Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5644, del 21-11-2007 (2007/13835)

ORDE de 12 de novembre de 2007, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el programa de les proves selectives d'ingrés en el Cos Superior d'Interventors i Auditors de la Generalitat.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5644

Data del DOGV
:   21-11-2007

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/13835

CVE


Data del document
:   12-11-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [comptable](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))

ORDE de 12 de novembre de 2007, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'aprova el programa de les proves selectives d'ingrés en el Cos Superior d'Interventors i Auditors de la Generalitat. [2007/13835]  
A proposta de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i, de conformitat amb el que establixen la disposició addicional dotze del Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana i l'article 10 del Decret 72/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament del Cos Superior d'Interventors i Auditors de la Generalitat, ordene:  
Aprovar el Programa de les proves selectives d'ingrés al cos superior d'interventors i auditors de la Generalitat, pel sistema d'oposició lliure, que figura com a annex a la present Orde.  
València, 12 de novembre de 2007  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,  
FERNANDO DE ROSA TORNER  
Annex   
A. Programa de matèries per al primer exercici   
Dret constitucional i autonòmic  
Tema 1. La Constitució de 1978. Sistema i estructura. Característiques generals de la Constitució. La Constitució com a norma jurídica. El bloc de la constitucionalitat.  
Tema 2. La monarquia parlamentària com a forma política de l'Estat. Les funcions constitucionals del Rei. La ratificació. L'orde de successió. La regència. La tutela del Rei.  
Tema 3. El Govern: la seua composició. Causes i procediment del nomenament i cessament del Govern. El president del Govern. Els ministres. El govern i l'administració.  
Tema 4. Les Corts Generals. El Congrés de Diputats. El Senat. Relacions entre les dues cambres. El funcionament de les cambres. Les funcions de les Corts Generals. La funció legislativa. La funció de control. Les funcions financeres. Les funcions econòmiques. Altres funcions.  
Tema 5. Eleccions i normes electorals. Procediment electoral.  
Tema 6. El poder judicial. El Consell General del Poder Judicial. Altres òrgans. La independència i actuació judicials.  
Tema 7. Les comunitats autònomes: la seua naturalesa. Els estatuts d'Autonomia: naturalesa i contingut.  
Tema 8. La distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes. Tipologia: competències exclusives, compartides, concurrents, de desplegament i execució. Competències de l'Estat i competències de les comunitats autònomes en la Constitució i en la jurisprudència constitucional. Transferència de competències; els decrets de traspàs.  
Tema 9. Els òrgans de les comunitats autònomes. Les seues competències. Relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes. Control de l'Estat sobre les comunitats autònomes. Règim bàsic de finançament autonòmic.  
Tema 10. Els drets fonamentals i les llibertats públiques en la Constitució. La seua eficàcia, garantia i límits. El Defensor del Poble. La suspensió dels drets. El principi i dret fonamental a la igualtat; especial referència a la igualtat de gènere i la seua garantia en el nostre dret.  
Tema 11. La defensa jurídica de la Constitució: sistemes. El Tribunal Constitucional: naturalesa. Les seues funcions. Composició del Tribunal Constitucional. El recurs d'inconstitucionalitat. La qüestió d'inconstitucionalitat. Recurs d'empara constitucional.  
Tema 12. Conflictes constitucionals. Conflictes positius i negatius amb les comunitats autònomes. Impugnació de disposicions i resolucions de les comunitats autònomes. Conflictes en defensa de l'autonomia local.  
Tema 13. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (I): estructura, contingut i principis fonamentals. Regulació de les institucions d'autogovern. Procediment de reforma de l'Estatut.  
Tema 14. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (II): competències de la Comunitat Valenciana. Regulació en matèria d'administració local, economia i hisenda.  
Tema 15. La Llei del Consell (I): el president de la Generalitat. Elecció i estatut personal. Atribucions. El Consell. Composició, atribucions i funcions. En especial la potestat reglamentària. Relacions entre el Consell i les Corts Valencianes.  
Tema 16. La Llei del Consell (II): l'administració de la Generalitat. Organització, competència i estructura. Organització territorial de les conselleries. Responsabilitat dels membres del Consell i de l'administració pública de la Generalitat.  
Tema 17. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Jurídic Consultiu. El Consell Valencià de Cultura. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua. El Comité Econòmic i Social.  
Dret administratiu i autonòmic  
Tema 1. La funció pública. Naturalesa de la relació entre el funcionari i l'administració. Personal al servei de l'administració: les seues classes. Funcionaris de carrera: ingrés. Drets i deures. Situacions administratives; provisió de llocs de treball. Incompatibilitats dels funcionaris públics. Drets econòmics. Drets passius dels funcionaris.  
Tema 2. La funció pública autonòmica (I). Selecció i promoció del personal. Provisió de llocs de treball. La seua classificació.  
Tema 3. La funció pública autonòmica (II). Situacions administratives, drets, deures i incompatibilitats. Règim disciplinari.  
Tema 4. El personal laboral al servei de la Generalitat: Conveni Col·lectiu.  
Tema 5. La llibertat sindical i els òrgans de representació del personal funcionari i laboral de la Generalitat. Normativa vigent. La negociació de les condicions de treball.  
Tema 6. L'acció administrativa en matèria del medi ambient, d'urbanisme i habitatge. Competències de la Generalitat.  
Tema 7. L'acció administrativa en sanitat i farmàcies. Competències de la Generalitat.  
Tema 8. L'acció administrativa en educació i cultura. Universitats. Competències de la Generalitat.  
Tema 9. L'acció administrativa en agricultura i pesca. Competències de la Generalitat.  
Tema 10. L'acció administrativa en serveis socials. Protecció del menor. Competències de la Generalitat.  
Tema 11. L'acció administrativa en la indústria i el comerç. Protecció al consumidor. Competències de la Generalitat.  
Tema 12. L'acció administrativa en el turisme.. Telecomunicacions. Investigació + Desenrotllament + Innovació (I + D + I). Competències de la Generalitat.  
Tema 13. L'acció administrativa en matèria d'immigració. Competències de la Generalitat.  
Tema 14. L'acció administrativa en transports, obres públiques i comunicacions. Ports. Competències de la Generalitat.  
Tema 15. L'acció administrativa en matèria de justícia. Associacions i fundacions. Competències de la Generalitat.  
Tema 16. L'acció administrativa en matèria d'administració local. Espectacles públics. Protecció civil. Competències de la Generalitat.  
Tema 17. L'acció administrativa en matèria d'ocupació i economia social. Competències de la Generalitat.  
Tema 18. L'ordenament jurídic en matèria d'administració local. Classes d'entitats locals. El municipi: referència general de les seues competències. Autoritats i organismes municipals. Organització i administració de les províncies.  
Tema 19. L'administració institucional o no territorial. Organismes públics: organismes autònoms i entitats públiques empresarials. La seua regulació general en el nostre dret positiu. Organismes públics regulats per normes especials.  
Tema 20. La sanitat pública: administracions i òrgans competents; el Sistema Nacional de Salut. Acció administrativa en matèria de consum: administracions i òrgans competents; àmbit de protecció; associacions de consumidors; infraccions i sancions. Referència a la política de salut pública i protecció al consumidor en la Unió Europea.  
Tema 21. Dret urbanístic (I): urbanisme i dret. Distribució de competències en la matèria. Plans d'ordenació. Règim urbanístic del sòl. Classificació del sòl.   
Tema 22. Dret urbanístic (II): exercici de facultats i edificació del sòl, foment de l'edificació. Intervenció en l'edificació i ús del sòl. Disciplina urbanística: règim jurídic. Acció administrativa en relació amb l'habitatge.  
Dret financer i tributari autonòmic  
Tema 1. Els pressupostos generals de la Generalitat: concepte, contingut i fonts de la seua ordenació jurídica; principis i regles de programació i de gestió pressupostària; l'estabilitat pressupostària i la programació pressupostària.  
Tema 2. Concepte de despesa pública. L'acte administratiu de despesa i subjectes de la relació jurídica de despesa. Procediment general d'execució de la despesa pública. La gestió de despeses de transferències. Les subvencions. Concepte, naturalesa i classificació. Justificació. Reintegrament.  
Tema 3. La tresoreria de la Generalitat. Pagaments a justificar. Bestretes de caixa fixa. El règim jurídic de l'endeutament i dels avals del tresor públic.  
Tema 4. La Intervenció General de l'administració de la Generalitat. El control intern de l'activitat economicofinancera del sector públic de la Generalitat. Concepte de control. Classes de control.  
Tema 5. El control previ de legalitat. L'omissió de la intervenció.  
Tema 6. El control financer. Concepte. Regulació i principis generals. Classes de control financer. El treball de control. Els informes de control: classes i efectes.  
Tema 7. El control financer permanent en organismes autònoms, entitats públiques empresarials i altres ens públics. El control de programes pressupostaris. El control de sistemes i procediments. El control de les subvencions comunitàries.  
Tema 8. La comptabilitat de la Comunitat Autònoma Valenciana (I): Marc legal. El Pla General de Comptabilitat Pública: antecedents. Àmbit d'aplicació. Estructura i contingut.  
Tema 9. La comptabilitat de la Comunitat Autònoma Valenciana (II): La comptabilitat de l'administració general de la Generalitat. La comptabilitat dels organismes públics i la resta d'ens públics.  
Tema 10. La comptabilitat de la Comunitat Autònoma Valenciana (III): el compte general. Formació i remissió. Documents i estats que la integren.  
Tema 11. El poder tributari de les comunitats autònomes: límits. Tributs propis. Tributs cedits per l'Estat. La Llei de Cessió. Abast de la cessió. Participació en tributs estatals no cedits.  
Tema 12. Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes. Principis generals: especial referència al principi d'estabilitat pressupostària. El Consell de Política Fiscal i Financera. Recursos de les comunitats autònomes. Fons de compensació interterritorial.  
Tema 13. Sindicatura de Comptes. Creació, organització i competències. L'exercici de la funció fiscalitzadora pels òrgans de control extern. Relacions del Tribunal de Comptes amb la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Autònoma Valenciana.  
Tema 14. Sindicatura de Comptes. Procediments fiscalitzadors (I): naturalesa i caràcters. La iniciativa fiscalitzadora. El Programa Anual de Fiscalitzacions. Desenvolupament dels procediments fiscalitzadors. Examen del procediment relatiu al compte general de l'Estat.  
Tema 15. Sindicatura de Comptes. Procediments fiscalitzadors (II): examen dels procediments fiscalitzadors relatius a: A) comptes generals i parcials de les entitats del sector públic i els dels perceptors o beneficiaris de subvencions o ajudes públiques, B) expedients referents als contractes celebrats per les diverses entitats del sector públic, C) els expedients de modificacions pressupostàries.  
Tema 16. Sindicatura de Comptes. Procediments fiscalitzadors (III). Acabament dels procediments fiscalitzadors. Els resultats de la funció fiscalitzadora: els informes o memòries. Concepte, contingut i classes. Analogies i diferències amb les mocions i notes. Procediment d'elaboració i aprovació.  
Economia  
Tema 1. La ciència econòmica. L'activitat econòmica. L'objecte i els problemes de l'economia. El mètode de la ciència econòmica.  
Tema 2. Els models de política econòmica, el model neoclàssic. El model Keynesià. L'enfocament de les expectatives racionals i la nova macroeconomia clàssica. Enfocaments actuals.  
Tema 3. La política fiscal. Els estabilitzadors automàtics. El dèficit públic i el seu finançament: aspectes monetaris.  
Tema 4. La política monetària. Objectius. El mecanisme de transmissió. La política monetària del Banc Central Espanyol. El sistema europeu de bancs centrals. El Banc Central Europeu.  
Tema 5. La inflació. Conceptes i classes. La inflació de demanda. La inflació de costos. El procés inflacionista. Efectes de la inflació.   
Tema 6. Estructura econòmica d'Espanya (I). L'estructura agrària actual. El sector industrial: el sector energètic. La siderúrgia. La construcció naval. La indústria de la construcció i la política de l'habitatge.  
Tema 7. Estructura econòmica d'Espanya (II) sistema financer. El Banc d'Espanya. Entitats oficials de crèdit. La banca privada. Les caixes d'estalvi. Les entitats d'assegurances. Altres intermediaris financers. La Borsa.  
Tema 8. Estructura regional. Comunitats autònomes. Desenrotllament regional. La solidaritat interregional. Política regional de la Unió Europea.  
Tema 9. Magnituds agregades bàsiques: producte nacional, consum i inversió, despesa nacional. Producte nacional brut i producte nacional net. Renda nacional i renda disponible. El flux circular de la renda i el producte. Comptabilitat de la renda nacional en una economia oberta.   
Tema 10. El sector públic i la demanda agregada. Efectes de les fluctuacions del consum públic, les transferències al sector privat i els impostos.   
Tema 11. La funció de l'estalvi. La seua naturalesa. Equilibri estalvi-inversió. El paper del sector públic en la canalització de l'estalvi.  
Tema 12. Un model de determinació de la renda en una economia oberta: el compte corrent i l'equilibri del mercat productiu. El compte del capital i l'equilibri de la balança de pagaments. L'ajust de la balança de pagaments i la corba LM. Pla d'acció per a ajustar la balança de pagaments.  
Tema 13. L'empresa i el seu marc institucional. L'empresa i el mercat: l'activitat comercial en l'empresa i el sistema econòmic. El mercat i la competència. La demanda.  
Tema 14. Els sistemes de control de l'empresa. Concepte i elements. Els principals sistemes de control. El procés de control. El control en directe.  
Tema 15. L'estructura economicofinancera de l'empresa. Les fonts de finançament de l'empresa. Equilibri entre inversions i finançaments. El fons de maniobra. El finançament intern o autofinançament. L'amortització. Mètodes d'amortització.  
Tema 16. El finançament de l'empresa. L'emissió de valors. El crèdit a llarg, mig i curt termini. L'endeutament permanent. Contractes leasing, factoring i renting. Altres formes de finançament extern.  
Tema 17. L'empresa pública. Concepte. Objectius de l'empresa pública. Efectes macroeconòmics. Característiques fonamentals de la seua gestió. El sistema de control de l'empresa pública. El finançament de l'empresa pública. Metodologia. Les fonts de finançament extern. L'estructura financera.   
B. Programes de matèries per al segon exercici   
Dret administratiu  
Tema 1. Fonts del dret administratiu. La Llei. Les lleis de les comunitats autònomes. Disposicions del govern amb valor de llei: decrets legislatius; decrets lleis.   
Tema 2. El Reglament: concepte i naturalesa. Els actes administratius generals i les circulars i instruccions. Altres fonts del dret administratiu.  
Tema 3. L'administrat. Drets públics subjectius i interessos legítims: concepte i diferències. Les prestacions de l'administrat. Col·laboració de l'administrat amb l'administració pública.  
Tema 4. Els actes jurídics de l'administració: públics i privats. L'acte administratiu: concepte i elements. La forma dels actes administratius. La motivació, la notificació i la publicació. El silenci administratiu: el seu règim jurídic. Utilització de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per l'administració.  
Tema 5. L'executivitat dels actes administratius. L'execució forçosa per l'administració dels actes administratius.  
Tema 6. La invalidesa dels actes administratius. Els actes administratius irregulars. La convalidació, conservació i conversió dels actes administratius. Els errors materials o de fet: concepte i tractament.  
Tema 7. Declaració de nul·litat de ple dret i anul·lació dels actes administratius per la mateixa administració, mitjançant la revisió d'ofici: casos en què procedeix; tràmits. Concepte de la revocació: el seu tractament en el dret espanyol. La revisió dels actes en via jurisdiccional a instàncies de l'administració: declaració prèvia de lesivitat; requisits i procediment.  
Tema 8. El servei públic. La doctrina del servei públic. Referència als distints modes de gestió dels serveis públics. L'assumpció per l'administració d'activitats privades: els seus instruments.  
Tema 9. Els contractes del sector públic: criteris de distinció entre els contractes administratius i els de dret privat. Els actes separables. Legislació vigent: àmbit d'aplicació. Disposicions comunes als contractes del sector públic. Òrgans competents per a la seua celebració. Capacitat i solvència dels contractistes. Prohibicions.   
Tema 10. Prerrogatives de dret públic en la contractació administrativa. Classificació i registre dels empresaris i dels contractes. Garanties exigibles en els contractes administratius. Actuacions preparatòries. Procediment i formes d'adjudicació. Perfecció i formalització. Execució i modificació dels contractes. Extinció. La cessió dels contractes i la subcontractació. Referència als procediments de contractació en els sectors de l'aigua, l'energia, els transports i les telecomunicacions.  
Tema 11. Règim jurídic del contracte d'obres: actuacions preparatòries i formes d'adjudicació. Execució i modificació. Extinció. Execució d'obres per la mateixa administració. El contracte de concessió d'obra pública. Contracte de col·laboració entre el sector públic i privat.  
Tema 12. Règim dels contractes de gestió de serveis públics. Contractes de subministrament. Els contractes de serveis. Contractes en els sectors de l'aigua, l'energia, els trasports i els serveis postals.  
Tema 13. Organització administrativa. L'òrgan administratiu. Concepte i naturalesa. Classes d'òrgans: en especial, els col·legiats. La competència: naturalesa, classes i criteris de delimitació. Les relacions interorgàniques: coordinació i jerarquia. Desconcentració i delegació de competències. Delegació de firma. Comanda de gestió. L'avocació.  
Tema 14. El procediment administratiu: la seua naturalesa i fins. Regulació legal: àmbit d'aplicació de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Els principis generals del procediment administratiu. Abstenció i recusació.  
Tema 15. Iniciació, ordenació i instrucció del procediment: la prova. Participació dels interessats. Acabament: la resolució. Acabament convencional. Altres modes d'acabament: desistiment, renúncia i caducitat.  
Tema 16. Els recursos administratius: concepte, classes i principis generals de la seua regulació. La reformatio in peius: recurs d'alçada. Recurs de reposició. Recurs de revisió. Altres procediments d'impugnació.  
Tema 17. La responsabilitat patrimonial de l'administració. Legislació espanyola: antecedents i regulació actual. Procediment general. Procediment abreujat. La responsabilitat de les autoritats i personal. Responsabilitat de l'administració per actes dels seus concessionaris i contractistes. La responsabilitat de l'Estat legislador.  
Tema 18. L'expropiació forçosa. La seua justificació i naturalesa. L'expropiació forçosa a Espanya: legislació vigent. Subjectes i objecte de l'expropiació. Procediment general. Peculiaritats del procediment d'urgència.  
Tema 19. Revisió de béns expropiats: concepte; naturalesa jurídica; anàlisi dels diversos supòsits; preu just. Garanties jurisdiccionals: estudi especial de la impugnació per l'administració dels acords dels jurats; l'autorització judicial d'entrada per a l'ocupació.  
Tema 20. Patrimoni de les administracions públiques: concepte i classificació. Béns de domini públic i béns patrimonials: concepte legal i principis relatius a aquests. Referència a les relacions interadministratives en matèria patrimonial i a la relació entre règim urbanístic i gestió dels béns públics. Règim de facultats i prerrogatives administratives per a la protecció i defensa del patrimoni. Règim registral. Inventari de béns. Règim patrimonial dels organismes públics.  
Tema 21. El domini públic: concepte i naturalesa. Classificació; en especial el demani natural. Els elements del domini públic: subjecte, objecte i destinació. Afectació, desafectació, mutacions demanials.  
Tema 22. Béns i drets patrimonials: aprofitament i explotació. Principis de gestió patrimonial. Adquisició, arrendament, alienació i cessió de béns i drets patrimonials.  
Dret financer i tributari  
Tema 1. El dret financer: concepte i naturalesa. El dret tributari: concepte i naturalesa. Fonts. El dret de les despeses públiques.  
Tema 2. El pressupost: concepte, naturalesa i classes. Els principis pressupostaris i la seua evolució. La Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. Règim de la hisenda pública: drets i obligacions; prerrogatives dels drets i obligacions de la hisenda pública; prescripció dels drets i obligacions. El pressupost de la Unió Europea.  
Tema 3. Les modificacions pressupostàries en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana: tipologia, requisits i competències per a la seua autorització. Tramitació d'aquestes. El control de les modificacions pressupostàries.  
Tema 4. Classes d'auditoria: externa i interna. Auditoria operativa. Règim legal de l'auditoria de comptes a Espanya. Organització i funcions de l'Institut de Comptabilitat i auditoria de comptes. Responsabilitat de l'auditor.  
Tema 5. L'evidència. Concepte. Classes. Naturalesa. Qualitat de l'evidència. Suficiència. Evolució. Procediments per a obtindre. Comprovació de l'evidència. Evidència analítica.  
Tema 6. L'informe d'auditoria. Elements bàsics. Tipus d'informes.  
Tema 7. L'auditoria del sector públic. Característiques. Requisits Objectius. Abast: l'auditoria integral.  
Tema 8. Les normes d'auditoria del sector públic. Objectius de la norma. Normes generals sobre execució del treball: preparació, contingut i presentació dels informes.  
Tema 9. La comptabilitat de les administracions públiques. Marc conceptual. Principis i normes comptables públics.  
Tema 10. El deute públic: concepte i règim jurídic. Les relacions financeres amb altres administracions.  
Tema 11. Principis constitucionals en matèria tributària. Altres principis. La norma tributària. Àmbit d'aplicació. Interpretació de les normes tributàries. El conflicte en l'aplicació de la norma tributària.  
Tema 12. Els tributs: concepte, naturalesa i classes. L'impost: el seu concepte i fonament. Classificació dels impostos. Principis de la imposició.   
Tema 13. Sistema tributari: consideració general. Sistema tributari espanyol. Evolució. Estructura bàsica del sistema vigent. La política fiscal de la Unió Europea.  
Tema 14. La gestió recaptatòria dels tributs i altres recursos de naturalesa pública. Disposicions generals. Recaptació en període voluntari i executiu. Extinció del deute: referència al pagament, al fraccionament i ajornament i a altres formes d'extinció. Garanties del deute tributari. Recaptació en període executiu: el procediment de constrenyiment. Caràcter del procediment de constrenyiment, concurrència de procediments i suspensió del procediment de constrenyiment.  
Tema 15. El procediment de constrenyiment: les seues fases, embargament, concurrència d'embargaments i anotació de l'embargament al Registre de la norma tributària.  
Tema 16. Revisió d'actes en via administrativa. Procediments especials de revisió: revisió d'actes nuls de ple dret; declaració de lesivitat d'actes anul·lables; revocació; rectificació d'errors; devolució d'ingressos indeguts. El recurs de reposició: objecte; naturalesa; procediment; la seua relació amb les reclamacions economicoadministratives.  
Tema 17. Reclamacions economicoadministratives: naturalesa. Àmbit i actes susceptibles de reclamació. Òrgans de resolució: la seua composició, competència i funcionament. Recursos contra les resolucions dels tribunals economicoadministratius.  
Tema 18. Impost sobre la renda de les persones físiques. Fet imposable. Subjectes passius. La base imposable. Base liquidable i quota tributària. Gravamen autonòmic. Gestió de l'impost.  
Tema 19. Impost sobre el patrimoni.  
Tema 20. Impost sobre societats. Deute tributari. Gestió de l'impost.  
Tema 21. Impost sobre successions i donacions.  
Tema 22. Impost sobre el valor afegit. Fet imposable. La base imposable. Subjectes passius i responsables de l'impost sobre el valor afegit. Tipus impositiu. Deduccions i devolucions. Règims especials. Gestió de l'impost.  
Tema 23. Impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats. Transmissions patrimonials: fet imposable, subjecte passiu, base i quota tributària. Actes jurídics documentats: principis generals i tributació dels documents notarials, mercantils i administratius. Disposicions comunes de l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats: beneficis fiscals, comprovació de valors, meritació i prescripció, obligacions formals, gestió de l'impost i devolucions.  
Tema 24. Les taxes: naturalesa; normes bàsiques del seu règim jurídic; principals supòsits. Els preus públics.  
Tema 25. Hisendes locals: recursos. Tributs propis. Imposició i ordenació. Taxes i contribucions especials. Preus públics. Altres recursos dels municipis.  
Tema 26. El Tribunal de Comptes: la seua naturalesa. Composició. La funció fiscalitzadora: Els procediments de fiscalització.  
Tema 27. La jurisdicció comptable: naturalesa i extensió. Procediment en el judici de comptes. Procediment de reintegrament per abast. Expedients de cancel·lació de fiances.  
Dret civil  
Tema 1. L'ordenament jurídic: concepte i caràcters. El dret civil d'Espanya; evolució i contingut actual. El Codi Civil espanyol: història, contingut i crítica. Eficàcia derogativa i eficàcia general supletòria del Codi Civil.  
Tema 2. Drets civils forals i especials. comunitats autònomes i territoris de dret foral o especial. El seu fonament constitucional. Principals normes de dret foral o especial. El dret interregional a Espanya.  
Tema 3. Teoria general de les fonts del dret. Fonts de l'ordenament espanyol: enumeració i ordenació. Referència a la Constitució i el dret comunitari en el sistema de fonts.  
Tema 4. Efectes essencials de les normes. Inexcusabilitat del seu compliment i error de dret. El frau de Llei; requisits i efectes. Començament i fi de la vigència de les normes; la derogació tàcita. El principi d'irretroactivitat i les seues excepcions en el nostre ordenament.  
Tema 5. La persona. Capacitat jurídica i capacitat d'obrar. La incapacitació: concepte, naturalesa i classes. El Registre Civil: la seua organització; seccions. Prova de l'estat civil.  
Tema 6. Les persones jurídiques: la seua naturalesa i classes. Constitució, capacitat, representació, domicili, nacionalitat i extinció de les persones jurídiques. Les fundacions. Les associacions.  
Tema 7. La causa; teoria general. La causa dels contractes; normes del Codi Civil. Teoria de l'enriquiment sense causa.  
Tema 8. La representació en el negoci jurídic. Influència del temps en les relacions jurídiques. La prescripció i les seues classes. Examen especial de la prescripció extintiva. La caducitat.  
Tema 9. El dret real: naturalesa i caràcters. La seua diferència amb el dret de crèdit. L'usdefruit. Naturalesa i caràcters. El dret real de servitud. Fonament, caràcters i elements. Drets reals de garantia; formes de garantia real. La comunitat de béns i el condomini.  
Tema 10. L'obligació; evolució i naturalesa. Rescabalament de danys i perjuís. El principi de responsabilitat patrimonial universal. Causes d'extinció de les obligacions.  
Tema 11. El contracte: fonament i funció. Sistemes de contractació. Capacitat dels contractants. Objecte del contracte. La forma. Referència a la contractació electrònica.  
Tema 12. Perfecció i consumació del contracte. Interpretació dels contractes. Irrevocabilitat dels contractes. Revisió del contracte per alteració extraordinària de les circumstàncies. Estipulacions a favor de tercer.  
Tema 13. Ineficàcia dels contractes. Inexistència, nul·litat i anul·labilitat; causes i efectes. Confirmació dels contractes. Rescissió; contractes pagaments rescindibles. L'acció revocatòria o pauliana.  
Tema 14. La transmissió de crèdits; les seues causes. El contracte de cessió; requisits i efectes. Cessions especials; la cessió de crèdits litigiosos. El contracte de permuta.  
Tema 15. El contracte de préstec; les seues espècies. El comodat. El precari. El mutu. Legislació sobre préstecs usuaris.  
Tema 16. El contracte de depòsit: la seua naturalesa i espècies; el depòsit ordinari. Depòsits irregular i necessari. El segrest. Contractes d'hostalatge i d'exposició.  
Tema 17. El contracte de societat. Naturalesa i classes. Constitució. Contingut del contracte. Extinció de la societat.  
Tema 18. El contracte de fiança. Classes. Elements constitutius. Relacions entre creditor i fiador, entre deutor i fiador, i entre cofiadors. Extinció.  
Tema 19. Concepte i caràcters del dret real d'hipoteca. Hipoteques legals: la seua naturalesa. Prelació dels crèdits tributaris i la resta de crèdits de dret públic.  
Tema 20. El principi de la fe pública registral. Requisits: examen de l'article 34 de la Llei Hipotecària. Excepcions a la fe pública registral.  
Dret mercantil i dret del treball  
Tema 1. La societat mercantil: concepte, naturalesa i classes. La societat regular col·lectiva. La societat comanditària. Les societats cooperatives. Les societats laborals. La societat de responsabilitat limitada.   
Tema 2. La societat anònima. Formes de constitució. L'escriptura social i els estatuts. Aportacions. Patrimoni i capital social en la societat anònima. Les reserves. Accions: classes. Drets que conferixen les accions al seu titular.  
Tema 3. Òrgans de la societat anònima. Junta general. administradors; el Consell d'Administració. Els comptes anuals de la societat anònima. Verificació dels comptes. Aprovació i publicació.  
Tema 4. Règim jurídic de la transformació, fusió i escissió de societats mercantils. Dissolució de societats mercantils. Liquidació de societats mercantils.  
Tema 5. Títols de crèdit: concepte i caràcters. Títols nominatius. Títols a l'orde. Títols al portador.  
Tema 6. Obligacions i contractes mercantils: Disposicions generals del Codi de Comerç sobre aquestes matèries. Contracte de compravenda mercantil: concepte i règim jurídic. El contracte de compte corrent mercantil. Préstec i depòsit mercantils.  
Tema 7. Els mercats de valors: mercat primari i mercats secundaris regulats. Regles de transparència de les societats cotitzades. Normativa comunitària sobre OPAs.  
Tema 8. Els contractes bancaris en general. Examen del compte corrent, obertura de crèdit, préstec, depòsit i descompte bancari. La transferència bancària. Targetes de crèdit i dèbit. Crèdits documentaris.  
Tema 9. El concurs. Pressupost subjectiu i objectiu. Efectes sobre els creditors. Determinació de la massa activa. La massa passiva i els crèdits contra la massa: classificació i pagament.  
Tema 10. El conveni: contingut i els seus efectes. Efectes de l'obertura de la fase de liquidació. Les causes de conclusió del concurs i la seua reobertura: efectes. La qualificació del concurs.  
Tema 11. El contracte de treball. Classes de contracte de treball atenent la seua duració.  
Tema 12. El salari: concepte, estructura i modalitats. El salari mínim interprofessional.  
Tema 13. Sindicació i representació. Els convenis col·lectius. Els conflictes col·lectius. El dret de vaga i el seu exercici.  
Tema 14. El sistema de Seguretat Social: estructura i àmbits. El règim general de la Seguretat Social. Camp d'aplicació, afiliació, altes i baixes. Cotització i recaptació. El pressupost de la Seguretat Social. L'acció protectora. Les contingències protegides.  
Tema 15. Els règims especials de la Seguretat Social. Règims complementaris. Referència als fons de pensions.  
Tema 16. La jurisdicció laboral. Organització i competències. El procés laboral.  
C. Programa de matèries per al tercer exercici  
Comptabilitat:  
Comptabilitat financera superior i de societats.  
Comptabilitat analítica.  
Comptabilitat pública.  
Matemàtiques financeres:  
Capitalització i descomptes, simples i compostos.  
Rendes constants, variables i fraccionades.  
Préstecs i emprèstits.



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5644, del 21-11-2007 (2007/13835)

ORDEN de 12 de noviembre de 2007, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el programa de las pruebas selectivas de ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5644

Fecha DOGV
:   21-11-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/13835

CVE


Fecha del documento
:   12-11-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [contable](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))

ORDEN de 12 de noviembre de 2007, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se aprueba el programa de las pruebas selectivas de ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat. [2007/13835]  
A propuesta de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Doce del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y el artículo 10 del Decreto 72/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, ordeno:  
Aprobar el programa de las pruebas selectivas de ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Generalitat, por el sistema de oposición libre, que figura como Anexo a la presente orden.  
Valencia, 12 de noviembre de 2007  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,  
FERNANDO DE ROSA TORNER  
Anexo   
A. Programa de materias para el primer ejercicio   
Derecho Constitucional y autonómico.  
Tema 1. La Constitución de 1978. Sistema y estructura. Características generales de la Constitución. La Constitución como norma jurídica. El bloque de la constitucionalidad.  
Tema 2. La Monarquía parlamentaria como forma política del Estado. Las funciones constitucionales del Rey. El refrendo. El orden de sucesión. La regencia. La tutela del Rey.  
Tema 3. El Gobierno: Su composición. Causas y procedimiento del nombramiento y cese del Gobierno. El Presidente del Gobierno. Los Ministros. El Gobierno y la administración.  
Tema 4. Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados. El Senado. Relaciones entre las dos Cámaras. El funcionamiento de las Cámaras. Las funciones de las Cortes Generales. La función legislativa. La función de control. Las funciones financieras. Las funciones económicas. Otras funciones.  
Tema 5. Elecciones y normas electorales. Procedimiento electoral.  
Tema 6. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Otros órganos. La independencia y actuación judiciales.  
Tema 7. Las Comunidades Autónomas: Su naturaleza. Los Estatutos de Autonomía: Naturaleza y contenido.  
Tema 8. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Tipología: competencias exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y ejecución. Competencias del Estado y competencias de las Comunidades Autónomas en la Constitución y en la Jurisprudencia constitucional. Transferencia de competencias; los Decretos de traspaso.  
Tema 9. Los órganos de las Comunidades Autónomas. Sus competencias. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Control del Estado sobre las Comunidades Autónomas. Régimen básico de financiación autonómica.  
Tema 10. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Su eficacia, garantía y límites. El Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos. El principio y derecho fundamental a la igualdad; especial referencia a la igualdad de género y su garantía en nuestro Derecho.  
Tema 11. La defensa jurídica de la Constitución: Sistemas. El Tribunal Constitucional: Naturaleza. Sus funciones. Composición del Tribunal Constitucional. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. Recurso de amparo constitucional.  
Tema 12. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local.  
Tema 13. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (I): Estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno Procedimiento de reforma del estatuto.  
Tema 14. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (II): Competencias de la Comunidad Valenciana. Regulación en materia de Administración Local, Economía y Hacienda.  
Tema 15. La Ley del Consell (I): El president de la Generalitat. Elección y estatuto personal. Atribuciones. El Consell. Composición, atribuciones y funciones. En especial la potestad reglamentaria. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas.  
Tema 16. La Ley del Consell (II): La Administración de la Generalitat. Organización, competencia y estructura. Organización territorial de las consellerias. Responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración Pública de la Generalitat.  
Tema 17. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Jurídic Consultiu. El Consell Valencià de Cultura. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua. El Comité Econòmic i Social.  
Derecho Administrativo y autonómico.  
Tema 1. La Función Pública. Naturaleza de la relación entre el funcionario y la administración. Personal al servicio de la administración: Sus clases. Funcionarios de carrera: Ingreso. Derechos y Deberes. Situaciones administrativas; provisión de puestos de trabajo. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Derechos económicos. Derechos pasivos de los funcionarios.  
Tema 2. La Función Pública autonómica (I). Selección y promoción del personal. Provisión de puestos de trabajo. Su clasificación.  
Tema 3. La Función Pública autonómica (II). Situaciones administrativas, derechos, deberes e incompatibilidades. Régimen disciplinario.  
Tema 4. El personal laboral al servicio de la Generalitat: Convenio Colectivo.  
Tema 5. La libertad Sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral de la Generalitat. Normativa vigente. La negociación de las condiciones de trabajo.  
Tema 6. La acción administrativa en materia del medio ambiente. de urbanismo y vivienda Competencias de la Generalitat.  
Tema 7. La acción administrativa en sanidad y farmacias. Competencias de la Generalitat.  
Tema 8. La acción administrativa en educación y cultura. Universidades. Competencias de la Generalitat.  
Tema 9. La acción administrativa en agricultura y pesca. Competencias de la Generalitat.  
Tema 10. La acción administrativa en servicios sociales. Protección del menor. Competencias de la Generalitat.  
Tema 11. La acción administrativa en la industria y el comercio. Protección al consumidor. Competencias de la Generalitat.  
Tema 12. La acción administrativa en el turismo. Telecomunicaciones. Investigación + Desarrollo + Innovación (I + D + I). Competencias de la Generalitat.  
Tema 13. La acción administrativa en materia de inmigración. Competencias de la Generalitat.  
Tema 14. La acción administrativa en transportes, obras públicas y comunicaciones. Puertos. Competencias de la Generalitat.  
Tema 15. La acción administrativa en materia de justicia. Asociaciones y Fundaciones. Competencias de la Generalitat.  
Tema 16. La acción administrativa en materia de Administración Local. Espectáculos Públicos. Protección Civil. Competencias de la Generalitat.  
Tema 17. La acción administrativa en materia de Empleo y economía social. Competencias de la Generalitat.  
Tema 18. El ordenamiento jurídico en materia de administración local. Clases de entidades locales. El municipio: Referencia general de sus competencias. Autoridades y organismos municipales. Organización y administración de las provincias.  
Tema 19. La Administración institucional o no territorial. Organismos públicos: Organismos autónomos y Entidades públicas empresariales. Su regulación general en nuestro Derecho Positivo. Organismos públicos regulados por normas especiales.  
Tema 20. La sanidad pública: Administraciones y órganos competentes; el Sistema Nacional de Salud. Acción administrativa en materia de consumo: Administraciones y órganos competentes; ámbito de protección; asociaciones de consumidores; infracciones y sanciones. Referencia a la política de salud pública y protección al consumidor en la Unión europea.  
Tema 21. Derecho Urbanístico (I): Urbanismo y Derecho. Distribución de competencias en la materia. Planes de ordenación. Régimen urbanístico del suelo. Clasificación del suelo.   
Tema 22. Derecho Urbanístico (II): Ejercicio de facultades y edificación del suelo, fomento de la edificación. Intervención en la edificación y uso del suelo. Disciplina urbanística: Régimen jurídico. Acción administrativa en relación con la vivienda.  
Derecho Financiero y Tributario autonómico  
Tema 1. Los Presupuesto Generales de la Generalitat: Concepto, contenido y fuentes de su ordenación jurídica; principios y reglas de programación y de gestión presupuestaria; la estabilidad presupuestaria y la programación presupuestaria.  
Tema 2. Concepto de gasto público. El acto administrativo de gasto y sujetos de la relación jurídica de gasto. Procedimiento general de ejecución del gasto público. La gestión de gastos de transferencias. Las subvenciones. Concepto, naturaleza y clasificación. Justificación. Reintegro.  
Tema 3. La Tesorería de la Generalitat. Pagos a justificar. Anticipos de Caja Fija. El régimen jurídico del endeudamiento y de los avales del Tesoro Público.  
Tema 4. La Intervención General de la administración de la Generalitat. El control interno de la actividad económico-financiera del Sector público de la Generalitat. Concepto de control. Clases de control.  
Tema 5. El control previo de legalidad. La omisión de la Intervención.  
Tema 6. El control financiero. Concepto. Regulación y principios generales. Clases de control financiero. El trabajo de control. Los informe de control: clases y efectos.  
Tema 7. El control financiero permanente en Organismos Autónomos, Entidades Públicas Empresariales y otros Entes Públicos. El control de programas presupuestarios. El control de sistemas y procedimientos. El control de las subvenciones comunitarias.  
Tema 8. La Contabilidad de la Comunidad Autónoma Valenciana (I): Marco Legal. El Plan General de Contabilidad Pública: antecedentes. Ámbito de aplicación. Estructura y contenido.  
Tema 9. La Contabilidad de la Comunidad Autónoma Valenciana (II): La contabilidad de la administración General de la Generalitat. La contabilidad de los Organismos Públicos y demás Entes Públicos.  
Tema 10. La Contabilidad de la Comunidad Autónoma Valenciana (III): La Cuenta General. Formación y remisión. Documentos y estados que la integran.  
Tema 11. El poder tributario de las Comunidades Autónomas: Límites. Tributos propios. Tributos cedidos por el Estado. La Ley de Cesión. Alcance de la cesión. Participación en tributos estatales no cedidos.  
Tema 12. Ley orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Principios generales: Especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las Comunidades Autónomas. Fondo de Compensación ínter territorial.  
Tema 13. Sindicatura de Comptes. Creación, organización y competencias. El ejercicio de la función fiscalizadora por los órganos de Control Externo. Relaciones del Tribunal de Cuentas con La Sindicatura de Comptes de la Comunidad Autónoma Valenciana.  
Tema 14. Sindicatura de Comptes. Procedimientos fiscalizadores (I): Naturaleza y caracteres. La iniciativa fiscalizadora. El programa Anual de Fiscalizaciones. Desenvolvimiento de los procedimientos fiscalizadores. Examen del procedimiento relativo a la Cuenta General del Estado.  
Tema 15. Sindicatura de Comptes. Procedimientos fiscalizadores (II): Examen de los procedimientos fiscalizadores relativos: A) a cuentas generales y parciales de las entidades del sector público y a las de los perceptores o beneficiarios de subvenciones o ayudas públicas, B) a expedientes referentes a los contratos celebrados por las diversas entidades del sector público, C) a los expedientes de modificaciones presupuestarias.  
Tema 16. Sindicatura de Comptes. Procedimientos fiscalizadores (III). Terminación de los procedimientos fiscalizadores. Los resultados de la función fiscalizadora: los Informes o Memorias. Concepto, contenido y clases. Analogías y diferencias con las mociones y notas. Procedimiento de elaboración y aprobación.  
Economía  
Tema 1. La ciencia económica. La actividad económica. El objeto y los problemas de la economía. El método de la ciencia económica.  
Tema 2. Los modelos de política económica el modelo neoclásico. El modelo Keynesiano. El enfoque de las expectativas racionales y la nueva macroeconomía clásica. Enfoques actuales.  
Tema 3. La Política fiscal. Los estabilizadores automáticos. El déficit público y su financiación: aspectos monetarios.  
Tema 4. La política monetaria. Objetivos. El mecanismo de transmisión. La política monetaria del Banco central español. El sistema Europeo de Bancos Centrales. El Banco Central Europeo.  
Tema 5. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos de la inflación.   
Tema 6. Estructura económica de España (I).La estructura agraria actual. El sector industrial: El sector energético. La siderurgia. La construcción naval. La industria de la construcción y la política de la vivienda.  
Tema 7. Estructura económica de España (II) Sistema financiero. El Banco de España. Entidades oficiales de crédito. La banca privada. Las Cajas de Ahorro. Las entidades de seguros. Otros intermediarios financieros. La Bolsa.  
Tema 8. Estructura regional. Comunidades Autónomas. Desarrollo regional. La solidaridad interregional. Política regional de la Unión Europea  
Tema 9. Magnitudes agregadas básicas: Producto nacional, consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional en una economía abierta.   
Tema 10. El sector público y la demanda agregada. Efectos de las fluctuaciones del consumo público, las transferencias al sector privado y los impuestos.   
Tema 11. La función del ahorro. Su naturaleza. Equilibrio ahorro-inversión. El papel del sector público en la canalización del ahorro.  
Tema 12. Un modelo de determinación de la renta en una economía abierta: La cuenta corriente y el equilibrio del mercado productivo. La cuenta del capital y el equilibrio de la balanza de pagos. El ajuste de la balanza de pagos y la curva LM. Plan de acción para ajustar la balanza de pagos.  
Tema 13. La empresa y su marco institucional. La empresa y el mercado: La actividad comercial en la empresa y el sistema económico. El mercado y la competencia. La demanda.  
Tema 14. Los sistemas de control de la empresa. Concepto y elementos. Los principales sistemas de control. El proceso de control. El control en directo.  
Tema 15. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre inversiones y financiaciones. El fondo de maniobra. La financiación interna o autofinanciación. La amortización. Métodos de amortización.  
Tema 16. La financiación de la empresa. La emisión de valores. El crédito a largo, medio y corto plazo. El endeudamiento permanente. Contratos «Leasing», «Factoring» y «Renting». Otras formas de financiación externa.  
Tema 17. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características fundamentales de su gestión. El sistema de control de la empresa pública. La financiación de la empresa pública. Metodología. Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.   
B. Programas de materias para el segundo ejercicio   
Derecho Administrativo  
Tema 1. Fuentes del Derecho Administrativo. La ley. Las Leyes de las Comunidades autónomas. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: decretos legislativos; decretos-leyes.   
Tema 2. El Reglamento: Concepto y naturaleza. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones. Otras fuentes del Derecho Administrativo.  
Tema 3. El administrado. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: Concepto y diferencias. Las prestaciones del administrado. Colaboración del administrado con la administración Pública.  
Tema 4. Los actos jurídicos de la administración: públicos y privados. El acto administrativo: Concepto y elementos. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico. Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración.  
Tema 5. La ejecutividad de los actos administrativos. La ejecución forzosa por la administración de los actos administrativos.  
Tema 6. La invalidez de los actos administrativos. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: Concepto y tratamiento.  
Tema 7 Declaración de nulidad de pleno derecho y anulación de los actos administrativos por la propia Administración, mediante la revisión de oficio: Casos en que procede; trámites. Concepto de la revocación: Su tratamiento en el Derecho español. La revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la administración: Declaración previa de lesividad; requisitos y procedimiento.  
Tema 8. El servicio público. La doctrina del servicio público. Referencia a los distintos modos de gestión de los servicios públicos. La asunción por la administración de actividades privadas: sus instrumentos.  
Tema 9. Los contratos del Sector Publico: Criterios de distinción entre los contratos administrativos y los de derecho privado,. Los actos separables. Legislación vigente: Ámbito de aplicación. Disposiciones comunes a los contratos del Sector Publico. Órganos competentes para su celebración. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.   
Tema 10. Prerrogativas de Derecho público en la contratación administrativa. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias. Procedimiento y formas de adjudicación. Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación. Referencia a los procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones.  
Tema 11. Régimen jurídico del contrato de obras: Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obra pública. Contrato de colaboración entre el sector público y privado.  
Tema 12. Régimen de los contratos de gestión de servicios públicos. Contratos de suministro. Los contratos de servicios. Contratos en los sectores del agua, la energía, los trasportes y los servicios postales.  
Tema 13. Organización administrativa. El órgano administrativo. Concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial, los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. Encomienda de gestión. La avocación.  
Tema 14. El procedimiento administrativo: su naturaleza y fines. Regulación legal: ámbito de aplicación de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común. Los principios generales del procedimiento administrativo. Abstención y recusación.  
Tema 15. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación: desistimiento, renuncia y caducidad.  
Tema 16. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. La reformatio in peius: Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión. Otros procedimientos de impugnación.  
Tema 17. La responsabilidad patrimonial de la administración. Legislación española: antecedentes y regulación actual. Procedimiento general. Procedimiento abreviado. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad del Estado legislador.  
Tema 18. La expropiación forzosa. Su justificación y naturaleza. La expropiación forzosa en España: Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.  
Tema 19. Revisión de bienes expropiados: concepto; naturaleza jurídica; análisis de los diversos supuestos; justiprecio. Garantías jurisdiccionales: Estudio especial de la impugnación por la administración de los acuerdos de los Jurados; la autorización judicial de entrada para la ocupación.  
Tema 20. Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto y clasificación. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales: concepto legal y principios relativos a los mismos. Referencia a las relaciones interadministrativas en materia patrimonial y a la relación entre régimen urbanístico y gestión de los bienes públicos. Régimen de facultades y prerrogativas administrativas para la protección y defensa del Patrimonio. Régimen registral. Inventario de bienes. Régimen patrimonial de los organismos públicos.  
Tema 21. El dominio público: concepto y naturaleza. Clasificación; en especial el demanio natural. Los elementos del dominio público: sujeto, objeto y destino. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales.  
Tema 22. Bienes y derechos patrimoniales: aprovechamiento y explotación. Principios de gestión patrimonial. Adquisición, arrendamiento, enajenación y cesión de bienes y derechos patrimoniales.  
Derecho Financiero y tributario  
Tema 1. El Derecho Financiero: concepto y naturaleza. El Derecho Tributario: concepto y naturaleza. Fuentes. El derecho de los gastos públicos.  
Tema 2. El Presupuesto: Concepto, naturaleza y clases. Los principios presupuestarios y su evolución. La Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana Régimen de La Hacienda Pública: Derechos y obligaciones; prerrogativas de los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública; prescripción de los derechos y obligaciones. El presupuesto de la Unión Europea.  
Tema 3. Las modificaciones presupuestarias en la Ley de Hacienda Pública de la Generalita Valenciana: Tipología, requisitos y competencias para su autorización. Tramitación de las mismas. El control de las modificaciones presupuestarias.  
Tema 4. Clases de Auditoría: Externa e interna. Auditoría operativa. Régimen legal de la Auditoría de Cuentas en España. Organización y funciones del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Responsabilidad del Auditor.  
Tema 5. La evidencia. Concepto. Clases. Naturaleza. Calidad de la evidencia. Suficiencia. Evolución. Procedimientos para obtenerla. Comprobación de la evidencia. Evidencia analítica.  
Tema 6. El informe de Auditoría. Elementos básicos. Tipos de informes.  
Tema 7. La Auditoría del Sector Público. Características. Requisitos Objetivos. Alcance: La Auditoría integral.  
Tema 8. Las normas de Auditoría del Sector Público. Objetivos de la norma. Normas generales sobre ejecución del trabajo: preparación, contenido y presentación de los informes.  
Tema 9. La Contabilidad de las Administraciones Públicas. Marco Conceptual. Principios y normas contables públicos.  
Tema 10. La Deuda Pública: concepto y régimen jurídico. Las relaciones financieras con otras administraciones.  
Tema 11. Principios constitucionales en materia tributaria. Otros principios. La norma tributaria. Ámbito de aplicación. Interpretación de las normas tributarias. El conflicto en la aplicación de la norma tributaria.  
Tema 12. Los tributos: concepto, naturaleza y clases. El Impuesto: Su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos. Principios de la imposición.   
Tema 13. Sistema tributario: consideración general. Sistema tributario español. Evolución. Estructura básica del sistema vigente. La Política fiscal de la Unión Europea.  
Tema 14. La gestión recaudatoria de los tributos y otros recursos de naturaleza pública. Disposiciones generales. Recaudación en periodo voluntario y ejecutivo. Extinción de la deuda: referencia al pago, al fraccionamiento y aplazamiento y a otras formas de extinción. Garantías de la deuda tributaria. Recaudación en periodo ejecutivo: el procedimiento de apremio. Carácter del procedimiento de apremio, concurrencia de procedimientos y suspensión del procedimiento de apremio.  
Tema 15. El procedimiento de apremio: sus fases, embargo, concurrencia de embargos y anotación del embargo en el Registro de la propiedad. Enajenación de bienes embargados. Tercerías. Actuación de la Hacienda Pública en procedimientos concursales y otros procedimientos de ejecución. Procedimiento frente a responsables y sucesores.  
Tema 16. Revisión de actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión: Revisión de actos nulos de pleno derecho; declaración de lesividad de actos anulables; revocación; rectificación de errores; devolución de ingresos indebidos. El recurso de reposición: Objeto; naturaleza; procedimiento; su relación con las reclamaciones económico-administrativas.  
Tema 17. Reclamaciones económico-administrativas: naturaleza. Ámbito y actos susceptibles de reclamación. Órganos de resolución: Su composición, competencia y funcionamiento. Recursos contra las resoluciones de los Tribunales económico-administrativos.  
Tema 18. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Hecho imponible. Sujetos pasivos. La base imponible. Base liquidable y cuota tributaria. Gravamen autonómico. Gestión del Impuesto.  
Tema 19. Impuesto sobre el Patrimonio.  
Tema 20. Impuesto sobre sociedades. Deuda tributaria. Gestión del Impuesto.  
Tema 21. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.  
Tema 22. Impuesto sobre el valor añadido. Hecho imponible. La base imponible. Sujetos pasivos y responsables del impuesto sobre el Valor Añadido. Tipo Impositivo. Deducciones y devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del Impuesto.  
Tema 23. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones Patrimoniales: Hecho imponible, sujeto pasivo, base y cuota tributaria. Actos Jurídicos Documentados: Principios generales y tributación de los documentos notariales, mercantiles y administrativos. Disposiciones comunes del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados: Beneficios fiscales, comprobación de valores, devengo y prescripción, obligaciones formales, gestión del impuesto y devoluciones.  
Tema 24. Las tasas: Naturaleza; normas básicas de su régimen jurídico; principales supuestos. Los precios públicos.  
Tema 25. Haciendas Locales: Recursos. Tributos propios. Imposición y ordenación. Tasas y contribuciones especiales. Precios públicos. Otros recursos de los municipios.  
Tema 26. El Tribunal de Cuentas: Su naturaleza. Composición. La función fiscalizadora: Los procedimientos de fiscalización.  
Tema 27. La Jurisdicción contable: Naturaleza y extensión. Procedimiento en el juicio de cuentas. Procedimiento de reintegro por alcance. Expedientes de cancelación de fianzas.  
Derecho Civil  
Tema 1. El ordenamiento jurídico: concepto y caracteres. El Derecho Civil de España; evolución y contenido actual. El Código Civil español: Historia, contenido y crítica. Eficacia derogativa y eficacia general supletoria del Código Civil.  
Tema 2. Derechos civiles forales y especiales. Comunidades Autónomas y territorios de Derecho foral o especial. Su fundamento constitucional. Principales normas de Derecho foral o especial. El Derecho interregional en España.  
Tema 3. Teoría general de las fuentes del Derecho. Fuentes del ordenamiento español: enumeración y ordenación. Referencia a la Constitución y el Derecho comunitario en el sistema de fuentes.  
Tema 4. Efectos esenciales de las normas. Inexcusabilidad de su cumplimiento y error de Derecho. El fraude de Ley; requisitos y efectos. Comienzo y fin de la vigencia de las normas; la derogación tácita. El principio de irretroactividad y sus excepciones en nuestro ordenamiento.  
Tema 5. La persona. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. La incapacitación: Concepto, naturaleza y clases. El Registro Civil: su organización; secciones. Prueba del estado civil.  
Tema 6. Las personas jurídicas: Su naturaleza y clases. Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y extinción de las personas jurídicas. Las fundaciones. Las asociaciones.  
Tema 7. La causa; teoría general. La causa de los contratos; normas del Código Civil. Teoría del enriquecimiento sin causa.  
Tema 8. La representación en el negocio jurídico. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas. La prescripción y sus clases. Examen especial de la prescripción extintiva. La caducidad.  
Tema 9. El derecho real: Naturaleza y caracteres. Su diferencia con el derecho de crédito. El usufructo. Naturaleza y caracteres. El derecho real de servidumbre. Fundamento, caracteres y elementos. Derechos reales de garantía; formas de garantía real. La comunidad de bienes y el condominio.  
Tema 10. La obligación; evolución y naturaleza. Resarcimiento de daños y perjuicios. El principio de responsabilidad patrimonial universal. Causas de extinción de las obligaciones.  
Tema 11. El contrato: fundamento y función. Sistemas de contratación. Capacidad de los contratantes. Objeto del contrato. La forma. Referencia a la contratación electrónica.  
Tema 12. Perfección y consumación del contrato. Interpretación de los contratos. Irrevocabilidad de los contratos. Revisión del contrato por alteración extraordinaria de las circunstancias. Estipulaciones a favor de tercero.  
Tema 13. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad y anulabilidad; causas y efectos. Confirmación de los contratos. Rescisión; contratos pagos rescindibles. La acción revocatoria o pauliana.  
Tema 14. La transmisión de créditos; sus causas. El contrato de cesión; requisitos y efectos. Cesiones especiales; la cesión de créditos litigiosos. El contrato de permuta.  
Tema 15. El contrato de préstamo; sus especies. El comodato. El precario. El mutuo. Legislación sobre préstamos usurarios.  
Tema 16. El contrato de depósito: su naturaleza y especies; el depósito ordinario. Depósitos irregular y necesario. El secuestro. Contratos de hospedaje y de exposición.  
Tema 17. El contrato de sociedad. Naturaleza y clases. Constitución. Contenido del contrato. Extinción de la sociedad.  
Tema 18. El contrato de fianza. Clases. Elementos constitutivos. Relaciones entre acreedor y fiador, entre deudor y fiador, y entre cofiadores. Extinción.  
Tema 19. Concepto y caracteres del derecho real de hipoteca. Hipotecas legales: Su naturaleza. Prelación de los créditos tributarios y demás créditos de Derecho público.  
Tema 20. El principio de la fe pública registral. Requisitos: Examen del artículo 34 de la Ley Hipotecaria. Excepciones a la fe pública registral.  
Derecho Mercantil y Derecho del Trabajo  
Tema 1. La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria. Las sociedades cooperativas. Las sociedades laborales. La sociedad de responsabilidad limitada.   
Tema 2. La sociedad anónima. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Patrimonio y capital social en la sociedad anónima. Las reservas. Acciones: clases. Derechos que confieren las acciones a su titular.  
Tema 3. Órganos de la sociedad anónima. Junta general. Administradores; el consejo de administración. Las cuentas anuales de la sociedad anónima. Verificación de las cuentas. Aprobación y publicación.  
Tema 4. Régimen Jurídico de la transformación, fusión y escisión de sociedades mercantiles. Disolución de sociedades mercantiles. Liquidación de sociedades mercantiles.  
Tema 5. Títulos de crédito: concepto y caracteres. Títulos nominativos. Títulos a la orden. Títulos al portador.  
Tema 6. Obligaciones y contratos mercantiles: Disposiciones generales del Código de Comercio sobre estas materias. Contrato de compraventa mercantil: Concepto y régimen jurídico. El contrato de cuenta corriente mercantil. Préstamo y depósito mercantiles.  
Tema 7. Los mercados de valores: Mercado primario y mercados secundarios regulados. Reglas de transparencia de las sociedades cotizadas. Normativa comunitaria sobre OPAs.  
Tema 8. Los contratos bancarios en general. Examen de la cuenta corriente, apertura de crédito, préstamo, depósito y descuento bancario. La transferencia bancaria. Tarjetas de crédito y débito. Créditos documentarios.  
Tema 9. El Concurso. Presupuesto subjetivo y objetivo. Efectos sobre los acreedores. Determinación de la masa activa. La masa pasiva y los créditos contra la masa: clasificación y pago.  
Tema 10. El convenio: contenido y sus efectos. Efectos de la apertura de la fase de liquidación. Las causas de conclusión del concurso y su reapertura: efectos. La calificación del concurso.  
Tema 11. El contrato de trabajo. Clases de contrato de trabajo atendiendo a su duración.  
Tema 12. El salario: concepto, estructura y modalidades. El salario mínimo interprofesional.  
Tema 13. Sindicación y representación. Los convenios colectivos. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio.  
Tema 14. El sistema de Seguridad Social: Estructura y ámbitos. El régimen general de la Seguridad Social. Campo de aplicación, afiliación, altas y bajas. Cotización y recaudación. El presupuesto de la Seguridad Social. La acción protectora. Las contingencias protegidas.  
Tema 15. Los regímenes especiales de la Seguridad Social. Regímenes complementarios. Referencia a los fondos de pensiones.  
Tema 16. La jurisdicción laboral. Organización y competencias. El proceso laboral.  
C. Programa de materias para el tercer ejercicio  
Contabilidad:  
Contabilidad financiera superior y de sociedades.  
Contabilidad Analítica.  
Contabilidad pública.  
Matemáticas Financieras:  
Capitalización y descuentos, simples y compuestos.  
Rentas constantes, variables y fraccionadas.  
Préstamos y empréstitos.



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