Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6068, del 30-07-2009 (2009/8558)

Aprovació de les bases per a iniciar el procediment de selecció i d'adjudicació del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 I A-31-2, redelimitades del pla general d'ordenació urbana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i la urbanització dels viaris de connexió de les unitats d'execució esmentades .
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6068

Data del DOGV
:   30-07-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2009/8558

CVE


Data del document
:   07-07-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Borriana](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Aprovació de les bases per a iniciar el procediment de selecció i d'adjudicació del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 I A-31-2, redelimitades del pla general d'ordenació urbana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i la urbanització dels viaris de connexió de les unitats d'execució esmentades . [2009/8558]  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió realitzada amb caràcter ordinari el dia 2 de juliol de 2009, va adoptar l'Acord amb la següent part dispositiva:  
«Aprovació de les bases per a iniciar el procediment de selecció i adjudicació del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 I A-31-2, redelimitades del pla general d'ordenació urbana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització dels viaris de connexió de les unitats d'execució esmentades.  
Primer. Deixar sense efecte l'acord plenari de 5 de juny de 2008, pel qual es van aprovar les bases particulars del concurs de selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'àmbit de les unitats d'execució A27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 de sòl urbà residencial del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana, redactades pels tècnics municipals en data 26 de maig de 2008.  
Segon. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució A-27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 redelimitades de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització dels viaris de connexió de les unitats d'execució esmentades.  
Tercer. Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del programa esmentat, redactades pels tècnics municipals en data 22 de juny de 2009, i es fa constar que les bases generals que regularan el procediment són les aprovades per l'Acord del Ple d'aquest Ajuntament de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV), segons preveu l'article 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU). La suspensió de llicències implicarà així mateix la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.  
Quart. Ordenar la publicació de l'anunci del concurs de selecció i adjudicació del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució A-27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 redelimitades de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització dels viaris de connexió de les esmentades unitats d'execució, en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 LUV i 291 ROGTU.   
Cinqué. Remetre, en suport digital, a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, una còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran el concurs de programació present, en compliment del que preveu l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Sisé. Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Ple d'aquest Ajuntament en el termini d'un mes comptadors des de l'endemà de la seua publicació, o, en el termini de dos mesos des de la publicació esmentada, recurs contenciós administratiu davant de la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 116.1 de la Llei   
30/1992, de 26 de novembre, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol».   
A continuació, es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del programa de actuació integrada per al desenvolupament de l'àmbit de les unitats d'execució A27, A28.2, A29.2, A30.2 i A31.2 del Plan General de Ordenación Urbana de Borriana:  
Títol I. Disposicions generals  
Base I. Objecte i àmbit  
Les bases particulars presents tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació d'un programa per al desplegament i execució de les unitats d'execució A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 redelimitades, situades al llarg de la séquia del Rajolí, i la unitat d'execució A-27.  
Així mateix, formen part de l'àmbit de programació les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització del viari de connexió corresponent al mateix carrer Rajolí i els carrers transversals entre el carrer Rajolí i la Serratella.  
L'àmbit de programació es troba definit en els plans que s'acompanyen a les bases presents.  
No escau la modificació de l'àmbit de programació. Únicament es permetran ajustos derivats de l'exclusió de parcel·les que tinguen la condició jurídica de solar o els que resulten de resoldre les condicions d'enllaç o connexió que es requerisquen.  
Base II. Règim jurídic  
Art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
El règim jurídic del present Programa és el previst en la base II de les bases generals aprovades per acord del Ple d'aquest Ajuntament de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).   
Base III. Ordenació urbanística vigent  
Artículo 131.2.a de la Llei urbanística valenciana.  
El Pla General de Borriana classifica la totalitat de l'àmbit del programa present com a sòl urbà d'ús residencial i el qualifica com a zona d'habitatge unifamiliar aïllada o apariada (codi UFA).  
S'acompanyen les següents dades resultants del mesurament sobre la cartografia municipal, amb indicació de l'aprofitament tipus que correspon als terrenys inclosos en unitat d'execució, d'acord amb el pla general.  
Es fa notar que, d'acord amb l'annex IV de les normes urbanístiques, l'aprofitament tipus està referit a l'edificabilitat EDC.1. El coeficient d'homogeneïtzació és d'1,30 m²t EDC.1/m²t UFA. El coeficient d'edificabilitat de la zona UFA és de 0,60 m²t UFA/m² S de parcel·la neta.  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa  
Articles 124, 131.2.b i 146 de la Llei urbanística valenciana.  
1. Memòria de necessitats:  
Es persegueix completar la urbanització d'aquesta zona de sòl urbà de platja i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, amb la consecució d'un desenvolupament urbà harmònic, que signifique una oferta de sòl residencial, amb l'aprofitament al màxim de les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
2. Objectius de la programació:   
El Programa haurà de contenir les previsions necessàries per a complir amb els objectius mínims fixats en l'article 124 i 146.1 de la LUV, en concret:  
a) Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades pel programa.   
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (amb la definició, a escala general, d'aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, per a la qual cosa serà obligació de l'urbanitzador:  
· Aportar informes de la Direcció General de Costes del Ministeri de Medi Ambient, les competències de la qual resulten afectades pel desenvolupament de la unitat d'execució A-27.  
· Presentar, si escau, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
d) Suplementar les infraestructures en el que siga necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'aquest Ajuntament gratuïtament. A aquests efectes:   
· L'urbanitzador, una vegada inscrit el projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat, traslladarà al Negociat d'Ordenació del Territori i Urbanisme de l'Ajuntament de Borriana la corresponent certificació acreditativa.  
· L'urbanitzador, abans de fer oferiment formal a aquest Ajuntament de les obres d'urbanització, haurà d'haver remés totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu d'aquestes.  
. Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament públic de titularitat privada i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'aquesta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtenir, si escau, l'aprofitament que legalment corresponga amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'Ajuntament de Borriana, lliure de càrregues d'urbanització. L'esmentat aprofitament podrà substituir-se amb una compensació econòmica de valor equivalent quantificada sobre la base d'un estudi de mercat actualitzat.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
Les càrregues corresponents a l'obtenció i urbanització dels vials de connexió de les unitats d'execució es repercutiran directament a les propietats limítrofes afectades. L'urbanitzador gestionarà l'aplicació i repartiment d'aquestes càrregues d'urbanització, incloent-les en el projecte de reparcel·lació a l'efecte esmentat. Les obres a repercutir corresponents a la zona de connexió seran les de cobriment de la superfície de la séquia del Rajolí exclosa de les unitats d'execució (mitja séquia), la pavimentació de voreres i calçada, i la instal·lació d'enllumenat públic que, en tot cas, són les que bàsicament es projecten en aquests trams de connexió, per comptar amb la resta de serveis en els vials longitudinals del Rajolí i Serratella.   
h) S'estableix el termini de 2 anys, comptadors des de la recepció municipal de les obres d'urbanització, per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora adjudicats a l'urbanitzador. No obstant això, en l'acord de recepció definitiva de les obres d'urbanització i de forma expressament justificada, es podrà ampliar el termini esmentat a quatre anys, amb la determinació de la seqüència i prioritat d'execució, en dues fases bianuals, de conformitat amb la possibilitat prevista en l'article 125.6 de la LUV i 495 del ROGTU.  
Base V. Paràmetres urbanístics. Fitxa de gestió   
Per al desenvolupament de l'àmbit de programació hauran de tenir-se en compte les següents prescripcions.  
  
Base VI. Criteris i objectius urbanístics i territorials  
Article 131.2.d de la Llei urbanística valenciana.  
No és procedent formular criteris i objectius urbanístics i territorials en les propostes de planejament dels concursants, atés que es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada.  
Base VII. Criteris d'ordenació urbanística  
Article 58 i 131.2.d de la Llei urbanística valenciana.  
No és procedent, amb caràcter general, fixar directrius i estratègies d'ordenació atés que es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada. No obstant això, s'hauran d'efectuar les següents modificacions del vigent pla general:   
a) Ordenació de la unitat d'execució A-27, segons proposta orientativa continguda en pla adjunt.  
b) Ajust del traçat i canvi de posició, si escau, dels vials de connexió Serratella-Rajolí per a minimitzar les seues afeccions i viabilitzar-ne el desenvolupament. Particularment respecte a la parcel·la amb referència cadastral 8652430YK4185S0001PE, actualment travessada per un vial, aquest haurà de situar-se junt amb el límit nord de la parcel·la.   
c) Redelimitació de les unitats d'execució A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2 en el seu límit est; es farà coincidir el límit de les esmentades unitats d'execució amb l'eix de la séquia del Rajolí, segons plànols que s'acompanyen.  
Base VIII. Objectius d'edificació privada  
Article 131.2.e de la Llei urbanística valenciana.  
No s'estableixen.   
Base IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
Article 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana.  
Per al desenvolupament de l'àmbit, s'haurà de presentar un pla de reforma interior que:  
Modifique l'ordenació detallada de la UE A-27.  
Redelimite l'àmbit de la unitat d'execució A-27 i el de les unitats d'execució A-28.2, A-29.2, A-30.2 i A-31.2.   
Diferencie els terrenys integrants de les unitats d'execució que han de quedar subjectes al règim de les actuacions aïllades dels que sotmeta al règim de les actuacions integrades.  
Delimite els àmbits d'actuació aïllada per a l'obtenció del viari de connexió.  
En relació amb el que disposa l'article 27 de la LUV, constituiran àrees de repartiment uniparcel·làries les parcel·les vinculades urbanísticament als habitatges unifamiliars, junt amb l'àmbit vial de servei que li conferisca la condició de solar.   
Establirà el coeficient d'edificabilitat sobre parcel·la neta resultant de l'aplicació de l'aprofitament tipus fixat pel pla general.  
Fixarà amb detall el règim aplicable a les construccions existents, i indicarà quines queden fora d'ordenació, i la normativa transitòria d'aplicació per a les que no meresquen aquesta qualificació expressa.  
El pla de reforma interior es redactarà amb els continguts expressats en l'annex III de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).   
Base X. Admissibilitat de variants  
Article 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana i 309 Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística.  
1. Únicament seran admissibles les modificacions de l'àmbit territorial que suposen l'exclusió de parcel·les qualificades com a solars, o consistisquen en mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
2. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
3. La presentació d'una variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitimarà la presentació d'una proposició juridicoeconòmica nova.  
Base XI. Prescripcions tècniques del projecte urbanització  
Article 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana.   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del redactor original, i haurà de complir el que estableix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas podrà contenir determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cadascun dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
El Projecte d'urbanització que es presente com a alternativa tècnica per al desenvolupament del present programa haurà d'atenir-se a les condicions establides en l'annex I.  
En el projecte d'urbanització s'hauran de preveure els costos d'urbanització del programa i es desglossaran els corresponents a cada unitat d'execució dels costos repercutibles als propietaris dels terrenys afectes a les zones de connexió, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en la base IV.2.g. Així mateix, dins de cada pressupost de les unitats d'execució es diferenciaran els costos que han de satisfer els propietaris de terrenys subjectes al règim de les actuacions integrades dels de les actuacions aïllades.   
Per a fer complir l'article 28.3 de la LUV i amb vista a l'obtenció de les dades necessàries per a indemnitzar pels serveis urbanístics existents, el projecte d'urbanització contindrà així mateix el traçat i distribució de les xarxes, el dibuix d'aquestes en els plans d'estat actual dels terrenys, incloses les xarxes aèries i les connexions existents, així com l'estat de funcionament de les xarxes i materials que les formen.  
Base XII. Preu de licitació  
Article 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
El preu cert de licitació, que té el caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en 3.950.000,00 euros (sense incloure IVA), d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
El preu expressat inclou les càrregues d'urbanització corresponents a les unitats d'execució A27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 redelimitades, i les de les obres de connexió assenyalades en les bases presents.  
Base XIII. Terminis de desplegament i execució del programa  
Article 131.2.i de la Llei Urbanística Valenciana i l'article 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
S'estableixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
  
L'urbanitzador està obligat al compliment d'aquests terminis i del que disposa la base XV de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009); s'ha de tindre en compte que el seu incompliment podrà donar lloc a la imposició de multes coercitives, segons disposa la normativa de contractació administrativa i, si escau, a resoldre el contracte.  
Base XIV. Selecció de l'empresari constructor  
Amb independència del preu d'execució de les obres d'urbanització, l'Ajuntament tramitarà el procediment per a la selecció de l'empresari constructor responsable de l'execució del projecte d'urbanització que s'aprove. L'esmentat procediment es regirà pel que estableix la legislació bàsica de contractació pública.   
Títol II. Adjudicació del programa  
Base XV. Capacitat per a ser urbanitzador   
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
a) Solvència econòmica i financera. D'acord amb el que preveu la base IX de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), la solvència econòmica i financera s'acreditarà per mitjà del compliment d'un dels requisits següents:  
Capital social mínim que supere els 100.000,00 euros. Aquest aspecte s'acreditarà per mitjà de certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.  
Disponibilitat de fons propis, en els termes que preveu la base IX de les bases generals esmentada.  
Agrupacions d'interés urbanístic, en els termes que preveu la base IX de les bases generals esmentada.  
b) Solvència tècnica i professional. D'acord amb el que preveu la base IX de les bases generals aprovades per acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
Base XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del present programa hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en la legislació reguladora de la contractació administrativa, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual cosa equival a una quantia de 79.000,00 euros.  
2. La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i als efectes previstos en la legislació estatal de contractació administrativa, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
3. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en cas que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Base XVII. Presentació de proposicions  
1. Lloc i termini de presentació:  
Les proposicions es presentaran en el Registre General de l'Ajuntament de Borriana, plaça Major, número 1, CP 12530, en horari de 09.00 a 14.00 hores, durant els quatre mesos següents a la publicació de l'anunci del concurs en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu la base XI.1 de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).   
2. Formalitats:  
1. Sobre 1, Document u, es presentarà amb les formalitats detallades en la base XI.2 de les bases generals aprovades per acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), tenint en compte, respecte al contingut, que:  
A. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, es referiran als exigits en la base XV de les presents bases particulars.  
B. Respecte del resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional, serà en les quanties exigides en la base XVI de les presents bases particulars.  
C. Com a màxim, la finalització de la informació pública dels documents establits en les lletres a i f de l'article 126 de la LUV es produirà dins del termini de dos mesos comptadors des de l'expiració del termini de quatre mesos fixat en l'apartat 1 d'aquesta base XVII. Cada licitador haurà de presentar en l'Ajuntament l'acta notarial que acredite la informació pública de la seua alternativa tècnica dins dels 10 dies següents a la finalització del termini d'exposició pública d'aquesta alternativa. L'incompliment d'aquesta norma donarà lloc a la no-admissió de la proposta de programa presentada, per entendre's fora de termini.  
Sobre 2. Amb el nom d'Alternativa tècnica, es presentarà obert i, addicionalment, en suport informàtic. Contindrà la documentació detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Amb el nom de Proposició juridicoeconòmica, es presentarà així mateix tancat i segellat.   
Haurà d'incloure necessàriament la documentació recollida en el model de l'annex II de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009). Es presentarà degudament firmada i datada.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides en la base X. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.  
Base XVIII. Contingut mínim del document alternativa tècnica  
L'Alternativa tècnica del present Programa tindrà el contingut següent:  
a) Document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar. En aquest cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un pla de reforma interior, amb els continguts expressats en la base IX i l'annex III de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
b) Àmbit de l'actuació. És el que comprén les unitats d'execució A27, A28-2, A29-2, A30-2 i A31-2 redelimitades del pla general vigent i l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització dels viaris de connexió de les esmentades unitats d'execució.   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si escau, estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, amb la determinació tant del corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
f) Projecte d'urbanització.   
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau. En tot cas, haurà d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per part de l'Ajuntament haurà d'adjuntar-se document d'acceptació de les instal·lacions per part de les diferents companyies subministradores de serveis i el servei d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament de Borriana. Igualment, haurà de certificar el director tècnic de l'obra i haurà de ratificar l'urbanitzador que totes i cadascuna de les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els serveis al peu d'aquestes.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables.  
Base XIX. Criteris d'adjudicació  
Article 135 de la Llei Urbanística Valenciana i article 312 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Els criteris que s'estableixen en les bases presents no es corresponen exactament amb cap de les previstes en l'article 312 del ROGTU, en tractar-se de sòl urbà amb ordenació detallada però que necessita un pla de reforma interior que preveja l'especial tractament de les àrees consolidades.   
L'alternativa tècnica representarà un 65% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 35% restant.  
Es valoraran, de forma independent, l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica (100 punts)  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada (PRI): 45 punts.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 20 punts.  
c) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: 20 punts.  
d) El termini d'execució del programa: 10 punts.  
e) Els compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 2 punts.  
f) Els mitjans per al control de cadascuna de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa: 2 punts.  
g) El compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible: 1 punt.  
Proposició juridicoeconòmica (100 punts)  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 50 punts.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie, sense perjudici de realitzar la valoració d'acord amb els criteris de la legislació estatal referida a la data d'inici del procediment d'aprovació de l'expedient de reparcel·lació, i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient: 25 punts.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: 15 punts.  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 10 punts.  
La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica és de 50 punts.  
Base XX. Adjudicació del programa  
Article 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
1. Procediment i forma d'adjudicació (art. 299 del ROGTU)  
Serà el previst en la base XIII de les bases generals aprovades per acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), tenint en compte que:  
A) En el termini màxim d'un mes des de la data de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques s'hauran d'emetre informes i nova qualificació. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir els licitadors perquè, en el termini màxim de deu dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient, i se suspendran en aquest cas els terminis d'emissió d'informes.  
B) El Ple de l'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos comptadors de l'emissió d'informe de les proposicions juridicoeconòmiques per la mesa de qualificació, per a adjudicar el programa (art. 319 del ROGTU).  
Amb caràcter previ a l'adopció de l'acord esmentat, es requerirà a qui vaja a ser adjudicatari perquè acredite trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
C) No es demanarà dictamen del Consell del Territori i Paisatge per a l'adjudicació del Programa, per no ser preceptiu de conformitat amb l'art. 136.4 de la LUV.  
Títol III. Execució del contracte  
Base XXI. Compliment del contracte i recepció de les obres  
Serà aplicable la base XVIII de les bases generals aprovades per l'Acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), i es tindrà en compte que el termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament.   
Base XXII. Prerrogatives de l'administració  
Article 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre aquestes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases presents i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i en el ROGTU.  
Base XXVIII. Jurisdicció competent  
Article 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX I  
Condicions tècniques mínimes per al desenvolupament del projecte d'execució de la urbanització  
Condicionants tècnics:  
Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització haurà d'acreditar-se la coordinació i acceptació dels serveis previstos amb/per les entitats responsables d'aquests: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicat de Regs o l'Ajuntament mateix. En particular haurà d'acreditar-se l'execució o, si escau, innecessarietat de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas i Ono, a fi de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense sobrecost per al programa.   
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofes i d'acord amb els criteris municipals.  
La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si escau, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà d'1,50 m i se suprimiran les amplàries inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a aquests casos.  
Els pendents transversals d'acabat dels paviments seran del 3% en calçades (bombament transversal) i de l'1,5% en voreres.  
Es compliran els criteris i les limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
Infraestructures i serveis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, les qualitats i l'abast que assenyalen els distints organismes responsables.  
Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions de servei necessàries de les obres, serveis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, amb garantia de la integració efectiva amb els àmbits urbanístics limítrofs.  
Zones verdes. Seran de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà concordes i compatibles amb un manteniment eficaç. S'inclourà en el pressupost, a càrrec de l'actuació, el cost del manteniment de la jardineria i instal·lacions de les zones verdes durant el període de garantia.  
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriat i senyals d'alumini, segons model municipal. Incorporarà la dels encreuaments i accessos en l'entorn de la unitat d'execució que siga necessària per a la correcta interpretació i coordinació corresponents. S'inclourà també la senyalització informativa i l'específica de carrers de coexistència o de carril bici, si escau.  
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte que s'ha d'urbanitzar: fanals, mobiliari urbà, etc.  
Condicionants genèrics:  
Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització, l'urbanitzador presentarà els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni que s'haurà d'establir amb cadascuna d'aquelles, i que haurà d'aportar-se a l'Ajuntament abans del començament de l'execució de les obres (acta de comprovació del replantejament).  
A la vista dels compromisos de coordinació amb les esmentades companyies que acompanyen l'oferta del promotor, s'adverteix a aquesta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals carències o omissions de les xarxes de serveis previstos respecte a les que definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.  
A l'empara de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament designarà la corresponent assistència tècnica a la direcció de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de la seua execució. L'assistència esmentada tècnica serà seleccionada per aquesta administració, a proposta de l'urbanitzador, i el seu cost serà a càrrec d'aquest últim, segons el procediment que oportunament s'establisca.  
El concurs de l'assistència tècnica esmentada serà efectiu a partir de l'acta de comprovació del replantejament.  
Borriana, 7 de juliol de 2009.- L'alcalde: José R. Calpe Saera.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6068, del 30-07-2009 (2009/8558)

Aprobación de las bases para iniciar el procedimiento de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 y A-31-2, redelimitadas del plan general de ordenación urbana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización de los viarios de conexión de dichas unidades de ejecución.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6068

Fecha DOGV
:   30-07-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2009/8558

CVE


Fecha del documento
:   07-07-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Burriana](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Aprobación de las bases para iniciar el procedimiento de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 y A-31-2, redelimitadas del plan general de ordenación urbana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización de los viarios de conexión de dichas unidades de ejecución.  
 [2009/8558]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada con carácter ordinario el día 2 de julio de 2009, adoptó el Acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Aprobación de las bases para iniciar el procedimiento de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 y A-31-2, redelimitadas del plan general de ordenación urbana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización de los viarios de conexión de dichas unidades de ejecución.  
Primero. Dejar sin efecto el Acuerdo plenario de 5 de junio de 2008, por el que se aprobaron las bases particulares del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de las Unidades de Ejecución A-27, A-28-2, A-29-2, A-30-2 y A-31-2 de suelo urbano residencial del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Burriana, redactadas por los técnicos municipales en fecha 26 de mayo de 2008.  
Segundo. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-27, A28-2, A29-2, A30-2 y A31-2, redelimitadas de suelo urbano residencial del Plan General de Ordenación Urbana de Burriana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización de los viarios de conexión de las citadas unidades de ejecución.  
Tercero. Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las Bases Particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, redactadas por los técnicos municipales en fecha 22 de junio de 2009, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por el Acuerdo de este Ayuntamiento en pleno de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Cuarto. Ordenar la publicación del anuncio del concurso de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-27, A28-2, A29-2, A30-2 y A31-2, redelimitadas de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización de los viarios de conexión de las citadas unidades de ejecución, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y 291 del Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística.   
Quinto. Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Sexto. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento en pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992,   
de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio».   
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de las Unidades de Ejecución A27, A28.2, A29.2, A30.2 y A31.2 del PGOU de Burriana:  
Título I. Disposiciones generales  
Base I. Objeto y ámbito  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación de un programa para el desarrollo y ejecución de las unidades de ejecución A28-2, A29-2, A30-2 y A31-2 redelimitadas, situadas a lo largo de la acequia de El Rajolí, y la unidad de ejecución A-27.  
Asimismo forman parte del ámbito de programación, las parcelas afectadas por la obtención y urbanización del viario de conexión correspondiente a la propia calle Rajolí y calles trasversales entre la calle Rajolí y la Serrarella.  
El ámbito de programación se encuentra definido en los planos que se acompañan a las presentes bases.  
No cabe la modificación del ámbito de programación. Únicamente se permitirán ajustes derivados de la exclusión de parcelas que tengan la condición jurídica de solar o los que resulten de resolver las condiciones de enlace o conexión que se requieran.  
Base II. Régimen jurídico  
Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El régimen jurídico del presente programa es el previsto en la base II de las bases generales aprobadas por el Acuerdo de este Ayuntamiento en pleno de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
Base III. Ordenación urbanística vigente  
Art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana.  
El Plan General de Burriana clasifica la totalidad del ámbito del presente programa como suelo urbano de uso residencial y lo califica como zona de vivienda unifamiliar aislada o pareada (código UFA).  
Se acompañan los siguientes datos resultantes de la medición sobre la cartografía municipal, con indicación del aprovechamiento tipo que corresponde a los terrenos incluidos en unidad de ejecución, conforme al plan general.  
Se hace notar que, de acuerdo con el anexo IV de las normas urbanísticas, el aprovechamiento tipo está referido a la edificabilidad EDC.1. El coeficiente de homogeneización es de 1,30 m²t EDC.1/m²t UFA. El coeficiente de edificabilidad de la zona UFA es de 0,60 m²t UFA/m² S de parcela neta.  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa  
Artículos 124, 131.2.b y 146 de la Ley Urbanística Valenciana.  
1. Memoria de necesidades  
Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo urbano de playa e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, alcanzando un desarrollo urbano armónico, que signifique una oferta de suelo residencial, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
2. Objetivos de la programación  
El programa deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 y 146.1 LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador:  
· Aportar informes de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, cuyas competencias resultan afectadas por el desarrollo de la unidad de ejecución A-27.  
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
d) Suplementar las infraestructuras en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:   
· El urbanizador, una vez inscrito el Proyecto de Reparcelación en el Registro de la Propiedad, dará traslado al Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Ayuntamiento de Burriana de la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· El urbanizador, antes de hacer ofrecimiento formal a este Ayuntamiento de las obras de urbanización, deberá haber remitido todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las mismas.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener, en su caso, el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento de Burriana, libre de cargas de urbanización. Dicho aprovechamiento podrá sustituirse con una compensación económica de valor equivalente cuantificada sobre la base de un estudio de mercado actualizado.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
Las cargas correspondientes a la obtención y urbanización de los viales de conexión de las unidades de ejecución se repercutirán directamente a las propiedades colindantes afectadas. El urbanizador gestionará la aplicación y reparto de estas cargas de urbanización, incluyéndolas en el proyecto de reparcelación a dichos efectos. Las obras a repercutir correspondientes a la zona de conexión serán las de cubrición de la superficie de la acequia de El Rajolí excluida de las unidades de ejecución (media acequia), la pavimentación de aceras y calzada, y la instalación de alumbrado público que, en todo caso, son las que básicamente se proyectan en estos tramos de conexión, por contar con el resto de servicios en los viales longitudinales de El Rajolí y Serratella.   
h) Se establece el plazo de dos años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora adjudicados al urbanizador. No obstante, en el acuerdo de recepción definitiva de las obras de urbanización y de forma expresamente justificada, se podrá ampliar dicho plazo a cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de ejecución, en dos fases bianuales, de conformidad con la posibilidad prevista en el artículo 125.6 Ley Urbanística Valenciana (LUV) y el artículo 495 del Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística.  
Base V. Parámetros urbanísticos. Ficha de gestión.   
Para el desarrollo del ámbito de programación deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones.  
  
Base VI. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
Artículo 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana.  
No procede formular criterios y objetivos urbanísticos y territoriales en las propuestas de planeamiento de los concursantes, toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada.  
Base VII. Criterios de ordenación urbanística  
Artículos 58 y 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana  
No procede, con carácter general, fijar directrices y estrategias de ordenación toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada. No obstante, se deberán efectuar las siguientes modificaciones del vigente plan general:   
a) Ordenación de la UE A-27, según propuesta orientativa contenida en plano adjunto.  
b) Ajuste del trazado y cambio de posición, en su caso, de los viales de conexión Serratella-Rajolí para minimizar sus afecciones y viabilizar su desarrollo. Particularmente con respecto a la parcela con referencia catastral 8652430YK4185S0001PE, actualmente atravesada por un vial, éste deberá situarse junto al linde norte de la parcela.   
c) Redelimitación de las unidades de ejecución A-28.2, A-29.2, A-30.2 y A-31.2 en su linde este, haciendo coincidir el límite de dichas unidades de ejecución con el eje de la acequia de El Rajolí, según planos que se acompañan.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada  
Artículo 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana.  
No se establecen.   
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
Artículo 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana.   
Para el desarrollo del ámbito se deberá presentar un plan de reforma interior que:  
· Modifique la ordenación pormenorizada de la UE A-27  
· Redelimite el ámbito de la unidad de ejecución A-27 y el de las unidades de ejecución A-28.2, A-29.2, A-30.2 y A-31.2   
· Diferencie los terrenos integrantes de las unidades de ejecución que han de quedar sujetos al régimen de las actuaciones aisladas de los que someta al régimen de las actuaciones integradas.  
· Delimite los ámbitos de actuación aislada para la obtención del viario de conexión.  
En relación con lo dispuesto en el artículo 27 de la LUV constituirán áreas de reparto uniparcelarias las parcelas vinculadas urbanísticamente a las viviendas unifamiliares, junto con el ámbito vial de servicio que le confiera la condición de solar.   
Establecerá el coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta resultante de la aplicación del aprovechamiento tipo fijado por el plan general.  
Fijará con detalle el régimen aplicable a las construcciones existentes, indicando cuáles de ellas quedan fuera de ordenación, y la normativa transitoria de aplicación para las que no merezcan esa calificación expresa.  
El plan de reforma interior se redactará con los contenidos expresados en el anexo III de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
Base X. Admisibilidad de variantes  
Artículos 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana y 309 Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística.  
1. Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que supongan la exclusión de parcelas calificadas como solares, o consistan en meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
2. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
3. La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
Base XI. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
Artículo 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana.  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El proyecto de urbanización que se presente como alternativa técnica para el desarrollo del presente programa deberá atenerse a las condiciones establecidas en el anexo I.  
En el proyecto de urbanización se deberán contemplar los costes de urbanización del programa desglosando los correspondientes a cada unidad de ejecución de los costes repercutibles a los propietarios de los terrenos afectos a las zonas de conexión, de acuerdo con lo señalado en la base IV.2.g. Asimismo, dentro de cada presupuesto de las unidades de ejecución se diferenciarán los costes a satisfacer por los propietarios de terrenos sujetos al régimen de las actuaciones integradas de los de las actuaciones aisladas.   
Para dar cumplimiento al artículo 28.3 LUV y en aras a la obtención de los datos necesarios para indemnizar por los servicios urbanísticos existentes, el proyecto de urbanización contendrá asimismo el trazado y distribución de las redes, el grafiado de éstas en los planos de estado actual de los terrenos, incluidas las redes aéreas y las acometidas existentes, así como el estado de funcionamiento de las redes y materiales que las forman.  
Base XII. Precio de licitación  
Artículo 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El precio cierto de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en 3.950.000,00 euros (sin incluir IVA), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
El precio expresado incluye las cargas de urbanización correspondientes a las unidades de ejecución A27, A28-2, A29-2, A30-2 y A31-2 redelimitadas, y las de las obras de conexión señaladas en las presentes bases.  
Base XIII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
Artículo 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y el artículo 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
  
El urbanizador está obligado al cumplimiento de estos plazos y de lo dispuesto en la base XV de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que su incumplimiento podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas, según dispone la normativa de contratación administrativa y, en su caso, a resolver el contrato.  
Base XIV. Selección del empresario constructor  
Con independencia del precio de ejecución de las obras de urbanización, el Ayuntamiento tramitará el procedimiento para la selección del empresario constructor responsable de la ejecución del proyecto de urbanización que se apruebe. Dicho procedimiento se regirá por lo establecido en la legislación básica de contratación pública.   
Título II. Adjudicación del programa.  
Base XV. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
a) Solvencia económica y financiera. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), la solvencia económica y financiera se acreditará mediante el cumplimiento de uno de los requisitos siguientes:  
Capital social mínimo que supere los 100.000,00 euros. Dicho extremo se acreditará, por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
Disponibilidad de fondos propios, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
Agrupaciones de interés urbanístico, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
b) Solvencia técnica y profesional. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2.009).  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del presente programa tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 79.000,00 euros.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un diez por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Burriana, plaza Mayor, número 1, CP 12530, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los cuatro meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la base XI.1 de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
2. Formalidades  
1. Sobre 1, Documento uno, se presentará con las formalidades detalladas la base XI.2 de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta, respecto a su contenido que:  
A. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se referirán a los exigidos en la base XV de las presentes bases particulares.  
B. Respecto del resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional, será en las cuantías exigidas en la base XVI de las presentes bases particulares.  
C. Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a y f del artículo 126 de la LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de cuatro meses fijado en el apartado uno de esta base XVII. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
Sobre 2. Con el nombre de Alternativa técnica, que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Con el nombre de Proposición jurídico-económica, que se presentará asimismo cerrado y sellado.   
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del anexo II de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009). Se presentará debidamente firmada y fechada.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base X. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
Base XVIII. Contenido mínimo del documento Alternativa técnica.  
La alternativa técnica del presente programa tendrá el contenido siguiente:  
a) Documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar. En este caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un plan de reforma interior, con los contenidos expresados en la base IX y el anexo III de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
b) Ámbito de la actuación. Es el que comprende las unidades de ejecución A27, A28-2, A29-2, A30-2 y A31-2 redelimitadas del vigente plan general y el ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización de los viarios de conexión de las citadas unidades de ejecución.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento de Burriana. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables.  
Base XIX. Criterios de adjudicación  
Artículo 135 Ley Urbanística Valenciana y artículo 312 Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística.  
Los criterios que se establecen en las presentes bases no se corresponden exactamente con ninguna de las previstas en el artículo 312 del Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística, al tratarse de suelo urbano con ordenación pormenorizada pero que precisa de un plan de reforma interior que contemple el especial tratamiento de las áreas consolidadas.   
La alternativa técnica representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 35% restante.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica (100 puntos)  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta (PRI): 45 puntos.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 20 puntos.  
c) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: 20 puntos.  
d) El plazo de ejecución del programa: 10 puntos.  
e) Los compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo el urbanizador: 2 puntos.  
f) Los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 2 puntos.  
g) El compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: 1 punto.  
Proposición jurídico-económica (100 puntos)  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 50 puntos.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie, sin perjuicio de realizar la valoración con arreglo a los criterios de la legislación estatal referida a la fecha de inicio del procedimiento de aprobación del expediente de reparcelación, y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 25 puntos.   
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: 15 puntos.  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 10 puntos.  
La puntuación mínima que debe superar la alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica es de 50 puntos.  
Base XX. Adjudicación del programa  
Artículo 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
1. Procedimiento y forma de adjudicación (art. 299 del ROGTU)  
Será el previsto en la base XIII de las bases generales aprobadas por l'Acordplenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que:  
A) En el plazo máximo de un mes desde la fecha de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas, se deberán emitir informes y nueva calificación. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo de diez días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
B) El Ayuntamiento en pleno dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la emisión de informe de las proposiciones jurídico-económicas por la mesa de calificación, para adjudicar el programa (art. 319 del ROGTU).  
Con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo, se requerirá a quien vaya a ser adjudicatario para que acredite hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
C) No se recabará dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje para la adjudicación del programa, por no ser preceptivo de conformidad con el artículo 136.4 Ley Urbanística Valenciana.  
Título III. Ejecución del contrato  
Base XXI. Cumplimiento del contrato y recepción de las obras  
Será de aplicación la base XVIII de las bases generales aprobadas por el Acuerdo plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que el plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento.   
Base XXII. Prerrogativas de la administración  
Artículo 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de la Organización y Gestión Territorial y Urbanística.  
Base XXVIII. Jurisdicción competente  
Artículo 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I  
Condiciones técnicas mínimas para el desarrollo del proyecto de ejecución de la urbanización  
Condicionantes técnicos:  
Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas y Ono, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 1,50 m suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Las pendientes trasversales de acabado de los pavimentos serán del 3% en calzadas (bombeo trasversal) y del 1,5% en aceras.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Se incluirá en el presupuesto, a cargo de la actuación, el costo del mantenimiento de la jardinería e instalaciones de las zonas verdes durante el período de garantía.  
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal. Incorporará la de los cruces y accesos en el entorno de la unidad de ejecución que sea necesaria para su correcta interpretación y coordinación. Se incluirá también la señalización informativa y la específica de calles de coexistencia o de carril bici, en su caso.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano, etc.  
Condicionantes genéricos:  
Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se presentarán por el urbanizador los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas, y que deberá aportarse al Ayuntamiento antes del comienzo de la ejecución de las obras (acta de comprobación del replanteo).  
A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
Al amparo de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento designará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución. Dicha asistencia técnica se seleccionará por esta administración, a propuesta del urbanizador, siendo su coste por cuenta de este último, según el procedimiento que oportunamente se establezca.  
El concurso de dicha asistencia técnica será efectivo a partir del acta de comprobación del replanteo.  
Burriana, 7 de julio de 2009.- El alcalde: José R. Calpe Saera.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML