Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4910, del 24-12-2004 (2004/13065)

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2004, de la directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre la Diputació d'Alacant i l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana per a la recaptació en via executiva del Cànon de Sanejament.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4910

Data del DOGV
:   24-12-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2004/13065

CVE


Data del document
:   17-12-2004

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [recaptació d'impostos](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2004, de la directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre la Diputació d'Alacant i l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana per a la recaptació en via executiva del Cànon de Sanejament. [2004/X13065]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre la Diputació d'Alacant i l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, el 15 de setembre de 2004, un Conveni de col·laboració per a la recaptació en via executiva del Cànon de Sanejament, i en compliment del que establix la clàusula sisena del Conveni, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0978/2004, i que figura com a annex d'esta resolució.
  
València, 17 de desembre de 2004.- La directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern: Alida C. Mas Taberner.
  
Conveni de col·laboració entre la Diputació d'Alacant
  
i l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de
  
la Comunitat Valenciana, per a la recaptació en via executiva
  
del cànon de sanejament.
  
En Alacant, el dia 15 de setembre de 2004.
  
Reunits:
  
D'una part, Hble. Sr. D. JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN, president del Consell d'Administració de l'Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, facultat per a este acte en virtut de l'acord del Consell d'Administració de data 20 de desembre de 1993, en relació amb l'art. 18.4 del Decret 193/2001, de 18 de desembre, pel qual es modifica el Reglament sobre el Règim economicofinancer i Tributari del Cànon de Sanejament, aprovat per mitjà de Decret 266/1994, de 30 de desembre.
  
D'una altra part, l'Excm. Sr. D. JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO, en representació de l'Excma. Diputació Provincial d'Alacant, actuant en qualitat de president i facultat per a este acte en virtut del que disposa l'art. 34.1 b) de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local 7/1985, en relació amb la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local.
  
Exposen:
  
I. L'Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (en avant, Entitat de Sanejament) és una Entitat de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i independent de la Generalitat i plena capacitat pública i privada, creada per Llei 2/1992, de 26 de març, de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 1761, de 8 d'abril), que té com a objecte la gestió i explotació d'instal·lacions i servicis, i l'execució d'obres d'infraestructura per a abastiment d'aigua, tractament, depuració i, si és el cas, reutilització de les aigües depurades, i, en general, de totes aquelles mesures que puguen contribuir a incrementar l'eficiència de l'ús dels recursos hídrics a la Comunitat Valenciana, així com la gestió tributària del cànon de sanejament establit per la precitada Llei 2/1992.
  
La Diputació d'Alacant en virtut del que establix l'article 31 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i de l'article 8 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, va crear l'organisme autònom Suma Gestió Tributària. Diputació d'Alacant, a fi de realitzar de forma descentralitzada les facultats que per diversos títols a la Diputació corresponga en matèria de gestió i recaptació tributària. Els fins de l'Organisme Autònom consistixen en l'exercici de les facultats i funciones pròpies que la Diputació li confie i les Entitats Locals del seu àmbit territorial i, si és el cas, altres Administracions o Organismes Públics encomanen o deleguen a la Diputació en matèria de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels seus tributs i la resta d'ingressos de Dret Públic.
  
II. En el marc de col·laboració mútua que ha de presidir les relacions entre les Administracions Públiques i conforme al principi establit en l'article 4.1.d) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, els representants d'ambdós parts consideren que seria molt beneficiós per al compliment dels seus respectius fins establir un sistema estable de col·laboració mútua en la gestió recaptatòria entre la Diputació d'Alacant i l'Entitat de Sanejament.
  
Així mateix, este principi de col·laboració s'arreplega en la normativa local: tant l'article 10 com l'article 55.d) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local establixen el principi de col·laboració entre l'administració Local i la resta d'Administracions Públiques. En este sentit, l'article 57 de la dita Llei establix que, amb caràcter general, la cooperació econòmica, tècnica i administrativa entre l'administració Local i la resta d'Administracions Públiques Territorials (Estat i comunitats autònomes) podrà tindre lloc, en tot cas, per mitjà dels consorcis o convenis administratius que subscriguen.
  
En matèria de gestió recaptatòria, l'article 14.3 de la Llei 2/1992 de la Comunitat Valenciana, de 26 de març, habilita a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana per a la gestió tributària del cànon de sanejament establit en esta Llei. Amb este fi l'art. 18.4 del Decret 266/1994, de 30 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament sobre el Règim Econòmic i Tributari del Cànon de Sanejament (DOGV núm. 2418, de 31 de desembre), disposa que l'òrgan de recaptació podrà delegar o convindre la dita execució per la via administrativa de constrenyiment, bé en aquelles entitats locals que efectue el cobrament del subministrament d'aigua en període voluntari, repercutint a la dita entitat les despeses que això origine, o bé en aquelles entitats públiques legalment habilitades per a utilitzar la via administrativa de constrenyiment.
  
D'altra banda, l'article 37 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases del Règim Local, contempla la possibilitat que les comunitats autònomes puguen delegar competències en les Diputacions, així com encomanar a estes la gestió ordinària de servicis propis en els termes previstos en els Estatuts corresponents.
  
III. En conseqüència, sent jurídicament procedent l'establiment d'un sistema estable de col·laboració en la gestió recaptatòria, ambdós parts acorden celebrar el present Conveni de Col·laboració que es regirà per les següents
  
Clàusules:
  
Primera. Objecte del Conveni.
  
El present Conveni té com a objecte establir un sistema a través del qual Suma Gestió Tributària, fent ús de la informació i els procediments tècnics a la seua disposició utilitzats per a la gestió i recaptació dels recursos de dret públic que té delegats o encomanats, assumisca la recaptació executiva del Cànon de Sanejament.
  
Segona. Funcions de l'Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana i de Suma Gestió Tributària.
  
1. Correspon a l'Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana:
  
a) Resoldre els recursos i incidències relacionats amb les liquidacions dels deutes a recaptar.
  
b) Expedir les providències de constrenyiment i resoldre els recursos de reposició interposats contra estes, així com tramitar i resoldre les sol·licituds de suspensió de l'acte impugnat, informant d'això a Suma Gestió Tributària amb indicació, si és el cas, de la garantia aportada.
  
2. Correspon a Suma Gestió Tributària:
  
1) Dur a terme les actuacions del procediment de constrenyiment no citades en el punt 1 anterior. Les dites actuacions comprenen la gestió recaptatòria en via executiva previstes en la legislació aplicable, i expressament les següents:
  
a) L'exclusiva legitimitat per a rebre el pagament i assenyalar lloc i mitjans per a realitzar-ho, així com emetre instruments de cobrament i determinar-ne els requisits formals i dels justificants que puguen substituir-los. Esta facultat serà aplicable a tots els cobraments que s'efectuen una vegada transcorregut el període voluntari, s'hagen produït o no els càrrecs definitius, havent de realitzar-se tals cobraments, en tot cas, a través de Suma pel procediment que s'establisca.
  
b) Proposar a l'Entitat de Sanejament la resolució dels recursos contra la providència de constrenyiment. Per a això els títols executius s'expediran acreditant feaentment haver-se efectuat la notificació individual o col·lectiva de les liquidacions corresponents.
  
c) Conferir i revocar a les entitats de dipòsit el caràcter d'entitats col·laboradores i establir els límits i condicions que regulen la col·laboració.
  
d) Concedir o denegar ajornaments i fraccionaments de pagament, a l'empara de la legislació vigent.
  
e) Rebre i custodiar garanties de deutes o dispensar-les.
  
f) Ordenar la constitució d'hipoteques especials.
  
g) Dictar acords de derivació de procediment.
  
h) Efectuar peritatges i valoracions dels béns embargats.
  
i) Autoritzar i presidir subhastes.
  
j) Acordar la suspensió del procediment.
  
k) Entaular i resoldre terceries de domini i de millor dret.
  
l) Proposar l'adjudicació de finques a l'Entitat de Sanejament. La falta de contestació expressa a la proposta d'adjudicació, en el termini de tres mesos, s'entendrà negativa si hi ha càrregues preferents i positiva, si no hi ha les dites càrregues; seguint-se en ambdós casos el procediment ordinari.
  
ll) Resoldre les reclamacions en queixa que s'interposen contra els actes de gestió recaptatòria diferents de la providència de constrenyiment.
  
m) Acordar la declaració definitiva de crèdit incobrable de conformitat amb l'art. 173 de la Llei 58/2003, General Tributària, i concordants del Reglament General de Recaptació, sense intervenció de l'Entitat de Sanejament; sense perjuí de la facultat de rehabilitació de crèdits incobrables que correspon esta Entitat.
  
n) L'expedició dels certificats per a la seua inscripció en el Registre de la Propietat de les finques adjudicades a l'Entitat de Sanejament, d'acord amb el que disposa l'Art. 159 del Reglament General de Recaptació i Art. 26 del Reglament Hipotecari.
  
o) Instruir expedients perquè l'Entitat de Sanejament declare la prescripció d'ofici i la consegüent data per ?altres motius- en els casos següents:
  
Per a valors individuals que es detecten en el procediment executiu, d'acord amb la normativa aplicable en cada cas.
  
Per a expedients col·lectius, es tramitarà anualment abans del 10 de juny de cada any, per a tots aquells deutes prescrits en l'any anterior que no hagen sigut així declarades individualment, de conformitat amb el que establix l'art.60 del Reglament General de Recaptació (RD 1.684/90 de 20 de Desembre)
  
p) L'adopció de mesures cautelars conforme al que establix l'art. 81 de la Llei General Tributària.(Llei 58/2003).
  
q) L'execució de garanties, conforme al que disposa el Reglament General de Recaptació.
  
r) La defensa dels drets de cobrament, objecte del present conveni, que es troben subjectes a procés concursal.
  
2) Liquidar els interessos de demora que, conforme al que establix l'art. 26 de la Llei General Tributària, generen els deutes especificats en el punt 1 d'este apartat i, en concret les següents:
  
a) Practicar les liquidacions que corresponguen conforme a la normativa vigent (art. 109.4.a del RD 1.684/90).
  
b) Emetre instruments de cobrament.
  
c) Resoldre els expedients de devolució d'ingressos indeguts, conforme al que establix el RD 1.163/90.
  
d) Certificar el descobert i dictar la providència de constrenyiment de les liquidacions d'interés de demora que no siguen satisfetes en període voluntari.
  
3. Correspon a ambdós Administracions:
  
Admetre la presentació de documents dels interessats en matèria de gestió recaptatòria, els quals seran comunicats o remesos per l'òrgan receptor a l'òrgan competent.
  
Tercera. Procediment.
  
1. Iniciació de l'activitat recaptatòria. Vençuts els terminis d'ingrés en període voluntari sense haver-se satisfet els deutes per Cànon de Sanejament, l'òrgan competent de l'Entitat de Sanejament expedirà la corresponent providència de constrenyiment, conforme establix l'article 167 de la Llei General Tributària, que contindrà com a mínim les dades que s'especifiquen en tal precepte.
  
2. Sistema de Càrrec de Valors. L'Entitat de Sanejament remetrà amb una periodicitat màxima mensual a Suma Gestió Tributària enviaments informàtics comprensius dels deutes disposats de constrenyiment. Les especificacions tècniques de tal enviament hauran d'ajustar-se a les establides en l'Annex que s'entregue per Suma Gestió Tributària.
  
Prèviament a l'enviament de deutes, l'Entitat de Sanejament verificarà que entre estes no figuren deutes prescrits, deutes suspeses que hagen sigut objecte de recurs sense haver sigut resolt, ni deutes la liquidació del qual haja sigut recorreguda amb sol·licitud de suspensió.
  
Els deutes per cànon de sanejament el subjecte passiu dels quals siga una entitat local o qualsevol altre Organisme Públic que haja encomanat o delegat en la Diputació d'Alacant les seues facultats de gestió, liquidació, inspecció o recaptació d'ingressos de dret públic, no seran objecte d'este conveni llevat que, prèviament, tals ens hagueren autoritzat la seua compensació amb ingressos d'eixos organismes gestionats per Suma Gestió Tributària.
  
L'Entitat de Sanejament haurà d'especificar en l'enviament qualsevulla dada complementària que poguera facilitar la gestió de cobrament dels deutes.
  
3. Revisió del càrrec de valors. Abans de l'acceptació per part de Suma Gestió Tributària, el Departament d'Informàtica sotmetrà l'enviament informàtic rebut a una validació, verificant que les seues característiques s'ajusten a les especificacions tècniques i rebutjant-se en cas contrari. Si es produïx este rebuig, serà comunicat a l'Entitat de Sanejament. Si el procés de verificació resulta positiu, es procedirà a acceptar l'enviament.
  
En el cas que les dades consignades siguen incorrectes, l'Entitat de Sanejament serà responsable dels efectes que puguen produir-se per la dita causa.
  
Quarta. Condicions del servici.
  
1) L'Excma. Diputació Provincial d'Alacant exercirà les facultats objecte del present conveni a través de l'Organisme Autònom Provincial ?Suma - Gestió Tributària. Diputació d'Alacant?.
  
2) Per a l'exercici de la recaptació executiva del cànon de sanejament Suma Gestió Tributària s'atindrà a la legislació tributària estatal i autonòmica, així com a la normativa que, en matèria de gestió i recaptació, puga dictar la Diputació Provincial fent ús de la potestat reglamentària prevista en l'article 106.2 de la Llei reguladora de les Bases del Règim Local.
  
3) Per l'exercici de les funcions previstes en el present conveni, Suma percebrà la següent compensació econòmica:
  
a) El vint per cent (20%) del deute tributari definida conforme a l'article 58 de la Llei General Tributària, recaptada en període executiu, exclòs l'interés de demora de tal període i el recàrrec de constrenyiment, és a dir, exclusivament sobre el principal.
  
b) El 4 per 100 dels interessos de demora que es liquiden i recapten tant en període voluntari com en període executiu.
  
4) Els períodes de facturació de la recaptació executiva de Suma comencen els dies 11 de cada mes i finalitzen els dies 10 del mes natural següent.
  
La liquidació a l'Entitat de Sanejament de les quantitats recaptades en tal període de facturació es realitzarà entre els dies 5 i 10 del mes natural següent a la seua finalització.
  
La quantitat a ingressar a l'Entitat de Sanejament resultant de la liquidació, s'obtindrà de descomptar la compensació econòmica que procedisca de la corresponent recaptació bruta obtinguda en el període de facturació
  
Simultàniament a la transferència, Suma facilitarà a l'Entitat de Sanejament la informació de les gestions realitzades en el mes tal com es determine conjuntament.
  
5) La compensació dels deutes en període executiu que, de conformitat amb la legislació vigent, l'Entitat de Sanejament poguera acordar, requerirà la intervenció de Suma per a la seua realització, havent d'entendre's com a deutes cobrats, a efectes dels establits en la clàusula quarta. 3 a) del present acord i dels recàrrecs i participacions que a la Diputació Provincial puguen correspondre en estes.
  
6) Tant en el cas de deutes per liquidacions d'ingrés directe, com en el d'autoliquidacions presentades sense ingrés, l'Entitat de Sanejament remetrà a Suma entre els dies 5 i 10 de cada mes, els càrrecs en executiva, establint-se un període d'un mes per a comunicar i tornar Entitat de Sanejament els valors rebutjats. En tot cas la dita comunicació es realitzarà abans del 30 de desembre.
  
7) El traspàs de càrrecs, ingressos i baixes de valors entre l'Entitat de Sanejament i Suma es produirà, sobre la base del corresponent document comptable, a través de suports informàtics d'acord amb el disseny que s'establisca entre tals organismes.
  
8) Suma rendirà, conforme al seu model, compte anual de gestió, que reflectisca el hi moviment hagut en l'exercici a què es referisca, en el termini de dos mesos comptats a partir de la finalització d'aquell, compressiva de la documentació de l'any, per les operacions realitzades.
  
9) La paralització dels expedients executius durant més de nou mesos, deguda a la inactivitat de l'Entitat de Sanejament, en el cas que hagen de cursar-se tràmits indispensables per a la continuació del procediment que siguen de la competència de la dita entitat i que no hagen sigut delegats, donarà lloc a la retrocessió i data, per «altres motius», dels valors corresponents en els comptes de Suma.
  
Entre altres, seran considerats com a tals els supòsits següents:
  
a) La falta d'acreditació suficient sobre la notificació de les liquidacions que donen lloc a l'expedient de constrenyiment.
  
b) La falta de resolució de recursos de reposició plantejats en període voluntari o contra la providència de constrenyiment, garantits prou, i dels quals tinga constància Suma de la seua presentació davant de l'Entitat de Sanejament.
  
c) La resolució d'expedients de revisió iniciats d'ofici per l'Entitat de Sanejament en què s'haja acordat la suspensió provisional de les liquidacions objecte de revisió.
  
En el supòsit a), el termini comptarà des de la petició d'informes; en els casos b) i c), des que es comunique a Suma la suspensió.
  
10) La devolució de les quantitats pendents d'aplicació que puguen produir-se, com a duplicats i excessos, i que estiguen en comptes de Suma, es realitzarà directament per este Organisme al contribuent.
  
11) L'Entitat de Sanejament i Suma podrà acordar quantes normes de desplegament siguen necessari per al compliment del present conveni.
  
12) Suma impulsarà i facilitarà el desenvolupament de noves tecnologies tendents a facilitar el cobrament.
  
Quinta. Entrada en vigor i Termini de vigència.
  
El present conveni serà efectiu des de la data de la seua firma, i estendrà la seua vigència fins al 31 de desembre del 2008, quedant tàcitament prorrogada, per períodes de cinc anys, si cap de les parts manifesta expressament la seua voluntat en contra comunicant-ho a l'altra, amb una antelació no inferior a sis mesos de la seua finalització o a la de qualsevol dels períodes de pròrroga.
  
Sexta. Publicació.
  
El present acord es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província i en el de la Comunitat Autònoma, per a general coneixement.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Fins tant en quant entre en vigor la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària (BOE núm. 302 de 18 de desembre), les remissions a esta s'entendran a la vigent Llei 230/1963, de 28 de desembre.
  
I, en prova de conformitat, ambdós parts el firmen en dos exemplars, en la data i lloc indicats en l'encapçalament.
  
El president de la Diputació Provincial d'Alacant
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO
  
El presdient de l'Entitat de Sanejament,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4910, del 24-12-2004 (2004/13065)

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Diputación de Alicante y la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana para la recaudación en vía ejecutiva del Canon de Saneamiento.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4910

Fecha DOGV
:   24-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2004/13065

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2004

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [recaudación de impuestos](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Diputación de Alicante y la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana para la recaudación en vía ejecutiva del Canon de Saneamiento. [2004/X13065]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Diputación de Alicante y la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, el día 15 de septiembre de 2004, un Convenio de colaboración para la recaudación en vía ejecutiva del Canon de Saneamiento, y en cumplimiento de lo establecido en la cláusula sexta del Convenio, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0978/2004, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 17 de diciembre de 2004.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
Convenio de colaboración entre la Diputación de Alicante
  
y la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de
  
la Comunidad Valenciana, para la recaudación en vía ejecutiva del canon de saneamiento.
  
En Alicante, el día 15 de septiembre de 2004.
  
Reunidos:
  
De una parte, Hble. Sr. D. JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN, presidente del Consejo de Administración de la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, facultado para este acto en virtud del acuerdo del Consejo de Administración de fecha 20 de diciembre de 1993, en relación con el art. 18.4 del Decreto 193/2001, de 18 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento sobre el Régimen Económico-Financiero y Tributario del Canon de Saneamiento, aprobado mediante Decreto 266/1994, de 30 de diciembre.
  
De otra parte Excmo. Sr. D. JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO, en representación de la Excma. Diputación Provincial de Alicante, actuando en calidad de Presidente de la misma y facultado para este acto en virtud de lo dispuesto en el art. 34.1 b) de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local 7/1985, en relación con la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local.
  
Exponen:
  
I. La Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana (en adelante, Entidad de Saneamiento) es una Entidad de derecho público, con personalidad jurídica propia e independiente de la Generalitat y plena capacidad pública y privada, creada por Ley 2/1992, de 26 de marzo, de Saneamiento de las Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 1761, de 8 de abril), que tiene por objeto la gestión y explotación de instalaciones y servicios, y la ejecución de obras de infraestructura para abastecimiento de agua, tratamiento, depuración y, en su caso, reutilización de las aguas depuradas, y, en general, de todas aquellas medidas que puedan contribuir a incrementar la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la Comunidad Valenciana, así como la gestión tributaria del canon de saneamiento establecido por la precitada Ley 2/1992.
  
La Diputación de Alicante en virtud de lo establecido en el artículo 31 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y del artículo 8 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, creó el organismo autónomo Suma Gestión Tributaria. Diputación de Alicante, al objeto de realizar de forma descentralizada las facultades que por diversos títulos a la Diputación corresponda en materia de gestión y recaudación tributaria. Los fines del Organismo Autónomo consisten en el ejercicio de las facultades y funciones propias que la Diputación le confíe y las Entidades Locales de su ámbito territorial y, en su caso, otras Administraciones u Organismos Públicos encomienden o deleguen a la Diputación en materia de gestión, liquidación, inspección y recaudación de sus tributos y demás ingresos de Derecho Público.
  
II. En el marco de colaboración mutua que debe presidir las relaciones entre las Administraciones Públicas y conforme al principio establecido en el artículo 4.1.d) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los representantes de ambas partes consideran que sería muy beneficioso para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema estable de colaboración mutua en la gestión recaudatoria entre la Diputación de Alicante y el Entidad de Saneamiento.
  
Asimismo, este principio de colaboración se recoge en la normativa local: tanto el artículo 10 como el artículo 55.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local establecen el principio de colaboración entre la administración Local y el resto de Administraciones Públicas. En este sentido, el artículo 57 de dicha Ley establece que, con carácter general, la cooperación económica, técnica y administrativa entre la administración Local y el resto de Administraciones Públicas Territoriales (Estado y Comunidades Autónomas) podrá tener lugar, en todo caso, mediante los consorcios o convenios administrativos que suscriban.
  
En materia de gestión recaudatoria, el artículo 14.3 de la Ley 2/1992 de la Comunidad Valenciana, de 26 de marzo, habilita a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana para la gestión tributaria del canon de saneamiento establecido en esta Ley. A tal fin el art. 18.4 del Decreto 266/1994, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento sobre el Régimen Económico y Tributario del Canon de Saneamiento (DOGV núm. 2418, de 31 de diciembre), dispone que el órgano de recaudación podrá delegar o convenir dicha ejecución por la vía administrativa de apremio, bien en aquellas entidades locales que efectúe el cobro del suministro de agua en período voluntario, repercutiendo a dicha entidad los gastos que ello origine, o bien en aquellas entidades públicas legalmente habilitadas para utilizar la vía administrativa de apremio.
  
Por otra parte, el artículo 37 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local, contempla la posibilidad de que las Comunidades Autónomas puedan delegar competencias en las Diputaciones, así como encomendar a éstas la gestión ordinaria de servicios propios en los términos previstos en los Estatutos correspondientes.
  
III. En consecuencia, siendo jurídicamente procedente el establecimiento de un sistema estable de colaboración en la gestión recaudatoria, ambas partes acuerdan celebrar el presente Convenio de Colaboración que se regirá por las siguientes
  
Cláusulas:
  
Primera. Objeto del Convenio.
  
El presente Convenio tiene por objeto establecer un sistema a través del cual Suma Gestión Tributaria, haciendo uso de la información y los procedimientos técnicos a su disposición utilizados para la gestión y recaudación de los recursos de derecho público que tiene delegados o encomendados, asuma la recaudación ejecutiva del Canon de Saneamiento.
  
Segunda. Funciones de la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana y de Suma Gestión Tributaria.
  
1. Corresponde a la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana:
  
a) Resolver los recursos e incidencias relacionados con las liquidaciones de las deudas a recaudar.
  
b) Expedir las providencias de apremio y resolver los recursos de reposición interpuestos contra las mismas, así como tramitar y resolver las solicitudes de suspensión del acto impugnado, informando de ello a Suma Gestión Tributaria con indicación, en su caso, de la garantía aportada.
  
2. Corresponde a Suma Gestión Tributaria:
  
1) Llevar a cabo las actuaciones del procedimiento de apremio no citadas en el punto 1 anterior. Dichas actuaciones comprenden la gestión recaudatoria en vía ejecutiva prevista en la legislación aplicable, y expresamente las siguientes:
  
a) La exclusiva legitimidad para recibir el pago y señalar lugar y medios para realizarlo, así como emitir instrumentos de cobro y determinar los requisitos formales de los mismos y de los justificantes que puedan sustituirlos. Esta facultad será aplicable a todos los cobros que se efectúen una vez transcurrido el período voluntario, se hayan producido o no los cargos definitivos, debiendo realizarse dichos cobros, en todo caso, a través de Suma por el procedimiento que se establezca.
  
b) Proponer a la Entidad de Saneamiento la resolución de los recursos contra la providencia de apremio. Para ello los títulos ejecutivos se expedirán acreditando fehacientemente haberse efectuado la notificación individual o colectiva de las liquidaciones correspondientes.
  
c) Conferir y revocar a las entidades de depósito el carácter de entidades colaboradoras y establecer los límites y condiciones que regulen la colaboración.
  
d) Conceder o denegar aplazamientos y fraccionamientos de pago, al amparo de la legislación vigente.
  
e) Recibir y custodiar garantías de deudas o dispensarlas.
  
f) Ordenar la constitución de hipotecas especiales.
  
g) Dictar acuerdos de derivación de procedimiento.
  
h) Efectuar peritajes y valoraciones de los bienes embargados.
  
i) Autorizar y presidir subastas.
  
j) Acordar la suspensión del procedimiento.
  
k) Entablar y resolver tercerías de dominio y de mejor derecho.
  
l) Proponer la adjudicación de fincas a la Entidad de Saneamiento. La falta de contestación expresa a la propuesta de adjudicación, en el plazo de tres meses, se entenderá negativa si existen cargas preferentes y positiva, si no existen dichas cargas; siguiéndose en ambos casos el procedimiento ordinario.
  
ll) Resolver las reclamaciones en queja que se interpongan contra los actos de gestión recaudatoria distintos a la providencia de apremio.
  
m) Acordar la declaración definitiva de crédito incobrable de conformidad con el art. 173 de la Ley 58/2003, General Tributaria, y concordantes del Reglamento General de Recaudación, sin intervención de la Entidad de Saneamiento; sin perjuicio de la facultad de rehabilitación de créditos incobrables que corresponde esta Entidad.
  
n) La expedición de los certificados para su inscripción en el Registro de la Propiedad de las fincas adjudicadas a la Entidad de Saneamiento, con arreglo a lo dispuesto en el Art. 159 del Reglamento General de Recaudación y Art. 26 del Reglamento Hipotecario.
  
o) Instruir expedientes para que la Entidad de Saneamiento declare la prescripción de oficio y la consiguiente data por ?otros motivos- en los siguientes casos:
  
Para valores individuales que se detecten en el procedimiento ejecutivo, de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso.
  
Para expedientes colectivos, se tramitará anualmente antes del 10 de junio de cada año, para todas aquellas deudas prescritas en el año anterior que no hayan sido así declaradas individualmente, de conformidad con lo establecido en el art.60 del Reglamento General de Recaudación (RD 1684/90 de 20 de diciembre)
  
p) La adopción de medidas cautelares conforme a lo establecido en el Art. 81 de la Ley General Tributaria.(Ley 58/2003).
  
q) La ejecución de garantías, conforme a lo dispuesto en el Reglamento General de Recaudación.
  
r) La defensa de los derechos de cobro, objeto del presente convenio, que se hallen sujetos a proceso concursal.
  
2) Liquidar los intereses de demora que, conforme a lo establecido en el art. 26 de la Ley General Tributaria, generen las deudas especificadas en el punto 1 de este apartado y, en concreto las siguientes:
  
a) Practicar las liquidaciones que correspondan conforme a la normativa vigente. (Art. 109.4 a) del RD 1.684/90).
  
b) Emitir instrumentos de cobro.
  
c) Resolver los expedientes de devolución de ingresos indebidos, conforme a lo establecido en el RD 1.163/90.
  
d) Certificar el descubierto y dictar la providencia de apremio de las liquidaciones de interés de demora que no sean satisfechas en periodo voluntario.
  
3. Corresponde a ambas Administraciones:
  
Admitir la presentación de documentos de los interesados en materia de gestión recaudatoria, los cuales serán comunicados o remitidos por el órgano receptor al órgano competente.
  
Tercera. Procedimiento.
  
1. Iniciación de la actividad recaudatoria. Vencidos los plazos de ingreso en período voluntario sin haberse satisfecho las deudas por Canon de Saneamiento, el órgano competente de la Entidad de Saneamiento expedirá la correspondiente providencia de apremio, conforme establece el artículo 167 de la Ley General Tributaria, que contendrá como mínimo los datos que se especifican en dicho precepto.
  
2. Sistema de Cargo de Valores. La Entidad de Saneamiento remitirá con una periodicidad máxima mensual a Suma Gestión Tributaria envíos informáticos comprensivos de las deudas providenciadas de apremio. Las especificaciones técnicas de dicho envío deberán ajustarse a las establecidas en el Anexo que se entregue por Suma Gestión Tributaria.
  
Previamente al envío de deudas, la Entidad de Saneamiento verificará que entre éstas no figuran deudas prescritas, deudas suspendidas que hayan sido objeto de recurso sin haber sido resuelto, ni deudas cuya liquidación haya sido recurrida con solicitud de suspensión.
  
Las deudas por canon de saneamiento cuyo sujeto pasivo sea una entidad local o cualquier otro Organismo Público que haya encomendado o delegado en la Diputación de Alicante sus facultades de gestión, liquidación, inspección o recaudación de ingresos de derecho público, no serán objeto de este convenio salvo que, previamente, dichos entes hubieren autorizado su compensación con ingresos de esos organismos gestionados por Suma Gestión Tributaria.
  
La Entidad de Saneamiento deberá especificar en el envío cualquier dato complementario que pudiera facilitar la gestión de cobro de las deudas.
  
3. Revisión del cargo de valores. Antes de la aceptación por parte de Suma Gestión Tributaria, el Departamento de Informática someterá el envío informático recibido a una validación, verificando que sus características se ajustan a las especificaciones técnicas y rechazándose en caso contrario. Si se produce este rechazo, será comunicado a la Entidad de Saneamiento. Si el proceso de verificación resulta positivo, se procederá a aceptar el envío.
  
En caso de que los datos consignados sean incorrectos, la Entidad de Saneamiento será responsable de los efectos que puedan producirse por dicha causa.
  
Cuarta. Condiciones del servicio.
  
1) La Excma. Diputación Provincial de Alicante ejercerá las facultades objeto del presente convenio a través del Organismo Autónomo Provincial ?Suma - Gestión Tributaria. Diputación de Alicante?.
  
2) Para el ejercicio de la recaudación ejecutiva del canon de saneamiento Suma Gestión Tributaria se atendrá a la legislación tributaria estatal y autonómica, así como a la normativa que, en materia de gestión y recaudación, pueda dictar la Diputación Provincial en uso de la potestad reglamentaria prevista en el artículo 106.2 de la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local.
  
3) Por el ejercicio de las funciones previstas en el presente convenio, Suma percibirá la siguiente compensación económica:
  
a) El veinte por ciento (20%) de la deuda tributaria definida conforme al artículo 58 de la Ley General Tributaria, recaudada en período ejecutivo, excluido el interés de demora de dicho período y el recargo de apremio, es decir, exclusivamente sobre el principal.
  
b) El 4 por 100 de los intereses de demora que se liquiden y recauden tanto en período voluntario como en período ejecutivo.
  
4) Los períodos de facturación de la recaudación ejecutiva de Suma comienzan los días 11 de cada mes y finalizan los días 10 del mes natural siguiente.
  
La liquidación a la Entidad de Saneamiento de las cantidades recaudadas en dicho periodo de facturación se realizará entre los días 5 y 10 del mes natural siguiente a la finalización del mismo.
  
La cantidad a ingresar a la Entidad de Saneamiento resultante de la liquidación, se obtendrá de descontar la compensación económica que proceda de la correspondiente recaudación bruta obtenida en el periodo de facturación
  
Simultáneamente a la transferencia, Suma facilitará a la Entidad de Saneamiento la información de las gestiones realizadas en el mes tal y como se determine conjuntamente.
  
5) La compensación de las deudas en período ejecutivo que, de conformidad con la legislación vigente, la Entidad de Saneamiento pudiese acordar, requerirá la intervención de Suma para su realización, debiendo entenderse como deudas cobradas, a efectos de los establecidos en la cláusula cuarta. 3 a) del presente acuerdo y de los recargos y participaciones que a la Diputación Provincial puedan corresponder en las mismas.
  
6) Tanto en el caso de deudas por liquidaciones de ingreso directo, como en el de autoliquidaciones presentadas sin ingreso, la Entidad de Saneamiento remitirá a Suma entre los días 5 y 10 de cada mes, los cargos en ejecutiva, estableciéndose un período de un mes para comunicar y devolver Entidad de Saneamiento los valores rechazados. En todo caso dicha comunicación se realizará antes del 30 de diciembre.
  
7) El traspaso de cargos, ingresos y bajas de valores entre la Entidad de Saneamiento y Suma se producirá, sobre la base del correspondiente documento contable, a través de soportes informáticos de acuerdo con el diseño que se establezca entre dichos organismos.
  
8) Suma rendirá, conforme a su modelo, cuenta anual de gestión, que refleje el movimiento habido en el ejercicio a que se refiera, en el plazo de dos meses contados a partir de la finalización de aquél, compresiva de la documentación del año, por las operaciones realizadas.
  
9) La paralización de los expedientes ejecutivos durante más de nueve meses, debida a la inactividad de la Entidad de Saneamiento, en el supuesto de que deban cursarse trámites indispensables para la continuación del procedimiento que sean de la competencia de dicha entidad y que no hayan sido delegados, dará lugar a la retrocesión y data, por «otros motivos», de los valores correspondientes en las cuentas de Suma.
  
Entre otros, serán considerados como tales los siguientes supuestos:
  
a) La falta de acreditación suficiente sobre la notificación de las liquidaciones que dan lugar al expediente de apremio.
  
b) La falta de resolución de recursos de reposición planteados en período voluntario o contra la providencia de apremio, garantizados suficientemente, y de los cuales tenga constancia Suma de su presentación ante la Entidad de Saneamiento.
  
c) La resolución de expedientes de revisión iniciados de oficio por la Entidad de Saneamiento en los que se haya acordado la suspensión provisional de las liquidaciones objeto de revisión.
  
En el supuesto a), el plazo contará desde la petición de informes; en los casos b) y c), desde que se comunique a Suma la suspensión.
  
10) La devolución de las cantidades pendientes de aplicación que puedan producirse, como duplicados y excesos, y que obren en cuentas de Suma, se realizará directamente por este Organismo al contribuyente.
  
11) La Entidad de Saneamiento y Suma podrá acordar cuantas normas de desarrollo sean necesarias para el cumplimiento del presente convenio.
  
12) Suma impulsará y facilitará el desarrollo de nuevas tecnologías tendentes a facilitar el cobro.
  
Quinta. Entrada en vigor y Plazo de vigencia.
  
El presente convenio será efectivo desde la fecha de su firma, y extenderá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008, quedando tácitamente prorrogada, por períodos de cinco años, si ninguna de las partes manifiesta expresamente su voluntad en contra comunicándolo a la otra, con una antelación no inferior a seis meses de su finalización o a la de cualquiera de los períodos de prórroga.
  
Sexta. Publicación.
  
El presente acuerdo se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el de la Comunidad Autónoma, para general conocimiento.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
  
Hasta tanto en cuanto entre en vigor la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (BOE núm. 302 de 18 de diciembre), las remisiones a la misma se entenderán a la vigente Ley 230/1963, de 28 de diciembre.
  
Y, en prueba de conformidad, ambas partes lo firman por duplicado, en la fecha y lugar indicados en el encabezamiento.
  
El presidente de la Diputación Provincial de Alicante
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO
  
El presidente de la Entidad de Saneamiento,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML