Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 10046, del 13-02-2025 (2025/1542)

ANUNCI de l'informe ambiental i territorial estratègic del procediment de modificació puntual número 16 del PGOU de Biar.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10046

Data del DOGV
:   13-02-2025

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/1542

CVE
:   DOGV-V-2025-1542

Data del document
:   03-02-2025

Organisme emissor
:   Ajuntament de Biar

Tipus de document
:   Anunci

De conformitat amb l'article 53 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, es publica l'informe ambiental i territorial estratègic del procediment de modificació puntual núm. 16 de l'ordenació detallada del municipi de Biar, que consistix a compatibilitzar en la parcel·la plaça del Convent, 2, l'actual ús dotacional com a equipament educatiu-cultural (ED) amb l'assistencial-social (TD), emés en sentit favorable per la Junta de Govern local en la sessió celebrada el 30 de gener de 2025, la part resolutiva del qual és la següent:

*Primer*

Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU núm. 16, l'objectiu del qual és compatibilitzar en la parcel·la plaça del Convent, 2, l'actual ús dotacional equipament educatiu-cultural (ED) amb l'ASSISTENCIAL-SOCIAL (TD), segons establix l'art. 53 del TRLOTUP, per a considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta norma, que la modificació avaluada no té efectes significatius sobre el medi ambient, no incidix negativament en el model territorial vigent en el municipi, ni produïx increment significatiu en el consum de recursos i no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural ni cultural; per tant, correspon continuar la seua tramitació conforme a la normativa sectorial i prevista en el capítol III, del títol III, del llibre I del TRLOTUP:

Informe ambiental i territorial estratègic del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU núm. 16.

«Antecedents, objecte i justificació

Que consta l'expedient de document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual núm. 16 del PGOU de Biar per a compatibilitzar els usos dotacionals ED i TD en la parcel·la de la plaça del Convent, 2, conforme als articles 50.1, 50.2, 40 i annexos VII i VIII del TRLOTUP.

Després de l'entrada en vigor del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, que regula la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), s'establix que l'òrgan ambiental i territorial serà l'Ajuntament del terme municipal objecte d'avaluació ambiental en els supòsits de l'article 49.2 del TRLOTUP.

En este cas, la modificació puntual núm. 16 té per objecte compatibilitzar en una parcel·la d'ús dotacional l'ús educatiu-cultural (ED) actual amb l'ús assistencial-social (TD) en l'immoble situat en la plaça del Convent, núm. 2. Este canvi està motivat pel trasllat de les aules d'educació infantil al CEIP Mare de Déu de Gràcia, i permet l'ús de l'edifici com a centre de dia, en resposta a una demanda social creixent.

La modificació no implica reclassificació ni requalificació de sòl i té un àmbit estrictament local, sense efectes significatius sobre el medi ambient ni el territori.

Ens trobem amb un instrument de planejament que ha de ser objecte d'avaluació ambiental. L'òrgan ambiental i territorial és el que fa l'anàlisi tècnica de l'expedient i formula la declaració ambiental i territorial estratègica. Este òrgan és l'Ajuntament en el supòsit segon de l'article 49.2 del TRLOTUP, que establix:

«a. En els instruments de planejament urbanístic que s'afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en el present text refós.»

Planejament vigent

El planejament vigent consistix en un pla general, aprovat definitivament el 5 de febrer de 2002.

Normativa aplicable

«L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.

Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (article 45 i següents). El Reial decret 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 21,1 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que es preveu en la legislació d’avaluació ambiental.

Òrgan competent

L'òrgan competent (òrgan ambiental i territorial), a l'Ajuntament de Biar, per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 49.2 del TRLOTUP, és l'alcalde president, conforme a la clàusula residual conferida en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i en concordança amb el qual establix el TRLOTUP, en la seua redacció donada per l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, que l'atribuïx en l'Ajuntament del terme municipal de l'àmbit de planejament objecte d'avaluació ambiental.

Anàlisi ambiental

Vist l'informe emés per l'arquitecte municipal en novembre de 2023 en relació al document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual del PGOU de referència, en el qual s'analitzen els objectius de la planificació i la descripció de la problemàtica sobre la qual s'actua, s'extrau el següent.

S'acompanya del pertinent document inicial estratègic de la documentació que s'establix en l'article 52 del TRLOTUP:

1. Objectius.

– Compatibilitzar els usos dotacionals educatius-culturals (ED) i assistencials-socials (TD) en la parcel·la de plaça del Convent, núm. 2.

– Respondre les necessitats socials de la població de Biar mitjançant la creació d'un centre de dia en un edifici existent.

– No incrementar l'edificabilitat ni alterar la classificació del sòl.

2. Abast, àmbit i alternatives. L'alternativa planteja compatibilitzar els usos (ED i TD), sense modificar la classificació del sòl ni el planejament estructural, per maximitzar l'aprofitament de l'immoble. L'alternativa de no realitzar l'actuació és desfavorable a causa de la infrautilització de l'immoble i la falta de resposta a les demandes socials.

3. Desenrotllament previsible del pla. Una vegada tramitat ambientalment i urbanísticament, mitjançant les pertinents autoritzacions administratives, atesa la poca entitat que suposa estes modificacions i la seua mínima o nul·la incidència mediambiental. Es proposa perquè la seua tramitació es faça mitjançant el procediment simplificat, amb informe del mateix MI. Ajuntament de Biar, com a òrgan ambiental competent.

4. Diagnòstic del medi ambient. L'àmbit d'actuació és un sòl urbà consolidat, mancat de riscos naturals significatius. No existixen problemes mediambientals rellevants ni impactes sobre la flora, fauna o recursos hídrics. Tampoc hi ha risc d'inundació, tenint en compte els articles 20 i 24 del PATRICOVA.

5. Efectes previsibles sobre el medi ambient i el canvi climàtic. Tots els efectes seran favorables, ja per la classe de sòl no existixen característiques naturals especials. La modificació no genera impactes negatius sobre el medi ambient ni altera el model territorial.

L'actuació es considera neutra en termes de canvi climàtic i no incrementa la petjada de carboni.

6. Incardinació en l'estratègia territorial de la CV. Per les característiques de la modificació del planejament parcial, no té incidència en els instruments de planificació territorial o sectorial, ni és necessari valorar la seua incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

7. Motivació del procediment simplificat, atesa la mínima però favorable afecció al medi ambient, perquè es tracta d'un àmbit de sòl urbà consolidat.

8. El resum de motius de l'alternativa triada és millor l'alternativa d'actuar adaptar les condicions urbanístiques en les necessitats actuals per a maximitzar l'aprofitament de l'immoble.

9. Mesures per a compensar els efectes negatius sobre el medi ambient. No es consideren necessàries mesures compensatòries, atés que la modificació no genera impactes ambientals significatius.

10. Mesures de seguiment ambiental del pla. L'Ajuntament amb la tramitació de la disciplina urbanística, amb les autoritzacions de llicència ambiental i d'edificació, vetlarà pel compliment i l'aplicació de les seues determinacions i, de manera indirecta, amb l'aplicació de CTE i qualsevol altra normativa d'aplicació, s'implementaran les directrius europees en matèria d'estalvi i eficiència energètiques.

Quant al paisatge, no és necessari la realització d'un estudi d'integració paisatgística que justifica la no afecció al paisatge urbà atesa la total integració.

Quan a l'estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, no són necessaris perquè estan profusament arreplegats en la documentació de la modificació núm. 16 i, com queda allí reflectit, no suposen cap càrrega econòmica per a les arques públiques.

Resum annexos VII i VIII de la LOTUP:

a) No és un pla per a establir un marc per a altres projectes o activitats.

b) No és un pla que influïsca en altres plans.

c) Promou el desenrotllament sostenible en definir clarament les actuacions autoritzables.

d) Es tracta d'una modificació menor d'un pla urbanístic de caràcter detallat.

e) La seua aplicació no tindrà repercussió sobre aspectes mediambientals.

f) Les característiques mediambientals de la zona d'ordenació no es veuran alterades. Serà irrellevant el seu impacte en el canvi climàtic durant la seua vigència.

g) No tindrà cap implicació sobre espais naturals o espècies protegides.

h) El compliment de la legislació vigent, es compliran els objectius de les normatives mediambientals.

i) Seran irrellevants els efectes sobre el medi ambient, el model territorial, inclosos aspectes com la biodiversitat, la població, la salut humana, la fauna, la flora, la terra, l'aigua, l'aire, els factors climàtics, la seua incidència en el canvi climàtic, en particular, la petjada de carboni associada al pla, els béns materials, el patrimoni cultural, el paisatge i la interrelació entre estos factors.[D51]

j) No tindrà incidència l'actuació en el model territorial i sobre les determinacions específiques per a la zona en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

k) Els motius de la selecció de les alternatives contemplades es troben en la Memòria justificativa del document inicial estratègic.

*Segon*

Notificar esta resolució a les persones interessades i informar-los que no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjuí dels recursos que, si escau, siguen procedents en via contenciosa administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no obsta perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.

*Tercer*

Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. I per deixar-ne constància i tinga els efectes oportuns, expedisc el present certificat amb el vistiplau de l'alcaldessa amb reserva dels termes que siguen de l'aprovació de l'acta corresponent.»

Cosa que es fa pública per al coneixement general.

L'accés a la documentació: <https://biar.sedelectronica.es/transparency>

  

Biar, 3 de febrer de 2025

María Magdalena Martínez Martínez

Alcaldessa presidenta



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 10046, del 13-02-2025 (2025/1542)

ANUNCIO del informe ambiental y estratégico del procedimiento de modificación puntual número 16 del PGOU de Biar.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10046

Fecha DOGV
:   13-02-2025

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/1542

CVE
:   DOGV-C-2025-1542

Fecha del documento
:   03-02-2025

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Biar

Tipo de documento
:   Anuncio

En conformidad con el arte. 53 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico del procedimiento de modificación puntual n.º 16 de la ordenación detallada del municipio de Biar, consistente al compatibilizar en la parcela plaza del Convento, 2, el actual uso dotacional como equipación educativa-cultural (ED) con el asistencial-social (TD), emitido en sentido favorable por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 30 de enero de 2025, la parte resolutiva del cual es la siguiente:

*Primero*

Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del PGOU n.º 16, el objetivo del cual es compatibilizar en la parcela plaza del Convento, 2 el actual uso dotacional equipación educativa-cultural (ED) con el asistencial-social (TD), según establece el arte. 53 del TRLOTUP, para considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta norma, que la Modificación evaluada no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, no incide negativamente en el modelo territorial vigente en el municipio, ni produce incremento significativo en el consumo de recursos y no supone afección sobre elementos del patrimonio natural ni cultural, correspondiendo continuar su tramitación conforme a la normativa sectorial y prevista en el capítulo III del título III del libro Y del TRLOTUP:

Informe ambiental y territorial estratégico del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del PGOU N.º 16.

«Antecedentes, objeto y justificación

Que consta el expediente de documento inicial estratégico y borrador de la modificación puntual n.º 16 del PGOU de Biar para compatibilizar los usos dotacionales ED y TD en la parcela de la plaza del Convento, 2, conforme a los artículos 50.1, 50.2, 40 y anexos VII y VIII del TRLOTUP.

Después de la entrada en vigor del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, que regula la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (TRLOTUP), se establece que el órgano ambiental y territorial será el Ayuntamiento del término municipal objeto de evaluación ambiental en los supuestos del artículo 49.2 del TRLOTUP.

En este caso, la modificación puntual n.º 16 tiene por objeto compatibilizar en una parcela de uso dotacional el uso educativo-cultural (ED) actual con el uso asistencial-social (TD) en el inmueble situado en la plaza del Convento, n.º 2. Este cambio está motivado por el traslado de las aulas de educación infantil al CEIP Virgen María de Gracia, permitiendo el uso del edificio como centro de día, en respuesta a una demanda social creciente.

La modificación no implica reclasificación ni recalificación de suelo y tiene un ámbito estrictamente local, sin efectos significativos sobre el medio ambiente ni el territorio

Nos encontramos con un instrumento de planeamiento que tiene que ser objeto de evaluación ambiental. El órgano ambiental y territorial es el que realiza el análisis técnico del expediente y formula la declaración ambiental y territorial estratégica. Este órgano es el Ayuntamiento en el supuesto segundo del artículo 49.2 del TRLOTUP, que establece:

«a. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que se afectan exclusivamente la ordenación detallada del suelo urbano definida en el presente texto refundido.»

Planeamiento vigente

El planeamiento vigente consiste en un plan general, aprobado definitivamente el 5 de febrero de 2002.

Normativa aplicable

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.

Esta directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (artículo 45 y ss). El Real decreto 7/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 21.1 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental en conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

Órgano competente

El órgano competente (órgano ambiental y territorial) en el Ayuntamiento de Biar para emitir el informe Ambiental y Territorial Estratégico a que se refiere el artículo 49.2 del TRLOTUP, siendo el alcalde-presidente, conforme a la cláusula residual conferida en el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y en concordancia con el que establece lo TRLOTUP, en su redacción dada por el artículo 115 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, que lo atribuye en el ayuntamiento del término municipal del ámbito de planeamiento objete de evaluación ambiental.

Análisis ambiental

Viste el informe emitido por el arquitecto municipal de fecha noviembre de 2023, en relación conl documento inicial estratégico y borrador de la modificación puntual del PGOU de referencia, en el cual se analizan los objetivos de la planificación y la descripción de la problemática sobre la cual se actúa, del cual se extrae el siguiente.

Se acompaña del pertinente documento inicial estratégico de la documentación que se es establece en el artículo 52 del TRLOTUP:

1. Objetivos.

– Compatibilizar los usos dotacionales educativos-culturales (ED) y asistenciales-sociales (TD) en la parcela de plaza del Convento, n.º 2.

– Responder a las necesidades sociales de la población de Biar mediante la creación de un Centro de Día en un edificio existente.

– No incrementar la edificabilidad ni alterar la clasificación del suelo.

2. Alcance, ámbito y alternativas. La alternativa plantea Compatibilizar los usos (ED y TD) sin modificar la clasificación del suelo ni el planeamiento estructural, maximizando el aprovechamiento del inmueble. La alternativa de no realizar la actuación es desfavorable a causa de la infrautilización del inmueble y la falta de respuesta a las demandas sociales.

3. Desarrollo previsible del plan. Una vez tramitado ambiental y urbanísticamente, mediante las pertinentes autorizaciones administrativas, dada la poca entidad que supone estas modificaciones y su mínima o nula incidencia medioambiental. Se propone porque su tramitación se realice mediante el procedimiento simplificado, con informe del propio Ayuntamiento de Biar, como órgano ambiental competente

4. Diagnóstico del medio ambiente. El ámbito de actuación es un suelo urbano consolidado, carecido de riesgos naturales significativos. No existen problemas medioambientales relevantes ni impactos sobre la flora, fauna o recursos hídricos. Tampoco existe riesgo de inundación, teniendo en cuenta los artículos 20 y 24 del PATRICOVA.

5. Efectos previsibles sobre el medio ambiente y el cambio climático. Todos los efectos serán favorables ya por la clase de suelo no existen características naturales especiales. La modificación no genera impactos negativos sobre el medio ambiente ni altera el modelo territorial.

La actuación se considera neutra en términos de cambio climático y no incrementa la huella de carbono.

6. Incardinación en la estrategia territorial de la CV. Por las características de la modificación del planeamiento parcial, no tiene incidencia en los instrumentos de planificación territorial o sectorial, ni es necesario valorar su incardinación en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana.

7. Motivación del procedimiento simplificado, dada la mínima, pero favorable afección al medio ambiente, al tratarse de un ámbito de suelo urbano consolidado.

8. El resumen de motivos de la alternativa elegida es mejor la alternativa de actuar adaptar las condiciones urbanísticas en las necesidades actuales para maximizar el aprovechamiento del inmueble.

9. Medidas para compensar los efectos negativos sobre el medio ambiente. No se consideran necesarias medidas compensatorias, dado que la modificación no genera impactos ambientales significativos.

10. Medidas de seguimiento ambiental del plan. El Ayuntamiento con la tramitación de la disciplina urbanística, con las autorizaciones de licencia ambiental y de edificación, velará por el cumplimiento y aplicación de sus determinaciones, y de manera indirecta con la aplicación de CTE y cualquier otra normativa de aplicación, se implementarán las Directrices Europeas en materia de ahorro y eficiencia energéticas.

Respecto al paisaje no es necesario la realización de un estudio de integración paisajística que justifica la no afección al paisaje urbano dada la total integración.

Respecto del estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica, no son necesarios puesto que están profusamente recogidos en la documentación de la modificación n.º 16 y como queda allí reflejado no suponen ninguna carga económica para las arcas públicas.

Resumen anexos VII y VIII de la LOTUP:

a) No es un plan para establecer un marco para otros proyectos o actividades

b) No es un plan que influya en otros planes.

c) Promueve el desarrollo sostenible al definir claramente las actuaciones autorizables.

d) Se trata de una modificación menor de un plan urbanístico de carácter detallado.

e) No tendrá repercusión sobre aspectos medioambientales su aplicación.

f) Las características medioambientales de la zona de ordenación no se verán alteradas Será irrelevante su impacto en el cambio climático durante la vigencia de este.

g) No tendrá ninguna implicación sobre espacios naturales o especies protegidas.

h) El cumplimiento de la legislación vigente se cumplirá con los objetivos de las normativas medioambientales.

i) Serán irrelevantes los efectos sobre el medio ambiente, el modelo territorial, incluidos aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climáticos, su incidencia en el cambio climático, en particular, la huella de carbono asociada al plan, los bienes materiales, el patrimonio cultural, el paisaje y la interrelación entre estos factores.

j) No tendrá incidencia la actuación en el modelo territorial y sobre las determinaciones específicas para la zona en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

k) Los motivos de la selección de las alternativas contempladas se encuentran en la Memoria Justificativa del Documento Inicial Estratégico

*Segundo*

Notificar a las personas interesadas la presente resolución informándolos que no es susceptible de ningún recurso para considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, si es el caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebo el instrumento de planeamiento correspondiente, lo cual no obsta porque puedan utilizarse los medios de defensa que se estiman pertinentes en derecho.

*Tercero*

Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Y para que conste, y surta los efectos oportunos, expido el presente certificado con el visto bueno de la alcaldesa con reserva de los términos que resultan de la aprobación del acta correspondiente.»

Lo cual, se hace pública para general conocimiento.

El acceso a la documentación: <https://biar.sedelectronica.es/transparency>

  

Biar, 3 de febrero de 2025

María Magdalena Martínez Martínez

Alcaldesa-presidenta



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML