Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6440, del 18-01-2011 (2011/82)

Licitació de les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució de Sòl Urbanitzable Residencial Sector 1, de l'homologació de les normes subsidiàries de planejament municipal de Massalavés.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6440

Data del DOGV
:   18-01-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2011/82

CVE


Data del document
:   04-01-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Massalavés

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Massalavés](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))

Licitació de les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució de Sòl Urbanitzable Residencial Sector 1, de l'homologació de les normes subsidiàries de planejament municipal de Massalavés. [2011/82]  
El Ple de l'Ajuntament de Massalavés en sessió celebrada el dia 10 de novembre del 2010, va adoptar l'acord, la part dispositiva del qual és la següent:  
«Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector 1 de les normes subsidiàries de planejament municipal.  
Segon  
S'aplicaran les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada contingudes en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell.  
Tercer  
Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector 1, de sol urbanitzable residencial, de les normes subsidiàries de planejament municipal de Massalavés.   
Quart  
Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs, que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana».  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector de Sòl Urbanitzable Residencial Número 1, de l'homologació global de les normes subsidiàries de Massalavés (València)  
I. Objecte del contracte  
1. Les presents bases particulars es redacten en aplicació del que preveuen els articles 131 i 132 de la LUV i 286 del Decret 67/2006 de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).  
2. Tenen com a objecte regular totes aquelles qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada del Sector 1 de Sòl Urbanitzable d'Ús Residencial del PGOU de Massalavés per gestió indirecta.  
3. Estes condicions vénen determinades pel que establix les presents bases particulars i en la corresponent legislació supletòria i/o complementària actualment vigent.  
4. Seran aplicables, així mateix, tota la normativa del municipi de Massalavés aplicables als plans urbanístics, especialment l'Homologació Global de les Normes Subisidiàries a la LRAU, les Normes Urbanístiques vigents, i les Normes i Ordenances del Pla de Reforma Interior de Millora de l'Esmentat Sector Residencial Número 1.  
II. Règim jurídic (art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
1. El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot el no previst en les presents Bases Particulars, seran aplicables la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Llei Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les Bases Generals de Programació publicades pel Consell.  
2. Seran aplicables supletòriament les disposicions contingudes en el títol I del llibre III de la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic, i les establides en el Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenrotlla parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
3. En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: Bases Particulars de programació, Bases Generals de programació i Contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada.  
III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a Llei Urbanística Valenciana)  
1. L'ordenació urbanística vigent que afecta el sector residencial número 1 es correspon amb el Pla de Reforma Interior de Millora aprovat definitivament pel Ple de l'Ajuntament de Massalavés en sessió plenària de data 4 de desembre de 2008 i publicat en el BOP de 6 de gener de 2009 i es correspon amb les dades que figuren en el dit planejament i donen com resultat la següent fitxa urbanística:  
Fitxa de gestió del sector residencial núm. 1  
Superfície del sector 13.000,00 m2  
Superfície dotacional 1.068,00 m2  
Superfície sense dotacional 11.932,00 m2  
Superfície viari 4.262,00 m2  
Espais lliures d'ús públic 2.942,00 m2  
Espais lliures d'ús privat 1.226,00 m2  
Superfície edificable en planta 3.132,00 m2  
Superfície sostre edificable 11.050,00 m2  
Superfície sector topogràfic 12.630,00 m2  
Edificabilitat màxima 0,926 m2t/m2s  
2. Els límits del sector són: Nord: Prolongació carrer del Bon Aire, abans en Projecte número 1 i Sòl No Urbanitzable del propi terme municipal, Sud: el carrer Sant Miquel, abans En Projecte, número 8, Est: carrer de Resalany, i Oest: Séquia Anguilera i Sòl No Urbanitzable del propi terme municipal.   
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b Llei Urbanística Valenciana)  
IV.1. Memòria de necessitats:  
Haurà de justificar-se en la proposta de programació l'adaptació al desenrotllament urbà establit en el Pla de Reforma Interior de Millora, davall el model del planejament, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori, ajustant-se en tot cas al que establixen els documents d'ordenació vigents en el municipi.  
IV.2. Objectius de la programació:  
1. Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel Programa.   
En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents Registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures que puguen estar inclosos en l'actuació.  
- Delimitar les parcel·les aportades a la Reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del Projecte, sobre pla topogràfic.  
- Presentar per a la seua aprovació el Projecte de Reparcel·lació, ja siga o no voluntària.   
- Pagar als creditors nets abans que la Reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs, séquies, i altres)  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la Reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.   
b) Urbanitzar completament la superfície del Sector que constituïx l'objecte del Programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del Programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament les obres d'urbanització del Sector amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, devent per a això:   
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació.  
- Presentar els estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el Projecte d'Urbanització la construcció de les obres complementàries exteriors que siguen necessàries.  
d) Obtindre el sòl dotacional públic previst en el Pla de Reforma Interior de Millora del Sector Número 1, espais lliures d'ús públic i viari de l'àmbit d'actuació, a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:   
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- L'entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçant la corresponent Acta d'Entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta hauran de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
e) Ordenar, si és el cas, el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
f) S'establix la necessitat executar Programa de Restauració Paisatgística, dins de l'àmbit del Programa d'Actuació Integrada, donada la classificació actual dels terrenys com urbanitzables, amb ordenació detallada i ús residencial, amb dotacions d'espais lliures d'ús públic en l'interior de l'àmbit.   
g) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta i lliure de càrregues.  
V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c Llei Urbanística Valenciana)  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de la base III.   
VI. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els criteris i objectius territorials de l'actuació coincidixen plenament amb els criteris de desenrotllament municipal establits en el Pla de Reforma Interior de Millora, atés que l'actuació suposa únicament i exclusivament la gestió i dotació de servicis urbanístics, en una zona classificada com a sòl urbanitzable per la pròpia Homologació Global de les Normes Subisidiàries a la LRAU.  
2. Per tant, no es desenrotllen nous nuclis urbans, ni es modifiquen els criteris i objectius territorials del municipi establits en la normativa municipal, seguint estrictament allò que s'ha reflectit en el planejament de Massalavés.  
3. No obstant es valorarà positivament la utilització i disposició d'espècies vegetals autòctones i elements propis de l'entorn en les zones verdes i espais públics de manera que es comptabilitze la integració paisatgística amb una adequada utilització dels recursos hídrics i a més es facilite el futur manteniment dels espais enjardinats.   
4. Hauran d'introduir-se principis de sostenibilitat, facilitant la implantació d'energies renovables i quantificant la seua importància d'acord amb el codi Tècnic de l'Edificació i legislació aplicable.   
5. Com a criteris específics s'establixen els següents:   
a) haurà de solucionar-se adequadament l'evacuació d'aigües residuals de tot l'àmbit de programació, per mitjà de xarxa separativa concèntrica amb els col·lectors de la xarxa estructural. Ha de resoldre's la integració paisatgística de l'entorn evitant la formació de barreres del paisatge de conformitat amb la legislació aplicable.   
VII. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els criteris d'ordenació urbanística són els desenrotllats pel Pla de Reforma Interior de Millora aprovat definitivament pel Ple de l'Ajuntament de Massalavés en sessió plenària de data 4 de desembre de 2008 i publicat en el BOP de 6 de gener de 2009 i plasmats en la fitxa corresponent al Sector.  
VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els objectius primordials de l'edificació privada seran els de poder edificar vivendes de la tipologia admesa en el planejament municipal, i en l'àmbit d'actuació, residencial plurifamiliar, amb uns estàndards de servicis i qualitats acords a la realitat social actual el municipi.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament municipal.  
3. No s'establix la necessitat compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim del sòl, donada la no previsió especial en el planejament, així com l'actual situació del mercat immobiliari. No obstant es valorarà positivament este compromís al valorar la proposició juridicoeconòmica.   
4. Es preveurà l'inici de l'edificació dels solars resultants en el termini màxim de dos anys, comptat a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, amb l'ampliació fins a un màxim de quatre anys, tal com determina l'article 125.6 de la LUV.   
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els documents tècnics que hauran de ser presentats per l'aspirant a urbanitzador seran amb caràcter general els que determinen els article 125 i 126 de la LUV.  
2. Es consideraran prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents de gestió les establides en la LUV i el ROGTU així com en el Reglament de zones.   
3. Els documents hauran de presentar-se en format DIN A4 Word i gràfics en fitxer Autocad format dwg i PDF.  
4. Es tindrà en compte en l'ordenació la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004 de 5 de març, que desenrotlla la Llei 1/1998 de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà i l'Orde de 9 de juny de 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenrotlla el Decret 39/2004 de 5 de març del Consell de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en el medi urbà.   
X. Prescripcions tècniques mínimes del projecte urbanització (art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana)   
1. Amb caràcter general i d'acord amb l'article 101 de la Llei de Contractes del Sector Públic segons remissió efectuada per l'article 131.2.f de la LUV, les prescripcions tècniques seran definides per referència a normes nacionals que traslladen normes europees a documents d'idoneïtat tècnica europeus o especificacions tècniques comunes i en tot cas, podran definir-se per referències a normes nacionals que traslladen normes internacionals a normes nacionals o a altres normes.   
2. El Projecte d'Urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de Tècnic diferent del seu redactor original, de conformitat amb el que establixen els arts 152 a 155 de la LUV.  
3. No podrà modificar les previsions del Pla que desenrotlla. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
4. El projecte d'urbanització comprendrà els documents assenyalats en l'article 156 de la LUV, sent les obres d'urbanització a contemplar les previstes en l'article 157 de la LUV.  
5. Es consideraran prescripcions tècniques mínimes en cada un dels capítols la normativa sectorial de compliment obligatori.  
XI. Preu de licitació (art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
El preu de licitació aproximat de les obres d'urbanització, que té caràcter de màxim, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional i de les taxes, un milió mil cinc-cents sis euros (1.001.506,00 €), incloent benefici industrial i gastos generals, i sense IVA.   
XII. Terminis de desplegament i execució del programa (art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i article 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
S'establixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Un mes, comptat des de la notificació a l'urbanitzador seleccionat de l'aprovació del programa, per a presentar davant de l'Ajuntament els textos refosos dels documents integrants del Programa o correccions imposades en l'acord de programació.  
B) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació: 3 mesos comptats des de l'adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
C) Termini màxim per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització, si fóra necessari: 2 mesos comptats des de l'aprovació definitiva del Projecte de Reparcel·lació.  
D) Termini màxim per a l'inici de les obres d'urbanització: termini màxim de 3 mesos des de l'aprovació definitiva del Projecte de Reparcel·lació, acreditant-se per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i almenys per un tècnic municipal.  
E) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització: 36 mesos, comptats des de la firma de l'Acta de comprovació del replantejament i 30 mesos comptats des de la selecció de l'empresari constructor.  
F) Termini màxim d'inici de l'edificació dels solars: 24 mesos, comptats a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, amb l'ampliació fins a un màxim de quatre anys, tal com determina l'article 125.6 de la LUV.   
L'incompliment per causa imputable a l'urbanitzador dels terminis i de les possibles pròrrogues que puguen concedir-se comportaren les penalitats establides en la Llei de Contractes del Sector Públic.  
XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present Programa d'Actuació Integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents Bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure Programes d'Actuació Integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la Llei de Contractes del Sector Públic.  
XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m i 122 de Llei Urbanística Valenciana)   
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:  
a) Informe favorable d'institucions financeres o si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i si és procedent, sobre el volum de negocis relacionats amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants a què són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós.   
3. La justificació de la solvència econòmica d'Unions Temporals d'Empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs, podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels següents mitjans:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.   
d) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
e) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
f) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció si és el cas del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla de personal directiu durant els tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les Unions Temporals d'Empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'este Programa d'Actuació Integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en l'article 91 de la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 3 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat de 30.045,18 euros.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa segons establix l'article 140.2 de la LUV.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en l'article 140 de la LUV s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 30 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa. La garantia tindrà caràcter de definitiva regint-se quant a la seua constitució i efectes pel que establix la LCSP.  
5. L'Ajuntament podrà elevar esta garantia fins a un màxim del 20 per cent en aquells supòsits en què raons d'interés públic degudament justificades en l'expedient ho aconsellen i en tot cas en els supòsits d'aprovació de Programes d'Actuació Integrada en els que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat, calculada en els termes establits en la legislació de contractes del sector públic.  
XVII. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre d'Entrada de l'Ajuntament de Massalavés, carrer València, número 12, CP 46292 Massalavés (València), telèfons 962 440 982 i 962 441 576, fax 962 442 103, correu electrònic , perfil del contractista les seues proposicions en el termini de 3 mesos, comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea i en horari de 09.00 a 14.00 hores de dilluns a divendres, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa Tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició Juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del Programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació, en sobre tancat i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la Conselleria competent en Urbanisme.  
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.   
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de Programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 126. Lletres a), f) i si és procedent K) de la LUV i 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.   
XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica (article 126 de la LUV)  
L'Alternativa Tècnica del Programa d'Actuació Integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenrotllar, si el mateix estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'Alternativa Tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'Actuació Integrada.   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'Agrupació d'Interés Urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
e) Terminis que es proposen per al desenrotllament de l'Actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'Urbanització determinant-se el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) si la proposta de programa modificara l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la LUV.  
XIX. Proposició juridicoeconòmica (art. 127 LUV)  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.   
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.   
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors. L'urbanitzador ha d'incloure en estos gastos l'1,5% del pressupost d'execució material de les obres, en concepte de gastos de gestió de l'Ajuntament de Massalavés, que s'abonaran en el moment de la firma del contracte per al desplegament i eficàcia del programa d'actuació integrada.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos a l'urbanitzador i càlcul justificatiu d'este, indicant el mètode per a la seua obtenció.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
  
  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
XX. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que, estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposta.  
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. La presentació d'una variant, si estiguera permesa tal possibilitat, en cap cas legitimarà la presentació d'una nova Proposició Juridicoeconòmica.   
4. L'Ajuntament podrà triar, d'entre les Alternatives presentades, aquella que millor satisfaça els interessos públics, aplicant-se-li la Proposició Juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les Bases Particulars.  
XXI. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
Els criteris per a l'adjudicació de la condició d'urbanitzador seran els següents:   
  
S'establix una importància semblant entre la Proposició Juridicoeconòmica en relació amb l'Alternativa Tècnica, donant-li un 55% a la segona i un 45% a la primera atés que no cal planificar l'actuació ni ordenar novament el sòl del seu àmbit, així com la seua no excessiva complexitat, en compliment de la previsió establida en l'article 312.3 del ROGTU. La resta de circumstàncies valorables d'esta s'ajusten a les regles de ponderació establides en la LUV i en el ROGTU.  
Quant a la Proposició Juridicoeconòmica i la seua valoració, s'han tingut en compte les regles de ponderació de la LUV i el ROGTU, assignant major pes especific a la menor proporció d'aprofitament vinculat a la retribució de l'urbanitzador, menor coeficient de canvi a favor del propietari, en relació amb la resta de condicions i a les menors càrregues d'urbanització.  
De conformitat amb el que establix l'article 286.1.K del ROGTU, l'alternativa tècnica haurà de superar una puntuació mínima del 30% per a poder ser valorada i la proposició jurídic- econòmica haurà de superar una puntuació mínima del 35% per a poder ser valorada.   
XXII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
1. El Programa d'Actuació Integrada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres exteriors necessàries si és el cas per al funcionament del sector número 1. Les dites obres hauran de ser executades abans o simultàniament a les d'urbanització i hauran d'estar finalitzades al terme d'estes.   
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del Programa d'Actuació Integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la Base XVI de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
3. La licitació per a contractar les obres d'urbanització es regirà pel que establix la LUV. No obstant podran en tot cas subcontractar-se sense necessitat licitació pública les actuacions següents:  
a) alçaments topogràfics i redacció del projecte de reparcel·lació  
b) gestió de cobrament de les quotes d'urbanització  
c) aquelles altres prestacions no subjectes a licitació d'acord amb l'ordenament urbanístic valencià i la LCSP.   
4. L'adjudicatari queda obligat en tot cas a pagar l'import dels anuncis i de quants altres gastos s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris del procediment d'adjudicació del programa. Estos gastos s'inclouran dins dels gastos de gestió com a càrregues del programa.  
XXIII. Formalització del contracte (art. 138 LUV)  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada a l'adjudicatari i sempre que s'haja produït igualment aprovació definitiva del projecte d'urbanització es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant al mateix un exemplar de les Bases Particulars de programació.  
XXIV. Dictamen del consell del territori i paisatge (art. 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
No és preceptiu l'informe del Consell del Territori i Paisatge establit en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, al tractar-se d'una actuació inferior a 50 ha i d'escassa complexitat.  
XXV. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions hi incloses, extingint-se una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'Empresari Constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèvia i definitivament el Programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini d'un mes per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, començant llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.   
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
XXVI. Resolució   
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la LUV, en el seu reglament de desplegament i en la Llei de Contractes del Sector Públic amb els efectes que s'establixen en cada una d'estes.   
2. La resolució de l'adjudicació serà acordada per l'Ajuntament amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de quinze dies hàbils i previ dictamen del Consell de Territori i Paisatge que podrà ser també instat per l'urbanitzador.   
3. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del Programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
XXVII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes del sector públic, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta així com les altres facultats que específicament li reconega l'ordenament urbanístic valencià.  
XXVIII. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX  
Model d'instància de presentació de proposicions  
(Nom i cognoms) ?, amb DNI número ?, amb domicili a ?, codi postal ?, carrer - núm. ?, província ?, país ?, telèfon ?, fax?, correu electrònic ?, major d'edat, en plena possessió de la meua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o actuant en representació de la mercantil ?, CIF número - i domicili social a ?, codi postal ?, carrer - núm. ?, província ?, país ?, telèfon ?, fax ?, correu electrònic ?), conforme acredite amb la presentació d - .  
EXPOSE:  
Que havent-me assabentat de les bases generals i particulars que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta de l'actuació integrada del sector residencial número 1 del municipi de Massalavés, i acceptant íntegrament el contingut d'aquelles, em compromet (en nom propi o de l'empresa) a assumir la gestió indirecta de l'actuació integrada, basant-me en la proposició que adjunte, que es presenta en tres sobres, corresponent cada un d'estos a:  
Sobre A: Alternativa Tècnica, sobre obert.  
Sobre B: Proposició Juridicoeconòmica, en sobre tancat.  
Sobre C: Documentació, en sobre tancat.  
Cosa que firme.  
?, - d - de 2011  
(Firma)  
-   
La publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), de l'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació, produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències i de nous programes, a què es referixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit a programar.  
Contra l'acord esmentat d'aprovació de les bases particulars podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que el va dictar, dins del termini d'un mes, que es comptarà a partir de l'endemà de la publicació del present acte, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, o, interposar directament dins del termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 46 i 10.1.a i 8.1.a contrario sensu, respectivament, de la Llei 29/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, modificada per Llei Orgànica 19/2003.  
   
Massalavés, 4 de gener de 2011.- El secretari: Francisco A. Murillo Ballester.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6440, del 18-01-2011 (2011/82)

Licitación de las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución de Suelo Urbanizable Residencial Sector 1, de la homologación de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Massalavés.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6440

Fecha DOGV
:   18-01-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2011/82

CVE


Fecha del documento
:   04-01-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Massalavés

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Massalavés](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))

Licitación de las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución de Suelo Urbanizable Residencial Sector 1, de la homologación de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Massalavés. [2011/82]  
El Pleno del Ayuntamiento de Massalavés en sesión celebrada el día 10 de noviembre de 2010, adoptó el acuerdo, cuya parte dispositiva es la siguiente:  
«Primero  
Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector C de las normas subsidiarias de planeamiento municipal.  
Segundo  
Serán de aplicación las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada contenidas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell.  
Tercero  
Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector 1, de suelo urbanizable residencial, de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Massalavés.   
Cuarto  
Ordenar la publicación del correspondiente anuncio de concurso, que se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana».  
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector de Suelo Urbanizable Residencial Sector 1, de la homologación de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Massalavés (Valencia)  
I. Objeto del contrato  
1. Las presentes bases particulares se redactan en aplicación de lo previsto en los artículos 131 y 132 de la LUV y 286 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y urbanística (ROGTU).  
2. Tienen por objeto regular todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector 1 de Suelo Urbanizable de uso Residencial del PGOU de Massalavés por gestión indirecta.  
3. Estas condiciones vienen determinadas por lo establecido en las presentes bases particulares y en la correspondiente legislación supletoria y/o complementaria actualmente vigente.  
4. Serán de aplicación, asimismo, toda la normativa del municipio de Massalavés aplicables a los planes urbanísticos, especialmente la homologación global de las normas subsidiarias a la LRAU, las normas urbanísticas vigentes, y las normas y ordenanzas del plan de reforma interior de mejora del citado sector residencial número 1.  
II. Régimen jurídico (art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
1. El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Ley Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las Bases Generales de Programación publicadas por el Consell.  
2. Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título I del libro III de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y las establecidas en el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
3. En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Bases Particulares de programación, Bases Generales de programación y Contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.  
III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana)  
1. La ordenación urbanística vigente que afecta al Sector Residencial número 1 se corresponde con el Plan de Reforma Interior de Mejora aprobado definitivamente por el Ayuntamiento Pleno de Massalavés en sesión plenaria de fecha 4 de diciembre de 2008 y publicado en el BOP de 6 de enero de 2009 y se corresponde con los datos que figuran en dicho planeamiento y dan como resultado la siguiente ficha urbanística:  
Ficha de gestión del sector residencial nº 1  
Superficie del sector 13.000,00 m2  
Superficie dotacional 1.068,00 m2  
Superficie sin rotacional 11.932,00 m2  
Superficie viario 4.262,00 m2  
Espacios libres de uso publico 2.942,00 m2  
Espacios libres de uso privado 1.226,00 m2  
Superficie edificable en planta 3.132,00 m2  
Superficie techo edificable 11.050,00 m2  
Superficie sector topográfico 12.630,00 m2  
Edificabilidad máxima 0,926 m2t/m2s  
2. Los límites del sector son: norte: prolongación calle del Bon Aire, antes en Proyecto Número 1 y Suelo No Urbanizable del propio término municipal, Sur: la calle Sant Miquel, antes En Proyecto nº 8, Este: Calle de Resalany, y oeste: Acequia Anguilera y Suelo No Urbanizable del propio término municipal.   
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana)  
IV.1. Memoria de necesidades:  
Deberá justificarse en la propuesta de programación la adaptación al desarrollo urbano establecido en el Plan de Reforma Interior de Mejora, bajo el modelo del planeamiento, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio, ajustándose en todo caso a lo establecido en los documentos de ordenación vigentes en el municipio.  
IV.2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el Programa.   
En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes Registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes que puedan estar incluidos en la actuación.  
- Deslindar las parcelas aportadas a la Reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto, sobre plano topográfico.  
- Presentar para su aprobación el Proyecto de Reparcelación, ya sea o no voluntaria.   
- Pagar a los acreedores netos antes de que la Reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos, acequias, y otros)  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
b) Urbanizar completamente la superficie del Sector que constituye el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del Programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente las obras de urbanización del Sector con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:   
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.  
- Presentar los estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el Proyecto de Urbanización la construcción de las obras complementarias exteriores que fuesen necesarias.  
d) Obtener el suelo dotacional público previsto en el Plan de Reforma Interior de Mejora del Sector Número 1, espacios libres de uso público y viario del ámbito de actuación, a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:   
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Lo entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente Acta de Entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
e) Ordenar, en su caso, el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
f) Se establece la necesidad de ejecutar Programa de Restauración Paisajística, dentro del ámbito del Programa de Actuación Integrada, dada la clasificación actual de los terrenos como urbanizables, con ordenación pormenorizada y uso residencial, con dotaciones de espacios libres de uso público en el interior del ámbito.   
g) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita y libre de cargas.  
V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de la base III.   
VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los criterios y objetivos territoriales de la actuación coinciden plenamente con los criterios de desarrollo municipal establecidos en el Plan de Reforma Interior de Mejora, dado que la actuación supone única y exclusivamente la gestión y dotación de servicios urbanísticos, en una zona clasificada como suelo urbanizable por la propia Homologación Global de las Normas Subsidiarias a la LRAU.  
2. Por tanto, no se desarrollan nuevos núcleos urbanos, ni se modifican los criterios y objetivos territoriales del municipio establecidos en la normativa municipal, siguiendo estrictamente lo reflejado en el planeamiento de Massalavés.  
3. No obstante se valorará positivamente la utilización y disposición de especies vegetales autóctonas y elementos propios del entorno en las zonas verdes y espacios públicos de manera que se compatibilice la integración paisajística con una adecuada utilización de los recursos hídricos y además se facilite el futuro mantenimiento de los espacios ajardinados.   
4. Deberán introducirse principios de sostenibilidad, facilitando la implantación de energías renovables y cuantificando su importancia de acuerdo con el código Técnico de la Edificación y legislación aplicable.   
5. Como criterios específicos se establecen los siguientes:   
a) deberá solucionarse adecuadamente la evacuación de aguas residuales de todo el ámbito de programación, mediante red separativa concéntrica con los colectores de la red estructural. Debe resolverse la integración paisajística del entorno evitando la formación de barreras del paisaje de conformidad con la legislación aplicable.   
VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los criterios de ordenación urbanística son los desarrollados por el Plan de Reforma Interior de Mejora aprobado definitivamente por el Ayuntamiento Pleno de Massalavés en sesión plenaria de fecha 04 de diciembre de 2008 y publicado en el BOP de 06 de enero de 2009 y plasmados en la ficha correspondiente al Sector.  
VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los objetivos primordiales de la edificación privada serán los de poder edificar viviendas de la tipología admitida en el planeamiento municipal, y en el ámbito de actuación, residencial plurifamiliar, con unos estándares de servicios y calidades acordes a la realidad social actual el municipio.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento municipal.  
3. No se establece la necesidad de compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo del suelo, dada la no previsión especial en el planeamiento, así como la actual situación del mercado inmobiliario. No obstante se valorará positivamente este compromiso al valorar la proposición jurídico-económica.   
4. Se preverá el inicio de la edificación de los solares resultantes en el plazo máximo de dos años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, con la ampliación hasta un máximo de cuatro años, tal como determina el artículo 125.6 de la LUV.   
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los documentos técnicos que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador serán con carácter general los que determinan los artículos 125 y 126 de la LUV.  
2. Se considerarán prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de gestión las establecidas en la LUV y el ROGTU así como en el Reglamento de zonas.   
3. Los documentos deberán presentarse en formato DIN A4 Word y gráficos en fichero Autocad formato dwg y PDF.  
4. Se tendrá en cuenta en la ordenación la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004 de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano y la Orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.   
X. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto urbanización (art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)   
1. Con carácter general y de acuerdo con el artículo 101de la Ley de Contratos del Sector Público según remisión efectuada por el artículo 131.2.f de la LUV, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes y en cualquier caso, podrán definirse por referencias a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.   
2. El Proyecto de Urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, de conformidad con lo establecido en los artículos 152 a 155 de la LUV.  
3. No podrá modificar las previsiones del Plan que desarrolla. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
4. El proyecto de urbanización comprenderá los documentos señalados en el artículo 156 de la LUV, siendo las obras de urbanización a contemplar las previstas en el artículo 157 de la LUV.  
5. Se considerarán prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos la normativa sectorial de obligado cumplimiento.  
XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El precio de licitación aproximado de las obras de urbanización, que tiene carácter de máximo, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional y de las tasas, un millón mil quinientos seis euros (1.001.506,00 €), incluyendo Beneficio Industrial y Gastos Generales, y sin IVA.   
XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y artículo 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Se establecen los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A). Un mes, contado desde la notificación al urbanizador seleccionado de la aprobación del programa, para presentar ante el Ayuntamiento los textos refundidos de los documentos integrantes del Programa o correcciones impuestas en el acuerdo de programación.  
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación: 3 meses contados desde la adjudicación de la condición de urbanizador.  
C) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, si fuere necesario: 2 meses contados desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación.  
D) Plazo máximo para el inicio de las obras de urbanización: plazo máximo de 3 meses desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y al menos por un técnico municipal.  
E) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización: 36 meses, contados desde la firma del Acta de comprobación del replanteo y 30 meses contados desde la selección del empresario-constructor.  
F) Plazo máximo de inicio de la edificación de los solares: 24 meses, contados a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, con la ampliación hasta un máximo de cuatro años, tal como determina el artículo 125.6 de la LUV.   
El incumplimiento por causa imputable al urbanizador de los plazos y de las posibles prórrogas que puedan concederse comportaran las penalidades establecidas en la Ley de contratos del Sector Público.  
XIII. Capacidad para ser urbanizador   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente Programa de Actuación Integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes Bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público.  
XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m y 122 de Ley Urbanística Valenciana)   
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:  
a) Informe favorable de instituciones financieras o si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) declaración sobre el volumen global de negocios y si procede, sobre el volumen de negocios relacionados con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a las que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del Programa de Actuación Integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.   
3. La justificación de la solvencia económica de Uniones Temporales de Empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso, podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los siguientes medios:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.   
d) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
e) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
f) declaración que indique la media anual de personal, con mención en su caso del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla de personal directivo durante los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del Programa de Actuación Integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos.   
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las Uniones Temporales de Empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de este Programa de Actuación Integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el artículo 91 de la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 3 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de 30.045,18 euros.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa según establece el artículo 140.2 de la LUV.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el artículo 140 de la LUV se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 30 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa. La garantía tendrá carácter de definitiva rigiéndose en cuanto a su constitución y efectos por lo establecido en la LCSP.  
5. El Ayuntamiento podrá elevar esta garantía hasta un máximo del 20 por ciento en aquellos supuestos en que razones de interés público debidamente justificadas en el expediente lo aconsejen y en todo caso en los supuestos de aprobación de Programas de Actuación Integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad, calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Massalavés, calle Valencia, número 12, CP 46292 Massalavés (Valencia), teléfonos 962 440 982 y 962 441 576, fax 962 442 103, correo electrónico , perfil del contratista sus proposiciones en el plazo de 3 meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea y en horario de 09.00 a 14.00 horas de lunes a viernes, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa Técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición Jurídico-Económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación, en sobre cerrado y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la Conselleria competente en Urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.   
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o Entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de Programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 126. letras a), f) y si procede K) de la LUV y 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un Notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica (art. 126 de la LUV).  
La Alternativa Técnica del Programa de Actuación Integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la Actuación Integrada.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de Agrupación de Interés Urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la Actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de Urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la LUV.  
XIX. Proposición jurídico-económica (art. 127 LUV)  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.   
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores. El urbanizador debe incluir en estos gastos el 1,5% del presupuesto de ejecución material de las obras, en concepto de gastos de gestión del Ayuntamiento de Massalavés, que se abonarán en el momento de la firma del contrato para el despliegue y eficacia del programa de actuación integrada.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador y cálculo justificativo del mismo, indicando el método para su obtención.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
  
  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. La presentación de una variante, si estuviera permitida tal posibilidad, en ningún caso legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica.   
4. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre las Alternativas presentadas, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la Proposición Jurídico-Económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las Bases Particulares.  
XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Los criterios para la adjudicación de la condición de urbanizador serán los siguientes:   
  
Se establece una importancia similar entre la Proposición Jurídico-económica en relación con la Alternativa Técnica, dándole un 55% a la segunda y un 45% a la primera dado que no es necesario planificar la actuación ni ordenar nuevamente el suelo de su ámbito, así como su no excesiva complejidad, en cumplimiento de la previsión establecida en el artículo 312.3 del ROGTU. El resto de circunstancias valorables de ésta se ajustan a las reglas de ponderación establecidas en la LUV y en el ROGTU.  
En cuanto a la Proposición Jurídico-Económica y su valoración, se han tenido en cuenta las reglas de ponderación de la LUV y el ROGTU, asignando mayor peso especifico a la menor proporción de aprovechamiento vinculado a la retribución del urbanizador, menor coeficiente de canje a favor del propietario, en relación con el resto de condiciones y a las menores cargas de urbanización.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 286.1.k del ROGTU, la alternativa técnica deberá superar una puntuación mínima del 30% para poder ser valorada y la proposición jurídico-económica deberá superar una puntuación mínima del 35% para poder ser valorada.   
XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras exteriores necesarias en su caso para el funcionamiento del Sector número 1. Dichas obras deberán ser ejecutadas antes o simultáneamente a las de urbanización y deberán estar finalizadas al término de las mismas.   
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la Base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
3. La licitación para contratar las obras de urbanización se regirá por lo establecido en la LUV. No obstante podrán en todo caso subcontratarse sin necesidad de licitación pública las siguientes actuaciones:  
a) levantamientos topográficos y redacción del proyecto de reparcelación  
b) gestión de cobro de las cuotas de urbanización  
c) aquellas otras prestaciones no sujetas a licitación de acuerdo con el ordenamiento urbanístico valenciano y la LCSP.   
4. El adjudicatario queda obligado en todo caso a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios del procedimiento de adjudicación del programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del programa.  
XXIII. Formalización del contrato (art. 138 LUV)  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada al adjudicatario y siempre que se haya producido igualmente aprobación definitiva del proyecto de urbanización se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada. El documento de formalización será firmado por el Alcalde, el urbanizador y el Secretario de la Corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las Bases Particulares de programación.  
XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje (art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
No es preceptivo el informe del Consejo del Territorio y Paisaje establecido en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, al tratarse de una actuación inferior a 50 Ha y de escasa complejidad.  
XXV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el Empresario Constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el Programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de un mes para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.   
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
XXVI. Resolución   
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la LUV, en su reglamento de desarrollo y en la Ley de Contratos del Sector Público con los efectos que se establecen en cada una de ellas.   
2. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento previa audiencia al urbanizador por plazo de quince días hábiles y previo Dictamen del Consejo de Territorio y Paisaje que podrá ser también instado por el urbanizador.   
3. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
XXVII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos del sector público, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta así como las demás facultades que específicamente le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.  
XXVIII. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO  
Modelo de instancia de presentación de proposiciones  
(Nombre y apellidos) ?, con DNI número ?, domiciliado en ?, código postal ?, calle ?nº ?, provincia ?, país ?, teléfono ?, fax?, correo electrónico ?, mayor de edad, en plena posesión de mi capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o actuando en representación de la mercantil ?, CIF número - y domicilio social en ?, código postal ?, calle - nº ?, provincia ?, país ?, teléfono ?, fax ?, correo electrónico ?), conforme acredito con la presentación de - .  
EXPONGO:  
Que habiéndome enterado de las bases generales y particulares que han de regir el concurso público para la gestión indirecta de la actuación integrada del sector residencial número 1 del municipio de Massalavés, y aceptando íntegramente el contenido de las mismas, me comprometo (en nombre propio o de la empresa) a asumir la gestión indirecta de la actuación integrada, en base a la proposición que acompaño, que se presenta en tres sobres, correspondiendo cada uno de ellos a:  
Sobre A: Alternativa Técnica, sobre abierto.  
Sobre B: Proposición Jurídico-Económica, en sobre cerrado.  
Sobre C: Documentación, en sobre cerrado.  
Lo que firmo.  
?, - de - de 2011  
(Fdo.)  
-   
La publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), del anuncio de la aprobación de las bases particulares de programación, producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias y de nuevos programas, a que se refieren los artículos 101.2 y 103 de la LUV, respectivamente, referido al ámbito a programar.  
Contra el referido acuerdo de aprobación de las bases particulares podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, que se contará a partir del día siguiente a la publicación del presente acto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o, interponer directamente dentro del plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 46 y 10.1.a y 8.1.a contrario sensu, respectivamente, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por Ley Orgánica 19/2003.  
Massalavés, 4 de enero de 2011.- El secretario: Francisco A. Murillo Ballester.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML