Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4270, del 13-06-2002 (2002/6271)

ORDE de 6 de juny de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es dicten les normes per a l'elaboració dels pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2002/06/06/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4270

Data del DOGV
:   13-06-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/6271

CVE


Data del document
:   06-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [pressupost](javascript:void(0))
    * [elaboració del pressupost](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE de 6 de juny de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es dicten les normes per a l'elaboració dels pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003. [2002/6271]
  
PREÀMBUL
  
L'objectiu prioritari de la política econòmica espanyola és mantindre el procés de convergència real amb els països més avançats de la UE. Per a això, junt amb la instrumentació d'un programa ambiciós de reforma estructural, la política fiscal es configura com un instrument essencial. L'objectiu fonamental continua sent la consolidació i el rigor fiscal, que es traduïxen en l'equilibri pressupostari.
  
En el Consell Europeu de Barcelona de març de 2002 els estats membres van posar data als acords de Lisboa, establint la seua determinació d'obtindre una situació pròxima a l'equilibri o superàvit per a l'any 2004. Estos acords es basen en les orientacions de política econòmica aprovades en el Consell Europeu de Santa María de Feria de juny de 2000 on s'instava els estats membres a ?continuar el sanejament dels comptes públics?. Tots estos acords es basen en els compromisos fonamentals assumits pels països integrants de l'euro en el marc del Pacte d'Estabilitat i Creixement, com és el de mantindre la disciplina fiscal com a condició essencial per a promoure el creixement sostingut i no inflacionari en tota la UEM.
  
La aprovació de la Llei General d'Estabilitat Pressupostària, en desembre de 2001, i la llei orgànica complementària, establixen els mecanismes jurídics de cooperació entre l'Estat i les comunitats autònomes per a aconseguir els objectius d'estabilitat pressupostària a llarg termini, harmonitzant els compromisos pressupostaris derivats de la nostra integració en la UEM amb la responsabilitat de la disciplina i del control de la despesa en tots els nivells de l'administració pública espanyola.
  
Els principis generals d'estabilitat pressupostària, plurianualitat, transparència i eficiència en l'assignació i utilització de recursos públics, són aplicables a les comunitats autònomes.
  
Segons l'Acord aprovat pel Consell de Ministres el 8 de març, l'objectiu d'estabilitat pressupostària per al conjunt de les administracions públiques, per a l'any 2003 és l'equilibri dels comptes públics, i de superàvit en 2004 i 2005.
  
La Llei General d'Estabilitat Pressupostària potencia notablement l'escenari pressupostari com instrument de programació pluriennal de referència en el qual s'ha d'emmarcar la pressupostació a mig termini. La llei no sols reforça el rigor que s'ha de seguir en la confecció de l'escenari pluriennal, en el qual s'hauran de detallar els compromisos continguts en les polítiques de despesa, sinó que també establix que totes les decisions, actuacions i iniciatives en l'administració amb incidència en la despesa que es pretenguen dur a terme en el futur hauran de tindre cabuda en els escenaris.
  
En esta línia d'actuació, el Govern Valencià continuarà incidint en aquelles polítiques que fins ara han aconseguit situar la Comunitat Valenciana en una senda de descens interanual de l'atur registrat, així com en un creixement econòmic estable, i es mantindrà ferm en el propòsit de continuar sanejant els comptes públics, garantint la consecució de l'equilibri pressupostari, sense que això supose una pèrdua en la qualitat dels servicis públics fonamentals. En este marc s'establixen els criteris de pressupostació següents:
  
A) Contenció de la despesa, aplicant per a això una política de racionalització de la despesa de la Generalitat i del seu impacte pluriennal dins del marc de l'estabilitat pressupostària.
  
B) La priorització de la despesa social, incrementant l'abast i la qualitat de la prestació de servicis públics.
  
C) La modernització de l'economia valenciana, incrementant els recursos d'aquelles polítiques de despesa que més incidixen sobre la I + D + i, la formació del capital humà, la potenciació d'infraestructures i el foment de la competitivitat dels sectors que la integren.
  
En conseqüència, fent ús de les facultats que em conferix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, que aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en els articles 23 i 24,
  
ORDENE
  
1. Àmbit d'aplicació
  
1.1. Les normes contingudes en la present orde s'aplicaran:
  
a) A l'administració de la Generalitat Valenciana.
  
b) A les entitats autònomes i altres organismes públics de la Generalitat Valenciana.
  
c) A les empreses de la Generalitat Valenciana compreses en l'article 5.2 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
1.2. Unitat de pressupostació
  
El pressupost s'elaborarà tenint com a unitat de compte l'euro.
  
2. Òrgans participants en el procés d'elaboració del pressupost de la Generalitat Valenciana i tramitació de l'avantprojecte
  
2.1. Són òrgans participants en l'elaboració del pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'any 2003:
  
2.1.1. La Direcció General de Tributs, que elaborarà la informació necessària que permeta quantificar els capítols I, II, III i V del pressupost d'ingressos i els beneficis fiscals.
  
2.1.2. La Direcció General d'Economia, que quantificarà els Fons Estructurals (FEDER, FSE, FEOGA-Orientació, IFOP) que financen el Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana 2000-2006, així com altres formes d'intervenció (Iniciatives Comunitàries, Accions Innovadores...) el Fons de Cohesió i qualsevol altra font financera procedent de la Unió Europea, exclòs el FEOGA-Garantia, la competència del qual correspon a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i les aplicacions pressupostàries corresponents a tots ells que es consideren susceptibles de finançament en eixe moment.
  
Així mateix és competència de la Direcció General d'Economia la quantificació del Fons de Compensació Interterritorial.
  
Estes quantificacions hauran de ser enviades a la Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor abans del 17 de juliol, desglossant a nivel d'?assumpte?, tant d'ingrés com de despesa, l'import corresponent a l'ingrés i a la despesa elegible.
  
2.1.3. Els òrgans superiors de la Generalitat i les conselleries elaboraran les propostes ajustades a les lleis que siguen d'aplicació, als acords i les directrius aprovats pel Consell i a les normes i els criteris que s'assenyalen en esta disposició. Les propostes mencionades contindran:
  
Modificacions de l'articulat del projecte de llei de pressuposts i, si és el cas, projecte de llei de mesures d'acompanyament.
  
Modificacions dels servicis pressupostaris, programes pressupostaris, línies de subvenció, projectes d'inversió i, en general, d'assumptes pressupostaris.
  
Escenari pluriennal (2003-2005) dels compromisos de despesa continguts en cada programa pressupostari.
  
Previsió de l'impacte en la despesa corrent anual dels projectes d'inversió nous, a partir del moment que entren en funcionament. La despesa corrent prevista per al 2003, s'entendrà inclosa en l'avantprojecte de pressupost.
  
Avantprojecte de l'estat de despeses del seu pressupost.
  
Les previsions dels ingressos afectes als programes duts a terme per ells.
  
Els avantprojectes dels estats de recursos i dotacions dels organismes a elles adscrits, formant un sol pressupost per a cada organisme que comprendrà totes les actuacions, operacions i servicis que hagen de realitzar-se en virtut de les funcions que tinguen assignades, mantenint la coherència de les transferències reflectides en els estats de despeses de les conselleries i els estats d'ingressos dels organismes. En el cas de les despeses afectes a finançament comunitari, s'entendrà com ingressos prevists els que deriven de les propostes formalment presentades.
  
2.1.4. Les empreses i els altres ens públics de la Generalitat elaboraran els seus programes d'actuació, inversions i finançament, així com els pressuposts d'explotació i de capital, ajustats al que disposen les normes que les regulen. En el cas de les despeses afectes a finançament comunitari, s'entendrà com ingressos prevists els que deriven de les propostes formalment presentades. També hauran de realitzar la previsió de l'impacte en la despesa corrent anual dels projectes d'inversió nous, a partir del moment que entren en funcionament. La despesa corrent prevista per al 2003 s'haurà de recollir en l'avantprojecte de pressupost. La tramesa dels avantprojectes corresponents s'efectuarà a través de les secretaries generals de les conselleries a les quals estiguen adscrits.
  
2.2. Correspon a la Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor:
  
L'elaboració dels escenaris d'ingressos i despeses.
  
L'obtenció, l'anàlisi i l'agregació, si és el cas, de les dades, antecedents, informes i estadístiques necessaris per a l'elaboració dels estats de despeses i ingressos pressupostaris, amb esta finalitat demanarà la informació necessària dels distints centres gestors
  
L'elaboració de l'avantprojecte de llei de pressuposts, tenint en compte les propostes formulades pels distints centres gestors, les orientacions de política econòmica i les prioritats establides, dins del marc d'Estabilitat Pressupostària.
  
3. Procés d'elaboració
  
3.1. La Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor examinarà, en coordinació amb els altres òrgans competents en l'elaboració del pressupost, la documentació pressupostària rebuda, a l'efecte d'ajustar els crèdits al que disposa la present orde i la resta de normativa aplicable, a fi de:
  
- Analitzar l'ajust de les propostes formulades a la política pressupostària del Consell.
  
- Contrastar les propostes formulades amb els escenaris elaborats, especialment referent al finançament afectat.
  
- Racionalitzar la despesa pública.
  
3.2. La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, basant-se en els resultats de l'examen i dels ajusts prevists en els apartats anteriors, i tenint en compte el que especifica l'article 24 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, trametrà al Consell el corresponent avantprojecte de Llei de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003, el qual, una vegada aprovat, serà elevat a les Corts Valencianes en el termini assenyalat en l'article 55, apartat quatre, de l'Estatut i en l'article 25 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
4. Estructura dels pressuposts de la Generalitat Valenciana
  
4.1. Estructura general del pressupost d'ingressos.
  
El pressupost d'ingressos de l'administració de la Generalitat Valenciana i dels organismes públics per a l'any 2003 s'estructura d'acord amb la classificació econòmica que s'adjunta com annex I.
  
4.2. Estructura general del pressupost de despeses.
  
El pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana i dels organismes públics per a l'any 2003 s'estructura d'acord amb els criteris següents:
  
a) Ordenació per naturalesa econòmica, d'acord amb la classificació que s'adjunta com annex II.
  
b) Ordenació per seccions i servicis i organismes a elles adscrits. Annex III.
  
c) Ordenació funcional dels programes pressupostaris d'acord amb la classificació de grups, funcions i subfuncions vigent. Annex IV.
  
d) Màxima territorialització possible dels crèdits de despeses pressupostats. Annex V.
  
4.3. Estructures específiques.
  
Els pressuposts d'ingressos i despeses de les entitats autònomes comercials, industrials, financeres i anàlogues, les societats de la Generalitat i els altres ens públics, s'estructuraran d'acord amb els criteris funcionals, orgànics i territorials assenyalats amb caràcter general i s'ajustaran, quant als criteris econòmics, a les normes específiques de caràcter comptable que els són d'aplicació.
  
5. Documentació per a l'elaboració del pressupost de la Generalitat Valenciana
  
5.1. Els òrgans competents per a l'elaboració dels pressuposts per a l'any 2003 formularan les seues propostes a través de quatre documents:
  
- Presentació de la proposta d'avantprojecte de pressupost:
  
Consistix en un document en el qual es raonen sintèticament els objectius i les mesures que servixen de suport a les propostes pressupostàries que formule el departament, en l'àmbit de conselleria, entitats autònomes i empreses. En particular, l'adaptació als objectius generals de contenció i racionalització de la despesa pública, així com, si és el cas, de la política d'ingressos de gestió departamental que es propose. El seu contingut podrà ser utilitzat en l'elaboració de la Memòria i de l'Informe Econòmic Financer.
  
El document serà enviat per correu electrònic a l'adreça PRESUPUESTOS@gva.es amb la referència «Presentació de la proposta d'avantprojecte de pressuposts». La Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor confirmarà la recepció pel mateix mitjà a l'adreça remitent.
  
b) Propostes relatives a l'articulat de l'avantprojecte de llei de pressuposts o a l'avantprojecte de llei de mesures d'acompanyament:
  
Consistix en un document en el qual s'especifiquen les propostes corresponents fonamentades com cal, que duran adjunt l'informe corresponent del Servici Jurídic, i el seu procediment serà el mateix que en l'apartat anterior.
  
c) Propostes concretes i observacions:
  
La formulació de preguntes i observacions concretes s'enviaran per correu electrònic a l'adreça mencionada en el punt a).
  
d) Imports pressupostaris de despeses i ingressos:
  
Els imports pressupostaris de despeses i ingressos es registraran en el mòdul «Elaboració Pressupostària» (EP), per mitjà del qual s'obtindran totes les magnituds monetàries dels pressuposts i el conjunt de fitxes pressupostàries (FP) corresponents a l'estructura dels pressuposts de despeses per programes.
  
En el mòdul EP un import s'atribuïx a un ?compte pressupostari- que resulta de la combinació de valors independents entre si. Per a poder registrar un import, la combinació de valors corresponents haurà de ser creada prèviament, emplenant els huit segments que la conformen. Estos segments identifiquen:
  
- ENTITAT: Per mitjà del qual es diferencia l'administració de la Generalitat, els organismes autònoms i els ens i les empreses públiques.
  
- ORGÀNICA: Per mitjà del qual es diferencien els nivells jeràrquics de l'organització (Secció, Servici)
  
- ECONÒMICA: Per mitjà del qual es diferencien els crèdits d'ingressos i despeses per naturalesa. En les despeses s'introduiran dades a nivell de concepte, amb els dos últims dígits 00, i en ingressos a nivell de subconcepte.
  
- FUNCIONAL: Per mitjà del qual es diferencien els programes pressupostaris en què es formulen crèdits de despeses o d'ingressos de gestió departamental: (Programa a cinc xifres)
  
- ASSUMPTE: Per mitjà d'este segment s'identifica la despesa, en el capítol VI amb el subprojecte d'inversió, en els capítols IV i VII amb les línies de subvenció, i el capítol VIII amb els projectes financers, i podrà ser utilitzat o no, per a qualsevol altre capítol. Per als capítols IV, VI, VII i VIII este segment és d'obligat compliment. En ingressos s'identificaran els assumptes en el cas de finançament afectat, en la resta es podrà utilitzar l'assumpte codificat com ?NA?.
  
- TERRITORI: Correspon al reflex de l'impacte territorial atribuïble a l'import pressupostari.
  
- PGCP: Identifica el pressupost de despeses, d'ingressos afectes i d'ingressos no afectes.
  
- CLASSE DE PPTO: correspon a l'any del pressupost que s'elabore.
  
Les fitxes pressupostàries que s'obtindran de l'explotació del mòdul EP hauran de ser les següents (Annex VI):
  
FP1. Fitxa resum de recursos financers i personals del programa. S'hi reflectirà el cost financer previst del programa per capítols de despesa per a l'exercici pressupostari del 2003, així com el detall de les transferències internes a organismes, ens i empreses de la Generalitat Valenciana.
  
FP2. Desagregació dels capítols de despesa de cada programa, detallada per conceptes econòmics.
  
FP3. Fitxa descriptiva dels ingressos afectes al programa. S'hi detallaran els ingressos inherents a l'execució del programa i, en el cas de les subvencions, s'hi expressarà l'organisme o l'entitat que transferix els fons. Així mateix, es farà la descripció de l'aplicació en despeses per al compliment de la finalitat a què van destinades i l'aportació financera condicionada de la Generalitat a cadascun dels ingressos prevists per a l'any 2003.
  
FP4. Fitxa d'objectius bàsics i principals línies d'actuació necessàries per a aconseguir cada objectiu. Expressarà amb brevetat i precisió la naturalesa i la dimensió del problema sobre el qual s'actua, els objectius que es perseguixen i les principals línies d'actuació que es propose dur a terme el centre gestor corresponent.
  
Les línies d'actuació es relacionaran amb l'objectiu bàsic quantificat i este, al seu torn, amb la problemàtica sobre la qual es pretén actuar, per mitjà del desglossament que es reflectix en la fitxa.
  
FP6. Fitxa de projectes d'inversió. Recollirà, per a cadascun dels programes, relació dels projectes (basada en la tipologia d'inversions recollida en l'annex VII) i subprojectes d'inversió que es preveu executar, amb indicació de la denominació, l'import, el total d'aportació pròpia i aliena, l'estat d'execució i el pla pluriennal d'inversió. Tots els subprojectes hauran de fer obligatòriament referència a la seua localització territorial, com a mínim a nivell comarcal i excepcionalment a nivell provincial quan l'àmbit d'aplicació de la inversió ho requerisca. A continuació, es concretarà l'import i l'origen del finançament extern referit a cadascun dels projectes prevists en l'exercici pressupostari del 2003.
  
Els projectes ja contractats hauran de reflectir les despeses pluriennals compromeses per a cadascun dels exercicis.
  
Amb caràcter obligatori, per als projectes d'inversió que requerisquen dotacions pressupostàries de despesa corrent per a l'efectiva posada en marxa, es farà constar la valoració anual de les despeses corrents i de capital necessàries per a l'obertura del servici, indicant, en tot cas, la data prevista de posada en marxa, la distribució entre els distints capítols de despesa, el volum de despesa consolidable i la quantificació de la despesa quan en l'exercici de posada en marxa es preste el servici per període inferior a l'any.
  
FP7. Fitxa de transferències. Expressarà, per a cadascuna de les actuacions de subvenció o transferència dels capítols quatre i set del pressupost de despeses, l'import assignat a l'acció, la naturalesa dels beneficiaris prevists, així com una breu descripció de les seues característiques, la normativa reguladora a la qual es troba sotmesa, les finalitats que perseguix i els imports de fons propis i, si és el cas, fons finalistes i aportació condicionada, detallant-ne les quanties i l'origen divers d'estos fons.
  
FP8. Fitxa memòria de les operacions financeres. Contindrà la denominació, la descripció, la finalitat i les característiques de cada una de les operacions financeres previstes en el programa (imports prevists, terminis d'amortització i imports corresponents, tipus d'interés i beneficiaris prevists), així com la documentació i la normativa que la sustenta.
  
RP1. Fitxa resum de programes i capítols. Recull, per a cada secció o organisme autònom, la relació de programes gestionats i el seu cost previst per capítols.
  
5.2. Les empreses públiques i els altres ens que figuren en l'annex III sota l'epígraf Comptabilitat Empresarial, emplenaran les fitxes següents, el model de les quals queda recollit en l'annex VIII de la present orde:
  
- Fitxa programa d'actuació, inversions i finançament. Els seus apartats recullen les inversions previstes en l'empresa pública durant l'any que es pressuposta, expressades en milers d'euros i ordenades segons el tipus d'inversió. L'apartat «6. Variació del Fons de Maniobra» recollirà la diferència, positiva o negativa, entre el volum d'inversions reals i el seu finançament.
  
L'estat de finançament recull, agrupats segons les fonts de finançament, els recursos calculats per a finançar les inversions previstes.
  
- Fitxa de balanç de situació. Recull la informació sobre la situació de l'empresa o de l'ens. S'emplenarà adaptant-se a les normes del vigent Pla General de Comptabilitat.
  
- Fitxa de pèrdues i guanys. Recull el resultat previst per l'empresa per a l'exercici que es pressuposta i per a l'exercici actual. S'emplenarà adaptant-se a les normes del vigent Pla General de Comptabilitat.
  
- Fitxa de pressupost d'ingressos i despeses. Resum per capítols pressupostaris de les dades financeres del Balanç de situació.
  
- Fitxa d'objectius. Té com a finalitat recollir totes les dades necessàries per a emmarcar i definir el programa d'actuació de l'empresa durant l'exercici que es pressuposta.
  
Consta de quatre parts diferenciades:
  
A. Objectius estratègics. S'hi indicarà de la manera més explícita possible els objectius a mig i a llarg termini que resumisquen la projecció de l'empresa i marquen la seua estratègia d'actuació.
  
B. Objectius bàsics quantificats. Els objectius perseguits per al pressupost de l'any 2003 es concretaran mitjançant magnituds quantificables que permeten al gestor i als òrgans de control intern o extern avaluar la seua eficàcia.
  
Principals línies d'actuació per aconseguir l'objectiu: es detallaran a continuació de cada un dels objectius bàsics quantificats.
  
C. Llocs de treball que cal crear. Per tal de mesurar l'eventual aportació en la creació d'ocupació, es recull en este apartat l'estat de la plantilla en els diferents moments del temps que s'hi marquen.
  
D. Observacions. S'emplenarà si es vol ampliar o aclarir la informació facilitada en els apartats anteriors.
  
5.3. Addicionalment la Conselleria de Sanitat aportarà els informes següents:
  
AP 1. Farmàcia.
  
Estudi econòmic que inclourà un càlcul del nombre de receptes dispensades i el seu cost unitari en l'any 2003, basant-se en els exercicis de 1999, 2000, 2001 i 2002. Este càlcul distingirà les receptes atribuïdes als afiliats actius de les corresponents a població protegida i desplaçats, pensionistes i altres col·lectius. Així com una distribució territorial de les receptes i la despesa dispensada.
  
AP 2. Cost dels servicis concertats.
  
Estudi econòmic que calcule el cost dels servicis concertats per centre, el nombre de persones i els actes d'atenció concertada efectuats i el seu cost unitari durant 2002 i la seua previsió per a l'exercici 2003.
  
AP 3. Efectius i cost de personal.
  
S'hi recollirà, per a cada centre gestor i programa, el nombre d'efectius de personal i el seu cost, segons la seua relació jurídica, grup i, si és el cas, nivell; s'hi distingiran els efectius reals existents en el moment de la projecció de nòmina efectuada en el mes de juny de l'exercici de 2002, així com la totalitat de les despeses ordinàries de funcionament amb el detall de conceptes de despesa.
  
6. Terminis i criteris per a l'elaboració de la documentació
  
Els distints òrgans competents trametran a la Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor la documentació corresponent abans del 16 de juliol d'enguany. Les entitats autònomes, les empreses públiques i els altres ens de la Generalitat trametran, en el termini establit, la informació per mitjà de les conselleries a les quals estiguen adscrits. A este efecte, les conselleries adoptaran les mesures oportunes per a la recepció de la documentació en els terminis i en la forma fixats en la present orde.
  
7. Criteris per a la formulació de propostes
  
Els criteris que s'han de tindre en compte per a l'elaboració del document pressupostari seran els següents:
  
a) Optimització del nombre de programes pressupostaris.
  
b) Contenció i racionalització de la despesa pública.
  
c) El capítol I «Despeses de personal» prendrà com a referència el cost anual calculat dels llocs adscrits a cada programa pressupostari en data 30 de juny de 2002.
  
d) El capítol II «Despeses de funcionament» quantificarà les projeccions efectuades en compliment de l'article 2 de l'Orde de 20 de febrer de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula el procediment de gestió del pressupost de la Generalitat Valenciana per a 2002, i els compromisos documentats amb acord de Govern.
  
e) En els capítols IV, VI, VII i VIII de despeses s'hauran d'incloure:
  
- L'aportació de la Generalitat a les despeses de funcionament o d'explotació dels organismes, empreses i altres ens públics de la Generalitat, als quals s'aplicaran els mateixos criteris establits anteriorment d'este epígraf.
  
- Línies i projectes d'inversió o financers cofinançats amb fons finalistes procedents de persones jurídiques del sector públic o privat.
  
- Línies i projectes d'inversió o financers cofinançats amb recursos procedents de la Unió Europea.
  
- Línies de subvenció de caràcter permanent que deriven de l'aplicació de normes amb rang de llei.
  
- Compromisos documentats amb acords de Govern.
  
- Compromisos ferms adquirits a càrrec d'exercicis futurs.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la Subsecretaria de Política Pressupostària i Tresor per a dictar les instruccions que considere necessàries per a l'aplicació de la present orde.
  
Segona
  
La relació de persones juridicopúbliques recollida en l'annex III té caràcter indicatiu, en este sentit les diferents conselleries seran responsables de trametre tant els avantprojectes de pressuposts corresponents a les entitats que en la data de publicació de la present orde estiguen en funcionament, com la d'aquelles la posada en marxa de les quals estiga prevista abans de l'1 de gener de 2003.
  
Quarta
  
La present orde entrarà en vigor el sendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 6 de juny de 2002
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4270, del 13-06-2002 (2002/6271)

ORDEN de 6 junio de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se dictan las normas para la elaboración de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2002/06/06/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4270

Fecha DOGV
:   13-06-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/6271

CVE


Fecha del documento
:   06-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [presupuesto](javascript:void(0))
    * [elaboración del presupuesto](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN de 6 junio de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se dictan las normas para la elaboración de los presupuestos de la generalitat valenciana para el ejercicio 2003. [2002/6271]
  
PREÁMBULO
  
El objetivo prioritario de la política económica española es mantener el proceso de convergencia real con los países más avanzados de la UE. Para ello, junto con la instrumentación de un programa ambicioso de reforma estructural, la política fiscal se configura como un instrumento esencial. El objetivo fundamental sigue siendo la consolidación y el rigor fiscal, que se traducen en el equilibrio presupuestario.
  
En el Consejo Europeo de Barcelona de marzo de 2002 los estados miembros pusieron fecha a los acuerdos de Lisboa, estableciendo su determinación de obtener una situación cercana al equilibrio ó superávit para el año 2004. Estos acuerdos se basan en las orientaciones de política económica aprobadas en el Consejo Europeo de Santa María de Feria de junio de 2000 donde se instaba a los estados miembros a ?continuar el saneamiento de las cuentas públicas?. Todos estos acuerdos se basan en los compromisos fundamentales asumidos por los países integrantes del euro en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, como es el de mantener la disciplina fiscal como condición esencial para promover el crecimiento sostenido y no inflacionario en toda la UEM.
  
La aprobación de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, en diciembre de 2001, y la ley orgánica complementaria, establecen los mecanismos jurídicos de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas para conseguir los objetivos de estabilidad presupuestaria a largo plazo, armonizando los compromisos presupuestarios derivados de nuestra integración en la UEM con la responsabilidad de la disciplina y control del gasto en todos los niveles de la administración pública española.
  
Los principios generales de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos, son aplicables a las comunidades autónomas.
  
Según el Acuerdo aprobado por el Consejo de Ministros el 8 de marzo, el objetivo de estabilidad presupuestaria para el conjunto de las administraciones públicas, para el año 2003 es el equilibrio de las cuentas públicas, y de superávit en 2004 y 2005.
  
La Ley General de Estabilidad Presupuestaria potencia notablemente el escenario presupuestario como instrumento de programación plurianual de referencia en el que se debe enmarcar la presupuestación a medio plazo. La ley no sólo refuerza el rigor que debe seguirse en la confección del escenario plurianual, en el que deberán detallarse los compromisos contenidos en las políticas de gasto, sino que también establece que todas las decisiones, actuaciones e iniciativas en la administración con incidencia en el gasto que se pretendan llevar a cabo en el futuro deben tener cabida en los escenarios.
  
En esta línea de actuación, el Gobierno Valenciano seguirá incidiendo en aquellas políticas que hasta ahora han conseguido situar a la Comunidad Valenciana en una senda de descenso interanual del paro registrado, así como en un crecimiento económico estable, manteniéndose firme en su empeño de continuar saneando las cuentas públicas, garantizando la consecución del equilibrio presupuestario, sin que esto suponga una pérdida en la calidad de los servicios públicos fundamentales. En este marco se establecen los siguientes criterios generales de presupuestación:
  
A) Contención del gasto, aplicando para ello una política de racionalización del gasto de la Generalitat y de su impacto plurianual dentro del marco de la estabilidad presupuestaria.
  
B) La priorización del gasto social, incrementando el alcance y la calidad de la prestación de servicios públicos.
  
C) La modernización de la economía valenciana, incrementando los recursos de aquellas políticas de gasto que más inciden sobre la I + D + i, la formación del capital humano, la potenciación de infraestructuras y el fomento de la competitividad de los sectores que la integran.
  
En consecuencia, en uso de las facultades que me confiere el Decreto Legislativo 26/1991, de 26 de junio, que aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en sus artículos 23 y 24,
  
DISPONGO:
  
1. Ámbito de aplicación y unidad de presupuestación
  
1.1. Las normas contenidas en la presente orden serán de aplicación:
  
a) A la administración de la Generalitat Valenciana.
  
b) A las entidades autónomas y otros organismos públicos de la Generalitat Valenciana.
  
c) A las empresas de la Generalitat Valenciana comprendidas en el artículo 5.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
1.2. Unidad de presupuestación
  
El presupuesto se elaborará teniendo como unidad de cuenta el euro.
  
2. Órganos participantes en el proceso de elaboración del presupuesto de la Generalitat Valenciana y tramitación del anteproyecto
  
2.1 Son órganos participantes en el proceso de elaboración del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2003:
  
2.1.1. La Dirección General de Tributos, que elaborará, la información necesaria que permita cuantificar los capítulos I, II, III y V del presupuesto de ingresos y los beneficios fiscales.
  
2.1.2. La Dirección General de Economía que cuantificará, los Fondos Estructurales (FEDER, FSE, FEOGA-Orientación, IFOP) que financian el Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana 2000-2006 así como otras formas de intervención (Iniciativas Comunitarias, Acciones Innovadoras...), el Fondo de Cohesión y cualquier otra fuente financiera procedente de la Unión Europea, excluido el FEOGA-Garantía, cuya competencia corresponde a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y las aplicaciones presupuestarias correspondientes a todos ellos que se consideren susceptibles de financiación en ese momento.
  
Asimismo compete a la Dirección General de Economía la cuantificación del Fondo de Compensación Interterritorial.
  
Estas cuantificaciones deberán ser remitidas a la Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro antes del 17 de julio, desglosando a nivel de ?asunto?, tanto de ingreso como de gasto, el importe correspondiente al ingreso y al gasto elegible.
  
2.1.3. Los órganos superiores de la Generalitat y las consellerias elaborarán las propuestas ajustadas a las leyes que sean de aplicación, a los acuerdos y directrices aprobados por el Consell y a las normas y criterios que se señalan en esta disposición. Las citadas propuestas contendrán :
  
Modificaciones del articulado del proyecto de ley de presupuestos y, en su caso, proyecto de ley de medidas de acompañamiento.
  
Modificaciones de los servicios presupuestarios, programas presupuestarios, líneas de subvención, proyectos de inversión y, en general, de asuntos presupuestarios.
  
Escenario plurianual (2003-2005) de los compromisos de gasto contenidos en cada programa presupuestario.
  
Previsión del impacto en el gasto corriente anual de los proyectos de inversión nuevos, a partir del momento que entren en funcionamiento. El gasto corriente previsto para el 2003, se entenderá incluido en el anteproyecto de presupuesto.
  
Anteproyecto del estado de gastos de su presupuesto.
  
Las previsiones de los ingresos afectos a los programas por ellos desarrollados.
  
Los anteproyectos de los estados de recursos y dotaciones de los organismos a ellas adscritos, formando un solo presupuesto para cada organismo que comprenderá todas las actuaciones, operaciones y servicios que deban realizarse en virtud de las funciones que tengan asignadas, manteniendo la coherencia de las transferencias reflejadas en los estados de gastos de las consellerias y los estados de ingresos de los organismos. En el caso de los gastos afectos a financiación comunitaria, se entenderá como ingresos previstos los que se deriven de las propuestas formalmente presentadas.
  
2.1.4. Las empresas y otros entes públicos de la Generalitat elaborarán sus programas de actuación, inversiones y financiación, así como los presupuestos de explotación y de capital, ajustados a lo dispuesto en las normas que las regulan. En el caso de los gastos afectos a financiación comunitaria, se entenderá como ingresos previstos los que se deriven de las propuestas formalmente presentadas. Deberán realizar también la previsión del impacto en el gasto corriente anual de los proyectos de inversión nuevos, a partir del momento que entren en funcionamiento. El gasto corriente previsto para el 2003, deberá contemplarse en el anteproyecto de presupuesto. La remisión de los anteproyectos correspondientes se efectuará a través de las secretarías generales de las consellerias a las que estén adscritos.
  
2.2. Corresponde a la Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro:
  
La elaboración de los escenarios de ingresos y gastos.
  
La obtención, análisis y agregación, en su caso, de los datos, antecedentes, informes y estadísticas necesarios para la elaboración de los estados de gastos e ingresos presupuestarios, a tal fin recabará la información necesaria de los distintos centros gestores.
  
La elaboración del anteproyecto de ley de presupuestos, teniendo en cuenta las propuestas formuladas por los distintos centros gestores, las orientaciones de política económica y las prioridades establecidas, dentro del marco de Estabilidad Presupuestaria.
  
3. Proceso de elaboración
  
3.1. La Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro, examinará, en coordinación con los demás órganos competentes en la elaboración del presupuesto, la documentación presupuestaria recibida, a efectos de ajustar los créditos a lo dispuesto en la presente orden y la restante normativa aplicable, con objeto de:
  
- Analizar el ajuste de las propuestas formuladas a la política presupuestaria del Consell.
  
- Contrastar las propuestas formuladas con los escenarios elaborados, especialmente referente a la financiación afectada.
  
- Racionalizar el gasto público.
  
3.2. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, basándose en los resultados del examen y ajustes previstos en los apartados anteriores, y teniendo en cuenta lo especificado en el artículo 24 del texto tefundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, remitirá al Consell, el correspondiente anteproyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003, el cual, una vez aprobado, será elevado a las Cortes Valencianas en el plazo señalado en el artículo 55, apartado cuatro, del Estatuto, y en el artículo 25 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
4. Estructura de los presupuestos de la Generalitat Valenciana
  
4.1. Estructura general del presupuesto de ingresos.
  
El presupuesto de ingresos de la administración de la Generalitat Valenciana y de los organismos públicos para el año 2003 se estructura de acuerdo con la clasificación económica que se adjunta como anexo I
  
4.2 Estructura general del presupuesto de gastos.
  
El presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana y de los organismos públicos para el año 2003 se estructura de acuerdo con los siguientes criterios:
  
a) Ordenación por naturaleza económica, conforme a la clasificación que se adjunta como anexo II
  
b) Ordenación por secciones y servicios y organismos a ellas adscritos. Anexo III.
  
c) Ordenación funcional de los programas presupuestarios de acuerdo con la clasificación de grupos, funciones y subfunciones vigente. Anexo IV.
  
d) Máxima territorialización posible de los créditos de gastos presupuestados. Anexo V.
  
4.3. Estructuras específicas.
  
Los presupuestos de ingresos y gastos de las entidades autónomas comerciales, industriales, financieras y análogas, las sociedades de la Generalitat, y los demás entes públicos, se estructurarán de acuerdo con los criterios funcionales, orgánicos y territoriales señalados con carácter general y se ajustarán, en cuanto a los criterios económicos, a las normas específicas de carácter contable que les son de aplicación.
  
5. Documentación para la elaboración del presupuesto de la Generalitat Valenciana
  
5.1. Los órganos competentes para la elaboración de los presupuestos para el año 2003 formularán sus propuestas a través de cuatro documentos:
  
a) Presentación de la propuesta de anteproyecto de presupuesto:
  
Consiste en un documento en el que se razonen sintéticamente los objetivos y medidas que sirven de soporte a las propuestas presupuestarias que formule el departamento, al nivel de conselleria, entidades autónomas y empresas. En particular, la adaptación a los objetivos generales de contención y racionalización del gasto público, así como, en su caso, de la política de ingresos de gestión departamental que se proponga. Su contenido podrá ser utilizado en la elaboración de la Memoria y del Informe Económico Financiero.
  
El documento será remitido por correo electrónico a la dirección PRESUPUESTOS@gva.es con la referencia «Presentación de la propuesta de anteproyecto de presupuestos». La Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro confirmará la recepción por el mismo medio a la dirección remitente.
  
b) Propuestas relativas al articulado del anteproyecto de ley de presupuestos o al anteproyecto de ley de medidas complementarias:
  
Consiste en un documento en el que se especifiquen las propuestas correspondientes debidamente fundamentadas, y acompañadas del correspondiente informe del Servicio Jurídico, y su procedimiento será el mismo que en el apartado anterior.
  
c) Propuestas puntuales y observaciones:
  
La formulación de preguntas y observaciones de carácter puntual se remitiran por correo electrónico a la dirección mencionada en el punto a).
  
d) Importes presupuestarios de gastos e ingresos:
  
Los importes presupuestarios de gastos e ingresos se registrarán en el módulo «Elaboración Presupuestaria» (EP), mediante el cual se obtendrán todas las magnitudes monetarias de los presupuestos y el conjunto de fichas presupuestarias (FP) correspondientes a la estructura de los presupuestos de gastos por programas.
  
En el modulo EP un importe se atribuye a una «cuenta presupuestaria» que resulta de la combinación de valores independientes entre sí. Para poder registrar un importe, la combinación de valores correspondiente deberá ser creada previamente, cumplimentando los ocho segmentos que la conforman. Estos segmentos identifican:
  
- ENTIDAD: Mediante el cual se diferencia la administración de la Generalitat, los organismos autónomos y los entes y empresas públicas.
  
- ORGANICA: Mediante el cual se diferencian los niveles jerárquicos de la organización. (Sección, servicio)
  
- ECONOMICA: Mediante el cual se diferencian los créditos de ingresos y gastos por naturaleza. En los gastos se introducirán datos a nivel de concepto, con los dos últimos dígitos 00, y en ingresos a nivel de subconcepto.
  
- FUNCIONAL: Mediante el cual se diferencian los programas presupuestarios en que se formulan créditos de gastos o de ingresos de gestión departamental: (Programa a cinco cifras)
  
- ASUNTO: Mediante este segmento se identifica el gasto, en el capítulo VI con el subproyecto de inversión, en los capítulos IV y VII con las líneas de subvención, y el capítulo VIII con los proyectos financieros, pudiendo ser utilizado, o no, para cualquier otro capítulo. Para los capítulos IV, VI, VII y VIII este segmento es de obligado cumplimiento. En ingresos se identificarán los asuntos en el caso de financiación afectada, pudiendo utilizarse el asunto codificado como»NA» en los restantes.
  
- TERRITORIO: Corresponde al reflejo del impacto territorial atribuible al importe presupuestario.
  
- PGCP: Identifica el presupuesto de gastos, de ingresos afectos, y de ingresos no afectos.
  
- CLASE DE PPTO: corresponde al año del presupuesto que se elabore.
  
Las fichas presupuestarias que se obtendrán de la explotación del módulo EP deberán ser las siguientes (Anexo VI):
  
- FP1. Ficha resumen de recursos financieros del programa. En ella se reflejará el coste financiero previsto del programa por capítulos de gasto para el ejercicio presupuestario del 2003, así como el detalle de las transferencias internas a organismos, entes y empresas de la Generalitat Valenciana.
  
- FP2. Desagregación de los capítulos de gasto de cada programa, detallada por conceptos económicos.
  
- FP3. Ficha descriptiva de los ingresos afectos al programa. En ella se detallarán los ingresos inherentes a la ejecución del programa expresando, en el caso de las subvenciones, el organismo o entidad que transfiere los fondos. Así mismo, contendrá la descripción de la aplicación en gastos para el cumplimiento de la finalidad a la que van destinados y la aportación financiera condicionada de la Generalitat a cada uno de los ingresos previstos para el año 2003.
  
- FP4. Ficha de objetivos básicos y principales líneas de actuación necesarias para lograr cada objetivo. Expresará con brevedad y precisión la naturaleza y dimensión del problema sobre el que se actúa, los objetivos que se persiguen y las principales líneas de actuación que se proponga llevar a cabo el correspondiente centro gestor.
  
Las líneas de actuación se relacionarán con el objetivo básico cuantificado y éste, a su vez, con la problemática sobre la que se pretende actuar, a través del desglose que se refleja en la ficha.
  
- FP6. Ficha de proyectos de inversión. Recogerá, para cada uno de los programas, relación de los proyectos (basada en la tipología de inversiones recogida en el anexo VII) y subproyectos de inversión que se prevé ejecutar, con indicación de su denominación, importe, total de aportación propia y ajena, estado de ejecución y plan plurianual de inversión. Todos los subproyectos harán obligatoriamente referencia a su localización territorial, como mínimo a nivel comarcal y excepcionalmente a nivel provincial cuando el ámbito de aplicación de la inversión lo requiera. A continuación, se concretará el importe y el origen de la financiación externa referida a cada uno de los proyectos previstos en el ejercicio presupuestario del 2003
  
Los proyectos ya contratados deberán reflejar los gastos plurianuales comprometidos para cada uno de los ejercicios.
  
Con carácter obligatorio, para los proyectos de inversión que requieran dotaciones presupuestarias de gasto corriente para la efectiva puesta en marcha, se hará constar la valoración anual de los gastos corrientes y de capital necesarios para la apertura del servicio, indicando, en todo caso, la fecha prevista de puesta en marcha, la distribución entre los distintos capítulos de gasto, el volumen de gasto consolidable y la cuantificación del gasto cuando en el ejercicio de puesta en marcha se preste el servicio por periodo inferior al año.
  
- FP7. Ficha de transferencias. Expresará, para cada una de las actuaciones de subvención o transferencia de los capítulos cuatro y siete del presupuesto de gastos, el importe asignado a la acción, la naturaleza de los beneficiarios previstos, así como una breve descripción de sus características, la normativa reguladora a la que está sometida, las finalidades que persigue y los importes de fondos propios y, en su caso, fondos finalistas y aportación condicionada, detallando las cuantías y diverso origen de éstos fondos.
  
- FP8. Ficha memoria de las operaciones financieras. Contendrá la denominación, descripción, finalidad y características de cada una de las operaciones financieras previstas en el programa (importes previstos, plazos de amortización e importes correspondientes, tipos de interés y beneficiarios previstos), así como la documentación y normativa que la sustenta.
  
- RP 1. Ficha resumen de programas y capítulos. Recoge, para cada sección u organismo autónomo, la relación de programas gestionados y su coste previsto por capítulos.
  
5.2. Las empresas públicas y otros entes que figuran en el anexo III bajo el epígrafe Contabilidad Empresarial, cumplimentarán las fichas siguientes, cuyo modelo queda recogido en el anexo VIII de la presente orden:
  
- Ficha programa de actuación, inversiones y financiación. Sus apartados recogen las inversiones previstas en la empresa pública durante el año que se presupuesta, expresadas en miles de euros y ordenadas según el tipo de inversión. El apartado «6. Variación del Fondo de Maniobra», recogerá la diferencia, positiva o negativa, entre el volumen de inversiones reales y su financiación.
  
El estado de financiación recoge, agrupados según fuentes de financiación, los recursos estimados para financiar las inversiones previstas.
  
- Ficha de balance de situación. Recoge la información sobre la situación de la empresa o ente. Su cumplimentación se adaptará a las normas del vigente Plan General de Contabilidad.
  
- Ficha de pérdidas y ganancias. Recoge el resultado previsto por la empresa para el ejercicio que se presupuesta y para el ejercicio actual. Su cumplimentación se adaptará a las normas del vigente Plan General de Contabilidad.
  
- Ficha de presupuesto de ingresos y gastos. Resumen por capítulos presupuestarios de los datos financieros del Balance de situación.
  
- Ficha de objetivos. Tiene como finalidad recoger todos los datos necesarios para enmarcar y definir el programa de actuación de la empresa durante el ejercicio que se presupuesta.
  
Consta de cuatro partes diferenciadas:
  
A. Objetivos estratégicos. Se indicarán de la manera más explícita posible los objetivos a medio y largo plazo que resuman la proyección de la Empresa y marquen su estrategia de actuación.
  
B. Objetivos básicos cuantificados. Los objetivos perseguidos para el presupuesto del año 2003 se concretarán mediante magnitudes cuantificables que permitan al gestor y a los órganos de control interno o externo evaluar su eficacia.
  
Principales líneas de actuación para alcanzar el objetivo: Se relacionarán a continuación de cada uno de los objetivos básicos cuantificados.
  
C. Puestos de trabajo a crear. Al objeto de medir la eventual aportación en la creación de empleo, se recoge en este apartado el estado de la plantilla en los diferentes momentos del tiempo que se marcan.
  
D. Observaciones. Se cumplimentará para ampliar o aclarar la información facilitada en los apartados anteriores.
  
5.3. Adicionalmente la Conselleria de Sanidad aportará los siguientes informes:
  
AP1. Farmacia
  
Estudio económico que incluirá una estimación del número de recetas dispensadas y su coste unitario en el año 2003, en base a los ejercicios de 1999, 2000, 2001 y 2002. Tal estimación distinguirá las recetas atribuidas a los afiliados activos de las correspondientes a población protegida y desplazados, pensionistas y otros colectivos. Así como una distribución territorial de las recetas y el gasto dispensado.
  
AP2. Coste de los servicios concertados
  
Estudio económico que estime el coste de los servicios concertados por centro, el número de personas y actos de atención concertada efectuados y su coste unitario durante 2002 y su previsión para el ejercicio 2003.
  
AP3. Efectivos y coste de personal.
  
Se recogerá, para cada centro gestor y programa, el número de efectivos de personal y su coste, según su relación jurídica, grupo y, en su caso, nivel; distinguiendo los efectivos reales existentes en el momento de la proyección de nómina efectuada en el mes de junio del ejercicio de 2002, así como la totalidad de sus gastos ordinarios de funcionamiento con el detalle de conceptos de gasto.
  
6. Plazos y criterios para la elaboración de la documentación
  
Los distintos órganos competentes remitirán a la Subsecretaría de Política Presupuestaria y Tesoro la documentación correspondiente antes del 16 de julio del año en curso. Las entidades autónomas, empresas públicas y otros entes de la Generalitat, remitirán, en el plazo establecido, la información a través de las consellerias a las que estén adscritas. A tal efecto, las consellerias adoptaran las medidas oportunas para la recepción de la documentación en el tiempo y forma fijados en la presente orden.
  
7. Criterios para la formulación de propuestas
  
Los criterios a tener en cuenta para la elaboración del documento presupuestario serán los siguientes:
  
a) Optimización del número de programas presupuestarios.
  
b) Contención y racionalización del gasto público.
  
c) El capítulo I ?Gastos de personal- tomará como referencia el coste anual estimado de los puestos adscritos a cada programa presupuestario a fecha 30 de junio de 2002.
  
d) El capítulo II ?Gastos de funcionamiento- cuantificará las proyecciones efectuadas en cumplimiento del art. 2 de la Orden de 20 de febrero de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 2002, y los compromisos documentados con acuerdo de Gobierno.
  
e) En los capítulos IV, VI, VII y VIII de gastos se deberán incluir:
  
- La aportación de la Generalitat a los gastos de funcionamiento o de explotación de los organismos, empresas y otros entes públicos de la Generalitat, a los que se aplicarán los mismos criterios establecidos anteriormente de este epígrafe.
  
- Líneas y proyectos de inversión o financieros cofinanciados con fondos finalistas procedentes de personas jurídicas del sector público o privado.
  
- Líneas y proyectos de inversión o financieros cofinanciadas con recursos procedentes de la Unión Europea.
  
- Líneas de subvención de carácter permanente que se deriven de la aplicación de normas con rango de ley.
  
- Compromisos documentados con acuerdos de Gobierno.
  
- Compromisos firmes adquiridos con cargo a ejercicios futuros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Subsecretaria de Política Presupuestaria y Tesoro para dictar cuantas instrucciones considere necesarias para la aplicación de la presente orden.
  
Segunda
  
La relación de personas jurídico públicas recogida en el anexo III tiene carácter indicativo. En tal sentido las diferentes consellerias serán responsables de remitir tanto los anteproyectos de presupuestos correspondientes a las entidades que a fecha de la publicación de la presente orden estuviesen en funcionamiento, como la de aquellos cuya puesta en marcha estuviese prevista con antelación al 1 de enero de 2003.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 6 de junio de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI