Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7522, del 11-05-2015 (2015/4248)

DECRET 61/2015, de 8 de maig, del Consell, pel qual es regulen les ajudes econòmiques de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) per a combatre la pobresa energètica, a través del xec energètic social de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7522

Data del DOGV
:   11-05-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2015/4248

CVE


Data del document
:   08-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 61/2015, de 8 de maig, del Consell, pel qual es regulen les ajudes econòmiques de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) per a combatre la pobresa energètica, a través del xec energètic social de la Comunitat Valenciana. [2015/4248]  
PREÀMBUL  
  
L'accés a l'energia elèctrica és una necessitat bàsica. No obstant això, en els últims anys s'ha observat un increment del nombre de famílies que té dificultats per a fer front al pagament del subministrament de l'energia elèctrica.  
En este sentit, el terme de pobresa energètica fa referència a la incapacitat d'una llar per a assumir el cost dels subministraments energètics necessaris per a cobrir les seues necessitats bàsiques, entre les quals estan mantindre la vivenda a una determinada temperatura mínima o poder disposar d'aigua calenta.  
En concordança amb l'anterior, s'ha pogut observar en la societat una progressiva preocupació per la pobresa energètica, ja que esta s'ha vist agreujada per factors com la disminució d'ingressos de la llar, l'antiguitat del parc de vivenda o l'encariment dels preus de l'energia.  
Basant-se en les últimes enquestes de condicions de vida i de pressupostos familiars de l'INE i en el baròmetre del CIS, es pot observar que una part de la població espanyola podria tindre dificultats per a fer front als seus costos energètics a la llar.  
La Generalitat, sensible a la situació derivada de la falta de recursos per a fer front a la dita necessitat bàsica, entén que resulta convenient fer alguna actuació amb l'objecte de pal·liar estes dificultats, per la qual cosa s'aprova este decret que regula les ajudes per al pagament de part de la factura elèctrica a través del xec energètic social de la Comunitat Valenciana, destinat a les famílies en què convisquen fills menors i que tinguen uns ingressos totals de la unitat de convivència no superiors a l'indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM), establit en el Reial Decret Llei 3/2004, de 25 de juny, per a la racionalització de la regulació del salari mínim interprofessional i per a l'increment de la seua quantia.  
El xec energètic social de la Comunitat Valenciana completa el bo social que establix la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del Sector Elèctric, que s'aplica als consumidors vulnerables, definits en l'article 45 d'esta llei com aquells consumidors d'electricitat que complisquen les característiques socials, de consum i de poder adquisitiu que es determinen.  
Les subvencions regulades en este decret es concedixen a aquells sol·licitants que reunisquen les condicions per a obtindre-les, la qual cosa suposa que, pel mer fet de complir les condicions i reunir els requisits exigits en la norma, s'haurà de concedir la subvenció als que ho sol·liciten, fins a l'esgotament del pressupost disponible o l'expiració del termini establit per a la seua sol·licitud.  
Hi ha peculiars raons d'interés públic, social i econòmic perquè l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial porte a cap estes actuacions de suport per a l'abonament de la factura elèctrica d'aquelles famílies en situació econòmica desfavorable i, així, pal·liar les situacions de pobresa energètica detectades per mitjà de la concessió de subvencions directes. Per això, a estes subvencions se'ls aplicarà el que preveu l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, relatius a les ajudes en règim de concessió directa. De conformitat amb el dit article 168.1.C, les normes especials de les subvencions en el règim de concessió directa triat hauran de ser aprovades a través del corresponent decret del Consell.  
Este decret s'adapta al que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com al seu reglament aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, tenint en compte els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat, no-discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l'Administració de la Generalitat i eficiència en l'assignació i utilització dels recursos públics.  
Esta convocatòria d'ajudes es gestionarà telemàticament, segons el que establix l'article 27 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés dels Ciutadans als Servicis Públics, tenint en compte l'elevat nombre de potencials beneficiaris i atés el fi social de l'ajuda, amb la finalitat d'aconseguir una major agilitat en la tramitació i el pagament, la qual cosa redundarà de manera beneficiosa sobre els destinataris de l'ajuda.  
  
Atés que les persones peticionàries no sempre disposaran de capacitat tècnica o econòmica, ni de garanties d'accés i disponibilitat dels mitjans tecnològics necessaris, la seua identificació o autentificació serà vàlidament realitzada per l'entitat col·laboradora corresponent, en virtut del conveni subscrit entre l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) i l'entitat seleccionada a través del corresponent procediment, sotmés als principis de publicitat, concurrència, igualtat i no-discriminació, tal com s'establix en l'article 16.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, conveni en què es fixen les bases de la col·laboració destinada a la gestió de les ajudes contingudes en este decret.  
  
Este decret tindrà efectes retroactius, segons el que establix l'article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i se subvencionarà el gasto en consum d'electricitat corresponent al primer semestre de 2015.  
Pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, es va aprovar el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, en el qual s'establixen les funcions pròpies de l'institut, entre les quals estan l'anàlisi, l'assessorament i l'execució de mesures en matèria de conservació, estalvi i diversificació energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic.  
Igualment, correspon a l'IVACE establir, gestionar i tramitar línies d'ajuda i els incentius dirigits a la conservació, l'estalvi, la diversificació i l'eficiència energètica.  
De conformitat amb l'anterior, a proposta del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 8 de maig de 2015,  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
1. Constituïx l'objecte d'este decret la regulació del procediment per a la concessió directa de subvencions per al pagament de part de la factura elèctrica, a través del xec energètic social de la Comunitat Valenciana, a les famílies amb fills menors a càrrec seu, i els ingressos de les quals no superen l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) establit per a 2014.  
2. Les subvencions a què es referix este decret es concediran a les persones solicitants que complisquen els requisits que es detallen en este decret.  
  
Article 2. Marc normatiu  
Les ajudes arreplegades en este decret es concediran d'acord amb el que establixen:  
1. La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i disposicions de desplegament.  
3. La Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés dels Ciutadans als Servicis Públics.  
4. El Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana.  
5. El Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
6. Qualsevol altra normativa que per la matèria hi siga aplicable.  
  
Article 3. Finançament  
1. El finançament de les subvencions regulades en este decret es farà a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2015, dins de la línia pressupostària T8046000, «Ajudes a la pobresa energètica», i la quantitat global màxima destinada a esta convocatòria serà d'1.000.000 d'euros.  
La dita quantitat global màxima podrà ser modificada mitjançant una resolució de la Presidència de l'IVACE segons el desenrotllament de la convocatòria i del pressupost disponible.  
2. En qualsevol cas, es considerarà esgotat el pressupost quan s'efectue l'última sol·licitud vàlida que totalitze l'import corresponent a este.  
  
Article 4. Característiques i compatibilitat de subvencions  
1. Les subvencions regulades en este decret les atorgarà l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, com a òrgan concedent, de conformitat amb allò que disposa l'article 3, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a les sol·licituds que complisquen tots i cada un dels requisits establits en este decret, per orde de presentació de les sol·licituds, fins que s'esgote el pressupost disponible, o bé fins que s'arribe a la data límit de vigència d'esta convocatòria especificada en l'article 8 d'este decret. De la mateixa manera, les subvencions regulades a través d'este decret no estan subjectes a la política de la competència de la Unió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
  
2. L'import de la subvenció regulada en este decret en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes, ingressos o recursos rebuts per al mateix objecte, de les distintes administracions o de qualsevol dels seus ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost total del gasto subvencionable.  
  
Article 5. Actuacions i gastos subvencionables i ajuda màxima  
El gasto subvencionable seran les factures d'electricitat (IVA inclòs) el període de lectura de les quals estiga inclòs dins del primer semestre de 2015. El dit gasto s'estimarà a partir d'una de les factures del dit període, prenent com a base les dades històriques i de consum mitjà diari que s'hi indiquen.  
  
Article 6. Quantia de l'ajuda  
S'establix una quantitat màxima d'ajuda de 100 euros per beneficiari i unitat de convivència que complisquen els requisits.  
  
Article 7. Beneficiaris de l'ajuda  
Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en este decret les persones que compten amb subministrament elèctric en la seua vivenda habitual i que complisquen els requisits següents:  
1. Ser residents a la Comunitat Valenciana.  
2. Tindre fills menors que residisquen en la unitat de convivència de la persona sol·licitant. La condició de menors d'edat s'entendrà referida a la data de presentació de la sol·licitud.  
3. Disposar d'un contracte amb una empresa comercialitzadora d'energia elèctrica en la vivenda que constituïsca la residència de la unitat de convivència.  
4. Que els ingressos totals de la unitat de convivència en 2014 no superen l'IPREM establit per a 2014, regulat en la disposició addicional huitantena de la Llei 22/2013, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2014. A estos efectes, es considerarà unitat de convivència el conjunt de totes les persones que viuen en el mateix domicili. La determinació dels membres de la unitat de convivència es farà atenent la situació existent en el moment de la sol·licitud. S'agafarà l'import dels ingressos totals de la unitat de convivència, que serà el resultat de l'agregació de les rendes de l'exercici 2014 de cada un dels membres de la dita unitat, calculades d'acord amb els criteris establits en la normativa sobre l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.  
5. No estar sotmés a cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari arreplegades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
6. Només podrà presentar-se una única sol·licitud per unitat de convivència.  
  
Article 8. Terminis  
Esta convocatòria d'ajudes produirà efectes a partir del dia 15 de maig de 2015, i acabarà el dia 15 de setembre de 2015 o quan s'esgote el pressupost disponible establit en l'article 3 d'este decret si això passa amb anterioritat a esta data. Per resolució de la Presidència de l'IVACE es podrà prorrogar la data de finalització del termini basant-se en les circumstàncies que així ho justifiquen.  
El sistema telemàtic de gestió d'ajudes que permet la presentació de les sol·licituds d'ajudes s'activarà en la data i l'hora convenientment notificades per l'IVACE a l'entitat col·laboradora seleccionada, i serà objecte de publicació en la pàgina web de l'IVACE (www.ivace.es). Les sol·licituds es tramitaran quan es facen de conformitat amb els termes i les condicions establits en este decret.  
  
Article 9. Entitat col·laboradora  
L'IVACE subscriurà un conveni amb una entitat humanitària de caràcter voluntari d'interés públic i sense ànim de lucre, per a la prestació dels servicis externs que considere necessaris, de manera que, pel que fa a recursos i mitjans disponibles, es garantisca el funcionament correcte i la gestió de la línia d'ajudes. La dita entitat col·laboradora portarà a cap, entre altres, les actuacions següents:  
1. Posar en marxa, a través de les seues seus, subseus, delegacions o altres dependències, distribuïdes al llarg de la Comunitat Valenciana, un procediment destinat a l'atenció i la gestió de les sol·licituds d'ajudes presentades en el marc del programa. Este procediment se sustentarà en l'ús dels mitjans tècnics i humans necessaris per a l'atenció telefònica i/o presencial, així com dels mitjans informàtics que es requerisquen, per al compliment efectiu de les funcions atribuïdes a l'entitat col·laboradora.  
2. Procedir a facilitar, a través del personal de l'entitat, la informació necessària als potencials sol·licitants de les ajudes, relativa als requisits a complir per a l'obtenció de l'ajuda, així com sobre la documentació a aportar, el procediment que s'ha de seguir i els terminis de presentació de les sol·licituds.  
3. Recepcionar la documentació aportada per les persones sol·licitants requerida per a l'obtenció de l'ajuda.  
4. Comprovar que la persona sol·licitant complix els requisits establits en la convocatòria d'ajudes, i verificar el compliment i l'efectivitat de les condicions establides per a atorgar les subvencions, analitzant per a això la documentació presentada.  
5. Omplir el corresponent informe relatiu al compliment dels requisits establits en la convocatòria.  
6. Una vegada comprovat el compliment dels requisits exigits per a la concessió de l'ajuda, presentar telemàticament davant de l'IVACE, en nom de la persona sol·licitant, la sol·licitud i adjuntar la documentació complementària digitalitzada exigida en la convocatòria, a què s'incorporarà l'informe omplit per l'entitat col·laboradora relatiu al compliment dels requisits establits en la convocatòria, segons model facilitat per l'IVACE.  
7. Auxiliar a la persona sol·licitant en el procés d'obtenció i/o digitalització de la documentació justificativa a presentar, a través de la posada a disposició d'esta dels mitjans informàtics necessaris per a això.  
  
En tot cas, la subscripció del conveni indicat està subjecta al que establix l'article 16.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i es garantirà el compliment dels requisits de publicitat, concurrència, igualtat i no-discriminació.  
  
Article 10. Procediment  
1. Les sol·licituds es presentaran a través de les oficines designades per l'entitat col·laboradora distribuïdes al llarg del territori de la Comunitat Valenciana. La localització de les dites oficines es farà pública a través de la pàgina web de l'IVACE.  
2. La presentació de les sol·licituds es farà per mitjans electrònics, emprant la plataforma telemàtica de la Generalitat, sempre a través de l'oficina de l'entitat col·laboradora seleccionada, completant el formulari normalitzat establit a este efecte, de conformitat amb el que establixen l'article 35.2 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana.  
3. Per a la presentació de les sol·licituds caldrà el document nacional d'identitat electrònic o qualsevol dels certificats electrònics reconeguts per la Generalitat, referits a l'entitat col·laboradora o a les persones designades que actuen com a presentadors.  
4. Atés que els peticionaris no sempre disposaran de capacitat tècnica o econòmica, ni de garanties d'accés i disponibilitat dels mitjans tecnològics necessaris, l'entitat col·laboradora procedirà en tots els casos a la identificació o autentificació vàlidament realitzada en el moment de la presentació telemàtica de la sol·licitud en nom de la persona sol·licitant.  
5. La documentació complementària exigida en l'article 11 d'esta convocatòria es presentarà electrònicament utilitzant qualsevol procediment de còpia digitalitzada del document original. En este cas, les còpies digitalitzades garantiran la fidelitat de l'original sota la responsabilitat de la persona sol·licitant o representant, i l'autenticitat de la dita documentació l'haurà de comprovar l'entitat col·laboradora. L'IVACE podrà requerir l'exhibició del document original per a la confrontació de la còpia electrònica presentada, segons el que disposa l'article 35.2 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics.  
6. La presentació de la sol·licitud fora de termini implicarà la inadmissió, i resultaran, igualment, no admeses les segones o ulteriors sol·licituds realitzades per una mateixa unitat de convivència.  
7. Les ajudes regulades en esta convocatòria es concediran amb subjecció als principis de publicitat, concurrència i objectivitat.  
La resolució d'estes ajudes es tramitarà a través del procediment de concurrència simple, ja que, per la seua naturalesa, no pot establir-se un altre criteri de prelació entre estes que no siga el temporal, dins del termini previst en la convocatòria, i es tramitaran de conformitat amb l'orde de presentació de les sol·licituds, i es resoldran en la mesura i en l'orde en què queden completament formulades i completades, mentres es dispose de crèdit pressupostari per a això, i es publicarà en la pàgina web de l'IVACE el moment en què s'arribe a cobrir el 80 % del pressupost previst, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) l'esgotament del crèdit amb les sol·licituds presentades.  
  
8. En el cas que la documentació presentada telemàticament no reunira els requisits exigits, o fóra necessari adjuntar qualsevol altra documentació no aportada junt amb la sol·licitud, es requerirà a la persona sol·licitant que, en el termini de deu dies hàbils, esmene la deficiència, de conformitat al que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i se li indicarà que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud.  
9. L'òrgan instructor del procediment de concessió d'ajudes serà l'Àrea de Planificació, Estudis i Energies Renovables de la unitat de negoci d'Energia de l'IVACE (d'ara en avant, IVACE-Energia).  
10. Una comissió d'avaluació, composta pel director adjunt de l'IVACE (director general d'Energia), un responsable per cada una de les àrees d'IVACE-Energia i un tècnic de l'Àrea de Planificació, Estudis i Energies Renovables d'IVACE-Energia, que actuarà com a secretari, comprovarà, en les reunions periòdiques convocades, el compliment íntegre de les condicions establides en esta convocatòria per les sol·licituds presentades. Esta comissió elevarà les respectives propostes de resolució a la Presidència de l'IVACE, que dictarà les corresponents resolucions de concessió de la subvenció i acordarà la transferència de l'import al compte bancari que les persones sol·licitants facen constar en la sol·licitud, la qual haurà de romandre activa mentres no es tinga constància de la finalització de l'expedient. L'IVACE no es farà responsable de la impossibilitat d'efectuar l'ingrés per causes alienes a la mateixa tramitació de l'expedient.  
11. Les resolucions de concessió, que es dictaran en el termini màxim de tres mesos des de la sol·licitud, entenent-se desestimades si transcorregut eixe termini no s'hi haguera dictat, fixaran la quantia de l'ajuda i incorporaran, si és el cas, les condicions i obligacions que se'n deriven, que en cap cas podran contravindre el que disposa este decret.  
  
El seu contingut es notificarà de manera individualitzada a cada persona interessada en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Les resolucions de concessió esgotaran la via administrativa i contra estes podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé un recurs contenciós administratiu davant del jutjat competent, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió corresponent, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 11. Documentació a presentar junt amb les sol·licituds  
La documentació a presentar junt amb la sol·licitud, degudament omplida, serà la següent:  
1. En el cas que no s'autoritze la consulta de dades per part de la Generalitat en el sistema de verificació de dades d'identitat del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, còpia del document d'identitat en vigor de la persona sol·licitant.  
2. Autorització al personal de l'entitat col·laboradora per a la presentació electrònica de la sol·licitud i de la documentació relativa al xec energètic social de la Comunitat Valenciana.  
3. Còpia del llibre de família de la persona sol·licitant o, a falta d'això, un altre document oficial que acredite de forma fidedigna la seua situació familiar. En el cas que en la vivenda convisquen persones no arreplegades en el llibre de família de la persona sol·licitant, haurà de presentar-se igualment còpia del full corresponent del llibre de família d'estes persones, o qualsevol altre document que acredite la data de naixement d'estes últims.  
4. Còpia d'una de les últimes factures emeses del subministrament elèctric de la vivenda habitual de la persona sol·licitant, que haurà de correspondre a un dels períodes de lectura compresos entre els mesos de març a juny de 2015. Les dades del contracte (punt de subministrament) s'identificaran pel domicili d'este, que haurà de coincidir amb el de la vivenda habitual, així com pel seu CUPS (codi universal de punt de subministrament), amb independència de la titularitat d'este.  
5. Certificat de convivència emés per l'ajuntament del municipi on està empadronada la persona sol·licitant, on apareguen totes les persones que conviuen en el domicili objecte d'ajuda.  
  
6. Certificat de la declaració o declaracions de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) de l'exercici fiscal 2014 de tots els membres majors d'edat que residisquen en la vivenda, emés per l'Agència Estatal d'Administració Tributària.  
En cas de no estar obligats, tots o alguns dels seus membres majors d'edat, a presentar la declaració esmentada, o no haver-la presentat per a l'exercici 2014 amb anterioritat a la sol·licitud, podrà aportar-se certificat de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite els ingressos durant eixe exercici (dades fiscals IRPF 2014) per al/als membre/s en que concórrega esta circumstància.  
7. Declaració responsable de la persona sol·licitant, segons model facilitat per l'IVACE, de no concurrència de cap de les circumstàncies contingudes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions i, en particular, de trobar-se al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, així com de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
8. Imprés de domiciliació bancària segons el model aprovat per l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat, degudament omplit. El dit model serà facilitat per l'IVACE.  
  
En el moment de cursar la sol·licitud, l'entitat col·laboradora efectuarà les oportunes comprovacions orientades a garantir la veracitat dels documents presentats, exigint l'aportació d'originals o, si és el cas, emprant el codi segur de verificació (CSV) per als documents firmats electrònicament.  
L'IVACE podrà sol·licitar, en qualsevol moment, durant el termini de prescripció del dret de l'Administració a reconéixer o liquidar el reintegrament, la remissió dels originals dels certificats o de la resta de documentació aportada que considere oportuna.  
Així mateix, es podrà requerir de la persona sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
  
Article 12. Tramitació de l'ajuda per les oficines de l'entitat col·laboradora  
1. Les persones interessades a cursar la sol·licitud hauran de dirigir-se a l'oficina implementada per l'entitat col·laboradora, a través de les distintes delegacions o centres d'atenció presencial que esta dispose, els quals es faran públics a través de la pàgina web de l'IVACE.  
2. Les oficines de l'entitat col·laboradora, després de l'atorgament de l'autorització per a la gestió de la subvenció per part de la persona sol·licitant, procediran a l'accés a la pàgina web de l'IVACE i faran la sol·licitud de la subvenció, d'acord amb el que establix l'article 10.2 d'este decret.  
3. Comprovada la validesa de la documentació requerida per a l'acreditació de la condició de beneficiari, l'oficina de l'entitat col·laboradora procedirà de conformitat amb el que establix l'apartat 5 de l'article 10 d'este decret.  
  
Article 13. Consentiments i autoritzacions  
La tramitació del procediment podria requerir la consulta o incorporació de dades en poder de les administracions públiques. Per tant, els models de sol·licitud inclouran autoritzacions expresses a l'òrgan gestor per a fer les comprovacions oportunes que acrediten la veracitat de les dades. En el cas que no s'autoritze l'òrgan gestor per a fer esta operació, hauran d'aportar-se els documents comprovants de les dades en els termes exigits per les normes reguladores del procediment.  
  
  
Article 14. Obligacions de les persones beneficiàries  
Les persones beneficiàries de les ajudes convocades per este decret estan obligats a:  
1. Seguir les directrius que es marquen en la convocatòria.  
2. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que duga a terme l'IVACE, i a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i a la Sindicatura de Comptes, en relació amb les subvencions i ajudes concedides, així com de qualsevol altre òrgan amb competències en matèria de control.  
3. Les establides per als beneficiaris en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 15. Causes de reintegrament de les subvencions  
L'incompliment, per la persona beneficiària, de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció donarà lloc a la revocació de la subvenció, i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'esta, basant-se en el que disposa el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
  
Article 16. Infraccions i sancions  
L'incompliment, per part de les persones beneficiàries, dels requisits que establix este decret se sotmetrà al règim d'infraccions i sancions fixat en el títol IV de Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació per al desplegament reglamentari  
Es faculta la Presidència de l'IVACE per a dictar totes les resolucions que resulten necessàries per al compliment d'este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 8 de maig de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7522, del 11-05-2015 (2015/4248)

DECRETO 61/2015, de 8 de mayo, del Consell, por el que se regulan las ayudas económicas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para combatir la pobreza energética, a través del cheque energético social de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7522

Fecha DOGV
:   11-05-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/4248

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 61/2015, de 8 de mayo, del Consell, por el que se regulan las ayudas económicas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) para combatir la pobreza energética, a través del cheque energético social de la Comunitat Valenciana. [2015/4248]  
PREÁMBULO  
  
El acceso a la energía eléctrica es una necesidad básica. Sin embargo, en los últimos años ha venido observándose un incremento del número de familias que tiene dificultades para hacer frente al pago del suministro de la energía eléctrica.  
En este sentido, el término de pobreza energética hace referencia a la incapacidad de un hogar para asumir el coste de los suministros energéticos necesarios para cubrir sus necesidades básicas, entre las que se encuentran mantener la vivienda a una determinada temperatura mínima o poder disponer de agua caliente.  
En concordancia con lo anterior, se ha podido observar en la sociedad una progresiva preocupación por la pobreza energética, al haberse visto agravada esta por factores como la disminución de ingresos del hogar, la antigüedad del parque de vivienda o el encarecimiento de los precios de la energía.  
En base a las últimas Encuestas de Condiciones de Vida y de Presupuestos Familiares del INE y al barómetro del CIS, puede observarse que una parte de la población española podría tener dificultades para hacer frente a sus costes energéticos en el hogar.  
La Generalitat, sensible a la situación derivada de la falta de recursos para hacer frente a dicha necesidad básica, entiende que resulta conveniente realizar alguna actuación al objeto de paliar estas dificultades, por lo que se aprueba este decreto que regula las ayudas para el pago de parte de la factura eléctrica a través del cheque energético social de la Comunitat Valenciana, destinado a las familias en las que convivan hijos menores y que tengan unos ingresos totales de la unidad de convivencia no superiores al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM), establecido en el Real Decreto Ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el incremento de su cuantía.  
El cheque energético social de la Comunitat Valenciana viene a completar el bono social que establece la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que se aplica a los consumidores vulnerables, definidos en el artículo 45 de esta Ley como aquellos consumidores de electricidad que cumplan con las características sociales, de consumo y de poder adquisitivo que se determinen.  
Las subvenciones reguladas en el presente decreto se conceden a aquellos solicitantes que reúnan las condiciones para su obtención, lo que supone que, por el mero hecho de cumplir con las condiciones y reunir los requisitos exigidos en la norma, se deberá conceder la subvención a quienes lo soliciten, hasta el agotamiento del presupuesto disponible o la expiración del plazo establecido para su solicitud.  
Existen peculiares razones de interés público, social y económico para que el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial realice estas actuaciones de apoyo para el abono de la factura eléctrica de aquellas familias en situación económica desfavorable, y así paliar las situaciones de pobreza energética detectadas, mediante la concesión de subvenciones directas. Por ello, a estas subvenciones les resulta de aplicación lo previsto en el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativos a las ayudas en régimen de concesión directa. De conformidad con el citado artículo 168.1.C, las normas especiales de las subvenciones en el régimen de concesión directa escogido deben ser aprobadas a través del correspondiente decreto del Consell.  
Este decreto se adapta a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como a su Reglamento aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, teniendo en cuenta los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración de la Generalitat y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.  
Esta convocatoria de ayudas se gestionará telemáticamente, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, teniendo en cuenta el elevado número de potenciales beneficiarios y considerando el fin social de la ayuda, con la finalidad de conseguir una mayor agilidad en la tramitación y pago de la misma, lo que redundará de manera beneficiosa sobre los destinatarios de la ayuda.  
Considerando que las personas peticionarias no siempre dispondrán de capacidad técnica o económica, ni garantías de acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos necesarios, su identificación o autentificación será válidamente realizada por la entidad colaboradora correspondiente, en virtud del Convenio suscrito entre el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) y la entidad seleccionada a través del correspondiente procedimiento sometido a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación, tal y como viene establecido en el artículo 16.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Convenio en el que se fijan las bases de la colaboración destinada a la gestión de las ayudas contenidas en el presente decreto.  
Este decreto tendrá efectos retroactivos, según lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se subvencionará el gasto en consumo de electricidad correspondiente al primer semestre de 2015.  
Por el Decreto 4/2013, de 4 de enero del Consell, se aprobó el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, en el que se establecen las funciones propias del mismo, entre las que se encuentran el análisis, asesoramiento y ejecución de medidas en materia de conservación, ahorro y diversificación energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético.  
Igualmente, corresponde al IVACE establecer, gestionar y tramitar líneas de ayuda e incentivos dirigidos a la conservación, ahorro, diversificación y eficiencia energética.  
De conformidad con lo anterior, a propuesta del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 8 de mayo de 2015,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. Constituye el objeto de este decreto la regulación del procedimiento para la concesión directa de subvenciones para el pago de parte de la factura eléctrica, a través del cheque energético social de la Comunitat Valenciana, a las familias con hijos menores a su cargo, y cuyos ingresos no superen el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) establecido para 2014.  
2. Las subvenciones a que se refiere este decreto se concederán a las personas solicitantes que cumplan los requisitos que se detallan en este decreto.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en el presente decreto se concederán de acuerdo con lo establecido en:  
1. La Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y disposiciones de desarrollo.  
3. Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.  
4. El Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
5. El Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.  
6. Cualquier otra normativa que por la materia fuera de aplicación.  
  
Artículo 3. Financiación  
1. La financiación de las subvenciones reguladas en el presente decreto se realizará con cargo a los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, dentro de la línea presupuestaria T8046000, «Ayudas a la pobreza energética», siendo la cantidad global máxima destinada a esta convocatoria 1.000.000 de euros.  
Dicha cantidad global máxima podrá ser modificada mediante Resolución de la Presidencia del IVACE en función del desarrollo de la convocatoria y del presupuesto disponible.  
2. En cualquier caso, se considerará agotado el presupuesto cuando se efectúe la última solicitud válida que totalice el importe correspondiente al mismo.  
  
Artículo 4. Características y compatibilidad de subvenciones  
1. Las subvenciones reguladas en el presente decreto se otorgarán por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, como órgano concedente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3, apartado 2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a las solicitudes que cumplan con todos y cada uno de los requisitos establecidos en este decreto, por orden de presentación de las solicitudes, hasta agotarse el presupuesto disponible, o bien hasta que se alcance la fecha límite de vigencia de la presente convocatoria especificada en el artículo 8 de este decreto. De igual modo, las subvenciones reguladas a través del presente decreto no se encuentran sujetas a la política de la competencia de la Unión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
2. El importe de la subvención regulada en el presente decreto en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, ingresos o recursos recibidos para el mismo objeto, de las distintas administraciones o cualquiera de sus entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste total del gasto subvencionable.  
  
Artículo 5. Actuaciones y gastos subvencionables y ayuda máxima  
El gasto subvencionable serán las facturas de electricidad (IVA incluido) cuyo período de lectura se encuentre incluido dentro del primer semestre de 2015. Dicho gasto será estimado a partir de una de las facturas de dicho periodo, tomando como base los datos históricos y de consumo medio diario que se indiquen en la misma.  
  
Artículo 6. Cuantía de la ayuda  
Se establece una cantidad máxima de ayuda de 100 euros por beneficiario y unidad de convivencia que cumplan los requisitos.  
  
Artículo 7. Beneficiarios de la ayuda  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en el presente decreto las personas que cuenten con suministro eléctrico en su vivienda habitual y que cumplan los siguientes requisitos:  
1. Ser residentes en la Comunitat Valenciana.  
2. Tener hijos menores que residan en la unidad de convivencia de la persona solicitante. La condición de menores de edad se entenderá referida a la fecha de presentación de la solicitud.  
3. Disponer de un contrato con una empresa comercializadora de energía eléctrica en la vivienda que constituya la residencia de la unidad de convivencia.  
4. Que los ingresos totales de la unidad de convivencia en 2014 no superen el IPREM establecido para 2014, regulado en la disposición adicional octogésima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. A estos efectos, se considerará unidad de convivencia el conjunto de todas las personas que viven en el mismo domicilio. La determinación de los miembros de la unidad de convivencia se realizará atendiendo a la situación existente en el momento de la solicitud. Se tomará el importe de los ingresos totales de la unidad de convivencia, que será el resultado de la agregación de las rentas del ejercicio 2014 de cada uno de los miembros de dicha unidad, calculadas conforme a los criterios establecidos en la normativa sobre el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.  
5. No estar incurso en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
6. Sólo podrá presentarse una única solicitud por unidad de convivencia.  
  
Artículo 8. Plazos  
La presente convocatoria de ayudas surtirá efectos a partir del día 15 de mayo de 2015, y finalizará el día 15 de septiembre de 2015 o cuando se agote el presupuesto disponible establecido en el artículo 3 de este decreto si esto ocurre con anterioridad a dicha fecha. Por Resolución de la Presidencia del IVACE se podrá prorrogar la fecha de finalización del plazo en base a las circunstancias que así lo justifiquen.  
El sistema telemático de gestión de ayudas que permite la presentación de las solicitudes de ayudas se activará en la fecha y hora convenientemente notificada por el IVACE a la entidad colaboradora seleccionada, y será objeto de publicación en la página web del IVACE (www.ivace.es). Las solicitudes serán tramitadas cuando se realicen de conformidad con los términos y condiciones establecidos en el presente decreto.  
  
Artículo 9. Entidad colaboradora  
El IVACE suscribirá un convenio con una entidad humanitaria de carácter voluntario, de interés público y sin ánimo de lucro, para la prestación de los servicios externos que considere necesarios, de manera que, en cuanto a recursos y medios disponibles se refiere, se garantice el correcto funcionamiento y gestión de la línea de ayudas. Dicha entidad colaboradora realizará, entre otras, las siguientes actuaciones:  
1. Poner en marcha, a través de sus sedes, subsedes, delegaciones u otras dependencias, distribuidas a lo largo de la Comunitat Valenciana, un procedimiento destinado a la atención y gestión de las solicitudes de ayudas presentadas en el marco del programa. Este procedimiento se sustentará en el uso de los medios técnicos y humanos necesarios para la atención telefónica y/o presencial, así como de los medios informáticos que se requieran, para el efectivo cumplimiento de las funciones atribuidas a la entidad colaboradora.  
2. Proceder, a través del personal de la entidad, a facilitar la información necesaria a los potenciales solicitantes de las ayudas, relativa a los requisitos a cumplir para la obtención de la ayuda, así como sobre la documentación a aportar, el procedimiento a seguir y los plazos de presentación de las solicitudes.  
3. Recepcionar la documentación aportada por las personas solicitantes requerida para la obtención de la ayuda.  
4. Comprobar que la persona solicitante cumple con los requisitos establecidos en la convocatoria de ayudas, y verificar el cumplimiento y la efectividad de las condiciones establecidas para otorgar las subvenciones, analizando para ello la documentación presentada.  
5. Cumplimentar el correspondiente informe relativo al cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria.  
6. Una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos para la concesión de la ayuda, presentar telemáticamente ante el IVACE, en nombre de la persona solicitante, la solicitud y adjuntar la documentación complementaria digitalizada exigida en la convocatoria, a la que se incorporará el informe cumplimentado por la entidad colaboradora relativo al cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria, según modelo facilitado por el IVACE.  
7. Auxiliar a la persona solicitante en el proceso de obtención y/o digitalización de la documentación justificativa a presentar, a través de la puesta a disposición de la misma de los medios informáticos necesarios para ello.  
En todo caso, la suscripción del indicado convenio está sujeta a lo establecido en el artículo 16.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, garantizándose el cumplimiento de los requisitos de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación.  
  
Artículo 10. Procedimiento  
1. Las solicitudes se presentarán a través de las oficinas designadas por la entidad colaboradora distribuidas a lo largo del territorio de la Comunitat Valenciana. La localización de dichas oficinas se hará pública a través de la página web del IVACE.  
2. La presentación de las solicitudes se realizará por medios electrónicos, empleando la plataforma telemática de la Generalitat, siempre a través de la oficina de la entidad colaboradora seleccionada, completando el formulario normalizado establecido al efecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
3. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la Generalitat, referidos a la entidad colaboradora o a las personas designadas que actúen como presentadores.  
4. Considerando que los peticionarios no siempre dispondrán de capacidad técnica o económica, ni de garantías de acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos necesarios, la entidad colaboradora procederá en todos los casos a la identificación o autentificación válidamente realizada en el momento de la presentación telemática de la solicitud en nombre de la persona solicitante.  
5. La documentación complementaria exigida en el artículo 11 de la presente convocatoria se presentará electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas garantizarán la fidelidad del original bajo la responsabilidad de la persona solicitante o representante, debiendo ser comprobada la autenticidad de dicha documentación por la entidad colaboradora. El IVACE podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada, según lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.  
6. La presentación de la solicitud fuera de plazo implicará su inadmisión, resultando igualmente inadmitidas las segundas o ulteriores solicitudes realizadas por una misma unidad de convivencia.  
7. Las ayudas reguladas en esta convocatoria se concederán con sujeción a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad.  
La resolución de estas ayudas se tramitará a través del procedimiento de concurrencia simple, ya que, por la naturaleza de las mismas, no puede establecerse otro criterio de prelación entre ellas que no sea el temporal, dentro del plazo previsto en la convocatoria, siendo tramitadas conforme al orden de presentación de las solicitudes, y resueltas en la medida y en el orden en que queden completamente formuladas y completadas, en tanto se disponga de crédito presupuestario para ello, publicándose en la página web del IVACE el momento en el que se alcance la cobertura del 80 % del presupuesto previsto, y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) el agotamiento del mismo con las solicitudes presentadas.  
8. En el caso de que la documentación presentada telemáticamente no reuniera los requisitos exigidos, o fuera necesario adjuntar cualquier otra documentación no aportada junto con la solicitud, se requerirá a la persona solicitante para que en el plazo de diez días hábiles subsane la deficiencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, indicándole que, de no hacerlo, se le tendrá por desistida en su solicitud.  
9. El órgano instructor del procedimiento de concesión de ayudas será el Área de Planificación, Estudios y Energías Renovables de la unidad de negocio Energía del IVACE (en adelante, IVACE-Energía).  
10. Una comisión de evaluación, compuesta por el director Adjunto del IVACE (director general de Energía), un responsable por cada una de las áreas de IVACE-Energía y un técnico del Área de Planificación, Estudios y Energías Renovables de IVACE-Energía, que actuará como secretario, comprobará, en las reuniones periódicas convocadas, el cumplimiento íntegro de las condiciones establecidas en la presente convocatoria por las solicitudes presentadas. Esta comisión elevará las respectivas propuestas de resolución a la Presidencia del IVACE, que dictará las correspondientes resoluciones de concesión de la subvención y acordará la transferencia del importe de las mismas a la cuenta bancaria que las personas solicitantes hagan constar en la solicitud, la cual deberá permanecer activa mientras no se tenga constancia de la finalización del expediente. El IVACE no se hará responsable de la imposibilidad de efectuar el ingreso por causas ajenas a la propia tramitación del expediente.  
11. Las resoluciones de concesión, que se dictarán en el plazo máximo de tres meses desde la presentación de la solicitud, entendiéndose desestimadas si transcurrido ese plazo no se hubiera dictado, fijarán la cuantía de la ayuda e incorporarán, en su caso, las condiciones y obligaciones derivadas de la misma, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en este decreto.  
Su contenido se notificará de forma individualizada a cada persona interesada en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las resoluciones de concesión agotarán la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso-administrativo ante el juzgado competente, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 11. Documentación a presentar junto con las solicitudes  
La documentación a presentar junto con la solicitud debidamente cumplimentada será la siguiente:  
1. En el caso de no autorizar la consulta de datos por parte de la Generalitat en el Sistema de verificación de datos de identidad del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, copia del documento de identidad en vigor de la persona solicitante.  
2. Autorización al personal de la entidad colaboradora para la presentación electrónica de la solicitud y de la documentación relativa al cheque energético social de la Comunitat Valenciana.  
3. Copia del Libro de Familia de la persona solicitante o, en su defecto, otro documento oficial que acredite de forma fidedigna su situación familiar. En el caso de que en la vivienda convivan personas no recogidas en el Libro de Familia de la persona solicitante, deberá presentarse igualmente copia de la hoja correspondiente del Libro de Familia de las mismas, o cualquier otro documento que acredite la fecha de nacimiento de estas últimas.  
4. Copia de una de las últimas facturas emitidas del suministro eléctrico de la vivienda habitual de la persona solicitante, que deberá corresponder a uno de los periodos de lectura comprendidos entre los meses de marzo a junio de 2015. Los datos del contrato (punto de suministro) se identificarán por el domicilio del mismo, que deberá coincidir con el de la vivienda habitual, así como por su CUPS (Código Universal de Punto de Suministro), con independencia de la titularidad del mismo.  
5. Certificado de convivencia emitido por el Ayuntamiento del municipio en el que se encuentra empadronada la persona solicitante, donde aparezcan todas las personas que conviven en el domicilio objeto de la ayuda.  
6. Certificado de la declaración o declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) del ejercicio fiscal 2014 de todos los miembros mayores de edad que residan en la vivienda, emitido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria.  
En caso de no estar obligados, todos o algunos de sus miembros mayores de edad, a presentar la citada declaración, o no haberla presentado para el ejercicio 2014 con anterioridad a la solicitud, podrá aportarse certificado de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite los ingresos durante ese ejercicio (datos fiscales IRPF 2014) para el/los miembro/s en que concurra esta circunstancia.  
7. Declaración responsable de la persona solicitante, según modelo facilitado por el IVACE, de no concurrencia de ninguna de las circunstancias contenidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, y, en particular, de hallarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, así como de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
8. Impreso de domiciliación bancaria según el modelo aprobado por la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Administración de la Generalitat, debidamente cumplimentado. Dicho modelo será facilitado por el IVACE.  
En el momento de cursar la solicitud, la entidad colaboradora efectuará las oportunas comprobaciones orientadas a garantizar la veracidad de los documentos presentados, exigiendo la aportación de originales o, en su caso, empleando el Código Seguro de Verificación (CSV) para los documentos firmados electrónicamente.  
El IVACE podrá solicitar, en cualquier momento, durante el plazo de prescripción del derecho de la Administración a reconocer o liquidar el reintegro, la remisión de los originales de los certificados o del resto de documentación aportada que estime oportuna.  
Asimismo, se podrá requerir de la persona solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
  
Artículo 12. Tramitación de la ayuda por las oficinas de la entidad colaboradora  
1. Las personas interesadas en cursar la solicitud deberán dirigirse a la oficina implementada por la entidad colaboradora, a través de las distintas delegaciones o centros de atención presencial que la misma disponga, los cuales se harán públicos a través de la página web del IVACE.  
2. Las oficinas de la entidad colaboradora, tras el otorgamiento de la autorización para la gestión de la subvención por parte de la persona solicitante, procederán al acceso a la página web del IVACE y realizarán la solicitud de la subvención de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.2 de este decreto.  
3. Comprobada la validez de la documentación requerida para la acreditación de la condición de beneficiario, la oficina de la entidad colaboradora procederá de conformidad con lo establecido en el apartado 5 del artículo 10 del presente Decreto.  
  
Artículo 13. Consentimientos y autorizaciones  
La tramitación del procedimiento podría requerir la consulta o incorporación de datos en poder de las Administraciones Públicas. Por lo tanto, los modelos de solicitud incluirán autorizaciones expresas al órgano gestor para realizar las comprobaciones oportunas que acrediten la veracidad de los datos. En el caso de que no se autorice al órgano gestor para realizar esta operación, deberán aportarse los documentos comprobantes de los datos, en los términos exigidos por las normas reguladoras del procedimiento.  
  
Artículo 14. Obligaciones de las personas beneficiarias  
Las personas beneficiarias de las ayudas convocadas por el presente decreto están obligados a:  
1. Seguir las directrices que se marcan en la convocatoria.  
2. Someterse a las actuaciones de comprobación que lleve a cabo el IVACE, y a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y a la Sindicatura de Comptes, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, así como de cualquier otro órgano con competencias en materia de control.  
3. Las establecidas para los beneficiarios en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 15. Causas de reintegro de las subvenciones  
El incumplimiento, por la persona beneficiaria, de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención dará lugar a la revocación de la subvención, y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma, en base a lo dispuesto en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 16. Infracciones y sanciones  
El incumplimiento, por parte de las personas beneficiarias, de los requisitos que establece este decreto se someterá al régimen de infracciones y sanciones fijado en el título IV de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario  
Se faculta a la Presidencia del IVACE para dictar cuantas resoluciones resulten necesarias para el cumplimiento del presente decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 8 de mayo de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML