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Sumari del DOGV 9909, del 06-08-2024 (2024/7396)

ANUNCI de l’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla parcial del sector ADO.-16 «Blue lagoon», sotmés avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada.
Exp. 140/2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9909

Data del DOGV
:   06-08-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/7396

CVE
:   DOGV-V-2024-7396

Data del document
:   11-07-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de San Miguel de Salinas

Tipus de document
:   Anunci

De conformitat amb l'article 53.7 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), aprovat per Decret legislatiu 1/2021 del Consell, es publica en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, el següent informe ambiental i territorial estratègic:

«Expedient: 140/2024.

Informe ambiental i territorial estratègic (IATE)

Assumpte: IATE de la modificació puntual del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon», sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada.

Procediment: simplificat.

L'òrgan ambiental de l'Ajuntament de San Miguel de Salinas, en sessió celebrada el 3 de juliol de 2024, adopte per unanimitat el següent acord:

|  |  |
| --- | --- |
| Tercer | Aprovació si escau de la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon», sotmés avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, exp. 140/2024 |

  

Pel meu el secretari, es va donar lectura a l'informe jurídic de la tècnica d'Urbanisme, Aurora Díaz Valero, i que literalment diu:

Informe jurídic

En relació amb l'expedient número 140/2024, de modificació puntual del Pla parcial del sector ADU-16 «Blue Lagoon», sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, instruït a instàncies de la mercantil Cañada Marsá Developments, S.L., la tècnica que subscriu, informa:

Antecedents

La relació de tots i cadascun dels antecedents que conformen este expedient, consten en l'informe firmat per la tècnica que subscriu, el 6 de juny de 2024, amb CSV: 53T9ZNCAK4ZWGP5JSSHY9SLMF, que va ser informat favorablement per la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègia de Plans i Programes de l'Ajuntament de San Miguel de Salinas, amb data 19 de juny de 2024. Pel que no és necessari la reiteració dels mateix.

Consideracions jurídiques

Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, establix en el seu article número 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.

L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.

La seua transposició a l'ordenament jurídic espanyol es materialitza en la Llei estatal 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental, arreplegant-se en la normativa autonòmica en la Llei 5/2014 (LOTUP), hui TRLOTUP, que reunix en un únic text el règim jurídic de l'avaluació de plans, programes i projectes, la qual cosa facilita l'aplicació de totes dues regulacions, així com la integració de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, aprovada per Decret 166/2011, de 4 de novembre de 2011 pel qual es modifica l'anterior Decret (DOGV 6645, 07.11.2011).

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.

L'avaluació ambiental i territorial estratègica dels plans i programes perseguix integrar els criteris i condicionants ambientals, al costat dels funcionals i territorials, al llarg de tot el procés d'elaboració del pla o programa, des de l'inici dels treballs preparatoris fins a la seua aprovació. Té per objectiu assegurar l'efectiva participació del públic, i de les institucions i organismes afectats pel pla o programa, en la seua elaboració, així com la transparència en la presa de decisions de planificació. A més de l'anterior perseguix aconseguir un elevat nivell de protecció del medi ambient i promoure el desenvolupament sostenible, en les seues dimensions econòmica, social i ambiental.

Llei 5/2014, va crear l'òrgan ambiental i territorial, les funcions del qual s'assignaven a la conselleria amb competències en territori i medi ambient, el qual actuava com a òrgan de coordinació global.

Hui TRLOTUP, ho regula en el seu article 49, que establix que l'òrgan ambiental i territorial és l'òrgan autonòmic, dependent de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques, i en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vela per la integració dels aspectes ambientals, al costat dels territorials i funcionals, en l'elaboració del pla o del programa.

l'òrgan ambiental i territorial conforme al que es disposa en el Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica de plans i programes, és la Comissió d'Avaluació Ambiental.

El títol III, capítol 2n, del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, regula el procediment d'aprovació de tots els plans que requerixen d'una avaluació ambiental i territorial estratègica.

En este sentit, l'òrgan ambiental i territorial emetrà l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent determinant si l'avaluació ambiental i territorial d'un pla o d'un programa ha de ser de caràcter simplificada o ordinària, en funció del grau de significació dels efectes ambientals i territorials d'estos.

La Llei 5/2014, hui TRLOTUP, preveia que l'emissió d'este previ informe ambiental i territorial podia ser delegat als ajuntaments, a fi d'agilitzar el procediment de tramitació de determinats instruments de planejament que afecten únicament l'ordenació detallada.

Objecte de la modificació

Objecte de la modificació puntual del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon» de les NNSS de planejament de San Miguel de Salinas.

Jose Enrique Arques Albaladejo i Sebastián Conejero Gómez, en representació de la mercantil, Cañada Marsa Developments, S.L., proposa a l'Ajuntament de San Miguel de Salinas la modificació puntual del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon» de les NNSS de planejament de San Miguel de Salinas que va ser aprovat per Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme adoptat en sessió celebrada en fecha1 3 de desembre de 1989 (BOP 284, 13.12.1989).

En la sol·licitud formulada per la referida mercantil s'indica que «es proposa adaptar i actualitzar  l'ordenació detallada del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon», sense alteració de cap paràmetre de xarxa estructural.»

Segons s'expressa en el document d'esborrany de modificació puntual del pla parcial A.D.O.-16 «Blue Lagoon», i així consta en l'informe emés pels tècnics municipals, esta té per objecte:

La modificació puntual pretesa radica en l'adaptació dels usos establits en el sòl amb tipologia comercial de la unitat d'execució A del Pla parcial A.D.O.- 16 «Blue Lagoon», passant de l'actual redacció normativa de l'ús comercial, totalment desfasada, obsoleta i que ha comportat la inactivitat comercial en l'àmbit, actualitzant esta definició i ús comercial a terciari-comercial del Pla parcial A.D.O.- 16 «Blue Lagoon».

Així doncs, queda un ús comercial amb una redacció coherent amb els últims planejaments aprovats i les seues regulacions comercials, així com un enunciat coherent amb les noves actualitzacions legislatives en matèria sectorial donades per la Llei 15/2018, de 7 de juny, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana i el Decret 10/2021, de 22 de gener del Consell, d'aprovació del Reglament regulador de l'allotjament turístic de la Comunitat Valenciana.

Es tractaria d'una modificació que segons consta en l'informe tècnic, no afecta de cap manera l'estàndard dotacional inicialment projectat, no modifica ni altera, les dotacions previstes, no proposa el canvi de l'ús característic del sector, ni modifica el seu índex d'edificabilitat.

La modificació proposada afectaria la unitat d'execució A, on està situada la parcel·la objecte de la modificació, del Pla parcial A.D.O.-16 «Blue Lagoon».

De conformitat amb el que es disposa en els articles 52 i 53 del TRLOTUP, i vist el dictamen emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental Estratègica de Plans i Programes, en sessió celebrada el 19 de juny de 2024, es proposa a la Junta de Govern, que assumix les funcions d'òrgan ambiental i territorial, la següent:

Proposta de resolució

*Primer*

Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic simplificada de la modificació puntual del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon», per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, corresponent continuar la tramitació de la modificació puntual del Pla parcial del sector A.D.O.-16 «Blue Lagoon», conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al descrit en la documentació presentada així com al que s'establix en la legislació vigent i en els informes emesos sobre aquest tema; En este supòsit la tramitació de la fase urbanística haurà de realitzar-se seguint el que s'establix en l'article 61 del TRLOTUP.

*Segon*

Segons establix l'article 53.7 del TROLTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels seus efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la data de la publicació. En este cas el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.

*Tercer*

Comunicar acord emés per l'òrgan ambiental, a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment, advertint que este acte d'avaluació ambiental, no serà susceptible de cap recurs, sense perjuí dels quals, si és el cas, procedisquen enfront de l'acte d'aprovació de la citada modificació.

*Quart*

Publicar l'acord en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d'acord amb el que s'establix en l'article 53.7 del text refós, advertint expressament que l'informe perdrà la seua vigència i perdrà els efectes que li són propis si, una vegada publicat, no s'haguera procedit a l'aprovació del citat document en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació; Així mateix es publicarà en la pàgina web d'este ajuntament. (Portal de Transparència de la Seu Electrònica de l'Ajuntament de San Miguel de Salinas https://sanmigueldesalinas.sedelectronica.es/transparency)

Este és el meu informe, no obstant això, l'òrgan competent amb el seu superior criteri resoldrà.

Els membres de l'òrgan ambiental estratègic de plans i programes van aprovar per unanimitat l'informe proposta.»

Este acord no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjuí dels recursos que, si és el cas, procedisquen en via contenciós-administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.

  

San Miguel De Salinas, 11 de juliol de 2024

Óscar Patiño Morales

Primer tinent d'alcalde



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Sumario DOGV 9909, del 06-08-2024 (2024/7396)

ANUNCIO del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del Plan parcial del sector ADO.-16 «Blue lagoon», sometido evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada.
Exp. 140/2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9909

Fecha DOGV
:   06-08-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/7396

CVE
:   DOGV-C-2024-7396

Fecha del documento
:   11-07-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de San Miguel de Salinas

Tipo de documento
:   Anuncio

De conformidad con el artículo 53.7 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), aprobado por el Decreto legislativo 1/2021 del Consell, se publica en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, el siguiente informe ambiental y territorial estratégico:

«Expediente: 140/2024.

Informe ambiental y territorial estratégico (IATE)

Asunto: IATE de la modificación puntual del Plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon», sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada.

Procedimiento: simplificado

El órgano ambiental del Ayuntamiento de San Miguel de Salinas, en sesión celebrada el 3 de julio de 2024, adopto por unanimidad el siguiente acuerdo:

|  |  |
| --- | --- |
| Tercero | Aprobación si procede de la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del Plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon», sometido evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada, exp. 140/2024 |

  

Por mi el secretario, se dio lectura al informe jurídico de la técnica de Urbanismo, Aurora Díaz Valero, y que literalmente dice:

Informe jurídico

En relación con el expediente número 140/2024, de modificación puntual del Plan parcial del sector ADU-16 «Blue Lagoon», sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada, instruido a instancia de la mercantil Cañada Marsá Developments, S.L., la técnica que suscribe, informa:

Antecedentes

La relación de todos y cada uno de los antecedentes que conforman este expediente, constan en el informe firmado por la técnica que suscribe, el 6 de junio de 2024, con CSV: 53T9ZNCAK4ZWGP5JSSHY9SLMF, que fue informado favorablemente por la Comisión de Evaluación Ambiental Estrategia de Planes y Programas del Ayuntamiento de San Miguel de Salinas, con fecha 19 de junio de 2024. Por lo que no es necesario la reiteración de los mismo.

Consideraciones jurídicas

Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo número 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo que prevé la legislación de evaluación ambiental.

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.

Su transposición al ordenamiento jurídico español se materializa en la Ley estatal 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, recogiéndose en la normativa autonómica en la Ley 5/2014 (LOTUP), hoy TRLOTUP, que reúne en un único texto el régimen jurídico de la evaluación de planes, programas y proyectos, lo que facilita la aplicación de ambas regulaciones, así como la integración de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprobada por Decreto 166/2011, de 4 de noviembre de 2011 por el que se modifica el anterior Decreto (DOGV 6645, 07.11.2011).

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

La evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y programas persigue integrar los criterios y condicionantes ambientales, junto a los funcionales y territoriales, a lo largo de todo el proceso de elaboración del plan o programa, desde el inicio de los trabajos preparatorios hasta su aprobación. Tiene por objetivo asegurar la efectiva participación del público, y de las instituciones y organismos afectados por el plan o programa, en su elaboración, así como la transparencia en la toma de decisiones de planificación. Además de lo anterior persigue conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente y promover el desarrollo sostenible, en sus dimensiones económica, social y ambiental.

Ley 5/2014, creó el órgano ambiental y territorial, cuyas funciones se asignaban a la conselleria con competencias en territorio y medio ambiente, el cual actuaba como órgano de coordinación global.

Hoy TRLOTUP, lo regula en su artículo 49, que establece que el órgano ambiental y territorial es el órgano autonómico, dependiente de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa.

El órgano ambiental y territorial conforme a lo dispuesto en el Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica de planes y programas, es la Comisión de Evaluación Ambiental.

El título III, capítulo 2º, del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, regula el procedimiento de aprobación de todos los planes que requieren de una evaluación ambiental y territorial estratégica.

En este sentido, el órgano ambiental y territorial emitirá el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente determinando si la evaluación ambiental y territorial de un plan o de un programa debe ser de carácter simplificada u ordinaria, en función del grado de significación de los efectos ambientales y territoriales de los mismos.

La Ley 5/2014, hoy TRLOTUP, preveía que la emisión de este previo informe ambiental y territorial podía ser delegado en los ayuntamientos, a fin de agilizar el procedimiento de tramitación de determinados instrumentos de planeamiento que afecten únicamente a la ordenación pormenorizada.

Objeto de la modificación

Objeto de la modificación puntual del plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon» de las normas subsidiarias de planeamiento de San Miguel de Salinas.

Jose Enrique Arques Albaladejo y Sebastián Conejero Gómez, en representación de la mercantil, Cañada Marsa Developments, S.L., propone al Ayuntamiento de San Miguel de Salinas la modificación puntual del Plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon» de las normas subsidiarias de planeamiento de San Miguel de Salinas que fue aprobado por un acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo adoptado en sesión celebrada en fecha1 3 de diciembre de 1989 (BOP número 284, de 13 de diciembre de 1989).

En la solicitud formulada por la referida mercantil se indica que «se propone adaptar y actualizar la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon», sin alteración de ningún parámetro de red estructural.»

Según se expresa en el documento de borrador de modificación puntual del Plan parcial A.D.U.-16 «Blue Lagoon», y así consta en el informe emitido por los técnicos municipales, ésta tiene por objeto:

La modificación puntual pretendida radica en la adaptación de los usos establecidos en el suelo con tipología comercial de la unidad de ejecución A del Plan parcial A.D.U.- 16 «Blue Lagoon», pasando de la actual redacción normativa del uso comercial, totalmente desfasada, obsoleta y que ha conllevado la inactividad comercial en el ámbito, actualizando dicha definición y uso comercial a terciario-comercial del Plan parcial A.D.U.- 16 «Blue Lagoon».

Así pues, queda un uso comercial con una redacción coherente con los últimos planeamientos aprobados y sus regulaciones comerciales, así como un enunciado coherente con las nuevas actualizaciones legislativas en materia sectorial dadas por la Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana y el Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, de aprobación del Reglamento regulador del alojamiento turístico de la Comunitat Valenciana.

Se trataría de una modificación que según consta en el informe técnico, no afecta en modo alguno al estándar dotacional inicialmente proyectado, no modifica ni altera, las dotaciones previstas, no propone el cambio del uso característico del Sector, ni modifica su índice de edificabilidad.

La modificación propuesta afectaría a la unidad de ejecución A, donde está ubicada la parcela objeto de la modificación, del Plan parcial A.D.U.-16 «Blue Lagoon».

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 52 y 53 del TRLOTUP, y visto el dictamen emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental Estratégica de Planes y Programas, en sesión celebrada el 19 de junio de 2024, se propone a la Junta de Gobierno, que asume las funciones de órgano ambiental y territorial, la siguiente:

Propuesta de resolución

*Primero*

Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico simplificada de la modificación puntual del Plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon», por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual del Plan parcial del sector A.D.U.-16 «Blue Lagoon», conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto; en este supuesto la tramitación de la fase urbanística deberá realizarse siguiendo lo establecido en el artículo 61 del TRLOTUP.

*Segundo*

Según establece el artículo 53.7 del TROLTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de sus efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde la fecha de la publicación. En este caso el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.

*Tercero*

Comunicar acuerdo emitido por el órgano ambiental, al órgano promotor y al órgano sustantivo, a efectos de continuar el procedimiento, advirtiendo que este acto de evaluación ambiental, no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto de aprobación de la citada modificación.

*Cuarto*

Publicar el acuerdo en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo establecido en el artículo 53.7 del texto refundido, advirtiendo expresamente que el informe perderá su vigencia y perderá los efectos que le son propios si, una vez publicado, no se hubiera procedido a la aprobación del citado documento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación; Asimismo se publicará en la página Web de este ayuntamiento. (Portal de Transparencia de la sede electrónica del Ayuntamiento de San Miguel de Salinas https://sanmigueldesalinas.sedelectronica.es/transparency)

Este es mi informe, no obstante, el órgano competente con su superior criterio resolverá.

Los miembros del órgano ambiental estratégico de planes y programas aprobaron por unanimidad el informe propuesta.»

Dicho acuerdo no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en derecho.

  

San Miguel De Salinas, 11 de julio de 2024

Óscar Patiño Morales

Primer teniente de alcalde



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