Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8223, del 30-01-2018 (2018/818)

ACORD de 26 de gener de 2018, del Consell, de declaració d'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a expedient d'expropiació forçosa de l'EMSHI, projecte complementari d'afecció de terrenys per a l'execució de les obres de la nova adducció des de l'ETAP de La Presa (Manises) a la xarxa metropolitana d'aigua en alta. Tram II.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8223

Data del DOGV
:   30-01-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/818

CVE


Data del document
:   26-01-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 26 de gener de 2018, del Consell, de declaració d'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a expedient d'expropiació forçosa de l'EMSHI, projecte complementari d'afecció de terrenys per a l'execució de les obres de la nova adducció des de l'ETAP de La Presa (Manises) a la xarxa metropolitana d'aigua en alta. Tram II. [2018/818]  
Antecedents de fet  
Primer. Mitjançant Acord de la Junta de Govern Local de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI), de data 15 de setembre de 2016, es va aprovar el Projecte complementari d'afecció de terrenys per a l'execució de les obres de la nova adducció des de l'estació de tractament d'aigua potable (ETAP) de La Presa (Manises) a la xarxa metropolitana d'aigua en alta. Tram II.  
Segon. Es va formalitzar l'acta de replantejament del projecte, on consta la viabilitat del projecte en els terrenys que cal expropiar.  
Tercer. La relació concreta i individualitzada de béns i drets objecte d'expropiació, es va aprovar inicialment mitjançant l'acord de la Junta de Govern Local de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, de data 15 de setembre de 2016, i va ser sotmesa a informació pública durant el termini reglamentari a través d'un anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València número 50, de 13 de març de 2017, en el diari Las Provincias de 16 de març de 2017, i es va exposar, a més, al tauler d'anuncis de l'ajuntament de Manises. Es va dur a terme la notificació individualitzada a totes les persones interessades, en compliment del que estableixen els articles 18 a 21 de la Llei d'expropiació forçosa, els articles 17 i 18 del seu Reglament, i l'article 83 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Al llarg del tràmit d'exposició pública s'ha presentat una al·legació per la Confederació Hidrogràfica del Júcar, la qual s'ha resolt per l'acord de la Junta de Govern Local de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, de data 5 d'octubre de 2017.  
Quart. Mitjançant Acord de la Junta de Govern Local de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, de data 5 d'octubre de 2017, es va resoldre l'aprovació definitiva de la relació de béns i drets afectats per l'expropiació forçosa per a l'execució del projecte d'obres esmentat.  
Cinqué. La sol·licitud d'ocupació urgent de béns i drets afectats per l'expropiació es va formular en els acords de la Junta de Govern Local de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, de data 15 de setembre de 2016 i 5 d'octubre de 2017, fonamentada en les raons justificades en l'informe del Cap de Servei d'Abastiment, de data 6 de setembre de 2016, i que són les següents:  
«L'Àrea Metropolitana de València, s'abasteix de due plantes, quedant la meitat sud-est abastida per un únic aqüeducte procedent de l'ETAP El Realón, que ja va de manera natural just de capacitat.  
  
La resta de la zona queda abastit per les quatre adduccions que vénen de l'ETAP de La Presa. De les quatre, dos estan en pèssim estat, amb avaries molt freqüents i en un estat notable de precarietat.  
Una altra està constituïda per un material de comportament no molt adequat, que no resisteix cap sobreesforç. Quan s'ha necessitat sobrecarregar-lo encara que lleugerament, s'han produït rebentades d'important perillositat per a la seguretat de les persones i béns afectes a serveis públics essencials. Deixant el subministrament a poblacions en greu precarietat, mentre es procedeix a la reparació.  
Aquest conducte s'està substituint per un altre, per fases, a mesura que es poden buscar buits temporals operatius sense comprometre el subministrament.  
El quart i últim, està en un raonable estat de servei, a pesar d'haver superat la seua vida prevista. Però la seua capacitat és limitada i en aquest moment, ja s'està utilitzant en condicions límit.  
En resum, qualsevol fallada en qualsevol adducció, compromet seriosament l'abastiment d'aigua potable a una població d'unes 500.000 persones, amb els consegüents perills i riscos d'un desabastiment d'aigua potable per a la salut de les persones, a causa de l'escassetat d'aigua i talls en el subministrament per l'estat deficitari i contínues avaries de les actuals instal·lacions.  
Aquest és el motiu pel qual es planteja l'execució ex novo de la nova adducció objecte del projecte citat.  
Atesa la precarietat de l'abastiment i el greu risc sanitari per a la població de l'àrea metropolitana és molt important que les obres s'inicien a la màxima brevetat.  
Prèviament ja es va informar en el mateix sentit els terrenys precisos per al tram I d'aquesta obra, i es va iniciar l'expropiació del tram II.  
Atés que l'esmentat tram I està en execució accelerada i encara no s'han obtingut els terrenys necessaris per al tram II, es considera urgent l'adquisició de terrenys per al tram II».  
Sisé. Consta implícita la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys afectats per l'aprovació del projecte tècnic a què es fa referència, segons l'acord de la Junta de Govern Local de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, de data 15 de setembre de 2016.  
En l'expedient administratiu consta, a més, la retenció de crèdit d'acord amb el que estableix l'article 52.1 de la Llei d'expropiació forçosa.  
  
Fonaments de dret  
I. L'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics té capacitat jurídica per a acordar l'expropiació dels béns afectats a un fi d'utilitat pública o interés social, d'acord amb l'article 2.1 de la Llei d'expropiació forçosa, en relació amb l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
II. L'article 94 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, disposa que «les obres compreses en els plans d'obres i serveis locals, inclosos els plans provincials de cooperació, comportaran la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys i edificis en aquests compresos als efectes de la seua expropiació forçosa».  
  
En aquest mateix sentit, d'acord amb l'article 17 de la Llei d'expropiació forçosa, quan el projecte d'obres i serveis comprenga la descripció material detallada dels béns i drets que siguen estrictament necessaris per al fi de l'expropiació, la necessitat d'ocupació s'entendrà implícita en l'aprovació del projecte.  
III. L'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa i concordants del seu Reglament preveuen la possibilitat de declarar, excepcionalment, l'ocupació urgent dels béns afectats per l'expropiació a què done lloc la realització d'una obra o finalitat determinada, amb les conseqüències que s'hi estableixen.  
IV. La declaració d'ocupació urgent, que segons l'article 56 del Reglament d'expropiació forçosa, ha d'estar degudament motivada, està justificada en l'antecedent de fet cinqué.  
V. La competència per a formular l'esmentada declaració correspon al Consell, d'acord amb els articles 29 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.  
VI. L'acord en què es declare l'ocupació urgent dels béns afectats s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes de l'article 56.2 del Reglament d'expropiació forçosa, perquè les persones interessades, una vegada publicada la relació i fins al moment de l'alçament de l'acta prèvia, puguen formular per escrit, davant de la corporació local expropiant, al·legacions només als efectes d'esmenar els possibles errors que s'hagen pogut produir en fer la relació dels béns afectats per la urgent ocupació.  
En aquest expedient s'han complit totes les prescripcions legals contingudes en les disposicions abans esmentades, i el procediment s'ha tramitat d'acord amb la legislació vigent en la matèria.  
  
Per tot això, d'acord amb les competències que corresponen a la Presidència de la Generalitat en matèria d'administració local, a proposta del president del Consell, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió de 26 de gener de 2018,  
  
ACORDA  
  
Declarar l'ocupació urgent dels béns i drets que a continuació s'indiquen, afectats per l'expedient expropiador instruït per l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, per a l'execució del Projecte complementari d'afecció de terrenys per a l'execució de les obres de la nova adducció des de l'estació de tractament d'aigua potable (ETAP) de La Presa (Manises) a la xarxa metropolitana d'aigua en alta. Tram II.  
  
  
Relació de béns afectats:  
  
Núm.: 1.  
Tipus de terreny: rústic.  
Ref. cadastral: 46161A005090470000ZZ.  
Pol.: 005.  
Parc.: 047.  
Localització: Manises.  
Interessats: Comunitats de Regants de les sèquies de Quart i Benàger Faitanar.  
Expro. (m²): 0,00.  
Servitud (m²): 113,04.  
Ocupació temporal (m²): 0,00.  
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades per ser titulars de béns i drets en el procediment d'expropiació forçosa, podran interposar els recursos següents:  
1. Directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
2. Potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
En el cas de l'Administració local promotora del procediment, a l'empara del que estableix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, no pot interposar-se recurs en via administrativa. No obstant això, amb caràcter previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, i en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà formular requeriment raonat perquè s'anul·le o es revoque l'acord, tenint en compte que això no incideix en la seua executivitat, ni interromp els terminis amb vista a la seua fermesa, per no ser substitutiu del règim de recursos en via administrativa.  
Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 29 de gener de 2018  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8223, del 30-01-2018 (2018/818)

ACUERDO de 26 de enero de 2018, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa de la EMSHI, proyecto complementario de afección de terrenos para la ejecución de las obras de la nueva aducción desde la ETAP de La Presa (Manises) a la red metropolitana de agua en alta. Tramo II.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8223

Fecha DOGV
:   30-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/818

CVE


Fecha del documento
:   26-01-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 26 de enero de 2018, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa de la EMSHI, proyecto complementario de afección de terrenos para la ejecución de las obras de la nueva aducción desde la ETAP de La Presa (Manises) a la red metropolitana de agua en alta. Tramo II. [2018/818]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), de fecha 15 de septiembre de 2016, se aprobó el Proyecto complementario de afección de terrenos para la ejecución de las obras de la nueva aducción desde la estación de tratamiento de agua potable (ETAP) de La Presa (Manises) a la red metropolitana de agua en alta. Tramo II.  
Segundo. Se ha formalizado el acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del proyecto en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, de fecha 15 de septiembre de 2016, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario, mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 50, de 13 de marzo de 2017, en el diario Las Provincias de 16 de marzo de 2017, habiéndose expuesto, también, en tablón de anuncios del ayuntamiento de Manises. Se ha llevado a cabo, además, la notificación individualizada a todas las personas interesadas en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 y 18 de su Reglamento, y artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Durante el trámite de información pública se ha presentado una alegación por la Confederación Hidrográfica del Júcar, resuelta por el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, de fecha 5 de octubre de 2017.  
Cuarto. Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, de fecha 5 de octubre de 2017, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia.  
Quinto. La solicitud de ocupación urgente de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en los acuerdos de la Junta de Gobierno Local de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, de fecha 15 de septiembre de 2016 y 5 de octubre de 2017, fundamentada en las razones justificadas en el informe del Jefe de Servicio de Abastecimiento, de fecha 6 de septiembre de 2016, y que son las siguientes:  
«El Área Metropolitana de Valencia, se abastece de dos plantas, quedando la mitad Sur-Este abastecida por un único Acueducto procedente de la ETAP El Realón, que ya va de manera natural justo de capacidad.  
El resto de la zona queda abastecido por las cuatro aducciones que vienen de la ETAP La Presa. De las cuatro, dos están en pésimo estado, con averías muy frecuentes y en un estado notable de precariedad.  
Otra está constituida por un material de no muy adecuado comportamiento, que no resiste ningún sobre-esfuerzo. Cuando se ha necesitado sobrecargarlo aunque sea ligeramente, se han producido reventones de importante peligrosidad para la seguridad de las personas y bienes afectos a los servicios públicos esenciales. Dejando el suministro a poblaciones en grave precariedad, mientras se procede a la reparación.  
Este conducto está siendo sustituido por otro, por fases, a medida que se pueden buscar huecos temporales operativos sin comprometer el suministro.  
El cuarto y último, está en un razonable estado de servicio, a pesar de haber superado su vida prevista. Pero su capacidad es limitada y en este momento, ya está siendo utilizado en condiciones límite.  
En resumen, cualquier fallo en cualquier aducción, compromete seriamente el abastecimiento de agua potable a una población de unas 500.000 personas, con los consiguientes peligros y riesgos de un desabastecimiento de agua potable para la salud de las personas, a causa de la escasez de agua y cortes en el suministro por el estado deficitario y continuas averías de las actuales instalaciones.  
Este es el motivo por el cual se plantea la ejecución «ex novo» de la nueva aducción objeto del proyecto citado.  
Dada la precariedad del abastecimiento y el grave riesgo sanitario para la población del área metropolitana es muy importante que las obras se inicien a la máxima brevedad.  
Previamente ya se informó en el mismo sentido los terrenos precisos para el tramo I de esta obra, y se inició la expropiación del tramo II.  
Dado que el dicho tramo I está en ejecución acelerada y todavía no se han obtenido los necesarios terrenos para el Tramo II, se considera urgente la adquisición de terrenos para el tramo II».  
Sexto. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, de fecha 15 de septiembre de 2016.  
En el expediente administrativo consta además la retención de crédito a tenor de lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el art. 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa, debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de Expropiación Forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
  
Por todo ello, de acuerdo con las competencias que corresponden a la Presidencia de la Generalitat en materia de administración local, a propuesta del president del Consell, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 26 de enero de 2018,  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, para la ejecución del «Proyecto complementario de afección de terrenos para la ejecución de las obras de la nueva aducción desde la estación de tratamiento de agua potable (ETAP) de La Presa (Manises) a la red metropolitana de agua en alta. Tramo II.».  
  
Relación de bienes afectados:  
  
Núm. 1  
Tipo de terreno: rústico.  
Ref. catastral: 46161A005090470000ZZ.  
Pol.: 005.  
Parc.: 047.  
Localización: Manises.  
Interesados: Comunidades de Regantes de las Acequias de Quart y Benàger Faitanar.  
Expro. (m²): 0,00.  
Servidumbre (m²): 113,04.  
Ocupación temporal (m²): 0,00.  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 29 de enero de 2018  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML