Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/525)

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'activitat de tractament de residus de construcció i demolició, residus no perillosos i restes vegetals, al polígon 1, parcel·les 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 i 192, al terme municipal d'Albaida. Expedient: (1414299) 030/2020/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9520

Data del DOGV
:   26-01-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/525

CVE


Data del document
:   21-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Albaida](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'activitat de tractament de residus de construcció i demolició, residus no perillosos i restes vegetals, al polígon 1, parcel·les 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 i 192, al terme municipal d'Albaida. Expedient: (1414299) 030/2020/AIA. [2023/525]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1414299) 030/2020/AIA.  
Títol: ampliació d'activitat de tractament de residus de construcció i demolició, residus no perillosos i restes vegetals.  
Promotor: Reciclatges la Vall d'Albaida, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Albaida 2258/2019 LAC26\_2019.  
  
Localització: polígon 1, parcel·les 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 i 192, Albaida (València).  
NIMA: 4600017391.  
L'empresa Reciclatges la Vall d'Albaida, SL, promou un projecte de centre de tractament de residus en el polígon 1, parcel·les 23 i 30 del terme municipal d'Albaida. Es projecta una ampliació de l'activitat en superfície, ocupant les parcel·les 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 i 192 d'aquest polígon, i en els processos de gestió de residus.  
  
Antecedents  
Consten antecedents en l'expedient 2009/07-EIA, relatiu al projecte per a autorització ambiental integrada d'una planta de valorització de residus de la construcció i demolició (RCD) en les parcel·les 23 i 30, del polígon 1, del terme municipal d'Albaida. Mitjançant Resolució de 02.03.2010 de la Direcció Territorial de València de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, es va emetre estimació d'impacte ambiental favorable amb condicionants.  
En l'actualitat, l'empresa disposa en aquestes instal·lacions (NIMA 4600017391), les autoritzacions 33464/P02/CV petit productor de residus perillosos, 383/P03/CV productor de residus no perillosos, i 565/G04/CV per al tractament de residus no perillosos (operacions R5 i R12).  
  
Tramitació administrativa  
En data 18.12.2019, l'Ajuntament d'Albaida (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental d'ofici mitjançant el qual se sol·licitava la determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental d'activitat projectada, com a actuacions prèvies a l'inici de l'avaluació d'impacte ambiental del projecte. S'acompanyava de la sol·licitud del promotor i del document inicial del projecte, d'octubre de 2019.  
En data 23.11.2020, l'òrgan substantiu va sol·licitar l'arxivament de les actuacions prèvies i d'inici de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. S'acompanyava d'escrit del promotor, de 23.11.2020, mitjançant el qual renuncia a la sol·licitud d'emissió del document d'abast i de l'informe de la Unitat d'Impacte Ambiental (Servei Territorial de Medi Ambient de València) de 28.09.2020, en el qual es determina que el projecte d'ampliació constitueix un supòsit sotmés a avaluació simplificada d'impacte ambiental. L'expedient es va completar amb la documentació remesa per l'òrgan substantiu en les dates 24.02.2021, 05.11.2021 i 22.04.2022. Consten els documents següents:  
  
- Sol·licitud del promotor d'avaluació simplificada d'impacte ambiental.  
- Certificat de compatibilitat urbanística, de 23.08.2019, de caràcter favorable.  
- Document ambiental, de gener 2021 i annex, d'abril 2022 (DA).  
- Acord, de 06.10.2021, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, pel qual es declara d'interés comunitari l'activitat projectada (DIC-1374714).  
- Projecte tècnic de llicència ambiental, de gener 2022, incloent-hi com a annexos l'estudi acústic, l'estudi de seguretat contra incendis, i la justificació del compliment RD 486/1997, pel qual s'estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en els llocs de treball.  
S'ha remés còpia dels informes sectorials següents, recaptats en la tramitació de la DIC-1374714:  
- Espais Naturals, de 20.05.2020, de caràcter favorable.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), de 29.05.2020, de caràcter favorable.  
- Secció Forestal (demarcació forestal), de 28.05.2020, de caràcter favorable.  
- Secció Forestal, sobre vies pecuàries, de 28.05.2020, de caràcter favorable.  
- Servei de Residus, de 08.04.2020, de caràcter favorable.  
Així mateix, s'incorporen a l'expedient altres informes sectorials recaptats en la tramitació de la DIC-1374714 dels quals aquest òrgan ambiental té coneixement:  
- Servei Municipal d'Urbanisme, de dates 13.10.2020 i 18.02.2022.  
  
- Direcció General de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana, de 24.09.2020, de caràcter favorable.  
- Servei de Planificació i Projectes de la Diputació de València, de 14.09.2020, de caràcter favorable.  
- Secció de Millora Rural, de 27.04.2021, de caràcter favorable.  
- Servei Territorial d'Urbanisme, de 27.04.2021, de caràcter favorable.  
- Servei Territorial d'Indústria i Energia, de 15.12.2020.  
- Servei d'Ordenació del Territori, de 19.05.2021, de caràcter favorable.  
Vist que l'actuació disposa de la declaració d'interés comunitari per a l'atribució de l'ús i aprofitament corresponent per a permetre l'exercici de l'activitat projectada i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora la citada documentació al present expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta prou elements de judici per a continuar amb el procediment d'avaluació simplificada d'impacte ambiental.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris del seu annex III.  
  
Característiques del projecte  
Es projecta una ampliació de l'activitat existent que inclourà ampliacions en la superfície de la instal·lació, incorporant les parcel·les 22, 31, 32, 33, 34, 36 i 192 amb la construcció de dues naus industrials, reubicació dels processos de valorització autoritzats (R5, R12), i la implantació de l'activitat de tractament de residus no perillosos (RNP) vegetals per a realitzar-hi operacions de compostatge (valorització R3).  
  
Els residus arribaran a la instal·lació on es pesaran i es realitzarà el control corresponent. Els processos de classificació, separació i neteja de RCD i altres residus industrials no perillosos seguiran el procés industrial ja autoritzat, sense perjudici de la reubicació de les àrees en la superfície de la nova planta.  
Els residus vegetals es descarregaran en la zona d'apilament trituració i compostatge. Se separarà el residu verd (brancatge) del material llenyós (troncs gruixuts, fustes, etc.), i d'altres materials de diferent naturalesa que arriben mesclats entre les restes de poda, que s'introduiran en contenidors fins a la seua retirada per gestor autoritzat.  
Al residu verd se li aplicarà un reg per aspersió amb el qual, a més de disminuir el risc d'incendi, es facilitarà el procés de trituració per a aconseguir un material fragmentat i fi que serà depositat en la zona de fermentació i maduració. Mitjançant un sistema de reg per aspersió controlat i de ventilació forçada (volteig del material amb pales carregadores), s'aconseguirà un compost vegetal per a ser utilitzat com a adob orgànic. El procés es controlarà per mitjà de sondes tèrmiques i higromètriques que permeten conéixer la temperatura i humitat de la massa, i determinar la freqüència de volteig i del reg. Les aigües provinents del reg i del procés de fermentació es recolliran en un depòsit soterrat, dotat de bomba d'elevació que permeta la seua reutilització en el procés, aportant-los a la massa verda en fermentació. Es preveu afegir, en quantitats limitades i controlades, restes de materials inadequats per al consum o l'elaboració a fi d'accelerar la fermentació i millorar la qualitat del compost. Es preveu la possibilitat de realitzar un procés addicional de garbellat per a l'obtenció de granulometries homogènies i d'ensacat del compost (aquest últim en una nau semioberta en la mateixa zona de compostatge). El material llenyós es destinarà a la venda com a llenya o a la fabricació de taulers d'aglomerat. Es preveu una zona d'apilament i trituració de material llenyós, situada al nord de la solera impermeable, on es durà a terme un procés d'estellat de fusta per al seu destí final a reutilització.  
  
L'activitat ocuparà una superfície 40.250 m², distribuïda en les següents zones: classificació-separació de RCD mesclats (amb solera de formigó impermeable); trituració-garbellat RCD nets i apilament de llastos reciclats; nau industrial tancada per a recepció de RNP d'origen industrial (s'amplia la nau autoritzada); instal·lació de neteja per bufat de RCD mesclats; apilament de RCD nets; bàscula de pesatge; oficines control de pesatge; zona coberta per a contenidors de material separat i residus impropis; aparcament de vehicles lleugers; nau industrial tancada per a aparcament de la maquinària mòbil industrial; nau industrial semioberta per a tasques d'ensacat del compost; zona amb solera de formigó impermeable per a apilament, trituració i compostatge residus verds; apilament de terres i pedres netes d'excavació; apilament de material llenyós i trituració per a estellat; apilament de residus classificats i de contenidors de residus. S'instal·larà una sitja per a la recollida de RCD després de l'eixida de la instal·lació de neteja de RCD mesclats.  
La relació de maquinària inclou: bàscula de pesatge, instal·lació de neteja de RCD per bufat, sistema supressió de pols mitjançant punts d'aspersió d'aigua, màquina de càrrega giratòria amb polp de separació, pala carregadora, equips mòbils de trituració i de garbellat de RCD, de trituració de les restes vegetals i altres equips que intervindran en el procés de fermentació i maduració per a la fabricació del compost. S'emprarà gasoil com a combustible subministrat segons les necessitats per a alimentar la maquinària, sense que existisca depòsit auxiliar en la instal·lació.  
El proveïment d'aigua es realitzarà per l'actual empresa subministradora. El consum màxim anual d'aigua actualment és de 2.580 m³, que intervé en el reg per aspersió per a disminuir l'emissió de pols a l'atmosfera i per al reg de les superfícies enjardinades. Es preveu un increment en el consum de 350 m³ anuals per a les tasques associades als processos de compostatge que, en la seua major part, serà reutilitzada en aquests processos. Alternativament, es preveu la possibilitat d'ús d'aigua procedent de processos de depuració en EDAR municipals pròxims a la zona. En tal cas, es complirà amb el que s'estableix en el Reial decret 1.620/2007, de 7 de desembre, pel qual s'estableix el règim jurídic de la reutilització de les aigües depurades i altra normativa que li siga aplicable.  
S'estima una capacitat de tractament anual total per a la planta de 125.000 t, diferenciant-se en 100.000 t per a gestió de RCD (valorització R5), 10.000 t per als residus nets d'origen industrial (valorització R12) i 15.000 t per a la gestió de residus vegetals en operacions de compostatge i estellat (valorització R3).  
Atés que l'activitat estudiada no es troba inclosa en el RD 1.254/1999, de 16 de juliol, pel qual s'aproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses, i les seues modificacions, no intervenen substàncies perilloses en els processos de valorització, ni es troba pròxima a zones d'especial interés per a la conservació de la naturalesa, el DA considera que no existeix possibilitat d'efectes adversos significatius sobre el medi ambient en cas d'accidents greus o de catàstrofes. La zona de tractament de restes vegetals sobre solera de formigó tancada (objecte de l'ampliació d'activitat plantejada) se situa a més de 100 m del llit del riu Clariano o d'Albaida, separada per diversos bancals de cultiu i, finalment, per una franja d'uns 35 m de terreny a igual cota que la zona de tractament de restes vegetals, i que disposa de lleuger pendent en sentit oposat al llit, per la qual cosa no existeix cap possibilitat que davant una situació de catàstrofe (terratrémol o corriment de terres), puga haver-hi una aportació de restes vegetals al curs d'aigua descrit i, per tant, un efecte significatiu negatiu sobre les aigües.  
  
  
  
Ubicació del projecte  
L'activitat es desenvoluparà en el terme municipal d'Albaida, ocupant part de les parcel·les 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 i 192 del polígon 1, en sòl no urbanitzable de protecció agrícola. Per a la seua instal·lació i desenvolupament s'ha tramitat la DIC-1374714, amb una superfície total vinculada de 82.510 m². L'ampliació afectarà les parcel·les ocupades per la instal·lació actual (23, 30) i a les 22, 31 i 192. Les parcel·les 32, 33, 34 i 36 es vincularan a la DIC a l'efecte de còmput de superfície, sense estar afectades pel funcionament de l'activitat. És compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el Certificat de Compatibilitat Urbanística.  
El DA justifica la ubicació triada perquè la parcel·la es troba a més de 500 m de sòl urbà, allunyada de zones d'especial valor ecològic, disposa d'accessos viables des de la xarxa de carreteres existent, l'ús és compatible amb el planejament urbanístic i part de la instal·lació conté una activitat que ja està en funcionament. Les parcel·les objecte de l'ampliació estan sent objecte d'anivellament amb fi agrícola mitjançant l'aportació de residus inerts adequats (RIA) procedents de l'activitat actual, estant autoritzat el seu ús en els expedients 2018/004/RIA (parcel·les 31, 32, 33, 34 i 36) i 2019/6/RIA (parcel·les 22 i 192). Disposa d'accés directe per vial asfaltat des de l'A7, en la seua eixida a Aielo de Malferit. amb un recorregut de 500 m, aproximadament. No es veurà afectada la xarxa de carreteres per l'execució del projecte, segons es desprén dels informes de la DG de Carreteres de l'Estat en la Comunitat Valenciana i del Servei de Planificació i Projectes de la Diputació de València.  
La instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. La superfície ocupada no afecta a l'àmbit de cap cova catalogada ni al seu perímetre de protecció. Consultat el Banc de dades de biodiversitat de la Comunitat Valenciana (BDBCV), existeix constància de la presència de l'espècie prioritària Lutra lutra (llúdria paleàrtica), catalogada com a vulnerable en l'annex I del Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçades, en la quadrícula UTM d'1 km de costat afectada pel projecte. Atés que les parcel·les incloses en l'àmbit de la DIC que confronten amb el riu Clariano no seran utilitzades per a l'exercici de l'activitat sol·licitada, no es preveuen afeccions a aquesta espècie, segons es desprén de l'informe d'espais naturals.  
Confrontant a la instal·lació pel nord i ocupant part de les parcel·les afectades per la DIC per al còmput de superfície, existeix sòl forestal estratègic segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). Pel fet que no es preveuen actuacions en la zona afectada, s'ha informat favorablement per la Secció Forestal, segons consta en el seu informe. No obstant això, donada la proximitat a terreny forestal, resulta d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució de treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. El promotor prendrà totes les precaucions relatives a evitar originar incendis forestals, complint quantes mesures preventives s'assenyalen en els plans de prevenció d'incendis que l'afecten.  
  
Part de la superfície de les parcel·les vinculades a la DIC, situada a la Vall del riu Clariano, està afectada per l'envolupant de perillositat per inundació de la demarcació hidrogràfica del Xúquer, per perillositat tipus 1 i perillositat geomorfològica segons la normativa del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). D'acord amb l'informe del Servei d'Ordenació del Territori, consultada la cartografia del sistema nacional de cartografia de zones inundables, de major escala i detall que la del PATRICOVA, es conclou que l'àmbit inclòs en la DIC-1374714 no està afectat per perillositat d'inundació. En el mateix sentit, l'informe de la CHX estima que l'àmbit de l'actuació no estarà afectat per la zona inundable del llit tributari del riu Clariano que discorre a l'oest de la parcel·la, donada la seua escassa conca d'aportació i el desnivell existent des del llit a la parcel·la (10 metres aproximadament).  
  
L'entorn de la zona està marcat per la presència de cultius de secà, molts d'ells abandonats, i la contigüitat pel nord amb el llit del riu Clariano. D'acord amb l'informe de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, l'actuació no té relació amb l'activitat agrícola de la parcel·la i no presenta en principi influències negatives sobre la preservació dels valors agraris de la zona, sempre que es prenguen les mesures correctores pertinents, per a evitar la contaminació del sòl així com dels possibles aqüífers, s'evite la introducció d'espècies exòtiques i/o invasores i no es veja afectada o condicionada l'activitat agropecuària de la zona.  
No es preveuen afeccions ambientals importants sobre el paisatge perquè es tracta de l'ampliació en superfície confrontant d'una indústria de reciclatge de RCD actualment en funcionament, que passarà a ocupar uns 40.000 m², dels quals aproximadament 30.000 m² estaran exempts de qualsevol tipus de construcció i o pavimentació, destinada a apilaments que no superaran l'altura de 4 m. Més del 50 % de la superfície de les parcel·les afectades estarà lliure d'ocupació, quedant vinculada a l'activitat i mantenint-se en un ús agrícola d'acord amb l'entorn (oliveres, ametlers, albercocs, etc.). Es delimitarà el perímetre de la instal·lació amb la plantació d'espècies vegetals per a aconseguir una integració en l'entorn i minimitzar la incidència visual. Les mesures d'integració paisatgística han sigut valorades per les administracions públiques competents, quedant reflectides en els condicionants de la DIC-1374714 les condicions imposades derivades dels respectius informes sectorials (plantacions de cultius, altura màxima de les edificacions, dels diferents tipus d'apilaments, etc.), d'obligat compliment.  
  
No es preveuen efectes sobre el patrimoni cultural, segons el DA, perquè les parcel·les objecte de l'ampliació d'activitat es troben afectades per transformacions agrícoles recents. No obstant això, prèviament a l'inici de l'activitat, s'haurà de justificar la realització de les accions legalment exigibles per a garantir l'absència impactes als béns integrants del patrimoni cultural valencià.  
Com que es tracta de l'ampliació d'una activitat que va ser avaluada, amb caràcter previ a l'inici de l'activitat, haurà de justificar-se que s'han complit els condicionants establits en la 2009/07-EIA, així com el desenvolupament del programa de vigilància ambiental que contempla la vigilància i control de les mesures protectores proposades en el projecte que va ser objecte de l'estimació d'impacte ambiental.  
  
Característiques del potencial impacte  
El DA inclou una anàlisi dels potencials efectes significatius del projecte en el medi ambient, tenint en compte que es tracta de l'ampliació d'una instal·lació de tractament de residus que està en funcionament. Identifica i valora la possibilitat de produir impactes ambientals sobre l'atmosfera, qualitat de l'aire, soroll, aigües superficials i subterrànies, sòl, fauna, flora, paisatge, patrimoni cultural i població. Proposa mesures preventives i correctores per a minimitzar els impactes i estableix un programa de vigilància ambiental per a garantir la seua eficàcia i compliment.  
Les afeccions a la qualitat de l'aire podrien derivar-se de l'emissió de fums pels motors de combustió de la maquinària mòbil, la generació de biogàs durant el compostatge (produït per la fermentació de matèria orgànica en absència d'aire per l'acció de microorganismes) i les emissions de pols i partícules durant les labors de càrrega, descàrrega i valorització de residus (classificació, neteja de RCD i trituració dels residus nets i restes vegetals). Per a minimitzar la possibilitat de causar impactes ambientals negatius, es proposen les següents mesures: s'utilitzaran combustibles amb nivells d'emissió baixos; el volteig controlat i ventilació dels residus en compostatge garantirà una aportació suficient d'oxigen per a reduir la fermentació anaeròbica i amb això la generació de biogàs i de males olors; l'aportació de materials que afavorisquen el compostatge es realitzarà en el moment de la seua recepció, sense que càpia l'emmagatzematge en la instal·lació d'aquestes substàncies; si fora necessari, s'utilitzaran tractaments desodoritzadors; es disposarà de sistemes de polvorització d'aigua i de reg per aspersió per a l'assentament de les partícules emeses; es controlarà l'altura i velocitat de les càrregues i descàrregues; els apilaments se situaran al resguard del vent; el bufat per a netejar els RCD es realitzarà en campana tancada. Addicionalment, es realitzarà el control per organisme de control autoritzat amb la periodicitat legalment establida.  
  
Es tracta d'una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera, segons del RD 100/2011, de 28 de gener. Segons el DA, els codis i grups als quals s'associa cadascuna de les activitats que es realitzaran en la planta són: B-09 10 09 02 per a la planta de valorització de RCD (R5); C-09 10 09 51 per a la planta de transferència i classificació de RNP (R12) i B 09 10 05 01 per a la planta de producció de compost (R3). L'empresa haurà de disposar de la corresponent autorització administrativa d'emissions a l'atmosfera per a l'activitat sol·licitada.  
  
S'inclou un estudi acústic que, després d'analitzar els valors màxims de soroll emesos per les fonts sonores, la seua ubicació, la distància als confrontants, l'apantallament vegetal que envoltarà la instal·lació i altres condicions en què es realitzarà l'activitat, justifica que no és necessari la implantació de mesures correctores per a garantir que no es transmeten a l'exterior nivells superiors als establits per la legislació vigent. Es disposarà del llibre de control amb els certificats de les auditories acústiques legalment establides.  
Per a previndre els impactes sobre el sòl, els residus recepcionats es depositaran segons el tipus de residu i el tractament previst en la seua zona específica, podent ser descarregat en les zones de materials nets, depositat directament en els propis contenidors en els quals accedisquen a l'activitat, descarregats sobre la solera de formigó impermeable per als RCD mesclats, o sobre la solera de formigó impermeabilitzada de la zona de compostatge per als residus vegetals. Les labors de manteniment i neteja de la maquinària es realitzaran en tallers externs.  
  
L'activitat compta amb depòsit estanc per a la recollida de les aigües residuals sanitàries que seran retirades per gestor autoritzat. Les pluvials recollides sobre la solera de formigó impermeabilitzada de la zona d'apilament i manipulació de RCD sense classificar, es dirigiran mitjançant arracades cap a la zona de recollida de lixiviats, que els conduirà fins a un depòsit de recollida estanc i enterrat fins a la seua retirada per gestor autoritzat. Els sistemes de supressió de la pols aportaran humitat residual als materials sense que existisca sobrant d'aigua residual. La valorització de restes vegetals es realitzarà sobre solera impermeable i sistema de recollida de lixiviats independent que els acumularà en una bassa estanca per a ser reutilitzats en el procés de fermentació. Aquest sistema de recollida d'aigües residuals s'ha informat favorablement pels serveis municipals, segons consta en els informes recaptats en la tramitació de la DIC. Per a previndre el gran volum d'aigua que podria recollir-se en cas d'episodis de fortes pluges, la zona de recepció es configurarà com una bassa a l'aire lliure, envoltada per tres dels seus quatre costats amb bloc de formigó impermeabilitzat, solera impermeable, dotada d'un pendent del 7 % que permeta obtindre en la zona un desnivell de 0,70 m necessari per a emmagatzemar aigües en el seu interior fins a aquesta cota en el punt més baix. S'entén que estarà garantida la impermeabilitat de la solera i l'estanquitat dels depòsits i altres elements que intervinguen en la recollida de lixiviats i abocaments.  
  
Es preveuen dues zones de recorregut de les aigües superficials. La zona oest, corresponent a l'activitat en funcionament, desguassarà en el tàlveg confrontant a la instal·lació com es realitza. La superfície ampliada mantindrà el desguàs natural del terreny cap a un xicotet tàlveg situat a l'est de la instal·lació que, igual que l'anterior, desemboca en el riu Clariano. No es preveu cap mètode de control de l'escolament pluvial que puga caure fora de la zona de recepció de RCD i de compostatge, ja que es tracta de materials nets ja classificats (terres, llastos, pedres, fusta, etc.), no susceptibles de generar lixiviats. S'haurà de comptar amb la corresponent autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per als fins proposats.  
  
S'estableix un programa de vigilància ambiental per a garantir el seguiment i control del compliment i eficàcia de les mesures preventives i correctores proposades per a minimitzar els impactes ambientals derivats del projecte. S'inclouen controls sobre la qualitat atmosfèrica, sorolls, inspecció del paviment, de la qualitat de les aigües superficials i subterrànies aigües pluvials, dels recursos culturals, del replanteig del projecte i seguretat de la maquinària.  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'ampliació d'activitat de tractament de RCD, RNP i restes vegetals, constitueix un supòsit d'avaluació simplificada d'impacte ambiental, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb els epígrafs b) i e) del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació simplificada d'impacte ambiental, prevista en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'ampliació d'activitat de tractament de residus de construcció i demolició, residus no perillosos i restes vegetals, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. S'haurà de garantir l'absència impactes als béns integrants del patrimoni cultural valencià.  
4. L'activitat es considera com potencialment contaminadora de l'atmosfera, de conformitat amb la Llei 34/2007, de 15 de novembre, en estar inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (annex IV de la citada llei, actualitzat pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener). La construcció, muntatge, explotació, trasllat o modificació substancial, cessament o clausura de l'activitat està subjecta el règim d'autorització o notificació regulat en l'article 13 de la Llei 34/2007.  
5. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si convé, escaiguen en via administrativa o judicial contra l'acte, si fa el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 21 de novembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9520, del 26-01-2023 (2023/525)

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto ampliación de actividad de tratamiento de residuos de construcción y demolición, residuos no peligrosos y restos vegetales, en el polígono 1, parcelas 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 y 192, en el término municipal de Albaida. Expediente: (1414299) 030/2020/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9520

Fecha DOGV
:   26-01-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/525

CVE


Fecha del documento
:   21-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Albaida](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto ampliación de actividad de tratamiento de residuos de construcción y demolición, residuos no peligrosos y restos vegetales, en el polígono 1, parcelas 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 y 192, en el término municipal de Albaida. Expediente: (1414299) 030/2020/AIA. [2023/525]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1414299) 030/2020/AIA.  
Título: Ampliación de actividad de tratamiento de residuos de construcción y demolición, residuos no peligrosos y restos vegetales.  
Promotor: Reciclatges la Vall d'Albaida, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Albaida 2258/2019 LAC26\_2019.  
Localización: Polígono 1, parcelas 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 y 192, Albaida (Valencia).  
NIMA: 4600017391.  
La empresa Reciclatges la Vall d'Albaida, SL, promueve un proyecto de centro de tratamiento de residuos en el polígono 1, parcelas 23 y 30 del término municipal de Albaida. Se proyecta una ampliación de la actividad en superficie, ocupando las parcelas 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 y 192 de dicho polígono, y en los procesos de gestión de residuos.  
  
Antecedentes  
Constan antecedentes en el expediente 2009/07-EIA, relativo al proyecto para autorización ambiental integrada de una planta de valorización de residuos de la construcción y demolición (RCD) en las parcelas 23 y 30, del polígono 1, del término municipal de Albaida. Mediante Resolución de 02.03.2010 de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se emitió estimación de impacto ambiental favorable con condicionantes.  
En la actualidad, la empresa dispone en dichas instalaciones (NIMA 4600017391), las autorizaciones 33464/P02/CV pequeño productor de residuos peligrosos, 383/P03/CV productor de residuos no peligrosos y 565/G04/CV para el tratamiento de residuos no peligrosos (operaciones R5 y R12).  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 18.12.2019, el Ayuntamiento de Albaida (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de oficio mediante el cual se solicitaba la determinación del alcance del estudio de impacto ambiental de actividad proyectada, como actuaciones previas al inicio de la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Se acompañaba de la solicitud del promotor y del documento inicial del proyecto, de octubre 2019.  
En fecha 23.11.2020 el órgano sustantivo solicitó el archivo de las actuaciones previas y de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. Se acompañaba de escrito del promotor, de 23.11.2020, mediante el que renuncia a la solicitud de emisión del documento de alcance y del informe de la Unidad de Impacto Ambiental (Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia) de 28.09.2020 en el que se determina que el proyecto de ampliación constituye un supuesto sometido a evaluación de impacto ambiental simplificada. El expediente se completó con la documentación remitida por el órgano sustantivo en las fechas 24.02.2021, 05.11.2021 y 22.04.2022. Constan los siguientes documentos:  
. Solicitud del promotor de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
. Certificado de compatibilidad urbanística, de 23.08.2019, de carácter favorable.  
. Documento ambiental, de enero 2021 y anexo, de abril 2022 (DA).  
. Acuerdo, de 06.10.2021, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por el que se declara de interés comunitario la actividad proyectada (DIC-1374714).  
. Proyecto técnico de licencia ambiental, de enero 2022, incluyendo como anexos el estudio acústico, el estudio de seguridad contra incendios y la justificación del cumplimiento RD 486/1997 por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.  
Se ha remitido copia de los siguientes informes sectoriales recabados en la tramitación de la DIC-1374714:  
. Espacios Naturales, de 20.05.2020, de carácter favorable.  
. Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), de 29.05.2020, de carácter favorable.  
. Sección Forestal (demarcación forestal), de 28.05.2020, de carácter favorable.  
. Sección Forestal, sobre vías pecuarias, de 28.05.2020, de carácter favorable.  
. Servicio de Residuos, de 08.04.2020, de carácter favorable.  
Asimismo, se incorporan al expediente otros informes sectoriales recabados en la tramitación de la DIC-1374714 de los que este órgano ambiental tiene conocimiento:  
. Servicio Municipal de Urbanismo, de fechas 13.10.2020 y 18.02.2022.  
. Dirección General de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, de 24.09.2020, de carácter favorable.  
. Servicio de Planificación y Proyectos de la Diputación de Valencia, de 14.09.2020, de carácter favorable.  
. Sección de Mejora Rural, de 27.04.2021, de carácter favorable.  
. Servicio Territorial de Urbanismo, de 27.04.2021, de carácter favorable.  
. Servicio Territorial de Industria y Energía, de 15.12.2020.  
. Servicio de Ordenación del Territorio, de 19.05.2021, de carácter favorable.  
Considerando que la actuación dispone de la declaración de interés comunitario para la atribución del uso y aprovechamiento correspondiente para permitir el ejercicio de la actividad proyectada y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
  
Características del proyecto  
Se proyecta una ampliación de la actividad existente que incluirá ampliaciones en la superficie de la instalación, incorporando las parcelas 22, 31, 32, 33, 34, 36 y 192 con la construcción de dos naves industriales, reubicación de los procesos de valorización autorizados (R5, R12), y la implantación de la actividad de tratamiento de residuos no peligrosos (RNP) vegetales para realizar en ellos operaciones de compostaje (valorización R3).  
Los residuos llegarán a la instalación donde se pesarán y se realizará el control correspondiente. Los procesos de clasificación, separación y limpieza de RCD y otros residuos industriales no peligrosos seguirán el proceso industrial ya autorizado, sin perjuicio de la reubicación de las áreas en la superficie de la nueva planta.  
Los residuos vegetales se descargarán en la zona de acopio trituración y compostaje. Se separará el residuo verde (ramaje) del material leñoso (troncos gruesos, maderas, etc) y de otros materiales de distinta naturaleza que lleguen mezclados entre los restos de poda, que se introducirán en contenedores hasta su retirada por gestor autorizado.  
Al residuo verde se le aplicará un riego por aspersión con el que, además de disminuir el riesgo de incendio, se facilitará el proceso de trituración para conseguir un material fragmentado y fino que será depositado en la zona de fermentación y maduración. Mediante un sistema de riego por aspersión controlado y de aireación forzada (volteo del material con palas cargadoras) se conseguirá un compost vegetal para ser utilizado como abono orgánico. El proceso se controlará por medio de sondas térmicas e higrométricas que permitan conocer la temperatura y humedad de la masa y determinar la frecuencia de volteo y del riego. Las aguas procedentes del riego y del proceso de fermentación se recogerán en un depósito enterrado, dotado de bomba de elevación que permita su reutilización en el proceso, aportándolos a la masa verde en fermentación. Se prevé añadir, en cantidades limitadas y controladas, restos de materiales inadecuados para el consumo o la elaboración al objeto de acelerar la fermentación y mejorar la calidad del compost. Se prevé la posibilidad de realizar un proceso adicional de cribado para la obtención de granulometrías homogéneas y de ensacado del compost (este último en una nave semiabierta en la misma zona de compostaje). El material leñoso se destinará a la venta como leña o a la fabricación de tableros de aglomerado. Se prevé una zona de acopio y trituración de material leñoso, ubicada al norte de la solera impermeable, donde se llevará a cabo un proceso de astillado de madera para su destino final a reutilización.  
La actividad ocupará una superficie 40.250 m², distribuida en las siguientes zonas: clasificación-separación de RCD mezclados (con solera de hormigón impermeable); trituración-cribado RCD limpios y acopio zahorras recicladas; nave industrial cerrada para recepción de RNP de origen industrial (se amplía la nave autorizada); instalación de limpieza por soplado de RCD mezclados; acopio de RCD limpios; báscula de pesaje; oficinas control de pesaje; zona cubierta para contenedores de material separado y residuos impropios; aparcamiento de vehículos ligeros; nave industrial cerrada para aparcamiento de la maquinaria móvil industrial; nave industrial semiabierta para tareas de ensacado del compost; zona con solera de hormigón impermeable para acopio, trituración y compostaje residuos verdes; acopio tierras y piedras limpias de excavación; acopio de material leñoso y trituración para astillado; acopio de residuos clasificados y de contenedores de residuos. Se instalará un silo para la recogida de RCD tras la salida de la instalación de limpieza de RCD mezclados.  
La relación de maquinaria incluye: báscula de pesaje, instalación de limpieza de RCD por soplado, sistema supresión de polvo mediante puntos de aspersión de agua, máquina de carga giratoria con pulpo de separación, pala cargadora, equipos móviles de trituración y de cribado de RCD, de trituración de los restos vegetales y demás equipos que intervendrán en el proceso de fermentación y maduración para la fabricación del compost. Se empleará gasóleo como combustible suministrado según las necesidades para alimentar la maquinaria, sin que exista depósito auxiliar en la instalación.  
El abastecimiento de agua se realizará por la actual empresa suministradora. El consumo máximo anual de agua actualmente es de 2.580 m³, que interviene en el riego por aspersión para disminuir la emisión de polvo a la atmósfera y para el riego de las superficies ajardinadas. Se prevé un incremento en el consumo de 350 m³ anuales para las tareas asociadas a los procesos de compostaje que, en su mayor parte, será reutilizada en dichos procesos. Alternativamente, se prevé la posibilidad de uso de agua procedente de procesos de depuración en EDAR municipales próximos a la zona. En tal caso, se cumplirá con lo establecido en el Real decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas y demás normativa que le sea de aplicación.  
Se estima una capacidad de tratamiento anual total para la planta de 125.000 t, diferenciándose en 100.000 t para gestión de RCD (valorización R5), 10.000 t para los residuos limpios de origen industrial (valorización R12) y 15.000 t para la gestión de residuos vegetales en operaciones de compostaje y astillado (valorización R3).  
Dado que la actividad estudiada no se encuentra incluida en el RD 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y sus modificaciones, no intervienen sustancias peligrosas en los procesos de valorización, ni se encuentra próxima a zonas de especial interés para la conservación de la naturaleza, el DA considera que no existe posibilidad de efectos adversos significativos sobre el medio ambiente en caso de accidentes graves o de catástrofes. La zona de tratamiento de restos vegetales sobre solera de hormigón cerrada (objeto de la ampliación de actividad planteada) se ubica a más de 100 m del cauce del rio Clariano, separada por diversos bancales de cultivo y finalmente por una franja de unos 35 m de terreno a igual cota que la zona de tratamiento de restos vegetales y que dispone de ligera pendiente en sentido opuesto al cauce, por lo que no existe posibilidad alguna de que ante una situación de catástrofe (terremoto o corrimiento de tierras), pueda haber una aportación de restos vegetales al curso de agua descrito y por tanto un efecto significativo negativo sobre las aguas.  
  
  
Ubicación del proyecto  
La actividad se desarrollará en el término municipal de Albaida, ocupando parte de las parcelas 22, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 36 y 192 del polígono 1, en suelo no urbanizable de protección agrícola. Para su instalación y desarrollo se ha tramitado la DIC-1374714, con una superficie total vinculada de 82.510 m². La ampliación afectará a las parcelas ocupadas por la instalación actual (23, 30) y a las 22, 31 y 192. Las parcelas 32, 33, 34 y 36 se vincularán a la DIC a los efectos de cómputo de superficie, sin estar afectadas por el funcionamiento de la actividad. Es compatible con el planeamiento urbanístico y con las Ordenanzas municipales, de acuerdo con el Certificado de Compatibilidad Urbanística.  
El DA justifica la ubicación elegida porque la parcela se encuentra a más de 500 m de suelo urbano, alejada de zonas de especial valor ecológico, dispone de accesos viables desde la red de carreteras existente, el uso es compatible con el planeamiento urbanístico y parte de la instalación contiene una actividad que ya está en funcionamiento. Las parcelas objeto de la ampliación están siendo objeto de nivelación con fin agrícola mediante la aportación de residuos inertes adecuados (RIA) procedentes de la actividad actual, estando autorizado su uso en los expedientes 2018/004/RIA (parcelas 31, 32, 33, 34 y 36) y 2019/6/RIA (parcelas 22 y 192). Dispone de acceso directo por vial asfaltado desde la A7, en su salida a Aielo de Malferit. con un recorrido de 500 m, aproximadamente. No se verá afectada la red de carreteras por la ejecución del proyecto, según se desprende de los informes de la DG de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana y del Servicio de Planificación y Proyectos de la Diputación de Valencia.  
La instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. La superficie ocupada no afecta al ámbito de ninguna cueva catalogada ni a su perímetro de protección. Consultado el Banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana (BDBCV), existe constancia de la presencia de la especie prioritaria Lutra lutra (Nutría paleártica), catalogada como vulnerable en el anexo I del Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas, en la cuadrícula UTM de 1 km de lado afectada por el proyecto. Dado que las parcelas incluidas en el ámbito de la DIC que lindan con el Río Clariano no van a ser utilizadas para el ejercicio de la actividad solicitada no se prevén afecciones a esta especie, según se desprende del informe de espacios naturales.  
Colindante a la instalación por el norte y ocupando parte de las parcelas afectadas por la DIC para el cómputo de superficie, existe suelo forestal estratégico según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). Debido a que no se prevén actuaciones en la zona afectada, se ha informado favorablemente por la Sección Forestal, según consta en su informe. No obstante, dada la proximidad a terreno forestal, resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. El promotor tomará todas las precauciones relativas a evitar originar incendios forestales, cumpliendo cuantas medidas preventivas se señalen en los planes de prevención de incendios que le afecten.  
Parte de la superficie de las parcelas vinculadas a la DIC, situada en el Valle del Río Clariano, está afectada por el envolvente de peligrosidad por inundación de la demarcación hidrográfica del Júcar, por peligrosidad tipo 1 y peligrosidad geomorfológica según la normativa del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). De acuerdo con el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, consultada la cartografía del sistema nacional de cartografía de zonas inundables, de mayor escala y detalle que la del PATRICOVA, se concluye que el ámbito afectado por la DIC-1374714 no está afectado por peligrosidad de inundación. En el mismo sentido, el informe de la CHJ estima que el ámbito de la actuación no estará afectado por la zona inundable del cauce tributario del Rio Clariano que discurre al oeste de la parcela, dada su escasa cuenca de aportación y el desnivel existente desde el lecho del cauce a la parcela (10 metros aproximadamente).  
El entorno de la zona está marcado por la presencia de cultivos de secano, muchos de ellos abandonados y la colindancia por el norte con el cauce del Río Clariano. De acuerdo con el informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, la actuación no tiene relación con la actividad agrícola de la parcela y no presenta en principio influencias negativas sobre la preservación de los valores agrarios de la zona, siempre y cuando se tomen las medidas correctoras pertinentes, para evitar la contaminación del suelo así como de los posibles acuíferos, se evite la introducción de especies exóticas y/o invasoras y no se vea afectada o condicionada la actividad agropecuaria de la zona.  
No se prevén afecciones ambientales importantes sobre el paisaje pues se trata de la ampliación en superficie colindante de una industria de reciclado de RCD actualmente en funcionamiento, que pasará a ocupar unos 40.000 m², de los cuales aproximadamente 30.000 m² estarán exentos de cualquier tipo de construcción y o pavimentación, destinada a acopios que no superarán la altura de 4 m. Más del 50 % de la superficie de las parcelas afectadas estará libre de ocupación, quedando vinculada a la actividad y manteniéndose en un uso agrícola acorde con el entorno (olivos, almendros, albaricoques etc). Se delimitará el perímetro de la instalación con la plantación de especies vegetales para conseguir una integración en el entorno y minimizar la incidencia visual. Las medidas de integración paisajística han sido valoradas por las Administraciones Públicas competentes, quedando reflejadas en los condicionantes de la DIC-1374714 las condiciones impuestas derivadas de los respectivos informes sectoriales (plantaciones de cultivos, altura máxima de las edificaciones, de los diferentes tipos de acopios, etc), de obligado cumplimiento.  
No se prevén efectos sobre el patrimonio cultural, según el DA, pues las parcelas objeto de la ampliación de actividad se encuentran afectadas por transformaciones agrícolas recientes. No obstante, previamente al inicio de la actividad, se deberá justificar la realización de las acciones legalmente exigibles para garantizar la ausencia impactos a los bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano.  
Puesto que se trata de la ampliación de una actividad que fue evaluada, con carácter previo al inicio de la actividad, deberá justificarse que se han cumplido los condicionantes establecidos en la 2009/07-EIA, así como el desarrollo del programa de vigilancia ambiental que contempla la vigilancia y control de las medidas protectoras propuestas en el proyecto que fue objeto de la estimación de impacto ambiental.  
  
Características del potencial impacto  
El DA incluye un análisis de los potenciales efectos significativos del proyecto en el medio ambiente, teniendo en cuenta que se trata de la ampliación de una instalación de tratamiento de residuos que está en funcionamiento. Identifica y valora la posibilidad de producir impactos ambientales sobre la atmósfera, calidad del aire, ruido, aguas superficiales y subterráneas, suelo, fauna, flora, paisaje, patrimonio cultural y población. Propone medidas preventivas y correctoras para minimizar los impactos y establece un programa de vigilancia ambiental para garantizar su eficacia y cumplimiento.  
Las afecciones a la calidad del aire podrían derivarse de la emisión de humos por los motores de combustión de la maquinaria móvil, la generación de biogás durante el compostaje (producido por la fermentación de materia orgánica en ausencia de aire por la acción de microorganismos) y las emisiones de polvo y partículas durante las labores de carga, descarga y valorización de residuos (clasificación, limpieza de RCD y trituración de los residuos limpios y restos vegetales). Para minimizar la posibilidad de causar impactos ambientales negativos, se proponen las siguientes medidas: se utilizarán combustibles con niveles de emisión bajos; el volteo controlado y aireación de los residuos en compostaje garantizará un aporte suficiente de oxígeno para reducir la fermentación anaeróbica y con ello la generación de biogás y de malos olores; la aportación de materiales que favorezcan el compostaje se realizará en el momento de su recepción, sin que quepa el almacenamiento en la instalación de estas sustancias; si fuera necesario, se utilizarán tratamientos desodorizadores; se dispondrá de sistemas de pulverización de agua y de riego por aspersión para el asentamiento de las partículas emitidas; se controlará la altura y velocidad de las cargas y descargas; los acopios se situarán al resguardo del viento; el soplado para limpiar los RCD se realizará en campana cerrada. Adicionalmente, se realizará el control por organismo de control autorizado con la periodicidad legalmente establecida.  
Se trata de una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, según del RD 100/2011, de 28 de enero. Según el DA, los códigos y grupos a los que se asocia cada una de las actividades que se realizarán en la planta son: B-09 10 09 02 para la planta de valorización de RCD (R5); C-09 10 09 51 para la planta de transferencia y clasificación de RNP (R12) y B 09 10 05 01 para la planta de producción de compost (R3). La empresa deberá disponer de la correspondiente autorización administrativa de emisiones a la atmósfera para la actividad solicitada.  
Se incluye un estudio acústico que, tras analizar los valores máximos de ruido emitidos por las fuentes sonoras, su ubicación, la distancia a los colindantes, el apantallamiento vegetal que rodeará la instalación y demás condiciones en que se realizará la actividad, justifica que no es necesario la implantación de medidas correctoras para garantizar que no se transmitan al exterior niveles superiores a los establecidos por la legislación vigente. Se dispondrá del libro de control con los certificados de las auditorias acústicas legalmente establecidas.  
Para prevenir los impactos sobre el suelo, los residuos recepcionados se depositarán según el tipo de residuo y el tratamiento previsto en su zona específica, pudiendo ser descargado en las zonas de materiales limpios, depositado directamente en los propios contenedores en los que accedan a la actividad, descargados sobre la solera de hormigón impermeable para los RCD mezclados, o sobre la solera de hormigón impermeabilizada de la zona de compostaje para los residuos vegetales. Las labores de mantenimiento y limpieza de la maquinaria se realizarán en talleres externos.  
La actividad cuenta con depósito estanco para la recogida de las aguas residuales sanitarias que serán retiradas por gestor autorizado. Las pluviales recogidas sobre la solera de hormigón impermeabilizada de la zona de acopio y manipulación de RCD sin clasificar, se dirigirán mediante pendientes hacia la zona de recogida de lixiviados, que los conducirá hasta un depósito de recogida estanco y enterrado hasta su retirada por gestor autorizado. Los sistemas de supresión del polvo aportarán humedad residual a los materiales sin que exista sobrante de agua residual. La valorización de restos vegetales se realizará sobre solera impermeable y sistema de recogida de lixiviados independiente que los acumulará en una balsa estanca para ser reutilizados en el proceso de fermentación. Este sistema de recogida de aguas residuales se ha informado favorablemente por los servicios municipales, según consta en los informes recabados en la tramitación de la DIC. Para prevenir el gran volumen de agua que podría recogerse en caso de episodios de fuertes lluvias, la zona de recepción se configurará como una balsa al aire libre, rodeada por tres de sus cuatro lados con bloque de hormigón impermeabilizado, solera impermeable, dotada de una pendiente del 7 % que permita obtener en la zona un desnivel de 0,70 m necesario para almacenar aguas en su interior hasta esta cota en el punto más bajo. Se entiende que estará garantizada la impermeabilidad de la solera y la estanqueidad de los depósitos y demás elementos que intervengan en la recogida de lixiviados y vertidos.  
Se prevén dos zonas de recorrido de las aguas superficiales. La zona oeste, correspondiente a la actividad en funcionamiento, desaguará en la vaguada colindante a la instalación como viene realizándose. La superficie ampliada mantendrá el desagüe natural del terreno hacia una pequeña vaguada ubicada al este de la instalación que, al igual que la anterior, desemboca en el Río Clariano. No se prevé ningún método de control de la escorrentía pluvial que pueda caer fuera de la zona de recepción de RCD y de compostaje, puesto que se trata de materiales limpios ya clasificados (tierras, zahorras, piedras, madera, etc), no susceptibles de generar lixiviados. Se deberá contar con la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para los fines propuestos.  
Se establece un programa de vigilancia ambiental para garantizar el seguimiento y control del cumplimiento y eficacia de las medidas preventivas y correctoras propuestas para minimizar los impactos ambientales derivados del proyecto. Se incluyen controles sobre la calidad atmosférica, ruidos, inspección del pavimento, de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas aguas pluviales, de los recursos culturales, del replanteo del proyecto y seguridad de la maquinaria.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de ampliación de actividad de tratamiento de RCD, RNP y restos vegetales constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con los epígrafes b) y e) de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de ampliación de actividad de tratamiento de residuos de construcción y demolición, residuos no peligrosos y restos vegetales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se deberá cumplir lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3. Se deberá garantizar la ausencia impactos a los bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano.  
4. La actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (anexo IV de la citada ley, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero). La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, cese o clausura de la actividad está sujeta el régimen de autorización o notificación regulado en el artículo 13 de la Ley 34/2007.  
5. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 21 de noviembre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML