Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4388, del 28-11-2002 (2002/13069)

ORDE d'11 de novembre de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es fixen les característiques ambientals en els plecs de clàusules administratives particulars com a criteri objectiu d'adjudicació dels contractes públics que es convoquen per mitjà del procediment de concurs.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2002/11/11/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4388

Data del DOGV
:   28-11-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/13069

CVE


Data del document
:   11-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [norma mediambiental](javascript:void(0))
    * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))

ORDE d'11 de novembre de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es fixen les característiques ambientals en els plecs de clàusules administratives particulars com a criteri objectiu d'adjudicació dels contractes públics que es convoquen per mitjà del procediment de concurs. [2002/X13069]
  
L'establiment i la promoció pels poders públics de polítiques orientades a la protecció del medi ambient és una exigència que se deriva de l'article 45 de la Constitució espanyola i que també es recull en l'art. 2 del Tractat d'Amsterdam.
  
Entre els instruments que serveixen a l'objectiu de protecció ambiental, es troben els contractes administratius. Aquest mecanisme d'intervenció pública ha d'utilitzar-se al servei d'un dels objectius principals de la UE, com és el desenvolupament sostenible, recollit en l'art. 6 del Tractat d'Amsterdam, i que exigeix la integració dels requisits de protecció ambiental en la definició i aplicació de les polítiques sectorials. Deure que, sens dubte, abraça igualment la política de contractació pública, sense que siga defensable que aquesta puga romandre aliena al dit procés d'integració.
  
En aquest context se situa la Llei 11/97, de 24 d'abril, d'Envasos i Residus d'Envasos, que en la disposició addicional III, obliga les administracions públiques a promoure l'ús de materials reutilitzables i reciclables en la contractació d'obres públiques i subministraments.
  
Així mateix, s'exigeix en l'art. 26 de la Llei 10/1998, de 21 d'abril, en establir, que les administracions promouran l'ús de materials reutilitzables, reciclables i valorizables, com també de productes fabricats amb material reciclat que complisquen les especificacions tècniques requerides en el marc de la contractació pública d'obres i subministraments.
  
Per la seua banda, la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana, en l'article 15, disposa, entre els seus principis generals, que la Generalitat i les administracions locals valencianes coordinaran les seues competències a fi de realitzar una planificació concertada i una execució conjunta de les accions necessàries per a fomentar l'ús de productes regenerats o elaborats totalment o parcialment amb materials reciclatges.
  
Estes disposicions legals, en aplicació de l'article 86 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, condueixen necessàriament a incloure els criteris ambientals en els plecs de clàusules administratives particulars dels contractes d'obres, subministraments, gestió de serveis públics, consultoria i assistència i serveis que es convoquen per la Conselleria de Medi Ambient i organismes públics dependents d'aquesta, preservats els principis generals de la contractació pública (art. 11 i 13 TRLCAP) i atenent a la finalitat del contracte que en cada cas es determine.
  
Es considera que per a contribuir de manera eficaç a un desenvolupament sostenible en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, cal establir un nou paradigma del creixement i una major qualitat de vida per mitjà de la creació de riquesa i competitivitat sobre la base de productes i serveis més ecològics i, per això, es fa necessari prestar major atenció a aquelles empreses que exercisquen activitats més respectuoses amb el medi ambient en el marc de la contractació pública.
  
A la vista de tot l'anterior i de conformitat amb les competències que l'art. 32.1.2 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribueix a la Generalitat Valenciana per al desenvolupament legislatiu i l'execució, dins del seu territori, de la legislació bàsica de l'Estat en matèria contractual i per raó de la facultat que té reconeguda, en l'art. 149.1.23 de la Constitució i recollida en l'art. 32.1.6 de l'esmentat Estatut, per a l'establiment de normes addicionals de protecció, en l'àmbit de la legislació bàsica de l'Estat sobre la protecció del medi ambient,
  
ORDENE
  
Article 1
  
La present orde s'aplicarà a la Conselleria de Medi Ambient i els organismes públics dependents d'esta.
  
Article 2
  
Per a determinar l'oferta més avantatjosa en la contractació administrativa, es valoraran, entre altres criteris objectius d'adjudicació, aquelles característiques ambientals que comporten un avantatge econòmic per a l'entitat contractant, que puga atribuir-se al producte o servei objecte de la licitació.
  
Estes característiques ambientals es fixaran en els plecs de clàusules administratives particulars i, si és procedent, en els models tipus sobre els dits plecs dels contractes objecte de la present ordre, que es convoquen per concurs, juntament amb altres criteris objectius d'adjudicació que s'establisquen, d'acord amb el que preveu l'article 86 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
  
Les característiques ambientals enunciades en aquesta disposició normativa o qualsevol altra equivalent, que s'incloguen en les ofertes que es presenten en els contractes de subministraments, gestió de serveis públics, de consultoria i assistència, i de serveis, es ponderaran en un 20%, respectivament, i el 80% restant es distribuirà entre els altres criteris d'adjudicació que figuren en el plec de cada contracte. En els contractes d'obres, seran valorats en un 10%, i el 90% restant se distribuirà entre els altres criteris d'adjudicació que figuren en el plec. Aquestes característiques ambientals es valoraran sempre, atenent les especificacions tècniques de l'objecte de cada contracte.
  
A la vista de tot l'anterior, es mencionen, de manera no exhaustiva i en ordre d'importància no excloent, les característiques ambientals que l'entitat contractant valorarà, juntament amb altres criteris objectius d'adjudicació del concurs, per tal de determinar l'oferta més avantatjosa entre totes les que es presenten en cadascun dels contractes administratius que s'allisten a continuació:
  
1. Contractes de subministraments
  
a) Oferta de productes fabricats totalment o parcialment amb materials reciclats o regenerats. Per a la valoració d'este criteri s'utilitzarà el percentatge en què el producte és reutilitzable o reciclable que, prèviament a l'adjudicació del contracte, haurà de venir avalat per un certificat expedit per un laboratori o organització independent.
  
b) Oferta de productes procedents d'un procés de reciclatge o de reutilització. Per a la valoració d'aquest criteri s'utilitzarà el percentatge en què el producte és reutilitzable o reciclable que, prèviament a l'adjudicació del contracte, haurà de venir avalat per un certificat expedit per un laboratori o organització independent.
  
c) Oferta de productes reutilitzables, reciclables o valorizables. Per a la valoració d'aquest criteri s'utilitzarà el percentatge en què el producte és reutilitzable, reciclable o valorizable que, prèviament a l'adjudicació del contracte, haurà de venir avalat per un certificat expedit per un laboratori o organització independent.
  
d) Oferta de productes envasaments en recipients reciclats o reutilitzats.
  
e) Oferta de productes que disposen en el mercat de l'ecoetiqueta ecològica, concedida en els termes previstos en el Reglament núm. 1980/2000, de 17 de juliol del 2000 (CEE), relatiu a un sistema comunitari revisat de concessió d'etiqueta ecològica, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria, sense perjudici que es valore de forma equitativa qualsevol altre distintiu de qualitat ambiental, regulat d'acord amb les lleis o normes tècniques nacionals en vigor.
  
f) Oferta de productes elaborats en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental, establit d'acord amb els criteris recollits en el Reglament EMAS (CEE) núm. 761/2001, del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de març del 2001, pel qual es permet que les organitzacions s'adherisquen amb caràcter voluntari a un sistema comunitari de gestió i auditories ambientals o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria.
  
g) Oferta de productes elaborats en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental basat en les normes internacionals ISO (sèrie ISO 14000), en les normes europees EN o espanyoles UNE (77/801/94 i 77/802/94) com també en qualsevol altra norma tècnica que establisca un sistema de gestió ambiental equivalent.
  
h) Oferta de productes elaborats per mitjà de l'ocupació de la millor tècnica disponible i econòmicament viable, d'acord amb el que estableix la Directiva 96/61, de 24 de setembre de 1996, relativa a la prevenció i control integrat de la contaminació, a fi de causar el menor impacte ambiental en el medi.
  
i) Ofertes que incloguen altres característiques ambientals rellevants, com són el menor consum d'energia per mitjà de la utilització de qualsevol mecanisme o tecnologia menys contaminant; ús de fonts d'energia renovable; la reducció en pes dels envasos que es puguen utilitzar, la reducció en la generació de residus; baixos nivells de soroll i reducció d'emissions contaminants a l'atmosfera; recollida, reutilització, reciclatge o valoració energètica a càrrec del licitador de les deixalles produïdes durant o després de l'ús o consum del producte; recuperació o reutilització a càrrec de l'oferent del material d'envasament i dels productes usats; transport i lliurament de productes químics concentrats i diluïts i qualsevol altra consideració ambiental que puga ser valorada per l'administració.
  
2. Contractes d'obres
  
a) Es valorarà, en l'execució de l'obra, l'ús de materials procedents d'un procés de reciclatge o de reutilització. Per a la valoració d'aquest criteri s'utilitzarà el percentatge en què el producte és reutilitzable o reciclable que, prèviament a l'adjudicació del contracte, haurà de venir avalat per un certificat expedit per un laboratori o organització independent.
  
b) Es valorarà, en l'execució de l'obra, l'ús de materials reutilitzables, reciclables o valorizables. Per a la valoració d'aquest criteri s'utilitzarà el percentatge en què el material és reutilitzable, reciclable o valorizable que, prèviament a l'adjudicació del contracte, haurà de venir avalat per un certificat expedit per un laboratori o organització independent.
  
c) Es valorarà, en l'execució de l'obra, l'ús de productes fabricats totalment o parcialment amb materials reciclats o regenerats. Per a la valoració d'aquest criteri s'utilitzarà el percentatge en què el producte és reutilitzable o reciclable que, prèviament a l'adjudicació del contracte, haurà de venir avalat per un certificat expedit per un laboratori o organització independent.
  
d) Es valorarà, en l'execució de l'obra, l'ús de productes que tinguen alguna consideració mediambiental destacable o l'adopció de mesures específiques de caràcter ambiental.
  
e) Es valorarà que l'execució de l'obra es realitze en el marc d'un sistema de gestió ambiental establit d'acord amb els criteris recollits en el Reglament EMAS núm. 761/2001, del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de març del 2001, pel qual es permet que les organitzacions s'adherisquen amb caràcter voluntari a un sistema comunitari de gestió i auditories ambientals, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria.
  
f) Es valorarà que l'execució de l'obra es realitze en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental basat en les normes internacionals ISO (sèrie ISO 14000), en les normes europees EN o espanyoles UNE (77/801/94 i 77/802/94) com també en qualsevol altra norma tècnica que establisca un sistema de gestió ambiental equivalent.
  
g) Es valorarà que, en l'execució de l'obra, es faça ús de la millor tècnica disponible i econòmicament viable, d'acord amb el que estableix la Directiva 96/61, de 24 de setembre de 1996, relativa a la prevenció i control integrat de la contaminació, a fi de causar un menor impacte ambiental en el medi.
  
h) Es valorarà que les ofertes presenten altres característiques ambientals rellevants, com són la reducció en la generació de residus; la reducció en pes dels envasos del material que s'haja d'utilitzar en l'obra, baixos nivells de soroll; recollida, reutilització, reciclatge o valoració energètica a càrrec del licitador de les deixalles produïdes durant o després de l'execució de l'obra; recuperació o reutilització a càrrec de l'oferent del material d'envasament i dels productes usats per a l'execució de l'obra; i qualsevol altra consideració ambiental que puga ser valorada per l'administració.
  
3. Contractes de gestió de serveis públics
  
a) Es valorarà que l'oferent utilitze productes que disposen, en el mercat, de l'ecoetiqueta europea, concedida en els termes previstos en el Reglament núm. 1980/2000, de 17 de juliol del 2000 (CEE), relatiu a un sistema comunitari revisat de concessió d'etiqueta ecològica, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria, sense perjudici que es valore de forma equitativa qualsevol altre distintiu de qualitat ambiental, regulat d'acord amb les lleis o normes tècniques nacionals en vigor.
  
b) Es valorarà que l'oferent actue en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental, establit conforme als criteris recollits en el Reglament EMAS (CEE) 761/2001, del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de març del 2001, pel qual es permet que les organitzacions s'adherisquen amb caràcter voluntari a un sistema comunitari de gestió i auditories ambientals, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria.
  
c) Es valorarà que l'oferent actue en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental, establit per les normes internacionals ISO (sèrie ISO 14000), per les normes europees EN o espanyoles UNE (77/801/94 i 77/802/94), com també per qualsevol altra norma tècnica que establisca un sistema de gestió ambiental equivalent.
  
d) Es valorarà que l'oferent faça ús de la millor tècnica disponible i econòmicament viable, d'acord amb el que estableix la Directiva 96/61, de 24 de setembre de 1996, relativa a la prevenció i control integrat de la contaminació, a fi de causar un menor impacte en el medi.
  
e) Es valorarà que l'oferent faça ús de materials reutilitzables, reciclables o valorizables, o de productes regenerats o fabricats totalment o parcialment amb material reciclatge.
  
f) Es valorarà que en l'oferent es donen altres característiques ambientals rellevants, que puguen ser estimades positivament per l'administració, de conformitat amb les exigències del plec de clàusules administratives particulars.
  
4. Contractes de serveis
  
a) Es valorarà que en la prestació del servei s'utilitzen productes que disposen, en el mercat, de l'ecoetiqueta europea, concedida en els termes previstos en el Reglament núm. 1980/2000, de 17 de juliol del 2000 (CEE), relatiu a un sistema comunitari revisat de concessió d'etiqueta ecològica, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria, sense perjudici que es valore de forma equitativa qualsevol altre distintiu de qualitat ambiental, regulat d'acord amb les lleis o normes tècniques nacionals en vigor.
  
b) Es valorarà que el servei se preste en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental, establit d'acord amb els criteris arreplegats en el Reglament núm. 761/2001, del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de març del 2001, pel qual es permet que les organitzacions s'adherisquen amb caràcter voluntari a un sistema comunitari de gestió i auditories ambientals, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria.
  
c) Es valorarà que el servei se preste en l'àmbit d'un sistema de gestió ambiental, establit per les normes internacionals ISO (sèrie ISO 14000), per les normes europees EN o espanyoles UNE (77/801/94 i 77/802/94) o per qualsevol altra norma tècnica que establisca un sistema de gestió ambiental equivalent.
  
d) Es valorarà que en la prestació del servei, es faça ús de la millor tècnica disponible i econòmicament viable, conforme al que estableix la Directiva 96/61, de 24 de setembre de 1996, relativa a la prevenció i control integrat de la contaminació, a fi de causar un menor impacte en el medi.
  
e) Es valorarà que el servei incloga una especificació detallada dels procediments de gestió dels residus que es puguen generar durant el període d'execució del contracte, resultant de tals procediments, a més d'un compliment estricte de la legislació vigent, un menor impacte ambiental de l'activitat contractada.
  
f) Es valoraran les ofertes que tinguen altres característiques ambientals rellevants, com són el menor consum d'energia, a través de la utilització de qualssevol mecanismes o tecnologies menys contaminants, els baixos nivells de soroll, la reducció en la generació dels residus; la reducció en pes dels envasos que es puguen utilitzar i totes les circumstàncies que conduïsquen a un menor impacte en el medi.
  
5. Contractes de consultoria i assistència
  
a) Es valorarà que l'oferent actue en el marc d'un sistema de gestió ambiental establit d'acord als criteris recollits en el Reglament núm. 761/2001, del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de març del 2001, pel qual es permet que les organitzacions s'adherisquen amb caràcter voluntari a un sistema comunitari de gestió i auditories ambientals, o en posteriors disposicions comunitàries vigents en la matèria.
  
b) Es valorarà que l'oferent actue en el marc d'un sistema de gestió ambiental, establit per les normes internacionals ISO (sèrie ISO 14000), per les normes europees EN o espanyoles UNE (77/801/94 i 77/802/94), com també per qualsevol altra norma tècnica que establisca un sistema de gestió equivalent.
  
Article 3
  
Per a verificar el compliment dels requisits i elements de valoració anteriorment assenyalats, les persones físiques o jurídiques que participen en la licitació dels contractes objecte de la present ordre, hauran d'aportar:
  
1. Els certificats expedits pels organismes públics o privats, nacionals o internacionals, que acrediten el compliment de les corresponents normes i recomanacions.
  
2. Els certificats expedits per un laboratori o organització independent, que acrediten el compliment de les corresponents normes i recomanacions.
  
3. Tots els documents que demostren de forma fefaent el compliment de les corresponents normes, recomanacions i mesures de correcta gestió ambiental incloses en l'oferta.
  
No obstant això, l'administració podrà exigir als licitadors l'aportació de qualsevol altre medi de prova admés en dret que estime necessari per a acreditar el compliment de les característiques ambientals que figuren en el plec de clàusules administratives particulars dels contractes objecte de la present orde.
  
Article 4
  
S'estableix un termini de tres mesos perquè, previ informe de l'àrea jurídica, es modifiquen tots els plecs de clàusules administratives particulars de la Conselleria de Medi Ambient i, si és procedent, els models tipus sobre els dits plecs, conforme al que estableix la present ordre, a fi d'incloure les característiques ambientals com a criteri objectiu d'adjudicació.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 11 de novembre de 2002
  
El conseller de Medi Ambient,



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Sumario DOGV 4388, del 28-11-2002 (2002/13069)

ORDEN de 11 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se fijan las características medioambientales en los pliegos de cláusulas administrativas particulares como criterio objetivo de adjudicación de los contratos públicos que se convoquen mediante el procedimiento de concurso.
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Número DOGV
:   4388

Fecha DOGV
:   28-11-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/13069

CVE


Fecha del documento
:   11-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [norma medioambiental](javascript:void(0))
    * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se fijan las características medioambientales en los pliegos de cláusulas administrativas particulares como criterio objetivo de adjudicación de los contratos públicos que se convoquen mediante el procedimiento de concurso. [2002/X13069]
  
El establecimiento y la promoción por los poderes públicos de políticas orientadas a la protección del medio ambiente es una exigencia que se deriva del artículo 45 de la Constitución española y que también se encuentra recogido en el art. 2 del Tratado de Amsterdam.
  
Entre los instrumentos que sirven al objetivo de protección ambiental, se encuentran los contratos administrativos. Este mecanismo de intervención pública ha de utilizarse al servicio de uno de los objetivos principales de la UE, como es el desarrollo sostenible, recogido en el art. 6 del Tratado de Amsterdam, y que exige la integración de los requisitos de protección ambiental en la definición y aplicación de las políticas sectoriales. Deber que, sin duda, abarca igualmente la política de contratación pública, sin que sea defendible que la misma pueda permanecer ajena a dicho proceso de integración.
  
En este contexto, se sitúa la Ley 11/97, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, que en su disposición adicional III, obliga a las Administraciones Públicas a promover el uso de materiales reutilizables y reciclables en la contratación de obras públicas y suministros.
  
Asimismo, se exige en el art. 26 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, al establecer, que las Administraciones promoverán el uso de materiales reutilizables, reciclables y valorizables, así como de productos fabricados con material reciclado que cumplan las especificaciones técnicas requeridas en el marco de la contratación pública de obras y suministros.
  
Por su parte, la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, en su artículo 15, dispone, entre sus principios generales, que la Generalitat y las administraciones locales valencianas coordinarán sus competencias en orden a realizar una planificación concertada y una ejecución conjunta de las acciones necesarias para fomentar el uso de productos regenerados o elaborados total o parcialmente con materiales reciclados.
  
Estas disposiciones legales, en aplicación del artículo 86 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, conducen necesariamente a incluir los criterios medioambientales en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de los contratos de obras, suministros, gestión de servicios públicos, consultoría y asistencia y servicios que se convoquen por la Conselleria de Medio Ambiente y organismos públicos dependientes de la misma, preservados los principios generales de la contratación pública (art. 11 y 13 TRLCAP) y atendiendo a la finalidad del contrato que en cada caso se determine.
  
Se considera que para contribuir de manera eficaz a un desarrollo sostenible en el ámbito de la Comunidad Valenciana, es necesario establecer un nuevo paradigma del crecimiento y una mayor calidad de vida mediante la creación de riqueza y competitividad sobre la base de productos y servicios más ecológicos y, por ello, se hace necesario prestar mayor atención a aquellas empresas que desarrollen actividades más respetuosas con el medio ambiente en el marco de la contratación pública.
  
A la vista de todo lo anterior y de conformidad con las competencias que el art. 32.1.2 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana atribuye a la Generalitat Valenciana para el desarrollo legislativo y la ejecución, dentro de su territorio, de la legislación básica del Estado en materia contractual y en virtud de la facultad que tiene reconocida, en el art. 149.1.23 de la Constitución y recogida en el art. 32.1.6 del citado Estatuto, para el establecimiento de normas adicionales de protección, en el marco de la legislación básica del Estado sobre la protección del medio ambiente,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
La presente orden será de aplicación a la Conselleria de Medio Ambiente y los organismos públicos dependientes de ella.
  
Artículo 2
  
Para determinar la oferta más ventajosa en la contratación administrativa, se valorarán, entre otros criterios objetivos de adjudicación, aquellas características ambientales que supongan una ventaja económica para la entidad contratante, que pueda atribuirse al producto o servicio objeto de la licitación.
  
Estas características ambientales se fijarán en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y, en su caso, en los modelos tipo sobre dichos pliegos de los contratos objeto de la presente orden, que se convoquen por concurso, junto con otros criterios objetivos de adjudicación que se establezcan, conforme a lo previsto en el artículo 86 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  
Las características ambientales enunciadas en esta disposición normativa o cualesquiera otra equivalentes, que se incluyan en las ofertas que se presenten en los contratos de suministros, gestión de servicios públicos, de consultoría y asistencia, y de servicios, se ponderarán en un 20%, respectivamente, distribuyéndose el 80% restante entre los demás criterios de adjudicación que figuren en el pliego de cada contrato. En los contratos de obras, serán valoradas en un 10%, distribuyéndose el 90% restante entre los demás criterios de adjudicación que figuren en el pliego. Estas características ambientales se valorarán siempre, atendiendo a las especificaciones técnicas del objeto de cada contrato.
  
A la vista de todo lo anterior, se mencionan, de manera no exhaustiva y en orden de importancia no excluyente, las características ambientales que la entidad contratante valorará, junto con otros criterios objetivos de adjudicación del concurso, en orden a determinar la oferta más ventajosa entre todas las que se presenten en cada uno de los contratos administrativos que se relacionan a continuación:
  
1. Contratos de suministros
  
a) Oferta de productos fabricados total o parcialmente con materiales reciclados o regenerados. Para la valoración de este criterio se utilizará el porcentaje en que el producto es reutilizable o reciclable que, previamente a la adjudicación del contrato, deberá venir avalado por un certificado expedido por un laboratorio u organización independiente.
  
b) Oferta de productos procedentes de un proceso de reciclado o de reutilización. Para la valoración de este criterio se utilizará el porcentaje en que el producto es reutilizable o reciclable que, previamente a la adjudicación del contrato, deberá venir avalado por un certificado expedido por un laboratorio u organización independiente.
  
c) Oferta de productos reutilizables, reciclables o valorizables. Para la valoración de este criterio se utilizará el porcentaje en que el producto es reutilizable, reciclable o valorizable que, previamente a la adjudicación del contrato, deberá venir avalado por un certificado expedido por un laboratorio u organización independiente.
  
d) Oferta de productos envasados en recipientes reciclados o reutilizados.
  
e) Oferta de productos que dispongan en el mercado de la Ecoetiqueta ecológica, concedida en los términos previstos en el Reglamento nº 1980/2000, de 17 de julio de 2000 (CEE), relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia, sin perjuicio de que se valore de forma equitativa cualquier otro distintivo de calidad ambiental, regulado conforme a las leyes o normas técnicas nacionales en vigor.
  
f) Oferta de productos elaborados en el marco de un sistema de gestión ambiental, establecido conforme a los criterios recogidos en el Reglamento EMAS (CEE) nº 761/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia.
  
g) Oferta de productos elaborados en el marco de un sistema de gestión ambiental basado en las Normas Internacionales ISO (serie ISO 14000), en las normas europeas EN o españolas UNE (77/801/94 y 77/802/94) así como en cualquier otra norma técnica que establezca un sistema de gestión ambiental equivalente
  
h) Oferta de productos elaborados mediante el empleo de la mejor técnica disponible y económicamente viable, conforme a lo establecido en la Directiva 96/61, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación, a fin de causar el menor impacto ambiental en el medio.
  
i) Ofertas que incluyan otras características medioambientales relevantes, como son el menor consumo de energía mediante la utilización de cualquier mecanismo o tecnología menos contaminante; uso de fuentes de energía renovable; la reducción en peso de los envases que se pudieran utilizar, la reducción en la generación de residuos; bajos niveles de ruido y reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera; recogida, reutilización, reciclaje o valorización energética a cargo del licitador de los deshechos producidos durante o después del uso o consumo del producto; recuperación o reutilización a cargo del oferente del material de envasado y de los productos usados; transporte y entrega de productos químicos concentrados y diluidos y cualesquier otra consideración medioambiental que pueda ser valorada por la administración.
  
2. Contratos de obras
  
a) Se valorará, en la ejecución de la obra, el uso de materiales procedentes de un proceso de reciclado o de reutilización. Para la valoración de este criterio se utilizará el porcentaje en que el producto es reutilizable o reciclable que, previamente a la adjudicación del contrato, deberá venir avalado por un certificado expedido por un laboratorio u organización independiente.
  
b) Se valorará, en la ejecución de la obra, el uso de materiales reutilizables, reciclables o valorizables. Para la valoración de este criterio se utilizará el porcentaje en que el material es reutilizable, reciclable o valorizable que, previamente a la adjudicación del contrato, deberá venir avalado por un certificado expedido por un laboratorio u organización independiente.
  
c) Se valorará, en la ejecución de la obra, el uso de productos fabricados total o parcialmente con materiales reciclados o regenerados. Para la valoración de este criterio se utilizará el porcentaje en que el producto es reutilizable o reciclable que, previamente a la adjudicación del contrato, deberá venir avalado por un certificado expedido por un laboratorio u organización independiente.
  
d) Se valorará, en la ejecución de la obra, el uso de productos que tengan alguna consideración medioambiental destacable o la adopción de medidas específicas de carácter medioambiental.
  
e) Se valorará que la ejecución de la obra se realice en el marco de un sistema de gestión ambiental establecido conforme a los criterios recogidos en el Reglamento EMAS nº 761/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia.
  
f) Se valorará que la ejecución de la obra se realice en el marco de un sistema de gestión ambiental basado en las normas internacionales ISO (serie ISO 14000), en las normas europeas EN o españolas UNE (77/801/94 y 77/802/94) así como en cualquier otra norma técnica que establezca un sistema de gestión ambiental equivalente.
  
g) Se valorará que, en la ejecución de la obra, se haga uso de la mejor técnica disponible y económicamente viable, conforme a lo establecido en la Directiva 96/61, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación, a fin de causar un menor impacto ambiental en el medio.
  
h) Se valorará que las ofertas presenten otras características medioambientales relevantes, como son la reducción en la generación de residuos; la reducción en peso de los envases del material que se vaya a utilizar en la obra, bajos niveles de ruido; recogida, reutilización, reciclaje o valorización energética a cargo del licitador de los deshechos producidos durante o después de la ejecución de la obra; recuperación o reutilización a cargo del oferente del material de envasado y de los productos usados para la ejecución de la obra; y cualquier otra consideración medioambiental que pueda ser valorada por la administración.
  
3. Contratos de gestión de servicios públicos
  
a) Se valorará que el oferente utilice productos que dispongan, en el mercado, de la Ecoetiqueta europea, concedida en los términos previstos en el Reglamento nº 1980/2000, de 17 de julio de 2000 (CEE), relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia, sin perjuicio de que se valore de forma equitativa cualquier otro distintivo de calidad ambiental, regulado conforme a las leyes o normas técnicas nacionales en vigor.
  
b) Se valorará que el oferente actúe en el marco de un sistema de gestión ambiental, establecido conforme a los criterios recogidos en el Reglamento EMAS (CEE) 761/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia.
  
c) Se valorará que el oferente actúe en el marco de un sistema de gestión ambiental, establecido por las normas internacionales ISO (serie ISO 14000), por las normas europeas EN o españolas UNE (77/801/94 y 77/802/94), así como por cualquier otra norma técnica que establezca un sistema de gestión ambiental equivalente.
  
d) Se valorará que el oferente haga uso de la mejor técnica disponible y económicamente viable, conforme a lo establecido en la Directiva 96/61, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación, a fin de causar un menor impacto en el medio
  
e) Se valorará que el oferente haga uso de materiales reutilizables, reciclables o valorizables, o de productos regenerados o fabricados total o parcialmente con material reciclado.
  
f) Se valorará que en el oferente se den otras características ambientales relevantes, que puedan ser estimadas positivamente por la administración, de conformidad con las exigencias del pliego de cláusulas administrativas particulares.
  
4. Contratos de servicios
  
a) Se valorará que en la prestación del servicio se utilicen productos que dispongan, en el mercado, de la Ecoetiqueta europea, concedida en los términos previstos en el Reglamento nº 1.980/2000, de 17 de julio de 2000 (CEE), relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia, sin perjuicio de que se valore de forma equitativa cualquier otro distintivo de calidad ambiental, regulado conforme a las leyes o normas técnicas nacionales en vigor.
  
b) Se valorará que el servicio se preste en el marco de un sistema de gestión ambiental, establecido conforme a los criterios recogidos en el Reglamento nº 761/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia.
  
c) Se valorará que el servicio se preste en el marco de un sistema de gestión ambiental, establecido por las normas internacionales ISO (serie ISO 14000), por las normas europeas EN o españolas UNE (77/801/94 y 77/802/94) o por cualquier otra norma técnica que establezca un sistema de gestión ambiental equivalente
  
d) Se valorará que en la prestación del servicio, se haga uso de la mejor técnica disponible y económicamente viable, conforme a lo establecido en la Directiva 96/61, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación, a fin de causar un menor impacto en el medio
  
e) Se valorará que el servicio incluya una especificación detallada de los procedimientos de gestión de los residuos que se pudieran generar durante el periodo de ejecución del contrato, resultando de tales procedimientos, además de un cumplimiento estricto de la legislación vigente, un menor impacto ambiental de la actividad contratada
  
f) Se valorarán las ofertas que tengan otras características ambientales relevantes, como son el menor consumo de energía, a través de la utilización de cualesquiera mecanismos o tecnologías menos contaminantes, los bajos niveles de ruido, la reducción en la generación de los residuos; la reducción en peso de los envases que se pudieran utilizar y cuantas circunstancias conduzcan a un menor impacto en el medio.
  
5. Contratos de consultoría y asistencia
  
a) Se valorará que el oferente actúe en el marco de un sistema de gestión ambiental establecido conforme a los criterios recogidos en el Reglamento nº 761/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales, o en posteriores disposiciones comunitarias vigentes en la materia.
  
b) Se valorará que el oferente actúe en el marco de un sistema de gestión ambiental, establecido por las normas internacionales ISO (serie ISO 14000), por las normas europeas EN o españolas UNE (77/801/94 y 77/802/94), así como por cualquier otra norma técnica que establezca un sistema de gestión equivalente.
  
Artículo 3
  
Para verificar el cumplimiento de los requisitos y elementos de valoración anteriormente señalados, las personas físicas o jurídicas que participen en la licitación de los contratos objeto de la presente orden, deberán aportar:
  
1. Los certificados expedidos por los organismos públicos o privados, nacionales o internacionales, que acrediten el cumplimiento de las correspondientes normas y recomendaciones.
  
2. Los certificados expedidos por un laboratorio u organización independiente, que acrediten el cumplimiento de las correspondientes normas y recomendaciones.
  
3. Cuantos documentos demuestren de forma fehaciente el cumplimiento de las correspondientes normas, recomendaciones y medidas de correcta gestión ambiental incluidas en la oferta.
  
No obstante, la administración podrá exigir a los licitadores la aportación de cualquier otro medio de prueba admitido en derecho que estime necesario para acreditar el cumplimiento de las características ambientales que figuran en el pliego de cláusulas administrativas particulares de los contratos objeto de la presente orden.
  
Artículo 4
  
Se establece un plazo de tres meses para que, previo informe del Área Jurídica, se modifiquen todos los pliegos de cláusulas administrativas particulares de la Conselleria de Medio Ambiente y, en su caso, los modelos tipo sobre dichos pliegos, conforme a lo establecido en la presente orden, con objeto de incluir las características medioambientales como criterio objetivo de adjudicación.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Valencia, 11 de noviembre de 2002
  
El conseller de Medio Ambiente,



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