Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2937, del 24-02-1997 (1997/845138)

ORDRE de 10 de febrer de 1997, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es deleguen atribucions en matèria econòmica i pressupostària a diversos òrgans de la Conselleria i de les institucions sanitàries que en depenen.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2937

Data del DOGV
:   24-02-1997

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1997/845138

CVE


Data del document
:   10-02-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 10 de febrer de 1997, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es deleguen atribucions en matèria econòmica i pressupostària a diversos òrgans de la Conselleria i de les institucions sanitàries que en depenen.  
L'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estableix que en cada administració pública es podrà acordar la delegació de l'exercici de competències atribuïdes als seus òrgans administratius en altres òrgans quan per raons de caràcter tècnic, econòmic, social, jurídic o territorial siga convenient la delegació.  
D'altra banda, l'experiència de gestió acumulada des de la promulgació de l'Ordre de 20 de setembre de 1995, l'Ordre de 14 de febrer de 1996 i l'Ordre de 4 de març de 1996, totes de la Conselleria de Sanitat i Consum, que regulaven les facultats delegades fins ara, i també la publicació del nou Reglament d'Atenció Especialitzada, aprovat pel Decret del Govern Valencià 186/1996, de 18 d'octubre, aconsellen la modificació de determinats aspectes d'aquestes ordres i l'establiment d'una norma nova que en un sol text reunisca totes les delegacions en matèria econòmica.  
Com que concorren ara les circumstàncies expressades i les conegudes de caràcter tècnic i organitzatiu que aconsellen efectuar delegacions en matèria econòmica i pressupostària,  
ORDENE  
Article 1  
1. Les facultats referides a despeses del capítol I (despeses de personal), incloses les diferents variacions que hagen de fer-se en les nòmines -quan les hagen autoritzades els actes o les resolucions administratives dictades pels òrgans competents-, es deleguen en els següents òrgans:  
1.1 En els directors d'hospital, directors d'Àrea d'Atenció Primària o directors/coordinadors de salut pública, segons el cas, les competències corresponents al personal adscrit als centres respectius.  
1.2 En els directors territorials de Sanitat i Consum i, si escau, en els gerents d'àrees de salut, les competències relatives al personal de les direccions territorials mateixes o dels serveis propis de les àrees, així com del personal de quota i dels funcionaris tècnics de l'estat al servei de la sanitat local, metges, practicants i comares, mentre no s'hagen integrat en equips d'Atenció Primària, sempre que pertanyen als respectius àmbits territorials.  
1.3 En el director general de Règim Econòmic, les competències corresponents al personal dels serveis centrals de la Conselleria i, en general, les que es tramiten des dels serveis centrals, siga quin siga l'origen.  
2. En les delegacions estan implícites les funcions que són necessàries per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament relatives a les despeses a què es refereixen. Això no obstant, les facultats per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament relatives a les nòmines i càrregues socials que es confegeixen en el Centre d'Informàtica de la Conselleria de Sanitat i Consum correspondran al director general de Règim Econòmic.  
Article 2  
1. Les facultats referides a les despeses dels capítols II (despeses de funcionament) i VI (inversions reals) es deleguen en els següents òrgans:  
1.1 En els directors d'hospital, directors d'Àrea d'Atenció Primària o directors/coordinadors de salut pública, de forma mancomunada amb els respectius directors econòmics o de gestió administrativa, segons el cas, les facultats corresponents a expedients i contractes que s'originen en els centres de gestió que directament en depenen, sempre que es referisquen a despeses dels programes pressupostaris següents i que no excedisquen de les quantitats màximes següents:  
- Programa 412.21 - Atenció Primària: fins a 20.000.000 de pessetes.  
- Programa 412.22 - Assistència Especialitzada: fins a 80.000.000 de pessetes.  
- Programa 412.10 - Centres Integrants de Salut Pública: fins a 20.000.000 de pessetes.  
1.2 En els directors territorials de Sanitat i Consum i gerents de les àrees de salut respecte als seus propis centres de gestió, independentment del programa pressupostari, per a despeses que no excedisquen dels 50.000.000 de pessetes.  
1.3 En el secretari general i els directors territorials de la Conselleria, els corresponents a expedients i contractes de serveis centrals que s'originen en els serveis centrals, sempre que es referisquen a despeses dels programes pressupostaris que orgànicament els corresponguen i que no excedisquen els 20.000.000 de pessetes, llevat del cas de la Secretaria General, en què no hi haurà aquest límit. Tampoc existirà aquest límit per als expedients i els contractes corresponents al Programa 412.24 de la Direcció General del Servei Valencià de Salut.  
1.4 En el secretari general els corresponents a expedients i contractes per imports superiors als expressats en els tres apartats anteriors, així com els compresos en aquests apartats si decidia exercir aquesta facultat, independentment de la quantia i del programa pressupostari.  
1.5 En el director general de Règim Econòmic les corresponents a expedients de contractació tramitats a través de la Central de Compres de Béns i Serveis regulada per l'Ordre de 19 de gener de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
2. Pel que fa al que estableix l'apartat 1.1 d'aquest article, s'entendrà la delegació per a l'Hospital de la Magdalena a favor de l'òrgan de contractació de l'Hospital General de Castelló de la Plana.  
3. En la delegació de facultats estan implícites totes les que siguen necessàries per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament relatives a les despeses a què es referisquen, així com expressament totes les atribucions que la legislació vigent sobre contractació administrativa d'obres, serveis i subministraments assigna a l'òrgan de contractació.  
4. En el cas d'expedients i contractes, inclosos els tramitats a través de la Central de Compres de Béns i Serveis que s'efectuen a càrrec de crèdits de centres de gestió en què actue com a òrgan de contractació el secretari general o el director general de Règim Econòmic, si escau, es faculta l'òrgan delegat en virtut dels apartats 1.1 i 1.2 d'aquest article, perquè autoritze les propostes comptables que corresponguen i controle l'execució del contracte.  
5. En el cas de concerts sanitaris que s'efectuen a càrrec de crèdits de centres de gestió, una vegada que l'òrgan competent per a contractar haja exercit les seues competències d'autorització i formalització del concert, les facultats d'execució de la despesa queden delegades en l'òrgan que corresponga dels apartats 1.1 i 1.2.  
6. Les autoritzacions d'indemnitzacions per raó del servei, tant en l'aspecte administratiu com en l'econòmic, s'entendran delegades en els òrgans previstos per a despeses del capítol II, amb l'excepció de l'autorització de comissions de serveis que s'hagen de fer fora del territori estatal, que es deleguen en el secretari general de la Conselleria.  
Article 3  
1. Les facultats referides a despeses dels capítols IV (transferències corrents) i VII (transferències de capital) es deleguen en els següents òrgans:  
1.1 En els directors territorials de Sanitat i Consum i, en el seu cas, en els gerents de les àrees de salut, les despeses referides al seu àmbit territorial, relatives a reintegraments de despeses per assistència sanitària, ajudes de pròtesis i vehicles d'invàlids i ajudes per desplaçaments de malalts i familiars recollides en el Programa 412.24, Prestacions Externes, fins una quantitat màxima de 500.000 pessetes.  
1.2 En el director general del Servei Valencià de Salut, les despeses per un import superior a l'expressat en l'apartat anterior i pels mateixos conceptes.  
1.3 En el director general de Règim Econòmic, les corresponents a despeses corrents de capital, sense limitació en la quantia, de qualsevol programa pressupostari de la Conselleria, llevat dels relatius a prestacions externes.  
2. En la delegació de facultats regulades en aquest article estan incloses totes les competències necessàries per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament de les despeses a què es refereixen.  
Article 4  
En les resolucions i els actes que s'adopten per raó del que preveu aquesta ordre, es farà constar expressament que es dicten fent ús de facultats delegades, i es consideraran a tots els efectes dictades per l'òrgan que fa la delegació.  
Article 5  
Les delegacions de competències aprovades mitjançant aquesta ordre s'entenen sense perjudici de les facultats de l'òrgan que fa la delegació per a avocar el coneixement i la resolució de tots els assumptes que considere oportuns, i per revocar la delegació en qualsevol moment, segons el que estableix l'article 68.5 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Article 6  
En el cas de vacant o malaltia dels òrgans en què s'efectuen delegacions, la suplència serà exercida pels òrgans següents:  
- En assistència especialitzada, pels directors mèdics o subdirectors indistintament, respecte als directors d'hospitals o dels directors econòmics.  
- En atenció primària, substituirà indistintament al director d'àrea i al director de gestió administrativa l'altre director d'àrea que compartisca amb el primer la unitat de gestió administrativa.  
- En les direccions territorials i gerències d'àrea pels secretaris territorials respecte als directors territorials, i pels secretaris d'àrea respecte als gerents d'àrea.  
- En salut pública, pels directors territorials en qualsevol cas.  
En el cas de vacant, absència o malaltia del secretari general, les delegacions efectuades a favor d'ell seran exercides pel director general de Règim Econòmic i viceversa. Si es tractava del director general del Servei Valencià de Salut, la suplència l'exercirà el director general de Règim Econòmic.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
Primera  
Es faculta el director general de Règim Econòmic perquè dicte les instruccions necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre.  
Segona  
Exclusivament als efectes de delegació d'atribucions previstos en aquesta ordre, s'entendrà que el Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana s'homologa amb la resta dels centres d'atenció especialitzada, i que els serveis especials d'urgències s'homologuen amb els centres d'atenció primària, si bé n'actuarà com a director el director mèdic.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queden derogades totes les normes de rang igual o inferior que s'oposen a aquesta, i en particular l'Ordre de 20 de setembre de 1995, l'Ordre de 14 de febrer de 1996 i l'Ordre de 4 de març de 1996, totes de la Conselleria de Sanitat i Consum.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El conseller de Sanitat i Consum es reserva expressament les competències relatives a:  
- La subscripció de concerts per a la prestació de serveis sanitaris, amb mitjans aliens al Servei Valencià de Salut.  
- La facultat per a resoldre els expedients de revisió de les tarifes aplicables a l'assistència sanitària per mitjans aliens al Servei Valencià de Salut.  
- La facultat de concedir autoritzacions d'ús de serveis sanitaris no concertats aliens a la Conselleria, bé perquè manquen o hi haja insuficiència de mitjans propis o concertats, o davant la possibilitat d'utilització transitòria d'aquests mitjans en l'àmbit d'actuació del Servei Valencià de Salut.  
Segona  
Aquesta ordre vigirà des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 10 de febrer de 1997  
El conseller de Sanitat i Consum,  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2937, del 24-02-1997 (1997/845138)

ORDEN de 10 de febrero de 1997 de la Conselleria de Sanidad i Consumo por la que se delegan atribuciones en materia económica y presupuestaria en diversos órganos de la Conselleria y de las instituciones sanitarias dependientes de la misma.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2937

Fecha DOGV
:   24-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/845138

CVE


Fecha del documento
:   10-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 10 de febrero de 1997 de la Conselleria de Sanidad i Consumo por la que se delegan atribuciones en materia económica y presupuestaria en diversos órganos de la Conselleria y de las instituciones sanitarias dependientes de la misma.  
El artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que en cada administración pública se podrá acordar la delegación del ejercicio de competencias atribuidas a sus órganos administrativos en otros órganos cuando por razones de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial sea conveniente la delegación.  
Por otra parte, la experiencia de gestión acumulada desde la promulgación de la Orden de 20 de septiembre de 1995, la Orden de 14 de febrero de 1996, y la Orden de 4 de marzo de 1996 de la Conselleria de Sanidad i Consumo que regulaban las facultades delegadas hasta la fecha, así como también la publicación del nuevo Reglamento de Atención Especializada aprobado mediante el Decreto 186/1996, de 18 de octubre, del Gobierno Valenciano, aconseja la modificación de determinados aspectos de las mismas y el establecimiento de una nueva norma que en un único texto recoja la totalidad de delegaciones en materia económica.  
Concurriendo en el presente caso las circunstancias expresadas y las conocidas de índole técnico-organizativo que aconsejan efectuar delegaciones en materia económica y presupuestaria, en virtud de ello,   
ORDENO  
Artículo 1  
1. Las facultades referidas a gastos de capítulo I (gastos de personal), incluidas las distintas variaciones que hayan de practicarse en las correspondientes nóminas -una vez autorizadas, en virtud de los oportunos actos o resoluciones administrativas dictadas por los órganos competentes- se delegan en los siguientes órganos:  
1.1 En los directores de hospital, directores de Área de Atención Primaria, o directores/coordinadores de salud pública, según el caso, las competencias correspondientes al personal adscrito a sus respectivos centros.  
1.2 En los directores territoriales de la Conselleria y, en su caso, en los gerentes de áreas de salud, las relativas al personal de sus propias direcciones territoriales o servicios propios de las áreas, así como del personal de cupo y de los funcionarios técnicos del estado al servicio de la sanidad local, médicos, practicantes y matronas, en tanto no se integren en equipos de Atención Primaria, siempre que pertenezcan a sus respectivos ámbitos territoriales.  
1.3 En el director general de Régimen Económico, las correspondientes al personal de los servicios centrales de la Conselleria, y en general aquellas que se tramiten desde los servicios centrales cualquiera que sea su origen.  
2. En las delegaciones se encuentran implícitas aquellas funciones que son necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago, relativas a los gastos a que se refieren; ello no obstante, las facultades para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pagos relativas a las nóminas y cargas sociales que se confeccionan en el Centro de Informática de la Conselleria de Sanidad i Consumo corresponderán al director general de Régimen Económico.  
Artículo 2  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos II (gastos de funcionamiento) y VI (inversiones reales) se delegan en los siguientes órganos:  
1.1 En los directores de hospital, directores de Área de Atención Primaria o directores/coordinadores de salud pública, de forma mancomunada con los respectivos directores económicos o de gestión administrativa, según el caso, las facultades correspondientes a expedientes y contratos que se originen en los centros de gestión directamente dependientes de los mismos, siempre que se refieran a gastos de los programas presupuestarios siguientes y no excedan de las cantidades máximas que a continuación se expresan:   
- Programa 412.21 Atención Primaria: hasta 20.000.000 de pesetas.  
- Programa 412.22 Asistencia Especializada: hasta 80.000.000 de pesetas.  
- Programa 412.10 Centros Integrados de Salud Pública: hasta 20.000.000 de pesetas.  
1.2 En los directores territoriales de la Conselleria y gerentes de áreas de salud respecto a sus propios centros de gestión, independientemente del programa presupuestario, para gastos que no excedan de 50.000.000 de pesetas.  
1.3 En el secretario general y en los directores generales de la Conselleria los correspondientes a expedientes y contratos de servicios centrales que se originen en los mismos, siempre que se refieran a gastos de los programas presupuestarios que orgánicamente les corresponden y no excedan de 20.000.000 de pesetas, salvo para la Secretaría General donde no existirá este límite. Tampoco existirá este límite para los expedientes y contratos correspondientes al Programa 412.24 de la Dirección General del Servicio Valenciano de Salud.  
1.4 En el secretario general los correspondientes a expedientes y contratos por importes superiores a los expresados en los tres apartados anteriores, así como los comprendidos en dichos apartados si decidiera ejercer dicha facultad, independientemente de su cuantía y programa presupuestario.  
1.5 En el director general de Régimen Económico las correspondientes a expedientes de contratación tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios regulada por Orden de 19 de enero de 1996, de la Conselleria de Sanidad i Consumo.  
2. A efectos de lo establecido en el punto 1.1 del presente artículo, se entenderá la delegación para el Hospital de la Magdalena a favor del órgano de contratación del Hospital General de Castellón de la Plana.  
3. En la delegación de facultades se encuentran implícitas todas aquellas que sean necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago relativas a los gastos a que se refieran, así como expresamente todas las atribuciones que la legislación vigente sobre contratación administrativa de obras, servicios y suministros asigna al órgano de contratación.  
4. En el caso de expedientes y contratos, incluso los tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios que se efectúen con cargo a créditos de centros de gestión, en los que actúe como órgano de contratación el secretario general o el director general de Régimen Económico, en su caso, se faculta al órgano delegado en virtud de los apartados 1.1 y 1.2 del presente artículo, para que autorice las propuestas contables que correspondan y controle la ejecución del contrato.  
5. En el caso de conciertos sanitarios que se efectúen con cargo a créditos de centros de gestión, una vez el órgano competente para contratar haya ejercido sus competencias de autorización y formalización del concierto, las facultades de ejecución del gasto quedan delegadas en el órgano que corresponda de los apartados 1.1 y 1.2.  
6. Las autorizaciones de indemnizaciones en razón de servicio, tanto en su aspecto administrativo como económico, se entenderán delegadas en los órganos previstos para gastos de capítulo II, con excepción de la autorización de comisiones de servicios que se hayan de realizar fuera del territorio nacional que se delegan en el secretario general de la Conselleria.  
Artículo 3  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos IV (transferencias corrientes) y VII (transferencias de capital) se delegan en los siguientes órganos:  
1.1 En los directores territoriales de la Conselleria y, en su caso, en los gerentes de las áreas de salud, los gastos referidos a su ámbito territorial, relativos a reintegros de gastos por asistencia sanitaria, ayudas de prótesis y vehículos de inválidos y ayudas por desplazamientos de enfermos y familiares recogidas en el programa 412.24 Prestaciones externas, hasta una cuantía máxima de 500.000 pesetas.  
1.2 En el director general del Servicio Valenciano de Salud, los gastos por un importe superior al expresado en el apartado anterior y por los mismos conceptos.  
1.3 En el director general de Régimen Económico las correspondientes a gastos corrientes y de capital, sin limitación en su cuantía, de cualquier programa presupuestario de la Conselleria, a excepción de los relativos a prestaciones externas.  
2. En la delegación de facultades reguladas en el presente artículo se encuentran incluidas todas las competencias necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago de los gastos a que se refieren.  
Artículo 4  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente orden, se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas, y se considerarán a todos los efectos dictadas por el órgano delegante.  
Artículo 5  
Las delegaciones de competencias aprobadas mediante la presente orden se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.5 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
Artículo 6  
En caso de vacante o enfermedad de los órganos en los que se efectúen las delegaciones, la suplencia será ejercida por los órganos siguientes:  
- En asistencia especializada, por los directores médicos o subdirectores indistintamente, respecto de los directores de hospital o de los directores económicos.  
- En atención primaria sustituirá indistintamente al director de área y al director de gestión administrativa el otro director de área que comparta con el primero la unidad de gestión administrativa.  
- En las direcciones territoriales y gerencias de área por los secretarios territoriales respecto de los directores territoriales, y por los secretarios de área, respecto de los gerentes de área; y en salud pública, por los directores territoriales en cualquier caso.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad del secretario general, las delegaciones efectuadas en su favor serán ejercidas por el director general de Régimen Económico, y viceversa. Si se tratara del director general del Servicio Valenciano de Salud, la suplencia será ejercida por el director general de Régimen Económico.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se faculta al director general de Régimen Económico para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
Segunda  
Exclusivamente a efectos de delegación de atribuciones previstos en la presente orden, se entenderá que el Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana se homologa al resto de centros de asistencia especializada y que los servicios especiales de urgencia se homologan a centros de atención primaria, si bien actuando como director del mismo el director médico.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente y, en particular la Orden de 20 de septiembre de 1995, de la Conselleria de Sanidad i Consumo, la Orden de 14 de febrero de 1996, de la Conselleria de Sanidad i Consumo y el artículo segundo de la Orden de 4 de marzo de 1996, de la Conselleria de Sanidad i Consumo.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Primera  
El conseller de Sanidad y Consumo se reserva expresamente las competencias relativas a:  
- La suscripción de conciertos para la prestación de servicios sanitarios con medios ajenos al Servicio Valenciano de Salud.  
- La facultad para resolver los expedientes de revisión de tarifas aplicables a la asistencia sanitaria con medios ajenos al Servicio Valenciano de Salud.  
- La facultad de conceder autorizaciones de uso de servicios sanitarios no concertados ajenos a la Conselleria, bien por carencia o insuficiencia de medios propios o concertados o ante la imposibilidad de utilización transitoria de tales medios en el ámbito de actuación del Servicio Valenciano de Salud.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 10 de febrero de 1997  
El conseller de Sanidad i Consumo,  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML