Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9352, del 01-06-2022 (2022/3651)

Informació publica d'acord del ple sobre suspensió de llicència d'obra.
-----------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9352

Data del DOGV
:   01-06-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/3651

CVE


Data del document
:   28-04-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Vila Joiosa

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Vila Joiosa, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació publica d'acord del ple sobre suspensió de llicència d'obra. [2022/3651]  
Per mitjà del present es fa públic l'Acord de Ple celebrat en sessió ordinària de 21 d'abril de 2022, en compliment del que s'estableix en el punt quart de la seua part dispositiva.  
  
10. Urbanisme.  
Expedient: 3118/2019. Proposta al ple ratificació informes per a partió Clot de l'Almuixó  
  
Antecedents  
1r. 08.04.2022. Proposta del regidor d'Urbanisme, del següent tenor literal  
  
Expedient: partió del DPMT en el tram de costa conegut com «Clot de l'Almuixó», situat al costat de l'avinguda del Port.  
Assumpte: proposta a ple  
  
En relació amb l'expedient de referència i, l'ofici de la cap del Servei Provincial de Costes d'Alacant, rebut en aquest ajuntament mitjançant registre d'entrada 2022006555 d'1 d'abril, en què sol·licita informe sobre aquest tema, s'han emés els següents.  
Atés el que es disposa en l'informe jurídic emés en data 7.4.2022 pel tècnic urbanista municipal:  
  
Per mitjà de la present, complisc el referit encàrrec, sobre la base dels següents,  
Antecedents de fet.  
Primer. Mitjançant registre d'entrada 2022006555 de 01.04.2022, es rep ofici de la cap del Servei Provincial de Costes d'Alacant, on es posa en coneixement d'aquest Ajuntament de la Vila Joiosa de la incoació del «expedient de partió del DPMT en el tram de costa d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com «Clot de l'Almuixó», situat al costat de l'avinguda del Port, TM de la Vila Joiosa (Alacant)». S'interessa que en el termini d'un mes s'emeta el corresponent informe, al mateix temps se sol·licita:  
«?.la suspensió cautelar de l'atorgament de llicències d'obres en l'àmbit afectat per aquesta partió. No obstant això, tal com estableix l'article 20.2 del mateix reglament, aquesta suspensió no s'aplicarà l'atorgament de concessions i autoritzacions per a l'ocupació de béns que tinguen el caràcter indubtable de domini públic maritimoterrestre.».  
  
Segon. La nova partió ve donada per raó de l'anul·lació de l'anterior per sentència de l'Audiència Nacional de 16.06.2020, esdevinguda ferma, en el tram comprés entre els vèrtexs M-175 i M-183, ja que en haver-se anul·lat judicialment totes les partions anteriors d'aquest tram, aquest es mantenia sense partionar, per la qual cosa la Sala considera improcedent la seua inclusió en el DPMT en virtut de l'article 4.5 de la Llei de costes, sense perjudici que l'Administració puga practicar una altra partió per a fixar la línia de DPMT en aquest tram.  
  
Tercer. Resulta rellevant allò ressenyat en l'informe proposta per a l'aprovació d'una nova partió en el paratge del Clot de l'Almuixó de la Vila Joiosa, en el tram comprés entre els vèrtexs M-175 i M-183, es fonamenta la proposta de partió de la següent manera:  
«?La partió aprovada en 2015 situa el límit de la ribera de la mar (la zona maritimoterrestre) sobre el penya-segat del moll del port de la Vila Joiosa, la qual cosa no ha sigut rebatuda ni pels recurrents ni per la Sala. No obstant això, aquella partió va partir de la premissa que els terrenys en qüestió eren, almenys en part, de titularitat pública, malgrat no existir cap partió vigent que així ho acreditara. D'aquesta manera es va argumentar la seua pertinença parcial al DPMT pel supòsit de l'article 4.5 requereix l'existència d'una partió prèvia que en aquest cas no existia. Igual que va succeir amb la sentència de 1982, la recent sentència de juny de 2020 omet de manera expressa qualsevol pronunciament sobre la titularitat dels terrenys en qüestió.  
Resulta per tant evident que per a la nova partió d'aquesta zona, davant l'absència de partions anteriors, no queda una altra opció que entrar de ple a dilucidar la titularitat dels terrenys en qüestió.  
Un fet molt rellevant que va ser posat a la llum per l'Ajuntament de la Vila Joiosa després de l'aprovació de la partió de 2015 és que aquests terrenys van ser guanyats a la mar mitjançant farciments efectuats per l'administració durant la construcció de la carretera (hui avinguda del Port) a mitjan segle XX. De fet, durant el contenciós que va anul·lar aquest tram de partió, l'Ajuntament de la Vila Joiosa va presentar davant la Sala un estudi tècnic destinat a justificar que aquests terrenys haurien de pertànyer al DPMT en virtut del supòsit previst en l'article 4.2 de la Llei de costes (terrenys guanyats a la mar com a conseqüència directa o indirecta d'obres), argument que va ser rebutjat per la Sala en la seua sentència al no ser un argument va defensar per l'Administració de l'Estat en l'expedient recorregut, i l'Ajuntament de la Vila Joiosa era un mer codemandat en el procediment.  
No obstant això, aquesta argumentació tècnica efectuada per l'Ajuntament de la Vila Joiosa, donada la seua rellevància, considerem que hauria de ser assumida per aquest ministeri a l'hora de tramitar la seua nova proposta de partió del DPMT en aquest tram.  
Cal indicar que tant la sentència de 1982 com la recent sentència de juny de 2020 tenen com a rerefons la pretensió d'un propietari, actualment el Sr. R?, de fer valdre la seua inscripció registral (inscripció núm. 4114), d'un bancal de menys de 400 m² en aquesta zona, per a apropiar-se mitjançant un procediment d'excés de cabuda de tots aquests terrenys, passant així a una superfície d'uns 4.000 m² en la qual inclouria per a si tots els terrenys guanyats a la mar per l'Administració. Davant el fet desmesurat d'aquesta pretensió del Sr. R?, des d'aquesta direcció general es va instar l'Advocacia de l'Estat mitjançant escrit datat el 10.06.2019 per tal que s'efectuaren les actuacions oportunes per a la interposició de l'acció reivindicatòria de l'Estat sobre aquests terrenys.  
Sobre aquesta qüestió resulta molt aclaridor l'informe pericial presentat per l'Ajuntament de la Vila Joiosa davant la Sala durant el contenciós resolt al juny de 2020. Ací es delimita amb precisió el bancal del Sr. R- mitjançant anàlisi de fotografies aèries, cartografia històrica i documentació històrica.  
Per tant, en virtut de tot l'anterior es proposa incloure en el DPMT tots aquests terrenys inequívocament vinculats a l'activitat portuària i quasi íntegrament guanyats a la mar per l'administració, segons el que es disposa en l'article 4.2 de la Llei de costes, amb l'excepció del bancal del Sr. R?, segons la delimitació d'aquest efectuada per l'Ajuntament de la Vila Joiosa, que quedaria fora del DPMT mantenint el seu caràcter de propietat privada. En el pla adjunt es representa aquesta nova delimitació proposada-  
  
Fonaments de dret  
Primer. Aquesta Administració local, ha tingut un posicionament nítid i transparent des del mateix moment en què es va tindre coneixement de la pretensió de determinats veïns confrontants amb el Clot de l'Almuixó, de donar-los un destí que no corresponia amb el domini públic marítim terrestre. Referent a això resulta rellevant ressenyar l'informe de la tècnic de Gestió Urbanística Municipal de 28.01.2016, emés amb motiu de la sol·licitud d'informe jurídic formulada per la Regidoria de Festes, interessava estudi de titularitat de la parcel·la situada en la zona del Port i qualificada com a dotació pública de la xarxa secundària. En aquest informe, en la seua part conclusiva es deia, es transcriu el que interessa ressenyar:  
«?I per tant informe: que de tota la documentació que ha sigut analitzada i quant a la titularitat de la parcel·la que es pretén adquirir per aquest Ajuntament a través del corresponent expedient expropiatori es desprenen les següents conclusions:  
Primer. Que la parcel·la que tractem en origen era domini públic marítim terrestre, per ser mar territorial.  
Segon. Que aquesta parcel·la es va generar a conseqüència de l'obra pública de construcció de la carretera del port per part de l'Estat, i es considera com a terrenys guanyats a la mar.  
Tercer. Que de conformitat amb la normativa de Costes, els terrenys guanyats a la mar són de titularitat estatal o, per cessió, de les comunitats autònomes o dels municipis.  
Quart. Que en els registres públics, en concret Cadastre, apareix com a titular Grup Port Alacant.  
Cinqué. Que és l'Administració (Ports) qui ostenta la possessió de la finca de manera pública i notòria des de fa molt temps, i que les instal·lacions les usen els mariners del municipi per a l'extensió i arranjament de les xarxes.  
Sisé. Que l'Ajuntament no disposa d'un altre títol públic o privat que puga induir la titularitat privada de la parcel·la.  
En conclusió, de tot l'anterior sembla deduir-se clarament la titularitat pública de la finca i per això procediria sol·licitar a l'Estat (Costes) i a la Conselleria (Ports) un pronunciament explícit sobre la titularitat dels terrenys que tractem?»  
  
Segon. En el recurs contenciós administratiu núm. 540/2017, seguit davant la Secció 001, de la Sala Contenciosa Administrativa Audiència Nacional, l'Ajuntament de la Vila Joiosa va aportar la següent documental, que també ha d'integrar-se en el present informe com a documental que el sustenta i fonamenta:  
Documental:  
- Annex I: L'informe pericial emés per l'enginyer tècnic en Topografia Juan Calderón Vega.  
- Annex II, constituït per dotze documents que configuren el suport documental de l'informe pericial de Juan Calderón Vega:  
· DOC. núm. 1. Acta i pla d'adscripció.  
· DOC. núm. 2. Pla - Mural de 1929 (fotografies).  
· DOC. núm. 3. Fotografia aèria del bombardeig del Port de la Vila Joiosa per l'aviació italiana (15 d'agost de1.938).  
· DOC. núm. 4. Projecte del port de la Vila Joiosa.  
· DOC. núm. 5. Projecte del camí de servei al port.  
· DOC. núm. 6. Projecte magatzem per a arts de pesca.  
· DOC. núm. 7. Certificació registral finca 4.114.  
· DOC. núm. 8. Escriptura de 1899, origen de la finca matriu (fotografies).  
· DOC. núm. 9. Certificació registral finca 1.576.  
· DOC. núm. 10. Consulta i imatge Cadastre.  
· DOC. núm. 11. Avanç cadastral Polígon 1.  
· DOC. núm. 12. Informe de validació cadastral.  
- Annex III. Acta de manifestacions efectuada per D. T. M. M., propietari confrontant amb els terrenys guanyats a la mar, emés en relació amb l'expedient d'expropiació «Casetes Almuixó».  
- Annex IV. Acreditació, de l'organisme col·laborador en gestió tributària de la Diputació d'Alacant, que col·labora en la recaptació de l'Impost de Béns Immobles, on es pot constatar que l'obligat tributari fins a data de 23.03.2016, de la finca amb referència cadastral 2862901YH4626S0001ZX, era «Grup Port Alacant».  
Així mateix, en el mateix procediment jurisdiccional, aquesta Administració local formulava els següents al·legats, que per cert, tots ells conformes amb la nova proposta de partió, on es deia en els antecedents de fet:  
«?Quart. Les obres que van donar lloc a l'ocupació de la mar, van ser realitzades per l'Estat, en concret per la «Comissió Administrativa d'Obres i Serveis de Ports a càrrec de l'Estat» «Grup d'Alacant», dependent del llavors Ministeri d'Obres Públiques, la qual cosa no deixa a lloc a dubtes que aqueixos terrenys guanyats a la mar, constituïen des del seu inici domini públic marítim terrestre. El projecte de «condicionament del camí d'enllaç del dic i contradic del port de la Vila Joiosa», va ser redactat per l'enginyer Valeriano Martín Oviedo l'any 1963, (vegeu a aquest efecte la figura 3 i 10 de l'informe pericial que adjuntem com a annex I, i annex II (DOC. núm. 5) a aquest escrit de contestació a la demanda).  
Cinqué. Sobre els terrenys guanyats a la mar, el Ministeri d'Obres Públiques, va projectar i va construir l'edifici denominat «Magatzems per a arts de pesca de la Vila Joiosa», per a això es va redactar el «projecte magatzems per a arts de pesca a la Vila Joiosa, del port de la Vila Joiosa», redactat per l'enginyer Valeriano Martín Oviedo al setembre de 1965, a aquest efecte vegeu figures 11 i 12 de l'informe pericial que adjuntem com a annex I i annex II (DOC. núm. 6). En aquesta figura 12, s'aprecia com els terrenys guanyats a la mar, a través del tancament efectuat per l'actora, han sigut exclosos de l'ús públic per a restringir-los a un ús privatiu, i amb això s'ha produït una il·legal utilització privativa del domini públic.  
Sisé. Amb data 19.04.1995, el Ministeri d'Obres Públiques Transport i Medi Ambient cedeix, mitjançant el document d'adscripció a la Direcció General d'Obres Públiques de la Generalitat Valenciana, aquells terrenys ocupats pel port de la Vila Joiosa, entre els quals es troba gran part d'aquells identificats en l'actualitat amb parcel·la de referència cadastral 2862901YH4626S0001ZX i el vial avinguda del Port, entre els quals discorre la partió impugnada.  
Seté. Conclusions  
1. Que la partió, el traçat de la qual es pretén anul·lar, discorre per terrenys que, en el seu moment van ser guanyats a la mar amb motiu de la construcció del vial d'accés al port, hui avinguda del Port, i per tant propietat de l'Estat, hui de la Generalitat Valenciana per adscripció.  
2. Que el tram del traçat de la partió impugnada (de la fita 175 a la fita 183), discorre entre la línia interior de l'Avinguda del Port i la parcel·la de Referència Cadastral 2862901YH4626S0001ZX, no envaint aquesta enlloc. Pel que els terrenys afectes per la nova partió, es troben en el supòsit de fet de l'art. 4.2 de l'actual Llei de Costas, que declara la pertinença al domini públic marítim-terrestre de «els terrenys guanyats a la mar com a conseqüència directa o indirecta d'obres, i els dessecats en la seua ribera».  
3. Que la partió del domini públic maritimoterrestre i servitud de protecció en el tram comprés entre els vèrtexs M-175 i M-183 del litoral sud del municipi de la Vila Joiosa (Alacant) publicat en l'Ordre Ministerial de 15 de gener de 2015 en res afecta el senyor A?, perquè la xicoteta part de la finca 4.114 de la seua propietat, denominada «bancalet Sud», se situa en les proximitats del camí de l'Almadrava, hui avinguda del mateix nom, que dista de la línia de partió més de 40 metres.  
  
4. Que el pretés excés de cabuda, pròxim al mil per cent, de la finca 4.114 propietat del senyor R?, no està justificat, i que existeix abundant prova documental en contra que demostra que els terrenys que es volen incorporar a la finca, constitueixen per raó de l'aplicació de la legislació de costes, domini públic maritimoterrestre, hui adscrit a la Generalitat Valenciana per raó de la seua afecció portuària, i tot això tenint com a gènesi el fet que van ser «terrenys guanyats a la mar com a conseqüència directa de l'execució d'obra pública per part de l'Administració de l'Estat».  
5. Que la parcel·la cadastral 2862901YH4626S0001ZX, està integrada per dues propietats:  
a) La primera de 263,40 m² aproximadament, se situaria al nord, confrontant amb l'antic camí de l'Almadrava, hui avinguda del mateix nom, el propietari del qual seria A- com a titular de la finca 4114 de la qual aquesta porció seria part.  
b) La segona, consistent en els 3.507,09 m² restants i l'edifici - magatzem d'arts de pesca ací enclavat, domini públic portuari adscrit a la Generalitat Valenciana, en qualitat de beneficiària d'aquells terrenys que en el seu moment van ser guanyats a la mar amb motiu de les obres del vial d'accés al port de la Vila Joiosa i l'edificació que hi va construir Ports de l'Estat.  
6. Que la porció de terreny de 263,40 m², que s'integra dins de la parcel·la cadastral 2862901YH4626S0001ZX que sí que és propietat del senyor R- («bancalet Sud» de la finca 4.144) s'hauria d'haver instat un procediment de «segregació cadastral» de la part i no un canvi de titularitat de la parcel·la completa, havent de figurar la resta a nom de la Generalitat Valenciana per successió de Ports de l'Estat, cadastralment, «Ports d'Alacant?»  
Resulta evident que aquest posicionament de l'Ajuntament de la Vila Joiosa és conforme, no sols amb la nova proposta de partió, sinó també amb l'informe que el justifica.  
Tercer. Atés el que s'estableix en l'article 20.2 del Reglament General de Costes (Reial decret 876/2014), on es diu:  
«?2. L'acord d'incoació de l'expedient de partió implicarà la suspensió de l'atorgament de concessions i autoritzacions en el domini públic maritimoterrestre i en la seua zona de servitud de protecció, a l'efecte de la qual haurà de publicar-se acompanyada de pla en què es delimite provisionalment la superfície estimada d'aquell i d'aquesta (art. 12.5 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol).  
Aquesta suspensió no s'aplicarà a l'atorgament de concessions i autoritzacions per a ocupació de béns que tinguen el caràcter indubtable de domini públic maritimoterrestre.  
La resolució de l'expedient de partió portarà implícit l'alçament de la suspensió.»  
Així mateix l'art. 21.2. del mateix text reglamentari preveu que la sol·licitud d'informe que es curse a l'Ajuntament respectius, s'inclourà la petició de suspensió cautelar de l'atorgament de llicències d'obra en l'àmbit afectat per la partió, com així ha esdevingut en l'escrit amb registre d'entrada 2022006555. Per tant, procedeix acordar pel Ple de la Corporació, la suspensió de llicència d'obra en l'àmbit afectat per la partió en el tram de costa d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), suspensió de llicències d'obra que aniran referides a aquelles que siguen incompatibles amb l'ús propi del domini públic, i que es mantindrà vigent durant la tramitació del corresponent expedient de partió. Així mateix procedeix fer declaració explícita que la resolució de l'expedient de partió portarà implícit l'alçament de la suspensió de llicència d'obres.  
  
Per tot això,  
Informe:  
  
Primer. Procedeix informar en sentit favorable la proposta de partió del DPMT en el tram de costes d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del Port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), incoat amb data 22.03.2022, pel Servei Provincial de Costes d'Alacant.  
Segon. Cal que el present informe siga ratificat pel Ple de la Corporació, per al seu ulterior trasllat, abans que transcórrega el termini d'un mes conferit a l'Ajuntament de la Vila Joiosa, per a emplenar el tràmit preceptiu d'informe del municipi afectat per la partió.  
  
Tercer. Cal acordar pel Ple de la Corporació, la suspensió de llicència d'obra en l'àmbit afectat per la partió en el tram de costa d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), suspensió de llicències d'obra que aniran referides a aquelles que siguen incompatibles amb l'ús propi del domini públic, i que es mantindrà vigent durant la tramitació del corresponent expedient de partió. Així mateix, procedeix fer declaració explícita que la resolució de l'expedient de partió portarà implícit l'alçament de la suspensió de llicència d'obres.  
Quart. Procedeix publicar l'acord de suspensió de llicència d'obres en el DOGV, en el BOP i en el portal de transparència de l'Ajuntament de la Vila Joiosa.  
Cosa que informe als efectes oportuns a la Vila Joiosa.»  
Atés l'informe tècnic emés pel cap de Servei d'Urbanisme en data 7.4.2022 que disposa:  
Vist l'ofici rebut en data 1 d'abril de 2.022 relatiu a la tramitació de l'expedient de partió dels béns de domini públic marítim terrestre en el tram de costa situat en la zona coneguda com Clot del Almuixó en què sol·licita informe sobre aquest tema; i vist l'informe emés pel tècnic urbanista municipal de data de hui, cal informar:  
  
La línia de domini públic marítim terrestre entre les fites M-175 i M-183 ha sigut objecte de revisió i incorpora al DPMT els terrenys guanyats a la mar quan va ser construïda la carretera actualment denominada av. del Port i inclou els talussos, antiga zona de penya-segats d'escàs desenvolupament vertical que conformaven el Clot de l'Almuixó.  
  
El Pla general d'ordenació urbana de l'Ajuntament de la Vila Joiosa va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 7 d'abril de 1999 amb informe favorable emés pel director general de Costes en data 26 de març de 1999.  
Es comparteix, a trets generals i des d'un punt de vista tècnic, la nova delimitació proposada per a la línia del DPMT, amb les següents matisacions:  
  
Incidència en el planejament urbanístic  
La modificació proposada de la línia del DPMT suposa l'exclusió de l'àmbit del sector PP-14 de l'equipament de la xarxa secundària SRD previst en aquesta zona, així com de l'equipament STD assistencial (l'execució del qual ja era pràcticament inviable en plantejar-se sobre els mateixos talussos o antics penya-segats). Procedirà, en conseqüència, l'adaptació del planejament general i especialment del planejament de desenvolupament a aquesta nova circumstància.  
En la documentació rebuda no es representen gràficament les línies límit de la servitud de trànsit i la servitud de protecció. En la zona del port de la Vila Joiosa la partió actualment vigent manté la línia de protecció coincident amb la línia del DPMT en gran part del seu recorregut. En el clot de l'Almuixó, i segons el visor del Ministeri (https://sig.mapama.gob.es/dpmt/) la línia que defineix el límit de la servitud de protecció s'endinsa en aquests terrenys i se separa de la LDPMT (en magenta en la imatge):  
És molt important per al desenvolupament urbanístic de la zona, en compliment de les determinacions de caràcter estructural del PGOU vigent i l'estratègia territorial que aquest desenvolupa, que la línia límit de la zona de protecció siga mantinguda en la seua ubicació actual o siga coincident amb la LDPMT, ja que en un altre cas es produiria una forta afecció en el futur desenvolupament del sector PP-14.  
Per tant, cal sol·licitar a l'administració competent que la línia que defineix el límit de la servitud de protecció es mantinga coincident amb la del DPMT en la zona del Clot de l'Almuixó, des de les fites M-175 a M-183, tal com succeeix en tota la zona del port de la Vila Joiosa.  
  
  
Altres qüestions  
En l'expedient se situa la LDPMT confrontant amb la via pecuària assagador de la Costa entre les fites M-179f i M-183. Pel fet que aquest camí serveix actualment de vial de comunicació local i que entre les fites M-182 i M-182 sembla produir-se un xicotet estrenyiment que redueix l'ample utilitzable del camí respecte a la situació actual, se suggereix a l'administració competent modificar lleugerament la ubicació de les fites M-179f a M-183 de manera que es mantinga l'ample legal de 6 metres de l'assagador de la Costa, o en defecte d'això, s'introduïsca una nova fita (M-181b) que evite que es produïsca una intrusió del DPMT en la via pecuària.  
  
  
  
  
  
  
  
Font https://visor.gva.es/visor/ - Assagador de la Costa  
  
  
En conclusió, es proposa emetre resolució de caràcter favorable a la nova partió de la zona del Clot de l'Almuixó i sol·licitar al Servei Provincial de Costes d'Alacant que la línia que defineix el límit de la servitud de protecció es mantinga coincident amb la del DPMT en la zona del Clot de l'Almuixó, des de les fites M-175 a M-183, tal com succeeix en tota la zona del port de la Vila Joiosa.  
El que informe a la Vila Joiosa als efectes oportuns.»  
  
Propose al Ple de la corporació:  
Primer. Ratificar l'informe jurídic emés pel tècnic urbanista municipal, juntament amb la documental que ho sustenta i fonamenta (annexos I, II, III i IV) i l'informe tècnic emés pel cap de Servei d'Urbanisme, tots dos en data 7.4.2022 i, en conseqüència, informar en sentit favorable la proposta de partió del DPMT en el tram de costes d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del Port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), incoat amb data 22.03.2022, pel Servei Provincial de Costes d'Alacant.  
  
Segon. Sol·licitar al Servei Provincial de Costes d'Alacant que la línia que defineix el límit de la servitud de protecció es mantinga coincident amb la del DPMT en la zona del Clot de l'Almuixó, des de les fites M-175 a M-183, tal com succeeix en tota la zona del port de la Vila Joiosa.  
Tercer. Acordar pel Ple de la Corporació, la suspensió de llicència d'obra en l'àmbit afectat per la partió en el tram de costa d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), suspensió de llicències d'obra que aniran referides a aquelles que siguen incompatibles amb l'ús propi del domini públic, i que es mantindrà vigent durant la tramitació del corresponent expedient de partió. Així mateix cal fer declaració explícita que la resolució de l'expedient de partió portarà implícit l'alçament de la suspensió de llicència d'obres.  
Quart. Publicar l'acord de suspensió de llicència d'obres en el DOGV, en el BOP i en el portal de transparència de l'Ajuntament de la Vila Joiosa.  
  
2n. 13.04.2022. Dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme.  
  
  
Per tot això, s'acorda per: unanimitat de Partit Socialista Obrer Espanyol (Andrés Verdú Reus, Marta Sellés Senabre, Isabel Vicenta Perona Alitte, Francisco Carreres Llorente, Vicente José Sebastiá López, María Asunción Lloret Ortigosa, José Ramón Uclés Jiménez, Aina Santamaría Durá), Gent per la Vila (Pedro Alemany Pérez), Compromís (José Carlos Gil Piñar, Josep A. Castiñeira Cots), Ciutadans (Francisco Pérez Buigues, Valentín Alcalá Ortiz, Carolina José Pérez Agudo, Adelina Lloret Cantó), i Partit Popular (Jaime Lloret Lloret, María del Rosario Escrig Llinares, Pedro Ramis Soriano, Mariana Elisa Cervera Llorca, Jaime Santamaría Baldó, Ana María Alcazar Cabanillas).  
  
  
Primer. Ratificar l'informe jurídic emés pel tècnic urbanista municipal, juntament amb la documental que ho sustenta i fonamenta (annexos I, II, III i IV) i l'informe tècnic emés pel cap de Servei d'Urbanisme, tots dos en data 7.4.2022 i, en conseqüència, informar en sentit favorable la proposta de partió del DPMT en el tram de costes d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del Port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), incoat amb data 22.03.2022, pel Servei Provincial de Costes d'Alacant.  
  
Segon. Sol·licitar al Servei Provincial de Costes d'Alacant que la línia que defineix el límit de la servitud de protecció es mantinga coincident amb la del DPMT en la zona del Clot del Almuixó, des de les fites M-175 a M-183, tal com succeeix en tota la zona del port de la Vila Joiosa.  
Tercer. Acordar pel Ple de la Corporació, la suspensió de llicència d'obra en l'àmbit afectat per la partió en el tram de costa d'uns dos-cents vint-i-cinc (225) metres de longitud conegut com Clot de l'Almuixó, situat al costat de l'avinguda del port, TM de la Vila Joiosa (Alacant), suspensió de llicències d'obra que aniran referides a aquelles que siguen incompatibles amb l'ús propi del domini públic, i que es mantindrà vigent durant la tramitació del corresponent expedient de partió. Així mateix procedeix fer declaració explícita que la resolució de l'expedient de partió portarà implícit l'alçament de la suspensió de llicència d'obres.  
Quart. Publicar l'acord de suspensió de llicència d'obres en el DOGV, en el BOP i en el portal de transparència de l'Ajuntament de la Vila Joiosa.  
  
Cosa que faig pública als efectes oportuns.  
  
La Vila Joiosa, 28 d'abril de 2022.- L'alcalde: Andrés Verdú Reus.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9352, del 01-06-2022 (2022/3651)

Información publica de acuerdo del pleno sobre suspensión de licencia de obra.
------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9352

Fecha DOGV
:   01-06-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/3651

CVE


Fecha del documento
:   28-04-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villajoyosa

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Villajoyosa](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información publica de acuerdo del pleno sobre suspensión de licencia de obra. [2022/3651]  
Por medio del presente se hace público el Acuerdo de Pleno celebrado en sesión ordinaria de 21 de abril de 2022, en cumplimiento de lo establecido en el punto cuarto de su parte dispositiva.  
  
10. Urbanismo.  
Expediente: 3118/2019. Propuesta al pleno ratificación informes para el deslinde Clot de l'Almuixó  
  
Antecedentes  
1º. 08.04.2022. Propuesta del concejal de Urbanismo, del siguiente tenor literal  
  
Expediente: deslinde del DPMT en el tramo de costa conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del Puerto.  
Asunto: propuesta a pleno  
  
En relación con el expediente de referencia y, el oficio de la jefa del Servicio Provincial de Costas de Alicante, recibido en este ayuntamiento mediante registro de entrada 2022006555 de 1 de abril, solicitando informe al respecto, se han emitido los siguientes.  
Considerando lo dispuesto en el informe jurídico emitido en fecha 7.4.2022 por el técnico urbanista municipal:  
  
Por medio de la presente, vengo a cumplimentar el referido encargo, en base a los siguientes,  
Antecedentes de hecho.  
Primero. Mediante registro de entrada 2022006555 de 01.04.2022, se recibe oficio de la jefa del Servicio Provincial de Costas de Alicante, donde se pone en conocimiento de este Ayuntamiento de Villajoyosa de la incoación del «expediente de deslinde del DPMT en el tramo de costa de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del Puerto, TM de Villajoyosa (Alicante)». Se interesa que en el plazo de un mes se emita el correspondiente informe, al propio tiempo se solicita:  
«?.la suspensión cautelar del otorgamiento de licencias de obras en el ámbito afectado por este deslinde. No obstante, tal y como establece el artículo 20.2 del mismo reglamento, esta suspensión no se aplicará el otorgamiento de concesiones y autorizaciones para la ocupación de bienes que tengan el carácter indubitado de dominio público marítimo-terrestre.».  
Segundo. El nuevo deslinde viene dado por razón de la anulación del anterior por sentencia de la Audiencia Nacional de 16.06.2020, devenida firme, en el tramo comprendido entre los vértices M-175 y M-183, ya que al haberse anulado judicialmente todos los deslindes anteriores de dicho tramo, el mismo se mantenía sin deslindar, por lo que la Sala considera improcedente su inclusión en el DPMT en virtud del artículo 4.5 de la Ley de costas, sin perjuicio de que la Administración pueda practicar otro deslinde para fijar la línea de DPMT en dicho tramo.  
Tercero. Resulta relevante lo reseñado en el informe propuesta para la aprobación de un nuevo deslinde en el paraje del Clot del Almuixó de Villajoyosa, en el tramo comprendido entre los vértices M-175 y M-183, se fundamenta la propuesta de deslinde del siguiente modo:  
«?El deslinde aprobado en 2015 sitúa el límite de la ribera del mar (la zona marítimo ?terrestre) sobre el cantil del muelle del puerto de Villajoyosa, lo que no ha sido rebatido ni por los recurrentes ni por la Sala. Sin embargo, aquel deslinde partió de la premisa de que los terrenos en cuestión eran, al menos en parte, de titularidad pública, a pesar de no existir ningún deslinde vigente que así lo acreditase. De esta forma se argumentó su pertenencia parcial al DPMT por el supuesto del artículo 4.5 requiere la existencia de un deslinde previo que en este caso no existía. Al igual que sucedió con la sentencia de 1982, la reciente sentencia de junio de 2020 omite de forma expresa cualquier pronunciamiento sobre la titularidad de los terrenos en cuestión.  
Resulta por tanto evidente que para el nuevo deslinde de esta zona, ante la ausencia de deslindes anteriores, no queda otra opción que entrar de lleno a dilucidar la titularidad de los terrenos en cuestión.  
Un hecho muy relevante que fue puesto a la luz por el Ayuntamiento de Villajoyosa tras la aprobación del deslinde de 2015 es que estos terrenos fueron ganados al mar mediante rellenos efectuados por la administración durante la construcción de la carretera (hoy avenida del Puerto) a mediados del siglo XX. De hecho, durante el contencioso que anuló este tramo de deslinde, el Ayuntamiento de Villajoyosa presentó ante la Sala un estudio técnico destinado a justificar que estos terrenos deberían pertenecer al DPMT en virtud del supuesto previsto en el artículo 4.2 de la Ley de Costas (terrenos ganados al mar como consecuencia directa o indirecta de obras), argumento que fue rechazado por la Sala en su sentencia al no ser un argumento defendió por la Administración del Estado en el expediente recurrido, siendo el Ayuntamiento de Villajoyosa un mero codemandado en el procedimiento.  
No obstante, esta argumentación técnica efectuada por el Ayuntamiento de Villajoyosa, dada su relevancia, consideramos que debería ser asumida por este ministerio a la hora de tramitar su nueva propuesta de deslinde del DPMT en este tramo.  
Cabe indicar que tanto la sentencia de 1982 como la reciente sentencia de junio de 2020 tienen como trasfondo la pretensión de un propietario, actualmente el Sr. R?, de hacer valer su inscripción registral (inscripción núm. 4114), de un bancalito de menos de 400 m² en esta zona, para apropiarse mediante un procedimiento de exceso de cabida de todos estos terrenos, pasando así a una superficie de unos 4.000 m² en la que incluiría para sí todos los terrenos ganados al mar por la Administración. Ante lo desmesurado de esta pretensión del Sr. R?, desde esta Dirección General se instó a la Abogacía del Estado mediante escrito fechado el 10.06.2019 a que se efectuasen las actuaciones oportunas para la interposición de la acción reivindicatoria del Estado sobre estos terrenos.  
Sobre esta cuestión resulta muy esclarecedor el informe pericial presentado por el Ayuntamiento de Villajoyosa ante la Sala durante el contencioso resuelto en junio de 2020. En él se delimita con precisión el bancalito del Sr. R- mediante análisis de fotografías aéreas, cartografía histórica y documentación histórica.  
Por tanto, en virtud de todo lo anterior se propone incluir en el DPMT todos estos terrenos inequívocamente vinculados a la actividad portuaria y casi en su totalidad ganados al mar por la administración, según lo dispuesto en el artículo 4.2 de la Ley de costas, con la excepción del bancalito del Sr. R?, según la delimitación del mismo efectuada por el Ayuntamiento de Villajoyosa, que quedaría fuera del DPMT manteniendo su carácter de propiedad privada. En el plano adjunto se representa esta nueva delimitación propuesta-  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Esta Administración local, ha tenido un posicionamiento nítido y trasparente desde el mismo momento en que se tuvo conocimiento de la pretensión de determinados vecinos colindantes con el Clot de l'Almuixó, de darles un destino que no correspondía con el dominio público marítimo terrestre. A este respecto resulta relevante reseñar el informe de la técnico de Gestión Urbanística Municipal de 28.01.2016, emitido con motivo de la solicitud de informe jurídico formulada por la Concejalía de Fiestas, interesaba estudio de titularidad de la parcela ubicada en la zona del Puerto y calificada como dotación pública de la red secundaria. En dicho informe, en su parte conclusiva se decía, se trascribe lo que interesa reseñar:  
«?Por lo que Vengo a informar: que de toda la documentación que ha sido analizada y en cuanto a la titularidad de la parcela que se pretende adquirir por este Ayuntamiento a través del correspondiente expediente expropiatorio se desprenden las siguientes conclusiones:  
Primero. Que la parcela que nos ocupa en origen era dominio público marítimo-terrestre, por ser mar territorial.  
Segundo. Que dicha parcela se generó como consecuencia de la obra pública de construcción de la carretera del puerto por parte del Estado, considerándose como terrenos ganados al mar.  
Tercero. Que de conformidad con la normativa de Costas, los terrenos ganados al mar son de titularidad estatal o, por cesión, de las Comunidades Autónomas o de los municipios.  
Cuarto. Que en los registros públicos, en concreto Catastro, aparece como titular Grupo Puerto Alicante.  
Quinto. Que es la Administración (Puertos) quien ostenta la posesión de la finca de forma pública y notoria desde hace mucho tiempo, utilizándose las instalaciones por los marineros del municipio para la extensión y arreglo de las redes.  
Sexto. Que el Ayuntamiento no dispone de otro título público o privado que pueda inducir la titularidad privada de la parcela.  
En conclusión, de todo lo anterior parece deducirse claramente la titularidad pública de la finca por lo que procedería solicitar al Estado (Costas) y a la Conselleria (Puertos) un pronunciamiento explícito sobre la titularidad de los terrenos que nos ocupa?»  
  
Segundo. En el recurso contencioso-administrativo núm. 540/2017, seguido ante la Sección 001, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo Audiencia Nacional, el Ayuntamiento de Villajoyosa aportó la siguiente documental, que también debe integrarse en el presente informe como documental que lo sustenta y fundamenta:  
Documental:  
- Anexo I: El informe pericial emitido por el ingeniero técnico en Topografía Juan Calderón Vega.  
- Anexo II, constituido por doce documentos que configuran el soporte documental del informe pericial de Juan Calderón Vega:  
· DOC. núm. 1. Acta y Plano de Adscripción.  
· DOC. núm. 2. Plano - Mural de 1929 (fotografías).  
· DOC. núm. 3. Fotografía aérea del bombardeo del Puerto de Villajoyosa por la Aviación Italiana (15 de agosto de 1.938).  
· DOC. núm. 4. Proyecto del Puerto de Villajoyosa.  
· DOC. núm. 5. Proyecto del Camino de Servicio al Puerto.  
· DOC. núm. 6. Proyecto Almacén para Artes de Pesca.  
· DOC. núm. 7. Certificación Registral Finca 4.114.  
· DOC. núm. 8. Escritura de 1.899, Origen de la Finca Matriz (fotografías).  
· DOC. núm. 9. Certificación Registral Finca 1.576.  
· DOC. núm. 10. Consulta e imagen Catastro.  
· DOC. núm. 11. Avance catastral Polígono 1.  
· DOC. núm. 12. Informe de validación Catastral.  
- Anexo III. Acta de Manifestaciones efectuada por D. T. M. M., propietario colindante con los terrenos ganados al mar, emitido en relación con el expediente de expropiación «Casetes Almuixo».  
- Anexo IV. Acreditación, del Organismo colaborador en gestión tributaria de la Diputación de Alicante, que colabora en la recaudación del Impuesto de Bienes Inmuebles, donde se puede constatar que el Obligado Tributario hasta fecha de 23.03.2016, de la finca con referencia catastral 2862901YH4626S0001ZX, era «Grupo Puerto Alicante».  
Así mismo, en el mismo procedimiento jurisdiccional, esta Administración local formulaba los siguientes alegatos, que por cierto, todos ellos conformes con la nueva propuesta de deslinde, donde se decía en los antecedentes de hecho:  
«?Cuarto. Las obras que dieron lugar a la ocupación del mar, fueron realizadas por el Estado, en concreto por la «Comisión Administrativa de Obras y Servicios de Puertos a cargo del Estado» «Grupo de Alicante», dependiente del entonces Ministerio de Obras Públicas, lo cual no deja a lugar a dudas de que esos terrenos ganados al mar, constituían desde su inicio dominio público marítimo-terrestre. El proyecto de «acondicionamiento del camino de enlace del dique y contradique del puerto de Villajoyosa», fue redactado por el Ingeniero Valeriano Martín Oviedo en el año 1.963, (véase al efecto la figura 3 y 10 del informe pericial que adjuntamos como anexo I, y anexo II (DOC. núm. 5) a este escrito de contestación a la demanda).  
Quinto. Sobre los terrenos ganados al mar, el Ministerio de Obras Públicas, proyectó y construyó el edificio denominado «Almacenes para Artes de Pesca de Villajoyosa», para lo cual se redactó el «proyecto almacenes para artes de pesca en Villajoyosa, del puerto de Villajoyosa», redactado por el ingeniero Valeriano Martín Oviedo en septiembre de 1965, a tal efecto véase figuras 11 y 12 del Informe Pericial que adjuntamos como anexo I y anexo II (DOC. núm. 6). En esta figura 12, se aprecia como los terrenos ganados al mar, a través del vallado efectuado por la actora, han sido excluidos del uso público para restringirlos a un uso privativo, produciéndose una ilegal utilización privativa del dominio público.  
Sexto. Con fecha 19.04.1995, el Ministerio de Obras Públicas Transporte y Medio Ambiente cede, mediante el documento de Adscripción a la Dirección General d'Obres Públiques de la Generalitat Valenciana, aquellos terrenos ocupados por el Puerto de Villajoyosa, entre los cuales se encuentra gran parte de aquellos identificados en la actualidad con parcela de Referencia Catastral 2862901YH4626S0001ZX y el vial Avenida del Puerto, entre los cuales discurre el deslinde impugnado.  
Séptimo. Conclusiones  
1. Que el deslinde, cuyo trazado se pretende anular, discurre por terrenos que, en su día fueron ganados al mar con motivo de la construcción del vial de acceso al puerto, hoy avenida del Puerto, y por tanto propiedad del Estado, hoy de la Generalitat Valenciana por adscripción.  
2. Que el tramo del trazado del deslinde impugnado (del Mojón 175 al Mojón 183), discurre entre la línea interior de la Avenida del Puerto y la parcela de Referencia Catastral 2862901YH4626S0001ZX, no invadiendo esta en ninguna parte. Por lo que los terrenos afectos por el nuevo deslinde, se encuentran en el supuesto de hecho del art. 4.2 de la actual Ley de Costas, que declara la pertenencia al dominio público marítimo-terrestre de «los terrenos ganados al mar como consecuencia directa o indirecta de obras, y los desecados en su ribera».  
3. Que el deslinde del Dominio Público Marítimo-Terrestre y Servidumbre de Protección en el tramo comprendido entre los vértices M-175 y M-183 del litoral sur del municipio de Villajoyosa (Alicante) publicado en la Orden Ministerial de 15 de enero de 2015 en nada afecta a Don A?, pues la pequeña parte de la Finca 4.114 de su propiedad, denominada «bancalillo SUR», se ubica en las proximidades del Camino de la Almadraba, hoy Avenida del mismo nombre, que dista de la línea de deslinde más de 40 metros.  
4. Que el pretendido exceso de cabida, cercano al mil por cien, de la Finca 4.114 propiedad del Sr. R?, no está justificado, existiendo abundante prueba documental en contra que demuestra que los terrenos que se quieren incorporar a la finca, constituyen por razón de la aplicación de la legislación de costas, dominio público marítimo - terrestre, hoy adsrito a la Generalitat Valencianan por razón de su afección portuaria, y todo ello teniendo como génesis el hecho de que fueron «terrenos ganados al mar como consecuencia directa de la ejecución de obra pública por parte de la Administración del Estado».  
5. Que la parcela catastral 2862901YH4626S0001ZX, está integrada por dos propiedades:  
a. La primera de 263,40 m² aproximadamente, se situaría al norte, lindando con el antiguo Camino de la Almadraba, hoy avenida del mismo nombre, cuyo propietario sería Don A- como titular de la Finca 4114 de la que esta porción sería parte.  
b. La segunda, consistente en los 3.507,09 m² restantes y el edificio - almacenillo de Artes de Pesca en ella enclavado, dominio público portuario adscrito a la Generalitat Valenciana, en calidad de beneficiaria de aquellos terrenos que en su día fueron ganados al mar con motivo de las obras del vial de acceso al Puerto de Villajoyosa y la edificación construida en ella por Puertos del Estado.  
6. Que la porción de terreno de 263,40 m², que se integra dentro de la parcela catastral 2862901YH4626S0001ZX que sí es propiedad del Sr. R- («bancalito Sur» de la Finca 4.144) se debería de haber instado un procedimiento de «segregación catastral» de la parte y no un cambio de titularidad de la parcela completa, debiendo figurar el resto a nombre de la Generalitat Valenciana por sucesión de Puertos del Estado, catastralmente, «Puertos de Alicante?»  
Resulta evidente que este posicionamiento del Ayuntamiento de Villajoyosa es conforme, no solo con la nueva propuesta de deslinde, sino también con el informe que lo justifica.  
Tercero. Considerando lo establecido en el artículo 20.2 del Reglamento General de Costas (Real decreto 876/2014), donde se dice:  
«?2. El acuerdo de incoación del expediente de deslinde implicará la suspensión del otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio público marítimo-terrestre y en su zona de servidumbre de protección, a cuyo efecto deberá publicarse acompañada de plano en que se delimite provisionalmente la superficie estimada de aquel y de esta (art. 12.5 de la Ley 22/1988, de 28 de julio).  
Esta suspensión no se aplicará al otorgamiento de concesiones y autorizaciones para ocupación de bienes que tengan el carácter indubitado de dominio público marítimo-terrestre.  
La resolución del expediente de deslinde llevará implícito el levantamiento de la suspensión.»  
Así mismo el art. 21.2. del mismo texto reglamentario prevé que la solicitud de informe que se curse al Ayuntamiento respectivos, se incluirá la petición de suspensión cautelar del otorgamiento de licencias de obra en el ámbito afectado por el deslinde, como así ha acontecido en el escrito con registro de entrada 2022006555. Por lo que procede acordar por el Pleno de la Corporación, la suspensión de licencia de obra en el ámbito afectado por el deslinde en el tramo de costa de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), suspensión de licencias de obra que irán referidas a aquellas que sean incompatibles con el uso propio del dominio público, y que se mantendrá vigente durante la tramitación del correspondiente expediente de deslinde. Así mismo procede hacer declaración explicita que la resolución del expediente de deslinde llevará implícito el levantamiento de la suspensión de licencia de obras.  
Por lo que,  
Vengo a informar:  
  
Primero. Procede informar en sentido favorable la propuesta de deslinde del DPMT en el tramo de costas de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del Puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), incoado con fecha 22.03.2022, por el Servicio Provincial de Costas de Alicante.  
segundo. Procede que el presente informe sea ratificado por el Pleno de la Corporación, para su ulterior traslado, antes de que trascurra el plazo de un mes conferido al Ayuntamiento de Villajoyosa, para cumplimentar el trámite preceptivo de informe del municipio afectado por el deslinde.  
Tercero. Procede acordar por el Pleno de la Corporación, la suspensión de licencia de obra en el ámbito afectado por el deslinde en el tramo de costa de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), suspensión de licencias de obra que irán referidas a aquellas que sean incompatibles con el uso propio del dominio público, y que se mantendrá vigente durante la tramitación del correspondiente expediente de deslinde. Así mismo procede hacer declaración explicita que la resolución del expediente de deslinde llevará implícito el levantamiento de la suspensión de licencia de obras.  
Cuarto. Procede publicar el acuerdo de suspensión de licencia de obras en el DOGV, en el BOP y en el portal de trasparencia del Ayuntamiento de Villajoyosa.  
Lo que informo a los efectos oportunos en Villajoyosa.»  
Considerando el informe técnico emitido por el Jefe de Servicio de Urbanismo en fecha 7.4.2022 que dispone:   
Visto el oficio recibido en fecha 1 de abril de 2.022 relativo a la tramitación del expediente de deslinde de los bienes de dominio público marítimo terrestre en el tramo de costa situado en la zona conocida como «Clot del Almuixó» solicitando informe al respecto; y visto el informe emitido por el Técnico Urbanista Municipal de fecha de hoy, procede informar:  
La línea de Dominio Público Marítimo Terrestre entre los mojones M-175 y M-183 ha sido objeto de revisión incorporando al DPMT los terrenos ganados al mar cuando fue construida la carretera actualmente denominada av. del Port e incluyendo los taludes, antigua zona de acantilados de escaso desarrollo vertical que conformaban el Clot del Almuixó.  
El Plan general de ordenación urbana del Ayuntamiento de Villajoyosa fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 7 de abril de 1.999 con informe favorable emitido por el director general de Costas en fecha 26 de marzo de 1.999.  
Se comparte, a rasgos generales y desde un punto de vista técnico, la nueva delimitación propuesta para la línea del DPMT, con las siguientes matizaciones:  
  
Incidencia en el planeamiento urbanístico  
La modificación propuesta de la línea del DPMT supone la exclusión del ámbito del sector PP-14 del equipamiento de la red secundaria SRD previsto en esta zona, así como del equipamiento STD asistencial (cuya ejecución ya era prácticamente inviable al plantearse sobre los propios taludes o antiguos acantilados). Procederá, en consecuencia, la adaptación del planeamiento general y especialmente del planeamiento de desarrollo a esta nueva circunstancia.  
En la documentación recibida no se grafían las líneas límite de la servidumbre de tránsito y la servidumbre de protección. En la zona del puerto de Villajoyosa el deslinde actualmente vigente mantiene la línea de protección coincidente con la línea del DPMT en gran parte de su recorrido. En el clot del Almuixó, y según el visor del Ministerio (https://sig.mapama.gob.es/dpmt/) la línea que define el límite de la servidumbre de protección se adentra en estos terrenos separándose de la LDPMT (en magenta en la imagen):  
Es muy importante para el desarrollo urbanístico de la zona, en cumplimiento de las determinaciones de carácter estructural del PGOU vigente y la estrategia territorial que este desarrolla, que la línea límite de la zona de protección sea mantenida en su ubicación actual o sea coincidente con la LDPMT, ya que en otro caso se produciría una fuerte afección en el futuro desarrollo del sector PP-14.  
Por lo tanto procede solicitar a la administración competente que la línea que define el límite de la servidumbre de protección se mantenga coincidente con la del DPMT en la zona del Clot del Almuixó, desde los mojones M-175 a M-183, tal y como sucede en toda la zona del puerto de Villajoyosa.  
  
Otras cuestiones  
En el expediente se sitúa la LDPMT lindante con la vía pecuaria Colada de la Costa entre los mojones M-179f y M-183. Debido a que este camino sirve actualmente de vial de comunicación local y que entre los mojones M-182 y M-182 parece producirse un pequeño estrechamiento que reduce el ancho utilizable del camino respecto a la situación actual, se sugiere a la administración competente modificar ligeramente la ubicación de los mojones M-179f a M-183 de forma que se mantenga el ancho legal de 6 metros de la Colada de la Costa, o en su defecto, se introduzca un nuevo hito (M-181b) que evite que se produzca una intrusión del DPMT en la vía pecuaria.  
  
  
  
  
  
  
  
Fuente https://visor.gva.es/visor/ - Colada de la Costa  
  
  
En conclusión, se propone emitir resolución de carácter favorable al nuevo deslinde de la zona del Clot del Almuixó y solicitar al Servicio Provincial de Costas de Alicante que la línea que define el límite de la servidumbre de protección se mantenga coincidente con la del DPMT en la zona del Clot del Almuixó, desde los mojones M-175 a M-183, tal y como sucede en toda la zona del puerto de Villajoyosa.  
Lo que informo en Villajoyosa a los efectos oportunos.»  
  
Propongo al Pleno de la corporación:  
Primero. Ratificar el informe jurídico emitido por el técnico urbanista municipal, junto con la documental que lo sustenta y fundamenta (anexos I, II, III y IV) y el informe técnico emitido por el jefe de Servicio de Urbanismo, ambos en fecha 7.4.2022 y, en consecuencia, informar en sentido favorable la propuesta de deslinde del DPMT en el tramo de costas de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del Puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), incoado con fecha 22.03.2022, por el Servicio Provincial de Costas de Alicante.  
Segundo. Solicitar al Servicio Provincial de Costas de Alicante que la línea que define el límite de la servidumbre de protección se mantenga coincidente con la del DPMT en la zona del Clot del Almuixó, desde los mojones M-175 a M-183, tal y como sucede en toda la zona del puerto de Villajoyosa.  
Tercero. Acordar por el Pleno de la Corporación, la suspensión de licencia de obra en el ámbito afectado por el deslinde en el tramo de costa de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), suspensión de licencias de obra que irán referidas a aquellas que sean incompatibles con el uso propio del dominio público, y que se mantendrá vigente durante la tramitación del correspondiente expediente de deslinde. Así mismo procede hacer declaración explicita que la resolución del expediente de deslinde llevará implícito el levantamiento de la suspensión de licencia de obras.  
Cuarto. Publicar el acuerdo de suspensión de licencia de obras en el DOGV, en el BOP y en el portal de trasparencia del Ayuntamiento de Villajoyosa.  
  
2.º 13.04.2022. Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo.  
  
Por todo ello, se acuerda por: unanimidad de Partido Socialista Obrero Español (Andrés Verdú Reos, Marta Sellés Senabre, Isabel Vicenta Perona Alitte, Francisco Carreres Llorente, Vicente José Sebastiá López, M.ª Asunción Lloret Ortigosa, José Ramón Uclés Jiménez, Aina Santamaría Durá), Gent per la Vila (Pedro Alemany Pérez), Compromís (José Carlos Gil Piñar, Josep A. Castiñeira Cots), Ciudadanos (Francisco Pérez Buigues, Valentín Alcalá Ortiz, Carolina José Pérez Agudo, Adelina Lloret Cantó), y Partido Popular (Jaime Lloret Lloret, M.ª del Rosario Escrig Llinares, Pedro Ramis Soriano, Mariana Elisa Cervera Llorca, Jaime Santamaría Baldó, Ana María Alcazar Cabanillas).  
  
Primero. Ratificar el informe jurídico emitido por el técnico urbanista municipal, junto con la documental que lo sustenta y fundamenta (anexos I, II, III y IV) y el informe técnico emitido por el jefe de Servicio de Urbanismo, ambos en fecha 7.4.2022 y, en consecuencia, informar en sentido favorable la propuesta de deslinde del DPMT en el tramo de costas de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del Puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), incoado con fecha 22.03.2022, por el Servicio Provincial de Costas de Alicante.  
Segundo. Solicitar al Servicio Provincial de Costas de Alicante que la línea que define el límite de la servidumbre de protección se mantenga coincidente con la del DPMT en la zona del Clot del Almuixó, desde los mojones M-175 a M-183, tal y como sucede en toda la zona del puerto de Villajoyosa.  
Tercero. Acordar por el Pleno de la Corporación, la suspensión de licencia de obra en el ámbito afectado por el deslinde en el tramo de costa de unos doscientos veinticinco (225) metros de longitud conocido como «Clot de l'Almuixó», situado junto a la avenida del puerto, TM de Villajoyosa (Alicante), suspensión de licencias de obra que irán referidas a aquellas que sean incompatibles con el uso propio del dominio público, y que se mantendrá vigente durante la tramitación del correspondiente expediente de deslinde. Así mismo procede hacer declaración explicita que la resolución del expediente de deslinde llevará implícito el levantamiento de la suspensión de licencia de obras.  
Cuarto. Publicar el acuerdo de suspensión de licencia de obras en el DOGV, en el BOP y en el portal de trasparencia del Ayuntamiento de Villajoyosa.  
  
Lo que hago público a los efectos oportunos.  
  
Villajoyosa, 28 de abril de 2022.- El alcalde: Andrés Verdú Reos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML