Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4447, del 25-02-2003 (2003/2109)

ORDE de 17 de febrer del 2003 de la Conselleria de Benestar Social, sobre condicions i requisits per a l'autorització dels centres especialitzats per a dones en situació de risc social, per la qual es desenrotlla el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2003/02/17/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4447

Data del DOGV
:   25-02-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2003/2109

CVE


Data del document
:   17-02-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [servei social](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))
    * [dona](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [violència](javascript:void(0))

ORDE de 17 de febrer del 2003 de la Conselleria de Benestar Social, sobre condicions i requisits per a l'autorització dels centres especialitzats per a dones en situació de risc social, per la qual es desenrotlla el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana. [2003/X2109]
  
Els centres especialitzats per a dones en situació de risc social es configuren com un servici social especialitzat i de caràcter assistencial, de protecció i promoció, la finalitat del qual és acollir dones soles o acompanyades dels seus fills en situació de violència física o moral, amb l'objecte de prestar-los ajuda psicològica i social facilitant-los els mitjans bàsics que els ajuden a la seua reintegració social.
  
Des que el text constitucional establira els principis rectors que haurien d'orientar d'ara endavant als poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social i econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de servicis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre ciutadans que progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, inclou dins de les responsabilitats de la Generalitat Valenciana donar resposta a diferents problemes socials per mitjà d'aportació dels recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris, i en els seus articles 13 i 24, els servicis socials en l'àrea de la dona estarien destinats a aquelles dones que per trobar-se en situació de risc per maltractament físic/psíquic, carència de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies originades en les diferències de gènere, requerixen un tipus d'atenció específica en el pla tècnic i professional.
  
Com a continuïtat en la consecució dels objectius del Pla d'Actuació del Govern de la Generalitat Valenciana per a la Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004, s'arreplega en una de les seues àrees proporcionar recursos per a la integració social de les dones i el desenrotllament de polítiques per a la protecció de col·lectius de dones en situació de precarietat econòmica o amb risc d'exclusió social, desenrotllant-se com un dels objectius pal·liar el problema de la violència de gènere.
  
El Decret 91/2002, de 30 de maig del 2002, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana, establix el règim d'actuacions i tràmits a què han d'estar subjectes les entitats, servicis i centres que en matèria d'acció social actuen dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana i determina, així mateix, les condicions generals dels centres d'acció social als efectes de la seua autorització i consegüent inscripció registral.
  
El mencionat Decret permet la fixació i concreció dels requisits més específics, així com l'ordenació dels centres i la seua tipologia, a un posterior desenrotllament reglamentari.
  
La finalitat de la present Orde seria establir la tipologia i els requisits de funcionament dels servicis socials especialitzats per a dones en situació de risc d'exclusió social.
  
Esta orde pretén estructurar i ajustar, d'acord amb les exigències reals del sector i la tipologia del recurs, els mínims materials dels centres, condicions estructurals, urbanístiques, arquitectòniques, d'accessibilitat, de seguretat i d'habitabilitat, així com ratios mínimes de personal i qualificació professional, a fi de garantir una atenció digna a dones soles o dones i les seues filles/s.
  
Així mateix, ordena les condicions funcionals dels centres, assenyalant la necessitat de disposar en cada un d'uns materials mínims: projecte global del centre que contindrà el reglament intern, programació anual d'activitats, memòria anual del centre i expedient individual de la dona.
  
En virtut d'això, a proposta de la Direcció General de la Dona, i fent l'ús de les facultats que em conferix el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i funcional de la Conselleria de Benestar Social, modificat pel Decret 212/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià, i el Decret 91/2002, de 30 de maig del 2002, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte
  
La present orde té per objecte establir la tipologia, les condicions i els requisits que han de complir per al seu funcionament els centres de servicis socials especialitzats per a dones en situació de risc social, a la Comunitat Valenciana, en desenrotllament del Decret 91/2002, de 30 de maig del 2002, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Àmbit d'aplicació
  
La present Orde s'aplicarà a les cases d'acollida per a dones en situació d'emergència, centres d'acollida i pisos tutelats, que presten servicis d'assistència a les dones en situació de risc social i que estiguen ubicats en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, qualsevol que en siga la seua titularitat.
  
Article 3. Principis rectors
  
La Xarxa d'Assistència a la Dona es regirà pels següents principis:
  
1. Prevenció, evitant situacions de riscos tant físics com psíquics i actuant sobre les causes que originen el problema.
  
2. Integració, procurant la participació plena en la vida social per a afavorir la seua adaptació personal al món exterior.
  
3. Estimulació, afavorint el desenrotllament de l'autonomia personal.
  
4. Foment de la solidaritat, promovent la consciència social i la participació.
  
5. Realització de programes i activitats per a les usuàries dels centres i els seus fills/es.
  
6. Coordinació amb les institucions i entitats públiques i privades, que actuen en l'àrea de la dona.
  
Article 4. Drets bàsics
  
Es reconeix a les persones acollides en qualsevol dels centres de la xarxa d'assistència els següents drets bàsics:
  
1. Dret a la llibertat de decisió, conviccions religioses i morals, d'acord amb la Constitució.
  
2. Dret a participar en el funcionament de la vida del centre.
  
3. Dret a rebre les ajudes necessàries per a compensar les seues carències i rebre orientació personal i professional, per a incorporar-se a la vida normalitzada.
  
4. Dret a la confidencialitat, per part dels gestors dels centres, com a mesura de seguretat per a les usuàries.
  
Article 5. Canals d'accés
  
5.1. L'ingrés de la dona i/o de les seues filles/s menors, víctima de maltractaments o d'abandó familiar que necessite ingressar amb caràcter urgent en qualsevol dels recursos de la Xarxa d'Assistència per a Dones, es realitzarà a través del Centre Dona 24 Hores.
  
5.2. En els altres casos la proposta d'ingrés en el recurs més idoni, en funció de la situació psicosocial de la dona, es realitzarà, amb informe previ dels servicis socials dels ajuntaments, a través dels tècnics de l'àrea de la dona de les direccions territorials una vegada efectuada la corresponent valoració.
  
Article 6. Exclusió
  
Queden excloses aquelles situacions que requerisquen altres tractaments específics distints al requerit per maltractament domèstic o abandó familiar, tals com alcoholisme, drogoaddicció, quadres psiquiàtrics greus, o aquelles dones que disposen d'un altre tipus de recursos específics per la seua edat o situació.
  
Article 7. Comissió de seguiment
  
7.1. Composició: Estarà formada pels següents membres
  
1. Un representant de la Direcció General de la Dona
  
2. Un tècnic de la seu territorial corresponent, de Benestar Social
  
3. Un representant del Centre Dona 24 Hores
  
4. Un representant de cada centre.
  
7.2. Funcions: Seguiment i valoració del funcionament dels centres de la xarxa d'assistència, així com el compliment dels requisits establits en la normativa vigent.
  
Títol II
  
Tipologia i requisits
  
Cases d'acollida per a dones en situació d'emergència
  
Definició: Casa d'acollida, amb caràcter d'emergència i d'atenció integral per a dones, amb fills/es o sense que han sigut víctimes de maltractaments.
  
Beneficiàries: Dones i els seus fills/es, víctimes de maltractaments o d'exclusió social que necessiten un lloc d'acollida amb caràcter urgent.
  
Capacitat: Màxim 25 places, incloent-hi dones i menors.
  
Prestacions:
  
- Assistència integral amb prestacions d'allotjament i manutenció.
  
- Tractament especialitzat.
  
- Activitats de convivència, cooperació i autoajuda.
  
- Suport psicosocial.
  
- Assessorament jurídic
  
- Activitats per a les usuàries.
  
- Activitats per als menors de les dones residents segons la seua edat.
  
- Seguiment postinstitucional.
  
- Inserció sociolaboral.
  
L'assistència jurídica i psicològica serà prestada per part de les professionals del Centre Dona 24 hores.
  
Personal: S'establirà en funció de l'existència de recursos comunitaris i del nombre de places i estarà compost com a mínim per:
  
- Una directora, amb jornada laboral, com a mínim, de 20 hores setmanals de dilluns a divendres.
  
- Una treballadora social, amb jornada laboral, com a mínim de 20 hores setmanals de dilluns a divendres.
  
- 5 educadores, preferentment treballadores socials, educadores socials, pedagogues i educadores infantils.
  
La jornada laboral d'este personal seria de la següent manera:
  
Les educadores realitzaren jornada completa amb permanència caps de setmana, festius i nits, amb torns rotatius.
  
Es disposarà d'una pòlissa d'assegurances que cobrisca els riscos de béns i persones.
  
Ubicació: Estaran situats en el nucli urbà o molt pròxims a ell, amb adequada xarxa de transports públics o amb un servici de transport que facilite la integració amb l'entorn i pròxims a equipaments sanitaris i servicis comunitaris.
  
Habitabilitat:
  
- L'àrea d'activitats estarà composta, com a mínim, per una sala polivalent per al seu desenrotllament.
  
- Les habitacions tindran capacitat per a un o dos llits, on es podrà afegir un o dos bressols respectivament.
  
- Es garantirà la privacitat i intimitat de les residents, tenint les usuàries clau de la seua habitació i clau en els armaris.
  
- Les habitacions oferiran unes condicions adequades quant a espai, lluminositat i ventilació exterior, segons s'establix en la normativa sobre habitabilitat i disseny en vigor.
  
- Existirà un despatx per a atenció individual.
  
- Hi haurà un bany per cada tres habitacions, compost com a mínim per un lavabo, un inodor i dutxa, adaptat a persones amb mobilitat reduïda i amb elements de suport.
  
- El sòl serà antilliscant, en les zones que oferisquen perill (cuines i banys).
  
- Hi haurà almenys una sala de jocs infantils.
  
- Calefacció: Disposaran d'un sistema de calefacció que complisca les condicions mínimes de temperatura i confort establides en la normativa i reglaments en vigor sobre instal·lacions tèrmiques en els edificis. Les fonts de calor en les estances seran fixes i sense possibilitat de cremada per contacte.
  
- Existirà subministrament d'aigua potable i ACS en tots les lavabos i cuina
  
- Cuina, que dispose de rebost i magatzem.
  
- El centre disposarà d'una clau mestra de totes les habitacions i la resta d'estances.
  
- Gaudiran de totes les mesures de protecció contra incendis i evacuació en cas d'emergència que establix la legislació general vigent i les ordenances municipals.
  
Característiques generals
  
- Les dependències del centre disposaran d'equipament adequat respecte a la quantitat de dones i xiquets acollits, amb mobiliari adaptat a les exigències de les usuàries i menors, de manera que s'hi eviten situacions de risc.
  
- Les habitacions tindran llum en el sostre i en la tauleta de nit.
  
- Les habitacions seran ocupades per una única unitat familiar.
  
- La cuina podrà ser utilitzada per les residents les 24 hores del dia.
  
- Disposarà de pòlissa d'assegurança contra incendi i responsabilitat civil.
  
Temporalitat: Màxim 2 setmanes.
  
Centre d'acollida:
  
Definició: Centre d'allotjament temporal i atenció integral que acull:
  
- Jóvens gestants, o amb fills/es fins a 2 anys, que es troben en situació d'alt risc per falta de suport familiar i absència de recursos personals.
  
- Dones amb fills o sense, víctimes de maltractaments, que es troben en situació d'alt risc per falta de suport familiar i absència de recursos personals.
  
Beneficiàries: Dones jóvens embarassades o amb fills xicotets i dones amb fills o sense víctimes de maltractaments, en situació de risc psicosocial, que necessiten d'un lloc d'acollida.
  
Capacitat: Màxim 30 places, incloent-hi dones i fills/es.
  
Prestacions:
  
- Assistència integral.
  
- Prestacions completes de caràcter residencial: allotjament i manutenció.
  
- Tractament especialitzat.
  
- Activitats de convivència, cooperació i autoajuda.
  
- Activitats i programes específics per a les dones.
  
- Adquisició d'hàbits i habilitats personals maternals i de relació.
  
- Suport psicosocial.
  
- Activitats per als menors de les dones residents segons la seua edat.
  
- Seguiment postinstitucional.
  
- Inserció sociolaboral.
  
L'assistència jurídica serà prestada pels professionals dels centres Dona 24 hores.
  
Personal:
  
L'equip de professionals estarà compost com a mínim de:
  
- Una directora, amb una jornada laboral, com a mínim, de 25 hores setmanals, de dilluns a divendres.
  
- Una psicòloga, amb jornada laboral, com a mínim, de 25 hores setmanals, de dilluns a divendres.
  
- Una treballadora social, amb jornada laboral, com a mínim, de 25 hores setmanals, de dilluns a divendres.
  
- 5 educadors/es, preferentment treballadores socials, educadores socials, pedagogues i educadores infantils.
  
La jornada laboral de les educadores serà de jornada completa i tindran torns rotatius incloent-hi festius, caps de setmana i nits.
  
Ubicació: En nucli urbà que garantisca la discreció amb relació a la identitat dels residents, amb adequada xarxa de transports públics i pròxims a equipaments sanitaris i servicis comunitaris.
  
Habitabilitat:
  
- L'àrea d'activitats estarà composta, com a mínim, per una sala polivalent per al seu desenrotllament.
  
- Les habitacions tindran capacitat per a un o dos llits, on es podrà afegir un o dos bressols respectivament.
  
- Es garantirà la privacitat i intimitat de les residents, tenint les usuàries clau de la seua habitació i clau en els armaris.
  
- Les habitacions oferiran unes condicions adequades quant a espai, lluminositat i ventilació exterior, segons s'establix en la normativa sobre habitabilitat i disseny en vigor.
  
- Hi haurà un despatx per a atenció individual.
  
- Existirà un bany per cada tres habitacions, compost com a mínim per un lavabo, un inodor i dutxa, adaptat a persones amb mobilitat reduïda i amb elements de suport.
  
- El sòl serà antilliscant, en les zones que oferisquen perill (cuines i banys).
  
- Hi haurà almenys una sala de jocs infantils.
  
- Calefacció: Disposaran d'un sistema de calefacció que complisca les condicions mínimes de temperatura i confort establides en la normativa i reglaments en vigor sobre instal·lacions tèrmiques en els edificis. Les fonts de calor en les estances seran fixes i sense possibilitat de cremada per contacte.
  
- Hi haurà subministrament d'aigua potable i ACS en totes les lavabos i cuina
  
- Cuina, que dispose de rebost i magatzem.
  
- El centre disposarà d'una clau mestra de totes les habitacions i la resta d'estances.
  
- Gaudiran de totes les mesures de protecció contra incendis i evacuació en cas d'emergència que establix la legislació general vigent i les ordenances municipals.
  
Característiques generals
  
- Les dependències del centre disposaran d'equipament adequat respecte a la quantitat de dones i xiquets acollits, amb mobiliari adaptat a les exigències de les usuàries i menors, de manera que s'hi eviten situacions de risc.
  
- Les habitacions tindran llum en el sostre i en la tauleta de nit.
  
- Les habitacions seran ocupades per una única unitat familiar.
  
- La cuina podrà ser utilitzada per les residents les 24 hores del dia.
  
- Disposarà de pòlissa d'assegurança contra incendi i responsabilitat civil.
  
Temporalitat: S'establix un període de 6 mesos prorrogable a 1 any, segons la situació sociofamiliar i emocional de la beneficiària.
  
Vivendes tutelades:
  
Definició: Llars funcionals, de dimensions reduïdes, en les quals conviuen, en una vivenda normalitzada, dones autosuficients en règim parcialment autogestionat.
  
Beneficiàries: Dones necessitades de protecció, amb un nivell d'autonomia personal que els permeta viure en règim parcialment autogestionat.
  
Capacitat: Màxim 7 dones i els seus fills/es.
  
Prestacions:
  
- Assistència integral.
  
- Prestacions completes de caràcter residencial: allotjament i manutenció.
  
- Activitats de convivència, cooperació i autoajuda.
  
- Suport psicosocial.
  
- Suport i orientació sociolaboral.
  
- Seguiment postinstitucional.
  
Si es necessita assistència jurídica o psicològica, estes seran prestades per professionals del Centre Dona 24 hores.
  
Personal: L'equip de professionals estarà compost, com a mínim, per 2 educadores, amb jornada laboral, coincidint amb l'estada de les usuàries en la vivenda.
  
Ubicació: En un nucli urbà que garantisca la discreció amb relació a la identitat de les residents, amb adequada xarxa de transports públics i pròxims a equipaments sanitaris i servicis comunitaris.
  
Habitabilitat:
  
- Vivenda familiar o pis convencional que reunisca les condicions de capacitat i habitabilitat adequades.
  
- Saló menjador com a sala comuna i àrea d'activitats.
  
- Cuina
  
- Es garantirà la privacitat i intimitat de les residents disposant cada habitació de la seua clau corresponent.
  
- Els armaris de les habitacions disposaran de clau
  
- S'hi aplicarà la normativa en vigor sobre habitabilitat i disseny així com la normativa de protecció contra incendis quant a l'ús com a vivenda.
  
- Calefacció: Disposaran d'un sistema de calefacció que complisca amb les condicions mínimes de temperatura i confort establides en la normativa i reglaments en vigor. Les fonts de calor no podran produir cremades per contacte.
  
Característiques generals
  
- Les dependències de la vivenda disposaran d'equipament adequat respecte a la quantitat de dones i xiquets acollits, amb mobiliari adaptat a les exigències de les usuàries i menors, de manera que s'hi eviten situacions de risc.
  
- Les habitacions tindran llum en el sostre i en la tauleta de nit.
  
- Les habitacions seran ocupades per una única unitat familiar.
  
- La cuina podrà ser utilitzada per les residents les 24 hores del dia.
  
- Disposarà de pòlissa d'assegurança contra incendi i responsabilitat civil.
  
- Les vivendes disposaran d'un telèfon amb telefonada gratuïta al 112.
  
Temporalitat: S'establirà un període màxim de 6 mesos, prorrogable a 1 any, segons la situació sociofamiliar i emocional de la beneficiària.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Al personal educador que, en el moment de l'entrada en vigor d'esta orde, ja estiga contractat en els centres regulats per ella, no se li exigirà el compliment dels requisits mínims de titulació previstos, durant els tres anys següents a la seua entrada en vigor.
  
Segona
  
Quant als requisits d'habitabilitat, els centres existents, que estiguen ja en funcionament, tindran un termini de tres anys, des de l'entrada en vigor d'esta orde, per a realitzar les obres necessàries per al seu compliment.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang en allò que contradiguen o que s'oposen al que disposa la present orde.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera. Desenrotllament de l'orde
  
Es faculta la Direcció General de la Dona per a dictar les disposicions necessàries de desenrotllament i aplicació del que disposa la present orde.
  
Segona. Entrada en vigor
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 17 de febrer de 2003
  
El conseller de Benestar Social,



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Sumario DOGV 4447, del 25-02-2003 (2003/2109)

ORDEN de 17 febrero de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre condiciones y requisitos para la autorización de los Centros Especializados para mujeres en situación de riesgo social, por la que se desarrolla el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   4447

Fecha DOGV
:   25-02-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/2109

CVE


Fecha del documento
:   17-02-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [servicio social](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))
    * [mujer](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [violencia](javascript:void(0))

ORDEN de 17 febrero de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre condiciones y requisitos para la autorización de los Centros Especializados para mujeres en situación de riesgo social, por la que se desarrolla el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana. [2003/X2109]
  
Los Centros Especializados para mujeres en situación de riesgo social se configuran como un servicio social especializado y de carácter asistencial, de protección y promoción, cuya finalidad es acoger a mujeres solas o acompañadas de sus hijos en situación de violencia física o moral, con el objeto de prestarles ayuda psicológica y social facilitándoles los medios básicos que les ayuden a su reintegración social.
  
Desde que el texto constitucional estableciera los principios rectores que habrían de orientar en lo sucesivo a los poderes públicos en el trazado de las políticas de índole social y económica, las actuaciones de impulso público han encontrado en las materias de servicios sociales y de acción social el ámbito prioritario para garantizar la aproximación de las diferencias entre ciudadanos que progresivamente, va originando la diversidad de realidades personales, económicas, sociales o culturales.
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, incluye dentro de las responsabilidades de la Generalitat Valenciana el dar respuesta a diferentes problemas sociales mediante aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios, y en sus artículos 13 y 24, los Servicios Sociales en el área de la mujer estarían destinados a aquellas mujeres que por encontrarse en situación de riesgo por maltrato físico/psíquico, carencia de apoyo familiar, ausencia de recursos personales u otras circunstancias originadas en las diferencias de género, requieren un tipo de atención específica en el plano técnico y profesional.
  
Como continuidad en la consecución de los objetivos del Plan de Actuación del Gobierno de la Generalitat Valenciana para la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres 2001-2004, se recoge en una de sus áreas el proporcionar recursos para la integración social de las mujeres y desarrollo de políticas para la protección de colectivos de mujeres en situación de precariedad económica o con riesgo de exclusión social, desarrollándose como uno de los objetivos paliar el problema de la violencia de género.
  
El Decreto 91/2002, de 30 de mayo de 2002, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana, establece el régimen de actuaciones y trámites a que deben estar sujetos las entidades, servicios y centros que en materia de acción social actúan dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, determinando asimismo las condiciones generales de los centros de acción social a los efectos de su autorización y consiguiente inscripción registral.
  
Dicho Decreto permite la fijación y concreción de los requisitos más específicos, así como la ordenación de los centros y su tipología, a un posterior desarrollo reglamentario.
  
La finalidad de la presente orden sería establecer la tipología y requisitos de funcionamiento de los servicios sociales especializados para mujeres en situación de riesgo de exclusión social.
  
Esta orden pretende estructurar y ajustar, de acuerdo con las exigencias reales del sector y la tipología del recurso, los mínimos materiales de los centros, condiciones estructurales, urbanísticas, arquitectónicas, de accesibilidad, de seguridad y de habitabilidad, así como ratios mínimas de personal y cualificación profesional, con el objeto de garantizar una atención digna a mujeres solas o mujeres y sus hijas/os.
  
Asimismo ordena las condiciones funcionales de los centros, señalando la necesidad de disponer en cada uno, de unos materiales mínimos: proyecto global del centro que contendrá el reglamento interno, programación anual de actividades, memoria anual del centro y expediente individual de la mujer.
  
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de la Mujer, y en el uso de las facultades que me confiere el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social, modificado por el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 91/2002, de 30 de mayo de 2002, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana,
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto
  
La presente orden tiene por objeto establecer la tipología, condiciones y requisitos que deben cumplir para su funcionamiento los centros de servicios sociales especializados para mujeres en situación de riesgo social, en la Comunidad Valenciana, en desarrollo del Decreto 91/2002, de 30 de mayo de 2002, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Ámbito de aplicación
  
La presente orden se aplicará a las Casas de Acogida para mujeres en situación de emergencia, Centros de Acogida y Pisos Tutelados, que presten servicios de asistencia a las mujeres en situación de riesgo social, y estén ubicados en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, cualquiera que sea su titularidad.
  
Artículo 3. Principios rectores
  
La Red de Asistencia a la Mujer se regirá por los siguientes principios:
  
1. Prevención, evitando situaciones de riesgos tanto físicos como psíquicos y actuando sobre las causas que originan el problema.
  
2. Integración, procurando la participación plena en la vida social para favorecer su adaptación personal al mundo exterior.
  
3. Estimulación, favoreciendo el desarrollo de la autonomía personal.
  
4. Fomento de la solidaridad, promoviendo la conciencia social y la participación.
  
5. Realización de programas y actividades para las usuarias de los Centros y sus hijos/as.
  
6. Coordinación con las Instituciones y Entidades públicas y privadas, que actúan en el área de la mujer.
  
Artículo 4. Derechos básicos
  
Se reconoce a las personas acogidas en cualquiera de los Centros de la Red de asistencia los siguientes derechos básicos:
  
1. Derecho a la libertad de decisión, convicciones religiosas y morales, de acuerdo con la Constitución.
  
2. Derecho a participar en el funcionamiento de la vida del Centro.
  
3. Derecho a recibir las ayudas precisas para compensar sus carencias y recibir orientación personal y profesional, para incorporarse a la vida normalizada.
  
4. Derecho a la confidencialidad, por parte de los gestores de los centros, como medida de seguridad para las usuarias.
  
Artículo 5. Canales de acceso
  
5.1. El ingreso de la mujer y/o de sus hijas/os menores, víctima de malos tratos o abandono familiar que necesite ingresar con carácter urgente en cualquiera de los recursos de la Red de Asistencia para Mujeres, se realizará a través del Centro Mujer 24 Horas.
  
5.2. En los demás casos la propuesta de ingreso en el recurso más idóneo, en función de la situación psicosocial de la mujer, se realizará, previo informe de los Servicios Sociales de los Ayuntamientos, través de los Técnicos del Área de la Mujer de las Direcciones Territoriales una vez efectuada la correspondiente valoración.
  
Artículo 6. Exclusión
  
Quedan excluidas, aquellas situaciones que requieran otros tratamientos específicos distintos al requerido por maltrato doméstico o abandono familiar, tales como alcoholismo, drogadicción, cuadros psiquiátricos graves, o aquellas mujeres que dispongan de otro tipo de recursos específicos por su edad o situación.
  
Artículo 7. Comisión de seguimiento
  
7.1. Composición: Estará formada por los siguientes miembros
  
1. Un representante de la Dirección General de la Mujer
  
2. Un Técnico de la sede Territorial correspondiente, de Bienestar Social
  
3. Un representante del Centro Mujer 24 Horas
  
4. Un representante de cada Centro.
  
7.2. Funciones: Seguimiento y valoración del funcionamiento de los centros de la red de Asistencia, así como el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente.
  
Título II
  
Tipología y requisitos
  
Casas de acogida para mujeres en situación de emergencia
  
Definición: casa de acogida, con carácter de emergencia, y de atención integral para mujeres, con o sin hijos/as que han sido víctimas de malos tratos.
  
Beneficiarias: mujeres y sus hijos/as, víctimas de malos tratos o de exclusión social que precisen de un lugar de acogida con carácter urgente.
  
Capacidad: máximo 25 plazas incluyendo mujeres y menores.
  
Prestaciones:
  
- Asistencia Integral con prestaciones de Alojamiento y Manutención.
  
- Tratamiento especializado.
  
- Actividades de convivencia, cooperación y autoayuda.
  
- Apoyo psicosocial.
  
- Asesoramiento jurìdico
  
- Actividades para las usuarias.
  
- Actividades para los menores de las mujeres residentes según su edad.
  
- Seguimiento postinstitucional.
  
- Insercción socio-laboral.
  
La Asistencia Jurídica y Psicológica se prestará por parte de las profesionales del Centro Mujer 24 horas.
  
Personal: Se establecerá en función de la existencia de recursos comunitarios y del número de plazas, y estará compuesto como mínimo por:
  
- Una directora, con jornada laboral, como mínimo, de 20 horas semanales de lunes a viernes.
  
- Una Trabajadora Social, con jornada laboral, como mínimo de 20 horas semanales de lunes a viernes.
  
- 5 Educadoras, preferentemente Trabajadoras Sociales, Educadoras Sociales, Pedagogas y Educadoras infantiles.
  
La jornada laboral de este personal sería de la siguiente manera:
  
Las Educadoras realizaran jornada completa con permanencia fines de semana, festivos y noches, con turnos rotativos.
  
Se dispondrá de una póliza de seguros que cubra los riesgos de bienes y personas.
  
Ubicación: Estarán situados en el casco urbano o muy cercanos a él, con adecuada red de transportes públicos o con un servicio de transporte que facilite la integración con el entorno y próximos a equipamientos sanitarios y servicios comunitarios.
  
Habitabilidad:
  
- El área de actividades estará compuesta, como mínimo, por una sala polivalente para el desarrollo de las mismas.
  
- Las habitaciones tendrán capacidad para una o dos camas, en donde se podrá añadir una o dos cunas respectivamente.
  
- Se garantizará la privacidad e intimidad de las residentes, teniendo las usuarias llave de su habitación y llave en los armarios.
  
- Las habitaciones ofrecerán unas condiciones adecuadas en cuanto a espacio, luminosidad y ventilación exterior, según se establece en la normativa sobre habitabilidad y diseño en vigor.
  
- Existirá un despacho para atención individual.
  
- Existirá un cuarto de baño por cada tres habitaciones, compuesto como mínimo por un lavabo, un inodoro y ducha, adaptado a personas con movilidad reducida y con elementos de apoyo.
  
- El suelo será antideslizante, en las zonas que ofrezcan peligro (cocinas y baños).
  
- Habrá al menos una sala de juegos infantiles.
  
- Calefacción: Dispondrán de un sistema de calefacción que cumpla con las condiciones mínimas de temperatura y confort establecidas en la normativa y reglamentos en vigor sobre instalaciones térmicas en los edificios. Las fuentes de calor en las estancias serán fijas y sin posibilidad de quemadura por contacto.
  
- Existirá suministro de agua potable y A.C.S. en todos los aseos y cocina
  
- Cocina, que disponga de despensa y almacén.
  
- El centro dispondrá de una llave maestra de todas las habitaciones y demás estancias.
  
- Gozarán de todas las medidas de protección contra incendios y evacuación en caso de emergencia, que establece la legislación general vigente y las ordenanzas municipales.
  
Características generales
  
- Las dependencias del centro dispondrán de equipamiento adecuado respecto a la cantidad de mujeres y niños acogidos, con mobiliario adaptado a las exigencias de las usuarias y menores, de modo que se eviten situaciones de riesgo.
  
- Las habitaciones tendrán luz en el techo y en la mesita de noche.
  
- Las habitaciones serán ocupadas por una única unidad familiar.
  
- La cocina podrá ser utilizada por las residentes las 24 horas del día.
  
- Dispondrá de Póliza de Seguro contra Incendio y Responsabilidad Civil.
  
Temporalidad: Máximo 2 semanas.
  
Centro de acogida:
  
Definición: Centro de alojamiento temporal y atención integral que acoge:
  
- A jóvenes gestantes, o con hijos/as hasta 2 años, que se encuentran en situación de alto riesgo por falta de apoyo familiar y ausencia de recursos personales.
  
- Mujeres con o sin hijos, víctimas de malos tratos., que se encuentran en situación de alto riesgo por falta de apoyo familiar y ausencia de recursos personales.
  
Beneficiarias: Mujeres jóvenes embarazadas o con hijos pequeños y mujeres con o sin hijos víctimas de malos tratos, en situación de riesgo psicosocial, que precisen de un lugar de acogida.
  
Capacidad: Máximo 30 plazas, incluyendo mujeres e hijos/as.
  
Prestaciones:
  
- Asistencia Integral.
  
- Prestaciones completas de carácter residencial: alojamiento y manutención.
  
- Tratamiento especializado.
  
- Actividades de convivencia, cooperación y autoayuda.
  
- Actividades y programas específicos para las mujeres.
  
- Adquisición de hábitos y habilidades personales maternales y de relación.
  
- Apoyo psicosocial.
  
- Actividades para los menores de las mujeres residentes según su edad.
  
- Seguimiento postinstitucional.
  
- Inserción socio-laboral.
  
La asistencia Jurídica se prestará por los profesionales de los Centros Mujer 24 horas.
  
Personal:
  
El equipo de profesionales estará compuesto como mínimo de:
  
- Una directora, con una jornada laboral, como mínimo, de 25 horas semanales, de lunes a viernes.
  
- Una psicóloga, con jornada laboral, como mínimo, de 25 horas semanales, de lunes a viernes.
  
- Una trabajadora social, con jornada laboral, como mínimo, de 25 horas semanales, de lunes a viernes.
  
- 5 Educadores/as, preferentemente trabajadoras sociales, educadoras sociales, pedagogas y educadoras infantiles.
  
La jornada laboral de las educadoras será de jornada completa, y tendrán turnos rotativos incluyendo festivos, fines de semana y noches.
  
Ubicación: En núcleo urbano que garantice la discreción con relación a la identidad de los residentes, con adecuada red de transportes públicos y próximos a equipamientos sanitarios y servicios comunitarios.
  
Habitabilidad:
  
- El área de actividades estará compuesta, como mínimo, por una sala polivalente para el desarrollo de las mismas.
  
- Las habitaciones tendrán capacidad para una o dos camas, en donde se podrá añadir una o dos cunas respectivamente.
  
- Se garantizará la privacidad e intimidad de las residentes, teniendo las usuarias llave de su habitación y llave en los armarios.
  
- Las habitaciones ofrecerán unas condiciones adecuadas en cuanto a espacio, luminosidad y ventilación exterior, según se establece en la normativa sobre habitabilidad y diseño en vigor.
  
- Existirá un despacho para atención individual.
  
- Existirá un cuarto de baño por cada tres habitaciones, compuesto como mínimo por un lavabo, un inodoro y ducha, adaptado a personas con movilidad reducida y con elementos de apoyo.
  
- El suelo será antideslizante, en las zonas que ofrezcan peligro (cocinas y baños).
  
- Habrá al menos una sala de juegos infantiles.
  
- Calefacción: Dispondrán de un sistema de calefacción que cumpla con las condiciones mínimas de temperatura y confort establecidas en la normativa y reglamentos en vigor sobre instalaciones térmicas en los edificios. Las fuentes de calor en las estancias serán fijas y sin posibilidad de quemadura por contacto.
  
- Existirá suministro de agua potable y A.C.S. en todos los aseos y cocina
  
- Cocina, que disponga de despensa y almacén.
  
- El centro dispondrá de una llave maestra de todas las habitaciones y demás estancias.
  
- Gozarán de todas las medidas de protección contra incendios y evacuación en caso de emergencia, que establece la legislación general vigente y las ordenanzas municipales.
  
Características generales
  
- Las dependencias del centro dispondrán de equipamiento adecuado respecto a la cantidad de mujeres y niños acogidos, con mobiliario adaptado a las exigencias de las usuarias y menores, de modo que se eviten situaciones de riesgo.
  
- Las habitaciones tendrán luz en el techo y en la mesita de noche.
  
- Las habitaciones serán ocupadas por una única unidad familiar.
  
- La cocina podrá ser utilizada por las residentes las 24 horas del día.
  
- Dispondrá de Póliza de Seguro contra Incendio y Responsabilidad Civil.
  
Temporalidad: Se establece un periodo de 6 meses prorrogable a 1 año, según la situación socio-familiar y emocional de la beneficiaria.
  
Viviendas tuteladas:
  
Definición: Hogares funcionales, de dimensiones reducidas, en los que conviven, en una vivienda normalizada, mujeres autosuficientes en régimen parcialmente autogestionado.
  
Beneficiarias: Mujeres necesitadas de protección, con un nivel de autonomía personal que les permita vivir en régimen parcialmente autogestionado.
  
Capacidad: Máximo 7 mujeres y sus hijos/as.
  
Prestaciones:
  
- Asistencia Integral.
  
- Prestaciones completas de carácter residencial: alojamiento y manutención.
  
- Actividades de convivencia, cooperación y autoayuda.
  
- Apoyo psicosocial.
  
- Apoyo y orientación socio-laboral.
  
- Seguimiento postinstitucional.
  
Si se necesita asistencia jurídica o psicológica estas se prestarán por los profesionales del Centro Mujer 24 horas.
  
Personal: El equipo de profesionales estará compuesto, como mínimo, por 2 educadoras, con jornada laboral, coincidiendo con la estancia de las usuarias en la vivienda.
  
Ubicación: En núcleo urbano que garantice la discreción con relación a la identidad de las residentes, con adecuada red de transportes públicos y próximos a equipamientos sanitarios y servicios comunitarios.
  
Habitabilidad:
  
- Vivienda familiar o piso convencional que reúna las condiciones de capacidad y habitabilidad adecuadas.
  
- Salón comedor como sala común y área de actividades.
  
- Cocina
  
- Se garantizará la privacidad e intimidad de las residentes disponiendo cada habitación de su llave correspondiente.
  
- Los armarios de las habitaciones dispondrán de llave
  
- Se aplicará la normativa en vigor sobre habitabilidad y diseño así como la normativa de protección contra incendios en cuanto al uso como vivienda.
  
- Calefacción: Dispondrán de un sistema de calefacción que cumpla con las condiciones mínimas de temperatura y confort establecidas en la normativa y reglamentos en vigor. Las fuentes de calor no podrán producir quemaduras por contacto.
  
Características generales
  
- Las dependencias de la vivienda dispondrán de equipamiento adecuado respecto a la cantidad de mujeres y niños acogidos, con mobiliario adaptado a las exigencias de las usuarias y menores, de modo que se eviten situaciones de riesgo.
  
- Las habitaciones tendrán luz en el techo y en la mesita de noche.
  
- Las habitaciones serán ocupadas por una única unidad familiar.
  
- La cocina podrá ser utilizada por las residentes las 24 horas del día.
  
- Dispondrá de Póliza de Seguro contra Incendio y Responsabilidad Civil.
  
- Las viviendas dispondrán de un teléfono con llamada gratuita al 112.
  
Temporalidad: Se establecerá un periodo máximo de 6 meses, prorrogable a 1 año, según la situación socio-familiar y emocional de la beneficiaria.
  
DISPOSICIÓNES TRANSITORIAS
  
Primera
  
El personal educador que, en el momento de la entrada en vigor de esta orden, ya esté contratado en los centros regulados por la misma, no se le exigirá el cumplimiento de los requisitos mínimos de titulación previstos, durante los tres años siguientes a su entrada en vigor.
  
Segunda
  
En cuanto a los requisitos de habitabilidad, los centros existentes, que estén ya en funcionamiento, tendrán un plazo de tres años, desde la entrada en vigor de esta orden, para realizar las obras necesarias para el cumplimiento de los mismos.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Desarrollo de la orden
  
Se faculta a la Dirección General de la Mujer para dictar las disposiciones necesarias de desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 17 de febrero de 2003
  
El conseller de Bienestar Social,



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