Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7920, del 18-11-2016 (2016/9139)

ORDRE 71/2016, de 15 de novembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament de la compensació educativa i de programes per a la reducció de l'abandonament escolar.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/11/15/71/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7920

Data del DOGV
:   18-11-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/9139

CVE


Data del document
:   15-11-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 71/2016, de 15 de novembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament de la compensació educativa i de programes per a la reducció de l'abandonament escolar. [2016/9139]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte  
Article 2. Convocatòria i concessió de les subvencions  
Disposició addicional  
Única. Despesa pública  
Disposicions finals  
Primera. Normativa aplicable  
Segona. Habilitació  
Tercera. Entrada en vigor  
Annex únic. Bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament de la compensació educativa i de programes per a la reducció de l'abandonament escolar.   
Primera. Objecte de la subvenció  
Segona. Beneficiaris  
Tercera. Requisits dels beneficiaris  
Quarta. Règim normatiu  
Cinquena. Procediment de concessió  
Sisena. Sol·licituds  
Setena. Esmena de la documentació presentada  
Huitena. Criteris objectius d'atorgament i quantia de l'ajuda  
Novena. Comissió de valoració  
Desena. Resolució de la convocatòria  
Onzena. Termini de resolució del procediment  
Dotzena. Recursos  
Tretzena. Compatibilitat i concurrència amb altres subvencions  
  
Catorzena. Modificació de la resolució de concessió  
Quinzena. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció  
Setzena. Règim de pagament  
Dessetena. Mètode de comprovació i pla de control  
Dihuitena. Reintegrament de la subvenció  
Dinovena. Règim d'infraccions i sancions  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, estableix, entre els seus principis, «l'equitat per garantir la igualtat d'oportunitats per al ple desenvolupament de la personalitat a través de l'educació, la inclusió educativa, la igualtat de drets i oportunitats que ajuden a superar qualsevol discriminació i l'accessibilitat universal a l'educació, i que actue com a element compensador de les desigualtats personals, culturals, econòmiques i socials, amb especial atenció a les que es deriven de qualsevol tipus de discapacitat» i «la flexibilitat per a adequar l'educació a la diversitat d'aptituds, interessos, expectatives i necessitats de l'alumnat, així com als canvis que experimenten l'alumnat i la societat». Així mateix, estableix en els capítols I i II del títol II l'atenció a l'alumnat amb necessitat específica de suport educatiu i la compensació de les desigualtats en educació, respectivament, indicant en l'article 80.1 que «les administracions públiques desenvoluparan accions de caràcter compensatori en relació amb les persones, grups i àmbits territorials que es troben en situacions desfavorables i proveiran els recursos econòmics i els suports precisos per a això» i en l'article 80.2 que «les polítiques d'educació compensatòria reforçaran el sistema educatiu de manera que s'eviten desigualtats de factors socials, econòmics, culturals, geogràfics, ètnics o d'una altra índole».  
L'Ordre de 4 de juliol de 2001, de la Conselleria de Cultura i Educació, regula l'atenció a l'alumnat amb necessitats de compensació educativa a la Comunitat Valenciana en centres d'educació infantil (2n cicle), educació primària i educació secundària obligatòria.  
La Resolució de 30 d'agost de 2016, del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions 2016-2019 de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, que figura com a annex únic, assenyala com a objectiu estratègic 1 de la Direcció General de Política Educativa promoure actuacions educatives inclusives i que reduïsquen les desigualtats.  
  
Per a complir amb les disposicions indicades i regular que cada centre elabore un pla d'actuació per a la millora on s'incloga, si s'escau, la compensació educativa i intervencions per a la reducció de l'abandonament escolar, s'ha publicat l'Ordre 38/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula el Pla d'actuació per a la millora, el Programa de reforç per a 4t d'ESO, el Programa d'aula compartida per a ESO, i s'estableix el procediment per a la dotació de recursos als centres sostinguts amb fons públics, per al curs 2016-2017.  
Segons l'article 13 d'aquesta mateixa ordre i amb la finalitat d'ajudar a sufragar les actuacions planificades pels centres privats concertats per a la compensació educativa o el desenvolupament de programes per a la reducció de l'abandonament escolar, la conselleria competent en matèria d'educació considera la necessitat de convocar ajudes econòmiques.  
Per això, i a través d'aquesta ordre, s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en concepte de subvencions dirigides a centres privats concertats, i es dóna compliment al que disposa l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
De conformitat amb el que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions, es fa constar que les subvencions d'aquesta ordre no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que no reuneix tots els requisits de l'article 107.1 d'aquest tractat.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, d'acord amb el que disposa l'article 165 abans esmentat, s'han emés informes per part de l'Advocacia General de la Generalitat i de la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria d'educació. A més, s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents.  
Per tot això, vista la proposta del director general de Política Educativa i de conformitat amb la dita proposta, emés l'informe de l'Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada, i de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i en virtut de l'atribució de competències efectuades pel Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, fent ús de les competències que em confereix el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, així com de les atribucions que em confereix l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
La present ordre té per objecte aprovar les bases reguladores de concessió d'ajudes econòmiques destinades a centres privats concertats per al desenvolupament d'intervencions educatives adreçades a la compensació educativa i programes per a la reducció de l'abandonament escolar. Aquestes bases reguladores apareixen com a annex d'aquesta ordre.  
  
Article 2. Convocatòria i concessió de les subvencions  
1. La convocatòria de les subvencions es realitzarà mitjançant resolució del director general de Política Educativa de la conselleria amb competències en matèria d'educació, que arreplegarà, almenys, els aspectes establits en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. La concessió d'ajudes econòmiques en concepte de subvenció es realitzarà en règim de concurrència competitiva.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Despesa pública  
Les bases que s'aproven mitjançant la present ordre no comporten cap despesa. La despesa que puga generar la resolució de la convocatòria de les ajudes que regula aquesta ordre s'aprovarà per a cada convocatòria amb anterioritat a la seua publicació.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació competencial  
S'autoritza la persona titular de la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa a adoptar les mesures oportunes per al compliment i aplicació d'aquesta ordre, i també per a resoldre i notificar totes les incidències que es plantegen en la interpretació i execució de la norma.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 15 de novembre de 2016  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ  
  
  
ANNEX ÚNIC  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, dirigides a centres privats concertats per al desenvolupament de la compensació educativa i de programes per a la reducció de l'abandonament escolar.   
  
Primera. Objecte de la subvenció  
La conselleria competent en matèria d'educació, prèvia convocatòria, podrà atorgar ajudes econòmiques, en concepte de subvenció, destinades a centres privats concertats per al desenvolupament d'intervencions educatives adreçades a la compensació educativa i a programes per a la reducció de l'abandonament escolar incloses al Pla d'actuació per a la millora del centre educatiu.  
  
Segona. Beneficiaris  
Podran obtindre la condició de beneficiaris de les ajudes regulades en aquesta ordre els centres privats concertats que impartisquen educació infantil (segon cicle), primària, secundària obligatòria i educació especial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Requisits dels beneficiaris  
1. Per a cada convocatòria, la sol·licitud d'ajudes dels centres privats concertats inclourà, per a acreditar els requisits adients, la documentació següent:  
a) Declaració responsable de la titularitat del centre de no incórrer en cap de les circumstàncies que impedeixen obtindre la condició de beneficiari de la convocatòria de subvencions segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
b) Declaració responsable de compromís de compliment de les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció.  
2. Documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social:  
a) Certificat actualitzat de l'Administració de la Seguretat Social, acreditatiu del fet que el centre es troba al corrent de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
b) Certificat actualitzat de la delegació corresponent de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, acreditatiu del fet que el centre es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda estatal.  
c) Certificat actualitzat de la conselleria competent en hisenda de la Generalitat, acreditatiu del fet que el centre es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda autonòmica valenciana.  
  
La presentació d'aquests certificats podrà ser substituïda per l'autorització a la conselleria competent en educació per a accedir a la informació proporcionada per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, per l'Administració de la Seguretat Social i per l'Administració tributària de la Generalitat, de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. De conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Aquesta autorització s'inclourà a la sol·licitud.  
  
Quarta. Règim normatiu  
Les ajudes atorgades en concepte de subvenció als centres privats concertats es tramitaran en règim de concurrència competitiva, segons estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 164 i concordants de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Cinquena. Procediment de concessió  
El procediment de concessió de les subvencions regulades en les presentes bases, s'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria aprovada per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'educació, on es publicaran les línies de subvenció, els imports màxims de les ajudes econòmiques a concedir, la ponderació dels criteris objectius d'atorgament que figuren en la base 8 d'aquest annex i el pla de control que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Sisena. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formularan en els models i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria.  
2. Juntament amb la documentació específica establida en la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar els documents referits en la base 3 d'aquest annex.  
3. El consell escolar i el claustre seran informats d'aquesta sol·licitud.  
4. L'incompliment de les condicions i terminis fixats per les convocatòries determinarà la denegació de les ajudes.  
5. La sol·licitud, juntament amb la documentació requerida, es presentarà preferentment en el registre d'entrada de la conselleria amb competències en matèria d'educació. A més a més, es podrà presentar en els registres de les direccions territorials amb competència en educació d'Alacant, Castelló i València, o per qualssevol dels mitjans establits en la legislació de procediment administratiu comú. En el cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en un sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels serveis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servei Postal Universal i de Liberalització dels Serveis Postals.  
  
Setena. Esmena de la documentació presentada  
1. S'estableix com a òrgan instructor d'aquest procediment la subdirecció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa.  
  
2. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
3. L'òrgan instructor reclamarà els documents o dades essencials que trobe a faltar per a la correcta resolució de l'expedient. El centre sol·licitant disposarà d'un termini de 10 dies hàbils a comptar des de la comunicació anterior per a esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició i es declararà eixe desistiment en la resolució de la convocatòria. Per a agilitzar les gestions de l'òrgan instructor, el centre sol·licitant enviarà les esmenes presentades per registre al correu electrònic que s'indicarà en les corresponents convocatòries anuals.  
  
  
Huitena. Criteris objectius d'atorgament i quantia de l'ajuda  
1. Les ajudes econòmiques destinades a la compensació educativa seran atorgades als centres sol·licitants que desenvolupen intervencions adreçades a la compensació educativa en el seu Pla d'actuació per a la millora. Les ajudes seran proporcionals als següents criteris objectius, la ponderació dels quals s'establirà en cada convocatòria:  
- Nombre d'alumnat de compensació educativa en educació infantil (segon cicle), primària i secundària obligatòria.  
- Nombre d'alumnes matriculats en educació infantil (segon cicle), primària i secundària obligatòria.  
- Índex socioeconòmic i cultural del centre.  
- Catalogació com a centre CAES.  
2. En qualsevol cas, la quantitat atorgada a cada centre no podrà superar la quantitat que aquest haja sol·licitat com a ajuda per al desenvolupament d'intervencions educatives adreçades a la compensació educativa incloses en el Pla d'actuació per a la millora del centre.  
3. Les ajudes econòmiques destinades a desenvolupar programes per a la reducció de l'abandonament escolar seran atorgades als centres sol·licitants que desenvolupen al seu Pla d'actuació per a la millora intervencions educatives, la línia principal de les quals siga la prevenció de l'abandonament escolar prematur. Les ajudes seran proporcionals als següents criteris objectius, la ponderació dels quals s'establirà en cada convocatòria:  
- Nombre d'alumnat amb necessitats de compensació educativa en educació infantil (segon cicle), primària, secundària obligatòria i educació especial que presente dificultats d'inserció escolar per trobar-se en situació desfavorable derivada de circumstàncies socials, econòmiques, culturals, ètniques o personals, degudes a:  
a) Incorporació tardana al sistema educatiu.  
b) Escolarització irregular, per itinerància familiar o per abandonaments educatius reiterats o periòdics.  
c) Residència en zones socialment, culturalment o econòmicament desfavorides.  
d) Dependència d'institucions de protecció social del menor.  
- Nombre d'alumnat matriculat en educació infantil (segon cicle), primària, secundària obligatòria i educació especial.  
- Índex socioeconòmic i cultural del centre.  
- La valoració de la tasca social a desenvolupar pel centre en el seu Pla d'actuació per a la millora.  
- Catalogació com a centre CAES.  
4. En qualsevol cas, la quantitat atorgada a cada centre no podrà superar la quantitat que aquest haja sol·licitat com a ajuda per a desenvolupar programes per a la reducció de l'abandonament escolar.  
5. Es consideraran despeses objecte de subvenció les referides en l'apartat quart de l'Ordre de 26 de juny de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es regula el procediment de justificació de l'apartat «altres despeses» del mòdul de concert dels centres docents privats concertats.  
6. La quantia de les ajudes serà per l'import sol·licitat o la part de la despesa que puga ser objecte de subvenció fins a esgotar la dotació màxima establida a l'efecte, atenent la ponderació dels criteris objectius d'atorgament establits en cada convocatòria i les despeses objecte de subvenció.  
  
Novena. Comissió de valoració  
1. Es constituirà una comissió de valoració, la composició de la qual serà la següent:  
Presidència:  
El subdirector o subdirectora general competent en innovació i qualitat educativa, o la persona suplent.  
Vocalies:  
El cap o la cap del servei d'Inspecció General d'Educació, o la persona suplent.  
El cap o la cap del servei amb competències en avaluació i estudis, o la persona suplent.  
El cap o la cap del servei amb competències en innovació i qualitat, o la persona suplent.  
Una persona en representació de la subdirecció general competent en personal docent.  
Una persona en representació de la subdirecció general competent en centres docents.  
Els caps dels serveis territorials d'educació, o les persones suplents.  
  
Els inspectors coordinadors o les inspectores coordinadores designats per cada direcció territorial.  
Un funcionari o funcionària de la direcció general competent en innovació i qualitat educativa, qui ocuparà la secretaria de la comissió.  
  
S'hi podran incorporar, amb veu i sense vot, els tècnics o tècniques en la matèria que es consideren necessaris per al correcte desenvolupament de les funcions encomanades.  
2. Les funcions d'aquesta comissió seran les següents:  
a) Revisar i valorar les sol·licituds i la documentació presentada pels centres, atenent els criteris objectius d'atorgament establits en la corresponent convocatòria.  
b) Informar sobre la proposta elaborada per l'òrgan instructor per a la dotació de les ajudes econòmiques als centres privats concertats.  
  
  
Desena. Resolució de la convocatòria  
1. Amb caràcter previ a la resolució del procediment, a més dels informes exigits per la normativa aplicable, caldrà emetre els següents informes: informe de la comissió de valoració que concrete el resultat de l'avaluació de les sol·licituds i informe de l'òrgan instructor en què conste que de la informació que es troba en el seu poder es desprèn que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per accedir a aquestes.  
2. L'òrgan instructor elaborarà, per a cada convocatòria, una proposta d'adjudicació d'ajudes per als centres privats concertats per al finançament d'actuacions corresponents a la compensació educativa i programes per a la reducció de l'abandonament escolar, atenent la disponibilitat pressupostària de cada exercici i sense superar, en cada cas, les quantitats sol·licitades. Aquesta proposta serà informada per la comissió de valoració i contindrà la relació dels centres privats concertats amb indicació de les ajudes econòmiques concedides o denegades a cadascú. S'especificarà, si s'escau, el motiu de la denegació.  
  
3. L'òrgan instructor elevarà la proposta a la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa perquè l'autoritze.  
  
4. La direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa resoldrà la convocatòria en el termini màxim de tres mesos comptats des de la seua data de publicació.   
5. La proposta provisional d'adjudicació d'ajudes es publicarà en el web de la conselleria competent en matèria d'educació i es donarà un termini d'audiència de 10 dies hàbils, durant els quals es podran efectuar les consultes o al·legacions que s'estimen oportunes a l'òrgan instructor a través del correu electrònic que s'indicarà en les corresponents convocatòries anuals.  
6. La concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta ordre no comportarà cap obligació per part de la conselleria competent en matèria d'educació d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
7. Es procedirà a la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de les subvencions concedides amb indicació de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, en virtut dels articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En la resolució constarà la relació de centres beneficiaris amb la indicació de la concessió o denegació de les ajudes econòmiques i en tot cas s'especificarà la quantitat concedida o el motiu de la denegació.  
  
Onzena. Termini de resolució del procediment  
El termini màxim per a resoldre la sol·licitud serà de sis mesos a comptar des de la publicació de la corresponent convocatòria. Vençut el termini sense haver-se notificat cap resolució expressa, les persones interessades podran considerar desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, segons s'estableix en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 21 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administratives i financeres, i d'organització de la Generalitat Valenciana.  
  
Dotzena. Recursos  
Les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la Conselleria d'Educació posaran fi a la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictat en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, sense perjuí que puga interposar-se'n qualsevol altre que es considere pertinent.  
  
  
Tretzena. Compatibilitat i concurrència amb altres subvencions  
  
1. La percepció d'aquesta subvenció és compatible amb qualssevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents d'organismes públics o privats.  
2. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el centre beneficiari.  
  
Catorzena. Modificació de la resolució de concessió  
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
  
Quinzena. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció  
1. Els beneficiaris de la subvenció, de conformitat amb l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, han de complir les obligacions següents:  
a) Desenvolupar, durant el curs escolar objecte de la justificació, intervencions educatives adreçades a la compensació educativa o a la reducció de l'abandonament escolar autoritzades per l'Administració educativa.  
b) Presentar la documentació justificativa de la subvenció en els termes i terminis previstos en la convocatòria davant de la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la conselleria competent en matèria d'educació de la Generalitat, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa hauran d'aportar tota la informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Disposar dels documents comptables en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al centre beneficiari, amb la finalitat de garantir l'exercici adequat de les facultats de comprovació i control.  
e) Acreditar, abans de ser dictada la proposta de resolució de concessió, estar al corrent de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social en els termes que preveu la normativa vigent.  
f) Comunicar a la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons rebuts.  
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
h) Incloure en la publicitat del centre el fet que la compensació educativa i els programes per a la reducció de l'abandonament escolar estan parcialment o totalment subvencionats per la conselleria competent en matèria d'educació.  
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en el cas d'incompliment de qualssevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció i en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Setzena. Règim de pagament  
1. El pagament de les ajudes s'ajustarà al que disposa l'article 34 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. El pagament es farà efectiu quan es justifique la totalitat de la subvenció concedida i s'efectuarà al mateix compte que el centre tinga donat d'alta en la conselleria competent en matèria d'educació per a percebre el pagament del concert. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el centre beneficiari haurà d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i aportar la declaració responsable de no ser deutor per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
  
Dessetena. Mètode de comprovació i pla de control  
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es farà mitjançant la revisió del compte justificatiu presentat pel centre a l'efecte.  
2. El termini per a presentar la justificació de la subvenció a la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa en els termes que es descriuen en els punts següents s'establirà per a cada curs escolar en la convocatòria corresponent i, en tot cas, amb anterioritat a la data de tancament de l'exercici econòmic que determine la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
3. La titularitat del centre haurà de presentar a la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa, a efectes de compte justificatiu, la documentació següent:  
a) Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats subvencionades, que contindrà:  
1r. La relació classificada de les despeses de l'activitat amb identificació del creditor i del document, el seu import, la data d'emissió, la data de pagament i el document justificatiu del seu pagament. Tota la facturació haurà d'estar datada en el període comprés entre l'1 de setembre del curs escolar corresponent i la data de justificació establida per a cada convocatòria.  
2n. Les factures o documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació anteriorment citada.  
b) Document de la titularitat del centre en què es faça constar que s'estan desenvolupant les actuacions referents a la compensació educativa.  
c) Certificats de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els mateixos termes que els requerits en la base tres d'aquest mateix annex.  
4. Tots els documents que s'aportaran hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.  
5. La quantitat justificada serà com a mínim igual a l'ajuda concedida.  
6. Per a la comprovació material de la realització efectiva de l'activitat, l'existència de la condició o el compliment de la finalitat, s'establirà en cada convocatòria el pla de control que s'elaborarà a aquest efecte en els termes establits en l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i que inclourà:  
a) Tipus de control a efectuar sobre la línia: administratius, sobre el terreny, a posteriori i/o de qualitat.  
b) Criteris de selecció de la mostra: aleatoris, dirigits o de risc.  
  
c) Percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en eixa línia.  
7. La falta de justificació és una infracció greu segons l'article 57 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i serà sancionada segons la legislació vigent.  
  
Dihuitena. Reintegrament de la subvenció  
1. El centre receptor reintegrarà la quantitat percebuda i l'exigència de l'interès de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:  
  
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit.  
b) Incompliment de l'activitat i no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.  
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient en els termes que estableix l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els terminis assenyalats per a cada convocatòria.  
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en la lletra h de la base catorzena d'aquest mateix annex.  
  
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això se'n derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i la regularitat de les activitats subvencionades.  
f) Incompliment de qualssevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció previstes en cada convocatòria.  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió, reduint-se la subvenció en la quantia que supere el cost dels serveis de conformitat amb l'article 37.1, lletra g, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. El beneficiari haurà d'efectuar el reintegrament per mitjà d'una transferència bancària o xec nominatiu a favor de la conselleria competent en matèria d'hisenda de la Generalitat per l'import resultant de les quantitats sobrants per qualssevol de les causes enumerades en aquest article. La còpia de la transferència bancària o el xec nominatiu hauran de ser remesos a la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa per al seu coneixement o tramitació.  
4. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la direcció general competent en matèria d'innovació i qualitat educativa, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida pel centre i la motivació que justifica el reintegrament. El procediment haurà de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada abans de dictar la resolució definitiva. Aquesta serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva a aquest efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació.  
  
Denovena. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en les ajudes econòmiques regulades en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el capítol IV de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7920, del 18-11-2016 (2016/9139)

ORDEN 71/2016, de 15 de noviembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de la compensación educativa y de programas para la reducción del abandono escolar.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/11/15/71/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7920

Fecha DOGV
:   18-11-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/9139

CVE


Fecha del documento
:   15-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 71/2016, de 15 de noviembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de la compensación educativa y de programas para la reducción del abandono escolar. [2016/9139]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Convocatoria y concesión de las subvenciones  
Disposición adicional  
Única. Gasto público  
Disposiciones finales  
Primera. Normativa aplicable  
Segunda. Habilitación  
Tercera. Entrada en vigor  
Anexo único. Bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de la compensación educativa y de programas para la reducción del abandono escolar.  
Primera. Objeto de la subvención  
Segunda. Beneficiarios  
Tercera. Requisitos de los beneficiarios  
Cuarta. Régimen normativo  
Quinta. Procedimiento de concesión  
Sexta. Solicitudes  
Séptima. Subsanación de la documentación presentada  
Octava. Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de la ayuda  
Novena. Comisión de valoración  
Décima. Resolución de la convocatoria  
Undécima. Plazo de resolución del procedimiento  
Decimosegunda. Recursos  
Decimotercera. Compatibilidad y concurrencia con otras subvenciones  
Decimocuarta. Modificación de la resolución de concesión  
Decimoquinta. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención  
Decimosexta. Régimen de pago  
Decimoséptima. Método de comprobación y plan de control  
Decimoctava. Reintegro de la subvención  
Decimonovena. Régimen de infracciones y sanciones  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación establece, entre sus principios, «la equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad» y «la flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad». Asimismo, establece en los capítulos I y II del título II la atención al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y la compensación de las desigualdades en educación, respectivamente, indicando en el artículo 80.1 que «las administraciones públicas desarrollarán acciones de carácter compensatorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveerán los recursos económicos y los apoyos precisos para ello» y en el artículo 80.2 que «las políticas de educación compensatoria reforzarán el sistema educativo de manera que se eviten desigualdades de factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de otra índole».  
La Orden de 4 de julio de 2001, de la Conselleria de Cultura y Educación, regula la atención al alumnado con necesidades de compensación educativa en la Comunitat Valenciana en centros de educación infantil (segundo ciclo), primaria y secundaria obligatoria.  
La Resolución de 30 de agosto de 2016, del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el Plan estratégico de subvenciones 2016-2019 de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, que figura como anexo único, señala como objetivo estratégico 1 de la Dirección General de Política Educativa promover actuaciones educativas inclusivas y que reduzcan las desigualdades.  
Para cumplir con las disposiciones indicadas y regular que cada centro elabore un plan de actuación para la mejora donde se incluya, si procede, la compensación educativa e intervenciones para la reducción del abandono escolar, se ha publicado la Orden 38/2016, de 27 de julio, de 2016, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula el Plan de actuación para la mejora, el Programa de refuerzo para 4.º de ESO y el Programa de aula compartida para ESO, y se establece el procedimiento para la dotación de recursos a los centros sostenidos con fondos públicos, para el curso 2016-2017.  
Según el artículo 13 de esta misma orden, con la finalidad de ayudar a sufragar las actuaciones planificadas por los centros privados concertados para la compensación educativa o el desarrollo de programas para la reducción del abandono escolar, la conselleria competente en materia de educación considera la necesidad de convocar ayudas económicas.  
  
Por ello, y a través de esta orden, se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas en concepto de subvenciones dirigidas a centros privados concertados, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
Según lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones, se hace constar que las subvenciones de esta orden no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que no reúnen todos los requisitos del artículo 107.1 del mismo.  
En el proceso de elaboración de esta orden, según lo dispuesto en el artículo 165 mencionado, ha emitido un informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de educación. Además, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes.  
Por todo ello, vista la propuesta del director general de Política Educativa y de conformidad con la misma, emitido informe por la Abogacía de la Generalitat, la Intervención Delegada y conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y en virtud de la atribución de competencias efectuadas por el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del presidente de la Generalitat, en uso de las competencias que me confiere el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, así como de las atribuciones que me confiere el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de concesión de ayudas económicas, destinadas a centros privados concertados para el desarrollo de intervenciones educativas dirigidas a la compensación educativa y a programas para la reducción del abandono escolar. Estas bases reguladoras aparecen como anexo de esta orden.  
  
Artículo 2. Convocatoria y concesión de las subvenciones  
1. La convocatoria de las subvenciones se realizará mediante resolución del director general de Política Educativa de la conselleria con competencias en materia de educación, y deberá recoger, como mínimo, los aspectos establecidos en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. La concesión de ayudas económicas en concepto de subvención se realizará en régimen de concurrencia competitiva.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Gasto público  
Las bases que se aprueban mediante la presente orden no comportan gasto alguno. El gasto que pueda generar la resolución de la convocatoria de las ayudas que regula esta orden, se aprobará para cada convocatoria con anterioridad a su publicación.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación competencial  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y aplicación de esta orden, y también para resolver y notificar todas las incidencias que se planteen en la interpretación y ejecución de la norma.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 15 de noviembre de 2016  
  
El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ  
  
  
ANEXO ÚNICO  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas, en concepto de subvención, dirigidas a centros privados concertados para el desarrollo de la compensación educativa y de programas para la reducción del abandono escolar.  
  
Primera. Objeto de la subvención  
La conselleria competente en materia de educación, previa convocatoria, podrá otorgar ayudas económicas, en concepto de subvención, destinadas a centros privados concertados, para el desarrollo de intervenciones educativas dirigidas a la compensación educativa y a programas para la reducción del abandono escolar incluidas en el Plan de actuación para la mejora del centro educativo.  
  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán obtener la condición de beneficiarios de las ayudas, los centros privados concertados que impartan educación infantil (segundo ciclo), primaria, secundaria obligatoria y educación especial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Requisitos de los beneficiarios  
1. Para cada convocatoria, la solicitud de ayudas de los centros privados concertados incluirá, para acreditar los requisitos convenientes, la siguiente documentación:  
a) Declaración responsable de la titularidad del centro de no incurrir en ninguna de las circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiario de la convocatoria de subvenciones según la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
b) Declaración responsable de compromiso de cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la recepción de la subvención.  
2. Documentación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social:  
a) Certificado actualizado de la Administración de la Seguridad Social, acreditativo del hecho de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
b) Certificado actualizado de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, acreditativo del hecho de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.  
c) Certificado actualizado de la conselleria competente en hacienda de la Generalitat, acreditativo del hecho de que el centro se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.  
La presentación de estos certificados podrá ser sustituida por la autorización a la conselleria competente en educación para acceder a la información proporcionada por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Administración de la Seguridad Social y por la Administración tributaria de la Generalitat, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. Esta autorización se incluirá en la solicitud.  
  
Cuarta. Régimen normativo  
Las ayudas otorgadas en concepto de subvención a los centros privados concertados se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva, según establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 164 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Quinta. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases, se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de educación, donde se publicarán las líneas de subvención y los importes máximos de las ayudas económicas a conceder, la ponderación de los criterios objetivos de otorgamiento que figuren en la base 8 de este anexo y el plan de control que establece el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Sexta. Solicitudes  
1. Las solicitudes se formularán en los modelos y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
2. Junto con la documentación específica establecida en la convocatoria, los solicitantes deberán presentar los documentos referidos en el punto tres de este anexo.  
3. El consejo escolar y el claustro serán informados de esta solicitud.  
4. El incumplimiento de las condiciones y plazos fijados por las convocatorias determinará la denegación de las ayudas.  
5. La solicitud, junto con la documentación requerida, se presentará preferentemente en el registro de entrada de la conselleria con competencias en materia de educación. Además, se podrá presentar en los registros de las direcciones territoriales con competencia en educación de Alicante, Castellón y Valencia, o por cualesquiera de los medios establecidos en la legislación de procedimiento administrativo común. En el caso de presentarla en una oficina de correos, se deberá hacer en un sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada antes de ser certificada y, en todo caso, se deberá ajustar a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales, de acuerdo con la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.  
  
Séptima. Subsanación de la documentación presentada  
1. Se establece como órgano instructor de este procedimiento la subdirección general competente en materia de innovación y calidad educativa.  
2. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los que se debe pronunciar la resolución.  
3. El órgano instructor reclamará la falta de documentos o datos esenciales para la correcta resolución del expediente. El centro solicitante dispondrá de un plazo de 10 días hábiles a contar desde la comunicación anterior para enmendar la falta o adjuntar los documentos preceptivos con la indicación que, si no lo hace, se considerará que ha desistido de su petición y se declarará ese desistimiento en la resolución de la convocatoria. Para agilizar las gestiones del órgano instructor, el centro solicitante enviará las enmiendas presentadas por registro al correo electrónico que se indicará en las correspondientes convocatorias anuales.  
  
Octava. Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de la ayuda  
1. Las ayudas económicas destinadas a la compensación educativa serán otorgadas a los centros solicitantes que desarrollen intervenciones dirigidas a la compensación educativa en su Plan de actuación para la mejora. Las ayudas serán proporcionales a los siguientes criterios objetivos, la ponderación de los cuales se establecerá en cada convocatoria:  
- Número de alumnado de compensación educativa en educación infantil (segundo ciclo), primaria y secundaria obligatoria.  
- Número de alumnos matriculados en educación infantil (segundo ciclo), primaria y secundaria obligatoria.  
- Índice socioeconómico y cultural del centro.  
- Catalogación como centro CAES.  
2. En cualquier caso, la cantidad otorgada en cada centro no podrá superar la cantidad que este haya solicitado como ayuda para el desarrollo de intervenciones educativas dirigidas a la compensación educativa incluidas en el Plan de actuación para la mejora del centro.  
3. Las ayudas económicas destinadas a desarrollar programas para la reducción del abandono escolar serán otorgadas a los centros solicitantes que desarrollen en su Plan de actuación para la mejora del centro intervenciones educativas, cuya línea principal sea la prevención del abandono escolar prematuro. Las ayudas serán proporcionales a los siguientes criterios objetivos, la ponderación de los cuales se establecerá en cada convocatoria:  
- Número de alumnado con necesidades de compensación educativa en educación infantil (segundo ciclo), primaria, secundaria obligatoria y educación especial que presente dificultades de inserción escolar por encontrarse en situación desfavorable derivada de circunstancias sociales, económicas, culturales, étnicas o personales, debidas a:  
a) Incorporación tardía al sistema educativo.  
b) Escolarización irregular, por itinerancia familiar o por abandonos educativos reiterados o periódicos.  
c) Residencia en zonas social, cultural o económicamente desfavorecidas.  
d) Dependencia de instituciones de protección social del menor.  
- Número de alumnado matriculado en educación infantil (segundo ciclo), primaria, secundaria obligatoria y educación especial.  
- Índice socioeconómico y cultural del centro.  
- La valoración de la tarea social a desarrollar por el centro en su Plan de actuación para la mejora.  
- Catalogación como centro CAES.  
4. En cualquier caso, la cantidad otorgada en cada centro no podrá superar la cantidad que este haya solicitado como ayuda para desarrollar programas para la reducción del abandono escolar.  
5. Se considerarán gastos objeto de subvención los referidos en el apartado cuarto de la Orden de 26 de junio de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el procedimiento de justificación del apartado «otros gastos» del módulo de concierto de los centros docentes privados concertados.  
6. La cuantía de las ayudas será por el importe solicitado o la parte del gasto que pueda ser objeto de subvención hasta agotar la dotación máxima establecida al efecto, atendiendo a la ponderación de los criterios objetivos de otorgamiento establecidos en cada convocatoria y a los gastos objeto de subvención.  
  
Novena. Comisión de valoración  
1. Se constituirá una comisión de valoración cuya composición será la siguiente:  
Presidencia:  
El subdirector o subdirectora general competente en innovación y calidad educativa, o la persona suplente.  
Vocalías:  
El jefe o la jefa del servicio de Inspección General de Educación, o la persona suplente.  
El jefe o la jefa del servicio con competencias en evaluación y estudios, o la persona suplente.  
El jefe o la jefa del servicio con competencias en innovación y calidad, o la persona suplente.  
Una persona en representación de la subdirección general competente en personal docente.  
Una persona en representación de la subdirección general competente en centros docentes.  
Los jefes de los servicios territoriales de educación, o las personas suplentes.  
Los inspectores coordinadores o las inspectoras coordinadoras designados por cada dirección territorial.  
Un funcionario o funcionaria de la dirección general competente en innovación y calidad educativa, quien ocupará la secretaría de la comisión.  
Se podrán incorporar, con voz y sin voto, los técnicos o técnicas en la materia que se consideren necesarios para el correcto desarrollo de las funciones encomendadas.  
2. Las funciones de esta comisión serán las siguientes:  
a) Revisar y valorar las solicitudes y la documentación presentada por los centros, atendiendo a los criterios objetivos de otorgamiento establecidos en la correspondiente convocatoria.  
b) Informar sobre la propuesta elaborada por el órgano instructor para la dotación de las ayudas económicas a los centros privados concertados.  
  
Décima. Resolución de la convocatoria  
1. Con carácter previo a la resolución del procedimiento, además de los informes exigidos por la normativa aplicable, deberán emitirse los siguientes informes: informe de la comisión de valoración que concrete el resultado de la evaluación de las solicitudes e informe del órgano instructor en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.  
2. El órgano instructor elaborará, para cada convocatoria, una propuesta de adjudicación de ayudas para los centros privados concertados para la financiación de actuaciones correspondientes a la compensación educativa y programas para la reducción del abandono escolar, atendiendo a la disponibilidad presupuestaria de cada ejercicio y sin superar, en cada caso, las cantidades solicitadas. Dicha propuesta será informada por la comisión de valoración y contendrá la relación de los centros privados concertados con indicación de las ayudas económicas concedidas o denegadas a cada uno. Se especificará, si procede, el motivo de la denegación.  
3. El órgano instructor elevará la propuesta a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa para que la autorice.  
4. La dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa resolverá la convocatoria en el plazo máximo de tres meses contados desde la fecha de su publicación.   
5. La propuesta de adjudicación de ayudas se publicará en la web de la conselleria competente en materia de educación y se dará un plazo de audiencia de 10 días hábiles, durante los cuales se podrán efectuar las consultas o alegaciones que se estimen oportunas al órgano instructor a través del correo electrónico que se indicará en las correspondientes convocatorias anuales.  
6. La concesión de una subvención al amparo de esta orden no comportará ninguna obligación por parte de la conselleria competente en materia de educación de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
7. Se procederá a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las subvenciones concedidas con indicación de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario a que se imputen, en virtud de los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. En la resolución constará la relación de centros beneficiarios con la indicación de la concesión o denegación de las ayudas económicas y en todo caso se especificará la cantidad concedida o el motivo de la denegación.  
  
Undécima. Plazo de resolución del procedimiento  
El plazo máximo para resolver la solicitud será de seis meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria. Vencido el plazo sin haberse notificado ninguna resolución expresa, las personas interesadas podrán considerar desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, según se establece en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativas y financieras, y de organización de la Generalitat Valenciana  
  
Duodécima. Recursos  
Las resoluciones de concesión dictadas por los órganos competentes de la Conselleria de Educación pondrán fin a la vía administrativa, y contra estas, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, se podrá interponer potestativamente un recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se considere pertinente.  
  
Decimotercera. Compatibilidad y concurrencia con otras subvenciones  
1. La percepción de esta subvención es compatible con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de organismos públicos o privados.  
2. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que debe desarrollar el centro beneficiario.  
  
Decimocuarta. Modificación de la resolución de concesión  
Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Decimoquinta. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención  
1. Los beneficiarios de la subvención, de conformidad con el artículo 14 de la Ley 38/20013, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, deben cumplir las siguientes obligaciones:  
a) Desarrollar, durante el curso escolar objeto de la justificación, intervenciones educativas dirigidas a la compensación educativa o a la reducción del abandono escolar autorizadas por la Administración educativa.  
b) Presentar la documentación justificativa de la subvención en los términos y plazos previstos en la convocatoria conveniente ante la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la conselleria competente en materia de educación de la Generalitat, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo que deberán aportar toda la información que les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Disponer de los documentos contables en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable en el centro beneficiario, con la finalidad de garantizar el ejercicio adecuado de las facultades de comprobación y control.  
e) Acreditar, antes de ser dictada la propuesta de resolución de concesión, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en los términos que prevé la normativa vigente.  
f) Comunicar a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa la obtención de otros subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada a los fondos recibos.  
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
h) Incluir en la publicidad del centro el hecho de que la compensación educativa y los programas para la reducción del abandono escolar están parcialmente o totalmente subvencionados por la conselleria competente en materia de educación.  
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en el caso de incumplimiento de cualesquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención y en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Decimosexta. Régimen de pago  
1. El pago de las ayudas se ajustará a lo dispuesto el artículo 34 de la Ley 38/2003, 17 de noviembre, de General de Subvenciones, y el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. El pago se hará efectivo cuando se justifique la totalidad de la subvención concedida y se efectuará en la misma cuenta que el centro tenga dada de alta en la conselleria competente en materia de educación para percibir el pago del concierto. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención, el centro beneficiario deberá estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social y aportar la declaración responsable de no ser deudor por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
  
Decimoséptima. Método de comprobación y plan de control  
1. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se hará mediante la revisión de la cuenta justificativa presentada por el centro al efecto.  
2. El plazo para presentar la justificación de la subvención a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa en los términos que se describen en los puntos siguientes se establecerá para cada curso escolar en la convocatoria correspondiente y, en todo caso, con anterioridad a la fecha de cierre del ejercicio económico que determine la conselleria competente en materia de hacienda.  
3. La titularidad del centro deberá presentar a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa, a efectos de cuenta justificativa, la siguiente documentación:  
a) Memoria económica justificativa del coste de las actividades subvencionadas, que contendrá:  
1.º. La relación clasificada de las gastos de la actividad con identificación del acreedor y del documento, su importe, la fecha de emisión, la fecha de pago y el documento justificativo de su pago. Toda la facturación deberá estar fechada en el período comprendido entre el 1 de septiembre del curso escolar correspondiente y la fecha de justificación establecida para cada convocatoria.  
2.º. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación anteriormente citada.  
b) Documento de la titularidad del centro en que se haga constar que se están desarrollando las actuaciones referentes a la compensación educativa.  
c) Certificados de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los mismos términos que los requeridos en la base tres de este mismo anexo.  
4. Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
5. La cantidad justificada será como mínimo igual a la ayuda concedida.  
6. Para la comprobación material de la realización efectiva de la actividad, la existencia de la condición o el cumplimiento de la finalidad, se establecerá en cada convocatoria el plan de control que se elaborará a este efecto en los términos establecidos en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y que incluirá:  
a) Tipos de control a efectuar sobre la línea: administrativos, sobre el terreno, a posteriori o de calidad.  
b) Criterios de selección de la muestra: aleatorios, dirigidos o de riesgo.  
c) Porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en esa línea.  
7. La falta de justificación es una infracción grave según el artículo 57 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y será sancionada según la legislación vigente.  
  
Decimoctava. Reintegro de la subvención  
1. El centro receptor reintegrará la cantidad percibida y habrá exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.  
b) Incumplimiento de la actividad y no adopción del comportamiento que fundamenten la concesión de la subvención.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente en los términos que establece el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los plazos señalados para cada convocatoria.  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en la letra h de la base decimocuarta de este mismo anexo.  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de eso se derive la imposibilidad de verificar el uso dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas.  
f) Incumplimiento de cualesquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención previstas en cada convocatoria.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados cuya suma supere el coste de la actividad subvencionable dará lugar a la modificación de la resolución de concesión, reduciéndose la subvención en la cuantía a que supere el coste de los servicios de conformidad con el artículo 37.1, letra g, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. El beneficiario deberá efectuar el reintegro mediante una transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la conselleria competente en materia de hacienda de la Generalitat por el importe resultante de las cantidades sobrantes por cualesquiera de las causas enumeradas en este artículo. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa para su conocimiento o tramitación.  
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la dirección general competente en materia de innovación y calidad educativa, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que debe ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por el centro y la motivación que justifica el reintegro. El procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia a la persona interesada antes de dictar la resolución definitiva. Esta será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva a este efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.  
  
Decimonovena. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en las ayudas económicas reguladas en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI