Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7762, del 18-04-2016 (2016/2292)

RESOLUCIÓ de 17 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 117/15-AIA Guardamar del Segura.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7762

Data del DOGV
:   18-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/2292

CVE


Data del document
:   17-03-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 117/15-AIA Guardamar del Segura. [2016/2292]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 117/15-AIA Guardamar del Segura.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 117-2015-AIA.  
Títol: Centre recreatiu, esportiu i d'oci.  
Promotor: Andrés Trigueros Fernández.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Guardamar del Segura.  
Localització: parcel·la 253 del polígon 6 de Guardamar del Segura (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
Es pretén obtindre els permisos necessaris per al funcionament d'un centre recreatiu situat a la partida Lomas del Polo a Guardamar del Segura, que disposa de 1.302,77 m² de superfície i se situa en una finca, segons dades cadastrals de 120.533 m², anomenada El Alto de la Dolores.  
Per a realitzar l'activitat proposada es disposa d'edificacions de fusta prefabricades, viaris d'accés i aparcaments. L'edificació principal, de 240 m² és una edificació prefabricada de fusta destinada a l'organització de diverses activitats.  
Les instal·lacions tenen una zona de jocs ubicats en l'edificació existent, una zona de recepció de visitants, i un local de 68,28 m² per a la venda d'aliments (refrescos i entrepans).  
Els serveis higiènics s'ubiquen en la part posterior de la parcel·la, no adossats al local.  
L'espai resultant lliure d'edificació s'ha pavimentat per a fer accessible tot el recinte, i disposa a més d'una zona d'aparcament.  
  
La parcel·la té aigua potable i connexió a la xarxa de sanejament del municipi.  
Amb data de 24 d'octubre de 2014 i atenent a allò que s'ha exposat en l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental, el promotor del projecte indica, respecte a les activitats que actualment es realitzen en la parcel·la les següents:  
Esportives: caiac, petanca.  
Socioculturals: tallers i cursos.  
Restauració: menjars i begudes.  
  
Tramitació administrativa. Informes sectorials  
L'1 d'agost de 2012 va entrar en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, procedent del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, la documentació del projecte a fi d'emissió d'informe en l'àmbit de la tramitació de la declaració d'interés comunitari i es va procedir a l'obertura d'expedient 178-2012-CON.  
En la documentació remesa s'inclouen els informes sectorials següents:  
- Informe del 8 de juny de 2012, de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, en el qual s'indica que l'activitat no afecta forests de la Generalitat Valenciana, forests públiques declarades d'utilitat pública o subjectes a consorci o conveni ni tampoc terreny forestal o camins ramaders.  
L'informe continua indicant que la zona on es desenvoluparà el projecte està catalogada com a àrees de predomini agrícola B, d'acord amb el Decret 31/2010, de 12 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals del Sistema de Zones Humides del Sud d'Alacant, i és un projecte autoritzable amb l'obtenció prèvia de la declaració d'impacte ambiental favorable.  
- Informe de 22 de juny de 2012, de la Secció de Qualitat Ambiental del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, en el qual es considera acceptable l'opció triada per al proveïment d'aigua per a consum humà, retirada de residus sòlids i sistema d'eliminació d'aigües residuals que es realitzarà a través de les xarxes i serveis municipals de Guardamar del Segura.  
- El 18 d'octubre de 2012 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental inicia el període de consulta als organismes afectats per la realització del projecte als efectes d'emetre l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
En la dita fase es van emetre els informes següents:  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits per mitjà d'informe del 18 de desembre de 2012 indica:  
«[...] Els terrenys són contigus al Parc Natural de les Llacunes de La Mata i Torrevella, i estan inclosos en l'àmbit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) del Sistema de Zones Humides del Sud d'Alacant (aprovat pel Decret 31/2010, de 12 de febrer, del Consell), més concretament en les denominades àrees de predomini agrícola B, per la qual cosa l'actuació proposada està subjecta al que disposa la mencionada norma».  
L'informe continua indicant que la normativa del PORN establix que les instal·lacions dedicades a activitats turístiques i recreatives disposaran d'una superfície mínima de parcel·la de 10.000 m², ocuparan una superfície màxima del 2 % i una alçària d'edificació de 4 metres en una sola planta.  
Per a les activitats destinades a educació, allotjament o restauració, les condicions són les mateixes excepte en l'alçària de l'edificació que serà la que determine el planejament vigent sempre que no excedisca d'11 metres.  
Quant a les activitats que poden ser autoritzables en zona de predomini agrícola, l'article 115 del PORN considera autoritzables amb l'obtenció prèvia d'estimació d'impacte ambiental favorable, les activitats d'allotjament, educació i restauració en el medi rural i amb l'obtenció prèvia de declaració d'impacte ambiental (entre altres), altres adequacions turístiques o recreatives no compreses en apartats anteriors i que requerisquen d'infraestructures permanents.  
El 9 de gener de 2013 el Servei de Vida Silvestre emet un informe respecte a la possible presència de l'espècie Riparia riparia (oroneta de ribera) en la zona i indica que en el moment d'emissió de l'informe no hi havia colònies en la zona i no és probable una afectació negativa sobre l'espècie.  
Quant a la possible afectació a espais de la Xarxa Natura 2000 indica que el projecte no es troba en l'àmbit territorial d'aplicació del Decret 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual es regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000 i per tant no cal realitzar cap consideració respecte d'això.  
  
- El 18 de gener de 2013 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental en compliment de l'article 7 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, pel qual es va aprovar el Text Refós de la Llei d'Impacte Ambiental de Projectes.  
  
- El 3 d'octubre de 2012 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe del qual s'extrau el següent:  
«L'estudi d'integració paisatgística es redacta en compliment dels articles 11.3 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge (d'ara en avant LOTPP) i l'article 48 del Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament del Paisatge de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant RPJECV).  
  
L'actuació es localitza en la parcel·la 253 del polígon 6 (partida Lomas del Polo) de Guardamar del Segura [...]. En esta àrea existixen ja diverses construccions que ocupen uns 611 m². L'actuació proposada pretén implantar un centre recreatiu, esportiu i d'oci i col·locar diverses construccions prefabricades que es proposen i serien: condicionament de 8 places d'aparcament, una aula multiusos (240 m²), un local de venda de refrescos i entrepans (68 m²), serveis higiènics (11 m²), i caseta de recepció. L'alçària prevista per a estes peces és de 2,5 metres, excepte l'aula multiusos que és de 3,5 metres».  
L'informe prosseguix [...] «l'actuació proposada no modifica significativament el caràcter del paisatge existent atés que la localització en l'interior de la parcel·la (que compta amb tanca, construccions i vegetació en el seu perímetre) i les característiques de les noves edificacions (reduïdes dimensions i escassa alçària) impedixen que la seua percepció siga significativa en el paisatge existent. Per això, si bé no es considera necessària l'aplicació de mesures d'integració addicionals, s'hauran de dur a terme les actuacions segons allò que s'ha indicat en l'estudi entregat (plans i característiques constructives) i conservar les edificacions i la vegetació existents».  
- El 14 d'octubre de 2014 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació del projecte remesa pel promotor a fi d'aclarir alguns aspectes exposats en l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental. S'indiquen a continuació:  
  
No es considera necessari plantejar noves alternatives ja que no es preveu la incorporació d'altres activitats complementàries a les ja existents.  
No es preveuen possibles efectes directes ni indirectes sobre la zona humida (Llacuna de la Mata i Torrevella). Les activitats exercides no afectaran els volums d'aigua subterrània existents i no és previsible la contaminació per aigües residuals a causa de la seua gestió per mitjà de la xarxa de sanejament del municipi.  
L'origen de la zona on es duen a terme les activitats eren espais ocupats per un jardí, bassa agrícola per a reg i casa de camp amb magatzem d'apers pel que no és previsible l'afectació a elements de flora o fauna per la realització de les activitats descrites.  
  
Per a la realització de l'estudi d'impacte ambiental es va prospectar la parcel·la on s'ubicarà l'actuació i les zones veïnes i no s'ha detectat la presència de l'espècie Launaea arborescens.  
La flora present en la parcel·la és d'hàbits ruderals i ecologia generalista, ben adaptades i freqüents en espais cultivats.  
- El 25 de setembre de 2015 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, procedent de l'Ajuntament de Guardamar del Segura la documentació del projecte objecte de l'actual procediment junt amb el resultat del tràmit d'informació pública i es procedix a l'obertura d'expedient d'avaluació d'impacte ambiental (117-2015-AIA).  
  
  
Informació pública i consultes:  
La informació pública es va realitzar per mitjà de la publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data 29 de juliol de 2015 per un període de 30 dies hàbils, dins del tràmit de concessió de la llicència ambiental.  
Segons comunicat de l'Ajuntament de Guardamar del Segura, durant el període d'informació pública no es van produir al·legacions.  
A fi de completar la fase d'informació pública, el 27 d'octubre de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, va iniciar la fase de consulta als organismes afectats per la realització del projecte tenint en compte els informes prèviament als informes emesos en la fase preliminar.  
Es van sol·licitar els informes següents:  
- Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació.  
- Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
- Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant.  
- El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant remet el 26 de novembre de 2015 la còpia de la Resolució de 18 de desembre de 2013, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es resol declarar d'interés comunitari l'activitat de centre recreatiu, esportiu i d'oci en sòl no urbanitzable a Guardamar del Segura i motiva la resolució en la compatibilitat amb la normativa d'aplicació i la seua irrellevant incidència sobre l'estructura del territori.  
Els paràmetres d'aprovació s'indiquen a continuació:  
- Superfície de la parcel·la vinculada a l'actuació: 1.302,77 m².  
- Superfície ocupada per l'activitat: 1.941,02 m².  
- Superfície lliure de parcel·la: 101.118,49 m².  
- Percentatge d'ocupació edificació total: 0,97 %.  
- Superfície construïda total: 1.012,4 m².  
- Coeficient d'edificabilitat total: 0,0097 m²t/m²s.  
- Número de planta: 1 planta.  
- Percentatge d'ocupació per l'activitat: 1,8 %.  
- Separació mínima a eixos de camins: > 15 m.  
- Separació mínima a llindes: 10 m.  
- El 30 d'octubre de 2015 el Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació emet un informe referent a l'estudi acústic en què s'indica:  
«[...] l'estudi acústic inclou:  
Mesures en estat operacional: mesuraments realitzats en dos punts durant el període diürn:  
Punt 1: 54,4 (Laeq,T)  
Punt 2: 49,4 (Laeq,T)  
Modelització del nivell de soroll en estat postoperacional: [?] D'acord amb els resultats obtinguts, el nivell sonor en el límit de la parcel·la complirà el límit establit per la Llei 7/2002, per a zones d'ús terciari, i per tant, no es requerix l'adopció de mesures correctores.  
  
[?] en virtut de l'article 37 de la Llei 7/2002, a l'inici de l'exercici de l'activitat o posada en marxa i cada cinc anys, s'haurà de realitzar un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció externs en l'entorn, a través d'auditories acústiques. La dita auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica».  
- Cal indicar que si bé el promotor del projecte va sol·licitar d'acord amb les directrius del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la col·laboració dels Serveis Territorials de Medi Ambient d'Alacant per a la prospecció de l'espècie Launaea arborescens, esta comesa no va poder dur-se a terme a causa d'errors en la sol·licitud de la parcel·la a prospectar. Pel fet que no es preveuen noves actuacions en la parcel·la, decidix prosseguir-se amb l'expedient amb les condicions que s'exposaran en apartats posteriors.  
  
Afectacions legals.  
- L'actuació se situa en sòl no urbanitzable comú segons el planejament del municipi de Guardamar del Segura.  
- L'actuació està dins dels espais del pla d'ordenació de recursos naturals de la Llacuna de la Mata i Torrevella en àrea de predomini agrícola B.  
- Consultat el Banc de Dades de Biodiversitat, es localitzen en l'àrea les espècies Riparia Riparia amb la categoria de vulnerable i Launaea arboescens amb la categoria d'espècie en perill d'extinció segons les llistes de l'Orde 6/2013, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es modifiquen les llistes valencianes d'espècies protegides de flora i fauna.  
  
Consideracions ambientals  
L'estudi d'impacte ambiental indica que la parcel·la on es desenvoluparà l'actuació s'ubica en zona agrícola, entre la carretera N-332 i el Parc Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella.  
La zona on s'exercirà l'activitat està actualment ocupada per un jardí, bassa agrícola per a reg i casa de camp amb magatzem d'apers.  
  
Com a característiques ambientals més rellevants de l'àrea d'actuació s'assenyala l'aridesa del clima, classificat com a mediterrani subdesèrtic, amb valors baixos de precipitació.  
Quant a les característiques del terreny, cal assenyalar que es tracta d'un mitjà de condicions edàfiques salines amb un nivell freàtic que ha propiciat les presència de sòls hidromorfs i halomorfs.  
L'actuació està a uns 800 metres del Parc Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella i a 150 metres del LIC de les Dunes de Guardamar.  
  
Quant a la flora, la major part del terreny ocupat per l'activitat és d'ús agrícola per la qual cosa es va prospectar el terreny en les zones no cultivades on hi ha vegetació natural i no hi ha exemplars de rellevància ambiental ni espècies dels gèneres Salicornia o Sudaea, gèneres típics de zones de saladar. Tampoc es van localitzar en la zona espècies pròpies de zones humides.  
Quant a la fauna, s'han detectat espècies existents en l'àmbit d'actuació i altres de presència probable com ara la merla (Turdus merula), el gafarró (Serinus serinus), la cadernera (Carduelis carduelis), l'oroneta cuablanca (Delichon urbica), el mussol (Athene noctua), o el soliguer (Falco tinnunculus), i l'eriçó fosc (Erinaceus europaeus), entre altres.  
El paisatge queda definit per un suau relleu d'escàs pendent on es troba ubicat l'habitatge de la finca i la bassa de reg que al seu torn estan rodejades per amplis espais plans de cultiu. La seua naturalitat és baixa al presentar nombroses transformacions del sòl per al seu ús agrícola, tanques i camins d'accés.  
  
1. Identificació i valoració d'impactes.  
Descrits els elements ambientals més representatius de l'àrea d'actuació l'estudi d'impacte ambiental procedix a analitzar la repercussió de l'activitat proposada sobre el medi ambient.  
L'estudi d'impacte ambiental analitza els possibles efectes ambientals de les distintes fases del projecte en els elements ambientals descrits.  
La fase d'obres serà la que pot generar impactes més significatius per afectació a la qualitat de l'aire (augment de contaminants i pols en suspensió) i afectació a la fauna i flora (pèrdua d'espècies i allunyament temporal de la fauna).  
Sobre la zona humida no es preveuen possibles efectes directes o indirectes i no afecten les activitats a realitzar en la parcel·la al funcionament hídric de la llacuna. Atés que la xarxa d'aigües residuals està connectada al clavegueram públic, no és previsible la generació d'impactes en este sentit.  
Quant a l'afectació al patrimoni cultural, no s'esperen impactes ja que les construccions estan ja realitzades. No obstant això, el promotor ha sol·licitat a l'òrgan competent l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.  
Relatiu al soroll, l'estudi d'impacte acústic ha analitzat els possibles focus de soroll que puguen afectar l'activitat i el principal és la presència de la AP-7.  
Els dits impactes es consideren de compatibles a moderats pel fet que els efectes seran temporals i no suposaran la pèrdua d'elements ambientals rellevants i poden ser minimitzats, per un altre costat, per mitjà de l'aplicació de mesures preventives i correctores.  
Amb relació al paisatge, les afectacions paisatgístiques es consideren poc significatives ja que la superfície afectada pel projecte està en l'interior d'una finca amb tanca i flanquejada per infraestructures ja existents que limiten la visibilitat de l'actuació des de l'exterior notablement, com són: al nord casa mare de la finca, al sud bassa de reg elevada sobre la superfície del terreny i a l'oest cultius arbrats de la finca. D'altra banda, el projecte es desenvolupa, majoritàriament, sobre una zona antropitzada de terreny improductiu, sense aprofitament anterior de cap tipus.  
  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
Es proposen les mesures preventives següents:  
- Les obres que es realitzen per a posar en funcionament l'activitat es faran durant el període de setembre a desembre per a evitar impactes sobre les aus. S'evitaran els períodes de pluja torrencials per a evitar l'erosió.  
- S'aprofitaran els camins existents per a la circulació dels vehicles i en cas de ser necessari la maquinària, els elements d'obra, etc., s'ubicaran fora dels espais protegits.  
- Tots els elements estructurals que s'incloguen seran en la mesura que siga possible de tipologia blana i integrats en el medi com ara pedra natural i fusta.  
- Es garantirà la protecció d'espècies vegetals protegides en cas de detectar-se la seua aparició i es preveu la possibilitat del seu trasplantament amb l'autorització prèvia de l'òrgan competent.  
- Es fomentarà la reutilització dels residus generats en l'obra o, a falta d'això, el trasllat a l'abocador.  
- En cas d'abocaments accidentals, es procedirà a la immediata neteja de la zona.  
- Si durant la prospecció existira algun bé integrant del patrimoni cultural valencià, previ a l'inici de les obres es redactarà un informe per a l'aprovació per l'òrgan competent.  
Es proposen les mesures correctores següents:  
- Per a disminuir l'impacte sobre l'atmosfera: humitejament de camins en fase d'obres, revisió de maquinària d'obres, reducció de la velocitat del trànsit de camions.  
- Protecció del sòl: jalonament de la zona d'obres i de les zones d'ocupació temporal.  
- Medi biòtic: es respectarà el període reproductiu de les aus.  
Es revisarà el Decret 213/2009, del Consell, sobre el control d'espècies exòtiques invasores a fi de no implantar en la parcel·la cap espècie inclosa en el dit decret. A més es procurarà la no proliferació en la parcel·la objecte del projecte; en cas necessari es proposarà mesures per al seu control o l'eliminació.  
- Paisatge: restauració zona d'obres, ubicació zona d'amuntegament en zones no visibles.  
- Abocaments i residus: separació de residus segons la seua naturalesa i gestió d'acord amb la legislació vigent en la matèria.  
- Socioeconomia: reposició de la zona d'obres al seu estat original.  
  
3. Programa de vigilància ambiental: té com a objectiu controlar la correcta execució de les mesures previstes en l'estudi d'impacte ambiental, així com l'eficàcia de les mesures protectores i correctores i detectar impactes no previstos per mitjà del seguiment, per mitjà de seguiments del responsable ambiental de les mesures preventives i correctores establides en l'estudi d'impacte ambiental.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental:  
Es tracta d'una activitat que actualment està realitzant-se en la parcel·la mencionada. Esta activitat, per les seues característiques (estructures de materials integrats en l'entorn i alguns d'estos fàcilment desmuntables i amb activitats que no requerixen una ocupació excessiva ni intensiva del territori) i ubicació (en zona agrícola, pròxima a vies de comunicació) no és previsible que arribe a causar impactes ambientals significatius als espais protegits pròxims a l'àrea d'actuació: llacuna de la Mata i el LIC Dunes de Guardamar.  
Pel fet que l'activitat té connexió a la xarxa de clavegueram, i que el subministrament d'aigua potable es realitza a través de la xarxa municipal no s'esperen impactes sobre la qualitat i quantitat de les aigües de manera directa o de manera indirecta sobre la zona humida pròxima a l'àmbit d'actuació.  
Hi ha aspectes ambientals que s'han hagut d'estudiar amb major nivell de detall com és la possible presència de dos espècies protegides: Riparia riparia (oroneta de ribera) i Launaea arborescens a l'existir menció d'ambdós en el Banc de Dades de Biodiversitat.  
L'informe del Servei de Biodiversitat ha descartat la presència de la primera espècie en la zona i respecte a la segona, la prospecció realitzada en l'estudi d'impacte ambiental descarta la seua presència.  
En un principi i llevat que s'hagen de realitzar noves obres en la parcel·la no previstes en la documentació disponible i que impliquen desbrossaments, fa preveure improbable la generació d'impactes sobre l'espècie Launea arborescens. No obstant això, i atés que han sigut localitzats exemplars de l'espècie en les dunes de Guardamar serà necessari prendre mesures preventives.  
Quant al compliment del PORN de les Zones Humides del Sud d'Alacant, la consulta als paràmetres de concessió de la DIC pareixen indicar un compliment dels aspectes urbanístics d'este si bé haurà de ser l'òrgan substantiu qui en compliment de les seues competències haurà de revisar que el projecte complix els paràmetres urbanístics del PORN o del municipi si estos són més restrictius.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 115.3 del Decret 31/2010, de 12 de febrer, del Consell de la Generalitat.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Reial Decret Legislatiu 1/2008, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Impacte Ambiental de projectes i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot l'anterior es resol:  
  
  
Resolució  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de centre recreatiu, esportiu i d'oci en la parcel·la 253 del polígon 6 de Guardamar del Segura (Alacant) sempre que este es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i les condicions i modificacions establides a continuació:  
  
1. L'Ajuntament de Guardamar, abans de la concessió de llicència o autorització que procedisca revisarà l'adequació de l'actuació al compliment del que establix l'article 78 del PORN de les Zones Humides del Sud d'Alacant aprovat pel Decret 31/2010, del Consell de la Generalitat, als paràmetres exigits en la declaració d'interés comunitari i aquells altres, sempre que siguen més restrictius, en l'aplicació de la normativa municipal.  
2. Es remetrà al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental el pronunciament de l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural valencià, una vegada haja sigut emés.  
3. Qualsevol nova actuació en la parcel·la que supose desbrossament de nous terrenys (s'exclou la zona agrícola actualment cultivada) suposarà la necessitat d'obtindre l'informe favorable previ del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant a fi que s'examine la compatibilitat de les actuacions amb la normativa del PORN de les Zones Humides del Sud d'Alacant i es descarta la possible presència de l'espècie Launea arborescens.  
4. En virtut de l'article 37 de la Llei 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de Protecció Contra la Contaminació Acústica, a l'inici de l'exercici de l'activitat o posada en marxa i cada cinc anys, s'haurà de realitzar un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció externs en l'entorn, a través d'auditories acústiques. La dita auditoria haurà de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica.  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí que, si és el cas, procedisquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013, segons el punt 2 de la disposició transitòria primera.  
  
València, 8 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Març i Pastor.»  
  
València, 17 de març de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7762, del 18-04-2016 (2016/2292)

RESOLUCIÓN de 17 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 117/15-AIA Guardamar del Segura.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7762

Fecha DOGV
:   18-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/2292

CVE


Fecha del documento
:   17-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 117/15-AIA Guardamar del Segura. [2016/2292]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 117/15-AIA Guardamar del Segura.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 117-2015-AIA.  
Título: Centro recreativo, deportivo y de ocio.  
Promotor: Andrés Trigueros Fernández.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Guardamar del Segura.  
Localización: parcela 253 del polígono 6 de Guardamar del Segura (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
Se pretende obtener los permisos necesarios para el funcionamiento de un centro recreativo situado en la partida Lomas del Polo en Guardamar del Segura, que dispone de 1302,77 m² de superficie y se sitúa en una finca, según datos catastrales de 120533 m², llamada El Alto de la Dolores.  
Para realizar la actividad propuesta se cuenta con edificaciones de madera prefabricadas, viarios de acceso y aparcamientos. La edificación principal, de 240 m² es una edificación prefabricada de madera destinada a la organización de diversas actividades.  
Las instalaciones cuentan con una zona de juegos ubicados en edificación existente, una zona de recepción de visitantes, y un local de 68,28 m² para la venta de alimentos (refrescos y bocadillos).  
Los servicios higiénicos se ubican en la parte posterior de la parcela, no adosados al local.  
El espacio resultante libre de edificación se ha pavimentado para hacer accesible todo el recinto, contando además con una zona de aparcamiento.  
La parcela cuenta con agua potable y conexión a la red de saneamiento del municipio.  
En fecha de 24 de octubre de 2014 y atendiendo a lo expuesto en el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental, el promotor del proyecto indica, respecto a las actividades que actualmente se realizan en la parcela las siguientes:  
Deportivas: kayac, petanca.  
Socio-culturales: talleres y cursos.  
Restauración: comidas y bebidas.  
  
Tramitación administrativa. Informes sectoriales.  
El 1 de agosto de 2012 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, procedente del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, documentación del proyecto al objeto de emisión de informe en el ámbito de la tramitación de la declaración de interés comunitario procediéndose a la apertura de expediente 178-2012-CON.  
En la documentación remitida se incluyen los siguientes informes sectoriales:  
- Informe del 8 de junio de 2012 de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante en el que se indica que la actividad no afecta a montes de la Generalitat Valenciana, montes públicos declarados de utilidad pública o sujetos a consorcio o convenio así como tampoco a terreno forestal o vías pecuarias.  
El informe continúa indicando que la zona donde se desarrollará el proyecto está catalogada como «Áreas de predominio agrícola B» de acuerdo con el Decreto 31/2010, de 12 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante siendo un proyecto autorizable previa obtención de declaración de impacto ambiental favorable.  
- Informe de 22 de junio de 2012, de la Sección de Calidad Ambiental del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante en el que se considera aceptable la opción elegida para abastecimiento de agua para consumo humano, retirada de residuos sólidos y sistema de eliminación de aguas residuales que se realizará a través de las redes y servicios municipales de Guardamar del Segura.  
- El 18 de octubre de 2012 el Servicio de evaluación de impacto ambiental inicia el periodo de consulta a los organismos afectados por la realización del proyecto a efectos de emitir el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
En dicha fase se emitieron los siguientes informes:  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos mediante informe del 18 de diciembre de 2012 indica:  
«[...]Los terrenos son colindantes al Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja, y están incluidos en el ámbito del plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante (aprobado por Decreto 31/2010, de 12 de febrero, del Consell), más concretamente en las denominadas áreas de predominio agrícola B, por lo que la actuación propuesta está sujeta a lo dispuesto en la mencionada norma».  
El informe continúa indicando que la normativa del PORN establece que las instalaciones dedicadas a actividades turísticas y recreativas dispondrán de una superficie mínima de parcela de 10000 m², ocuparán una superficie máxima del 2 % y una altura de edificación de 4 metros en una sola planta.  
Para las actividades destinadas a educación, alojamiento o restauración, las condiciones son las mismas excepto en la altura de la edificación que será la que determine el planeamiento vigente siempre que no exceda de 11 metros.  
En cuanto a las actividades que pueden ser autorizables en zona de predominio agrícola, el artículo 115 del PORN considera autorizables previa obtención de estimación de impacto ambiental favorable, las actividades de alojamiento, educación y restauración en el medio rural y previa obtención de declaración de impacto ambiental (entre otras), otras adecuaciones turísticas o recreativas no comprendidas en apartados anteriores y que requieran de infraestructuras permanentes.  
El 9 de enero de 2013 el Servicio de Vida Silvestre emite informe respecto a la posible presencia de la especie Riparia riparia (avión zapador) en la zona indicando que en el momento de emisión del informe no existían colonias en la zona no siendo probable una afección negativa sobre la especie.  
En cuanto a la posible afección a espacios de la Red Natura 2000 indica que el proyecto no se encuentra en el ámbito territorial de aplicación del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la red natura 2000 por lo que no cabe realizar ninguna consideración al respecto.  
- El 18 de enero de 2013 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental en cumplimento del artículo 7 del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos.  
- El 3 de octubre de 2012 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe del que se extrae lo siguiente:  
«El estudio de integración paisajística se redacta en cumplimiento de los artículos 11.3 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (en adelante LOTPP) y 48 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del Paisaje de la comunidad Valenciana (en adelante RPJECV).  
La actuación se localiza en la parcela 253 del polígono 6 (partida Lomas del Polo) de Guardamar del Segura [?]. En este área existen ya varias construcciones que ocupan unos 611 m². La actuación propuesta pretende implantar un centro recreativo, deportivo y de ocio colocando varias construcciones prefabricadas que se proponen y serían: acondicionamiento de 8 plazas de aparcamiento, un aula multiusos (240 m²), un local de venta de refrescos y bocadillos (68 m²), servicios higiénicos (11 m²), y caseta de recepción. La altura prevista para estas piezas es de 2,5 metros, excepto el aula multiusos que es de 3,5 metros».  
El informe prosigue [?] «la actuación propuesta no modifica significativamente el carácter del paisaje existente dado que la localización en el interior de la parcela (que cuenta con vallado, construcciones y vegetación en su perímetro) y las características de las nuevas edificaciones (reducidas dimensiones y escasa altura) impiden que su percepción sea significativa en el paisaje existente. Por ello, si bien no se considera necesaria la aplicación de medidas de integración adicionales, se deberán llevar a cabo las actuaciones según lo indicado en el estudio entregado (planos y características constructivas) y conservar las edificaciones y la vegetación existentes».  
- El 14 de octubre de 2014 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto remitida por el promotor a fin de aclarar algunos aspectos expuestos en el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental. Se indican a continuación:  
No se considera necesario plantear nuevas alternativas puesto que no se contempla la incorporación de otras actividades complementarias a las ya existentes.  
No se prevén posibles efectos directos ni indirectos sobre la zona húmeda (Laguna de la Mata y Torrevieja). Las actividades desarrolladas no afectarán a los volúmenes de agua subterránea existentes no siendo previsible la contaminación por aguas residuales debido a su gestión por medio de la red de saneamiento del municipio.  
El origen de la zona donde se llevan a cabo las actividades eran espacios ocupados por un jardín, balsa agrícola para riego y casa de campo con almacén de aperos por lo que no es previsible la afección a elementos de flora o fauna por la realización de las actividades descritas.  
Para la realización del estudio de impacto ambiental se prospectó la parcela donde se ubicará la actuación y zonas aledañas no habiéndose detectado la presencia de la especie Launaea arborescens.  
La flora presente en la parcela es de hábitos ruderales y ecología generalista, bien adaptadas y frecuentes en espacios cultivados.  
- El 25 de septiembre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, procedente del Ayuntamiento de Guardamar del Segura documentación del proyecto objeto del actual procedimiento junto con el resultado del trámite de información pública procediéndose a la apertura de expediente de evaluación de impacto ambiental (117-2015-AIA).  
  
Información pública y consultas:  
La información pública se realizó mediante publicación de anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 29 de julio de 2015 por un período de 30 días hábiles, dentro del trámite de concesión de la licencia ambiental.  
Según comunicado del Ayuntamiento de Guardamar del Segura, durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
Con el fin de completar la fase de información pública, el 27 de octubre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental inició la fase de consulta a los organismos afectados por la realización del proyecto teniendo en cuenta los informes previamente los informes emitidos en fase preliminar.  
Se solicitaron los siguientes informes:  
- Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
- El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite el 26 de noviembre de 2015 copia de la Resolución de 18 de diciembre de 2013 la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente por la que se resuelve declarar de interés comunitario la actividad de centro recreativo, deportivo y de ocio en suelo no urbanizable en Guardamar del Segura motivando la resolución en la compatibilidad con la normativa de aplicación y su irrelevante incidencia sobre la estructura del territorio.  
Los parámetros de aprobación se indican a continuación:  
- Superficie de la parcela vinculada a la actuación: 1302,77 m².  
- Superficie ocupada por la actividad: 1941,02 m².  
- Superficie libre de parcela: 101118,49 m².  
- Porcentaje de ocupación edificación total: 0,97 %.  
- Superficie construida total:1012,4 m².  
- Coeficiente de edificabilidad total: 0,0097 m²t/m²s.  
- Número de planta: 1 planta.  
- Porcentaje de ocupación por la actividad: 1,8 %.  
- Separación mínima a ejes de caminos: > 15m.  
- Separación mínima a lindes: 10 m.  
- El 30 de octubre de 2015 el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación emite informe referente al estudio acústico en el que se indica:  
«[...]el estudio acústico incluye:  
Medidas en estado operacional: mediciones realizadas en dos puntos durante el período diurno:  
Punto 1: 54,4 (Laeq,T)  
Punto 2: 49,4 (Laeq,T)  
Modelización del nivel de ruido en estado postoperacional: [?] De acuerdo con los resultados obtenidos, el nivel sonoro en el límite de la parcela cumplirá el límite establecido por la Ley 7/2002, para zonas de uso terciario, y por tanto, no se requiere la adopción de medidas correctoras.  
[?] en virtud del artículo 37 de la Ley 7/2002, al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y cada cinco años, se deberá realizar un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción externos en el entorno, a través de auditorías acústicas. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica».  
- Cabe indicar que si bien el promotor del proyecto solicitó de acuerdo con las directrices del Servicio de evaluación de impacto ambiental la colaboración de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Alicante para la prospección de la especie Launaea arborescens, este cometido no pudo llevarse a cabo debido a errores en la solicitud de la parcela a prospectar. Debido a que no se prevén nuevas actuaciones en la parcela, decide proseguirse con el expediente con las condiciones que se expondrán en apartados posteriores.  
  
Afecciones legales.  
- La actuación se sitúa en suelo no urbanizable común según el planeamiento del municipio de Guardamar del Segura.  
- La actuación se encuentra dentro de los espacios del plan de ordenación de recursos naturales de la Laguna de la Mata y Torrevieja en área de predominio agrícola B.  
- Consultado el banco de datos de biodiversidad, se localizan en el área las especies Riparia Riparia con la categoría de vulnerable y Launaea arboescens con la categoría de especie en peligro de extinción según listados de la Orden 6/2013 de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente por el que se modifican los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna.  
  
Consideraciones ambientales  
El estudio de impacto ambiental indica que la parcela donde se desarrollará la actuación se ubica en zona agrícola, entre la carretera N-332 y el Parque Natural de las Lagunas de la Mata y Torrevieja.  
La zona donde se desarrollará la actividad está actualmente ocupada por un jardín, balsa agrícola para riego y casa de campo con almacén de aperos.  
Como características ambientales más relevantes del área de actuación se señala la aridez del clima, clasificado como mediterráneo subdesértico, con valores bajos de precipitación.  
En cuanto a las características del terreno, cabe señalar que se trata de un medio de condiciones edáficas salinas con un nivel freático que ha propiciado las presencia de suelos hidromorfos y halomorfos.  
La actuación se encuentra a unos 800 metros del Parque Natural de las lagunas de La Mata y Torrevieja y a 150 metros del LIC de las Dunas de Guardamar.  
En cuanto a la flora, la mayor parte del terreno ocupado por la actividad es de uso agrícola por lo que se prospectó el terreno en las zonas no cultivadas donde existe vegetación natural no encontrándose ejemplares de relevancia ambiental ni especies de los géneros Salicornia o Sudaea, géneros típicos de zonas de saladar. Tampoco se localizaron en la zona especies propias de zonas húmedas.  
En cuanto a la fauna, se han detectado especies existentes en el ámbito de actuación y otras de presencia probable tales como el mirlo común (Turdus merula), verdecillo (Serinus serinus), jilguero (Carduelis carduelis), avión común (Delichon urbica), mochuelo (Athene nocturna), o cernícalo vulgar (Falco tinninculus), erizo común (Erinaceus europaeus), entre otros.  
El paisaje queda definido por un suave relieve de escasa pendiente donde se encuentra ubicada la vivienda de la finca y la balsa de riego que a su vez están rodeadas por amplios espacios llanos de cultivo. Su naturalidad es baja al presentar numerosas transformaciones del suelo para su uso agrícola, cercados y caminos de acceso.  
  
1. Identificación y valoración de impactos.  
Descritos los elementos ambientales más representativos del área de actuación el estudio de impacto ambiental procede a analizar la repercusión de la actividad propuesta sobre el medio ambiente.  
El estudio de impacto ambiental analiza los posibles efectos ambientales de las distintas fases del proyecto en los elementos ambientales descritos.  
La fase de obras será la que puede generar impactos más significativos por afección a la calidad del aire (aumento de contaminantes y polvo en suspensión) y afección a la fauna y flora (pérdida de especies y alejamiento temporal de la fauna).  
Sobre la zona húmeda no se prevén posibles efectos directos o indirectos no afectando las actividades a realizar en la parcela al funcionamiento hídrico de la laguna. Dado que la red de aguas residuales está conectada al alcantarillado público, no se es previsible la generación de impactos en este sentido.  
En cuanto a la afección al patrimonio cultural, no se esperan impactos puesto que las construcciones están ya realizadas. No obstante el promotor ha solicitado al órgano competente el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
Relativo al ruido, el estudio de impacto acústico ha analizado los posibles focos de ruido que puedan afectar a la actividad siendo el principal la presencia de la AP-7.  
Tales impactos se consideran de compatibles a moderados debido a que los efectos serán temporales y no supondrán la pérdida de elementos ambientales relevantes pudiendo ser por otro lado minimizados por medio de la aplicación de medidas preventivas y correctoras.  
En relación con el paisaje, las afecciones paisajísticas se consideran poco significativas ya que la superficie afectada por el proyecto se encuentra en el interior de una finca vallada y flanqueada por infraestructuras ya existentes que limitan la visibilidad de la actuación desde el exterior notablemente, como son: al norte casa madre de la finca, al sur balsa de riego elevada sobre la superficie del terreno y al oeste cultivos arbolados de la propia finca. Por otra parte, el proyecto se desarrolla, en su mayor parte, sobre una zona antropizada de terreno improductivo, sin aprovechamiento anterior de ningún tipo.  
  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se proponen las siguientes medidas preventivas:  
- Las obras que se realicen para poner en funcionamiento la actividad se harán durante el periodo de septiembre a diciembre para evitar impactos sobre las aves. Se evitarán los periodos de lluvia torrenciales para evitar la erosión.  
- Se aprovecharán los caminos existentes para la circulación de los vehículos y en caso de ser necesario la maquinaria, elementos de obra, etc se ubicarán fuera de los espacios protegidos.  
- Todos los elementos estructurales que se incluyan serán en la medida de lo posible de tipología blanda e integrados en el medio tales como piedra natural y madera.  
- Se garantizará la protección de especies vegetales protegidas en caso de detectarse su aparición contemplándose la posibilidad de su trasplante previa autorización del órgano competente.  
- Se fomentará la reutilización de los residuos generados en la obra o, en su defecto, el traslado a vertedero.  
- En caso de vertidos accidentales, se procederá a la inmediata limpieza de la zona.  
- Si durante la prospección existiera algún bien integrante del patrimonio cultural valenciano, previo al inicio de las obras se redactará un informe para su aprobación por el órgano competente.  
Se proponen las siguientes medidas correctoras:  
- Para disminuir el impacto sobre la atmósfera: humedecimiento de caminos en fase de obras, revisión de maquinaria de obras, reducción de la velocidad del tránsito de camiones.  
- Protección del suelo: jalonamiento de la zona de obras y de las zonas de ocupación temporal.  
- Medio biótico: se respetará el periodo reproductivo de las aves.  
Se revisará el Decreto 213/2009 del Consell sobre el control de especies exóticas invasoras con el fin de no implantar en la parcela ninguna especie incluida en dicho decreto. Además se procurará la no proliferación en la parcela objeto del proyecto; en caso necesario se propondrá medidas para su control o eliminación.  
- Paisaje: restauración zona de obras, ubicación zona de acopios en zonas no visibles.  
- Vertidos y residuos: separación de residuos según su naturaleza y gestión de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
- Socioeconomía: reposición de la zona de obras a su estado original.  
3. Programa de vigilancia ambiental: tiene como objetivo controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en el estudio de impacto ambiental, así como la eficacia de las medidas protectoras y correctoras y detectar impactos no previstos mediante el seguimiento, por medio de seguimientos del responsable ambiental de las medidas preventivas y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
Se trata de una actividad que actualmente está realizándose en la parcela mencionada. Esta actividad, por sus características (estructuras de materiales integrados en el entorno y algunos de ellos fácilmente desmontables y con actividades que no requieren una ocupación excesiva ni intensiva del territorio) y ubicación (en zona agrícola, próxima a vías de comunicación) no es previsible que llegue a causar impactos ambientales significativos a los espacios protegidos próximos al área de actuación: laguna de la Mata y el LIC Dunas de Guardamar.  
Debido a que la actividad tiene conexión a la red de alcantarillado, y que el suministro de agua potable se realiza a través de la red municipal no se esperan impactos sobre la calidad y cantidad de las aguas de manera directa o de manera indirecta sobre la zonas húmedas cercana al ámbito de actuación.  
Existen aspectos ambientales que han debido estudiarse con mayor nivel de detalle como es la posible presencia de dos especies protegidas: Riparia riparia (avión zapador) y Launaea arborescens al existir mención de ambas en el banco de datos de biodiversidad.  
El informe del Servicio de Biodiversidad ha descartado la presencia de la primera especie en la zona y respecto a la segunda, la prospección realizada en el estudio de impacto ambiental descartan su presencia.  
En un principio y salvo que vayan a realizarse nuevas obras en la parcela no contempladas en la documentación de que se dispone y que impliquen desbroces, hace prever improbable la generación de impactos sobre la especie Launea arborescens. No obstante y dado que han sido localizados ejemplares de la especie en las dunas de Guardamar será necesario tomar medidas preventivas.  
En cuanto al cumplimiento del PORN de las zonas húmedas del sur de Alicante, la consulta a los parámetros de concesión de la DIC parecen indicar un cumplimiento de los aspectos urbanísticos del mismo si bien deberá ser el órgano sustantivo quién en cumplimiento de sus competencias deberá revisar que el proyecto cumple con los parámetros urbanísticos del PORN o del municipio si estos son más restrictivos.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 115.3 del Decreto 31/2010, de 12 de febrero, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
  
Resolución  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro recreativo, deportivo y de ocio en la parcela 253 del polígono 6 de Guardamar del Segura (Alicante) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. El Ayuntamiento de Guardamar, antes de la concesión de licencia o autorización que proceda revisará la adecuación de la actuación al cumplimiento de lo establecido en el artículo 78 del PORN de las zonas húmedas del sur de Alicante aprobado por Decreto 31/2010 del Consell de la Generalitat, a los parámetros exigidos en la declaración de interés comunitario y aquellos otros, siempre que sean más restrictivos, en la aplicación de la normativa municipal.  
2. Se remitirá al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el pronunciamiento del órgano competente en materia de patrimonio cultural valenciano, una vez haya sido emitido.  
3. Cualquier nueva actuación en la parcela que suponga desbroce de nuevos terrenos (se excluye la zona agrícola actualmente cultivada) supondrá la necesidad de obtener informe previo favorable del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante con el fin de que se examine la compatibilidad de las actuaciones con la normativa del PORN de las zonas húmedas del sur de Alicante y se descarte la posible presencia de la especie Launea arborescens.  
4. En virtud del artículo 37 de la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y cada cinco años, se deberá realizar un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción externos en el entorno, a través de auditorías acústicas. Dicha auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 según punto 2 de la disposición transitoria primera.  
  
Valencia, 8 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 17 de marzo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML