Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6169, del 21-12-2009 (2009/14601)

ORDE de 17 de desembre de 2009, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es regulen i convoquen ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a la creació i funcionament d'Agències AMICS en l'exercici 2010.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6169

Data del DOGV
:   21-12-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/14601

CVE


Data del document
:   17-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [treballador migrant](javascript:void(0))
    * [migrant](javascript:void(0))
    * [integració dels migrants](javascript:void(0))

ORDE de 17 de desembre de 2009, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es regulen i convoquen ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a la creació i funcionament d'Agències AMICS en l'exercici 2010. [2009/14601]
L'article 10.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana preveu com un dels àmbits primordials d'actuació de la Generalitat el dels drets i l'atenció social de les persones immigrants amb residència a la Comunitat Valenciana.
El paper de la Comunitat Valenciana, no obstant això, en l'esmentat àmbit, està condicionat pel repartiment competencial que realitza la nostra Constitució, i que atribuïx a l'Estat, amb caràcter exclusiu, les competències en matèria d'estrangeria. En conseqüència, l'actuació autonòmica queda circumscrita a l'exercici de les competències que, dins del respecte a la Constitució, ha assumit estatutàriament i que, incidint de manera indirecta en l'àmbit de l'estrangeria, tenen un marcat caràcter social. Així, l'article 49, apartats 24 i 27 del nostre Estatut atribuïx a la Generalitat competència exclusiva sobre servicis socials i assistència social, competència que es fa extensiva a l'ampli teixit social valencià del qual forma part indissoluble el col·lectiu de persones immigrants.
En este marc normatiu, la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania es configura com el departament del Consell al qual correspon exercir, entre altres, les competències relatives a la coordinació de les polítiques d'integració dels immigrants. Dins de la seua estructura orgànica, la Direcció General d'Immigració és el centre directiu al qual correspon impulsar l'esmentada coordinació i l'execució de les polítiques d'immigració de la Generalitat, així com l'elaboració de convenis o altres formes de col·laboració en la referida matèria.
Fent ús de les dites facultats i considerant el mandat estatutari establit en el primer paràgraf, la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania ha promogut l'elaboració de normativa diversa en el seu àmbit competencial, materialitzada en l'aprovació per Les Corts de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'Integració de les Persones Immigrants en la Comunitat Valenciana, i en el desplegament posterior reglamentari de la referida llei per mitjà del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell.
L'esmentat Reglament recull en el títol V les regles generals aplicables a les Agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS), configurades com a oficines locals d'informació, mediació, assessorament i orientació per al col·lectiu immigrant, a fi de facilitar el coneixement i la disponibilitat dels recursos que l'administració i altres entitats disposen en la matèria.
La necessitat d'estendre progressivament a tot el territori valencià els servicis oferits per les esmentades Agències porta un any més a plantejar la col·laboració financera de la Generalitat amb aquelles entitats locals de la Comunitat Valenciana que, en coordinació amb la Direcció General d'Immigració, prevegen el seu funcionament en l'àmbit territorial. Tot això amb la ferma voluntat de fomentar la participació dels ens locals en la política d'integració social de les persones immigrants duta a terme des del Consell, sempre que estos constituïxen les administracions més pròximes als llocs de residència o treball i, per tant, a les necessitats la població immigrant. La xarxa d'Agències AMICS, impulsada des del Consell de la Generalitat, es configura així com un instrument destinat a possibilitar la unificació i concentració dels servicis oferits a la població immigrant, actualment prestats de manera dispersa des de diferents entitats i organitzacions socials i administracions públiques, afavorint així la integració d'esta en la societat d'acollida.
Per tant, de conformitat amb allò que s'ha establit per l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en virtut de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
La Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, dins dels límits pressupostaris aprovats amb esta finalitat, concedirà ajudes econòmiques a les entitats locals de la Comunitat Valenciana per a la creació i funcionament d'Agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS), en l'exercici 2010. Les dites ajudes aniran destinades a finançar els gastos d'inversió derivats de l'adquisició d'equipament i material inventariable per al funcionament de les dites Agències.
Segon
La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto, previst en l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. El Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2010 preveu la línia de subvenció T6318000 en l'aplicació pressupostària 23.02.01.313.50.7, destinada a l'esmentada finalitat, amb una dotació de 200.000 euros. No obstant això, l'import global màxim de les ajudes convocades per la present orde quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2010.
Una vegada aprovada i publicada l'esmentada llei de pressupostos, per Orde del conseller de Solidaritat i Ciutadania, es donarà publicitat a la línia pressupostària concreta i a l'import global màxim definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria, en el cas que el susdit import diferisca de la dotació que per a l'esmentada línia figura en el paràgraf anterior.
Tercer
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, no necessita notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 87.1 del Tractat CE, atés que no comporta cap avantatge econòmic, ja que les entitats a les quals van dirigides les ajudes no exercixen activitats econòmiques en les quals poden oferir béns o servicis en el mercat, ni afectar els intercanvis comercials entre els Estats membres.
Quart
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I de la present orde, el model de sol·licitud, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la Direcció General d'Immigració la resolució dels expedients de reintegrament de subvencions que puguen resultar pertinents en execució de la present orde. Així mateix, se li autoritza per a dictar les resolucions i instruccions necessàries per al desenrotllament i execució de la present orde.
Segona
En tot el que no es regula en esta orde, caldrà ajustar-se al que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, així com a allò que s'ha establit pel Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'Integració de les Persones Immigrants en la Comunitat Valenciana.
Tercera
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
De conformitat amb allò que s'ha establit pels articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Solidaritat i Ciutadania en el termini d'un mes comptador des de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de presentar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de la seua publicació.
En el cas d'impugnació jurisdiccional per part de les administracions públiques, podrà interposar-se amb caràcter previ el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 17 de desembre de 2009.- El conseller de Solidaritat i Ciutadania: Rafael Blasco Castany.
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a la creació i funcionament d'Agències AMICS en l'exercici 2010
Primera. Objecte de les ajudes
1. Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per al finançament dels gastos d'adquisició d'equipament i material inventariable realitzats per les entitats locals de la Comunitat Valenciana per a la creació i funcionament d'Agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS) de la seua titularitat, en l'exercici 2010.
2. Seran gastos subvencionables aquells que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i hagen sigut efectivament realitzats al llarg de l'exercici 2010.
Segona. Requisits dels sol·licitants
1. Les entitats beneficiàries de la present convocatòria hauran de ser entitats locals de la Comunitat Valenciana que creen i posen en marxa una Agència de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS) en el seu àmbit territorial d'actuació en l'exercici 2010.
2. A l'efecte de la present convocatòria, es consideraran entitats locals qualsevol de les previstes en l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
3. Podran obtindre la condició de beneficiàries de les ajudes convocades per la present orde les entitats locals de la Comunitat Valenciana, que complisquen els requisits següents:
a) Tindre en el seu àmbit territorial un percentatge de població estrangera empadronada superior al 3% respecte de la població total del respectiu àmbit. La referència per a la constatació d'este extrem seran les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal que hagen sigut publicades per l'INE amb anterioritat a la resolució de la present convocatòria.
b) Haver sol·licitat la seua adhesió a la Xarxa AMICS davant la Direcció General d'Immigració, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, d'acord amb el procediment establit en l'article 39 del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, d'Integració de les Persones Immigrants en la Comunitat Valenciana.
c) Disposar d'un pla d'integració social de les persones immigrants, vigent, en el respectiu àmbit territorial, aprovat per l'òrgan competent de l'entitat local amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria.
d) No estar sotmesa l'entitat local en alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
e) No haver obtingut finançament en exercicis anteriors per a idèntic concepte i finalitat per mitjà d'una convocatòria d'ajudes d'esta mateixa naturalesa o d'un conveni de col·laboració, instrumentats per la conselleria competent en matèria d'integració social de les persones immigrants per a la creació i funcionament d'una Agència AMICS.
4. L'incompliment d'algun dels requisits assenyalats en l'apartat anterior determinarà l'exclusió de la convocatòria.
Tercera. Formalització de sol·licituds.
1. Les sol·licituds es formalitzaran segons el model que s'acompanya, com a annex II, a la present convocatòria i aniran dirigides a la Direcció General d'Immigració de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania. Estos models de sol·licitud estan a disposició dels interessats en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis".
2. Les sol·licituds, juntament amb els annexos i la documentació, hauran d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui exercisca la representació de l'entitat local i podran presentar-se en el Registre de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, situat a la plaça de Sant Nicolau, 2 de València (CP. 46002) o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats "Administració Online" - "Guia Prop".
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en la corresponent oficina de correus ha d'efectuar-se en sobre obert a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania siga segellat i datat abans de ser certificat, de conformitat amb l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals (BOE núm. 313, de 31 de desembre).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds finalitzará el 27 de gener de 2010. L'incompliment del susdit termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
1. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i entitats en general, que conste el CIF de l'entitat local sol·licitant.
2. Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l'entitat local.
3. Certificació de la secretaria de l'entitat local acreditativa de la capacitat de representació de l'entitat local que exercisca el signatari de la sol·licitud (nomenament i presa de possessió).
4. Fotocòpia compulsada de la sol·licitud d'adhesió a la Xarxa AMICS presentada davant de la Direcció General d'Immigració amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria.
5. Pressupost detallat de l'equipament i material inventariable l'adquisició del qual es preveu per a la creació i funcionament de l'Agència AMICS.
6. Fotocòpia compulsada del pla d'integració social de les persones immigrants, vigent, en l'àmbit territorial corresponent, aprovat per l'òrgan de govern de l'entitat local respectiva, i certificació de la secretaria de l'entitat local acreditativa de la dita aprovació.
7. En el cas de mancomunitats de municipis o altres entitats d'àmbit supramunicipal, certificació de la secretaria de l'entitat local acreditativa dels municipis que la integren, així com, si és el cas, d'aquells als quals afectarà l'Agència AMICS.
8. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model que s'inclou com a annex III a la present convocatòria, en el cas que s'inicie la seua relació amb l'administració de la Generalitat Valenciana o quan es tracte d'una nova domiciliació bancària que no conste a l'òrgan concedent.
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals, excepte quan s'indique la possibilitat de presentar fotocòpies compulsades.
Cinquena. Ordenació i instrucció del procediment
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la sol·licitud i la documentació adjunta s'observara que falten documents essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció General d'Immigració requerirà, per correu certificat i amb justificant de recepció, l'entitat local sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se'ls tindrà per desistits de la seua sol·licitud. La declaració de l'esmentat desistiment es realitzarà en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base huitena de la present orde.
Així mateix, es podrà requerir de l'entitat sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.
2. La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva, en els termes que preveu la base setena, tot això segons establixen l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i l'article 55.1 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en estes bases.
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General d'Immigració que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se resolució.
Sisena. Comissió avaluadora.
1. L'examen i valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió avaluadora, que estarà composta per:
President:
- El director/a General d'Immigració o persona que el substituïsca.
Vocals:
- La Secretària General Administrativa de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania o persona que la substituïsca.
- El Cap d'Àrea d'Immigració o persona que la substituïsca.
- Dos tècnics/ques designats/des per la Direcció General d'Immigració entre el seu personal.
- Un/a funcionari/ària de la Direcció General d'Immigració, que realitzarà les funcions de secretari/ària de la comissió, amb veu però sense vot.
2. En allò no previst en el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que establix l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
3. Es faculta a la comissió avaluadora per a la fixació, si escau, d'un import màxim de subvenció per entitat local per a l'adquisició d'equipament i material inventariable, en funció del nombre d'entitats locals sol·licitants que complisquen els requisits d'esta convocatòria i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries que finalment es fixen per a esta.
Setena. Criteris de valoració
1. La comissió avaluadora constatarà l'import sol·licitat per les entitats locals que complisquen la totalitat dels requisits de la convocatòria per a l'adquisició d'equipament i material inventariable destinat a la creació i funcionament d'una Agència AMICS. Si de l'esmentada constatació resultara que l'import global sol·licitat per les entitats beneficiàries és igual o inferior a les disponibilitats pressupostàries de la present convocatòria, s'assignarà directament com a subvenció l'import sol·licitat per cada entitat local per a dita estricta finalitat, llevat que la comissió avaluadora haja fixat un import màxim de subvenció d'acord amb el que preveu l'apartat 3 de la base sisena de la present orde. En cas que l'import global sol·licitat fóra superior a les disponibilitats pressupostàries de la convocatòria, es procediria a la valoració de les sol·licituds d'acord amb el procediment assenyalat en l'apartat següent.
2. La comissió avaluadora efectuarà la valoració, si és el cas, dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en la present orde, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris de valoració següents:
a) Major població total empadronada en l'entitat local, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 4 punts).
b) Major població total estrangera empadronada en l'entitat local, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 10 punts).
c) Major percentatge de població estrangera comunitària, a excepció dels nacionals de Romania i Bulgària, empadronada en l'entitat local respecte de la població total de la dita entitat, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 4 punts).
d) Major percentatge de població estrangera extracomunitària, agregant als nacionals de Romania i Bulgària, empadronada en l'entitat local respecte de la població total de la dita entitat, segons les últimes dades oficials resultants de la revisió del padró municipal publicats per l'INE (fins a 10 punts).
e) Valoració del pla local d'integració social de les persones immigrants, vigent, presentat per l'entitat local (fins a 22 punts). L'esmentada valoració es dirigirà a analitzar l'existència i el grau de desenrotllament dels següents elements en la redacció del referit pla:
- Mesures concretes d'actuació que, quant a les circumstàncies, es consideren rellevants per a garantir l'equiparació de drets i deures de totes les persones i de les persones immigrants en particular, i el principi d'igualtat d'oportunitats en tots els àmbits de la vida social.
- Accions positives per mitjà de l'adopció de mesures específiques dirigides a combatre les discriminacions que puguen patir les persones immigrants en l'exercici dels seus drets.
- Mesures que promoguen una convivència ciutadana en la qual primen els valors democràtics de solidaritat, tolerància, coneixement mutu i respecte a la diversitat, i que inspiren actituds contràries a tot tipus de racisme i xenofòbia.
- Programes de formació i sensibilització, dirigits al personal de l'administració pública local, que permeten al susdit personal una millor comprensió del fenomen migratori en els seus diferents aspectes i els capacite per a percebre i avaluar les necessitats que les persones immigrants plantegen, així com, al mateix temps, transmetre'ls els valors i els principis de convivència de la nostra societat i les seues vies d'integració
- Actuacions que afavorisquen la prestació d'assistència jurídica a les persones immigrants, si escau gratuïta, segons la Llei 1/1996, de 10 de gener, d'Assistència Jurídica Gratuïta; i la recepció d'un assessorament jurídic que els permeta l'exercici dels drets i el compliment de les obligacions que preveu la normativa vigent.
- Actuacions que afavorisquen de forma específica el reconeixement i desenrotllament dels drets que els menors immigrants tenen reconeguts en la legislació vigent.
- Mesures que garantisquen la plena escolarització dels menors. Es prestarà especial atenció a l'alumnat amb necessitats de compensació educativa, per presentar retard en l'escolarització o per desconeixement dels idiomes oficials de la Comunitat Valenciana, per mitjà de programes d'acollida al sistema educatiu.
- Mesures que afavorisquen el coneixement de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana.
- Actuacions en matèria de sanitat i de vivenda que garantisquen els drets reconeguts en la normativa autonòmica d'integració de les persones immigrants.
- Actuacions que afavorisquen la formació i l'ocupació de les persones immigrants per a la seua plena integració social.
- Mesures que garantisquen l'accés als servicis socials de les persones immigrants.
En el cas de mancomunitats de municipis o altres entitats d'àmbit supramunicipal, la puntuació dels apartats a), b), c) i d) assenyalats anteriorment s'assignarà en funció de l'agregació de les referides dades demogràfiques dels municipis integrants per a l'atenció de la qual es crea l'Agència AMICS.
3. Si procedira la valoració de les sol·licituds presentades a la convocatòria, la dotació pressupostària d'esta es distribuirà entre les entitats locals que, reunixen els requisits fixats en la convocatòria, tenen dret a l'obtenció de subvenció, d'acord amb el procediment d'assignació que s'arreplega a continuació:
a) L'aplicació dels criteris de valoració assenyalats en l'apartat 2 d'esta base determinarà la puntuació final obtinguda per cada entitat local sol·licitant, així com la puntuació global obtinguda pel conjunt d'entitats locals beneficiàries.
b) El quocient entre la dotació pressupostària de la present convocatòria i la puntuació global obtinguda pel conjunt de les entitats locals beneficiàries determinarà el valor/punt.
c) L'import assignat a cada entitat local beneficiària serà el resultant de multiplicar el nombre de punts obtingut per l'esmentada entitat local pel valor/punt calculat d'acord amb el que disposa el paràgraf anterior.
4. En cap cas, la subvenció concedida podrà ser superior a l'import sol·licitat per l'entitat local en el model de sol·licitud per a l'adquisició d'equipament i material inventariable destinat a la creació i funcionament d'una Agència AMICS. En conseqüència, si com a resultat del procés d'assignació descrit en l'apartat anterior es donara tal circumstància en alguna entitat local, se li assignaria l'import sol·licitat, distribuint l'excés obtingut de la primera assignació entre la resta d'entitats locals en assignacions successives basades en el mateix procediment assenyalat en el susdit apartat.
Huitena. Resolució de la convocatòria.
1. Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les entitats locals que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, el conseller de Solidaritat i Ciutadania resoldrà la present convocatòria.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en la indicada resolució.
2. La resolució a la qual fa referència la present base ha de ser dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos comptadors a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria. En el cas que transcorregut l'esmentat termini no s'haja dictat una cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
L'esmentada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.6.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Nou. Obligacions dels beneficiaris.
Els beneficiaris de la subvenció, de conformitat amb l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, hauran de complir les obligacions següents:
1. Obligacions genèriques en relació amb la percepció de la subvenció:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida.
d) Comunicar a la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per mitjà de la Direcció General d'Immigració, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Justificar davant de la Direcció General d'Immigració l'ajuda en els termes i terminis previstos en la present orde.
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
g) Acreditar per mitjà de declaració responsable no estar sotmesa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, podent utilitzar a este efecte la declaració continguda en el model de sol·licitud de la convocatòria (annex II).
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Obligacions específiques en relació a l'objecte de la subvenció:
a) Formalitzar el conveni de col·laboració entre l'entitat local i la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania al qual fa referència l'article 30 del Decret 93/2009, destinat a la creació de l'Agència AMICS, així com posar-la en funcionament, durant l'exercici 2010, en coordinació amb la Direcció General d'Immigració, i mantindre en funcionament durant un període de deu anys, a comptar de la data de resolució de la present convocatòria.
b) Realitzar la inversió que fonamenta la concessió de la subvenció en l'exercici 2010 i destinar els béns al fi concret per al qual es concedix durant un període no inferior a cinc anys en cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta de béns, de conformitat amb l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) Disposar d'un local adequat per a albergar l'Agència AMICS, així com exercir-ne titularitat jurídica suficient, per a afectar-lo a l'objecte d'esta convocatòria.
d) Implantar les mesures d'identitat corporativa que en relació a les Agències AMICS establix el Decret 93/2009 i aquelles altres especificacions tècniques proporcionades per la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania quant a imatge interior i exterior de l'Agència.
e) Incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde els logotips de la Generalitat i de l'entitat local respectiva.
f) Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General d'Immigració, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'aplicació de les quantitats objecte de subvenció.
g) Complir totes les altres obligacions i normes de funcionament que establix el Decret 93/2009 per a les Agències AMICS.
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent.
Deu. Règim de pagament i justificació de la subvenció.
1. En virtut del que preveu l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran a les entitats locals beneficiàries, una vegada justificada la totalitat de la subvenció en els termes establits en l'apartat següent.
2. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar, davant de la Direcció General d'Immigració, els gastos derivats de l'adquisició d'equipament i material inventariable per a la creació i funcionament de l'Agència AMICS, per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en el qual conste:
- Una relació detallada dels gastos aplicables a l'objecte de la subvenció, l'adquisició d'equipament i béns de naturalesa inventariable, amb detall exprés dels diferents conceptes, unitats i imports parcials, així com el seu destí a la finalitat de la present convocatòria, la creació i funcionament d'una Agència AMICS de titularitat de l'entitat local respectiva. Les susdites quantitats hauran de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
- El fet del depòsit i custòdia dels justificants originals de l'adquisició en la intervenció i tresoreria de l'entitat local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
3. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 2 haurà de ser presentada fins al 29 d'octubre de 2010.
Onze. Causes i procediment de reintegrament.
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. En cap cas, l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions publiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que s'ha de desenvolupar pel beneficiari. En este supòsit, procedirà la minoració de l'ajuda i, si és el cas, el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.
3. D'acord amb allò que s'ha establit per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, procedirà el reintegrament per part del beneficiari de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora dónes del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides o ocultant les que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en el termini establit en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en el termini assenyalat en la base deu d'esta orde.
d) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això és derive la impossibilitat de verificar l'ocupació donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i la regularitat dels activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
e) Incompliment de qualssevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció assenyalades en la base nou d'esta orde de convocatòria.
f) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora esta subvenció.
4. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la Direcció General d'Immigració, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment haurà de garantir la preceptiva audiència a l'interessat, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Està serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de la recaptació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6169, del 21-12-2009 (2009/14601)

ORDEN de 17 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2010.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6169

Fecha DOGV
:   21-12-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/14601

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [trabajador migrante](javascript:void(0))
    * [migrante](javascript:void(0))
    * [integración de los migrantes](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2010. [2009/14601]
El artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana prevé como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat el de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana.
El papel de la Comunitat Valenciana, no obstante, en dicho ámbito, está condicionado por el reparto competencial que realiza nuestra Constitución, y que atribuye al Estado, con carácter exclusivo, las competencias en materia de extranjería. En consecuencia, la actuación autonómica queda circunscrita al ejercicio de las competencias que, dentro del respeto a la Constitución, ha asumido estatutariamente y que, incidiendo de manera indirecta en el ámbito de la extranjería, tienen un marcado carácter social. Así, el artículo 49, apartados 24 y 27 de nuestro Estatuto atribuye a la Generalitat competencia exclusiva sobre servicios sociales y asistencia social, competencia que se hace extensiva al amplio tejido social valenciano del que forma parte indisoluble el colectivo de personas inmigrantes.
En este marco normativo, la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía se configura como el departamento del Consell al que corresponde ejercer, entre otras, las competencias relativas a la coordinación de las políticas de integración de los inmigrantes. Dentro de su estructura orgánica, la Dirección General de Inmigración es el centro directivo al que corresponde impulsar dicha coordinación y la ejecución de las políticas de inmigración de la Generalitat, así como la elaboración de convenios u otras formas de colaboración en la referida materia.
Haciendo uso de dichas facultades y considerando el mandato estatutario establecido en el primer párrafo, la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía ha promovido la elaboración de diversa normativa en su ámbito competencial, materializada en la aprobación por Les Corts de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana, y en el posterior desarrollo reglamentario de la referida ley a través del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell.
El citado Reglamento contempla en su Título V las reglas generales aplicables a las Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), configuradas como oficinas locales de información, mediación, asesoramiento y orientación para el colectivo inmigrante, con el fin de facilitar el conocimiento y puesta a disposición de los recursos que la administración y otras entidades disponen en la materia.
La necesidad de extender progresivamente a todo el territorio valenciano los servicios ofrecidos por dichas Agencias lleva un año más a plantear la colaboración financiera de la Generalitat con aquellas entidades locales de la Comunitat Valenciana que, en coordinación con la Dirección General de Inmigración, prevean la puesta en marcha de éstas en su ámbito territorial. Todo ello con la firme voluntad de fomentar la participación de los entes locales en la política de integración social de las personas inmigrantes llevada a cabo desde el Consell, en tanto que éstos constituyen las administraciones más próximas a los lugares de residencia o trabajo y, por tanto, a las necesidades de la población inmigrante. La red de Agencias AMICS, impulsada desde el Consell de la Generalitat, se configura así como un instrumento destinado a posibilitar la unificación y concentración de los servicios ofrecidos a la población inmigrante, actualmente prestados de manera dispersa desde diferentes entidades y organizaciones sociales y administraciones públicas, favoreciendo así la integración de ésta en la sociedad de acogida.
Por tanto, de conformidad con lo establecido por el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
La Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas económicas a las entidades locales de la Comunidad Valenciana para la creación y puesta en marcha de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), en el ejercicio 2010. Dichas ayudas irán destinadas a financiar los gastos de inversión derivados de la adquisición de equipamiento y material inventariable para la puesta en marcha de dichas Agencias.
Segundo
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010 prevé la línea de subvención T6318000 en la aplicación presupuestaria 23.02.01.313.50.7, destinada a la citada finalidad, con una dotación de 200.000 euros. No obstante, el importe global máximo de las ayudas convocadas por la presente orden quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2010.
Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por Orden del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, se dará publicidad a la línea presupuestaria concreta y al importe global máximo definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, en caso de que dicho importe difiera de la dotación que para la citada línea figura en el párrafo anterior.
Tercero
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisa notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 87.1 del Tratado CE, al no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que pueden ofrecer bienes o servicios en el mercado, ni afectar los intercambios comerciales entre los Estados miembros.
Cuarto
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Inmigración la resolución de los expedientes de reintegro de subvenciones que puedan resultar pertinentes en ejecución de la presente orden. Asimismo, se le autoriza para dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
Segunda
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, así como a lo establecido por el Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
De conformidad con lo establecido por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Solidaridad y Ciudadanía en el plazo de un mes a contar desde su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde su publicación.
En el caso de impugnación jurisdiccional por parte de las Administraciones Públicas, podrá interponerse con carácter previo el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 17 de diciembre de 2009.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía: Rafael Blasco Castany
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la creación y puesta en marcha de Agencias AMICS en el ejercicio 2010
Primera. Objeto de las ayudas
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para la financiación de los gastos de adquisición de equipamiento y material inventariable realizados por las entidades locales de la Comunitat Valenciana para la creación y puesta en marcha de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS) de su titularidad, en el ejercicio 2010.
2. Serán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y hayan sido efectivamente realizados a lo largo del ejercicio 2010.
Segunda. Requisitos de los solicitantes
1. Las entidades beneficiarias de la presente convocatoria deberán ser entidades locales de la Comunitat Valenciana que creen y pongan en marcha una Agencia de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS) en su ámbito territorial de actuación en el ejercicio 2010.
2. A los efectos de la presente convocatoria, se considerarán entidades locales cualquiera de las previstas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
3. Podrán obtener la condición de beneficiarias de las ayudas convocadas por la presente orden las entidades locales de la Comunitat Valenciana, que cumplan los siguientes requisitos:
a) Contar en su ámbito territorial con un porcentaje de población extranjera empadronada superior al 3% respecto de la población total del respectivo ámbito, siendo la referencia para la constatación de dicho extremo los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal que hayan sido publicados por el INE con anterioridad a la resolución de la presente convocatoria.
b) Haber solicitado su adhesión a la Red AMICS ante la Dirección General de Inmigración, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 39 del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana.
c) Disponer de un plan de integración social de las personas inmigrantes, vigente, en el respectivo ámbito territorial, aprobado por el órgano competente de la entidad local con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
d) No estar incursa la entidad local en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
e) No haber obtenido financiación en ejercicios anteriores para idéntico concepto y finalidad a través de una convocatoria de ayudas de esta misma naturaleza o de un convenio de colaboración, instrumentados por la conselleria competente en materia de integración social de las personas inmigrantes para la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS.
4. El incumplimiento de alguno de los requisitos señalados en el apartado anterior determinará la exclusión de la convocatoria.
Tercera. Formalización de solicitudes.
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente convocatoria e irán dirigidas a la Dirección General de Inmigración de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios".
2. Las solicitudes, junto con los anexos y la documentación, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación de la entidad local y podrán presentarse en el Registro de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, sito en la Plaza de San Nicolás, 2 de Valencia (C.P. 46002) o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados "Administración Online" - "Guía Prop".
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE nº 313, de 31 de diciembre).
3. El plazo para la presentación de las solicitudes finalizará el 27 de enero de 2010. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
1. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad local solicitante.
2. Fotocopia compulsada del DNI del representante legal de la entidad local.
3. Certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de la capacidad de representación de la entidad local que ostenta el signatario de la solicitud (nombramiento y toma de posesión).
4. Fotocopia compulsada de la solicitud de adhesión a la Red AMICS presentada ante la Dirección General de Inmigración con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
5. Presupuesto detallado del equipamiento y material inventariable cuya adquisición se prevé para la creación y puesta en marcha de la Agencia AMICS.
6. Fotocopia compulsada del plan de integración social de las personas inmigrantes, vigente, en el ámbito territorial correspondiente, aprobado por el órgano de gobierno de la entidad local respectiva, y certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de dicha aprobación.
7. En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, certificación de la secretaría de la entidad local acreditativa de los municipios que la integran, así como, en su caso, de aquellos a los que afectará la Agencia AMICS.
8. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se incluye como anexo III a la presente convocatoria, en caso de que se inicie su relación con la administración de la Generalitat Valenciana o cuando se trate de una nueva domiciliación bancaria que no conste al órgano concedente.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales, salvo cuando se indique la posibilidad de presentar fotocopias compulsadas.
Quinta. Ordenación e instrucción del procedimiento.
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la solicitud y la documentación adjunta se observara que faltan documentos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Inmigración requerirá, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad local solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se les tendrá por desistidos de su solicitud. La declaración del citado desistimiento se realizará en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.
Asimismo, se podrá requerir de la entidad solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento concurrencia competitiva, en los términos previstos en la base séptima, todo ello según establecen el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en estas bases.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Inmigración que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
Sexta. Comisión evaluadora.
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión evaluadora, que estará compuesta por:
Presidente:
- El director/a General de Inmigración o persona que lo sustituya.
Vocales:
- La Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía o persona que la sustituya.
- La Jefa de Area de Inmigración o persona que la sustituya.
- Dos técnicos/as designados/as por la Dirección General de Inmigración de entre su personal.
- Un/a funcionario/a de la Dirección General de Inmigración, que realizará las funciones de secretario/a de la comisión, con voz pero sin voto.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
3. Se faculta a la comisión evaluadora para la fijación, en su caso, de un importe máximo de subvención por entidad local para la adquisición de equipamiento y material inventariable, en función del número de entidades locales solicitantes que cumplan los requisitos de esta convocatoria y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que finalmente se fijen para ésta.
Séptima. Criterios de valoración
1. La comisión evaluadora constatará el importe solicitado por las entidades locales que cumplan la totalidad de los requisitos de la convocatoria para la adquisición de equipamiento y material inventariable destinado a la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS. Si de dicha constatación resultase que el importe global solicitado por las entidades beneficiarias es igual o inferior a las disponibilidades presupuestarias de la presente convocatoria, se asignará directamente como subvención el importe solicitado por cada entidad local para dicha estricta finalidad, salvo que la comisión evaluadora haya fijado un importe máximo de subvención de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de la base sexta de la presente orden. En caso que el importe global solicitado fuese superior a las disponibilidades presupuestarias de la convocatoria, se procedería a la valoración de las solicitudes de acuerdo con el procedimiento señalado en el apartado siguiente.
2. La comisión evaluadora efectuará la valoración, en su caso, de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en la presente orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios de valoración siguientes:
a) Mayor población total empadronada en la entidad local, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 4 puntos).
b) Mayor población total extranjera empadronada en la entidad local, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 10 puntos).
c) Mayor porcentaje de población extranjera comunitaria, a excepción de los nacionales de Rumania y Bulgaria, empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 4 puntos).
d) Mayor porcentaje de población extranjera extracomunitaria, agregando a los nacionales de Rumania y Bulgaria, empadronada en la entidad local respecto de la población total de dicha entidad, según los últimos datos oficiales resultantes de la revisión del padrón municipal publicados por el INE (hasta 10 puntos).
e) Valoración del plan local de integración social de las personas inmigrantes, vigente, presentado por la entidad local (hasta 22 puntos). Dicha valoración se dirigirá a analizar la existencia y grado de desarrollo de los siguientes elementos en la redacción del referido plan:
- Medidas concretas de actuación que, en razón de las circunstancias, se consideren relevantes para garantizar la equiparación de derechos y deberes de todas las personas y de las personas inmigrantes en particular, y el principio de igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida social.
- Acciones positivas mediante la adopción de medidas específicas dirigidas a combatir las discriminaciones que puedan sufrir las personas inmigrantes en el ejercicio de sus derechos.
- Medidas que promuevan una convivencia ciudadana en la que primen los valores democráticos de solidaridad, tolerancia, conocimiento mutuo y respeto a la diversidad, y que inspiren actitudes contrarias a todo tipo de racismo y xenofobia.
- Programas de formación y sensibilización, dirigidos al personal de la administración pública local, que permitan a dicho personal una mejor comprensión del fenómeno migratorio en sus diferentes aspectos y los capacite para percibir y evaluar las necesidades que las personas inmigrantes planteen, así como, al mismo tiempo, transmitir a éstos los valores y los principios de convivencia de nuestra sociedad y las vías de integración en la misma.
- Actuaciones que favorezcan la prestación de asistencia jurídica a las personas inmigrantes, en su caso gratuita, según la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita; y la recepción de un asesoramiento jurídico que les permita el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que prevé la normativa vigente.
- Actuaciones que favorezcan de forma específica el reconocimiento y desarrollo de los derechos que los menores inmigrantes tienen reconocidos en la legislación vigente.
- Medidas que garanticen la plena escolarización de los menores. Se prestará especial atención al alumnado con necesidades de compensación educativa, por presentar retraso en la escolarización o desconocimiento de los idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana, por medio de programas de acogida al sistema educativo.
- Medidas que favorezcan el conocimiento de las lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.
- Actuaciones en materia de sanidad y de vivienda que garanticen los derechos reconocidos en la normativa autonómica de integración de las personas inmigrantes.
- Actuaciones que favorezcan la formación y el empleo de las personas inmigrantes para su plena integración social.
- Medidas que garanticen el acceso a los servicios sociales de las personas inmigrantes.
En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, la puntuación de los apartados a), b), c) y d) señalados anteriormente se asignará en función de la agregación de los referidos datos demográficos de los municipios integrantes para cuya atención se crea la Agencia AMICS.
3. Si procediese la valoración de las solicitudes presentadas a la convocatoria, la dotación presupuestaria de ésta se distribuirá entre las entidades locales que, reuniendo los requisitos fijados en la convocatoria, tienen derecho a la obtención de subvención, atendiendo al procedimiento de asignación que se recoge a continuación:
a) La aplicación de los criterios de valoración señalados en el apartado 2 de esta base determinará la puntuación final obtenida por cada entidad local solicitante, así como la puntuación global obtenida por el conjunto de entidades locales beneficiarias.
b) El cociente entre la dotación presupuestaria de la presente convocatoria y la puntuación global obtenida por el conjunto de las entidades locales beneficiarias determinará el valor/punto.
c) El importe asignado a cada entidad local beneficiaria será el resultante de multiplicar el número de puntos obtenido por dicha entidad local por el valor/punto calculado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
4. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad local en el modelo de solicitud para la adquisición de equipamiento y material inventariable destinado a la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS. En consecuencia, si como resultado del proceso de asignación descrito en el apartado anterior se diese tal circunstancia en alguna entidad local, se asignaría a ésta el importe solicitado, distribuyendo el exceso obtenido de la primera asignación entre el resto de entidades locales en asignaciones sucesivas basadas en el mismo procedimiento señalado en dicho apartado.
Octava. Resolución de la convocatoria.
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las entidades locales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el conseller de Solidaridad y Ciudadanía resolverá la presente convocatoria.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.
2. La resolución a que hace referencia la presente base debe ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de la subvención, de conformidad con el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberán cumplir las obligaciones siguientes:
1. Obligaciones genéricas en relación a la percepción de la subvención:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida.
d) Comunicar a la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, a través de la Dirección General de Inmigración, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Justificar ante la Dirección General de Inmigración la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dando a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
g) Acreditar mediante declaración responsable no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, pudiendo utilizar a tal efecto la declaración contenida en el modelo de solicitud de la convocatoria (anexo II).
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Obligaciones específicas en relación al objeto de la subvención:
a) Formalizar el convenio de colaboración entre la entidad local y la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía a que hace referencia el artículo 30 del Decreto 93/2009, destinado a la creación de la Agencia AMICS, así como ponerla en funcionamiento, durante el ejercicio 2010, en coordinación con la Dirección General de Inmigración, y mantenerla en funcionamiento durante un período de diez años, a contar desde la fecha de resolución de la presente convocatoria.
b) Realizar la inversión que fundamenta la concesión de la subvención en el ejercicio 2010 y destinar los bienes al fin concreto para el que ésta se concede durante un periodo no inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes, de conformidad con el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Disponer de un local adecuado para albergar la Agencia AMICS, así como ostentar titularidad jurídica suficiente sobre el mismo, para afectarlo al objeto de esta convocatoria.
d) Implantar las medidas de identidad corporativa que en relación a las Agencias AMICS establece el Decreto 93/2009 y aquellas otras especificaciones técnicas proporcionadas por la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía en lo relativo a imagen interior y exterior de la Agencia.
e) Incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden los logotipos de la Generalitat y de la entidad local respectiva.
f) Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Inmigración, al objeto de conocer cualquier aspecto de la aplicación de las cantidades objeto de subvención.
g) Cumplir cuantas otras obligaciones y normas de funcionamiento establece el Decreto 93/2009 para las Agencias AMICS.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente.
Décima. Régimen de pago y justificación de la subvención.
1. En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las entidades locales beneficiarias, una vez justificada la totalidad de la subvención en los términos establecidos en el apartado siguiente.
2. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deben justificar, ante la Dirección General de Inmigración, los gastos derivados de la adquisición de equipamiento y material inventariable para la creación y puesta en marcha de la Agencia AMICS, mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en el que conste:
- Una relación detallada de los gastos aplicables al objeto de la subvención, la adquisición de equipamiento y bienes de naturaleza inventariable, con detalle expreso de los diferentes conceptos, unidades e importes parciales, así como el destino de éstos a la finalidad de la presente convocatoria, la creación y puesta en marcha de una Agencia AMICS de titularidad de la entidad local respectiva. Dichas cantidades deberán encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales de la adquisición en la intervención y tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
3. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 2 deberá ser presentada hasta el 29 de octubre de 2010.
Undécima. Causas y procedimiento de reintegro.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En este supuesto, procederá la minoración de la ayuda y, en su caso, el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
3. De acuerdo con lo establecido por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del beneficiario de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base décima de esta orden.
d) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
e) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención señaladas en la base novena de esta orden de convocatoria.
f) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Inmigración, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Está será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de la recaudación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML