Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2146, del 17-11-1993 (1993/829774)

ORDRE de 27 d'octubre de 1993, de la Conselleria d'Administració Pública per la qual s'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de l'Alacantí , per haver-s'hi adherit el municipi d'Agost.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/10/27/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2146

Data del DOGV
:   17-11-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/829774

CVE


Data del document
:   27-10-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Ordre de 27 d'octubre de 1993, de la Conselleria d'Administració Pública per la qual s'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de l'Alacantí, per haver-s'hi adherit el municipi d'Agost.  
La Mancomunitat de l'Alacant, de la província d'Alacant, ha aprovat la modificació dels seus estatuts per haver sol·licitat l'adhesió el municipi d'Agost.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta conselleria, s'ha observat que compleixen en lots els seus termes la legislació vigent, i no s'hi ha advertit cap infracció de l'ordenament jurídic ni detriment de les competències d'aquesta comunitat autònoma ni interferència en el seu exercici.  
Per tot això, d'acord amb el que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferències, en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny,  
ORDENE  
Article únic  
S'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de l'Alacantí, en haver-s'hi adherit el municipi d'Agost i haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
València, 27 d'octubre de 1993  
El Conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de l'Alacantí  
TITOL PRIMER  
Disposicions generals  
Article primer  
La Mancomunitat de l'Alacantí, constituïda amb aquesta denominació, inclou els municipis d'Alacant, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante, San Vicente del Raspeig i Agost i és una continuació i ampliació de la Mancomunitat Urbanística i de Serveis dels Ajuntaments d'Alacant, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante i San Vicente del Raspeig.  
Article segon  
La Mancomunitat de l'Alacantí és una entitat local, intermunicipal i voluntària, de caràcter urbanístic i de serveis amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat per al compliment dels seus fins.  
Article tercer  
1. La capitalitat i el lloc de radicació dels òrgans de govern i administració de la mancomunitat s'estableix a la ciutat d'Alacant, carrer d'Itàlia, número 12, planta 4, lletra A.  
2. Per traslladar la capitalitat de la mancomunitat des de la ciutat d'Alacant a un altre municipi s'hauran de seguir tots els tràmits exigits per a la modificació dels estatuts; no obstant això, per modificar el domicili dins de l'esmentada ciutat serà suficient amb l'acord de la Junta Rectora, la publicació de l'acord en els mateixos llocs on es publicaren o anunciaren aquests Estatuts i la inscripció en el Registre d'Entitats Locals.  
Article quart  
L'objecte i la finalitat de la mancomunitat és la confecció i realització conjunta dels plans, els projectes, les obres, les instal·lacions, els serveis i les activitats en general, sia urbanístics sia ordinaris, que afecten tots els municipis o diversos que la integren, en els termes que es concreten en indicar-se les seues competències.  
Article cinquè  
La mancomunitat es crea per temps il·limitat, sense perjudici dels supòsits previstos d'adhesió d'altres municipis, de separació d'algun dels que la integren i de la seua extinció.  
Article sisè  
1. Corresponen a la mancomunitat, dins de l'esfera de les seues competències, totes les potestats i facultats exorbitants que li reconeix la legislació i les altres que li atribuesca en el futur, d'acord amb el que estableix l'article 4.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i altres normes aplicables.  
2. En la mesura que no contravinga les lleis, la mancomunitat podrà exercir les, seues potestats i facultats exorbitants fins i tot enfront dels municipis i els ajuntaments que la integren.  
3. En els supòsits que la mancomunitat no tinga potestat per aconseguir algun dels seus fins, dins de l'àmbit de les seues competències, i els municipis sí que la tinguen reconeguda, podrà instar-los perquè la deleguen o l'exerciten al seu favor, segons convinga en cada cas, en les condicions que establesquen les lleis i que acorden les parts interessades.  
Article setè  
1. Els Plens dels respectius ajuntaments designaran, cadascun i entre els seus regidors, dos representants dels seus municipis per a la mancomunitat, que seran vocals i membres de la Junta Rectora d'aquesta. També podran designar, individualment i per als casos d'absència, un suplent per a cada titular.  
2. Després d'efectuades les designacions dels representants dels distints ajuntaments a la mancomunitat, en la mateixa sessió en què, de conformitat amb les normes vigents, nomenen la resta de representants dels altres organismes on hagen d'estar representats, seran trameses les respectives credencials al president de la mancomunitat, el qual, en el termini màxim de deu dies comptadors des de l'endemà del dia en què finalitze el termini en què els ajuntaments nomenen els seus representants, convocarà els designats perquè assistesquen a la sessió constitutiva de la Junta de la mancomunitat, la qual haurà de tenir lloc en el termini màxim dels deu dies següents al de la convocatòria.  
Article vuitè  
1. Els vots per a l'adopció dels acords dels òrgans col·legiats de la mancomunitat es distribuiran entre els representants dels municipis que la integren, i s'adaptaran al règim general o als règims especials de participació que s'aproven. Cada distribució de vots es tindrà en compte fins que es modifique, fins i tot quan es tracte de modificar aquesta distribució.  
2. Als representants de cada municipi se'ls assignaran els vots que els corresponguen, per aplicació de la regla proporcional directa, tenint en compte, per a l'adopció dels acords sobre assumptes sotmesos al règim general, la població de dret que figure en el padró municipal d'habitants i l'import del pressupost anual, amb idèntic valor per als dos factors, i, per als assumptes sotmesos a un règim especial, la repercussió econòmica municipal que produesca cadascun d'aquests. El nombre total de vots assignat als representants de cada municipi serà enter i parell.  
3. Mentre que no es dispose expressament una altra cosa, s'entendrà que els assumptes i les corresponents votacions estan sotmesos al règim general, i que els vots assignats a cada municipi, quan intervinguen els dos representants, s'hauran de dividir entre aquests per parts iguals. Es competència de cada ple municipal distribuir els vots que corresponguen als respectius municipis, entre els seus representants.  
4. El vot de cadascun dels representants dels municipis és personal i indelegable.  
Article novè  
El nombre de vots a què cada representant dels ajuntaments té dret, podrà modificar-se quan els factors tinguts en compte per fixar-los es modifiquen.  
Article deu  
La mancomunitat exercirà les seues competències en els termes establerts en la legislació de l'Estat i de la Comunitat Autònoma Valenciana sobre les competències dels municipis i de les mancomunitats municipals, amb les limitacions assenyalades pels esmentats municipis i altres entitats de les quals procedesquen les competències mancomunades i en correlació amb la finalitat que figura en l'article 4 d'aquests estatuts.  
Article onze  
1. Les competències inicials de la mancomunitat són les següents:  
a) Assistència tècnica als municipis mancomunats.  
b) Recollida de gossos i gats del carrer.  
c) Desinfecció, desinsectació, fumigació i desratització.  
d) Estació depuradora de la muntanya Orgègia i les obres i serveis complementaris d'aquesta.  
e) Activitats culturals i esportives.  
f) Formular avanços de plans i avantprojectes parcials que servesquen d'orientació a la redacció dels plans municipals d'ordenació sobre les bases acceptades en principi.  
g) Sol·licitar que es formule o redacte un pla director territorial de coordinació, intervenir-ne en l'elaboració i, en el supòsit que se li encomane, redactar-lo.  
2. A més de les actuacions corresponents a les competències inicials, la mancomunitat podrà desenvolupar unes altres en les següents matèries:  
a) Patrimoni històrico-artístic.  
b) Protecció del medi ambient.  
c) Proveïments, escorxadors, fires, mercats i defensa d'usuaris i consumidors.  
d) Protecció de la salubritat pública.  
e) Participació en la gestió de l'atenció primària de la salut.  
f) Cementeris i serveis fúnebres.  
g) Prestació dels serveis socials i de promoció i reinserció social.  
h) Subministrament d'aigua.  
i) Clavegueram.  
j) Tractament d'aigües residuals.  
k) Tractament de residus sòlids.  
l) Transport públic de viatgers.  
m) Instal·lacions culturals i esportives.  
n) Ocupació del temps lliure.  
o) Turisme.  
p) Redactar plans municipals d'ordenació urbana de conjunt, sia generals, parcials o d'un altre tipus, sempre que afecten més d'un terme municipal de l'àmbit territorial de la mancomunitat.  
q) El desenvolupament i la gestió dels assumptes de la competència urbanística municipal que afecten, com a mínim, els territoris de dos municipis mancomunats.  
r) Realitzar obres d'infrastructura i dotació de serveis en àrees o polígons determinats d'actuació urbanística.  
s) Promoure i gestionar urbanitzacions.  
t) Elaborar i executar el planejament de caràcter intermunicipal.  
u) Executar o conservar obres urbanístiques i desenvolupar serveis complementaris en àrees o polígons que pertanyen a més d'un terme municipal, quan es constituesquen nous nuclis urbans.  
3. Els òrgans competents dels ajuntaments afectats hauran d'autoritzar cada actuació concreta que realitze la mancomunitat en les matèries indicades en el número 2 anterior.  
4. La mancomunitat pot assumir també les competències similars o complementàries que, sobre els mateixos assumptes i matèries, li transferesquen o encomanen altres entitats distintes dels municipis, en els casos i en la forma que establesquen les lleis.  
Article dotze  
Els municipis integrats en la mancomunitat podran transferir a aquesta la titularitat o sols el mer exercici de les competències indicades en l'article anterior o les relatives a les activitats complementàries.  
TITOL TERCER  
Organització  
Article tretze  
1. Els òrgans necessaris de govern i administració de la mancomunitat són:  
a) La Junta Rectora.  
b) El president, que ho serà també dels seus òrgans col·legiats.  
c) Dos vice-presidents.  
2. També podran crear-se una comissió de govern i uns òrgans complementaris que tinguen com a funció estudiar, emetre informe o consultar els assumptes que s'hagen de sotmetre a la decissió de la Junta Rectora. En qualsevol cas, es crearà la Comissió Especial de Comptes.  
Article catorze  
La Junta Rectora és l'òrgan suprem de govern i administració de la mancomunitat, a la qual representa i personifica.  
La junta estarà integrada pels dos vocals representants de cadascun dels municipis associats i pel secretari. Sols els vocals són membres de la Junta.  
Article quinze  
1. La Comissió de Govern està integrada per un d els dos representants de cadascun dels municipis mancomunats.  
2. Si no hi ha acord exprés dels plens dels ajuntaments en sentit contrari, s'entendrà designat com a vocal de la Comissió de Govern el representant del municipi que figure en primer lloc en l'acord de nomenament dels dos representants en la mancomunitat.  
Article setze  
El president i cadascun dels vice-presidents seran elegits per la Junta Rectora, d'entre els sens membres, en la sessió constitutiva i en successives votacions, per l'ordre indicat, i el seu mandat tindrà la mateixa durada que l'esmentada Junta, llevat que aquesta acorda substituir-lo abans.  
En cas d'empat, es designarà per al càrrec corresponent el vocal els vots del qual procedesquen dels representants dels ajuntaments que efectuen més aportacions econòmiques generals i, si persisteix l'empat, la designació es farà per sorteig entre els vocals empatats.  
Article disset  
1. El mandat dels vocals de la Junta Rectora serà el mateix que el dels regidors i perdran aquesta condició quan deixen de ser regidors o quan els ajuntaments als quals representen els substituesquen per altres de la mateixa forma en què van ser designats.  
2. Finalitzat el mandat dels regidors i, en conseqüència, dels membres de la Junta Rectora, aquests continuaran les seues funcions sols per a l'administració ordinària fina a la constitució dels nous ajuntaments.  
3. Immediatament després de constituïts els nous ajuntaments, de forma automàtica i sense solució de continuïtat, ocuparà provisionalment la presidència de la mancomunitat el nou alcalde de l'ajuntament del municipi que té la capitalitat i, si no hi ha, aquell que desenvolupe les seues funcions temporalment. Si durant el període entre aquest moment i el de la constitució de la nova junta rectora de la mancomunitat, calgués adoptar algun acord sobre assumptes la competència dels quals la té l'esmentat òrgan, aquest convocarà els alcaldes dels altres ajuntaments i es constituiran en comissió executiva provisional, la qual adoptarà les decisions pertinents, sempre dins dels límits de l'administració ordinària.  
4. La mesa d'edat estarà constituïda pel vocal de més edat i pel més jove i actuarà com a secretari el de l'esmentada entitat.  
Article divuit  
Les atribucions de la junta rectora, la comissió de govern, el president i els vice-presidents no regulades en aquests estatuts o en el reglament orgànic de la mancomunitat, seran, sempre que siguen aplicables i amb les adaptacions necessàries, les establertes per al ple, la comissió de govern, l'alcalde-president i els tinents d'alcalde de l'ajuntament, respectivament, en el Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.  
Article dinou  
Sense perjudici del que disposa l'article anterior, són atribucions específiques de la Junta Rectora:  
a) Proposar l'adhesió de nous municipis a la mancomunitat, la separació d'algun dels que la integren, la dissolució d'aquesta i, quan les propostes procedesquen de tercers, emetre'n informe.  
b) Proposar i, si escau, emetre informe de la modificació dels estatuts.  
c) Aprovar els percentatges de les aportacions econòmiques dels municipis a la mancomunitat.  
d) Designar el president i els vice-presidents de la mancomunitat.  
e) Aprovar les regles que s'han d'aplicar per concretar la distribució dels vots a què tan referència els números 2 i 3 de l'article 8.  
TITOL QUART  
Funcionament  
Article vint  
Les sessions que celebren els òrgans de la mancomunitat, llevat que s'acorda en sentit contrari, no seran públiques.  
Article vint-i-u  
1. Només s'efectuarà una convocatòria per a cada sessió.  
2. En el supòsit que en el dia i l'hora assenyalats per a la sessió, no compareguen suficients membres de l'òrgan de què es tracte, o que en un moment determinat el nombre d'assistents necessaris per continuar-la o per adoptar acords vàlids no siga suficient, el president la considerarà no celebrada o acabada i el secretari farà constar aquesta circumstància, amb les altres reglamentàries, per diligència o en l'acta, segons el que procedesca en cada cas.  
3. Per a tractar els assumptes no decidits o vistos, inclòs el tom obert de paraules si figura en l'ordre del dia, es convocarà una altra sessió amb el termini màxim de set dies.  
Article vint-i-dos  
1. Per a la vàlida constitució de la Junta Rectora es requereix l'assistència d'un terç del nombre legal de membres de la mancomunitat que mai no podrà ser inferior a tres, o tenir una representació inferior a un terç del nombre de vots que corresponga als representants de tots els municipis interessats en els assumptes de què es tracte. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la mancomunitat o de qui legalment els substituesquen.  
2. Idèntics criteris als indicats en el número anterior s'aplicaran per a la vàlida constitució de la Comissió de Govern, amb variació de les circumstàncies en atenció a la distinta composició.  
Article vint-i-tres  
Tots els membres dels òrgans col·legiats de la mancomunitat tindran dret a veu en les sessions que se celebren; no obstant això, per a l'adopció d'acords que recaiguen sobre assumptes sotmesos a un règim especial, només tindran dret a vot els representants dels municipis interessats a qui se'ls haja reconegut.  
Article vint-i-quatre  
1. El sistema normal de votació serà l'ordinari, quan tots els votants tinguen el mateix nombre de vots i el nominal, en els altres casos.  
2. No es podrà fer ús de la votació secreta en els supòsits en què no tinguen tots els votants el mateix nombre de vots.  
Article vint-i-cinc  
1. Per al còmput de les majories, quan tots els votants tinguen el mateix nombre de vots, s'aplicaran les regles establertes en l'article 99 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre.  
2. Quan els votants no tinguen el mateix nombre de vots, s'entendrà que hi ha majoria simple quan els vots afirmatius siguen més que els negatius, i majoria absoluta quan els vots afirmatius siguen més de la meitat dels que corresponguen al nombre legal dels seus membres.  
3. En el supòsit previst en el número anterior, s'entendrà que existeix la majoria que requereix l'article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, quan els vots afirmatius igualen o superen els dos terços dels vots que corresponguen al nombre de fet de membres que integren la mancomunitat i, en qualsevol cas, siguen més de la meitat dels que. corresponen al nombre legal dels seus membres.  
Article vint-i-sis  
En allò que no disposen aquests estatuts ni el reglament orgànic de la mancomunitat, s'aplicaran, dins de les respectives competències, les normes de l'Estat o de la Comunitat Autònoma Valenciana, que regulen el funcionament dels òrgans col·legiats de les entitats locals, amb les adaptacions necessàries en cada cas.  
TITOL CINQUE  
Procediment i règim jurídic  
Article vint-i-set  
1. Quant al procediment i règim jurídic, els òrgans de la mancomunitat adaptaran les seues actuacions a les normes que figuren en el títol VI del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre (llevat de l'article 146) o les que en el futur les substituesquen, i a les que dicten la Generalitat Valenciana o la pròpia mancomunitat, per tal de realitzar les adaptacions pertinents i en l'àmbit de les respectives competències.  
2. El procediment i el règim jurídic al·ludits en el número anterior inclouen les següents matèries:  
2.1. Procediment administratiu:  
2.1.1. Normes generals.  
2.1.2. Del registre de documents.  
2.1.3 . Dels expedients.  
2.1.4. Dels interessats en els expedients i de les repercussions i abstencions.  
2.1.5. Dels honors i distincions.  
1.1.6. De les comunicacions i notificacions.  
2.2. De la publicitat i la constància dels actes i acords:  
2.2.1. De la publicitat dels actes i els acords.  
2.2.2. De la formalització de les actes i els certificats.  
2.3. Règim Jurídic:  
2.3.1. De l'execució dels actes i acords.  
2.3.2. De les reclamacions i recursos contra els actes i acords de les corporacions locals.  
2.3.3. De la impugnació jurisdiccional dels actes i acords de les entitats locals per part de l'administració de l'Estat o per les comunitats autònomes.  
2.3.4. De la revisió dels actes en via administrativa.  
2.3.5. De l'exercici d'accions.  
2.3.6. Dels conflictes d'atribucions i competències.  
2.4. Responsabilitat de les entitats locals.  
TITOL SISE  
Personal  
Article vint-i-vuit  
1. La plantilla de la mancomunitat ha d'incloure totes les places i llocs de treball reservats als funcionaris de carrera, al personal laboral i als funcionaris eventuals.  
2. El personal dels ajuntaments mancomunats sols pot ocupar els llocs de treball de la mancomunitat en règim d'acumulació, comissió de serveis i comptabilitat autoritzada o en els altres establerts legalment, en la forma que es regule en cada cas.  
3. Amb independència dels convenis, els acords i les normes pels quals es regeixen les relacions entre la mancomunitat i els ajuntaments que la integren, aquesta pot encomanar al seu personal la realització de treballs en qualsevol lloc del seu àmbit territorial, fins i tot a les oficines dels esmentats ajuntaments, quan aquests ho autoritzen.  
TITOL SETE  
Patrimoni  
Article vint-i-nou  
1. El patrimoni de la mancomunitat està constituït pel conjunt dels seus béns, drets i accions. Amb aquest motiu s'haurà de formar un inventari, d'acord amb el que disposa la legislació vigent.  
2. No obstant el que disposa el número anterior, la participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà en funció del finançament de les despeses, i assenyalarà els coeficients aplicables a cada bé o dret.  
Article trenta  
Les aportacions extraordinàries dels municipis que s'incorporen a la mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindran determinades pel percentatge que els corresponga en el patrimoni efecte al servei o programes del qual es tracte, en funció dels criteris aprovats per a aquests. Aquestes aportacions tindran el mateix caràcter i destinació que els sobrants d'aportacions municipals, resultants de la liquidació dels pressupostos anuals.  
TITOL VUITE  
Hisenda  
Article trenta-u  
La Hisenda de la mancomunitat estarà constituïda pels següents recursos:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic, acceptats per la mancomunitat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats competència de les quals hagués assumit. '  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a l'establiment, l'ampliació o la millora de serveis, la realització o prestació dels quals hagués assumit.  
e) Aportacions econòmiques obligatòries, de règim general o especial, dels municipis mancomunats.  
f) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
g) Multes.  
h) Qualsevol altre ingrés que es determine o s'establesca a favor de les mancomunitats per disposicions legals o reglamentàries.  
Article trenta-dos  
1. L'activitat econòmico-financera de la mancomunitat es regularà per allò establert en els títols I, IV i VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, i les normes reglamentàries que la despleguen.  
2. Per a l'establiment, ordenació, liquidació i recaptació dels recursos expressats en els apartats e), d) i g) de l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les corresponents ordenances, l'àmbit territorial d'aplicació de les quals serà el dels municipis beneficiats per les obres o serveis.  
3. Els municipis hauran de facilitar a la mancomunitat tota la informació precisa per a la liquidació dels recursos compresos en l'article 31.  
Article trenta-tres  
1. Les aportacions municipals a les quals es refereix l'article 31, e), tindran el caràcter de pagaments prioritaris, per analogia amb allò disposat en l'article 168 de la Llei 39/1988. L'ingrés d'aquestes es realitzarà- de la forma i en els terminis que es determine en les bases d'execució del pressupost anual.  
2. Els ajuntaments mancomunats atorgaran poder notarial, tan ampli i suficient com en dret procedesca, a favor del president de la mancomunitat, perquè, en el supòsit de no ingressar les seues aportacions, després del requeriment documentalment acreditat, puga percebre's de la Generalitat Valenciana, amb càrrec a la participació en els impostos de l'Estat, l'import dels dèbits expressats en un certificat de descobert subscrita per l'interventor de la mancomunitat. L'acord d'atorgament de l'esmentat poder haurà de ser aprovat pels ajuntaments, simultàniament a l'aprovació dels Estatuts de la mancomunitat.  
Article trenta-quatre  
1. Les aportacions obligatòries dels ajuntaments seran les que resulten dels pressupostos aprovats per la Junta Rectora, o bé de les seues modificacions.  
2. En el tràmit d'exposició pública dels expedients pressupostaris, els ajuntaments mancomunats podran comparèixer i al·legar allò que estimen procedent. Amb aquest fi, en el termini dels cinc dies següents a l'aprovació inicial d'aquests, es remetrà als ajuntaments còpia del pressupost, dels estats de finançament i de les bases d'execució.  
3. Llevat que circumstàncies excepcionals ho impedesquen, el pressupost haurà d'aprovar-se inicialment abans del 15 de setembre de cada any.  
4. Del resultat de la liquidació pressupostària de cada any, es practicarà una distribució entre els ajuntaments mancomunats. Si d'aquesta sobra capital d'aportacions, s'abonarà en un compte a favor dels ajuntaments corresponents, i s'utilitzarà després per a compensar aportacions futures. D'altra banda, si resulta una diferència a favor de la mancomunitat, haurà de ser ingressada per cada ajuntament en el termini d'un mes des de la notificació de l'acord de distribució.  
5. El manteniment de la situació de deutor a la mancomunitat de les aportacions d'un pressupost per part d'un ajuntament mancomunat, per un termini superior a un any des que aquest haja finalitzat, serà suficient per a iniciar la separació definitiva de la mancomunitat, sense perjudici de l'acció a la qual es refereix el paràgraf 2n de l'article anterior.  
Article trenta-cinc  
1. Els percentatges de les aportacions obligatòries dels ajuntaments per a finançar l'import de les despeses sotmeses al règim general de participació, es fixaran en proporció directa al nombre d'habitants de dret que figure en els respectius padrons municipals d'habitants i a l'import dels seus pressupostos anuals, assignant un 50% de la despesa a cadascú de tals elements de repartiment.  
2. Els percentatges de les aportacions municipals esmentades en el número anterior s'actualitzaran preceptivament amb ocasió de l'elaboració del primer pressupost de la mancomunitat que s'aprove en cada mandat dels seus representants, i si algú d'aquests ho sol·licita anualment.  
3. Fins que no s'aproven els nous percentatges, s'aplicaran, en tot cas, els últims aprovats.  
Article trenta-sis  
1. Els percentatges de les aportacions obligatòries dels ajuntaments per a finançar l'import de les despeses sotmeses a un règim especial de participació, s'establiran en proporció als elements, als índex, als mòduls o a les circumstàncies que per a cada obra, servei o programa s'establesquen.  
2. Els percentatges de les aportacions municipals als quals es refereix el número anterior es concretaran abans d'incloure les despeses en els pressupostos o, si hi manca, en les bases d'execució d'aquests. I, a petició de qualsevol representant municipal, s'actualitzaran cada any i, si les noves circumstàncies produïren modificacions superiors al quinze per cent del percentatge d'alguna aportació municipal, en qualsevol moment.  
3. Mentre no s'aproven els nous percentatges especials, s'aplicaran els últims aprovats d'aquest tipus.  
Article trenta-set  
Quan així ho sol·liciten les entitats financeres amb les quals es contracten operacions de crèdit, els municipis beneficiats per l'obra, el servei o el programa del qual es tracte, podran actuar com a avaladors de tals operacions.  
TITOL NOVE  
Dissolució o modificació de la mancomunitat o variació dels seus estatuts  
Article trenta-vuit  
1. Per a la dissolució o la modificació de la mancomunitat, inclosa l'adhesió d'altres municipis o la separació d'algun dels que la integren o dels seus Estatuts, se seguirà el procediment establert en la legislació bàsica estatal, en les normes que dicte la Comunitat Autònoma Valenciana en el seu desenvolupament i en les que aprove la mancomunitat.  
2. En compliment de la legislació bàsica estatal i sense prejudici de la normativa que aprova la Generalitat Valenciana, el procediment referit en el número anterior requereix el compliment dels següent tràmits:  
a) Elaboració i aprovació inicial dels nous estatuts o de les modificacions dels anteriors per la Junta Rectora de la mancomunitat.  
b) Informació pública durant un mes, amb inserció dels anuncis en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en els taulers de tots els ajuntaments.  
c) Informe dels òrgans competents de l'Estat, de la Generalitat Valenciana i de la Diputació Provincial d'Alacant.  
d) Aprovació provisional de la Junta Rectora de la mancomunitat. En l'esmentada aprovació no es podran recollir modificacions substancials dels estatuts sotmesos a informació pública, llevat que es repetesquen aquest tràmit i els que li hagen succeït.  
e) Aprovació pels plens de tots els ajuntaments interessats, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de cadascun d'aquests.  
f) Remesa de certificats dels acords adoptats per la Junta Rectora de la mancomunitat, per l'òrgan competent de la Diputació Provincial i pels plens dels ajuntaments, i també d'un exemplar dels estatuts aprovats, a les administracions de l'Estat i de la Comunitat Autònoma Valenciana, a l'efecte previst en l'art. 56 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
g) Transcorreguts els quinze dies als quals es refereix l'art. 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, s'hauran de publicar íntegrament els nous Estatuts o les seues modificacions en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província i anunciar aquesta publicació en el Boletín Oficial del Estado.  
h) Sol·licitar la inscripció de les modificacions de la mancomunitat i dels seus estatuts en el Registre d'Entitats Locals i en tots aquells en els quals així s'establesca.  
Article trenta-nou  
Els municipis que se separen de la mancomunitat abans del termini previst en els estatuts o sense haver complit els compromisos assolits respondran dels perjudicis que ocasionen a l'esmentada entitat o a la resta de municipis que la formen.  
TITOL DEU  
Extinció de la mancomunitat  
Article quaranta  
1. La mancomunitat s'extingirà o es dissoldrà per les causes següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè ja s'hagen complert o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que la integren.  
2. En el supòsit d'extinció de la mancomunitat, per qualsevol causa, es procurarà, discretament, en la mesura que la legislació ho permeta i interesse al bé comú, integrar el seu personal fix en les plantilles dels seus ajuntaments i, si això no és possible o convenient i cal pagar, com a indemnització o en qualsevol altre concepte, cap quantitat de diners, fixa o periòdica, es distribuirà entre aquests en la proporció que corresponga.  
3. Quan s'extingesca la mancomunitat, la distribució de l'actiu o passiu del seu patrimoni s'efectuarà en la proporció que els municipis que la integren hagen participat amb aportacions i gaudit dels seus serveis. A aquests efecte, es nomenarà una comissió liquidadora, de la qual formarà part un representant de cada ajuntament mancomunat i a la qual podran prestar la seua col·laboració els assessors que es designen.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Quan els representants d'alguns dels municipis mancomunats interessats ho sol·liciten, la mancomunitat podrà iniciar la realització o prestació de les obres o serveis de què es tracte, encara que manquen l'acord o el compliment d'altres requisits d'algun ajuntament, el qual no resultarà afectat per les activitats que es realitzen en el període provisional que transcórrega fins a la seua efectiva incorporació.  
Segona  
Amb caràcter excepcional i provisional, fins que es creen o proveesquen els llocs de treball de la plantilla de la mancomunitat, les funcions inajornables i d'ineludible compliment poden ser exercitades per personal dels ajuntaments mancomunats, sempre que, a més d'ajustar-se a les normes vigents en cada moment, presten la seua conformitat la Junta Rectora de la mancomunitat, els plens dels ajuntaments on presten servei les persones de les quals es tracte i les esmentades persones.  
DISPOSICIO DEROGATIVA  
Queden derogats els estatuts de la Mancomunitat Urbanística i de Serveis dels Ajuntaments d'Alacant, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante i San Vicente del Raspeig, publicats en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 208, de 10 de setembre de 1986.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
La Mancomunitat de l'Alacantí se subroga en tots els drets i obligacions de la Mancomunitat Urbanística i de Serveis dels Ajuntaments d'Alacant, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante i San Vicente del Raspeig.  
Segona  
En allò no previst en aquests estatuts i, si escau, en el reglament orgànic de la mancomunitat, seran d'aplicació la legislació de règim local, la general administrativa i la resta de l'ordenament jurídic espanyol, i també s'ha de respectar l'àmbit de les competències de l'Estat i de la Comunitat Autònoma Valenciana i la jerarquia de cada norma.  
Tercera  
Aquests estatuts entraran en vigor el següent dia hàbil al de la publicació en el Butlletí, Oficial de la Província d'Alacant.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2146, del 17-11-1993 (1993/829774)

ORDEN de 27 de octubre de 1993, de la Conselleria de Administración Público, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de l'Alacant, al haberse adherido a la misma el municipio de Agost.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/10/27/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2146

Fecha DOGV
:   17-11-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/829774

CVE


Fecha del documento
:   27-10-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Orden de 27 de octubre de 1993, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de l'Alacantí, al haberse adherido a la misma el municipio de Agost.  
La Mancomunidad de l'Alacantí, de la provincia de Alicante, ha aprobado la modificación de sus estatutos por haber solicitado su adhesión el municipio de Agost.  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio.  
DISPONGO  
Artículo único  
Se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad de l'Alacantí, al haberse adherido el municipio de Agost y haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Valencia, 27 de octubre de 1993  
El Conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad de l'Alacantí  
TITULO PRIMERO  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Mancomunidad de l'Alacantí, constituida con dicha denominación, comprende los municipios de Alicante, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante, San Vicente del Raspeig y Agost y es una continuación y ampliación de la Mancomunidad Urbanística y de Servicios de los Ayuntamientos de Alicante, Campello, Muchamiel, San Juan de Alicante y San Vicente del Raspeig.  
Artículo segundo  
La Mancomunidad de l'Alacantí es una entidad local, intermunicipal y voluntaria, de carácter urbanístico y de servicios, y tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo tercero  
1. El lugar de radicación de los órganos de gobierno y administración de la mancomunidad y de su capitalidad se establece en la ciudad de Alicante y su domicilio en la calle Italia, número 12, planta 4ª, letra A, de dicha ciudad.  
2. Para trasladar la capitalidad de la mancomunidad, desde la ciudad de Alicante, a otro municipio, tendrán que seguirse todos los trámites exigidos para la modificación de los Estatutos; sin embargo, para modificar su domicilio dentro de dicha ciudad, bastará con que lo acuerde la Junta Rectora, se publique el acuerdo en los mismos lugares en que se publicaron o anunciaron estos estatutos y se inscriba en el Registro de Entidades Locales.  
Artículo cuarto  
El objeto o finalidad de la mancomunidad es la confección y realización conjunta de los planes, proyectos, obras, instalaciones, servicios y actividades en general, sean urbanísticos u ordinarios, que afecten a todos o varios de los municipios que la integran, en los términos que se concretan al indicarse sus competencias.  
Artículo quinto  
La mancomunidad se crea por tiempo ilimitado, sin perjuicio de los supuestos previstos de adhesión de otros municipios, de separación de alguno de los que la integran y de su propia extinción.  
Artículo sexto  
1. Corresponden a la mancomunidad, dentro de la esfera de sus competencias, todas las potestades y facultades exorbitantes que reconoce la legislación a estas entidades y las demás que les atribuya o reconozca en el futuro, de conformidad con lo establecido en el artículo 4.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y demás normas aplicables.  
2. En la medida que no contravenga las leyes, la mancomunidad podrá ejercitar sus potestades y facultades exorbitantes incluso frente a los propios municipios y ayuntamientos que la integran.  
3. En los supuestos en que la mancomunidad carezca de alguna potestad para el logro. de algunos de sus fines, dentro del ámbito de sus competencias, y los municipios la tengan reconocida, aquélla podrá instar a éstos que, según lo que proceda en cada caso, se la deleguen o la ejerciten en su favor, en las condiciones que establezcan las leyes y acuerden las partes interesadas.  
Artículo séptimo  
1. Los plenos de los respectivos Ayuntamientos designarán, cada uno de ellos y entre sus concejales, dos representantes de sus municipios en la mancomunidad, que serán vocales y miembros de su Junta Rectora. También podrán designar, individualmente, un suplente para cada titular, al que sustituirá en sus ausencias.  
2. Efectuadas las designaciones de los representantes de los distintos Ayuntamientos en la mancomunidad en la misma sesión en que, de conformidad con las normas vigentes, nombren sus otros representantes en los demás organismos en que deban estar representados, serán remitidas las respectivas credenciales al presidente de la mancomunidad, el cual, en el plazo máximo de diez días a contar desde el siguiente a aquel en que expiró el plazo de los ayuntamientos para nombrar a sus representantes, convocará a los designados para que asistan a la sesión constitutiva de la Junta de la Mancomunidad, que deberá celebrarse en el plazo máximo de los diez días siguientes al de la convocatoria.  
Artículo octavo  
1. Los votos para la adopción de los acuerdos de los órganos colegiados de la mancomunidad se distribuirán entre los representantes de los municipios que la integran, ajustándose al régimen general o a los regímenes especiales de participación que se aprueben. Cada distribución de votos se tendrá en cuenta hasta que se modifique, incluso cuando se trate de modificar dicha distribución.  
2. A los representantes de cada municipio, se les asignarán los votos que les correspondan, por aplicación de la regla proporcional directa, teniendo en cuenta, para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre asuntos sometidos al régimen general, la población de derecho que figure en el Padrón Municipal de Habitantes y el importe de su presupuesto anual, con idéntico valor para ambos factores, y, para los que recaigan sobre asuntos sometidos a un régimen especial, la repercusión económica municipal que produzca cada uno de ellos. El número total de votos asignado a los representantes de cada municipio será entero y par.  
3. Mientras no se disponga expresamente lo contrario, se entenderá que los asuntos y las correspondientes votaciones están sometidas al régimen general y que los votos asignados a cada municipio, cuando intervengan sus dos representantes, se dividirán entre éstos por partes iguales. Es competencia de cada pleno municipal distribuir los votos que correspondan a sus respectivos municipios, entre sus representantes.  
4. El voto de cada uno de los representantes de los municipios es personal e indelegable.  
Artículo noveno  
El número de votos a que cada representante de los ayuntamientos tiene derecho podrá modificarse en cada momento en que 'así proceda por haberse modificado los factores que se tuvieron en cuenta para fijarlos.  
TITULO SEGUNDO  
Competencias  
Artículo diez  
La mancomunidad ejercerá sus competencias en los términos establecidos en la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana sobre las competencias de los municipios y de las Mancomunidades municipales, con las limitaciones señaladas por dichos municipios y demás entidades de las que procedan las competencias mancomunadas y en correlación con la finalidad que figura en el art. 4 de estos estatutos.  
Artículo once  
1. Las competencias iniciales de la mancomunidad son las siguientes:  
a) Asistencia técnica a los municipios mancomunados,  
b) Recogida de perros y gatos callejeros.  
c) Desinfección, desinsectación, fumigación y desratización.  
d) Estación depuradora del monte Orgegia y las obras y servicios complementarias de la misma.  
e) Actividades culturales y deportivas.  
f) Formular avances de planes y anteproyectos parciales que sirvan de orientación a la redacción de los planes municipales de ordenación sobre las bases aceptadas en principio.  
g) Solicitar que se formule o redacte un plan director territorial de coordinación, intervenir en su elaboración y, en el supuesto de que se te encomiende, proceder a la propia redacción.  
2. Además de las actuaciones correspondientes a las competencias iniciales, la mancomunidad podrá desarrollar otras en las siguientes materias:  
a) Patrimonio histórico-artístico.  
b) Protección del medio ambiente.  
c) Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores.  
d) Protección de la salubridad pública.  
e) Participación en la gestión de la atención primaria de la salud.  
f) Cementerios y servicios fúnebres.  
g) Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social.  
h) Suministro de agua.  
i) Alcantarillado.  
j) Tratamiento de aguas residuales.  
k) Tratamiento de residuos sólidos.  
l) Transporte público de viajeros.  
m) Instalaciones culturales y deportivas.  
n) Ocupación del tiempo libre.  
o) Turismo.  
p) Redactar planes municipales de ordenación urbana de conjunto, sean generales, parciales o de otro tipo, con tal de que afecten a más de un término municipal del ámbito territorial de la mancomunidad.  
q) El desarrollo y la gestión de los asuntos de la competencia urbanística municipal que afecten, al menos a los territorios de dos municipios mancomunados.  
r) Realizar obras de infraestructura y dotación de servicios en áreas o polígonos determinados de actuación urbanística.  
s) Promover y gestionar urbanizaciones.  
t) Elaborar y ejecutar el planeamiento de carácter intermunicipal.  
u) Ejecutar o conservar obras urbanísticas y desarrollar servicios complementarios en áreas o polígonos pertenecientes a más de un término municipal, cuando se constituyan nuevos núcleos urbanos.  
3. Cada actuación concreta a realizar por la mancomunidad en las materias citadas en el número 2 anterior deberá ser autorizada por los órganos competentes de los Ayuntamientos afectados.  
4. La mancomunidad puede asumir también las competencias similares o complementarias que, sobre los mismos asuntos y materias, le transfieran, deleguen o encomienden otras entidades distintas de los municipios, en los casos y en la forma que establezcan las leyes.  
Artículo doce  
Los municipios integrados en la mancomunidad podrán transferir a ésta la titularidad o solamente el mero ejercicio de las competencias relacionadas en el artículo anterior o de las relativas a sus actividades complementarias.  
TITULO TERCERO  
Organización  
Artículo trece  
1. Los órganos necesarios de gobierno y administración de la mancomunidad son:  
a) La Junta Rectora.  
b) El presidente, que lo será también de sus órganos colegiados.  
c) Dos vicepresidentes.  
2. También podrán crearse una comisión de gobierno y órganos complementarios que tengan por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión de la Junta Rectora. En cualquier caso, se creará la Comisión Especial de Cuentas.  
Artículo catorce  
La Junta Rectora es el órgano supremo de gobierno y administración de la mancomunidad, a la que representa y personifica.  
La junta estará integrada por los dos vocales representantes. de cada uno de los municipios asociados y por el secretario. Sólo los Vocales son miembros de la junta.  
Artículo quince  
1. La Comisión de Gobierno está integrada por uno de los dos representantes de cada uno de los municipios mancomunados.  
2. A falta de acuerdo expreso de los Plenos de los ayuntamientos en sentido contrario, se entenderá designado como vocal de la Comisión de Gobierno el representante del municipio que figure en primer lugar en el acuerdo de nombramiento de sus dos representantes en la mancomunidad.  
Artículo dieciséis  
El presidente y cada uno de los vicepresidentes serán elegidos por la Junta Rectora, de entre sus miembros, en la sesión de su constitución y en sucesivas votaciones, por el orden indicado, y su mandato tendrá la misma duración que dicha junta, salvo que ésta acuerde sustituirlo antes.  
En caso de empate, se designará, para el cargo de que se trate, al vocal empatado cuyos votos procedan de los representantes de los ayuntamientos que efectúan más aportaciones económicas generales y, si persiste el empate, la designación se hará por sorteo entre los vocales empatados.  
Artículo diecisiete  
1. El mandato de los vocales de la Junta Rectora será el mismo que el de los Concejales y perderán su condición de tales cuando pierdan la de concejal o cuando los ayuntamientos a los que representen los sustituyan por otros de la misma forma que fueron designados.  
2. Finalizado el mandato de los concejales y, en consecuencia, de los miembros de la Junta Rectora, éstos continuarán sus funciones solamente para la administración ordinaria, hasta la constitución de los nuevos ayuntamientos.  
3. Inmediatamente después de. constituidos los nuevos ayuntamientos, de forma automática y sin solución de continuidad, pasará a ocupar provisionalmente la presidencia de la mancomunidad el nuevo alcalde del ayuntamiento del municipio de su capitalidad y, en su defecto, el que desarrolle sus funciones temporalmente. Si, durante el tiempo que transcurra entre ese momento y el de la constitución de la nueva Junta Rectora de la mancomunidad, hubiera necesidad de adoptar algún acuerdo sobre asuntos cuya competencia esté atribuida a dicho órgano, convocará a los alcaldes de los demás ayuntamientos y se constituirán en Comisión Ejecutiva Provisional, la cual adoptará las decisiones pertinentes, siempre dentro de los límites de la administración ordinaria.  
4. La mesa de edad estará constituida por el vocal de más edad y por el más joven y actuará como secretario el de dicha entidad.  
Artículo dieciocho  
En lo no regulado en estos estatutos o en el Reglamento Orgánico de la Mancomunidad, las atribuciones de la Junta Rectora, de la Comisión de Gobierno, del presidente y de los vicepresidentes serán, en cuanto sean aplicables y con las adaptaciones necesarias, las establecidas para el pleno, la Comisión de Gobierno, el alcalde-presidente y los tenientes de alcalde del ayuntamiento, respectivamente, en el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
Artículo diecinueve  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, son atribuciones específicas de la Junta Rectora:  
a) Proponer la adhesión de nuevos municipios a la mancomunidad o la separación de alguno de los que la integran o la disolución de dicha entidad y, cuando las propuestas procedan de terceros, informarlas.  
b) Proponer y, en su caso, informar la modificación de los estatutos.  
c) Aprobar los porcentajes de las aportaciones económicas de los municipios a la mancomunidad.  
d) Designar el presidente y los vicepresidentes de la mancomunidad.  
e) Aprobar las reglas que se deben aplicar para concretar la distribución de los votos a que se refieren los números 2 y 3 del art. 8.  
TITULO CUARTO  
Funcionamiento  
Artículo veinte  
Las sesiones que celebren los órganos de la mancomunidad, salvo previo acuerdo en sentido contrario, no serán públicas.  
Artículo veintiuno  
1. Solamente se efectuará una convocatoria para cada sesión.  
2. En el supuesto de que en el día y en la hora señalados para celebrar una sesión, no concurran miembros bastantes del órgano de que se trate de la mancomunidad para celebrarla o de que, en un momento determinado, no haya el número de asistentes necesario para continuarla o adoptar los acuerdos válidamente, el presidente la dará por no celebrada o terminada y el secretario hará constar, entre las demás reglamentarias, tal circunstancia, por diligencia o en el acta, según proceda en cada caso.  
3. Para tratar de los asuntos no decididos o vistos, incluidos lo ruegos y preguntas si figuraban en el orden del día, se convocará, con la antelación necesaria, para celebrar, en el plazo máximo de siete días, a contar desde el previsto para la anterior, otra sesión.  
Artículo veintidós  
1. Para la válida constitución de la Junta Rectora, se requiere la asistencia de un tercio del número legal de miembros de la mancomunidad, que nunca podrá ser inferior a tres o tener una representación inferior a la de un tercio del número de votos que corresponda a los representantes de todos los municipios interesados en los asuntos de que se trate. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad o de quienes legalmente los sustituyan.  
2. Idénticos criterios a los indicados en el número anterior se aplicarán para la válida constitución de la Comisión de Gobierno, variando las circunstancias en atención a su distinta composición.  
Artículo veintitrés  
Todos los miembros de los órganos colegiados de la mancomunidad tendrán derecho a voz en las sesiones que éstos celebren; pero, para la adopción de los acuerdos que recaigan sobre los asuntos sometidos a un régimen especial, sólo tendrán derecho a voto los representantes de los municipios interesados a quienes se les haya reconocido.  
Artículo veinticuatro  
1. El sistema normal de votación será el de votación ordinaria, cuando todos los votantes cuenten con el mismo número de votos, y el de votación nominal, en los demás casos.  
2. No se podrá usar la votación secreta en los supuestos en que no tengan todos los votantes el mismo número de votos.  
Artículo veinticinco  
1. Cuando todos los votantes cuenten con el mismo número de votos, para el cómputo de las mayorías se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 99 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.  
2. Cuando no cuenten todos los votantes con el mismo número de votos, se entenderá que existe mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos y que existe mayoría absoluta cuando los votos afirmativos sean más de la mitad de los que corresponden al número legal de miembros de la mancomunidad.  
3. En el supuesto previsto en el número anterior, se entenderá que existe la mayoría requerida en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, cuando los votos afirmativos igualen o superen a los dos tercios de los votos que correspondan al número de hecho de miembros que integren la mancomunidad y, en todo caso, sean más de la mitad de los que corresponden al número legal de sus miembros.  
Artículo veintiséis  
En lo no dispuesto en estos estatutos ni en el reglamento orgánico de la mancomunidad, se aplicarán, dentro de sus respectivas competencias, las normas del Estado o de la Comunidad Autónoma Valenciana, que regulen el funcionamiento de los órganos colegiados de las entidades locales, con las adaptaciones necesarias en su caso.  
TITULO QUINTO  
Procedimiento y régimen jurídico  
Artículo veintisiete  
1. Los órganos de la mancomunidad ajustarán sus actuaciones a las normas que, sobre procedimiento y régimen jurídico, figuran en el título VI del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (salvo el art. 146) o las que en el futuro las sustituyan y a las que dicten la Generalidad Valenciana o la propia mancomunidad, para realizar las adaptaciones pertinentes y en el ámbito de sus respectivas competencias.  
2. El procedimiento y el régimen jurídico aludidos en el número anterior se extienden a las siguientes materias:  
2.1 Procedimiento administrativo:  
2.1.1 Normas generales.  
2.1.2 Del registro de documentos.  
2.1.3 De los expedientes.  
2.1.4 De los interesados en los expedientes y de las recusaciones y abstenciones.  
2.1.5 De los honores y distinciones.  
2.1.6 De las comunicaciones y notificaciones.  
2.2 De la publicidad y constancia de los actos y acuerdos:  
2.2.1 De la publicidad de los actos y acuerdos.  
2.2.2 De la formalización de las actas y certificaciones.  
2.3. Régimen jurídico:  
2.3.1 De la ejecutividad de los actos y acuerdos.  
2.3.2 De las reclamaciones y recursos contra los actos y acuerdos de las corporaciones locales.  
2.3.3 De la impugnación jurisdiccional de los actos y acuerdos de las entidades locales por la administración del Estado o por las comunidades autónomas.  
2.3.4 De la revisión de los actos en vía administrativa.  
2.3.5 Del ejercicio de acciones.  
2.3.6 De los conflictos de atribuciones y competencias.  
2.4 Responsabilidad de las entidades locales.  
TITULO SEXTO  
Personal  
Artículo veintiocho  
1. La plantilla de la mancomunidad debe comprender todas las plazas y puestos de trabajo reservados a los funcionarios de carrera al personal laboral y a los funcionarios eventuales de empleo.  
2. El personal de los ayuntamientos mancomunados sólo puede ocupar los puestos de trabajo de la mancomunidad en régimen de acumulación, comisión de servicio y compatibilidad autorizada o en los demás establecidos legalmente, en la forma que se regule en cada caso.  
3. Con independencia de los convenios, acuerdos y normas por los que se rijan las relaciones entre la mancomunidad y los ayuntamientos que la integran, la primera puede encomendar a su personal la realización de trabajos en cualquier lugar de su ámbito territorial, incluso en las oficinas de los mencionados ayuntamientos, cuando éstos lo autoricen.  
TITULO SEPTIMO  
Patrimonio  
Artículo veintinueve  
1. El patrimonio de la mancomunidad está constituido por el conjunto de sus bienes, derechos y acciones. A tal efecto, deberá formarse un inventario, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.  
2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, la participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará en función de la financiación del gasto, señalando los coeficientes aplicables a cada bien o derecho.  
Artículo treinta  
Las aportaciones extraordinarias de los municipios que se incorporen a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrán determinadas por el porcentaje que les corresponda en el patrimonio afecto al servicio o programas de que se trate, en función de los criterios aprobados para aquéllos. Tales aportaciones tendrán el mismo carácter y destino que los sobrantes de aportaciones municipales, resultantes de la liquidación de los presupuestos anuales.  
TITULO OCTAVO  
Hacienda  
Artículo treinta y uno  
La hacienda de la mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público, aceptados por la mancomunidad.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades cuya competencia hubiere asumido.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios, cuya realización o prestación hubiere asumido.  
e) Aportaciones dinerarias obligatorias, de régimen general o especial, de los Municipios mancomunados.  
f) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
g) Multas.  
h) Cualesquiera otros ingresos que se determinen o establezcan en favor de las mancomunidades por disposiciones legales o reglamentarias.  
Artículo treinta y dos  
1. La actividad económico-financiera de la mancomunidad se regulará por lo establecido en los títulos I, IV y VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y las normas reglamentarias que la desarrollen.  
2. Para el establecimiento, ordenación, liquidación y recaudación de los recursos expresados en los apartados c), d) y g) del artículo anterior, la mancomunidad aprobará las correspondientes ordenanzas, cuyo ámbito territorial de aplicación será el de los municipios beneficiados por las obras o servicios.  
3. Los municipios deberán facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la liquidación de los recursos comprendidos en el artículo 31.  
Artículo treinta y tres  
1. Las aportaciones municipales a que se refiere el artículo 31, e), tendrán el carácter de pagos prioritarios, por analogía con lo dispuesto en el artículo 168 de la Ley 39/1988. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determine en las Bases de ejecución del presupuesto anual.  
2. Los ayuntamientos mancomunados otorgarán poder notarial, tan amplio y bastante como en derecho proceda, a favor del presidente de la mancomunidad, para que, en el supuesto de no ingresar sus aportaciones, previo requerimiento documentalmente. acreditado, pueda percibirse de la Generalitat Valenciana, con cargo a la participación en los impuestos del Estado, el importe de los débitos expresados en una certificación de descubierto suscrita por el interventor de la mancomunidad. El acuerdo de otorgamiento del referido poder deberá ser aprobado por los ayuntamientos, simultáneamente a la aprobación de los estatutos, de la mancomunidad.  
Artículo treinta y cuatro  
1. Las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos serán las que resulten de los presupuestos aprobados por la Junta Rectora, o bien de sus modificaciones.  
2. En el trámite de exposición pública de los expedientes presupuestarios, los ayuntamientos mancomunados podrán comparecer y alegar lo que estimen procedente. A tal efecto, en el plazo de los cinco días siguientes a la aprobación inicial de aquéllos, se remitirá a los ayuntamientos copia del presupuesto, de los estados de financiación y de las bases de ejecución.  
3. Salvo que circunstancias excepcionales lo impidan, el presupuesto deberá aprobarse inicialmente antes del 15 de septiembre de cada año.  
4. Del resultado de la liquidación presupuestaria de cada año se practicará una distribución entre los ayuntamientos mancomunados. Si de la misma resultase sobrante de aportaciones, se abonarán en una cuenta a favor de los ayuntamientos correspondientes, utilizándose para compensar aportaciones futuras; y, por el contrario, si resultase una diferencia a favor de la mancomunidad, deberá ser ingresada por cada ayuntamiento en el plazo de un mes desde la notificación del acuerdo de distribución.  
5. El mantenimiento de la situación de deudor a la mancomunidad por parte de un ayuntamiento mancomunado, por las aportaciones de un presupuesto, por plazo superior a un año desde el término de aquel al que correspondan aquéllas, será causa suficiente para iniciar la separación definitiva de la mancomunidad, sin perjuicio de la acción a que se refiere el párrafo 2º del artículo anterior.  
Artículo treinta y cinco  
1. Los porcentajes de las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos para financiar el importe de los gastos sometidos al régimen general de participación se fijarán en proporción directa al número de habitantes de derecho que figure en los respectivos padrones municipales de habitantes y al importe de sus presupuestos anuales, asignando un 50% del gasto a cada uno de tales elementos de reparto.  
2. Los porcentajes de las aportaciones municipales citadas en el número anterior se actualizarán preceptivamente con ocasión de la elaboración del primer presupuesto de la mancomunidad que se apruebe en cada mandato de sus representantes y, si alguno de éstos lo solicita, anualmente.  
3. Hasta que no se aprueben los nuevos porcentajes, se aplicarán, en todo caso, los últimos aprobados.  
Artículo treinta y seis  
1. Los porcentajes de las aportaciones obligatorias de los ayuntamientos para financiar el importe de los gastos sometidos a un régimen especial de participación se establecerán en proporción a los elementos, índices, módulos o circunstancias que para cada obra, servicio o programa se establezcan.  
2. Los porcentajes de las aportaciones municipales a que se refiere el número anterior se concretarán antes de incluir los gastos en los presupuesto o, en su defecto, en las bases de ejecución de éstos. Y, a petición de cualquier representante municipal, se actualizarán cada año y, si las nuevas circunstancias produjeran modificaciones superiores al quince por ciento del porcentaje de alguna aportación municipal, en cualquier momento.  
3. Mientras no se aprueben los nuevos porcentajes especiales, se aplicarán los últimos aprobados de este tipo.  
Artículo treinta y siete  
1 Cuando así lo soliciten las entidades financieras con las que se contraten operaciones de crédito, los municipios beneficiados por la obra, servicio o programa de que se trate podrán actuar como avalistas de tales operaciones.  
TITULO NOVENO  
Disolución o modificación de la mancomunidad o variación de sus estatutos  
Artículo treinta y ocho  
1. Para la disolución o la modificación de la mancomunidad, incluida la adhesión de otros municipios o la separación de alguno de los que la integran o de sus, estatutos, se seguirá el procedimiento establecido en la legislación básica estatal, en las normas que dicte la Comunidad Autónoma Valenciana en su desarrollo y en las que apruebe la propia mancomunidad.  
2. En cumplimiento de la legislación básica estatal y sin perjuicio de la normativa que apruebe la Generalitat Valenciana, el procedimiento referido en el número anterior requiere el cumplimiento de los siguientes trámites:  
a) Elaboración y aprobación inicial de los nuevos estatutos o de las modificaciones de los anteriores por la Junta Rectora de la mancomunidad.  
b) Información pública durante un mes, con inserción de los anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en los tablones de todos los ayuntamientos.  
c) Informe de los órganos competentes del Estado, de la Generalitat Valenciana y de la Diputación Provincial de Alicante.  
d) Aprobación provisional de la Junta Rectora de la mancomunidad. En dicha aprobación no se podrán recoger modificaciones sustanciales de los estatutos sometidos a información pública, salvo que se repitan dicho trámite y los que le hayan sucedido.  
e) Aprobación por los plenos de todos los ayuntamientos interesados, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de cada uno de éstos.  
f) Remisión de certificaciones de los acuerdos adoptados por la Junta Rectora de la mancomunidad, por el órgano competente de la Diputación Provincial y por los plenos de los ayuntamientos y de un ejemplar de los estatutos aprobados, a las administraciones del Estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana, a los efectos previstos en el art. 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
g) Transcurridos los quince días a que se refiere el art. 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, publicar íntegramente los nuevos estatutos o sus modificaciones en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y anunciar dicha publicación en el Boletín Oficial del Estado.  
h) Solicitar la inscripción de las modificaciones de la mancomunidad y de sus estatutos en el Registro de Entidades Locales y en los demás en que así se establezca.  
Artículo treinta y nueve  
Los municipios que se separen de la mancomunidad antes de lo previsto en los Estatutos o sin cumplir los compromisos adquiridos, responderán de los perjuicios que ocasionen a dicha entidad o a los demás municipios que la forman.  
TITULO DIEZ  
Extinción de la mancomunidad  
Artículo cuarenta  
1. La mancomunidad se disolverá o extinguirá por las siguientes causas:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que la integran.  
2. En el supuesto de extinción de la mancomunidad, por cualquier causa, se procurará, discretamente, en la medida que la legislación lo permita e interese al bien común, integrar su personal fijo en las plantillas de sus ayuntamientos y, si ello no es posible o conveniente y hay que abonar, como indemnización o en cualquier otro concepto, alguna cantidad de dinero, fija o periódica, se distribuirá entre éstos en la proporción que corresponda.  
3. Cuando se extinga la mancomunidad, la distribución del activo o pasivo de su patrimonio se efectuará en la proporción que los municipios que la integran hayan participado con su aportaciones y disfrutado de sus servicios. A estos efectos, se nombrará una comisión liquidadora, de la que formará parte un representante de cada ayuntamiento mancomunado y a la que podrán prestar su colaboración los asesores que se designen.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Cuando los representantes de algunos de los municipios mancomunados interesados así lo soliciten, la mancomunidad podrá iniciar la realización o prestación de las obras o servicios de que se trate, aunque falte el acuerdo o el cumplimiento de otros requisitos de algún ayuntamiento, cuyo municipio no resultará afectado por las actividades que se realicen en el período provisional que transcurra hasta su efectiva incorporación.  
Segunda  
Con carácter excepcional y provisional, hasta que se creen o provean los puestos de trabajo de la plantilla de la mancomunidad, las funciones inaplazables y de ineludible cumplimiento pueden ser ejercitadas por personal de los ayuntamientos mancomunados, siempre que, además de ajustarse a las normas vigentes en cada momento, presten su conformidad la Junta Rectora de la mancomunidad, los plenos de los ayuntamientos donde presten servicio las personas de que se trate y dichas personas.  
DISPOSICION DEROGATIVA  
Quedan derogados los estatutos de la Mancomunidad Urbanística y de Servicios de los ayuntamientos de Alicante, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante y San Vicente del Raspeig, publicados en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 208, de 10 de septiembre de 1986.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La Mancomunidad de l'Alacantí se subroga en todos los derechos y obligaciones de la Mancomunidad Urbanística y de Servicios de los Ayuntamientos de Alicante, el Campello, Mutxamel, San Juan de Alicante y San Vicente del Raspeig de la que trae causa.  
Segunda  
En lo no previsto en los presentes estatutos y, en su caso, en el reglamento orgánico de la mancomunidad, serán de aplicación la legislación de régimen local, la general administrativa y el resto del ordenamiento jurídico español, con respeto al ámbito competencial del Estado y de la Comunidad Autónoma Valenciana y a la jerarquía de cada norma.  
Tercera  
Estos estatutos entrarán en vigor el día hábil siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI