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Sumari del DOGV 7274, del 15-05-2014 (2014/4196)

ORDE 8/2014, de 8 de maig, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es regula l'ús d'herbicides per al control de la vegetació en cunetes, talussos o vores de carreteres, camins, sendes i vies fèrries de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2014/05/08/8/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7274

Data del DOGV
:   15-05-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/4196

CVE


Data del document
:   08-05-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [zona protegida](javascript:void(0))
    * [via rural](javascript:void(0))
    * [xarxa de carreteres](javascript:void(0))
    * [herbicida](javascript:void(0))
    * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))

ORDE 8/2014, de 8 de maig, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es regula l'ús d'herbicides per al control de la vegetació en cunetes, talussos o vores de carreteres, camins, sendes i vies fèrries de la Comunitat Valenciana. [2014/4196]  
Índex  
Preàmbul  
Article 1. Objecte i abast  
Article 2. Pistes, camins i sendes  
Article 3. Autorització fora de zones protegides  
Article 4. Autorització dins de zones protegides  
Article 5. Règim d'excepcions  
Disposició final. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'article 21.1 a) del Decret 70/2009, de 22 de maig, del Consell, pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d'Espècies de Flora Amenaçades i es regulen mesures addicionals de conservació (DOCV 6021, 26.05.2009), diu que, per a salvaguardar l'elevada diversitat de la vegetació nitròfila, està prohibit, excepte en terrenys urbans o urbanitzables amb programa aprovat, l'ús no autoritzat d'herbicides per al control de vegetació ruderal o viària en cunetes, talussos o vores de vies públiques interurbanes i, en general, en tot tipus de carreteres, camins, sendes i vies fèrries.  
El Reial Decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s'establix el marc d'actuació per a aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris (BOE 223, 15.09.2012), en l'article 2.3 preveu la possibilitat que les administracions competents puguen aplicar el principi de cautela, limitant o prohibint l'ús de productes fitosanitaris en zones o circumstàncies específiques, sense perjuí de les disposicions del mateix reial decret. El criteri fixat per esta norma per al control de la vegetació en cunetes, talussos o vores de carreteres, camins, sendes i vies fèrries és l?«aplicació de pràctiques amb baix consum de productes fitosanitaris, donant prioritat, quan siga possible, als mètodes no químics...» (article 10).  
Amb data 13 de juliol de 2010, la Direcció General de Gestió del Medi Natural va atorgar la competència de l'autorització de l'ús d'herbicides a les direccions territorials de les 3 províncies i va fixar per primera vegada els criteris a utilitzar en eixes autoritzacions. Esta delegació va ser posteriorment revisada per la instrucció de data 12 de març de 2012. Per Resolució de 12 de març de 2012, de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'inicia l'elaboració del projecte d'orde reguladora de la utilització d'herbicides per al control de la vegetació en les vores de carreteres i vies fèrries.  
  
En l'actual situació de reducció dels pressupostos de totes les administracions públiques, la prohibició absoluta de l'ús d'herbicides pot comportar la no realització dels treballs d'eliminació de la vegetació en les vores dels viaris amb els consegüents riscos per a la seguretat de la circulació de vehicles i trens.  
Seguint les directrius de simplificació administrativa establides en l'article 17 de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el Lliure Accés a les Activitats de Servicis i el seu exercici (BOE 283, 24.11.2009), la present orde es redacta amb l'objectiu de reduir al mínim imprescindible el procediment administratiu d'autorització, per mitjà de la definició dels àmbits i supòsits en què queda permés o prohibit l'ús d'herbicides.  
  
Durant la tramitació d'esta orde s'han complit els passos procedimentals previstos en l'article 43 de la Llei del Consell.  
Per tot això, a proposta de la Direcció General del Medi Natural, fent ús de les facultats que tinc atribuïdes pel meu càrrec,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i abast  
Per mitjà d'esta orde es regula l'ús d'herbicides per al control de la vegetació en cunetes, talussos o vores de carreteres, camins, sendes i vies fèrries de la Comunitat Valenciana. La seua aplicació s'efectuarà sense perjuí de les normes particulars que estiguen establides en cada espai protegit i de la regulació de productes permesos i de condicions d'aplicació.  
  
Article 2. Pistes, camins i sendes  
Als efectes d'esta orde es consideren com a carreteres els viaris asfaltats. En els viaris no asfaltats (pistes, camins i sendes) queda prohibit l'ús d'herbicides per al control de la vegetació en les seues vores.  
  
  
Article 3. Autorització fora de zones protegides  
Queda autoritzat l'ús d'herbicides per al control de la vegetació en les vores de carreteres i vies fèrries situades fora dels llocs d'interés comunitari (LIC), zones d'especial protecció per a les aus (ZEPA), zones especials de conservació (ZEC), parcs naturals, paratges naturals municipals, monuments naturals, paisatges protegits, zones humides catalogades, reserves de fauna i microreserves de flora.  
  
Els trams de carreteres i vies fèrries que coincidixen amb el límit d'alguna de les zones protegides mencionades han de considerar-se dins de la zona protegida  
  
Article 4. Autorització dins de zones protegides  
Dins o en el límit de les zones protegides establides en l'article anterior queda autoritzat l'ús d'herbicides per al control de la vegetació en les vores de carreteres i vies fèrries, únicament en els següents espais i supòsits:  
a) Terrenys urbans o urbanitzables amb programa aprovat  
b) Plataforma ferroviària de totes les vies fèrries, conforme queda definida en el Reglament del Sector Ferroviari (Reial Decret 2387/2004)  
  
c) Plataforma de totes les carreteres, incloent-hi la mitgera si n'hi ha, d'acord amb les definicions del Reglament General de Carreteres (Reial Decret 1812/1994)  
d) Franges de 2 metres d'amplària situades a un costat i a l'altre de la plataforma de les carreteres de la Xarxa Bàsica de Carreteres de la Comunitat Valenciana, definides en el Catàleg del Sistema Viari de la Comunitat Valenciana (Decret 49/2013), identificades per mitjà de codi de 2 dígits, i de les carreteres de titularitat estatal  
e) Franges de menys de 2 metres d'amplària situades a un costat i a l'altre de la plataforma, que inclouen la senyalització vertical i els sistemes de contenció i abalisament, de les carreteres de la Xarxa Local de Carreteres de la Comunitat Valenciana, definides en el Catàleg del Sistema Viari de la Comunitat Valenciana (Decret 49/2013) i identificades per mitjà de codi de 3 dígits.  
f) Treballs d'eliminació de plantes exòtiques invasores incloses en els annexos del Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven mesures per al control d'espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana (DOCV 6151, 24.11.2009), i en l'annex del Reial Decret 630/2013, de 2 d'agost, pel qual es regula el Catàleg espanyol d'espècies exòtiques invasores (BOE 185, 03.08.2013)  
  
Article 5. Règim d'excepcions  
En el cas que les limitacions a l'ús d'herbicides establides en esta orde tinguen com a conseqüència directa una reducció de la seguretat viària o un elevat risc d'incendis en vies fèrries, la direcció general competent per raó de la matèria podrà autoritzar excepcions a estes limitacions. Les autoritzacions excepcionals esmentades inclouran una justificació raonada i, una vegada finalitzat el tràmit administratiu, es faran públiques per mitjà de la seua publicació en Internet amb lliure accés per qualsevol ciutadà durant el termini mínim d'un mes.  
  
  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 8 de maig de 2014  
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:  
ISABEL BONIG TRIGUEROS



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Sumario DOGV 7274, del 15-05-2014 (2014/4196)

ORDEN 8/2014, de 8 de mayo, de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regula el uso de herbicidas para el control de la vegetación en cunetas, taludes o bordes de carreteras, caminos, sendas y vías férreas de la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   7274

Fecha DOGV
:   15-05-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/4196

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [zona protegida](javascript:void(0))
    * [vía rural](javascript:void(0))
    * [red de carreteras](javascript:void(0))
    * [herbicida](javascript:void(0))
    * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))

ORDEN 8/2014, de 8 de mayo, de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regula el uso de herbicidas para el control de la vegetación en cunetas, taludes o bordes de carreteras, caminos, sendas y vías férreas de la Comunitat Valenciana. [2014/4196]  
Índice  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto y alcance  
Artículo 2. Pistas, caminos y sendas  
Artículo 3. Autorización fuera de zonas protegidas  
Artículo 4. Autorización dentro de zonas protegidas  
Artículo 5. Régimen de excepciones  
Disposición final. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El artículo 21.1 a) del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consejo, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación (DOCV 6021, 26.05.2009), dice que, para salvaguardar la elevada diversidad de la vegetación nitrófila, está prohibido, excepto en terrenos urbanos o urbanizables con programa aprobado, el uso no autorizado de herbicidas para el control de vegetación ruderal o viaria en cunetas, taludes o bordes de vías públicas interurbanas y, en general, en todo tipo de carreteras, caminos, sendas y vías férreas.  
El Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios (BOE 223, 15.09.2012), en su artículo 2.3, prevé la posibilidad de que las administraciones competentes puedan aplicar el principio de cautela, limitando o prohibiendo el uso de productos fitosanitarios en zonas o circunstancias específicas, sin perjuicio de las disposiciones del propio Real Decreto. El criterio fijado por esta norma para el control de la vegetación en cunetas, taludes o bordes de carreteras, caminos, sendas y vías férreas es «la aplicación de prácticas con bajo consumo de productos fitosanitarios, dando prioridad, cuando sea posible, a los métodos no químicos...» (art. 10).  
Con fecha de 13 de julio de 2010, la Dirección General de Gestión del Medio Natural otorgó la competencia de la autorización del uso de herbicidas a las Direcciones Territoriales de las 3 provincias y fijó por primera vez los criterios a utilizar en esas autorizaciones. Esta delegación fue posteriormente revisada por la instrucción de fecha 12 de marzo de 2012. Por Resolución de 12 de marzo de 2012, de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente se inicia la elaboración del proyecto de orden reguladora de la utilización de herbicidas para el control de la vegetación en los bordes de carreteras y vías férreas.  
En la actual situación de reducción de los presupuestos de todas las administraciones públicas, la prohibición absoluta del uso de herbicidas puede comportar la no realización de los trabajos de eliminación de la vegetación en los bordes de los viales con los consiguientes riesgos para la seguridad de la circulación de vehículos y trenes.  
Siguiendo las directrices de simplificación administrativa establecidas en el artículo 17 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio (BOE 283, 24.11.2009), la presente orden se redacta con el objetivo de reducir al mínimo imprescindible el procedimiento administrativo de autorización, mediante la definición de los ámbitos y supuestos en los que queda permitido o prohibido el uso de herbicidas.  
Durante la tramitación de esta orden se han cumplido los pasos procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley del Consell.  
Por todo lo anterior, a propuesta de la Dirección General del Medio Natural, en uso de las facultades que tengo atribuidas por mi cargo,  
  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y alcance  
Mediante esta orden se regula el uso de herbicidas para el control de la vegetación en cunetas, taludes o bordes de carreteras, caminos, sendas y vías férreas de la Comunitat Valenciana. Su aplicación se efectuará sin perjuicio de las normas particulares que estén establecidas en cada espacio protegido y de la regulación de productos permitidos y de condiciones de aplicación.  
  
Artículo 2. Pistas, caminos y sendas  
A los efectos de esta orden se consideran como carreteras los viales asfaltados. En los viales no asfaltados (pistas, caminos y sendas) queda prohibido el uso de herbicidas para el control de la vegetación en sus bordes.  
  
Artículo 3. Autorización fuera de zonas protegidas  
Queda autorizado el uso de herbicidas para el control de la vegetación en los bordes de carreteras y vías férreas situadas fuera de los lugares de interés comunitario (LIC), zonas de especial protección para las aves (ZEPA), zonas especiales de conservación (ZEC), parques naturales, parajes naturales municipales, monumentos naturales, paisajes protegidos, zonas húmedas catalogadas, reservas de fauna y microreservas de flora.  
Los tramos de carreteras y vías férreas que coinciden con el límite de alguna de las zonas protegidas mencionadas deben considerarse dentro de la zona protegida  
  
Artículo 4. Autorización dentro de zonas protegidas  
Dentro o en el límite de las zonas protegidas establecidas en el artículo anterior queda autorizado el uso de herbicidas para el control de la vegetación en los bordes de carreteras y vías férreas, únicamente en los siguientes espacios y supuestos:  
a) Terrenos urbanos o urbanizables con programa aprobado  
b) Plataforma ferroviaria de todas las vías férreas, conforme queda definida en el Reglamento del Sector Ferroviario (Real Decreto 2387/2004)  
c) Plataforma de todas las carreteras, incluyendo la mediana cuando exista, conforme a las definiciones del Reglamento General de Carreteras (Real Decreto 1812/1994)  
d) Franjas de 2 metros de anchura situadas a ambos lados de la plataforma de las carreteras de la Red Básica de Carreteras de la Comunitat Valenciana, definidas en el Catálogo del Sistema Viario de la Comunitat Valenciana (Decreto 49/2013), identificadas mediante código de 2 dígitos, y de las carreteras de titularidad estatal  
e) Franjas de menos de 2 metros de anchura situadas a ambos lados de la plataforma, que incluyen la señalización vertical y los sistemas de contención y balizamiento, de las carreteras de la Red Local de Carreteras de la Comunitat Valenciana, definidas en el Catálogo del Sistema Viario de la Comunitat Valenciana (Decreto 49/2013) y identificadas mediante código de 3 dígitos.  
f) Trabajos de eliminación de plantas exóticas invasoras incluidas en los anexos del Decreto 213/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunidad Valenciana (DOCV 6151, 24.11.2009), y en el anexo del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras (BOE 185, 03.08.2013)  
  
Artículo 5. Régimen de excepciones  
En el caso de que las limitaciones al uso de herbicidas establecidas en esta orden tuvieran como consecuencia directa una reducción de la seguridad vial o un elevado riesgo de incendios en vías férreas, la Dirección General competente por razón de la materia podrá autorizar excepciones a dichas limitaciones. Estas autorizaciones excepcionales incluirán una justificación razonada y, una vez finalizado el trámite administrativo, se harán públicas mediante su publicación en Internet con libre acceso por cualquier ciudadano durante el plazo mínimo de un mes.  
  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 8 de mayo de 2014  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS



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