Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6499, del 11-04-2011 (2011/4187)

ORDRE 8/2011, de 31 de març, de la Conselleria de Governació, de convocatòria de concessió d'ajudes públiques destinades als servicis de voluntariat de protecció civil a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2011, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6499

Data del DOGV
:   11-04-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/4187

CVE


Data del document
:   31-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 8/2011, de 31 de març, de la Conselleria de Governació, de convocatòria de concessió d'ajudes públiques destinades als servicis de voluntariat de protecció civil a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2011, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2011/4187]
En compliment d'allò que s'ha recollit en l'article 47.1 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, que estableix que la Generalitat fomentarà la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil, per mitjà de la concessió d'ajudes per a les administracions locals que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i per a les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil dins del marc indicat en esta llei, en col·laboració amb les administracions públiques.
La present ordre té com a objecte regular les bases del règim d'ajudes, i convocar-les per a l'exercici de 2011.
L'actuació coordinada dels col·lectius implicats en les emergències posa de manifest la necessitat de disposar d'una eina eficaç per a les seues comunicacions, com són les emissores de ràdio.
La recent instauració de la xarxa COMDES en la nostra Comunitat facilita en gran manera que les comunicacions complisquen l'important paper que desenrotllen enfront de les emergències.
En este sentit, la Generalitat Valenciana ha considerat convenient facilitar a les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil i a les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil, emissores que puguen operar en esta nova xarxa digital de comunicacions.
De conformitat amb el que estableix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i amb el que preveu el Decret 6/2010, de 25 d'agost, del president de la Generalitat; la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; el Decret 100/2007, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació; i el Decret 115/2010, de 27 d'agost, del Consell, pel qual es modifica el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació,
ORDENE
Primer
Convocar la concessió d'ajudes públiques, en règim de concurrència competitiva, d'entrega de mitjans tècnics consistents en emissores de ràdio digital de la Xarxa COMDES, per al servici de les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil i de les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
Segon
La Conselleria de Governació finançarà les ajudes a càrrec de l'aplicació pressupostària 22.02.02.221.10 - Capítol VII - Codi de Subvenció T 2055000 «Equipament voluntaris de protecció civil», dels pressupostos de la Generalitat, per a l'exercici 2011, per una quantia màxima de vuitanta-quatre mil euros (84.000 €).
Tercer
Aprovar les bases per les quals es regula la present convocatòria d'ajudes i que figuren com a annex de la present ordre.
Quart
Les subvencions a concedir per la present convocatòria no precisen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que les subvencions esmentades s'atorguen a ajuntaments que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i associacions o entitats col·laboradores amb protecció civil de la Comunitat Valenciana, per al finançament dels seus equipaments, i l'acció subvencionada no suposa cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis. Per tant, amb la percepció de les esmentades subvencions no hi ha possibilitat de falsejaments de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa la present ordre.
Segona
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra el que disposa la present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnada directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 31 de març de 2011
El conseller de Governació,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
ANNEX I
Bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes públiques destinades als servicis de voluntariat de protecció civil a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2011
Primera. Objecte
És objecte de la present ordre convocar la concessió d'ajudes públiques, en règim de concurrència competitiva, d'entrega de mitjans tècnics consistents en emissores de ràdio digital de la xarxa COMDES, per al servici de les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil i de les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
Segona. Beneficiaris de les ajudes
Podran sol·licitar les ajudes aquells ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen d'agrupació local de voluntaris de protecció civil, les associacions o entitats amb què la Conselleria de Governació tinga subscrits acords de col·laboració en matèria de protecció civil, i associacions o entitats que justifiquen labors habituals de col·laboració en matèria de protecció civil amb els ajuntaments on radiquen i que subscriguen el conveni d'adhesió a l'acord marc, amb la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per a la utilització de la xarxa corporativa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (Xarxa COMDES).
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Actuacions subvencionables
Les ajudes, que tenen la naturalesa jurídica de subvencions, aniran dirigides a l'entrega d'una emissora de ràdio digital de la xarxa COMDES als ajuntaments i associacions beneficiaris.
El nombre total d'emissores de ràdio que s'entregaran, en concepte d'ajudes en espècie per la Conselleria de Governació, seran adquirits per mitjà d'expedient de contractació pública, amb la finalitat exclusiva d'entregar-los a un tercer, de conformitat amb la disposat en la disposició addicional cinquena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 3 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
El contracte haurà d'ajustar-se a les condicions fixades en l'acord marc de subministrament i servicis associats de terminals Tetra, de conformitat amb el que preveuen els articles 180 a 182 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
La Conselleria de Governació es farà càrrec del pagament directe a l'empresa adjudicatària del concurs de l'import a què ascendisca l'adquisició de les emissores objecte de la subvenció.
Les actuacions que se subvencionen per mitjà de la present convocatòria d'ajudes tindran la consideració de despeses d'inversió.
Quarta. Forma de fer efectiva l'ajuda a cada beneficiari
L'ajuda es farà efectiva a cada beneficiari per mitjà de l'entrega de les emissores adquirides enumerades en la base tercera de la present ordre.
Cinquena. Iniciació del procediment
1. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància normalitzada dirigida a la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències (Conselleria de Governació), segons model normalitzat que figura en l'annex II, i es presentaran en el registre d'entrada de la Conselleria de Governació (C/ Historiador Chabàs, núm. 2, 46003 València) o en els registres de les delegacions territorials de Governació a Alacant (C/ Rambla Méndez Núñez, 41) i Castelló de la Plana (C/ Major, 78), així com en qualsevol dels llocs a què es refereix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
2. L'esmentada sol·licitud es presentarà firmada per l'alcalde president amb el segell de la corporació o pel president de l'entitat. Junt amb la sol·licitud es presentarà la documentació següent:
a) Memòria d'activitats de l'últim any, si no ha sigut remesa anteriorment.
b) Fitxa de manteniment de tercers segons model normalitzat que figura en l'annex III, excepte si s'ha presentat amb anterioritat i no ha experimentat variació i en este cas bastarà declaració en este sentit.
c) Si el sol·licitant denega l'autorització perquè la Generalitat requerisca telemàticament les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, haurà d'aportar, en la seua conseqüència, la documentació acreditativa d'estar al corrent de les dites obligacions.
S'eximeix les entitats locals sol·licitants de l'obligació d'acreditar el fet de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, amb fonament en el que disposa l'article 3 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
3. El termini de presentació de sol·licituds per a la concessió d'ajuda pública serà de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Serà aplicable per al còmput del termini, el que hi estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. L'incompliment d'este termini determinarà la no-admissió de la sol·licitud.
Sisena. Instrucció del procediment
1. La instrucció del procediment es realitzarà per l'Àrea d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, en els termes que preveu l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. D'acord amb el que disposa l'article 25.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'article 71.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunira els requisits necessaris o faltara algun dels documents exigits, hom requerirà per escrit l'interessat perquè en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, advertint-lo que, de no fer-ho així, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució del conseller de Governació.
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una comissió de valoració integrada per:
a) El cap del Servici de Prevenció de l'Àrea d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències.
b) Un representant de la Subsecretaria de la Conselleria de Governació.
c) Dos representants de l'Àrea d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències.
Setena. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Els criteris de valoració que es tindran en compte per a atorgar les ajudes seran els següents:
a) En primer lloc les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
b) En segon lloc els ajuntaments amb agrupació local de voluntaris de protecció civil pertanyents a municipis de menys de 5.000 habitants.
c) En tercer lloc la resta d'ajuntaments amb agrupació local de voluntaris de protecció civil per rigorós ordre d'entrada.
Vuitena. Resolució
La comissió de valoració elevarà la seua proposta al conseller de Governació, que resoldrà el procediment de concessió d'ajudes i notificarà la seua resolució en el termini màxim de tres mesos, des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, entenent-se desestimada si no recaiguera una resolució en l'esmentat termini, sense perjuí de l'obligació que té l'administració de resoldre expressament quantes sol·licituds se li formulen.
Novena. Recursos
Contra les resolucions del conseller de Governació es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant aquest, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació. Tot això de conformitat amb el que estableixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'hi utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Deu. Obligacions del beneficiari
1. Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció al llarg de l'any en què es convoquen.
b) Acreditar davant l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de la concessió.
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
g) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Governació, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
i) Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
k) No estar incursos en les prohibicions que s'estableixen en l'article 13.2 i si és el cas 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de forma especial, en el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Onze. Forma de fer efectiva l'ajuda
L'ajuda en espècie es farà efectiva a cada ajuntament i associació beneficiària, per mitjà de l'entrega de l'emissora objecte de la base tercera de la present ordre, i la seua acceptació per mitjà de la firma de l'acta de recepció.
Dotze. Justificació de l'ajuda
Per a la percepció de l'ajuda, els ajuntaments i associacions beneficiaris hauran de firmar l'acta de recepció de les emissores adjudicades, d'acord amb el que disposa l'article 30.2 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Tretze. Control i seguiment
La Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries amb vista al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes pels quals haja obtingut subvenció.
Catorze. Revocació i reintegrament de l'ajuda concedida
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la subvenció, la variació de la finalitat de la subvenció o actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la devolució de l'emissora entregada o de l'import equivalent al preu d'adquisició del bé; en tot cas hi serà exigible l'interés de demora corresponent.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.
Quinze. Publicitat de les subvencions concedides
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
La relació esmentada contindrà les prescripcions contingudes en el número 1 de l'esmentat article 18, relatives a la convocatòria, programa i crèdit pressupostari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.
La publicació de les ajudes concedides en cap cas no en suplirà la notificació als beneficiaris, ni tindrà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.
Setze. Règim jurídic aplicable
En tot allò no previst en esta resolució, els municipis beneficiaris, així com les altres entitats beneficiàries, se sotmetran al que estableix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 21 de juny de 1991; la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2011; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la resta de normativa aplicable.
Dèsset. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6499, del 11-04-2011 (2011/4187)

ORDEN 8/2011, de 31 de marzo, de la Conselleria de Gobernación, de convocatoria de concesión de ayudas públicas destinadas a los servicios de voluntariado de protección civil en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2011, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6499

Fecha DOGV
:   11-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/4187

CVE


Fecha del documento
:   31-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 8/2011, de 31 de marzo, de la Conselleria de Gobernación, de convocatoria de concesión de ayudas públicas destinadas a los servicios de voluntariado de protección civil en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2011, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2011/4187]
En cumplimiento de lo recogido en el artículo 47.1 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, que establece que la Generalitat fomentará la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil mediante la concesión de ayudas para las administraciones locales que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y para las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil dentro del marco indicado en esta ley, en colaboración con las administraciones públicas.
La presente orden tiene por objeto regular las bases del régimen de ayudas, y convocarlas para el ejercicio de 2011.
La actuación coordinada de los colectivos implicados en las emergencias pone de manifiesto la necesidad de disponer de una herramienta eficaz para sus comunicaciones, como son las emisoras de radio.
La reciente instauración de la red COMDES en nuestra Comunitat facilita en gran manera que las comunicaciones cumplan el importante papel que desarrollan frente a las emergencias.
En este sentido, la Generalitat Valenciana ha considerado conveniente facilitar a las agrupaciones locales de voluntarios de protección civil y a las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil, emisoras que puedan operar en esta nueva red digital de comunicaciones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y lo previsto en el Decreto 6/2010, de 25 de agosto, del president de la Generalitat; la ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación; y el Decreto 115/2010, de 27 de agosto, del Consell, por el que se modifica el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación,
ORDENO
Primero
Convocar la concesión de ayudas públicas, en régimen de concurrencia competitiva, de entrega de medios técnicos consistentes en emisoras de radio digital de la Red COMDES, para el servicio de las agrupaciones locales de voluntarios de protección civil y de las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
Segundo
La Conselleria de Gobernación financiará las ayudas con cargo a la aplicación presupuestaria 22.02.02.221.10 - Capítulo VII - Código de Subvención T 2055000 «Equipamiento voluntarios de protección civil», de los presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2011, por una cuantía máxima de ochenta y cuatro mil euros (84.000 €).
Tercero
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de ayudas y que figuran como anexo de la presente orden.
Cuarto
Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que dichas subvenciones se otorgan a ayuntamientos que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y asociaciones o entidades colaboradoras con protección civil de la Comunitat Valenciana, para la financiación de sus equipamientos, no suponiendo la acción subvencionada ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. Por tanto, con la percepción de las citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamientos de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta a la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 31 de marzo de 2011
El conseller de Gobernación,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas públicas destinadas a los servicios de voluntariado de protección civil en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2011
Primera. Objeto
Es objeto de la presente orden convocar la concesión de ayudas públicas, en régimen de concurrencia competitiva, de entrega de medios técnicos consistentes en emisoras de radio digital de la red COMDES, para el servicio de las agrupaciones locales de voluntarios de protección civil y de las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
Segunda. Beneficiarios de las ayudas
Podrán solicitar las ayudas aquellos ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de agrupación local de voluntarios de protección civil, las asociaciones o entidades con las que la Conselleria de Gobernación tenga suscritos acuerdos de colaboración en materia de protección civil, y asociaciones o entidades que justifiquen labores habituales de colaboración en materia de protección civil con los ayuntamientos donde radiquen y que suscriban el convenio de adhesión al acuerdo marco, con la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, para la utilización de la red corporativa de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (Red COMDES).
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actuaciones subvencionables
Las ayudas, que tienen la naturaleza jurídica de subvenciones, irán dirigidas a la entrega de una emisora de radio digital de la red COMDES a los ayuntamientos y asociaciones beneficiarios.
El número total de emisoras de radio que se entregarán, en concepto de ayudas en especie por la Conselleria de Gobernación, serán adquiridos mediante expediente de contratación pública, con la finalidad exclusiva de entregarlos a un tercero, de conformidad con la dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y artículo 3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El contrato deberá ajustarse a las condiciones fijadas en el acuerdo marco de suministro y servicios asociados de terminales Tetra, de conformidad con lo previsto en los artículos 180 a 182 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
La Conselleria de Gobernación se hará cargo del pago directo a la empresa adjudicataria del concurso del importe al que ascienda la adquisición de las emisoras objeto de la subvención.
Las actuaciones que se subvencionan mediante la presente convocatoria de ayudas tendrán la consideración de gastos de inversión.
Cuarta. Forma de hacer efectiva la ayuda a cada beneficiario
La ayuda se hará efectiva a cada beneficiario mediante la entrega de las emisoras adquiridas enumeradas en la base tercera de la presente orden.
Quinta. Iniciación del procedimiento
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia normalizada dirigida a la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias (Conselleria de Gobernación) según modelo normalizado que figura en anexo II y se presentarán en el registro de entrada de la Conselleria de Gobernación (C/ Historiador Chabàs, nº 2, 46003 Valencia) o en los registros de las Delegaciones Territoriales de Gobernación en Alicante (C/ Rambla Méndez Núñez, 41) y Castellón (C/ Mayor, 78), así como en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. La citada solicitud se presentará firmada por el alcalde presidente con el sello de la corporación o por el presidente de la entidad. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:
a) Memoria de actividades del último año, si no ha sido remitida anteriormente.
b) Ficha de mantenimiento de terceros según modelo normalizado que figura en anexo III, salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.
c) Si el solicitante deniega la autorización para que la Generalitat requiera telemáticamente los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá aportar, en su consecuencia, la documentación acreditativa de estar al corriente de dichas obligaciones.
Se exime a las entidades locales solicitantes de la obligación de acreditar el hecho de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
3. El plazo de presentación de solicitudes para la concesión de ayuda pública será de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Será de aplicación para el cómputo del plazo, lo establecido en este sentido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
Sexta. Instrucción del procedimiento
1. La instrucción del procedimiento se realizará por el Área de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 71.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos se requerirá por escrito al interesado para que en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del conseller de Gobernación.
3. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una comisión de valoración integrada por:
a) El jefe del Servicio de Prevención del Área de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias.
b) Un representante de la Subsecretaría de la Conselleria de Gobernación.
c) Dos representantes del Área de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias.
Séptima. Criterios de evaluación de las solicitudes
Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:
a) En primer lugar las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
b) En segundo lugar los ayuntamientos con agrupación local de voluntarios de protección civil pertenecientes a municipios de menos de 5.000 habitantes.
En tercer lugar los restantes ayuntamientos con agrupación local de voluntarios de protección civil por riguroso orden de entrada.
Octava. Resolución
La comisión de valoración elevará su propuesta al conseller de Gobernación, que resolverá el procedimiento de concesión de ayudas y notificará su resolución en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, entendiéndose desestimada si no recayere resolución en el citado plazo, sin perjuicio de la obligación que tiene la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.
Novena. Recursos
Contra las resoluciones del conseller de Gobernación se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Décima. Obligaciones del beneficiario
1. Son obligaciones de las entidades subvencionadas las siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención a lo largo del año en el que se convocan.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de la concesión.
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
g) Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Gobernación, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
i) Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat en cualquier relación con terceros.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
k) No estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y en su caso 13.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Undécima. Forma de hacer efectiva la ayuda
La ayuda en especie se hará efectiva a cada ayuntamiento y asociación beneficiaria, por medio de la entrega de la emisora objeto de la base tercera de la presente orden, y aceptación de la misma mediante la firma del acta de recepción.
Duodécima. Justificación de la ayuda
Para la percepción de la ayuda, los ayuntamientos y asociaciones beneficiarios deberán firmar el acta de recepción de las emisoras adjudicadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Decimotercera. Control y seguimiento
La Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.
Decimocuarta. Revocación y reintegro de la ayuda concedida
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la subvención o actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la devolución de la emisora entregada o del importe equivalente al precio de adquisición del bien, en todo caso será exigible el interés de demora correspondiente.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
Decimoquinta. Publicidad de las subvenciones concedidas
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
La publicación de las ayudas concedidas en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.
Decimosexta. Régimen jurídico aplicable
En todo lo no previsto en esta resolución, los municipios beneficiarios, así como las demás entidades beneficiarias, se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 21 de junio de 1991, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2011, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normativa aplicable.
Decimoséptima. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML