Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6541, del 13-06-2011 (2011/6551)

RESOLUCIÓ de 19 de maig de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es ratifica l'acord d'extinció i el balanç de liquidació de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6541

Data del DOGV
:   13-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/6551

CVE


Data del document
:   19-05-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 19 de maig de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es ratifica l'acord d'extinció i el balanç de liquidació de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual. [2011/6551]  
Vist l'expedient sobre ratificació pel Protectorat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual, així com el balanç de liquidació aprovat pel dit òrgan de govern, resulten els següents,  
  
  
Fets  
  
Primer. En data 23 d'abril de 2010, segons Registre d'Entrada de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, Joan B. Trull Ahuir secretari del Patronat de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual, d'ara en avant la Fundació, en nom i representació d'aquesta, va presentar escrit sol·licitant del Protectorat de Fundacions la ratificació de l'acord del Patronat de la Fundació, de data 2 de març de 2010, aprovatori de l'extinció de la Fundació, a causa de la realització integra del fi fundacional, segons es desprén de la documentació aportada.  
El dit acord d'extinció consta elevat a escriptura pública, en data 4 de juny de 2010, autoritzada pel notari de l'Il·lustre Col·legi de València, Fernando Corbí Coloma, amb el número 2.206 del seu Protocol, esmenada mitjançant diligència incorporada a la mateixa el 29 de desembre de 2010.  
Tot i que, en un principi, l'expedient es va iniciar únicament per a ratificar l'acord d'extinció acordat pel Patronat, amb posterioritat, és a dir, en data 20 d'abril de 2011, es va sol·licitar que s'ampliara l'expedient a la ratificació, per part del Protectorat, del balanç de liquidació aprovat pel Patronat de la Fundació el 2 de març de 2011.  
  
En tot cas consta l'oportú Acord del Consell de 26 de maig de 2010, pel qual es va autoritzar: «l'inici dels tràmits oportuns conduents a l'extinció de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Adiovisual, procedint la remissió del present acord al Protectorat per a la seua ratificació i l'obertura del procediment de liquidació de la Fundació de la Comunitat Valenciana para la Investigació del Audiovisual, que es realitzarà sota la supervisió del Protectorat».  
  
  
Segon. Per Resolució de 10 de juliol de 2001, de la secretària general de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, va ser inscrita la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual, i classificada de caràcter cultural. Sent els seus fundadors l'Institut Valencià de Cinematografia Ricardo Muñoz Suay i la Universitat Internacional Menéndez Pelayo (UIMP).  
L'escriptura de constitució, de data 22 de maig de 2001, dóna compte del caràcter públic de la Fundació, tenint en compte la participació majoritària en la dotació de l'esmentat Institut, constant per això el preceptiu acord del Consell autoritzant la seua constitució, segons consta en certificat incorporat.  
L'article 6 dels seus Estatuts estableix que la Fundació té com a fins: a) La difusió de la cultura audiovisual; b) La promoció de la investigació acadèmica sobre els mitjans audiovisuals, i c) La formació dels professionals de la indústria audiovisual.  
  
La composició i distribució de càrrecs del Patronat actualment i després de l'última Resolució d'inscripció de l'actualització d'aquest, de data 12 de juliol de 2010, del secretari autonòmic de Justícia, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, és la següent:  
  
President: 1. El conseller d'Educació: Alejandro Font de Mora Turón.   
President d'honor: Luis García Berlanga.   
Vicepresident primer: el rector de la UIMP, Salvador Ordóñez Delgado.   
Vicepresidenta segona: secretària autonòmica de Comunicació de Presidència, Nuria Romeral Castillo.  
Secretari no patró: Joan B. Trull Ahuir.   
La dotació inicial de la Fundació, en el moment de la seua constitució, quedava constituïda pels següents béns: cinc milions cent mil pessetes (5.100.000 pessetes), equivalents a trenta mil sis-cents cinquanta-un euros amb seixanta-dos cèntims (30.651,62 euros), i va ser aportada íntegrament pels fundadors en efectiu metàl·lic, i de la manera següent: l'Institut Valencià de Cinematografia, Ricardo Muñoz Suay, aporta cinc milions de pessetes (5.000.000 pessetes), equivalents a trenta mil cinquanta euros amb seixanta-un cèntims (30.050,61 euros). La UIMP va aportar cent mil pessetes (100.000 pessetes), equivalents a sis-cents un euros amb un cèntim (601,01 euros).   
  
Tercer. D'acord amb la documentació aportada, la causa d'extinció de la Fundació es troba en la realització íntegra del fi fundacional. En la memòria justificativa es dóna així compte dels fets següents:  
  
En primer terme s'assenyala que la disposició addicional 18a, de la Llei 13/2009, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2010, sota l'epígraf «de la reorganització del Sector Públic de la Generalitat», va contemplar la possibilitat de suprimir persones jurídiques, privades o públiques, que conformen el sector públic de la Generalitat, sempre que els fins d'aquelles puguen ser atribuïts a òrgans centrals de les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat o a una altra persona jurídica pertanyent a l'esmentat sector públic.  
En aqueix sentit, es posa així mateix de relleu que després de la Llei 1/2006, de 19 d'abril, del Sector Audiovisual, que estableix un sistema de foment de la formació i investigació d'aquest sector, la subvenció a la Fundació per part de la Generalitat va deixar de ser la principal via de foment econòmic a aquest tipus d'activitats. Altres novetats normatives que van influir en aquest sentit van ser:  
- Ampliació dels fins del propi Institut Muñoz Suay, que venien a coincidir amb els de la Fundació (Llei 16/2008; Llei 12/2009).  
- Existència en els Pressupostos de la Generalitat de l'any 2010, en la Secció 18 Cultura i Esports, entitat 26 «Institut Valencià de l'Audiovisual RMS.», de distintes línies de subvenció destinades a beques de formació, foment, producció i creació audiovisual, els beneficiaris de les quals són tant persones físiques com jurídiques, universitats, empreses, etc.  
En conseqüència, es conclou que «el fi fundacional es realitza actualment mitjançant persones jurídiques amb el caràcter d'administració pública, sent necessari evitar dins del sector públic valencià duplicitats orgàniques».  
  
Quart. Amb data 26 d'abril de 2011, la Secció de Comptabilitat del Servei d'Entitats Jurídiques, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, va emetre un informe relatiu a la situació patrimonial de la Fundació i el balanç aportat en el marc del present expedient d'extinció i liquidació.  
El dit informe conclou literalment que,  
«Per consegüent, a data de l'acord d'extinció i liquidació, el net patrimonial de la Fundació o romanent ascendeix a un total de 9.708,72 euros, el desglossament del qual és l'esmentat en tractar del seu actiu. No cap sinó informar favorablement sobre la cessió del romanent a l'Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay.».  
  
Cinqué. En la reunió del Patronat del dia 2 de març de 2010, es va acordar que la distribució del romanent es realitzaria d'acord amb el que preveuen els Estatuts, els quals indiquen, en l'article 29, que dita romanent es destinarà a les persones jurídiques fundadores, en proporció a la seua aportació fundacional.  
No obstant això, després de la renúncia al seu percentatge per part de la Universitat Internacional Menéndez Pelayo, el Patronat va acordar adjudicar el 100% dels béns resultants de la liquidació, que ascendeixen a la quantitat total de nou mil set-cents vuit euros i setanta-dos cèntims d'euro (9.708,72 €) a l'Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografia Ricardo Muñoz, mitjançant el lliurament dels béns i drets següents, per a la realització de fins d'interés general anàlegs als de la Fundació:  
· L'import de sis mil sis-cents vuitanta-sis euros i setanta-cinc cèntims d'euro (6.686,75 €) en metàl·lic procedent de Tresoreria.  
· L'import de tres mil vint-i-un euros amb noranta-set cèntims d'euro (3.021,97 €), procedent d'immobilitzat material.  
  
Sisé. Mitjançant escriptura pública atorgada el dia 19 d'abril de 2011, davant del notari d'Il·lustre Col·legi de València, Juan Piquer Belloch, amb el número 1311 del seu protocol, es va deixar constància del trasllat del romanent de la liquidació a l'Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay, de la seua acceptació, i de l'esmentada renúncia efectuada per la Universitat Internacional Menéndez Pelayo.  
En tot cas, en la dita escriptura es va assenyalar expressament que «les parts, segons interven, deixen constància expressa de què qualsevol altre bé o dret que apareguera després de la liquidació de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual i, per tant, després de l'atorgament de la present escriptura, s'atribuirà i es lliurarà, com a quota addicional, a l'Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay com a beneficiari únic.  
  
De la mateixa manera, i tal com es va fer constar en l'acord del Patronat de data 2 de març de 2011, les parts reconeixen expressament que correspondrà a l'Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay, com a beneficiari únic de la quota de liquidació de la Fundació, respondre d'aquells deutes que pogueren aparéixer després de la liquidació, tots fins al límit del percebut».  
  
Quedant constància de tal transferència, s'ha sol·licitat igualment, en data 20 d'abril de 2011, la tramitació de la baixa registral de la Fundació.  
  
Seté. Atenent dits antecedents, la Comissió de Protectorat, en la seua sessió de 5 de maig de 2011, emet informe favorable, entre altres, sobre el punt del dia corresponent a la ratificació de l'acord d'extinció, així com el balanç de liquidació aprovats pel Patronat de la Fundació, en els termes expressats en els apartats precedents.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. L'article 11 del Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, així com l'article 1 del Decret 206/2009, de 13 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, determinen que a aquesta Conselleria li correspon exercir, entre altres, les competències en matèria de fundacions.  
I l'article 2 del Decret 139/2001, de 5 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, estableix que el Protectorat de les Fundacions de la Comunitat Valenciana s'exerceix per la conselleria competent en matèria de fundacions, corresponent-li al conseller/a la titularitat del Protectorat, sense perjudici de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.  
No obstant això, mitjançant una Resolució de 30 de juliol de 2010, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (DOCV núm.6323) sobre delegació de competències en altres òrgans de l'administració de la Generalitat, es va disposar delegar en el titular de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania les competències del Protectorat de Fundacions no delegades en el secretari autonòmic de Justícia, entre les que es troben les relatives a «l'extinció de les fundacions, instant, si fa al cas, les corresponents accions judicials».   
  
Segon. L'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, estableix que l'extinció de les fundacions es regirà pel que disposen els articles 31 i 32 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions:  
Article 31. Causes d'extinció  
La fundació s'extingirà:  
a) Quan expire el termini pel qual va ser constituïda.  
b) Quan s'haguera realitzat íntegrament el fet fundacional.  
c) Quan siga impossible la realització del fet fundacional, sense perjudici del que disposen els articles 29 i 30 de la present Llei.  
d) Quan així resulte de la fusió a què es referix l'article anterior.  
  
e) Quan concórrega qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els Estatuts.  
f) Quan concórrega qualsevol altra causa establida en les lleis.  
  
Article 32. Formes d'extinció  
1. En el supòsit del paràgraf a de l'article anterior, la Fundació s'extingirà de ple dret.  
2. En els supòsits previstos en els paràgrafs b, c i e de l'article anterior, l'extinció de la Fundació requerirà l'acord del Patronat ratificat pel Protectorat. Si no haguera acord del Patronat, o aquest fóra ratificat pel Protectorat o pel Patronat, segons els casos.  
  
3. En el supòsit del paràgraf f de l'article anterior, es requerirà resolució judicial motivada.  
4. L'acord d'extinció o, si fa al cas, la resolució judicial, s'inscriuran en el corresponent Registre de Fundacions.  
  
Tercer. Per la seua banda, l'article 26 de l'esmentada Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, disposa que,  
«1. L'extinció de la fundació, llevat dels supòsits en què té lloc com a conseqüència d'una fusió, determinarà l'obertura del procediment de liquidació, que es realitzarà pel Patronat de la Fundació sota el control del Protectorat. El Patronat no tindrà més facultats que les de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, llevat de les que calguen per a la liquidació. Acabades les operacions, formarà l'oportú balanç de liquidació, que haurà de ser aprovat pel Patronat i sotmés a la ratificació pel Protectorat. Recaiguda la mateixa, es procedirà a complir el que disposa l'apartat següent, per a finalitzar la liquidació. Conclosa aquesta, es farà constar al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la seua baixa, a sol·licitud del Patronat, per un escrit dirigit al Registre a què s'acompanyarà el certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació, la ratificació del mateix pel Protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es refereix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la fundació en el Registre, i si resulten operacions pendents d'execució o formalització, hauran de ser dutes a terme pel Protectorat.  
  
2. Els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives, públiques o privades, que perseguisquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, fins i tot per al supòsit de la seua extinció, a la consecució d'aquells, i que hagen estat designats en el negoci fundacional o en els Estatuts de la fundació extingida. Si no n'hi ha, aquesta destinació podrà ser decidit en favor de les mateixes fundacions i entitats mencionades, pel Patronat, quan tinga reconeguda aquesta facultat pel fundador, i, a falta d'aqueixa facultat, correspondrà al Protectorat complir amb aqueixa comesa».  
  
  
Quart. De conformitat amb l'article 34.2 de la dita Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, l'extinció d'una fundació del sector públic de la Generalitat requerirà l'autorització del Consell.  
  
Cinqué. Els Estatuts de la Fundació, en l'article 29 disposen que,  
  
«En cas d'extinció, els béns i dret resultants de la liquidació es destinarà a les persones jurídiques fundadores en proporció a la seua aportació fundacional, per a la realització de fins d'interés general anàlegs als de la Fundació  
El procediment de liquidació es durà a terme pel Protectorat. I podran nomenar-se encarregats d'executar les decisions que amb relació a la liquidació haja adoptat el Patronat».  
  
Sisé. Per tot això, a la vista de la documentació presentada, i d'acord amb allò que s'ha informat per la Comissió de Protectorat de data 5 maig de 2011, no s'aprecia motiu per a la denegació de les ratificacions sol·licitades.  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de generals de pertinent aplicació, resolc:  
  
Primer. Ratificar l'acord d'extinció de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual, adoptat pel Patronat, així com el balanç de liquidació aprovat pel dit òrgan, amb dates 2 de març de 2010 i 2 de març de 2011 respectivament, en els termes descrits en els fets tercer, quart i cinqué de la present Resolució.  
  
  
Segon. Inscriure al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la ratificació de l'acord d'extinció i del balanç de liquidació de la Fundació de la Comunitat Valenciana per a la Investigació de l'Audiovisual.  
  
Notifiqueu la present Resolució, que és definitiva en via administrativa, amb l'advertència que contra ella podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que estableix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici de poder interposar, si fa al cas, recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, davant de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, així com qualsevol altre recurs que s'estime procedent.  
  
València, 19 de maig de 2011.- El conseller de Solidaritat i Ciutadania p. d. (Resolució 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6541, del 13-06-2011 (2011/6551)

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6541

Fecha DOGV
:   13-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/6551

CVE


Fecha del documento
:   19-05-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 19 de mayo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual. [2011/6551]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes,  
  
Hechos  
  
Primero. En fecha 23 de abril de 2010, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Joan B. Trull Ahuir secretario del Patronato de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual, en adelante la Fundación, en nombre y representación de ésta, presentó escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 2 de marzo de 2010, aprobatorio de la extinción de la Fundación a causa de la realización integra del fin fundacional, según se desprende de la documentación aportada.  
Dicho acuerdo de extinción, consta elevado a escritura pública en fecha 4 de junio de 2010, autorizada por el notario del Ilustre Colegio de Valencia, Fernando Corbí Coloma, con el número 2.206 de su Protocolo, subsanada mediante diligencia incorporada a la misma el 29 de diciembre de 2010.  
Si bien en un principio el expediente se inició únicamente para ratificar el acuerdo de extinción acordado por el Patronato, con posterioridad, esto es en fecha 20 de abril de 2011, se solicita se amplíe el expediente a la ratificación por parte del Protectorado del balance de liquidación aprobado por el Patronato de la Fundación el 2 de marzo de 2011.  
En todo caso consta el oportuno Acuerdo del Consell de 26 de mayo de 2010 por el que se autorizó: «el inicio de los trámites oportunos conducentes a la extinción de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación Audiovisual, procediendo la remisión del presente acuerdo al Protectorado para su ratificación y la apertura del procedimiento de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual, que se realizará bajo la supervisión del Protectorado».  
  
Segundo. Por Resolución de 10 de julio de 2001, de secretaria general de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, fue inscrita la Fundación Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual y clasificada de carácter cultural. Siendo sus fundadores el Instituto Valenciano de Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP).  
La escritura de constitución de fecha 22 de mayo de 2001, da cuenta del carácter público de la Fundación, habida cuenta de la participación mayoritaria en la dotación del citado Instituto, constando por ello el preceptivo acuerdo del Consell autorizando su constitución, según consta en certificación incorporada  
El artículo 6 de sus Estatutos establece que la Fundación tiene como fines: a) La difusión de la cultura audiovisual, b) La promoción de la investigación académica sobre los medios audiovisuales, c) La formación de los profesionales de los profesionales de la industria audiovisual.  
La composición y distribución de cargos del Patronato actualmente y tras la última Resolución de inscripción de la actualización del mismo de fecha 12 de julio de 2010, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, es la siguiente:  
  
Presidente: 1. El conseller de Educación: Alejandro Font de Mora Turón.   
Presidente de honor: Luís García Berlanga.   
Vicepresidente primero: el rector de la UIMP, Salvador Ordóñez Delgado.   
Vicepresidenta segunda: La secretaria autonómica de Comunicación de Presidencia, Nuria Romeral Castillo.  
Secretario no patrono: Joan B Trull Ahuir.   
La dotación inicial de la Fundación, en el momento de su constitución, quedaba constituida por los siguientes bienes: cinco millones cien mil pesetas (5.100.000 pta.), equivalentes a treinta mil seiscientos cincuenta y un euros con sesenta y dos céntimos (30.651,62 euros), y fue aportada íntegramente por los fundadores en efectivo metálico, y de la siguiente forma: el Instituto Valenciano de Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, aporta cinco millones de pesetas (5.000.000 pta.) equivalentes a treinta mil cincuenta euros con sesenta y un céntimos (30.050,61 euros). La UIMP, aportó cien mil pesetas (100.000 pta.) equivalentes a seiscientos un euros con un céntimo (601,01 euros).   
  
Tercero. De acuerdo con la documentación aportada la causa de extinción de la Fundación se encuentra en la realización íntegra del fin fundacional. En la memoria justificativa se da así cuenta de los siguientes hechos:  
En primer término se señala que la disposición adicional 18ª de la Ley 13/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el año 2010, que bajo el epígrafe «de la reorganización del Sector Público de la Generalitat» contempló la posibilidad de suprimir personas jurídico privadas o públicas que conforman el sector público de la Generalitat siempre que los fines de aquellas puedan ser atribuidos a órganos centrales de las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat o a otra persona jurídica perteneciente al citado sector público.  
En tal sentido se pone asimismo de relieve que tras la Ley 1/2006, de 19 de abril, del Sector Audiovisual que establece un sistema de fomento de la formación e investigación de este sector, la subvención a la Fundación por parte de la Generalitat dejó de ser la principal vía de fomento económico a este tipo de actividades. Otras novedades normativas que influyeron en este sentido fueron:  
- Ampliación de los fines del propio Instituto Muñoz Suay, viniendo a coincidir con los de la Fundación (Ley 16/2008; Ley 12/2009)  
- Existencia en los Presupuestos de la Generalitat del año 2010, en la Sección 18 Cultura y Deportes, entidad 26 Instituto Valenciano del Audiovisual RMS, de distintas líneas de subvención destinadas a becas de formación, fomento, producción y creación audiovisual cuyo beneficiarios son tanto personas físicas como jurídicas, universidades, empresas, etc.  
En consecuencia, se concluye que «el fin fundacional se realiza actualmente mediante personas jurídicas con el carácter de administración pública, siendo necesario evitar dentro del sector público valenciano duplicidades orgánicas».  
  
Cuarto. Con fecha 26 de abril de 2011, la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas emitió informe relativo a la situación patrimonial de la Fundación y el balance aportado en el marco del presente expediente de extinción y liquidación.  
Dicho informe concluye literalmente que,  
«Por consiguiente, a fecha del acuerdo de extinción y liquidación, el neto patrimonial de la fundación o remanente asciende a un total de 9.708,72 euros, cuyo desglose es el mencionado al tratar de su activo. No cabe sino informar favorablemente sobre la cesión del remanente al Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay.».  
  
Quinto. En la reunión del Patronato del día 2 de marzo de 2010, se acordó que la distribución del remanente se realizaría conforme a lo previsto en los Estatutos, los cuales indican en su artículo 29 que dicho remanente se destinará a las personas jurídicas fundadoras en proporción a su aportación fundacional.  
Sin embargo tras la renuncia a su porcentaje por parte de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, el Patronato acordó adjudicar el 100% de los bienes resultantes de la liquidación, que ascienden a la cantidad total de nueve mil setecientos ocho euros y setenta y dos céntimos de euro (9.708,72 €) al Institut Valencià de l'Audiovisual i de la Cinematografía Ricardo Muñoz, mediante la entrega de los siguientes bienes y derechos para la realización de fines de interés general análogos a los de la Fundación:  
· El importe de seis mil seiscientos ochenta y seis euros y setenta y cinco céntimos de euro (6.686,75 €) en metálico procedente de Tesorería.  
· El importe de tres mil veintiún euros con noventa y siete céntimos de euro (3.021,97 €), procedente de inmovilizado material.  
  
Sexto. Mediante escritura pública otorgada el día 19 de abril de 2011 ante el notario de Ilustre Colegio de Valencia, Juan Piquer Belloch, con el número 1311 de su protocolo, se dejó constancia del traslado del remanente de la liquidación al Institut Valencià de l'Audiovisual y de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay, de su aceptación, y de la citada renuncia efectuada por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.  
En todo caso en dicha escritura se señaló expresamente que «las partes, según interviene, dejan constancia expresa de que cualquier otro bien o derecho que apareciere con posterioridad a la liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual y, por tanto, con posterioridad al otorgamiento de la presente escritura, se atribuirá y entregará como cuota adicional, al Institut Valencià de l'Audiovisual y de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay como beneficiario único.  
Del mismo modo, y tal como se hizo constar en el acuerdo del Patronato de fecha 2 de marzo de 2011, las partes reconocen expresamente que corresponderá al Institut Valencià de l'Audiovisual y de la Cinematografia Ricardo Muñoz Suay como beneficiario único de la cuota de liquidación de la Fundación responder de aquellas deudas que pudieran aparecer con posterioridad a la liquidación, todo hasta el limite de los percibido».  
Quedando constancia de tal transferencia, se ha solicitado igualmente en fecha 20 de abril de 2011 la tramitación de la baja registral de la Fundación.  
  
Séptimo. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 5 de mayo de 2011, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación aprobados por el Patronato de la Fundación, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Y el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunitat Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
No obstante, mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm. 6323) sobre delegación de competencias en otros órganos de la administración de la Generalitat, se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el secretario autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a «la extinción de las fundaciones, instado en su caso las correspondientes acciones judiciales».   
  
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
  
Artículo 32. Formas de extinción  
1. En el supuesto del párrafo a del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b, c y e del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones.  
  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, dispone que,  
  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.  
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido».  
  
Cuarto. De conformidad con el artículo 34.2 de dicha Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, la extinción de una fundación del sector público de la Generalitat requerirá la autorización del Consell.  
  
Quinto. Los Estatutos de la Fundación, en su artículo 29 disponen que,  
«En caso de extinción, los bienes y derecho resultantes de la liquidación se destinará a las personas jurídicas fundadoras en proporción a su aportación fundacional, para la realización de fines de interés general análogos a los de la Fundación.  
El procedimiento de liquidación se llevará a cabo por el Protectorado. Podrán nombrarse encargados de ejecutar las decisiones que con relación a la liquidación haya adoptado el Patronato».  
  
Sexto. Por todo ello, a la vista de la documentación presentada, y de acuerdo con lo informado por la Comisión de Protectorado de fecha 5 mayo de 2011, no se aprecia motivo para la denegación de las ratificaciones solicitadas.  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:   
  
Primero. Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual, adoptado por el Patronato así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano, con fechas 2 de marzo de 2010 y 2 de marzo de 2011 respectivamente, en los términos descritos en los hechos tercero, cuarto y quinto de la presente resolución.  
  
Segundo. Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y del balance de liquidación de la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Investigación del Audiovisual.  
  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Valencia, 19 de mayo de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía p. d. (Resolución 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML