Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/11913)

RESOLUCIÓ de 27 de setembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de construcció d'un viver de plantes ornamentals en una superfície de 19,77 ha, en les parcel·les 7, 37, 38, 48 del polígon 22 (partida Borisa) del terme municipal d'Aspe (Alacant). Expediente: (1254387) 65/2019/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9496

Data del DOGV
:   23-12-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11913

CVE


Data del document
:   27-09-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Aspe](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de setembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de construcció d'un viver de plantes ornamentals en una superfície de 19,77 ha, en les parcel·les 7, 37, 38, 48 del polígon 22 (partida Borisa) del terme municipal d'Aspe (Alacant). Expediente: (1254387) 65/2019/AIA. [2022/11913]  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1254387) 65/2019/AIA.  
Títol: Viver de plantes ornamentals.  
Promotor: Viveros Elche, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Aspe.  
Ref. Òrgan substantiu: 2015/210 URB.  
Localització: Parcel·les 7, 37, 38, 48 del polígon 22 d'Aspe (partida Borisa).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
L'objecte d'aquest procediment és realitzar la valoració ambiental d'un projecte que ha consistit en la construcció d'un viver de plantes ornamentals en una superfície de 19,77 ha.  
Per a la posada en marxa de l'activitat es va fer de les actuacions següents:  
- Parcel·les 7 i 38: Desbrossament i eliminació del cultiu de raïm de taula. En aquesta superfície s'han respectat els bancals existents per la qual cosa no ha sigut necessari realitzar cap moviment de terra.  
- Parcel·la 48: Reparació d'un magatzem agrícola de superfície 136 m².  
- Parcel·la 37: Reparació de bassa existent amb neteja, canvi de làmina impermeabilitzant i habilitació de tanca de seguretat. El volum de la bassa és de 16.272 m³, ocupa una superfície de 10.383 m², té una alçària de 6 m, talús interior amb un pendent de 3,2/1 i talús exterior amb pendent d'1,5/1 i en la coronació es disposa un corredor de 4 metres d'amplària.  
Construcció d'una caseta de reg de 7 x 10 x 3 incloent-hi instal·lacions elèctriques que han sigut construïdes soterrades.  
Eliminació del cultiu de raïm de taula, unificació de bancals i anivellament.  
- Tanca perimetral del viver: Es projecta una tanca al voltant de la parcel·la, formada amb una tanca d'1,75 m d'alçària amb malla metàl·lica galvanitzada de simple torsió i pals de 40 mm de diàmetre cada 3.00 m, amb base de formigó, en una longitud total de 1.598 m. Es col·locaran dues portes del mateix material de 5 m d'amplària.  
El clos respectarà el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, i permetrà la permeabilitat de circulació de la fauna silvestre.  
  
Tramitació administrativa  
Antecedents  
Expedient 152/2016-AMB  
En data de 12 de setembre de 2016, té entrada en aquest òrgan ambiental la Valoració preliminar de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 emesa per la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de 30 d'agost de 2016 referida al projecte de viver de plantes ornamentals promogut per Viveros Elche, en la partida Borisa.  
Aquesta valoració va concloure que el projecte analitzat podia tindre repercussions apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 (LIC «Serra de Crevillent» i ZEPA «Serres del sud d'Alacant») i havia de ser sotmés a una avaluació detallada de repercussions sobre la xarxa. Per a l'avaluació el promotor havia de presentar un estudi d'afeccions que incloguera la descripció exacta del projecte, la identificació i la descripció dels elements que van motivar la declaració dels espais Xarxa Natura 2000 (d'ara en avant RN 2000) afectats pel projecte, valoració dels efectes previsibles i es considerava de rellevància justificar que el projecte no produirà afeccions significatives sobre espècies o hàbitats prioritaris, mesures preventives i correctores.  
El 9 de novembre de 2017, la Direcció Territorial d'Alacant remet documentació aportada per l'Ajuntament d'Aspe (sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, projecte de llicència ambiental, informe en matèria del sòl no urbanitzable de l'òrgan competent en agricultura de 27 de setembre de 2012, estudi d'afeccions sobre la RN 2000, estudi d'impacte ambiental, entre altres).  
El 19 de gener de 2018, la Subdirecció General de Medi natural i Avaluació Ambiental emet un informe en què indica que el projecte està sotmés a avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari per tractar-se d'un supòsit inclòs en l'annex I, grup 9.a) 2n de la Llei 21/2003 d'avaluació ambiental.  
El 26 de juliol de 2018, el Servei de Vida Silvestre posa en coneixement d'aquest òrgan ambiental l'informe emés en data de 26 de juliol de 2018 en el tràmit de consulta a les administracions públiques afectades pel projecte i remés a l'Ajuntament d'Aspe i el contingut del qual es detallarà en l'apartat corresponent.  
  
Expedient 65/2019/AIA  
En data d'11 de juliol de 2019, l'Ajuntament d'Aspe va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. A aquesta s'hi adjuntava:  
- Sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari de 2 de març de 2018.  
- Projecte.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Informe ambiental.  
- Esmenes i aclariments al projecte, annexos.  
- Estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000.  
- Documentació administrativa: sol·licitud de llicència de viver de plantes ornamentals de 9 de novembre de 2010, informe urbanístic de 28 de maig de 2012, informe favorable de 27 de setembre de 2012 emés per l'òrgan competent en agricultura.  
- Justificació del tràmit d'informació pública.  
En la tramitació de l'expedient substantiu s'han realitzat dos períodes d'informació pública:  
- 1a Informació pública: En l'àmbit de concessió de la llicència d'activitat, en data de 6 de setembre de 2013 va tindre inici la informació pública del projecte per un període de 20 dies amb l'exposició en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament i notificació a veïns confrontants.  
  
En aquest tràmit van presentar al·legacions persones afectades per la realització del projecte (veïns confrontants). S'al·lega en referència a les molèsties i als possibles efectes per a la salut de l'ús dels fitosanitaris. S'al·lega, a més, que les obres realitzades en la parcel·la han modificat l'eixida natural de les aigües i han causat, amb això, inundacions en la parcel·la de l'al·legant.  
Respecte a les al·legacions, l'Ajuntament d'Aspe emet informes en dates de 22 d'abril i 7 de maig de 2014 en què s'indica que s'atribueix el problema amb les aigües a la col·locació de làmina impermeabilitzant en el sòl del viver que pot ser la causa de les inundacions. Les zones confrontants a igual cota que el viver, estarien exemptes d'aquest risc.  
  
El 9 de maig de 2014, l'Ajuntament d'Aspe requereix al promotor l'adopció de mesures per a evitar inundacions a tercers (eliminació del geotèxtil i polietilé), l'habilitació de pantalla vegetal que impedisca l'eixida de fitosanitaris a l'exterior, entre altres.  
El 31 de juliol de 2014, el promotor indica que ha complit aquestes mesures preventives i argumenta que el geotèxtil estés sobre la superfície del sòl permet l'absorció de les aigües de pluja pel terreny, únicament presenta coberta de polietilé la bassa.  
El 2 de febrer de 2015, l'Ajuntament d'Aspe emet un informe tècnic en què considera acceptables les mesures realitzades.  
- 2n Tràmit d'informació pública en l'àmbit de l'obtenció de la llicència d'activitat i del procediment d'avaluació d'impacte ambiental:  
  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 17 d'abril de 2018 (núm. 15032) i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Així mateix, es va formular consulta als organismes públics afectats:  
- Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant que va emetre un informe en data de 3 de maig de 2018.  
- Servei de Vida Silvestre que va emetre un informe en data de 25 de juliol de 2018. Traslladat l'informe a la mercantil, aquesta va aportar documentació complementària (mesures correctores). La documentació va ser remesa al Servei de Vida Silvestre que va emetre un nou informe el 25 de febrer de 2019.  
Amb data de 20 de novembre de 2019, aquest òrgan ambiental requereix al promotor, i informa d'això a l'òrgan substantiu, perquè complete la documentació tenint en compte el resultat del tràmit d'informació pública i les consultes (pla de millora i restauració dels hàbitats afectats, mesures preventives i correctores en l'ús d'agroquímics, entre altres).  
Mitjançant la remissió d'informació del 9 i 15 de juny de 2021, l'òrgan substantiu remet la documentació requerida.  
El 25 de novembre de 2021 aquest òrgan ambiental sol·licita a l'òrgan competent en Xarxa Natura 2000 un informe sobre les mesures compensatòries proposades pel promotor. Es reitera la sol·licitud d'informe en data de 18 de maig de 2022.  
Finalitzat el termini per a l'emissió d'informe, i atés que es tenen suficients elements de judici per a resoldre, es prossegueix l'expedient.  
  
  
Consideracions ambientals  
El projecte s'ha executat sobre parcel·les agrícoles en estat d'abandó. Les parcel·les estan classificades pel PGOU d'Aspe i pel Pla especial de protecció del paisatge i del medi natural del municipi d'Aspe com a sòl no urbanitzable d'interés paisatgístic, a excepció d'una part de la parcel·la 37 (zona d'ubicació de la bassa) qualificada de sòl no urbanitzable d'especial protecció ambiental. Segons el certificat urbanístic de 28 de maig de 2012, les actuacions són compatibles amb la normativa municipal.  
Entre les parcel·les 7 i 37 (interior del viver) discorre la via pecuària assagador de la Serra d'Orts de 20 metres d'amplària. Aquesta via pecuària limita, a més, amb la parcel·la 38. Segons l'informe de l'òrgan amb competència en matèria forestal, les instal·lacions, la tanca i en el seu cas l'activitat hauran de recular-se, almenys, la meitat de l'amplària legal de la via pecuària (10 m) a cada costat de l'eix (camí).  
Limitant amb la bassa existent (nord i oest) es localitza una franja de terreny forestal considerat com a terreny forestal comú segons el PATFOR (Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana). Segons indica l'informe de l'òrgan competent en matèria forestal, aquesta superfície (menor de 5.000 m²) no està afectada per les instal·lacions de l'activitat. D'altra banda, després de consultada l'ortofoto de 2002, es constata que el viver s'ha construït sobre terrenys agrícoles abandonats que no han adquirit les característiques pròpies de terreny forestal a excepció de la superfície indicada.  
En el límit de les parcel·les 37 i 38 es localitza una zona amb perillositat geomorfològica (barranc de fons pla). Si bé l'activitat no és incompatible amb la normativa del PATRICOVA (Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana), el promotor no podrà realitzar actuacions que suposen un increment del risc a confrontants. Així mateix, en el cas que la remodelació de les parcel·les haja incrementat els escolaments, i haja provocat risc d'erosió o afectat tercers, haurà de corregir-se aquest aspecte mitjançant la realització de les obres necessàries per a permetre una adequada evacuació o absorció pel terreny.  
L'actuació s'ha realitzat sobre terrenys de fisiografia fortament ondulats, amb base litològica formada per margues i calcàries a excepció de la zona oest del viver (zona-bassa) on es localitzen argiles, margues i algeps.  
Les obres realitzades (conformació de bancals, obertura de rases per a la instal·lació de línies elèctriques, realització de caseta de reg) no han ocasionat impactes significatius sobre el terreny. Els impactes sobre l'atmosfera (sorolls, emissions de gasos de la maquinària dels vehicles, emissió de pols) han sigut temporals.  
Part de la zona on se situa la bassa està afectada per risc de lliscaments i despreniments. El risc d'erosió actual és baix, a excepció de la zona oest (zona bassa) i és el risc potencial moderat i molt alt.  
  
Segons l'estudi d'impacte ambiental no s'ha localitzat en l'àmbit cap element del patrimoni cultural. No s'ha aportat a la documentació remesa la sol·licitud de l'informe a l'òrgan autonòmic competent en patrimoni cultural, segons es va sol·licitar mitjançant un requeriment de 20 de novembre de 2019. En principi, no és previsible que hi haja hagut afeccions ateses les característiques de l'àmbit (ja afectat per activitats agràries).En qualsevol cas haurà de complir-se la legislació vigent en la matèria.  
L'aspecte fonamental d'aquesta valoració ambiental és l'afecció del projecte a espais naturals protegits la Xarxa Natura 2000 (LIC «Serra de Crevillent», ZEPA «Serres del sud d'Alacant»). En l'estudi d'afeccions s'indica, respecte al LIC «Serra de Crevillent» la bona representació de flora gipsícola, i l'excel·lent representació dels hàbitats «frutícedes i arbredes de Juniperus» i «formacions arbustives, boscos de tamarius i espinares de rius, rierols, rambles i llacunes», hàbitats importants per a la cria de rapinyaires, principalment àguila cuabarrada. Respecte a la ZEPA serres del sud d'Alacant es destaca la presència de poblacions nidificants de 10 espècies d'ocells inclosos en l'annex I de la Directiva 79/409/CEE. La zona és important per a la conservació de l'àguila-astor cuabarrada, àguila reial, passerell trompeter, falcó pelegrí, mussol reial i marcenca europea.  
L'estudi indica, així mateix, que ha existit un impacte directe sobre la vegetació i la fauna si bé considera aquests efectes recuperables. Es proposen com a mesures per a minimitzar l'afecció sobre els hàbitats i les espècies que els habiten la plantació de vegetació en els talussos de la bassa mitjançant hidrosembra de gramínies o plantació d'espècies herbàcies o arbustives (Juniperus oxycedrus, Rhamnus lycioides, Chamaerops humilis, etc.), plantació de vegetació en els límits de la parcel·la de la bassa i edificacions, incorporació a l'interior de la bassa de xarxes de nilons cada 20 m per a ajudar a l'evacuació de fauna atrapada i instal·lació de plataformes flotants, col·locació d'arbres en el perímetre de la tanca per a evitar la col·lisió d'ocells, instal·lació de menjadora per a rapinyaires.  
Per a evitar efectes sobre la xarxa derivats de l'aplicació de fitosanitaris i fertilitzants se segueix la Guia de bones pràctiques d'ús de fitosanitaris publicada pel Ministeri de Medi Ambient, Medi rural i Marí (2008) a fi que aquests productes s'apliquen segons les indicacions del fabricador, es duu a terme un bon calibratge i manteniment dels equips emprats, i se segueix l'ordre recomanat en la guia sobre la mescla de productes.  
L'informe de l'òrgan competent en la RN 2000 de 25 de juliol de 2018 va emetre un informe que de les 19,46 ha, aproximadament 3,10 ha corresponen a l'hàbitat prioritari de la Directiva 92/43/CEE 1520 «Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia)». Aquesta superfície correspon al 6,10 % de tota l'extensió de l'hàbitat inclòs en el LIC. Al seu torn, 14,29 ha corresponen a un complex de vegetacions corresponent 0,72 ha a l'hàbitat prioritari 6220 «Zones subestèpiques de gramínies i anuals de Thero-Brachypodietea». Aquesta superfície representa el 9,84 % de l'hàbitat prioritari del LIC. A més, aquesta zona forma part de l'àrea de l'espai vital de l'àguila cuabarrada (Aquila fasciata). La valoració de l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000 conclou que no es consideren suficients les mesures preventives i correctores proposades. Únicament considera en sentit favorable les mesures proposades per a previndre ofegaments en la bassa de reg, però s'aconsella que la distància entre les xarxes de nilons siga de 10 m.  
Respecte a l'estudi d'impacte ambiental l'informe considera que no es tenen en compte els riscos que per als hàbitats naturals té l'ús de biocides i la possibilitat que afecten el subsol i s'estenguen més enllà dels límits d'aquestes instal·lacions.  
El 4 d'octubre de 2018 el promotor del projecte presenta davant l'òrgan substantiu un escrit en el qual proposa, com a mesura compensatòria dels danys causats per l'activitat, destinar la parcel·la 36 del polígon 22 per a la plantació d'espècies endèmiques de la zona amb la finalitat de recuperar l'hàbitat alterat. Es proposa la plantació de les mateixes espècies proposades per a la restauració del talús de la bassa.  
El 25 de febrer de 2019, el Servei de Vida Silvestre emet un nou informe a la vista de la documentació presentada pel promotor. S'assenyala que abans de l'execució del projecte, la zona havia aconseguit en la gran majoria de la finca un grau suficient de desenvolupament, després de l'abandó de l'activitat agrícola, per a ser qualificada d'hàbitat natural o seminatural aspecte corroborable per la presència de recintes d'hàbitats d'importància comunitària en la cartografia de la GVA l'elaboració de la qual va ser anterior a 2010, data d'inici de l'execució del projecte.  
Considera que la parcel·la proposada per a la restauració o conservació de l'hàbitat ha sigut en la seua major part esbrossada per la quals cosa no servirà per als fins previstos. D'altra banda, la vegetació proposada per a la restauració no és pròpia de l'hàbitat 1520, i que per això no pot acceptar-se com a mesura compensatòria.  
Finalment, el 15 de juny de 2021, l'Ajuntament d'Aspe remet documentació aportada pel promotor. S'exposa en la documentació que l'eliminació de l'hàbitat no va ser realitzada per Viveros Elche, sinó que es va produir amb anterioritat (plantació del cultiu de vinya). No obstant això i atesa la necessitat de legalitzar l'activitat i tenint en compte que l'òrgan competent manifesta la dificultat o la impossibilitat de recuperació de l'hàbitat i no considera adequat aportar la parcel·la 36 per a aquest fi, proposa efectuar mesures compensatòries en altres zones alienes al projecte, i proposa la renovació de 13 suports de línies elèctriques mitjançant (entre altres) el canvi d'aïllament i la instal·lació d'elements de protecció d'avifauna.  
En dates de 25 de novembre de 2021 i 19 de maig de 2022, aquest òrgan ambiental consulta sobre les mesures compensatòries proposades. No obstant això, aquestes mesures no són objecte de valoració ambiental per la qual cosa aquest òrgan ambiental disposa de suficients elements de judici per a resoldre, i per a justificar el sentit d'aquesta resolució ha d'indicar el següent:  
- En la valoració dels efectes sobre el medi ambient han de tindre's en compte els criteris del Decret 70/2009 pel qual es crea i regula el Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades i es regulen mesures addicionals de conservació, modificat pel Decret 21/2012 pel qual es regula el procediment per a l'elaboració i aprovació dels plans de recuperació i conservació d'espècies de flora i fauna silvestres. En aquest Decret es considera l'hàbitat 1520 Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia), com a hàbitat protegit i s'inclou en l'annex VI. Els hàbitats inclosos en aquest annex «corresponen a ecosistemes rars, fràgils, amb el risc de desaparició o que alberguen una elevada concentració d'espècies protegides o endèmiques» (art. 19 Decret 70/2009).  
En canvi, l'hàbitat 6220 «Zones subestèpiques de gramínies i anuals del Thero'Brachypodietea» té un alt grau de representativitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i no està inclòs en l'annex esmentat, atés que no és un hàbitat rar, fràgil, amb el risc de desaparició o susceptible d'albergar un gran nombre d'espècies protegides o endèmiques i, per això, la magnitud del possible impacte causat haurà sigut menor que en el cas anterior.  
D'altra banda, després de consultat el Banc de dades de biodiversitat, no s'ha localitzat en l'àmbit d'actuació i zones pròximes cap espècie de flora protegida, per la qual cosa no és possible determinar que la construcció del viver haja afectat espècies integrants del Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades.  
Quant a la viabilitat de la conservació de l'activitat del viver de plantes ornamentals, el projecte ha rebut l'informe de l'òrgan competent, el qual considera que l'hàbitat danyat és difícilment recuperable; per això no estableix la necessitat de desmantellar el viver però sí d'aplicar mesures compensatòries. Sobre aquest tema, atés el valora ambiental de la zona, es considera necessari augmentar les mesures preventives amb la finalitat de previndre possibles nous efectes sobre l'entorn.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 9 a).  
L'expedient ha observat els tràmits establits en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en la resta de disposicions aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de viver de plantes ornamentals en les parcel·les 7, 37, 38 i 48 del polígon 22 d'Aspe promogut per Viveros Elche, SL, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que figura en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
  
1. L'òrgan competent en Xarxa Natura 2000 ha de fixar, abans de la concessió de la llicència que corresponga, les mesures compensatòries que escaiguen tenint en compte aquesta valoració ambiental.  
Aquestes mesures s'han de comunicar a aquest òrgan ambiental.  
2. S'ha de complir la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià i realitzar les actuacions que l'òrgan competent considere necessàries.  
  
3. S'ha de respectar la via pecuària «assagador de la Serra d'Orts» en l'aspecte legal i els usos complementaris com ara la funcionalitat com a corredor ecològic. Per això, ni la tanca ni la realització de l'activitat pròpia hauran d'ocupar els 20 metres d'amplària que estableix la classificació ni interrompre'n el traçat tallant el camí pel qual discorre per la construcció de la tanca.  
4. A causa de la proximitat a zona forestal, qualsevol treball que es realitze ha de respectar el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
En la realització dels treballs habituals del viver s'han de limitar o anul·lar les actuacions per realitzar segons els nivells de preemergència que establisca l'autoritat competent.  
5. En la zona on hi ha hagut remodelació de bancals s'han d'habilitar els elements necessaris per a una evacuació correcta d'escolaments a fi de previndre l'erosió i evitar danys a tercers.  
En el mateix sentit, ha d'evitar-se l'habilitació d'estructures en la zona de risc geomorfològic.  
6. Els tractaments fitosanitaris no poden realitzar-se en dies de vent o en moments d'elevades temperatures. S'han d'utilitzar filtres que permeten una aplicació eficient del producte i una baixa o nul·la dispersió en zones que no hagen de ser tractades.  
7. En la fase d'abandó del projecte han de retirar-se geotèxtils, làmines plàstiques o similars tant de la zona de cultiu com de la bassa. Tots els elements que s'obtinguen del desmantellament del viver, els ha de gestionar un gestor i d'acord amb la legislació vigent en la matèria.  
  
8. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental han de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia d'aquestes. La documentació ha d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes establits l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, Aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no és objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu ha de tindre en compte, degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 27 de setembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/11913)

RESOLUCIÓN de 27 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción de un vivero de plantas ornamentales en una superficie de 19,77 ha, en parcelas 7, 37, 38, 48 del polígono 22 (partida Borisa) del término municipal de Aspe (Alicante). Expediente: (1254387) 65/2019/AIA .
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9496

Fecha DOGV
:   23-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11913

CVE


Fecha del documento
:   27-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Aspe](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de septiembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción de un vivero de plantas ornamentales en una superficie de 19,77 ha, en parcelas 7, 37, 38, 48 del polígono 22 (partida Borisa) del término municipal de Aspe (Alicante). Expediente: (1254387) 65/2019/AIA . [2022/11913]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1254387) 65/2019/AIA.  
Título: Vivero de plantas ornamentales.  
Promotor: Viveros Elche, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Aspe.  
Ref. Órgano sustantivo: 2015/210 URB.  
Localización: Parcelas 7, 37, 38, 48 del polígono 22 de Aspe (partida Borisa).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
El objeto del actual procedimiento es realizar la valoración ambiental de un proyecto que ha consistido en la construcción de un vivero de plantas ornamentales en una superficie de 19,77 ha.  
Para la puesta en marcha de la actividad se procedió a la realización de las siguientes actuaciones:  
- Parcelas 7 y 38: Desbroce y eliminación del cultivo de uva de mesa. En esta superficie se han respetado los bancales existentes por lo que no ha sido necesario realizar ningún movimiento de tierra.  
- Parcela 48: Reparación de un almacén agrícola de superficie 136 m².  
- Parcela 37: Reparación de balsa existente con limpieza, cambio de lámina impermeabilizante y habilitación de vallado de seguridad. El volumen de la balsa es de 16.272 m³, ocupa una superficie de 10.383 m², tiene una altura de 6 m, talud interior con una pendiente de 3,2/1 y talud exterior con pendiente de 1,5/1 y en su coronación se dispone pasillo de 4 metros de ancho.  
Construcción de caseta de riego de 7 x 10 x 3 incluyendo instalaciones eléctricas que han sido construidas enterradas.  
Eliminación del cultivo de uva de mesa, unificación de bancales y nivelación.  
- Vallado perimetral del vivero: Se proyecta una valla alrededor de la parcela, formada con una cerca de 1,75 m de altura con malla metálica galvanizada de simple torsión y postes de 40 mm de diámetro cada 3.00 m, con base de hormigón, en una longitud total de 1.598 m. Se colocarán dos puertas del mismo material de 5 m de ancho.  
El vallado respetará el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, permitiendo la permeabilidad de circulación de la fauna silvestre.  
  
Tramitación administrativa  
Antecedentes  
Expediente 152/2016-CON  
En fecha de 12 de septiembre de 2016 tiene entrada en este órgano ambiental «Valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitido por la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural» de 30 de agosto de 2016 referida al Proyecto de vivero de plantas ornamentales promovido por Viveros Elche, en la partida Borisa.  
Esta valoración concluyó que el proyecto analizado podía tener repercusiones apreciables sobre la Red Natura 2000 (LIC Sierra de Crevillent y ZEPA sierras del sur de Alicante) debiendo ser sometido a una evaluación detallada de repercusiones sobre la red. Para la evaluación el promotor debía presentar un estudio de afecciones incluyendo la descripción exacta del proyecto, identificación y descripción de los elementos que motivaron la declaración de los espacios Red Natura 2000 (en adelante RN 2000) afectados por el proyecto, valoración de los efectos previsibles considerando de relevancia justificar que el proyecto no producirá afecciones significativas sobre especies o hábitats prioritarios, medidas preventivas y correctoras.  
El 9 de noviembre de 2017 la Dirección Territorial de Alicante remite documentación aportada por el Ayuntamiento de Aspe (solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada, proyecto de licencia ambiental, informe en materia del suelo no urbanizable del órgano competente en agricultura de 27 de septiembre de 2012, estudio de afecciones sobre la RN 2000, estudio de impacto ambiental, entre otros).  
El 19 de enero de 2018 la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental emite informe indicando que el proyecto está sometido a evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario al tratarse de un supuesto incluido en el anexo I, grupo 9.a) 2º de la Ley 21/2003 de evaluación ambiental.  
El 26 de julio de 2018 el Servicio de Vida Silvestre pone en conocimiento de este órgano ambiental el informe emitido en fecha de 26 de julio de 2018 en el trámite de consulta a las Administraciones Públicas afectadas por el proyecto y remitido al Ayuntamiento de Aspe y cuyo contenido se detallará en el apartado correspondiente.  
  
Expediente 65/2019/AIA  
En fecha de 11 de julio de 2019, el Ayuntamiento de Aspe dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario de 2 de marzo de 2018.  
- Proyecto.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Informe ambiental.  
- Subsanaciones y aclaraciones al proyecto, anexos.  
- Estudio de afecciones a la Red Natura 2000.  
- Documentación administrativa: solicitud de licencia de vivero de plantas ornamentales de 9 de noviembre de 2010, informe urbanístico de 28 de mayo de 2012, informe favorable de 27 de septiembre de 2012 emitido por el órgano competente en agricultura.  
- Justificación del trámite de información pública.  
En la tramitación del expediente sustantivo se han realizado dos periodos de información pública:  
- 1ª Información pública: En el ámbito de concesión de la licencia de actividad, en fecha de 6 de septiembre de 2013 tuvo inicio la información pública del proyecto por un periodo de 20 días con la exposición en el tablón de anuncios del ayuntamiento y notificación a vecinos colindantes.  
En dicho trámite se produjeron alegaciones de personas afectadas por la realización del proyecto (vecinos colindantes). Se alega en referencia a las molestias y posibles efectos para la salud del uso de los fitosanitarios. Se alega además que las obras realizadas en la parcela han modificado la salida natural de las aguas causando con ello inundaciones en la parcela del alegante.  
Respecto a las alegaciones, el Ayuntamiento de Aspe emite informes en fechas de 22 de abril y 7 de mayo de 2014 en el que se indica que se atribuye el problema con las aguas a la colocación de lámina impermeabilizante en el suelo del vivero lo que puede ser causa de las inundaciones. Las zonas colindantes a igual cota que el vivero, estarían exentas de este riesgo.  
El 9 de mayo de 2014 el Ayuntamiento de Aspe requiere al promotor la adopción de medidas para evitar inundaciones a terceros (eliminación del geotextil y polietileno), la habilitación de pantalla vegetal que impida la salida de fitosanitarios al exterior, entre otros.  
El 31 de julio de 2014 el promotor indica que ha cumplido con estas medidas preventivas y argumenta que el geotextil extendido sobre la superficie del suelo permite la absorción de las aguas de lluvia por el terreno, únicamente presenta cubierta de polietileno la balsa.  
El 2 de febrero de 2015 el Ayuntamiento de Aspe emite informe técnico considerando aceptables las medidas realizadas.  
- 2º Trámite de información pública en el ámbito de la obtención de la licencia de actividad y del procedimiento de evaluación de impacto ambiental:  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de abril de 2018 (núm. 15032) y en el tablón de anuncios del ayuntamiento. Asimismo, se formuló consulta a los organismos públicos afectados:  
- Sección Forestal del ST de Medio Ambiente de Alicante que emitió informe en fecha de 3 de mayo de 2018.  
- Servicio de Vida Silvestre que emitió informe en fecha de 25 de julio de 2018. Trasladado el informe a la mercantil, esta aportó documentación complementaria (medidas correctoras). La documentación fue remitida al Servicio de Vida Silvestre quien emitió nuevo informe el 25 de febrero de 2019.  
Con fecha de 20 de noviembre de 2019 este órgano ambiental requiere al promotor, informando de ello al órgano sustantivo, para que complete la documentación teniendo en cuenta el resultado del trámite de información pública y consultas (plan de mejora y restauración de los hábitats afectados, medidas preventivas y correctoras en el uso de agroquímicos, entre otros).  
Mediante remisión de información del 9 y 15 de junio de 2021, el órgano sustantivo remite la documentación requerida.  
El 25 de noviembre de 2021 este órgano ambiental solicita al órgano competente en Red Natura 2000 informe sobre las medidas compensatorias propuestas por el promotor. Se reitera la solicitud de informe en fecha de 18 de mayo de 2022.  
Finalizado el plazo para la emisión de informe, y dado que se tienen suficientes elementos de juicio para resolver, se prosigue con el expediente.  
  
Consideraciones ambientales  
El proyecto se ha ejecutado sobre parcelas agrícolas en estado de abandono. Las parcelas están clasificadas por el PGOU de Aspe y por el Plan especial de protección del paisaje y del medio natural del municipio de Aspe como suelo no urbanizable de interés paisajístico a excepción de parte de la parcela 37 (zona de ubicación de la balsa) calificada como suelo no urbanizable de especial protección ambiental. Según certificado urbanístico de 28 de mayo de 2012, las actuaciones son compatibles con la normativa municipal.  
Entre las parcelas 7 y 37 (interior del vivero) discurre la vía pecuaria «Vereda de la Sierra de Orts» de 20 metros de anchura. Esta vía pecuaria limita además con la parcela 38. Según informe del órgano con competencia en materia forestal, las instalaciones, el vallado y en su caso la actividad deberá retranquearse al menos la mitad de la anchura legal de la vía pecuaria (10 m) a cada lado de su eje (camino).  
Limitando con la balsa existente (norte y oeste) se localiza una franja de terreno forestal considerado como terreno forestal común según PATFOR (Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana). Según indica el informe del órgano competente en materia forestal esta superficie (menor de 5.000 m²) no está afectada por las instalaciones de la actividad. Por otro lado, consultada la ortofoto de 2002, se constata que el vivero se ha construido sobre terrenos agrícolas abandonados que no han adquirido las características propias de terreno forestal a excepción de la superficie indicada.  
En el límite de las parcelas 37 y 38 se localiza una zona con peligrosidad geomorfológica (barranco de fondo plano). Si bien la actividad no es incompatible con la normativa del PATRICOVA (Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana), el promotor no podrá realizar actuaciones que supongan incremento del riesgo a colindantes. Asimismo, en el caso que la remodelación de las parcelas haya incrementado las escorrentías, provocando riesgo de erosión o afectando a terceros, deberá corregirse este aspecto mediante la realización de las obras necesarias para permitir una adecuada evacuación o absorción por el terreno.  
La actuación se ha realizado sobre terrenos de fisiografía fuertemente ondulados, con base litológica formada por margas y calizas a excepción de la zona oeste del vivero (zona-balsa) donde se localizan arcillas, margas y yesos.  
Las obras realizadas (conformación de bancales, apertura de zanjas para la instalación de líneas eléctricas, realización de caseta de riego) no ha ocasionado impactos significativos sobre el terreno. Los impactos sobre la atmósfera (ruidos, emisiones de gases de la maquinaria de los vehículos, emisión de polvo) han sido temporales.  
Parte de la zona donde se ubica la balsa está afectada por riesgo de deslizamientos y desprendimientos. El riesgo de erosión actual es bajo a excepción de la zona oeste (zona balsa) siendo el riesgo potencial moderado y muy alto.  
Según el estudio de impacto ambiental no se ha localizado en al ámbito ningún elemento del patrimonio cultural. No se ha aportado a la documentación remitida la solicitud del informe al órgano autonómico competente en patrimonio cultural según se solicitó mediante requerimiento de 20 de noviembre de 2019. En principio no es previsible que haya habido afecciones dadas las características del ámbito (ya afectado por actividades agrarias).En cualquier caso deberá cumplirse con la legislación vigente en la materia.  
El aspecto fundamental de esta valoración ambiental es la afección del proyecto a espacios naturales protegidos Red Natura 2000 (LIC Sierra de Crevillent, ZEPA sierras del sur de Alicante). En el estudio de afecciones se indica, respecto al LIC «Sierra de Crevillent» la buena representación de flora gipsícola, y la excelente representación de los hábitats «fruticedas y arboledas de Juniperus» y «arbustedas, tarayares y espinares de ríos, arroyos, ramblas y lagunas», hábitats importantes para la cría de rapaces, principalmente águila perdicera. Respecto a la ZEPA «Sierras del sur de Alicante» se destaca la presencia de poblaciones nidificantes de 10 especies de aves incluidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE. La zona es importante para la conservación del águila-azor perdicera, águila real, camachuelo trompetero, halcón peregrino, búho real y culebrera europea.  
El estudio indica asimismo que ha existido impacto directo sobre la vegetación y la fauna si bien considera dichos efectos recuperables. Se propone como medidas para minimizar la afección sobre los hábitats y especies que los habitan la plantación de vegetación en los taludes de la balsa mediante hidrosiembra de gramíneas o plantación de especies herbáceas o arbustivas («Juniperus oxycedrus», «Rhamnus lycioides», «Chamaerops humilis», etc.), plantación de vegetación en los límites de la parcela de la balsa y edificaciones, incorporación en el interior de la balsa de redes de nailon cada 20 m para ayudar a la evacuación de fauna atrapada e instalación de plataformas flotantes, colocación de árboles en el perímetro de la valla para evitar la colisión de aves, instalación de comedero para rapaces.  
Para evitar efectos sobre la red derivados de la aplicación de fitosanitarios y fertilizantes se sigue la guía de buenas prácticas de uso de fitosanitarios publicada por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (2008) por lo que estos productos se aplican según indicaciones del fabricante, se lleva a cabo una buena calibración y mantenimiento de los equipos empleados, y se sigue el orden recomendado en la guía sobre la mezcla de productos.  
El informe del órgano competente en RN 2000 de 25 de julio de 2018 informó que de las 19,46 ha, aproximadamente 3,10 ha corresponden al hábitat prioritario de la Directiva 92/43/CEE \*1520 «Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia)». Esta superficie corresponde al 6,10 % de toda la extensión del hábitat incluido en el LIC. A su vez, 14,29 ha corresponden a un complejo de vegetaciones correspondiendo 0,72 ha al hábitat prioritario \*6220 «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales de Thero-Brachypodietea». Esta superficie representa el 9,84 % del hábitat prioritario del LIC. Además, esta zona forma parte del área de campeo de águila perdicera (Aquila fasciata). La valoración del estudio de afecciones a la RN 2000 concluye que no se consideran suficientes las medidas preventivas y correctoras propuestas. Únicamente considera en sentido favorable las medidas propuestas para prevenir ahogamientos en la balsa de riego, pero se aconseja que la distancia entre las redes de nailon sea de 10 m.  
Respecto al estudio de impacto ambiental el informe considera que no se contemplan los riesgos que para los hábitats naturales tiene el uso de biocidas y la posibilidad que afecten al subsuelo extendiéndose más allá de los límites de dichas instalaciones.  
El 4 de octubre de 2018 el promotor del proyecto presenta ante el órgano sustantivo escrito proponiendo, como medida compensatoria de los daños causados por la actividad, destinar la parcela 36 del polígono 22 para la plantación de especies endémicas de la zona con el fin de recuperar el hábitat alterado. Se propone la plantación de las mismas especies propuestas para la restauración del talud de la balsa.  
El 25 de febrero de 2019 el Servicio de Vida Silvestre emite nuevo informe a la vista de la documentación presentada por el promotor. Se señala que antes de la ejecución del proyecto, la zona había alcanzado en la gran mayoría de la finca un grado suficiente de desarrollo, tras el abandono de la actividad agrícola, como para ser calificada de hábitat natural o seminatural aspecto corroborable por la presencia de recintos de hábitats de importancia comunitaria en la cartografía de la GVA cuya elaboración fue anterior a 2010, fecha de inicio de la ejecución del proyecto.  
Considera que la parcela propuesta para la restauración o conservación del hábitat ha sido en su mayor parte desbrozada por lo que no servirá para los fines previstos. Por otro lado, la vegetación propuesta para la restauración no es propia del hábitat \*1520 por lo que no puede aceptarse como medida compensatoria.  
Por último, el 15 de junio de 2021 el Ayuntamiento de Aspe remite documentación aportada por el promotor. Se expone en la documentación que la eliminación del hábitat no fue realizada por Viveros Elche sino que se produjo con anterioridad (plantación del cultivo de vid). Sin embargo y dada la necesidad de legalizar la actividad y teniendo en cuenta que el órgano competente manifiesta la dificultad o imposibilidad de recuperación del hábitat y no considera adecuado aportar la parcela 36 para este fin, propone efectuar medidas compensatorias en otras zonas ajenas al proyecto proponiendo la renovación de 13 apoyos de líneas eléctricas mediante (entre otros) el cambio de aislamiento y la instalación de elementos de protección de avifauna.  
En fechas de 25 de noviembre de 2021 y 19 de mayo de 2022 este órgano ambiental consulta sobre las medidas compensatorias propuestas. No obstante, estas medidas no son objeto de valoración ambiental por lo que este órgano ambiental dispone de suficientes elementos de juicio para resolver debiendo, para justificar el sentido de esta resolución, indicar lo siguiente:  
- En la valoración de los efectos sobre el medio ambiente deben tenerse en cuenta los criterios del Decreto 70/2009 por el que se crea y regula el Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación modificado por el Decreto 21/2012 por el que se regula el procedimiento para la elaboración y aprobación de los planes de recuperación y conservación de especies de flora y fauna silvestres. En este Decreto se considera el hábitat \*1520 Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia), como hábitat protegido incluyéndolo en su anexo VI. Los hábitats incluidos en este anexo «corresponden a ecosistemas raros, frágiles, con riesgo de desaparición o que albergan una elevada concentración de especies protegidas o endémicas» (art. 19 decreto 70/2009).  
En cambio, el hábitat \*6220 «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero'Brachypodietea» tiene alto grado de representatividad en el ámbito de la Comunitat Valenciana no estando incluido en el citado anexo dado que no es un hábitat raro, frágil, con riesgo de desaparición o susceptible de albergar un gran número de especies protegidas o endémicas por lo que la magnitud del posible impacto causado habrá sido menor que en el caso anterior.  
Por otro lado, consultado el Banco de datos de biodiversidad, no se ha localizado en el ámbito de actuación y zonas cercanas, ninguna especie de flora protegida, por lo que no es posible determinar que la construcción del vivero haya afectado a especies integrantes del Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas.  
En cuanto a la viabilidad de la conservación de la actividad del vivero de plantas ornamentales, el proyecto ha sido informado por el órgano competente quién considera que el hábitat dañado es difícilmente recuperable por lo que no establece la necesidad de desmantelar el vivero pero sí de aplicar medidas compensatorias. Al respecto, dado el valora ambiental de la zona, se considera necesario aumentar las medidas preventivas con el fin de prevenir posibles nuevos efectos sobre el entorno.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 9 a).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de vivero de plantas ornamentales en las parcelas 7, 37, 38 y 48 del polígono 22 de Aspe promovido por Viveros Elche, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. El órgano competente en Red Natura 2000 fijará, antes de la concesión de la licencia que corresponda, las medidas compensatorias que procedan teniendo en cuenta esta valoración ambiental.  
Dichas medidas se comunicarán a este órgano ambiental.  
2. Se cumplirá con la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano realizando las actuaciones que el órgano competente considere necesarias.  
3. Se respetará la vía pecuaria «Vereda de la Sierra de Orts» en su aspecto legal y usos complementarios tales como su funcionalidad como corredor ecológico. Por ello, ni el vallado ni la realización de la propia actividad deberán ocupar los 20 metros de anchura que establece su clasificación ni interrumpir su trazado cortando el camino por el que discurre por la construcción del vallado.  
4. Debido a la cercanía a zona forestal, cualquier trabajo que se realice respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
En la realización de los trabajos habituales del vivero se limitarán o anularán las actuaciones a realizar según los niveles de preemergencia que establezca la autoridad competente.  
5. En la zona donde ha habido remodelación de bancales se habilitarán los elementos necesarios para una correcta evacuación de escorrentías al objeto de prevenir la erosión y evitar daños a terceros.  
En el mismo sentido, deberá evitarse la habilitación de estructuras en la zona de riesgo geomorfológico.  
6. Los tratamientos fitosanitarios no podrán realizarse en días de viento o en momentos de elevadas temperaturas. Se utilizarán boquillas que permitan una eficiente aplicación del producto y una baja o nula dispersión en zonas que no deban ser tratadas.  
7. En la fase de abandono del proyecto deberán retirarse geotextiles, láminas plásticas o similar tanto de la zona de cultivo como de la balsa. Todos los elementos que se obtengan del desmantelamiento del vivero se gestionarán por medio de gestor y de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 27 de septiembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML