Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9449, del 14-10-2022 (2022/8858)

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de recuperació i emmagatzematge de residus fèrrics i no fèrrics, plàstics i bateries, del terme municipal de Sueca. Expedient: (1362203) 7/2020-AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9449

Data del DOGV
:   14-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8858

CVE


Data del document
:   05-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Sueca](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de recuperació i emmagatzematge de residus fèrrics i no fèrrics, plàstics i bateries, del terme municipal de Sueca. Expedient: (1362203) 7/2020-AIA. [2022/8858]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1362203) 7/2020-AIA.  
Títol: Recuperació i emmagatzematge de residus fèrrics i no fèrrics, plàstics i bateries.  
Promotor: Reciclatge Metalls Sueca, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Sueca.  
Ref. òrgan substantiu: LA 2/2019.  
Localització: carrer Ciutat de Pamplona, 87, nau 6, Sueca (València).  
NIMA: 4600030281.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
El promotor disposa de número d'identificació mediambiental (codi NIMA) 4600030281, en les mateixes instal·lacions per a l'activitat de negociant de residus no perillosos (469N02/CV).  
Reciclatge de Metalls Sueca, SL, promou un projecte de recuperació i emmagatzematge temporal de residus metàl·lics ferris i no ferris, plàstics, bateries de plom i residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE) no perillosos, emplaçat en el polígon industrial El Teular, carrer Ciutat de Pamplona, número 87, nau 6 del terme municipal de Sueca (València), referència cadastral 3923811YJ3432S0006QJ.  
  
L'activitat es desenvoluparà en una nau industrial ja construïda, de planta rectangular, tancaments de formigó i coberta metàl·lica, situada entre mitgeres d'altres naus adjacents. Compta amb dues façanes que donen a la zona de circulació general del conjunt edificat. L'accés a la instal·lació es realitzarà per la façana principal davantera, per una entrada per al personal i una altra per als vehicles, a través d'un pati que connecta la instal·lació amb el carrer Ciutat de Pamplona. La nau compta amb subministrament d'aigua potable, energia elèctrica i connexió amb la xarxa de sanejament municipal. Disposa d'una superfície útil total de 501,33 m² distribuïts en planta baixa (480,64 m²) i planta superior (20,69 m²). Segons el plànol d'instal·lacions, en la planta baixa se situen: bàscula de pesatge, pas per als vianants, pas de vehicles, oficines, lavabos i les diferents zones d'apilament de residus (bateries, coure, cables, alumini, ferralla, metalls mesclats, plàstics, RAEE, acer i alumini). En la planta alta se situen un magatzem (no se n'especifica l'ús) i lavabos.  
Per a la realització de l'activitat, la nau existent s'adequarà amb la instal·lació de bàscules de pesatge (de vehicles i de materials), la impermeabilització del sòl amb una capa de formigó remolinat en tota la zona industrial reforçada amb una capa de pintura epoxi en les zones destinades a l'emmagatzematge de residus perillosos (bateries) i de RAEE, la instal·lació d'arquetes de recollida de vessaments en la zona de RAEE, i l'habilitació de compartiments específics (habitacles) amb plaques de formigó prefabricades d'uns 2 metres d'altura, a manera de contenidors, per a l'apilament dels residus no perillosos (RNP) classificats.  
  
L'activitat consistirà en la recepció, separació, classificació i emmagatzematge temporal de residus metàl·lics ferris i no ferris, plàstics, residus perillosos (RP) i residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE) no perillosos, amb la finalitat d'entregar-los a gestors autoritzats per al seu tractament final. Es realitzaran operacions de desmuntatge de peces i de separació dels components dels RAEE en fraccions valoritzables (fèrriques, plàstic, etc). Els operaris depositaran els residus en la seua zona específica, atesa la naturalesa i morfologia dels materials recuperats. Els residus podran emmagatzemar-se en saques d'1 m² apilades en dues altures o depositar-se en els compartiments habilitats per a cada tipus de residu. Tota l'activitat de gestió i valorització de residus es realitzarà a l'interior de la nau.  
Els codis LER dels residus per als quals se sol·liciten les corresponents autoritzacions administratives per al seu emmagatzematge i valorització, segons la relació descrita en la documentació tècnica, són els següents: 120101, 120102, 120103, 120104, 150102, 150104, 160106, 160117, 160118, 160119, 160216, 160601, 160801, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 191001, 191002, 191202, 191203, 200139, 200140. Els codis LER-RAEE són els següents: 16021442, 20013642, 16021452, 20013652.  
La capacitat d'emmagatzematge màxima estimada per a la instal·lació és de 96 t, de les quals 10 t correspondran a la capacitat màxima estimada per a les bateries i 3 t per als RAEE. La relació de maquinària que intervindrà en el procés industrial inclou bàscules de pesatge, carretó elevador, equip informàtic, radials i eines manuals. S'utilitzarà energia elèctrica per al seu funcionament.  
Tramitació administrativa  
En data 14.11.2019, l'Ajuntament de Sueca (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental d'ofici mitjançant el qual se sol·licitava l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. S'hi acompanyava:  
- Projecte tècnic de data 06.03.2019.  
- Estudi d'impacte ambiental (ESIA) i document de síntesi, de data 24.07.2019.  
En data 22.04.2020, es va requerir de l'òrgan substantiu documentació addicional necessària per a completar l'expedient. El requeriment es va esmenar en data 16.06.2020, amb l'enviament dels documents següents:  
- Certificat de compatibilitat urbanística, de data 28.01.2019, de caràcter favorable.  
- Certificat d'informació pública, de data 04.05.2020.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient per un període de 30 dies, prèvia publicació de l'edicte en el BOP de València número 173, de data 09.09.2019, sense que s'hagen presentat al·legacions al projecte. Així mateix, aquest òrgan ambiental va realitzar consultes a les administracions públiques afectades. S'han emés els informes següents, els continguts dels quals es detallen en els apartats corresponents:  
- Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, de data 09.07.2020.  
  
- Servei d'Ordenació del Territori, de data 07.01.2021, de caràcter favorable.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es desenvoluparà en sòl urbà industrial, al polígon industrial El Teular de Sueca, que es troba completament urbanitzat. És compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient. L'accés al polígon es realitza per la carretera N-332, connectada amb l'autovia A-38.  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació es troba en l'àmbit del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la conca hidrogràfica (PORN) de l'Albufera, a uns 100 metres del parc natural, en una zona en què la vulnerabilitat dels aqüífers és mitjana i està afectada per perillositat d'inundació geomorfològica per plana al·luvial.  
  
L'ESIA inclou una descripció del projecte i de l'inventari ambiental de la zona. No es plantegen altres alternatives al projecte. La solució adoptada es justifica pel seu emplaçament en nau tancada, en sòl urbà industrial, amb bons accessos a vies de comunicació que ja estan en ús. S'identifiquen i descriuen les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius en les fases d'adequació de la nau existent i d'explotació de l'activitat. Els factors del medi ambient sobre els quals valora la incidència del projecte són l'atmosfera, clima, sòl, aigua, fauna, vegetació, paisatge, medi rural i mitjà socioeconòmic. Considera que els impactes principalment poden produir-se durant la fase de funcionament del projecte, per la qual cosa es proposen mesures preventives i correctores per a minimitzar els impactes negatius significatius, i s'estableix un programa de vigilància ambiental per a garantir la seua eficàcia i compliment.  
Segons l'ESIA, les afeccions a l'atmosfera podrien derivar-se dels gasos associats a la combustió originats pel transport, dels sorolls i vibracions produïts durant l'exercici de l'activitat i de les emissions de pols generades per la manipulació dels materials. Considera que l'impacte mediambiental serà moderat per situar-se l'activitat en un entorn industrial, en horari diürn i a l'interior d'una nau tancada, amb la qual cosa s'esmorteeixen els sorolls i s'evita la dispersió de la pols a l'exterior. El projecte inclou un estudi acústic que justifica que no se superaran els nivells de soroll permesos en la zona, d'acord amb la normativa vigent. Els residus es depositaran en els seus respectius habitacles, a manera de contenidors, o en saques. Pel tipus de residus, no són susceptibles de descomposició que puga generar olors durant la seua estada en la instal·lació. La maquinària que intervindrà serà elèctrica. La neteja de la instal·lació es realitzarà mitjançant escombratge i aspiració per a minimitzar la suspensió de la pols. Tota l'activitat, incloses les càrregues i descàrregues, es realitzarà a l'interior de la nau.  
  
Segons l'ESIA, els impactes sobre les aigües i el sòl podrien derivar-se d'abocaments de líquids continguts entre els residus rebuts i vessaments en les operacions de manteniment i neteja de la maquinària i instal·lacions. Per a previndre la possibilitat d'afeccions ambientals, la instal·lació comptarà amb solera impermeable de formigó remolinat. En les zones d'emmagatzematge de les bateries i d'emmagatzematge i valorització de RAEE es reforçarà la impermeabilització del sòl amb l'aplicació d'una capa de pintura epoxi. Les bateries s'emmagatzemaran en contenidors estancs degudament homologats en la seua àrea delimitada, que disposarà de productes neutralitzadors d'àcids per a ser utilitzats en cas de vessaments i d'un punt d'aigua per a la rentada del personal en cas d'accident. L'habitacle destinat a l'emmagatzematge i valorització de RAEE disposarà d'una reixeta perimetral per a la recollida de vessaments de líquids que puguen contindre els residus gestionats. Es preveu gestionar en la seua majoria rentadores i similars, per la qual cosa aquests abocaments correspondran, principalment, a restes d'aigua amb un cert contingut de detergents domèstics. La neteja de la zona industrial es realitzarà en sec. Es disposarà de draps i de materials absorbents (serradures, sepiolita, etc.) per a la recollida immediata de vessaments accidentals que, una vegada utilitzats, es gestionaran com a residus generats per l'activitat en funció de la naturalesa de l'abocament. S'establirà un pla de neteja de les instal·lacions i un protocol d'actuació en cas de vessaments accidentals. Els cabals previstos per a les aigües residuals del local són pràcticament menyspreables i de caràcter innocu (compostos orgànics o aigües amb detergents) i seran abocats a la xarxa general de clavegueram.  
L'ESIA inclou un apartat que valora els riscos ambientals derivats del funcionament del projecte. Analitza el risc d'incendis, deflagració i explosió, el risc d'inundació fluvial ocasionada per crescudes del riu Xúquer, la vulnerabilitat de contaminació dels aqüífers i el risc sísmic. Considera que la probabilitat que el projecte cause impactes ambientals negatius a conseqüència d'accidents greus o catàstrofes derivats d'aquests riscos és mínima, a causa de les característiques de l'emmagatzematge, no sent aplicable la normativa per la qual s'aproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en els quals intervenen substàncies perilloses. Indica, a més, que no existeix vulnerabilitat del projecte enfront del risc d'inundació segons la cartografia del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), i que s'ha observat el compliment de la normativa en matèria d'incendis, de construcció de l'edifici i d'adequació de la nau per a previndre la contaminació per vessaments líquids.  
  
L'informe del Servei d'Ordenació del Territori, òrgan autonòmic amb competències en matèria d'inundabilitat, analitza les cartografies d'inundabilitat del PATRICOVA i la cartografia del sistema nacional de zones inundables, aquesta última desenvolupada a major escala i precisió, concloent que l'activitat no es troba afectada per perillositat d'inundació. No obstant l'anterior, el límit de la zona afectada es troba molt pròxim a la parcel·la, a uns 20 m, amb calats inferiors a 0,8 m, per la qual cosa, com a mesura de precaució, s'hauria de situar l'emmagatzematge dels residus perillosos per damunt de 80 cm sobre la línia del sòl.  
  
Segons l'ESIA, no es consideren rellevants els impactes sobre la fauna, vegetació i paisatge per desenvolupar-se l'activitat en una nau industrial tancada, situada en polígon industrial consolidat. No existeixen zones d'interés històric/cultural ni jaciments arqueològics en els voltants al projecte. L'impacte sobre el mitjà social i econòmic es considera positiu perquè l'activitat contribuirà a augmentar el nivell d'ocupació i el nivell de vida de la localitat, a més d'afavorir la recollida i gestió dels residus.  
La possibilitat de produir afeccions al Parc Natural de l'Albufera ha sigut valorada per l'administració pública amb competències en la matèria. Segons es desprén de l'informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, tota l'activitat haurà de realitzar-se a cobert, sobre solera amb configuració i pendents que garantisquen, en cas d'abocaments accidentals, la retenció dels líquids sense possibilitat d'arribar al clavegueram, les séquies pròximes o la infiltració al terreny, especialment en el cas de les bateries de plom, de manera que la seua gestió es realitze d'acord amb la normativa de residus. En el cas de les bateries, es recomana separar-les de la resta de residus i emmagatzemar-les en un espai recobert de materials capaços de retindre els àcids i els compostos de plom.  
L'ESIA estableix un programa de vigilància ambiental per a detectar afeccions al medi ambient derivades del funcionament de l'activitat que no hagen sigut previstes i per a realitzar el seguiment de les mesures protectores i correctores proposades. Es durà a terme per personal qualificat. Es pretén vigilar la gestió correcta dels residus (recepció, emmagatzematge, lliurament a gestors autoritzats, etc.), neteja i estat dels paviments, consum de recursos naturals, nivells de soroll i el funcionament correcte de les mesures de protecció contra incendis.  
  
A fi que les mesures protectores i correctores proposades resulten efectives i que tot el procés productiu (incloses les càrregues i descàrregues dels residus) es realitze sempre a l'interior del local, haurà de garantir-se l'accés dels vehicles a la instal·lació en l'horari de funcionament. Com que no s'ha definit l'emmagatzematge que es realitzarà en el recinte situat en la planta superior, s'entén que tota l'activitat d'emmagatzematge i gestió de residus es realitzarà en la planta inferior.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per a emmagatzematge de ferralla estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I, grup 6.c.2) «Altres instal·lacions de desballestament i/o emmagatzematge de ferralla» del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de recuperació i emmagatzematge de residus fèrrics i no fèrrics, plàstics i bateries, promogut per Reciclatge Metalls Sueca, SL, al carrer Ciutat de Pamplona número 87, nau 6, del terme municipal de Sueca (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. L'emmagatzematge dels residus perillosos se situarà per damunt de 80 cm sobre la línia del sòl.  
3. Tota l'activitat haurà de realitzar-se sobre solera amb configuració i pendents que garantisquen, en cas d'abocaments accidentals, la seua retenció. L'espai dedicat a l'emmagatzematge de les bateries estarà recobert de materials capaços d'absorbir els àcids i els compostos de plom. La gestió dels abocaments es realitzarà d'acord amb la normativa de residus.  
4. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
5. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A l'efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si convé, escaiguen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 5 de juliol de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9449, del 14-10-2022 (2022/8858)

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de recuperación y almacenamiento de residuos férricos y no férricos, plásticos y baterías, del término municipal de Sueca. Expediente: (1362203) 7/2020-AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9449

Fecha DOGV
:   14-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8858

CVE


Fecha del documento
:   05-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Sueca](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de recuperación y almacenamiento de residuos férricos y no férricos, plásticos y baterías, del término municipal de Sueca. Expediente: (1362203) 7/2020-AIA. [2022/8858]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1362203) 7/2020-AIA.  
Título: Recuperación y almacenamiento de residuos férricos y no férricos, plásticos y baterías.  
Promotor: Reciclaje Metales Sueca, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Sueca.  
Ref. Órgano sustantivo: LA 2/2019.  
Localización: calle Ciutat de Pamplona, 87, nave 6, Sueca (València).  
NIMA: 4600030281.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
El promotor dispone de número de identificación medio ambiental (código NIMA) 4600030281, en las mismas instalaciones para la actividad de negociante de residuos no peligrosos (469N02/CV).  
Reciclaje de Metales Sueca, SL, promueve un proyecto de recuperación y almacenamiento temporal de residuos metálicos férreos y no férreos, plásticos, baterías de plomo y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no peligrosos, emplazado en el polígono industrial El Teular, calle Ciutat de Pamplona, número 87, nave 6 del término municipal de Sueca (València), referencia catastral 3923811YJ3432S0006QJ.  
La actividad se desarrollará en una nave industrial ya construida, de planta rectangular, cerramientos de hormigón y cubierta metálica, situada entre medianeras de otras naves adyacentes. Cuenta con dos fachadas recayentes a la zona de circulación general del conjunto edificado. El acceso a la instalación se realizará por la fachada principal delantera, por una entrada para el personal y otra para los vehículos, a través de un patio que conecta la instalación con la calle Ciutat de Pamplona. La nave cuenta con suministro de agua potable, energía eléctrica y conexión con la red de saneamiento municipal. Dispone de una superficie útil total de 501,33 m² distribuidos en panta baja (480,64 m²) y planta superior (20,69 m²). Según el plano de instalaciones, en la planta baja se ubican: báscula de pesaje, paso peatonal, paso de vehículos, oficinas, aseos y las distintas zonas de acopio de residuos (baterías, cobre, cables, aluminio, chatarra, metales mezclados, plásticos, RAEE, acero y aluminio). En la planta alta se sitúan un almacén (no se especifica su uso) y aseos.  
Para la realización de la actividad, la nave existente se adecuará con la instalación de básculas de pesaje (de vehículos y de materiales), la impermeabilización del suelo con una capa de hormigón fratasado en toda la zona industrial reforzada con una capa de pintura epoxi en las zonas destinadas al almacenamiento de residuos peligrosos (baterías) y de RAEE, la instalación de arquetas de recogida de derrames en la zona de RAEE y la habilitación de compartimentos específicos (habitáculos) con placas de hormigón prefabricadas de unos 2 metros de altura, a modo de contenedores, para el acopio de los residuos no peligrosos (RNP) clasificados.  
La actividad consistirá en la recepción, separación, clasificación y almacenamiento temporal de residuos metálicos férreos y no férreos, plásticos, residuos peligrosos (RP) y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) no peligrosos, con el fin de entregarlos a gestores autorizados para su tratamiento final. Se realizarán operaciones de desmontaje de piezas y de separación de los componentes de los RAEE en fracciones valorizables (férricas, plástico, etc). Los operarios depositarán los residuos en su zona específica, atendiendo a la naturaleza y morfología de los materiales recuperados. Los residuos podrán almacenarse en sacas de 1 m² apiladas en dos alturas o depositarse en los compartimentos habilitados para cada tipo de residuo. Toda la actividad de gestión y valorización de residuos se realizará en el interior de la nave.  
Los códigos LER de los residuos para los que se solicitan las correspondientes autorizaciones administrativas para su almacenamiento y valorización, según la relación descrita en la documentación técnica es la siguiente: 120101, 120102, 120103, 120104, 150102, 150104, 160106, 160117, 160118, 160119, 160216, 160601\*, 160801, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 191001, 191002, 191202, 191203, 200139, 200140. Los códigos LER-RAEE son los siguientes: 16021442, 20013642, 16021452, 20013652.  
La capacidad de almacenamiento máxima estimada para la instalación es de 96 t, de los cuales 10 t corresponderán a la capacidad máxima estimada para las baterías y 3 t para los RAEE. La relación de maquinaría que intervendrá en el proceso industrial incluye básculas de pesaje, carretilla elevadora, equipo informático, radiales y herramientas manuales. Se utilizará energía eléctrica para su funcionamiento.  
Tramitación administrativa  
En fecha 14.11.2019 el Ayuntamiento de Sueca (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de oficio mediante el cual se solicitaba la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. Se acompañaba de:  
- Proyecto técnico de fecha 06.03.2019.  
- Estudio de impacto ambiental (ESIA) y documento de síntesis, de fecha 24.07.2019.  
En fecha 22.04.2020 se requirió al órgano sustantivo documentación adicional necesaria para completar el expediente. El requerimiento se subsanó en fecha 16.06.2020 con el envío de los siguientes documentos:  
  
- Certificado de compatibilidad urbanística, de fecha 28.01.2019, de carácter favorable.  
- Certificado de información pública, de fecha 04.05.2020.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un periodo de 30 días, previa publicación del edicto en el BOP de Valencia número 173 de fecha 09.09.2019, sin que se hayan presentado alegaciones al proyecto. Asimismo, este órgano ambiental realizó consultas a las administraciones públicas afectadas. Se han emitido los siguientes informes, cuyos contenidos se detallan en los apartados correspondientes:  
- Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, de fecha 09.07.2020.  
- Servicio de Ordenación del Territorio, de fecha 07.01.2021, de carácter favorable.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial, en el polígono industrial El Teular de Sueca, que se encuentra completamente urbanizado. Es compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente. El acceso al polígono se realiza por la carretera N-332, conectada con la autovía A-38.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación se encuentra en el ámbito del plan de ordenación de los recursos naturales de la cuenca hidrográfica (PORN) de l'Albufera, a unos 100 metros del parque natural, en una zona en que la vulnerabilidad de los acuíferos es media y está afectada por peligrosidad de inundación geomorfológica por llanura aluvial.  
El ESIA incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. No se plantean otras alternativas al proyecto. La solución adoptada se justifica por su emplazamiento en nave cerrada, en suelo urbano industrial con buenos accesos a vías de comunicación que ya están en uso. Se identifican y describen las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos en las fases de adecuación de la nave existente y de explotación de la actividad. Los factores del medio ambiente sobre los que valora la incidencia del proyecto son la atmósfera, clima, suelo, agua, fauna, vegetación, paisaje, medio rural y medio socioeconómico. Considera que los impactos principalmente pueden producirse durante la fase de funcionamiento del proyecto, por lo que se proponen medidas preventivas y correctoras para minimizar los impactos negativos significativos y se establece un programa de vigilancia ambiental para garantizar su eficacia y cumplimiento.  
Según el ESIA, las afecciones a la atmósfera podrían derivarse de los gases asociados a la combustión originados por el transporte, de los ruidos y vibraciones producidos durante el ejercicio de la actividad y de las emisiones de polvo generadas por la manipulación de los materiales. Considera que el impacto medioambiental será moderado por situarse la actividad en un entorno industrial, en horario diurno y en el interior de una nave cerrada, con lo cual se amortiguan los ruidos y se evita la dispersión del polvo al exterior. El proyecto incluye un estudio acústico que justifica que no se superarán los niveles de ruido permitidos en la zona, de acuerdo con la normativa vigente. Los residuos se depositarán en sus respectivos habitáculos, a modo de contenedores, o en sacas. Por el tipo de residuos, no son susceptibles de descomposición que pueda generar olores durante su estancia en la instalación. La maquinaría que intervendrá será eléctrica. La limpieza de la instalación se realizará mediante barrido y aspiración para minimizar la suspensión del polvo. Toda la actividad, incluidas las cargas y descargas, se realizará en el interior de la nave.  
Según el ESIA, los impactos sobre las aguas y el suelo podrían derivarse de vertidos de líquidos contenidos entre los residuos recibidos y derrames en las operaciones de mantenimiento y limpieza de la maquinaria e instalaciones. Para prevenir la posibilidad de afecciones ambientales, la instalación contará con solera impermeable de hormigón fratasado. En las zonas de almacenamiento de las baterías y de almacenamiento y valorización de RAEE se reforzará la impermeabilización del suelo con la aplicación de una capa de pintura epoxi. Las baterías se almacenarán en contenedores estancos debidamente homologados en su área delimitada, que dispondrá de productos neutralizadores de ácidos para ser utilizados en caso de derrames y de un punto de agua para el lavado del personal en caso de accidente. El habitáculo destinado al almacenamiento y valorización de RAEE dispondrá de una rejilla perimetral para la recogida de derrames de líquidos que puedan contener los residuos gestionados. Se prevé gestionar en su mayoría lavadoras y similares, por lo que estos vertidos corresponderán, principalmente, a restos de agua con cierto contenido de detergentes domésticos. La limpieza de la zona industrial se realizará en seco. Se dispondrá de trapos y de materiales absorbentes (serrín, sepiolita, etc) para la recogida inmediata de derrames accidentales que, una vez utilizados, se gestionarán como residuos generados por la actividad en función de la naturaleza del vertido. Se establecerá un plan de limpieza de las instalaciones y un protocolo de actuación en caso de derrames accidentales. Los caudales previstos para las aguas residuales del local son prácticamente despreciables y de carácter inocuo (compuestos orgánicos o aguas con detergentes) y serán vertidos a la red general de alcantarillado.  
El ESIA incluye un apartado que valora los riesgos ambientales derivados del funcionamiento del proyecto. Analiza el riesgo de incendios, deflagración y explosión, el riesgo de inundación fluvial ocasionada por crecidas del río Júcar, la vulnerabilidad de contaminación de los acuíferos y el riesgo sísmico. Considera que la probabilidad de que el proyecto cause impactos ambientales negativos como consecuencia de accidentes graves o catástrofes derivados de estos riesgos es mínima debido a las características del almacenamiento, no siendo de aplicación la normativa por la que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Indica, además, que no existe vulnerabilidad del proyecto frente al riesgo de inundación según la cartografía del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) y que se ha observado el cumplimiento de la normativa en materia de incendios, de construcción del edificio y de adecuación de la nave para prevenir la contaminación por derrames líquidos.  
El informe del Servicio de Ordenación del Territorio, órgano autonómico con competencias en materia de inundabilidad, analiza las cartografías de inundabilidad del PATRICOVA y la cartografía del sistema nacional de zonas inundables, esta última desarrollada a mayor escala y precisión, concluyendo que la actividad no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación. No obstante lo anterior, el límite de la zona afectada se encuentra muy próximo a la parcela, a unos 20 m, con calados inferiores a 0,8 m, por lo que, como medida de precaución, se debería situar el almacenamiento de los residuos peligrosos por encima de 80 cm sobre la línea del suelo.  
Según el ESIA, no se consideran relevantes los impactos sobre la fauna, vegetación y paisaje por desarrollarse la actividad en una nave industrial cerrada, situada en polígono industrial consolidado. No existen zonas de interés histórico-cultural ni yacimientos arqueológicos en las inmediaciones al proyecto. El impacto sobre el medio social y económico se considera positivo pues la actividad contribuirá a aumentar el nivel de empleo y el nivel de vida de la localidad, además de favorecer la recogida y gestión de los residuos.  
La posibilidad de producir afecciones al Parque Natural de l'Albufera ha sido valorada por la Administración Pública con competencias en la materia. Según se desprende del informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, toda la actividad deberá realizarse a cubierto, sobre solera con configuración y pendientes que garanticen, en caso de vertidos accidentales, la retención de los líquidos sin posibilidad de alcanzar el alcantarillado, las acequias próximas o la infiltración al terreno, especialmente en el caso de las baterías de plomo, de manera que su gestión se realice de acuerdo con la normativa de residuos. En el caso de las baterías, se recomienda separarlas del resto de residuos y almacenarlas en un espacio recubierto de materiales capaces de retener los ácidos y los compuestos de plomo.  
El ESIA establece un programa de vigilancia ambiental para detectar afecciones al medio ambiente derivadas del funcionamiento de la actividad que no hayan sido previstas y para realizar el seguimiento de las medidas protectoras y correctoras propuestas. Se llevará a cabo por personal cualificado. Se pretende vigilar la gestión correcta de los residuos (recepción, almacenamiento, entrega a gestores autorizados, etc), limpieza y estado de los pavimentos, consumo de recursos naturales, niveles de ruido y el funcionamiento correcto de las medidas de protección contra incendios.  
Al objeto de que las medidas protectoras y correctoras propuestas resulten efectivas y de que todo el proceso productivo (incluidas las cargas y descargas de los residuos) se realice siempre en el interior del local, deberá garantizarse el acceso de los vehículos a la instalación en el horario de funcionamiento. Puesto que no se ha definido el almacenamiento que se realizará en el recinto situado en la planta superior, se entiende que toda la actividad de almacenamiento y gestión de residuos se realizará en la planta inferior.  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para almacenamiento de chatarra, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, grupo 6 c 2) «Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra» del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de recuperación y almacenamiento de residuos férricos y no férricos, plásticos y baterías, promovido por Reciclaje Metales Sueca, SL, en calle Ciutat de Pamplona, número 87, nave 6 del término municipal de Sueca (València), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. El almacenamiento de los residuos peligrosos se situará por encima de 80 cm sobre la línea del suelo.  
3. Toda la actividad deberá realizarse sobre solera con configuración y pendientes que garanticen, en caso de vertidos accidentales su retención. El espacio dedicado al almacenamiento de las baterías estará recubierto de materiales capaces de absorber los ácidos y los compuestos de plomo. La gestión de los vertidos se realizará de acuerdo con la normativa de residuos.  
4. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
5. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 5 de julio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML