Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9924, del 28-08-2024 (2024/8427)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del Projecte de sondeig per a captació d’aigües subterrànies, parcel·la 98 del polígon 4 del terme municipal de Cocentaina. Expedient: (3269908) 127/2023/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9924

Data del DOGV
:   28-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8427

CVE
:   DOGV-V-2024-8427

Data del document
:   09-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Cocentaina](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3269908) 127/2023/AIA.

Títol: Sondeig per a captació d’aigües subterrànies.

Titular: David Aller Miró.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

Exp. ASOSUB/2023/161/03.

Localització: parcel·la 98 del polígon 4 del terme municipal de Cocentaina.

Tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 10 d’agost de 2023 per la cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (referència expedient ASOSUB/2023/161/03), es va donar trasllat a este òrgan ambiental del document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i l’RD 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 28 de setembre de 2023 es formula una consulta a l’Ajuntament de Cocentaina (Alacant) perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius. Així mateix, es consulta a la Subdirecció General d’Espais Naturals Protegits i Biodiversitat, en relació amb la possible afecció del projecte pel fet que este s’inclou en el PORN i PRUG del Parc Natural de la Serra de Mariola, així com dins de l’àmbit territorial de la Xarxa Natura 2000 ZEPA Serra de Mariola i el Carrascal de la Font Roja.

Amb data 28 de novembre de 2023, este òrgan ambiental rep un informe emés pel Servici de Gestió d’Espais Naturals amb data 25 d’octubre de 2023, el qual conclou que, a la vista del que establix la normativa d’ordenació del parc natural, la captació d’aigües subterrànies sol·licitada es considera compatible amb la normativa d’ordenació del parc natural.

En la mateixa data s’ha rebut un informe amb data de firma 23 de novembre de 2023 sobre afecció a la Xarxa Natura 2000 emés per la Direcció General de Medi Natural i Animal, com a òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 a la Comunitat Valenciana, el contingut del qual s’exposarà en l’apartat de característiques de l’impacte potencial de la present resolució.

Vista la informació que conté l’expedient, s’estima que aporta elements de juí suficients per a continuar amb el procediment d’avaluació ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat a de l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

La finalitat del projecte presentat és l’execució d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 98, polígon 4 del TM de Cocentaina que, en cas de ser positiu, permeta obtindre aproximadament 500 m³/any d’aigua a l’habitatge situat en la parcel·la.

Es preveu que els terrenys que cal travessar, d’acord amb la informació facilitada pel promotor, estiguen constituïts essencialment per argiles i margues blanques.

A causa dels materials que es preveu travessar i la profunditat en la perforació, s’ha triat com a sistema de perforació la rotopercussió sense ús d’additius per a evitar la possible contaminació dels aqüífers que cal explotar. El sondeig tindrà una profunditat de 110 m i 220 mm de diàmetre de perforació. Una vegada s’arribe a la profunditat de 110 metres, es procedirà a la intubació definitiva del sondeig mitjançant una canonada de PVC, de 180 mm de diàmetre. Una vegada col·locada la canonada, s’instal·larà la bomba submergible, que se situarà a 95 m de profunditat.

Prèviament a la realització del sondeig es realitzarà una bassa de llots en el mateix terreny amb suficient capacitat per a la recepció de detritus (fragments de roca), i així evitar que s’estenguen pels terrenys pròxims. En finalitzar els treballs, quedarà completament farcida pel mateix detritus i pels terrenys inicialment extrets, que s’estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.

S’ha calculat el volum aproximat de detritus obtingut en la perforació, tenint en compte el diàmetre de perforació i la humitat d’estos, per la qual cosa es produirà un volum aproximat de 8,58 m³ de detritus. No s’especifica la dimensió de la bassa de detritus.

L’accés a l’emplaçament es fa des de la mateixa finca, per la qual cosa no es requerix cap obra, accés, desbrossament ni condicionament de consideració, més que les necessàries d’implantació de la maquinària perquè siga estable i operativa.

El promotor no indica el termini d’execució previst per a efectuar les obres a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries.

Ubicació del projecte

La zona on es durà a terme el projecte està situada a la comarca del Comtat, en el TM de Cocentaina (Alacant). Es tracta d’una parcel·la amb habitatge habitual, propietat del promotor, i amb referència cadastral número 03056A004000980000LO en la pedania la Plana, amb una superfície cadastral de 4.529 m². Les coordenades UTM (ETRS89, fus 30) del sondeig són: X= 721.922 i Y= 4.293.417.

L’emplaçament es troba en una zona classificada de sòl no urbanitzable comú amb ús principal agrari; en concret, se situa en una finca rústica.

L’obra se situa a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa es considera zona d’influència forestal, d’acord amb el que establix la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Segons la informació facilitada pel promotor, no hi ha cap altre pou/sondeig en un radi inferior als 100 m.

Atesa la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada Muro de Alcoy (codi massa 080.169), considerada en bon estat quantitatiu, químic i global.

Característiques de l’impacte potencial

Els principals impactes ambientals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària pot produir la contaminació del sòl i, en últim terme, de l’aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

La pèrdua de sòl per la construcció de la bassa de detritus serà de dimensions reduïdes i puntual en el temps. Durant l’execució de les obres seran aplicables les mesures preventives establides per la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en particular, el Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

L’ús de maquinària comportarà també l’emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb efecte temporal curt i de rellevància ambiental escassa. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l’atmosfera i l’aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hagen realitzat les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforació anirà equipada amb captadors de pols. Finalment, per a restar o mitigar la generació de pols es faran regs periòdics amb aigua en els accessos i zones de treball.

El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants) als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per l’escassa magnitud que tenen, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

L’actuació no afecta cap muntanya d’utilitat pública, ni cap via pecuària. No es preveu un impacte significatiu sobre el sòl, el paisatge, la vegetació, ni sobre la fauna ni la biodiversitat, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l’execució dels treballs per l’ús de la maquinària.

No s’ha posat de manifest la presència en este emplaçament de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran les mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

El punt de sondeig es troba inclòs en l’espai integrant de la Xarxa Natura 2000 denominat espai ZEPA Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja (ES0000213); així mateix, està situat en l’àmbit de l’àrea d’amortiment d’impactes del Parc Natural de la Serra de Mariola. Concretament, s’enquadra en la unitat d’ordenació denominada «B2 àrees agrícoles». En conseqüència, es considera aplicable la normativa del PORN d’este parc natural, contingut en el Decret 76/2001, de 2 d’abril, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el Pla d’ordenació dels recursos naturals de la Serra de Mariola.

A la vista de la normativa exposada, es considera que el sondeig sol·licitat resulta compatible amb la normativa d’ordenació del parc natural, continguda en el seu PORN.

En este sentit, la Direcció General de Medi Natural i Animal, mitjançant la Resolució de data 23 de novembre de 2023, determina que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i, en conseqüència, i d’acord amb el que establixen els articles 6 i 7 del Decret 60/2012, de 5 d’abril, es considera que el projecte esmentat no ha de sotmetre’s a avaluació detallada dels seus efectes sobre esta.

Indica, així mateix, que el projecte no afecta microreserves de flora, fauna protegida, flora protegida, ni hàbitats prioritaris.

En l’informe emés pel Servici de Gestió d’Espais Naturals el 25 d’octubre de 2023, conclou que, a la vista del que establix la normativa d’ordenació del parc natural, la captació d’aigües subterrànies sol·licitada es considera compatible amb la normativa d’ordenació del parc natural, i queda, a este efecte, a costa del que resolga sobre este tema l’organisme de conca competent i, en tot cas, amb les excepcions expressades en l’apartat tercer de l’informe.

D’igual manera, el projecte se situa en l’àmbit del PRUG del Parc Natural de la Serra de Mariola, aprovat pel Decret 79/2007, de 25 de maig, i és aplicable l’article 14.

En la capa d’àrees crítiques davant del canvi climàtic del visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, es troba en la zona corresponent a àrees estratègiques 2 quant a recàrrega d’aqüífers. La permeabilitat del sòl està catalogada com a alta. La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies en la zona de projecte està qualificada d’alta, d’acord amb la cartografia temàtica (antiga COPUT).

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

Des de l’inici es durà a terme el control i vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i la correcta adequació d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificat, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha esmentat anteriorment, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte de sondeig de captació d’aigües subterrànies amb destinació per a consum domèstic en la parcel·la 98 del polígon 4 del terme municipal de Cocentaina (Alacant), promogut per David Aller Miró, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a la documentació que consta en l’expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) La sol·licitud efectuada fa referència únicament al sondeig en si i no fa referència a les infraestructures inherents a una explotació d’este tipus, com ara edificacions, vials d’accés, conduccions per al transport dels cabals obtinguts o subministrament elèctric necessari per al funcionament dels equips de bombament. Estos aspectes els haurà de tindre en compte el promotor i haurà de tramitar les oportunes autoritzacions sectorials sobre este tema, tenint en compte les limitacions que la normativa d’ordenació del parc natural establix per a la unitat de zonificació en la qual es pretén establir la captació.

2n) El contractista haurà de construir al costat de la perforació una bassa d’unes dimensions que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació; així mateix, haurà de garantir la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de les basses de llots.

3r) Haurà de preveure’s un seguiment adequat de les obres a fi d’anar completant la informació hidrogeològica de l’obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

4t) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5t) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En cas d’abocaments accidentals d’olis o altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegarà l’abocament i el sòl contaminat, i serà evacuat pel gestor autoritzat, i es procedirà a la seua revegetació.

6t) Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen de regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i en operacions de farcit diferents del lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig els aplicaria el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només s’aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat perquè es quede amb la seua morfologia inicial.

7m) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’haurà d’abocar a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l’obra haurà de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

8u) Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor està obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, que adoptarà sense dilació les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

9é) Donada la localització del sondeig en una zona d’influència forestal, resulta aplicable el que disposa l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals que es duen a terme en terreny forestal o al seu voltant.

10m) S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

  

Vallanca, 9 de gener de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9924, del 28-08-2024 (2024/8427)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para captación de aguas subterráneas, parcela 98 del polígono 4 del término municipal de Cocentaina. Expediente: (3269908) 127/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9924

Fecha DOGV
:   28-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8427

CVE
:   DOGV-C-2024-8427

Fecha del documento
:   09-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Cocentaina](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3269908) 127/2023/AIA.

Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.

Titular: David Aller Miró.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

Exp. ASOSUB/2023/161/03.

Localización: parcela 98 del polígono 4 del término municipal de Cocentaina.

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 10 de agosto de 2023 por la jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (referencia expediente ASOSUB/2023/161/03), se dio traslado a este órgano ambiental del documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y el RD 445/2023 de 13 de junio.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 28 de septiembre de 2023 se formula consulta al Ayuntamiento de Cocentaina (Alicante) para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos. Asimismo, se consulta a la Subdirección General de Espacios Naturales Protegidos y Biodiversidad, en relación con la posible afección del proyecto debido a que el mismo se incluye en el PORN y PRUG del Parque Natural de la Sierra de Mariola, así como dentro del ámbito territorial de la Red Natura 2000 ZEPA Sierra de Mariola y el Carrascal de la Font Roja.

Con fecha 28 de noviembre de 2023, este órgano ambiental recibe informe emitido por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales con fecha 25 de octubre de 2023, el cual concluye que, a la vista de lo establecido en la normativa de ordenación del parque natural, la captación de aguas subterráneas solicitada se considera compatible con la normativa de ordenación del parque natural.

En la misma fecha se ha recibido informe con fecha firma 23 de noviembre de 2023 sobre afección a Red Natura 2000 emitido por la Dirección General de Medio Natural y Animal, como órgano gestor de la Red Natura 2000 en la Comunitat Valenciana, cuyo contenido se expondrá en el apartado de características del potencial impacto de la presente resolución.

Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

La finalidad del proyecto presentado es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 98, polígono 4 del TM de Cocentaina (Alicante) que, en caso de ser positivo, permita obtener aproximadamente 500 m³/año de agua a la vivienda situada en la parcela.

Se prevé que los terrenos a atravesar, de acuerdo con la información facilitada por el promotor, estén constituidos esencialmente por arcillas y margas blancas.

Debido a los materiales que se prevé atravesar y a la profundidad en la perforación, se ha elegido como sistema de perforación la rotopercusión sin empleo de aditivos para evitar la posible contaminación de los acuíferos a explotar. El sondeo tendrá una profundidad de 110 m y 220 mm de diámetro de perforación. Una vez alcanzada la profundidad de 110 metros, se procederá a la entubación definitiva del sondeo mediante una tubería de PVC, de 180 mm de diámetro. Una vez colocada la tubería, se instalará la bomba sumergible que se situará a 95 m de profundidad.

Previamente a la realización del sondeo se realizará una balsa de lodos en el mismo terreno con suficiente capacidad para la recepción de detritus (fragmentos de roca), y así evitar que se extiendan por los terrenos próximos. Al finalizar los trabajos, quedará completamente rellena por el propio detritus y por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada.

Se ha calculado el volumen aproximado de detritus obtenido en la perforación, teniendo en cuenta el diámetro de perforación y la humedad de estos, por lo que se producirá un volumen aproximado de 8,58 m³ de detritus. No se especifica el dimensionado de la balsa de detritus.

El acceso al emplazamiento se realiza desde la propia finca, por lo que no se requiere de ninguna obra, acceso, desbroce ni acondicionamiento de consideración, más que las necesarias de implantación de la maquinaria para su estabilidad y operatividad.

El promotor no indica el plazo de ejecución previsto para la realización de las obras a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias.

Ubicación del proyecto

La zona donde se va a realizar el proyecto se encuentra ubicada en la comarca de el Comtat, en el TM de Cocentaina (Alicante). Se trata de una parcela con vivienda habitual, propiedad del promotor, y con referencia catastral número 03056A004000980000LO en la pedanía La Plana con una superficie catastral de 4.529 m². Las coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) del sondeo son: X= 721.922 e Y= 4.293.417.

El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable común con uso principal agrario, en concreto, se ubica en una finca rústica.

La obra se sitúa a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que se considera zona de influencia forestal de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Según información facilitada por el promotor no existe ningún otro pozo/sondeo en un radio inferior a los 100 m.

Atendiendo a la clasificación del Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada Muro de Alcoy (cód. masa 080.169), considerada en buen estado cualitativo, químico y global.

Características del potencial impacto

Los principales impactos ambientales generados sobre el suelo en la fase de ejecución del proyecto se producirán como consecuencia de los movimientos de tierra necesarios para llevar a cabo las obras de construcción de la balsa de lodos y de perforación del sondeo. Además, el tránsito de la maquinaria puede producir la contaminación del suelo y, en último término, del acuífero por vertido accidental de residuos peligrosos (aceites y lubricantes).

La pérdida de suelo por la construcción de la balsa de detritus será de reducidas dimensiones y puntual en el tiempo. Durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales, en particular el Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

El uso de maquinaria conllevará también la emisión de gases de combustión y partículas de polvo y la generación de ruidos y vibraciones, con corto efecto temporal y de escasa relevancia ambiental. Para evitar o mitigar estas afecciones sobre la atmosfera y el aire, se vigilará que el mantenimiento de la maquinaria sea el adecuado y que se hayan realizado las inspecciones técnicas previstas en la legislación sectorial. Así mismo, la perforación irá equipada con captados de polvo. Finalmente, para estar o mitigar la generación de polvo se realizarán riegos periódicos con agua en los accesos y zonas de trabajo.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.

La actuación no afecta a monte de utilidad pública, ni a ninguna vía pecuaria. No se prevé un impacto significativo sobre el suelo, el paisaje, vegetación, ni sobre la fauna ni biodiversidad, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos por el uso de la maquinaria.

No se ha puesto de manifiesto la presencia en este emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. No obstante, se adoptarán, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

El punto de sondeo se encuentra incluido en el espacio integrante de la Red Natura 2000 denominado espacio ZEPA Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja (ES0000213), así mismo se encuentra situado en el ámbito del Área de Amortiguación de impactos del Parque Natural de la Serra de Mariola. Concretamente se encuadra en la unidad de ordenación denominada «B2 Áreas Agrícolas». En consecuencia, se considera de aplicación la normativa del PORN de dicho parque natural, contenido en el Decreto 76/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de la Sierra de Mariola.

A la vista de la normativa expuesta, se considera que el sondeo solicitado resulta compatible con la normativa de ordenación del parque natural, contenida en su PORN.

En este sentido, la Dirección General de Medio Natural y Animal mediante la Resolución de fecha 23 de noviembre de 2023 determina que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y en consecuencia, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, se considera que el citado proyecto no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la misma.

Indica, así mismo que el proyecto no afecta a microreservas de flora, fauna protegida, flora protegida, ni hábitats prioritarios.

En el informe emitido por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales el 25 de octubre de 2023, concluye que, a la vista de lo establecido en la normativa de ordenación del parque natural, la captación de aguas subterráneas solicitada se considera compatible con la normativa de ordenación del parque natural, quedando a estos efectos a expensas de lo que resuelva al respecto el organismo de cuenca competente y, en todo caso, con las salvedades expresadas en el apartado tercero de su informe.

De igual modo, el proyecto se ubica en el ámbito del PRUG del Parque Natural de la Sierra de Mariola, aprobado por el Decreto 79/2007, de 25 de mayo, siendo de aplicación el artículo 14.

En la capa de áreas críticas frente al cambio climático del visor cartográfico Generalitat Valenciana, se encuentra en zona correspondiente a áreas estratégicas 2 en cuanto a recarga de acuíferos. La permeabilidad del suelo está catalogada como media. La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas en la zona de proyecto está calificada como Alta, de acuerdo con la cartografía temática (antigua COPUT).

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas con destino para consumo doméstico en la parcela 98 del polígono 4 del término municipal de Cocentaina (Alicante), promovido por David Aller Miró, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1º) La solicitud realizada hace referencia únicamente al sondeo en sí, no haciendo referencia a las infraestructuras inherentes a una explotación de este tipo, como edificaciones, viales de acceso, conducciones para el transporte de los caudales obtenidos o suministro eléctrico necesario para el funcionamiento de los equipos de bombeo. Estos aspectos deberán tenerse en cuenta por el promotor y tramitar las oportunas autorizaciones sectoriales al respecto, teniendo en cuenta las limitaciones que la normativa de ordenación del parque natural establece para la unidad de zonificación en la que se pretende establecer la captación.

2º) El contratista deberá construir, junto a la perforación una balsa de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de las balsas de lodos.

3º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

4º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

5º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. En caso de vertidos accidentales de aceites u otros residuos peligrosos procedentes de los vehículos o de la maquinaria, se recogerá el vertido y el suelo contaminado, siendo evacuado por gestor autorizado, y se procederá a su revegetación.

6º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

7º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

8º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor está obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la Conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

9º) Dada la localización del sondeo en una Zona de Influencia Forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

10º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

  

Vallanca, 9 de enero de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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