Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 259, del 10-06-1985 (1985/804413)

LLEI de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de maig, de Regulació de l'actuació financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit a la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1985/05/31/8**

### Versions

 16/04/2015 - Actualitat  Text inicial: 10/06/1985 - 15/04/2015 

### Dades del document

Número de DOGV
:   259

Data del DOGV
:   10-06-1985

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1985/804413

CVE


Data del document
:   31-05-1985

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Disposició derogada 16.04.2015**

**LLEI 8/1985, de 31 de maig, de Regulació de l'Actuació Financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit a la Comunitat Valenciana.** ****[1]****

**[(DOCV núm. 259 de 10.06.1985)](http://www.docv.gva.es/datos/1985/06/10/pdf/1985_804413.pdf) Ref. 0644/1985**

PREÀMBUL

L'assumpció de competències en el camp financer i de crèdit que suposà la promulgació de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana ha exigit de realitzar un repàs detallat de les entitats existents per tal de verificar-ne la situació normativa i el funcionament real. Aquest inventari general ha posat de manifest els buits i la manca de coordinació de l'ordenament jurídic estatal en matèria de regulació del crèdit.

Com a resultat de la constatació anterior, i dins de les vies que l'Estatut d'Autonomia estableix per a l'actuació normativa de la Comunitat Valenciana, cal establir la clarificació i sistematització legislativa del règim d'actuació dels intermediaris financers presents en aquest àmbit mitjançant un desplegament adient de les bases emanades del Govern de la Nació i de la cobertura dels nombrosos buits normatius que té l'ordenament actual.

Només una tasca exhaustiva i detallada com l'esmentada pot reforçar la garantia dels dipositants, millorar les actuacions creditícies, i en definitiva, posar els intermediaris financers al servei dels ciutadans de la Comunitat Autònoma. El resultat haurà de reflectir-se tant a nivell individual, en tant que usuaris del crèdit, com en l'àmbit col·lectiu, mitjançant el suport de les institucions financeres als programes de desenvolupament i reordenament econòmic emanats del Govern de la Generalitat.

La magnitud de la tasca enunciada, la qual es presenta com un primer pus necessari per a assolir una eficàcia real en l'actuació de les entitats de crèdit, exigeix la formulació d'un ordre de prioritats basat en la urgència de les situacions i en les mancances més acusades dels sectors. En aquest context cap mesura no resulta més justificada que la regulació de l'actuació financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit.

Les Seccions de Crèdits s'han originat al si de les Cooperatives com a departaments especialitzats en gestionar els afers financers. Les seues funcions resten limitades a preveure les necessitats de crèdit de la Cooperativa com a tal i les individuals dels socis, tot utilitzant l'estalvi aportat per aquests. Encara que històricament les Seccions de Crèdit només han tingut vigència en les cooperatives del camp, res no s'oposa que en el futur puguen constituir-se en qualsevol altra classe de Cooperatives.

La complexa situació actual del sector resulta més intel·ligible després de fer una breu repassada de la gènesi del crèdit agrícola que des dels orígens, en el darrer terç del segle XIX, ha estat íntimament lligat a l'associacionisme agrari de l'època. La Llei de Sindicats Agrícoles de 28 de gener de 1906, la qual va constituir una fita memorable en el desenvolupament del crèdit al sector agrari, atribuïa els esmentats sindicats la creació o el foment d'instituts dedicats a aquesta modalitat de crèdit, bé directament dins de la mateixa associació, o establint Caixes, Bancs o Pòsits separats. I d'acord amb la susdita Llei foren creats al camp valencià un gran nombre de Caixes Rurals pertanyents majoritàriament als Sindicats Catòlics Agraris. Quan en el transcurs del temps aquests sindicats es transformen en Cooperatives del Camp, les Caixes Rurals romanen unides estretament a la cooperativa, convertides en Seccions de Crèdit .

El Decret Llei 15/1967, de 7 de novembre, i les mesures complementàries que el desplegaren afavoreixen la constitució de nombroses Caixes Rural s, com a entitats jurídiques independents a partir de les Seccions de Crèdit preexistents. Aquest procés de transformació s'accentuarà arran del Reial Decret 2860/78, de 3 de novembre, el qual aproximava al règim de les Cooperatives de Crèdit al de la resta dels intermediaris financers.

Però aquesta evolució legislativa no fou homogènia a tot l'àmbit de l'Estat. A la Comunitat Valenciana, i especialment a les comarques centrals del territori, una gran part de les cooperatives del camp es mostraren reticents a la desvinculació de la seua Secció de Crèdit, per tal de no privar-se dels serveis financers interns que representava aquest manteniment. Aquesta circumstància va originar la situació actual, caracteritzada per l'existència d'un gran nombre de Cooperatives amb Secció de Crèdit, que constitueix una peculiaritat gairebé exclusiva del camp valencià i que ha possibilitat l'apogeu singular del cooperativisme agrari a la Comunitat Valenciana dins del context de l'Estat Espanyol.

Malgrat la rellevància d'aquesta útil especialització financera de les Cooperatives, de l'arrelament del seu funcionament, dels extraordinaris serveis prestats per les Seccions de Crèdit als socis de la cooperativa i de la importància, decisiva en molts casos, per a la supervivència de les Cooperatives a les quals pertanyen, el legislador persistentment ha ignorat aquesta realitat i n'ha defugit la regulació. Les úniques referències normatives apareixen en el Reial Decret 2710/1978, de 16 de novembre, el qual aprova el Reglament corresponent a la Llei General de Cooperatives de 19 de desembre de 1974. En l'article 102 de l'esmentat Reglament es limiten les operacions de les Seccions de Crèdit al si de la Cooperativa i als socis. El Reial Decret 2860/1978, de 3 de novembre, el qual regula les Cooperatives de Crèdit, esmenta únicament les Seccions de Crèdit per a excloure-les de la normativa.

Davant la inexistència d'una regulació legal per aquestes entitats i atesa la importància qualitativa i quantitativa per a la Comunitat, la Generalitat Valenciana no pot romandre al marge d'una realitat tan vigorosa i contrastada, imprescindible per a la instrumentació d'una política agrària que repercutirà en benefici del sector agrícola i del medi rural en general. D'altra banda, l'estalvi captat per les Seccions de Crèdit ha adquirit un volum tan considerable que resulta imprescindible dictar unes pautes mínimes de comportament que garantesquen la solvència de les Cooperatives en les quals són integrades.

La necessitat urgent d'aquesta normativa, sol·licitada infructuosament pels administrats des de fa anys, aconsella la regulació immediata. Per això, ha semblat prudent fer ús de les competències exclusives que l'article 31.21 de l'Estatut d'Autonomia atribueix en matèria de cooperatives a la Generalitat Valenciana i l'article 34.1 en allò referent al crèdit cooperatiu.

Cal tenir en compte l'absència de qualsevol ordenació prèvia, per la qual cosa aquesta Llei aspira a incloure en l'articulat una regulació el més completa possible de les cooperatives amb Secció de Crèdit, tot fixant una sèrie de criteris bàsics en els distints aspectes de funcionament, els quals posteriorment seran desplegats mitjançant disposicions reglamentàries.

Les Cooperatives amb Secció de Crèdit s'hauran d'atendre a una regulació econòmica i financera específica, complementària a la que han d'observar com a societats. Es per això que s'estableixen sengles coeficients de garantia i d'inversió obligatòria a cobrir, aquest darrer, amb inversions qualificades per la Generalitat i que aniran dirigides exclusivament al finançament del medi rural, en el cas de les Cooperatives del Camp. Igualment, queda regulat el règim d'operacions actives amb la Cooperativa i amb els socis. Les obligacions d'informació respecte dels socis i de l'autoritat econòmica, la dotació d'un fons per a la previsió dels riscs d'insolvència i l'adaptació d'un Pla Comptable homologat per la Conselleria d'Economia i Hisenda completen la regulació susdita.

Pel que fa a l'actuació inspectora i sancionadora ha calgut la intervenció conjunta de l'autoritat econòmica i de la que té encomanat el control global de les cooperatives, per ser la Secció de Crèdit una part integrant d'aquelles, atés que l'examen aïllat no seria representatiu. Igual ment, es considera l'oportunitat de fer auditories externes, en consonància amb les necessitats creixents de transparència i control de qualsevol organització societària, incrementades en aquest cos pel caràcter financer de l'activitat.

La darrera part d'aquesta norma legal, disposa la creació d'un Consorci Valencià de Cooperatives amb Secció de Crèdit, cosa que representa la major innovació de la Llei, i suposa la creació d'un mecanisme de protecció dels socis dipositants, en el qual s'inclou l'aportació financera de la Generalitat Valenciana.

El Consorci es constitueix com un organisme autònom adscrit a la Conselleria d'Economia i Hisenda i serà regit per un Consell paritari de representants de les Cooperatives adherides i de l'Administració Autonòmica. La finalitat principal del qual serà assegurar la solvència i millorar el funcionament de les Cooperatives amb Secció de Crèdit, per tal de potenciar l'eficàcia i el bon compliment de la funció econòmica i social. Per això el Consorci els hi prestarà assessorament tècnic, administratiu, organitzatiu i comptable, alhora que gestionarà sengles Fons d'iliquiditat i de Garantia. El primer n'atendrà els problemes puntuals d'iliquiditat tot possibilitant una actuació prèvia a la intervenció del Fons de Garantia, el qual acomplirà una funció asseguradora del fons dels socis dipositats en la Secció de Crèdit.

Finalment, en la Disposició Transitòria, hom preveu la fixació d'un període d'adaptació per tal que les Cooperatives amb Secció de Crèdit existents actualment adeqüen el seu funcionament d'acord amb el que estableix aquesta Llei d'una manera progressiva i gradual, sense interrupcions innecessàries en la tasca que desplegaren.

TÍTOL I. Disposicions generals

**Article 1** ****[2]****

1. Les cooperatives de qualsevol classe, excepte les de crèdit, que desenrotllen majoritàriament l'activitat cooperativitzada amb els seus socis en el territori de la Comunitat Valenciana, i desitgen exercir l'activitat d'intermediació financera per compte propi, hauran de dotar-se d'una secció de crèdit, que no tindrà personalitat jurídica independent de la cooperativa de què forma part.

Les operacions actives i passives, que es realitzen en l'exercici de la mencionada activitat, es limitaran al si d'esta cooperativa i als seus socis, així com als seus cònjuges i als familiars de primer grau que convisquen i depenguen econòmicament d'ells. Així mateix, les seccions de crèdit podran operar amb els associats que hagen causat baixa justificada o obligatòria com a socis i amb els treballadors de la cooperativa.

A fi de realitzar una millor gestió dels fons depositats, les cooperatives amb secció de crèdit podran col·locar els seus excedents de tresoreria, a través d'intermediaris financers, en actius d'elevada qualitat creditícia que garantisquen, almenys, la recuperació al seu venciment del capital invertit. En cap cas, podran pignorar-se ni gravar-se de forma alguna estos actius.

2. Les cooperatives amb secció de crèdit utilitzaran l'expressió "Secció de Crèdit", precedint a la seua denominació, en aquells assumptes relacionats amb l'activitat específica d'intermediació financera que duguen a terme. En cap cas, podran incloure en la seua denominació les expressions "Cooperativa de Crèdit", "Caixa Rural" o una altra anàloga.

3. Les cooperatives amb secció de crèdit es regiran pel que determina esta llei i les normes que la despleguen, sense perjuí del seu sotmetiment, en allò no previst en estes disposicions específiques, a la legislació general en matèria de cooperatives i, supletòriament, a la normativa reguladora de les cooperatives de crèdit en allò que els siga d'aplicació.

**Article 2** ****[3]****

Les cooperatives que vulguen constituir una secció de crèdit hauran de sol·licitar autorització prèvia al conseller competent en matèria d’economia. Les sol·licituds s’hauran de formular davant l’Institut Valencià de Finances i hauran de dur adjunta la documentació que reglamentàriament es determine. La dita autorització caducarà si no comencen les activitats específiques de la secció de crèdit en el termini dels dotze mesos següents a la data de notificació de l’autorització, per causa imputable a la cooperativa.

L'autorització concedida per a la constitució d'una secció de crèdit en una cooperativa serà revocada quan es donen els supòsits següents: ****[4]****

a) Si la cooperativa renuncia de manera expressa a l’autorització.

b) Si la cooperativa interromp de fet les activitats específiques de la secció de crèdit, o si esta cessa en l'activitat d'intermediació financera per compte propi, durant un període superior a sis mesos. A estos efectes, no es considerarà que hi ha interrupció o cessació de l'activitat quan, en virtut de conveni o acord subscrit amb una entitat de crèdit, la secció de crèdit haja deixat de realitzar operacions directament, sempre que continue col·laborant amb l'entitat de crèdit en la concertació d'operacions, assumint, almenys, parcialment els riscs corresponents a estes. ****[5]****

c) Si resulta que la cooperativa obtingué l’autorització per mitjà de declaracions falses o per un altre mitjà irregular.

d) Si la cooperativa incomplix les condicions que motivaren l’autorització.

e) Si la cooperativa manca de recursos propis suficients o no oferix garantia de poder complir amb les seues obligacions en relació amb els seus creditors i, en particular, no garantix la seguretat dels fons que li hagen sigut confiats.

f) Com a sanció, segons el que preveu la present llei. ****[6]****

Correspon al conseller competent en matèria d’economia, la competència de revocar l’autorització administrativa, excepte en el supòsit que es tracte d’una renúncia, en este cas serà competent l’Institut Valencià de Finances.

La revocació de l’autorització administrativa durà implícita la dissolució i l’obertura del període de liquidació de la secció de crèdit.

**Article 3**

Les Cooperatives amb Secció de Crèdit hauran d'inscriure's en un registre especial que es durà en la Conselleria d'Economia i Hisenda, sense perjudici de la inscripció prèvia en el Registre General de Cooperatives de la Conselleria competent en matèria de Treball.

**Article 4** ****[7]****

Les seccions de crèdit hauran de comptar amb un director que, posseint la preparació tècnica i experiència suficient, s'ocupe, amb la deguda diligència, de la seua gestió ordinària. El nomenament del director, acompanyat de la justificació dels requisits assenyalats, haurà de ser comunicat a l'Institut Valencià de Finances.

TÍTOL II - Regulació econòmica i financera

**Article 5** ****[8]****

1. Amb vista a salvaguardar un adequat nivell de solvència, els recursos propis de la secció de crèdit hauran d'ascendir, almenys, a una sexta part del volum de les operacions actives de crèdit de la secció de crèdit, deduïts els fons d'insolvència corresponents. A estos efectes, no es computaran els préstecs acollits a convenis subscrits amb les administracions públiques per a pal·liar els danys originats per catàstrofes naturals.

2. Addicionalment, els recursos propis de les cooperatives amb secció de crèdit no seran inferiors al vuit per cent dels dipòsits de la secció de crèdit.

3. S'autoritza el conseller competent en matèria d'economia perquè determine els elements que componen els recursos propis, a què es referixen els apartats anteriors, així com el grau de computabilitat, els requisits que han de complir i les deduccions a practicar, si és el cas.

**Article 6** ****[9]****

Sense contingut

**Article 7** ****[10]****

Sense contingut

**Article 8** ****[11]****

Les cooperatives podran invertir els recursos obtinguts a través de la secció de crèdit en activitats de la mateix cooperativa fins a un límit màxim del doble dels recursos propis de la secció de crèdit. Cada operació creditícia concedida a favor de la cooperativa serà objecte d'un acord del Consell Rector, amb informe previ del director de la secció de crèdit, i haurà d'establir el tipus d'interés a imputar a favor de la secció de crèdit, que no podrà resultar inferior a l'interés legal dels diners, llevat que es determine un altre tipus per la conselleria competent en matèria d'economia. L'acord mencionat constarà expressament en l'acta de la sessió en què siga adoptat

**Article 9** ****[12]****

1. Les cooperatives amb secció de crèdit podran concedir préstecs per a qualsevol finalitat, exceptuant les operacions destinades a inversions en sectors productius aliens a l'activitat de la cooperativa. La concessió de cada préstec serà objecte d'un acord del Consell Rector, amb informe previ del director de la secció de crèdit, i constarà en acta.

2. Les cooperatives amb secció de crèdit no podran prestar més del vint-i-cinc per cent dels recursos propis de la secció de crèdit a un sol acreditat o a un grup d'ells que, per la seua especial vinculació mútua, constituïsquen una unitat de risc.

3. L'activitat de la secció de crèdit no podrà tindre una dimensió de tal ordre que constituïsca de fet l'activitat principal de la cooperativa. S'autoritza la conselleria competent en matèria d'economia, perquè determine els paràmetres indicatius d'esta situació.

4. Els riscs de firma que pot assumir una cooperativa amb secció de crèdit no podran excedir el volum de recursos propis de la cooperativa.

**Article 10**

1. Les Cooperatives amb Secció de Crèdit faran constar d'una forma clara l'expressió "Secció de Crèdit" en els documents que expedesquen en favor dels socis dipositants i en qualsevol referència documental o pública que facen a aquesta Secció.

2. Igualment, informaran els socis de les condicions econòmiques que apliquen a les operacions actives i passives, a més de la informació que han de facilitar obligatòriament a l'Assemblea General.

**Article 11**

1. Les Cooperatives amb Secció de Crèdit no podran finançar pèrdues sofertes en el transcurs de l'activitat econòmica amb càrrec als dipòsits de la Secció de Crèdit. Aquests no tindran mai la consideració de recursos propis de la Cooperativa front a tercers, sinó que mantindran clarament el caràcter d'exigibilitat.

2. Les seccions de crèdit destinaran, almenys, el 50% dels seus excedents i beneficis a la Reserva Obligatòria. Quan els recursos propis de la secció de crèdit superen el 20% del total dels seus actius, el percentatge de dotació obligatòria es podrà reduir al 20%. ****[13]****

3. La Conselleria d'Economia i Hisenda podrà dictar les disposicions per a la qualificació de les partides d'actiu, atenent el grau de seguretat, i respecte a la cobertura amb fons addicionals de previsió per a la insolvència.

**Article 12**

1. Les Cooperatives amb Secció de Crèdit hauran de gestionar-la de manera autònoma i els estats comptables s'hauran d'elaborar independentment, sense perjudici de la comptabilitat general de la Cooperativa.

2. Les Cooperatives amb Secció de Crèdit remetran a la Conselleria d'Economia i Hisenda la informació financera i comptable de la Secció de Crèdit i del conjunt de la Cooperativa amb les característiques i la periodicitat establertes. La Conselleria d'Economia i Hisenda queda facultada per a disposar la forma en què hagen d'elaborar-se els balanços i els comptes de resultats públics i confidencials, i per a definir el significat i el contingut de cadascuna de les partides dels esmentats estats financers.

TÍTOL III. Actuació inspectora i sancionadora

**Article 13**

1. La Conselleria d'Economia i Hisenda podrà establir l'obligació periòdica o puntual de les Cooperatives amb Secció de Crèdit a efectuar auditories externes especialment referides a l'actuació financera desplegada per la Secció de Crèdit.

2. L'Institut Valencià de Finances podrà inspeccionar directament l'activitat de les seccions de crèdit, efectuant les investigacions que crega necessàries, que podran estendre's a altres àmbits d'actuació de la cooperativa, per a la qual cosa comptarà amb la col·laboració de la conselleria competent en matèria de cooperatives. ****[14]****

3. Sense contingut ****[15]****

**Article 14** ****[16]****

1.Les infraccions de les disposicions establides en la present llei i en la normativa que la desplegue es classifiquen en molt greus, greus i lleus.

2. Seran considerades infraccions molt greus:

a) Realitzar operacions actives o passives amb persones diferents de les mencionades en l'article 1 d'esta llei, quan tinguen caràcter habitual o superen el doble dels recursos propis de la secció de crèdit.

b) Realitzar l'activitat d'intermediació financera per compte propi, sense comptar amb la preceptiva autorització administrativa per a constituir una secció de crèdit.

c) Incórrer en insuficient cobertura de recursos propis, en qualsevol dels coeficients definits en l'article 5 d'esta llei, quan no s'assolisca el vuitanta per cent del mínim de recursos propis exigits i es romanga en eixa situació durant un període d'almenys, dotze mesos.   
 d) Mancar de la comptabilitat exigida legalment o portar-la amb irregularitats essencials que impedisquen conéixer la situació patrimonial i financera de la cooperativa o de la secció de crèdit.

e) La negativa o resistència a l'actuació inspectora, sempre que hi haja requeriment exprés i per escrit respecte d'això.

f) La falta de tramesa a l'Institut Valencià de Finances d'aquelles dades o documents que se li hagen de trametre o que este requerisca en l'exercici de les seues funcions, o la falta de veracitat en estes, quan amb això es dificulte l'apreciació de la solvència de la cooperativa o de la secció de crèdit.

g) Presentar deficiències en l'organització administrativa i comptable, o en els procediments de control intern, inclosos els relatius a la gestió dels riscs, quan estes deficiències posen en perill la solvència o viabilitat de la secció de crèdit.

3. Seran considerades infraccions greus:

a) Realitzar operacions actives o passives amb persones diferents de les mencionades en l'article 1 d'esta llei, sempre que això no constituïsca infracció molt greu d'acord amb el que preveu l'apartat anterior d'este article.

b) Incórrer en insuficient cobertura de recursos propis en qualsevol dels coeficients definits en l'article 5 d'esta llei, i es romanga en eixa situació durant un període d'almenys dotze mesos, sempre que això no constituïsca infracció molt greu d'acord amb el que preveu l'apartat anterior d'este article.

c) Incomplir les normes vigents sobre comptabilització d'operacions i sobre formulació de balanços, comptes de pèrdues i guanys i estats financers d'obligatòria comunicació a l'Institut Valencià de Finances, sempre que això no constituïsca infracció molt greu d'acord amb el que preveu l'apartat anterior d'este article.

d) La falta de tramesa a l'Institut Valencià de Finances d'aquelles dades o documents que se li hagen de trametre o que este requerisca en l'exercici de les seues funcions, o la falta de veracitat en estes, sempre que això no constituïsca infracció molt greu d'acord amb el que preveu l'apartat anterior d'este article.

e) Presentar deficiències en l'organització administrativa i comptable, o en els procediments de control intern, inclosos els relatius a la gestió dels riscs, sempre que això no constituïsca infracció molt greu d'acord amb el que preveu l'apartat anterior d'este article.

f) La dotació insuficient de les reserves obligatòries i dels fons de provisió d'insolvències, o la seua aplicació inadequada.

g) L'incompliment de les normes vigents que imposen obligacions, prohibicions, limitacions qualitatives o quantitatives, absolutes o relatives, a l'activitat de la secció de crèdit. En particular, es consideraran les previstes en el tercer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 1, en l'apartat 2 de l'article 1, així com en els articles 4, 8, 9, 10, 11 i 12 de la present Llei.

4. Seran considerades infraccions lleus els incompliments dels preceptes d'obligada observança continguts en esta llei i en les disposicions que la despleguen que no constituïsquen infracció greu o molt greu conforme al que disposen els dos apartats anteriors d'este article.

**Article 15** ****[17]****

1. A les infraccions molt greus s'aplicarà una sanció de multa d'entre cinc mil un euros i cinquanta mil euros. A més de la referida multa, es podrà imposar la sanció de revocació de l'autorització per a constituir una secció de crèdit. En este últim cas, es requerirà l'informe de la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.

2. A les infraccions greus s'aplicarà sanció de multa d'entre cinc-cents un euros i cinc mil euros.

3. A les infraccions lleus s'aplicarà la sanció d'amonestació o de multa d'entre cent euros i cinc-cents euros. La sanció consistent en amonestació només podrà imposar-se, per una sola vegada, per mers incompliments formals comesos per simple inobservança, quan siguen corregits sense haver requeriment previ administratiu i anirà acompanyada de l'advertència de la imposició, en endavant, de la corresponent sanció pecuniària.

4. En el cas de reincidència o de comissió d'una infracció continuada, la sanció serà imposada en el seu grau màxim; a estos efectes, s'establiran tres trams iguals en les sancions de quantia divisible.

5. A les infraccions en què no concórrega reincidència, se'ls imposarà la sanció en el grau mitjà, llevat que, segons el parer de qui la impose, siga procedent la seua imposició en el grau inferior, per concórrer la reparació del dany causat, la reposició de les coses o interessos als seus legítims titulars o creditors o la correcció, en qualsevol altre mode, de la situació antijurídica creada pels fets que la infracció consistisca, o derivada d'estos.

6. En cas de permanència en la situació d'infracció, la resolució sancionadora comminarà al cessament immediat d'esta, per mitjà d'una multa coercitiva d'un deu per cent de l'import de la sanció principal, per cada setmana que continue la situació antijurídica mereixedora de la sanció, comptada a partir del dia següent a aquell en què la resolució sancionadora assolisca fermesa.

7. Els administradors podran ser sancionats per les infraccions previstes en l'article anterior quan resulten responsables de conformitat amb el que preveu l'article 47.1 de la Llei 8/2003, de 24 de març, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.

**Article 16** ****[18]****

1.La imposició de sancions per infraccions molt greus i greus correspondrà, a proposta de l'Institut Valencià de Finances, al conseller competent en matèria d'economia. A l'Institut Valencià de Finances li correspondrà la imposició de sancions per infraccions lleus.

2. L'Institut Valencià de Finances serà l'òrgan competent per a la instrucció dels expedients sancionadors.

**Article 17** ****[19]****

En matèria de prescripció, caducitat i duració del procediment sancionador, caldrà ajustar-se al que disposa la legislació general de cooperatives de la Comunitat Valenciana.

TÍTOL IV - Fons de Garantia de les Cooperatives amb Secció de Crèdit ****[20]****

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

**Primera** ****[21]****

Sense contingut.

**Segona** ****[22]****

Sense contingut.

**Tercera** ****[23]****

Sense contingut.

**Quarta** ****[24]****

Sense contingut.

**Cinquena** ****[25]****

Sense contingut.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL ****[26]****

Sense contingut.

DISPOSICIÓ FINAL

S'autoritza el Consell de la Generalitat Valenciana per a dictar, a proposta de la Conselleria d'Economia i Hisenda, les disposicions reglamentàries que calguen per al desplegament d'aquesta Llei.

Per tant ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.

València, 31 de maig de 1985

El President de la Generalitat,

JOAN LERMA I BLASCO

---

****[1]****La disposició addicional quarta de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, (DOCV núm. 5.166, de 30.12.2005. Ref. Base de dades 6570/2005) disposa que:

«1. Les referències a la Conselleria d'Economia i Hisenda que apareixen en la Llei 8/1985, de 31 de maig, de Regulació de l'Actuació Financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit de la Comunitat Valenciana, s'entendran fetes a la conselleria competent en matèria d'economia, excepte les contingudes en l'article 3 i en l'incís inicial de l'apartat 2 de l'article 12 de la dita llei, que s'entendran realitzades a l'Institut Valencià de Finances.

2. La referència continguda en l'article 3 de l'esmentada Llei 8/1985, al registre general de cooperatives de la conselleria competent en matèria de treball, s'entendrà realitzada al Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana de la conselleria competent en matèria de cooperatives.»

****[2]****Article 1 redactat per la **[Llei 5/2013, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=011698/2013&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DLlei%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D5%26ANYO_DISPOSICION%3D2013)**, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOCV núm. 7181 de 27.12.2013) Ref. Base de dades 011698/2013.

****[3]****Redacció que en fa l'article 64 de la **[Llei 12/2004, de 27 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=5889/2004&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=12&ANYO_DISPOSICION=2004)**, de Mesures Fiscals de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOCV núm. 4.913, de 29.12.2004) Ref. Base de dades 5889/2004.

****[4]****Modificat per l'article 66 de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[5]****Ibídem.

****[6]****Ibídem.

****[7]****Ibídem, article 67.

****[8]****Ibídem, article 68.

****[9]****Derogat per la disposició derogatòria de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[10]****Ibídem.

****[11]****Modificat per l'article 69 de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[12]****Ibídem, article 70.

****[13]****Ibídem, article 71.

****[14]****Ibídem, article 72.

****[15]****Derogat per la disposició derogatòria de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[16]****Introduït per l'article 73 de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[17]****Ibídem, article 74.

****[18]****Ibídem, article 75.

****[19]****Ibídem, article 76.

****[20]****Suprimit per l'article 62.2, de la **[Llei 16/2003, de 17 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=5532/2003&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=16&ANYO_DISPOSICION=2003)**, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOCV núm. 4654 de 19.12.2003) Ref. Base de dades 5532/2003.

****[21]****Derogada per la disposició derogatòria de la **[Llei 14/2005, de 23 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Llei&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[22]****Ibídem.

****[23]****Ibídem.

****[24]****Ibídem.

****[25]****Ibídem.

****[26]****Ibídem.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 259, del 10-06-1985 (1985/804413)

LEY de la Generalidad Valenciana 8/1985, de 31 de mayo, de Regulación de la actuación financiera de las Cooperativas con sección de Crédito en la Comunidad Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1985/05/31/8**

### Versiones

 16/04/2015 - Actualidad  Texto inicial: 10/06/1985 - 15/04/2015 

### Datos del documento

Número DOGV
:   259

Fecha DOGV
:   10-06-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/804413

CVE


Fecha del documento
:   31-05-1985

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 16.04.2015**

**LEY 8/1985, de 31 de mayo, de regulación de la actuación financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunidad Valenciana.** ****[1]****

**[(DOCV núm. 259 de 10.06.1985)](http://www.docv.gva.es/datos/1985/06/10/pdf/1985_804413.pdf) Ref. 0644/1985**

PREÁMBULO

La asunción de competencias en el terreno financiero y crediticio que supone la promulgación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana ha exigido realizar un repaso minucioso de las entidades existentes para verificar su situación, tanto normativa como respecto a su funcionamiento real. Este inventario general ha puesto de relieve las lagunas y la falta de coordinación del ordenamiento jurídico estatal en materia de regulación del crédito.

Como resultado de la constatación anterior, y dentro de los cauces que el Estatuto de Autonomía establece para la actuación normativa de la Comunidad Valenciana, se hace necesaria la clarificación y la sistematización legislativa del régimen de actuación de los intermediarios financieros presentes en su ámbito por medio de un adecuado desarrollo de las bases emanadas del Gobierno de la Nación y de la cobertura de los numerosos huecos normativos que presenta el ordenamiento actual.

Sólo una labor exhaustiva y minuciosa como la expresada puede reforzar la garantía de los depositantes, mejorar las actuaciones crediticias y, en definitiva, poner los intermediarios financieros al servicio de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana. El resultado deberá reflejarse tanto a nivel individual, en cuanto usuarios del crédito, como en el ámbito colectivo, mediante el apoyo de las instituciones financieras a los programas de desarrollo y reordenación económica emanados del Gobierno de la Generalidad.

La magnitud de la tarea enunciada, que se muestra como un primer paso necesario para conseguir una eficacia real en la actuación de las entidades de crédito, exige la formulación de un orden de prioridades basado en la urgencia de las situaciones y en las carencias más acusadas de los sectores. En este contexto ninguna medida resulta más justificada que la regulación de la actuación financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito.

Las Secciones de Crédito han surgido en el seno de las Cooperativas como departamentos especializados para gestionar sus asuntos financieros. Sus funciones se limitan a proveer las necesidades crediticias de la Cooperativa como tal y las individualidades de sus socios, utilizando el ahorro aportado por éstos. Aunque históricamente las Secciones de Crédito solamente han tenido virtualidad en las Cooperativas del Campo, nada se opone a que en el futuro se constituyan en cualquier otro tipo de Cooperativas.

La compleja situación actual del sector resulta más inteligible tras hacer un breve repaso de la génesis del crédito agrícola que desde sus orígenes, en el último tercio del siglo XIX, estuvo ligado íntimamente al asociacionismo agrario surgido en esa época. La Ley de Sindicatos Agrícolas de 28 de enero de 1906, que constituyó un hito memorable en el desarrollo del crédito al sector agrario, atribuía a dichos sindicatos la creación o fomento de institutos dedicados a tal modalidad de crédito, bien sea directamente dentro de la misma asociación, bien estableciendo o secundando Cajas, Bancos o Pósitos separados. Al amparo de la Ley mencionada anteriormente se crean en el campo valenciano un gran número de Cajas Rurales pertenecientes en su mayoría a los Sindicatos Católicos Agrarios. Cuando, pasado el tiempo, estos sindicatos se transformen en Cooperativas del Campo, las Cajas Rurales permanecerán unidas estrechamente a su operativa, convertidas en Secciones de Crédito.

El Decreto-Ley 15/1967, de 7 de noviembre, y las medidas complementarias que lo desarrollaron favorecieron la constitución de numerosas Cajas Rurales, como entidades jurídicas independientes a partir de Secciones de Crédito preexistentes. Este proceso de transformación se verá acentuado a partir del Real Decreto 2.860/78, de 3 de noviembre, que aproximaba el régimen de las Cooperativas de Crédito al del resto de los intermediarios financieros.

Pero esta evolución legislativa no fue homogénea en todo el ámbito del Estado. En la Comunidad Valenciana, y especialmente en las comarcas centrales de su territorio, gran parte de las Cooperativas del Campo se mostraron reticentes a la desvinculación de su Sección de Crédito, a fin de no privarse de los servicios financieros internos que su pervivencia representaba. Esta circunstancia ha dado lugar a la presente situación, caracterizada por la existencia de un gran número de Cooperativas con Sección de Crédito, que constituye una peculiaridad casi exclusiva del campo valenciano y que ha posibilitado el singular auge del cooperativismo agrario en la Comunidad Valenciana dentro del contexto del Estado Español.

A pesar de la relevancia de esta útil especialización financiera de las Cooperativas, del arraigo de su funcionamiento, de los extraordinarios servicios prestados por las Secciones de Crédito a los socios de las Cooperativas y de la importancia, en muchos casos decisiva, de su actuación para la supervivencia de las Cooperativas a las qué pertenecen, el legislador ha ignorado su realidad persistentemente, soslayando su regulación. Las únicas referencias normativas aparecen en el Real Decreto 2710/1978, de 16 de noviembre, que aprueba el Reglamento correspondiente a la Ley General de Cooperativas de 19 de diciembre de 1974. En el artículo 102 del mencionado Reglamento se limitan las operaciones de las Secciones de Crédito al seno de la propia Cooperativa y a sus socios. El Real Decreto 2860/1978, de 3 de noviembre, que regula las Cooperativas de Crédito, cita únicamente a las Secciones de Crédito para excluirlas de su normativa.

Ante la inexistencia de regulación legal para estas entidades y dada su importancia cualitativa y cuantitativa para la Comunidad, la Generalidad Valenciana no puede permanecer al margen de una realidad tan vigorosa y contrastada, imprescindible para la instrumentación de una política agraria que repercutirá en beneficio del sector agrícola y del medio rural en general. Por otro lado, el ahorro captado por las Secciones de Crédito ha adquirido un volumen tan considerable que resulta imprescindible dictar unas pautas mínimas de comportamiento que garanticen la solvencia de las Cooperativas en las que se integran.

La imperiosa necesidad de esta normativa, solicitada infructuosamente durante años por los administrados, aconsejan su promulgación inmediata. Por ello, ha parecido prudente hacer uso de las competencias exclusivas que el Estatuto de Autonomía atribuye a la Generalidad Valenciana en su artículo 31.21 en materia de Cooperativas y en su artículo 34.1 en lo referido a Crédito Cooperativo.

Teniendo en cuenta la ausencia de cualquier ordenación previa, la presente Ley aspira a incluir en su articulado una regulación lo más completa posible de las Cooperativas con Sección de Crédito, fijando una serie de criterios básicos en los distintos aspectos de su funcionamiento, que serán desarrollados posteriormente por medio de disposiciones reglamentarias.

Las Cooperativas con Sección de Crédito se deberán atener a una regulación económica y financiera específica, complementaria de la que deben observar por su forma societaria. Al respecto, se establecen sendos coeficientes de garantía e inversión obligatoria a cubrir, este último, con inversiones calificadas por la Generalidad y que se dirigirán con preferencia a la financiación del medio rural en el caso de las Cooperativas del Campo. Asimismo, se regula el régimen de operaciones activas con la propia Cooperativa y con los socios. Las obligaciones de información para con los socios y con la autoridad económica, la dotación de un fondo para previsión de riesgos de insolvencia y la adaptación de un Plan Contable homologado por la Conselleria de Economía y Hacienda completan la regulación aludida.

Respecto a la actuación inspectora y sancionadora se ha creído necesaria la intervención conjunta de la autoridad económica y de la que tiene encomendado el control global de las Cooperativas, al ser la Sección de Crédito parte integrante de aquellas, puesto que su examen aislado no sería representativo. Asimismo, se considera la oportunidad de efectuar auditorías externas, en consonancia con las crecientes necesidades de transparencia y control de cualquier organización societaria, incrementadas en este caso por el carácter financiero de su actividad.

La última parte de la presente norma legal, que dispone la creación de un Consorcio Valenciano de Cooperativas con Sección de Crédito, representa la mayor innovación de la Ley y supone la creación de un mecanismo de protección a los socios depositantes en el que se incluye la aportación financiera de la Generalidad Valenciana.

El Consorcio se constituye como organismo autónomo adscrito a la Conselleria de Economía y Hacienda y estará regido por un Consejo paritario de representantes de las Cooperativas adheridas y de la Administración Autonómica. Tendrá como finalidad principal asegurar la solvencia y mejorar el funcionamiento de las Cooperativas con Sección de Crédito, en aras a potenciar su eficacia y el mejor cumplimiento de su función económica y social. Para ello el Consorcio deberá prestar asesoramiento técnico, administrativo, organizativo y contable, al tiempo que gestionará sendos Fondos de Iliquidez y de Garantía. El primero de ellos atenderá problemas puntuales de iliquidez, posibilitando una actuación previa a la intervención del Fondo de Garantía, el cual cumplirá una función aseguradora de los fondos de los socios depositados en la Sección de Crédito.

Finalmente, en la Disposición Transitoria Primera, se prevé la fijación de un período de adaptación para que las Cooperativas con Sección de Crédito existentes en la actualidad adecúen su funcionamiento a lo dispuesto en esta Ley de una manera paulatina y gradual, sin interrupciones innecesarias en la labor que vienen desarrollando.

TÍTULO I Disposiciones generales

**Artículo 1** ****[2]****

1. Las cooperativas de cualquier clase, excepto las de crédito, que desarrollen mayoritariamente la actividad cooperativizada con sus socios en el territorio de la Comunidad Valenciana, y deseen ejercer la actividad de intermediación financiera por cuenta propia, deberán dotarse de una sección de crédito, que no tendrá personalidad jurídica independiente de la cooperativa de la que forma parte.

Las operaciones activas y pasivas, que se realicen en el ejercicio de dicha actividad, se limitarán al seno de la propia cooperativa y a sus socios, así como a sus cónyuges y a los familiares de primer grado que convivan y dependan económicamente de ellos. Asimismo, las secciones de crédito podrán operar con los asociados que hayan causado baja justificada u obligatoria como socios y con los trabajadores de la cooperativa.

A fin de realizar una mejor gestión de los fondos depositados, las cooperativas con sección de crédito podrán colocar sus excedentes de tesorería, a través de intermediarios financieros, en activos de elevada calidad crediticia que garanticen, al menos, la recuperación a su vencimiento del capital invertido. En ningún caso, podrán pignorarse ni gravarse de forma alguna dichos activos.

2. Las Cooperativas con Sección de Crédito utilizarán la expresión "Sección de Crédito", precediendo a su denominación, en aquellos asuntos relacionados con la actividad específica de intermediación financiera que desarrollen. En ningún caso, podrán incluir en su denominación las expresiones "Cooperativa de Crédito", "Caja Rural" u otra análoga.

3. Las Cooperativas con Sección de Crédito se regirán por lo que se determina en esta Ley y en las normas que la desarrollen, sin perjuicio de su sometimiento, en lo no previsto en tales disposiciones específicas, a la legislación general en materia de Cooperativas y, supletoriamente, a la normativa reguladora de las Cooperativas de Crédito en aquello que les sea de aplicación.

**Artículo 2** ****[3]****

Las Cooperativas que deseen constituir una Sección de Crédito deberán solicitar autorización previa al conseller competente en materia de economía. Las solicitudes deberán formularse ante el Instituto Valenciano de Finanzas e irán acompañadas de la documentación que reglamentariamente se determine. Dicha autorización caducará si no se da comienzo a las actividades específicas de la Sección de Crédito en el plazo de los doce meses siguientes a la fecha de notificación de la autorización, por causa imputable a la cooperativa.

La autorización concedida para la constitución de una Sección de Crédito en una Cooperativa será revocada cuando se den los siguientes supuestos: ****[4]****

a) Si la cooperativa renuncia de modo expreso a la autorización.

b) Si la Cooperativa interrumpe de hecho las actividades específicas de la Sección de Crédito, o si ésta cesa en la actividad de intermediación financiera por cuenta propia, durante un período superior a seis meses. A estos efectos, no se considerará que existe interrupción o cesación de la actividad cuando, en virtud de convenio o acuerdo suscrito con una entidad de crédito, la Sección de Crédito haya dejado de realizar operaciones directamente, siempre que siga colaborando con la entidad de crédito en la concertación de operaciones, asumiendo, al menos, parcialmente los riesgos correspondientes a las mismas. ****[5]****

c) Si resulta que la cooperativa obtuvo la autorización por medio de declaraciones falsas o por otro medio irregular.

d) Si la cooperativa incumple las condiciones que motivaron la autorización.

e) Si la cooperativa carece de recursos propios suficientes o no ofrece garantía de poder cumplir sus obligaciones con relación a sus acreedores y, en particular, no garantiza la seguridad de los fondos que le hayan sido confiados.

f) Como sanción, según lo previsto en la presente Ley. ****[6]****

Corresponde al conseller competente en materia de economía, la competencia de revocar la autorización administrativa, excepto en el supuesto de que se trate de una renuncia, en cuyo caso será competente el Instituto Valenciano de Finanzas.

La revocación de la autorización administrativa llevará implícita la disolución y la apertura del período de liquidación de la Sección de Crédito.

**Artículo 3**

Las Cooperativas con Sección de Crédito deberán inscribirse en un registro especial que se llevará en la Conselleria de Economía y Hacienda, sin perjuicio de su inscripción previa en el Registro General de Cooperativas de la Conselleria competente en materia de Trabajo.

**Artículo 4** ****[7]****

Las Secciones de Crédito deberán contar con un director que, poseyendo la preparación técnica y experiencia suficiente, se ocupe, con la debida diligencia, de su gestión ordinaria. El nombramiento del director, acompañado de la justificación de los requisitos señalados, deberá ser comunicado al Instituto Valenciano de Finanzas.

TÍTULO II Regulación económica y financiera

**Artículo 5** ****[8]****

1. En orden a salvaguardar un adecuado nivel de solvencia, los recursos propios de la Sección de Crédito deberán ascender, al menos, a un sexto del volumen de las operaciones activas de crédito de la Sección de Crédito, deducidos los correspondientes fondos de insolvencia. A estos efectos, no se computarán los préstamos acogidos a convenios suscritos con las Administraciones públicas para paliar los daños originados por catástrofes naturales.

2. Adicionalmente, los recursos propios de las Cooperativas con Sección de Crédito no serán inferiores al ocho por ciento de los depósitos de la Sección de Crédito.

3. Se autoriza al conseller competente en materia de economía para que determine los elementos que componen los recursos propios, a que se refieren los apartados anteriores, así como el grado de computabilidad, los requisitos que deben cumplir y las deducciones a practicar, en su caso.

**Artículo 6** ****[9]****

Sin contenido

**Artículo 7** ****[10]****

Sin contenido

**Artículo 8** ****[11]****

Las Cooperativas podrán invertir los recursos obtenidos a través de la Sección de Crédito en actividades de la propia Cooperativa hasta un límite máximo del doble de los recursos propios de la Sección de Crédito. Cada operación crediticia concedida a favor de la Cooperativa será objeto de un acuerdo del Consejo Rector, previo informe del director de la Sección de Crédito, y habrá de establecer el tipo de interés a imputar a favor de la Sección de Crédito, que no podrá resultar inferior al interés legal del dinero, salvo que se determine otro tipo por la conselleria competente en materia de economía. El mencionado acuerdo constará expresamente en el acta de la sesión en que sea adoptado.

**Artículo 9** ****[12]****

1. Las Cooperativas con Sección de Crédito podrán conceder préstamos para cualquier finalidad, exceptuando las operaciones destinadas a inversiones en sectores productivos ajenos a la actividad de la Cooperativa. La concesión de cada préstamo será objeto de un acuerdo del Consejo Rector, previo informe del director de la Sección de Crédito, y constará en acta.

2. Las Cooperativas con Sección de Crédito no podrán prestar más del veinticinco por ciento de los recursos propios de la Sección de Crédito a un solo acreditado o a un grupo de ellos que, por su especial vinculación mutua, constituyan una unidad de riesgo.

3. La actividad de la Sección de Crédito no podrá tener una dimensión de tal orden que constituya de hecho la actividad principal de la Cooperativa. Se autoriza a la conselleria competente en materia de economía, para que determine los parámetros indicativos de esta situación.

4. Los riesgos de firma que puede asumir una Cooperativa con Sección de Crédito no podrán exceder del volumen de recursos propios de la Cooperativa.

**Artículo 10**

1. Las Cooperativas con Sección de Crédito harán constar de una forma clara la expresión Sección de Crédito en los documentos que expidan a favor de los socios depositantes y en cualquier referencia documental o pública que hagan a esta Sección.

2. Asimismo, informarán a sus socios de las condiciones económicas que apliquen a las operaciones activas y pasivas, además de la información que deben facilitar obligatoriamente a la Asamblea General.

**Artículo 11**

1. Las Cooperativas con Sección de Crédito no podrán en ningún caso financiar pérdidas sufridas en el curso de su actividad económica con cargo a los depósitos de la Sección de Crédito. Estos no tendrán nunca la consideración de recursos propios de la Cooperativa frente a terceros, sino que mantendrán claramente su carácter de exigibilidad.

2. Las Secciones de Crédito destinarán, al menos, el 50% de sus excedentes y beneficios a la Reserva Obligatoria. Cuando los recursos propios de la Sección de Crédito superen el 20% del total de sus activos, el porcentaje de dotación obligatoria se podrá reducir al 20%. ****[13]****

3. La Conselleria de Economía y Hacienda podrá dictar disposiciones para la calificación de las partidas de activo, en orden a su grado de seguridad, y respecto a su cobertura con fondos adicionales de previsión para insolvencia.

**Artículo 12**

1. Las Cooperativas con Sección de Crédito deberán gestionar esta última de manera autónoma y sus estados contables se elaborarán de forma independiente, sin perjuicio de la contabilidad general de la Cooperativa.

2. Las Cooperativas con Sección de Crédito remitirán a la Conselleria de Economía y Hacienda la información financiera y contable de la Sección de Crédito y del Conjunto de la Cooperativa con las características y periodicidad que se establezca. Se faculta a la Conselleria de Economía y Hacienda para que disponga la forma en que deban elaborarse los balances y cuentas de resultados públicos y confidenciales, y defina el significado y contenido de cada una de las partidas de dichos estados financieros.

TÍTULO III Actuación inspectora y sancionadora

**Artículo 13**

1. La Consellería de Economía y Hacienda podrá establecer la obligación periódica o puntual de las Cooperativas con Sección de Crédito de efectuar auditorías externas especialmente referidas a la actuación financiera desarrollada por la Sección de Crédito

2. El Instituto Valenciano de Finanzas podrá inspeccionar directamente la actividad de las Secciones de Crédito, efectuando las investigaciones que crea necesarias, que podrán extenderse a otros ámbitos de actuación de la Cooperativa, para lo que contará con la colaboración de la Conselleria competente en materia de cooperativas. ****[14]****

3. Sin contenido ****[15]****

**Artículo 14** ****[16]****

1. Las infracciones de las disposiciones establecidas en la presente Ley y en la normativa que la desarrolle se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Serán consideradas infracciones muy graves:

a) Realizar operaciones activas o pasivas con personas diferentes de las mencionadas en el artículo 1 de esta Ley, cuando tengan carácter habitual o superen el doble de los recursos propios de la Sección de Crédito.

b) Realizar la actividad de intermediación financiera por cuenta propia, sin contar con la preceptiva autorización administrativa para constituir una Sección de Crédito.

c) Incurrir en insuficiente cobertura de recursos propios, en cualquiera de los coeficientes definidos en el artículo 5 de esta Ley, cuando no se alcance el ochenta por ciento del mínimo de recursos propios exigidos y se permanezca en esa situación durante un periodo de, al menos, doce meses.

d) Carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con irregularidades esenciales que impidan conocer la situación patrimonial y financiera de la Cooperativa o de la Sección de Crédito.

e) La negativa o resistencia a la actuación inspectora, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.

f) La falta de remisión al Instituto Valenciano de Finanzas de cuantos datos o documentos deban remitírsele o éste requiera en el ejercicio de sus funciones, o la falta de veracidad en los mismos, cuando con ello se dificulte la apreciación de la solvencia de la Cooperativa o de la Sección de Crédito.

g) Presentar deficiencias en la organización administrativa y contable, o en los procedimientos de control interno, incluidos los relativos a la gestión de los riesgos, cuando tales deficiencias pongan en peligro la solvencia o viabilidad de la Sección de Crédito.

3. Serán consideradas infracciones graves:

a) Realizar operaciones activas o pasivas con personas diferentes de las mencionadas en el artículo 1 de esta Ley, siempre que ello no constituya infracción muy grave de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior de este artículo.

b) Incurrir en insuficiente cobertura de recursos propios en cualquiera de los coeficientes definidos en el artículo 5 de esta Ley, y se permanezca en esa situación durante un periodo de, al menos, doce meses, siempre que ello no constituya infracción muy grave de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior de este artículo.

c) Incumplir las normas vigentes sobre contabilización de operaciones y sobre formulación de balances, cuentas de pérdidas y ganancias y estados financieros de obligatoria comunicación al Instituto Valenciano de Finanzas, siempre que ello no constituya infracción muy grave de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior de este artículo.

d) La falta de remisión al Instituto Valenciano de Finanzas de cuantos datos o documentos deban remitírsele o éste requiera en el ejercicio de sus funciones, o la falta de veracidad en los mismos, siempre que ello no constituya infracción muy grave de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior de este artículo.

e) Presentar deficiencias en la organización administrativa y contable, o en los procedimientos de control interno, incluidos los relativos a la gestión de los riesgos, siempre que ello no constituya infracción muy grave de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior de este artículo.

f) La dotación insuficiente de las reservas obligatorias y de los fondos de provisión de insolvencias, o su aplicación inadecuada.

g) El incumplimiento de las normas vigentes que impongan obligaciones, prohibiciones, limitaciones cualitativas o cuantitativas, absolutas o relativas, a la actividad de la Sección de Crédito. En particular, se considerarán las contempladas en el tercer párrafo del apartado 1 del artículo 1, en el apartado 2 del artículo 1, así como en los artículos 4, 8, 9, 10, 11 y 12 de la presente Ley.

4. Serán consideradas infracciones leves los incumplimientos de los preceptos de obligada observancia contenidos en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen que no constituyan infracción grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores de este artículo.

**Artículo 15** ****[17]****

1. A las infracciones muy graves se aplicará una sanción de multa de entre cinco mil un euros y cincuenta mil euros. Además de la referida multa, se podrá imponer la sanción de revocación de la autorización para constituir una Sección de Crédito. En este último caso, se requerirá el informe de la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.

2. A las infracciones graves se aplicará sanción de multa de entre quinientos un euros y cinco mil euros.

3. A las infracciones leves se aplicará la sanción de amonestación o de multa de entre cien euros y quinientos euros. La sanción consistente en amonestación sólo podrá imponerse, por una sola vez, por meros incumplimientos formales cometidos por simple inobservancia, cuando sean corregidos sin mediar previo requerimiento administrativo e irá acompañada del apercibimiento de la imposición, en lo sucesivo, de la correspondiente sanción pecuniaria.

4. En el caso de reincidencia o de comisión de una infracción continuada, la sanción será impuesta en su grado máximo; a estos efectos, se establecerán tres tramos iguales en las sanciones de cuantía divisible.

5. A las infracciones en las que no concurra reincidencia, se les impondrá la sanción en el grado medio, salvo que, a juicio de quien la imponga, sea procedente su imposición en el grado inferior, por concurrir la reparación del daño causado, la reposición de las cosas o intereses a sus legítimos titulares o acreedores o la corrección, en cualquier otro modo, de la situación antijurídica creada por los hechos en que la infracción consista, o derivada de los mismos.

6. En caso de permanencia en la situación de infracción, la resolución sancionadora conminará al cese inmediato de la misma, mediante una multa coercitiva de un diez por ciento del importe de la sanción principal, por cada semana que continúe la situación antijurídica merecedora de la sanción, contada a partir del día siguiente a aquel en que la resolución sancionadora alcance firmeza.

7. Los administradores podrán ser sancionados por las infracciones previstas en el artículo anterior cuando resulten responsables de conformidad con lo previsto en el artículo 47.1 de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 16** ****[18]****

1. La imposición de sanciones por infracciones muy graves y graves corresponderá, a propuesta del Instituto Valenciano de Finanzas, al conseller competente en materia de economía. Al Instituto Valenciano de Finanzas le corresponderá la imposición de sanciones por infracciones leves.

2. El Instituto Valenciano de Finanzas será el órgano competente para la instrucción de los expedientes sancionadores.

**Artículo 17** ****[19]****

En materia de prescripción, caducidad y duración del procedimiento sancionador, se estará a lo dispuesto en la legislación general de cooperativas de la Comunitat Valenciana.

TÍTULO IV Fondo de Garantía de las Cooperativas con Sección de Crédito ****[20]****

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera** ****[21]****

Sin contenido.

**Segunda** ****[22]****

Sin contenido.

**Tercera** ****[23]****

Sin contenido.

**Cuarta** ****[24]****

Sin contenido.

**Quinta** ****[25]****

Sin contenido.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ****[26]****

Sin contenido.

DISPOSICIÓN FINAL

Se autoriza al Consell de la Generalidad Valenciana para dictar, a propuesta de la Conselleria de Economía y Hacienda, las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

Por tanto ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.

Valencia, 31 de mayo de 1985.

El Presidente de la Generalidad,

JOAN LERMA I BLASCO

---

****[1]****La disposición adicional cuarta de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, (DOCV núm. 5.166, de 30.12.2005. Ref. Base Datos 6570/2005) dispone que:

«1. Las referencias a la Conselleria de Economía y Hacienda que aparecen en la Ley 8/1985, de 31 de mayo, de Regulación de la Actuación Financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito de la Comunitat Valenciana, se entenderán hechas a la Conselleria competente en materia de economía, excepto las contenidas en el artículo 3 y en el inciso inicial del apartado 2 del artículo 12 de dicha Ley, que se entenderán realizadas al Instituto Valenciano de Finanzas.

2. La referencia contenida en el artículo 3 de la citada Ley 8/1985, al registro general de cooperativas de la Conselleria competente en materia de trabajo, se entenderá realizada al Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana de la Conselleria competente en materia de cooperativas.»

****[2]****Artículo 1 redactado por la **[Ley 5/2013, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=011698/2013&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DLey%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D5%26ANYO_DISPOSICION%3D2013)**, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOCV núm. 7181 de 27.12.2013) Ref. Base Datos 011698/2013.

****[3]****Redacción dada por el artículo 64 de la **[Ley 12/2004, de 27 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=5889/2004&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=12&ANYO_DISPOSICION=2004)**, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4.913, de 29.12.2004).

****[4]****Modificado por el artículo 66 de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[5]****Ibídem.

****[6]****Ibídem.

****[7]****Ibídem, artículo 67.

****[8]****Ibídem, artículo 68.

****[9]****Derogado por la disposición derogatoria de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[10]****Ibídem.

****[11]****Modificado por el artículo 69 de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[12]****Ibídem, artículo 70.

****[13]****Ibídem, artículo 71.

****[14]****Ibídem, artículo 72.

****[15]****Derogado por la disposición derogatoria de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)****.**

****[16]****Introducido por el artículo 73 de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[17]****Ibídem, artículo 74.

****[18]****Ibídem, artículo 75.

****[19]****Ibídem, artículo 76.

****[20]****Suprimido por el artículo 62.2, de la **[Ley 16/2003, de 17 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=5532/2003&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=16&ANYO_DISPOSICION=2003)**, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOCV núm. 4654 de 19.12.2003) Ref. Base Datos 5532/2003

****[21]****Derogado por la disposición derogatoria de la **[Ley 14/2005, de 23 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=6570/2005&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Ley&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=14&ANYO_DISPOSICION=2005)**.

****[22]****Ibídem.

****[23]****Ibídem.

****[24]****Ibídem.

****[25]****Ibídem.

****[26]****Ibídem.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI