Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4213, del 20-03-2002 (2002/2512)

Notificació a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL. Expedient DIC-7/2002.
------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4213

Data del DOGV
:   20-03-2002

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2002/2512

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL. Expedient DIC-7/2002. [2002/S2512]
  
Ja que no s'ha pogut practicar la notificació a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, i de conformitat amb el que disposa l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en aplicació del que disposa el dit article, es publica el text íntegre de la Resolució adoptada pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 21 de gener de 2002, (DIC-7/2002).
  
Vist l'expedient promogut per la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, pel qual se sol·licita la declaració d'interés comunitari per a la construcció d'aparcament de maquinària per a transport, en el polígon 13, parcel·la 261 i 262, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Paterna, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
En el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València ha tingut entrada la documentació relativa a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari referida a la construcció d'aparcament de maquinària per a transport, en el polígon 13, parcel·les 261 i 262, del municipi de Paterna. Una vegada revisada la documentació presentada, es va requerir l'interessat, el dia 17 de setembre de 2001, perquè procedira a completar-la en els termes de la Llei 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, i té entrada la documentació complementària el dia 24 d'octubre de 2001, encara que no estava completa.
  
Segon
  
Amb data 17 de setembre de 2001 es va concedir audiència a l'Ajuntament de Paterna a l'efecte d'exposició pública en el tauler d'anuncis de la corporació local de la sol·licitud de declaració d'interés comunitari, per a general coneixement, i se sol·licita la notificació als propietaris confrontants de la parcel·la. Igualment es requereix l'emissió d'un ?informe municipal en els termes de l'article 16.2 de la Llei 4/1992.
  
Tercer
  
Admesa a tràmit la sol·licitud, de conformitat amb l'article 13.2 del Decret 77/96, de 16 d'abril, es va ordenar la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València. L'expedient ha sigut objecte del tràmit d'exposició al públic mitjançant anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València número 278, amb data 22 de novembre de 2001.
  
No s'ha rebut ofici de l'Ajuntament, pel qual se certifica el transcurs del termini d'exposició al públic i l'audiència a confrontants.
  
Quart
  
Durant la tramitació de l'expedient s'han sol·licitat informes a l'Ajuntament de Paterna, Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i es dóna adequada intervenció a la resta d'organismes assenyalats en l'article 18.3 de la Llei 4/1992.
  
En l'expedient consta l'emissió dels informes següents:
  
- Ajuntament de Paterna: amb data 6 de novembre de 2001 s'emet un informe desfavorable per part del tècnic municipal, aprovat per Decret de l'Alcaldia de l'Ajuntament de Paterna, en el qual manifesta que la parcel·la sobre la qual es pretén situar l'activitat és sòl no urbanitzable, clau NU-III-22 «Zones d'usos limitats per la protecció de les aptituds del territori per a l'ús agrícola», i l'ús sol·licitat és incompatible amb el planejament vigent.
  
Cinqué
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió del dia 18 de desembre de 2001, va acordar informar desfavorablement la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
El present expedient ha de resoldre's d'acord amb el que estableixen els articles 8.2 i 16 de la Llei 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, completat amb el Pla General Municipal aprovat definitivament el 15 de novembre de 1990 i en la modificació 21 aprovada el 2 de maig de 2001 per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, i la resta de legislació vigent en aquesta matèria d'urbanisme. Els terrenys estan classificats com a sòl no urbanitzable NU-III-22 (agrícola), (article 197), i l'ús és incompatible.
  
La dita parcel·la queda ubicada en la zona de protecció del bypass i de la carretera de Paterna.
  
Segon
  
Es tracta d'una activitat industrial per això s'ha de tramitar de conformitat amb el que preceptuen els articles 16 i 18 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl no Urbanitzable.
  
Tercer
  
L'Ajuntament de Paterna va informar desfavorablement la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari i, en aquest sentit, importa recordar que perquè aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports puga declarar d'interés comunitari pel procediment ordinari una activitat concreta, ha de tindre l'informe previ municipal favorable, de conformitat amb el que exigeix l'article 16.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable. La llei entén que no es pot declarar ?per respecte a l'autonomia local- una activitat d'interés comunitari sense l'anuència o conformitat del municipi afectat perquè tal activitat es localitze en el terme municipal.
  
Així doncs, «l'informe previ municipal favorable» es configura ?en les declaracions d'interés comunitari de caràcter ordinari-, com un tràmit previ de procedibilitat i inexcusable, amb el caràcter d'informe preceptiu i vinculant ja que l'administració de la Generalitat Valenciana no es pot apartar d'aquest si el dit informe municipal és desfavorable a l'actuació que es pretén emplaçar en el sòl no urbanitzable. La decisió atributiva de l'ús i l'aprofitament urbanístic sol·licitat en el SNU ha de ser «positiva», ja que es tracta d'actuacions que la llei admet com a excepció a la regla general d'inedificabilitat del medi rural, la preservació de la qual ?i açò ningú no ho discuteix- es troba estretament vinculada a la protecció del medi ambient.
  
La declaració d'interés comunitari es configura en la llei com un acte dictat en l'exercici de la potestat d'ordenació urbanística que atribueix al seu titular l'ús i l'aprofitament d'una determinada activitat amb compliment de les condicions establides en la llei.
  
En el dit sentit, la sol·licitud no compleix el planejament municipal ja que l'ús sol·licitat resulta incompatible amb la classificació dels terrenys proposats donada la seua ubicació, segons el dit planejament, en «zona d'usos limitats per la protecció de les aptituds del territori per a l'ús agrícola». En el dit sòl i de conformitat amb el que estableix l'article 9 de la Llei 4/1992, «no es podran situar instal·lacions ni construccions o obres excepte aquelles que tinga previstes el planejament, expressament i excepcionalment, per ser necessàries per a la millor conservació i per al gaudi públic compatible amb els específics valors justificatius de la seua especial protecció», i l'ús industrial sol·licitat no és compatible amb la protecció agrícola referida.
  
Finalment assenyalar que la sol·licitud no justifica el requisit establit en l'article 18.2 de la Llei 4/1992, que consisteix en la inexistència en 5 km de la ubicació proposada, de sòl amb qualificació urbanística apta per a albergar la indústria.
  
Quart
  
De conformitat amb el que disposa l'article 18.3 de la Llei 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, i en l'article 6.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, que aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, la competència per a l'aprovació correspon al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, resolc:
  
Denegar la sol·licitud de declaració d'interés comunitari promoguda per la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, per a la construcció d'aparcament per a maquinària de transport, en el polígon 13, parcel·les 261 i 262, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Paterna.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquesta, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4213, del 20-03-2002 (2002/2512)

Notificación a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL. Expediente DIC-7/2002.
--------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4213

Fecha DOGV
:   20-03-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2002/2512

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL. Expediente DIC-7/2002. [2002/S2512]
  
Al no haberse podido practicar la notificación a la mercantil Especiales Gemxavi, SL y conforme dispone el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, se publica texto íntegro de la resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 21 de enero de 2002, (DIC-7/2002).
  
Visto el expediente promovido por la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, solicitando la declaración de interés comunitario para la construcción de aparcamiento de maquinaria para transporte, en el polígono 13, parcela 261 y 262, en suelo no urbanizable del término municipal de Paterna y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia ha tenido entrada documentación relativa a la solicitud de declaración de interés comunitario referida a la construcción de aparcamiento de maquinaria para transporte, en el polígono 13, parcela 261 y 262, del municipio de Paterna. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en fecha 17 de septiembre de 2001, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, teniendo entrada la documentación complementaria con fecha 24 de octubre de 2001, si bien no completa.
  
Segundo
  
En fecha 17 de septiembre de 2001 se concedió audiencia al Ayuntamiento de Paterna a los efectos de exposición pública en el tablón de anuncios de la corporación local de la solicitud de declaración de interés comunitario, para general conocimiento, solicitando su notificación a los propietarios colindantes de la parcela. Igualmente se requiere la emisión de informe municipal en los términos del artículo 16.2 de la Ley 4/1992.
  
Tercero
  
Admitida a trámite la solicitud, de conformidad con el artículo 13.2 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, se ordenó su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. El expediente ha sido objeto del trámite de exposición al público mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 278 de fecha 22 de noviembre de 2001.
  
No se ha recibido oficio del Ayuntamiento certificando el transcurso del plazo de exposición al público y la audiencia a colindantes.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes al Ayuntamiento de Paterna, Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, dando adecuada intervención a los restantes organismos señalados en el artículo 18.3 de la Ley 4/1992.
  
En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Paterna: con fecha 6 de noviembre de 2001 se emite informe desfavorable por parte del técnico municipal, aprobado por Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de Paterna, en el que manifiesta que la parcela sobre la que se pretende ubicar la actividad es suelo no urbanizable, clave NU-III-22 «Zonas de usos limitados por la protección de las aptitudes del territorio para el uso agrícola», siendo el uso solicitado incompatible con el planeamiento vigente.
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 18 de diciembre de 2001, acordó informar desfavorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en el artículo 8.2 y 16 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, completado con el Plan General Municipal aprobado definitivamente el 15 de noviembre de 1990 y en su modificación 21 aprobada el 2 de mayo de 2001 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo. Los terrenos están clasificados como Suelo No Urbanizable NU-III-22 (agrícola), (art. 197), siendo el uso incompatible.
  
Dicha parcela queda ubicada en la zona de protección del By-Pass y de la carretera de Paterna.
  
Segundo
  
Se trata de una actividad industrial por lo que debe tramitarse de conformidad con lo preceptuado en los artículos 16 y 18 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable.
  
Tercero
  
El Ayuntamiento de Paterna informó desfavorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario y, en tal sentido, importa recordar que para que esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes pueda declarar de interés comunitario por el procedimiento ordinario una actividad concreta, debe contar con el previo informe municipal favorable, conforme exige el artículo 16.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable. Entiende la Ley que no cabe ?por respeto a la autonomía local- declarar a una actividad de interés comunitario sin la anuencia o conformidad del municipio afectado para que tal actividad se localice en su término municipal.
  
Así pues, «el previo informe municipal favorable» se configura ?en las declaraciones de interés comunitario de carácter ordinario-, como un trámite previo de procedibilidad e inexcusable, con el carácter de informe preceptivo y vinculante en cuanto que la administración de la Generalitat Valenciana no se puede apartar del mismo si dicho informe municipal es desfavorable a la actuación que se pretende emplazar en el suelo no urbanizable. La decisión atributiva del uso y aprovechamiento urbanístico solicitado en el S.N.U. debe ser «positiva» puesto que se trata de actuaciones que la Ley admite como excepción a la regla general de inedificabilidad del medio rural, cuya preservación ?y esto nadie lo discute- se encuentra estrechamente vinculada a la protección del medio ambiente.
  
La declaración de interés comunitario se configura en la Ley como un acto dictado en el ejercicio de la potestad de ordenación urbanística que atribuye a su titular el uso y aprovechamiento de una determinada actividad cumpliendo las condiciones establecidas en la Ley.
  
En dicho sentido, la solicitud no cumple con el planeamiento municipal en tanto que el uso solicitado resulta incompatible con la clasificación de los terrenos propuestos dada su ubicación, según dicho planeamiento, en «zona de usos limitados por la protección de las aptitudes del territorio para el uso agrícola». En dicho suelo y conforme establece el artículo 9 de la Ley 4/1992, «no se podrán ubicar instalaciones ni construcciones u obras salvo aquellas que tenga previstas el planeamiento, expresa y excepcionalmente, por ser necesarias para su mejor conservación y para el disfrute público compatible con los específicos valores justificativos de su especial protección», no siendo el uso industrial solicitado compatible con la protección agrícola referida.
  
Finalmente señalar que la solicitud no justifica el requisito establecido en el artículo 18.2 de la Ley 4/1992, consistente en la inexistencia en 5 km. de la ubicación propuesta, de suelo con calificación urbanística apta para albergar la industria.
  
Cuarto
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.3 de la Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, y en el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, que aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, la competencia para la aprobación corresponde al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:
  
Denegar la solicitud de declaración de interés comunitario promovida por la mercantil Transportes Especiales Gemxavi, SL, para la construcción de aparcamiento para maquinaria de transporte, en el polígono 13, parcela 261 y 262, en suelo no urbanizable del término municipal de Paterna.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML