Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9191, del 08-10-2021 (2021/10128)

DECRET 131/2021, d'1 d'octubre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i concessió d'ajudes per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents en la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9191

Data del DOGV
:   08-10-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/10128

CVE


Data del document
:   01-10-2021

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [assegurança de danys](javascript:void(0))
    * [indemnització](javascript:void(0))

DECRET 131/2021, d'1 d'octubre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i concessió d'ajudes per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents en la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019. [2021/10128]  
El Consell, el 20 de setembre 2019, va acordar iniciar les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents ocorregut a la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019. A aquest efecte, l'acord esmentat va atribuir al director de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències la coordinació de totes les actuacions dels diferents departaments del Consell i amb altres administracions públiques, pel que fa a les accions que hagen de desenvolupar-se per a aconseguir la tornada a la normalitat, al més prompte possible, de totes les zones afectades pel temporal a què es refereix l'acord esmentat.  
Aquest acord en els seus articles quart i cinqué apartat 3 establia un termini perquè els municipis afectats pel temporal presentaren les estimacions dels danys ocasionats en béns i infraestructures públiques de titularitat municipal, i, en el seu cas, de les despeses extraordinàries que, amb caràcter urgent, s'hagen hagut d'efectuar a conseqüència d'aquest. Dins d'aquest termini van ser presentades les estimacions dels danys dels municipis afectats pel temporal a què es refereix l'acord citat.  
  
D'acord amb el que es preveu en la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió d'emergències de la Generalitat, i en el Decret 163/2016, de 4 de novembre, del Consell, pel qual es regulen la Comissió Interdepartamental per al Seguiment i Coordinació de la Postemergència i l'Oficina Única Postemergència, per al seguiment i coordinació de les actuacions posteriors a una catàstrofe o emergència, es va procedir a la determinació dels departaments competents de la Generalitat, realitzant-se, en el marc de l'Oficina Única Postemergència, una avaluació tècnica de les valoracions presentades conforme al que s'estableix en l'acord del Consell, així com a la determinació dels procediments per a dur a terme les mesures que correspongueren.  
La Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació de la Postemergència en reunió de 10 de desembre de 2020, amb indicació dels municipis afectats, tipus d'actuació i imports, que s'hauran d'atendre a càrrec del capítol IV del programa 221.10, Emergències, protecció civil i extinció d'incendis, prèvies les modificacions pressupostàries previstes en l'article 9 de la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021.  
  
El Reial Decret llei 11/2019, de 20 de setembre, pel qual s'adopten mesures urgents per a pal·liar els danys causats per temporals i altres situacions catastròfiques, declara zona afectada greument per una emergència de protecció civil les províncies d'Alacant i València, pels greus successos causats per una DANA els dies 12 a 16 del mes de setembre de 2019.  
Les ajudes a les quals es refereix aquest decret van dirigides a la realització d'actuacions per a pal·liar els danys produïts per aquest temporal en els municipis afectats; no procedeix, per tant, efectuar una comparació i valoració entre els diferents danys ocasionats pel temporal per a donar prioritat uns sobre altres, sinó que el que es pretén és donar cobertura a aquestes actuacions de manera equitativa.  
Per tant, en les ajudes a les quals es refereix aquest decret, donada la intensitat del temporal, l'extensió que es va veure afectada per aquest i els efectes catastròfics que va originar, concorren circumstàncies singulars i raons d'interés públic, social, econòmic i humanitari que dificulten la seua convocatòria pública i que justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa, de conformitat amb el que disposa l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
D'altra banda, l'Acord de 20 de setembre de 2019, en el seu apartat tercer estableix l'aprovació d'un decret de concessió d'ajudes urgents destinat als ajuntaments per a compensar les despeses extraordinàries que haja hagut d'escometre el municipi durant l'episodi d'emergència, entenent com a tals les despeses realitzades per aquest motiu des de l'11 de setembre fins a la data de publicació d'aquest, així com les despeses derivades del suport tècnic que, en el seu cas, els ajuntaments presten a l'Oficina de Gestió i Coordinació d'Ajudes de la Generalitat; ajudes que són regulades pel Decret 197/2019, de 20 de setembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i del procediment de concessió directa d'ajudes urgents als municipis afectats pels danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents esdevingut en la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019, modificat per Decret 202/2019.  
  
Aquestes ajudes van ser concedides per Resolució de 28 de novembre de 2019 i Resolució de 5 de desembre de 2019, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per als ajuntaments i pels imports següents:  
Així mateix la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica ha posat en marxa altres actuacions per a pal·liar els danys ocasionats pel temporal en camins i infraestructures agràries de regadius, de conformitat amb els acords per la Comissió Interdepartamental per al Seguiment i Coordinació de la Postemergència en la reunió de 10 de desembre de 2020, en els ajuntaments i pels imports següents:  
  
AJUNTAMENT CAMINS INFRAESTRUCTURES DE REGADIU  
AIELO DE MALFERIT 0,00 101.036,34  
ALBAIDA 19.406,93 0,00  
FONT DE LA FIGUERA, LA 481.854,73 150.000,00  
MOIXENT 249.307,04 0,00  
PALOMAR, EL 0,00 23.000,14  
TOTAL 750.568,70 274.036,48  
  
  
El Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, assigna a la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, entre altres, les competències en matèria de situacions d'emergència.  
Per tot això, de conformitat amb el que estableix l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, prèvia deliberació del Consell, en la reunió d'1 d'octubre de 2021,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
1. Aprovar les bases reguladores de les ajudes directes als ajuntaments que s'esmenten en l'annex I, en la quantia i distribució que s'indica, per a realitzar accions dirigides a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents ocorregut a la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019 i concedir les ajudes indicades que es finançaran a càrrec del capítol IV del programa 221.10, Emergències, protecció civil i extinció d'incendis, amb les modificacions pressupostàries prèvies previstes en l'article 9 de la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021.  
  
2. Les ajudes hauran d'anar destinades a actuacions de reparació dels danys produïts a conseqüència del temporal en les infraestructures i béns públics, naturals, edificis i altres construccions, així com en mobiliari i estris, i, en el seu cas, de les despeses extraordinàries que, amb caràcter urgent, s'hagueren hagut d'efectuar a conseqüència del temporal.  
3. No seran subvencionables, d'acord amb aquest decret, les indemnitzacions ni les actuacions dirigides a l'execució d'obra nova o a la millora de les infraestructures i béns públics.  
4. Les ajudes concedides tenen caràcter complementari i són compatibles en concurrència amb altres subvencions, indemnitzacions, ajudes, ingressos o recursos, procedents de sistemes públics o privats, nacionals o internacionals, o d'altres administracions públiques, fins al límit del valor del dany produït.  
5. Desestimar les sol·licituds esmentades en l'annex II, pels motius que s'hi indiquen.  
6. Inadmetre a tràmit les sol·licituds esmentades en l'annex III per incompliment del termini dels requisits per a la presentació de les sol·licituds que s'estableixen en l'apartat quart de l'Acord de 20 de setembre de 2019, del Consell, d'inici de les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents ocorregut a la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019.  
  
  
Article 2. Règim jurídic  
Les ajudes es regiran per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; pel seu reglament de desenvolupament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en allò que no preveu aquest decret.  
  
Article 3. Beneficiaris  
1. Són beneficiaris d'aquestes ajudes els ajuntaments afectats pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents ocorregut a la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019, que s'esmenten en l'annex I, en la quantia i distribució que s'indica, per a realitzar accions dirigides a pal·liar els danys produïts per aquest temporal.  
  
2. Aquest decret no necessita la seua notificació a la Comissió Europea, d'acord amb els articles 1.3 i 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per tractar-se d'ajudes destinades a reparar els perjudicis causats per desastres naturals o per altres esdeveniments de caràcter excepcional, expressament declarades compatibles en l'article 107.2.b del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
  
Article 4. Import de les ajudes  
1. Sense perjudici de la tramitació de les modificacions de crèdit que siguen necessàries, s'aproven ajudes, per un import global màxim de 10.643.085,78 ?, destinades als ajuntaments que s'esmenten en l'annex I i en les quanties indicades en aquest, per a la realització de les actuacions necessàries per a pal·liar els danys produïts pel temporal al qual es refereix aquest decret.  
2. Aquestes ajudes s'atorguen en règim de concessió directa a l'empara de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, en virtut de les circumstàncies de les quals es va deixar constància en l'Acord de 20 de setembre de 2019, del Consell, d'inici de les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges, fenòmens costaners i vents ocorregut a la Comunitat Valenciana entre l'11 i el 14 de setembre de 2019, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8639, de 20 de setembre de 2019.  
3. El pagament de les quanties atorgades als ajuntaments, que en cap cas podrà tindre el caràcter de transferència de capital, es realitzarà mitjançant el lliurament anticipat del 100 % de l'import de l'ajuda, una vegada comunicada i acceptada aquesta.  
  
Article 5. Finalitat  
Els imports, que tindran la consideració d'ajudes directes, s'hauran de destinar exclusivament a la realització, per part dels ajuntaments indicats en l'annex I, d'actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal al qual s'al·ludeix en l'article anterior, de conformitat amb les valoracions presentades.  
  
Article 6. Actuacions previstes  
Les ajudes que es concedeixen en aquest decret es podran destinar a cobrir els següents danys, pels imports i amb les condicions que s'indiquen:  
a) Danys provocats en béns i infraestructures de titularitat municipal. La quantia de les ajudes podrà ser de fins al 100 % del valor dels danys produïts pel temporal a què fa referència aquest. Les despeses imputables a aquestes ajudes poden comprendre, a més dels imports d'execució de l'actuació, els honoraris de redacció del projecte, direcció de l'actuació i tramitació de l'expedient, en la part proporcional a l'actuació realitzada amb aquesta ajuda, que en el seu conjunt no podrà superar l'ajuda concedida. Queden excloses d'aquest concepte les infraestructures de generació, transport i distribució d'energia elèctrica i instal·lacions de telecomunicació, així com les actuacions dirigides a l'execució d'obra nova i a la millora de les infraestructures i béns públics, ni la millora d'aquests.  
  
b) Les despeses extraordinàries que, amb caràcter urgent, hagueren hagut d'efectuar els ajuntaments a conseqüència del temporal, dutes a terme en el mateix moment de produir-se aquest o en els immediatament posteriors a la finalització dels fets causants, sempre que el seu objectiu siga el funcionament dels serveis públics essencials o imprescindibles per a garantir la vida i seguretat de les persones. La quantia de les ajudes podrà ser de fins al 100 % del valor de les despeses extraordinàries realment efectuades. A aquest efecte, s'exclouen d'aquest concepte els treballs duts a terme amb mitjans propis de la corporació local, ja siguen materials, com ara maquinària, eines, etc., o humans, entés així el personal contractat amb anterioritat als fets causants. En cap cas seran objecte d'aquestes ajudes les despeses de personal generades per bombers, policia local, protecció civil i altres de caràcter anàleg.  
  
c) En el seu conjunt no podrà superar l'ajuda concedida.  
  
Article 7. Obligacions de les entitats locals  
Les corporacions locals assumiran les obligacions següents:  
a) Dur a terme les actuacions previstes en un termini de fins a 12 mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquest decret en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. S'haurà de disposar de totes les autoritzacions sectorials necessàries per a l'execució de les actuacions; la concessió de la present ajuda no suposa l'obtenció de l'autorització per a l'execució d'aquestes.   
b) Presentar, dins del termini indicat en l'apartat a, davant l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, una memòria tècnica final que certifique la correcta realització de les diferents actuacions dutes a terme amb l'ajuda objecte d'aquest decret, indicant, l'estat de la infraestructura o bé públic abans del temporal, les actuacions realitzades i el cost de cadascuna d'aquestes.  
c) Justificar, dins del termini indicat en l'apartat a, davant l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, mitjançant certificat expedit per l'òrgan de la Secretaria-Intervenció, o de l'interventor o interventora municipal la totalitat de les despeses realitzades fins al 100 % de l'aportació efectuada, incloent una relació completa amb el desglossament de cadascuna de les despeses realitzades que especifique el capítol de despesa i tipus de l'actuació; així com la documentació establida en l'article 75 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
d) Comunicar, dins del termini indicat en l'apartat a, a l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, altres ajudes rebudes per a cadascuna de les actuacions realitzades.  
e) Reintegrar els fons percebuts que no hagueren sigut degudament justificats dins del termini i en la forma escaient davant l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
f) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que, respecte de la gestió d'aquests fons, duga a terme el personal tècnic competent en les matèries objecte d'aquestes ajudes, així com a les actuacions de control financer que realitze la Intervenció de la Generalitat i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.   
  
Article 8. Control d'actuacions  
La Generalitat efectuarà un control de les actuacions de reparació dels danys objecte d'aquest decret que consistirà en la realització d'un control de camp sobre un mínim del 5 % de les sol·licituds presentades i del 5 % del total de l'ajuda concedida, seleccionades mitjançant un procediment aleatori corregit per criteris de factors de risc.  
  
Article 9. Efectes  
Aquest decret produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà, potestativament, realitzar el requeriment a què es refereix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos des de la publicació, o bé es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 44 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 1 d'octubre de 2021  
  
La vicepresidenta del Consell,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
La consellera de Justícia, Interior  
i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9191, del 08-10-2021 (2021/10128)

DECRETO 131/2021, de 1 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión de ayudas para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9191

Fecha DOGV
:   08-10-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/10128

CVE


Fecha del documento
:   01-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [seguro de daños](javascript:void(0))
    * [indemnización](javascript:void(0))

DECRETO 131/2021, de 1 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión de ayudas para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019. [2021/10128]  
El Consell, el 20 de septiembre 2019, acordó iniciar las actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019. A estos efectos, el referido Acuerdo atribuyó, al director de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, la coordinación de todas las actuaciones de los diferentes departamentos del Consell y con otras administraciones públicas, en relación con las acciones que deban desarrollarse para conseguir la vuelta a la normalidad, lo más pronto posible, de todas las zonas afectadas por el temporal a que se refiere el acuerdo citado.  
Dicho acuerdo en sus artículos cuarto y quinto apartado 3 establecía un plazo para que los municipios afectados por el temporal presentaran las estimaciones de los daños ocasionados en bienes e infraestructuras públicas de titularidad municipal, y, en su caso, de los gastos extraordinarios que, con carácter urgente, se hayan tenido que efectuar como consecuencia del mismo. Dentro de dicho plazo fueron presentadas las estimaciones de los daños de los municipios afectados por el temporal a que se refiere el acuerdo citado.  
De acuerdo con lo previsto en la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de protección civil y gestión de emergencias de la Generalitat, y en el Decreto 163/2016, de 4 de noviembre, del Consell, por el que se regulan la Comisión Interdepartamental para el Seguimiento y Coordinación de la Postemergencia y la Oficina Única Postemergencia, para el seguimiento y coordinación de las actuaciones posteriores a una catástrofe o emergencia, se procedió a la determinación de los departamentos competentes de la Generalitat, realizándose, en el marco de la Oficina Única Postemergencia, una evaluación técnica de las valoraciones presentadas conforme a lo establecido en el acuerdo del Consell, así como a la determinación de los procedimientos para llevar a cabo las medidas que correspondieran.  
La Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación de la Postemergencia en reunión de 10 de diciembre de 2020, aprobó una propuesta técnica con indicación de los municipios afectados, tipo de actuación e importes, que deberán atenderse con cargo al capítulo IV del programa 221.10, Emergencias, protección civil y extinción de incendios, previas las modificaciones presupuestarias previstas en el artículo 9 de la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
El Real Decreto ley 11/2019, de 20 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños causados por temporales y otras situaciones catastróficas, declara zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil las provincias de Alicante y Valencia, por los graves sucesos causados por una DANA los días 12 a 16 del mes de septiembre de 2019.  
Las ayudas a las que se refiere este decreto van dirigidas a la realización de actuaciones para paliar los daños producidos por dicho temporal en los municipios afectados; no procede, por tanto, efectuar una comparación y valoración entre los distintos daños ocasionados por el temporal para dar prioridad a unos sobre otros, sino que lo que se pretende es dar cobertura a dichas actuaciones de manera equitativa.  
Por tanto, en las ayudas a las que se refiere este decreto, dada la intensidad del temporal, la extensión que se vio afectada por el mismo y los efectos catastróficos que originó, concurren circunstancias singulares y razones de interés público, social, económico y humanitario que dificultan su convocatoria pública y que justifican su otorgamiento en régimen de concesión directa, de conformidad con aquello que dispone el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Por otro lado, el Acuerdo de 20 de septiembre de 2019, en su apartado tercero establece la aprobación de un decreto de concesión de ayudas urgentes destinado a los ayuntamientos para compensar los gastos extraordinarios que haya tenido que acometer el municipio durante el episodio de emergencia, entendiendo como tales los gastos realizados por ese motivo desde el 11 de septiembre hasta la fecha de publicación del mismo, así como los gastos derivados del apoyo técnico que, en su caso, los ayuntamientos presten a la Oficina de Gestión y Coordinación de Ayudas de la Generalitat; ayudas que son reguladas por el Decreto 197/2019, de 20 de septiembre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y del procedimiento de concesión directa de ayudas urgentes a los municipios afectados por los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos acaecido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019, modificado por Decreto 202/2019.  
Dichas ayudas fueron concedidas por Resolución de 28 de noviembre de 2019 y Resolución de 5 de diciembre de 2019, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, para los ayuntamientos y por los importes siguientes:  
Asimismo, la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica ha puesto en marcha otras actuaciones para paliar los daños ocasionados por el temporal en caminos e infraestructuras agrarias de regadíos, de conformidad con lo acordado por la Comisión Interdepartamental para el Seguimiento y Coordinación de la Postemergencia en su reunión de fecha 10 de diciembre de 2020, en los ayuntamientos y por los importes siguientes:  
  
AYUNTAMIENTO CAMINOS INFRAESTRUCTURAS DE REGADÍO  
AIELO DE MALFERIT 0,00 101.036,34  
ALBAIDA 19.406,93 0,00  
FONT DE LA FIGUERA, LA 481.854,73 150.000,00  
MOGENTE 249.307,04 0,00  
PALOMAR, EL 0,00 23.000,14  
TOTAL 750.568,70 274.036,48  
  
  
El Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, asigna a la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, entre otras, las competencias en materia de situaciones de emergencia.  
Por todo ello, de conformidad con lo previsto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, previa deliberación del Consell, en la reunión de 1 de octubre 2021,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. Aprobar las bases reguladoras de las ayudas directas a los ayuntamientos que se relacionan en el anexo I, en la cuantía y distribución que se indica, para realizar acciones dirigidas a paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019 y conceder las ayudas indicadas que se financiarán con cargo al capítulo IV del programa 221.10, Emergencias, protección civil y extinción de incendios, previas las modificaciones presupuestarias previstas en el artículo 9 de la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
2. Las ayudas deberán ir destinadas a actuaciones de reparación de los daños producidos como consecuencia del temporal en las infraestructuras y bienes públicos, naturales, edificios y otras construcciones, así como en mobiliario y enseres, y, en su caso, de los gastos extraordinarios que, con carácter urgente, se hubieran tenido que efectuar como consecuencia del temporal.  
3. No serán subvencionables, con arreglo a este decreto, las indemnizaciones ni las actuaciones dirigidas a la ejecución de obra nueva o a la mejora de las infraestructuras y bienes públicos.  
4. Las ayudas concedidas tienen carácter complementario y son compatibles en concurrencia con otras subvenciones, indemnizaciones, ayudas, ingresos o recursos, procedentes de sistemas públicos o privados, nacionales o internacionales, o de otras administraciones públicas, hasta el límite del valor del daño producido.  
5. Desestimar las solicitudes relacionadas en el anexo II, por los motivos que allí se indican.  
6. Inadmitir a trámite las solicitudes relacionadas en el anexo III por incumplimiento del plazo de los requisitos para la presentación de las solicitudes que se establecen en el apartado cuarto del Acuerdo de 20 de septiembre de 2019, del Consell, de inicio de las actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019.  
  
Artículo 2. Régimen jurídico  
Las ayudas se regirán por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; por su reglamento de desarrollo, aprobado por Real decreto 887/2006 de 21 de julio; y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en lo no previsto por este decreto.  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Son beneficiarios de estas ayudas los ayuntamientos afectados por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019, que se relacionan en el anexo I, en la cuantía y distribución que se indica, para realizar acciones dirigidas a paliar los daños producidos por dicho temporal.  
2. Este decreto no precisa de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con los artículos 1.3 y 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por tratarse de ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional, expresamente declaradas compatibles en el artículo 107.2.b del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Artículo 4. Importe de las ayudas  
1. Sin perjuicio de la tramitación de las modificaciones de crédito que resulten necesarias, se aprueban ayudas, por un importe global máximo de 10.643.085,78 ?, destinadas a los ayuntamientos que se relacionan en el anexo I y en las cuantías indicadas en el mismo, para la realización de las actuaciones necesarias para paliar los daños producidos por el temporal al que se refiere este decreto.  
2. Dichas ayudas se otorgan en régimen de concesión directa al amparo del artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, en virtud de las circunstancias de las que se dejó constancia en el Acuerdo de 20 de septiembre de 2019, del Consell, de inicio de las actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8639, de 20 de septiembre de 2019.  
3. El pago de las cuantías otorgadas a los ayuntamientos, que en ningún caso podrá tener el carácter de transferencia de capital, se realizará mediante el libramiento anticipado del 100 % del importe de la ayuda, una vez comunicada y aceptada esta.  
  
Artículo 5. Finalidad  
Los importes, que tendrán la consideración de ayudas directas, se deberán destinar exclusivamente a la realización, por parte de los ayuntamientos indicados en el anexo I, de actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal al que se alude en el artículo anterior, de conformidad con las valoraciones presentadas.  
  
Artículo 6. Actuaciones contempladas  
Las ayudas que se conceden en este decreto se podrán destinar a cubrir los siguientes daños, por los importes y con las condiciones que se indican:  
a) Daños provocados en bienes e infraestructuras de titularidad municipal. La cuantía de las ayudas podrá ser de hasta el 100 % del valor de los daños producidos por el temporal a que hace referencia el mismo. Los gastos imputables a estas ayudas pueden comprender, además de los importes de ejecución de la actuación, los honorarios de redacción del proyecto, dirección de la actuación y tramitación del expediente, en la parte proporcional a la actuación realizada con esta ayuda, que en su conjunto no podrá superar la ayuda concedida. Quedan excluidas de dicho concepto las infraestructuras de generación, transporte y distribución de energía eléctrica e instalaciones de telecomunicación, así como las actuaciones dirigidas a la ejecución de obra nueva y a la mejora de las infraestructuras y bienes públicos, ni la mejora de los mismos.  
b) Los gastos extraordinarios que, con carácter urgente, hubieran tenido que efectuar los ayuntamientos como consecuencia del temporal, llevados a cabo en el mismo momento de producirse este o en los inmediatamente posteriores a la finalización de los hechos causantes, siempre que su objetivo sea el funcionamiento de los servicios públicos esenciales o imprescindibles para garantizar la vida y seguridad de las personas. La cuantía de las ayudas podrá ser de hasta el 100 % del valor los gastos extraordinarios realmente efectuados. A estos efectos, se excluyen de dicho concepto los trabajos llevados a cabo con medios propios de la corporación local, ya sean materiales, tales como maquinaria, herramientas, etc., o humanos, entendido por tales el personal contratado con anterioridad a los hechos causantes. En ningún caso serán objeto de estas ayudas los gastos de personal generados por bomberos, policía local, protección civil y otros de carácter análogo.  
c) En su conjunto no podrá superar la ayuda concedida.  
  
Artículo 7. Obligaciones de las entidades locales  
Las corporaciones locales asumirán las siguientes obligaciones:  
a) Llevar a cabo las actuaciones previstas en un plazo de hasta 12 meses contados desde el día siguiente al de la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Se deberá disponer de todas las autorizaciones sectoriales necesarias para la ejecución de las actuaciones; la concesión de la presente ayuda no supone la obtención de la autorización para la ejecución de las mismas.   
b) Presentar, dentro del plazo indicado en el apartado a, ante la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, una memoria técnica final que certifique la correcta realización de las diferentes actuaciones llevadas a cabo con la ayuda objeto de este decreto, indicando, el estado de la infraestructura o bien público antes del temporal, las actuaciones realizadas y el coste de cada una de ellas.  
c) Justificar, dentro del plazo indicado en el apartado a, ante la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, mediante certificado expedido por el órgano de la Secretaria-Intervención, ó del interventor o interventora municipal la totalidad de los gastos realizados hasta el 100 % de la aportación efectuada, incluyendo una relación completa con el desglose de cada uno de los gastos realizados que especifique capítulo de gasto y tipo de la actuación; así como la documentación establecida en el artículo 75 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
d) Comunicar, dentro del plazo indicado en el apartado a, a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, otras ayudas recibidas para cada una de las actuaciones realizadas.  
e) Reintegrar los fondos percibidos que no hubiesen sido debidamente justificados en tiempo y forma ante la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
f) Someterse a las actuaciones de comprobación que, con respecto a la gestión de dichos fondos, lleve a cabo el personal técnico competente en las materias objeto de estas ayudas, así como a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Comptes.   
  
Artículo 8. Control de actuaciones  
La Generalitat efectuará un control de las actuaciones de reparación de los daños objeto de este decreto que consistirá en la realización de un control de campo sobre un mínimo del 5 % de las solicitudes presentadas y del 5 % del total de la ayuda concedida, seleccionadas mediante un procedimiento aleatorio corregido por criterios de factores de riesgo.  
  
Artículo 9. Efectos  
Este decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá, potestativamente, realizar el requerimiento a que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses desde la publicación, o bien se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 1 de octubre de 2021  
  
La vicepresidenta del Consell,  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
La consellera de Justicia, Interior  
y Administración Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML