Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4261, del 31-05-2002 (2002/5792)

ORDE de 28 de maig de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen les bases generals per a les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, i s'efectua convocatòria pública per al període 2002-2005.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4261

Data del DOGV
:   31-05-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/5792

CVE


Data del document
:   28-05-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [protecció de la infància](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))

ORDE de 28 de maig de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen les bases generals per a les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, i s'efectua convocatòria pública per al període 2002-2005. [2002/X5792]
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, en el seu article 53 diu, ?Per Decret del Govern Valencià es regularà la col·laboració de les administracions públiques amb les iniciatives socials, podent concertar-se places de centres de titularitat privada amb aquelles entitats que, havent sigut prèviament autoritzades amb caràcter definitiu, acrediten experiència en la gestió de centres de Servicis Socials i que garantisquen la qualitat adequada en la prestació dels servicis. En la mencionada regulació s'establiran les fórmules reglades que garantisquen una justa distribució dels fons per mitjà de convocatòria pública per a l'establiment dels oportuns concerts?. Afegint en el mateix articulat ?Els esmentats concerts podran tindre caràcter plurianual?.
  
Fruit d'això es va aprovar el Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que realitzarà l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada.
  
La disposició final primera d'este Decret establix que els concerts seran objecte de convocatòria pública mitjançant una orde de la Conselleria que detente les competències en les matèries objecte d'este Decret, continuant en un altre precepte de l'articulat del referit reglament, que serà eixa Conselleria la que aprovarà les oportunes bases de les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials.
  
D'acord amb l'actual Reglament de la Conselleria de Benestar Social, aprovat pel Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, modificat pel Decret 212/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià, la Conselleria de Benestar Social és el departament a què escau exercir les competències relatives als servicis d'acció social en el sector, entre altres, de la infància.
  
És este marc el que permet, en l'actualitat, la possibilitat d'establir concerts entre l'administració de la Generalitat Valenciana i les entitats privades titulars de centres d'Atenció Especialitzada a Menors, amb l'objecte d'una banda de garantir una major qualitat en la prestació de servicis a menors la tutela i/o guarda de la qual exercix l'administració, a través de la xarxa de recursos residencials de caràcter privat que porta des de fa molts anys prestant una labor assistencial i educativa imprescindible, i per un altre garantir a estes institucions una estabilitat econòmica en el finançament de les places que afavorisca la seguretat en la prestació dels servicis.
  
En virtut d'allò que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre; l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana; i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, modificat pel Decret 212/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'esta orde:
  
1r. Establir les bases generals que regiran les convocatòries de concerts per a places en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, i que es detallen en l'annex I.
  
2n. Convocar, amb atenció a les referides bases, la posada a disposició del Servici Públic de Protecció i Inserció de Menors, d'aquelles places necessàries en centres residencials i centres de dia, per al període 2002-2005.
  
Article 2. Presentació de sol·licituds
  
El termini de presentació de sol·licituds d'esta convocatòria serà de quinze dies naturals, comptadors a partir del sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si l'últim dia del termini és inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
  
Article 3. Finançament
  
1. A l'efecte d'esta convocatòria, i d'acord amb les bases generals que regiran estos concerts, s'establixen, en annex II, les ratios de personal que es financen, l'import total d'eixe finançament i l'import de despeses generals de funcionament del centre i atenció al menor, segons tipologia de centre i nombre de grups educatius, el mínim i màxim de nombre de places de les quals són determinats en este mateix annex II. Els esmentats imports no estaran durant la vigència d'este concert subjectes a revisió.
  
La quantitat resultant de la suma dels anteriors imports donarà lloc al mòdul cost menor/dia/plaça, que multiplicat pel nombre de menors atesos i nombre de dies a l'any de funcionament del centre, serà l'import del concert.
  
Respecte a les places concertades no ocupades, l'import total concertat serà minorat en la quantitat resultant d'aplicar el 10% del mòdul total menor/dia/plaça determinat, al nombre de places vacants no ocupades en l'exercici, sempre que estes superen el 5% de l'ocupació màxima prevista.
  
2. El pagament dels concerts de places s'efectuarà d'acord amb el règim excepcional que es preveja en les Lleis anuals de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per al pagament dels Servicis Socials Especialitzats o, en absència d'este, en base al règim general previst en la normativa d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aplicant-hi el règim següent: un 40% d'esta podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida; un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de l'ajuda; i la resta s'abonarà una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha convingut.
  
Article 4. Garanties
  
1. D'acord amb el que establix la base 8 g), de les bases generals que regixen les convocatòries de concerts per a places en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, s'establix com a garantia provisional per als participants en esta convocatòria, la quantia de 150 euros.
  
2. D'acord amb el que establix la base 20, de les mencionades bases, els titulars de centres que hagen sigut adjudicataris, hauran de constituir una garantia definitiva, per un import equivalent al 0'1% del total del finançament públic previst per a la totalitat del període de vigència del concert.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Siga quina siga la data d'inici d'efectes de cada concert, tots aquells que siguen subscrits a l'empara d'esta convocatòria, finalitzaran el 31 de desembre de 2005, sense perjuí de la seua possible renovació.
  
Segona
  
Tots els concerts hauran de fer expressa menció de l'import màxim que haurà d'abonar la Conselleria de Benestar Social en cada una de les seues anualitats i en la totalitat del període concertat.
  
Tercera
  
Tindran preferència per a acollir-se al règim de concerts les entitats sense ànim de lucre que, amb anterioritat a la publicació d'esta orde, foren beneficiàries de subvencions de la Generalitat Valenciana per al manteniment de centres d'atenció especialitzada al menor, sempre que compliren els requisits establits en les bases generals que regiran les convocatòries de concerts per a places en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors.
  
Quarta
  
Atesa la finalitat d'esta convocatòria, destinada a la concertació de places assistencials per a atenció a menors la tutela i/o guarda dels quals exercix la Generalitat Valenciana, i la necessitat de disposició en el menor temps possible de places per al compliment d'estes facultats tuitives que ha d'exercir l'ens autonòmic, es declara de caràcter urgent la tramitació d'este expedient, a l'efecte previst en l'article 71 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de l'administració Pública. A este efecte, el termini d'execució dels concerts serà el sendemà de l'acreditació de la garantia definitiva.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Primera
  
En els supòsits d'aquelles entitats titulars de centres d'atenció especialitzada a menors que formalitzen concert a l'empara d'esta convocatòria i que, si és procedent, siguen beneficiàries d'ajudes a l'empara de la convocatòria de l'Orde de 27 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides al sosteniment dels centres d'atenció especialitzada a menors, per a l'any 2002 (DOGV núm. 4.147, de 13 de desembre de 2001), quedarà sense efectes la subvenció atorgada per al sosteniment de centres d'atenció especialitzada a menors, respecte al període de l'any 2002 que es tinga dret a percebre de la Conselleria de Benestar Social les quantitats corresponents al concert subscrit.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
El pressupost que se estima per a l'eficàcia d'esta convocatòria és de 36.737.731'21 euros, a càrrec del programa pressupostari 16.03.313.30, Família, Menor i Adopcions, línia de subvenció codi T-1327, de l'exercici 2002 o els seus equivalents en anualitats successives, i d'acord amb les quanties següents: anualitat 2002, 5.029.505,96 euros; anualitat 2003, 10.412.647,00 euros; anualitat 2004, 10.552.442,00 euros; i anualitat 2005, 10.743.136,25 euros.
  
Segona
  
Es faculta la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions i la Secretaria General de la Conselleria de Benestar Social, en l'àmbit de les seues competències, a dictar totes les instruccions que calga que per a l'execució i el desenvolupament d'esta orde.
  
Tercera
  
Esta orde entrarà en vigor el sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quarta
  
Contra les bases d'esta convocatòria, es podrà interposar d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des del sendemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des del sendemà de la seua publicació, segons que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 28 de maig de 2002
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases generals de les convocatòries de concerts per a places en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció a menors.
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Primera. Àmbit
  
1. Estes bases s'aplicaran per als concerts de places que se celebren entre l'administració de la Generalitat Valenciana i les entitats privades titulars de centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, autoritzats amb caràcter definitiu d'acord amb el que establix l'article 5.1.b, del Reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que ha de realitzar l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, aprovat pel Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, i situats al territori de la Comunitat Valenciana.
  
2. Amb caràcter excepcional podran accedir al règim de concerts que s'establix en estes bases, les entitats privades titulars de centres d'atenció especialitzada a menors ubicats fora del territori de la Comunitat Valenciana, sempre que complisquen la resta de requisits que s'establixen en esta orde, que estiguen autoritzats d'acord amb la normativa pròpia, general i específica, del territori on estiguen ubicats, i que hi haja una inspecció favorable dels servicis competents de la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat Valenciana.
  
Segona. Objecte
  
L'objecte d'estos concerts és la posada a disposició de la Conselleria de Benestar Social, de determinades places, a fi d'atendre menors la guarda i/o tutela dels quals estiga assumida per l'administració de la Generalitat Valenciana garantint així una assistència integral i educativa i sent estes places les corresponents a:
  
- Centres residencials, on s'inclouen les tipologies de residències comarcals, residències juvenils, pisos i llars.
  
- Residències infantils.
  
- Centres de dia.
  
Tercera. Durada
  
Els concerts tindran un caràcter plurianual, i la duració d'estos es determinarà mitjançant convocatòria pública, no podent excedir de quatre anys, sense perjuí de la seua possible renovació en els termes establits en estes bases.
  
Quarta. Finançament
  
1. El finançament dels concerts regulats en esta orde, es consignarà durant el seu període de vigència en els Pressuposts de la Generalitat Valenciana a càrrec del programa corresponent a ?Família, Menor i Adopcions?, mitjançant una línia de subvenció en el capítol IV del citat programa; i d'acord amb el que establix l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, caldrà donar publicitat als crèdits que financen els referits concerts.
  
2. En les corresponents convocatòries públiques es determinaran de forma expressa els mòduls econòmics que seran abonats als titulars dels centres a càrrec del pressupost de la Generalitat Valenciana, distingint-hi entre una quantitat en concepte de personal i una quantitat en concepte de despeses generals de funcionament del centre i atenció al menor, per cada tipus de centre i nombre de grups educatius i per plaça assistencial ocupada. També caldrà concretar la fórmula aplicable a les places concertades no ocupades.
  
2.1 L'import en concepte de personal serà fix per grup educatiu i tipus de plaça que es determine en la corresponent convocatòria, on s'especificaran les ratios de personal per grup educatiu que es finançaran.
  
Les ratios de personal que es financen, a excepció del personal educador i de direcció, podrà substituir-se per contractacions externes, així com per altres figures professionals degudament contractades que presten funcions en el centre inherents a l'activitat d'este.
  
En el cas que la quantitat de personal que es finance, segons els grups educatius, no és justificada degudament, es procedirà a retraure el seu import, sense perjuí que es considere causa d'incompliment del concert.
  
2.2 L'import en concepte de despeses generals de funcionament del centre i atenció al menor estarà en funció del nombre de places i dies de l'any que es concerte.
  
2.3 La quantitat que haurà d'aportar la Generalitat Valenciana en concepte de finançament d'estos servicis, serà l'import resultant de sumar la quantitat en concepte de personal que es finança per grup educatiu i tipus de recurs, més el producte obtingut de la multiplicació de l'import de despeses de funcionament i atenció al menor pel nombre de menors atesos i pel nombre de dies a l'any de funcionament del centre que es concerten.
  
La quantitat resultant de l'anterior operació donarà lloc al mòdul cost menor/dia/plaça, que multiplicat pel nombre de menors atesos i nombre de dies a l'any de funcionament del centre, serà l'import del concert.
  
Tal finançament correspon al 100% del cost del servici, atesa la gratuïtat d'este per tractar-se d'usuaris sota la guarda i/o tutela de la Generalitat Valenciana, d'acord amb la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.
  
3. Els preus que s'establisquen en els concerts, tant per a places ocupades, com per a cada plaça no ocupada, comprenen tots els conceptes que la Conselleria de Benestar Social ha d'abonar per cada plaça concertada, entenent-s'hi inclòs l'IVA i qualsevol altre tribut, taxa o impost.
  
Cinquena. Sol·licitants i requisits
  
D'acord amb el que establix l'article 53 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i el Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que realitzarà l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, podran sol·licitar la subscripció de concerts amb la Generalitat Valenciana aquelles persones físiques o jurídiques, titulars de centres d'atenció especialitzada a menors de caràcter privat sempre que complisquen almenys les condicions següents:
  
a) Estar legalment constituïda i inscrita en els registres corresponents i en el Registre d'Entitats, Centres i Servicis d'Acció Social de la Comunitat Valenciana.
  
b) El centre haurà d'estar autoritzat amb caràcter definitiu, d'acord amb el que establix el capítol II, del títol IV de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i en el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels Servicis Socials de la Comunitat Valenciana i l'Orde de desenvolupament de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, que continua en vigor en tot allò que no contradiga la citada Llei. El mencionat acte haurà de ser efectiu en el moment de l'adjudicació del concert.
  
c) Tindre experiència en la gestió del corresponent centre, per al qual si més no una quarta part del personal d'atenció directa de la plantilla del centre haurà de tindre una experiència acreditada de com a mínim dos anys en este sector, i la seua relació contractual siga de caràcter indefinit. A este efecte s'acreditarà documentalment una memòria descriptiva del funcionament del centre o centres que es pretenga concertar, i de l'experiència dels professionals que formen part d'estes plantilles.
  
d) Garantir la qualitat adequada en la prestació dels servicis propis del concert. Esta garantia s'acreditarà mitjançant la presentació del projecte de gestió del centre que s'acompanya com a documentació a la sol·licitud del concert.
  
e) Que el centre es coordine amb l'administració pública i se sotmeta als requeriments de la funció inspectora.
  
f) Adequació de les activitats del centre a la normativa, instruccions i programacions efectuades per l'administració.
  
g) Ser propietaris dels locals on es trobe ubicat el centre, o titulars de dret d'ús i gaudi sobre ells, en este cas hauran d'acreditar que compten amb l'autorització del propietari per a dedicar-ho al fi previst, i com a mínim durant el període, que s'establisca en el concert.
  
h) No trobar-se sotmesos en cap de les circumstàncies objecte de prohibició de contractar amb les administracions públiques, contingudes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
  
i) El personal educador haurà de tindre titulació de grau mitjà en àrees i disciplines de caràcter humanístic, social o educatiu. No obstant això, este requisit no s'exigirà respecte al personal educador que estiga prestant les seues funcions amb caràcter previ a la formalització del concert.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Sisena. Iniciació
  
El procediment s'iniciarà per sol·licitud de la persona física o jurídica interessada i s'ajustarà al que establix esta orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Setena. Sol·licitud
  
La sol·licitud s'efectuarà mitjançant model que figura en l'annex III d'esta orde degudament formalitzada i subscrita per qui tinga la representació de l'entitat titular del centre objecte del concert, representació que ha de ser acreditada documentalment.
  
Huitena. Documentació
  
1. A la corresponent sol·licitud, en què haurà de constar la tipologia i el nombre de places oferides pel centre, s'acompanyarà la documentació següent:
  
a) Certificat acreditatiu, si és procedent, de l'acord adoptat per l'òrgan competent en què s'autoritze la sol·licitud del concert.
  
b) Relació del grup professional amb què compte el centre, amb descripció del nom i cognoms dels seus components, titulació, tipus de relació laboral d'estos amb l'entitat titular (alta de treballadors, contractes de tercers, ?), nombre d'hores diàries i/o setmanals de dedicació de cada un d'ells, funcions que realitzen, així com totes aquelles particularitats en relació amb el personal que assistix el centre.
  
c) Memòria descriptiva del funcionament del centre i projecte de gestió d'este per al període de duració del concert, en el que es pose de manifest la programació de totes les activitats que cal realitzar en el centre, incloses les de caràcter assistencial, educatiu, d'inserció i de convivència.
  
Ambdós dos documents, memòria i projecte de gestió, podran presentar-se en un únic document, i serviran, amb els altres requisits que s'exigixen estes bases, per a acreditar l'experiència en la gestió del corresponent del centre i la qualitat adequada en la prestació dels servicis propis del concert.
  
d) En els casos en què el centre no siga propietat de l'entitat titular sol·licitant del concert, s'haurà d'acreditar ell títol de lloguer o cessió, així com que compten amb l'autorització del titular d'este per a dedicar-ho al fi previst en el concert durant el seu període de vigència.
  
e) Testimoni judicial, certificat administratiu o declaració responsable atorgada davant d'una autoritat administrativa, notari públic o organisme professional qualificat, de no trobar-se sotmesa en cap dels supòsits de prohibició per a contractar amb l'administració.
  
f) Declaració de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sense perjuí que la justificació acreditativa de tal requisit haja d'exigir-se abans de l'adjudicació als qui resultaran adjudicataris del concert, a este efecte es concedirà un termini màxim de cinc dies hàbils, tot això sense perjuí de les exempcions que establisca la normativa vigent en cada moment. Així mateix, en cas de gaudir d'alguna exempció, caldrà presentar la documentació que servisca per a acreditar la dita circumstància.
  
g) Garantia provisional, la qual es formalitzarà d'acord amb el que preveu la base 20 d'estes bases generals, i la quantia de la qual es determinarà en la corresponent convocatòria.
  
h) La fitxa de manteniment de tercers, segons model que s'adjunta com a annex IV, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual el beneficiari desitja percebre els pagaments establits en el concert.
  
2. La documentació referida en l'apartat anterior, quan siga comuna a diverses sol·licituds presentades per una mateixa entitat, serà prou adjuntar-la a una d'elles.
  
Novena. Lloc
  
Les sol·licituds es presentaran, junt amb la documentació requerida en l'article anterior, en el registre corresponent de la Conselleria de Benestar Social on estiga ubicat el centre, sense perjuí del que establix l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Els models de sol·licitud es trobaran a disposició dels sol·licitants en les Direccions Territorials de la Conselleria de Benestar Social i en les Oficines PROP de la Generalitat Valenciana.
  
Deu. Termini
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el que fixen les corresponents convocatòries per al concert de places de centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors.
  
Onze. Esmena sol·licitud
  
Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits, o no s'adjunta tota la documentació prevista, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents necessaris, amb indicació que si així no ho fera se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes prevists en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Capítol II
  
Ordenació i instrucció del procediment
  
Dotze. Verificació de la sol·licitud
  
Instruït l'expedient pel departament corresponent de la direcció territorial de Benestar Social, verificarà la sol·licitud, i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació i comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha d'aprovar o de rebutjar el concert, i haurà d'observar-s'hi en tot moment la deguda cautela per a la salvaguarda del principi de confidencialitat exigible.
  
Tretze. Estudi de l'expedient
  
Complet l'expedient, serà estudiat per la direcció territorial de Benestar Social, que elaborarà plantilles tècniques d'estudi que seran remeses pel director o directora territorial, junt amb l'expedient, a la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, en el termini màxim d'un mes comptador des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
  
Catorze. Comissió d'avaluació
  
1. Les sol·licituds seran avaluades per una comissió d'avaluació d'àmbit autonòmic segons els criteris de selecció determinats en l'article següent.
  
2. D'acord amb el que establix l'article 16 del Decret 51/1999, de 30 de març, es crea la Comissió d'avaluació de concerts en matèria de centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors, de titularitat privada, la composició de la qual serà la següent:
  
1r. El director o la directora general de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, o persona en qui delegue, que actuarà com a president.
  
2n. El cap o la cap de l'Àrea de Família, Menor i Adopcions, de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, o persona en qui delegue.
  
3r. Dos tècnics del Servici de Protecció i Inserció de Menors, de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, actuant un d'ells com a secretari.
  
4t. Els caps o les caps del Servici d'Acció Social de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, o persones en qui deleguen.
  
5é. El cap o la cap de la Secció del Menor de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, o persones en qui deleguen.
  
3. A la citada comissió podran assistir en qualitat d'assessors tres representants, un per província, de la Comissió Mixta d'Entitats Titulars de Centres Privats del Sector del Menor, així com els tècnics que s'estimen convenients. Seran convocats expressament i assistiran amb veu i sense vot.
  
4. Serà esta Comissió qui, als efectes del concert, determine el nombre de grups educatius i el nombre de places que es compon cada centre residencial o les activitats que es realitzen en cada centre de dia.
  
Quinze. Criteris de valoració
  
1. Els criteris que cal tindre en compte en el procés de valoració de les sol·licituds presentades seran, per orde decreixent d'importància, els següents:
  
1r. Nivell de necessitat dels diferents tipus de places oferides pel sol·licitant, en funció del nivell de demanda d'estes en l'àmbit geogràfic del centre de titularitat. La valoració d'este criteri serà com a màxim de 40 punts.
  
2n. Qualitat de la prestació del centre sol·licitant, amb una valoració màxima de 40 punts, subdividida en tres nivells distints, relacionats per orde decreixent:
  
- Millora de plantilla, en relació amb el nombre i tipologia del total dels usuaris del centre, atenent-hi tant al nombre dels seus membres com a la seua qualificació professional. La valoració màxima d'este apartat és de 20 punts.
  
- Programes d'activitats oferides. La valoració màxima d'este apartat és de 15 punts.
  
- Mitjans materials de què disposa el centre, tant pel que fa a les mateixes instal·lacions d'este, com al seu nivell d'equipament. La valoració màxima d'este apartat és de 5 punts.
  
3r Experiència del titular del centre sol·licitant, amb una valoració màxima de 20 punts, a raó de 2 punts per any de relació anterior amb les administracions públiques.
  
2. La ponderació dels distints criteris es realitzarà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració, els mínims exigits per a participar en la convocatòria.
  
3. Malgrat el que s'ha exposat, tindran preferència per a acollir-se al règim de concerts, les entitats sense ànim de lucre que, amb anterioritat a l'entrada en vigor d'esta orde, hagen sigut beneficiàries de subvencions per al sosteniment de centres d'atenció especialitzada a menors.
  
Capítol III
  
Finalització del procediment
  
Setze. Proposta
  
La Comissió d'avaluació remetrà al titular de la Conselleria de Benestar Social, proposta d'adjudicació o denegació dels concerts en un termini màxim de dos mesos comptadors des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. En la mencionada proposta haurà de figurar el nombre de places que cal concertar i que hauran de quedar a disposició de la Conselleria de Benestar Social a partir del moment en què es formalitze el corresponent concert.
  
Dèsset. Adjudicació o denegació
  
El titular de la Conselleria de Benestar Social, dins de les disponibilitats pressupostàries, dictarà acte administratiu pel qual s'adjudique o es denegue la realització dels concerts en un termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
  
En tot cas, aquelles sol·licituds que no hagueren rebut notificació expressa en el termini indicat en el primer paràgraf d'este article hauran d'entendre's desestimades, d'acord amb el que establix l'article 44.1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
  
Dihuit. Recursos
  
Les resolucions d'adjudicació o denegació dels concerts esgoten la via administrativa, i contra ells, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar en el termini d'un mes comptador des del sendemà de la seua notificació, o tres mesos comptadors a partir del sendemà del transcurs del termini emprat per a notificar la resolució si és presumpte; o bé directament mitjançant recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des del sendemà de la seua notificació, o sis mesos a partir del sendemà del transcurs del termini per a notificar la resolució, d'acord amb el que disposen els articles 46 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Capítol IV
  
Formalització dels concerts
  
Dènou. Formalització
  
Els concerts es formalitzaran en document administratiu dins del termini de trenta dies comptadors des del sendemà de la notificació de l'adjudicació, constituint este document títol suficient per a accedir a qualsevol registre públic i podran, no obstant això, elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite el titular del centre concertat, sent al seu càrrec les despeses derivades del seu atorgament.
  
En el referit document haurà de constar de forma expressa, els drets i les obligacions de les parts, nombre i tipologia de les places concertades, duració d'este, finançament per part de la Generalitat Valenciana, forma de pagament, possibilitat de renovació i causes d'extinció.
  
Vint. Garantia definitiva
  
Prèviament a la formalització del concert, i en el termini de 15 dies hàbils comptadors des de la notificació efectiva de l'adjudicació, el titular del centre concertat haurà de constituir una garantia definitiva per l'import que s'establisca en la corresponent convocatòria pública.
  
La citada garantia podrà constituir-se en metàl·lic, aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat degudament reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties, s'hi seguirà el que disposa el títol segon, capítol tercer, del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el capítol tercer del Reial Decret 390/1996, d'1 de març, i a l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent, els quals l'entregaran al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per este en la corresponent direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social.
  
Vint-i-una. Competència per a la subscripció i prerrogatives
  
Es delega la facultat per a la subscripció d'estos concerts, així com per a la subscripció de les corresponents addendes de renovació, modificació i cessió d'estos, en el titular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
Igualment, li escaurà la prerrogativa d'interpretar els concerts, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment i interpretació, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.
  
Contra els esmentats actes podran interposar-se els recursos admissibles en dret.
  
Vint-i-dos. Obligacions de les parts
  
1. Constituïxen obligacions de la Generalitat Valenciana les següents:
  
- Abonar a l'entitat titular del centre concertat, en els terminis prevists, l'import del concert fixada en el concert per a les places ocupades.
  
- Abonar a l'entitat titular del centre concertat l'import del concert corresponent a les places concertades no ocupades en els termes establits en estes bases. Encara que, en el supòsit que l'absència d'ocupació d'una plaça siga imputable al centre, el titular d'este no tindrà dret a percebre cap quantia per la mencionada plaça.
  
- Comunicar al titular del centre concertat, amb la suficient antelació, qualsevol circumstància que afecte el concert subscrit.
  
- Resoldre mitjançant acte administratiu exprés les altes i baixes de menors en el centre, amb caràcter previ a la realització de tal acte en este. Per a això es constituiran sessions de derivació dels casos amb el centre, a fi d'especificar i consensuar els objectius que es perseguixen, el termini previsible d'estada i els mecanismes de seguiment, control i avaluació.
  
- Facilitar al centre tota la informació disponible relativa al menor en el moment d'ingrés en el centre i durant la seua estada, com informes sociofamiliars, psicològics, sanitaris, escolars i educatius.
  
- Comunicar al Ministeri Fiscal totes les resolucions d'alta i baixa residencial, així com aquelles derivades de l'exercici de la guarda i/o tutela que s'exercisquen dictades per les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
  
- Estudiar les propostes de baixa del menor en el centre, que siguen derivades per estos mitjançant informe motivat.
  
- Cooperar i facilitar l'accés dels menors interns en centres concertats, als servicis públics d'educació, sanitat, inserció i temps lliure.
  
2. Com a part firmant dels concerts i com a destinatari de fons públics, són obligacions dels titulars dels centres concertats les establides en l'article 11 del Reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que realitza l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, aprovat pel Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, i de l'article 47.4.b. del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en particular:
  
- Posar a disposició de la Generalitat Valenciana el nombre de places previst en el concert, atendre els requeriments d'esta respecte de la cobertura d'estes i els ingressos que se'n deriven, i mantindre els nivells de qualitat en la prestació assistencial.
  
- Acreditar durant l'execució del concert la realització de l'activitat en què es va fonamentar la seua formalització, així com el compliment dels requisits i les condicions que el van determinar i comunicar, així mateix, l'evolució de cada cas amb la periodicitat que es determine, i qualsevol incidència succeïda durant l'estada del menor en el centre.
  
- Acreditar, amb caràcter previ a la subscripció del concert i al començament de cada exercici en què tinga vigència el mateix, el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, excepte quan existisca alguna exempció a la mencionada obligació.
  
- Disposar dels mitjans humans i materials que s'establisquen com a indispensables per la Generalitat Valenciana per al període de vigència del concert.
  
- Complir les ordes i instruccions que dicten els òrgans de la Conselleria de Benestar Social per a garantir l'adequada prestació del servici públic.
  
- Facilitar a la Conselleria de Benestar Social tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol altra índole que li siga sol·licitada i que resulte necessària per a l'execució del concert.
  
- Assumir les actuacions de control financer que escaiga a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana.
  
- Comunicar de mode fefaent a la Conselleria de Benestar Social, qualsevol subvenció concedida per altres organisme públics o privats l'objecte de la qual siga el finançament dels costs de manteniment del centre.
  
- No alterar la finalitat dels fons rebuts, així com complir amb les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
- Justificar convenientment les despeses i els ingressos en la forma i terminis establits en estes bases.
  
- Subscriure, després de la formalització del concert, una pòlissa d'assegurances que cobrisca la responsabilitat civil resultant de les accions dels treballadors i usuaris del centre, així com les contingències derivades per invalidesa i defunció en cas d'accident d'estos usuaris, tot això en l'àmbit de la gestió del servici objecte del concert.
  
- Fer constar en la seua documentació i en la seua publicitat la condició de centre concertat amb la Generalitat Valenciana.
  
Capítol V
  
Inscripció dels concerts
  
Vint-i-tres. Inscripció
  
Una vegada formalitzats els concerts s'inscriuran d'ofici en el corresponent Registre de Concerts de Centres d'Atenció Especialitzada a Menors de Titularitat Privada que serà mantingut i actualitzat per la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
En el mencionat Registre s'anotaran, entre altres, els següents aspectes:
  
- Aprovació i formalització del concert.
  
- Renovació i modificacions.
  
- Incompliment i els seus efectes.
  
- Extinció i les seues causes.
  
Títol III
  
Execució dels concerts
  
Vinté-i-quatre. Sistema de pagaments dels concerts
  
El pagament dels concerts de places s'efectuarà d'acord amb el règim excepcional que es preveja en les lleis anuals de pressuposts de la Generalitat Valenciana per al pagament dels Servicis Socials Especialitzats o, en absència d'este, segons el règim general previst en la normativa d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Vint-i-cinc. Garanties per bestretes de pagaments
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir, d'acord amb el que establix l'article 11. 6 del Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que realitza l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, un 6% del total de la subvenció inherent al concert.
  
A este efecte s'entendrà per bestretes de pagament, les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat que este justifique la despesa corresponent.
  
Queden exceptuades d'esta obligació, les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra A, del text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties per bestretes de pagaments, s'hi seguirà el que disposa la base 20 d'estes bases generals.
  
Vint-i sis. Justificació
  
Els terminis de justificació estaran en funció de la forma de pagament establida d'acord amb el règim excepcional que es preveja en les lleis anuals de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per al pagament dels Servicis Socials Especialitzats o, en absència d'este, d'acord amb el règim general previst en la normativa d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no podran presentar-se justificacions de despesa efectuada respecte a cada exercici amb posterioritat al 15 de gener de l'exercici següent.
  
Respecte al sistema de justificació, les entitats firmants dels concerts estaran obligades a presentar en el moment de la justificació, davant de la corresponent direcció territorial de Benestar Social on estiga ubicat el centre, la documentació següent:
  
- Relació de beneficiaris atesos, amb indicació de les dates d'alta i baixa si n'hi haguera o qualsevol altra incidència succeïda en el servici prestat als usuaris, subscrita pel titular del centre concertat o persona que actue en representació d'este, la qual una vegada comprovada i aprovada per l'administració determinarà l'import efectiu de la subvenció que ha de percebre. La mencionada relació haurà de ser mensual referida a cada un dels períodes objecte de justificació, de gener a agost i de setembre a desembre de l'anualitat del concert.
  
- Nòmina del personal que presta els seus servicis en el centre, acompanyada dels respectius rebuts de salaris referits al període objecte de justificació degudament subscrits pels treballadors.
  
- Els contractes de prestació de servicis dels professionals o entitats que presten servicis en el centre. A este efecte caldrà aportar les corresponents factures emeses per estos professionals o entitats.
  
- Documents acreditatius de liquidació de les assegurances socials dels treballadors davant de l'administració de la Seguretat Social, referits al període objecte de justificació, en els quals figure el certificat bancari d'haver sigut pagat o carregat en compte.
  
- Rebut del pagament del assegurança de responsabilitat civil i d'accidents dels usuaris del centre.
  
Vint-i-set. Minoració de l'import del concert i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts
  
Es delega en els titulars de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la resolució dels expedients de minoració de les ajudes concedides i, si és procedent, del reintegrament de les quantitats percebudes en els supòsits prevists en l'art. 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'orde superior, de la petició reservada d'altres òrgans, o de la formulació de denúncia. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de minoració o reintegrament.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració de crèdits de naturalesa pública, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Títol IV
  
Renovació dels concerts
  
Vint-i-huit. Sol·licitud de renovació
  
1. Les persones o entitats titulars de centres concertats que, d'acord amb el que preveu el títol V del Reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que ha de realitzar l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, aprovat pel Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, desitgen renovar els concerts subscrits vigents, ho sol·licitaran si més no amb sis mesos d'antelació a la finalització d'estos, sol·licitud que serà subscrita per qui en tinga la representació legal.
  
2. A la sol·licitud s'haurà adjuntar la documentació que acredite que el centre acomplix els requisits que van determinar l'aprovació del concert d'acord amb el que establixen estes bases, així com les variacions hagudes que puguen afectar-lo i que no hi haja incorregut en les causes previstes d'incompliment.
  
Vint-i-nou. Tràmits
  
Les sol·licituds de renovació seguiran els mateixos tràmits i terminis descrits en el títol II d'estes bases.
  
Trenta. Resolució i formalització de les renovacions
  
1. El titular de la Conselleria de Benestar Social, en el termini màxim de deu dies a partir de la proposta de la Comissió d'Avaluació, dictarà resolució de renovació del concert o de no acceptació de la sol·licitud presentada. La mencionada resolució serà notificada als interessats.
  
2. La renovació serà determinada per un període màxim de quatre anys, quedant condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el primer exercici en què es produïsca la renovació.
  
3. Una vegada aprovada la renovació, serà subscrita una addenda al concert on s'arreplegue esta, en els termes establits en estes bases.
  
Trenta-una. Denegació i pròrroga provisional
  
Quan la sol·licitud de renovació del concert siga denegada o presentada fora del termini habilitat a este efecte, el concert subscrit s'extingirà automàticament en finalitzar el seu període de vigència. Excepcionalment, en estos casos, la Conselleria de Benestar Social, mitjançant resolució motivada podrà acordar una pròrroga provisional del concert com a màxim d'un any, sempre que el centre cobrisca les necessitats assistencials que no puguen ser satisfetes per altres mitjans.
  
Títol V
  
Modificació de concerts
  
Trenta-dos. Modificacions
  
1. El titular de la Conselleria de Benestar Social podrà en qualsevol moment, per pròpia iniciativa o a instància del titular del centre concertat, procedir a autoritzar variacions en les característiques del concert, bé per alteració del nombre i/o tipologia de les places concertades o bé per altres circumstàncies sobrevingudes o imprevistes, sempre que existisquen raons d'interés públic degudament acreditades en l'expedient que ho aconsellen.
  
2. Les variacions realitzades unilateralment per l'administració exigiran abans de la seua aprovació l'audiència prèvia a l'interessat. Una vegada adoptades hauran de ser objecte de comunicació fefaent al titular del centre i no seran efectives fins transcorreguts tres mesos des de la notificació a l'interessat, llevat que este accepte executar-les amb anterioritat a la finalització de l'esmentat termini.
  
3. Quan les modificacions afecten el règim financer del concert, l'administració haurà de compensar en titular del centre de manera que es mantinga l'equilibri dels supòsits econòmics que van ser considerats com bàsics en l'adjudicació del concert.
  
4. En el cas que els acords que dicte l'administració respecte al desenvolupament del servici concertat manquen de transcendència econòmica, el titular del centre concertat no tindrà dret a indemnització per raó d'estos.
  
5. S'entendran desestimades les modificacions proposades pels titulars dels centres concertats que no foren contestades per l'administració dins d'un termini de tres mesos, comptadors des de la data de registre d'entrada a qualsevol dependència de l'òrgan competent per a resoldre.
  
6. Una vegada aprovada la modificació, i sempre que això no coincidisca en el temps amb la renovació del concert, serà subscrita una addenda al concert on s'arrepleguen les modificacions produïdes. Esta addenda no podrà comportar alteració en el termini de vigència del concert.
  
7. Les modificacions que impliquen un augment del despesa inicialment previst per part de la Generalitat Valenciana, estaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressuposts vigents en l'exercici en què la mencionada modificació es produïsca.
  
Trenta-tres. Cessió dels concerts
  
1. El titular de la Conselleria de Benestar Social podrà autoritzar la cessió del concert subscrit en el supòsit de canvi de titularitat del centre concertat, sempre que concórreguen els requisits següents:
  
- Que les qualitats tècniques o personals de l'anterior titular no hagen sigut determinants per a l'aprovació del concert.
  
- Que el nou titular reunisca les condicions exigides en estes bases per a la subscripció de concerts.
  
- Que el concert s'haja executat, si més no, en una cinquena part del temps de duració previst.
  
2. La formalització de la cessió es realitzarà en escriptura pública, amb autorització prèvia expressa del titular de la Conselleria de Benestar Social. En l'acord de cessió, el nou titular del centre se subrogarà en tots els drets i obligacions derivats del concert subscrit en el seu dia amb l'anterior titular.
  
Trenta-quatre. Formalització de la cessió
  
D'acord amb el que establix l'article anterior, si es produïra canvi de titularitat del centre, sempre que es donen les circumstàncies previstes en ell, este serà considerat com una novación subjectiva d'este, serà tramitat d'ofici i comportarà la formalització d'un nou document contractual al si del concert la vigència del qual finalitzarà en la data prevista per al concert originari, i en ell, el nou titular del centre se subrogarà en tot els drets i obligacions derivats del concert subscrit amb el titular ixent, sense que puga ser recollida cap modificació a les condicions establides en l'aprovació del concert inicial.
  
Títol VI
  
Incompliment i extinció dels concerts
  
Trenta-cinc. Incompliment i extinció
  
Pel que fa a l'incompliment i extinció dels concerts, s'hi seguirà el que disposen els títols VII i VIII del Decret del Reglament que regula les normes a què han de sotmetre's els concerts que ha de realitzar l'administració de la Generalitat Valenciana amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, aprovat pel Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià.
  
Títol VII
  
Concert amb centres fora de la Comunitat Valenciana
  
Trenta-sis. Centres ubicats fora de la Comunitat Valenciana
  
En el supòsit de centres ubicats fora de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, tots els actes que impliquen estos concerts seran formalitzats i verificats per la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.



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Sumario DOGV 4261, del 31-05-2002 (2002/5792)

ORDEN de 28 de mayo de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las bases generales para las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializadas a menores y se efectúa convocatoria pública para el periodo 2002-2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4261

Fecha DOGV
:   31-05-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/5792

CVE


Fecha del documento
:   28-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
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ORDEN de 28 de mayo de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las bases generales para las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializadas a menores y se efectúa convocatoria pública para el periodo 2002-2005. [2002/X5792]
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, en su artículo 53 dice, ?Por Decreto del Gobierno Valenciano se regulará la colaboración de las Administraciones Públicas con las iniciativas sociales, pudiendo concertarse plazas de centros de titularidad privada con aquellas entidades que, habiendo sido previamente autorizadas con carácter definitivo, acrediten experiencia en la gestión de Centros de Servicios Sociales y garanticen la calidad adecuada en la prestación de los servicios. En dicha regulación se establecerán las fórmulas regladas que garanticen una justa distribución de los fondos por medio de convocatoria pública para el establecimiento de los oportunos conciertos?. Añadiendo en el propio articulado ?Dichos conciertos podrán tener carácter plurianual?.
  
Fruto de ello se aprobó el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada.
  
La Disposición Final Primera de este decreto establece que los conciertos serán objeto de convocatoria pública mediante Orden de la Conselleria que ostente las competencias en las materias objeto del presente decreto, continuando en otro precepto del articulado del referido reglamento, que será esa Conselleria la que aprobará las oportunas bases de las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales.
  
De acuerdo con el actual Reglamento de la Conselleria de Bienestar Social, aprobado por el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, modificado por el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, la Conselleria de Bienestar Social es el departamento al que corresponde ejercer las competencias relativas a los servicios de acción social en el sector, entre otros, de la infancia.
  
Es este marco el que permite, en la actualidad, la posibilidad de establecer conciertos entre la administración de la Generalitat Valenciana y las Entidades Privadas Titulares de Centros de Atención Especializada a Menores, con el objeto por un lado de garantizar una mayor calidad en la prestación de servicios a menores cuya tutela y/o guarda ejerce la administración, a través de la red de recursos residenciales de carácter privado que lleva desde hace muchos años prestando una labor asistencial y educativa imprescindible, y por otro garantizar a estas instituciones una estabilidad económica en la financiación de las plazas que favorezca la seguridad en la prestación de los servicios.
  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre; el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana; y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, modificado por el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de la presente orden:
  
1.º Establecer las bases generales que van a regir las convocatorias de conciertos para plazas en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores, y que se detallan en el anexo I.
  
2.º Convocar, con atención a las referidas bases, la puesta a disposición del Servicio Público de Protección e Inserción de Menores, de aquellas plazas necesarias en centros residenciales y centros de día, para el periodo 2002-2005.
  
Artículo 2. Presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria será de quince días naturales, contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si el último día del plazo fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
  
Artículo 3. Financiación
  
1. A efectos de la presente convocatoria, y de acuerdo con las bases generales que van a regir estos conciertos, se establece en anexo II, las ratios de personal que se financian, el importe total de esa financiación y el importe de gastos generales de funcionamiento del centro y atención al menor, según tipología de centro y número de grupos educativos, cuyo mínimo y máximo de número de plazas vienen determinados en este mismo anexo II. Dichos importes no estarán durante la vigencia del presente concierto sujetos a revisión.
  
La cantidad resultante de la suma de los anteriores importes dará lugar al módulo coste menor/día/plaza, que multiplicado por el número de menores atendidos y número de días al año de funcionamiento del centro, será el importe del concierto.
  
Respecto a las plazas concertadas no ocupadas, el importe total concertado será minorado en la cantidad resultante de aplicar el 10% del módulo total menor/día/plaza determinado, al número de plazas vacantes no ocupadas en el ejercicio, siempre que éstas superen el 5% de la ocupación máxima prevista.
  
2. El pago de los conciertos de plazas se efectuará de acuerdo con el régimen excepcional que se prevea en las Leyes anuales de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el pago de los Servicios Sociales Especializados o, en ausencia de éste, en base al régimen general previsto en la normativa de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aplicando el siguiente régimen: un 40% de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida; un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la ayuda; y el resto se abonará una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
  
Artículo 4. Garantías
  
1. De acuerdo con lo establecido en la base 8 g), de las bases generales que rigen las convocatorias de conciertos para plazas en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores, se establece como garantía provisional para los participantes en la presente convocatoria, la cuantía de 150 euros.
  
2. De acuerdo con lo establecido en la base 20, de las mencionadas bases, los titulares de centros que hayan sido adjudicatarios, deberán constituir una garantía definitiva, por un importe equivalente al 0'1% del total de la financiación pública prevista para la totalidad del periodo de vigencia del concierto.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Sea cual sea la fecha de inicio de efectos de cada concierto, todos aquellos que sean suscritos al amparo de la presente convocatoria, finalizarán el 31 de diciembre de 2005, sin perjuicio de su posible renovación.
  
Segunda
  
Todos los conciertos deberán hacer expresa mención del importe máximo a abonar por la Conselleria de Bienestar Social en cada una de sus anualidades y en la totalidad del periodo concertado.
  
Tercera
  
Tendrán preferencia para acogerse al régimen de conciertos las entidades sin ánimo de lucro que, con anterioridad a la publicación de esta orden, fueran beneficiarias de subvenciones de la Generalitat Valenciana para el mantenimiento de centros de atención especializada al menor, siempre que cumplieren los requisitos establecidos en las bases generales que van a regir las convocatorias de conciertos para plazas en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores.
  
Cuarta
  
Dada la finalidad de la presente convocatoria, destinada a la concertación de plazas asistenciales para atención a menores cuya tutela y/o guarda ejerce la Generalitat Valenciana, y la necesidad de disposición en el menor tiempo posible de plazas para el cumplimiento de estas facultades tuitivas que debe ejercer el ente autonómico, se declara de carácter urgente la tramitación del presente expediente, a los efectos prevenidos en el artículo 71 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de la administración Pública. A estos efectos, el plazo de ejecución de los conciertos será el día siguiente al de la acreditación de la garantía definitiva.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Primera
  
En los supuestos de aquellas entidades titulares de centros de atención especializada a menores que formalicen concierto al amparo de la presente convocatoria y que, en su caso, sean beneficiarias de ayudas al amparo de la convocatoria de la Orden de 27 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento de los centros de atención especializada a menores, para el año 2002 (DOGV núm. 4.147, de 13 de diciembre de 2001), quedará sin efectos la subvención otorgada para el sostenimiento de centros de atención especializada a menores, respecto al período del año 2002 en que se tenga derecho a percibir de la Conselleria de Bienestar Social las cantidades correspondientes al concierto suscrito.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
El presupuesto que se estima para la eficacia de la presente convocatoria es de 36.737.731'21 euros, con cargo al programa presupuestario 16.03.313.30, Familia, Menor y Adopciones, línea de subvención código T-1327, del ejercicio 2002 o sus equivalentes en anualidades sucesivas, y de acuerdo con las siguientes cuantías: anualidad 2002, 5.029.505,96 euros; anualidad 2003, 10.412.647,00 euros; anualidad 2004, 10.552.442,00 euros; y anualidad 2005, 10.743.136,25 euros.
  
Segunda
  
Se faculta a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones y a la Secretaría General de la Conselleria de Bienestar Social, en el ámbito de sus competencias, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo de la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso- administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 28 de mayo de 2002
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases generales de las convocatorias de conciertos para plazas en determinados centros residenciales y centros de día de atención a menores.
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Primera. Ámbito
  
1. Las presentes bases serán de aplicación para los conciertos de plazas que se celebren entre la administración de la Generalitat Valenciana y las entidades privadas titulares de centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores, autorizados con carácter definitivo de acuerdo con lo establecido en el artículo 5. 1. b, del Reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, aprobado por el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, y situados en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
2. Con carácter excepcional podrán acceder al régimen de conciertos que se establece en las presentes bases, las entidades privadas titulares de centros de atención especializada a menores ubicados fuera del territorio de la Comunidad Valenciana, siempre que cumplan con el resto de requisitos que se establecen en la presente orden, estén autorizados de conformidad con la normativa propia, general y específica, del territorio donde estén ubicados, y exista inspección favorable de los servicios competentes de la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana.
  
Segunda. Objeto
  
El objeto de estos conciertos es la puesta a disposición de la Conselleria de Bienestar Social, de determinadas plazas, con el fin de atender a menores cuya guarda y/o tutela esté asumida por la administración de la Generalitat Valenciana, garantizando así una asistencia integral y educativa, y siendo estas plazas las correspondientes a:
  
- Centros residenciales, donde se incluyen las tipologías de residencias comarcales, residencias juveniles, pisos y hogares.
  
- Residencias infantiles.
  
- Centros de día.
  
Tercera. Duración
  
Los conciertos tendrán un carácter plurianual, y la duración de éstos se determinará mediante convocatoria pública, no pudiendo exceder de cuatro años, sin perjuicio de su posible renovación en los términos establecidos en estas bases.
  
Cuarta. Financiación
  
1. La financiación de los conciertos regulados en la presente orden, se consignará durante el periodo de vigencia de los mismos en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana con cargo al programa correspondiente a ?Familia, Menor y Adopciones?, mediante una línea de subvención en el capítulo IV del citado programa; y de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, deberá de darse publicidad a los créditos que financian los referidos conciertos.
  
2. En las correspondientes convocatorias públicas se determinarán de forma expresa los módulos económicos que serán abonados a los titulares de los centros con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana, distinguiendo entre una cantidad en concepto de personal y una cantidad en concepto de gastos generales de funcionamiento del centro y atención al menor, por cada tipo de centro y número de grupos educativos y por plaza asistencial ocupada. También deberá concretar la formula aplicable a las plazas concertadas no ocupadas.
  
2.1 El importe en concepto de personal será fijo por grupo educativo y tipo de plaza que se determinen en la correspondiente convocatoria, donde se especificará las ratios de personal por grupo educativo que se financiarán.
  
Las ratios de personal que se financian, a excepción del personal educador y de dirección, podrá sustituirse por contrataciones externas, así como por otras figuras profesionales debidamente contratadas que presten funciones en el centro inherentes a la actividad del mismo.
  
En el supuesto de que la cantidad de personal que se financie, según los grupos educativos, no fuere justificada debidamente, se procederá a retraer su importe, sin perjuicio de que se considere causa de incumplimiento del concierto.
  
2.2 El importe en concepto de gastos generales de funcionamiento del centro y atención al menor estará en función del número de plazas y días del año que se concierte.
  
2.3 La cantidad a aportar por la Generalitat Valenciana en concepto de financiación de estos servicios, será el importe resultante de sumar la cantidad en concepto de personal que se financia por grupo educativo y tipo de recurso, más el producto obtenido de la multiplicación del importe de gastos de funcionamiento y atención al menor por el número de menores atendidos y por el número de días al año de funcionamiento del centro que se concierten.
  
La cantidad resultante de la anterior operación dará lugar al módulo coste menor/día/plaza, que multiplicado por el número de menores atendidos y número de días al año de funcionamiento del centro, será el importe del concierto.
  
Tal financiación corresponde al 100% del coste del servicio, dada la gratuidad del mismo por tratarse de usuarios bajo la guarda y/o tutela de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
  
3. Los precios que se establezcan en los conciertos, tanto para plazas ocupadas, como para cada plaza no ocupada, comprenden todos los conceptos que la Conselleria de Bienestar Social debe de abonar por cada plaza concertada, entendiéndose incluido el IVA y cualquier otro tributo, tasa o impuesto.
  
Quinta. Solicitantes y requisitos
  
De acuerdo a lo establecido en el artículo 53 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la Comunidad Valenciana, y el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de Iniciativa Social de titularidad privada, podrán solicitar la suscripción de conciertos con la Generalitat Valenciana aquellas personas físicas o jurídicas, titulares de centros de atención especializada a menores de carácter privado siempre que cumplan al menos las siguientes condiciones:
  
a) Estar legalmente constituida e inscrita en los registros correspondientes y en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de Acción Social de la Comunidad Valenciana.
  
b) El centro deberá estar autorizado con carácter definitivo, de acuerdo con lo establecido en el capítulo II, del título IV de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en al Ámbito de la Comunidad Valenciana, y en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana y Orden de desarrollo de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, que continúa en vigor en todo aquello que no contradiga la citada ley. Dicho acto deberá ser efectivo en el momento de la adjudicación del concierto.
  
c) Tener experiencia en la gestión del correspondiente centro, para lo que al menos una cuarta parte del personal de atención directa de la plantilla del centro deberá tener una experiencia acreditada de como mínimo dos años en este sector, y su relación contractual sea de carácter indefinido. A tal efecto se acreditará documentalmente Memoria descriptiva del funcionamiento del centro o centros que se pretenda concertar, y de la experiencia de los profesionales que formen parte de esas plantillas.
  
d) Garantizar la calidad adecuada en la prestación de los servicios propios del concierto. Esta garantía se acreditará mediante la presentación del Proyecto de gestión del centro que se acompaña como documentación a la solicitud del concierto.
  
e) Que el centro se coordine con la administración Pública y se someta a los requerimientos de la función inspectora.
  
f) Adecuación de las actividades del centro a la normativa, instrucciones y programaciones efectuadas por la administración.
  
g) Ser propietarios de los locales donde se encuentre ubicado el centro, o titulares de derecho de uso y disfrute sobre ellos, en cuyo caso deberán acreditar que cuentan con la autorización del dueño para dedicarlo al fin previsto, y como mínimo durante el periodo, que se establezca en el concierto.
  
h) No hallarse incursos en ninguna de las circunstancias objeto de prohibición de contratar con las Administraciones Públicas, contenidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  
i) El personal educador deberá tener titulación de grado medio en áreas y disciplinas de carácter humanístico, social o educativo. No obstante este requisito no se exigirá respecto al personal educador que esté prestando sus funciones con carácter previo a la formalización del concierto.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Sexta. Iniciación
  
El procedimiento se iniciará por solicitud de la persona física o jurídica interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Séptima. Solicitud
  
La solicitud se efectuará mediante modelo que figura en el anexo III de la presente orden debidamente formalizada y suscrita por quien ostente la representación de la entidad titular del centro objeto del concierto, representación que debe ser acreditada documentalmente.
  
Octava. Documentación
  
1. A la correspondiente solicitud, en la que deberá constar la tipología y el número de plazas ofertadas por el Centro, se acompañará la siguiente documentación:
  
a) Certificado acreditativo, en su caso, del acuerdo adoptado por el órgano competente en el que se autorice la solicitud del concierto.
  
b) Relación del grupo profesional con el que cuenta el centro, con descripción del nombre y apellidos de sus componentes, titulación, tipo de relación laboral de los mismos con la entidad titular (alta de trabajadores, contratos de terceros, ?), número de horas diarias y/o semanales de dedicación de cada uno de ellos, funciones que realizan, así como todas aquellas particularidades en relación con el personal que asiste el centro.
  
c) Memoria descriptiva del funcionamiento del centro y Proyecto de gestión del mismo para el periodo de duración del concierto, en el que se ponga de manifiesto la programación de todas las actividades a realizar en el centro, incluidas las de carácter asistencial, educativo, de inserción y de convivencia.
  
Ambos documentos, memoria y proyecto de gestión, podrán presentarse en un único documento. Y servirán, con los otros requisitos que se exigen en las presentes bases, para acreditar la experiencia en la gestión del correspondiente del centro y la calidad adecuada en la prestación de los servicios propios del concierto.
  
d) En los casos que el centro no sea propiedad de la entidad titular solicitante del concierto, se deberá acreditar él título de alquiler o cesión, así como que cuentan con la autorización del titular del mismo para dedicarlo al fin previsto en el concierto durante el periodo de vigencia de éste.
  
e) Testimonio judicial, certificación administrativa o declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, de no hallarse incursa en ninguno de los supuestos de prohibición para contratar con la administración.
  
f) Declaración de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba de exigirse antes de la adjudicación a los que vayan a resultar adjudicatarios del concierto, a cuyo efecto se les concederá un plazo máximo de cinco días hábiles, todo ello sin perjuicio de las exenciones que establezca la normativa vigente en cada momento. Asimismo, en caso de gozar de alguna exención deberá presentar la documentación que sirva para acreditar dicha circunstancia.
  
g) Garantía provisional, la cual se formalizará de acuerdo con lo previsto en la base 20 de estas bases generales, y cuya cuantía se determinará en la correspondiente convocatoria.
  
h) La ficha de mantenimiento de terceros, según modelo que se adjunta como anexo IV, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir los pagos establecidos en el concierto.
  
2. La documentación referida en el apartado anterior, cuando sea común a varias solicitudes presentadas por una misma entidad, será suficiente con adjuntarla a una de ellas.
  
Novena. Lugar
  
Las solicitudes se presentarán, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, en el registro correspondiente de la Conselleria de Bienestar Social donde esté ubicado el centro, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social y en las Oficinas PROP de la Generalitat Valenciana.
  
Diez. Plazo
  
El plazo de presentación de solicitudes será el que fijen las correspondientes convocatorias para el concierto de plazas de centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores.
  
Once. Subsanación solicitud
  
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos, o no se acompaña toda la documentación prevista, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que si así no lo hiciere se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Capítulo II
  
Ordenación e instrucción del procedimiento
  
Doce. Verificación de la solicitud
  
Instruido el expediente por el departamento correspondiente de la Dirección Territorial de Bienestar Social, verificará la solicitud, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de aprobar o rechazar el concierto, debiendo observarse en todo momento la debida cautela para la salvaguardia del principio de confidencialidad exigible.
  
Trece. Estudio del expediente
  
Completo el expediente, será estudiado por la Dirección Territorial de Bienestar Social que elaborará plantillas técnicas de estudio que serán remitidas por el director o directora Territorial, junto con el expediente, a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, en el plazo máximo de un mes a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
Catorce. Comisión de evaluación
  
1. Las solicitudes serán evaluadas por una comisión de evaluación de ámbito autonómico según los criterios de selección determinados en el artículo siguiente.
  
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 del Decreto 51/1999, de 30 de marzo, se crea la Comisión de evaluación de conciertos en materia de centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores, de titularidad privada, cuya composición será la siguiente:
  
1.º El director o la directora general de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, o persona en quien delegue, que actuará como presidente.
  
2.º El jefe o la jefa del Área de Familia, Menor y Adopciones, de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, o persona en quien delegue.
  
3.º Dos técnicos del Servicio de Protección e Inserción de Menores, de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, actuando uno de ellos como secretario.
  
4.º Los jefes o las jefas del Servicio de Acción Social de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, o personas en quien deleguen.
  
5.º El jefe o la jefa de la Sección del Menor de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, o personas en quien deleguen.
  
3. A la citada comisión podrán asistir en calidad de asesores tres representantes, uno por provincia, de la Comisión Mixta de Entidades Titulares de Centros Privados del Sector del Menor, así como los técnicos que se estimen convenientes. Serán convocados expresamente y asistirán con voz y sin voto.
  
4. Será esta Comisión quien, a efectos del concierto, determine el número de grupos educativos y número de plazas de que se compone cada centro residencial o las actividades que se realizan en cada centro de día.
  
Quince. Criterios de valoración
  
1. Los criterios a tener en cuenta en el proceso de valoración de las solicitudes presentadas serán, por orden decreciente de importancia, los siguientes:
  
1º. Nivel de necesidad de los diferentes tipos de plazas ofertadas por el solicitante, en función del nivel de demanda de las mismas en el ámbito geográfico del centro de titularidad. La valoración de este criterio será como máximo de 40 puntos.
  
2.º Calidad de la prestación del centro solicitante, con una valoración máxima de 40 puntos, subdividida en tres niveles distintos, relacionados por orden decreciente:
  
- Mejora de plantilla, en relación con el número y tipología del total de los usuarios del centro, atendiendo tanto al número de sus miembros como a la cualificación profesional de los mismos. La valoración máxima de este apartado es de 20 puntos.
  
- Programas de actividades ofertadas. La valoración máxima de este apartado es de 15 puntos.
  
- Medios materiales de que dispone el centro, tanto en lo que respecta a las propias instalaciones del mismo, como a su nivel de equipamiento. La valoración máxima de este apartado es de 5 puntos.
  
3.º Experiencia del titular del centro solicitante, con una valoración máxima de 20 puntos, a razón de 2 puntos por año de relación anterior con las Administraciones Públicas.
  
2. La ponderación de los distintos criterios se realizará sobre 100 puntos, no computándose como criterio de valoración, los mínimos exigidos para participar en la convocatoria.
  
3. No obstante a lo expuesto, tendrán preferencia para acogerse al régimen de conciertos, las entidades sin ánimo de lucro que, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, hayan sido beneficiarias de subvenciones para el sostenimiento de centros de atención especializada a menores.
  
Capítulo III
  
Finalización del procedimiento
  
Dieciséis. Propuesta
  
La Comisión de evaluación remitirá al titular de la Conselleria de Bienestar Social, propuesta de adjudicación o denegación de los conciertos en un plazo máximo de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En la mencionada propuesta deberá de figurar el número de plazas a concertar y que deberán de quedar a disposición de la Conselleria de Bienestar Social a partir del momento en que se formalice el correspondiente concierto.
  
Diecisiete. Adjudicación o denegación
  
El titular de la Conselleria de Bienestar Social, dentro de las disponibilidades presupuestarias, dictará acto administrativo por el que se adjudique o deniegue la realización de los conciertos en un plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
En todo caso, aquellas solicitudes que no hubiesen recibido notificación expresa en el plazo indicado en el primer párrafo de este artículo deberán entenderse desestimadas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44.1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Dieciocho. Recursos
  
Las resoluciones de adjudicación o denegación de los conciertos ponen fin a la vía administrativa, y contra ellos, de conformidad con los artículos 116 y 117 e la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, o tres meses contados a partir del día siguiente al transcurso del plazo empleado para notificar la resolución si fuera presunto; o bien directamente mediante recurso contencioso'administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, o seis meses a partir del día siguiente al transcurso del plazo para notificar la resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Capítulo IV
  
Formalización de los conciertos
  
Diecinueve. Formalización
  
Los conciertos se formalizarán en documento administrativo dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la notificación de la adjudicación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público pudiendo, no obstante, elevarse a escritura pública cuando lo solicite el titular del centro concertado, siendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.
  
En el referido documento deberá constar de forma expresa, los derechos y obligaciones de las partes, número y tipología de las plazas concertadas, duración del mismo, financiación por parte de la Generalitat Valenciana, forma de pago, posibilidad de renovación y causas de extinción del mismo.
  
Veinte. Garantía definitiva
  
Previamente a la formalización del concierto, y en el plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación efectiva de la adjudicación, el titular del Centro Concertado deberá constituir una garantía definitiva por el importe que se establezca en la correspondiente convocatoria pública.
  
La citada garantía podrá constituirse en metálico, aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad debidamente reconocida. En el caso de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad debidamente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías, se estará a lo dispuesto en el título segundo, capítulo tercero, del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el capítulo tercero del Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, que deberá ser presentada por éste en la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Veintiuna. Competencia para la suscripción y prerrogativas
  
Se delega la facultad para la suscripción de estos conciertos, así como para la suscripción de las correspondientes addendas de renovación, modificación y cesión de los mismos, en el titular de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
Igualmente, le corresponderá la prerrogativa de interpretar los conciertos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento e interpretación, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
  
Contra dichos actos podrán interponerse los recursos admisibles en derecho.
  
Veintidós. Obligaciones de las partes
  
1. Constituyen obligaciones de la Generalitat Valenciana las siguientes:
  
- Abonar a la entidad titular del centro concertado, en los plazos previstos, el importe del concierto fijada en el concierto para las plazas ocupadas.
  
- Abonar a la entidad titular del centro concertado el importe del concierto correspondiente a las plazas concertadas no ocupadas en los términos establecidos en las presentes bases. Si bien, en el supuesto de que la ausencia de ocupación de una plaza sea imputable al centro, el titular de éste no tendrá derecho a percibir cuantía alguna por dicha plaza.
  
- Comunicar al titular del centro concertado, con la suficiente antelación, cualquier circunstancia que afecte al concierto suscrito.
  
- Resolver mediante acto administrativo expreso las altas y bajas de menores en el centro, con carácter previo a la realización de tal acto en el mismo. A tal efecto se constituirán sesiones de derivación de los casos con el centro, con el objeto de especificar y consensuar los objetivos que se persiguen, plazo previsible de estancia y mecanismos de seguimiento, control y evaluación.
  
- Facilitar al centro toda la información disponible relativa al menor en el momento de ingreso en el centro y durante su estancia, como informes socio-familiares, psicológicos, sanitarios, escolares y educativos.
  
- Comunicar al Ministerio Fiscal todas las resoluciones de alta y baja residencial, así como aquellas derivadas del ejercicio de la guarda y/o tutela que se ejerza dictadas por las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
  
- Estudiar las propuestas de baja del menor en el centro, que sean derivadas por los mismos mediante informe motivados.
  
- Cooperar y facilitar el acceso de los menores internos en centros concertados, a los servicios públicos de educación, sanidad, inserción y tiempo libre.
  
2. Como parte firmante de los conciertos y como destinatario de fondos públicos, son obligaciones de los titulares de los centros concertados las establecidas en el artículo 11 del Reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, aprobado por el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, y del artículo 47.4.b. del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en particular:
  
- Poner a disposición de la Generalitat Valenciana el número de plazas previsto en el concierto, atender los requerimientos de ésta respecto de la cobertura de las mismas e ingresos que se deriven, y mantener los niveles de calidad en la prestación asistencial.
  
- Acreditar durante la ejecución del concierto la realización de la actividad en que se fundamentó su formalización, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que lo determinaron, comunicando asimismo la evolución de cada caso con la periodicidad que se determine, y cualquier incidencia acaecida durante la estancia del menor en el centro.
  
- Acreditar, con carácter previo a la suscripción del concierto y al comienzo de cada ejercicio en el que tenga vigencia el mismo, el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, salvo cuando exista alguna exención a dicha obligación.
  
- Disponer de los medios humanos y materiales que se establezcan como indispensables por la Generalitat Valenciana para el periodo de vigencia del concierto.
  
- Cumplir las Ordenes e instrucciones que dicten los órganos de la Conselleria de Bienestar Social para garantizar la adecuada prestación del Servicio Público.
  
- Facilitar a la Conselleria de Bienestar Social toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier otra índole que le sea solicitada y que resulte necesaria para la ejecución del concierto.
  
- Asumir las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
- Comunicar de modo fehaciente a la Conselleria de Bienestar Social, cualquier subvención concedida por otros organismo públicos o privados cuyo objeto sea la financiación de los costes de mantenimiento del centro.
  
- No alterar la finalidad de los fondos recibidos, así como cumplir con las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
- Justificar convenientemente los gastos e ingresos en la forma y plazos establecidos en estas bases.
  
- Suscribir, tras la formalización del concierto, una póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil resultante de las acciones de los trabajadores y usuarios del centro, así como las contingencias derivadas por invalidez y defunción en caso de accidente de dichos usuarios, todo ello en el ámbito de la gestión del servicio objeto del concierto.
  
- Hacer constar en su documentación y en su publicidad la condición de centro concertado con la Generalitat Valenciana.
  
Capítulo V
  
Inscripción de los conciertos
  
Veintitres. Inscripción
  
Una vez formalizados los conciertos se inscribirán de oficio en el correspondiente Registro de Conciertos de Centros de Atención Especializada a Menores de Titularidad Privada que será mantenido y actualizado por la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
En dicho Registro se anotarán, entre otros, los siguientes extremos:
  
- Aprobación y formalización del concierto.
  
- Renovación y modificaciones.
  
- Incumplimiento y sus efectos.
  
- Extinción y sus causas.
  
Título III
  
Ejecución de los conciertos
  
Veinticuatro. Sistema de pagos de los conciertos
  
El pago de los conciertos de plazas se efectuará de acuerdo con el régimen excepcional que se prevea en las Leyes anuales de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el pago de los Servicios Sociales Especializados o, en ausencia de éste, en base al régimen general previsto en la normativa de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Veinticinco. Garantías por anticipos de pagos
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11. 6 del Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, un 6% del total de la subvención inherente al concierto.
  
A estos efectos se entenderá por anticipos de pago, las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
Quedan exceptuadas de esta obligación, las entidades sin ánimo de lucro en las que concurran las circunstancias previstas en el artículo 47 bis, apartado 3, letra A, del texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías por anticipos de pagos, se estará a lo dispuesto en la base 20 de estas bases generales.
  
Veintiseis. Justificación
  
Los plazos de justificación estarán en función de la forma de pago establecida de acuerdo con el régimen excepcional que se prevea en las Leyes anuales de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el pago de los Servicios Sociales Especializados o, en ausencia de éste, en base al régimen general previsto en la normativa de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. No obstante no podrán presentarse justificaciones de gasto efectuado respecto a cada ejercicio con posterioridad al 15 de enero del ejercicio siguiente.
  
Respecto al sistema de justificación, las entidades firmantes de los conciertos estarán obligadas a presentar en el momento de la justificación, ante la correspondiente Dirección Territorial de Bienestar Social donde esté ubicado el centro, la siguiente documentación:
  
- Relación de beneficiarios atendidos, con indicación de las fechas de alta y baja si las hubiera o cualquier otra incidencia acaecida en el servicio prestado a los usuarios, suscrita por el titular del centro concertado o persona que actúe en representación del mismo, la cual una vez comprobada y aprobada por la administración determinará el importe efectivo de la subvención a percibir. Dicha relación deberá ser mensual referida a cada uno de los periodos objeto de justificación, de enero a agosto y de septiembre a diciembre de la anualidad del concierto.
  
- Nómina del personal que presta sus servicios en el centro, acompañada de los respectivos recibos de salarios referidos al periodo objeto de justificación debidamente suscritos por los trabajadores.
  
- Los contratos de prestación de servicios de los profesionales o entidades que presten servicios en el centro. A tal efecto deberán de aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales o entidades.
  
- Documentos acreditativos de liquidación de los seguros sociales de los trabajadores ante la administración de la Seguridad Social, referidos al periodo objeto de justificación, en los que figure la certificación bancaria de haber sido pagado o cargado en cuenta.
  
- Recibo del pago del seguro de responsabilidad civil y de accidentes de los usuarios del centro.
  
Veintisiete. Minoración del importe del concierto y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos
  
Se delega en los titulares de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la resolución de los expedientes de minoración de las ayudas concedidas y, en su caso, del reintegro de las cantidades percibidas en los supuestos contemplados en el art. 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de orden superior, de la petición reservada de otros órganos, o de la formulación de denuncia. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de minoración o reintegro.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de créditos de naturaleza pública, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Título IV
  
Renovación de los conciertos
  
Veintiocho. Solicitud de renovación
  
1. Las personas o entidades titulares de centros concertados que, de acuerdo con lo previsto en el título V del Reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, aprobado por el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, deseen renovar los conciertos suscritos vigentes, lo solicitarán al menos con seis meses de antelación a la finalización del mismo, solicitud que irá suscrita por quien ostente la representación legal de aquélla.
  
2. A la solicitud se deberá de acompañar la documentación que acredite que el centro cumple los requisitos que determinaron la aprobación del concierto de acuerdo con lo establecido en las presentes bases, así como las variaciones habidas que puedan afectar al mismo y no haya incurrido en las causas previstas de incumplimiento.
  
Veintinueve. Trámites
  
Las solicitudes de renovación seguirán los mismos trámites y plazos descritos en el Título II de estas bases.
  
Treinta. Resolución y formalización de las renovaciones
  
1. El titular de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo máximo de diez días a partir de la propuesta de la Comisión de Evaluación, dictará resolución de renovación del concierto o no aceptación de la solicitud presentada. Dicha resolución será notificada a los interesados.
  
2. La renovación será determinada por un periodo máximo de cuatro años, quedando condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el primer ejercicio en el que se produzca la renovación.
  
3. Una vez aprobada la renovación, será suscrita una addenda al concierto donde se recoja la misma, en los términos establecidos en las presentes bases.
  
Treinta y uno. Denegación y prórroga provisional
  
Cuando la solicitud de renovación del concierto sea denegada o presentada fuera del plazo habilitado al efecto, el concierto suscrito se extinguirá automáticamente al finalizar su periodo de vigencia. Excepcionalmente, en estos casos, la Conselleria de Bienestar Social, mediante resolución motivada podrá acordar una prórroga provisional del concierto como máximo de un año, siempre y cuando el centro cubra las necesidades asistenciales que no puedan ser satisfechas por otros medios.
  
Título V
  
Modificación de conciertos
  
Treinta y dos. Modificaciones
  
1. El titular de la Conselleria de Bienestar Social podrá en cualquier momento, por propia iniciativa o a instancia del titular del centro concertado, proceder a autorizar variaciones en las características del concierto, bien por alteración del número y/o tipología de las plazas concertadas o por otras circunstancias sobrevenidas o imprevistas, siempre que existan razones de interés público debidamente acreditadas en el expediente que lo aconsejen.
  
2. Las variaciones realizadas unilateralmente por la administración exigirán antes de su aprobación la previa audiencia del interesado. Una vez adoptadas deberán ser objeto de comunicación fehaciente al titular del centro, no siendo efectivas hasta transcurridos tres meses desde la notificación al interesado, salvo que este acepte ejecutarlas con anterioridad a la finalización de dicho plazo.
  
3. Cuando las modificaciones afecten al régimen financiero del concierto, la administración deberá compensar al titular del centro de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos económicos que fueron considerados como básicos en la adjudicación del concierto.
  
4. En el caso de que los acuerdos que dicte la administración respecto al desarrollo del servicio concertado carezcan de trascendencia económica, el titular del centro concertado no tendrá derecho a indemnización por razón de los mismos.
  
5. Se entenderán desestimadas las modificaciones propuestas por los titulares de los centros concertados que no fueran contestadas por la administración dentro de un plazo de tres meses, contado desde la fecha de registro de entrada en cualquier dependencia del órgano competente para resolver.
  
6. Una vez aprobada la modificación, y siempre que ello no coincida en el tiempo con la renovación del concierto, será suscrita una addenda al concierto donde se recojan las modificaciones producidas. La citada addenda no podrá conllevar alteración en el plazo de vigencia del concierto.
  
7. Las modificaciones que impliquen un aumento del gasto inicialmente previsto por parte de la Generalitat Valenciana, estarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos vigentes en el ejercicio en que dicha modificación se produzca.
  
Trenta y tres. Cesión de los conciertos
  
1. El titular de la Conselleria de Bienestar Social podrá autorizar la cesión del concierto suscrito en el supuesto de cambio de titularidad del centro concertado, siempre que concurran los siguientes requisitos:
  
- Que las cualidades técnicas o personales del anterior titular no hayan sido determinantes para la aprobación del concierto.
  
- Que el nuevo titular reúna las condiciones exigidas en estas bases para la suscripción de conciertos.
  
- Que el concierto se haya ejecutado, al menos en una quinta parte del tiempo de duración previsto.
  
2. La formalización de la cesión se realizará en escritura pública, previa autorización expresa del titular de la Conselleria de Bienestar Social. En el acuerdo de cesión, el nuevo titular del centro se subrogará en todos los derechos y obligaciones derivados del concierto suscrito en su día con el anterior titular.
  
Trenta y cuatro. Formalización de la cesión
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, si se produjera cambio de titularidad del centro, siempre que se den las circunstancias previstas en el mismo, este será considerado como una novación subjetiva del mismo, será tramitado de oficio y conllevará la formalización de un nuevo documento contractual en el seno del concierto cuya vigencia finalizará en la fecha prevista para el concierto originario, y en él, el nuevo titular del centro se subrogará en todo los derechos y obligaciones derivados del concierto suscrito con el titular saliente, sin que pueda ser recogida modificación alguna a las condiciones establecidas en la aprobación del concierto inicial.
  
Título VI
  
Incumplimiento y extinción de los conciertos
  
Trenta y cinco. Incumplimiento y extinción
  
En lo referente al incumplimiento y extinción de los conciertos, se estará a lo dispuesto en los títulos VII y VIII del Decreto del Reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada, aprobado por el Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
Título VII
  
Concierto con centros fuera de la Comunidad Valenciana
  
Trenta y seis. Centros ubicados fuera de la Comunidad Valenciana
  
En el supuesto de centros ubicados fuera del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, todos los actos que implican estos conciertos serán formalizados y verificados por la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.



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