o superior a 20 e inferior a 30 puntos.  
c) 10.000 euros si la puntuación obtenida es igual o superior a 30 puntos.  
3. La ayuda máxima será de 20.000 euros en un período de 3 años. No se computarán a tal efecto las ayudas percibidas con anterioridad a 2023.  
4. Para poder recibir la ayuda, el establecimiento debe ofrecer de forma efectiva los productos incluidos en la carta al menos desde el momento de presentación de la solicitud de ayuda hasta la fecha límite de presentación de la solicitud de pago. En caso de modificación, la carta del establecimiento debe mantener una puntuación igual o superior a la que le dio derecho a la ayuda al menos desde el momento de presentación de la solicitud de ayuda hasta la fecha límite de presentación de la solicitud de pago. La información proporcionada en la carta debe ser coincidente en todas las formas en que se haga llegar al cliente: soporte físico, códigos QR, páginas web, redes sociales, etc.  
5. De conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, se trata de una «ayuda transparente», es decir, las ayudas con respecto a las cuales se puede determinar previamente el equivalente de subvención bruto sin necesidad de efectuar una evaluación de riesgo. Ello implica que se imponga una serie de restricciones a determinadas formas de ayuda. De esta forma, se informa que el importe de la ayuda concedida es en términos brutos, así como su carácter de minimis, siendo aplicables a la misma los límites establecidos en la base decimotercera.  
  
Quinta. Sistema de puntuación de las cartas objeto de ayudas  
Las cartas se puntuarán de acuerdo con el siguiente baremo.  
1. Para alimentos o bebidas que no sean bebidas alcohólicas: 3 puntos por cada producto de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana, que se cite expresamente en la carta, hasta un máximo de 30 puntos.  
2. Para bebidas alcohólicas: 1 punto por referencia subvencionable, hasta un máximo de 5 puntos.  
Un producto solo se contabilizará una vez en cada carta, con independencia del núm. de referencias en que se utilice.  
  
Sexta. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Con carácter general, las personas beneficiarias de las ayudas deberán:  
a) Cumplir el objetivo, los requisitos y condiciones, en la ejecución de la actuación que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar ante el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
e) Declarar responsablemente la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
f) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y/o obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos, así como la modificación de las circunstancias que hubieran fundamentado la concesión de la subvención en los términos de esta orden. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas, o la modificación de las circunstancias que hubieran motivado la concesión de la ayuda, se efectúen durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la solicitud de pago de la ayuda.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
h) Mantener a disposición de la administración, durante al menos los tres años siguientes al pago final, los justificantes del hecho que dé lugar al derecho a subvención y de los ingresos por las ayudas percibidas.  
i) Disponer de registros específicos necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control. En particular, documentación de compra y albaranes de los productos que dan derecho a percibir la ayuda.  
j) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
k) Dar la adecuada publicidad sobre la obtención de la ayuda, indicando la entidad pública concedente, el importe obtenido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada, todo ello sin perjuicio de las obligaciones de difusión y publicidad que correspondan a la administración concedente de conformidad con lo dispuesto en los artículo 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 23 Información sobre subvenciones de Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
l) Disponer de un plan de igualdad cuando así lo exija la legislación aplicable o el correspondiente convenio, en los términos previstos en el artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
m) Cualquier otra que legalmente corresponda como persona beneficiaria de subvenciones públicas.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente y, en su caso, el correspondiente inicio de procedimiento de reintegro de la subvención concedida.  
  
Séptima. Publicidad de las ayudas  
Una vez resuelta la concesión de la ayuda, se proporcionará a las personas beneficiarias un distintivo que deberán colocar en sitio visible de su establecimiento en el que se haga referencia a las ayudas percibidas y su nivel de intensidad. Ese distintivo deberá permanecer visible, al menos, durante los 6 meses siguientes a la concesión de la subvención.  
  
  
Octava. Solicitud de las ayudas  
1. El plazo de presentación de las solicitudes de ayuda quedará establecido en las correspondientes convocatorias que se realicen para cada ejercicio, al igual que la línea presupuestaria y la dotación económica asignada a las mismas.  
2. Los interesados que reúnan las condiciones previstas en la base segunda de la presente orden presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el plazo y en la forma que se determine en la correspondiente convocatoria.  
3. Respecto a la presentación de las solicitudes, y en lo relativo a la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y el artículo 3.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
4. A la solicitud de la ayuda se adjuntará la documentación que se indique en la correspondiente convocatoria, que incluirá al menos la siguiente:  
a) Acreditación de la personalidad jurídica del solicitante, de la identidad y capacitación de su representante y de su objeto social, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
b) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómica, y con la Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
c) Identificación del establecimiento para el que se solicita la ayuda.  
d) Carta del establecimiento en la cual consten con su nombre completo los productos de calidad diferenciada incluidos en la oferta. La carta debe ofrecerse al público al menos desde la fecha de la solicitud de ayuda.  
e) Identificación de la cuenta bancaria donde desean percibir la ayuda.  
Cuando las personas interesadas necesiten dar de alta o modificar una cuenta bancaria para la percepción de las ayudas convocadas, dicha actuación se deberá realizar de manera telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/proc22648), de conformidad con lo dispuesto en la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat.  
5. El formulario de solicitud de ayuda incorporará las siguientes declaraciones responsables, que deberán ser suscritas, en todo caso, por los solicitantes:  
a) Declaración responsable de que todos los datos que figuran en la solicitud y documentación que se acompaña son ciertos.  
b) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición alguna para obtener la condición de persona beneficiaria, señalada en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
c) Declaración responsable de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación.  
d) Declaración responsable sobre la solicitud y obtención o no de otras ayudas sobre las mismas actividades, proyectos, o los mismos costes subvencionables, con expresión, en su caso de los compromisos asumidos por el solicitante.  
e) Declaración responsable sobre el conocimiento de la normativa reguladora de las presentes ayudas, así como de la obligación de publicitar la procedencia de los fondos.  
f) Declaración de no haber solicitado o recibido ayudas bajo el régimen de minimis en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores. Y en el caso de haberlas recibido en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores deberá concretar el importe de la ayuda solicitada u obtenida, fecha de concesión, así como la Administración, organismo o entidad pública concedente, todo ello de acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 352 de 24.12.2013), que ha sido modificado por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215 de 07.07.2020) y a otros reglamentos de minimis que puedan resultar de aplicación.  
El período de tres ejercicios fiscales se determinará tomando como referencia los ejercicios fiscales utilizados por la persona beneficiaria en el Estado miembro de que se trate y todas las ayudas se expresarán como subvención en efectivo, con cifras empleadas brutas, es decir, antes de deducción de impuestos u otras cargas. Este periodo presenta además un carácter móvil, es decir que, para toda nueva ayuda de minimis que se conceda, se ha de calcular la cuantía total de ayudas de minimis otorgadas en el ejercicio fiscal presente y en los anteriores. El momento en que se debe considerar concedida una ayuda de minimis es aquel en que se reconozca a la persona beneficiaria el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen jurídico nacional aplicable, con independencia de la fecha de pago de la ayuda de minimis.  
g) En cuanto a la inscripción en el Registro Sanitario de Establecimientos Alimentarios Menores, dado que es un registro de consulta pública, se comprobará de oficio por el órgano gestor, sin necesidad de que se aporte certificado o declaración por parte del solicitante.  
6. De acuerdo con lo previsto en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, la administración podrá verificar la exactitud de los datos de carácter personal aportados por los interesados en el ámbito de los fines de la convocatoria.  
7. Mediante la presentación de la solicitud:  
a) El solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
b) La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a la misma, o la no presentación ante la Administración competente, de la documentación que sea requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, podrán dar lugar, en su caso, a la denegación de la subvención o ayuda o, si esta ya ha sido reconocida, a la incoación de los correspondientes procedimientos de minoración y/o reintegro, sin perjuicio de otras responsabilidades en que la persona beneficiaria pudiera haber incurrido.   
Asimismo, la resolución de la Administración pública que declare tales circunstancias podrá determinar la obligación del interesado de restituir la situación jurídica al momento previo al reconocimiento de la concesión de la subvención o ayuda correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado por la ley, todo ello conforme a los términos establecidos en las normas sectoriales de aplicación.  
c) Si esta conducta está tipificada como infracción en la legislación aplicable, dará lugar a la incoación del oportuno expediente sancionador de conformidad con lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades de todo orden, incluso penal, a que pudiere haber lugar, como consecuencia de la falsedad o inexactitud en los datos o documentos aportados o en las declaraciones realizadas.  
8. No será necesario aportar aquella documentación que ya se haya presentado anteriormente ante esta Administración, siempre que no hayan variado los datos contenidos en ella y continúen vigentes. En este caso deberá ponerse en conocimiento del órgano gestor la documentación de que se trate, procedimiento, expediente, año y unidad administrativa en la que se presentó la documentación requerida.  
9. Un mismo solicitante podrá presentar varias solicitudes de ayudas, una por cada establecimiento de hostelería que cumpla con los requisitos para recibir subvención.  
  
Novena. Instrucción, evaluación, resolución y concesión de las ayudas  
1. La instrucción del procedimiento para la tramitación de solicitudes corresponde a la Subdirección General competente en materia de calidad agroalimentaria.  
2. Esta Subdirección General, a través del servicio competente en materia de calidad agroalimentaria, siempre que se compruebe alguna deficiencia (incluido que alguno de los certificados recabados sea negativo), requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos de acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La concesión de las ayudas se otorgará en régimen de concurrencia competitiva.  
4. Un órgano colegiado evaluará las solicitudes de acuerdo con las reglas de concesión establecidas en el apartado 5 de la presente base. Dicho órgano estará integrado por tres miembros: la persona titular de la subdirección general competente en materia de calidad agroalimentaria, que actuará como presidente, la persona titular del servicio competente en materia de calidad agroalimentaria, que actuará como secretaria con voz y voto, y una persona técnica adscrita a dicha Subdirección General, debiéndose procurar una representación equilibrada de mujeres y hombres, todo ello en aplicación de lo previsto en el III Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por acuerdo de 5 de agosto de 2022, del Consell.  
5. En relación con la dotación económica contenida en la convocatoria:  
a) Si la dotación económica contenida en la convocatoria alcanzara para atender a todas las solicitudes subvencionables presentadas se procederá a conceder a todos por el importe de las mismas.  
b) En el supuesto de que la dotación global máxima que se establezca no alcanzase para atender a la totalidad de las solicitudes se otorgará subvención a aquellas solicitudes que tengan una mayor puntuación global. En caso de empate, a los que tengan mayor puntuación en cada uno de los apartados, ordenados tal como están en la base quinta. En caso de empate, se otorgará a aquellas solicitudes que hayan tenido antes entrada en el registro. Todo ello hasta agotar el presupuesto disponible.  
6. Se requiere obtener una puntuación mínima de 11 puntos para optar a las ayudas.  
7. Será competente para la resolución de las presentes ayudas la persona titular la dirección general de Desarrollo Rural por delegación del órgano competente, es decir, la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
8. El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento será de 6 meses contados desde la publicación de la correspondiente convocatoria de ayudas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones La resolución será en todo caso motivada y contendrá la siguiente información: La puntuación obtenida, la cuantía de la ayuda concedida y el plazo concedido a la persona beneficiaria para realizar la solicitud del pago y justificación de la ayuda.  
9. En la resolución se hará constar el importe bruto de la ayuda y su carácter de minimis.  
10. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación tendrá efectos de notificación a los interesados. En la correspondiente convocatoria se podrán incluir formas complementarias de notificación.  
  
Décima. Modificación de la resolución, cumplimiento y reintegro  
1. Una vez dictada la resolución de concesión, la persona beneficiaria deberá comunicar la modificación de la carta durante el periodo de mantenimiento exigido, con el fin de que el órgano gestor pueda comprobar si siguen manteniéndose las condiciones por las que se otorgó la subvención.  
Dicha comunicación deberá ser presentada como mínimo con quince días de antelación a que se ofrezca en el establecimiento.  
2. Si la persona beneficiaria de la ayuda cumple las condiciones establecidas en la resolución de concesión, procederá a abonarse la totalidad de la subvención concedida.  
3. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Undécima. Solicitud de pago  
1. El pago de la ayuda a la persona beneficiaria se efectuará, previa solicitud de este, cuando el servicio competente en materia de calidad agroalimentaria compruebe el cumplimiento de todas las obligaciones previstas en la base cuarta de la presente orden. El modelo normalizado de solicitud de pago se publicará en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en la forma que se determine en la correspondiente convocatoria.  
2. La solicitud de pago deberá presentarse antes del 15 de noviembre del año de la convocatoria, salvo que en la convocatoria o en la resolución de concesión de las ayudas se indique otra fecha.  
3. Respecto a la presentación de las solicitudes de pago, y en lo relativo a la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común y el artículo 3.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
4. El impreso de solicitud de pago deberá ir acompañado de la documentación que se indique en la correspondiente convocatoria, que incluirá al menos la siguiente:  
a) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómica, y con la Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si la presentada inicialmente ha caducado, o bien autorización al órgano gestor para su comprobación.  
b) Declaración responsable de no ser deudor por Resolución que declare la procedencia de reintegro de subvenciones.  
c) Identificación de la cuenta bancaria donde desean percibir la ayuda.  
d) Una memoria económica justificativa que detalle para cada producto de calidad diferenciada que se ofrezca en la carta:  
1. Proveedores que lo ha suministrado,  
2. los números de las facturas correspondientes,  
3. su importe  
4. la fecha de pago  
5. Un resumen general de la aceptación que han tenido entre los consumidores.   
e) Las facturas, en las que figurará el nombre completo del producto, y justificantes o documentación acreditativa del pago a los proveedores identificados que respalden que se ha dispuesto de todos los productos de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana ofrecidos durante el periodo subvencionable. A los efectos de justificación de los pagos realizados no se admitirán los pagos en efectivo. Se incluirán las existencias previas a la solicitud de ayuda y se tendrá en cuenta la vida útil del producto.  
5. El formulario de solicitud de pago incorporará una declaración responsable, que deberá ser suscrita por las personas beneficiarias, en la que se indique si se ha recibido o no alguna otra ayuda económica de la UE o de otras administraciones públicas para la actividad subvencionada. Dicha declaración responsable tendrá por objeto poder comprobar la compatibilidad entre las mismas.  
6. No podrá realizarse el pago en tanto la persona beneficiaria no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudora por resolución que declare la procedencia de reintegro.  
  
Duodécima. Controles y seguimiento  
1. La dirección general competente en materia de calidad agroalimentaria, a través de la Subdirección General competente en materia de calidad agroalimentaria establecerá los mecanismos de control precisos para asegurar el cumplimiento de la finalidad para la que las subvenciones son concedidas y se aprobará un plan de control de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015  
2. Se realizarán controles administrativos, al 100 % de las solicitudes, tanto de ayuda como de pago, que tendrán por objeto comprobar el efectivo cumplimiento de lo previsto en las presentes bases y normativa de aplicación. Además, se llevarán a cabo controles sobre el terreno que tendrán por objeto verificar, en la sede de los establecimientos, el cumplimiento de las obligaciones derivadas de estas ayudas. El porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado será del 10 % y la muestra se elegirá de forma aleatoria y dirigida, de forma que haya al menos un expediente elegido de cada forma.  
3. A efectos de control de las ayudas concedidas al amparo del Reglamento de minimis, el centro gestor mantendrá un registro detallado de esta y de todas las demás subvenciones que se acojan a la regla de minimis durante un periodo de diez ejercicios fiscales desde su concesión.  
  
Decimotercera. Compatibilidad de la ayuda  
1. Estas ayudas serán compatibles con otras subvenciones o ayudas que pudieran concederse para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. El importe de las subvenciones reguladas en el presente anexo podrá acumularse con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en el mismo, y con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1407/2013 (200.000 euros en tres ejercicios fiscales). No podrán acumularse con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
3. Estas ayudas se otorgan en concepto de minimis, siendo su régimen aplicable el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (Diario Oficial de la Unión Europea L 352 de 24.12.2013).  
De acuerdo con lo dispuesto en dicho Reglamento, la ayuda total de minimis concedida a la persona beneficiaria no podrá ser superior a 200.000 euros durante el período de tres ejercicios fiscales. El importe total de minimis concedido a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera.  
  
Decimocuarta. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
1. La Base de datos nacional de subvenciones operará como sistema nacional de publicidad de subvenciones. A tales efectos, las administraciones concedentes deberán remitir a la Base de datos nacional de subvenciones información sobre las convocatorias y las resoluciones de concesión recaídas en los términos establecidos en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
2.1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
2.2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Decimoquinta. Normativa de aplicación  
Las ayudas reguladas en la presente orden se regirán, además de por lo dispuesto en ella, por lo establecido en la normativa comunitaria de aplicación, y que básicamente está constituida, en este caso por los siguientes cuerpos normativos:  
1. Reglamento (UE) núm. número 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis publicado en el DOUE L352 de 24 de diciembre de 2013 (DOUE L 352, 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972, de la Comisión de 2 de julio de 2020, publicado en el DOUE L215 el 7 de julio de 2020 (DOUE L215/1, 07.07.2020) por el que se prorroga la vigencia del mismo hasta el 31 de diciembre de 2023.  
2. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
4. Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, entrada en vigor recientemente y su normativa de desarrollo.  
5. Ley 39/2015, de 1 octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
6. Decreto 128/2017 del Consell, por el que se aprueba el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
  
Decimosexta. Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
Decimoséptima. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones en sus preceptos básicos, así como en el título X capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML