Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7202, del 29-01-2014 (2014/730)

DECRET 15/2014, de 24 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2014/01/24/15/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7202

Data del DOGV
:   29-01-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/730

CVE


Data del document
:   24-01-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Institut Valencià de Finances](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

DECRET 15/2014, de 24 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF). [2014/730]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Article únic. Aprovació del reglament  
Disposició addicional  
Única. Clàusula de no increment del gasto públic  
Disposició transitòria  
Única. Comité de Finançament Empresarial  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació normativa  
Segona. Entrada en vigor  
  
ANNEX. Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Finances  
CAPÍTOL I. Naturalesa, règim jurídic i funcions  
Article 1. Naturalesa i règim jurídic  
Article 2. Fins i funcions  
  
CAPÍTOL II. Òrgans de govern  
Article 3. Òrgans  
Article 4. El Consell General. Composició.  
Article 5. El president  
Article 6. Competències del Consell General  
Article 7. Règim jurídic del Consell General  
Article 8. La Comissió d'Inversions. Composició  
Article 9. Competències de la Comissió d'Inversions  
Article 10. Règim jurídic de la Comissió d'Inversions  
Article 11. La Direcció General  
  
CAPÍTOL III. Estructura organitzativa  
Article 12. Organització  
Article 13. Auditor intern  
  
CAPÍTOL IV. Personal  
Article 14. Règim jurídic del personal  
Article 15. Personal funcionari que presta servicis en l'IVF  
Article 16. Personal laboral propi  
Article 17. Relació de llocs de treball  
Article 18. Règim retributiu del personal  
  
CAPÍTOL V. Recursos i règim economicofinancer  
Article 19. Recursos economicofinancers  
Article 20. Règim pressupostari  
Article 21. Control financer i comptabilitat  
Article 22. Supervisió i control economicofinancer  
Article 23. Avals  
Article 24. Límit d'endeutament  
Article 25. Garantia  
  
CAPÍTOL VI. Contractació  
Article 26. Règim de contractació  
Article 27. Contingut de la declaració de mitjà propi  
Article 28. Abast de la declaració de mitjà propi  
  
CAPÍTOL VII. Règim patrimonial  
Article 29. Patrimoni propi  
Article 30. Béns adscrits  
  
CAPÍTOL VIII. Altres disposicions  
Article 31. Inspecció d'entitats financeres  
Article 32. Recursos administratius  
Article 33. Sol·licitud d'informació  
Article 34. Deure de secret  
PREÀMBUL  
  
La disposició addicional octava de la Llei 7/1990, de 28 desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1991, va crear l'Institut Valencià de Finances com una entitat de dret públic subjecta a la Generalitat, amb plena capacitat pública i privada.  
El Decret 83/1994, de 26 d'abril, del Consell, va aprovar el reglament vigent fins a la data, que ha sigut modificat fins en cinc ocasions per mitjà dels corresponents decrets, des de 1995 fins a l'última modificació en 2013, per a adaptar-lo a les necessitats de cada moment.  
  
Amb l'aprovació de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, s'atribuïxen a l'Institut Valencià de Finances les competències que fins a la data exercia l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica. Al mateix temps, es traspassen a l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial determinades funcions i competències vinculades al finançament al sector privat.  
Així mateix, és convenient aprofitar esta ocasió per a arreplegar en este reglament la normativa en matèria del sector publicoempresarial i homogeneïtzar-ne l'estructura i els continguts amb les altres entitats de què formen part.  
En virtut d'això, a proposta de la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, fent ús de les facultats previstes en la disposició final sexta de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 24 de gener de 2014,  
  
DECRETE  
  
Article únic. Aprovació del reglament  
S'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF), el text del qual figura com a annex d'este decret.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Clàusula de no increment del gasto públic  
L'aplicació i el posterior desplegament d'este decret no podrà suposar un increment de gasto en el pressupost consolidat de la Generalitat. A este efecte i pel que fa als gastos de personal, les adaptacions que puguen realitzar-se en el marc de la implantació de l'estructura organitzativa de l'entitat no podran suposar increment de cost en termes homogenis.  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Comité de Finançament Empresarial  
Els efectes del que establix la disposició transitòria quinta de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat. Règim transitori de funcionament entre l'Institut Valencià de Finances (IVF) i l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), i en consideració al manteniment del Comité de Finançament Empresarial, en el seu format actual, formaran part transitòriament del Consell General de l'Institut Valencià de Finances com a vocals, el secretari autonòmic competent en matèria d'indústria i el director general d'Economia, a més del secretari autonòmic competent en matèria d'economia, el qual s'entendrà, a tots els efectes, com el representant de la conselleria competent en matèria d'economia a què al·ludix el paràgraf b 4t de l'apartat 2 de l'article 4 del reglament aprovat per este decret.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden expressament derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen a este decret i, en particular, les següents:  
- Decret 132/1992, de 20 de juliol, del Consell, pel qual s'atribuïx competències a l'Institut Valencià de Finances i se li adscriuen mitjans personals.  
- Decret 83/1994, de 26 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'Institut Valencià de Finances.  
- Decret 206/1995, de 24 de juliol, del Consell, pel qual es modifica el Decret 83/1994, de 26 d'abril, que va aprovar el Reglament de l'Institut Valencià de Finances.  
- Decret 29/1997, de 26 de febrer, del Consell, pel qual es fa una nova redacció de l'article 20 del Decret 83/1994, de 26 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament de l'Institut Valencià de Finances.  
- Decret 78/2000, de 30 de maig, del Consell, pel qual es modifica el Decret 83/1994, de 26 d'abril, que va aprovar el Reglament de l'Institut Valencià de Finances.  
- Decret 21/2011, de 4 de març, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica.  
- Disposicions transitòries primera i segona i annex II del Decret 20/2013, de 25 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la Conselleria amb competències en matèria d'hisenda per a dictar totes les disposicions que exigisca l'aplicació i l'execució d'este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 24 de gener de 2014  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller d'Hisenda i Administració Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
  
  
ANNEX  
Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Finances  
  
CAPÍTOL I  
Naturalesa, règim jurídic i funcions  
  
Article 1. Naturalesa i règim jurídic  
1. De conformitat amb l'article 171.1 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (d'ara en avant, Llei 5/2013), l'Institut Valencià de Finances (IVF) és una entitat de dret públic de les previstes en l'article 5.2 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell.  
  
L'Institut Valencià de Finances té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar per al compliment dels seus fins, i queda adscrit a la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
2. El règim jurídic de l'Institut Valencià de Finances és el previst en l'article 171.1 de la Llei 5/2013, que es desplega en este reglament.  
  
Així mateix, es regix pel que s'ha regulat en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat per a les empreses públiques, excepte la restricció sobre prestació d'avals a favor de societats mercantils vinculades, per les lleis anuals de pressupostos de la Generalitat que se li apliquen, així com per la normativa en matèria de sector publicoempresarial; en particular, el referent a l'elaboració del pressupost, a la comptabilitat i al seu control economicofinancer.  
Com a prestador de servicis de certificació de firma electrònica, l'IVF estarà subjecte a les obligacions establides en la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Firma Electrònica.  
L'Institut Valencià de Finances ajustarà la seua activitat a l'ordenament jurídic privat, en allò que se li aplique, amb les excepcions establides en la llei. En tot cas, subjectarà la seua activitat a les normes de dret públic en aquelles actuacions que suposen l'exercici de potestats administratives.  
  
Article 2. Fins i funcions  
1. De conformitat amb l'article 171.2 de la Llei 5/2013, l'Institut Valencià de Finances té com a finalitat actuar com a principal instrument de la política financera del Consell, així com exercitar les competències de la Generalitat sobre el sistema financer, i prestar els servicis de certificació de firma electrònica avançada i servicis relacionats amb identificació i firma electrònica.  
2. Per a la consecució de les finalitats mencionades, pot realitzar les funcions previstes en l'article 171.2 de la Llei 5/2013, i que es desenrotllen a continuació:  
a) Controlar, coordinar i canalitzar l'oferta de crèdit al sector públic de la Generalitat.  
b) Concedir crèdits, préstecs, avals i altres caucions, a favor d'entitats de caràcter públic, així com exercir la gestió, administració i disposició dels drets i les obligacions, el titular de la qual siga l'IVF, procedents d'operacions i acords aprovats pel seu Consell General o Comissió d'Inversions.  
c) Finançar i prestar avals, caucions o altres garanties a projectes d'obres i servicis públics. En este sentit, podran ser beneficiàries aquelles empreses, organismes i entitats de qualsevol tipus o naturalesa que, directament o indirectament, de manera majoritària, estiguen finançades o participades per l'administració pública, o que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'esta.  
d) Efectuar la gestió, la coordinació i el seguiment de l'endeutament de la Generalitat i del seu sector públic, i s'hi inclouen les distintes fórmules de finançament extrapressupostària que siguen susceptibles d'originar obligacions econòmiques, i la negociació amb entitats financeres de les condicions dels contractes relatius a operacions de finançament i de productes derivats. Potenciar els mercats primaris i facilitar la liquiditat, en els mercats secundaris, dels títols emesos.  
  
e) Col·laborar i assistir en les operacions de crèdit de les entitats locals, després de la petició prèvia d'estes entitats.  
f) Realitzar la inspecció, el control i la supervisió del compliment dels compromisos assumits per les entitats de qualsevol naturalesa que hagen sigut beneficiàries de qualsevol instrument financer establit per la Generalitat, alguna de les seues entitats dependents o el mateix Institut, quan concórreguen especials circumstàncies que així ho aconsellen, a instàncies del Consell.  
g) Exercir el control, la inspecció i la disciplina de les entitats financeres la supervisió prudencial de les quals siga competència de la Generalitat, en els termes que establisca la legislació bàsica estatal.  
h) Exercir les competències assignades a la Generalitat en matèria de mercat de valors.  
i) Tramitar i gestionar els avals o altres garanties que preste la Generalitat.  
j) Acordar convenis de finançament o de col·laboració financera, així com qualsevol altre instrument de naturalesa jurídica, econòmica o financera amb altres institucions financeres, públiques i privades, tant d'àmbit nacional com internacional, dins de l'àmbit de les seues competències.  
k) Prestar assessorament en matèria financera a institucions públiques o privades, així com emetre informes per al Consell o per a l'Administració de la Generalitat o el seu sector públic, a instàncies d'estos o per iniciativa pròpia.  
l) Exercir representació de la Generalitat en aquelles matèries d'índole financera que la llei o que el Consell li encomane.  
M. Exercir la coordinació institucional en aquelles matèries relacionades amb el finançament davant d'òrgans de l'administració europea, administració central i autonòmica, en l'àmbit de les seues competències.  
n) Prestar els servicis de Tresoreria de la Generalitat o del seu sector públic, que se li atribuïsquen.  
o) Desenrotllar totes aquelles activitats relacionades amb la identificació electrònica i firma electrònica i la seguretat en les comunicacions electròniques, informàtiques i telemàtiques.  
p) Exercir les competències i les funcions atribuïdes a l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, i prestar els servicis de certificació electrònica, com a prestador de Servicis de Certificació, d'acord amb la seua declaració de pràctiques de certificació a persones o entitats públiques o privades, nacionals i estrangeres.  
q) Actuar com a tercer de confiança per a dotar de seguretat a les transaccions telemàtiques (gestió documental, custòdia electrònica, registre de representació electrònica).  
r) Exercir la competències de segellat de temps i font d'hora fiable.  
  
s) Prestar servicis d'assessorament i consultoria en matèria d'aplicacions i desenrotllaments amb firma electrònica i seguretat de la informació i les comunicacions.  
t) Assessorar i col·laborar per a l'explotació, amb criteri de rendibilitat, tant social com econòmica, dels béns incorporals de naturalesa tecnològica adscrits a les conselleries i ens del sector públic de la Generalitat. Este assessorament i col·laboració s'instrumentarà per mitjà d'acords amb les conselleries i ens esmentats, on es fixaran els termes i les condicions.  
u) Qualssevol altres que li atribuïsquen les lleis o que li encomane el Consell en l'àmbit de les seues competències.  
  
CAPÍTOL II  
Òrgans de govern  
  
Article 3. Òrgans  
Els òrgans de govern de l'Institut Valencià de Finances són:  
1. El Consell General  
2. La Comissió d'Inversions  
3. La Direcció General  
  
Article 4. El Consell General. Composició  
1. El Consell General és l'òrgan col·legiat superior de govern, alta direcció, administració i control de l'entitat.  
2. El Consell General estarà integrat per:  
a) El president, que serà el conseller competent en matèria d'hisenda.  
b) Els vocals següents:  
1r. El secretari autonòmic competent en matèria d'hisenda.  
  
2n. El secretari autonòmic competent en matèria de sector publicoempresarial.  
3r. Una persona en representació de la conselleria competent en matèria d'administració electrònica, designada pel seu titular i amb rang mínim de director general.  
4t. Una persona en representació de la conselleria competent en matèria d'economia, designada pel seu titular i amb rang mínim de director general.  
5t. Una persona designada per l'organització sindical més representativa a la Comunitat Valenciana, segons el que establixen els articles 6 i 7 de la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost, de Llibertat Sindical.  
6t. Una persona designada per l'organització empresarial més representativa a la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix la disposició addicional sexta de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.  
c) El secretari, que serà la persona titular de la Direcció General de l'entitat, i que s'abstindrà del dret de vot en aquells temes en què es valore la seua gestió  
3. A les reunions del Consell General assistirà, en tasques d'assessorament jurídic, amb veu però sense vot, un representant de l'Advocacia de la Generalitat. Així mateix, el president del Consell General podrà invitar a participar, amb veu i sense vot, l'auditor intern de l'entitat i qualsevol persona que tinga relació amb els assumptes a tractar en les reunions del Consell.  
  
Article 5. El president  
1. El president del Consell General serà, al seu torn, el president de l'IVF.  
2. Corresponen al president les funcions següents:  
a) Exercir la representació de l'entitat en totes les seues relacions amb persones físiques o amb entitats públiques i privades, en juí i fora d'este, així com en la firma de convenis.  
b) Conferir i revocar poders generals i especials a persones determinades, tant físiques com jurídiques, públiques o privades, per als assumptes en què fóra necessari el seu atorgament.  
c) Exercir les facultats com a òrgan de contractació de l'entitat, sense perjuí de les preceptives autoritzacions i el deure de subministrament d'informació, previstos en la normativa vigent.  
d) La resolució de les reclamacions prèvies a la via judicial civil o laboral.  
e) La resolució de les reclamacions formulades en matèria de responsabilitat patrimonial de les administracions públiques.  
f) Correspon al president l'exercici de les potestats administratives que no hagen sigut atribuïdes a la Direcció General o altres òrgans de l'Institut.  
g) Convocar, fixar l'orde del dia, presidir i moderar les sessions del Consell General, i dirimir, si és el cas, els empats de les votacions amb el seu vot de qualitat.  
h) Autoritzar amb la seua firma, juntament amb la persona que exercisca la Secretaria, les actes aprovades de les sessions del Consell General i el certificats dels acords o els punts continguts en les actes.  
i) Demanar, si ho estima oportú, el paréixer del Consell General i de la Comissió d'Inversions sobre qualsevol aspecte relacionat amb l'IVF i el seu funcionament.  
j) En general, i de la manera més àmplia possible, exercir totes aquelles funcions que siguen inherents a la seua condició de president del Consell General o que este òrgan haguera delegat el seu president.  
3. En els supòsits de vacant, absència, malaltia o impediment legítim, substituirà el president, el secretari autonòmic competent en matèria d'hisenda, i si no hi ha, el vocal de major edat d'entre els representants de la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
  
Article 6. Competències del Consell General  
Al Consell General correspon exercir totes les facultats i els poders, en general, que siguen necessaris per al compliment dels seus fins. En particular, se li atribuïxen les competències següents:  
a) Definir les directrius generals i les línies d'actuació de l'IVF.  
b) Aprovar, a proposta de la Direcció General, el pla anual d'activitats de l'IVF, així com les modificacions d'este.  
c) Aprovar, a proposta de la Direcció General, i elevar a la seua conselleria d'adscripció l'avantprojecte de pressupost.  
d) Aprovar els estats d'execució del pressupost, la memòria i els comptes anuals de l'IVF.  
e) Aprovar, a proposta de la Direcció General, l'organització funcional i les directrius bàsiques en matèria de recursos humans de l'entitat, i s'inclouen l'aprovació de les relacions de llocs de treball i el règim de retribució del personal propi de l'IVF dins de les limitacions legals i pressupostàries, en particular de les previstes en els articles 18 a 20 del Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Publicoempresarial i Fundacional i sense perjuí de les competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat.  
f) Determinar anualment, a proposta de la Direcció General, les necessitats de recursos humans, amb assignació pressupostària, que han de proveir-se per mitjà de la incorporació de personal de nou ingrés, per a la inclusió en l'oferta d'ocupació pública corresponent.  
g) L'aprovació de les convocatòries de proves d'admissió per a la selecció del personal propi al servici de l'IVF.  
h) L'aprovació, la regulació i el desenrotllament de l'organigrama i de l'organització interna de l'entitat a partir d'este reglament.  
i) Designar les persones que hagen de tindre la representació de la Generalitat en qüestions d'índole financera, quan alguna disposició ho preveja o el Consell li ho encomane.  
j) Acordar les operacions d'alienació d'actius de caràcter mobiliari i immobiliari, adjudicats com a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de l'activitat creditícia.  
  
k) Aprovar l'adquisició a títol onerós de béns immobles, així com la realització de contractes en matèria d'arrendament, amb un informe previ favorable de la conselleria competent en matèria de patrimoni.  
l) Aprovar les tarifes dels servicis a prestar per l'IVF, en matèria de certificació i firma electrònica avançada.  
  
Article 7. Règim jurídic del Consell General  
1. El Consell General es reunirà, en sessió ordinària, com a mínim tres vegades a l'any. El president realitzarà la convocatòria a través de qualsevol mitjà de què quede constància de la recepció, i farà constar l'orde del dia i, almenys, amb tres dies d'antelació, excepte en casos d'urgència apreciada pel president.  
La convocatòria urgent haurà de ser notificada amb, almenys, 24 hores d'antelació, i serà necessària que esta urgència siga ratificada a l'inici de la sessió per majoria dels membres.  
El Consell es reunirà de forma extraordinària quan el president ho considere justificat o quan ho demanen, almenys, un terç dels membres d'este.  
2. El Consell General quedarà vàlidament constituït quan estiguen presents o degudament representats en la reunió la mitat dels membres en exercici.  
Els membres del Consell General podran atorgar la seua representació per a les reunions del Consell en un altre membre qualsevol d'este. La representació es farà constar per mitjà d'escrit dirigit al president subscrit pel representat i el seu representant.  
3. Els acords del Consell General s'adoptaran per majoria simple dels membres presents o representats en la reunió. El president tindrà vot de qualitat per a dirimir els empats. Els acords del Consell General s'arreplegaran en una acta i seran firmats pel president i el secretari del Consell. Els certificats d'estes actes seran expedits pel secretari amb el vistiplau del president del Consell.  
  
4. El Consell General podrà adoptar acords en sessions realitzades per mitjà de dispositius telemàtics bidireccionals, sempre que cap dels membres del Consell s'opose a este procediment, disposen de mitjans necessaris per a això i es reconeguen recíprocament, cosa que s'haurà d'expressar en l'acta del Consell i en el certificat dels acords que s'expedisca. En este cas, la sessió del Consell es considerarà única.  
  
5. L'adopció d'acords per correu electrònic o correspondència, o per qualsevol altre mitjà que garantisca l'autenticitat del vot i sense sessió, serà admesa només quan cap membre del Consell s'opose a este procediment. La tramesa del vot per escrit i l'acceptació podran ser realitzades per mitjà de correu electrònic.  
6. En tot allò no regulat expressament en este reglament, serà de aplicació supletòria el que s'ha establit en matèria d'òrgans col·legiats pel capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
7. Les deliberacions del Consell General tindran caràcter reservat.  
  
8. Sense perjuí del que establix la normativa en matèria d'incompatibilitats, no poden formar part del Consell General de l'Institut Valencià de Finances aquelles persones que exercisquen el càrrec de consellers, administradors, directors, gerents, assessors o assimilats i el personal en actiu d'entitats financeres privades o, en general, de qualsevol persona jurídica que estiga subjecta a la supervisió de l'IVF o relacionada amb les competències i les funcions de l'IVF, de conformitat amb l'article 171.8.1 de la Llei 5/2013.  
  
Article 8. La Comissió d'Inversions. Composició  
1. La Comissió d'Inversions és l'òrgan col·legiat de govern competent en matèria d'inversió creditícia.  
2. La Comissió d'Inversions estarà integrada per:  
a) El president, que serà el president del Consell General.  
b) Els vocals següents:  
1r. El secretari autonòmic competent en matèria d'hisenda.  
2n. El vocal del Consell General nomenat en representació de la conselleria competent en matèria d'economia, designat pel seu titular i amb rang mínim de director.  
3r. El vocal del Consell General designat per l'organització sindical més representativa a la Comunitat Valenciana.  
4t. El vocal del Consell General designat per l'organització empresarial més representativa a la Comunitat Valenciana.  
c) El secretari que serà la persona titular de la Direcció General de l'IVF, i que s'abstindrà del dret de vot en aquells temes en què es valore la seua gestió.  
  
Article 9. Competències de la Comissió d'Inversions  
1. La Comissió d'Inversions tindrà, a més de totes les altres que li delegue el Consell General, les competències següents:  
a) Determinar les característiques i les condicions generals dels crèdits i els avals a concedir per l'IVF.  
b) Aprovar les operacions de crèdit, avals i altres caucions, sense perjuí de les assignades a la Direcció General en virtut de delegació de la Comissió, dins dels límits que se li establisquen.  
c) Acordar convenis de finançament o de col·laboració financera, així com qualsevol altre instrument de naturalesa jurídica, econòmica o financera amb altres institucions financeres, públiques i privades, tant d'àmbit nacional com internacional.  
d) La gestió, l'administració, la novació, la recuperació i qualsevol altre acte de disposició d'aquells crèdits, préstecs, avals, caucions, i la resta de drets i obligacions titularitat de l'IVF, aprovats per la Comissió d'Inversions.  
e) Acordar les operacions d'adquisició d'actius, de caràcter mobiliari i immobiliari, adjudicats com a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de l'activitat creditícia.  
  
2. De les activitats que realitze la Comissió d'Inversions en l'exercici de les funcions delegades pel Consell haurà de donar compte a este periòdicament.  
  
Article 10. Règim jurídic de la Comissió d'Inversions  
1. La Comissió d'Inversions es reunirà tantes vegades com siga necessari per a l'exercici de les seues funcions.  
2. Les normes establides per al Consell General relatives a la convocatòria, validesa de les reunions i dels acords, actes, i caràcter reservat de les deliberacions seran igualment d'aplicació per a la Comissió d'Inversions, excepte el que s'establix en l'apartat següent d'este article.  
  
3. La convocatòria de la Comissió d'Inversions haurà de ser notificada amb una antelació mínima de 48 hores, excepte els casos d'urgència.  
  
Article 11. La Direcció General  
1. El director general de l'IVF serà nomenat pel Consell, a proposta del conseller competent en matèria d'hisenda, entre les persones amb capacitat, preparació tècnica i experiència suficient per a exercir les funcions del seu càrrec.  
2. De conformitat amb el que establix l'article 171.8.2 de la Llei 5/2013 citada, l'exercici del càrrec de la Direcció General requerix dedicació exclusiva i és incompatible amb qualsevol activitat retribuïda, tant de caràcter públic com privat, excepte l'administració del propi patrimoni.  
3. En cas d'absència o malaltia del director general, la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda designarà la persona que haja de substituir-lo temporalment.  
4. Correspon a la Direcció General l'exercici de les competències següents:  
a) La direcció i gestió ordinàries de les activitats de l'IVF.  
b) L'execució dels acords del Consell General i la Comissió d'Inversions.  
c) L'elaboració del Pla Anual d'Activitats de l'IVF, l'avantprojecte de pressupost per a cada exercici i les modificacions d'este, així com els estats d'execució del pressupost, la memòria i la formulació de comptes anuals, a fi d'elevar-los al Consell General per a l'aprovació.  
  
d) Proposar al Consell General els criteris que han de regir el desenrotllament dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública.  
e) L'execució dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública, així com la contractació i l'acomiadament del personal laboral propi de l'IVF.  
f) La direcció del personal de l'IVF, així com l'elaboració de la relació de llocs de treball del personal, per a l'aprovació pel Consell General.  
g) La gestió econòmica i financera i el control tècnic i administratiu dels servicis. A més de l'administració dels eventuals cobraments que tinga pendent l'IVF.  
h) Autoritzar gastos i ordenar pagaments, així com la contractació necessària per al funcionament ordinari de l'IVF, fins al límit que, si és el cas, assenyale l'òrgan de contractació, sense perjuí de les competències que té assignades el Consell General.  
i) Decidir sobre les qüestions urgents que puguen presentar-se, i donar coneixement d'això, tan prompte com siga possible, a l'òrgan col·legiat competent.  
j) Aprovar operacions de crèdit, avals i altres caucions, dins dels límits que establisca la Comissió d'Inversions.  
k) Aprovar i subscriure operacions d'endeutament de l'IVF, siga quina siga la seua instrumentació i naturalesa jurídica, dins del límit màxim establit per la corresponent Llei anual de Pressupostos de la Generalitat.  
l) Atorgar apoderaments de les seues facultats a favor del personal de l'IVF, i donar compte a la Comissió d'Inversions i/o al Consell General.  
M. Emetre els dictàmens i informes que siguen preceptius legalment o que tinguen per destinatari al Consell.  
n) Resoldre les sol·licituds d'autorització administrativa que siguen preceptives per a la realització d'actes i operacions que, segons la normativa vigent, siguen competència de l'IVF.  
o) Dictar instruccions i recomanacions en matèria de coordinació i control de l'activitat creditícia de les institucions públiques de crèdit dependents de la Generalitat.  
p) Exercir totes les competències atribuïdes o delegades en l'IVF en matèria del mercat de valors, endeutament i tresoreria, tant de la Generalitat i del seu sector públic, com del mateix Institut; així com la coordinació de l'endeutament dels ens del sector mencionat. Amb este fi, podrà contractar qualsevol instrument d'ús en els mercats financers.  
q) Formular requeriments, instruccions o recomanacions a entitats o intermediaris financers davall la tutela administrativa de la Generalitat.  
  
r) Imposar les sancions que corresponguen legalment per la comissió d'infraccions de normes d'ordenació i disciplina, en l'exercici de la potestat sancionadora sobre entitats o intermediaris financers, sense perjuí d'aquelles la imposició de la qual siga competència del Consell o del conseller competent en matèria d'hisenda.  
s) Aprovar els documents de pràctiques i polítiques de certificació.  
t) Representar l'Institut en els procediments de contractació per a la prestació per l'Institut, de forma directa o indirecta, de servicis en matèria de tecnologia i certificació electrònica, dins dels límits que establisca el Consell General, així com celebrar els contractes que es deriven d'estos procediments.  
u) Qualssevol altres competències que li siguen atribuïdes o delegades pel Consell General o la Comissió d'Inversions, i aquelles que requerisca la gestió i l'administració ordinària de l'IVF i no estan atribuïdes al Consell General o a la Comissió d'Inversions.  
  
CAPÍTOL III  
Estructura organitzativa  
  
Article 12. Organització  
1. L'IVF s'organitzarà en subdireccions, dependents jeràrquicament de la Direcció General, aprovades pel Consell General, a proposta de la Direcció General.  
2. La gestió de l'IVF estarà integrada per les unitats administratives que aprove el Consell General, a proposta de la Direcció General.  
  
  
Article 13. Auditor intern  
De conformitat amb la disposició addicional deu de la Llei 1/2013, de 21 de maig, del Consell, de Mesures de Reestructuració i Racionalització del Sector Publicoempresarial i Fundacional de la Generalitat, l'entitat disposarà d'un auditor intern, amb les funcions establides en l'article 9 del Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Publicoempresarial i Fundacional, que exercirà les funcions amb independència en el si de l'IVF, i informarà el Consell General, sense perjuí de les instruccions que puga rebre de la conselleria competent en matèria del sector publicoempresarial.  
  
CAPÍTOL IV  
Personal  
  
Article 14. Règim jurídic del personal  
1. L'IVF podrà disposar de personal funcionari i laboral en els termes que establix la legislació de funció pública i es regirà, amb caràcter general, per les normes de dret administratiu o laboral que se li apliquen.  
2. De conformitat amb el que establix l'article 18.2 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Publicoempresarial i Fundacional, l'IVF no podrà tindre al seu servici personal eventual.  
  
Article 15. Personal funcionari que preste servicis en l'IVF  
El personal funcionari adscrit a l'IVF es regirà per la normativa vigent en matèria de funció pública valenciana. Els llocs de treball de naturalesa funcionarial, així com les persones que els ocupen i les relacions de llocs de treball, seran gestionats per l'òrgan directiu competent en matèria de funció pública valenciana.  
  
Article 16. Personal laboral propi  
1. El personal laboral propi de l'IVF es regirà pel dret laboral, les normes convencionalment aplicables, la normativa sobre règim economicofinancer del sector publicoempresarial, les disposicions de les successives lleis de pressupostos i, a més, li seran aplicables les previsions de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i de la legislació de la funció pública valenciana que així ho disposen expressament.  
  
2. La selecció del personal laboral fix, en execució de l'oferta d'ocupació pública anual, es realitzarà per mitjà dels sistemes selectius i amb els requisits establits per a este personal en la normativa vigent en matèria de funció pública. Quan siga aplicable, la valoració de la fase de concurs serà proporcionada i, en cap cas, la seua puntuació determinarà per si sola el resultat del procediment.  
3. La selecció del personal laboral temporal haurà de respectar els principis de publicitat, igualtat, mèrit i capacitat, per mitjà de la constitució de borses de treball temporal vinculades al desenrotllament dels procediments selectius als quals es referix l'apartat anterior.  
4. La contractació del personal laboral fix o temporal s'efectuarà en règim de dret laboral comú, i s'haurà de formalitzar el contracte per escrit.  
5. En el cas del personal laboral temporal, el contracte podrà formalitzar-se en qualsevol de les modalitats de contractació de duració determinada previstes en la legislació aplicable.  
6. Sense perjuí de les autoritzacions que es requerisquen de conformitat amb la normativa vigent, i amb caràcter previ a la publicació, s'haurà de comunicar a la conselleria competent en matèria de sector publicoempresarial dels processos selectius i de provisió que s'hi convoquen.  
  
Article 17. Relació de llocs de treball  
Anualment, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació dels llocs de treball de l'IVF.  
  
Article 18. Règim retributiu del personal  
1. El personal funcionari que preste servicis en l'IVF se sotmetrà al règim retributiu establit en la normativa vigent en matèria de funció pública valenciana.  
2. En tot cas, el règim retributiu del personal de l'IVF s'ajustarà a les previsions contingudes en les successives lleis de pressupostos de la Generalitat.  
  
  
CAPÍTOL V  
Recursos i règim economicofinancer  
  
Article 19. Recursos economicofinancers  
1. De conformitat amb l'article 171.4 de la llei 5/2013 citada, l'IVF disposarà dels recursos econòmics següents per al compliment dels seus fins:  
a) La dotació inicial de l'IVF, més els increments que en el seu fons social es produïsquen.  
b) Les consignacions previstes en els pressupostos de la Generalitat.  
  
c) Les rendes i els productes que generen els béns, drets i valors que integren el patrimoni de l'IVF.  
d) Els ingressos procedents dels servicis prestats per l'IVF.  
e) Els actius de caràcter mobiliari i immobiliari, adquirits com a conseqüència de processos de recuperació dels deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de l'activitat creditícia.  
f) Les comissions produïdes per la prestació d'avals de l'IVF, així com les comissions que corresponguen per la gestió, la tramitació i el seguiment dels avals de la Generalitat.  
g) Les taxes i els preus públics que es puguen establir.  
h) Les subvencions, herències, llegats, donacions, o aportacions voluntàries d'entitats i institucions, tant públiques com privades, o de particulars.  
i) Les aportacions d'altres institucions financeres, públiques o privades, que s'establisquen d'acord amb les lleis o per mitjà de convenis de finançament o de col·laboració financera amb l'IVF.  
j) Les emissions de valors de renda fixa o altres operacions d'endeutament i els recursos derivats de la gestió integral dels seus actius i passius. Així mateix, els provinents d'altres operacions financeres diferents de les anteriorment assenyalades, acords amb la pròpia finalitat de l'IVF.  
k) Els depòsits que constituïsquen en l'IVF altres institucions públiques o intermediaris financers.  
l) Qualssevol altres recursos, diferents dels enunciats, que estiguen previstos en l'ordenament jurídic.  
2. L'IVF no podrà captar directament fons del públic en forma de depòsit, préstec o altres d'anàlogues que comporten l'obligació de la seua restitució.  
  
Article 20. Règim pressupostari  
1. El règim pressupostari de l'IVF s'ajustarà al que s'ha establit per a les entitats de dret públic en el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i a les previsions de les lleis de pressupostos de la Generalitat.  
2. El pressupost de l'IVF haurà de formular-se d'acords amb els principis establits en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i en el Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Publicoempresarial i Fundacional.  
  
3. L'avantprojecte de pressupost, una vegada aprovat pel Consell General, serà remés a la conselleria competent en matèria d'hisenda, als efectes de la seua integració en el pressupost de la Generalitat.  
  
Article 21. Control financer i comptabilitat  
1. El control financer de l'IVF s'efectuarà d'acord amb el que establix el text refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, sense perjuí de la possibilitat que s'adopten les mesures addicionals de control previstes en la normativa en matèria del sector publicoempresarial de la Generalitat.  
2. La comptabilitat s'ajustarà a les normes aplicables a les entitats de dret públic subjectes a la Generalitat.  
  
Article 22. Supervisió i control economicofinancer  
L'IVF se sotmetrà a la supervisió i al control economicofinancer previst en la normativa vigent en matèria del sector publicoempresarial. A estos efectes, s'haurà d'aportar i subministrar tota la documentació i la informació que li siga requerida per la conselleria competent en matèria de sector publicoempresarial.  
  
Article 23. Avals  
1. L'Institut Valencià de Finances podrà prestar avals a entitats i a empreses dins del límit màxim fixat amb esta finalitat per la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a cada exercici.  
2. L'Institut Valencià de Finances podrà prestar garanties de qualsevol tipus sobre operacions financeres, siga quina siga la modalitat de la seua instrumentació.  
  
Article 24. Límit d'endeutament  
La Llei de Pressupostos de la Generalitat per a cada exercici determinarà el límit màxim del volum d'endeutament viu de l'Institut Valencià de Finances, siga quina siga la modalitat de la seua instrumentació.  
  
  
Article 25. Garantia  
De conformitat amb l'article 171.9 de la Llei 5/2013 citada, les obligacions patrimonials de l'Institut Valencià de Finances tenen la garantia de la Generalitat en els mateixos termes que els de la seua hisenda. La garantia esmentada té el caràcter de solidària, explícita, incondicional i irrevocable.  
  
CAPÍTOL VI  
Contractació  
  
Article 26. Règim de contractació  
1. Als efectes previstos en la legislació vigent en matèria de contractació del sector públic, l'entitat tindrà la consideració de poder adjudicador no administració pública, i se subjectaran, en conseqüència, els seus contractes a les previsions normatives per a este tipus d'ens.  
  
2. Als efectes del que s'ha assenyalat en la normativa pública de contractació que siga aplicable, l'IVF tindrà la consideració de mitjà propi i servici tècnic de l'administració de la Generalitat i dels seus organismes i entitats de dret públic, en els termes dels articles següents.  
  
Article 27. Contingut de la declaració de mitjà propi  
L'IVF, com a mitjà propi instrumental i servici tècnic de l'administració de la Generalitat i dels seus organismes i entitats de dret públic, està obligada a realitzar els treballs que estos li encomanen, en l'àmbit de les matèries següents:  
a) La prestació de servicis de certificació electrònica avançada i servicis relacionats amb identificació i firma electrònica.  
b) La prestació de servicis de gestió i assessorament, les dos en matèria financera.  
  
Article 28. Abast de la declaració com a mitjà propi  
1. L'entitat podrà requerir, en les seues actuacions obligatòries com a mitjà propi, la col·laboració d'empresaris particulars, de conformitat amb el que establix la normativa de contractes del sector públic.  
2. L'IVF no podrà participar en els procediments d'adjudicació de contractes convocats per l'administració de la Generalitat. No obstant això, quan no concórrega cap licitador podrà encarregar-se-li l'execució de l'activitat objecte de licitació pública.  
3. L'import de les actuacions, treballs i estudis realitzats per mitjà de l'entitat es determinarà aplicant a les unitats executades les tarifes corresponents que hauran de ser aprovades per la conselleria que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda. Estes tarifes es calcularan de manera que representen els costos reals de realització, i la seua aplicació a les unitats produïdes servirà de justificant de la inversió o dels servicis realitzats.  
Quan determinades unitats no tinguen aprovada la seua tarifa, el seu cost podrà valorar-se a partir del corresponent al dels elements simples que integren altres unitats amb tarifa aprovada i que també formen part de la unitat de què es tracte. En el cas que tampoc puga aplicar-se el procediment descrit anteriorment, el seu cost serà el que figure en el pressupost aprovat per l'òrgan competent.  
En els dos casos, els costos així determinats tindran el caràcter de tarifa, i tindran validesa només per a l'encàrrec a què es referisquen.  
4. Els contractes que l'IVF haja de concertar per a l'execució de les activitats expressades s'adjudicaran per mitjà de l'aplicació del procediment establit a este efecte en la normativa vigent en matèria de contractació del sector públic, i la resta de normes de desplegament.  
  
CAPÍTOL VII  
Règim patrimonial  
  
Article 29. Patrimoni propi  
1. De conformitat amb l'article 171.1 de la Llei 5/2013, el patrimoni de l'IVF està format per la totalitat dels béns i els drets que li pertanguen per qualsevol títol.  
Els actius de caràcter mobiliari i immobiliari, adquirits com a conseqüència de processos de recuperació dels deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de l'activitat creditícia, no seran objecte d'incorporació al patrimoni de la Generalitat.  
L'alienació dels actius mencionats es farà en virtut del reglament específic que regule el procediment, i es requerirà l'informe previ preceptiu de la conselleria competent en matèria de patrimoni.  
  
En tot cas, estes adquisicions o alienacions s'hauran d'ajustar als principis que informen de la gestió i l'administració dels béns i els drets patrimonials, continguts en la legislació bàsica estatal sobre patrimoni; en especial, els de publicitat, transparència, concurrència i objectivitat, així com de col·laboració i coordinació amb la conselleria competent en matèria de patrimoni, tot això, sense perjuí del que disposa la disposició addicional setze de la Llei 1/2013, de 21 de maig, de Mesures de Reestructuració i Racionalització del Sector Publicoempresarial i Fundacional de la Generalitat.  
2. L'IVF podrà adquirir béns i drets a títol onerós i gratuït, posseir i arrendar béns i drets de qualsevol classe.  
  
Article 30. Béns adscrits  
S'adscriuran a l'IVF els béns i drets de la Generalitat necessaris per al desenrotllament de les seues funcions.  
  
CAPÍTOL VIII  
Altres disposicions  
  
Article 31. Inspecció d'entitats financeres  
De conformitat amb l'article 171.5 de la Llei 5/2013, les actes esteses pels servicis d'inspecció d'entitats financeres de l'Institut Valencià de Finances tenen naturalesa de documents públics i fan prova dels fets que es referisquen, sense perjuí de les proves que en defensa dels respectius drets o interessos puguen assenyalar o aportar les mateixes entitats interessades.  
En l'exercici de les seues funcions, el personal dels servicis esmentats té el caràcter d'agent de l'autoritat, i podran demanar l'auxili de les altres autoritats competents o dels seus agents, si foren obstruïts o pertorbats en este exercici.  
  
Article 32. Recursos administratius  
Les resolucions de l'Institut Valencià de Finances que posen fi a procediments administratius podran ser objecte de recurs d'alçada davant del conseller competent en matèria d'hisenda.  
  
Article 33. Sol·licitud d'informació  
De conformitat amb l'article 171.10 de la Llei 5/2013, per a l'adequat exercici de les funcions que l'Institut Valencià de Finances té encomanades, l'Institut podrà demanar de les entitats i persones subjectes a supervisió, d'acord amb la normativa aplicable, totes les informacions que siguen necessàries per al desenrotllament de les seues competències.  
A fi que l'Institut Valencià de Finances puga obtindre estes informacions, o confirmar-ne la veracitat, les entitats i persones mencionades en el paràgraf anterior estan obligades a posar a la seua disposició tants llibres, registres i documents que considere necessaris, inclosos els programes informàtics, fitxers i bases de dades, siga quin siga el seu suport físic o virtual.  
A estos efectes, l'accés a les informacions i a les dades requerides per l'Institut Valencià de Finances està emparat per l'article 11.2.a de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.  
Article 34. Deure de secret  
Les persones integrants dels òrgans de govern i el personal de l'Institut Valencià de Finances han de guardar secret, fins i tot després de cessar en les seues funcions, de totes les informacions de naturalesa reservada que tingueren coneixement en l'exercici dels càrrecs o les funcions. La infracció d'este deure determinarà les responsabilitats previstes en les lleis, de conformitat amb l'article 171.7 de la Llei 5/2013.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7202, del 29-01-2014 (2014/730)

DECRETO 15/2014, de 24 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2014/01/24/15/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7202

Fecha DOGV
:   29-01-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/730

CVE


Fecha del documento
:   24-01-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Instituto Valenciano de Finanzas](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

DECRETO 15/2014, de 24 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF). [2014/730]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Artículo único. Aprobación del reglamento  
Disposición adicional  
Única. Cláusula de no incremento del gasto público  
Disposición transitoria  
Única. Comité de Financiación Empresarial.  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Disposiciones finales  
Primera. Habilitación normativa  
Segunda. Entrada en vigor  
  
ANEXO. Reglamento de Organización y Funcionamiento del Institut Valencià de Finances  
CAPÍTULO I. Naturaleza, régimen jurídico y funciones  
Artículo 1. Naturaleza y régimen jurídico  
Artículo 2. Fines y funciones  
  
CAPÍTULO II. Órganos de gobierno  
Artículo 3. Órganos  
Artículo 4. El Consejo General. Composición.  
Artículo 5. El/la presidente/a  
Artículo 6. Competencias del Consejo General  
Artículo 7. Régimen jurídico del Consejo General  
Artículo 8. La Comisión de Inversiones. Composición  
Artículo 9. Competencias de la Comisión de Inversiones  
Artículo 10. Régimen jurídico de la Comisión de Inversiones  
Artículo 11. La Dirección General  
  
CAPÍTULO III. Estructura organizativa  
Artículo 12. Organización  
Artículo 13. Auditor interno  
  
CAPÍTULO IV. Personal  
Artículo 14. Régimen jurídico del personal  
Artículo 15. Personal funcionario que presta servicios en el IVF  
Artículo 16. Personal laboral propio  
Artículo 17. Relación de puestos de trabajo  
Artículo 18. Régimen retributivo del personal  
  
CAPÍTULO V. Recursos y régimen económico-financiero  
Artículo 19. Recursos económico-financieros  
Artículo 20. Régimen presupuestario  
Artículo 21. Control financiero y contabilidad  
Artículo 22. Supervisión y control económico-financiero  
Artículo 23. Avales  
Artículo 24. Límite de endeudamiento  
Artículo 25. Garantía  
  
CAPÍTULO VI. Contratación  
Artículo 26. Régimen de contratación  
Artículo 27. Contenido de la declaración de medio propio  
Artículo 28. Alcance de la declaración de medio propio  
  
CAPÍTULO VII. Régimen patrimonial  
Artículo 29. Patrimonio propio  
Artículo 30. Bienes adscritos  
  
CAPÍTULO VIII. Otras disposiciones  
Artículo 31. Inspección de entidades financieras  
Artículo 32. Recursos administrativos  
Artículo 33. Solicitud de información  
Artículo 34. Deber de secreto  
PREÁMBULO  
  
La disposición adicional octava de la Ley 7/1990, de 28 diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1991, creó el Institut Valencià de Finances como una entidad de derecho público sujeta a la Generalitat, con plena capacidad pública y privada.  
El Decreto 83/1994, de 26 de abril, del Consell aprobó el Reglamento vigente hasta la fecha, que ha sido modificado hasta en cinco ocasiones mediante los correspondientes decretos, desde 1995 hasta la última modificación en 2013, para adaptarlo a las necesidades de cada momento.  
Con la aprobación de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, se le atribuyen al Institut Valencià de Finances las competencias que hasta la fecha venía desarrollando la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica. Al mismo tiempo, se traspasan al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial determinadas funciones y competencias vinculadas a la financiación al sector privado.  
Asimismo, resulta conveniente aprovechar esta ocasión, para recoger en el presente reglamento la normativa en materia del sector público empresarial y homogeneizar su estructura y contenidos con las demás entidades que forman parte del mismo.  
En su virtud, a propuesta de la persona titular de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, en uso de las facultades previstas en la disposición final sexta de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 24 de enero de 2014,  
  
DECRETO  
  
Artículo único. Aprobación del reglamento  
Se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF), cuyo texto figura como anexo del presente decreto.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Cláusula de no incremento del gasto público  
La aplicación y posterior desarrollo de este decreto no podrá suponer un incremento de gasto en el presupuesto consolidado de la Generalitat. A tal efecto y por lo que se refiere a lo gastos de personal, las adaptaciones que puedan realizarse, en el marco de la implantación de la estructura organizativa de la entidad, no podrán suponer incremento de coste en términos homogéneos.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Comité de Financiación Empresarial.  
A efectos de lo dispuesto en la disposición transitoria quinta de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, Régimen transitorio de funcionamiento entre el Institut Valencià de Finances (IVF) y el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), y en consideración al mantenimiento del Comité de Financiación Empresarial, en su formato actual, formarán parte transitoriamente del Consejo General del Institut Valencià de Finances como vocales, el/ la secretario/a autonómico/a competente en materia de Industria y el/la directora/a General de economía, además del secretario autonómico competente en materia de economía, el cual se entenderá, a todos los efectos, como el representante de la consellería competente en materia de economía al que alude el párrafo b). 4.º del apartado 2 del artículo 4 del reglamento aprobado por el presente decreto.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa.  
Quedan expresamente derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente decreto y, en particular, las siguientes:  
- Decreto 132/1992, de 20 de julio, del Consell, por el que se atribuye competencias al Institut Valencià de Finances y se le adscriben medios personales.  
- Decreto 83/1994, de 26 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Valenciano de Finanzas.  
- Decreto 206/1995, de 24 de julio, del Consell, por el que se modifica el Decreto 83/1994, de 26 de abril, que aprobó el Reglamento del Instituto Valenciano de Finanzas.  
- Decreto 29/1997, de 26 de febrero, del Consell, por el que se da nueva redacción al artículo 20 del Decreto 83/1994, de 26 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Valenciano de Finanzas.  
- Decreto 78/2000, de 30 de mayo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 83/1994, de 26 de abril, que aprobó el Reglamento del Instituto Valenciano de Finanzas.  
- Decreto 21/2011, de 4 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica.  
- Disposiciones Transitorias primera y segunda y anexo II del Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Hacienda y Administración Pública.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la consellería con competencias en materia de hacienda para dictar cuantas disposiciones exija la aplicación y ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 24 de enero de 2014  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Hacienda y Administración Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
  
  
ANEXO  
Reglamento de Organización y Funcionamiento del Institut Valencià de Finances  
  
CAPÍTULO I  
Naturaleza, régimen jurídico y funciones  
  
Artículo 1. Naturaleza y régimen jurídico  
1. De conformidad con el artículo 171.1 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (en adelante, Ley 5/2013), el Institut Valencià de Finances (IVF) es una entidad de derecho público de las previstas en el artículo 5.2 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell.  
El Institut Valencià de Finances tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, quedando adscrito a la consellería competente en materia de hacienda.  
2. El régimen jurídico del Institut Valencià de Finances es el previsto en el artículo 171.1 de la Ley 5/2013, que se desarrolla en el presente reglamento.  
Asimismo, se rige por lo regulado en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat para las empresas públicas, excepto la restricción sobre prestación de avales a favor de sociedades mercantiles vinculadas, por las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat que le sean de aplicación, así como por la normativa en materia de sector público empresarial; en particular, lo referente a la elaboración del presupuesto, a la contabilidad y a su control económico-financiero.  
En su condición de prestador de servicios de certificación de firma electrónica, el IVF estará sujeto a las obligaciones establecidas en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.  
El Institut Valencià de Finances ajustará su actividad al ordenamiento jurídico privado, en lo que le sea de aplicación, con las excepciones establecidas en la ley. En todo caso, sujetará su actividad a las normas de derecho público en aquellas actuaciones que supongan el ejercicio de potestades administrativas.  
  
Artículo 2. Fines y funciones  
1. De conformidad con el artículo 171.2 de la Ley 5/2013, el Institut Valencià de Finances tiene como finalidad el actuar como principal instrumento de la política financiera del Consell, así como ejercitar las competencias de la Generalitat sobre el sistema financiero, y prestar los servicios de certificación de firma electrónica avanzada y servicios relacionados con identificación y firma electrónica.  
2. Para la consecución de dichas finalidades, puede realizar las funciones previstas en el artículo 171.2 de la Ley 5/2013, y que se desarrollan a continuación:  
a) Controlar, coordinar y canalizar la oferta de crédito al sector público de la Generalitat.  
b) Conceder créditos, préstamos, avales y otras cauciones, a favor de entidades de carácter público, así como ejercer la gestión, administración y disposición de los derechos y obligaciones, cuyo titular sea el IVF, procedentes de operaciones y acuerdos aprobados por su Consejo General o Comisión de Inversiones.  
c) Financiar y prestar avales, cauciones u otras garantías a proyectos de obras y servicios públicos. En este sentido, podrán ser beneficiarias aquellas empresas, organismos y entidades de cualquier tipo o naturaleza que, directa o indirectamente, de modo mayoritario, estén financiadas o participadas por la administración pública, o que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de esta.  
d) Efectuar la gestión, coordinación y seguimiento del endeudamiento de la Generalitat y de su sector público, incluyendo las distintas fórmulas de financiación extrapresupuestaria que sean susceptibles de originar obligaciones económicas, y la negociación con entidades financieras de las condiciones de los contratos relativos a operaciones de financiación y de productos derivados. Potenciar los mercados primarios y facilitar la liquidez, en los mercados secundarios, de los títulos emitidos.  
e) Colaborar y asistir en las operaciones de crédito de las entidades locales, previa petición de estas entidades.  
f) Realizar la inspección, control y supervisión del cumplimiento de los compromisos asumidos por las entidades de cualquier naturaleza que hayan resultado beneficiarias de cualquier instrumento financiero establecido por la Generalitat, alguna de sus entidades dependientes o el propio Instituto, cuando concurran especiales circunstancias que así lo aconsejen, a instancias del Consell.  
g) Ejercer el control, inspección y disciplina de las entidades financieras cuya supervisión prudencial sea competencia de la Generalitat, en los términos que disponga la legislación básica estatal.  
h) Ejercer las competencias asignadas a la Generalitat en materia de mercado de valores.  
i) Tramitar y gestionar los avales u otras garantías que preste la Generalitat.  
j) Acordar convenios de financiación o de colaboración financiera así como cualquier otro instrumento de naturaleza jurídica, económica o financiera con otras instituciones financieras, públicas y privadas, tanto de ámbito nacional como internacional, dentro del ámbito de sus competencias.  
k) Prestar asesoramiento en materia financiera a instituciones públicas o privadas, así como emitir informes para el Consell o para la Administración de la Generalitat o su sector público, a instancia de estos o por iniciativa propia.  
l) Ostentar la representación de la Generalitat en aquellas materias de índole financiera que la ley o que el Consell le encomiende.  
M. Ejercer la coordinación institucional en aquellas materias relacionadas con la financiación ante órganos de la administración europea, administración central y autonómica, en el ámbito de sus competencias.  
  
n) Prestar los servicios de Tesorería de la Generalitat o de su sector público, que se le atribuyan.  
o) Desarrollar todas aquellas actividades relacionadas con la identificación electrónica y firma electrónica y la seguridad en las comunicaciones electrónicas, informáticas y telemáticas.  
p) Ejercer las competencias y funciones atribuidas a la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, y prestar los servicios de certificación electrónica, como Prestador de Servicios de Certificación, de acuerdo con su Declaración de Prácticas de Certificación a personas o entidades públicas o privadas, nacionales y extranjeras.  
q) Actuar como tercero de confianza para dotar de seguridad a las transacciones telemáticas (gestión documental, custodia electrónica, registro de representación electrónica).  
r) Ejercer la competencias de sellado de tiempo y fuente de hora fiable.  
s) Prestar servicios de asesoramiento y consultoría en materia de aplicaciones y desarrollos con firma electrónica y seguridad de la información y las comunicaciones.  
t) Asesorar y colaborar para la explotación, con criterio de rentabilidad, tanto social como económica, de los bienes incorporales de naturaleza tecnológica adscritos a las consellerias y entes del sector público de la Generalitat. Dicho asesoramiento y colaboración se instrumentará mediante acuerdos con dichas consellerias y entes, donde se fijarán sus términos y condiciones.  
u) Cualesquiera otras que le atribuyan las leyes o que le encomiende el Consell en el ámbito de sus competencias.  
  
CAPÍTULO II  
Órganos de gobierno  
  
Artículo 3. Órganos  
Los órganos de gobierno del Institut Valencià de Finances son:  
1. El Consejo General  
2. La Comisión de Inversiones  
3. La Dirección General  
  
Artículo 4. El Consejo General. Composición  
1. El Consejo General es el órgano colegiado superior de gobierno, alta dirección, administración y control de la entidad.  
2. El Consejo General estará integrado por:  
a) El/la presidente/a, que será el/la conseller/a competente en materia de hacienda.  
b) Los vocales siguientes:  
1.º El/la secretario/a autonómico/a competente en materia de hacienda.  
2.º El/la secretario/a autonómico/a competente en materia de sector público empresarial.  
3.º Una persona en representación de la consellería competente en materia de administración electrónica, designado/a por su titular y con rango mínimo de director/a general.  
4.º Una persona en representación de la consellería competente en materia de economía, designado/a por su titular y con rango mínimo de director/a general.  
5.º Una persona designada por la organización sindical más representativa en la Comunitat Valenciana, según lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.  
6.º Una persona designada por la organización empresarial más representativa en la Comunitat Valenciana, con arreglo a lo establecido en la disposición adicional sexta de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.  
c) El/la secretario/a, que será la persona titular de la Dirección General de la entidad y se abstendrá de su derecho a voto en aquellos temas en los que se valore su gestión  
3. A las reuniones del Consejo General asistirá, en tareas de asesoramiento jurídico, con voz pero sin voto, un representante de la Abogacía de la Generalitat. Asimismo, el/la presidente/a del Consejo General podrá invitar a participar, con voz y sin voto, al auditor interno de la entidad y a cualquier persona que tenga relación con los asuntos a tratar en las reuniones del Consejo.  
  
Artículo 5. El/la presidente/a  
1. El/la presidente/a del Consejo General será, a su vez, presidente/a del IVF.  
2. Corresponden al presidente/a las siguientes funciones:  
a) Ostentar la representación de la entidad en todas sus relaciones con personas físicas o con entidades públicas y privadas, en juicio y fuera de él, así como en la firma de convenios.  
b) Conferir y revocar poderes generales y especiales a personas determinadas, tanto físicas como jurídicas, públicas o privadas, para los asuntos en que fuere necesario su otorgamiento.  
c) Ejercer las facultades como órgano de contratación de la entidad, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones y el deber de suministro de información, previstos en la normativa vigente.  
d) La resolución de las reclamaciones previas a la vía judicial civil o laboral.  
e) La resolución de las reclamaciones formuladas en materia de responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas.  
f) Corresponde al Presidente/a el ejercicio de las potestades administrativas que no hayan sido atribuidas a la Dirección General u otros órganos del Instituto.  
g) Convocar, fijar el orden del día, presidir y moderar las sesiones del Consejo General, dirimiendo, en su caso, los empates de las votaciones con su voto de calidad.  
h) Autorizar con su firma, juntamente con la persona que ostente la Secretaría, las actas aprobadas de las sesiones del Consejo General y la certificación de los acuerdos o extremos contenidos en las actas.  
i) Recabar, si lo estima oportuno, el parecer del Consejo General y de la Comisión de Inversiones sobre cualquier aspecto relacionado con el IVF y su funcionamiento.  
j) En general, y de la forma más amplia posible, ejercer todas aquellas funciones que sean inherentes a su condición de presidente/a del Consejo General o que este órgano hubiera delegado en su presidente/a.  
3. En los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad o impedimento legítimo, sustituirá al presidente/a el/la secretario/a autonómico/a competente en materia de hacienda, y en su defecto, el vocal de mayor edad de entre los representantes de la consellería competente en materia de hacienda.  
  
Artículo 6. Competencias del Consejo General  
Al Consejo General le corresponde ejercer cuantas facultades y poderes, en general, sean precisos para el cumplimiento de sus fines. En particular, se le atribuyen las siguientes competencias:  
a) Definir las directrices generales y las líneas de actuación del IVF.  
b) Aprobar, a propuesta de la Dirección General, el plan anual de actividades del IVF, así como las modificaciones de este.  
c) Aprobar, a propuesta de la Dirección General, y elevar a su consellería de adscripción, el anteproyecto de presupuesto.  
d) Aprobar los estados de ejecución del presupuesto, la memoria y las cuentas anuales del IVF.  
e) Aprobar, a propuesta de la Dirección General, la organización funcional y las directrices básicas en materia de recursos humanos de la entidad, incluyendo la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo y el régimen de retribución del personal propio del IVF, dentro de las limitaciones legales y presupuestarias, en particular de las previstas en los artículos 18 a 20 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional y sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos de la Generalitat.  
f) Determinar anualmente, a propuesta de la Dirección General, las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deben proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso, para su inclusión en la correspondiente oferta de empleo público.  
g) La aprobación de las convocatorias de pruebas de admisión para la selección del personal propio al servicio del IVF.  
h) La aprobación, regulación y desarrollo del organigrama y de la organización interna de la entidad a partir del presente reglamento.  
i) Designar las personas que deban tener la representación de la Generalitat en cuestiones de índole financiera, cuando alguna disposición lo prevea o el Consell se lo encomiende.  
j) Acordar las operaciones de enajenación de activos de carácter mobiliario e inmobiliario, adjudicados como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia.  
k) Aprobar la adquisición a título oneroso de bienes inmuebles, así como la celebración de contratos en materia de arrendamiento, previo informe favorable de la consellería competente en materia de patrimonio.  
l) Aprobar las tarifas de los servicios a prestar por el IVF, en materia de certificación y firma electrónica avanzada.  
  
Artículo 7. Régimen jurídico del Consejo General  
1. El Consejo General se reunirá, en sesión ordinaria, como mínimo tres veces al año. La convocatoria la realizará el/la presidente/a, mediante cualquier medio del que quede constancia de su recepción, haciendo constar el orden del día y, al menos, con tres días de antelación, salvo en casos de urgencia apreciada por el/la presidente/a.  
La convocatoria urgente deberá ser notificada con, al menos, 24 horas de antelación, siendo necesaria que dicha urgencia sea ratificada al inicio de la sesión por mayoría de los miembros.  
El Consejo se reunirá de forma extraordinaria cuando el/la presidente/a lo considere justificado o cuando lo pidan, al menos, un tercio de los miembros del mismo.  
2. El Consejo General quedará válidamente constituido cuando más de la mitad de los miembros en ejercicio se encuentren presentes o debidamente representados en la reunión.  
Los miembros del Consejo General podrán otorgar su representación para las reuniones del Consejo en otro miembro cualquiera del mismo. La representación se hará constar por medio de escrito dirigido al presidente/a suscrito por el representado y su representante.  
3. Los acuerdos del Consejo General se adoptarán por mayoría simple de los/las miembros presentes o representados en la reunión. El/la presidente/a tendrá voto de calidad para dirimir los empates. Los acuerdos del Consejo General se recogerán en un acta y serán firmados por el/la presidente/a y el/la secretario/a del Consejo. Las certificaciones de dichas actas serán expedidas por el/la Secretario/a con el visto bueno del presidente/a del Consejo.  
4. El Consejo General podrá adoptar acuerdos en sesiones celebradas mediante dispositivos telemáticos bidireccionales, siempre que ninguno de los miembros del Consejo se oponga a este procedimiento, dispongan de medios necesarios para ello y se reconozcan recíprocamente, lo cual deberá expresarse en el acta del Consejo y en la certificación de los acuerdos que se expida. En tal caso, la sesión del Consejo se considerará única.  
5. La adopción de acuerdos por correo electrónico o correspondencia, o por cualquier otro medio que garantice la autenticidad del voto y sin sesión, será admitida solo cuando ningún miembro del Consejo se oponga a este procedimiento. La remisión del voto por escrito y la aceptación podrán ser realizadas por medio de correo electrónico.  
6. En todo lo no regulado expresamente en el presente reglamento, será de aplicación supletoria lo dispuesto en materia de órganos colegiados por el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
7. Las deliberaciones del Consejo General tendrán carácter reservado.  
8. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa en materia de incompatibilidades, no pueden formar parte del Consejo General del Institut Valencià de Finances aquellas personas que ostenten el cargo de consejeros, administradores, directores, gerentes, asesores o asimilados y el personal en activo de entidades financieras privadas o, en general, de cualquier persona jurídica que esté sujeta a la supervisión del IVF o relacionada con las competencias y funciones del IVF, de conformidad con el artículo 171.8.1 de la Ley 5/2013.  
  
Artículo 8. La Comisión de Inversiones. Composición  
1. La Comisión de Inversiones es el órgano colegiado de gobierno competente en materia de inversión crediticia.  
2. La Comisión de Inversiones estará integrada por:  
a) El presidente, que será el presidente del Consejo General.  
b) Los vocales siguientes:  
1.º El secretario/a autonómico/a competente en materia de hacienda.  
2.º El vocal del Consejo General nombrado en representación de la consellería competente en materia de economía, designado/a por su titular y con rango mínimo de director/a general.  
3.º El vocal del Consejo General designado por la organización sindical más representativa en la Comunitat Valenciana.  
4.º El vocal del Consejo General designado por la organización empresarial más representativa en la Comunitat Valenciana.  
c) El/la secretario/a, que será la persona titular de la Dirección General del IVF y se abstendrá de su derecho a voto en aquellos temas en los que se valore su gestión.  
  
Artículo 9. Competencias de la Comisión de Inversiones  
1. La Comisión de Inversiones tendrá, además de cuantas otras le delegue el Consejo General, las siguientes competencias:  
a) Determinar las características y condiciones generales de los créditos y avales a conceder por el IVF.  
b) Aprobar las operaciones de crédito, avales y otras cauciones, sin perjuicio de las asignadas a la Dirección General en virtud de delegación de la Comisión, dentro de los límites que se le establezcan.  
c) Acordar convenios de financiación o de colaboración financiera así como cualquier otro instrumento de naturaleza jurídica, económica o financiera con otras instituciones financieras, públicas y privadas, tanto de ámbito nacional como internacional.  
d) La gestión, administración, novación, recuperación y cualquier otro acto de disposición de aquellos créditos, préstamos, avales, cauciones, y demás derechos y obligaciones titularidad del IVF, aprobados por la Comisión de Inversiones.  
e) Acordar las operaciones de adquisición de activos, de carácter mobiliario e inmobiliario, adjudicados como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia.  
2. De las actividades que realice la Comisión de Inversiones en el ejercicio de las funciones delegadas por el Consejo deberá dar cuenta a este periódicamente.  
  
Artículo 10. Régimen jurídico de la Comisión de Inversiones  
1. La Comisión de Inversiones se reunirá tantas veces sea necesario para el desempeño de sus funciones.  
2. Las normas establecidas para el Consejo General relativas a la convocatoria, validez de las reuniones y de los acuerdos, actas, y carácter reservado de las deliberaciones serán igualmente de aplicación para la Comisión de Inversiones, salvo lo que se dispone en el apartado siguiente de este artículo.  
3. La convocatoria de la Comisión de Inversiones deberá ser notificada con una antelación mínima de 48 horas, salvo los casos de urgencia.  
  
Artículo 11. La Dirección General  
1. El/la director/a general del IVF será nombrado por el Consell, a propuesta del conseller/a competente en materia de hacienda, entre personas con capacidad, preparación técnica y experiencia suficiente para ejercer las funciones de su cargo.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 171.8.2 de la Ley 5/2013 citada, el ejercicio del cargo de la Dirección General requiere dedicación exclusiva y es incompatible con cualquier actividad retribuida, tanto de carácter pública como privada, salvo la administración del propio patrimonio.  
3. En caso de ausencia o enfermedad del director/a general, la persona titular de la consellería competente en materia de hacienda designará la persona que haya de sustituirle temporalmente.  
4. Corresponde a la Dirección General el ejercicio de las siguientes competencias:  
a) La dirección y gestión ordinarias de las actividades del IVF.  
b) La ejecución de los acuerdos del Consejo General y la Comisión de Inversiones.  
c) La elaboración del Plan Anual de Actividades del IVF, el anteproyecto de presupuesto para cada ejercicio y las modificaciones de este, así como los estados de ejecución del presupuesto, memoria y la formulación de cuentas anuales, a fin de elevarlos al Consejo General para su aprobación.  
d) Proponer al Consejo General los criterios que han de regir el desarrollo de los procesos selectivos derivados de la oferta de empleo público.  
e) La ejecución de los procesos selectivos derivados de la oferta de empleo público, así como la contratación y despido del personal laboral propio del IVF.  
f) La jefatura del personal del IVF, así como la elaboración de la relación de puestos de trabajo del personal, para su aprobación por el Consejo General.  
g) La gestión económica y financiera y el control técnico y administrativo de los servicios. Además de la llevanza de los eventuales cobros que tenga pendiente el IVF.  
h) Autorizar gastos y ordenar pagos, así como la contratación necesaria para el funcionamiento ordinario del IVF, hasta el límite que, en su caso, señale el órgano de contratación, sin perjuicio de las competencias que tiene asignadas el Consejo General.  
i) Decidir acerca de las cuestiones urgentes que puedan presentarse, y dar conocimiento de ello, tan pronto como sea posible, al órgano colegiado competente.  
j) Aprobar operaciones de crédito, avales y otras cauciones, dentro de los límites que establezca la Comisión de Inversiones.   
k) Aprobar y suscribir operaciones de endeudamiento del IVF, cualquiera que sea su instrumentación y naturaleza jurídica, dentro del límite máximo establecido por la correspondiente ley anual de presupuestos de la Generalitat.  
l) Otorgar apoderamientos de sus facultades a favor del personal del IVF, y dar cuenta a la Comisión de Inversiones y/o al Consejo General.  
M. Emitir los dictámenes e informes que sean preceptivos legalmente o que tengan por destinatario al Consell.  
n) Resolver las solicitudes de autorización administrativa que sean preceptivas para la realización de actos y operaciones que, según la normativa vigente, sean competencia del IVF.  
o) Dictar instrucciones y recomendaciones en materia de coordinación y control de la actividad crediticia de las instituciones públicas de crédito dependientes de la Generalitat.  
p) Ejercer todas las competencias atribuidas o delegadas en el IVF en materia del mercado de valores, endeudamiento y tesorería, tanto de la Generalitat y de su sector público, como del propio Instituto; así como la coordinación del endeudamiento de los entes de dicho sector. A tal fin, podrá contratar cualquier instrumento de uso en los mercados financieros.  
q) Formular requerimientos, instrucciones o recomendaciones a entidades o intermediarios financieros bajo la tutela administrativa de la Generalitat.  
r) Imponer las sanciones que correspondan legalmente por la comisión de infracciones de normas de ordenación y disciplina, en el ejercicio de la potestad sancionadora sobre entidades o intermediarios financieros, sin perjuicio de aquellas cuya imposición sea competencia del Consell o del conseller/a competente en materia de hacienda.  
s) Aprobar los documentos de prácticas y políticas de certificación.  
t) Representar al Instituto en los procedimientos de contratación para la prestación por el Instituto, de forma directa o indirecta, de servicios en materia de tecnología y certificación electrónica, dentro de los límites que establezca el Consejo General, así como celebrar los contratos que se deriven de dichos procedimientos.  
u) Cualesquiera otras competencias que le sean atribuidas o delegadas por el Consejo General o la Comisión de Inversiones, y aquellas que requiera la gestión y administración ordinaria del IVF y no están atribuidas al Consejo General o a la Comisión de Inversiones.  
  
CAPÍTULO III  
Estructura organizativa  
  
Artículo 12. Organización  
1. El IVF se organizará en subdirecciones, dependientes jerárquicamente de la Dirección General, aprobadas por el Consejo General, a propuesta de la Dirección General.  
2. La gestión del IVF estará integrada por las unidades administrativas que apruebe el Consejo General, a propuesta de la Dirección General.  
  
Artículo 13. Auditor interno  
De conformidad con la disposición adicional décima de la Ley 1/2013, de 21 de mayo, del Consell, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat, la entidad contará con un auditor interno, con las funciones establecidas en el artículo 9 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas urgentes de régimen económico financiero del sector público empresarial y fundacional, que ejercerá sus funciones con independencia en el seno del IVF, informando al Consejo General, sin perjuicio de las instrucciones que pueda recibir de la consellería competente en materia del sector público empresarial.  
  
CAPÍTULO IV  
Personal  
  
Artículo 14. Régimen jurídico del personal  
1. El IVF podrá contar con personal funcionario y laboral en los términos previstos en la legislación de función pública y se regirá, con carácter general, por las normas de Derecho administrativo o laboral que le sean de aplicación.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 18.2 del Decreto-ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional, el IVF no podrá tener a su servicio personal eventual.  
  
Artículo 15. Personal funcionario que preste servicios en el IVF  
El personal funcionario adscrito al IVF se regirá por la normativa vigente en materia de función pública valenciana. Los puestos de trabajo de naturaleza funcionarial, así como las personas que los ocupan y las relaciones de puestos de trabajo, serán gestionados por el órgano directivo competente en materia de función pública valenciana.  
  
Artículo 16. Personal laboral propio  
1. El personal laboral propio del IVF se regirá por el derecho laboral, las normas convencionalmente aplicables, la normativa sobre régimen económico financiero del sector público empresarial, las disposiciones de las sucesivas leyes de presupuestos y, además, le serán de aplicación las previsiones del Estatuto Básico del Empleado Público y de la legislación de la función pública valenciana que así lo dispongan expresamente.  
2. La selección del personal laboral fijo, en ejecución de la oferta de empleo público anual, se realizará mediante los sistemas selectivos y con los requisitos establecidos para dicho personal en la normativa vigente en materia de función pública. Cuando resulte aplicable, la valoración de la fase de concurso será proporcionada y, en ningún caso, su puntuación determinará por sí sola el resultado del procedimiento.  
3. La selección del personal laboral temporal deberá respetar los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad, mediante la constitución de bolsas de empleo temporal vinculadas al desarrollo de los procedimientos selectivos a los que se refiere el apartado anterior.  
4. La contratación del personal laboral fijo o temporal se efectuará en régimen de derecho laboral común, debiendo formalizarse el contrato por escrito.  
5. En el caso del personal laboral temporal, el contrato podrá formalizarse en cualquiera de las modalidades de contratación de duración determinada previstas en la legislación aplicable.  
6. Sin perjuicio de las autorizaciones que se requieran de conformidad con la normativa vigente, y con carácter previo a la publicación, deberá darse cuenta a la consellería competente en materia de sector público empresarial de los procesos selectivos y de provisión que se convoquen.  
  
Artículo 17. Relación de puestos de trabajo  
Anualmente, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de los puestos de trabajo del IVF.  
  
Artículo 18. Régimen retributivo del personal  
1. El personal funcionario que preste servicios en el IVF se someterá al régimen retributivo establecido en la normativa vigente en materia de función pública valenciana.  
2. En cualquier caso, el régimen retributivo del personal del IVF se ajustará a las previsiones contenidas en las sucesivas leyes de presupuestos de la Generalitat.  
  
  
CAPÍTULO V  
Recursos y régimen económico-financiero  
  
Artículo 19. Recursos económico-financieros  
1. De conformidad con el artículo 171.4 de la ley 5/2013 citada, el IVF dispondrá de los siguientes recursos económicos para el cumplimiento de sus fines:  
a) La dotación inicial del IVF, más los incrementos que en su fondo social se produzcan.  
b) Las consignaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat.  
c) Las rentas y productos que generen los bienes, derechos y valores que integran el patrimonio del IVF.  
d) Los ingresos procedentes de los servicios prestados por el IVF.  
e) Los activos de carácter mobiliario e inmobiliario, adquiridos como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia.  
f) Las comisiones devengadas por la prestación de avales del IVF, así como las comisiones que correspondan por la gestión, tramitación y seguimiento de los avales de la Generalitat.  
g) Las tasas y precios públicos que se puedan establecer.  
h) Las subvenciones, herencias, legados, donaciones, o aportaciones voluntarias de entidades e instituciones, tanto públicas como privadas, o de particulares.  
i) Las aportaciones de otras instituciones financieras, públicas o privadas, que se establezcan de acuerdo con las leyes o por medio de convenios de financiación o de colaboración financiera con el IVF.  
j) Las emisiones de valores de renta fija u otras operaciones de endeudamiento y los recursos derivados de la gestión integral de sus activos y pasivos. Asimismo, los provenientes de otras operaciones financieras distintas de las anteriormente señaladas, acordes con la propia finalidad del IVF.  
k) Los depósitos que constituyan en el IVF otras instituciones públicas o intermediarios financieros.  
l) Cualesquiera otros recursos, distintos de los enunciados, que estén previstos en el ordenamiento jurídico.  
2. El IVF no podrá captar directamente fondos del público en forma de depósito, préstamo u otras análogas que lleven aparejadas la obligación de su restitución.  
  
Artículo 20. Régimen presupuestario  
1. El régimen presupuestario del IVF se ajustará a lo establecido para las entidades de derecho público en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y a las previsiones de las leyes de presupuestos de la Generalitat.  
2. El presupuesto del IVF deberá formularse de acuerdos con los principios establecidos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en el Decreto-ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional.  
3. El anteproyecto de presupuesto, una vez aprobado por el Consejo General, será remitido a la consellería competente en materia de hacienda, a los efectos de su integración en el Presupuesto de la Generalitat.  
  
Artículo 21. Control financiero y contabilidad  
1. El control financiero del IVF se efectuará de acuerdo con lo que establece el Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat, sin perjuicio de la posibilidad de que se adopten las medidas adicionales de control previstas en la normativa en materia del Sector Público Empresarial de la Generalitat.  
2. La contabilidad se ajustará a las normas aplicables a las entidades de derecho público sujetas a la Generalitat.  
  
Artículo 22. Supervisión y control económico-financiero.  
El IVF se someterá a la supervisión y control económico-financiero previsto en la normativa vigente en materia del Sector Público Empresarial. A tales efectos, deberá de aportar y suministrar cuanta documentación e información le sea requerida por la consellería competente en materia de sector público empresarial.  
  
Artículo 23. Avales  
1. El Institut Valencià de Finances podrá prestar avales a entidades y empresas dentro del límite máximo fijado con esta finalidad por la ley de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio.  
2. El Institut Valencià de Finances podrá prestar garantías de cualquier tipo sobre operaciones financieras, cualquiera que sea la modalidad de su instrumentación.  
  
Artículo 24. Límite de endeudamiento  
La ley de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio determinará el límite máximo del volumen de endeudamiento vivo del Institut Valencià de Finances, cualquiera que sea la modalidad de su instrumentación.  
  
Artículo 25. Garantía  
De conformidad con el artículo 171.9 de la ley 5/2013 citada, las obligaciones patrimoniales del Institut Valencià de Finances tienen la garantía de la Generalitat en los mismos términos que los de su hacienda. La citada garantía tiene el carácter de solidaria, explícita, incondicional e irrevocable.  
  
CAPÍTULO VI  
Contratación  
  
Artículo 26. Régimen de contratación.  
1. A los efectos previstos en la legislación vigente en materia de contratación del sector público, la entidad tendrá la consideración de poder adjudicador no Administración Pública, sujetándose, en consecuencia, sus contratos a las previsiones normativas para este tipo de entes.  
2. A efectos de lo señalado en la normativa pública de contratación que sea aplicable, el IVF tendrá la consideración de medio propio y servicio técnico de la Administración de la Generalitat y de sus organismos y entidades de derecho público, en los términos de los artículos siguientes.  
Artículo 27. Contenido de la declaración de medio propio  
El IVF, como medio propio instrumental y servicio técnico de la Administración de la Generalitat y de sus organismos y entidades de derecho público, está obligada a realizar los trabajos que estos le encomienden, en el ámbito de las siguientes materias:  
a) La prestación de servicios de certificación electrónica avanzada y servicios relacionados con identificación y firma electrónica.  
b) La prestación de servicios de gestión y asesoramiento, ambos en materia financiera.  
  
Artículo 28. Alcance de la declaración como medio propio  
1. La entidad podrá requerir, en sus actuaciones obligatorias como medio propio, la colaboración de empresarios particulares, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de contratos del sector público.  
2. El IVF no podrá participar en los procedimientos de adjudicación de contratos convocados por la Administración de la Generalitat. No obstante, cuando no concurra ningún licitador podrá encargársele la ejecución de la actividad objeto de licitación pública.  
3. El importe de las actuaciones, trabajos y estudios realizados por medio de la entidad se determinará aplicando a las unidades ejecutadas las tarifas correspondientes que deberán ser aprobadas por la consellería que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda. Dichas tarifas se calcularán de manera que representen los costes reales de realización, y su aplicación a las unidades producidas servirá de justificante de la inversión o de los servicios realizados.  
Cuando determinadas unidades no tengan aprobada su tarifa, su coste podrá valorarse a partir del correspondiente al de los elementos simples que integren otras unidades con tarifa aprobada y que también formen parte de la unidad de que se trate. En el supuesto de que tampoco pueda aplicarse el procedimiento descrito anteriormente, su coste será el que figure en el presupuesto aprobado por el órgano competente.  
En ambos casos, los costes así determinados tendrán el carácter de tarifa, teniendo validez solamente para el encargo a que se refieran.  
4. Los contratos que el IVF deba concertar para la ejecución de las actividades expresadas se adjudicarán mediante la aplicación del procedimiento establecido al efecto en la normativa vigente en materia de contratación del sector público, y demás normas de desarrollo.  
  
CAPÍTULO VII  
Régimen patrimonial  
  
Artículo 29. Patrimonio propio  
1. De conformidad con el artículo 171.1 de la Ley 5/2013, el patrimonio del IVF está formado por la totalidad de los bienes y derechos que le pertenezcan por cualquier título.  
Los activos de carácter mobiliario e inmobiliario, adquiridos como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia, no serán objeto de incorporación al patrimonio de la Generalitat.  
La enajenación de los activos mencionados se hará en virtud del reglamento específico que regule el procedimiento, requiriéndose el informe previo preceptivo de la consellería competente en materia de patrimonio.  
En todo caso, tales adquisiciones o enajenaciones, se habrán de ajustar a los principios que informan la gestión y administración de los bienes y derechos patrimoniales, contenidos en la legislación básica estatal sobre patrimonio; en especial, los de publicidad, transparencia, concurrencia y objetividad, así como de colaboración y coordinación con la consellería competente en materia de patrimonio, todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 1/2013, de 21 de mayo, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat.  
2. El IVF podrá adquirir bienes y derechos a título oneroso y gratuito, poseer y arrendar bienes y derechos de cualquier clase.  
  
Artículo 30. Bienes adscritos  
Se adscribirán al IVF los bienes y derechos de la Generalitat necesarios para el desarrollo de sus funciones.  
  
CAPÍTULO VIII  
Otras disposiciones  
  
Artículo 31. Inspección de entidades financieras  
De conformidad con el artículo 171.5 de la Ley 5/2013, las actas extendidas por los servicios de inspección de entidades financieras del Institut Valencià de Finances tienen naturaleza de documentos públicos y hacen prueba de los hechos a que se refieran, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar las propias entidades interesadas.  
En el ejercicio de sus funciones, el personal de los citados servicios tiene el carácter de agente de la autoridad, pudiendo recabar el auxilio de las demás autoridades competentes o de sus agentes, si fuesen obstruidos o perturbados en tal ejercicio.  
  
Artículo 32. Recursos administrativos  
Las resoluciones del Institut Valencià de Finances que pongan fin a procedimientos administrativos podrán ser objeto de recurso de alzada ante el conseller competente en materia de hacienda.  
  
Artículo 33. Solicitud de información  
De conformidad con el artículo 171.10 de la Ley 5/2013, para el adecuado ejercicio de las funciones que el Institut Valencià de Finances tiene encomendadas, el Instituto podrá recabar de las entidades y personas sujetas a supervisión, conforme a la normativa aplicable, cuantas informaciones sean necesarias para el desarrollo de sus competencias.  
  
Con el fin de que el Institut Valencià de Finances pueda obtener dichas informaciones, o confirmar su veracidad, las entidades y personas mencionadas en el párrafo anterior quedan obligadas a poner a su disposición cuantos libros, registros y documentos considere precisos, incluidos los programas informáticos, ficheros y bases de datos, sea cuál sea su soporte físico o virtual.  
A tales efectos, el acceso a las informaciones y datos requeridos por el Institut Valencià de Finances se encuentra amparado por el artículo 11.2.a de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
Artículo 34. Deber de secreto  
Las personas integrantes de los órganos de gobierno y el personal del Institut Valencià de Finances deben guardar secreto, incluso después de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones de naturaleza reservada tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos o funciones. La infracción de este deber determinará las responsabilidades previstas en las leyes, de conformidad con el artículo 171.7 de la Ley 5/2013.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI