Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2600, del 05-10-1995 (1995/836355)

ACORD de 25 de setembre de 1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'ordenació urbanística per a la construcció d'edificis i per a la instal·lació d'indústria de fabricació de ceràmica, en sòl no urbanitzable comú del terme municipal d'Almassora, com actuació integral d'interés comunitari.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2600

Data del DOGV
:   05-10-1995

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1995/836355

CVE


Data del document
:   25-09-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 25 de setembre de 1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'ordenació urbanística per a la construcció d'edificis i per a la instal·lació d'indústria de fabricació de ceràmica, en sòl no urbanitzable comú del terme municipal d'Almassora, com actuació integral d'interés comunitari.   
El Govern Valencià, en la reunió del dia 25 de setembre de 1995, adoptà el següent acord:  
Vist l'expedient tramitat a instàncies d'Almosafa, SL, per a la declaració d'interés comunitari, pel procediment extraordinari, d'una actuació industrial per a una fàbrica de ceràmica, en sòl no urbanitzable, al terme municipal d'Almassora (Castelló).  
Antecedents de Fet  
Primer  
El 3 de març de 1995 va entrar la sol·licitud formulada per Almosafa, SL, per a la declaració d'interés comunitari d'una actuació industrial, per a una fàbrica de ceràmica, pel procediment extraordinari.  
La sol·licitud esmentada i la documentació que s'adjuntava (projecte tècnic que inclou memòria, plànols d'informació i d'ordenació, pla d'etapes, normes urbanístiques, estudi econòmico-financer i estudi d'impacte ambiental) es donà a conéixer a la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme que, en la sessió de 16 de març de 1995, va considerar, en síntesi, la no-justificació del compliment de les condicions establides en l'article 20.1 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable i, d'altra banda, va advertir insuficiències documentals i contradiccions en els documents presentats. Tenint en compte açò, aquesta Comissió va acordar ordenar la suspensió de la tramitació de l'expedient i condicionar-ne l'exposició al públic a la justificació per la promotora de la concurrència en l'actuació de les condicions establides en el precepte esmentat, sense perjudici que, durant l'exposició al públic de l'expedient, es puguen esmenar les deficiències documentals i les contradiccions advertides.  
El 17 de març de 1995, es va rebre la documentació justificativa del compliment de les condicions repetidament esmentades i el 21 de març de 1995 el president de la Comissió Territorial d'Urbanisme va resoldre admetre a tràmit la sol·licitud i va disposar la prossecució de la tramitació de l'expedient.  
Durant aquesta tramitació, per mitjà d'un escrit presentat el 9 de maig de 1995, Almosafa, SL, completa la documentació i resol les contradiccions advertides en l'acord de la Comissió Informativa que s'ha esmentat.  
Segon  
L'expedient ha estat exposat al públic, per un termini de 20 dies, després de la publicació de l'anunci corresponent en el periòdic Levante de Castellón, de 30 de març de 1995, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 2.491, de 19 d'abril de 1995.  
Així mateix, els propietaris de finques incloses en l'àmbit de l'actuació van ser notificats de manera individualitzada.  
Durant el tràmit d'informació pública no es va formular cap reclamació relativa a l'estudi d'impacte ambiental ni es va presentar cap proposta alternativa a la que va originar aquest procediment.  
Es va presentar, tanmateix, un escrit signat per Pascual Amiguet Cabedo, mitjançant el qual sol·licitava l'adquisició de la totalitat de la seua parcel·la afectada per l'actuació objecte de l'expedient.  
Tercer  
Així mateix, es va donar audiència als municipis de la zona (Castelló de la Plana, Vila-real i Almassora). ºnicament aquest últim municipi va realitzar un informe, per mitjà d'un acord de la Comissió de Govern, de 4 d'abril de 1995, en sentit favorable i que fixava la valoració de les compensacions econòmiques substitutives de les obligacions de cessió legalment establides.  
Es va sol·licitar un informe del Servei Territorial d'Indústria de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme. Aquest informe va ser emés el 30 de març de 1995 en sentit favorable.  
Finalment, la Conselleria de Medi Ambient va formular una declaració d'impacte ambiental, el 8 de juny de 1995, en sentit favorable sota una sèrie de condicions que s'esmentaran en la part dispositiva d'aquest acord.  
La Conselleria esmentada, quan va trametre al Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló l'esmentada declaració d'impacte, ho va fer adjuntant els informes de la Direcció General de Patrimoni Artístic, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, respecte dels quals també es faran tot seguit els comentaris oportuns.  
Quart  
L'actuació en els termes que es concreten en la documentació presentada el 9 de maig de 1995 afecta una superfície total de terrenys de 162.243 m2, integrada per 49 parcel·les cadastrals del polígon 5, del terme municipal d'Almassora, sòl classificat com a no urbanitzable comú en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana d'aquesta població. La sol·licitant no és propietària de tots els terrenys objecte de l'actuació.  
L'àrea objecte de l'actuació se situa al nord-oest de la població i limita al nord i a l'est amb terrenys classificats com a sòl no urbanitzable, al sud, amb terrenys classificats com a sòl urbanitzable no programat, i a l'oest, amb el camí de Borriol, pel qual s'accedeix des de la carretera nacional CN-340 i a través del camí del Pla de Museros.  
La declaració d'interés comunitari se sol·licita per a la implantació d'una indústria ceràmica que tindrà, després de les diverses fases d'execució, una superfície total construïda de 95.000 m2.  
Es preveu una inversió de prop de 6.000 milions de pessetes i la creació de 212 llocs de treball.  
S'estableix una única fase per a l'execució de les infraestructures totals. Les obres d'urbanització es faran en el termini d'un any després d'obtenir les llicències corresponents. Les obres d'instal·lacions industrials, en la fase inicial, començaran en el termini màxim de sis mesos des de la concessió de les llicències pertinents. Aquesta fase inicial preveu la construcció d'una nau per a graner d'argiles de 2.000 m2 i una alçada de 10 metres, una nau destinada a seccions de mòlta, atomització i sitges, de 25 metres d'alçada i 3.000 m2 de superfície, una nau modular de 40 metres de llum amb una longitud de 250 metres i 6,5 metres d'alçada, per a les seccions de premsatge, d'assecament, preparació d'esmalts, pulmons de material cru i cuit, forns i línies de selecció i d'embalatge, i una quarta nau de 4.000 m2 i una alçada de 6,5 metres destinada a magatzem de producte acabat. A mesura que les necessitats de la producció de l'empresa vagen creixent s'ampliaran els mòduls abans descrits fins a arribar als 95.000 m2 construïts.  
Cinqué  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe favorable sobre l'expedient, per mitjà de la resolució de 4 de setembre de 1995.  
Fonaments de dret  
Primer  
A la vista de l'últim dels antecedents que precedeixen, és evident que l'actuació pretesa s'ha de resoldre per la via processal de l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable, una vegada s'ha constatat que es compleixen les condicions fixades en el número 1 d'aquest precepte, ja que:  
a) Les característiques de l'actuació fan necessari disposar d'una superfície uniparcel·lària de grans dimensions que aconsella no utilitzar el sòl urbanitzable no programat industrial limítrof que per les seues característiques i localització hauria de quedar, d'acord amb les previsions de planejament i segons informa l'Ajuntament d'Almassora, per a la implantació d'indústries petites i mitjanes de les quals resultaria una ordenació més oberta i integrada amb la trama urbana.  
b) L'actuació resol els serveis que demana el seu establiment sense que es produïsca una sobrecàrrega de demanda en les infraestructuras existents, sobretot en les de caràcter viari, ja que es justifica que el trànsit que aquesta genera representa al voltant de l'1 per cent del trànsit actual en la zona del polígon industrial del Ramonet, en el terme municipal d'Almassora, i queda demostrat que els camins que s'han d'utilitzar tenen capacitat per a suportar la circulació dels camions amb origen o destinació en la fàbrica que s'ha d'implantar.  
c) La mercantil promotora de l'actuació assumeix el compliment de les obligacions, deures i cessions propis de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística, no inferiors a les legalment exigibles en sòl urbanitzable programat encara que substituïdes pels equivalents econòmics, de conformitat amb l'informe de l'Ajuntament d'Almassora, de manera que aquestes cessions tenen els equivalents econòmics respectius que a continuació s'indiquen:  
- Cessió del 10 per cent de la superfície bruta de l'actuació per a zona verda (16.224 m2), que se substitueix per dotze milions cinquanta-quatre mil quatre-centes trenta-dues pessetes (12.054.432 PTA), que resulten de considerar a 338 PTA/m2 el valor inicial del sòl i a 405 PTA/m2 el cost d'urbanització tipus de la zona verda.  
- Substitució del 15 per cent de l'aprofitament urbanístic no patrimonialitzable (14.250 m2), pel seu equivalent econòmic que se xifra en vint-i-vuit milions cinc-centes mil pessetes (28.500.000 PTA), que resulten de considerar el valor residual del sòl a raó de 2.000 PTA/m2.  
Segon  
La tramitació de l'expedient ha sigut formalment correcta i s'han complit les exigències de procediment que estableix l'article 20.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable, en relació amb la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
Respecte d'açò, l'única al·legació formulada en el tràmit d'informació pública, subscrita pel senyor Pascual Amiguet Cabedo, en la qual sol·licita la compra de tota la finca de la seua propietat, no té entitat en l'aspecte de l'ordenació urbanística per a evitar la implantació de l'actuació, més encara quan la seua autorització comporta la potestat expropiatòria en benefici del promotor de l'actuació.  
Tercer  
Els serveis que demana l'actuació queden adequadament resolts a càrrec de la mercantil promotora, ja que:  
a) El subministrament d'aigua s'efectua a partir de la xarxa de regs de la zona, amb la construcció d'un depòsit per a l'ús industrial i un altre per als serveis. L'aigua per al consum humà serà embotellada i no s'utilitzarà la d'aquests circuits. S'estableix un clorador que, d'acord amb la declaració d'impacte ambiental, s'ha d'instal·lar a l'entrada o en el mateix depòsit.  
b) La xarxa de sanejament i d'evacuació d'aigües residuals, es dissenya separada, fins a la depuradora biològica la primera i la segona fins al pou absorbent. Les aigües residuals industrials es depuraran abans dels seu abocament i s'arrepleguen a través d'un circuit propi. Les úniques aigües residuals que necessitaran la xarxa municipal seran les procedents dels serveis sanitaris, que enllaçaran amb el servei públic existent en el camí de Ramonet dissenyat per a assumir l'abocament corresponent a una població màxima de 250 persones.  
c) La xarxa d'energia elèctrica i enllumenat connectarà en mitja tensió des de l'estació transformadora de la Plana, mitjançant línia subterrània de 20.000 V, fins al centre d'entrega situat en el límit de la parcel·la.  
d) El subministrament de gas natural s'efectua des de la xarxa de distribució que discorre pel camí de Ramonet, fins al qual s'arribarà mitjançant canalització subterrània en condicions reglamentàries per a l'alimentació a 16 atm al llarg dels camins de Ramonet i de Borriol, i està prevista una estació de regulació i amidada en el límit de la parcel·la.  
e) El servei de recollida de fems serà el municipal, aquest punt no ha rebut oposició de l'Ajuntament d'Almassora en el seu informe esmentat.  
f) L'accés rodat s'efectua des de la instal·lació pel camí de Borriol, camí del Pla de Museros i fins a arribar a la carretera nacional CN-340. El camí de Borriol (8 metres d'ample) s'amplia amb una franja de 9 metres que serà utilitzada com a vial de servei de la instal·lació (4,5 metros d'ample) i com a aparcament exterior (4,5 metres d'ample).  
g) Es preveu en la superfície de l'actuació la previsió d'aparcaments suficients per a atendre la demanda.  
Quart  
L'actuació sol·licitada és d'implantació adequada des del punt de vista de l'ordenació territorial, ja que s'efectua en zona d'usos predominantment industrials de les característiques de la qual és objecte aquesta, sense que interferisca en sòl d'ús residencial o terciari pròxims. D'altra banda, l'Ajuntament d'Almassora ha justificat que el sòl classificat per a ús industrial, limítrof amb el que és objecte de l'actuació, es pretén destinar a petita i mitjana indústria, tipologia en què no encaixa la que és objecte d'aquest expedient, segons s'ha vist en els antecedents d'aquest.  
Des del punt de vista econòmic i social l'actuació tampoc es irrellevant. Aporta un esforç inversor privat considerable en un sector capdavanter de l'economia valenciana i ofereix un important nombre de llocs de treball.  
De tot açò es desprén que és procedent la declaració d'interés comunitari de l'actuació sol·licitada, amb les condicions que es diran en la part dispositiva d'aquesta.  
Cinqué  
El Govern Valencià és l'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, amb la consegüent aprovació de l'ordenació i definició del corresponent ús i aprofitament, en virtut del que disposa l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable, amb l'informe previ del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de normativa aplicable, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià  
ACORDA  
Primer  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística per a la construcció d'edificis i instal·lació d'indústria de fabricació de ceràmica, en sòl no urbanitzable comú del terme municipal d'Almassora, que afecta una superfície de 162.243 m2, que inclou diverses parcel·les cadastrals del polígon 5 del terme municipal esmentat, com a actuació integral d'interés comunitari que s'ha de desplegar en els termes de l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable.  
Segon  
Adjudicar aquesta actuació integral d'interés comunitari a Almosafa, SL, que haurà d'executar-la d'acord amb les condicions següents:  
1) Satisfer a l'Ajuntament d'Almassora les compensacions econòmiques substitutives dels deures de cessió de terrenys per a zones verdes i les equivalents a l'aprofitament urbanístic no patrimonialitzable, abans de l'inici de l'execució. L'incompliment d'aquesta obligació determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la declaració d'interés comunitari que comporta.  
2) Obtenir de l'Ajuntament d'Almassora, una llicència municipal abans de l'execució que haurà de demanar, en condicions d'obtenir-la, en el termini màxim dels sis mesos següents al de publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Com a garantia de l'execució de les obres d'urbanització l'adjudicatària depositarà davant l'Ajuntament una garantia, conforme a dret, del 6 per cent del cost total de les obres.  
3) L'execució de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat amb aquesta finalitat, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient. Així mateix s'hauran de complir les condicions fixades en la Declaració d'Impacte Ambiental de data 8 de juny de 1995.  
4) Almosafa SL haurà d'efectuar un seguiment arqueològic de les obres en projecte en el moment de la seua execució i principalment en el moviment de terres, així com realitzar les excavacions arqueològiques que resulten de l'estudi del terreny, i ha de donar compte d'això a la Direcció General del Patrimoni Artístic, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, a la qual també comunicarà l'inici de les obres per al seu seguiment.  
5) Qualsevol canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció objecte d'aquesta actuació integral haurà de ser autoritzat pel Govern Valencià.  
Tercer  
Aquesta aprovació i adjudicació de l'actuació integral implica, a l'efecte expropiatori, la declaració de l'interés social i la necessitat d'ocupació dels terrenys necessaris, d'acord amb el projecte presentat, per a l'execució d'aqueixa. L'adjudicatari té la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà a càrrec seu el pagament dels preus justs que s'han de satisfer. Tot això, d'acord amb l'article 20.3 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable.  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, s'hi pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des del dia de la notificació o publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Abans de la interposició dels recurs esmentat, serà requisit imprescindible que el recurrent ho comunique al Govern Valencià, de conformitat amb el que estableixen els articles 57.2.f) i 58 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això, sense perjudici de poder presentar qualsevol altre recurs que estime oportú.  
Valencia, 25 de setembre de 1995  
El conseller secretari del Govern Valencià,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2600, del 05-10-1995 (1995/836355)

ACUERDO de 25 de septiembre de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación urbanística para la construcción de edificios e instalación de industria de fabricación de cerámica, en suelo no urbanizable común del término municipal de Almazora, como actuación integral de interés comunitario.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2600

Fecha DOGV
:   05-10-1995

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1995/836355

CVE


Fecha del documento
:   25-09-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 25 de septiembre de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación urbanística para la construcción de edificios e instalación de industria de fabricación de cerámica, en suelo no urbanizable común del término municipal de Almazora, como actuación integral de interés comunitario.   
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 25 de septiembre de 1995, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente tramitado a instancia de Almosafa SL, para la declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario, de una actuación industrial para fábrica de cerámica, suelo no urbanizable, en el término municipal de Almazora (Castellón).  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Con fecha 3 de marzo de 1995, tiene entrada la solicitud formulada por Almosafa, SL, para la declaración de interés comunitario de una actuación industrial, para fábrica de cerámica, por el procedimiento extraordinario.  
De la citada solicitud y documentación que la acompaÑaba (proyecto técnico, comprensivo de memoria, planos de información y ordenación, plan de etapas, normas urbanísticas, estudio económico-financiero y estudio de impacto ambiental), se dio cuenta a la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo que, en la sesión de 16 de marzo de 1995, apreció, en síntesis, la no justificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 20.1 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre suelo no urbanizable, advirtiendo por otra parte insuficiencias documentales y contradicciones en los documentos aportados. A la vista de ello, tal Comisión acordó disponer la suspensión de la tramitación del expediente, condicionando la exposición al público del mismo a la justificación por parte de la promotora de la concurrencia en la actuación de las condiciones establecidas en el precepto citado, sin perjuicio de que, durante la exposición al público del expediente, se pudieran subsanar las deficiencias documentales y contradicciones advertidas.  
El 17 de marzo de 1995 se recibe la documentación justificativa del cumplimiento de las condiciones repetidamente citadas y el 21 de marzo de 1995, el presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo resolvió admitir a trámite la solicitud disponiendo la prosecución de la tramitación del expediente.  
Durante dicha tramitación, mediante un escrito presentado el 9 de mayo de 1995, Almosafa, SL, completa la documentación y resuelve las contradicciones advertidas en el acuerdo de la Comisión Informativa que se ha citado.  
Segundo   
El expediente ha sido expuesto al público, por el plazo de 20 días, previa publicación del correspondiente anuncio en el periódico Levante de Castellón, de 30 de marzo de 1995, y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.491, de 19 de abril de 1995.  
Asimismo, se procedió a la notificación individualizada a los propietarios de fincas incluidas en el ámbito de la actuación.  
Durante el trámite de información pública no se formuló ninguna reclamación relativa al estudio de impacto ambiental ni se presentó ninguna propuesta alternativa a la que desencadenó el presente procedimiento.  
Se presentó en cambio, escrito firmado por don Pascual Amiguet Cabedo, mediante el que solicitaba la adquisición de la totalidad de su parcela afectada por la actuación objeto del expediente.  
Tercero  
Asimismo, se concedió audiencia a los municipios de la zona (Castellón de la Plana, Villarreal y Almazora), habiendo evacuado informe éste último, únicamente, mediante acuerdo de su Comisión de Gobierno, de 4 de abril de 1995, en sentido favorable y fijando la valoración de las compensaciones económicas sustitutivas de las obligaciones de cesión legalmente establecidas.  
Solicitado un informe del Servicio Territorial de Industria de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, lo emite con fecha 30 de marzo de 1995 en sentido favorable.  
Finalmente, la Conselleria de Medio Ambiente formula una declaración de impacto ambiental, con fecha 8 de junio de 1995, en sentido favorable bajo una serie de condiciones que se citarán en la parte dispositiva del presente acuerdo.  
La citada Conselleria cuando remite al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón la expresada declaración de impacto, lo hace acompaÑando a la misma informes de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, respecto de los cuales se harán también seguidamente los oportunos comentarios.  
Cuarto  
La actuación en los términos que se concretan en la documentación presentada el 9 de mayo de 1995, afecta a una superficie total de terrenos de 162.243 m2, integrada por 49 parcelas catastrales del polígono 5, del término municipal de Almazora, suelo clasificado como no urbanizable común en el vigente Plan General de Ordenación Urbana de esa población. La solicitante no es propietaria de la totalidad de los terrenos objeto de la actuación.  
El área objeto de la actuación se sitúa al noroeste de la población y limita al norte y al este con terrenos clasificados como suelo no urbanizable, al sur, con terrenos clasificados como suelo urbanizable no programado, y al oeste con el camino de Borriol, por el que se accede desde la carretera nacional CN-340 y a través del camino del Pla de Museros.  
La declaración de interés comunitario, se solicita para la implantación de una industria cerámica que tendrá, tras las diversas fases de ejecución, una superficie total construida de 95.000 m2.  
Se prevé la inversión de cerca de 6.000 millones de pesetas y la creación de 212 puestos de trabajo.  
Se establece una sola fase para la ejecución de las infraestructuras totales. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo de un aÑo después de obtener las licencias correspondientes. Las obras de instalaciones industriales, en su fase inicial, comenzarán en el plazo máximo de seis meses desde la concesión de las licencias pertinentes. Dicha fase inicial contempla la construcción de una nave granero de arcillas de 2.000 m2 y altura de 10 metros, una nave destinada a secciones de molienda, atomización y silos, de 25 metros de altura y 3.000 m2 de superficie, una nave modular de 40 metros de luz con una longitud de 250 metros y 6,5 metros de altura, para las secciones de prensado, secado, preparación de esmaltes, pulmones de material crudo y cocido, hornos y líneas de selección y embalaje y una cuarta nave de 4.000 m2 y altura de 6,5 metros destinada a almacén de producto terminado. A medida que las necesidades de la producción de la empresa vayan creciendo se ampliarán los módulos antes descritos hasta alcanzar los 95.000 m2 construidos.  
Quinto  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente mediante resolución de 4 de septiembre de 1995.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
A la vista del último de los antecedentes que preceden, es evidente que la actuación pretendida tiene que resolverse por el cauce procesal del artículo 20 de la Ley Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable, una vez constatado que se cumplen las condiciones fijadas en el número 1 de tal precepto, toda vez que:  
a) Las características de la actuación precisan disponer de una superficie uniparcelaria de grandes dimensiones que aconseja no utilizar el suelo urbanizable no programado industrial colindante que por sus características y localización debería quedar, de acuerdo con las previsiones de planeamiento y según informa el Ayuntamiento de Almazora, para la implantación de industrias de pequeÑo y mediano tamaÑo de las que resultaría una ordenación más abierta e integrada con la trama urbana.  
b) La actuación resuelve los servicios que demanda su establecimiento sin que se produzca una sobrecarga de demanda en las infraestructuras existentes, seÑaladamente en las de carácter viario, pues se justifica que el tráfico que genera la misma representa en torno al 1 por ciento del actual tráfico existente en la zona del polígono industrial del Ramonet, en el término municipal de Almazora, quedando demostrado que los caminos que se ha de utilizar tienen capacidad portante para la circulación de los camiones con origen o destino en la fábrica a implantar.  
c) La mercantil promotora de la actuación asume el cumplimiento de las obligaciones, deberes y cesiones propias del adjudicatario de un programa de actuación urbanística, no inferiores a las legalmente exigibles en suelo urbanizable programado si bien sustituidas por sus equivalentes económicos, de conformidad con lo informado por el Ayuntamiento de Almazora, de manera que dichas cesiones tienen los respectivos equivalentes económicos que a continuación se expresan:  
- Cesión del 10 por ciento de la superficie bruta de la actuación para zona verde (16.224 m2), que se sustituye por doce millones cincuenta y cuatro mil cuatro-cientas treinta y dos pesetas (12.054.432 PTA), resultantes de considerar a 338 PTA/m2 el valor inicial del suelo y a 405 PTA/m2 el coste de urbanización tipo de la zona verde.  
- Sustitución del 15 por ciento del aprovechamiento urbanístico no patrimonializable (14.250 m2), por su equivalente económico que se cifran en pesetas veintiocho millo-nes quinientas mil pesetas (28.500.000 PTA), que resultan de considerar el valor residual del suelo a razón de 2.000 PTA/m2.  
Segundo  
La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta habiéndose cumplido las exigencias procesales establecidas en el artículo 20.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable, en relación con la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
En este orden, la única alegación formulada en el trámite de información pública, suscrita por don Pascual Amiguet Cabedo, en la que solicita la compra de toda la finca de su propiedad, carece de entidad en el aspecto de la ordenación urbanística para evitar la implantación de la actuación, máxime cuando su autorización lleva aparejada la potestad expropiatoria en beneficio del promotor de la actuación.  
Tercero  
Los servicios que demanda la actuación quedan adecuadamente resueltos a cargo de la mercantil promotora, ya que:  
a) El suministro de agua se efectúa a partir de la red de riegos de la zona, con construcción de un depósito para el uso industrial y otro para los servicios. El agua para el consumo humano será embotellada no utilizándose la de tales circuitos. Se establece un clorador que, conforme a la declaración de impacto ambiental, se ha de instalar a la entrada o en el mismo depósito.  
b) La red de saneamiento y de evacuación de aguas residuales, se diseÑa separativa, hasta depuradora biológica la primera y la segunda hasta pozo absorbente. Las aguas residuales industriales se depurarán antes de su vertido y se recogen a través de circuito propio. Las únicas aguas residuales que precisarán de la red municipal serán las procedentes de los servicios sanitarios, que enlazará con el servicio público existente en el camino Ramonet diseÑado para asumir el vertido correspondiente a una población máxima de 250 personas.  
c) La red de energía eléctrica y alumbrado conectará en media tensión desde la estación transformadora de La Plana, mediante línea subterránea de 20.000 V, hasta el centro de entrega situado en el límite de la parcela.  
d) El suministro de gas natural se efectúa desde la red de distribución que discurre por el camino de Ramonet, hasta el que se llegará mediante canalización subterránea en condiciones reglamentarias para la alimentación a 16 atm a lo largo de los caminos de Ramonet y de Borriol, estando prevista una estación de regulación y medida en el límite de la parcela.  
e) El servicio de recogida de basuras será el municipal, extremo éste que no ha recibido oposición del Ayuntamiento de Almazora en su citado informe.  
f) El acceso rodado se efectúa desde la instalación por el camino de Borriol, camino del Pla de Museros y hasta alcanzar la carretera nacional CN-340. El camino de Borriol (8 metros de ancho) se amplía con una banda de 9 metros que será utilizada como vial de servicio de la instalación (4,5 metros de ancho) y como aparcamiento exterior (4,5 metros de ancho).  
g) Se contempla en la propia superficie de la actuación la previsión de aparcamientos suficientes para atender la demanda.  
Cuarto  
La actuación solicitada es de implantación adecuada desde el punto de vista de la ordenación territorial, al efectuarse en zona de usos predominantemente industriales de las características de la que es objeto de la presente, sin que interfiera en suelos de uso residencial o terciario próximos. Por otra parte, el propio Ayuntamiento de Almazora ha justificado que el suelo clasificado para uso industrial, colindante con el que es objeto de la actuación, se pretende destinar a pequeÑa y mediana industria, tipología en la que no encaja la que es objeto del presente expediente, según se ha visto en los antecedentes del presente.  
Desde el punto de vista económico y social la actuación tampoco es irrelevante. Aporta un esfuerzo inversor privado considerable en un sector puntero de la economía valenciana y oferta un importante número de puestos de trabajo.  
De todo ello se sigue que procede la declaración de interés comunitario de la actuación solicitada, con las condiciones que se dirán en la parte dispositiva de el presente acuerdo.  
Quinto  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la resolución del expediente, con la consiguiente aprobación de la ordenación y definición del correspondiente uso y aprovechamiento, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable, previo informe del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística para la construcción de edificios e instalación de industria de fabricación de cerámica, en suelo no urbanizable común del término municipal de Almazora, que afecta a una superficie de 162.243 m2, que abarca varias parcelas catastrales del polígono 5 del citado término municipal, como actuación integral de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable.  
Segundo  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a Almosafa, SL, que deberá ejecutar tal actuación con arreglo a las siguientes condiciones:  
1) Satisfacer al Ayuntamiento de Almazora las compensaciones económicas sustitutivas de los deberes de cesión de terrenos para zonas verdes y las equivalentes al aprovechamiento urbanístico no patrimonializable, con anterioridad al comienzo de tal ejecución. El incumplimiento de tal obligación determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la declaración de interés comunitario que comporta.  
2) Obtener del Ayuntamiento de Almazora, una licencia municipal previa a dicha ejecución, que deberá interesar, en condiciones de obtenerla, en el plazo máximo de los seis meses siguientes al de publicación del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En garantía de la ejecución de las obras de urbanización la adjudicataria depositará ante tal Ayuntamiento garantía, conforme a derecho, del 6 por ciento del coste total de tales obras.  
3) La ejecución de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado al efecto, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente. Asimismo serán de observancia las condiciones fijadas en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 8 de junio de 1995.  
4) Almosafa, SL, deberá efectuar un seguimiento arqueológico de las obras en proyecto en el momento de su ejecución y principalmente en el movimiento de tierras, así como realizar las excavaciones arqueológicas que resulten del estudio del terreno a realizar, dando cuenta de ello a la Dirección General del Patrimonio Artístico, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, a la que también se comunicará el comienzo de las obras para su seguimiento.  
5) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción objeto de la presente actuación integral deberá ser autorizada por el Gobierno Valenciano.  
Tercero  
La presente aprobación y adjudicación de la actuación integral implica, a efectos expropiatorios, la declaración del interés social y la necesidad de ocupación de los terrenos necesarios, conforme al proyecto presentado, para la ejecución de aquélla. El adjudicatario tiene la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer. Todo ello, conforme al artículo 20.3 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, procede interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Con carácter previo a la interposición del mencionado recurso, será requisito imprescindible que el recurrente lo comunique al Gobierno Valenciano, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello, sin perjuicio de poder ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 25 de septiembre de 1995  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML