Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9940, del 19-09-2024 (2024/8969)

ANUNCI del conveni tipus de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, i el Consorci per a la Gestió de Residus Sòlids Urbans del Baix Vinalopo (Consorci A5), per a inversions destinades a millores d'instal·lacions de gestió de residus.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9940

Data del DOGV
:   19-09-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8969

CVE
:   DOGV-V-2024-8969

Data del document
:   04-09-2024

Organisme emissor
:   Consorci per a la Gestió de Residus Sòlids Urbans del Baix Vinalopó

Tipus de document
:   Anunci

S'ha subscrit un conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, i el Consorci per a l'execució de les previsions del Pla zonal de residus 10, Àrea de gestió A5, per a inversions destinades a millores d’instal·lacions de gestió de residus; i en compliment del que es disposa en l’article 111.3 de la Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana, es transcriu el seu contingut el text del qual és literalment el següent:

«REUNITS

D’una part, Vicente Martínez Mus, conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, actuant en nom i representació d’esta, en virtut de les facultats que li conferixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 18/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual se’l nomena persona titular de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, i expressament facultat per a la firma del present conveni per un acord del Consell de data 2 d’agost de 2024

D’una altra part, María Magdalena Martínez Martínez, presidenta del Consorci per a la Gestió de Residus Sòlids Urbans del Baix Vinalopó (Consorci de gestió A5), que actua en l’exercici del seu càrrec i en representació d’este, en virtut de nomenament conferit per acord de la Junta General de l’entitat de 29 de novembre de 2023.

Els dos es reconeixen mútuament capacitat legal necessària per a subscriure el present conveni i a este efecte

MANIFESTEN

Primer. La Unió Europea ha aprovat, amb vigor fins a l’any 2030, el VIII Programa d’acció en matèria mediambiental, en coherència amb els passos fets al llarg del, fins ara vigent, VII Programa de medi ambient, tenint com a fi accelerar la transició ecològica cap a una economia climàticament neutra, sostenible, no tòxica, eficient en l’ús dels recursos, basada en les energies renovables, resilient, competitiva i circular de manera justa, equitativa i integradora, així com protegir, restaurar i millorar l’estat del medi ambient, entre altres coses detenint i invertint la pèrdua de biodiversitat.

Este, junt amb la Directiva 2018/851, que modifica la Directiva 2008/98CE, establix mesures destinades a protegir el medi ambient i la salut humana mitjançant la prevenció o la reducció de la generació i gestió de residus i de l’ús dels recursos mitjançant la reducció de l’impacte global de l’ús dels recursos i mitjançant la millora de l’eficiència d’este ús, elements crucials per a efectuar la transició cap a una economia circular i garantir la competitivitat de la unió a llarg termini.

L’objectiu principal d’estes modificacions és convertir Europa en una societat eficient en l’ús dels recursos, que produïsca menys residus i que utilitze com a recurs, sempre que siga possible, els que no poden ser evitats. En definitiva, substituir una economia lineal basada a produir, consumir i tirar, per una economia circular en la qual es reincorporen al procés productiu una vegada i una altra els materials que contenen els residus per a la producció de nous productes o matèries primeres.

Es reforcen les normes sobre prevenció de residus i s’establixen nous objectius de reciclatge de residus municipals de conformitat amb les directives del paquet d’economia circular de la UE.

La Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats, establix en el seu articulat que el Govern i les autoritats competents hauran d’establir mesures econòmiques, financeres i fiscals per a fomentar la prevenció de la generació de residus, la reutilització i reparació, implantar l’arreplega separada, millorar la gestió dels residus, impulsar i enfortir els mercats de productes procedents de la preparació per a la reutilització i el reciclatge, així com perquè el sector dels residus contribuïsca a la mitigació de les emissions de gasos d’efecte d’hivernacle. Amb la finalitat de trencar el vincle entre el creixement econòmic i els impactes sobre la salut humana i el medi ambient associats a la generació de residus, les polítiques de prevenció de residus s’encaminaran a aconseguir un objectiu de reducció en pes dels residus generats, conforme al calendari següent:

1. En 2025, un 13 % respecte als generats en 2010.

2. En 2030, un 15 % respecte als generats en 2010.

Així mateix, l’article 25.2 de la Llei 7/2022 establix la necessitat de millorar l’arreplega separada dels residus a fi de facilitar la preparació per a la reutilització i el reciclatge d’alta qualitat. En este sentit, les entitats locals hauran d’establir l’arreplega separada d’almenys les següents fraccions de residus de competència local:

a) el paper, els metalls, el plàstic i el vidre,

b) els bioresidus d’origen domèstic, abans del 30 de juny de 2022, per a les entitats locals amb població de dret superior a cinc mil habitants, i abans del 31 de desembre de 2023 per a la resta. S’entendrà també com a arreplega separada de bioresidus la separació i el reciclatge en origen mitjançant compostatge domèstic o comunitari,

c) els residus tèxtils abans del 31 de desembre de 2024,

d) els olis de cuina usats abans del 31 de desembre de 2024,

e) els residus domèstics perillosos abans del 31 de desembre de 2024, per a garantir que no contaminen altres fluxos de residus de competència local,

f) els residus voluminosos (residus de mobles i estris) abans del 31 de desembre de 2024, i

g) altres fraccions de residus determinades reglamentàriament.

Per a 2035, el percentatge de residus municipals arreplegats separadament serà com a mínim del 50 % en pes del total de residus municipals generats.

De conformitat amb l’article 26 de la Llei 7/2022, amb l’objectiu de complir els objectius de la llei i de contribuir cap a una economia circular europea amb un alt nivell d’eficiència dels recursos, les autoritats competents hauran d’adoptar les mesures necessàries per a aconseguir les fites següents:

a) La quantitat de residus domèstics i comercials destinats a la preparació per a la reutilització i el reciclatge per a les fraccions de paper, metalls, vidre, plàstic, bioresidus o altres fraccions reciclables haurà d’arribar, en conjunt, com a mínim, al 50 % en pes.

b) La quantitat de residus no perillosos de construcció i demolició destinats a la preparació per a la reutilització, el reciclatge i una altra valorització de materials, incloent-hi les operacions de farciment, excloent-ne els materials en estat natural definits en la categoria 17 05 04 de la llista de residus, haurà d’arribar com a mínim al 70 % en pes dels produïts.

c) Per a 2025, s’augmentarà la preparació per a la reutilització i el reciclatge de residus municipals fins a un mínim del 55 % en pes; almenys un 5 % en pes respecte al total correspondrà a la preparació per a la reutilització, fonamentalment de residus tèxtils, residus d’aparells elèctrics i electrònics, mobles i altres residus susceptibles de ser preparats per a la reutilització.

d) Per a 2030, s’augmentarà la preparació per a la reutilització i el reciclatge de residus municipals fins a un mínim del 60 % en pes; almenys un 10 % en pes respecte al total correspondrà a la preparació per a la reutilització, fonamentalment de residus tèxtils, residus d’aparells elèctrics i electrònics, mobles i altres residus susceptibles de ser preparats per a la reutilització.

e) Per a 2035, s’augmentarà la preparació per a la reutilització i el reciclatge de residus municipals fins a un mínim del 65 % en pes; almenys un 15 % en pes respecte al total correspondrà a la preparació per a la reutilització, fonamentalment de residus tèxtils, residus d’aparells elèctrics i electrònics, mobles i altres residus susceptibles de ser preparats per a la reutilització.

Pel que fa a la normativa autonòmica, el Decret 55/2019, de 5 d’abril, del Consell, pel qual s’aprova la revisió del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant Decret 55/2019), els efectes del qual es mantenen vigents mitjançant Acord del Consell, de 9 de gener de 2024, definix l’estratègia que s’ha de seguir en matèria de bioresidus a la Comunitat Valenciana a l’establir la implantació de l’arreplega separada en origen de la fracció biodegradable per a produir un compost de qualitat, plantejant els objectius següents:

–  31 de desembre de 2022: 50 % de la totalitat de bioresidus produïts.

Així mateix, el Decret 55/2019 disposa objectius quantitatius de reciclatge de residus domèstics:

–  31 de desembre de 2022: 67 % reciclats respecte a la totalitat de residus produïts.

A més, establix objectius de generació total de rebutjos no valoritzables amb destinació a abocador sobre la totalitat de residus produïts:

–  31 de desembre de 2022: 30 % de rebuig a abocador sobre la totalitat de residus produïts.

D’altra banda, la Llei 5/2022 de residus i sòls contaminats per al foment de l’economia circular a la Comunitat Valenciana establix els següents objectius de reducció del depòsit en abocador per a la fracció resta dels residus domèstics i municipals per a cada una de les plantes de valorització de la Comunitat Valenciana:

–  A partir del 31 de desembre de 2025: la quantitat de fracció resta dels residus destinats a depòsit en abocador no podrà superar el 36 % en pes de la fracció resta dels residus d’entrada en la planta de valorització.

Quant a la normativa europea, les directives 849/2018, 850/2018, 851/2018 i 852/2018 del paquet d’economia circular de la UE incidixen en l’aplicació dels principis d’autosuficiència i proximitat en la gestió dels residus i preveuen l’obligatorietat de l’arreplega separada dels residus municipals en 2021 i de tots els envasos, incloent-hi els compostos per a 2025.

Segon. Este conveni es justifica en la necessitat d’avançar per a aconseguir els objectius establits en la Directiva (UE) 2018/850, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, per la qual es modifica la Directiva 1999/31/CE relativa a l’abocament de residus, en relació amb l’objectiu comunitari de reducció dels residus depositats en abocadors.

Tercer. En conseqüència, la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, ha inclòs al consorci per a la gestió de residus sòlids urbans del Baix Vinalopó (Consorci A5)en la línia S0796 «Participació en les entitats competents en l’execució dels plans zonals de residus per a inversions destinades a la millora de les instal·lacions de gestió de residus» com a beneficiari d’una ajuda.

Este conveni s’enquadra dins del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, el qual s’estendrà durant el període 2024-2026, amb un caràcter programàtic, sense que el seu contingut genere drets ni obligacions, i la seua efectivitat queda supeditada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció, tenint en compte, entre altres condicionants, les disponibilitats pressupostàries de cada exercici.

Quart. És aplicable al present conveni el que es disposa en els articles 28 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 72 i 73 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.

Quint. L’article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, establix que podran concedir-se de manera directa les subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat, entenent-se com a tals aquelles l’objecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els seus annexos.

Les parts reunides acorden formalitzar el present conveni, el contingut del qual es plasma en les següents

CLÀUSULES

Primera. Objectiu

L’objecte del present conveni és fer inversions destinades a l’adquisició i posada en funcionament d’equipament, maquinària i infraestructures destinades a la millora de la gestió consorciada de residus, a l’adequació o construcció d’instal·lacions de transferència, tractament i/o d’eliminació, així com d’ecoparcs fixos i mòbils per als sistemes integrals consorciats de gestió de residus, seguint en tots els casos les actuacions següents:

–  Adquisició i posada en funcionament d’equipament per a millora dels processos de tractament de residus urbans pels òrgans responsables d’àrea de gestió de residus, en les instal·lacions de tractament de residus urbans. Adquisició d’equips per a ampliació de la classificació a altres fraccions de residus urbans en massa, orgànica selectiva o assimilables: fèrrics, alumínics, envasos lleugers, vidre, tèxtils, mobles, estris, residus no mortuoris i podes.

El beneficiari dels equips adquirits serà el consorci/entitat competent per a l’execució de les previsions de la seua àrea de gestió. En el cas de tractar-se d’equipament per a incorporar a instal·lacions de titularitat privada, haurà de constar prèviament acreditada l’acceptació per part de l’empresa concessionària o bé que es tracta d’una nova obligació legal no prevista inicialment. Així mateix, haurà de justificar-se, en el primer mes des de la firma, que no es tracta d’equipament que el contractista està obligat a aportar segons el projecte de gestió.

–  Adquisició i posada en funcionament d’equipament i infraestructures i maquinària per a millora dels processos de compostatge en les plantes de tractament de residus urbans de les entitats responsables de l’àrea de gestió.

– Construcció d’instal·lacions noves de transferència, valorització i/o eliminació de residus urbans de l’entitat responsable de l’àrea de gestió de residus.

– Adquisició i posada en funcionament d’equipament i infraestructures i maquinària de valorització, en les instal·lacions de l’ens responsable de l’àrea de gestió, per a la millora de les condicions de depòsit dels rebutjos en abocador.

En el cas de tractar-se d’instal·lacions de titularitat privada, haurà de constar prèviament acreditada l’acceptació per part de l’empresa concessionària o bé que es tracta d’una nova obligació legal no prevista inicialment. Així mateix, haurà de justificar-se dins de la documentació que s’entrega en la memòria d’inversions, per a entregar en el primer mes des de la firma del conveni, que no es tracta d’equipament que el contractista estiga obligat a aportar segons el projecte de gestió.

– Construcció i instal·lacions noves d’ecoparcs fixos de gestió consorciada i obres i equipaments de millora d’ecoparcs consorciats, així com adquisició d’ecoparcs mòbils de gestió consorciada.

Amb esta finalitat, l’entitat beneficiària presentarà, en el termini d’un mes des de la firma del present conveni, un pla d’inversions o programa de treball en el qual s’incloguen les inversions que pretén escometre en relació amb la subvenció, que serà aprovat, en tot o en part, mitjançant la resolució de l’òrgan competent en matèria de residus de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori.

El període durant el qual l’entitat beneficiària haurà de destinar els béns a algun dels fins concrets establits abans, objecte de la subvenció, no podrà ser inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta dels béns.

No podran ser objecte de subvenció les inversions a què estiga obligada l’entitat adjudicatària del projecte de gestió aprovat per l’entitat beneficiària de la present ajuda i que estiguen incloses en les taxes generades en ocasió de la prestació del servici objecte del contracte.

Segona. Obligacions de la Generalitat

En el present conveni, s’aprova i disposa, a favor de l’entitat mencionada abans, l’import màxim de dos-cents mil (200.000,00€), a càrrec de l’aplicació pressupostària G01080203.442B00. Línia S0796 «Participació d’entitats competents d’execució dels plans zonals de residus per a inversions de millora d’instal·lacions de gestió de residus» dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l’exercici 2024.

L’entitat beneficiària haurà de justificar davant de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori el valor total de la subvenció concedida.

L’òrgan gestor haurà d’expedir certificació de comprovació i aprovació dels justificants, així com acreditativa del compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció d’acord amb el que es disposa en l’Acord, de 3 d’octubre de 2023, del Consell, pel qual es determinen els extrems addicionals per a comprovar per la Intervenció en l’exercici de la fiscalització del gasto.

Tercera. Gastos elegibles

Es consideraran gastos subvencionables o elegibles aquells que, estant correctament justificats de conformitat amb la normativa en vigor, s’hagen executat en termini, siguen necessaris i responguen a la naturalesa i al normal desenrotllament del projecte o l’activitat.

Mitjançant el present conveni, són elegibles els gastos d’inversions destinats a l’adquisició i posada en funcionament d’equipament, maquinària i infraestructures destinades a la millora de la gestió consorciada de residus, adequació o construcció d’instal·lacions de transferència, tractament i/o d’eliminació, així com d’ecoparcs fixos i mòbils per als sistemes integrals consorciats de gestió de residus, des del dia 1 de gener de 2024, de conformitat amb les actuacions especificades en la clàusula primera.

Serà subvencionable l’IVA satisfet per l’adquisició de béns o servicis, sempre que s’acredite documentalment que forma part del cost de l’activitat que s’ha de desenrotllar per l’entitat beneficiària, i que no és susceptible de recuperació o compensació, i, en este cas, s’haurà d’acreditar la no subjecció o exempció d’este impost o la no deducció de l’IVA suportat en l’adquisició de béns i servicis. En el cas que s’haguera transferit o compensat parcialment o no deduïsca cap percentatge de les quotes d’IVA suportades, haurà de presentar una declaració responsable efectuada per la persona que exercix la representació legal, per mitjà de la qual s’acredite no tindre dret a practicar deduccions per les quotes d’IVA que puga suportar.

D’acord amb l’article 31.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es considerarà gasto efectuat el que ha sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat per la normativa reguladora de la subvenció.

Esta subvenció no podrà destinar-se a actuacions que hagen de ser finançades mitjançant les taxes generades en ocasió de la prestació del servici, ni per a aquelles actuacions a què estiga obligada l’entitat adjudicatària del projecte de gestió aprovat per l’entitat responsable beneficiària de l’ajuda.

Quarta. Obligacions de l’entitat beneficiària

L’entitat beneficiària assumirà les obligacions següents:

a) Complir l’objectiu, executar el projecte, fer l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

b) Justificar davant l’òrgan concedent o l’entitat col·laboradora, si és el cas, el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció. A este efecte, l’entitat beneficiària haurà de presentar declaració responsable del fet que els gastos que s’han presentat per a la justificació corresponen exclusivament a l’activitat d’este consorci.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, que haurà d’efectuar l’òrgan concedent o l’entitat col·laboradora, si és el cas, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen fer els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant quanta informació siga requerida en l’exercici de les actuacions anteriors.

d) Comunicar a l’òrgan concedent o l’entitat col·laboradora l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d’efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

e) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se l’informe-proposta de resolució de la concessió, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, o siga deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.

f) Justificar documentalment en el termini de tres mesos, a comptar de la data d’instal·lació i posada en funcionament de l’equip, l’increment produït en la recuperació i el reciclatge de les fraccions de paper, cartó, metalls, vidre, plàstic, bioresidu i altres fraccions de residus en relació amb els equips subvencionats. I, si és el cas, el seu efecte sobre la reducció de rebutjos destinats a eliminació en abocador. El rendiment de l’equip i la seua efectivitat hauran d’estar d’acord amb les previsions incloses en el pla d’inversions o el programa de treball presentat.

g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l’entitat beneficiària en cada cas, així com quants estats comptables i registres específics siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

h) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

i) Adoptar les mesures de difusió i publicitat de l’ajuda, com a entitat beneficiària, d’acord amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i amb la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Comunitat Valenciana, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

Així mateix, l’entitat beneficiària haurà de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament rebut. Les mesures de difusió podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l’entitat concedent, així com en llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, o bé en mencions fetes en mitjans de comunicació o altres que resulten adequades a l’objecte subvencionat i d’eficàcia equivalent a les mencionades.

j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

k) En el cas que els compromisos assumits superen els 600.000 euros, dins dels tres mesos següents a la subscripció del conveni, este haurà de remetre’s electrònicament a la Sindicatura de Comptes, segons el que s’establix en l’article 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

l) Retre els comptes a què es referix l’article 34.3 de la Llei 7/1988, de 5 d’abril, de funcionament del Tribunal de Comptes, els quals s’instrumentaran a través del compliment de l’obligació de justificació a l’òrgan concedent o l’entitat col·laboradora, si és el cas, de la subvenció, regulada en el paràgraf c de l’apartat 1.

m) Complir la normativa sectorial vigent en matèria de residus.

n) Presentar la documentació acreditativa de no incórrer en cap de les circumstàncies arreplegades en l’article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, feta mitjançant declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l’article 13.7 d’esta.

ñ) Complir la normativa vigent en matèria d’integració laboral de persones amb discapacitat, en els termes fixats en la Llei 11/2003, de 10 d’abril, sobre l’Estatut de les persones amb discapacitat, així com en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat.

Quinta. Seguiment del projecte

El seguiment es durà a terme tant durant el transcurs de les inversions (amb visites periòdiques, assessorament per telèfon o correu electrònic, etc.), a fi de controlar el bon funcionament, com, una vegada finalitzades estes, per a la valoració dels resultats obtinguts. Este seguiment es durà a terme per la persona coordinadora tècnica membre de la Generalitat de la comissió de seguiment i control establida en la clàusula dècima d’este conveni.

Per part de l’entitat beneficiària es designarà una persona coordinadora tècnica, amb la formació adequada, per a fer el seguiment del projecte d’inversió presentat i que formarà part de la comissió mencionada.

Sexta. Pla de control

L’òrgan gestor efectuarà un control administratiu, operatiu o de qualitat sobre un mínim del 5 % de les ajudes concedides i del 5 % de l’import total concedit, seleccionades mitjançant un procediment aleatori. Este control podrà consistir en:

– Comprovació material amb inspecció física.

– Anàlisi de la memòria elaborat pel beneficiari.

– Confirmació de tercers de les factures emeses al beneficiari vinculats al projecte.

– Compliment de la normativa aplicable.

Verificació de l’aplicació dels gastos i les inversions dels fins previstos:

– Examen documental de la justificació i verificació de la seua integritat.

– Examen dels documents aportats en la justificació.

– Verificació mitjançant l’examen de la comptabilitat i comptes corrents del beneficiari que l’import de la subvenció s’ha ingressat en el compte designat.

– Verificació del finançament de l’activitat que no supera el cost de l’activitat subvencionada.

– Confirmar amb altres administracions públiques les subvencions concedides al mateix beneficiari i per la mateixa activitat.

Sèptima. Forma de pagament i justificació

De conformitat amb l’article 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el pagament de la subvenció s’efectuarà, amb presentació prèvia dels certificats dels pagaments efectuats efectivament per l’entitat beneficiària.

En virtut dels articles 44.8 i 44.18 aa de la Llei 8/2023, de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, i amb sol·licitud prèvia, es podrà entregar anticipadament fins a un 100 % de l’ajuda concedida amb caràcter previ a la justificació, sense necessitat de garanties addicionals.

L’entitat beneficiària haurà de presentar un compte justificatiu amb aportació de justificants de gastos que haurà de contindre:

1. Una memòria d’actuació: justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats fetes i dels resultats obtinguts.

2. Una memòria econòmica: justificativa del cost de les inversions i actuacions fetes, que haurà de contindre:

a) Una llista classificada dels gastos i les inversions de l’activitat, amb la identificació del creditor i del document, l’import, la data d’emissió i, si és el cas, la data de pagament. En cas que la subvenció s’atorgue d’acord amb un pressupost, s’hauran d’indicar les desviacions esdevingudes.

b) Les factures o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic/mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior, juntament amb la documentació acreditativa del pagament efectivament realitzat per l’entitat beneficiària.

c) Certificació de gasto emesa per la persona interventora de l’entitat local beneficiària.

d) Justificació dels contractes que s’adjudiquen, que hauran de sotmetre’s a la normativa general sobre contractació pública.

En la memòria justificativa de l’activitat s’expressarà que les inversions fetes ho són en l’exercici d’una competència pròpia del consorci o l’entitat beneficiària, així com la destinació d’esta. O bé s’acreditarà l’execució d’esta en virtut d’una competència formalment cedida o encomanada per les entitats locals del consorci o entitat beneficiària.

Així mateix, en la memòria justificativa se certificarà que les inversions fetes no estaven previstes en matèria econòmica en els projectes de gestió de residus de l’entitat beneficiària.

El termini de presentació dels documents justificatius de la subvenció finalitzarà el 30 de novembre de 2024, i a càrrec del present conveni es podran finançar les actuacions objecte d’este des de l’1 de gener de 2024, sent la data límit de realització de les activitats subvencionables el 30 de novembre de 2024.

Es podrà concedir una ampliació de termini d’ofici o a petició de l’entitat competent si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercers, i no podrà arribar, en cap cas, a ser superior a la data que establisca l’orde anual de la Conselleria d’Hisenda i Administració Pública que regule les operacions de tancament de l’exercici 2024, en relació amb comptabilitat de la Generalitat i determinats organismes autònoms. L’acord d’ampliació serà notificat a l’entitat.

Tant la petició de les entitats interessades com la decisió sobre l’ampliació hauran de produir-se, en tot cas, abans del venciment del termini de què es tracte. En cap cas podrà ser objecte d’ampliació un termini ja vençut. Els acords sobre ampliació de terminis o sobre la seua denegació no seran susceptibles de recurs, sense perjuí del procedent contra la resolució que pose fi al procediment.

No es materialitzaria el pagament de la subvenció si en la data de la tramitació no s’està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, és a dir, deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions mencionades en la clàusula quarta e del present conveni.

Octava. Compatibilitat

S’establix la compatibilitat amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, sense perjuí del que sobre este tema poguera establir la normativa reguladora de les altres subvencions concurrents.

No obstant això, l’import de la subvenció concedida en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l’activitat subvencionada, de conformitat amb el que establix l’article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

L’entitat beneficiària que obtinguera una subvenció compatible o incompatible amb l’atorgada a l’empara d’este conveni haurà de comunicar-ho de manera fefaent a l’òrgan concedent, acompanyant còpia de la carta del reintegrament que, si és el cas, haja realitzat.

Novena. Vigència

El termini de vigència del present conveni serà des del moment de la seua firma fins al 31 de desembre de 2024.

Dècima. Òrgan mixt de seguiment i control

Les dos parts convenen la constitució d’una comissió de seguiment integrada per dos persones representants de la Generalitat, designades per la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, i una d’elles actuarà com a persona coordinadora tècnica, i una tercera coordinadora tècnica, designada per l’entitat, en què s’haurà de procurar la presència equilibrada de dones i hòmens, en aplicació del que es preveu en el III Pla d’igualtat de dones i hòmens de l’Administració de la Generalitat, aprovat per l’Acord de 5 d’agost de 2022.

La Comissió de Seguiment es reunirà quan una de les parts ho sol·licite i ajustarà la seua actuació al que es disposa per al funcionament dels òrgans col·legiats en l’art. 15 i següents de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, tot això sense perjuí del que s’establix en la clàusula quinta.

Les funcions de la Comissió seran les establides en l’article 9 del Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell:

–  Facilitar el desenrotllament efectiu de les actuacions necessàries per al compliment dels fins d’este conveni i del respectiu programa de treball.

– Fer la coordinació i el seguiment de les actuacions desenrotllades en el marc del present conveni, així com l’avaluació continuada d’acords que s’adopten.

– Resoldre, en primera instància, les controvèrsies d’interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte dels convenis subscrits.

– Avaluar el desplegament global d’este conveni.

El règim de funcionament de la comissió haurà d’ajustar-se al que es disposa en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic per als òrgans col·legiats de les administracions públiques.

Una vegada finalitzada la vigència del conveni, i en el termini màxim de tres mesos, s’emetrà un certificat pel centre directiu competent sobre la conformitat respecte a l’execució i liquidació d’este. Esta certificació, que s’incorporarà a l’expedient, es fonamentarà, si és el cas, en l’informe o la valoració final emesa per l’òrgan mixt de seguiment i control, d’acord amb el que s’establix en l’article 13 del Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, que regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.

La còpia de les actes, els acords o els informes que, si és el cas, s’emeten en el desenrotllament i l’execució de les funcions assignades a la comissió es remetran a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.

Onzena. Incompliment i reintegrament

Donarà lloc a l’obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com a l’exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s’acorde la procedència del reintegrament, per l’incompliment de les obligacions i els requisits que s’establixen en este conveni, així com en els supòsits de l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i normes concordants en relació amb l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

S’aplicarà el criteri de proporcionalitat en el reintegrament parcial de la subvenció concedida, en els casos en què siga aplicable.

El procediment de reintegrament s’iniciarà d’ofici per acord de l’òrgan concedent de la subvenció, en virtut dels articles 38 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es garantirà en tot cas l’audiència de l’interessat. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de dotze mesos des del moment en què s’incoe l’expedient de revocació o minoració i, si és el cas, de reintegrament. La resolució del procediment posarà fi a la via administrativa.

S’entén per devolució voluntària d’una subvenció aquella que és feta per la persona beneficiària sense el requeriment previ de l’Administració.

Les quantitats que hagen de reintegrar-se tindran la consideració d’ingressos de dret públic i reportaran un interés de demora en els termes establits en l’article 16 de la Llei 1/2015.

Dotzena. Extinció del conveni i efectes

El present conveni s’extingirà pel compliment de les actuacions que constituïxen el seu objecte, o per incórrer en alguna de les causes de resolució següents:

a) El transcurs del termini de vigència del conveni.

b) L’acord unànime de tots els firmants. Referent a això, s’assenyala que la decisió unilateral de desistir del conveni per qualsevol de les parts, o la inacció o els incompliments de qualsevol de les parts, no impedirà a la resta de firmants del conveni continuar amb les actuacions compromeses.

c) L’incompliment de les obligacions i els compromisos assumits per part d’algun dels firmants. En este cas, qualsevol de les parts podrà requerir fefaentment a la part incomplidora que complisca el que siga procedent en un termini no inferior a un mes, indicant expressament les obligacions o els compromisos que es consideren incomplits. Si, transcorregut el termini indicat en el requeriment, persistira l’incompliment, el president de la Comissió de Seguiment del Conveni haurà de notificar a la part incomplidora la resolució parcial del conveni, respecte als seus drets i obligacions, i subsistirà este amb la resta de les parts del conveni. La part complidora podrà interposar les accions que consideren oportunes per a la reclamació dels danys i perjuís que se li puguen haver causat i que foren imputables a la part incomplidora.

d) La impossibilitat del compliment del seu objecte per l’existència de causes objectives degudament acreditades, causes imprevistes o de força major.

e) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.

f) Per qualsevol de les causes d’extinció previstes en el marc de la normativa vigent.

Conseqüències aplicables en cas d’incompliment del conveni:

a. Si una part considera que l’altra ha incomplit les seues obligacions establides en el present conveni, li ho comunicarà (amb còpia a la persona responsable de la Comissió de Seguiment) concretant les obligacions o els compromisos que es consideren incomplits, i requerint-la perquè procedisca al compliment.

b. Si, transcorregut este termini, persistira injustificadament l’incompliment, la part requeridora haurà de notificar a l’altra la concurrència de la causa de resolució, i s’entendrà resolt el conveni, sense perjuí de la liquidació de les obligacions pendents que es dirimiran en la Comissió de Seguiment.

c. En cas d’incompliment del present conveni, s’aplicaran les mesures incloses en la normativa estatal.

El compliment o la resolució del conveni donaran lloc a la liquidació d’este a fi de determinar les obligacions i els compromisos de cada una de les parts en els termes establits en l’article 52 de la Llei 40/2015.

La terminació de la vigència del present conveni per qualsevol de les causes previstes tindrà com a efecte l’extinció, sense perjuí de la indemnització que per danys i perjuís puguen reclamar-se les parts en els casos en què així siga procedent. Les parts firmants, en el si de la Comissió de Seguiment prevista en la clàusula novena, es comprometen a solucionar, mitjançant diàleg i negociació, quantes discrepàncies puguen sorgir en el compliment d’este conveni. En cas de persistir desavinença i de ser procedent un litigi judicial, les parts firmants hauran de sotmetre les discrepàncies al coneixement i la competència de l’orde jurisdiccional contenciós administratiu.

No obstant això, si quan concórrega qualsevol de les causes de resolució del conveni hi ha actuacions en curs d’execució, les parts, a proposta de la Comissió de Seguiment, podran acordar la continuació i finalització d’aquelles que consideren oportunes, establint un termini improrrogable per a la finalització, transcorregut el qual haurà de fer-se la liquidació d’estes en els termes establits en el paràgraf anterior.

Tretzena. Jurisdicció competent

El present conveni té naturalesa administrativa. Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació, el compliment i l’eficàcia del present conveni seran del coneixement i la competència de l’orde jurisdiccional contenciós administratiu.

Serà aplicable la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, i el Decret 176/2014, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.

En tot el que no està previst en este conveni, seran aplicables els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les normes contingudes en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i les altres normes de dret administratiu aplicable.

Catorzena. Procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea

Les aportacions establides en el present conveni queden excloses de l’àmbit de l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als efectes previstos en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.

La causa de la no subjecció a la prohibició de l’article 107 del TFUE és que les activitats subvencionades no tenen la condició d’activitat econòmica ni repercutixen en les activitats econòmiques que puguen dur-se a terme, si és el cas, pels beneficiaris de les ajudes.

En atenció a l’exposat, es considera que a les presents ajudes nominatives els són aplicables la dispensa de l’obligació de notificació prevista en l’article 108 del TFUE.

Quinzena. Acreditació documental

Les aportacions documentals que les entitats beneficiàries hagen d’efectuar a l’Administració es faran telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat a través de l’adreça d’Internet

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=95272>

Per a accedir de manera telemàtica al procediment, l’entitat beneficiària haurà de disposar de firma electrònica avançada mitjançant certificat qualificat de representant d’entitat emés per l’Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de firma electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat.

Així mateix, es firmaran electrònicament, pels qui hi tinguen la competència, aquells documents que s’adjunten i calga firmar.

Setzena. Règim d’accés a la plataforma autonòmica d’interoperabilitat (PAI)

Quan l’administració actuant consulte o arreplegue dades o documents en l’àmbit dels fins d’esta ajuda que estiguen en el seu poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra administració, el règim aplicable serà el següent:

a) L’òrgan gestor del procediment ha d’estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d’estar al corrent dels pagaments amb l’Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d’identitat fiscal davant de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada ha d’aportar els documents acreditatius corresponents.

b) L’òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d’estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada s’hi vol oposar, és imprescindible que indique la informació concreta de la consulta a la qual s’oposa i els motius que ho justifiquen. Si s’hi oposa, estarà obligada a aportar-hi els documents acreditatius corresponents.

c) L’òrgan gestor podrà verificar l’exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d’acord amb el que establix la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, l’article 4 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, i l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Dessetena. Informació relativa al tractament de dades de caràcter personal

1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, de manera que s’han de complir les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. D’acord amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte del tractament de dades de caràcter personal, cal informar de les dades següents:

a) Nom del tractament: ajudes en matèria de qualitat ambiental

b) Responsable del tractament: persona titular de la subsecretaria de la conselleria competent en matèria de medi ambient.

c) Finalitat del tractament: tramitació d’ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.

d) Exercici de drets: les persones interessades tenen dret a sol·licitar l’accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d’Internet: <https://www.gva.es/va/proc19970>

e) Reclamacions: sense perjuí de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades, pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d’internet:

<https://mediambient.gva.es/va/proteccio-de-dades>, sense perjuí de la possibilitat de reclamar davant l’Agència Espanyola de Protecció de Dades.

3. De conformitat amb l’article 113 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, les dades de les persones beneficiàries seran publicades d’acord amb l’article 111 d’este reglament i podran ser tractades per organismes d’auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals per a salvaguardar els interessos financers de la Unió

4. Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l’obligació d’informar dels aspectes següents:

a) La comunicació d’estes dades a l’Administració per al tractament en l’àmbit de les competències pròpies i d’acord amb les finalitats del procediment.

b) La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat. Si esta consulta necessita una autorització per llei de les persones les dades de les quals s’han de consultar, la persona sol·licitant o el seu representant legal han d’haver obtingut esta autorització, que ha d’estar disponible a requeriment de l’Administració en qualsevol moment.

c) La possibilitat i la manera d’exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l’assistixen en relació amb el tractament de les dades personals pròpies.

Dihuitena. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes

Sense perjuí de les obligacions de transparència que té com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les obligacions següents:

1. Fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol mena que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió, com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es faça de l’activitat subvencionada.

2. Subministrar a l’entitat concedent, amb requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per esta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, en el termini de 15 dies des del requeriment.

3. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

Denovena. Portal de transparència

El present conveni es publicarà en el portal de transparència de la Generalitat Valenciana GVA-Oberta i en els portals de transparència de cada una de les entitats firmants del conveni, d’acord amb el que es disposa en els articles 3, 12.1 i 21.1.a de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en particular, i en l’article 21 del Decret 176/2014.

La publicació del conveni s’ha d’efectuar en el termini de deu dies hàbils des que se’n faça la inscripció en el Registre de Convenis de la Generalitat, segons el que preveu l’article 12.2 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la llei de transparència mencionada.

Així mateix, el present conveni serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformitat amb l’article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, es remetrà per l’òrgan gestor, a la Base de dades nacional de subvencions, informació sobre la concessió d’esta subvenció en els termes establits en l’article 20 d’esta, i el Reial decret 130/2019, de 8 de març, pel qual es regula la Base de dades nacional de subvencions i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques.

Per tot això, havent-se complit tots els tràmits previs exigits reglamentàriament i acreditat, per part de l’entitat, el compliment dels requisits exigibles amb caràcter previ a la subscripció d’este document, en prova de conformitat, les parts firmen electrònicament el present conveni en la data indicada en la firma.

València, 29 d'agost de 2024

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| PER LA CONSELLERIA DE MEDI AMBIENT, INFRAESTRUCTURES I TERRITORI | PEL CONSORCI PER A LA GESTIÓ DE RESIDUS SÒLIDS URBANS DEL BAIX VINALOPÓ (CONSORCI A5) |
| Vicente Martínez Mus | María Magdalena Martínez Martínez» |

  
  

Alacant, 4 de setembre de 2024

María Magdalena Martínez Martínez

Presidenta del Consorci

Amparo Koninckx Frasquet

Secretaria del Consorci



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9940, del 19-09-2024 (2024/8969)

ANUNCIO del convenio tipo de colaboración entre la Generalitat, a través de la Consellería de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, y el Consorcio para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos del Bajo Vinalopo (Consorcio A5), para inversiones destinadas a mejoras de instalaciones de gestión de residuos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9940

Fecha DOGV
:   19-09-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8969

CVE
:   DOGV-C-2024-8969

Fecha del documento
:   04-09-2024

Organismo emisor
:   Consorcio para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos del Baix Vinalopó

Tipo de documento
:   Anuncio

Se ha suscrito un convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la consellería de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio y el Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan zonal de residuos 10, Área de Gestión A5, para inversiones destinadas a mejoras de instalaciones de gestión de residuos; y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 111.3 de la Ley 8/2010 de régimen local de la Comunitat Valenciana, se transcribe su contenido cuyo texto es del siguiente tenor:

«REUNIDOS

De una parte, Vicente Martínez Mus, conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, actuando en nombre y representación de la misma, en virtud de las facultades que le confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 18/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se le nombra persona titular de la Conselleria Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, y expresamente facultado para la firma del presente Convenio por un acuerdo del Consell de fecha 2 de agosto de 2024.

De otra parte, doña María Magdalena Martínez Martínez, presidenta del Consorcio para la gestión de residuos sólidos urbanos del Baix Vinalopó (Consorcio A5), actuando en el ejercicio de su cargo, y en representación de este, en virtud de nombramiento conferido por acuerdo de la Junta General de la entidad de fecha29 de noviembre de 2023.

Ambos se reconocen mutuamente capacidad legal necesaria para suscribir el presente convenio y a tal efecto

MANIFIESTAN

Primero. La Unión Europea ha aprobado, con vigor hasta el año 2030, el VIII Programa de acción en materia medioambiental, en coherencia con los pasos dados a lo largo del, hasta ahora vigente, VII Programa de Medio Ambiente, teniendo como fin acelerar la transición ecológica hacia una economía climáticamente neutra, sostenible, no tóxica, eficiente en el uso de los recursos, basada en las energías renovables, resiliente, competitiva y circular de forma justa, equitativa e integradora, así como proteger, restaurar y mejorar el estado del medio ambiente, entre otras cosas deteniendo e invirtiendo la pérdida de biodiversidad.

Éste, junto a la Directiva 2018/851, que modifica la Directiva 2008/98CE, establece medidas destinadas a proteger el medioambiente y la salud humana mediante la prevención o la reducción de la generación y gestión de residuos y del uso de los recursos mediante la reducción del impacto global del uso de los recursos y mediante la mejora de la eficiencia de dicho uso, elementos cruciales para efectuar la transición a una economía circular y garantizar la competitividad de la unión a largo plazo.

El objetivo principal de las citadas modificaciones es convertir a Europa en una sociedad eficiente en el uso de los recursos, que produzca menos residuos y que utilice como recurso, siempre que sea posible, los que no pueden ser evitados. En definitiva, sustituir una economía lineal basada en producir, consumir y tirar, por una economía circular en la que se reincorporen al proceso productivo una y otra vez los materiales que contienen los residuos para la producción de nuevos productos o materias primas.

Se refuerzan las normas sobre prevención de residuos y establecen nuevos objetivos de reciclado de residuos municipales de conformidad con las directivas del paquete de economía circular de la UE.

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados establece en su articulado  que el Gobierno y las autoridades competentes deberán establecer medidas económicas, financieras y fiscales para fomentar la prevención de la generación de residuos, la reutilización y reparación, implantar la recogida separada, mejorar la gestión de los residuos, impulsar y fortalecer los mercados de productos procedentes de la preparación para la reutilización y el reciclado, así  como para que el sector de los residuos contribuya a la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Con la finalidad de romper el vínculo entre el crecimiento económico y los impactos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generación de residuos, las políticas de prevención de residuos se encaminarán a lograr un objetivo de reducción en peso de los residuos generados, conforme al siguiente calendario:

1. En 2025, un 13 % respecto a los generados en 2010.

2.  En 2030, un 15 % respecto a los generados en 2010.

Asimismo, el artículo 25.2 de la Ley 7/2022 establece la necesidad de mejorar la recogida separada de los residuos al objeto de facilitar la preparación para la reutilización y el reciclado de alta calidad. En este sentido, las entidades locales establecerán la recogida separada de, al menos, las siguientes fracciones de residuos de competencia local:

a) El papel, los metales, el plástico y el vidrio,

b) los biorresiduos de origen doméstico antes del 30 de junio de 2022 para las entidades locales con población de derecho superior a cinco mil habitantes, y antes del 31 de diciembre de 2023 para el resto. Se entenderá también como recogida separada de biorresiduos la separación y reciclado en origen mediante compostaje doméstico o comunitario,

c) los residuos textiles antes del 31 de diciembre de 2024,

d) los aceites de cocina usados antes del 31 de diciembre de 2024,

e) los residuos domésticos peligrosos antes del 31 de diciembre de 2024, para garantizar que no contaminen otros flujos de residuos de competencia local,

f) los residuos voluminosos (residuos de muebles y enseres) antes del 31 de diciembre de 2024, y

g) otras fracciones de residuos determinadas reglamentariamente.

Para 2035, el porcentaje de residuos municipales recogidos separadamente será como mínimo del 50 % en peso del total de residuos municipales generados.

De conformidad con el artículo 26 de la Ley 7/2022 con el objetivo de cumplir los objetivos de la ley y de contribuir hacia una economía circular europea con un alto nivel de eficiencia de los recursos, las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para alcanzar los siguientes hitos:

a) La cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados a la preparación para la reutilización y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deberá alcanzar, en conjunto, como mínimo el 50 % en peso.

b) La cantidad de residuos no peligrosos de construcción y demolición destinados a la preparación para la reutilización, el reciclado y otra valorización de materiales, incluidas las operaciones de relleno, con exclusión de los materiales en estado natural definidos en la categoría 17 05 04 de la lista de residuos, deberá alcanzar como mínimo el 70% en peso de los producidos.

c) Para 2025, se aumentará la preparación para la reutilización y el reciclado de residuos municipales hasta un mínimo del 55% en peso; al menos un 5% en peso respecto al total corresponderá a la preparación para la reutilización, fundamentalmente de residuos textiles, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilización.

d) Para 2030, se aumentará la preparación para la reutilización y el reciclado de residuos municipales hasta un mínimo del 60% en peso; al menos un 10% en peso respecto al total corresponderá a la preparación para la reutilización, fundamentalmente de residuos textiles, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilización.

e) Para 2035, se aumentará la preparación para la reutilización y el reciclado de residuos municipales hasta un mínimo del 65% en peso; al menos un 15% en peso respecto al total corresponderá a la preparación para la reutilización, fundamentalmente de residuos textiles, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, muebles y otros residuos susceptibles de ser preparados para su reutilización.

En lo referente a la normativa autonómica, el Decreto 55/2019, de 5 de abril, del Consell, por el que se aprueba la revisión del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (en adelante Decreto 55/2019) cuyos efectos se mantienen vigentes mediante Acuerdo del Consell de 9 de enero de 2024, define la estrategia a seguir en materia de biorresiduos en la Comunitat Valenciana al establecer la implantación de la recogida separada en origen de la fracción biodegradable para producir un compost de calidad, planteando los siguientes objetivos:

– 31 de diciembre de 2022: 50% de la totalidad de biorresiduos producidos.

Asimismo, el Decreto 55/2019 dispone objetivos cuantitativos de reciclado de residuos domésticos:

– 31 de diciembre de 2022: 67% reciclados respecto a la totalidad de residuos producidos.

Además, establece objetivos de generación total de rechazos no valorizables con destino a vertedero sobre la totalidad de residuos producidos:

– 31 de diciembre de 2022: 30% de rechazo a vertedero sobre la totalidad de residuos producidos.

Por otra parte, la Ley 5/2022 de residuos y suelos contaminados para el fomento de la economía circular en la Comunitat Valenciana establece los siguientes objetivos de reducción del depósito en vertedero para la fracción resto de los residuos domésticos y municipales para cada una de las plantas de valorización de la Comunitat Valenciana:

– A partir del 31 de diciembre de 2025: la cantidad de fracción resto de los residuos destinados a depósito en vertedero no podrá superar el 36% en peso de la fracción resto de los residuos de entrada en la planta de valorización.

Respecto a la normativa europea las Directivas 849/2018, 850/2018, 851/2018 y 852/2018 del paquete de economía circular de la UE inciden en la aplicación de los principios de autosuficiencia y proximidad en la gestión de los residuos y prevén la obligatoriedad de la recogida separada de los residuos municipales en 2021 y de todos los envases incluyendo los compuestos para 2025.

Segundo. - Este convenio se justifica en la necesidad de avanzar para alcanzar los objetivos establecidos en la Directiva (UE) 2018/850 del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos, en relación con el objetivo comunitario de reducción de los residuos depositados en vertederos.

Tercero. - En consecuencia, la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, ha incluido al consorcio para la gestión de residuos solidos urbanos del Baix Vinalopo (Consorcio A5)en la línea S0796 «Participación en las entidades competentes en la ejecución de los planes zonales de residuos para inversiones destinadas a la mejora de las instalaciones de gestión de residuos» como beneficiario de una ayuda.

Este convenio se encuadra dentro del Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, el cual se extenderá durante el periodo 2024-2026, siendo su carácter programático, sin que su contenido genere derechos ni obligaciones, y quedando su efectividad supeditada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.

Cuarto. - Es de aplicación al presente Convenio lo dispuesto en los artículos 28 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 72 y 73 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.

Quinto. - El artículo 168.1.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones establece que podrán concederse de forma directa las subvenciones previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y destinatario figuran inequívocamente en sus anexos.

Las partes reunidas acuerdan formalizar el presente convenio, cuyo contenido se plasma en las siguientes

CLÁUSULAS

Primera. Objeto

El objeto del presente convenio es realizar inversiones destinadas a la adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento, maquinaria e infraestructuras destinadas a la mejora de la gestión consorciada de residuos, a la adecuación o construcción de instalaciones de transferencia, tratamiento y/o de eliminación, así como de ecoparques fijos y móviles para los sistemas integrales consorciados de gestión de residuos, siguiendo en todos los casos las siguientes actuaciones:

– Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento para mejora de los procesos de tratamiento de residuos urbanos por los órganos responsables de área de gestión de residuos, en las instalaciones de tratamiento de residuos urbanos. Adquisición de equipos para ampliación de la clasificación a otras fracciones de residuos urbanos en masa, orgánica selectiva o asimilables: férricos, alumínicos, envases ligeros, vidrio, textiles, muebles, enseres, residuos no mortuorios y podas.

El beneficiario de los equipos adquiridos será el Consorcio/entidad competente para la ejecución de las previsiones de su área de gestión. En el caso de tratarse de equipamiento para incorporar a instalaciones de titularidad privada, deberá constar previamente acreditado la aceptación por parte de la empresa concesionaria o bien que se trata de una nueva obligación legal no prevista inicialmente. Asimismo, deberá justificarse, en el primer mes desde la firma, que no se trata de equipamiento que el contratista está obligado a aportar según el proyecto de gestión.

– Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para mejora de los procesos de compostaje en las plantas de tratamiento de residuos urbanos de las entidades responsables del área de gestión.

– Construcción de instalaciones nuevas de transferencia, valorización y/o eliminación de residuos urbanos de la entidad responsable del área de gestión de residuos.

– Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria de valorización, en las instalaciones del ente responsable del área de gestión, para la mejora de las condiciones de depósito de los rechazos en vertedero.

En el caso de tratarse de instalaciones de titularidad privada, deberá constar previamente acreditado la aceptación por parte de la empresa concesionaria o bien que se trata de una nueva obligación legal no prevista inicialmente. Asimismo, deberá justificarse dentro de la documentación a entregar en la memoria de inversiones a entregar en el primer mes desde la firma del convenio, que no se trata de equipamiento que el contratista esté obligado a aportar según el proyecto de gestión.

– Construcción e instalaciones nuevas de ecoparques fijos de gestión consorciada y obras y equipamientos de mejora de ecoparques consorciados, así como adquisición de ecoparques móviles de gestión consorciada.

A tales fines la entidad beneficiaria presentará, en el plazo de un mes desde la firma del presente convenio, un Plan de Inversiones o Programa de Trabajo en el que se incluyan las inversiones que pretende acometer en relación con la subvención que será aprobado, en todo o en parte, mediante la resolución del órgano competente en materia de residuos de la Conselleria deMedio Ambiente, Infraestructuras y Territorio.

El periodo durante el cual la entidad beneficiaria deberá destinar los bienes a alguno de los fines concretos arriba establecidos, objeto de la subvención, no podrá ser inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de los bienes.

No podrán ser objeto de subvención las inversiones a que venga obligada la entidad adjudicataria del proyecto de gestión aprobado por la entidad beneficiaria de la presente ayuda y que estén incluidas en las tasas devengadas con ocasión de la prestación del servicio objeto del contrato.

Segunda. Obligaciones de la Generalitat

En el presente convenio, se aprueba y dispone, a favor de la entidad arriba citada el importe máximo de doscientos mil euros (200.000,00€), con cargo a la aplicación presupuestaria G01080203.442B00. Línea S0796 «Participación entidades competentes ejec Planes Zonales de Residuos para inversiones mejora de instalaciones gestión de residuos» de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2024.

La entidad beneficiaria justificará ante la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, el valor total de la subvención concedida.

El órgano gestor expedirá certificación de comprobación y aprobación de los justificantes, así como acreditativa del cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención de acuerdo con lo dispuesto en el Acuerdo de 3 de octubre de 2023, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.

Tercera. Gastos elegibles

Se considerarán gastos subvencionables o elegibles, aquellos que, siendo correctamente justificados de conformidad con la normativa en vigor, se hayan ejecutado en plazo, sean necesarios y respondan a la naturaleza y al normal desarrollo del proyecto o actividad.

Mediante el presente convenio son elegibles los gastos de inversiones destinados a la adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento, maquinaria e infraestructuras destinadas a la mejora de la gestión consorciada de residuos, adecuación o construcción de instalaciones de transferencia, tratamiento y/o de eliminación, así como de ecoparques fijos y móviles para los sistemas integrales consorciados de gestión de residuos, desde el día 1 de enero de 2024, de conformidad con las actuaciones especificadas en la Cláusula primera.

Será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, siempre que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, y que no es susceptible de recuperación o compensación, y, en este caso, se tendrá que acreditar la no-sujeción o exención de este impuesto o la no deducción del IVA soportado en la adquisición de bienes y servicios. En el supuesto de que se hubiera transferido o compensado parcialmente o no deduzca ningún porcentaje de las cuotas de IVA soportadas, tendrá que presentar una declaración responsable efectuada por la persona que ostenta la representación legal, por medio de la cual se acredite no tener derecho a practicar deducciones por las cuotas de IVA que pueda soportar.

De acuerdo con el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado por la normativa reguladora de la subvención.

Esta subvención no podrá destinarse a actuaciones que deban estar financiadas mediante las tasas devengadas con ocasión de la prestación del servicio, ni para aquellas actuaciones a que venga obligada la entidad adjudicataria del proyecto de gestión aprobado por la entidad responsable beneficiaria de la ayuda.

Cuarta. Obligaciones de la entidad beneficiaria

La entidad beneficiaria asumirá las siguientes obligaciones:

a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.

b) Justificar ante el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. A tal efecto, la entidad beneficiaria deberá presentar declaración responsable de que los gastos que se han presentado para la justificación corresponden exclusivamente a la actividad de este consorcio.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

d) Comunicar al órgano concedente o la entidad colaboradora la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

e) Acreditar, con anterioridad a dictarse el informe-propuesta de resolución de la concesión, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o sea deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.

f) Justificar documentalmente en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de instalación y puesta en funcionamiento del equipo, el incremento producido en la recuperación y reciclado de las fracciones de papel, cartón, metales, vidrio, plástico, biorresiduo y otras fracciones de residuos en relación con los equipos subvencionados. Y, en su caso, su efecto sobre la reducción de rechazos destinado a eliminación en vertedero. El rendimiento del equipo y su efectividad deberán estar de acorde con las previsiones incluidas en el Plan de Inversiones o Programa de Trabajo presentado.

g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

i) Adoptar las medidas de difusión y publicidad de la ayuda, como entidad beneficiaria, de acuerdo con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Comunitat Valenciana, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

Asimismo, la entidad beneficiaria realizará la adecuada publicidad del carácter público de la financiación recibida. Las medidas de difusión podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como en leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación u otras que resulten adecuadas al objeto subvencionado y de eficacia equivalente a las mencionadas.

j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

k) En el caso de que los compromisos asumidos superen los 600.000 euros, dentro de los tres meses siguientes a la suscripción del convenio, este deberá remitirse electrónicamente a la Sindicatura de Comptes, según lo establecido en el artículo 53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

l) Rendir las cuentas a que se refiere el artículo 34.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del tribunal de cuentas, las cuales se instrumentarán a través del cumplimiento de la obligación de justificación al órgano concedente o entidad colaboradora, en su caso, de la subvención, regulada en el párrafo c) del apartado 1.

m) Cumplir la normativa sectorial vigente en materia de residuos.

n) Presentar la documentación acreditativa de no incurrir en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, realizada mediante declaración responsable o cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la misma.

ñ) Cumplir con la normativa vigente en materia de integración laboral de personas con discapacidad, en los términos fijados en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, así como en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.

Quinta. Seguimiento del proyecto

El seguimiento se llevará a cabo tanto durante el transcurso de las inversiones (con visitas periódicas, asesoramiento por teléfono o correo electrónico, etc.), con objeto de controlar su buen funcionamiento como, una vez finalizadas las mismas, para la valoración de los resultados obtenidos. Este seguimiento se llevará a cabo por la persona coordinadora técnica miembro de la Generalitat de la Comisión de Seguimiento y Control establecida en la Cláusula décima de este convenio.

Por parte de la entidad beneficiaria se designará una persona coordinadora técnica, con la formación adecuada, para realizar el seguimiento del proyecto de inversión presentado y que formará parte de la menciona Comisión.

Sexta. Plan de Control

El órgano gestor, efectuará un control administrativo, operativo o de calidad sobre un mínimo del 5% de las ayudas concedidas y del 5% del importe total concedido, seleccionadas mediante un procedimiento aleatorio. Este control podrá consistir en:

– Comprobación material con inspección física.

– Análisis de la memoria elaborado por el beneficiario.

– Confirmación de terceros de las facturas emitidas al beneficiario vinculados al proyecto.

– Cumplimiento de la normativa aplicable.

Verificación de la aplicación de los gastos e inversiones de los fines previstos:

– Examen documental de la justificación y verificación de su integridad.

– Examen de los documentos aportados en la justificación.

– Verificación mediante el examen de la contabilidad y cuentas corrientes del beneficiario que el importe de la subvención se ha ingresado en la cuenta designada.

– Verificación de la financiación de la actividad que no supera el coste de la actividad subvencionada.

– Confirmar con otras administraciones públicas las subvenciones concedidas al mismo beneficiario y por la misma actividad.

Séptima. Forma de pago y justificación

De conformidad con el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el pago de la subvención se efectuará, previa presentación de los certificados de los pagos efectivamente realizados por la entidad beneficiaria.

En virtud de los artículos 44.8 y 44.18 aa) de la ley 8/2023 de diciembre de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, y previa solicitud, se podrá entregar anticipadamente hasta un 100% de la ayuda concedida con carácter previo a la justificación, sin necesidad de garantías adicionales.

La entidad beneficiaria deberá presentar una cuenta justificativa con aportación de justificantes de gastos contendrá:

1. Una memoria de actuación: justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

2. Una memoria económica: justificativa del coste de las inversiones y actuaciones realizadas, que contendrá:

a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.

b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico/mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior, junto con la documentación acreditativa del pago efectivamente realizado por la entidad beneficiaria.

c) Certificación de gasto emitida por la persona Interventora de la entidad local beneficiaria.

d) Justificación de los contratos que se adjudiquen deberán someterse a la normativa general sobre contratación pública.

En la memoria justificativa de la actividad se expresará que las inversiones realizadas lo son en el ejercicio de una competencia propia del Consorcio o entidad beneficiaria, así como el destino de la misma. O bien se acreditará la ejecución de la misma en virtud de una competencia formalmente cedida o encomendada por las entidades locales del Consorcio o entidad beneficiaria.

Asimismo, en la memoria justificativa se certificará, que las inversiones realizadas no estaban previstas en materia económica en los proyectos de gestión de residuos de la entidad beneficiaria.

El plazo de presentación de los documentos justificativos de la subvención finalizará el 30 de noviembre de 2024, y con cargo al presente convenio se podrán financiar las actuaciones objeto de este desde el 1 de enero de 2024, siendo la fecha límite de realización de las actividades subvencionables el 30 de noviembre de 2024.

Se podrá conceder una ampliación de plazo de oficio o a petición de la entidad competente si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero, no pudiendo llegar, en ningún caso, a ser superior a la fecha que establezca la Orden anual de la Conselleria de Hacienda y Administración pública que regule las operaciones de cierre del ejercicio 2024, en relación con contabilidad de la Generalitat y determinados organismos autónomos. El acuerdo de ampliación será notificado a la entidad.

Tanto la petición de las entidades interesadas como la decisión sobre la ampliación deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliación de plazos o sobre su denegación no serán susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.

No se materializaría el pago de la subvención si a la fecha de su tramitación no se está al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o sea deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones citadas en la Clausula cuarta e) del presente convenio.

Octava. Compatibilidad

Se establece la compatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de lo que al respecto pudiera establecer la normativa reguladora de las otras subvenciones concurrentes.

No obstante, el importe de la subvención concedida, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, de conformidad con lo que establece el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

La entidad beneficiaria que obtuviere una subvención compatible o incompatible con la otorgada al amparo de este Convenio deberá comunicarlo de modo fehaciente al órgano concedente, acompañando copia de la carta del reintegro que, en su caso, hubiera realizado.

Novena. Vigencia

El plazo de vigencia del presente convenio será desde el momento de su firma hasta el 31 de diciembre de 2024.

Décima. Órgano Mixto de seguimiento y control

Ambas partes convienen la constitución de una Comisión de Seguimiento integrada por dos personas representantes de la Generalitat, designadas por la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, actuando una de ellas como persona coordinadora técnica, y una tercera coordinadora técnica, designada por la entidad, procurando la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo previsto en el III Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por un acuerdo de 5 de agosto de 2022.

La Comisión de Seguimiento se reunirá cuando una de las partes lo solicite y ajustará su actuación a lo dispuesto para el funcionamiento de los órganos colegiados en el art. 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, todo ello sin perjuicio de lo establecido en la cláusula Quinta.

Las funciones de la Comisión serán las establecidas en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell:

– Facilitar el desarrollo efectivo de las actuaciones necesarias para el cumplimiento de los fines de este convenio y del respectivo Programa de Trabajo.

– Realizar la coordinación y seguimiento de las actuaciones desarrolladas en el marco del presente convenio, así como la evaluación continuada de acuerdos que se adopten.

– Resolver, en primera instancia, las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios suscritos.

– Evaluar el desarrollo global de este convenio.

El régimen de funcionamiento de la comisión deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público para los órganos colegiados de las administraciones públicas.

Una vez finalizada la vigencia del Convenio y en el plazo máximo de tres meses se emitirá un certificado por el centro directivo competente sobre la conformidad respecto a la ejecución y liquidación de este. Dicha certificación, que se incorporará al expediente, se fundamentará, en su caso, en el informe o valoración final emitida por el órgano mixto de seguimiento y control, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.

La copia de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, se emitan en el desarrollo y ejecución de las funciones asignadas a la Comisión se remitirán a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.

Undécima. Incumplimiento y reintegro

Dará lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como a la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, por el incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en este convenio, así como en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003,de 17 de noviembre, general de subvenciones y normas concordantes en relación con el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero , de Generalitat , de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Se aplicará el criterio de proporcionalidad en el reintegro parcial de la subvención concedida, en los casos en que sea aplicable.

El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio por acuerdo del órgano concedente de la subvención, en virtud de los artículos 38 y siguientes de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones, y se garantizará en todo caso la audiencia del interesado. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración y, en su caso, de reintegro. La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa.

Se entiende por devolución voluntaria de una subvención aquella que es realizada por la persona beneficiaria sin el previo requerimiento de la Administración.

Las cantidades que deban reintegrarse tendrán la consideración de ingresos de derecho público y reportarán un interés de demora en los términos establecidos en el artículo 16 de la Ley 1/2015.

Duodécima. Extinción del Convenio y efectos

El presente convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto, o por incurrir en alguna de las siguientes causas de resolución:

a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio.

b) El acuerdo unánime de todos los firmantes. A este respecto se señala que la decisión unilateral de desistir del convenio por cualquiera de las partes, o la inacción o los incumplimientos de cualquiera de las partes, no impedirá al resto de firmantes del convenio continuar con las actuaciones comprometidas.

c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá requerir fehacientemente a la parte incumplidora que cumpla lo que proceda en un plazo no inferior a un mes, indicando expresamente las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, el presidente de la Comisión de Seguimiento del Convenio notificará a la parte incumplidora la resolución parcial del convenio, respecto a sus derechos y obligaciones, subsistiendo el mismo con el resto de las partes del convenio. La Parte cumplidora podrá interponer las acciones que consideren oportunas para la reclamación de los daños y perjuicios que se le puedan haber causado y que fueran imputables a la parte incumplidora.

d) La imposibilidad del cumplimiento de su objeto por la existencia de causas objetivas debidamente acreditadas, causas imprevistas o de fuerza mayor.

e) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.

f) Por cualquiera de las causas de extinción previstas en el marco normativa vigente.

Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento del convenio:

a. Si una parte considera que la otra ha incumplido sus obligaciones establecidas en el presente convenio, se lo comunicará (con copia a la persona responsable de la Comisión de Seguimiento) concretando las obligaciones o compromisos que se consideren incumplidos y requiriéndola para que proceda a su cumplimiento.

b. Si trascurrido dicho plazo persistiera injustificadamente el incumplimiento, la parte requirente notificará a la otra la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio, sin perjuicio de la liquidación de las obligaciones pendientes que se dirimirán en la Comisión de Seguimiento.

c. En caso de incumplimiento del presente convenio se aplicarán las medidas incluidas en la normativa estatal.

El cumplimiento o la resolución del convenio darán lugar a la liquidación del mismo con el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las Partes en los términos establecidos en el artículo 52 de la Ley 40/2015.

La terminación de la vigencia del presente convenio por cualquiera de las causas previstas tendrá como efecto su extinción, sin perjuicio de la indemnización que por daños y perjuicios puedan reclamarse las partes en los casos en que así proceda. Las partes firmantes, en el seno de la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula Novena, se comprometen a solventar, mediante diálogo y negociación, cuantas discrepancias pudieran surgir en el cumplimiento este convenio. En caso de persistir desavenencia y de proceder litigio judicial, las partes firmantes someterán las discrepancias al conocimiento y la competencia del orden jurisdiccional contencioso administrativo.

No obstante, lo anterior, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del convenio existen actuaciones en curso de ejecución, las Partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, podrán acordar la continuación y finalización de aquellas que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas en los términos establecidos en el párrafo anterior.

Decimotercera. Jurisdicción competente

El presente Convenio tiene naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación, cumplimiento y eficacia del presente convenio serán del conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Será de aplicación la Ley 40/2015 de 1 de octubre del régimen jurídico del sector público y el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.

En todo lo no previsto en este Convenio serán aplicables los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las normas contenidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y las demás normas de derecho administrativo de aplicación.

Decimocuarta. Procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea

Las aportaciones establecidas en el presente convenio quedan excluidas del ámbito del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a los efectos previstos en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.

La causa de la no sujeción a la prohibición del artículo 107 del TFUE es que las actividades subvencionadas no tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse en su caso por los beneficiarios de las ayudas.

En atención a lo expuesto se considera que a las presentes ayudas nominativas les son de aplicación la dispensa de la obligación de notificación prevista en el artículo 108 del TFUE.

Decimoquinta. Acreditación documental

Las aportaciones documentales que las entidades beneficiarias deban efectuar a la Administración se realizarán telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat a través de la dirección de internet

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=95272>

Para acceder de forma telemática al procedimiento, la entidad beneficiaria deberá disponer de firma electrónica avanzada mediante certificado cualificado de representante de entidad emitidos por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Asimismo, se podrá utilizar cualquier otro sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat.

Se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten y requieran ser firmados.

Decimosexta. Régimen de acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad (PAI)

Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de la gestión de la presente ayuda, que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:

a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la persona interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.

b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar los datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.

c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Decimoséptima. Información relativa al tratamiento de datos de carácter personal

1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal cabe informar lo siguiente:

a) Nombre del tratamiento: ayudas en materia de calidad ambiental

b) Responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaria de la Conselleria competente en materia de medio ambiente.

c) Finalidad del tratamiento: tramitación de ayudas en materia de calidad ambiental y cambio climático.

d) Ejercicio de derechos: las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: <https://www.gva.es/es/proc19970>

e) Reclamaciones: Sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet:

<https://mediambient.gva.es/es/proteccio-de-dades>  , sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.

3. De conformidad con el artículo 113 del Reglamento (UE) n.º 1306/2013, los datos de las personas beneficiarias serán publicados con arreglo al artículo 111 de dicho reglamento y podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación de la Unión Europea y nacionales para salvaguardar los intereses financieros de la Unión

4. Cuando la persona solicitante o su representante legal aporten datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:

a) La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

b) La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

c) La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

Decimoctava. Transparencia, suministro de información y datos abiertos.

Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tiene como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las siguientes obligaciones:

1. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

2. Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días desde el requerimiento.

3. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

Decimonovena. Portal de Transparencia

El presente convenio se publicará en el Portal de Transparencia de la Generalitat Valenciana GVA-Oberta y en los portales de transparencia de cada una de las entidades firmantes del convenio, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 3, 12.1 y 21.1.a de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, en particular, y en el artículo 21 del Decreto 176/2014.

La publicación del convenio se realizará en el plazo de diez días hábiles desde su inscripción en el Registro de Convenios de la Generalitat, conforme a lo previsto en el artículo 12.2 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, de desarrollo de la citada ley de transparencia.

Asimismo, el presente convenio será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformidad con el artículo 18 de la Ley 38/2003 general de subvenciones, se remitirá por el órgano gestor, a la Base de datos nacional de subvenciones información sobre la concesión de esta subvención en los términos establecidos en el artículo 20 de la misma y el Real decreto 130/2019, de 8 de marzo por el que se regula la Base de datos nacional de subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

Por todo ello, habiéndose cumplido todos los trámites previos exigidos reglamentariamente y acreditado, por parte de la entidad, el cumplimiento de los requisitos exigibles con carácter previo a la suscripción de este documento, en prueba de conformidad las partes firman electrónicamente el presente convenio en la fecha indicada en la firma.

En València, a 29 de agosto de 2024

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| POR LA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, INFRAESTRUCTURAS Y TERRITORIO | POR EL CONSORCIO COMPETENTE DEL AREA DE GESTION DE RESIDUOS A5 |
| Vicente Martínez Mus | María Magdalena Martínez Martínez» |
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Alicante, 4 de septiembre de 2024

María Magdalena Martínez Martínez

Presidenta del Consorcio

Amparo Koninckx Frasquet

Secretaria del Consorcio



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