Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8260, del 23-03-2018 (2018/2973)

DECRET 19/2018, de 9 de març, del Consell, pel qual es regula el reconeixement de la condició de família monoparental a la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2018/03/09/19/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8260

Data del DOGV
:   23-03-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/2973

CVE


Data del document
:   09-03-2018

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [família monoparental](javascript:void(0))
    * [protecció de la família](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 19/2018, de 9 de març, del Consell, pel qual es regula el reconeixement de la condició de família monoparental a la Comunitat Valenciana.  
 [2018/2973]  
PREÀMBUL  
  
La família és una de les institucions fonamentals de la societat, l'espai en el qual la major part de les persones ens eduquem, ens formem i vivim en un entorn social que contribueix al desenvolupament personal i a la cohesió social.  
Les famílies monoparentals són un dels tipus d'estructura familiar que més ha crescut al llarg dels últims anys, i que a la vegada més suport i protecció dels poders públics requereix, a causa de la seua vulnerabilitat, especialment en el cas d'aquelles encapçalades per dones, que són la majoria.  
El Decret 179/2013, de 22 de novembre, del Consell, regulà per primera vegada les famílies monoparentals, i va establir-ne les característiques i les necessitats pròpies, i va donar un marc jurídic per al reconeixement d'aquestes famílies.  
Aquest decret té com a finalitat actualitzar aqueix marc, i adaptar-se a la realitat social actual, així com millorar el procediment d'emissió i renovació del títol de família monoparental. S'ha considerat adequat separar en dos grans grups les unitats familiars a les quals s'adreça aquest decret. D'una banda, les famílies monoparentals, tal com s'entén de forma comuna, que són aquelles en les quals només hi ha una persona progenitora, siga quina siga la raó: perquè és així des de l'origen, per mort o desaparició o pèrdua de la pàtria potestat d'una de les persones progenitores. D'altra banda, hi ha altres unitats familiars en situació de monoparentalitat, aquelles en què hi ha filles i fills amb dues persones progenitores, però en les situacions següents: la guarda i custòdia és exclusiva d'una persona progenitora, hi ha una absència temporal forçada d'una de les persones progenitores, o una situació de gran dependència, i a més hi ha una situació econòmica determinada; o la progenitora ha estat víctima de violència de gènere per part del progenitor.  
  
S'introdueixen novetats importants, com la consideració de família monoparental de categoria especial a partir de dos fills o filles, quan abans n'havien de ser almenys tres. Tenint en compte la realitat actual, en la qual el període formatiu previ a l'accés al treball de la descendència es perllonga en una majoria de casos fins als 25 anys i continuen sota la dependència econòmica de la unitat familiar, s'amplia d'inici fins al compliment dels 26 anys l'edat de permanència en el títol de les persones descendents. A més, s'amplien de forma generalitzada la vigència dels títols.  
Aquest decret es realitza sota el marc normatiu estatal i autonòmic. Per una banda, la Constitució Espanyola disposa en l'article 39 que els poders públics asseguren la protecció social, econòmica i jurídica de la família. I per l'altra banda, l'article 10 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana inclou, en primer lloc, dins dels àmbits d'actuació principals de la Generalitat, la defensa integral de la família. També, la Llei 4/2012, de 15 d'octubre, de la Generalitat, per la qual s'aprova la Carta de Drets Socials de la Comunitat Valenciana, en el títol III, desenvolupa aquesta declaració estatutària, i de manera específica l'article 29.2 indica que «la Generalitat impulsarà el reconeixement institucional de la família per mitjà dels instruments adequats».  
  
Així mateix, l'article 149.1.18 de la Constitució Espanyola reconeix com a competència autonòmica les especialitats en el procediment administratiu, pròpies de l'organització de les comunitats autònomes. De la mateixa manera, l'article 49.1.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana fa referència a la competència de les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de l'organització de la Generalitat.  
A més, d'acord amb el que estableix l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, aquest decret compleix els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.  
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2018.  
Per tot el que s'ha exposat, fent ús de les atribucions conferides per l'article 18.f de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 9 de març de 2018,  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte regular els requisits per al reconeixement de la condició de família monoparental o en situació de monoparentalitat i el procediment d'emissió i renovació del títol de família monoparental, que serà el mateix en ambdós casos, com a document oficial expedit per a totes les persones integrants de la unitat familiar, el qual tindrà validesa en tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 2. Concepte de família monoparental i en situació de monoparentalitat  
Als efectes d'aquest decret, es considera descendència d'una persona el fill, la filla, els fills o les filles, les persones menors d'edat en situació d'acolliment superior a un any i les persones majors d'edat que hagen estat en situació d'acolliment i continuen vivint amb la família acollidora. Totes elles tindran consideració de persones descendents. Així mateix, es considera persona progenitora la mare, el pare, el tutor o la tutora legal, o la persona acollidora.  
1. Als efectes d'aquest decret, es considera família monoparental la que està conformada d'alguna de les maneres següents:  
a) Aquella formada per una persona i la seua descendència, que estiga inscrita en el Registre Civil només amb ella com a progenitora.  
b) Aquella formada per una persona vídua o en situació equiparable i la descendència que haguera tingut amb la parella desapareguda.  
c) Aquella formada per una persona i les persones menors d'edat que tinga en acolliment per temps igual o superior a un any, i les majors d'edat que hagen estat en acolliment permanent o aquella formada per una persona que tinga la consideració de família acollidora d'urgència-diagnòstic.  
d) Aquella formada per una persona i la seua descendència sobre la qual tinga en exclusiva la pàtria potestat.  
2. Als efectes d'aquest decret, es considera família en situació de monoparentalitat si està conformada d'alguna de les maneres següents:  
  
a) Aquella formada per una persona i la seua descendència sobre la qual té la guarda i custòdia exclusiva, si els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum són inferiors al 150 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats.  
b) Aquella formada per una dona que ha patit violència de gènere, d'acord amb la Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere, i la descendència sobre la qual té la guarda i custòdia.  
c) Aquella formada per una parella i la seua descendència, en la qual una de les persones progenitores estiga en situació d'ingrés a la presó o d'hospitalització en un centre hospitalari, per un període ininterromput durant un temps igual o superior a un any, si els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividit pel nombre d'unitats de consum són inferiors al 150 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats.  
d) Aquella formada per una parella que hi conviu i la descendència, en la qual una de les persones progenitores tinga reconegut un grau 3 de dependència, la incapacitat permanent absoluta o la gran invalidesa, si els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum són inferiors al 150 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats.  
La unitat familiar considerada en situació de monoparentalitat estarà conformada per la persona progenitora en situació de llibertat o no hospitalitzada en el cas c), o la persona progenitora que no estiga en situació de dependència o incapacitat per a treballar en el cas d), i la seua descendència.  
A efectes d'aquest decret, i prenent com a referència les dades de l'Institut Nacional d'Estadística, la unitat de consum es calcula utilitzant l'escala de l'OCDE modificada, que concedeix un pes d'1 a la primera persona adulta; un pes de 0,5 a la resta de persones de 14 o més anys; i un pes de 0,3 a les persones menors de 14 anys.  
3. En cap cas podrà obtindre la condició de persona beneficiària del títol de família monoparental la persona vídua o en situació equiparada que haguera sigut condemnada, per sentència ferma, per la comissió d'un delicte dolós d'homicidi en qualsevol de les seues formes, quan la víctima fóra la seua parella, exparella o persona amb qui compartia descendència.  
  
Article 3. Condicions i requisits de la família monoparental i en situació de monoparentalitat  
1. Perquè es reconega i es mantinga la condició de família monoparental o en situació de monoparentalitat, cada persona descendent ha de complir les condicions següents:  
a) Trobar-se en algun dels supòsits següents:  
1r. Ser menor de 26 anys.  
2n. Tindre reconegut un grau igual o superior al 33 per cent de discapacitat, la incapacitat permanent absoluta o la gran invalidesa.  
b) Conviure en la unitat familiar. S'entén que la separació transitòria motivada per raó d'estudis, treball, tractament mèdic, rehabilitació o altres causes semblants, incloent-hi els supòsits de força major, privació de llibertat de la persona progenitora o de la descendència o internament, d'acord amb la normativa reguladora de la responsabilitat penal de les persones menors d'edat, no trenca la convivència de la unitat familiar, encara que siga conseqüència d'un trasllat temporal a l'estranger.   
c) Dependre econòmicament de la unitat familiar. Es considera que hi ha dependència econòmica sempre que la persona descendent no obtinga ingressos anuals superiors al 100 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats. No es compten com a ingressos les pensions d'orfandat, ni les d'aliments, ni altres prestacions econòmiques.  
  
2. Les persones integrants de la unitat familiar han de tindre la residència efectiva en algun municipi de la Comunitat Valenciana amb un període mínim de dotze mesos ininterromputs i immediatament anteriors a la data de sol·licitud.  
3. Una família monoparental, segons els apartats a), b), c), d) de l'article 2.1 o una família en situació de monoparentalitat segons els apartats a) i b) de l'article 2.2, perdrà aquesta condició, als efectes d'aquest decret, en el moment en què la persona que encapçala la unitat familiar contraga matrimoni amb una altra persona o constituïsca una unió de fet d'acord amb la legislació vigent. També es perdrà la condició si la unitat familiar deixa de complir qualsevol de les condicions establides en aquest decret per a tindre aqueix reconeixement.  
  
Article 4. Categoria de les famílies monoparentals i en situació de monoparentalitat  
1. Les famílies monoparentals o en situació de monoparentalitat es classifiquen en dues categories:  
a) Especial:  
1r. Les famílies amb dues o més persones descendents.  
2n. Les famílies amb una persona descendent quan els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum, no superen el 100 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats.  
3r. Les famílies amb una persona descendent que tinga reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent, la incapacitat permanent absoluta o la gran invalidesa.  
4t. Les famílies amb una persona descendent, en les quals la persona que encapçala la unitat familiar tinga reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 65 per cent, la incapacitat permanent absoluta o la gran invalidesa.  
5é. Les famílies formades per una dona que ha patit violència de gènere, d'acord amb la Llei orgànica 1/2004, per part del progenitor, i la descendència sobre la qual té la guarda i custòdia.  
b) General: les famílies que, tot i complir alguna de les condicions de l'article 2 d'aquest decret, no es troben en les situacions descrites en l'apartat anterior.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment per al reconeixement i l'expedició  
 del títol de família monoparental  
  
Article 5. Inici del procediment  
El procediment de reconeixement i expedició del títol de família monoparental s'iniciarà a sol·licitud de la persona que encapçala la unitat familiar.  
  
Article 6. Model de sol·licitud  
La sol·licitud es podrà formalitzar en impresos normalitzats, que la conselleria competent en diversitat familiar establirà i posarà a disposició de les persones interessades.  
  
Article 7. Documentació general que s'ha d'aportar segons la situació familiar establida en els articles 2, 3 i 4  
1. Documentació general:  
a) Imprés de sol·licitud omplit degudament.  
b) Acreditació de dades personals:  
1r. Persones amb nacionalitat espanyola: document nacional d'identitat (DNI) de la persona sol·licitant i de cadascuna de les persones descendents majors de catorze anys, o autorització per a la consulta.  
2n. Persones estrangeres: número d'identificació d'estranger (NIE), o autorització per a la consulta, o passaport de totes les persones que integren la unitat familiar o certificat literal de naixement del Registre Civil. En el cas que els menors d'edat no disposen d'aquest document han d'aportar un certificat literal de naixement.  
3r. Còpia del llibre o llibres de família complets o resolució administrativa o judicial de l'adopció o la tutela.  
4t. Certificat d'empadronament de les persones que integren la unitat familiar, en els supòsits en què no s'autoritze l'òrgan gestor per a la comprovació.  
5é. Declaració responsable que les persones descendents no perceben ingressos anuals superiors al 100 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats.  
Tots els documents presentats han d'estar en vigor.  
2. Documentació específica que s'ha d'aportar, a més de la documentació general indicada en el punt anterior.  
Segons les situacions familiars establides en l'article 2.1, a més de la documentació general indicada anteriorment:  
a) Aquella formada per una persona i la descendència, que estiga inscrita en el Registre Civil només amb ella com a progenitora.  
Declaració responsable de no constituir una unió de fet, d'acord amb la legislació vigent, ni haver contret matrimoni amb una altra persona.  
b) Aquella formada per una persona vídua o en situació equiparada i la descendència que tinguera amb la parella desapareguda.  
1r. Declaració responsable de no constituir una unió de fet, d'acord amb la legislació vigent, ni haver contret matrimoni amb una altra persona.  
2n. Còpia del certificat de defunció de l'ascendent que haguera mort, en el cas que no conste en el llibre de família.  
c) Aquella formada per una persona i les persones menors d'edat que tinga en acolliment per temps igual o superior a un any o aquella formada per una persona que tinga la consideració de família acollidora d'urgència-diagnòstic.  
1r. Declaració responsable de no constituir una unió de fet, d'acord amb la legislació vigent, ni haver contret matrimoni amb una altra persona.  
2n. Resolució administrativa de l'acolliment familiar o de delegació de guarda amb fins d'adopció o certificat de família acollidora d'urgència-diagnòstic emés per la direcció territorial competent en infància; o autorització per a la consulta.  
3r. Declaració responsable sobre el fet que la persona que ha estat acollida continua convivint en la unitat familiar, una vegada ha complit 18 anys.  
d) Aquella formada per una persona i la seua descendència sobre la qual tinga en exclusiva la pàtria potestat.  
1r. Declaració responsable de no constituir una unió de fet, d'acord amb la legislació vigent, ni haver contret matrimoni amb una altra persona.  
2n. Sentència en la qual s'acredite l'exclusivitat de la pàtria potestat.  
  
Segons les situacions familiars establides en l'article 2.2, a més de la documentació general indicada anteriorment:  
a) Aquella formada per una persona i la seua descendència sobre la qual té la guarda i custòdia exclusiva si els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum son inferiors al 150 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats.  
1r. Declaració responsable de no constituir una unió de fet, d'acord amb la legislació vigent, ni haver contret matrimoni amb una altra persona.  
2n. Sentència en la qual s'acredite qui té l'obligació legal de pagar la pensió alimentària, i el règim de convivència de la descendència.  
  
3r. Acreditació dels ingressos de la unitat familiar de l'any anterior a la data de sol·licitud, mitjançant certificats tributaris oficials o autorització per a la consulta i declaració responsable sobre els ingressos corresponents a les pensions d'aliments. Per al càlcul dels ingressos de cada persona de la unitat familiar es tindrà en compte la base imposable general de la declaració de la Renda o bé la quantitat d'ingressos que indica el certificat emés per l'Agència Estatal d'Administració Tributària que reconeix la no obligació de presentar la declaració.  
  
b) Aquella formada per una dona que ha patit violència de gènere, d'acord amb la Llei orgànica 1/2004, per part del progenitor, i la descendència sobre la qual té la guarda i custòdia.  
Ordre de protecció judicial a favor de la progenitora o interlocutòria judicial que indique l'existència de mesures de protecció davant una situació de violència de gènere o certificat acreditatiu d'un centre d'atenció especialitzada autoritzat per la direcció general competent en protecció a les dones víctimes de violència de gènere o sentència per la qual es condemna el progenitor per violència de gènere.  
c) Aquella formada per una parella i la seua descendència, en la qual una de les persones progenitores estiga en situació de privació de llibertat o d'hospitalització en un centre hospitalari per un període ininterromput durant un període igual o superior a un any, si els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum són inferiors al 150 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats  
1r. Certificat de permanència en un centre d'execució penal, com a mínim durant l'any anterior a la sol·licitud, expedit per l'administració penitenciària o certificat de permanència en centre hospitalari com a mínim durant l'any anterior a la sol·licitud expedit per l'administració sanitària.  
2n. Acreditació dels ingressos de la unitat familiar de l'any anterior a la data de sol·licitud, mitjançant certificats tributaris oficials o autorització per a la consulta i declaració responsable sobre els ingressos corresponents a les pensions d'aliments. Per al càlcul dels ingressos de cada persona de la unitat familiar es tindrà en compte la base imposable general de la declaració de la Renda o bé la quantitat d'ingressos que s'indica en el certificat emés per l'Agència Estatal d'Administració Tributària que reconeix la no obligació de presentar la declaració.  
  
d) Aquella formada per una parella que conviu i la seua descendència, en la qual una de les persones progenitores tinga reconegut un grau 3 de dependència, la incapacitat permanent absoluta o la gran invalidesa si els ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum són inferiors al 150 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats  
1r. Resolució administrativa de reconeixement del grau 3 de dependència expedida per la direcció general competent en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència; o autorització per a la consulta.  
2n. Resolució administrativa d'incapacitat permanent absoluta o de gran invalidesa, emesa per la direcció provincial de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, o autorització per a la consulta.  
3r. Acreditació dels ingressos de la unitat familiar de l'any anterior a la data de sol·licitud, mitjançant certificats tributaris oficials o autorització per a la consulta i declaració responsable sobre els ingressos corresponents a les pensions d'aliments. Per al càlcul dels ingressos de cada persona de la unitat familiar es tindrà en compte la base imposable general de la declaració de la Renda o bé la quantitat d'ingressos que s'indica en el certificat emés per l'Agència Estatal d'Administració Tributària que reconeix la no obligació de presentar la declaració.  
  
3. Documentació específica que s'ha d'aportar relativa a les persones descendents segons les condicions establides en l'article 3:  
a) Grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent, incapacitat permanent absoluta o gran invalidesa:  
1er. Resolució administrativa del grau de discapacitat emesa per la direcció territorial corresponent de la conselleria amb competències en diversitat funcional, on conste el grau i la data de caducitat, o autorització per a la consulta.  
2n. Resolució administrativa d'incapacitat permanent absoluta o de gran invalidesa, emesa per la direcció provincial de l'Institut Nacional de la Seguretat Social; o autorització per a la consulta.  
4. Documentació específica que s'ha d'aportar relativa als requisits establits per a la consideració de categoria especial:  
a) Ingressos anuals de la unitat familiar, incloses les pensions d'aliments, dividits pel nombre d'unitats de consum, menors al 100 per cent de l'IPREM vigent calculat en dotze mensualitats:  
Acreditació dels ingressos de la unitat familiar de l'any anterior a la data de sol·licitud, mitjançant certificats tributaris oficials, o autorització per a la consulta i declaració responsable sobre els ingressos corresponents a les pensions d'aliments. Per al càlcul dels ingressos de cada persona de la unitat familiar es tindrà en compte la base imposable general de la declaració de la Renda o bé la quantitat d'ingressos que s- indica en el certificat emés per l'Agència Estatal d'Administració Tributària que reconeix la no-obligació de presentar la declaració.  
  
b) Grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent per a persones descendents, incapacitat permanent absoluta o gran invalidesa:  
1r. Resolució administrativa del grau de discapacitat emesa per la direcció territorial corresponent de la conselleria amb competències en diversitat funcional, on conste el grau i la data de caducitat, o autorització per a la consulta.  
2n. Resolució administrativa d'incapacitat permanent absoluta o de gran invalidesa, emesa per la Direcció Provincial de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, o autorització per a la consulta.  
c) Grau de discapacitat igual o superior al 65 per cent per a persones progenitores, grau 3 de dependència o incapacitat absoluta o gran invalidesa.  
1r. Resolució administrativa del grau de discapacitat emesa per la direcció territorial corresponent de la conselleria amb competències en diversitat funcional, on conste el grau i la data de caducitat, o autorització per a la consulta.  
2n. Resolució administrativa de reconeixement de grau 3 de dependència expedit per la direcció general competent en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència, o autorització per a la consulta.  
  
3er. Resolució administrativa d'incapacitat permanent absoluta o de gran invalidesa, emesa per la direcció provincial de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, o autorització per a la consulta.  
  
Article 8. Lloc de presentació  
Les sol·licituds d'expedició, renovació o modificació del títol de família monoparental s'han de presentar, juntament amb la documentació establida en l'article 7 d'aquest decret en la seu de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de diversitat familiar, corresponent a la província d'empadronament de la persona sol·licitant. Així mateix, podran presentar-se en els registres oficials de la Generalitat o mitjançant qualsevol de les modalitats previstes en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
També es podrà presentar de manera telemàtica, d'acord amb el procediment establit en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, a través del portal de la Generalitat.  
  
Article 9. Tramitació de l'expedient  
La direcció territorial de la província de la persona sol·licitant verificarà que la documentació aportada és l'exigida en l'article 7 d'aquest decret.  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquest decret resulte exigible requerirà la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents requerits, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la petició, després d'una resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que estableix l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Article 10. Òrgans competents per a resoldre  
La competència per a atorgar, denegar o arxivar l'expedient, si és el cas, s'atribueix a la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de diversitat familiar, corresponent a la província d'empadronament de la persona sol·licitant, sense perjudici que la competència puga ser exercida per avocació, si és el cas, per la persona titular de la direcció general que tinga atribuïda la competència en matèria de diversitat familiar.  
  
Article 11. Termini màxim per a resoldre i notificar  
1. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa serà de sis mesos, comptadors des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres de l'òrgan competent per a resoldre.  
  
2. En aquell supòsit en què no hi haja notificació de la resolució expressa en el termini assenyalat, s'entendrà que la sol·licitud ha sigut estimada per silenci administratiu.  
  
Article 12. Expedició del títol i del carnet individual  
1. Per a acreditar la condició de família monoparental, s'expedirà un títol col·lectiu per a tota la família i un carnet individual per a cada una de les persones que la componen, que la conselleria competent en diversitat familiar establirà i posarà a disposició de les persones interessades.  
  
2. El títol col·lectiu de família monoparental haurà de contindre, com a mínim, les dades següents:  
a) Número del títol.  
b) Número de l'expedient.  
c) Categoria a què pertany la família.  
d) Nom, cognoms, data de naixement (de la descendència) i número del document d'identitat (en cas de disposar-ne) de les persones de la unitat familiar que siguen beneficiàries del reconeixement.  
e) Domicili de la unitat familiar.  
f) Data d'expedició del títol.  
g) Data límit de vigència del títol.  
h) Firma de l'òrgan competent per a l'emissió.  
i) Firma de la persona titular.  
j) Segell de la Generalitat.  
3. El carnet individual haurà de contindre el nom i els cognoms de la persona titular i les dades arreplegades en les lletres a, c, f, i g de l'apartat 2 d'aquest article, i el número de document d'identitat, en el cas de disposar-ne.  
  
Article 13. Sol·licitud i data d'efectes  
1. La sol·licitud del títol de família monoparental podrà efectuar-se en qualsevol moment, una vegada la unitat familiar complisca els requisits per a l'obtenció.  
2. Els beneficis previstos per a les famílies monoparentals produiran efectes des de la data de la presentació de la sol·licitud de reconeixement o renovació del títol oficial, sempre que la resolució administrativa que es dicte siga favorable a tal reconeixement o renovació.  
3. El títol que reconega la condició de família monoparental mantindrà els efectes durant tot el període a què es refereix la concessió o renovació, o fins al moment en què siga procedent modificar la categoria en què es trobe classificada la unitat familiar o deixen de concórrer les condicions exigides per a tindre la condició de família monoparental.  
  
  
Article 14. Recursos procedents  
Contra la resolució que posa fi al procediment, que no esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada en el termini d'un mes davant de l'òrgan superior jeràrquic, en els termes establits en els articles 112 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, o qualsevol altre recurs admés en dret.  
  
Article 15. Vigència dels títols  
Amb caràcter general, la vigència del títol de família monoparental estarà determinada per la data en què alguna persona descendent complisca els 26 anys.  
El títol de família monoparental tindrà una vigència especial en els supòsits següents:  
a) En el supòsit d'acolliment amb duració determinada o família acollidora d'urgència-diagnòstic, el títol tindrà una vigència de la mateixa duració. En cas d'acolliment permanent la vigència serà fins als 18 anys. En aquest últim cas es podrà renovar el títol fins que complisca els 26 anys si continua convivint amb la mateixa unitat familiar.  
  
b) En el cas de situació d'ingrés a la presó o hospitalització, el títol es podrà demanar una vegada haja passat el primer any i tindrà una vigència de dos anys.  
c) En el cas que el títol o categoria depenga del grau de discapacitat, situació de dependència, d'incapacitat absoluta o gran invalidesa, tindrà la vigència que establisca aqueix reconeixement.  
d) En el cas que la categoria depenga dels ingressos de la unitat familiar, aquesta tindrà vigència de dos anys.  
e) En els supòsits en els quals s'haja patit violència de gènere, la vigència que s'aplicarà serà de cinc anys, comptadors des de la data del document que acredite la situació.  
  
  
Article 16. Renovació dels títols  
1. El títol de família monoparental haurà de renovar-se o cancel·lar-se a més de quan s'haja esgotat el període de vigència, quan varie qualsevol de les condicions que van donar lloc a l'expedició del títol o a una renovació posterior i això comporte un canvi de categoria o la pèrdua de la condició de família monoparental. També haurà de renovar-se o cancel·lar-se quan alguna de les persones descendents deixe de complir les condicions per a figurar com a integrant de la família monoparental, encara que açò no comporte modificació de la categoria en què estiga classificada o la pèrdua de tal condició.  
2. En casos de títols de categoria especial, aquesta es mantindrà encara que només quede una persona descendent que complisca les condicions per a formar part del títol establides en l'article 3. No obstant això, en aqueix cas la vigència del títol s'entendrà exclusivament respecte dels membres de la unitat familiar que continuen complint les condicions per formar-ne part.  
3. Fins a l'emissió de la renovació, podran expedir-se títols temporals amb una validesa màxima de sis mesos, amb els mateixos efectes i condicions.  
En el títol temporal es faran constar, almenys, les dades següents:  
Número del títol.  
Número de l'expedient.  
Categoria a què pertany la família.  
Nom, cognoms, data de naixement (en el cas de persones descendents) i número del document d'identitat (en cas de disposar-ne) dels membres de la unitat familiar.  
Domicili de la unitat familiar.  
Província d'emissió.  
Data límit de vigència del títol.  
Firma de l'òrgan competent per a l'emissió.  
Firma de la persona titular.  
Segell de la Generalitat.  
  
Article 17. Sol·licituds de renovació  
Les sol·licituds es podran formalitzar en impresos normalitzats, que la conselleria competent en diversitat familiar establirà i posarà a disposició de les persones interessades, i cal adjuntar la documentació següent:  
1. En cas de renovació per caducitat del títol, únicament serà necessari presentar la documentació específica de l'article 7 d'aquest decret acreditativa del compliment dels requisits que hagen caducat.  
  
2. En cas de renovació o modificació per variació de les circumstàncies familiars o personals, serà necessari presentar la documentació general que acredite la variació i la documentació específica segons el supòsit de què es tracte.  
  
Article 18. Desaparició o pèrdua del títol  
En cas de desaparició o pèrdua del títol, es podrà sol·licitar un duplicat per registre d'entrada, en la direcció territorial corresponent o en qualsevol de les dependències que estableix de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i podrà ser utilitzat l'imprés de sol·licitud corresponent. De cada expedició haurà de quedar constància en l'expedient administratiu.  
  
  
Article 19. Obligacions de comunicació i presentació de documentació  
  
Les persones titulars d'unitats familiars a les quals s'haja reconegut el títol de família monoparental estaran obligades a comunicar a la direcció territorial, en el termini màxim de tres mesos des que es produïsquen, les variacions de les circumstàncies familiars o personals, sempre que aquestes s'hagen de tindre en compte als efectes de la modificació o de l'extinció del dret al títol que tinguen expedit.  
  
Article 20. Facultats de comprovació  
Les direccions territorials podran comprovar, en qualsevol moment, la permanència de les circumstàncies i dels requisits que acrediten la conservació del dret al títol de família monoparental i resoldre i notificar la modificació o cancel·lació del títol.  
  
Article 21. Règim de compatibilitat de títols  
El títol de família monoparental és compatible amb el títol de família nombrosa, si bé els beneficis de la mateixa classe o naturalesa derivats d'aquests títols no seran acumulatius, llevat que en la normativa corresponent s'establisca el contrari.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Beneficis i avantatges per a les famílies amb títol de família monoparental  
L'Administració de la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, establirà els mateixos beneficis i avantatges per a les famílies amb el títol de família monoparental de categoria general o especial que els que tinguen les famílies amb el títol de família nombrosa de categoria general o especial, i podrà establir-ne alguns específics tenint-ne en compte la singularitat. També promourà beneficis i avantatges tant en l'àmbit de la resta d'administracions públiques com en l'àmbit de les empreses privades.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Vigència dels títols en vigor  
Les famílies monoparentals que tinguen reconeguda aquesta condició a la data d'entrada en vigor d'aquest decret seguiran beneficiant-se dels avantatges que el mateix títol comportara fins a la data què se'n produïsca la caducitat.  
  
Segona. Modificació de categoria dels títols en vigor  
A les famílies monoparentals que tinguen reconeguda aquesta condició a l'entrada en vigor d'aquest decret, que compten amb un títol de categoria general i dues persones descendents en aquest, es procedirà d'ofici al canvi de categoria a especial.  
En la resta de casos als quals amb l'aplicació d'aquest decret els corresponga la categoria especial i ara mateix tenen la categoria general, la persona que encapçala la unitat familiar haurà de tramitar la sol·licitud corresponent per a la modificació del títol.  
  
Tercera. Sol·licitud sense que haja recaigut resolució administrativa  
En les situacions relatives a sol·licituds presentades per les persones interessades en què no s'hi haja establit una resolució administrativa en la data d'entrada en vigor d'aquest decret s'aplicarà la legislació més favorable entre ambdues normatives.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda derogat el Decret 179/2013, de 22 de novembre, del Consell, pel qual es regula el reconeixement de la condició de família monoparental en la Comunitat Valenciana, i també totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior, que contradiguen o s'oposen al que estableix aquest decret.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desenvolupament  
S'autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de diversitat familiar per a dictar els actes i les disposicions necessàries per al desplegament i l'execució d'aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor als sis mesos de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de març de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8260, del 23-03-2018 (2018/2973)

DECRETO 19/2018, de 9 de marzo, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2018/03/09/19/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8260

Fecha DOGV
:   23-03-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/2973

CVE


Fecha del documento
:   09-03-2018

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [familia monoparental](javascript:void(0))
    * [protección de la familia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 19/2018, de 9 de marzo, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana.  
  
 [2018/2973]  
PREÁMBULO  
  
La familia es una de las instituciones fundamentales de la sociedad, el espacio en el que la mayor parte de las personas nos educamos, nos formamos y vivimos en un entorno social que contribuye al desarrollo personal y a la cohesión social.  
Las familias monoparentales son uno de los tipos de estructura familiar que más ha crecido a lo largo de los últimos años, y que a la vez más apoyo y protección de los poderes públicos requiere, a causa de su vulnerabilidad, especialmente en el caso de aquellas encabezadas por mujeres, que son la mayoría.  
El Decreto 179/2013, de 22 de noviembre, del Consell, reguló por primera vez las familias monoparentales, estableció las características y las necesidades propias, y dio un marco jurídico para el reconocimiento de estas familias.  
Este decreto tiene como finalidad actualizar ese marco, y adaptarse a la realidad social actual, así como mejorar el procedimiento de emisión y renovación del título de familia monoparental. Se ha considerado adecuado separar en dos grandes grupos las unidades familiares a las que se dirige este decreto. Por una parte, las familias monoparentales, tal como se entiende de forma común, que son aquellas en las que solo hay una persona progenitora, sea cual sea la razón: porque es así desde el origen, por muerte, desaparición o pérdida de la patria potestad de una de las personas progenitoras. Por otra parte, hay otras unidades familiares en situación de monoparentalidad, aquellas en las que hay hijas e hijos con dos personas progenitoras, pero en las situaciones siguientes: la guarda y custodia es exclusiva de una persona progenitora, hay una ausencia temporal forzada de una de las personas progenitoras, o una situación de gran dependencia, y además hay una situación económica determinada; o la progenitora ha sido víctima de violencia de género por parte del progenitor.  
Se introducen novedades importantes, como la consideración de familia monoparental de categoría especial a partir de dos hijos o hijas, cuando antes habían de ser por lo menos tres. Teniendo en cuenta la realidad actual, en la cual el período formativo previo al acceso al trabajo de la descendencia se prolonga en una mayoría de casos hasta los 25 años y continúan bajo la dependencia económica de la unidad familiar, se amplía de inicio hasta el cumplimiento de los 26 años la edad de permanencia en el título de las personas descendientes. Además, se amplían de forma generalizada la vigencia de los títulos.  
Este decreto se realiza bajo el marco normativo estatal y autonómico. Por una parte, la Constitución Española dispone en el artículo 39 que los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia. Y por otra parte, el artículo 10 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana incluye, en primer lugar, dentro de los ámbitos de actuación principales de la Generalitat, la defensa integral de la familia. También, la Ley 4/2012, de 15 de octubre, de la Generalitat, por la que se aprueba la Carta de Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana, en el título III, desarrolla esta declaración estatutaria, y de manera específica el artículo 29.2 indica que «la Generalitat impulsará el reconocimiento institucional de la familia por medio de los instrumentos adecuados».  
Asimismo, el artículo 149.1.18 de la Constitución Española reconoce como competencia autonómica las especialidades en el procedimiento administrativo, propias de la organización de las comunidades autónomas. De la misma manera, el artículo 49.1.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana hace referencia a la competencia de las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat.  
Además, de acuerdo con lo que establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, este decreto cumple los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2018.  
Por lo expuesto, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 18.f de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, de acuerdo con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, previa deliberación del Consell, en la reunión de 9 de marzo de 2018,  
  
  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto regular los requisitos para el reconocimiento de la condición de familia monoparental o en situación de monoparentalidad y el procedimiento de emisión y renovación del título de familia monoparental, que será el mismo en ambos casos, como documento oficial expedido para todas las personas integrantes de la unidad familiar, el cual tendrá validez en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Concepto de familia monoparental y en situación de monoparentalidad  
A los efectos de este decreto, se considera descendencia de una persona el hijo, la hija, los hijos o las hijas, las personas menores de edad en situación de acogida superior a un año y las personas mayores de edad que hayan estado en situación de acogida y continúan viviendo con la familia acogedora. Todas ellas tendrán consideración de personas descendientes. Asimismo, se considera persona progenitora la madre, el padre, el tutor o la tutora legal, o la persona acogedora.  
1. A los efectos de este decreto, se considera familia monoparental la que está conformada de alguna de las maneras siguientes:  
a) Aquella formada por una persona y su descendencia, que esté inscrita en el Registro Civil solo con ella como progenitora.  
b) Aquella formada por una persona viuda o en situación equiparable y la descendencia que hubiera tenido con la pareja desaparecida.  
c) Aquella formada por una persona y las personas menores de edad que tenga en acogida por tiempo igual o superior a un año, y las mayores de edad que hayan estado en acogida permanente; o aquella formada por una persona que tenga la consideración de familia acogedora de urgencia-diagnóstico.  
d) Aquella formada por una persona y su descendencia sobre la que tenga en exclusiva la patria potestad.  
2. A los efectos de este decreto, se considera familia en situación de monoparentalidad si está conformada de alguna de las maneras siguientes:  
a) Aquella formada por una persona y su descendencia sobre la que tiene la guarda y custodia exclusiva si los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo son inferiores al 150% del IPREM vigente calculado en doce mensualidades.  
b) Aquella formada por una mujer que ha sufrido violencia de género, de acuerdo con la Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género, y la descendencia sobre la que tiene la guarda y custodia.  
c) Aquella formada por una pareja y su descendencia, en la que una de las personas progenitoras esté en situación de ingreso en la prisión o de hospitalización en un centro hospitalario, por un período ininterrumpido durante un tiempo igual o superior a un año, si los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo son inferiores al 150% del IPREM vigente calculado en doce mensualidades.  
d) Aquella formada por una pareja que convive y la descendencia, en la cual una de las personas progenitoras tenga reconocido un grado 3 de dependencia, la incapacidad permanente absoluta o la gran invalidez si los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, dividido por el número de unidades de consumo son inferiores al 150% del IPREM vigente calculado en doce mensualidades.  
La unidad familiar considerada en situación de monoparentalidad estará conformada por la persona progenitora en situación de libertad o no hospitalizada en el caso c), o la persona progenitora que no esté en situación de dependencia o incapacidad para trabajar en el caso d), y su descendencia.  
A efectos de este decreto, y tomando como referencia los datos del Instituto Nacional de Estadística, la unidad de consumo se calcula utilizando la escala de la OCDE modificada, que concede un peso de 1 a la primera persona adulta; un peso de 0,5 al resto de personas de 14 o más años; y un peso de 0,3 a las personas menores de 14 años.  
3. En ningún caso podrá obtener la condición de persona beneficiaria del título de familia monoparental la persona viuda o en situación equiparada que hubiera sido condenada, por sentencia firme, por la comisión de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus formas, cuando la víctima fuera su pareja, expareja o persona con quien compartía descendencia.  
  
Artículo 3. Condiciones y requisitos de la familia monoparental y en situación de monoparentalidad  
1. Para que se reconozca y se mantenga la condición de familia monoparental o en situación de monoparentalidad, cada persona descendiente debe cumplir las condiciones siguientes:  
a) Encontrarse en algún de los siguientes supuestos:  
1.º. Ser menor de 26 años.  
2.º. Tener reconocido un grado igual o superior al 33 por ciento de discapacidad, la incapacidad permanente absoluta o la gran invalidez.  
b) Convivir en la unidad familiar. Se entiende que la separación transitoria motivada por razón de estudios, trabajo, tratamiento médico, rehabilitación u otras causas semejantes, incluyendo los supuestos de fuerza mayor, privación de libertad de la persona progenitora o de la descendencia, o internamiento, de acuerdo con la normativa reguladora de la responsabilidad penal de las personas menores de edad, no trenca la convivencia de la unidad familiar, aunque sea consecuencia de un traslado temporal al extranjero.   
c) Depender económicamente de la unidad familiar. Se considera que hay dependencia económica siempre que la persona descendiente no obtenga ingresos anuales superiores al 100 por ciento del IPREM vigente calculado en doce mensualidades. No se cuentan como ingresos las pensiones de orfandad, ni las de alimentos, ni otras prestaciones económicas.  
2. Las personas integrantes de la unidad familiar deben tener su residencia efectiva en algún municipio de la Comunitat Valenciana con un período mínimo de doce meses ininterrumpidos y inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud.  
3. Una familia monoparental, según los apartados a), b), c), d) del artículo 2.1 o una familia en situación de monoparentalidad según los apartados a) y b) del artículo 2.2, pierde esta condición, a los efectos de este decreto, en el momento en que la persona que encabeza la unidad familiar contraiga matrimonio con otra persona o constituya una unión de hecho de acuerdo con la legislación vigente. También se perderá la condición si la unidad familiar deja de cumplir cualquiera de las condiciones establecidas en este decreto para tener ese reconocimiento.  
  
Artículo 4. Categoría de las familias monoparentales y en situación de monoparentalidad  
1. Las familias monoparentales o en situación de monoparentalidad se clasifican en dos categorías:  
a) Especial:  
1.º. Las familias con dos o más personas descendientes.  
2.º. Las familias con una persona descendiente cuando los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo, no superan el 100 por ciento del IPREM vigente calculado en doce mensualidades.  
3.º. Las familias con una persona descendiente que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, la incapacidad permanente absoluta o la gran invalidez.  
4.º. Las familias con una persona descendiente, en las que la persona que encabeza la unidad familiar tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 65 por ciento, la incapacidad permanente absoluta o la gran invalidez.  
5.º. Las familias formadas por una mujer que ha sufrido violencia de género, de acuerdo con la Ley orgánica 1/2004, por parte del progenitor, y la descendencia sobre la que tiene la guarda y custodia.  
b) General: las familias que, a pesar de cumplir alguna de las condiciones del artículo 2 de este decreto, no se encuentran en las situaciones descritas en el apartado anterior.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento para el reconocimiento y la expedición  
 del título de familia monoparental  
  
Artículo 5. Inicio del procedimiento  
El procedimiento de reconocimiento y expedición del título de familia monoparental se iniciará a solicitud de la persona que encabeza la unidad familiar.  
  
Artículo 6. Modelo de solicitud  
La solicitud se podrá formalizar en impresos normalizados, que la conselleria competente en diversidad familiar establecerá y pondrá a disposición de las personas interesadas.  
  
Artículo 7. Documentación general que se debe aportar según la situación familiar establecida en los artículos 2, 3 y 4  
1. Documentación general:  
a) Impreso de solicitud cumplimentado debidamente.  
b) Acreditación de datos personales:  
1.º. Personas con nacionalidad española: documento nacional de identidad (DNI) de la persona solicitante y de cada una de las personas descendientes mayores de catorce años, o autorización para la consulta.  
2.º. Personas extranjeras: número de identificación de extranjero (NIE), o autorización para la consulta, o pasaporte de todas las personas a que integran la unidad familiar, o certificado literal de nacimiento del Registro Civil. En caso de que los menores de edad no dispongan de este documento deben aportar un certificado literal de nacimiento.  
3.º. Copia del libro o libros de familia completos o resolución administrativa o judicial de la adopción o la tutela.  
4.º. Certificado de empadronamiento de las personas que integran la unidad familiar, en los supuestos en que no se autorice al órgano gestor para la comprobación.  
5.º. Declaración responsable que las personas descendientes no perciben ingresos anuales superiores al 100 por ciento del IPREM vigente calculado en doce mensualidades.  
Todos los documentos presentados deben estar en vigor.  
2. Documentación específica que se debe aportar, además de la documentación general indicada en el punto anterior.  
Según las situaciones familiares establecidas en el artículo 2.1, además de la documentación general indicada anteriormente:  
a) Aquella formada por una persona y la descendencia, que esté inscrita en el Registro Civil solo con ella como progenitora.  
Declaración responsable de no constituir una unión de hecho, de acuerdo con la legislación vigente, ni haber contraído matrimonio con otra persona.  
b) Aquella formada por una persona viuda o en situación equiparada y la descendencia que tuviera con la pareja desaparecida.  
1.º. Declaración responsable de no constituir una unión de hecho, de acuerdo con la legislación vigente, ni haber contraído matrimonio con otra persona.  
2.º. Copia del certificado de defunción del ascendente que hubiera muerto, en caso de que no conste en el libro de familia.  
c) Aquella formada por una persona y las personas menores de edad que tenga en acogida por tiempo igual o superior a un año, o aquella formada por una persona que tenga la consideración de familia acogedora de urgencia-diagnóstico.  
1.º. Declaración responsable de no constituir una unión de hecho, de acuerdo con la legislación vigente, ni haber contraído matrimonio con otra persona.  
2.º. Resolución administrativa de la acogida familiar o de delegación de guarda con fines de adopción o certificado de familia acogedora de urgencia-diagnóstico emitido por la dirección territorial competente en infancia; o autorización para la consulta.  
3.º. Declaración responsable que la persona que ha estado acogida continúa conviviendo en la unidad familiar una vez ha cumplido 18 años.  
d) Aquella formada por una persona y su descendencia sobre la que tenga en exclusiva la patria potestad.  
1.º. Declaración responsable de no constituir una unión de hecho, de acuerdo con la legislación vigente, ni haber contraído matrimonio con otra persona.  
2.º. Sentencia en la que se acredite la exclusividad de la patria potestad.  
Según las situaciones familiares establecidas en el artículo 2.2, además de la documentación general indicada anteriormente:  
a) Aquella formada por una persona y su descendencia sobre la que tiene la guarda y custodia exclusiva si los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo son inferiores al 150% del IPREM vigente calculado en doce mensualidades.  
1.º. Declaración responsable de no constituir una unión de hecho, de acuerdo con la legislación vigente, ni haber contraído matrimonio con otra persona.  
2.º. Sentencia en la que se acredite quien tiene la obligación legal de pagar la pensión alimentaria, y el régimen de convivencia de la descendencia.  
3.º. Acreditación de los ingresos de la unidad familiar del año anterior a la fecha de solicitud, mediante certificados tributarios oficiales o autorización para la consulta y declaración responsable sobre los ingresos correspondientes a las pensiones de alimentos. Para el cálculo de los ingresos de cada persona de la unidad familiar se tendrá en cuenta la base imponible general de la declaración de la Renta o bien la cantidad de ingresos que indique el certificado emitido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria que reconoce la no obligación de presentar la declaración.  
b) Aquella formada por una mujer que ha sufrido violencia de género, de acuerdo con la Ley orgánica 1/2004, por parte del progenitor, y la descendencia sobre la que tiene la guarda y custodia.  
Orden de protección judicial a favor de la progenitora o interlocutoria judicial que indique la existencia de medidas de protección frente a una situación de violencia de género, o certificado acreditativo de un centro de atención especializada autorizado por la dirección general competente en protección a las mujeres víctimas de violencia de género o sentencia por la que se condena al progenitor por violencia de género.  
c) Aquella formada por una pareja y su descendencia, en la que una de las personas progenitoras esté en situación de privación de libertad o de hospitalización en un centro hospitalario por un período ininterrumpido durante un período igual o superior a un año, si los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo son inferiores al 150% del IPREM vigente calculado en doce mensualidades  
1.º. Certificado de permanencia en un centro de ejecución penal como mínimo durante el año anterior a la solicitud, expedido por la administración penitenciaria o certificado de permanencia en centro hospitalario como mínimo durante el año anterior a la solicitud expedido por la administración sanitaria.  
2.º. Acreditación de los ingresos de la unidad familiar del año anterior a la fecha de solicitud, mediante certificados tributarios oficiales o autorización para la consulta; y declaración responsable sobre los ingresos correspondientes a las pensiones de alimentos. Para el cálculo de los ingresos de cada persona de la unidad familiar se tendrá en cuenta la base imponible general de la declaración de la Renta o bien la cantidad de ingresos que se indica en el certificado emitido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria que reconoce la no obligación de presentar la declaración.  
d) Aquella formada por una pareja que convive y su descendencia, en la cual una de las personas progenitoras tenga reconocido un grado 3 de dependencia, la incapacidad permanente absoluta o la gran invalidez, si los ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo son inferiores al 150% del IPREM vigente calculado en doce mensualidades  
1.º. Resolución administrativa de reconocimiento del grado 3 de dependencia expedida por la dirección general competente en materia de atención a las personas en situación de dependencia; o autorización para la consulta.  
2.º. Resolución administrativa de incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez, emitida por la dirección provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social, o autorización para la consulta.  
3.º. Acreditación de los ingresos de la unidad familiar del año anterior a la fecha de solicitud, mediante certificados tributarios oficiales o autorización para la consulta; y declaración responsable sobre los ingresos correspondientes a las pensiones de alimentos. Para el cálculo de los ingresos de cada persona de la unidad familiar se tendrá en cuenta la base imponible general de la declaración de la Renta o bien la cantidad de ingresos que se indica en el certificado emitido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria que reconoce la no obligación de presentar la declaración.  
3. Documentación específica que se debe aportar relativa a las personas descendientes según las condiciones establecidas en el artículo 3:  
a) Grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, incapacidad permanente absoluta o gran invalidez:  
1.º. Resolución administrativa del grado de discapacidad emitida por la dirección territorial correspondiente de la conselleria con competencias en diversidad funcional, donde conste el grado y la fecha de caducidad; o autorización para la consulta.  
2.º. Resolución administrativa de incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez, emitida por la dirección provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social; o autorización para la consulta.  
4. Documentación específica que se debe aportar relativa a los requisitos establecidos para la consideración de categoría especial:  
a) Ingresos anuales de la unidad familiar, incluidas las pensiones de alimentos, divididos por el número de unidades de consumo, menores al 100 por ciento del IPREM vigente calculado en doce mensualidades:  
Acreditación de los ingresos de la unidad familiar del año anterior a la fecha de solicitud, mediante certificados tributarios oficiales o autorización para la consulta y declaración responsable sobre los ingresos correspondientes a las pensiones de alimentos. Para el cálculo de los ingresos de cada persona de la unidad familiar se tendrá en cuenta la base imponible general de la declaración de la Renta o bien la cantidad de ingresos que se indica en el certificado emitido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria que reconoce la no obligación de presentar la declaración.  
b) Grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento para personas descendientes, incapacidad permanente absoluta o gran invalidez:  
1.º. Resolución administrativa del grado de discapacidad emitida por la dirección territorial correspondiente de la conselleria con competencias en diversidad funcional, donde conste el grado y la fecha de caducidad; o autorización para la consulta.  
2.º. Resolución administrativa de incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez, emitida por la dirección provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social o autorización para la consulta.  
c) Grado de discapacidad igual o superior al 65 por ciento para personas progenitoras, grado 3 de dependencia o incapacidad absoluta o gran invalidez.  
1.º. Resolución administrativa del grado de discapacidad emitida por la dirección territorial correspondiente de la conselleria con competencias en diversidad funcional, donde conste el grado y la fecha de caducidad o autorización para la consulta.  
2.º. Resolución administrativa de reconocimiento de grado 3 de dependencia expedida por la dirección general competente en materia de atención a las personas en situación de dependencia; o autorización para la consulta.  
3.º. Resolución administrativa de incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez, emitido por la dirección provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social o autorización para la consulta.  
  
Artículo 8. Lugar de presentación  
Las solicitudes de expedición, renovación o modificación del título de familia monoparental se deben presentar, junto con la documentación establecida en el artículo 7 de este decreto en la sede de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de diversidad familiar, correspondiente en la provincia de empadronamiento de la persona solicitante. Asimismo, podrá presentarse en los registros oficiales de la Generalitat o mediante cualquiera de las modalidades previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, d'1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
También se podrá presentar de manera telemática, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, a través del portal de la Generalitat.  
  
Artículo 9. Tramitación del expediente  
La dirección territorial de la provincia de la persona solicitante verificará que la documentación aportada es la exigida en el artículo 7 de este decreto.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se adjunte la documentación que de acuerdo con este decreto resulta exigible se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de 10 días, enmiende la falta o adjunte los documentos requeridos, con la indicación que, si no lo hace así, se considerará que ha desistido de su petición, después de una resolución previa, que deberá ser dictada en los términos que establece el artículo 68 de la Ley 39/2015, d'1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 10. Órganos competentes para resolver  
La competencia para otorgar, denegar o archivar el expediente, en su caso, se atribuye a la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de diversidad familiar, correspondiente a la provincia de empadronamiento de la persona solicitante, sin perjuicio de que dicha competencia pueda ser ejercida por avocación, en su caso, por la persona titular de la dirección general que tenga atribuida la competencia en materia de diversidad familiar.  
  
Artículo 11. Plazo máximo para resolver y notificar  
1. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución expresa será de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver.  
2. En aquel supuesto en que no haya notificación de la resolución expresa en el plazo señalado, se entenderá que la solicitud ha sido estimada por silencio administrativo.  
  
Artículo 12. Expedición del título y del carné individual  
1. Para acreditar la condición de familia monoparental, se expedirá un título colectivo para toda la familia y un carné individual para cada una de las personas que la componen, que la conselleria competente en diversidad familiar establecerá y pondrá a disposición de las personas interesadas.  
2. El título colectivo de familia monoparental deberá contener, como mínimo, los datos siguientes:  
a) Número del título.  
b) Número del expediente.  
c) Categoría a que pertenece la familia.  
d) Nombre, apellidos, fecha de nacimiento (de la descendencia) y número del documento de identidad (en caso de disponer) de las personas de la unidad familiar que sean beneficiarias del reconocimiento.  
e) Domicilio de la unidad familiar.  
f) Fecha de expedición del título.  
g) Fecha límite de vigencia del título.  
h) Firma del órgano competente para su emisión.  
i) Firma de la persona titular.  
j) Sello de la Generalitat.  
3. El carné individual deberá contener el nombre y los apellidos de la persona titular y los datos recogidos en las letras a, c, f, y g de el apartado 2 de este artículo, y el número de documento de identidad, en el caso de disponer.  
  
Artículo 13. Solicitud y fecha de efectos  
1. La solicitud del título de familia monoparental podrá efectuarse en cualquier momento, una vez la unidad familiar cumpla los requisitos para su obtención.  
2. Los beneficios previstos para las familias monoparentales producirán efectos desde la fecha de la presentación de la solicitud de reconocimiento o renovación del título oficial, siempre que la resolución administrativa que se dicte sea favorable a tal reconocimiento o renovación.  
3. El título que reconozca la condición de familia monoparental mantendrá sus efectos durante todo el período a que se refiere la concesión o renovación, o hasta el momento en que sea procedente modificar la categoría en que se encuentre clasificada la unidad familiar o dejen de concurrir las condiciones exigidas para tener la condición de familia monoparental.  
  
Artículo 14. Recursos procedentes  
Contra la resolución que pone fin al procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico, en los términos establecidos en los artículos 112 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o cualquier otro recurso admitido en derecho.  
  
Artículo 15. Vigencia de los títulos  
Con carácter general, la vigencia del título de familia monoparental estará determinada por la fecha en que alguna persona descendiente cumpla los 26 años.  
El título de familia monoparental tendrá una vigencia especial en los supuestos siguientes:  
a) En el supuesto de acogida con duración determinada o familia acogedora de urgencia-diagnóstico, el título tendrá una vigencia de la misma duración. En caso de acogida permanente la vigencia será hasta los 18 años. En este último caso se podrá renovar el título hasta que cumpla los 26 años si continúa conviviendo con la misma unidad familiar.  
b) En el caso de situación de ingreso en prisión u hospitalización, el título se podrá pedir una vez haya pasado el primer año y tendrá una vigencia de dos años.  
c) En caso de que el título o categoría dependa del grado de discapacidad, situación de dependencia, de incapacidad absoluta o gran invalidez, tendrá la vigencia que establezca ese reconocimiento.  
d) En caso de que la categoría dependa de los ingresos de la unidad familiar, esta tendrá vigencia de dos años.  
e) En los supuestos en los que se haya sufrido violencia de género, la vigencia que se aplicará será de cinco años, a contar desde la fecha del documento que acredita la situación.  
  
Artículo 16. Renovación de los títulos  
1. El título de familia monoparental deberá renovarse o cancelarse además de cuando se haya agotado su período de vigencia, cuando varíen cualquiera de las condiciones que dieron lugar a la expedición del título o a una renovación posterior y eso comporta un cambio de categoría o la pérdida de la condición de familia monoparental. También deberá renovarse o cancelarse cuando alguna de las personas descendientes deje de cumplir las condiciones para figurar como integrante de la familia monoparental, aunque esto no comporte modificación de la categoría en que esté clasificada o la pérdida de tal condición.  
2. En casos de títulos de categoría especial, esta se mantendrá aunque nada más quede una persona descendiente que cumpla las condiciones para formar parte del título establecidas al artículo 3. No obstante, en ese caso la vigencia del título se entenderá exclusivamente respecto de los miembros de la unidad familiar que continúan cumpliendo las condiciones para formar parte de este.  
3. Hasta la emisión de la renovación, podrán expedirse títulos temporales con una validez máxima de seis meses, con los mismos efectos y condiciones.  
En el título temporal se harán constar, por lo menos, lo datos siguientes:  
Número del título.  
Número del expediente.  
Categoría a que pertenece la familia.  
Nombre, apellidos, fecha de nacimiento (en el caso de personas descendientes) y número del documento de identidad (en caso de disponer) de los miembros de la unidad familiar.  
Domicilio de la unidad familiar.  
Provincia de emisión.  
Fecha límite de vigencia del título.  
Firma del órgano competente para su emisión.  
Firma de la persona titular.  
Sello de la Generalitat.  
  
Artículo 17. Solicitudes de renovación  
Las solicitudes se podrán formalizar en impresos normalizados, que la conselleria competente en diversidad familiar establecerá y pondrá a disposición de las personas interesadas, y deben adjuntar la documentación siguiente:  
1. En caso de renovación por caducidad del título, únicamente será necesario presentar la documentación específica del artículo 7 de este decreto acreditativa del cumplimiento de los requisitos que hayan caducado.  
2. En caso de renovación o modificación por variación de las circunstancias familiares o personales, será necesario presentar la documentación general que acredite la variación y la documentación específica según el supuesto de que se trate.  
  
Artículo 18. Desaparición o pérdida del título  
En caso de desaparición o pérdida del título, se podrá solicitar un duplicado por registro de entrada, en la dirección territorial correspondiente o en cualquiera de las dependencias que establece de la Ley 39/2015, d'1 de octubre, y podrá ser utilizado el impreso de solicitud correspondiente. De cada expedición deberá quedar constancia en el expediente administrativo.  
  
Artículo 19. Obligaciones de comunicación y presentación de documentación  
Las personas titulares de unidades familiares a las que se haya reconocido el título de familia monoparental estarán obligadas a comunicar a la dirección territorial, en el plazo máximo de tres meses desde que se produzcan, las variaciones de las circunstancias familiares o personales, siempre que estas se deban tener en cuenta a los efectos de la modificación o de la extinción del derecho al título que tengan expedido.  
  
Artículo 20. Facultades de comprobación  
Las direcciones territoriales podrán comprobar, en cualquier momento, la permanencia de las circunstancias y de los requisitos que acrediten la conservación del derecho al título de familia monoparental y resolver y notificar la modificación o cancelación del título.  
  
Artículo 21. Régimen de compatibilidad de títulos  
El título de familia monoparental es compatible con el título de familia numerosa, si bien los beneficios de la misma clase o naturaleza derivados de dichos títulos no serán acumulativos, salvo qué en la normativa correspondiente se establezca lo contrario.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Beneficios y ventajas para las familias con título de familia monoparental  
La Administración de la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, establecerá los mismos beneficios y ventajas para las familias con el título de familia monoparental de categoría general o especial que los que tengan las familias con el título de familia numerosa de categoría general o especial, y podrá establecer algunas específicas atendiendo a su singularidad. También promoverá beneficios y ventajas tanto en el ámbito del resto de administraciones públicas como en el ámbito de las empresas privadas.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Vigencia de los títulos en vigor  
Las familias monoparentales que tengan reconocida esta condición a la fecha de entrada en vigor de este decreto seguirán beneficiándose de las ventajas que el mismo título conlleva hasta la fecha en que se produzca su caducidad.  
  
Segunda. Modificación de categoría de los títulos en vigor  
A las familias monoparentales que tengan reconocida esta condición a la entrada en vigor de este o, que cuenten con un título de categoría general y dos personas descendientes en él, se procederá de oficio al cambio de categoría a especial.  
En el resto de casos a los que con la aplicación de este decreto les corresponda la categoría especial y ahora mismo tienen la categoría general, la persona que encabeza la unidad familiar deberá tramitar la solicitud correspondiente para la modificación del título.  
  
Tercera. Solicitud sin que haya recaído resolución administrativa  
En las situaciones relativas a solicitudes presentadas por las personas interesadas en las que no se haya establecido una resolución administrativa en la fecha de entrada en vigor de este decreto, se aplicará la legislación más favorable entre ambas normativas.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogado el Decreto 179/2013, de 22 de noviembre, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana, así como todas las disposiciones del mismo rango o de un rango inferior, que contradigan o se opongan a lo establecido en este decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de diversidad familiar para dictar los actos y las disposiciones necesarias para el despliegue y la ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de marzo de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI