Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9736, del 30-11-2023 (2023/12155)

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, d'ampliació del termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9736

Data del DOGV
:   30-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/12155

CVE


Data del document
:   29-11-2023

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Turisme Comunitat Valenciana](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, d'ampliació del termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023. [2023/12155]  
Antecedents de fet  
Primer. Per Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, es van convocar les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023. Ajudes que responen a les directrius establides tant en el Pla estratègic del turisme de la Comunitat Valenciana 2021-2025 com en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023 (aprovat aquest últim per la Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat, i publicat en el DOGV núm. 9033 de 03.03.2021), i recullen els següents programes d'actuació de Turisme Comunitat Valenciana per a l'any 2023:  
- Programa 1: dirigit a empreses turístiques de la Comunitat Valenciana que desenvolupen durant 2023 projectes orientats a l'impuls de la competitivitat turística.  
- Programa 2: dirigit a empreses, associacions, federacions o fundacions que porten a terme durant 2023 esdeveniments musicals, esportius o culturals a la Comunitat Valenciana i que tinguen impacte turístic.  
  
Segon. El punt 5 de l'article 12 de la Resolució, relatiu a la concessió o denegació d'ajudes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 25.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant LGS), estableix que el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos des de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquest termini podrà suspendre's per qualsevol de les causes previstes en l'article 22 i 25.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense a haver-se notificat la resolució a les persones o entitats interessades, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en l'article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
Tercer. D'acord amb el punt anterior, i atesa la data de publicació de la resolució, el 10 de maig de 2023, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9592, el termini per a resoldre sobre la concessió de les ajudes convocades, finalitzaria el pròxim 10 de novembre de 2023.  
  
Quart. En data 29 de setembre de 2023, el cap en funcions del Servei d'Ajudes de Turisme Comunitat Valenciana, com a òrgan instructor de les ajudes, va emetre un informe sobre la conveniència de procedir a l'ampliació del termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023, en el qual es realitzen, entre altres, les consideracions següents:  
  
- En aquest moment, per causes sobrevingudes, el servei d'ajudes no té el personal suficient per a poder, en els terminis legalment establits, possibilitar la normal tramitació de les ajudes.  
- La convocatòria d'aquestes ajudes es va publicar, com abans s'ha assenyalat, el 10 de maig de 2023, i va finalitzar el termini de presentació de sol·licituds el passat 2 de juny de 2023, la qual cosa suposa un considerable retard respecte a convocatòries d'exercicis precedents. Aquest retard sigué per la introducció de les clàusules exigides pel Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, així com la modificació del Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, publicat el 23 de març de 2023, necessaris i previs a l'aprovació de la resolució de convocatòria d'ajudes en matèria de competitivitat. Com a conseqüència ha fracassat la normal dinàmica en la gestió dels expedients d'ajudes.  
- L'aplicació per a les ajudes convocades en 2023 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, exigeix la introducció d'una sèrie de criteris d'avaluació en les convocatòries d'ajudes de caràcter social, ecològic, etc. La introducció de tals criteris, la seua avaluació, adveració i justificació alenteix en el temps i exigeix una major atenció i treball en la tramitació dels expedients d'ajuda.  
- El nombre elevat de requeriments d'esmena de documentació de les sol·licituds presentades (85 %), suposa un retard considerable en la fase d'avaluació dels projectes presentats.  
Cinqué. En data 4 de novembre de 2023, la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, va dictar resolució d'ampliació de termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria d'ajudes prevists en la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convocaven les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023, ampliant el mateix fins al 30 de novembre.  
Sisé. En data 28 de novembre de 2023, el cap en funcions del Servei d'Ajudes de Turisme Comunitat va emetre l'informe en el qual exposava que atés que les circumstàncies que van motivar la primera ampliació es mantenien, es fa convenient procedir a una segona ampliació del termini per a resoldre els expedients d'ajudes derivats de la convocatòria de «ajudes previstes en la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023». En aquest informe, es proposa una nova ampliació de termini per a resoldre fins al 19 de desembre i, al mateix temps, es proposa ampliar el termini de justificació fins al 19 de gener.  
  
Als fets anteriorment exposats són aplicable els següents  
  
Fonaments de dret  
Primer. Sobre la competència per a dictar aquesta resolució.  
La competència per a dictar aquesta resolució la té la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana d'acord amb el que s'estableix en apartat 2, lletra f, de l'article 31 del Decret 7/2020, de 17 de gener, del Consell, de regulació dels òrgans per a la coordinació de l'acció turística i de l'organisme públic per a la gestió de la política turística, així com en el que estableix l'article 11.5, de la Resolució de 9 de maig de 2023, citada en el fonament primer, en relació amb l'apartat 2 de l'article 128 del Decret 163/2023, de 29 de setembre, del Consell, de modificació del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell per la qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, publicat en el DOGV núm. 9696, de 3 d'octubre de 2023.  
  
Segon. Sobre la necessitat de motivació d'aquesta resolució i possibilitat d'ampliació de termini.  
L'article 35 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que estableix que seran motivats, amb succinta referència de fets i fonaments de dret els acords d'aplicació de la tramitació d'urgència, d'ampliació de terminis i de realització d'actuacions complementàries. Aquesta motivació es deriva del que s'ha exposat en l'antecedent de fet quart anterior.  
  
D'acord amb l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, excepcionalment, quan s'hagen esgotat tots els mitjans personals i materials disponibles als quals fa referència l'apartat 5 de l'article 21, l'òrgan competent per a resoldre, a proposta, si és el cas, de l'òrgan instructor o el superior jeràrquic de l'òrgan competent per a resoldre, podrà acordar de manera motivada l'ampliació de termini màxim de resolució i notificació, i aquest no podrà ser superior a l'establit per a la tramitació del procediment. Contra l'acord que resolga sobre l'ampliació de terminis, que haurà de ser notificat a les persones interessades, no s'hi podrà interposar cap recurs, sense perjudici del procedent contra la resolució que pose fi al procediment.  
Tercer. Termini per a acordar l'ampliació del termini de resolució.  
D'acord amb l'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, abans esmentada, la decisió d'ampliació haurà de produir-se, en tot cas, abans del venciment del termini de què es tracte. En cap cas podrà ser objecte d'ampliació un termini ja vençut.  
D'acord amb els antecedents de fet i fonaments de dret exposats, i vist l'informe sobre la conveniència de procedir a l'ampliació del termini, de data 29 de setembre de 2023, el cap de funcions del servei d'ajudes de Turisme Comunitat Valenciana, com a òrgan instructor de les ajudes, resol:  
  
Primer  
Ampliar el termini per a resoldre les sol·licituds presentades a l'empara de la convocatòria d'ajudes d'impuls a la competitivitat turística per a l'any 2023 convocada per la Resolució de 5 de maig de 2023, del president de Turisme Comunitat Valenciana, fins al 19 de desembre de 2023, que modifica en aquest sentit l'article 12.5 de l'esmentada resolució de convocatòria.  
  
Segon  
Ampliar el termini per a la justificació de l'ajuda fins al 19 de gener de 2024, que modifica en aquest sentit l'article 15.3.9 de l'esmentada resolució de convocatòria. No obstant això, les activitats hauran d'haver-se realitzat, facturat i pagat en l'any 2023.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la seua notificació, tot això de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 29 de novembre de 2023.- La presidenta de Turisme Comunitat Valenciana: Nuria Montes de Diego.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9736, del 30-11-2023 (2023/12155)

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, de ampliación de plazo para resolver los expedientes de ayudas derivados de la convocatoria de ayudas previstas en la Resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9736

Fecha DOGV
:   30-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/12155

CVE


Fecha del documento
:   29-11-2023

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Turisme Comunitat Valenciana](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, de ampliación de plazo para resolver los expedientes de ayudas derivados de la convocatoria de ayudas previstas en la Resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023. [2023/12155]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, se convocaron las ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023. Ayudas que respondiendo a las directrices establecidas tanto en el Plan Estratégico del Turismo de la Comunitat Valenciana 2021-2025 como al Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023 (aprobado este último por la Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat, y publicado en el DOGV núm. 9033 de 03.03.2021), recogen los programas de actuación de Turisme Comunitat Valenciana para el año 2023:  
Programa 1: dirigido a empresas turísticas de la Comunitat Valenciana que desarrollen durante 2023 proyectos orientados al impulso de la competitividad turística.  
Programa 2: dirigido a empresas, asociaciones, federaciones o fundaciones que lleven a cabo durante 2023 eventos musicales, deportivos o culturales en la comunitat valenciana que tengan impacto turístico.  
  
Segundo. El punto 5 del artículo 12 de la resolución, relativo a la concesión o denegación de ayudas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS), estableced que el plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicho plazo podrá suspenderse por cualquiera de las causas previstas en el artículo 22 y 25.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resolución a las personas o entidades interesadas, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Tercero. De acuerdo con el punto anterior, y considerando la fecha de publicación de la resolución, el 10 de mayo de 2023, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9592, el plazo para resolver sobre la concesión de las ayudas convocadas, finalizaría el próximo 10 de noviembre de 2023.  
Cuarto. En fecha 29 de septiembre de 2023, el jefe en funciones del Servicio de Ayudas de Turisme Comunitat Valenciana, como órgano instructor de las ayudas, emitió informe sobre la conveniencia de proceder a la ampliación del plazo para resolver los expedientes de ayudas derivados de la convocatoria de ayudas previstas en la Resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023, en el que se realizan, entre otras, las siguientes consideraciones:  
- En este momento, por causas sobrevenidas, el servicio de ayudas carece del personal suficiente para poder, en los plazos legalmente establecidos, posibilitar la normal tramitación de las ayudas.  
- La convocatoria de estas ayudas se publicó, como antes se ha señalado, el 10 de mayo de 2023, finalizando el plazo de presentación de solicitudes el pasado 2 de junio de 2023, lo que supone un considerable retraso con respecto a convocatorias de ejercicios precedentes. Dicho retraso, se debió a la introducción de las cláusulas exigidas por Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, así como la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023 publicado el 23 de marzo de 2023, necesarios y previos a la aprobación de la Resolución de Convocatoria de ayudas en materia de competitividad. Como consecuencia se ha quebrado la normal dinámica en la gestión de los expedientes de ayudas.  
- La aplicación para las ayudas convocadas en 2023 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, exige la introducción de una serie de criterios de evaluación en las convocatorias de ayudas de carácter social, ecológico, etc. La introducción de tales criterios, su evaluación, adveración y justificación ralentiza en el tiempo y exige una mayor atención y trabajo en la tramitación de los expedientes de ayuda.  
- El elevado número de requerimientos de subsanación de documentación de las solicitudes presentadas (85 %), supone un retraso considerable en la fase de evaluación de los proyectos presentados.  
Quinto. En fecha 4 de noviembre de 2023, la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, dictó resolución de ampliación de plazo para resolver los expedientes de ayudas derivados de la convocatoria de ayudas previstas en la Resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocaban las ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023, ampliando el mismo hasta el 30 de noviembre.  
Sexto. En fecha 28 de noviembre de 2023, el jefe en funciones del Servicio de Ayudas de Turisme Comunitat emitió informe en el que exponía que dado que las circunstancias que motivaron la primera ampliación se mantenían, se hace conveniente proceder a una segunda ampliación del plazo para resolver los expedientes de ayudas derivados de la convocatoria de «ayudas previstas en la resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023». En dicho informe, se propone una nueva ampliación de plazo para resolver hasta el 19 de diciembre y, al mismo tiempo, se propone ampliar el plazo de justificación hasta el 19 de enero.  
  
A los hechos anteriormente expuestos son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Sobre la competencia para dictar la presente resolución.  
La competencia para dictar la presente resolución la ostenta la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana de acuerdo con lo establecido en apartado 2, letra f), del artículo 31 del Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consell, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística, así como en lo establecido en el artículo 11.5, de la Resolución de 9 de mayo de 2023 citada en el fundamento primero, en relación con el apartado 2 del artículo 128 del Decreto 163/2023, de 29 de septiembre, del Consell, de modificación del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell por la que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, publicado en el DOGV núm. 9696 de 3 de octubre de 2023.  
Segundo. Sobre la necesidad de motivación de la presente resolución y posibilidad de ampliación de plazo.  
El artículo 35 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que establece que serán motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos y de realización de actuaciones complementarias. Dicha motivación se deriva de lo expuesto en el antecedente de hecho cuatro anterior.  
Conforme al artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, excepcionalmente, cuando se hayan agotado todos los medios personales y materiales disponibles a los que se refiere el apartado 5 del artículo 21, el órgano competente para resolver, a propuesta, en su caso, del órgano instructor o el superior jerárquico del órgano competente para resolver, podrá acordar de manera motivada la ampliación de plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser este superior al establecido para la tramitación del procedimiento. Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliación de plazos, que deberá ser notificado a los interesados, no cabrá recurso alguno, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.  
Tercero. Plazo para acordar la ampliación del plazo de resolución.  
Conforme al artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, antes citada, la decisión de ampliación deberá producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.  
De acuerdo con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho expuestos, y visto el informe sobre la conveniencia de proceder a la ampliación del plazo, de fecha 29 de septiembre de 2023, el jefe de funciones del servicio de ayudas de turisme comunitat valenciana, como órgano instructor de las ayudas, resuelvo:  
  
Primero  
Ampliar el plazo para resolver las solicitudes presentadas al amparo de la convocatoria de ayudas de impulso a la competitividad turística para el año 2023 convocada por la Resolución de 5 de mayo de 2023, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, hasta el 19 de diciembre de 2023, modificando en este sentido el artículo 12.5 de la citada resolución de convocatoria.  
  
Segundo  
Ampliar el plazo para la justificación de la ayuda hasta el 19 de enero de 2024, modificando en ese sentido el artículo 15.3.9 de la citada resolución de convocatoria. No obstante, las actividades deberán haberse realizado, facturado y pagado en el año 2023.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo contencioso administrativo, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de la misma, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 29 de noviembre de 2023.- La presidenta de Turisme Comunitat Valenciana: Nuria Montes de Diego.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML