Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 10053, del 24-02-2025 (2025/2670)

RESOLUCIÓ de 13 de febrer de 2025, per la qual s’aproven les bases reguladores que regiran la concessió de les subvencions destinades a finançar programes de salut mental a la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10053

Data del DOGV
:   24-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2025/2670

CVE
:   DOGV-V-2025-2670

Data del document
:   13-02-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [salut mental](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))

La Conselleria de Sanitat en el desenrotllament de les seues funcions té com a objectiu incentivar, a través d’instruments de finançament, projectes i accions que tinguen com a finalitat el foment d’activitats d’utilitat pública, d’interés social o de promoció d’una finalitat pública que redunde en les associacions i en les persones usuàries del Sistema Valencià de Salut.

En este objectiu, la Conselleria, a través de la direcció general amb competències en matèria d’atenció hospitalària, tal com reflectix el Decret 135/2023, de 10 d’agost, del Consell, pel qual s’aprova el reglament orgànic i funcional d’esta, i de conformitat amb l’article 10, assumix el desenrotllament de les funcions en matèria de coordinació de salut mental, i li correspon la gestió dels programes de salut mental i l’impuls de la integració de les persones amb problemes mentals. Una de les formes d’obtenció d’esta integració és el foment de programes d’integració d’estes persones.

De la mateixa manera, mitjançant la Resolució de 3 d’octubre de 2023, del conseller de Sanitat, es va crear l’Oficina Autonòmica de Salut Mental i Addiccions de la Comunitat Valenciana. A esta se li atribuïx la funció d’elaborar, implementar i avaluar el Pla valencià de salut mental i addiccions.

En desenrotllament d’estes funcions, el Pla valencià de salut mental i addiccions 2024-2027 preveu diferents accions dirigides a satisfer necessitats concretes de la població. Entre estes, cal destacar algunes que necessitaran una estreta col·laboració amb la iniciativa privada sense ànim de lucre. És el cas de l’atenció a col·lectius més vulnerables com els menors tutelats en situació de protecció i/o amb mesures judicials (acció 2.11), les dones amb malaltia mental —incloses les addiccions— que es plantegen la maternitat o ja estiguen embarassades (acció 2.12) o la transició a la comunitat de persones privades de llibertat (acció 2.13). També serà aconsellable la participació d’estes entitats en altres actuacions com la instauració de la figura de la persona amb experiència viscuda (acció 4.12) o en la facilitació de l’accés a recursos normalitzats de persones que no accedixen al sistema públic assistencial (acció 5.8).

El calat d’estes funcions porta a considerar-les d’interés públic, la qual cosa fa oportú i convenient col·laborar en el finançament d’estes activitats a fi de facilitar i garantir estes.

Amb este objecte, la conselleria competent en matèria de sanitat establix estes bases reguladores de les subvencions, destinades a finançar els programes de salut mental dirigits a donar compliment a estes accions.

Actualment, el Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, convalidat per les Corts Valencianes per la Resolució 162/XI, de data 15 de juliol de 2024, ha donat una nova redacció a l’article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i disposa que les bases reguladores de subvencions —que no prevegen un contingut normatiu que desplegue o complemente una llei sectorial o norma comunitària— tinguen la naturalesa d’acte administratiu i hagen d’aprovar-se per resolució de la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria, sense que els seus efectes puguen superar la vigència del pla estratègic de subvencions en el qual s’integre.

Esta modificació, que afecta l’activitat de foment, té com a finalitat agilitzar la tramitació de les subvencions, contribuir a una major eficiència administrativa, permetre més agilitat en l’execució dels projectes i iniciatives, i oferir una resposta ràpida de l’Administració a les necessitats de la població. A fi de generar nous marcs reguladors s’ha procedit a la derogació de les órdens de bases enumerades en l’Orde 3/2024, de 10 de desembre, de la Conselleria de Sanitat, publicada en el DOGV en data 17 de desembre de 2024.

Les bases reguladores que s’aproven en esta resolució tenen esta naturalesa d’acte administratiu i es troben incardinades en el vigent Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat 2024-2027, aprovat per la Resolució de 14 de març de 2024, del conseller de Sanitat, inserit en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat  <https://www.san.gva.es/es/web/ayudas-y-subvenciones/pla-estrategic-de-subvencions>

Per això, de conformitat amb l’article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb les competències atribuïdes en l’article 4 del Decret 135/2023, de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat, amb l’informe previ de l’Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada,

RESOLC

*Primer*

Aprovar les bases reguladores de subvencions que regiran la concessió de les subvencions destinades a finançar programes de salut mental a la Comunitat Valenciana, que s’inclouen com a annex.

*Segon*

Autoritzar la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d’atenció hospitalària a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l’aplicació d’esta resolució i de les corresponents convocatòries que es realitzen, quedant facultada per a interpretar el contingut d’esta a l’efecte del procés d’adjudicació de la subvenció que es convoque i a resoldre, vist l’expedient contradictori i amb plena subjecció al que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en el seu reglament de desplegament, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, els dubtes i conflictes que puguen plantejar les entitats beneficiàries de les subvencions.

*Tercer*

Esta resolució tindrà efectes des de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense que estos efectes puguen superar la vigència del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat, per al període 2024-2027, aprovat per la Resolució de 14 de març de 2024, del conseller de Sanitat.

Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que l’ha dictada en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació de la resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la publicació de la resolució, d’acord amb els articles 8.3 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

València, 13 de febrer de 2025

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanitat

ANNEX

*Bases reguladores de subvencions destinades a finançar programes de salut mental a la Comunitat Valenciana*

Base 1. Objecte i àmbit d'aplicació

Constituïx l'objecte de la present resolució aprovar les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, destinades a finançar programes de salut mental a la Comunitat Valenciana.

Base 2. Convocatòria i procediment de concessió

1. La concessió d'estes subvencions es realitzarà en règim de concurrència competitiva, segons l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 163 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la convocatòria corresponent aprovada per una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'atenció hospitalària sanitat, en què s'indicarà el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que servisca de suport a estes, i es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment que establix l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte d'esta en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris de valoració que establix la resolució present, amb un màxim global de finançament de totes les subvencions segons la disponibilitat pressupostària que establisca la convocatòria corresponent.

4. El termini per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida, per part de les entitats beneficiàries, serà el que descriu la base 18 de la present resolució.

Base 3. Accions compreses dins de l'objecte de la subvenció

L'objecte de la subvenció comprén la tipologia de programes següent:

1. Programes dirigits a implementar la figura de la persona amb experiència viscuda, basant-se en el model de suport individualitzat entre iguals per a persones amb experiència viscuda, proposat per l'Organització Mundial de la Salut.

2. Programes de rehabilitació cognitiva per a persones amb trastorn mental, sempre que estes intervencions disposen prèviament d'eficàcia científicament contrastada.

3. Programes dirigits a persones que no estan sent ateses en els servicis assistencials normalitzats i que permeten detectar, sensibilitzar i ajudar a incorporar estes persones al circuit assistencial per a la seua atenció, tractament i seguiment. Entre estes accions s'inclouen, específicament i amb caràcter no exhaustiu, els programes de reducció del dany dirigits a persones amb trastorn mental greu.

4. Programes de prevenció de les malalties mentals, implementats en l'àmbit comunitari i laboral.

Estos programes, accions i intervencions han de complementar l'atenció prestada per la Conselleria de Sanitat i no substituir-la ni donar lloc a un desequilibri en l'atenció.

Sense perjuí de la duració global de l'actuació concreta, les parts de l'activitat que se subvencionen es desenrotllaran dins de l'anualitat corresponent a la resolució de la convocatòria establida en la base 2 de la present resolució.

Base 4. Entitats beneficiàries

1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació d'esta resolució les associacions, fundacions, federacions o entitats que desenrotllen programes orientats a l'atenció de persones amb problemes de salut mental o a la prevenció de malalties mentals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i que complisquen els requisits següents:

a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre públic corresponent.

b) No tindre ànim de lucre.

c) Actuar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.

d) Tindre com a fins institucionals principals arreplegats en els seus estatuts la realització d'activitats de millora de la qualitat de vida de persones amb problemes de salut mental greu, i de les seues famílies.

e) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en la forma establida reglamentàriament.

f) No estar incursa en un procediment de reintegrament de la totalitat o de part de les subvencions concedides per la Generalitat.

2. Només es podrà presentar un únic programa o projecte d'activitats per a desenrotllar per entitat, sempre que s'emmarque dins d'alguna de les modalitats exposades en l'article 4 d'esta orde.

3. No podran ser beneficiàries de cap subvenció les entitats que es troben en alguna de les situacions següents:

a) Les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) Les entitats que estiguen federades, quan la federació a què pertanyen siga sol·licitant d'una subvenció per a un programa que preveja la mateixa activitat.

c) Les associacions, fundacions, federacions o entitats sense ànim de lucre que siguen patrones o membres de fundacions, que pertanyen a una fundació, quan esta siga sol·licitant de subvenció per a un programa que preveja la mateixa activitat.

d) Les entitats que són beneficiàries d'una línia nominativa de la Conselleria de Sanitat que subvencione activitats objecte d'estes bases en els pressupostos de la Generalitat Valenciana.

Base 5. Criteris de valoració

1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els criteris següents:

a) Qualitat del programa: es valorarà la justificació del programa proposat, els objectius, la metodologia, els recursos materials i humans, l'experiència de l'entitat en programes d'igual o similar naturalesa, el grau de cofinançament, la temporalització i el sistema d'avaluació de procés i resultats, fins a un màxim de 50 punts.

b) Programes dirigits específicament a col·lectius més vulnerables (entre altres: infància i adolescència, menors tutelats en situació de protecció i/o amb mesures judicials, dones víctimes de violència de gènere i/o en dificultat social, població amb privació de llibertat, persones sense llar): fins a un màxim 20 punts.

c) La contractació, amb càrrec al programa proposat, per un període superior a sis mesos, de persones amb problemes de salut mental greus com a experts, que disposen de formació específica prèviament impartida per la Generalitat Valenciana o un altre organisme oficial: fins a un màxim 20 punts.

d) Àmbit geogràfic del programa i nombre previst de persones beneficiàries, fins a un màxim de 10 punts.

2. En les valoracions en les quals no consten números absoluts s'assignarà la puntuació per escalat, entre les entitats admeses.

3. Els criteris podran ser desglossats i concretats en les convocatòries respectives, així com establir, si és el cas, llindars mínims de puntuació en els diferents criteris, per a l'atorgament de la subvenció.

Base 6. Quantia de les subvencions

1. La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris de valoració establits en les bases reguladores, amb un màxim global de finançament de totes les subvencions segons la disponibilitat pressupostària que establisca la convocatòria corresponent.

2. Per al càlcul de la quantia individualitzada obtinguda per cada entitat, es procedirà a ordenar les sol·licituds presentades segons la puntuació total que ha obtingut cada una sobre la base dels criteris d'avaluació, i es distribuirà el finançament total disponible entre estes aplicant la fórmula següent:

F1 = (FT/PT) × P1

sent:

F1: finançament per a l'entitat 1. FT: finançament total disponible.

PT: suma de les puntuacions obtingudes per totes les entitats beneficiàries.

P1: puntuació obtinguda per l'entitat 1.

A l'aplicar esta fórmula i per als projectes als quals corresponga més pressupost del que ha sol·licitat l'entitat, s'ajustarà el que s'ha assignat a la sol·licitud realitzada o al màxim a què s'ha arribat, i es repartirà el pressupost romanent en la convocatòria entre la resta de projectes amb l'aplicació del mateix mètode de ponderació explicat prèviament, una vegada exclosos d'esta ponderació els projectes causants del romanent.

Base 7. Gastos subvencionables

1. Podran ser objecte de subvenció els gastos realitzats que de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el període subvencionable establit en la convocatòria corresponent. Així, seran objecte de subvenció del programa els gastos següents:

Gastos derivats de la contractació de professionals sanitaris reflectits en la Llei 44/2003, de 21 novembre, d'ordenació de les professions sanitàries, així com d'altres professionals l'activitat dels quals siga necessària per al desenrotllament de les activitats de suport a les persones amb problemes de malaltia mental greu i els seus familiars subvencionats. En cap cas la subvenció podrà superar els preus de referència en el mercat d'estes activitats. Quant als gastos de direcció i coordinació dels centres o servicis, només es computaran el 10 % d'estos. La justificació documental de les nòmines o prestacions de servicis que s'imputen a la subvenció atorgada han d'expressar la categoria professional real, tal com aparega en la memòria d'activitats que es presente en la sol·licitud.

Gastos corrents. Es consideraran com a gastos corrents els que reunixen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure's en l'inventari o ser gastos previsiblement reiteratius. Podran incloure's com a gastos corrents els següents: material d'oficina, gastos de correus o els gastos del manteniment de la seu (lloguer, aigua, llum, neteja, telefonia o internet, entre altres), que en cap concepte superaran el 20 % de la subvenció concedida. En cap cas s'inclouran les compres de material inventariable.

Gastos de desplaçament. Quan les activitats objecte del programa siguen domiciliàries, seran tinguts en compte els gastos de transport amb metro, amb autobús, amb trens de proximitat o amb el vehicle propi, cas en què s'abonarà el quilometratge d'acord amb el que es preveu en el Decret 7/2023, de 27 de gener, del Consell, pel qual es modifica l'annex del Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre les indemnitzacions per raó del servici i les gratificacions per servicis extraordinaris, sempre que es desenrotllen dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

2. En cap cas seran objecte de subvenció els gastos següents:

1.  Gastos de material inventariable, com ara mobiliari, ordinadors, televisors, entre altres.

2.  Gastos de personal no inclosos expressament en l'apartat 1 del present article.

3. En els supòsits en què l'entitat beneficiària subcontracte amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció, no podrà excedir el 50 % de l'import de l'activitat subvencionada. Es considerarà que el beneficiari de la subvenció subcontracta quan concerte amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció. Queda fora d'este concepte la contractació dels gastos que haja de realitzar el beneficiari per al desenrotllament per si mateix de l'activitat subvencionada, d'acord amb el que s'establix en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

4. Es considerarà un gasto realitzat el que ha sigut generat i pagat efectivament dins del període que s'establix en la convocatòria corresponent.

5. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats sense ànim de lucre subvencionades segons el que es disposa en esta resolució suposarà una relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.

6. Amb caràcter general, no es tindran en compte com a justificants dels gastos les possibles retribucions dels membres de les juntes directives de les entitats beneficiàries de les subvencions, les indemnitzacions per assistència —dietes o viàtics—, ni els gastos professionals, quan l'activitat siga duta a terme per un membre de la junta directiva.

7. En tot cas, els gastos s'ajustaran al que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Base 8. Sol·licituds

1. Les sol·licituds hauran de presentar-se exclusivament per via telemàtica en el Registre electrònic de la Generalitat, mitjançant accés al corresponent tràmit electrònic disponible en la seu electrònica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>), sense que siguen tingudes en compte les sol·licituds presentades per qualsevol altre mitjà, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, resultant d'aplicació, en cas contrari, el que es disposa en l'article 68.4 de la citada llei.

2. El termini i el tràmit electrònic concret que haja d'utilitzar-se per a la presentació de les sol·licituds es determinaran en la resolució de la convocatòria.

3. La sol·licitud s'acompanyarà de les declaracions responsables següents, firmades electrònicament per la persona representant legal de l'entitat sol·licitant:

a) Declaració responsable en la qual manifesta davall de la seua responsabilitat que totes les dades arreplegades en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció que s'estimen oportuns i que es compromet a mantindre el compliment de les obligacions anteriors durant el període de reconeixement de l'obligació en els térmens de l'article 69.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. D'acord amb el que disposa l'article 69.4 de la llei referida, la inexactitud, la falsedat o l'omissió de caràcter essencial de qualsevol dada o informació que s'incorpore a la declaració responsable, així com la no presentació de la documentació que puga ser requerida per a acreditar el compliment del que s'ha declarat, determinarà la impossibilitat de continuar amb la convocatòria.

b) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a ser beneficiària de les subvencions que es regulen en esta resolució, i del fet que està al corrent en el pagament del reintegrament per subvencions.

4. Així mateix, haurà d'aportar-se juntament amb la sol·licitud:

a) Acreditació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a fer-ho, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa l'article 4 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de les càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. En el cas de no atorgar esta autorització, hauran d'aportar la documentació que acredite que es troben al corrent en les obligacions citades.

b) Formulari de l'entitat sol·licitant que acredite l'import de les subvencions rebudes d'altres entitats l'any anterior, tant públiques com privades.

Base 9. Documentació preceptiva

La sol·licitud s'acompanyarà necessàriament de la documentació següent:

a) La certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent, en què autoritza la sol·licitud d'ajuda i aprova el programa i el pressupost presentat.

b) La memòria del programa d'activitats objecte de subvenció, que haurà de prevore almenys els apartats següents: títol, objectius, activitats que cal desenrotllar, terminis d'execució, necessitats professionals i la forma d'avaluació prevista, així com els currículums de l'equip professional intervinent.

c) El pressupost desglossat per partides amb els gastos previstos per a l'exercici sol·licitat per al programa objecte de subvenció, així com el pressupost dels possibles recursos amb què compta per a finançar-lo. No es tindran en compte els pressupostos no relacionats amb el programa per al qual se sol·licita l'ajuda.

d) La memòria del programa de l'exercici anterior, excepte entitats de nova creació.

e) El pressupost total de l'entitat de l'any anterior, excepte entitats de nova creació.

f) La fitxa descriptiva, segons el model normalitzat, que elabore la conselleria amb competències en matèria de sanitat, en què s'haurà d'especificar l'import de l'ajuda sol·licitada.

g) El certificat expedit per l'entitat bancària en què s'hauran d'efectuar, si és el cas, els pagaments de la subvenció concedida. En el certificat s'ha d'especificar el codi IBAN i el titular del compte, així com la comunicació fefaent del CIF de l'entitat sol·licitant. En el cas de no haver obtingut cap subvenció amb anterioritat o haver sigut modificat el compte, s'ha de presentar la fitxa de manteniment de tercers.

h) La còpia autèntica dels estatuts, en els quals haurà de constar, explícitament, l'àmbit de l'associació, la inexistència d'ànim de lucre i l'objectiu que s'ha de desenrotllar.

i) Certificat d'inscripció en el registre d'associacions o fundacions.

Base 10. Esmena de sol·licituds

1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat el procediment, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.

2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye de la documentació que resulta exigible d'acord amb esta resolució, es notificarà a l'entitat sol·licitant la causa que impedix la continuació del procediment i se li farà un requeriment perquè, en el termini de 10 dies, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els térmens previstos legalment.

3. Serà una causa d'exclusió no corregible l'entrega fora de termini de la sol·licitud.

Base 11. Ordenació

1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria de salut mental, que d'ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de dictar-se resolució.

2. L'òrgan instructor emetrà un informe en el qual deixe constància de la comprovació de l'existència de la documentació preceptiva en l'expedient.

3. En qualsevol moment al llarg del procediment, l'òrgan instructor podrà sol·licitar als òrgans, les administracions i les entitats competents les dades que siguen necessàries per a la instrucció correcta del procediment, i es permetrà la comprovació dels fets sobre els quals haja de pronunciar-se la resolució. Les transmissions telemàtiques de dades tindran la naturalesa jurídica de certificats quan siguen firmats electrònicament per la persona titular de l'òrgan responsable de les dades transmeses i conste expressament esta naturalesa.

Base 12. Comissió d'avaluació

1. Es constituirà una comissió d'avaluació per a l'examen i la valoració de les sol·licituds presentades. Esta comissió, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per a estos en la secció 3a del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

2. La comissió d'avaluació estarà composta per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut mental, o la persona en qui delegue, que la presidirà, i quatre persones funcionàries de la Conselleria de Sanitat, designades per la persona titular de la direcció general; una d'estes quatre persones assumirà la secretaria de la comissió. La comissió s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre dones i hòmens, establits en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens.

3. La comissió d'avaluació estendrà acta i formularà un informe en el qual es concrete el resultat de l'avaluació que es publicarà en la web de la Conselleria, tindrà efecte de notificació a les persones interessades, i els donarà tràmit d'audiència per un termini de 10 dies per a presentar les al·legacions que estimen pertinents.

4. Transcorregut el termini d'al·legacions assenyalat en el paràgraf anterior i examinades les al·legacions, la comissió informarà al respecte l'òrgan instructor, que realitzarà la proposta de resolució provisional.

Base 13. Resolució

1. La resolució, que tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment que establix l'article 20 de la citada Llei 38/2003. Així mateix, es publicarà un extracte d'esta en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Esta publicació tindrà els efectes de notificació a les entitats interessades, d'acord amb el que disposa l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos, que s'han de comptar a partir del següent del de la data de publicació de la convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. En els casos en què haja de requerir-se l'esmena de deficiències i l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior es podrà suspendre durant el transcurs del temps entre la notificació del requeriment i l'efectiu compliment per les entitats sol·licitants o, si no és possible, pel transcurs del termini concedit.

3. Transcorregut el termini mencionat sense haver dictat i notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, en els térmens previstos en l'article 25 de la citada Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. La resolució del procediment degudament motivada es notificarà a les entitats interessades d'acord amb el que es disposa en la legislació del procediment administratiu comú. La pràctica d'esta notificació s'ajustarà a les disposicions que conté la llei.

5. L'òrgan competent per a dictar les resolucions de concessió serà la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, que podrà delegar sobre la base de l'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Base 14. Recursos

Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvencions, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar directament un recurs contenciós administratiu davant de la jurisdicció contenciosa administrativa en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que preveu la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això, sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Base 15. Publicitat de les subvencions

S'hauran de complir les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en els articles 4 i 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana; en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Les ajudes concedides també es publicaran en la Base de dades nacional de subvencions amb la indicació de l'import, la finalitat i els beneficiaris. Així mateix, seran objecte de publicació en el portal de transparència de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les obligacions que imposa la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

Base 16. Obligacions de les entitats beneficiàries

Les entitats beneficiàries de les subvencions estaran obligades a:

1. Complir amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. Col·laborar amb la direcció general amb competències en matèria d'atenció hospitalària, en la integració i coordinació dels programes subvencionats. Els programes subvencionats podran ser aplicables a persones que patixen la mateixa patologia, independentment de si formen part o no de l'entitat beneficiària.

3. Destinar els fons rebuts en concepte de subvenció a pacients residents a la Comunitat Valenciana.

4. Facilitar la inspecció i el control per part de la direcció general amb competències en matèria d'atenció hospitalària, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.

5. Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol mena que siga requerida per la direcció general amb competències en matèria d'atenció hospitalària, sense perjuí de la confidencialitat exigible.

6. D'acord amb el que s'establix en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats arreplegades en l'apartat 1.b hauran de complir les obligacions de publicitat activa que establix el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com les obligacions a què fa referència l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, sense perjuí de les obligacions que puguen fixar o determinar-se en la convocatòria que, en tot cas, hauran d'ajustar-se al que es preveu en la present resolució.

7. De conformitat amb el que es preveu en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, el compliment de les obligacions es realitzarà a través del portal web de l'entitat, o bé a través dels mitjans electrònics de l'organització, l'associació o l'agrupació a què puga pertànyer, o bé, si és el cas, a través del portal web que pose a la disposició la Generalitat.

8. Així mateix, les entitats beneficiàries hauran de complir les previsions que arrepleguen els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens, i l'article 20 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens, en relació amb el pla d'igualtat quan, segons la legislació aplicable, els siga exigible.

9. Les entitats beneficiàries hauran de complir la normativa ambiental i social, referits en el Decret 118/2022, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.

Base 17. Incompatibilitats

La subvenció no serà incompatible amb altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. No obstant això, l'import de les subvencions regulades en les corresponents convocatòries en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenrotllarà l'entitat beneficiària.

Base 18. Ordenació del pagament i justificació de les ajudes concedides

1. Amb caràcter general, el pagament de la subvenció es realitzarà amb una justificació prèvia de les ajudes concedides per part de l'entitat beneficiària, d'acord amb el que s'establix en l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrer. Els beneficiaris de les subvencions tindran de termini fins al 15 de novembre de l'exercici de la convocatòria per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida.

2. Es podran realitzar pagaments anticipats de fins a un 30% de l'import total de la subvenció concedida. Esta possibilitat haurà de constar expressament en la convocatòria corresponent.

3. Quan s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, de conformitat amb la previsió continguda en la lletra f de l'apartat 5 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrer.

4. No obstant això, la forma de pagament de les subvencions podrà ajustar-se al règim d'entrega especial que per a determinades transferències corrents establisca la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici.

5. Amb caràcter previ a tots i cada un dels pagaments, es requerirà a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut mental la resolució de pagament anticipat o la certificació de comprovació i aprovació dels justificants, així com l'acreditativa del compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció, segons siga procedent.

6. La justificació de l'ajuda serà per l'import total del programa realment executat, que pot ser igual o superior al de la subvenció rebuda, i s'efectuarà a través d'un compte justificatiu, d'acord amb el model normalitzat que elabore la Conselleria de Sanitat, juntament amb una relació numerada dels gastos justificats, de conformitat amb el que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els térmens següents:

a) Les factures o justificants hauran de ser originals o còpies autèntiques, d'acord amb l'article 27 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu.

b) Per als justificants del personal contractat, es presentaran necessàriament les nòmines ajustades al model oficial, acompanyades dels justificants de cotització a la Seguretat Social, així com una còpia dels contractes; haurà d'haver-hi concordança entre el contracte i la nòmina presentada respecte a la qualificació exercida. Estos gastos s'han d'imputar en la mesura i el percentatge de dedicació directa amb el projecte.

c) Les justificacions corresponents a les col·laboracions puntuals i les prestacions de servicis figuraran en rebuts i les factures en què consten les dades del preceptor, el número d'identificació fiscal, el concepte pel qual se'l retribuïx i la retenció corresponent a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, així com les dades fiscals de l'associació.

d) En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals necessàries per a poder ser expedides segons l'article 6 del Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, 1 de desembre).

7. La persona que represente legalment l'entitat beneficiària presentarà una certificació en què es faça constar que les factures justificatives corresponen efectivament als pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció, i que no han sigut presentades davant d'altres entitats com a justificatives d'ajudes concedides per estes.

8. Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran de termini fins al 15 de novembre de l'exercici de la convocatòria per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o, almenys, del percentatge que possibilite l'entrega del 100% d'esta, quan la forma de pagament de les subvencions s'ajuste al règim d'entrega especial que, per a determinades transferències corrents, s'establix en la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici, sempre que això siga possible, d'acord amb el que s'establisca en la llei de pressupostos per a l'exercici corresponent. En este últim supòsit, hi haurà de termini fins al 31 de gener de l'any següent per a presentar la resta de la documentació.

Així mateix, s'haurà de presentar, abans del 31 de gener de l'any següent al de la concessió de la subvenció, una memòria final detallada de les activitats realitzades d'acord amb el programa que es va presentar objecte de subvenció, en suport informàtic i firmada i segellada pel representant legal de l'associació. La no presentació de la memòria citada serà motiu de reintegrament de la subvenció concedida.

Base 19. Comprovació de la subvenció. Pla de control

1. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que desenrotlle l'òrgan gestor de les subvencions.

2. El control serà administratiu o sobre el terreny i s'efectuarà sobre la totalitat o sobre una mostra de les subvencions concedides en cada convocatòria, segons s'establisca en esta.

3. El control del gasto objecte de les subvencions mencionades correspon, amb caràcter general, a la direcció general amb competències en matèria d'atenció hospitalària.

4. Les entitats beneficiàries entregaran, a requeriment de l'òrgan encarregat del control i la comprovació del gasto, la documentació adequada segons el tipus de subvenció i qualsevol altre document necessari per a justificar les condicions i la quantia del gasto efectuat.

Base 20. Pèrdua o minoració de l'ajuda

1. Qualsevol alteració de les condicions i els requisits que s'han tingut en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de les subvencions o de les ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats —quan l'objecte de les convocatòries siga coincident— podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és procedent, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.

2. La falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida, dins del termini establit a este efecte, així com la concurrència d'altres causes arreplegades per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en els articles 33 i 34 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjuí de la realització del tràmit d'audiència legalment establit.

Base 21. Reintegrament de la subvenció

1. Es procedirà al reintegrament de la subvenció si concorre alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.

3. En les quantitats que calga reintegrar s'actuarà segons el que preveu l'article 172 i concordants de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.

4. L'interés de demora resultarà de l'aplicació de l'article 16 i concordants de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.

5. L'incompliment de la normativa ambiental i social, dels compromisos assumits per la persona beneficiària i dels compromisos establits, referits en els apartats primer i segon de l'article 21 del Decret 118/2022, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, constituirà causa de reintegrament de la subvenció de conformitat amb l'article 37.1.f de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Base 22. Règim sancionador

S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que establix el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, a les entitats beneficiàries de subvencions que siguen responsables d'estes, i seran sancionades conforme al que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i amb caràcter procedimental en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i la normativa de desplegament en matèria de potestat sancionadora.

Base 23. Tractament de dades de caràcter personal

1. La conselleria competent en matèria de sanitat és responsable del tractament de dades de caràcter personal que comporta la gestió, tramitació i concessió d'estes subvencions, i, consegüentment, actuarà d'acord amb els principis, les mesures i les garanties regulades en la normativa vigent en matèria de protecció de dades. En conseqüència, es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la pèrdua, la destrucció o el mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades, que garantisquen la integritat i la confidencialitat de les dades.

2. En les convocatòries que es deriven d'estes bases reguladores s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades o als seus representants legals, en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament general de protecció de dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Així mateix, en el disseny dels formularis de sol·licitud d'ajudes/subvencions, en l'exigència d'aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals són tractades.

3. Quan els beneficiaris aporten dades de caràcter personal de terceres persones a fi de complir les obligacions i les justificacions derivades de les convocatòries respectives i de l'atorgament de les subvencions, hauran d'informar-les en els térmens que s'establiran en estes convocatòries.

Base 24. Consulta i verificació de dades

El règim aplicable perquè l'Administració obtinga dades o documents de les administracions públiques és el següent:

a) En el cas de consulta de dades d'obligacions tributàries amb l'Agència Tributària estatal o autonòmica que requerisca autorització de la persona interessada. L'òrgan gestor del procediment haurà de ser autoritzat, de manera inequívoca, per esta persona per a poder consultar les dades acreditatives del compliment de les obligacions tributàries. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.

b) En el cas de consulta de dades de Seguretat Social, està emparada per l'article 28.2 de la Llei 39/2015. L'òrgan gestor d'este procediment té la potestat per a consultar informació relativa a les dades acreditatives del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada es vol oposar a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa a això, queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.

c) En el cas que la persona interessada declare dades personals i per a la consulta de les dades que consten en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals se'ls aplica la regla *de minimis*, i que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions. L'òrgan gestor podrà verificar la veracitat d'estes dades d'acord amb el que s'establix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Base 25 . Política de competència de la Unió Europea.

La present convocatòria no precisa de la seua notificació o comunicació a la Comissió Europea, no sent aplicable l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, al no reunir tots els requisits continguts en este, atés que les subvencions previstes en la present convocatòria no suposen avantatges econòmics per a empreses.

  

València, 13 de febrer de 2025

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanitat



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 10053, del 24-02-2025 (2025/2670)

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2025, por la que se aprueban las bases reguladoras que regirán la concesión de las subvenciones destinadas a financiar programas de salud mental en la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10053

Fecha DOGV
:   24-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2025/2670

CVE
:   DOGV-C-2025-2670

Fecha del documento
:   13-02-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [salud mental](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))

La Conselleria de Sanidad en el desarrollo de sus funciones tiene como objetivo incentivar, a través de instrumentos de financiación, proyectos y acciones que tengan como finalidad el fomento de actividades de utilidad pública, de interés social o de promoción de una finalidad pública que redunde en las asociaciones y en las personas usuarias del sistema valenciano de salud.

En este objetivo, la Conselleria, a través de la dirección general competencias en materia de atención hospitalaria tal como refleja el Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que aprueba el reglamento orgánico y funcional de la misma, y de conformidad con su artículo 10, asume el desarrollo de las funciones en materia de coordinación de salud mental, correspondiéndole la gestión de los programas de salud mental y el impulso de la integración de las personas con problemas mentales, siendo una de las formas de obtención de esta integración, el fomento de programas de integración de estas personas.

De igual modo y mediante la Resolución de 3 de octubre de 2023, del conseller de Sanidad, se creó la Oficina Autonómica de Salud Mental y Adicciones de la Comunitat Valenciana, atribuyéndole a esta la función de elaborar, implementar y evaluar el Plan Valenciano de Salud Mental y Adicciones.

En desarrollo de estas funciones, el Plan valenciano de salud mental y adicciones 2024-2027 contempla distintas acciones dirigidas a satisfacer necesidades concretas de la población. Entre ellas, cabe destacar algunas que precisarán de una estrecha colaboración con la iniciativa privada sin fin de lucro. Es el caso de la atención a colectivos más vulnerables como los menores tutelados en situación de protección y/o bajo medidas judiciales (acción 2.11), las mujeres con enfermedad mental –incluyendo las adicciones– que se planteen la maternidad o ya estén embarazadas (acción 2.12) o la transición a la comunidad de personas privadas de libertad (acción 2.13). También será aconsejable la participación de estas entidades en otras actuaciones como la instauración de la figura de la persona con experiencia vivida (acción 4.12) o en la facilitación del acceso a recursos normalizados de personas que no acceden al sistema público asistencial (acción 5.8).

El calado de dichas funciones lleva a considerarlas de interés público, lo que hace oportuno y conveniente colaborar en la financiación de tales actividades, a fin de facilitar y garantizar las mismas.

Con este objeto, la conselleria competente en materia de sanidad, establece estas bases reguladoras de las subvenciones, destinadas a financiar los programas de salud mental dirigidos a dar cumplimiento a estas acciones.

Actualmente, el Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, convalidado por Les Corts Valencianes por Resolución 162/XI, de fecha 15 de julo de 2024, ha dado nueva redacción al artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, disponiendo que las bases reguladoras de subvenciones –que no prevean un contenido normativo que desarrolle o complemente una ley sectorial o norma comunitaria– tengan la naturaleza de acto administrativo y deban aprobarse por resolución de la persona titular de la conselleria competente por razón de materia, sin que sus efectos puedan superar la vigencia del plan estratégico de subvenciones en el que se integre.

Esta modificación, que afecta a la actividad de fomento, tiene como finalidad agilizar la tramitación de las subvenciones, contribuir a una mayor eficiencia administrativa, permitir una mayor agilidad en la ejecución de los proyectos e iniciativas, y ofrecer una respuesta rápida de la administración a las necesidades de la población. Con el objeto de generar nuevos marcos regulatorios se ha procedido a la derogación de las órdenes de bases enumeradas en la Orden 3/2024, de 10 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad, publicada en el DOGV en fecha 17 de diciembre de 2024.

Las bases reguladoras que se aprueban en esta resolución tienen esta naturaleza de acto administrativo y se encuentran incardinadas al vigente Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad 2024-2027, aprobado por la Resolución de 14 de marzo de 2024, del conseller de Sanidad, inserto en la página web de la Conselleria de Sanidad <https://www.san.gva.es/es/web/ayudas-y-subvenciones/pla-estrategic-de-subvencions>

Por ello, de conformidad con el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y con las competencias atribuidas en el artículo 4 del Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad, previo informe de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada,

RESUELVO

*Primero*

Aprobar las bases reguladoras de subvenciones que regirán la concesión de las subvenciones destinadas a financiar programas de salud mental en la Comunitat Valenciana, que se incluyen como anexo.

*Segundo*

Autorizar a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de atención hospitalaria, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta resolución y de las correspondientes convocatorias que se realicen, quedando facultada para interpretar el contenido de la misma a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y a resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en su reglamento de desarrollo, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las dudas y conflictos que pudieran plantear las entidades beneficiarias de las subvenciones.

*Tercero*

Esta resolución tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin que dichos efectos puedan superar la vigencia del Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad, para el periodo 2024-2027, aprobado por la Resolución de 14 de marzo de 2024, del conseller de Sanidad.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente un recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución, de acuerdo con los artículos 8.3 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

València, 13 de febrero de 2025

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanidad

ANEXO

*Bases reguladoras de subvenciones destinadas a financiar programas de salud mental en la Comunitat Valenciana*

Base 1. Objeto y ámbito de aplicación

Constituye el objeto de la presente resolución aprobar las bases reguladoras que regirán la concesión de subvenciones de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, destinadas financiar programas de salud mental en la Comunitat Valenciana.

Base 2. Convocatoria y procedimiento de concesión

1. La concesión de estas subvenciones se realizará en régimen de concurrencia competitiva, conforme al artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones y al artículo 163 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como un extracto de la misma en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en la presente resolución, con un máximo global de financiación de todas las subvenciones según disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.

4. El plazo para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida, por parte de las entidades beneficiarias, será el que describe la base 18 de la presente resolución.

Base 3. Acciones comprendidas dentro del objeto de la subvención

El objeto de la subvención comprende la siguiente tipología de programas:

1.Programas dirigidos a implementar la figura de la persona con experiencia vivida, basándose en el modelo de apoyo individualizado entre iguales para personas con experiencia vivida, propuesto por la Organización Mundial de la Salud.

2.Programas de rehabilitación cognitiva para personas con trastorno mental, siempre que estas intervenciones dispongan previamente de eficacia científicamente contrastada.

3.Programas dirigidos a personas que no están siendo atendidas en los servicios asistenciales normalizados y que permitan detectar, sensibilizar y ayudar a incorporar a estas personas al circuito asistencial para su atención, tratamiento y seguimiento. Entre estas acciones se incluyen, específicamente y con carácter no exhaustivo, los programas de reducción del daño dirigidos a personas con trastorno mental grave.

4.Programas de prevención de las enfermedades mentales, implementados en el ámbito comunitario y laboral.

Estos programas, acciones e intervenciones deben complementar la atención prestada por la Conselleria de Sanidad y no sustituirla ni dar lugar a un desequilibrio en la atención.

Sin perjuicio de la duración global de la actuación concreta, las partes de la actividad que se subvencionen se desarrollarán dentro de la anualidad correspondiente a la resolución de la convocatoria establecida en el artículo 2 de la presente resolución.

Base 4. Entidades beneficiarias

1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de esta resolución, las asociaciones, fundaciones, federaciones o entidades, que desarrollen programas orientados a la atención de personas con problemas de salud mental o a la prevención de enfermedades mentales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y que cumplan los siguientes requisitos:

a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro público que corresponda.

b) Carecer de ánimo de lucro.

c) Actuar en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

d) Tener como fines institucionales principales, recogidos en sus estatutos la realización de actividades de mejora de la calidad de vida de personas con problemas de salud mental grave, y de sus familias.

e) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma establecida reglamentariamente.

f) No estar incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat.

2. Solo se podrá presentar, por entidad, un único programa o proyecto de actividades a desarrollar por entidad, siempre y cuando se encuadre dentro de alguna de las modalidades expuestas en el artículo 4 de esta resolución.

3. No podrán ser beneficiarios de estas subvenciones aquellas entidades que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:

a) Aquellas entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

b) Las entidades, que estén federadas, cuando la federación a la que pertenezcan sea solicitante de subvención para un programa que contemple la misma actividad.

c) Las asociaciones, fundaciones, federaciones o entidades sin ánimo de lucro que sean patronos o miembros de fundaciones, que pertenezcan a una fundación, cuando esta sea solicitante de subvención para un programa que contemple la misma actividad.

d) Las entidades, que sean beneficiarias de una línea nominativa de la Conselleria de Sanidad, que subvencione actividades objeto de las presentes bases, en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.

Base 5. Criterios de valoración

1.La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:

a) Calidad del programa: se valorará la justificación del programa propuesto, objetivos, metodología, recursos materiales y humanos, experiencia de la entidad en programas de igual o similar naturaleza, grado de cofinanciación, temporalización y sistema de evaluación de proceso y resultados, hasta un máximo de 50 puntos.

b) Programas dirigidos específicamente a colectivos más vulnerables (entre otros: infancia y adolescencia, menores tutelados en situación de protección y/o bajo medidas judiciales, mujeres víctimas de violencia de género y/o en dificultad social, población con privación de libertad, personas sin hogar): hasta un máximo 20 puntos.

c) La contratación, con cargo al programa propuesto, por un período superior a seis meses, de personas con problemas de salud mental graves como expertos, disponiendo de formación específica previamente impartida por la Generalitat Valenciana u otro organismo oficial: hasta un máximo 20 puntos.

d) Ámbito geográfico del programa y número previsto de personas beneficiarias, hasta un máximo de 10 puntos.

2. Las valoraciones en las que no consten números absolutos, se asignará la puntuación por escalado, entre las entidades admitidas.

3. Los criterios podrán ser desglosados y concretados en las respectivas convocatorias, así como establecer, en su caso, umbrales mínimos de puntuación en los distintos criterios, para el otorgamiento de la subvención.

Base 6. Cuantía de las subvenciones

1. La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en las bases reguladoras, con un máximo global de financiación de todas las subvenciones según disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.

2. Para el cálculo de la cuantía individualizada obtenida por cada entidad, se procederá a ordenar las solicitudes presentadas según la puntuación total obtenida por cada una de ellas con base en los criterios de evaluación, y se distribuirá la financiación total disponible entre ellas aplicando la siguiente fórmula:

F1 = (FT/PT) × P1

siendo:

F1: financiación para la entidad 1. FT: financiación total disponible.

PT: suma de las puntuaciones obtenidas por todas las entidades beneficiarias.

P1: puntuación obtenida por la entidad 1

Al aplicar esta fórmula y para aquellos proyectos a los que les correspondiese más presupuesto del solicitado por la entidad, se procederá a ajustar lo asignado a la solicitud realizada o al máximo alcanzado, repartiendo el presupuesto remanente en la convocatoria entre el resto de los proyectos aplicando el mismo método de ponderación explicado previamente, una vez excluidos de dicha ponderación los proyectos causantes del remanente.

Base 7. Gastos subvencionables

1.Podrán ser objeto de subvención los gastos realizados que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el período subvencionable establecido en la correspondiente convocatoria. Así, serán objeto de subvención del programa los siguientes gastos:

Gastos derivados de la contratación de profesionales sanitarios reflejados en la Ley 44/2003, de 21 noviembre, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, así como de otros profesionales cuya actividad sea necesaria para el desarrollo de las actividades de apoyo a las personas con problemas de enfermedad mental grave y sus familiares subvencionados. En ningún caso, la ayuda podrá superar los precios de referencia en el mercado de estas actividades. En cuanto los gastos de dirección y coordinación de los centros o servicios solo se computarán el 10 % de los mismos. La justificación documental de las nóminas o prestaciones de servicios que se imputen a la subvención otorgada deben expresar la categoría profesional real, tal y como aparezca en la memoria de actividades que se presente en la solicitud.

Gastos corrientes. Se considerarán gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos. Podrán incluirse como gastos corrientes los siguientes: material de oficina, gastos de correos, gastos de mantenimiento de la sede (alquiler, agua, luz, limpieza, teléfono, internet, entre otros), que bajo ningún concepto superarán el 20 % de la subvención concedida. En ningún caso, se incluirán compras de material inventariable.

Gastos de desplazamiento. Cuando las actividades objeto del programa sean domiciliarias, serán tenidos en cuenta los gastos de transporte en metro, autobús, trenes de cercanía o los realizados en vehículo propio, en cuyo caso, el kilometraje se abonará de conformidad con lo previsto en el Decreto 7/2023, de 27 de enero, del Consell por el que se modifica el anexo del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, siempre que discurran dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

2. En ningún caso serán objeto de subvención los siguientes gastos:

1. Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, ordenadores, televisores, entre otros.

2. Gastos de personal no incluidos expresamente en el apartado 1 del presente artículo.

3. En los supuestos en que la entidad beneficiaria subcontrate con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención, no podrá exceder del 50% del importe de la actividad subvencionada. Se considerará que el beneficiario de la subvención subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de ese concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el artículo 68 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

4. Se considerará gasto realizado el que ha sido devengado y pagado efectivamente dentro del período que se establezca en la correspondiente convocatoria.

5. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades sin ánimo de lucro subvencionadas según lo dispuesto en esta resolución supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.

6. Con carácter general, no se tendrán en cuenta como justificantes de gastos las posibles retribuciones de los miembros de las juntas directivas de las entidades beneficiarias de subvenciones, las indemnizaciones por asistencia –dietas o viáticos– ni los gastos profesionales, cuando la actividad sea llevada a cabo por un miembro de la junta directiva.

7. En todo caso, los gastos se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Base 8. Solicitudes

1. Las solicitudes deberán presentarse exclusivamente por vía telemática en el Registro electrónico de la Generalitat, mediante acceso al correspondiente trámite electrónico disponible en la sede electrónica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>), sin que sean tenidas en cuenta las solicitudes presentadas por cualquier otro medio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, resultando de aplicación, en caso contrario, lo dispuesto en el artículo 68.4 de la citada ley.

2. El plazo y el trámite electrónico concreto que deba utilizarse para la presentación de las solicitudes se determinará en la resolución de la convocatoria.

3. A la solicitud se acompañarán las siguientes declaraciones responsables, firmadas electrónicamente por la persona representante legal de la entidad solicitante:

a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el periodo de reconocimiento de la obligación en los términos del artículo 69.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. A tenor de lo dispuesto en el artículo 69.4 de la referida ley, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información, que se incorpore a dicha declaración responsable, así como la no presentación de la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.

b) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta resolución se regulan, y que está al corriente en el pago de reintegro por subvenciones.

4. Asimismo, deberá aportarse junto con la solicitud:

a) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. De no otorgar dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones.

b) Formulario de la entidad solicitante que acredite el importe de las subvenciones recibidas en el año anterior de otras entidades, tanto públicas como privadas.

Base 9. Documentación preceptiva

A la solicitud se acompañará necesariamente la siguiente documentación:

a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado.

b) Memoria del programa de actividades objeto de subvención, que deberá contemplar al menos los siguientes apartados: título, objetivos, actividades a desarrollar, plazos de ejecución, necesidades profesionales y forma de evaluación prevista, así como los currículos del equipo profesional interviniente.

c) Presupuesto desglosado, por partidas, de los gastos previstos para el ejercicio solicitado para el programa objeto de subvención, así como presupuesto de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación. No se tendrán en cuenta los presupuestos no relacionados con el programa para el que se solicita la ayuda.

d) Memoria del programa del ejercicio anterior, salvo entidades de nueva creación.

e) Presupuesto total de la entidad del año anterior, salvo entidades de nueva creación.

f) Ficha descriptiva, según modelo normalizado que elabore la Conselleria con competencias en materia de sanidad, en la que deberá especificarse el importe de la ayuda solicitada.

g) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos de la subvención concedida, en el que se especifique el código IBAN y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF de la entidad solicitante. En caso de no haber obtenido subvención con anterioridad o haber sido modificada la cuenta deberá presentar ficha de mantenimiento de terceros.

h) Copia auténtica de los estatutos, en los que deberá constar, explícitamente, el ámbito de la asociación, la inexistencia de ánimo de lucro y el objetivo de desarrollar

i) Certificado de inscripción en el registro de asociaciones o fundaciones.

Base 10. Subsanación de solicitudes

1. Recibidas las solicitudes e incoado el procedimiento, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.

2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta resolución, resulte exigible se notificará a la entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.

3. Serán causa de exclusión no subsanable, la entrega fuera de plazo de la solicitud.

Base 11. Ordenación

1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de salud mental, que de oficio acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.

2. El órgano instructor emitirá un informe en el que deje constancia de la comprobación de la existencia de la documentación preceptiva en el expediente.

3. En cualquier momento a lo largo del procedimiento, el órgano instructor podrá solicitar a los órganos, administraciones y entidades competentes, aquellos datos que sean necesarios para la correcta instrucción del procedimiento, permitiendo la comprobación de los hechos sobre los que deba pronunciarse la resolución. Las transmisiones telemáticas de datos tendrán la naturaleza jurídica de certificados cuando sean firmados electrónicamente por la persona titular del órgano responsable de los datos transmitidos y conste expresamente tal naturaleza.

Base 12. Comisión de evaluación

1. Se constituirá una comisión de evaluación para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

2. La comisión de evaluación estará compuesta por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de salud mental, o persona en quien delegue, que la presidirá y cuatro personas funcionarias de la Conselleria de Sanidad, designadas por la persona titular de la dirección general, una de estas cuatro personas asumirá la secretaría de la comisión. La comisión se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.

3. La comisión de evaluación levantará acta y formulará informe en el que se concrete el resultado de la evaluación que se publicará en la web de la Conselleria, surtiendo efectos de notificación a las personas interesadas, dándoles trámite de audiencia por plazo de 10 días para presentar las alegaciones que estimen pertinentes.

4.Transcurrido el plazo de alegaciones señalado en el párrafo anterior y examinadas las alegaciones, la comisión informará al respecto al órgano instructor, quien realizará la propuesta de resolución provisional.

Base 13. Resolución

1. La resolución, que tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada Ley 38/2003. Así mismo, se publicará un extracto de esta en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar a partir del siguiente al de la fecha publicación de la convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. En los casos en que deba requerirse la subsanación de deficiencias y aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se podrá suspender durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por las entidades solicitantes o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.

3. Transcurrido el plazo mencionado sin haber dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 25 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

4. La resolución del procedimiento debidamente motivada se notificará a las entidades interesadas ajustándose a lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en la ley.

5. El órgano competente para dictar las resoluciones de concesión, será la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, que podrá delegar con base enl artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

Base 14. Recursos

Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Base 15. Publicidad de las subvenciones

Se deberá cumplir con las obligaciones de publicidad derivadas de lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Las ayudas concedidas también se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones, con indicación de su importe, finalidad y beneficiarios. Asimismo, serán objeto de publicación en el portal de transparencia de la Comunitat Valenciana, en cumplimiento de las obligaciones impuestas por la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana.

Base 16. Obligaciones de las entidades beneficiarias

Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a:

1. Cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.

2. Colaborar con la dirección general con competencias en materia de atención hospitalaria, en la integración y coordinación de los programas subvencionados. Los programas subvencionados podrán ser de aplicación a personas que padezcan la misma patología, con independencia de que no formen parte de la entidad beneficiaria.

3. Destinar los fondos recibidos en concepto de subvención a pacientes residentes en la Comunitat Valenciana.

4. Facilitar la inspección y control por parte de la dirección general, con competencias en materia de atención hospitalaria, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.

5. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que le sea requerida por la dirección general con competencias en materia de atención hospitalaria, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.

6. De acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana las entidades recogidas en el apartado 1.b, tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa que establece el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, así como las obligaciones a que hace referencia el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana sin perjuicio de las obligaciones que puedan fijar o determinarse en la convocatoria que, en todo caso, deberán ajustarse a lo previsto en la presente resolución.

7. De conformidad con lo previsto en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, el cumplimiento de las obligaciones se realizará a través del portal web de la entidad, o bien utilizando los medios electrónicos de la organización, asociación o agrupación a la que pueda pertenecer y o en su caso, a través del portal web que ponga a su disposición la Generalitat.

8. Asimismo, las entidades beneficiarias deberán cumplir las previsiones contenidas en los artículos 45 y siguientes de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres y en el artículo 20 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con relación al plan de igualdad cuando por la legislación de aplicación les sea exigible.

9. Las entidades beneficiarias deberán cumplir la normativa ambiental y social, referidos en el decreto 118/2022 por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.

Base 17. Incompatibilidades

La subvención no será incompatible con otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante, el importe de las subvenciones reguladas en las correspondientes convocatorias, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.

Base 18. Ordenación del pago y justificación de las ayudas concedidas

1. Con carácter general, el pago de la subvención se realizará previa justificación de las ayudas concedidas por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrero. Los beneficiarios de las subvenciones tendrán de plazo hasta el 15 de noviembre del ejercicio de la convocatoria para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida.

2. Se podrá realizar pagos anticipados de hasta un 30 por ciento del importe total de la subvención concedida. Esta posibilidad deberá constar expresamente en la correspondiente convocatoria.

3. Cuando se efectúen pagos anticipados, las entidades beneficiarias quedarán exoneradas de la constitución de garantías, de conformidad con la previsión contenida en la letra f del apartado 5 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrero.

4. No obstante lo anterior, la forma de pago de las subvenciones podrá ajustarse al régimen de libramiento especial que para determinadas transferencias corrientes establezca la ley de presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio.

5. Con carácter previo a todos y cada uno de los pagos se precisará de la persona titular de la dirección general con competencias en materia de salud mental la resolución de pago anticipado o la certificación de comprobación y aprobación de los justificantes, así como acreditativa del cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención, según proceda.

6. La justificación de la ayuda será por el importe total del programa realmente ejecutado, pudiendo ser igual o superior al de la subvención recibida, y se efectuará a través de una cuenta justificativa, de acuerdo con el modelo normalizado que elabore la Conselleria de Sanidad, junto con una relación numerada de los gastos justificados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en los siguientes términos:

a) Las facturas o justificantes deberán ser originales o copias auténticas de acuerdo con el artículo 27 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo.

b) Para los justificantes del personal contratado, se presentará necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la seguridad social, así como copia de los contratos, debiendo haber concordancia entre el contrato y la nómina presentada respecto a la cualificación desempeñada. Estos gastos se deben imputar en la medida y porcentaje de dedicación directa con el proyecto.

c) Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y prestaciones de servicios, figurarán en recibos y facturas donde consten los datos del preceptor, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la asociación.

d) En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 6 del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE 289, 1 de diciembre).

7. La persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaria, presentará una certificación en la que se haga constar que las facturas justificativas corresponden efectivamente a pagos realizados y derivados de la finalidad para la que fue concedida la subvención y que estas no han sido presentadas ante otras entidades como justificativas de ayudas concedidas por aquellas.

8. Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán de plazo hasta el 15 de noviembre, del ejercicio de la convocatoria, para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o, del al menos, el porcentaje que posibilite el libramiento del 100 % de la misma, cuando la forma de pago de las subvenciones se ajuste al régimen de libramiento especial que para determinadas transferencias corrientes establezca la ley de presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio, siempre que ello sea posible, de acuerdo con lo establecido en la ley de presupuestos para ese ejercicio. En este último supuesto, habrá de plazo hasta el 31 de enero del año siguiente para presentar el resto de la documentación

Asimismo, se deberá presentar antes del 31 de enero del año siguiente al de la concesión de la subvención una memoria final detallada de las actividades realizadas de acuerdo con el programa presentado en su día objeto de subvención, en soporte informático, firmada y sellada por quien ostente la representación legal de la asociación. La no presentación de la citada memoria será motivo de reintegro de la subvención concedida.

Base 19. Comprobación de la subvención. Plan de control

1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle el órgano gestor de las subvenciones.

2. El control será administrativo o sobre el terreno y se efectuará sobre la totalidad o una muestra de subvenciones concedidas en cada convocatoria, según se establezca en la misma.

3. El control del gasto objeto de las subvenciones mencionadas corresponde con carácter general a la dirección general con competencias en materia de atención hospitalaria.

4. Las entidades beneficiarias entregarán, a requerimiento del órgano encargado del control y comprobación del gasto, la documentación precisa según el tipo de subvención y cuantos otros sean necesarios para justificar las condiciones y cuantía del gasto efectuado.

Base 20. Pérdida o minoración de la ayuda

1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.

2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida, dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos 33 y 34 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización del trámite de audiencia legalmente establecido.

Base 21. Reintegro de la subvención

1. Procederá el reintegro de la subvención si concurren alguno de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.

3. En las cantidades a reintegrar se actuará según lo previsto en el artículo 172 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.

4. El interés de demora resultará de la aplicación del artículo 16 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.

5. El incumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria y de los compromisos establecidos, referidos en los apartados primero y segundo del artículo 21 del decreto 118/2022 por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, constituirá causa de reintegro de la subvención de conformidad con el artículo 37.1.f de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Base 22. Régimen sancionador

Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a aquellas entidades beneficiarias de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionadas conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat y con carácter procedimental en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y su normativa de desarrollo en materia de potestad sancionadora.

Base 23. Tratamiento de datos de carácter personal

1. La Conselleria competente en materia de Sanidad es responsable del tratamiento de datos de carácter personal que comporta la gestión, tramitación y concesión de estas subvenciones, y como tal, actuará conforme a los principios, las medidas y garantías reguladas en la normativa vigente en materia de protección de datos. En consecuencia, se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o mal accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas, garantizando así la integridad y confidencialidad de los datos.

2. En las convocatorias que se derivan de estas bases reguladoras se incluirá la información que tiene que facilitarse a las personas interesadas o a sus representantes legales, en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento General de Protección de Datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Así mismo, en el diseño de los formularios de solicitud de ayudas/subvenciones, en la exigencia de aportación documental y en las publicaciones y otros actos administrativos, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.

3. Cuando los beneficiarios aporten datos de carácter personal de terceras personas a fin de cumplir las obligaciones y las justificaciones derivadas de las convocatorias respectivas y del otorgamiento de las subvenciones, deberán informarlas en los términos que se establecerán en dichas convocatorias.

Base 24. Consulta y verificación de datos

El régimen aplicable para que la administración obtenga datos o documentos de las administraciones públicas es el siguiente:

a) En el caso de consulta de datos de obligaciones tributarias con la Agencia Tributaria Estatal o Autonómica que requiera autorización de la persona interesada. El órgano gestor del procedimiento deberá ser autorizado, de forma inequívoca, por esta persona para poder consultar los datos acreditativos del cumplimiento de las obligaciones tributarias. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.

b) En el caso de consulta de datos de seguridad social esté amparada por el artículo 28.2 de la Ley 39/2015. El órgano gestor de este procedimiento tiene la potestad para consultar información relativa a los datos acreditativos del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.

c) En el caso de que la persona interesada declare datos personales y para la consulta de los datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las que se les aplica la regla *de minimis*, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones. El órgano gestor podrá verificar la veracidad de estos datos de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Base 25 . Política de competencia de la Unión Europea.

La presente convocatoria no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos contenidos en el mismo, por cuanto las subvenciones previstas en la presente convocatoria no suponen ventajas económicas para empresas.

  

València, 13 de febrero de 2025

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanidad



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML