Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3987, del 26-04-2001 (2001/3169)

Informació pública de la convocatòria per a cobrir en propietat per concurs oposició lliure una plaça de tècnic mitjà (urbanisme).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3987

Data del DOGV
:   26-04-2001

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2001/3169

CVE


Data del document
:   20-03-2001

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benaguasil

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Benaguasil](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [professió de l'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de la convocatòria per a cobrir en propietat per concurs oposició lliure una plaça de tècnic mitjà (urbanisme). [2001/F3169]
  
Aprovades per la Resolució de l'Alcaldia de data 20 de març de 2001, les bases que han de regir el procés selectiu per a cobrir en propietat, per concurs oposició lliure, una plaça de tècnic mitjà (urbanisme), que pertany a l'oferta pública d'ocupació de l'any 2000, enquadrada en l'escala d'administració general, subescala B, vacant en la plantilla de llocs de treball d'aquest ajuntament, es publiquen tot seguit i íntegrament aquestes:
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat, mitjançant el sistema selectiu de concurs oposició lliure, d'una plaça de tècnic mitjà (urbanisme), que pertany a l'oferta pública d'ocupació, corresponent a l'any 2000, enquadrada en l'escala d'administració general, subescala B, amb el sou corresponent al grup B, dues pagues extraordinàries, triennis i restants emoluments que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i acords municipals.
  
1.1. Publicitat de la convocatòria
  
La convocatòria s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província de València, en el qual s'inseriran íntegrament aquestes bases, i al tauler d'edictes de la corporació. Un extracte d'aquestes es publicarà també en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
L'horari que haurà de realitzar l'aspirant seleccionat serè el legalment establit per a aquest ajuntament, i s'ajustarà a les necessitats del servei.
  
Segona. Norma aplicable
  
El procés selectiu s'ajustarà al que s'estableix en aquestes bases, i en allò no previst en aquestes, per la Llei 30/1984, de 2 d'agost, modificada per la Llei 23/1988, de 28 de juliol; per la Llei 7/1985, de 2 d'abril; pel Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; per la Llei 11/1999, de 21 d'abril, pel Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la seua modificació aprovada per la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i pel Decret 33/1999, de 9 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana; pel Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; pel Reial Decret 364/1995, de 10 de març, i per la resta de les disposicions legals i reglamentàries aplicables.
  
Tercera. Requisits dels aspirants
  
3.1. Els que desitgen prendre part en aquestes proves selectives hauran de complir els requisits següents:
  
3.1.2. Tenir nacionalitat espanyola o la d'alguns dels restants membres de la Unió Europea.
  
3.1.3. Tenir complits 18 anys i no excedir d'aquella edat en què es puga accedir a la jubilació en el Règim General de la Seguretat Social.
  
3.1.4. Estar en possessió del títol universitari de diplomat en Dret o complir les condicions per a obtenir-lo en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies.
  
3.1.5. Posseir la capacitat física o psíquica suficient per al normal exercici de la funció.
  
3.1.6. No trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
3.1.7. No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de qualsevol de les administracions públiques.
  
3.2. Equivalència de títols.
  
Correspon a l'autoritat acadèmica competent declarar l'equivalència de títols.
  
Els títols estrangers hauran d'estar convalidats com cal en la data de finalització del termini de presentació d'instàncies.
  
3.3. Nacionals de països comunitaris.
  
Quant als nacionals d'altres països de la Unió Europea, cal ajustar-se al que s'estableix en l'article 48.4 del Tractat de les Comunitats Europees i les disposicions que el despleguen; i al que s'estableix en la Llei 17/1993, de 23 de desembre.
  
Quarta. Sol·licituds
  
Els qui desitgen participar en les proves selectives ho hauran de sol·licitar mitjançant instància, que s'adreçarà a la Presidència de la corporació, i es presentaran al registre general durant el termini de 20 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Les instàncies es podran presentar igualment en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
El model d'instància per a prendre part en les proves selectives serà facilitat gratuïtament per l'ajuntament. Els drets d'examen seran satisfets pels aspirants abans de presentar la instància. L'import d'aquests drets és de 3.000 pessetes, i caldrà adjuntar a la instància el resguard acreditatiu de l'ingrés.
  
Si el pagament es va efectuar mitjançant gir postal o telegràfic, es consignarà en la instància el número de gir.
  
Per a ser admesos i formar part en les proves selectives, a més de les circumstàncies personals, els sol·licitants hauran de manifestar en les instàncies que compleixen tots els requisits exigits, referits sempre a la data d'exposició del termini assenyalat per a la presentació d'instàncies, i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa. Aquestes condicions s'hauran de mantenir al llarg de tot el procés selectiu, durant el qual, en qualsevol moment podran ser requerits els aspirants per a efectuar les comprovacions oportunes.
  
Cinquena. Admissió d'aspirants
  
Una vegada expirat el termini d'admissió d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia s'aprovaran les llistes provisionals d'admesos i exclosos, que es faran públiques en el Butlletí Oficial de la Província de València i al tauler d'edictes de la casa consistorial. Contra aquesta resolució es podrà presentar una reclamació en el termini de 10 dies hàbils. Les reclamacions, si n'hi ha, seran acceptades o rebutjades en la resolució que aprove les llistes definitives, que es faran públiques així mateix en la forma indicada.
  
En el supòsit que no es presente cap reclamació les llistes provisionals esdevindran automàticament definitives, el que es farà constar en la resolució de l'Alcaldia.
  
Les errades de fet es podran esmenar en qualsevol moment, d'ofici o a petició de la persona interessada.
  
En qualsevol cas, a fi d'evitar errades, i en el supòsit de produir-se, possibilitar-ne l'esmena en temps i forma, els aspirants hauran de comprovar fefaentment no tan sols que no figuren en la relació d'exclosos, sinó que, a més, els seus noms consten en la d'admesos.
  
Si en qualsevol moment del procés selectiu arribara a coneixement del tribunal que algun dels aspirants no posseeix la totalitat dels requisits exigits en aquestes bases, amb la prèvia audiència de la persona interessada, se'n proposarà l'exclusió a l'alcalde president de l'ajuntament amb indicació de les inexactituds o falsedats formulades per l'aspirant en la sol·licitud d'admissió a les proves selectives i als efectes pertinents.
  
Sisena. Tribunal qualificador
  
El tribunal qualificador que jutjarà el procés selectiu estarà compost de la manera següent:
  
President: el de la corporació, o membre d'aquesta que delegue.
  
Secretari: el de la corporació, o funcionari que delegue.
  
Vocals:
  
- El regidor delegat de l'àrea.
  
- Un representant de la Generalitat Valenciana.
  
- Un tècnic o expert designat pel president de la corporació entre especialistes en la matèria.
  
- El secretari de la corporació.
  
- Un representant del personal funcionari de la corporació proposat per l'organització sindical més representativa de l'ajuntament.
  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents i es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província de València, així com al tauler d'anuncis de la corporació.
  
La composició del tribunal serà predominantment tècnica i els vocals hauran de posseir una titulació o especialització igual o superior a les exigides per a l'accés a les places convocades.
  
L'ajuntament sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels respectius representants, que haurà d'efectuar-se en el termini de 20 dies següents al de recepció de la sol·licitud.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació d'assessors als seus treballs per a alguna de les proves, els quals es limitaran a l'exercici de la seua especialitat tècnica segons la qual col·laboraran amb el tribunal. Quan concórrega en els membres del tribunal alguna de les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, aquests s'abstindran d'intervenir, i notificaran aquesta circumstància a l'Alcaldia Presidència; així mateix els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de la llei esmentada.
  
El tribunal no es podrà constituir ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus integrants titulars o suplents, indistintament. Així mateix està facultat per a resoldre les qüestions que puguen suscitar-se durant la realització de les proves per a adoptar els acords necessaris que garantisquen l'ordre que cal en aquestes en tot allò no previst en aquestes bases i per a l'adequada interpretació d'aquestes.
  
Tots els membres del tribunal tindran veu i vot, exclòs el secretari, que actuarà simplement com a tal.
  
En cada sessió del tribunal podran participar els membres titulars presents en cada moment de la seua constitució i si estan absents els suplents, sense que puguen substituir-se entre si, en la mateixa sessió.
  
Si una vegada constituït el tribunal i iniciada la sessió, el president se n'absentara, aquest designarà entre els vocals concurrents el que el substituirà durant la seua absència.
  
A efectes d'assistència el tribunal que actue en aquestes proves tindrà la categoria quarta prevista en l'article 33.2 del Reial Decret 236/1988, de 4 de març.
  
De cada sessió, el secretari estendrà una acta on es faran constar les qualificacions dels exercicis i també les incidències i les votacions que es produïsquen.
  
La actes numerades i rubricades constituiran l'expedient que reflectirà el procés selectiu portat a terme.
  
Setena. Calendari de proves: fase d'oposició
  
La data, hora i lloc del començament de les proves selectives s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província de València.
  
Una vegada començades les proves selectives no serà obligatòria la publicació dels nous anuncis dels restants exercicis i incidències en el Butlletí Oficial de la Província de València. Aquests anuncis hauran de fer-se públics pel tribunal al local on s'hagen realitzat les anteriors proves i al tauler d'anuncis de l'ajuntament amb una antelació mínima de 12 hores si es tracta del mateix exercici, o de 48 hores si es tracta d'un de nou.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament serà el determinat prèviament per la Generalitat Valenciana per a la selecció del seu personal segons l'últim sorteig realitzat a què es refereix l'article 10.3 del Decret 33/1999, de 9 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Els aspirants seran convocats en crida única, tret dels casos de força major justificats com cal i lliurement apreciats pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis anteriors determinarà automàticament la pèrdua del seus dret a participar en el mateix exercici i en els successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procés selectiu.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment que cada un dels aspirants acredite la seua identitat, a aquest efecte hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
  
Entre l'acabament d'un exercici i el començament del següent haurà de transcórrer un termini mínim de 72 hores i màxim de 45 dies naturals.
  
Vuitena. Desenvolupament de les proves selectives
  
L'oposició constarà de quatre proves, que tindran el caràcter i contingut que s'indiquen.
  
Primera: obligatòria i eliminatòria.
  
Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un temps màxim de dues hores, un tema de caràcter general determinat pel tribunal, corresponent a la part de matèries comunes, encara que no s'ajuste a epígraf concret de programa. En aquest exercici es valorarà la formació general, la claredat i l'ordre d'idees, l'aportació personal de l'aspirant i la seua capacitat de síntesi.
  
Aquest exercici es qualifica de 0 a 10 punts, i seran eliminats els aspirants que no arriben als 5 punts.
  
El tribunal podrà determinar que els aspirants procedisquen a la lectura pública de l'exercici.
  
Segona: obligatòria i eliminatòria.
  
Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un temps màxim de tres hores, dos temes elegits a l'atzar, corresponents un d'aquests a la part de matèries comunes (I), i un altre a la part de matèries específiques (II). L'exercici serà llegit davant del tribunal qualificador. En aquest exercici es valoraran els coneixements sobre la matèria específica i la seua exposició. L'exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, i quedaran eliminats els aspirants que no aconseguisquen 5 punts.
  
Tercera: obligatòria i eliminatòria.
  
Consistirà en la resolució per escrit d'un supòsit pràctic plantejat pel tribunal relacionat amb les tasques pròpies de la plaça que s'ha de cobrir. El supòsit pràctic versarà sobre els continguts expressats en l'epígraf de matèries específiques (II). El temps màxim per a la realització d'aquesta prova serà de tres hores. Els aspirants podran fer ús en tot moment dels textos legals o codis de lleis de què vagen proveïts (però no de llibres de text, textos legals comentats, col·leccions de jurisprudència o formularis). En aquest exercici es valorarà la sistemàtica en el plantejament, la formulació de conclusions i el coneixement i adequada aplicació de la normativa vigent.
  
L'exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, i serà necessari aconseguir un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Quarta: obligatòria, però no eliminatòria.
  
Consistirà en la traducció del castellà al valencià d'un text proposat pel tribunal, sense auxili de diccionari. El temps per a la realització de la prova serà determinat pel tribunal, sense que en cap cas puga excedir de 30 minuts.
  
El present exercici es valorarà de 0 a 3 punts.
  
Novena. Qualificació i valoració dels exercicis
  
Els membres del tribunal qualificaran els exercicis de l'oposició, amb puntuació de 0 a 10 punts els tres exercicis o proves primeres, i seran eliminats els aspirants que no arriben a un mínim de 5 punts en cada un d'aquests. El quart exercici és obligatori però no eliminatori i qualificable de 0 a 3 punts.
  
Les qualificacions s'adoptaran sumant les atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total pel número d'assistents d'aquell.
  
Les qualificacions de cada exercici es faran públiques al tauler d'edictes de l'ajuntament, el mateix dia en què s'acorden.
  
L'ordre de qualificació definitiva serà el resultant de la suma total de punts obtinguts en les proves realitzades, i començarà amb l'aspirant que haja obtingut d'aquesta forma la puntuació total més alta i finalitzarà, si és el cas, quan el nombre d'inclosos coincidisca amb el número de llocs convocats. El tribunal no podrà declarar aprovats més aspirants que el total de places que s'han de cobrir en la convocatòria.
  
El tribunal elevarà a l'Alcaldia la proposta de nomenament com a funcionari en pràctiques a favor de l'aspirant aprovat.
  
Desena. Fase del concurs
  
Ultimada la fase de l'oposició lliure, i només dels aspirants que l'hagen superada, es procedirà a valorar els mèrits al·legats i dels quals s'haja aportat la deguda justificació documental.
  
La puntuació que el tribunal atorgarà s'ajustarà als següents barems:
  
1. Títol de llicenciatura en Dret: 2 punts.
  
2. Cursos d'especialització de la legislació valenciana reguladora de l'urbanisme: fins a 2 punts. Es valorarà en cada cas i proporcionalment la durada del curs, el seu contingut i la puntuació, si n'hi ha, atorgada en aquests.
  
3. Cursos, etcètera, de la legislació estatal reguladora de l'urbanisme: fins un màxim de 2 punts. Es valorarà en cada cas i proporcionalment la durada del curs, el seu contingut i la puntuació, en cada cas, atorgada en aquests.
  
4. Temps en què s'haja exercit, amb caràcter interí, en propietat o per qualsevol altre mitjà legal d'adscripció, treballs en idèntic lloc al que és objecte de la convocatòria: 0,20 punts per any complet, i es valoraran proporcionalment les fraccions.
  
Onzena. Presentació de documents
  
La persona aspirant proposada presentarà a la Secretaria de l'ajuntament, dins del termini de 20 dies naturals, comptats a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents que acrediten complir les condicions per a prendre part en l'oposició, i que són:
  
- Original i fotocòpia per a compulsa del DNI.
  
- Original i fotocòpia per a compulsa del títol universitari mitjà com a mínim.
  
- Certificat acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic ni psíquic que impedisca el normal exercici de la funció.
  
- Certificat de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de la funció pública.
  
- Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari de qualsevol administració o ocupació pública.
  
- Declaració de no estar exercint cap lloc o activitat en el sector públic delimitat per l'article 1 de la Llei 53/1984, i indicar-hi així mateix que no realitza cap activitat privada incompatible o subjecta a reconeixement d'incompatibilitat.
  
Els opositors que tingueren la condició de funcionaris públics estaran exempts de justificar documentalment les condicions o requisits ja demostrats per a obtenir el seu anterior nomenament, i hauran de presentar el certificat del ministeri, corporació local o organisme públic del qual depenguen, que acredite la seua condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient personal.
  
Els aspirants d'altres països comunitaris hauran d'aportar a més els requisits a què es refereix la Llei 17/1993, de 23 de desembre, sobre l'accés a determinats sectors de la funció pública dels nacionals dels restants estats membres de la Unió Europea.
  
Els qui dins del termini indicat, i tret de causes de força major, no presentaren documentació o, havent-la presentat, es deduïra que no compleixen els requisits exigits o incorregueren en falsedat no podran ser nomenats, i quedaran anul·lades totes les seues actuacions, sense perjudici de les responsabilitats en què pogueren incórrer per falsedat en la instància.
  
El nomenament, amb la prèvia formulació del jurament o promesa a què es refereix l'article 32.c) del Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana, haurà de prendre possessió com a funcionari en pràctiques en el termini de 20 dies comptats a partir de l'endemà de la notificació del nomenament.
  
Si no prenguera possessió dins del termini assenyalat, sense causa justificada, s'entendrà que renuncia als seus drets sobre la plaça i no obtindrà la condició de funcionari.
  
L'aspirant proposat serà nomenat per l'Alcaldia funcionari en pràctiques durant un període de tres mesos. Al final del període es farà una valoració exhaustiva de l'aptitud de l'aspirant per una comissió composta per l'alcalde, el secretari de l'ajuntament i el tècnic d'Administració General d'aquest, i una vegada realitzat l'informe per la indicada comissió l'alcalde procedirà al nomenament definitiu com a funcionari de carrera si és considerat apte per la dita comissió.
  
En cas de no ser considerat apte, l'alcalde dictarà una resolució motivada en la qual posarà de manifest que l'aspirant no ha superat el període de pràctiques i que per tant es declara no procedent el seu nomenament com a funcionari de carrera. En aquest últim cas serà preceptiu l'informe previ desfavorable al nomenament del tribunal que es constituirà a l'efecte, i que podrà practicar les proves que estime necessàries per a poder fonamentar suficientment el seu informe.
  
Dotzena. Incidències
  
El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon ordre de l'oposició en tot allò no previst en aquestes bases.
  
Tretzena. Facultat de l'Alcaldia
  
L'alcalde, degudament facultat per a això, adoptarà les resolucions pertinents respecte a l'admissió d'aspirants, publicació d'anuncis i restants tràmits que pertoquen.
  
Catorzena. Recursos
  
Contra aquestes bases i la corresponent convocatòria, actes que exhaureixen la via administrativa, es pot interposar:
  
a) Recurs de reposició amb caràcter potestatiu davant de l'òrgan municipal que va dictar l'acte. El termini per a interposar aquest recurs serà d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació de les presents bases en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interposat aquest recurs, no es podrà interposar el recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o s'haja produït la seua desestimació per silenci pel transcurs d'un mes comptat des de la data de la seua interposició sense haver-se notificat la seua resolució; en aquest cas quedarà expedita la via contenciosa administrativa.
  
b) Recurs contenciós administratiu, directament, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la comunitat autònoma. El termini per a interposar el recurs és: 1) de dos mesos comptats des de la publicació d'aquestes bases en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si no s'ha interposat el potestatiu recurs de reposició. 2) de dos mesos, comptats des de l'endemà en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició, o 3) de dos mesos comptats a partir del transcurs d'un mes des de la interposició del recurs de reposició sense haver-se notificat la resolució expressa d'aquest.
  
c) Contra les resolucions i els actes de tràmit que no posen fi a la via administrativa, quan aquests últims decidisquen directament o indirectament el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de confirmar el procediment, produïsquen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, els interessats podran interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, davant de l'òrgan superior jeràrquic del que els va dictar.
  
Annex
  
I. Matèries comunes
  
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. La Constitució com a text normatiu. Estructura i principis fonamentals. Les lleis estatals en el sistema constitucional espanyol. Les normes del govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern. La potestat reglamentària. El reglament. Relacions entre llei i reglament.
  
Tema 2. L'ordenament comunitari. Formació i caràcters. Tractats i dret derivat. Les relacions entre el dret comunitari i el dret dels estats membres. Dret comunitari i comunitats autònomes.
  
Tema 3. La corona. Les Corts Generals: composició i atribucions. Òrgans dependents de les Corts Generals: el defensor del poble i el tribunal de comptes. El poder judicial en la constitució espanyola de 1978. El govern en el sistema constitucional espanyol. La designació i remoció del president del govern.
  
Tema 4. L'organització territorial de l'estat: les comunitats autònomes. Competències autonòmiques. L'organització política i administrativa de les comunitats autònomes.
  
Tema 5. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. La submissió de l'administració al dret. El principi de legalitat. La relació juridicoadministrativa. Les persones juridicopúbliques i la seua capacitat. L'administrat: concepte i classes.
  
Tema 6. L'acte administratiu: concepte i classes. Efectes i retroactivitat. La notificació dels actes i resolucions administratives. La publicació d'actes i disposicions de caràcter general. La invalidesa dels actes i disposicions administratives: anul·labilitat i nul·litat.
  
Tema 7. El procediment administratiu. Concepte. Disposicions generals sobre els procediments administratius. Les fases del procediment. Finalització del procediment. L'obligació de dictar i notificar la resolució expressa. La potestat sancionadora. Principis constitucionals. El procediment sancionador.
  
Tema 8. La revisió d'ofici dels actes administratius i de les disposicions de caràcter general. La rectificació d'errades materials. Els recursos administratius: concepte, significació i classes. La suspensió de l'execució de l'acte.
  
Tema 9. La jurisdicció contenciosa administrativa: naturalesa, extensió i límits. La nova Llei 29/1998. Òrgans i competències en l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu. L'objecte del recurs contenciós administratiu. El procediment en primera o única instància. Les mesures cautelars.
  
Tema 10. La legislació reguladora de la contractació administrativa. Classes de contractes. Règim jurídic dels contractes. Requisits de la contractació administrativa. La selecció del contractista: procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties.
  
Tema 11. L'expropiació forçosa. Naturalesa i justificació de la potestat expropiatòria. El procediment expropiatori. Reversió i indemnització reversional.
  
Tema 12. La responsabilitat de l'administració pública. Fonament constitucional i legal. Pressupostos i requisits. Efectivitat de la reparació. L'acció de responsabilitat. La responsabilitat derivada d'actes administratius.
  
Tema 13. L'administració local en la Constitució espanyola. El principi d'autonomia: significat i abast. La garantia institucional de l'autonomia local. La doctrina del tribunal constitucional.
  
Tema 14. La potestat reglamentària de les entitats locals. Òrgans titulars. Reglament orgànic i ordenances. Distinció. Procediment d'elaboració i aprovació. La publicitat de les normes locals. Els bans de l'alcaldia.
  
Tema 15. El territori municipal. Creació i suspensió de municipis. La població municipal. L'empadronament. Drets dels veïns. La participació veïnal en l'administració local.
  
Tema 16. L'organització municipal. Principis fonamentals. L'organització bàsica: l'alcalde, els tinents d'alcalde, el ple, la comissió de govern i les comissions informatives. L'organització complementària. L'estatut dels membres de les corporacions locals.
  
Tema 17. El Ple de l'ajuntament: composició i competències. La Comissió de Govern: composició, nomenament i competències. Comissions informatives. Juntes de districte i altres òrgans de gestió desconcentrada.
  
Tema 18. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions: classes, requisits i procediments de constitució i celebració de les sessions.
  
Tema 19. Els acords de les corporacions locals: classes i formes d'acords. Els sistemes de votació i còmput de majories. Els informes de secretaria i intervenció. Les actes i els certificats.
  
Tema 20. Les relacions entre l'administració local i les altres administracions públiques. Principis generals. Fórmules de cooperació, col·laboració i coordinació. Tècniques de control. La dissolució de les entitats locals.
  
Tema 21. La impugnació i suspensió d'actes i acords de les corporacions locals en cas de conflicte amb l'administració de l'estat i de les comunitats autònomes. Impugnació per les corporacions locals de disposicions i actes que atempten contra la seua autonomia.
  
Tema 22. El règim dels béns públics locals. Classificació d'aquests. Els béns de domini públic. Peculiaritats del seu règim jurídic en l'àmbit local. Mitjans de protecció del domini local. La problemàtica dels béns comunals.
  
Tema 23. Els béns patrimonials de les entitats locals. Formes d'adquisició i alienació. Administració, ús i aprofitament dels béns patrimonials.
  
Tema 24. Intervenció de les entitats locals en l'activitat privada. Principis i límits. Els mitjans d'intervenció. Especial referència al règim jurídic de les llicències.
  
Tema 25. El servei públic en general i en l'esfera local. La municipalització dels serveis. Pressupostos, requisits i procediment de la municipalització.
  
Tema 26. Formes de gestió dels serveis públics locals. La incidència de la Llei 13/1995, de Contractes de les Administracions Públiques en la matèria. Les formes de gestió: directa i indirecta.
  
Tema 27. La funció pública local i la normativa bàsica estatal i autonòmica sobre el règim estatutari dels funcionaris públics locals. La plantilla i la relació de llocs de treball. L'oferta d'ocupació pública. La selecció de funcionaris.
  
Tema 28. La Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Intervenció i ordenació dels tributs locals. Les ordenances fiscals. Contingut i procediment d'elaboració.
  
II. Matèries específiques
  
Tema 29. L'ordenació territorial i urbanística. Legislació estatal i autonòmica. La sentència del tribunal constitucional de 20 de març de 1997.
  
Tema 30. Règim del sòl no urbanitzable. La Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de Sòl No Urbanitzable.
  
Tema 31. La Llei 6/1998, sobre el Règim del Sòl i Valoracions. Règim urbanístic de la propietat del sòl en la legislació estatal. Els drets i deures dels propietaris del sòl.
  
Tema 32. Les valoracions. Les expropiacions. Els supòsits indemnitzatoris en la Llei 6/1998, sobre Règim del Sòl i Valoracions.
  
Tema 33. Distinció entre ordenament urbanístic i ordenació urbanística. Els instruments d'ordenació urbanística. Enumeració i fins. El pla d'acció territorial: concepte, funcions i procediment d'aprovació.
  
Tema 34. El pla general. Àmbit territorial. Determinacions per a l'ordenació urbanística estructural. Altres determinacions. Documentació. Procediment d'aprovació.
  
Tema 35. El pla parcial. Àmbit territorial. Determinacions. Estàndards mínims. Contingut formal. Procediment d'aprovació. El pla de reforma interior. Àmbit territorial. Determinacions. Estàndards. Contingut formal i procediment d'aprovació.
  
Tema 36. Els plans especials. Àmbit territorial. Objecte. Contingut formal. Procediment d'aprovació. L'estudi de detall. Àmbit territorial. Objecte. Contingut formal. Procediment d'aprovació. Els catàlegs de béns i espais protegits. Objecte. Contingut formal. Procediment d'aprovació. El projecte d'urbanització. Objecte. Contingut i procediment d'aprovació.
  
Tema 37. Les unitats d'execució. Concepte. Instruments aptes per a delimitar-les. Regles de determinació d'unitats. La cèdula d'urbanització. Concepte i supòsit de cèdula. Administració competent per a expedir-la. Homologació de plans i cèdula d'urbanització. Cèdula d'urbanització i sòl urbanitzable immediat. Procediment d'expedició de la cèdula.
  
Tema 38. Els canvis en el planejament. Les alteracions del pla general causades pel planejament de desenvolupament. Les indemnitzacions per alteracions del planejament. Suspensió de l'atorgament de llicències, d'acord de programació i plans.
  
Tema 39. Efectes d'aprovació dels plans. Executivitat i entrada en vigor del planejament. L'obligatorietat del planejament. La publicitat dels plans.
  
Tema 40. La classificació urbanística del territori. L'estatut legal de la propietat del sòl i la classificació urbanística en la legislació estatal. La classificació del territori en la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística. El binomi del sòl urbà, actuacions aïllades. El binomi sòl urbanitzable-actuacions integrades. Els solars. Sòl urbanitzable en absència de programa.
  
Tema 41. Conceptes fonamentals del règim urbanístic del sòl. Aprofitament objectiu, subjectiu, tipus. Excedent d'aprofitament i adquisició d'aquest. Les àrees de repartiment. Concepte. Delimitació d'àrees de repartiment en sòl urbà i urbanitzable.
  
Tema 42. Els programes. Ordenació física del territori i ordenació jurídica del procés de gestió urbanística. Planejament i programació: naturalesa jurídica del programa. La funció del programa. Contingut. Documentació.
  
Tema 43. El procediment d'aprovació del programa.
  
Tema 44. El règim d'adjudicació preferent. Beneficis legals a la iniciativa emprenedora. Les agrupacions d'interés urbanístic.
  
Tema 45. L'urbanitzador: concepte. Sistema de responsabilitats i garanties. Relacions amb els propietaris. Relacions amb l'administració.
  
Tema 46. Règims per a l'execució del planejament: actuacions integrades i actuacions aïllades. Concepte i supòsits d'aplicació. Formes de gestió de les actuacions. Prerrogatives de l'urbanitzador. La reparcel·lació forçosa. La retribució de l'urbanitzador. Les quotes d'urbanitzador.
  
Tema 47. El règim de les actuacions integrades en la gestió directa. Supòsit en què és procedent. La gestió directa municipal i per altres administracions territorials i els seus ens instrumentals. Límits a la gestió directa.
  
Tema 48. La gestió urbanística en sòl urbà. Els requisits per a l'edificació dels solars. Els programes en sòl urbà. Règim del sòl urbà, en absència de programa. Les transferències i reserves d'aprofitament.
  
Tema 49. Intervenció administrativa en l'edificació i ús del sòl: les llicències urbanístiques, concepte, naturalesa i classes. Actes subjectes a llicència urbanística. Procediment per a l'atorgament de les llicències. Atorgament de les llicències per silenci administratiu. La caducitat de les llicències.
  
Tema 50. El règim de l'edificació forçosa. Distinció entre deure i obligació d'edificar. El registre de solars i edificis a rehabilitar. La cèdula de garantia urbanística.
  
Tema 51. El deure de conservació dels immobles. El deure normal de conservació i el seu límit. Intervenció administrativa amb vista a la conservació i rehabilitació. L'estat ruïnós dels edificis. Amenaça de ruïna imminent. La intervenció en edificis catalogats. La pèrdua o destrucció d'elements catalogats.
  
Tema 52. La protecció de la legalitat urbanística. Les diferents mesures previstes en la llei.
  
Tema 53. El patrimoni públic del sòl en la legislació estatal i en la legislació autonòmica. Les societats urbanitzadores.
  
Tema 54. La tipificació de les infraccions urbanístiques. Persones responsables. Regles per a l'aplicació de sancions. Prescripcions. L'acció pública en matèria d'urbanisme. La tutela a través dels tribunals ordinaris.
  
Tema 55. Els convenis urbanístics. Concepte. Antecedents. Règim jurídic. Els convenis urbanístics en la legislació urbanística valenciana. Els convenis en la jurisprudència. Condicions dels convenis sobre planejament.
  
Tema 56. L'homologació de plans a la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística. Sentit i finalitat. Abast territorial i abast material. Homologació total i homologació parcial. Tramitació i efectes de l'homologació.
  
Tema 57. La inspecció registral d'actes urbanístics.
  
Tema 58. Les llicències municipals d'obertura. Activitats qualificades. Especial referència al règim jurídic de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 59. Les aigües residuals i els residus sòlids. Competències municipals.
  
Tema 60. La situació urbanística al terme municipal de Benaguasil. Instruments d'ordenació vigents.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3987, del 26-04-2001 (2001/3169)

Información pública de la convocatoria para cubrir en propiedad por concurso oposición libre una plaza de técnico medio (urbanismo).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3987

Fecha DOGV
:   26-04-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/3169

CVE


Fecha del documento
:   20-03-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benaguasil

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Benaguasil](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [profesión del urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la convocatoria para cubrir en propiedad por concurso oposición libre una plaza de técnico medio (urbanismo). [2001/F3169]
  
Aprobadas por Resolución de la Alcaldía, de fecha 20 de marzo de 2001, las bases que han de regir el proceso selectivo para cubrir en propiedad, por concurso oposición libre, una plaza de técnico medio (urbanismo), perteneciente a la oferta pública de empleo del año 2000, encuadrada en la escala de administración general, subescala B, vacante en la plantilla de puestos de trabajo de este ayuntamiento, se publican seguida e íntegramente las mismas:
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de concurso oposición libre, de una plaza de técnico medio (urbanismo) perteneciente a la oferta pública de empleo, correspondiente al año 2000, encuadrada en la escala de administración general, subescala B, con el sueldo correspondiente al grupo B, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el que se insertarán íntegramente estas bases, y en el tablero de edictos de la corporación. Un extracto de las mismas se publicará también en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El horario que deberá realizar el aspirante seleccionado será el legalmente establecido para este ayuntamiento, ajustándose a las necesidades del servicio.
  
Segunda. Norma aplicable
  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, y en lo no previsto en ellas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio; por la Ley 7/1985, de 2 de abril; por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; por la Ley 11/1999, de 21 de abril, por el Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, y su modificación aprobada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y por el Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana; por el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
  
Tercera. Requisitos de los aspirantes
  
3.1. Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir los siguientes requisitos:
  
3.1.2. Tener nacionalidad española o la de algunos de los restantes miembros de la Unión Europea.
  
3.1.3. Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que se pueda acceder a la jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social.
  
3.1.4. Estar en posesión del título universitario de diplomado en Derecho o cumplir las condiciones para obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
3.1.5. Poseer la capacidad física o psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
3.1.6. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
3.1.7. No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.
  
3.2. Equivalencia de títulos.
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
3.3. Nacionales de países comunitarios.
  
En cuanto a los nacionales de otros países de la Unión Europea, se estará a lo establecido en el artículo 48.4 del Tratado de las Comunidades Europeas y disposiciones que lo desarrollen; y a lo dispuesto en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.
  
Cuarta. Solicitudes
  
Quienes deseen participar en las pruebas selectivas deberán solicitarlo mediante instancia, que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y se presentarán en el registro general durante el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las instancias podrán igualmente presentarse en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El modelo de instancia para formar parte en las pruebas selectivas será facilitado gratuitamente por el ayuntamiento. Los derechos de examen serán satisfechos por los aspirantes antes de presentar la instancia, importando su cuantía, la cantidad de 3.000 pesetas, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso.
  
Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico, se consignará en la instancia el número de giro.
  
Para ser admitidos y formar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de exposición del plazo señalado para la presentación de instancias, y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo, durante el que, en cualquier momento podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Expirado el plazo de admisión de instancias, por resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y tablón de edictos de la casa consistorial. Contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de 10 días hábiles. Las reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la resolución que apruebe las listas definitivas, que se harán públicas asimismo en la forma indicada.
  
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la resolución de la Alcaldía.
  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición de interesado.
  
En todo caso, con el objeto de evitar errores, y en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán fehacientemente no solo que no figuran en la relación de excluidos, sino que, además, sus nombres constan en la de admitidos.
  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado, se propondrá su exclusión al alcalde presidente del ayuntamiento indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador que juzgará el proceso selectivo estará compuesto de la siguiente manera:
  
Presidente: el de la corporación, o miembro de la misma en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación, o funcionario en quien delegue.
  
Vocales:
  
- El concejal delegado del área.
  
- Un representante de la Generalitat Valenciana.
  
- Un técnico o experto designado por el presidente de la corporación entre especialistas en la materia.
  
- El secretario de la corporación.
  
- Un representante del personal funcionario de la corporación propuesto por la organización sindical más representativa del ayuntamiento.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes y se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, así como en el tablón de anuncios de la corporación.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer una titulación o especialización igual o superior a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas.
  
El ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes, la designación de los respectivos representantes que deberá efectuarse en el plazo de 20 días siguientes al de recepción de la solicitud.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos para alguna de las pruebas, de asesores que se limitarán al ejercicio de su especialidad técnica en base a la cual colaborarán con el tribunal. Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, estos se abstendrán de intervenir, y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía Presidencia; asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada ley.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo está facultado para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases y para la adecuada interpretación de las mismas.
  
Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto, excluido el secretario, que actuará simplemente como tal.
  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en cada momento de su constitución y si están ausentes los suplentes, sin que puedan sustituirse entre si, en la misma sesión.
  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión, el presidente se ausentara, este designará de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.
  
A efectos de asistencia el tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría cuarta prevista en el artículo 33.2 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
  
De cada sesión, el secretario extenderá un acta donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.
  
La actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
Séptima. Calendario de pruebas: fase de oposición
  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.
  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas no será obligatoria la publicación de los nuevos anuncios de los restantes ejercicios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las anteriores pruebas y en el tablón de anuncios del ayuntamiento con una antelación mínima de 12 horas si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de uno nuevo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente será el determinado previamente por la Generalitat Valenciana para la selección de su personal según el último sorteo realizado a que se refiere el artículo 10.3 del Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y libremente apreciados por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios anteriores determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento que cada uno de los aspirantes acredite su identidad, a cuyo efecto deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales.
  
Octava. Desarrollo de las pruebas selectivas
  
La oposición constará de cuatro pruebas, que tendrán el carácter y contenido que se indican.
  
Primera: obligatoria y eliminatoria.
  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el tribunal, correspondiente a la parte de materias comunes, aunque no se atenga a epígrafe concreto de programa. En este ejercicio se valorará la formación general, la claridad y el orden de ideas, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
  
Este ejercicio se califica de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen los 5 puntos.
  
El tribunal podrá determinar que los aspirantes procedan a la lectura pública del ejercicio.
  
Segunda: obligatoria y eliminatoria.
  
Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de tres horas, dos temas elegidos al azar, correspondientes uno de ellos a la parte de materias comunes (I), y otro a la parte de materias específicas (II). El ejercicio será leído ante el tribunal calificador. En este ejercicio se valorarán los conocimientos sobre la materia específica y su exposición. El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, quedando eliminados los aspirantes que no alcancen 5 puntos.
  
Tercera: obligatoria y eliminatoria.
  
Consistirá en la resolución por escrito de un supuesto práctico planteado por el tribunal relacionado con las tareas propias de la plaza a cubrir. El supuesto práctico versará sobre los contenidos expresados en el epígrafe de materias específicas (II). El tiempo máximo para la realización de esta prueba será de tres horas. Los aspirantes podrán hacer uso en todo momento de los textos legales o códigos de leyes de que vayan provistos (no así de libros de texto, textos legales comentados, colecciones de jurisprudencia o formularios). En este ejercicio se valorará la sistemática en el planteamiento, la formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada aplicación de la normativa vigente.
  
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario alcanzar un mínimo de 5 puntos para superarlo.
  
Cuarta: obligatoria, pero no eliminatoria.
  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano de un texto propuesto por el tribunal, sin auxilio de diccionario. El tiempo para la realización de la prueba será determinado por el tribunal, sin que en ningún caso pueda exceder de 30 minutos.
  
El presente ejercicio se valorará de 0 a 3 puntos.
  
Novena. Calificación y valoración de los ejercicios
  
Los miembros del tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los tres ejercicios o pruebas primeras, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El cuarto ejercicio es obligatorio pero no eliminatorio y calificable de 0 a 3 puntos.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquel.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos del ayuntamiento, el mismo día en que se acuerden.
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas, y dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación total más alta y finalizará en su caso cuando el número de incluidos coincida con el número de puestos convocados. El tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.
  
El tribunal elevará a la Alcaldía la propuesta de nombramiento como funcionario en prácticas a favor del aspirante aprobado.
  
Décima. Fase del concurso
  
Ultimada la fase de la oposición libre y tan solo de los aspirantes que hayan superado la misma, se procederá a valorar los méritos alegados y de los que se haya aportado la debida justificación documental.
  
La puntuación que el tribunal otorgará se ajustará a los siguientes baremos:
  
1. Título de licenciatura en Derecho: 2 puntos.
  
2. Cursos de especialización de la legislación valenciana reguladora del urbanismo: hasta 2 puntos, valorándose en cada caso y proporcionalmente la duración del curso, su contenido y la puntuación, en su caso, otorgada en los mismos.
  
3. Cursos, etc., de la legislación estatal reguladora del urbanismo: hasta un máximo de 2 puntos, valorándose en cada caso y proporcionalmente la duración del curso, su contenido y la puntuación, en su caso, otorgada en los mismos.
  
4. Tiempo en el que se haya desempeñado, con carácter interino, en propiedad o por cualquier otro medio legal de adscripción, trabajos en idéntico puesto al que es objeto de la convocatoria: 0,20 puntos por año completo, valorándose proporcionalmente las fracciones.
  
Undécima. Presentación de documentos
  
El aspirante propuesto presentará en la Secretaría del ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos que acrediten reunir las condiciones para tomar parte en la oposición, y que son:
  
- Original y fotocopia para su compulsa del DNI.
  
- Original y fotocopia para su compulsa del título universitario medio como mínimo.
  
- Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función.
  
- Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de la función pública.
  
- Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de cualquier administración o empleo público.
  
- Declaración de no venir desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público delimitado por el artículo 1 de la Ley 53/1984, indicando asimismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a reconocimiento de incompatibilidad.
  
Los opositores que tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones o requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento debiendo presentar certificación del ministerio, corporación local u organismo público del que dependan, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Los aspirantes de otros países comunitarios aportarán además los requisitos a que se refiere la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Unión Europea.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurrieran en falsedad no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudieran incurrir por falsedad en la instancia.
  
El nombrado, previa formulación del juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c) del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, deberá tomar posesión como funcionario en prácticas en el plazo de 20 días contados a partir del siguiente en que le sea notificado el nombramiento.
  
Si no tomara posesión dentro del plazo señalado, sin causa justificada, se entenderá que renuncia a sus derechos sobre la plaza y no obtendrá la condición de funcionario.
  
El aspirante propuesto será nombrado por la Alcaldía funcionario en prácticas durante un periodo de tres meses. Al final del periodo se hará una valoración exhaustiva de la aptitud del aspirante por una comisión compuesta por el alcalde, el secretario del ayuntamiento y el técnico de Administración General del mismo, y realizado el informe por la indicada comisión el alcalde procederá al nombramiento definitivo como funcionario de carrera si es considerado apto por dicha comisión.
  
En caso de no ser considerado apto, el alcalde dictará una resolución motivada en la que pondrá de manifiesto que el aspirante no ha superado el periodo de prácticas y que por lo tanto se declara no procedente su nombramiento como funcionario de carrera. En este último caso será preceptivo el informe previo desfavorable al nombramiento del tribunal que se constituirá al efecto, y que podrá practicar las pruebas que estime precisas para poder fundamentar suficientemente su informe.
  
Duodécima. Incidencias
  
El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo no previsto en estas bases.
  
Decimotercera. Facultad de la Alcaldía
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
Decimocuarta. Recursos
  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:
  
a) Recurso de reposición con carácter potestativo ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interpuesto este recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes contado desde la fecha de su interposición sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.
  
b) Recurso contencioso administrativo, directamente, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la comunidad autónoma. El plazo para interponer el recurso es: 1) de dos meses contados desde la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición. 2) de dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, ó 3) de dos meses contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.
  
c) Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de confirmar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes, ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.
  
Anexo
  
I. Materias comunes
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. La Constitución como texto normativo. Estructura y principios fundamentales. Las leyes estatales en el sistema constitucional español. Las normas del gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno. La potestad reglamentaria. El reglamento. Relaciones entre ley y reglamento.
  
Tema 2. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Las relaciones entre el derecho comunitario y el derecho de los estados miembros. Derecho comunitario y comunidades autónomas.
  
Tema 3. La corona. Las Cortes Generales: composición y atribuciones. Órganos dependientes de las Cortes Generales: el defensor del pueblo y el tribunal de cuentas. El poder judicial en la constitución española de 1978. El gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del presidente del gobierno.
  
Tema 4. La organización territorial del estado: las comunidades autónomas. Competencias autonómicas. La organización política y administrativa de las comunidades autónomas.
  
Tema 5. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho. El principio de legalidad. La relación jurídico administrativa. Las personas jurídico públicas y su capacidad. El administrado: concepto y clases.
  
Tema 6. El acto administrativo: concepto y clases. Efectos y retroactividad. La notificación de los actos y resoluciones administrativas. La publicación de actas y disposiciones de carácter general. La invalidez de los actos y disposiciones administrativas: anulabilidad y nulidad.
  
Tema 7. El procedimiento administrativo. Concepto. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Las fases del procedimiento. Finalización del procedimiento. La obligación de dictar y notificar la resolución expresa. La potestad sancionadora. Principios constitucionales. El procedimiento sancionador.
  
Tema 8. La revisión de oficio de los actos administrativos y de las disposiciones de carácter general. La rectificación de errores materiales. Los recursos administrativos: concepto, significación y clases. La suspensión de la ejecución del acto.
  
Tema 9. La jurisdicción contencioso administrativa: su naturaleza, extensión y límites. La nueva Ley 29/1998. Órganos y competencias en el orden jurisdiccional contencioso administrativo. El objeto del recurso contencioso administrativo. El procedimiento en primera o única instancia. Las medidas cautelares.
  
Tema 10. La legislación reguladora de la contratación administrativa. Clases de contratos. Régimen jurídico de los contratos. Requisitos de la contratación administrativa. La selección del contratista: procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías.
  
Tema 11. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. El procedimiento expropiatorio. Reversión e indemnización reversional.
  
Tema 12. La responsabilidad de la administración pública. Fundamento constitucional y legal. Presupuestos y requisitos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad derivada de actos administrativos.
  
Tema 13. La administración local en la Constitución española. El principio de autonomía: significado y alcance. La garantía institucional de la autonomía local. La doctrina del tribunal constitucional.
  
Tema 14. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Órganos titulares. Reglamento orgánico y ordenanzas. Distinción. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicidad de las normas locales. Los bandos de la alcaldía.
  
Tema 15. El territorio municipal. Creación y suspensión de municipios. La población municipal. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La participación vecinal en la administración local.
  
Tema 16. La organización municipal. Principios fundamentales. La organización básica: el alcalde, los tenientes de alcalde, el pleno, la comisión de gobierno y las comisiones informativas. La organización complementaria. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
  
Tema 17. El Ayuntamiento Pleno: composición y competencias. La Comisión de Gobierno: composición, nombramiento, y competencias. Comisiones informativas. Juntas de distrito y otros órganos de gestión desconcentrada.
  
Tema 18. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones: clases, requisitos y procedimientos de constitución y celebración de las sesiones.
  
Tema 19. Los acuerdos de las corporaciones locales: clases y formas de acuerdos. Los sistemas de votación y cómputo de mayorías. Los informes de secretaría e intervención. Las actas y los certificados.
  
Tema 20. Las relaciones entre la administración local y las otras administraciones públicas. Principios generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. La disolución de las entidades locales.
  
Tema 21. La impugnación y suspensión de actos y acuerdos de las corporaciones locales en caso de conflicto con la administración del estado y de las comunidades autónomas. Impugnación por las corporaciones locales de disposiciones y actos que atenten a su autonomía.
  
Tema 22. El régimen de los bienes públicos locales. Clasificación de los mismos. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Medios de protección del dominio local. La problemática de los bienes comunales.
  
Tema 23. Los bienes patrimoniales de las entidades locales. Formas de adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales.
  
Tema 24. Intervención de las entidades locales en la actividad privada. Principios y límites. Los medios de intervención. Especial referencia al régimen jurídico de las licencias.
  
Tema 25. El servicio público en general y en la esfera local. La municipalización de los servicios. Presupuestos, requisitos y procedimiento de la municipalización.
  
Tema 26. Formas de gestión de los servicios públicos locales. La incidencia de la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas en la materia. Las formas de gestión: directa e indirecta.
  
Tema 27. La función pública local y la normativa básica estatal y autonómica sobre el régimen estatutario de los funcionarios públicos locales. La plantilla y la relación de puestos de trabajo. La oferta de empleo público. La selección de funcionarios.
  
Tema 28. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Intervención y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales. Contenido y procedimiento de elaboración.
  
II. Materias específicas
  
Tema 29. La ordenación territorial y urbanística. Legislación estatal y autonómica. La sentencia del tribunal constitucional de 20 de marzo de 1997.
  
Tema 30. Régimen del suelo no urbanizable. La Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de Suelo No Urbanizable.
  
Tema 31. La Ley 6/1998, sobre el Régimen del Suelo y Valoraciones. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo en la legislación estatal. Los derechos y deberes de los propietarios del suelo.
  
Tema 32. Las valoraciones. Las expropiaciones. Los supuestos indemnizatorios en la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.
  
Tema 33. Distinción entre ordenamiento urbanístico y ordenación urbanística. Los instrumentos de ordenación urbanística. Enumeración y fines. El plan de acción territorial: concepto, funciones y procedimiento de aprobación.
  
Tema 34. El plan general. Ámbito territorial. Determinaciones para la ordenación urbanística estructural. Otras determinaciones. Documentación. Procedimiento de aprobación.
  
Tema 35. El plan parcial. Ámbito territorial. Determinaciones. Estándares mínimos. Contenido formal. Procedimiento de aprobación. El plan de reforma interior. Ámbito territorial. Determinaciones. Estándares. Contenido formal y procedimiento de aprobación.
  
Tema 36. Los planes especiales. Ámbito territorial. Objeto. Contenido formal. Procedimiento de aprobación. El estudio de detalle. Ámbito territorial. Objeto. Contenido formal. Procedimiento de aprobación. Los catálogos de bienes y espacios protegidos. Objeto. Contenido formal. Procedimiento de aprobación. El proyecto de urbanización. Objeto. Contenido y procedimiento de aprobación.
  
Tema 37. Las unidades de ejecución. Concepto. Instrumentos aptos para delimitarlas. Reglas de determinación de unidades. La cédula de urbanización. Concepto y supuesto de cédula. Administración competente para expedirla. Homologación de planes y cédula de urbanización. Cédula de urbanización y suelo urbanizable inmediato. Procedimiento de expedición de la cédula.
  
Tema 38. Los cambios en el planeamiento. Las alteraciones del plan general causadas por el planeamiento de desarrollo. Las indemnizaciones por alteraciones del planeamiento. Suspensión del otorgamiento de licencias, de acuerdo de programación y planes.
  
Tema 39. Efectos de aprobación de los planes. Ejecutividad y entrada en vigor del planeamiento. La obligatoriedad del planeamiento. La publicidad de los planes.
  
Tema 40. La clasificación urbanística del territorio. El estatuto legal de la propiedad del suelo y la clasificación urbanística en la legislación estatal. La clasificación del territorio en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. El binomio del suelo urbano, actuaciones aisladas. El binomio suelo urbanizable- actuaciones integradas. Los solares. Suelo urbanizable en ausencia de programa.
  
Tema 41. Conceptos fundamentales del régimen urbanístico del suelo. Aprovechamiento objetivo, subjetivo, tipo. Excedente de aprovechamiento y adquisición del mismo. Las áreas de reparto. Concepto. Delimitación de áreas de reparto en suelo urbano y urbanizable.
  
Tema 42. Los programas. Ordenación física del territorio y ordenación jurídica del proceso de gestión urbanística. Planeamiento y programación: naturaleza jurídica del programa. La función del programa. Contenido. Documentación.
  
Tema 43. El procedimiento de aprobación del programa.
  
Tema 44. El régimen de adjudicación preferente. Beneficios legales a la iniciativa emprendedora. Las agrupaciones de interés urbanístico.
  
Tema 45. El urbanizador: concepto. Sistema de responsabilidades y garantías. Relaciones con los propietarios. Relaciones con la administración.
  
Tema 46. Regímenes para la ejecución del planeamiento: actuaciones integradas y actuaciones aisladas. Concepto y supuestos de aplicación. Formas de gestión de las actuaciones. Prerrogativas del urbanizador. La reparcelación forzosa. La retribución del urbanizador. Las cuotas de urbanizador.
  
Tema 47. El régimen de las actuaciones integradas en la gestión directa. Supuesto en que procede. La gestión directa municipal y por otras administraciones territoriales y sus entes instrumentales. Límites a la gestión directa.
  
Tema 48. La gestión urbanística en suelo urbano. Los requisitos para la edificación de los solares. Los programas en suelo urbano. Régimen del suelo urbano, en ausencia de programa. Las transferencias y reservas de aprovechamiento.
  
Tema 49. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo: las licencias urbanísticas, concepto, naturaleza y clases. Actos sujetos a licencia urbanística. Procedimiento para el otorgamiento de las licencias. Otorgamiento de las licencias por silencio administrativo. La caducidad de las licencias.
  
Tema 50. El régimen de la edificación forzosa. Distinción entre deber y obligación de edificar. El registro de solares y edificios a rehabilitar. La cédula de garantía urbanística.
  
Tema 51. El deber de conservación de los inmuebles. El deber normal de conservación y su límite. Intervención administrativa en orden a la conservación y rehabilitación. El estado ruinoso de los edificios. Amenaza de ruina inminente. La intervención en edificios catalogados. La pérdida o destrucción de elementos catalogados.
  
Tema 52. La protección de la legalidad urbanística. Las diferentes medidas previstas en la ley.
  
Tema 53. El patrimonio público del suelo en la legislación estatal y en la legislación autonómica. Las sociedades urbanizadoras.
  
Tema 54. La tipificación de las infracciones urbanísticas. Personas responsables. Reglas para la aplicación de sanciones. Prescripciones. La acción pública en materia de urbanismo. La tutela a través de los tribunales ordinarios.
  
Tema 55. Los convenios urbanísticos. Concepto. Antecedentes. Régimen jurídico. Los convenios urbanísticos en la legislación urbanística valenciana. Los convenios en la jurisprudencia. Condiciones de los convenios sobre planeamiento.
  
Tema 56. La homologación de planes a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. Sentido y finalidad. Alcance territorial y alcance material. Homologación total y homologación parcial. Tramitación y efectos de la homologación.
  
Tema 57. La inspección registral de actos urbanísticos.
  
Tema 58. Las licencias municipales de apertura. Actividades calificadas. Especial referencia al régimen jurídico de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 59. Las aguas residuales y los residuos sólidos. Competencias municipales.
  
Tema 60. La situación urbanística en el término municipal de Benaguasil. Instrumentos de ordenación vigentes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML