Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9905, del 31-07-2024 (2024/7804)

ORDE 3/2024, de 19 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes per a inversions en modernització d'infraestructures i sistemes de reg en comunitats de regants i comunitats generals de regants de la Comunitat Valenciana en el marc del Pla Estratègic de la Política Agrícola Comuna 2023-2027 d'Espanya.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/07/19/3/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9905

Data del DOGV
:   31-07-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/7804

CVE
:   DOGV-V-2024-7804

Data del document
:   19-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [irrigació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [gestió de l'aigua](javascript:void(0))

ÍNDEX

Preàmbul

Article 1. Objecte

Article 2. Finalitat de les ajudes i règim jurídic aplicable

Article 3. Definicions

Article 4. Finançament

Article 5. Entitats beneficiàries

Article 6. Objecte de les inversions

Article 7. Actuacions no subvencionables

Article 8. Condicions d’admissibilitat

Article 9. Gastos subvencionables

Article 10. Règim de concessió de les ajudes

Article 11. Convocatòria i quantia de la subvenció

Article 12. Presentació de sol·licituds

Article 13. Criteris de priorització i baremació de les sol·licituds

Article 14. Instrucció del procediment

Article 15. Resolució de concessió de l’ajuda

Article 16. Adjudicació per a l’execució de les inversions

Article 17. Execució de les obres i comprovació de la inversió

Article 18. Circumstàncies que puguen donar lloc a la modificació de la resolució

Article 19. Pagament de les ajudes

Article 20. Obligacions de les entitats beneficiàries

Article 21. Incompatibilitat de les ajudes

Article 22. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes

Article 23. Protecció de dades de caràcter personal

Article 24. Controls

Article 25. Penalitzacions i règim sancionador

Disposició addicional primera. No subjecció a la política de la competència de la UE

Disposició addicional segona. No incidència pressupostària

Disposició transitòria primera. Pagaments pendents del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020

Disposició transitòria segona. Compromisos acollits al Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020

Disposició derogatòria única. Derogació normativa

Disposició final primera. Habilitació

Disposició final segona. Entrada en vigor

Annex I. Contingut mínim del projecte

Annex II. Procediment per al càlcul de l’estalvi d’aigua potencial derivat de la millora

PREÀMBUL

El Reglament (UE) 2021/2115, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s’establixen normes en relació amb l’ajuda als plans estratègics que han d’elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (Feader), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) núm. 1307/2013, establix un nou marc jurídic per la política agrícola comuna (d’ara en avant, PAC) a fi de millorar el compliment dels objectius de la Unió. Fixa els tipus d’intervencions i els requisits comuns de la Unió aplicables als estats membres i garantix així el caràcter comú de la PAC.

Suposa un canvi substancial en la PAC, que passa a ser una política orientada a la consecució de resultats concrets vinculats als tres objectius generals de l’article 5 del reglament, això és, fomentar un sector agrícola intel·ligent, competitiu, resilient i diversificat que garantisca la seguretat alimentària a llarg termini; secundar i reforçar la protecció del medi ambient, inclosa la biodiversitat i l’acció pel clima, i contribuir a assolir els objectius mediambientals i climàtics de la Unió, entre els quals els compromisos contrets en virtut de l’Acord de París i enfortir el teixit socioeconòmic de les zones rurals.

Estos objectius generals es desglossen al seu torn en nou objectius específics basats en els tres pilars de la sostenibilitat i complementats amb un objectiu transversal comú de modernitzar el sector agrari a través del coneixement, la innovació i la digitalització en les zones rurals. Entre els objectius específics es troba contribuir a l’adaptació al canvi climàtic i a la seua mitigació, també per mitjà de la reducció de les emissions de gasos amb efecte hivernacle i millorant la captura de carboni, així com fomentar l’energia sostenible i promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com l’aigua, el sòl i l’aire, incloent-hi la reducció de la dependència química. I entre els tipus d’intervencions per a aconseguir la consecució d’estos objectius es troben les inversions, incloses les inversions en infraestructures de reg regulades en l’article 74.

Esta nova orientació de la PAC s’articula sobre una major subsidiarietat als estats membres, que havien de ser els que, sobre la base de la situació i necessitats específiques, havien de dissenyar les seues pròpies intervencions i elaborar el seu pla estratègic de la PAC. Amb este nou enfocament, Espanya, després d’una anàlisi rigorosa de la situació de partida amb la qual es van identificar i van prioritzar les necessitats vinculades a cada un dels objectius, va proposar el Pla estratègic de la PAC 2023-2027 d’Espanya (d’ara en avant, PEPAC), aprovat per la Comissió Europea per mitjà de la Decisió C(2022) 6017, de 31 d’agost de 2022, que té com a objectiu el desenvolupament sostenible de l’agricultura, l’alimentació i les zones rurals per a garantir la seguretat alimentària de la societat a través d’un sector competitiu i un medi rural viu.

El Pla estratègic inclou les intervencions o mesures que s’aplicaran en el període 2023-2027 a Espanya, una de les quals és la intervenció 6843.1, “Ajudes a inversions en infraestructures de regadius amb objectius ambientals”. A través d’esta intervenció s’ha de contribuir a una gestió eficient del recurs aigua per mitjà de les inversions en modernització d’infraestructures i sistemes de regs (emmagatzematge, transport, distribució) que no comporten un augment de la superfície de reg, a fi d’aconseguir una millor gestió integrada del recurs aigua o fomentar l’ús de fonts d’energies renovables i millorar l’eficiència energètica d’estes instal·lacions.

Per tot això, i en compliment del Pla estratègic de la PAC 2023-2027 d’Espanya, és necessari regular les ajudes per a les inversions en modernització d’infraestructures i sistemes de reg en les comunitats de regants i comunitats generals de regants de la Comunitat Valenciana, a través d’esta orde de bases.

Estes ajudes estan alineades i contribuïxen de manera directa a aconseguir els objectius definits en l’Estratègia valenciana de regadius 2020-2040, aprovada per mitjà del Decret 204/2021, de 17 de desembre del Consell, que es configura com l’instrument de planificació de caràcter sectorial que ha de guiar la inversió en matèria de regadius a la Comunitat Valenciana.

La part dispositiva de la present orde de bases consta de 25 articles, dos disposicions addicionals, dos disposicions transitòries, una disposició derogatòria i dos disposicions finals. S’hi afigen dos annexos sobre el contingut mínim del projecte i el procediment per al càlcul de l’estalvi d’aigua potencial derivat de la millora.

Esta norma s’adequa als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, regulats en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Quant a la necessitat i l’eficàcia, es considera necessari aprovar esta orde per a aplicar la normativa comunitària i estatal de la nova PAC, a més de ser un instrument adequat per a garantir la consecució dels fins perseguits en contribuir a l’adaptació al canvi climàtic i a la seua mitigació i promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com l’aigua, el sòl i l’aire. Així mateix, s’ajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per atendre la necessitat exposada. Al seu torn, es garantix el principi de seguretat jurídica, ja que és coherent amb el marc normatiu general en matèria de subvencions, normativa agrària i procediment administratiu comú. Des del punt de vista de l’eficiència, s’ha buscat racionalitzar la gestió dels recursos públics en tot el procediment de concessió de les ajudes i, quant al principi de transparència, s’ha seguit el procediment que establix la normativa estatal i autonòmica en matèria de publicitat en l’elaboració d’esta.

Com a expressió del principi de planificació normativa en l’àmbit de les subvencions, les presents bases, de conformitat amb l’article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i de l’article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s’integren en el Pla estratègic de subvencions 2024-2026, línia de subvenció: S1435 FEADER PEPAC Aplicació a la Comunitat Valenciana del Pla Estratègic de la PAC, aprovat per Resolució de la Conselleria d’Agricultura, Ramaderia i Pesca de data 5 d’abril de 2024 (DOGV 9826, 11.04.2024).

Esta orde preveu el que establix l’article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com l’article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Per tot això, a proposta de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera, en virtut de l’article 49 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establix les competències de la Generalitat en les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de l’organització de la Generalitat i les competències en agricultura, i fent ús de les atribucions que tinc conferides per l’article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, els articles 160.2.b i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com pel Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, pel Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, amb els tràmits previs preceptius, amb l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat i de la Intervenció delegada de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

ORDENE

*Article 1. Objecte*

Esta orde té per objecte establir les bases reguladores de les ajudes per a inversions en modernització d’infraestructures i sistemes de reg en comunitats de regants i comunitats generals de regants de la Comunitat Valenciana en el marc del PEPAC, en els termes establits en la normativa que regix la concessió d’ajudes i subvencions finançades amb càrrec a fons de la Unió Europea.

*Article 2. Finalitat de les ajudes i règim jurídic aplicable*

1. La finalitat d’estes ajudes és contribuir a una gestió eficient del recurs aigua, per mitjà de les inversions en modernització d’infraestructures i sistemes de reg (emmagatzematge, transport, distribució) que no comporten un augment de la superfície de reg, a fi d’aconseguir una millor gestió integrada del recurs aigua o fomentar l’ús de fonts d’energies renovables i millorar l’eficiència energètica d’estes instal·lacions.

2. De manera general, les subvencions regulades en esta orde han de contribuir als objectius següents:

– Objectiu específic OE4, article 6.1.d, “Contribuir a l’adaptació al canvi climàtic i a mitigar-lo, també per mitjà de la reducció de les emissions de gasos amb efecte hivernacle i millorant la captura de carboni, com també promoure l’energia sostenible”.

– Objectiu específic OE5, article 6.1.e, “Promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com l’aigua, el sòl i l’aire, incloent-hi la reducció de la dependència química”.

3. El que es disposa en esta orde s’ajusta al que s’establix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l’article 159.3 de la qual es determina que les subvencions finançades amb càrrec a fons europeus, com és el cas d’esta orde, se subjecten en primer lloc a la legislació comunitària i de manera supletòria a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu reglament de desplegament aprovat per mitjà del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes, la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

*Article 3. Definicions*

A l’efecte d’esta orde, les accepcions i definicions utilitzades consten en l’article 3 del Reglament (UE) 2021/2115, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s’establixen normes en relació amb l’ajuda als plans estratègics que han d’elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna.

*Article 4. Finançament*

Les ajudes regulades en esta orde seran cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (Feader), per l’Administració general de l’Estat i per la Generalitat Valenciana.

Els percentatges d’aportació pública són els que establix l’article 11, amb els límits que s’hi fixen.

*Article 5. Entitats beneficiàries*

Poden ser beneficiàries d’estes ajudes les comunitats de regants i les comunitats generals de regants, legalment constituïdes, el domicili fiscal de les quals i superfície regable a intervindre es trobe a la Comunitat Valenciana i que tinguen reconeguts els seus drets de reg per la confederació hidrogràfica corresponent.

*Article 6. Objecte de les inversions*

La inversió objecte de subvenció ha d’estar inclosa entre les següents:

Inversions en noves infraestructures de reg i modernització i millora de les estructures hidràuliques existents per a evitar o reduir les pèrdues d’aigua i/o per a millorar la seua eficiència energètica.

Infraestructures dirigides a la captació, transport, distribució i filtratge d’aigua de reg, així com a la millora de la xarxa de drenatge.

Instal·lacions de bombament noves o millora de les existents que optimitzen el seu consum energètic.

Dotació o millora de les infraestructures elèctriques vinculades als bombaments i al reg en general.

Construcció o millora de basses i depòsits per a reg, que milloren la capacitat de regulació o augmenten la capacitat d’emmagatzematge del recurs.

Instal·lació o millora d’elements de mesurament i control de l’aigua de reg.

Actuacions que permeten la reutilització per a reg d’aigües regenerades o procedents de la dessalació.

Automatització de xarxes, a través de la instal·lació o millora de tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) o internet de les coses (IoT), per a millorar la gestió de l’aigua i de l’energia de la infraestructura, així com per a millorar la gestió del reg i l’aplicació centralitzada de fertilitzants i fitosanitaris.

Instal·lació o millora d’elements de mesurament i control de les extraccions, distribució i repartiment de l’aigua de reg.

Digitalització dels sistemes de reg per mitjà del monitoratge del contingut de l’aigua en el sòl per a optimització del reg, de la qualitat de l’aigua en els retorns a llits superficials i dels lixiviats a les aigües subterrànies.

Utilització de fonts d’energies renovables en els sistemes de reg.

Millora de l’eficiència energètica de les infraestructures hídriques.

Instal·lacions de reg localitzat.

Reg de suport a cultius tradicionals de secà.

Fertirrigació comunitària, sempre que la fertirrigació col·lectiva siga compatible amb les diferents orientacions productives i amb la pràctica de l’agricultura ecològica.

Actuacions de reducció, millora o compensació dels efectes ambientals perjudicials causats per les actuacions o per qualsevol altre aspecte que danye les infraestructures hidràuliques.

Altres millores que justificadament es consideren necessàries i tendents al compliment de la finalitat d’estes ajudes.

*Article 7. Actuacions no subvencionables*

1. No són subvencionables les actuacions següents:

a) Les inversions en l’interior de la parcel·la i les sol·licitades per les persones agricultores a títol individual.

b) Les inversions que tinguen per finalitat la investigació o l’aflorament d’aigües subterrànies.

c) Les inversions que comporten un augment net de la superfície de reg.

d) Les inversions destinades a operacions de manteniment, reparacions o reposicions derivades de l’ús habitual de les instal·lacions.

e) Els pagaments de taxes o llicències.

f) La compra de terrenys i els gastos relacionats amb esta.

*Article 8. Condicions d’admissibilitat*

1. Les inversions sol·licitades seran subvencionables si estan incloses entre les citades en l’article 6 i, a més, complixen les següents condicions d’admissibilitat:

Disposar de la declaració o informe d’impacte ambiental favorable, si cal.

Disposar de l’autorització administrativa, si cal per a alguna de les actuacions sol·licitades, en relació amb el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

Ser coherents amb la planificació hidrològica i amb la Directiva marc de l’aigua. L’òrgan gestor sol·licitarà d’ofici informe a l’organisme de conca competent sobre estos aspectes. Este informe no serà necessari en el cas de projectes d’inversió per a millorar l’eficiència energètica de les instal·lacions o per a l’ús de fonts d’energia renovables.

Tindre instal·lat, o incloure’s com a part de la inversió sol·licitada, un sistema adequat per al mesurament de l’ús de l’aigua corresponent a la inversió objecte d’ajuda.

Justificar la seua contribució a la consecució dels objectius estratègics de la PAC d’adaptació i mitigació del canvi climàtic i/o en la millora de la gestió dels recursos (objectius específics OE4 i/o OE5).

– Objectiu específic OE4, article 6.1.d, “Contribuir a l’adaptació al canvi climàtic i a mitigar-lo, també per mitjà de la reducció de les emissions de gasos amb efecte hivernacle i millorant la captura de carboni, com també promoure l’energia sostenible”.

– Objectiu específic OE5, article 6.1.e, “Promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com l’aigua, el sòl i l’aire, incloent-hi la reducció de la dependència química”.

Per a contribuir al compliment dels objectius mediambientals, s’ha d’incloure, almenys, dos de les mesures següents:

f.1) Incorporació de les ferramentes necessàries per al monitoratge per sensors del contingut d’humitat del sòl, per mitjà del mesurament del contingut volumètric i/o potencial matricial de l’aigua en el sòl.

f.2) Inclusió de sistemes comuns/col·lectius de monitoratge automàtic per al control i seguiment del contingut de nutrients, principalment nitrogen i potassi, així com altres ions potencialment contaminants de les masses d’aigua (nitrats i fosfats).

f.3) Adequació de basses per a protecció de fauna silvestre, incloses les rampes antiofegament.

f.4) Incorporació d’accions concretes de divulgació i formació en bones pràctiques agrícoles dirigides als membres de les comunitats d’usuaris de l’aigua.

f.5) Execució d’estructures vegetals de conservació destinades a la retenció i regulació d’aigües i/o control d’escorrenties, absorció de nutrients i protecció davant de l’erosió del sòl, com ara filtres verds, superfícies destinades a bioreactors o cobertes vegetals, entre altres.

Quan l’objecte de la inversió incloga actuacions de caràcter hidràulic compatibles amb la mesura f.1, la inclusió d’esta mesura serà obligatòria.

En el cas d’inversions en zones de reg situades sobre zones vulnerables a la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries, la inclusió de la mesura f.2 serà obligatòria.

Quan la inversió objecte de subvenció incloga la construcció o millora de basses d’acord amb l’article 6 d’esta orde, la inclusió de la mesura f.3 serà obligatòria.

Actuacions en zones regables preexistents.

Quan la inversió constituïsca una millora de la instal·lació de reg existent o d’un element de la infraestructura de reg, s’ha d’haver avaluat prèviament que esta permet dur a terme un estalvi potencial d’aigua d’almenys el 10 % en funció dels paràmetres tècnics de la infraestructura o instal·lació existents. Este estalvi potencial es justificarà a escala d’inversió d’acord amb el que s’establix en l’annex II.

Així mateix, quan la inversió afecte masses d’aigua subterrània o superficial l’estat de les quals haja sigut qualificat d’inferior a bo per raons relacionades amb la quantitat en el pla hidrològic de conca corresponent, s’ha de presentar un compromís de reducció efectiva de l’aigua utilitzada per les infraestructures afectades per la inversió d’almenys el 50 % de l’estalvi potencial prèviament calculat d’acord amb l’apartat anterior.

No obstant això, les condicions d’estalvi d’aigua no s’aplicaran a les inversions exclusivament per a la millora de l’eficiència energètica, inversions per a la creació d’embassaments (basses, depòsits o similars) i inversions per a l’ús d’aigües regenerades que no afecten una massa d’aigua subterrània o superficial.

Quan la proposta d’inversió incorpore sistemes de fertirrigació comunitària, s’han de detallar i justificar les condicions tècniques i agronòmiques aplicables i la seua compatibilitat amb les diferents orientacions productives i, en particular, la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada amb la pràctica de l’agricultura ecològica, de manera que estes produccions puguen realitzar-les les persones que ho desitgen, i caldrà aportar un annex tècnic justificatiu. Per a fer-ho, es pot consultar la Guia metodològica per a la compatibilització de la fertirrigació comunitària amb l’agricultura ecològica i el policultiu i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària, disponible en la pàgina web de la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

En les inversions orientades a l’ús d’aigua regenerada, el subministrament i l’ús d’esta aigua ha de complir el que s’establix en el Reglament (UE) 2020/741, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de maig de 2020, relatiu als requisits mínims per a la reutilització de l’aigua.

En les inversions per a l’ús d’energies renovables s’han d’observar els criteris de sostenibilitat de reducció d’emissions de gasos amb efecte hivernacle establits en la Directiva sobre energies renovables 2018/2001, del Parlament Europeu i del Consell, d’11 de desembre de 2018, relativa al foment de l’ús d’energia procedent de fonts renovables.

La producció d’energia renovable es destinarà exclusivament per a l’autoconsum de l’explotació.

*Article 9. Gastos subvencionables*

1. Són subvencionables les inversions sol·licitades que es troben entre les incloses en l’article 6 de la present orde, sempre que es complisquen totes les condicions d’admissibilitat.

2. Tenen el caràcter de gastos subvencionables els següents:

a) Tots els costos compresos en el pressupost d’execució per contracta de l’obra.

El pressupost d’execució per contracta de l’obra inclou el pressupost d’execució material, incrementat amb els gastos generals i el benefici industrial.

Perquè el cost del cartell de publicitat de la inversió siga subvencionable ha d’estar inclòs en el pressupost del projecte tècnic.

b) L’import de l’impost sobre el valor afegit suportat per l’entitat beneficiària en ocasió de la realització de les actuacions objecte de les ajudes sempre que no tinga caràcter recuperable o deduïble segons les normes d’esta figura tributària; tot això, d’acord amb el que establix l’article 31.8 de la Llei 38/2003, general de subvencions.

c) Els honoraris de redacció del projecte tècnic, inclosos els costos de visat, fins a un import màxim del 5 % sobre el pressupost d’execució material del projecte presentat.

3. No són gastos subvencionables els costos de les actuacions incloses en l’article 7.

*Article 10. Règim de concessió de les ajudes*

1. De conformitat amb l’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i de l’article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el procediment de concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.

2. La concessió de les ajudes s’efectuarà per mitjà de la valoració de les sol·licituds presentades, i s’establirà un orde de prelació entre estes d’acord amb els criteris de baremació fixats en l’article 13 i de les disponibilitats pressupostàries.

*Article 11. Convocatòria i quantia de la subvenció*

1. La realització de convocatòries anuals tindrà lloc en els exercicis en els quals hi haja consignació pressupostària adequada i es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’oportuna convocatòria i l’import global màxim destinat a esta.

2. La quantia de la subvenció serà de manera general del 60 % de l’import total dels gastos subvencionables aprovats en la resolució d’ajuda, excepte els capítols del pressupost del projecte tècnic referits a energies renovables, en què serà del 40 %.

Amb motiu d’incentivar l’accés a les ajudes en àrees rurals amb dificultats específiques, per a totes les inversions en zones de muntanya i per a la millora o modernització de regadius del reg tradicional per gravetat en zones amb limitacions naturals diferents de les de muntanya, definides en l’Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, la quantia de la subvenció arribarà al 70 % de l’import total dels gastos subvencionables aprovats.

3. S’establix un màxim de gasto total subvencionable aprovat per operació de 3.000.000 d’euros.

4. Els gastos subvencionables aprovats no poden superar l’import dels gastos subvencionables sol·licitats.

5. L’excés de gasto que puga produir-se respecte al gasto total subvencionable aprovat serà finançat íntegrament per la mateixa entitat de reg.

*Article 12. Presentació de sol·licituds*

1. Les comunitats de regants i comunitats generals que posseïsquen els requisits previstos per a ser beneficiàries en les bases reguladores han de presentar les sol·licituds per mitjà del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en el termini i la forma que es determinen en la convocatòria corresponent.

2. Respecte de la presentació de les sol·licituds, i pel que fa a l’obligació de comunicar-se electrònicament amb l’Administració, caldrà ajustar-se al que disposa l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú.

3. El termini de presentació de les sol·licituds serà de tres mesos a comptar de l’endemà de la publicació de la convocatòria d’ajudes en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

4. Mitjançant la presentació de la sol·licitud, el sol·licitant manifesta baix la seua responsabilitat que totes les dades que s’arrepleguen en esta i en la documentació que s’hi adjunta són verídiques, que està en possessió de la documentació que així ho acredita i que queda a la disposició de la Generalitat, que el podrà requerir, si ho estima oportú, per a la presentació, la comprovació, el control i la inspecció posterior.

5. Les entitats de reg poden presentar, en cada convocatòria, una única sol·licitud de subvenció.

6. La sol·licitud d’ajuda per a inversions en modernització d’infraestructures i sistemes de reg ha de respondre a l’acord adoptat en junta o assemblea general de l’entitat, reflectit en una acta que contindrà el detall de les actuacions que es volen escometre, la inversió aproximada a realitzar i el calendari previst d’execució per anualitats. Així mateix, s’atorgaran expressament facultats de representació davant de l’Administració per a tot el procediment de l’ajuda. L’assemblea s’ha d’haver celebrat en l’exercici de la convocatòria o en l’immediatament anterior. No es donarà per vàlida, a l’efecte de la sol·licitud, la celebració de l’assemblea en data posterior a la de finalització del termini de presentació de sol·licituds.

7. A la sol·licitud de l’ajuda s’ha d’adjuntar la documentació que s’indique en la convocatòria corresponent, que ha d’incloure, almenys, la següent:

a) Acreditació de la identitat de la persona jurídica sol·licitant, en cas que no s’autoritze la seua consulta per l’òrgan gestor del procediment.

b) Acreditació, quan siga procedent, de la identitat del representant legal, quan esta representació l’efectue una persona jurídica, en cas de no autoritzar la seua consulta per l’òrgan gestor del procediment.

c) Estatuts o ordenances de la comunitat de regants o comunicació general de regants aprovats per l’organisme de conca corresponent.

d) Acreditació d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, en cas que no autoritze o s’opose al fet que ho consulte l’òrgan gestor del procediment.

e) Certificat expedit per la persona que exercisca la secretaria de l’entitat, amb el vistiplau de la persona que n’exercisca la presidència, de l’acord de sol·licitud adoptat per l’Assemblea General, reflectit en acta amb l’acord de petició d’ajudes, facultats de representació, termini d’execució de les obres i una descripció breu de les obres per a les quals se sol·licita l’ajuda. Les firmes han de ser digitals.

f) Model de domiciliació bancària, quan siga procedent.

g) Documents que acrediten els drets de reg de l’entitat, és a dir, concessió d’aigua o inscripció expedida per la confederació hidrogràfica corresponent. S’acceptaran, de manera excepcional , autoritzacions provisionals o conjunturals en vigor si van acompanyades d’un informe favorable de l’oficina de planificació hidrològica del corresponent expedient de concessió de la confederació hidrogràfica pertinent.

h) Projecte tècnic visat, firmat per tècnic competent, que ha d’incloure, almenys, els documents especificats en l’annex I d’esta orde.

S’ha d’aportar un projecte ajustat al que establix l’Orde 9/2016, de 22 d’abril, de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s’establix el format digital per a la presentació de projectes tècnics.

i) D’acord amb la legislació ambiental corresponent, quan corresponga, els projectes hauran de disposar de la declaració o informe d’impacte ambiental favorable. Si no es presenta declaració o informe d’impacte ambiental favorable, se’n justificarà la falta de necessitat per mitjà d’informe de l’òrgan ambiental o es justificarà esta falta de necessitat suficientment en annex al projecte tècnic. La falta d’una justificació adequada serà motiu d’exclusió de la sol·licitud.

j) D’acord amb la legislació en relació amb el risc d’inundacions en el territori de la Comunitat Valenciana, els projectes han de disposar de la pertinent autorització administrativa en relació amb el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) si cal per a alguna de les actuacions sol·licitades. La falta de necessitat s’ha de justificar per mitjà d’informe de l’òrgan administratiu competent o justificar-se suficientment el compliment de PATRICOVA en annex al projecte tècnic. La falta d’una justificació adequada serà motiu d’exclusió de la sol·licitud.

k) Factura proforma original dels honoraris de redacció del projecte, inclòs l’import del visat.

l) Autobaremació de la sol·licitud d’acord amb els criteris de priorització establits en l’article 13, a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, i justificació de la puntuació proposada.

La data per a determinar el compliment dels requisits establits en els criteris de priorització i i j serà el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds.

m) Declaració responsable de no trobar-se en cap de les situacions que preveu l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, incloent-hi la inexistència d’obligacions de reintegrament d’altres subvencions o ajudes, o, si és el cas, el fidel compliment de les seues obligacions de reintegrament d’altres subvencions o ajudes, d’acord amb els termes que establix l’article 21 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i comprometre’s a complir este requisit durant el temps inherent a l’exercici del dret de cobrament de la subvenció.

n) Declaració responsable de l’entitat sol·licitadora de no haver rebut ni sol·licitat altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública.

o) Declaració responsable de l’entitat sol·licitant de no haver iniciat l’execució de les obres incloses en el projecte tècnic.

8. L’acreditació de la documentació indicada s’ha d’efectuar sense perjuí del que establix l’article 28.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

*Article 13. Criteris de priorització i baremació de les sol·licituds*

1. S’establirà una prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen els requisits per a l’admissió, segons la puntuació obtinguda per aplicació del barem acumulatiu dels criteris de priorització següents:

a) Superfície de reg en què s’incorporen instal·lacions, equips, dispositius i qualssevol altres tecnologies de la informació i comunicació (TIC) o internet (IoT) que permeten gestionar millor el reg i/o reduir el consum d’aigua:

Major de 50 hectàrees i inferior o igual a 100 hectàrees (2,5 punts)

Major a 100 hectàrees i inferior o igual a 200 hectàrees (5 punts)

Major a 200 hectàrees i inferior o igual a 500 hectàrees (7,5 punts)

Major de 500 hectàrees (10 punts)

b) Estalvi potencial d’aigua a escala de la infraestructura de reg proposada, sempre que les actuacions proposades que impliquen estalvi d’aigua suposen almenys el 30 % del pressupost del conjunt de la inversió:

b.1) Actuacions que afecten masses d’aigua subterrània o superficial l’estat de les quals ha sigut qualificat d’inferior a bo per raons relacionades amb la quantitat en el pla hidrològic de conca corresponent.

Estalvi potencial superior al 10 % i inferior o igual al 15 % (5 punts)

Estalvi potencial superior al 15 % i inferior o igual al 20 % (10 punts)

Estalvi potencial superior al 20 % (15 punts)

b.2) Actuacions que afecten masses d’aigua subterrània o superficial l’estat de les quals ha sigut qualificat de bo per raons relacionades amb la quantitat en el pla hidrològic de conca corresponent.

Estalvi potencial superior al 10 % i inferior o igual al 15 % (3,5 punts)

Estalvi potencial superior al 15 % i inferior o igual al 20 % (7 punts)

Estalvi potencial superior al 20 % (10 punts)

c) Actuacions que permeten la reutilització per a reg d’aigües regenerades o procedents de la dessalació sempre que suposen almenys el 30 % del pressupost del conjunt de la inversió (15 punts).

d) Construcció de basses o depòsits per a millorar l’aprofitament dels recursos disponibles:

Volum útil superior o igual a 10.000 m3 i inferior a 50.000 m3 (5 punts)

Volum útil superior o igual a 50.000 m3 i inferior a 100.000 m3 (7,5 punts)

Volum útil superior o igual a 100.000 m3 (10 punts)

e) Propostes que incorporen solucions per a l’estalvi i l’eficiència energètica, exceptuades les instal·lacions d’energia renovable i/o de recuperació d’energia, derivades d’una auditoria energètica realitzada segons la metodologia i abast establit en el Protocol d’auditoria energètica en comunitats de regants editat per l’Institut per a la Diversificació i Estalvi de l’Energia (IDAE):

Reducció com a resultat de les inversions proposades del consum energètic anual total de l’entitat de reg inferior o igual al 5 % (5 punts)

Reducció com a resultat de les inversions proposades del consum energètic anual total de l’entitat de reg major del 5 % i inferior o igual al 10 % (10 punts)

Reducció com a resultat de les inversions proposades del consum energètic anual total de l’entitat de reg major del 10 % (15 punts)

f) Sol·licituds que incloguen la instal·lació de sistemes d’energia renovable i/o de recuperació energètica per al proveïment de la infraestructura de reg:

Substitució o recuperació d’energia major del 10 % i inferior o igual al 20 % de les necessitats energètiques anuals totals de l’entitat de reg (5 punts)

Substitució o recuperació d’energia major del 20 % i inferior o igual al 30 % de les necessitats energètiques anuals totals de l’entitat de reg (10 punts)

Substitució o recuperació d’energia major del 30 % de les necessitats energètiques anuals totals de l’entitat de reg (15 punts)

g) Superfície beneficiada per les inversions proposades:

Major de 50 hectàrees i inferior o igual a 100 hectàrees (1 punt)

Major de 100 hectàrees i inferior o igual a 200 hectàrees (2 punts)

Major de 200 hectàrees i inferior o igual a 500 hectàrees (4 punts)

Major de 500 hectàrees (5 punts)

h) Superfície regable de l’entitat de reg situada en zones de muntanya i amb limitacions naturals incloses en l’annex III de l’Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d’intervencions incloses en la sol·licitud única en el Pla estratègic de la política agrícola comuna (PEPAC):

Major del 20 % de la superfície regable total i inferior o igual al 40 % (2 punts)

Major del 40 % de la superfície regable total i inferior o igual al 60 % (3 punts)

Major del 60 % de la superfície regable total i inferior o igual al 80 % (4 punts)

Major del 80 % de la superfície regable total (5 punts)

i) Participació de dones en la junta de govern de l’entitat de reg:

Entitats amb almenys un 25 % de dones en la seua junta de govern (2 punts)

Entitats amb almenys un 50 % de dones en la seua junta de govern (4 punts)

j) Participació de jóvens (persones menors de 41 anys) en la junta de govern de l’entitat de reg:

Entitats amb almenys un 25 % de jóvens en la seua junta de govern (2 punts)

Entitats amb almenys un 50 % de jóvens en la seua junta de govern (4 punts)

k) Entitat de reg que permeta fertirrigar de manera compatible amb la producció ecològica (2 punts).

2. La puntuació màxima assolible per una sol·licitud és de 100 punts.

3. La puntuació mínima requerida perquè una sol·licitud siga considerada elegible és de 30 punts. En conseqüència, en seran excloses les sol·licituds que no aconseguisquen este llindar mínim de puntuació independentment que hi haja romanent de crèdit.

4. Quan es produïsca empat en la puntuació obtinguda entre sol·licituds, es donarà prioritat a aquella que haja aconseguit una major puntuació en la suma dels criteris de priorització b i c. Si es manté l’empat, es donarà prioritat a la sol·licitud que haja obtingut una puntuació més alta en la suma dels criteris de selecció e i f.

Quan persistisca l’empat entre sol·licituds d’entitats que no estiguen legalment obligades a disposar d’un pla d’igualtat, tindran preferència les de les entitats que, al venciment de la presentació de sol·licituds, hagen negociat amb la representació legal de les persones treballadores, si n’hi ha, i hagen aprovat i tramitat la inscripció dels plans d’igualtat en el registre de la Comunitat Valenciana de convenis i acords col·lectius de treball o equivalent d’altres administracions, fins i tot si no hi estan obligades legalment.

Si no hi ha cap altre remei, s’establix com a criteri de desempat la data i l’hora de la presentació telemàtica de la sol·licitud.

*Article 14. Instrucció del procediment*

1. La competència per a instruir el procediment correspon al servici competent en matèria de regadius.

2. El servici amb competències en regadiu realitzarà les verificacions necessàries per a comprovar que és correcta i completa la documentació presentada i verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició d’entitat beneficiària de la subvenció, així com que les inversions sol·licitades estiguen incloses entre les especificades en l’article 6 d’esta orde.

3. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s’adjunten els documents preceptius, es requerirà l’interessat perquè l’esmene en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la sol·licitud, amb una resolució prèvia que haurà de dictar-se en els termes que preveu l’article 21, apartat 1, de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Les sol·licituds presentades que reunisquen els requisits per a ser admeses seran estudiades i avaluades per una comissió d’avaluació, que estarà integrada per la persona titular de la subdirecció general amb competència en regadius, que n’exercirà la presidència; per la persona titular de la direcció del servici amb competència en matèria de regadius, que n’exercirà la secretaria, i per dos persones funcionàries del servici designades per la persona titular de la direcció general amb competència en regadius. Es procurarà que la comissió d’avaluació s’ajuste als principis de composició i presència equilibrada entre dones i hòmens, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens. En cas d’absència, vacant o malaltia, així com en els casos d’abstenció o recusació, les persones integrants de la comissió d’avaluació podran ser suplides temporalment per les persones que designe la persona titular de la direcció general amb competència en regadius.

5. Els expedients seran puntuats per la comissió avaluadora segons els criteris objectius que regula l’article 13 i s’ordenaran d’acord amb la puntuació total obtinguda aplicant el barem acumulatiu i amb els criteris de desempat que en este article s’establixen.

6. Una vegada avaluades les sol·licituds, la comissió d’avaluació emetrà un informe vinculant a l’òrgan instructor en el qual es concretarà el resultat de l’avaluació efectuada i la prelació de les sol·licituds.

7. La persona titular de la direcció general amb competència en regadius dictarà resolució, per la qual s’aprova la llista provisional d’entitats beneficiàries que complixen els requisits per a ser subvencionades fins a completar l’import global màxim de consignació pressupostària de la corresponent convocatòria, la llista provisional de reserva amb les sol·licituds que complisquen els requisits per a adquirir la condició de beneficiàries i no estiguen incloses en la llista anterior per depassar-se la quantia màxima de crèdit disponible en la convocatòria i la llista provisional de persones excloses degudament justificada.

8. La llista provisional d’entitats beneficiàries i la llista de reserva apareixeran ordenades d’acord amb la puntuació obtinguda per aplicació del barem acumulatiu establit en l’article 13, amb indicació de la quantia màxima de subvenció de l’expedient.

9. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

10. Les sol·licituds incloses en la llista de reserva podran adquirir la condició de beneficiàries en cas de disponibilitat de crèdit suficient posterior a la publicació de la resolució d’aprovació de les llistes provisionals. En este cas, l’òrgan concedent acordarà, sense necessitat d’una nova convocatòria, la concessió de la subvenció a l’entitat sol·licitant següent en orde de puntuació.

L’òrgan concedent de la subvenció comunicarà esta situació a la persona interessada a fi que preste l’acceptació en el termini improrrogable de deu dies.

11. En virtut del que establix l’article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, o la norma que la substituïsca, els projectes seran objecte de supervisió, com a tràmit previ a la seua aprovació.

12. La persona titular de la direcció general amb competència en regadius aprovarà tècnicament el projecte, amb un informe favorable previ de l’oficina de supervisió de projectes, i es notificarà a la persona interessada.

*Article 15. Resolució de concessió de l’ajuda*

1. Una vegada complits tots els requisits, la persona titular de la direcció general amb competència en regadius, en virtut de l’Acord de 26 d’abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d’autorització del pagament de fons Feader entre l’organisme pagador i els diversos òrgans administratius de la Conselleria d’Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació, o l’acord que el substituïsca, resoldrà la concessió de la subvenció i la notificarà a les entitats beneficiàries.

2. En la resolució es farà constar, en tot cas, l’entitat beneficiària i la denominació del projecte objecte de subvenció, la quantia de la subvenció i la de l’import del gasto total subvencionable aprovat i el termini d’execució de les inversions.

3. La direcció general amb competència en regadius, en funció de la dimensió funcional i econòmica de l’obra subvencionable, decidirà el caràcter anual o plurianual de la subvenció. Les anualitats futures quedaran condicionades a l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos corresponents.

4. S’establix un termini de sis mesos per a resoldre les sol·licituds i notificar per mitjans electrònics a l’entitat beneficiària la resolució, comptats a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Les sol·licituds es consideraran desestimades si, una vegada transcorregut este termini, no s’ha emés la resolució corresponent.

5. Si, transcorregut el termini màxim de resolució establit en l’apartat anterior i sempre per causa imputable a l’entitat sol·licitant, el projecte no ha sigut informat favorablement pel servici de supervisió de projectes competent, la sol·licitud serà desestimada.

6. Contra la resolució de concessió, que posa fi a la via administrativa, es pot recórrer potestativament en reposició davant de la persona titular de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, o impugnar-se directament davant de l’orde jurisdiccional contenciós administratiu, segons el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

7. La quantitat de la subvenció concedida inicialment pot ser modificada a conseqüència d’una baixa en la contractació de l’actuació amb la minoració consegüent dels gastos subvencionables aprovats.

*Article 16. Adjudicació per a l’execució de les inversions*

1. Una vegada notificada la resolució de concessió de l’ajuda, l’entitat beneficiària ha d’iniciar la tramitació per a contractar l’execució de les obres.

Per a iniciar el procediment de contractació a tercers del 100 % de les obres en aplicació de l’article 29.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les entitats beneficiàries han de sol·licitar com a mínim cinc ofertes de diferents empreses no vinculades que compten amb capacitat d’obrar, habilitació necessària per a realitzar les obres i no es troben en cap de les situacions de l’article 29.7 d’esta llei. En la invitació s’indicarà el termini per a presentar les ofertes i el dia, hora i lloc en què tindrà lloc l’obertura pública dels sobres.

Les empreses licitadores hauran de presentar les seues ofertes en el registre de l’entitat beneficiària en sobres convenientment tancats. A l’obertura de les pliques realitzada per la junta de govern en acte públic podran assistir les empreses licitadores.

L’entitat beneficiària proposarà l’adjudicació del contracte. L’elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d’acord amb criteris d’eficiència i economia, caldrà justificar expressament l’elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa i quedarà a criteri del servici gestor l’autorització de la proposta d’adjudicació.

Finalitzat este tràmit, l’entitat beneficiària presentarà davant del servici competent en matèria de regadius:

a) Actes de la junta de govern del procediment per a la proposta de contractació de les obres.

b) Ofertes econòmiques de les empreses licitadores.

c) Memòria justificativa de l’elecció quan esta no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.

d) Esborrany del contracte a subscriure amb l’empresa adjudicatària de les obres.

A la vista de la documentació remesa, el servici competent en matèria de regadius autoritzarà la proposta de contracte o la rebutjarà de manera motivada, amb la indicació dels criteris que cal seguir per a realitzar una nova proposta.

Les entitats beneficiàries custodiaran els documents originals del procés de contractació, que posaran a la disposició de la direcció general competent en regadius a requeriment d’esta per a inspeccionar i comprovar la tramitació correcta. La detecció d’irregularitats o no subjecció al procediment que establix esta orde donarà lloc a la pèrdua de l’ajuda.

2. Les entitats beneficiàries disposaran d’un termini màxim de tres mesos, a comptar de la data de notificació de la resolució aprovatòria de l’ajuda, per a remetre a la Conselleria la documentació enumerada en els epígrafs anteriors.

*Article 17. Execució de les obres i comprovació de la inversió*

1. Les entitats beneficiàries de les ajudes designaran com a direcció facultativa de les obres una persona tècnica competent, el nomenament de la qual traslladaran a l’òrgan instructor. Igualment, hauran d’aportar un pla d’obres que garantisca l’execució de les obres segons el pressupost i els terminis aprovats.

2. La persona titular de la direcció general amb competència en regadius designarà la persona tècnica que haja de supervisar l’execució de les obres.

3. La persona tècnica supervisora de les obres estendrà acta i farà constar que les obres ni s’han executat ni s’han iniciat. Sense esta acta no es podran iniciar les obres.

4. Una vegada rebuda l’acta de no inici de les obres en el servici competent en regadius, es notificarà a l’entitat beneficiària l’autorització per a l’inici de les obres.

5. Serà causa de revocació i, si és el cas, de reintegrament de la subvenció que les obres s’hagen executat o s’haja iniciat la seua execució sense esta autorització.

6. Les obres podran executar-se, bé dins de l’exercici corrent o bé programant-ne l’execució amb caràcter plurianual. En tot cas, les persones beneficiàries de la subvenció hauran de certificar les obres executades i justificar la inversió realitzada, amb anterioritat al 30 de novembre de cada exercici. Excepte causes degudament justificades, les quantitats no certificades de l’anualitat corresponent donaran lloc a la minoració de la subvenció per l’import no certificat, i subsistirà l’obligació d’executar l’obra completa d’acord amb el projecte aprovat.

7. Un mes abans de la data prevista per a la finalització de les obres, l’entitat beneficiària ho comunicarà a la persona tècnica supervisora d’estes, que sol·licitarà a la direcció general competent en regadius el nomenament de representant de l’Administració, perquè subscriga l’acta de comprovació de la inversió, juntament amb la persona supervisora, la persona que exercisca la presidència de l’entitat de reg o la persona en qui delegue, la direcció facultativa de les obres i la persona representant de l’empresa contractista. El nomenament de representant de l’Administració ha de recaure sobre una persona tècnica facultativa. En l’acta ha de figurar l’import final de l’obra realment executada i que és congruent amb el projecte aprovat.

8. Com a tràmit previ a la comprovació material de les inversions, s’ha d’haver presentat l’última certificació, que ha de contindre la memòria final d’inversions, d’acord amb el que establix el punt quint de l’article 19.

9. Excepcionalment, si per raons justificades degudament motivades no pot realitzar-se la justificació de la subvenció en el termini fixat en la resolució d’ajuda, l’òrgan concedent podrà acordar, sempre amb anterioritat a la seua finalització, la pròrroga d’este, sempre que no perjudique els drets de tercers. Si en concedir la pròrroga es modifiquen les anualitats previstes en la resolució de concessió per al pagament de la subvenció, es farà un reajustament d’estes.

10. Transcorregut el termini de justificació, inclosa la pròrroga, sense que s’haja presentat la documentació corresponent, es requerirà l’entitat beneficiària perquè siga presentada en el termini improrrogable de deu dies. La falta de resposta en el termini abans descrit suposarà la no transferència dels imports de subvenció o el reintegrament dels imports ja abonats.

*Article 18. Circumstàncies que puguen donar lloc a la modificació de la resolució*

1. Notificada la resolució de concessió de l’ajuda i abans que concloga el termini per a la realització de l’activitat, l’entitat beneficiària podrà sol·licitar la modificació del seu contingut justificant detalladament en la seua sol·licitud la concurrència de la totalitat de les circumstàncies expressades a continuació:

a) Que l’activitat que es proposa realitzar d’acord amb la modificació presentada estiga compresa dins de la finalitat del projecte subvencionat.

L’entitat beneficiària presentarà un projecte modificat que arreplegarà els preus contradictoris, si n’hi ha, i que inclourà almenys una memòria justificativa, un nou pressupost, una taula comparativa dels pressupostos original i modificat, els plànols nous necessaris, la justificació si és el cas dels preus contradictoris i qualsevol altra justificació que considere oportuna l’entitat beneficiària.

El projecte modificat rebrà un informe de la persona tècnica supervisora de l’Administració i, si és el cas, del servici de supervisió de projectes competent abans que l’aprove la persona titular de la direcció general amb competència en regadius, moment fins al qual no podran executar-se estes modificacions o executar-se les unitats d’obra amb els preus contradictoris.

b) Que la modificació siga deguda a circumstàncies sobrevingudes.

c) Que la modificació no afecte el principi de concurrència competitiva, ni perjudique terceres parts interessades en el procediment.

d) Que les circumstàncies que motiven la modificació, si havien concorregut en la concessió inicial, no haurien determinat la denegació de la subvenció concedida.

2. En cap cas podrà incrementar-se l’import total subvencionat.

3. La sol·licitud de modificació s’ha de presentar telemàticament de la manera que es determine en la convocatòria corresponent.

4. Una vegada presentada la sol·licitud de modificació, l’òrgan concedent dictarà resolució en el termini màxim de 45 dies. En el cas que transcórrega este termini sense resoldre i notificar la resolució, s’entendrà desestimada la sol·licitud esmentada.

*Article 19. Pagament de les ajudes*

1. Per al pagament de la subvenció s’ha de justificar la realització de l’obra corresponent per mitjà de l’aportació de les certificacions d’obra emeses per la direcció facultativa, amb les factures originals i els justificants del pagament d’estes, que hauran d’anar acompanyades d’un informe favorable de la persona tècnica supervisora de l’Administració que a l’efecte supervisarà l’execució de les unitats d’obra certificades i la seua congruència amb el projecte aprovat.

2. Es faran abonaments a compte en els termes que preveu l’article 171.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Estos pagaments fraccionats es correspondran amb el ritme d’execució de les obres, acreditat mitjançant les certificacions periòdiques d’obra executada emeses per la direcció facultativa.

3. S’ha d’acreditar el pagament de la totalitat de cada factura mitjançant un certificat bancari del càrrec en el compte de l’entitat beneficiària i l’abonament corresponent en el compte de l’expedidor de la factura o bé la transferència bancària per l’import total d’esta factura. Es pot justificar el pagament per mitjà d’altres documents que tinguen valor probatori equivalent als anteriors amb validesa en el tràfic jurídic mercantil, sempre que així s’haja previst en les especificacions del contracte subscrit per a l’execució de les obres.

4. La persona que exercisca la direcció facultativa de les obres ha d’emetre els certificats d’obra amb una periodicitat almenys trimestral, excepte en casos degudament justificats i amb l’informe favorable de la persona tècnica supervisora. Si es produïx un període d’inactivitat, la persona que exercisca la direcció facultativa ha d’emetre un certificat sobre esta qüestió i remetre’l la persona supervisora.

5. Amb l’últim certificat, a més de la documentació indicada anteriorment, s’ha de presentar una memòria final d’inversions redactada per la direcció facultativa, en la qual es reflectisca com a mínim el següent:

Memòria que incloga els canvis que s’hagen produït respecte del projecte original aprovat, i que reflectisquen l’obra realment executada amb la quantificació dels gastos subvencionables efectivament executats.

I que incloga, almenys, els següents annexos de l’obra realment executada:

Reportatge fotogràfic.

Indicadors de l’Estratègia valenciana de regadius 2020-2040 després de l’entrada en funcionament de l’obra realment executada.

Plànols georeferenciats i de detall de les obres realment executades.

6. L’import que s’haurà de pagar a l’entitat beneficiària de l’ajuda serà el percentatge que corresponga del cost real de la inversió efectivament realitzada en funció dels certificats de les obres executades i aprovades. En el cas que es produïsca una baixa en la contractació i l’import pagat pel beneficiari siga inferior, de la mateixa manera i en la mateixa proporció, esta baixa es reflectirà en la subvenció que es pagarà.

En qualsevol cas, la quantitat que es pagarà no podrà superar l’import de la subvenció aprovada.

7. Per al pagament dels honoraris de redacció del projecte, l’entitat beneficiària haurà de presentar factura original juntament amb el seu justificant de pagament d’acord amb el que establix el punt 3 d’este article.

8. En el cas de sol·licituds de modificació d’anualitats per part de l’entitat beneficiària, seran admeses les que impliquen una acceleració dels treballs, sempre que el pressupost existent ho permeta. En el cas de sol·licituds de desacceleració de l’execució de les inversions, si el pressupost ho permet, s’acceptaran aquelles la modificació de les quals en la distribució plurianual no supere l’horitzó temporal establit inicialment en la convocatòria. En este cas, es procedirà al pagament de la subvenció no executada, corresponent a l’exercici desaccelerat, en els exercicis pressupostaris següents en funció de la capacitat pressupostària de l’òrgan concedent. No s’acceptarà en cap cas la desacceleració d’actuacions que impliquen modificar la distribució plurianual del gasto més enllà de l’horitzó temporal inicial de la convocatòria.

*Article 20. Obligacions de les entitats beneficiàries*

Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de complir les obligacions imposades segons el règim jurídic aplicable previst en l’article 2 i, en concret, les següents:

a) Fer les obres que fonamenten la concessió de la subvenció en el termini la manera establits en la resolució.

b) Justificar davant de l’òrgan concedent el compliment dels requisits i les condicions establits en la normativa aplicable per a la percepció de l’ajuda, i justificar la realització de les inversions i el compliment de la finalitat que determina la concessió d’esta.

c) Obtindre totes les autoritzacions i permisos necessaris per a executar i explotar les inversions subvencionades.

d) Complir les condicions exigides en la normativa ambiental vigent i dur a terme, si és el cas, l’execució de les mesures correctores establides en la declaració, estimació o informe d’impacte ambiental.

e) Mantindre les inversions objecte d’ajuda durant almenys cinc anys des del pagament final de la subvenció.

f) Sotmetre’s, en relació amb l’operació subvencionada, a les actuacions de seguiment, comprovació, inspecció i control a efectuar per la conselleria competent en regadius o per qualsevol altre òrgan de control competent, tant autonòmic com nacional o comunitari, i aportar la informació que se li requerisca en l’exercici d’estes actuacions de control. Així mateix, han de mantindre tots els documents aportats al llarg del procediment de concessió de la subvenció, així com els justificants de gastos i d’ingressos de l’operació, fins cinc anys després del pagament final de la subvenció.

g) Trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i davant de la Seguretat Social. Estes circumstàncies hauran de quedar degudament acreditades per l’entitat beneficiària, sense perjuí del que disposa l’article 28.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

h) Acreditar, mitjançant una declaració responsable, la no concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

i) De conformitat amb el que s’establix en l’article 13.3.bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a subvencions d’un import superior a 30.000 euros, quan els sol·licitants siguen únicament subjectes inclosos en l’àmbit d’aplicació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’establixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, no podran obtindre la condició de beneficiària o entitat col·laboradora les empreses que incomplisquen els terminis de pagament previstos en la llei esmentada. Esta circumstància s’acreditarà a través d’una declaració responsable en el cas d’entitats que, d’acord amb la normativa comptable, puguen presentar compte de pèrdues i guanys abreujat. Per a les entitats que, d’acord amb la normativa comptable, no puguen presentar un compte de pèrdues i guanys abreujat, s’establix la necessitat d’acreditar el compliment dels terminis legals de pagament per mitjà de certificat emés per auditor inscrit en el Registre oficial d’auditors de comptes.

j) Comunicar a l’òrgan concedent, tan prompte com es conega i sempre amb anterioritat a la sol·licitud de pagament de la subvenció, l’obtenció d’altres ajudes públiques per al mateix projecte.

k) Notificar a l’òrgan concedent la modificació de qualsevol circumstància que afecte algun dels requisits exigits per a la concessió de la subvenció tan prompte com es conega.

l) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan corresponga, d’acord amb el que establixen els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

m) Si és el cas, complir els requisits i les obligacions imposades per l’article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens, i per l’article 20.3 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, per a la igualtat entre dones i hòmens a la Comunitat Valenciana, en referència al pla d’igualtat.

n) Aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb diversitat funcional o, si és el cas, l’exempció, i, així mateix, declaració del percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional sobre la plantilla total, tancada a 31 de desembre de l’any anterior al de la presentació de la sol·licitud de subvenció, d’acord amb el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat.

o) Adoptar les mesures de difusió i publicitat que conté l’annex III del Reglament d’execució (UE) 2022/129, de la Comissió, de 21 de desembre de 2021, pel qual s’establixen normes per als tipus d’intervenció relatius a les llavors oleaginoses, el cotó i els subproductes de la vinificació en virtut del Reglament (UE) 2021/2115, del Parlament Europeu i del Consell, com també per als requisits en matèria d’informació, publicitat i visibilitat relacionats amb l’ajuda de la Unió i els plans estratègics de la PAC.

p) Presentar, avaluar i fer un seguiment dels indicadors inicials i amb posterioritat a l’actuació. Els indicadors es calcularan d’acord amb els criteris establits en el Manual d’instruccions per al càlcul d’indicadors de l’Estratègia valenciana de regadius 2020-2040, disponible en la pàgina web de la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

*Article 21. Incompatibilitat de les ajudes*

Les ajudes acollides a esta orde no són compatibles amb altres subvencions que tinguen la mateixa finalitat procedents de fons públics autonòmics, nacionals o d’organismes internacionals, a més de no poder optar a cap altre finançament amb càrrec al pressupost de la Unió amb l’excepció establida en el paràgraf segon de l’article 36 del Reglament (UE) 2021/2116, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrícola comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013.

L’obtenció d’una altra ajuda pública obligarà a renunciar a l’ajuda acollida a esta orde.

Estes ajudes són compatibles amb l’ajuda en forma d’instruments financers segons el que s’establix en l’article 58 del Reglament (UE) 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s’establixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d’Aqüicultura, així com les normes financeres per a estos fons i per al Fons d’Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l’Instrument de suport financer a la gestió de fronteres i la política de visats, sempre que la suma de les dos no supere el 70 % del gasto subvencionable suportat pel beneficiari.

*Article 22. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes*

En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei general de subvencions, les persones beneficiàries de la subvenció han de complir les obligacions de transparència següents:

1. Les entitats privades han de complir les obligacions de publicitat activa que arreplega el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceben, durant el període d’un any, ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben, durant el període d’un any natural, ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana arreplegades en l’article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o les subvencions percebudes que representen almenys el 40 % del total dels ingressos anuals, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, s’han de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6 i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. La publicació es farà a través de la pàgina web de l’entitat, o bé a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/va/tep.

Esta informació s’haurà de publicar a partir de l’any següent a aquell en què s’hagen superat els llindars establits i s’haurà de mantindre publicada durant, almenys, quatre anys naturals.

2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l’apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions han de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana, en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es faça de l’activitat subvencionada.

3. A més, les entitats o persones beneficiàries de les ajudes queden subjectes, en tot moment de la tramitació de les ajudes i en l’execució de les inversions, al règim d’informació i publicitat previst en l’annex III del Reglament d’execució (UE) 2022/129, de la Comissió, de 21 de desembre de 2021, pel qual s’establixen normes per als tipus d’intervenció relatius a les llavors oleaginoses, el cotó i els subproductes de la vinificació en virtut del Reglament (UE) 2021/2115, del Parlament Europeu i del Consell, com també per als requisits en matèria d’informació, publicitat i visibilitat relacionats amb l’ajuda de la Unió i els plans estratègics de la PAC.

En la seua aplicació, queden obligades a:

– Informar el públic de l’ajuda obtinguda del Feader presentant en el lloc web de la seua organització, en cas que n’hi haja, una breu descripció de l’operació, amb els seus objectius i resultats, i destacar l’ajuda financera de la Unió.

– Reconéixer en totes les activitats d’informació i comunicació que duga a terme el suport del Feader a l’operació i mostrar l’emblema de la Unió de conformitat amb les característiques tècniques que figuren en l’annex II del Reglament d’execució (UE) 2022/129, de la Comissió.

– Instal·lar una placa o tanca publicitària resistent en un lloc ben visible per al públic, tan prompte com comence l’execució física de les operacions o s’instal·len els equips adquirits. Quan el gasto públic total siga inferior als 500.000 euros, esta placa o tanca publicitària pot ser substituïda per una placa explicativa.

El model de cartell estarà disponible en la pàgina web de la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

4. Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei 1/2022, de 13 d’abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s’haja atés, l’òrgan que haja fet el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l’article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril.

5. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Article 23. Protecció de dades de caràcter personal*

1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, de manera que s’han de complir les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

En relació amb el tractament de dades personals, la Conselleria d’Agricultura, Aigua Ramaderia i Pesca tractarà les dades de caràcter personal per compte de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària. En conseqüència, la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca actuarà com a encarregada del tractament de dades de caràcter personal, a l’empara del que preveu l’article 28 del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades.

2. En la convocatòria s’inclourà la informació que s’ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, d’acord amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i l’aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s’han de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals han de ser adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals es tracten.

4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades per a aconseguir així la integritat i la confidencialitat de les dades.

*Article 24. Controls*

1. La conselleria amb competències en regadiu realitzarà els controls necessaris per a comprovar els requisits i compromisos derivats de cada sol·licitud d’ajuda per a inversions en modernització d’infraestructures i sistemes de reg en comunitats de regants i comunitats generals de regants de la Comunitat Valenciana en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna 2023-2027 d’Espanya, de conformitat amb els criteris especificats en la normativa comunitària i amb les indicacions del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla estratègic i altres ajudes de la política agrícola comuna.

2. La direcció general competent en matèria de regadius executarà els controls, i reportarà informació a l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària sobre els controls practicats i els seus resultats.

3. D’acord amb el que s’assenyala en el capítol III, seccions 1a i 4a, del títol III del Reial decret 1047/2022, sobre control d’intervencions i ajudes no incloses en el sistema integrat de gestió i control, l’òrgan gestor de l’ajuda realitzarà els controls següents:

a) Controls administratius.

a.1) Controls administratius de les sol·licituds d’ajuda.

Es realitzaran controls sistemàtics de totes les sol·licituds d’ajuda.

a.2) Controls administratius de les modificacions de les sol·licituds d’ajuda.

Es realitzaran controls sistemàtics de totes les modificacions de les sol·licituds d’ajuda.

a.3) Controls administratius de les sol·licituds de pagament.

Es realitzaran controls sistemàtics de totes les sol·licituds de pagament, incloent-hi almenys una visita a l’emplaçament de la inversió per a comprovar la seua realització.

b) Controls sobre el terreny.

Es realitzaran controls sobre el terreny per mostreig previs al pagament final de l’ajuda. La grandària de la mostra serà, com a mínim, del 5 % dels gastos cofinançats pel Feader, sol·licitat a l’organisme pagador cada any natural. Quan es controlen bestretes o pagaments intermedis d’anys anteriors, estos imports computaran també com a gastos coberts pels controls sobre el terreny.

Se seleccionaran aleatòriament entre el 20 % i el 40 % dels gastos i la resta per criteris de risc.

c) Controls a posteriori.

Es realitzaran controls a posteriori per a comprovar que les inversions objecte d’ajuda es mantenen durant almenys cinc anys des del pagament final de la subvenció.

Estos controls cobriran almenys l’1 % del gasto Feader. La mostra es basarà en una anàlisi dels riscos i de l’impacte financer de les diferents operacions i se seleccionarà de manera aleatòria entre un 20 % i un 25 % d’esta.

d) Controls de qualitat.

Es realitzaran controls per a comprovar la qualitat dels controls sobre el terreny i a posteriori realitzats.

Per als controls sobre el terreny i a posteriori s’haurà d’arribar anualment a l’1 % dels controls de qualitat de les ajudes.

4. Tots els controls realitzats han de constar en l’expedient corresponent, en el qual es reflectirà la informació sobre els resultats dels controls, tant administratius com sobre el terreny, de manera que quede documentat que la subvenció s’ha atorgat correctament i s’han complit les exigències establides en la normativa.

*Article 25. Penalitzacions i règim sancionador*

1. Es penalitzarà les entitats beneficiàries que, després de la resolució de concessió de l’ajuda, renuncien a esta.

En este cas, la penalització consistirà en l’exclusió com a entitat sol·licitant de la mateixa mesura o línia d’ajuda en la convocatòria immediatament posterior.

2. És un supòsit de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i de reintegrament d’esta que la subvenció es destine a realitzar una activitat o a complir una finalitat prohibida en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.

3. El règim de penalitzacions en tot el que no preveu esta orde es regirà per les disposicions de la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes, i el Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, pel qual s’establixen les normes per a l’aplicació de penalitzacions en les intervencions previstes en el Pla estratègic de la política agrícola comuna, i es modifiquen diversos reials decrets pels quals es regulen diferents aspectes relacionats amb l’aplicació a Espanya de la política agrícola comuna per al període 2023-2027.

4. El règim sancionador aplicable serà el que preveu el títol II de la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes quant a la tipificació de les infraccions, les sancions corresponents i el procediment sancionador.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. No subjecció a la política de la competència de la UE*

En aplicació de l’article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’especifica que les ajudes regulades en esta orde, i les convocatòries que es facen en aplicació d’esta, són compatibles amb la política comunitària de competència, d’acord amb l’article 145.2 del Reglament (UE) 2021/2115, segons el qual els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables a l’ajuda facilitada pels estats membres en virtut i de conformitat amb este reglament ni al finançament nacional addicional previst en l’article 146, dins de l’àmbit d’aplicació de l’article 42 del TFUE.

*Segona. No incidència pressupostària*

L’aprovació d’estes bases no implica, per si mateixa, obligacions econòmiques directes en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se d’acord amb la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici corresponent.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

*Primera. Pagaments pendents del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020*

Els pagaments pendents a partir del 31 de desembre de 2025 dels expedients d’ajuda inclosos en l’operació 4.3.1, “Inversions en infraestructures públiques de regadiu”, del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 es pagaran amb el pressupost consignat a la Comunitat Valenciana per a la intervenció 6843.1, “Ajudes a inversions en infraestructures de regadius amb objectius ambientals”, del nou Pla estratègic de la PAC 2023-2027 d’Espanya.

*Segona. Compromisos acollits al Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020*

Les entitats beneficiàries acollides a ajudes incloses en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 els compromisos de les quals no hagen finalitzat han de mantindre les obligacions previstes en este programa.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queden derogades totes les normes del mateix rang o inferior quan s’oposen al que s’establix en esta i, expressament, l’Orde 11/2017, de 21 de març, de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula el procés de selecció d’inversions proposades per les comunitats de regants de la Comunitat Valenciana interessades en el finançament d’operacions de modernització de regadius en el marc del programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, modificada per l’Orde 1/2020, de 24 de gener, de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació*

Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius per a dictar els actes i les instruccions necessaris per a l’aplicació correcta d’esta orde.

*Segona. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

ANNEX I

*Contingut mínim del projecte*

Memòria

1. Dades de l'entitat sol·licitant.

2. Objectiu de la inversió.

3. Descripció de l'entitat de reg.

4. Definició de la superfície afectada pel projecte i de la superfície total de reg de l'entitat de reg.

5. Necessitats hídriques.

6. Recursos hídrics disponibles.

7. Infraestructura i funcionament actual i projectat. Esquema detallat del sistema hidràulic que arreplegue els diferents escenaris de reg.

8. Justificació i objectiu de les inversions: resultats previsibles.

9. Obres projectades: anàlisi d'alternatives, justificació, criteris de disseny i descripció.

10. Estalvi potencial i/o efectiu d'aigua derivat de la inversió.

11. Principals afeccions de les obres projectades.

12. Avaluació del possible impacte ambiental del projecte. Mesures d'integració ambiental de les obres.

13. Programa d'execució de les inversions.

14. Pressupost de les obres.

Annexos a la memòria

S'inclouran tots els annexos necessaris per a la correcta definició de l'obra, com ara els següents (sempre que s'apliquen a les obres per a executar):

1. Definició de la superfície objecte de l'actuació o actuacions.

2. Estudi de viabilitat tecnicoeconòmic (segons model disponible en el web de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca).

3. Estudi agronòmic i necessitats de reg.

4. Descripció dels sondejos existents i, en tot cas, resultat dels assajos realitzats per a la seua investigació (aforaments, testificació geofísica, cambra d'inspecció, etc.).

5. Estudi geotècnic amb els assajos específics a realitzar per a cada tipus d'actuació i en els terrenys a on se situen les obres.

6. Càlculs hidràulics. Simulacions hidràuliques del sistema de reg en el seu conjunt, a on es verifique el correcte funcionament de les infraestructures hidràuliques projectades.

7. Instal·lacions de bombament. Definició expressa del punt de funcionament de la instal·lació, que comporte l'optimització de la selecció de l'equip de bombament. Presentació de tota la informació dels equips seleccionats (corbes de la bomba, variadors, etc.). Càlculs necessaris per al correcte funcionament en punts de màxim rendiment, inclosos els càlculs i proteccions en règim transitori.

8. Instal·lacions fotovoltaiques i de recuperació d'energia. Presentació dels càlculs dels balanços energètics anuals horaris per a satisfer les necessitats de reg, conforme als punts de funcionament optimitzats de la instal·lació. A més, s'han de seguir els criteris del servici competent en matèria de regadius per al seu disseny, disponibles en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

9. Càlculs elèctrics i previsió dels informes necessaris per a la legalització de les línies elèctriques.

10. Equips de filtratge. Descripció i informació dels filtres.

11. Justificació dels sistemes de fertirrigació comunitària i la seua compatibilitat.

Quan la proposta d'inversió incorpore sistemes de fertirrigació comunitària, s'hauran de detallar i justificar les condicions tècniques i agronòmiques d'aplicació i la seua compatibilitat amb les diferents orientacions productives i, en particular, la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada amb la pràctica de l'agricultura ecològica. Per a fer-ho, es pot consultar la Guia metodològica per a la compatibilització de la fertirrigació comunitària amb l'agricultura ecològica i el policultiu i per al seu ús cap a una producció ecològica comunitària, disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

12. Sistemes d'automatització, telecontrol, TIC i IoT. Descripció, característiques i components.

13. Avaluació de l'estalvi potencial d'aigua derivat de la inversió (d'acord amb el procediment establit en l'annex II).

14. Auditoria energètica de les actuacions segons metodologia de l'IDAE aplicada a comunitats de regants.

15. Indicadors de l'Estratègia valenciana de regadius 2020-2040. El Manual d'instruccions per al càlcul dels indicadors de l'Estratègia valenciana de regadius 2020-2040 i el formulari per al seu càlcul estan disponibles en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca.

16. Gestió de residus.

17. Pla d'assajos de qualitat.

18. Justificació de preus.

19. Programa de treballs detallat.

20. Afeccions, disponibilitat de terrenys i autoritzacions.

21. Justificació de la contribució de les inversions a la consecució dels objectius estratègics de la PAC d'adaptació i mitigació del canvi climàtic i/o en millora de la gestió dels recursos (objectius OE4 i/o OE5).

• Objectiu específic OE4, article 6.1.*d*, "Contribuir a l'adaptació al canvi climàtic i a mitigar-lo, també per mitjà de la reducció de les emissions de gasos amb efecte hivernacle i millorant la captura de carboni, com també promoure l'energia sostenible".

• Objectiu específic OE5, article 6.1.*e*, "Promoure el desenvolupament sostenible i la gestió eficient de recursos naturals com l'aigua, el sòl i l'aire, incloent-hi la reducció de la dependència química".

22. Afecció mediambiental.

Se n'ha de presentar un dels següents:

• Declaració o informe d'impacte ambiental favorable;

• Informe de l'òrgan ambiental que justifique la falta de necessitat;

• Annex ambiental suficientment motivat, que ha d'incloure el desenvolupament i presentació de no afecció a PATFOR (Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana), a la XARXA NATURA 2002 o a altres valors naturals, amb plànols obtinguts del visor cartogràfic de la GVA.

23. Risc d'inundacions al territori de la Comunitat Valenciana.

Se n'ha de presentar un dels següents:

• Autorització administrativa en relació amb el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA);

• Informe de l'òrgan ambiental administratiu competent de la falta de necessitat;

• Annex justificatiu suficientment motivat de compliment de PATRICOVA, que ha d'incloure plànols de risc d'inundació i de nivell de perillositat obtinguts de la base de dades del PATRICOVA de la Comunitat Valenciana, visor cartogràfic de la GVA o visors de les confederacions hidrogràfiques.

24. Justificació de la incorporació, almenys, de dos de les mesures següents:

• Incorporació de les ferramentes necessàries per al monitoratge per sensors del contingut d'humitat del sòl, mitjançant la mesura del contingut volumètric i/o potencial matricial de l'aigua en el sòl.

Esta mesura és obligatòria quan l'objecte de la inversió incloga actuacions de caràcter hidràulic compatibles amb esta.

• Inclusió de sistemes comuns/col·lectius de monitoratge automàtic per al control i seguiment del contingut de nutrients, principalment nitrogen i potassi, així com altres ions potencialment contaminants de les masses d'aigua (nitrats i fosfats).

Esta mesura és obligatòria en les inversions en zones de reg situades sobre zones vulnerables a la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries.

• Adequació de basses per a protecció de fauna silvestre, incloses les rampes antiofegament.

Esta mesura és obligatòria quan la inversió objecte de subvenció incloga la construcció o la millores de basses.

• Incorporació d'accions concretes de divulgació i formació en bones pràctiques agrícoles dirigides als membres de les comunitats d'usuaris de l'aigua.

• Execució d'estructures vegetals de conservació destinades a la retenció i regulació d'aigües i/o control d'escorrenties, absorció de nutrients i protecció davant de l'erosió del sòl, com ara filtres verds, superfícies destinades a bioreactors o cobertes vegetals, entre altres.

Plànols

1. Situació i emplaçament de les actuacions.

2. Perímetre de reg de la zona d'actuació i total de la superfície regable.

3. Planta general i alçats complets de les obres.

4. Plànols de detall de les obres projectades.

5. Plànols d'afeccions mediambientals.

6. Esquemes unifilars elèctrics.

Plec de prescripcions tècniques particulars

Estudi de seguretat i salut

Pressupost

Totes les unitats d'obra per a executar les inversions en energies renovables han de figurar en capítols independents del pressupost.

S'hi ha d'incloure el cartell de publicitat de la inversió.

1. Mesuraments.

2. Quadros de preus.

3. Pressupostos parcials.

4. Pressupost d'execució material.

5. Pressupost d'execució per contracta.

ANNEX II

*Procediment per al càlcul de l'estalvi d'aigua potencial derivat de la millora*

L'estalvi d'aigua derivat de la millora s'avaluarà en funció de l'increment que es preveja aconseguir en l'eficiència en el transport i distribució, emmagatzematge i aplicació de l'aigua en l'entitat de reg o en el sector o sectors de reg afectats per la millora.

En este sentit, s'analitzarà la situació actual de l'entitat de reg o dels sectors afectats per la millora, respecte a les eficiències esmentades, i es quantificarà i justificarà els increments que s'esperen aconseguir, seguint les indicacions que s'expressen a continuació:

1. Avaluació de l'eficiència en el transport i la distribució Ed

Es definix eficiència en el transport i distribució com la relació entre l'aigua entregada en el conjunt de les parcel·les i la subministrada a la xarxa de distribució de l'entitat de reg o a un sector d'esta. Per tant, representa una mesura de les pèrdues d'aigua que es produïxen en la xarxa.

Esta avaluació es podrà realitzar a partir de mesuraments en la xarxa de distribució o bé mitjançant estimació directa.

*a*) Determinació de l'eficiència mitjançant mesuraments en la xarxa:

S'han d'efectuar mesuraments dels cabals circulants en els diferents trams o ramals de la xarxa, a l'entrada i eixida d'estos, o bé en trams o ramals representatius.

Equació per a l'estimació de l'eficiència en % del tram, ramal o xarxa estudiada:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203290/41_1722321412305_6958841703294640488_imagen.jpg)

En què:

Qe = Cabal a l'entrada del tram, ramal o xarxa avaluada.

Qs = Cabal a l'eixida del tram, ramal o xarxa avaluada.

Quan en el tram o ramal de la xarxa avaluat hi haja derivacions d'aigua, al cabal d'entrada se li restaran els cabals derivats.

Quan es realitze l'avaluació a partir de mesuraments en trams representatius de la xarxa, s'emprarà la fórmula següent:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203290/42_1722321412325_176278015711751998_imagen.jpg)

En què:

Qe = Cabal d'entrada del tram avaluat.

Qs = Cabal d'eixida del tram avaluat.

L = Longitud en quilòmetres d'este tram.

*b*) Estimació directa:

Quan la inversió preveja la substitució integral de la xarxa de distribució d'una comunitat de regants, o d'un sector d'esta, es podrà realitzar una estimació directa de l'eficiència en el transport i distribució de la xarxa existent i de la xarxa projectada utilitzant els valors següents, segons corresponga:

|  |  |
| --- | --- |
| Eficiències en el transport i la distribució | |
| *Característiques de la xarxa* | *Valor\** |
| Xarxa de distribució a cel obert, amb canals i séquies sense revestir (en terra) o revestides, però en mal estat de conservació | 85 % |
| Xarxa de distribució a cel obert amb canals i séquies revestides o impermeabilitzades, en adequat estat de conservació | 90 % |
| Xarxa de distribució pressuritzada de nova construcció, amb estanquitat verificada mitjançant proves de pressió i estanquitat | 95 % |
| Altres circumstàncies | Justifiqueu |

\*Orde ARM/2656/2008, de 10 de setembre, per la qual s'aprova la instrucció de planificació hidrològica (BOE 229, 22.09.2008).

2. Avaluació de l'eficiència en l'emmagatzematge Ea

L'eficiència en l'emmagatzematge representa una estimació de les pèrdues d'aigua que es produïxen en les basses de reg a conseqüència de l'evaporació i de filtracions per deficiències en la impermeabilització.

*a*) Pèrdues d'aigua per evaporació

Les pèrdues d'aigua per evaporació s'estimaran aplicant, dels següents, el paràmetre que corresponga:

|  |  |
| --- | --- |
| *Situació actual de la bassa* | *Aigua evaporada a l'any per unitat de superfície de làmina d'aigua* |
| Bassa desproveïda de sistemes per a reduir l'evaporació | 1,4 m³/m²/any |
| Bassa dotada de tendal d'ombra en bon estat de conservació (90 % de reducció d'evaporació) | 0,14 m³/m²/any |
| Bassa dotada de coberta impermeable en bon estat de conservació (100 % de reducció d'evaporació) | 0 m³/m²/any |
| Altres situacions | Justifiqueu |

  

*b*) Pèrdues d'aigua per filtracions

Balanç d'aigua d'un període mínim de 20 dies, a partir de volums emmagatzemats en la bassa a l'inici i al final del període estudiat, i els volums d'aportació, extracció i aigua evaporada en este període.

3. Avaluació de l'eficiència en l'aplicació Eap

L'eficiència en l'aplicació representa l'aigua que és aprofitada pels cultius respecte de l'aplicada en parcel·la.

L'avaluació s'efectuarà per al conjunt de l'entitat de reg o per als sectors afectats per la millora.

*a*) Estimació directa

|  |  |
| --- | --- |
| Eficiència en l'aplicació | |
| *Tipus de sistema de reg* | *Valor\** |
| Reg per superfície amb cobertura total (a manta), amb bon maneig | 60 % |
| Reg per superfície amb cobertura parcial (per solcs), amb bon maneig | 70 % |
| Reg per aspersió, amb bon maneig | 80 % |
| Reg per degoteig en superfície, amb bon maneig | 90 % |
| Reg per degoteig subterrani, amb bon maneig | 95 % |
| Altres situacions | Justifiqueu |

  

\*Orde ARM/2656/2008, de 10 de setembre, per la qual s'aprova la instrucció de planificació hidrològica (BOE 229, 22.09.2008).

*b*) Avaluació mitjançant mesuraments i/o assajos

Es podrà avaluar l'eficiència en l'aplicació mitjançant la realització de mesuraments i assajos en parcel·les representatives i extrapolant els resultats. Estos assajos han d'estar degudament justificats i comptar amb un adequat fonament tècnic i científic.

4. Balanç hídric total en l'entitat de reg, o en el sector o sectors afectats per la inversió

Es calcularà com el resultat de la multiplicació del cabal de reg per les diferents eficiències explicades en els apartats anteriors, per als escenaris d'abans i després d'executada la inversió. El percentatge total de l'estalvi d'aigua que es produïx amb la inversió serà el resultat de la diferència dels dos escenaris.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203290/43_1722321412328_8283185409736718869_imagen.jpg)

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203290/44_1722321412330_8574885914889432090_imagen.jpg)

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203290/45_1722321412332_6960720293099817795_imagen.jpg)  

Vallada, 19 de juliol de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9905, del 31-07-2024 (2024/7804)

ORDEN 3/2024, de 19 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riego en comunidades de regantes y comunidades generales de regantes de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023-2027 de España.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/07/19/3/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9905

Fecha DOGV
:   31-07-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/7804

CVE
:   DOGV-C-2024-7804

Fecha del documento
:   19-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [irrigación](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [gestión del agua](javascript:void(0))

ÍNDICE

Preámbulo

Artículo 1. Objeto

Artículo 2. Finalidad de las ayudas y régimen jurídico aplicable

Artículo 3. Definiciones

Artículo 4. Financiación

Artículo 5. Entidades beneficiarias

Artículo 6. Objeto de las inversiones

Artículo 7. Actuaciones no subvencionables

Artículo 8. Condiciones de admisibilidad

Artículo 9. Gastos subvencionables

Artículo 10. Régimen de concesión de las ayudas

Artículo 11. Convocatoria y cuantía de la subvención

Artículo 12. Presentación de solicitudes

Artículo 13. Criterios de priorización y baremación de las solicitudes

Artículo 14. Instrucción del procedimiento

Artículo 15. Resolución de concesión de la ayuda

Artículo 16. Adjudicación para la ejecución de las inversiones

Artículo 17. Ejecución de las obras y comprobación de la inversión

Artículo 18. Circunstancias que pueden dar lugar a la modificación de la resolución

Artículo 19. Pago de las ayudas

Artículo 20. Obligaciones de las entidades beneficiarias

Artículo 21. Incompatibilidad de las ayudas

Artículo 22. Transparencia, suministro de información y datos abiertos

Artículo 23. Protección de datos de carácter personal

Artículo 24. Controles

Artículo 25. Penalizaciones y régimen sancionador

Disposición adicional primera. No sujeción a la Política de la Competencia de la UE

Disposición adicional segunda. No incidencia presupuestaria.

Disposición transitoria primera. Pagos pendientes del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020

Disposición transitoria segunda. Compromisos acogidos al Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020

Disposición derogatoria única. Derogación normativa

Disposición final primera. Habilitación

Disposición final segunda. Entrada en vigor

Anexo I. Contenido mínimo del proyecto

Anexo II. Procedimiento para el cálculo del ahorro de agua potencial derivado de la mejora

PREÁMBULO

El Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013, establece un nuevo marco jurídico para la política agrícola común (en adelante, PAC) a fin de mejorar el cumplimiento de los objetivos de la Unión. Fija los tipos de intervenciones y los requisitos comunes de la Unión aplicables a los Estados miembros, garantizando así el carácter común de la PAC.

Supone un cambio sustancial en la PAC, que pasa a ser una política orientada a la consecución de resultados concretos vinculados a los tres objetivos generales del artículo 5 del Reglamento, esto es, fomentar un sector agrícola inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a largo plazo; apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la biodiversidad, y la acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales y climáticos de la Unión, entre ellos los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de París y fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales.

Estos objetivos generales se desglosan a su vez en nueve objetivos específicos basados en los tres pilares de la sostenibilidad y complementados con un objetivo transversal común de modernizar el sector agrario a través del conocimiento, la innovación y la digitalización en las zonas rurales. Entre los objetivos específicos se encuentra contribuir a la adaptación al cambio climático y a su mitigación, también mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorando la captura de carbono, así como fomentar la energía sostenible y promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales como el agua, el suelo y el aire, incluyendo la reducción de la dependencia química. Y entre los tipos de intervenciones para lograr la consecución de estos objetivos, se encuentran las inversiones, incluidas las inversiones en infraestructuras de riego reguladas en su artículo 74.

Esta nueva orientación de la PAC se articula sobre una mayor subsidiariedad a los Estados miembros, que debían ser quienes, sobre la base de la situación y necesidades específicas, tenían que diseñar sus propias intervenciones y elaborar su Plan Estratégico de la PAC. Con este nuevo enfoque, España, tras un análisis riguroso de la situación de partida con la que se identificaron y priorizaron las necesidades vinculadas a cada uno de los objetivos, propuso su Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 de España (en adelante, PEPAC), aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión C(2022) 6017, de fecha 31 de agosto de 2022, que tiene como objetivo el desarrollo sostenible de la agricultura, la alimentación y las zonas rurales para garantizar la seguridad alimentaria de la sociedad a través de un sector competitivo y un medio rural vivo.

El Plan Estratégico incluye las intervenciones o medidas que se aplicarán en el período 2023-2027 en España, siendo una de ellas la intervención 6843.1 ayudas a inversiones en infraestructuras de regadíos con objetivos ambientales. A través de esta intervención se debe contribuir a una gestión eficiente del recurso agua, mediante las inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riegos (almacenamiento, transporte, distribución) que no conlleven un aumento de la superficie de riego, al objeto de lograr una mejor gestión integrada del recurso agua o fomentar el uso de fuentes de energías renovables y mejorar la eficiencia energética de estas instalaciones.

Por todo ello, y en cumplimiento del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 de España, es necesario regular las ayudas para las inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riego en las comunidades de regantes y comunidades generales de regantes de la Comunitat Valenciana, mediante la presente orden de bases.

Estas ayudas están alineadas y contribuyen de forma directa a alcanzar los objetivos definidos en la Estrategia Valenciana de Regadíos 2020-2040, aprobada por Decreto 204/2021, de 17 de diciembre del Consell, que se configura como el instrumento de planificación de carácter sectorial que ha de guiar la inversión en materia de regadíos en la Comunitat Valenciana.

La parte dispositiva de la presente orden de bases consta de 25 artículos, dos disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales. Se unen dos anexos sobre el contenido mínimo del proyecto y el procedimiento para el cálculo del ahorro de agua potencial derivado de la mejora.

Esta norma se adecúa a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, regulados en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En cuanto a la necesidad y eficacia, se considera necesario aprobar esta Orden para aplicar la normativa comunitaria y estatal de la nueva PAC, siendo un instrumento adecuado para garantizar la consecución de los fines perseguidos al contribuir a la adaptación al cambio climático y a su mitigación y promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales como el agua, el suelo y el aire. Asimismo, se ajusta al principio de proporcionalidad, pues contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad expuesta. A su vez, se garantiza el principio de seguridad jurídica, ya que es coherente con el marco normativo general en materia de subvenciones, normativa agraria y de procedimiento administrativo común. Desde el punto de vista de la eficiencia, se ha buscado racionalizar la gestión de los recursos públicos en todo el procedimiento de concesión de las ayudas y en cuanto al principio de transparencia, se ha seguido el procedimiento establecido en la normativa estatal y autonómica en materia de publicidad en la elaboración de esta.

Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se integran en el Plan Estratégico de Subvenciones 2024-2026, línea de subvención: S1435 FEADER PEPAC Aplicación a la Comunitat Valenciana del Plan Estratégico de la PAC, aprobado por resolución de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca de fecha 5 de abril de 2024 (DOGV 9826, 11.04.2024).

La presente orden contempla lo establecido en el artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, así como del artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Por todo ello, a propuesta de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera, en virtud del artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, que establece las competencias de la Generalitat en las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat y las competencias en agricultura, y en uso de las atribuciones que tengo conferidas por el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, los artículos 160.2.b y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, así como  por el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, con los trámites previos preceptivos, con el informe de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención delegada de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca,

ORDENO

*Artículo 1. Objeto*

La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas para inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riego en comunidades de regantes y comunidades generales de regantes de la Comunitat Valenciana en el marco del PEPAC, en los términos establecidos en la normativa que rige la concesión de ayudas y subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea.

*Artículo 2. Finalidad de las ayudas y régimen jurídico aplicable*

1. La finalidad de estas ayudas es contribuir a una gestión eficiente del recurso agua, mediante las inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riego (almacenamiento, transporte, distribución) que no conlleven un aumento de la superficie de riego, al objeto de lograr una mejor gestión integrada del recurso agua o fomentar el uso de fuentes de energías renovables y mejorar la eficiencia energética de estas instalaciones.

2. De forma general, las subvenciones reguladas en esta Orden deberán contribuir a los siguientes objetivos:

– Objetivo específico OE4 artículo 6.1.d) “Contribuir a la adaptación al cambio climático y a su mitigación, también mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorando la captura de carbono, así como promover la energía sostenible”.

– Objetivo específico OE5 artículo 6.1.e) “Promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales como el agua, el suelo y el aire, incluyendo la reducción de la dependencia química”.

3. Lo dispuesto en esta orden se ajusta a lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, donde en el artículo 159.3 de la citada ley se determina que las subvenciones financiadas con cargo a fondos europeos, como es el caso de la presente orden, se sujetan en primer lugar a la legislación comunitaria y de manera supletoria la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, su Reglamento de desarrollo aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

*Artículo 3. Definiciones*

A los efectos de la presente Orden, las acepciones y definiciones utilizadas constan en el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común.

*Artículo 4. Financiación*

Las ayudas reguladas en la presente Orden serán cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), por la Administración General del Estado y por la Generalitat Valenciana.

Los porcentajes de aportación pública son los establecidos en el artículo 11, con los límites allí fijados.

*Artículo 5. Entidades beneficiarias*

Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las comunidades de regantes y las comunidades generales de regantes, legalmente constituidas, cuyo domicilio fiscal y superficie regable a intervenir se encuentre en la Comunitat Valenciana y que tengan reconocidos sus derechos de riego por la Confederación Hidrográfica correspondiente.

*Artículo 6. Objeto de las inversiones*

La inversión objeto de subvención debe estar incluida entre las siguientes:

Inversiones en nuevas infraestructuras de riego y modernización y mejora de las estructuras hidráulicas existentes para evitar o reducir las pérdidas de agua y/o para mejorar su eficiencia energética.

Infraestructuras dirigidas a la captación, transporte, distribución y filtrado de agua de riego, así como a la mejora de la red de drenaje.

Instalaciones de bombeo nuevas o mejora de las existentes que optimicen su consumo energético.

Dotación o mejora de las infraestructuras eléctricas vinculadas a los bombeos y al riego en general.

Construcción o mejora de balsas y depósitos para riego, que mejoren la capacidad de regulación o aumenten la capacidad de almacenamiento del recurso.

Instalación o mejora de elementos de medición y control del agua de riego.

Actuaciones que permitan la reutilización para riego de aguas regeneradas o procedentes de la desalación.

Automatización de redes, mediante la instalación o mejora de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) o Internet de las cosas (IoT), para mejorar la gestión del agua y de la energía de la infraestructura, así como para mejorar la gestión del riego y la aplicación centralizada de fertilizantes y fitosanitarios.

Instalación o mejora de elementos de medición y control de las extracciones, distribución y reparto del agua de riego.

Digitalización de los sistemas de riego mediante la monitorización del contenido del agua en el suelo para optimización del riego, de la calidad del agua en los retornos a cauces superficiales y de los lixiviados a las aguas subterráneas.

Utilización de fuentes de energías renovables en los sistemas de riego.

Mejora de la eficiencia energética de las infraestructuras hídricas.

Instalaciones de riego localizado.

Riego de apoyo a cultivos tradicionales de secano.

Fertirrigación comunitaria, siempre que la fertirrigación colectiva sea compatible con las distintas orientaciones productivas y con la práctica de la agricultura ecológica.

Actuaciones de reducción, mejora o compensación de los efectos ambientales perjudiciales causados por las actuaciones o por cualquier otro aspecto que dañe las infraestructuras hidráulicas.

Otras mejoras que justificadamente se consideren necesarias y tendentes al cumplimiento de la finalidad de estas ayudas.

*Artículo 7. Actuaciones no subvencionables*

1. No son subvencionables las siguientes actuaciones:

a) Las inversiones en el interior de la parcela y las solicitadas por las personas agricultoras a título individual.

b) Las inversiones que tengan por finalidad la investigación o alumbramiento de aguas subterráneas.

c) Las inversiones que conlleven un aumento neto de la superficie de riego.

d) Las inversiones destinadas a operaciones de mantenimiento, reparaciones o reposiciones derivadas del uso habitual de las instalaciones.

e) Los pagos de tasas o licencias.

f) La compra de terrenos y los gastos relacionados con la misma.

*Artículo 8. Condiciones de admisibilidad*

1. Las inversiones solicitadas serán subvencionables si están incluidas entre las citadas en el artículo 6 y además cumplen las siguientes condiciones de admisibilidad:

Disponer de la declaración o informe de impacto ambiental favorable, si se precisa.

Disponer de la autorización administrativa, si se precisa para alguna de las actuaciones solicitadas, en relación con el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

Ser coherentes con la planificación hidrológica y con la Directiva Marco del Agua. El órgano gestor solicitará de oficio informe al organismo de cuenca competente sobre dichos extremos. Este informe no será necesario en el caso de proyectos de inversión para mejorar la eficiencia energética de las instalaciones o para el uso de fuentes de energía renovables.

Tener instalado, o incluirse como parte de la inversión solicitada, un sistema adecuado para la medición del uso del agua correspondiente a la inversión objeto de ayuda.

Justificar su contribución a la consecución de los objetivos estratégicos de la PAC de adaptación y mitigación del cambio climático y/o en la mejora de la gestión de los recursos (objetivos específicos OE4 y/u OE5).

– Objetivo específico OE4 artículo 6.1.d) “Contribuir a la adaptación al cambio climático y a su mitigación, también mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorando la captura de carbono, así como promover la energía sostenible”.

– Objetivo específico OE5 artículo 6.1.e) “Promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales como el agua, el suelo y el aire, incluyendo la reducción de la dependencia química”.

Para contribuir al cumplimiento de los objetivos medioambientales, se deberá incluir, al menos, dos de las siguientes medidas:

f.1) Incorporación de las herramientas necesarias para la monitorización por sensores del contenido de humedad del suelo, mediante la medida del contenido volumétrico y/o potencial matricial del agua en el suelo.

f.2) Inclusión de sistemas comunes/colectivos de monitorización automática para el control y seguimiento del contenido de nutrientes, principalmente nitrógeno y potasio, así como otros iones potencialmente contaminantes de las masas de agua (nitratos y fosfatos).

f.3) Adecuación de balsas para protección de fauna silvestre, incluidas las rampas antiahogamiento.

f.4) Incorporación de acciones concretas de divulgación y formación en buenas prácticas agrícolas dirigidas a los miembros de las comunidades de usuarios del agua.

f.5) Ejecución de estructuras vegetales de conservación destinadas a la retención y regulación de aguas y/o control de escorrentías, absorción de nutrientes y protección frente a la erosión del suelo, como filtros verdes, superficies destinadas a biorreactores o cubiertas vegetales, entre otras.

Cuando el objeto de la inversión incluya actuaciones de carácter hidráulico compatibles con la medida f.1), la inclusión de esta medida será obligatoria.

En el caso de inversiones en zonas de riego asentadas sobre zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, la inclusión de la medida f.2) será obligatoria.

Cuando la inversión objeto de subvención incluya la construcción o mejora de balsas de acuerdo con el artículo 6 de esta orden, la inclusión de la medida f.3) será obligatoria.

Actuaciones en zonas regables preexistentes.

Cuando la inversión constituya una mejora de la instalación de riego existente o de un elemento de la infraestructura de riego, se deberá haber evaluado previamente que la misma permite llevar a cabo un ahorro potencial de agua de al menos el 10% en función de los parámetros técnicos de la infraestructura o instalación existentes. Este ahorro potencial se justificará a escala de inversión de acuerdo con lo establecido en el anexo II.

Asimismo, cuando la inversión afecte a masas de agua subterránea o superficial cuyo estado haya sido calificado como inferior a bueno por razones relacionadas con la cantidad en el plan hidrológico de cuenca correspondiente, deberá presentarse un compromiso de reducción efectiva del agua utilizada por las infraestructuras afectadas por la inversión de al menos el 50% del ahorro potencial previamente calculado de acuerdo con el apartado anterior.

No obstante, las condiciones de ahorro de agua no se aplicarán a las inversiones exclusivamente para la mejora de la eficiencia energética, inversiones para la creación de embalses (balsas, depósitos o similares), e inversiones para el uso de aguas regeneradas que no afecten a una masa de agua subterránea o superficial.

Cuando la propuesta de inversión incorpore sistemas de fertirrigación comunitaria, se deberán detallar y justificar las condiciones técnicas y agronómicas de aplicación y su compatibilidad con las distintas orientaciones productivas y, en particular la compatibilidad de la fertirrigación colectiva propuesta con la práctica de la agricultura ecológica, de forma que dichas producciones puedan ser realizadas por aquellas personas que lo deseen, debiendo aportarse anejo técnico justificativo. Para ello, se puede consultar la «Guía Metodológica para la compatibilización de la fertirrigación comunitaria con la agricultura ecológica y el policultivo y para su empleo hacia una producción ecológica comunitaria», disponible en la página web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca.

En las inversiones orientadas al uso de agua regenerada, el suministro y el uso de dicha agua debe cumplir lo establecido en el Reglamento (UE) 2020/741 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 2020, relativo a los requisitos mínimos para la reutilización del agua.

En las inversiones para el uso de energías renovables, se deberán observar los criterios de sostenibilidad de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en la Directiva sobre energías renovables 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.

La producción de energía renovable se destinará exclusivamente para el autoconsumo de la explotación.

*Artículo 9. Gastos subvencionables*

1. Son subvencionables las inversiones solicitadas que se encuentren entre las incluidas en el artículo 6 de la presente orden, siempre que se cumplan todas las condiciones de admisibilidad.

2. Tendrán el carácter de gastos subvencionables los siguientes:

a) Todos los costes comprendidos en el presupuesto de ejecución por contrata de la obra.

El presupuesto de ejecución por contrata de la obra incluye el presupuesto de ejecución material, incrementado con los gastos generales y el beneficio industrial.

Para que el coste del cartel de publicidad de la inversión sea subvencionable debe estar incluido en el presupuesto del proyecto técnico.

b) El importe del impuesto sobre el valor añadido soportado por la entidad beneficiaria con ocasión de la realización de las actuaciones objeto de las ayudas siempre que no tenga carácter recuperable o deducible con arreglo a las normas de dicha figura tributaria, todo ello conforme a lo establecido en el artículo 31.8 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

c) Los honorarios de redacción del proyecto técnico, incluidos los costes de visado, hasta un importe máximo del 5% sobre el presupuesto de ejecución material del proyecto presentado.

3. No son gastos subvencionables los costes de las actuaciones incluidas en el artículo 7.

*Artículo 10. Régimen de concesión de las ayudas*

1. De conformidad con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el procedimiento de concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.

2. La concesión de las ayudas se efectuará mediante la valoración de las solicitudes presentadas, estableciendo un orden de prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de baremación fijados en el artículo 13 y de las disponibilidades presupuestarias.

*Artículo 11. Convocatoria y cuantía de la subvención*

1. La realización de convocatorias anuales tendrá lugar en aquellos ejercicios en los que exista consignación presupuestaria adecuada, publicándose en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  la oportuna convocatoria y el importe global máximo destinado a la misma.

2. La cuantía de la subvención será de forma general del 60% del importe total de los gastos subvencionables aprobados en la resolución de ayuda, salvo los capítulos del presupuesto del proyecto técnico referidos a energías renovables en las que será del 40%.

Con motivo de incentivar el acceso a las ayudas en áreas rurales con dificultades específicas, para todas las inversiones en zonas de montaña y para la mejora o modernización de regadíos del riego tradicional por gravedad en zonas con limitaciones naturales distintas de las de montaña, definidas en la Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, la cuantía de la subvención alcanzará el 70% del importe total de los gastos subvencionables aprobados.

3. Se establece un máximo de gasto total subvencionable aprobado por operación de 3.000.000 euros.

4. Los gastos subvencionables aprobados no podrán superar el importe de los gastos subvencionables solicitados.

5. El exceso de gasto que pudiera producirse respecto al gasto total subvencionable aprobado será financiado íntegramente por la propia entidad de riego.

*Artículo 12. Presentación de solicitudes*

1. Las comunidades de regantes y comunidades generales de regantes que reúnan los requisitos previstos para ser beneficiarias en las bases reguladoras presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, en el plazo y la forma que se determine en la correspondiente convocatoria.

2. Respecto a la presentación de las solicitudes, y en lo relativo a la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.

3. El plazo de presentación de las solicitudes será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria de ayudas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

4. Mediante la presentación de la solicitud la entidad solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat quien podrá requerir, si lo estima oportuno, para su presentación, comprobación, control e inspección posterior.

5. Las entidades de riego podrán presentar, en cada convocatoria, una única solicitud de subvención.

6. La solicitud de ayuda para inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riego deberá responder al acuerdo adoptado en Junta o Asamblea General de la entidad, reflejado en un acta que contendrá el detalle de las actuaciones que se quieren acometer, la inversión aproximada a realizar y el calendario previsto de ejecución por anualidades. Asimismo, se otorgará expresamente facultades de representación ante la administración para todo el procedimiento de la ayuda. La Asamblea deberá haber tenido lugar en el ejercicio de la convocatoria o en el inmediatamente anterior. No se dará por válida, a los efectos de la solicitud, la celebración de la Asamblea en fecha posterior a la de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

7. A la solicitud de la ayuda se adjuntará la documentación que se indique en la correspondiente convocatoria, que incluirá al menos la siguiente:

a) Acreditación de la identidad de la persona jurídica solicitante, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

b) Acreditación, cuando proceda, de la identidad del representante legal, cuando esta representación se efectúe por una persona jurídica, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

c) Estatutos u ordenanzas de la comunidad de regantes o comunidad general de regantes aprobados por el correspondiente organismo de cuenca.

d) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

e) Certificado expedido por la persona que ejerza la secretaria de la entidad, con el visto bueno de la persona que ejerza la presidencia, del acuerdo de solicitud adoptado por la Asamblea General, reflejado en acta con el acuerdo de petición de ayudas, facultades de representación, plazo de ejecución de las obras y una breve descripción de las obras para las que se solicita la ayuda. Las firmas han de ser digitales.

f) Modelo de domiciliación bancaria, cuando proceda.

g) Documentos que acrediten los derechos de riego de la entidad, es decir, concesión de agua o inscripción expedida por la Confederación Hidrográfica correspondiente. Se aceptarán, de manera excepcional, autorizaciones provisionales o coyunturales en vigor si van acompañadas de informe favorable de la oficina de planificación hidrológica del correspondiente expediente de concesión de la confederación hidrográfica pertinente.

h) Proyecto técnico visado, firmado por técnico competente, que debe incluir, al menos, los documentos especificados en el anexo I de la presente orden.

Se deberá aportar proyecto ajustado a lo establecido en la Orden 9/2016, de 22 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establece el formato digital para la presentación de proyectos técnicos.

i) De acuerdo con la legislación ambiental correspondiente, cuando corresponda, los proyectos deberán disponer de la declaración o informe de impacto ambiental favorable. Si no se presentara declaración o informe de impacto ambiental favorable, se justificará su falta de necesidad mediante informe del órgano ambiental o se justificará esta falta de necesidad suficientemente en anejo al proyecto técnico. La falta de una justificación adecuada será motivo de exclusión de la solicitud.

j) De acuerdo con la legislación con relación al riesgo de inundaciones en el territorio de la Comunitat Valenciana, los proyectos deberán disponer de la pertinente autorización administrativa en relación con el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) si se precisara para alguna de las actuaciones solicitadas. Su falta de necesidad se justificará mediante informe del órgano administrativo competente o se justificará suficientemente el cumplimiento de PATRICOVA en anejo al proyecto técnico. La falta de una justificación adecuada será motivo de exclusión de la solicitud.

k) Factura proforma original de los honorarios de redacción del proyecto, incluido el importe del visado.

l) Autobaremación de la solicitud de acuerdo con los criterios de priorización establecidos en el artículo 13, a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, y justificación de la puntuación propuesta.

La fecha para determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el criterio de priorización i) y en el j) será el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

m) Declaración responsable de no encontrarse en ninguna de las situaciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, incluida la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, o, en su caso, el fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los términos establecidos en el artículo 21 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y comprometerse a cumplir con este requisito durante el tiempo inherente al ejercicio del derecho de cobro de la subvención.

n) Declaración responsable de la entidad solicitante de no haber recibido otras subvenciones o ayudas para el mismo fin de cualquier administración pública.

o) Declaración responsable de la entidad solicitante de no haber iniciado la ejecución de las obras incluidas en el proyecto técnico.

8. La acreditación de la documentación relacionada se efectuará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

*Artículo 13. Criterios de priorización y baremación de las solicitudes*

1. Se establecerá una prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos para su admisión, según la puntuación obtenida por aplicación del baremo acumulativo de los siguientes criterios de priorización:

a) Superficie de riego en la que se incorporan instalaciones, equipos, dispositivos y cualesquiera otras tecnologías de la Información y comunicación (TIC) o Internet (IoT) que permitan realizar una mejor gestión del riego y/o una reducción en el consumo de agua:

Mayor a 50 hectáreas e inferior o igual a 100 hectáreas (2,5 puntos)

Mayor a 100 hectáreas e inferior o igual a 200 hectáreas (5 puntos)

Mayor a 200 hectáreas e inferior o igual a 500 hectáreas (7,5 puntos)

Mayor a 500 hectáreas (10 puntos)

b) Ahorro potencial de agua a escala de la infraestructura de riego propuesta, siempre que las actuaciones propuestas que impliquen ahorro de agua supongan al menos el 30% del presupuesto del conjunto de la inversión:

b.1) Actuaciones que afecten a masas de agua subterránea o superficial cuyo estado ha sido calificado como inferior a bueno por razones relacionadas con la cantidad en el plan hidrológico de cuenca correspondiente.

Ahorro potencial superior al 10% e inferior o igual al 15% (5 puntos)

Ahorro potencial superior al 15% e inferior o igual al 20% (10 puntos)

Ahorro potencial superior al 20% (15 puntos)

b.2) Actuaciones que afecten a masas de agua subterránea o superficial cuyo estado ha sido calificado como bueno por razones relacionadas con la cantidad en el plan hidrológico de cuenca correspondiente.

Ahorro potencial superior al 10% e inferior o igual al 15% (3,5 puntos)

Ahorro potencial superior al 15% e inferior o igual al 20% (7 puntos)

Ahorro potencial superior al 20% (10 puntos)

c) Actuaciones que permitan la reutilización para riego de aguas regeneradas o procedentes de la desalación siempre que las mismas supongan al menos el 30% del presupuesto del conjunto de la inversión (15 puntos).

d) Construcción de balsas o depósitos para mejorar el aprovechamiento de los recursos disponibles:

Volumen útil superior o igual a 10.000 m3 e inferior a 50.000 m3 (5 puntos)

Volumen útil superior o igual a 50.000 m3 e inferior a 100.000 m3 (7,5 puntos)

Volumen útil superior o igual a 100.000 m3 (10 puntos)

e) Propuestas que incorporen soluciones para el ahorro y la eficiencia energética, exceptuadas las instalaciones de energía renovable y/o de recuperación de energía, derivadas de una auditoria energética realizada según la metodología y alcance establecido en el Protocolo de Auditoría Energética en Comunidades de Regantes editado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE):

Reducción como resultado de las inversiones propuestas del consumo energético anual total de la entidad de riego inferior o igual al 5% (5 puntos)

Reducción como resultado de las inversiones propuestas del consumo energético anual total de la entidad de riego mayor del 5% e inferior o igual al 10% (10 puntos)

Reducción como resultado de las inversiones propuestas del consumo energético anual total de la entidad de riego mayor del 10% (15 puntos)

f) Solicitudes que incluyan la instalación de sistemas de energía renovable y/o de recuperación energética para el abastecimiento de la infraestructura de riego:

Sustitución o recuperación de energía mayor del 10% e inferior o igual al 20% de las necesidades energéticas anuales totales de la entidad de riego (5 puntos)

Sustitución o recuperación de energía mayor del 20% e inferior o igual al 30% de las necesidades energéticas anuales totales de la entidad de riego (10 puntos)

Sustitución o recuperación de energía mayor del 30% de las necesidades energéticas anuales totales de la entidad de riego (15 puntos)

g) Superficie beneficiada por las inversiones propuestas:

Mayor de 50 hectáreas e inferior o igual a 100 hectáreas (1 punto)

Mayor de 100 hectáreas e inferior o igual a 200 hectáreas (2 puntos)

Mayor de 200 hectáreas e inferior o igual a 500 hectáreas (4 puntos)

Mayor de 500 hectáreas (5 puntos)

h) Superficie regable de la entidad de riego situada en zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales incluidas en el anexo III de la Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones incluidas en la solicitud única en el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PEPAC):

Mayor del 20% de la superficie regable total e inferior o igual al 40% (2 puntos)

Mayor del 40% de la superficie regable total e inferior o igual al 60% (3 puntos)

Mayor del 60% de la superficie regable total e inferior o igual al 80% (4 puntos)

Mayor del 80% de la superficie regable total (5 puntos)

i) Participación de mujeres en la junta de gobierno de la entidad de riego:

Entidades con al menos un 25% de mujeres en su junta de gobierno (2 puntos)

Entidades con al menos un 50% de mujeres en su junta de gobierno (4 puntos)

j) Participación de jóvenes (personas menores de 41 años) en la junta de gobierno de la entidad de riego:

Entidades con al menos un 25% de jóvenes en su junta de gobierno (2 puntos)

Entidades con al menos un 50% de jóvenes en su junta de gobierno (4 puntos)

k) Entidad de riego que permita fertirrigar de forma compatible con la producción ecológica (2 puntos).

2. La puntuación máxima alcanzable por una solicitud es de 100 puntos.

3. La puntuación mínima requerida para que una solicitud sea considerada elegible es de 30 puntos. En consecuencia, serán excluidas aquellas solicitudes que no alcancen este umbral mínimo de puntuación independientemente de que exista remanente de crédito.

4. Cuando se produzca empate en la puntuación obtenida entre solicitudes, se dará prioridad a aquella que haya conseguido una mayor puntuación en la suma de los criterios de priorización b) y c). Si se mantiene el empate, se dará prioridad a la solicitud que haya obtenido una mayor puntuación en la suma de los criterios de selección e) y f).

Cuando persista el empate entre solicitudes de entidades que no estén legalmente obligadas a disponer de un plan de igualdad, tendrán preferencia las de aquellas entidades que, al vencimiento de la presentación de solicitudes, hayan negociado con la representación legal de las personas trabajadoras si la hubiese, y hayan aprobado y tramitado la inscripción de los planes de igualdad en el registro de la Comunitat Valenciana de convenios y acuerdos colectivos de trabajo o equivalente de otras administraciones, aun no estando obligadas legalmente.

En último extremo, se establece como criterio de desempate la fecha y hora de la presentación telemática de la solicitud.

*Artículo 14. Instrucción del procedimiento*

1. La competencia para instruir el procedimiento corresponde al servicio competente en materia de regadíos.

2. El servicio con competencias en regadío realizará las verificaciones necesarias para comprobar que es correcta y completa la documentación presentada y verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de entidad beneficiaria de la subvención, así como que las inversiones solicitadas estén incluidas entre las especificadas en el artículo 6 de esta orden.

3. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá a la interesada para que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistida de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21, apartado 1, de la Ley 39 /2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

4. Las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos para su admisión serán estudiadas y evaluadas por una comisión de evaluación, que estará integrada por la persona titular de la subdirección general con competencia en regadíos, quien ejercerá la presidencia; por la persona titular de la jefatura del servicio competente en materia de regadíos, quien ejercerá la secretaría, y por dos personas funcionarias del servicio designadas por la persona titular de la dirección general con competencia en regadíos. Se procurará que la comisión de evaluación se ajuste a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, así como en los casos de abstención o recusación, las personas integrantes de la comisión de evaluación podrán ser suplidas temporalmente por las personas que designe la persona titular de la dirección general con competencia en regadíos.

5. Los expedientes serán puntuados por la comisión evaluadora conforme a los criterios objetivos regulados en el artículo 13 y se ordenarán de acuerdo con la puntuación total obtenida aplicando el baremo acumulativo y con los criterios de desempate que en dicho artículo se establecen.

6. Una vez evaluadas las solicitudes, la comisión de evaluación emitirá un informe vinculante al órgano instructor en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada y la prelación de las solicitudes.

7. La persona titular de la dirección general con competencia en regadíos dictará resolución, por la que se aprueba la lista provisional de entidades beneficiarias que cumplen los requisitos para ser subvencionadas hasta completar el importe global máximo de consignación presupuestaria de la correspondiente convocatoria, la lista provisional de reserva con aquellas solicitudes que cumpliendo los requisitos para adquirir la condición de beneficiarias no están incluidas en el listado anterior por rebasarse la cuantía máxima de crédito disponible en la convocatoria y la lista provisional de personas excluidas debidamente justificada.

8. La lista provisional de entidades beneficiarias y la lista de reserva aparecerán ordenadas de acuerdo con la puntuación obtenida por aplicación del baremo acumulativo establecido en el artículo 13, con indicación de la cuantía máxima de subvención del expediente.

9. La resolución se publicará en el*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

10. Las solicitudes incluidas en la lista de reserva podrán adquirir la condición de beneficiarias en caso de disponibilidad de crédito suficiente posterior a la publicación de la resolución de aprobación de las listas provisionales. En dicho caso, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención a la entidad solicitante siguiente en orden de puntuación.

El órgano concedente de la concesión de la subvención comunicará esta situación a la persona interesada a fin de que preste su aceptación en el plazo improrrogable de diez días.

11. En virtud de lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, o norma que la sustituya, los proyectos serán objeto de supervisión, como trámite previo a su aprobación.

12. La persona titular de la dirección general con competencia en regadíos aprobará técnicamente el proyecto, previo informe favorable de la oficina de supervisión de proyectos, y se le notificará a la persona interesada.

*Artículo 15. Resolución de concesión de la ayuda*

1. Cumplidos todos los requisitos, la persona titular de la dirección general con competencia en regadíos, en virtud del Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos Feader entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación, o acuerdo que lo sustituya, resolverá la concesión de la subvención y la notificará a las entidades beneficiarias.

2. En la resolución se hará constar, en todo caso, la entidad beneficiaria y la denominación del proyecto objeto de subvención, la cuantía de la subvención y la del importe del gasto total subvencionable aprobado y el plazo de ejecución de las inversiones.

3. La dirección general con competencia en regadíos, en función de la dimensión funcional y económica de la obra a subvencionar, decidirá el carácter anual o plurianual de la subvención. Las anualidades futuras quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos correspondientes.

4. Se establece un plazo de seis meses para resolver las solicitudes y notificar por medios electrónicos a la entidad beneficiaria la resolución, contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Las solicitudes se entenderán desestimadas si transcurrido dicho plazo no se ha emitido la correspondiente resolución.

5. Si transcurrido el plazo máximo de resolución establecido en el apartado anterior y siempre por causa imputable a la entidad solicitante, el proyecto no hubiera sido informado favorablemente por el servicio de supervisión de proyectos competente, la solicitud será desestimada.

6. La resolución de concesión pondrá fin a la vía administrativa y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante la persona titular de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

7. La cantidad de la subvención concedida inicialmente podrá ser modificada como consecuencia de una baja en la contratación de la actuación con la consiguiente minoración de los gastos subvencionables aprobados.

*Artículo 16. Adjudicación para la ejecución de las inversiones*

1. Una vez notificada la resolución de concesión de la ayuda, la entidad beneficiaria deberá iniciar la tramitación para contratar la ejecución de las obras.

Para iniciar el procedimiento de contratación a terceros del 100% de las obras en aplicación del artículo 29.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades beneficiarias deberán solicitar como mínimo cinco ofertas de diferentes empresas no vinculadas que cuenten con capacidad de obrar, habilitación necesaria para realizar las obras y no se encuentren en ninguna de las situaciones del artículo 29.7 de la citada Ley. En la invitación, se indicará el plazo para presentar las ofertas y el día, hora y lugar en qué tendrá lugar la apertura pública de los sobres.

Las empresas licitadoras deberán presentar sus ofertas en el registro de la entidad beneficiaria en sobres convenientemente cerrados. A la apertura de las plicas realizada por la junta de gobierno en acto público podrán asistir las empresas licitadoras.

La entidad beneficiaria propondrá la adjudicación del contrato. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente la elección cuando no recayera en la propuesta económica más ventajosa, quedando a criterio del servicio gestor la autorización de la propuesta de adjudicación.

Finalizado este trámite, la entidad beneficiaria presentará ante el servicio competente en materia de regadíos:

a) Actas de la junta de gobierno del procedimiento para la propuesta de contratación de las obras.

b) Ofertas económicas de las empresas licitadoras.

c) Memoria justificativa de la elección cuando esta no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

d) Borrador del contrato a suscribir con la empresa adjudicataria de las obras.

A la vista de la documentación remitida, el servicio competente en materia de regadíos procederá a autorizar la propuesta de contrato o a rechazarla de manera motivada, indicando los criterios a seguir para realizar una nueva propuesta.

Las entidades beneficiarias custodiarán los documentos originales del proceso de contratación que pondrán a disposición de la dirección general competente en regadíos a requerimiento de esta para su inspección y comprobación de su correcta tramitación. La detección de irregularidades o no sujeción al procedimiento establecido en la presente orden dará lugar a la pérdida de la ayuda.

2. Las entidades beneficiarias dispondrán de un plazo máximo de tres meses, a contar desde la fecha de notificación de la resolución aprobatoria de la ayuda, para remitir a la Conselleria la documentación enumerada en los epígrafes anteriores.

*Artículo 17. Ejecución de las obras y comprobación de la inversión*

1. Las entidades beneficiarias de las ayudas designarán como dirección facultativa de las obras a una persona técnica competente, de cuyo nombramiento darán traslado al órgano instructor. Igualmente aportarán un plan de obras que garantice la ejecución de las obras según el presupuesto y plazos aprobados.

2. La persona titular de la dirección general con competencia en regadíos designará a la persona técnica que deba supervisar la ejecución de las obras.

3. La persona técnica supervisora de las obras levantará acta haciendo constar que las obras ni se han ejecutado ni se han iniciado. Sin esta acta no se podrán iniciar las obras.

4. Una vez recibida el acta de no inicio de las obras en el servicio competente en regadíos, se procederá a la notificación a la entidad beneficiaria de la autorización para el inicio de las obras.

5. Será causa de revocación y, en su caso, de reintegro de la subvención, que las obras se hubieran ejecutado o se hubiera iniciado su ejecución sin dicha autorización.

6. Las obras podrán ejecutarse, bien dentro del ejercicio corriente o bien programando su ejecución con carácter plurianual. En todo caso, deberán certificarse las obras ejecutadas y justificarse la inversión realizada, por las personas beneficiarias de la subvención, con anterioridad al 30 de noviembre de cada ejercicio. Salvo causas debidamente justificadas, las cantidades no certificadas de la anualidad correspondiente darán lugar a la minoración de la subvención por el importe no certificado, subsistiendo la obligación de ejecutar la obra completa de acuerdo con el proyecto aprobado.

7. Un mes antes de la fecha prevista para la finalización de las obras, la entidad beneficiaria se lo comunicará a la persona técnica supervisora de estas, quien solicitará a la dirección general competente en regadíos el nombramiento de representante de la administración para que suscriba el acta de comprobación de la inversión, junto con la persona supervisora, la persona que ejerza la presidencia de la entidad de riego o persona en quien delegue, la dirección facultativa de las obras y la persona representante de la empresa contratista. El nombramiento de representante de la administración deberá recaer sobre una persona técnica facultativa. En el acta deberá figurar el importe final de la obra realmente ejecutada y su congruencia con el proyecto aprobado.

8. Como trámite previo a la comprobación material de las inversiones, se deberá haber presentado la última certificación que deberá contener la Memoria Final de Inversiones de acuerdo con lo establecido en el punto quinto del artículo 19.

9. Excepcionalmente, si por razones justificadas debidamente motivadas no pudiera realizarse la justificación de la subvención en el plazo fijado en la resolución de ayuda, el órgano concedente podrá acordar, siempre con anterioridad a su finalización, la prórroga de este, siempre que no perjudique los derechos de terceros. Si al conceder la prórroga se modificasen las anualidades previstas en la resolución de concesión, para el pago de la subvención, se realizará un reajuste de estas.

10. Transcurrido el plazo de justificación, incluida la prórroga, sin que se haya presentado la documentación correspondiente, se requerirá a la entidad beneficiaria para que sea presentada en el plazo improrrogable de diez días. La falta de respuesta en el plazo antes descrito supondrá la no transferencia de los importes de subvención o el reintegro de los importes ya abonados.

*Artículo 18. Circunstancias que pueden dar lugar a la modificación de la resolución*

1. Notificada la resolución de concesión de la ayuda y antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad, la entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de su contenido justificando detalladamente en su solicitud la concurrencia de la totalidad de las circunstancias expresadas a continuación:

a) Que la actividad que se propone realizar conforme a la modificación presentada esté comprendida dentro de la finalidad del proyecto subvencionado.

La entidad beneficiaria presentará un proyecto modificado, que recogerá los precios contradictorios si los hubiera, y que incluirá al menos una memoria justificativa, un nuevo presupuesto, una tabla comparativa de los presupuestos original y modificado, los planos nuevos necesarios, la justificación en su caso de los precios contradictorios, y cualquier otra justificación que se considere oportuna por la entidad beneficiaria.

El proyecto modificado será informado por la persona técnica supervisora de la administración y, en su caso, por el servicio de supervisión de proyectos competente antes de su aprobación por la persona titular de la dirección general con competencia en regadíos, momento hasta el cual no podrán ejecutarse dichas modificaciones o ejecutarse las unidades de obra con los precios contradictorios.

b) Que la modificación sea debida a circunstancias sobrevenidas.

c) Que la modificación no afecte al principio de concurrencia competitiva, ni perjudique a terceras partes interesadas en el procedimiento.

d) Que las circunstancias que motivan la modificación, de haber concurrido en la concesión inicial, no hubiesen determinado la denegación de la subvención concedida.

2. En ningún caso podrá incrementarse el importe total subvencionado.

3. La solicitud de modificación se presentará telemáticamente en la forma que se determine en la correspondiente convocatoria.

4. Una vez presentada la solicitud de modificación, el órgano concedente dictará resolución en el plazo máximo de 45 días. En el caso de que transcurra dicho plazo sin resolver y notificar la resolución, se entenderá desestimada la citada solicitud.

*Artículo 19. Pago de las ayudas*

1. Para el pago de la subvención deberá justificarse la realización de la correspondiente obra mediante la aportación de las certificaciones de obra emitidas por la dirección facultativa, con sus facturas originales y los justificantes del pago de estas, debiendo estar acompañadas de informe favorable de la persona técnica supervisora de la administración que a tales efectos supervisará la ejecución de las unidades de obra certificadas y su congruencia con el proyecto aprobado.

2. Se realizarán abonos a cuenta en los términos previstos en el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. Estos pagos fraccionados se corresponderán con el ritmo de ejecución de las obras, acreditado mediante las certificaciones periódicas de obra ejecutada emitidas por la dirección facultativa.

3. Se acreditará el pago de la totalidad de cada factura mediante certificado bancario del cargo en la cuenta de la entidad beneficiaria y el correspondiente abono en la cuenta del expedidor de la factura o bien la transferencia bancaria por el importe total de dicha factura. Se podrá justificar el pago mediante otros documentos que tengan valor probatorio equivalentes a los anteriores con validez en el tráfico jurídico mercantil, siempre que así se haya contemplado en las especificaciones del contrato suscrito para la ejecución de las obras.

4. Las certificaciones de obra deberán emitirse por la persona que ejerza la dirección facultativa de las obras, con una periodicidad, al menos trimestral, salvo en casos debidamente justificados e informados favorablemente por la persona técnica supervisora. Si se produjese un periodo de inactividad, la persona que ejerza la dirección facultativa deberá emitir certificado al respecto y remitirlo a la persona supervisora.

5. Con la última certificación, además de la documentación indicada anteriormente, se deberá presentar una Memoria Final de Inversiones redactada por la dirección facultativa, en la que se refleje como mínimo lo siguiente:

Memoria que incluya los cambios que se hayan producido respecto del proyecto original aprobado, y que reflejen la obra realmente ejecutada con la cuantificación de los gastos subvencionables efectivamente ejecutados.

Y que incluya, al menos, los siguientes anejos de la obra realmente ejecutada:

Reportaje fotográfico.

Indicadores de la Estrategia Valenciana de Regadíos 2020-2040 después de la entrada en funcionamiento de la obra realmente ejecutada.

Planos georreferenciados y de detalle de las obras realmente ejecutadas.

6. El importe que se deberá pagar a la entidad beneficiaria de la ayuda será el porcentaje que corresponda del coste real de la inversión efectivamente realizada en función de las certificaciones de las obras ejecutadas y aprobadas. En el caso de que se produzca una baja en la contratación y el importe pagado por la entidad beneficiaria sea inferior, de la misma forma y en la misma proporción, esa baja se reflejará en la subvención a pagar.

En cualquier caso, la cantidad a pagar no podrá superar el importe de la subvención aprobada.

7. Para el pago de los honorarios de redacción del proyecto, la entidad beneficiaria deberá presentar factura original junto con su justificante de pago de acuerdo con lo establecido en el punto 3 de este artículo.

8. En el caso de solicitudes de modificación de anualidades por parte de la entidad beneficiaria, serán admitidas aquellas que impliquen una aceleración de los trabajos, siempre que el presupuesto existente lo permita. En el caso de solicitudes de desaceleración de la ejecución de las inversiones, si el presupuesto lo permite, se aceptarán aquellas cuya modificación en la distribución plurianual no supere el horizonte temporal establecido inicialmente en la convocatoria. En este caso, se procederá al pago de la subvención no ejecutada, correspondiente al ejercicio desacelerado, en los siguientes ejercicios presupuestarios en función de la capacidad presupuestaria del órgano concedente. No se aceptará en ningún caso, la desaceleración de actuaciones que impliquen modificar la distribución plurianual del gasto más allá del horizonte temporal inicial de la convocatoria.

*Artículo 20. Obligaciones de las entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán cumplir las obligaciones impuestas conforme al régimen jurídico aplicable previsto en el artículo 2 y, en concreto, las siguientes:

a) Realizar las obras que fundamentan la concesión de la subvención en el plazo y forma establecido en la resolución.

b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa aplicable para la percepción de la ayuda, y justificar la realización de las inversiones y el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión de esta.

c) Obtener todas las autorizaciones y permisos necesarios para ejecutar y explotar las inversiones subvencionadas.

d) Cumplir las condiciones exigidas en la normativa ambiental vigente y llevar a cabo, en su caso, la ejecución de las medidas correctoras establecidas en la declaración, estimación o informe de impacto ambiental.

e) Mantener las inversiones objeto de ayuda durante al menos cinco años desde el pago final de la subvención.

f) Someterse, en relación con la operación subvencionada, a las actuaciones de seguimiento, comprobación, inspección y control a efectuar por la Conselleria competente en regadíos o por cualquier otro órgano de control competente, tanto autonómico como nacional o comunitario, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones de control. Asimismo, deberán mantener todos los documentos aportados a lo largo del procedimiento de concesión de la subvención, así como los justificantes de gastos y de ingresos de la operación, hasta cinco años después al pago final de la subvención.

g) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y frente a la Seguridad Social. Dichas circunstancias deberán quedar debidamente acreditadas por la entidad beneficiaria, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

h) Acreditar, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

i) De conformidad con lo establecido en el art. 13.3. bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para subvenciones de importe superior a 30.000 euros, cuando los solicitantes sean únicamente sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, no podrán obtener la condición de beneficiaria las entidades que incumplan los plazos de pago previstos en la citada Ley. Esta circunstancia se acreditará a través de una declaración responsable en el caso de entidades que, de acuerdo con la normativa contable, puedan presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada. Para las entidades que, de acuerdo con la normativa contable, no puedan presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada se establece la necesidad de acreditar el cumplimiento de los plazos legales de pago mediante certificado emitido por auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.

j) Comunicar al órgano concedente, tan pronto como se conozca y siempre con anterioridad a la solicitud de pago de la subvención, la obtención de otras ayudas públicas para el mismo proyecto.

k) Notificar al órgano concedente la modificación de cualquier circunstancia que afectase a alguno de los requisitos exigidos para la concesión de la subvención tan pronto se conozca.

l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

m) En su caso, cumplir los requisitos y las obligaciones impuestas por el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y por el artículo 20.3 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para igualdad entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana en referencia al plan de igualdad.

n) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con diversidad funcional, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de personas trabajadoras con diversidad funcional sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.

o) Adoptar las medidas de difusión y publicidad contenidas en el anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas para los tipos de intervención relativos a las semillas oleaginosas, el algodón y los subproductos de la vinificación en virtud del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, así como para los requisitos en materia de información, publicidad y visibilidad relacionados con la ayuda de la Unión y los planes estratégicos de la PAC.

p) Presentar, evaluar y hacer un seguimiento de los indicadores iniciales y con posterioridad a la actuación. Los indicadores se calcularán de acuerdo con los criterios establecidos en el «Manual de instrucciones para el cálculo de indicadores de la Estrategia Valenciana de Regadíos 2020-2040», disponible en la página web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca.

*Artículo 21. Incompatibilidad de las ayudas*

Las ayudas acogidas a la presente orden no son compatibles con otras subvenciones que tengan la misma finalidad procedentes de fondos públicos autonómicos, nacionales o de organismos internacionales, además de no poder optar a ninguna otra financiación con cargo al presupuesto de la Unión con la excepción establecida en el párrafo segundo del artículo 36 del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) nº.1306/2013.

La obtención de otra ayuda pública obligará a la renuncia de la ayuda acogida a esta orden.

Estas ayudas son compatibles con la ayuda en forma de instrumentos financieros según lo establecido en el artículo 58 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados, siempre que la suma de ambas no supere el 70% del gasto subvencionable soportado por el beneficiario.

*Artículo 22. Transparencia, suministro de información y datos abiertos*

En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, las personas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

3. Además, las entidades o personas beneficiarias de las ayudas quedarán sujetas, en todo momento de la tramitación de las ayudas y en la ejecución de las inversiones, al régimen de información y publicidad previsto en el Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas para los tipos de intervención relativos a las semillas oleaginosas, el algodón y los subproductos de la vinificación en virtud del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, así como para los requisitos en materia de información, publicidad y visibilidad relacionados con la ayuda de la Unión y los planes estratégicos de la PAC.

En su aplicación, quedarán obligadas a:

– Informar al público de la ayuda obtenida del Feader, presentando en el sitio web de su organización, en caso de que exista tal sitio, una breve descripción de la operación, con sus objetivos y resultados, y destacando la ayuda financiera de la Unión.

– Reconocer en todas las actividades de información y comunicación que lleve a cabo el apoyo del Feader a la operación mostrando el emblema de la Unión de conformidad con las características técnicas que figuran en el anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) 2022/129 de la Comisión.

– Instalar una placa o valla publicitaria resistente en un lugar bien visible para el público, tan pronto como comience la ejecución física de las operaciones o se instalen los equipos adquiridos. Cuando el gasto público total sea inferior a los 500.000 euros, dicha placa o valla publicitaria puede ser sustituida por una placa explicativa.

El modelo de cartel estará disponible en la página web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca.

4. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones estarán obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.

5. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Artículo 23. Protección de datos de carácter personal*

1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

En relación con dicho tratamiento de datos personales, la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca tratará los datos de carácter personal por cuenta de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria. En consecuencia, la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, actuará como encargada del tratamiento de datos de carácter personal, al amparo de lo previsto en el artículo 28 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos

2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.

3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.

4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.

*Artículo 24. Controles*

1. La Conselleria con competencias en regadío realizará los controles necesarios para comprobar los requisitos y compromisos derivados de cada solicitud de ayuda para inversiones en modernización de infraestructuras y sistemas de riego en comunidades de regantes y comunidades generales de regantes de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023-2027 de España, de conformidad con los criterios especificados en la normativa comunitaria y con lo indicado en el Real decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan Estratégico y otras ayudas de la Política Agrícola Común.

2. Los controles serán ejecutados por la dirección general competente en materia de regadíos, que reportará información a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria sobre los controles practicados y sus resultados.

3. Acorde a lo señalado en el capítulo III– secciones 1ª y 4ª del título III del Real decreto 1047/2022, sobre control de intervenciones y ayudas no incluidas en el sistema integrado de gestión y control, el órgano gestor de la ayuda realizará los siguientes controles:

a) Controles administrativos.

a.1) Controles administrativos de las solicitudes de ayuda.

Se realizarán controles sistemáticos de todas las solicitudes de ayuda.

a.2) Controles administrativos de las modificaciones de las solicitudes de ayuda.

Se realizarán controles sistemáticos de todas las modificaciones de las solicitudes de ayuda.

a.3) Controles administrativos de las solicitudes de pago.

Se realizarán controles sistemáticos de todas las solicitudes de pago, incluyendo al menos una visita al emplazamiento de la inversión para comprobar su realización.

b) Controles sobre el terreno.

Se realizarán controles sobre el terreno por muestreo previos al pago final de la ayuda. El tamaño de la muestra será, como mínimo, del 5% de los gastos cofinanciados por el Feader, solicitado al organismo pagador cada año natural. Cuando se controles anticipos o pagos intermedios de años anteriores, estos importes computarán también como gastos cubiertos por los controles sobre el terreno.

Se seleccionarán aleatoriamente entre el 20% y el 40% de los gastos y el resto por criterios de riesgo.

c) Controles a posteriori.

Se realizarán controles a posteriori para comprobar que las inversiones objeto de ayuda se mantienen durante al menos cinco años desde el pago final de la subvención.

Estos controles cubrirán al menos el 1% del gasto Feader. La muestra se basará en un análisis de los riesgos y del impacto financiero de las diferentes operaciones y se seleccionará de forma aleatoria entre un 20% y un 25% de la misma.

d) Controles de calidad

Se realizarán controles para comprobar la calidad de los controles sobre el terreno y a posteriori realizados.

Para los controles sobre el terreno y a posteriori se deberá alcanzar anualmente el 1% de los controles de calidad de las ayudas.

4. Todos los controles realizados deberán constar en el correspondiente expediente, en el que se reflejará la información sobre los resultados de los controles, tanto administrativos como sobre el terreno, de modo que quede documentado que la subvención se ha otorgado correctamente y se han cumplido las exigencias establecidas en la normativa.

*Artículo 25. Penalizaciones y régimen sancionador*

1. Se penalizará a aquellas entidades beneficiarias que, tras la resolución de concesión de la ayuda, renuncien a la misma.

En este caso, la penalización consistirá en la exclusión como entidad solicitante de la misma medida o línea de ayuda en la convocatoria inmediatamente posterior.

2. Es un supuesto de pérdida del derecho al cobro de la subvención y de reintegro de esta, que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.

3. El régimen de penalizaciones en todo lo no previsto en la presente orden se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas y en el Real Decreto 147/2023, de 28 de febrero, por el que se establecen las normas para la aplicación de penalizaciones en las intervenciones contempladas en el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y se modifican varios reales decretos por los que se regulan distintos aspectos relacionados con la aplicación en España de la Política Agrícola Común para el período 2023-2027.

4. El régimen sancionador aplicable será el previsto en el Título II de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas en lo relativo a la tipificación de las infracciones, las correspondientes sanciones y el procedimiento sancionador.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. No sujeción a la Política de la Competencia de la UE*

En aplicación del artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que las ayudas reguladas en la presente orden, y las convocatorias que se realicen en aplicación de la misma, son compatibles con la política comunitaria de competencia de acuerdo con el artículo 145.2 del Reglamento (UE) 2021/2115, según el cual los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a la ayuda facilitada por los Estados miembros en virtud y de conformidad con dicho Reglamento ni a la financiación nacional adicional contemplada en el artículo 146, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.

*Segunda. No incidencia presupuestaria*

La aprobación de estas bases no implica, por sí misma, obligaciones económicas directas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

*Primera. Pagos pendientes del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020*

Los pagos pendientes a partir del 31 de diciembre de 2025 de los expedientes de ayuda incluidos en la operación 4.3.1. Inversiones en infraestructuras públicas de regadío del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 se pagarán con el presupuesto consignado en la Comunitat Valenciana para la intervención 6843.1 ayudas a inversiones en infraestructuras de regadíos con objetivos ambientales del nuevo Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 de España.

*Segunda. Compromisos acogidos al Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020*

Las entidades beneficiarias acogidas a ayudas incluidas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 cuyos compromisos no hayan finalizado deben mantener las obligaciones previstas en dicho Programa.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango, en cuanto se opongan a lo establecido en esta y, expresamente, la Orden 11/2017, de 21 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se regula el proceso de selección de inversiones propuestas por las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, modificada por la Orden 1/2020 de 24 de enero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación*

Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de regadíos para dictar los actos e instrucciones precisas para la correcta aplicación de presente orden.

*Segunda. Entrada en vigor*

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

ANEXO I

*Contenido mínimo del proyecto*

Memoria

1. Datos de la entidad solicitante.

2. Objetivo de la inversión.

3. Descripción de la entidad de riego.

4. Definición de la superficie afectada por el proyecto y de la superficie total de riego de la entidad de riego.

5. Necesidades hídricas.

6. Recursos hídricos disponibles.

7. Infraestructura y funcionamiento actual y proyectado. Esquema detallado del sistema hidráulico que recoja los diferentes escenarios de riego.

8. Justificación y objetivo de las inversiones: resultados previsibles.

9. Obras proyectadas: análisis de alternativas, justificación, criterios de diseño y descripción.

10. Ahorro potencial y/o efectivo de agua derivado de la inversión.

11. Principales afecciones de las obras proyectadas.

12. Evaluación del posible impacto ambiental del proyecto. Medidas de integración ambiental de las obras.

13. Programa de ejecución de las inversiones.

14. Presupuesto de las obras.

Anejos a la Memoria

Se incluirán todos los anejos necesarios para la correcta definición de la obra, tales como los siguientes (siempre que apliquen a las obras a ejecutar):

1. Definición de la superficie objeto de la actuación o actuaciones.

2. Estudio de viabilidad técnico-económico (según modelo disponible en la web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca).

3. Estudio agronómico y necesidades de riego.

4. Descripción de los sondeos existentes y, en todo caso, resultado de los ensayos realizados para su investigación (aforos, testificación geofísica, cámara de inspección, etc).

5. Estudio geotécnico con los ensayos específicos a realizar para cada tipo de actuación y en los terrenos donde se ubican las obras.

6. Cálculos hidráulicos. Simulaciones hidráulicas del sistema de riego en su conjunto, donde se verifique el correcto funcionamiento de las infraestructuras hidráulicas proyectadas.

7. Instalaciones de bombeo. Definición expresa del punto de funcionamiento de la instalación, que conlleve la optimización de la selección del equipo de bombeo. Presentación de toda la información de los equipos seleccionados (curvas de la bomba, variadores, etc.). Cálculos necesarios para el correcto funcionamiento en puntos de máximo rendimiento, incluidos los cálculos y protecciones en régimen transitorio.

8. Instalaciones fotovoltaicas y de recuperación de energía. Presentación de los cálculos de los balances energéticos anuales horarios para satisfacer las necesidades de riego, conforme a los puntos de funcionamiento optimizados de la instalación. Además, se deben seguir los criterios del servicio competente en materia de regadíos para su diseño, disponibles en la página web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca.

9. Cálculos eléctricos y previsión de los informes necesarios para la legalización de las líneas eléctricas.

10. Equipos de filtrado. Descripción e información de los filtros.

11. Justificación de los sistemas de fertirrigación comunitaria y su compatibilidad.

Cuando la propuesta de inversión incorpore sistemas de fertirrigación comunitaria, se deberán detallar y justificar las condiciones técnicas y agronómicas de aplicación y su compatibilidad con las distintas orientaciones productivas y, en particular la compatibilidad de la fertirrigación colectiva propuesta con la práctica de la agricultura ecológica. Para ello, se puede consultar la "Guía Metodológica para la compatibilización de la fertirrigación comunitaria con la agricultura ecológica y el policultivo y para su empleo hacia una producción ecológica comunitaria", disponible en la página web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca.

12. Sistemas de automatización, telecontrol, TIC e IoT. Descripción, características y componentes.

13. Evaluación del ahorro potencial de agua derivado de la inversión (conforme al procedimiento establecido en el anexo II).

14. Auditoría energética de las actuaciones según metodología del IDAE aplicada a Comunidades de Regantes.

15. Indicadores de la Estrategia Valenciana de Regadíos 2020-2040. El "Manual de instrucciones para el cálculo de los indicadores de la Estrategia Valenciana de Regadíos 2020-2040" y el "formulario" para su cálculo están disponibles en la página web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca.

16. Gestión de residuos.

17. Plan de ensayos de calidad.

18. Justificación de precios.

19. Programa de trabajos detallado.

20. Afecciones, disponibilidad de terrenos y autorizaciones.

21. Justificación de la contribución de las inversiones a la consecución de los objetivos estratégicos de la PAC de adaptación y mitigación del cambio climático y/o en mejora de la gestión de los recursos (objetivos OE4 y/u OE5).

• Objetivo específico OE4 artículo 6.1.*d*"Contribuir a la adaptación al cambio climático y a su mitigación, también mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorando la captura de carbono, así como promover la energía sostenible".

• Objetivo específico OE5 artículo 6.1.*e*"Promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales como el agua, el suelo y el aire, incluyendo la reducción de la dependencia química".

22. Afección medioambiental.

Se debe presentar uno de los siguientes:

• Declaración o informe de impacto ambiental favorable;

• Informe del órgano ambiental que justifique la falta de necesidad;

• Anejo Ambiental suficientemente motivado, que debe incluir el desarrollo y presentación de no afección a PATFOR (Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana), a la RED NATURA 2002 o a otros valores naturales, con planos obtenidos del visor cartográfico de la GVA.

23. Riesgo de inundaciones en el territorio de la Comunitat Valenciana.

Se debe presentar uno de los siguientes:

• Autorización administrativa en relación con el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA);

• Informe del órgano ambiental administrativo competente de la falta de necesidad;

• Anejo justificativo suficientemente motivado de cumplimiento de PATRICOVA, que debe incluir planos de riesgo de inundación y de nivel de peligrosidad obtenidos de la base de datos del PATRICOVA de la Comunitat Valenciana, visor cartográfico de la GVA o visores de las Confederaciones Hidrográficas.

24. Justificación de la incorporación de, al menos, dos de las siguientes medidas:

• Incorporación de las herramientas necesarias para la monitorización por sensores del contenido de humedad del suelo, mediante la medida del contenido volumétrico y/o potencial matricial del agua en el suelo.

Esta medida es obligatoria cuando el objeto de la inversión incluya actuaciones de carácter hidráulico compatibles con la misma.

• Inclusión de sistemas comunes/colectivos de monitorización automática para el control y seguimiento del contenido de nutrientes, principalmente nitrógeno y potasio, así como otros iones potencialmente contaminantes de las masas de agua (nitratos y fosfatos).

Esta medida es obligatoria en las inversiones en zonas de riego asentadas sobre zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias.

• Adecuación de balsas para protección de fauna silvestre, incluidas las rampas antiahogamiento.

Esta medida es obligatoria cuando la inversión objeto de subvención incluya la construcción o mejoras de balsas.

• Incorporación de acciones concretas de divulgación y formación en buenas prácticas agrícolas dirigidas a los miembros de las comunidades de usuarios del agua.

• Ejecución de estructuras vegetales de conservación destinadas a la retención y regulación de aguas y/o control de escorrentías, absorción de nutrientes y protección frente a la erosión del suelo, como filtros verdes, superficies destinadas a biorreactores o cubiertas vegetales, entre otras.

Planos

1. Situación y emplazamiento de las actuaciones.

2. Perímetro de riego de la zona de actuación y total de la superficie regable.

3. Planta general y alzados completos de las obras.

4. Planos de detalle de las obras proyectadas.

5. Planos de afecciones medioambientales.

6. Esquemas unifilares eléctricos.

Pliego de prescripciones técnicas particulares

Estudio de Seguridad y Salud

Presupuesto

Todas las unidades de obra para ejecutar las inversiones en energías renovables deben figurar en capítulos independientes del presupuesto.

Se deberá incluir el cartel de publicidad de la inversión.

1. Mediciones.

2. Cuadros de precios.

3. Presupuestos parciales.

4. Presupuesto de ejecución material.

5. Presupuesto de ejecución por contrata.

ANEXO II

*Procedimiento para el cálculo del ahorro de agua potencial derivado de la mejora*

El ahorro de agua derivado de la mejora se evaluará en función del incremento que se prevea alcanzar en la eficiencia en el transporte y distribución, almacenamiento y aplicación del agua en la entidad de riego o en el sector o sectores de riego afectados por la mejora.

Para ello, se analizará la situación actual de la entidad de riego o de los sectores afectados por la mejora, respecto a las citadas eficiencias, y se cuantificará y justificará los incrementos que se esperan conseguir, siguiendo las indicaciones que se expresan a continuación:

1. Evaluación de la eficiencia en el transporte y la distribución Ed

Se define eficiencia en el transporte y distribución como la relación entre el agua entregada en el conjunto de las parcelas y la suministrada a la red de distribución de la entidad de riego o a un sector de esta. Por tanto, representa una medida de las pérdidas de agua que se producen en la red.

Dicha evaluación se podrá realizar a partir de mediciones en la red de distribución o bien mediante estimación directa.

*a*) Determinación de la eficiencia mediante mediciones en la red:

Se deberán efectuar mediciones de los caudales circulantes en los distintos tramos o ramales de la red, a la entrada y salida de estos, o bien en tramos o ramales representativos.

Ecuación para la estimación de la eficiencia en %, del tramo, ramal o red estudiada:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203289/21_1722320664475_5306907090696844786_imagen.jpg)

Siendo:

Qe= Caudal a la entrada del tramo, ramal o red evaluada.

Qs= Caudal a la salida del tramo, ramal o red evaluada.

Cuando en el tramo o ramal de la red evaluado existan derivaciones de agua, al caudal de entrada se le restarán los caudales derivados.

Cuando se realice la evaluación a partir de mediciones en tramos representativos de la red, se empleará la siguiente fórmula:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203289/22_1722320664477_4514856599560038268_imagen.jpg)

Siendo:

Qe= Caudal de entrada del tramo evaluado.

Qs= Caudal de salida del tramo evaluado.

L= longitud en kilómetros de dicho tramo.

*b*) Estimación directa:

Cuando la inversión contemple la sustitución integral de la red de distribución de una comunidad de regantes, o de un sector de esta, se podrá realizar una estimación directa de la eficiencia en el transporte y distribución de la red existente y de la red proyectada empleando los siguientes valores, según corresponda:

|  |  |
| --- | --- |
| Eficiencias en el transporte y la distribución | |
| *Características de la red* | *Valor\** |
| Red de distribución a cielo abierto, con canales y acequias sin revestir (en tierra) o revestidas, pero en mal estado de conservación | 85% |
| Red de distribución a cielo abierto con canales y acequias revestidas o impermeabilizadas, en adecuado estado de conservación | 90% |
| Red de distribución presurizada de nueva construcción, con estanqueidad verificada mediante pruebas de presión y estanqueidad | 95% |
| Otras circunstancias | Justificar |

  

\*Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción de planificación hidrológica (BOE 229, 22.09.2008)

2. Evaluación de la eficiencia en el almacenamiento Ea

La eficiencia en el almacenamiento representa una estimación de las pérdidas de agua que se producen en las balsas de riego como consecuencia de la evaporación y de filtraciones por deficiencias en la impermeabilización.

*a*) Pérdidas de agua por evaporación

Las pérdidas de agua por evaporación se estimarán aplicado, de los siguientes, el parámetro que corresponda:



|  |  |
| --- | --- |
| *Situación actual de la balsa* | *Agua evaporada al año por unidad de superficie de lámina de agua* |
| Balsa desprovista de sistemas para reducir la evaporación | 1,4m³/m²/año |
| Balsa dotada de malla de sombreo en buen estado de conservación (90% de reducción de evaporación) | 0,14m³/m²/año |
| Balsa dotada de cubierta impermeable en buen estado de conservación (100% de reducción de evaporación) | 0m³/m²/año |
| Otras situaciones | Justificar |

  

*b*) Pérdidas de agua por filtraciones

Balance de agua de un período mínimo de 20 días, a partir de volúmenes almacenados en la balsa al inicio y al final del período estudiado, y los volúmenes de aportación, extracción y agua evaporada en dicho período.

3. Evaluación de la eficiencia en la aplicación Eap

La eficiencia en la aplicación representa el agua que es aprovechada por los cultivos respecto de la aplicada en parcela.

La evaluación se efectuará para el conjunto de la entidad de riego o para los sectores afectados por la mejora.

*a*) Estimación directa

|  |  |
| --- | --- |
| Eficiencia en la aplicación | |
| *Tipo de sistema de riego* | *Valor\** |
| Riego por superficie con cobertura total (a manta), con buen manejo | 60% |
| Riego por superficie con cobertura parcial (por surcos), con buen manejo | 70% |
| Riego por aspersión, con buen manejo | 80% |
| Riego por goteo en superficie, con buen manejo | 90% |
| Riego por goteo subterráneo, con buen manejo | 95% |
| Otras situaciones | Justificar |

  

\*Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción de planificación hidrológica (BOE 229, 22.09.2008).

*b*) Evaluación mediante mediciones y/o ensayos

Se podrá evaluar la eficiencia en la aplicación mediante la realización de mediciones y ensayos en parcelas representativas y extrapolando los resultados. Dichos ensayos deberán estar debidamente justificados y contar con un adecuado fundamento técnico y científico.

4. Balance hídrico total en la entidad de riego, o en el sector o sectores afectados por la inversión

Se calculará como el resultado de la multiplicación del caudal de riego por las distintas eficiencias explicadas en los apartados anteriores, para los escenarios de antes y después de ejecutada la inversión. El porcentaje total del ahorro de agua que se produce con la inversión será el resultado de la diferencia de ambos escenarios.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203289/23_1722320664479_3892934716820628290_imagen.jpg)

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203289/24_1722320664482_1291190781417962642_imagen.jpg)

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203289/25_1722320664484_3087847524110259187_imagen.jpg)

  

Vallada, 19 de julio de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

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