Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3463, del 29-03-1999 (1999/1919)

RESOLUCIÓ de 29 de gener de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació número 3 (punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12) del Pla General d'Albalat dels Sorells (València).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3463

Data del DOGV
:   29-03-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/1919

CVE


Data del document
:   29-01-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Albalat dels Sorells](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de gener de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació número 3 (punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12) del Pla General d'Albalat dels Sorells (València). [1999/Q1919]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació número 3 (punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12) del Pla General d'Albalat dels Sorells (València), i del qual resulten els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant acord del Ple de l'Ajuntament en les sessions dels dies 28 d'octubre de 1996 i 1 de desembre de 1997. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual es van presentar dues al·legacions, es va aprovar provisionalment pel mateix òrgan en data 22 de juny de 1998.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria justificativa, normes urbanístiques modificades i plans d'ordenació.
  
Tercer
  
La modificació número 3 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Albalat dels Sorells consta de 13 punts, el contingut dels quals es resumeix a continuació:
  
1. Celoberts.
  
Consisteix en permetre celoberts de 2 x 2 metres quan a aquests celoberts ventila un únic habitatge. Aquesta determinació es permet en les Normes d'Habitabilitat i Disseny d'Habitatges a la Comunitat Valenciana (HD-91).
  
2. Volades en zones industrials.
  
Les zones industrials tenen compatibilitat de l'ús residencial i, de fet, s'estan edificant habitatges en la planta superior. La modificació té per objecte permetre volades en aquests casos amb les mateixes característiques que en les zones residencials.
  
3. Altura de cornisa del saló d'actes.
  
Es tracta d'augmentar l'altura de cornisa permesa per al saló d'actes situat al carrer de les escoles, passant de 10 metres a 13 metres, justificat per les condicions acústiques de la sala.
  
4. Altura de cornisa al carrer del molí.
  
Consisteix en donar el tractament de carrer d'ample uniforme al primer tram del carrer del Molí, adoptant l'ample mitjà del carrer. Es justifica per la conveniència d'establir una altura de cornisa uniforme en tot el primer tram del carrer.
  
5. Canvi de qualificació de residencial adossada a bloc d'illa tancada.
  
Consisteix en el canvi de qualificació d'una parcel·la al costat del carrer de Jaume I, que passa de zona d'habitatge unifamiliar adossat a bloc d'illa tancada. Es tracta d'una illa que en el planejament vigent ja estava dividida en dues zones, cadascuna d'elles qualificada amb una de les tipologies anteriorment citades. Es justifica que l'edificació existent en la part qualificada com a illa tancada deixa una mitgera vista amb la parcel·la qualificada inicialment com a unifamiliar que impedeix la construcció de la mencionada parcel·la.
  
6. Canvi de qualificació de residencial adossada a nucli urbà.
  
Consisteix en el canvi de qualificació de vàries parcel·les situades al carrer de Vicente Climent Tamarit, que passen de zona d'habitatge unifamiliar adossat a nucli antic. Es tracta d'unes edificacions construïdes amb anterioritat al Pla General vigent, i que aquest les qualifica -a l'igual que la resta de l'illa- com a habitatge unifamiliar adossat, amb la qual cosa queden fora d'ordenació perquè no compleixen l'ocupació màxima de parcel·la del 60%. S'indica que la finalitat és que, en el cas d'enderrocar i tornar a edificar sobre la parcel·la, poden mantenir l'aprofitament de l'edificació existent i no es veuen obligats a deixar lliure el 40% de la parcel·la.
  
7. Canvi de qualificació d'industrial a residencial adossat.
  
Consisteix en el canvi de qualificació de la illa de la nau de la conserva, que passa d'industrial a residencial adossat. Es justifica que la qualificació d'industrial es va atorgar per a mantenir els llocs de treball, però que actualment ja no s'utilitza com a ús industrial i està envoltada de sòl residencial.
  
8. Canvi de qualificació de zona verda a residencial adossada.
  
Es tracta d'un canvi de qualificació d'una parcel·la que passa de zona verda a residencial adossada. Es justifica que es tracta d'una zona verda innecessària per estar situada en el límit de la classificació de sòl urbà i es pretén unificar totes les zones verdes en una sola.
  
9. Canvi de qualificació de zona verda a equipament religiós.
  
Consisteix en el canvi de qualificació de la parcel·la adossada a l'església, que passa de zona verda a equipament religiós. El Pla General vigent pretenia deixar exempta la nau de l'església i per això va qualificar aquesta parcel·la com a zona verda. Tanmateix, no s'ha dut a terme tal actuació, i les edificacions existents en aquesta parcel·la des d'abans de l'aprovació del Pla General es vénen utilitzant per l'església, i es considera necessari mantenir tal ús, per la qual cosa es qualifica la parcel·la com a equipament religiós.
  
10. Canvi de qualificació de zona verda a industrial.
  
Consisteix en el canvi de qualificació d'una parcel·la situada en el límit del terme municipal amb Foios i al costat del ferrocarril, que passa de zona verda a industrial. Es justifica que la ubicació de la zona verda prevista en el Pla vigent no és adequada per estar situada en el límit del terme municipal i envoltada de sòl no urbanitzable del municipi de Foios.
  
11. Canvi de qualificació de zona verda a equipament cultural.
  
Es tracta d'un canvi de qualificació d'una parcel·la situada entre l'ajuntament i les antigues escoles, que passa de zona verda a equipament cultural. Es justifica que es tracta d'una parcel·la de propietat municipal que millorarà l'ús de la zona verda limítrof amb la implantació de l'equipament cultural.
  
12. Qualificació de zona verda en sòl no urbanitzable.
  
Consisteix en la qualificació com a zona verda d'uns terrenys situats entre l'estació del ferrocarril i els equipaments docents i esportius ubicats a l'altre costat de la via. Amb aquesta modificació es pretén unificar les zones verdes anteriorment disperses i perifèriques en una única zona verda emplaçada al costat d'altres dotacions públiques i més pròximes a la població. Aquesta nova zona verda substitueix les zones verdes que s'eliminen en altres punts d'aquesta mateixa modificació i compensa els increments d'aprofitament lucratiu que es generen en altres punts de la modificació.
  
13. Delimitació d'unitats d'execució.
  
S'aporta un pla amb la nova delimitació d'unitats d'execució, i s'explica en un annex a la memòria els canvis introduïts i es justifiquen les raons per a tal canvis.
  
Quart
  
La mercantil Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana ha emés un informe, en data 28 de setembre de 1998, en el qual s'indica que la Comissió Territorial d'Urbanisme arbitre les mesures necessàries perquè el punt número 12 complisca amb el que disposa la norma 75 de Coordinació Metropolitana respecte de la zona de reserva ferroviària. En aquest sentit, la Comissió acorda que en l'execució de la zona verda es deixe lliure la zona de reserva ferroviària establerta en la norma 74 de Coordinació Metropolitana.
  
En data 18 de setembre de 1998, es va sol·licitar un informe a la Direcció General de Patrimoni Cultural de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, respecte dels punts 9 i 11 de la modificació. El representant de la citada Conselleria en la Comissió Territorial d'Urbanisme manifesta que s'informa favorablement el punt 11 de la modificació, però no s'ha emés encara l'informe respecte del punt 9.
  
Cinqué
  
El municipi d'Albalat dels Sorells té un Pla General aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 24 de juny de 1991.
  
Sisé
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 24 de setembre de 1998 va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Seté
  
En data 28 de setembre de 1998 es va presentar documentació complementària en què es corregeix una contradicció en el punt 12 respecte de la classificació com a sòl urbà i es justifiquen les modificacions introduïdes en la redelimitació d'unitats d'execució efectuada en el punt 13.
  
Vuité
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el dia 29 de setembre de 1998, va adoptar, entre altres, en relació amb la modificació número 3 relativa a diferents punts d'Albalat dels Sorells, l'acord següent:
  
"1. Aprovar definitivament els punts 1, 2, 3, 4 i 13 de la modificació.
  
2. Informar favorablement els punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12 de la modificació, ja que estan afectats per modificacions de zones verdes i
  
3. Suspendre l'aprovació definitiva del punt 9 de la modificació, per la necessitat d'informe de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència."
  
Nové
  
Aquesta Conselleria amb data 14 d'octubre de 1998 va informar favorablement els punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12 d'aquesta modificació número 3 del Pla General d'Albalat dels Sorells.
  
Desé
  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana va emetre dictamen el dia 21 de gener de 1999.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Respecte del procediment, en el cas present s'han observat les prescripcions legalment establides per a les modificacions de Planejament General d'aquesta índole, que estan constituïdes pels articles 38 i 39 per remissió de 51.1 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (a partir d'ara LRAU). I la documentació està completa als efectes del que preceptua l'article 27 de la citada llei.
  
Segon
  
Constitueix l'objecte d'aquesta resolució els punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12 integrants de la modificació número 3 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Albalat dels Sorells, que comporten diferent qualificació o ús urbanístic de les zones verdes anteriorment previstes; ja que la resta de punts inclosos en aquesta han estat resolts en els termes acordats per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en la reunió de 29 de setembre de 1998.
  
Respecte d'això en la memòria del projecte s'analitzen expressament les modificacions de superfícies de zones verdes que contenen alguns punts de la modificació, així com les compensacions amb noves zones verdes dels increments d'aprofitament lucratiu que es generen en altres punts de la modificació, tal com estableix l'article 55.3 de la LRAU. En el quadre següent es resumeixen aquests paràmetres:
  
D'aquesta manera, queda justificat que la nova zona verda compensa, no solament les supressions de zones verdes que impliquen alguns punts de la modificació, sinó també els increments d'aprofitament lucratiu que es produeixen en altres punts, resultant globalment un saldo positiu de 2.249 metres quadrats de zones verdes públiques.
  
El Consell Jurídic Consultiu en el dictamen facultatiu de 21 de gener de 1999, ha qüestionat la viabilitat legal d'aquesta modificació ja que al seu parer s'hauria prèviament de formular i tramitar el corresponent instrument urbanístic amb declaració d'impacte ambiental que permetera canviar la classificació del sòl no urbanitzable on es pretén ubicar la zona verda prevista, compensant així degudament la supressió de les citades zones verdes en sòl urbà i els increments d'aprofitament lucratiu que comporta la modificació.
  
Tanmateix, respecte d'això, convé tenir present que l'article 11 de la LRAU estableix que: "Els plans podran preveure i ordenar reserves de sòl dotacional en sòl no urbanitzable quan siga convenient per al millor servei públic, però l'execució d'infraestructures de finalitat urbanitzadora, aquesta classe de sòl, quedarà restringida als casos previstos per la Llei del Sòl No Urbanitzable de la Generalitat i subjecta als requisits que s'hi estableixen". A l'empara del citat precepte aquesta Conselleria considera que l'emplaçament proposat per l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells per a la referida dotació pública destinada a zona verda i situada al costat dels equipaments ja existents (escoles, poliesportiu, piscina municipal, camp de futbol i centre d'assistència sanitària) satisfa racionalment l'interés públic autoritzat per la llei en reservar una zona verda pública de 8.140 metres quadrats de superfície per al millor ús i espargiment de la població. A més, els usos que per a cada reserva de sòl dotacional públic especifique l'article 58.4 de LRAU són admissibles amb caràcter general per a totes les classes de sòl (urbà, urbanitzable i no urbanitzable). Així doncs res no impedeix que els plans justificadament i raonablement poden establir reserves dotacionals fora del sòl estrictament urbà, en cas de no ser així el sòl urbanitzable mancaria de les dotacions públiques que exigeix l'annex del Reglament de Planejament i en el sòl no urbanitzable d'aquelles que es consideren més convenients per a la prestació del millor servei públic; com ocorre en el cas present en estimar-se que l'agrupació de residuals zones verdes en sòl urbà i la seua agrupació en una zona verda de nova creació amb major superfície en sòl no urbanitzable juntament amb els equipaments existents redunda en benefici de l'interés general per a la prestació del millor servei públic a tota la població d'Albalat dels Sorells, sense que necessàriament es requerisca prèviament reclassificar el sòl com a urbà i, per tant, li siga aplicable el que disposa l'article 43.2 de la LRAU. Per un altre costat, atés que el projecte considera les mesures compensatòries que exigeix l'article 55.4 de la LRAU i l'expedient s'ha ajustat al procediment legalment establit aquesta Conselleria no observa cap inconvenient des del punt de vista urbanístic perquè es procedisca a la seua aprovació definitiva. Això, sense perjudici de demorar l'eficàcia del punt 11 de la modificació -que va ser informat favorablement in voce pel representant de la Direcció General de Patrimoni Artístic en la reunió de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de 29 de setembre de 1998- fins que s'incorpore a l'expedient informe emés per la Direcció General de Patrimoni Artístic i que el punt 9 de la mencionada modificació continue suspés d'aprovació conforme l'acordat per la citada Comissió Territorial, també per falta del citat informe.
  
Tercer
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, és competent per a la resolució d'aquest expedient en virtut del que estableix l'article 39.1 de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística, de la Generalitat Valenciana, en relació amb l'article 6.d del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià.
  
Vistos els preceptes legals citats i altres de general i pertinent aplicació, oït el Consell Jurídic Consultiu, resolc:
  
Aprovar definitivament els punts 5, 6, 7, 8, 10, 11 i 12 de la modificació número 3 del Pla General d'Ordenació Urbana de Albalat dels Sorells, tenint en compte el següent:
  
1. L'eficàcia del punt 11 queda demorada fins que s'incorpore a l'expedient informe favorable de la Direcció General de Patrimoni de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
2. El projecte d'execució de la zona verda prevista en el punt 12 de la modificació haurà de deixar lliure la zona de reserva viària en compliment del que disposa la norma 74 de Coordinació Metropolitana, conforme amb l'acordat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València.
  
Aquesta resolució entrarà en vigor el mateix dia en què es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació excusa la notificació individualitzada.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que estableix l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3463, del 29-03-1999 (1999/1919)

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación número 3 (puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12) del Plan General de Albalat dels Sorells (Valencia).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3463

Fecha DOGV
:   29-03-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/1919

CVE


Fecha del documento
:   29-01-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Albalat dels Sorells](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de enero de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación número 3 (puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12) del Plan General de Albalat dels Sorells (Valencia). [1999/Q1919]
  
Visto el expediente relativo a la modificación número 3 (puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12) del Plan General de Albalat dels Sorells (Valencia), y del que resultan los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesiones celebradas los días 28 de octubre de 1996 y 1 de diciembre de 1997. Tras el pertinente período de exposición pública, en el que se presentaron dos alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 22 de junio de 1998.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria justificativa, normas urbanísticas modificadas y planos de ordenación.
  
Tercero
  
La modificación número 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Albalat dels Sorells consta de 13 puntos, cuyo contenido se resume a continuación:
  
1. Patios de luces.
  
Consiste en permitir patios de luces de 2 x 2 metros cuando a dichos patios ventila una única vivienda. Esta determinación se permite en las Normas de Habitabilidad y Diseño de Viviendas en la Comunidad Valenciana (HD-1991).
  
2. Voladizos en zonas industriales.
  
Las zonas industriales tienen compatibilidad del uso residencial y, de hecho, se están edificando viviendas en la planta superior. La modificación tiene por objeto permitir voladizos en estos casos con las mismas características que en las zonas residenciales.
  
3. Altura de cornisa del salón de actos.
  
Se trata de aumentar la altura de cornisa permitida para el salón de actos situado en la calle de las Escuelas, pasando de 10 metros a 13 metros, justificado por las condiciones acústicas de la sala.
  
4. Altura de cornisa en la calle del Molí.
  
Consiste en dar el tratamiento de calle de ancho uniforme al primer tramo de la calle del Molí, adoptando el ancho medio de la calle. Se justifica por la conveniencia de establecer una altura de cornisa uniforme en todo el primer tramo de la calle.
  
5. Cambio de calificación de residencial adosada a bloque de manzana cerrada.
  
Consiste en el cambio de calificación de una parcela junto a la calle de Jaume I, que pasa de zona de vivienda unifamiliar adosada a bloque de manzana cerrada. Se trata de una manzana que en el planeamiento vigente ya estaba dividida en dos zonas, cada una de ellas calificada con una de las tipologías anteriormente citadas. Se justifica que la edificación existente en la parte calificada como manzana cerrada deja una medianera vista con la parcela calificada inicialmente como unifamiliar que impide la construcción de dicha parcela.
  
6. Cambio de calificación de residencial adosada a casco urbano.
  
Consiste en el cambio de calificación de varias parcelas situadas en la calle de Vicente Climent Tamarit, que pasan de zona de vivienda unifamiliar adosada a casco antiguo. Se trata de unas edificaciones construidas con anterioridad al Plan General vigente, y que éste las califica ?al igual que el resto de la manzana- como vivienda unifamiliar adosada, con lo que quedan fuera de ordenación porque no cumplen la ocupación máxima de parcela del 60%. Se indica que la finalidad es que, en el caso de derribar y volver a edificar sobre la parcela, puedan mantener el aprovechamiento de la edificación existente y no se vean obligados a dejar libre el 40% de la parcela.
  
7. Cambio de calificación de industrial a residencial adosada.
  
Consiste en el cambio de calificación de la manzana de la nave de la conserva, pasando de industrial a residencial adosada. Se justifica que la calificación de industrial se otorgó para mantener los puestos de trabajo, pero que actualmente ya no se utiliza como uso industrial y está rodeada de suelo residencial.
  
8. Cambio de calificación de zona verde a residencial adosada.
  
Se trata de un cambio de calificación de una parcela que pasa de zona verde a residencial adosada. Se justifica que se trata de una zona verde innecesaria por estar situada en el límite de la clasificación de suelo urbano y se pretende unificar todas las zonas verdes en una sola.
  
9. Cambio de calificación de zona verde a equipamiento religioso.
  
Consiste en el cambio de calificación de la parcela adosada a la iglesia, pasando de zona verde a equipamiento religioso. El Plan General vigente pretendía dejar exenta la nave de la iglesia y por ello calificó esta parcela como zona verde. Sin embargo, no se ha llevado a cabo tal actuación, y las edificaciones existentes en dicha parcela desde antes de la aprobación del Plan General se vienen utilizando por la iglesia, considerando necesario mantener tal uso, por lo que se califica la parcela como equipamiento religioso.
  
10. Cambio de calificación de zona verde a industrial.
  
Consiste en el cambio de calificación de una parcela situada en el límite del término municipal con Foios y junto al ferrocarril, que pasa de zona verde a industrial. Se justifica que la ubicación de la zona verde prevista en el Plan vigente no es adecuada por estar situada en el límite del término municipal y rodeada por suelo no urbanizable del municipio de Foios.
  
11. Cambio de calificación de zona verde a equipamiento cultural.
  
Se trata de un cambio de calificación de una parcela situada entre el ayuntamiento y las antiguas escuelas, que pasa de zona verde a equipamiento cultural. Se justifica que se trata de una parcela de propiedad municipal que mejorará el uso de la zona verde colindante con la implantación del equipamiento cultural.
  
12. Calificación de zona verde en suelo no urbanizable.
  
Consiste en la calificación como zona verde de unos terrenos situados entre la estación del ferrocarril y los equipamientos docentes y deportivos ubicados al otro lado de la vía. Con la presente modificación se pretende unificar las zonas verdes anteriormente dispersas y periféricas en una única zona verde emplazada junto a otras dotaciones públicas y más próximas a la población. Esta nueva zona verde sustituye las zonas verdes que se eliminan en otros puntos de esta misma modificación y compensa los incrementos de aprovechamiento lucrativo que se generan en otros puntos de la modificación.
  
13. Delimitación de unidades de ejecución.
  
Se aporta un plano con la nueva delimitación de unidades de ejecución, explicándose en un anexo a la memoria los cambios introducidos y se justifican las razones para tales cambios.
  
Cuarto
  
La mercantil Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana ha emitido informe, en fecha 28 de septiembre de 1998, en el que se indica que la Comisión Territorial de Urbanismo arbitre las medidas necesarias para que el punto número 12 cumpla con lo dispuesto en la norma 75 de Coordinación Metropolitana con respecto a la zona de reserva ferroviaria. En ese sentido, la Comisión acuerda que en la ejecución de la zona verde se deje libre la zona de reserva ferroviaria establecida en la norma 74 de Coordinación Metropolitana.
  
En fecha 18 de septiembre de 1998, se solicitó informe a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, respecto a los puntos 9 y 11 de la modificación. El representante de la citada Conselleria en la Comisión Territorial de Urbanismo manifiesta que se informa favorablemente el punto 11 de la modificación, pero no se ha emitido todavía el informe respecto al punto 9.
  
Quinto
  
El municipio de Albalat dels Sorells cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 24 de junio de 1991.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 24 de septiembre de 1998, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Séptimo
  
En fecha 28 de septiembre de 1998 se presentó documentación complementaria en la que se corrige una contradicción en el punto 12 respecto a la clasificación como suelo urbano y se justifican las modificaciones introducidas en la redelimitación de unidades de ejecución efectuada en el punto 13.
  
Octavo
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebra el día 29 de septiembre de 1998, adoptó, entre otros, en relación con la modificación número 3 relativa a varios puntos de Albalat dels Sorells, el siguiente acuerdo:
  
«1. Aprobar definitivamente los puntos 1, 2, 3, 4 y 13 de la modificación.
  
 2. Informar favorablemente los puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12 de la modificación, puesto que están afectados por modificaciones de zonas verdes y
  
3. Suspender la aprobación definitiva del punto 9 de la modificación, por la necesidad de informe de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.»
  
Noveno
  
Esta Conselleria, con fecha 14 de octubre de 1998, informó favorablemente los puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12 de la presente modificación número 3 del Plan General de Albalat dels Sorells.
  
Diez
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana emitió dictamen el día 21 de enero de 1999.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, en el caso presente se han observado las prescripciones legalmente establecidas para las modificaciones de Planeamiento General de esta índole, que están constituidas por los artículos 38 y 39 por remisión de 51.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU). Y la documentación está completa a los efectos de lo preceptuado en el artículo 27 de la citada ley.
  
Segundo
  
Constituye el objeto de la presente resolución los puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12 integrantes de la modificación número 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Albalat dels Sorells, que conllevan diferente calificación o uso urbanístico de las zonas verdes anteriormente previstas; puesto que los restantes puntos incluidos en la misma han sido resueltos en los términos acordados por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en su reunión de 29 de septiembre de 1998.
  
A este respecto en la memoria del proyecto se analizan expresamente las modificaciones de superficies de zonas verdes que contienen algunos puntos de la modificación, así como las compensaciones con nuevas zonas verdes de los incrementos de aprovechamiento lucrativo que se generan en otros puntos de la modificación, tal como establece el artículo 55.3 de la LRAU. En el siguiente cuadro se resumen estos parámetros:
  
De esta manera, queda justificado que la nueva zona verde compensa, no sólo las supresiones de zonas verdes que implican algunos puntos de la modificación, sino también los incrementos de aprovechamiento lucrativo que se producen en otros puntos, resultando globalmente un saldo positivo de 2.249 metros cuadrados de zonas verdes públicas.
  
El Consejo Jurídico Consultivo en su dictamen facultativo de 21 de enero de 1999, ha cuestionado la viabilidad legal de la presente modificación por cuanto a su parecer se debería previamente formular y tramitar el correspondiente instrumento urbanístico con declaración de impacto ambiental que permitiera cambiar la clasificación del suelo no urbanizable donde se pretende ubicar la zona verde prevista, compensando así debidamente la supresión de las citadas zonas verdes en suelo urbano y los incrementos de aprovechamiento lucrativo que conlleva la modificación.
  
Sin embargo, a este respecto, conviene tener presente que el artículo 11 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece que: «Los planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable cuando sea conveniente para el mejor servicio público, pero la ejecución de infraestructuras de finalidad urbanizadora, esta clase de suelo, quedará restringida a los casos previstos por la Ley del Suelo No Urbanizable de la Generalitat y sujeta a los requisitos que en ella se establecen». Al amparo del citado precepto esta Conselleria considera que el emplazamiento propuesto por el Ayuntamiento de Albalat dels Sorells para la referida dotación pública destinada a zona verde y situada junto con los equipamientos ya existentes (escuelas, polideportivo, piscina municipal, campo de fútbol y centro de asistencia sanitaria) satisface racionalmente el interés público autorizado por la ley al reservar una zona verde pública de 8.140 metros cuadrados de superficie para el mejor uso y esparcimiento de la población. Además, los usos que para cada reserva de suelo dotacional público se especifican el artículo 58.4 de LRAU son admisibles con carácter general para todas las clases de suelo (urbano, urbanizable y no urbanizable). Así pues nada impide que los planes justificada y razonablemente puedan establecer reservas dotacionales fuera del suelo estrictamente urbano, de no ser así el suelo urbanizable carecería de las dotaciones públicas que exige el anexo del Reglamento de Planeamiento y en el suelo no urbanizable de aquellas que se consideren más convenientes para la prestación del mejor servicio público; como ocurre en el caso presente al estimarse que la agrupación de residuales zonas verdes en suelo urbano y su agrupación en una zona verde de nueva creación con mayor superficie en suelo no urbanizable junto con los equipamientos existentes redunda en beneficio del interés general para la prestación del mejor servicio público a toda la población de Albalat dels Sorells, sin que necesariamente se requiera previamente reclasificar el suelo como urbano y, por tanto, le sea aplicable lo dispuesto en el artículo 43.2 de la LRAU. Por otro lado, dado que el proyecto contempla las medidas compensatorias que exige el artículo 55.4 de la LRAU y el expediente se ha ajustado al procedimiento legalmente establecido esta Conselleria no observa inconveniente alguno desde el punto de vista urbanístico para que se proceda a su aprobación definitiva. Ello, sin perjuicio de demorar la eficacia del punto 11 de la modificación ?que fue informado favorablemente in voce por el representante de la Dirección General de Patrimonio Artístico en la reunión de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 19 de septiembre de 1998- hasta que se incorpore al expediente informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Artístico y que el punto 9 de dicha modificación continúe suspendido de aprobación conforme lo acordado por la citada Comisión Territorial, también por falta del citado informe.
  
Tercero
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la resolución del presente expediente en virtud de lo establecido en el artículo 39.1 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística, de la Generalitat Valenciana, en relación con el artículo 6.d del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, oído el Consejo Jurídico Consultivo, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente los puntos 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12 de la modificación número 3 del Plan General de Ordenación Urbana de Albalat dels Sorells, teniendo en cuenta lo siguiente:
  
1. La eficacia del punto 11 queda demorada hasta que se incorpore al expediente informe favorable de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
2. El proyecto de ejecución de la zona verde prevista en el punto 12 de la modificación deberá dejar libre la zona de reserva viaria en cumplimiento de lo dispuesto en la norma 74 de Coordinación Metropolitana, conforme con lo acordado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación excusa su notificación individualizada.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML