Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9081, del 11-05-2021 (2021/4762)

RESOLUCIÓ de 30 d'abril de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 152/17-AIA Forcall.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9081

Data del DOGV
:   11-05-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/4762

CVE


Data del document
:   30-04-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Forcall](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 d'abril de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 152/17-AIA Forcall. [2021/4762]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 152/17-AIA Forcall.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 152-17-AIA.  
Títol: Explotació porcina de cicle mixt.  
Promotor: Torre Almela, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Forcall.  
Localització: Parcel·la 33 del polígon 3 de Forcall (Castelló).  
Antecedents del projecte.  
L'any 1979 es va dur a terme la legalització de les construccions existents fins a aqueixa data en l'explotació porcina objecte d'aquesta avaluació d'impacte ambiental, dedicades a l'activitat, mitjançant projecte de legalització, i es va obtenir llicència d'obertura l'any 1980. Tenint en compte que s'ha augmentat l'activitat amb noves edificacions i s'han realitzat modificacions sobre les ja existents, s'ha de legalitzar l'activitat englobant les modificacions executades.  
En data 14 de desembre de 2016, Juan Fernando Amela Náger, en representació de Torre Almela, SL, presenta a l'Ajuntament de Forcall una sol·licitud de llicència ambiental per a l'explotació porcina de cicle mixt situada en la parcel·la 33 del polígon 3 de Forcall.  
Descripció del projecte.  
L'objecte del projecte és la legalització de l'ampliació i modificació d'algunes de les construccions ja existents d'una explotació ramadera porcina de cicle mixt. L'explotació se situa en la parcel·la 33 del polígon 3 de Forcall que compta amb una superfície de 109.033 m². La superfície que ocupa l'explotació és de 3.966,21 m², per la qual cosa l'ocupació de la instal·lació és de 3,64 %. La granja se situa a una distància de 2,6 km. del nucli urbà de Forcall i a 1,7 km de Villores, nucli de població més pròxim a l'explotació.  
L'activitat que s'està realitzant i que es pretén continuar, és una granja de producció i reproducció de bestiar porcí amb cicle mixt; part dels garrins nascuts en les seues instal·lacions, són traslladats per a la seua recria i/o esquer, a altres engreixadors autoritzats. Per a això, disposa d'allotjaments i instal·lacions específiques adaptades als requeriments de cada tipus d'animal, tenint en compte la fase fisiològica i productiva en la qual es troben.  
La capacitat d'allotjament de l'explotació és de 3.194 animals. Per a això, es disposa d'11 naus i 3 parcs amb part de la seua superfície coberta.  
Per a la ventilació de les naus es disposa de finestres a banda i banda d'aquestes, i, en algunes també en el frontal. A més, algunes naus també disposen en coberta, de ventilació en ximeneres. En determinades naus es disposa a més d'instal·lació de ventilació forçada.  
  
Així mateix, l'explotació compta amb una oficina-endrece-vestuari, bassa d'aigua amb una capacitat de 80 m³ i 3 basses d'emmagatzematge de purins, amb una capacitat total de 1.970 m³.  
En l'explotació, a més de les construccions indicades, es troben diverses instal·lacions destinades a l'activitat, que es resumeixen a continuació:  
- Depòsit-sitja de biomassa de 15.000 kg de capacitat per a alimentació al sistema de calefacció. Legalitzat i subvencionat mitjançant el programa d'ajudes en matèria d'energies renovables i biocarburants, en convocatòria 2012, per l'AVEN.  
- Cremador de biomassa per a la calefacció de diverses naus, legalitzat i subvencionat per l'AVEN.  
- Tancament perimetral format per tanca metàl·lica d'1-1,5 m d'altura, de simple torsió, tela ramadera i murets de pedra.  
El purí generat en l'explotació es recull en les fosses situades sota el sòl ranurat («slats» o enreixat de formigó, de plàstic o de metall) dels corrals, dins de cadascuna de les naus o construccions. Aquestes fosses es comuniquen mitjançant conduccions amb les basses d'emmagatzematge exterior.  
Com a subproductes es generen 4.005,92 m³/any de purí. La capacitat total d'emmagatzematge de purins de la granja (fosses de purins i basses d'emmagatzematge exterior) és de 2.592,08 m³, la qual cosa dona una autonomia de 7,75 mesos. Aquesta autonomia és superior a la indicada com a mínima segons el que estableix el Real decret 324/2000, de 3 de març pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines, que estableix en tres mesos la capacitat mínima d'emmagatzematge del purí. Els llots de rentada i neteja procedents de la rentada d'instal·lacions i aigües lavabo s'emmagatzemen al costat del purí.  
Les basses de purines se situen en la part baixa de la parcel·la, atés que les conduccions enterrades que comuniquen les fosses situades sota els corrals a l'interior de les naus i les basses d'emmagatzematge, transporten el purí per gravetat.  
Les basses de purins es buiden per mitjà de cisternes proveïdes d'accessoris adequats per a extraure, transportar, mesclar durant el transport i distribuir el fem fluid. Aquest purí és recollit per una empresa, gestora d'aquest, denominada Estiércoles y Purines, SL; per a això existeix un contracte de l'explotació amb aquesta empresa, que figura en l'expedient, per a la logística de 4.006 m³/any de purí.  
L'explotació genera un total de 14.776 kg./any de cap de residus orgànics per animals morts. Aquests animals són recollits el mateix dia de la seua mort i es porten al gestor de cadàvers contractat per a tal finalitat.  
Els residus generats que tinguen la condició de perillosos segons la Directiva 91/689/CEE sobre residus perillosos, seran emmagatzemats degudament segregats i etiquetatges. Per a això s'utilitzaran contenidors o depòsits estancs i protegits de manera eficaç, per a ser posteriorment entregats al gestor autoritzat que s'haja contractat a aquest efecte. Els envasos de cartó, plàstic i fusta, s'emmagatzemaran en contenidors disposats per a tal fi.  
L'aigua necessària per al desenvolupament de l'activitat procedeix del riu Xiva, des del qual l'aigua és bombada a la bassa d'emmagatzematge, amb una capacitat de 80 m³, que ocupa una superfície aproximada de 90 m², esquerdejada i pintada amb pintura impermeable i caseta per a equips de tractament-cloració de 6,65 m².  
La instal·lació ramadera posseeix una concessió administrativa d'aigua de la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, obtinguda el 10 de març de l'any 2000, amb una duració de 50 anys, de 13.961 m³ anuals, destinats al subministrament d'aigua a la granja porcina «Torre Amela», del terme municipal de Forcall. El volum d'aigua anual necessari per al desenvolupament de l'activitat és de 6.286,28 m³.  
Com a conseqüència del funcionament de l'explotació s'emetran a l'atmosfera 18.143,4 kg de metà anuals, 4,78 kg d'òxid nitrós, 7.689,65 kg d'amoníac i diòxid de carboni, del qual no s'indica la quantitat.  
  
El consum anual estimat d'energia elèctrica serà de 25.915 kW/any.  
  
El consum anual de pinso s'estima en 1.559.645 kg.  
A més, el projecte conté:  
- Contracte amb l'empresa Estiércoles y Purines, SL, per a la retirada de purins.  
- Contracte amb l'associació Casetes, empresa gestora de retirada d'animals morts (no ho localitze en SANDACH).  
- Document de l'associació de criadors de porcí de Terol per a retirada de residus perillosos i olis usats.  
- Estudi acústic.  
- Sistema de protecció contra incendis en l'explotació.  
Tramitació administrativa..  
En data 19 d'octubre de 2017, té entrada en la Direcció Territorial de Castelló d'aquesta conselleria, expedient del projecte d'explotació porcina de cicle mixt, que consta d'estudi d'impacte ambiental, còpia del projecte, juntament amb les al·legacions presentades durant els tràmits d'informació pública, audiència als confrontants i consultes, i els informes recaptats per l'ajuntament, als efectes d'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental, per a l'obtenció de l'oportuna llicència ambiental.  
La informació pública es va realitzar mitjançant publicació d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló el dia 16 de febrer de 2017 i inserció d'anunci en el tauler d'edictes de l'Ajuntament de Forcall, així com en la web municipal, durant un termini de 30 dies.  
Així mateix es va comunicar als afectats pel projecte (veïns confrontants) l'inici de l'exposició pública del mateix per a la formulació d'al·legacions.  
Segons certificat de l'Ajuntament de Forcall de 18 d'octubre de 2017, durant el període d'informació pública es va produir una al·legació per part de la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, en la qual indiquen «a títol informatiu, es remeten instruccions relatives a la legislació d'aigües, que pogueren afectar la citada actuació, per a coneixement per part del promotor».  
L'expedient municipal conté la següent documentació:  
- En data 2 de març de 2016, l'empresa Torre Almela, SL, presenta a l'Ajuntament de Forcall, prèviament a la sol·licitud de llicència ambiental, sol·licitud de compatibilitat urbanística i informe previ agropecuari.  
- En data 11 de març de 2016, la secretaria de l'Ajuntament de Forcall certifica la compatibilitat urbanística, d'acord amb l'informe de l'arquitecte municipal de 8 de març de 2016 en el qual indica que la parcel·la sobre la qual s'assenta l'explotació, està classificada com a sòl no urbanitzable comú agrícola-ramader cinegètic SNUC-AG, d'acord amb les ordenances municipals regulades en el pla general d'ordenació urbana vigent de Forcall, informant favorablement. En l'informe de l'arquitecte municipal, s'indica que l'explotació ocupa 3.966,21 m², que respecte al total de la superfície de la parcel·la 33 del polígon 3 de Forcall, de 109.033 m², suposa un 3,64 %, per la qual cosa la superfície lliure és superior al 50 %.  
- En data 20 d'abril de 2016, l'Ajuntament de Forcall sol·licita informe agropecuari a la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
- En data 19 de maig de 2016, la Direcció Territorial de Castelló redacta informe agropecuari relatiu a l'expedient de referència.  
- En data 14 de desembre de 2016, té entrada a l'Ajuntament de Forcall, un projecte d'activitat i estudi d'impacte ambiental per a sol·licitud de llicència ambiental de granja porcina de cicle mixt en la parcel·la 33 del polígon 3 del terme municipal del Forcall, a sol·licitud de TORRE AMELA, SL.  
- Mitjançant informe tècnic de 29 de desembre de 2016, es procedeix a la verificació de la documentació presentada el 14 de desembre de 2016, i s'informa en sentit favorable a l'inici de l'expedient per part de l'arquitecte municipal.  
- En data 18 d'octubre de 2017, se sol·licita informe a la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, en matèria d'afecció a llit o domini públic hidràulic, si escau.  
Afeccions legals.  
L'explotació se situa a menys de 500 metres de sòl forestal comú segons la cartografia del pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
L'explotació se situa a menys de 1.000 metres d'altres explotacions, distància que estableix l'article 53 de la Llei 6/2003 de ramaderia de la Comunitat Valenciana, encara que l'explotació estava inscrita en la llista d'explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana abans de l'entrada en vigor de la citada ley.  
Part de l'explotació, se situa a menys de 100 m. del llit del riu Xiva, motiu pel qual s'ha presentat en la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, un informe d'afecció a zona de policia, sol·licitant la seua legalització, expedient que consta en aquest organisme amb número de referència 2016-O-297.  
La incidència del projecte sobre el patrimoni paleontològic sí que pot ser considerada com presumiblement significativa.  
Afectació al b ien d'interés cultural «Torre Atmela».  
Informes sectorials.  
- En data 19 de maig de 2016, la Direcció Territorial de Castelló redacta informe agropecuari relatiu a l'expedient de referència, que es resumeix a continuació:  
«El sol·licitant està inscrit en el registre d'explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana com a titular de l'explotació núm. ES120610000031.  
L'explotació es classifica, sobre la base de l'article 3 del Reial decret 324/2000 sobre ordenació d'explotacions porcines, com a tipus mixt, grup segon, 217 UGM.  
(?).  
Segons l'art. 5 del Reial decret 324/2000 i l'article únic 3483/2000, l'explotació haurà de disposar de:  
- Sistema eficaç de desinfecció (gual sanitari) de les rodes dels vehicles que entren o isquen de l'explotació, així com sistema apropiat per a desinfecció de la resta del vehicle.  
- Tancat de l'explotació (clos perimetral de les instal·lacions) i sistemes de protecció contra possibles transmissions de malalties (tela gabial o malla metàl·lica en finestres i buits).  
- Utillatge i equip que possibilite una eficaç desinfecció, desinsectació i desratització.  
- Sistema de recollida o tractament i eliminació de cadàvers, amb suficients garanties sanitàries i de protecció del medi ambient.  
- Llatzeret adequat per a l'observació dels animals.  
- Mesures higienicosanitàries necessàries perquè el personal i utillatge de l'explotació no puguen transmetre malalties.  
- Pediluvis o altres mitjans d'eficàcia semblants a l'entrada de locals, naus o parcs.  
- Llibre de visites on s'anoten totes les que es produïsquen i el número de les matrícules dels vehicles que hagen entrat en l'explotació.  
  
- Basses de fem voltades i impermeabilitzades, naturalment o artificialment, que eviten el risc de filtració i contaminació de les aigües superficials i subterrànies, assegurant que s'impedisquen pèrdues per sobreeiximent o per inestabilitat geotècnica, amb la grandària precisa per a poder emmagatzemar la producció d'almenys tres mesos, que permeta la gestió adequada d'aquests.  
- Instal·lacions (...) que complisquen els requisits de benestar animal establits pel Reial decret 1135/2002 relatiu a les normes mínimes per a la protecció de porcs.  
Així mateix, informa que els usos, activitats i aprofitaments per als quals se sol·licita l'informe estan vinculats amb l'activitat agrària de l'explotació, són adequats i precisos per a l'activitat (?).  
Basant-nos en els articles 201 i 197, paràgraf a) de la Llei 5/2014, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, considerant que les construccions i instal·lacions anteriorment descrites, són les estrictament indispensables per a l'activitat que es pretén, s'informa favorablement la legalització sol·licitada per TORRE AMELA, SL, condicionant-la als requisits esmentats anteriorment. El present informe es refereix exclusivament a aquelles construccions que no estan legalitzades».  
- En data 20 de novembre de 2017, la Direcció Territorial de Castelló d'aquesta Conselleria, redacta informe de possibles afeccions del projecte a medi forestal, que es resumeix a continuació:  
D'acord amb la cartografia del visor de la Generalitat, l'activitat no afecta a terreny forestal, Xarxa Natura 2000, espais naturals protegits, arbres monumentals, vies pecuàries ni a forests gestionades per la Generalitat Valenciana.  
«Es considera que l'activitat és compatible amb el medi forestal sense perjudici d'informes d'altres organismes.  
Com a condicionants estableix que malgrat les mesures preventives esmentades en el projecte, a causa de la presència de Lutra lutra en el riu o barranc de Xiva, s'haurà de prestar especial cura en el tractament dels residus i les possibles filtracions d'aigua superficial per entrar en contacte amb algun vessament accidental de purins».  
- En data 15 de gener de 2019, la Direcció General de Cultura i Patrimoni, redacta informe patrimonial previst en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià. Aquest informe és vinculant i es resumeix a continuació:  
«Des del punt de vista geològic, la zona d'actuació és una àrea altament propícia per a la conservació i presència de restes fòssils d'interés. Revisada la cartografia d'aquesta Conselleria (?) l'actuació projectada (?) és susceptible de contindre valors paleontològics de rellevància.  
(?).  
(?) la incidència del projecte sobre el patrimoni paleontològic sí que pot ser considerada com presumiblement significativa i, per tant, hauria d'estar sotmesa a un seguiment especial per part d'aquest centre directiu i, d'altra banda, a una sèrie d'actuacions per part del promotor.  
  
Des de la consideració del patrimoni arqueològic, els serveis tècnics informen del següent:  
(?) no s'ha pogut accedir a la Torre Ametla ni a la Masia d'aquest nom, per estar emprant-se com a part de l'explotació ramadera. En conseqüència, s'han deixat sense revisar ni valorar els únics elements patrimonials d'interés de la parcel·la, sent a més la Torre Ametla bé d'interés cultural amb la categoria de monument pel que s'estableix en la disposició addicional primera de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
(?).  
L'arquitecte inspector de patrimoni informa (?) que no hi ha cap inconvenient a informar favorablement la memòria d'afectació patrimonial.  
(?) de conformitat amb l'informe dels serveis tècnics s'informa favorablement els efectes patrimonials contemplats en l'art. 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, la memòria d'afectació patrimonial de prospecció arqueològica. Polígon 3. Parcel·la 33. Projecte activitat llicència ambiental «granja porcina cicle mixt» Forcall (Castelló), amb subjecció a les condicions d'índole paleontològica abans referides.  
  
(?) si a conseqüència de la incidència d'altres legislacions sectorials i protectores, es produïren variacions respecte a la proposta ara informada, haurà de sotmetre's la mateixa de nou a l'informe vinculant establit en l'art. 11 de la llei 4/98, d'11 de juny del patrimoni cultural valencià.  
Amb vista a garantir el compliment de les mesures preventives o correctores estrictament patrimonials establides en el present informe, deurà remetera a aquesta administració tutelar, còpia de la declaració d'impacte ambiental de l'actuació, tan aviat com aquesta es pronuncie».  
  
Consideracions ambientals.  
La granja se situa en parcel·la del promotor del projecte triada per tindre una bona comunicació, en trobar-se pròxima a la carretera CV-14 i a escassos quilòmetres de la carretera N-232, per la qual cosa disposa de bones comunicacions que faciliten tots els transports necessaris per al desenvolupament de l'activitat.  
1. Identificació i valoració d'impactes.  
L'estudi d'impacte ambiental destaca el següent:  
Emissió de pols: aquest impacte es produirà principalment pel trànsit que es genera per l'activitat al circular per camins. Afecta directament a l'atmosfera i té efectes indirectes sobre altres factors del mitjà: sòl, aigua, vegetació i fauna. Així mateix, també pot generar molèsties.  
  
Generació de males olors: solament es contempla la generació de males olors pel purí generat en l'activitat. Aquestes emissions d'olors afecten directament la qualitat de l'aire de l'atmosfera, a la sanitat de les persones i poden generar molèsties.  
Generació de gasos contaminants: solament es contempla la generació de gasos contaminants pels motors dels vehicles lligats a l'activitat i els emesos pel purí (CO2 ; CH4, etc.). Aquestes emissions afecten principalment la qualitat de l'aire de l'atmosfera.  
Increment del nivell de soroll: els sorolls s'ocasionaran per la combustió dels motors de combustió interna, presència humana, animals estabulats, etc., que afecten directament la qualitat de l'aire i indirectament la fauna i la sanitat-seguretat de les persones. Excepte en moments puntuals, s'estima que el nivell de soroll no superarà els 70 dB, i el normal seran 45 dB fora del límit de la parcel·la.  
Es tracta d'un impacte reversible a curt termini i que admet mesures correctores per a disminuir els nivells de soroll i vibracions dels motors de combustió interna i de la maquinària, amb el que s'aconseguirà disminuir l'impacte que, en tot cas, s'ha assenyalat poc rellevant.  
  
Contaminació de l'aigua: l'aigua residual que es produeix generalment en l'activitat és insignificant i no hi ha cap abocament d'aquesta, atés que es recull juntament amb el purí. Les naus o construccions on s'allotgen els porcs disposen de soleres i fosses de purins de formigó impermeables, per la qual cosa no es considera que haja d'haver-hi contaminació de l'aigua subterrània. Possible contaminació de l'aigua superficial per entrar en contacte amb algun vessament accidental de purí es considera un impacte directe, reversible a curt termini i que admet mesures correctores. Es considera un impacte lleu.  
Impacte paisatgístic visual: les modificacions paisatgístiques que s'han produït per unes instal·lacions alienes a un entorn rural afecten directament el paisatge i de manera indirecta al benestar de les persones. L'impacte és reversible, d'extensió puntual i magnitud lleu.  
Creació d'ocupació: en fase de funcionament hi ha dos llocs de treball en l'explotació porcina, a més d'ocupacions indirectes com el del veterinari, el transportista, de pinsos, el transportista d'animals, el conductor de les cisternes de purí, etc., la qual cosa disminueix la taxa d'atur existent en la Comunitat Valenciana. L'impacte és temporal, reversible i de signe positiu.  
Increment del risc d'accidents: en la fase de funcionament, existeix el risc d'accidents laborals i de trànsit. L'impacte és reversible, puntual, directe i lleu.  
Increment del risc de transmissió de malalties: en la fase de funcionament, existeix el risc de transmissió de malalties entre els animals, podent fins i tot afectar les persones. L'impacte serà irreversible, d'extensió, podent arribar a ser regional, magnitud severa (en cas de donar-se alguna malaltia contagiosa per a les persones).  
  
Afecció a béns del patrimoni cultural valencià: l'únic bé d'interés cultural existent en la parcel·la és la Masia Torre Amela, no obstant això, no es considera que haja d'afectar-se atés que, des de fa molt temps, aquesta masia s'ha trobat al costat de l'activitat ramadera que es desenvolupa en la parcel·la. A més, les noves construccions a legalitzar s'han construït separades de la masia.  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
L'estudi d'impacte ambiental proposa les següents mesures correctores per a minimitzar l'impacte ambiental:  
- Els motors de combustió interna compliran els límits d'emissió de soroll fixats en la legislació vigent.  
- Per a reduir l'emissió d'olors, en cada buit sanitari es realitzarà la neteja de les instal·lacions i de les parts que estiguen en contacte amb els porcs.  
- Es respectarà i conservarà la vegetació existent en la parcel·la, atés que serveix com a barrera o de filtre dels gasos o partícules, obligant aquests a elevar-se a una altura major, augmentant la dilució dels mateixos i afavorint la seua dispersió. Barrera que, per tant, reduirà les olors, la pols generada i els sorolls, reduint les molèsties ocasionades als veïns. A més, la vegetació existent actua com a barrera vegetal per a mimetitzar a l'entorn de les instal·lacions de l'activitat.  
  
- Es millorarà la barrera vegetal existent amb la plantació d'alzines (Quercus ilex) allí on s'ha considerat necessari.  
- Es disposaran teles metàl·liques de provada resistència en tots els buits de ventilació per a evitar l'entrada d'animals (ocells, rosegadors, etc.) a l'interior de les naus i evitar la transmissió de malalties.  
- A les portes d'accés a les naus es disposarà de pediluvis.  
- Es disposarà d'un clos perimetral en la bassa de purins gran, atés que aquesta es troba sense voltar i es reposarà el clos existent en el perímetre de la parcel·la, allí on es trobe deteriorat.  
- Es complirà estrictament la vigent legislació de riscos laborals.  
- Es respectarà la llei de patrimoni cultural valencià, així com tota la legislació que siga aplicable a una granja porcina de cicle mixt.  
  
3. Programa de vigilància ambiental..  
El programa de vigilància ambiental dissenyat per a l'actuació és el següent:  
- Anualment es realitzaran controls per a determinar el grau d'aplicació de la vigent normativa en matèria de prevenció de riscos laborals.  
  
- En la fase de funcionament es vigilarà especialment que es realitzen de forma adequada les tasques de neteja i desinfecció de les instal·lacions, així com el correcte ús de la motxilla a pressió amb solució desinfectant en les entrades de vehicles a l'explotació.  
- Sempre es disposarà d'una motxilla amb solució desinfectant a pressió per a ser emprada en la desinfecció dels vehicles que entren en l'explotació per a evitar el risc de transmissió de malalties.  
- Es vigilarà l'estat de les teles gabials i del clos perimetral de la granja i, en cas de trencament es repararan en el menor temps possible.  
- Es vigilarà diàriament que els pediluvis situats en les entrades per als vianants de les naus estiguen nets i tinguen solució desinfectant.  
- Es portarà un control sanitari adequat dels animals i, en cas de malaltia seran aïllats i portats als llatzerets per a ser controlats.  
  
- Es portarà un registre en un llibre de visites on s'anoten les que es produïsquen i el número de matrícula dels vehicles que hagen entrat en l'explotació.  
Consideracions de l'òrgan ambiental.  
Realitzada anàlisi tècnica de l'expedient s'estableixen les següents conclusions:  
La ubicació de l'explotació és, en principi, adequada en situar-se en un sòl no urbanitzable comú agrícola-ramader-cinegètic en parcel·la allunyada de nuclis habitats el que fa pressuposar que no es generaran impactes directes a causa de sorolls o olors sobre la població. Se situa a més de 1.000 metres del nucli urbà més pròxim.  
Segons el que s'estableix en el Reial decret 324/2000, article 5. Punt dos. Apartat A).1.a, la ubicació de l'explotació no compleix els requisits quant a distàncies mínimes a altres explotacions porcines, que ha de ser major de 1.000 m. No obstant això, l'explotació estava inscrita en la llista d'explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana abans de l'entrada en vigor de la Llei 6/2003 de ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
No es localitzen espais naturals protegits que puguen ser afectats per l'activitat de manera directa.  
Segons el visor de l'institut cartogràfic valencià, l'explotació no es troba en zona amb el risc d'inundació, d'acord amb el PATRICOVA.  
  
L'explotació es troba a menys de 500 m de sòl forestal.  
L'aspecte ambiental més rellevant amb caràcter general en una explotació porcina és la gestió dels purins tant en la pròpia granja com en la seua gestió com a abonament agrícola. En aquest cas, s'haurà de tindre especial precaució en la gestió d'aquests en la mateixa granja, no en la seua gestió com a abonament agrícola, ja que són retirats de la mateixa per un gestor autoritzat.  
El municipi del Forcall, es troba inclòs en el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell, pel qual es designa municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
La vulnerabilitat d'aqüífers és baixa segons la cartografia de riscos de l'institut cartogràfic valencià.  
El projecte incorporarà el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants establit en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat.  
  
El titular de la granja presentarà anualment un informe amb les incidències ambientals que hagen pogut sorgir en el desenvolupament de l'activitat.  
Per això es considera que el projecte i l'estudi d'impacte ambiental han d'ampliar les mesures preventives per a previndre possibles impactes ambientals.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018, i annex I. 1.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018 i en les altres disposicions que hi són aplicables.  
3. El Decret 105/2019, de 5 de juliol del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant la Resolució de 9 d'agost de 2019 el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi natural i Avaluació Ambiental (DOGV. núm. 8614, de 16.08.2019).  
Per tot això, es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, el projecte d'explotació porcina de 3.194 places en la parcel·la 33 del polígon 3 de Forcall, sempre que el mateix es desenvolupe d'acord amb les normes de l'estudi d'impacte ambiental, la documentació que hi ha en l'expedient, les condicions indicades en els informes que consten en aquesta declaració i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. S'haurà de tindre especial precaució amb els purins generats en l'explotació. Es vigilarà diàriament el nivell de les basses per a evitar el sobreeiximent de les mateixes i, després de cada buidatge, es revisaran a fi de detectar possibles fugides en aquestes. En aquest cas, es repararan de manera immediata.  
2. Les basses de purins hauran d'estar barrades, tenint en compte la profunditat d'aquestes, per a evitar el risc d'accidents.  
3. El projecte incorporarà el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants establit en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, en trobar-se l'explotació a menys de 500 metres de sòl forestal.  
  
4. Haurà de presentar-se l'autorització de la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, per trobar-se part de l'explotació en zona de policia. El promotor va sol·licitar la legalització a la citada confederació, constant expedient en aquest organisme amb número de referència 2016-O-297.  
5. Hauran de presentar-se contractes actualitzats amb empresa gestora dels purines, amb empresa gestora d'animals morts i contracte amb empresa gestora de residus perillosos.  
6. Les condicions de la present declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre, d'avaluació ambiental.  
7. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, aplicant el procediment d'avaluació d'impacte ambiental establit en aquesta.  
  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental modificada, per la Llei 9/2018.  
  
Quart  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la citada Llei 21/2013 modificada per la Llei 9/2018.  
  
València, 19 de novembre de 2020.- El director general de Medi natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamí Pérez Rocher. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]»  
  
  
València, 30 d'abril de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9081, del 11-05-2021 (2021/4762)

RESOLUCIÓN de 30 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 152/17-AIA Forcall.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9081

Fecha DOGV
:   11-05-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/4762

CVE


Fecha del documento
:   30-04-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Forcall](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de abril de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 152/17-AIA Forcall. [2021/4762]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 152/17-AIA Forcall.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 152-17-AIA.  
Título: Explotación porcina de ciclo mixto.  
Promotor: Torre Almela, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Forcall.  
Localización: Parcela 33 del polígono 3 de Forcall (Castellón).  
Antecedentes del proyecto.  
En el año 1979, se llevó a cabo la legalización de las construcciones existentes hasta esa fecha en la explotación porcina objeto de esta evaluación de impacto ambiental, dedicadas a la actividad, mediante proyecto de legalización, obteniendo licencia de apertura en el año 1980. Teniendo en cuenta que se ha aumentado la actividad con nuevas edificaciones y se han realizado modificaciones sobre las ya existentes, se debe legalizar la actividad englobando las modificaciones ejecutadas.  
En fecha 14 de diciembre de 2016, Juan Fernando Amela Náger, en representación de Torre Almela, SL, presenta en el Ayuntamiento de Forcall, solicitud de licencia ambiental para la explotación porcina de ciclo mixto ubicada en la parcela 33 del polígono 3 de Forcall.  
Descripción del proyecto.  
El objeto del proyecto es la legalización de la ampliación y modificación de algunas de las construcciones ya existentes de una explotación ganadera porcina de ciclo mixto. La explotación se ubica en la parcela 33 del polígono 3 de Forcall que cuenta con una superficie de 109.033 m². La superficie que ocupa la explotación es de 3.966,21 m², por lo que la ocupación de la instalación es de 3,64 %. La granja se sitúa a una distancia de 2,6 km. del casco urbano de Forcall y a 1,7 km de Villores, núcleo de población más cercano a la explotación.  
La actividad que se está realizando y que se pretende continuar, es una granja de producción y reproducción de ganado porcino con ciclo mixto; parte de los lechones nacidos en sus instalaciones, son trasladados para su recría y/o cebo, a otros cebaderos autorizados. Para ello, dispone de alojamientos e instalaciones específicas adaptadas a los requerimientos de cada tipo de animal, teniendo en cuenta la fase fisiológica y productiva en la que se encuentran.  
La capacidad de alojamiento de la explotación es de 3.194 animales. Para ello, se dispone de 11 naves y 3 parques con parte de su superficie cubierta.  
Para la ventilación de las naves se dispone de ventanas a ambos lados de las mismas, y, en algunas también en el frontal. Además, algunas naves también disponen en cubierta, de ventilación en chimeneas. En determinadas naves se dispone además de instalación de ventilación forzada.  
Asimismo, la explotación cuenta con una oficina-aseo-vestuario, balsa de agua con una capacidad de 80 m³ y 3 balsas de almacenamiento de purines, con una capacidad total de 1.970 m³.  
En la explotación, además de las construcciones indicadas, se encuentran varias instalaciones destinadas a la actividad, que se resumen a continuación:  
- Depósito-silo de biomasa de 15.000 kg. de capacidad para alimentación al sistema de calefacción. Legalizado y subvencionado mediante el programa de ayudas en materia de energías renovables y biocarburantes, en convocatoria 2012, por el AVEN.  
- Quemador de biomasa para la calefacción de varias naves, legalizado y subvencionado por el AVEN.  
- Cerramiento perimetral formado por valla metálica de 1-1,5 m. de altura, de simple torsión, tela ganadera y muretes de piedra.  
El purín generado en la explotación se recoge en las fosas situadas bajo el suelo ranurado («slats» o enrejado de hormigón, de plástico o de metal) de los corrales, dentro de cada una de las naves o construcciones. Estas fosas se comunican mediante conducciones con las balsas de almacenamiento exterior.  
Como subproductos se generan 4.005,92 m³/año de purín. La capacidad total de almacenamiento de purines de la granja (fosas de purines y balsas de almacenamiento exterior) es de 2.592,08 m³, lo que da una autonomía de 7,75 meses. Esta autonomía es superior a la indicada como mínima según lo que establece el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, que establece en tres meses la capacidad mínima de almacenamiento del purín. Los lodos de lavado y limpieza procedentes del lavado de instalaciones y aguas aseo se almacenan junto al purín.  
Las balsas de purines se ubican en la parte baja de la parcela, dado que las conducciones enterradas que comunican las fosas situadas bajo los corrales en el interior de las naves y las balsas de almacenamiento, transportan el purín por gravedad.  
Las balsas de purines se vacían por medio de cubas provistas de accesorios adecuados para extraer, transportar, mezclar durante el transporte y distribuir el estiércol fluido. Este purín es recogido por una empresa, gestora del mismo, denominada Estiércoles y Purines, SL, para lo cual existe un contrato de la explotación con esta empresa, que figura en el expediente, para la logística de 4.006 m³/año de purín.  
La explotación genera un total de 14.776 kg./año de residuos orgánicos por animales muertos. Estos animales son recogidos el mismo día de su muerte y se llevan al gestor de cadáveres contratado para tal fin.  
  
Los residuos generados que tengan la condición de peligrosos según la Directiva 91/689/CEE sobre residuos peligrosos, serán almacenados debidamente segregados y etiquetados. Para ello se utilizarán contenedores o depósitos estancos y protegidos de forma eficaz, para ser posteriormente entregados al gestor autorizado que se haya contratado a estos efectos. Los envases de cartón, plástico y madera, se almacenarán en contenedores dispuestos para tal fin.  
El agua necesaria para el desarrollo de la actividad procede del río Xiva, desde el cual, el agua es bombeada a la balsa de almacenamiento, con una capacidad de 80 m³, que ocupa una superficie aproximada de 90 m², enfoscada y pintada con pintura impermeable y caseta para equipos de tratamiento-cloración de 6,65 m².  
La instalación ganadera posee una concesión administrativa de agua de la Confederación Hidrográfica del Ebro, obtenida el 10 de marzo del año 2000, con una duración de 50 años, de 13.961 m³ anuales, destinados al suministro de agua a la granja porcina «Torre Almela», del término municipal de Forcall. El volumen de agua anual necesario para el desarrollo de la actividad es de 6.286,28 m³.  
Como consecuencia del funcionamiento de la explotación se emitirán a la atmósfera 18.143,4 kg de metano anuales, 4,78 kg de óxido nitroso, 7.689,65 kg de amoníaco y dióxido de carbono, del que no se indica la cantidad.  
El consumo anual estimado de energía eléctrica será de 25.915 kW/año.  
El consumo anual de pienso se estima en 1.559.645 kg.  
Además, el proyecto contiene:  
- Contrato con la empresa Estiércoles y Purines, SL, para la retirada de purines.  
- Contrato con la asociación casetes, empresa gestora de retirada de animales muertos (no lo localizo en SANDACH).  
- Documento de la asociación de criadores de porcino de Teruel para retirada de residuos peligrosos y aceites usados.  
- Estudio acústico.  
- Sistema de protección contra incendios en la explotación.  
Tramitación administrativa.  
En fecha 19 de octubre de 2017, tiene entrada en la Dirección Territorial de Castellón de esta conselleria, expediente del proyecto de explotación porcina de ciclo mixto, que consta de estudio de impacto ambiental, copia del proyecto, junto con las alegaciones presentadas durante los trámites de información pública, audiencia a los colindantes y consultas, y los informes recabados por el ayuntamiento, a los efectos de inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, para la obtención de la oportuna licencia ambiental.  
La información pública se realizó mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el día 16 de febrero de 2017 e inserción de anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Forcall, así como en la web municipal, durante un plazo de 30 días.  
Asimismo se comunicó a los afectados por el proyecto (vecinos colindantes) el inicio de la exposición pública del mismo para la formulación de alegaciones.  
Según certificado del Ayuntamiento de Forcall de 18 de octubre de 2017, durante el periodo de información pública se produjo una alegación por parte de la Confederación Hidrográfica del Ebro, en la que indican «a título informativo, se remiten instrucciones relativas a la legislación de aguas, que pudieran afectar a la citada actuación, para conocimiento por parte del promotor».  
El expediente municipal contiene la siguiente documentación:  
- En fecha 2 de marzo de 2016, la empresa Torre Almela, SL, presenta en el Ayuntamiento de Forcall, previamente a la solicitud de licencia ambiental, solicitud de compatibilidad urbanística e informe previo agropecuario.  
- En fecha 11 de marzo de 2016, la secretaria del Ayuntamiento de Forcall certifica la compatibilidad urbanística, de acuerdo con el informe del arquitecto municipal de 8 de marzo de 2016 en el que indica que la parcela sobre la que se asienta la explotación, está clasificada como suelo no urbanizable común agrícola-ganadero cinegético SNUC-AG, de acuerdo con las ordenanzas municipales reguladas en el plan general de ordenación urbana vigente de Forcall, informando favorablemente. En el informe del arquitecto municipal, se indica que la explotación ocupa 3.966,21 m², que respecto al total de la superficie de la parcela 33 del polígono 3 de Forcall, de 109.033 m², supone un 3,64 %, por lo que la superficie libre es superior al 50 %.  
- En fecha 20 de abril de 2016, el Ayuntamiento de Forcall solicita informe agropecuario a la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
- En fecha 19 de mayo de 2016, la Dirección Territorial de Castellón redacta informe agropecuario relativo al expediente de referencia.  
- En fecha 14 de diciembre de 2016, tiene entrada en el Ayuntamiento de Forcall, proyecto de actividad y estudio de impacto ambiental para solicitud de licencia ambiental de granja porcina de ciclo mixto en la parcela 33 del polígono 3 del término municipal del Forcall, a solicitud de Torre Almela, SL.  
- Mediante informe técnico de 29 de diciembre de 2016, se procede a la verificación de la documentación presentada el 14 de diciembre de 2016, y se informa en sentido favorable al inicio del expediente por parte del arquitecto municipal.  
- En fecha 18 de octubre de 2017, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Ebro, en materia de afección a cauce o dominio público hidráulico, si procede.  
Afecciones legales.  
La explotación se sitúa a menos de 500 metros de suelo forestal común según la cartografía del plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
La explotación se sitúa a menos de 1.000 metros de otras explotaciones, distancia que establece el artículo 53 de la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunidad Valenciana, aunque la explotación estaba inscrita en la lista de explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana antes de la entrada en vigor de la citada ley.  
Parte de la explotación, se sitúa a menos de 100 m. del cauce del río Xiva, motivo por el que se ha presentado en la Confederación Hidrográfica del Ebro, un informe de afección a zona de policía, solicitando su legalización, expediente que consta en dicho organismo con número de referencia 2016-O-297.  
La incidencia del proyecto sobre el patrimonio paleontológico sí puede ser considerada como presumiblemente significativa.  
Afección al bien de interés cultural «Torre Atmela».  
Informes sectoriales.  
- En fecha 19 de mayo de 2016, la Dirección Territorial de Castellón redacta informe agropecuario relativo al expediente de referencia, que se resume a continuación:  
«El solicitante está inscrito en el registro de explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana como titular de la explotación núm. ES120610000031.  
La explotación se clasifica, en base al art. 3 del Real decreto 324/2000 sobre ordenación de explotaciones porcinas, como tipo mixto, grupo segundo, 217 UGM.  
(?).  
Según el art. 5 del Real decreto 324/2000 y el artículo único 3483/2000, la explotación deberá disponer de:  
- Sistema eficaz de desinfección (vado sanitario) de las ruedas de los vehículos que entren o salgan de la explotación, así como sistema apropiado para desinfección del resto del vehículo.  
- Cercado de la explotación (vallado perimetral de las instalaciones) y sistemas deprotección contra posibles transmisiones de enfermedades (tela pajarera o malla metálica en ventanas y huecos).  
- Utillaje y equipo que posibilite una eficaz desinfección, desinsectación y desratización.  
- Sistema de recogida o tratamiento y eliminación de cadáveres, con suficientes garantías sanitarias y de protección del medio ambiente.  
- Lazareto adecuado para la observación de los animales.  
- Medidas higiénico-sanitarias necesarias para que el personal y utillaje de la explotación no puedan transmitir enfermedades.  
- Pediluvios u otros medios de eficacia semejantes a la entrada de locales, naves o parques.  
- Libro de visitas donde se anoten todas las que se produzcan y el número de las matrículas de los vehículos que hayan entrado en la explotación.  
- Balsas de estiércol cercadas e impermeabilizadas, natural o artificialmente, que evitan el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se impidan pérdidas por rebosamiento o por inestabilidad geotécnica, con el tamaño preciso para poder almacenar la producción de al menos tres meses, que permita la gestión adecuada de los mismos.  
- Instalaciones (...) que cumplan los requisitos de bienestar animal establecidos por el Real decreto 1135/2002 relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos.  
Asimismo, informa que los usos, actividades y aprovechamientos para los que se solicita el informe están vinculados con la actividad agraria de la explotación, son adecuados y precisos para la actividad (?).  
En base a los artículos 201 y 197, párrafo a) de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, considerando que las construcciones e instalaciones anteriormente descritas, son las estrictamente indispensables para la actividad que se pretende, se informa favorablemente la legalización solicitada por Torre Almela, SL, condicionando la misma a los requisitos citados anteriormente. El presente informe se refiere exclusivamente a aquellas construcciones que no están legalizadas».  
- En fecha 20 de noviembre de 2017, la Dirección Territorial de Castellón de esta Conselleria, redacta informe de posibles afecciones del proyecto a medio forestal, que se resume a continuación:  
De acuerdo con la cartografía del visor de la Generalitat, la actividad no afecta a terreno forestal, Red Natura 2000, espacios naturales protegidos, árboles monumentales, vías pecuarias ni a montes gestionados por la Generalitat Valenciana.  
«Se considera que la actividad es compatible con el medio forestal sin perjuicio de informes de otros organismos.  
Como condicionantes establece que a pesar de las medidas preventivas mencionadas en el proyecto, a causa de la presencia de Lutra lutra en el río o barranco de Xiva, se deberá prestar especial cuidado en el tratamiento de los residuos y las posibles filtraciones de agua superficial por entrar en contacto con algún derramamiento accidental de purines».  
- En fecha 15 de enero de 2019, la Dirección General de Cultura y Patrimonio, redacta informe patrimonial previsto en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano. Dicho informe es vinculante y se resume a continuación:  
«Desde el punto de vista geológico, la zona de actuación es un área altamente propicia para la conservación y presencia de restos fósiles de interés. Revisada la cartografía de esta Conselleria (?) la actuación proyectada (?) es susceptible de contener valores paleontológicos de relevancia.  
(?).  
(?) la incidencia del proyecto sobre el patrimonio paleontológico sí puede ser considerada como presumiblemente significativa y, por tanto, debería estar sometida a un seguimiento especial por parte de este centro directivo y, por otro lado, a una serie de actuaciones por parte del promotor.  
Desde la consideración del patrimonio arqueológico, los servicios técnicos informan lo siguiente:  
(?) no se ha podido acceder a la Torre Ametla ni a la Masía de este nombre, por estar empleándose como parte de la explotación ganadera. En consecuencia, se han dejado sin revisar ni valorar los únicos elementos patrimoniales de interés de la parcela, siendo además la Torre Ametla bien de interés cultural con la categoría de monumento por imperio de lo normado en la disposición adicional primera de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(?).  
El arquitecto inspector de patrimonio informa (?) que no hay ningún inconveniente en informar favorablemente la memoria de afección patrimonial.  
(?) de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, la memoria de afección patrimonial de prospección arqueológica. Polígono 3. Parcela 33. Proyecto actividad licencia ambiental «granja porcina ciclo mixto» Forcall (Castellón), con sujeción a las condiciones de índole paleontológica antes referidas.  
(?) si como consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta ahora informada, deberá someterse la misma de nuevo al informe vinculante establecido en el art. 11 de la ley 4/98, de 11 de junio del patrimonio cultural valenciano.  
En orden a garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas o correctoras estrictamente patrimoniales establecidas en el presente informe, deberá remitiese a esta administración tutelar, copia de la declaración de impacto ambiental de la actuación, tan pronto como esta se pronuncie».  
Consideraciones ambientales.  
La granja se ubica en parcela del promotor del proyecto escogida por tener una buena comunicación, al encontrarse próxima a la carretera CV-14 y a escasos kilómetros de la carretera N-232, por lo que dispone de buenas comunicaciones que facilitan todos los transportes necesarios para el desarrollo de la actividad.  
1. Identificación y valoración de impactos.  
El estudio de impacto ambiental destaca los siguientes:  
Emisión de polvo: este impacto se producirá principalmente por el tráfico que se genera por la actividad al circular por caminos. Afecta directamente a la atmósfera y tiene efectos indirectos sobre otros factores del medio: suelo, agua, vegetación y fauna. Asimismo, también puede generar molestias.  
Generación de malos olores: solamente se contempla la generación de malos olores por el purín generado en la actividad. Estas emisiones de olores afectan directamente a la calidad del aire de la atmósfera, a la sanidad de las personas y pueden generar molestias.  
Generación de gases contaminantes: solamente se contempla la generación de gases contaminantes por los motores de los vehículos ligados a la actividad y los emitidos por el purín (CO2 ; CH4, etc.). Estas emisiones afectan principalmente a la calidad del aire de la atmósfera.  
Incremento del nivel de ruido: los ruidos se ocasionarán por la combustión de los motores de combustión interna, presencia humana, animales estabulados, etc., afectando directamente a la calidad del aire e indirectamente a la fauna y a la sanidad-seguridad de las personas. Salvo en momentos puntuales, se estima que el nivel de ruido no superará los 70 dB, y lo normal serán 45 dB fuera del límite de la parcela.  
Se trata de un impacto reversible a corto plazo y que admite medidas correctoras para disminuir los niveles de ruido y vibraciones de los motores de combustión interna y de la maquinaria, con lo que se conseguirá disminuir el impacto que, en todo caso, se ha señalado poco relevante.  
Contaminación del agua: el agua residual que se produce generalmente en la actividad es insignificante y no hay vertido alguno de esta, dado que se recoge junto con el purín. Las naves o construcciones donde se alojan los cerdos disponen de soleras y fosas de purines de hormigón impermeables, por lo que no se considera que vaya a haber contaminación del agua subterránea. Posible contaminación del agua superficial por entrar en contacto con algún derrame accidental de purín se considera un impacto directo, reversible a corto plazo y que admite medidas correctoras. Se considera un impacto leve.  
Impacto paisajístico visual: las modificaciones paisajísticas que se han producido por unas instalaciones ajenas a un entorno rural afectan directamente al paisaje y de forma indirecta al bienestar de las personas. El impacto es reversible, de extensión puntual y magnitud leve.  
Creación de empleo: en fase de funcionamiento hay dos puestos de trabajo en la explotación porcina, además de empleos indirectos como el del veterinario, el transportista, de piensos, el transportista de animales, el conductor de las cubas de purín, etc., lo cual disminuye la tasa de paro existente en la Comunitat Valenciana. El impacto es temporal, reversible y de signo positivo.  
Incremento del riesgo de accidentes: en la fase de funcionamiento, existe el riesgo de accidentes laborales y de tráfico. El impacto es reversible, puntual, directo y leve.  
Incremento del riesgo de transmisión de enfermedades: en la fase de funcionamiento, existe el riesgo de transmisión de enfermedades entre los animales, pudiendo incluso afectar a las personas. El impacto será irreversible, de extensión, pudiendo llegar a ser regional, magnitud severa (en caso de darse alguna enfermedad contagiosa para las personas).  
Afección a bienes del patrimonio cultural valenciano: el único bien de interés cultural existente en la parcela es la Masía Torre Almela, no obstante, no se considera que vaya a afectar dado que, desde hace mucho tiempo, esta masía se ha encontrado junto a la actividad ganadera que se desarrolla en la parcela. Además, las nuevas construcciones a legalizar, se han construido separadas de la masía.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
El estudio de impacto ambiental propone las siguientes medidas correctoras para minimizar el impacto ambiental:  
- Los motores de combustión interna cumplirán los límites de emisión de ruido fijados en la legislación vigente.  
- Para reducir la emisión de olores, en cada vacío sanitario se realizará la limpieza de las instalaciones y de las partes que estén en contacto con los cerdos.  
- Se respetará y conservará la vegetación existente en la parcela, dado que sirve como barrera o de filtro de los gases o partículas, obligando a los mismos a elevarse a una altura mayor, aumentando la dilución de los mismos y favoreciendo su dispersión. Barrera que, por tanto, reducirá los olores, el polvo generado y los ruidos, reduciendo las molestias ocasionadas a los vecinos. Además, la vegetación existente actúa como barrera vegetal para mimetizar en el entorno de las instalaciones de la actividad.  
- Se mejorará la barrera vegetal existente con la plantación de encinas (Quercus ilex) allí donde se ha considerado necesario.  
- Se dispondrán telas metálicas de probada resistencia en todos los huecos de ventilación para evitar la entrada de animales (pájaros, roedores, etc.) al interior de las naves y evitar la transmisión de enfermedades.  
- En las puertas de acceso a las naves se dispondrá de pediluvios.  
- Se dispondrá de un vallado perimetral en la balsa de purines grande, dado que esta se encuentra sin cercar y se repondrá el vallado existente en el perímetro de la parcela, allí donde se encuentre deteriorado.  
- Se cumplirá estrictamente la vigente legislación de riesgos laborales.  
- Se respetará la ley de patrimonio cultural valenciano, así como toda la legislación que sea de aplicación a una granja porcina de ciclo mixto.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
El programa de vigilancia ambiental diseñado para la actuación es el siguiente:  
- Anualmente se realizarán controles para determinar el grado de aplicación de la vigente normativa en materia de prevención de riesgos laborales.  
- En la fase de funcionamiento se vigilará especialmente que se realicen de forma adecuada las tareas de limpieza y desinfección de las instalaciones, así como el correcto uso de la mochila a presión con solución desinfectante en las entradas de vehículos a la explotación.  
- Siempre se dispondrá de una mochila con solución desinfectante a presión para ser empleada en la desinfección de los vehículos que entren en la explotación para evitar el riesgo de transmisión de enfermedades.  
- Se vigilará el estado de las telas pajareras y del vallado perimetral de la granja y, en caso de rotura se repararán en el menor tiempo posible.  
- Se vigilará diariamente que los pediluvios situados en las entradas peatonales de las naves estén limpios y tengan solución desinfectante.  
- Se llevará un control sanitario adecuado de los animales y, en caso de enfermedad serán aislados y llevados a los lazaretos para ser controlados.  
- Se llevará un registro en un libro de visitas donde se anoten las que se produzcan y el número de matrícula de los vehículos que hayan entrado en la explotación.  
Consideraciones del órgano ambiental.  
Realizado análisis técnico del expediente se establecen las siguientes conclusiones:  
La ubicación de la explotación es, en principio, adecuada al situarse en un suelo no urbanizable común agrícola-ganadero-cinegético en parcela alejada de núcleos habitados lo que hace presuponer que no se generarán impactos directos debido a ruidos u olores sobre la población. Se ubica a más de 1.000 metros del núcleo urbano más cercano.  
Según lo establecido en el Real decreto 324/2000, artículo 5. Punto dos. Apartado A).1.a, la ubicación de la explotación no cumple los requisitos en cuanto a distancias mínimas a otras explotaciones porcinas, que debe ser mayor de 1.000 m. No obstante, la explotación estaba inscrita en la lista de explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana antes de la entrada en vigor de la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunidad Valenciana.  
No se localizan espacios naturales protegidos que puedan ser afectados por la actividad de forma directa.  
Según el visor del instituto cartográfico valenciano, la explotación no se encuentra en zona con riesgo de inundación, de acuerdo con el PATRICOVA.  
La explotación se encuentra a menos de 500 m. de suelo forestal.  
El aspecto ambiental más relevante con carácter general en una explotación porcina es la gestión de los purines tanto en la propia granja como en su gestión como abono agrícola. En este caso, se deberá tener especial precaución en la gestión de los mismos en la propia granja, no en su gestión como abono agrícola, ya que son retirados de la misma por un gestor autorizado.  
El municipio del Forcall, se encuentra incluido en el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designa municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
La vulnerabilidad de acuíferos es baja según la cartografía de riesgos del instituto cartográfico valenciano.  
El proyecto incorporará el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat.  
El titular de la granja presentará anualmente un informe con las incidencias ambientales que hayan podido surgir en el desarrollo de la actividad.  
Por ello se considera que el proyecto y el estudio de impacto ambiental deben ampliar las medidas preventivas para prevenir posibles impactos ambientales.  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018, y anexo I. 1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante resolución de 9 de agosto de 2019 el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental (DOGV. Núm. 8614, de 16.08.2019).  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina de 3.194 plazas en la parcela 33 del polígono 3 de Forcall, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, la documentación obrante en el expediente, las condiciones indicadas en los informes que constan en esta declaración y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se deberá tener especial precaución con los purines generados en la explotación. Se vigilará diariamente el nivel de las balsas para evitar el rebosamiento de las mismas y, después de cada vaciado, se revisarán al objeto de detectar posibles fugas en las mismas. En este caso, se repararán de forma inmediata.  
2. Las balsas de purines deberán estar valladas, teniendo en cuenta la profundidad de las mismas, para evitar el riesgo de accidentes.  
3. El proyecto incorporará el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, al encontrarse la explotación a menos de 500 metros de suelo forestal.  
4. Deberá presentarse la autorización de la Confederación Hidrográfica del Ebro, por encontrarse parte de la explotación en zona de policía. El promotor solicitó la legalización a la citada confederación, constando expediente en dicho organismo con número de referencia 2016-O-297.  
5. Deberán presentarse contratos actualizados con empresa gestora de los purines, con empresa gestora de animales muertos y contrato con empresa gestora de residuos peligrosos.  
6. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
7. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018.  
  
Cuarto  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
València, 19 de noviembre de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]»  
  
València, 30 de abril de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML