Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 3277, del 02-07-1998 (1998/4946)

ORDRE de 20 de febrer de 1998, del conseller de Sanitat, per la qual s'amplien les competències de l'autoritat sanitària a la Comunitat Valenciana establides en el Reglament dels Serveis de Prevenció aprovat pel Reial Decret 39/1997, de 17 de gener.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1998/02/20/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3277

Data del DOGV
:   02-07-1998

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1998/4946

CVE


Data del document
:   20-02-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 20 de febrer de 1998, del conseller de Sanitat, per la qual s'amplien les competències de l'autoritat sanitària a la Comunitat Valenciana establides en el Reglament dels Serveis de Prevenció aprovat pel RD 39/1997, de 17 de gener. [1998/X4946]
  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, disposa en l'article 6 l'elaboració de normativa reglamentària sobre serveis de prevenció, definits en el capítol IV. En l'article 31.5 s'especifica que tant aquests serveis com les entitats especialitzades han de ser objecte d'acreditació per l'administració laboral, mitjançant la comprovació que reuneix els requisits que s'establisquen reglamentàriament i després de l'aprovació de l'administració sanitària quant als aspectes de caràcter sanitari. La disposició derogatòria única de la Llei de Prevenció de Riscos Laborals determina que continuaran vigents les disposicions reglamentàries dels serveis mèdics d'empresa fins que no s'amplien reglamentàriament els serveis de prevenció.
  
La publicació en el Boletín Oficial del Estado del RD 39/1997, que aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció, estableix els criteris generals d'actuació dels serveis de prevenció, així com els diferents procediments d'autorització que tenen en qualsevol de les seues modalitats, incloent-hi les entitats d'avaluació o acreditació externes, subjectes també a l'autorització corresponent. En l'article 24 defineix l'autoritat competent per a conéixer les sol·licituds d'acreditació i l'àmbit de la cobertura d'aquesta.
  
Per una altra banda, l'experiència acumulada des de les transferències de funcions i serveis de l'Institut Nacional de la Salut, i per conseqüència de l'antiga Organització de Serveis Mèdics d'Empresa, permeteren desenvolupar normatives d'adequació progressiva a la realitat dels serveis, els seus models d'organització i custòdia i la confidencialitat de les dades sanitàries, així com el coneixement detallat de l'estructura, instal·lacions i mitjans dels serveis mèdics d'empresa, establint criteris d'eficiència per a aquests.
  
El Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut ha aprovat, en reunió del dia 15 de desembre de 1997, els criteris bàsics sobre l'organització dels recursos per a l'activitat sanitària dels serveis de prevenció.
  
És objecte d'aquesta ordre establir els criteris mínims que l'autoritat sanitària utilitzarà en l'elaboració dels informes relatius a les instal·lacions sanitàries i de les accions lligades a la vigilància de la salut i la prestació, si s'escau, d'assistència sanitària. Tot això lligat amb el que disposa el capítol VII del Reglament dels Serveis de Prevenció i amb les competències que com a autoritat sanitària té, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la Conselleria de Sanitat i la seua estructura descentralitzada en àrees de salut.
  
Per tot el que s'ha exposat, i en virtut de les facultats que tinc conferides:
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Àmbit d'aplicació
  
Article 1
  
Aquesta ordre és d'aplicació als serveis de prevenció, ja siguen propis, aliens o mancomunats, que porten a terme les funcions previstes en l'article 31.3 de la Llei 31/1995, de Prevenció de Riscos Laborals i en l'article 37.3 del Reial Decret 39/1997, pel qual s'aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2
  
És igualment d'aplicació a les entitats que s'autoritzen per a realitzar les funcions d'auditoria o avaluació externa dels serveis a què fa referència l'article 1 d'aquesta ordre i les previstes en l'article 30 del RD 39/1997, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Article 3
  
Aquesta ordre és complementària en els aspectes sanitaris de l'Ordre de 27 de juny de 1997, per la qual es desenvolupa el Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s'aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció en relació amb les condicions d'acreditació de les entitats especialitzades com a serveis de prevenció aliens a les empreses, d'autorització de les persones o entitats especialitzades que pretenguen desenvolupar l'activitat d'auditories del sistema de prevenció de les empreses i d'autorització de les entitats públiques o privades per a desenvolupar i certificar activitats formatives en matèria de prevenció de riscos laborals.
  
Article 4. Autoritat sanitària
  
1. L'autoritat sanitària competent a la Comunitat Valenciana per a emetre els informes preceptius dels serveis de prevenció és la Direcció General de Salut Pública.
  
2. Correspon a la Direcció General de Salut Pública la resolució d'obertura i tancament dels centres sanitaris dels serveis de prevenció en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
3. Les unitats de salut laboral dels Centres de Salut Pública han de ser les unitats descentralitzades per a realitzar els informes previs dels serveis de prevenció que incorporen activitats de vigilància de la salut.
  
4. L'informe previ ha de contenir una acta d'inspecció on s'acredite l'existència dels requisits establits en aquesta norma i de la planificació de l'activitat preventiva que s'ha de fer.
  
Capítol II
  
Recursos mínims per a l'activitat sanitària
  
dels serveis de prevenció aliens
  
Article 5. Consideracions prèvies
  
Tot l'equipament, instrumental i locals sanitaris que existisquen en els serveis de prevenció aliens han de ser autoritzats i registrats per la Direcció General de Salut Pública de forma prèvia al començament de la seua activitat.
  
Les instal·lacions sanitàries dels serveis de prevenció aliens de nova creació o que no disposen de registre, sempre que reunisquen els requisits d'aquesta ordre han de ser comunicades al Registre de Centres, Serveis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana, establit en el Decret 27/1987, de 30 de març, del Govern Valencià, per a la seua inscripció.
  
Article 6. Recursos humans
  
a) Els professionals sanitaris que formen part dels Serveis de Prevenció han de dedicar la seua activitat a les funcions descrites en l'article 31.3 de la Llei 31/1995 de Prevenció de Riscos Laborals i en els capítols VI i VII del Reglament dels Serveis de Prevenció, i han de garantir el respecte a la dignitat i la intimitat de la persona i la confidencialitat de les dades mèdiques personals que tracten.
  
b) El personal ha de tenir la qualificació necessària per a l'exercici de les seues funcions: els/les metges han de ser especialistes en medicina del treball o facultatius amb diploma de metge d'empresa. Els infermers o les infermeres han de ser diplomats en infermeria d'empresa.
  
També poden participar en el servei de prevenció uns altres professionals sanitaris en funció de la seua especialitat o disciplina, i dels riscos que s'han de vigilar (anàlisis clíniques, otorinolaringologia, alergologia, epidemiologia, oftalmologia, etc.), i no és obligatori.
  
c) Pel que fa a l'assignació de recursos i temps de dedicació dels professionals sanitaris, el criteri que s'ha de considerar en el projecte d'activitat que les empreses presenten a les autoritats per a acreditar-se és que el nombre de professionals i el seu horari siga adequat a la població que cal vigilar, als riscos existents i a les funcions que hagen de portar a terme, tant per als/les metges del treball o d'empresa com per als infermers/res d'empresa, amb indicació del nombre de professionals i la seua especialitat o diplomatura, afegint-hi el nom i número de col·legiat quan es tracte de l'acreditació definitiva, així com la dedicació horària a les activitats pròpies del servei de prevenció.
  
En aquest sentit, es considera Unitat Bàsica Sanitària (UBS) la constituïda per un/una metge del treball o d'empresa i un/una infermer/a d'empresa, a jornada completa, amb l'assignació de recursos següent:
  
i) Fins a 1.000 treballadors, 1 UBS.
  
ii) A partir de 1.000 treballadors cal utilitzar el criteri hores/treballador/any per a dimensionar l'àrea sanitària dels serveis de prevenció, i per a establir el temps de dedicació dels professionals sanitaris, considerant 68 minuts/treballador/any, en el cas de treballadors d'empreses que porten a cap alguna de les activitats incloses en l'annex I del Reglament dels Serveis de Prevenció i aquells treballadors que efectuen tasques en empreses d'unes altres activitats que estiguen exposats a algun risc laboral que tinga normativa específica d'aplicació, i 34 minuts/treballador/any per a la resta de treballadors.
  
iii) En elevar-se el nombre de membres del Servei de Prevenció, ha de tenir-se en compte la major eficàcia del treball en equip, cosa que fa innecessari dissenyar serveis de prevenció sobredimensionats.
  
d) El personal de suport administratiu que s'assigne al servei de prevenció i que tinga accés a informació relacionada amb l'estat de salut dels treballadors, ha de garantir-ne la confidencialitat.
  
e) Per una altra banda, les administracions sanitàries vetlaran perquè hi haja una millora periòdica de la competència professional del personal sanitari que intervé en els serveis de prevenció. En concret, han de fomentar la formació continuada en prevenció de riscos i promoció de la salut en l'àmbit laboral d'aquest personal.
  
Article 7. Recursos materials
  
D'acord amb el que estableix l'article 18, apartat 3, del Reglament dels Serveis de Prevenció, la dotació d'aquests ha de ser adequada a les funcions que realitzen, i ha de comprendre equips i materials sanitaris adequats, així com equips i material d'arxiu.
  
a) Instal·lacions que garantisquen en qualsevol cas la dignitat i la intimitat de les persones, separades de la resta del servei de prevenció, sense detriment de la necessària coordinació:
  
- Sala de recepció i espera
  
- Despatx/os mèdic/s, amb àrees de consulta i exploració (amb llavamans).
  
- Despatx/os d'infermeria i sales de cures (amb llavamans).
  
- Locals específics en funció de la resta d'activitats que realitzen, si s'escau (sales de radiodiagnòstic, laboratori d'anàlisis clíniques, cabina audiomètrica, etc.).
  
- Lavabos independents en el recinte o en les seues proximitats.
  
b) Condicions dels locals: han de complir la normativa vigent referent a il·luminació, ventilació, temperatura, aigua potable, accessibilitat, antiincendis, etc., així com posseir accessos sense barreres arquitectòniques.
  
c) Equips i materials sanitaris adequats per a la vigilància de la salut dels treballadors, en relació amb els principals riscos derivats del treball en l'empresa o empreses ateses i nombre de treballadors. La dotació mínima per a això és:
  
- pes clínic
  
- mesurador de talla
  
- negatoscopi
  
- otoscopi
  
- rinoscopi
  
- oftalmoscopi
  
- fonendoscopi
  
- esfigmomanòmetre
  
- nevera i termòmetre de màximes i mínimes
  
- espiròmetre homologat
  
- equip per a control de la visió homologat
  
- audiòmetre i cabina homologats
  
- laboratori: propi o concertat
  
- equip de radiodiagnòstic: propi o concertat
  
- contenidor de residus sanitaris
  
d) Equips i material d'arxiu amb els sistemes de custòdia que garantisquen la confidencialitat de les dades.
  
e) Han de quedar establits en el projecte d'activitat per al qual sol·liciten acreditació, els mecanismes d'actuació en les empreses associades per als primers auxilis, evacuació i trasllat, en forma de protocol d'actuació que descriga procediments i competències que s'han de complir.
  
El personal sanitari del servei de prevenció que, si s'escau, hi haja en el centre de treball ha de proporcionar els primers auxilis i l'atenció d'urgència als treballadors víctimes d'accident o malalties en el lloc de treball (art. 37.h del RSP).
  
f) En el cas de disposar d'equips sanitaris mòbils complementaris per al desenvolupament de l'activitat de vigilància de la salut, aquests han de complir els requisits suficients que garantisquen la vigilància i l'atenció adequades dels treballadors, la seua seguretat, i la confidencialitat de les seues dades. Concretament, els equips mòbils han de disposar de:
  
Personal sanitari: 1 Unitat Bàsica Sanitària.
  
Personal no sanitari: conductor, en possessió del permís de circulació establit per la normativa vigent.
  
Instal·lacions: despatx mèdic aïllat, amb sala de reconeixement, sala de cura i extraccions (amb llavamans).
  
Material:
  
- pes clínic
  
- mesurador de talla
  
- negatoscopi
  
- otoscopi
  
- rinoscopi
  
- oftalmoscopi
  
- fonendoscopi
  
- esfigmomanòmetre
  
- espiròmetre homologat
  
- equip per a control de la visió homologat
  
- nevera i termòmetre de màximes i mínimes
  
- contenidor de residus sanitaris
  
Article 8. Subcontractació parcial d'activitats sanitàries
  
Es considera que es poden subcontractar amb centres especialitzats degudament acreditats o autoritzats certes activitats que transcendisquen l'activitat sanitària bàsica del servei, com ara determinades tècniques diagnòstiques complementàries.
  
Les activitats sanitàries susceptibles de subcontractació i els termes d'aquesta han de ser autoritzats explícitament per l'autoritat sanitària competent en el procediment d'autorització del projecte preventiu que es presente, i les seues instal·lacions registrades segons el que disposa el Decret 27/1987, de 30 de març, del Govern Valencià.
  
Article 9. Accessibilitat de les instal·lacions
  
a) Quan les instal·lacions, mitjans i personal d'aquests serveis es disposen en un polígon industrial o àrea geogràfica determinada, les isocrones en mitjà de transport ordinari no han de ser superiors a seixanta minuts o 75 km. Els equips sanitaris mòbils o complementaris només poden utilitzar-se amb caràcter excepcional fora del límit geogràfic del Servei de Prevenció quan l'empresa o centre de treball associat diste d'aquest més de 75 km i menys de 125 km.
  
b) Les autoritats sanitàries poden eximir del compliment dels extrems descrits en aquest apartat quan concórreguen condicions excepcionals (com ara, dispersió geogràfica) que ho aconsellen.
  
Article 10. Activitat sanitària dels serveis de prevenció
  
El personal sanitari dels serveis de prevenció ha de portar a terme específicament, a més de les activitats en coordinació amb els altres integrants del servei, d'acord amb el que disposa amb aquesta finalitat la legislació vigent, les funcions següents:
  
a) Vigilància de la salut dels treballadors, en els termes establits en l'apartat 3 de l'article 37 del Reglament dels Serveis de Prevenció.
  
b) Estudi de les malalties que es produïsquen entre els treballadors, a l'efecte de poder identificar qualsevol relació entre les causes de malaltia i els riscos per a la salut que puguen presentar-se en els llocs de treball. La verificació de les raons de l'absència del treball no correspon al servei de prevenció i, per tant, no s'ha de fer amb el personal, els locals ni els arxius del servei de prevenció.
  
c) Formació i informació.
  
d) Promoció de la salut en el lloc de treball.
  
e) Assistència de primers auxilis i urgències.
  
f) La col·laboració amb el Sistema Nacional de Salut, segons que estableix l'article 38 del Reglament dels Serveis de Prevenció.
  
g) La col·laboració amb les autoritats sanitàries per a proveir el Sistema d'Informació Sanitària en Salut Laboral, d'acord amb el que estableix l'article 39 del Reglament dels Serveis de Prevenció i el que disposa el Decret 16/1997, del Govern Valencià, pel qual es crea la Xarxa Valenciana de Vigilància en Salut Pública.
  
Article 11. Autorització administrativa
  
a) Per a poder actuar com a serveis de prevenció, les entitats especialitzades han de ser objecte d'aprovació i registre per l'administració sanitària quant als aspectes de caràcter sanitari, amb caràcter previ a l'inici de la seua activitat.
  
b) Els equips sanitaris mòbils, si n'hi ha, han de disposar de l'autorització administrativa corresponent atorgada per l'autoritat sanitària competent.
  
Article 12. Verificació del manteniment de les condicions d'aprovació
  
1. L'autoritat sanitària competent pot inspeccionar, amb la periodicitat que considere oportuna, el manteniment de les condicions establides, així com avaluar la seua activitat sanitària.
  
2. La inspecció té una periodicitat mínima anual.
  
Capítol III
  
Recursos mínims per a l'activitat sanitària
  
dels serveis de prevenció propis
  
Article 13. Consideracions prèvies
  
Tot l'equipament, instrumental i locals sanitaris que hi haja en els sistemes de prevenció de les empreses han de ser autoritzats i registrats per la Direcció General de Salut Pública.
  
Les instal·lacions sanitàries dels serveis de prevenció propis de nova creació o que no disposen de registre, sempre que reunisquen els requisits d'aquesta ordre han de ser comunicades al Registre de Centres, Serveis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana, establit en el Decret 27/1987, de 30 de març, del Govern Valencià, per a la seua inscripció.
  
Article 14. Recursos humans
  
a) Els professionals sanitaris que formen part dels serveis de prevenció han de dedicar la seua activitat a les funcions descrites en l'article 31.3 de la Llei 31/1995, de Prevenció de Riscos Laborals i en els capítols VI i VII del Reglament dels Serveis de Prevenció, i han de garantir el respecte a la dignitat i intimitat de la persona i la confidencialitat de les dades mèdiques personals que tracten.
  
b) El personal ha de disposar de la qualificació necessària per a l'exercici de les seues funcions: els/les metges/ses han de ser especialistes en medicina del treball o facultatius amb Diploma de metge/ssa d'Empresa. Els/les infermers/res han de ser diplomats en Infermeria d'Empresa.
  
També poden participar en el servei de prevenció altres professionals sanitaris en funció de la seua especialitat i dels riscos que s'han de vigilar (oftalmologia, alergologia, epidemiologia, anàlisis clíniques, radiologia, otorinolaringologia...), i no és obligatori.
  
c) Pel que fa a l'assignació de recursos i el temps de dedicació dels professionals sanitaris, el criteri que cal considerar en el projecte d'activitat que les empreses presenten a les autoritats per a aprovar-lo, és que el nombre de professionals i el seu horari siga adequat a la població que s'ha de vigilar, als riscos existents i a les funcions que hagen de desenvolupar, tant per als/les metges/ses del treball o d'empresa com per als infermers/res d'empresa, amb indicació del nombre de professionals i la seua especialitat o diplomatura, afegint-hi el nom i el número de col·legiat quan es tracte de l'acreditació definitiva.
  
En aquest sentit, es considera Unitat Bàsica Sanitària (UBS) la constituïda per un/una metge del treball o d'empresa i un/una infermer/a d'empresa, a jornada completa, amb l'assignació de recursos següent:
  
i) Fins a 1.000 treballadors, 1 UBS.
  
ii) A partir de 1.000 treballadors, cal utilitzar el criteri hores/treballadors/any per a dimensionar l'àrea sanitària dels serveis de prevenció, i per a establir el temps de dedicació dels professionals sanitaris, considerant 68 minuts/treballador/any, en les empreses que desenvolupen alguna de les activitats incloses en l'annex I del Reglament dels Serveis de Prevenció i aquells treballadors que efectuen tasques en empreses d'altres activitats que estiguen exposats a algun risc laboral que tinga normativa específica d'aplicació, i 34 minuts/treballador/any per a la resta de treballadors.
  
iii) En elevar-se el nombre de membres del servei de prevenció, ha de tenir-se en compte la major eficàcia del treball en equip, cosa que fa innecessari dissenyar serveis de prevenció sobredimensionats.
  
d) El personal de suport administratiu que s'assigne al servei de prevenció i que tinga accés a informació relacionada amb l'estat de salut dels treballadors, ha de garantir la confidencialitat d'aquesta informació.
  
e) Per una altra banda, les administracions sanitàries vetlaran perquè hi haja una millora periòdica de la competència professional del personal sanitari que intervé en els serveis de prevenció. En concret, han de fomentar la formació continuada en prevenció de riscos i promoció de la salut en l'àmbit laboral d'aquest personal.
  
Article 15. Recursos materials
  
D'acord amb el que estableix l'article 15, apartat 2, del Reglament dels Serveis de Prevenció, la dotació d'aquests serveis ha de ser adequada a les funcions que realitzen i han de comprendre equips i materials sanitaris adequats, així com equips i material d'arxiu.
  
a) Instal·lacions que garantisquen en qualsevol cas la dignitat i la intimitat de les persones, separades de la resta del servei de prevenció, sense detriment de la coordinació necessària:
  
- Sala de recepció i espera.
  
- Despatx/os mèdic/s, amb àrees de consulta i exploració (amb llavamans).
  
- Despatx/os d'infermeria i sales de cures i primers auxilis (amb llavamans).
  
- Locals específics en funció de la resta d'activitats que realitzen, si s'escau (sales de radiodiagnòstic, laboratori d'anàlisis clíniques, cabina audiomètrica, etc.).
  
- Lavabos independents en el recinte o en les seues proximitats.
  
b) Condicions dels locals: han de complir la normativa referent a il·luminació, ventilació, temperatura, aigua potable, accessibilitat, antiincendis, etc., i, en la mesura de les possibilitats, han de tenir accessos sense barreres arquitectòniques.
  
c) Equips i materials sanitaris adequats per a la vigilància de la salut dels treballadors, en relació amb els principals riscos derivats del treball en l'empresa o empreses ateses i nombre de treballadors. La dotació mínima per a això és:
  
- pes clínic
  
- mesurador de talla
  
- negatoscopi
  
- otoscopi
  
- rinoscopi
  
- oftalmoscopi
  
- fonendoscopi
  
- esfigmomanòmetre
  
- nevera i termòmetre de màximes i mínimes
  
- espiròmetre homologat: propi o concertat
  
- equip per a control de la visió homologat: propi o concertat
  
- audiòmetre homologat: propi o concertat
  
- laboratori: propi o concertat
  
- equip de radiodiagnòstic: propi o concertat
  
- contenidor de residus sanitaris
  
d) Equips i material d'arxiu amb els sistemes de custòdia que garantisquen la confidencialitat de les dades.
  
e) Equips i materials sanitaris per a la prestació de primers auxilis i cures als treballadors malalts i/o accidentats.
  
f) En cas de disposar d'equips sanitaris mòbils complementaris per al desenvolupament de l'activitat de vigilància de la salut, aquests han de complir els requisits suficients que garantisquen la vigilància i l'atenció adequades dels treballadors, la seua seguretat i també la confidencialitat de les seues dades. Concretament, els equips mòbils disposaran de:
  
Personal sanitari: 1 Unitat Bàsica Sanitària
  
Personal no sanitari: conductor, en possessió del permís de circulació establit per la normativa.
  
Instal·lacions: despatx mèdic aïllat, amb box de reconeixement, sala de cura i extraccions (amb llavamans).
  
Material:
  
- pes clínic
  
- mesurador de talla
  
- negatoscopi
  
- otoscopi
  
- rinoscopi
  
- oftalmoscopi
  
- fonendoscopi
  
- esfigmomanòmetre
  
- espiròmetre homologat
  
- equip per a control de la visió homologat
  
- nevera i termòmetre de màximes i mínimes
  
- contenidor de residus sanitaris
  
Article 16. Subcontractació parcial d'activitats sanitàries
  
Es considera que es poden subcontractar amb centres especialitzats degudament acreditats o autoritzats certes activitats que transcendisquen l'activitat sanitària bàsica del servei, com a determinades tècniques diagnòstiques complementàries.
  
Les activitats sanitàries susceptibles de subcontractació, i els termes d'aquesta, han de ser autoritzats explícitament per l'autoritat sanitària competent en el procediment d'autorització del projecte preventiu que es presente, i les seues instal·lacions registrades segons que disposa el Decret 27/1987, de 30 de març, del Govern Valencià.
  
Article 17. Accessibilitat de les instal·lacions
  
a) En els serveis de prevenció propis que disposen d'activitat sanitària, les instal·lacions, mitjans i personal sanitari han de disposar en el mateix centre de treball, tenint en compte els supòsits previstos en el punt 3r de l'article 15 del Reglament dels Serveis de Prevenció.
  
b) En els serveis de prevenció mancomunats, quan les instal·lacions, mitjans i personal d'aquests serveis es disposen en un polígon industrial o àrea geogràfica determinada, les isocrones en mitjà de transport ordinari no han de ser superiors a vint minuts o 30 km. Els equips sanitaris mòbils complementaris només poden utilitzar-se amb caràcter excepcional fora del límit geogràfic del servei de prevenció quan l'empresa o centre de treball associat diste d'aquest més de 30 i menys de 60 km.
  
c) Les autoritats sanitàries poden eximir del compliment dels punts descrits en aquest apartat quan concórreguen condicions excepcionals (com ara, dispersió geogràfica) que així ho aconsellen.
  
Article 18. Activitat sanitària dels serveis de prevenció
  
El personal sanitari dels serveis de prevenció ha de portar a terme específicament, a més de les activitats en coordinació amb els altres integrants del servei, d'acord amb el que disposa amb aquest fi la legislació vigent, les funcions següents:
  
a) Vigilància de la salut dels treballadors, en els termes establits en l'apartat 3 de l'article 37 del Reglament dels Serveis de Prevenció.
  
b) Estudi de les malalties que es produïsquen entre els treballadors, a l'efecte de poder identificar qualsevol relació entre les causes de malaltia i els riscos per a la salut que puguen presentar-se en els llocs de treball. La verificació de les raons de l'absència del treball no ha de correspondre al servei de prevenció i per això no ha de fer-se amb el personal, els locals ni els arxius del servei de prevenció.
  
c) Formació i informació.
  
d) Promoció de la salut en el lloc de treball.
  
e) Assistència de primers auxilis i urgències.
  
f) La col·laboració amb el Sistema Nacional de Salut, tal com estableix l'article 38 del Reglament dels Serveis de Prevenció.
  
g) La col·laboració amb les autoritats sanitàries per a proveir el Sistema d'Informació Sanitària en Salut Laboral, d'acord amb el que estableix l'article 39 del Reglament dels Serveis de Prevenció i amb el que disposa el Decret 16/1997, del Govern Valencià, pel qual es crea la Xarxa Valenciana de Vigilància en Salut Pública.
  
h) L'assistència medicofarmacèutica, si cal, i en els termes que es regula en l'Ordre de 28 de març de 1997 de la Conselleria de Sanitat (DOGV de 18 de juny).
  
Article 19. Autorització administrativa
  
a) Les empreses els sistemes de prevenció propis de les quals incloguen cap activitat sanitària, han de sol·licitar a les autoritats sanitàries l'autorització administrativa corresponent amb caràcter previ a l'inici de la seua activitat.
  
b) Els equips sanitaris mòbils, si en tenen, han de disposar de l'autorització administrativa corresponent atorgada per l'autoritat sanitària competent.
  
Article 20. Verificació del manteniment de les condicions d'autorització
  
a) L'autoritat sanitària competent pot controlar, amb la periodicitat que considere oportuna, el manteniment de les condicions establides, així com avaluar la seua activitat sanitària.
  
b) Aquesta avaluació i control és independent de l'auditoria establida en el Reglament dels Serveis de Prevenció i té una periodicitat mínima anual.
  
Article 21. De les entitats d'auditoria o avaluació externa
  
1. Les persones físiques o jurídiques o entitats especialitzades que pretenguen realitzar l'auditoria o avaluació externa de l'activitat sanitària dels serveis de prevenció han de disposar com a mínim d'un metge especialista en medicina del treball o metge d'empresa.
  
L'avaluació i l'auditoria han de tenir en compte les funcions i objectius fixats per a aquests serveis.
  
Han de fer referència tant a la seua estructura i processos com als resultats obtinguts, en forma d'indicadors del grau d'utilització dels recursos (exàmens de salut, patologia descoberta, informació sanitària obtinguda), indicadors de qualitat de l'activitat, etc.
  
2. En cas d'optar pel que disposa el punt 3 de l'article 32 del RD 39/1997 els requisits exigibles als professionals han de ser els mateixos que els assenyalats en el punt 1 d'aquest article.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Aplicació a les administracions públiques
  
Tal com queda establit en la disposició addicional quarta del Reglament dels Serveis de Prevenció, tot allò que s'ha descrit en els apartats anteriors s'entén sense perjudici del que disposa la normativa específica que es dicte per a les administracions públiques, d'acord amb les especificacions de la disposició esmentada.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
L'administració sanitària vetlarà per la millora periòdica de la competència professional del personal sanitari intervinent en els serveis de prevenció, fomentant la formació continuada del personal en la prevenció de riscos i la promoció de la salut.
  
Segona
  
El director general de Salut Pública queda facultat per a dictar les disposicions necessàries per a l'execució d'aquesta ordre.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 20 de febrer de 1998
  
El conseller de Sanitat,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3277, del 02-07-1998 (1998/4946)

ORDEN de 20 de febrero de 1998, del conseller de Sanidad, por la que se desarrollan las competencias de la autoridad sanitaria en la Comunidad Valenciana establecidas en el Reglamento de los Servicios de Prevención aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1998/02/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3277

Fecha DOGV
:   02-07-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/4946

CVE


Fecha del documento
:   20-02-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 20 de febrero de 1998, del conseller de Sanidad, por la que se desarrollan las competencias de la autoridad sanitaria en la Comunidad Valenciana establecidas en el Reglamento de los Servicios de Prevención aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. [1998/X4946]
  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, dispone en su artículo 6 la elaboración de normativa reglamentaria sobre servicios de prevención, definidos en el capítulo IV, y en cuyo artículo 31.5 se específica que tanto ellos como las entidades especializadas serán objeto de acreditación por la administración laboral, mediante la comprobación de que reúne los requisitos que se establezcan reglamentariamente y previa aprobación de la administración sanitaria en cuanto a los aspectos de carácter sanitario. La disposición derogatoria única de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, determina que continuarán vigentes las disposiciones reglamentarias de los servicios médicos de empresa hasta que no se desarrollen reglamentariamente los servicios de prevención.
  
La publicación en el Boletín Oficial del Estado del RD 39/1997, por el que se aprueba el reglamento de los servicios de prevención, establece en su articulado los criterios generales de actuación de los servicios de prevención, así como los diferentes procedimientos de autorización de los mismos en cualesquiera de sus modalidades, incluyendo en el mismo a la entidades de evaluación o acreditación externas, sujetas también a la correspondiente autorización. En el artículo 24, define a la autoridad competente para conocer las solicitudes de acreditación y el ámbito de la cobertura de la misma.
  
En otro orden de cosas, la experiencia acumulada desde las transferencias de funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud, y por consecuencia de la antigua Organización de Servicios Médicos de Empresa, permitieron desarrollar normativas de adecuación progresiva a la realidad de los servicios, sus modelos de organización y custodia y confidencialidad de los datos sanitarios, así como el conocimiento detallado de la estructura, instalaciones y medios de los servicios médicos de empresa, estableciendo criterios de eficiencia para los mismos.
  
El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud ha aprobado, los criterios básicos sobre la organización de los recursos para la actividad sanitaria de los Servicios de Prevención, en su reunión del día 15 de diciembre de 1997.
  
Es objeto de esta orden establecer los criterios mínimos que la autoridad sanitaria va a utilizar en la elaboración de los informes relativos a las instalaciones sanitarias y de las acciones ligadas a la vigilancia de la salud y la prestación, en su caso, de asistencia sanitaria. Todo ello ligado con lo dispuesto en el capítulo VII del Reglamento de los Servicios de Prevención y a las competencias que como autoridad sanitaria tiene, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, la Conselleria de Sanidad y su estructura descentralizada en áreas de salud.
  
Por todo lo expuesto, y en virtud de las facultades que tengo conferidas:
  
ORDENO
  
Capítulo I
  
Ámbito de aplicación
  
Artículo 1
  
La presente orden será de aplicación a los servicios de Prevención, sean propios, ajenos o mancomunados, que desarrollen las funciones contempladas en el artículo 31.3, de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, y artículo 37.3 del RD 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2
  
Será igualmente de aplicación a las entidades que se autoricen para realizar las funciones de auditoría o evaluación externa de los servicios a que se refiere el artículo 1 de la presente orden y contempladas en el artículo 30 del RD 39/1997, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3
  
La presente orden es complementaria en los aspectos sanitarios de la Orden de 27 de junio de 1997, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/ 1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención en relación con las condiciones de acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas, de autorización de las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditorías del sistema de prevención de las empresas y de autorización de las entidades públicas o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales.
  
Artículo 4. Autoridad sanitaria
  
1. La autoridad sanitaria competente en la Comunidad Valenciana para emitir los informes preceptivos de los servicios de prevención será la Dirección General de Salud Pública.
  
2. Corresponde a la Dirección General de Salud Pública la Resolución de apertura y cierre de los centros sanitarios de los servicios de prevención en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
3. Las unidades de salud laboral de los Centros de Salud Pública, serán las unidades descentralizadas para realizar los informes previos de los servicios de prevención que incorporen actividades de vigilancia de la salud.
  
4. El informe previo deberá contener un acta de inspección donde se acredite la existencia de los requisitos establecidos en esta norma y de la planificación de la actividad preventiva a desarrollar.
  
Capítulo II
  
Recursos mínimos para la actividad sanitaria
  
 de los servicios de prevención ajenos
  
Artículo 5. Consideraciones previas
  
Todo el equipamiento, instrumental y locales sanitarios que existan en los servicios de prevención ajenos, deberán ser autorizados y registrados por la Dirección General de Salud Pública de forma previa al inicio de su actividad.
  
Las instalaciones sanitarias de los servicios de prevención ajenos de nueva creación o que no dispongan de registro, siempre que reúnan los requisitos de la presente serán comunicadas al Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana, establecido en el Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, para su inscripción.
  
Artículo 6. Recursos humanos
  
a) Los profesionales sanitarios que formen parte de los Servicios de Prevención dedicarán su actividad en los mismos a las funciones descritas en el artículo 31.3 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y en los capítulos VI y VII del Reglamento de los Servicios de Prevención, y garantizarán el respeto a la dignidad e intimidad de la persona y la confidencialidad de los datos médicos personales que tratan.
  
b) El personal debe contar con la cualificación necesaria para el desempeño de sus funciones: los médicos/as deberán ser Especialistas en Medicina del Trabajo o facultativos con Diploma de Médico de Empresa. Los enfermeros/as, deberán ser Diplomados en Enfermería de Empresa.
  
También podrán participar en el Servicio de Prevención otros profesionales sanitarios en función de su especialidad o disciplina, y de los riesgos a vigilar, (análisis clínicos, otorrinolaringología, alergología, epidemiología, oftalmología, etc.), no siendo obligatorio.
  
c) Por lo que se refiere a la asignación de recursos y tiempo de dedicación de los profesionales sanitarios, el criterio a considerar en el proyecto de actividad que las empresas presenten a las autoridades para su acreditación, es que el número de profesionales y su horario sea adecuado a la población a vigilar, a los riesgos existentes y a las funciones que vayan a desarrollar, tanto para los médicos/as del trabajo o de empresa como para los enfermeros/as de empresa, indicando número de profesionales y su especialidad o diplomatura, añadiéndose nombre y número de colegiado cuando se trate de la acreditación definitiva, así como la dedicación horaria a las actividades propias del servicio de prevención.
  
En este sentido, se considera Unidad Básica Sanitaria (UBS) la constituida por 1 Médico/a del Trabajo o de Empresa y un Enfermero/a de empresa, a jornada completa, siendo la asignación de recursos la siguiente:
  
i) Hasta 1.000 trabajadores, 1 UBS.
  
ii) A partir de 1.000 trabajadores, se utilizará el criterio horas/trabajador/año para dimensionar el área sanitaria de los servicios de prevención, y para establecer el tiempo de dedicación de los profesionales sanitarios, considerando 68 minutos/trabajador/año, en el caso de trabajadores de empresas que desarrollen alguna de las actividades incluidas en el anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención y aquellos trabajadores que efectúen tareas en empresas de otras actividades que estén expuestos a algún riesgo laboral que tenga normativa específica de aplicación, y 34 minutos/trabajador/año para el resto de trabajadores.
  
iii) Al elevarse el número de miembros del Servicio de Prevención, debe tenerse en cuenta la mayor eficacia del trabajo en equipo, lo que hace innecesario diseñar Servicios de Prevención sobredimensionados.
  
d) El personal de apoyo administrativo que se asigne al servicio de prevención, y tenga acceso a información relacionada con el estado de salud de los trabajadores, deberá garantizar la confidencialidad de dicha información.
  
e) En otro orden de cosas, las administraciones sanitarias velarán porque exista una mejora periódica de la competencia profesional del personal sanitario interviniente en los Servicios de Prevención. En concreto, fomentará la formación continuada en prevención de riesgos y promoción de la salud en el ámbito laboral de este personal.
  
Artículo 7. Recursos materiales
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 18, apartado 3, del Reglamento de los Servicios de Prevención, la dotación de los mismos deberá ser adecuada a las funciones que realicen, debiendo comprender equipos y materiales sanitarios adecuados, así como equipos y material de archivo.
  
a) Instalaciones que garanticen en todo caso la dignidad e intimidad de las personas, separadas del resto del servicio del prevención, sin menoscabo de la necesaria coordinación:
  
- Sala de recepción y espera.
  
- Despacho/s médico/s, con áreas de consulta y exploración (con lavamanos).
  
- Despacho/s de enfermería y salas de curas (con lavamanos).
  
- Locales específicos en función del resto de actividades que realicen, en su caso ( salas de radiodiagnóstico, laboratorio de análisis clínicos, cabina audiométrica, etc.).
  
- Aseos independientes en el recinto o en sus proximidades.
  
b) Condiciones de los locales: deberán cumplir la normativa vigente referente a iluminación, ventilación, temperatura, agua potable, accesibilidad, antiincendios, etc., así como poseer accesos sin barreras arquitectónicas.
  
c) Equipos y materiales sanitarios adecuados para la vigilancia de la salud de los trabajadores, en relación con los principales riesgos derivados del trabajo en la empresa o empresas atendidas y número de trabajadores. La dotación mínima al respecto será:
  
- peso clínico
  
- tallador
  
- negatoscopio
  
- otoscopio
  
- rinoscopio
  
- oftalmoscopio
  
- fonendoscopio
  
- esfigmomanómetro
  
- nevera y termómetro de máximas y mínimas
  
- espirómetro homologado
  
- equipo para control visión homologado
  
- audiómetro y cabina homologados
  
- laboratorio: propio o concertado
  
- equipo de radiodiagnóstico: propio o concertado
  
- contenedor de residuos sanitarios
  
d) Equipos y material de archivo con los sistemas de custodia que garanticen la confidencialidad de los datos.
  
e) Deben quedar establecidos en el proyecto de actividad para el que solicitan acreditación, los mecanismos de actuación en la empresas asociadas para los primeros auxilios, evacuación y traslado, en forma de protocolo de actuación que describa procedimientos y competencias a cumplir.
  
El personal sanitario del servicio de prevención que, en su caso, exista en el centro de trabajo deberá proporcionar los primeros auxilios y la atención de urgencia a los trabajadores víctimas de accidentes o enfermedades en el lugar del trabajo (art. 37.h del RSP).
  
f) En caso de disponer de equipos sanitarios móviles complementarios para el desarrollo de la actividad de vigilancia de la salud, éstos deben cumplir los requisitos suficientes que garanticen la vigilancia y atención adecuadas de los trabajadores, su seguridad así como la confidencialidad de sus datos. Concretamente, los equipos móviles dispondrán de:
  
Personal sanitario: 1 Unidad Básica Sanitaria
  
Personal no sanitario: conductor, en posesión del permiso de circulación establecido por la normativa vigente.
  
Instalaciones: despacho médico aislado, con sala de reconocimiento, Sala de cura y extracciones (con lavamanos).
  
Material:
  
- peso clínico
  
- tallador
  
- negatoscopio
  
- otoscopio
  
- rinoscopio
  
- oftalmoscopìo
  
- fonendoscopio
  
- esfigmomanómetro
  
- espirómetro homologado
  
- equipo para control visión homologado
  
- nevera y termómetro de máximas y mínimas
  
- contenedor de residuos sanitarios
  
Artículo 8. Subcontratación parcial de actividades sanitarias
  
Se considera que se pueden subcontratar con centros especializados debidamente acreditados o autorizados ciertas actividades que trasciendan la actividad sanitaria básica del servicio, como determinadas técnicas diagnósticas complementarias.
  
Las actividades sanitarias susceptibles de subcontratación, y los términos de la misma, deberán ser autorizados explícitamente por la autoridad sanitaria competente en el procedimiento de autorización del proyecto preventivo que se presente, y sus instalaciones registradas según lo dispuesto en el Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
Artículo 9. Accesibilidad de las instalaciones
  
a) Cuando las instalaciones, medios y personal de estos servicios se dispongan en un polígono industrial o área geográfica determinada, las isocronas en medio de transporte ordinario no serán superiores a sesenta minutos o 75 km. Los equipos sanitarios móviles complementarios sólo podrán utilizarse con carácter excepcional fuera del límite geográfico del Servicio de Prevención cuando la empresa o centro de trabajo asociado diste del mismo más de 75 km y menos de 125 km.
  
b) Las Autoridades Sanitarias podrán eximir del cumplimiento de los extremos descritos en este apartado cuando concurran condiciones excepcionales (p. ej.: dispersión geográfica) que así lo aconsejen.
  
Artículo 10. Actividad sanitaria de los servicios de prevención
  
El personal sanitario de los servicios de prevención deberá llevar a cabo específicamente, además de las actividades en coordinación con los otros integrantes del servicio, de acuerdo con lo dispuesto al efecto en la legislación vigente, las siguientes funciones:
  
a) Vigilancia de la salud de los trabajadores, en los términos establecidos en el apartado 3 del artículo 37 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
b) Estudio de las enfermedades que se produzcan entre los trabajadores, a los solos efectos de poder identificar cualquier relación entre las causas de enfermedad y los riesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo. La verificación de las razones de la ausencia del trabajo no corresponderá al servicio de prevención, por lo que no deberá realizarse con el personal, los locales ni los archivos del servicio de prevención.
  
c) Formación e información.
  
d) Promoción de la Salud en el lugar de trabajo.
  
e) Asistencia de primeros auxilios y urgencias.
  
f) La colaboración con el Sistema Nacional de Salud, tal y como establece el artículo 38 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
g) La colaboración con las autoridades sanitarias para proveer el Sistema de Información Sanitaria en Salud Laboral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 39 del Reglamento de los Servicios de Prevención y lo dispuesto en el Decreto 16/1997 del Gobierno Valenciano, por el que se crea la Red Valenciana de Vigilancia en Salud Pública.
  
Artículo 11. Autorización administrativa
  
a) Para poder actuar como servicios de prevención, las entidades especializadas deberán ser objeto de aprobación y registro por la administración sanitaria en cuanto a los aspectos de carácter sanitario, con carácter previo al inicio de su actividad.
  
b) Los equipos sanitarios móviles, que en su caso existan, deberán disponer de la correspondiente autorización administrativa otorgada por la autoridad sanitaria competente.
  
Artículo 12. Verificación del mantenimiento de las condiciones de aprobación.
  
1. La autoridad sanitaria competente podrá inspeccionar, con la periodicidad que estime oportuna, el mantenimiento de las condiciones establecidas, así como evaluar su actividad sanitaria.
  
2. La inspección tendrá una periodicidad mínima anual.
  
Capítulo III
  
Recursos mínimos para la actividad sanitaria
  
de los servicios de prevención propios
  
Artículo 13. Consideraciones previas
  
Todo el equipamiento, instrumental y locales sanitarios que existan en los sistemas de prevención de las empresas, deberán ser autorizados y registrados por la Dirección General de Salud Pública.
  
Las instalaciones sanitarias de los servicios de prevención propios de nueva creación o que no dispongan de registro, siempre que reúnan los requisitos de la presente serán comunicadas al Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana, establecido en el Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, para su inscripción.
  
Artículo 14. Recursos humanos
  
a) Los profesionales sanitarios que formen parte de los Servicios de Prevención dedicarán su actividad en los mismos a las funciones descritas en el artículo 31.3 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y en los capítulos VI y VII del Reglamento de los Servicios de Prevención, y garantizarán el respeto a la dignidad e intimidad de la persona y la confidencialidad de los datos médicos personales que tratan.
  
b) El personal debe contar con la cualificación necesaria para el desempeño de sus funciones: los médicos/as deberán ser especialistas en Medicina del Trabajo o facultativos con Diploma de médico de Empresa. Los enfermeros/as, deberán ser diplomados en Enfermería de Empresa.
  
También podrán participar en el Servicio de Prevención otros profesionales sanitarios en función de su especialidad y de los riesgos a vigilar (oftalmología, alergología, epidemiología, análisis clínicos, radiología, otorrinolaringología...), no siendo obligatorio.
  
c) Por lo que se refiere a la asignación de recursos y tiempo de dedicación de los profesionales sanitarios, el criterio a considerar en el proyecto de actividad que las empresas presenten a las autoridades para su aprobación, es que el número de profesionales y su horario sea adecuado a la población a vigilar, a los riesgos existentes y a las funciones que vayan a desarrollar, tanto para los médicos/as del trabajo o de empresa como para los enfermeros/as de empresa, indicando número de profesionales y su especialidad o diplomatura, añadiéndose nombre y número de colegiado cuando se trate de la acreditación definitiva.
  
En este sentido, se considera Unidad Básica Sanitaria (UBS) la constituida por 1 médico/a del Trabajo o de Empresa y un enfermero/a de Empresa, a jornada completa, siendo la asignación de recursos la siguiente:
  
i) Hasta 1.000 trabajadores, 1 UBS.
  
ii) A partir de 1.000 trabajadores, se utilizará el criterio horas/trabajador/año para dimensionar el área sanitaria de los servicios de prevención, y para establecer el tiempo de dedicación de los profesionales sanitarios, considerando 68 minutos/trabajador/año, en las empresas que desarrollen alguna de las actividades incluidas en el anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención y aquellos trabajadores que efectúen tareas en empresas de otras actividades que estén expuestos a algún riesgo laboral que tenga normativa específica de aplicación, y 34 minutos/trabajador/año para el resto de trabajadores.
  
iii) Al elevarse el número de miembros del Servicio de Prevención, debe tenerse en cuenta la mayor eficacia del trabajo en equipo, lo que hace innecesario diseñar Servicios de Prevención sobredimensionados.
  
d) El personal de apoyo administrativo que se asigne al Servicio de Prevención y tenga acceso a información relacionada con el estado de salud de los trabajadores, deberá garantizar la confidencialidad de dicha información.
  
e) En otro orden de cosas, las administraciones sanitarias velarán porque exista una mejora periódica de la competencia profesional del personal sanitario interviniente en los Servicios de Prevención. En concreto, fomentará la formación continuada en prevención de riesgos y promoción de la salud en el ámbito laboral de este personal.
  
Artículo 15. Recursos materiales
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 15, apartado 2, del Reglamento de los Servicios de Prevención, la dotación de estos servicios deberá ser adecuada a las funciones que realicen debiendo comprender equipos y materiales sanitarios adecuados, así como equipos y material de archivo.
  
a) Instalaciones que garanticen en todo caso la dignidad e intimidad de las personas, separadas del resto del servicio del prevención, sin menoscabo de la necesaria coordinación:
  
- Sala de recepción y espera.
  
- Despacho/s médico/s, con áreas de consulta y exploración (con lavamanos).
  
- Despacho/s de enfermería y salas de curas y primeros auxilios (con lavamanos).
  
- Locales específicos en función del resto de actividades que realicen, en su caso (salas de radiodiagnóstico, laboratorio de análisis clínicos, cabina audiométrica, etc.).
  
- Aseos independientes en el recinto o en sus proximidades.
  
b) Condiciones de los locales: deberán cumplir la normativa vigente referente a iluminación, ventilación, temperatura, agua potable, accesibilidad, antiincendios, etc., y, en la medida de lo posible, deberán contar con accesos sin barreras arquitectónicas.
  
c) Equipos y materiales sanitarios adecuados para la vigilancia de la salud de los trabajadores, en relación con los principales riesgos derivados del trabajo en la empresa o empresas atendidas y número de trabajadores. La dotación mínima al respecto será:
  
- peso clínico
  
- tallador
  
-negatoscopio
  
- otoscopio
  
- rinoscopio
  
- oftalmoscopio
  
- fonendoscopio
  
- esfigmomanómetro
  
- nevera y termómetro de máximas y mínimas
  
- espirómetro homologado: propio o concertado
  
- equipo para control visión homologado: propio o concertado
  
- audiómetro homologado: propio o concertado
  
- laboratorio: propio o concertado
  
- equipo de radiodiagnóstico: propio o concertado
  
- contenedor de residuos sanitarios
  
d) Equipos y material de archivo con los sistemas de custodia que garanticen la confidencialidad de los datos.
  
e) Equipos y materiales sanitarios para la prestación de primeros auxilios y curas a los trabajadores enfermos y/o accidentados.
  
f) En caso de disponer de equipos sanitarios móviles complementarios para el desarrollo de la actividad de vigilancia de la salud, éstos deben cumplir los requisitos suficientes que garanticen la vigilancia y atención adecuadas de los trabajadores, su seguridad así como la confidencialidad de sus datos. Concretamente, los equipos móviles dispondrán de:
  
Personal sanitario: 1 Unidad Básica Sanitaria
  
Personal no sanitario: conductor, en posesión del permiso de circulación establecido por la normativa vigente.
  
Instalaciones: despacho médico aislado, con box de reconocimiento, Sala de cura y extracciones (con lavamanos).
  
Material:
  
- peso clínico
  
- tallador
  
- negatoscopio
  
- otoscopio
  
- rinoscopio
  
- oftalmoscopìo
  
- fonendoscopio
  
- esfigmomanómetro
  
- espirómetro homologado
  
- equipo para control visión homologado
  
- nevera y termómetro de máximas y mínimas
  
- contenedor de residuos sanitarios
  
Artículo 16. Subcontratación parcial de actividades sanitarias
  
Se considera que se pueden subcontratar con centros especializados debidamente acreditados o autorizados ciertas actividades que trasciendan la actividad sanitaria básica del Servicio, como determinadas técnicas diagnósticas complementarias.
  
Las actividades sanitarias susceptibles de subcontratación, y los términos de la misma, deberán ser autorizados explícitamente por la Autoridad Sanitaria competente en el procedimiento de autorización del proyecto preventivo que se presente, y sus instalaciones registradas según lo dispuesto en el Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
Artículo 17. Accesibilidad de las instalaciones
  
a) En los servicios de prevención propios que cuenten con actividad sanitaria, las instalaciones, medios y personal sanitario deberán disponerse en el propio centro de trabajo, teniendo en cuenta los supuestos contemplados en el punto 3º del artículo 15 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
b) En los servicios de prevención mancomunados, cuando las instalaciones, medios y personal de estos servicios se dispongan en un polígono industrial o área geográfica determinada, las isocronas en medio de transporte ordinario no serán superiores a veinte minutos o 30 km. Los equipos sanitarios móviles complementarios sólo podrán utilizarse con carácter excepcional fuera del límite geográfico del Servicio de Prevención cuando la empresa o centro de trabajo asociado diste del mismo más de 30 km y menos de 60 km.
  
c) Las autoridades sanitarias podrán eximir del cumplimiento de los extremos descritos en este apartado cuando concurran condiciones excepcionales (p. ej.: dispersión geográfica) que así lo aconsejen.
  
Artículo 18. Actividad sanitaria de los servicios de prevención
  
El personal sanitario de los servicios de prevención deberá llevar a cabo específicamente, además de las actividades en coordinación con los otros integrantes del servicio, de acuerdo con lo dispuesto al efecto en la legislación vigente, las siguientes funciones:
  
a) Vigilancia de la salud de los trabajadores, en los términos establecidos en el apartado 3 del artículo 37 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
b) Estudio de las enfermedades que se produzcan entre los trabajadores, a los solos efectos de poder identificar cualquier relación entre las causas de enfermedad y los riesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo. La verificación de las razones de la ausencia del trabajo no corresponderá al Servicio de Prevención, por lo que no deberá realizarse con el personal, los locales ni los archivos del Servicio de Prevención.
  
c) Formación e información.
  
d) Promoción de la salud en el lugar de trabajo.
  
e) Asistencia de primeros auxilios y urgencias.
  
f) La colaboración con el Sistema Nacional de Salud, tal y como establece el artículo 38 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
g) La colaboración con las autoridades sanitarias para proveer el Sistema de Información Sanitaria en Salud Laboral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 39 del Reglamento de los Servicios de Prevención y con lo dispuesto en el Decreto 16/1997, del Gobierno Valenciano, por el que se crea la Red Valenciana de Vigilancia en Salud Pública.
  
h) La asistencia médico farmacéutica, en su caso, y en los términos que se regula en la Orden de 28 de marzo de 1997, de la Conselleria de Sanidad (DOGV de 18 de junio).
  
Artículo 19. Autorización administrativa
  
a) Las empresas cuyos sistemas de prevención propios incluyan actividad sanitaria, deberán solicitar a las autoridades sanitarias la correspondiente autorización administrativa con carácter previo al inicio de su actividad.
  
b) Los equipos sanitarios móviles, que en su caso existan, deberán disponer de la correspondiente autorización administrativa otorgada por la autoridad sanitaria competente.
  
Artículo 20. Verificación del mantenimiento de las condiciones de autorización.
  
a) La autoridad sanitaria competente podrá controlar, con la periodicidad que estime oportuna, el mantenimiento de las condiciones establecidas, así como evaluar su actividad sanitaria.
  
b) Esta evaluación y control es independiente de la auditoría establecida en el Reglamento de los Servicios de Prevención y tendrá una periodicidad mínima anual.
  
Artículo 21. De las entidades de auditoría o evaluación externa.
  
1. Las personas físicas o jurídicas o entidades especializadas que pretendan realizar la auditoría o evaluación externa de la actividad sanitaria de los Servicios de Prevención deberán contar como mínimo con un médico especialista en Medicina del Trabajo o Médico de Empresa.
  
La evaluación y auditoría deberán tener en cuenta las funciones y objetivos fijados para estos servicios.
  
Deben hacer referencia tanto a su estructura y procesos como a los resultados obtenidos, en forma de indicadores del grado de utilización de los recursos (exámenes de salud, patología descubierta, información sanitaria obtenida), indicadores de calidad de la actividad, etc.
  
2. En caso de optar por lo dispuesto en el punto 3º del artículo 32 del RD 39/1997 los requisitos exigibles a los profesionales serán los mismos que los señalados en el punto 1º de este artículo.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Aplicación a las administraciones públicas.
  
Tal y como queda establecido en la disposición adicional cuarta del Reglamento de los Servicios de Prevención, todo lo descrito en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa específica que se dicte para las administraciones públicas, conforme a lo especificado en la mencionada disposición.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La administración sanitaria velará por la mejora periódica de la competencia profesional del personal sanitario interviniente en los servicios de prevención, fomentando la formación continuada del personal en la prevención de riesgos y la promoción de la salud
  
Segunda
  
Se faculta al director general de Salud Pública, para dictar las disposiciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 20 de febrero de 1998
  
El conseller de Sanidad,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA



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