Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9845, del 09-05-2024 (2024/3566)

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de planta solar fotovoltaica FV Mediterrani V i la línia d'interconnexió, en els termes municipals de Novelda, Agost i Monforte del Cid. Expedient: (3295930) 172/2023/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9845

Data del DOGV
:   09-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/3566

CVE


Data del document
:   08-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de planta solar fotovoltaica FV Mediterrani V i la línia d'interconnexió, en els termes municipals de Novelda, Agost i Monforte del Cid. Expedient: (3295930) 172/2023/AIA. [2024/3566]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3295930) 172/2023/AIA.  
Projecte: Planta solar fotovoltaica FV Mediterrani V i línia d'interconnexió.  
Promotor: Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 33, SL.  
Autoritat substantiva: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
Ref. òrgan substantiu: ATALFE/2021/84.  
Localització: termes municipals de Novelda, Agost i Monforte del Cid (Alacant).  
1. Objecte i descripció del projecte  
L'empresa Desenvolupaments Fotovoltaics Ibèrics 33, SL promou el projecte de construcció i operació de la planta solar fotovoltaica FV Mediterrani V de potència a instal·lar de 32,9 MWp (28,52 MWn).  
Es du a terme la descripció del projecte (amb data juny de 2023) d'acord amb la documentació aportada.  
La central solar fotovoltaica (CSF) es distribuïx en tres recintes connectats entre si. L'illa 1 se situa en l'extrem nord-oriental del TM de Novelda i limita amb Monforte del Cid a la zona de Casa de Costera, amb una superfície de 58,854 ha. L'illa 2 es troba en el TM de Monforte del Cid i consta de dos agrupacions aïllades entre si, una més xicoteta en la Loma de Candela i una altra en la zona de les Espilleres, amb coordenades UTM X=703836 I=4252772 i una superfície del conjunt de 40,631 ha. Finalment, l'illa 3 es troba a la zona de Los Pinos, en la seua major part al TM de Monforte del Cid i, en una altra part, al sud-oest del TM d'Agost, adjacent a la línia de ferrocarrils Madrid-Alacant, amb una superfície de 15,933 ha.  
Les parcel·les afectades per termes municipals i illes són les següents:  
  
 TM Novelda TM Monforte del Cid TM Agost  
Illa 1 Pol. 5: Parc. 3, 4 i 5   
Illa 2 Pol. 9: Parc. 39 i 49   
Illa 3 Pol. 14: Parc. 68, 69, 70 i 71 Pol. 42: Parc. 1  
  
  
L'àrea total inicial de les 3 illes computa 115,418 ha, i disposa d'una superfície útil total de 60,059 ha.  
La CSF es compon de mòduls fotovoltaics monocristal·lins bifacials de 670 Wp cada un, muntats sobre seguidors a 1 eix, amb una potència pic instal·lada total de 36,984 MW. Els mòduls alimenten els inversors de 200 kW de potència (a 40 °C) i 1 inversor de 100 kW (també a 40 °C) amb una potència instal·lada total de 32,9 MW.  
Finalment, el conjunt de les 3 illes compta amb 8 estacions transformadores elevadores a 33 kV, de les quals la primera CT-01 es correspon amb l'illa 3, CT-02, CT-03 i CT-04 es corresponen amb l'illa 2 i, finalment, CT-05, CT-06, CT-07 i CT-08 es corresponen amb l'illa 1. 3 d'estos centres de transformació compten amb una potència unitària de 6.500 kVA (a 40 °C) i els altres 5 són de 3.250 kVA (a 40 °C), que sumen en total 35,75 MVA. Estes estacions transformadores estaran connectades a través de línies de mitjana tensió LMT, i abocaran sobre una estació elevadora de 33/220 kV, des de la qual eixirà una línia aèria d'alta tensió LAAT que es connectarà amb la subestació, propietat de REE, el Palmerar 220 kV. Tant l'estació elevadora com la LAAT no són objecte del projecte avaluat.  
2. Tramitació administrativa  
De conformitat amb l'annex VI (part B, epígraf n) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el fraccionament de projectes és el mecanisme artificiós de divisió d'un projecte amb l'objectiu d'evitar l'avaluació d'impacte ambiental ordinària en el cas que les magnituds superen els llindars establits en l'annex I. Les característiques pròpies del present projecte determinen que constituïx, per si mateix, un supòsit d'avaluació ambiental ordinària. El Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (òrgan substantiu) ha admés a tràmit l'expedient per a l'autorització, per la qual cosa, correspon a este òrgan ambiental l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, de conformitat amb la legislació autonòmica i en concordança amb l'article 11 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Amb data de 25 de setembre de 2023 es rep en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental la sol·licitud d'avaluació ambiental ordinària de l'expedient ATALFE/2021/84 remesa pel Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant. Esta sol·licitud inclourà la documentació següent:  
- Projectes tècnics de la planta solar FV Mediterrani V i la seua línia d'interconnexió (amb data de juny de 2023).  
- Estudi d'impacte ambiental (EsIA) i estudi d'integració paisatgística (EIP).  
- Documentació complementària (informes recaptats de les AP, al·legacions, etc.).  
- Informació Pública (1a DOGV 29.03.23, i 2a DOGV 31.07.23).  
Informació pública i al·legacions.  
L'òrgan substantiu va efectuar una primera informació pública de l'expedient mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el 29.03.2023, i es van rebre informes sectorials que exigien la modificació del projecte, així com al·legacions de particulars. Una vegada plasmades les modificacions en el projecte per part del promotor, el Servici Territorial d'Energia sotmet l'expedient a un nou període d'informació pública, ja que considerava que estos canvis en el projecte eren substancials, que es va publicar en el DOGV amb data de 31.07.2023.  
En esta segona informació pública el projecte ha rebut al·legacions per part dels ajuntaments de Novelda, Monforte del Cid i Agost, de la comunitat de regants de Monforte del Cid, així com d'associacions veïnals i particulars.  
Pel que fa als particulars o associacions veïnals, al·leguen, en relació amb el fraccionament del projecte (referit a Mediterrani I, II, III, IV i VI, a més del present), el rebuig social i institucional dels mateixos ajuntaments, l'afecció de terrenys, la destrucció de terrenys agrícoles, així com factors mediambientals com ara la potencial erosionabilitat del sòl, entre altres.  
Consultes a administracions i informes rebuts.  
En l'expedient s'han considerat els informes següents i les autoritzacions que formen part de l'expedient remés per l'òrgan substantiu:  
  
- Informe del Servici de Planificació de la DG d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible, del 28 d'abril de 2023, que conclou com a favorable en relació amb les infraestructures públiques de transport de competència autonòmica.  
- Informe del Servici de Gestió Territorial (SGT) de la DG d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, amb data del 27 de juliol de 2023, en el qual es conclou com a no viable, atés que:  
«[…] la instal·lació de la planta solar FV Mediterrani V en els municipis d'Agost, Monforte del Cid i Novelda, es troba afectada per perillositat d'inundació, per la qual cosa cal presentar un nou estudi d'inundabilitat, i per un altre criteri territorial de manera significativa, per tant, és inviable, tenint en compte les consideracions finals esmentades, mentres que la seua línia d'evacuació d'interconnexió es considera viable, atenent les determinacions del PATRICOVA, i les consideracions i normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació del territori.»  
- Informe de l'Ajuntament de Monforte del Cid, amb data del 28 de juliol de 2023, en la 2a informació pública en el qual es conclou desfavorablement.  
- Informe de l'Ajuntament d'Agost, amb data de 9 d'agost de 2023, en la 2a informació pública en el qual conclou que:  
«Es considera que la planta projectada incomplix els criteris generals de localització en este emplaçament concret del sòl no urbanitzable, que en esta mateixa línia i per a determinar aquells emplaçaments que siguen idonis per a la implantació d'estes centrals, la corporació ha iniciat els tràmits per a realitzar un estudi detallat del terme i plasmar-lo en una modificació de planejament que determinarà, a més, les condicions d'implantació i, per tant, no hi ha altra opció que no siga oposar-se a les instal·lacions en tràmit fins que esta modificació estiga vigent.»  
  
- Informe de l'Ajuntament de Novelda, amb data del 22 d'agost de 2023, en el qual es conclou que el projecte és compatible urbanísticament segons el planejament municipal vigent a Novelda.  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural i Animal (DGMNA) de data 5 de setembre de 2023, en el qual es reitera a mostrar la seua disconformitat amb el projecte de la planta Mediterrani V i insta a adequar el projecte constructiu als condicionants arreplegats en els apartats d'observacions a l'EIA i propostes de mesures ambientals que figuren en el seu informe. Així mateix, s'indica que el sentit de l'informe servisca com a resposta en virtut de l'article 24.1 del DL 14/2020 i com a condicionant a la conformitat amb l'autorització de construcció.  
  
Amb data del 28 de setembre es remet des de l'STIEM d'Alacant a este òrgan ambiental, una comunicació de l'SGT a l'STIEM d'Alacant, en què s'indica que s'havia presentat el 4 de setembre de 2023 un nou estudi d'inundabilitat de data d'agost de 2023 per part del promotor i que es procedia a sol·licitar des de l'SGT, amb data 21 de setembre de 2023, l'informe previ i preceptiu a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ), necessari per a poder emetre l'informe determinant en matèria de territori.  
Amb data 27 i 28 de setembre de 2023, es rep en este òrgan ambiental, procedent de l'STIEM d'Alacant, les respostes del promotor a les al·legacions d'associacions de veïns, particulars.  
Amb data de 28 de setembre de 2023, es remet a este òrgan ambiental, des de l'òrgan substantiu, l'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge (SIVP) de data 25.09.2023, en el qual s'informa favorablement el projecte amb condicions, entre les quals cal destacar la supressió íntegrament de les illes 2 i 3, corresponents als TM de Monforte del Cid i Agost, per consideració d'inviabilitat per coincidència amb el PRR30, així com mesures d'integració paisatgística referents a l'illa 1 (TM Novelda), entre les quals cal destacar les següents:  
  
1. Eliminar el recinte situat més al nord (situat en el polígon 5, parcel·la 2, TM Novelda), ja que està situat sobre un promontori, que és un element dominant que constituïx una referència visual del territori, segons l'art. 8.c.2 del TRLOTUP, el qual, a més, genera una unitat amb els promontoris adjacents.  
2. Reestudiar la distribució dels panells en els diferents recintes de la planta perquè s'adapte a la topografia i, d'esta manera, se'n produïsca la correcta integració en el territori. Caldrà eliminar els panells de totes les zones escarpades assenyalades en l'informe.  
3. Unificar la tanca perquè s'adapte a la morfologia del territori (parcel·lari, superfícies abancalades…).  
4. Mantindre totes les oliveres de les parcel·les que no es veuen afectades per la implantació dels panells, siga a l'interior o l'exterior dels recintes, així com la vegetació forestal que se signifique en el paisatge.  
5. Les construccions i les seues instal·lacions annexes utilitzaran materials i recobriments amb uns colors i unes textures que afavorisquen la integració amb el fons escènic (marrons clars, ocres o terrosos). En cas de tindre il·luminació exterior, s'assegurarà que no il·lumina fora de la delimitació de la planta fotovoltaica.  
6. Els vials interiors s'executaran amb un acabat de tons concordes amb els colors de l'entorn.  
7. El tram aeri de la línia d'evacuació de 33 kV proposat per a salvar la CV-820 i CV-825 haurà d'enterrar-se, de manera que es minimitze l'afecció al recorregut visual d'estes infraestructures i el paisatge del seu entorn, per a la qual cosa es farà un encreuament de manera perpendicular a estes.  
8. Representar gràficament a l'escala adequada que permeta l'anàlisi de les mesures proposades, tal com s'especifica en l'art. H) de l'annex II del TRLOTUP.  
9. Actualitzar el programa d'implementació respecte a les mesures d'integració que es proposen que suposen un augment del pressupost i un increment temporal.  
En relació amb el Pla de desmantellament, s'indica:  
- Falta l'eliminació dels daus de formigó dels pals de la tanca dels recintes de la planta. Així també, demolir tota la secció de les diferents fonamentacions.  
- Incorporar la descripció de la plantació d'oliveres amb un patró que s'integre en l'entorn a fi de retornar a l'estat actual el terreny.  
  
- No s'ha de computar l'hipotètic benefici de la valorització de materials metàl·lics i sí que cal aportar un capítol de gestió de residus.  
- Aportar el pressupost de l'eliminació de la línia d'evacuació de 33 kV.  
- Atés que la ràtio del cost mitjà de desmantellament resulta de 0,45 €/m², es fa constar que és molt inferior a altres projectes de similar naturalesa i caldrà justificar mesuraments i preus unitaris de totes les partides, incloent-hi els apartats anteriors.  
Amb data 29 de setembre de 2023, este òrgan ambiental remet a l'STIEM d'Alacant un requeriment d'informe vinculant en matèria de territori favorable o la justificació que l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable no es requerix d'acord amb la legislació d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, així com els informes en matèries en les quals el projecte puga causar impactes ambientals significatius, en particular (donat el caràcter desfavorable de l'informe al projecte), l'informe en matèria de medi natural.  
Amb data de 3 d'octubre de 2023 es remet des de l'STIEM d'Alacant a este òrgan ambiental un informe de la CHJ, en què no s'oposava a l'activitat del projecte i en el qual recordava que s'hauria de sol·licitar la corresponent autorització administrativa per a dur a terme les obres.  
Amb data 5 d'octubre de 2023, es remet des de l'STIEM d'Alacant, a este òrgan ambiental, un estudi hidrològic presentat pel promotor, que es trasllada per a la seua consideració a l'SGT; resposta del promotor a la comunicació del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i el nou projecte sol de la planta generadora i la memòria justificativa de la línia d'evacuació, com a resposta als informes de la DGMNA, així com s'indica el trasllat d'estos projectes perquè emeten informe, la DGMNA, l'SGT i l'SIVP.  
Amb data de 6 d'octubre de 2023 es remet des de l'STIEM d'Alacant a este òrgan ambiental una notificació de l'Ajuntament d'Agost en què s'oposava a l'expedient FV Mediterrani V, i a la declaració d'utilitat pública de la infraestructura d'evacuació de la planta; i també es remet la sol·licitud de prospecció arqueològica de l'expedient esmentat.  
Amb data de 8 d'octubre de 2023, entre els informes rebuts en este òrgan ambiental i el seu sentit es troben:  
  
Informe Data d'emissió Sentit  
Servici de planificació 28/04/23 Favorable (1a informació pública)  
Servici de Gestió Territorial 02/06/23 Informe: no viable (planta i línia d'evacuació).  
Aj. de Monforte del Cid 28/07/23 Disconformitat  
Servici de Gestió Territorial 28/07/23 Informe: no viable (planta), viable (línia d'interconnexió).  
Aj. d'Agost 09.08.2023 (Informe 2a I.P.) Oposició a la PSFV i a la DUP de la línia d'evacuació.  
Aj. de Novelda 22/08/23 Compatible urbanísticament  
Medi natural i animal 05/09/23 Disconformitat  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 25.09.2023 Favorable condicionat (cal complir mesures de l'informe i excloure del projecte els recintes no viables, en TM Monforte del Cid i Agost).  
Servici de Gestió Territorial 25/09/23 Comunicat indicant estar a l'espera de l'informe previ i preceptiu de la CHJ per a efectuar el seu informe.  
DG Patrimoni Cultural 05/10/23 No consta l'informe, només la sol·licitud d'autorització per a la prospecció arqueològica.  
  
  
Amb data de 10 d'octubre de 2023, es remet des de l'STIEM d'Alacant, un informe de la DGMNA, el qual conclou amb la indicació que només podrà informar de manera favorable la planta avaluada si es tenen en consideració tots els condicionants exposats en l'informe emés. Juntament amb el mateix informe esmentat i en la mateixa data es remet a este òrgan ambiental, des de l'òrgan substantiu, la resposta del promotor a l'informe emés per la DGMNA, en què dona la seua conformitat a tots els condicionants exposats per part d'eixa DG per a la no afecció del projecte avaluat i les seues infraestructures d'evacuació, així com també comunica la conformitat amb els condicionants exposats per part de la CHJ. Amb la mateixa data, es remet a este òrgan ambiental un informe de l'Ajuntament de Monforte del Cid, des de l'STIEM d'Alacant, en el qual s'exposen algunes qüestions que s'incomplixen en el projecte i la seua línia d'evacuació.  
Amb data de 10 d'octubre de 2023, este òrgan ambiental remet al promotor i a l'STIEM d'Alacant una audiència per a la terminació del procediment d'avaluació d'impacte ambiental en què indica que no consta l'emissió d'informe favorable en matèria d'ordenació del territori, circumstància que determina la pèrdua sobrevinguda de l'objecte del procediment seguit per a l'emissió de la declaració d'impacte ambiental (DIA).  
Amb data 19 d'octubre de 2023, l'STIEM d'Alacant remet a este òrgan ambiental una resposta del promotor al tràmit d'audiència, en què indica que no pot concloure's que el projecte tinga informe desfavorable de l'SGT, al seu torn assumix els condicionants formulats per l'SGT, i es compromet a modificar el projecte donant compliment al mateix. No obstant això, insta l'òrgan substantiu perquè, al seu torn, inste l'SGT perquè emeta l'informe atenent els compromisos manifestats per eixa mercantil, en el termini de 10 dies i abans que finalitze el tràmit d'audiència (25.10.23) i, al seu torn, que ordene trasllat d'este, perquè el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental emeta la preceptiva DIA.  
  
Amb data de 24 d'octubre de 2023 es remet, des de l'STIEM d'Alacant a este òrgan ambiental, un ofici en què s'indica comunicació de l'SGT, el qual indica textualment el següent:  
«D'una mateixa instal·lació fotovoltaica s'han rebut diverses entrades que adjuntaven reiteradament estudis d'inundabilitat diferents i, en altres ocasions, els estudis d'inundabilitat presentats per a diferents projectes llancen resultats incoherents, i estos es localitzen en la mateixa conca hidràulica.  
Per tant, s'informa que no s'emetrà cap informe ni document de resposta a l'aportació d'esta documentació per a estes instal·lacions fotovoltaiques en relació amb la qüestió d'inundabilitat, per la qual cosa queden els expedients en suspensió.  
Es fa constar que, en cas de continuar amb la tramitació dels expedients per a futures modificacions dels projectes, i vist que es tracta de la mateixa zona, coincidint a vegades en les mateixes conques hidràuliques, s'haurà de tindre en compte l'elaboració d'un únic estudi d'inundabilitat refós, que reculla totes les especificacions de la norma i sol·licitades al promotor en repetides ocasions. Així, l'emissió de l'informe en matèria de risc d'inundació per a la concreció d'este requerix l'informe previ de l'organisme de conca, atés que es tracta d'un informe preceptiu i determinant, d'acord amb l'article 13 de la normativa del PATRICOVA».  
Sobre la base del criteri de l'informe jurídic de l'advocacia general de la Generalitat, este òrgan ambiental, amb data de 6 de novembre de 2023, remet a l'STIEM d'Alacant i al promotor una resposta a l'al·legació formulada pel promotor durant el tràmit d'audiència amb data de 19.10.23, en la qual comunica que es prosseguix amb la tramitació de l'expedient, i indica que amb data de 29.09.23 es va remetre un requeriment a l'STIEM d'Alacant, i reitera, per tant, la petició de l'informe en matèria de patrimoni cultural i l'informe en matèria d'ordenació del territori, per a la remissió dels quals concedix un termini de 3 mesos i advertix que una vegada transcorregut este termini sense la remissió a este òrgan ambiental dels informes esmentats, es donarà per finalitzada l'avaluació d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 40 de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data de 29 de novembre de 2023 es remet des de l'STIEM d'Alacant a este òrgan ambiental un informe de l'SGT, el qual conclou textualment de la manera següent:  
«Consideracions finals.  
Una vegada analitzat l'estudi d'inundabilitat de novembre de 2023, i a la vista dels informes de CHJ, es considera que el mateix és adequat per a determinar la inundabilitat de les dos zones de la planta FV Mediterrani V i, per tant, la cartografia obtinguda d'este.  
Respecte al nou layout de la zona 1, es determina que la seua distribució quedarà lliure d'afecció per risc d'inundabilitat, ja que se situa en zones amb calats inferiors a 0,15 metres. Per la seua banda, en la zona 2 s'haurà de deixar lliure una superfície, com s'ha indicat en el seu apartat corresponent d'este informe.  
Respecte als criteris d'una ocupació racional i sostenible, este servici es ratifica en les consideracions emeses en l'informe de data de 2 de juny de 2023.  
Finalment, tots els canvis indicats en este informe, així com en la memòria tècnica del projecte de la planta solar, haurà de ser presentat en un nou projecte tècnic, davant de l'òrgan substantiu i la justificació dels aspectes determinats en l'informe serà objecte de la remissió d'un nou informe.  
Conclusions  
Per tot el que s'ha exposat, es conclou que la instal·lació de la planta solar FV Mediterrani V als municipis d'Agost, Monforte del Cid i Novelda es troba afectada parcialment per perillositat d'inundació, i per un altre criteri territorial de manera significativa, i és viable condicionada al compliment de les consideracions finals esmentades, d'acord amb les determinacions del PATRICOVA, i les consideracions i normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació del territori».  
  
Amb data 29 de novembre de 2023, es remet des de l'STIEM d'Alacant, un justificant de lliurament de la memòria de prospecció arqueològica a l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural per a l'emissió de l'informe definitiu, en el qual s'establixen una sèrie de mesures que cal complir.  
Amb data de 21 de desembre de 2023, es remet des de l'STIEM d'Alacant a este òrgan ambiental la resposta del promotor a l'informe de l'SGT, en què s'indica la conformitat i l'acceptació dels condicionants indicats en l'informe.  
En resum, la situació final de l'expedient respecte als informes rebuts en este òrgan ambiental, és la següent:  
  
Informe Data d'emissió Sentit  
Servici de planificació 28/04/23 Favorable (1a informació pública)  
Aj. de Monforte del Cid 28/07/23 Disconformitat  
Aj. d'Agost 09.08.2023 (Informe 2a I.P.) Oposició a la PSFV i a la DUP de la línia d'evacuació.  
Aj. de Novelda 22/08/23 Compatible urbanísticament  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 25.09.2023 Favorable condicionat (recintes no viables, que cal excloure, en TM Monforte del Cid i Agost)  
Medi natural i animal 10/10/23 (2n informe) favorable (només si es complixen les condicions exposades en l'informe)  
Servici de Gestió Territorial 28/11/23 (Informe 2a I.P.) Viable planta (amb condicionants). Viable línia d'interconnexió.  
DG Patrimoni cultural 29/11/23 Consta justificant del lliurament de la memòria dels treballs, i la sol·licitud per a l'elaboració de l'informe definitiu per este òrgan.  
  
  
Atés el criteri de l'advocacia general de la Generalitat (ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), esta resolució determina, als únics efectes ambientals, la conveniència de fer l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.  
3. Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constituïx una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, perseguix aconseguir en 2050 la neutralitat climàtica a Espanya, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i les estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir estos objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Anàlisi d'alternatives  
En l'estudi d'impacte ambiental s'analitzen tres alternatives pel que fa a la localització del projecte, incloent-hi l'alternativa zero (no execució del projecte), i s'hi descriu únicament l'alternativa seleccionada. Es descarta l'alternativa zero perquè no aprofita fonts d'energia renovables necessàries per a la disminució de gasos d'efecte d'hivernacle i la consecució dels objectius estatals i europeus de transició ecològica cap a energies netes. S'analitzen la resta de les alternatives tenint en compte consideracions i criteris mediambientals, territorials, paisatgístics, econòmics i socials, i finalment l'alternativa 3 és la seleccionada perquè implica, en el seu conjunt, menys afeccions que la resta, fonamentalment pel que fa a l'alteració d'hàbitats de fauna i flora; ocupació de sòls amb riscos territorials i distància a recursos paisatgístics d'interés.  
  
L'alternativa seleccionada es localitza sobre sòl classificat com a no urbanitzable comú segons la classificació del visor de la IDEV. Destacar que la zona de Novelda es troba en una zona d'ús agrícola, mentres que la zona d'Agost-Monforte del Cid se situa en àmbit d'ús agrícola amb total predomini de vinya, olivar i ametler en regadiu, i existeixen algunes zones en estat d'abandó. Les línies elèctriques d'interconnexió entre els centres de transformació i la subestació elevadora es proposen de tipus aeri, amb una longitud d'aproximadament 365m.  
  
Afeccions d'espais protegits  
La planta solar fotovoltaica es localitza fora de l'àmbit de Xarxa Natura 2000, hàbitats catalogats, parcs naturals, microreserves, o altres espais amb figures de protecció de caràcter mediambiental. Els més pròxims són ZEPA-Maigmó i Serres de la Foia de Castalla a 300 m i el paratge Natural Municipal Serra dels Àguiles i Sant Pasqual a 600 m.  
  
Flora i fauna  
Es procedirà al desbrossament i l'eliminació de les espècies vegetals durant la fase d'execució, així com a una adaptació orogràfica de les zones amb pendents més elevats per a la col·locació dels seguidors solars. La planta solar fotovoltaica es troba en un entorn climàtic semiàrid, amb escassa productivitat bioclimàtica i gran dificultat per a la proliferació de boscos estables o formacions vegetals de menor mida. Es tracta d'una zona la pluviometria i les característiques del sòl de la qual suposen que la pèrdua irreversible de formacions vegetals siga difícilment reparable.  
Conforme l'EsIA entre la vegetació existent en l'àmbit destaca la presència de cultius de vinya i espècies no cultivades de tipus arbori i arbustiu entre les quals destaquen: pins blancs, garroferes, romer, espart, ginebres, llentiscles, estepes, esparregueres, mimoses, canyes, etc. Els informes emesos per la DGMNA (de caràcter disconforme) exposen que part de la superfície on se situa la planta es localitza en sòl forestal d'acord amb la definició de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana (art 2.d), amb presència de matoll esclerofil·le amb presència d'arbratge dispers que no afecten arbres monumentals, flora protegida o microreserves.  
El promotor planteja mesures de protecció i correctores enfocades a la preservació i esmena dels terrenys forestals com ara la reforestació de superfícies afectades pel pas de vehicles, utilitzant espècies associades a matoll xeròfil mediterrani (llentiscle, margalló, espí negre, romer, timó, barró, etc.). En tot cas, l'aplicació d'estes mesures haurà de fer-se sota la supervisió de l'autoritat competent de manera que s'assegure l'eficàcia de les mesures plantejades.  
  
L'EsIA valora el potencial risc d'incendi forestal i conclou que, a causa de la presència de parcel·les amb vegetació arbustiva i subarbustiva en un entorn d'alta vulnerabilitat i perillositat, hi ha zones puntuals amb alt reg, i es prendran mesures correctores i preventives en el transcurs de les obres i disseny de la instal·lació, encaminades a la reducció de risc d'incendi. En qualsevol cas, s'haurà de complir el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'ha de tindre en compte en l'execució d'obres i treballs que es facen en terreny forestal o en els seus voltants, annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Una vegada finalitzades les obres, es procedirà a la neteja de la zona i a la reposició de les afeccions generades.  
El promotor ha presentat un estudi de fauna conjunt de les FV Mediterrani I - VI realitzat a partir de mostrejos de caracterització in situ en l'àmbit d'actuació amb la finalitat de conéixer la distribució d'aus rapaces, estepàries i altres grups de fauna (mamífers, rèptils i amfibis). Cal destacar la presència tant d'aus estepàries, algunes d'estes inventariades en instruments de protecció de fauna, com ara el sebel·lí (Burhinus oedicnemus) o el gaig blau (Caracias garrulus), així com aus rapaces com l'àguila cuabarrada (Aquila fasciata) i l'arpellot de marjal (Circus aeruginosus), les dos en perill d'extinció de conformitat amb l'Orde 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'actualitzen les llistes valencianes d'espècies protegides de flora i fauna. Així mateix, cal destacar la presència de nius d'àguila reial, xoriguers, falcons, mussols, quiròpters i aus aquàtiques (xatracs i corriols, entre altres).  
En relació amb l'estudi de fauna aportat, després de l'aplicació de mesures correctores i compensatòries, els impactes ocasionats sobre la fauna es minimitzaran. Entre eixes mesures destaquen: el soterrament parcial de la línia elèctrica d'evacuació; el manteniment de la coberta vegetal davall de les plaques solars sempre que no afecte el rendiment de la instal·lació; la implementació de programes de seguiment per a determinades espècies d'avifauna, i la instal·lació d'una tanca permeable a la fauna, salvaocells i caixes niu. En tot cas, s'aplicaran mesures que afavorisquen la millora i manteniment de l'estructura edàfica del sòl, que farà possible la infiltració d'aigua i la proliferació d'espècies vegetatives i faunístiques. Per a evitar l'afecció a espècies amenaçades, seguint el que s'establix en l'informe de la DGMN de data de 10 d'octubre de 2023, haurà de realitzar-se, prèviament a l'inici de les obres i en l'època indicada pel Servici de Vida Silvestre, un estudi específic realitzat per experts per a descartar la presència, entre altres, de rossarda (Cercotrichas galactotes) i, en cas d'observar-se algun exemplar cal comunicar-ho al Servici de Vida Silvestre perquè l'avalue i considere les mesures oportunes a tindre en compte, i podrà excloure la zona de la instal·lació de qualsevol element fotovoltaic. Pel que fa al torlit comú, haurà de considerar-se una parada biològica d'abril a juny.  
  
Segons la Resolució del 31 d'agost, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, Monforte del Cid, Agost i Novelda es troben en la llista de municipis afectats per sobrepoblació de conills, per la qual cosa no s'implantaran mesures que afavorisquen el seu desenvolupament en l'àmbit projectat.  
Sòls i residus  
L'àmbit d'actuació se situa en terrenys d'alta capacitat agrològica. Per a l'execució de la planta es preveu un condicionament previ del terreny mitjançant el rebuig i desbrossament del sòl o terreny de les àrees on se situen els panells i el desmunt de les zones on s'instal·laran els edificis; l'obertura de rases per al cablejat; la creació de vials interiors i d'accés; així com el desenvolupament d'una xarxa de drenatge amb la finalitat de canalitzar l'aigua, a fi de minimitzar el seu impacte. Així mateix, s'instal·larà una tanca perimetral cinegètica, que albergarà les instal·lacions de la planta fotovoltaica i els edificis auxiliars.  
L'execució de la línia d'interconnexió (part aèria) comprén el condicionament previ del terreny mitjançant rebuig, desbrossament i obertura de rases per al cablejat; excavació de la fonamentació per a les torres elèctriques, muntatge de les torres elèctriques metàl·liques i estesa del cablejat. En la part soterrada, una vegada allotjada la canalització en el fons de l'excavació, es procedirà al farciment i tapat de la rasa.  
Com a mesures preventives, l'EsIA preveu la utilització dels camins existents. La disposició de les estructures s'adaptarà a les corbes de nivell, a fi de minimitzar el moviment de terres. En el cas que es produïsquen sobrants, estos s'empraran en les labors de restauració; l'apilament es durà a terme en zones adequades, i, en cas que no es puguen reutilitzar, es retiraran a un abocador controlat. La regeneració de l'espai respectarà la forma i aspecte originals del terreny. La terra vegetal retirada s'apilarà en bones condicions per al seu posterior ús. La disposició de les estructures de suport dels panells mitjançant clavament reduïx el moviment de terres i el segellament del terreny.  
En l'EsIA s'exposa un pla de restitució del sòl agrícola en les parcel·les afectades per la planta fotovoltaica amb l'objectiu de retornar al substrat les característiques inicials o el més similars per al seu posterior ús com a terreny de cultiu (subsolatge i restitució del sòl vegetal, esmenes o millores edàfiques, abonat o esmena húmica).  
Règim hidràulic  
L'àmbit de la planta de l'illa del TM de Novelda està sobre l'aqüífer subjacent Sierra del Cid (080.186) amb una permeabilitat mitjana. En relació al règim hidrològic, algunes parcel·les d'esta illa, part oriental, es veuen afectades per risc geomorfològic segons el PATRICOVA. S'hi inclou un estudi d'inundabilitat elaborat pel promotor, el qual és valorat en els informes emesos per l'SGT, el qual conclou amb indicació sobre la viabilitat de la planta solar i la viabilitat de la línia d'interconnexió, condicionada al compliment d'una sèrie de consideracions esmentades en els informes esmentats.  
Contaminació atmosfèrica  
Vist l'EsIA, es preveu afecció sobre l'atmosfera durant la fase de construcció per l'emissió de gasos, pols, sorolls i vibracions a causa principalment del trànsit de la maquinària intervinent i del moviment de terres. A fi de minimitzar este impacte, es proposen mesures correctores com ara la limitació de la velocitat dels vehicles; el reg de camins; els apilaments de materials pulverulents es realitzaran en zones protegides del vent; les inspeccions relatives al manteniment de la maquinària i el control del soroll que garantisca el compliment dels nivells sonors permesos legalment.  
Durant la fase de funcionament, no es preveu un impacte significatiu sobre l'atmosfera. No obstant això, com a mesura correctora es proposa la realització de controls de nivells de soroll i camps electromagnètics generats pel funcionament de les instal·lacions. En el cas d'instal·lar il·luminació exterior en la infraestructura, s'adequarà per a mantindre les condicions naturals i minimitzar la incidència fora del perímetre tancat. L'enllumenat exterior anirà dirigit cap al sòl, i s'utilitzarà un disseny que projecte la llum per davall del pla horitzontal a fi de minimitzar la contaminació lumínica que poguera ser generada.  
  
Patrimoni cultural  
S'ha elaborat per part del promotor un projecte d'intervenció arqueològica i s'aporta un justificant de lliurament d'este projecte a l'organisme competent en matèria de patrimoni cultural per a l'emissió de l'informe de valoració definitiu.  
Davant de l'aparició de restes arqueològiques i etnològiques durant el transcurs de l'execució de les obres, serà aplicable el que disposa l'article 63 del text consolidat de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, a l'efecte de les actuacions arqueològiques en obres ja iniciades, en els termes preceptuats en els articles 64 i 65 de la mateixa llei.  
Una vegada consultades les bases del Servici de Patrimoni Cultural Valencià, no s'han identificat en l'àmbit afectat per l'actuació i el seu entorn més pròxim (200 m) elements del patrimoni cultural inventariats, quedant pendent el pronunciament de l'organisme competent en matèria de patrimoni cultural.  
Respecte a les vies pecuàries, es respectarà en tot moment l'ample legal i la funcionalitat de les vies pecuàries existents en l'àmbit d'actuació, com ara la colada del barranc de Salinetas i Vereda de Castilla.  
  
Paisatge  
Quant a l'afecció sobre el paisatge, tant la fase de construcció de la instal·lació com d'explotació suposaran un impacte negatiu sobre el territori, el paisatge i la infraestructura verda. El promotor ha elaborat un estudi d'integració paisatgística en què valora de manera individualitzada l'afecció del projecte, proposa mesures genèriques i una mesura específica.  
Des del punt de la visibilitat de la instal·lació elèctrica es generarà un amplíssim territori de potencial afecció. En l'EsIA s'indica que s'eviten cims i vessants, i es concentren les plantes en espais agrícoles de pendent reduït, i s'ocupa una evident i important superfície del paisatge de rellevància regional PRR-30 delimitat per l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, però en zones de visibilitat general baixa i mitjana, a més d'unitats de paisatge amb fragilitats baixes i qualitats mitjanes, i es propicia així una adequada integració visual sinèrgica en el seu conjunt.  
Es disposa d'informe favorable condicionat de l'SIVP de data 25.09.23, ja esmentat, en el qual, entre altres condicions exposades, cal destacar la no viabilitat dels recintes localitzats en la planícia entre el camí de Sant Vicent i la Sierra de les Águilas (illes 2 i 3 íntegrament) i el soterrament del tram aeri de la línia d'interconnexió.  
  
Efectes sinèrgics  
El projecte inclou estudi dels efectes sinèrgics de l'acumulació de plantes solars al voltant de 5 km de la planta. En l'esmentat àmbit del projecte estan en funcionament, autoritzades o en tràmit 38 plantes.  
  
Entre les autoritzades (6) i les que es troben en funcionament (1) es preveu una ocupació de l'àmbit de 129 ha. Les plantes PF Mediterrani I a VI sumen una ocupació de 398 ha, i les restants 24 en tramitació suposen en conjunt una ocupació de 662 ha en els TM de Monforte del Cid i Agost. Un total de 1.190 ha en l'àmbit de 5 km estudiat, un 3,20 % de la zona.  
Segons estimacions de l'Ajuntament d'Agost, l'acumulació de projectes comporta una ocupació territorial de fins a 450 ha d'SNUC, al voltant de l'11 % del total d'SNUC del municipi, de les quals, segons estima el mateix ajuntament, 130 ha són d'alt valor agrològic.  
En l'anàlisi de sinergies presentada es conclou que no hi ha impactes de caràcter sever o crític, i únicament es requerixen mesures preventives, correctores o compensatòries, com és el cas de l'afecció als hàbitats d'interés comunitari prioritari, mesures contra la col·lisió d'avifauna, i resulten acceptables amb caràcter general les mesures exposades en l'EsIA.  
La proximitat entre eixos projectes (separats per uns centenars de metres o fins i tot en parcel·les confrontants) genera un efecte acumulatiu global, de manera que s'aprecia com una única planta fotovoltaica, la qual cosa faria que el paisatge característic identificat en el PRR quedara desvirtuat per la transformació i desaparició de part d'este paisatge.  
En l'informe favorable condicionat de l'SIVP amb la finalitat de mantindre el caràcter i les condicions de visibilitat dels paisatges de major valor, tal com estipula l'art. 8.c.1 del TRLOTUP, s'indica que s'ha de mantindre lliure de plantes la planícia agrícola al nord de l'accident topogràfic de la Sierra de les Águilas fins al camí de Sant Vicent.  
Com a mesura correctora a la fragmentació del territori provocada per l'alta densitat de plantes, l'informe de la DGMNA proposa, entre altres mesures, l'execució de corredors de vegetació dins de les plantes solars, i les diferencia com a illes de panells solars (de superfície inferior o igual a 10 ha i distàncies entre les mateixes de 6 metres), que permeten crear un espai en mosaic que afavorisca la circulació de la fauna i el manteniment d'un ecosistema naturalitzat.  
Anàlisi de la vulnerabilitat del projecte  
L'EsIA d'impacte ambiental analitza els possibles riscos i la vulnerabilitat del projecte davant del risc d'accidents, i no es detecten efectes significatius que requerisquen mesures correctores, amb independència de les mesures de control que s'han d'implementar en els encreuaments amb altres servicis i infraestructures, els quals hauran de tenir els permisos i autoritzacions pertinents.  
En relació amb el risc d'inundació, s'aplicaran els preceptes de l'estudi d'inundabilitat validat per l'òrgan competent, i es considera el risc com a escàs, i pel que fa a l'erosionabilitat del sòl, es considera un risc tolerable després de l'aplicació de mesures com la conservació de la vegetació en zones aptes davall dels seguidors solars o la minimització de la remoció de sòl.  
Pla de vigilància ambiental  
El Pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un pla de seguiment, en el qual es comprove que les obres s'efectuen d'acord amb el projecte i que s'assegure el compliment de la normativa ambiental, així com les mesures preventives, correctores i els requisits establits en la DIA i en resolucions complementàries.  
Addicionalment, la informació recollida en el programa es plasmarà en informes periòdics (informes d'estat, de control de residus i abocaments d'oli, etc.) i extraordinaris puntuals en cas de successos excepcionals tant en la fase d'implantació com en la de funcionament.  
  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, es procedirà a desmantellar-la i a restaurar el terreny, i s'evitarà en la mesura del possible el moviment de terres i retirarà qualsevol estructura, fonamentació o un altre element permanent, d'acord amb el Pla de desmantellament presentat i amb les condicions exposades en els diversos informes emesos.  
  
Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental s'hauran de documentar per a acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia que tenen. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
4. Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 3.g).  
L'expedient ha observat els tràmits que preveu la secció 1a, capítol II, del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i la resta de disposicions que li són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Formular la present declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Mediterrani V de 32,90 MWp, i la línia d'interconnexió de 33kV, promogut per Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 33 SL, en el terme municipal de Novelda, Agost i Monforte del Cid (Alacant), en la qual s'establixen les condicions ambientals, incloent-hi les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables.  
  
L'abast d'esta resolució es referix a les parcel·les reflectides en l'anunci d'informació pública del projecte publicat en el DOGV 31.07.23.  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats, es resolen les condicions del projecte i les mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'establixen en els termes següents:  
i) Condicions generals  
(1). L'avaluació ambiental de la línia d'evacuació conjunta a 220 kV, incorporada en l'expedient ATALFE/2023/81, s'abordarà en el si del tràmit de l'autorització d'esta, i queda condicionada la viabilitat ambiental del projecte al que la DIA corresponent determine.  
(2). La línia d'evacuació de 33 kV es disposarà soterrada per camins existents o per límits de parcel·les.  
(3). S'hauran d'incorporar al disseny del projecte (memòria, plans i pressupost) el condicionat i mesures correctores establides i exposades en el cos d'esta declaració, així com les indicades respecte de la justificació del pla de participació pública, les correccions al pla de desmantellament, i en els informes recaptats de les diferents AAPP, per a la seua execució real i efectiva i amb la verificació en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, previ a l'autorització de l'explotació. Entre les mesures que cal incorporar:  
- No s'instal·laran panells solars fotovoltaics en la totalitat de les parcel·les situades a les illes 2 i 3 situades en els termes municipals d'Agost i Monforte del Cid, i s'eliminarà el recinte situat més al nord de l'illa 1 que pertany al TM de Novelda, situat en el polígon 5 parcel·la 2, sobre un promontori. Així mateix, s'haurà d'enterrar el tram aeri de la línia d'evacuació de 365,58 m, que salvarà la CV-820 i la CV-825. Tot això de conformitat amb l'informe en matèria de paisatge (data de firma 25.09.23).  
- En la resta de parcel·les de l'illa 1, tenint en compte que d'acord amb l'últim layout de la zona 1 queda lliure d'afecció per risc d'inundabilitat, perquè se situa en zones amb calats inferiors a 0,15 m, resultaran d'aplicació les mesures establides en l'informe en matèria de prevenció de riscos naturals i ordenació del territori (data de firma 28.11.23).  
  
(4). El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en l'EsIA, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, sempre que no contradiguen el que s'establix en esta resolució.  
(5). Es recorda que cal complir tota la legislació rellevant que hi siga aplicable i que afecte els elements del medi recollits en esta resolució.  
(6). En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'hauria començat l'execució del projecte en el termini de 4 anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
(7). Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, s'haurà de respectar la topografia dels bancals existents, segellar la superfície mínima de terreny possible, mantindre la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls i plantar vegetació anàloga a l'existent amb inclusió d'espècies arbustives i arbòries, sense ús d'herbicides. S'aplicaran mesures correctores per a evitar l'erosió dels sòls nus. Es respectaran les espècies forestals de port arbori de més de 2 m d'altura.  
  
(8). Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l'àmbit d'aplicació, respectant les condicions exposades en l'informe de l'SGT i, si és el cas, s'obtindrà abans de l'execució de l'obra la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia, de conformitat amb l'article 9.d del Reglament del domini públic hidràulic.  
  
(9). La disposició de les estructures fotovoltaiques haurà de respectar les condicions topogràfiques de les parcel·les de manera que la planta s'adapte als pendents del terreny i es minimitze el moviment de terres, respectant una superfície amb abancalaments conforme al paisatge agrícola preexistent.  
(10). Atesa la presència de sòl forestal ordinari en l'àmbit d'actuació, durant les obres i l'explotació s'haurà de complir el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'ha de tindre en compte en l'execució d'obres i treballs que es fan en terreny forestal o en els seus voltants, annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Una vegada finalitzades les obres, es procedirà a la neteja de la zona i reposició de les afeccions generades.  
(11). S'haurà d'acomplir el condicionat de l'informe definitiu de la Direcció General de Cultura i Patrimoni. Si es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques durant l'execució de les obres, el promotor haurà de paralitzar les obres i posar el fet en coneixement de l'òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
(12). Relatiu a la possible afecció a les vies pecuàries, es respectaran les seues amplàries legals pel que fa als suports de la línia d'evacuació, o bé, se sol·licitaran les pertinents autoritzacions d'ocupació de conformitat amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries.  
(13). No s'instal·larà enllumenat exterior en la planta fotovoltaica, a excepció dels sistemes que siguen requerits per la normativa vigent i de dispositius d'il·luminació imprescindibles davant de situacions de risc. En tot cas, caldrà incorporar criteris d'il·luminació sostenible amb els quals es reduïsca el consum energètic i es minimitze la contaminació lumínica nocturna de les instal·lacions.  
(14). Abans de l'inici dels treballs de construcció de la planta solar fotovoltaica, s'haurà de fer una prospecció prèvia per a detectar la presència de nidificació de les espècies prioritàries identificades en l'àmbit de l'actuació, en què es requerirà la presència dels agents mediambientals de la zona.  
(15). Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fuites d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat; s'establiran les zones de recollida de residus i no s'apilaran en zones amb pendents elevats o amb perillositat d'inundació.  
(16). L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
(17). L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor a desmantellar-la en els termes definits en el pla aportat.  
iii) Condicions al Pla de vigilància ambiental.  
(18). Les accions incloses en el programa de vigilància i en el seguiment ambiental s'han de documentar a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia d'estes.La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
(19). Es definirà un pla de seguiment específic de l'avifauna durant la vida útil de la instal·lació. En concret, s'analitzarà l'ús de l'espai per les aus rapaces i estepàries protegides presents en la zona.  
  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar esta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada segons els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 8 de febrer de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9845, del 09-05-2024 (2024/3566)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo V y línea interconexión, en los términos municipales de Novelda, Agost y Monforte del Cid. Expediente: (3295930) 172/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9845

Fecha DOGV
:   09-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3566

CVE


Fecha del documento
:   08-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo V y línea interconexión, en los términos municipales de Novelda, Agost y Monforte del Cid. Expediente: (3295930) 172/2023/AIA. [2024/3566]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3295930) 172/2023/AIA.  
Proyecto: Planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo V y línea interconexión.  
Promotor: Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 33, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria, energía y minas de Alicante.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2021/84.  
Localización: términos municipales de Novelda, Agost y Monforte del Cid (Alicante).  
1. Objeto y descripción del proyecto  
La empresa Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 33, SL, promueve el proyecto de construcción y operación de la planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo V de potencia a instalar de 32,9 MWp (28,52 MWn).  
Se realiza la descripción del proyecto (de fecha junio de 2023) de acuerdo con la documentación aportada.  
La central solar fotovoltaica (CSF) se distribuye en tres recintos conectados entre sí. La isla 1 se sitúa en el extremo nororiental del TM de Novelda lindando con Monforte del Cid en la zona de Casa Costera, con una superficie de 58,854 ha. La isla 2 se encuentra en el TM de Monforte del Cid y consta de dos agrupaciones aisladas entre sí, una menor en la Loma de la Candela y otra en la zona de Las Espejeras, con coordenadas UTM X=703836 Y=4252772 y una superficie del conjunto de 40,631 ha. Por último, la isla 3 se encuentra en la zona de Los Pinos, en su mayor parte en el TM de Monforte del Cid y en otra al suroeste del TM de Agost, adyacente a la línea de ferrocarriles Madrid-Alicante, con una superficie de 15,933 ha.  
Las parcelas afectadas por términos municipales e islas son las siguientes:  
  
 TM Novelda TM Monforte del Cid TM Agost  
Isla 1 Pol. 5: Parc. 3, 4 y 5   
Isla 2 Pol. 9: Parc. 39 y 49   
Isla 3 Pol. 14: Parc. 68, 69, 70 y 71 Pol. 42: Parc. 1  
  
  
El área total inicial de las 3 islas computa 115,418 ha, disponiendo de una superficie útil total de 60,059 ha.  
La CSF se compone de módulos fotovoltaicos monocristalinos bifaciales de 670 Wp cada uno, montados sobre seguidores a 1 eje, con una potencia pico instalada total de 36,984 MW. Los módulos alimentan los inversores de 200 kW de potencia (a 40ºC) y 1 inversor de 100 kW (también a 40ºC) con una potencia instalada total de 32,9 MW.  
Finalmente, el conjunto de las 3 islas cuenta con 8 estaciones transformadoras elevadoras a 33 kV, de las cuales la primera CT-01 se corresponde con la isla 3, CT-02, CT-03 y CT-04 se corresponden con la isla 2 y, por último, CT-05, CT-06, CT-07 y CT-08 se corresponde con la isla 1. Estos centros de transformación cuentan 3 de ellos con una potencia unitaria de 6.500 kVA (a 40ºC) y los otros 5 son de 3.250 kVA (a 40ºC), sumando en total 35,75 MVA. Estas estaciones transformadoras estarán conectadas a través de líneas de media tensión LMT, y verterán sobre una estación elevadora de 33/220 kV, desde la que saldrá una línea aérea de alta tensión LAAT que se conectará con la subestación, propiedad de REE, El Palmeral 220 kV. Tanto la estación elevadora como la LAAT no son objeto del proyecto evaluado.  
2. Tramitación administrativa  
De conformidad con el anexo VI (parte B, epígrafe n) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el fraccionamiento de proyectos es el mecanismo artificioso de división de un proyecto con el objetivo de evitar la evaluación de impacto ambiental ordinaria en el caso de que las magnitudes superen los umbrales establecidos en el anexo I. Las características propias del presente proyecto determinan que constituye, por sí mismo, un supuesto de evaluación ambiental ordinaria. El Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (órgano sustantivo) ha admitido a trámite el expediente para su autorización, por lo que corresponde a este órgano ambiental la evaluación de impacto ambiental del proyecto, de conformidad con la legislación autonómica y en concordancia con el artículo 11 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
Con fecha 25 de septiembre de 2023 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de evaluación ambiental ordinaria del expediente ATALFE/2021/84 remitida por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante. La misma se acompaña de la siguiente documentación:  
- Proyectos técnicos de la planta solar FV Mediterráneo V y su línea de interconexión (de fecha junio de 2023).  
- Estudio de impacto ambiental (EsIA) y estudio de integración paisajística (EIP).  
- Documentación complementaria (informes recabados de las AAPP, alegaciones, etc.).  
- Información Pública (1ª DOGV 29.03.23, y 2ª DOGV 31.07.23).  
Información pública y alegaciones  
El órgano sustantivo realizó una primera información pública del expediente mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en fecha 29.03.2023 recibiéndose informes sectoriales que exigían la modificación del proyecto, así como alegaciones de particulares. Una vez plasmadas las modificaciones en el proyecto por parte del promotor, el servicio territorial de energía somete el expediente a un nuevo periodo de información pública por considerar estos cambios en el proyecto como sustanciales, publicándose en el DOGV con fecha 31.07.2023.  
En esta segunda información pública el proyecto ha recibido alegaciones por parte de los ayuntamientos de Novelda, Monforte del Cid y Agost, de la Comunidad de regantes de Monforte del Cid, así como de asociaciones vecinales y particulares.  
En lo que respecta a los particulares o asociaciones vecinales alegan en relación con el fraccionamiento del proyecto (referido a Mediterráneo I, II, III, IV y VI, además del presente), el rechazo social e institucional de los propios ayuntamientos, afección de terrenos, la destrucción de terrenos agrícolas, así como factores medioambientales como la potencial erosionabilidad del suelo, entre otras.  
Consultas a administraciones e informes recibidos  
En el expediente se han considerado los siguientes informes y autorizaciones que forman parte del expediente remitido por el órgano sustantivo:  
- Informe del Servicio de Planificación de la DG de Obras Publicas, Transportes y Movilidad Sostenible, del 28 de abril de 2023, concluye como favorable en relación con las infraestructuras púbicas de transporte de competencia autonómica.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial (SGT) de la DG de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, con fecha del 27 de julio de 2023, en el que se concluye como no viable dado que:  
«(…) la instalación de la planta solar FV Mediterráneo V en los municipios de Agost, Monforte del Cid y Novelda, se encuentra afectada por peligrosidad de inundación, debiendo presentar un nuevo estudio de inundabilidad, y por otro criterio territorial de forma significativa, siendo inviable, teniendo en cuenta las consideraciones finales mencionadas, mientras que su línea de evacuación de interconexión se considera viable, atendiendo las determinaciones del PATRICOVA, y las consideraciones y normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio.»  
- Informe del Ayuntamiento de Monforte del Cid, con fecha del 28 de julio de 2023, en la 2º Información Pública en el que se concluye desfavorablemente.  
- Informe del Ayuntamiento de Agost, con fecha 9 de agosto de 2023, en la 2ª información pública en el que concluye que:  
«Se considera que la planta proyectada incumple los criterios generales de localización en este emplazamiento concreto del suelo no urbanizable, que en esta misma línea y para determinar aquellos emplazamientos que sean idóneos para la implantación de estas centrales, la corporación ha iniciado los trámites para realizar un estudio pormenorizado del término y plasmarlo en una modificación de planeamiento que determinará además las condiciones de implantación, y por tanto, no cabe más que oponerse a las instalaciones en trámite hasta que dicha modificación esté vigente.»  
- Informe del Ayuntamiento de Novelda, con fecha del 22 de agosto de 2023, en el que se concluye que el proyecto es compatible urbanísticamente según el planeamiento municipal vigente en Novelda.  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural y Animal (DGMNA) de fecha 5 de septiembre de 2023, en el que se reitera en mostrar su disconformidad con el proyecto de la planta Mediterráneo V e insta a adecuar el proyecto constructivo a los condicionantes recogidos en los apartados de observaciones al EIA y propuestas de medidas ambientales que figuran en su informe. Asimismo, se indica que el sentido del informe sirva como respuesta en virtud del artículo 24.1 del DL 14/2020 y como condicionante a la conformidad con la autorización de construcción.  
Con fecha 28 de septiembre se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental, comunicación del SGT al STIEM de Alicante, indicando que habiéndose presentado el 4 de septiembre de 2023 un nuevo estudio de inundabilidad de fecha de agosto de 2023 por parte del promotor, se procede a solicitar desde el SGT, con fecha 21 de septiembre de 2023, el informe previo y preceptivo a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), necesario para poder emitir informe determinante en materia de territorio.  
Con fecha 27 y 28 de septiembre de 2023, se recibe en este órgano ambiental procedente del STIEM de Alicante, las respuestas del promotor a las alegaciones de asociaciones de vecinos, particulares.  
Con fecha 28 de septiembre de 2023, se remite a este órgano ambiental desde el órgano sustantivo, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (SIVP) de fecha 25.09.2023, en el que se informa favorablemente al proyecto con condiciones, entre las que cabe destacar la supresión en su totalidad de las islas 2 y 3, correspondientes a los TTMM de Monforte del Cid y Agost, por consideración de inviabilidad por coincidencia con el PRR30, así como medidas de integración paisajística referentes a la isla 1 (TM Novelda), entre las que cabe destacar las siguientes:  
1. Eliminar el recinto situado más al norte (ubicado en polígono 5 parcela 2 TM Novelda) al situarse sobre un promontorio, siendo un elemento dominante que constituye una referencia visual del territorio, según el artículo 8.c.2 del TRLOTUP, el cual, además, genera una unidad con los promontorios adyacentes.  
2. Reestudiar la distribución de los paneles en los distintos recintos de la planta, para que se adapte a la topografía y, de este modo, se produzca su correcta integración en el territorio. Debiéndose eliminar los paneles de todas las zonas escarpadas señaladas en el informe.  
3. Unificar el vallado para que se adapte a la morfología del territorio (parcelario, superficies abancaladas, …).  
4. Mantener todos los olivos de las parcelas que no se ven afectados por la implantación de los paneles, ya sea en el interior o el exterior de los recintos, así como la vegetación forestal que se signifique en el paisaje.  
5. Las construcciones y sus instalaciones anexas utilizarán materiales y recubrimientos cuyos colores y texturas favorezcan su integración con el fondo escénico (marrones claros, ocres o terrosos). En caso de tener iluminación exterior se asegurará que no ilumina fuera de la delimitación de la planta fotovoltaica.  
6. Los viales interiores se ejecutarán con un acabado de tonos acordes con los colores del entorno.  
7. El tramo aéreo de la línea de evacuación de 33 kV propuesto para salvar la CV-820 y CV-825 deberá enterrarse, de forma que se minimice la afección al recorrido visual de dichas infraestructuras y el paisaje de su entorno, realizando un cruzamiento de forma perpendicular a las mismas.  
8. Representar gráficamente a la escala adecuada que permita el análisis de las medidas propuestas, tal y como se especifica en el art. H) del anexo II del TRLOTUP.  
9. Actualizar el programa de implementación respecto a las medidas de integración que se propongan que supongan un aumento del presupuesto y un incremento temporal.  
En relación con el Plan de desmantelamiento se indica:  
- Falta la eliminación de los dados de hormigón de los postes del vallado de los recintos de la planta. Así también, demoler toda la sección de las diferentes cimentaciones.  
- Incorporar la descripción de la plantación de oliveras con un patrón que se integre en el entorno con el objeto de devolver al estado actual el terreno.  
- No se debe computar el hipotético beneficio de la valorización de materiales metálicos y sí aportar un capítulo de gestión de residuos.  
- Aportar el presupuesto de la eliminación de la línea de evacuación de 33 kV.  
- Dado que la ratio de coste medio de desmantelamiento resulta de 0,45 €/m², se hace constar que es muy inferior a otros proyectos de similar naturaleza y se deberá justificar mediciones y precios unitarios de todas las partidas incluyendo los apartados anteriores.  
Con fecha 29 de septiembre de 2023, este órgano ambiental remite al STIEM de Alicante, requerimiento de informe vinculante en materia de territorio favorable o justificación de que la autorización de implantación en suelo no urbanizable no se requiere de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, así como los informes en materias en las que el proyecto pueda causar impactos ambientales significativos, en particular (dado el carácter desfavorable del informe al proyecto), el informe en materia de medio natural.  
Con fecha 3 de octubre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental informe de la CHJ, no oponiéndose a la actividad del proyecto, recordando que se deberá solicitar la correspondiente autorización administrativa para realizar las obras.  
Con fecha 5 de octubre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante, a este órgano ambiental, estudio hidrológico presentado por el promotor, que se traslada para su consideración al SGT; respuesta del promotor a comunicación del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y nuevo proyecto solo de la planta generadora y memoria justificativa de la línea de evacuación, como respuesta a los informes de la DGMNA, así como se indica el traslado de dichos proyectos para que emitan informe, la DGMNA, el SGT y el SIVP.  
Con fecha 6 de octubre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental notificación del Ayuntamiento de Agost oponiéndose al expediente FV Mediterráneo V, y a la declaración de utilidad pública de la infraestructura de evacuación de la planta; y también se remite la solicitud de prospección arqueológica del expediente citado.  
A fecha 8 de octubre de 2023, entre los informes recibidos en este órgano ambiental y su sentido se encuentran:  
  
Informe Fecha emisión Sentido  
Servicio Planificación 28.04.2023 Favorable (1ª Información pública)  
Servicio de Gestión Territorial 02.06.2023 Informe No viable (planta y línea de evacuación).  
Ayto. de Monforte del Cid 28.07.2023 Disconformidad  
Servicio de Gestión Territorial 28.07.2023 Informe no viable (planta), viable (línea de interconexión).  
Ayto. de Agost 09.08.2023 (Informe 2ª I.P.) Oposición a la PSFV y a la DUP de la línea evacuación.  
Ayto. de Novelda 22.08.2023 Compatible urbanísticamente  
Medio Natural y Animal 05.09.2023 Disconformidad  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 25.09.2023 Favorable condicionado (a cumplir medidas del informe y excluir del proyecto los recintos no viables, en TM Monforte del Cid y Agost)  
Servicio de Gestión Territorial 25.09.2023 Comunicado indicando estar a la espera del informe previo y preceptivo de la CHJ para realizar su informe.  
DG Patrimonio Cultural 05.10.2023 No consta informe, solo solicitud de autorización para la prospección arqueológica  
  
  
Con fecha 10 de octubre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante, informe de la DGMNA, el cual concluye indicando que solo podrá informar de forma favorable la planta evaluada si se tiene en consideración todos los condicionantes expuestos en el informe emitido. Junto con el mismo informe citado y en la misma fecha se remite a este órgano ambiental desde el órgano sustantivo, respuesta del promotor al informe emitido por la DGMNA, dando su conformidad a todos los condicionantes expuestos por parte de esa DG para la no afección del proyecto evaluado y sus infraestructuras de evacuación, así como también comunica la conformidad con los condicionantes expuestos por parte de la CHJ. Con la misma fecha, se remite a este órgano ambiental, informe del ayuntamiento de Monforte del Cid, desde el STIEM de Alicante, en el que se exponen algunas cuestiones que se incumplen en el proyecto y su línea de evacuación.  
Con fecha 10 de octubre de 2023, este órgano ambiental remite al promotor y al STIEM de Alicante, audiencia para la terminación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental indicando que no consta la emisión de informe favorable en materia de ordenación del territorio, circunstancia que determina la pérdida sobrevenida del objeto del procedimiento seguido para la emisión de la declaración de impacto ambiental (DIA).  
Con fecha 19 de octubre de 2023, el STIEM de Alicante remite a este órgano ambiental respuesta del promotor al trámite de audiencia, en el que indica que no puede concluirse que el proyecto cuente con informe desfavorable del SGT, a su vez asume los condicionantes formulados por el SGT, comprometiéndose a modificar el proyecto dando cumplimiento a los mismo. No obstante, insta al órgano sustantivo para que a su vez, inste al SGT para que emita informe atendiendo a los compromisos manifestados por esa mercantil, en el plazo de 10 días y antes de que finalice el trámite de audiencia (25.10.23), y a su vez ordenar traslado del mismo, para que el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emita la preceptiva DIA.  
Con fecha 24 de octubre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental, oficio indicando comunicación del SGT, el cual indica textualmente lo siguiente:  
«Visto que de una misma instalación fotovoltaica se han recibido diversas entradas adjuntando reiteradamente estudios de inundabilidad diferentes, y que, en otras ocasiones, los estudios de inundabilidad presentados para diferentes proyectos arrojan resultados incoherentes, localizándose estos en la misma cuenca hidráulica.  
Por tanto, se informa que no se emitirá ningún informe ni documento de respuesta al aporte de esta documentación para dichas instalaciones fotovoltaicas en relación con la cuestión de inundabilidad, quedando los expedientes en suspensión.  
Se hace constar que, en caso de continuar con la tramitación de los expedientes para futuras modificaciones de los proyectos, y visto que se trata de la misma zona, coincidiendo a veces en las mismas cuencas hidráulicas, se deberá tener en cuenta la elaboración de un único estudio de inundabilidad refundido, recogiendo todas las especificaciones de la norma y solicitadas al promotor en repetidas ocasiones. Así, la emisión del informe en materia de riesgo de inundación para la concreción de este requiere del informe previo del organismo de cuenca, dado que se trata de un informe preceptivo y determinante, de acuerdo con el artículo 13 de la Normativa del PATRICOVA».  
En base al criterio del informe jurídico de la abogacía general de la Generalitat, este órgano ambiental, con fecha 6 de noviembre de 2023, remite al STIEM de Alicante y al promotor, respuesta a la alegación formulada por el promotor durante el trámite de audiencia con fecha 19.10.23, comunicando que se prosigue con la tramitación del expediente, e indicando que con fecha 29.09.23, se remitió requerimiento al STIEM de Alicante, reiterando por tanto, la petición del informe en materia de patrimonio cultural y el informe en materia de ordenación del territorio, y concediendo un plazo de 3 meses para la remisión de los mismos, advirtiendo de que transcurrido dicho plazo sin la remisión a este órgano ambiental de los informes citados, se dará por finalizada la evaluación de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 40 de la Ley de evaluación de impacto ambiental.  
Con fecha 29 de noviembre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental, informe del SGT, el cual concluye textualmente del siguiente modo:  
«Consideraciones finales  
Analizado el estudio de inundabilidad de noviembre de 2023 y a la vista de los informes de CHJ, se considera que el mismo es adecuado para determinar la inundabilidad de las dos zonas de la planta FV Mediterráneo V, y por tanto, la cartografía obtenida del mismo.  
Respecto al nuevo layout de la zona 1, se determina que su distribución quedará libre de afección por riesgo de inundabilidad, al situarse en zonas con calados inferiores a 0,15 metros. Por su parte, en la zona 2, se deberá dejar libre una superficie, como se ha indicado en su apartado correspondiente de este informe.  
Respecto a los criterios de una ocupación racional y sostenible, este servicio se ratifica en las consideraciones emitidas en el informe de fecha 2 de junio de 2023.  
Por último, todos los cambios indicados en este informe, así como en la memoria técnica del proyecto de la planta solar, deberá ser presentado en un nuevo proyecto técnico, ante el órgano sustantivo y la justificación de los aspectos determinados en el informe será objeto de la remisión de un nuevo informe.  
Conclusiones  
Por lo expuesto, se concluye que la instalación de la planta solar FV Mediterráneo V en los municipios de Agost, Monforte del Cid y Novelda, se encuentra afectada parcialmente por peligrosidad de inundación, y por otro criterio territorial de forma significativa, siendo viable condicionada al cumplimiento de las consideraciones finales mencionadas, conforme las determinaciones del PATRICOVA, y las consideraciones y normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio».  
Con fecha 29 de noviembre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante, justificante de entrega de la memoria de prospección arqueológica al órgano competente en materia de patrimonio cultural para la emisión de informe definitivo, en el cual se establecen una serie de medidas a cumplir.  
Con fecha 21 de diciembre de 2023, se remite desde el STIEM de Alicante a este órgano ambiental, la respuesta del promotor al informe del SGT, indicando la conformidad y aceptación de los condicionantes indicados en el informe.  
En resumen, la situación final del expediente respecto a los informes recibidos en este órgano ambiental, es la siguiente:  
  
Informe Fecha emisión Sentido  
Servicio Planificación 28.04.2023 Favorable (1ª Información pública)  
Ayto. de Monforte del Cid 28.07.2023 Disconformidad  
Ayto. de Agost 09.08.2023 (Informe 2ª I.P.) Oposición a la PSFV y a la DUP de la línea evacuación.  
Ayto. de Novelda 22.08.2023 Compatible urbanísticamente  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 25.09.2023 Favorable condicionado (recintos no viables, a excluir, en TM Monforte del Cid y Agost)  
Medio Natural y Animal 10.10.2023 (2º informe) Favorable (solo si se cumplen las condiciones expuestas en el informe)  
Servicio de Gestión Territorial 28.11.2023 (Informe 2ª I.P.) Viable planta (con condicionantes). Viable línea interconexión.  
DG Patrimonio cultural 29.11.2023 Consta justificante de entrega de la Memoria de los trabajos, y solicitud para la elaboración del informe definitivo por dicho órgano.  
  
  
Atendiendo al criterio de la abogacía general de la Generalitat (ref C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), la presente resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
3. Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
Análisis de alternativas  
En el estudio de impacto ambiental se analizan tres alternativas en cuanto a la localización del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto), describiéndose únicamente la alternativa seleccionada. Se descarta la alternativa cero debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias. Se analizan el resto de las alternativas teniendo en cuenta consideraciones y criterios medioambientales, territoriales, paisajísticos, económicos y sociales, siendo finalmente la alternativa 3 la seleccionada por implicar, en su conjunto, menores afecciones que el resto, fundamentalmente en lo relativo a la alteración de hábitats de fauna y flora; ocupación de suelos con riesgos territoriales y distancia a recursos paisajísticos de interés.  
La alternativa seleccionada se localiza sobre suelo clasificado como no urbanizable común según la clasificación del visor de la IDEV. Destacar que la zona de Novelda se encuentra en una zona de uso agrícola, mientras que la zona de Agost-Monforte del Cid se ubica en ámbito de uso agrícola con total predominio de vid, olivar y almendro en regadío, existiendo algunas zonas en estado de abandono. Las líneas eléctricas de interconexión entre los centros de transformación y la subestación elevadora se proponen de tipo aéreo, con una longitud de aproximadamente 365m.  
Afecciones espacios protegidos  
La planta solar fotovoltaica se localiza fuera del ámbito de Red Natura 2000, hábitats catalogados, parques naturales, microrreservas, u otros espacios con figuras de protección de carácter medioambiental. Los más cercanos son ZEPA-Maigmó i Serres de la Foia de Castalla a 300 m y el paraje Natural Municipal Serra de les Àguiles i Sant Pasqual a 600 m.  
Flora y fauna  
Se procederá al desbroce y eliminación de las especies vegetales durante la fase de ejecución, así como una adaptación orográfica de las zonas con pendientes más elevadas para la colocación de los seguidores solares. La planta solar fotovoltaica se encuentra en un entorno climático semiárido, con escasa productividad bioclimática y gran dificultad para la proliferación de bosques estables o formaciones vegetales de menor tallaje. Se trata de una zona cuya pluviometría y características del suelo suponen que la pérdida irreversible de formaciones vegetales sea difícilmente reparable.  
Conforme el EsIA entre la vegetación existente en el ámbito destaca la presencia de cultivos de vid y especies no cultivadas de tipo arbóreo y arbustivo entre las que destacan: pinos carrasco, algarrobos, romero, esparto, enebros, lenticos, jaras, esparragueras, mimosas, cañas, etc. Los informes emitidos por la DGMNA (de carácter disconforme) exponen que parte de la superficie donde se ubica la planta se localiza en suelo forestal de acuerdo con la definición de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana (art 2.d), con presencia de matorral esclerófilo con presencia de arbolado disperso no afectando a árboles monumentales, flora protegida o microrreservas.  
El promotor plantea medidas de protección y correctoras enfocadas a la preservación y subsanación de los terrenos forestales como la reforestación de superficies afectadas por el paso de vehículos, utilizando especies asociadas a matorral xerófilo mediterráneo (lentisco, palmito, espino negro, romero, tomillo, barrón, etc.). En todo caso, la aplicación de estas medidas deberá realizarse bajo la supervisión de la autoridad competente de forma que se asegure la eficacia de las medidas planteadas.  
El EsIA valora el potencial riesgo de incendio forestal concluyendo que, debido a la presencia de parcelas con vegetación arbustiva y subarbustiva en un entorno de alta vulnerabilidad y peligrosidad, existen zonas puntuales con alto riego, y se tomarán medidas correctoras y preventivas en el transcurso de las obras y diseño de la instalación, encaminadas a la reducción de riesgo de incendio. En cualquier caso, se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza de la zona y reposición de las afecciones generadas.  
El promotor ha presentado un estudio de fauna conjunto de las FV Mediterránea I - VI realizado a partir de muestreos de caracterización in situ en el ámbito de actuación con el fin de conocer la distribución de aves rapaces, esteparias y otros grupos de fauna (mamíferos, reptiles y anfibios). Destaca la presencia tanto de aves esteparias, algunas de ellas inventariadas en instrumentos de protección de fauna como el alcaraván común (Burhinus oedicnemus) o la carraca europea (Caracias garrulus), aves rapaces como el águila perdicera (Aquila fasciata) y el aguilucho lagunero occidental (Circus aeruginosus), ambos en peligro de extinción de conformidad con la Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna. Asimismo, destacar la presencia de nidos de águila real, cernícalos, halcones, búhos, quirópteros y aves acuáticas (charranes, chorlitejos entre otros).  
En relación con el estudio de fauna aportado, tras la aplicación de medidas correctoras y compensatorias, los impactos ocasionados sobre la fauna se minimizarán. Entre esas medidas destacan: el soterramiento parcial de la línea eléctrica de evacuación; el mantenimiento de la cubierta vegetal debajo de las placas solares siempre y cuando no afecte al rendimiento de la instalación; la implementación de programas de seguimiento para determinadas especies de avifauna y la instalación de un vallado permeable a la fauna, salvapájaros y cajas nido. En todo caso, se aplicarán medidas que favorezcan la mejora y mantenimiento de la estructura edáfica del suelo, haciendo posible la infiltración de agua y la proliferación de especies vegetativas y faunísticas. Para evitar la afección a especies amenazadas, siguiendo lo establecido en el informe de la DGMN de fecha 10 de octubre de 2023, deberá realizarse previo al inicio de las obras y en la época indicada por el Servicio de Vida Silvestre, un estudio específico realizado por expertos para descartar la presencia, entre otros, del alzacola (Cercotrichas galactotes), y en caso de observarse algún ejemplar comunicarlo al Servicio de Vida Silvestre para que lo evalúe y estime las medidas oportunas a tener en cuenta, pudiendo excluir la zona de la instalación de cualquier elemento fotovoltaico. En cuanto al alcaraván común, deberá considerarse una parada biológica de abril a junio.  
Según la Resolución del 31 de agosto, del director general del Medio Natural y Evaluación ambiental, Monforte del Cid, Agost y Novelda se encuentran en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos, por lo que no se implantarán medidas que favorezcan su desarrollo en el ámbito proyectado.  
Suelos y residuos  
El ámbito de actuación se ubica en terrenos de alta capacidad agrológica. Para la ejecución de la planta se prevé un acondicionamiento previo del terreno mediante despeje y desbroce del suelo o terreno de las áreas donde se ubiquen los paneles y desmonte de las zonas donde se instalarán los edificios, apertura de zanjas para el cableado, creación de viales interiores y de acceso, así como el desarrollo de una red de drenaje con el fin de canalizar el agua, minimizando su impacto. Así mismo, se instalará un vallado perimetral cinegético, que albergará las instalaciones de la planta fotovoltaica y edificios auxiliares.  
La ejecución de la línea de interconexión (parte aérea), comprende el acondicionamiento previo del terreno mediante despeje, desbroce y apertura de zanjas para el cableado; excavación de la cimentación para las torres eléctricas, montaje de las torres eléctricas metálicas y tendido del cableado. En la parte soterrada, una vez alojada la canalización en el fondo de la excavación, se procederá al relleno y tapado de la zanja.  
Como medidas preventivas el EsIA prevé la utilización de los caminos existentes. La disposición de las estructuras se adaptará a las curvas de nivel, minimizando el movimiento de tierras; en el caso de producirse sobrantes estos se emplearán en las labores de restauración; el acopio se realizará en zonas adecuadas; de no ser posible su reutilización se retirarán a vertedero controlado. La regeneración del espacio respetará la forma y aspecto originales del terreno. La tierra vegetal retirada se acopiará en buenas condiciones para su posterior uso. La disposición de las estructuras de soporte de los paneles mediante hincado reduce el movimiento de tierras y el sellado del terreno.  
En el EsIA se expone un plan de restitución del suelo agrícola en las parcelas afectadas por la planta fotovoltaica con el objetivo de devolver al sustrato las características iniciales o lo más similares para su posterior uso como terreno de cultivo (subsolado y restitución del suelo vegetal, enmiendas o mejoras edáficas, abonado o enmienda húmica).  
Régimen hidráulico  
El ámbito de la planta de la isla del TM de Novelda, está sobre el acuífero subyacente Sierra del Cid (080.186) con una permeabilidad media. En relación al régimen hidrológico algunas parcelas de esta isla, parte oriental, se ven afectadas por riesgo geomorfológico según el PATRICOVA. Se incluye estudio de inundabilidad elaborado por el promotor, el cual es valorado en los informes emitidos por el SGT, el cual concluye indicando la viabilidad de la planta solar y la viabilidad de la línea de interconexión, condicionada al cumplimiento de una serie de consideraciones mencionadas en los citados informes.  
Contaminación atmosférica  
Visto el EsIA, se prevé afección sobre la atmósfera durante la fase de construcción por la emisión de gases, polvo, ruidos y vibraciones debido principalmente al tráfico de la maquinaria interviniente y al movimiento de tierras. Con el objeto de minimizar este impacto se proponen medidas correctoras tales como la limitación de la velocidad de los vehículos; riego de caminos; los acopios de materiales pulverulentos se realizarán en zonas protegidas del viento; inspecciones relativas al mantenimiento de la maquinaria; y control del ruido que garantice el cumplimiento de los niveles sonoros permitidos legalmente.  
Durante la fase de funcionamiento, no se prevé un impacto significativo sobre la atmósfera. No obstante, como medida correctora se propone la realización de controles de niveles de ruido y campos electromagnéticos generados por el funcionamiento de las instalaciones. En el caso de instalar iluminación exterior en la infraestructura, se adecuará para mantener las condiciones naturales y minimizar la incidencia fuera del perímetro vallado. El alumbrado exterior irá dirigido hacia el suelo, utilizando un diseño que proyecte la luz por debajo del plano horizontal en aras de minimizar la contaminación lumínica que pudiese ser generada.  
Patrimonio cultural  
Se ha elaborado por parte del promotor, proyecto de intervención arqueológica y se aporta justificante de entrega de dicho proyecto al organismo competente en materia de patrimonio cultural para la emisión del informe de valoración definitivo.  
Ante la aparición de restos arqueológicos y etnológicos durante el transcurso de la ejecución de las obras será de aplicación lo dispuesto en el artículo 63 del texto consolidado de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, a los efectos de las actuaciones arqueológicas en obras ya iniciadas, en los términos preceptuados en los artículos 64 y 65 de la misma ley.  
Consultadas las bases del Servicio de Patrimonio Cultural Valenciano no se han identificado en el ámbito afectado por la actuación y su entorno más próximo (200 m), elementos del patrimonio cultural inventariados, quedando pendiente el pronunciamiento del organismo competente en materia de patrimonio cultural.  
Respecto a las vías pecuarias, se respetará en todo momento el ancho legal y la funcionalidad de las vías pecuarias existentes en el ámbito de actuación, tales como Colada del barranco de Salinetas y Vereda de Castilla.  
Paisaje  
En cuanto a la afección sobre el paisaje, tanto la fase de construcción de la instalación como de explotación, supondrán un impacto negativo sobre el territorio, el paisaje y la infraestructura verde. El promotor ha elaborado un estudio de integración paisajística donde valora de forma individualizada la afección del proyecto, propone medidas genéricas y una medida específica.  
Desde el punto de la visibilidad de la instalación eléctrica se generará un amplísimo territorio de potencial afección. En el EsIA, se indica que se evitan cumbres y laderas, concentrándose las plantas en espacios agrícolas de reducida pendiente, ocupando una evidente e importante superficie del paisaje de relevancia regional PRR-30 delimitado por la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, pero en zonas de visibilidad general baja y media, además de en unidades de paisaje con fragilidades bajas y calidades medias, propiciando una adecuada integración visual sinérgica en su conjunto.  
Se dispone de informe favorable condicionado del SIVP de fecha 25.09.23, ya citado, en el que entre otras condiciones expuestas, cabe destacar la no viabilidad de los recintos localizados en la planicie entre el Camino de San Vicente y la Sierra de las Águilas (Islas 2 y 3 en su totalidad) y el soterramiento del tramo aéreo de la línea de interconexión.  
Efectos sinérgicos  
El proyecto incluye estudio de los efectos sinérgicos de la acumulación de plantas solares en el entorno de 5 km de la planta. En el citado ámbito del proyecto están en funcionamiento, autorizadas o en trámite 38 plantas.  
Entre las autorizadas (6) y las que se encuentran en funcionamiento (1) se prevé una ocupación del ámbito de 129 ha. Las plantas PF Mediterráneo I a VI suman una ocupación de 398 ha, y las restantes 24 en tramitación suponen en conjunto una ocupación de 662 ha en los TM de Monforte del Cid y Agost. Un total de 1.190 ha en el ámbito de 5 km estudiado, un 3,20 % de la zona.  
Según estimaciones del Ayuntamiento de Agost la acumulación de proyectos conlleva una ocupación territorial de hasta 450 ha de SNUC, entorno al 11 % del total de SNUC del municipio, de los cuales según estima el propio ayuntamiento 130 ha son de alto valor agrológico.  
En el análisis de sinergias presentado se concluye que no existen impactos de carácter severo o crítico, y únicamente se requieren medidas preventivas, correctoras o compensatorias, como es el caso de la afección a los hábitats de interés comunitario prioritario, medidas contra la colisión de avifauna, resultando aceptables con carácter general las medidas expuestas en el EsIA.  
La proximidad entre esos proyectos (separados por unos cientos de metros o incluso en parcelas colindantes) genera un efecto acumulativo global, apreciándose como una única planta fotovoltaica, lo que haría que el paisaje característico identificado en el PRR quedara desvirtuado por la transformación y desaparición de parte de este paisaje.  
En el informe favorable condicionado del SIVP con el fin de mantener el carácter y las condiciones de visibilidad de los paisajes de mayor valor, tal y como estipula el art. 8.c.1 del TRLOTUP, se indica que se debe mantener libre de plantas la planicie agrícola al norte del accidente topográfico de la Sierra de las Águilas hasta el Camino de San Vicente.  
Como medida correctora a la fragmentación del territorio provocada por la alta densidad de plantas, el informe de la DGMNA propone, entre otras medidas, la ejecución de corredores de vegetación dentro de las plantas solares, diferenciándolas a modo de islas de paneles solares (de superficie inferior o igual a 10 ha y distancias entre las mismas de 6 metros), que permitan crear un espacio en mosaico que favorezca la circulación de la fauna y el mantenimiento de un ecosistema naturalizado.  
Análisis de la vulnerabilidad del proyecto  
El EsIA de impacto ambiental analiza los posibles riesgos y vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de accidentes, no detectándose efectos significativos que requieran medidas correcto-ras, con independencia de las medidas de control a implementar en los cruzamientos con otros servicios e infraestructuras, los cuales deberán de gozar de los permisos y autorizaciones pertinentes.  
En relación con el riesgo de inundación, se aplicarán los preceptos del estudio de inundabilidad validado por el órgano competente, considerándose el riesgo como escaso y, en cuanto a la erosionabilidad del suelo, se considera un riesgo tolerable tras la aplicación de medidas como la conservación de la vegetación en zonas aptas bajo los seguidores solares o la minimización de la remoción de suelo.  
Plan de vigilancia ambiental  
El Plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual, se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto y que se asegure del cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en la DIA y en resoluciones complementarias.  
Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos y vertidos de aceite, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como la de funcionamiento.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá a su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente, de acuerdo con el Plan de desmantelamiento presentado y al condicionado expuesto en los diferentes informes emitidos.  
Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
4. Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 3.g).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Mediterráneo V de 32,90 MWp, y línea de interconexión de 33kV promovido por Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 33 SL, en el término municipal de Novelda, Agost y Monforte del Cid (Alicante), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
El alcance de esta resolución se refiere a las parcelas reflejadas en el anuncio de información pública del proyecto publicado en el DOGV 31.07.23.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
(1). La evaluación ambiental de la línea de evacuación conjunta a 220 kV, incorporado en el expediente ATALFE/2023/81, se abordará en el seno del trámite de la autorización a esta, quedando condicionada la viabilidad ambiental del proyecto a lo que la correspondiente DIA determine.  
(2). La línea de evacuación de 33 kV se dispondrá soterrada por caminos existentes o lindes de parcelas.  
(3). Se deberán incorporar al diseño del proyecto (memoria, planos y presupuesto) el condicionado y medidas correctoras establecidas y expuestas en el cuerpo de la presente declaración, así como las indicadas respecto de la justificación del plan de participación pública, correcciones al plan de desmantelamiento y en los informes recabados de las distintas AAPP, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación. Entre las medidas a incorporar:  
- No se instalarán paneles solares fotovoltaicos en la totalidad de las parcelas situadas en las islas 2 y 3 ubicadas en los términos municipales de Agost y Monforte del Cid, y se eliminará el recinto situado más al norte de la isla 1 perteneciente al TM de Novelda, ubicado en el polígono 5 parcela 2, sobre un promontorio. Asimismo, se deberá enterrar el tramo aéreo de la línea de evacuación de 365,58 m, que salvará la CV-820 y la CV-825. Todo ello de conformidad con el informe en materia de paisaje (fecha de firma 25.09.23).  
- En el resto de parcelas de la isla 1, siendo que de acuerdo con el último layout de la zona 1 queda libre de afección por riesgo de inundabilidad, al situarse en zonas con calados inferiores a 0,15 m resultarán de aplicación las medidas establecidas en el informe en materia de prevención de riesgos naturales y ordenación del territorio (fecha de firma 28.11.23).  
(4). El promotor deberá cumplir todas la medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contraigan lo establecido en la presente resolución.  
(5). Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
(6). En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de 4 años. A estos efectos el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
(7). Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecua-das para una buena infiltración, se respetará la topografía de los bancales existentes, se sellará la menor superficie de terreno posible, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos y se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas, sin empleo de herbicidas. Se aplicarán medidas correctoras para evitar la erosión de los suelos desnudos. Se respetarán las especies forestales de porte arbóreo de más de 2 m de altura.  
(8). Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación, respetando las condiciones expuestas en el informe del SGT y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9.d del Reglamento del dominio público hidráulico.  
(9). La disposición de las estructuras fotovoltaicas deberá respetar las condiciones topográficas de las parcelas de forma que la planta se adapte a las pendientes del terreno minimizando el movimiento de tierras, respetando una superficie con abancalamientos conforme al paisaje agrícola preexistente.  
(10). Dada la presencia de suelo forestal ordinario en el ámbito de actuación, durante las obras y la explotación, se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza de la zona y reposición de las afecciones generadas.  
(11). Se dará cumplimiento al condicionado del informe definitivo de la Dirección General de Cultura y Patrimonio. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que paralizar las obras y poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(12). Relativo a la posible afección a las vías pecuarias se respetarán sus anchuras legales en cuanto a los apoyos de la línea de evacuación, o bien, se solicitarán las pertinentes autorizaciones de ocupación de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias.  
(13). No se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de los sistemas que vengan requeridos por la normativa vigente y de dispositivos de iluminación imprescindibles frente a situaciones de riesgo. En todo caso deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones.  
(14). Previo al inicio de los trabajos de construcción de la planta solar fotovoltaica se realizará una prospección previa para detectar la presencia de nidificación de las especies prioritarias identificadas en el ámbito de la actuación, requiriéndose la presencia de los agentes medioambientales de la zona.  
(15). Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
(16). El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
(17). La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al Plan de vigilancia ambiental  
(18). Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental serán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidaspreventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
(19). Se definirá un plan de seguimiento especifico de la avifauna durante la vida útil de la instalación. En concreto se analizará el uso del espacio por las aves rapaces y esteparias protegidas presentes en la zona.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 8 de febrero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML