Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8794, del 21-04-2020 (2020/2977)

DECRET LLEI 4/2020, de 17 d'abril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió economica financera per fer front a la crisi produïda per la Covid-19.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2020/04/17/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8794

Data del DOGV
:   21-04-2020

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2020/2977

CVE


Data del document
:   17-04-2020

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [economia](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [cura de la salut](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))
    * [estat d'emergència](javascript:void(0))
    * [cura d'infermeria](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [pressupost](javascript:void(0))
    * [epidèmia](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET LLEI 4/2020, de 17 d'abril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió economica financera per fer front a la crisi produïda per la Covid-19. [2020/2977]  
I  
  
El recent Reial decret 487/2020, de 10 d'abril, ha prorrogat de nou fins al pròxim dia 26 d'abril l'estat d'alarma l'inici de la qual va tindre lloc en virtut del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declarava l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, el qual ja havia estat prorrogat per primera vegada mitjançant el Reial decret 476/2020, de 27 de març.   
  
 Des de la declaració de la pandèmia per l'Organització Mundial de la Salut, el passat 11 de març, i en el marc de les competències que li atribueix l'Estatut d'Autonomia, la Generalitat ha anat adoptant de manera gradual diverses mesures excepcionals que han tingut per objecte limitar la propagació de la Covid-19, i el contagi de la ciutadania. Davant d'aquesta situació excepcional, constitueix també un deure de les autoritats públiques procurar que les mesures adoptades no produïsquen danys irreversibles en el teixit productiu i social, impulsant les actuacions, urgents i excepcionals, que siguen necessàries per a pal·liar els efectes negatius de la limitació de la mobilitat i de la suspensió temporal de gran part de l'activitat econòmica. En aquesta emergència sanitària, econòmica i social, tant la protecció com l'adopció de mesures dirigides als sectors i col·lectius més vulnerables, han de constituir la prioritat de les actuacions de les administracions públiques.  
  
La Generalitat a més d'instrumentar mesures prioritàries per a atenuar i mitigar els efectes immediats sobre la liquiditat i la subsistència de les empreses, de les persones en règim d'autònom i de les ocupacions, també ha d'adoptar accions amb una visió més àmplia, de caràcter més integral i estructural, especialment dirigides a l'estímul, l'impuls i el manteniment de l'activitat econòmica, una vegada depassat el marc temporal de l'estat d'alarma i les seues pròrrogues, amb la finalitat de remeiar els resultats negatius i els efectes sostinguts de l'actual crisi sanitària. Per això, per a remeiar en la mesura que siga possible la ràpida paràlisi que està afectant amplis sectors de la nostra economia, es fa necessària l'adopció de mesures extraordinàries de gestió economicofinancera, que atenuen els efectes de la brusca disminució de l'activitat.  
  
II  
   
Per tal de pal·liar els greus perjudicis que l'estat d'alarma està provocant en amplis sectors de l'economia valenciana, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, a més de les mesures urgents ja adoptades, de suport econòmic i financer a les persones treballadores autònomes, de caràcter tributari i de simplificació administrativa, estima necessària l'adopció de mesures addicionals de caràcter economicopressupostari que milloren la liquiditat dels proveïdors de la Generalitat, reforçant el suport que l'economia valenciana necessita en aquests complicats moments, en particular, el sector relacionat amb l'atenció residencial a les persones majors. En aquest sentit s'adopten, entre altres, mesures extraordinàries relatives a cessions de crèdit, i mesures encaminades a l'agilitació de l'aprovació de les modificacions pressupostàries que tinguen el seu origen o deriven en actuacions per a fer front a la Covid-19. Durant l'exercici 2020, el Consell podrà autoritzar modificacions pressupostàries de línies de subvenció de caràcter nominatiu, a proposta de les conselleries interessades, detallant-se en aquest decret llei els requisits per a la tramitació i, si escau, autorització. S'inclouen a més un conjunt de mesures que permeten donacions, que quedaran afectades al finançament exclusiu de les despeses derivades de la Covid-19.  
 Les mesures de confinament de la població que es deriven de la declaració de l'estat d'alarma tenen també un impacte directe i molt greu sobre la renda de les famílies. A aquest efecte de contribuir a pal·liar els efectes negatius assenyalats, s'adopten mesures d'ajornament sense interessos del pagament del Cànon de Sanejament, que paguen els ciutadans i ciutadanes través del rebut de l'aigua, i que gestiona l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR) de la Comunitat Valenciana. D'acord amb el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, corresponen a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, les competències en matèria de recursos hídrics, i les funcions que tinga atribuïdes la Generalitat en matèria d'aigües; i corresponen a la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, les competències en matèria d'hisenda i política financera, per la qual cosa als referits departaments del Consell els competeix la planificació i desenvolupament de la mesura prevista en aquest decret llei d'ajornament sense interessos del pagament del Cànon de Sanejament, en les factures o rebuts que emeten les entitats subministradores d'aigua referides als consums realitzats durant els mesos d'abril, maig i juny de 2020 i la seua exigència mitjançant pagaments fraccionats en les factures o rebuts que s'emeten durant els mesos posteriors, atés el caràcter econòmic i ambiental d'aquesta mesura, d'una banda, i al seu caràcter financer i tributari, d'una altra. La mesura exposada ha de ser aprovada en una norma de tramitació urgent, atesa la necessitat de la seua immediata aplicació per a garantir la seua eficàcia temporal.  
Els col·lectius socials més vulnerables de la nostra població com a conseqüència de la crisi Covid-19 han vist empitjorada la seua situació, que de partida ja era complicada i desigual respecte a altres col·lectius socials, i aquest empitjorament també podria perdurar en el període posterior a aquesta crisi. Per això, en l'àmbit de les polítiques inclusives de la Generalitat, i a proposta de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en aquest decret llei es preveuen mesures per a pal·liar aquesta situació. En aquest sentit, es modifica la Llei 19/2017 de 20 de desembre, de renda valenciana d'inclusió, en relació amb el règim jurídic del càlcul de la prestació que en cada cas corresponga i dels complements a aquesta, entre altres aspectes. La renda valenciana d'inclusió és tant una prestació econòmica per a cobrir necessitats bàsiques, com un dret a la inclusió social a través d'instruments i actuacions, i la seua finalitat és previndre el risc d'exclusió social i mitigar les situacions d'exclusió social i laboral, orientant a la inclusió plena i efectiva en la societat, en totes les seues dimensions (econòmica, social, laboral, sanitària, educativa, habitacional, cultural?). La necessitat de regularitzar aquest paràmetre i sobretot d'atorgar seguretat jurídica, és habilitant del caràcter extraordinari i urgent que exigeix l'article 44 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana per a l'adopció d'un decret llei, doncs ara, més que mai, el govern valencià ha d'estar al costat de la ciutadania valenciana.  
D'altra banda, la dotació de les ajudes previstes en el Decret Llei 1/2020, de 27 de març de Consell, de mesures urgents de suport econòmic i financer a les persones treballadores autònomes, de caràcter tributari i de simplificació administrativa, per fer front a l'impacte de la Covid-19, i la dotació de les ajudes previstes en el Decret Llei 3/2020, de 10 d'abril, d'adopció de mesures urgents per a establir ajudes econòmiques als treballadors i les treballadores afectades per un ERTO, i als que han reduït la jornada laboral per conciliació familiar amb motiu de la declaració de l'estat d'alarma per la crisi sanitària provocada per la Covid-19, podrà ser modificada a l'alça, sempre que hi haga disponibilitat pressupostària a l'efecte, mitjançant decret de Consell.  
Així mateix atesa la necessitat de desenvolupar accions que promoguen la reactivació i la reconversió de la producció industrial a la Comunitat Valenciana després de la pandèmia mundial del Covid-19 a través del teixit associatiu empresarial, i a proposta de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es modifica la línia nominativa S0524000 del programa pressupostari 722.20 de la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, aprovats per la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de la Generalitat, per a donar suport a les accions singulars desenvolupades per associacions empresarials vinculades a la indústria valenciana, per a la reactivació o reconversió de l'activitat industrial, després de la paràlisi patida amb motiu de l'estat d'alarma.  
En el marc del nostre sector agroalimentari i de la protecció del medi ambient, a proposta de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es modifiquen diverses línies pressupostàries dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 a fi, entre altres finalitats, a la concessió d'ajudes a productors agraris per crear canals telemàtics de venda de productes agroalimentaris per compensar la disminució d'ingressos derivada d'aquesta crisi, a incrementar la consignació pressupostària destinada a projectes de recerca aplicada a recursos hídrics, i a implementar inversions que garanteixen una millor gestió de residus, declarat servei essencial en aquest estat d'alarma, així com a reactivar l'activitat econòmica del reciclatge de residus, amb els quals es realitzen nous materials i envasos també essencials per a la lluita contra la pandèmia (envasos de gel hidroalcohólic amb material reciclat i altres elements que es fabriquen amb plàstics reciclats durant l'actual emergència sanitària).  
En l'àmbit de la cooperació internacional al desenvolupament, per poder atendre l'emergència internacional provocada per la pandèmia en països desfavorits, a proposta de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, es modifica la línia S6486 dels Pressupostos de la Generalitat per al 2020, anomenada «Accions Institucionals d'ajuda humanitària», la descripció i finalitat de la qual s'adapta per donar resposta internacional a la greu crisi provocada per la Covid-19.  
  
En el context de l'emergència derivada de l'extensió del coronavirus, es fa també necessari atribuir la figura d'encarregat de tractament de dades personals de les conselleries i els seus organismes autònoms a la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions, en el marc de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016.   
  
A fi d'adequar-la a la nova regulació establida pel Reial decret llei 9/2020, de 27 de març, pel qual s'adopten mesures complementàries en l'àmbit laboral, per a pal·liar els efectes derivats de la Covid-19, es modifica la disposició addicional segona del Decret llei 1/2020, del Consell, per agilitzar els tràmits relatius als contractes de l'Administració de la Generalitat, o dels seus organismes públics i entitats de dret públic, per a atendre les necessitats derivades de la crisi.  
  
 També es modifica el recent decret llei 3/2020, de 10 d'abril, d'adopció de mesures urgents per a establir ajudes econòmiques als treballadors i les treballadores afectats per un ERTO, i als que han reduït la jornada laboral per conciliació familiar amb motiu de la declaració de l'estat d'alarma, introduint un nou apartat 5 en l'article 4, per tal de simplificar el procediment de pagament de l'elevat nombre d'ajudes previstes, considerant les raons d'urgència econòmica, l'import individualitzat de les ajudes i que les persones beneficiàries tenen la condició de treballadores per compte aliè.  
  
III  
   
La situació que afronta la Comunitat Valenciana per la crisi originada per la Covid-19, declarada com a pandèmia internacional, unida a la declaració d'estat d'alarma, genera la concurrència de greus motius que justifiquen l'extraordinària i urgent necessitat d'adoptar una mesura que no pot aconseguir-se pel procediment d'urgència de tramitació parlamentària. Segons reiterada jurisprudència constitucional ?els decrets llei han d'atallar situacions concretes dels objectius governamentals que, per raons difícils de preveure, requerisquen una acció normativa immediata en un termini més breu que el requerit per la via normal o pel procediment d'urgència per a la tramitació parlamentària de les lleis?, i per tant les normes contingudes en el decret llei han de tindre una relació directa amb la situació d'extraordinària i urgent necessitat, i han de contindre una explícita i raonada declaració de les raons de tal urgència i necessitat. En l'actual escenari de disrupció temporal i generalitzada de l'activitat econòmica, resulta de màxima urgència l'adopció de mesures extraordinàries de gestió economicofinancera que atenuen els efectes de la brusca disminució de l'activitat, amb la finalitat de remeiar els resultats negatius i els efectes sostinguts de l'actual crisi.  
Aquest decret llei respon als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, eficiència i transparència, exigits per la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Es compleixen els principis de necessitat i eficàcia atés l'interés general en què es fonamenten les mesures que s'estableixen dirigides a l'estímul, l'impuls i el manteniment de l'activitat econòmica, durant i una vegada depassat el marc temporal de l'estat d'alarma i les seues pròrrogues, i per ser el decret llei l'instrument jurídic més adequat i immediat per a garantir la seua consecució. La norma compleix també el principi de proporcionalitat, per contindre la regulació imprescindible per a atendre la necessitat d'establir les mesures extraordinàries que s'hi regulen. De la mateixa manera, s'ajusta al principi de seguretat jurídica, ja que és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic. Quant al principi d'eficiència, s'incorporen mecanismes perquè la norma genere les menors càrregues administratives possibles. Finalment, en relació amb el principi de transparència, la norma està exempta dels tràmits de consulta pública, audiència i informació pública que no són aplicables a la tramitació i aprovació dels decrets llei.  
Per tot això, i en virtut del que estableixen els articles 44, 49 i 52 de l'Estatut d'Autonomia, a proposta conjunta de la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives; del conseller d'Hisenda i Model Econòmic; del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball; i de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 17 d'abril de 2020,  
   
DECRETE  
  
Article 1. Mesures administratives extraordinàries de caràcter economicopressupostari  
1. El pagament de les diferents ajudes o subvencions que puguen concedir-se en el marc de les mesures i actuacions que adopte l'Administració de la Generalitat o qualsevol de les entitats que conformen el seu sector públic instrumental, a fi de fer front, directament o indirectament, a la Covid-19, no estarà subjecte al règim d'abonaments a compte i pagaments anticipats previst en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. A aquest efecte serà la mateixa norma o acte jurídic que instrumente l'ajuda o subvenció, el que determine el règim aplicable en cada supòsit.   
2. Durant 2020 no quedaran subjectes a autorització prèvia de la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics, a què es refereix la disposició addicional dotzena de la vigent Llei de pressupostos de la Generalitat, els contractes de serveis l'objecte o la causa dels quals estiga vinculat a mesures o actuacions destinades, directament o indirectament, a fer front a la Covid-19.  
3. Excepcionalment durant 2020, a les transferències de crèdits, que tinguen el seu origen o porten causa en l'adopció de mesures o actuacions destinades a fer front a la Covid-19 o a qualsevol altra situació motivada per sinistres o catàstrofes, no els serà aplicable la limitació establida en l'article 49.1.c) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
4. Excepcionalment durant 2020, la persona titular de la conselleria amb competències en hisenda serà l'òrgan competent per a aprovar les modificacions pressupostàries que tinguen el seu origen o deriven en l'adopció de mesures o actuacions destinades a fer front a la Covid-19, llevat que suposen la reassignació dels crèdits entre diferents seccions pressupostàries o afecten línies de subvenció nominatives, i en aquest cas la competència correspondrà al Consell.  
El que es disposa en el paràgraf anterior no serà aplicable a aquelles modificacions pressupostàries l'autorització de les quals siga competència de les persones titulars de les conselleries d'acord amb el que es preveu en l'article 25 de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat para el ejercicio 2020.  
Article. 2. Competències de Consell en relació amb les modificacions de crèdits que afecten a les subvencions de caràcter nominatiu a què es refereix l'article 168.1.A) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Pública, de el Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
1. Amb caràcter excepcional durant 2020 el Consell podrà autoritzar expedients de modificació pressupostària que suposen:  
- La supressió de línies de subvenció de caràcter nominatiu  
- La minoració de la dotació de línies de subvenció de caràcter nominatiu  
- La modificació de l'objecte de línies de subvenció de caràcter nominatiu  
2. En qualsevol dels tres supòsits esmentats, d'acord amb la seua naturalesa i objecte, els requisits per a la tramitació i, si escau, autorització de la corresponent modificació pressupostària seran:  
- Que la línia de subvenció nominativa afectada tinga de dotació disponible suficient per poder atendre l'objecte de la modificació.  
- Que la modificació s'ajuste a les exigències recollides en l'article 23.d) de la Llei 10/2019.  
- Que la modificació tinga per objecte principal i necessari atendre la realització d'actuacions o mesures dirigides a pal·liar els efectes de la Covid-19.  
- Que la modificació no implique una transferència entre seccions pressupostàries.  
- Que no afecte crèdits subjectes a finançament condicionat.  
  
3. Els expedients de modificació de pressupostària es tramitaran a proposta de la conselleria interessada, i d'acord amb els requisits i condicions establerts en el Decret 77/2019, de 7 de juny, de Consell, de regulació de l'procediment de gestió del pressupost de la Generalitat.  
  
Article 3. Règim excepcional de la cessió a tercers per part de creditors de la Generalitat de crèdits dels quals siguen titulars durant l'estat alarma declarat per la Covid 19  
Des de l'entrada en vigor d'aquest decret llei i durant la vigència de l'estat d'alarma declarat mitjançant el Reial decret 463/2020 de 14 de març, així com de les seues possibles pròrrogues, a les cessions a tercers per part de creditors de la Generalitat dels crèdits dels quals siguen titulars, no els serà aplicable el que es disposa en el Decret 167/1994, de 19 d'agost, del Govern Valencià, pel qual es regula la cessió a tercers, per part de creditors d'aquesta, de crèdits dels quals són titulars, i s'aplicarà el següent:  
1. Les cessions a tercers que els creditors de la Generalitat realitzen dels seus crèdits, no faran efecte enfront d'aquesta fins que no es produïsca la seua notificació a l'òrgan gestor d'aquella, que aparega com a deutor dels crèdits cedits, qui serà responsable de la necessària presa de raó de la cessió notificada. La presa de raó s'efectuarà, si de l'expedient administratiu i de la documentació procedent per a la cessió, es desprén que la Generalitat és deutora de la quantitat cedida.  
2. A aquest efecte, en el cas de les cessions de crèdit corresponents a factures pel lliurament de béns o prestacions de serveis, es considerarà que la Generalitat és deutora d'una quantitat si l'òrgan competent ha donat la seua conformitat al lliurament de béns o prestacions de serveis corresponents a aquestes factures, en els termes de la normativa estatal i autonòmica en vigor de registre comptable de factures en el sector públic. L'òrgan gestor que haja de prendre raó podrà obtindre a aquest efecte la documentació que siga necessària, si no està ja en el seu poder, i es considera aquesta l'existència d'un contracte en vigor o d'un contracte la vigència del qual haja finalitzat però siga obligatòria la continuïtat de la prestació del seu objecte fins a la formalització d'un nou contracte, per tractar-se de la gestió d'un servei públic.  
  
Article 4. Règim aplicable a les donacions realitzades per a fer front a la crisi sanitària ocasionada per la Covid-19  
1. Les donacions de diners que s'efectuen per a contribuir al finançament de les despeses ocasionades per la crisi sanitària provocada per la Covid-19, s'ingressaran en el compte del Tresor de la Generalitat amb el IBAN ES03 2100 8681 5002 0009 0086. Aquestes donacions generaran crèdit en el pressupost de la Generalitat, d'acord amb la naturalesa de les actuacions a què estiguen afectes, sense necessitat d'acceptació expressa.  
A aquest efecte, les donacions de diners que s'hagen efectuat o que es puguen efectuar en altres comptes designats pels departaments de l'Administració del Consell, hauran de transferir-se pels autoritzats al compte previst en el paràgraf anterior.  
2. Les donacions d'equipament i subministraments relacionats amb la lluita contra la Covid-19 que tinguen la consideració de béns mobles es consideraran acceptades per la seua mera recepció per la conselleria competent en matèria de sanitat o per l'òrgan que aquesta designe com a destinatari.  
3. Les donacions de béns immobles seran acceptades per la conselleria competent en matèria de patrimoni, de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de Patrimoni de la Generalitat, i els immobles podran destinar-se directament a la lluita contra la Covid-19 o alienar-se i aplicar el producte obtingut a aquesta finalitat.  
4. Les quantitats obtingudes per aquestes vies queden afectades al finançament exclusiu de les despeses derivades de la crisi provocada per la Covid-19 i podran destinar-se a atendre despeses com ara equipaments i infraestructures sanitàries, material, subministraments, contractació de personal, investigació i qualsevol altre que puga contribuir a reforçar les capacitats de resposta a la crisi derivada de la Covid-19.  
  
Article 5. Ajornament quotes del cànon de sanejament  
1. Les quotes fixa i variable del cànon de sanejament meritat pels consums mesurats o estimats realitzats durant els mesos d'abril, maig i juny de 2020 seran exigibles en els rebuts o factures emesos durant els díhuit mesos posteriors al 30 de juny de 2020 per mitjà de fraccions idèntiques.  
Aquestes fraccions s'identificaran i exigiran de manera separada i simultània amb els imports per quotes del cànon de sanejament que hagen d'incloure's en els rebuts o factures corresponents als períodes de consum o facturació en què s'incloguen.  
2. Aquest ajornament del moment de l'exigència del tribut no afectarà l'obligació de les entitats subministradores de determinar l'import total del cànon que correspondria incloure en un altre cas en la factura o rebut d'aigua corresponent als períodes de facturació que comprenguen els mesos d'abril, maig i juny de 2020.  
A aquest efecte, en les factures o rebuts dels mesos d'abril, maig i juny haurà d'informar-se als contribuents de l'ajornament de l'exigència de l'impost, de la normativa aplicable i de les condicions en què el tribut serà exigible en els mesos següents.  
3. Aquest article únicament serà aplicable a les facturacions amb periodicitat inferior a l'anual.  
  
Article 6. De la modificació de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana d'inclusió.  
Es modifiquen els articles 11.1.a) i b); 15 i 16 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana d'inclusió, que queden redactats de la forma següent:  
«Article 11 Renda de garantia  
1. La renda de garantia comprén les modalitats de renda de garantia d'ingressos mínims i la de renda garantia d'inclusió social.  
a) La renda de garantia d'ingressos mínims és la prestació periòdica, de naturalesa econòmica o professional, dirigida a les unitats de convivència en situació d'exclusió social o de risc d'exclusió social el nivell de recursos econòmics de les quals no aconseguisca l'import corresponent de la renda de garantia d'ingressos mínims, i resulte insuficient per a atendre les despeses associades a les necessitats bàsiques de la vida diària. En tot cas, la persona titular de la prestació adquirirà el compromís d'afavorir l'accés als drets socials bàsics a les persones destinatàries que formen part de la unitat de convivència garantint l'accés a programes personalitzats d'inclusió en cas que les persones beneficiàries tinguen xiquets o xiquetes a càrrec tenint en compte l'interés superior del menor i adaptant-se a les necessitats dels col·lectius més vulnerables.  
b) La renda de garantia d'inclusió social és la prestació periòdica, de naturalesa econòmica o professional dirigida a garantir el dret a la inclusió a les unitats de convivència en situació d'exclusió social o de risc d'exclusió social el nivell de recursos econòmics de les quals no aconseguisca l'import de la renda de garantia d'inclusió social, i resulte insuficient per a atendre les despeses associades a les necessitats bàsiques de la vida diària i en què la persona titular o la persona o persones beneficiàries subscriguen voluntàriament l'acord d'inclusió social regulat en l'article 18 d'aquesta llei i el seu desplegament reglamentari.»  
(.../...)  
  
«Article 15. Import de la renda valenciana d'inclusió  
1. Per a la renda complementària d'ingressos del treball, els ingressos mínims garantits es definiran com a percentatges del salari mínim interprofessional (SMI) vigent en 2019, actualitzat amb l'IPC (sempre que l'IPC no siga a la baixa i que, una vegada acumulat, no supere l'SMI vigent) calculat en dotze mensualitats, per a la unitat de convivència definida en l'article 5 d'aquesta llei, d'acord amb el nombre de membres en els termes següents:  
a) Una persona: 80% de l'SMI.  
b) Dues persones: 88% de l'SMI.  
c) Tres persones: 96% de l'SMI.  
d) Quatre persones: 104% de l'SMI.  
e) Cinc persones: 112% de l'SMI.  
f) Sis persones o més persones: 120% de l'SMI.  
2. Per a la renda complementària d'ingressos per prestacions s'establirà reglamentàriament el tipus de prestacions que podran ser complementades, d'acord amb la corresponent legislació que les regula i el règim d'incompatibilitats entre elles. En aquests casos, la quantia de la renda complementària, quan els ingressos econòmics de la unitat de convivència no superen l'import màxim indicat en l'apartat anterior, correspondrà al percentatge que s'establirà reglamentàriament respecte al salari mínim interprofessional (SMI) indicat en el paràgraf anterior calculat en dotze mensualitats.  
3. Per a la renda de garantia d'ingressos mínims, els ingressos mínims garantits es definiran com a percentatges del salari mínim interprofessional (SMI) vigent en 2019, actualitzat amb l'IPC (sempre que l'IPC no siga a la baixa i que, una vegada acumulat, no supere l'SMI vigent) calculat en dotze mensualitats, per a la unitat de convivència definida en l'article 5 d'aquesta llei, d'acord amb el nombre de membres en els termes següents:  
a) Una persona: 35% de l'SMI.  
b) Dues persones: 42% de l'SMI.  
c) Tres persones: 45% de l'SMI.  
d) Quatre persones: 47% de l'SMI.  
e) Cinc persones: 51% de l'SMI.  
f) Sis o més persones: 55% de l'SMI.  
  
4. Per a la renda de garantia d'inclusió social els ingressos mínims garantits inclouran el suport econòmic als processos d'inclusió social i inserció laboral vinculat als acords i itineraris en els termes previstos en el títol II d'aquesta llei. Es definiran com a percentatges (SMI) vigent en 2019, actualitzat amb l'IPC (sempre que l'IPC no siga a la baixa i que, una vegada acumulat, no supere l'SMI vigent), calculat en dotze mensualitats, per a la unitat de convivència definida en l'article 5 d'aquesta llei, d'acord amb el nombre de membres en els termes següents:  
a) Una persona: 70% de l'SMI.  
b) Dues persones: 82% de l'SMI.  
c) Tres persones: 90% de l'SMI.  
d) Quatre persones: 96% de l'SMI.  
e) Cinc persones: 102% de l'SMI.  
f) Sis o més persones: 110% de l'SMI.»  
  
(.../?)  
  
«Article 16. Càlcul de la prestació econòmica de la renda valenciana d'inclusió  
1. Per a la fixació de la quantia de la prestació de la renda valenciana d'inclusió aplicable a cada unitat de convivència es tindrà en compte la persona titular i tots els altres membres de la seua unitat de convivència. Per a la determinació dels recursos econòmics disponibles de la unitat de convivència es tindran en compte els rendiments de tots els seus membres en els termes previstos en aquest article.  
2. La quantia mensual de la prestació garantida aplicable a cada unitat de convivència estarà determinada per la diferència entre la quantia màxima de la renda valenciana d'inclusió en funció de la seua modalitat i la unitat de convivència i els recursos econòmics disponibles de la unitat de convivència, i s'estableix un mínim de 50 euros mensuals sempre que els recursos econòmics no superen l'import màxim de la renda valenciana d'inclusió, si és el cas; excepte en la renda complementària d'ingressos per prestacions, en què la quantia mínima s'establirà reglamentàriament en funció de la normativa que regula les prestacions a complementar.  
3. De l'import de la prestació que corresponga, calculada conforme al que s'estableix en els apartats anteriors, haurà de deduir-se qualsevol classe d'ingrés del qual dispose la persona titular i qualsevol membre de la unitat de convivència, inclòs el rendiment que s'atribuïsca als immobles, en còmput anual, sempre que no es tracte de l'habitatge habitual. A l'efecte d'aquesta llei, serà rendiment dels immobles esmentats el 2% del seu valor cadastral.  
4. No obstant això que es disposa en l'apartat anterior, no es computaran les prestacions que s'establisquen reglamentàriament.  
5. Amb caràcter excepcional i a l'efecte del càlcul de la quantia a percebre en concepte de renda valenciana d'inclusió, en els termes que s'establisquen reglamentàriament, no es computaran com a recursos econòmics de la unitat de convivència les quantitats que, una vegada concedida la prestació, puguen percebre's mensualment durant el termini màxim de tres mesos per qualsevol membre de la unitat de convivència en concepte de rendes procedents del treball. Sempre que aquestes siguen inferiors en còmput mensual es definiran com a percentatges del salari mínim interprofessional SMI) vigent en 2019, actualitzat amb l'IPC (sempre que l'IPC no siga a la baixa i que, una vegada acumulat, no supere l'SMI vigent) calculat en dotze mensualitats, per a la unitat de convivència definida calculat en dotze mensualitats. No seran aplicables a aquests supòsits les regles sobre modificació i suspensió de la prestació establides en el títol III d'aquesta llei.  
6. Serà requisit indispensable que les persones destinatàries de la renda valenciana d'inclusió comuniquen a l'entitat local corresponent l'inici i la finalització de l'activitat laboral a què es refereixen els paràgrafs anteriors, en el termini màxim de quinze dies des de l'inici o fi d'aquesta.»  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. De la dotació de les ajudes previstes en el Decrets llei 1/2020, de 27 de març, i en el Decret llei 3/2020, de 10 d'abril.  
1. L'import global màxim de les ajudes fixat per l'article 4.4 de Decret Llei 1/2020, de 27 de març, de Consell, podrà ser modificat a l'alça, sempre que hi hagen disponibilitats pressupostàries a l'efecte, mitjançant decret de Consell.  
2. L'import global màxim de les ajudes fixat pels articles 4.2 i 9.2 de Decret Llei 3/2020, de 10 d'abril, de Consell, podrà ser modificat a l'alça, sempre que hi hagen disponibilitats pressupostàries a l'efecte, mitjançant decret de Consell.  
  
3. Aquests decrets s'adoptaran a proposta conjunta dels titulars de les conselleries competents en matèria d'hisenda i economia sostenible  
  
Segona. De la modificació de l'Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2020  
S'autoritza la modificació dels pressupostos de les seccions pressupostàries 11 «Economia Sostenible, sectors productius, Comerç i Treball», 12 «Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica» i 22 «Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica», d'acord amb el detall recollit en els annexos I i II de aquest decret llei .   
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA   
  
Única. Centre directiu encarregat del tractament de dades personals durant la vigència de l'estat d'alarma.  
En l'exercici de les seues atribucions, la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions (DGTIC) actuarà, durant la vigència de l'estat d'alarma declarat amb motiu de la crisi sanitària provocada per la Covid-19 i les seues prórroges, com a encarregada del tractament de dades personals que efectuen els departaments i els organismes autònoms de l'Administració del Consell com a responsables del tractament en l'àmbit de les seues competències.  
La DGTIC podrà recórrer a un altre encarregat del tractament que haurà de complir el que s'estipula en els apartats 2 i 4 de l'article 28 del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE.  
D'acord amb l'article 33.5 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, la DGTIC, en la seua condició d'encarregada del tractament de les dades personals que són responsabilitat dels diferents òrgans de l'administració autonòmica, actuarà d'acord amb les condicions següents:  
a) tractarà les dades personals únicament seguint instruccions documentades del responsable del tractament, fins i tot respecte a les transferències de dades personals a un tercer país o una organització internacional, llevat que estiga obligada a això en virtut d'una exigència legal; en aquest cas, la DGTIC informarà el responsable d'aqueixa exigència legal prèvia al tractament, llevat que hi haja raons importants d'interés públic que ho impedisquen;  
b) garantirà que les persones autoritzades per a tractar dades personals, en particular quan pertanguen a empreses subcontractades, s'han compromés a respectar la confidencialitat o estan subjectes a una obligació de confidencialitat de naturalesa estatutària derivada de la seua condició d'empleats públics;  
c) sense perjudici de les mesures de seguretat que haja d'adoptar el responsable amb la finalitat de protegir les operacions de tractament de dades no automatitzades, prendrà les mesures necessàries en relació amb la seguretat de les dades tractades d'acord amb el que es preveu en l'Esquema Nacional de Seguretat i la categoria dels sistemes en els quals es tracten les dades;  
d) recorrerà únicament, en col·laboració amb els òrgans administratius responsables de la tramitació i seguiment dels expedients de contractació, a altres encarregats del tractament externs que oferisquen les garanties suficients de seguretat i acrediten el compliment de l'Esquema Nacional de Seguretat o hagen adoptat mesures que puguen considerar-se equivalents;  
e) assistirà el responsable, tenint en compte la naturalesa del tractament, a través de mesures tècniques i organitzatives apropiades, sempre que siga possible, perquè aquest puga complir la seua obligació de respondre a les sol·licituds que tinguen per objecte l'exercici dels drets de les persones interessades;  
  
f) al marge de les seues pròpies anàlisis, prendrà en consideració els resultats d'anàlisis de riscos o d'avaluacions d'impacte en la protecció de dades aportades pel responsable per a la determinació de les mesures de seguretat i col·laborarà en la notificació de les violacions de seguretat a les autoritats i al Delegat de Protecció de Dades de la Generalitat;  
  
g) en la mesura en què ho permeten les seues pròpies polítiques i procediments i la legislació vigent a cada moment, seguirà les instruccions del responsable quant a la supressió o conservació de les dades personals una vegada finalitze la prestació dels serveis de tractament;  
  
h) posarà a la disposició del responsable tota la informació necessària per a demostrar el compliment de les seues obligacions, així com els resultats de les auditories que afecten els tractaments del responsable.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Modificació de la disposició addicional segona del Decret llei 1/2020, de 27 de març, del Consell  
S'afig un nou apartat quart a la disposició addicional segona del Decret llei 1/2020, de 27 de març, del Consell, amb la redacció següent:  
«Disposició addicional segona  
(...)  
4. Quan la contractació per a l'atenció d'aquestes necessitats haja de produir-se en l'exterior, perquè els contractes es formalitzen o executen totalment o parcialment a l'estranger, la seua formalització correspondrà a la persona comissionada per la Presidència de la Generalitat per a la coordinació dels subministraments de la Generalitat enfront de la infecció de la Covid-19 a la Comunitat Valenciana, en atenció al que es disposa en el Decret 7/2020, de 28 de març, del president de la Generalitat. Els contractes hauran de formalitzar-se per escrit i se subjectaran a les condicions pactades per l'Administració amb el contractista estranger. Quan siga imprescindible d'acord amb la situació del mercat i el trànsit comercial de l'estat en el qual la contractació es duga a terme, podran realitzar-se la totalitat o part dels pagaments amb anterioritat a la realització de la prestació pel contractista, en la forma prevista en l'apartat 2. El risc de pèrdua que puga derivar-se d'aquestes operacions serà assumit pel pressupost de la Generalitat.»  
  
Segona Modificació del Decret llei 3/2020, de 10 d'abril, del Consell  
S'introdueix un nou apartat 5 en l'article 4, i una disposició addicional segonal al Decret llei 3/2020, de 10 d'abril, del Consell, amb el contingut següent:  
«Article 4. Import de les ajudes  
(?)  
5. No serà aplicable en el pagament d'aquestes ajudes l'impediment establit en el paràgraf segon d'apartat 1 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.»  
  
(...)  
«Disposició addicional segona  
Amb la finalitat de dotar dels instruments necessaris per a la gestió urgent de les ajudes derivades del desenvolupament d'aquest decret llei i amb criteris de simplificació administrativa, les persones responsables de la gestió de les corresponents ajudes sol.licitaran al Servei públic d'ocupacio estatal, SEPE; a la Tresoreria general de la Seguretat social; i a altres administracions públiques que consideren necessari, les dades imprescindibles per a la seua correcta tramitació, d'acord amb els principis de col.laboració administrativa i eficiència en la gestió.»  
  
Tercera. Habilitació per al desenvolupament reglamentari  
Es faculta el Consell i les persones titulars de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, i de les conselleries d'Hisenda i Model Econòmic, d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica a dictar, en l'àmbit de les seues competències, totes les disposicions que siguen necessàries per al desenvolupament i execució d'aquest decret llei.  
  
Quarta. Entrada en vigor  
Aquest decret llei entrarà en vigor l'endemà de la seua publicación al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
No obstant això, l'actualització mitjançant la seua referenciació a l'IPC de les diferents rendes valencianes d'inclusió dels articles 15 i 16 de la Llei 19/2017, de renda valenciana d'inclusió, en la redacció donada per aquest decret llei, entrarà en vigor l'1 de gener de 2021.  
  
València, 17 d'abril de 2020  
El president de la Generalitat,   
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta del Consell i consellera  
d'Igualtat i Polítiques Inclusives  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
El conseller d'Economia Sostenible,  
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament  
Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
  
ANNEX I  
  
Es modifica el pressupost de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica en els programes, capítols i línies que es detallen a continuació i que impliquen la supressió de les línies S8495 €Actuacions destinades a la reducció i reutilització de residus domèstics- i S8496 €Actuacions de reducció i reutilització de residus- i la supressió tècnica de les línies S8491 €Educadors Ambientals per a la millora de gestió de residus domèstics i assimilables?, S8493 €Reducció de residus a abocador per davall dels objectius de PIRCVA 2019- i S8669 €Actuacions de custòdia del territori-  
  
Aplicació Línia Denominació Mode Concesió Import  
12.03.03.512.10.6 -120.000,00  
12.03.03.512.10.7 S8160 Projectes investigació aplicada a recursos hídrics directa 168.1.A) 120.000,00  
12.03.02.442.50.4 S8491 Educadors ambientals per a la millora de gestió de residus domèstics i assimilables c. competitiva -49.900,00  
 S8493 Reducció de residus a abocador per davall dels objectius de PIRCVA 2019 c. competitiva -41.100,00  
 S8669 Actuacions de custòdia del territori c. competitiva -49.900,00  
12.03.02.442.50.7 S8494 Col·laboració amb les diputacions provincials en inversions destinades a restaurar antics abocadors de residus directa 168.1.A) -70.000,00  
 S8495 Actuacions destinades a la reducció i reutilització de residus domèstics c. competitiva -40.000,00  
 S8496 Actuacions de reducció i reutilització de residus c. competitiva -40.000,00  
 S8162 Participació en les entitats competents en l'execució de plans zonals de residus per a inversions destinades a millores d'instal·lacions de gestió de residus. directa 168.1.A) 290.900,00  
 Total 0,00   
  
  
  
  
  
ANNEX II  
  
Es modifiquen les dades descriptives de les línies de subvenció, en els programes i en els termes que es detallen a continuació.  
  
1. Secció 11 Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball  
  
Programa 722.20 €Política Industrial-  
Línia S0524 €Suport a accions singulars desenvolupades per associacions empresarials vinculades a la indústria dins de la 3a Fase d'implantació del Pla Estratègic de la Indústria Valenciana (PEIV)-  
  
Les dades relatives a denominació i a descripció i finalitat queden establits com es detalla a continuació:  
  
Redacció modificada:  
Denominació: Suport a accions singulars desenvolupades per associacions vinculades a la indústria, per a la reactivació o reconversió de l'activitat industrial de la Comunitat Valenciana després de l'estat d'alarma provocat per la Covid-19  
Descripció i finalitat: Ajudes per a fer costat a accions singulars desenvolupades per associacions empresarials vinculades a la indústria per a la reactivació o reconversió de l'activitat industrial de la Comunitat Valenciana després de l'estat d'alarma provocat per la COVID19  
  
  
  
2. Secció 22 Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica  
  
Programa 134.10 €Cooperació Internacional al Desenvolupament-  
Línia S6486 €Accions institucionals d'ajuda humanitària-  
Les dades relatives a descripció i finalitat queden establits com es detalla a continuació:  
  
Redacció modificada:  
Descripció i finalitat: Proporcionar ajuda humanitària urgent davant catàstrofes naturals o causades per l'home, i atendre l'emergència internacional provocada per la pandèmia Covid-19 en països desfavorits  
  
  
  
  
  
3. Secció 12. Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica,   
  
Es modifiquen les dades descriptives relatives a la relació de beneficiaris i els imports que tenen assignats, en les línies de concessió directa, en aplicació del que es preveu en l'article 168 1 A de la Llei 1/2015 d'Hisenda Pública, Sector Públic Instrumental i Subvencions, en les línies i en els termes que es detallen a continuació.  
  
Programa 512.10 €Gestió i Infraestructures de Recursos Hidràulics, Sanejament i Depuració d'Aigües?, capítol 7  
  
Línia S8160 €Projectes d'investigació aplicada a recursos hídrics-  
  
Beneficiàries Import inicial variació Import modificat  
Universitat Politècnica de València 50.000,00 50.000,00   
Universitat de València-Estudi General 10.000,00 40.000,00 50.000,00   
Universitat Jaume I de Castelló 10.000,00 40.000,00 50.000,00   
Universitat Miguel Hernández 10.000,00 40.000,00 50.000,00   
Universitat d'Alacant 40.000,00 40.000,00   
Total 120.000,00 120.000,00 240.000,00   
  
  
  
Programa 442.50 €Qualitat i Educació Ambiental?, capítol 7  
  
Línia S8162 €Participació en les entitats competents en l'execució de Plans Zonals de Residus per a inversions destinades a millores d'instal·lacions de gestió de residus-  
  
Beneficiaris Import inicial variació Import modificat  
Consorci àrea de gestió C1 25.000,00 80.900,00 105.900,00  
Consorci àrea de gestió A6 1.000.000,00 1.000.000,00  
Consorci àrea de gestió V3 200.000,00 200.000,00  
EMTRE, àrea de gestiò V2 150.000,00 150.000,00  
Consorci àrea de gestió A5 120.000,00 100.000,00 220.000,00  
Consorci àrea de gestió C2 25.000,00 100.000,00 125.000,00  
Consorci àrea de gestió C3/V1 25.000,00 25.000,00  
Consorci àrea de gestió V4 45.000,00 45.000,00  
Consorci àrea de gestió V5 75.000,00 75.000,00  
Consorci àrea de gestió A1 140.000,00 10.000,00 150.000,00  
Consorci àrea de gestió A2 140.000,00 140.000,00  
Consorci àrea de gestió A3 120.000,00 120.000,00  
Ajuntament d- Alacant, àrea de gestió A4 120.000,00 120.000,00  
Total 2.185.000,00 290.900,00 2.475.900,00  
  
  
  
  
\* \* \* \*



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8794, del 21-04-2020 (2020/2977)

DECRETO LEY 4/2020, de 17 de abril, del Consell, de medidas extraordinarias de gestión económico-financiera para hacer frente a la crisis producida por la Covid-19.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2020/04/17/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8794

Fecha DOGV
:   21-04-2020

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2020/2977

CVE


Fecha del documento
:   17-04-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [economía](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [cuidado de la salud](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))
    * [estado de emergencia](javascript:void(0))
    * [cura de enfermería](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [presupuesto](javascript:void(0))
    * [epidemia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO LEY 4/2020, de 17 de abril, del Consell, de medidas extraordinarias de gestión económico-financiera para hacer frente a la crisis producida por la Covid-19. [2020/2977]  
I   
   
El reciente Real Decreto 487/2020, de 10 de abril, ha prorrogado de nuevo hasta el próximo día 26 de abril el estado de alarma cuyo inicio tuvo lugar en virtud del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declaraba el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19, el cual ya había sido prorrogado por primera vez mediante el Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo.  
Desde la declaración de la pandemia por la Organización Mundial de la Salud, el pasado 11 de marzo, y en el marco de las competencias que le atribuye el Estatuto de Autonomía, la Generalitat ha ido adoptando de forma gradual varias medidas excepcionales que han tenido por objeto limitar la propagación de la Covid-19, y el contagio de la ciudadanía. Ante esta situación excepcional, constituye también un deber de las autoridades públicas procurar que las medidas adoptadas no produzcan daños irreversibles en el tejido productivo y social, impulsando las actuaciones, urgentes y excepcionales, que sean necesarias para paliar los efectos negativos de la limitación de la movilidad y de la suspensión temporal de gran parte de la actividad económica. En esta emergencia sanitaria, económica y social, tanto la protección como la adopción de medidas dirigidas a los sectores y colectivos más vulnerables, tienen que constituir la prioridad de las actuaciones de las administraciones públicas.  
La Generalitat además de instrumentar medidas prioritarias para atenuar y mitigar los efectos inmediatos sobre la liquidez y la subsistencia de las empresas, de las personas en régimen de autónomo y de los empleos, también ha de adoptar acciones con una visión más amplia, de carácter más integral y estructural, especialmente dirigidas al estímulo, el impulso y el mantenimiento de la actividad económica, una vez rebasado el marco temporal del estado de alarma y sus prórrogas, con el fin de remediar los resultados negativos y los efectos sostenidos de la actual crisis sanitaria. Por ello, para remediar en la medida de lo posible la rápida parálisis que está afectando a amplios sectores de nuestra economía, se hace necesaria la adopción de medidas extraordinarias de gestión económico financiera, que atenúen los efectos de la brusca disminución de la actividad.  
  
II  
   
Al objeto de paliar los graves perjuicios que el estado de alarma está provocando en amplios sectores de la economía valenciana, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, además de las medidas urgentes ya adoptadas, de apoyo económico y financiero a las personas trabajadoras autónomas, de carácter tributario y de simplificación administrativa, estima necesaria la adopción de medidas adicionales de carácter económico presupuestario que mejoren la liquidez de los proveedores de la Generalitat, reforzando el apoyo que la economía valenciana necesita en estos complicados momentos, en particular, el sector relacionado con la atención residencial a las personas mayores. En este sentido se adoptan, entre otras, medidas extraordinarias relativas a cesiones de crédito, y medidas encaminadas a la agilización de la aprobación de las modificaciones presupuestarias que tengan su origen o traigan causa en actuaciones para hacer frente a la Covid-19. Durante el ejercicio 2020, el Consell podrá autorizar modificaciones presupuestarias de líneas de subvención de carácter nominativo, a propuesta de las consellerias interesadas, detallándose en este decreto ley los requisitos para la tramitación y, en su caso, autorización. Se incluyen además un conjunto de medidas que permiten donaciones, que quedarán afectadas a la financiación exclusiva de los gastos derivados de la Covid-19.  
 Las medidas de confinamiento de la población que se derivan de la declaración del estado de alarma, tienen también un impacto directo y muy grave sobre la renta de las familias. Al efecto de contribuir a paliar los efectos negativos señalados, se adoptan medidas de aplazamiento sin intereses del pago del Canon de Saneamiento, que pagan los ciudadanos y ciudadanas a través del recibo del agua, y que gestiona la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) de la Comunitat Valenciana. De acuerdo con el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el cual se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponden a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, las competencias en materia de recursos hídricos, y las funciones que tenga atribuidas la Generalitat en materia de aguas; y corresponden a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, las competencias en materia de hacienda y política financiera, por lo cual a los referidos departamentos del Consell les compete la planificación y desarrollo de la medida contemplada en este decreto ley de aplazamiento sin intereses del pago del Canon de Saneamiento, en las facturas o recibos que emitan las Entidades Suministradoras de agua referidas a los consumos realizados durante los meses de abril, mayo y junio de 2020 y su exigencia mediante pagos fraccionados en las facturas o recibos que se emitan durante los meses posteriores, atendido al carácter económico y ambiental de esta medida, por un lado, y a su carácter financiero y tributario, por otro. La medida expuesta debe de ser aprobada en una norma de tramitación urgente, dada la necesidad de su inmediata aplicación para garantizar su eficacia temporal.   
Los colectivos sociales más vulnerables de nuestra población como consecuencia de la crisis Covid-19 han visto empeorada su situación, que de partida ya era complicada y desigual respecto a otros colectivos sociales, y ese empeoramiento también podría perdurar en el periodo posterior a esta crisis. Por ello, en el ámbito de las políticas inclusivas de la Generalitat, y a propuesta de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en este decreto ley se contemplan medidas para paliar tal situación. En este sentido, se modifica la Ley 19/2017 de 20 de diciembre, de Renta Valenciana de Inclusión, en relación con el régimen jurídico del cálculo de la prestación que en cada caso corresponda y de los complementos a la misma, entre otros aspectos. La Renta Valenciana de Inclusión es tanto una prestación económica para cubrir necesidades básicas, como un derecho a la inclusión social a través de instrumentos y actuaciones, y su finalidad es prevenir el riesgo de exclusión social y mitigar las situaciones de exclusión social y laboral, orientando a la inclusión plena y efectiva en la sociedad, en todas sus dimensiones (económica, social, laboral, sanitaria, educativa, habitacional, cultural?). La necesidad de regularizar este parámetro y sobre todo de otorgar seguridad jurídica, es habilitante del carácter extraordinario y urgente que exige el artículo 44 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana para la adopción de un decreto ley, pues ahora, más que nunca, el gobierno valenciano tiene que estar al lado de la ciudadanía valenciana.  
Por otra parte, la dotación de las ayudas previstas en el Decreto Ley 1/2020, de 27 de marzo del Consell, de medidas urgentes de apoyo económico y financiero a las personas trabajadoras autónomas, de carácter tributario y de simplificación administrativa, para hacer frente al impacto de la Covid-19, y la dotación de las ayudas previstas en el Decreto Ley 3/2020, de 10 de abril, de adopción de medidas urgentes para establecer ayudas económicas a los trabajadores y las trabajadoras afectadas por un ERTE, y a los que han reducido la jornada laboral por conciliación familiar con motivo de la declaración del estado de alarma por la crisis sanitaria provocada por la Covid-19, podrá ser modificada al alza, siempre que exista disponibilidad presupuestaria al efecto, mediante decreto del Consell.   
Asimismo, dada la necesidad de desarrollar acciones que promuevan la reactivación y la reconversión de la producción industrial en la Comunitat Valenciana tras la pandemia mundial del Covid-19 a través del tejido asociativo empresarial, y a propuesta de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, se modifica la línea nominativa S0524000 del programa presupuestario 722.20 de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, aprobados por la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de la Generalitat, para apoyar las acciones singulares desarrolladas por asociaciones empresariales vinculadas a la industria valenciana, para la reactivación o reconversión de la actividad industrial, después de la parálisis sufrida con motivo del estado de alarma.  
 En el marco de nuestro sector agroalimentario y de la protección del medio ambiente, a propuesta de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se modifican diversas líneas presupuestarias de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020 en aras, entre otras finalidades, a la concesión de ayudas a productores agrarios para crear canales telemáticos de venta de productos agroalimentarios para compensar la disminución de ingresos derivada de esta crisis; a incrementar la consignación presupuestaria destinada a proyectos de investigación aplicada a recursos hídricos; y a implementar inversiones que garanticen una mejor gestión de residuos, declarado servicio esencial en este estado de alarma, así como a reactivar la actividad económica del reciclado de residuos, con los que se realizan nuevos materiales y envases también esenciales para la lucha contra la pandemia (envases de gel hidroalcohólico con material reciclado y otros elementos que se fabrican con plásticos reciclados durante la actual emergencia sanitaria).  
En el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo, para poder atender la emergencia internacional provocada por la pandemia en países desfavorecidos, a propuesta de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, se modifica la línea S6486 de los Presupuestos de la Generalitat para 2020, denominada ?Acciones Institucionales de ayuda humanitaria?, cuya descripción y finalidad se adapta para dar respuesta internacional a la grave crisis provocada por la Covid-19.   
En el contexto de la emergencia derivada de la extensión del coronavirus, se hace también necesario atribuir la figura de encargado de tratamiento de datos personales de las consellerias y sus organismos autónomos a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en el marco de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, y en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016.   
Al objeto de adecuarla a la nueva regulación establecida por el Real decreto ley 9/2020, de 27 de marzo, por el que se adoptan medidas complementarias en el ámbito laboral, para paliar los efectos derivados de la Covid-19, se modifica la disposición adicional segunda del Decreto ley 1/2020, de 27 de marzo, del Consell, para agilizar los trámites relativos a los contratos de la Administración de la Generalitat o de sus organismos públicos y entidades de derecho público, para atender las necesidades derivadas de la crisis.  
También se modifica el reciente decreto ley 3/2020, de 10 de abril, de adopción de medidas urgentes para establecer ayudas económicas a los trabajadores y las trabajadoras afectados por un ERTE, y a los que han reducido la jornada laboral por conciliación familiar con motivo de la declaración del estado de alarma, introduciendo un nuevo apartado 5 en su artículo 4, a fin de simplificar el procedimiento de pago del elevado número de ayudas contempladas, considerando las razones de urgencia económica, el importe individualizado de las ayudas y que las personas beneficiarias tienen la condición de trabajadoras por cuenta ajena.  
  
III  
   
La situación que afronta la Comunitat Valenciana por la crisis originada por la Covid-19, declarada como pandemia internacional, unida a la declaración de estado de alarma, genera la concurrencia de graves motivos que justifican la extraordinaria y urgente necesidad de adoptar una medida que no puede alcanzarse por el procedimiento de urgencia de tramitación parlamentaria. Según reiterada jurisprudencia constitucional ?los decretos leyes han de atajar situaciones concretas de los objetivos gubernamentales que, por razones difíciles de prever, requieran una acción normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes?, y por tanto las normas contenidas en el decreto ley han de tener una relación directa con la situación de extraordinaria y urgente necesidad, y han de contener una explícita y razonada declaración de las razones de tal urgencia y necesidad. En el actual escenario de disrupción temporal y generalizada de la actividad económica, resulta de máxima urgencia la adopción de medidas extraordinarias de gestión económico financiera que atenúen los efectos de la brusca disminución de la actividad, con el fin de remediar los resultados negativos y los efectos sostenidos de la actual crisis.   
Este decreto ley responde a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, eficiencia y transparencia, exigidos por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Se cumplen los principios de necesidad y eficacia dado el interés general en el que se fundamentan las medidas que se establecen dirigidas al estímulo, el impulso y el mantenimiento de la actividad económica, durante y una vez rebasado el marco temporal del estado de alarma y sus prórrogas, y por ser el decreto ley el instrumento jurídico más adecuado e inmediato para garantizar su consecución. La norma cumple también con el principio de proporcionalidad, por contener la regulación imprescindible para atender la necesidad de establecer las medidas extraordinarias que en él se regulan. Del mismo modo, se ajusta al principio de seguridad jurídica, ya que es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. En cuanto al principio de eficiencia, se incorporan mecanismos para que la norma genere las menores cargas administrativas posibles. Por último, en relación con el principio de transparencia, la norma está exenta de los trámites de consulta pública, audiencia e información pública que no son aplicables a la tramitación y aprobación de los decretos leyes.   
Por todo esto, y en virtud del que establecen los artículos 44, 49 y 52 del Estatuto de Autonomía, a propuesta conjunta de la vicepresidenta del Consell y consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives; del conseller d'Hisenda i Model Econòmic; del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball; y de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, y previa deliberación del Consell, en la reunión de 17 de abril de 2020,  
   
DECRETO  
  
Artículo 1. Medidas administrativas extraordinarias de carácter económico presupuestario  
1. El pago de las diferentes ayudas o subvenciones que pudieran concederse en el marco de las medidas y actuaciones que adopte la Administración de la Generalitat o cualquiera de las entidades que conforman su sector público instrumental, al objeto de hacer frente, directa o indirectamente, a la Covid-19, no estará sujeto al régimen de abonos a cuenta y pagos anticipados previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. A tal efecto será la propia norma o acto jurídico que instrumente la ayuda o subvención, el que determine el régimen aplicable en cada supuesto.  
2. Durante 2020 no quedarán sujetos a autorización previa de la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos, a que se refiere la disposición adicional décimo segunda de la vigente Ley de Presupuestos de la Generalitat, los contratos de servicios cuyo objeto o causa este vinculado a medidas o actuaciones destinadas, directa o indirectamente, a hacer frente a la Covid-19.  
3. Excepcionalmente durante 2020, a las transferencias de créditos, que tengan su origen o traigan causa en la adopción de medidas o actuaciones destinadas a hacer frente a la Covid-19 o a cualquier otra situación motivada por siniestros o catástrofes, no les será de aplicación la limitación establecida en el articulo 49.1.c) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
4. Excepcionalmente durante 2020, la persona titular de la conselleria con competencias en hacienda será el órgano competente para aprobar las modificaciones presupuestarias que tengan su origen o traigan causa en la adopción de medidas o actuaciones destinadas a hacer frente a la Covid-19, salvo que supongan la reasignación de los créditos entre diferentes secciones presupuestarias o afecten a líneas de subvención nominativas, en cuyo caso la competencia corresponderá al Consell.  
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación a aquellas modificaciones presupuestarias cuya autorización sea competencia de las personas titulares de las consellerias de acuerdo con lo previsto en el articulo 25 de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020.  
Articulo. 2. Competencias del Consell en relación con las modificaciones de créditos que afecten a las subvenciones de carácter nominativo a las que se refiere el artículo 168.1.A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
1. Con carácter excepcional durante 2020 el Consell podrá autorizar expedientes de modificación presupuestaria que supongan:  
- La supresión de líneas de subvención de carácter nominativo  
- La minoración de la dotación de líneas de subvención de carácter nominativo  
- La modificación del objeto de líneas de subvención de carácter nominativo  
2. En cualquiera de los tres supuestos citados, de acuerdo con su naturaleza y objeto, los requisitos para la tramitación y, en su caso, autorización de la correspondiente modificación presupuestaria serán:  
- Que la línea de subvención nominativa afectada tenga dotación disponible suficiente para poder atender al objeto de la modificación.  
- Que la modificación se ajuste a las exigencias recogidas en el artículo 23.d) de la Ley 10/2019.  
- Que la modificación tenga por objeto principal y necesario atender a la realización de actuaciones o medidas dirigidas a paliar los efectos de la Covid-19.  
- Que la modificación no implique una transferencia entre secciones presupuestarias.  
- Que no afecte a créditos sujetos a financiación condicionada.  
3. Los expedientes de modificación de presupuestaria se tramitarán a propuesta de la conselleria interesada, y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en el Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat.  
  
Artículo 3. Régimen excepcional de la cesión a terceros por parte de acreedores de la Generalitat de créditos de los que sean titulares durante el estado alarma declarado por la COVID 19.  
Desde la entrada en vigor de este decreto ley y durante la vigencia del estado de alarma declarado mediante Real Decreto 463/2020 de 14 de marzo, así como de sus posibles prórrogas, a las cesiones a terceros por parte de acreedores de la Generalitat de los créditos de los que sean titulares, no les será de aplicación lo dispuesto en el Decreto 167/1994, de 19 de agosto, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la cesión a terceros, por parte de acreedores de la misma, de créditos de los que son titulares, y se aplicará lo siguiente:   
1. Las cesiones a terceros que los acreedores de la Generalitat realicen de sus créditos, no surtirán efectos frente a la misma hasta tanto no se produzca su notificación al órgano gestor de aquélla, que aparezca como deudor de los créditos cedidos, quien será responsable de la necesaria toma de razón de la cesión notificada. La toma de razón se efectuará, si del expediente administrativo y de la documentación procedente para la cesión, se desprende que la Generalitat es deudora de la cantidad cedida.  
2. A tal efecto, en el caso de las cesiones de crédito correspondientes a facturas por la entrega de bienes o prestaciones de servicios, se considerará que la Generalitat es deudora de una cantidad si el órgano competente hubiera dado su conformidad a la entrega de bienes o prestaciones de servicios correspondientes a dichas facturas, en los términos de la normativa estatal y autonómica en vigor de registro contable de facturas en el Sector Público. El órgano gestor que deba tomar razón podrá recabar a tal efecto la documentación que sea necesaria, si no obrase ya en su poder, considerándose ésta la existencia de un contrato en vigor o de un contrato cuya vigencia haya finalizado pero sea obligatoria la continuidad de la prestación de su objeto hasta la formalización de un nuevo contrato, por tratarse de la gestión de un servicio público.  
  
Artículo 4. Régimen aplicable a las donaciones realizadas para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19   
1. Las donaciones de dinero que se efectúen para contribuir a la financiación de los gastos ocasionados por la crisis sanitaria provocada por la Covid-19, se ingresarán en la cuenta de del Tesoro de la Generalitat con el IBAN ES03 2100 8681 5002 0009 0086. Dichas donaciones generarán crédito en el presupuesto de la Generalitat, de acuerdo con la naturaleza de las actuaciones alas que estén afectas, sin necesidad de aceptación expresa.  
A estos efectos, las donaciones de dinero que se hubiesen efectuado o que se puedan efectuar en otras cuentas designadas por los departamentos de la Administración del Consell, deberán transferirse por los autorizados a la cuenta prevista en el párrafo anterior.  
2. Las donaciones de equipamiento y suministros relacionados con la lucha contra la Covid-19 que tengan la consideración de bienes muebles se consideraran aceptadas por su mera recepción por la conselleria competente en materia de sanidad o por el órgano que ésta designe como destinatario.  
3. Las donaciones de bienes inmuebles serán aceptadas por la conselleria competente en materia de patrimonio, de conformidad con lo establecido en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat, pudiendo destinarse los inmuebles directamente a la lucha contra la Covid-19 o enajenarse y aplicar el producto obtenido a esta finalidad.   
4. Las cantidades obtenidas por estas vías quedan afectadas a la financiación exclusiva de los gastos derivados de la crisis provocada por la Covid-19 y podrán destinarse a atender gastos tales como equipamientos e infraestructuras sanitarias, material, suministros, contratación de personal, investigación y cualquier otro que pueda contribuir a reforzar las capacidades de respuesta a la crisis derivada de la Covid-19.  
  
Artículo 5. Aplazamiento cuotas del canon de saneamiento   
1. Las cuotas fija y variable del canon de saneamiento devengado por los consumos medidos o estimados realizados durante los meses de abril, mayo y junio de 2020 serán exigibles en los recibos o facturas emitidos durante los dieciocho meses posteriores al 30 de junio de 2020 por medio de fracciones idénticas.  
Estas fracciones se identificarán y exigirán de manera separada y simultánea con los importes por cuotas del canon de saneamiento que tengan que incluirse en los recibos o facturas correspondientes a los periodos de consumo o facturación en que se incluyan.  
2. Este aplazamiento del momento de la exigencia del tributo no afectará la obligación de las entidades suministradoras de determinar el importe total del canon que correspondería incluir en otro caso en la factura o recibo de agua correspondiente a los periodos de facturación que comprendan los meses de abril, mayo y junio de 2020.  
A tal efecto, en las facturas o recibos de los meses de abril, mayo y junio tendrá que informarse a los contribuyentes del aplazamiento de la exigencia del impuesto, de la normativa aplicable y de las condiciones en que el tributo será exigible en los meses siguientes.  
  
3. Este artículo únicamente será aplicable a las facturaciones con periodicidad inferior a la anual.  
  
Artículo 6. De la modificación de la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de inclusión.  
Se modifican los artículos 11.1.a) y b); 15 y 16 de la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de inclusión, que quedan redactados de la siguiente forma:  
«Artículo 11 Renta de garantía  
1. La renta de garantía comprende las modalidades de renta de garantía de ingresos mínimos y la de renta garantía de inclusión social.  
a) La renta de garantía de ingresos mínimos es la prestación periódica, de naturaleza económica o profesional, dirigida a las unidades de convivencia en situación de exclusión social o de riesgo de exclusión social cuyo nivel de recursos económicos no alcance el importe correspondiente de la renta de garantía de ingresos mínimos, resultando insuficiente para atender los gastos asociados a las necesidades básicas de la vida diaria. En todo caso, la persona titular de la prestación adquirirá el compromiso de favorecer el acceso a los derechos sociales básicos a las personas destinatarias que formen parte de la unidad de convivencia garantizando el acceso a programas personalizados de inclusión en caso de que las personas beneficiarias tengan niños o niñas a cargo teniendo en cuenta el interés superior del menor y adaptándose a las necesidades de los colectivos más vulnerables.  
b) La renta de garantía de inclusión social es la prestación periódica, de naturaleza económica o profesional dirigida a garantizar el derecho a la inclusión a las unidades de convivencia en situación de exclusión social o de riesgo de exclusión social cuyo nivel de recursos económicos no alcance el importe de la renta de garantía de inclusión social, resultando insuficiente para atender los gastos asociados a las necesidades básicas de la vida diaria y en la que la persona titular o la persona o personas beneficiarias suscriban voluntariamente el acuerdo de inclusión social regulado en el artículo 18 de esta ley y su desarrollo reglamentario.»  
(.../...)  
«Artículo 15 . Importe de la renta valenciana de inclusión.  
1. Para la renta complementaria de ingresos del trabajo, los ingresos mínimos garantizados se definirán como porcentajes del salario mínimo interprofesional (SMI) vigente en 2019, actualizado con el IPC, (siempre que el IPC no sea a la baja y que, una vez acumulado, no supere el SMI vigente) calculado en doce mensualidades, para la unidad de convivencia definida en el artículo 5 de esta ley, de acuerdo con el número de miembros en los términos  
siguientes:  
a) Una persona: 80 % del SMI.  
b) Dos personas: 88 % del SMI.  
c) Tres personas: 96 % del SMI.  
d) Cuatro personas: 104 % del SMI.  
e) Cinco personas: 112% del SMI.  
f) Seis personas o más personas: 120 % del SMI.  
2. Para la renta complementaria de ingresos por prestaciones se establecerá reglamentariamente el tipo de prestaciones que podrán ser complementadas, de acuerdo con la correspondiente legislación que las regula y el régimen de incompatibilidades entre ellas. En estos casos, la cuantía de la renta complementaria, cuando los ingresos económicos de la unidad de convivencia no superen el importe máximo indicado en el apartado anterior, corresponderá al porcentaje que se establecerá reglamentariamente con respecto al salario mínimo interprofesional (SMI) indicado en el párrafo anterior calculado en doce mensualidades.  
  
3. Para la renta de garantía de ingresos mínimos, los ingresos mínimos garantizados se definirán como porcentajes del salario mínimo interprofesional (SMI) vigente en 2019, actualizado con el IPC, (siempre que el IPC no sea a la baja y que, una vez acumulado, no supere el SMI vigent) calculado en doce mensualidades, para la unidad de convivencia definida en el artículo 5 de esta ley, de acuerdo con el número de miembros en los términos siguientes:  
a) Una persona: 35% del SMI.  
b) Dos personas: 42% del SMI.  
c) Tres personas: 45% del SMI.  
d) Cuatro personas: 47% del SMI.  
e) Cinco personas: 51% del SMI.  
f) Seis o más personas: 55 % del SMI.  
4. Para la renta de garantía de inclusión social los ingresos mínimos garantizados incluirán el apoyo económico a los procesos de inclusión social e inserción laboral vinculado a los acuerdos e itinerarios en los términos previstos en el título II de esta ley. Se definirán como porcentajes (SMI) vigente en 2019, actualizado con el IPC, (siempre que el IPC no sea a la baja y que, una vez acumulado, no supere el SMI vigent), calculado en doce mensualidades, para la unidad de convivencia definida en el artículo 5 de esta ley, de acuerdo con el número de miembros en los términos siguientes:  
a) Una persona: 70 % del SMI.  
b) Dos personas: 82 % del SMI.  
c) Tres personas: 90 % del SMI.  
d) Cuatro personas: 96 % del SMI.  
e) Cinco personas: 102 % del SMI.  
f) Seis o más personas: 110 % del SMI.»  
  
(.../?)  
  
«Articulo 16: Cálculo de la prestación económica de la renta valenciana de inclusión.  
1. Para la fijación de la cuantía de la prestación de la renta valenciana de inclusión aplicable a cada unidad de convivencia se tendrá en cuenta a la persona titular y a todos los demás miembros de su unidad de convivencia. Para la determinación de los recursos económicos disponibles de la unidad de convivencia se tomarán en cuenta los rendimientos de todos sus miembros en los términos previstos en este artículo.  
2. La cuantía mensual de la prestación garantizada aplicable a cada unidad de convivencia vendrá determinada por la diferencia entre la cuantía máxima de la renta valenciana de inclusión en función de su modalidad y la unidad de convivencia y los recursos económicos disponibles de la unidad de convivencia, estableciendo un mínimo de 50 euros mensuales siempre que los recursos económicos no superen el importe máximo de la renta valenciana de inclusión en su caso; excepto en la renta complementaria de ingresos por prestaciones, en la que la cuantía mínima se establecerá reglamentariamente en función de la normativa que regula las prestaciones a complementar.  
3. Del importe de la prestación que corresponda, calculada conforme a lo establecido en los apartados anteriores, deberá deducirse cualquier tipo de ingreso del que disponga la persona titular y cualquier miembro de la unidad de convivencia, incluido el rendimiento que se atribuya a los inmuebles, en cómputo anual, siempre y cuando no se trate de la vivienda habitual. A los efectos de esta ley, será rendimiento de los citados inmuebles el 2 % de su valor catastral.  
4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no se computarán las prestaciones que se establezcan reglamentariamente.  
5. Con carácter excepcional y a los efectos del cálculo de la cuantía a percibir en concepto de renta valenciana de inclusión, en los términos que se establezcan reglamentariamente, no se computarán como recursos económicos de la unidad de convivencia las cantidades que, una vez concedida la prestación, puedan percibirse mensualmente durante el plazo máximo de tres meses por cualquier miembro de la unidad de convivencia en concepto de rentas procedentes del trabajo. Siempre que estas sean inferiores en cómputo mensual se definirán como porcentajes del salario mínimo interprofesional SMI) vigente en 2019, actualizado con el IPC, (siempre que el IPC no sea a la baja y que, una vez acumulado, no supere el SMI vigente) calculado en doce mensualidades, para la unidad de convivencia definida calculado en doce mensualidades. No serán aplicables a estos supuestos las reglas sobre modificación y suspensión de la prestación establecidas en el título III de esta ley.  
  
6. Será requisito indispensable que las personas destinatarias de la renta valenciana de inclusión comuniquen a la entidad local correspondiente el inicio y la finalización de la actividad laboral a que se refieren los párrafos anteriores, en el plazo máximo de quince días desde el inicio o fin de la misma.»  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. De la dotación de las ayudas previstas en el Decreto ley 1/2020, de 27 de marzo, y en el Decreto ley 3/2020, de 10 de abril.  
1. El importe global máximo de las ayudas fijado por el artículo 4.4 del Decreto Ley 1/2020, de 27 de marzo, del Consell, podrá ser modificado al alza, siempre que existan disponibilidades presupuestarias al efecto, mediante decreto del Consell.  
2. El importe global máximo de las ayudas fijado por los artículos 4.2 y 9.2 del Decreto Ley 3/2020, de 10 de abril, del Consell, podrá ser modificado al alza, siempre que existan disponibilidades presupuestarias al efecto, mediante decreto del Consell.  
3. Estos decretos se adoptarán a propuesta conjunta de los titulares de las consellerias competentes en materia de hacienda y economía sostenible .  
  
Segunda De la modificación del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2020  
  
Se autoriza la modificación de los presupuestos de las Secciones Presupuestarias 11 €Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo?, 12 €Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica- y 22 €Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática?, de acuerdo con el detalle recogido en los anexos I y II de este decreto ley  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA   
  
Única. Centro directivo encargado del tratamiento de datos personales durante la vigencia del estado de alarma.  
En el ejercicio de sus atribuciones, la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DGTIC) actuará, durante la vigencia del estado de alarma declarado con motivo de la crisis sanitaria provocada por la Covid-19 y sus prórrogas, como encargada del tratamiento de datos personales que efectúan los departamentos y los organismos autónomos de la Administración del Consell como responsables del tratamiento en el ámbito de sus competencias.  
La DGTIC podrá recurrir a otro encargado del tratamiento debiendo cumplir con lo estipulado en los apartados 2 y 4 del artículo 28 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE.  
De acuerdo con el artículo 33.5 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, la DGTIC, en su condición de encargada del tratamiento de los datos personales que son responsabilidad de los diferentes órganos de la administración autonómica, actuará de conformidad a las siguientes condiciones:  
a) tratará los datos personales únicamente siguiendo instrucciones documentadas del responsable del tratamiento, inclusive con respecto a las transferencias de datos personales a un tercer país o una organización internacional, salvo que esté obligada a ello en virtud de una exigencia legal; en ese caso, la DGTIC informará al responsable de esa exigencia legal previa al tratamiento, salvo que existan razones importantes de interés público que lo impidan;  
b) garantizará que las personas autorizadas para tratar datos personales, en particular cuando pertenezcan a empresas subcontratadas, se hayan comprometido a respetar la confidencialidad o estén sujetas a una obligación de confidencialidad de naturaleza estatutaria derivada de su condición de empleados públicos;  
c) sin perjuicio de las medidas de seguridad que deba adoptar el responsable con el fin de proteger las operaciones de tratamiento de datos no automatizadas, tomará las medidas necesarias en relación con la seguridad de los datos tratados de acuerdo con lo previsto en el Esquema Nacional de Seguridad y la categoría de los sistemas en los que se tratan los datos;  
d) recurrirá únicamente, en colaboración con los órganos administrativos responsables de la tramitación y seguimiento de los expedientes de contratación, a otros encargados del tratamiento externos que ofrezcan las garantías suficientes de seguridad y acrediten el cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad o hayan adoptado medidas que puedan considerarse equivalentes;  
e) asistirá al responsable, teniendo en cuenta la naturaleza del tratamiento, a través de medidas técnicas y organizativas apropiadas, siempre que sea posible, para que este pueda cumplir con su obligación de responder a las solicitudes que tengan por objeto el ejercicio de los derechos de las personas interesadas;  
f) al margen de sus propios análisis, tomará en consideración los resultados de análisis de riesgos o de evaluaciones de impacto en la protección de datos aportados por el responsable para la determinación de las medidas de seguridad y colaborará en la notificación de las violaciones de seguridad a las autoridades y al Delegado de Protección de Datos de la Generalitat;  
g) en la medida en que lo permitan sus propias políticas y procedimientos y la legislación vigente en cada momento, seguirá las instrucciones del responsable en lo relativo a la supresión o conservación de los datos personales una vez finalice la prestación de los servicios de tratamiento;  
h) pondrá a disposición del responsable toda la información necesaria para demostrar el cumplimiento de sus obligaciones, así como los resultados de las auditorías que afecten a los tratamientos del responsable.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Modificación de la disposición adicional segunda del Decreto Ley 1/2020, de 27 de marzo, del Consell  
Se añade un nuevo apartado cuarto la disposición adicional segunda del Decreto Ley 1/2020, de 27 de marzo, del Consell, con la siguiente redacción.   
«Disposición adicional segunda  
(...)  
4. Cuando la contratación para la atención de estas necesidades deba producirse en el exterior, porque los contratos se formalicen o ejecuten total o parcialmente en el extranjero, su formalización corresponderá a la persona comisionada por la Presidencia de la Generalitat para la coordinación de los suministros de la Generalitat frente a la infección de la Covid-19 en la Comunitat Valenciana, en atención a lo dispuesto en el Decreto 7/2020, de 28 de marzo, del president de la Generalitat. Los contratos deberán formalizarse por escrito y se sujetarán a las condiciones pactadas por la Administración con el contratista extranjero. Cuando fuera imprescindible de acuerdo con la situación del mercado y el tráfico comercial del estado en el que la contratación se lleve a cabo, podrán realizarse la totalidad o parte de los pagos con anterioridad a la realización de la prestación por el contratista, en la forma prevista en el apartado 2. El riesgo de quebranto que pudiera derivarse de estas operaciones será asumido por el presupuesto de la Generalitat.»  
  
Segunda. Modificación del Decreto Ley 3/2020, de 10 de abril, del Consell  
Se introduce un nuevo apartado 5 en el artículo 4, y una disposición adicional segunda en el Decreto ley 3/2020, de 10 de abril, del Consell, con el siguiente contenido:  
« Articulo 4. Importe de las ayudas  
(...)  
5. No será de aplicación en el pago de estas ayudas el impedimento establecido en el párrafo segundo de apartado 1 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.»  
  
(...)  
«Disposición adicional segunda  
A fin de dotar de los instrumentos necesarios para la gestión urgente de las ayudas derivadas del desarrollo de este decreto ley y con criterios de simplificación administrativa, las personas responsables de la gestión de las correspondientes ayudas solicitarán al Servicio público de empleo estatal, SEPE; a la Tesorería general de la Seguridad social; y a otras administraciones públicas que consideren necesario, los datosimprescindibles para su correcta tramitación, de acuerdo a los principios de colaboración interadministrativa y eficiencia en la gestión.»  
  
Tercera. Habilitación para el desarrollo reglamentario.  
Se faculta al Consell y a las personas titulares de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, y de las consellerias d'Hisenda i Model Econòmic, d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica a dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto ley.   
  
Cuarta. Entrada en vigor.  
Este decreto ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Sin embargo, la actualización mediante su referencia al IPC de las diferentes rentas valencianas de inclusión de los artículos 15 y 16 de la Ley 19/2017, de renta valenciana de inclusión, en la redacción dada por este decreto ley, entrará en vigor el 1 de enero de 2021.  
  
València, 17 de abril de 2020  
El president de la Generalitat,   
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
La vicepresidenta del Consell i consellera  
d'Igualtat i Polítiques Inclusives  
MÓNICA OLTRA JARQUE  
  
El conseller d'Economia Sostenible,  
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament  
Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
ANEXO I  
  
Se modifica el presupuesto de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica en los programas, capítulos y líneas que se detallan a continuación y que implican la supresión de las líneas S8495 €Actuaciones destinadas a la reducción y reutilización de residuos domésticos- y S8496 €Actuaciones de reducción y reutilización de residuos- y la supresión técnica de las líneas S8491 €Educadores Ambientales para la mejora de gestión de residuos domésticos y asimilables?, S8493 €Reducción de residuos a vertedero por debajo de los objetivos de PIRCVA 2019- y S8669 €Actuaciones de custodia del territorio?.  
  
Aplicación Línea Denominación Modo concesión Importe  
12.03.03.512.10.6 -120.000,00  
12.03.03.512.10.7 S8160 Proyectos de investigación aplicada a recursos hídricos directa 168.1.A) 120.000,00  
12.03.02.442.50.4 S8491 Educadores Ambientales para la mejora de gestión de residuos domésticos y asimilables c. competitiva -49.900,00  
 S8493 Reducción de residuos a vertedero por debajo de los objetivos de PIRCVA 2019 c. competitiva -41.100,00  
 S8669 Actuaciones de custodia del territorio c. competitiva -49.900,00  
12.03.02.442.50.7 S8494 Colaboración con las diputaciones provinciales en inversiones destinadas a restaurar antiguos vertederos de residuos directa 168.1.A) -70.000,00  
 S8495 Actuaciones destinadas a la reducción y reutilización de residuos domésticos c. competitiva -40.000,00  
 S8496 Actuaciones de reducción y reutilización de residuos c. competitiva -40.000,00  
 S8162 Participación en las entidades competentes en la ejecución de planes zonales de residuos para inversiones destinadas a mejoras de instalaciones de gestión de residuos. directa 168.1.A) 290.900,00  
 Total 0,00   
  
  
  
  
  
ANEXO II  
  
  
Se modifican los datos descriptivos de las líneas de subvención, en los programas y en los términos que se detallan a continuación  
  
1. Sección 11 Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo  
Programa 722.20 Política Industrial, capítulo 4  
Línea S0524000 €Apoyo a acciones singulares desarrolladas por asociaciones empresariales vinculadas a la industria dentro de la 3ª Fase de implantación del Plan Estratégico de la Industria Valenciana (PEIV)-  
Los datos relativos a denominación y a descripción y finalidad quedan establecidos como se detalla a continuación:  
  
Redacción modificada:  
Denominación: Apoyo a acciones singulares desarrolladas por asociaciones vinculadas a la industria, para la reactivación o reconversión de la actividad industrial de la Comunitat Valenciana después del estado de alarma provocado por la Covid-19  
Descripción y finalidad: Ayudas para apoyar a acciones singulares desarrolladas por asociaciones empresariales vinculadas a la industria para la reactivación o reconversión de la actividad industrial de la Comunitat Valenciana después del estado de alarma provocado por la Covid-19.  
  
  
  
2. Sección 22 -Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática  
Programa 134.10 €Cooperación Internacional al Desarrollo?, capítulo 4  
Línea S6486000 €Acciones institucionales de ayuda humanitaria-  
Los datos relativos a descripción y finalidad quedan establecidos como se detalla a continuación:  
  
Redacción modificada:  
Descripción y finalidad: Proporcionar ayuda humanitaria urgente ante catástrofes naturales o causadas por el hombre, y atender la emergencia internacional provocada por la pandemia Covid-19 en países desfavorecidos  
  
  
  
  
3. Sección 12-Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica,   
Se modifican los datos descriptivos relativos a la relación de beneficiarios y los importes que tienen asignados, en las líneas de concesión directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 168 1 A de la Ley 1/2015 de Hacienda Pública, Sector Público Instrumental y Subvenciones, en las líneas y en los términos que se detallan a continuación  
  
Programa 512-10 €Gestión e Infraestructuras de Recursos Hidráulicos, Saneamiento y Depuración de Aguas?, capítulo 7  
Línea S8160 €Proyectos de investigación aplicada a recursos hídricos-  
  
Beneficiarias Importe inicial Variación Importe modificado  
Universitat Politécnica de València 50.000,00 50.000,00   
Universitat de València-Estudi General 10.000,00 40.000,00 50.000,00   
Universitat Jaume I de Castelló 10.000,00 40.000,00 50.000,00   
Universidad Miguel Hernández 10.000,00 40.000,00 50.000,00   
Universitat d'Alacant 40.000,00 40.000,00   
Total 120.000,00 120.000,00 240.000,00  
  
  
  
  
Programa 442.50 €Calidad i Educación Ambiental,- capítulo 7  
Línea S8162 Participación en las entidades competentes en la ejecución de Planes Zonales de Residuos para inversiones destinadas a mejoras de instalaciones de gestión de residuos.  
  
Beneficiarios Importe inicial variación Importe modificado  
Consorcio área de gestión C1 25.000,00 80.900,00 105.900,00  
Consorcio área de gestión A6 1.000.000,00 1.000.000,00  
Consorcio área de gestión V3 200.000,00 200.000,00  
EMTRE, área de gestión V2 150.000,00 150.000,00  
Consorcio área de gestión A5 120.000,00 100.000,00 220.000,00  
Consorcio área de gestión C2 25.000,00 100.000,00 125.000,00  
Consorcio área de gestión C3/V1 25.000,00 25.000,00  
Consorcio área de gestión V4 45.000,00 45.000,00  
Consorcio área de gestión V5 75.000,00 75.000,00  
Consorcio área de gestión A1 140.000,00 10.000,00 150.000,00  
Consorcio área de gestión A2 140.000,00 140.000,00  
Consorcio área de gestión A3 120.000,00 120.000,00  
Ayuntamiento de Alicante, Área de gestión A4 120.000,00 120.000,00  
Total 2.185.000,00 290.900,00 2.475.900,00



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI