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Sumari del DOGV 3321, del 02-09-1998 (1998/7415)

DECRET 112/1998, d’1 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el preu públic pel servici de menjador prestat pels centres d’ensenyament infantil de la Generalitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1998/09/01/112/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3321

Data del DOGV
:   02-09-1998

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1998/7415

CVE


Data del document
:   01-09-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 112/1998, d'1 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el preu públic pel servici de menjador prestat pels centres d'ensenyament infantil de la Generalitat Valenciana. [1998/A7415]
  
El Decret 73/1991, de 13 de maig, del Govern Valencià, establix el règim general aplicable als preus públics de la hisenda de la Generalitat Valenciana i, concretament, el procediment que ha de seguir-se per a la fixació i aprovació de les seues quanties. L'article 3.1 del dit decret atribuïx al Govern Valencià la competència per a establir la relació de béns, els servicis i les activitats susceptibles de ser retribuïts mitjançant preus públics, a proposta de l'actual Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública i de cadascuna de les conselleries que els presten o de les quals depenguen els organismes o ens corresponents.
  
En compliment del mandat del citat article 3.1, el Decret 227/1991, de 9 de desembre, del Govern Valencià, va determinar els béns, els servicis i les activitats susceptibles de ser retribuïts mitjançant preus públics i establix una relació posteriorment modificada pel Decret 159/1992, de 28 de setembre, del Govern Valencià, igualment. A l'empara del primer dels citats decrets, que en el segon guió del punt 5 del seu annex es referia a la prestació de servicis en guarderies infantils, s'han succeït distintes normes que han anat regulant el preu públic exigible per este concepte. Fins al Decret 151/1996, de 30 de juliol, inclòs este, que va ser desenrotllat per Ordre de 17 de setembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, totes estes normes tenien una vigència anual, és a dir, referida al curs escolar del qual regulaven el preu, i no mencionaven en el text cap dels aspectes substantius del preu públic, un aspecte essencial per a la seua correcta configuració. El Decret 215/1997, de 30 de juliol, la norma més recent en esta matèria, va suposar una inflexió d'esta tendència, ja que va efectuar una regulació integral del preu públic amb clara vocació de permanència. A més a més, va regular, com era habitual fins llavors, tant els servicis de menjador com els d'ensenyament prestats als centres d'ensenyament infantil de la Generalitat Valenciana.
  
D'altra banda, la Llei 12/1997, de 23 de desembre, de Taxes de la Generalitat Valenciana, atribuïx caràcter de taxa a la remuneració dels servicis d'ensenyament prestats en este tipus de centres. De conformitat amb això, refon la relació de béns, servicis i activitats susceptibles de ser retribuïts mitjançant preus públics, a través de dos de les seues disposicions, l'addicional sisena, que dóna nova redacció a l'annex del Decret 227/1991, i la derogatòria, el número 1 de la qual deroga, en el seu tercer guió, el Decret 159/1992. La nova relació contempla com a susceptibles de ser retribuïts mitjançant un preu públic, entre altres, els servicis de manutenció prestats als centres docents dependents de la Generalitat Valenciana, entre els quals cal entendre que s'inclou, doncs, el servici de menjador dels centres d'ensenyament infantil. Així mateix, la citada Llei 12/1997 deroga, a través del quint guió del seu apartat 2.5, el Decret 215/1997, excepte en allò que fa referència al servici de menjador.
  
Per tant, el règim jurídic d'este preu públic es troba contingut actualment en una norma derogada parcialment, la qual cosa aconsella promulgar un nou decret que arreplegue el principi de regulació integral del preu, propi d'aquella, i tinga l'estabilitat a què es referia el penúltim paràgraf de la part expositiva del Decret 215/1997.
  
Per tot el que antecedix, segons allò que s'ha establit en l'article 3.2.a del citat Decret 73/1991, de 13 de maig, vist l'informe favorable de la Direcció General de Tributs i Patrimoni de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública, a proposta del conseller de Cultura, Educació i Ciència, i prèvia deliberació del Govern Valencià, en la seua reunió del dia 1 de setembre de 1998,
  
DECRETE
  
Article 1. Objecte
  
L'objecte d'este decret és regular el règim jurídic aplicable al preu públic del servici de menjador que presten els centres d'ensenyament infantil de la xarxa de centres de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
Article 2. Pressupost de pagament
  
El pressupost de pagament del preu públic és la prestació pels centres a què es referix l'article anterior del servici de menjador.
  
Article 3. Obligats al pagament
  
1. Són subjectes obligats al pagament del preu públic els pares dels alumnes dels centres a què es referix l'article 1 d'este decret i, en general, les persones al càrrec de les quals es troben aquells alumnes.
  
2. Quan l'alumne es trobe a càrrec de més d'una persona, totes elles respondran solidàriament del pagament del preu públic.
  
Article 4. Quanties
  
1. El preu públic s'exigirà en funció de la renda de la unitat familiar de què forme part l'alumne i del nombre de fills de la mateixa, conforme a allò que s'ha disposat en el següent quadre de tarifes, on el tipus de gravamen, situat en la intersecció de les distintes files i columnes, ve expressat en pessetes per alumne i mes:
  
(SMI = Salari mínim interprofessional per a majors de 18 anys corresponent a l'any natural anterior a aquell en què s'efectue la matrícula, comptabilitzant-se a estos efectes 14 mensualitats).
  
2. A efectes d'aplicació del quadre de tarifes de l'apartat anterior, es tindran en compte les següents regles:
  
1.a Constituïxen modalitats d'unitat familiar les següents:
  
a) La formada pels cònjuges no separats legalment i els fills menors de 18 anys, així com els majors d'edat, sempre que, en qualsevol d'ambdós casos, convisquen amb ells, i, en el segon, siguen menors de 26 anys i no perceben cap tipus d'ingrés.
  
b) La formada pel pare i la mare, o un d'ells, i els fills a què es referix l'apartat a anterior.
  
A estos efectes s'equipararan a la unitat familiar aquelles situacions de fet en què el pare o la mare convisca amb una tercera persona no vinculada amb l'alumne per raó de parentiu, sempre que este convisca amb els dos.
  
Procedirà també la dita equiparació en aquelles altres en què l'alumne convisca amb persona o persones, qualsevol que siga el vincle o parentiu d'estes entre si i d'estes amb aquell, excepte quan el dit alumne es trobe en règim de acolliment familiar, de conformitat amb allò que s'ha disposat en la normativa de la Conselleria de Benestar Social; en este cas s'entendrà que la unitat familiar està formada per tots aquells alumnes que gaudisquen del mateix acolliment.
  
c) La formada pels fills assenyalats en l'apartat a anterior, quan no existisca pare ni mare ni, en general, altres persones amb què aquells convisquen.
  
2.a Per renda de la unitat familiar s'entendrà, per a cada curs escolar, la suma de les bases liquidables, a efectes de l'impost sobre la renda de les persones físiques, dels distints membres de la mateixa corresponent a l'any natural anterior al de matrícula.
  
3.a El nombre de fills serà el que la unitat familiar tinga el dia d'inici del període de matrícula.
  
A estos efectes s'equipararan als fills aquells menors que es troben en alguna de les situacions a què es referix la regla 1.a de l'apartat 2 del present article en què no existisca pare o mare.
  
4.a Els aspectes a què es referixen les regles precedents d'este apartat seran justificats per les persones obligades a pagar el preu públic durant el mes de setembre de cada any, a requeriment dels centres, del següent mode:
  
- La composició de la unitat familiar i el nombre de fills de la mateixa, mitjançant una còpia compulsada del Llibre de Família.
  
- La renda de la unitat familiar, mitjançant una còpia del corresponent Model 101, degudament segellat per l'entitat on s'haja presentat amb detall de tots els seus fulls, inclòs el document d'ingrés o devolució. Cal afegir-hi una declaració responsable, subscrita per tots els obligats al pagament, que els fills menors de 26 anys que convisquen amb ells manquen de cap renda, així com que cap membre de la unitat familiar no té més rendes que les declarades. No obstant això, si no hi haguera hagut obligació de declarar, la còpia del citat Model 101 serà substituïda pel corresponent certificat negatiu, expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària.
  
El centre comprovarà tota la documentació presentada i podrà sol·licitar a les persones obligades al pagament tots els aclariments que sobre la mateixa estime que calen i efectuar tots els requeriments d'esmena dels defectes i omissions que s'hi advertixen, i, si és procedent, realitzarà les liquidacions complementàries que calguen.
  
La falta d'acreditació en temps i forma de la renda de la unitat familiar determinarà l'aplicació, per a cada nombre de fills, de la tarifa corresponent al màxim tram de renda. Igualment, la falta d'acreditació, també en temps i forma, del nombre de fills de la unitat familiar, determinarà l'aplicació, per a cada tram de renda, de la tarifa corresponent a un fill.
  
5.a Cal descomptar:
  
a) Els dies compresos en els períodes de vacances de Nadal i Pasqua.
  
b) Els períodes d'almenys 15 dies hàbils consecutius en els quals l'alumne no assistisca al centre per causa de malaltia, després del previ avís al centre pels obligats al pagament.
  
c) Els dies del mes de setembre durant els quals l'alumne no assistisca al centre per
  
indicació d'este últim, amb motiu de l'entrada progressiva de l'alumnat.
  
Article 5. Exigibilitat i pagament
  
1. L'obligació de pagament del preu públic naixerà quan tinga lloc el començament efectiu de la prestació del servici, això és, a l'inici del curs escolar.
  
2. Cadascuna de les mensualitats del preu públic s'abonarà en els 10 primers dies del mes corresponent. A estos efectes, el primer mes de pagament serà setembre de l'any d'inici del curs i l'últim, juny de l'any següent. El centre realitzarà les liquidacions corresponents a cada mes en els 10 últims dies del mes anterior, mitjançant la utilització del corresponent model d'ingrés, que els obligats al pagament hauran d'arreplegar al centre i abonar en qualsevol de les entitats col·laboradores que en el dit model s'indiquen. Una vegada abonada la mensualitat, els obligats al pagament presentaran al centre una còpia degudament segellada de l'exemplar per a l'administració.
  
3. La baixa de l'alumne durant el curs produirà efectes a partir del primer dia del mes següent a aquell en què haja tingut lloc.
  
4. Si el pagament no es realitza dins del termini de les mensualitats del preu públic, la prestació del servici de menjador s'interromprà immediatament, sense dret al reintegrament de les quantitats que s'hagueren abonat fins a eixe moment.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queda derogat el Decret 215/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regulen els preus públics que ha de percebre la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència per la prestació de servicis en centres d'ensenyament infantil del servici de menjador.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera. Autoritzacions
  
S'autoritza el conseller de Cultura, Educació i Ciència per a dictar totes les disposicions que resulten necessàries en ordre al desenrotllament d'allò que es disposa en este decret.
  
Segona. Entrada en vigor
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 1 de setembre de 1998
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Cultura, Educació i Ciència,
  
FRANCISCO E. CAMPS ORTIZ
  
II. AUTORITATS I PERSONAL
  
b) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA,



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Sumario DOGV 3321, del 02-09-1998 (1998/7415)

DECRETO 112/1998, de 1 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el precio público por el servicio de comedor prestado por los centros de enseñanza infantil de la Generalitat Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1998/09/01/112/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3321

Fecha DOGV
:   02-09-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/7415

CVE


Fecha del documento
:   01-09-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 112/1998, de 1 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el precio público por el servicio de comedor prestado por los centros de enseñanza infantil de la Generalitat Valenciana. [1998/A7415]
  
El Decreto 73/1991, de 13 de mayo, del Gobierno Valenciano, establece el régimen general aplicable a los precios públicos de la Hacienda de la Generalitat Valenciana, y, concretamente, el procedimiento que debe seguirse para la fijación y aprobación de las cuantías de los mismos. El artículo 3.1 de dicho decreto atribuye al Gobierno Valenciano la competencia para establecer la relación de bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos, a propuesta de la hoy Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública y de cada una de las consellerias que los presten o de las que dependan los organismos o entes correspondientes.
  
En cumplimiento del mandato del citado artículo 3.1, el Decreto 227/1991, de 9 de diciembre, del Gobierno Valenciano, determinó los bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos, estableciendo una relación posteriormente modificada por el Decreto 159/1992, de 28 de septiembre, del Gobierno Valenciano, igualmente. Al amparo del primero de los citados decretos, que en el segundo guión del punto 5 de su anexo se refería a la prestación de servicios en guarderías infantiles, se han venido sucediendo distintas normas que han ido regulando el precio público exigible por este concepto. Hasta el Decreto 151/1996, de 30 de julio, incluido éste, que fue desarrollado por Orden de 17 de septiembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, todas estas normas se han caracterizado por su vigencia anual, es decir, referida al curso escolar cuyas cuantías regulaban, así como por la ausencia en su texto de cualquier mención a los aspectos sustantivos del precio público, esenciales para su correcta configuración. El Decreto 215/1997, de 30 de julio, la norma más reciente en esta materia, supuso una inflexión de esta tendencia, ya que efectuó una regulación integral del precio público con clara vocación de permanencia. Además, reguló, como era habitual hasta entonces, tanto los servicios de comedor como los de enseñanza prestados en los centros de enseñanza infantil de la Generalitat Valenciana.
  
Por otra parte, la Ley 12/1997, de 23 de diciembre, de Tasas de la Generalitat Valenciana, atribuye carácter de tasa a la remuneración de los servicios de enseñanza prestados en este tipo de centros. De conformidad con ello, refunde la relación de bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos, a través de dos de sus disposiciones, la adicional sexta, que da nueva redacción al anexo del Decreto 227/1991, y la derogatoria, cuyo número 1 deroga, en su tercer guión, el Decreto 159/1992. La nueva relación contempla como susceptibles de ser retribuidos mediante precio público, entre otros, los servicios de manutención prestados en los centros docentes dependientes de la Generalitat Valenciana, entre los cuales cabe entender incluido, pues, el servicio de comedor de los centros de enseñanza infantil. Asimismo, la citada Ley 12/1997 deroga, a través del quinto guión de su apartado 2.5, el Decreto 215/1997, excepto en lo referente al servicio de comedor.
  
El régimen jurídico de este precio público se halla contenido, por tanto, actualmente en una norma parcialmente derogada, lo que hace aconsejable la promulgación de un nuevo decreto, que, recogiendo el principio de regulación integral del precio, propio de aquélla, goce de la estabilidad a la que se refería el Decreto 215/1997 en el penúltimo párrafo de su parte expositiva.
  
Por cuanto antecede, a tenor de lo establecido en el artículo 3.2.a del citado Decreto 73/1991, de 13 de mayo, visto el informe favorable de la Dirección General de Tributos y Patrimonio de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, a propuesta del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en su reunión del día 1 de septiembre de 1998,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto
  
Este decreto tiene por objeto la regulación del régimen jurídico aplicable al precio público por el servicio de comedor prestado por los centros de enseñanza infantil de la red de centros de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
Artículo 2. Presupuesto de pago
  
El presupuesto de pago del precio público es la prestación por los centros a los que se refiere el artículo anterior del servicio de comedor.
  
Artículo 3. Obligados al pago
  
1. Son sujetos obligados al pago del precio público los padres de los alumnos de los centros a los que se refiere el artículo 1 de este decreto, y, en general, las personas a cuyo cargo se encuentren aquéllos.
  
2. Cuando el alumno se halle a cargo de más de una persona, todas ellas responderán solidariamente del pago del precio público.
  
Artículo 4. Cuantías
  
1. El precio público se exigirá en función de la renta de la unidad familiar de la que forme parte el alumno y del número de hijos de la misma, conforme a lo dispuesto en el siguiente cuadro de tarifas, en donde el tipo de gravamen, situado en la intersección de las distintas filas y columnas, viene expresado en pesetas por alumno y mes:
  
(SMI = Salario mínimo interprofesional para mayores de 18 años correspondiente al año natural anterior a aquél en que se efectúe la matrícula, contabilizándose a estos efectos 14 mensualidades).
  
2. A efectos de aplicación del cuadro de tarifas del apartado anterior, se tendrán en cuentas las siguientes reglas:
  
1.ª Constituyen modalidades de unidad familiar las siguientes:
  
a) La formada por los cónyuges no separados legalmente y los hijos menores de 18 años, así como los mayores de edad, siempre que, en cualquiera de ambos casos, convivan con ellos, y, en el segundo, sean menores de 26 años y no perciban ningún tipo de ingreso.
  
b) La formada por el padre y la madre, o uno de ellos, y los hijos a los que se refiere el apartado a anterior.
  
A estos efectos se equipararán a la unidad familiar aquellas situaciones de hecho en las que el padre o la madre conviva con una tercera persona no vinculada al alumno por razón de parentesco, siempre que éste conviva con ambos.
  
Procederá también dicha equiparación en aquellas otras en que el alumno conviva con persona o personas, cualquiera que sea el vínculo o parentesco de éstas entre sí y de éstas con aquél, salvo cuando dicho alumno se halle en régimen de acogimiento familiar, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de la Conselleria de Bienestar Social, en cuyo caso se entenderá que la unidad familiar está formada por todos aquellos alumnos que disfruten del mismo acogimiento.
  
c) La formada por los hijos señalados en el apartado a anterior, cuando no exista padre ni madre ni, en general, otras personas con las que aquéllos convivan.
  
2.ª Por renta de la unidad familiar se entenderá, para cada curso escolar, la suma de las bases liquidables, a efectos del impuesto sobre la renta de las personas físicas, de los distintos miembros de la misma correspondiente al año natural anterior al de matrícula.
  
3.ª El número de hijos será el que la unidad familiar tenga el día de inicio del período de matrícula.
  
A estos efectos se equipararán a los hijos aquellos menores que se hallen en alguna de las situaciones a que se refiere la regla 1.ª del apartado 2 del presente artículo en las que no exista padre o madre.
  
4.ª Los extremos a los que se refieren las reglas precedentes de este apartado serán justificados por los obligados al pago del precio público durante el mes de septiembre de cada año, a requerimiento de los centros, del siguiente modo:
  
- La composición de la unidad familiar y el número de hijos de la misma, mediante copia compulsada del Libro de Familia.
  
- La renta de la unidad familiar, mediante copia del correspondiente Modelo 101, debidamente sellado por la entidad donde hubiera sido presentado, con detalle de todas sus hojas, incluido el documento de ingreso o devolución. Al mismo se adjuntará declaración responsable, suscrita por todos los obligados al pago, de que los hijos menores de 26 años que convivan con ellos carecen de renta alguna, así como de que no existen más rentas, para ningún miembro de la unidad familiar, que las declaradas. No obstante, si no hubiera habido obligación de declarar, la copia del citado Modelo 101 será sustituida por la correspondiente certificación negativa, expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
  
El centro procederá a la comprobación de toda la documentación presentada, pudiendo solicitar a los obligados al pago cuantas aclaraciones sobre la misma estime precisas y efectuar cuantos requerimientos de subsanación de los defectos y omisiones advertidos en ella considere oportunos, practicando, en su caso, las liquidaciones complementarias que, en consecuencia, procedan.
  
La falta de acreditación, en tiempo y forma, de la renta de la unidad familiar, determinará la aplicación, para cada número de hijos, de la tarifa correspondiente al máximo tramo de renta. Igualmente, la falta de acreditación, también en tiempo y forma, del número de hijos de la unidad familiar, determinará la aplicación, para cada tramo de renta, de la tarifa correspondiente a un hijo.
  
5.ª Serán objeto de descuento:
  
a) Los días comprendidos en los periodos vacacionales de Navidad y Pascua.
  
b) Los períodos de al menos 15 días hábiles consecutivos en los que el alumno no asista al centro por causa de enfermedad, previa comunicación al centro por los obligados al pago.
  
c) Los días del mes de septiembre durante los cuales el alumno no asista al centro por indicación de éste último, con motivo de la entrada progresiva del alumnado.
  
Artículo 5. Exigibilidad y pago
  
1. La obligación de pago del precio público nacerá cuando tenga lugar el comienzo efectivo de la prestación del servicio, esto es, al inicio del curso escolar.
  
2. Cada una de las mensualidades del precio público se abonará en los 10 primeros días del mes correspondiente. A estos efectos, el primer mes de pago será septiembre del año de inicio del curso y el último, junio del año siguiente. El centro practicará las liquidaciones correspondientes a cada mes en los 10 últimos días del mes anterior, mediante la utilización del correspondiente modelo de ingreso, que los obligados al pago deberán recoger en el centro y abonar en cualquiera de las entidades colaboradoras que en dicho modelo se indiquen. Una vez abonada la mensualidad, los obligados al pago presentarán en el centro copia debidamente sellada del ejemplar para la administración.
  
3. La baja del alumno durante el curso producirá efectos a partir del primer día del mes siguiente a aquél en que haya tenido lugar.
  
4. La falta de pago dentro de plazo de las mensualidades del precio público comportará la interrupción automática de la prestación del servicio de comedor, sin derecho al reintegro de las cantidades que se hubieran abonado hasta ese momento.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogado el Decreto 215/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los precios públicos que ha de percibir la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por la prestación de servicios en centros de enseñanza infantil, en lo referente al servicio de comedor.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Autorizaciones
  
Se autoriza al conseller de Cultura, Educación y Ciencia para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias en orden al desarrollo de lo dispuesto en este decreto.
  
Segunda. Entrada en vigor
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 1 de septiembre de 1998
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,



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