Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9107, del 15-06-2021 (2021/5950)

Informació pública de l'aprovació definitiva de la modificació dels estatuts a fi d'adaptar-los al que s'estableix en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9107

Data del DOGV
:   15-06-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/5950

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Mancomunitat de Serveis Socials de Mariola

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de l'aprovació definitiva de la modificació dels estatuts a fi d'adaptar-los al que s'estableix en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana. [2021/5950]  
El Ple de la Mancomunitat de Serveis Socials Mariola, en sessió ordinària celebrada el dia 23 de juliol de 2020, va acordar l'aprovació definitiva de la modificació dels estatuts de la Mancomunitat a fi d'adaptar-los al que s'estableix en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de Mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 44.4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local i 93.3 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, es publica el text complet dels citats estatuts, literalment:  
  
«Estatuts de la Mancomunitat de Serveis Socials de Mariola  
  
Article u  
Les entitats locals d'Agres, Alfafara, l'Alqueria d'Asnar, Gaianes i Muro de l'Alcoi, a l'empara del que es disposa en l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat d'entitats locals per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que es recullen en els presents estatuts.  
  
Article dos  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat de Serveis Socials Mariola i els seus òrgans de govern i administració se situaran en el municipi on residisca la seua presidència, tenint com a domicili social i lloc de reunió el Centre Social Matzem, situat en la plaça del Matzem, núm. 5 de Muro de l'Alcoi (Alacant).  
  
Article tres  
1. Són fins de la Mancomunitat avaluar i informar de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
2. Actuacions en promoció de la igualtat entre homes i dones, així com contra la violència de gènere.  
3. Prestació de serveis socials, promoció, reinserció social i promoció de polítiques que permeten avançar en la igualtat efectiva d'homes i dones.  
4. La Mancomunitat de Mariola es constitueix com una zona bàsica de serveis socials on es desenvolupen actuacions d'atenció primària. L'atenció primària de caràcter bàsic s'organitza en els serveis següents:  
  
a) Servei d'acolliment i atenció davant situacions de necessitat social. S'encarregarà de la recepció, atenció i diagnòstic en les situacions de necessitats personals i familiars, proporcionant l'adequada informació, orientació i assessorament sobre les diferents prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
b) Servei de promoció de l'autonomia. Desenvoluparà la prevenció, diagnòstic i intervenció en situacions de diversitat funcional o discapacitat, dependència o vulnerabilitat, fomentant les relacions convivencials durant tot el cicle vital de les persones.  
c) Servei d'inclusió social. Assumirà la prevenció, el diagnòstic, la intervenció i el seguiment per a la cobertura de les necessitats bàsiques de les persones, famílies o, si és el cas, unitats de convivència, i fomentarà la seua participació en el procés d'inclusió social, amb caràcter periòdic.  
d) Servei de prevenció i intervenció amb les famílies. S'encarregarà de la prevenció i avaluació de les situacions de risc, així com del diagnòstic social i la intervenció de caràcter individual o familiar amb la infància i l'adolescència, les persones majors i altres persones necessitades d'especial protecció familiar.  
e) Servei d'acció comunitària. Desenvoluparà la prevenció, intervenció i promoció de la convivència en la comunitat de referència, per mitjà de dispositius d'intervenció comunitària efectius, basats en el foment dels recursos comunitaris presents en el territori, especialment en els centres de serveis socials, cap a la consecució d'objectius comuns que permeten afavorir i millorar les condicions socials des d'un enfocament global i integrador. Desenvoluparan actuacions referents a la promoció del voluntariat social, així com a la sensibilització davant l'assetjament i ciberassetjament sexual, la prevenció dels delictes d'odi, la sensibilització cap al respecte a la diversitat, la potenciació de formes col·laboratives entre la ciutadania i la promoció de la igualtat de tracte, entre d'altres. Aquest servei es potenciarà especialment en els espais urbans qualificats de vulnerables.  
f) Servei d'assessoria tècnica específica. Desenvoluparà prestacions d'assistència tècnica i jurídica per a l'adequada protecció i exercici dels drets socials de les persones.  
g) Unitats d'igualtat. Garantiran la incorporació de la perspectiva de gènere, promovent la participació, impulsant plans d'igualtat i realitzant actuacions de prevenció de la violència de gènere i masclista, entre d'altres, amb l'objectiu de fer efectiu el principi d'igualtat de dones i homes de manera transversal en el conjunt de polítiques públiques d'àmbit local.  
  
Article quatre  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent d'aplicació, a les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article cinc  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
a) El Ple de la Mancomunitat.  
b) El president.  
c) El vicepresident.  
d) La Junta de Govern.  
e) Comissió especial de comptes.  
3. Podran igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
  
Article sis  
1. El nomenament, el cessament i la renúncia de la condició de membre dels òrgans col·legiats de la Mancomunitat es realitzaran en els termes que fixen els seus estatuts.  
2. Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel Ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el Ple que el va triar o perda la condició de regidor.  
El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
3. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la mancomunitat corresponent.  
  
Article set  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això de conformitat amb el que estableixen els estatuts.  
Aquesta sessió tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
Article huit  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla.  
c) Exercir accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat.  
f) Aprovació d'ordenances, censures de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitament i espera, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
h) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
k) Determinar la manera de gestionar els serveis.  
l) Creació, estructures i règim de funcionament de la Junta de Govern.  
m) La incorporació dels fins previstos en l'article 3 no prestats inicialment.  
n) Totes les atribucions que atribueix al Ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins, actuant la legislació de règim local, estatal i valenciana com a límit dels diferents òrgans de govern.  
  
  
Article nou  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà triat aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà triat el de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article deu  
El president designarà un o diversos vicepresidents, en nombre màxim de dos, que el substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.  
  
Article onze  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
e) Retre anualment els comptes d'administració del patrimoni.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la prefectura del personal de la Mancomunitat.  
h) Requerir als tècnics corresponents l'elaboració del projecte de pressupostos de la Mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5 % del límit general aplicable a la contractació directa, conformement al procediment legalment establit.  
j) Exercir la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en judici i fora d'ell.  
l) Visar amb la seua signatura les certificacions que s'expedisquen en els actes i documents de la Mancomunitat.  
m) Exercir totes les accions que siguen necessàries per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat.  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix al president per al compliment de les competències que té atribuïdes.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple i de la Junta de Govern i les numerades en els apartats a, g i k.  
  
Article dotze  
1. La Junta de Govern estarà integrada pel president, el vicepresident i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'aquests, nomenats i separats lliurement per aquell, donant compte al Ple.  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o un altre òrgan municipal li delegue. No són delegables les atribucions reservades al Ple en l'article 8, apartats a, b, d, f, g, h, i, j, k, l, i m.  
3. Els estatuts aprovats per la Mancomunitat garantiran la presidència de la Junta de Govern per la presidenta o president de la Mancomunitat i l'elecció del vicepresident, així com de la resta dels seus membres, i serà suficient amb majoria simple.  
  
Article tretze  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, i aquestes últimes poden ser en el seu cas urgents.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim cada dos mesos i extraordinàries quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de membres amb vot del Ple. En aquest cas, la celebració no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitat.  
Les sessions extraordinàries urgents necessiten ratificar la urgència en el Ple.  
3. La comissió especial haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar els comptes generals de la Mancomunitat.  
  
Article catorze  
1. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de vots, que mai podrà ser inferior a tres vocals. Aquest quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
3. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article quinze  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovació del pressupost de la Mancomunitat.  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovació de comptes.  
e) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Creació, estructura i règim de funcionament de la Junta de Govern, si escau.  
h) L'assumpció dels nous serveis no prestats inicialment.  
i) Determinació de la forma de gestió del servei.  
j) Aprovació de les quotes extraordinàries.  
k) La iniciació del tràmit de modificació constitutiva de la Mancomunitat  
l) L'aprovació definitiva de les modificacions no constitutives.  
m) Les aprovacions d'adhesió de nous membres i separació de membres de la Mancomunitat.  
n) L'acord de dissolució de la Mancomunitat.  
o) Tots aquells establits en els estatuts o en la legislació de règim local.  
3. En el Ple de la Mancomunitat, a cadascun dels membres correspon un vot amb el mateix valor.  
  
Article setze  
1. En la Mancomunitat haurà d'existir, almenys, un lloc de treball al qual correspondrà l'acompliment de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local.  
Mentre no es cree i classifique per l'òrgan autonòmic competent el citat lloc, aquestes funcions poden ser exercides per algun funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la mancomunitat o en defecte d'això funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, després de designació pel Ple d'aquesta.  
2. La creació i classificació dels llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional en les mancomunitats de municipis correspondrà a l'òrgan autonòmic competent en matèria d'administració local, que la realitzarà a proposta de l'entitat interessada.  
  
3. Si s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc d'habilitat nacional, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l, en els termes previstos per als ajuntaments.  
En aqueix supòsit, i una vegada concedida la citada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran preferentment mitjançant acumulació de funcions a un funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat. Si això no fora possible, aquestes funcions reservades s'exerciran mitjançant la seua acumulació a un funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'altres entitats locals o pels serveis d'assistència de les diputacions provincials, després de conformitat d'aquestes. Excepcionalment, a falta d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per una persona funcionària de la Mancomunitat, o d'algun dels municipis que la integren, que estiguera en possessió de la titulació requerida per a l'accés al lloc d'habilitat que haguera correspost si no es declarara exempta la Mancomunitat d'aquesta obligació per l'òrgan competent del Consell. La persona funcionària serà designada per la Junta de Govern de la Mancomunitat. Aquest nomenament es comunicarà a l'òrgan que haguera autoritzat l'exempció, que haurà d'autoritzar-lo de manera expressa quan la duració de l'exercici de les seues funcions es preveja que puga excedir de tres mesos.  
  
  
Article dèsset  
1. La Mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable, en els seus estatuts i en els seus reglaments orgànics.  
2. Podran prestar serveis en la Mancomunitat els empleats públics de les entitats locals que la integren, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també el d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen. La integració en la Mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es realitzarà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit, en les taules de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
  
3. El personal que estiga al servei de la Mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat a les entitats locals que van formar part de la Mancomunitat, d'acord amb el que preveuen els seus estatuts. Així mateix, els estatuts i els reglaments orgànics aprovats per la Mancomunitat hauran de regular la situació en què quedarà el personal de la Mancomunitat afectat en supòsits de separació de municipis, i hauran de quedar garantits els seus drets, tot això, de conformitat amb el que estableix la legislació en matèria de funció pública. En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la Mancomunitat comporta l'obligació dels ajuntaments de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
  
4. La selecció del personal de la Mancomunitat, tant funcionari com laboral, es realitzarà d'acord amb l'oferta d'ocupació, mitjançant convocatòria pública i a través dels sistemes legalment previstos en els quals es garantisquen, en tot cas, els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
5. La Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal. Respecte d'aquest últim, s'establirà el que disposa l'article 104 bis, punt 2, de la Llei de bases de règim local.  
6. La Mancomunitat, en funció de les seues necessitats de personal, farà pública les seues ofertes d'ús d'acord amb els criteris fixats per la normativa de funció pública que resulte aplicable.  
7. La Mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
8. La Mancomunitat constituirà la mesa general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenvolupar programes i projectes d'eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua competència.  
  
  
Article díhuit  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos següents:  
a) Les aportacions dels municipis mancomunats, d'acord amb el que s'estableix en els estatuts.  
b) Ingressos de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la Mancomunitat.  
e) Participació en els tributs de la Generalitat, que, si escau, es puguen establir.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat o d'altres entitats locals, que procedisquen.  
g) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
h) Ingressos d'operacions de crèdit.  
i) Multes i sancions en l'àmbit de les competències d'aquesta Mancomunitat.  
j) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
  
Article dènou  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis, tenint aquestes ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article vint  
El règim economicofinancer referent als percentatges d'aportacions dels pobles que conformen la Mancomunitat Mariola serà determinat amb referència a la ràtio del nombre d'habitants establit cada any per l'Institut Nacional d'Estadística.  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic en la forma següent:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús i nombre d'habitants que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari (en el cas que el servei es preste directament a l'usuari, no procedeix l'aplicació d'aquest apartat).  
  
b) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
  
Article vint-i-u  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article vint-i-dos  
1. Els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la mancomunitat a la qual pertanguen.  
2. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. L'ingrés d'aquestes aportacions es realitzarà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la Mancomunitat.  
3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que pel municipi s'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions la Mancomunitat exercirà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si escau, de conformitat amb els procediments administratius corresponents.  
4. Les aportacions a la Mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i després de sol·licitud de la mateixa Mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les quals tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.  
  
Article vint-i-tres  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que es disposa en la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant l'exercici econòmic corresponent.  
3. S'inclouran en els pressupostos les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article vint-i-quatre  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquesta finalitat podrà formar-se un inventari, de conformitat amb el que es disposa en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment com en endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró quinquennal.  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article vint-i-cinc  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article vint-i-sis  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts de la Mancomunitat es referirà, exclusivament, als aspectes següents:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts de la Mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa Mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i el termini de consulta i la formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial o, si escau, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, si escau, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el títol VII de la llei.  
  
  
Article vint-i-set  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vots del Ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la mancomunitat per habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió. Si no hi haguera aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 19 pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc. La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si escau, separació de la Mancomunitat.  
  
3. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
4. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article vint-i-huit  
1. Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren, serà necessari:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, després d'acord adoptat per majoria absoluta en el Ple d'aquesta, amb 1 any d'antelació.  
  
b) Que es trobe al corrent del pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.  
d) Que es vote favorablement per la majoria absoluta dels vots del Ple de la Mancomunitat.  
e) Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple, al qual donarà publicitat per la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
La Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis en els termes previstos en els estatuts i, en tot cas, en els supòsits següents:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a les quals estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article vint-i-nou  
1. La separació voluntària o forçosa d'una o diverses corporacions no obligarà el Ple a practicar liquidació de la Mancomunitat, i aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en la qual entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga de la liquidació de béns de la Mancomunitat.  
En el cas que l'aportació inicial estiguera constituïda per elements del servei propis de l'Ajuntament la mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Tampoc podran, les corporacions separades, al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat, encara que radique en el seu terme municipal.  
  
Article trenta  
La Mancomunitat haurà de dissoldre's quan concórreguen, a més de les causes previstes en els seus estatuts, alguna de les següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que la integren.  
  
Article trenta-u  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de la Mancomunitat requerirà:  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i es procedirà a donar de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dues vocals. S'hi integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, i procedirà més tard a proposar al Ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució de la Mancomunitat, aquesta mantindrà la seua personalitat jurídica mentre no siga adoptat pel Ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article trenta-dos  
Queden derogades les disposicions transitòries primera i segona per mancar d'objecte actualment.  
  
Article trenta-tres  
1. La Mancomunitat de Mariola podrà celebrar convenis de cooperació amb l'administració general de l'Estat, la Generalitat, amb les diputacions provincials, amb altres mancomunitats, amb altres administracions públiques i amb municipis no pertanyents a aquestes, per a la més eficaç gestió i prestació de serveis de la seua competència. Els convenis hauran de tindre una duració determinada, que no podrà ser superior a sis anys.  
2. A través dels convenis de cooperació, les parts podran coordinar les seues polítiques de foment dirigides a un mateix sector o població, executar puntualment obres o serveis de la competència d'una de les parts, compartir seus, locals o edificis que siguen necessaris per al desenvolupament de competències concurrents o pròpies, cedir i acceptar la cessió d'ús de béns patrimonials, desenvolupar activitats de caràcter prestacional i adoptar mesures oportunes per a aconseguir qualsevol altra finalitat.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En el no previst pels presents estatuts, resultarà aplicable el que s'estableix en la Llei 21/2018 de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i la legislació aplicable del Reglament 2568/1986 d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana, i Llei 7/1985, reguladora de bases del règim local.»  
  
Muro de Alcoy, 8 d'abril de 2021.- La presidenta: Consuelo Cascant Pla.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9107, del 15-06-2021 (2021/5950)

Información pública de la aprobación definitiva de la modificación de los estatutos al objeto de adaptarlos a lo establecido en la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9107

Fecha DOGV
:   15-06-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/5950

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación definitiva de la modificación de los estatutos al objeto de adaptarlos a lo establecido en la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana. [2021/5950]  
El Pleno de la Mancomunidad de Servicios Sociales Mariola, en sesión ordinaria celebrada el día 23 de julio de 2020, acordó la aprobación definitiva de la modificación de los estatutos de la Mancomunidad al objeto de adaptarlos a lo establecido en la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 44.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y 93.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunidad Valenciana, se publica el texto completo de los citados estatutos, del tenor literal siguiente:  
  
«Estatutos de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola  
  
Artículo uno  
Las entidades locales de Agres, Alfafara, Alquería de Aznar, Gayanes y Muro del Alcoy, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad de entidades locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en lo presentes estatutos.  
  
Artículo dos  
La mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunidad de Servicios Sociales de Mariola y sus órganos de gobierno y administración se ubicarán en el municipio donde resida su Presidencia, teniendo como domicilio social y lugar de reunión el Centro Social Matzem, ubicado en la plaza Matzem, núm. 5 de Muro del Alcoy (Alicante).  
  
Artículo tres  
1. Son fines de la mancomunidad evaluar e informar de situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
2. Actuaciones en promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, así como contra la violencia de género.  
3. Prestación de servicios sociales, promoción, reinserción social y promoción de políticas que permitan avanzar en la igualdad efectiva de hombres y mujeres.  
4. La Mancomunidad de Mariola se constituye como una zona básica de servicios sociales donde se desarrollan actuaciones de atención primaria. La atención primaria de carácter básico se organiza en los siguientes servicios:  
a) Servicio de acogida y atención ante situaciones de necesidad social. Se encargará de la recepción, atención y diagnóstico en las situaciones de necesidades personales y familiares, proporcionando la adecuada información, orientación y asesoramiento sobre las diferentes prestaciones del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
b) Servicio de promoción de la autonomía. Desarrollará la prevención, diagnóstico e intervención en situaciones de diversidad funcional o discapacidad, dependencia o vulnerabilidad, fomentando las relaciones convivenciales durante todo el ciclo vital de las personas.  
c) Servicio de inclusión social. Asumirá la prevención, el diagnóstico, la intervención y el seguimiento para la cobertura de las necesidades básicas de las personas, familias o, en su caso, unidades de convivencia, y fomentará su participación en el proceso de inclusión social, con carácter periódico.  
d) Servicio de prevención e intervención con las familias. Se encargará de la prevención y evaluación de las situaciones de riesgo, así como del diagnóstico social y la intervención de carácter individual o familiar con la infancia y la adolescencia, las personas mayores y otras personas necesitadas de especial protección familiar.  
e) Servicio de acción comunitaria. Desarrollará la prevención, intervención y promoción de la convivencia en la comunidad de referencia, a través de dispositivos de intervención comunitaria efectivos, basados en el fomento de los recursos comunitarios presentes en el territorio, en especial en los centros de servicios sociales, hacia la consecución de objetivos comunes que permitan favorecer y mejorar las condiciones sociales desde un enfoque global e integrador. Desarrollarán actuaciones referentes a la promoción del voluntariado social, así como a la sensibilización ante el acoso y ciberacoso sexual, la prevención de los delitos de odio, la sensibilización hacia el respeto de la diversidad, la potenciación de formas colaborativas entre la ciudadanía y la promoción de la igualdad de trato, entre otras. Dicho servicio se potenciará especialmente en los espacios urbanos calificados de vulnerables.  
f) Servicio de asesoría técnica específica. Desarrollará prestaciones de asistencia técnica y jurídica para la adecuada protección y ejercicio de los derechos sociales de las personas.  
g) Unidades de igualdad. Garantizarán la incorporación de la perspectiva de género, promoviendo la participación, impulsando planes de igualdad y realizando actuaciones de prevención de la violencia de género y machista, entre otras, con el objetivo de hacer efectivo el principio de igualdad de mujeres y hombres de forma transversal en el conjunto de políticas públicas de ámbito local.  
  
Artículo cuatro  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente de aplicación, a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo cinco  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
a) El pleno de la mancomunidad.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente.  
d) La junta de gobierno.  
e) Comisión especial de cuentas.  
3. Podrán igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la mancomunidad preste.  
  
Artículo seis  
1. El nombramiento, el cese y la renuncia de la condición de miembro de los órganos colegiados de la mancomunidad se realizarán en los términos que fijen los estatutos de la mancomunidad.  
2. Cada municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.  
3. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad, cuyas funciones serán asumidas por quien los sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores.  
El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representante de la correspondiente mancomunidad.  
  
Artículo siete  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiera mayoría cualificada.  
2. Tras cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representación en esta, la presidencia en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y la elección de los órganos de gobierno, todo ello, de conformidad con lo que establecen los estatutos.  
Esta sesión tendrá lugar dentro de los dos meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas.  
  
Artículo ocho  
Corresponde al pleno de la mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla.  
c) Ejercer acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) Aprobación de ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la Junta de Gobierno.  
m) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.  
n) Todas cuantas atribuciones atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines, actuando la legislación de régimen local, estatal y valenciana como límite de los diferentes órganos de gobierno.  
  
Artículo nueve  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el pleno de la mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo diez  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
  
Artículo once  
1. Corresponde al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la Junta de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura del personal de la mancomunidad.  
h) Requerir a los técnicos correspondientes la elaboración del proyecto de Presupuestos de la mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5 % del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
j) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.  
l) Visar con su firma las certificaciones que se expidan en los actos y documentos de la mancomunidad.  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al presidente para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Junta de Gobierno y las numeradas en los apartados a, g y k.  
  
Artículo doce  
1. La Junta de Gobierno estará integrada por el president, el vicepresidente y un número de vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al pleno.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano municipal le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados a, b, d, f, g, h, i, j, k, l, y m.  
3. Los estatutos aprobados por la mancomunidad garantizarán la presidencia de la junta de gobierno por la presidenta o presidente de la mancomunidad y la elección del vicepresidente, así como del resto de sus miembros, siendo suficiente con mayoría simple.  
  
Artículo trece  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias y extraordinarias, pudiendo estas últimas ser en su caso urgentes.  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada dos meses y extraordinarias cuando así lo decida el presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros con voto del pleno. En este caso, la celebración no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitado.  
Las sesiones extraordinarias urgentes necesitan ratificar la urgencia en el pleno.  
3. La comisión especial de deberá reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la mancomunidad.  
  
Artículo catorce  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de votos, que nunca podrá ser inferior a tres vocales. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo quince  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
b) Aprobación del presupuesto de la mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Junta de Gobierno, en su caso.  
h) La asunción de los nuevos servicios no prestados inicialmente.  
i) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
j) Aprobación de las cuotas extraordinarias.  
k) La iniciación del trámite de modificación constitutiva de la mancomunidad  
l) La aprobación definitiva de las modificaciones no constitutivas.  
m) Las aprobaciones de adhesión de nuevos miembros y separación de miembros de la mancomunidad  
n) El acuerdo de disolución de la mancomunidad.  
o) Todos aquellos establecidos en los estatutos o en la legislación de régimen local.  
3. En el pleno de la mancomunidad, a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
  
Artículo dieciséis  
1. En la mancomunidad deberá existir, al menos, un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local.  
En tanto se cree y clasifique por el órgano autonómico competente el citado puesto, dichas funciones pueden ser desempeñadas por algún funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad o en su defecto funcionario con habilitación nacional de una entidad local no integrante de la misma, previa designación por el pleno de la misma.  
2. La creación y clasificación de los puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional en las mancomunidades de municipios corresponderá al órgano autonómico competente en materia de administración local, que la realizará a propuesta de la entidad interesada.  
3. Si se estima que el volumen de servicios o recursos de la mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento del puesto de habilitado nacional, se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo, en los términos previstos para los ayuntamientos.  
En ese supuesto, y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán preferentemente mediante acumulación de funciones a un funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si ello no fuera posible, dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a un funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional de otras entidades locales o por los servicios de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de estas. Excepcionalmente, en defecto de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por una persona funcionaria de la mancomunidad, o de alguno de los municipios que la integran, que estuviese en posesión de la titulación requerida para el acceso al puesto de habilitado que hubiese correspondido de no declararse exenta la mancomunidad de esta obligación por el órgano competente del Consell. La persona funcionaria será designada por la junta de gobierno de la mancomunidad. Este nombramiento se comunicará al órgano que hubiese autorizado la exención, que deberá autorizarlo de forma expresa cuando la duración del ejercicio de sus funciones se prevea que pueda exceder de tres meses.  
  
Artículo diecisiete  
1. La mancomunidad, para el desarrollo de sus fines, podrá disponer de personal propio en los términos establecidos en la normativa aplicable, en sus estatutos y en sus reglamentos orgánicos.  
2. Podrán prestar servicios en la mancomunidad los empleados públicos de las entidades locales que la integren, siempre de forma expresa y de conformidad con la normativa básica y autonómica en materia de función pública, y también el de otras administraciones públicas, en los términos de las relaciones de cooperación y colaboración que en cada caso se establezcan. La integración en la mancomunidad de personal funcionario y laboral en virtud de procesos de trasferencias de funciones y servicios, se realizará de conformidad con las normas de función pública aplicables, y con lo que se establezca, en su ámbito, en las mesas de negociación previstas en las leyes de función pública.  
3. El personal que esté al servicio de la mancomunidad, en caso de disolución, quedará incorporado a las entidades locales que formaron parte de la mancomunidad, de acuerdo con lo que prevén sus estatutos. Asimismo, los estatutos y los reglamentos orgánicos aprobados por la mancomunidad deberán regular la situación en que quedará el personal de la mancomunidad afectado en supuestos de separación de municipios, debiendo quedar garantizados sus derechos, todo ello, de conformidad con lo que establece la legislación en materia de función pública. En todo caso, la cesión o el traspaso del personal por parte de los municipios adheridos a la mancomunidad comporta la obligación de los ayuntamientos de reincorporar a este personal, en caso de que el servicio mancomunado se haya extinguido o finalizado.  
4. La selección del personal de la mancomunidad, tanto funcionario como laboral, se realizará de acuerdo con la oferta de empleo, mediante convocatoria pública y a través de los sistemas legalmente previstos en los que se garanticen, en todo caso, los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.  
5. La mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la plantilla y la relación de puestos de trabajo existentes en su organización, que debe comprender todos los puestos de trabajo reservados a personal funcionario y laboral y el resto de personal. Respecto de este último, se establecerá lo que dispone el artículo 104 bis, punto 2, de la ley de bases de régimen local.  
6. La mancomunidad, en función de sus necesidades de personal, hará pública sus ofertas de empleo de acuerdo con los criterios fijados por la normativa de función pública que resulte de aplicación.  
7. La mancomunidad podrá autorizar la aplicación o la utilización de las bolsas de trabajo temporal que esta tenga aprobadas y en vigor por cualquier ayuntamiento integrante o por cualquier otra entidad pública en que tenga participación estatutaria, siempre que así haya sido acordado en el ámbito de negociación de la entidad solicitante.  
8. La mancomunidad constituirá la mesa general de negociación prevista en la normativa específica sobre negociación colectiva al objeto de garantizar una política de participación con la representación sindical para fijar condiciones de trabajo que permitan desarrollar programas y proyectos de eficacia y eficiencia de los servicios públicos de su competencia  
  
Artículo dieciocho  
La hacienda de la mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Las aportaciones de los municipios mancomunados, de acuerdo con lo establecido en los estatutos.  
b) Ingresos de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la mancomunidad.  
e) Participación en los tributos de la Generalitat, que, en su caso, se puedan establecer.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat o de otras entidades locales, que procedan.  
g) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
h) Ingresos de operaciones de crédito.  
i) Multas y sanciones en el ámbito de las competencias de esta mancomunidad.  
j) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
  
Artículo diecinueve  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo veinte  
El régimen económico-financiero referente a los porcentajes de aportaciones de los pueblos que conforman la Mancomunidad Mariola, será determinada con referencia a la ratio del número de habitantes establecido cada año por el Instituto Nacional de Estadística.  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico en la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, en función del uso y número de habitantes que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario (en el supuesto de que el servicio se preste directamente al usuario, no procede la aplicación de este apartado).  
b) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo veintiuno  
Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo veintidós  
1. Los ayuntamientos deberán consignar en sus presupuestos las cantidades necesarias para atender en los sucesivos ejercicios económicos las obligaciones derivadas de los compromisos contraídos con la mancomunidad a la que pertenezcan.  
2. Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determinen en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la mancomunidad.  
3. Una vez transcurrido el plazo establecido para efectuar el abono sin que por el municipio se haya hecho efectivo, para la cobranza de estas aportaciones la mancomunidad ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuará, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes.  
4. Las aportaciones a la mancomunidad vencidas, líquidas y exigibles podrán ser objeto de retención, una vez transcurrido el plazo de pago previsto en los estatutos y previa solicitud de la propia mancomunidad y audiencia al municipio afectado, respecto de las que tengan pendientes de percibir de la Generalitat o de las diputaciones provinciales.  
  
  
Artículo veintitrés  
1. La mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en los presupuestos las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo veinticuatro  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto podrá formarse un inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el último padrón quinquenal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo veinticinco  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo veintiséis  
1. La modificación de los estatutos de la mancomunidad podrá tener carácter constitutive o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos de la mancomunidad se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
d) Los que, al margen de los anteriores, establezcan los estatutos de la mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y separación de municipios se regirán por lo dispuesto en el título VII de la ley.  
  
Artículo veintisiete  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión. De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco. La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo, deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
4. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo veintiocho  
1. Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma, con 1 año de antelación.  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
d) Que se vote favorablemente por la mayoría absoluta de los votos del pleno de la mancomunidad.  
e) Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que dará publicidad por la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
La mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria de los municipios en los términos previstos en los estatutos y, en todo caso, en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
5. La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana» y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo veintinueve  
1. La separación voluntaria o forzosa de una o varias corporaciones, no obligará al pleno a practicar liquidación de la mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le corresponda de la liquidación de bienes de la mancomunidad.  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del Ayuntamiento se podrá por la mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad, aunque radique en su término municipal.  
  
Artículo treinta  
La mancomunidad deberá disolverse cuando concurran, además de las causas previstas en sus estatutos, alguna de las siguientes:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que las integran.  
  
Artículo treinta y uno  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de la mancomunidad requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana,» procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de la mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de la mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo treinta y dos  
Quedan derogadas las disposiciones transitorias primera y segunda por carecer de objeto actualmente.  
  
Artículo treinta y tres  
1. La Mancomunidad de Mariola podrá celebrar convenios de cooperación con la administración general del Estado, la Generalitat, con las diputaciones provinciales, con otras mancomunidades, con otras administraciones públicas y con municipios no pertenecientes a ellas, para la más eficaz gestión y prestación de servicios de su competencia. Los convenios deberán tener una duración determinada, que no podrá ser superior a seis años.  
2. A través de los convenios de cooperación, las partes podrán coordinar sus políticas de fomento dirigidas a un mismo sector o población, ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las partes, compartir sedes, locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de competencias concurrentes o propias, ceder y aceptar la cesión de uso de bienes patrimoniales, desarrollar actividades de carácter prestacional y adoptar medidas oportunas para alcanzar cualquier otra finalidad.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la Ley 21/2018 de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y la legislación aplicable del reglamento 2568/1986 de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, Ley 8/2010, de régimen local de la Comunidad Valenciana y Ley 7/1985, reguladora de bases del régimen local.»  
  
Muro de Alcoy, 8 de abril de 2021.- La presidenta: Consuelo Cascant Pla.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML