Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7875, del 16-09-2016 (2016/7025)

RESOLUCIÓ de 2 de setembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'estimació d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 26/15-AIA Ibi.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7875

Data del DOGV
:   16-09-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/7025

CVE


Data del document
:   02-09-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de setembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'estimació d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 26/15-AIA Ibi. [2016/7025]  
De conformitat amb l'article 31.5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'estimació d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'estimació d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 26/15-AIA Ibi.  
  
«Estimació d'impacte ambiental  
Expedient: 26/15-AIA.  
Projecte: Centre Emissor De Telecomunicacions Radioelèctriques.  
Promotor: Totcable Ibivisión, SAU.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Ibi (Alacant), (expedient A-19-2012).  
Localització: parcel·la 23 del polígon 2 en el terme municipal d'Ibi (Alacant).  
  
Descripció del projecte:  
El projecte té per objecte la instal·lació d'un centre emissor de telecomunicació amb emplaçament en partida Retures, km 3,3 carretera Ibi-Banyeres de Mariola, per a donar servei d'internet i telefonia IP al municipi d'Ibi i municipis limítrofs per mitjà de la utilització de tecnologia WiMAX.  
La característica d'aquest sistema implica que la cobertura només es proporciona en les zones que tinguen visió directa amb els panells de transmissió, la qual cosa obliga que el sistema emissor es trobe a una altura prou elevada per a sobrepassar obstacles pròxims. Aquest fet ha condicionat les alternatives d'ubicació. D'altra banda, emet amb una potència mil vegades menor que la telefonia mòbil, minorant la contaminació electromagnètica generada.  
L'emplaçament es troba en terreny forestal classificat en el PGOU d'Ibi com a sòl no urbanitzable d'especial protecció (SNUEP), justificant la impossibilitat d'ubicació en sòl no urbanitzable comú a una altura suficient per a donar cobertura a la zona que es pretén. Les infraestructures i els servicis són usos considerats admissibles en l'article 5.2 del PGOU en el SNUEP, d'acord amb els informes emesos.  
  
Les instal·lacions consistiran en:  
- La instal·lació a una cota de 927 m. d'altura d'una torre de comunicacions autosuportada de 14 metres d'alçària, de secció quadrada de 0,9x0,9, culminada amb un suport per a sustentar balisa nocturna on s'allotjaran els elements radiants.  
- Subministrament elèctric per mitjà d'una línia de baixa tensió d'uns 150 m suportada sobre 3 pals metàl·lics que uneixen el pal d'entroncament on s'ubica la caixa general de protecció (CGP) i el quadre de comptadors amb la torre del centre emissor. També disposarà d'una línia de baixa tensió subterrània de 2 metres que uneix la línia de baixa tensió amb els quadres de potència ubicats en els armaris.  
- Dos armaris prefabricats de polièster de dimensions 1,25 (alçària) x 1m (amplària) x 0,42 (profunditat).  
La superfície ocupada és d'uns 16 m².  
S'han estudiat alternatives d'ubicació en sòl no urbanitzable comú, a una cota més baixa. No obstant això, en realitzar els estudis previs, es va observar que des de les possibles ubicacions situades en SNUC no s'aconseguia l'altura per a la cobertura necessària, per la qual cosa van ser descartades.  
  
Tramitació administrativa:  
Per a l'expedient iniciat en 2012 en l'Ajuntament d'Ibi, (exp. A-19-2012) com a òrgan substantiu en l'autorització del projecte, resulta aplicable, per ser la normativa en vigor en aquell moment, l'article 63 a) de la Llei 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa aquest projecte es troba sotmés al procediment d'estimació d'impacte ambiental.  
La tramitació d'avaluació d'impacte ambiental s'inicia en els Serveis Territorials de la llavors Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en estar delegades en aquest òrgan les estimacions d'impacte ambiental. Posteriorment, el 16 de març de 2015, es remet des del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant l'expedient d'estimació d'impacte ambiental (13/2013-EIA) relatiu a l'expedient de llicència municipal A-19-2012 del projecte referit a fi que es realitze l'estimació d'impacte ambiental, per no tindre tècnic per a això.  
  
La documentació remesa inclou còpia de l'expedient municipal i de l'expedient de la Direcció Territorial, projecte, estudi d'impacte ambiental, estudi d'integració paisatgística i annex del pla tècnic d'implantació.  
  
En la tramitació realitzada des dels Serveis Territorials consta:  
1) Nota interior de 16.04.2013 del cap de Secció Forestal de remissió de l'expedient als efectes d'obrir l'expedient d'avaluació ambiental, i adjunta:  
a. Ofici de l'Ajuntament d'Ibi amb entrada el 27 d'agost de 2012 sol·licitant informe i adjuntant projecte tècnic (maig de 2012), projecte d'infraestructura (maig de 2012) i pla tècnic d'implantació (febrer de 2012).  
b. Còpia de l'informe favorable del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant de 6 de juny de 2012 (expedient 2012/0276 PLR), de l'agent mediambiental de 24 de setembre de 2012 i ofici de 19 d'octubre de 2012 d'enviament a l'Ajuntament d'Ibi de l'informe de 15 d'octubre de 2012, del tècnic de gestió forestal de la secció forestal.  
c. Ofici de l'Ajuntament d'Ibi amb entrada el 7 de desembre de 2012, que adjunta informe de la tècnic de medi ambient municipal de 19 de setembre de 2012, ofici del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme de 29 d'agost de 2012, estudi d'impacte ambiental (setembre de 2012), document de síntesi de l'EIA i estudi d'integració paisatgística (juliol 2012).  
d. Annex a projecte d'infraestructura (febrer 2013).  
e. Informe de 27 de març de 2013, del tècnic de gestió forestal de la secció forestal.  
2) Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 6 de setembre de 2013, en què s'indica la necessitat de completar l'estudi d'integració paisatgística, en el sentit que s'exposa més avant en el corresponent apartat de les consideracions ambientals.  
3) L'Ajuntament d'Ibi remet el 31 d'octubre de 2013 informe de la tècnic de medi ambient de 15 d'octubre de 2013, així com la documentació complementària de l'estudi d'impacte ambiental consistent en estudi detallat del centre emissor (abril 2012), inventari ambiental i descripció d'interaccions ecològiques i ambientals (abril 2012). Mesures protectores i correctores (febrer 2013), i subministrament d'energia elèctrica al centre emissor (febrer 2013).  
4) El 14 de novembre de 2013 la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial remet informe de 4 d'octubre de 2013, del Servei d'Ordenació del Territori sobre prevenció del risc d'inundació (PATRICOVA), que indica que el projecte resulta compatible en no tindre risc d'inundació.  
5) El 4 de març de 2015 l'Ajuntament d'Ibi remet les mesures correctores i protectores a l'estudi d'integració paisatgística (5.05.2014), així com informe favorable de la tècnic de medi ambient municipal d'1 d'agost de 2014 sobre aquestes mesures, que s'exposa més avant en l'apartat corresponent de les consideracions ambientals.  
  
  
Consideracions ambientals:  
En els informes demanats, es destaca als efectes de les consideracions ambientals el següent:  
- En l'informe en matèria forestal emés el 27 de març de 2013 s'indica que gran part de la instal·lació es troba executada, ressalta l'alta visibilitat d'aquesta i proposa la reducció de l'alçària. Destaca també la introducció d'elements artificials en l'entorn natural, per la qual cosa cal adoptar mesures de mimetització amb l'entorn natural i l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística, així mateix sol·licita aclariment en relació amb el subministrament d'energia elèctrica que posteriorment es decanta per una connexió elèctrica aèria de baixa tensió de 150 m, que haurà d'incorporar mesures d'aïllament i protecció. Des del punt de vista forestal indica que la superfície a afectar és escassa i que no pareix que es deriven conseqüències negatives cap a l'entorn pròxim ni per a la vegetació ni per a la fauna, més enllà de la necessitat de recordar la prevenció enfront d'incendis forestals que marca la normativa sectorial.  
  
- En l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 6 de setembre de 2013 s'informa sobre l'estudi d'integració paisatgística i indica que s'haurà d'incorporar el pla de participació pública i que s'haurà de reflectir que la instal·lació s'ubica en un paisatge identificat com a paisatge de rellevància regional (PRR 20»Serres de l'interior d'Alacant, Mariola, Maigmó i Penya Roja» en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, molt pròxim a un altre paisatge de rellevància regional (PRR 21 «Foies d'Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent»), en un espai d'elevada intervisibilitat entre ambdós. A més s'haurà d'identificar tots els recursos paisatgístics existents en l'entorn, incloent-hi els BIC (Castell Vermell, Castell Vell) i els BRL (Ermita de Santa Llúcia,[...]) analitzant l'efecte visual de la instal·lació, aportant fotografies o fotomuntatges, i requerint mesures d'integració paisatgística addicionals, amb una valoració econòmica per mitjà del seu programa d'implementació. En particular, es creu convenient emprar el color natural de l'estructura metàl·lica, estudiar la possibilitat de reduir l'alçària de l'antena o ubicar els sistemes radials a la menor cota possible, i integrar les instal·lacions ubicades al costat de la base de l'antena, emprant per a això vegetació semblant a la de l'entorn.  
  
- L'Ajuntament d'Ibi remet el 4 de març de 2015 informe tècnic favorable sobre la documentació complementària d'esmena presentada pel promotor datada al maig de 2014, referent a la implementació de mesures correctores i protectores en matèria d'integració paisatgística, que esmena les qüestions reflectides en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, incorpora el pla de participació pública, valora l'afecció paisatgística sobre els BIC mencionats, sobre els quals no hi ha afecció visual, així com sobre els BRL de les ermites de Santa Llúcia (1.120 m,), ermita de Sant Miquel (1.150 m.), ermita de Sant Pasqual (3.600 m), no hi ha a penes afecció a la visual en les dos primeres i nul·la en la tercera. Així mateix, analitza els recorreguts escènics de llocs d'interés en la ciutat, i els llocs d'interés natural (barranc dels Molins a 1.500 m i paratge de Sant Pasqual a 3.600 m), les rutes ecològiques i paisatgístiques de les Foies Blanques, camí de Xixona, camí de Carrascar i la via de comunicació de l'autovia A-7 (2.800 m.) i la carretera comarcal CV-801, que es troba a 150 m. i serà l'únic punt des del qual serà visible.  
  
En no poder minorar l'alçària de la torre per motius de viabilitat tècnica per a la prestació del servei, incorpora mesures d'integració paisatgística addicionals per mitjà de la pintura amb gris clar de la torre i els sistemes radiants, així com la plantació d'arbres d'uns 5 metres d'alçària davant del centre emissor. Així mateix, per als armaris i base de la torre s'utilitzaran tons ocre per a la mimetització amb la muntanya.  
- Respecte a la compatibilitat urbanística, se cita en l'informe de 6 de juny de 2012, del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant que en l'informe emés per l'arquitecte municipal, la parcel·la on es projecta la instal·lació d'estació base de telefonia mòbil està classificada com a sòl no urbanitzable d'especial protecció. En l'article 5.2 del dit PGOU es defineixen els usos permesos per a SNUEP, entre els quals es troben les infraestructures i serveis. S'inclouen en aquest apartat les línies de conducció elèctrica telefònica, etc. Aquestes infraestructures i serveis seran usos admissibles sempre que es demostre, per mitjà d'estudi detallat, la impossibilitat d'ubicar-los en sòl no urbanitzable comú. Segons l'esmentat informe municipal s'ha justificat en l'estudi detallat d'ubicació del centre emissor de data 23 d'abril de 2012, que no es compleixen els objectius de cobertura en cap dels emplaçaments situats en zona qualificada com a sòl no urbanitzable comú.  
  
Valoració ambiental del projecte:  
El projecte no afecta espais naturals protegits ni espais integrants de la Xarxa Natura 2000. No obstant això, es troba a una distància inferior a 150 m. de la ZEPA «Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja». Es troba ubicat en sòl forestal, d'acord amb la cartografia del PATFOR.  
El projecte pot considerar-se quant a l'àmbit superficial molt reduït, es circumscriu a una ocupació aproximada de 16 m² per a la torre i instal·lacions auxiliars, així com per a la línia elèctrica de subministrament d'energia de 150 m. de longitud. És l'impacte paisatgístic el que es pot considerar com una afecció major, a causa de l'altura que resulta necessària per a la funcionalitat de la instal·lació. Considerant que es troba ubicat en un paisatge identificat com a paisatge de rellevància regional (PRR 20 »Serres de l'interior d'Alacant, Mariola, Maigmó i Penya Roja» en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, molt pròxim a un altre paisatge de rellevància regional (PRR 21 «Foies d'Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent»).  
De la condició requerida per la mateixa finalitat de cobertura de la infraestructura, podria derivar-se una incidència significativa en el paisatge. No obstant això, les mesures preventives i correctores previstes, d'acord amb l'estudi d'integració paisatgística i el document addicional, atenuen notablement la percepció visual, i per tant els efectes sobre el paisatge respondran a nivells acceptables.  
La localització resulta d'un estudi de diverses alternatives realitzat, que intentava que la ubicació poguera ser en sòl no urbanitzable comú, no obstant això, per a tindre la cobertura viable per al projecte, ha sigut necessari situar-la en sòl no urbanitzable d'especial protecció, disposant d'informe de compatibilitat urbanística (art 5.2 PGOU) en tractar-se d'una infraestructura per a la qual queda justificada la inviabilitat en sòl no urbanitzable comú, d'acord amb l'estudi detallat d'ubicació del centre emissor de data 23 d'abril de 2012.  
Altres accions susceptibles de generar impacte són les derivades de l'eliminació de la cobertura vegetal natural i el moviment de terres produït pel procés d'excavació i la generació de residus procedents de l'excedent de la fonamentació i construccions associades. No obstant això, es tracta d'afeccions d'escassa entitat per la reduïda superfície afectada, tenint en compte així mateix l'aplicació de mesures correctores, com és la retirada dels residus d'obra, i l'aplicació de les terres d'excavació en l'aplanament i anivellació de la parcel·la.  
  
En l'estudi d'impacte ambiental, a més de les mesures anteriorment exposades, es preveuen mesures preventives i correctores referides al sòl (aplec de materials, prevenció de fugues de vehicles i maquinària, gestió de residus d'obra), a l'atmosfera (sobre sorolls i gasos de combustió) i gestió de residus.  
Quant a la línia elèctrica, en trobar-se ubicada a menys de 150 m. de la ZEPA Serres de Mariola i el Carrascar de la Font Roja, requereix establir mesures preventives per a evitar l'electrocució i col·lisió de l'avifauna, per a això haurà d'establir una mesura addicional per mitjà de l'execució de la línia amb cable aïllat trenat que compleix la doble funció d'aïllament i visualització per a evitar la col·lisió.  
S'estableix un programa de vigilància ambiental amb l'objecte de comprovar les mesures protectores i correctores tant en la fase de construcció com de funcionament.  
Efectuada l'anàlisi ambiental anteriorment exposada, i a la vista dels informes emesos i les mesures correctores i protectores previstes, es desprén que de la seua execució i funcionament no s'esperen impactes ambientals significatius i que resulta una activitat compatible amb els valors naturals existents.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una estimació d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 63 a) de la Llei 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana.  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de centre emissor de telecomunicacions radioelèctriques, en la parcel·la 23 del polígon 2, del terme municipal d'Ibi, promogut per Tot Cable Ibivisión, SAU, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures indicades en l'apartat segon.  
  
Segon  
Addicionalment a les mesures adoptades en el projecte, s'estableixen les condicions següents:  
1. Els residus generats en la fase de construcció, seran gestionats adequadament, d'acord amb les previsions del Reial Decret 105/2008, d'1 de febrer i el Decret 200/2004, d'1 d'octubre.  
2. Atesa la ubicació de la instal·lació en un enclavament forestal, s'han d'adoptar durant l'execució del projecte i treballs de manteniment les mesures de prevenció d'incendis forestals establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener.  
3. La línia elèctrica haurà de disposar de conductors aïllats i protecció elèctrica suficient per a evitar risc d'incendi enfront d'una eventual caiguda del conductor. Així mateix, per a evitar afeccions a l'avifauna, l'execució de la línia haurà de realitzar-se amb cable aïllat trenat que compleix la doble funció d'evitar l'electrocució i permetre la visualització per a evitar la col·lisió de l'avifauna.  
4. Respecte a les mesures d'integració paisatgística, d'acord amb el que s'ha indicat en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge s'emprarà el color natural de l'estructura metàl·lica.  
5. Si apareixen elements del patrimoni cultural durant les obres, aquestes se suspendran i es comunicarà a l'òrgan competent.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present estimació d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 31 del mencionat Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
  
València, 6 de juliol de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 2 de setembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7875, del 16-09-2016 (2016/7025)

RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/15-AIA Ibi.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7875

Fecha DOGV
:   16-09-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/7025

CVE


Fecha del documento
:   02-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/15-AIA Ibi. [2016/7025]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 26/15-AIA Ibi.  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 26/15-AIA.  
Proyecto: Centro Emisor de Telecomunicaciones Radioeléctricas.  
Promotor: Totcable-Ibivisión, SAU.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Ibi (Alicante), (expediente A-19-2012).  
Localización: Parcela 23 del polígono 2 en el término municipal de Ibi (Alicante).  
  
Descripción del proyecto:  
El proyecto tiene por objeto la instalación de un centro emisor de telecomunicación con emplazamiento en partida Retures, km 3,3 carretera Ibi-Banyeres, para dar servicio de internet y telefonía IP al municipio de Ibi y municipios limítrofes mediante la utilización de tecnología WiMAX.  
La característica de este sistema implica que la cobertura solo se proporciona en las zonas que tengan visión directa con los paneles de transmisión, lo que obliga a que el sistema emisor se encuentre a una altura suficientemente elevada para sobrepasar obstáculos cercanos. Este hecho ha condicionado las alternativas de ubicación. Por otro lado, emite con una potencia mil veces menor que la telefonía móvil, minorando la contaminación electromagnética generada.  
El emplazamiento se encuentra en terreno forestal clasificado en el PGOU de Ibi como suelo no urbanizable de especial protección (SNUEP), justificando la imposibilidad de ubicación en suelo no urbanizable común a una altura suficiente para dar cobertura a la zona que se pretende. Siendo las infraestructuras y servicios usos considerados admisibles en el artículo 5.2 del PGOU en el SNUEP, de acuerdo con los informes emitidos.  
Las instalaciones consistirán en:  
- La instalación a una cota de 927 m. de altura de una torre de comunicaciones autosoportada de 14 metros de altura, de sección cuadrada de 0,9x0,9, culminada con un soporte para sustentar baliza nocturna y en él se alojarán los elementos radiantes.  
- Suministro eléctrico mediante una línea de baja tensión de unos 150 m soportada sobre 3 postes metálicos que unen el poste de entronque donde se ubica la caja general de protección (CGP) y el cuadro de contadores con la torre del centro emisor. También dispondrá de una línea de baja tensión subterránea de 2 metros que une la línea de baja tensión con los cuadros de potencia ubicados en los armarios.  
- Dos armarios prefabricados de poliéster de dimensiones 1,25 (altura) x 1m (anchura) x 0,42 (profundidad).  
Siendo la superficie ocupada de unos 16 m².  
Se han estudiado alternativas de ubicación en suelo no urbanizable común, a una cota más baja. No obstante, al realizar los estudios previos, se observó que desde las posibles ubicaciones situadas en SNUC no se alcanzaba la altura para la cobertura necesaria, por lo que fueron descartadas.  
  
Tramitación administrativa:  
Para el expediente iniciado en 2012 en el Ayuntamiento de Ibi, (expte-A-19-2012) como órgano sustantivo en la autorización del proyecto, resulta de aplicación por ser la normativa en vigor en ese momento, el artículo 63 a) de la Ley 3/1993 forestal de la Comunidad Valenciana, por el que el presente proyecto se encuentra sometido al procedimiento de estimación de impacto ambiental.  
La tramitación de evaluación de impacto ambiental se inicia en los servicios territoriales de la entonces Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio ambiente, al estar delegadas en este órgano las estimaciones de impacto ambiental. Posteriormente, el 16 de marzo de 2015, se remite desde el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante el expediente de estimación de impacto ambiental (13/2013-EIA) relativo al expediente de licencia municipal A-19-2012 del proyecto referido al objeto de que se realice la estimación de impacto ambiental, al carecer de técnico para ello.  
La documentación remitida incluye copia del expediente municipal y del expediente de la Dirección Territorial, proyecto, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística y anexo del plan técnico de implantación.  
En la tramitación realizada desde los servicios territoriales consta:  
1) Nota interior de 16.04.2013 del jefe de Sección Forestal remitiendo el expediente a efectos de abrir el expediente de evaluación ambiental, adjuntando:  
a. Oficio del Ayuntamiento de Ibi con entrada el 27 de agosto de 2012 solicitando informe y adjuntando proyecto técnico (mayo de 2012), proyecto de infraestructura (mayo de 2012) y plan técnico de implantación (febrero de 2012).  
b. Copia del informe favorable del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante de 6 de junio de 2012 (expediente 2012/0276 PLR), del agente medioambiental de 24 de septiembre de 2012 y oficio de 19 de octubre de 2012 enviando al Ayuntamiento de Ibi el informe de 15 de octubre de 2012, del técnico de gestión forestal de la sección forestal.  
c. Oficio del Ayuntamiento de Ibi con entrada el 7 de diciembre de 2012, adjuntando informe de la técnico de medio ambiente municipal de 19 de septiembre de 2012, Oficio de Ministerio de Industria, Energía y Turismo de 29 de agosto de 2012, estudio de impacto ambiental (septiembre de 2012), documento de síntesis del EIA y estudio de integración paisajística (julio 2012).  
d. Anexo a proyecto de infraestructura (febrero 2013).  
e. Informe de 27 de marzo de 2013, del técnico de gestión forestal de la sección forestal.  
2) Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 6 de septiembre de 2013, en el que se indica la necesidad de completar el estudio de integración paisajística, en el sentido que se expone más adelante en el correspondiente apartado de las consideraciones ambientales.  
3) El Ayuntamiento de Ibi remite el 31 de octubre de 2013 informe de la técnico de medio ambiente de 15 de octubre de 2013, así como la documentación complementaria del estudio de impacto ambiental consistente en estudio detallado del centro emisor (abril 2012), inventario ambiental y descripción de interacciones ecológicas y ambientales (abril 2012). medidas protectoras y correctoras (febrero 2013), y suministro de energía eléctrica al centro emisor (febrero 2013).  
4) El 14 de noviembre de 2013 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial remite informe de 4 de octubre de 2013, del Servicio de Ordenación del Territorio sobre prevención del riesgo de inundación (PATRICOVA), indicando que el proyecto resulta compatible al carecer de riesgo de inundación.  
5) El 4 de marzo de 2015 el Ayuntamiento de Ibi remite las medidas correctoras y protectoras al estudio de integración paisajística (5.05.2014), así como informe favorable de la técnico de medio ambiente municipal de 1 de agosto de 2014 sobre dichas medidas, que se expone más adelante en el correspondiente apartado de las consideraciones ambientales.  
  
Consideraciones ambientales:  
En los informes recabados, se destaca a los efectos de las consideraciones ambientales lo siguiente:  
- En el informe en materia forestal emitido el 27 de marzo de 2013 se indica que gran parte de la instalación se encuentra ejecutada, resaltando la alta visibilidad de la misma, proponiendo la reducción de la altura. Destaca también la introducción de elementos artificiales en el entorno natural, por lo que resulta necesario adoptar medidas de mimetización con el entorno natural y la elaboración de un estudio de integración paisajística, asimismo solicita aclaración en relación con el suministro de energía eléctrica que posteriormente se decanta por una acometida eléctrica aérea de baja tensión de 150 m, que deberá incorporar medidas de aislamiento y protección. Desde el punto de vista forestal indica que la superficie a afectar es escasa y que no parece derivarse consecuencias negativas hacia el entorno próximo ni para la vegetación ni para la fauna, más allá de la necesidad de recordar la prevención frente a incendios forestales que marca la normativa sectorial.  
- En el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 6 de septiembre de 2013 se informa sobre el estudio de integración paisajística e indica que se deberá incorporar el plan de participación pública y que se deberá reflejar que la instalación se ubica en un paisaje identificado como paisaje de relevancia regional (PRR 20 «Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja» en la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana, muy próximo a otro paisaje de relevancia regional (PRR 21 «Foies d'Alcoi y Castalla y Vall de Bocairent»), en un espacio de elevada intervisibilidad entre ambos. Además se deberá identificar todos los recursos paisajísticos existentes en el entorno, incluyendo los BICs (Castillo Bermejo, Castillo Viejo) y los BRLs (Ermita de Santa Lucía,[...]) analizando el efecto visual de la instalación, aportando fotografías o fotomontajes, requiriendo medidas de integración paisajística adicionales, con una valoración económica mediante su programa de implementación. En particular, se estima conveniente emplear el color natural de la estructura metálica, estudiar la posibilidad de reducir la altura de la antena o ubicar los sistemas radiales a la menor cota posible, e integrar las instalaciones ubicadas junto a la base de la antena, empleando para ello vegetación similar a la del entorno.  
- El Ayuntamiento de Ibi remite el 4 de marzo de 2015 informe técnico favorable sobre la documentación complementaria subsanatoria presentada por el promotor fechada en mayo de 2014, referente a la implementación de medidas correctoras y protectoras en materia de integración paisajística, subsanando las cuestiones reflejadas en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, incorporando el plan de participación pública, valorando la afección paisajística sobre los BICs citados, no existiendo afección visual sobre los mismos, así como sobre los BRLs de las ermitas de Santa Lucía (1.120 m,), ermita de San Miguel (1.150 m.), ermita de San Pascual (3.600 m), no existiendo apenas afección a la visual en las dos primeras y nula en la tercera. Asímismo analiza los recorridos escénicos de lugares de interés en la ciudad, y los lugares de interés natural (barranco de los Molinos a 1.500 m y paraje de San Pascual a 3.600 m), las rutas ecológicas y paisajísticas de Les Foies Blanques, camino de Jijona, camino de Carrascal y la Vía de comunicación de la autovía A-7 (2.800 m.) y la carretera comarcal CV-801, que se encuentra a 150 m. y será el único punto desde el que será visible.  
Al no poder minorar la altura de la torre por motivos de viabilidad técnica para la prestación del servicio, incorpora medidas de integración paisajística adicionales mediante la pintura con gris claro de la torre y los sistemas radiantes, así como la plantación de árboles de unos 5 metros de altura delante del centro emisor. Asimismo, para los armarios y base de la torre se utilizarán tonos ocre para la mimetización con el monte.  
- Respecto a la compatibilidad urbanística, se cita en el informe de 6 de junio de 2012, del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante que en el informe emitido por el arquitecto municipal, la parcela donde se proyecta la instalación de estación base de telefonía móvil está clasificada como suelo no urbanizable de especial protección. En el artículo 5.2 de dicho PGOU se definen los usos permitidos para SNUEP, entre los que se encuentran las infraestructuras y servicios. Se incluyen en este apartado las líneas de conducción eléctrica telefónica, etc. Estas infraestructuras y servicios serán usos admisibles siempre y cuando se demuestre, mediante estudio detallado, la imposibilidad de ubicarlos en suelo no urbanizable común. Según el citado informe municipal se ha justificado en el estudio detallado de ubicación del centro emisor de fecha 23 de abril de 2012, que no se cumplen los objetivos de cobertura en ninguno de los emplazamientos situados en zona calificada como suelo no urbanizable común.  
Valoración ambiental del proyecto:  
El proyecto no afecta a espacios naturales protegidos ni a espacios integrantes de la Red Natura 2000. No obstante, se encuentra a una distancia inferior a 150 m. de la ZEPA «Serres de Mariola y el Carrascar de la Font Roja». Se encuentra ubicado en suelo forestal, de acuerdo con la cartografía del PATFOR.  
El proyecto puede considerarse en cuanto al ámbito superficial muy reducido, circunscribiéndose a una ocupación aproximada de 16 m² para la torre e instalaciones auxiliares, así como para la línea eléctrica de suministro de energía de 150 m. de longitud. Siendo el impacto paisajístico el que se puede considerar como una afección mayor, debido a la altura que resulta necesaria para la funcionalidad de la instalación. Considerando que se encuentra ubicado en un paisaje identificado como paisaje de relevancia regional (PRR 20 «Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja» en la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana, muy próximo a otro paisaje de relevancia regional (PRR 21 «Foies d'Alcoi y Castalla y Vall de Bocairent»).  
De la condición requerida por la propia finalidad de cobertura de la infraestructura, podría derivarse una incidencia significativa en el paisaje. Sin embargo, las medidas preventivas y correctoras previstas, de acuerdo con el estudio de integración paisajística y el documento adicional, atenúan notablemente la percepción visual, y por tanto los efectos sobre el paisaje responderán a niveles aceptables.  
La localización resulta de un estudio de varias alternativas realizado, intentando que la ubicación pudiera ser en suelo no urbanizable común, no obstante para tener la cobertura viable para el proyecto, ha sido necesario situarla en suelo no urbanizable de especial protección, disponiendo de informe de compatibilidad urbanística (art 5.2 PGOU) al tratarse de una infraestructura para la que queda justificada la inviabilidad en suelo no urbanizable común, de acuerdo con el estudio detallado de ubicación del centro emisor de fecha 23 de abril de 2012.  
Otras acciones susceptibles de generar impacto son las derivadas de la eliminación de la cobertura vegetal natural y el movimiento de tierras producido por el proceso de excavación y la generación de residuos procedentes del excedente de la cimentación y construcciones asociadas. No obstante, se trata de afecciones de escasa entidad por la reducida superficie afectada, teniendo en cuenta asimismo la aplicación de medidas correctoras, como es la retirada de los residuos de obra, y la aplicación de las tierras de excavación en el aplanamiento y nivelación de la parcela.  
En el estudio de impacto ambiental, además de las medidas anteriormente expuestas, se contemplan medidas preventivas y correctoras referidas al suelo (acopio de materiales, prevención de fugas de vehículos y maquinaria, gestión de residuos de obra), a la atmósfera (sobre ruidos y gases de combustión) y gestión de residuos.  
En cuanto a la línea eléctrica, al encontrarse ubicada a menos de 150 m. de la ZEPA Serres de Mariola y el Carrascar de la Font Roja, requiere establecer medidas preventivas para evitar la electrocución y colisión de la avifauna, para ello deberá establecer una medida adicional mediante la ejecución de la línea con cable aislado trenzado que cumple la doble función de aislamiento y visualización para evitar la colisión.  
Se establece un programa de vigilancia ambiental con el objeto de comprobar las medidas protectoras y correctoras tanto en la fase de construcción como de funcionamiento.  
Por lo que, efectuado el análisis ambiental anteriormente expuesto, y la vista de los informes emitidos y las medidas correctoras y protectoras previstas, se desprende que de su ejecución y funcionamiento no es de esperar impactos ambientales significativos, resultando una actividad compatible con los valores naturales existentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una estimación de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 63 a) de la Ley 3/1993 forestal de la Comunidad Valenciana.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunidad Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro emisor de telecomunicaciones radioeléctricas, en la parcela 23 del polígono 2, del término municipal de Ibi, promovido por Tot Cable Ibivisión, SAU., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones:  
1. Los residuos generados en la fase de construcción, serán gestionados adecuadamente, de acuerdo con las previsiones del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
2. Dada la ubicación de la instalación en un enclave forestal, se deben adoptar durante la ejecución del proyecto y trabajos de mantenimiento las medidas de prevención de incendios forestales establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
3. La línea eléctrica deberá disponer de conductores aislados y protección eléctrica suficiente para evitar riesgo de incendio frente a una eventual caída del conductor. Asimismo, para evitar afecciones a la avifauna, la ejecución de la línea deberá realizarse con cable aislado trenzado que cumple la doble función de evitar la electrocución y permitir la visualización para evitar la colisión de la avifauna.  
4. Respecto a las medidas de integración paisajística, de acuerdo con lo indicado en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje se empleará el color natural de la estructura metálica.  
5. Si apareciesen elementos del patrimonio cultural durante las obras, se suspenderán las mismas y se comunicará al órgano competente.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
  
Valencia, 6 de julio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 2 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML