Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9915, del 14-08-2024 (2024/7794)

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Chera. Expedient 65/2021-EAE.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9915

Data del DOGV
:   14-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/7794

CVE
:   DOGV-V-2024-7794

Data del document
:   27-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Chera](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

De conformitat amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de l’informe ambiental i territorial estratègic,

RESOLC

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient 65/2021-EAE Chera (València).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Tràmit: Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera

Promotor: Ajuntament de Chera

Autoritat substantiva: Ajuntament de Chera

Localització: terme municipal de Chera (València)

Expedient: 65-2021-EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 31 de març de 2022, va adoptar el següent:

Acord:

Vista la proposta d’informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) de Chera, en els termes següents:

A. Fonaments pels quals se sotmet el pla a avaluació ambiental estratègica

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic d’acord amb el que s’establix en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, establix en l’article 6 quins plans i programes, així com les modificacions d’estos, estan sotmesos a avaluació ambiental estratègica d’acord amb els procediments establits en la legislació d’avaluació ambiental.

Segons el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental determinarà si un pla o un programa ha de ser objecte d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits que s’hi preveuen i tenint en compte els criteris establits en l’annex VIII de la llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d’acord amb les fases de la tramitació exposades en l’article 50.

En este context, l’avaluació ambiental estratègica és aplicable als plans de mobilitat.

El Servei d’Avaluació Ambiental Estratègica comunica l’obertura de l’expedient (expedient 65/2021-EAE) en escrit amb data 14 d’octubre de 2021.

B. Document inicial estratègic

B.1. Documentació aportada

En data 31 d’agost de 2021 va tindre entrada en el Servei d’Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud de l’Ajuntament de Chera per a iniciar el procés d’avaluació ambiental i territorial estratègica de l’esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS de Chera) juntament amb el document inicial estratègic (DIE).

La documentació aportada s’ajusta al que establix l’article 50 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP).

La documentació aportada queda constituïda per:

1. Esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible

2. Document inicial estratègic (DIE)

B.2. Informació territorial

Chera és un municipi de l’interior de la Comunitat Valenciana pertanyent a la comarca de Requena-Utiel. Té una extensió de 49,7 km² i limita al nord-est amb Sot de Chera, a l’oest amb Loriguilla, al sud-est amb Requena i al sud amb Siete Aguas i Gestalgar. Està situat a l’interior d’una fossa tectònica i envoltat per pics escarpats. Les serres que envolten la vall on se situa el municipi estan alineades en direcció Nord-est – Sud-est. A la vall s’articulen els camps de cultiu. Segons les dades de l’Institut Nacional d’Estadística (2021), la població és de 469 habitants.

El municipi està englobat en l’àrea de la Xarxa Natura 2000, ZEPA Alt Túria i Sierra del Negrete (ES0000449) i envoltada de la ZEC Sierra del Negrete (ES5233009) i pels límits del Parc Natural i PORN Chera-Sot de Chera.

La norma de gestió del ZEC zonifica el nucli urbà de Chera com a zona D.

Chera, a més, té dos microreserves de flora (Pico de Ropé i Fuente de la Puerca) i està integrada en el paisatge de rellevància regional PRR 15 Gargantas del Túria i entorn de Chera.

La principal comunicació de Chera és la CV-395, via essencial per a la comunicació amb la xarxa d’autovies i carreteres nacionals. Constituïx la carretera única d’accés al municipi que connecta amb l’A3 en direcció a Requena o amb la CV-35, autovia d’Ademús, en direcció a Villar del Arzobispo. Al terme municipal hi ha una xarxa de camins rurals que presenten una elevada pressió pel trànsit causat pels turistes.

La CV-395 disposa d’una travessia per l’interior del municipi a partir de la qual s’articulen les diverses vies col·lectores i de penetració al nucli urbà. Connecta, a més, el Barrio de Arriba amb el nucli urbà.

La major part de la població es concentra al nucli urbà. Els dos barris perifèrics estan molt pròxims al nucli urbà, la qual cosa facilita l’accés per als vianants.

B.3. Planejament vigent

El municipi disposa de Pla general d’ordenació urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d’Urbanisme de València amb data 27 de juliol de 1999 (BOP de data 31.01.2000). El Pla general d’ordenació urbana va ser objecte d’avaluació ambiental i es va emetre la declaració d’impacte ambiental el 28 de juny de 1999 (expedient 631/1998 AIA) favorable amb condicions.

El model territorial de Chera s’estructura en un nucli històric tradicional, on la trama urbana és més irregular i poc adaptada al trànsit rodat, relacionat amb l’origen del municipi i les dinàmiques socioeconòmiques fins a mitjan segle XX, i una zona urbanitzada al voltant de l’anterior, relacionada amb el creixement poblacional a partir de la segona mitat de segle XX. A més, hi ha dos barris perifèrics, el de Gisbert i el Barrio de Arriba, molt pròxims al nucli urbà, fet que facilita l’accés per als vianants.

La documentació presentada detecta un factor que influïx en la mobilitat de la població: la gran afluència de turisme concentrada en uns mesos i en caps de setmana. Chera és un important focus de turisme rural i l’afluència de visites s’ha incrementat en els últims anys, i és especialment significativa, de cara a la mobilitat, la gent que practica ciclisme. Durant els períodes vacacionals el nombre d’usuaris es multiplica i es poden produir situacions tensades.

B.4. Objectiu de la proposta del PMUS

– Àmbit d’actuació

Les actuacions proposades pel PMUS de Chera se circumscriuen a tot el terme municipal i està previst executar-les totes en sòl urbà i urbanitzable.

– Diagnòstic previ

L’ordenació urbanística de Chera té rellevància en la mobilitat municipal, tant a escala viària com de les diverses condicions d’ús de garatge i aparcament, així com la xarxa de transport. D’altra banda, la mobilitat relacionada amb l’oci de naturalesa és una de les que més desplaçaments genera i convertix Chera en una destinació turística d’interior molt concorreguda durant els caps de setmana i períodes vacacionals. L’eix principal de comunicació és la CV-395, que constituïx la carretera única d’accés al municipi i connecta amb l’A3 o la CV-35.

Quant a la distribució modal dels desplaçaments, atesa la grandària reduïda del nucli urbà, la mobilitat de vianants és la predominant en els interurbans, i, en general, són desplaçaments curts cap als llocs d’interés. Els mitjans motoritzats s’utilitzen preferentment en trasllats interurbans relacionats amb la mobilitat obligada. La mobilitat amb bicicleta té un ús residual a causa també de les dimensions reduïdes del nucli urbà. Pel que fa al transport públic, només és utilitzat per una part reduïda de la població i no és competitiu respecte al vehicle privat, a causa de la poca freqüència i l’itinerari no ajustat a les necessitats dels usuaris. Finalment, en relació amb la mobilitat elèctrica, el preu elevat dels vehicles i la falta de punts de recàrrega són els principals inconvenients per a adquirir-la, segons assenyalen les enquestes.

– Objectius del PMUS

El Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera pretén ser la ferramenta per a dotar el sistema de desplaçaments habituals del municipi d’eficiència i efectivitat i que, d’esta manera, es traduïsca en una millora de la qualitat de vida de la ciutadania.

L’objectiu general que es pretén aconseguir és el foment de la mobilitat sostenible a la localitat, de manera que:

\* Permeta respondre a les necessitats bàsiques d’accessibilitat i desenvolupament de la ciutadania, les empreses i les societats, amb seguretat i de manera compatible amb la salut humana i el medi ambient, i fomente la igualtat dins de cada generació i entre generacions successives.

\* Siga assequible, opere equitativament i amb eficiència, oferisca una elecció de modes de transport diferents i done suport a una economia competitiva, així com el desenvolupament local equilibrat.

\* Limite les emissions i els residus dins de la capacitat del territori per a absorbir-los, fomente les energies renovables i l’ús de transport poc contaminant, i minimitze l’impacte sobre l’ús del sòl, la qualitat de l’aire i la generació de sorolls.

Per a la consecució d’estos objectius s’han redactat 9 propostes, que resulten de les variables analitzades i de les enquestes que s’han fet.

B.5. Estudi d’alternatives

La documentació presentada no proposa alternatives.

B.6. Propostes del PMUS

En l’esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera es definixen un total de 9 propostes, el resum de les quals és el següent:

1. Instal·lació d’estacions de recàrrega elèctrica amb els objectius següents:

– Promoure i impulsar la mobilitat elèctrica.

– Reduir les emissions i millorar l’eficiència energètica.

– Actuar de manera exemplaritzant com a institució més pròxima a la ciutadania.

2. Millora de l’itinerari per als vianants entre el barri Gisbert i el nucli urbà principal. Els objectius són:

– Impulsar els desplaçaments a peu enfront dels desplaçaments en vehicle.

– Millorar la seguretat del vianant.

– Reduir les emissions i millorar l’eficiència energètica.

3. Manteniment i renovació de la senyalització viària amb els objectius de:

– Millorar la seguretat viària.

– Ordenar l’aparcament.

4. Instal·lació de bandes transversals d’alerta amb l’objectiu de:

– Millorar la seguretat viària.

– Ordenar l’aparcament.

5. Modificar el sentit de circulació del carrer San Vicente Ferrer amb l’objectiu de:

– Millorar la seguretat viària.

– Desviar el trànsit per carrers més exteriors.

6. Manteniment i promoció dels itineraris per als vianants amb l’objectiu de:

– Impulsar els desplaçaments a peu enfront dels desplaçaments en vehicle.

– Millorar la seguretat del vianant.

– Reduir les emissions i millorar l’eficiència energètica.

7. Línia d’ajudes per a la instal·lació d’estacions de recàrrega elèctrica, l’objectiu de la qual és:

– Augmentar el nombre d’estacions de recàrrega elèctrica.

– Fer partícip el sector privat de l’impuls al vehicle elèctric.

– Reduir les emissions i millorar l’eficiència energètica.

– Promoure i impulsar la mobilitat elèctrica.

8. Millora del transport públic amb l’objectiu de:

– Millorar la qualitat ambiental.

– Disminuir les emissions contaminants procedents dels desplaçaments en vehicle privat.

– Potenciar el transport públic.

9. Ordenació del trànsit del Barrio Seco, l’objectiu del qual és:

– Millorar la seguretat viària.

– Desviar el trànsit per carrers més exteriors.

C. Possibles efectes sobre el medi ambient

La documentació aportada en les actuacions que s’arrepleguen en el PMUS va encaminada a una millora en la mobilitat de vianants urbana, una organització dels desplaçaments en vehicles i a la implementació de l’ús del vehicle elèctric. Es preveu que redunde en una millora del medi ambient.

El terme municipal de Chera es troba afectat pels plans d’acció territorial següents:

– Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana, PATRICOVA, aprovat pel Decret 201/2015, de 29 d’octubre, del Consell.

– Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, aprovada pel Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, i pel Decret 166/2011, el qual modifica l’anterior.

D. Consultes realitzades

Per part de la direcció general amb competència en avaluació ambiental, d’acord amb l’article 53 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, d’aprovació del text refós d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), la documentació aportada s’ha sotmés a consulta, en la seua condició d’administracions públiques afectades, a:

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| --- | --- | --- |
| *Administració pública consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| DG Obres Públiques, Transport i Mobilitat. Servei de Mobilitat | 14.10.2021 | 26.10.2021 |
| DG Política Territorial i Paisatge. PATRICOVA | 17.01.2022 |
| DG Qualitat i Educació Ambiental. Atmosfera | 20.10.2021 |
| DG Canvi Climàtic | 10.01.2022 |
| DG Política Territorial i Paisatge. Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge | 22.10.2021 |
| DG Medi Natural. Servei de Vida Silvestre  Servei de Gestió d’Espais Naturals Protegits | 10.11.2021  15.11.2021 |

  

Nota: Els informes rebuts es publicaran, juntament amb l’informe ambiental i territorial estratègic, en la pàgina web [https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica](http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients)

(apartat ‘Consulta de plans d’avaluació ambiental’ / seleccioneu província>València, municipi>Chera i >065/2021/EAE-PMUS Chera).

E. Identificació dels possibles efectes sobre el medi ambient

Segons el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determinarà, d’acord amb els criteris de l’annex VIII, el sotmetiment al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació d’efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.*d*  i 53 del TRLOTUP.

Conceptualment, els plans de mobilitat urbana sostenible constituïxen l’instrument adequat per a aconseguir donar resposta a les necessitats de mobilitat de les persones i les mercaderies en l’àmbit urbà i reduir les repercussions negatives del sistema de transport sobre l’economia, la societat i el medi ambient. Esta mobilitat sostenible ha de pretendre, igualment, l’accessibilitat universal, és a dir, facilitar l’accés de la població als béns, els servicis i els llocs de treball.

La consecució d’estos objectius generals es du a terme si s’actua, fonamentalment, sobre dos àmbits:

• Un nou equilibri dels mitjans de transport que aposte, fonamentalment, per aquells amb més eficàcia ambiental i social: transport públic davant del privat i modes de transport no motoritzat. Aconseguir este objectiu requerix tant mesures d’estímul cap als nous modes de transport com mesures dissuasives. Per a fer-ho, caldrà actuar sobre aspectes estructurals (infraestructures necessàries) i de regulació urbanística (tipologia edificatòria, relació espais públics/privats, estàndards d’aparcaments per a diferents mitjans de transport).

\* La planificació urbana i el model de ciutat, per a disminuir la necessitat de mobilitat urbana tant pel que fa a la necessitat com a la longitud dels desplaçaments.

Des del punt de vista ambiental, els PMUS han de contribuir a un ús racional del sòl per a atendre les demandes de mobilitat, al canvi modal que prioritze els mitjans més sostenibles i la reducció de la necessitat de desplaçaments tant en nombre com en distància, que propicien l’adquisició d’hàbits saludables (caminar i desplaçar-se en bicicleta) i que, alhora, contribuïsquen a disminuir les emissions originades pel sector del transport, com ara les referides a emissions de gasos d’efecte hivernacle (CO2), les emissions de contaminants que perjudiquen la qualitat de vida dels ciutadans (entre altres, diòxid de nitrogen NO2, compostos orgànics volàtils COV, monòxid de carboni CO, diòxid de sofre SO2, material particulat PM) i les emissions acústiques originades pel trànsit.

En este sentit s’expressa l’article 10.2 de la Llei 6/2011, d’1 d’abril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, quan indica que «2. La definició de paràmetres i objectius assenyalats en el punt anterior s’acompanyarà dels indicadors que es consideren pertinents en relació amb el volum total de desplaçaments i el seu repartiment modal, i els nivells associats de consums energètics, ocupació de l’espai públic, soroll i emissions atmosfèriques, i es particularitzaran les d’efecte hivernacle. L’evolució d’estos últims paràmetres tendirà a la seua reducció progressiva d’acord amb els ritmes i els límits que reglamentàriament s’establisquen en relació amb el desenvolupament de les polítiques energètiques i ambientals».

Tenint en compte els criteris anteriors, es fa l’avaluació ambiental estratègica del PMUS de Chera en funció de les propostes realitzades partint de la consideració, tal com arreplega la documentació aportada, que les propostes es plantegen exclusivament en zones de sòl urbà i urbanitzable.

El PMUS de Chera atén, quant a competències administratives, el que establix l’article 3.2 de la Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa l’avaluació ambiental estratègica d’este es farà sobre les propostes que siguen de competència municipal.

Dit això, en els informes rebuts s’observen les consideracions, tant legals com ambientals, que descrivim a continuació:

+ Infraestructura verda i paisatge

L’informe emés el 22 d’octubre de 2021, pel Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge, conclou que, segons s’observa, els objectius indicats en el document inicial estratègic i en l’esborrany del pla coincidixen plenament amb les funcions de la infraestructura verda. Les mesures que es pretenen implementar han de ser compatibles amb la protecció del territori que des de la infraestructura verda es plantegen (article 4.5 del TRLOTUP).

\* Segons s’indica en l’informe, és necessari incorporar al PMUS un capítol dedicat a la infraestructura verda a escala local que incloga:

– Anàlisi de la infraestructura verda que permeta examinar i valorar els efectes de les propostes i que estudie les implicacions sobre esta.

– Indicació explícita sobre quins espais i recorreguts d’actuació es consideren adequats, tant pel valor actual com pel valor potencial, per a incorporar-los a la infraestructura verda municipal, tant per ser necessaris per al manteniment de la seua estructura i funcionalitat com per les seues funcions de connexió i integració paisatgística dels espais urbans amb els elements de la infraestructura verda situats a l’exterior dels teixits urbans.

– Establiment de mesures efectives per a corregir els possibles efectes negatius generats per les propostes plantejades. S’ha de garantir que les propostes i les alternatives de traçat i disseny de creació, ampliació o modificació d’infraestructures complisquen les determinacions establides en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), concretament la Directriu 118 que establix els principis directors en matèria d’infraestructures de mobilitat.

– Indicació de determinacions que cal adoptar per al control dels elements amb incidència en la qualitat del paisatge urbà, garantint amb el disseny dels espais públics i el viari la funcionalitat de la infraestructura verda i el manteniment de les principals vistes i perspectives que el caracteritzen.

L’informe indica també que l’esborrany del PMUS cita les àrees protegides de la infraestructura verda a escala regional i la seua importància al terme municipal. No obstant això, no es realitza cap valoració ni proposta en relació amb estos.

+ Mobilitat

L’informe emés el 26 d’octubre de 2021 pel Servei de Mobilitat de la Direcció General d’Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible establix que l’àmbit i el contingut del PMUS s’estimen adequats en relació amb les determinacions de la Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana. No obstant això, es fan les observacions següents:

\* L’informe indica que, en general, en l’estructura del document no hi ha una bona separació entre el diagnòstic de la situació actual i la definició de la problemàtica, cosa que dificulta establir la connexió entre els problemes i les propostes finals.

\* Respecte a la definició d’objectius, l’informe assenyala que no s’establix una relació entre els objectius generals i els específics indicats en la proposta.

\* En relació amb l’anàlisi urbanística, l’informe indica que no es representen gràficament els barris que s’esmenten i la conveniència de fer-ho afegint-hi un plànol amb els equipaments del municipi.

\* Relacionat amb l’anàlisi d’infraestructures, l’informe indica el següent:

– No hi ha una estimació de places d’aparcament ni de vies ciclistes, si hi existixen.

– Respecte a la infraestructura vària, s’hauria de fer referència al pendent transversal i longitudinal dels vials i, en el cas de les voreres, del pendent transversal i l’amplària dels carrers del municipi per a realitzar un diagnòstic sobre l’accessibilitat de persones amb mobilitat reduïda, absent en el document.

– Es considera oportú representar gràficament en un plànol els sentits de circulació de tots els carrers.

\* Quant a l’estudi de mobilitat, s’indica el següent:

– No s’han fet enquestes origen-destinació i, en el cas dels vianants, no s’han definit els principals equipaments atractors de mobilitat.

– En la pàgina 42 de l’esborrany, hi ha una incoherència entre els límits de velocitat establits.

– En la pàgina 62 de l’esborrany, respecte al transport públic, s’hauria de tindre en compte el projecte d’SPTV per la carretera Utiel-Requena elaborat per la Conselleria d’Obres Públiques, Transports i Mobilitat.

– S’hauria d’afegir-hi un resum de la problemàtica trobada després del diagnòstic de la situació actual.

\* Quant a les propostes plantejades, l’informe considera que, en general, no s’han definit quines d’estes són a curt, mitjà o llarg termini, ni la prioritat que tenen d’actuació. Es recomana allargar el termini de vigència del pla, actualment de quatre anys. S’indica el següent:

– En la proposta número 1, «Instal·lació d’estacions de recàrrega elèctrica», faltaria especificar la tecnologia a instal·lar i el nombre de punts de recàrrega, a més de l’any en què es preveu l’actuació.

– En la proposta número 4, «Instal·lació de bandes transversals d’alerta», hi ha una incoherència entre el que s’indica en diverses parts de l’esborrany respecte a la velocitat. Així mateix, no es considera adequada la solució plantejada i s’assenyala la conveniència d’indicar la quantitat i el lloc on aniran col·locats els elements necessaris.

– En la proposta número 5, «Modificar el sentit de circulació del carrer San Vicente Ferrer», caldria indicar els sentits de circulació de la resta de carrers per a evitar generar altres problemes.

– La proposta número 6, «Manteniment i promoció dels itineraris per als vianants», hauria de concretar les actuacions previstes.

– En la proposta número 7, «Línia d’ajudes per a la instal·lació d’estacions de recàrrega elèctrica», seria convenient quantificar l’objectiu de nombre d’instal·lacions previstes a subvencionar.

– En la proposta número 8, «Millora del transport públic», s’haurien de concretar les mesures i el pressupost a emprar.

El Pla de mobilitat, completat amb el desenvolupament del que s’ha indicat anteriorment, s’ha de remetre al Servei de Mobilitat de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, com a òrgan competent en matèria de mobilitat de la Generalitat, per a l’emissió de l’informe previ a l’aprovació del pla per l’Ajuntament de Chera, segons el que preveu l’article 10 de la Llei 6/2011 de mobilitat.

+ Inundabilitat (PATRICOVA)

L’informe emés el 17 de gener de 2021 pel Servei de Gestió Territorial indica que el PMUS no fa referència al Pla d’acció territorial sobre prevenció de risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) ni a l’afecció del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI). Tampoc localitza les actuacions concretes i no és possible identificar les afeccions per inundabilitat.

Atesos els nivells de perillositat d’inundació en gran part del terme municipal de Chera, s’haurien de considerar les dos cartografies en les diverses actuacions que es pretenga dur a terme, en particular en aquelles que tinguen per objecte modificar la morfologia urbana.

L’àmbit d’actuació del PMUS de Chera es troba afectat per perillositat d’inundació i és compatible sempre que es complisquen les condicions exposades en l’informe, que es resumixen en:

• El Pla de mobilitat urbana de Chera està afectat per perillositat d’inundació, si bé les mesures s’han de concretar en els projectes que es desenvolupen des d’este, sobretot les actuacions que comporten alteració de rasants i les seues afeccions, així com les mesures previstes per a reduir els efectes de la inundabilitat. Es considera que el Pla de mobilitat serà compatible amb el PATRICOVA sempre que, en les actuacions que es projecten, s’incorporen les condicions d’adequació de les infraestructures previstes en l’article 21 d’esta normativa.

• Les actuacions previstes en el PMUS, si s’executen de manera que siguen compatibles amb la infraestructura verda i d’impacte reduït, no és previsible que generen un increment significatiu del risc d’inundació.

• El criteri que, en matèria de risc d’inundació, ha de ser considerat en el PMUS és que els projectes d’execució que se’n deriven han de complir les condicions establides en l’art. 21 de la normativa del PATRICOVA i obtindre l’informe preceptiu del departament competent en matèria d’inundació.

+ Qualitat de l’aire i contaminació acústica

El Servei de Protecció de l’Atmosfera va emetre un informe el 20 d’octubre de 2021 en el qual detalla aspectes normatius que cal tindre en compte quant a:

\* Qualitat de l’aire

– El municipi de Chera s’inclou en la zona ES1008: Túria (A. Interior).

– D’acord amb l’avaluació de la qualitat de l’aire feta per la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, segons dades dels últims anys, es registren superacions dels valors normatius establits en el Reial decret 102/2001, del valor de l’ozó per al període 2016-2020.

L’informe conclou que les propostes efectuades en el PMUS, orientades a la reducció del trànsit rodat motoritzat i a la millora en l’eficiència dels sistemes de transport, tindran un impacte positiu en la qualitat ambiental del municipi i, per tant, no es deriven efectes significatius sobre la qualitat de l’aire i la contaminació acústica.

+ Canvi climàtic

El Servei de Coordinació de Polítiques de Canvi Climàtic emet un informe el 10 de gener de 2022 en el qual s’indica el següent:

Respecte a objectius i propostes:

– Els objectius i les propostes del pla estan alineats amb les mesures de mitigació 14 i 15 de l’Estratègia valenciana del canvi climàtic i energia 2030 (EVCC 2030).

– Les propostes 1, ‘Instal·lar estacions de recàrrega elèctrica’, i 7, ‘Línia d’ajudes per a la instal·lació d’estacions de recàrrega elèctrica en vivendes’, són coherents amb la mesura 16 de l’EVCC 2030.

Pel que fa a reducció d’emissions:

– L’informe indica que, actualment, les emissions de CO2  que genera el trànsit al municipi són 82,904 tn CO2/any. El PMUS estima que per a l’any horitzó del pla (2024), les emissions seran de 77,27 tn CO2/any, la qual cosa suposa una reducció de la petjada de carboni d’un 6,8 % sense tindre en compte l’efecte de la implementació de les propostes del PMUS. Esta reducció estimada es basa a suposar que en els pròxims anys es mantindrà el mateix decreixement mitjà anual del parc de vehicles observat en el període 2015-2019.

– La quantificació del CO2  que es deixarà d’emetre està d’acord amb la mesura 13 de l’EVCCE 2030.

L’informe indica que la implementació del PMUS tindrà un efecte positiu sobre el medi ambient en l’àmbit de competències de la Direcció General de Canvi Climàtic.

+ Espais naturals protegits

L’informe de 15 de novembre de 2021 del Servei d’Espais Naturals Protegits indica que, ja que totes les actuacions del PMUS es realitzaran fora de l’àmbit territorial del parc, no hi ha res a dir des del punt de vista de la normativa aplicable al Parc Natural Chera – Sot de Chera.

+ Vida Silvestre

El Servei de Vida Silvestre, segons comunicat coordinat de 10 de novembre de 2021, indica que no té res a informar.

F. Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP

Segons establix l’article 46 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la modificació d’este ha de ser objecte d’avaluació ambiental i territorial si es determina l’existència d’efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l’annex VIII, si és el cas, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es referix l’article 53 del TRLOTUP.

1. Per les característiques dels plans i programes:

El Pla de mobilitat urbana sostenible, segons la definició establida en els articles 9 i 10 de la Llei 6/2011, d’1 d’abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, així com dels articles 14 i següents del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del TRLOTUP, no es pot conceptuar com a instrument urbanístic propi de la planificació territorial o urbanística, i, per tant, no presenta cap incidència en el model territorial ja aprovat. El Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera no afecta espais protegits ni forestals i les seues propostes se circumscriuen al sòl urbà i urbanitzable.

El terme municipal de Chera es troba afectat pels plans d’acció territorial següents:

– Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana, PATRICOVA, aprovat pel Decret 201/2015, de 29 d’octubre, del Consell.

– Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, aprovada pel Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, i pel Decret 166/2011, el qual modifica l’anterior.

2. Per les característiques dels efectes i de l’àrea probablement afectada:

El Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera no afecta els espais naturals protegits ni els espais de la Xarxa Natura 2000, ni s’esperen efectes sobre la coberta forestal.

Després d’analitzar les propostes del PMUS de Chera, s’entén que en conjunt estes propostes:

1. Col·laboren per a desenvolupar un ús més racional de l’espai públic i de les necessitats socials i econòmiques del municipi.

2. Propicien el canvi modal cap als modes de transport més sostenible: el desplaçament a peu i amb bicicleta, amb la reducció consegüent del consum energètic.

3. Desincentiven l’ús del vehicle privat en favor del públic i/o col·lectiu.

4. Afavorixen, a llarg termini, la reducció dels impactes associats a les formes motoritzades: emissions contaminants, gasos d’efecte hivernacle i emissions acústiques.

5. Promouen la descarbonització del sistema de transport del municipi.

L’esborrany del PMUS proposa, en la pàgina 82, un model de gestió i seguiment del pla, segons el qual el Pla d’avaluació i seguiment es realitzarà a través de la creació de la Mesa per la Mobilitat Sostenible, que permetrà conéixer la implantació de les propostes.

Vinculat a esta categorització no es reflectix, entre els indicadors, CAP indicador de tipus mediambiental, tal com expressa l’article 10.2 de la Llei de mobilitat, que indica que als plans s’han d’incorporar no solament els indicadors relacionats amb el volum total de desplaçaments, el repartiment modal d’estos o l’ocupació de l’espai públic, sinó també els nivells associats a consums energètics, soroll i emissions atmosfèriques (particularment les d’efecte hivernacle) amb els ritmes i límits que s’establisquen reglamentàriament en el desenvolupament de polítiques energètiques i ambientals.

Per tant, ja que consta l’estudi d’alguns d’estos en l’esborrany, es concretaran com a indicadors per al seguiment, amb el seu valor inicial, el valor objectiu que es vol assolir, així com la metodologia de càlcul proposada, com a mínim, per als indicadors mediambientals següents:

– Ús de vehicles menys contaminants (s’avaluen les tm de GEH CO2/any).

– Emissions de GEH del sector transports (vinculat a l’anterior).

– Consum total d’energia per part del sector transports (avalua les tones equivalents de petroli).

– Estacionament de vehicles pesants als afores (s’avalua el nombre de vehicles pesants/any).

– Disminució del nivell acústic assolit en dB (que avalue el nivell sonor de recepció extern (dB) produït pel trànsit en localitzacions municipals diferents que siguen representatives del model de mobilitat proposat).

– Qualsevol altre indicador que, per a cada proposta, avalue un valor adequat per al compliment efectiu del fet que no se supera el llindar sobre la base de l’estalvi energètic, la disminució d’emissions de GEH, la disminució de contaminants o la disminució del soroll.

En general, per a tots els indicadors, tant els ja definits com els de caràcter mediambiental, s’ha de concretar (de manera quantitativa, no merament qualitativa) el valor inicial i quantificar l’objectiu que es vol aconseguir.

Les propostes del Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera se circumscriuen al sòl urbà o urbanitzable.

Així doncs, una vegada analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d’Informació Territorial d’esta Conselleria, es pot determinar, respecte del Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera, que el procediment d’avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.

G. Proposta d’acord

Tenint en compte el que s’establix en l’article 53.*b*  del TRLOTUP, d’acord amb el que s’ha exposat, es resol:

Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspondrà continuar la tramitació d’esta modificació seguint la seua normativa sectorial, sempre que s’ajuste al que es descriu en la documentació presentada, així com al que s’establix en la legislació vigent i els informes emesos, respecte als quals caldrà tindre en compte les consideracions següents:

1. El PMUS s’ha de completar amb les determinacions que indica l’Informe del Servei de Mobilitat de 26 d’octubre de 2021, i se sol·licitarà a este servici un informe abans de l’aprovació definitiva municipal, i s’hauran d’incorporar, si és el cas, les determinacions que s’hi indiquen.

2. Tal com indica l’Informe del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge, de 22 d’octubre de 2021, el PMUS ha de contindre les consideracions que s’hi indiquen.

3. El PMUS incorporarà les qüestions relatives al fet que els projectes d’execució que se’n deriven han de complir les condicions que establix l’article 21 del PATRICOVA, tal com indica l’Informe, de 17 de gener de 2022, del Servei de Gestió Territorial.

4. La redacció definitiva del PMUS de Chera concretarà els aspectes següents:

– 1. Incorporar indicadors per al seguiment mediambiental del PMUS. En particular, ha d’incorporar la metodologia i el càlcul de la petjada de carboni derivada del model de mobilitat proposat i els indicadors de seguiment de caràcter mediambiental que es consideren adequats. En concret, emissions de CO2  equivalent, NO2, COV, CO, SO2, material particulat, gasto energètic municipal, emissions contaminants i consum d’energia (Tep).

– 2. Incorporar el procediment per al seguiment de la contaminació acústica derivada del model de mobilitat proposat i l’indicador corresponent del nivell sonor extern.

– 3. Completar la proposta d’indicadors de seguiment amb els valors inicials i els valors objectius que cal assolir.

Segons establix l’article 53.7 del TRLOTUP, l’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha aprovat el corresponent instrument de planejament en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor iniciarà novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l’article 53.2.*b*  del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d’acord amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

A la vista del que s’ha exposat anteriorment, la Comissió d’Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible de Chera, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en l’informe esmentat.

Notificar als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, cosa que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.

Fet que vos notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.

Fet que se certifica amb anterioritat a l’aprovació de l’acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se’n deriven, tal com autoritza l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

València, 7 d’abril de 2022.– El secretari de la Comissió d’Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 27 de juny de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9915, del 14-08-2024 (2024/7794)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Chera. Expediente 65/2021-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9915

Fecha DOGV
:   14-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/7794

CVE
:   DOGV-C-2024-7794

Fecha del documento
:   27-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Chera](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico,

RESUELVO

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 65/2021-EAE Chera (Valencia).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Chera

Promotor: Ayuntamiento de Chera

Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Chera

Localización: Término Municipal de Chera (Valencia)

Expediente: 65-2021-EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 31 de marzo de 2022, adoptó el siguiente:

Acuerdo:

Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) de Chera, en los siguientes términos:

A. Fundamentos por los que se somete el plan a evaluación ambiental estratégica

La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico conforme a lo establecido en el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece en el artículo 6 qué planes y programas, así como sus modificaciones, están sometidos a evaluación ambiental estratégica de conformidad con los procedimientos establecidos en la legislación de evaluación ambiental.

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las Administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 50.

En este contexto, la evaluación ambiental estratégica es de aplicación a los planes de movilidad.

El Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica comunica la apertura del expediente (Expediente 65/2021-EAE) en escrito con fecha 14 de octubre de 2021.

B. Documento inicial estratégico

B.1. Documentación aportada

Con fecha 31 de agosto de 2021 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud del Ayuntamiento de Chera para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del borrador del Plan de movilidad urbana sostenible (PMUS de Chera) junto con el documento inicial estratégico (DIE).

La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP).

La documentación aportada queda constituida por:

1. Borrador del Plan de movilidad urbana sostenible

2. Documento inicial estratégico (DIE)

B.2. Información territorial

Chera es un municipio del interior de la Comunitat Valenciana perteneciente a la comarca de Requena-Utiel. Tiene una extensión de 49,7 km² y limita al Noreste con Sot de Chera, al Oeste con Loriguilla, al Sureste con Requena y al Sur con Siete Aguas y Gestalgar. Está ubicada en el interior de una fosa tectónica y rodeada por picos escarpados. Las sierras que rodean el valle donde se ubica el municipio están alineadas en dirección Noreste-Sureste. En el valle se articulan los campos de cultivo. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (2021) su población es de 469 habitantes.

El municipio está englobado en el área de Red Natura 2000, ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete (ES0000449) y rodeada la ZEC Sierra del Negrete (ES5233009) y por los límites del Parque Natural y PORN Chera-Sot de Chera.

La norma de gestión del ZEC zonifica el casco urbano de Chera como zona D.

Chera, además, cuenta con dos microrreservas de flora (Pico de Ropé y Fuente de la Puerca) y está integrada en el Paisaje de Relevancia regional PRR 15 Gargantas del Turia y entorno de Chera.

La principal comunicación de Chera es la CV-395, vía esencial para la comunicación con la red de autovías y carreteras nacionales. Constituye la carretera única de acceso al municipio que conecta con la A3 en dirección a Requena o con la CV-35, Autovía de Ademuz, en dirección a Villar del Arzobispo. En el término municipal existe una red de caminos rurales que sufren una elevada presión por el tráfico causado por los turistas.

La CV-395 dispone de una travesía por el interior del municipio a partir de la cual se articulan las diferentes vías colectoras y de penetración en el casco urbano. Conecta, además, el barrio de Arriba con el casco urbano.

La mayor parte de la población se concentra en el núcleo urbano. Los dos barrios periféricos están muy cercanos al casco urbano, lo que facilita su acceso peatonal.

B.3. Planeamiento vigente

El municipio dispone de Plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 27 de julio de 1999 (BOP de fecha 31.01.2000). El Plan General de Ordenación Urbana fue objeto de evaluación ambiental habiéndose emitido la declaración de impacto ambiental el 28 de junio de 1999 (expediente 631/1998 AIA) favorable con condiciones.

El modelo territorial de Chera se estructura en un núcleo histórico tradicional, donde la trama urbana es más irregular y poco adaptada al tráfico rodado, relacionado con el origen del municipio y las dinámicas socioeconómicas hasta mediados del siglo XX, y una zona urbanizada entorno a la anterior, relacionada con el crecimiento poblacional a partir de la segunda mitad de siglo XX. Además, existen dos barrios periféricos, el barrio de Gisbert y el barrio de Arriba, muy cercanos al casco urbano, hecho que facilita su acceso peatonal.

La documentación presentada detecta un factor que influye en la movilidad de la población: la gran afluencia de turismo concentrada en unos meses y en fines de semana. Chera es un importante foco de turismo rural y la afluencia de visitas se ha incrementado en los últimos años, siendo especialmente significativa, de cara a la movilidad, la gente que practica ciclismo. Durante los periodos vacacionales el número de usuarios se multiplica y pueden producirse situaciones tensas.

B.4. Objeto de la propuesta de PMUS

– Ámbito de actuación

Las actuaciones propuestas por el PMUS de Chera se circunscriben a la totalidad del término municipal y está previsto ejecutarlas todas en suelo urbano y urbanizable.

– Diagnóstico previo

La ordenación urbanística de Chera tiene relevancia en la movilidad municipal, tanto a nivel viario como de las diferentes condiciones de uso de garaje y aparcamiento, así como la red de transporte. Por otra parte, la movilidad relacionada con el ocio de naturaleza es una de las que más desplazamientos genera y convierten a Chera en un destino turístico de interior muy concurrido durante los fines de semana y periodos vacacionales. El eje principal de comunicación es la CV-395, que constituye la carretera única de acceso al municipio y conecta con la A3 o la CV-35.

Respecto a la distribución modal de los desplazamientos, dado el reducido tamaño del núcleo urbano, la movilidad peatonal es la predominante en los interurbanos siendo, por lo general, desplazamientos cortos hacia los polos de interés. Los medios motorizados se utilizan preferentemente en traslados interurbanos relacionados con la movilidad obligada. La movilidad en bicicleta tiene un uso residual debido también a las reducidas dimensiones del casco urbano. Respecto al transporte público, sólo es utilizado por una pequeña parte de la población y no resulta competitivo respecto al vehículo privado, debido a la poca frecuencia y el itinerario no ajustado a las necesidades de los usuarios. Por último, con relación a la movilidad eléctrica, el precio elevado de los vehículos y la falta de puntos de recarga son los principales inconvenientes para su adquisición, según señalan las encuestas.

– Objetivos del PMUS

El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Chera pretende ser la herramienta para dotar al sistema de desplazamientos habituales del municipio de eficiencia y efectividad y que, de este modo, se traduzca en una mejora de la calidad de vida de la ciudadanía.

El objetivo general que se pretende alcanzar es el fomento de la movilidad sostenible en la localidad de modo que:

\* Permita responder a las necesidades básicas de accesibilidad y desarrollo de la ciudadanía, empresas y sociedades, con seguridad y de manera compatible con la salud humana y el medio ambiente, y fomente la igualdad dentro de cada generación y entre generaciones sucesivas.

\* Resulte asequible, opere equitativamente y con eficiencia, ofrezca una elección de modos de transporte diferentes y apoye una economía competitiva, así como el desarrollo local equilibrado.

\* Limite las emisiones y los residuos dentro de la capacidad del territorio para absorberlos, fomente las energías renovables y el uso de transporte poco contaminante, minimizando el impacto sobre el uso del suelo, la calidad del aire y la generación de ruidos.

Para la consecución de estos objetivos, se han redactado 9 propuestas resultado de las variables analizadas y de las encuestas realizadas.

B.5. Estudio de alternativas

La documentación presentada no propone alternativas.

B.6. Propuestas del PMUS

En el Borrador del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Chera se definen un total de 9 propuestas, cuyo resumen es el siguiente:

1.– Instalación de estaciones de recarga eléctrica con los siguientes objetivos:

– Promover e impulsar la movilidad eléctrica.

– Reducir las emisiones y mejorar la eficiencia energética.

– Actuar de forma ejemplarizante como institución más próxima a la ciudadanía.

2.– Mejora del itinerario peatonal entre el barrio Gisbert y el núcleo urbano principal. Los objetivos son:

– Impulsar los desplazamientos a pie frente a los desplazamientos en vehículo.

– Mejorar la seguridad del peatón.

– Reducir las emisiones y mejorar la eficiencia energética.

3.– Mantenimiento y renovación de la señalización vial con los objetivos de:

– Mejorar la seguridad vial.

– Ordenar el aparcamiento.

4.– Instalación de bandas transversales de alerta con el objetivo de:

– Mejorar la seguridad vial.

– Ordenar el aparcamiento.

5.– Modificar el sentido de circulación de la calle San Vicente Ferrer con el objetivo de:

– Mejorar la seguridad vial.

– Desviar el tráfico por calles más exteriores.

6.– Mantenimiento y promoción de los itinerarios peatonales con el objetivo de:

– Impulsar los desplazamientos a pie frente a los desplazamientos en vehículo.

– Mejorar la seguridad del peatón.

– Reducir las emisiones y mejorar la eficiencia energética.

7.– Línea de ayudas para la instalación de estaciones de recarga eléctrica, cuyo objetivo es:

– Aumentar el número de estaciones de recarga eléctrica.

– Hacer partícipe al sector privado del impulso al vehículo eléctrico.

– Reducir las emisiones y mejorar la eficiencia energética.

– Promover e impulsar la movilidad eléctrica.

8.– Mejora del transporte público con el objetivo de:

– Mejorar la calidad ambiental.

– Disminuir las emisiones contaminantes procedentes de los desplazamientos en vehículo privado.

– Potenciar el transporte público.

9.– Ordenación del tráfico del Barrio Seco, cuyo objetivo es:

– Mejorar la seguridad vial.

– Desviar el tráfico por calles más exteriores.

C. Posibles efectos sobre el medio ambiente

La documentación aportada en las actuaciones que se recogen en el PMUS va encaminada a una mejora en la movilidad peatonal urbana, a una organización de los desplazamientos en vehículos y a la implementación del uso del vehículo eléctrico. Se prevé que redunde en una mejora del medio ambiente.

El término municipal de Chera se encuentra afectado por los siguientes Planes de Acción Territorial:

– Plan de Acción Territorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana PATRICOVA, aprobado por el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell.

– Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprobada por Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell y Decreto 166/2011, por el que se modifica el anterior.

D. Consultas realizadas

Por parte de la Dirección General con competencia en Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 53 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, de aprobación del texto refundido de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Administración pública consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| DG Obras Públicas, Transporte y Movilidad. Servicio de Movilidad | 14.10.2021 | 26.10.2021 |
| DG Política Territorial y Paisaje. PATRICOVA | 17.01.2022 |
| DG Calidad y Educación Ambiental. Atmósfera | 20.10.2021 |
| DG Cambio Climático | 10.01.2022 |
| DG Política Territorial y Paisaje. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje | 22.10.2021 |
| DG Medio Natural. Servicio de Vida Silvestre  Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos | 10.11.2021  15.11.2021 |

  

Nota: Los informes recibidos se publicarán, junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico, en la página web <http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients>

(apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental’, seleccionando provincia>Valencia, municipio>Chera y >065/2021/EAE-PMUS Chera)

E. Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 53 de la TRLOTUP.

Conceptualmente los Planes de Movilidad Urbana Sostenible constituyen el instrumento adecuado para conseguir dar respuesta a las necesidades de movilidad de personas y mercancías en el ámbito urbano y reducir las repercusiones negativas del sistema de transporte sobre la economía, la sociedad y el medio ambiente. Esta movilidad sostenible ha de perseguir, igualmente, la accesibilidad universal, es decir, facilitar el acceso de la población a los bienes, servicios y puestos de trabajo.

La consecución de estos objetivos generales se lleva a cabo actuando, fundamentalmente, sobre dos ámbitos:

\* Un nuevo equilibrio de los modos de transporte, apostando, fundamentalmente, por aquellos de mayor eficacia ambiental y social: transporte público frente al privado y modos de transporte no motorizado. Alcanzar este objetivo requiere tanto de medidas de estímulo hacia los nuevos modos de transporte como medidas disuasorias. Para ello deberá actuarse sobre aspectos estructurales (infraestructuras necesarias) como de regulación urbanística (tipología edificatoria, relación espacios públicos/privados, estándares de aparcamientos para distintos modos de transporte).

\* La planificación urbana y modelo de ciudad, disminuyendo la necesidad de movilidad urbana tanto en necesidad como en longitud de desplazamientos.

Desde el punto de vista ambiental, los PMUS han de contribuir a un uso racional del suelo para atender las demandas de movilidad, al cambio modal priorizando los modos más sostenibles, la reducción de la necesidad de desplazamientos tanto en número como en distancia que propicie la adquisición de hábitos saludables (caminar y desplazarse en bicicleta) que contribuya, a su vez, a la disminución de las emisiones originadas por el sector transporte como son las referidas a emisiones de gases de efecto invernadero (CO2), las emisiones de contaminantes que perjudican la calidad de vida de los ciudadanos (entre otras dióxido de nitrógeno NO2, compuestos orgánicos volátiles COV, monóxido de carbono CO, dióxido de azufre SO2, material particulado PM) y las emisiones acústicas originadas por el tráfico.

En ese sentido se expresa el artículo 10.2 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, cuando indica que «2. La definición de parámetros y objetivos señalados en el punto anterior se acompañará de los indicadores que se estimen pertinentes en relación con el volumen total de desplazamientos y su reparto modal, y los niveles asociados de consumos energéticos, ocupación del espacio público, ruido y emisiones atmosféricas, particularizando las de efecto invernadero. La evolución de estos últimos parámetros tenderá a su reducción progresiva de acuerdo con los ritmos y límites que reglamentariamente se establezcan en relación con el desarrollo de las políticas energéticas y ambientales».

Atendiendo a los anteriores criterios se realiza la evaluación ambiental estratégica del PMUS de Chera en función de las propuestas realizadas partiendo de la consideración, tal como recoge la documentación aportada, de que las propuestas se plantean exclusivamente en zonas de suelo urbano y urbanizable.

El PMUS de Chera atiende a lo que al respecto de competencias administrativas establece el artículo 3.2 de la Ley 6/2011 de Movilidad de la Comunitat Valenciana, por lo que la evaluación ambiental estratégica del mismo se llevará a cabo sobre aquellas propuestas que sean de competencia municipal.

Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:

+ Infraestructura verde y paisaje

El informe emitido el 22 de octubre de 2021 por del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje concluye que, según se observa, los objetivos indicados en el documento inicial estratégico y en el borrador del Plan coinciden plenamente con las funciones de la infraestructura verde. Las medidas que se pretenden implementar deben ser compatibles con la protección del territorio que desde la infraestructura verde se plantean (artículo 4.5 de TRLOTUP).

\* Según se indica en dicho informe, es necesaria la incorporación al PMUS de un capítulo dedicado a la infraestructura verde a escala local que incluya:

– Un análisis de la infraestructura verde que permita analizar y valorar los efectos de las propuestas y que estudie las implicaciones sobre la misma.

– Indicación explícita de qué espacios y recorridos de actuación se consideran adecuadas, tanto por su valor actual como por su valor potencial, para su incorporación a la infraestructura verde municipal, tanto por ser necesarias para el mantenimiento de su estructura y funcionalidad, como para sus funciones de conexión e integración paisajística de los espacios urbanos con los elementos de la infraestructura verde situados en el exterior de los tejidos urbanos.

– Establecimiento de medidas efectivas para corregir los posibles efectos negativos generados por las propuestas planteadas. Se deberá garantizar que las propuestas y alternativas de trazado y diseño de creación, ampliación o modificación de infraestructuras, cumplan las determinaciones establecidas en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), concretamente la Directriz 118 que establece los principios directores en materia de infraestructuras de movilidad.

– Indicación de determinaciones a adoptar para el control de los elementos con incidencia en la calidad del paisaje urbano, garantizando con el diseño de los espacios públicos y el viario la funcionalidad de la infraestructura verde y el mantenimiento de las principales vistas y perspectivas que lo caracterizan.

El informe indica también que el borrador del PMUS cita las áreas protegidas de la Infraestructura Verde a escala regional y su importancia en el término municipal. No obstante, no se realiza ninguna valoración ni propuesta en relación con ellos.

+ Movilidad

El informe emitido el 26 de octubre de 2021 por el Servicio de Movilidad Urbana de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible establece que el ámbito y contenido del PMUS se estiman adecuados en relación con las determinaciones de la Ley 6/2011 de movilidad de la Comunitat Valenciana. No obstante, se realizan las siguientes observaciones:

\* El informe indica que, en general, en la estructura del documento no existe una buena separación entre el diagnóstico de la situación actual y la definición de la problemática, dificultando establecer la conexión entre los problemas y las propuestas finales.

\* Respecto a la definición de objetivos, el informe señala que no se establece una relación entre los objetivos generales y los específicos indicados en la propuesta.

\* En relación con el análisis urbanístico, el informe indica que no se grafían los barrios que se mencionan y la conveniencia de hacerlo añadiendo un plano con los equipamientos del municipio.

\* Relacionado con el análisis de infraestructuras, el informe indica lo siguiente:

– No existe una estimación de plazas de aparcamiento ni de vías ciclistas, si existen.

– Respecto a la infraestructura varia, se debería hacer referencia a la pendiente transversal y longitudinal de los viales y, en el caso de las aceras, de pendiente transversal y anchura de las calles del municipio para realizar un diagnóstico sobre la accesibilidad de personas con movilidad reducida, ausente en el documento.

– Se considera oportuno grafiar en un plano los sentidos de circulación de todas las calles.

\* Respecto al estudio de movilidad, se indica lo siguiente:

– No se han realizado encuestas origen-destino y, en el caso peatonal, no se han definido los principales equipamientos atractores de movilidad.

– En la página 42 del borrador, existe una incoherencia entre los límites de velocidad establecidos.

– En la página 62 del borrador respecto al transporte público, se debería tener en cuenta el proyecto de SPTV por la carretera Utiel-Requena elaborado por la consellería de Obras Públicas, Transportes y Movilidad.

– Se debería añadir un resumen de la problemática encontrada después del diagnóstico de la situación actual.

\* Respecto a las propuestas planteadas, el informe considera que, en general, no se han definido cuáles de estas son a corto, medio o largo plazo, ni su prioridad de actuación. Se recomienda alargar el plazo de vigencia del plan, actualmente de cuatro años. Se indica lo siguiente:

– En la propuesta número 1 «Instalación de estaciones de recarga eléctrica», faltaría especificar la tecnología a instalar y el número de puntos de recarga, además del año en el que se contempla la actuación.

– En la propuesta número 4 «Instalación de bandas transversales de alerta», existe una incoherencia entre lo indicado en diferentes partes del borrador respecto a la velocidad. Así mismo, no se considera adecuada la solución planteada y se señala la conveniencia de indicar la cantidad y el lugar donde irán colocados los elementos necesarios.

– En la propuesta número 5 «Modificar el sentido de circulación de la calle San Vicente Ferrer», se debería indicar los sentidos de circulación del resto de calles para evitar generar otros problemas.

– La propuesta número 6 «Mantenimiento y promoción de los itinerarios peatonales» debería concretar las actuaciones previstas.

– En la propuesta número 7 «Línea de ayudas para la instalación de estaciones de recarga eléctrica» sería conveniente cuantificar el objetivo de número de instalaciones previstas a subvencionar.

– En la propuesta número 8 «Mejora del transporte público» se deberían concretar las medidas y el presupuesto a emplear.

El Plan de Movilidad, completado con el desarrollo de lo arriba indicado, deberá ser remitido al Servicio de Movilidad de la consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, como órgano competente en materia de movilidad de la Generalitat, para la emisión del informe previo a la aprobación del Plan por el Ayuntamiento de Chera, según lo contemplado en el artículo 10 de la Ley 6/2011 de movilidad.

+ Inundabilidad (PATRICOVA)

El informe emitido el 17 de enero de 2021 por el Servicio de Gestión Territorial indica que el PMUS no hace referencia al Plan de acción territorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) ni a la cartografía del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables. Tampoco localiza las actuaciones concretas y no es posible identificar las afecciones por inundabilidad.

Dados los niveles de peligrosidad de inundación en gran parte del término municipal de Chera se deberían tener en consideración ambas cartografías en las diferentes actuaciones que se pretendan realizar, en particular en aquellas que tengan por objeto modificar la morfología urbana.

El ámbito de actuación del PMUS de Chera se encuentra afectado por peligrosidad de inundación y es compatible siempre que se cumplan las condiciones expuestas en el informe que se resumen en:

\* El Plan de Movilidad Urbana de Chera está afectado por peligrosidad de inundación, si bien las medidas deberán ser concretadas en los proyectos que desde el mismo se desarrollen, sobre todo las actuaciones que comporten alteración de rasantes y sus afecciones, así como las medidas previstas para reducir los efectos de la inundabilidad. Se considera que el Plan de Movilidad será compatible con el PATRICOVA siempre que, en las actuaciones que se proyecten, se incorporen las condiciones de adecuación de las infraestructuras previstas en el artículo 21 de esta normativa.

\* Las actuaciones previstas en el PMUS, si se ejecutan de forma que sean compatibles con la infraestructura verde y de reducido impacto, no es previsible que generen un incremento significativo del riesgo de inundación.

\* El criterio que, en materia de riesgo de inundación ha de ser considerado en el PMUS, es que los proyectos de ejecución derivados de éste deberán cumplir las condiciones establecidas en el artículo 21 de la normativa del PATRICOVA y obtener el informe preceptivo del departamento competente en materia de inundación.

+ Calidad del aire y contaminación acústica

El Servicio de Protección de la Atmósfera emite informe el 20 de octubre de 2021 en el que detalla aspectos normativos a tener en cuenta respecto a:

\* Calidad del aire

– El municipio de Chera se incluye en la zona ES1008: Túria (A. Interior).

– De acuerdo con la evaluación de la calidad del aire realizada por la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, según datos de los últimos años, se registran superaciones de los valores normativos establecidos en el Real decreto 102/2001 del valor de ozono para el periodo 2016-2020.

El informe concluye que las propuestas realizadas en el PMUS orientadas a la reducción del tráfico rodado motorizado y la mejora en la eficiencia de los sistemas de transporte tendrán un impacto positivo en la calidad ambiental del municipio y, por tanto, no se derivan efectos significativos sobre la calidad del aire y la contaminación acústica.

+ Cambio climático

El Servicio de Coordinación de Políticas de Cambio Climático emite informe el 10 de enero de 2022 en el que se indica lo siguiente:

Respecto a objetivos y propuestas:

– Los objetivos y propuestas del plan están alineados con las medidas de mitigación 14 y 15 de la Estrategia Valenciana del Cambio Climático y Energía 2030 (EVCC 2030).

– Las propuestas 1.– Instalar estaciones de recarga eléctrica y 7.– Línea de ayudas para la instalación de estaciones de recarga eléctrica en viviendas, son coherentes con la medida 16 de la EVCC 2030.

Respecto a reducción de emisiones:

– El informe indica que, actualmente, las emisiones de CO2 que genera el tráfico en el municipio son 82,904 Tn CO2/año. El PMUS estima que para el año horizonte del plan (2024), las emisiones serán de 77,27 Tn CO2/año, lo que supone una reducción de la huella de carbono de un 6,8% sin tener en cuenta el efecto de la implementación de las propuestas del PMUS. Esta reducción estimada se basa en suponer que en los próximos años se mantendrá el mismo decrecimiento medio anual del parque de vehículos observado en el periodo 2015-2019.

– La cuantificación del CO2 que se dejará de emitir está en consonancia con la medida 13 de la EVCCE 2030.

El informe indica que la implementación del PMUS tendrá un efecto positivo sobre el medio ambiente en el ámbito de competencias de la Dirección General de Cambio Climático.

+ Espacios naturales protegidos

El informe de 15 de noviembre de 2021, del Servicio de Espacios Naturales Protegidos indica que, visto que todas las actuaciones del PMUS se realizarán fuera del ámbito territorial del parque, no hay nada que decir desde el punto de vista de la normativa aplicable en el Parque Natural Chera – Sot de Chera.

+ Vida Silvestre

El Servicio de Vida Silvestre, según comunicado coordinado de 10 de noviembre de 2021, indica que no tiene nada que informar.

F. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP

Según establece el artículo 46 del TRLOTUP, el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 53 del TRLOTUP.

1.– Por las características de planes y programas:

El Plan de Movilidad Urbana Sostenible, conforme a la definición establecida en los artículos 9 y 10 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana, así como de los artículos 14 y siguientes de Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del TRLOTUP, no se puede conceptuar como un instrumento urbanístico propio de la Planificación Territorial o Urbanística, por lo tanto, no presenta incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Chera no afecta a espacios protegidos ni forestales y sus propuestas se circunscriben al suelo urbano y urbanizable.

El término municipal de Chera se encuentra afectado por los siguientes Planes de Acción Territorial:

– Plan de Acción Territorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana PATRICOVA, aprobado por el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell.

– Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprobada por Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell y Decreto 166/2011, por el que se modifica el anterior.

2.– Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:

El Plan de movilidad urbana sostenible de Chera no afecta a espacios naturales protegidos o espacios de la Red Natura 2000, ni se esperan efectos sobre la cubierta forestal.

Analizadas las propuestas del PMUS de Chera, se entiende que en conjunto dichas propuestas:

1. Colaboran a un mejor uso racional del espacio público y de las necesidades sociales y económicas del municipio.

2. Propician el cambio modal hacia los modos de transporte más sostenible: el desplazamiento a pie y en bicicleta, con la consiguiente reducción de consumo energético.

3. Desincentiva el uso del vehículo privado en favor del público y/o colectivo.

4. Favorece, a largo plazo, la reducción de los impactos asociados a los modos motorizados: emisiones contaminantes, gases de efecto invernadero y emisiones acústicas.

5. Promueve la descarbonización del sistema de transporte del municipio.

El Borrador del PMUS propone, en la página 82, un Modelo de Gestión y Seguimiento del plan, según el cual, el Plan de evaluación y seguimiento de realizará a través de la creación de la Mesa por la Movilidad Sostenible que permitirá conocer la implantación de las propuestas.

Asociada a dicha categorización no se refleja entre los indicadores ningún indicador de tipo medioambiental, tal y como expresa el artículo 10.2 de la Ley de Movilidad, que indica que a los planes se incorporaran no sólo los indicadores en relación con el volumen total de desplazamientos, su reparto modal u ocupación del espacio público, sino también los niveles asociados a consumos energético, ruido y emisiones atmosféricas (particularizando en las de efecto invernadero) con los ritmos y límites que se establezcan reglamentariamente en el desarrollo de políticas energéticas y ambientales.

Por tanto, dado que consta el estudio de algunos de ellos en el Borrador, se concretarán como indicadores para el seguimiento, con su valor inicial, el valor objetivo a alcanzar, así como la metodología de cálculo propuesta, como mínimo para los siguientes indicadores medioambientales:

– Uso de vehículos menos contaminantes (evaluando las tm de GEI CO2/año).

– Emisiones de GEI del sector transporte (vinculado al anterior).

– Consumo total de energía por parte del sector transportes (evalúa las toneladas equivalentes de petróleo).

– Estacionamiento de pesados en las afueras (se evalúa al número de vehículos pesados/año).

– Disminución del nivel acústico conseguido en dB (que evalúe el nivel sonoro de recepción externo (dB) producido por el tráfico en diferentes localizaciones municipales que sean representativas del modelo de movilidad propuesto.

– Cualquier otro indicador que para cada propuesta evalúe un valor adecuado para el cumplimiento efectivo de que no se supera el umbral con base enl ahorro energético, la disminución de emisiones de GEI, la disminución de contaminantes o la disminución del ruido.

En general, para todos los indicadores, tanto los ya definidos como los de carácter medioambiental se deberá concretar (de forma cuantitativa, no meramente cualitativa) el valor inicial y cuantificar el objetivo a alcanzar.

Las propuestas del Plan de movilidad urbana sostenible de Chera se circunscriben al suelo urbano o urbanizable.

Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de el Plan de movilidad urbana sostenible de Chera que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.

G. Propuesta de acuerdo

Atendiendo a lo establecido en el artículo 53 b) de la TRLOTUP, de acuerdo con lo expuesto se resuelve:

Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible de Chera de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos respecto a los que se tendrá en cuenta las siguientes consideraciones:

1. El PMUS deberá ser completado con las determinaciones que indica el Informe del Servicio de Movilidad de 26 de octubre de 2021, y se solicitará a dicho Servicio informe previamente a la aprobación definitiva municipal, incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.

2. Tal como indica el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 22 de octubre de 2021, el PMUS deberá incorporar las consideraciones indicadas en el mismo.

3. El PMUS incorporará las cuestiones relativas a que los proyectos de ejecución derivados del mismo deberán cumplir las condiciones establecidas en el artículo 21 del PATRICOVA, tal como indica el informe de 17 de enero de 2022, del Servicio de Gestión Territorial.

4. La redacción definitiva del PMUS de Chera concretará los siguientes aspectos:

– 1. Incorporar indicadores para el seguimiento medioambiental del PMUS. En particular, incorporar metodología y cálculo de la huella de carbono derivada del modelo de movilidad propuesto y los indicadores de seguimiento de carácter medioambiental que se estimen adecuados, en concreto, emisiones CO2 equivalente, NO2, COV, CO, SO2, material particulado, gasto energético municipal, emisiones contaminantes y consumo de energía (Tep).

– 2. Incorporar procedimiento para el seguimiento de la contaminación acústica derivada del modelo de movilidad propuesto y el indicador correspondiente del nivel sonoro externo.

– 3. Completar la propuesta de indicadores de seguimiento con los valores iniciales y los valores objetivos a alcanzar.

Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente Instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de movilidad urbana sostenible de Chera, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 7 de abril de 2022.– El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 27 de junio de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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