Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9478, del 25-11-2022 (2022/10761)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació número 3, homologació del Pla general de Gilet, «Delimitació àrea de repartiment en el sòl urbà sector/UE la Calderona», en el terme municipal de Gilet. Expedient 02/2019-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9478

Data del DOGV
:   25-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/10761

CVE


Data del document
:   08-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Gilet](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació número 3, homologació del Pla general de Gilet, «Delimitació àrea de repartiment en el sòl urbà sector/UE la Calderona», en el terme municipal de Gilet. Expedient 02/2019-EAE. [2022/10761]  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 02/2019-EAE Gilet (València).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació núm. 3, homologació Pla general de Gilet: delimitació àrea de repartiment en el sòl urbà sector/UE la Calderona  
Promotor: Ajuntament  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València  
Localització: Gilet (València)  
Expedient: 02/2019-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 23 de juliol de 2020, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la codificació núm. 3, homologació Pla general de Gilet, «delimitació àrea de repartiment en el sòl urbà sector/UE la Calderona», en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 7 de gener de 2019 va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, un escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de València en el qua es donava trasllat de la sol·licitud realitzada per l'Ajuntament de Gilet per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 3, homologació del Pla general de Gilet, «delimitació d'àrea de repartiment en sòl urbà sector/UE la Calderona», acompanyada del document inicial estratègic (DIE) i de l'esborrany del PMUS.  
La sol·licitud d'inici ve acompanyada del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació en suport electrònic (format PDF) amb el contingut previst en els apartats 50.1 i 50.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), per considerar l'Ajuntament que resulta d'aplicació el procediment simplificat.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent a Gilet és l'homologació global modificativa del Pla general d'ordenació urbana, aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió celebrada el 31 de gener de 2001 (BOP núm. 106, de 05.05.2001), que no va ser avaluada ambientalment.  
  
El seu antecedent va ser la revisió del Pla general d'ordenació urbana de Gilet, aprovada definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió celebrada el 25 de juliol de 1994 (DOGV 22.09.1994 i BOP núm. 227, de 24.09.1994) i amb normes urbanístiques publicades en el BOP de València de 9 de desembre de 1994, que compta amb declaració d'impacte ambiental (Exp. 027/1992-AIA) emesa pel director general dels Serveis Ambientals en data 9 de juliol de 1992 (DOGV 01.12.1993).  
En relació amb la revisió del Pla general i amb la seua homologació global s'han plantejat diverses modificacions, no totes aprovades.  
  
C) Objecte i justificació de la modificació núm. 3  
Objecte de la modificació puntual núm. 3  
La modificació proposada té per objecte delimitar en el terme municipal de Gilet, concretament en la urbanització La Calderona, un àmbit (àrea de repartiment) que sense modificar l'ordenació detallada d'usos del sòl permeta la gestió urbanística d'aquesta zona de 131.367,24 m², qualificada com a sòl urbà en el planejament vigent de Gilet, però històricament infradotada.  
Es pretén amb això dotar l'administració del marc legal i les eines adequades per a poder abordar amb garanties la gestió i consolidació urbana d'aquesta zona, situada al nord-oest del nucli urbà, en la serra Calderona, i que al llarg dels anys ha presentat nombrosos problemes derivats de les mancances de les seues infraestructures urbanes i serveis.  
  
Concretament es preveu habilitar una àrea de repartiment que permeta l'equidistribució de beneficis i càrregues, conforme a les estipulacions de la LOTUP (article 75), i l'obtenció dels sòls dotacionals pendents. Se li assignarà l'aprofitament corresponent, conforme a les determinacions de l'article 74 de la LOTUP, sense alterar l'ordenació detallada ni els usos previstos pel pla vigent.  
L'establiment d'una àrea de repartiment i el seu corresponent aprofitament tipus en uns terrenys per als quals el planejament superior no va definir els criteris generals per a això, suposa modificar l'ordenació estructural.  
A més, s'assenyala que la proposta comporta la determinació, d'acord amb la LOTUP, de la ponderació de la viabilitat econòmica que permeta garantir l'execució de les previsions de l'ordenació detallada, la xarxa secundària de dotacions i els estàndards de qualitat urbana.  
  
Justificació i situació actual  
S'assenyala que en la revisió del Pla general de 1994, els terrenys objecte d'aquesta modificació es van preveure com a sòl urbà, malgrat tractar-se d'una àrea no consolidada per l'edificació ni per la urbanització, i no es van incloure en àmbits de gestió (unitats d'execució) ni en àmbits subjectes a un mateix aprofitament tipus (àrees de repartiment). Les determinacions de planejament es limiten a assenyalar zones d'ordenació (plans de delimitació del sòl urbà i usos detallats) i a definir les condicions que han d'observar les edificacions permeses en cadascuna de les zones assenyalades (normes urbanístiques).  
En l'homologació aprovada en 2001, malgrat que entre els objectius del document està el de resoldre els problemes derivats de la consolidació dels nuclis de segona residència a la muntanya, no es preveuen actuacions sobre les grans bosses de sòl urbà semiconsolidat, com és el cas de la urbanització La Calderona, al qual únicament se li assigna la zona d'ordenació sòl urbà «B» (unifamiliar aïllada), subzones B14. Per contra, sí que es delimiten noves unitats d'execució (UE1, 2 i 3) en altres zones del sòl urbà com la Font del Pi i Sant Espirit.  
  
La urbanització constitueix una àrea urbana homogènia d'habitatges unifamiliars aïllats, amb una parcel·lació efectuada sense intervenció d'instrument de cap planejament i amb deficiències, conseqüència de l'absència d'una correcta gestió.  
En el DIE s'assenyala la situació de semiconsolidació (per l'edificació) de bona part de la superfície d'aquesta urbanització i la manca d'infraestructures tan bàsiques com el sanejament d'aigües residuals (només parcialment executat) o el proveïment d'aigua potable, que actualment es realitza amb aigua de pou no apta per al consum humà.  
  
Es fa referència a les conclusions exposades en l'informe tècnic redactat pel Servei d'Assistència Tècnica a municipis de la Diputació de València de 28 de febrer de 2018 en el qual es realitza recomanació expressa perquè l'Ajuntament escometa, al més prompte possible, les modificacions de planejament que siguen calguen per a atendre els problemes de gestió dels sòls dotacionals inclosos en sòl urbà així classificat pel planejament vigent.  
En la memòria presentada s'indica que la classificació de l'àmbit pot justificar-se conforme als articles 28 i 25.2.b de la LOTUP, per tractar-se de terrenys situats en la vora urbana i immediatament contigus als ja urbanitzats, permetent la culminació de la trama urbana existent mitjançant el desenvolupament de la unitat o unitats d'execució que es programen.  
  
D) Característiques de la modificació núm. 3  
D.1. Àmbit de la proposta  
El límit del sector de planejament en sòl urbà que es proposa coincideix amb l'àmbit de la denominada urbanització «La Calderona», representat gràficament en els plànols d'ordenació del planejament vigent, incloent-hi els sòls dotacionals pendents d'urbanització i necessàriament vinculats amb l'actuació.  
Límits del sector urbanització «La Calderona». Superfície: 131.367,24 m².  
- Nord: SNU «D» (partides «La Contienda» i «Els Algepsars»)  
- Sud: SNU «D» i «E», límit terme municipal de Sagunt, (partides «La Contienda» i «Clot d'Oliver»)  
- Est: SNU «D» i «E» (partides «La Contienda» i «Clot d'Oliver»)  
- Oest: SNU «D», (partida «La Contienda»)  
  
Imatge núm. 1: delimitació sector/UE la Calderona. Font: DIE  
  
D.2. Estudi d'alternatives  
En el DIE s'analitzen tres alternatives:  
- Alternativa 0: mantindre el planejament vigent sense delimitar àrea de repartiment ni àmbit de gestió en sòl urbà.  
Impossibilita abordar actuacions urbanístiques per a dotar de serveis i infraestructures a la zona, obtindre les superfícies dotacionals, completar la urbanització i convertir les finques existents en solars edificables.  
- Alternativa 1: desclassificar totalment o parcialment el sòl no urbanitzat de la zona «la Calderona» per a la seua classificació com a sòl no urbanitzable.  
Encara que per la contigüitat de l'entorn natural podria considerar-se oportuna, l'àmbit està consolidat en bona part per l'edificació, amb habitatges disseminats en parcel·les de superfície entorn de 500 m² legalment edificades, que passarien a tindre la condició d'edificacions en sòl no urbanitzable en situació de fora d'ordenació. Es considera que aquesta opció no permet configurar una solució real d'integració a nivell urbà, paisatgístic i mediambiental i que amb ella s'incrementaran els impactes per imprevisió d'aquests en el planejament.  
- Alternativa 2: delimitar una o diverses unitats d'execució amb innovacions en l'ordenació detallada prevista en el Pla general homologat.  
Requeriria un pla de reforma interior, ponderant conseqüències paisatgístiques, econòmiques i de tota índole. No es considera necessari introduir innovacions en l'ordenació detallada sinó ultimar el desenvolupament i les determinacions del planejament vigent.  
- Alternativa 3: delimitar l'àmbit sectorial i de gestió en sòl urbà per a l'equidistribució, sense innovacions en l'ordenació.  
Correspon a l'alternativa seleccionada, que permet desbloquejar el desenvolupament urbanístic sense que comporte la seua programació immediata. S'indica que el futur programa d'actuació integrada podrà optar per conservar l'ordenació detallada prevista en el Pla general homologat o introduir innovacions mitjançant pla de reforma interior.  
S'indica que el desenvolupament de la modificació s'efectuarà a través dels corresponents programes, amb els objectius i continguts documentals previstos en els articles 110 i 111 de la LOTUP i d'acord amb les determinacions de la fitxa de gestió que s'inclou en la documentació presentada.  
D.3. Característiques de la proposta.  
Classificació: sol urbà  
Zona d'ordenació: ZUR-RE. zona «B» unifamiliar aïllada  
Us dominant: residencial  
Usos compatibles: cap  
Usos incompatibles: tots, excepte el residencial  
  
Paràmetres urbanístics:  
Superfície sector/UE: 131.367,24 m² Aprofitament tipus (AT): 0,4114 m² ensostre/m² sòl  
Sup. xarxa primària inscrita: 0,00 m² IER: 0,4114 m² en sostre/m² sòl  
Sup. xarxa inscrita comunicacions: 24.907,93 m² Edificabilitat residencial total: 54.043,16 m² en sostre  
Sup. xarxa inscrita z. verdes: 16.387,37 m² Nre. màxim d'habitatges: 180  
Sup. computable: 131.367,24 m² Nre. màxim estimat d'habitants: 450  
 Nre. d'habitatges per hectàrea: 13,71  
Densitat baixa  
  
  
En el diagnostico de la situació del medi ambient i del territori del DIE s'indica:  
- El subministrament d'aigua en la zona es realitzarà des de la mateixa xarxa general municipal.  
- Les aigües residuals s'abocaran així mateix a les xarxes municipals.  
D.4. Efectes previsibles en el medi ambient.  
En l'apartat 3.F del DIE s'indica que en trobar-nos en un sòl urbà que esdevé del planejament de 1994, confrontant amb àrees incloses en la malla urbana i enterament urbanitzades (continuació cap a l'oest de la trama de la urbanització Sant Esperit del sòl urbà), i sent que aquesta modificació no altera els usos preexistents ni les intensitats d'aquests, conservant-se totes les determinacions de l'ordenació detallada vigent, no es preveuen efectes significatius sobre el medi ambient; és a dir, la sola delimitació d'un àmbit de repartiment i gestió sobre aquesta àrea del sòl urbà no augmenta ni genera nous efectes sobre el medi ambient.  
  
  
E) CONSULTES  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Consellería d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
Els informes rebuts es publiquen en la web d'aquesta conselleria, adreça electrònica http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguimiento-de-expedientes (entrant en la finestra «Cercador per municipis», triant província València, municipi Gilet i triant aquest expedient) juntament amb l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic.  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Espais naturals protegits i biodiversitat  
La urbanització queda dins del Pla d'ordenació de recursos naturals (PORN) del Parc Natural de la Serra Calderona i els terrenys de l'extrem sud-oest dins de l'àmbit del parc natural.  
El Parc Natural de la Serra Calderona declarat per Decret 10/2002, de 15 de gener, del Govern València, queda regulat pel Decret 77/2001, de 2 d'abril, del Govern València (Pla d'ordenació de recursos naturals) modificat pel Decret 7/2006 i pel Decret 173/2010, i també pel Decret 46/2006 que aprova el corresponent Pla rector d'ús i gestió del Parc Natural de la Serra Calderona (PRUG) i l'Ordre 10/2010 per la qual s'aprova el seu Pla d'ús públic.  
  
La major part de l'àmbit s'integra en àrees urbanitzades o antropitzades del PORN i la resta dels terrenys, inclosos en àrees de predomini forestal del PORN, es corresponen, en gran manera, amb reserves dotacionals previstes en l'ordenació vigent per a espais enjardinats (SVJ-1, SVJ-2, SVJ-3 i SVJ-4), localitzades en les diferents subzones de la urbanització.  
  
  
Imatge núm. 2: Zonificació PORN Sierra Calderona. En groc Àrea Protecció Paisatgística PP, en verd fosc Àrea Predomini Agrícola AG,en verd clar Àrea Protecció Forestal PF, en grisa Àrea Antropitzada i en roig Àrea Urbanitzada AU.  
  
Límit del Parc Natural. Sòls forestals. Font: Visor Cartogràfic GVA  
  
Atesa la regulació establida en el Decret 77/2001, de 2 d'abril, del PORN serra de Calderona, l'article 63.2 de la normativa del PORN estableix:  
«Se sotmetran al procediment d'estimació d'impacte ambiental els projectes que es relacionen a continuació, quan afecten terrenys forestals, i també a terrenys agrícoles quan aquests es troben inclosos en l'àmbit territorial per al qual es proposa la declaració de parc natural (Zona de Protecció).  
- Xarxes de comunicacions telefòniques i telegràfiques.  
- Xarxes de proveïment d'aigües i sanejament.  
- Agrupació de finques forestals i parcel·làries.  
- Carreteres, camins i pistes forestals i la seua ampliació quan no estiguen sotmeses a declaració d'impacte.  
- Introducció de noves espècies vegetals o animals, excepte en el cas dels cultius agrícoles.  
- Rompudes de terrenys forestals quan no haja de sotmetre's a avaluació d'impacte.  
- Xarxes i infraestructura de transport d'energia quan no estiguen sotmeses a avaluació d'impacte.  
- Canalització de barrancs i llits fluvials i regeneració de riberes, i també construcció de preses o dics.  
- Actuacions de neteja i desbrossament de llits considerats com d'alt valor ecològic en l'article 9.5 d'aquestes normes.»  
L'article 64 del PORN de la serra d'Escalona defineix que la zona de protecció es correspon amb l'àrea per a la qual es proposa la declaració de parc natural.  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits realitza en el seu informe de data 28.05.2019 l'anàlisi de la proposta de modificació núm. 3 del Pla general de Gilet sobre la base de les discrepàncies entre la delimitació del planejament urbanístic actual de la urbanització La Calderona, la proposta de modificació núm. 3 i l'àmbit del PORN de la Serra Calderona (àrea d'influència i/o àrea de protecció); el grau de desenvolupament dels àmbits afectats pel PORN i la compatibilitat amb la normativa del PORN i PRUG de la Serra Calderona i els objectius de la Xarxa Natura 2000.  
L'informe admet com a compatibles amb els instruments de gestió i planificació del Parc Natural de la Serra Calderona:  
- Aquells àmbits inclosos en l'àrea d'influència o àrea de protecció del PORN de la Serra Calderona que la modificació núm. 3 delimita com a sòl urbà d'ús residencial i que ja es trobaven urbanitzats amb anterioritat a l'entrada en vigor del PORN. És el cas de l'illa M14 i alguns àmbits de les illes M1 i M8 de la proposta de modificació núm. 3.  
- Aquells àmbits en l'àrea d'influència o àrea de protecció del PORN de la Serra Calderona que la modificació núm. 3 delimita com a sòl urbà dotacional zones verdes (SVJ-1, SVJ-2, SVJ-3 i SVJ-4) per mantindre els usos del planejament vigent; de conformitat amb l'article 50.8 del PORN, sempre que no s'utilitzen espècies exòtiques invasores per a l'enjardinament d'aquestes zones verdes.  
L'informe estima incompatibles amb els instruments de gestió i planificació del Parc Natural de la Serra Calderona aquells àmbits de l'illa M1 que actualment estan classificats com a sòl urbà però que es troben sense urbanitzar (de conformitat amb l'article 50.8 del PORN i 108.b) del PORN) o que estan classificats actualment com a sòl no urbanitzable protegit i, per tant, sense urbanitzar, de conformitat amb l'article 50.8 del PORN i 62 del PRUG.  
Biodiversitat  
Una part de l'extrem sud-oest i sud de la urbanització queda inclosa dins de l'àmbit de la ZEPA i del LIC Serra Calderona, hui de la ZEC Serra Calderona, de la Xarxa Natura 2000.  
La part de la urbanització inclosa en la ZEC correspon a àrees antropitzades del PORN.  
El Servei de Vida Silvestre emet informe en data 2 d'abril de 2019 en el qual indica que no s'observa la presència de cap especie prioritària, si bé aquest àmbit forma part de l'àrea d'espai vital d'una parella d'àguila cuabarrada (Aquila fasciata) no preveient impactes significatius sempre que:  
- No es reduïsca significativament la vegetació natural local. En aqueix sentit no s'observa reducció de les zones no urbanitzades amb pastura, naturals o pinedes que queden incloses en els àmbits destinats a zones verdes SVJ-1, SVJ-2, SVJ-3 i SVJ-4.  
- No es realitzen voladures o que els moviments de maquinària no siguen excessivament superiors als habituals del trànsit de vehicles de la zona. No sembla que es puguen produir alteració important que puga generar molèsties significatives o importants als ocells protegits. No obstant això, si es prevera la generació de sorolls forts per l'activitat de la maquinària a utilitzar, es recomana que l'Ajuntament contacte amb els serveis territorials de medi ambient per a preveure un calendari concret d'obres i rebre les instruccions corresponents.  
  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits en el seu informe de data 28.05.2019 conclou que la modificació núm. 3 és compatible amb els hàbitats i les espècies de la Xarxa Natura 2000.  
Sòl forestal, vies pecuàries i risc incendie  
De nord a sud, la urbanització La Calderona queda travessada, en sòl urbà, per la via pecuària assagador de la Calderona i camí dels Traginers, amb un ample legal de 37,50 i ample necessari de 10 m.  
  
La urbanització queda envoltada per sòl forestal, sent estratègic alguns àmbits, com l'inclòs en el sòl dotacional SVJ-4.  
L'entorn forestal que envolta l'àmbit urbà no està exempt de risc forestal. S'aprecien àrees incendiades recents, com el de l'any 2014 (64,42 ha), al nord del terme municipal al costat de la urbanització Balcó de la Penya; el de 2003 (0,17 ha), a l'est de la urbanització La Calderona; el de 2004 (0,08 ha), al nord de la urbanització La Calderona.  
Les actuacions per al desenvolupament de l'àmbit s'executaran considerant la regulació prevista en el PATFOR (aprovat per Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell) per a la seguretat en zones d'interfície urbana forestal (article 32. Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal), i també en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
Infraestructura verda i paisatge  
Ni en el Pla general de Gilet ni en la proposta de modificació s'identifica la Infraestructura verda de l'àmbit.  
De conformitat amb els articles 6, 34, 35 i 63 de la LOTUP, el paisatge ha d'integrar-se en la planificació territorial i urbanística mitjançant la incorporació en els seus plans i projectes de condicionants, criteris o instruments de paisatge, en funció de l'abast de les seues determinacions i del paisatge afectat.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa el 8 de juny de 2020, considerant la documentació que consta en el servei i l'objecte i abast de la proposta (en la qual no s'alteren usos o altres condicions paisatgístiques previstes en el pla vigent, mantenint l'estructura i l'ordenació bàsica de l'àmbit afectat) que no es preveu incidència significativa en el paisatge (no s'altera el caràcter o la percepció del paisatge susceptible de configuració a partir del planejament vigent) i no requereix l'elaboració d'instrument de paisatge. Apunta que l'instrument seria necessari de modificar-se l'ordenació prevista pel Pla general per a l'àmbit.  
Risc d'inundació. Afecció llits.  
El Servei d'Ordenació del Territori en el seu informe rebut en data 20 de desembre de 2019 indica que l'àmbit de la modificació es troba afectada per perillositat d'inundació degut, principalment, a la recollida de pluvials dels vessants muntanyencs situats a l'oest. La zona d'afecció discorre per part d'un carrer i habitatges ja construïts. Sense ser una gran conca, es considera un escolament d'una certa entitat per tractar-se de zones de pendent elevat. En travessar sòl urbà afectat per perillositat d'inundació, es conclou que l'objecte de la modificació no augmenta el risc sent compatible amb l'article 20 de la normativa del PATRICOVA. Correspon a l'Ajuntament avaluar les mesures de minimització, si són necessàries, tenint en compte el que al respecte determina l'annex I de la normativa del PATRICOVA. Igualment, indica que correspon al departament que instrueix l'expedient efectuar la sol·licitud d'informe de l'administració hidràulica regulat en l'article 14 bis, apartat 5, del Reial decret 638/2016, de 9 de desembre, pel qual es modifica el Reglament del domini públic hidràulic, si per les dates de tramitació de l'expedient es considera aplicable a aquest.  
  
Conclou l'informe del Servei d'Ordenació del Territori que la modificació núm. 3 de l'homologació del Pla general de Gilet «Delimitació d'àrea de repartiment en sòl urbà sector/UE la Calderona» es troba afectada per risc d'inundació i és compatible tenint en compte les consideracions de l'article 20 de la normativa del PATRICOVA.  
  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el seu informe rebut en data 20 de setembre de 2019, referent a l'afecció a llits, indica que l'ordenació de l'àmbit d'actuació suposa l'ocupació de zona de policia (100 m) del barranc de la Vidriera i del llit, s/n, tributari d'aquest, respectant la zona de servitud (5 m) per a ús públic a l'efecte dels fins previstos en l'article 7 del Reglament del domini públic hidràulic. Sobre aquest tema, recorda les limitacions d'activitats i usos en les esmentades zones de servitud i policia. En tot cas, prèviament a l'inici dels treballs en zona de policia de llit públic s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme.  
  
En relació a l'afecció al règim de corrents, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indica:  
- Part dels terrenys que pertanyen a l'àmbit d'actuació se situen en zona de policia del barranc de la Vidriera i no es troben afectats per risc per inundació d'acord amb la cartografia del PATRICOVA. Per tant, es considera que, mancant un estudi d'inundabilitat de detall, no existiria afecció a la zona de flux preferent d'aquest llit, per la qual cosa no existiria afecció al règim de corrents.  
- Part dels terrenys que pertanyen a l'àmbit d'actuació se situen en zona de policia del llit, s/n, tributari del barranc de la Vidriera i es troben afectats per perillositat geomorfològica d'acord amb la cartografia del PATRICOVA. No obstant això, els terrenys pels quals discorre el llit, s/n, corresponen a zona verda, per la qual cosa, donada la naturalesa de l'ús proposat, sempre que no es prevegen activitats vulnerables enfront de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la seua zona de flux preferent, s'estima que no existiria afecció al règim de corrents.  
- Per a futures autoritzacions d'obres i/o canvi d'usos en els terrenys de l'àmbit d'actuació que es troben en zona de policia del barranc de la Vidriera i del llit, s/n, tributari d'aquest, es podrà requerir un estudi d'inundabilitat de detall que permeta delimitar la zona de flux preferent i la zona inundable per al període de retorn de 500 anys dels llits indicats.  
Recursos hídrics  
En la documentació presentada s'assenyala que l'àmbit no disposa de xarxa d'aigua potable i que el subministrament es realitza de pou no autoritzat per al consum humà.  
L'informe rebut en data 20 de setembre de 2019, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, recull els aspectes següents:  
- Els drets inscrits en el registre d'aigües per al municipi de Gilet: un d'aigües superficials (procedents del canal Xúquer-Túria), amb destinació proveïment de la població i un altre d'aigües subterrànies (captacions de Maladicha, pou Trinidad II i bassa Empina), havent-se de tindre en compte que la suma d'aigües superficials i subterrànies destinades al proveïment de la població de Gilet no podrà superar el volum màxim anual de 317.450 m³.  
En cas que els recursos necessaris per al complet desenvolupament d'aquest àmbit siguen superiors al dret disponible, haurà de tramitar la modificació de les característiques de la concessió que disposa que empare la totalitat de la demanda requerida, pels llits reglamentaris al servei corresponent del àrea de gestió del domini públic hidràulic.  
  
- En la documentació presentada no s'estableix el volum de l'increment de demanda generat per l'actuació. A l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües previ a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, s'haurà de justificar la demanda prevista, l'origen, l'acreditació del dret a l'ús de l'aigua i l'estudi de demandes amb el detall especificat en l'informe.  
Xarxa de proveïment d'aigua potable i xarxes de sanejament  
En la documentació presentada s'assenyala que el proveïment d'aigua potable es realitza amb aigua de pou no recomanable per a consum humà i que el sanejament de les aigües residuals està executat només parcialment.  
En la fitx de gestió (condicions d'execució) del sector s'indica que «Donada la contigüitat de l'àmbit amb el sòl urbà consolidat, està assegurada la connexió amb les xarxes de infraestructura municipals». No obstant això, no s'aporta documentació sobre les xarxes existents i possibles punts de connexió i/o abocament.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el seu informe rebut en data 20 de setembre de 2019, indica, entre altres aspectes:  
- Respecte al sanejament i depuració:  
S'haurà de completar la solució per a la conducció i el tractament de les aigües residuals generals: plantejar-se xarxa de clavegueram separativa, indicar l'estació depuradora d'aigües residuals de destinació, aportar càlculs justificatius de la càrrega i els cabals generats, indicar si l'EDAR és existent (indicant la seua capacitat) o si es tracta d'una nova instal·lació i en aquest cas serà necessària l'obtenció prèvia de l'autorització d'abocament.  
- Respecte a les aigües pluvials:  
«En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme».  
En la mesura que siga possible, d'acord amb el punt 7 de l'article 126 ter. Criteris de disseny i conservació per a obres de protecció, modificacions en els llits i obres de pas, del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general, hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l'eventual increment del risc d'inundació es mitigue.  
  
En cas de pretendre realitzar abocament d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, prèviament s'haurà de comptar amb l'autorització d'aquest organisme.  
Caldrà, per tant, concretar-se l'àmbit o àmbits amb els quals es pretén connectar i quedar justificada la suficiència de les corresponents infraestructures per a atendre la demanda que generarà la connexió d'aquest àmbit a aquestes.  
Haurà de quedar garantida l'execució de les infraestructures necessàries per a la connexió amb el sistema clavegueram i depuració existent (o previst) per a donar servei al municipi (o a aquesta zona).  
Es rep, en data 10 de juny de 2019, informe de l'EPSAR en el qual comunica:  
1. Les aigües residuals generades en el municipi de Gilet són tractades en el sistema de sanejament i depuració de Sagunt, de cotitularitat entre l'Ajuntament de Sagunt i la Generalitat, i gestió de l'EPSAR, i dona servei, addicionalment, als municipis d'Albalat dels Tarongers, Estivella, Petrés i Sagunt.  
2. El sistema públic de sanejament i depuració de Sagunt està dissenyat per a tractar 20.664 m³/dia. En l'actualitat el influent és de 13.304 m³/dia.  
3. En la planificació d'obres de l'EPSAR no es preveuen actuacions en el municipi de Gilet, encara que sí que es preveuen en el sistema de sanejament i depuració de Sagunt.  
4. Segons les dades aportades, el desenvolupament complet de la figura de planejament de referència generarà, una vegada desenvolupat íntegrament, un cabal d'aigua residual de 68,4 m³/dia, la qual cosa suposarà un increment de 61,1 m³/dia respecte al cabal actual generat pel municipi.  
Aspectes urbanístics  
El 7 de gener de 2019 es rep informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València en el qual s'indica que l'instrument de planejament proposat afecta a determinacions de l'ordenació estructural per la qual cosa la seua aprovació definitiva correspondrà a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori, urbanisme, medi ambient i paisatge, i que l'avaluació ambiental i territorial estratègica competeix a l'òrgan ambiental autonòmic per tractar-se de sòl urbà que no disposa dels serveis urbanístics efectivament implantats.  
Indica que de conformitat amb l'article 63 de la LOTUP, i en conseqüència la seua remissió al seu article 34, s'haurà d'aportar la documentació assenyalada en aquest precepte, especialment informe de viabilitat i memòria de sostenibilitat econòmica.  
Valoració  
Encara que s'esmenta una possible modificació en el moment de la programació de l'àmbit, amb la proposta es pretén habilitar mecanismes de gestió per a poder desenvolupar les previsions d'ordenació detallada del Pla general homologat, sense modificar aquesta.  
Al seu torn, de la documentació presentada i dels expedients d'avaluació ambiental consultats es desprenen diverses qüestions:  
- L'existència de mancances en l'àmbit com el subministrament d'aigua potable, infraestructures de sanejament i depuració i la insuficiència d'alguns trams i/o accessos viaris.  
- La connexió amb àmbits de sòl qualificat com a urbà consolidat pel planejament vigent no comporta garanties de la presència d'aquestes infraestructures per a poder connectar a elles. Tampoc sobre la suficiència d'aquestes.  
- L'entorn forestal que envolta el sòl urbà representa un risc d'incendi que ha de considerar-se en l'ordenació detallada incorporant mesures estructurals (xarxa d'hidrants, camins perimetrals) que garantisquen el compliment dels condicionants previstos en el PATFOR.  
  
Cal ressaltar l'afecció sobre els instruments de gestió i planificació del Parc Natural de la Serra Calderona. Tal com indica l'informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, es considera incompatible la proposta de modificació núm. 3 en les parts dels àmbits determinats en l'informe (M1 i M8) que afecten la zonificació del PORN serra Calderona i que en el moment actual es troben classificats com a sòl urbà (sense desenvolupament) o sòl no urbanitzable protegit i que, per tant, han de mantindre's sense desenvolupament urbanístic.  
  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i el seu objecte, vistos els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el sistema d'informació territorial d'aquesta conselleria i a la vista dels criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP, es considera que la proposta de modificació núm. 3 homologació del Pla general de Gilet «Delimitació d'àrea de repartiment en sòl urbà sector/UE la Calderona», no altera significativament el model territorial, actua sobre sòl que el planejament actual classifica com a urbà (encara que no disposa dels serveis i dotacions pròpies del sòl urbà) i sempre que es respecten els àmbits de sòl urbà no desenvolupats i amb característiques naturals (dins de la zonificació del PORN) o sòls no urbanitzables protegits del planejament vigent.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que l'esborrany de la modificació núm. 3 homologació del Pla general de Gilet «Delimitació d'àrea de repartiment en sòl urbà sector/UE la Calderona» avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que es tracta d'un instrument que estableix condicions de gestió i desenvolupament en un àmbit qualificat com a sòl urbà i el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 3, homologació del Pla general de Gilet «Delimitació d'àrea de repartiment en sòl urbà sector/UE la Calderona», d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius negatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la seua tramitació conforme a la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. Atendre les determinacions de l'informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals, de 28 de maig de 2020, havent de mantindre's els àmbits allí indicats com a incompatibles amb els instruments de gestió i planificació del Parc Natural de la Serra Calderona sense desenvolupament urbanístic, llevat que s'obtinga informa favorable de l'esmentat servei.  
2. Haurà de quedar garantida l'existència de recursos hídrics per a atendre la demanda derivada del desenvolupament de l'actuació en quantitat i qualitat suficient. Haurà d'aportar-se la documentació i justificacions requerides per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el seu informe rebut en data 20 de setembre de 2019, i obtindre informe favorable d'aquest organisme que determine la viabilitat i capacitat de l'actual subministrament o informe municipal sobre la viabilitat del subministrament a través dels recursos hídrics que el municipi té concedits.  
3. Haurà de quedar garantida la depuració de les aigües residuals i obtindre informe de l'EPSAR. En cas de ser necessària la implantació de nova estació depuradora d'aigües residuals es requerirà la tramitació ambiental de pla especial modificatiu del planejament vigent per a, en el seu cas, la reserva de sòl dotacional.  
4. Haurà de quedar justificada la suficiència de les xarxes de subministrament d'aigua i de sanejament de l'àmbit que hauran de quedar identificades i incorporades en els documents del pla amb eficàcia normativa (plans, normativa urbanística, fitxes?).  
En particular, per a la xarxa de sanejament del sector haurà de detallar-se la informació gràfica de la xarxa de clavegueram/col·lectors existents, previsió de noves xarxes de clavegueram necessàries en el sector, punts de connexió amb les xarxes de clavegueram municipal i la justificació de la capacitat de les xarxes a les quals es connectarà el clavegueram del sector.  
5. Haurà d'obtindre's informe de conformitat del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits i del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal (respecte de les mesures estructurals per al compliment de la normativa del PATFOR).  
6. Les actuacions que el pla preveja en zona de policia dels llits afectats hauran de comptar amb informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
7. Es completaran les qüestions assenyalades en l'informe emés en matèria urbanística de data 29 d'agost de 2018.  
8. Es completarà la fitxa de gestió del sector indicant-se en les condicions d'execució:  
1. Punts de connexió amb les xarxes de proveïment d'aigua potable i amb les xarxes de clavegueram i/o depuració existents.  
2. Indicar la necessitat d'incorporar als documents integrants de l'instrument de planejament mesures estructurals per al compliment de les condiciones de seguretat en la interfície urbanoforestal (article 32 PATFOR), en particular, la implantació de xarxa d'hidrants contraincendis perimetral al sector i camins perimetrals que permeten garantir la distància establida en la legislació sectorial vigent.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del corresponent instrument de planejament en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedeix, la comissió d'avaluació ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 3 homologació Pla general de Gilet «delimitació àrea de repartiment en el SU sector/UE la Calderona», per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prengueu coneixement i efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 31 de juliol de 2020.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 8 de novembre de 2022.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9478, del 25-11-2022 (2022/10761)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 3, homologación del Plan general de Gilet, «Delimitación área de reparto en SU sector/UE La Calderona», en el término municipal de Gilet. Expediente 02/2019-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9478

Fecha DOGV
:   25-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10761

CVE


Fecha del documento
:   08-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Gilet](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2022, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación número 3, homologación del Plan general de Gilet, «Delimitación área de reparto en SU sector/UE La Calderona», en el término municipal de Gilet. Expediente 02/2019-EAE. [2022/10761]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 02/2019-EAE Gilet (Valencia).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación núm. 3 homologación Plan general de Gilet: delimitación área de reparto en SU sector/UE La Calderona  
Promotor: Ayuntamiento  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia  
Localización: Gilet (Valencia)  
Expediente: 02/2019-EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de julio de 2020, adoptó el siguiente:  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico de la modificación núm. 3 homologación Plan general de Gilet «delimitación área de reparto en SU sector/UE La Calderona», en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 7 de enero de 2019 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia dando traslado de la solicitud realizada por el Ayuntamiento de Gilet para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 3 homologación del Plan general de Gilet «delimitación de área de reparto en suelo urbano sector/UE La Calderona», acompañada del Documento Inicial Estratégico (DIE) y del borrador del PMUS.  
La solicitud de inicio viene acompañada del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación en soporte electrónico (formato pdf) con el contenido previsto en los apartados 50.1 y 50.2 de la LOTUP, por considerar el Ayuntamiento que resulta de aplicación el procedimiento simplificado.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Gilet es la homologación global modificativa del Plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) de Valencia en sesión celebrada el 31 de enero de 2001 (BOP núm. 106 05.05.2001), que no fue evaluada ambientalmente.  
Su antecedente fue la revisión del Plan general de ordenación urbana de Gilet, aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 25 de julio de 1994 (DOGV 22.09.1994; BOP núm. 227 24.09.1994) y con normas urbanísticas publicadas en el BOP de Valencia de 9 de diciembre de 1994, que cuenta con Declaración de Impacto Ambiental (Exp 027/1992-AIA) emitida por el director general de los Servicios Ambientales en fecha 9 de julio de 1992 (DOGV 01.12.1993).  
En relación con la revisión del Plan general y con su homologación global se han planteado varias modificaciones, no todas aprobadas.  
  
C) Objeto y justificación de la modificación núm. 3  
Objeto de la Modificación Puntual nº3  
La modificación propuesta tiene por objeto delimitar en el término municipal de Gilet, concretamente en la urbanización «La Calderona», un ámbito (área de reparto) que, sin modificar la ordenación pormenorizada de usos del suelo permita la gestión urbanística de esta zona de 131.367,24 m², calificada como suelo urbano en el planeamiento vigente de Gilet pero históricamente infradotada.  
Se pretende con ello dotar a la administración del marco legal y las herramientas adecuadas para poder abordar con garantías la gestión y consolidación urbana de esta zona, situada al noroeste del casco urbano, en la Sierra Calderona, y que a lo largo de los años ha presentado numerosos problemas derivados de las carencias de sus infraestructuras urbanas y servicios.  
Concretamente se prevé habilitar un área de reparto que permita la equidistribución de beneficios y cargas, conforme a las estipulaciones de la LOTUP (art 75), y la obtención de los suelos dotacionales pendientes. Se le asignará el aprovechamiento correspondiente, conforme a las determinaciones del artículo 74 de la LOTUP, sin alterar la ordenación pormenorizada ni los usos previstos por el plan vigente.  
El establecimiento de un área de reparto (AR) y su correspondiente aprovechamiento tipo (AT) en unos terrenos para los cuales el planeamiento superior no definió los criterios generales para ello, supone modificar la ordenación estructural.  
Se señala, además que la propuesta comporta la determinación, de acuerdo con la LOTUP, de la ponderación de la viabilidad económica que permita garantizar la ejecución de las previsiones de la ordenación pormenorizada, la red secundaria de dotaciones y los estándares de calidad urbana.  
Justificación y situación actual  
Se señala que en la revisión del PG de 1994 los terrenos objeto de esta modificación se contemplaron como suelo urbano, pese a tratarse de un área no consolidada por la edificación ni por la urbanización, y no se incluyeron en ámbitos de gestión (unidades de ejecución) ni en ámbitos sujetos a un mismo aprovechamiento tipo (áreas de reparto). Las determinaciones de planeamiento se limitan a señalar zonas de ordenación (planos de delimitación del suelo urbano y usos pormenorizados) y a definir las condiciones que deben observar las edificaciones permitidas en cada una de las zonas señaladas (normas urbanísticas).  
En la homologación aprobada en 2001, pese a que entre los objetivos del documento está el de resolver los problemas derivados de la consolidación de los núcleos de segunda residencia en la montaña, no se contemplan actuaciones sobre las grandes bolsas de suelo urbano semiconsolidado, como es el caso de la urb. La Calderona, al que únicamente se le asigna la zona de ordenación SU «B» (unifamiliar aislada), subzonas B14. Por el contrario sí que se delimitan nuevas unidades de ejecución (UE1, 2 y 3) en otras zonas del SU como la «Font del Pi» y «Sant Espirit».  
La urbanización constituye un área urbana homogénea de viviendas unifamiliares aisladas, con una parcelación efectuada sin intervención de instrumento de planeamiento alguno y con deficiencias, consecuencia de la ausencia de una correcta gestión.  
En el DIE se señala la situación de semiconsolidación (por la edificación) de buena parte de la superficie de esta urbanización y la carencia de infraestructuras tan básicas como el saneamiento de aguas residuales (solo parcialmente ejecutado) o el abastecimiento de agua potable, que actualmente se realiza con agua de pozo no apta para el consumo humano.  
Se hace referencia a las conclusiones expuestas en el informe técnico redactado por el Servicio de Asistencia Técnica a municipios de la Diputación de Valencia de 28 de febrero de 2018 en el que se realiza recomendación expresa para que el Ayuntamiento acometa, a la mayor brevedad, las modificaciones de planeamiento que sean precisas para atender los problemas de gestión de los suelos dotacionales incluidos en suelo urbano así clasificado por el planeamiento vigente.  
En la memoria presentada se indica que la clasificación del ámbito puede justificarse conforme a los art. 28 y 25.2.b de la LOTUP por tratarse de terrenos situados en el borde urbano e inmediatamente contiguos a los ya urbanizados, permitiendo la culminación de la trama urbana existente mediante el desarrollo de la unidad o unidades de ejecución que se programen.  
  
D) Características de la modificación nº3  
D.1. Ámbito de la propuesta  
El límite del sector de planeamiento en suelo urbano que se propone coincide con el ámbito de la denominada urbanización «La Calderona», grafiado en los planos de ordenación del planeamiento vigente, incluyendo los suelos dotacionales pendientes de urbanización y necesariamente vinculados con la actuación.  
Límites del Sector «Urb. La Calderona». Superficie: 131.367,24 m².  
  
- Norte: SNU «D» (partidas «La Contienda» y «Els Algepsars»)  
- Sur: SNU «D» y «E», límite término municipal de Sagunto, (partidas «La Contienda» y «Clot de Oliver»)  
- Este: SNU «D» y «E» (partidas «La Contienda» y «Clot de Oliver»)  
- Oeste: SNU «D», (partidas «La Contienda»)  
  
Imagen núm. 1: Delimitación Sector/UE La Calderona. Fuente: DIE  
  
D.2. Estudio de alternativas  
En el DIE se analizan tres alternativas:  
- Alternativa 0: Mantener el planeamiento vigente sin delimitar área de reparto ni ámbito de gestión en suelo urbano.  
Imposibilita abordar actuaciones urbanísticas para dotar de servicios e infraestructuras a la zona, obtener las superficies dotacionales, completar la urbanización y convertir las fincas existentes en solares edificables.  
- Alternativa 1: Desclasificar total o parcialmente el suelo no urbanizado de la zona «La Calderona» para su clasificación como suelo no urbanizable.  
Aunque por la colindancia del entorno natural podría considerarse oportuna, el ámbito está consolidado en buena parte por la edificación, con viviendas diseminadas en parcelas de superficie en torno a 500 m² legalmente edificadas, que pasarían a tener la condición de edificaciones en suelo no urbanizable en situación de fuera de ordenación. Se considera que esta opción no permite configurar una solución real de integración a nivel urbano, paisajístico y medioambiental y que con ella se incrementarán los impactos por imprevisión de estos en el planeamiento.  
- Alternativa 2: Delimitar una o varias unidades de ejecución con innovaciones en la ordenación pormenorizada prevista en el Plan general homologado (PGH).  
Requeriría un Plan de reforma interior, ponderando consecuencias paisajísticas, económicas y de toda índole. No se considera necesario introducir innovaciones en la ordenación pormenorizada sino ultimar el desarrollo y las determinaciones del planeamiento vigente.  
- Alternativa 3: Delimitar el ámbito sectorial y de gestión en suelo urbano para la equidistribución, sin innovaciones en la ordenación.  
Corresponde a la alternativa seleccionada, que permite desbloquear el desarrollo urbanístico sin que comporte su programación inmediata. Se indica que el futuro programa de actuación integrada podrá optar por conservar la ordenación pormenorizada prevista en el PGH o introducir innovaciones mediante plan de reforma interior.  
Se indica que el desarrollo de la modificación se efectuará a través de los correspondientes programas, con los objetivos y contenidos documentales previstos en los art. 110 y 111 de la LOTUP y de acuerdo con las determinaciones de la ficha de gestión que se incluye en la documentación presentada.  
D.3. Características de la propuesta.  
Clasificación: Suelo urbano  
Zona de ordenación: ZUR-RE. zona «B» unifamiliar aislada  
Uso dominante: Residencial  
Usos compatibles: Ninguno  
Usos incompatibles: Todos, excepto el residencial  
  
Parámetros Urbanísticos:  
Superficie Sector/UE: 131.367,24 m² Aprovechamiento Tipo (AT): 0,4114 m² techo/m² suelo  
Sup. red primaria inscrita: 0,00 m² IER: 0,4114 m² techo/m² suelo  
Sup. red inscrita comunicaciones: 24.907,93 m² Edificabilidad residencial total: 54.043,16 m² techo  
Sup. red inscrita z. verdes: 16.387,37 m² Núm. máx. de viviendas: 180  
Sup. computable: 131.367,24 m² Núm. máx. estimado de habitantes: 450  
 Núm. de viv. por hectárea: 13,71  
Densidad baja  
  
  
En el diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio del DIE se indica:  
- El suministro de agua en la zona se realizará desde la propia red general municipal  
- Las aguas residuales se verterán asimismo a las redes municipales.  
D.4. Efectos previsibles en el medio ambiente.  
En el apartado 3.F del Documento Inicial Estratégico (DIE) se indica que al encontrarnos en un suelo urbano que deviene del planeamiento de 1994, lindante con áreas incluidas en la malla urbana y enteramente urbanizadas (continuación hacia el oeste de la trama de la urbanización Santo Espíritu del suelo urbano), y siendo que la presente modificación no altera los usos preexistentes ni las intensidades de los mismos, conservándose todas las determinaciones de la ordenación pormenorizada vigente, no se prevén efectos significativos sobre el medio ambiente; es decir, la sola delimitación de un ámbito de reparto y gestión sobre la presente área del suelo urbano, no aumenta ni genera nuevos efectos sobre el medio ambiente.  
  
E) CONSULTAS  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
Los informes recibidos se publican en la web de esta conselleria, dirección electrónica http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguimiento-de-expedientes (entrando en la ventana «Buscador por municipios», eligiendo provincia Valencia, municipio Gilet y escogiendo el presente expediente) junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico.  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Espacios Naturales Protegidos y Biodiversidad  
La urbanización queda dentro del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de la Serra Calderona y los terrenos del extremo suroeste dentro del ámbito del parque natural.  
El Parque Natural de la Sierra Calderona declarado por Decreto 10/2002, de 15 de enero, del Gobierno Valenciano, queda regulado por el Decreto 77/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano (Plan de ordenación de recursos naturales) modificado por el Decreto 7/2006 y por el Decreto 173/2010, así como por el Decreto 46/2006 que aprueba el correspondiente Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Sierra Calderona (PRUG) y la Orden 10/2010 por la que se aprueba su Plan de uso público.  
La mayor parte del ámbito se integra en áreas urbanizadas o antropizadas del PORN y el resto de los terrenos, incluidos en áreas de predominio forestal del PORN, se corresponden, en gran medida, con reservas dotacionales previstas en la ordenación vigente para espacios ajardinados (SVJ-1, SVJ-2, SVJ-3 y SVJ-4), localizadas en las distintas subzonas de la urbanización.  
  
  
Imagen núm. 2: Zonificación PORN Sierra Calderona. En amarillo Área Protección Paisajístia PP, en verde oscuro Área Predominio Agricola AG,en verde claro Área Protección Forestal PF, en gris Área Antropizada y en rojo Área Urbanizada AU.  
  
Límite del Parque Natural. Suelos forestales. Fuente: Visor Cartográfico GVA  
Atendiendo a la regulación establecida en el Decreto 77/2001, de 2 de abril, del PORN Sierra Calderona, el artículo 63.2 de la normativa del PORN establece:  
«Se someterán al procedimiento de estimación de impacto ambiental los proyectos que se relacionan a continuación, cuando afecten a terrenos forestales, así como a terrenos agrícolas cuando estos se hallen incluidos en el ámbito territorial para el que se propone la declaración de parque natural (Zona de Protección (ZP)).  
- Redes de comunicaciones telefónicas y telegráficas.  
- Redes de abastecimiento de aguas y saneamiento.  
- Agrupación de fincas forestales y parcelarias.  
- Carreteras, caminos y pistas forestales y su ampliación cuando no estén sometidas a declaración de impacto.  
- Introducción de nuevas especies vegetales o animales, salvo en el caso de los cultivos agrícolas.  
- Roturaciones de terrenos forestales cuando no haya de someterse a evaluación de impacto.  
- Redes e infraestructura de transporte de energía cuando no estén sometidas a evaluación de impacto.  
- Encauzamiento de barrancos y cauces fluviales y regeneración de riberas, así como construcción de presas o diques.  
- Actuaciones de limpieza y desbroce de cauces considerados como de alto valor ecológico en el artículo 9.5 de estas Normas.»  
El artículo 64 del PORN de la Sierra de Escalona define que la zona de protección (ZP) se corresponde con el área para la que se propone la declaración de parque natural.  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos realiza en su informe de fecha 28.05.2019 el análisis de la propuesta de modificación núm. 3 del Plan general de Gilet en base a las discrepancias entre la delimitación del planeamiento urbanístico actual de la urbanización «La Calderona», la propuesta de modificación núm. 3 y el ámbito del PORN de la Sierra Calderona (área de influencia y/o área de protección); el grado de desarrollo de los ámbitos afectados por el PORN y la compatibilidad con la normativa del PORN y PRUG de la Sierra Calderona y los objetivos de la Red Natura 2000.  
El informe admite como compatibles con los instrumentos de gestión y planificación del Parque Natural de la Sierra Calderona:  
- Aquellos ámbitos incluidos en el área de influencia o área de protección del PORN de la Sierra Calderona que la modificación núm. 3 delimita como suelo urbano de uso residencial y que ya se encontraban urbanizados con anterioridad a la entrada en vigor del PORN. Es el caso de la manzana M14 y algunos ámbitos de las manzanas M1 y M8 de la propuesta de modificación núm. 3.  
- Aquellos ámbitos en el área de influencia o área de protección del PORN de la Sierra Calderona que la modificación núm. 3 delimita como suelo urbano dotacional zonas verdes (SVJ-1, SVJ-2, SVJ-3 y SVJ-4) por mantener los usos del planeamiento vigente; de conformidad con el art. 50.8 del PORN, siempre y cuando no se utilicen especies exóticas invasoras para el ajardinamiento de dichas zonas verdes.  
El informe estima incompatibles con los instrumentos de gestión y planificación del Parque Natural de la Sierra Calderona aquellos ámbitos de la manzana M1 que actualmente están clasificados como suelo urbano pero que se encuentran sin urbanizar (de conformidad con el artículo 50.8 del PORN y 108.b) del PORN) o que están clasificados actualmente como suelo no urbanizable protegido y, por tanto, sin urbanizar, de conformidad con el artículo 50.8 del PORN y 62 del PRUG.  
Biodiversidad  
Una parte del extremo suroeste y sur de la urbanización queda incluida dentro del ámbito de la ZEPA y del LIC Serra Calderona, hoy de la ZEC Serra Calderona, de la Red Natura 2000.  
La parte de la urbanización incluida en la ZEC corresponde a áreas antropizadas del PORN.  
El Servicio de Vida Silvestre emite informe en fecha 2 de abril de 2019 en el que indica que no se observa la presencia de ninguna especie prioritaria, si bien dicho ámbito forma parte del área de campeo de un pareja de águila perdicera (Aquila fasciata) no previendo impactos significativos siempre que  
- No se reduzca significativamente la vegetación natural local. En ese sentido no se observa reducción de las zonas no urbanizadas con pasto, naturales o pinedas que quedan incluidas en los ámbitos destinados a zonas verdes SVJ-1, SVJ-2, SVJ-3 y SVJ-4.  
- No se realicen voladuras o que los movimientos de maquinaria no sean excesivamente superiores a los habituales del tráfico de vehículos de la zona. No parece que se puedan producir alteración importante que pueda generar molestias significativas o importantes a las aves protegidas. No obstante, si se previera la generación de ruidos fuertes por la actividad de la maquinaria a utilizar se recomienda que el Ayuntamiento contacte con los servicios territoriales de medio ambiente para prever un calendario concreto de obras y recibir las instrucciones correspondientes.  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos en su informe de fecha 28.05.2019 concluye que la modificación núm. 3 es compatible con los hábitats y las especies de la Red Natura 2000.  
Suelo forestal, vías pecuarias y riesgo incendio  
De norte a sur, la urbanización «La Calderona» queda atravesada, en suelo urbano, por la vía pecuaria Cordel de la Calderona y Camino de los Arrieros, con un ancho legal de 37,50 m y ancho necesario de 10 m.  
La urbanización queda rodeada por suelo forestal, siendo estratégico algunos ámbitos, como el incluido en el suelo dotacional SVJ-4.  
El entorno forestal que rodea el ámbito urbano no está exento de riesgo forestal. Se aprecian áreas incendiadas recientes, como el del año 2014 (64,42 ha), al norte del término municipal junto a la urbanización Balcó de la Penya; el de 2003 (0,17 ha), al este de la urbanización La Calderona; el de 2004 (0,08 ha), al norte de la urbanización La Calderona.  
Las actuaciones para el desarrollo del ámbito se ejecutarán considerando la regulación prevista en el PATFOR (aprobado por Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell) para la seguridad en zonas de interfaz urbano forestal (art. 32. Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal) así como en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Infraestructura Verde y Paisaje  
Ni en el Plan general de Gilet ni en la propuesta de modificación se identifica la Infraestructura Verde del ámbito.  
De conformidad con los artículos 6, 34, 35 y 63 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa el 8 de junio de 2020, considerando la documentación obrante en el servicio y el objeto y alcance de la propuesta (en la que no se alteran usos u otras condiciones paisajísticas previstas en el plan vigente, manteniendo la estructura y la ordenación básica del ámbito afectado) que no se prevé incidencia significativa en el paisaje (no se altera el carácter o la percepción del paisaje susceptible de configuración a partir del planeamiento vigente) y no requiere la elaboración de instrumento de paisaje. Apunta que el Instrumento sería necesario de modificarse la ordenación prevista por el Plan general para el ámbito.  
Riesgo de inundación. Afección cauces.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en su informe recibido en fecha 20 de diciembre de 2019 indica que el ámbito de la modificación se encuentra afectada por peligrosidad de inundación debido, principalmente, a la recogida de pluviales de las vertientes montañosas situadas al oeste. La zona de afección discurre por parte de una calle y viviendas ya construidas. Sin ser una gran cuenca, se considera un escorrentía de cierta entidad por tratarse de zonas de pendiente elevada. Al atravesar suelo urbano afectado por peligrosidad de inundación, se concluye que el objeto de la modificación no aumenta el riesgo siendo compatible con el artículo 20 de la normativa del PATRICOVA. Corresponde al Ayuntamiento evaluar las medidas de minimización, si son necesarias, teniendo en cuenta lo que al respeto determina el anexo I de la normativa del PATRICOVA. Igualmente, indica que corresponde al departamento que instruye el expediente efectuar la solicitud de informe de la Administración Hidráulica regulado en el artículo 14 bis, apartado 5, del Real decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, si por las fechas de tramitación del expediente se considera aplicable al mismo.  
Concluye el informe del Servicio de Ordenación del Territorio que la modificación núm. 3 de la homologación del Plan general de Gilet «Delimitación de área de reparto en SU Sector/UE La Calderona» se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible teniendo en cuenta las consideraciones del artículo 20 de la normativa del PATRICOVA.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, en su informe recibido en fecha 20 de septiembre de 2019, al respecto de la afección a cauces indica que la ordenación del ámbito de actuación supone la ocupación de zona de policía (100 m) del barranco de la Vidriera y del cauce, s/n, tributario de este, respetando la zona de servidumbre (5 m) para uso público a efectos de los fines previstos en el artículo 7 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Al respecto, recuerda las limitaciones de actividades y usos en las mencionadas zonas de servidumbre y policía. En todo caso, previamente al inicio de los trabajos en zona de policía de cauce público se deberá contar con la autorización de dicho organismo.  
En relación a la afección al régimen de corrientes, la Confederación Hidrográfica del Júcar indica:  
- Parte de los terrenos que pertenecen al ámbito de actuación se ubican en zona de policía del Barranco de la Vidriera y no se encuentran afectados por riesgo por inundación de acuerdo a la cartografía del PATRICOVA. Por tanto, se considera que, a falta de un estudio de inundabilidad de detalle, no existiría afección a la zona de flujo preferente de dicho cauce, por lo que no existiría afección al régimen de corrientes.  
- Parte de los terrenos que pertenecen al ámbito de actuación se ubican en zona de policía del cauce, s/n, tributario del Barranco de la Vidriera y se encuentran afectados por peligrosidad geomorfológica de acuerdo con la cartografía del PATRICOVA. No obstante, los terrenos por los que discurre el cauce, s/n, corresponden a zona verde, por lo que, dada la naturaleza del uso propuesto, siempre que no se prevean actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de su zona de flujo preferente, se estima que no existiría afección al régimen de corrientes.  
- Para futuras autorizaciones de obras y/o cambio de usos en los terrenos del ámbito de actuación que se encuentren en zona de policía del Barranco de la Vidriera y del cauce, s/n, tributario de este, se podrá requerir un estudio de inundabilidad de detalle que permita delimitar la zona de flujo preferente y la zona inundable para el periodo de retorno de 500 años de los cauces indicados.  
Recursos hídricos  
En la documentación presentada se señala que el ámbito no dispone de red de agua potable y que el suministro se realiza de pozo no autorizado para el consumo humano.  
El informe recibido en fecha 20 de septiembre de 2019 de la Confederación Hidrográfica del Júcar recoge los siguientes aspectos:  
- Los derechos inscritos en el Registro de Aguas para el municipio de Gilet: uno de aguas superficiales (procedentes del Canal Júcar-Turia), con destino abastecimiento de la población y otro de aguas subterráneas (captaciones de Maladicha, Pozo Trinidad II y Bassa Empina), debiéndose tener en cuenta que la suma de aguas superficiales y subterráneas destinadas al abastecimiento de la población de Gilet no podrá superar el volumen máximo anual de 317.450 m³.  
En caso de que los recursos necesarios para el completo desarrollo de este ámbito sean superiores al derecho disponible, deberá tramitar la modificación de las características de la concesión que dispone que ampare la totalidad de la demanda requerida, por los cauces reglamentarios al servicio correspondiente del área de gestión del dominio público hidráulico.  
- En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la actuación. A efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar la demanda prevista, el origen, la acreditación del derecho al uso del agua y el estudio de demandas con el detalle especificado en el informe.  
Red de abastecimiento de agua potable y redes de saneamiento  
En la documentación presentada se señala que el abastecimiento de agua potable se realiza con agua de pozo no recomendable para consumo humano y que el saneamiento de las aguas residuales está ejecutado solo parcialmente.  
En la ficha de gestión (condiciones de ejecución) del sector se indica que «Dada la colindancia del ámbito con el suelo urbano consolidado está asegurada la conexión con las redes de infrestructuras municipales». Sin embargo, no se aporta documentación sobre las redes existentes y posibles puntos de conexión y/o vertido.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, en su informe recibido en fecha 20 de septiembre de 2019 indica, entre otros aspectos:  
- Respecto al saneamiento y depuración:  
Se deberá completar la solución para la conducción y el tratamiento de las aguas residuales generales: plantearse red de alcantarillado separativa, indicar la EDAR de destino, aportar cálculos justificativos de la carga y los caudales generados, indicar si la EDAR es existente (indicando su capacidad) o si se trata de una nueva instalación en cuyo caso será necesaria la obtención previa de la autorización de vertido.  
  
- Respecto a las aguas pluviales:  
«En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo».  
En la medida de lo posible, de acuerdo con el punto 7 del artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue.  
En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de este organismo.  
Deberá, por tanto, concretarse el ámbito o ámbitos con los que se pretende conectar y quedar justificada la suficiencia de las correspondientes infraestructuras para atender la demanda que generará la conexión de este ámbito a las mismas.  
Deberá quedar garantizada la ejecución de las infraestructuras necesarias para la conexión con el sistema alcantarillado y depuración existente (o previsto) para dar servicio al municipio (o a esta zona).  
Se recibe, en fecha 10 de junio de 2019, informe de la EPSAR en el que comunica:  
1. Las aguas residuales generadas en el municipio de Gilet son tratadas en el sistema de saneamiento y depuración de Sagunto, de cotitularidad entre el Ayuntamiento de Sagunto y la Generalitat Valenciana, y gestión de la EPSAR, y da servicio, adicionalmente, a los municipios de Albalat dels Tarongers, Estivella, Petrés y Sagunto.  
2. El sistema público de saneamiento y depuración de Sagunto está diseñado para tratar 20.664 m³/día. En la actualidad el influente es de 13.304 m³/día.  
3. En la planificación de obras de la EPSAR no se contemplan actuaciones en el municipio de Gilet, aunque sí se prevén en el sistema de saneamiento y depuración de Sagunto.  
4. Según los datos aportados, el desarrollo completo de la figura de planeamiento de referencia generará, una vez desarrollado en su totalidad, un caudal de agua residual de 68,4 m³/día, lo que supondrá un incremento de 61,1 m³/día respecto al caudal actual generado por el municipio.  
Aspectos Urbanísticos  
El 7 de enero de 2019 se recibe informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia en el que se indica que el instrumento de planeamiento propuesto afecta a determinaciones de la ordenación estructural por lo que su aprobación definitiva corresponderá a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio, urbanismo, medio ambiente y paisaje; y que la evaluación ambiental y territorial estratégica compete al órgano ambiental autonómico por tratarse de suelo urbano que no dispone de los servicios urbanísticos efectivamente implantados.  
Indica que de conformidad con el art. 63 de la LOTUP, y en consecuencia su remisión al art.34 de la misma, se deberá aportar la documentación señalada en dicho precepto, en especial informe de viabilidad y memoria de sostenibilidad económica.  
Valoración  
Aunque se menciona una posible modificación en el momento de la programación del ámbito, con la propuesta se pretende habilitar mecanismos de gestión para poder desarrollar las previsiones de ordenación pormenorizada del PG homologado, sin modificar esta.  
A su vez, de la documentación presentada y de los expedientes de evaluación ambiental consultados se desprenden diversas cuestiones:  
- La existencia de carencias en el ámbito como el suministro de agua potable, infraestructuras de saneamiento y depuración y la insuficiencia de algunos tramos y/o accesos viarios.  
- La conexión con ámbitos de suelo calificado como urbano consolidado por el planeamiento vigente no comporta garantías de la presencia de estas infraestructuras para poder conectar a ellas. Tampoco sobre la suficiencia de las mismas.  
- El entorno forestal que rodea el suelo urbano representa un riesgo de incendio que debe considerarse en la ordenación pormenorizada incorporando medidas estructurales (red de hidrantes, caminos perimetrales) que garanticen el cumplimiento de los condicionantes previstos en el PATFOR.  
Cabe resaltar la afección sobre los instrumentos de gestión y planificación del Parque Natural de la Sierra Calderona. Tal como indica el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, se considera incompatible la propuesta de modificación núm. 3 en las partes de los ámbitos determinados en el informe (M1 y M8) que afectan a la zonificación del PORN Sierra Calderona y que en el momento actual se encuentran clasificados como suelo urbano (sin desarrollo) o suelo no urbanizable protegido y que, por tanto, deben mantenerse sin desarrollo urbanístico.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el sistema de información territorial de esta Conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, se considera que la propuesta de modificación núm. 3 homologación del Plan general de Gilet «Delimitación de área de reparto en suelo urbano sector/UE La Calderona», no altera significativamente el modelo territorial, actúa sobre suelo que el planeamiento actual clasifica como urbano (aunque no dispone de los servicios y dotaciones propias del suelo urbano) y siempre que se respeten los ámbitos de suelo urbano no desarrollados y con características naturales (dentro de la zonificación del PORN) o suelos no urbanizables protegidos del planeamiento vigente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el borrador de la modificación núm. 3 homologación del Plan general de Gilet «Delimitación de área de reparto en suelo urbano Sector/UE La Calderona» evaluado no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que se trata de un instrumento que establece condiciones de gestión y desarrollo en un ámbito calificado como suelo urbano y el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación núm. 3 Homologación del Plan General de Gilet «Delimitación de área de reparto en suelo urbano Sector/UE La Calderona», de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Atender las determinaciones del informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales de fecha 28 de mayo de 2020, debiendo mantenerse los ámbitos allí indicados como incompatibles con los instrumentos de gestión y planificación del Parque Natural de la Sierra Calderona sin desarrollo urbanístico salvo que se obtenga informa favorable del mencionado servicio.  
2. Deberá quedar garantizada la existencia de recursos hídricos para atender la demanda derivada del desarrollo de la actuación en cantidad y calidad suficiente. Deberá aportarse la documentación y justificaciones requeridas por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en su informe recibido en fecha 20 de septiembre de 2019, y obtener informe favorable de dicho organismo que determine la viabilidad y capacidad del actual suministro o informe municipal sobre la viabilidad del suministro a través de los recursos hídricos que el municipio tiene concedidos.  
3. Deberá quedar garantizada la depuración de las aguas residuales y obtener informe de la EPSAR. En caso de ser necesaria la implantación de nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) se requerirá la tramitación ambiental de plan especial modificativo del planeamiento vigente para, en su caso, la reserva de suelo dotacional.  
4. Deberá quedar justificada la suficiencia de las redes de suministro de agua y de saneamiento del ámbito que deberán quedar identificadas e incorporadas en los documentos del plan con eficacia normativa (planos, normativa urbanística, fichas?).  
En particular, para la red de saneamiento del sector deberá detallarse la información gráfica de la red de alcantarillado/colectores existentes, previsión de nuevas redes de alcantarillado necesarias en el sector, puntos de conexión con las redes de alcantarillado municipal y la justificación de la capacidad de las redes a las que se conectará el alcantarillado del sector.  
5. Deberá obtenerse informe de conformidad del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos y del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal (respecto de las medidas estructurales para el cumplimiento de la normativa del PATFOR).  
6. Las actuaciones que el plan prevea en zona de policía de los cauces afectados deberán contar con informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
7. Se completarán las cuestiones señaladas en el informe emitido en materia urbanística de fecha 29 de agosto de 2018.  
8. Se completará la ficha de gestión del sector indicándose en las condiciones de ejecución:  
1. Puntos de conexión con las redes de abastecimiento de agua potable y con las redes de alcantarillado y/o depuración existentes.  
2. Indicar la necesidad de incorporar a los documentos integrantes del instrumento de planeamiento medidas estructurales para el cumplimiento de las condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal (art. 32 PATFOR); en particular, la implantación de red de hidrantes contraincendio perimetral al sector y caminos perimetrales que permitan garantizar la distancia establecida en la legislación sectorial vigente.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 3 homologación plan general de Gilet «delimitación área de reparto en su sector/UE La Calderona», por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 31 de julio de 2020.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 8 de noviembre de 2022.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Julio Ramón Gómez Vivo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML