Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5675, del 08-01-2008 (2007/15788)

ORDE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'adopten mesures fitosanitàries per a l'eradicació i control de l'organisme nociu Tuta absoluta (Meyrick).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2007/12/17/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5675

Data del DOGV
:   08-01-2008

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2007/15788

CVE


Data del document
:   17-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [arboricultura](javascript:void(0))
    * [fruticultura](javascript:void(0))
    * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))
    * [malaltia vegetal](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [destrucció de cultius](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'adopten mesures fitosanitàries per a l'eradicació i control de l'organisme nociu Tuta absoluta (Meyrick). [2007/15788]
La Directiva 2000/29/CE, de 8 de maig de 2000, del Consell, relativa a les mesures de protecció contra la introducció a la Comunitat d'organismes nocius per als vegetals o productes vegetals i contra la seua propagació en l'interior de la Comunitat, s'ha incorporat a l'ordenament jurídic nacional, per Reial Decret 58/2005, de 21 de gener, pel qual s'adopten mesures de protecció contra la introducció i difusió en el territori nacional i de la Comunitat Europea d'organismes nocius per als vegetals o productes vegetals, així com per a l'exportació i tràfic cap a països tercers.
El Reial Decret 1190/1998, de 12 de juny, regula els programes d'eradicació o control dels organismes nocius dels vegetals que encara no estiguen establits en territori espanyol i que, actualment, s'inclouen en els annexos I i II de l'esmentat Reial Decret 58/2005, que deroga i substituïx el Reial Decret 2071/1993, de 26 de novembre.
Així mateix, la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal, establix que davant de l'aparició d'una plaga en el territori nacional o en una part d'este, o la sospita de la seua existència, que poguera tindre importància econòmica o mediambiental, l'autoritat competent verificarà la presència i la importància de la infestació i adoptarà les mesures fitosanitàries cautelars prèvies que estime necessàries per a evitar la propagació de la plaga.
L'arna de la tomaca Tuta absoluta és un xicotet lepidòpter de la família Gelechiidae que es troba estesa pel continent sud-americà i de la presència del qual no es té constància en el continent europeu, i els seus principals hostes són la tomaca i la creïlla, així com altres espècies de solanàcies silvestres o cultivades.
Recentment es va detectar la seua presència en zones productores del nord de la província de Castelló, així com en determinades parcel·les del terme municipal de Sueca, a la província de València. Atés que l'eradicació i el control de la propagació cap a altres zones només és possible per mitjà de la intervenció de l'administració, procedix l'adopció de mesures fitosanitàries dins d'un programa fitosanitari d'eradicació i control del patogen, i que suposen la destrucció del material vegetal infestat.
D'altra banda, la Llei de Sanitat Vegetal, en el capítol IV, del seu títol II, preveu que els afectats per l'obligatorietat de la lluita contra una plaga es beneficiaran de l'assistència tècnica i de les ajudes econòmiques que, si és el cas, es determinen en la norma corresponent, i es reconeix en el seu article 21 que, quan les mesures establides per a la lluita contra plagues suposen la destrucció, deteriorament o inutilització dels béns o propietats particulars o públiques, l'administració competent que haja declarat la plaga compensarà els perjudicats per mitjà de la indemnització corresponent.
En este sentit, el Reial Decret 1190/1998, establix en l'article 18 el dret a indemnització, total o parcial, dels gastos de destrucció, desinfecció, esterilització o qualsevol altre tractament aplicat oficialment als vegetals, productes vegetals i altres objectes reconeguts com contaminats per un organisme nociu.
D'acord amb l'anterior, per mitjà de la present orde i de conformitat amb allò que es disposa en l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, s'establixen les ajudes indemnitzatòries de concessió directa per la destrucció de plantacions infestades, al concórrer en estes raons d'interés públic, fonamentades en accions de lluita contra organismes nocius de quarantena que afecten l'estat fitosanitari dels vegetals i les seues produccions.
Respecte d'això, les directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari i forestal (DOUE C319, de 27.12.2006) establixen la compatibilitat amb el mercat comú de les ajudes compensatòries destinades a la lluita contra malalties dels vegetals, si es complixen les exigències previstes en l'article 10 del Reglament (CE) número 1857/2006, de 15 de desembre, de la Comissió, sobre aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, a les ajudes estatals per a les xicotetes i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles (DOUE L358, de 16.12.2006).
De conformitat amb allò que es disposa en l'article 16 del Reial Decret 58/2005, s'ha notificat al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la presència de l'organisme nociu Tuta absoluta (Meyrick) i les mesures de salvaguarda adoptades.
Per tant, esta orde es dicta d'acord amb allò que s'ha estipulat en la Llei de Sanitat Vegetal i en el Reial Decret 1190/1998, pel qual es regulen els programes nacionals d'eradicació o control d'organismes nocius dels vegetals, fins i tot, no establits en el territori nacional.
Per tot això, a proposta de la Direcció General d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, i d'acord amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu,
ORDENE
Article 1. Objecte
La present orde té com a objecte la declaració oficial de l'existència de la plaga Tuta absoluta (Meyrick) a les províncies de Castelló i València.
Article 2. Qualificació d'utilitat pública
Es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el lepidòpter Tuta absoluta (Meyrich) en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'article 15, apartat 1, lletres c i d de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal.
Article 3. Obligació de vigilància i comunicació de la presència de la plaga als servicis de sanitat vegetal
Els productors, comerciants i propietaris particulars de solanàcies hauran de vigilar i prospectar la presència de la plaga, i comunicaran al Servici de Sanitat Vegetal i Protecció Fitosanitària de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació l'aparició de l'organisme a què es referix la present orde.
Article 4. Prohibició de moviment de material vegetal afectat
Queda prohibit a la Comunitat el moviment i la comercialització de material vegetal afectat per esta plaga.
Article 5. Establiment d'una xarxa de mostratge i delimitació de zones afectades
La conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació establirà una xarxa de paranys plena de feromones, a fi de precisar l'extensió de les zones afectades.
Les zones afectades es redefiniran periòdicament en funció de l'aparició de nous fogars, de les captures realitzades pels paranys, o dels resultats de les actuacions d'eradicació constatats pels tècnics de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
Article 6. Actuacions preventives, registre de tractaments i lliure accés a instal·lacions i camps de cultiu
1. Els productors i comerciants de solanàcies hauran d'intensificar les precaucions per a evitar la introducció i difusió d'esta plaga. Així mateix, realitzaran de manera obligatòria, les actuacions preventives que establisca el Servici de Sanitat Vegetal i Protecció Fitosanitària de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
Per al control d'estes actuacions portaran un registre dels tractaments i altres mesures aplicades, d'acord amb allò que es disposa en l'Orde APA/326/2007, de 9 de febrer, per la qual s'establixen les obligacions dels titulars d'explotacions agrícoles i forestals en matèria de registre d'informació sobre l'ús de productes fitosanitaris (BOE número 43, de 19.02.2007).
2. Els agents indicats en el punt anterior estan obligats a facilitar als tècnics acreditats per la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el lliure accés a les instal·lacions i camps de cultiu de solanàcies per a la realització de les seues funcions, i aportaran la informació dels tractaments i altres mesures establides. Així mateix, permetran la presa de mostres i els proporcionaran, en el cas que ho sol·liciten, còpia de la documentació relacionada amb el cultiu, les instal·lacions i els mitjans de producció.
Article 7. Destrucció de plantacions afectades i dret a indemnització i ajudes
1. S'establix l'obligatorietat de la destrucció d'aquelles plantacions afectades, que segons el parer dels tècnics de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, suposen un greu risc de difusió de la plaga i no siga possible el seu control per mitjans de defensa fitosanitària. Esta destrucció es realitzarà pels procediments i en els termes que es determinen pels esmentats tècnics.
2. La destrucció del material vegetal afectat s'efectuarà en el termini de deu dies des que ho ordenen els tècnics de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, llevat que es considere necessari un altre termini per raons fitosanitàries derivades de l'estat evolutiu de la plaga o l'afectació del cultiu, o per raons climàtiques o d'una altra classe degudament constatades en l'acta en què s'ordene la destrucció pel tècnic en sanitat vegetal, i en què es farà constar el termini atorgat. L'acta serà signada també per l'interessat, perquè en prenga coneixement, o s'hi farà constar el seu rebuig a signar-la.
Si no es du a terme la mesura imposada en l'apartat anterior, el Servici de Sanitat Vegetal i Protecció Fitosanitària de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació procedirà a executar-la subsidiàriament a càrrec dels propietaris, amb resolució prèvia del director general competent en matèria de sanitat vegetal, que es notificarà a l'interessat.
3. A la resta de plantes solanàcies que es troben en les zones afectades per l'atac de la plaga, els aplicaran, de forma obligatòria, els tractaments fitosanitaris que determine el Servici de Sanitat Vegetal i Protecció Fitosanitària de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació. Serà també obligatori l'arrancada i la destrucció de totes les restes de material vegetal immediatament després de la finalització del cultiu i qualsevol altra mesura que es poguera adoptar d'acord amb l'article 18 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal, fins que, segons el parer dels tècnics de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, no hi haja cap dubte respecte de la seua eliminació.
4. En els casos en què segons el parer dels tècnics la solució més operativa i eficaç siga la destrucció immediata de les plantacions, s'aplicarà l'article 21 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal, en relació amb l'article 22.2, lletres b i c, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
En estos supòsits seran indemnitzables les diferents espècies de solanàcies d'acord amb el barem establit en l'annex I.
De l'import màxim de les pèrdues o costos es deduiran, si és el cas, els imports d'assegurances i aquelles altres pèrdues que no es deriven de la plaga.
Les ajudes establides en la present orde, exemptes en aplicació del Reglament (CE) 1857/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, sobre l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a les xicotetes i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament (CE) 70/2001, no es podran concedir en concurrència amb cap altra ajuda estatal de l'article 87, apartat 1, del Tractat de la UE, ni amb contribucions financeres dels estats membres, incloses les regulades per l'article 88, apartat 1, paràgraf segon, del Reglament (CE) 1698/2005, ni amb contribucions financeres de la Comunitat, que corresponen als costos subvencionables, si això du a una intensitat de l'ajuda superior al màxim establit en el reglament esmentat. Així mateix, les ajudes no es podran concedir en concurrència amb les ajudes de minimis recollides en el Reglament (CE) 1860/2004, respecte dels mateixos gastos o els mateixos projectes d'inversió subvencionables, si això dóna lloc a una intensitat de l'ajuda superior a la fixada en el Reglament 1857/2006, si això dóna lloc a una intensitat de l'ajuda.
5. Els agricultors i productors afectats per les mesures a què es referix l'apartat 4, podran sol·licitar la indemnització corresponent en el termini màxim de dos mesos a partir de la data de destrucció, per mitjà de l'aportació de la documentació següent:
a) Sol·licitud (annex II) .
b) Fotocòpia diligenciada del DNI o NIF del sol·licitant.
c) Imprés de manteniment de tercers amb indicació del número de compte diligenciat per l'entitat bancària.
d) Acreditació de la titularitat de l'explotació afectada en la qual es van destruir les plantes.
e) Còpia de l'Acta d'Inspecció en què es verifica la presència de l'organisme nociu i s'ordena la destrucció del material vegetal.
f) En el cas que s'actue en representació d'un altre, la documentació que acredita la mateixa de forma fefaent.
Els impresos normalitzats per a emplenar els diferents tràmits descrits anteriorment es poden trobar en els llocs de tramitació, centres PROP de la Generalitat o en la seua pàgina web (http://www.gva.es).
La presentació de la sol·licitud, per part dels interessats, comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats a emetre per l'Agència Estatal de l'administració Tributària, la Direcció General de Tributs de la Generalitat i per la Tresoreria General de la Seguretat Social.
Així mateix, en la sol·licitud es farà constar expressament la declaració responsable de no estar incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, esmentades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
6. La instrucció del procediment la realitzarà el Servici de Sanitat Vegetal i Protecció Fitosanitària de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
7. El director general d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària serà competent per a resoldre en el termini de 3 mesos a partir de la data de presentació de la sol·licitud, d'acord amb allò que es preveu en la disposició final primera.
8. No es concedirà indemnització quan estes mesures s'hagen fet necessàries com a conseqüència de transgressions de la Llei de Sanitat Vegetal, als reials decrets 58/2005, de 21 de gener i 1.190/1998, de 12 de juny, o s'hagen incomplit les mesures imposades en execució de la present orde. Els beneficiaris de l'ajuda tindran la condició de xicoteta i mitjana explotació d'acord amb la definició de PIME de l'annex I de Reglament (CEE) 70/2001.
9. Als agricultors i productors, les produccions dels quals es troben dins de les zones afectades per la plaga, se'ls entregarà pel Servici de Sanitat Vegetal i Protecció Fitosanitària els productes fitosanitaris que es consideren adequats per a la realització de tractaments contra la plaga.
Així mateix, els Servicis Tècnics de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, prestaran l'assistència tècnica necessària als agricultors i productors que es pogueren veure afectats o en risc per la presència de la plaga, especialment, quant a l'adopció de mesures preventives.
Article 8. Reintegrament de les ajudes
Procedirà el reintegrament de les ajudes percebudes més els interessos de demora corresponents, en els casos següents:
a) En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions i en l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
b) En el supòsit d'incompliment de les obligacions imposades als titulars de plantacions o productors en les àrees de protecció i d'especial vigilància, així com les zones afectades, previstes en la present orde.
Article 9. Procediment sancionador
Les infraccions a la present orde, així com la seua responsabilitat, seran qualificades i sancionades d'acord amb allò que es disposa, respecte d'això, en la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal.
Els òrgans competents per a la iniciació i resolució del procediment seran els determinats pel Decret 63/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es determina la competència sancionadora en les infraccions en matèria de sanitat vegetal.
Disposicions addicionals
Primera. Crèdits pressupostaris
L'import de les ajudes previstes en la present orde s'abonarà a càrrec de l'aplicació pressupostària 12.02.01.542.20.4, línia T2349, de l'estat de gastos del pressupost 2008, fins a un import màxim de 100.000 euros. S'aplica l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de gasto, i queda condicionada la resolució de concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de l'exercici 2008.
Segona. Política comunitària de la competència
Les ajudes indemnitzatòries previstes en la present orde s'acullen a allò que es disposa en l'article 10 del Reglament (CE) 1857/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, sobre aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes estatals per a les xicotetes i mitjanes empreses dedicades a la producció de productes agrícoles i pel qual es modifica el Reglament (CE) 70/2001.
A estos efectes, les ajudes previstes en l'article 7.5 tenen caràcter d'ajudes compensatòries del valor de mercat de les plantes destruïdes en compliment de les mesures fitosanitàries, a què es referix l'article 10.2 del Reglament (CE) 1857/2006.
Tercera. Creació d'un Comité Cientificotècnic
Mitjançant una resolució del director general competent en matèria de sanitat vegetal es crearà un Comité Cientificotècnic assessor sobre les mesures de detecció i control que s'han d'adoptar contra la plaga a què es referix la present orde.
Disposició transitòria
Única. Dret a ajuda per plantes destruïdes en virtut de mesures fitosanitàries cautelars prèvies
1. En el cas en què, amb anterioritat a la publicació de la present orde, s'haja obligat a la destrucció de plantes afectades com a conseqüència de les mesures fitosanitàries d'emergència adoptades per a evitar la propagació de la plaga, es declara esta destrucció indemnitzable en els termes que esta preveu.
2. El termini de presentació de la sol·licitud d'ajuda serà de dos mesos a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde.
Disposicions finals
Primera. Delegació de competències i habilitació al director general competent en matèria de sanitat vegetal
Es delega en el director general competent en matèria de sanitat vegetal i protecció fitosanitària la competència d'atorgament de les ajudes indemnitzatòries previstes en l'article 7 d'esta orde, com també les facultats d'autorització del gasto, disposició del crèdit, reconeixement de l'obligació i proposta de pagament d'estes ajudes indemnitzatòries.
Es faculta el director general competent en matèria de sanitat vegetal i protecció fitosanitària per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació i compliment de la present orde.
Segona. Entrada en vigor
La present orde entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i finalitzarà la vigència el 31 de desembre de 2008.
València, 17 de desembre de 2007
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
ANNEX I
Barem per a la valoració de la producció destruïda. Tenint en compte la valoració de mercat de les plantes destruïdes. La intensitat bruta de l'ajuda no superarà el 100% de les pèrdues causades per la destrucció de les plantes.
Tomaca 3.000 €/ha
Tomaca d'indústria 1.800 €/ha
Creïlla 1.500 €/ha
Pimentó 3.000 €/ha
Albergina 1.900?/ha
ANNEX II



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5675, del 08-01-2008 (2007/15788)

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, por la que se adoptan medidas fitosanitarias para la erradicación y control del organismo nocivo Tuta Absoluta (Meyrick).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2007/12/17/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5675

Fecha DOGV
:   08-01-2008

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/15788

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [arboricultura](javascript:void(0))
    * [fruticultura](javascript:void(0))
    * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))
    * [enfermedad vegetal](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [destrucción de cultivos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, por la que se adoptan medidas fitosanitarias para la erradicación y control del organismo nocivo Tuta Absoluta (Meyrick). [2007/15788]
La Directiva 2000/29/CE, del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad, se ha incorporado al ordenamiento jurídico nacional, por Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia países terceros.
El Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, regula los programas de erradicación o control de los organismos nocivos de los vegetales que aún no estén establecidos en territorio español, y que actualmente se incluyen en los anexos I y II del citado Real Decreto 58/2005, que deroga y sustituye al Real Decreto 2071/1993, de 26 de noviembre.
Asimismo, la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, establece que ante la aparición de una plaga en el territorio nacional o en una parte de él, o la sospecha de su existencia, que pudiera tener importancia económica o medioambiental, la autoridad competente verificará la presencia y la importancia de la infestación y adoptará las medidas fitosanitarias cautelares previas que estime necesarias para evitar la propagación de dicha plaga.
La polilla del tomate Tuta absoluta es un pequeño lepidóptero de la familia Gelechidae que se encuentra extendida por el continente sudamericano y de cuya presencia no se tiene constancia en el continente europeo, y sus principales huéspedes son el tomate y la patata, así como otras especies de solanáceas silvestres o cultivadas.
Recientemente se detectó su presencia en zonas productoras del norte de la provincia de Castellón, así como en determinadas parcelas del término municipal de Sueca, en la provincia de Valencia. Dado que la erradicación y el control de la propagación hacia otras zonas sólo es posible mediante la intervención de la administración, procede la adopción de medidas fitosanitarias dentro de un programa fitosanitario de erradicación y control del patógeno, y que suponen la destrucción del material vegetal infestado.
Por otra parte, la Ley de Sanidad Vegetal, en el Capitulo IV de su Título II, prevé que los afectados por la obligatoriedad de la lucha contra una plaga se beneficiarán de la asistencia técnica y de las ayudas económicas que, en su caso, se determinen en la norma correspondiente, reconociendo en su art. 21 que, cuando las medidas establecidas para la lucha contra plagas supongan la destrucción, deterioro o inutilización de los bienes o propiedades particulares o públicas, la administración competente que haya declarado la plaga compensará a los perjudicados mediante la debida indemnización.
En este sentido, el Real Decreto 1190/1998, establece en su artículo 18 el derecho a indemnización, total o parcial, de los gastos de destrucción, desinfección, esterilización o cualquier otro tratamiento aplicado oficialmente a los vegetales, productos vegetales y otros objetos reconocidos como contaminados por un organismo nocivo.
De acuerdo con lo anterior, mediante la presente orden, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se establecen las ayudas indemnizatorias de concesión directa por la destrucción de plantaciones infestadas, al concurrir en ellas razones de interés público, fundamentadas en acciones de lucha contra organismos nocivos de cuarentena que afectan al estado fitosanitario de los vegetales y sus producciones.
Al respecto, las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal (DOUE C319, de 27/12/2006) establecen la compatibilidad con el mercado común de las ayudas compensatorias destinadas a la lucha contra enfermedades de los vegetales, si se cumplen las exigencias previstas en el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1857/2006, de 15 de diciembre, de la Comisión, sobre aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas (DOUE L358, de 16/12/2006).
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto 58/2005, se ha notificado al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la presencia del organismo nocivo Tuta absoluta (Meyrick) y las medidas de salvaguardia adoptadas.
Por tanto, esta orden se dicta en consonancia con lo estipulado en la Ley de Sanidad Vegetal y en el Real Decreto 1190/1998, por el que se regulan los programas nacionales de erradicación o control de organismos nocivos de los vegetales aun no establecidos en el territorio nacional.
Por todo ello, a propuesta de la Dirección General de Investigación, y Tecnología Agroalimentaria, y de acuerdo con el Dictamen del Consell Jurídic Consultiu,
ORDENO
Artículo 1. Objeto
La presente orden tiene por objeto la declaración oficial de la existencia de la plaga Tuta absoluta (Meyrick) en las provincias de Castellón y Valencia.
Artículo 2. Calificación de utilidad pública
Se califica de utilidad pública la lucha contra el lepidóptero Tuta absoluta (Meyrich) en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el artículo 15, apartado 1, letras c) y d) de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.
Artículo 3. Obligación de vigilancia y comunicación de la presencia de la plaga a los servicios de sanidad vegetal
Los productores, comerciantes y propietarios particulares de solanáceas, deberán vigilar y prospectar la presencia de la plaga y comunicarán al Servicio de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la aparición de los organismos nocivos a que se refiere la presente orden.
Artículo 4. Prohibición de movimiento de material vegetal afectado
Queda prohibido en la Comunitat el movimiento y comercialización de material vegetal afectado por esta plaga.
Artículo 5. Establecimiento de una red de muestreo y delimitación de zonas afectadas
La conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació establecerá una red de trampas cebadas con feromonas, con objeto de precisar la extensión de las zonas afectadas.
Las zonas afectadas se redefinirán periódicamente en función de la aparición de nuevos focos, de las capturas realizadas por las trampas, o de los resultados de las actuaciones de erradicación constatados por los técnicos de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
Artículo 6. Actuaciones preventivas, registro de tratamientos y libre acceso a instalaciones y campos de cultivo
1. Los productores y comerciantes de solanáceas deberán intensificar las precauciones para evitar la introducción y difusión de esta plaga. Asimismo, realizarán de manera obligatoria, las actuaciones preventivas que establezca el Servicio de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
Para el control de estas actuaciones llevarán un registro de los tratamientos y otras medidas aplicadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden APA/326/2007, de 9 de febrero, por la que se establecen las obligaciones de los titulares de explotaciones agrícolas y forestales en materia de registro de información sobre el uso de productos fitosanitarios (BOE número 43, de 19/02/2007).
2. Los agentes indicados en el punto anterior están obligados a facilitar a los técnicos acreditados por la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el libre acceso a las instalaciones y campos de cultivo de solanáceas para la realización de sus funciones, aportando la información de los tratamientos y otras medidas establecidas. Asimismo, permitirán la toma de muestras y les proporcionarán, caso de que lo soliciten, copia de la documentación relacionada con el cultivo, las instalaciones y los medios de producción.
Artículo 7. Destrucción de plantaciones afectadas y derecho a indemnización y ayudas.
1. Se establece la obligatoriedad de la destrucción de aquellas plantaciones afectadas, que a juicio de los técnicos de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, supongan un grave riesgo de difusión de la plaga y no sea posible su control por medios de defensa fitosanitaria. Esta destrucción se realizará por los procedimientos y en los términos que se determinen por dichos técnicos.
2. La destrucción del material vegetal afectado se efectuará en el plazo de diez días desde que se ordene por los técnicos de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, salvo que se considere necesario otro plazo por razones fitosanitarias derivadas del estado evolutivo de la plaga o la afectación del cultivo, o por razones climatológicas o de otra índole debidamente constatada en el acta en que se ordene la destrucción por el técnico en sanidad vegetal, y en la que se hará constar el plazo otorgado. El acta también será firmada por el interesado, a los efectos de su conocimiento, o se hará constar su rehuso a la firma.
De no llevarse a cabo la medida impuesta en el apartado anterior, el Servicio de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, procederá a ejecutarla subsidiariamente con cargo a los propietario, previa resolución del director general competente en materia de sanidad vegetal, que se notificará al interesado.
3. Al resto de plantas solanáceas que se encuentren en las zonas afectadas por el ataque de la plaga, se les aplicará de forma obligatoria los tratamientos fitosanitarios que determine el Servicio de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria de la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentaciò. Será también obligatorio, el arranque y destrucción de todos los restos de material vegetal inmediatamente después de la finalización del cultivo y cualquier otra medida que se pudiera adoptar de acuerdo con el artículo 18 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, hasta que, a juicio de los técnicos de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, no haya lugar a duda respecto a su eliminación.
4. En los casos en que a juicio de los técnicos la solución más operativa y eficaz sea la destrucción inmediata de las plantaciones, será de aplicación el artículo 21 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, en relación con el artículo 22.2, letras b) y c), de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En estos supuestos serán indemnizables las diferentes especies de solanáceas de acuerdo con el baremo establecido en el Anexo I.
Del importe máximo de las pérdidas o costes se deducirán, en su caso, los importes de seguros y aquellas otras pérdidas que no se deriven de la plaga.
Las ayudas establecidas en la presente orden, exentas en aplicación del Reglamento (CE) 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) 70/2001, no podrán concederse en concurrencia con ninguna otra ayuda estatal del artículo 87, apartado 1, del Tratado de la UE, ni con contribuciones financieras de los Estados miembros, incluidas las reguladas por el artículo 88, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (CE) 1698/2005, ni con contribuciones financieras de la Comunidad, correspondientes a los mismos costes subvencionables, si ello conduce a una intensidad de la ayuda superior al máximo establecido en el Reglamento referenciado. Asimismo, dichas ayudas, no podrán concederse en concurrencia con las ayudas de "minimis" recogidas en el Reglamento (CE) 1860/2004 respecto de los mismos gastos o los mismos proyectos de inversión subvencionables, si ello da lugar a una intensidad de la ayuda superior a la fijada Reglamento 1857/2006, si ello da lugar a una intensidad de la ayuda.
5. Los agricultores y productores afectados por las medidas a que se refiere el apartado 4, podrán solicitar la indemnización correspondiente en el plazo máximo de dos meses a partir de la fecha de destrucción, mediante la aportación de la siguiente documentación:
a) Solicitud (Anexo II)
b) Fotocopia diligenciada del DNI o NIF del solicitante.
c) Impreso de mantenimiento de terceros con indicación del número de cuenta diligenciada por la entidad bancaria.
d) Acreditación de la titularidad de la explotación afectada en la que se destruyeron las plantas
e) Copia del Acta de Inspección en el que se verifica la presencia del organismo nocivo y se ordena la destrucción del material vegetal
f) En el caso de que se actúe en representación de otro, la documentación que acredita la misma de forma fehaciente.Los impresos normalizados para cumplimentar los diferentes trámites descritos anteriormente se pueden encontrar en los lugares de tramitación, centros PROP de la Generalitat o página web de la misma (http://www.gva.es).
La presentación de la solicitud por parte de los interesados conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la Dirección General de Tributos de la Generalitat y por la Tesorería General de la Seguridad Social.
Asimismo, en la solicitud se hará constar expresamente la declaración responsable de no estar incurso en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
6. La instrucción del procedimiento la realizará el Servicio de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
7. El director general de Investigación y Tecnología Agroalimentaria será competente para resolver en el plazo de 3 meses a partir de la fecha de presentación de la solicitud, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición final primera.
8. No se concederá indemnización cuando tales medidas se hayan hecho necesarias como consecuencia de transgresiones a la Ley de Sanidad Vegetal, a los Reales Decretos 58/2005, de 21 de enero y 1.190/1998 de 12 de junio, o se hayan incumplido las medidas impuestas en ejecución de la presente orden. Los beneficiarios de la ayuda tendrán la condición de pequeña y mediana explotación de acuerdo con la definición de PYME del anexo I de Reglamento (CEE) 70/2001.
9. A los agricultores y productores, cuyas producciones se encuentren dentro de las zonas afectadas por la plaga, se les entregará por el Servicio de Sanidad Vegetal y Protección Fitosanitaria los productos fitosanitarios que se consideren adecuados para la realización de tratamientos contra la plaga.
Asimismo, los servicios técnicos de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, prestarán la asistencia técnica necesaria a los agricultores y productores que pudieran verse afectados o en riesgo por la presencia de la plaga, especialmente en cuanto a la adopción de medidas preventivas.
Artículo 8. Reintegro de las ayudas
Procederá el reintegro de las ayudas percibidas más los intereses de demora correspondientes, en los siguientes casos:
a) En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en el artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
b) En el supuesto de incumplimiento de las obligaciones impuestas a los titulares de plantaciones o productores en las áreas de protección y de especial vigilancia, así como las zonas afectadas, previstas en la presente orden.
Artículo 9. Procedimiento sancionador
Las infracciones a la presente orden, así como su responsabilidad, serán calificadas y sancionadas de acuerdo con lo dispuesto al respecto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.
Los órganos competentes para la iniciación y resolución del procedimiento serán los determinados por el Decreto 63/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se determina la competencia sancionadora en las infracciones en materia de sanidad vegetal.
Disposiciones Adicionales
Primera. Créditos presupuestarios.
El importe de las ayudas previstas en la presente orden se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria 12.02.01.542.20.4, línea T2349, del estado de gastos del presupuesto 2008, hasta un importe máximo de 100.000 euros. Es de aplicación la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, quedando condicionada la resolución de concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto del ejercicio 2008.
Segunda. Política comunitaria de la competencia.
Las ayudas indemnizatorias contempladas en la presente orden se acogen a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento (CE) 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) 70/2001.
A estos efectos, las ayudas contempladas en el artículo 7.5 tienen carácter de ayudas compensatorias del valor de mercado de las plantas destruidas en cumplimiento de las medidas fitosanitarias, a que se refiere el artículo 10.2 del Reglamento (CE) 1857/2006.
Tercera. Creación de un Comité científico - técnico.
Mediante Resolución del director general competente en materia de Sanidad Vegetal se creará un comité científico-técnico asesor sobre las medidas de detección y control, que se deben adoptar contra la plaga a que se refiere la presente orden.
Disposición Transitoria
Única. Derecho a ayuda por plantas destruidas en virtud de medidas fitosanitarias cautelares previas.
1. En el caso en que, con anterioridad a la publicación de la presente orden, se haya obligado a la destrucción de plantas afectadas como consecuencia de las medidas fitosanitarias de emergencia adoptadas para evitar la propagación de la plaga, se declara dicha destrucción indemnizable en los términos previstos en la misma.
2. El plazo de presentación de la solicitud de ayuda será de dos meses a partir del día siguiente a la publicación de esta orden.
Disposiciones Finales
Primera. Delegación de competencias y habilitación al director general competente en materia de sanidad vegetal.
Se delega en el director general competente en materia de sanidad vegetal y protección fitosanitaria la competencia de otorgamiento de las ayudas indemnizatorias previstas en el artículo 7 de esta orden, así como las facultades de autorización del gasto, disposición del crédito, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago de dichas ayudas indemnizatorias.
Se faculta al director general competente en materia de sanidad vegetal y protección fitosanitaria para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación y cumplimiento de la presente orden.
Segunda. Entrada en vigor.
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, finalizando dicha vigencia el 31 de diciembre de 2008.
Valencia, 17 de diciembre de 2007
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació
Maritina Hernández Miñana
ANEXO I
Baremo para la valoración de la producción destruida. Teniendo en cuenta la valoración de mercado de las plantas destruidas. La intensidad bruta de la ayuda no superará el 100% de las pérdidas causadas por la destrucción de las plantas.
Tomate 3000 €/Ha
Tomate de industria 1800 €/Ha
Patata 1500 €/Ha
Pimiento 3000 €/Ha
Berenjena 1900?/Ha
ANEXO II



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI