Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10563)

RESOLUCIÓ 28 de setembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández, al terme municipal d'Orihuela. Expedient 015/2020-EAE.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9717

Data del DOGV
:   03-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/10563

CVE


Data del document
:   28-09-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ 28 de setembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández, al terme municipal d'Orihuela. Expedient 015/2020-EAE. [2023/10563]  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 015/2020-EAE Orihuela (Alacant).  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: modificació puntual núm. 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández.  
Promotor: Ajuntament d'Orihuela.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
Localització: terme municipal d'Orihuela.  
Expedient 015 - 2020 - EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 27 de maig de 2021, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández d'Orihuela, en els termes següents:  
En data 11 de febrer de 2020 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández d'Orihuela.  
A. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya d'esborrany del pla i document inicial estratègic, d'acord amb el que s'estableix en l'article 50 (procediment simplificat) de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital.  
B. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és un pla general que es va aprovar el 25 de juliol de 1990, que no ha sigut avaluat ambientalment, en allò que fa referència al sòl urbà i no urbanitzable i el 27 de juliol de 1994 pel que fa al sòl urbanitzable.  
Del pla general es va iniciar el seu procés de revisió i es va emetre el document de referència el 27 de juny de 2013 (expedient 28/12 EAE). No obstant això, mitjançant la Resolució del 10 de desembre de 2018, del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental es va declarar la caducitat d'aquest pel fet que l'Ajuntament no havia presentat la documentació necessària per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental.  
El Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández va ser aprovat definitivament l'11 de juliol de 2007 per resolució del conseller competent en urbanisme. El seu objecte va ser la creació i ordenació, dins del sòl no urbanitzable, d'un sòl dotacional destinat a la implantació d'aquesta universitat. La seua superfície era de 231.187 m².  
C. Descripció, objecte i justificació  
- El campus de la Universitat està aproximadament a 3 km del nucli urbà d'Orihuela, cap a l'oest, seguint la carretera CV-915. En la llinda nord està el llit del riu Segura.  
Si bé l'ús principal és el d'universitari docent, s'ha de destacar el marcat caràcter científic agrícola d'aquesta universitat que es reflecteix per les seues construccions tipus hivernacle, les seues naus d'assajos i sobretot per les extensions de terreny dedicades al cultiu per a les seues investigacions de caràcter agrícola.  
- Es pretén adaptar alguns paràmetres urbanístics com a edificabilitat neta, grau d'ocupació i reculades a les necessitats actuals del campus. L'edificabilitat total no s'altera i es manté en 47.356 m².  
Bàsicament, es procedeix a disminuir l'edificabilitat d'unes parcel·les per a incrementar les d'unes altres. S'aporta quadre amb les variacions proposades i els majors increments es produeixen en les parcel·les Orcelis, Tudemir i la biblioteca.  
En el planejament actual, les edificabilitats són idèntiques en totes les parcel·les segons els usos; d'aquesta manera es disposen els serveis amb 0,8 m²/m², aules/departaments/laboratoris amb 0,95 m²/m², esportiu amb 0,2 m²/m² i les naus agrícoles amb 0,15 0,8 m²/m². La nova proposta distribueix l'edificabilitat segons la necessitat de cada parcel·la i cadascuna té la seua pròpia; la més alta se situarà en la parcel·la Tudemir amb 1,95 m²/m².  
L'alçària màxima permesa es manté uniforme en els 12 metres i el que varia és el percentatge d'ocupació de cada parcel·la.  
Es manté l'esquema de circulacions consistent en un eix per als vianants central, una circulació perifèrica ortogonal i un passeig de ribera al costat del riu Segura.  
Es manté el programa edificatiu concentrant-lo en la zona sud, i se segueix l'eix per als vianants abans descrit.  
Les parcel·les no edificables no es modifiquen i es mantenen les superfícies existents (en m²):  
  
Instal·lacions Zones verdes Viari  
4.932 7.344 53.421  
  
  
D. Document inicial estratègic  
La documentació no considera que es produïsquen efectes sobre el medi, més enllà dels efectes positius sobre l'economia i la població generats per la culminació de les edificacions educatives.  
En aquest sentit, no s'adopten mesures preventives o compensatòries.  
E. Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'administracions afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
17.03.20 06.05.21 DG Política Territorial i Paisatge: Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
17.03.20 23.11.20  
07.05.21 DG Política Territorial i Paisatge: Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
 14.04.20 Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge (ETCV)  
17.03.20 Confederació Hidrogràfica del Segura  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web:  
https://mediambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica una vegada que s'emeta aquest IATE.  
F. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què fa referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Urbanisme.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 10 de gener de 2020, en el qual assenyala que la modificació afecta l'ordenació estructural i l'aprovació definitiva correspon a l'òrgan autonòmic. L'òrgan ambiental també és l'autonòmic ja que afecta l'ordenació del sòl no urbanitzable.  
- Risc d'inundació.  
El Servei de Gestió Territorial ha emés un informe que assenyala que l'àmbit està afectat per perillositat d'inundació, si bé és compatible amb les determinacions del PATRICOVA.  
L'àmbit del pla està afectat per nivell 2 de perillositat segons el PATRICOVA i en zona inundable per a períodes de retorn a 100 i 500 anys en la cartografia de l'SNCZI, i el municipi d'Orihuela està declarat com d'elevat risc d'inundació.  
L'informe considera que si bé es tracta d'un sòl no urbanitzable, pel fet que es tracta d'una modificació d'un pla ja aprovat les mesures a aplicar són assimilables a les del sòl urbà (article 20 PATRICOVA).  
  
- Paisatge.  
De conformitat amb el que s'estableix en la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística.  
L'informe rebut del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge assenyala que la proposta no té incidència en el paisatge i per tant no és necessària la redacció d'un instrument per a la seua anàlisi. No obstant això, afig que, si es modificara la normativa urbanística vigent en aspectes relatius a les condicions d'edificació i/o urbanització de l'àmbit, seria necessària una nova valoració de la incidència en el paisatge d'aquestes modificacions.  
- Ordenació del territori.  
La Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge ha emés un informe en el qual assenyala que la proposta compleix els principis directors d'ocupació de sòl establits en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
En l'actualitat s'està elaborant el PAT del Baix Segura. Aquesta modificació haurà d'ajustar-se als objectius i criteris de l'esmentat PAT en el cas que s'aprove amb posterioritat.  
G. Consideracions jurídiques.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
H. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP.  
1. Per les característiques dels plans i programes:  
La modificació puntual plantejada no estableix el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental i la incidència sobre el pla especial que modifica és mínima i no influeix en altres plans de rang inferior.  
No presenta nous efectes ambientals significatius sobre el medi ambient i no té cap incidència en el model territorial ja aprovat.  
  
Quant al consum de recursos (subministraments d'aigua, energia, xarxa de sanejament i accessos) es pot suposar que no varia respecte a la situació del planejament vigent, ja que no es produeix una variació de l'edificabilitat global, si bé convindria que s'incloguera una descripció i anàlisi d'aquesta qüestió en la proposta del pla.  
De la revisió de la fotografia aèria, s'observa que les edificacions ja estan majoritàriament construïdes, per la qual cosa es pretén adaptar l'instrument de planejament a la realitat edificada. Aquesta circumstància no queda reflectida en la documentació i per això haurà d'aclarir-se en la documentació si es tracta de regularitzar les edificacions existents. En aquest cas, caldria analitzar si és necessari adoptar mesures correctores enfront de les possibles afeccions existents.  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
L'actuació es localitza en un entorn ja antropitzat i únicament es proposa una major ocupació de l'edificació en cada parcel·la que, no obstant això, no produeix un increment de l'edificabilitat. L'ús i la intensitat global del pla no varia.  
El risc d'inundació no varia respecte al del pla ja aprovat i, a més, s'ha de tindre en compte que el municipi està declarat com d'elevat risc.  
  
I. Proposta d'acord.  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei i en vista de l'anàlisi que s'ha realitzat en l'apartat anterior es pot concloure que el pla especial proposat no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, i es pot resoldre l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández d'Orihuela (Alacant), l'objecte de la qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'adopten els condicionants següents:  
  
1) En el text de la proposta de pla, s'haurà de:  
- Assenyalar que la modificació afecta l'ordenació estructural i no la detallada tal com s'indica.  
- Aclarir si s'ha procedit a regularitzar les edificacions existents.  
- Descriure la situació en relació amb el subministrament d'aigua, subministrament elèctric i gestió d'aigües residuals i pluvials.  
- Ajustar-se als objectius i criteris del PAT del Baix Segura en el cas que estiga aprovat.  
2) En el cas que es modificara la normativa urbanística vigent en aspectes relatius a les condicions d'edificació i/o urbanització de l'àmbit, caldria una nova valoració de la incidència en el paisatge d'aquestes modificacions.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2 del Pla especial del campus de la Universitat Miguel Hernández d'Orihuela, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en la via administrativa, no és possible cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 4 de juny de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
València, 28 de setembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10563)

RESOLUCIÓN 28 de septiembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 2 del Plan especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández, en el término municipal de Orihuela. Expediente 015/2020-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9717

Fecha DOGV
:   03-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/10563

CVE


Fecha del documento
:   28-09-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN 28 de septiembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 2 del Plan especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández, en el término municipal de Orihuela. Expediente 015/2020-EAE. [2023/10563]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 015/2020-EAE Orihuela (Alicante).  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite modificación puntual núm. 2 del Plan especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández  
Promotor: Ayuntamiento de Orihuela  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante  
Localización: término municipal de Orihuela  
Expediente 015 - 2020 - EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de mayo de 2021, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 2 del Plan especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández de Orihuela, en los siguientes términos:  
En fecha 11 de febrero de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2 del Plan especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández de Orihuela.  
A. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña de borrador del Plan y documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 (procedimiento simplificado) de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital.  
B. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un plan general que se aprobó el 25 de julio de 1990, no siendo evaluado ambientalmente, en lo referente al suelo urbano y no urbanizable, y el 27 de julio de 1994 respecto al suelo urbanizable.  
Del plan general se inició su proceso de revisión habiéndose emitido el Documento de Referencia el 27 de junio de 2013 (expediente 28/12 EAE). No obstante, mediante Resolución del 10 de diciembre de 2018 del director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental se declaró la caducidad del mismo debido a que el ayuntamiento no había presentado la documentación necesaria para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental.  
El Plan Especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández fue aprobado definitivamente el 11 de julio de 2007 por resolución del conseller competente en urbanismo. Su objeto fue la creación y ordenación, dentro del suelo no urbanizable, de un suelo dotacional destinado a la implantación de dicha universidad. Su superficie era de 231.187 m².  
C. Descripción, objeto y justificación.  
- El campus de la Universidad se encuentra aproximadamente a 3 km del casco urbano de Orihuela, hacia el oeste siguiendo la carretera CV-915. En su linde norte se encuentra el cauce del río Segura.  
Si bien el uso principal es el de universitario-docente, es de destacar el marcado carácter científico agrícola de la propia universidad que viene reflejado por sus construcciones tipo invernadero, sus naves de ensayos y sobre todo por las extensiones de terreno dedicados al cultivo para sus investigaciones de carácter agrícola.  
- Se pretende adaptar algunos parámetros urbanísticos como edificabilidad neta, grado de ocupación y retranqueos a las necesidades actuales del campus. La edificabilidad total no se altera manteniéndose en 47.356 m².  
Básicamente se procede a disminuir la edificabilidad de unas parcelas para incrementar las de otras. Se aporta cuadro con las variaciones propuestas produciéndose los mayores incrementos en las parcelas «Orcelis», «Tudemir» y la biblioteca.  
En el planeamiento actual las edificabilidades son idénticas en todas las parcelas según los usos; de esta manera se disponen los servicios con 0,8 m²/m², aulas/departamentos/laboratorios con 0,95 m²/m², deportivo con 0,2 m²/m² y las naves agrícolas con 0,15 0,8 m²/m². La nueva propuesta distribuye la edificabilidad según la necesidad de cada parcela teniendo cada una la suya propia; la más alta se situará en la parcela Tudemir con 1,95 m²/m².  
La altura máxima permitida se mantiene uniforme en los 12 metros y lo que se varía es el porcentaje de ocupación de cada parcela.  
Se mantiene el esquema de circulaciones consistente en un eje peatonal central, una circulación periférica ortogonal y un paseo de ribera junto el río Segura.  
Se mantiene el programa edificativo concentrándolo en la zona sur siguiendo el eje peatonal antes descrito.  
Las parcelas no edificables no se modifican manteniendo las superficies existentes (en m²):  
  
Instalaciones Zonas verdes Viario  
4.932 7.344 53.421  
  
  
D. Documento inicial estratégico  
La documentación no considera que se produzcan efectos sobre el medio, más allá de los efectos positivos sobre la economía y la población generados por la culminación de las edificaciones educativas.  
En este sentido no se adoptan medidas preventivas o compensatorias.  
E. Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
17.03.20 06.05.21 DG Política Territorial y Paisaje: Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
17.03.20 23.11.20  
07.05.21 DG Política Territorial y Paisaje: Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA).  
 14.04.20 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje (ETCV).  
17.03.20 Confederación Hidrográfica del Segura  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web https://mediambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica, una vez se emita este IATE.  
F. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Urbanismo.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 10 de enero de 2020 en el que señala que la modificación afecta a la ordenación estructural correspondiendo la aprobación definitiva al órgano autonómico. El órgano ambiental también es el autonómico puesto que afecta a la ordenación del suelo no urbanizable.  
- Riesgo de inundación.  
El Servicio de Gestión Territorial ha emitido informe que señala que el ámbito se encuentra afectado por peligrosidad de inundación si bien es compatible con las determinaciones del PATRICOVA.  
El ámbito del plan está afectado por nivel 2 de peligrosidad según el PATRICOVA y en zona inundable para periodos de retorno a 100 y 500 años en la cartografía del SNCZI, estando el municipio de Orihuela declarado como de elevado riesgo de inundación.  
El informe considera que, si bien se trata de un suelo no urbanizable, debido a que se trata de una modificación de un plan ya aprobado las medidas a aplicar son asimilables a las del suelo urbano (art. 20 PATRICOVA).  
- Paisaje.  
De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística.  
  
El informe recibido del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que la propuesta no tiene incidencia en el paisaje y por tanto no es necesario la redacción de un instrumento para su análisis. No obstante, añade que, si se modificase la normativa urbanística vigente en aspectos relativos a las condiciones de edificación y/o urbanización del ámbito, sería necesaria una nueva valoración de la incidencia en el paisaje de dichas modificaciones.  
- Ordenación del territorio.  
La Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje ha emitido informe en el que señala que la propuesta cumple con los principios directores de ocupación de suelo establecidos en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
En la actualidad se está elaborando el PAT de la Vega Baja. Esta modificación deberá ajustarse a los objetivos y criterios de dicho PAT en el caso de que se apruebe con posterioridad.  
G. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP  
1. Por las características de los planes y programas:  
La modificación puntual planteada no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre el plan especial que modifica es mínima y no influye en otros planes de rango inferior.  
No presenta nuevos efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente y no tiene incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado.  
En cuanto al consumo de recursos (suministros de agua, energía, red de saneamiento y accesos) se puede suponer que no varía respecto a la situación del planeamiento vigente ya que no se produce una variación de la edificabilidad global, si bien convendría que se incluyese una descripción y análisis de esta cuestión en la propuesta del plan.  
De la revisión de la fotografía aérea se observa que las edificaciones ya se encuentran mayoritariamente construidas, por lo que se pretende es adaptar el instrumento de planeamiento a la realidad edificada. Esta circunstancia no queda reflejada en la documentación, por lo que deberá aclararse en la documentación si se trata de regularizar las edificaciones existentes. En este caso sería necesario analizar si es necesario adoptar medidas correctoras frente a las posibles afecciones existentes.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La actuación se localiza en un entorno ya antropizado y únicamente se propone una mayor ocupación de la edificación en cada parcela, que sin embargo no produce un incremento de la edificabilidad. El uso e intensidad global del plan no varía.  
En riesgo de inundación no varía respecto al del plan ya aprobado y además se debe tener en cuenta que el municipio está declarado como de elevado riesgo.  
I. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley y a la vista del análisis se ha realizado en el apartado anterior se puede concluir que el plan especial propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del modificación puntual núm. 2 del Plan especial del Campus de la Universidad Miguel Hernández de Orihuela (Alicante), cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan conforme a su normativa sectorial, siempre que se adopten los siguientes condicionantes:  
1) En el texto de la propuesta de plan se deberá:  
- Señalar que la modificación afecta a la ordenación estructural y no a la pormenorizada tal como se indica.  
- Aclarar si se está procediendo a regularizar las edificaciones existentes.  
- Describir la situación en relación con el suministro de agua, suministro eléctrico y gestión de aguas residuales y pluviales.  
- Ajustarse a los objetivos y criterios del PAT de la Vega Baja en el caso de que esté aprobado.  
2) En el caso de que se modificase la normativa urbanística vigente en aspectos relativos a las condiciones de edificación y/o urbanización del ámbito, sería necesaria una nueva valoración de la incidencia en el paisaje de dichas modificaciones.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual Núm. 2 del plan especial del campus de la Universidad Miguel Hernández de Orihuela, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 4 de junio de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas».  
  
València, 28 de septiembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Angel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML