Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5259, del 16-05-2006 (2006/5663)

DECRET 62/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat i funcionament dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que s'instal·len a la dàrsena interior del Port de València afectades per la realització de la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica i durant la seua realització.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2006/05/12/62/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5259

Data del DOGV
:   16-05-2006

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2006/5663

CVE


Data del document
:   12-05-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Copa de L'Amèrica València 2007](javascript:void(0))
    * [horari comercial](javascript:void(0))
    * [instal·lació esportiva](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [embarcació d'esbarjo](javascript:void(0))
    * [espectacles](javascript:void(0))
    * [espectacle esportiu](javascript:void(0))
    * [llicència comercial](javascript:void(0))
    * [manifestació comercial](javascript:void(0))

DECRET 62/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat i funcionament dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que s'instal·len a la dàrsena interior del Port de València afectades per la realització de la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica i durant la seua realització. [2006/X5663]  
I  
La Resolució de 10 de novembre de 2003, de la Direcció General de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern, de la Conselleria de Presidència, va disposar la publicació del Conveni entre l'administració General de l'Estat, la Generalitat i l'Ajuntament de València per a la creació del Consorci València 2007, integrat per l'administració General de l'Estat, la Generalitat i l'Ajuntament de València. L'esmentat consorci té com a objecte, entre altres, identificar les mesures i actuacions que podrien contribuir a la millor realització de la Copa de l'Amèrica 2007, així com adoptar i executar les mesures i actuacions que contribuïsquen al perfecte desenrotllament de l'esdeveniment en esta ciutat. Este esdeveniment ha sigut declarat com d'excepcional interés públic per la disposició addicional trentena tercera de la Llei 62/2003, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Orde Social. Conseqüència de l'anterior declaració, l'article 2 del Decret 94/2004, de 4 de juny, del Consell, va disposar que els òrgans competents acordaran l'aplicació de la tramitació d'urgència, regulada en l'article 50 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, als procediments administratius relatius a iniciatives, projectes o actuacions declarats d'interés per a la Copa de l'Amèrica València 2007.  
L'excepcionalitat d'este esdeveniment, així com les seues especials característiques, fan que els espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que puguen celebrar-se o instal·lar-se no encaixen amb precisió en les previsions de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics. Això obliga que, com a conseqüència de la declaració d'excepcional interés públic de la Copa de l'Amèrica, s'adopten les mesures necessàries per a agilitar i facilitar la tramitació dels procediments per a la concessió de les llicències i autoritzacions en esta matèria.  
No pot evitar-se que les activitats a desenrotllar pels equips participants en els seus establiments o bases, així com a les instal·lacions auxiliars, comprenen tant espectacles públics com activitats recreatives, sense perjuí que puguen albergar un altre tipus d'activitats no incloses en el catàleg annex de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics. Tot això aconsella que la llicència a atorgar, quan no es referisca de forma específica a un espectacle públic o activitat recreativa, no ho siga per a un espectacle públic o activitat recreativa en concret, sinó que comprenga la totalitat de l'activitat realitzada. Esta característica es donarà, fonamentalment, als actes que es realitzen as locals del Consorci València 2007, l'entitat organitzadora de l'esdeveniment America's Cup Management, SA, Sucursal a Espanya (ACM) i a les referides bases dels equips participants, i per això s'haurà de facilitar el seu funcionament normal, sense que això supose, en cap cas, una minva en les mesures de seguretat exigibles. En este sentit, l'epígraf 2.1.3 del referit Catàleg inclou les sales polivalents, com aquells locals on es poden realitzar activitats de característiques distintes però amb un fonament comú, com són les reunions socials, culturals o festives.  
II  
Al mateix temps, la majoria de les instal·lacions que es preveuen per a la XXXII edició de la Copa de l'Amèrica uneixen al seu caràcter excepcional el de la condició de no permanents o efímeres, sense perjuí que algunes d'estes es realitzen en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables, en vincular-se de forma particular als actes relacionats amb este esdeveniment, si bé transcendeixen, quant a la limitació temporal, de les previsions establides en el Decret 5/2002, de 8 de gener, del Consell, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la realització d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables. Això condueix, igualment, que haja de preveure's tal situació, per tal de dotar de les adequades mesures de seguretat que garantisquen tant la de persones i béns, com les de la mateixa instal·lació.  
Per tant, els equips participants o altres tercers vinculats directament amb l'organització de l'esdeveniment, per la mateixa naturalesa de les seues activitats, poden preveure la instal·lació d'elements o estructures que servisquen per a donar a conéixer estes, com ara simuladors, rèpliques o semblants, que encara estant a les aigües de la dàrsena interior del Port de València, tenen una relació clara amb les organitzades entorn de la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica. Estes activitats són equiparables, tant per la seua estructura com pels seus elements i finalitat, quant a l'exigència de requisits tècnics, a les activitats firals, per la qual cosa cal l'adaptació de les normes exigibles en este cas a les específiques característiques que es deriven d'este excepcional esdeveniment.  
III  
La Generalitat, al seu àmbit territorial, té la competència exclusiva en matèria d'espectacles, així com per a establir les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del Dret substantiu valencià o de les especialitats de l'organització de la Generalitat, d'acord amb el que disposen els apartats 3 i 30 de l'article 49.1 de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de Reforma de la Llei Orgànica 5/1982, de l'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.   
Conseqüència directa d'estes competències és la vigent Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, que en els articles 4, 10, i concordants, regulen el procediment per a la concessió de les llicències d'activitat i funcionament, i preveuen la intervenció de les administracions local i autonòmica, sense distingir què o quins aspectes han d'informar l'una i l'altra. Es dóna la circumstància, en este punt, que algunes qüestions, objecte d'informe, queden reservades a l'exclusiva competència d'una o altra, en els termes del que disposa l'article 12 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, com ara les relatives a les específiques normes municipals o les qüestions ambientals. Per això, per tal d'evitar els conflictes que pogueren derivar-se de la intromissió d'una o altra administració en els àmbits reservats a l'altra, i agilitar, alhora, la tramitació dels expedients, s'ha vist la conveniència que cada una d'elles informe sobre aquelles matèries que tinguen atribuïdes com a pròpies, sense minva en els requeriments de seguretat exigibles, sense interferir en les alienes, i abundar amb això, alhora, en el principi de responsabilitat en la gestió dels interessos que es tenen encomanats.   
En este punt, cal destacar el rellevant paper que s'atorga a la corporació local competent, per raó de l'objecte i del territori, constituïda per l'Ajuntament de València, per tal de la concessió de les llicències d'activitat i de funcionament, mitjançant la tramitació d'un procediment subjecte a celeritat que, sense intervindre gens en les garanties descrites, es dirigeix a la posada en funcionament d'esta classe de locals i establiments públics, en l'entorn i en ocasió de la realització de la XXXII Copa de l'Amèrica, com ho posa de manifest la naturalesa de les llicències objecte d'esta disposició.  
IV  
Formalment, el decret s'estructura en quatre capítols i dos annexos. El primer dels capítols, Disposicions Generals, recull l'objecte, així com l'àmbit personal i material, de la norma. Defineix, així mateix, la naturalesa de les llicències objecte d'esta disposició, i recalca la competència de l'Ajuntament de València per al seu atorgament, el termini de vigència, contingut, eventual modificació i la resta de circumstàncies que hi concorren, atesa la seua vinculació amb els actes de la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica.   
El capítol II, dividit en tres seccions, regula el procediment per a la concessió de les llicències. La seua secció primera es dedica a la llicència d'activitat, i comprén la tramitació en totes les seues fases, municipal i autonòmica, així com l'exempció de la informació veïnal atesa l'absència de veïns a les instal·lacions afectades per esta norma. Cal destacar la reducció de terminis sense minva, com s'ha assenyalat, de les exigències de seguretat, per tal de complir amb les exigències derivades de la declaració d'especial interés públic de l'esdeveniment que motiva esta norma. La secció segona, comprensiva de la llicència de funcionament, permet agilitar la tramitació d'esta, quant a les tasques de comprovació administrativa. La secció tercera regula les instal·lacions vinculades i el procediment per a la concessió de les llicències que l'empara, entenent per tals aquelles que, guardant una relació directa amb altres que amb caràcter principal són objecte de llicència, els serveixen com a complement. Mostra d'això poden ser la instal·lació de simuladors o elements anàlegs que, guardant una evident relació amb els subjectes de les llicències, serveixen per a donar a conéixer i divulgar les activitats objecte de l'esdeveniment que les origina. Vinculat a este capítol, l'annex II del Decret recull el sistema de fiances exigible per al funcionament provisional de l'activitat, i compleix, amb això, el mandat establit, amb caràcter general, en l'article 10 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.   
En el capítol III, Del Projecte Tècnic, s'estableix el contingut mínim del projecte tècnic, a fi de facilitar i agilitar la tramitació del procediment de concessió de les llicències, contingut mínim que, al seu torn, és objecte de desplegament en l'annex I, Contingut Mínim del Projecte Tècnic per a la Petició de Llicència.  
El capítol IV, Règim Sancionador, conté una remissió a les normes sancionadores administratives contingudes en la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
Finalment, les disposicions addicionals, primera i segona, regulen l'específic règim jurídic que resulta aplicable, segons es tracte d'instal·lacions o activitats que es proposen perdurar en el temps, després del període de vigència d'estes específiques i peremptòries llicències, que finalitza el 31 de desembre de 2007.  
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 29.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribueix la potestat reglamentària al Consell, a proposta del conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques, oïda la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana, en la seua reunió del dia 12 de desembre de 2005, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 12 de maig de 2006,  
DECRETE  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
La present disposició té com a objecte regular el procediment per a la concessió de les llicències d'activitat i funcionament per a la realització d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que, de forma efímera o no permanent, se celebren o instal·len a les zones de la dàrsena interior del Port de València afectades de forma expressa per a albergar estes durant la realització dels actes de la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica.  
Article 2. Àmbit personal  
Podran sol·licitar les llicències a què es referix este decret el Consorci València 2007, l'entitat organitzadora de l'esdeveniment America's Cup Management, SA, Sucursal a Espanya (ACM), els equips participants en la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica, així com les persones físiques o jurídiques que organitzen actes declarats expressament d'interés per a la Copa de l'Amèrica València 2007 pel conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, bé d'ofici, bé a sol·licitud del Consorci València 2007, que realitzen les seues activitats a l'espai definit en l'article 1.  
Article 3. Àmbit material  
1. A l'efecte d'esta norma, tenen la consideració d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics els continguts en el catàleg annex de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, que, de forma efímera o no permanent, se celebren o instal·len a les zones de la dàrsena interior del Port de València afectades de forma expressa per a albergar estes durant la realització dels actes de la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica, amb independència que facen ús de les instal·lacions a què es referix l'article 15 de la mateixa Llei de la Generalitat 4/2003, pel Consorci València 2007, l'entitat organitzadora de l'esdeveniment America's Cup Management, SA Sucursal a Espanya (ACM), els equips participants en la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica, així com les persones físiques o jurídiques que organitzen actes declarats expressament d'interés per a la Copa de l'Amèrica València 2007 pel conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, bé d'ofici, bé a sol·licitud del Consorci València 2007.  
2. Els espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que no tinguen tal caràcter d'efímer o no permanent que es realitzen o instal·len al recinte portuari afectat de forma expressa a la Copa de l'Amèrica, queden exclosos de l'àmbit d'aplicació d'esta norma, i es tramitaran pel procediment general establit, per a cada cas concret, en la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.   
Article 4. Competència per a l'atorgament de les llicències  
Per a l'exercici de qualsevol de les activitats previstes en l'àmbit d'aplicació d'esta norma, caldrà obtindre, de l'Ajuntament de València, les preceptives llicències d'activitat i funcionament, d'acord amb el procediment establit en el capítol II d'esta norma, sense perjuí de l'obtenció de les altres autoritzacions que calguen segons les normes d'aplicació.  
Article 5. Termini de vigència de les llicències  
Les llicències i autoritzacions concedides a l'empara d'este decret produiran efectes des del moment que expressament s'hi assenyale, i fins al dia 31 de desembre de 2007.  
Article 6. Naturalesa de les llicències   
1. Les llicències i autoritzacions atorgades en aplicació d'esta norma seran úniques i comprendran la totalitat de les activitats, actes i espectacles que puguen desenrotllar-se als establiments de les bases, equips i la resta d'ens que organitzen actes declarats d'interés per a la Copa de l'Amèrica València 2007 pel conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, d'ofici o a sol·licitud del Consorci València 2007.  
2. Les llicències sol·licitades d'acord amb el que preveu el paràgraf anterior que afecten més d'una activitat o espectacle es tramitaran com a sales polivalents, a què es referix l'epígraf 2.1.3 del catàleg annex de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
3. Obtinguda la llicència, els espectacles públics i activitats recreatives que tinguen lloc de manera habitual als establiments o locals on es realitzen, no necessitaran cap autorització per a la seua realització, sempre que l'espectacle o activitat que es pretenga realitzar siga algun o alguns dels continguts en l'article 3 d'este decret.  
Article 7. Modificació de les llicències  
Caldrà una llicència nova per a modificar la classe d'activitat, procedir a un canvi d'emplaçament o per a realitzar una reforma substancial dels locals, establiments i instal·lacions.  
Article 8. Contingut de la llicència de funcionament  
En la resolució de concessió de la llicència de funcionament es farà constar, en tot cas: el nom i cognoms o, si fa al cas, raó social, domicili del o dels titulars, l'emplaçament i la denominació, capacitat màxima permesa, horari autoritzat i l'activitat, d'acord amb el que disposen l'article 12, en relació amb l'epígraf 2.1.3 del catàleg annex de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i el número 2 de l'article 6 d'este decret, sense perjudici de la inclusió de qualsevol altra dada que es considere oportuna.  
Article 9. Duració total del procediment  
1. L'Ajuntament de València està obligat a resoldre, expressament, totes les sol·licituds de llicències subjectes a l'àmbit d'aplicació d'esta norma, presentades pels interessats assenyalats en l'article 2.  
2. El termini per a resoldre i notificar sobre la llicència d'activitat serà de quaranta-cinc dies hàbils, comptadors des de la data en què la sol·licitud haguera tingut entrada en qualsevol dels registres i oficines a què es refereix l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, d'acord amb les prescripcions d'este decret. Transcorregut dit termini sense que s'haguera produït la notificació de la resolució expressa, en què es concedeix o denega la llicència d'activitat, la persona interessat podrà entendre concedida esta. Este termini se suspendrà quan concórrega algun dels supòsits previstos l'apartat 5 de l'article 42 o en l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. El termini per a resoldre i notificar sobre la llicència de funcionament serà, com a màxim, de deu dies hàbils des del moment de la sol·licitud d'esta per l'interessat a l'ajuntament, complits els tràmits establits en l'article 22 d'este decret. Transcorregut el termini assenyalat sense que l'ajuntament haja resolt sobre la llicència de funcionament, el sol·licitant podrà iniciar l'activitat en règim provisional, prèvia comunicació a l'administració municipal, a qui s'acompanyarà el document acreditatiu d'haver constituït la fiança en els termes que es contenen en l'annex II.  
Article 10. Interdicció del canvi de titularitat  
Atés el caràcter excepcional i extraordinari d'este procediment, no cap el canvi de titularitat de les llicències que es concedisquen sota el seu emparament. Qualsevol canvi de titularitat requerirà una nova tramitació de les llicències d'acord, si és el cas, amb el procediment establit en esta norma.  
Article 11. Horari dels espectacles, activitats o establiments  
L'horari en què podran romandre oberts al públic els establiments a què es referix este decret, per a realitzar els espectacles públics i activitats recreatives regulades en esta disposició, serà determinat per l'Ajuntament de València tenint en compte les particulars circumstàncies que concorren en este esdeveniment, del grau d'insonorització de l'establiment, i de les activitats que es pretenguen realitzar segons el projecte d'activitat presentat. L'horari concedit figurarà expressament en la resolució de concessió de la llicència de funcionament.  
Quan s'inicie l'activitat en règim provisional a què es refereix l'article 9.3, l'horari serà l'establit amb caràcter general per a cada activitat en l'Orde de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques per la qual es regulen els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.  
CAPÍTOL II  
Procediment per a la concessió de les llicències  
SECCIÓ PRIMERA  
Llicència d'activitat  
Article 12. Llicència d'activitat  
Presentada la sol·licitud de llicència a l'Ajuntament de València junt amb el projecte tècnic, el contingut mínim del qual s'estableix en el capítol III d'este decret, en triplicat exemplar, d'acord amb les prescripcions que s'inclouen en l'annex I, es procedirà a la comprovació que el local serà destinat a alguna o algunes de les activitats o espectacles compreses en el seu àmbit d'aplicació. Si no es tracta de les activitats o espectacles assenyalats i amb les característiques indicades, seran tramitades pel procediment ordinari establit en l'article 10 i concordants de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
Article 13. Llicència d'obres  
En el cas que calga la realització d'obres, haurà d'acompanyar-se el corresponent projecte, que serà tramitat conjuntament amb la llicència d'activitat, per tal de comprovar que estes s'executen i desenrotllen d'acord amb la normativa vigent.  
Article 14. Informes preceptius  
L'Ajuntament de València i l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat emetran, en l'àmbit de les seues competències respectives, els informes que s'assenyalen en els articles següents, sense perjuí dels altres que siguen preceptius derivats de competències que sobre altres usos o activitats puguen exercir-se al local objecte d'esta norma.  
Article 15. Tramesa a la Generalitat de l'expedient  
L'Ajuntament de València remetrà a l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat, dins dels cinc dies hàbils següents a la recepció de la sol·licitud, còpia d'esta junt amb la documentació assenyalada en l'article 12 d'este decret, per tal d'emetre el preceptiu i vinculant informe sobre els continguts a què es referix l'article 19 d'esta disposició.   
Article 16. Informe de l'Ajuntament de València  
L'Ajuntament de València emetrà, amb caràcter preferent i urgent, en el termini màxim de 30 dies naturals des de la recepció de la sol·licitud i projecte, sense perjuí del que disposen els articles 42.5 i 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, els informes pertinents, d'acord amb el projecte presentat pel promotor, sobre els punts següents:  
a) Les normes de competència municipal que se'ls apliquen.  
b) Les disposicions establides en la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, normes de desplegament, i les altres que s'apliquen, i en tot cas, sobre els punts següents:  
. Condicions de solidesa de les estructures.  
. Condicions de funcionament de les instal·lacions.  
. Condicions de salubritat i higiene.  
c) La normativa sobre activitats qualificades com a molestes, insalubres, nocives i perilloses, d'acord amb el que disposa el Decret 47/1990, de 12 de març, del Consell, pel qual es deleguen els ajuntaments de València i Castelló de la Plana per a les determinades competències en matèria de qualificació d'activitats.  
d) La normativa sobre instal·lacions en locals de pública concurrència.  
e) La normativa contra la contaminació acústica i protecció del medi ambient urbà i natural.  
Article 17. Informació veïnal  
No caldrà la notificació de l'expedient a tercers, a l'efecte del que disposa l'article 10 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, atés que les activitats, espectacles i establiments a què es referix este decret es realitzen o s'ubiquen en un espai sense veïns i situat a més de 100 metres dels habitatges confrontants més pròxims.  
Article 18. Termini perquè la Generalitat informe  
1. L'òrgan competent de la Generalitat en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics emetrà, en el termini màxim de 15 dies naturals des de la recepció del projecte remés per l'ajuntament, informe motivat, amb caràcter vinculant, sobre els extrems i amb el contingut que s'assenyalen en l'article següent, que contindrà els condicionaments que, si és el cas, hagen d'incorporar-se en els seus termes a la resolució de concessió de la llicència municipal d'activitat, sense perjuí del que disposen els articles 42.5 i 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
L'anterior informe serà evacuat amb caràcter preferent i urgent pels serveis tècnics de l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat.  
2. Si l'Ajuntament de València no rep cap comunicació expressa del referit informe en el termini de 20 dies hàbils des de la recepció de l'expedient per l'òrgan autonòmic competent, s'entendrà que l'informe és favorable sense que es formule cap condicionament sobre el projecte presentat.  
Article 19. Contingut de l'informe de la Generalitat  
1. L'informe dels serveis tècnics de l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat es referirà únicament als punts següents:  
a) Capacitat màxima.  
b) Condicions de seguretat i evacuació per a treballadors, públic assistent, usuaris i executants.  
c) Prevenció i protecció d'incendis, facilitant l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs.  
d) Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques com a locals de pública concurrència.  
e) Dotacions higièniques i de renovació d'aire.  
f) Condicions d'accessibilitat i gaudi per a persones discapacitades.  
2. L'informe tècnic emés únicament contindrà les observacions i condicionaments pertinents sobre aquells apartats que així ho requerisquen d'entre els mencionats en l'apartat anterior, i s'entendrà que la documentació remesa s'ajusta a les normes d'aplicació en tots els altres extrems.  
Article 20. Concessió de la llicència d'activitat  
En el termini màxim de 45 dies hàbils comptadors des de la presentació de la sol·licitud, l'Ajuntament de València resoldrà i notificarà sobre la seua concessió o denegació, inclosos els condicionaments que, si fa el cas, hagen formulat els òrgans competents. La còpia de la resolució sobre la llicència d'activitat es trametrà a l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat.  
SECCIÓ SEGONA  
Lllicència de funcionament  
Article 21. Petició de la llicència de funcionament  
Rebuda la resolució sobre la llicència d'activitat, l'interessat podrà complir als condicionaments formulats o renunciar a la llicència sol·licitada.   
Complits tots els requisits continguts en la llicència d'activitat, l'interessat sol·licitarà la corresponent llicència de funcionament, i adjuntarà a la seua sol·licitud els documents següents:  
a) Pla d'Emergència d'acord amb el que establix la disposició transitòria sisena de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
b) Certificat d'empresa que dispose de la qualificació d'entitat de certificat administratiu per a acreditar el compliment dels requisits exigits en la llicència d'activitat, o del tècnic director de les instal·lacions o obres, visat, en este cas, pel corresponent col·legi professional, en què s'especifique la total conformitat d'estes a la llicència d'activitat que les empare, així com l'eficàcia de les mesures correctores que s'hagueren establit.   
c) L'altra documentació que siga exigible per a l'exercici de l'espectacle o activitat o l'obertura de l'establiment objecte de la llicència.  
Article 22. Comprovació  
1. En el termini màxim de 7 dies naturals des de la sol·licitud de la llicència de funcionament, l'ajuntament haurà de girar visita d'inspecció, i atorgar-la si resulta conforme al que establix la llicència d'activitat, i denegar-la, en cas contrari.  
2. Quan el sol·licitant de la llicència de funcionament aporte certificat d'empresa que dispose de la qualificació d'entitat de certificat administratiu per a acreditar el compliment dels requisits exigits en la llicència d'activitat, en què es verifique el compliment de tots els condicionaments que se'n deriven i l'eficàcia de les mesures correctores que s'hagueren establit, podrà entendre's concedida la llicència de funcionament, sense perjuí que l'ajuntament podrà comprovar, en tot moment, el compliment del que disposa la referida llicència d'activitat.  
3. En cas d'inici de l'activitat en règim provisional, a què es referix l'article 9 d'este decret, l'Ajuntament de València procedirà a la comprovació de l'adequació d'allò que s'ha actuat a la llicència d'activitat, i podrà acordar el seu tancament quan l'establiment o local no s'ajuste als condicionaments i requisits fixats en la llicència d'activitat o diferisca del projecte presentat.  
4. L'incompliment dels requisits i condicions, en què van ser concedides les llicències de funcionament determinarà la revocació d'estes, prèvia tramitació d'un procediment sumari amb audiència de la persona interessada, d'acord amb el que estableix la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
SECCIÓ TERCERA  
Instal·lacions vinculades  
Article 23. Instal·lacions vinculades  
Les instal·lacions i activitats vinculades a què constitueixen l'objecte de les llicències i autoritzacions previstes en este decret, amb independència de la seua ubicació i de l'obtenció dels altres permisos i autoritzacions que siguen pertinents, s'hi entendran incloses.  
Article 24. Instal·lacions o activitats amb elements mòbils  
1. No obstant el que disposa l'article anterior, quan les referides activitats disposen d'elements mòbils o mecànics, es tramitarà un annex a l'Ajuntament de València, prèvia petició expressa en què constarà el tipus d'activitat o instal·lació i la ubicació d'esta.   
A la petició s'acompanyarà, necessàriament, la documentació següent:  
a) Projecte d'activitat subscrit per tècnic competent i visat pel seu col·legi professional, en què es justifique el compliment de les mesures necessàries per a garantir la seguretat per a les persones i béns.  
b) Certificat expedit per tècnic competent, o si és el cas, responsable d'una empresa que dispose de la qualificació d'organisme de certificat administratiu, conforme a les normes i requisits que se li apliquen, en què es faça constar que serà l'encarregat de la supervisió i direcció del muntatge de les instal·lacions conforme al projecte presentat.  
2. Als efectes previstos en este article, podran aportar-se, si és el cas, els certificats d'homologació existents de la instal·lació de què es tracte.  
Article 25. Denegació i termini d'audiència  
Quan l'òrgan competent per a resoldre estime que procedeix denegar la llicència sol·licitada per a instal·lacions o activitats que disposen d'elements mòbils o mecànics, a la vista del contingut dels informes emesos pels tècnics municipals, i previ a la seua resolució motivada, donarà tràmit d'audiència a l'interessat, per un termini de deu dies.  
Article 26. Termini per a resoldre sobre l'autorització d'instal·lacions o activitats vinculades  
1. Quan la petició d'autorització d'instal·lació o activitat vinculada es formule juntament amb la de la llicència d'activitat, l'Ajuntament de València, a la vista de la informació que hi ha en l'article 24, resoldrà conjuntament en unitat d'acte sobre esta.  
2. Quan la petició es formule després de l'obtenció de la llicència d'activitat, l'ajuntament resoldrà motivadament sobre la concessió o denegació de l'autorització de la instal·lació o activitat vinculada, en el termini de quinze dies hàbils següents a la seua recepció, i s'incorporarà com a annex a la llicència concedida.  
3. Quan la petició d'autorització d'instal·lació o activitat vinculada es formule durant la tramitació de la llicència d'activitat, l'ajuntament resoldrà motivadament sobre la seua concessió o denegació en el tràmit sobre concessió d'esta, si aquella s'haguera presentat com a mínim amb vint dies d'antelació al termini màxim de resolució de la llicència d'activitat i funcionament; el termini serà, com a màxim, de quinze dies següents a la data de concessió de la llicència d'activitat en els altres supòsits, i s'incorporarà, en aqueix últim cas, com a annex a la llicència d'activitat concedida.  
4. Abans de la posada en funcionament de les instal·lacions vinculades, haurà d'acreditar-se l'obtenció de l'assegurança corresponent, conforme al que disposa l'article 6 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
Article 27. Autorització provisional en instal·lacions o activitats vinculades  
Transcorreguts els terminis per a resoldre establits, per a cada cas, en l'article anterior sense que l'ajuntament notifique cap resolució sobre l'autorització de l'activitat o instal·lació vinculada, s'entendrà que esta ha sigut concedida, de conformitat amb el que disposa l'article 43.2, de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, llevat que implique la concessió, al sol·licitant o a tercers, de facultats relatives al domini o al servei públic.   
Article 28. Certificat d'instal·lació o muntatge  
Concedida la llicència d'activitat de forma expressa o per silenci administratiu, i conclosa la instal·lació o muntatge, l'organitzador o promotor presentarà un certificat de muntatge, emés per tècnic competent, i visat pel seu col·legi professional, o, si és el cas, per empresa qualificada com a organisme de certificació administrativa, en què se certifique que les instal·lacions reuneixen les adequades mesures de seguretat per a garantir la de persones i béns, així com que s'han incorporat els condicionaments exigits. Presentat l'esmentat certificat, l'interessat podrà iniciar l'activitat vinculada a què es referix este.  
Article 29. Comunicació a la Generalitat  
L'ajuntament comunicarà a l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics i activitats recreatives de la Generalitat la concessió d'autoritzacions d'instal·lacions o activitats vinculades, així com, si és el cas, els condicionaments que hi figuren.  
CAPÍTOL III  
Del projecte tècnic  
Article 30. Contingut mínim del projecte tècnic  
D'acord amb el que disposa l'article 4 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, el projecte tècnic que s'acompanyarà a la petició de la llicència d'activitat haurà de contindre, com a mínim, els punts següents:  
a) Elements de seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns.  
b) Condicions de solidesa de les estructures i de funcionament de les instal·lacions.  
c) Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques en locals de pública concurrència.  
d) Prevenció i protecció d'incendis i altres riscos inherents a l'activitat, i també es facilitarà l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs.  
e) Condicions de salubritat, higiene i acústica.  
f) Protecció del medi ambient urbà i natural.  
g) Condicions d'accessibilitat i gaudi per a persones discapacitades, d'acord amb el que disposa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, d'accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques.  
CAPÍTOL IV  
Règim sancionador  
Article 31. Règim sancionador  
Les infraccions al que disposa este decret seran sancionades de conformitat amb el que establix el capítol II del títol IV de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Normes supletòries  
En allò no previst en el present decret, caldrà ajustar-se al que disposen les normes vigents a la Comunitat Valenciana en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, i a la legislació d'activitats qualificades.  
Segona. Continuïtat de les activitats, finalitzat l'àmbit temporal de les llicències  
Els espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics a què es refereix este decret que pretenguen continuar després de la finalització del seu àmbit temporal, que es produirà el dia 31 de desembre de 2007, hauran de sol·licitar i obtindre les preceptives llicències municipals d'activitat i funcionament d'acord amb el procediment general establit en l'article 10 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, sense perjudici de l'obtenció dels altres permisos i llicències que siguen pertinents. Als anteriors efectes, haurà de presentar-se un projecte nou i complir la totalitat dels tràmits establits en el procediment assenyalat.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el conseller competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics per a dictar les disposicions que, si és el cas, exigisca el desplegament i execució del que establix este decret.  
Segona  
El present decret entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 12 de maig de 2006.  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques,  
MIGUEL PERALTA VIÑES  
ANNEX I  
CONTINGUT MÍNIM DEL PROJECTE TÈCNIC PER A LA PETICIÓ DE LLICÈNCIA  
1. Normes generals.  
Per a aconseguir una major adequació dels projectes tècnics que acompanyen a l'expedient administratiu de llicència d'activitat subjecta a este decret, sense perjuí de la documentació exigida per les normes d'aplicació de caràcter general, estes hauran de contemplar la justificació del compliment de les condicions i requisits exigits en l'article 4 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, així com els continguts en el Reglament General de Policia d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives (Reial Decret 2.816/1982, de 27 d'agost), i ajustar-se als punts assenyalats en el present annex, tant en les característiques generals dels locals o recintes com de les seues instal·lacions. Els anteriors extrems constaran enumerats, i haurà de garantir-se el seu compliment, i justificar-ho tècnicament i gràficament, quan escaiga.  
2. Contingut general del projecte.  
2.1. Objecte de l'activitat.  
Es descriurà detalladament l'activitat principal, les activitats o instal·lacions addicionals, així com les altres instal·lacions o activitats vinculades, a desenrotllar a l'establiment.  
2.2. Superfícies i capacitat.  
S'assenyalaran les superfícies útils de l'establiment, i s'especificaran els diferents usos d'estes incloses en l'activitat o activitats sol·licitades. A cada una d'estes s'aplicarà el valor de densitat d'ocupació que li corresponga, dels especificats en la normativa vigent d'aplicació (article 6 de la Norma Bàsica d'Edificació NBE-CPI-96. Condicions de Protecció contra Incendis als Edificis, i la resta de normes i instruccions d'aclariment publicat), per tal de determinar la capacitat del local.   
2.3. Seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns i prevenció i protecció d'incendis i altres riscos inherents a l'activitat, i facilitar també l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs. Hauran de contemplar-se els aspectes següents:  
2.3.1. Citació i situació.  
2.3.1.1. S'assenyalarà la ubicació del local o recinte on es pretén establir l'activitat, així com l'altura de l'edifici on se cita, i s'indicarà l'ample de les vies públiques circumdants o espais oberts a les quals esta té accés.  
2.3.1.2. Es justificarà el compliment d'espai exterior segur, d'acord amb l'article 7.1.6.c) de la Norma Bàsica d'Edificació NBE-CPI-96. Condicions de Protecció contra Incendis als Edificis.  
2.3.2. Vies d'evacuació. Es justificarà el compliment de tots els requisits exigibles especificats en la norma vigent d'aplicació (Norma Bàsica d'Edificació NBE-CPI-96. Condicions de Protecció contra Incendis als Edificis)  
2.3.2.1. Portes d'eixida a la via pública o espai exterior segur.  
S'indicaran el seu nombre i les amplàries lliures totals disponibles, així com la mínima, en funció de la capacitat de l'establiment.  
Es descriuran les seues característiques quant al sentit d'obertura de les fulles, disponibilitat de barres antipànic o eines de seguretat, senyalització, etc.  
2.3.2.2. Corredors, portes de pas i recorreguts d'evacuació.  
S'especificaran les seues amplàries lliures disponibles, sentit d'obertura de les fulles, resistència al foc, si és el cas, longitud i pendent màxim de les rampes, inexistència d'obstacles als recorreguts d'evacuació.  
2.3.2.3. Escales.  
Es justificarà el seu nombre, amplàries lliures, característiques dels trams, dimensionat d'escalons, existència de passamans, etc.  
2.3.3. Protecció passiva contra incendis.  
2.3.3.1. Sectorització. Hauran d'assenyalar-se i justificar-se els sectors que hi ha a l'establiment.  
2.3.3.2. Comportament davant del foc dels elements constructius i materials. Es justificaran les resistències i estabilitats al foc dels elements estructurals i de compartimentació, així com el compliment de la normativa quant a les condicions exigibles als materials.  
2.3.4. Protecció activa contra incendis. Instal·lacions.  
S'assenyalaran totes les instal·lacions exigibles a l'establiment per la normativa vigent i es descriuran les característiques de les previstes, amb indicació del nombre, ubicació, etc.  
2.4. Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques com a locals de pública concurrència.  
Es detallarà el compliment del Reglament Electrotècnic de Baixa Tensió, i contindrà almenys, els documents següents:  
2.4.1. Memòria descriptiva en què s'assenyalarà el nombre de circuits de força i per a l'enllumenat ordinari i d'emergència, tipus de proteccions per als dits circuits, es descriuran les característiques de les conduccions, es justificaran els nivells lluminosos, segons el tipus d'enllumenat, etc.  
2.4.2. Esquema unificar.  
2.4.3. Pla de la instal·lació elèctrica, en què quedarà grafiat la ubicació del quadre elèctric i, si és el cas, qualsevol altra font de subministrament elèctric o energètic, els blocs d'enllumenat d'emergència i de senyalització/emergència, i els diferents punts d'enllumenat i força existents, i s'assenyalarà el circuit a què pertanyen, segons l'esquema unifilar.  
2.5. Condicions de salubritat, higiene i acústica.   
2.5.1. Amb caràcter general, caldrà ajustar-se de forma preceptiva, a les condicions que s'establisquen en matèria d'activitats qualificades, d'acord amb el que disposen la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i la resta de normes de desplegament.  
Així mateix, es compliran la totalitat de les prescripcions que establisquen els òrgans competents de la Generalitat, en matèria de salubritat, sanitat i higiene.  
2.5.2. Es justificarà, en tot cas, l'existència de farmaciola o infermeria, segons les exigències reglamentàries, i s'hauran de descriure les seues dotacions i elements que els componen.  
2.5.3. Es justificarà, així mateix, el nombre d'aparells sanitaris dels serveis higiènics en funció de la capacitat de l'establiment, tenint en compte la dotació exigida per a persones amb minusvalidesa, d'acord amb el que disposa la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i la resta de normativa d'aplicació.  
2.5.4. Altures lliures. S'assenyalaran les altures lliures mínimes i mitjanes de les zones d'estada del públic del local, així com dels serveis higiènics i la resta de zones humides (vestuaris), camerins, etc.  
2.5.5. Vestíbuls. En aquells locals que ho requerisquen, es justificarà la seua superfície en funció del nombre d'espectadors.  
2.5.6. Es justificarà el compliment del Reglament d'Instal·lacions Tèrmiques dels Edificis i Instal·lacions Tècniques Complementàries que el desenrotllen.  
2.6. Protecció del medi ambient urbà i natural.  
Caldrà ajustar-se de forma preceptiva a les condicions que s'assenyalen en matèria d'activitats qualificades i protecció del medi ambient urbà i natural.  
2.7. Condicions d'accessibilitat i gaudi per a persones discapacitades, d'acord amb el que disposa la Llei 1/1998, de 5 de maig, d'accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques. Es justificarà el compliment de les prescripcions contingudes en la Llei 1/1998, de 5 de maig, d'accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques, i es possibilitarà el gaudi real de l'espectacle o l'accés a l'activitat recreativa i als establiments públics per part de les persones discapacitades.  
2.8. Pla d'emergència.  
Constarà en el projecte un pla d'emergència, que complirà les prescripcions mínimes establides en la disposició transitòria sisena de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i la resta de normes d'autoprotecció en vigor.  
ANNEX II  
Fiances  
1. Els organitzadors o promotors dels espectacles i activitats recreatives regulats en el present decret que, complint els requisits que s'hi establixen, pretenguen iniciar l'activitat en règim provisional a què es referix l'article 9, hauran de constituir fiança a favor de l'Ajuntament de València, per a respondre de les possibles obligacions econòmiques que pogueren derivar-se de l'organització i realització d'estes i, en tot cas, del compliment de les sancions que pogueren imposar-se amb motiu de la realització dels esmentats esdeveniments, segons la capacitat previsible, per les quantitats següents:  
. Capacitat fins a 50 persones: 6.000 euros.  
. Capacitat fins a 100 persones: 15.000 euros.  
. Capacitat fins a 300 persones: 30.000 euros.  
. Capacitat fins a 700 persones: 60.000 euros.  
. Capacitat fins a 1.500 persones.: 120.000 euros.  
. Capacitat fins a 5.000 persones: 180.000 euros.  
2. Esta garantia haurà de ser constituïda:   
a) En metàl·lic o en valors públics o privats, amb subjecció, en cada cas, a les condicions reglamentàriament establides. El metàl·lic, els valors o els certificats corresponents es depositaran en la caixa de la corporació, en la forma i amb les condicions que s'establisquen.   
b) Mitjançant aval prestat, en la forma i condicions reglamentàries, per alguna de les entitats de crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzats per a operar a Espanta, i presentat davant del corresponent ajuntament.   
c) Per contracte d'assegurança de caució establert en la forma i les condicions que reglamentàriament s'establisquen, amb entitat asseguradora autoritzada per a operar en el ram de caució, i s'haurà d'entregar el certificat del contracte a l'ajuntament.   
La quantitat fiançada serà tornada als interessats:  
a) En el termini d'un any, després de la comprovació de la no-existència de denúncies fundades, reclamacions o procediments sancionadors en tràmit o sancions pendents d'execució, per l'exercici de l'activitat; o,  
b) A petició de l'organitzador o promotor, a qui acompanyarà declaració jurada de la no-existència de denúncies o reclamacions formulades com a conseqüència de l'activitat, i prèvia comprovació per l'administració de la no.existència de procediments sancionadors en tràmit.  
3. L'ajuntament podrà dispensar, mitjançant una resolució motivada, de la constitució de la fiança a què es referix els apartats anteriors, quan es tracte d'espectacles públics i activitats recreatives organitzades o sol·licitades pel Consorci València 2007, America's Cup Management SA, Sucursal a Espanya (ACM), i els equips participants en la XXXII Edició de la Copa de l'Amèrica.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5259, del 16-05-2006 (2006/5663)

DECRETO 62/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la obtención de las licencias de actividad y funcionamiento de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que se instalen en la dársena interior del Puerto de Valencia afectadas por la celebración de la XXXII Edición de la Copa del América y durante su celebración.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2006/05/12/62/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5259

Fecha DOGV
:   16-05-2006

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2006/5663

CVE


Fecha del documento
:   12-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Copa del América Valencia 2007](javascript:void(0))
    * [horario comercial](javascript:void(0))
    * [instalación deportiva](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [embarcación de recreo](javascript:void(0))
    * [espectáculos](javascript:void(0))
    * [espectáculo deportivo](javascript:void(0))
    * [licencia comercial](javascript:void(0))
    * [manifestación comercial](javascript:void(0))

DECRETO 62/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la obtención de las licencias de actividad y funcionamiento de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que se instalen en la dársena interior del Puerto de Valencia afectadas por la celebración de la XXXII Edición de la Copa del América y durante su celebración. [2006/X5663]  
I  
La Resolución de 10 de noviembre de 2003, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno, de la Conselleria de Presidencia, dispuso la publicación del Convenio entre la administración General del Estado, la Generalitat y el Ayuntamiento de Valencia para la creación del Consorcio Valencia 2007, integrado por la administración General del Estado, la Generalitat y el Ayuntamiento de Valencia. Dicho Consorcio tiene por objeto, entre otros, identificar las medidas y actuaciones que podrían contribuir a la mejor celebración de la Copa del América 2007, así como adoptar y ejecutar las medidas y actuaciones que contribuyan al perfecto desarrollo del acontecimiento en esta ciudad. Tal acontecimiento ha sido declarado como de excepcional interés público por la disposición adicional trigésima tercera de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Consecuencia de la anterior declaración, el artículo 2 del Decreto 94/2004, de 4 de junio, del Consell, dispuso que los órganos competentes acordarán la aplicación de la tramitación de urgencia, regulada en el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a los procedimientos administrativos relativos a iniciativas, proyectos o actuaciones declarados de interés para la Copa del América Valencia 2007.  
La excepcionalidad de este evento, así como sus especiales características, hacen que los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que puedan celebrarse o instalarse no encajen con precisión en las previsiones de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos. Ello obliga a que, como consecuencia de la declaración de excepcional interés público de la Copa del América, se adopten las medidas precisas para agilizar y facilitar la tramitación de los procedimientos para la concesión de las licencias y autorizaciones en esta materia.  
No puede soslayarse que las actividades a desarrollar por los equipos participantes en sus establecimientos o bases, así como en las instalaciones auxiliares, abarcan tanto espectáculos públicos como actividades recreativas, sin perjuicio de que puedan albergar otro tipo de actividades no incluidas en el Catálogo anexo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos. Todo ello aconseja que la licencia a otorgar, cuando no se refiera de forma específica a un espectáculo público o actividad recreativa, no lo sea para un espectáculo público o actividad recreativa en concreto, sino que comprenda la totalidad de la actividad realizada. Esta característica se dará, fundamentalmente, en los actos que se realicen en los locales del Consorcio Valencia 2007, la entidad organizadora del evento America's Cup Management, SA, Sucursal en España (ACM) y las referidas bases de los equipos participantes, facilitando su normal funcionamiento, sin que ello suponga, en ningún caso, una merma en las medidas de seguridad exigibles. En este sentido, el epígrafe 2.1.3 del referido Catálogo recoge las salas polivalentes, como aquellos locales donde se pueden realizar actividades de características distintas pero con un fundamento común, como son las reuniones sociales, culturales o festivas.  
II  
Al mismo tiempo, la mayoría de las instalaciones que se prevén para la XXXII Edición de la Copa del América unen a su carácter excepcional el de la condición de no permanentes o efímeras, sin perjuicio de que algunas de ellas se realicen en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables, al vincularse de forma particular a los actos relacionados con este evento, si bien trascienden, en cuanto a la limitación temporal, de las previsiones establecidas en el Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables. Ello conduce, igualmente, a que deba preverse tal situación, con el fin de dotar de las adecuadas medidas de seguridad que garanticen tanto la de personas y bienes, como las de la propia instalación.  
En el anterior orden de cosas, los equipos participantes u otros terceros vinculados directamente con la organización del evento, por la propia naturaleza de sus actividades, pueden prever la instalación de elementos o estructuras que sirvan para dar a conocer las mismas, tales como simuladores, réplicas o similares, que aún estando en las aguas de la dársena interior del Puerto de Valencia, tienen una relación clara con las organizadas en torno a la XXXII Edición de la Copa del América. Estas actividades son equiparables, tanto por su estructura como por sus elementos y finalidad, en cuanto a la exigencia de requisitos técnicos, a las actividades feriales, por lo que se hace precisa la adaptación de las normas exigibles en este caso a las específicas características que se derivan de este excepcional acontecimiento.  
III  
La Generalitat, en su ámbito territorial, ostenta la competencia exclusiva en materia de espectáculos, así como para establecer las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 3 y 30 del artículo 49.1 de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.   
Consecuencia directa de estas competencias es la vigente Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, que en sus artículos 4, 10 y concordantes regulan el procedimiento para la concesión de las licencias de actividad y funcionamiento, y prevén la intervención de las Administraciones Local y Autonómica, sin distinguir qué o cuáles aspectos deben informar una y otra. Se da la circunstancia, en este punto, de que algunas cuestiones objeto de informe quedan reservadas a la exclusiva competencia de una u otra, en los términos de lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, tales como las relativas a las específicas normas municipales o las cuestiones ambientales. Por ello, con la finalidad de evitar los conflictos que pudieran derivarse de la intromisión de una u otra Administración en los ámbitos reservados a la otra, agilizando al mismo tiempo la tramitación de los expedientes, se ha visto la conveniencia de que cada una de ellas informe sobre aquellas materias que tengan atribuidas como propias, sin merma en los requerimientos de seguridad exigibles, sin interferir en las ajenas, abundando con ello, al mismo tiempo, en el principio de responsabilidad en la gestión de los intereses que se tienen encomendados.   
En este punto es de destacar el relevante papel que se otorga a la Corporación Local competente por razón del objeto y del territorio, constituida por el Ayuntamiento de Valencia, en aras a la concesión de las licencias de actividad y de funcionamiento, mediante la tramitación de un procedimiento sujeto a celeridad que, sin mediar un ápice las garantías descritas, se dirige a la puesta en funcionamiento de esta clase de locales y establecimientos públicos en el entorno y con ocasión de la celebración de la XXXII Copa del América, como lo pone de manifiesto la naturaleza de las licencias objeto de esta disposición.  
IV  
Formalmente, el decreto se estructura en cuatro capítulos y dos anexos. El primero de los capítulos, Disposiciones Generales, recoge el objeto, así como el ámbito personal y material, de la norma. Define, así mismo, la naturaleza de las licencias objeto de esta disposición, recalcando la competencia del Ayuntamiento de Valencia para su otorgamiento, su plazo de vigencia, contenido, eventual modificación y demás circunstancias que concurren en la misma, dada su vinculación a los actos de la XXXII Edición de la Copa del América.   
El capítulo II, dividido a su vez en tres secciones, regula el procedimiento para la concesión de las licencias. Su sección primera se dedica a la licencia de actividad, y comprende la tramitación en todas sus fases, municipal y autonómica, así como la exención de la información vecinal dada la ausencia de vecinos en las instalaciones afectadas por esta norma. Es de destacar la reducción de plazos sin, como se ha señalado, mengua de las exigencias de seguridad, con el fin de dar cumplimiento a las exigencias derivadas de la declaración de especial interés público del acontecimiento que motiva esta norma. La sección segunda, comprensiva de la licencia de funcionamiento, permite agilizar su tramitación en cuanto a las tareas de comprobación administrativa. La sección tercera regula las instalaciones vinculadas y el procedimiento para la concesión de las licencias que las ampara, entendiendo por tales aquellas que, guardando una relación directa con otras que con carácter principal son objeto de licencia, les sirven como complemento. Muestra de ello puede ser la instalación de simuladores o elementos análogos que, guardando una evidente relación con los sujetos de las licencias, sirven para dar a conocer y divulgar las actividades objeto del evento que las origina. Vinculado a este capítulo, el anexo II del Decreto recoge el sistema de fianzas exigible para el funcionamiento provisional de la actividad, dando cumplimiento con ello al mandato establecido, con carácter general, en el artículo 10 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
En el capítulo III, Del Proyecto Técnico, se establece el contenido mínimo del proyecto técnico, con el fin de facilitar y agilizar la tramitación del procedimiento de concesión de las licencias, contenido mínimo que, a su vez, es objeto de desarrollo en el anexo I, Contenido Mínimo del Proyecto Técnico para la Petición de Licencia.  
El capítulo IV, Régimen Sancionador, contiene una remisión a las normas sancionadoras administrativas contenidas en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
Por último, las disposiciones adicionales primera y segunda regulan el específico régimen jurídico que resulta aplicable, según se trate de instalaciones o actividades que se propongan perdurar en el tiempo tras el período de vigencia de estas específicas y perentorias licencias, que finaliza el 31 de diciembre de 2007.  
Por todo ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, que atribuye la potestad reglamentaria al Consell, a propuesta del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, oída la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, en su reunión del día 12 de diciembre de 2005, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 12 de mayo de 2006,   
DECRETO  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
La presente disposición tiene por objeto regular el procedimiento para la concesión de las licencias de actividad y funcionamiento para la celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que, de forma efímera o no permanente, se celebren o instalen en las zonas de la dársena interior del Puerto de Valencia afectadas de forma expresa para albergar los mismos durante la celebración de los actos de la XXXII Edición de la Copa del América.  
Artículo 2. Ámbito personal  
Podrán solicitar las licencias a que se refiere este decreto el Consorcio Valencia 2007, la entidad organizadora del evento America's Cup Management, SA, Sucursal en España (ACM), los equipos participantes en la XXXII Edición de la Copa del América, así como las personas físicas o jurídicas que organicen actos declarados expresamente de interés para la Copa del América Valencia 2007 por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, bien de oficio, bien a solicitud del Consorcio Valencia 2007, que realicen sus actividades en el espacio definido en el artículo 1.  
Artículo 3. Ámbito material  
1. A los efectos de esta norma, tienen la consideración de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos los contenidos en el Catálogo anexo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, que de forma efímera o no permanente, se celebren o instalen en las zonas de la dársena interior del Puerto de Valencia afectadas de forma expresa para albergar los mismos durante la celebración de los actos de la XXXII Edición de la Copa del América, con independencia de que hagan uso de las instalaciones a que se refiere el artículo 15 de la misma Ley de la Generalitat 4/2003, por el Consorcio Valencia 2007, la entidad organizadora del evento America's Cup Management, SA, Sucursal en España (ACM), los equipos participantes en la XXXII Edición de la Copa del América, así como las personas físicas o jurídicas que organicen actos declarados expresamente de interés para la Copa del América Valencia 2007 por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, bien de oficio, bien a solicitud del Consorcio Valencia 2007.  
2. Los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que no tengan tal carácter de efímero o no permanente que se realicen o instalen en el recinto portuario afectado de forma expresa a la Copa del América, quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta norma, tramitándose por el procedimiento general establecido, para cada caso concreto, en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.   
Artículo 4. Competencia para el otorgamiento de las licencias  
Para el ejercicio de cualquiera de las actividades contempladas en el ámbito de aplicación de esta norma, será necesario obtener, del Ayuntamiento de Valencia, las preceptivas licencias de actividad y funcionamiento, de acuerdo con el procedimiento establecido en el capítulo II de esta norma, sin perjuicio de la obtención de las demás autorizaciones que resulten precisas según las normas de aplicación.  
Artículo 5. Plazo de vigencia de las licencias  
Las licencias y autorizaciones concedidas al amparo de este decreto surtirán efectos desde el momento que expresamente se señale en las mismas, y hasta el día 31 de diciembre de 2007.  
Artículo 6. Naturaleza de las licencias  
1. Las licencias y autorizaciones otorgadas en aplicación de esta norma serán únicas y comprenderán la totalidad de las actividades, actos y espectáculos que puedan desarrollarse en los establecimientos de las bases, equipos y demás entes que organicen actos declarados de interés para la Copa del América Valencia 2007 por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, de oficio o a solicitud del Consorcio Valencia 2007.  
2. Las licencias solicitadas de acuerdo con lo previsto en el párrafo anterior que afecten a más de una actividad o espectáculo se tramitarán como salas polivalentes, a que se refiere el epígrafe 2.1.3 del Catálogo anexo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
3. Obtenida la licencia, los espectáculos públicos y actividades recreativas que tengan lugar de modo habitual en los establecimientos o locales en donde se realicen, no necesitarán ninguna autorización para su celebración, siempre y cuando el espectáculo o actividad que se pretenda realizar sea alguno o algunos de los contenidos en el artículo 3 de este decreto.  
Artículo 7. Modificación de las licencias  
Será necesaria una licencia nueva para modificar la clase de actividad, proceder a un cambio de emplazamiento o para realizar una reforma sustancial de los locales, establecimientos e instalaciones.  
Artículo 8. Contenido de la licencia de funcionamiento  
En la Resolución de concesión de la licencia de funcionamiento se hará constar, en todo caso: el nombre y apellidos o, en su caso, razón social, domicilio del o de los titulares, emplazamiento y denominación, aforo máximo permitido, horario autorizado y actividad, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12, en relación con el epígrafe 2.1.3 del Catálogo anexo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y en el número 2 del artículo 6 de este decreto, sin perjuicio de la inclusión de cualquier otro dato que se considere oportuno.  
Artículo 9. Duración total del procedimiento  
1. El Ayuntamiento de Valencia está obligado a resolver, expresamente, todas las solicitudes de licencias sujetas al ámbito de aplicación de esta norma, presentadas por los interesados señalados en su artículo 2.  
2. El plazo para resolver y notificar sobre la licencia de actividad será de cuarenta y cinco días hábiles desde la fecha en que la solicitud hubiere tenido entrada en cualquiera de los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de acuerdo con las prescripciones de este decreto. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese producido la notificación de la Resolución expresa concediendo o denegando la licencia de actividad, el interesado podrá entender concedida ésta. Este plazo se suspenderá cuando concurra alguno de los supuestos previstos el apartado 5 del artículo 42 o en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. El plazo para resolver y notificar sobre la licencia de funcionamiento será, como máximo, de diez días hábiles desde el momento de la solicitud de la misma por el interesado al Ayuntamiento, cumplidos los trámites establecidos en el artículo 22 de este decreto. Transcurrido el plazo señalado sin que el Ayuntamiento haya resuelto sobre la licencia de funcionamiento, el solicitante podrá iniciar la actividad en régimen provisional, previa comunicación a la administración municipal, a la que se acompañará el documento acreditativo de haber constituido la fianza en los términos que se contienen en el anexo II de este decreto.  
Artículo 10. Interdicción del cambio de titularidad  
Dado el carácter excepcional y extraordinario de este procedimiento, no cabe el cambio de titularidad de las licencias que se concedan bajo su amparo. Cualquier cambio de titularidad requerirá una nueva tramitación de las licencias de acuerdo, en su caso, con el procedimiento establecido en esta norma.  
Artículo 11. Horario de los espectáculos, actividades o establecimientos  
El horario en el que podrán permanecer abiertos al público los establecimientos a que se refiere este decreto, para realizar los espectáculos públicos y actividades recreativas reguladas en esta disposición, será determinado por el Ayuntamiento de Valencia considerando las particulares circunstancias que concurren en este evento, del grado de insonorización del establecimiento, y de las actividades que se pretendan realizar según el proyecto de actividad presentado. El horario concedido figurará expresamente en la Resolución de concesión de la licencia de funcionamiento.  
Cuando se inicie la actividad en régimen provisional a que se refiere el artículo 9.3, el horario será el establecido con carácter general para cada actividad en la Orden de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas por la que se regulan los horarios de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.  
CAPÍTULO II  
Procedimiento para la concesión de las licencias  
SECCIÓN PRIMERA  
Licencia de actividad  
Artículo 12. Licencia de actividad  
Presentada la solicitud de licencia en el Ayuntamiento de Valencia junto con el proyecto técnico, cuyo contenido mínimo se establece en el capítulo III de este decreto, en triplicado ejemplar, de acuerdo con las prescripciones que se recogen en el anexo I, se procederá a la comprobación de que el local va a ser destinado a alguna o algunas de las actividades o espectáculos comprendidas en su ámbito de aplicación. De no tratarse de las actividades o espectáculos señalados y con las características indicadas, se tramitarán por el procedimiento ordinario establecido en el artículo 10 y concordantes de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
Artículo 13. Licencia de obras  
En el caso de que sea preciso la realización de obras, deberá acompañarse el correspondiente proyecto, que será tramitado conjuntamente con la licencia de actividad, con el fin de comprobar que éstas se ejecutan y desarrollan de acuerdo con la normativa vigente.  
Artículo 14. Informes preceptivos  
El Ayuntamiento de Valencia y el órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat emitirán, en el ámbito de sus respectivas competencias, los informes que se señalan en los artículos siguientes, sin perjuicio de los demás que sean preceptivos derivados de otras competencias que sobre otros usos o actividades puedan ejercerse en el local objeto de esta norma.  
Artículo 15. Remisión a la Generalitat del expediente  
El Ayuntamiento de Valencia remitirá al órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, copia de ésta junto con la documentación señalada en el artículo 12 de este decreto, al efecto de emitir el preceptivo y vinculante informe sobre los contenidos a que se refiere el artículo 19 de esta disposición.  
Artículo 16. Informe del Ayuntamiento de Valencia  
El Ayuntamiento de Valencia emitirá, con carácter preferente y urgente, en el plazo máximo de 30 días naturales desde la recepción de la solicitud y proyecto, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 42.5 y 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes pertinentes, de acuerdo con el proyecto presentado por el promotor, sobre los siguientes extremos:  
a) Las normas de competencia municipal que sean de aplicación.  
b) Las disposiciones establecidas en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, normas de desarrollo, y las demás que sean de aplicación, y, en todo caso, sobre los siguientes extremos:  
. Condiciones de solidez de las estructuras.  
. Condiciones de funcionamiento de las instalaciones.  
. Condiciones de salubridad e higiene.  
c) La normativa sobre actividades calificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 47/1990, de 12 de marzo, del Consell, por el que se delega en los Ayuntamientos de Valencia y Castellón de la Plana determinadas competencias en materia de calificación de actividades.  
d) La normativa sobre instalaciones en locales de pública concurrencia.  
e) La normativa contra la contaminación acústica y protección del medio ambiente urbano y natural.  
Artículo 17. Información vecinal  
No será precisa la notificación del expediente a terceros, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, dado que las actividades, espectáculos y establecimientos a que se refiere este decreto se realizan o se ubican en un espacio carente de vecinos y situado a más de 100 metros de las viviendas colindantes más próximas.  
Artículo 18. Plazo para informar por la Generalitat  
1. El órgano competente de la Generalitat en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos emitirá, en el plazo máximo de quince días naturales desde la recepción del proyecto remitido por el Ayuntamiento, informe motivado, con carácter vinculante, sobre los extremos y con el contenido que se señalan en el artículo siguiente, que contendrá los condicionamientos que, en su caso, deban incorporarse en sus mismos términos a la Resolución de concesión de la licencia municipal de actividad, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 42.5 y 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El anterior informe será evacuado con carácter preferente y urgente por los servicios técnicos del órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat.  
2. Si el Ayuntamiento de Valencia no recibe comunicación expresa del referido informe en el plazo de veinte días hábiles desde la recepción del expediente por el órgano autonómico competente, se entenderá que el informe es favorable sin que se formule condicionamiento alguno sobre el proyecto presentado.  
Artículo 19. Contenido del informe de la Generalitat  
1. El informe de los servicios técnicos del órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat se referirá únicamente a los siguientes extremos:  
a) Aforo máximo.  
b) Condiciones de seguridad y evacuación para trabajadores, público asistente, usuarios y ejecutantes.  
c) Prevención y protección de incendios, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.  
d) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas como locales de pública concurrencia.  
e) Dotaciones higiénicas y de renovación de aire.  
f) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas.  
2. El informe técnico emitido únicamente contendrá las observaciones y condicionamientos pertinentes sobre aquellos apartados que así lo requieran de entre los mencionados en el apartado anterior, entendiéndose que la documentación remitida se ajusta a las normas de aplicación en todos los demás extremos.  
Artículo 20. Concesión de la licencia de actividad  
En el plazo máximo de 45 días hábiles desde la presentación de la solicitud, el Ayuntamiento de Valencia resolverá y notificará sobre su concesión o denegación, incluyendo los condicionamientos que, en su caso, se hayan formulado por los órganos competentes. Copia de la Resolución sobre la licencia de actividad se remitirá al órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat.  
SECCIÓN SEGUNDA  
Licencia de funcionamiento  
Artículo 21. Petición de la licencia de funcionamiento  
Recibida la Resolución sobre la licencia de actividad, el interesado podrá dar cumplimiento a los condicionamientos formulados o renunciar a la licencia solicitada.   
Cumplidos todos los requisitos contenidos en la licencia de actividad, el interesado solicitará la correspondiente licencia de funcionamiento, adjuntando a su solicitud los siguientes documentos:  
a) Plan de Emergencia de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria sexta de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
b) Certificación de empresa que disponga de la calificación de Entidad de Certificación Administrativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la licencia de actividad, o del técnico director de las instalaciones u obras, visada en este caso por el correspondiente Colegio profesional, en la que se especifique la total conformidad de las mismas a la licencia de actividad que las ampare, así como la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido.   
c) La demás documentación que sea exigible para el ejercicio del espectáculo o actividad o la apertura del establecimiento objeto de la licencia.  
Artículo 22. Comprobación  
1. En el plazo máximo de siete días naturales desde la solicitud de la licencia de funcionamiento, el Ayuntamiento deberá girar visita de inspección, otorgándola si resulta conforme a lo establecido en la licencia de actividad, y denegándola en caso contrario.  
2. Cuando el solicitante de la licencia de funcionamiento aporte certificación de empresa que disponga de la calificación de Entidad de Certificación Administrativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la licencia de actividad, en la que se verifique el cumplimiento de todos los condicionamientos derivados de la misma y la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido, podrá entenderse concedida la licencia de funcionamiento, sin perjuicio de que el Ayuntamiento podrá comprobar, en todo momento, el cumplimiento de lo dispuesto en la referida licencia de actividad.  
3. En caso de inicio de la actividad en régimen provisional, a que se refiere el artículo 9 de este decreto, el Ayuntamiento de Valencia procederá a la comprobación de la adecuación de lo actuado a la licencia de actividad, pudiendo acordar su cierre cuando el establecimiento o local no se ajuste a los condicionamientos y requisitos fijados en la licencia de actividad o difiera del proyecto presentado.  
4. El incumplimiento de los requisitos y condiciones en que fueron concedidas las licencias de funcionamiento determinará la revocación de las mismas, previa tramitación de un procedimiento sumario con audiencia del interesado, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
SECCIÓN TERCERA  
Instal·lacions vinculades  
Artículo 23. Instalaciones vinculadas  
Las instalaciones y actividades vinculadas a las que constituyen el objeto de las licencias y autorizaciones previstas en este decreto, con independencia de su ubicación y de la obtención de los demás permisos y autorizaciones que sean pertinentes, se entenderán incluidas en las mismas.  
Artículo 24. Instalaciones o actividades con elementos móviles  
1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando las referidas actividades dispongan de elementos móviles o mecánicos, se tramitará un anexo en el Ayuntamiento de Valencia, previa petición expresa en la que constará el tipo de actividad o instalación y la ubicación de la misma.   
A la petición se acompañará, necesariamente, la siguiente documentación:  
a) Proyecto de actividad suscrito por técnico competente y visado por su Colegio profesional, en el que se justifique el cumplimiento de las medidas necesarias para garantizar la seguridad para las personas y bienes.  
b) Certificado expedido por técnico competente o, en su caso, responsable de una empresa que disponga de la calificación de Organismo de Certificación Administrativa, conforme a las normas y requisitos que le sean de aplicación, en el que se haga constar que será el encargado de la supervisión y dirección del montaje de las instalaciones conforme al proyecto presentado.  
2. A los efectos previstos en el este artículo, podrán aportarse, en su caso, los certificados de homologación existentes de la instalación de que se trate.  
Artículo 25. Denegación y plazo de audiencia  
Cuando el órgano competente para resolver estime que procede denegar la licencia solicitada para instalaciones o actividades que dispongan de elementos móviles o mecánicos, a la vista del contenido de los informes emitidos por los técnicos municipales, y previo a su Resolución motivada, dará trámite de audiencia al interesado, por un plazo de diez días.  
Artículo 26. Plazo para resolver sobre la autorización de instalaciones o actividades vinculadas  
1. Cuando la petición de autorización de instalación o actividad vinculada se formule junto con la de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia, a la vista de la información obrante en el artículo 24, resolverá conjuntamente en unidad de acto sobre la misma.  
2. Cuando la petición se formule tras la obtención de la licencia de actividad, el Ayuntamiento resolverá motivadamente sobre la concesión o denegación de la autorización de la instalación o actividad vinculada, en el plazo de quince días hábiles siguientes a la recepción de la misma, incorporándose como anexo a la licencia concedida.  
3. Cuando la petición de autorización de instalación o actividad vinculada se formule durante la tramitación de la licencia de actividad, el Ayuntamiento resolverá motivadamente sobre su concesión o denegación en el trámite sobre concesión de ésta si aquélla se hubiese presentado como mínimo con veinte días de antelación al plazo máximo de Resolución de la licencia de actividad y funcionamiento; el plazo será de, como máximo, quince días siguientes a la fecha de concesión de la licencia de actividad en los demás supuestos, incorporándose en ese último caso como anexo a la licencia de actividad concedida.  
4. Antes de la puesta en funcionamiento de las instalaciones vinculadas, deberá acreditarse la obtención del seguro correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
Artículo 27. Autorización provisional en instalaciones o actividades vinculadas  
Transcurridos los plazos para resolver establecidos, para cada caso, en el artículo anterior sin que el Ayuntamiento notifique Resolución alguna sobre la autorización de la actividad o instalación vinculada, se entenderá que la misma ha sido concedida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 de Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, salvo que implique la concesión, al solicitante o a terceros, de facultades relativas al dominio o al servicio público.   
Artículo 28. Certificado de instalación o montaje  
Concedida la licencia de actividad de forma expresa o por silencio administrativo, y concluida la instalación o montaje, el organizador o promotor presentará un Certificado de Montaje emitido por técnico competente y visado por su Colegio profesional, o, en su caso, por empresa calificada como Organismo de Certificación Administrativa, en el que se certifique que las instalaciones reúnen las adecuadas medidas de seguridad para garantizar la de personas y bienes, así como que se han incorporado los condicionamientos exigidos. Presentado dicho certificado, el interesado podrá iniciar la actividad vinculada a que se refiere el mismo.  
Artículo 29. Comunicación a la Generalitat  
El Ayuntamiento comunicará al órgano competente en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Generalitat la concesión de autorizaciones de instalaciones o actividades vinculadas, así como, en su caso, los condicionamientos que figuren en las mismas.  
CAPÍTULO III  
Del proyecto técnico  
Artículo 30. Contenido mínimo del proyecto técnico  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, el proyecto técnico que se acompañará a la petición de la licencia de actividad deberá contener, como mínimo, los siguientes extremos:  
a) Elementos de seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes.  
b) Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones.  
c) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia  
d) Prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.  
e) Condiciones de salubridad, higiene y acústica.  
f) Protección del medio ambiente urbano y natural.  
g) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas.  
CAPÍTULO IV  
Régimen sancionador  
Artículo 31. Régimen sancionador  
Las infracciones a lo dispuesto en este decreto serán sancionadas de conformidad con lo establecido en el capítulo II del título IV de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Normas supletorias  
En lo no previsto en el presente decreto, se estará a lo dispuesto en las normas vigentes en la Comunitat Valenciana en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, y a la legislación de actividades calificadas.  
Segunda. Continuidad de las actividades finalizado el ámbito temporal de las licencias  
Los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos a que se refiere este decreto que pretendan continuar tras la finalización de su ámbito temporal, que se producirá el día 31 de diciembre de 2007, deberán solicitar y obtener las preceptivas licencias municipales de actividad y funcionamiento de acuerdo con el procedimiento general establecido en el artículo 10 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, sin perjuicio de la obtención de los demás permisos y licencias que sean pertinentes. A los anteriores efectos, deberá presentarse un proyecto nuevo y cumplir la totalidad de los trámites establecidos en el procedimiento señalado.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Desarrollo normativo  
Se faculta al conseller competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos para dictar las disposiciones que, en su caso, exija el desarrollo y ejecución de lo establecido en este decreto.  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 12 de mayo de 2006  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas,  
MIGUEL PERALTA VIÑES  
ANEXO I  
CONTENIDO MÍNIMO DEL PROYECTO TÉCNICO PARA LA PETICIÓN DE LICENCIA  
1. Normas generales.  
Para lograr una mayor adecuación de los proyectos técnicos que acompañan al expediente administrativo de licencia de actividad sujeta a este decreto, sin perjuicio de la documentación exigida por las normas de aplicación de carácter general, éstos deberán contemplar la justificación del cumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos en el artículo 4 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, así como los contenidos en el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto), ajustándose a los puntos señalados en el presente anexo, tanto en las características generales de los locales o recintos como de sus instalaciones. Los anteriores extremos constarán enumerados, y deberá garantizarse su cumplimiento, justificándolo técnica y gráficamente cuando proceda.  
2. Contenido general del proyecto.  
2.1. Objeto de la actividad.  
Se describirá detalladamente la actividad principal, y las actividades o instalaciones adicionales, así como las demás instalaciones o actividades vinculadas, a desarrollar en el establecimiento.  
2.2. Superficies y aforos.  
Se señalarán las superficies útiles del establecimiento, especificando los diferentes usos de las mismas incluidos en la actividad o actividades solicitadas. A cada una de ellas se le aplicará el valor de densidad de ocupación que le corresponda, de los especificados en la normativa vigente de aplicación (artículo 6 de la Norma Básica de Edificación NBE-CPI-96. Condiciones de Protección contra Incendios en los edificios; y demás normas e instrucciones de aclaración publicadas), con el fin de determinar el aforo del local.   
2.3. Seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes y prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos. Deberán contemplarse los siguientes aspectos:  
2.3.1. Emplazamiento y situación.  
2.3.1.1. Se señalará la ubicación del local o recinto donde se pretende establecer la actividad así como la altura del edificio donde se emplaza y se indicará el ancho de las vías públicas circundantes o espacios abiertos a las que la misma tiene acceso.  
2.3.1.2. Se justificará el cumplimiento de espacio exterior seguro de acuerdo con el artículo 7.1.6.c) de la Norma Básica de Edificación NBE-CPI-96. Condiciones de Protección contra Incendios en los edificios.  
2.3.2. Vías de evacuación.   
Se justificará el cumplimiento de todos los requisitos exigibles especificados en la norma vigente de aplicación (Norma Básica de Edificación NBE-CPI-96. Condiciones de Protección contra Incendios en los edificios)  
2.3.2.1. Puertas de salida a la vía pública o espacio exterior seguro.  
Se indicará su número y las anchuras libres totales disponibles, así como la mínima, en función del aforo del establecimiento.  
Se describirán sus características en cuanto al sentido de apertura de sus hojas, disponibilidad de barras antipánico o herrajes de seguridad, señalización, etc.  
2.3.2.2. Pasillos, puertas de paso y recorridos de evacuación.  
Se especificarán sus anchuras libres disponibles, sentido de apertura de sus hojas, resistencia al fuego en su caso, longitud y pendiente máxima de las rampas, e inexistencia de obstáculos en los recorridos de evacuación.  
2.3.2.3. Escaleras.  
Se justificará su número, anchuras libres, características de los tramos, dimensionado de peldaños, existencia de pasamanos, etc.  
2.3.3. Protección pasiva contra incendios.  
2.3.3.1. Sectorización. Deberán señalarse y justificarse los sectores existentes en el establecimiento.  
2.3.3.2. Comportamiento ante el fuego de los elementos constructivos y materiales. Se justificarán las resistencias y estabilidades al fuego de los elementos estructurales y de compartimentación, así como el cumplimiento de la normativa en cuanto a las condiciones exigibles a los materiales.  
2.3.4. Protección activa contra incendios. Instalaciones.  
Se señalarán todas las instalaciones exigibles al establecimiento por la normativa vigente y se describirán las características de las previstas, indicando su número, ubicación, etc.  
2.4. Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas como locales de pública concurrencia.  
Se detallará el cumplimiento del Reglamento Electrotécnico de baja Tensión, y contendrá al menos, los siguientes documentos:  
2.4.1. Memoria descriptiva en la que se señalará el número de circuitos de fuerza y para el alumbrado ordinario y de emergencia, tipos de protecciones para dichos circuitos, se describirán las características de las conducciones, se justificarán los niveles luminosos según el tipo de alumbrado, etc.  
2.4.2. Esquema unifilar.  
2.4.3. Plano de la instalación eléctrica, en el que quedará grafiada la ubicación del cuadro eléctrico y, en su caso, cualquier otra fuente de suministro eléctrico o energético, los bloques de alumbrado de emergencia y de señalización/emergencia, y los diferentes puntos de alumbrado y fuerza existentes, señalando el circuito al que pertenecen, según el esquema unifilar.  
2.5. Condiciones de salubridad, higiene y acústica.   
2.5.1. Con carácter general, se estará de forma preceptiva a las condiciones que se establezcan en materia de actividades calificadas, de acuerdo con lo que dispone la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica, y demás normas de desarrollo.  
Asimismo, se cumplirán la totalidad de las prescripciones que establezcan los órganos competentes de la Generalitat en materia de salubridad, sanidad e higiene.  
2.5.2. Se justificará, en todo caso, la existencia de botiquín o enfermería, según las exigencias reglamentarias, describiendo sus dotaciones y elementos que los componen.  
2.5.3. Se justificará, así mismo, el número de aparatos sanitarios de los servicios higiénicos en función del aforo del establecimiento, teniendo en cuenta la dotación exigida para personas con minusvalía, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y demás normativa de aplicación.  
2.5.4. Alturas libres. Se señalarán las alturas libres mínimas y medias de las zonas de estancia de público del local, así como de los servicios higiénicos y demás zonas húmedas (vestuarios), camerinos, etc.  
2.5.5. Vestíbulos. En aquellos locales que lo requieran, se justificará su superficie en función del número de espectadores.  
2.5.6. Se justificará el cumplimiento del Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios e Instalaciones Técnicas Complementarias que lo desarrollan.  
2.6. Protección del medio ambiente urbano y natural.  
Se estará de forma preceptiva a las condiciones que se señalen en materia de actividades calificadas y protección del medio ambiente urbano y natural.  
2.7. Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas. Se justificará el cumplimiento de las prescripciones contenida en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, posibilitando el disfrute real del espectáculo o el acceso a la actividad recreativa y a los establecimientos públicos por parte de las personas discapacitadas.  
2.8. Plan de emergencia.   
Constará en el proyecto un Plan de Emergencia, que cumplirá las prescripciones mínimas establecidas en la disposición transitoria sexta de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y demás normas de autoprotección en vigor.  
ANEXO II  
FIANZAS  
1. Los organizadores o promotores de los espectáculos y actividades recreativas regulados en el presente Decreto que, cumpliendo los requisitos establecidos en el mismo, pretendan iniciar la actividad en régimen provisional a que se refiere su artículo 9, deberán constituir fianza a favor del Ayuntamiento de Valencia, para responder de las posibles obligaciones económicas que pudieran derivarse de la organización y celebración de los mismos y, en todo caso, del cumplimiento de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la celebración de dichos eventos, según el aforo previsible, por las cantidades siguientes:  
. Aforo de hasta 50 personas: 6.000 euros.  
. Aforo de hasta 100 personas: 15.000 euros.  
. Aforo de hasta 300 personas: 30.000 euros.  
. Aforo de hasta 700 personas: 60.000 euros.  
. Aforo de hasta 1.500 personas.: 120.000 euros.  
. Aforo de hasta 5.000 personas: 180.000 euros.  
2. Esta garantía habrá de ser constituida:   
a) En metálico o en valores públicos o privados, con sujeción, en cada caso, a las condiciones reglamentariamente establecidas. El metálico, los valores o los certificados correspondientes se depositarán en la caja de la Corporación, en la forma y con las condiciones que se establezcan.   
b) Mediante aval prestado, en la forma y condiciones reglamentarias, por alguna de las entidades de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, y presentado ante el correspondiente Ayuntamiento.   
c) Por contrato de seguro de caución celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se establezcan, con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución, debiendo entregarse el certificado del contrato al Ayuntamiento.   
La cantidad afianzada será devuelta a los interesados:  
a) En el plazo de un año, tras la comprobación de la no existencia de denuncias fundadas, reclamaciones o procedimientos sancionadores en trámite o sanciones pendientes de ejecución, por el ejercicio de la actividad; o,  
b) A petición del organizador o promotor, a la que acompañará declaración jurada de la no existencia de denuncias o reclamaciones formuladas como consecuencia de la actividad, y previa comprobación por la administración de la no existencia de procedimientos sancionadores en trámite.  
3. El Ayuntamiento podrá dispensar, mediante Resolución motivada, de la constitución de la fianza a que se refiere los apartados anteriores, cuando se trate de espectáculos públicos y actividades recreativas organizadas o solicitadas por el Consorcio Valencia 2007, America's Cup Management SA, Sucursal en España (ACM), y los equipos participantes en la XXXII Edición de la Copa del América.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI