Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6261, del 06-05-2010 (2010/4603)

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2010, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual delega òrgans de l'Agència per a determinades competències.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6261

Data del DOGV
:   06-05-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/4603

CVE


Data del document
:   15-03-2010

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Salut

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat](javascript:void(0))
    * [Agència Valenciana de Salut](javascript:void(0))
    * [delegació de poders](javascript:void(0))
    * [competència administrativa](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de març de 2010, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual delega òrgans de l'Agència per a determinades competències. [2010/4603]  
La Llei 3/2003, de 6 de febrer, d'Ordenació Sanitària, crea l'Agència Valenciana de Salut com a organisme autònom, de caràcter administratiu, de la Generalitat, adscrit a la Conselleria de Sanitat, dotat de personalitat jurídica pròpia i capacitat plena per al compliment dels seus fins, encomanant-li la gestió i administració del sistema valencià de salut i de la prestació sanitària de la Comunitat Valenciana.  
Mitjançant el Decret 25/2005, de 4 de febrer, del Consell de la Generalitat, s'aproven els Estatuts reguladors de l'Agència Valenciana de Salut, que establixen un nou àmbit organitzatiu i competencial en l'orde sanitari.  
Posteriorment, amb data 26 de desembre de 2006, es va subscriure un conveni de col·laboració entre l'Agència Valenciana de Salut i el Consorci Hospital General Universitari de València, que regula l'encàrrec de gestió dels centres sanitaris dependents directament de l'Agència Valenciana de Salut del Departament de Salut 09 al Consorci Hospital General Universitari de València.  
Més recentment, la Llei 3/2009, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a 2010, ha introduït modificacions substancials en determinades aplicacions orgàniques i funcionals de l'Agència Valenciana de Salut que, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, aconsellen l'establiment d'una norma de delegació de competències en matèria contractual i de gestió econòmica d'òrgans de l'Agència, tant pel que fa als servicis centrals com a les institucions sanitàries que en depenen, que en permeta una gestió més àgil i eficaç.  
El Consell d'Administració de l'Agència Valenciana de Salut va autoritzar, en la sessió de 21 de desembre de 2005, la delegació per a les funcions del director gerent de l'AVS dels directors generals de l'agència i dels gerents dels departaments de salut, d'acord amb el que establix l'article 30 de la Llei 3/2003, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana.  
Per tant, resolc:  
Primer  
1. Per a les facultats referides a autorització de despeses del capítol I del pressupost de l'Agència Valenciana de Salut (despeses de personal), incloses les variacions que s'hagen de practicar en les nòmines, una vegada autoritzades pels actes oportuns o resolucions administratives dictades pels òrgans competents, es deleguen els òrgans següents:  
1.1 Servicis centrals  
El director general de Recursos Econòmics de la Conselleria de Sanitat per a les corresponents al personal dels servicis centrals de l'Agència Valenciana de Salut i, en general, els que es tramiten des dels servicis centrals, siga quin en siga l'origen, o quan per necessitats de gestió s'estime convenient.  
1.2. Departaments de salut (subprogrames 412.22 i 412.26)  
Els gerents dels departaments de salut, amb les excepcions següents:  
a) En l'hospital de la Malva-rosa, el director de l'hospital o director mèdic, llevat que el gerent del departament decidisca exercir esta facultat.  
b) En l'hospital d'Ontinyent, el director de l'hospital o director mèdic, llevat que el gerent del departament decidisca exercir esta facultat.  
1.3 Salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada (programa 412.28)  
Els directors mèdics d'hospital, respecte al personal adscrit als centres respectius.  
1.4 Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana (subprograma 412.22)  
El director del centre de transfusió.  
1.5 En els servicis d'emergència sanitària (subprograma 412.22)  
Els directors dels servicis.  
1.6 En els comissionats de l'Agència Valenciana de la Salut (subprograma 412.22)  
Els comissionats mateixos.  
1.7 Direccions territorials  
Els directors territorials de la conselleria per a les relatives al personal de quota i els funcionaris tècnics de l'Estat al servici de la sanitat local, metges, practicants, comares, fins que no passen a ser personal estatutari integrat, sempre que pertanguen als seua àmbits territorials.  
Sense perjuí del que preveu el paràgraf anterior, quan este personal passe a dependre orgànicament o funcionalment dels departaments de salut, quedaran delegats per a esta competència els òrgans competents descrits en l'apartat 1.2) d'este article.  
2. No obstant el que disposa l'apartat 1) d'este article, per a les facultats d'autorització de despeses relatives a nòmines i càrregues socials es delega el director general de Recursos Econòmics quan ho estime convenient per necessitats de gestió.  
3. Es delega, a més dels òrgans descrits en l'anterior apartat 1, els directors generals per a les facultats referides a despeses que siguen imputables a l'article 16, subconcepte 162.01 (formació i perfeccionament del personal), respecte al personal adscrit als seus centres directius.  
4. En les delegacions es troben implícites les funcions que són necessàries per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament, relatives a les despeses a què es referisquen.  
Segon  
1. En matèria de contractació administrativa i de gestió econòmica, per a les facultats referides a les despeses dels capítols II (despeses de funcionament) i VI (inversions reals) del pressupost de l'Agència Valenciana de Salut, es deleguen els òrgans següents:  
1.1 Servicis centrals  
Els directors generals de l'Agència Valenciana de Salut per a les corresponents a expedients de despeses propis de les seues unitats directives, sempre que s'imputen als programes pressupostaris i centres de gestió que els corresponguen, amb un límit màxim de 500.000,00 euros, llevat que el director general de Recursos Econòmics decidisca exercir esta facultat.  
El director general de Recursos Econòmics per a les corresponents a despeses dels servicis centrals per imports superiors als expressats en el paràgraf anterior i inferiors a 12.020.242,08 euros, llevat que el director gerent de l'Agència Valenciana de Salut decidisca exercir esta facultat.  
Les relatives a expedients de despeses per imports superiors a 12.020.242,08 euros, corresponen al director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, sense perjuí de les competències que corresponguen al Consell d'Administració de l'Agència Valenciana de Salut.  
1.2 Salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada (programa 412.28)  
Els directors mèdics mancomunadament amb els directors econòmics de cada hospital.  
1.3 Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana (subprograma 412.22):  
El director del centre de transfusió mancomunadament amb el director econòmic.  
1.4 Comissionats de l'Agència Valenciana de la Salut (subprograma 412.22):  
Els comissionats mateixos.  
1.5 Servicis d'emergències sanitàries (subprograma 412.22):  
El director de cada servici d'emergència sanitària, mancomunadament amb el director econòmic.  
No obstant això, en el Servici d'Emergències Sanitàries de Castelló, estes atribucions corresponen al director del Servici d'Emergències Sanitàries mancomunadament amb el director econòmic de l'hospital de la Magdalena.  
1.6 Prestacions externes complementàries (subprograma 412.27)  
Les facultats relatives a autorització, disposició, reconeixement d'obligacions i proposta de pagament d'expedients de despesa corresponents al subprograma pressupostari 412.27 s'exercixen de la manera següent:  
a) Servicis centrals: el director general de Farmàcia i Productes Sanitaris.  
b) Departaments de salut: el gerent del departament mancomunadament amb el director econòmic corresponent, amb les especialitats previstes en l'apartat 2) d'este apartat.  
No obstant això, quan es tracte d'expedients i contractes de gestió centralitzada tramitats a càrrec de crèdits dels centres de gestió o a través de la Central de Compres de Béns i Servicis, s'apliquen les previsions que contenen els apartats 4), 5) i 6) d'este apartat.  
2. En els departaments de salut de l'Agència Valenciana de Salut, per a les facultats en matèria de contractació administrativa, es deleguen, en l'àmbit d'actuació respectiu, els gerents dels departaments de salut mancomunadament amb els directors econòmics, amb les excepcions següents:  
a) En l'hospital de la Malva-rosa, el director de l'hospital o director mèdic mancomunadament amb un subdirector econòmic del departament, llevat que l'òrgan de contractació del departament decidisca exercir esta facultat.  
b) En l'hospital d'Ontinyent, el director de l'hospital o director mèdic mancomunadament amb un subdirector econòmic del departament, llevat que l'òrgan de contractació del departament decidisca exercir esta facultat.  
Fins que no es produïsca el nomenament del subdirector econòmic del departament, exercix esta facultat el director econòmic de l'hospital.  
Les competències en matèria de gestió econòmica (capítol II, Despeses de funcionament, i capítol VI, inversions reals) es troben atribuïdes directament als gerents dels departaments de salut, en el seu àmbit, per l'article 32 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana.  
3. Les facultats a què fan referència els apartats 1.2), 1.3), 1.4), 1.5), 1.6) i 2) d'este article les exercixen sempre que els expedients i contractes de què es tracte no excedisquen les quantitats que s'expressen a continuació:  
- Subprograma 412.22, Assistència Sanitària: fins a 500.000,00 euros, excepte en els servicis d'emergència sanitària, en què el límit és de 300.000,00 euros.  
- Programa 412.28: fins a 300.000,00 euros.  
4. Per a les facultats referides a contractació, despeses de funcionament i inversions reals de gestió centralitzada, es delega el director general de Recursos Econòmics, independentment del programa pressupostari, amb un límit de 12.020.242,08 euros.  
5. Es delega el director general de Recursos Econòmics per a les facultats referides a autorització de la despesa corresponent a expedients de contractació tramitats a través de la Central de Compres de Béns i Servicis, independentment del programa pressupostari, amb un límit de 12.020.242,08 euros.  
6. En el cas d'expedients i contractes de gestió centralitzada tramitats a càrrec de crèdits dels centres de gestió o a través de la Central de Compres de Béns i Servicis, una vegada l'òrgan competent per a contractar o autoritzar la despesa haja exercit les seues atribucions, per a les facultats d'execució de la despesa i del contracte queden delegats els òrgans que corresponguen dels apartats 1.2), 1.3), 1.4), 1.5), 1.6) i 2) d'este article, sense límit quantitatiu.  
7. Quant a este article, s'entenen com a despeses dels servicis centrals les pròpies dels centres directius de l'Agència, tant d'imputables a programes i subprogrames pressupostaris sense estructura territorial descentralitzada, com les relatives als centres de gestió denominats servicis centrals, i s'entenen com a despeses de gestió centralitzada les relatives al centre de gestió denominat Gestió Delegada o les que tramiten els servicis centrals a càrrec dels propis centres de gestió.  
8. En el subprograma 412.24 (Prestacions Externes), les delegacions de facultats són les següents:  
8.1 Per a les referides a contractació i despeses de funcionament, es deleguen els òrgans següents:  
a) Departaments de salut: els gerents dels departaments de salut mancomunadament amb els directors econòmics respecte a les prestacions externes del departament, independentment del centre de gestió a què s'imputen, sempre que no excedisquen els 500.000,00 euros, llevat que el director general de Recursos Econòmics decidisca exercir esta facultat.  
b) Direccions territorials: els directors territorials de la Conselleria de Sanitat, respecte a les prestacions externes dels departaments de salut gestionats a través de contractes de gestió de servici públic per concessió, i també les altres prestacions externes que els corresponguen per raó del territori, independentment del centre de gestió a què s'imputen, sempre que no excedisquen els 300.000,00 euros, llevat que el director general de Recursos Econòmics decidisca exercir esta facultat.  
Així mateix, es delega els directors territorials de la Conselleria de Sanitat per a les prestacions externes fetes en l'àmbit de la salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada que els corresponguen per raó de territori, independentment del centre de gestió a què s'imputen, sempre que no excedisquen els 300.000,00 euros, llevat que els òrgans descrits en l'apartat 1.2 d'este article decidisquen exercir esta facultat, amb un límit de 500.000,00 euros, llevat que el director general de Recursos Econòmics decidisca exercir estes facultats.  
8.2 Per a les referides a l'execució de la despesa i del contracte queden delegats els òrgans següents:  
a) Els gerents dels departaments de salut mancomunadament amb els directors econòmics respecte a les prestacions externes del departament, independentment del centre de gestió a què s'imputen.  
b) Els directors territorials de la Conselleria de Sanitat, per a les facultats d'execució de la despesa i del contracte respecte a les prestacions externes dels departaments de salut gestionats a través de contractes de gestió de servici públic per concessió, i també les altres prestacions externes que els corresponguen per raó de territori, independentment del centre de gestió a què s'imputen.  
Es deleguen, així mateix, els directors territorials de la Conselleria de Sanitat per a les facultats d'execució de la despesa i del contracte respecte a les prestacions externes realitzades en l'àmbit de la salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada que els corresponguen per raó de territori, independentment del centre de gestió a què s'imputen, llevat que els òrgans descrits en l'apartat 1.2 d'este article decidisquen exercir esta facultat.  
c) Els òrgans descrits en l'apartat 1.5 d'este article per a les facultats d'execució de la despesa i del contracte respecte a les prestacions externes realitzades al servici d'Emergències Sanitàries respectiu, independentment del centre de gestió a què s'imputen.  
9. Per als contractes de gestió de servicis públics que impliquen despeses per a l'administració, i també els que tinguen un cànon d'explotació a càrrec de l'adjudicatari, es deleguen els mateixos òrgans i amb les mateixes limitacions previstos en els apartats 1), 2) i 3) d'este article.  
10. Per a les facultats referides a contractació, despeses de funcionament i inversions reals d'assistència sanitària (412.22), prestacions externes (412.24), prestacions externes complementàries (412.27) i salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada (412.28), si per la quantia no s'hi ha delegat els òrgans directius dels propis centres de gestió, es delega el director general de Recursos Econòmics, fins a un límit de 12.020.242,08 euros.  
11. En la delegació de facultats es troben implícites totes les que siguen necessàries per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament relatives a les despeses a què es referisquen, i també expressament totes les atribucions que la legislació sobre contractació administrativa d'obres, servicis, subministraments i gestió de servicis públics assigna a l'òrgan de contractació, amb les especificitats previstes en este apartat.  
Tercer  
Per a les facultats referides a despeses del capítol III (despeses financeres) es delega el director general de Recursos Econòmics.  
Per a la resolució d'expedients de reclamació d'interessos de demora, en els casos en què resulte denegatòria, es deleguen els mateixos òrgans que tenen atribucions delegades per a l'autorització del tipus de despeses que donen origen a la reclamació, d'acord amb el que disposa esta resolució.  
Quart  
1. Per a les facultats referides a despeses dels capítols IV (transferències corrents) i VII (transferències de capital), una vegada autoritzats els actes administratius o negocis jurídics respectius pels òrgans competents, es delega el director general de Recursos Econòmics, amb un límit màxim de 12.020.242,08 euros, independentment del centre de gestió a què s'imputen, amb les excepcions següents:  
1.1 Es delega el director general de Farmàcia i Productes Sanitaris per a les despeses corresponents a reintegraments de despeses per assistència sanitària, ajudes de pròtesis i vehicles per a persones discapacitades i atenció farmacèutica sociosanitària per quanties superiors a 6.000,00 euros, i també les de quantia inferior si decidix exercir esta facultat.  
Es deleguen les direccions territorials de la Conselleria de Sanitat per a les despeses relatives a la línia de reintegrament de despeses per assistència sanitària i d'ajudes de pròtesis i vehicles per a persones discapacitades fins una quantia màxima de 6.000,00 euros.  
En el cas de reintegraments de despeses autoritzats pel director general de Farmàcia i Productes Sanitaris a càrrec dels centres de gestió de les direccions territorials de la Conselleria de Sanitat, es faculta estes últimes perquè autoritzen les propostes comptables corresponents per a l'execució de l'expedient de despesa.  
1.2 Es deleguen els directors territorials de la Conselleria de Sanitat per a la gestió de les despeses de transferències corrents del programa 412.23 (Prestacions Farmacèutiques) relatives a les línies de prestacions farmacèutiques, sense limitació quantitativa.  
1.3 En matèria de transferències corrents del subprograma 412.24 (Prestacions Externes) i del subprograma 412.27 (Prestacions Externes Complementàries) es delega els directors territorials de la conselleria, en l'àmbit territorial respectiu, per a la gestió de les despeses relatives a reintegraments de despeses per assistència quirúrgica, pla de garantia de no-demora i ajudes per desplaçaments.  
2. En la delegació de facultats regulada en este article es troben incloses totes les atribucions necessàries per a l'autorització, disposició, obligació i proposta de pagament de les despeses a què es referixen.  
Cinqué  
Per a la formalització dels documents relatius a ingressos pressupostaris i de fons extrapressupostaris es delega el director general de Recursos Econòmics.  
També es deleguen els òrgans descrits en l'article 2 d'esta resolució per a la formalització dels documents relatius a ingressos pressupostaris i extrapressupostaris que siguen conseqüència d'expedients sancionadors en matèria sanitària, de reintegrament d'havers del personal adscrit als centres directius respectius, d'abonaments de facturació, d'anuncis de licitació i formalitzacions per pagaments tramitats a través de bestretes de caixa fixa.  
Per a la formalització de propostes de pagaments extrapressupostaris es deleguen els mateixos òrgans i amb les limitacions previstes en l'article 2 d'esta resolució.  
Sisé  
Respecte al que preveuen el Decret 24/1998, de 10 de març, del Govern Valencià, pel qual regula els fons de caixa fixa, i també les disposicions que el despleguen, les competències encomanades als secretaris generals o unitats equivalents, s'entén que, en el cas de l'Agència Valenciana de Salut, corresponen als òrgans següents:  
1. Al director general de Recursos Econòmics respecte a les caixes fixes adscrites als òrgans descrits en l'apartat 1.1) de l'article 2 d'esta resolució.  
2. Als òrgans descrits en els apartats 1.2), 1.3), 1.4), 1.5) i 2) de l'article 2 d'esta resolució, respecte a les caixes fixes adscrites als centres de gestió respectius.  
Seté  
Pel que fa a l'article 11 del Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, sobre indemnitzacions per raó del servici, i també les disposicions que el despleguen, les atribucions encomanades als subsecretaris, secretaris generals i directors generals, s'entenen referides, quant a l'Agència Valenciana de Salut, als òrgans descrits en l'article 2 d'esta resolució, respecte al personal adscrit als centres respectius.  
Huité  
En les resolucions i actes que s'adopten fent ús del que preveu esta resolució, s'ha de fer constar expressament que es dicten fent ús de facultats delegades i es consideren amb caràcter general dictats per l'òrgan delegatori.  
Nové  
Les delegacions d'atribucions i funcions aprovades per mitjà d'esta resolució s'entenen sense perjuí de les facultats de l'òrgan delegatori per a avocar el coneixement i la resolució de tots els assumptes que crega oportuns, i pot també revocar la delegació en qualsevol moment, d'acord amb el que establixen els articles 14 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 63.5 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
Deu  
En el cas de vacant, absència o malaltia dels òrgans que es deleguen, la suplència s'exercix de la manera següent:  
1. Servicis centrals:  
El director gerent de l'Agència Valenciana de Salut respecte al director general de Recursos Econòmics, i el director general de Recursos Econòmics respecte als directors generals de l'Agència.  
2. Departaments de salut: (412.2, tots els subprogrames):  
Els directors assistencials, directors mèdics, directors d'atenció primària o els directors d'infermeria, indistintament, respecte als gerents dels departaments de salut, excepte en els casos regulats en l'article primer d'esta resolució, en els quals la suplència la poden exercir, a més, els directors econòmics.  
Els subdirectors econòmics o, si no n'hi ha, el cap del servici o responsable de contractació o de gestió econòmica del departament, respecte als directors econòmics, excepte en el Departament de Salut Xàtiva - Ontinyent, en què el director econòmic del departament el pot suplir, a més, el director econòmic de l'hospital d'Ontinyent.  
En l'hospital de la Malva-rosa i en l'hospital d'Ontinyent, el director de l'hospital o director mèdic el suplix el director d'infermeria de l'hospital, excepte en els casos regulats en l'article primer d'esta resolució, en què poden ser suplits, a més, pel director econòmic de l'hospital. El director econòmic de l'hospital el suplix el director econòmic o el subdirector econòmic del departament.  
3. Salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada (subprograma 412.28):  
El director econòmic o, si no n'hi ha, el director d'infermeria, respecte al director mèdic, excepte en els casos regulats en l'article segon d'esta resolució, en els quals la suplència d'este últim l'exercix el director d'infermeria.  
El cap del servici o responsable de contractació o de gestió econòmica de l'hospital, respecte al director econòmic.  
4. Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana:  
El director econòmic o, si no n'hi ha, el director d'infermeria respecte al director del centre de transfusió, excepte en els supòsits regulats en l'article segon d'esta resolució, en els quals la suplència d'este últim l'exercix el director d'infermeria.  
El cap del servici o responsable de contractació o de gestió econòmica del centre de transfusió, respecte al director econòmic.  
5. Comissionats de l'Agència Valenciana de Salut:  
El director general d'Assistència Sanitària respecte al comissionat.  
6. Servicis d'Emergència Sanitària:  
El director econòmic o el coordinador mèdic de servici per orde d'antiguitat, indistintament, respecte al director del servici d'emergències sanitàries, excepte en els casos regulats en l'apartat segon d'esta resolució, en els quals la suplència d'este últim l'exercix el coordinador mèdic de servici per orde d'antiguitat.  
El cap del servici o responsable de contractació o de gestió econòmica del servici d'emergències, respecte al director econòmic.  
7. Direccions territorials:  
El secretari territorial respecte al director territorial quant a les competències delegades per mitjà d'esta resolució.  
El cap del servici o responsable de contractació o de gestió econòmica del servici, respecte al secretari territorial.  
Onze  
Les referències efectuades a programes i subprogrames pressupostaris, i també a centres de gestió concrets, en esta resolució, s'entenen adaptades a l'estructura orgànica i funcional del pressupost de l'Agència Valenciana de Salut que aprove la llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici.  
Dotze  
Es faculta el director general de Recursos Econòmics perquè dicte les instruccions necessàries per a l'aplicació d'esta resolució.  
Tretze  
Esta resolució entra en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Disposició derogatòria  
Queden derogades totes les normes del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen a esta resolució, en concret la Resolució de 30 de gener de 2007, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual delega òrgans de l'agència per a determinades competències.  
València, 15 de març de 2010.- El director gerent: Luis E. Rosado Bretón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6261, del 06-05-2010 (2010/4603)

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se delegan competencias en determinados órganos de la Agencia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6261

Fecha DOGV
:   06-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/4603

CVE


Fecha del documento
:   15-03-2010

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Salud

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad](javascript:void(0))
    * [Agencia Valenciana de Salud](javascript:void(0))
    * [delegación de poderes](javascript:void(0))
    * [competencia administrativa](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se delegan competencias en determinados órganos de la Agencia. [2010/4603]  
Por Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria, se crea la Agencia Valenciana de Salud como organismo autónomo, de carácter administrativo, de la Generalitat, adscrito a la Conselleria de Sanidad, dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, encomendándole la gestión y administración del sistema valenciano de salud y de la prestación sanitaria de la Comunitat Valenciana.  
Mediante Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, se aprueban los Estatutos reguladores de la Agencia Valenciana de Salud, estableciendo un nuevo ámbito organizativo y competencial en el orden sanitario.  
Posteriormente, con fecha 26 de diciembre de 2006, se suscribió un Convenio de colaboración entre la Agencia Valenciana de Salud y el Consorcio Hospital General Universitario de Valencia que regula la encomienda de gestión de los centros sanitarios dependientes directamente de la Agencia Valenciana de Salud del Departamento de Salud 09 al Consorcio Hospital General Universitario de Valencia.  
Más recientemente, por Ley 3/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2010, se han introducido modificaciones sustanciales en determinadas aplicaciones orgánicas y funcionales de la Agencia Valenciana de Salud que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, aconsejan el establecimiento de una norma de delegación de competencias en materia contractual y de gestión económica en distintos órganos de la Agencia, tanto en lo que se refiere a sus servicios centrales como a las instituciones sanitarias de ella dependientes, que permita una gestión más ágil y eficaz de las mismas.  
El Consejo de Administración de la AVS autorizó, en sesión   
de 21 de diciembre de 2005, la delegación de las funciones del director Gerente de la AVS en los directores generales de la Agencia y en los gerentes de los departamentos de salud, conforme a lo establecido en el artículo 30 de la Ley 3/2003, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana.  
En su virtud, resuelvo:  
Primero  
1. Las facultades referidas a autorización de gastos del capítulo I del presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud (gastos de personal), incluidas las distintas variaciones que hayan de practicarse en las nóminas, una vez autorizadas en virtud de los oportunos actos o resoluciones administrativas dictadas por los órganos competentes, se delegan en los siguientes órganos:  
1.1. Servicios centrales  
En el director general de Recursos Económicos de la Conselleria de Sanidad las correspondientes al personal de los servicios centrales de la Agencia Valenciana de Salud y, en general, aquellos que se tramiten desde los servicios centrales, cualquiera que sea su origen, o cuando por necesidades de gestión se estime conveniente.  
1.2. Departamentos de salud (subprogramas 412.22 y 412.26)  
En los gerentes de los departamentos de salud, con las siguientes excepciones:  
A) En el hospital de la Malva-rosa, en el director del hospital/director médico, salvo que el gerente del departamento decida ejercer tal facultad.  
B) En el hospital d'Ontinyent, en el director del hospital/director médico, salvo que el gerente del departamento decida ejercer tal facultad.  
1.3. Salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia (programa 412.28)  
En los directores médicos del hospital correspondiente, respecto del personal adscrito a sus respectivos centros.  
1.4. En el Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana (subprograma 412.22).  
En el director del centro de transfusión.   
4.5. En los servicios de emergencia sanitaria (subprograma 412.22)  
En los directores de los servicios   
4.6. En los comisionados de la Agencia Valenciana de la Salud (subprograma 412.22)  
En los propios comisionados.  
4.7. Direcciones territoriales  
En los directores territoriales de la Conselleria los relativos al personal de cupo y de los funcionarios técnicos del Estado al servicio de la sanidad local, médicos, practicantes, matronas, en tanto no pasen a ser personal estatutario integrado, siempre que pertenezcan a sus respectivos ámbitos territoriales.  
Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, cuando este personal pase a depender orgánica y/o funcionalmente de los distintos departamentos de salud, la competencia quedará delegada en los órganos competentes descritos en el apartado 1.2) del presente artículo.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, las facultades para autorización de gasto relativas a nóminas y cargas sociales se delegan en el director general de Recursos Económicos cuando por necesidades de gestión así lo estime conveniente.  
3. Se delega, además de en los órganos descritos en el anterior apartado 1), en los directores generales, las facultades referidas a gastos que sean imputables al artículo 16, subconcepto162.01 (formación y perfeccionamiento del personal), respecto del personal adscrito a sus respectivos centros directivos.  
4. En las delegaciones se encuentran implícitas aquellas funciones que son necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago, relativas a los gastos a que se refieran.  
Segundo  
1. En materia de contratación administrativa y de gestión económica, las facultades referidas a los gastos de los capítulos II (gastos de funcionamiento) y VI (inversiones reales) del presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud se delegan en los siguientes órganos:   
1.1. Servicios centrales:  
En los directores Generales de la Agencia Valenciana de Salud los correspondientes a expedientes de gastos propios de sus unidades directivas, siempre que se imputen a los programas presupuestarios y centros de gestión que les correspondan, con un límite máximo de 500.000,00 euros, salvo que el director general de Recursos Económicos decida ejercer tal facultad.  
En el director general de Recursos Económicos los correspondientes a gastos de los servicios centrales por importes superiores a los expresados en el párrafo anterior e inferiores a 12.020.242,08 euros, salvo que el director gerente de la Agencia Valenciana de Salud decida ejercer tal facultad.  
Los relativos a expedientes de gastos por importe superiores a 12.020.242,08 euros, corresponderán al director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud.   
1.2. Salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia (programa 412.28)  
En los directores médicos mancomunadamente con los directores económicos del hospital respectivo.  
1.3. Centro de transfusión de la Comunitat Valenciana (subprograma 412.22):  
En el director del centro de transfusión mancomunadamente con el director económico.  
4.4. Comisionados de la Agencia Valenciana de la Salud (subprograma 412.22):   
En los propios comisionados.  
1.5. Servicios de emergencia sanitarias (subprograma 412.22):  
En el director del servicio de emergencia sanitaria correspondiente, mancomunadamente con el director económico.  
No obstante, en el Servicio de Emergencias Sanitarias de Castellón dichas atribuciones corresponderán al director del Servicio de Emergencias Sanitarias mancomunadamente con el director Económico del Hospital La Magdalena.  
1.6. Prestaciones externas complementarias (subprograma 412.27)   
Las facultades relativas a autorización, disposición, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago de expedientes de gasto correspondientes al subprograma presupuestario 412.27 serán ejercidas del siguiente modo:  
a) Servicios centrales: por el director general de Farmacia y Productos Sanitarios.  
b) Departamentos de salud: por el gerente del departamento mancomunadamente con el director económico correspondiente, con las especialidades previstas en el apartado 2 del presente resuelvo.  
No obstante, cuando se trate de expedientes y contratos de gestión centralizada tramitados con cargo a créditos de los centros de gestión o a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios, serán de aplicación las previsiones contenidas en los apartados 4), 5) y 6) del presente resuelvo.  
2. En los departamentos de salud de la Agencia Valenciana de Salud, las facultades en materia de contratación administrativa, se delegan, en su respectivo ámbito de actuación, en los gerentes de los departamentos de salud mancomunadamente con los directores económicos, con las siguientes excepciones:  
A) en el hospital de La Malva-rosa, en el director del hospital/director médico mancomunadamente con un subdirector económico del departamento correspondiente, salvo que el órgano de contratación del departamento decida ejercer tal facultad.  
B) en el hospital d'Ontinyent, en el director del hospital/director médico mancomunadamente con un subdirector económico del departamento correspondiente, salvo que el órgano de contratación del Departamento decida ejercer tal facultad.  
En tanto no se produzca el nombramiento del subdirector económico del departamento correspondiente, ejercerá tal facultad el director económico del hospital.  
Las competencias en materia de gestión económica (capítulo II, gastos de funcionamiento y capítulo VI, inversiones reales) se encuentran atribuidas directamente a los gerentes de los departamentos de salud, en su respectivo ámbito, por el artículo 32 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana.  
3. Las facultades a que se hace referencia en los apartados 1.2), 1.3), 1.4), 1.5), 1.6) y 2) de este artículo serán ejercidas siempre que los expedientes y contratos de que se trate no excedan de las cantidades máximas que se expresan a continuación:  
- Subprograma 412.22, Asistencia Sanitaria: hasta 500.000,00 euros, salvo en los servicios de emergencia sanitaria, donde el límite será de 300.000,00 euros.   
- Programa 412.28, hasta 300.000,00 euros.   
4. Las facultades referidas a contratación, gastos de funcionamiento e inversiones reales de gestión centralizada se delegan en el director general de Recursos Económicos, independientemente del programa presupuestario, con un límite de 12.020.242,08 euros.   
5. Se delegan en el director general de Recursos Económicos las facultades referidas a autorización del gasto correspondiente a expedientes de contratación tramitados a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios, independientemente del programa presupuestario, con un límite de 12.020.242,08 euros.   
6. En el caso de expedientes y contratos de gestión centralizada tramitados con cargo a créditos de los centros de gestión o a través de la Central de Compras de Bienes y Servicios, una vez el órgano competente para contratar o autorizar el gasto haya ejercido sus atribuciones, las facultades de ejecución del gasto y del contrato quedan delegadas en los órganos que corresponda de los apartados 1.2), 1.3), 1.4), 1.5), 1.6) y 2) del presente artículo, sin límite cuantitativo.  
7. A los efectos previstos en el presente artículo, se entenderá como gastos de los servicios centrales, aquellos propios de los centros directivos de la Agencia, tanto imputables a programas y subprogramas presupuestarios sin estructura territorial descentralizada, como los relativos a los centros de gestión denominados servicios centrales, y se entenderá como gastos de gestión centralizada los relativos al centro de gestión denominado gestión delegada, o aquellos que se tramiten por los servicios centrales con cargo a los propios centros de gestión.  
8. En el subprograma 412.24 (Prestaciones Externas) las facultades se delegan del siguiente modo:  
8.1 Las referidas a contratación y gastos de funcionamiento se delegan en los siguientes órganos:  
a) Departamentos de salud: en los gerentes de los departamentos de salud mancomunadamente con los directores económicos respecto de las prestaciones externas de su departamento, independientemente del centro de gestión al que se imputen, siempre que no excedan de 500.000,00 euros, salvo que el director general de Recursos Económicos decida ejercer tal facultad..   
b) Direcciones territoriales: en los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad, respecto de las prestaciones externas de los departamentos de salud gestionados a través de contratos de gestión de servicio público por concesión, así como aquellas otras prestaciones externas que les correspondan por razón de territorio, independientemente del centro de gestión al que se imputen, siempre que no excedan de 300.000,00 euros, salvo que el director general de Recursos Económicos decida ejercer tal facultad..   
Asimismo se delega en los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad, las prestaciones externas realizadas en el ámbito de la salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia que les correspondan por razón de territorio, independientemente del centro de gestión al que se imputen, siempre que no excedan de 300.000,00 euros, salvo que los órganos descritos en el apartado 1.2 del presente resuelvo decidan ejercer tal facultad, con un límite de 500.000,00 euros, salvo que el director general de Recursos Económicos decida ejercer tales facultades.  
8.2 Las referidas a la ejecución del gasto y del contrato quedan delegadas en los siguientes órganos:   
a) en los gerentes de los departamentos de salud mancomunadamente con los directores económicos respecto de las prestaciones externas de su departamento, independientemente del centro de gestión al que se imputen.   
b) en los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad, las facultades de ejecución del gasto y del contrato, respecto de las prestaciones externas de los departamentos de salud gestionados a través de contratos de gestión de servicio público por concesión, así como aquellas otras prestaciones externas que les correspondan por razón de territorio, independientemente del centro de gestión al que se imputen.  
Se delegan, asimismo, en los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad, las facultades de ejecución del gasto y del contrato, respecto de las prestaciones externas realizadas en el ámbito de la salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia que les correspondan por razón de territorio, independientemente del centro de gestión al que se imputen, salvo que los órganos descritos en el apartado 1.2 del presente resuelvo decidan ejercer tal facultad.  
c) en los órganos descritos en el apartado 1.5 del presente resuelvo, las facultades de ejecución del gasto y del contrato, respecto de las prestaciones externas realizadas al respectivo servicio de emergencia sanitarias, independientemente del centro de gestión al que se imputen.  
9. Los contratos de gestión de servicios públicos que impliquen gastos para la administración, así como aquellos con canon de explotación a cargo del adjudicatario, se delegan en los mismos órganos y con las mismas limitaciones previstas en los apartados 1, 2 y 3 del presente resuelvo.   
10. Las facultades referidas a contratación, gastos de funcionamiento e inversiones reales de asistencia sanitaria (412.22), prestaciones externas (412.24), prestaciones externas complementarias (412.27) y salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia (412.28), que por cuantía no hayan sido delegadas en los órganos directivos de los propios Centros de gestión, se delegan en el director general de Recursos Económicos, hasta un límite de 12.020.242,08 euros.   
11. En la delegación de facultades se encuentran implícitas todas aquellas que sean necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago relativas a los gastos a que se refieran, así como expresamente todas las atribuciones que la legislación vigente sobre contratación administrativa de obras, servicios, suministros y gestión de servicios públicos asigna al órgano de contratación, con las especificidades previstas en el presente resuelvo.  
Tercero  
Las facultades referidas a gastos del capítulo III (Gastos financieros) se delegan en el director general de Recursos Económicos.  
La resolución de expedientes de reclamación de intereses de demora, en aquellos casos en que resulte denegatoria, se delega en los mismos órganos que tienen atribuciones delegadas para la autorización del tipo de gastos que den origen a la reclamación, en virtud de lo dispuesto en la presente resolución.  
Cuarto  
1. Las facultades referidas a gastos de los capítulos IV (Transferencias corrientes) y VII (Tansferencias de capital), una vez autorizados sus respectivos actos administrativos o negocios jurídicos por los órganos competentes, se delegan en el director general de Recursos Económicos, con un límite máximo de 12.020.242,08 euros, independientemente del centro de gestión al que se imputen, con las siguientes excepciones:  
1.1. Se delega en el director general de Farmacia y Productos Sanitarios los gastos correspondientes a reintegro de gastos por asistencia sanitaria, ayudas de prótesis y vehículos para personas discapacitadas y atención farmacéutica socio-sanitaria, por cuantía superior a 6.000,00 euros, así como los de cuantía inferior si decidiera ejercer tal facultad.  
Se delega en las direcciones territoriales de la Conselleria de Sanidad los gastos relativos a la línea de reintegro de gastos por asistencia sanitaria y de ayudas de prótesis y vehículos para personas discapacitadas hasta una cuantía máxima de 6.000,00 euros.  
En el supuesto de reintegros de gastos autorizados por el director general de Farmacia y Productos Sanitarios con cargo a los centros de gestión de las direcciones territoriales de la Conselleria de Sanidad, se faculta a éstas últimas para que autoricen las propuestas contables correspondientes para la ejecución del expediente de gasto.  
1.2. Se delega en los directores territoriales de la Conselleria de Sanidad la gestión de los gastos de transferencias corrientes del programa 412.23 (Prestaciones Farmacéuticas) relativos a las líneas de prestaciones farmacéuticas, sin limitación cuantitativa.   
1.3. En materia de transferencias corrientes del subprograma 412.24 (Prestaciones Externas) y del subprograma 412.27 (Prestaciones Externas Complementarias) se delega en los directores territoriales de la Conselleria, en su respectivo ámbito territorial, la gestión de los gastos relativos a reintegros de gastos por asistencia quirúrgica, plan de garantía de no demora y ayudas por desplazamientos.  
5. En la delegación de facultades reguladas en el presente artículo se encuentran incluidas todas las atribuciones necesarias para la autorización, disposición, obligación y propuesta de pago de los gastos a que se refieren.  
Quinto  
La formalización de los documentos relativos a ingresos presupuestarios y de fondos extrapresupuestarios se delega en el director general de Recursos Económicos.  
Asimismo se delega en los órganos descritos en el resuelvo 2 de la presente resolución, la formalización de los documentos relativos a ingresos presupuestarios y extrapresupuestarios que sean consecuencia de expedientes sancionadores en materia sanitaria, de reintegro de haberes del personal adscrito a sus respectivos centros directivos, de abonos de facturación, de anuncios de licitación y formalizaciones por pagos tramitados a través de anticipos de caja fija.  
La formalización de propuestas de pago extrapresupuestarios se delegan en los mismos órganos y con las limitaciones previstas en el resuelvo 2 de la presente resolución.  
Sexto  
A los efectos previstos en el Decreto 24/1998, de 10 de marzo del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de caja fija, así como en las disposiciones que lo desarrollan, las competencias encomendadas a los secretarios generales o unidades equivalentes, se entenderá que, en el caso de la Agencia Valenciana de Salud, corresponden a los siguientes órganos:  
1. Al director general de Recursos Económicos respecto de las cajas fijas adscritas a los órganos descritos en el Resuelvo 2, apartado 1.1 de la presente resolución.   
2. A los órganos descritos en los apartados 1.2), 1.3), 1.4), 1.5) y 2) del resuelvo 2 de la presente resolución, respecto de las cajas fijas adscritas a sus respectivos centros de gestión.  
Séptimo  
A los efectos previstos en el artículo 11 del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, el Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio, así como las disposiciones que lo desarrollen, las atribuciones encomendadas a los subsecretarios, secretarios generales y directores generales, se entenderán referidas en lo que concierne a la Agencia Valenciana de Salud a los órganos descritos en el resuelvo 2 de la presente resolución, respecto del personal adscrito a sus respectivos centros.  
Octavo  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente resolución se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas y se considerarán a todos los efectos dictados por el órgano delegante.  
Noveno  
Las delegaciones de atribuciones y funciones aprobadas mediante la presente resolución se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en los artículos 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 63.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
Diez  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en los que se efectúan las delegaciones, la suplencia será ejercida del siguiente modo:  
1. Servicios centrales:  
Por el director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud respecto del director general de Recursos Económicos, y por el director general de Recursos Económicos respecto de los directores Generales de la Agencia.  
2. Departamentos de salud (412.2, todos los subprogramas):  
Por los directores asistenciales, directores médicos, directores de atención primaria o por los directores de enfermería, indistintamente, respecto de los gerentes de los departamentos de salud, salvo en los supuestos regulados en el resuelvo primero de la presente resolución, en los que la suplencia podrá ser ejercida, además, por los directores económicos.  
Por los subdirectores económicos o, en su defecto, por el jefe de servicio o responsable de contratación o de gestión económica del departamento, respecto de los directores económicos, salvo en el Departamento de Salud Xàtiva-Ontinyent, donde el director económico del departamento podrá ser suplido, además, por el director económico del hospital d'Ontinyent.  
En el hospital de La Malvarrosa y en el hospital d'Ontinyent, el director del hospital/director médico será suplido por el director de enfermería del hospital, salvo en los supuestos regulados en el resuelvo primero de esta resolución, en que podrán ser suplidos, además, por el director económico del hospital. El director económico del hospital será suplido por el director económico o por el subdirector económico del departamento correspondiente.   
3. Salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia: (subprograma 412.28)  
Por el director económico o, en su defecto, por el director de enfermería respecto al director médico, salvo en los supuestos regulados en el resuelvo segundo de la presente resolución, en los que la suplencia de este último será ejercida por el director de enfermería.  
Por el jefe de servicio o responsable de contratación o de gestión económica del hospital, respecto del director económico.  
4. Centro de Transfusión de la Comunitat Valenciana:  
Por el director económico o, en su defecto, por el director de enfermería respecto del director del centro de transfusión, salvo en los supuestos regulados en el resuelvo segundo de la presente resolución, en los que la suplencia de este último será ejercida por el director de enfermería.  
Por el jefe de servicio o responsable de contratación o de gestión económica del centro de transfusión, respecto del director económico.  
5. Comisionados de la Agencia Valenciana de Salud:  
Por el director general de Asistencia Sanitaria respecto del comisionado.  
6. Servicios de emergencia sanitaria:   
Por el director económico o por el coordinador médico de servicio por orden de antigüedad, indistintamente, respecto del director del servicio de emergencias sanitarias, salvo en los supuestos regulados en el resuelvo segundo de la presente resolución, en los que la suplencia de este último será ejercida por el coordinador médico de servicio por orden de antigüedad.  
Por el jefe de servicio o responsable de contratación o de gestión económica del servicio de emergencias, respecto del director económico.  
7. Direcciones territoriales:  
Por el secretario territorial respecto del director territorial en cuanto a las competencias delegadas mediante la presente resolución.  
Por el jefe de servicio o responsable de contratación o de gestión económica del servicio, respecto del secretario territorial.  
Once  
Las referencias efectuadas a programas y subprogramas presupuestarios, así como a centros de gestión concretos en la presente resolución se entenderán adaptadas a la estructura orgánica y funcional del presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud que se apruebe en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio.  
Doce  
Se faculta al director general de Recursos Económicos para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente resolución.  
Trece  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Disposición derogatoria  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente resolución, en concreto, la Resolución de 30 de enero de 2007, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se delegan competencias en determinados órganos de la misma.   
Valencia, 15 de marzo de 2010.- El director gerente: Luis E. Rosado Bretón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML