Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6765, del 02-05-2012 (2012/4150)

RESOLUCIÓ de 18 d'abril de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Vall de Laguar i Orba.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6765

Data del DOGV
:   02-05-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/4150

CVE


Data del document
:   18-04-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Vall de Laguar, la](javascript:void(0))
    * [Orba](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 d'abril de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Vall de Laguar i Orba. [2012/4150]  
L'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, regula el procediment de constitució de les mancomunitats de municipis. La indicada constitució, per a adquirir eficàcia, requerix la publicació dels seus estatuts en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 93.4 de la Llei 8/2010.  
La Mancomunitat Intermunicipal la Vall de Laguar i Orba ha procedit, d'acord amb el que establix l'esmentada norma, a la creació i a l'elaboració dels seus estatuts.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats, no s'advertix en estos infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l'article 33.2 del Decret 110/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Vall de Laguar i Orba, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, ja que s'ha acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar recurs d'alçada davant del superior jeràrquic del director general d'Administració Local en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que establixen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa d'acord amb el que establix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 18 d'abril de 2012.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANNEX  
  
Projecte d'Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal la Vall de Laguar i Orba  
  
Capítol I  
De la constitució, denominació, seu, fins i personalitat  
  
Article primer. Constitució  
Els municipis d'Orba i la Vall de Laguar, dins del marc jurídic vigent, a l'empara del qual els municipis poden voluntàriament mancomunar-se per al compliment dels fins o de les gestió de competències que li són pròpies i que estan definides en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i en la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, es constituïxen en mancomunitat voluntària, per a la prestació conjunta dels servicis que s'assenyalen en l'article 3r d'estos estatuts.  
  
  
Article segon. Denominació i seu d'òrgans de govern i administratius  
La mancomunitat es denominarà Mancomunitat Intermunicipal la Vall de Laguar i Orba, i els seus òrgans de govern i administració i de governació radicaran provisionalment a l'Ajuntament d'Orba, i estaran instal·lats a la casa consistorial fins que la Mancomunitat dispose d'un edifici que haurà de ser habilitat quan en el seu moment es determine, i es tindrà com a domicili social i lloc de reunió la seua casa consistorial.  
Esta seu provisional es podrà canviar quan convinga per raons administratives.  
  
Article tercer. Fins de la Mancomunitat  
1. Seran fins de la Mancomunitat, la creació i el sosteniment dels servicis que a continuació s'enumeren, sense definir-ne la prelació.  
a) Prestació del servici de residus sòlids urbans i el seu trasllat a l'abocador.  
b) Potenciació cultural i esportiva en tots els seus aspectes.  
c) Turisme.  
d) Així com aquells altres servicis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la Comunitat Autònoma en cada moment vigent.  
2. La Mancomunitat substituirà els ajuntaments en la prestació dels servicis enumerats, segons s'establisquen.  
3. Per a l'assumpció de nous servicis suposarà, d'acord amb l'article 95 de la nova Llei 8/2010, una modificació estatutària d'elements constitutius o modificació de la Mancomunitat, per això s'haurà de seguir el procediment assenyalat anteriorment per a la constitució de la Mancomunitat.  
4. La Mancomunitat podrà realitzar la prestació i l'explotació dels servicis d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació dels fins enumerats en el paràgraf 1r d'este article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servici, i li correspon, per tant, la gestió integral d'estos, a excepció d'allò referent a la imposició i l'ordenació de la taxa corresponent, que s'haurà de realitzar de forma expressa per cada ajuntament.  
  
6. Les realitzacions de caràcter general i el benefici comú seran a càrrec de la Mancomunitat. Les realitzacions que, tenint relació amb els fins de la Mancomunitat, beneficien exclusivament determinats municipis s'efectuaran per part de la Mancomunitat, a càrrec dels pressupostos aportats per estos municipis a la Mancomunitat.  
  
Article quart. Potestats i prerrogatives  
1. Segons els fins que ha de complir, en qualitat d'administració pública, correspon a la Mancomunitat exercir les potestats següents, d'acord amb el que establix la legislació de règim local.  
  
a) La reglamentària i d'autoorganització. La Mancomunitat determinarà la forma de prestació dels servicis i podrà aprovar els reglaments de funcionament intern de la Mancomunitat i de la prestació dels servicis.  
  
b) La tributària i financera.  
c) La de programació o planificació.  
d) La d'investigació, delimitació, desnonament i recuperació d'ofici dels seus béns.  
e) La d'execució forçosa i la sancionadora.  
f) La de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
2. També gaudix de les prerrogatives següents:  
a) La de presumpció de legitimitat i la d'executivitat dels seus actes i acords.  
b) La d'inembargabilitat dels seus béns i drets, en els termes establits per les lleis, i les de prelació, preferència i altres prerrogatives reconegudes en relació amb els seus crèdits, sense perjuí d'aquells que corresponguen a les hisendes de l'Estat i de la Comunitat Autònoma.  
c) La d'exempció d'impostos de l'Estat i de la Comunitat Autònoma, en els termes establits per les lleis.  
3. La Mancomunitat pot sol·licitar als municipis integrants l'exercici de les seues potestats expropiatòries, d'acord amb la legislació vigent, i la Mancomunitat actuarà com a beneficiaria de l'expropiació forçosa.  
  
4. En general i dins de la legalitat i del seu àmbit competencial, la Mancomunitat pot posseir, adquirir, reivindicar, permutar, gravar i alienar tota classe de béns i formalitzar contractes, establir i explotar servicis i realitzar qualsevol acte necessari per al compliment dels seus fins.  
  
  
CAPÍTOL II  
Dels òrgans de govern i administració  
  
Article quint  
Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
1. Els òrgans de govern són:  
a) El Ple.  
b) El president.  
c) El vicepresident.  
d) La Comissió de Comptes.  
2. Es podran crear, igualment, tantes comissions informatives com es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que la Mancomunitat preste.  
  
Article sext. Representació, composició i vot  
1. El Ple és l'òrgan de govern i administració de la Mancomunitat, a la qual representa i personifica amb el caràcter de la corporació de dret públic.  
2. El Ple de la Mancomunitat estarà constituït pels alcaldes dels municipis adscrits a la Mancomunitat i un altre regidor o regidora, elegit pel Ple corresponent per majoria absoluta i que es mantindrà fins que no siga revocat pel Ple que el va elegir o perda la condició de regidor. Els alcaldes tindran caràcter de vocals nats.  
  
Els representants tindran veu i vot.  
3. Els components del Ple de la Mancomunitat cessaran en el mandat quan perden el càrrec de regidor o, si és el cas, el d'alcalde.  
  
Una vegada transcorregut el termini per a la designació dels representants de cada ajuntament i dins dels 20 dies següents, es procedirà a la constitució del nou Ple de la Mancomunitat i a l'elecció del president.  
4. Després de les eleccions municipals. El Ple de la Mancomunitat continuarà l'activitat interinament per als assumptes ordinaris fins a la nova designació dels representants dels ajuntaments.  
5. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat el seu representant en esta, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, esta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convocara dins del termini assenyalat, quedaria automàticament convocada per a l'últim dia hàbil del mencionat termini.  
6. Als efectes de votacions, en el Ple de la Mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, corresponent a cada municipi un nombre de vots que s'assignarà prenent com a referència l'escala prevista en la legislació de règim electoral general per a la determinació del nombre de regidors que corresponen als municipis, si bé els estatuts, atenent la tipologia poblacional dels municipis que conformen la Mancomunitat, podran, amb caràcter excepcional i degudament justificats, reajustar els vots d'algun o alguns trams de població per a aconseguir una major representativitat. El nombre d'habitants que servirà de base per a l'aplicació d'esta escala serà el de la població dels municipis que s'haja pres com a referència en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució de la Mancomunitat.  
  
7. El vot serà emés per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si estiguera present en la sessió, i, si no hi és, pel regidor designat com a segon vocal pel Ple de la corporació.  
  
Article sèptim  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla.  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos en què esta siga demandada i entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat.  
f) Aprovació d'ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitament i espera, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i els projectes necessaris per a l'establiment, el desenrotllament i la gestió de les obres, els servicis o les activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
h) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
i) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
k) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
l) La incorporació dels fins previstos en l'article 3 no prestats inicialment.  
m) Totes aquelles que la legislació atribuïx al Ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.  
  
Article octau  
1. El president i el vicepresident de la Mancomunitat seran elegits pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta de vots per mitjà de votació secreta.  
El vicepresident substituirà el president en cas de vacant, absència o malaltia.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals nats (alcaldes) que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, es realitzarà una segona votació, i serà elegit aquell que obtinga més vots. En cas d'empat serà elegit el de més edat.  
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
5. El càrrec de president tindrà la duració d'un any, prorrogable durant un altre any més com a màxim.  
  
Article nové. President  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les atribucions següents:  
a. Tindre la representació de la Mancomunitat.  
b. Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
c. Convocar, presidir i alçar les sessions ordinàries i extraordinàries del Ple, de la Comissió de Govern i qualssevol altres òrgans municipals, i de la fixació de l'orde del dia, tenint en compte les sol·licituds que puguen ser formulades en este sentit pels altres membres de la Mancomunitat.  
d. Dirimir, amb el seu vot de qualitat, els empats de les votacions als efectes d'adopció d'acords.  
e. Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
f. Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
g. Rendir anualment els comptes de l'administració del patrimoni.  
  
h. Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
i. Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.  
j. Confeccionar i presentar el projecte de pressupost de la Mancomunitat.  
k. Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
l. Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora de juí.  
m. Visar amb la seua firma els certificats que s'expedisquen dels actes i els documents de la Mancomunitat.  
n. Exercir totes les accions que siguen necessàries per al bon funcionament dels servicis de la Mancomunitat.  
o. Totes aquelles que la normativa del règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes.  
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple i les enumerades en els apartats a), d), i), g) i k).  
  
Article deu. Secretari  
Correspon al secretari de la Mancomunitat.  
a. Assistir a les reunions amb veu però sense vot.  
b. Efectuar la convocatòria de les sessions de la Comissió Gestora per orde del seu president, així com les citacions als membres d'esta.  
  
c. Rebre els actes de comunicació dels membres amb la Comissió Gestora i, per tant, les notificacions, peticions de dades, rectificacions i qualsevol altra classe d'escrits dels quals haja de tindre coneixement.  
  
d. Preparar els despatxos dels assumptes, redactar i autoritzar les actes de les sessions.  
e. Expedir certificats de les consultes, dictàmens i acords aprovats.  
  
f. Totes aquelles funcions que siguen inherents a la seua condició de secretari.  
  
Article onze. Comissió de Comptes  
1. La Comissió de Comptes es compon d'un representant de cada ajuntament dels municipis integrats en la Mancomunitat. Els seus membres seran designats entre els representants de cada municipi. Necessàriament cada municipi tindrà un membre en la Comissió.  
2. Correspon a la Comissió de Comptes l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la Mancomunitat. Per a l'exercici adequat de les funcions, la comissió pot requerir, per mitjà del president, la documentació complementària que considere necessària i la presència dels membres i dels funcionaris de la Mancomunitat, especialment relacionats amb els comptes que s'hi analitzen.  
3. Les competències de la Comissió de Comptes s'entenen sense perjuí d'aquelles que corresponen al Tribunal de Comptes, d'acord amb la seua legislació específica.  
  
Article dotze. De les sessions de Ple  
1. Les sessions del Ple s'han de convocar, almenys, amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.  
2. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència dels dos membres que el constituïxen.  
3. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o d'aquells que legalment els substituïsquen.  
4. La celebració dels plens ordinaris tindrà caràcter trimestral, l'últim divendres del trimestre.  
  
Article tretze. Drets i deures dels membres  
Els membres dels òrgans de govern i administració de la Mancomunitat, una vegada que prenguen possessió del seu càrrec, gaudiran dels drets i els deures que la legislació de règim local establix.  
  
Article catorze  
Els acords s'adoptaran per majoria simple de vots. Els acords adoptats amb les formalitats i quòrum exigits per la llei o per estos Estatuts obligaran els municipis mancomunats en la mesura que els afecte.  
  
En cas d'empat en les votacions es tornarà a votar en la mateixa sessió, i en cas de persistir aquell decidirà el vot de qualitat del president.  
  
És necessari el vot favorable de la majoria absoluta de vots per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a. Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.  
b. Aprovació del pressupost de la Mancomunitat.  
c. Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels servicis.  
d. Aprovació de comptes.  
e. Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.  
f. Concertar crèdits.  
g. L'assumpció dels nous servicis.  
h. Determinació de la forma de gestió del servici.  
i. Decidir sobre l'admissió de nous membres.  
  
Article quinze. Drets i deures dels municipis  
Són drets i deures dels municipis:  
a. Participar en la gestió de la Mancomunitat d'acord amb el que establixen els Estatuts.  
b. Rebre informació directa dels assumptes que siguen del seu interés.  
c. Presentar propostes d'actuació en l'àmbit de les matèries de competència municipal.  
d. Contribuir per mitjà de les prestacions econòmiques establides pels Estatuts i per la Junta de la Mancomunitat a l'exercici de les competències de la Mancomunitat.  
e. Consultar la documentació dels arxius i el Registre de la Mancomunitat.  
f. Intervindre en les sessions de la Junta de la Mancomunitat, amb veu i vot a través dels seus representants legítims i en els supòsits específics que determinen els Estatuts.  
  
Article setze  
Els acords es consignaran en el corresponent llibre d'actes, que portarà i custodiarà el secretari.  
  
Article dèsset  
En allò no previst en este capítol, s'aplicaran els preceptes sobre règim de sessions, adopció d'acords i actes que determina la legislació de les entitats locals.  
  
Article díhuit. Plantilla i llocs de treball  
1. El Ple de la Mancomunitat podrà nomenar d'entre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional un interventor i un tresorer, si les seues activitats així ho exigixen. Fins que això tinga lloc, el secretari de la Mancomunitat assumirà les funcions d'interventor. Les de tresorer seran exercides per un dels municipis designats pel Ple de la Mancomunitat, i s'haurà d'atribuir a un funcionari o a una funcionaria d'esta o dels ajuntaments integrants.  
2. La funció pública de la Secretaria, comprensiva de la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, així com el control i la fiscalització, la intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, la tresoreria i la recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran per concurs entre funcionaris que tinguen este caràcter, de conformitat amb el que establix l'ordenament jurídic vigent.  
3. Mentres no es creen estes places, les dites funcions seran exercides pels funcionaris que tinguen este caràcter nomenats pel Ple de la Mancomunitat d'acord amb la legislació vigent.  
4. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà semblant al previst per a la resta d'entitats locals.  
  
5. La resta de personal de la Mancomunitat serà seleccionat per mitjà dels sistemes d'oposició, concurs i concurs oposició, i es respectaran, en tot cas, els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
6. Mentres no es proveïsquen les places convocades, estes es podran cobrir interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones, que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.  
7. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.  
8. El nomenament i el règim del personal eventual, si és el cas, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.  
  
  
CAPÍTOL III  
Règim econòmic de la Mancomunitat  
  
Article dènou. Règim econòmic  
Per a la realització dels seus fins, la Mancomunitat disposarà dels recursos següents:  
a. Ingressos procedents del seu patrimoni i de la resta de dret privat, i estos constituïxen els rendiments i els productes de qualsevol naturalesa derivats del patrimoni, així com les adquisicions a títol d'herència, llegat o donació.  
b. Taxes i preus públics per la prestació de servicis o la realització d'activitats de la seua competència.  
c. Subvencions i altres ingressos de dret públic acceptats per la Mancomunitat.  
d. Contribucions especials per l'execució d'obres o per l'establiment o ampliació de servicis de la seua competència.  
e. El producte de les operacions de crèdit.  
f. Aportacions dels municipis que integren la Mancomunitat.  
  
Article vint  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i el cobrament dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals, si és el cas, corresponents als distints servicis, i estes ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article vint-i-un  
Les aportacions de les entitats mancomunades es determinaran per a cada exercici econòmic de la forma següent:  
a. Una quota principal, en funció de l'ús i el cost de cada un dels servicis que es presten mancomunadament, i serà proporcional al nombre d'habitants del municipi de què es tracte.  
b. Una quota complementària i obligatòria per a atendre gastos de caràcter general, a parts iguals pels municipis integrants, i proporcional al nombre d'habitants del municipi.  
c. Les aportacions es realitzaran mensualment, perquè la Mancomunitat puga atendre les seues obligacions de pagament.  
  
Article vint-i-dos  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article vint-i-tres  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota en més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut este termini sense haver efectuat el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que, per qualsevol concepte, foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que se les entregue a la Mancomunitat.  
2. Esta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'adjunte el certificat de descobert reglamentari, si és el cas.  
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor de la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats que es deuen i els gastos derivats d'acord amb els apartats 1 i 2 d'este article, per reiteració s'entén mantindre la situació de deutor a la Mancomunitat sense atendre els requeriments efectuats per la Presidència d'esta, durant un període superior a sis mesos.  
Per a la separació definitiva serà imprescindible l'acord del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta de vots i la ratificació, almenys, per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la que siga objecte de separació.  
  
Article vint-i-quatre  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que establix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar, durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
Article vint-i-cinc  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A l'efecte s'haurà de fer un inventari d'acord amb el que establisquen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà, tant inicialment, com d'ara en avant, en funció de les aportacions econòmiques en què participe cada ajuntament.  
3. No obstant això, i donades les característiques de les aportacions de la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
CAPÍTOL IV  
Terme de vigència, modificació i dissolució de la   
Mancomunitat  
  
Article vint-i-sis. Duració  
La Mancomunitat es constituïx amb duració indefinida atés el caràcter permanent dels seus fins.  
  
Article vint-i-set. Modificació dels Estatuts  
Els estatuts poden ser modificats amb el mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua constitució.  
En els supòsits que es ressenyen a continuació s'ha de seguir per mandat legal el procediment establit en l'article 93, apartats 2, 3, i 4, de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, ja que es tracta de modificacions constitutives.  
a. Objecte, competències i potestats.  
b. Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en estos.  
c. Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d. Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
Quan la modificació afecte els fins de la Mancomunitat serà necessari, com a requisit previ, l'acord inicial de tots els ajuntaments integrants d'esta, adoptat per majoria absoluta.  
La resta de modificacions, no constitutives, es regiran pel procediment establit en l'últim paràgraf d'este article.  
  
Article vint-i-huit  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta de vots del Ple de la Mancomunitat.  
c) L'acord plenari de tots els ajuntaments que integren la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat després de la seua constitució serà determinada i es prendran en compte diversos factors (població, urbanitzacions, superfície terme municipal, disseminats), perquè siga semblant a aquella que han realitzat els altres municipis amb anterioritat a la incorporació.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat, per acord del Ple de la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix, haurà de suportar tots els gastos que s'originen amb motiu de la seua incorporació a la Mancomunitat.  
  
Article vint-i-nou  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat de qualssevol dels municipis que la integren, serà necessari:  
Que ho sol·licite la corporació interessada, amb l'acord previ adoptat per majoria absoluta en el Ple d'esta.  
a) La regulació de la separació voluntària exigirà l'acord del Ple de la Mancomunitat, adoptat per majoria absoluta, comportarà, en tot cas, l'obligació de notificar-ho amb un any d'antelació i la de complir tots els compromisos pendents.  
b) Que estiga al corrent del pagament de les seues aportacions.  
c) Haurà d'abonar tots els gastos que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
Seran causes de separació forçosa dels municipis:  
a) El persistent incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a què estiga obligat pels Estatuts.  
El procediment d'expulsió haurà d'estar precedit del requeriment i l'atorgament del termini de dos mesos per al compliment de les obligacions. Si estes no es fan efectives en este termini, s'adoptarà l'acord de separació forçosa mitjançant un acord del Ple de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta i es conclouran els tràmits assenyalats en els Estatuts per a la separació definitiva.  
  
Article trenta  
1. La separació d'una corporacions o de diverses no obligarà el Ple a realitzar la liquidació de la Mancomunitat, i este dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'esta, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que li corresponga o li corresponguen de la liquidació de béns de la Mancomunitat.  
En el cas que l'aportació inicial estiguera constituïda per elements del servici propis de l'ajuntament, la Mancomunitat, a la vista de les circumstàncies concurrents, podrà fer efectiva totalment o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
  
2. Les corporacions separades tampoc no podran al·legar dret de propietat dels béns i dels servicis de la Mancomunitat, encara que radiquen en el seu terme municipal.  
  
Article trenta-un. Dissolució  
La Mancomunitat es podrà dissoldre per alguna de les causes següents:  
a. Per impossibilitat legal o material de complir les seues finalitats.  
b. Quan així ho acorden el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta de vots.  
  
c. Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, la Comunitat Autònoma, la diputació provincial, per absorció de les competències municipals respectives.  
d. Per disposició legal. Acord del Consell de Ministres en els termes establits en l'article 61, de la Llei 7/85, de 2 d'abril, RBRL.  
  
e. Quan la separació de diversos ajuntaments que la integren faça impossible la continuació.  
  
Article trenta-dos. Dissolució de la Mancomunitat  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, s'ajustarà al mateix procediment que el de la seua constitució.  
2. A la vista dels acords municipals, el Ple de la Mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'estos, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i, almenys, quatre vocals, En esta s'integraran, per a complir les seues funcions assessores, el secretari i també l'interventor si n'hi haguera. Podrà convocar, igualment, en les seues reunions experts determinats, només als efectes d'oir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La Comissió, en el termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, les càrregues i els dèbits, i farà una relació del seu personal, i es procedirà, més tard, a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que este tinguera en la Mancomunitat.  
6. En el cas de dissolució d'una mancomunitat, esta mantindrà la personalitat jurídica mentre no s'adopte per part del Ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, el qual es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article trenta-tres. Reversió dels béns  
En dissoldre's la Mancomunitat, revertiran als ajuntaments els béns en la mateixa proporció que les seues respectives aportacions.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA  
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera  
El president de la Mancomunitat, dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels Estatuts, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb l'únic objecte de constituir el Ple i nomenar el president de la Mancomunitat, i actuarà de secretari el que ho siga de l'ajuntament on tinga lloc la sessió.  
  
  
Segona  
Per als gastos que s'ocasionen en les gestions de la tramitació fins a la normalització del funcionament, cada ajuntament ingressarà en la Mancomunitat la quantitat que es determine per ajuntament, a parts iguals.  
  
DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA  
  
En allò no previst en estos Estatuts, s'aplicarà el que establix la legislació per a les entitats locals.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6765, del 02-05-2012 (2012/4150)

RESOLUCIÓN de 18 de abril de de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal La Vall de Laguar y Orba.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6765

Fecha DOGV
:   02-05-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/4150

CVE


Fecha del documento
:   18-04-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Vall de Laguar, la](javascript:void(0))
    * [Orba](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de abril de de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal La Vall de Laguar y Orba. [2012/4150]  
El artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana regula el procedimiento de constitución de las mancomunidades de municipios. La indicada constitución, para adquirir eficacia requiere la publicación de sus estatutos en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la Ley 8/2010.  
La Mancomunidad Intermunicipal La Vall de Laguar y Orba ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a su creación y elaboración de sus estatutos.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la conselleria de Presidencia, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal La Vall de Laguar y Orba, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 18 de abril de 2012.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANEXO  
  
Proyecto de Estatutos de la Mancomunitat Intermunicipal La Vall de Laguar y Orba  
  
Capítulo I  
De la constitución, denominación, sede, fines y personalidad  
  
Artículo primero. Constitución  
Los municipios de Orba y La Vall de Laguar, dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de competencias que le son propias y que vienen definidas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, se constituyen en mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se señalan en el artículo 3º de estos estatutos.  
  
Artículo segundo. Denominación y sede de órganos de gobierno y administrativos  
La Mancomunidad se denominará Mancomunidad Intermunicipal La Vall de Laguar y Orba y sus órganos de gobierno y administración y de gobernación, radicarán provisionalmente en el Ayuntamiento de Orba, estando instalados en la casa consistorial hasta tanto disponga la Mancomunidad de un edificio que habrá de ser habilitado cuando en su momento se determine, teniendo como domicilio social y lugar de reunión su casa consistorial.  
Esta sede provisional podrá ser cambiada cuando por razones administrativas conviniera.  
  
Artículo tercero. Fines de la Mancomunidad  
1. Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.  
a) Prestación del servicio de residuos sólidos urbanos y su traslado a vertedero.  
b) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.  
c) Turismo.  
d) Así como aquello otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad autónoma en cada momento vigente.  
2. La Mancomunidad sustituirá a los ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.  
3. Para la asunción de nuevos servicios supondrá conforme al artículo 95 de la nueva Ley 8/2010 una modificación estatutaria de elementos constitutivos o modificación de mancomunidad por lo que deberá seguirse el procedimiento señalado anteriormente para la constitución de la Mancomunidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1º de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral de los mismos, a excepción de lo referente a la imposición y ordenación de la tasa correspondiente, que deberá de realizarse de forma expresa por cada ayuntamiento.  
6. las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios, se efectuarán por la Mancomunidad, con cargo a los presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.  
  
Artículo cuarto. Potestades y prerrogativas  
1. Con arreglo a los fines que ha de cumplir, en su calidad de Administración pública, corresponde a la Mancomunidad ejercer las siguientes potestades, de conformidad a lo dispuesto en la legislación de régimen local.  
a) La reglamentaria y de autoorganización. La Mancomunidad determinará la forma de prestación de los servicios y podrá aprobar los reglamentos de funcionamiento interno de la Mancomunidad y de la prestación de los servicios.  
b) La tributaria y financiera.  
c) La de programación o planificación.  
d) La de investigación, deslinde, desahucio y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) La de ejecución forzosa y la sancionadora.  
f) La de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
2. También goza de las siguientes prerrogativas:  
a) La de presunción de legitimidad y la de ejecutividad de sus actos y acuerdos.  
b) La de inembargabilidad de sus bienes y derechos, en los términos establecidos por las leyes, y las de prelación, preferencia y otras prerrogativas reconocidas en relación con sus créditos, sin perjuicio de las que correspondan a las haciendas del Estado y de la comunidad autónoma.  
c) La de exención de impuestos del Estado y de la comunidad autónoma, en los términos establecidos por las leyes.  
3. La Mancomunidad puede solicitar a los municipios integrantes, el ejercicio de sus potestades expropiatorias, de acuerdo con la legislación vigente, actuando la Mancomunidad como beneficiarias de la expropiación forzosa.  
4. En general y dentro de la legalidad y de su ámbito competencial, la Mancomunidad puede poseer, adquirir, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes y celebrar contratos, establecer y explotar servicios y realizar cualquier acto necesario para el cumplimiento de sus fines.  
  
  
CAPÍTULO II  
De los órganos de gobierno y Administración  
  
Artículo quinto  
Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
1. Los órganos de gobierno son:  
a) El Pleno.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente.  
d) La Comisión de Cuentas.  
2. Podrán igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuanta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
  
Artículo sexto. Representación, composición y voto  
1. El pleno es el órgano del gobierno y administración de la Mancomunidad, a la que representa y personifica con el carácter de la corporación de derecho público.  
2. El pleno de la Mancomunidad, estará constituido por los alcaldes de los municipios adscritos a la Mancomunidad y otro concejal o concejala, elegido por el Pleno correspondiente por mayoría absoluta y que se mantendrá en tanto no sea revocado por el Pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal. Los alcaldes tendrán carácter de vocales natos.  
Los representantes tendrán voz y voto.  
3. Los componentes del pleno de la Mancomunidad cesarán en su mandato al perder el cargo de concejal que ostente, o en su caso de alcalde.  
Transcurrido el plazo para la designación de los representantes de cada ayuntamiento y dentro de veinte días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y elección del presidente.  
4. Después de las elecciones municipales. El pleno de la Mancomunidad, continuará su actividad interinamente, para los asuntos ordinarios hasta nueve designación de los representantes de los ayuntamientos.  
5. Después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunidad su representante en la misma, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, esta sesión se celebrará dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convocara dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo.  
6. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunidad se utilizará el sistema de voto ponderado, correspondiendo a cada municipio un número de votos que se asignará tomando como referencia la escala prevista en la legislación de régimen electoral general para la determinación del número de concejales que corresponden a los municipios, si bien los estatutos, atendiendo a la tipología poblacional de los municipios que conforman la Mancomunidad, podrán, con carácter excepcional y debidamente justificados, reajustar los votos de alguno o algunos tramos de población para lograr una mayor representatividad. El número de habitantes que servirá de base para la aplicación de esta escala será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la Mancomunidad.  
7. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto por el concejal designado como segundo vocal por el pleno de la corporación.  
  
Artículo séptimo  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla.  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que esta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad.  
f) Aprobación de ordenanzas, censura de cuentas reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.  
m) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo octavo  
1. El presidente y el vicepresidente de la Mancomunidad serán elegidos por el pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta de votos mediante votación secreta.  
El Vicepresidente sustituirá al presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales natos (alcaldes) que componente el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
5. El cargo de presidente tendrá la duración de un año, prorrogable durante otro año más como máximo.  
  
Artículo noveno. Presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes atribuciones:  
a. Ostentar la representación de la Mancomunidad.  
b. Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
c. Convocar, presidir, y levantar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno, de la Comisión de Gobierno y cualesquiera otros órganos municipales, y de la fijación del orden del día, teniendo en cuenta las solicitudes que puedan ser formuladas en este sentido por los demás miembros de la Mancomunidad.  
d. Dirimir con su voto de calidad, los empates de las votaciones a efectos de adopción de acuerdos.  
e. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
f. Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
g. Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.  
h. Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
i. Desempeñar la jefatura de personal de la Mancomunidad.  
j. Confeccionar y presentar el proyecto de Presupuesto de la Mancomunidad.  
k.Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
l. Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.  
m.Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la Mancomunidad.  
n. Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad.  
o.Todas aquellas que la normativa del régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y las enumeradas en los apartados a), d), i) g) y k).  
  
Artículo diez. Secretario  
Corresponde al secretario de la Mancomunidad.  
a. Asistir a las reuniones con voz pero sin voto.  
b. Efectuar la convocatoria de las sesiones de la comisión gestora por orden de su presidente, así como las citaciones a los miembros de la misma.  
c. Recibir los actos de comunicación de los miembros con la comisión gestora y, por tanto, las tonificaciones, peticiones de datos, rectificaciones y cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.  
d. Preparar los despachos de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.  
e. Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.  
f. Cuantas otras funciones sena inherentes a su condición de secretario.  
  
Artículo once. Comisión de Cuentas  
1. La Comisión de Cuentas se compone de un representante de cada ayuntamiento de los municipios integrados en la Mancomunidad. Sus miembros serán designados entre los representantes de cada municipio. Necesariamente cada Municipio tendrá un miembro en la comisión.  
2. Corresponde a la Comisión de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas anuales de la Mancomunidad. Para el ejercicio adecuado de las funciones, la comisión puede requerir, por medio del presidente, la documentación complementaria que considere necesaria y la presencia de los miembros y los funcionarios de la Mancomunidad, especialmente relacionados con las cuentas que se analizan.  
3. Las competencias de la Comisión de Cuentas se entienden sin perjuicio de las que corresponden al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con su legislación específica.  
  
Artículo doce. De la sesiones de Pleno  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con dos días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de los dos miembros que lo constituye.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
4. La celebración de los plenos ordinarios se realizará con carácter trimestral, el último viernes del trimestre.  
  
Artículo trece. Derechos y deberes de los miembros  
Los miembros de los órganos de gobierno y administración de la Mancomunidad, una vez que tomen posesión de su cargo, gozarán de los derechos y deberes que la legislación de régimen local establece.  
  
Artículo catorce  
Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de votos. Los acuerdos adoptados con las formalidades y quórum exigidos por la ley o por estos estatutos, obligarán a los municipios mancomunados en la medida que les afecte.  
En caso de empate en las votaciones se volverá a votar en la misma sesión, y en caso de persistir aquel decidirá el voto de calidad del presidente.  
Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta de votos para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a. Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
b. Aprobación del presupuesto de la Mancomunidad.  
c. Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d. Aprobación de cuentas.  
e. Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.  
f. Concertar créditos.  
g. La asunción de los nuevos servicios.  
h. Determinación de la forma de gestión del servicio.  
i. Decidir sobre la admisión de nuevos miembros.  
  
Artículo quince. Derechos y deberes de los municipios  
Son derechos y deberes de los municipios:  
a. Participar en la gestión de la Mancomunidad de acuerdo con lo que disponen los Estatutos.  
b. Recibir información directa de los asuntos que sean de su interés.  
c. Presentar propuestas de actuación en el ámbito de las materias de competencia municipal.  
d. Contribuir mediante las prestaciones económicas establecidas por los Estatutos y la Junta de la Mancomunidad al ejercicio de las competencias de la Mancomunidad.  
e. Consultar la documentación de los archivos y el Registro de la Mancomunidad.  
f. Intervenir en las sesiones de la Junta de la Mancomunidad, con voz y voto a través de sus representantes legítimos y en los supuestos específicos que determinan los Estatutos.  
  
Artículo dieciséis  
Los acuerdes se consignarán en el correspondiente libro de actas, que llevará y custodiará el secretario.  
  
Artículo diecisiete  
En lo no previsto en el presente capítulo, será de aplicación los preceptos sobre régimen de sesiones, adopción de acuerdos y actas que determina la legislación de las entidades locales.  
  
Artículo dieciocho. Plantilla y puestos de trabajo  
1. El pleno de la Mancomunidad podrá nombrar de entre los funcionarios con habilitación de carácter nacional, un interventor y un tesorero, si sus actividades así lo exigen. Hasta que ello tenga lugar, el secretario de la Mancomunidad asumirá las funciones de Interventor. Las de tesorero serán desempeñadas por uno de los municipios designados por el pleno de la Mancomunidad, debiendo ser atribuida a un funcionario o funcionara de la misma o de los ayuntamientos integrantes.  
2. La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre funcionarios que ostente tal carácter, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.  
3. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempañadas por los funcionarios que ostenten tal carácter nombrados por el pleno de la Mancomunidad de conformidad con la legislación vigente.  
4. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de entidades locales.  
5. El resto de personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
6. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas, que respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
7. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
8. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
  
CAPÍTULO III  
Régimen Económico de la Mancomunidad  
  
Artículo diecinueve. Régimen económico  
Para la realización de sus fines, la Mancomunidad dispondrá de los siguientes recursos:  
a. Ingresos procedentes de su patrimonio y demás de derecho privado, constituyendo tales los rendimientos y productos de cualquier naturaleza derivados del patrimonio, así como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.  
b. Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
c. Subvenciones y otros ingresos de derecho público aceptados por la Mancomunidad.  
d. Contribuciones especiales por la ejecución de obras o por el establecimiento o ampliación de servicios de su competencia.  
e. El producto de las operaciones de crédito.  
f. aportaciones de los municipios que integren la Mancomunidad.  
  
Artículo veinte  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales, en su caso, correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa par ala formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo veintiuno  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas se determinarán para cada ejercicio económico de la forma siguiente:  
a. Una cuota principal, en función del uso y coste de cada uno de los servicios que se presten mancomunadamente, y será proporcional al número de habitantes del municipio que se trate.  
b. Una cuota complementaria y obligatoria para atender gastos de carácter general, a partes iguales por los municipios integrantes, y proporcional al número de habitantes del municipio.  
c. Las aportaciones se realizarán mensualmente, para que la Mancomunidad pueda atender sus obligaciones de pago.  
  
Artículo veintidós  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo veintitrés  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectuado el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en su caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor de la Mancomunidad por parte de una entidad local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo por reiteración se entiende mantener la situación de deudor a la Mancomunidad, sin atender los requerimientos efectuados por la presidencia de la misma, durante un periodo superior a seis meses.  
Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta de votos y ratificación al menos por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
  
Artículo veinticuatro  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar, durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo veinticinco  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará, tanto inicialmente, como en lo sucesivo, en función de las aportaciones económicas en que participe cada ayuntamiento.  
3. No obstante, y dadas las características de las aportaciones de la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
CAPÍTULO IV  
Término de vigencia, modificación y disolución de la Mancomunidad  
  
Artículo veintiséis. Duración  
La Mancomunidad se constituye con duración indefinida dado el carácter permanente de sus fines.  
  
Artículo veintisiete. Modificación de los Estatutos  
Los Estatutos pueden ser modificados con el mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su constitución.  
En los supuestos que se reseñan a continuación se ha de seguir por mandato legal el procedimiento establecido en el artículo 93, apartados 2,3, y 4, de la Ley 8/2010 de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, por tratarse de modificaciones constitutivas.  
a. Objeto, competencias y potestades.  
b. Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c. Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d. Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
Cuando la modificación afecte a los fines de la Mancomunidad será necesario, como requisito previo, el acuerdo inicial de todos los ayuntamientos integrantes de la misma, adoptado por mayoría absoluta.  
El resto de modificaciones, no constitutivas, se regirán por el procedimiento establecido en el último párrafo de este artículo.  
  
Artículo veintiocho  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo Municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de votos del Pleno de la Mancomunidad.  
c) El acuerdo plenario de todos los ayuntamientos que integran la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución, será determinada tomándose en cuenta diversos factores (población, urbanizaciones, superficie término municipal, diseminados), para que sea similar a la que han realizado los otros municipios con anterioridad a la incorporación.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad, por acuerdo del Pleno de la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá soportar todos los gastos que se originen con motivo de su incorporación a la Mancomunidad.  
  
Artículo veintinueve  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
Que lo solicite la corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.  
a) La regulación de la separación voluntaria exigirá el acuerdo del pleno de la Mancomunidad adoptado por mayoría absoluta, comportará en todo caso la obligación de notificarlo con un año de antelación y la de cumplir con todos los compromisos pendientes.  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
Serán causas de separación forzosa de los municipios:  
a) El persistente incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
El procedimiento de expulsión deberá ir precedido con el requerimiento y otorgamiento del plazo de dos meses para el cumplimiento de las obligaciones. Si éstas no se hicieren efectivas en dicho plazo, se adoptará acuerdo de separación forzosa mediante acuerdo del pleno de la Mancomunidad adoptado por mayoría absoluta y se concluirán los trámites señalados en los estatutos para la separación definitiva.  
  
Artículo treinta  
1. La separación de una o varias corporaciones no obligará al Pleno a practicar liquidación de la Mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le corresponda o correspondan de la liquidación de bienes de la Mancomunidad.  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radiquen en su término municipal.  
  
Artículo treinta y uno. Disolución  
La Mancomunidad podrá disolverse por alguna de las siguientes causas:  
a. Por imposibilidad legal o material de cumplir sus finalidades.  
b. Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta de votos.  
c. Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
d. Por disposición legal: Acuerdo del Consejo de Ministros en los términos establecidos en el artículo 61. Ley 7/1985, de 2 de abril, RBRL.  
e. cuando la separación de varios de los ayuntamientos que la integran, haga imposible su continuación.  
  
Artículo treinta y dos. Disolución de la Mancomunidad  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, se ajustará al mismo procedimiento que el de sus constitución.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales, En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.  
6. En el caso de disolución de una mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, el cual se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo treinta y tres. Reversión de los bienes  
Al disolverse la Mancomunidad, revertirán a los ayuntamientos los bienes de la misma proporción a sus respectivas aportaciones.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA  
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
El Presidente de la Mancomunidad, dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el Pleno y de nombra al que será el presidente de la Mancomunidad, actuando de secretario el que lo sea del Ayuntamiento donde se celebre la sesión.  
  
Segunda  
Para los gastos que se ocasionen en las gestiones de la tramitación hasta la normalización del funcionamiento, cada ayuntamiento ingresará en la Mancomunidad, la cantidad que se determine por el Ayuntamiento, a partes iguales.  
  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA  
  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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