Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6127, del 21-10-2009 (2009/11790)

RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a la Mancomunitat Espadà-Millars l'autorització ambiental integrada per a l'ampliació de l'abocador de residus no perillosos al terme municipal de Tales (Castelló).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6127

Data del DOGV
:   21-10-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/11790

CVE


Data del document
:   28-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a la Mancomunitat Espadà-Millars l'autorització ambiental integrada per a l'ampliació de l'abocador de residus no perillosos al terme municipal de Tales (Castelló). [2009/11790]  
Vistos els documents que consten en l'expedient 167/07 IPPC, instruït a instàncies de la Mancomunitat Espadà-Millars, a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a l'ampliació de l'abocador de residus no perillosos, s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 18 d'octubre de 1991 el director de l'Agència del Medi Ambient va dictar una declaració d'impacte ambiental favorable al projecte d'instal·lació de l'abocador de residus sòlids urbans de Tales.  
Amb data 22 de desembre de 1992 el Ple de l'Ajuntament de Tales va acordar concedir la llicencia d'activitat de l'abocador.   
Mitjançant una resolució de 12 de juliol de 2000, de la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental, es va concedir l'autorització administrativa, amb número de gestor 13/E/RNP/CV, per a la realització de l'activitat d'eliminació tipus D5 (abocament) de residus urbans, la qual es va prorrogar mitjançant la Resolució de 13 de abril de 2007.  
Mitjançant la Resolució de 16 de juliol de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, es va aprovar el projecte de segellament de l'abocador de residus no perillosos de Tales.   
Segon. Amb data 21 de juny de 2007 José Medina Lozano, en representació de la Mancomunitat Espadà-Millars, amb CIF G12230082, va presentar a la Conselleria de Territori i Habitatge una sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a l'ampliació de l'abocador de residus no perillosos inclòs en les instal·lacions existents en el Pla zonal de residus de les zones II, IV i V a Tales (Castelló), que es detalla en l'annex I.  
A la sol·licitud s'adjunta l'informe urbanístic de l'Ajuntament de Tales de 22 de maig de 2007.   
Tercer. Amb data 11 de setembre de 2007 es va requerir a l'interessat que aportara documentació complementària per a la tramitació de l'expedient, la qual va ser lliurada amb data 22 d'octubre de 2007.  
Entre la documentació aportada s'inclou el Conveni entre la Diputació provincial de Castelló i la Mancomunitat Espadà-Millars per a la utilització de l'abocador controlat de residus urbans de Tales.  
Quart. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud amb data 8 de novembre de 2007, la Conselleria va remetre la documentació a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que havien d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué. Els dies 13 de novembre de 2007 i 15 de febrer de 2008 el Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric va emetre informes en relació amb la contaminació acústica.   
Amb data 22 de novembre de 2007 el Servei de Residus Urbans va emetre un informe en relació amb l'informe preliminar del sòl.   
Sisé. Amb data 19 de febrer de 2008 es va sotmetre a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 28 de la Llei 2/2006, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, i es va publicar l'anunci corresponent en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (núm. 5706).  
Durant el període d'informació pública no s'han presentat al·legacions al projecte ni a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ni a l'Ajuntament de Tales, i així consta en l'expedient certificat de la informació pública.  
Seté. Una vegada transcorregut el termini d'informació pública, es va sol·licitar un nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que havien d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que foren de la seua competència.  
Huité. Amb data 1 d'abril de 2008 el Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric va emetre un informe sobre la contaminació atmosfèrica.  
Amb data 4 d'abril de 2008 el Servei de Residus Industrials va emetre un informe sobre la documentació aportada.  
Amb data 4 d'abril de 2008 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer va emetre un informe pel qual es requeria l'aportació de documentació complementària.  
Amb data 16 de maig de 2008 l'Àrea d'Avaluació Ambiental va emetre un informe sobre la documentació presentada.   
En relació amb això, amb data 27 de maig de 2008 i 5 de juny de 2008 es va requerir a l'interessat que aportara la documentació esmentada, la qual va ser lliurada amb data 23 de juny i 3 de juliol de 2008.  
Nou. Amb data 16 de juliol de 2008 l'Ajuntament de Tales va emetre un informe favorable al projecte.  
Amb data 21 de juliol de 2008 el Servei de Residus Industrials va emetre un informe sobre la documentació aportada.  
Amb data 24 de juliol de 2008 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer va emetre un informe pel qual es requeria l'aportació de documentació complementària.  
En relació amb això, amb data 1 de setembre de 2008 es va requerir a l'interessat l'aportació de la documentació esmentada, la qual va ser lliurada amb data 10 de setembre de 2008.  
Deu. Amb data 18 de setembre de 2008 l'Àrea d'Avaluació Ambiental va emetre un informe pel qual es requeria l'aportació de documentació complementària, la qual va ser lliurada amb data 6 de novembre de 2008.  
Onze. Amb data 23 de setembre de 2008 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer va emetre un informe favorable mitjançant el qual es justificava la inexistència d'abocaments al domini públic hidràulic, condicionat al compliment de prescripcions que s'han incorporat al contingut d'aquesta resolució.  
Dotze. Amb data 24 de setembre de 2008 el Servei de Residus Urbans va emetre un informe en relació amb la producció de residus.  
Tretze. Amb data 25 de novembre de 2008 la Direcció General de Gestió del Medi Natural va emetre una declaració d'impacte ambiental favorable, només a l'efecte ambiental, de l'ampliació de l'abocador de residus no perillosos de Tales (Castelló).  
Catorze. Amb data 25 de novembre de 2008 es va fer el tràmit d'audiència a l'interessat, sense que s'hi presentaren al·legacions.  
Quinze. Amb data 25 de novembre de 2008 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada va celebrar una sessió ordinària i va aprovar la proposta de resolució de l'expedient 167/07 IPPC de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, promogut per la Mancomunitat Espadà-Millars.  
Als fets anteriors són aplicables els següents  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desplega en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex I d'aquesta llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 5.4 de l'annex I de la Llei 2/2006.  
Abocadors de qualsevol tipus de residus que reben més de 10 tones per dia o que tinguen una capacitat de més de 25.000 tones, excloent-ne els abocadors de residus inerts.  
Segon. L'expedient s'ha tramitat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desplegada pel Reial decret 509/2007, i el capítol III del títol I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, desplegada pel Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell.  
Tercer. El Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant depòsit en abocador, estableix el marc jurídic i tècnic de les activitats d'eliminació esmentades.  
D'altra banda, els articles 9 i 10 del Reial decret 1481/2001 estableixen, respectivament, les condicions d'atorgament i el contingut de les autoritzacions d'abocadors.  
Quart. La Decisió del Consell de 19 de desembre de 2002 estableix els criteris i procediments d'admissió de residus als abocadors, d'acord amb l'article 16 i amb l'annex II de la Directiva 1999/31/CE, així com la classificació dels abocadors.  
Cinqué. Segons el Pla zonal de residus de la zona II, IV i V, aprovat per l'Ordre de 2 de desembre de 2004, del conseller de Territori i Habitatge, l'abocador de residus urbans de Tales s'inclou en les infraestructures existents per al tractament dels residus urbans generats en l'àmbit del pla zonal.   
Sisé. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del President de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria d'intervenció administrativa ambiental d'activitats.  
En vista d'aquests antecedents, a proposta de la cap del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, resolc:  
Primer  
Concedir a la Mancomunitat Espadà-Millars l'autorització ambiental integrada per a l'abocador de residus no perillosos de classe B3 existent i la seua ampliació, ubicat al paratge el Pantà, s/n, de Tales (Castelló), relativa al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada, de data 19 de juny de 2007, subscrit per Jesús Paniagua Bravo, la qual queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 356-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
1.1. Emissions canalitzades  
Els focus d'emissió canalitzada a l'atmosfera de les instal·lacions són els següents:  
Núm. focus Descripció  
F-1 Torxa del sistema de desgasificació   
 de l'abocador  
Els valors límit d'emissió que s'han de complir en els focus canalitzats són els següents:   
  
Per a tots els focus, les concentracions mesurades han d'estar referides sempre a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa i 273,16 K) per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 15%.  
En el termini de 12 mesos s'ha d'executar la solució tècnica de tractament del gas generat a l'abocador existent, reblit d'acord amb l'apartat 4 de l'annex I del Reial decret 1481/2001. Qualsevol solució diferent de la combustió en torxa o aprofitament energètic l'haurà de justificar una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental en funció de la generació i composició de gas de l'abocador.  
Respecte a l'ampliació de l'abocador, una vegada s'haja arribat a les cotes màximes d'abocament de residus i s'hagen assegurat les condicions d'anaerobiosi en la massa de residus, de manera que no hi haja risc d'explosió per excessiva concentració d'oxigen en el biogàs, caldrà connectar les xemeneies de desgasificació al sistema de tractament.  
1.2. Emissions difuses  
Respecte a les emissions de gasos de l'abocador, mentre no estiguen connectades a la torxa, se n'haurà de controlar l'acumulació i l'emissió mitjançant les xemeneies de desgasificació, i comprovar periòdicament l'eficàcia del sistema d'extracció de gasos.  
Per al cas de les emissions no canalitzades la canalització de les quals no siga viable, els nivells d'immissió de compostos orgànics volàtils no han de sobrepassar la trentena part dels límits ambientals d'exposició professional per als agents químics publicats més recentment per l'Institut Nacional de Seguretat i Higiene en el Treball.  
Respecte a l'emissió de partícules no canalitzades, i especialment les emissions difuses provocades per l'emissió de material pulverulent, s'han de seguir els valors límit que estableix el punt 3 de la disposició addicional primera del Decret 127/2006 del Consell, i la seua correcció d'errors de 10 d'octubre de 2006. Per a fer-ho, caldrà aplicar totes aquelles millores tècniques disponibles possibles en aquest tipus d'activitats, incloent-hi aquelles orientades a reduir la suspensió de pols provocada pel trànsit de camions i maquinària pesant. S'han de fer regatges periòdics en el moviment de terres i en els vials de trànsit.   
Així mateix, s'ha d'efectuar un control de materials arrossegats pel vent en les condicions que estableix l'apartat 5 de l'annex I del Reial decret 1481/2001. Per a fer-ho, caldrà evitar l'envol de residus de baixa densitat i organitzar campanyes periòdiques de neteja.  
1.3. Programa de control i vigilància d'emissions atmosfèriques  
a) Condicions generals:  
Anualment s'ha de fer un control ambiental que garantisca l'adequació de les instal·lacions i l'activitat als requeriments legals aplicables i, específicament, als valors límit d'emissió que fixa l'autorització ambiental integrada. El control ambiental l'han de fer empreses inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental, d'acord amb el Decret 229/2004.   
b) Condicions relatives a l'emissió de biogàs de l'abocador:  
Pel que fa a les emissions potencials de gas i pressió atmosfèrica, en almenys un punt de cada cel·la representatiu de cada secció de l'abocador i referit principalment al contingut de matèria orgànica en el residu, s'han de determinar (abans de la combustió) trimestralment les emissions potencials de:  
CH4  
CO2  
O2  
H2S  
H2  
El contingut d'hidrocarburs halogenats (AOX) en el biogàs ha de ser inferior a 150 mg/m³ per a prevenir la formació de dioxines. Anualment se n'ha de determinar la concentració en el biogàs produït.  
Així mateix, una vegada entre en funcionament el sistema de tractament de biogàs, s'hauran d'efectuar els següents controls addicionals del biogàs:  
- Cabal, humitat, temperatura i percentatge d'oxigen.  
- Control de temps de funcionament de la torxa o tractament de biogàs.  
A més a més, caldrà complir les prescripcions següents:  
Les unitats de combustió han de disposar de sistema d'ignició automàtica i alarma, i s'ha d'arribar a una temperatura de com a mínim 850 ºC durant 2 segons. S'ha de disposar d'un sistema de control continu o periòdic del contingut de O2 i de CH4 per a detectar mescles explosives i poder actuar amb antelació.  
La torxa ha de disposar d'un cabalímetre de rang variable i registre en continu com a sistema de control, a fi de saber en tot moment els cabals de gasos que s'envien a la torxa i per a determinar que es compleixen les condicions que s'hi imposen.  
Els punts de mostratge en els focus han de complir els requisits de l'Ordre, de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació industrial de l'atmosfera.  
2. Olors  
Respecte a l'emanació d'olors de la instal·lació, d'acord amb la norma UNE-EN 13725, els nivells d'olor no han d'excedir les 5 ouE (unitat d'olor europea) a les zones residencials d'afecció, considerant el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any.  
En el cas que es detecten molèsties per olors en sòl residencial pròxim, caldrà presentar un estudi olfactomètric realitzat per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental, en el qual es determine, mitjançant la tècnica de l'olfactometria dinàmica, els nivells d'olor a l'entorn immediat de les instal·lacions.  
En el cas que se superen els nivells d'olor, l'empresa haurà de presentar un projecte que preveja mesures correctores addicionals per a minimitzar la generació de compostos olorosos. Abans de l'execució d'aquest projecte, s'haurà de disposar de l'aprovació de la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
3. Emissions sonores  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, caldrà complir el que estableixen la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es fixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.   
En particular, s'han de complir els límits sonors externs establits per a zones d'ús industrial, que són els següents:  
Diürn Nocturn  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
En aquest sentit, una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica ha de fer una auditoria acústica en l'entorn immediat de la parcel·la de 'activitat en el termini de tres mesos des de la posada en funcionament de l'ampliació, i posteriorment almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 d'aquesta llei.   
El titular ha de disposar del llibre de control, que ha d'estar constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i els corresponents informes complets.  
4. Abocaments  
La instal·lació no requereix autorització d'abocament de l'organisme de conca per la inexistència d'abocaments al domini públic hidràulic, i ha de complir les prescripcions següents:  
1. Anualment, juntament amb la memòria anual i la declaració E-PRTR, s'ha d'aportar davant l'òrgan competent per a l'atorgament de l'autorització ambiental integrada una declaració de les incidències detectades, així com totes les factures de retirada o justificants acreditatius de la retirada de les aigües residuals que s'hagen emmagatzemat en un depòsit o bassa impermeable per al tractament posterior per un gestor autoritzat, de manera que aquestes concorden amb el volum generat.  
2. Anualment s'han de remetre a l'Àrea de Qualitat de les Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer les analítiques efectuades en els diversos piezòmetres, una vegada aquests siguen executats, de manera que es puga dur a terme un control de les aigües subterrànies.  
3. El titular de l'activitat està obligat a fer el manteniment adequat de les basses o depòsits d'acumulació de les aigües residuals de manera que en quede assegurada la impermeabilitat i l'estanquitat al llarg del temps.   
4. La línia o línies d'aigua de l'activitat susceptibles de generar abocaments d'aigües residuals no disposaran de cap sistema de desguàs capaç de generar abocament continu o discontinu, ni directe o indirecte, al domini públic hidràulic.  
5. Es recorda que, d'acord amb l'article 100 del text refós de la Llei d'aigües (Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol), "està prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es tinga l'autorització administrativa prèvia", i s'incoarà, si escau, un expedient sancionador per infracció tipificada en la lletra f) de l'article 116.3 de l'esmentada llei.  
6. Les instal·lacions s'han de mantenir netes, lliures de qualsevol tipus de residus, en particular de restes de greixos i olis, i sense aplecs a la intempèrie, de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials, les quals han de ser recollides i eliminades per sistemes que asseguren la inalterabilitat de les seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini públic hidràulic, si escau.  
7. D'acord amb el que disposen l'article 30 i la disposició final primera de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, el marc competencial establit amb l'autorització ambiental integrada no altera les competències que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer té atribuïdes en relació amb el control, la inspecció i la vigilància del domini públic hidràulic, ni en particular la potestat sancionadora.  
4.1. Lixiviats  
Està prohibit l'abocament de lixiviats de l'abocador. Els lixiviats generats s'han de captar en les basses de lixiviats de l'abocador per a la seua gestió externa mitjançant l'entrega a un gestor de residus autoritzat.  
S'ha de reduir al màxim la quantitat de lixiviats generats amb la reducció de la superfície del vas d'abocament i residus exposats a l'aigua de pluja, i amb l'evaporació màxima tant en les basses de lixiviats com amb la recirculació a l'abocador.  
La recirculació de lixiviats s'ha d'efectuar de forma uniforme per tota la superfície de l'abocador, de manera que la humitat s'incorpore uniformement a la massa de residus a fi de promoure la màxima degradació de matèria orgànica i l'estabilització i consolidació de la compactació de l'abocador.  
En les èpoques de l'any en què la generació de lixiviats siga superior a l'evaporació, així com quan es duguen a terme tasques de manteniment de les basses, s'han de retirar mitjançant l'entrega a un gestor de residus autoritzat, i caldrà aportar la documentació acreditativa de les entregues.  
S'ha de fer el control i la vigilància de lixiviats que estableix l'apartat de residus, mitjançant el control de la seua composició i dels volums produïts. S'ha d'incloure el balanç hídric mensual que en justifique la gestió, i aportar, amb la memòria anual i la declaració E-PRTR, la documentació justificativa d'aquesta gestió (factures o justificants acreditatius de la retirada de les aigües residuals i posterior tractament per un gestor autoritzat).   
S'ha d'efectuar el manteniment i el control periòdics de tota la xarxa de recollida de lixiviats, i assegurar la impermeabilitat de les canalitzacions i les basses de lixiviats, a fi d'assegurar-ne el funcionament correcte i l'accessibilitat per al mostratge en tot moment.   
La bassa de lixiviats s'ha de mantenir sempre per sota de la meitat de la seua capacitat. Com a mesura de seguretat davant possibles abocaments accidentals, la bassa i el depòsit hauran de disposar d'una solució tècnica que permeta tallar el fluix de lixiviats des de la xarxa de drenatge com a mesura provisional, sempre que no es veja compromesa en cap moment l'estabilitat de l'abocador. Pel que fa al depòsit subterrani de lixiviats de l'abocador existent, se n'ha d'evitar el desbordament mitjançant el bombament a la nova bassa de lixiviats.  
4.2. Aigües superficials  
Mitjançant la xarxa de desviació d'aigües pluvials s'han d'interceptar les aigües superficials, i desvia-les al barranc adjacent, de manera que s'evite que arriben a l'interior de l'abocador i entren en contacte amb els residus.   
S'ha d'efectuar el manteniment i el control periòdic de tota la xarxa de desviació d'aigües superficials, per a evitar el rebliment de les cunetes perimetrals i assegurar-ne el correcte fluix de desviació i intercepció de pluvials.   
4.3. Aigües sanitàries  
Les aigües residuals sanitàries són destinades a la bassa de lixiviats de l'abocador, i es gestionen conjuntament amb els lixiviats, l'excedent dels quals és destinat a un gestor de residus autoritzat extern a la instal·lació.  
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
La nova cel·la d'ampliació de l'abocador s'ha projectat amb la impermeabilització que exigeix el Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, d'eliminació de residus a abocador.   
Per al control i la vigilància de la qualitat d'aigües subterrànies es disposa d'una xarxa de cinc punts de control: un, aigües amunt de l'abocador en la direcció del fluix d'aigües subterrànies entrant (blanc), i quatre punts de control més situats aigües avall de l'abocador en la direcció del fluix ixent.   
Els paràmetres que cal determinar i la periodicitat del control i vigilància d'aigües subterrànies s'estableixen en l'apartat de residus, i s'han d'aportar en la memòria anual de l'activitat i la declaració E-PRTR la totalitat de controls efectuats en les aigües subterrànies, així com les incidències detectades.  
Està prohibit l'abocament a qualsevol llit, sòl o subsòl que puga deteriorar la qualitat de les aigües, sense tenir l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
No es podran fer pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
6. Residus  
L'activitat està subjecta als requisits que estableixen la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus; la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana; el Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant depòsit en abocador, i el Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, sobre el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
6.1. Gestió de residus  
S'autoritza l'operació d'eliminació de residus mitjançant depòsit (operació d'eliminació tipus D5: abocament en llocs especialment dissenyats) a l'abocador per a residus no perillosos classe B3, segons la classificació establida en l'annex B de la Decisió del Consell 2003/33/CE, ubicat al paratge el Pantà de Tales (Castelló), amb centre en el punt de coordenades UTM 730.632, Y(30)= 4.427.654, i una capacitat d'eliminació de 20.000 tones anuals i un volum total de l'ampliació de 137.021 metres cúbics.  
Es mantenen les inscripcions en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana.  
Els residus admissibles en l'abocador són els següents tipus de residus no perillosos, d'acord amb la definició de l'article 2.a) del Reial decret 1481/2001 i d'acord amb la Llista europea de residus aprovada per l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer, i correcció de 12 de març:  
19 05 01 Fracció no compostada de residus municipals i assimilats.  
19 05 03 Compost fora d'especificació.  
19 12 12 Altres residus (incloses mescles de materials) procedents del tractament mecànic de residus, diferents dels especificats en el codi 19 12 11.  
20 03 01 Mescles de residus municipals.  
20 03 03 Residus de neteja viària.  
El procediment d'admissió de residus en l'abocador ha de complir el que disposen els articles 5, 6 i 12 del Reial decret 1481/2001 i la Decisió del Consell 2003/33/CE, per la qual s'estableixen els criteris i procediments d'admissió de residus als abocadors, d'acord amb l'article 16 i amb l'annex II de la Directiva 1999/31/CEE:  
1. S'efectuarà un procediment d'admissió de residus d'acord amb els articles 6 i 12 del Reial decret 1481/2001.   
2. L'eliminació de residus es limitarà a aquells residus o fraccions residuals no susceptibles de valorització d'acord amb les millors tècniques disponibles, de conformitat amb l'article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.  
3. L'admissió del tipus de residu LER 20 03 01 Mescles de residus municipals es farà fins que entren en funcionament les instal·lacions previstes en els plans zonals de residus urbans en què s'inclouen els municipis usuaris de la Mancomunitat Espadà-Millars. A partir d'aquest moment, l'admissió es farà de manera que es complisquen els objectius de reducció de matèria orgànica biodegradable que estableix l'article 5.2. del Reial decret 1481/2001.  
6.1.1. Control en l'eliminació de residus  
I. A l'entrada de la instal·lació s'ha d'afixar un cartell en el qual ha de constar la classificació de l'abocador, la identificació del titular i l'explotador, l'horari de treball, la informació de contacte i el número d'inscripció en el Registre d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana.  
II. S'ha d'efectuar la cobertura diària dels residus abocats, de manera que la superfície de residus sense cobrir no supere en cap moment la superfície màxima del front diari de treball.  
III. Els procediments de control i vigilància s'han de fer d'acord amb el que s'especifica en l'annex III del Reial decret 1481/2001. La presa de mostres i l'anàlisi les han de fer empreses inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental, d'acord amb el Decret 229/2004, i han d'aportar-ne els resultats anualment, amb la memòria anual i la declaració E-PRTR:  
a. Dades meteorològiques: els paràmetres que s'indiquen en el punt 2 de l'annex III del Reial decret 1481/2001 s'han d'obtenir a la mateixa instal·lació o a l'estació meteorològica més pròxima.  
b. Control de lixiviats: s'ha de fer un control mensual del volum de lixiviats produït i un control trimestral de la seua composició en cada punt de descàrrega de lixiviat. Els paràmetres que cal determinar en lixiviats han de ser almenys els següents:  
  
\* \* \* \* \*  
  
\* \* \* \* \*  
c. Control d'aigües subterrànies: s'ha de fer semestralment el control del nivell de les aigües subterrànies als punts de control. Trimestralment s'han de determinar els paràmetres següents:   
d. Control de gasos: s'han de seguir les prescripcions que s'estableixen en l'apartat d'emissions atmosfèriques.   
e. Control topogràfic: anualment s'ha de fer un alçament a fi d'obtenir les dades d'estructura i composició de l'abocador relatives a la superfície i el volum ocupat pels residus, la densitat aparent, els mètodes de depòsit, el temps i la durada del depòsit, el càlcul de la capacitat i la vida útil restant de les cel·les d'explotació i de la totalitat de l'abocador.   
Aquest alçament s'ha de representar mitjançant planta i perfil de l'abocador, i ha d'incloure la referència al fons del vas, a l'any anterior d'activitat i a les cotes màximes d'abocament. Així mateix, s'ha de determinar el comportament d'assentament del nivell del vas d'abocament.   
IV. S'ha de portar un registre documental amb les quantitats i les característiques dels residus depositats, indicant-ne l'origen, la codificació LER d'acord amb la Llista europea de residus (Ordre MAM/304/2002), resultat del procediment d'admissió, la data d'entrega, el productor i el recollidor. Aquesta documentació ha d'estar a disposició de les administracions públiques competents que la requerisquen.   
V. S'ha de presentar una memòria anual de l'activitat a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de l'any següent al de l'activitat, que incloga un registre documental dels residus eliminats en la instal·lació i el resultat del programa de control i vigilància.   
VI. L'entitat explotadora de l'abocador és la mercantil Fomento de Construccions y Contratas, SA (FCC), amb CIF A28037224, i el responsable de la gestió de l'abocador és Gerardo Branchadell Monferrer. Correspon a l'entitat explotadora, segons la definició de l'article 2.h), garantir el compliment del que estableixen els articles 12, 13 i 14 del Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant depòsit en abocador. En el cas que l'explotació de l'abocador es concedisca a una persona física o jurídica distinta, haurà de notificar-ho a aquesta Direcció General.  
VII. D'acord amb l'annex de documentació cartogràfica aportat amb data 20 de novembre de 2008, la tanca perimetral de la instal·lació (així com la barrera vegetal) de la part sud de l'abocador s'ha de recular per a respectar l'amplària legal de la via pecuària núm. 1, assagador del camí de Castelló, segons l'Ordre de 20 de maig de 1974 (BOE núm. 177, de 25 de juliol de 1974).  
VIII. Els vials interns i externs de l'abocador, com també el seu entorn, s'han de mantenir en condicions òptimes de neteja, organitzant serveis de neteja de tots els residus envolats des del vas d'abocament o els llocs d'abassegament.  
IX. La instal·lació ha de disposar d'una barrera vegetal perimetral, tal com descriu el projecte. S'han de reposar el 100% de les marres que es produïsquen en aquesta barrera al llarg de l'explotació de l'abocador. Aquesta barrera vegetal s'ha de mantenir en condicions òptimes de neteja. Tota la instal·lació ha de disposar d'una tanca perimetral, per a la qual cosa s'ha d'escollir una tanca lacada en color verd.  
X. S'han de trasplantar els exemplars d'Olea europaea presents a la parcel·la d'estudi, els quals s'utilitzaran en la pantalla vegetal.  
XI. Una vegada excavat el vas d'abocament i abans de la instal·lació de les capes d'impermeabilització artificial, s'han de compactar els materials del fons fins a arribar al 98% de l'assaig Proctor modificat.  
XII. L'empresa encarregada de l'explotació de l'abocador serà la responsable del manteniment del camí d'accés, com també de qualsevol dany que s'hi cause.  
XIII. S'han d'utilitzar com a llocs d'arreplega les zones marcades en la cartografia. S'han de fer les faenes necessàries per a la conservació de la terra vegetal abassegada.  
XIV. Si durant l'explotació de l'abocador es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura, de manera immediata, adaptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, i de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
XV. Clausura i manteniment postclausura:  
a. Una vegada construït el nou vas d'abocament, en el termini de 12 mesos s'ha de segellar l'abocador reblit existent, de manera que s'asseguren les condicions d'impermeabilitat i la viabilitat de la coberta vegetal. Així mateix, s'ha d'efectuar el tractament del gas, d'acord amb el que s'especifica en l'apartat d'emissions a l'atmosfera. S'han d'aportar els certificats d'execució de les obres de segellament i clausura, i la resta de documentació que estableix la Resolució de 16 de juliol de 2008 d'aprovació del projecte de segellament.  
b. La revegetació de l'abocador existent ha d'incloure la sembra d'espècies gramínies i lleguminoses, amb una densitat de 20 g/m² i la plantació d'espècies arbustives en una densitat de 3-4 plantes/m², i totes han de ser espècies adaptades a les condicions climàtiques de la zona.  
c. Les operacions de segellament i clausura de l'ampliació de l'abocador s'han d'iniciar quan els residus abocats arriben a la cota màxima prevista.  
d. S'ha d'aprofitar el material de maçoneria de les terrasses dels antics cultius per a obres de restauració, una vegada clausurat l'abocador.   
e. L'acceptació de la clausura s'ha de fer mitjançant l'aportació del certificat final d'obra i inspecció in situ per part dels tècnics d'aquesta Direcció General. Després de realitzar la inspecció final per a l'aprovació de la clausura, l'autoritat competent determinarà si la periodicitat del procediment de control i vigilància ha de modificar-se respecte al que estableix l'autorització. A més a més, caldrà efectuar el mante  
\* \* \* \* \*  
niment de les espècies vegetals cultivades a fi d'assegurar la restauració de la zona.  
6.2. Producció de residus  
S'autoritza la producció dels residus perillosos següents generats en les tasques de manteniment de la maquinària emprada en la instal·lació:  
El depòsit soterrat destinat a l'emmagatzematge temporal d'oli usat, així com la zona d'emmagatzematge de residus perillosos, ha de complir la legislació sectorial aplicable per a l'emmagatzematge de productes químics.  
Els residus es podran emmagatzemar durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas que siguen perillosos (o superior, si s'atorga l'ampliació del termini d'emmagatzematge), i en el cas de residus no perillosos es podran emmagatzemar durant un període d'un any, quan la destinació final siga l'eliminació, i de dos anys, quan la destinació final siga la valorització, i una vegada transcorregut aquest període hauran de ser entregats a un gestor autoritzat. Aquest emmagatzematge temporal de residus perillosos s'ha de fer segregat per tipus de residus, ha d'estar convenientment senyalitzat i s'ha de fer en un lloc cobert, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara una arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates d'arreplega. Així mateix, la zona d'emmagatzematge ha d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la instal·lació.  
Per a l'emmagatzematge de residus líquids o que pel seu alt contingut líquid puguen generar abocaments, cal disposar de cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la més gran d'ambdues quantitats). Les cubetes han de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose un augment de la perillositat o en dificulte la gestió.  
S'ha de disposar de l'adequada quantitat d'absorbent no inflamable per a resoldre els possibles vessaments accidentals durant la manipulació dels diversos residus líquids. L'absorbent contaminat s'ha de gestionar com a residu perillós o no perillós, segons la seua naturalesa.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus s'ha de fer d'acord amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, cal disposar d'un registre on conste la quantitat, la naturalesa, la identificació, l'origen i la data de generació i l'entrega a un gestor autoritzat, així com el número de document de control i seguiment utilitzat, si escau, i el gestor a qui s'entrega el residu.  
Els residus perillosos i els no perillosos s'han d'entregar a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a gestionar-los.  
Cada quatre anys s'ha d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus perillosos, el qual s'ha de presentar en la direcció general competent en matèria de residus.  
Així mateix, s'ha de formalitzar la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que s'ha de remetre a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de cada any. En aquesta declaració s'ha d'especificar l'origen i la quantitat dels residus produïts, la destinació donada a cadascun i la relació dels que s'hi troben emmagatzemats temporalment, així com les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, dins de l'any objecte de la declaració.  
7. Mesures que cal adoptar en situacions diferents de les normals que puguen afectar el medi ambient  
S'han de prendre totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat pel que fa al funcionament de les instal·lacions.  
Si, tot i amb això, es produeix algun incident en les instal·lacions que comporte un funcionament anòmal i en pot resultar l'incompliment dels límits imposats, s'haurà de comunicar immediatament aquesta situació a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic i, si escau, al Centre de Coordinació d'Emergències 112.  
Una vegada produïda la situació d'emergència, la mercantil haurà d'utilitzar tots els mitjans al seu abast per a reduir al màxim els efectes sobre el medi ambient.  
En el termini màxim de set dies després de l'incident, l'empresa ha de remetre a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic un informe detallat en què, a més de les dades identificatives, han de figurar-hi les següents:  
- Les causes de l'incident.  
- L'hora en què es va produir i la durada.   
- Les característiques de l'emissió o abocament.   
- Les mesures correctores adoptades.  
- L'hora i la forma en què es va comunicar el succés.   
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, caldrà aplicar la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada. Segons aquesta llei, l'activitat ha de disposar d'una garantia financera que permeta afrontar la responsabilitat ambiental inherent a l'activitat, en les modalitats previstes d'assegurança, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la magnitud del dany potencial o de l'adhesió amb caràcter permanent i continuat, bé al sistema comunitari de gestió i auditoria ambientals (EMAS), bé al sistema de gestió ambiental UNE-EN ISO 14001: 2004.  
Així mateix, quan es determine el cessament definitiu d'alguna de les unitats, caldrà desmantellar, segellar i clausurar les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'activitat esmentada i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
8. Declaració d'impacte ambiental  
S'han de complir les condicions incloses en l'àmbit d'aplicació de l'autorització ambiental integrada que estableix la Declaració d'impacte ambiental de 18 d'octubre de 1991 del director de l'Agència del Medi Ambient, i les condicions que estableix la Declaració d'impacte ambiental de la Direcció General de Gestió del Medi Natural de 25 de novembre de 2008 corresponent a l'ampliació de l'abocador.  
9. Altres condicions  
Caldrà ajustar-se al que disposen el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi; el Decret 173/2000, de 5 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les condicions que han de complir els equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi, i l'Ordre conjunta de 22 de febrer de 2001, de les conselleries de Medi Ambient i Sanitat, per la qual s'aprova el protocol de neteja i desinfecció dels equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi.  
L'abocador i les seues instal·lacions s'han d'ajustar a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes que no fixa aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
10. E-PRTR  
Abans de l'1 de març de cada any s'ha de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic, d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.   
Segon  
Qualsevol modificació i ampliació de la capacitat de tractament de les instal·lacions de la configuració i explotació de l'abocador ha de ser notificada a aquesta Direcció General, i aportar la documentació justificativa per a la seua aprovació, d'acord amb l'article 42 de la Llei 2/2006, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
Tercer  
L'autorització ambiental integrada s'ha de renovar, en els aspectes ambientals, en el termini màxim de huit anys, llevat que abans d'aquest termini es produïsquen modificacions substancials que obliguen a tramitar una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici que recull l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació s'ha de sol·licitar amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Quart  
Abans de posar en marxa l'ampliació de la instal·lació, el titular ha d'obtenir l'autorització d'inici de l'activitat per part d'aquesta Conselleria, sense perjudici de l'obtenció de les llicències d'obres que resulten necessàries d'acord amb la normativa municipal, o l'autorització administrativa de l'organisme de conca per a l'execució de qualsevol obra o treball a la zona de policia de llits.   
En tot cas, el titular disposa d'un termini màxim de tres anys per a presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic la sol·licitud d'autorització d'inici, que ha d'anar acompanyada de la documentació següent, d'acord amb els articles 67 i 68 del Decret 127/2006:  
- Certificat visat del tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'ha d'acreditar que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
- Certificats tècnics exigits per les normatives sectorials aplicables segons el tipus d'activitat. Entre aquests s'ha d'acreditar el compliment de l'annex I del Reial decret 1481/2001, i s'han d'aportar els certificats d'impermeabilitat i estanquitat de la nova bassa de lixiviats.  
- Informe i certificat emesos per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació, segons el Decret 29/2007, de 9 de març, de modificació del Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i se'n crea i regula el registre, en què s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
- Informe que estableix l'article 11 de la Llei 4/1998 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
Cinqué  
Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits que estableix aquesta resolució. Aquesta comprovació s'ha de fer en els termes que estableix l'article 68 del Decret 127/2006 del Consell.  
Sisé  
L'Administració deixarà sense efecte aquesta resolució en el moment que observe qualsevol incompliment de les condicions imposades, amb audiència prèvia de l'interessat.  
Seté  
El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, ha de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació que preveu la legislació sectorial aplicable i la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria competent en medi ambient qualsevol modificació, substancial o no, que es propose fer en la instal·lació, la transmissió de la titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i la col·laboració necessàries a aquells que s'encarreguen de les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Huité  
En tot el que no especifica aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cadascuna de les condicions que estipula la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, així com qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
València, 28 de novembre de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANNEX I  
Descripció del projecte  
La instal·lació consisteix en un abocador de residus no perillosos, ubicat al paratge el Pantà del terme municipal de Tales (Castelló), amb centre en el punt de coordenades UTM X(30)= 730.632, Y(30)= 4.427.654, i referència cadastral polígon 1, parcel·les 42, 43, 44, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 94, 95, 96 (corresponents a l'abocador existent) i parcel·les 42, 43, 44, 50, 52 (corresponents a l'ampliació de l'abocador).  
L'abocador té com a finalitat des de 1992 l'eliminació dels residus urbans produïts als municipis usuaris de la Mancomunitat Espadà-Millars. S'inclou entre les instal·lacions que hi ha en el Pla zonal de residus de les zones II, IV i V.  
L'abocador disposa d'una cel·la d'abocament en fase de rebliment i segellament definitiu, per la qual cosa s'ha projectat la construcció d'una nova cel·la d'abocament ubicada a l'oest de l'abocador actual. Les dues cel·les disposen de bassa de lixiviats pròpia, soterrada en la cel·la existent i aèria en l'ampliació.  
Respecte a la cel·la ja reblida, es va procedir al segellament i al tractament del biogàs generat mitjançant la combustió en torxa.  
L'ampliació s'ha projectat d'acord amb el que exigeix el Reial decret 1481/2001, pel qual es regula l'eliminació mitjançant depòsit en abocador, té una superfície aproximada de 9.990 metres quadrats i una capacitat disponible de 137.021 metres cúbics, i la capacitat d'eliminació anual és de 20.000 t/any.   
Mitjançant els procediments de control i vigilància, l'abocador disposa d'una xarxa de seguiment de la composició de lixiviats, aigües subterrànies i gasos generats, com també un control topogràfic anual.   
Una vegada finalitzada l'activitat de l'abocador s'ha de segellar i clausurar, i caldrà fer el manteniment postclausura que estableix el Reial Decret 1481/2001.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6127, del 21-10-2009 (2009/11790)

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la Mancomunidad Espadán-Mijares la autorización ambiental integrada para la ampliación de vertedero de residuos no peligrosos en el término municipal de Tales (Castellón).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6127

Fecha DOGV
:   21-10-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/11790

CVE


Fecha del documento
:   28-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la Mancomunidad Espadán-Mijares la autorización ambiental integrada para la ampliación de vertedero de residuos no peligrosos en el término municipal de Tales (Castellón). [2009/11790]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 167/07 IPPC, instruido a instancia de la Mancomunidad Espadán-Mijares, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la ampliación de vertedero de residuos no peligrosos, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 18 de octubre de 1991 el director de la Agencia del Medio Ambiente dicta declaración de impacto ambiental favorable al proyecto de instalación del vertedero de residuos sólidos urbanos de Tales.  
Con fecha 22 de diciembre de 1992 el pleno del Ayuntamiento de Tales acuerda conceder licencia de actividad del vertedero.   
Mediante resolución de 12 de julio de 2000 de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, se concede autorización administrativa, con número de gestor 13/E/RNP/CV, para la realización de la actividad de eliminación tipo D5 (vertido) de residuos urbanos, que es prorrogada mediante Resolución de 13 de abril de 2007.  
Mediante Resolución de 16 de julio de 2008 de la Dirección General para el Cambio Climático se aprueba el proyecto de sellado del vertedero de residuos no peligrosos de Tales.   
Segundo. Con fecha 21 de junio de 2007, D. José Medina Lozano, en representación de la Mancomunidad Espadán-Mijares, con CIF G12230082, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para la ampliación del vertedero de residuos no peligrosos incluido en las instalaciones existentes en el Plan zonal de residuos de las zonas II, IV y V en Tales (Castellón), y que se detalla en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña el informe urbanístico del Ayuntamiento de Tales de 22 de mayo de 2007.   
Tercero. Con fecha 11 de septiembre de 2007 se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que es aportada con fecha 22 de octubre de 2007.  
Entre la documentación aportada se incluye Convenio entre la Diputación provincial de Castellón y la Mancomunidad Espadán-Mijares para la utilización del vertedero controlado de residuos urbanos de Tales".  
Cuarto. Una vez admitida a trámite la solicitud con fecha 8 de noviembre de 2007, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.  
Quinto. Con fechas 13 de noviembre de 2007 y 15 de febrero de 2008 el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informes en relación con la contaminación acústica.  
Con fecha 22 de noviembre de 2007 el Servicio de Residuos Urbanos emite informe en relación con el informe preliminar del suelo.  
Sexto. Con fecha 19 de febrero de 2008 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5.706)  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ni en el Ayuntamiento de Tales, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Séptimo. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Octavo. Con fecha 1 de abril de 2008 el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico emite informe sobre la contaminación atmosférica.  
Con fecha 4 de abril de 2008 el Servicio de Residuos Industriales emite informe sobre la documentación aportada.  
Con fecha 4 de abril de 2008 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe por el cual se requiere la aportación de documentación complementaria.  
Con fecha 16 de mayo de 2008 el Área de Evaluación Ambiental emite informe relativo a la documentación presentada.   
A este respecto, con fecha 27 de mayo de 2008 y 5 de junio de 2008 se le requiere al interesado la aportación de dicha documentación, que es aportada con fecha 23 de junio y 3 de julio de 2008.  
Noveno. Con fecha 16 de julio de 2008 el Ayuntamiento de Tales emite informe favorable al proyecto.  
Con fecha 21 de julio de 2008 el Servicio de Residuos Industriales emite informe sobre la documentación aportada.  
Con fecha 24 de julio de 2008 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe por el cual se requiere la aportación de documentación complementaria.  
A este respecto, con fecha 1 de septiembre de 2008 se le requiere al interesado la aportación de dicha documentación, que es aportada con fecha 10 de septiembre de 2008.  
Décimo. Con fecha 18 de septiembre de 2008 el Área de Evaluación Ambiental emite informe por el que se requiere la aportación de documentación complementaria, que es aportada con fecha 6 de noviembre de 2008.  
Undécimo. Con fecha 23 de septiembre de 2008 la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe favorable por el que se justifica la inexistencia de vertidos al dominio púlbico hidráulico, condicionado al cumplimiento de prescripciones que se han incorporado al contenido de esta resolución.  
Duodécimo. Con fecha 24 de septiembre de 2008 el Servicio de Residuos Industriales emite informe en relación con la producción de residuos.  
Decimotercero. Con fecha 25 de noviembre de 2008 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental favorable, a los solos efectos ambientales, de la ampliación del vertedero de residuos no peligrosos de Tales (Castellón).  
Decimocuarto. Con fecha 25 de noviembre de 2008 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin presentarse alegaciones al respecto.  
Decimoquinto. Con fecha 25 de noviembre de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Expediente 167/07 IPPC de solicitud de autorización ambiental integrada, promovido por Mancomunidad Espadán-Mijares.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el anejo 1 de la Ley 2/2006, en su epígrafe 5.4. Vertederos de todo tipo de residuos que reciban más de 10 toneladas por día o que tengan una capacidad de más de 25.000 toneladas con exclusión de los vertederos de residuos inertes.  
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, desarrollada por el Real decreto 509/2007, y el capítulo III del título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell.  
Tercero. El Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, establece el marco jurídico y técnico de las citadas actividades de eliminación.  
Por otro lado, los artículos 9 y 10 del Real decreto 1481/2001 establecen, respectivamente, las condiciones de otorgamiento y contenido de las autorizaciones de vertederos.  
Cuarto. La Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 establece los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE, así como la clasificación de los vertederos.  
Quinto. Según el Plan zonal de residuos de la zona II, IV y V, aprobado por Orden de 2 de diciembre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, el vertedero de residuos urbanos de Tales se incluye en las infraestructuras existentes para el tratamiento de los residuos urbanos generados en el ámbito del plan zonal.   
Sexto. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades  
Visto cuanto antecede, y a propuesta de la jefa del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe del Área de Calidad Ambiental, resuelvo:  
Primero  
Conceder a Mancomunidad Espadán-Mijares, la autorización ambiental integrada para su vertedero de residuos no peligrosos clase B3 existente y su ampliación, ubicado en el Paraje el Pantano s/n de Tales (Castellón), referente al Proyecto básico de autorización ambiental integrada, de fecha 19 de junio de 2007, suscrito por Jesús Paniagua Bravo, y quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 356-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas.  
1.1. Emisiones canalizadas.  
Los focos de emisión canalizada a la atmósfera de las instalaciones son los siguientes:  
Núm. foco Descripción  
F-1 Antorcha del sistema de desgasificación   
 del vertedero  
Los valores límite de emisión a cumplir en los focos canalizados serán los siguientes:  
  
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15%.  
En el plazo de 12 meses se ejecutará la solución técnica de tratamiento del gas generado en el vertedero existente colmatado conforme al apartado 4 del anexo 1 del Real Decreto 1481/2001. Cualquier solución distinta de la combustión en antorcha o aprovechamiento energético deberá justificarse por Entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en función de la generación y composición de gas del vertedero.  
Respecto a la ampliación del vertedero, una vez alcanzadas las cotas máximas de vertido de residuos y se hayan asegurado las condiciones de anaerobiosis en la masa de residuos de forma que no exista riesgo de explosión por excesiva concentración de oxígeno en el biogas, se procederá a la conexión de las chimeneas de desgasificación al sistema de tratamiento.  
1.2. Emisiones difusas.  
Respecto a las emisiones de gases del vertedero, en tanto en cuanto no estén conectadas a la antorcha, se controlará su acumulación y emisión mediante las chimeneas de desgasificación, comprobando periódicamente la eficacia del sistema de extracción de gases.  
Para el caso de las emisiones no canalizadas cuya canalización no sea viable, los niveles de inmisión de compuestos orgánicos volátiles no deberán rebasar la treintava parte de los límites ambientales de exposición profesional para agentes químicos más recientemente publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.   
Respecto a la emisión de partículas no canalizadas, y en especial las emisiones difusas provocadas por la emisión de material pulverulento, se seguirán los valores límite establecidos en el punto 3 de la disposición adicional primera del Decreto 127/2006 del Consell, y su corrección de errores de 10 de octubre de 2006. Para ello se aplicarán todas aquellas mejores técnicas disponibles posibles en este tipo de actividades incluyendo aquellas orientadas a reducir la suspensión de polvo provocada por el tránsito de camiones y maquinaria pesada. Se realizarán riegos periódicos en el movimiento de tierras y en los viales de tránsito.   
Asimismo, se efectuará un control de materiales arrastrados por el viento en las condiciones establecidas en el apartado 5 del anexo 1 del Real decreto 1481/2001. Para ello se evitará el vuelo de residuos de baja densidad y se organizarán campañas periódicas de limpieza.  
1.3. Programa de control y vigilancia de emisiones atmosféricas.  
a) Condiciones generales:  
Con frecuencia anual se realizará un control ambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los valores límite de emisión fijados en la autorización ambiental integrada. El control ambiental se realizará por empresas inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental de acuerdo con el Decreto 229/2004.   
b) Condiciones relativas a la emisión de biogas del vertedero:  
En lo que respecta a las emisiones potenciales de gas y presión atmosférica, en al menos un punto de cada celda representativo de cada sección del vertedero y referido principalmente al contenido de materia orgánica en el residuo, se determinarán (previo a su combustión) trimestralmente las emisiones potenciales de:  
CH4  
CO2  
O2  
H2S  
H2  
El contenido de hidrocarburos halogenados (AOX) en el biogas será inferior a 150 mg/m³, para prevenir la formación de dioxinas. Anualmente se determinará su concentración en el biogas producido.  
Asimismo, una vez entre en funcionamiento el sistema de tratamiento de biogas, se deberán efectuar los siguientes controles adicionales del biogas:  
- Caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno.  
- Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha o tratamiento de biogás  
Además, se deberán cumplir las siguientes prescripciones:  
Las unidades de combustión deberán disponer de sistema de ignición automática y alarma, y deberá alcanzarse una temperatura de al menos 850ºC durante 2 segundos. Se dispondrá de un sistema de control continuo o periódico del contenido de O2 y de CH4 para detectar mezclas explosivas y poder actuar con antelación.  
La antorcha dispondrá de un caudalímetro de rango variable y registro en continuo como sistema de control, con el fin de conocer en todo momento los caudales de gases que se envían a la antorcha y para determinar que se cumplen las condiciones impuestas en la misma.  
Los puntos de muestreo en los focos deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.  
2. Olores.  
Respecto a la emisión de olores de la instalación se cumplirá que, de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, los niveles de olor no excedan las 5 ouE (unidad de olor europea), en las zonas residenciales de afección, considerando el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año.   
En caso de que se detecten molestias por olores en suelo residencial próximo, deberá presentar un estudio olfatométrico realizado por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental, en el cual se determine, mediante la técnica de la olfatometría dinámica, los niveles de olor en el entorno inmediato de las instalaciones.  
En el supuesto sean superados los niveles de olor, la empresa presentará un proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la generación de compuestos olorosos. Previamente a la ejecución de este proyecto, se deberá contar con la aprobación de la Dirección General para el Cambio Climático.  
3. Emisiones sonoras.  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.   
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
   
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica, en el plazo de tres meses desde la puesta en funcionamiento de la ampliación, y posteriormente al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha ley.  
El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.  
4. Vertidos.  
La instalación no requiere autorización de vertido del organismo de cuenca por la inexistencia de vertidos al dominio público hidráulico, debiendo cumplir las siguientes prescripciones al respecto:  
1. Anualmente junto con la memoria anual y Declaración E-PRTR se aportará ante el órgano competente para el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, declaración de las incidencias detectadas, así como todas las facturas de retirada o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales que almacenan en depósito o balsa impermeable para posterior tratamiento por gestor autorizado, de forma que éstas sean acordes con el volumen generado.  
2. Deberá remitir anualmente al Área de Calidad de las Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar las analíticas efectuadas en los distintos piezómetros una vez estos sean ejecutados, de forma que se pueda llevar a cabo control de las aguas subterráneas.  
3. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.   
4. La línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no dispondrán de ningún sistema de alivio capaz de generar vertido continuo o discontinuo, ni directo o indirecto a dominio público hidráulico.   
5. Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de aguas (Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de Julio), «queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la citada ley.  
6. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al dominio público hidráulico, en su caso.  
7. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la disposición final Primera de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, el marco competencial establecido con la autorización ambiental integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación al control, la inspección y la vigilancia del dominio público hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.  
4.1. Lixiviados.  
Queda prohibido el vertido de lixiviados del vertedero. Los lixiviados generados se captarán en las balsas de lixiviados del vertedero para su gestión externa mediante la entrega a gestor de residuos autorizado.  
Se reducirá al máximo la cantidad de lixiviados generados mediante la reducción de la superficie del vaso de vertido y residuos expuestos al agua de lluvia, y mediante la evaporación máxima tanto en las propias balsas de lixiviados como mediante la recirculación al propio vertedero.  
La recirculación de lixiviados se efectuará de forma uniforme por toda la superficie del vertedero, de forma que se realice la incorporación uniforme de humedad a la masa de residuos con objeto de promover la máxima degradación de materia orgánica y la estabilización y consolidación de la compactación del vertedero.  
En las épocas del año en que la generación de lixiviados sea superior a su evaporación, así como cuando se realicen tareas de mantenimiento de las balsas, se procederá a su retirada mediante la entrega a gestor de residuos autorizado, aportándose documentación acreditativa de las entregas.  
Se realizará el control y vigilancia de lixiviados establecidos en el apartado de residuos, mediante el control de su composición y de los volúmenes producidos. Se incluirá el balance hídrico mensual que justifique la gestión de los mismos, aportando con la memoria anual y la declaración E-PRTR la documentación justificativa de dicha gestión (facturas o justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales y posterior tratamiento por gestor autorizado).  
Se efectuará el mantenimiento y control periódico de toda la red de recogida de lixiviados, asegurando la impermeabilidad de las canalizaciones y las balsas de lixiviados, con el fin de asegurar su correcto funcionamiento y accesibilidad para el muestreo en todo momento.  
La balsa de lixiviados se mantendrán en todo momento por debajo de la mitad de su capacidad. Como medida de seguridad ante posibles vertidos accidentales, la balsa y el depósito deberán contar con una solución técnica que permita cortar el flujo de lixiviados desde la red de drenaje como medida provisional siempre que no se vea comprometida en ningún momento la estabilidad del vertedero. En lo que respecta al depósito subterráneo de lixiviados del vertedero existente, se evitará su rebose mediante bombeo a la nueva balsa de lixiviados.  
4.2. Aguas superficiales.  
Mediante la red de desvío de aguas pluviales se interceptarán las aguas superficiales de forma que se evite que alcancen el interior del vertedero y entren en contacto con los residuos, desviándolas al barranco adyacente.   
Se efectuará el mantenimiento y control periódico de toda la red de desvío de aguas superficiales, evitando la colmatación de las cunetas perimetrales y asegurando su correcto flujo de desvío e intercepción de pluviales.   
4.3. Aguas sanitarias.  
Las aguas residuales sanitarias son destinadas a la balsa de lixiviados del vertedero, gestionándose de forma conjunta con los lixiviados, cuyo excedente es destinado a gestor de residuos autorizado externo a la instalación.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.   
La nueva celda de ampliación del vertedero se ha proyectado con de la impermeabilización exigida en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de eliminación de residuos a vertedero.   
Para el control y vigilancia de la calidad de aguas subterráneas se dispone de una red de cinco puntos de control: uno aguas arriba del vertedero en la dirección del flujo de aguas subterráneas entrante (blanco), y otros cuatro puntos de control situados aguas abajo del vertedero en la dirección del flujo saliente.   
Los parámetros a determinar y la periodicidad del control y vigilancia de aguas subterráneas se establecen en el apartado de residuos, debiendo aportarse en la memoria anual de la actividad y la Declaración E-PRTR la totalidad de controles efectuados en las aguas subterráneas, así como las incidencias detectadas.   
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
6. Residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, en el Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, y en el Real decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real decreto 952/1997.  
6.1. Gestión de residuos.  
Se autoriza la operación de eliminación de residuos mediante depósito (operación de eliminación tipo D5: vertido en lugares especialmente diseñados) en el vertedero para residuos no peligrosos clase B3 según la clasificación establecida en el anexo B de la Decisión del Consejo 2003/33/CE, ubicado en Paraje el Pantano de Tales (Castellón), con centro en el punto de coordenadas UTM 730.632, Y(30)= 4.427.654, y una capacidad de eliminación de 20.000 toneladas anuales y volumen total de la ampliación de 137.021 metros cúbicos.  
Se mantienen las inscripciones en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
Los residuos admisibles en el vertedero son los siguientes tipos de residuos no peligrosos, conforme a la definición del artículo 2.a) del Real decreto 1481/2001 y de acuerdo con la Lista europea de residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo:  
19 05 01 Fracción no compostada de residuos municipales y asimilados  
19 05 03 Compost fuera de especificación  
19 12 12 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 19 12 11  
20 03 01 Mezclas de residuos municipales  
20 03 03 Residuos de limpieza viaria  
El procedimiento de admisión de residuos en el vertedero deberá cumplir con lo dispuesto en los artículos 5, 6 y 12 del Real decreto 1481/2001 y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE:  
1. Se efectuará un procedimiento de admisión de residuos conforme a los artículos 6 y 12 del Real decreto 1481/2001.   
2. La eliminación de residuos se limitará a aquellos residuos o fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
3. La admisión del tipo de residuo LER 20 03 01 Mezclas de residuos municipales se realizará hasta que entren en funcionamiento las instalaciones previstas en los planes zonales de residuos urbanos en los que se incluyen los municipios usuarios de la Mancomunidad Espadán-Mijares. A partir de este momento la admisión se realizará de forma que se cumplan los objetivos de reducción de materia orgánica biodegradable establecidos en el artículo 5.2. del Real decreto 1481/2001.  
6.1.1. Control en la eliminación de residuos.  
I. En la entrada de la instalación se dispondrá un cartel en el cual deberá constar la clasificación del vertedero, identificación del titular y explotador, horario de trabajo, información de contacto, y número de inscripción en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana.  
II. Se efectuará la cobertura diaria de los residuos vertidos de forma que la superficie de residuos sin cubrir no supere en ningún momento la superficie máxima del frente diario de trabajo.  
III. Los procedimientos de control y vigilancia se realizarán de acuerdo con lo especificado en el anexo III del Real decreto 1481/2001. La toma de muestras y análisis se efectuará por empresas inscritas en el Registro de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental de acuerdo con el Decreto 229/2004, aportándose los resultados anualmente con la memoria anual y la declaración E-PRTR:  
a. Datos meteorológicos: los parámetros indicados en el punto 2 del anexo III del Rela decreto 1481/2001 se obtendrán en la propia instalación o en la estación meteorológica más cercana.  
b. Control de lixiviados: se realizará un control mensual del volumen de lixiviados producido y un control trimestral de la composición de éstos en cada punto de descarga de lixiviado. Los parámetros a determinar en lixiviados serán al menos los siguientes:  
  
\* \* \* \* \*  
  
\* \* \* \* \*  
c. Control de aguas subterráneas: en los puntos de control se realizará semestralmente el control del nivel de las aguas subterráneas. Trimestralmente se determinarán los siguientes parámetros:   
d. Control de gases: se seguirán las prescripciones establecidas en el apartado de Emisiones Atmosféricas.   
e. Control topográfico: anualmente se realizará un levantamiento con el fin de obtener los datos de estructura y composición del vertedero relativos a superficie y volumen ocupado por los residuos, densidad aparente, métodos de depósito, tiempo y duración del depósito, cálculo de la capacidad y vida útil restante de las celdas de explotación y de la totalidad del vertedero.   
Dicho levantamiento se representará mediante planta y perfil del vertedero, e incluirá la referencia al fondo del vaso, al año anterior de actividad y a las cotas máximas de vertido. Asimismo se determinará el comportamiento de asentamiento del nivel del vaso de vertido.   
IV. Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la Lista europea de residuos (Orden MAM/304/2002), resultado del procedimiento de admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a disposición de las administraciones públicas competentes que así lo requieran.   
V. Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad, que incluya un registro documental de los residuos eliminados en la instalación y el resultado del programa de control y vigilancia.   
VI. La entidad explotadora del vertedero es la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, SA. (FCC), con CIF: A28037224, siendo el responsable de la gestión del vertedero D. Gerardo Branchadell Monferrer. Corresponde a la entidad explotadora, según la definición del artículo 2.h), garantizar el cumplimiento de lo establecido en los artículos 12, 13 y 14 del Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. En el caso de que la explotación del vertedero se conceda a persona física o jurídica distinta, deberá notificarlo a esta Dirección General.  
VII. De acuerdo con el anejo de documentación cartográfica aportado con fecha 20 de noviembre de 2008, el vallado perimetral de la instalación (así como la barrera vegetal) de la parte sur del vertedero deberá retranquearse para respetar la anchura legal de la vía pecuaria núm. 1 Cordel del camino de Castellón, según Orden de 20 de mayo de 1974 (BOE núm. 177 de 25 de julio de 1974).  
VIII. Los viales internos y externos del vertedero, así como el entorno del vertedero se mantendrán en condiciones óptimas de limpieza, organizando servicios de limpieza de todos los residuos volados desde el vaso de vertido o los lugares de acopio.  
IX. La instalación contará con una barrera vegetal perimetral, tal y como describe el proyecto. Se repondrán el 100% de las marras que se produzcan en esta barrera a lo largo de la explotación del vertedero. Se mantendrá está barrera vegetal en condiciones óptimas de limpieza. Toda la instalación deberá contar con un vallado perimetral, escogiéndose para ello una valla lacada en color verde.  
X. Se transplantarán los ejemplares de Olea europaea presentes en la parcela de estudio, y se utilizarán en la pantalla vegetal.  
XI. Una vez excavado el vaso de vertido y previamente a la instalación de las capas de impermeabilización artificial se compactará los materiales del fondo hasta alcanzar el 98% del ensayo Próctor modificado.  
XII. La empresa encargada de la explotación del vertedero será la responsable del mantenimiento del camino de acceso, así como de cualquier daño causado en el mismo.  
XIII. Se utilizarán como lugares de acopio las zonas marcadas en la cartografía. Se realizarán los cuidados necesarios para la conservación de la tierra vegetal acopiada.  
XIV. Si durante la explotación del vertedero se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adaptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
XV. Clausura y mantenimiento posclausura:  
a. Una vez construido el nuevo vaso de vertido, en el plazo de 12 meses se realizará el sellado del vertedero colmatado existente de forma que se aseguren las condiciones de impermeabilidad y la viabilidad de la cubierta vegetal. Asimismo se efectuará el tratamiento del gas conforme a lo especificado en el apartado de emisiones a la atmósfera. Se aportarán los certificados de ejecución de las obras de sellado y clausura y demás documentación establecida en la Resolución de 16 de julio de 2008 de aprobación del proyecto de sellado.  
b. La revegetación del vertedero existente incluirá la siembra de especies gramíneas y leguminosas, con una densidad de 20 g/ m² y la plantación de especies arbustivas en una densidad de 3-4 plantas/ m², todas ellas serán especies adaptadas a las condiciones climáticas de la zona.  
c. Las operaciones de sellado y clausura de la ampliación del vertedero se iniciarán cuando los residuos vertidos alcancen la cota máxima prevista.  
d. Se aprovechará el material de mampostería de las terrazas de los antiguos cultivos, para obras de restauración una vez clausurado el vertedero.   
e. La aceptación de la clausura se realizará mediante la aportación de certificado final de obra e inspección in situ por parte de los técnicos de esta Dirección General. Tras realizar inspección final para la aprobación de la clausura, la autoridad competente determinará si la periodicidad del procedimiento de control y vigilancia debe modificarse respecto a lo establecido en la autorización. Deberá además efec  
\* \* \* \* \*  
tuarse el mantenimiento de las especies vegetales cultivadas con el fin de asegurar la restauración de la zona.  
6.2. Producción de residuos.  
Se autoriza la producción de los siguientes residuos peligrosos generados en las tareas de mantenimiento de la maquinaria empleada en la instalación:  
El depósito enterrado destinado al almacenamiento temporal de aceite usado, así como la zona de almacenamiento de residuos peligrosos, deberá cumplir con la legislación sectorial de aplicación para el almacenamiento de productos químicos.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos (o superior si se otorga ampliación del plazo de almacenamiento), y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un periodo de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese periodo. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la instalación.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según su naturaleza.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real decreto 833/1988, Reglamento de residuos tóxicos y peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos y los no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de prevención y reducción de residuos peligrosos que se presentará en la dirección deneral competente en materia de residuos.  
Asimismo cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático, y en su caso al Centro de Coordinación de Emergencias 112.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.  
- Hora en que se produjo y duración del mismo.  
- Características de la emisión o vertido.  
- Medidas correctoras adoptadas.  
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.  
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a autorización ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:2004.  
Asimismo, cuando se determine el cese definitivo de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento, sellado y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Declaración de Impacto Ambiental.  
Se cumplirán las condiciones incluidas en el ámbito de aplicación de la autorización ambiental integrada establecidas en la Declaración de impacto ambiental de 18 de octubre de 1991 del director de la Agencia del Medio Ambiente, y las condiciones establecidas en la Declaración de impacto ambiental de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de 25 de noviembre de 2008 correspondiente a la ampliación del vertedero.  
9. Otras condiciones.  
Se estará a lo dispuesto en el Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, en el Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de les Consellerias de Medio Ambiente y Sanidad, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis.  
El vertedero y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
10. E-PRTR.  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.   
Segundo  
Cualquier modificación y ampliación de la capacidad de tratamiento de las instalaciones o de la configuración y explotación del vertedero deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 2/2006 de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Tercero  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto  
Con carácter previo a la puesta en marcha de la ampliación de la instalación, el titular deberá obtener la autorización de inicio de la actividad por parte de esta Conselleria, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal, o la autorización administrativa del organismo de cuenca para la ejecución de cualquier obra o trabajo en la zona de policía de cauces.   
En todo caso, el titular dispone de un plazo máximo de tres años para presentar a la Dirección General para el Cambio Climático la solicitud de autorización de inicio, que deberá ir acompañada de la siguiente documentación, conforme a los artículos 67 y 68 del Decreto 127/2006:  
- Certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
- Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad. Entre ellos se acreditará el cumplimiento del anexo I del Real decreto 1481/2001, y se aportarán los certificados de impermeabilidad y estanqueidad de la nueva balsa de lixiviados.  
- Informe y certificado emitidos por una entidad colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
- Informe establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
Quinto  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Dicha comprobación se realizará en los términos establecidos en el artículo 68 del Decreto 127/2006 del Consell.  
Sexto  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Séptimo  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Conselleria competente en medio ambiente cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Octavo  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 28 de noviembre de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANEXO I  
Descripción del proyecto  
La instalación consiste en un vertedero de residuos no peligrosos ubicado en el paraje el Pantano del término municipal de Tales (Castellón), con centro en el punto de coordenadas UTM X(30)= 730.632, Y(30)= 4.427.654, y referencia catastral polígono 1, parcelas 42, 43, 44, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 94, 95, 96 (correspondientes al vertedero existente), y parcelas 42, 43, 44, 50, 52 (correspondientes a la ampliación del vertedero).  
El vertedero tiene como fin desde 1992 la eliminación de los residuos urbanos producidos en los municipios usuarios de la Mancomunidad Espadán-Mijares. Se incluye entre las instalaciones existentes en el Plan zonal de residuos de las zonas II, IV y V.  
El vertedero cuenta con una celda de vertido en fase de colmatación y sellado definitivo, por lo cual se ha proyectado la construcción de una nueva celda de vertido ubicada al oeste del vertedero actual. Las dos celdas disponen de balsa de lixiviados propia, enterrada en la celda existente y aérea en la ampliación.  
Respecto a la celda ya colmatada se va a proceder a su sellado y al tratamiento del biogás generado mediante su combustión en antorcha.  
La ampliación se ha proyectado de acuerdo con lo exigido en el Real decreto 1481/2001 por el que se regula la eliminación mediante depósito en vertedero, cuenta con una superficie aproximada de 9.990 metros cuadrados y una capacidad disponible de 137.021 metros cúbicos, siendo la capacidad de eliminación anual de 20.000 tn/año.   
Mediante los procedimientos de control y vigilancia el vertedero dispone de una red de seguimiento de la composición de lixiviados, aguas subterráneas y gases generados, así como control topográfico anual.   
Una vez finalizada la actividad del vertedero se realizará su sellado y clausura y se realizará el mantenimiento posclausura establecido en el Real decreto 1481/2001.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML