Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3358, del 26-10-1998 (1998/8253)

RESOLUCIÓ de 14 de setembre de 1998, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament l'homologació i el Pla de Reforma Interior de les unitats d'execució UE-14 i UE-15 del sòl urbà de Benicàssim.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3358

Data del DOGV
:   26-10-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/8253

CVE


Data del document
:   14-09-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 14 de setembre de 1998, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament l'homologació i el Pla de Reforma Interior de les unitats d'execució UE-14 i UE-15 del sòl urbà de Benicàssim. [1998/M8253]
  
Vist l'expedient relatiu al projecte d'homologació i Pla de Reforma Interior de les unitats d'execució 14 i 15 del Pla General de Benicàssim (Castelló), i del qual resulten els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El Pla de Reforma Interior, amb l'homologació adjunta, va ser exposat al públic per Decret d'Alcaldia de 8 d'octubre de 1997, això mitjançant la inserció d'anuncis en el periòdic Mediterráneo de 28 d'octubre de 1997, en el Butlletí Oficial de la Província número 130, de 30 d'octubre de 1997, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.109, de 28 d'octubre de 1997. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es formularen dues al·legacions, el Ple de l'Ajuntament aprovà provisionalment el document el 29 de gener de 1998.
  
Segon
  
La documentació remesa està composta pel projecte d'homologació i el Pla de Reforma Interior, formats ambdós per text escrit i plans.
  
Tercer
  
Amb data 26 de setembre de 1997 es va emetre informe previ pel director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Quart
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, reunida en sessió de 5 de març de 1998, informà favorablement el present expedient.
  
Cinqué
  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en data 31 de juliol de 1998, acordà per unanimitat, que a pesar de no ser preceptiu, l'adopció del dictamen, la modificació proposada no vulnera l'ordenament jurídic aplicable.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Respecte al procediment, en el cas present, s'han observat les prescripcions legalment establides per a expedients d'homologació d'aquesta índole, que estan constituïdes pels articles 38 i següents per remissió de la disposició transitòria primera de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Segon
  
Quant al fons de l'assumpte, l'objecte dels citats projectes és introduir un canvi, mitjançant un Pla de Reforma Interior, en l'ordenació detallada del sòl urbà de Benicàssim, dins de l'àmbit de les unitats d'execució 14 i 15 del sòl urbà. Els canvis consisteixen en el següent:
  
- Requalificar una illa qualificada de TER-3 i unir-la a la zona verda contigua, i s'inclou el vial que ara les separa, de manera que es conforma una zona verda de major importància.
  
- Ampliar una illa qualificada de TER-2, i s'inclou la zona verda contigua i el vial que les separa.
  
Junt amb el Pla de Reforma Interior es presenta l'homologació declarativa d'aquesta zona, en la qual s'identifiquen els elements que es consideren integrants de la xarxa primària.
  
Segons la memòria del pla, amb l'alteració es redueix l'aprofitament lucratiu en 384 m² de sostre i les zones verdes s'incrementen en 1.066 m².
  
Tercer
  
La disposició transitòria primera, apartat tercer, de la LRAU, estableix que l'aprovació de plans de reforma interior que modifiquen determinacions dels plans generals vigents a l'entrada en vigor d'aquesta llei requereix l'homologació del sector corresponent, que es podrà efectuar directament en aprovar els dits instruments, sempre que aquests continguen els documents específics i les determinacions necessàries amb aquest fi. En el cas que tractem, el nou PRI implica la necessitat d'introduir canvis en les determinacions del Pla General, la qual cosa condueix a la necessitat de tramitar conjuntament l'homologació del sector.
  
El projecte d'homologació inclou un àmbit territorial comprés per l'avinguda del Ferrocarril, el carrer de la Cort, el carrer de Violant Calduch i el carrer prolongació del carrer de Colòmbia i el carrer del Doctor Comín. L'homologació es planteja amb el caràcter de merament declarativa, per la qual cosa es limita a identificar, dins del seu àmbit, les parts del pla que constitueixen l'ordenació estructural, per a diferenciar-la de les que, per contra, es consideraran com d'ordenació detallada. L'homologació s'efectua per a fer viable, amb aquesta, l'aprovació d'un Pla de Reforma Interior que altere les determinacions del Pla General.
  
En síntesi, dins de l'àmbit homologat s'inclouen com a xarxa primària una sèrie de vials, la xarxa d'aigües pluvials i la canonada d'impulsió d'aigües residuals. Tenint en compte el caràcter declaratiu de l'homologació, en atenció a allò que s'ha establit en l'article 40 de la LRAU, no s'observen obstacles a l'aprovació del projecte. En efecte, el projecte d'homologació conté les determinacions exigibles que es deriven de la disposició transitòria primera de la LRAU; a més, el projecte s'ajusta també a les directrius de la Instrucció de Planejament 1/1996, de 23 de gener, aprovada per l'Ordre del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de 29 de març de 1996.
  
Quart
  
Junt amb l'homologació es remet també el Pla de Reforma Interior que altera l'ordenació detallada del Pla General.
  
Els canvis que s'introdueixen en l'ordenació detallada impliquen una diferent qualificació o ús urbanístic de zones verdes o espais lliures. En concret, un dels objectius directes de la nova ordenació prevista en el Pla de Reforma Interior és la desqualificació d'una parcel·la destinada a zona verda, que passarà a tenir un ús terciari. Això suposa que seran necessaris determinats tràmits específics:
  
- De conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, es requereix informe previ favorable del Consell Superior d'Urbanisme. Segons la disposició transitòria novena de la LRAU, fins que el Consell Superior d'Urbanisme no es constituïsca, les seues funcions corresponen al conseller, després de l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- Segons l'article 10.8.E de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, i, ja que un dels objectes directes del pla és el canvi de l'ús d'una zona verda, és també preceptiu el dictamen del Consell Jurídic Consultiu.
  
A banda d'aquestes especialitats procedimentals, cap objecció s'ha de fer al contingut d'aquesta modificació. Segons s'indica en la memòria del pla, amb la modificació s'aconsegueix moderar la densitat de la zona, atés que la qualificació de TER-3 incorpora un 50% de l'edificabilitat residencial, s'elimina una activitat generadora de trànsit en una ubicació poc connectada amb vials principals de la trama urbana i es millora la capacitat i funcionalitat de la zona verda, atés que l'espai lliure que s'obtindrà suposarà la major superfície de zona verda urbanitzada del municipi en una zona d'alta densitat residencial.
  
En definitiva, l'alteració de les zones verdes apareix plenament justificada en criteris de racionalitat i queda acreditat que aquesta suposa un exercici de la potestat de planejament de conformitat amb els fins de l'article 2.2 de la LRAU; d'altra banda, la nova ordenació no suposa la modificació d'increment global d'aprofitament. Cal, doncs, informar favorablement la modificació.
  
Cinqué
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és competent per a l'aprovació definitiva del present expedient, en virtut d'allò que s'ha establit en l'article 38.3 de la citada Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 6 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de concordant i pertinent aplicació, de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu, resolc:
  
Aprovar definitivament l'homologació i el Pla de Reforma Interior de les Unitats d'Execució UE-14 i UE-15 del sòl urbà de Benicàssim.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des del dia de la notificació o publicació d'aquesta. Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que, amb caràcter previ, el recurrent comunique a aquest òrgan la interposició del recurs, de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 57.2.f) i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i en l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 14 de setembre de 1998.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3358, del 26-10-1998 (1998/8253)

RESOLUCIÓN de 14 de septiembre de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la homologación y el Plan de Reforma Interior de las unidades de ejecución UE-14 y UE-15 del suelo urbano de Benicasim.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3358

Fecha DOGV
:   26-10-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/8253

CVE


Fecha del documento
:   14-09-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de septiembre de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la homologación y el Plan de Reforma Interior de las unidades de ejecución UE-14 y UE-15 del suelo urbano de Benicasim. [1998/M8253]
  
Visto el expediente relativo al proyecto de homologación y Plan de Reforma Interior de las unidades de ejecución 14 y 15 del Plan General de Benicasim (Castellón), y del que resultan los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Plan de Reforma Interior, con la homologación adjunta, fue expuesto al público por Decreto de la Alcaldía de 8 de octubre de 1997, ello mediante la inserción de anuncios en el periódico Mediterráneo de 28 de octubre de 1997, en el Boletín Oficial de la Provincia número 130 de 30 de octubre de 1997 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.109 de 28 de octubre de 1997. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formularon dos alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el documento el 29 de enero de 1998.
  
Segundo
  
La documentación remitida está compuesta por el proyecto de homologación y el Plan de Reforma Interior, formados ambos por texto escrito y planos.
  
Tercero
  
Con fecha 26 de septiembre de 1997 se emitió informe previo por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, reunida en sesión de 5 de marzo de 1998, informó favorablemente el presente expediente.
  
Quinto
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, en fecha 31 de julio de 1998, acordó por unanimidad que aun no siendo preceptivo, la adopción del dictamen, la modificación propuesta no vulnera el ordenamiento jurídico aplicable.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, en el caso presente, se han observado las prescripciones legalmente establecidas para expedientes de homologación de esta índole, que están constituidas por los artículos 38 y siguientes por remisión de la disposición transitoria primera de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
  
Segundo
  
En cuanto al fondo del asunto, el objeto de los citados proyectos es introducir un cambio, mediante un Plan de Reforma Interior, en la ordenación pormenorizada del suelo urbano de Benicasim, dentro del ámbito de las unidades de ejecución 14 y 15 del suelo urbano. Los cambios consisten en lo siguiente:
  
- Recalificar una manzana calificada como TER-3 y unirla a la zona verde contigua, incluyendo el vial que ahora las separa, de manera que se conforma una zona verde de mayor importancia.
  
- Ampliar una manzana calificada como TER-2, incluyendo la zona verde contigua y el vial que las separa.
  
Junto al Plan de Reforma Interior se presenta la homologación declarativa de esta zona, en la que se identifican los elementos que se consideran integrantes de la red primaria.
  
Según la memoria del plan, con la alteración se reduce el aprovechamiento lucrativo en 384 m² de techo y las zonas verdes se incrementan en 1.066 m².
  
Tercero
  
La disposición transitoria primera, apartado tercero, de la LRAU, establece que la aprobación de planes de reforma interior que modifiquen determinaciones de los planes generales vigentes a la entrada en vigor de esta ley requiere la homologación del sector correspondiente, que podrá efectuarse directamente al aprobar dichos instrumentos, siempre que éstos contengan los documentos específicos y las determinaciones necesarias con este fin. En el caso que nos ocupa, el nuevo Plan de Reforma Interior implica la necesidad de introducir cambios en las determinaciones del Plan General, lo que conduce a la necesidad de tramitar conjuntamente la homologación del sector.
  
El proyecto de homologación abarca un ámbito territorial comprendido por la avenida del del Ferrocarril, la calle de la Cort, la calle de Yolanda Calduch y la calle prolongación de la calle de Colòmbia y la calle del Doctor Comín. La homologación se plantea con el carácter de meramente declarativa, por lo que se limita a identificar, dentro de su ámbito, las partes del plan que constituyen la ordenación estructural, para diferenciarla de las que, por contra, se considerarán como de ordenación pormenorizada. La homologación se efectúa para hacer viable, con ella, la aprobación de un Plan de Reforma Interior que altere las determinaciones del Plan General.
  
En síntesis, dentro del ámbito homologado se incluyen como red primaria una serie de viales, la red de aguas pluviales y la tubería de impulsión de aguas residuales. Teniendo en cuenta el carácter declarativo de la homologación, en atención a lo establecido en el artículo 40 de la LRAU, no se observan obstáculos a la aprobación del proyecto. En efecto, el proyecto de homologación contiene las determinaciones exigibles que se derivan de la disposición transitoria primera de la LRAU; además, el proyecto se ajusta también a las directrices de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero, aprobada por la Orden del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 29 de marzo de 1996.
  
Cuarto
  
Junto con la homologación se remite también el Plan de Reforma Interior que altera la ordenación pormenorizada del Plan General.
  
Los cambios que se introducen en la ordenación pormenorizada implican una diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes o espacios libres. En concreto, uno de los objetivos directos de la nueva ordenación prevista en el Plan de Reforma Interior es la descalificación de una parcela destinada a zona verde, que pasará a tener un uso terciario. Esto supone que van a ser necesarios determinados trámites específicos:
  
- Conforme al artículo 55.4 de la LRAU, se requiere previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. Según la disposición transitoria novena de la LRAU, hasta que el Consejo Superior de Urbanismo se constituya, sus funciones corresponden al conseller, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- Según el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, y puesto que uno de los objetos directos del plan es el cambio del uso de una zona verde, es también preceptivo el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
Aparte de estas especialidades procedimentales, ninguna objeción cabe hacer al contenido de esta modificación. Según se indica en la memoria del plan, con la modificación se consigue moderar la densidad de la zona, dado que la calificación TER-3 incorpora un 50% de la edificabilidad residencial, se elimina una actividad generadora de tráfico en una ubicación poco conectada con viales principales de la trama urbana y se mejora la capacidad y funcionalidad de la zona verde, dado que el espacio libre que se obtendrá supondrá la mayor superficie de zona verde urbanizada del municipio en una zona de alta densidad residencial.
  
En definitiva, la alteración de las zonas verdes aparece plenamente justificada en criterios de racionalidad y queda acreditado que la misma supone un ejercicio de la potestad de planeamiento conforme a los fines del artículo 2.2 de la LRAU; de otro lado, la nueva ordenación no supone la modificación incremento global de aprovechamiento. Cabe, pues, informar favorablemente la modificación.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo establecido en el artículo 38.3 de la citada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6 del Decreto 77/96, de 16 de abril del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la homologación y el Plan de Reforma Interior de las unidades de ejecución UE-14 y UE-15 del suelo urbano de Benicasim.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 14 de septiembre de 1998.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML