Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3141, del 12-12-1997 (1997/12519)

LLEI 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desenvolupament Tecnològic de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1997/12/09/7**

### Versions

 Text inicial: 08/01/1998 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   3141

Data del DOGV
:   12-12-1997

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/12519

CVE


Data del document
:   09-12-1997

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

LLEI 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desenvolupament Tecnològic de la Comunitat Valenciana.  
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del rei, promulgue la llei següent:  
  
PREAMBUL  
  
L'article 31.7 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, estableix que la Generalitat té competència exclusiva sobre investigació científica, sense perjudici del que es disposa en el número 15 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució.  
  
La Constitució espanyola estableix en l'article 149.1.15 que l'Estat té competència exclusiva sobre foment i coordinació general de la investigació científica i tècnica.  
  
Així mateix, l'article 44 de la Constitució disposa que els poders públics han de promoure la ciència i la investigació científica i tècnica en benefici de l'interés general.  
  
Pel que fa a raons d'oportunitat, la necessitat de corregir els problemes tradicionals de la nostra investigació científica i tècnica, bàsicament centrats en la insuficient dotació de recursos i escassa coordinació i gestió dels programes investigadors, així com l'obligació d'assegurar que la Comunitat Valenciana participe en el procés en què es troben immersos els països industrialitzats del nostre entorn, justifica àmpliament la promulgació d'una normativa amb rang de llei que, dins dels objectius marcats per la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, establisca els instruments necessaris per a definir les línies prioritàries d'actuació en matèria d'investigació científica i desenvolupament tecnològic, programar els recursos i coordinar les actuacions entre els sectors productius, centres d'investigació i universitats.  
  
En el capítol I de la llei es defineixen les finalitats d'aquesta quant al foment de la investigació científica i desenvolupament tecnològic, la millora del sistema productiu de la Comunitat Valenciana i la coordinació efectiva de tots els recursos dedicats a la nostra política científica. El capítol II està destinat als instruments de planificació, els plans valencians d'investigació científica i desenvolupament tecnològic (PVID), com a elements substitutius de l'actual Pla Valencià de Ciència i Tecnologia, que es doten de major abast científic i pressupostari i s'articulen a través de programes de desenvolupament temporal. El capítol III crea com a òrgans de gestió dels PVID la Comissió Gestora Interdepartamental i la seua Comissió Permanent, la Secretaria del Pla i el Consell Assessor de Ciència i Tecnologia. Finalment, hi ha un capítol dedicat als organismes públics d'investigació com a elements dinamitzadors de la ciència i la tecnologia, i defineix un règim jurídic comú a tots ells. En aquesta direcció es crea l'Organisme Públic Valencià d'Investigació (OPVI) com un organisme públic de caràcter multisectorial i pluridisciplinari al servei de la política científica i tecnològica de la Comunitat Valenciana. És precisament per aquest caràcter administratiu i multisectorial, que el distingeix dels restants organismes amb objectius sectorials diferenciats, i davant la necessitat de disposar d'un organisme que responga eficaçment a la demanda d'articular i donar concreció i impuls a una adequada política científica i tecnològica, és pel que es dóna a l'OPVI un tractament específic i individualitzat en aquesta llei.  
  
Aquests serien els principis que inspirarien aquesta llei, com a garantia d'una política científica integral, coherent i rigorosa, que té la finalitat d'obtenir del necessari increment de recursos per a la investigació la màxima rendibilitat cultural, social i econòmica.  
  
CAPITOL I  
  
Finalitat de la llei  
  
Article 1. Finalitat  
  
1. Aquesta llei té com a finalitat el foment i la coordinació de la investigació científica i la innovació tecnològica, a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'adopció de la política científica i tecnològica adequada.  
  
2. Les finalitats esencials d'aquesta llei són les següents:  
  
a) Fomentar la investigació científica i el desenvolupament tecnològic.  
  
b) Coordinar els recursos destinats a la investigació i al desenvolupament tecnològic a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i concertar-los amb els procedents de les aportacions del pla nacional i dels fons europeus.  
  
c) Fomentar la millora tecnològica del sistema productiu de la Comunitat Valenciana.  
  
d) Contribuir, mitjançant el desenvolupament de la ciència i la tecnologia, a la solució dels problemes científics, econòmics, socials i culturals; a l'eliminació de les desigualtats i discriminacions, i a l'increment de la qualitat de vida.  
  
e) Promoure la difusió i l'aprofitament dels resultats obtinguts per la investigació científica i tecnològica.  
  
f) Definir els procediments per a la realització de la política científica i tecnològica dirigida a la consecució dels esmentats fins.  
  
CAPITOL II  
  
La planificació de la investigació científica  
  
 i el desenvolupament tecnològic a la Comunitat Valenciana  
  
Article 2. Els plans valencians d'investigació científica i desenvolupament tecnològic (PVID)  
  
1. Per al foment i la coordinació de la investigació científica i tècnica, s'estableixen els plans valencians d'investigació científica i desenvolupament tecnològic (PVID), que es regiran pel que es disposa en aquesta llei.  
  
2. Els plans, de vigència temporal, fixaran els programes d'investigació científica i desenvolupament tecnològic, les accions que ha de promoure la comunitat autònoma en aquests assumptes i la participació en els programes de cooperació nacional i internacional, així com els mecanismes necessaris per al control de la correcta aplicació dels fons pressupostaris i per a la difusió de les conclusions obtingudes. Només existirà un pla vigent en cada moment.  
  
Article 3. Objectius dels PVID  
  
Els PVID tindran els següents objectius:  
  
a) El progrés del coneixement i l'avanç de la innovació i el desenvolupament científic i tecnològic.  
  
b) El creixement econòmic, el foment de l'ocupació i la millora de les condicions de treball a la Comunitat Valenciana.  
  
c) La formació de nous investigadors.  
  
d) El desenvolupament sostenible a través de l'adaptació i la millora de la capacitat competitiva de la indústria, el turisme, el comerç, l'agricultura i la pesca.  
  
e) La conservació, l'enriquiment i l'aprofitament òptim i racional dels recursos naturals i la biodiversitat; fomentant el desenvolupament sostenible i de les energies netes i/o alternatives.  
  
f) El foment de la salut, el benestar social i la qualitat de vida.  
  
g) La defensa i conservació del patrimoni artístic, històric, lingüístic, cultural i natural de la Comunitat Valenciana.  
  
h) El foment de la creació artística i el progrés i la difusió de la cultura en tots els àmbits.  
  
i) La millora de la interacció de la conservació del medi natural i del sistema de ciència-tecnologia-indústria amb el sistema educatiu.  
  
j) La promoció de les activitats de R+D en les empreses i de l'aprofitament del potencial investigador i educatiu de la Comunitat Valenciana per a augmentar-ne la competitivitat.  
  
k) L'adaptació de la societat valenciana als canvis que comporten el desenvolupament científic i les noves tecnologies.  
  
Article 4. L'estructura dels PVID  
  
1. Els PVID s'estructuraran en programes. Cada programa estarà integrat, almenys, pels següents elements:  
  
a) Una planificació general de les activitats que hauran de desenvolupar-se en el termini que comprenga cada pla valencià, que tindrà una descripció detallada de les dites activitats, dels objectius de rendibilitat econòmica, social i científica, i dels instruments i mitjans per a aconseguir-los, així com de la planificació temporal.  
  
b) La valoració de les despeses corresponents a cada una de les accions amb l'especificació de les despeses corrents i de capital.  
  
c) El finançament previst a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, així com les aportacions estatals i comunitàries, i les dels organismes de caràcter públic o privat.  
  
d) Si escau, les previsions per al foment de la investigació científica i del desenvolupament tecnològic en les empreses, així com per a la promoció de les entitats que siguen constituïdes per aquelles.  
  
2. Els pressupostos de la Generalitat contindran mesures de caràcter financer per al foment de les activitats d'investigació científica i desenvolupament tecnològic en les empreses.  
  
3. En cada pla valencià s'inclouran així mateix les previsions pressupostàries plurianuals de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana procedents dels pressupostos de la Generalitat i les dels organismes públics d'investigació per a activitats d'investigació científica i desenvolupament tecnològic.  
  
4. Els plans contindran, a més, una exposició de les bases de política científica adoptades, que comprendran una declaració general sobre els objectius prioritaris del pla, atenent la seua rendibilitat científica, social i econòmica.  
  
5. El compliment de cada PVID s'efectuarà mitjançant l'elaboració i l'aplicació de programes de diferent caràcter temàtic i temporal.  
  
Article 5. Els programes de R+D  
  
1. Els plans valencians s'estructuren en les següents classes de programes:  
  
a) Programes generals d'investigació científica i desenvolupament tecnològic, que seran aquells que pel seu interés general es consideren de caràcter prioritari. Seran finançats a càrrec del pla valencià. La gestió i execució correspondran a la Secretaria del Pla Valencià i, si escau, als òrgans que determine la Comissió Gestora Interdepartamental.  
  
b) Programes sectorials d'investigació científica i desenvolupament tecnològic, que seran proposats per cada conselleria a la Comissió Gestora Interdepartamental i finançats parcialment a càrrec del pla valencià i coordinat per aquest.  
  
c) Els programes propis de les conselleries, i dels organismes autònoms i organismes públics d'investigació de la Generalitat, que no tinguen finançament a càrrec del PVID i estiguen desenvolupats per aquells, seran comunicats a la Comissió Gestora Interdepartamental perquè en prenga coneixement.  
  
2. Per a l'elaboració dels programes que integren el corresponent PVID, així com per a l'estructuració de les seues bases i el seu desenvolupament, caldrà tenir en compte:  
  
a) Les necessitats econòmiques, culturals, socials i de promoció i conservació del medi natural de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Les previsions de futur que puguen incidir en la ciència i la tecnologia, i les estratègies necessàries per a satisfer les necessitats humanes i de desenvolupament sostenible.  
  
c) La necessitat d'obtenir una elevada capacitat pròpia en la ciència i la tecnologia.  
  
d) Les repercussions humanes, socials, econòmiques i mediambientals que puguen resultar de la investigació científica i de l'aplicació tecnològica.  
  
e) Les possibilitats d'arribar a concerts amb el Pla Nacional d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic, amb plans d'altres comunitats autònomes i amb programes supranacionals.  
  
Article 6. Definició dels programes  
  
1. Cada programa haurà de definir les seues accions per àmbits d'interés per a la investigació científica i el desenvolupament tecnològic. Cada un d'ells descriurà les activitats programades respecte a:  
  
a) Formació de personal en l'àmbit de la R+D i de la innovació tecnològica.  
  
b) Infraestructura científica.  
  
c) Projectes d'investigació científica i desenvolupament tecnològic.  
  
d) Accions especials.  
  
e) Altres activitats que es puguen considerar d'interés per a cada programa.  
  
2. Així mateix, cada programa definirà els seus objectius i fixarà quines són les accions prioritàries d'aquelles que s'inclouen en el seu àmbit de competència. En tot cas, seran prioritàries aquelles accions i projectes que fomenten les potencialitats científiques i tecnològiques de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 7. Procediment d'aprovació dels PVID  
  
1. Podran proposar programes per a l'elaboració dels PVID, les conselleries, la Secretaria del Pla Valencià, les universitats públiques, els organismes i departaments d'investigació i desenvolupament tecnològic de la Comunitat Valenciana, els centres del CSIC radicats a la Comunitat Valenciana mentre no siguen transferits a la Generalitat i el Consell Assessor de Ciència i Tecnologia a què fa referència l'article 11 d'aquesta llei.  
  
2. La Comissió Gestora Interdepartamental, en coordinació amb els òrgans de planificació econòmica del Govern Valencià, elaborarà el PVID, el sotmetrà a informe dels òrgans assessors que en aquesta llei s'estableixen i l'elevarà al Govern Valencià perquè l'aprove.  
  
3. El PVID, l'avaluarà anualment la Comissió Gestora Interdepartamental i també, cada any, s'elaborarà una memòria de la seua evolució, i aquest podrà ampliar-se en noves anualitats. Aquesta memòria l'elaborarà la Comissió Gestora Interdepartamental i serà sotmesa al Govern Valencià perquè l'aprove.  
  
Article 8. Fons d'investigació i desenvolupament tecnològic de la Generalitat  
  
En els pressupostos de la Generalitat es definirà i constituirà el fons d'investigació i desenvolupament tecnològic per la finançament dels PVID.  
  
CAPITOL III  
  
Dels òrgans de gestió  
  
Article 9. La Comissió Gestora Interdepartamental  
  
1. La Comissió Gestora Intedepartamental, òrgan de planificació, coordinació i seguiment del PVID, estarà integrada per representants de totes les conselleries, per qui tinga la representació de la Secretaria del PVID, i la presidirà el president de la Generalitat. El nomenament dels membres d'aquesta Comissió serà efectuat pel Govern Valencià.  
  
2. Així mateix, el Govern Valencià nomenarà, entre els membres de la Comissió Gestora Intedepartamental, una comissió permanent, les funcions de la qual serà establides per la Comissió Gestora Intedepartamental i disposarà de l'estructura orgànica, personal i mitjans necessaris, que constituiran la Secretaria del PVID, i estaran adscrits a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
  
3. A la Comissió Gestora Intedepartamental correspondran, a més de les assenyalades en l'article 7.2, les següents funcions:  
  
a) Proposar, en els pressupostos de la Generalitat, l'assignació dels fons públics als diferents programes que integren cada PVID, i atribuir, si escau, la gestió i execució d'aquests, així com determinar-ne la duració.  
  
b) Coordinar totes aquelles activitats de R+D que les conselleries i organismes públics d'investigació de la Generalitat efectuen.  
  
c) Avaluar l'execució del PVID i dels programes pressupostaris corresponents, sense perjudici de les competències dels diversos òrgans de l'administració.  
  
d) Elevar al Govern Valencià les propostes que estime necessàries per a assegurar el compliment del PVID.  
  
e) Avaluar anualment el PVID i elevar-ne la memòria al Govern Valencià.  
  
f) Recollir, coordinar i subministrar la informació científica, tecnològica i econòmica necessàries per a la definició de la política científica i tecnològica de la Generalitat.  
  
g) Estudiar i proposar, si escau, al Govern Valencià la creació de nous organismes d'investigació.  
  
h) Promoure les relacions entre els organismes de R+D i les empreses per al major aprofitament dels avanços científics i tecnològics i l'increment de la investigació en les empreses.  
  
Article 10. De la secretaria del Pla Valencià d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic  
  
1. Es crea la Secretaria del Pla Valencià d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic, que tindrà les funcions següents:  
  
a) La redacció de l'avantprojecte dels PVID.  
  
b) La gestió tècnica, pressupostària i administrativa que, en relació amb el PVID, correspon a la Comissió Gestora Interdepartamental, així com assistir a la comissió i a la permanent d'aquesta en les seues funcions.  
  
c) Elaborar la memòria anual dels PVID.  
  
d) Fomentar la difusió de coneixements, informació i promoció de la ciència i la tecnologia.  
  
e) Promoure intercanvis d'informació científica i tecnològica entre els centres d'investigació, les universitats i les empreses.  
  
f) Conéixer els programes i projectes d'investigació científica i desenvolupament tecnològic en què participen els centres i institucions d'investigació de la Comunitat Valenciana.  
  
g) La gestió per a la coordinació dels PVID amb les plans nacionals de R+D, els d'altres comunitats autònomes i les d'àmbit supranacional.  
  
2. La Secretaria del Pla Valencià quedarà adscrita orgànicament a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
  
3. La Secretaria del Pla Valencià, a més, podrà adscriure temporalment, a temps complet o parcial, després de l'autorització de l'entitat de procedència, al personal científic, experts en desenvolupament tecnològic i diferents experts relacionats amb els objectius del pla valencià que presten serveis en l'administració de la comunitat autònoma, universitats, organismes públics i entitats o empreses de caràcter públic.  
  
Article 11. Del Consell Assessor de Ciència i Tecnologia  
  
1. El Consell Assessor de Ciència i Tecnologia tindrà la composició que reglamentàriament s'establisca i en formaran part, en tot cas, representants de cada una de les universitats de la Comunitat Valenciana, dels agents socials i econòmics, i dels organismes públics d'investigació de la Generalitat.  
  
Les persones que representen els agents socials i econòmics hauran de tenir coneixements científics.  
  
2. Les seues funcions seran les següents:  
  
a) Assessorar la Comissió Gestora Interdepartamental en l'elaboració dels PVID.  
  
b) Proposar programes per a incorporar-los als PVID.  
  
c) Conéixer, abans de l'enviament al Govern Valencià, cada PVID elaborat per la Comissió Gestora Intedepartamental.  
  
d) Elevar a la Comissió Gestora Intedepartamental propostes de modificació dels PVID.  
  
e) Emetre els informes i dictàmens que siguen sol·licitats per la Comissió Gestora Intedepartamental.  
  
f) Conéixer la memòria anual del PVID.  
  
CAPITOL IV  
  
Dels organismes públics d'investigació  
  
Article 12. Els organismes públics d'investigació de la Generalitat  
  
1. Són organismes públics d'investigació de la Generalitat aquells que tenen com a fins la investigació científica i el desenvolupament tecnològic.  
  
2. Aquests organismes es regiran per aquesta llei i per la seua legislació específica en allò que no s'opose a aquesta.  
  
3. Els organismes públics d'investigació es crearan per llei, que determinarà els seus objectius, la conselleria o organisme al qual quedaran adscrits, els recursos i el règim de personal, patrimonial i qualsevol altre que per la seua naturalesa exigisca un norma amb rang de llei.  
  
Article 13. Fins dels organismes públics d'investigació  
  
1. Són, a més, fins dels organismes a què es refereix l'article anterior:  
  
a) Gestionar i executar els programes generals i sectorial que els siguen assignats pels PVID, així com desenvolupar les accions de formació d'investigadors que els siguen encarregades en els PVID.  
  
b) Contribuir a la definició dels objectius dels PVID i cooperar en les tasques d'avaluació i seguiment d'aquests objectius.  
  
c) Assessorar en matèria d'investigació científica i innovació tecnològica els organismes dependents de la comunitat autònoma.  
  
2. Les funcions específiques que els organismes públics tinguen o puguen tenir seran recollides en els seus reglaments de funcionament.  
  
Article 14. Organs de govern dels organismes públics d'investigació de la Generalitat  
  
Els organismes a què es refereix aquest capítol tindran, almenys, un president i un consell rector. La composició del consell s'establirà reglamentàriament.  
  
Article 15. De l'Organisme Públic Valencià d'Investigació (OPVI)  
  
1. Es crea l'Organisme Públic Valencià d'Investigació (OPVI), organisme autònom de caràcter administratiu, multisectorial i pluridisciplinari, al servei de la política científica i tecnològica.  
  
2. L'Organisme Públic Valencià d'Investigació tindrà implantació a tota la Comunitat Valenciana.  
  
3. Estarà dotat de personalitat jurídica i patrimoni propis.  
  
4. Aquest organisme estarà adscrit a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
  
5. Els seus òrgans rectors seran el president, el consell rector i el director. La composició i les funcions d'aquests s'establiran reglamentàriament.  
  
6. Els recursos de l'Organisme Públic Valencià d'Investigació seran els següents:  
  
a) Les consignacions establides en els pressupostos de la Generalitat.  
  
b) Els productes i rendes del seu patrimoni.  
  
c) Les subvencions o aportacions voluntàries d'entitats i institucions tant públiques com privades.  
  
d) Els ingressos que provinguen de les activitats realitzades i serveis prestats per l'organisme.  
  
e) Els crèdits i préstecs que puga concertar.  
  
f) Qualsevol altre recurs que li puga ser atribuït.  
  
7. L'Organisme Públic Valencià d'Investigació estarà sotmés a les normes reguladores de la funció pública valenciana i a les que establisquen el règim jurídic de la hisenda pública i el patrimoni de la Generalitat.  
  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
  
Primera  
  
A l'efecte de l'elaboració del I Pla Valencià d'Investigació Científica i Desenvolupament Tecnològic, d'acord amb el que es disposa en aquesta llei, la Comissió Gestora Intedepartamental estarà presidida pel president de la Generalitat i integrada per dos representants de cada una de les conselleries següents: de Presidència, de Cultura, Educació i Ciència, d'Ocupació, Indústria i Comerç, d'Economia, Hisenda i Administració Pública, d'Agricultura, Pesca i Alimentació, d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de Sanitat, de Medi Ambient, i de Benestar Social. La comissió permanent serà presidida pel conseller de Cultura, Educació i Ciència i integrada per un representant de cada una d'aquestes conselleries, la secretaria de la qual correspondrà a la directora general d'Ensenyaments Universitaris i Investigació.  
  
Segona  
  
Mentre no es constituïsca el Consell Assessor de Ciència i Tecnologia, les seues funcions seran efectuades pel Consell de Política Científica i Tecnològica de la Generalitat.  
  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
  
Queden derogats el Decret 10/1995, de 10 de gener, el Decret 217/1996, de 26 de novembre, ambdós del Govern Valencià, i totes les disposicions que s'oposen al que estableix aquesta llei, excepte en allò que s'estableix en la disposició transitòria segona.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
  
El Govern Valencià, en un termini no superior a sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, establirà les estructures orgàniques de la Comissió Gestora Intedepartamental, de la Comissió Permanent i del Consell Assessor de Ciència i Tecnologia.  
  
Segona  
  
El Govern Valencià, en el termini de sis mesos comptats des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, aprovarà el Reglament d'Organització, Funcionament i Personal del OPVI, a proposta de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
  
Tercera  
  
S'autoritza el Govern Valencià per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament d'aquesta llei.  
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.  
  
València, 9 de desembre de 1997  
  
El president de la Generalitat Valenciana,  
  
EDUARDO ZAPLANA HERNANDEZ-SORO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3141, del 12-12-1997 (1997/12519)

LEY 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunidad Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1997/12/09/7**

### Versiones

 Texto inicial: 08/01/1998 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   3141

Fecha DOGV
:   12-12-1997

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/12519

CVE


Fecha del documento
:   09-12-1997

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

LEY 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunidad Valenciana.   
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente ley:  
  
PREÁMBULO  
  
El artículo 31.7 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, establece que la Generalitat tiene competencia exclusiva sobre investigación científica, sin perjuicio de lo que dispone el número 15 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.  
  
La Constitución española establece en el artículo 149.1.15 que el Estado tiene competencia exclusiva sobre fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.  
  
Así mismo, el artículo 44 de la Constitución dispone que los poderes públicos han de promover la ciencia y la investigación científica y técnica en beneficio del interés general.  
  
Por lo que se refiere a las razones de oportunidad, la necesidad de corregir los problemas tradicionales de nuestra investigación científica y técnica, básicamente centrados en la insuficiente dotación de recursos y escasa coordinación y gestión de los programas investigadores, así como la obligación de asegurar que la Comunidad Valenciana participe en el proceso en el que se encuentran inmersos los países industrializados de nuestro entorno, justifica ampliamente la promulgación de una normativa con rango de ley que, dentro de los objetivos marcados por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, establezca los instrumentos necesarios para definir las líneas prioritarias de actuación en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico, programar los recursos y coordinar las actuaciones entre los sectores productivos, centros de investigación y universidades.  
  
En el capítulo I de la ley se definen las finalidades de la misma en cuanto al fomento de la investigación científica y desarrollo tecnológico, la mejora del sistema productivo de la Comunidad Valenciana, y la coordinación efectiva de todos los recursos dedicados a nuestra política científica. El capítulo II está destinado a los instrumentos de planificación, los Planes Valencianos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (PVID), como elementos sustitutivos del actual Plan Valenciano de Ciencia y Tecnología, que se dotan de mayor alcance científico y presupuestario y se articulan a través de programas de desarrollo temporal. El capítulo III crea como órganos de gestión de los PVID a la Comisión Gestora Interdepartamental y su Comisión Permanente, a la Secretaría del Plan y al Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología. Por último, existe un capítulo dedicado a los organismos públicos de investigación como elementos dinamizadores de la ciencia y la tecnología, y define un régimen jurídico común a todos ellos. En esta dirección se crea el Organismo Público Valenciano de Investigación (OPVI) como un organismo público de carácter multisectorial y pluridisciplinar al servicio de la política científica y tecnológica de la Comunidad Valenciana. Es precisamente por este carácter administrativo y multisectorial, que lo distingue de los restantes organismos con objetivos sectoriales diferenciados, y ante la necesidad de disponer de un organismo que responda eficazmente a la demanda de articular y dar concreción e impulso a una adecuada política científica y tecnológica, es por lo que se da al O.P.V.I. un tratamiento específico e individualizado en la presente Ley.  
  
Éstos serían los principios que inspirarían la presente ley, como garantía de una política científica integral, coherente y rigurosa, que tiene la finalidad de obtener del necesario incremento de recursos para la investigación la máxima rentabilidad cultural, social y económica.  
  
CAPÍTULO I  
  
Finalidad de la ley  
  
Artículo 1. Finalidad  
  
1. La presente ley tiene por finalidad el fomento y la coordinación de la investigación científica y la innovación tecnológica, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, mediante la adopción de la política científica y tecnológica adecuada.  
  
2. Las finalidades esenciales de la presente ley son las siguientes:  
  
a) Fomentar la investigación científica y el desarrollo tecnológico.  
  
b) Coordinar los recursos dedicados a la investigación y al desarrollo tecnológico en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y concertarlos con los procedentes de las aportaciones del plan nacional y de los fondos europeos.  
  
c) Fomentar la mejora tecnológica del sistema productivo de la Comunidad Valenciana.  
  
d) Contribuir, mediante el desarrollo de la ciencia y la tecnología, a la solución de los problemas científicos, económicos, sociales y culturales; a la eliminación de las desigualdades y discriminaciones, y al incremento de la calidad de vida.  
  
e) Promover la difusión y el aprovechamiento de los resultados obtenidos por la investigación científica y tecnológica.  
  
f) Definir los procedimientos para la realización de la política científica y tecnológica dirigida a la consecución de los mencionados fines.  
  
CAPÍTULO II  
  
La planificación de la investigación científica  
  
y el desarrollo tecnológico en la Comunidad Valenciana  
  
Artículo 2. Los Planes Valencianos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (PVID)  
  
1. Para el fomento y la coordinación de la investigación científica y técnica, se establecen los Planes Valencianos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (PVID), que se regirán por lo que dispone la presente ley.   
  
2. Los planes, de vigencia temporal, fijarán los programas de investigación científica y desarrollo tecnológico, las acciones que tiene que promover la comunidad autónoma en estos asuntos y la participación en los programas de cooperación nacional e internacional, así como los mecanismos necesarios para el control de la correcta aplicación de los fondos presupuestarios y para la difusión de las conclusiones obtenidas. Sólo existirá un plan vigente en cada momento.  
  
Artículo 3. Objetivos de los PVID  
  
Los PVID tendrán los siguientes objetivos:  
  
a) El progreso del conocimiento y el avance de la innovación y el desarrollo científico y tecnológico.  
  
b) El crecimiento económico, el fomento del empleo y la mejora de las condiciones de trabajo en la Comunidad Valenciana.  
  
c) La formación de nuevos investigadores.  
  
d) El desarrollo sostenible a través de la adaptación y la mejora de la capacidad competitiva de la industria, el turismo, el comercio, la agricultura y la pesca.  
  
e) La conservación, enriquecimiento y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales y la biodiversidad; fomentando el desarrollo sostenible y de las energías limpias y/o alternativas.  
  
f) El fomento de la salud, el bienestar social y la calidad de vida.  
  
g) La defensa y conservación del patrimonio artístico, histórico, lingüístico, cultural y natural de la Comunidad Valenciana.  
  
h) El fomento de la creación artística y el progreso y difusión de la cultura en todos los ámbitos.  
  
i) La mejora de la interacción de la conservación del medio natural y del sistema de ciencia-tecnología-industria con el sistema educativo.  
  
j) La promoción de las actividades de I+D en las empresas y del aprovechamiento del potencial investigador y educativo de la Comunidad Valenciana para aumentar su competitividad.  
  
k) La adaptación de la sociedad valenciana a los cambios que comportan el desarrollo científico y las nuevas tecnologías.  
  
Artículo 4. La estructura de los PVID  
  
1. Los PVID se estructurarán en programas. Cada programa estará integrado, al menos, por los siguientes elementos:  
  
a) Una planificación general de las actividades que deberán desarrollarse en el plazo que comprenda cada plan valenciano, que tendrá una descripción detallada de dichas actividades, de los objetivos de rentabilidad económica, social y científica, y de los instrumentos y medios para conseguirlos, así como de la planificación temporal.  
  
b) La valoración de los gastos correspondientes a cada una de las acciones con la especificación de los gastos corrientes y de capital.  
  
c) La financiación prevista a cargo de los presupuestos de la Generalitat, así como las aportaciones estatales y comunitarias, y las de los organismos de carácter público o privado.  
  
d) En su caso, las previsiones para el fomento de la investigación científica y del desarrollo tecnológico en las empresas, así como para la promoción de las entidades que sean constituidas por ellas.  
  
2. Los presupuestos de la Generalitat contendrán medidas de carácter financiero para el fomento de las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico en las empresas.  
  
3. En cada plan valenciano se incluirán así mismo las previsiones presupuestarias plurianuales de las Universidades Públicas de la Comunidad Valencianas procedentes de los Presupuestos de la Generalitat y las de los organismos públicos de investigación para actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico.  
  
4. Los planes contendrán, además, una exposición de las bases de política científica adoptadas, que comprenderá una declaración general sobre los objetivos prioritarios del plan, atendiendo a su rentabilidad científica, social y económica.  
  
5. El cumplimiento de cada PVID se efectuará mediante la elaboración y la aplicación de programas de diferente carácter temático y temporal.   
  
Artículo 5. Los programas de I+D  
  
1. Los planes valencianos se estructuran en las siguientes clases de programas:  
  
a) Programas generales de investigación científica y desarrollo tecnológico, que serán aquellos que por su interés general se consideren de carácter prioritario. Serán financiados con cargo al plan valenciano. La gestión y ejecución corresponderán a la Secretaría del Plan Valenciano y, en su caso, a los órganos que determine la Comisión Gestora Interdepartamental.  
  
b) Programas sectoriales de investigación científica y desarrollo tecnológico, que serán propuestos por cada conselleria a la Comisión Gestora Interdepartamental y financiados parcialmente con cargo al plan valenciano y coordinados por éste.  
  
c) Los programas propios de las consellerías, y de los organismos autónomos y organismos públicos de investigación de la Generalitat, que no tengan financiación con cargo al PVID y estén desarrollados por aquéllos, serán comunicados a la Comisión Gestora Interdepartamental para su conocimiento.  
  
2. Para la elaboración de los programas que integren el correspondiente PVID, así como para la estructuración de sus bases y su desarrollo, habrá que tener en cuenta:  
  
a) Las necesidades económicas, culturales, sociales y de promoción y conservación del medio natural de la Comunidad Valenciana.  
  
b) Las previsiones de futuro que puedan incidir en la ciencia y la tecnología, y las estrategias necesarias para satisfacer las necesidades humanas y de desarrollo sostenible.  
  
c) La necesidad de obtener una elevada capacidad propia en la ciencia y la tecnología.  
  
d) Las repercusiones humanas, sociales, económicas y medioambientales que puedan resultar de la investigación científica y de la aplicación tecnológica.  
  
e) Las posibilidades de llegar a conciertos con el Plan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, con planes de otras comunidades autónomas y con programas supranacionales.  
  
Artículo 6. Definición de los programas  
  
1. Cada programa tendrá que definir sus acciones por ámbitos de interés para la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Cada uno de ellos describirá las actividades programadas respecto a:  
  
a) Formación de personal en el ámbito de la I+D y de la innovación tecnológica.  
  
b) Infraestructura científica.  
  
c) Proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico.  
  
d) Acciones especiales.  
  
e) Otras actividades que se puedan considerar de interés para cada programa.  
  
2. Así mismo, cada programa definirá sus objetivos y fijará cuáles son las acciones prioritarias de las que se incluyen en su ámbito de competencia. En todo caso, serán prioritarias aquellas acciones y proyectos que fomenten las potencialidades científicas y tecnológicas de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 7. Procedimiento de aprobación de los PVID  
  
1. Podrán proponer programas para la elaboración de los PVID las consellerías, la Secretaría del Plan Valenciano, las Universidades Públicas, los organismos y departamentos de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad Valenciana, los centros del CSIC radicados en la Comunidad Valenciana en tanto no estén transferidos a la Generalitat y el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología a que hace referencia el artículo 11 de la presente ley.  
  
2. La Comisión Gestora Interdepartamental, en coordinación con los órganos de planificación económica del Gobierno Valenciano, elaborará el PVID, lo someterá a informe de los órganos asesores que en la presente ley se establecen y lo elevará al Gobierno Valenciano para su aprobación.  
  
3. El PVID lo evaluará anualmente la Comisión Gestora Interdepartamental y también, cada año, se elaborará una memoria de su evolución, y éste podrá ampliarse en nuevas anualidades. Dicha memoria la elaborará la Comisión Gestora Interdepartamental y será sometida al Gobierno Valenciano para su aprobación.  
  
Artículo 8. Fondo de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Generalitat  
  
En los presupuestos de la Generalitat se definirá y constituirá el Fondo de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la financiación de los PVID.  
  
CAPÍTULO III  
  
De los órganos de gestión  
  
Artículo 9. La Comisión Gestora Interdepartamental  
  
1. La Comisión Gestora Interdepartamental, órgano de planificación, coordinación y seguimiento del PVID, estará integrada por representantes de todas Consellerias, por quien ostente la representación de la Secretaría del PVID y la presidirá el Presidente de la Generalitat. El nombramiento de los miembros de esta Comisión se efectuará por el Gobierno Valenciano.  
  
2. Así mismo, el Gobierno Valenciano nombrará, entre los miembros de la Comisión Gestora Interdepartamental, una comisión permanente, cuyas funciones serán establecidas por la Comisión Gestora Interdepartamental y dispondrá de la estructura orgánica, personal y medios necesarios, que constituirán la Secretaría del PVID, y estarán adscritos a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
  
3. A la Comisión Gestora Interdepartamental le corresponderán, además de la señalada en el artículo 7.2, las siguientes funciones:  
  
a) Proponer, en los presupuestos de la Generalitat, la asignación de los fondos públicos a los diferentes programas que integren cada PVID, y atribuir, si procede, la gestión y ejecución de los mismos, así como determinar la duración.  
  
b) Coordinar todas aquellas actividades de I+D que las consellerías y organismos públicos de investigación de la Generalitat efectúen.  
  
c) Evaluar la ejecución del PVID y de los programas presupuestarios correspondientes, sin perjuicio de las competencias de los diversos órganos de la administración.  
  
d) Elevar al Gobierno Valenciano las propuestas que estime necesarias para asegurar el cumplimiento del PVID.  
  
e) Evaluar anualmente el PVID y elevar la memoria al Gobierno Valenciano.  
  
f) Recabar, coordinar y suministrar la información científica, tecnológica y económica necesarias para la definición de la política científica y tecnológica de la Generalitat.  
  
g) Estudiar y proponer, en su caso, al Gobierno Valenciano la creación de nuevos organismos de investigación.  
  
h) Promover las relaciones entre los organismos de I+D y las empresas para el mayor aprovechamiento de los avances científicos y tecnológicos y el incremento de la investigación en las empresas.  
  
Artículo 10. De la Secretaría del Plan Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico  
  
1. Se crea la Secretaría del Plan Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, que tendrá las siguientes funciones:  
  
a) La redacción del anteproyecto de los PVID.  
  
b) La gestión técnica, presupuestaria y administrativa que, con relación al PVID, corresponde a la Comisión Gestora Interdepartamental, así como asistir a la comisión y a su permanente en sus funciones.  
  
c) Elaborar la memoria anual de los PVID.  
  
d) Fomentar la difusión de conocimientos, información y promoción de la ciencia y la tecnología.  
  
e) Promover intercambios de información científica y tecnológica entre los centros de investigación, las universidades y las empresas.  
  
f) Conocer los programas y proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en los cuales participen los centros e instituciones de investigación de la Comunidad Valenciana.  
  
g) La gestión para la coordinación de los PVID con los planes nacionales de I+D, los de otras comunidades autónomas y los de ámbito supranacional.  
  
2. La Secretaría del Plan Valenciano quedará adscrita orgánicamente a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
  
3. La Secretaría del Plan Valenciano, además, podrá adscribir temporalmente, a tiempo completo o parcial, previa autorización de la entidad de procedencia, al personal científico, expertos en desarrollo tecnológico y distintos expertos relacionados con los objetivos del plan valenciano que presten servicios en la administración de la comunidad autónoma, universidades, organismos públicos y entidades o empresas de carácter público.  
  
Artículo 11. Del Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología  
  
1. El Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología tendrá la composición que reglamentariamente se establezca y formarán parte del mismo, en todo caso, representantes de cada una de las universidades de la Comunidad Valenciana, de los agentes sociales y económicos y de los organismos públicos de investigación de la Generalitat.  
  
Las personas que representen a los agentes sociales y económicos deberán tener conocimientos científicos.  
  
2. Sus funciones serán las siguientes:  
  
a) Asesorar a la Comisión Gestora Interdepartamental en la elaboración de los PVID.  
  
b) Proponer programas para su incorporación a los PVID.  
  
c) Conocer, antes del envío al Gobierno Valenciano, cada PVID elaborado por la Comisión Gestora Interdepartamental.  
  
d) Elevar a la Comisión Gestora Interdepartamental propuestas de modificación de los PVID.  
  
e) Emitir los informes y dictámenes que sean solicitados por la Comisión Gestora Interdepartamental.  
  
f) Conocer la memoria anual del PVID.  
  
CAPÍTULO IV  
  
De los organismos públicos de investigación  
  
Artículo 12. Los organismos públicos de investigación de la Generalitat  
  
1. Son organismos públicos de investigación de la Generalitat aquellos que tienen como fines la investigación científica y el desarrollo tecnológico.  
  
2. Estos organismos se regirán por la presente ley y por su legislación específica en lo que no se oponga a ésta.  
  
3. Los organismos públicos de investigación se crearán por ley, que determinará sus objetivos, la conselleria u organismo al que quedarán adscritos, sus recursos y su régimen de personal, patrimonial y cualquier otro que por su naturaleza exija una norma con rango de ley.  
  
Artículo 13. Fines de los organismos públicos de investigación  
  
1. Son, además, fines de los organismos a que se refiere el artículo anterior:  
  
a) Gestionar y ejecutar los programas generales y sectoriales que les sean asignados por los PVID, así como desarrollar las acciones de formación de investigadores que en los PVID les sean encargadas.  
  
b) Contribuir a la definición de los objetivos de los PVID y cooperar en las tareas de evaluación y seguimiento de dichos objetivos.  
  
c) Asesorar en materia de investigación científica e innovación tecnológica a los organismos dependientes de la comunidad autónoma.  
  
2. Las funciones específicas que los organismos públicos tengan o puedan tener serán recogidas en sus reglamentos de funcionamiento.  
  
Artículo 14. Órganos de gobierno de los organismos públicos de investigación de la Generalitat  
  
Los organismos a que se refiere este capítulo tendrán, al menos, un presidente y un consejo rector. La composición del consejo rector se establecerá reglamentariamente.  
  
Artículo 15. Del Organismo Público Valenciano de Investigación (OPVI)  
  
1. Se crea el Organismo Público Valenciano de Investigación (OPVI), organismo autónomo de carácter administrativo, multisectorial y pluridisciplinal, al servicio de la política científica y tecnológica.  
  
2. El Organismo Público Valenciano de Investigación tendrá implantación en toda la Comunidad Valenciana.  
  
3. Estará dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios.  
  
4. Este organismo estará adscrito a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
  
5. Sus órganos rectores serán el presidente, el consejo rector y el director. Su composición y sus funciones se establecerán reglamentariamente.  
  
6. Los recursos del Organismo Público Valenciano de Investigación serán los siguientes:  
  
a) Las consignaciones establecidas en los presupuestos de la Generalitat.  
  
b) Los productos y rentas de su patrimonio.  
  
c) Las subvenciones o aportaciones voluntarias de entidades e instituciones tanto públicas como privadas.  
  
d) Los ingresos que procediesen de las actividades realizadas y servicios prestados por el organismo.  
  
e) Los créditos y préstamos que pueda concertar.  
  
f) Cualquier otro recurso que pueda serle atribuido.  
  
7. El Organismo Público Valenciano de Investigación estará sometido a las normas reguladoras de la función pública valenciana y a las que establecen el régimen jurídico de la hacienda pública y el patrimonio de la Generalitat  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
  
A los efectos de la elaboración del I Plan Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, de acuerdo con lo que dispone la presente ley, la Comisión Gestora Interdepartamental estará presidida por el presidente de la Generalitat e integrada por dos representantes de cada una de las siguientes consellerías: de Presidencia, de Cultura, Educación y Ciencia, de Empleo, Industria y Comercio, de Economía, Hacienda y Administración Pública, de Agricultura, Pesca y Alimentación, de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de Sanidad, de Medio Ambiente, y de Bienestar Social. La comisión permanente será presidida por el conseller de Cultura, Educación y Ciencia e integrada por un representante de cada una de dichas consellerías, la secretaría de la cual recaerá en la directora general de Enseñanzas Universitarias e Investigación.  
  
Segunda  
  
En tanto se constituya el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología, sus funciones serán efectuadas por el Consejo de Política Científica y Tecnológica de la Generalitat.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Quedan derogados el Decreto 10/1995, de 10 de enero, el Decreto 217/1996, de 26 de noviembre, ambos del Gobierno Valenciano, y cuantas disposiciones se opongan a lo que establece la presente Ley, excepto en lo previsto en la disposición transitoria segunda.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
  
El Gobierno Valenciano, en un plazo no superior a seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, establecerá las estructuras orgánicas de la Comisión Gestora Interdepartamental, de la Comisión Permanente y del Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología.  
  
Segunda  
  
El Gobierno Valenciano, en el plazo de seis meses contados desde la entrada en vigor de esta ley, aprobará el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Personal del OPVI, a propuesta de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
  
Tercera  
  
Se autoriza al Gobierno Valenciano para dictar todas las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente ley.  
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.  
  
Valencia, 9 de diciembre de 1997  
  
El president de la Generalitat Valenciana,  
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI