Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1187, del 21-11-1989 (1989/815746)

ORDRE de 7 de novembre de 1989, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es convoca el sistema d'ajudes en matèria de Serveis Socials.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1989/11/07/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1187

Data del DOGV
:   21-11-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/815746

CVE


Data del document
:   07-11-1989

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 7 de novembre de 1989, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es convoca el sistema d'ajudes en matèria de Serveis Socials.  
La competència exclusiva en matèria d?Assistència i Serveis Socials que l?Estatut d?autonomia atribueix a la Generalitat Valenciana a l'article 31-24, l?exerceix no sols en forma directa a través de centres, prestacions i serveis propis, sinó també fomentant l'acció d'altres Entitats públiques o privades sense intenció de lucre.  
La Llei de Serveis Socials (Llei de Generalitat Valenciana núm. 5/89 de 6 de juliol de 1989, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 12 de juliol de 1989) ha establert les bases d'un model estable de col·laboració amb la iniciativa social i obliga a «regular les prestacions econòmiques en matèria de Serveis Socials, i també les ajudes a aquells ciutadans amb dificultats específiques d'integració o participació a la Comunitat a fi de facilitar l'accés als recursos normalitzats» (article 11).  
Atesa la prioritat de la política de la Generalitat per contribuir al benestar social d?aquells sectors de població amb greus mancances de dotacions socials, i per tal de corregir els desequilibris en la distribució dels recursos, el Consell, mitjançant el Decret 72/87 de 25 de maig ( DOGV de 10 de juny de 1987) establí el Pla d'Ordenació dels Serveis Socials com a instrument de planificació, de coneixement i coordinació dels recursos existents, d'acreditació pel que fa a la qualitat i supervisió de l'atenció prestada. Les Institucions i Centres de Serveis Socials, que han decidit integrar-se en la xarxa pública de Serveis Socials, han de sol·licitar la inscripció al Registre i Acreditació com a condició indispensable per poder concertar amb l'Administració Valenciana o rebre subvencions a càrrec dels seus pressuposts. Així mateix l'acreditació suposa un substancial avantatge per a les Institucions a l?hora d'accedir a les ajudes o als concerts, ja que l'Acreditació substituirà tota la documentació que fins ara es reproduïa anualment.  
Aquesta Ordre intenta igualment formular mesures per tal de pal·liar l?urgent necessitat econòmica que afecta persones i famílies exposades a situacions d'extrema precarietat. Mentre no s'establesquen legalment les garanties constitucionals de pensió mínima, la Generalitat Valenciana declara objecte de la seua atenció preferent recolzar aquelles persones sotmeses a greus dificultats a fi de facilitar llur accés als recursos mínims necessaris.  
Per tal d'atendre aquests objectius, s'han unificat en una sola convocatòria tots els pressuposts transferits, tant els propis de la Generalitat com els corresponents a la Seguretat Social.  
En atenció d'aquests motius, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 35-e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre (DOGV de 30 de desembre de 1983), Llei de Govern Valencià i l'article 7-4 del Decret 36/88 de 21 de març (DOGV de 13 d'abril de 1988),  
ORDENE:  
TITOL I   
De les Ajudes i subvencions  
CAPITOL I   
Serveis Socials Generals  
Article primer. Ambit.  
Es convoquen ajudes per tal de contribuir a la implantació i desenvolupament dels Serveis Socials Generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota la responsabilitat pública que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desplegament comunitari i qualitat de vida de la població i la prevenció primària de situacions de segregació o marginació.  
Article segon. objecte de l'ajuda.  
Les ajudes destinades als Serveis Socials Generals, podran ser de tres tipus:  
a) Ajudes per al pagament de salaris i Seguretat Social dels professionals dels Equips de Base integrats per un o més professionals de l?acció social.  
b) Ajudes per al manteniment i equipament de centres socials com a recurs bàsic dels Serveis Socials Generals.  
e) Ajudes per als programes d?Atenció Bàsica :  
1. Programes d'informació, Assessorament i Orientació sobre els drets i recursos socials existents per a resoldre les necessitats.  
2. Programa d?emergència social l?objecte del qual és l'atenció a les necessitats bàsiques de les persones que no les poden satisfer per elles.  
3. Programes de convivència, l?objectiu dels quals és afavorir la integració comunitària i propiciar:  
3.a Programa d'ajuda polivalent a domicili, encaminat a atendre les persones al seu propi medi, tot fomentant llur autonomia personal i evitant el desarrelament del seu entorn.  
3.b Programa d'acolliment familiar, l?objectiu del qual és promoure l'acollida temporal en família d'aquelles persones sotmeses a unes condicions específiques al seu primer entorn familiar que influeixen negativament en llur desenvolupament i benestar.  
4. Programa de cooperació social, l?objectiu del qual és potenciar la vida de la comunitat, propiciar la participació en tasques comunes i fomentar la iniciativa social i el voluntariat.  
5. Programa d'intervenció social en grups d'alt risc per a la prevenció i inserció al medi social.  
Aquests programes d?Atenció Bàsica estaran definits per la Direcció General de Serveis Socials, a fi de garantir en cada Municipi aquells mínims que la Legislació Autonòmica declara necessaris.  
Article tercer. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar les ajudes per a Serveis Socials Generals les Corporacions Locals, les Agrupacions d?Ajuntaments i Mancomunitats.  
Article 4. Procediment.  
L?ajuda s'articularà a través de convenis que podran ser bilaterals entre la Conselleria de Treball i Seguretat Social i el corresponent Ajuntament o Ajuntaments (Mancomunitats o Agrupacions) o comptar, si s'escau, amb la incorporació de la corresponent Diputació Provincial, afectada pel pla d?actuacions amb les Diputacions Provincials, per tal de col·laborar en les tasques de coordinació i planificació que preveu la Generalitat Valenciana en matèria d?Assistència Social i determinades en l?esmentat pla d'actuacions.  
Article cinqué. Obligacions del sol·licitant.  
- Coordinar-se amb la Direcció General de Serveis Socials en la planificació que aquesta elabore, i presentar el programa i la justificació de l'ajuda que es concedesca.  
- Col·laborar en el seguiment i avaluació que realitzarà la Comissió Tècnica, tal i com s?estableix al Pla d?Actuació conjunt.  
- No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en pressupost per a aquesta finalitat.  
Article sisé. Import.  
L?aportació de les Entitats signants del conveni s'acollirà als termes expressats al Pla d?Actuació amb Diputacions Provincials, quan hi pertoque, i si mancava, al mateix conveni.  
Article seté. Documentació.  
a) Instància, degudament omplida, signada per l'Alcalde- President de l'Ajuntament o Mancomunitat, sol·licitant el conveni. Si concórren diversos Adjuntaments en una mateixa sol·licitud la instància serà signada per qui haja estat facultat a tal efecte pels Plens dels Ajuntaments respectius.  
b) Relació dels Serveis Socials amb els que compta l'Ajuntament i programes que pretenguen desenvolupar, detallant la consignació pressupostària per a cadascun d'ells.  
El Servei Territorial de Serveis Socials corresponent remetrà als sol·licitants una proposta de conveni que haurà de ser aprovada pel Ple de l'Ajuntament, facultant-ne l'Alcalde per a la signatura. La certificació de l'Acord serà remesa al Servei Territorial de Serveis Socials.  
Article vuité. Seguiment dels Convenis.  
El seguiment d'aquests convenis es farà en els termes que estableix el Pla d?Actuació amb les Diputacions, si s'escau, o a través de les Comissions de Seguiment que s'establesquen als convenis bilaterals.  
Article nové  
Les ajudes per a la construcció, adquisició i reforma s'atindran al que estableix i regula el Capítol II de Serveis Socials Especialitzats, tant pel que fa al procediment com a la forma de l'ajuda.  
CAPÍTOL II   
Serveis Socials Especialitzats  
Article deu. Ambit.  
Es convoquen ajudes per a Serveis Socials Especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques.  
1. Discapacitats.  
2. Tercera Edat.  
3. Família, Infància i Joventut.  
4. Dones en situació de risc social.  
5. Drogodependents.  
6. Minories ètniques i altres grups marginats.  
I en els conceptes següents:  
A. Manteniment.  
B. Activitats.  
C. Equipament.  
D. Conservació, reparació i reforma.  
E. Ajudes per a construcció.  
F. Ajudes per a adquirir solars i immobles.  
No podran ser subvencionats aquells projectes que s'ajusten a programes propis d'altres Organismes, sense perjudici de la necessària col·laboració cas de matèries concurrents.  
Article onze. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les Entitats a qui corresponga la titularitat del centre, del servei o desenvolupament de l'activitat per al qual demane la subvenció i disposen:  
- De l'Acreditació Provisional o Definitiva que estableix el Decret 72/1987 de 25 de maig i Decret 126/1989 de 28 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana per sol·licitar els conceptes A,B,C i D.  
- De la corresponent autorització que estableix el Decret anteriorment esmentat, cas de sol·licitar els conceptes E, F i en aquelles reformes que comporten canvi d'ús.  
Article dotze. Prioritats.  
Tindran prioritat per a aquestes ajudes:  
- Els Serveis que s'establesquen a la Planificació General de Serveis Socials, atenent a criteris de territorialització, demografia, depressió social i dotació de serveis.  
- Els Ens Públics, Associacions i les Federacions en aquest ordre, si hi ha duplicat entre dos o més sol·licitants i siguen equivalents els programes i la qualitat del servei.  
- Els programes globals de Serveis Socials que consideren accions integrades d'atenció a diversos sectors que són objecte d'aquesta convocatòria.  
Article tretze. Obligacions de l'Entitat sol·licitant.  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a Serveis Socials Especialitzats adquireixen per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1. Atendre els requeriments dels Serveis Territorials de Serveis Socials en satisfacció de la demanda de serveis, respectant tothora les característiques de l?Entitat i l'adequada qualitat d'aquests.  
2.- No minorar, ni anul·lar la consignació que s'hi haja previst inicialment en el pressupost per a aquesta finalitat.  
3. En cas de concessió d'equipament, conservació, reparació i reforma, no variar-ne la finalitat en un període mínim de 10 anys.  
4. En el cas de concessió per a construcció, adquisició i reforma amb canvi d'ús:  
- No variar la finalitat en un període mínim de 20 anys.  
- Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de l'obra per a la qual es sol·licita la subvenció, a fi de garantir l'execució de l'obra sol·licitada i les variacions pressupostàries, si se n'originen, en la seua execució. L?esmentada aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, mitjançant Certificat de l'acord adoptat per l'Organ Competent de l'Ens o Ens confinançadors comprometent l'aportació per a l'exercici vigent i en el cas de despesa plurianual a més, l'aprovació per l'Ens de la despesa plurianual i en qualificació com a despesa obligatòria.  
5. Les obres hauran de començar en el termini màxim de sis mesos comptats a partir de la notificació de la concessió d'ajuda i, dins aquest termini, s'haurà de remetre a la Direcció General de Serveis Socials, original i còpia autentificada del contracte d'execució d'obres. En cas de ser necessari un ajornament, es presentarà sol·licitud motivada, que serà resolta per l?Organ competent, que concedirà o denegarà aquest ajornament.  
6. Facilitar a la Direcció General de Serveis Socials, tota la informació sobre l?Entitat que li siga demanada.  
7. Comunicar a la Direcció General de Serveis Socials la sol·licitud i concessió de tota ajuda per part d'altres Organismes Públics. Posat el cas que aquestes ajudes foren diferents de les inicials previstes en la sol·licitud l?Entitat sol·licitant sotmetrà l?expedient per a estudi de la Direcció General de Serveis Socials, i podrà modificar, si pertoca, la quantitat inicial concedida.  
Article catorze. Exclusions.  
Queden expressament exclosos d?aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Les quotes a Associacions o Federacions.  
Els serveis específicament acadèmics dels centres o d'anàlogues característiques de competència directa d'altres departaments.  
- Equipament subvencionat en exercicis anteriors.  
- Equipaments adquirits amb anterioritat a l'1 de gener de l?exercici en vigor.  
- Equipament per a obres en curs d'execució, la finalització de les quals no estiga prevista per a aquest exercici. Si la previsió de finalització fóra per a l?exercici en vigor, podrà presentar-se la sol·licitud però per a la seua concessió serà imprescindible presentar el certificat d'acabat d'obres, abans del 30 de setembre.  
- Obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener de l?exercici en vigor.  
- Conceptes auxiliats per altres entitats en més del 70%.  
- En general, tots aquells conceptes que per llur naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres Organismes Públics, o derivats d'altres exercicis econòmics.  
- Als Centres i Serveis subvencionats al 100%, qualsevol ingrés addicional suposarà una disminució de la subvenció.  
Article quinze. Documentació.  
Cada Entitat haurà de sol·licitar les subvencions pels conceptes que crega avinent en única instància, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades per conceptes subvencionables, i es podrà també resoldre aquestes independentment.  
Es retirarà la instància segons model oficial dels Serveis Territorials de Serveis Socials, que serà subscrita per qui tinga la representació legal de l?Entitat.  
Les entitats sol·licitants hauran d'aportar la documentació específica següent:  
A) Per a manteniment :  
1. Pressupost d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de l?exercici per al qual es sol·licita la subvenció, formalitzada segons model oficial.  
2. En el cas de residències i centres assistencials, relació nominal de beneficiaris en model oficial, així mateix, es ressenyarà les pensions, ajudes i aportacions dels beneficiaris.  
3. Relació de la plantilla del personal del centre en model oficial.  
4. Programa d'actuació del Centre en model oficial.  
5. Qualsevol altra documentació que segons el parer del Servei Territorial de Serveis Socials hi siga necessària.  
La documentació d'aquest apartat A), podrà obviar-se en cas d'haver-se entregat, tal i com estableix l?Ordre d?Acreditació de Serveis Socials Especialitzats.  
B) Per a activitats:  
El pressupost del programa o activitats a realitzar, detallat per partides i la seua corresponent fonamentació.  
C) Per a equipament:  
1. Fonamentació de la necessitat de l'ajuda i recursos de què disposa l?Entitat per a aquesta finalitat.  
2. Pressupost detallat de les coses subministradores de l?equipament que es pretén adquirir.  
D) Per a conservació, reparació i reforma:  
1. Certificació del Secretari de la Corporació Local o de la Junta Directiva de l?Entitat privada, fent-hi constar que les obres que es pretenen realitzar no estan executades amb anterioritat a la petició de la subvenció.  
2. Certificat del Secretari de la Corporació Local d'adequació a la normativa urbanística aplicable, amb especial referència a la que contemple l?eliminació de les barreres arquitectòniques i establesca condicions d'accessibilitat.  
3. Projecte bàsic amb pressupost, expressant els preus unitaris descompostos, estat detallat de mesuraments i aplicació de preus, signat pel tècnic corresponent, fent-hi constar el número de DNI o CIF i domicili.  
4. Fonamentació de la necessitat de l'ajuda, recursos dels que disposa l?Entitat per a aquest fi, i pla de finançament.  
E) Per a construcció i reforma amb canvi d'ús:  
A l'Autorització que estableix el Pla d'Ordenació de Serveis Socials, Decret 72/1.987, de 25 de maig del Consell de la Generalitat Valenciana, s'afegirà certificació del Secretari de la Corporació dient que les obres que es pretenen realitzar no han estat executades amb anterioritat a l?exercici per al qual es sol·licita l'ajuda. En cas d'Institucions sense intenció de lucre aquest certificat s'emetrà per qui ocupe la representació legal o hi tinga poder suficient.  
F) Per a adquisició de solars i immobles:  
A l'autorització que estableix el Pla d'Ordenació de Serveis Socials, Decret 72/87, de 25 de maig del Consell de la Generalitat Valenciana s'afegirà:  
1. Certificat del Registre de la Propietat on s'acredite la propietat del venedor de l'immoble objecte de l'adquisició i que està lliure de càrregues i gravàmens.  
2. Document d'opció de compra on figurarà:  
- Data de caducitat.  
- Preu de compra.  
- Forma de pagament.  
3. Informe tècnic de l'estat de l'immoble.  
G) En tot cas, quan es tracte de transferències de capital, haurà d'ajustar-se als requisits complementaris que dispose la respectiva Llei de Pressupostos.  
CAPITOL III   
Prestacions Econòmiques Individualitzades  
Article setze. Ambit.  
Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals o nuclis familiars a fi de posar remei a una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que n'afecten l'autonomia personal, social i econòmica, per tal d?aconseguir el normal desenvolupament humà i social.  
Correspondrà a les Corporacions Locals, la gestió d?aquestes ajudes a través del Conveni de Serveis Socials Generals i en els termes que aquest considere. Els Serveis Territorials de Serveis Socials només tramitaran les sol·licituds quan es produesca una situació excepcional i/o calga informe tècnic especialitzat, amb la justificació prèvia d'aquesta i en les prestacions complementàries de la Seguretat social.  
Article disset. Objecte.  
Les ajudes podran atorgar-se a subjectes concrets, amb caràcter periòdic o per una sola vegada en l'exercici econòmic per a serveis esporàdics i adquisicions puntuals.  
La concessió de l'ajuda podrà quedar condicionada, quan així es faça constar en la prescripció tècnica, a la realització d'activitats formatives o d'utilitat social.  
Article divuit. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les persones que trobant-se en situació de greu necessitat, reunesquen els requisits següents:  
1. Que la renda per càpita de la família a la qual pertany no siga superior a 320.000 ptes. anuals per a l?exercici 1990, aplicant-hi factors correctors segons el nombre de membres de la família i el concepte a subvencionar.  
2. Que no hagen obtingut ajudes pel mateix concepte i quantia d'altres Organismes, en l?exercici per al qual es sol·licita l'ajuda.  
3. Que no siguen competència institucional d'altres Organismes públics.  
4. Que es dispose de la prescripció tècnica on es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, sia pels Serveis Tècnics Municipals o els propis dels Serveis Territorials de Serveis Socials.  
Article dinou. Documentació específica per a ajudes individuals.  
Instància segons model oficial, subscrita pel beneficiari o el seu representat legal, degudament omplida.  
Als Barris d'Acció Preferent, podran incorporar-se vàries sol·licituds, quan es tracte de situacions similars, i usar un informe social globalitzat per a tots ells.  
En ambdós supòsits, el Cap del Servei Territorial de Serveis Socials, en cas de concert, podrà requerir la documentació que justifique les dades exposades a la instància.  
TITOL II   
Del procediment  
CAPITOL II   
Lloc i termini de presentació  
Article vint. Lloc de presentació.  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a Serveis Socials Generals i Especialitzats es presentaran juntament amb la documentació demanada, al Servei Territorial de Serveis Socials de la província on radique el Centre o servei per al qual es sol·licita la subvenció, sense perjudici del que disposa l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
2. Les sol·licituds de les ajudes individualitzades, es presentaran, juntament amb la documentació requerida, a l'Ajuntament del municipi on resideixen, sense perjudici d?allò que disposa l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
Article vint-i-un. Terminis de presentació.  
1. Per a Serveis socials Generals i Serveis Socials Especialitzats: 35 dies hàbils següents a la data de publicació d'aquesta Ordre.  
Per a les futures anualitats en les que es mantinga la vigència d'aquesta Ordre, la Direcció General de Serveis Socials assenyalarà els terminis dins els quals haurà de presentar-se les distintes sol·licituds d'ajuda.  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades: des de 1'l de gener fins el 31 d'octubre. Tanmateix, es podrà admetre i tramitar-se fora del termini establert anteriorment sol·licituds d'ajudes que no admeten demores, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
En les ajudes individualitzades de caràcter periòdic la sol·licitud de pròrroga, per a l'exercici següent, podrà anticipar-se, presentant-se dins els últims mesos anteriors a la finalització de l'exercici corrent. Amb tot la seua regulació i resolució quedarà sotmesa a les prescripcions de la convocatòria d'ajudes per als exercicis posteriors; segons estableix la Disposició Transitòria segona.  
CAPITOL II   
Tramitació, resolució i recursos  
Article vint-i-dos  
La Direcció General de Serveis Socials fixarà els criteris i mòduls economies, i també els límits màxims d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per tal de valorar i concedir les subvencions, i atendrà llur planificació, racionalització dels serveis i les limitacions pressupostàries.  
Article vint-i-tres  
Serà competència del Conseller de Treball i Seguretat Social la resolució dels expedients que suposen transferències de capital, a proposta de la Direcció General de Serveis Socials.  
Serà competència de la Direcció General la resolució de les peticions formulades per a ajudes de Serveis Socials Especialitzats, no incloses a l'apartat anterior, sense perjudici del que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana. El Servei Territorial de Serveis Socials elevarà l?expedient juntament amb un informe proposta sobre la procedència de conéixer, reduir o denegar l'ajuda sol·licitada.  
Per a la formulació dels convenis de Serveis Socials Generals i si s'escau dels Especialitzats, s?ajustarà a allò disposat en l'article 21-D en relació amb l'article 35 de la Llei 5/1.983 de 30 de desembre.  
Serà competència del Servei Territorial de Serveis Socials la resolució de les sol·licituds que es formulen per a ajudes individuals. En els casos en què aquestes ajudes estiguen convingudes amb la Corporació Local, serà competència d'aquesta.  
Excepcionalment, podran dictar-se d?ofici resolucions motivades amb la finalitat de subvencionar despeses ocasionades per internaments amb Institucions.  
Article vint-i-quatre  
L?òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cadascun d'aquestos i de les obligacions adquirides per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes d'Organismes i Entitats que crega avinent i realitzar les comprovacions que considere sobre l'exactitud de tot.  
Article vint-i-cinc  
Contra les resolucions que dicten els Caps dels Serveis Territorials de Serveis Socials, podrà interposar-se Recurs d'Alçada davant l'Il·lm. Sr. Director General de Serveis Socials en el termini de quinze dies hàbils comptats a partir de l?endemà de la notificació de la Resolució.  
Contra les resolucions que dicte el Director General de Serveis Socials, podran els interessats interposar Recurs d'Alçada davant l?Hble. Sr. Conseller de Treball i Seguretat Social en el mateix termini i condicions assenyalats en el paràgraf anterior.  
Contra les Resolucions que dicten el conseller de Treball i Seguretat Social, hom podrà interposar recurs contencioso- administratiu, previ el de reposició, en la forma prevista per la legislació vigent.  
TITOL III   
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article vint-i-sis. Ajudes per a manteniment i activitats.  
El pagament de la subvenció es farà en tres terminis:  
- El primer pagament, per un import de fins el 60% de la subvenció, s'ingressarà una vegada dictada resolució i en el transcurs del trimestre següent, en el compte indicat pel titular del centre o servei.  
- El segon pagament, per un import de fins el 35% de la subvenció, s'ingressarà en el mateix compte prèvia certificació del Servei Territorial de Serveis Socials on s'haurà justificat l?import del primer pagament i que el funcionament del centre o servei respon a les obligacions concretes per la concessió de la subvenció.  
- El tercer pagament, pel 5% restant, després de justificat l?import total de la subvenció en els termes i condicions prevists al paràgraf anterior.  
En les Corporacions Locals, s?acomodarà al que dispose la Llei de Pressupostos.  
A proposta del Servei Territorial de Serveis Socials, el pagament d'aquestes ajudes que no ultrapassen les 500.000 PTA es podrà tramitar a l?hora de la concessió. La justificació d'aquestes es farà en el termini de sis mesos des de la remissió dels fons mitjançant la certificació expedida pel Cap d?Area dels Serveis Socials Territorials als que està adscrita cada institució, a la vista de l?informe tècnic on es farà constar que s'ha complert la finalitat que ha motivat la concessió de l'ajuda.  
El Servei Territorial de Serveis Socials podrà exigir tots els documents comptables, factures, manaments de pagament, balanços, etc. que crega avinents per tal de justificar la quantia de la despesa realitzada en la prestació dels serveis subvencionats.  
En el cas de concerts de base a preu/plaça es justificarà mitjançant la corresponent nòmina d'atesos i informe del Servei Territorial de Serveis Socials sobre l'acompliment de les obligacions contretes.  
Igualment podrà proposar a la Direcció General de Serveis Socials, a la vista de la documentació demanada, la suspensió, minoració o devolució, si s'escau, de la subvenció concedida, dictant l?Organ competent la Resolució que pertoque.  
Article vint-i-set. Ajudes per a equipament, conservació, reparació i reforma.  
La justificació i pagament de les ajudes per a equipament, conservació, reparació i reforma sense canvi d'ús, es farà de la manera següent:  
Els pagaments es realitzaran en tot cas, prèvia presentació de factures o certificacions d?obra, o certificació de la Corporació Local, assumint que s'ha contret l?obligació de la despesa corresponent, que incloguen el total o parts parcials de l?execució d'aquestes, serà l?import a pagar el que corresponga segons la quantia de la facturació o certificació d?obra que justifique haver-les fet total o parcialment, fins el total de la quantitat concedida, llevat dels casos en què s'hagen exigit, al més, condicions especials en les Resolucions de concessió, en tal supòsit hom s'ajustarà a allò que en resulte.  
Article 28. Ajuda per a Construcció i adquisició.  
En el cas de construcció o reforma sense canvi d'ús, els pagaments parcials o el total de la subvenció concedida, es realitzaran contra certificació d?obra expedida del Tècnic competent i d'acord amb les condicions de finançament establertes en la concessió d?aquesta i d'acord amb el Projecte presentat, aquestes certificacions es faran segons el model oficial d'aqueixa Conselleria, i seran aprovades per l?òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.  
En el cas d'adquisició de solars i immobles, la justificació serà l'Escriptura de compravenda.  
Article vint-i-nou. Pagament d'ajudes individuals.  
En les ajudes concedides per una sola vegada, el pagament es podrà fer immediatament a la Resolució estimatòria de la sol·licitud formulada.  
En les de caràcter periòdic i temporal el pagament es podrà anticipar per trimestres naturals, abonant-se en el primer pagament l?import corresponent a tants períodes trimestrals com hagen tingut inici des del començament de la prestació, a la qual es refereix l'ajuda, fins la Resolució estimatòria.  
A efecte de la justificació de la despesa pels beneficiaris, el Servei Territorial de Serveis Socials establirà l'adequat seguiment, estant aquells obligats a entregar, a petició del Servei Territorial, els rebuts o factures que acrediten la recepció del servei en els termes per als quals l'ajuda fou aprovada. Si la documentació demanada no és entregada pels beneficiaris o bé es troba incompleta o inadequada, el Servei Territorial de Serveis Socials haurà de procedir a la suspensió o minoració de la subvenció concedida, exigint, si pertoca, la devolució. El Servei Territorial de Serveis Socials, per raó de l?índole de la necessitat, podrà obviar la justificació mitjançant l'informe motivat de l?Assistent Social.  
Es podrà acordar, en determinats casos, que el pagament d'ajudes per deutes motivats per la necessitat subvencionada, es realitze directament a les persones creditores, remetent en tal cas el justificant de pagament al deutor i deixant còpia compulsada a l?expedient.  
També excepcionalment, i a criteri del Cap del Servei Territorial de Serveis Socials, podrà fer-se el pagament professional de Serveis Socials que presente el cas, fent-ho constar a l?expedient.  
Article trenta. Comunicació del cobrament de la subvenció de les ajudes generals i especialitzades.  
Posteriorment al cobrament de cada termini de la subvenció, les Entitats hauran de remetre a la Direcció General de Serveis Socials, i en el termini d'un mes des de l?esmentada percepció, comunicació escrita d'haver-la rebut, segons les normes següents:  
- En el cas de Corporacions Locals, Carta de Pagament, expressant-ne la data, quantia i concepte, expedida pel Dipositari i intervinguda per l?Interventor de Fons, acreditativa de l?ingrés de la subvenció a les arques de la Corporació.  
- En cas d'Entitats sense finalitat de lucre, notificació del Director del centre o servei, comunicant la percepció de la subvenció indicant data, quantia i concepte.  
Article trenta-u  
L?incompliment total o parcial de qualsevol de les obligacions que condicionaren la concessió de la subvenció, o la falta total o parcial justificació de les quantitats concedides constituiran causes determinants de la revocació de l'ajuda o de la seva reducció, i, en tot cas, del reintegrament del seu import, previ requeriment de la Direcció General de Serveis Socials. Cas de no ser atés, pertocarà d'iniciar l?expedient administratiu amb resolució motivada de l?òrgan que va concedir la subvenció acordant la revocació de la mateixa resolució, la qual una vegada siga ferma, serà executiva a través de la via administrativa corresponent; sense perjudici de poder utilitzar els mitjans previstos a l'article 116 de la vigent Llei de Procediment Administratiu.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
En les sol·licituds presentades, corresponents a l?exercici anterior i que no hagen estat resoltes, no caldrà que aporten novament els documents, si no ha variat les circumstàncies que motivaren la primera petició.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Anualment la Direcció General de Serveis Socials establirà els mòduls econòmics per als diferents conceptes d?ajudes Individuals i la renda per càpita anual per accedir-hi a la concessió. Igualment determinarà els terminis hàbils de presentació de sol·licituds a què fa referència l'article 21.1 d'aquesta Ordre.  
Segona  
Les entitats públiques i privades podran sol·licitar la formalització d'un conveni per obtenir les ajudes que en matèria de Serveis Socials Especialitzats preveu aquesta Ordre, en la forma i condicions que determine la Conselleria de Treball i Seguretat Social. En aquest cas, es sotmetran als termes específics d'aquest.  
Tercera  
Aquesta Ordre s'ajustarà al que estableix cada Llei de pressupostos dels exercicis en els quals aquesta romanga en vigor.  
Quarta  
Les ajudes a les Corporacions Locals amb més de 20.000 habitants, tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei de Règim Local s'atribueix en matèria de Serveis Socials.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta Ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Als impresos del Centre i sempre que s'hi faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, activitats i programes subvencionats total o parcialment per les ajudes a què fa referència aquesta Ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, servei, activitat o programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».  
Als locals dels centres o serveis subvencionats s'haurà d'exposar en lloc visible la placa identificativa i homologada, on s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.  
Segona  
Aquesta Ordre vigirà l?endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tanmateix, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l?empara d'aquesta, fins l'1 de gener dels respectius anys en els que es mantinga en vigor.  
València, 7 de Novembre 1989.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,   
MIQUEL DOMENECH 1 PASTOR



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1187, del 21-11-1989 (1989/815746)

ORDEN de 7 de noviembre de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convoca el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1989/11/07/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1187

Fecha DOGV
:   21-11-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/815746

CVE


Fecha del documento
:   07-11-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 7 noviembre de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convoca el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales.  
La competencia exclusiva en materia de Asistencia y Servicios Sociales que el Estatuto de Autonomía atribuye a la Generalitat Valenciana en su Art. 31-24, la ejerce no sólo en forma directa a través de centros, prestaciones y servicios propios, sino también fomentando la acción de otras Entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.  
La Ley de Servicios Sociales (Ley de Generalidad Valenciana n.5/89 de 6 de julio, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 12 de julio de 1989) ha establecido las bases de un modelo estable de colaboración con la iniciativa social y obliga a «regular las prestaciones económicas en materia de Servicios Sociales, así como las ayudas a aquellos ciudadanos con dificultades específicas de integración o participación en la Comunidad con el fin de facilitar el acceso a los recursos normalizados» (art. 11).  
Siendo objetivo prioritario de la política de la Generalitat el contribuir al bienestar social de aquellos sectores de población con graves carencias de dotaciones sociales a fin de corregir los desequilibrios en la distribución de los recursos, el Consell a través del Decreto 72/87 de 25 de mayo (DOGV de 10 de junio de 1987) estableció el Plan de Ordenación de los Servicios Sociales como instrumento de planificación, de conocimiento y coordinación de los recursos existentes, de acreditación en lo que respecta a su calidad de supervisión de la atención prestada. Las Instituciones y Centros de Servicios Sociales que han decidido integrarse en la red pública de Servicios Sociales han solicitado su inscripción en el Registro y Acreditación como condición indispensable para poder concertar con la Administración Valenciana o recibir subvenciones con cargo a sus presupuestos. Asimismo la acreditación supone una sustancial ventaja para las Instituciones a la hora de acceder a las ayudas o a los conciertos, ya que la Acreditación sustituirá toda la documentación que hasta ahora se reproducía anualmente.  
La presente Orden intenta igualmente arbitrar medidas para paliar la urgente necesidad económica que afecta a personas y a familias abocadas a situaciones de extrema precariedad. Hasta que se instruyan legalmente las garantías constituciones de pensión mínima, la Generalitat Valenciana declara objeto de su atención preferente apoyar a aquellas personas sometidas a graves dificultades con el fin de facilitar su acceso a los recursos mínimos necesarios.  
Para atender estos objetivos, se han unificado en una sola convocatoria todos los presupuestos transferidos, tanto los propios de la Generalitat como los correspondientes a la Seguridad Social.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el Art. 35-e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre (DOGV de 30 de diciembre de 1983), Ley de Gobierno Valenciano, y el Art. 7-4 del Decreto 36/88 de 21 de marzo (DOGV de 13 de abril de 1988),  
DISPONGO:  
TITULO I  
De las ayudas y subvenciones  
CAPITULO I  
Servicios Sociales Generales  
Artículo primero. Ambito.  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y calidad de vida de la población y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo segundo. Objeto de la ayuda.  
Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales, podrán ser de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y Seguridad Social de los profesionales de los Equipos de Base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento y equipamiento de centros sociales como recurso básico de los Servicios Sociales Generales.  
c) Ayudas para los siguientes programas de Atención Básica:  
1. Programa de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programa de emergencia social cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacer por sí mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria y propiciando:  
3.a Programa de ayuda polivalente a domicilio, encaminado a atender a las personas en su propio medio, fomentando su autonomía personal y evitando el desarraigo de su entorno.  
3.b Programa de acogimiento familiar, cuyo objetivo es promover el acogimiento temporal en familia de aquellas personas sometidas a unas condiciones específicas en su primer entorno familiar que influyen negativamente en su desarrollo y bienestar.  
4. Programa de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes, fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programa de intervención social en grupos de alto riesgo para la prevención e inserción en el medio social.  
Estos programas de Atención Básica estarán definidos por la Dirección General de Servicios Sociales, con el fin de garantizar en cada Municipio aquellos mínimos que la Legislación Autonómica declara necesarios.  
Artículo tercero. Solicitantes.  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales las Corporaciones Locales, las Agrupaciones de Ayuntamientos y Mancomunidades.  
Artículo cuarto. Procedimiento.  
La ayuda se articulará a través de convenios que podrán ser bilaterales entre la Conselleria de Treball i Seguretat Social y el correspondiente Ayuntamiento o Ayuntamientos (Mancomunidades o Agrupaciones) o contar, en su caso, con la incorporación de la correspondiente Diputación Provincial, afectada por el plan de actuaciones con las Diputaciones Provinciales, con el fin de colaborar en las tareas de coordinación y planificación que prevé la Generalitat Valenciana en materia de Asistencia Social y determinadas en dicho plan de actuaciones.  
Artículo quinto. Obligaciones del solicitante.  
- Coordinarse con la Dirección General de Servicios Sociales en la planificación que ésta elabore, así como presentar el programa y la justificación de la ayuda que se conceda.  
- Colaborar en el seguimiento y evaluación que realizará la Comisión técnica, tal y como se establece en el Plan de Actuación conjunto.  
- No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
Artículo sexto. Importe.  
La aportación de las Entidades firmantes del convenio se acogerá a los términos que se expresen en el Plan de Actuación con las Diputaciones Provinciales, cuando proceda, y en su defecto en el propio Convenio.  
Artículo séptimo. Documentación.  
a) Instancia, debidamente cumplimentada, firmada por el Alcalde Presidente del Ayuntamiento o Mancomunidad solicitando el convenio. Cuando concurran varios Ayuntamientos en una misma solicitud, la instancia será firmada por quien haya sido facultado a tal efecto por los Plenos de los Ayuntamientos respectivos.  
b) Relación de los Servicios Sociales con que cuenta el Ayuntamiento y programas que pretendan desarrollar, detallando la consignación presupuestaria para cada uno de ellos.  
El Servicio Territorial de Servicios Sociales correspondiente remitirá a los solicitantes una propuesta de convenio que deberá ser aprobada por el Pleno del Ayuntamiento, facultando al Alcalde para su firma. La certificación del Acuerdo será remitido al Servicio Territorial de Servicios Sociales.  
Artículo octavo. Seguimiento de los Convenios.  
El seguimiento de estos convenios se hará en los términos que establece el Plan de Actuación con las Diputaciones Provinciales, en su caso, o a través de las Comisiones de Seguimiento que se establezcan en los convenios bilaterales.  
Artículo noveno  
Las ayudas para la construcción, adquisición y reforma se atendrán a lo establecido y regulado en el Capítulo II de Servicios Sociales Especializados, tanto respecto al procedimiento como a la forma de la ayuda.  
CAPITULO II  
Servicios Sociales Especializados  
Artículo diez, Ambito.  
Se convocan ayudas para Servicios Sociales Especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas.  
1. Discapacitados.  
2. Tercera Edad.  
3. Familia, Infancia y Juventud.  
4. Mujeres en situación de riesgo social.  
5. Drogodependientes.  
6. Minorías étnicas y otros grupos marginados.  
Y en los siguientes conceptos:  
A) Mantenimiento.  
B) Actividades.  
C) Equipamiento.  
D) Conservación, reparación y reforma.  
E) Ayudas para construcción.  
F) Ayudas para adquisición de solares e inmuebles.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros Organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Artículo once. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las Entidades a quienes corresponda la titularidad del centro, del servicio o desarrollo de la actividad para el que solicite la subvención y dispongan:  
- De la Acreditación Provisional o Definitiva que establece el Decreto 72/1987, de 25 de mayo y Decreto 126/1989 de 28 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana para solicitar los conceptos A, B, C y D.  
- De la correspondiente autorización que establece el Decreto anteriormente mencionado, en el caso de solicitar los conceptos E, F y en aquellas reformas que comporten cambio de uso.  
Artículo doce. Prioridades.  
Tendrán prioridad para estas ayudas:  
- Los Servicios que se establezcan en la Planificación General de Servicios Sociales, atendiendo a criterios de territorialización, demografía, depresión social y dotación de servicios.  
- Los Entes Públicos, Asociaciones y las Federaciones en este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes y sean equivalentes los programas y la calidad del servicio.  
- Los programas globales de Servicios Sociales que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los que son objeto de esta convocatoria.  
Artículo trece. Obligaciones de la Entidad solicitante.  
Todos los solicitantes de ayudas para Servicios Sociales Especializados, adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la Entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
3. En caso de concesión de equipamiento, conservación, reparación y reforma, no variar su finalidad en un período mínimo de 10 años.  
4. En el caso de concesiones para construcción, adquisición y reforma con cambio de uso:  
- No variar su finalidad en un período mínimo de 20 años.  
- Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el costo total de la obra para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra solicitada y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las misma. Dicha aportación deberá acreditarse, en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante Certificado del acuerdo adoptado por el Organo competente del Ente o Entes cofinanciadores comprometiendo su aportación para el ejercicio vigente y en el caso de gasto plurianual además, la aprobación por el Ente del gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.  
5. Las obras deberán dar comienzo en el plazo máximo de seis meses contados a partir de la notificación de la concesión de ayuda y, dentro de este plazo, deberá remitirse a la Dirección General de Servicios Sociales, original y copia autentificada del contrato de ejecución de obras. En caso de ser necesario un aplazamiento, se presentará solicitud motivada, que será resuelta por el Organo competente, concediendo o denegando dicho aplazamiento.  
6. Facilitar a la Dirección General de Servicios Sociales, cuanta información sobre la Entidad le sea solicitada.  
7. Notificar a la Dirección General de Servicios Sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otros Organismos Públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la Entidad solicitante someterá el expediente para estudio de la Dirección General de Servicios Sociales; que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
Artículo catorce. Exclusiones.  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas a Asociaciones o Federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- Equipamiento subvencionado en ejercicios anteriores.  
- Equipamientos adquiridos con anterioridad al 1 de enero del ejercicio para el que se solicita.  
- Equipamiento para obras en curso de ejecución. Si la previsión de finalización lo fuera en el ejercicio para el que se solicita esta ayuda, podrá presentarse la solicitud, si bien para su concesión será imprescindible presentar el Certificado de acabado de obras antes del 30 de Septiembre.  
- Obras terminadas con anterioridad al 1 de enero del ejercicio para el que se solicita la ayuda.  
- Conceptos auxiliados por otras entidades en más del 70%.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros Organismos Públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
- En los Centros y Servicios subvencionados al 100%, cualquier ingreso adicional supondrá una disminución de la subvención, que se llevará acabo mediante la oportuna Resolución.  
Artículo quince. Documentación.  
Cada Entidad deberá solicitar las subvenciones por los conceptos que estime oportuno en única instancia, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas por conceptos subvencionables, pudiendo así mismo resolverse éstas independientemente.  
La instancia, según modelo oficial, se retirará de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales, y será suscrita por quien ostenta la representación legal de la Entidad.  
Las entidades solicitantes deberán aportar la documentación específica siguiente:  
A) Para mantenimiento:  
1. Presupuesto de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el cual se solicita la subvención, cumplimentada según modelo oficial.  
2. En el caso de residencias y centros asistenciales, relación nominal de beneficiarios en modelo oficial; asimismo, se reseñarán las pensiones, ayudas y aportaciones de los beneficiarios.  
3. Relación de la plantilla del personal del centro en modelo oficial.  
4. Programa de actuación del Centro en modelo oficial.  
5. Cualquier otra documentación que a juicio del Servicio Territorial de Servicios Sociales sea necesaria.  
La documentación de este apartado A), podrá obviarse en caso de haberse entregado, tal y como establezca la Orden de Acreditación de Servicios Sociales Especializados.  
B) Para actividades:  
El presupuesto del programa o actividades a realizar, detallado en partidas y su correspondiente fundamentación.  
C) Para equipamiento:  
1. Fundamentación de la necesidad de la ayuda y recursos de los que dispone la Entidad para este fin.  
2. Presupuesto detallado de las casas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir.  
D) Para conservación, reparación y reforma:  
1. Certificación del Secretario de la Corporación Local o de la Junta Directiva de la Entidad Privada, de que las obras que se pretenden realizar no están ejecutadas con anterioridad a la petición de la subvención.  
2. Certificado del Secretario de la Corporación Local de adecuación a la normativa urbanística aplicable, con especial referencia a la que contemple la eliminación de barreras arquitectónicas y establezca condiciones de accesibilidad.  
3. Proyecto básico con presupuesto, expresando los precios unitarios descompuestos, estado detallado de mediciones y aplicación de precios, firmado por el técnico correspondiente, haciendo constar el número de DNI o CIF y domicilio.  
4. Fundamentación de la necesidad de la ayuda, recursos de los que dispone la Entidad para este fin, y plan de financiación.  
E) Para construcción y reforma con cambio de uso:  
A la autorización que establece el Plan de Ordenación de Servicios Sociales, Decreto 72/1987, de 25 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, se añadirá certificación del Secretario de la Corporación Local de que las obras que se pretenden realizar no estén ejecutadas con anterioridad al ejercicio para el que se solicita la ayuda. En caso de Instituciones sin fin de lucro este certificado se emitirá por quien ostente la representación legal o poder suficiente para ello.  
F) Para adquisición de solares e inmuebles:  
A la autorización que establece el Plan de Ordenación de Servicios Sociales Decreto 72/1987, de 25 de mayo del Consell de la Generalitat Valenciana se añadirá:  
1. Certificado del Registro de la Propiedad en el que se acredite la propiedad del vendedor del inmueble, objeto de la adquisición, y de que está libre de cargas y gravámenes.  
2. Documento de opción de compra en el que figurará: - Fecha de caducidad.  
- Precio de compra.  
- Forma de pago.  
3. Informe técnico del estado del inmueble.  
G) En todo caso, cuando se trate de transferencias de capital, habrá de estarse a los requisitos complementarios que dispongan la respectiva Ley de Presupuestos.  
CAPITULO III  
Prestaciones Económicas Individualizadas  
Artículo dieciséis. Ambito.  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las Corporaciones Locales, la gestión de estas ayudas a través del Convenio de Servicios Sociales Generales y en los términos que éste contemple. Los Servicios Territoriales de Servicios Sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional y/o se precise de informe técnico especializado, previa justificación de la misma y en las prestaciones complementarias de la Seguridad Social.  
Artículo diecisiete. Objeto.  
Las ayudas podrán otorgarse a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
La concesión de la ayuda podrá quedar condicionada, cuando así se haga constar en la prescripción técnica, a la realización de actividades formativas o de utilidad social.  
Artículo dieciocho. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las personas que hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
1. Que la renta per capita de la familia a la que pertenece no sea superior a 320.000 pts. anuales, para el ejercicio, 1990, aplicando factores correctores según el número de miembros de la familia y el concepto a subvencionar.  
2. Que no hayan obtenido ayudas por el mismo concepto y cuantía de otros Organismos, en el ejercicio para el que se solicita la ayuda.  
3. Que no sean competencia institucional de otros Organismos Públicos.  
4. Que se disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los Servicios Técnicos Municipales o los propios de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo diecinueve. Documentación específica para ayudas individuales.  
Instancia según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante legal, debidamente cumplimentada.  
En los Barrios de Acción Preferente, podrán acumularse varias solicitudes, cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
En ambos supuestos el jefe del Servicio Territorial de Servicios Sociales o el alcalde, en caso de concierto, podrá requerir la documentación que justifique los datos expuestos en la instancia.  
TITULO II  
Del Procedimiento  
CAPITULO I  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo veinte. Lugar de presentación.  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Servicio Territorial de Servicios Sociales de la provincia donde radique el Centro o Servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la ley de Procedimiento Administrativo.  
2. Las solicitudes de las ayudas individualizadas, se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Ayuntamiento del municipio donde residen, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Artículo veintiuno. Plazos de presentación.  
1. Para Servicios Sociales Generales y Servicios Sociales Especializados: 35 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la presente Orden.  
Para futuras anualidades en las que se mantenga la vigencia de la presente Orden, la Dirección General de Servicios Sociales señalará los plazos dentro de los cuales deberán presentarse las distintas solicitudes de ayuda.  
2. Para prestaciones económicas individualizadas: desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido anteriormente solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
En las ayudas individualizadas de carácter periódico la solicitud de prórroga, para el ejercicio siguiente, podrá anticiparse presentándose dentro de los últimos meses anteriores a la finalización del ejercicio correspondiente. No obstante su regulación y resolución quedará sometida a las prescripciones que se regulen para los ejercicios posteriores; según establece la Disposición Transitoria segunda.  
CAPITULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo veintidós  
La Dirección General de Servicios Sociales fijará los criterios y módulos económicos, así como los topes máximo de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones, atendiendo a su planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo veintitrés  
Será competencia del Conseller de Treball i Seguretat Social la resolución de los expedientes que supongan transferencias de capital, a propuesta de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Será competencia de la Dirección General la resolución de las peticiones que se formulen para ayudas de Servicios Sociales Especializados, no comprendidas en el apartado anterior, sin perjuicio de los dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana. El Servicio Territorial de Servicios Sociales elevará el expediente junto con un informe propuesta acerca de la procedencia de conceder, reducir o denegar la ayuda solicitada.  
Para la formulación de los convenios de Servicios Sociales Generales y en su caso de los Especializados, se estará a lo dispuesto en el artículo 21-D en relación con el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre.  
Será competencia del Servicio Territorial de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes que se formulen para ayudas individuales. En los casos en que estas ayudas estén convenidas con la Corporación Local, será competencia de esta última.  
Excepcionalmente, podrán dictarse de oficio resoluciones motivadas con la finalidad de subvencionar gastos ocasionados por internamientos o asistencia en Instituciones.  
Artículo veinticuatro  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de Organismos y Entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo veinticinco  
Contra las resoluciones que dicten los Jefes de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales, podrá interponerse Recurso de Alzada ante el Ilmo. Sr. Director General de Servicios Sociales en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente al de la notificación de la Resolución.  
Contra las resoluciones que dicte el Director General de Servicios Sociales, podrán los interesados interponer Recurso de Alzada ante el Hble. Sr. Conseller de Trabajo y Seguridad Social en el mismo plazo y condiciones indicados en el párrafo anterior.  
Contra las resoluciones que dicte el Conseller de Treball i Seguretat Social, cabrá interposición del recurso contencioso-administrativo, previo el de reposición, en la forma prevista por la legislación vigente.  
TITULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo veintiséis. Ayudas para mantenimiento y actividades.  
El pago de la subvención se efectuará en tres plazos:  
- El primer pago, por un importe de hasta el 60% de la subvención, se ingresará una vez dictada resolución y en el transcurso del trimestre siguiente, en la cuenta indicada por el titular del centro o servicio.  
- El segundo pago por un importe de hasta el 35% de la subvención, se ingresará en la misma cuenta previa certificación del Servicio Territorial de Servicios Sociales de que se ha justificado el importe del primer pago y de que el funcionamiento del centro o servicio responde a las obligaciones concretas contraídas por la concesión de la subvención.  
- El tercer pago, por el 5% restante, una vez justificado el importe total de la subvención en los términos y condiciones previstos en el párrafo anterior.  
En las Corporaciones Locales, se estará a lo que disponga la Ley de Presupuestos.  
A propuesta del Servicio Territorial de Servicios Sociales, el pago de estas ayudas que no superen las 500.000 PTA. se podrá tramitar en el momento de la concesión. La justificación de las mismas se efectuará en el plazo de seis meses desde la fecha del ingreso de los fondos en la cuenta corriente del solicitante, mediante la certificación expedida por el Jefe de Area de los Servicios Sociales Territoriales a los que esté adscrita cada institución, a la vista del informe técnico en el que se hará constar que se ha cumplido la finalidad que ha motivado la concesión de la ayuda.  
El Servicio Territorial de Servicios Sociales, podrá exigir cuantos documentos contables, facturas, mandamientos de pago, balances, etc., estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado en la prestación de los servicios subvencionados.  
Los conciertos establecidos en base a precio/plaza se justificarán mediante la correspondiente nómina de atendidos e informe del Servicio Territorial de Servicios Sociales de que se cumplen las obligaciones contraídas.  
Igualmente podrá proponer a la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista de la documentación recabada, la suspensión, minoración o devolución, en su caso, de la subvención concedida, dictando el órgano competente la Resolución que proceda.  
Artículo veintisiete. Ayudas para equipamiento, conservación, reparación y reforma.  
La justificación y pago de las ayudas para equipamiento, conservación, reparación y reforma sin cambio de uso, se realizará de la siguiente manera:  
Los pagos se efectuarán en todo caso, previa presentación de facturas o certificaciones de obra, o certificación de la Corporación Local asumiendo que se ha contraído la obligación del gasto correspondiente, que comprendan el total o partes parciales de la ejecución de las mismas, siendo el importe a pagar el que corresponda según la cuantía de la facturación o certificación de obra que justifique haber realizado total o parcialmente las mismas, hasta el total de la cantidad concedida, salvo en los casos en que hayan exigido, además, condiciones especiales en las Resoluciones de concesión, en cuyo supuesto habrá de estarse a lo que de ellas resulte.  
Artículo veintiocho. Ayuda para Construcción y Adquisición. En el caso de construcción o reforma con cambio de uso, los pagos parciales o el total de la subvención que se conceda, se efectuarán contra certificación de obra expedida por el Técnico competente y de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas en la concesión de la misma y de acuerdo con el Proyecto presentado; dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial de esta Conselleria, siendo aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.  
En el caso de adquisición de solares e inmuebles, la justificación será la Escritura de compra-venta.  
Artículo veintinueve. Pago de ayudas individuales.  
En las ayudas que se concedan por una sola vez, el pago se podrá efectuar inmediatamente a la Resolución estimatoria de la solicitud formulada.  
En las de carácter periódico y temporal el pago se podrá anticipar por trimestres naturales, abonándose en el primer pago el importe correspondiente a tantos períodos trimestrales cuantos hayan tenido inicio desde el comienzo de la prestación, a la que la ayuda se refiere, hasta la Resolución estimatoria.  
En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, el Servicio Territorial de Servicios Sociales establecerá el adecuado seguimiento, estando aquellos obligados a entregar, a requerimiento de este, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fué aprobada. Cuando la documentación recabada no sea entregada por los beneficiarios o bien sea incompleta o inadecuada, el Servicio Territorial de Servicios Sociales deberá proceder a la suspensión, o minoración de la subvención concedida, exigiendo, en su caso, la devolución. El Servicio Territorial de Servicios Sociales, a tenor de la índole de la necesidad, podrá obviar la justificación mediante el informe motivado del Asistente Social.  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvencionan, se efectúe directamente a las personas acreedoras, remitiendo en tal caso el justificante de pago al deudor y dejando copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del Jefe del Servicio Territorial de Servicios Sociales, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, haciéndolo constar en el expediente.  
Artículo treinta. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para Servicios Sociales generales y especializados.  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las Entidades deberán remitir a la Dirección General de Servicios Sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de Corporaciones Locales, Carta de Pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el Depositario e intervenida por el Interventor de Fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la Corporación.  
- En el caso de Entidades sin fin de lucro, notificación del Director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo treinta y uno  
El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de justificación de las cantidades concedidas constituirán causas determinantes de la revocación de la ayuda o de su reducción, y en todo caso, del reintegro de su importe, previo requerimiento de la Dirección General de Servicios Sociales. Caso de no ser atendido, procederá la iniciación del expediente administrativo, con resolución motivada del órgano que concedió la subvención acordando la revocación de la misma, resolución que una vez sea definitiva en la vía administrativa, será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios previstos en el artículo 116 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Las solicitudes presentadas correspondientes al ejercicio anterior que no hayan sido resueltas, no precisarán aportar nuevamente los documentos, si no han variado las circunstancias que motivaron la primera petición.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Anualmente la Dirección General de Servicios Sociales establecerá los módulos económicos para los diferentes conceptos de Ayudas Individuales y la renta percapita anual para acceder a la concesión de las mismas. Igualmente fijará los plazos hábiles de presentación de solicitudes a que se refiere el artículo 21.1 de la presente Orden.  
Segunda  
Las entidades públicas y privadas podrán solicitar la formalización de un convenio para obtener las ayudas que en materia de Servicios Sociales Especializados contempla la presente Orden, en la forma y condiciones que determine la Conselleria de Treball i Seguretat Social. En este caso, se someterán a los términos específicos del mismo.  
Tercera  
La presente Orden estará a lo establecido en cada Ley de Presupuestos de los ejercicios en los que la misma permanezca en vigor.  
Cuarta  
Las ayudas a las Corporaciones Locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente Orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En los impresos del Centro y siempre que se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta Orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa identificativa y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del Servicio.  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, hasta el 1 de Enero de los respectivos años en los que permanezca en vigor.  
Valencia, 7 de noviembre de 1989.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR



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