Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5663, del 19-12-2007 (2007/15175)

Notificació a Urbem Parkings SA. Resolució del recurs d'alçada, referència interna R-164/2006.
----------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5663

Data del DOGV
:   19-12-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/15175

CVE


Data del document
:   12-09-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Edicte

Notificació a Urbem Parkings SA. Resolució del recurs d'alçada, referència interna R-164/2006. [2007/15175]  
De conformitat amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es notifica a Urbem Parkings SA, c/ Isabel la Catòlica, núm. 8 (46004 València), la Resolució del recurs d'alçada amb el número de referència interna R-164/2006.  
Resolució  
Examinat el recurs d'alçada formulat per Vicente Martínez Ferrer, en representació de les comunitats de propietaris del carrer Ovidi Montllor i Mengual, números 2 i 4, contra la resolució d'incompetència en el procediment núm. VIVI/049860/97.  
Antecedents de fet  
Primer. Vicente Martínez Ferrer presenta una denúncia en nom de les comunitats de propietaris del carrer Ovidi Montllor i Mengual, núm. 2 i 4, de València, per presumptes deficiències constructives en el dit habitatge de protecció pública, i aporta diversos informes de tècnics municipals, contra la promotora Urbem Parkings SA.  
Segon. S'inicien les actuacions prèvies, entre aquestes la inspecció i l'informe pertinent de tècnic del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans. En el dit informe, de data 18 de maig de 2006, es conclou que les qüestions denunciades no són competència del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans.  
Tercer. Per Resolució del cap del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans, de data 19 de maig de 2006, basant-se en l'informe tècnic abans ressenyat, s'acorda la incompetència del Servei Territorial, ja que les situacions plantejades es refereixen a la concessió de la llicència de nova ocupació dels immobles.  
Quart. Se sol·licita informe tècnic d'aquesta Direcció General. En aquest informe, realitzat per l'arquitecte Jerónimo Torralba Rull, es conclou:  
«El Decret 286/1997, de 25 de novembre, del Govern Valencià, pel qual s'aproven les normes d'habitabilitat, disseny i qualitat d'habitatges en l'àmbit de la Comunitat Valenciana (HD/91) estableix en l'article 1 que és objecte del Decret "la regulació de les condicions de l'edificació d'habitatges en els seus aspectes mínims d'habitabilitat", i s'assenyala en la introducció que "en la present norma sobre habitabilitat i disseny es preveuen les propietats que han de concórrer en l'habitatge, en si mateix i inclòs en el seu entorn, per a satisfer les exigències de l'individu i la societat". Amb aquesta finalitat, el capítol II destinat a l'habitatge de nova planta es divideix en tres apartats en què es defineixen les condicions que ha de complir l'habitatge en si, l'edifici i l'emplaçament. En el capítol III, destinat a l'habitatge de protecció oficial, es determinen a més les condicions que han de reunir els serveis urbanístics dels terrenys.  
En el dit capítol es disposa que "en qualsevol dels casos, els terrenys que el planejament incloga en sòl urbà hauran d'estar dotats d'accés rodat, abastiment d'aigua, evacuació d'aigües i subministrament d'energia elèctrica. Si aquests no existeixen es podrà edificar quan s'assegure l'execució subsidiària de la urbanització i de l'edificació, amb el compliment de les següents condicions:  
a) Que es justifique documentalment que s'ha prestat fiança a favor de l'Ajuntament corresponent en quantia suficient per a garantir l'execució de les obres d'urbanització, les quals han d'incloure no sols les obres que afecten el front de la façana o façanes del terreny sobre el qual es pretén construir, sinó totes les infraestructures necessàries perquè puguen prestar-se els serveis públics necessaris com ara la xarxa d'abastiment d'aigües, sanejament, enllumenat públic i pavimentació de voreres i calçades, fins al punt d'enllaç de les xarxes generals i viàries que estiguen en funcionament.  
b) Que el projecte incloga els serveis que falten i que s'hauran de realitzar abans de sol·licitar la qualificació definitiva."  
Per la seua banda l'article 69.12 de la Llei 8/2004, de 20 d'octubre, de l'habitatge de la Comunitat Valenciana, determina que tenen la qualificació d'infraccions molt greus "les accions o omissions, per culpa o negligència, de promotors, constructors o facultatius durant l'execució de les obres d'habitatge de protecció pública que donen lloc a vicis o defectes greus que afecten l'edificació o habitabilitat dels habitatges".  
Així doncs, el present informe ratifica l'existència dels defectes constructius enumerats en els cinc informes municipals que es troben en l'expedient, a excepció dels apartats 1 i 5 de l'informe del Servei de Llicències Urbanístiques de l'Ajuntament de València (document UN), que poden considerar-se esmenats.  
Tots aquests defectes són, segons el parer de qui subscriu, defectes constructius de caràcter greu, ja que els enunciats en els punts 2 i 3 del primer informe municipal (document u), relatius a fallades en els molls de tancament de les portes dels vestíbuls previs i a l'absència de ventilació d'aquests mateixos vestíbuls, afecten directament el comportament dels elements de seguretat establits en la Norma de protecció contra incendis CPI-96; i els recollits en els quatre següents informes municipals són defectes constructius o carències de l'obra urbanitzadora i de les seues instal·lacions que afecten l'habitabilitat dels habitatges. L'execució de les dites obres i instal·lacions és obligatòria amb caràcter previ a la sol·licitud de la qualificació definitiva en virtut de l'esmentat article 3.3 de la HD/91, el qual assenyala les condicions mínimes que ha de tenir l'entorn per a considerar habitable l'habitatge; i tot això amb independència de l'atorgament o no de la llicència d'ocupació dels habitatges per part de l'Ajuntament de València.»  
Fonaments de dret  
Primer. Competència  
És òrgan competent per a resoldre aquest recurs la directora general d'Habitatge i Projectes Urbans, d'acord amb el que estableixen l'article 114 de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; els articles 11 i 12 del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i l'article 4 del Decret 75/2007, de 18 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de protecció pública a l'habitatge.  
Segon. Procediment  
S'ha observat en la tramitació d'aquest expedient el que disposen els articles 107, 110, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
Tercer. D'acord amb l'informe de tècnic d'aquesta Direcció General d'Habitatge i Projectes Urbans, de data 11 de setembre de 2007, s'observen defectes constructius greus que afecten l'edificació o l'habitabilitat dels habitatges situats al carrer Ovidi Montllor i Mengual, núm. 2 i 4, de València, infracció tipificada en l'article 69.12 de la Llei 8/2004. Per tant, no és procedent la incompetència al·legada pel Servei Territorial.  
Quart. L'article 113 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, preveu la possibilitat en la resolució de recursos de retrotraure el procediment.  
Vistes la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la resta de legislació de general i pertinent aplicació, i de conformitat amb la proposta de resolució de l'Àrea de Plans d'Habitatge, resolc:  
Estimar el recurs d'alçada interposat per Vicente Martínez Ferrer, en nom de les comunitats de propietaris del carrer Ovidi Montllor, núm. 2 i 4, de València, formulat contra la Resolució del cap del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans de València, de data 19 de maig de 2006, i revocar en conseqüència aquesta i retrotraure el procediment al moment d'inici del procediment sancionador.  
Contra la present resolució que posa fi a la via administrativa es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, segons el que disposen els articles 10.1 a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que crega oportú.  
València, 12 de setembre de 2007.- La directora general d'Habitatge i Projectes Urbans: M. Jesús Rodríguez Ortiz.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5663, del 19-12-2007 (2007/15175)

Notificación a Urbem Parkings SA. Resolución del recurso de alzada, referencia interna R-164/2006.
--------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5663

Fecha DOGV
:   19-12-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/15175

CVE


Fecha del documento
:   12-09-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación a Urbem Parkings SA. Resolución del recurso de alzada, referencia interna R-164/2006. [2007/15175]  
De conformidad con lo establecido en el art. 59.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a Urbem Parkings SA., C/ Isabel la Católica, nº 8, (46004 Valencia) la Resolución del Recurso de Alzada con el número de referencia interna R-164/2006.  
Resolución  
Examinado el recurso de alzada formulado. Vicente Martínez Ferrer, en representación de las Comunidades de Propietarios de la calle Ovidi Montllor i Mengual números 2 y 4, contra resolución de incompetencia en el procedimiento nº VIVI/049860/97.  
Antecedentes de hecho  
Primero. Presenta denuncia Vicente Martínez Ferrer, en nombre de las Comunidades de Propietarios de la calle Ovidi Montllor I Mengual, nº 2 y 4 de Valencia, por presuntas deficiencias constructivas en dicha vivienda de protección pública, aporta varios informes de técnicos municipales, contra la promotora Urbem Parkings SA.  
Segundo. Se inician las actuaciones previas, entre ellas la inspección e informe pertinente de técnico del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos. En dicho informe, de fecha 18 de mayo de 2006, se concluye que las cuestiones denunciadas no son competencia del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos.  
Tercero. Por Resolución del jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos, de fecha 19 de mayo de 2006, en base al informe técnico, antes reseñado, se acuerda la incompetencia del Servicio Territorial, al referirse las situaciones planteadas a la concesión de la licencia de nueva ocupación de los inmuebles.  
Cuarto. Se solicita informe a técnico de esta Dirección General. En este informe, realizado por el arquitecto Jerónimo Torralba Rull, se concluye:  
«El Decreto 286/1997 de 25 de noviembre del Gobierno Valenciano por el que se aprueban las Normas de Habitabilidad, Diseño y Calidad de Viviendas en el ámbito de la Comunidad Valenciana (HD/91) establece en su artículo 1 que es objeto del Decreto "la regulación de las condiciones de la edificación de viviendas en sus aspectos mínimos de habitabilidad", señalándose en la introducción que "En la presente norma sobre habitabilidad y diseño se contempla las propiedades que han de concurrir en la vivienda, en sí misma e incluida en su entorno, para satisfacer las exigencias del individuo y la sociedad". A tal fin, el capítulo II destinado a la vivienda de nueva planta se divide en tres apartados en los que se definen las condiciones que debe cumplir la vivienda en sí, el edificio y el emplazamiento. En el capítulo III, destinado a la vivienda de protección oficial, se determinan además las condiciones que deben reunir los servicios urbanísticos de los terrenos.  
En dicho capítulo se dispone que: "en cualquiera de los casos, los terrenos que el planeamiento incluya en suelo urbano, deberán estar dotados de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica. De no existir éstos se podrá edificar cuando se asegure la ejecución subsidiaria de la urbanización y de la de la edificación, cumpliendo previamente lo siguiente:  
a) Que se justifique documentalmente haber prestado fianza a favor del Ayuntamiento correspondiente, en cuantía suficiente para garantizar la ejecución de las obras de urbanización, que alcanzarán no sólo a las obras que afecten al frente de la fachada o fachadas del terreno sobre el que se pretende construir, sino a todas las infraestructuras necesarias para que puedan prestarse los servicios públicos necesarios tales como la red de abastecimiento de aguas, saneamiento, alumbrado público y pavimentación de aceras y calzadas, hasta el punto de enlace de las redes generales y viarias que estén en funcionamiento.  
b) Que el proyecto incluya el de los servicios que faltaren y que habrán de realizarse antes de solicitar la calificación definitiva."  
Por su parte el artículo 69.12 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana determina que tienen la calificación de infracciones muy graves "las acciones u omisiones, por culpa o negligencia, de promotores, constructores o facultativos durante la ejecución de las obras de vivienda de protección pública, que diesen lugar a vicios o defectos graves que afecten a la edificación o habitabilidad de las viviendas".  
Así pues, el presente informe ratifica la existencia de los defectos constructivos enumerados en los cinco informes municipales obrantes en el expediente, a excepción de los apartados 1 y 5 del Informe del Servicio de Licencias Urbanísticas del Ayuntamiento de Valencia (documento UNO), que pueden considerarse subsanados.  
Todos estos defectos son, a juicio de quien suscribe, defectos constructivos de carácter grave; ya que los enunciados en los puntos 2 y 3 del primer informe municipal (documento uno), relativos a fallos en los muelles de cierre de las puertas de los vestíbulos previos y a la ausencia de ventilación de estos mismos vestíbulos, afectan directamente al comportamiento de los elementos de seguridad establecidos en la Norma de protección contra incendios CPI-96; y los recogidos en los cuatro siguientes informes municipales son defectos constructivos o carencias de la obra urbanizadora y de sus instalaciones, que afectan a la habitabilidad de las viviendas; siendo la ejecución de dichas obras e instalaciones obligatoria con carácter previo a la solicitud de la calificación definitiva en virtud del citado artículo 3.3 de la HD/91, que señala las condiciones mínimas que debe tener el entorno para considerar habitable la vivienda; y todo ello con independencia del otorgamiento o no de la Licencia de Ocupación de las viviendas por parte del Ayuntamiento de Valencia.»  
Fundamentos de derecho  
Primero. Competencia  
Es órgano competente para resolver este recurso la directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, artículo 11 y 12 del Decreto 131/2007, de 27 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y artículo 4 del Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Protección Pública a la Vivienda.  
Segundo. Procedimiento  
Se ha observado en la tramitación de este expediente lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114 y 115 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Tercero. De acuerdo con el informe de técnico de esta Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos, de fecha 11 de septiembre de 2007, se observan defectos constructivos graves que afectan a la edificación o a la habitabilidad de las viviendas, en las viviendas sitas en la calle Ovidi Montllor i Mengual nº 2 y 4 de Valencia, infracción tipificada en el artículo 69.12 de la Ley 8/2004. Por lo tanto, no procede la incompetencia alegada por el Servicio Territorial.  
Cuarto. El artículo 113 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, prevé la posibilidad en la resolución de recursos de retrotraer el procedimiento.  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la Propuesta de Resolución del Area de Planes de Vivienda, resuelvo:  
Estimar el recurso de alzada interpuesto por Vicente Martínez Ferrer, en nombre de las Comunidades de Propietarios de la calle Ovidi Montllor nº 2 y 4 de Valencia, formulado contra Resolución del jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Valencia, de fecha 19 de mayo de 2006, revocando en consecuencia la misma y retrotrayendo el procedimiento al momento de inicio del procedimiento sancionador.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso Contencioso-Administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, a tenor de los arts. 10.1 a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 12 de septiembre de 2007.- La directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos: Mª Jesús Rodríguez Ortiz.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML