Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4152, del 20-12-2001 (2001/12265)

ORDRE de 17 de desembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, reforma i construcció per a centres de serveis socials generals i centres especialitzats en el sector de la tercera edat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4152

Data del DOGV
:   20-12-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/12265

CVE


Data del document
:   17-12-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 17 de desembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, reforma i construcció per a centres de serveis socials generals i centres especialitzats en el sector de la tercera edat. [2001/12265]
  
Els principis rectors de la política social i econòmica establits pel text constitucional constituexen una referència imprescindible i necessària en el model d'estat de benestar.
  
Sobre la base d'això, hi ha sectors d'atenció preferent per part dels poders públics, i la Generalitat Valenciana, en l'àmbit de les seues competències, continua fomentant les actuacions en serveis socials tot incloent no sols als subjectes i entitats públics, sinó també als privats.
  
Tot servei social necessita, a més del personal especialitzat en els distints sectors a cobrir, un entorn adaptat a les exigències i necessitats de cada grup social d'acord amb l'evolució de la societat.
  
En aquesta línia i d'acord amb la Llei 5/97, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, s'enquadra aquesta ordre.
  
Com a objectius fonamentals d'aquesta ordre, es destaquen l'aportació d'ajuda econòmica per a dotar d'equipament, reformar o construir centres de serveis socials, tot adaptant les infraestructures a les necessitats derivades de cada sector concret.
  
Tota aquesta ordenació té com a última finalitat articular les aspiracions socials amb les limitacions que, amb vista al reconeixement d'obligacions, puga assumir la Generalitat, d'acord amb les directrius que fixen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això, en compliment del que estipula l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i el Decret 138/2000, de 19 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit
  
Es convoquen ajudes en l'exercici 2002, per a centres de serveis socials generals i centres especialitzats en el sector de la tercera edat, gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre. D'acord amb el cost i la duració de la inversió subvencionada, les ajudes regulades en aquesta convocatòria podran tenir caràcter de despesa plurianual, d'acord amb el que establix l'art. 29 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Article 2. Objecte
  
Les ajudes que es convoquen són en concepte d'equipament, de reforma i de construcció. S'entendrà per obres de reforma aquelles que apareixen definides en l'article 123 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions publiques aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
  
En els casos en què es financen obres, ja siga de reforma o construcció, la subvenció concedida només es destinarà a finançar les despeses de l'obra civil. Conseqüentment, no se sufragaran les despeses generats amb ocasió de la redacció del projecte tècnic, estudis de seguretat o les que es deriven de la direcció d'obra.
  
Article 3. Requisits previs que hauran de complir els sol·licitants
  
1.Podran sol·licitar les ajudes els titulars o els representants de centres de serveis socials que en el moment de la publicació d'aquesta ordre, complisquen els següents requisits:
  
a) En el cas de sol·licitar ajudes per a equipament: la corresponent resolució d'autorització del centre.
  
En els casos en què el centre siga de nova construcció i no haja entrat en funcionament, s'exigeix que el projecte d'obres haja estat informat favorablement per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social o si no n'hi ha, que ho siga amb anterioritat a la concessió de l'ajuda, tot quedant aquesta condicionada a l'obtenció de la preceptiva autorització, durant l'exercici 2002, una vegada acabades les obres.
  
b) En el cas de sol·licitar les ajudes de reforma i construcció serà necessari la presentació, en el moment de sol·licitar la subvenció, del corresponent informe favorable emés per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social sobre el Projecte Tècnic, memòria valorada o pressupost de les obres que s'ha de realitzar.
  
1.) En el cas de reforma de centres aquest ha d'estar prèviament autoritzat, provisional o definitivament. No obstant això si la reforma s'ha realitzat a instàncies de l'administració, el centre disposarà d'un període de 6 mesos, a partir de l'acabament de les obres de reforma, per a l'obtenció de la corresponent autorització, quedant l'ajuda condicionada al compliment d'aquest requisit.
  
2) En el cas de construcció de nous centres la subvenció queda condicionada a l'obtenció de la corresponent autorització una vegada acabades les obres i abans de la seua posada en funcionament, tenint per a això un termini de 6 mesos des de la finalització de l'obra.
  
En cap cas el centre de nova construcció podrà entrar en funcionament sense obtindre la preceptiva autorització
  
2. Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, a aquells centres que una vegada transcorreguts els terminis anteriorment establits per a l'obtenció de la seua autorització, no disposen d'aquesta, per causa imputable a ells, o quan havent concedit la subvenció per a la nova construcció s'haguera posat en funcionament sense obtenir-ne l'autorització prèvia.
  
Article 4. Obligacions del sol·licitant
  
Tots els sol·licitants d'ajudes adquireixen per la concessió d'aquests, a més de les inherents a l'autorització del centre, si és procedent, les següents obligacions:
  
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials, respecte dels nivells de prestació dels serveis, havent de mantenir sempre una adequada qualitat en aquests.
  
2. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada, d'acord amb la normativa vigent, i resulte necessària per a assegurar la bona finalitat de l'ajuda.
  
3. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.
  
4. En el cas de concessió d'ajudes per a equipament, no variar la finalitat a què estiga destinat el centre en un període mínim de 10 anys.
  
5. En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:
  
5.1Presentar un programa d'actuació amb indicació expressa de les dates previstes d'inici i de finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cadascun dels exercicis per als quals se sol·licita la subvenció, tenint en compte que el termini màxim de justificació finalitzarà el 15 de novembre de cada exercici.
  
5.2 Que el centre no canvie la seua destinació en un període mínim de 15 anys, des de la finalització de les obres.
  
5.3 Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si s'originen, en la execució. Aquesta aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada, cofinançadora, en què es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de despesa plurianual l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació de l'esmentada despesa plurianual i la seua qualificació com a despesa obligatòria.
  
5.4 Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptats a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'aquest termini, haurà de presentar-se el contracte d'obra.
  
6. Notificar a l'òrgan competent la sol·licitud, i si és procedent, la percepció d'altres ajudes amb el mateix objecte o finalitat, atorgades per altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals. En el supòsit de percepció de noves subvencions, l'entitat sol·licitant sotmetrà l'expedient per al seu estudi per l'òrgan competent que podrà disminuir la quantitat inicialment concedida en què excedisca del cost de l'activitat subvencionada.
  
7. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
8. Acreditar, en el cas en què resulte exigible, abans del cobrament, que estan al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en la forma prevista per l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275 de 21-6-96).
  
Article 5. Criteris d'adjudicació i de quantificació de les ajudes
  
L'adjudicació de les ajudes, així com la seua quantificació concreta s'ajustarà a les regles següents:
  
1. Tindran preferència en l'adjudicació, els sol·licitants que, fins al dia de finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a la qual es refereix l'article 7.
  
2. Una vegada examinades totes les instàncies presentades i determinats els sol·licitants en què concórrega la circumstància indicada en el paràgraf anterior, es procedirà, d'entre ells, a l'adjudicació i a la quantificació de les ajudes d'acord amb les prioritats següents:
  
a) Equipaments de centres l'obra del qual ja estiga finalitzada o estiga prevista la seua finalització abans del dia 1 de juliol del 2002 i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura.
  
b) Equipaments i reformes de centres en funcionament, per a l'adaptació al compliment de la normativa vigent.
  
c) Reformes o construcció d'edificis que substituïsquen a centres de serveis socials especialitzats i de tercera edat, que no reunisquen condicions per a la seua autorització, i la seua estructura i situació no aconselle portar a terme reformes en aquests.
  
d) Els projectes que s'adeqüen a les necessitats existents en funció de la demanda i d'altres possibles recursos en la zona.
  
e) Els projectes que s'ajusten als principis bàsics en matèria d'atenció als serveis especialitzats d'atenció a persones amb discapacitat, sense perjuí de la necessària col·laboració d'altres entitats.
  
3. Respecte de cadascun dels criteris assenyalats en l'apartat anterior, s'atendrà per a la concessió d'ajudes el major finançament del sol·licitant en relació amb el cost total projectat de l'obra per a la qual se sol·licita l'ajuda, proporció que servirà per a determinar en la respectiva resolució de concessió, les quanties percentualment expressades que corresponguen finançar a la Conselleria de Benestar Social i a l'entitat sol·licitant.
  
4. Els costos de les obres i de les instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en aquesta matèria. Respecte dels materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
  
5. Si aplicats els paràmetres assenyalats en els apartats anteriors i atorgades les ajudes corresponents, encara hi haguera dotació econòmica, es podran atendre aquelles sol·licituds que havent sigut presentades en termini amb algun defecte en aquestes o en la documentació aportada, però amb posterioritat al termini de presentació de les instàncies hagueren esmenat els defectes i acompanyat la documentació correcta i completa, sempre que aquesta actuació de l'interessat tinga lloc dins del termini concedit per l'administració en el seu requeriment.
  
Article 6. Exclusions i denegacions
  
1. Queden expressament excloses d'aquests ajudes els conceptes següents:
  
1.1 Equipaments i obres de centres de serveis socials ja subvencionats en exercicis anteriors.
  
1.2 Equipament per a obres en curs d'execució, excepte aquelles que estiga previst que finalitzen abans de l'1 de juliol d'enguany.
  
1.3 Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener del 2002.
  
1.4 Projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes.
  
1.5 Conceptes que per la seua naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o no queden previstos en aquesta ordre.
  
2. Podrà ser motiu de denegació de l'ajuda sol·licitada, el que l'entitat sol·licitant haguera incorregut en qualsevol dels incompliments assenyalats en l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, respecte de les ajudes concedides en exercicis anteriors, sempre que aquestes circumstàncies s'hagueren constatat per resolució ferma dictada prèvia la tramitació del corresponent procediment en què s'haja donat audiència a l'entitat interessada, i no hagueren transcorregut més de cinc anys des de la seua fermesa.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 7. Instància i documentació
  
A la sol·licitud, d'acord amb el model que figura en l'annex I, firmada pel titular o representant de l'entitat de serveis socials, s'adjuntarà:
  
1. En les sol·licituds d'equipament:
  
1.1 Pressupost detallat de l'equipament que es pretén adquirir.
  
1.2 En els casos assenyalats en l'article 5.2.a), s'adjuntarà certificat de finalització d'obres o de document en què s'especifique el termini previst de la seua finalització.
  
2. En les sol·licituds de reforma i construcció:
  
2.1 Certificat del representant de l'entitat que les obres per a les quals es demana la subvenció no estan finalitzades amb anterioritat a l'1 de gener del 2002.
  
2.2 Certificat del representant de l'entitat en què conste:
  
- Pressupost de contracta.
  
- Ajudes sol·licitades a altres organismes amb especificació d'aquests i la quantia atorgada en cas de concessió.
  
2.3 En el cas que les obres ja estiguen iniciades:
  
- Contracte d'obres.
  
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb indicació de la data de començament d'obres, el seu estat i la data prevista per a la seua finalització.
  
2.4 En cas d'obres que requerisquen Projecte Tècnic complet, Memòria Valorada o Pressupost serà obligatòria la presentació de l'informe emés per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social informant favorablement aquests, juntament amb la sol·licitud.
  
2.5 Per a tots els supòsits d'obres :
  
Programa d'actuació que continga tots els detalls indicats en l'article 4.5.1.
  
Article 8. Lloc de presentació
  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Benestar Social de la província on radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí d'allò que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Article 9. Terminis de presentació
  
El termini per a presentar les sol·licituds serà de 45 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el DOGV
  
Capítol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 10. Instrucció
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran, i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'articule 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les Direccions Territorials de Benestar Social informaran els expedients, to realitzan, si és correspon, proposta estimatòria o denegatòria d'aquests, i els trametran a la Direcció General de Serveis Socials per a la seua resolució.
  
3. L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda podrà demanar els informes dels organismes i les entitats que considere convenient i efectuar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 11. Resolució
  
1. La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Benestar Social, com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment.
  
2. Es delega en la directora general de Serveis Socials la resolució de les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa aquesta ordre.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de 2 mesos comptadors des de l'endemà de la publicació en el DOGV de la Resolució per la qual es dóna publicitat a les línies pressupostàries i els crèdits a què es fa esment en la disposició addicional primera d'aquesta ordre. Una vegad transcorregut aquest termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, d'acord amb allò establit en l'article 44, núm. 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
4. No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar aquestes ajudes, aquestes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de 3 mesos contat a partir de la data de publicació en el DOGV de la Resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a aquest increment.
  
5. L'import de la subvenció no podrà, en cap cas, ser de la quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes de qualsevol procedència, supere el cost real de l'obra per a la qual es concedeix l'ajuda.
  
6. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, o el desistiment sense efectes d'aquesta.
  
7. La resolució de les ajudes adoptarà, en tot cas, la forma de resolució de concessió de subvenció, i si és procedent, de conveni de col·laboració. En el cas que aquestes tinguen caràcter plurianual, l'eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana corresponents a l'exercici per al qual es concedeixen.
  
Si les esmentades ajudes s'instrumentaren per mitjà de conveni que supose la terminació convencional del procediment, valdrà allò disposat en l'article 54 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Article 12. Recursos
  
1. La resolució que es dicte a l'empara d'aquesta convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació.
  
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu, podrà interposar-se davant de l'acte presumpte recurs idèntic en el termini de tres mesos a comptar des del que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el núm. 2 de l'article 11 d'aquesta ordre.
  
3. Tot això sense perjuí que en aquests dos supòsits, l'interessat puga interposar, directament, recurs contenciós administratiu en la manera, terminis i condicions fixats en l'article 46, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'aquesta jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient.
  
4. En el cas que l'entitat sol·licitant és una entitat local valdrà allò que disposa l'article 44, núm. 1, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa
  
Títol III
  
Del pagament i justificació de les subvencions
  
Article 13. Bestretes
  
En la resolució per mitjà de la qual s'atorgue la subvenció per a reforma o construcció es podrà anticipar un 15% de l'import total anual de l'ajuda, que es farà efectiva una vegada presentada per l'entitat beneficiària la següent documentació:
  
1) garantia suficient sempre que resulte exigible,
  
2) certificat en què conste que s'assumeix l'aportació econòmica per la diferència entre el cost total de la inversió i l'import de l'ajuda,
  
3) el contracte d'obres esmentat en l'article 4, apartat 5.3 d'aquesta ordre.
  
L'import anticipat es descomptarà, proporcionalment i en la manera que es determine en la resolució de concessió o conveni, dels successius pagaments contra certificat.
  
La garantia sobre la quantitat anticipada, quan resulte exigible, podrà formalitzar-se per mitjà de l'aportació d'un aval bancari o, si no n'hi ha, d'una garantia real immobiliària suficient o pòlissa d'assegurances, tots ells per l'import de la quantitat anticipada. Aquestes garanties es depositaran, segons els casos, d'acord amb el que establix el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i normes que hi concorden, i en particular amb el que disposa l'Ordre de 14 de febrer de 1986 de la Conselleria d'Economia i Hisenda sobre constitució i devolució de fiances, modificada per l'Ordre de 16 de desembre de 1996 (DOGV NÚM. 2922 de 4 de febrer de 1997)
  
L'aval bancari esmentat haurà de ser solidari i amb renúncia expressa al benefici d'excussió.
  
14. Ajudes per a equipament
  
1. Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent, juntament amb les seues còpies. Aquestes còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit sol·licitant el pagament, i es tornarà la factura original al beneficiari. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a la fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d'«obligacions reconegudes» i així haurà de fer-se constar en el certificat. En tot cas la quantia que cal justificar es realitzarà sobre la subvenció concedida.
  
2. En el cas de concessió d'ajudes per a equipament de centres en fase de construcció, l'entitat haurà de presentar, així mateix, un certificat en què conste que les obres han finalitzat abans del dia 1 de juliol del 2002.
  
3. S'estableix com a termini màxim de justificació d'aquests ajudes el 30 d'octubre del 2002.
  
Article 15. Ajudes per a obres de reforma i construcció
  
1. El pagament i la justificació d'aquests ajudes es realitzaran d'acord amb el que estipula l'article 47 bis 1.d) del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament recollit en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria, i si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
  
3. Els pagaments s'efectuaran contra el certificat d'obra expedida per un tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establit i segons amb el projecte presentat. Aquests certificats es presentaran d'acord amb el model oficial que figura en l'annex II, i hauran d'estar aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
  
4. En tot cas, presentats els certificats, la Conselleria abonarà exclusivament el percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
  
5. El pagament d'aquests ajudes exigeix el compliment de les obligacions indicades en l'article quatre i específicament les contingudes al punt 5: certificat del compromís d'assumir el cost i el contracte d'obres. No es procedirà al pagament de l'ajuda si aquests documents no s'han presentat dins del termini i la forma escaient, i podran ser causa de resolució de l'ajuda.
  
6. El termini de justificació de les ajudes finalitzarà el 15 de novembre de cada exercici econòmic en curs, de manera que la Conselleria de Benestar Social no finançarà les obres realitzades entre aquesta data i el 31 de desembre del corresponent exercici.
  
L'incompliment d'aquest requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què aquest es produïsca, amb exigència, si és procedent, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Igualment, si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, també correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut.
  
Article 16. Desistiment sense efecte, minoració, o reintegrament.
  
1. Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. La quantitat concedida en concepte de reforma i construcció es reduirà, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.
  
3. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat el corresponent procediment.
  
5. Les quantitats que s'han de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
Article 17. Límit dels crèdits de finançament
  
Els crèdits que es consignen tindran caràcter màxim, i no podran concedir-se subvencions una vegada esgotats aquests crèdits, circumstància que s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si com a conseqüència de transferències de fons s'incrementen aquests crèdits, es farà constar l'increment en la corresponent publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria està condicionada a l'existència, en els pressupostos per a l'exercici 2002, línia T0310000, i anys successius per als quals es concedisquen, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en ella, a l'efecte per la Conselleria de Benestar Social es publicarà Resolució on s'indicaran tant les línies pressupostàries com el crèdit global màxim que servisca de suport a les ajudes descrites en aquesta convocatòria.
  
Segona
  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
  
Tercera
  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei de Règim Local els atribueix en matèria de serveis socials, segons el que estableix l'art. 26. En la resta, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 6.3 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la Secretaria General i a la directora general de Serveis Socials a dictar totes aquelles instruccions que siguen necessàries en el desplegament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres subvencionats, a través de les ajudes a què es refereix aquesta ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre «subvencionat per la Generalitat Valenciana».
  
En els locals dels centres subvencionats s'haurà d'exposar-se, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no s'haja aprovat la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002 i hi haja crèdit adequat i suficient en aquest exercici.
  
Quarta
  
Contra les bases d'aquesta convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb allò disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
  
València, 17 de desembre de 2001
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4152, del 20-12-2001 (2001/12265)

ORDEN de 17 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de servicios sociales generales y centros especializados en el sector de la tercera edad.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4152

Fecha DOGV
:   20-12-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/12265

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de servicios sociales generales y centros especializados en el sector de la tercera edad. [2001/12265]
  
Los principios rectores de la política social y económica establecidos por el texto constitucional constituyen una referencia imprescindible y necesaria en el modelo de estado de bienestar.
  
En base a ello, existen sectores de atención preferente por parte de los poderes públicos, y la Generalitat Valenciana en el ámbito de sus competencias, continúa fomentando las actuaciones en servicios sociales incluyendo no sólo a los sujetos y entidades públicos, sino también a los privados.
  
Todo servicio social necesita, además del personal especializado en los distintos sectores a cubrir, un entorno adaptado a las exigencias y necesidades de cada grupo social acorde con la evolución de la sociedad.
  
En dicha línea y en concordancia con la Ley 5/97, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, se encuadra la presente orden.
  
Como objetivos fundamentales de esta orden, se destacan la aportación de ayuda económica para dotar de equipamiento, reformar o construir centros de servicios sociales, adaptando las infraestructuras a las necesidades derivadas de cada sector concreto.
  
Toda esta ordenación tiene como fin último articular las aspiraciones sociales con las limitaciones que, en orden al reconocimiento de obligaciones, pueda asumir la Generalitat, de acuerdo con las directrices que fijen las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 138/2000, de 19 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ambito
  
Se convocan ayudas en el ejercicio 2002, para centros de servicios sociales generales y centros especializados en el sector de la tercera edad, gestionados por entidades locales o entidades privadas sin ánimo de lucro. En función del coste y duración de la inversión subvencionada, las ayudas reguladas en la presente convocatoria podrán tener carácter de gasto plurianual, de acuerdo con lo establecido en el art. 29 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana
  
Artículo 2. Objeto
  
Las ayudas que se convocan son en concepto de equipamiento, reforma y construcción. Se entenderá por obras de reforma aquellas que aparecen definidas en el artículo 123 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones publicas aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  
En los casos en que se financien obras, ya sea de reforma o construcción, la subvención concedida solo se destinará a financiar los gastos de la obra civil. Consecuentemente, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redacción del proyecto técnico, estudios de seguridad o los que se deriven de la dirección de obra.
  
Artículo 3. Requisitos previos que deberán cumplir los solicitantes
  
1.Podrán solicitar las ayudas los titulares o representantes de centros de servicios sociales que en el momento de la publicación de la presente orden, cumplan los siguientes requisitos:
  
a) En el caso de solicitar ayudas para equipamiento: la correspondiente resolución de autorización del centro.
  
En los casos en que el centro sea de nueva construcción y no haya entrado en funcionamiento, se exige que el proyecto de la obra haya sido informado favorablemente por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social o en su defecto, que lo sea con anterioridad a la concesión de la ayuda, quedando la ayuda condicionada a la obtención de la preceptiva autorización, durante el ejercicio 2002, una vez acabadas las obras.
  
b) En el caso de solicitar las ayudas de reforma y construcción será necesario la presentación, en el momento de solicitar la subvención, del correspondiente informe favorable emitido por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social sobre el Proyecto Técnico, Memoria Valorada o Presupuesto de las obras a realizar.
  
1.) En el caso de reforma de Centros este debe estar previamente autorizado, provisional o definitivamente. No obstante si la reforma se ha realizado a instancias de la administración, el Centro dispondrá de un periodo de 6 meses, a partir de la terminación de las obras de reforma, para la obtención de la correspondiente autorización, quedando la ayuda condicionada al cumplimiento de este requisito.
  
2) En el caso de construcción de nuevos centros la subvención queda condicionada a la obtención de la correspondiente autorización una vez acabadas las obras y antes de su puesta en funcionamiento, teniendo para ello un plazo de 6 meses desde la finalización de la obra.
  
En ningún caso el centro de nueva construcción podrá entrar en funcionamiento sin obtener la preceptiva autorización
  
2. Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos Centros que transcurridos los plazos anteriormente establecidos para la obtención de la Autorización del mismo, no dispongan de esta, por causa imputable a ellos, o cuando habiéndosele concedido la subvención para la nueva construcción se hubiese puesto en funcionamiento sin obtener la previa autorización.
  
Artículo 4. Obligaciones del solicitante
  
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, además de las inherentes a la autorización del centro, en su caso, las siguientes obligaciones:
  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales, respecto a los niveles de prestación de los servicios, debiendo mantener siempre una adecuada calidad en los mismos
  
2. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
  
3. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
4. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento, no variar la finalidad a la que esté destinado el Centro en un período mínimo de 10 años.
  
5. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:
  
5.1Presentar un programa de actuación con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se solicita la subvención, teniendo en cuenta que el plazo máximo de justificación finalizará el 15 de noviembre de cada ejercicio.
  
5.2 Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 15 años, desde la finalización de las obras.
  
5.3 Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada, cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
  
5.4 Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de obra.
  
6. Notificar al órgano competente la solicitud, y en su caso, la percepción de otras ayudas con el mismo objeto o finalidad, otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.. En el supuesto de percepción de nuevas subvenciones, la entidad solicitante someterá el expediente para su estudio poe el órgano competente que podrá disminuir la cantidad inicialmente concedida en lao que exceda del coste de la actividad subvencionada.
  
7. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con la subvención.
  
8. Acreditar, en el caso en que resulte exigible, antes del cobro, que están al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV. nº 2275 de 21-6-96).
  
Artículo 5. Criterios de adjudicación y de cuantificación de las ayudas
  
La adjudicación de las ayudas, así como su cuantificación concreta se ajustará a las siguientes reglas:
  
1. Tendrán preferencia en la adjudicación, los solicitantes que, hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de instancias, hubieran aportado la documentación completa y correcta a la que se refiere el artículo 7.
  
2. Examinadas todas las instancias presentadas y determinados los solicitantes en los que concurra la circunstancia reseñada en el párrafo anterior, se procederá, de entre ellos, a la adjudicación y cuantificación de las ayudas de acuerdo con las siguientes prioridades:
  
a) Equipamientos de centros cuya obra ya esté finalizada o esté prevista su finalización antes del día 1 de julio de 2002 y requieran del equipamiento para su apertura.
  
b) Equipamientos y reformas de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente.
  
c) Reformas o construcción de edificios que sustituyan a centros de servicios sociales especializados y de tercera edad, que no reúnan condiciones para su autorización, y su estructura y situación no aconseje llevar a cabo reformas en los mismos.
  
d) Los proyectos que se adecuen a las necesidades existentes en función de la demanda y de otros posibles recursos en la zona.
  
e) Los proyectos que se ajusten a los principios básicos en materia de atención a los servicios especializados de atención a personas con discapacidad, sin perjuicio de la necesaria colaboración de otras entidades.
  
3. Respecto de cada uno de los criterios señalados en el apartado anterior, se dará prioridad para la concesión de ayudas a la mayor financiación del solicitante en relación con el coste total proyectado de la obra para la que se solicita la ayuda, proporción que servirá para determinar en la respectiva resolución de concesión, las cuantías porcentualmente expresadas que correspondan financiar a la Conselleria de Bienestar Social y a la entidad solicitante.
  
4. Los costes de las obras e instalaciones se adecuarán a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.
  
5. Si aplicados los parámetros señalados en los apartados anteriores y otorgadas las ayudas correspondientes, todavía existiera dotación económica, podrán atenderse aquellas solicitudes que habiendo sido presentadas en plazo con algún defecto en las mismas o en la documentación aportada, sin embargo con posterioridad al plazo de presentación de las instancias hubieran subsanado los defectos y acompañado la documentación correcta y completa, siempre y cuando dicha actuación del interesado tenga lugar dentro del plazo concedido por la administración en su requerimiento.
  
Artículo 6. Exclusiones y denegaciones
  
1. Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
  
1.1 Equipamientos y obras de centros de servicios sociales ya subvencionados en ejercicios anteriores.
  
1.2 Equipamiento para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté previsto que finalicen antes del 1 de julio del presente año.
  
1.3 Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 2002.
  
1.4 Proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos.
  
1.5 Conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o no queden contemplados en la presente orden.
  
2. Podrá ser motivo de denegación de la ayuda solicitada, el que la entidad solicitante hubiera incurrido en cualquiera de los incumplimientos señalados en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores, siempre que dichas circunstancias se hubiesen constatado por resolución firme dictada previa la tramitación del correspondiente procedimiento en el que se haya dado audiencia a la entidad interesada, y no hubieren transcurrido más de cinco años desde su firmeza.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 7. Instancia y documentación
  
A la solicitud, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo I, firmada por el titular o representante de la entidad de servicios sociales, se adjuntará:
  
1. En las solicitudes de equipamiento:
  
1.1 Presupuesto detallado del equipamiento que se pretende adquirir.
  
1.2 En los casos señalados en el artículo 5.2.a), se adjuntará certificado de finalización de obras o documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.
  
2. En las solicitudes de reforma y construcción:
  
2.1 Certificado del representante de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 2002.
  
2.2 Certificado del representante de la entidad en el que conste:
  
- Presupuesto de contrata.
  
- Ayudas solicitadas a otros organismos con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
2.3 En el caso de que las obras ya estén iniciadas:
  
- Contrato de obras.
  
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con indicación de la fecha de comienzo de obras, el estado de las mismas y la fecha prevista para su finalización.
  
2.4 En el caso de obras que requieran Proyecto Técnico completo, Memoria Valorada o Presupuesto será obligatoria la presentación del informe emitido por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social informando favorablemente los mismos, junto con la solicitud.
  
2.5 Para todos los supuestos de obras :
  
Programa de actuación que contenga todos los detalles indicados en el articulo 4.5.1.
  
Artículo 8. Lugar de presentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 9. Plazos de presentación
  
El plazo para presentar las solicitudes será de 45 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el DOGV.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 10. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificarán, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las Direcciones Territoriales de Bienestar Social informaran los expedientes, realizando es su caso propuesta estimatoria o denegatoria de los mismos, y los remitirán a la Dirección General de Servicios Sociales para su resolución.
  
3. El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 11. Resolución
  
1. La resolución de concesión determinará el importe global de la obra proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente.
  
2. Se delega en la directora general de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de 2 meses a contar desde el día siguiente a la publicación en el DOGV. de la Resolución por la que se da publicidad a las líneas presupuestarias y los créditos a que se hace mención en la Disposición Adicional Primera de esta orden. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el articulo 44, nº 1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
4. No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de 3 meses contado a partir de la fecha de publicación en el DOGV de la Resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
5. El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas de cualquier procedencia, supere el coste real de la obra para la que se concede la ayuda.
  
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o la dejación sin efectos de la misma.
  
7. La resolución de las ayudas adoptará, en todo caso, la forma de resolución de concesión de subvención, y en su caso, de convenio de colaboración. En el supuesto de que las mismas tengan carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana correspondientes al ejercicio para el que se conceden..
  
Si las mencionadas ayudas se instrumentaran mediante convenio que suponga la terminación convencional del procedimiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 54 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 12. Recursos
  
1. La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el nº 2 del articulo 11 de la presente orden.
  
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente, recurso contencioso administrativo en la forma, plazos y condiciones fijados en el artículo 46, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local se estará a lo dispuesto en el articulo 44, nº 1, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-admonistrativa
  
Título III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 13. Anticipos
  
En la resolución por medio de la cual se otorgue la subvención para reforma o construcción se podrá anticipar un 15% del importe total anual de la ayuda, que se hará efectivo una vez presentado por la entidad beneficiaria la siguiente documentación:
  
1) garantía suficiente siempre que resulte exigible,
  
2) certificado en el que conste que se asume la aportación económica por la diferencia entre el coste total de la inversión y el importe de la ayuda,
  
3) el contrato de obras mencionado en el artículo 4, apartado 5.3 de esta orden.
  
El importe anticipado se descontará, proporcionalmente y en la forma que se determine en la resolución de concesión o convenio, de los sucesivos pagos contra certificación.
  
La garantía sobre la cantidad anticipada, cuando resulte exigible, podrá formalizarse mediante la aportación de un aval bancario o, en su defecto, de una garantía real inmobiliaria suficiente o póliza de seguros, todos ellos por el importe de la cantidad anticipada. Estas garantías se depositarán, según los casos, de acuerdo con lo que establece el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y normas concordantes, y en particular con lo dispuesto en la Orden de 14 de febrero de 1986 de la Conselleria de Economía y Hacienda sobre constitución y devolución de fianzas, modificada por la Orden de 16 de diciembre de 1996 (DOGV Nº 2922 de 4 de febrero de 1997).
  
El aval bancario mencionado deberá ser solidario y con renuncia expresa al beneficio de excusión.
  
14. Ayudas para equipamiento
  
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente, junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original al beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en el certificado. En todo caso la cuantía a justificar se realizará sobre la subvención concedida.
  
2. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento de Centros en fase de construcción, la entidad deberá presentar, asimismo, un certificado en el que conste que las obras han finalizado antes del día 1 de julio de 2002.
  
3. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 30 de octubre de 2002.
  
Artículo 15. Ayudas para obras de reforma y construcción
  
1. El pago y la justificación de estas ayudas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. La Conselleria de Bienestar Social solo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
  
3. Los pagos se efectuarán contra la certificación de obra expedida por un técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán conforme al modelo oficial que figura en el Anexo II, y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.
  
4. En todo caso, presentadas las certificaciones, la Conselleria abonará exclusivamente el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
  
5. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo cuatro y específicamente las contenidas en su punto 5: certificado del compromiso de asumir el coste y contrato de obras. No se procederá al pago de la ayuda si estos documentos no se han presentado en tiempo y forma, pudiendo ser causa de resolución de la ayuda.
  
6. El plazo de justificación de las ayudas finalizará el 15 de noviembre de cada ejercicio económico en curso, de tal modo que la Conselleria de Bienestar Social no financiará las obras realizadas entre esta fecha y el 31 de diciembre del correspondiente ejercicio.
  
El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que éste se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
  
Artículo 16. Dejación sin efecto, minoración, o reintegro.
  
1. Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintego de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2. La cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
  
3. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses desde el momento en que fue incoado el correspondiente procedimiento.
  
5. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
Artículo 17. Límite de los créditos de financiación
  
Los créditos que se consignen tendrán carácter máximo, y no podrán concederse subvenciones una vez agotados tales créditos, circunstancia que se habrá de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si como consecuencia de transferencias de fondos se ven incrementados tales créditos, se hará constar tal incremento en la correspondiente publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos para el ejercicio 2002, línea T0310000, y sucesivos años para los que se concedan, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma, a tal efecto por la Conselleria de Bienestar Social se publicará Resolución donde se indicarán tanto las líneas presupuestarias como el crédito global máximo que sirva de soporte a las ayudas descritas en esta convocatoria.
  
Segunda
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.
  
Tercera
  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de servicios sociales, según lo establecido en su art. 26. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.3 de la Ley 5/1997 de 25 de junio de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana y el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Secretaría General y a la directora general de Servicios Sociales a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros subvencionados, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro «subvencionado por la Generalitat Valenciana».
  
En los locales de los centros subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de centro subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no se haya aprobado la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002 y exista crédito adecuado y suficiente en dicho ejercicio.
  
Cuarta
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente
  
Valencia, 17 de diciembre de 2001
  
El conseller de Bienestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML