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Sumari del DOGV 4983, del 12-04-2005 (2005/3794)

DECRET 74/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual es crea l'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2005/04/08/74/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4983

Data del DOGV
:   12-04-2005

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2005/3794

CVE


Data del document
:   08-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [reinserció professional](javascript:void(0))
    * [protecció de la infància](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

DECRET 74/2005, de 8 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual es crea l'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors. [2005/X3794]
  
Des de l'administració, des de l'empresa i la iniciativa social i des de les instàncies judicials de responsabilitat es té l'obligació d'impulsar qualsevol acció que afavorisca la integració i autonomia laboral i social de tot jove. Més quan eixe jove no té una formació adequada, de recursos propis i d'estructures familiars i socials de suport, factors estos d'exclusió social que no faciliten un accés al sistema d'ocupació juvenil. En este col·lectiu es troben molts dels menors que estan i que han estat amb mesures protectores de guarda i tutela integrats en el sistema de protecció de menors, o amb mesura judicial de medi obert o d'internament en aplicació de la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.
  
Esta realitat fa necessari generar estratègies eficaces de foment i desenvolupament de programes que afavorisquen el seu procés de maduració, el coneixement bàsic d'oficis manuals i l'adquisició d'hàbits ocupacionals i laborals, compensant dèficits formatius, amb el fi últim de perseguir la seua capacitació i la seua autonomia personal i social.
  
S'evidencia d'esta manera la conveniència de creació d'un fòrum permanent de debat, estudi i proposta de la situació a este nivell d'inserció sociolaboral d'este col·lectiu de menors i jóvens d'alt risc i en conflicte social.
  
En conseqüència i amb eixe fi, es crea l'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors com un òrgan col·legiat de caràcter consultiu, que pretén impulsar tota mesura d'inserció laboral i d'integració social orientada al desenvolupament de l'autonomia personal i a l'adquisició de les habilitats necessàries per a la incorporació al món laboral dels menors que estiguen o que hagen estat vinculats als sistemes de protecció i de reforma de menors.
  
En virtut d'això, d'acord amb el que establix la Llei de Govern Valencià, a proposta de la consellera de Benestar Social i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 8 d'abril de 2005,
  
DECRETE
  
Article 1. Creació de l'Observatori
  
Es crea l'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors com a òrgan de caràcter consultiu i de trobada, diàleg, estudi, impuls i avaluació de les mesures d'inserció laboral i integració social, dirigides a menors i jóvens que estiguen o que hagen estat subjectes a mesura protectora de guarda i tutela per la Generalitat o a mesures judicials en aplicació de la llei vigent en matèria de responsabilitat penal dels menors.
  
Article 2. Adscripció i seu
  
1. L'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors és un òrgan de naturalesa interinstitucional i de caràcter consultiu, que s'adscriu a la Conselleria de Benestar Social.
  
2. L'Observatori té la seua seu a la ciutat de València, sense perjuí de poder celebrar sessions en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.
  
Article 3. Funcions
  
L'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors tindrà com a funcions:
  
a) Constituir un fòrum de comunicació i intercanvi d'experiències entre organismes públics i la societat, que afavorisca i promoga polítiques d'inserció i d'autonomia laboral amb menors i jóvens en risc d'exclusió social.
  
b) Formular recomanacions i propostes tendents a millorar les accions i mesures d'inserció laboral i integració social de menors i jóvens subjectes als sistemes de protecció de menors i de reeducació de menors.
  
c) Realitzar estudis i investigacions que permeten un millor coneixement de la situació i de les condicions dels jóvens en edat laboral.
  
d) Assessorar sobre la planificació de les polítiques d'inserció social i ocupació de jóvens amb problemàtica social d'alt risc.
  
e) Realitzar un seguiment dels acords i decisions que s'adopten.
  
f) Qualsevol altra funció de suport i assessorament vinculada a la recollida, anàlisi i impuls de programes d'inserció i autonomia de jóvens.
  
Article 4. Composició
  
1. L'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors estarà compost pels membres següents:
  
a) El conseller de Benestar Social, que actuarà com a president.
  
b) El sotssecretari de la Presidència de la Generalitat, que actuarà com a vicepresident.
  
c) El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana.
  
d) El director general de Família, Menor i Adopcions, de la Conselleria de Benestar Social.
  
e) El director general d'Ocupació i Inserció Laboral, del Servici Valencià d'Ocupació i Formació.
  
f) El director general d'Ensenyança, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
  
g) Un representant del Ministeri Fiscal, designat pel president de l'Observatori, a proposta de la Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
  
h) Un representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, designat pel president de l'Observatori, a proposta d'este organisme.
  
i) Un representant de la Confederació d'Organitzacions Empresarials de la Comunitat Valenciana, designat pel president de l'Observatori, a proposta d'este organisme.
  
j) Un representant de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, designat pel president de l'Observatori.
  
k) Dos representants d'entitats privades del sector del menor, un d'entitats titulars en l'atenció residencial de centres de reeducació de menors i un altre d'entitats titulars d'atenció diürna de menors d'inserció sociolaboral, designats pel president de l'Observatori entre aquelles amb àmbit a la Comunitat Valenciana, a proposta d'eixes entitats.
  
l) El secretari de l'Observatori serà nomenat pel seu president entre els funcionaris de la Conselleria de Benestar Social i tindrà veu però no vot en les deliberacions del Ple.
  
2. Els titulars podran, de forma justificada, designar un suplent en casos d'absència o malaltia.
  
3. Els components de l'Observatori que no ho siguen per raó del seu càrrec seran membres per un període de quatre anys, des del seu nomenament, podent ser reelegits transcorregut el seu mandat, i podent ser revocats en qualsevol moment pel president de l'Observatori, a instància pròpia o del sector a qui representa. El mandat s'entendrà prorrogat pel temps que hi haurà entre la finalització del període i la designació efectiva del nou membre.
  
Article 5. Funcionament i règim jurídic
  
1. L'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors funcionarà en Ple i en les comissions de treball que es constituïsquen.
  
2. El Ple es reunirà amb caràcter ordinari una vegada al semestre i amb caràcter extraordinari quan siga convocat pel seu president o a proposta de dos terceres parts dels seus membres.
  
3. Competix al president de l'Observatori convocar les reunions del Ple amb almenys deu dies d'antelació i fixar-ne l'orde del dia. El termini podrà reduir-se en casos d'urgència.
  
4. El règim de constitució, convocatòries, desenvolupament de sessions i adopció d'acords es regularà pel reglament de funcionament intern que serà aprovat pel mateix Observatori i, supletòriament, pel que preveu el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que s'aplicarà en tot alllò no previst en el present decret.
  
5. Es podran constituir, per acord del Ple, comissions de treball per a aquells assumptes que, per la seua transcendència, requerisquen un especial estudi o seguiment. La seua composició i duració serà determinada pel mateix Ple i en elles sempre estarà present un mínim de tres membres nats.
  
6. A les reunions del Ple i de les comissions de treball que puguen constituir-se podran assistir, sense dret a vot, aquelles persones que es consideren adequades per raó de la seua activitat o coneixements, a fi d'informar o assessorar sobre aspectes tècnics de les matèries a tractar. Les mencionades persones seran convocades pel president de l'Observatori.
  
7. El secretari de l'Observatori certificarà el contingut de les actes, ordenarà i custodiarà la documentació i donarà curs als acords adoptats.
  
8. El suport tècnic a l'Observatori serà prestat per la Direcció General de Família, Menor i Adopcions, de la Conselleria de Benestar Social, que podrà sol·licitar de cada organisme públic, en raó de la matèria de la seua competència, la col·laboració necessària, la qual haurà de ser-li prestada.
  
9. L'assistència al Ple i comissions de treball i la resta d'activitats que genere als seus membres este òrgan, no comportaran cap retribució.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor del present decret, es procedirà a la constitució de l'Observatori de la Comunitat Valenciana d'Inserció Sociolaboral de Menors i Jóvens dels Sistemes de Protecció i de Reeducació de Menors.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la consellera de Benestar Social per a adoptar les mesures necessàries per al compliment i l'execució del que disposa el present decret.
  
Segona
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 8 d'abril de 2005
  
El president de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
La consellera de Benestar Social,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4983, del 12-04-2005 (2005/3794)

DECRETO 74/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se crea el Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2005/04/08/74/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4983

Fecha DOGV
:   12-04-2005

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2005/3794

CVE


Fecha del documento
:   08-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [reinserción profesional](javascript:void(0))
    * [protección de la infancia](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

DECRETO 74/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se crea el Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores. [2005/X3794]
  
Desde la administración, desde la empresa y la iniciativa social y desde las instancias judiciales de responsabilidad se tiene la obligación de impulsar cualquier acción que favorezca la integración y autonomía laboral y social de todo joven. Más cuando ese joven carece de una formación adecuada, de recursos propios y de estructuras familiares y sociales de apoyo, factores éstos de exclusión social que no facilitan un acceso al sistema de empleo juvenil. En este colectivo se encuentran muchos de los menores que están y han estado con medidas protectoras de guarda y tutela integrados en el sistema de protección de menores, o con medida judicial de medio abierto o de internamiento en aplicación de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.
  
Esta realidad hace necesario generar estrategias eficaces de fomento y desarrollo de programas que favorezcan su proceso de maduración, el conocimiento básico de oficios manuales y la adquisición de hábitos ocupacionales y laborales, compensando déficits formativos, con el fin último de perseguir su capacitación y su autonomía personal y social.
  
Se evidencia de esta forma la conveniencia de creación de un foro permanente de debate, estudio y propuesta de la situación a este nivel de inserción sociolaboral de este colectivo de menores y jóvenes de alto riesgo y en conflicto social.
  
En consecuencia y con ese fin, se crea el Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores como un órgano colegiado de carácter consultivo, que pretende impulsar toda medida de inserción laboral y de integración social orientada al desarrollo de la autonomía personal y a la adquisición de las habilidades necesarias para la incorporación al mundo laboral de los menores que estén o hayan estado vinculados a los sistemas de protección y de reforma de menores.
  
En su virtud, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta de la consellera de Bienestar Social y previa deliberación del Consell de la Generaltiat, en la reunión del día 8 de abril de 2005,
  
DECRETO
  
Artículo 1. Creación del Observatorio
  
Se crea el Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores como órgano de carácter consultivo y de encuentro, diálogo, estudio, impulso y evaluación de las medidas de inserción laboral e integración social, dirigidas a menores y jóvenes que estén o hayan estado sujetos a medida protectora de guarda y tutela por la Generalitat o a medidas judiciales en aplicación de la Ley vigente en materia de responsabilidad penal de los menores.
  
Artículo 2. Adscripción y sede
  
1. El Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores es un órgano de naturaleza interinstitucional y de carácter consultivo, que se adscribe a la Conselleria de Bienestar Social.
  
2. El Observatorio tiene su sede en la ciudad de Valencia, sin perjuicio de poder celebrar sesiones en cualquier municipio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3. Funciones
  
El Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores tendrá como funciones:
  
a) Constituir un foro de comunicación e intercambio de experiencias entre organismos públicos y la sociedad, que favorezca y promueva políticas de inserción y de autonomía laboral con menores y jóvenes en riesgo de exclusión social.
  
b) Formular recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar las acciones y medidas de inserción laboral e integración social de menores y jóvenes sujetos a los sistemas de protección de menores y de reeducación de menores.
  
c) Realizar estudios e investigaciones que permitan un mejor conocimiento de la situación y condiciones de los jóvenes en edad laboral.
  
d) Asesorar sobre la planificación de las políticas de inserción social y empleo de jóvenes con problemática social de alto riesgo.
  
e) Realizar un seguimiento de los acuerdos y decisiones que se adopten.
  
f) Cualquier otra función de apoyo y asesoramiento vinculada a la recogida, análisis e impulso de programas de inserción y autonomía de jóvenes.
  
Artículo 4. Composición
  
1. El Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores estará compuesto por los siguientes miembros:
  
a) El conseller de Bienestar Social, que actuará como presidente.
  
b) El subsecretario de la Presidencia de la Generalitat, que actuará como Vicepresidente.
  
c) El síndic de Greuges de la Comunidad Valenciana.
  
d) El director general de Familia, Menor y Adopciones, de la Conselleria de Bienestar Social.
  
e) El director general de Empleo e Inserción Laboral, del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
f) El director general de Enseñanza, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
g) Un representante del Ministerio Fiscal, designado por el Presidente del Observatorio, a propuesta de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.
  
h) Un representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, designado por el Presidente del Observatorio, a propuesta de este organismo.
  
i) Un representante de la Confederación de Organizaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana, designado por el presidente del Observatorio, a propuesta de este organismo.
  
j) Un representante de las Universidades Públicas de la Comunidad Valenciana, designado por el Presidente del Observatorio.
  
k) Dos representantes de entidades privadas del sector del menor, uno de entidades titulares en la atención residencial de centros de reeducación de menores y otro de entidades titulares de atención diurna de menores de inserción sociolaboral, designados por el Presidente del Observatorio entre aquellas con ámbito en la Comunidad Valenciana, a propuesta de esas entidades.
  
l) El secretario del Observatorio será nombrado por el Presidente del mismo entre los funcionarios de la Conselleria de Bienestar Social y tendrá voz pero no voto en las deliberaciones del Pleno.
  
2. Los titulares podrán, de forma justificada, designar un suplente en casos de ausencia o enfermedad.
  
3. Los componentes del Observatorio que no lo sean por razón de su cargo serán miembros por un periodo de cuatro años, desde su nombramiento, pudiendo ser reelegidos transcurrido su mandato, y pudiendo ser revocados en cualquier momento por el Presidente del Observatorio, a instancia propia o del sector a quien representa. El mandato se entenderá prorrogado por el tiempo que medie entre la finalización del periodo y la designación efectiva del nuevo miembro.
  
Artículo 5. Funcionamiento y régimen jurídico
  
1. El Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores funcionará en Pleno y en las Comisiones de Trabajo que se constituyan.
  
2. El Pleno se reunirá con carácter ordinario una vez al semestre y con carácter extraordinario cuando sea convocado por su presidente o a propuesta de dos terceras partes de sus miembros.
  
3. Compete al presidente del Observatorio convocar las reuniones del Pleno con al menos diez días de antelación y fijar el orden del día. El plazo podrá reducirse en casos de urgencia.
  
4. El régimen de constitución, convocatorias, desarrollo de sesiones y adopción de acuerdos se regulará por el reglamento de funcionamiento interno que será aprobado por el propio Observatorio y, supletoriamente, por lo previsto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que será de aplicación en todo lo no previsto en el presente Decreto.
  
5. Se podrán constituir, por acuerdo del Pleno, Comisiones de Trabajo para aquellos asuntos que, por su trascendencia, requieran un especial estudio o seguimiento. Su composición y duración vendrá determinada por el propio Pleno y en ellas siempre estará presente un mínimo de tres miembros natos del mismo.
  
6. A las reuniones del Pleno y de las Comisiones de Trabajo que puedan constituirse podrán asistir, sin derecho a voto, aquellas personas que se consideren adecuadas por razón de su actividad o conocimientos, a fin de informar o asesorar sobre aspectos técnicos de las materias a tratar. Dichas personas serán convocadas por el Presidente del Observatorio.
  
7. El secretario del Observatorio certificará el contenido de las actas, ordenará y custodiará la documentación, dando curso a los acuerdos adoptados.
  
8. El apoyo técnico al Observatorio será prestado por la Dirección General de Familia, Menor y Adopciones, de la Conselleria de Bienestar Social, que podrá solicitar de cada organismo público, en razón de la materia de su competencia, la colaboración necesaria, la cual deberá serle prestada.
  
9. La asistencia al Pleno y Comisiones de Trabajo y demás actividades que genere a sus miembros este órgano, no conllevarán retribución alguna.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Decreto, se procederá a la constitución del Observatorio de la Comunidad Valenciana de Inserción Sociolaboral de Menores y Jóvenes de los Sistemas de Protección y de Reeducación de Menores.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la consellera de Bienestar Social para adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento y ejecución de lo dispuesto en el presente decreto.
  
Segunda
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 8 de abril de 2005
  
El presidente de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
La consellera de Bienestar Social,



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