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Sumari del DOGV 1113, del 24-07-1989 (1989/814616)

ORDRE de 26 juny de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es regula el procediment de justificació de l'apartat d'<<altres despeses>> del mòdul econòmic de concerts dels centres docents privats concertats.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1989/06/26/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1113

Data del DOGV
:   24-07-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/814616

CVE


Data del document
:   26-06-1989

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Ordre de 26 de juny de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es regula el procediment de justificació de l'apartat d "altres despeses" del mòdul econòmic de concerts dels centres docents privats concertats.  
La Llei Orgànica Reguladora del Dret a l?Educació i les normes que la despleguen, estableixen com a contraprestació pels serveis educatius concertats amb els centres privats, l'abonament per l'administració educativa, a més del salari del professorat, de quantitats destinades a cobrir les despeses de funcionament dels centres. Així mateix, en el cas de concerts educatius de règim singular, els centres concertats son autoritzats a percebre de les famílies d'alumnes una quantitat per l'ensenyament reglat.  
La inversió d'aquestes quantitats l?ha d'aprovar el Consell Escolar del centre i justificar davant l'Administració, segons que estableix l'article 57 de l?esmentada Llei Orgànica i 40 del Reial Decret 2377/1985, de 18 de desembre. Aquesta justificació de la subvenció rebuda no s'ha de confondre en cap cas amb una fiscalització de la comptabilitat general del centre, sinó exclusivament com el degut control dels fons públics destinats al finançament del centre concertat, sent competència del Consell Escolar del centre l'aprovació i el control del pressupost d'aquest.  
Vista l?experiència del primer període de desplegament del règim de concerts, es fa necessari fixar normes de caràcter general, que faciliten la justificació de les quantitats pels titulars dels centres i el control d'aquestes pel consell escolar i la pròpia Administració educativa i d'acord amb el que disposa l'article 43.5 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Per tot això fent ús d'allò que disposa l'article 35 de la Llei de Govern Valencià.  
DISPOSE:  
Primer  
La justificació, per part dels titulars dels centres docents concertats o dels seus representants legals, de les quantitats que com a despeses de funcionament reben de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, així, com en el cas dels concerts de règim singular, d'aquells que són abonats per les famílies dels alumnes en concepte d'ensenyament reglat, s'efectuarà segons que disposa la present Ordre.  
Segon  
Durant el mes d'octubre següent a la finalització del curs escolar, el titular del centre concertat presentarà la rendició anual de comptes al Consell Escolar del Centre, per tal que s'aprove. Amb aquesta finalitat els membres del Consell Escolar disposaran amb temps la informació suficient per a l'estudi de la justificació.  
Tercer  
La justificació de la despesa per a les quantitats rebudes de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i en el cas dels concerts en règim singular de les famílies dels alumnes per ensenyament reglat, es farà mitjançant la presentació al consell escolar de la documentació acreditativa de la despesa efectuada i de les comunicacions d'ingrés efectuades per la Conselleria de Economia i Hisenda.  
El consell escolar, a la vista d'això, aprovarà o no els comptes i adoptarà, segons el cas, l?Acord de conformitat, o de disconformitat. El secretari del Consell Escolar estendrà certificació de l'esmentat Acord, prenent com models, segons corresponga, els Annexos I i II de la present Ordre.  
Quart  
Podran ser objecte de justificació els conceptes de despesa que es detallen a continuació llevant en tots els casos, en fer-ne el càlcul, la part proporcional corresponent a les unitats dels nivells d'ensenyament no concertats:  
1. Despeses de personal d'administració i serveis.  
2. Despeses d'altre personal col·laborador, sempre que no estarà inclòs en el càlcul del cost de les activitats complementàries i de serveis repercussius a les famílies.  
3. Despeses específiques d'ensenyament: consum de material fungible, material didàctic, material i energia de laboratori i tallers, material d?avaluació.  
4. Despeses de reparació de material inventariable: mobiliari escolar i equip didàctic.  
5. Despeses de subministraments i serveis diversos: neteja, calefacció i refrigeració, aigua, gas, electricitat, conservacions i reparacions ordinàries i d'altres despeses d?immobles.  
6. Despeses d'administració: consum de material no inventariable, comunicacions telefòniques, postals i telegràfiques, conservació i reparació de mobiliari d'oficina, reprografia i d'altres despeses d'administració.  
7. Despeses de substitucions de personal docent que no hagen estat finançats per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
8. Despeses produïdes pels immobles. En cap cas s'imputaran despeses de lloguers que revertiran directament o indirectament en la pròpia titularitat del centre com a amortització d'inversions reals en la compra o construcció de l?immoble.  
9. Despeses de reposició o reparació d'inversions reals.  
10. Altres despeses de funcionament no incloses en els apartats anteriors.  
En cap cas es podran computar amortitzacions i interessos de capital propi.  
Cinqué  
Els centres concertats en règim singular, computaran com a ingressos la suma de les quantitats abonades per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i les aportacions de les famílies dels alumnes per ensenyament reglat, complementaries de les abonades per l'Administració.  
Sisé  
La justificació presentada especificarà les quantitats anuals rebudes en cada un dels nivells educatius concertats i les despeses generals es prorratejaran de forma proporcional al nombre d'unitats concertades en cada nivell, als efectes de justificació en els Consells Escolars respectius.  
De la justificació es descomptarà la part proporcional de despesa corresponent als espais dedicats a residència, menjador escolar, utilització dels edificis fora de les hores concertades o realització d'activitats o serveis complementaris per als quals s'haurà sol·licitat l?oportuna aprovació de preus.  
En els centres amb concerts educatius en diversos nivells d'ensenyament la titularitat adoptarà les mesures escaients per tal que tots els Consells Escolars tinguen coneixement de les justificacions de despesa presentades.  
Seté  
Durant la segona meitat del mes de novembre, els titulars dels centres concertats presentaran les certificacions a què fa referència l'article tercer de la present Ordre, en el Servei Territorial de Cultura i Educació corresponent que després de fer-ne l'examen i el preceptiu informe, les trametrà a la Direcció General de Centres i Promoció Educativa.  
Vuité  
Les certificacions dels Acords de disconformitat i aquelles altres en les quals es detecten greus irregularitats o anomalies, donaran lloc a que el director territorial de Cultura i Educació, a l?empar d'allò que disposa l?ordre de 22 de març de 1989, ordene la constitució d'ofici de la Comissió de Conciliació prevista en l'article 61 de la Llei Orgànica Reguladora del Dret a l?Educació.  
Si aquesta no aconseguia acord per a reparar les deficiències o aquest no es complia, elevarà a la Direcció General de Centres i promoció Educativa les actuacions prèvies amb la proposta d'incoar l?expedient administratiu als efectes que preveu l'article 62.2 de l?esmentada Llei Orgànica.  
Nové  
Independentment d'allò que expressa aquesta Ordre els centres concertats quedaran subjectes al control de caràcter financer que les disposicions vigents atribueixen a la Intervenció General de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General de Centres i Promoció Educativa per a dictar les instruccions precises envers el desplegament i l'aplicació de la present Ordre.  
Segona  
Aquesta Ordre entrarà en vigor a l?endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 26 de Juny de 1989. - El Conseller de Cultura, Educació i Ciència. Cebrià Ciscar i Casaban.  
Veure annex



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Sumario DOGV 1113, del 24-07-1989 (1989/814616)

ORDEN de 26 de junio de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el procedimiento de justificación del apartado de <<otros gastos>> del módulo económico de conciertos de los centros docentes privados concertados.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1989/06/26/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1113

Fecha DOGV
:   24-07-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/814616

CVE


Fecha del documento
:   26-06-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 26 de junio de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el procedimiento de justificación del apartado de "otros gastos" del módulo económico de conciertos de los centros docentes privados concertados.  
La Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación y las normas de desarrollo, establecen como contraprestación por los servicios educativos concertados con los centros privados, el abono por la Administración Educativa, además del salario del profesorado, de cantidades destinadas a cubrir los gastos de funcionamiento de los centros. Asimismo, en el caso de conciertos educativos de régimen singular, los centros concertados son autorizados a percibir de las familias de los alumnos una cantidad por la enseñanza reglada.  
El destino de dichas cantidades debe ser aprobado por el Consejo Escolar del Centro y justificado ante la Administración, de acuerdo con lo que establece el artículo 57 de la mencionada Ley Orgánica y 40 del Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre.  
Esta justificación de la subvención recibida no debe confundirse en ningún caso con una fiscalización de la contabilidad general del centro, sino exclusivamente como el debido control de los fondos públicos destinados al sostenimiento del centro concertado, siendo competencia del Consejo Escolar del Centro la aprobación y control del presupuesto del mismo.  
Vista la experiencia del primer período de desarrollo del régimen de conciertos se hace necesario fijar normas de carácter general, que faciliten la justificación de las cantidades por los titulares de los centros y su control por el Consejo Escolar y por la propia Administración educativa y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43.5 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Por todo ello en ejercicio de lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano.  
DISPONGO:  
Primero  
La justificación, por parte de los titulares de los centros docentes concertados o sus representantes legales, de las cantidades que en concepto de gastos de funcionamiento perciben de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, así como, en el caso de los conciertos de régimen singular, de los que son abonados por las familias de los alumnos en concepto de enseñanza reglada, se efectuará de acuerdo con lo que se dispone en la presente Orden.  
Segundo  
Durante el mes de octubre siguiente a la terminación del curso escolar, el titular del centro concertado presentará la rendición anual de cuentas al Consejo Escolar del Centro, para su aprobación. A estos efectos los miembros del Consejo Escolar dispondrán, con la debida antelación, de la información suficiente para el estudio de la justificación.  
Tercero  
La justificación del gasto para las cantidades recibidas de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia y, en el caso de los conciertos en régimen singular, de las familias de los alumnos por enseñanza reglada, se realizará mediante la presentación al Consejo Escolar de la correspondiente documentación acreditativa del gasto, así como de las comunicaciones de ingreso efectuadas por la Consellería de Economía y Hacienda.  
El Consejo Escolar a la vista de lo presentado, aprobará o no las cuentas y adoptará, según el caso, Acuerdo de conformidad, o de disconformidad. El Secretario del Consejo Escolar extenderá certificación de dicho Acuerdo tomando como modelo, según los casos, los Anexos I y II de la presente Orden.  
Cuarto  
Podrán ser objeto de justificación los conceptos de gasto que se detallan a continuación, excluyendo en todos los casos, al efectuar el cálculo, la parte proporcional correspondiente a las unidades de los niveles de enseñanza no concertada:  
1. Gastos de personal de administración y servicios.  
2. Gastos de otro personal colaborador, siempre que no este incluido en el cálculo del coste de las actividades complementarias y de servicios repercutibles a las familias.  
3. Gastos específicos de enseñanza: consumo de material fungible, material didáctico, material y energía de laboratorio y talleres, material de evaluación.  
4. Gastos de reparación del material inventariable: mobiliario escolar y equipo didáctico.  
5. Gastos de suministros y servicios diversos: limpieza, calefacción y refrigeración, agua, gas, electricidad, conservaciones y reparaciones ordinarias y otros gastos de inmuebles.  
6. Gastos de administración: consumo de material no inventariable, comunicaciones telefónicas, postales y telegráficas conservación y reparación de mobiliario de oficina, reprografía y otros gastos de administración.  
7. Gastos de sustituciones de personal docente que no hayan sido financiados por la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia.  
8. Gastos producidos por los inmuebles. En ningún caso se imputarán gastos de alquileres que reviertan directa o indirectamente en la propia titularidad del centro como amortización de inversiones reales en la compra o construcción del inmueble.  
9. Gastos de reposición o reparación de inversiones reales.  
10. Otros gastos no incluidos en los apartados anteriores.  
En ningún caso se podrán computar amortizaciones e intereses de capital propio.  
Quinto  
Los Centros Concertados en régimen singular, computarán como ingresos la suma de las cantidades abonadas por la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia y las aportaciones de las familias de los alumnos por enseñanza reglada, como complemento a las abonadas por la Administración.  
Sexto  
La justificación presentada especificará las cantidades anuales recibidas en cada uno de los niveles educativos concertados y los gastos generales se prorratearán de forma proporcional al número de unidades concertadas en cada, nivel, a efectos de su justificación en los respectivos Consejos Escolares.  
De la justificación se descontará la parte proporcional del gasto correspondiente a los espacios dedicados a residencia, comedor escolar, utilización de los edificios fuera de las horas concertadas o realización de actividades o servicios complementarios para los que se haya solicitado la oportuna aprobación de precios.  
En los centros con conciertos educativos en distintos niveles de enseñanza la titularidad adoptará las medidas oportunas para que todos los Consejos Escolares tengan conocimiento de la justificación de gasto presentada.  
Séptimo  
Durante la segunda mitad del mes de noviembre, los titulares de los centros concertados presentarán las certificaciones a que hace referencia el artículo tercero de la presente Orden, en el Servicio Territorial de Cultura y Educación correspondiente, que, tras su examen y preceptivo informe, las remitirá a la Dirección General de Centros y Promoción Educativa.  
Octavo  
Las certificaciones de los Acuerdos de disconformidad, así como aquellas otras en las que se detecten graves irregularidades o anomalías, darán lugar a que el Director Territorial de Cultura y Educación al amparo de lo dispuesto en la Orden de 22 de marzo de 1989 ordene la constitución de oficio de la Comisión de Conciliación prevista en el artículo 61 de la Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación.  
Si esta no alcanzase acuerdo para subsanar las deficiencias, o éste no se cumpliese, elevará a la Dirección General de Centros y Promoción Educativa las actuaciones previas, con la propuesta de que se proceda a la incoación del oportuno expediente administrativo, a los efectos de lo previsto en el artículo 62.2 de la mencionada Ley Orgánica.  
Noveno  
Independientemente de lo expresado en esta Orden los centros concertados quedarán sujetos al control de carácter financiero que las disposiciones vigentes atribuyen a la Intervención General de la Consellería de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Centros y Promoción Educativa para dictar las instrucciones precisas para el desarrollo y aplicación de la presente Orden.  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 26 de junio de 1989. - El Conseller de Cultura, Educación y Ciencia. Cebriá Ciscar i Casaban.  
Ver anexo



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