Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5264, del 23-05-2006 (2006/5731)

Acord de 6 de març de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relativa a taxació conjunta equipament carrer Església, 2, carrer Major, 1 i 3, d'Aldaia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5264

Data del DOGV
:   23-05-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2006/5731

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Acord de 6 de març de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relativa a taxació conjunta equipament carrer Església, 2, carrer Major, 1 i 3, d'Aldaia. [2006/F5731]  
En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament d'Aldaia, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada necessaris per a executar la reserva de sòl necessària per a destinar a la xarxa primària de reserves de sòl dotacional dues parcel·les de sòl urbà (situades al c/ Església, núm. 2, i c/ Coladors, núm. 16) redelimitant en el cas del carrer de l'Església, núm. 2, l'àmbit de l'afecció com a reserva dotacional per a equipament administratiu institucional, adequant a aquest àmbit la catalogació de l'edifici, es destaquen els següents antecedents i fonaments jurídics:  
Antecedents  
U. El Ple de l'Ajuntament d'Aldaia, mitjançant un acord adoptat en sessió de 14 de febrer del 2003 va acordar aprovar el projecte d'expropiació, i es va sotmetre a informació pública per acord del ple d'aquesta mateixa data i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana numero 4.460, de 14 de març del 2003; en el Butlletí Oficial de la Província de València numero 66, de 19 de març del 2003, i en el diari Levante de data d'11 de març del 2003. Igualment va ser notificat individualment als propietaris de les finques afectades. Durant el termini d'exposició pública s'han presentat diversos escrits d'al·legacions, que han sigut informades per l'administració actuant en l'Acord de data 14 de desembre del 2004.  
Dos. El projecte consta de la llista de finques i descripció de béns i drets afectats, plans en què es determina l'àmbit territorial, amb fixació raonada del preu dels immobles i fulls de preu just individualitzats, per la qual cosa està complet i compleix el que estableix l'article 135 del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976.  
Tres. Aldaia disposa de Pla General d'Ordenació Urbana que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 5 de gener de 1990.   
Quatre. L'objecte d'aquest expedient és l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels terrenys i edificacions necessaris per a executar la reserva de sòl necessària per a destinar a la xarxa primària de reserves de sòl dotacional dues parcel·les de sòl urbà (situades al c/ Església, núm. 2, i c/ Coladors, núm. 16) i es redelimita en el cas del carrer de l'Església, núm. 2, l'àmbit de l'afecció com a reserva dotacional per a equipament administratiu institucional, i s'adequa a aquest àmbit la catalogació de l'edifici.   
Cinc. Durant la tramitació de l'expedient es va sol·licitar informe, amb data eixida 14 de setembre del 2005, a la Gerència Regional del Cadastre de la Delegació del Ministeri d'Economia i Hisenda.   
En data 22 de setembre del 2005, té entrada en aquest Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de València l'esmentat informe, en el qual, en resum, s'indica el següent:  
Quant a la valoració del sòl, «Es tracta d'un sòl urbà per la qual cosa és aplicable l'article 28, on s'especifica que el valor del sòl es determinarà per aplicació a l'aprofitament resultant del corresponent àmbit de gestió en què estiga inclòs, el valor bàsic de repercussió més específic recollit en les ponències de valors cadastrals. La ponència de valors del municipi d'Aldaia es va aprovar l'any 1995, fixant per al polígon fiscal on s'ubica la parcel·la un valor de repercussió en planta baixa de 140,63 €m² i en plantes altes de 99,61€m². Els aprofitaments considerats en la valoració es corresponen amb l'edificabilitat potencial permesa pel planejament vigent. En la taxació s'han utilitzat dos criteris: S'han aplicat els mòduls bàsics de repercussió, aprovats en l'ordre de desembre del 2000, actualitzant els valors resultants a l'any 2003 mitjançant els coeficients fixats per les lleis de pressupostos generals de l'Estat, d'acord amb l'article 32 de la Llei 1/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei del Cadastre Immobiliari (valor de repercussió planta baixa, 204,11 €m² i repercussió plantes altes 144,58 €m²). A més s'han pres com a referència valors de mercat, determinant els valors de repercussió d'acord amb la normativa cadastral (valor de repercussió planta baixa 395,00€m² i repercussió plantes altes, 305,00 € m²). La valoració proposada en el projecte d'expropiació es correspon amb el segon criteri que dóna com a resultat valors superiors. Per tant, els criteris de valoració del sòl utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 28 de la Llei 6/1998.   
Quant a la valoració de les edificacions i els arrendaments. Les edificacions han sigut valorades amb independència del sòl, d'acord amb la normativa cadastral en funció del seu cost de repercussió, corregit segons l'antiguitat, l'ús i l'estat de conservació, tal com s'estableix en l'article 31 punt 2 de la Llei 6/1998. Les indemnitzacions a favor dels arrendataris s'han fixat d'acord amb el que preveu la Llei d'Expropiació Forçosa i la Llei 29/1994, d'Arrendaments Urbans.  
Així, els criteris de valoració de les edificacions i els arrendaments utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 31 de la Llei 6/1998.  
Quant a la valoració dels drets reals sobre immobles: La valoració dels drets reals s'ha realitzat conforme a la normativa de caràcter fiscal d'acord amb les disposicions sobre expropiació que específicament determina el preu just d'aquests. Així, els criteris de valoració dels drets reals, utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 32 de la Llei 6/1998. A les valoracions resultants se'ls ha aplicat el premi d'afecció del 5% que estableix l'article 47 de la Llei d'expropiació forçosa. En resum, la valoració duta a terme per a l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels béns immobles, es troba conforme a la normativa vigent.  
Sis. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 27 de febrer del 2006, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua en l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel que s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta, correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme conforme al que estableixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, aprovat pel Reial Decret 3.288/1978, de 25 d'agost (d'ara en endavant RGU) i en l'article 10.e) del Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià.  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme haurà de limitar-se a un mer control de legalitat, sense cap valoració de l'oportunitat del projecte i al mateix temps, la intervenció d'aquest òrgan ho serà sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà qui en última instància, si hi ha oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la comissió haurà de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.  
L'article 23 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre règim del sòl i valoracions (d'ara en endavant LRSV) disposa que «a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en aquesta llei, siga quina siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime». D'aquesta manera, en aquest simple control de legalitat que ens ocupa, del que es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a aquesta llei i a la normativa complementària.  
Segon. L'expedient s'ha tramitat conforme al que estableixen els articles 138 i següents del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976, per la qual cosa s'han complit les garanties procedimentals exigibles.  
La STC de data 11 de juliol de 2001 declara inconstitucional l'article 38 de la Llei del Règim del Sòl i Valoracions, en el qual es regulava que, en la tramitació de les expropiacions per taxació conjunta, el pagament o depòsit de l'import de la valoració establida per l'òrgan competent en aprovar el projecte d'expropiació habilitarà per a ocupar la finca. Això no obstant, i per raó de la declaració d'inconstitucionalitat de la disposició derogatòria del Text Refós de la Llei del Sòl 1992 (efectuada per la STC 61/1997) que derogava la Llei del Sòl de 1976, s'ha vingut a rehabilitar aquest text legal, en l'article 138 del qual es recull el mateix contingut legal que en l'inconstitucional article 38. Per tant, en defecte de regulació autonòmica, i per raó de la clàusula residual de l'article 149.3 de la Constitució, el procediment de taxació conjunta serà el regulat per l'article 138 de la Llei del sòl de 1976.  
Tercer. La tramitació de l'expedient no ha sigut correcta, en faltar la publicació del projecte en el Boletín Oficial del Estado, perquè únicament es va procedir a la informació pública, mitjançant inserció d'edicte en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial de la província, amb la qual cosa s'incompleix el que estableix l'article 202.3 del Reglament de Gestió Urbanística, que exigeix la publicació en el Boletín Oficial del Estado. Això no obstant, la Comissió Territorial d'Urbanisme considera que pot acceptar-se la interpretació de no resultar exigible la publicació en el Boletín Oficial del Estado, atés que s'ha practicat publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
D'altra banda, el projecte ha d'entendre's complet d'acord amb el que estableix l'article 135 del TRLS de 1976.  
Quart. La valoració del sòl ha d'efectuar-se seguint els criteris de l'article 28 LRSV pel fet de tractar-se de sòl urbà.  
Cinqué. Tal com disposa l'article 203.1 RGU, la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme implicarà la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats.  
A la vista de tot el que antecedeix la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el 6 de març del 2006, acorda:  
1. Aprovar definitivament el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta per a executar els béns i drets de titularitat privada necessaris per a executar la reserva de sòl necessària per a destinar a la xarxa primària de reserves de sòl dotacional dues parcel·les de sòl urbà (situades al c/ Església, núm. 2, i c/ Coladors, núm. 16) d'Aldaia.  
2. Aprovar les valoracions de béns i drets que s'han d'expropiar, com també resoldre totes les al·legacions presentades pels interessats en aquest procediment, d'acord amb els informes de l'ajuntament expropiant que obren en l'expedient administratiu.  
3. Declarar la urgent ocupació dels béns i drets afectats.  
Contra aquest acord que no posa fi a la via administrativa, pel que fa al punt 3, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació.  
Si és el cas, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment:  
Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no cabrà interposar recurs en via administrativa. Això no obstant, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit que no formulen el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos, comptadors des de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46.1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que crega oportú.  
Respecte dels punts 1 i 2 no pot interposar-se cap recurs pel fet de tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produeixen indefensió.  
Així mateix escau notificar aquesta resolució als interessats titulars de béns que figuren en el projecte d'expropiació, acompanyant aquest còpia del corresponent full de preu just i se'ls comunica que, en el termini dels 20 dies hàbils següents a la recepció d'aquesta notificació podran manifestar per escrit davant d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establida en l'expedient aprovat. Si en aquest termini els interessats no formulen oposició a la valoració, s'entendrà acceptada la que es fixa en l'acte present d'aprovació de l'expedient, i s'entendrà determinat el preu just definitivament i de conformitat.  
Aquesta comissió donarà trasllat dels fulls d'apreuament impugnats juntament amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València, i la taxació dels béns es farà d'acord amb els criteris de valoració establits en la Llei sobre Règim del Sòl i Valoracions.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 6 de març de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5264, del 23-05-2006 (2006/5731)

Acuerdo de 6 de marzo de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativa a tasación conjunta equipamiento calle Església 2, calle Major, 1 y 3, de Aldaia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5264

Fecha DOGV
:   23-05-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2006/5731

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Acuerdo de 6 de marzo de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativa a tasación conjunta equipamiento calle Església 2, calle Major, 1 y 3, de Aldaia. [2006/F5731]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada necesarios para ejecutar la reserva de suelo necesaria para destinar a la red primaria de reservas de suelo dotacional dos parcelas de suelo urbano (situadas en c/ Església, nº 2, y c/ Coladors, nº 16) redelimitando en el caso de la calle Església, nº 2, el ámbito de la afección como reserva dotacional para equipamiento administrativo-institucional, adecuando a dicho ámbito la catalogación del edificio, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes  
Uno. El Pleno del Ayuntamiento de Aldaia, mediante acuerdo adoptado en sesión de 14 de febrero de 2003, acordó aprobar el proyecto de expropiación, siendo sometido a información pública por acuerdo del Pleno de esa misma fecha y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.460, de 14 de marzo de 2003; en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 66, de 19 de marzo de 2003 y en el diario Levante de fecha de 11 de marzo de 2003. Igualmente fue notificado individualmente a los propietarios de las fincas afectadas. Durante el plazo de exposición pública se han presentado diversos escritos de alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante en su acuerdo de fecha 14 de diciembre de 2004.  
Dos. El proyecto consta de relación de fincas y descripción de bienes y derechos afectados, planos en los que se determina el ámbito territorial, con fijación razonada del precio de los inmuebles y hojas de justiprecio individualizadas, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el artículo 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.  
Tres. Aldaia cuenta con Plan General de Ordenación Urbana que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 5 de enero de 1990.   
Cuatro. El objeto del presente expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los terrenos y edificaciones, necesarios para ejecutar la reserva de suelo necesaria para destinar a la red primaria de reservas de suelo dotacional dos parcelas de suelo urbano (situadas en c/ Església, nº 2, y c/ Coladors, nº 16) redelimitando en el caso de la calle de la Església, nº 2, el ámbito de la afección como reserva dotacional para equipamiento administrativo-institucional, adecuando a dicho ámbito la catalogación del edificio.   
Cinco. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe, con fecha de salida 14 de septiembre de 2005, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda.   
En fecha 22 de septiembre de 2005, tiene entrada en este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el citado informe, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:  
En cuanto a la valoración del suelo, «Se trata de un suelo urbano por lo que es de aplicación el artículo 28, donde se especifica que el valor del suelo se determinará por aplicación al aprovechamiento resultante del correspondiente ámbito de gestión en que este incluido, el valor básico de repercusión más especifico recogido en las ponencias de valores catastrales. La ponencia de valores del municipio de Aldaia se aprobó en el año 1995, fijando para el polígono fiscal donde se ubica la parcela un valor de repercusión en planta baja de 140,63 €m² y en plantas altas de 99,61€m². Los aprovechamientos considerados en la valoración corresponden con la edificabilidad potencial permitida por el planeamiento vigente. En la tasación se han utilizado dos criterios: Se han aplicado los módulos básicos de repercusión, aprobados en la orden de diciembre de 2000, actualizando los valores resultantes al año 2003 mediante los coeficientes fijados por las leyes de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con el artículo 32 de la Ley 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (valor de repercusión planta baja, 204,11 €m² y repercusión plantas altas 144,58 €m²). Además se han tomado como referencia valores de mercado, determinando los valores de repercusión de acuerdo con la normativa catastral (valor de repercusión planta baja 395,00€m² y repercusión plantas altas, 305,00 €m²). La valoración propuesta en el proyecto de expropiación corresponde con el segundo criterio que da como resultado valores superiores. Por lo tanto los criterios de valoración del suelo utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 28 de la Ley 6/1998.   
En cuanto a la valoración de las edificaciones y arrendamientos. Las edificaciones han sido valoradas con independencia del suelo, de acuerdo con la normativa catastral en función de su coste de repercusión, corregido según su antigüedad, uso y estado de conservación, tal y como se establece en el artículo 31 punto 2 de la ley 6/1998. Las indemnizaciones a favor de los arrendatarios se han fijado de acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa y la Ley 29/1994 de Arrendamientos Urbanos.  
Así pues, los criterios de valoración de las edificaciones y los arrendamientos utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 31 de la ley 6/1998.  
En cuanto a la valoración de los derechos reales sobre inmuebles: La valoración de los derechos reales se ha realizado conforme a la normativa de carácter fiscal de acuerdo a las disposiciones sobre expropiación que específicamente determina el justiprecio de los mismos. Así pues, los criterios de valoración de los derechos reales, utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 32 de la Ley 6/1998. A las valoraciones resultantes se les ha aplicado el premio de afección del 5% que establece el artículo 47 de la ley de Expropiación Forzosa. En resumen, la valoración llevada a cabo para la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los bienes inmuebles, se encuentra conforme a la normativa vigente.  
Seis. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2006, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta, corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e) del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo, deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa, de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta ley y a la normativa complementaria de la misma.  
Segundo. El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en los artículos 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.  
La STC de fecha 11 de julio de 2001 declara inconstitucional el artículo 38 de la Ley del Régimen del Suelo y Valoraciones, en el que se regulaba que, en la tramitación de las expropiaciones por tasación conjunta, el pago o depósito del importe de la valoración establecida por el órgano competente al aprobar el proyecto de expropiación habilitará para proceder a la ocupación de la finca. No obstante, y en virtud de la declaración de inconstitucionalidad de la disposición derogatoria del Texto Refundido de la Ley del Suelo 1992 (efectuada por la STC 61/1997) que derogaba la Ley del Suelo de 1976, se ha venido a rehabilitar dicho texto legal, en cuyo artículo 138 se recoge el mismo contenido legal que en el inconstitucional artículo 38. Por lo tanto, en defecto de regulación autonómica, y en virtud de la cláusula residual del artículo 149.3 de la Constitución, el procedimiento de tasación conjunta será el regulado por el artículo 138 de la Ley del Suelo de 1976.  
Tercero. La tramitación del expediente no ha sido correcta, al faltar la publicación del proyecto en el Boletín Oficial del Estado, pues únicamente se procedió a la información pública, mediante inserción de edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de la provincia, con lo que se incumple lo establecido en el artículo 202.3 del Reglamento de Gestión Urbanística, que exige la publicación en el Boletín Oficial del Estado. No obstante, la Comisión Territorial de Urbanismo considera que puede aceptarse la interpretación de no resultar exigible la publicación en el Boletín Oficial del Estado, dado que se ha practicado publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Por otra parte, el proyecto ha de entenderse completo de acuerdo con lo establecido en el artículo 135 del TRLS de 1976.  
Cuarto. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 28 LRSV por tratarse de suelo urbano.  
Quinto. Tal y como dispone el artículo 203.1 RGU, la resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 6 de marzo de 2006 acuerda:  
1. Aprobar definitivamente, el proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta para proceder a ejecutar de los bienes y derechos de titularidad privada necesarios para ejecutar la reserva de suelo necesaria para destinar a la red primaria de reservas de suelo dotacional dos parcelas de suelo urbano (situadas en c/ Església, nº 2, y c/ Coladors, nº 16) de Aldaia.  
2. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar, así como resolver todas las alegaciones presentadas por los interesados en el presente procedimiento, de acuerdo con los informes del ayuntamiento expropiante que obran en el expediente administrativo.  
3. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.  
Contra el presente acuerdo que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente:  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46.1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.  
Así mismo procede Notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 6 de marzo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML