Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9318, del 12-04-2022 (2022/2904)

RESOLUCIÓ de 20 de gener de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la resolució de modificació de l'informe d'impacte ambiental del Projecte de reciclatge i valorització de plàstics, al Camí de l'Assagador, 1, del terme municipal de Quart de Poblet. Expedient 1864280 024/2018-AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9318

Data del DOGV
:   12-04-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/2904

CVE


Data del document
:   02-12-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de gener de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la resolució de modificació de l'informe d'impacte ambiental del Projecte de reciclatge i valorització de plàstics, al Camí de l'Assagador, 1, del terme municipal de Quart de Poblet. Expedient 1864280 024/2018-AIA. [2022/2904]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1864280) 024-2018-AIA  
Títol: Reciclatge i valorització de plàstics  
Promotor: Sintac Polymers and Compounds, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Quart de Poblet  
Referència de l'òrgan substantiu: 17/17.2288  
Localització: carrer Camí Assagador, 1, de Quart de Poblet (València)  
NIMA: 4600027604  
L'empresa Sintac Polymers and Compounds, SL (d'ara en avant, el promotor) promou un projecte de planta de reciclatge i valorització de plàstics al carrer Camí Assagador, 1, cantonada amb el carrer dels Furs, del terme municipal de Quart de Poblet (València).  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 16 de febrer de 2018, l'Ajuntament de Quart de Poblet (òrgan substantiu) va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. Aquesta adjuntava:  
- Projecte tècnic, juny 2017.  
- Informes del Servei d'Urbanisme de dates 28 de setembre de 2017 i 2 d'octubre de 2017, aquest últim amb caràcter favorable.  
- Certificat d'informació pública, de data 15 de gener de 2018.  
Amb data 11 de juny de 2018, es van requerir, a l'òrgan substantiu i al promotor, aclariments en la documentació aportada que permeteren dilucidar si l'activitat per a la qual se sol·licita la llicència ambiental és objecte d'una avaluació d'impacte ambiental ordinària o simplificada. Alhora, se'ls comunicava el contingut mínim de l'expedient, segons el procediment en tramitació.  
Amb data 16 de juliol de 2018, l'òrgan substantiu va remetre documentació per a completar l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental simplificada. Aquesta adjuntava:  
- Informe Urbanístic Municipal, de data 16 de maig de 2017, de caràcter favorable.  
- Annex al projecte, de juny 2018.  
- Document ambiental, de juny 2018.  
Amb data 13 de setembre de 2018, es va formular consulta a l'Administració pública amb competències en matèria d'inundabilitat. Com a resultat, es va recaptar l'informe del Servei d'Ordenació del Territori, de data 20 de desembre de 2018, de caràcter desfavorable. Amb data 28 de juny de 2019, es va traslladar a l'òrgan substantiu i al promotor d'aquest informe, al mateix temps que es va efectuar requeriment per a esmenar deficiències en la documentació que componia l'expedient.  
Amb dates 06.05.2021, 26.05.2021, 18.06.2021, 28.10.2021 i 24.11.2021, l'òrgan substantiu i el promotor van aportar documentació addicional, entre la qual consten els documents següents:  
- Ampliació esmena d'estudi d'impacte ambiental, de juliol 2019. Pels seus continguts es tracta d'un annex al document ambiental presentat.  
- Plànols de la planta, de data 27 d'octubre de 2021.  
- Informe de la Secció d'Urbanisme de l'Ajuntament de Quart de Poblet, de data 28 de maig de 2021, de caràcter favorable, que va esmenar la incompatibilitat en matèria d'inundabilitat plantejada pel Servei d'Ordenació del Territori.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant publicació de l'edicte en el BOP de València número 209, de data 31 d'octubre de 2017, per un període de 30 dies, sense que s'hagen presentat al·legacions sobre aquest tema.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar la tramitació del procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
1. Descripció i característiques del projecte  
D'acord amb les dades públiques que consten en la pàgina web d'aquesta conselleria, la promotora disposa en aquestes instal·lacions de número d'identificació mediambiental (codi NIMA 4600027604) i de les autoritzacions 34633/P02/CV com a xicotet productor de residus perillosos, 4424/P04/CV com a xicotet productor de residus no perillosos i 905/G04/CV com a gestor de tractament de residus no perillosos per a operacions R12 en residus 160103 (pneumàtics al final de la seua vida útil).  
El projecte analitzat consisteix en una planta de reciclatge i valorització de plàstics. En la planta únicament es realitzarà el tractament de residus no perillosos. La capacitat de tractament anual màxima estimada per a la instal·lació és de 15.000 tones anuals. Els codis LER dels residus admissibles per al seu tractament en la instal·lació, allistats en la documentació tècnica, són els següents: 02·01·04, 07·02·13, 12·01·05, 15·01·02, 16·01·19, 17·02·03, 19·12·04 i 20·01·39. Es realitzaran operacions de valorització de residus R3, R12 i R13 (operacions de reciclatge, operacions abans de la valorització o només emmagatzematge).  
  
La relació de maquinària que intervindrà en el procés inclou: plataforma de càrrega manual, compressor portàtil, dos molins, girafa hidràulica, bassa de dos mòduls, caragol sense fi, dues centrifugadores, bomba d'aigua, dos electroaspiradors, cinta transportadora, centrifugadora, cicló, ensacadora de producte net, llavadora de plàstics, dues bàscules de pesatge (camions i materials) i premsa.  
L'activitat s'instal·larà en una parcel·la industrial (referència cadastral 7730103YJ1773S0001AD) de 10.649 m², dels quals 6.880 m² es destinaran a l'exercici de l'activitat. Existeix una edificació en planta baixa de 1.201 m² de superfície construïda i 1.093 m² de superfície útil. L'edifici industrial es configura mitjançant una successió de pòrtics amb suports de formigó armat, estructura i coberta metàl·liques i tancaments de formigó. Formen quatre blocs adossats (A, B, C i D) cadascun dels quals disposa d'accés des del pati exterior. El bloc A no disposa de tancament complet en la façana d'accés, i queda conformat per un muret de bloc de formigó d'un metre d'alçària. Segons la distribució de superfícies que es mostra en el plànol, la nau A es destinarà a l'emmagatzematge dels residus que es reben, en les naus B i C se situaran les línies de valorització (1 i 2) oficines, vestidors i lavabos. La nau D es troba sense ús. Al pati exterior es mostra una zona destinada a càrrega i descàrrega, la bàscula de pesatge i zones destinades a apilament de plàstic net.  
  
La instal·lació disposa dels serveis urbanístics de subministrament d'aigua potable, energia elèctrica i xarxa de sanejament.  
Els residus a gestionar procediran de punts de recollida selectiva de residus o de plantes industrials amb els quals l'empresa tinga contracte de gestió. L'activitat inclou la manipulació de tot tipus d'elements de naturalesa plàstica (envasos, embalatges, pneumàtics fora d'ús, etc.). Una vegada pesats i rebuts, els residus es descarregaran, mitjançant carretons elevadors, i s'apilaran a l'interior de la nau.  
  
El procés industrial variarà segons es tracte de residus procedents dels processos de fabricació (scrap) o procedents de residus sòlids urbans (RSU) recollits de manera selectiva. La ferralla (scrap) arribarà a la instal·lació neta i amb la composició homogènia. En el cas d'RSU, es requerirà la separació prèvia d'altres materials impropis. Els materials de rebuig (plàstics no valoritzables, cartó, fustes, metall, vidre, restes orgàniques, etc.) s'emmagatzemaran en contenidors o piles específiques i independents fins a la seua retirada per gestor autoritzat.  
El procés de reciclatge inclou les fases o etapes següents: recepció dels residus, triatge, esquinçament, trituració amb aigua, rentada amb additius específics, densificació, segona rentada, assecatge, empaquetatge i emmagatzematge. Depenent de les característiques dels residus que es reciclen i l'estat de neteja i homogeneïtat amb què arriben a la instal·lació, es realitzaran totes o part de les etapes anteriorment enumerades. El material obtingut després de la valorització consistirà en fragments de diferents classes de polímers, colors i densitats en funció de la qualitat dels materials d'origen. S'ensacarà en contenidors flexibles que es transportaran a indústries que ho utilitzen com a matèria primera.  
  
2. Ubicació del projecte  
El Pla general d'ordenació urbana del municipi de Quart de Poblet va ser aprovat definitivament per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i transports amb data 3 de juliol de 2002. L'activitat es desenvoluparà en sòl urbà industrial sense urbanització consolidada i està pendent de completar la seua gestió urbanística mitjançant actuacions integrades. L'ús sol·licitat correspon als usos globals permesos segons el planejament vigent. Per a l'atorgament de la llicència ambiental planteja una utilització provisional del sòl. L'activitat està permesa en l'emplaçament projectat d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. Es troba afectada per l'envolupant de perillositat per inundació de la demarcació hidrogràfica del Xúquer.  
A causa de l'existència de perillositat per inundació, es va formular consulta a l'administració pública amb competències en matèria d'inundabilitat, que va emetre un informe que determinava la incompatibilitat de l'activitat en la zona projectada, mentre no s'adopten les mesures que resulten necessàries per a complir l'article 20 de la normativa PATRICOVA. El promotor va presentar davant l'òrgan substantiu documentació addicional que ha sigut valorada favorablement segons consta en l'informe emés per la Secció d'Urbanisme de l'Ajuntament de Quart de Poblet (de data 28.05.2021), segons el qual «la documentació aportada ?Ampliació esmena d'estudi d'impacte ambiental- avalua el risc d'inundació de la parcel·la amb l'actualització de les dades en aquesta matèria segons els nous mapes d'inundabilitat (segon cicle) de l'SNCZI aprovats pel comité d'autoritats competents de la demarcació hidrogràfica del Xúquer el 14 de febrer de 2020. S'ha pogut comprovar que, tal com descriu el document tècnic presentat, sobre la base d'aquesta nova cartografia actualitzada, la parcel·la no presenta afecció en matèria d'inundabilitat», per tant, queda esmenada la incompatibilitat determinada.  
  
El document ambiental planteja altres alternatives al projecte que resulten ambientalment més adequades quant a la localització del projecte i quant a la tecnologia utilitzada per al reciclatge. Analitza la ubicació en sòl no urbanitzable, en locals totalment tancats, la no-realització del projecte i l'ús d'altres tecnologies com la compactació dels residus, la reutilització dels plàstics, el reciclatge químic o la incineració. Justifica la proposta adoptada per situar-se en sòl urbà industrial amb infraestructures ja executades, i l'ús d'una tecnologia que permet el millor rendiment econòmic davant d'unes altres que no estan prou desenvolupades o que provocarien un major impacte mediambiental.  
  
  
3. Característiques del potencial impacte  
El document ambiental inclou una anàlisi dels potencials efectes significatius del projecte en el medi ambient durant les fases d'execució, funcionament i abandó. Valora la seua incidència sobre el clima, qualitat de l'aire, soroll, aigües superficials, aigües subterrànies, sòl, fauna, vegetació, paisatge, població i medi socioeconòmic. Conclou que els impactes negatius adversos seran mínims i, en tot cas, recuperables. Proposa mesures preventives i correctores que els minimitzen i estableix un programa de vigilància ambiental per a garantir la seua eficàcia i compliment.  
Durant la fase de funcionament es portarà un manteniment adequat de la instal·lació i es realitzarà la vigilància i el control de sorolls, vibracions, emissions de pols, gasos, olors, dispersió de plàstics en l'exterior, punts d'evacuació de les aigües de pluja que n'eviten l'obstrucció i auditories dels gasos de combustió del focus d'emissió.  
  
En relació amb el consum de recursos naturals, cal considerar que el procés industrial inclou una fase de rentada de plàstic, per a facilitar la seua reutilització o millorar la qualitat del material reciclat. També intervindrà l'aigua en el procés de trituració de plàstic, en la fase de bany en la bassa, actuant amb l'objectiu de disgregar els materials. Segons el document ambiental, es tracta d'un circuit tancat, per tant, no es produeix abocament d'aigües residuals en el procés. L'aigua s'introdueix en el procés i acompanyarà posteriorment el material fins al moment de la trituració, on torna a bombar-se a l'inici del cicle.  
  
No s'indica la freqüència del canvi de l'aigua en el procés prevista, de manera que es mantinguen uns paràmetres de qualitat suficients que permeten la seua eficàcia en el procés, ni es concreta la procedència i quantitat dels recursos hídrics necessaris per a desenvolupar aquesta part del procés industrial.  
Al final del cicle del procés industrial hi ha elements separadors de llots, sòlids de neteja i rentada dels plàstics que periòdicament hauran de ser buidats. La fracció sòlida residual extreta en aquests punts haurà de ser emmagatzemada fins a la seua retirada i gestió per empresa gestora autoritzada en funció de la naturalesa d'aquests. No es realitzarà mai l'abocament al clavegueram.  
El recinte exterior es troba pavimentat, cosa que reduirà l'emissió de pols i preveu la filtració de lixiviats. Addicionalment, s'instal·larà una arqueta de recollida de lixiviats per a evitar el possible vessament a zones exteriors i que serà buidada i controlada per gestor autoritzat. L'abocament de les aigües residuals al clavegueram es farà amb compliment de l'autorització que permeta la seua connexió al clavegueram, d'acord amb l'Ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram.  
No és previsible la dispersió dels residus pel vent, perquè arribaran empacats a la instal·lació i s'emmagatzemaran a l'interior de l'edifici, protegits del vent. El tractament de plàstics es realitza en un recinte tancat, en tremuges tancades i controlades, amb sistemes de filtració de partícules per a l'extracció de fums i gasos produïts. S'instal·laran electroaspiradors en les línies de maquinària per a minimitzar la producció de pols en suspensió durant la trituració i envasament dels plàstics que podria produir atmosferes amb risc d'explosió. Així, la pols o els encenalls produïts quedaran emmagatzemats en tremuges que es gestionaran en condicions de seguretat adequades. El sistema d'expulsió de gasos i partícules disposarà dels sistemes de filtració corresponents i el degut manteniment. D'altra banda, el plàstic triturat tindrà una granulometria entre 5 i 10 mm, grandària no susceptible de ser alçat per fluxos d'aire. Prèviament a la posada en funcionament, es realitzarà comunicació a l'Administració pública corresponent respecte a l'existència de focus emissor potencialment contaminant a l'atmosfera i respecte a l'autorització d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle que actualment posseeix l'empresa.  
  
S'inclou un estudi acústic que justifica que, en estat d'explotació, per situar-se l'activitat en un polígon industrial i amb l'aïllament acústic dels tancaments del local, no es transmetran a l'exterior o a confrontants nivells de soroll superiors als permesos per la normativa.  
  
Per situar-se en un entorn industrial, no es consideren rellevants les afeccions al paisatge. No obstant això, la parcel·la disposarà d'un tancament opac, que minimitze l'impacte visual produït pels productes apilats en l'exterior, els quals s'emmagatzemaran en sacs tancats, i així s'evitarà la dispersió d'aquests per l'aire a parcel·les confrontants. L'alçària dels apilaments no superarà l'alçària del tancament de la parcel·la.  
Es mantindrà un contracte permanent amb empresa autoritzada per al control de plagues que realitze la vigilància i control exhaustiu de presència i/o proliferació de rosegadors, insectes o espècies la presència de les quals puga representar riscos a la població. L'impacte del projecte sobre el nivell socioeconòmic es considera positiu.  
Els apilaments de materials es duran a terme complint la normativa en matèria de seguretat, especialment referent al Reial decret 2267/2004, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials, al Reial decret 485/1997, de 14 d'abril, sobre disposicions mínimes en matèria de senyalització de seguretat i salut en el treball i al Reial decret 486/1997, de 14 d'abril, pel qual s'estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en els llocs de treball.  
Es durà a terme un programa de vigilància ambiental durant les fases d'execució i funcionament del projecte i un pla de tancament, en cas de cessament de l'activitat. Assenyalar que el control del correcte funcionament del sistema de tractament dels residus i el control i seguiment residus gestionats i dels residus generats per la instal·lació, d'acord amb el que disposa l'autorització en matèria de gestió de residus, constitueixen, així mateix, mesures de vigilància ambiental. Així mateix, la vigilància i control de la qualitat de les aigües que aboquen al clavegueram s'hauria d'incloure en el pla de vigilància ambiental.  
4. Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'activitat destinada a reciclatge i valorització de plàstics constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex II, grup 9, apartat b (instal·lacions d'eliminació o valorització de residus no incloses en l'annex I que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial, o amb qualsevol capacitat si l'activitat es realitza a l'exterior o fora de zones industrials).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 2a, capítol II, del títol II, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot això, es redacta la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar que el projecte de planta de tractament, valorització i dipòsit de residus de la construcció i demolició, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental als termes d'aquest informe, en particular:  
1. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a casos en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. L'activitat disposarà de recursos hídrics en vigor i degudament autoritzats en quantitat suficient que permeten l'execució correcta del procés industrial.  
3. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 2 de desembre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9318, del 12-04-2022 (2022/2904)

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto reciclaje y valorización de plásticos, en el Camí de l'Assagador, 1, del término municipal Quart de Poblet. Expediente 1864280 024/2018-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9318

Fecha DOGV
:   12-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2904

CVE


Fecha del documento
:   02-12-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula el informe de impacto ambiental del Proyecto reciclaje y valorización de plásticos, en el Camí de l'Assagador, 1, del término municipal Quart de Poblet. Expediente 1864280 024/2018-AIA. [2022/2904]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1864280) 024-2018-AIA  
Título: Reciclaje y valorización de plásticos  
Promotor: Sintac Polymers and Compounds, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Quart de Poblet  
Ref. órgano sustantivo: 17/17.2288  
Localización: c/ Camí Assagador, 1, de Quart de Poblet (Valencia)  
  
NIMA: 4600027604  
La empresa Sintac Polymers And Compounds SL (en adelante el promotor) promueve un proyecto de planta de reciclaje y valorización de plásticos en calle Camí Assagador, 1, esquina con calle dels Furs, del término municipal de Quart de Poblet (Valencia).  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 16 de febrero de 2018 el Ayuntamiento de Quart de Poblet (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. La misma se acompañaba de:  
- Proyecto técnico, junio 2017.  
- Informes del Servicio de Urbanismo de fechas 28 de septiembre de 2017 y 2 de octubre de 2017, este último con carácter favorable.  
- Certificado de información pública, de fecha 15 de enero de 2018.  
En fecha 11 de junio de 2018 se requirió al órgano sustantivo y al promotor aclaraciones en la documentación aportada que permitiesen dilucidar si la actividad para la que se solicita la licencia ambiental es objeto de una evaluación de impacto ambiental ordinaria o simplificada. Al tiempo, se les comunicaba el contenido mínimo del expediente, según el procedimiento en tramitación.  
En fecha 16 de julio de 2018 el órgano sustantivo remitió documentación para completar el expediente de evaluación de impacto ambiental simplificada. Se acompañaba de:  
- Informe urbanístico municipal, de fecha 16 de mayo de 2017, de carácter favorable.  
- Anexo al proyecto, de junio 2018.  
- Documento ambiental, de junio 2018.  
En fecha 13 de septiembre de 2018 se formuló consulta a la administración pública con competencias en materia de inundabilidad. Como resultado se recabó el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, de fecha 20 de diciembre de 2018, de carácter desfavorable. En fecha 28 de junio de 2019 se dio traslado al órgano sustantivo y al promotor de dicho informe, al tiempo que se efectuó requerimiento para subsanar deficiencias en la documentación que componía el expediente.  
En fechas 06.05.2021, 26.05.2021, 18.06.2021, 28.10.2021 y 24.11.2021, el órgano sustantivo y el promotor aportaron documentación adicional, entre la que constan los siguientes documentos:  
- Ampliación-subsanación de estudio de impacto ambiental, de julio 2019. Por sus contenidos se trata de un anexo al documento ambiental presentado.  
- Planos de la planta, de fecha 27 de octubre de 2021.  
- Informe de la Sección de Urbanismo del Ayuntamiento de Quart de Poblet, de fecha 28 de mayo de 2021, de carácter favorable, que subsanó la incompatibilidad en materia de inundabilidad planteada por el Servicio de Ordenación del Territorio.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante publicación del edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 209 de fecha 31 de octubre de 2017, por un periodo de 30 días, sin que se hayan presentado alegaciones al respecto.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
1. Descripción y características del proyecto  
Conforme a los datos públicos que constan en la página web de esta conselleria, la promotora dispone en las mismas instalaciones de número de identificación medio ambiental (código NIMA 4600027604) y de las autorizaciones 34633/P02/CV como pequeño productor de residuos peligrosos, 4424/P04/CV como pequeño productor de residuos no peligrosos y 905/G04/CV como gestor de tratamiento de residuos no peligrosos para operaciones R12 en residuos 160103 (neumáticos al final de su vida útil).  
El proyecto analizado consiste en una planta de reciclaje y valorización de plásticos. En la planta únicamente se realizará el tratamiento de residuos no peligrosos. La capacidad de tratamiento anual máxima estimada para la instalación es de 15.000 toneladas anuales. Los códigos LER de los residuos admisibles para su tratamiento en la instalación, relacionados en la documentación técnica son los siguientes: 02·01·04, 07·02·13, 12·01·05, 15·01·02, 16·01·19, 17·02·03, 19·12·04 y 20·01·39. Se realizarán operaciones de valorización de residuos R3, R12 y R13 (operaciones de reciclado, operaciones previas a la valorización o solo almacenamiento).  
La relación de maquinaria que intervendrá en el proceso incluye: plataforma de carga manual, compresor portátil, 2 molinos, jirafa hidráulica, balsa de dos módulos, tornillo sinfín, 2 centrifugadoras, bomba de agua, 2 electro-aspiradores, cinta transportadora, centrifugadora, ciclón, ensacadora producto limpio, lavadora de plásticos, 2 básculas de pesaje (camiones y materiales) y prensa.  
La actividad se instalará en una parcela industrial (referencia catastral 7730103YJ1773S0001AD) de 10.649 m², de los cuales 6.880 m² se destinarán a su ejercicio. Existe una edificación en planta baja de 1.201 m² de superficie construida y 1.093 m² de superficie útil. El edificio industrial se configura mediante una sucesión de pórticos con soportes de hormigón armado, estructura y cubierta metálicas y cerramientos de hormigón. Forman cuatro bloques adosados (A, B, C y D) cada uno de los cuales dispone de acceso desde el patio exterior. El bloque A no dispone de cerramiento completo en la fachada de acceso, quedando conformado por un murete de bloque de hormigón de 1 m de altura. Según la distribución de superficies que se muestra en el plano, la nave A se destinará al almacenamiento de los residuos recepcionados, en las naves B y C se situarán las líneas de valorización (1 y 2) oficinas, vestuarios y aseos. La nave D se encuentra sin uso. En el patio exterior se muestra una zona destinada a carga y descarga, la báscula de pesaje y zonas destinadas a acopio de plástico limpio.  
La instalación cuenta con los servicios urbanísticos de suministro de agua potable, energía eléctrica y red de saneamiento.  
Los residuos a gestionar procederán de puntos de recogida selectiva de residuos o de plantas industriales con los que la empresa tenga contrato de gestión. La actividad incluye la manipulación de todo tipo de elementos de naturaleza plástica (envases, embalajes, neumáticos fuera de uso, etc). Una vez pesados y recepcionados, los residuos se descargarán, mediante carretillas elevadoras y se acopiarán en el interior de la nave.  
El proceso industrial variará según se trate de residuos procedentes de los procesos de fabricación (scrap) o procedentes de residuos sólidos urbanos (RSU) recogidos de forma selectiva. El scrap llegará a la instalación limpio y con la composición homogénea. En el caso de RSU, se requerirá la separación previa de otros materiales impropios. Los materiales de rechazo (plásticos no valorizables, cartón, maderas, metal, vidrio, restos orgánicos, etc) se almacenarán en contenedores o pilas específicas e independientes hasta su retirada por gestor autorizado.  
El proceso de reciclado incluye las siguientes fases o etapas: recepción de los residuos, triaje, desgarrado, trituración con agua, lavado con aditivos específicos, densado, segundo lavado, secado, empaquetado y almacenamiento. Dependiendo de las características de los residuos que se reciclen y el estado de limpieza y homogeneidad con que lleguen a la instalación, se realizarán todas o parte de las etapas anteriormente enumeradas. El material obtenido tras la valoración consistirá en fragmentos de diferentes clases de polímeros, colores y densidades en función de la calidad de los materiales de origen. Se ensacará en big-bags que se transportarán a industrias que lo utilicen como materia prima.  
  
2. Ubicación del proyecto  
El Plan general de ordenación urbana del Municipio de Quart de Poblet fue aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y transportes en fecha 3 de julio de 2002. La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial sin urbanización consolidada estando pendiente de completar su gestión urbanística mediante actuaciones integradas. El uso solicitado corresponde a los usos globales permitidos según el planeamiento vigente. Para el otorgamiento de la licencia ambiental plantea una utilización provisional del suelo. La actividad está permitida en el emplazamiento proyectado de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultado la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. Se encuentra afectada por el envolvente de peligrosidad por inundación de la demarcación hidrográfica del Júcar.  
Debido a la existencia de peligrosidad por inundación, se formuló consulta a la administración pública con competencias en materia de inundabilidad, que emitió un informe que determinaba la incompatibilidad de la actividad en la zona proyectada, en tanto no se adopten las medidas que resulten necesarias para cumplir con el artículo 20 de la normativa PATRICOVA. El promotor presentó ante el órgano sustantivo documentación adicional que ha sido valorada favorablemente según consta en el informe emitido por la Sección de Urbanismo del Ayuntamiento de Quart de Poblet, (de fecha 28.05.2021) según el cual quedando por tanto subsanada la incompatibilidad determinada.  
El documento ambiental plantea otras alternativas al proyecto que resulten ambientalmente más adecuadas en cuanto a la localización del proyecto y en cuanto a la tecnología utilizada para el reciclado. Analiza la ubicación en suelo no urbanizable, en locales totalmente cerrados la no realización del proyecto y el uso de otras tecnologías como la compactación de los residuos, la reutilización de los plásticos, el reciclado químico o la incineración. Justifica la propuesta adoptada por ubicarse en suelo urbano industrial con infraestructuras ya ejecutadas, y el uso de una tecnología que permite el mejor rendimiento económico frente a otras que no están suficientemente desarrolladas o que provocarían un mayor impacto medioambiental.  
3. Características del potencial impacto  
  
El documento ambiental incluye un análisis de los potenciales efectos significativos del proyecto en el medio ambiente durante las fases de ejecución, funcionamiento y abandono. Valora su incidencia sobre el clima, calidad del aire, ruido, aguas superficiales, aguas subterráneas, suelo, fauna, vegetación, paisaje, población y medio socioeconómico. Concluye que los impactos negativos adversos serán mínimos y en todo caso recuperables. Propone medidas preventivas y correctoras que los minimicen y establece un programa de vigilancia ambiental para garantizar su eficacia y cumplimiento.  
Durante la fase de funcionamiento se llevará un mantenimiento adecuado de la instalación y se realizará la vigilancia y control ruidos, vibraciones, emisiones de polvo, gases, olores, dispersión de plásticos en el exterior, puntos de evacuación de las aguas de lluvia que eviten su obstrucción y auditorias de los gases de combustión del foco de emisión.  
En relación con el consumo de recursos naturales, cabe considerar que el proceso industrial incluye una fase de lavado de plástico, para facilitar su reutilización o mejorar la calidad del material reciclado. También intervendrá el agua en el proceso de triturado de plástico, en la fase de baño previo en la balsa, actuando con el objetivo de disgregar los materiales. Según el documento ambiental, se trata de un circuito cerrado por lo que no se produce vertido de aguas residuales en el proceso. El agua se introduce en el proceso y acompañará posteriormente al material hasta el momento de su trituración, donde vuelve a bombearse al inicio del ciclo.  
No se indica la frecuencia del cambio del agua en el proceso prevista, de manera que se mantengan unos parámetros de calidad suficientes que permitan su eficacia en el proceso, ni se concreta la procedencia y cantidad de los recursos hídricos necesarios para desarrollar esta parte del proceso industrial.  
Al final del ciclo del proceso industrial existen elementos separadores de lodos, sólidos de limpieza y lavado de los plásticos que periódicamente deberán ser vaciados. La fracción sólida residual extraída en dichos puntos deberá ser almacenada hasta su retirada y gestión por empresa gestora autorizada en función de la naturaleza de los mismos. Jamás se realizará el vertido al alcantarillado.  
El recinto exterior se encuentra pavimentado lo que reducirá la emisión de polvo y previene la filtración de lixiviados. Adicionalmente se instalará una arqueta de recogida de lixiviados para evitar el posible derrame a zonas exteriores y que será vaciada y controlada por gestor autorizado. El vertido de las aguas residuales al alcantarillado se hará y cumpliendo con la autorización que permita su conexión al alcantarillado, de acuerdo con la Ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado.  
No es previsible la dispersión de los residuos por el viento, pues llegarán empacados a la instalación y se almacenarán en el interior del edificio, protegidos de los vientos. El tratamiento de plásticos se realiza en un recinto cerrado, en tolvas cerradas y controladas, con sistemas de filtración de partículas para la extracción de humos y gases producidos. Se instalarán electro-aspiradores en las líneas de maquinaria para minimizar la producción de polvos en suspensión durante el triturado y envasado de los plásticos que podría producir atmósferas con riesgo de explosión, quedando almacenando el polvo o las virutas producidas en tolvas que se gestionarán en condiciones de seguridad adecuadas. El sistema de expulsión de gases y partículas dispondrá de los sistemas de filtración correspondientes y el debido mantenimiento. Por otro lado, el plástico triturado tendrá una granulometría entre 5 y 10 mm, tamaño no susceptible de ser levantado por flujos de aire. Previamente a la puesta en funcionamiento, se realizará comunicación a la Administración Pública correspondiente respecto a la existencia de foco emisor potencialmente contaminante a la atmósfera y respecto a la autorización de emisión de gases de efecto invernadero que actualmente posee la empresa.  
Se incluye un estudio acústico que justifica que, en estado de explotación, por ubicarse la actividad en un polígono industrial y con el aislamiento acústico de los cerramientos del local no se transmitirán al exterior o a colindantes niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa.  
Por ubicarse en un entorno industrial, no se consideran relevantes las afecciones al paisaje. No obstante, la parcela dispondrá de un vallado opaco, que minimice el impacto visual producido por los productos acopiados en el exterior, los cuales se almacenarán en sacos cerrados, evitando así su dispersión por el aire a parcelas colindantes. La altura de los acopios no superará la altura del cerramiento de la parcela.  
Se mantendrá un contrato permanente con empresa autorizada para el control de plagas que realice la vigilancia y control exhaustivo de presencia y/o proliferación de roedores, insectos o especies cuya presencia pueda representar riesgos a la población. El impacto del proyecto sobre el nivel socioeconómico se considera positivo.  
Los acopios de materiales se llevarán a cabo cumpliendo con la normativa en materia de seguridad, especialmente en lo referente al Real decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, al Real decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo y al Real decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.  
Se llevará un programa de vigilancia ambiental durante las fases de ejecución y funcionamiento del proyecto y un plan de cierre, en caso de cese de la actividad. Señalar que el control del correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos y el control y seguimiento residuos gestionados y de los residuos generados por la instalación, conforme a lo que disponga la autorización en materia de gestión de residuos, constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental. Asimismo, la vigilancia y control de la calidad de las aguas que vierten al alcantarillado, debería incluirse en el plan de vigilancia ambiental.  
4. Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de actividad destinada a reciclaje y valorización de plásticos, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo II, grupo 9, apartado b (instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo ello, se redacta la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto planta de tratamiento, valoración y depósito de residuos de la construcción y demolición, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. La actividad dispondrá de recursos hídricos en vigor y debidamente autorizados en cantidad suficiente que permitan la ejecución correcta del proceso industrial.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 2 de diciembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML