Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9668, del 24-08-2023 (2023/8882)

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de planta trituradora de residus petris, en les parcel·les 138 i 139 del polígon 3, i parcel·les 1, 2 i 6 del polígon 4, camí de Cova Catalina, del terme municipal d'Algueña. Expedient: (1863855) 012/2018/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9668

Data del DOGV
:   24-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8882

CVE


Data del document
:   07-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de planta trituradora de residus petris, en les parcel·les 138 i 139 del polígon 3, i parcel·les 1, 2 i 6 del polígon 4, camí de Cova Catalina, del terme municipal d'Algueña. Expedient: (1863855) 012/2018/AIA. [2023/8882]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1863855) 012/2018/AIA.  
Títol: Planta trituradora de residus petris.  
Promotor: Aridur Hormigones, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Algueña.  
Ref. òrgan substantiu: 6/2017.  
Localització: parcel·les 138 i 139 del polígon 3 i parcel·les 1, 2 i 6 del polígon 4, camí de Cova Catalina del terme municipal d'Algueña (Alacant).  
  
Tramitació administrativa  
El 19 de febrer de 2018, l'Ajuntament d'Algueña (òrgan substantiu) va remetre un ofici en el qual sol·licitava al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental d'una planta trituradora de residus petris (residus no perillosos). Es va adjuntar a l'ofici la documentació següent: l'estudi d'impacte ambiental, el projecte de llicència ambiental, el certificat de compatibilitat urbanística, la sol·licitud d'inici i una còpia de l'expedient municipal que principalment consta del tràmit d'informació pública, que es va dur a terme mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el BOP núm. 180, de data 19 de setembre de 2017, en el tauler d'anuncis i en la pàgina web de l'ajuntament, amb la presentació d'una al·legació per part de l'Ajuntament del Pinós, en relació amb l'ocupació de 6.875 m² de superfície en la forest d'utilitat pública (propietat de l'ajuntament) sense l'autorització preceptiva de l'Ajuntament del Pinós. La documentació tècnica indica que les parcel·les cadastrals que conformen la superfície de la planta corresponen a les parcel·les 138 i 139 del polígon 3, parcel·les 1, 2 i 6 del polígon 4, del terme municipal d'Algueña, i una part de la parcel·la 230 del terme municipal del Pinós, amb una superfície d'ocupació en aquest terme municipal de 6.875 m². Posteriorment, amb la nova documentació remesa (l'annex de l'estudi d'impacte ambiental), no es preveu la ubicació de la planta en el terme municipal del Pinós sinó en el terme municipal d'Algueña.  
  
El 15 d'octubre de 2018, l'òrgan ambiental realitza consultes a les administracions públiques afectades d'acord amb el que s'estableix en l'article 46.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. Es consulta el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, i se sol·licita informació sobre la concessió que el promotor disposa per a la utilització com a matèria primera el material petri, segons el que s'indica en la documentació presentada i si el volum del material per valorar és conforme a l'autorització de l'activitat minera de la Cantera Alpi, SL, i del seu pla de restauració corresponent.  
  
El 31 de gener de 2019, el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant (secció de mines), remet un informe en el qual comunica que Aridur Hormigones, SL, no disposa de cap concessió en el sentit que li dona la Llei de mines a aquesta terminologia, per a l'activitat que actualment desenvolupa. I indica que consta en el Servei Territorial un establiment de benefici de recursos miners dels previstos en la Llei de mines vigent autoritzat a la mercantil esmentada per a desenvolupar aquesta activitat. I exposant que l'activitat de la planta quant al volum de material processat no entra en col·lisió amb els plans de restauració que s'estan tramitant en el Servei Territorial.  
Així mateix, informa que el volum de material que alimenta la planta procedeix de diferents activitats mineres de Monte Coto, entre aquestes la de titularitat de Canteras Alpi, SL. L'activitat desenvolupada per aquesta contribueix a la minimització dels efectes d'aquestes activitats mineres perquè evita o minora l'ocupació superficial i la magnitud de les àrees destinades als runars.  
El 7 de març de 2023, l'òrgan substantiu remet un ofici sobre la planta trituradora de residus petris de la qual s'està tramitant la llicència ambiental i adjunta dos annexos a l'estudi d'impacte ambiental i una sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del promotor.  
  
Atés que l'ajuntament ha sotmés l'expedient a informació pública i aporta el resultat del tràmit i l'informe municipal, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora la documentació esmentada a aquest expedient als efectes establits en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta llei.  
  
Característiques del projecte  
Aridur Hormigones, SL explota una instal·lació existent i en funcionament en el terme municipal d'Algueña, que confronta amb el terme municipal del Pinós. La planta de valorització de residus de marbre (residus no perillosos), que són rebutjats per defectes observats durant el procés de tallada dels fronts de pedrera, té una superfície de 10.481 m² i consisteix en la trituració de les restes pètries de marbre calcari (matèria primera) del runar que la mercantil Canteras Alpi, SL té pròxima a la instal·lació, per a l'obtenció de graves i arenes.  
  
Amb data 13 de gener de 2016, el tècnic municipal de l'Ajuntament d'Algueña emet un certificat de compatibilitat urbanística, en què indica que les parcel·les situades en el terme municipal d'Algueña, estan dins del sòl no urbanitzable de protecció minera definit en les normes subsidiàries de planejament municipal i les modificacions d'aquestes, i certifica que queda acreditada degudament la compatibilitat urbanística del projecte (planta trituradora de residus petris), amb el planejament urbanístic municipal. Informa que l'activitat sol·licitada és conforme i per tant compatible amb el planejament anteriorment esmentat i amb la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (vigent en el moment de la tramitació de l'expedient).  
L'annex a l'estudi d'impacte ambiental remés exposa que l'activitat es desenvolupa en el terme municipal d'Algueña, on se situen els mitjans de producció i en el terme municipal del Pinós se situen els runars de les pedreres de l'explotació minera de marbre de Monte Coto del Pinós, aquests runars són els que subministren a la instal·lació la matèria primera.  
En el procés de valorització de la planta s'admet el residu no perillós amb codi LER 010102 (residus de l'extracció de minerals no metàl·lics), que prové del marbre rebutjat per defectes, que és posteriorment triturat i classificat segons la granulometria mitjançant mitjans mecànics.  
El procés productiu de la instal·lació consisteix principalment en la trituració de grans blocs de marbre rebutjats pels seus defectes de fissures, mitjançant una matxucadora de mandíbula, seguida del garbellat dels fragments mitjançant l'estenedora de graveta per a obtindre graves de grandària 4/6, 5/11 i 11/22. A més, s'utilitzen molins per a produir arenes de 0/2 i 0/4 a partir dels fragments més xicotets.  
El procés s'inicia amb la utilització d'una retroexcavadora per a realitzar el picat de blocs de marbre rebutjats d'uns 3 m³, en tres parts que són introduïts en la tremuja de recepció de la matxucadora de mandíbula que s'encarrega de triturar i reduir la grandària de les pedres, i convertir-les en pedres de forma esfèrica amb un diàmetre aproximat de 40 cm. Posteriorment, aquests fragments són transportats mitjançant cintes a l'estenedora de graveta, on es realitza el garbellat i se separen les partícules de major grandària. Finalment, les partícules seleccionades se sotmeten al procés de molta en el molí, i es generen graves i arenes. El producte resultant de la valorització són les graves de diferent grandària que s'emmagatzemen en la planta a l'aire lliure i les arenes que són emmagatzemades en sitges estanques. La capacitat productiva de la instal·lació és de 700 t/dia.  
La documentació remesa exposa que el promotor disposa d'una planta de formigó i en valorar aquest tipus de residu s'obté una grava de marbre que millora les característiques del formigó. La resta dels productes obtinguts i no emprats en la planta de formigó es comercialitzen per a altres plantes de formigó o productes per al sector de la construcció.  
La maquinària prevista per al procés productiu de la planta de valorització és la següent: matxucadora, estenedora de graveta, molí, alimentador, cintes transportadores, sedàs, compressor i grup electrogen. La instal·lació disposa d'una caseta de control de superfície 90 m², en la qual es localitza l'oficina, el menjador, el magatzem, els lavabos i els vestidors. També disposa d'una zona per a l'emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos, taller de reparacions, depòsit de gasoil i bàscula de pesatge.  
Ubicació del projecte  
Es tracta d'una planta fixa de trituració d'àrids (planta de valorització) situada al municipi d'Algueña, que es localitza a la comarca de Vinalopó Mitjà, a l'interior centre de la província d'Alacant. L'activitat de valorització es desenvolupa en sòl no urbanitzable de protecció minera, denominat així en les normes subsidiàries vigents de planejament municipal.  
En el límit dels termes municipals del Pinós i Algueña, es localitza Monte Coto o el Coto del Pinós que constitueix l'àmbit on es troba una de les majors explotacions mineres de roques ornamentals, roca calcària marmòria coneguda com a marbre crema ivori, circumstància que ha portat a la concentració d'explotacions mineres en aquest àmbit i al desenvolupament d'una important indústria d'elaboració de la pedra natural en els municipis pròxims. Monte Coto representa el 85 % de la producció de pedra natural d'Alacant, amb més del 60 % del total nacional, la qual cosa suposa que Monte Coto concentre més de la meitat de l'exportació espanyola de marbre i pedra calcària ornamental.  
  
Les parcel·les on se situa l'activitat tenen l'accés des del camí de cova Catalina, situades en una zona plana i allunyada de nuclis de població.  
Després de consultar el visor cartogràfic, s'observa que la planta de valorització no afecta espais naturals protegits, ni espais de la Xarxa Natura 2000, limita amb la forest gestionada per la Generalitat del terme municipal del Pinós, forest d'utilitat pública núm. AL049, denominada Coto i annexos. La part sud de les parcel·les 1, 2 i 6 del polígon 4 del terme municipal d'Algueña està afectada per terreny forestal estratègic, sense afectar l'emplaçament de la planta de valorització. D'acord amb la cartografia del PATRICOVA, s'observa que la superfície ocupada per la planta de valorització no està afectada per risc d'inundació, però sí que està afectada per perillositat geomorfològica una xicoteta part de la zona sud de les parcel·les 2 i 6 del polígon 4, allunyada de la zona de producció.  
Característiques de l'impacte potencial  
L'estudi d'impacte ambiental preveu una anàlisi d'alternatives i justifica la viabilitat de la ubicació triada per estar més prop de la zona d'extracció d'àrids per a minimitzar l'impacte ambiental a causa del transport de material. Fonamentalment, s'ha triat aquesta localització per a l'eliminació de runars de pedreres. Així mateix, es considera que en la planta de trituració d'àrids, situada pràcticament al peu d'una explotació minera, l'impacte afegit és mínim i localitzat, i actua com una mesura correctora de la pedrera.  
S'identifiquen els impactes produïts en la fase d'explotació com: emissió de sorolls, generació de residus, emissió de material pulverulent, presència de maquinària, increment de vehicles de transport (trànsit pesant propi de l'activitat minera), etc.  
Els principals focus emissors de material pulverulent són els produïts per la descàrrega/càrrega de material petri a la platja de descàrrega, tractament en el molí triturador i circulació de vehicles. La documentació ambiental aportada preveu mesures preventives i correctores per a evitar o minimitzar els impactes derivats de la dispersió de material pulverulent a l'atmosfera, que són:  
Les cintes transportadores disposen de protecció específica, de crestallera en tot el seu recorregut per a minimitzar l'emissió de partícules pulverulentes.  
Es disposa de filtres de mànegues i captadors de pols per a evitar els núvols de material pulverulent que provoca el triturat d'àrids.  
Es disposa d'una xarxa d'aspersors que s'utilitzen en els apilaments a l'aire lliure i zones de possible producció de pols. Els materials que s'humitegen són de tipus inert.  
Es limitarà la velocitat de circulació dels vehicles per la planta a 15 km/h.  
En el cas de forts vents, es recomana no realitzar operacions de moviments de càrrega i descàrrega de materials per valorar o per transportar.  
Així mateix, s'ha previst la construcció d'una tanca perimetral arbustiva per a evitar o minimitzar l'impacte visual, l'acció del vent i impedir que la pols produïda a l'interior de l'activitat afecte les parcel·les confrontants.  
La planta trituradora de residus petris de marbre calcari està inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera recollida en l'annex del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, i l'activitat es classificaria en el grup B amb el codi 09100950 (Emmagatzematge o operacions de manipulació com ara barreja, separació, classificació, transport o reducció de grandària de residus no metàl·lics o de residus metàl·lics pulverulents, amb capacitat de manipulació d'aquests materials >= 500 t/dia, o >= 10 t/dia en el cas de residus perillosos).  
  
Les zones de pas, trituració i de transferència estan compostes per soleres compactades. Hi ha una plataforma de formigó en la planta en la qual s'emmagatzemen els residus que no siguen de tipus àrid, perquè posteriorment els retire un gestor autoritzat i un contenidor estanc per a l'emmagatzematge dels residus que genere l'activitat. L'annex a l'estudi d'impacte ambiental indica que la mercantil disposa d'un contracte amb un gestor autoritzat per a la retirada dels residus perillosos generats en la instal·lació (absorbents, olis hidràulics, olis minerals, filtres d'oli i bateries).  
Respecte a l'emmagatzematge de combustible, es disposa d'un depòsit homologat de 10.000 litres de gasoil, que alimenta el grup electrogen, per a la planta de valorització, ja que no es disposa d'energia elèctrica de la xarxa.  
El subministrament d'aigua prové d'un depòsit de 12 m³ de capacitat, que serà proveït periòdicament mitjançant camions cisterna, per a la zona de lavabos i la xarxa d'aspersors (mesura correctora de la producció de pols en les zones de treball), atesa la ubicació allunyada de zones residencials.  
Les aigües sanitàries residuals s'emmagatzemen en un depòsit estanc que serà retirat per un gestor autoritzat.  
La instal·lació es localitza en una zona relativament plana i les pluvials discorren pels pendents dels camins existents en les explotacions de les pedreres i el vessant del runar.  
El programa de vigilància ambiental estableix bàsicament en la fase de funcionament els controls següents: control dels nivells de soroll en els límits de la parcel·la, control dels nivells de pols en els voltants de la planta, control que no es produïsca degradació del sòl en les zones de treball o zones afectades pel projecte.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que s'estableix en l'article 7.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf 9.b del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada establit en la secció 2a, capítol II del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'una planta trituradora de residus petris, promogut per Aridur Hormigones, SL, situada a les parcel·les 138 i 139 del polígon 3 i parcel·les 1, 2 i 6 del polígon 4, camí de Cova Catalina, del terme municipal d'Algueña (Alacant), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les disposicions del projecte, de l'estudi d'impacte ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1. De conformitat amb la normativa en matèria de residus, les instal·lacions fixes on s'hagen de realitzar operacions de tractament de residus estan subjectes a l'autorització prèvia de l'òrgan competent en la matèria.  
2. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals, d'acord amb la legislació sectorial vigent, s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental.  
3. Sent que la instal·lació disposa de taller de reparacions, està totalment prohibit realitzar qualsevol tipus d'abocament no autoritzat directament a llits d'aigua o al sòl i, en particular, els produïts pels canvis d'oli, combustibles i manteniment de la maquinària, que hauran de ser gestionats pel taller o per un gestor de residus autoritzat degudament d'acord amb el que s'estableix en la normativa de residus.  
  
4. L'activitat es considera potencialment contaminadora de l'atmosfera, de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, per estar inclosa en el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (annex IV de la llei esmentada, actualitzat pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener). La construcció, el muntatge, l'explotació, el trasllat o la modificació substancial, el cessament o la clausura de l'activitat estan subjectes al règim d'autorització o notificació regulat en l'article 13 de la Llei 34/2007.  
5. Atesa la localització de la planta de tractament, pròxima a terreny forestal estratègic o la seua zona d'influència, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals que s'han d'observar en l'execució de les obres i els treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
6. El subministrament d'aigua es realitzarà des d'un origen emparat per un dret a l'ús privatiu de les aigües. D'acord amb l'article 52 del text refós de la Llei d'aigües, el dret a l'ús privatiu de les aigües s'adquireix per disposició legal (art. 54) o per concessió administrativa.  
  
7. Almenys cada 5 anys el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Haurà de realitzar aquest control amb l'activitat en funcionament, una ECMCA, i fer constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'hauran d'aplicar les mesures correctores pertinents, i efectuar a continuació nova auditoria acústica per a comprovar-ne l'eficàcia.  
  
  
Segon  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:   
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'autoritza el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
  
C. Contra l'informe d'impacte ambiental no es pot presentar cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial enfront de l'acte d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o de denegar el projecte, en els termes establits en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 7 de juny de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9668, del 24-08-2023 (2023/8882)

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de planta trituradora de residuos pétreos, en las parcelas 138 y 139 del polígono 3, y parcelas 1, 2 y 6 del polígono 4, camino de Cueva Catalina, del término municipal de Algueña. Expediente: (1863855) 012/2018/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9668

Fecha DOGV
:   24-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8882

CVE


Fecha del documento
:   07-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de planta trituradora de residuos pétreos, en las parcelas 138 y 139 del polígono 3, y parcelas 1, 2 y 6 del polígono 4, camino de Cueva Catalina, del término municipal de Algueña. Expediente: (1863855) 012/2018/AIA. [2023/8882]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1863855) 012/2018/AIA.  
Título: Planta trituradora de residuos pétreos.  
Promotor: Aridur Hormigones, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Algueña.  
Ref. órgano sustantivo: 6/2017.  
Localización: parcelas 138 y 139 del polígono 3 y parcelas 1, 2 y 6 del polígono 4, Camino de Cueva Catalina del término municipal de Algueña (Alicante).  
  
Tramitación administrativa  
El 19 de febrero de 2018, el Ayuntamiento de Algueña (órgano sustantivo) remitió oficio solicitando al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) la tramitación de la evaluación de impacto ambiental de una planta trituradora de residuos pétreos (residuos no peligrosos). Se adjuntó al oficio la siguiente documentación: Estudio de impacto ambiental, proyecto de licencia ambiental, certificado de compatibilidad urbanística, solicitud de inicio y copia del expediente municipal que principalmente consta del trámite de información pública, que se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 180, de fecha 19 de septiembre de 2017, en el tablón de anuncios y en la página web del ayuntamiento, con la presentación de una alegación por parte del Ayuntamiento de Pinoso, en relación con la ocupación de 6.875 m² de superficie en el monte de utilidad pública (propiedad del ayuntamiento) sin la preceptiva autorización del Ayuntamiento de Pinoso. La documentación técnica indica que las parcelas catastrales que conforman la superficie de la planta corresponden a las parcelas 138 y 139 del polígono 3, parcelas 1,2 y 6 del polígono 4, del término municipal de Algueña, y parte de la parcela 230 del término municipal de Pinoso, con una superficie de ocupación en este término municipal de 6.875 m². Posteriormente con la nueva documentación remitida (anexo del estudio de impacto ambiental), no se contempla la ubicación de la planta en el término municipal de Pinoso sino en el término municipal de Algueña.  
El 15 de octubre de 2018, el órgano ambiental procede a realizar consultas a las administraciones públicas afectadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Se consulta al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, solicitando información sobre la concesión que el promotor dispone para la utilización como materia prima el material pétreo, según lo indicado en la documentación presentada y si el volumen del material a valorizar es conforme con la autorización de la actividad minera de la Cantera Alpi, SL, y de su correspondiente plan de restauración.  
El 31 de enero de 2019, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante (sección de minas), remite informe comunicando que Aridur Hormigones, SL, no dispone de ninguna concesión en el sentido que le da la Ley de Minas a dicha terminología, para la actividad que actualmente desarrolla. Indicando que consta en el Servicio Territorial un establecimiento de beneficio de recursos mineros de los contemplados en la vigente Ley de minas autorizado a la referida mercantil para desarrollar dicha actividad. Exponiendo que la actividad de la planta en cuanto al volumen de material procesado no entra en colisión con los planes de restauración que se están tramitando en el Servicio Territorial.  
Asimismo, se informa que el volumen de material que alimenta la planta procede de distintas actividades mineras del Monte Coto, entre ellas la de titularidad de Canteras Alpi, SL. La actividad desarrollada por la misma contribuye a la minimización de los efectos de dichas actividades mineras al evitar o minorar la ocupación superficial y la magnitud de las áreas destinadas a las escombreras.  
El 7 de marzo de 2023, el órgano sustantivo remite oficio sobre la planta trituradora de residuos pétreos de la que se está tramitando la licencia ambiental y adjunta dos anexos al estudio de impacto ambiental y una solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del promotor.  
Considerando que el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
  
Características del proyecto  
Aridur Hormigones, SL, explota una instalación existente y en funcionamiento en el término municipal de Algueña, que linda con el término municipal de Pinoso. La planta de valorización de residuos de mármol (residuos no peligrosos), que son desechados por defectos observados durante el proceso de corte de los frentes de cantera, tiene una superficie de 10.481 m² y consiste en la trituración de los restos pétreos de mármol calizo (materia prima) de la escombrera que la mercantil Canteras Alpi, SL, tiene próxima a la instalación, para la obtención de gravas y arenas.  
Con fecha 13 de enero de 2016, el técnico municipal del Ayuntamiento de Algueña emite certificado de compatibilidad urbanística, indicando que las parcelas situadas en el término municipal de Algueña, están dentro del suelo no urbanizable de protección minera definido en las normas subsidiarias de planeamiento municipal y modificaciones a las mismas, certificando que queda debidamente acreditada la compatibilidad urbanística del proyecto (planta trituradora de residuos pétreos), con el planeamiento urbanístico municipal. Informando que la actividad solicitada es conforme y por tanto compatible con el planeamiento citado anteriormente y con la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (vigente en el momento de la tramitación del expediente).  
El anexo al estudio de impacto ambiental remitido expone que la actividad se desarrolla en el término municipal de Algueña, donde se sitúan los medios de producción y en el término municipal de Pinoso se ubican las escombreras de las canteras de la explotación minera de mármol del Monte Coto de Pinoso, estas escombreras son las que suministran a la instalación la materia prima.  
En el proceso de valorización de la planta se admite el residuo no peligroso con código LER 010102 (residuos de la extracción de minerales no metálicos), que proviene del mármol desechado por defectos, siendo posteriormente triturado y clasificado según su granulometría mediante medios mecánicos.  
El proceso productivo de la instalación consiste principalmente en la trituración de grandes bloques de mármol desechados por sus defectos de fisuras, mediante una machacadora de mandíbulas, seguido del cribado de los fragmentos mediante gravilladoras para obtener gravas de tamaño 4/6, 5/11 y 11/22. Además, se utilizan molinos para producir arenas de 0/2 y 0/4 a partir de los fragmentos más pequeños.  
El proceso se inicia con la utilización de una retroexcavadora para realizar el picado de bloques de mármol desechados de unos 3 m³, en tres partes que son introducidos en la tolva de recepción de la machacadora de mandíbulas que se encarga de triturar y reducir el tamaño de las piedras, convirtiéndolas en piedras de forma esférica con un diámetro aproximado de 40 cm. Posteriormente estos fragmentos son transportados mediante cintas a la gravilladora, donde se realiza el cribado y se separan las partículas de mayor tamaño. Finalmente, las partículas seleccionadas se someten al proceso de molienda en el molino, generando gravas y arenas. El producto resultante de la valorización son las gravas de distinto tamaño que se almacenan en la planta al aire libre y las arenas que son almacenadas en silos estancos. La capacidad productiva de la instalación es de 700 t/día.  
La documentación remitida expone que el promotor dispone de una planta de hormigón y al valorizar este tipo de residuo se obtiene una grava de mármol que mejora las características del hormigón. El resto de los productos obtenidos y no empleado en la planta de hormigón se comercializan para otras plantas de hormigón o productos para el sector de la construcción.  
La maquinaria prevista para el proceso productivo de la planta de valorización es la siguiente: machacadora, gravilladora, molino, alimentador, cintas trasportadoras, criba, compresor y grupo electrógeno. La instalación dispone de una caseta de control de superficie 90 m², en la que se localiza la oficina, comedor, almacén, aseos y vestuarios. También dispone de una zona para el almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos, taller de reparaciones, depósito de gasoil y báscula de pesaje.  
Ubicación del proyecto  
Se trata de una planta fija de machaqueo de áridos (planta de valorización) ubicada en el municipio de Algueña, que se localiza en la comarca de Vinalopó Medio, en el interior centro de la provincia de Alicante. La actividad de valorización se desarrolla en suelo no urbanizable de protección minera, denominado así en las vigentes normas subsidiarias de planeamiento municipal.  
En el linde de los términos municipales de Pinoso y Algueña, se localiza el Monte Coto o Coto Pinoso que constituye el ámbito donde se encuentra una de las mayores explotaciones mineras de rocas ornamentales, roca caliza marmórea conocida como mármol crema marfil, circunstancia que ha llevado a la concentración de explotaciones mineras en este ámbito y al desarrollo de una importante industria de elaboración de la piedra natural en los municipios cercanos. Monte Coto representa el 85 % de la producción de piedra natural de Alicante, con más del 60 % del total nacional, lo que supone que Monte Coto concentre más de la mitad de la exportación española de mármol y caliza ornamental.  
Las parcelas donde se sitúa la actividad tienen su acceso desde el camino de Cueva Catalina, ubicadas en una zona plana y alejada de núcleos de población.  
Consultado el visor cartográfico la planta de valorización no afecta a espacios naturales protegidos, ni a espacios de la Red Natura 2000, linda con el monte gestionado por la Generalitat del término municipal de Pinoso, Monte de Utilidad Pública núm. AL049, denominado Coto y Anejos. La parte sur de las parcelas 1, 2 y 6 polígono 4 del término municipal de Algueña, está afectada por terreno forestal estratégico, sin afectar al emplazamiento de la planta de valorización. De acuerdo con la cartografía del PATRICOVA, se observa que la superficie ocupada por la planta de valorización no está afectada por riesgo de inundación, pero si está afectada por peligrosidad geomorfológica una pequeña parte de la zona sur de las parcelas 2 y 6 del polígono 4, alejada de la zona de producción.  
Características del potencial impacto  
El estudio de impacto ambiental prevé un análisis de alternativas y justifica la viabilidad de la ubicación escogida por estar lo más cerca de la zona de extracción de áridos para minimizar el impacto ambiental debido al transporte de material. Fundamentalmente se ha elegido esta localización para la eliminación de escombreras de canteras. Asimismo, se considera que la planta de trituración de áridos prácticamente al pie de una explotación minera, el impacto añadido es mínimo y localizado, actuando como una medida correctora de la cantera.  
Se identifican los impactos producidos en la fase de explotación como: Emisión de ruidos, generación de residuos, emisión de material pulverulento, presencia de maquinaria, incremento de vehículos de transporte (tráfico pesado propio de la actividad minera), etc.  
Los principales focos emisores de material pulverulento son los producidos por la descarga/carga de material pétreo en la playa de descarga, tratamiento en el molino triturador y circulación de vehículos. La documentación ambiental aportada, contempla medidas preventivas y correctoras para evitar o minimizar los impactos derivados de la dispersión de material pulverulento a la atmósfera, siendo:  
Las cintas transportadoras disponen de protección específica, de carenado en todo su recorrido para minimizar la emisión de partículas pulverulentas.  
Se dispone de filtros de mangas y captadores de polvo para evitar las nubes de material pulverulento que provoca el triturado de áridos.  
Se dispone de una red de aspersores que se utilizan en los acopios al aire libre y zonas de posible producción de polvo. Los materiales que se humedecen son de tipo inerte.  
Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos por la planta a 15 km/h.  
En el caso de fuertes vientos, se recomienda no realizar operaciones de movimientos de carga y descarga de materiales a valorizar o a transportar.  
Asimismo, se ha previsto la construcción de un vallado perimetral arbustivo para evitar o minimizar el impacto visual, la acción del viento e impedir que el polvo producido en el interior de la actividad afecte las parcelas colindantes.  
La planta trituradora de residuos pétreos de mármol calizo está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera recogida en el anexo del Real decreto 100/2011, de 28 de enero, y la actividad clasificaría en el grupo B con el código 09100950 (Almacenamiento u operaciones de manipulación tales como mezclado, separación, clasificación, transporte o reducción de tamaño de residuos no metálicos o de residuos metálicos pulverulentos, con capacidad de manipulación de estos materiales >= 500 t/día, o >= 10 t/día en el caso de residuos peligrosos).  
Las zonas de paso, trituración y de transferencia, están compuestas por soleras compactadas. Hay una plataforma de hormigón en la planta en la que se almacenan los residuos que no sean de tipo árido, para su posterior retirada por gestor autorizado y un contenedor estanco para el almacenamiento de los residuos que genere la actividad. El anexo al estudio de impacto ambiental indica que la mercantil dispone de contrato con gestor autorizado para la retirada de los residuos peligrosos generados en la instalación (absorbentes, aceites hidráulicos, aceites minerales, filtros de aceite y baterías).  
Respecto al almacenamiento de combustible, se dispone de un depósito homologado de 10.000 litros de gasoil, que alimenta el grupo electrógeno, para la planta de valorización, ya que no se dispone de energía eléctrica de la red.  
El suministro de agua proviene de un depósito de 12 m³ de capacidad, que será abastecido periódicamente mediante camiones cuba, para la zona de aseos y la red de aspersores (medida correctora de la producción de polvo en las zonas de trabajo), dada la ubicación alejada de zonas residenciales.  
Las aguas sanitarias residuales se almacenan en un depósito estanco, siendo retirado por gestor autorizado.  
La instalación de localiza en una zona relativamente llana y las pluviales discurren por las pendientes de los caminos existentes en las explotaciones de las canteras y la ladera de la escombrera.  
El programa de vigilancia ambiental establece básicamente en la fase de funcionamiento, los siguientes controles: Control de los niveles de ruido en los límites de la parcela, control de los niveles de polvo en las inmediaciones de la planta, control de que no se produzca degradación del suelo en las zonas de trabajo o zonas afectadas por el proyecto.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, según lo previsto en el artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe 9.b de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de una planta trituradora de residuos pétreos, promovido por Aridur Hormigones, SL, situada en las parcelas 138 y 139 del polígono 3 y parcelas 1, 2 y 6 del polígono 4, Camino de Cueva Catalina, del término municipal de Algueña (Alicante), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del estudio de impacto ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. De conformidad con la normativa en materia de residuos, las instalaciones fijas donde vayan a realizarse operaciones de tratamiento de residuos están sujetas a autorización previa del órgano competente en la materia.  
2. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
3. Siendo que la instalación dispone de taller de reparaciones, está totalmente prohibido realizar cualquier tipo de vertido no autorizado directamente a cauces de agua o al suelo y en particular, los producidos por los cambios de aceite, combustibles y mantenimiento de la maquinaria, que deberán ser gestionados por el taller o por un gestor de residuos debidamente autorizado de acuerdo con lo previsto en la normativa de residuos.  
4. La actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (anexo IV de la citada ley, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero). La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, cese o clausura de la actividad está sujeta el régimen de autorización o notificación regulado en el artículo 13 de la Ley 34/2007.  
5. Dada la localización de la planta de tratamiento, próxima a terreno forestal estratégico o su zona de influencia, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
6. El suministro de agua se realizará desde un origen amparado por un derecho al uso privativo de las aguas. De acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa.  
7. Al menos cada 5 años el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Estas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por una ECMCA, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 7 de junio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML