Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4184, del 06-02-2002 (2002/999)

ORDRE de 7 de gener de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regula la millora d'ocupació com a sistema de provisió temporal de llocs de treball de l'administració del Govern Valencià.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2002/01/07/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4184

Data del DOGV
:   06-02-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/999

CVE


Data del document
:   07-01-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració regional](javascript:void(0))
    * [funcionari](javascript:void(0))
    * [treball temporal](javascript:void(0))
    * [promoció professional](javascript:void(0))
    * [personal contractat](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [funció pública](javascript:void(0))

ORDRE de 7 de gener de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regula la millora d'ocupació com a sistema de provisió temporal de llocs de treball de l'administració del Govern Valencià. [2002/X999]
  
L'apartat 1.e) de l'article 20 del text refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana, addicionat per la Llei 10/1998, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, estableix el que denomina ?nomenament provisional per millora d'ocupació?, com un dels sistemes de provisió temporal de llocs de treball, i disposa que reglamentàriament es regularà un procediment d'urgència per a efectuar dits nomenaments entre funcionaris de carrera que posseïsquen els requisits exigits.
  
Per la seua banda, l'apartat 5 de l'article 9 del II Conveni Col·lectiu per al Personal Laboral al servei de l'administració de la Generalitat Valenciana, de 15 de maig de 1995, preveu la possibilitat que el personal laboral fix que reunisca els requisits establits i que forme part de la borsa de treball corresponent, puga exercir temporalment un lloc de treball de categoria superior, com a millora d'ocupació.
  
A fi que l'actuació administrativa es desenvolupe d'acord amb els criteris d'eficiència i servei als ciutadans, segons determina l'article 3.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, és convenient que en el procés de selecció del personal que ha d'exercir temporalment determinats llocs de treball, s'establisca alguna exigència addicional en funció del seu perfil, tal com preveu l'article 17.3. del Reglament que després se cita. Es tracta de supòsits en què adquireix rellevància tindre els coneixements que proporciona la possessió de determinada titulació acadèmica, o bé acreditar l'adequada idoneïtat per mitjà del currículum de formació i experiència professional.
  
La disposició addicional segona del Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del personal comprés en l'àmbit d'aplicació de la Llei de la Funció Pública Valenciana, aprovat pel Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, atribueix a la conselleria competent en matèria de funció pública la facultat per dictar les normes relatives als procediments per a realitzar els nomenaments provisionals i per a formalitzar contractes laborals temporals en els supòsits de millora d'ocupació.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats que tinc conferides pel Reglament citat i prèvia negociació amb les organitzacions sindicals representades en la Mesa Sectorial de Funció Pública i en la Comissió d'Interpretació, Vigilància i Estudi del vigent Conveni Col·lectiu per al Personal Laboral al Servei de l'administració de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer. Objecte
  
La present Ordre té per objecte regular la constitució i funcionament de les borses de treball que es formen per a la provisió temporal de llocs de treball, per mitjà del nomenament provisional per millora d'ocupació a què es referix l'article 20.1.e) de la Llei de la Funció Pública Valenciana, segons la modificació efectuada per l'article 22 de la Llei 10/1998, de 28 de desembre, i per mitjà del contracte temporal de millora d'ocupació, de l'apartat 5 de l'article nové del II Conveni Col·lectiu per al Personal Laboral al Servei de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
Segon. Àmbit d'aplicació
  
1. La present ordre és d'aplicació a la regulació de les borses de treball de millora d'ocupació per a l'exercici provisional de llocs de treball, tant de naturalesa funcionarial com laboral, la gestió de les quals correspon a la Direcció General de Funció Pública.
  
2. Subjectivament, aquesta ordre és aplicable al personal funcionari de carrera i al laboral fix de l'administració del Govern Valencià, comprés en l'àmbit competencial de la Direcció General de Funció Pública.
  
3. Queda exclòs de l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre el personal docent, investigador, estatutari de sanitat, de seguretat, d'administració de justícia i el personal pertanyent a qualsevol altre col·lectiu que es regule per normes específiques aplicables al seu respectiu àmbit.
  
Tercer. La Comissió de Seguiment de les Borses d'Ocupació Temporal
  
1. Es crea la Comissió de Seguiment de les Borses d'Ocupació Temporal (d'ara endavant Comissió de Seguiment) que estarà formada per representants de l'administració i de les organitzacions sindicals amb representació en la Mesa Sectorial de Funció Pública, així com de les compreses en l'article 7 de la Llei Orgànica de Llibertat Sindical. Dita Comissió tindrà caràcter d'òrgan de seguiment de la constitució i funcionament de les borses, així com de fòrum tècnic de participació sindical en les qüestions relatives a aquestes, sense perjuí de les competències atribuïdes legalment als fòrums de negociació col·lectiva. Correspondrà a la Comissió de Seguiment el següent:
  
1.1 Comprovar i avaluar els mèrits dels aspirants en els processos de constitució de les borses.
  
1.2 Conéixer periòdicament l'estat de les borses i els llocs adjudicats, que inclourà categoria, data d'inici i cessament de cada nomenament o contracte.
  
1.3 Debatre a nivell tècnic, així com preparar la redacció de possibles acords, en aquelles qüestions relatives a borses de millora d'ocupació que l'administració haja de sotmetre a negociació sindical en les meses competents, quan en aquestes així s'acorde.
  
1.4 Informar la resolució de les reclamacions que es formulen en aquesta matèria, els assumptes en què reglamentàriament ha de ser oïda, així com sobre qualsevol qüestió relacionada amb la seua comesa, a proposta de l'administració o de les organitzacions sindicals representades en la Comissió.
  
1.5 Mitjançar, amb caràcter obligatori i no vinculant, entre l'administració i les organitzacions sindicals representades en la Comissió, amb anterioritat a la iniciació de qualsevol procediment judicial per qüestions relacionades amb la seua comesa.
  
1.6 Proposar les mesures que estime oportunes per a la formació i gestió de les borses, criteris d'exclusió, fixació de l'àmbit, així com la creació de comissions de seguiment específiques per a borses determinades.
  
2. Per complir amb la seua comesa, la Comissió podrà demanar i obtindre la informació pertinent de l'administració.
  
3. La Direcció General de Funció Pública nomenarà directament els membres de la Comissió que han d'actuar en representació de l'administració, i a proposta de les respectives organitzacions sindicals els que han d'actuar en nom d'aquestes, tots ells amb els seus suplents, i designar entre els primers els que han d'exercir les funcions de presidència i secretaria.
  
4. A efectes de la vàlida constitució de la Comissió, així com de l'adopció d'acords en aquells assumptes que requerisquen la majoria de vots, i qualsevol que siga el nombre de membres que actuen en representació de l'administració, aquesta disposarà d'un nombre de vots igual al que resulte de sumar els de les organitzacions sindicals, i el president exercirà el vot diriment en cas d'empat.
  
5. Als mateixos efectes, cada una de les organitzacions sindicals membres de la Comissió tindrà atribuïts un nombre de vots que represente, respecte del total d'aquelles, una proporció equivalent a la representativitat obtinguda en les últimes eleccions sindicals en els àmbits laboral i funcionarial, calculada de manera conjunta.
  
6. Correspon al president de la Comissió la facultat de convocar les seues reunions i fixar l'ordre del dia, per pròpia decisió o a proposta de qualsevol dels seus membres.
  
7. En allò no previst en aquest apartat, s'atendrà al que s'ha establit per al funcionament dels òrgans col·legiats en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
8. La Comissió serà única i comuna per a totes les borses d'ocupació temporal que d'ara endavant es creen, excepte el que preveu l'apartat 1.6.
  
Quart. Criteris per a constituir borses de millora d'ocupació
  
1. Les borses de treball de millora d'ocupació es constituiran atenent el principi d'especialització, tenint en compte la naturalesa, grup, sector, especialitat i, si és procedent, categoria laboral dels llocs; sense perjuí que, per afinitat de funcions, puguen agrupar-se llocs distints als efectes de la seua provisió provisional per mitjà d'una mateixa borsa.
  
2. Les borses tindran àmbit territorial autonòmic. No obstant això, podran constituir-se borses atenent altres criteris de territorialitat, o l'àmbit funcional d'una conselleria o diverses, quan això siga convenient o supose major celeritat o eficàcia per al servei públic.
  
Cinqué. Requisits per a integrar-se en borses de millora d'ocupació
  
1. El personal a què es refereix el punt 2 de l'apartat segon d'aquesta ordre, que ho sol·licite dins del termini que s'indique en la convocatòria de la borsa de treball de millora d'ocupació de què es tracte, podrà formar part d'aquesta sempre que, a més, reunisca els següents requisits:
  
1.1 Pertànyer a grup de titulació inferior al del lloc o llocs de la borsa de millora d'ocupació en què se sol·licita participar.
  
1.2 Estar en possessió del títol acadèmic específic que, si és procedent, es requerisca en la classificació del lloc o llocs de treball. Quan no s'exigisca títol determinat, ha de posseir-se títol acadèmic del nivell que corresponga al grup de titulació a què pertanga el lloc o llocs de treball de la borsa de què es tracte. En aquests dos casos és suficient, alternativament, tindre complides les condicions per a l'obtenció del títol, fins i tot haver satisfet els drets econòmics de la seua expedició, quan això escaiga.
  
1.3 Posseir la capacitat funcional necessària, tant física com psíquica i sensorial, per a l'exercici de les tasques pròpies del lloc a exercir.
  
1.4 No haver sigut imposada sanció disciplinària o, en cas contrari, haver sigut cancel·lada del seu full de serveis o tindre dret a la cancel·lació.
  
1.5 No estar sotmés a expedient disciplinari ni procés penal. No obstant això, en cas contrari podrà sol·licitar-se la inclusió en la borsa; però no podrà obtindre's destinació durant la tramitació de l'expedient o procés penal. L'eventual obtenció de destinació queda condicionada a la resolució que pose fi a l'expedient o procés.
  
2. Els requisits han de posseir-se el dia d'acabament del termini de presentació de sol·licituds i mantindre's fins al nomenament o contracte.
  
Sisé. Convocatòria i període de vigència de les borses de millora d'ocupació
  
1. Les borses per a la provisió temporal de llocs de treball, pel sistema de millora d'ocupació, es convocaran per mitjà de resolució de la Direcció General de Funció Pública, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana; sense perjudici que, a més, puguen utilitzar-se altres mitjans de publicitat.
  
2. La convocatòria ha d'indicar, almenys, els següents extrems:
  
2.1 Àmbits funcional, territorial i temporal de la borsa.
  
2.2 Naturalesa i característiques generals dels llocs.
  
2.3 Requisits dels sol·licitants.
  
2.4 Termini i lloc de presentació de sol·licituds.
  
2.5 Mèrits i barem aplicable o referència a aquest.
  
2.6 Model de sol·licitud.
  
3. Amb caràcter general i llevat que en la convocatòria s'indique expressament una altra cosa, el període de vigència de les borses de treball de millora d'ocupació serà de dos anys, comptats a partir de l'endemà al de publicació de la relació definitiva d'admesos. Si a l'acabament de dit període no s'haguera constituït una nova borsa que substituïsca l'anterior, la vigència d'aquesta es prorrogarà de mode automàtic, sense necessitat de cap acte exprés, fins que quede constituïda la nova, prèvia la corresponent convocatòria pública.
  
4. No obstant això, podrà convocar-se nova borsa abans que transcórrega el període de vigència de l'anterior; per mitjà de resolució motivada que haurà de ser informada prèviament per la Comissió de Seguiment de Borses d'Ocupació Temporal.
  
Seté. Presentació de sol·licituds i documents
  
1. Els qui, reunint els requisits exigits, desitgen formar part de la borsa, han de presentar la sol·licitud dins del termini indicat en la convocatòria, ajustada al model oficial que s'aprove.
  
2. La persona interessada adjuntarà a la sol·licitud el seu currículum de formació i experiència professional, així com els documents que acrediten els requisits exigits i els mèrits al·legats, llevat que ja consten acreditats i inscrits en el Registre de Personal de la Direcció General de Funció Pública i així ho manifeste en la mateixa sol·licitud; en aquest cas, només caldrà al·legar-los.
  
3. Les sol·licituds, junt amb la documentació que escaiga, es presentaran en el Registre d'Entrada de documents de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, o bé en qualsevol dels llocs a què es refereix l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En tot cas, la sol·licitud ha de dirigir-se al director general de Funció Pública.
  
Vuité. Admissió de sol·licitants i baremació de mèrits
  
1. La Comissió de Seguiment de Borses d'Ocupació Temporal examinarà les sol·licituds que s'hagen presentat, comprovarà si els requisits exigits i mèrits al·legats han sigut justificats degudament i, finalment, atribuirà la puntuació que a cada sol·licitant corresponga, d'acord amb el barem que siga d'aplicació.
  
2. Dita Comissió, finalitzat el tràmit anterior, formularà seguidament proposta a la Direcció General de Funció Pública, amb la relació de sol·licitants a admetre i, si és procedent, a excloure. En el primer supòsit, s'indicarà la puntuació obtinguda, i en cas de proposta d'exclusió, el motiu.
  
3. A la vista de l'anterior proposta i sense perjudici d'efectuar les modificacions que en dret estime procedents, la Direcció General de Funció Pública dictarà resolució en què s'aprove provisionalment les relacions d'admesos i exclosos, s'expressarà la puntuació total o el motiu d'exclusió i es concedirà un termini de deu dies, a partir del següent al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, perquè les persones interessades puguen al·legar el que estimen convenient al seu dret i, si és procedent, esmenar o completar la seua sol·licitud o documentació, aportant les proves pertinents.
  
4. Examinades les al·legacions i proves aportades, la referida Comissió formularà proposta a la Direcció General de Funció Pública, que dictarà resolució, la qual es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en què aprovarà amb caràcter definitiu la relació d'admesos, amb expressió de la seua puntuació, i la d'exclosos, si n'hi ha, amb indicació del motiu. Abans de dictar la resolució, la referida Direcció General podrà sol·licitar els informes que estime oportuns.
  
5. La resolució a què es refereix el paràgraf anterior es dictarà i publicarà dins del termini de sis mesos a comptar des de l'endemà al de publicació de la convocatòria de la borsa corresponent.
  
Nové. Llocs a proveir per mitjà de les borses de millora d'ocupació
  
1. Es podran proveir per mitjà de les borses regulades en la present Ordre les vacants definitives, els llocs temporalment vacants amb dret a reserva a favor del seu titular, i les substitucions per qualsevol de les causes previstes legalment o reglamentàriament.
  
2. Dita provisió s'efectuarà amb preferència a altres borses d'ocupació temporal quan es preveja raonablement que la duració de la situació de vacant o de la substitució siga igual o superior a sis mesos. No obstant això, quan es tracte de llocs de treball de naturalesa laboral, serà d'aplicació preferent, en els supòsits que escaiga, el que preveu el paràgraf sisé de l'apartat sota la rúbrica ?Contractes temporals, substitucions i borses de treball?, de l'article vuité del II Conveni Col·lectiu ja citat.
  
Deu. Selecció d'aspirants
  
1. Per a l'acompliment temporal d'un lloc de treball se seleccionarà, d'entre les persones que formen part de la borsa de què es tracte, a qui corresponga per ordre de preferència, segons la puntuació obtinguda.
  
2. No obstant això, en nom d'una millor prestació del servei, quan es tracte de la provisió temporal de llocs de treball dels grups A, B i C, del sector d'administració general i prèvia petició motivada de la conselleria o organisme interessat, podrà seleccionar-se a qui ocupe lloc preferent en la borsa corresponent, entre els que estiguen en possessió del títol o algun dels títols acadèmics que es determinen en la petició motivada, a condició que dit títol guarde relació directa amb les funcions pròpies del lloc.
  
3. En el cas d'un lloc de treball l'exercici del qual exigisca posseir una especial idoneïtat, segons criteri raonablement motivat per la conselleria o organisme a què estiga adscrit el lloc, en atenció a les funcions que tinga assignades o a les seues específiques i singulars característiques, podrà seleccionar-se a l'empleat públic que, reunint els requisits del lloc, acredite major idoneïtat per mitjà de currículum de formació i experiència professional, de què resulte una formació i experiència específiques en relació directa amb les funcions del lloc a cobrir. Dita idoneïtat serà apreciada per la conselleria o organisme a què el lloc estiga adscrit, la qual podrà, a més, convocar els aspirants a una entrevista per a completar i confirmar la presumpta idoneïtat. La conselleria o organisme remetrà seguidament informe raonat a la Direcció General de Funció Pública, amb la proposta de la persona seleccionada i les puntuacions obtingudes pels aspirants entrevistats. A l'efecte és d'aplicació el barem que s'aprova en aquesta ordre.
  
4. En els supòsits previstos en els anteriors números 2 i 3, la Direcció General de Funció Pública donarà compte a la Comissió de Seguiment de les Borses d'Ocupació Temporal, en la immediata reunió que aquesta realitze, dels nomenaments provisionals i contractes laborals temporals per millora d'ocupació que s'hagen realitzat d'acord amb aquests.
  
5. Quan no siga possible cobrir el lloc per mitjà de la borsa de millora d'ocupació, o bé aquesta no hi haja o s'haja esgotat, podrà proveir-se temporalment dit lloc per mitjà del procediment que legalment o reglamentàriament procedisca.
  
Onze. Règim de funcionament de les borses de millora d'ocupació
  
1. Sense perjudici dels tràmits administratius i pressupostaris que, si és procedent, hi escaiguen, la conselleria o organisme que requerisca la provisió temporal d'un lloc de treball que reunisca les característiques que es determinen en l'apartat nové de la present Ordre, per mitjà de la borsa corresponent de millora d'ocupació, ho sol·licitarà a la Direcció General de Funció Pública amb indicació del número, denominació i característiques del lloc a proveir, la causa que motiva la necessitat i la duració que raonablement es preveja a dit exercici provisional.
  
2. Quan, segons el parer de la conselleria o organisme sol·licitant concórreguen els supòsits a què es refereixen els números 2 i 3 de l'apartat deu de la present Ordre, es farà constar expressament i motivadament en la petició, i s'adjuntarà l'informe de l'òrgan de què depén el lloc.
  
3. A la vista de dita petició, la Direcció General de Funció Pública iniciarà el procediment pertinent i, una vegada seleccionada la persona, li notificarà la destinació provisional a què se l'adscriurà, i se li concedirà un termini no inferior a vint-i-quatre hores perquè accepte per escrit, davant de la citada Direcció General, la destinació oferida. Transcorregut l'indicat termini sense que manifeste la seua acceptació o, si és procedent, el rebutge expressament, el lloc s'oferirà a qui per torn corresponga, amb les mateixes formalitats ja indicades.
  
4. Les notificacions a les persones interessades es realitzaran utilitzant els mitjans adequats, en funció de la urgència de la provisió temporal, amb les garanties suficients per a aquells i es dirigiran als respectius llocs de treball o al domicili que hagen designat a aquests efectes.
  
5. Transcorregut el termini concedit per a l'acceptació del lloc oferit sense que la persona interessada haja comparegut, no haja acceptat el lloc, o bé haja rebutjat expressament o tàcitament la destinació, aquesta perdrà el número d'ordre que tinga en la borsa, i passarà a ocupar l'últim lloc en aquesta.
  
6. No obstant el disposat en el número anterior, no es perdrà l'ordre de precedència en la borsa quan l'interessat al·legue per escrit causa justificada o de força major per a la incompareixença o rebuig, degudament provada i admissible segons el parer de la Direcció General de Funció Pública, previ informe de la Comissió de Seguiment.
  
7. Finalitzada la vigència del nomenament o contracte temporal, la persona es reintegrarà a la borsa de treball que li corresponga, en el lloc immediat següent a l'últim en ordre de puntuació que hi haja el dia de dit cessament. En cas de produir-se dos o més cessaments el mateix dia, l'ordre de reincorporació respectarà la major puntuació dels interessats. Si el cessament es produeix abans de transcórrer sis mesos des de la presa de possessió, les persones interessades es reintegraran a la borsa en el lloc que, per ordre de puntuació, els corresponga.
  
Dotze. Nomenaments i contractes per millora d'ocupació
  
1. Si la persona seleccionada és funcionària de carrera i el lloc a proveir temporalment té naturalesa funcionarial, s'efectuarà nomenament provisional per millora d'ocupació, amb els efectes previstos en l'article 20.1.e) de la Llei de la Funció Pública Valenciana.
  
2. Si la persona seleccionada és contractada laboral indefinida i el lloc a proveir temporalment té naturalesa laboral, es formalitzarà un contracte laboral temporal per millora d'ocupació, amb dret a la reserva del que ja estava ocupant, segons el que preveu l'article 9.5 del II Conveni Col·lectiu per al Personal Laboral al Servei de l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
Tretze. Nomenaments d'interins i altres contractes temporals
  
1. Si la persona seleccionada és contractada laboral indefinida i el lloc a cobrir provisionalment té naturalesa funcionarial, serà nomenat funcionari interí i declarat en situació d'excedència voluntària automàtica, amb els efectes que determina l'abans citat Conveni Col·lectiu.
  
2. Si la persona seleccionada és funcionària i el lloc a cobrir temporalment és de naturalesa laboral, el funcionari i l'administració formalitzaran un contracte laboral temporal d'interinitat, o d'una altra modalitat que siga d'aplicació segons l'ordenament jurídic, i aquell serà declarat en situació d'excedència voluntària automàtica.
  
Catorze. Règim dels contractes i nomenaments
  
1. En qualsevol cas, els contractes laborals temporals que es formalitzen a l'empara del que preveu aquesta ordre, s'ajustaran al que dispose la vigent legislació laboral i seran regits pel Conveni Col·lectiu d'aplicació al personal laboral al servei de l'administració del Govern Valencià.
  
2. Els nomenaments provisionals per millora d'ocupació se sotmetran a la Llei de la Funció Pública Valenciana, amb les peculiaritats que s'indiquen en la present ordre i la resta de normes reglamentàries, així com qualssevol altres derivades de la condició temporal.
  
Quinze. Barem de mèrits
  
1. Per a establir l'ordre de prelació de què sol·liciten formar part d'una borsa de millora d'ocupació, s'atendrà a la puntuació obtinguda per la valoració dels mèrits al·legats i degudament acreditats, d'acord amb el següent barem:
  
1.1 Per formació, fins a un màxim d'11 punts, segons els següents apartats:
  
1.1.1 Titulació acadèmica. Per qualsevol títol acadèmic d'igual o superior nivell a l'exigit per a l'acompliment del lloc de treball a proveir, llevat que siga necessari per a l'accés al lloc: 1,5 punts per títol, fins a un màxim de 3 punts. Només es puntuarà el títol o títols de major nivell; entenent-se compreses en aquest aquelles altres titulacions necessàriament prèvies per a l'obtenció del de nivell superior.
  
1.1.2 Cursos de formació i perfeccionament. Els cursos de formació i perfeccionament, de què les persones interessades posseïsquen certificat o credencial d'assistència, convocats o homologats per centre o organisme oficial de formació d'empleats públics, amb duració igual o superior a quinze hores, es valoraran fins a un màxim de 3 punts, segons la següent escala:
  
De 100 o més hores 2 punts
  
De 75 a menys de 100 hores 1,5 punts
  
De 50 a menys de 75 hores 1 punt
  
De 25 a menys de 50 hores 0,5 punts
  
De 15 a menys de 25 hores 0,2 punts
  
En aquest apartat no es puntuaran els cursos de valencià ni d'idiomes comunitaris. Tampoc no es puntuaran els cursos d'una carrera acadèmica; doctorat; ni d'instituts universitaris, quan aquests formen part del pla d'estudis del centre; ni els cursos de preparació o formació relacionats amb processos d'especialització i de selecció d'empleats públics, de promoció interna, de plans d'ocupació i d'adaptació del règim jurídic del personal a la naturalesa jurídica dels llocs de treball.
  
1.1.3 Valencià. El coneixement del valencià es valorarà fins a un màxim de 3 punts, prèvia acreditació d'estar en possessió del certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, d'acord amb la següent escala:
  
Coneixement oral: 0,75 punts
  
Grau elemental: 1 punt
  
Grau mitjà: 2 punts
  
Grau superior 3 punts
  
Es puntuarà únicament el nivell més alt de coneixements de valencià que es posseïsca, sempre que no constituïsca requisit del lloc a proveir. En aquest últim cas, es valorarà exclusivament estar en possessió de certificat de coneixements del valencià superior a l'exigit com a requisit, conforme a la puntuació de l'anterior escala.
  
1.1.4 Idiomes d'altres països de la Unió Europea. Es valorarà amb 0,2 punts cada curs complet d'un idioma d'un altre país de la Unió Europea, o el seu equivalent si es tracta de cicles o, si és procedent, 12 crèdits, corresponents a títol expedit per una universitat o escola oficial d'idiomes, públiques o legalment reconegudes per a impartir estudis amb validesa oficial. Fins a un màxim d'1 punt.
  
1.1.5 Proves selectives. Per haver superat exercicis eliminatoris de proves selectives per a l'ingrés com a funcionari de carrera o contractat laboral indefinit, al servei de l'administració del Govern Valencià, en grup de titulació igual o superior al del lloc a cobrir: 0,5 punts per cada exercici superat, fins a un màxim d'1 punt.
  
1.2 Per serveis prestats en qualsevol Administració pública, fins a un màxim de 8 punts, conforme als següents apartats:
  
1.2.1 A raó de 0,05 punts per mes complet de serveis efectius, en els següents supòsits:
  
a) Si els serveis han sigut prestats en llocs funcionarials d'administració general i la borsa està destinada a cobrir llocs d'administració general.
  
b) Si han sigut prestats en llocs funcionarials d'administració especial de determinat grup professional o especialitat i la borsa està destinada a cobrir llocs de la mateixa naturalesa i grup professional o especialitat.
  
c) Si han sigut prestats en llocs laborals de determinat grup professional o especialitat i la borsa està destinada a cobrir llocs de la mateixa naturalesa i grup professional o especialitat.
  
1.2.2 A raó de 0,035 punts per mes complet de serveis efectius, en el cas que hagen sigut prestats en llocs de la mateixa naturalesa jurídica que els que estan destinats a ser coberts per la borsa, però en distint sector, grup professional o especialitat, segons els casos.
  
1.2.3 En qualsevol altre supòsit, a raó de 0,025 punts per cada mes complet de serveis acreditats.
  
1.3 Amb independència de la puntuació obtinguda en l'anterior apartat 1.2, pel fet de pertànyer al grup immediatament inferior de la mateixa naturalesa jurídica i sector, si és procedent, s'atorgarà 5 punts.
  
2. Als exclusius efectes d'aplicació del present barem, els llocs de treball la naturalesa jurídica dels quals haja variat, així com els empleats públics que hagen superat el procés d'adaptació de la naturalesa de la seua relació jurídica amb l'administració a la dels llocs ocupats, es considerarà que sempre han tingut la mateixa naturalesa jurídica que en el moment de produir-se el nomenament o contracte per millora d'ocupació.
  
3. Quan l'aplicació del barem produïsca empats, aquests es dirimiran per la millor puntuació que s'obtinga seguint l'ordre preferent de cada apartat, segons la numeració de menor a major que tenen assignada. Si encara així persisteix l'empat, se seguirà l'ordre alfabètic de cognoms i nom, començant per la lletra obtinguda en el sorteig últim per a determinar l'ordre d'actuació dels aspirants en les proves selectives d'ingrés en l'administració del Govern Valencià. En el cas que seguisca l'empat, es resoldrà per sorteig.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
1. El personal funcionari de carrera o laboral indefinit comprés en el punt 2 de l'apartat segon d'aquesta ordre i que, a l'entrada en vigor d'aquesta, estiga exercint temporalment un lloc de treball que pertanga a grup de titulació superior a què en el seu moment va ingressar reglamentàriament, i estiga comprés entre aquells a què es refereix el punt 1 de dit apartat segon, podrà sol·licitar que l'administració declare expressament que li és d'aplicació el règim de nomenament provisional o contracte temporal per millora d'ocupació, segons la naturalesa jurídica funcionarial o laboral del lloc que ocupe, amb els efectes previstos en l'article 20.1.e) de la Llei de la Funció Pública Valenciana, addicionat per la Llei 10/1998, de 28 de desembre; o bé, en el cas del personal laboral, conforme a l'article 9.5 del II Conveni Col·lectiu per al Personal Laboral al Servei de l'administració de la Generalitat Valenciana. En aquests dos supòsits, no serà aplicable la reserva del lloc que, si és procedent, li haguera correspost.
  
2. La sol·licitud podrà formalitzar-se davant de la Direcció General de Funció Pública, en el termini de tres mesos a comptar des de l'endemà a l'entrada en vigor de la present Ordre. Si s'accedeix a la sol·licitud, els efectes es produiran des de la data d'entrada en vigor d'aquesta ordre.
  
3. Perquè puga accedir-se a la sol·licitud serà condició indispensable que la persona sol·licitant estiguera en possessió del títol acadèmic i la resta de requisits per a exercir el lloc en la data del seu nomenament o contracte temporal.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera. Constitució de la Comissió de Seguiment
  
1. En el termini d'un mes a comptar des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, cada una de les organitzacions sindicals que hagen d'estar presents en la Comissió de Seguiment a què es referix l'apartat tercer de la present Ordre formularan proposta de nomenament d'un representant i el seu suplent a la Direcció General de Funció Pública, la qual dictarà seguidament resolució per la qual es constituirà dita Comissió.
  
Segona. Autorització reglamentària
  
Es faculta el director general de Funció Pública perquè dicte quants actes i resolucions necessite el compliment i execució d'aquesta ordre.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 7 de gener de 2002
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4184, del 06-02-2002 (2002/999)

ORDEN de 7 de enero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regula la mejora de empleo como sistema de provisión temporal de puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2002/01/07/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4184

Fecha DOGV
:   06-02-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/999

CVE


Fecha del documento
:   07-01-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración regional](javascript:void(0))
    * [funcionario](javascript:void(0))
    * [trabajo temporal](javascript:void(0))
    * [promoción profesional](javascript:void(0))
    * [personal contratado](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [función pública](javascript:void(0))

ORDEN de 7 de enero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regula la mejora de empleo como sistema de provisión temporal de puestos de trabajo de la administración del Gobierno Valenciano. [2002/X999]
  
El apartado 1.e) del artículo 20 del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, adicionado por la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, establece el que denomina ?nombramiento provisional por mejora de empleo?, como uno de los sistemas de provisión temporal de puestos de trabajo, disponiendo que reglamentariamente se regulará un procedimiento de urgencia para efectuar dichos nombramientos entre funcionarios de carrera que posean los requisitos exigidos.
  
Por su parte, el apartado 5 del artículo 9 del II Convenio Colectivo para el Personal Laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana, de 15 de mayo de 1995, prevé la posibilidad de que el personal laboral fijo que reúna los requisitos establecidos y que forme parte de la bolsa de trabajo correspondiente, pueda desempeñar temporalmente un puesto de trabajo de categoría superior, como mejora de empleo.
  
A fin de que la actuación administrativa se desarrolle con arreglo a los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos, según determina el artículo 3.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, es conveniente que en el proceso de selección del personal que ha de desempeñar temporalmente ciertos puestos de trabajo, se establezca alguna exigencia adicional en función del perfil del mismo, tal como prevé el artículo 17.3. del Reglamento que luego se cita. Se trata de supuestos en los que adquiere relevancia tener los conocimientos que proporciona la posesión de determinada titulación académica, o bien acreditar la adecuada idoneidad mediante el curriculum de formación y experiencia profesional.
  
La disposición adicional segunda del Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, atribuye a la conselleria competente en materia de función pública la facultad para dictar las normas relativas a los procedimientos para realizar los nombramientos provisionales y para formalizar contratos laborales temporales en los supuestos de mejora de empleo.
  
En su virtud, en uso de las facultades que tengo conferidas por el Reglamento citado y previa negociación con las organizaciones sindicales representadas en la Mesa Sectorial de Función Pública y en la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del vigente Convenio Colectivo para el Personal Laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero. Objeto
  
La presente orden tiene por objeto regular la constitución y funcionamiento de las bolsas de trabajo que se formen para la provisión temporal de puestos de trabajo, mediante el nombramiento provisional por mejora de empleo a que se refiere el artículo 20.1.e) de la Ley de la Función Pública Valenciana, según la modificación efectuada por el artículo 22 de la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, y mediante el contrato temporal de mejora de empleo, del apartado 5 del artículo noveno del II Convenio Colectivo para el Personal Laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
Segundo. Ámbito de aplicación
  
1. La presente orden es de aplicación a la regulación de las bolsas de trabajo de mejora de empleo para el desempeño provisional de puestos de trabajo, tanto de naturaleza funcionarial como laboral, cuya gestión corresponde a la Dirección General de Función Pública.
  
2. Subjetivamente, esta orden es aplicable al personal funcionario de carrera y al laboral fijo de la administración del Gobierno Valenciano, comprendido en el ámbito competencial de la Dirección General de Función Pública.
  
3. Queda excluido del ámbito de aplicación de esta orden el personal docente, investigador, estatutario de sanidad, de seguridad, de administración de justicia y el personal perteneciente a cualquier otro colectivo que se regule por normas específicas aplicables a su respectivo ámbito.
  
Tercero. La Comisión de Seguimiento de las Bolsas de Empleo Temporal
  
1. Se crea la Comisión de Seguimiento de las Bolsas de Empleo Temporal (en lo sucesivo Comisión de Seguimiento) que estará formada por representantes de la administración y de las Organizaciones Sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Función Pública, así como de las comprendidas en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical. Dicha Comisión tendrá carácter de órgano de seguimiento de la constitución y funcionamiento de las bolsas, así como de foro técnico de participación sindical en las cuestiones a ellas relativas, sin perjuicio de las competencias atribuidas legalmente a los foros de negociación colectiva. Corresponderá a la Comisión de Seguimiento lo siguiente:
  
1.1 Comprobar y evaluar los méritos de los aspirantes en los procesos de constitución de las bolsas.
  
1.2 Conocer periódicamente el estado de las bolsas y los puestos adjudicados, que incluirá categoría, fecha de inicio y cese de cada nombramiento o contrato.
  
1.3 Debatir a nivel técnico, así como preparar la redacción de posibles acuerdos, en aquellas cuestiones relativas a bolsas de mejora de empleo que la administración deba someter a negociación sindical en las Mesas competentes, cuando en éstas así se acuerde.
  
1.4 Informar la resolución de las reclamaciones que se formulen en esta materia, los asuntos en que reglamentariamente debe ser oída, así como sobre cualquier cuestión relacionada con su cometido, a propuesta de la administración o de las Organizaciones Sindicales representadas en la Comisión.
  
1.5 Mediar, con carácter obligatorio y no vinculante, entre la administración y las Organizaciones Sindicales representadas en la Comisión, con anterioridad a la iniciación de cualquier procedimiento judicial por cuestiones relacionadas con su cometido.
  
1.6 Proponer las medidas que estime oportunas para la formación y gestión de las bolsas, criterios de exclusión, fijación del ámbito, así como la creación de comisiones de seguimiento específicas para bolsas determinadas.
  
2. Para cumplir con su cometido, la Comisión podrá recabar y obtener la información pertinente de la administración.
  
3. La Dirección General de Función Pública nombrará directamente a los miembros de la Comisión que han de actuar en representación de la administración, y a propuesta de las respectivas Organizaciones Sindicales a los que han de actuar en nombre de las mismas, todos ellos con sus suplentes, designando de entre los primeros a quienes han de ejercer las funciones de Presidencia y Secretaría.
  
4. A efectos de la válida constitución de la Comisión, así como de la adopción de acuerdos en aquellos asuntos que requieran la mayoría de votos, y cualquiera que sea el número de miembros que actúen en representación de la administración, ésta dispondrá de un número de votos igual al que resulte de sumar los de las organizaciones sindicales, y el presidente ejercerá el voto dirimente en caso de empate.
  
5. A los mismos efectos, cada una de las Organizaciones Sindicales miembros de la Comisión tendrá atribuidos un número de votos que represente, respecto del total de aquéllas, una proporción equivalente a la representatividad obtenida en las últimas elecciones sindicales en los ámbitos laboral y funcionarial, calculada de manera conjunta.
  
6. Corresponde al presidente de la Comisión la facultad de convocar sus reuniones y fijar el orden del día, por propia decisión o a propuesta de cualquiera de sus miembros.
  
7. En lo no previsto en este apartado se estará a lo establecido para el funcionamiento de los órganos colegiados en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
  
8. La Comisión será única y común para todas las bolsas de empleo temporal que en lo sucesivo se creen, salvo lo previsto en el apartado 1.6.
  
Cuarto. Criterios para constituir bolsas de mejora de empleo
  
1. Las bolsas de trabajo de mejora de empleo se constituirán atendiendo al principio de especialización, teniendo en cuenta la naturaleza, grupo, sector, especialidad y, en su caso, categoría laboral de los puestos; sin perjuicio de que, por afinidad de funciones, puedan agruparse puestos distintos a los efectos de su provisión provisional mediante una misma bolsa.
  
2. Las bolsas tendrán ámbito territorial autonómico. No obstante, podrán constituirse bolsas atendiendo a otros criterios de territorialidad, o al ámbito funcional de una o varias consellerias cuando ello sea conveniente o suponga mayor celeridad o eficacia para el servicio público.
  
Quinto. Requisitos para integrarse en bolsas de mejora de empleo
  
1. El personal a que se refiere el punto 2 del apartado segundo de esta orden, que lo solicite dentro del plazo que se indique en la convocatoria de la bolsa de trabajo de mejora de empleo de que se trate, podrá formar parte de la misma siempre que, además, reúna los siguientes requisitos:
  
1.1 Pertenecer a grupo de titulación inferior al del puesto o puestos de la bolsa de mejora de empleo en la que se solicita participar.
  
1.2 Estar en posesión del título académico específico que, en su caso, se requiera en la clasificación del puesto o puestos de trabajo. Cuando no se exija título determinado, ha de poseerse título académico del nivel que corresponda al grupo de titulación al que pertenezca el puesto o puestos de trabajo de la bolsa de que se trate. En ambos casos es suficiente, alternativamente, tener cumplidas las condiciones para la obtención del título, incluso haber satisfecho los derechos económicos de su expedición, cuando ello proceda.
  
1.3 Poseer la capacidad funcional necesaria, tanto física como psíquica y sensorial, para el ejercicio de las tareas propias del puesto a desempeñar.
  
1.4 No haberle sido impuesta sanción disciplinaria o, en caso contrario, haber sido cancelada de su hoja de servicios o tener derecho a su cancelación.
  
1.5 No estar sometido a expediente disciplinario ni proceso penal. No obstante, en caso contrario podrá solicitarse la inclusión en la bolsa; pero no podrá obtenerse destino durante la tramitación del expediente o proceso penal. La eventual obtención de destino queda condicionada a la resolución que ponga fin al expediente o proceso.
  
2. Los requisitos han de poseerse el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el nombramiento o contrato.
  
Sexto. Convocatoria y periodo de vigencia de las bolsas de mejora de empleo
  
1. Las bolsas para la provisión temporal de puestos de trabajo, por el sistema de mejora de empleo, se convocarán mediante resolución de la Dirección General de Función Pública, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana; sin perjuicio de que, además, puedan utilizarse otros medios de publicidad.
  
2. La convocatoria ha de indicar, al menos, los siguientes extremos:
  
2.1 Ámbitos funcional, territorial y temporal de la bolsa.
  
2.2 Naturaleza y características generales de los puestos.
  
2.3 Requisitos de los solicitantes.
  
2.4 Plazo y lugar de presentación de solicitudes.
  
2.5 Méritos y baremo aplicable o referencia al mismo.
  
2.6 Modelo de solicitud.
  
3. Con carácter general y salvo que en la convocatoria se indique expresamente otra cosa, el periodo de vigencia de las bolsas de trabajo de mejora de empleo será de dos años, contados a partir del día siguiente al de publicación de la relación definitiva de admitidos. Si al término de dicho periodo no se hubiera constituido una nueva bolsa que sustituya a la anterior, la vigencia de ésta se prorrogará de modo automático, sin necesidad de acto expreso alguno, hasta que quede constituida la nueva, previa la correspondiente convocatoria pública.
  
4. Ello no obstante, podrá convocarse nueva bolsa antes de que transcurra el periodo de vigencia de la anterior; mediante resolución motivada que deberá ser informada previamente por la Comisión de Seguimiento de Bolsas de Empleo Temporal.
  
Séptimo. Presentación de solicitudes y documentos
  
1. Quienes, reuniendo los requisitos exigidos, deseen formar parte de la bolsa, han de presentar la solicitud dentro del plazo indicado en la convocatoria, ajustada al modelo oficial que se apruebe.
  
2. La persona interesada adjuntará a la solicitud su curriculum de formación y experiencia profesional, así como los documentos que acrediten los requisitos exigidos y los méritos alegados, salvo que ya consten acreditados e inscritos en el Registro de Personal de la Dirección General de Función Pública y así lo manifieste en la propia solicitud; en cuyo caso sólo bastará alegarlos.
  
3. Las solicitudes, junto con la documentación que proceda, se presentarán en el Registro de entrada de documentos de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, o bien en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En todo caso, la solicitud ha de dirigirse al director general de Función Pública.
  
Octavo. Admisión de solicitantes y baremación de méritos
  
1. La Comisión de Seguimiento de Bolsas de Empleo Temporal examinará las solicitudes que se hayan presentado, comprobará si los requisitos exigidos y méritos alegados han sido justificados debidamente y, por último, atribuirá la puntuación que a cada solicitante corresponda, con arreglo al baremo que sea de aplicación.
  
2. Dicha Comisión, finalizado el trámite anterior, formulará seguidamente propuesta a la Dirección General de Función Pública, con la relación de solicitantes a admitir y, en su caso, a excluir. En el primer supuesto se indicará la puntuación obtenida, y en caso de propuesta de exclusión, se indicará el motivo.
  
3. A la vista de la anterior propuesta y sin perjuicio de efectuar las modificaciones que en derecho estime procedentes, la Dirección General de Función Pública dictará resolución aprobando provisionalmente las relaciones de admitidos y excluidos, expresando la puntuación total o el motivo de exclusión y concediendo un plazo de diez días, a partir del siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para que los interesados puedan alegar lo que estimen conveniente a su derecho y, en su caso, subsanar o completar su solicitud o documentación, aportando las pruebas pertinentes.
  
4. Examinadas las alegaciones y pruebas aportadas, la referida Comisión formulará propuesta a la Dirección General de Función Pública, que dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, aprobando con carácter definitivo la relación de admitidos, con expresión de su puntuación, y la de excluidos, si los hubiere, con indicación del motivo. Antes de dictar la resolución, la referida Dirección General podrá solicitar los informes que estime oportunos, para mejor proveer.
  
5. La resolución a que se refiere el párrafo anterior se dictará y publicará dentro del plazo de seis meses a contar desde el día siguiente al de publicación de la convocatoria de la bolsa correspondiente.
  
Noveno. Puestos a proveer mediante las bolsas de mejora de empleo
  
1. Se podrán proveer mediante las bolsas reguladas en la presente orden las vacantes definitivas, los puestos temporalmente vacantes con derecho a reserva a favor de su titular, y las sustituciones por cualquiera de las causas previstas legal o reglamentariamente.
  
2. Dicha provisión se efectuará con preferencia a otras bolsas de empleo temporal cuando se prevea razonablemente que la duración de la situación de vacante o de la sustitución sea igual o superior a seis meses. No obstante, cuando se trate de puestos de trabajo de naturaleza laboral, será de aplicación preferente, en los supuestos que proceda, lo previsto en el párrafo sexto del apartado bajo la rúbrica ?Contratos temporales, sustituciones y bolsas de trabajo?, del artículo octavo del II Convenio Colectivo ya citado.
  
Diez. Selección de aspirantes
  
1. Para el desempeño temporal de un puesto de trabajo se seleccionará, de entre las personas que formen parte de la bolsa de que se trate, a quien corresponda por orden de preferencia, según la puntuación obtenida.
  
2. No obstante, en aras de una mejor prestación del servicio, cuando se trate de la provisión temporal de puestos de trabajo de los grupos A, B y C, del sector de administración general y previa petición motivada de la conselleria u organismo interesado, podrá seleccionarse a quien ocupe lugar preferente en la bolsa correspondiente, entre quienes estén en posesión del título o alguno de los títulos académicos que se determinen en la petición motivada, a condición de que dicho título guarde relación directa con las funciones propias del puesto.
  
3. En el caso de un puesto de trabajo cuyo desempeño exija poseer una especial idoneidad, según criterio razonablemente motivado por la conselleria u organismo al que esté adscrito el puesto, en atención a las funciones que tenga asignadas o a sus específicas y singulares características, podrá seleccionarse al empleado público que, reuniendo los requisitos del puesto, acredite mayor idoneidad mediante curriculum de formación y experiencia profesional, del que resulte una formación y experiencia específicas en relación directa con las funciones del puesto a cubrir. Dicha idoneidad será apreciada por la conselleria u organismo al que el puesto esté adscrito, la cual podrá, además, convocar a los aspirantes a una entrevista para completar y confirmar la presunta idoneidad. La conselleria u organismo remitirá seguidamente informe razonado a la Dirección General de Función Pública, con la propuesta de la persona seleccionada y las puntuaciones obtenidas por los aspirantes entrevistados. A tal efecto es de aplicación el baremo que se aprueba en esta orden.
  
4. En los supuestos previstos en los anteriores números 2 y 3, la Dirección General de Función Pública dará cuenta a la Comisión de Seguimiento de las Bolsas de Empleo Temporal, en la inmediata reunión que ésta celebre, de los nombramientos provisionales y contratos laborales temporales por mejora de empleo que se hayan realizado con arreglo a los mismos.
  
5. Cuando no sea posible cubrir el puesto mediante la bolsa de mejora de empleo, o bien ésta no exista o se haya agotado, podrá proveerse temporalmente dicho puesto mediante el procedimiento que legal o reglamentariamente proceda.
  
Once. Régimen de funcionamiento de las bolsas de mejora de empleo
  
1. Sin perjuicio de los trámites administrativos y presupuestarios que, en su caso, proceda, la conselleria u organismo que requiera la provisión temporal de un puesto de trabajo que reúna las características que se determinan en el apartado noveno de la presente orden, mediante la bolsa correspondiente de mejora de empleo, lo solicitará a la Dirección General de Función Pública indicando el número, denominación y características del puesto a proveer, la causa que motiva la necesidad y la duración que razonablemente se prevea a dicho desempeño provisional.
  
2. Cuando, a juicio de la conselleria u organismo solicitante concurran los supuestos a que se refieren los números 2 y 3 del apartado diez de la presente orden, se hará constar expresa y motivadamente en la petición, adjuntando el informe del órgano del que depende el puesto.
  
3. A la vista de dicha petición, la Dirección General de Función Pública iniciará el procedimiento pertinente y, una vez seleccionada la persona, le notificará el destino provisional al que se la va a adscribir, concediéndole un plazo no inferior a veinticuatro horas para que acepte por escrito, ante la citada Dirección General, el destino ofrecido. Transcurrido el indicado plazo sin que manifieste su aceptación o, en su caso, lo rechace expresamente, el puesto se ofrecerá a quien por turno le corresponda, con las mismas formalidades ya indicadas.
  
4. Las notificaciones a los interesados se realizarán utilizando los medios adecuados, en función de la urgencia de la provisión temporal, con las garantías suficientes para aquéllos y se dirigirán a los respectivos puestos de trabajo o al domicilio que hayan designado a estos efectos.
  
5. Transcurrido el plazo concedido para la aceptación del puesto ofrecido sin que la persona interesada haya comparecido, no haya aceptado el puesto, o bien haya rechazado expresa o tácitamente el destino, ésta perderá el número de orden que tenga en la bolsa, pasando a ocupar el último puesto en la misma.
  
6. No obstante lo dispuesto en el número anterior, no se perderá el orden de precedencia en la bolsa cuando el interesado alegue por escrito causa justificada o de fuerza mayor para su incomparecencia o rechazo, debidamente probada y admisible a juicio de la Dirección General de Función Pública, previo informe de la Comisión de Seguimiento.
  
7. Finalizada la vigencia del nombramiento o contrato temporal, la persona se reintegrará a la bolsa de trabajo que le corresponda, en el lugar inmediato siguiente al último en orden de puntuación que exista el día de dicho cese. En caso de producirse dos o más ceses el mismo día, el orden de reincorporación respetará la mayor puntuación de los interesados. Si el cese se produce antes de transcurrir seis meses desde la toma de posesión, los interesados se reintegrarán a la bolsa en el lugar que, por orden de puntuación, les corresponda.
  
Doce. Nombramientos y contratos por mejora de empleo
  
1. Si la persona seleccionada es funcionaria de carrera y el puesto a proveer temporalmente tiene naturaleza funcionarial, se efectuará nombramiento provisional por mejora de empleo, con los efectos previstos en el artículo 20.1.e) de la Ley de la Función Pública Valenciana.
  
2. Si la persona seleccionada es contratada laboral indefinida y el puesto a proveer temporalmente tiene naturaleza laboral, se formalizará un contrato laboral temporal por mejora de empleo, con derecho a la reserva del puesto que venía ocupando, según lo previsto en el artículo 9.5 del II Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
Trece. Nombramientos de interinos y otros contratos temporales
  
1. Si la persona seleccionada es contratada laboral indefinida y el puesto a cubrir provisionalmente tiene naturaleza funcionarial, será nombrado funcionario interino y declarado en situación de excedencia voluntaria automática con los efectos que determina el antes citado Convenio Colectivo.
  
2. Si la persona seleccionada es funcionaria y el puesto a cubrir temporalmente es de naturaleza laboral, el funcionario y la administración formalizarán un contrato laboral temporal de interinidad, o de otra modalidad que sea de aplicación según el ordenamiento jurídico, y aquél será declarado en situación de excedencia voluntaria automática.
  
Catorce. Régimen de los contratos y nombramientos
  
1. En cualquier caso, los contratos laborales temporales que se formalicen al amparo de lo previsto en esta orden, se ajustarán a lo que disponga la vigente legislación laboral y se regirán por el Convenio Colectivo de aplicación al personal laboral al servicio de la administración del Gobierno Valenciano.
  
2. Los nombramientos provisionales por mejora de empleo se someterán a la Ley de la Función Pública Valenciana, con las peculiaridades que se indican en la presente orden y demás normas reglamentarias, así como cualesquiera otras derivadas de su condición temporal.
  
Quince. Baremo de méritos
  
1. Para establecer el orden de prelación de quienes soliciten formar parte de una bolsa de mejora de empleo, se atenderá a la puntuación obtenida por la valoración de los méritos alegados y debidamente acreditados, con arreglo al siguiente baremo:
  
1.1 Por formación, hasta un máximo de 11 puntos, según los siguientes apartados:
  
1.1.1 Titulación académica. Por cualquier título académico de igual o superior nivel al exigido para el desempeño del puesto de trabajo a proveer, con exclusión del que sea necesario para el acceso al puesto: 1'5 puntos por título, hasta un máximo de 3 puntos. Sólo se puntuará el título o títulos de mayor nivel; entendiéndose comprendidas en el mismo aquellas otras titulaciones necesariamente previas para la obtención del de nivel superior.
  
1.1.2 Cursos de formación y perfeccionamiento. Los cursos de formación y perfeccionamiento, de los que los interesados posean certificado o credencial de asistencia, convocados u homologados por centro u organismo oficial de formación de empleados públicos, con duración igual o superior a quince horas, se valorarán hasta un máximo de 3 puntos, según la siguiente escala:
  
De 100 o más horas 2 puntos
  
De 75 a menos de 100 horas 1'5 puntos
  
De 50 a menos de 75 horas 1 punto
  
De 25 a menos de 50 horas 0'5 puntos
  
De 15 a menos de 25 horas 0'2 puntos
  
En este apartado no se puntuarán los cursos de valenciano ni de idiomas comunitarios. Tampoco se puntuarán los cursos de una carrera académica; doctorado; ni de institutos universitarios, cuando éstos formen parte del plan de estudios del centro; ni los cursos de preparación o formación relacionados con procesos de especialización y de selección de empleados públicos, de promoción interna, de planes de empleo y de adaptación del régimen jurídico del personal a la naturaleza jurídica de los puestos de trabajo.
  
1.1.3 Valenciano. El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 3 puntos, previa acreditación de estar en posesión del certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
  
Conocimiento oral: 0'75 puntos
  
Grado Elemental: 1 punto
  
Grado Medio: 2 puntos
  
Grado Superior 3 puntos
  
Se puntuará únicamente el nivel más alto de conocimientos de valenciano que se posea, siempre que no constituya requisito del puesto a proveer. En este último caso, se valorará exclusivamente estar en posesión de certificado de conocimientos del valenciano superior al exigido como requisito, conforme a la puntuación de la anterior escala.
  
1.1.4 Idiomas de otros países de la Unión Europea. Se valorará con 0,2 puntos cada curso completo de un idioma de otro país de la Unión Europea, o su equivalente si se trata de ciclos o, en su caso, 12 créditos, correspondientes a título expedido por una universidad o escuela oficial de idiomas, públicas o legalmente reconocidas para impartir estudios con validez oficial. Hasta un máximo de 1 punto.
  
1.1.5 Pruebas selectivas. Por haber superado ejercicios eliminatorios de pruebas selectivas para el ingreso como funcionario de carrera o contratado laboral indefinido, al servicio de la administración del Gobierno Valenciano, en grupo de titulación igual o superior al del puesto a cubrir: 0'5 puntos por cada ejercicio superado, hasta un máximo de 1 punto.
  
1.2 Por servicios prestados en cualquier Administración pública, hasta un máximo de 8 puntos, conforme a los siguientes apartados:
  
1.2.1 A razón de 0,05 puntos por mes completo de servicios efectivos, en los siguientes supuestos:
  
a) Si los servicios han sido prestados en puestos funcionariales de administración general y la bolsa está destinada a cubrir puestos de administración general.
  
b) Si han sido prestados en puestos funcionariales de administración especial de determinado grupo profesional o especialidad y la bolsa está destinada a cubrir puestos de la misma naturaleza y grupo profesional o especialidad.
  
c) Si han sido prestados en puestos laborales de determinado grupo profesional o especialidad y la bolsa está destinada a cubrir puestos de la misma naturaleza y grupo profesional o especialidad.
  
1.2.2 A razón de 0,035 puntos por mes completo de servicios efectivos, en el supuesto de que hayan sido prestados en puestos de la misma naturaleza jurídica que los que están destinados a ser cubiertos por la bolsa, pero en distinto sector, grupo profesional o especialidad, según los casos.
  
1.2.3 En cualquier otro supuesto, a razón de 0,025 puntos por cada mes completo de servicios acreditados.
  
1.3 Con independencia de la puntuación obtenida en el anterior apartado 1.2, por el hecho de pertenecer al grupo inmediatamente inferior de la misma naturaleza jurídica y sector, en su caso, se otorgará 5 puntos.
  
2. A los exclusivos efectos de aplicación del presente baremo, los puestos de trabajo cuya naturaleza jurídica haya variado, así como los empleados públicos que hayan superado el proceso de adaptación de la naturaleza de su relación jurídica con la administración a la de los puestos ocupados, se considerará que siempre han tenido la misma naturaleza jurídica que en el momento de producirse el nombramiento o contrato por mejora de empleo.
  
3. Cuando la aplicación del baremo produzca empates, éstos se dirimirán por la mejor puntuación que se obtenga siguiendo el orden preferente de cada apartado, según la numeración de menor a mayor que tienen asignada. Si aún así persistiera el empate, se seguirá el orden alfabético de apellidos y nombre, comenzando por la letra obtenida en el sorteo último para determinar el orden de actuación de los aspirantes en las pruebas selectivas de ingreso en la administración del Gobierno Valenciano. En caso de que siga el empate, se resolverá por sorteo.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
1. El personal funcionario de carrera o laboral indefinido comprendido en el punto 2 del apartado segundo de esta orden y que, a la entrada en vigor de ésta, se halle desempeñando temporalmente un puesto de trabajo que pertenezca a grupo de titulación superior al que en su día ingresó reglamentariamente, y esté comprendido entre aquellos a los que se refiere el punto 1 de dicho apartado segundo, podrá solicitar que la administración declare expresamente que le es de aplicación el régimen de nombramiento provisional o contrato temporal por mejora de empleo, según la naturaleza jurídica funcionarial o laboral del puesto que ocupe, con los efectos previstos en el artículo 20.1.e) de la Ley de la Función Pública Valenciana, adicionado por la Ley 10/1998, de 28 de diciembre; o bien, en el caso del personal laboral, conforme al artículo 9.5 del II Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana. En ambos supuestos, no será aplicable la reserva del puesto que, en su caso, le hubiese correspondido.
  
2. La solicitud podrá formalizarse ante la Dirección General de Función Pública, en el plazo de tres meses a contar del día siguiente a la entrada en vigor de la presente orden. Si se accede a la solicitud, los efectos se producirán desde la fecha de entrada en vigor de esta orden.
  
3. Para que pueda accederse a la solicitud será condición indispensable que la persona solicitante estuviese en posesión del título académico y demás requisitos para desempeñar el puesto en la fecha de su nombramiento o contrato temporal.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera. Constitución de la Comisión de Seguimiento
  
1. En el plazo de un mes a contar desde la entrada en vigor de esta orden, cada una de las organizaciones sindicales que deban estar presentes en la Comisión de Seguimiento a que se refiere el apartado tercero de la presente orden formularán propuesta de nombramiento de un representante y su suplente a la Dirección General de Función Pública, la cual dictará seguidamente resolución por la que se constituirá dicha Comisión.
  
Segunda. Autorización reglamentaria
  
Se faculta al director general de Función Pública para que dicte cuantos actos y resoluciones precise el cumplimiento y ejecución de esta orden.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 7 de enero de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI