Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5840, del 02-09-2008 (2008/10164)

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2008, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, relativa a l'aprovació de la modificació puntual del Pla general transitori de Dénia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5840

Data del DOGV
:   02-09-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/10164

CVE


Data del document
:   13-06-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de juny de 2008, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, relativa a l'aprovació de la modificació puntual del Pla general transitori de Dénia. [2008/10164]  
Vista la modificació puntual del Pla general transitori de Dénia (Alacant), promoguda per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per a variar la qualificació de part d'una parcel·la en sòl urbà a xarxa primària sanitarioassistencial, i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. El Projecte de modificació puntual es va sotmetre a informació pública durant un mes mitjançant un acord del Ple de l'Ajuntament de Dénia del dia 28 de gener de 2008, i l'anunci s'ha publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data 19 de febrer de 2008 i en el diari Las Provincias de data 6 de febrer de 2008. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual no es van presentar al·legacions, el projecte va ser aprovat provisionalment per Ple de l'Ajuntament de Dénia en data 27 de març de 2008.  
Segon. La documentació està integrada per memòria informativa i justificativa i plànols d'informació i d'ordenació.  
Tercer. L'objecte d'aquesta modificació és variar la qualificació de part d'una parcel·la en sòl urbà, que en el Pla general transitori està qualificada com a equipament de xarxa primària administrativoinstitucional, i que es pretén qualificar com a equipament de xarxa primària sanitarioassistencial. I això a fi que la Conselleria de Sanitat puga construir el segon centre de salut del municipi. Es mantenen la resta de paràmetres urbanístics. La superfície de la parcel·la afectada per aquesta modificació és de 2.500 m².  
L'àmbit se situa en l'àrea arqueològica AA.1 prevista en el Pla general transitori, la qual cosa implica la necessitat de realitzar prospecció arqueològica abans de l'execució de l'obra. El canvi de qualificació no es veu afectat per aquesta qüestió, ja prevista en el Pla general transitori.  
La resta de la parcel·la manté la qualificació d'equipament de xarxa primària administrativoinstitucional, i és suficient per a albergar l'ús previst.  
Quart. Consta en l'expedient informe emés per la Direcció General de Recursos Econòmics de la Conselleria de Sanitat, de data 9 de gener de 2008, en el qual s'indica que: «Aquesta Conselleria està interessada en la parcel·la oferida per l'Ajuntament de Dénia per a l'edificació del centre integrat de salut que es referencia en la documentació municipal rebuda per mitjà d'un escrit de data 31.08.07» indica, a més que, atés que consta en l'informe tècnic municipal que la parcel·la està qualificada com a equipament de xarxa primària administratiuvoinstitucional, cal que el sòl estiga qualificat com a assistencial o siga compatible amb aquest ús.  
Cinqué. Amb data 26 de maig de 2008, la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant acorda emetre informe favorable sobre la modificació puntual del Pla general transitori de Dénia, i proposar al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge convalidar els actes dictats per l'Ajuntament de Dénia en aquest procediment i resoldre'n l'aprovació definitiva.  
Fonaments de drets  
Primer. Tal com s'ha mantingut en anteriors informes i resolucions (Resolució del conseller de data 7 de gener de 2008, per la qual es prorroga el Pla general transitori de Dénia, Resolució del conseller de data 16 d'octubre de 2007, per la qual s'impugna la modificació del Pla general transitori de Dénia de sòl dotacional Sant Francesc de Dénia, etc.), es considera que hi ha incompetència de l'Ajuntament de Dénia per a tramitar i aprovar qualsevol modificació del Pla general transitori de Dénia, atés que aquest, encara que va ser redactat en el marc habilitant de l'Acord del Govern Valencià de data 13 de maig de 2005, pel qual s'autoritzava el conseller de Territori i Habitatge per a la seua elaboració i tramitació amb caràcter urgent, va ser la Conselleria competent en urbanisme qui el va sotmetre a informació pública, qui va acordar l'estimació i desestimació de les al·legacions presentades durant el període d'informació pública, qui va aprovar provisionalment el Pla general transitori i urgent del municipi de Dénia i qui el va aprovar definitivament.   
Per tot això, i per raó del que estableix l'article 94.1 de la LUV, que determina que les modificacions dels plans es duran a terme segons el procediment establit en cada tipus de pla, l'article 82 del mateix cos normatiu, que fixa que correspon al conseller competent en matèria d'urbanisme elaborar els plans transitoris, i especialment l'article 89.1 in fine que estableix que els plans i programes, referint-se a les iniciatives d'administració no municipal, són aprovats provisionalment i definitivament per la conselleria impulsora de l'expedient i pel conseller competent en matèria d'urbanisme, respectivament, sembla clar que és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge l'òrgan competent per a iniciar els tràmits per a modificar puntualment el Pla general transitori de Dénia, i per a aprovar provisionalment i definitivament la modificació pretesa, i no l'Ajuntament de Dénia, per la qual cosa aquest expedient hauria de ser desestimat.   
No obstant això, i tenint en consideració el principi de conservació d'actes i tràmits establit en l'article 66 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, segons el qual s'han de conservar els actes i tràmits el contingut dels quals es mantindria igual si no s'haguera produït la infracció, no té sentit retrotraure unes actuacions administratives al moment en què es va ometre un tràmit si, esmenant el defecte, és de preveure que tornaria a produir-se un acte administratiu igual al que havia anul·lat l'actuació. Per això, no hi hauria inconvenient a procedir, amb caràcter excepcional, a l'aprovació de la modificació puntual proposada, atenent al seu interés general convalidant els actes dictats per l'Ajuntament de Dénia mitjançant l'una resolució d'aprovació definitiva dictada per l'òrgan competent, que en aquest cas és el conseller de Medi Ambient, aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Segon. Vist l'anterior i atenent a la naturalesa del Pla general transitori, l'actuació del qual ha de limitar-se a sectors i determinacions indispensables, com es recull en la resolució per la qual es va aprovar el Pla general transitori de Dénia, qualsevol modificació que propose, ja siga per mitjà de l'Ajuntament, o a instàncies de qualsevol organisme, o fins i tot d'ofici, haurà de postergar-se a la redacció del nou Pla general, llevat que s'acredite la urgència i necessitat d'aquesta.  
En el cas que ens ocupa, i tractant-se d'una qüestió d'interés general, ja que es tracta de la construcció del segon un centre de salut per al municipi de Dénia, on en èpoques estivals es produeix un important increment poblacional, s'entén que la modificació proposada s'emmarca dins de l'excepcionalitat i la urgència que fa falta per a modificar el Pla general transitori de Dénia.  
Tercer. La documentació està completa a l'efecte del compliment de l'art. 68 de la Llei 16/2005, urbanística valenciana i de l'estudi de l'expedient.  
Quart. Les determinacions contingudes en l'expedient poden considerar-se correctes en vista de les exigències de la política urbanística i territorial de la Generalitat, tal com s'exposa en l'article 85 de la Llei urbanística valenciana.  
Cinqué. Aquest expedient haurà de ser aprovat per resolució dictada pel mateix òrgan que va dictar la resolució. D'aquesta manera, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge és competent per a aprovar l'expedient de modificació, segons el que disposa l'article 6 del Decret 162/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
Vistos els preceptes legals i la resta de pertinent aplicació, conforme a l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, i la proposta de resolució, resolc:  
Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla general transitori de Dénia per a variar la qualificació de part d'una parcel·la en sòl urbà a xarxa primària sanitarioassistencial.  
Contra aquesta resolució resolució, la qual posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà a la notificació d'aquesta, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà a la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això, sense perjudici que puga exercir-se qualsevol altre recurs que es crega oportú.  
València, 13 de juny de 2008.- El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5840, del 02-09-2008 (2008/10164)

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, relativa a la aprobación de la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5840

Fecha DOGV
:   02-09-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/10164

CVE


Fecha del documento
:   13-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de junio de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, relativa a la aprobación de la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia. [2008/10164]  
Vista la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia (Alicante), promovida por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, para variar la calificación de parte de una parcela en suelo urbano a red primaria sanitario-asistencial, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. El proyecto de modificación puntual se sometió a información pública durante un mes mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Dénia del día 28 de enero de 2008, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 19 de febrero de 2008 y en el diario Las Provincias de fecha 6 de febrero de 2008. Tras el pertinente período de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, el proyecto se aprobó provisionalmente por Pleno del Ayuntamiento de Dénia en fecha 27 de marzo de 2008.  
Segundo. La documentación está integrada por memoria informativa y justificativa y planos de información y de ordenación.  
Tercero. El objeto de la presente modificación es variar la calificación de parte de una parcela en suelo urbano, que en el Plan general transitorio está calificada como equipamiento de red primaria administrativo-institucional, y que se pretende calificar como equipamiento de red primaria sanitario-asistencial. Y ello a fin de que la Conselleria de Sanidad pueda construir el segundo Centro de Salud del municipio. Se mantiene el resto de parámetros urbanísticos. La superficie de la parcela afectada por la presente modificación es de 2.500 m².  
El ámbito se sitúa en el Área arqueológica AA.1 prevista en el Plan general transitorio, lo que implica la necesidad de realizar prospección arqueológica antes de la ejecución de la obra. El cambio de calificación no se ve afectado por esta cuestión, ya prevista en el Plan general transitorio.  
El resto de la parcela mantiene la calificación de equipamiento de red primaria administrativo-institucional, siendo suficiente para albergar el uso previsto.  
Cuarto. Consta en el expediente informe emitido por la Dirección General de Recursos Económicos de la Conselleria de Sanidad, de fecha 9 de enero de 2008, indicando que: «Esta Conselleria está interesada en la parcela ofertada por el Ayuntamiento de Dénia para la edificación de un Centro Integrado de Salud, que se referencia en la documentación municipal recibida mediante escrito de fecha 31.08.07»; Indicando además que, dado que consta en el informe técnico municipal que la parcela está calificada como equipamiento de red primaria administrativo-institucional, es necesario que el suelo esté calificado como asistencial, o sea compatible con ese uso.  
Quinto. Con fecha 26 de mayo de 2008, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acuerda informar favorablemente la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia, proponiendo al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda convalidar los actos dictados por el Ayuntamiento de Dénia en este procedimiento y resolver su aprobación definitiva.  
Fundamentos de derecho  
Primero. Tal y como se ha mantenido en anteriores informes y resoluciones (Resolución del conseller de fecha 7 de enero de 2008, por la que se prorroga el Plan general transitorio de Dénia, Resolución del conseller de fecha 16 de octubre de 2007, por la que se impugna la modificación del Plan general transitorio de Dénia de suelo dotacional Sant Francesc de Dénia, etc.), se considera que existe incompetencia del Ayuntamiento de Dénia para tramitar y aprobar cualquier modificación del Plan general transitorio de Dénia, por cuanto éste, aunque fue redactado en el marco habilitante del acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 13 de mayo de 2005, por el que se autorizaba al conseller de Territorio y Vivienda, para su elaboración y tramitación con carácter urgente, fue la Conselleria competente en urbanismo quien lo sometió a información pública, quien acordó la estimación y desestimación de las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública, quien aprobó provisionalmente el Plan general transitorio y Urgente del municipio de Denia y quien lo aprobó definitivamente.   
Por todo ello, y en virtud de lo establecido en el artículo 94.1 de la LUV, que determina que las modificaciones de los planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido en cada tipo de plan, el artículo 82 del mismo cuerpo normativo, que fija que corresponde al conseller competente en materia de urbanismo elaborar los planes transitorios, y especialmente el artículo 89.1 in fine que establece que los Planes y Programas, refiriéndose a las iniciativas de administración no municipal, son aprobados provisional y definitivamente por la Conselleria impulsora del expediente y por el conseller competente en materia de urbanismo, respectivamente, parece claro que es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda el órgano competente para iniciar los trámites para modificar puntualmente el Plan general transitorio de Dénia, y para aprobar provisionalmente y definitivamente la Modificación pretendida, y no el Ayuntamiento de Dénia, por lo que éste expediente debería ser desestimado.  
No obstante lo anterior, y teniendo en consideración el principio de conservación de actos y trámites establecido en el artículo 66 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según el cual se deben conservar los actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la infracción, no tiene sentido retrotraer unas actuaciones administrativas al momento en que se omitió un tramite, si subsanando el defecto, es de prever que volvería a producirse un acto administrativo igual al que anulase la actuación. Por ello, no habría inconveniente en proceder, con carácter excepcional, a la aprobación de la modificación puntual propuesta, atendiendo a su interés general convalidando los actos dictados por el Ayuntamiento de Dénia mediante la Resolución de aprobación definitiva dictada por el órgano competente, que en este caso es el conseller de Medio Ambiente, agua, Urbanismo y Vivienda.  
Segundo. Visto lo anterior y atendiendo a la naturaleza del Plan general transitorio, cuya actuación debe limitarse a sectores y determinaciones indispensables, como se recoge en la resolución por la que se aprobó el Plan general transitorio de Dénia, cualquier modificación que proponga, ya sea por medio del Ayuntamiento, o a instancia de cualquier organismo o incluso de oficio, deberá postergarse a la redacción del nuevo Plan General, salvo que se acredite la urgencia y necesidad de la misma.  
En el caso que nos ocupa, y tratándose de una cuestión de interés general, por cuanto se trata de la construcción del segundo un centro de salud para el municipio de Dénia, en donde en épocas estivales se produce un importante incremento poblacional, se entiende que la modificación propuesta, se encuadra dentro de la excepcionalidad y urgencia que se precisa para modificar el Plan general transitorio de Dénia.  
Tercero. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento del art. 68 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana y del estudio del expediente.  
Cuarto. Las determinaciones contenidas en el expediente pueden considerarse correctas en vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se expone en el Art. 85 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Quinto. El presente expediente deberá ser aprobado por resolución dictada por el mismo órgano que dictó la resolución. De este modo, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda es competente para aprobar el presente expediente de modificación, a tenor de lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 162/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat  
Vistos los preceptos legales y demás de pertinente aplicación, conforme al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y propuesta de resolución, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan general transitorio de Dénia, para variar la calificación de parte de una parcela en suelo urbano a red primaria sanitario-asistencial.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 13 de junio de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML