Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9720, del 08-11-2023 (2023/10424)

Anunci de la resolució del contracte d'agent urbanitzador de la unitat d'execució número 1 del sector 1 de la Urbanització Lloma Blanca, de Costur.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9720

Data del DOGV
:   08-11-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/10424

CVE


Data del document
:   05-10-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Costur

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Anunci de la resolució del contracte d'agent urbanitzador de la unitat d'execució número 1 del sector 1 de la Urbanització Lloma Blanca, de Costur. [2023/10424]  
Per Acord del Ple de l'Ajuntament de Costur de data 13 de juliol de 2022, amb el text literal següent, s'ha aprovat resoldre el conveni urbanístic de 9 de juliol de 2002 subscrit entre l'Ajuntament de Costur i la mercantil Costa Costur, SL, amb CIF B12526612, rescindint l'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador del Programa per al desenvolupament de l'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur.  
  
«2n) Punt: resolució contracte urbanitzador. Unitat d'execució núm. 1, del sector 1, de la Urbanització Lloma Blanca de Costur.  
Vista la proposta de l'Alcaldia, que es motiva en els punts següents:  
  
«En relació amb l'expedient relatiu a la resolució contractual del Conveni urbanístic subscrit amb Costa Costur, SL, amb data 9 de juliol de 2002 per a l'execució del Programa per al desenvolupament de l'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur.  
Tenint en compte les actuacions que conté l'expedient d'execució del Programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur, vist l'informe - proposta de secretària de data 2 de juny de 2022, del tenor següent:  
  
Antecedents de fet  
Primer. En sessió celebrada el 13 de juny de 2002 aquest Ple de l'Ajuntament va adjudicar a la mercantil Costa Costur, SL, el Programa per al desenvolupament d'actuacions integrades que afecta la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de la Urbanització Lloma Blanca, de Costur.  
El dia 9 de juliol de 2002 es va subscriure el Conveni urbanístic corresponent.  
  
Segon. Mitjançant providència de 30 de desembre de 2021 l'alcalde president d'aquest ajuntament va disposar:  
- Que pels serveis tècnics de l'Ajuntament s'emetera informe sobre l'estat d'execució del projecte d'urbanització de la unitat d'execució núm. 1 del sector núm. 1.  
- Que s'emetera informe jurídic sobre les possibles causes de resolució del conveni urbanístic i el procediment a seguir.  
  
Tercer. El dia 7 de gener de 2022 els serveis tècnics de l'Ajuntament van emetre informe el tenor literal del qual és el següent:  
«1. Les obres d'urbanització de la unitat d'execució núm. 1 de Costur no estan acabades.  
Falten realitzar les següents obres i actuacions perquè les obres que integraven el projecte d'urbanització de la unitat d'execució i del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur, realitzat per l'arquitecte Emilio Segarra Sancho estiga complet.  
Projectes de legalització de les línies i instal·lacions:  
- Projecte de legalització de la instal·lació d'enllumenat públic.  
- Projecte de legalització del centre de transformació.  
- Projecte de legalització de la instal·lació elèctrica en baixa tensió de distribució.  
- Projecte de legalització de la instal·lació elèctrica de mitjana tensió línia enterrada.  
- Projecte d'instal·lació elèctrica de mitjana tensió línia aèria.  
- Expedient d'expropiació forçosa per al pas de la línia aèria de mitjana tensió.  
Obres, instal·lacions i legalitzacions:  
- Instal·lació elèctrica de mitjana tensió línia aèria des del centre de transformació del carrer Lucena, de Costur, fins a la carretera d'accés al municipi CV 165, en el punt d'entroncament amb el camí d'accés a la unitat d'execució I.  
- Connexió adequada de la connexió a terra de tots els fanals de la urbanització.  
- Informes OCA i legalització línies.  
2. És urgent que es realitze la connexió de la línia de mitjana tensió des del transformador situat al carrer Llucena fins al transformador situat en la unitat d'execució núm. 1 del sector núm. 1 del sòl urbanitzable de Costur.  
Aquesta connexió pot realitzar-se amb el traçat proposat en el projecte d'urbanització realitzat per l'arquitecte Emilio Segarra Sancho o amb un altre traçat que puga facilitar l'execució de la línia.  
La línia de subministrament actual a la Urbanització la Lloma Blanca i que es va realitzar per a resoldre el problema de falta de tensió a la urbanització no compleix amb la normativa vigent i pot produir una fallada en el sistema deixant sense subministrament elèctric als residents del municipi.»  
  
Quart. El dia 24 de gener de 2022 s'ha emés informe jurídic les conclusions del qual són les següents:  
«Primer. Que la urbanitzadora Costa Costur, SL, ha incorregut en les causes de resolució següents:  
1. Amb caràcter principal, donada la data d'aprovació del programa (13.06.2002), i la data de la signatura del Conveni urbanístic (9.07.2002), i tenint en compte que la vigència del Programa era de 41 mesos a comptar de la seua entrada en vigor (articles 8.1 i 2 del Conveni Urbanístic), que es va produir amb la data de publicació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa (article 2.2 del Conveni Urbanístic), això és, el dia 6 de juliol de 2002, és obvi que s'ha produït la caducitat de l'adjudicació del programa (article 29, 10, paràgraf segon, de la LRAU).  
L'incompliment per part de la urbanitzadora Costa Costur, SL, suposa que també concorren les causes de resolució següents:  
- La prevista en l'article 111, e) i g), del Reial decret legislatiu 2/2000, això és:  
e) La demora en el compliment dels terminis per part del contractista i l'incompliment del termini assenyalat en l'article 71.2, lletra d).  
g) L'incompliment de les restants obligacions contractuals essencials.  
- Les previstes en les estipulacions 8.2.1 i 9.1, últim paràgraf, del Conveni urbanístic.  
2. En segon lloc, entenem que el tancament del full registral de Costa Costur, SL, unit a la falta de presentació per aquesta dels comptes anuals, i a la retirada del NIF, permetrien l'aplicació, per analogia, de la causa prevista en l'article 111, a) del Reial decret legislatiu 2/2000, això és, «la mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o l'extinció de la personalitat jurídica del contractista».  
  
3. En tercer lloc, la seua declaració en estat d'insolvència per part del Jutjat Social (BORME núm. 52, de 14.03.2012), és constitutiva de la causa de resolució prevista en l'article 111.b del Reial decret legislatiu 2/2000, és a dir, «la declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment, o l'acord de quitació i espera.»  
Segon. Que el procediment per a la resolució del conveni urbanístic és:  
A. L'indicat en l'article 29, 13 de la LRAU, això és:  
13. Altres incidències. Les relacions derivades de l'adjudicació del programa es regiran per les normes rectores de la contractació administrativa en el que aquestes no contradiguen el que es disposa per aquesta Llei ni siguen incompatibles amb els principis de la mateixa en els termes que reglamentàriament siguen desenvolupats.  
La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'administració actuant, previ dictamen del Consell Superior d'Urbanisme, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació a les previsions de l'article 10. El corresponent acord deurà, a més i quan siga procedent:  
  
A) Declarar, de conformitat amb el referit dictamen, l'edificabilitat d'aquells solars el propietari dels quals haja contribuït prou a les càrregues d'urbanització.  
B) Iniciar el procediment per a la reclassificació d'aquells terrenys en els quals, donat l'avançat de les obres d'urbanització, siga possible concloure-les en el règim propi de les actuacions aïllades.  
C) Incoar, si s'estima oportú, les actuacions precises per a acordar una nova programació del terreny en la qual el nou urbanitzador assumisca les obligacions de l'antic, afectant els béns i recursos resultants de la liquidació de la programació cancel·lada a executar la que la substituïsca o, en un altre cas, i excepte perjudici per a l'interés públic o tercer sense culpa, disposar:  
1. La devolució de la contribució a les càrregues d'urbanització, efectivament satisfetes i no aplicades al seu destí, als propietaris de terrenys en els quals no es vaja a escometre una nova programació, prèvia modificació pel mateix procediment seguit per a la seua adopció dels corresponents actes administratius dictats per a l'execució del programa cancel·lat, o  
2. La compensació que siga pertinent als propietaris que hagen contribuït a les càrregues d'urbanització amb càrrec a l'execució de les garanties prestades per l'antic urbanitzador, quan aquesta procedisca.  
D) Començar, en el seu cas, la tramitació dels procediments declaratius de l'incompliment de deures urbanístics que siguen pertinents.»  
  
B. En el que no siga contradictori amb l'anterior, el regulat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques:  
  
Article 109.  Procediment per a la resolució dels contractes  
1. La resolució del contracte s'acordarà per l'òrgan de contractació, d'ofici o a instàncies del contractista, prèvia autorització, en el cas previst en l'últim paràgraf de l'article 12.2 de la Llei, del Consell de Ministres, i compliment dels requisits següents:  
a) Audiència del contractista per termini de deu dies naturals, en el cas de proposta d'ofici.  
b) Audiència, en el mateix termini anterior, de l'avalador o assegurador si es proposa la confiscació de la garantia.  
c) Informe del Servei Jurídic, excepte en els casos previstos en els articles 41 i 96 de la Llei.  
d) Dictamen del Consell d'Estat o òrgan consultiu equivalent de la comunitat autònoma respectiva, quan es formule oposició per part del contractista.  
2. Tots els tràmits i informes preceptius dels expedients de resolució dels contractes es consideraran d'urgència i gaudiran de preferència per al seu despatx per l'òrgan corresponent.  
Article 111.  Pèrdua de la garantia en cas de fallida  
La fallida del contractista, quan siga culpable o fraudulenta, portarà amb si la pèrdua de la garantia definitiva.  
Article 112.  Resolució per causes establides en el contracte  
1. La resolució per causes establides expressament en el contracte tindrà les conseqüències que en aquest s'establisquen i, en defecte d'això, es regularan per les normes de la Llei i d'aquest reglament sobre efectes de la resolució que siguen aplicables per analogia.  
2. S'inclourà en el plec de clàusules administratives particulars, a l'efecte de l'article 111, paràgraf h, de la Llei, l'obligació del contractista de guardar sigil respecte a les dades o antecedents que, no sent públics o notoris, estiguen relacionats amb l'objecte del contracte, dels quals tinga coneixement en ocasió d'aquest, llevat que l'òrgan de contractació, atesa la naturalesa i circumstàncies del contracte, no ho estime aconsellable.  
Article 113.  Determinació de danys i perjudicis que haja d'indemnitzar el contractista  
En els casos de resolució per incompliment culpable del contractista, la determinació dels danys i perjudicis que haja d'indemnitzar aquest es durà a terme per l'òrgan de contractació en decisió motivada prèvia audiència d'aquest, atenent, entre altres factors, al retard que implique per a la inversió projectada i a les majors despeses que ocasione a l'Administració.  
C) Tot això tenint en compte que, actualment, en superior de territori i virtut de les disposicions transitòries de les normes citades en el fonament jurídic primer, no és necessari el dictamen del Consell Urbanisme o òrgan que l'haja substituït en les seues funcions.  
  
Cinqué. Segons informe de la Tresoreria de l'Ajuntament de data 10 de febrer de 2022, Costa Costur, SL, amb CIF B12526612, té depositat un aval bancari de Caixa d'Estalvis de València, Castelló i Alacant, Bancaixa, de data 2 de juliol de 2002, per import de seixanta-huit mil sis-cents trenta euros amb huitanta-set cèntims (68.630,87 €), i inscrit en el Registre Especial d'Avals i Garanties amb el número 959. 90600302I5, en concepte de garantia per a assegurar el compliment per l'urbanitzador de totes les seues obligacions contretes en virtut del conveni urbanístic.  
  
Sisé. En sessió del Ple de l'Ajuntament celebrada el dia 3 de març de 2022 es va acordar:  
«Primer. Incoar el procediment de resolució contractual de la condició d'agent urbanitzador del Programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució1 del sector 1 (Urbanització Lloma Blanca) de Costur a la mercantil Costa Costur, SL, amb CIF B12526612 i domicili en c/ República Argentina, núm. 37, 12006, Castelló de la Plana, motivat per:  
1. Haver-se produït la caducitat de l'adjudicació del programa (article 29, 10, paràgraf segon, de la LRAU), concorrent les següents causes de resolució imputables a l'incompliment de la urbanitzadora, Costa Costur, SL:  
1.1. La prevista en l'article 111, e) i g), del Reial decret legislatiu 2/2000, això és:  
e) La demora en el compliment dels terminis per part del contractista i l'incompliment del termini assenyalat en l'article 71.2, lletra d).  
g) L'incompliment de les restants obligacions contractuals essencials.  
1.2. Les previstes en les estipulacions 8.2.1 i 9.1, últim paràgraf, del conveni urbanístic.  
2. En segon lloc, per haver-se produït una situació anàloga a la prevista en l'article 111.a del Reial decret legislatiu 2/2000, això és, «la mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o l'extinció de la personalitat jurídica del contractista», a causa del tancament del full registral de Costa Costur, SL, a la falta de presentació per aquesta dels comptes anuals, i a la retirada del NIF a Costa Costur, SL.  
3. En tercer lloc, per la declaració en estat d'insolvència de Costa Costur, SL, per part del Jutjat Social, constitutiva de la causa de resolució prevista en l'article 111.b del Reial decret legislatiu 2/2000, és a dir, «la declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment, o l'acord de quitació i espera.»  
  
Segon. Concedir a la mercantil Costa Costur, SL, com a urbanitzador, un període d'audiència de 10 dies naturals, perquè puga formular al·legacions i presentar quanta documentació estime pertinents en defensa dels seus drets, amb caràcter previ al fet que es dicte acord resolent el conveni urbanístic subscrit de juliol de 2002.  
  
Tercer. Concedir a Caixa d'Estalvis de València, Castelló i Alacant, Bancaixa, com a entitat avaladora, un període d'audiència de 10 dies naturals, a comptar de la recepció de la present, perquè formule les al·legacions que entenga pertinents en defensa dels seus drets, i es comunica que la resolució de l'adjudicació de la condició d'urbanitzador per causa de la qual haguera sigut declarat culpable Costa Costur, SL, donarà lloc a l'execució de les garanties depositades en aquest ajuntament.  
  
  
Quart. Facultar l'Alcaldia Presidència per a l'adopció dels actes de tràmit que siguen necessaris en el present procediment.  
  
Cinqué. Notificar aquest acord a les persones interessades en l'expedient, i es comunica que com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs.»  
  
Seté. Intentada la notificació a la urbanitzadora, Costa Costur, SL, per correu certificat amb justificant de recepció, amb núm. de registre d'eixida 2022-S-RC-42, de data 04.03.2022, i hora 12.52; va resultar intentada sense efecte; pel que es va procedir a notificar mitjançant la publicació d'anunci en el tauler edictal únic del Boletín Oficial del Estado (BOE 75, 29 de març de 2022, suplement de notificacions).  
  
Transcorreguts els 10 dies hàbils concedits a Costa Costur, SL, per a comparéixer i recollir la notificació (des del 30.03.2022 al 12.04.2022), així com els deu dies naturals del període d'audiència, Costa Costur, SL, no ha comparegut en l'expedient ni ha formulat al·legacions.  
  
Huité. La notificació a l'entitat avaladora, Caixa d'Estalvis de València, Castelló i Alacant, Bancaixa; es va efectuar a la seua successora, Caixabank, SA, mitjançant carta remesa per correu certificat amb justificant de recepció amb número de registre d'eixida 2022-S-RC-41, amb data 04.03.2022 i hora 12.51. Consta la recepció d'aquesta carta per la destinatària amb data 08.03.2022.  
L'entitat avaladora no s'ha personat en l'expedient ni ha efectuat al·legacions en el termini de deu dies que se li concedia en la notificació.  
  
Vist el que antecedeix, es considera que l'expedient ha seguit la tramitació establida en la legislació aplicable i és procedent aprovar-lo pel Ple, d'acord amb el que es disposa en l'article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
Per això, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 175 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, el que subscriu eleva la proposta de resolució següent:»  
Aquesta alcaldia proposa als senyors regidors l'adopció dels acords continguts en l'indicat informe - proposta de secretària.»  
A la qual es dona lectura, pel secretari actual, al costat de la part dispositiva de la proposta d'acord.  
Seguidament l'alcalde president realitza una breu intervenció (en síntesi) en la qual manifesta la conveniència d'adoptar l'acord en el sentit proposat.  
Plantejada per l'alcalde president la votació, en els termes ressenyats en la proposta.  
Acabada la votació, ordinària, l'alcalde president, declararà aprovada per unanimitat (senyors regidors assistents, els set que integren la corporació - vots a favor: set (7), V. Garcia, J.L. García, I. Garcia i Josefa A. Latorre del PP, Centelles, Bachero i Ribes del PSOE - Vots en contra: zero (0) - abstencions: Zero (0), la proposta de l'Alcaldia i acordats així mateix per unanimitat els punts següents:  
  
  
Primer  
Resoldre el conveni urbanístic de 9 de juliol de 2002 subscrit entre l'Ajuntament de Costur i la mercantil Costa Costur, SL, amb CIF B12526612, rescindint l'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador del Programa per al desenvolupament de l'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur, atés que s'ha acreditat en l'expedient l'incompliment culpable de les seues obligacions contractuals per greu demora en el compliment dels terminis, havent-se produït la caducitat de l'adjudicació del programa (article 29, 10, paràgraf segon, de la LRAU) i concorrent les causes de resolució previstes en l'article 111, e) i g), del Reial decret legislatiu 2/2000,  text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques.  
Així mateix, amb caràcter subsidiari, concorrerien també les causes de resolució previstes en els apartats a) i b) de l'article 111 d'aqueix mateix Reial decret legislatiu 2/2000.  
  
Segon  
Confiscar la garantia depositada per Costa Costur, SL, consistent en aval bancari de Caixa d'Estalvis de València, Castelló i Alacant, Bancaixa, de data 2 de juliol de 2002, per import de seixanta-huit mil sis-cents trenta euros amb huitanta-set cèntims (68.630,87 €), i inscrit en el Registre Especial d'Avals i Garanties amb el número 959. 90600302I5.  
  
  
Tercer  
Concloure, en el règim propi de les actuacions aïllades i per gestió directa, la urbanització de la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur.  
  
Quart  
Declarar l'edificabilitat dels solars compresos en la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur, atés que els seus propietaris han contribuït prou a les càrregues d'urbanització, tenint en compte que qualsevol llicència d'edificació que se sol·licite s'haurà d'atorgar condicionant l'obtenció de llicència d'ocupació a la prèvia i efectiva conclusió de les obres d'urbanització.  
  
Cinqué  
Iniciar els tràmits per a la liquidació de l'obra d'urbanització de la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur. A l'efecte del que es preveu en l'article 151 del Reial decret legislatiu 2/2000, se citarà a Costa Costur, SL, en el domicili que consta en l'expedient de contractació, perquè assistisca a la comprovació, mesurament i liquidació de les obres realitzades conformement al projecte, i es fixaran els saldos pertinents a favor o en contra del contractista.  
  
Sisé  
Iniciar una vegada efectuada la liquidació de l'obra d'urbanització de la unitat d'execució 1 del sector 1 del sòl urbanitzable residencial de Costur, expedient per a la determinació dels danys i perjudicis causats per l'incompliment culpable de Costa Costur, SL.  
  
Seté  
Una vegada siga ferma en via administrativa el present acord, publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, prèvia remissió d'un certificat d'aquest a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori per a constància en el Registre Autonòmic de Programes i Agrupacions d'Interés Urbanístic.»  
Cosa que es fa pública, en compliment del que es disposa en l'article 59 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística, d'aplicació al present expedient:  
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, pot interposar alternativament recurs de reposició potestatiu davant el Ple d'aquest Ajuntament, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació del present anunci, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé interposar directament recurs contenciós administratiu, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló de la Plana, en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació del present anunci, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. Si s'opta per interposar el recurs de reposició potestatiu, no podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o s'haja produït la seua desestimació per silenci. Tot això sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que poguera estimar més convenient al seu dret.  
  
  
Costur, 5 d'octubre de 2023.- L'alcalde president: Gerardo Nebot Nebot.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9720, del 08-11-2023 (2023/10424)

Anuncio de la resolución del contrato de agente urbanizador de la unidad de ejecución número 1 del sector 1 de la Urbanización Lloma Blanca, de Costur.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9720

Fecha DOGV
:   08-11-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/10424

CVE


Fecha del documento
:   05-10-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Costur

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Anuncio de la resolución del contrato de agente urbanizador de la unidad de ejecución número 1 del sector 1 de la Urbanización Lloma Blanca, de Costur. [2023/10424]  
Por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Costur de fecha 13 de julio de 2022, del tenor literal siguiente, se ha aprobado resolver el convenio urbanístico de 9 de julio de 2002 suscrito entre el Ayuntamiento de Costur y la mercantil Costa Costur, SL, con CIF B12526612, rescindiendo la adjudicación de la condición de agente urbanizador del Programa para el desarrollo de la actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur.  
«2º) Punto: resolución contrato urbanizador. Unidad de ejecución núm. 1, del sector 1, de la Urbanización Lloma Blanca de Costur.  
Vista la propuesta de la Alcaldía, que se motiva en los extremos siguientes:  
«En relación con el expediente relativo a la resolución contractual del Convenio Urbanístico suscrito con Costa Costur, SL, con fecha 9 de julio de 2002 para la ejecución del Programa para el desarrollo de la actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur,  
Habida cuenta de las actuaciones obrantes en el expediente de ejecución del Programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur, visto el informe-propuesta de Secretaria de fecha 2 de junio de 2022, del tenor siguiente:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. En sesión celebrada el 13 de junio de 2002 este Ayuntamiento Pleno adjudicó a la mercantil Costa Costur, SL, el Programa para el desarrollo de actuaciones integradas que afecta a la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de la Urbanización Lloma Blanca de Costur.  
El día 9 de julio de 2002 se suscribió el convenio urbanístico correspondiente.  
  
Segundo. Mediante providencia de 30 de diciembre de 2021 el alcalde-presidente de este ayuntamiento dispuso:  
- Que por los servicios técnicos del Ayuntamiento se emitiera informe sobre el estado de ejecución del proyecto de urbanización de la unidad de ejecución núm. 1 del sector núm. 1.  
- Que se emitiera informe jurídico sobre las posibles causas de resolución del convenio urbanístico y el procedimiento a seguir.  
  
Tercero. El día 7 de enero de 2022 se emitió informe por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento cuyo tenor literal es el siguiente:  
«1. Las obras de urbanización de la unidad de ejecución núm. 1 de Costur no están terminadas.  
Faltan realizar las siguientes obras y actuaciones para que las obras que integraban el proyecto de urbanización de la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur, realizado por el arquitecto Emilio Segarra Sancho esté completo  
Proyectos de legalización de las líneas e instalaciones:  
- Proyecto de legalización de la Instalación de alumbrado público.  
- Proyecto de legalización del centro de transformación.  
- Proyecto de legalización de la Instalación eléctrica en baja tensión de distribución.  
- Proyecto de legalización de la Instalación eléctrica de media tensión línea enterrada.  
- Proyecto de Instalación eléctrica de media tensión línea aérea.  
- Expediente de expropiación forzosa para el paso de la línea aérea de media tensión.  
Obras, instalaciones y legalizaciones:  
- Instalación eléctrica de media tensión línea aérea desde el centro de transformación de la Calle Lucena de Costur hasta la carretera de acceso al municipio CV 165, en el punto de entronque con el camino de acceso a unidad de ejecución I,  
- Conexión adecuada de la puesta a tierra de todas las farolas de la urbanización.  
- Informes OCA y legalización líneas.  
2. Es urgente que se realice la conexión de la Línea de Media tensión desde el transformador ubicado en la Calle Lucena hasta el transformador ubicado en La unidad de ejecución Núm. 1 del Sector Núm. 1 del Suelo Urbanizable de Costur.  
Esta conexión puede realizarse con el trazado propuesto en el proyecto de urbanización realizado por el arquitecto Emilio Segarra Sancho o con otro trazado que pueda facilitar la ejecución de la línea.  
La línea de suministro actual a la Urbanización la LLoma Blanca y que se realizó para resolver el problema de falta de tensión en la urbanización no cumple con la normativa vigente y puede producir un fallo en el sistema dejando sin suministro eléctrico a los residentes del municipio.»  
  
Cuarto. El día 24 de enero de 2022 se ha emitido informe jurídico cuyas conclusiones son las siguientes:  
«Primero. Que la urbanizadora, Costa Costur, SL, ha incurrido en las siguientes causas de resolución:  
1. Con carácter principal, dada la fecha de aprobación del programa (13.06.2002), y la fecha de la firma del Convenio urbanístico (9.07.2002), y teniendo en cuenta que la vigencia del Programa era de 41 meses a contar desde su entrada en vigor (arts. 8.1 y 2 del Convenio urbanístico), que se produjo con la fecha de publicación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa (art. 2.2 del Convenio urbanístico), esto es, el día 6 de julio de 2002, es obvio que se ha producido la caducidad de la adjudicación del programa (art. 29, 10, párrafo segundo, de la LRAU).  
El incumplimiento por parte de la Urbanizadora Costa Costur, SL, supone que también concurren las siguientes causas de resolución:  
- La prevista en el artículo 111, e y g, del Real decreto legislativo 2/2000, esto es:  
e) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el incumplimiento del plazo señalado en el artículo 71.2, letra d).  
g) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.  
è Las previstas en las estipulaciones 8.2.1 y 9.1, último párrafo, del convenio urbanístico.  
2. En segundo lugar, entendemos que el cierre de la hoja registral de Costa Costur, SL, unido a la falta de presentación por la misma de las cuentas anuales, y a la retirada del NIF, permitirían la aplicación, por analogía, de la causa prevista en el artículo 111.a del Real decreto legislativo 2/2000, esto es, «la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica del contratista.»  
3. En tercer lugar, su declaración en estado de insolvencia por parte del Juzgado de lo Social (BORME núm. 52, de 14.03.2012), es constitutiva de la causa de resolución prevista en el artículo 111.b del Real decreto legislativo 2/2000, es decir, «la declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento, o el acuerdo de quita y espera.»  
Segundo. Que el procedimiento para la resolución del Convenio urbanístico es:  
A. El indicado en el artículo 29, 13 de la LRAU, esto es:  
13. Otras incidencias. Las relaciones derivadas de la adjudicación del programa se regirán por las normas rectoras de la contratación administrativa en lo que estas no contradigan lo dispuesto por esta Ley ni sean incompatibles con los principios de la misma en los términos que reglamentariamente sean desarrollados.  
La resolución de la adjudicación se acordará por la Administración actuante, previo dictamen del Consejo Superior de Urbanismo, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación a las previsiones del art. 10. El correspondiente acuerdo deberá, además y cuando proceda:  
A) Declarar, de conformidad con el referido dictamen, la edificabilidad de aquellos solares cuyo propietario haya contribuido suficientemente a las cargas de urbanización.  
B) Iniciar el procedimiento para la reclasificación de aquellos terrenos en los que, dado lo avanzado de las obras de urbanización, sea posible concluirlas en el régimen propio de las actuaciones aisladas.  
C) Incoar, si se estima oportuno, las actuaciones precisas para acordar una nueva programación del terreno en la que el nuevo urbanizador asuma las obligaciones del antiguo, afectando los bienes y recursos resultantes de la liquidación de la programación cancelada a ejecutar la que la sustituya o, en otro caso, y salvo perjuicio para el interés público o tercero sin culpa, disponer:  
1. La devolución de la contribución a las cargas de urbanización, efectivamente satisfechas y no aplicadas a su destino, a los propietarios de terrenos en los que no se vaya a acometer una nueva programación, previa modificación por el mismo procedimiento seguido para su adopción de los correspondientes actos administrativos dictados para la ejecución del programa cancelado, o  
2. La compensación que sea pertinente a los propietarios que hayan contribuido a las cargas de urbanización con cargo a la ejecución de las garantías prestadas por el antiguo urbanizador, cuando esta proceda.  
D) Comenzar, en su caso, la tramitación de los procedimientos declarativos del incumplimiento de deberes urbanísticos que sean pertinentes.»  
B. En lo que no sea contradictorio con el anterior, el regulado por el Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas:  
Artículo 109. Procedimiento para la resolución de los contratos  
1. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista, previa autorización, en el caso previsto en el último párrafo del artículo 12.2 de la Ley, del Consejo de Ministros, y cumplimiento de los requisitos siguientes:  
a) Audiencia del contratista por plazo de diez días naturales, en el caso de propuesta de oficio.  
b) Audiencia, en el mismo plazo anterior, del avalista o asegurador si se propone la incautación de la garantía.  
c) Informe del Servicio Jurídico, salvo en los casos previstos en los artículos 41 y 96 de la Ley.  
d) Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la comunidad autónoma respectiva, cuando se formule oposición por parte del contratista.  
2. Todos los trámites e informes preceptivos de los expedientes de resolución de los contratos se considerarán de urgencia y gozarán de preferencia para su despacho por el órgano correspondiente.  
Artículo 111.  Pérdida de la garantía en caso de quiebra  
La quiebra del contratista, cuando sea culpable o fraudulenta, llevará consigo la pérdida de la garantía definitiva.  
Artículo 112.  Resolución por causas establecidas en el contrato  
1. La resolución por causas establecidas expresamente en el contrato tendrá las consecuencias que en este se establezcan y, en su defecto, se regularán por las normas de la Ley y de este Reglamento sobre efectos de la resolución que sean aplicables por analogía.  
2. Se incluirá en el pliego de cláusulas administrativas particulares, a efectos del artículo 111, párrafo h, de la Ley, la obligación del contratista de guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, salvo que el órgano de contratación, atendiendo a la naturaleza y circunstancias del contrato, no lo estime aconsejable.  
Artículo 113.  Determinación de daños y perjuicios que deba indemnizar el contratista  
En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, la determinación de los daños y perjuicios que deba indemnizar este se llevará a cabo por el órgano de contratación en decisión motivada previa audiencia del mismo, atendiendo, entre otros factores, al retraso que implique para la inversión proyectada y a los mayores gastos que ocasione a la Administración.  
C. Todo ello teniendo en cuenta que, actualmente, en virtud de las disposiciones transitorias de las normas citadas en el fundamento jurídico primero, no es necesario el dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo u órgano que le haya sustituido en sus funciones.  
  
Quinto. Según informe de la Tesorería del Ayuntamiento de fecha 10 de febrero de 2022, Costa Costur, SL, con CIF B12526612, tiene depositado un aval bancario de Caja de Ahorros de Valencia, Castellón y Alicante, Bancaja, de fecha 2 de julio de 2002, por importe de sesenta y ocho mil seiscientos treinta euros con ochenta y siete céntimos (68.630,87 €), e inscrito en el Registro Especial de Avales y Garantías con el número 959. 90600302I5, en concepto de garantía para asegurar el cumplimiento por el Urbanizador de todas sus obligaciones contraídas en virtud del Convenio urbanístico.  
  
Sexto. En sesión del Pleno del Ayuntamiento celebrada el día 3 de marzo de 2022 se acordó:  
«Primero. Incoar el procedimiento de resolución contractual de la condición de agente urbanizador del Programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución1 del sector 1 (Urbanización Lloma Blanca) de Costur a la mercantil Costa Costur, SL, con CIF B12526612 y domicilio en C/ República Argentina, núm. 37, 12006, Castelló de la Plana, motivado por:  
1. Haberse producido la caducidad de la adjudicación del programa (artículo 29, 10, párrafo segundo, de la LRAU), concurriendo las siguientes causas de resolución imputables al incumplimiento de la Urbanizadora, Costa Costur, SL:  
1.1. La prevista en el artículo 111, e) y g), del Real decreto legislativo 2/2000, esto es:  
e) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el incumplimiento del plazo señalado en el art. 71.2, letra d).  
g) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.  
1.2. Las previstas en las estipulaciones 8.2.1 y 9.1, último párrafo, del Convenio urbanístico.  
2. En segundo lugar, por haberse producido una situación análoga a la prevista en el artículo 111.a del Real decreto legislativo 2/2000, esto es, «la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica del contratista», a causa del cierre de la hoja registral de Costa Costur, SL, a la falta de presentación por la misma de las cuentas anuales, y a la retirada del NIF a Costa Costur, SL.  
3. En tercer lugar, por la declaración en estado de insolvencia de Costa Costur, SL, por parte del Juzgado de lo Social, constitutiva de la causa de resolución prevista en el artículo 111.b del Real decreto legislativo 2/2000, es decir, «la declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento, o el acuerdo de quita y espera.»  
  
Segundo. Conceder a la mercantil Costa Costur, SL, como urbanizador, un periodo de audiencia de 10 días naturales, para que pueda formular alegaciones y presentar cuanta documentación estime pertinentes en defensa de sus derechos, con carácter previo a que se dicte acuerdo resolviendo el convenio urbanístico suscrito de julio de 2002.  
  
Tercero. Conceder a Caja de Ahorros de Valencia, Castellón y Alicante, Bancaja, como entidad avalista, un periodo de audiencia de 10 días naturales, a contar desde la recepción de la presente, para que formule las alegaciones que entienda pertinentes en defensa de sus derechos, significando que la resolución de la adjudicación de la condición de urbanizador por causa de la que hubiera sido declarado culpable Costa Costur, SL, dará lugar a la ejecución de las garantías depositadas en este ayuntamiento.  
  
Cuarto. Facultar a la Alcaldía Presidencia para la adopción de cuantos actos de trámite sean necesarios en el presente procedimiento.  
  
Quinto. Notificar este acuerdo a los interesados en el expediente, significando que como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe la interposición de recurso alguno.»  
  
Séptimo. Intentada la notificación a la Urbanizadora, Costa Costur, SL, por correo certificado con acuse de recibo, con núm. de registro de salida 2022-S-RC-42, de fecha 04.03.2022, y hora 12.52; resultó intentada sin efecto; por lo que se procedió a notificar mediante la publicación de anuncio en el Tablón Edictal Único del Boletín Oficial del Estado (BOE 75, 29 de marzo de 2022, suplemento de notificaciones).  
Transcurridos los 10 días hábiles concedidos a Costa Costur, SL, para comparecer y recoger la notificación (desde el 30.03.2022 al 12.04.2022), así como los diez días naturales del período de audiencia, Costa Costur, SL, no ha comparecido en el expediente ni ha formulado alegaciones.  
Octavo. La notificación a la entidad avalista, Caja de Ahorros de Valencia, Castellón y Alicante, Bancaja; se efectuó a su sucesora, Caixabank, SA, mediante carta remitida por correo certificado con acuse de recibo con número de registro de salida 2022-S-RC-41, con fecha 04.03.2022 y hora 12.51. Consta la recepción de esa carta por la destinataria con fecha 08.03.2022.  
La entidad avalista no se ha personado en el expediente ni ha efectuado alegaciones en el plazo de diez días que se le concedía en la notificación.  
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación por el Pleno, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, aprobado por Real decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de resolución:»  
Esta alcaldía, propone a los señores concejales la adopción de los acuerdos contenidos en el expresado informe-propuesta de Secretaria.»  
A la que se da lectura, por el secretario accidental, junto a la parte dispositiva de la propuesta de acuerdo-  
Seguidamente el alcalde-presidente realiza una breve intervención (en síntesis) en la que manifiesta la conveniencia de adoptar el acuerdo en el sentido propuesto.  
Planteada por el alcalde-presidente la votación, en los términos reseñados en la propuesta.  
Terminada la votación, ordinaria, el alcalde-presidente, declarara aprobada por unanimidad (señores concejales asistentes, los siete que integran la Corporación - votos a favor: siete (7), V. Garcia, J. L. García, I. Garcia y Josefa A. Latorre del PP, Sr. Centelles, Sra. Bachero y Sr. Ribes del PSOE - votos en contra: cero (0) - abstenciones: cero (0), la propuesta de la Alcaldía y acordados así mismo por unanimidad los extremos siguientes:  
  
Primero  
Resolver el convenio urbanístico de 9 de julio de 2002 suscrito entre el Ayuntamiento de Costur y la mercantil Costa Costur, SL, con CIF B12526612, rescindiendo la adjudicación de la condición de agente urbanizador del Programa para el desarrollo de la actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur, toda vez que se ha acreditado en el expediente el incumplimiento culpable de sus obligaciones contractuales por grave demora en el cumplimiento de los plazos, habiéndose producido la caducidad de la adjudicación del programa (art. 29, 10, párrafo segundo, de la LRAU) y concurriendo las causas de resolución previstas en el art. 111, e) y g), del Real decreto legislativo 2/2000,  texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas.  
Asimismo, con carácter subsidiario, concurrirían también las causas de resolución previstas en los apartados a y b del artículo 111 de ese mismo Real decreto legislativo 2/2000.  
  
Segundo  
Incautar la garantía depositada por Costa Costur, SL, consistente en aval bancario de Caja de Ahorros de Valencia, Castellón y Alicante, Bancaja, de fecha 2 de julio de 2002, por importe de sesenta y ocho mil seiscientos treinta euros con ochenta y siete céntimos (68.630,87 €), e inscrito en el Registro Especial de Avales y Garantías con el número 959. 90600302I5.   
  
Tercero  
Concluir, en el régimen propio de las actuaciones aisladas y por gestión directa, la urbanización de la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur.  
  
Cuarto  
Declarar la edificabilidad de los solares comprendidos en la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur, dado que sus propietarios han contribuido suficientemente a las cargas de urbanización, teniendo en cuenta que cualquier licencia de edificación que se solicite se deberá otorgar condicionando la obtención de licencia de ocupación a la previa y efectiva conclusión de las obras de urbanización.  
Quinto  
Iniciar los trámites para la liquidación de la obra de urbanización de la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur. A los efectos de lo previsto en el art. 151 del Real decreto legislativo 2/2000, se citará a Costa Costur, SL, en el domicilio que consta en el expediente de contratación, para que asista a la comprobación, medición y liquidación de las obras realizadas con arreglo al proyecto, fijando los saldos pertinentes a favor o en contra del contratista.  
  
Sexto  
Iniciar una vez efectuada la liquidación de la obra de urbanización de la unidad de ejecución 1 del sector 1 del suelo urbanizable residencial de Costur, expediente para la determinación de los daños y perjuicios causados por el incumplimiento culpable de Costa Costur, SL.  
  
Séptimo  
Una vez sea firme en vía administrativa el presente acuerdo, publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, previa remisión de un certificado del mismo a la Conselleria de Vivienda, Obras Púbicas y Vertebración del Territorio para su constancia en el Registro Autonómico de Programas y Agrupaciones de Interés Urbanístico.»  
Lo que se hace público, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística, de aplicación al presente expediente:  
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer alternativamente recurso de reposición potestativo ante el Pleno de este Ayuntamiento, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castelló de la Plana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente en derecho.  
  
Costur, 5 de octubre de 2023.- El alcalde-presidente: Gerardo Nebot Nebot.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML