Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3598, del 06-10-1999 (1999/8247)

ACORD de 26 de juliol de 1999, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de la Plana, relatiu a la modificació puntual número 22 del Pla General de Benicàssim.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3598

Data del DOGV
:   06-10-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/8247

CVE


Data del document
:   26-07-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 26 de juliol de 1999, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de la Plana, relatiu a la modificació puntual número 22 del Pla General de Benicàssim. [1999/A8247]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual número 22 del Pla General de Benicàssim, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament de Benicàssim, en sessió de 17 de desembre de 1998, acordà exposar al públic la modificació del Pla General, cosa que es portà a efecte mitjançant anuncis inserits en el periòdic Mediterráneo 5 de gener de 1999 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de febrer 1999. Transcorregut el període d'informació al públic, el Ple de l'Ajuntament aprovà provisionalment la modificació en sessió de 10 de juny de 1999, i després d'això l'expedient es remet al Servei Territorial d'Urbanisme, per a la seua aprovació definitiva, el 22 de juny de 1999.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria i plans.
  
Tercer
  
L'objecte de la modificació és introduir xicotets reajustaments en l'àmbit del sòl urbà residencial El Refugio, de Benicàssim.
  
En concret, es proposa que certes porcions actualment qualificades de residencial, en tipologia d'habitatge unifamiliar aïllat (UFA), passen a sòl no urbanitzable de protecció forestal (PF), sòl urbana via pública i sòl urbà EL-1 (espai lliure jardí); d'altra banda, certes porcions qualificades de via pública passen a tindre la qualificació d'habitatge unifamiliar aïllat.
  
El resum de superfícies és el que figura en el quadre següent:
  
Pla vigent m² afectats Proposta
  
SU-UFA 2.416 m² SNU PF
  
SU via pública 726 m² SU UFA
  
SU UFA 862 m² SU via pública
  
SU UFA 875 m² SU EL-1
  
El criteri d'aquestes variacions es fonamenta principalment, segons l'ajuntament, a ajustar les zones de qualificació lucrativa als tancats actuals de parcel·la o a les dades cadastrals.
  
Com a resultat de la modificació, el sòl urbà amb qualificació de residencial UFA es redueix en 3.428 metres quadrats, el sòl urbà amb qualificació d'espai lliure jardí s'incrementa en 875 metres quadrats, el sòl urbà amb qualificació de via pública s'incrementa en 136 metres quadrats i el sòl no urbanitzable de protecció forestal s'incrementa en 2.416 metres quadrats.
  
Quart
  
Per Resolució de 25 de gener de 1999, s'emeté informe previ pel sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La present modificació del Pla General de Benicàssim han sigut sotmesa a informació al públic amb anterioritat a l'entrada en vigor del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre; per això, i de conformitat amb la disposició transitòria primera del citat reglament, no són exigibles les seues disposicions relatives al contingut, la tramitació, la formalització o l'aprovació de plans.
  
Segon
  
La tramitació de la modificació del Pla General ha sigut correcta, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Tercer
  
La documentació està completa, a l'efecte d'allò que s'ha disposat en l'article 27 de la LRAU.
  
Quart
  
La present modificació del Pla General de Benicàssim suposa una alteració en l'ordenació detallada del sòl urbà.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic (sentències de 20 de gener de 1992 RA 715 i de 17 de març de 1992 RA 3.283), que, en aquests casos, l'administració gaudeix d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat (sentència de 2 de gener de 1992 RA 698). Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb d'altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals (sentència de 17 de juliol de 1991 RA 6.342); per això, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran percebre l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
L'examen autonòmic d'aquesta modificacions haurà de partir d'aquests pressupostos.
  
Cinqué
  
En el cas que ens ocupa, l'alteració, tal com es planteja, no suposa increment d'edificabilitats, ni concorre cap altra de les circumstàncies especials que es refereixen en els distints apartats de l'article 55 de la LRAU. La modificació s'ajusta als preceptes legals aplicables i es justifica en principis de racionalitat i no s'observa, en consideració a les competències autonòmiques, obstacle a l'aprovació definitiva de la modificació.
  
Sisé
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot elevar proposta d'aprovació al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta prèviament a dictamen de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis menors de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria. Segons l'article 11 del citat reglament, correspon a la Comissió Informativa d'Urbanisme emetre informe sobre els instruments de planejament que hagen de ser aprovats per la Comissió Territorial d'Urbanisme o pel conseller.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme
  
ACORDA
  
Aprovar definitivament la modificació puntual número 22 del Pla General de Benicàssim.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló de la Plana, 26 de juliol de 1999.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3598, del 06-10-1999 (1999/8247)

ACUERDO de 26 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3598

Fecha DOGV
:   06-10-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/8247

CVE


Fecha del documento
:   26-07-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 26 de julio de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim. [1999/A8247]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Benicasim, en sesión de 17 de diciembre de 1998, acordó exponer al público la modificación del Plan General, lo que se llevó a efecto mediante anuncios insertados en el periódico Mediterráneo de 5 de enero de 1999 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de febrero 1999. Transcurrido el período de información al público, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 10 de junio de 1999, tras lo que el expediente se remite al Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 22 de junio de 1999.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es introducir pequeños reajustes en el ámbito del suelo urbano residencial El Refugio de Benicasim.
  
En concreto, se propone que ciertas porciones actualmente calificadas como residencial, en tipología de vivienda unifamiliar aislada (UFA), pasen a suelo no urbanizable de protección forestal (PF), suelo urbano vía pública y suelo urbano EL-1 (espacio libre jardín); por otra parte, ciertas porciones calificadas como vía pública pasan a tener la calificación de vivienda unifamiliar aislada.
  
El resumen de superficies es el que figura en el siguiente cuadro:
  
Plan vigente m² afectados Propuesta
  
SU-UFA 2.416 m² SNU PF
  
SU vía pública 726 m² SU UFA
  
SU UFA 862 m² SU vía publica
  
SU UFA 875 m² SU EL-1
  
El criterio de estas variaciones se fundamenta principalmente, según el ayuntamiento, en ajustar las zonas de calificación lucrativa a los vallados actuales de parcela o a los datos catastrales.
  
Como resultado de la modificación, el suelo urbano con calificación de residencial UFA se reduce en 3.428 metros cuadrados, el suelo urbano con calificación de espacio libre jardín se incrementa en 875 metros cuadrados, el suelo urbano con calificación de vía pública se incrementa en 136 metros cuadrados y el suelo no urbanizable de protección forestal se incrementa en 2.416 metros cuadrados.
  
Cuarto
  
Por Resolución de 25 de enero de 1999 se emitió informe previo por el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La presente modificación del Plan General de Benicasim han sido sometida a información al público con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, por lo que, y conforme a la disposición transitoria primera del citado reglamento, no son exigibles sus disposiciones relativas al contenido, tramitación, formalización o aprobación de planes.
  
Segundo
  
La tramitación de la modificación del Plan General ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Tercero
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Cuarto
  
La presente modificación del Plan General de Benicasim supone una alteración en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 R.A.715 y de 17 de marzo de 1992 R.A. 3.283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 R.A. 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 R.A. 6.342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
El examen autonómico de esta modificaciones deberá partir de estos presupuestos.
  
Quinto
  
En el caso que nos ocupa, la alteración, tal y como se plantea, no supone incremento de edificabilidades, ni concurre ninguna otra de las circunstancias especiales a que se refieren los distintos apartados del artículo 55 de la LRAU. La modificación se ajusta a los preceptos legales aplicables y se justifica en principios de racionalidad y no se observa, en atención a las competencias autonómicas, obstáculo a la aprobación definitiva de la modificación.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria. Según el artículo 11 del citado reglamento, corresponde a la Comisión Informativa de Urbanismo emitir informe sobre los instrumentos de planeamiento que hayan de ser aprobados por la Comisión Territorial de Urbanismo o por el conseller.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo
  
ACUERDA
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 22 del Plan General de Benicasim.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 26 de julio de 1999.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML