Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9989, del 21-11-2024 (2024/12159)

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2024, de la Secretaria Autonòmica de Cultura, per la qual es regula i es concedix una subvenció directa a la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, per a l’exercici 2024, destinada al finançament d’activitats culturals al voltant de cinc eixos.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9989

Data del DOGV
:   21-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/12159

CVE
:   DOGV-V-2024-12159

Data del document
:   18-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Universitat Catòlica de València](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [cultura](javascript:void(0))

La Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici pressupostari 2024, preveu amb càrrec al programa 453A00, «Promoció i activitat cultural i escènica», centre gestor G01180201, la línia de subvenció S1518, amb la denominació «Subvenció nominativa a la Universitat Catòlica de València. Càtedra Charles Péguy», amb una dotació de 35.000 euros, mode de concessió directa de l’art. 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i assenyala que la seua finalitat és el «Finançament d’activitats culturals al voltant de 5 eixos».

La línia de subvenció S1518 es troba inclosa en el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució, de 12 de febrer de 2024, del vicepresident primer i conseller de Cultura i Esport, inclosa en el programa 453A00 i vinculada a l’objectiu estratègic de fomentar la presència d’associacions, fundacions i entitats en la vida cultural, com a mitjà per a millorar la participació i l’accés a la cultura i formació dels seus agents.

L’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, establix en l’apartat 2.a la possibilitat de concedir, de manera directa, les subvencions que es preveuen nominativament en els pressupostos generals de l’Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, en els termes que s’arrepleguen en els convenis i en la normativa reguladora d’estes subvencions.

D’altra banda, l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, establix que podran concedir-se de manera directa, mitjançant una resolució, les subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat; s’entenen així les que l’objecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els seus annexos.

En este sentit, la lletra d de l’apartat 4 de l’article 160 de la mencionada Llei 1/2015 disposa que les persones titulars de les conselleries seran les competents per a la concessió de les subvencions nominatives, i l’apartat 5 de l’article mencionat determina que l’exercici d’esta competència podrà ser delegat.

D’esta manera, la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre la delegació de competències en determinats òrgans, preveu la delegació a la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Esport de les resolucions de concessió de subvencions de manera directa, que corresponguen al seu àmbit competencial, a què es referixen els articles 22.2 i 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, del sector públic instrumental i de subvencions.

La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació és el departament del Consell al qual, en virtut del que disposa l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, li corresponen les competències en matèria de cultura, promoció cultural i patrimoni cultural.

Per la seua part, la Universitat Catòlica de València Sant Vicent Màrtir, erigida canònicament per l’Arquebisbat de València mitjançant escriptura pública atorgada el 20.01.2004 davant del notari de València Rafael Gómez-Ferrer Sapiña, amb la forma jurídica de fundació canònica autònoma, va ser reconeguda com a universitat privada a la Comunitat Valenciana pel Decret 53/2004, de 16 d’abril, del Consell de la Generalitat. La Universitat Catòlica de València Sant Vicent Màrtir té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’actuar per a la consecució dels seus fins.

La disposició addicional quarta de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, establix en el segon paràgraf que «Les universitats establides o que s’establisquen a Espanya per l’Església catòlica amb posterioritat a l’Acord entre l’Estat espanyol i la Santa Seu, de 3 de gener de 1979, i els seus centres adscrits, hauran de complir les condicions i requisits establits en esta llei orgànica i en les seues normes reglamentàries de desplegament i execució, específicament per a les universitats privades o, amb caràcter general, per a totes les universitats». La mateixa llei orgànica establix en el títol X, «Règim específic de les universitats privades», article 95, paràgraf 2, que «El seu règim jurídic resulta del que es disposa en els preceptes d’esta llei orgànica que se li apliquen i en les normes que els despleguen. A banda del que es disposa en este títol X, els serà igualment aplicable el que s’establix en els títols preliminar, I, II, III, IV, exceptuant l’article 13, V, VI, VII i VIII, així com les disposicions addicionals quarta, sèptima, octava i novena».

L’article 1, últim paràgraf, dins del títol preliminar, «Disposicions generals», de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, establix que «s’entén per universitats aquelles institucions, públiques o privades, que desenrotllen les funcions centrals de docència, investigació i transferència i intercanvi del coneixement, a més de les que arreplega l’article 2.2 i que oferixen títols universitaris oficials de grau, màster universitari i doctorat en la majoria de branques de coneixement, i que poden desenrotllar altres activitats formatives». En particular, són funcions de les universitats, d’acord amb el que disposa l’article 2.2a de la mateixa llei orgànica, «L’educació i formació de l’estudiantat a través de la creació, desenrotllament, transmissió i avaluació crítica del coneixement científic, tecnològic, social, humanístic, artístic i cultural, així com de les capacitats, competències i habilitats inherents a este», i en els seus apartats afig: «b) la preparació per a l’exercici d’activitats professionals que exigisquen l’aplicació i l’actualització de coneixements i mètodes científics, tecnològics, socials, humanístics, culturals i per a la creació artística», «c) La generació, desenrotllament, difusió, transferència i intercanvi del coneixement i l’aplicabilitat de la investigació en tots els camps científics, tecnològics, socials, humanístics, artístics i culturals» i «g) La transferència i l’intercanvi del coneixement i de la cultura al conjunt de la societat a través de l’activitat universitària i la formació permanent al llarg de la vida del conjunt de la ciutadania».

L’article 3.2 de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, que fa referència a l’autonomia de les universitats, disposa que «l’autonomia de les universitats comprén i requerix: a) L’establiment de les línies estratègiques de la universitat, entre altres, en les polítiques docents, d’investigació i innovació, d’assegurament de la qualitat, de gestió financera, de personal, d’estudiantat, de cultura i d’internacionalització».

Així mateix, la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, dedica el títol VI a la «Universitat, societat i cultura», i en l’article 19 disposa: «La cultura en la Universitat: 1. La creació i la transmissió de la cultura universitària en tota la seua diversitat constituïxen una missió fonamental de la Universitat. Amb este fi, les universitats vetlaran per mantindre i reforçar la dimensió cultural de totes les seues activitats, impulsant, així mateix, la seua obertura, transmissió i difusió a l’entorn social amb una perspectiva intercultural, de formació al llarg de la vida i de democratització del coneixement. 2. Les universitats fomentaran el protagonisme actiu de l’estudiantat en la vida universitària, afavorint un aprenentatge integral mitjançant activitats universitàries de caràcter cultural, esportiu, de representació estudiantil, solidàries, de voluntariat i de cooperació al desenrotllament. 3. Les universitats adoptaran les mesures oportunes per a assegurar a l’estudiantat el seu accés, participació i contribució en estes activitats, així com la diversitat cultural i lingüística en el seu disseny i implementació».

Per tot el que s’ha exposat anteriorment, es deduïx la importància de la cultura en la universitat, tant en els àmbits acadèmic i d’investigació com de creació i transmissió de coneixements a la societat i la necessitat de promoure i fomentar aquelles activitats que tinguen per finalitat la difusió de la cultura.

En este sentit, tenint en compte l’interés públic que suposa l’activitat de la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, en l’àmbit cultural, la Generalitat ha inclòs en el seu pressupost anual per a l’exercici 2024 una ajuda nominativa per al finançament d’activitats culturals al voltant de cinc eixos.

La possibilitat de concedir una subvenció de caràcter nominatiu a la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, està prevista en l’article 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 168.1. A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i de manera expressa en la Llei 8/2023, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, aplicació pressupostària G01180201, programa pressupostari 453A00, «Promoció i activitat cultural i escènica», línia de subvenció de concessió directa S1518, «Subvenció nominativa a la Universitat Catòlica de València. Càtedra Charles Péguy», amb una dotació de 35.000 euros, amb la Universitat Catòlica de València com a entitat beneficiària prevista i amb la descripció i finalitat següents: «Finançament d’activitats culturals al voltant de 5 eixos».

S’ha aplicat el que disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvencions que es concedixen en esta resolució no necessiten la notificació mencionada abans, per no reunir els requisits de l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar cap avantatge econòmic, ja que l’entitat a la qual va dirigida la subvenció no exercix cap activitat econòmica que puga oferir béns o servicis en el mercat i, per això, no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.

Per tot això, seguits els tràmits que s’arrepleguen en l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d’acord amb el que establix la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 2024, i en virtut de les competències atribuïdes a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació en l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i de la delegació continguda en el resolc primer, apartat 2, de la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre delegació de competències en òrgans determinats,

RESOLC

*Primer. Objecte*

La present resolució té per objecte regular la concessió directa de la subvenció destinada a la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, prevista en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, per al finançament d’activitats culturals al voltant de cinc eixos.

*Segon. Raons d’interés públic que concorren en la concessió*

La possibilitat de concedir una subvenció, de caràcter nominatiu, a la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, està prevista en l’article 22.2.a de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i així està prevista de manera expressa en el pressupost de la Generalitat per a 2024, en la secció 18, servici 02, centre gestor 01, i programa 453.A00, la línia de subvenció S1518, amb la denominació «Subvenció nominativa a la Universitat Catòlica de València. Càtedra Charles Péguy», i amb una dotació de 35.000 euros, i té com a descripció i finalitat «Finançament d’activitats culturals al voltant de 5 eixos». La subvenció regulada en esta resolució té caràcter singular, derivat del caràcter excepcional i únic de l’entitat sol·licitant i atés l’objectiu de la Generalitat de fomentar la presència d’associacions, fundacions i entitats en la vida cultural com a mitjà per a millorar la participació i l’accés a la cultura i la formació dels seus agents, segons les determinacions previstes expressament per la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Tercer. Entitat beneficiària*

L’entitat beneficiària és la Universitat Catòlica de València, fundació canònica autònoma reconeguda com a universitat privada a la Comunitat Valenciana pel Decret 53/2004, de 16 d’abril, del Consell de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’actuar per a la consecució dels seus fins.

*Quart. Activitat i gastos subvencionables*

1. L’import de l’ajuda serà, com a màxim, de 35.000 euros i anirà destinat als gastos i activitats directament relacionats amb el finançament d’activitats culturals al voltant de cinc eixos, segons la fitxa pressupostària.

2. La Fundació Universitat Catòlica de València Sant Vicent Màrtir presenta el dia 21/06/2024 la memòria d’activitats que s’han de subvencionar, mitjançant el document «Memòria d’activitats i pressupost d’activitats de la Càtedra Charles Péguy de la Universitat Catòlica de València any: 2024. La memòria d’activitats definix els cinc eixos d’investigació, que articulen la càtedra de la manera següent: «Les arrels culturals i filosòfiques de les quals es nodrixen les expressions culturals i la seua incidència en la societat»; «Les diferents expressions formals de la cultura entesa en un sentit ampli»; «L’anàlisi dels creadors o protagonistes culturals»; «La reflexió sobre la postmodernitat i les seues diferents expressions culturals (incloses les diverses formes i idees vigents en el nostre temps)»; «La relació fe-cultura en la història i l’actualitat, i el coneixement i la difusió de la figura de Charles Péguy». Així mateix, la memòria enumera les activitats següents, que es duran a terme durant 2024: activitats relacionades amb la posada en marxa de la càtedra (desenrotllament d’identitat corporativa; contractació d’una persona de suport en tasques de gestió, difusió i organització); activitats generadores de coneixement (primeres jornades d’estudis culturals de la Càtedra Charles Péguy; exposició de disseny multimèdia, amb els treballs dels millors alumnes i exalumnes dels graus de Multimèdia i Arts Digitals, i Disseny i Narració en Animació i Videojocs; publicació d’un llibre a partir del millor TFG d’investigació en cultura contemporània; Seminari Charles Péguy; publicació del llibre Historia y evolución de la imagen).

3. Els gastos de la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, que s’atendran d’acord amb la present resolució, respondran de manera indubtable als fins d’esta i a les activitats directament relacionades amb la consecució d’estos fins, que puguen ser considerats gastos subvencionables, segons s’establix en els paràgrafs següents.

4. Es consideren gastos subvencionables els gastos que duga a terme la Universitat Catòlica de València, Càtedra Charles Péguy, necessaris per a la realització de les activitats culturals que, incloses en la memòria presentada el dia 21/06/2024, es troben directament relacionades amb el finançament d’activitats culturals al voltant de cinc eixos, segons la finalitat prevista en la fitxa pressupostària esmentada, així com amb els fins i les activitats previstos en els articles 1, 2, 3 i 19 de la Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, i es realitzen i estiguen efectivament pagats entre l’1 de gener de 2024 i el 5 de desembre 2024.

5. Se subvencionaran els gastos que resulten necessaris per a l’execució de l’activitat subvencionada, que, en tot cas, haurà de reunir els requisits disposats en el paràgraf anterior, sempre que estiguen relacionats directament amb esta i siguen indispensables per a la seua preparació o execució adequades.

6. Entre els gastos subvencionables només cal incloure aquells que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l’activitat subvencionada d’acord amb l’article 31.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, atesa la denominació de la línia, «Subvenció nominativa a la Universitat Catòlica de València. Càtedra Charles Péguy», i la descripció i la finalitat d’esta: «Finançament d’activitats culturals al voltant de 5 eixos»; per la qual cosa no cal incloure com a subvencionables els corresponents a l’activitat o funcionament general de l’entitat beneficiària, en este cas la Universitat Catòlica de València.

7. Segons l’article 31.3 de la mateixa Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan l’import del gasto subvencionable supere les quanties establides en la vigent legislació de contractació del sector públic per al contracte menor, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l’obra, la prestació del servici o l’entrega del bé, llevat que per les seues característiques especials no hi haja en el mercat un nombre suficient d’entitats que els realitzen, els presten o els subministren, o llevat que el gasto es faça amb anterioritat a la subvenció. L’elecció entre les ofertes presentades, que hauran d’aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, es farà d’acord amb criteris d’eficiència i economia, i haurà de justificar-se expressament en una memòria l’elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.

8. D’acord amb el que disposa l’article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el cost d’adquisició dels gastos subvencionables haurà de ser d’acord ambl valor de mercat. Si és el cas, l’òrgan gestor podrà fer la comprovació del valor del mercat amb els mitjans assenyalats en l’article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

9. No seran subvencionables els gastos per a adquirir béns inventariables (equipament informàtic, mobiliari, equips d’impressió o anàlegs).

*Quint. Crèdit pressupostari i quantia de la subvenció*

L’import màxim concedible de la subvenció s’establix en 35.000 euros. Este import s’abonarà amb càrrec al capítol 4 de la línia de subvenció S1518, aplicació pressupostària G0118.02.01.453A00 de l’estat de gastos del pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Sext. Òrgan gestor*

Correspon la tramitació i la gestió de la subvenció a la Direcció General de Cultura de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, de conformitat amb el que es disposa en la Resolució de 13 d’abril de 2022, del conseller d’Educació, Cultura i Esport, sobre delegació de competències en determinats òrgans.

*Sèptim. Procediment*

1. La present resolució haurà de ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i l’entitat beneficiària haurà de manifestar, en el termini de deu dies hàbils a partir de l’endemà de la publicació, la seua conformitat amb la concessió de la subvenció i amb les bases reguladores d’esta, d’acord amb el formulari normalitzat «Model de conformitat de la subvenció de concessió directa».

2. El formulari normalitzat «Model de conformitat de la subvenció de concessió directa», degudament omplit en tots els seus apartats i firmat per la persona que exercisca l’apoderament o representació legal de l’entitat beneficiària, es presentarà telemàticament a través del procediment «Línies de subvenció nominatives per a la promoció de l’activitat cultural. Direcció General de Cultura», mitjançant l’enllaç següent: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=97586>  o mitjançant els mitjans previstos en l’apartat 4 de l’article 16 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que resulten vàlids per als subjectes obligats a relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques, segons l’art. 14.2, lletres a, c i d.

3. De conformitat amb el que es disposa en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si el document de conformitat s’ha omplit de manera incompleta o no s’han aportat els documents exigits per esta resolució, es requerirà a l’entitat beneficiària que, en el termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, i quedarà sense efecte la concessió de la subvenció i, per tant, es perdrà el dret a la percepció, amb una resolució prèvia que haurà de dictar-se en els termes previstos en l’article 21 de la llei mencionada. No obstant això, de conformitat amb el que es disposa en l’article 73 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s’admetrà l’actuació de l’interessat i produirà efectes legals, si es produïx abans o dins del dia en què es notifique la resolució en la qual es considere transcorregut el termini.

*Octau. Obligacions de l’entitat beneficiària*

1. L’entitat beneficiària d’esta subvenció quedarà subjecta a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. L’entitat beneficiària estarà obligada a efectuar les activitats subvencionades en els termes d’esta resolució i a justificar la seua realització en els terminis establits.

3. En particular, estarà obligada a:

A. Comunicar a la Direcció General de Cultura de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació la concessió d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en esta resolució. Esta comunicació s’haurà de fer tan prompte com es conega, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

B. Sotmetre’s a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com facilitar tota la informació requerida per l’òrgan gestor de la subvenció i tolerar qualssevol actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents.

C. Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

D. Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents auditats degudament, en els termes que exigix la legislació mercantil i sectorial aplicable, així com tots els estats comptables i els registres específics exigibles, amb la finalitat de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

E. Acreditar no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions segons el que es preveu en l’article 25 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d’acord amb el que es preveu en l’article 14 de la Llei 38/2003, general de subvencions.

F. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i d’acord amb el que s’establix en l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

G. En el cas que alguna de les factures incloses en la justificació siga d’import igual o superior a 15.000,00 euros (IVA exclòs), el beneficiari haurà d’acreditar, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a prestar el servici o subministrament, que ha sol·licitat com a mínim tres ofertes de proveïdors, excepte que per les seues característiques especials no hi haja en el mercat un nombre suficient d’entitats que els realitzen, presten o subministren, o llevat que el gasto s’haja realitzat amb anterioritat a la subvenció. L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar en la justificació, s’haurà de fer d’acord amb els criteris d’eficiència i economia, i haurà de justificar-se expressament en una memòria l’elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.

H. Assumir totes les responsabilitats que es deriven de l’activitat subvencionada com a titular i promotor d’esta, inclòs el finançament total dels costos, així com els possibles excessos respecte del pressupost plantejat.

I. En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions de transparència següents:

I1. Adoptar les mesures de difusió que s’inclouen en l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, que establix que els beneficiaris hauran de donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Estes mesures podran consistir a incloure la imatge institucional de l’entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, o bé en mencions fetes en mitjans de comunicació. En este sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que es faça (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD i la resta de documentació i material utilitzat) indicaran que l’activitat subvencionada es fa en col·laboració amb la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, i les inclusions o les mencions que es facen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats hauran d’incorporar, si correspon, el logotip que facilite la Generalitat Valenciana. Respecte de les campanyes de publicitat que es duguen a terme, s’haurà de respectar el que establix la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l’interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.

I2. Les entitats privades han de complir les obligacions de publicitat activa que estan arreplegades en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, quan:

a. Perceben durant el període d’un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b. Perceben durant el període d’un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que s’arrepleguen en l’article 3 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en una quantia superior a 50.000 euros.

c. Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros.

En concret, hauran de publicar, en els termes previstos en els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la informació institucional i organitzativa de l’article 6 i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. Esta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l’entitat, o bé a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir mitjançant l’enllaç: <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>

Esta informació s’ha de publicar a partir de l’any següent a aquell en què s’hagen superat els llindars establits, i s’ha de mantindre publicada durant, almenys, quatre anys naturals.

I3. Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per a complir les obligacions previstes en la Llei de transparència, que esta requerisca. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que s’haja atés, l’òrgan que haja realitzat el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a l’interessat, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l’article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

I4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

4. L’incompliment de les obligacions anteriors produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, i tindrà a conseqüència la minoració de la subvenció o, si és el cas, el reintegrament de les quantitats percebudes. Tot això, sense perjuí, si és el cas, de l’exigència de responsabilitats que puguen correspondre d’acord amb la legislació vigent.

*Nové. Justificació de la subvenció*

1. La justificació de la subvenció concedida es farà d’acord amb l’article 75 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. L’entitat beneficiària haurà de presentar la justificació adequada de la subvenció, de la realització de l’activitat, del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius previstos en l’acte de concessió de la subvenció.

2. Seran activitats subvencionables les que s’executen entre l’1 de gener i el 5 de desembre de 2024, i, en relació amb la justificació dels gastos, les entitats beneficiàries estaran obligades a justificar la realització de totes les activitats que han sigut objecte de subvenció, així com a acreditar tots els gastos produïts. En relació amb la justificació d’activitats realitzades per l’entitat beneficiària amb anterioritat a la publicació de la present resolució, hauran d’acceptar l’ajuda concedida amb caràcter previ a la seua justificació.

3. La justificació de la subvenció concedida haurà de contindre la documentació següent:

Memòria tècnica i descriptiva de l’execució de les activitats subvencionades acompanyada de memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades. Esta memòria haurà de permetre conéixer el nombre de persones intervinents en les actuacions que cal subvencionar, les activitats realitzades i la data de la seua execució, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia utilitzats, l’enllaç a la pàgina web en què es troba publicada o difosa l’activitat realitzada i qualssevol altres dades que es consideren rellevants. La memòria contindrà i/o anirà acompanyada per:

a) Relació detallada dels gastos ocasionats per les activitats objecte de subvenció amb identificació del creditor, concepte de gasto i la seua correspondència amb l’activitat subvencionada, l’import i la data d’emissió i relació detallada dels documents de pagament dels gastos realitzats, segons model normalitzat.

b) Factures o documents de valor probatori equivalent, acreditatius dels gastos incorporats en la llista anterior que hauran de reunir els requisits del Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació. En tot cas, haurà de figurar: número i, si és el cas, sèrie; data d’expedició; data d’operació, si és distinta de la d’expedició; NIF i nom i cognoms, raó o denominació social de l’expedidor i del destinatari de les operacions; identificació dels béns entregats o servicis prestats, tipus impositiu, contraprestació total. En el cas que alguna de les factures incloses en la justificació siga d’import igual o superior a 15.000,00 euros (IVA exclòs), el beneficiari haurà d’acreditar, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a prestar el servici o subministrament, que ha sol·licitat com a mínim tres ofertes de proveïdors, excepte que per les seues característiques especials no hi haja en el mercat un nombre suficient d’entitats que els facen, presten o subministren, o llevat que el gasto s’haja realitzat amb anterioritat a la subvenció. L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar en la justificació, s’haurà de fer d’acord amb els criteris d’eficiència i economia, i haurà de justificar-se expressament en una memòria l’elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.

c) Documents acreditatius del pagament de les factures: original o còpia autenticada degudament del justificant bancari acreditatiu de la identitat de qui efectua el pagament, del període a què fa referència el càrrec, identificació de la persona o l’entitat beneficiària d’este, número de la factura i concepte de gasto i deute en compte dels imports o, en defecte d’això, mitjançant l’aportació d’una declaració responsable de la persona representant legal de l’entitat acreditativa que les imatges de les factures i dels justificants del càrrec en compte són una còpia fidel dels justificants de gasto i de la documentació acreditativa del pagament. En tot cas, d’acord amb l’article 7 de la Llei 7/2012, de 29 d’octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d’adequació de la normativa financera per a intensificar les actuacions en la prevenció i la lluita contra el frau, no podran pagar-se en efectiu les operacions amb un import igual o superior a 1.000 euros, o el seu contravalor en moneda estrangera; per la qual cosa, en estos casos, la justificació del pagament haurà d’efectuar-se mitjançant el dèbit bancari. A l’efecte del càlcul de la quantia anterior, se sumaran els imports de totes les operacions o pagaments en què s’haja pogut fraccionar l’entrega de béns o la prestació de servicis.

d) Exemplar de la publicitat relativa a l’activitat organitzada, en forma de díptics, tríptics, cartells, revistes, llibres, còpies audiovisuals o qualsevol altre format.

4. Sense perjuí de la documentació assenyalada en l’apartat anterior, l’òrgan concedent podrà requerir al beneficiari que presente els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre una evidència raonable sobre l’aplicació adequada de la subvenció.

5. Per a presentar la documentació justificativa del gasto s’establix el següent termini de justificació: fins al 10 de desembre de 2024.

En cas que no es presente la justificació en el termini indicat en la convocatòria, l’entitat beneficiària perdrà el dret a la subvenció.

6. Tota la documentació justificativa haurà de ser remesa telemàticament en termini a través del procediment «Línies de subvenció nominatives per a la promoció de l’activitat cultural. Direcció General de Cultura», mitjançant l’enllaç següent: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=97586>  o mitjançant els mitjans previstos en l’apartat 4 de l’article 16 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que resulten vàlids per als subjectes obligats a relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques, segons l’art. 14.2, lletres a, c i d.

*Dècim. Règim de pagament de la subvenció*

1. El pagament de la subvenció s’entregarà de la manera següent:

a. Una vegada concedida i prestada la conformitat a l’ajuda i a petició de l’entitat beneficiària i atesa la documentació presentada, s’anticiparà el pagament de fins al 30 % de l’import de la subvenció concedida d’acord amb el que es disposa en els apartats 2 i 3 de l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i queden exemptes les entitats beneficiàries de l’obligació de prestar garanties per al pagament d’acomptes. En tot cas, els pagaments anticipats estaran subjectes a disponibilitat pressupostària.

b. La quantitat que resta del pagament, és a dir, la diferència entre l’import total justificat i la quantitat pagada en el pagament realitzat per acomptes, amb el límit màxim de l’import concedit en la resolució de concessió, s’entregarà una vegada presentada i aprovada tota la documentació justificativa del gasto.

2. En cap cas podran fer-se pagaments anticipats a les persones beneficiàries quan hagen sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, es troben declarades en concurs, llevat que en este haja adquirit l’eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitades segons la Llei concursal, sense que haja conclòs el període d’inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs de conformitat amb el que es disposa en l’article 171.6 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en el Reial decret legislatiu 1/2020, de 5 de maig, pel qual s’aprova el text refós de la Llei concursal.

3. No es podrà fer el pagament de la subvenció mentres les persones o entitats beneficiàries no es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, o siguen deutores per resolució que declare la procedència de reintegrament.

4. En el cas de justificar gastos per un import que no siga igual o superior a la subvenció concedida, es procedirà a minorar o reintegrar la subvenció proporcional als gastos justificats efectivament.

5. En el cas que el compte bancari de l’entitat no estiga donat d’alta en la Generalitat o haja de modificar les seues dades, l’entitat haurà de donar d’alta les seues dades a través del sistema PROPER en compliment de l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o els tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aprova la implementació del sistema informàtic PROPER i es regulen les actuacions administratives automatitzades de la Intervenció de la Generalitat Valenciana. L’enllaç al sistema PROPER és: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648>

*Onzé. Compatibilitat de les ajudes*

Esta ajuda nominativa serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, i concedits per a la mateixa finalitat que preveu la present resolució. Esta compatibilitat està condicionada al fet que l’import de les ajudes, aïlladament o en concurrència amb unes altres, no supere el cost de l’activitat subvencionada, tot això de conformitat amb l’article 65.3.c del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168.1.A, apartat c, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Dotzé. Minoració, anul·lació i reintegrament de les subvencions*

1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos efectuats no arribe a la quantia concedida, així com quan, subvencionada una part del cost total de l’activitat, no es justifique l’import total del gasto que suposa el desenrotllament de l’activitat mencionada.

2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a incoar un procediment per a deixar sense efecte l’acte de concessió de la subvenció. En tot cas, es garantirà el dret de l’audiència a l’entitat interessada.

3. En els casos previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, l’entitat beneficiària haurà de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els interessos de demora corresponents. En estos casos s’incoarà l’expedient oportú que, amb l’audiència prèvia de l’entitat interessada, resoldrà la persona titular de l’òrgan gestor de la subvenció.

4. El falsejament o l’ocultació de dades i documents, que afecten substancialment la concessió i l’entrega de fons públics, donarà lloc a l’exigència de responsabilitats tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent.

5. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació es reserva el dret a fer les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de confirmar l’execució correcta de l’actuació subvencionada.

6. D’acord amb l’article 23.1 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, l’incompliment de la normativa ambiental i social, dels compromisos assumits per la persona beneficiària i dels compromisos establits, referits en els apartats primer i segon de l’article 21 d’este decret, constituiran causa de reintegrament de la subvenció, d’acord amb l’article 37.1.f de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Tretzé. Mètode general de control*

1. La Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, de conformitat amb el que establix l’article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Direcció General de Cultura efectuarà el control administratiu a través de la revisió de la documentació justificativa presentada a fi de confirmar l’execució correcta de l’actuació subvencionada.

2. La comprovació material de la realització de les activitats es durà a terme d’acord amb el pla de control següent, que s’aprova mitjançant esta resolució:

a. Es farà un control administratiu i de qualitat, a fi de valorar el grau de compliment dels objectius marcats; s’analitzarà la documentació aportada pel beneficiari, i se’n comprovarà l’execució, per a valorar si s’ajusta al que s’establix en la resolució, així com la qualitat i la idoneïtat.

b. El percentatge de l’ajuda que caldrà controlar serà del 100 % del total pagat d’esta subvenció.

c. Per a poder efectuar la comprovació material de les activitats, el beneficiari de la subvenció haurà de facilitar l’accés a les seues instal·lacions al personal de l’òrgan gestor habilitat a este efecte, en el cas que siga necessari.

3. A fi de no pertorbar el funcionament normal de les entitats, i ateses les disponibilitats tecnològiques del beneficiari, es podran substituir les inspeccions presencials per altres mitjans de prova en format electrònic que garantisquen la realització adequada de l’activitat subvencionada, com per exemple, vídeos, fotografies geoetiquetades o datades i altres mitjans de prova en format electrònic que garantisquen la realització adequada de l’activitat subvencionada.

4. El pla de control verificarà el compliment de la normativa social i ambiental, dels compromisos de transparència, ètics, socials i ambientals que s’hagen establit i dels compromisos assumits per la persona beneficiària, d’acord amb l’article 22.1 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, modificat pel Decret llei 15/2022, d’11 de novembre, del Consell, i per l’article 90 del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat.

5. Efectuades les actuacions oportunes per a comprovar l’adequació de la realització de l’activitat subvencionada, en cas d’incompliment total o parcial de l’activitat subvencionada, donarà lloc al procediment de reintegrament de la subvenció que corresponga, sense perjuí de la responsabilitat en què haja pogut incórrer l’entitat subvencionada.

*Catorzé. Protecció de dades personals*

1. La gestió de la subvenció concedida per mitjà d’esta resolució implica el tractament de dades de caràcter personal, especialment en la fase de justificació, per la qual cosa s’apliquen les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En compliment del que preveu l’article 13 de l’RGPD, la informació bàsica en matèria de protecció de dades és la següent:

– Té la condició de responsable del tractament la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació. Av. Campanar, 32. 46015 València. Adreça electrònica: [protecciodedadeseducacio@gva.es](file:///C:/Users/D44530711C/Desktop/Publicar/protecciodedadeseducacio@gva.es)

– La finalitat per al tractament de dades personals és gestionar la subvenció concedida en les diferents fases de tramitació.

– Les persones interessades en este tractament tenen dret a sol·licitar l’accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com a sol·licitar la limitació o l’oposició al tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en l’enllaç següent: <http://sede.gva.es/va/proc19970>.

– Per a més informació, es pot consultar el registre d’activitat de tractament denominat «Ajudes, beques i subvencions», accessible en la pàgina web: <https://ceice.gva.es/va/registre-de-tractament-de-dades>.

3. Quan la persona que actue en nom de l’entitat beneficiària aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l’obligació d’informar dels aspectes següents:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per al seu tractament en l’àmbit de les seues competències i d’acord amb les finalitats del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat. Si per a esta consulta hi ha una llei que requerix l’autorització de la persona les dades de la qual es consultaran, la persona sol·licitant, o qui la represente legalment, haurà de recaptar esta autorització, que estarà disponible a petició de l’Administració en qualsevol moment.

– La possibilitat i la manera d’exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l’assistixen en relació amb el tractament de les dades personals pròpies.

*Quinzé. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran, a més de fer-ho pel que es disposa en esta resolució, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel Reglament de la llei mencionada, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, excepte en el que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i per les altres normes de dret administratiu i la resta aplicable general i pertinent que siguen aplicables.

*Setzé. Efectes*

La present resolució serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, per contindre les bases reguladores de la subvenció que es concedix, de conformitat amb el que es preveu en l’article 9.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i produirà efectes a partir de l’endemà de publicar-se.

De conformitat amb el que s’establix en els articles 114, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, esta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser objecte de recurs potestatiu de reposició o ser impugnada directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa, en els terminis i davant dels òrgans que s’indiquen a continuació:

a) El recurs potestatiu de reposició davant de la persona titular de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució.

b) El recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de publicar-se esta resolució, d’acord amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això, sense perjuí que les persones interessades puguen exercir qualsevol altra via que estimen oportuna.

  

València, 18 de novembre de 2024

(p. d. Resolució 13.04.2022; DOGV 9328, 29.04.2022)

María del Pilar Tébar Martínez

Secretària autonòmica de Cultura



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9989, del 21-11-2024 (2024/12159)

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2024, de la Secretaría Autonómica de Cultura, por la que se regula y concede una subvención directa a la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy, para el ejercicio 2024, destinada a la financiación de actividades culturales en torno a cinco ejes.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9989

Fecha DOGV
:   21-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/12159

CVE
:   DOGV-C-2024-12159

Fecha del documento
:   18-11-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Universidad Católica de Valencia](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [cultura](javascript:void(0))

La Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio presupuestario 2024, prevé con cargo al programa 453A00, Promoción y actividad cultural y escénica, centro gestor G01180201, la línea de subvención S1518, con la denominación «Subvención nominativa a la Universidad Católica de Valencia. Cátedra Charles Péguy», con una dotación de 35.000 euros, modo de concesión directa del artículo 168.1.A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y señala como su finalidad «Financiación actividades culturales en torno a 5 ejes».

La línea de subvención S1518 se encuentra incluida en el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, para el periodo 2024-2026, aprobado por la Resolución de 12 de febrero de 2024, del vicepresidente primero y conseller de Cultura y Deporte, incluida en el programa 453A00 y vinculada al objetivo estratégico de fomentar la presencia de asociaciones, fundaciones y entidades en la vida cultural, como medio para mejorar la participación y acceso a la cultura y formación de sus agentes.

El artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su apartado 2.a) la posibilidad de conceder de manera directa, las subvenciones previstas nominativamente en los presupuestos generales del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, en los términos recogidos en los convenios y en la normativa reguladora de estas subvenciones.

Por otro lado, el artículo 168.1.A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece que podrán concederse de manera directa, mediante la resolución, las subvenciones previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas el objeto de las cuales, dotación presupuestaria y destinatario figuran inequívocamente en sus anexos.

En este sentido, la letra d) del apartado 4 del artículo 160 de la mencionada Ley 1/2015, dispone que las personas titulares de las Consellerias serán las competentes para la concesión de las subvenciones nominativas, y se dispone en el apartado 5 del mencionado artículo que el ejercicio de esta competencia podrá ser delegado.

De este modo, la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos, contempla la delegación en la persona titular de la Secretaria Autonómica de Cultura y Deporte, de las resoluciones de concesión de subvenciones de manera directa, que correspondan a su ámbito competencial, a que se refieren los artículos 22.2 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo es el departamento del Consell al que, en virtud de lo que dispone el artículo 7 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, le corresponden las competencias en materia de cultura, promoción cultural, patrimonio cultural.

Por su parte, la Universidad Católica de Valencia San Vicente Mártir, erigida canónicamente por el Arzobispado de Valencia mediante escritura pública otorgada el 20.01.2004 ante el notario de València Rafael Gómez-Ferrer Sapiña, con la forma jurídica de fundación canónica autónoma, fue reconocida como como universidad privada en la Comunitat Valenciana por Decreto 53/2004, de 16 de abril, del Consell de la Generalitat. La Universidad Católica de Valencia San Vicente Mártir posee personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para la consecución de sus fines.

La disposición adicional cuarta de la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, establece en su párrafo segundo que «Las universidades establecidas o que se establezcan en España por la Iglesia Católica con posterioridad al Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede de 3 de enero de 1979, y sus centros adscritos, deberán cumplir las condiciones y requisitos establecidos en esta ley orgánica y en sus normas reglamentarias de desarrollo y ejecución, específicamente para las universidades privadas o con carácter general para todas las universidades». La misma Ley orgánica establece en título X, «Régimen específico de las universidades privadas», artículo 95, párrafo 2, que «Su régimen jurídico resulta de lo dispuesto en los preceptos de esta ley orgánica que le son de aplicación y en las normas que los desarrollen. Además de lo dispuesto en este título X, les será igualmente de aplicación lo establecido en los títulos preliminar, I, II, III, IV exceptuando el artículo 13, V, VI, VII y VIII, así como las disposiciones adicionales cuarta, séptima, octava y novena».

El artículo 1, último párrafo, dentro del título preliminar, «Disposiciones generales» de la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, establece que «se entiende por universidades aquellas instituciones, públicas o privadas, que desarrollan las funciones centrales de docencia, investigación y transferencia e intercambio del conocimiento, además de las recogidas en el artículo 2.2 y que ofertan títulos universitarios oficiales de grado, máster universitario y doctorado en la mayoría de ramas de conocimiento, pudiendo desarrollar otras actividades formativas». En particular, son funciones de las universidades de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2 a) de la misma Ley orgánica «La educación y formación del estudiantado a través de la creación, desarrollo, transmisión y evaluación crítica del conocimiento científico, tecnológico, social, humanístico, artístico y cultural, así como de las capacidades, competencias y habilidades inherentes al mismo», añadiendo en sus apartados «b) la preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicación y actualización de conocimientos y métodos científicos, tecnológicos, sociales, humanísticos, culturales y para la creación artística», «c) La generación, desarrollo, difusión, transferencia e intercambio del conocimiento y la aplicabilidad de la investigación en todos los campos científicos, tecnológicos, sociales, humanísticos, artísticos y culturales» y «g) La transferencia e intercambio del conocimiento y de la cultura al conjunto de la sociedad a través de la actividad universitaria y la formación permanente a lo largo de la vida del conjunto de la ciudadanía».

El artículo 3.2 de la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario haciendo referencia a la autonomía de las universidades dispone que «la autonomía de las universidades comprende y requiere: a) El establecimiento de las líneas estratégicas de la universidad, entre otras, en las políticas docentes, de investigación e innovación, de aseguramiento de la calidad, de gestión financiera, de personal, de estudiantado, de cultura y de internacionalización».

Asimismo, la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario dedica el título VI a la «Universidad, sociedad y cultura», disponiendo en su artículo 19. «La cultura en la Universidad: 1. La creación y transmisión de la cultura universitaria en toda su diversidad constituye una misión fundamental de la Universidad. A tal fin, las universidades velarán por mantener y reforzar la dimensión cultural de todas sus actividades, impulsando, asimismo, su apertura, transmisión y difusión al entorno social con una perspectiva intercultural, de formación a lo largo de la vida y de democratización del conocimiento. 2. Las universidades fomentarán el protagonismo activo del estudiantado en la vida universitaria, favoreciendo un aprendizaje integral mediante actividades universitarias de carácter cultural, deportivo, de representación estudiantil, solidarias, de voluntariado y de cooperación al desarrollo. 3. Las universidades adoptarán las medidas oportunas para asegurar al estudiantado su acceso, participación y contribución en dichas actividades, así como la diversidad cultural y lingüística en su diseño e implementación».

Por todo lo anteriormente expuesto, se deduce la importancia de la cultura en la Universidad, tanto en los ámbitos académico y de investigación como de creación y transmisión de conocimientos a la sociedad y la necesidad de promover y fomentar aquellas actividades que tengan por finalidad la difusión de la cultura.

En este sentido, teniendo en cuenta el interés público que supone la actividad de la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy en el ámbito cultural, la Generalitat ha incluido en su presupuesto anual para el ejercicio 2024, una ayuda nominativa para la financiación de actividades culturales en torno a cinco ejes.

La posibilidad de conceder una subvención de carácter nominativo a la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy, está prevista en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el artículo 168.1. A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de manera expresa en la Ley 8/2023, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, aplicación presupuestaria G01180201, programa presupuestario 453A00, Promoción y actividad cultural y escénica, línea de subvención de concesión directa S1518, «Subvención nominativa a la Universidad Católica de Valencia. Cátedra Charles Péguy», con una dotación de 35.000 euros, con la Universidad Católica de Valencia como entidad beneficiaria prevista y con la descripción y finalidad: «Financiación actividades culturales en torno a 5 ejes».

Se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones que se conceden en la presente resolución no necesitan la notificación antes mencionada, por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ventaja económica, puesto que la entidad a la cual va dirigida la subvención no ejerce actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado y, por eso, no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros.

Por todo esto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con el que establece la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2024, y en virtud de las competencias atribuidas a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo en el artículo 7 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, y de la delegación contenida en el resuelvo primero apartado 2 de la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

La presente resolución tiene por objeto regular la concesión directa de la subvención destinada a la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy, prevista en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, para la financiación de actividades culturales en torno a cinco ejes.

*Segundo. Razones de interés público que concurren en su concesión*

La posibilidad de conceder una subvención, de carácter nominativo, a la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy, está prevista en el artículo 22.2.a ) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y así está contemplada de manera expresa en el presupuesto de la Generalitat para 2024, en la sección 18, servicio 02, centro gestor 01, y programa 453.A00, la línea de subvención S1518, con la denominación «Subvención nominativa a la Universidad Católica de Valencia. Cátedra Charles Péguy», y con una dotación de 35.000 euros, teniendo como descripción y finalidad «Financiación actividades culturales en torno a 5 ejes». La subvención regulada en esta resolución tiene carácter singular, derivado del carácter excepcional y único de la entidad solicitante y atendiendo al objetivo de la Generalitat de fomentar la presencia de asociaciones, fundaciones y entidades en la vida cultural como medio para mejorar la participación y acceso a la cultura y la formación de sus agentes, según las determinaciones expresamente contempladas por la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Tercero. Entidad beneficiaria*

La entidad beneficiaria es la Universidad Católica de Valencia, fundación canónica autónoma reconocida como como universidad privada en la Comunitat Valenciana por Decreto 53/2004, de 16 de abril, del Consell de la Generalitat, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para la consecución de sus fines.

*Cuarto. Actividad y gastos subvencionables*

1. El importe de la ayuda será como máximo de 35.000 euros e irá destinado a los gastos y actividades directamente relacionadas con la financiación de actividades culturales en torno a cinco ejes, según ficha presupuestaria.

2. La Fundación Universidad Católica de Valencia San Vicente Mártir presenta el día 21/06/2024 la memoria de actividades a subvencionar, mediante el documento «Memoria de actividades y presupuesto de actividades de la Cátedra Charles Péguy de la Universidad Católica de Valencia Año: 2024». La memoria de actividades define los cinco ejes de investigación que articulan la Cátedra de la siguiente manera: «Las raíces culturales y filosóficas de las que se nutren las expresiones culturales y su incidencia en la sociedad»; «Las distintas expresiones formales de la cultura entendida en un sentido amplio»; «El análisis de los creadores o protagonistas culturales»; «La reflexión sobre la posmodernidad y sus distintas expresiones culturales (incluyendo las diversas formas e ideas vigentes en nuestro tiempo)»; «La relación fe-cultura en la historia y la actualidad y el conocimiento y la difusión de la figura de Charles Péguy». Asimismo, la memoria enumera las siguientes actividades, a desarrollar durante 2024: actividades relacionadas con la puesta en marcha de la cátedra (desarrollo de identidad corporativa; contratación de persona de apoyo en labores de gestión, difusión y organización); actividades generadoras de conocimiento (Primeras jornadas de Estudios Culturales de la Cátedra Charles Péguy; Exposición Diseño Multimedia, con los trabajos de los mejores alumnos y exalumnos de los grados de Multimedia y Artes Digitales y Diseño y Narración en animación y videojuegos; publicación libro a partir del mejor TFG de investigación en cultura contemporánea; Seminario Charles Péguy; Publicación libro Historia y evolución de la imagen).

3. Los gastos de la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy, que serán atendidos de acuerdo con la presente resolución responderán de manera indubitada a los fines de ésta y a las actividades directamente relacionadas con la consecución de estos fines, que puedan ser considerados gastos subvencionables, según se establece en los párrafos siguientes.

4. Se consideran gastos subvencionables aquellos gastos que lleve a cabo la Universidad Católica de Valencia, Cátedra Charles Péguy, necesarios para la realización de las actividades culturales que, estando incluidas en la memoria presentada el día 21/06/2024, se encuentren directamente relacionadas con la financiación de actividades culturales en torno a cinco ejes, según la finalidad prevista en la mencionada ficha presupuestaria, así como con los fines y actividades previstos en los artículos 1, 2, 3 y 19 de la Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, y sean realizados y efectivamente pagados entre el 1 de enero de 2024 y el 5 de diciembre 2024.

5. Se subvencionarán aquellos gastos que resulten necesarios para la ejecución de la actividad subvencionada, que, en todo caso, deberá reunir los requisitos dispuestos en el párrafo anterior, siempre que estén relacionados directamente con ésta y sean indispensables para su adecuada preparación o ejecución.

6. Entre los gastos subvencionables sólo cabe incluir aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada de acuerdo con el artículo 31.1 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, atendiendo a la denominación de la línea, «Subvención nominativa a la Universidad Católica de Valencia. Cátedra Charles Péguy», y a la descripción y finalidad de la misma: «Financiación actividades culturales en torno a 5 ejes»; por lo que no cabe incluir como subvencionables los correspondientes a la actividad o funcionamiento general de la entidad beneficiaria, en este caso la Universidad Católica de Valencia.

7. Conforme al artículo 31.3 de la misma Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la vigente legislación de contratación del sector público para el contrato menor, el beneficiario tendrá que solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que tendrán que aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, teniendo que justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

8. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el coste de adquisición de los gastos subvencionables tendrá que estar de acuerdo con el valor de mercado. Si procede, el órgano gestor podrá hacer la comprobación del valor del mercado con los medios señalados en el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

9. No serán subvencionables los gastos para la adquisición de bienes inventariables (equipamiento informático, mobiliario, equipos de impresión, o análogos).

*Quinto. Crédito presupuestario y cuantía de la subvención*

El importe máximo que conceder de la subvención se establece 35.000 euros. Este importe se abonará con cargo al capítulo 4 de la línea de subvención S1518, aplicación presupuestaria G0118.02.01.453A00 del estado de gastos del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Sexto. Órgano gestor*

Corresponde la tramitación y la gestión de la subvención a la Dirección General de Cultura de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos.

*Séptimo. Procedimiento*

1. La presente resolución deberá ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y la entidad beneficiaria deberá manifestar, en el plazo de diez días hábiles a partir del día siguiente al de su publicación, su conformidad con la concesión de la subvención y con las bases reguladoras de ésta, de acuerdo con el formulario normalizado Modelo de Conformidad de la Subvención de Concesión Directa.

2. El formulario normalizado Modelo de Conformidad de la Subvención de Concesión Directa, debidamente cumplimentado en todos sus apartados y firmado por la persona que ostente el apoderamiento o representación legal de la entidad beneficiaria, se presentará telemáticamente a través del procedimiento «Líneas de subvención nominativas para la promoción de la actividad cultural. Dirección General de Cultura», mediante el siguiente enlace: <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=97586>  o mediante los medios previsto en el apartado 4 del artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas que resulten válidos para los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, según el art. 14.2, letras a), c) y d).

3. Conforme a lo que se dispone en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si el documento de conformidad se hubiere cumplimentado de manera incompleta o no se hubieran aportado los documentos exigidos por esta resolución, se requerirá a la entidad beneficiaria para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, quedando sin efecto la concesión de la subvención y, por tanto, se perderá el derecho a la percepción, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la mencionada ley. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se admitirá la actuación del interesado y producirá efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.

*Octavo. Obligaciones de la entidad beneficiaria*

1. La entidad beneficiaria de esta subvención quedará sujeta a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

2. La entidad beneficiaria estará obligada a efectuar las actividades subvencionadas en los términos de esta resolución y a justificar su realización en los plazos establecidos.

3. En particular estará obligada a:

A. Comunicar a la Dirección General de Cultura de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, la concesión otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad prevista en esta resolución. Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca, y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

B. Someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención y tolerar cualesquiera actuaciones de comprobación y control financiera que puedan realizar los órganos de control competentes.

C. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

D. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, así como todos los estados contables y registros específicos que sean exigibles, con el fin de garantizar el ejercicio adecuado de las facultades de comprobación y control.

E. Acreditar no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones conforme a lo previsto en el artículo 25 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social de acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.

F. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y de acuerdo con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

G. En el supuesto de que alguna de las facturas incluidas en la justificación sea de importe igual o superior a 15.000,00 euros (IVA excluido), el beneficiario deberá acreditar, con carácter previo a la contracción del compromiso para prestar el servicio o suministro, que ha solicitado como mínimo tres ofertas de proveedores, excepto que por sus especiales características no haya en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberá aportarse en la justificación, se hará conforme a criterios de eficiencia y economía, y se justificará expresamente, en una memoria, la elección, cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

H. Asumir todas las responsabilidades que se derivan de la actividad subvencionada, como titular y promotor de ésta, incluyendo la total financiación de sus costes, así como los posibles excesos respecto del presupuesto planteado.

I. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de publicidad y transparencia:

I1. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, que establece que los beneficiarios tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención. Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales o menciones realizadas en medios de comunicación. En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD y el resto de documentación y material utilizado) indicarán que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, y las inclusiones o menciones que se realizan en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat Valenciana facilite. Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se deberá respetar lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.

I2. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, cuando:

a. Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b. Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, en una cuantía superior a 50.000 euros.

c. Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En concreto, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparencia Entidades Privadas, de GVA Oberta, a la que se puede acceder mediante el enlace: <https://gvaoberta.gva.es/es/tep>

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

I3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, que ésta requiera. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

I4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la Administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

4. El incumplimiento de las anteriores obligaciones producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, y tendrá como consecuencia la minoración de la subvención o, si procede, el reintegro de las cantidades percibidas. Todo ello, sin perjuicio, si procede, de la exigencia de responsabilidades que puedan corresponder de acuerdo con la legislación vigente.

*Noveno. Justificación de la subvención*

1. La justificación de la subvención concedida se realizará de acuerdo con el artículo 75 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La entidad beneficiaria deberá presentar la adecuada justificación de la subvención, de la realización de la actividad, del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención.

2. Serán actividades subvencionables, aquellas que se ejecuten entre el 1 de enero y el 5 de diciembre de 2024 y en relación con la justificación de los gastos, las entidades beneficiarias estarán obligadas a justificar la realización de la totalidad de las actividades que han sido objeto de subvención, así como acreditar la totalidad de los gastos producidos. Con relación a la justificación de actividades realizadas por la entidad beneficiaria con anterioridad a la publicación de la presente resolución, deberán aceptar la ayuda concedida con carácter previo a su justificación.

3. La justificación de la subvención concedida deberá contener la siguiente documentación:

Memoria técnica y descriptiva de la ejecución de las actividades subvencionadas acompañada de memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas. Esta memoria deberá permitir conocer el número de personas intervinientes en las actuaciones a subvencionar, las actividades realizadas y fecha de su ejecución, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y la metodología utilizados, enlace a la página web donde se encuentra publicada o difundida la actividad realizada y cualesquiera otros datos que se consideren relevantes. La memoria contendrá y/o vendrá acompañada por:

a) Relación detallada de los gastos ocasionados por las actividades objeto de subvención con identificación del acreedor, concepto de gasto y su correspondencia con la actividad subvencionada, importe y fecha de emisión y relación detallada de los documentos de pago de los gastos realizados, según modelo normalizado.

b) Facturas o documentos de valor probatorio equivalente, acreditativos de los gastos incorporados en la relación anterior que deberán reunir los requisitos del Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. En todo caso, deberá figurar: número y, en su caso, serie; fecha de expedición; fecha de operación si es distinta de la de expedición; NIF y nombre y apellidos, razón o denominación social del expedidor y del destinatario de las operaciones; identificación de los bienes entregados o servicios prestados, tipo impositivo, contraprestación total. En el supuesto de que alguna de las facturas incluidas en la justificación sea de importe igual o superior a 15.000,00 euros (IVA excluido), el beneficiario deberá acreditar que, con carácter previo a la contracción del compromiso para prestar el servicio o suministro, ha solicitado como mínimo tres ofertas de proveedores, excepto que por sus especiales características no haya en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberá aportarse en la justificación, se hará conforme a criterios de eficiencia y economía, y se justificará expresamente, en una memoria, la elección, cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

c) Documentos acreditativos del pago de las facturas: original o copia debidamente autenticada, del justificante bancario acreditativo de la identidad de quien efectúa el pago, del periodo a que hace referencia el cargo, identificación de la persona o entidad beneficiaria del mismo, número de la factura y concepto de gasto y adeudo en cuenta de los importes o en su defecto, mediante aportación de declaración responsable de la persona representante legal de la entidad acreditativa de que las imágenes de las facturas y de los justificantes del cargo en cuenta son copia fiel de los justificantes de gasto y de la documentación acreditativa del pago. En todo caso, de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude, no podrán pagarse en efectivo las operaciones con un importe igual o superior a 1.000 euros o su contravalor en moneda extranjera, por lo cual, en estos casos, la justificación del pago tendrá que efectuarse mediante débito bancario. A efectos del cálculo de la cuantía anterior, se sumarán los importes de todas las operaciones o pagos en que se haya podido fraccionar la entrega de bienes o la prestación de servicios.

d) Ejemplar de la publicidad relativa a la actividad organizada, en forma de dípticos, trípticos, carteles, revistas, libros, copias audiovisuales o cualquier otro formato.

4. Sin perjuicio de la documentación señalada en el apartado anterior, el órgano concedente podrá requerir al beneficiario que presente los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención.

5. Para la presentación de la documentación justificativa del gasto se establece el siguiente plazo de justificación: hasta el 10 de diciembre de 2024.

En caso de que no se presente la justificación en el plazo indicado en la presente resolución, la entidad beneficiaria perderá el derecho a la subvención.

6. Toda la documentación justificativa deberá ser remitida telemáticamente en plazo a través del procedimiento «Líneas de subvención nominativas para la promoción de la actividad cultural. Dirección General de Cultura», mediante el siguiente enlace: <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=97586>  o mediante los medios previstos en el apartado 4 del artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas que resulten válidos para los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, según el art. 14.2, letras a), c) y d).

*Décimo. Régimen de pago de la subvención*

1. El pago de la subvención se librará de la siguiente forma:

a. Una vez concedida y prestada la conformidad a la ayuda y a petición de la entidad beneficiaria y atendiendo a la documentación presentada, se anticipará el pago de hasta el 30% del importe de la subvención concedida de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, quedando exentas las entidades beneficiarias, de la obligación de prestar garantías para el pago de anticipos. En todo caso, los pagos anticipados estarán sujetos a disponibilidad presupuestaria.

b. La cantidad que resta del pago, es decir, la diferencia entre el importe total justificado y la cantidad pagada en el pago realizado por anticipos, con el límite máximo del importe concedido en la resolución de concesión, se librará una vez presentada y aprobada toda la documentación justificativa del gasto.

2. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las personas beneficiarias cuando hayan solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declaradas en concurso, salvo que en éste haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a la ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171.6 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y en el Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal.

3. No podrá realizarse el pago de la subvención mientras las personas o entidades beneficiarias no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sean deudoras por resolución que declare la procedencia de reintegro.

4. En el caso de justificar gastos por un importe que no sea igual o superior a la subvención concedida, se procederá a la minoración o reintegro de la subvención proporcional a los gastos efectivamente justificados.

5. En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad no estuviera dada de alta en la Generalitat o tenga que modificar sus datos, la entidad deberá dar de alta sus datos a través del sistema PROPER en cumplimiento de la Orden 2/2022, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat y la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueba la implementación del sistema informático PROPER y se regulan las actuaciones administrativas automatizadas de la Intervención de la Generalitat Valenciana. El enlace al sistema PROPER es: <https://www.gva.es/ES/inicio/procedimientos?id_proc=22648>

*Undécimo. Compatibilidad de las ayudas*

La presente ayuda nominativa será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, y concedidos para la misma finalidad prevista en la presente resolución. Esta compatibilidad está condicionada a que el importe de las ayudas, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere el coste de la actividad subvencionada, todo esto de conformidad con el artículo 65.3 c) del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168.1 A), apartado c, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

*Duodécimo. Minoración, anulación y reintegro de las subvenciones*

1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía concedida, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de la actividad mencionada.

2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia a la entidad interesada.

3. En los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la entidad beneficiaria deberá reintegrar la totalidad o una parte de la cantidad percibida, más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, con audiencia previa de la entidad interesada, será resuelto por la persona titular del órgano gestor de la subvención.

4. El falseamiento o el ocultamiento de datos y documentos, que afectan sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.

5. La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, se reserva el derecho a realizar las inspecciones técnicas y administrativas que se consideren necesarias a fin de confirmar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.

6. De acuerdo con el artículo 23.1 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, el incumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria y de los compromisos establecidos, referidos en los apartados primero y segundo del artículo 21 de este decreto, constituirá causa de reintegro de la subvención, de conformidad con el artículo 37.1.f de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Decimotercero. Método general de control*

1. La Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, de conformidad con lo que establece el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones, la Dirección General de Cultura efectuará el control administrativo a través de la revisión de la documentación justificativa presentada a fin de confirmar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.

2. La comprobación material de la realización de las actividades se llevará a cabo de acuerdo con el plan de control siguiente que se aprueba mediante la presente resolución:

a. Se realizará un control administrativo y de calidad, a fin de valorar el grado de cumplimiento de los objetivos marcados; se analizará la documentación aportada por el beneficiario, y se comprobará la ejecución, para valorar si se ajusta a lo que se establece en la resolución, así como la calidad e idoneidad.

b. El porcentaje de la ayuda que habrá que controlar será del 100% del total pagado de esta subvención.

c. Para poder efectuar la comprobación material de las actividades, el beneficiario de la subvención deberá facilitar el acceso a sus instalaciones a personal del órgano gestor habilitado a tal efecto, en el supuesto de que fuera necesario.

3. A fin de no perturbar el normal funcionamiento de las entidades, y atendidas las disponibilidades tecnológicas del beneficiario, se podrán sustituir las inspecciones presenciales por otros medios de prueba en formato electrónico que garanticen la adecuada realización de la actividad subvencionada, como por ejemplo videos, fotografías geoetiquetadas o datadas y otros medios de prueba en formato electrónico que garanticen la adecuada realización de la actividad subvencionada.

4. El Plan de control verificará el cumplimiento de la normativa social y ambiental, de los compromisos de transparencia, éticos, sociales y ambientales que se hubieran establecido y de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria, de acuerdo con el artículo 22.1 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, modificado por Decreto ley 15/2022, de 11 de noviembre, del Consell y por el artículo 90 del Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat.

5. Efectuadas las actuaciones oportunas para comprobar la adecuación de la realización de la actividad subvencionada, en caso de incumplimiento total o parcial de la actividad subvencionada, dará lugar al procedimiento de reintegro de la subvención que corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad en que haya podido incurrir la entidad subvencionada.

*Decimocuarto. Protección de datos personales*

1. La gestión de la subvención concedida a través de la presente resolución comporta el tratamiento de datos de carácter personal, especialmente en la fase de justificación, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo , de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 13 del RGPD, la información básica en materia de protección de datos es la siguiente:

– Tiene la condición de responsable del tratamiento la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo. Avda. de Campanar, 32. 46015 València. Correo electrónico: [protecciodedadeseducacio@gva.es](file:///C:/Users/D44530711C/Desktop/Publicar/protecciodedadeseducacio@gva.es)

– La finalidad para el tratamiento de datos personales es gestionar la subvención concedida en sus distintas fases de tramitación.

– Las personas interesadas en este tratamiento tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en el siguiente enlace: <http://sede.gva.es/es/proc19970>

– Para más información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado «Ayudas, becas y subvenciones», accesible en la página web: <https://ceice.gva.es/es/registre-de-tractament-de-dades>

3. Cuando la persona que actúe en nombre de la entidad beneficiaria aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si una ley requiere para esta consulta autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o quien le represente legalmente deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

– La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

*Decimoquinto. Régimen jurídico aplicable*

Estas subvenciones se regirán, además de por lo que se dispone en esta resolución, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por el Reglamento de la mencionada ley, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, excepto en aquello que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo que se dispone en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y por las otras normas de derecho administrativo y demás de general y pertinente aplicación que sean aplicables.

*Decimosexto. Efectos*

La presente resolución será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, al contener las bases reguladoras de la subvención que se concede, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.3 Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y producirá efectos a partir del día siguiente de su publicación.

De conformidad con lo establecido en los artículos 114, 123 y 124 de la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser objeto de recurso potestativo de reposición o ser impugnada directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:

a) El recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de la publicación de esta resolución.

b) El recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello sin perjuicio que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.

  

València, 18 de noviembre de 2024

(p. d. Resolución 13.04.2022; DOGV 9328, 29.04.2022)

María del Pilar Tébar Martínez

Secretaria autonómica de Cultura



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML