Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9876, del 21-06-2024 (2024/5582)

RESOLUCIÓ de 14 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 4 del sòl no urbanitzable dotacional de Sant Mateu, al terme municipal de Sant Mateu. Expedient 035-2020-EAE.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9876

Data del DOGV
:   21-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5582

CVE


Data del document
:   14-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 14 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 4 del sòl no urbanitzable dotacional de Sant Mateu, al terme municipal de Sant Mateu. Expedient 035-2020-EAE. [2024/5582]  
D'acord amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 035-2020-EAE Sant Mateu (Castelló).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic   
Tràmit: Avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 4 del sòl no urbanitzable dotacional de Sant Mateu   
Promotor: Ajuntament de Sant Mateu (Castelló)   
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
Localització: Sant Mateu (Castelló)  
Expedient: 035-2020-EAE:  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de febrer de 2022, va adoptar el següent:  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 4 del sòl no urbanitzable dotacional de Sant Mateu, en els termes següents:  
En data 12 de febrer de 2020 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 4 del municipi de Sant Mateu.  
1. Documentació presentada  
El Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló remet, amb data 13 de gener de 2020, la documentació de la modificació puntual número 4 del planejament urbanístic del municipi de Sant Mateu (Castelló), d'acord amb el que s'establix en l'article 52.2 (procediment simplificat) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
  
La documentació consta de:   
1. Document inicial estratègic (DIE).  
2. Esborrany de la modificació puntual número 4 del planejament  
3. Sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica  
  
2. Informació territorial  
El terme municipal de Sant Mateu, pertany a la comarca del Maestrat i confronta amb Catí, Xert, la Jana, Cervera del Maestre, Tírig, i la Salzadella.  
3. Planejament vigent  
La localitat de Sant Mateu se situa a la província de Castelló, a la comarca del Maestrat, i té 1963 habitants i una superfície del terme municipal de 64,62 km².  
El municipi disposa de normes subsidiàries de planejament aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de data 30 de maig de 1989, i homologació a l'LRAU. (Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística) amb ordenació detallada en l'àmbit dels sectors 03-SUD i 04-SUD de Sant Mateu aprovada la revisió de les normes subsidiàries esmentades per la CTU de Castelló en data de 14 de juny de 1996 (BOP de Castelló de 9 de juliol de 1996), havent-se sotmés a declaració d'impacte ambiental.   
  
4. Objecte, descripció de la modificació del planejament i justificació  
Al terme municipal de Sant Mateu es va construir fa més de deu anys una nova depuradora d'aigües residuals que va deixar l'anterior sense ús, de manera que en este lloc es va generar un espai sense ús que s'ha anat degradant.  
L'objecte de la modificació puntual és la qualificació com a sòl no urbanitzable dotacional ID-OT qualificat prèviament com a sòl no urbanitzable. Així, tenim la parcel·la principal en sòl classificat com a no urbanitzable, qualificat per l'homologació com a sòl no urbanitzable dotacional, ID-ED/02, afectat per l'ús específic de depuradora i les altres tres parcel·les en sòl no urbanitzable protegit, llits i riberes, SNU-RB.  
4.1. Descripció de la modificació  
a) Els objectius de la planificació i la descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
La construcció fa més de 10 anys de la nova depuradora de Sant Mateu al costat del riu del Palau deixa l'anterior desmantellada i sense ús. Es va generar en el seu lloc un espai que s'ha anat degradant amb el pas del temps, perquè no té finalitat i té una qualificació urbanística de sòl no urbanitzable dotacional IDED/02, que té un ús exclusiu.  
  
Per la seua situació al costat de l'eixida del poble, en el camí que va cap a l'ermita de la Mare de Déu dels Àngels, i per la seua visibilitat, este és un punt al qual és necessari donar un ús alternatiu, de manera que no es deteriore i tinga una utilitat concorde a les necessitats del municipi.  
Perquè puga dotar-se d'un nou ús, prèviament és necessari ajustar la seua qualificació urbanística, ja que en l'actualitat està qualificat de sòl no urbanitzable dotacional per a ús depuradora.  
La present modificació puntual qualifica el sòl de la depuradora i una parcel·la adjunta, propietat de l'ajuntament, com a sòl no urbanitzable dotacional ID-OT/2 dotacional altres servicis.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
El sòl que es preveu requalificar està format per un espai de 1893 m² qualificat de ID-ED/02 (en el qual se situa l'antiga depuradora) i les parcel·les contigües a l'anterior qualificades de sòl protegit (zona de policia del DPH).  
L'abast de la modificació puntual és el següent:  
  
 Homologació   
03-04 2007 Estat actual Ordenació  
Proposta  
Àmbit de la modificació 1893 m² 1893 m² 4563 m²  
Superfície Planta 1893 m² 1893 m² 4563 m²  
Actuació de dotació 1893 m² 1893 m² 4563 m²  
  
  
  
  
Estat actual   
Ordenació proposada  
  
L'àmbit afectat per la modificació puntual es troba integrat en les parcel·les  
12100A014002770000EP Polígon 14 parcel·la 277 Baix la Vila. Sant Mateu, en la qual estava situada l'antiga depuradora  
12100A014002780000EL Polígon 14 parcel·la 278 Baix la Vila. Sant Mateu  
12100A014002760000EQ Polígon 14 parcel·la 276 Baix la Vila. Sant Mateu  
12100A014002790000ET Polígon 14 parcel·la 279 Baix la Vila. Sant Mateu  
Es plantegen dos alternatives a la modificació:  
1. L'alternativa 1 és la que limita l'abast i l'àmbit de l'actuació únicament a la parcel·la en la qual està l'antiga depuradora. Esta alternativa limita el sòl dotacional proposat que s'estima necessari per als usos que demanda la societat, en forma de servicis d'assistència a animals o àrees de descans.  
2. L'alternativa 2 seria la requalificació dels terrenys a sòl no urbanitzable SNU CR. La qual cosa deixaria sense un sòl dotacional el municipi, necessari per als altres servicis que l'ajuntament no pot oferir dins del sòl urbà.  
c) El desenvolupament previsible del pla o programa.  
La previsió és que este sòl quede a la disposició de l'ajuntament una vegada aprovada la modificació, de manera que no és necessària la redacció d'un programa per al desenvolupament d'este.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
L'àmbit en el qual es desenvolupa esta proposta de modificació se situa en el sòl no urbanitzable protegit de llits i riberes.  
Els elements hidrològics més pròxims són el llit del riu del Palau. L'àmbit està inclòs en la CHX, amb clima tipus termomediterrani sec.  
  
En l'àmbit no hi ha cap jaciment arqueològic, ni bé d'interés cultural (BIC), ni bé de rellevància local (BRL).  
La parcel·la de la depuradora està dins de l'envolupant de perillositat per inundació fixada pel PATRICOVA. L'altra parcel·la que s'inclou en la modificació queda fora de l'envolupant.  
e) Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
No es preveuen canvis o afeccions sobre el medi ambient ni sobre elements estratègics del territori, tant per la grandària de l'àmbit, com per la naturalesa de la modificació que incidix en un canvi de qualificació, que no permet la construcció de cap element.  
f) La incardinació en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
La modificació complix amb els objectius i principis de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana perquè afavorix la utilització de dotacions públiques segons la seua destinació, no produïx un increment addicional de població potencial, té un abast molt reduït sobre els riscos naturals i no suposa un major consum de recursos, de sòl ni genera un major volum de residus.  
4.2. Justificació de l'aplicació del procediment simplificat  
Segons s'indica el DIE:   
«D'acord amb l'article 46.3 de la LOTUP, la Guia d'Avaluació Ambiental per òrgan ambiental municipal elaborada per la Generalitat Valenciana, el Decret 230/2015 de 4 de desembre del Consell i la Llei 10/2015 que va modificar la LOTUP, esta actuació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per tractar-se de determinacions pròpies de l'ordenació detallada, increment de la superfície d'espais dotacionals públics de xarxa secundària, sense reordenació ni increments en l'edificabilitat prevista en el planejament i per l'escassa grandària de la intervenció».  
La modificació puntual número 4 adapta el planejament per a aconseguir els següents objectius i característiques després de la seua aprovació:   
- Adequació d'una parcel·la sense ús  
- Modificació de la qualificació de la parcel·la actual ID-ED infraestructura de servici urbà, evacuació i depuració a la d'infraestructura servici urbà, altres servicis ID-OT.  
- Permetre la implantació d'altres servicis urbans d'infraestructura.  
- No s'altera les característiques morfològiques de la zona perquè la parcel·la de l'antiga depuradora està sense ús i la resta no es cultiven.   
- Amb la modificació proposada no se supera cap dels paràmetres urbanístics previstos per l'homologació a l'LRAU amb ordenació detallada en l'àmbit dels sectors 03-sud i 04-sud de Sant Mateu.  
  
Respecte a l'àmbit d'actuació cal ressaltar que les parcel·les cadastrals esmentades anteriorment totalitzen:  
«… una superfície de 4.563 m², que inclouen la de la parcel·la 277 amb qualificació SNU-ID ED/2 i la de les parcel·les 276,278 i 279 que tenen una qualificació SNU-CR».  
La ubicació de la zona és al costat del riu del Palau, al costat de l'eixida del poble, en el camí que va cap a l'ermita de la Mare de Déu dels Àngels.  
4.3. Justificació de l'alternativa triada  
Donada la naturalesa de la modificació puntual no es considera necessari plantejar alternatives, perquè esta modificació no genera efectes negatius, més enllà de l'assenyalat en el punt b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa, referit en el document inicial estratègic (DIE).   
Les normes urbanístiques aplicables que corresponen a la qualificació del sòl no es veuen alterades per la modificació proposada, estes són les referides en l'article 14. Ordenança particular dels sistemes generals, de les normes subsidiàries de planejament de Sant Mateu.  
  
5. Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Data  
Sol·licitud Administració consultada Data d'informe  
14.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat   
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 14.02.2022  
14.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat   
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servici de Gestió Territorial no rebut  
14.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat   
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Servici de Mobilitat Urbana no rebut  
14.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat   
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible   
Servici de planificació (VIÀRIA) 08.09.2020  
14.04.2020 CHX- Comissaria d'aigües 19.06.2020  
 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló  
04-00 Informe STU 12.02.2020  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar, una vegada s'emeta este IATE, en la pàgina web:   
https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartat ‘Consulta de plans d'avaluació ambiental', seleccioneu província> Castelló, municipi> Sant Mateu i >035/2020/EAE- Modificació puntual número 4 PGOU Sant Mateu)  
  
5.1. Informes rebuts  
A continuació s'inclouen les consideracions més importants dels informes rebuts.  
5.1.1. Urbanisme  
El Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló remet la sol·licitud en data 12/02/2020 juntament amb el seu pronunciament sobre este tema indicant que: «Vist el contingut de la modificació, en esta fase de la tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, este Servici Territorial d'Urbanisme no té cap objecció que efectuar.»  
5.1.2. Informe del Servici de Planificació   
L'informe rebut del Servici de Planificació de data 08/09/2020 indica que:   
Esta modificació puntual té per finalitat transformar la parcel·la 277 (1769 m²) (amb qualificació SNU-ID ED/2 (SNU dotacional depuradora) i la de les parcel·les 276 (647 m²), 278 (600 m²) i 279 (1547 m²) que tenen una qualificació SNU-CR (SNU protegit de llits i riberes) en sòl no urbanitzable dotacional ID-OT/2, dotacional altres servicis, amb l'objectiu de permetre la creació i la implantació d'altres servicis urbans d'infraestructura, no contemplats en la qualificació del sòl actual  
  
Afecció a infraestructures autonòmiques:  
La parcel·la 279 confronta amb la carretera CV-10 que pertany a la Xarxa bàsica autonòmica en el seu extrem oest. (…)   
La Llei de carreteres autonòmica en el títol VIII, indica que: la zona de protecció de les carreteres que pertanyen a la Xarxa bàsica està definida per una franja de 50 metres des de l'aresta exterior de la calçada.  
  
Accés a les parcel·les objecte de requalificació:  
En el punt 3.1 Objecte de la modificació, s'esmenta a tall d'exemple, que un possible nou ús podria ser un espai «Stop and Go» per a autocaravanes, o un espai en el qual tindre de manera provisional, els animals que deambulen pel municipi sense amo, etc.  
La documentació no detalla l'accés des de les infraestructures viàries a les parcel·les una vegada s'haja implantat un dels usos hipotètics.   
  
I en relació amb els efectes previsibles sobre el medi ambient s'indica que:   
1. Incompatibilitat amb la legislació sectorial vigent  
Segons la documentació presentada, la «Modificació puntual número 4 de les normes subsidiàries de Sant Mateu» pot ser compatible amb la legislació sectorial vigent en l'àmbit de les competències en matèria d'este servici, si es realitzen les modificacions i estudis que es definixen a continuació.  
2. Efectes previsibles i estudis necessaris  
Ha de tindre's en compte que la parcel·la 279, objecte de requalificació, confronta amb la carretera CV-10 de titularitat autonòmica, i, per tant, està subjecta a les limitacions dels usos del sòl i activitats en les zones contigües a les carreteres que imposa la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.  
La zona de protecció de la carretera CV-10, franja de 50 metres d'ample mesurats des de l'aresta exterior de la calçada més pròxima, s'ha de classificar com a zona rural protegida per afeccions (ZRP-AF) i els usos en la mateixa només podran ser els previstos en la legislació de carreteres vigent.  
S'ha de definir l'itinerari d'accés als nous usos que es definisquen, no es podran habilitar nous accessos directes des de la CV-10  
5.1.3 Paisatge   
L'informe de 14 de febrer de 2022 del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, analitzada l'alternativa triada i enquadrada en el territori, es realitzen les consideracions següents:  
- La IMP pot tindre incidència en el paisatge, en tant que pot afectar negativament l'entorn paisatgístic d'una zona amb marcat caràcter natural per la seua proximitat al llit del riu del Palau i al camí que connecta la població de Sant Mateu amb l'ermita de la Mare de Déu dels Àngels.  
  
En este sentit, i a fi d'identificar este important element vertebrador a escala municipal, a partir de l'aprovació de l'MP haurà de considerar-se l'àmbit de l'MP i camí de l'ermita en tota la seua amplària, com a infraestructura verda local donada la seua importància paisatgística, cultural i visual.  
- No obstant això, donat l'abast de l'MP, i vist que la modificació no altera les normes urbanístiques d'aplicació (article 14. Ordenança particular dels sistemes generals), es pot preveure que la incidència en el paisatge de la modificació proposada no serà significativa.  
- Sobre la base de l'anterior consideració i sempre que s'incloga com a imperatiu per a l'aprovació de la modificació puntual número 4 que els usos que s'han d'establir en l'àmbit de l'MP mantindran les característiques naturals de la zona, la seua percepció com a recorregut visual obert i s'evitarà el segellament del sòl, no resulta necessària l'adopció de mesures paisatgístiques addicionals ni la redacció d'un instrument de paisatge.  
5.1.4. Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
L'informe de 19 de juny de 2020 de la CHX analitza els aspectes següents:   
- Afecció del planejament al domini públic hidràulic.  
- Incidència en el règim de corrents.  
- Disponibilitat de recursos hídrics.  
En este informe, el primer aspecte, afecció a llits, comença indicant que:  
«l'àmbit de la modificació se situa en la zona de policia del barranc del Pontet, respectant la zona de servitud per a ús públic a l'efecte dels fins previstos en l'article 7 del Reglament del domini públic hidràulic»  
  
En este sentit, es recorda que:  
- Tal com s'establix en els articles 2 i 6 del text refós de la Llei d'aigües, pertanyen al domini públic hidràulic els llits de corrents naturals, siguen continus o discontinus. Estos llits es troben protegits per una faixa lateral de 5 metres d'amplària, que constituïx la zona de servitud, i per una franja lateral de 100 metres d'amplària, que conforma la zona de policia.  
- La zona de servitud esmentada s'ha de mantindre expedita per a ús públic (article 7 del Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986)), i l'execució de qualsevol activitat de les que comprén l'article 9 del RDPH (...) i que es pretenga realitzar en una zona de policia de llit públic queda supeditada a l'obtenció de l'autorització prèvia d'este organisme, segons el que es disposa en l'article esmentat.  
En tot cas, abans d'iniciar els treballs en zona de policia de llit públic s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.»  
  
El subapartat següent, Sanejament i depuració, continua ressaltant que:  
Respecte a les aigües residuals que es puguen generar, es recorda que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb l'autorització administrativa prèvia (article 100 del text refós de la Llei d'aigües).  
I respecte a les aigües pluvials conclou que:   
D'acord amb el Reial decret 849/1986, (RDPH), en cas que es pretenga realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme  
El segon apartat, Viabilitat de l'activitat i incidència en el règim de corrents, recorda que:   
«l'àmbit de la modificació se situa en zona de policia del barranc del Pontet i es troba afectat per la seua zona de flux preferent, així com per la zona inundable per al període de retorn de 500 anys del llit esmentat. I d'acord amb el que es disposa en l'article 9 del RDPH, RD 849/1986, en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables davant de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desaigüe de la zona de flux preferent esmentada. (...)  
Per tant, la viabilitat dels nous usos dotacionals de demanda social que es plantegen (centre d'assistència a animals o àrees de descans), en cas que resulten afectats per zona de flux preferent o la zona inundable associada a un període de retorn de 500 anys, vindrà determinada pel que s'establix en els articles 9 bis i 14 bis del RDPH».   
El tercer apartat, Disponibilitat de recursos hídrics, conclou l'informe assenyalant:  
En cas que es produïra increment de demanda de recursos hídrics derivat dels nous usos contemplats, a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, s'haurà de justificar:  
  
- Justificació de la demanda d'aigua prevista per a l'actuació, expressada en m3/any.  
- Origen de l'aigua amb el què es proveirà la demanda, expressament la procedència.  
- Acreditació del dret a l'ús de l'aigua. D'acord amb l'article 52 i 54 del TR de la Llei d'aigües, indicant la referència de l'expedient de concessió o les dades de la inscripció en el Registre d'Aigües que emparen el dret a l'ús privatiu de les aigües per a atendre l'increment de demanda que suposa l'actuació prevista.  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció que establix la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
7. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en compte els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 53.1 del TRLOTUP.  
En la zona de l'actuació no hi ha espais naturals protegits ni pertanyents a Xarxa Natura 2000. Tampoc hi ha vies pecuàries que confronten amb la zona de modificació del planejament.  
Sí que hi ha contigüitat amb sòl forestal a causa de la qualificació com a tal del llit del riu i riberes, això no implica l'existència de vegetació arbrada, però si de canyar (Arundo donax) de manera que s'hauria de considerar per a informar del risc d'incendi convenientment.  
Altres afeccions identificades són les pròpies de la ubicació en zona fluvial: inundabilitat, possible inestabilitat, condicionament al drenatge dels usos, etc.  
Tampoc s'han identificat béns de rellevància cultural.  
8. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP   
8.1. Per les característiques de plans i programes:  
La proposta de modificació consistix en la modificació de la qualificació urbanística de la parcel·la de l'antiga depuradora i les confrontants a la qualificació final d'infraestructura servici urbà, altres servicis ID-OT, continuant amb la classificació de SNU.  
La modificació puntual número 4 de les normes subsidiàries de Sant Mateu no establix el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental i la incidència sobre el planejament que es modifica és mínima, a causa de la seua dimensió reduïda respecte a la del municipi i no es preveu que la incidència en el paisatge siga significativa.  
No hi ha afeccions significatives sobre el medi ambient i no té cap incidència en el model territorial aprovat. La Modificació puntual número 4 pretén resoldre un problema tècnic de gestió i d'ús de recurs sòl dotacional desaprofitat des de l'abandó de la parcel·la on se situava l'EDAR anteriorment.  
8.2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
L'àrea afectada es limita a les quatre parcel·les indicades, sense cap característica especial que les faça mereixedores de protecció especial.  
  
Esta modificació de la qualificació urbanística no presenta efectes ambientals negatius significatius, ni riscos per a la salut humana. El sòl intervingut ja té qualificació prèvia de SNU que no es modifica.  
  
En conseqüència, no es preveuen efectes ambientals significatius negatius per la modificació urbanística proposada.  
9. Proposta d'acord  
Com establix l'article 53 del TRLOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, en relació amb la Modificació puntual número 4 de les normes subsidiàries de Sant Mateu, atés l'anàlisi i valoració realitzada, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents existents i tenint en consideració els informes emesos, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual número 4 no presentarà efectes significatius negatius sobre el medi ambient, no afecta el patrimoni natural, ni té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi de Sant Mateu.   
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
La modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, per la qual cosa s'emet informe ambiental i territorial estratègic (IATE) favorable respecte a esta, i pot en este cas l'Ajuntament (òrgan promotor) continuar la tramitació de l'expedient, pel procediment simplificat, ateses les determinacions següents:  
  
1. Es representarà gràficament la zona de protecció de 50 m de la CV-10 que confronta amb la parcel·la 279 i l'ús que es propose haurà de ser compatible amb el que s'establix en la llei de carreteres.  
En cap cas l'itinerari d'accés podrà ser directe des de la CV-10.  
  
2. En la versió definitiva de la modificació s'especificarà que per als usos dotacionals que s'instal·len haurà de quedar garantit el proveïment d'aigua, haurà de justificar-se la demanda, l'origen de l'aigua i acreditar-se el dret a l'ús del recurs.  
3. També haurà de garantir-se la depuració, si és el cas, de les aigües residuals.  
4. Analitzar i considerar algun sistema de senyalització que informe de:  
- La prohibició d'abocaments al llit i zones adjacents.  
- La possibilitat d'algun telèfon local on informar-se de la possibilitat d'ocurrència de fenòmens meteorològics adversos donada la seua proximitat al llit i facilitar una ubicació alternativa.  
5. En la versió definitiva de la modificació haurà d'incloure's que els usos que s'implanten en l'àmbit de la mateixa mantindran les característiques naturals de la zona i la seua percepció com a recorregut visual obert.  
Segons establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat el corresponent instrument de planejament en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor iniciarà novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'acord amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual número 4 de sòl no urbanitzable dotacional de Sant Mateu, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret s'estimen pertinents.  
Vos ho notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
Tot açò se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 3 de març de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 14 de maig de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9876, del 21-06-2024 (2024/5582)

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 4 del suelo no urbanizable dotacional de Sant Mateu, en el término municipal de Sant Mateu. Expediente 035-2020-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9876

Fecha DOGV
:   21-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5582

CVE


Fecha del documento
:   14-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 14 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 4 del suelo no urbanizable dotacional de Sant Mateu, en el término municipal de Sant Mateu. Expediente 035-2020-EAE. [2024/5582]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 035-2020-EAE Sant Mateu (Castellón).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 4 del suelo no urbanizable dotacional de Sant Mateu  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Mateu (Castellón)  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón  
Localización: Sant Mateu (Castellón)  
Expediente: 035-2020-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2022 adoptó el siguiente:  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 4 del suelo no urbanizable dotacional de Sant Mateu, en los siguientes términos:  
En fecha 12 de febrero de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 4 del municipio de Sant Mateu.  
1. Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite, con fecha 13 de enero de 2020, la documentación de la modificación puntual número 4 del planeamiento urbanístico del municipio de Sant Mateu (Castellón) de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 (procedimiento simplificado) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentación consta de:  
1. Documento inicial estratégico (DIE).  
2. Borrador de la modificación puntual número 4 del planeamiento.  
3. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica  
2. Información territorial  
El término municipal de Sant Mateu, perteneciente a la comarca del Maestrazgo es colindante con Catí, Xert, La Jana, Cervera del Maestre, Tírig, y La Salsadella.  
3. Planeamiento vigente  
La localidad de Sant Mateu se ubica en la provincia de Castellón, en la comarca de El Maestrazgo, y tiene 1 963 Habitantes y una superficie del término municipal de 64,62 km².  
El municipio dispone de normas subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de fecha 30 de, mayo de 1989, y homologación a la LRAU (Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística) con ordenación pormenorizada en el ámbito de los sectores 03-SUR y 04-SUR de Sant Mateu aprobada la revisión de las citadas normas subsidiarias por la CTU de Castellón en fecha de 14 de junio de 1996 (BOP de Castellón de 09.07.1996), habiéndose sometido a declaración de impacto ambiental.  
4. Objeto, descripción de la modificación del planeamiento y justificación  
En el término municipal de Sant Mateu se construyó hace más de diez años una nueva depuradora de aguas residuales dejando la anterior sin uso, generándose en este lugar un espacio sin uso que se ha ido degradando.  
El objeto de la modificación puntual es la calificación como suelo no urbanizable dotacional ID-OT calificadas previamente como suelo no urbanizable. Así tenemos la parcela principal en suelo clasificado como no urbanizable, calificado por la Homologación, como suelo no urbanizable dotacional, ID-ED/02, afectado por el uso específico de depuradora y las otras tres parcelas en suelo no urbanizable protegido - cauces y riberas, SNU-RB.  
4.1. Descripción de la modificación  
a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
La construcción hace más de 10 años de la nueva depuradora de Sant Mateu junto al río Palacio, dejo a la anterior desmantelada y sin uso. Se generó en su lugar, un espacio que se ha ido degradando con el paso del tiempo, al carecer de finalidad y tener una calificación urbanística de suelo no urbanizable dotacional IDED/02, la cual tiene un uso exclusivo.  
Por su situación junto a la salida del pueblo, en el camino que va hacia la ermita de la Mare de Deu dels Angels, y por su visibilidad, este es un punto, al cual es necesario dar un uso alternativo, de manera que no se deteriore y tenga una utilidad acorde a las necesidades del municipio.  
Para que pueda dotarse de un nuevo uso, previamente es necesario ajustar su calificación urbanística, ya que en la actualidad está calificada como suelo no urbanizable dotacional para uso depuradora.  
La presente modificación puntual califica el suelo de la depuradora y una parcela adjunta, propiedad del ayuntamiento, como suelo no urbanizable dotacional ID-OT/2 Dotacional otros servicios.  
b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.  
El suelo que se prevé recalificar está formado por un espacio de 1893 m² calificado como ID-ED/02 (en el que se ubica la antigua depuradora) y las parcelas contiguas a la anterior calificadas como suelo protegido (zona de policía del DPH).  
El alcance de la modificación puntual es el siguiente:  
  
 Homologación  
03-04 2007 Estado Actual Ordenación  
Propuesta  
Ámbito de la Modificación 1893 m² 1893 m² 4563 m²  
Superficie Planta 1893 m² 1893 m² 4563 m²  
Actuación de dotación 1893 m² 1893 m² 4563 m²  
  
  
  
  
Estado actual  
Ordenación propuesta  
  
El ámbito afectado por la modificación puntual se encuentra integrado en las parcelas  
12100A014002770000EP Polígono 14 parcela 277 Bajo Villa. Sant Mateu, en la que estaba situada la antigua depuradora  
12100A014002780000EL Polígono 14 parcela 278 Bajo Villa. Sant Mateu  
12100A014002760000EQ Polígono 14 parcela 276 Bajo Villa. Sant Mateu  
12100A014002790000ET Polígono 14 parcela 279 Bajo Villa. Sant Mateu  
Se plantean dos alternativas a la modificación:  
1. La alternativa 1 es la que limita el alcance y el ámbito de la actuación únicamente a la parcela en la que está la antigua depuradora. Esta alternativa limita el suelo dotacional propuesto que se estima necesario para los usos que demanda la sociedad, en forma de servicios de asistencia a animales, o áreas de descanso.  
2. La alternativa 2 sería la recalificación de los terrenos a suelo no urbanizable SNU CR. Lo cual dejaría sin un suelo dotacional al municipio, necesario para los otros servicios, que el ayuntamiento no puede ofrecer dentro del suelo urbano.  
c) El desarrollo previsible del plan o programa.  
La previsión es que este suelo quede a disposición del ayuntamiento una vez aprobada la modificación, porque no es necesaria la redacción de un programa para el desarrollo del mismo.  
d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.  
El ámbito en el que se desarrolla la presente propuesta de modificación se sitúa en el suelo no urbanizable protegido de cauces y riberas.  
Los elementos hidrológicos más cercanos son el cauce del río Palacio. El ámbito está incluido en la CHJ, con clima tipo termomediterráneo seco.  
En el ámbito no hay ningún yacimiento arqueológico, ni Bien de Interés Cultural (BIC), ni Bien de Relevancia Local (BRL).  
La parcela de la depuradora está dentro de la envolvente de peligrosidad por inundación fijada por el PATRICOVA. La otra parcela que se incluye en la modificación queda fuera de la envolvente.  
e) Efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
No se prevén cambios o afecciones sobre el medio ambiente ni sobre elementos estratégicos del territorio, tanto por el tamaño del ámbito, como por la naturaleza de la modificación que incide en un cambio de calificación, que no permite la construcción de ningún elemento.  
f) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
La modificación cumple con los objetivos y principios de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana porque favorece la utilización de dotaciones públicas conforme a su destino, no produce un incremento adicional de población potencial, tiene un alcance muy reducido sobre los riesgos naturales y no supone un mayor consumo de recursos, de suelo ni genera un mayor volumen de residuos.  
4.2. Justificación de la aplicación del procedimiento simplificado  
Según se indica en el DIE:  
«De acuerdo con el artículo 46.3 de la LOTUP, la Guía de Evaluación Ambiental por órgano ambiental municipal elaborada por la Generalitat Valenciana, el Decreto 230/2015, de 4 de diciembre del Consell y la Ley 10/2015 que modificó la LOTUP, esta actuación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada por tratarse de determinaciones propias de la ordenación pormenorizada, incremento de la superficie de espacios dotacionales públicos de red secundaria, sin reordenación ni incrementos en la edificabilidad prevista en el planeamiento y por el escaso tamaño de la intervención».  
La Modificación Puntual número 4 adapta el planeamiento consiguiendo los siguientes objetivos y características tras su aprobación:  
  
- Adecuación de una parcela sin uso  
- Modificación de la Calificación de la parcela actual ID-ED Infraestructura de servicio urbano- Evacuación y Depuración a la de infraestructura servicio urbano, otros servicios ID-OT.  
- Permitir la implantación de otros servicios urbanos de infraestructura.  
- No se altera las características morfológicas de la zona pues la parcela de la antigua depuradora está sin uso y el resto no se cultivan.  
- Con la modificación propuesta no se supera ninguno de los parámetros urbanísticos previstos por la homologación a la LRAU con ordenación pormenorizada en el ámbito de los sectores 03-sur y 04-sur de Sant Mateu.  
Respecto al ámbito de actuación resaltar que las parcelas catastrales citadas anteriormente totalizan:  
«… una superficie de 4.563 m², que incluyen la de la parcela 277 con calificación SNU-ID ED/2 y la de las parcelas 276,278 y 279 que tienen una calificación SNU-CR».  
La ubicación de la zona es junto al río Palau, junto a la salida del pueblo, en el camino que va hacia la ermita de la Mare de Deu dels Angels.  
4.3. Justificación de la alternativa elegida  
Dada la naturaleza de la modificación puntual no se considera necesario plantear alternativas por no generar efectos negativos esta modificación, más allá de lo señalado en el punto b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone, referido en el documento inicial estratégico (DIE).   
Las normas urbanísticas de aplicación que corresponden a la calificación del suelo no se ven alteradas por la modificación propuesta, siendo estas las referidas en artículo 14. Ordenanza particular de los sistemas generales, de las normas subsidiarias de Planeamiento de Sant Mateu.  
5. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Fecha  
Solicitud Administración consultada Fecha informe  
14.04.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 14.02.2022  
14.04.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Gestión territorial no recibido  
14.04.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible  
Servicio de Movilidad Urbana no recibido  
14.04.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible  
Servicio de Planificación (VIARIA) 08.09.20  
14.04.20 CHJ- Comisaria de aguas 19.06.20  
 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón  
04-00 Informe STU 12.02.2020  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web:  
https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental', seleccionando provinciaCastellón, municipioSant Mateu y >035/2020/EAE-Modificación puntual número 4 PGOU Sant Mateu)  
  
5.1. Informes recibidos  
A continuación, se incluyen las consideraciones más importantes de los informes recibidos.  
5.1.1. Urbanismo  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite la solicitud en fecha 12.02.2020 junto con su pronunciamiento al respecto indicando que: «Visto el contenido de la modificación, en esta fase de la tramitación, y en relación con el trámite ambiental, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción que efectuar.»  
5.1.2. Informe del Servicio de Planificación  
El informe recibido del Servicio de Planificación de fecha 08.09.2020 indica que:  
La presente modificación puntual tiene por finalidad transformar la parcela 277 (1769 m²) (con calificación SNU-ID ED/2 (SNU dotacional depuradora) y la de las parcelas 276 (647 m²), 278 (600 m²) y 279 (1.547 m²) que tienen una calificación SNU-CR (SNU protegido de cauces y riberas) en suelo no urbanizable dotacional ID-OT/2, dotacional otros servicios, con el objetivo de permitir la creación y la implantación de otros servicios urbanos de infraestructura, no contemplados en la actual calificación del suelo  
Afección a infraestructuras autonómicas:  
La parcela 279 es colindante con la carretera CV-10 perteneciente a la Red básica autonómica en su extremo oeste. (…)   
La Ley de carreteras autonómica en el título VIII, señala que: la zona de protección de las carreteras pertenecientes a la Red básica está definida por una franja de 50 metros desde la arista exterior de la calzada.  
Acceso a las parcelas objeto de recalificación:  
En el punto 3.1 Objeto de la modificación, se menciona a modo de ejemplo, que un posible nuevo uso podría ser un espacio de «Stop and Go» para autocaravanas, o un espacio en el que tener de manera provisional, los animales que deambulan por el municipio sin dueño, etc.,  
La documentación no detalla el acceso desde las infraestructuras viarias a las parcelas una vez se haya implantado uno de los hipotéticos usos.  
Y en relación con los efectos previsibles sobre el medio ambiente se indica que:  
1. Incompatibilidad con la legislación sectorial vigente  
Según la documentación presentada, la «modificación puntual número 4 de las normas subsidiarias de Sant Mateu» puede ser compatible con la legislación sectorial vigente en el ámbito de las competencias en materia de este Servicio, si se realizan las modificaciones y estudios que a continuación se definen.  
2. Efectos previsibles y estudios necesarios  
Debe tenerse en cuenta que la parcela 279, objeto de recalificación, es colindante con la carretera CV-10 de titularidad autonómica, y por lo tanto está sujeta a las limitaciones de los usos del suelo y actividades en las zonas contiguas a las carreteras que impone la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitdad Valenciana.  
La zona de protección de la carretera CV-10, franja de 50 metros de ancho medidos desde la arista exterior de la calzada más próxima, se tiene que clasificar como zona rural protegida por afecciones (ZRP-AF) y los usos en la misma solo podrán ser los previstos en la legislación de carreteras vigente.  
Se debe definir el itinerario de acceso a los nuevos usos que se definan, no se podrán habilitar nuevos accesos directos desde la CV-10  
5.1.3. Paisaje  
El informe de 14 de febrero de 2022, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, analizada la alternativa escogida y encuadrada en el territorio, se realizan las siguientes consideraciones:  
- La IMP puede tener incidencia en el paisaje, en tanto que puede afectar negativamente al entorno paisajístico de una zona con marcado carácter natural por su cercanía al cauce del Río del Palacio y al camino que conecta la población de Sant Mateu con la Ermita de Nuestra Señora de los Ángeles.  
En este sentido, y con el objeto de identificar este importante elemento vertebrador a nivel municipal, partir de la aprobación de la MP deberá considerarse el ámbito de la MP y camino de la ermita en toda su anchura, como Infraestructura Verde Local dada su importancia paisajística, cultural y visual.  
- No obstante, dado el alcance de la MP, y visto que la modificación no altera las normas urbanísticas de aplicación (art. 14. Ordenanza particular de los sistemas generales), cabe prever que la incidencia en el paisaje de la modificación propuesta no será significativa.  
- En base a la anterior consideración y siempre que se incluya como imperativo para la aprobación de la modificación puntual número 4 que los usos a establecer en el ámbito de la MP mantendrán las características naturales de la zona, su percepción como recorrido visual abierto y se evitará el sellado del suelo, no resulta necesaria la adopción de medidas paisajísticas adicionales o la redacción de un instrumento de paisaje.  
  
5.1.4. Confederación Hidrográfica del Júcar  
El informe de 19 de junio de 2020, de la CHJ analiza los siguientes aspectos:  
- Afección del planeamiento al dominio público hidráulico.  
- Incidencia en el régimen de corrientes.  
- Disponibilidad de recursos hídricos.  
En este informe el primer aspecto, Afección a cauces, comienza indicando que:  
«el ámbito de la modificación se sitúa en zona de policía del barranc del Pontet, respetando la zona de servidumbre para uso público a efectos de los fines previstos en el artículo 7 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico»  
A este respecto se recuerda que:  
- Tal y como se establece en los artículos 2 y 6 del texto refundido de la ley de aguas, pertenecen al dominio público hidráulico los cauces de corrientes naturales, ya sean continuas o discontinuas. Estos cauces se encuentran protegidos por una faja lateral de 5 metros de anchura, que constituye la zona de servidumbre, y por una faja lateral de 100 metros de anchura, que conforma la zona de policía.  
- La mencionada zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986)), quedando supeditada la ejecución de cualquier actividad de las comprendidas en el artículo 9 del RDPH (…) y que se pretenda realizar en zona de policía de cauce público, a la obtención de la previa autorización de este organismo, conforme a lo dispuesto en dicho artículo.  
En todo caso, previamente al inicio de los trabajos en zona de policía de cauce público se deberá contar con la autorización de este organismo.»  
El siguiente subapartado, Saneamiento y depuración, continúa resaltando que:  
Con respecto a las aguas residuales que se puedan generar se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de aguas).  
Y respecto de aguas pluviales concluye que:  
De acuerdo con el Real decreto 849/1986, (RDPH), en caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo  
El segundo apartado, Viabilidad de la Actividad e Incidencia en el régimen de corrientes, se recuerda que:  
«el ámbito de la modificación se sitúa en zona de policía del barranc del Pontet y se encuentra afectado por su zona de flujo preferente, así como por la zona inundable para el periodo de retorno de 500 años del citado cauce. Y que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del RDPH, RD 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente. (...)  
Por tanto, la viabilidad de los nuevos usos dotacionales de demanda social que se plantean (centro de asistencia a animales o áreas de descanso), en caso de que resulten afectados por zona de flujo preferente o la zona inundable asociada a un periodo de retorno de 500 años, vendrá determinada por lo establecido en los artículos 9 bis y 14 bis del RDPH»  
El tercer apartado, Disponibilidad de recursos hídricos, se concluye el informe señalando:  
En caso de que se produjera incremento de demanda de recursos hídricos derivado de los nuevos usos contemplados, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, se deberá justificar:  
- Justificación de la demanda de agua prevista para la actuación, expresada en m³/año.  
- Origen del agua con el que va a abastecerse la demanda, expresando la procedencia.  
- Acreditación del derecho al uso del agua. De acuerdo con el artículo 52 y 54 del TR de la Ley de aguas, indicando la referencia del expediente de concesión o los datos de la inscripción en el Registro de Aguas que amparan el derecho al uso privativo de las aguas para atender el incremento de demanda que supone la actuación prevista.  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
7. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 53.1 TRLOTUP.  
En la zona de la actuación no hay espacios naturales protegidos ni pertenecientes a Red Natura 2000. Tampoco existen vías pecuarias colindantes a la zona de modificación del planeamiento.  
Si que hay colindancia con suelo forestal debido a la calificación como tal del cauce del rio y riberas lo que no implica la existencia de vegetación arbolada pero si de cañar (Arundo donax) con lo que se debería considerar para informar del riesgo de incendio convenientemente.  
Otras afecciones identificadas son las propias de la ubicación en zona fluvial: inundabilidad, posible inestabilidad, condicionamiento al drenaje de los usos, etc.  
Tampoco se han identificado bienes de relevancia cultural.  
8. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP  
8.1. Por las características de planes y programas:  
La propuesta de modificación consiste en la modificación de la calificación urbanística de la parcela de la antigua depuradora y las colindantes a la calificación final de Infraestructura Servicio Urbano, otros servicios ID-OT, continuando con la clasificación de SNU.  
La modificación puntual número 4 de las normas subsidiarias de Sant Mateu no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre el planeamiento que se modifica es mínima, debido a su reducida dimensión respecto a la del municipio y no se prevé que la incidencia en el paisaje sea significativa.  
No existen afecciones significativas sobre el medio ambiente y no tiene incidencia en el modelo territorial aprobado. La modificación puntual número 4 pretende resolver un problema técnico de gestión y de uso de recurso suelo dotacional desaprovechado desde el abandono de la parcela donde se ubicaba la EDAR anteriormente.  
8.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
El área afectada se limita a las cuatro parcelas indicadas, sin ninguna característica especial que las haga merecedoras de especial protección.  
Esta modificación de la calificación urbanística no presenta efectos ambientales negativos significativos, ni riesgos para la salud humana. El suelo intervenido ya tiene calificación previa de SNU que no se modifica.  
En consecuencia no se prevén efecto ambientales significativos negativos por la modificación urbanística propuesta.  
9. Propuesta de acuerdo  
Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con la modificación puntual número 4 de las normas subsidiarias de Sant Mateu, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la Conselleria, los antecedentes existentes y teniendo en consideración los informes emitidos, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual número 4, no presentará efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, no afecta al patrimonio natural, ni tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio de Sant Mateu.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
La modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que se emite informe ambiental y territorial estratégico (IATE) favorable respecto a la misma, pudiendo en este caso el Ayuntamiento (órgano promotor) continuar la tramitación del expediente, por el procedimiento simplificado, atendiendo a las determinaciones siguientes:  
1. Se grafiará la zona de protección de 50 m. de la CV-10 colindante a la parcela 279 y el uso que se proponga deberá ser compatible con lo establecido en la ley de carreteras.  
En ningún caso el itinerario de acceso podrá ser directo desde la CV-10.  
2. En la versión definitiva de la modificación se especificará que para los usos dotacionales a instalar deberá quedar garantizado el abastecimiento de agua, justificándose la demanda, el origen del agua y acreditarse el derecho al uso del recurso.  
3. También deberá garantizarse la depuración, en su caso, de las aguas residuales.  
4. Analizar y considerar algún sistema de señalización que informe de:  
- La prohibición de vertidos al cauce y zonas adyacentes.  
- La posibilidad de algún teléfono local donde informarse de la posibilidad de ocurrencia de fenómenos meteorológicos adversos dada su cercanía al cauce y facilitar una ubicación alternativa.  
5. En la versión definitiva de la modificación deberá incluirse que los usos a implantar en el ámbito de la misma mantendrán las características naturales de la zona y su percepción como recorrido visual abierto.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente Instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 4 de suelo no urbanizable dotacional de Sant Mateu, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de marzo de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 14 de mayo de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML