Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9460, del 31-10-2022 (2022/9964)

ORDRE 6/2022, de 6 d'octubre de 2022 de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen i estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors per al 2022.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9460

Data del DOGV
:   31-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/9964

CVE


Data del document
:   26-10-2022

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 6/2022, de 6 d'octubre de 2022 de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen i estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors per al 2022. [2022/9964]  
Des que el text constitucional establira els principis rectors que haurien d'orientar en endavant els poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social i econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de serveis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre ciutadans que, progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.  
En aquest sentit, la Generalitat, des dels inicis de l'exercici de les seues competències, ha consolidat un procés creixent d'atenció i de foment de les actuacions dels serveis socials, implicant cada vegada més els agents, públics o privats, que hauran de col·laborar en la prestació i gestió d'aquests.  
En virtut de l'article 93 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, les entitats d'iniciativa social que realitzen actuacions de serveis socials previstes en el seu objecte social, quan reunisquen els requisits exigits, podran accedir a subvencions públiques en règim de concurrència competitiva.  
El Decret 105/2019, de 5 de juliol del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Direcció General de Persones Majors de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre altres, la competència de la promoció de l'envelliment actiu, la prevenció de la soledat no triada, l'atenció social a persones majors i l'atenció residencial. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
La present Ordre no té la consideració de disposició de caràcter general, per tant, la present ordre que conté les bases reguladores només serà aplicable a la convocatòria de 2022.  
D'acord amb la RESOLUCIÓ de 19 de juny de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per al període 2021-2023 les presents subvencions tenen el següent contingut:  
- Línia de subvenció: S2188. Programa tercera edat i associacionisme  
L'objectiu estratègic consisteix a promocionar el benestar, l'autonomia i la participació de les persones a mesura que envelleixen.  
Es pretén promocionar activitats dirigides a persones majors que promoguen la seua participació, l'oci, la convivència i la solidaritat intergeneracional.  
- Línia de subvenció: S2737. Actuacions malalties neurodegeneratives.  
L'objectiu estratègic consisteix a promocionar el benestar, l'autonomia i la participació de les persones a mesura que envelleixen; promocionar els entorns amigables, inclusius, accessibles i segurs per a persones majors i garantir la universalitat dels serveis i prestacions que afavorisquen la permanència a l'entorn de les persones majors.  
  
Es pretén el manteniment de programes de promoció de la salut i autonomia personal, i prevenció de la deterioració de persones majors afectades per malalties neurodegeneratives.  
Per tot això, en l'exercici de la competència atribuïda per l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i conforme al Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte  
Convocar i aprovar les bases reguladores de les subvencions incloses en l'annex I i que estan destinades a fomentar la realització de programes de serveis socials especialitzats corresponents als sectors:  
  
- Persones majors, programes d'oci i temps lliure.  
- Malalties neurodegeneratives.  
Aquestes subvencions són compatibles amb unes altres que per a la mateixa finalitat siguen convocades per qualsevol administració o entitat pública o privada, sempre que l'import total subvencionat no supere la despesa realitzada.  
  
Segon. Finançament  
En la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022, figura la següent dotació pressupostària amb càrrec a l'aplicació 16.02.04, programa 313.60, Persones majors, que ascendeix al següent import per línia de subvenció:  
A. Denominació: Programes de tercera edat i associacionisme  
Línia de subvenció: S2188.  
Consignació pressupostària: 1.350.000,00 -  
Procedència i quantia dels fons:  
Aportació Generalitat no condicionada: 1.350.00,00  
B. Denominació: Actuacions malalties neurodegeneratives.  
Línia de subvenció: S2737.  
Consignació pressupostària: 2.025.000,00 -  
Procedència i quantia dels fons:  
Aportació Generalitat no condicionada: 450.000,00  
Aportació Generalitat condicionada: 787.500,00  
De l'Imserso: 787.500,00  
La totalitat de la consignació pressupostària d'aquestes línies constitueix l'import global màxim que es destina a la convocatòria.  
  
Tercer. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies, comptats a partir de l'endemà de la publicació del present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Les sol·licituds haurà de presentar-se de manera telemàtica a través del següent enllaç de la GUIA PROP que s'habilitarà a aquest efecte,  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=367&version=amp  
3. D'acord amb el que s'estableix en l'article 45.1b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, durant la instrucció de l'expedient es publicaran els requeriments d'esmena i altres tràmits a emplenar en el procediment a través del següent enllaç en la web de la Direcció General de Persones Majors, i s'establirà el termini per a la corresponent presentació.  
https://inclusio.gva.es/es/web/mayores/ajudes-i-subvencions  
L'esmena haurà d'efectuar-se exclusivament de manera telemàtica, de la mateixa manera que es va presentar la sol·licitud.  
  
Quart. Documentació que ha d'acompanyar a la sol·licitud  
La documentació a presentar pels sol·licitants de la subvenció serà la següent:  
a) La sol·licitud, que es pot obtindre a través de l'enllaç de la guia PROP, degudament formalitzada i subscrita per qui ostenta la representació de l'entitat. Haurà de coincidir el nom de l'entitat amb el que figure en el NIF.  
b) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
c) Si la persona sol·licitant s'oposa al fet que l'òrgan convocant obtinga l'acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social o no presta autorització perquè s'obtinga l'acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Estat i amb la Hisenda de la Generalitat, previstos en els article 17 i 18 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'aportar certificats positius expedits per la Tresoreria General de la Seguretat Social, per l'AEAT i per l'Agència Tributària Valenciana (ATV), expressius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social o obligacions fiscals, en el seu cas.  
d) Memòria explicativa del programa o activitat de serveis socials especialitzats a realitzar.  
e) Model de domiciliació bancària, segons model, per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent a la de l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.  
  
Cinqué. Termini per a resoldre i notificar la concessió  
1. La competència per a resoldre la convocatòria correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de persones majors per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria de persones majors.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria.  
3. Excepcionalment, podrà recordar-se de manera motivada l'ampliació del termini màxim de resolució i notificació, en els supòsits contemplats en l'article 23 de la Llei 39/2015.  
4. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds podran entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25 de la Llei 39/2015, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
5. La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa subvencionat, l'import de l'ajuda concedida, l'import de la quantia a justificar per l'entitat sol·licitant i altres condicions al fet que estiga subjecta la subvenció. Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació servirà de notificació a les persones interessades, de conformitat amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015.  
6. Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta ordre no comportarà cap obligació per part de la conselleria competent en matèria de persones majors d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
  
Sisé. Recursos  
Les resolucions de concessió dictades per l'òrgan competent posaran fi a la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, podrà interposar-se potestativament un recurs de reposició davant el mateix òrgan que les haja dictades, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
Seté. Criteris de valoració de les sol·licituds de subvenció  
Els criteris de valoració seran els continguts en la base cinquena de l'annex I.  
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar els següents recursos:  
a) Potestativament, recurs de reposició, davant el mateix òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultanejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 26 d'octubre de 2022  
  
La vicepresidenta del Consell i  
Consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives  
AITANA MAS MAS  
  
  
  
ANNEX I  
Bases reguladores  
  
Primera. Objecte  
El present annex estableix les bases reguladores de la concessió de les subvencions per a la realització de programes de serveis socials especialitzats corresponents als sectors:  
- Persones majors, programes d'oci i temps lliure.  
- Malalties neurodegeneratives.  
Les entitats que realitzen els programes de serveis socials especialitzats corresponents al sector de les malalties neurodegeneratives, dirigits a la promoció de l'autonomia personal de persones en situació de dependència, hauran de disposar de la corresponent acreditació com a servei de promoció de l'autonomia personal a persones en situació de dependència per part de la conselleria amb competència en matèria de polítiques de serveis socials especialitzats a persones majors, a l'empara de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.  
  
La participació en la línia de persones majors exclou la participació en la línia de malalties neurodegeneratives i al revés.  
  
Segona. Beneficiàries  
Podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions relatives a programes de serveis socials especialitzats, les organitzacions o entitats privades sense ànim de lucre que, a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, estiguen inscrites en el Registre General dels Titulars d'Activitats, Serveis i Centres d'Acció Social de la conselleria amb competència en matèria de polítiques de serveis socials especialitzats a persones majors.  
  
Tercera. Obligacions de les beneficiàries  
1. Les beneficiàries de la subvenció tenen l'obligació general de realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció en la forma i condicions establides per a cada tipus d'ajuda i abans del 31 de desembre de 2022.  
2. Les beneficiàries hauran de complir les obligacions que amb caràcter general estableix l'article 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions, i l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
3. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda, amb exigència, en el seu cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
4. Qualsevol ampliació de terminis, a sol·licitud dels interessats o d'ofici, requerirà el compliment de les condicions i circumstàncies previstes en la legislació de procediment administratiu comú.  
5. S'haurà de fer constar la col·laboració i finançament de la Generalitat, a través de la conselleria amb competència en matèria de polítiques de serveis socials especialitzats a persones majors, en tota la informació o documentació que s'oferisca sobre els programes subvencionats.  
6. De conformitat amb el que es preveu en l'article 4.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana les entitats privades que perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions de les entitats recollides en l'article 3 de la referida llei en una quantia superior a 50.000 euros, o quan les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros, hauran de complir les obligacions de publicitat activa que estableix el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació publica i bon govern.  
7. Les entitats beneficiàries de l'ajuda, a l'empara de la present convocatòria, hauran de donar adequada publicitat a aquesta, i indicar com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, l'activitat, la inversió o l'actuació subvencionada.  
La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web, sense perjudici que s'haja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir amb aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat  
  
Quarta. Procediment de concessió  
El procediment de concessió de les subvencions regulades en les presents bases es tramitarà en règim de concurrència competitiva, regulat en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Quinta. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció de programes serveis socials especialitzats  
1. Per a la concessió de les subvencions es tindran en compte els següents criteris de valoració, sent la puntuació global màxima de cada sol·licitud de 25 punts d'acord amb la següent distribució:  
a) Programes nous i de qualitat, en els quals s'utilitzen les bones pràctiques: fins a 10 punts. Es valorarà la justificació dels programes, els objectius d'aquests, els professionals responsables i la seua duració. Es podran atorgar fins a 2,5 punts per cadascun dels quatre apartats esmentats.  
b) Els que es dediquen a impulsar accions integrades que coordinen l'acció de les diferents àrees de benestar social, especialment envelliment actiu, convivència intergeneracional, promoció de la salut i integració social. Es valorarà amb un màxim de 10 punts, a raó d'un màxim de 2,5 punts per cada acció integrada.  
c) Programes subvencionats en exercicis anteriors la continuïtat dels quals siga convenient per raons de criteris tècnics, quant a eficiència i eficàcia del programa. Es valorarà a raó d'1 punt per any amb un màxim de 5 punts. La ponderació positiva de la continuïtat no limita la concurrència ni l'accés en condicions d'igualtat per a la realització de nous programes.  
2. Es consideraran despeses objecte de subvenció: les despeses de personal i despeses generals per al seu funcionament, realització i compliment dels seus objectius que hagen sigut efectuats entre l'1 de gener i 30 de desembre de 2022.  
a) Despeses de personal:  
1r. Les retribucions salarials del personal, en situació regular de contractació, incloses les despeses de Seguretat Social.  
2n. Les despeses derivades del personal que realitza una prestació de serveis en el centre, siga o no continuada, realitzades per professionals, encara que aquesta no cobrisca tot el període subvencionat.  
b) Es consideren despeses generals:  
1r. Les despeses corrents, considerades com a aquelles que reunisquen alguna de les següents característiques: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives.  
2n. Les despeses de manteniment estrictament necessàries per a la consecució de la fi i l'objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja o anàlegs.  
3r. Les despeses derivades del pagament d'assistència o serveis de professionals (despeses derivades del compliment de les obligacions legals de prevenció, protecció de dades, formació i vigilància de la salut, sistemes de qualitat, comptes anuals, auditories i despeses inherents a les activitats d'oci i temps lliure o anàlegs, en la mesura en què guarden relació directa amb l'atenció social que es fomenta).  
4t. Les despeses de transport.  
3. En les subvencions a programes i serveis de promoció de l'autonomia personal, es tindran en compte com a despeses subvencionables aquelles que es consideren absolutament imprescindibles per al desenvolupament d'aquests.  
4. En cap cas es consideren despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els impostos personals sobre la renda.  
5. La quantia de la subvenció serà per l'import sol·licitat o la part de la despesa que puga ser objecte de subvenció, fins a esgotar la dotació de les subvencions, tot això segons els criteris i despeses objecte de subvenció descrits anteriorment.  
6. Es considerarà despesa realitzada la que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat al 30 de desembre de 2022.  
  
Sisena. Esmena de sol·licituds i delegació de la resolució de desistiment  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació establida, es notificarà a la persona sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, en el termini de 10 dies hàbils esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'esmentada legislació.  
  
3. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'aquesta base. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegant, i esgotarà la via administrativa. Contra aquesta es podrà interposar directament un recurs davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició conforme a la legislació de procediment administratiu comú.  
  
  
Setena. Ordenació, instrucció i resolució  
1. L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a les direccions territorials d'igualtat i polítiques inclusives que rebran les sol·licituds presentades i verificaran que reuneixen els requisits per a poder ser tramitades.  
2. La competència per a resoldre la present convocatòria correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de persones majors per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria de persones majors.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de l'endem de la publicació de la convocatòria.  
  
4. Excepcionalment, podrà recordar-se de manera motivada l'ampliació del termini màxim de resolució i notificació en els supòsits previstos en l'article 23 de la Llei 39/2015.  
5. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds podran entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25 de la Llei 39/2015, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
6. La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa subvencionat, l'import de l'ajuda concedida, l'import de la quantia a justificar per l'entitat sol·licitant i altres condicions al fet que estiga subjecta la subvenció. Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i servirà de notificació a les persones interessades, de conformitat amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015.  
7. L'òrgan competent per a la instrucció de l'expedient, a la vista de la documentació obrant en aquest i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de la subvenció, podrà recaptar els informes dels organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Octava. Comissió tècnica d'avaluació i comissió de valoració  
1. Una vegada examinades les sol·licituds es constituirà una comissió tècnica d'avaluació en cadascuna de les direccions territorials competents en matèria de serveis socials especialitzats, que estarà integrada, en tot cas, per una prefectura de servei, una prefectura de secció i un tècnic o tècnica, que seran designats per la persona al capdavant de la respectiva direcció territorial.  
Aquestes comissions tècniques tindran com a missió l'avaluació de totes les sol·licituds presentades corresponents a la seua província, conforme als criteris establits en les presents bases, i formularà la proposta prioritzada per ordre de puntuació obtinguda a la comissió de valoració de la direcció general competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors.  
2. En la direcció general competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors es crea una comissió de valoració composta per:  
1r. La persona que ocupe la subdirecció general competent en matèria de persones majors, que actuarà com a presidenta de la comissió.  
  
2n. La persona que ocupe la prefectura del servei competent en matèria de centres i programes de persones majors.  
3r. Dues persones que ocupen prefectures de secció de la direcció general competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, que seran designades per la persona al capdavant de la citada direcció general.  
4t. Un tècnic o tècnica /a de la direcció general competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, que serà designada per la persona al capdavant de la referida direcció general.  
La comissió de valoració analitzarà les propostes formulades per cada direcció territorial i proposarà a l'òrgan competent per a la concessió de les subvencions la relació prioritzada, per ordre de puntuació obtinguda, de beneficiaris de les subvencions que es regulen en les presents bases, amb el límit del crèdit existent.  
La comissió de valoració elaborarà, així mateix, una prelació de les sol·licituds que es propose desestimar per falta de crèdit.  
La comissió de valoració actuarà com a òrgan col·legiat, de conformitat amb el que es preveu en la legislació de procediment administratiu comú, a l'efecte d'elevar a l'òrgan concedent la proposta de resolució de les subvencions.  
  
Novena. No subjecció a polítiques de competència  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les subvencions de la present ordre no necessiten ser notificats a la Comissió Europea per no reunir els requisits de l'apartat I, de l'art. 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que aquestes ajudes no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre Estats membres.  
  
Desena. Concurrència amb altres subvencions  
Aquestes subvencions són compatibles amb qualssevol altres ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, sempre que la suma dels imports concedits no supere l'import del cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària o de la despesa realitzada.  
En cap cas l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, a conseqüència de la percepció d'altres subvencions d'administracions públiques o entitats públiques o privades, o de qualsevol altra causa, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari. En el cas que l'import de la subvenció supere el cost de l'activitat desenvolupada, l'Administració procedirà a exigir el reintegrament quant a l'excés, i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció per part de la Generalitat.  
  
Onzena. Modificació de la resolució de concessió  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
  
Dotzena. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
  
Es procedirà a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de les subvencions concedides, amb expressió de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció. La publicació tindrà efectes de notificació.  
  
Tretzena. Justificació de les subvencions i documentació justificativa  
1. El procediment per a realitzar la justificació estarà directament relacionat amb el règim de pagaments establit en la base catorzena.  
  
2. La justificació de les subvencions consistirà en la presentació de la memòria final de resultats obtinguts amb la subvenció atorgada, en la qual puga valorar-se el compliment o no dels objectius plantejats en la sol·licitud.  
3. Així mateix, es presentarà una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament.  
La relació s'acompanyarà de les factures justificants de la despesa.  
Les despeses de personal es justificaran mitjançant la presentació de les corresponentS nòmines, així com els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials de les persones treballadores.  
Si hi ha persones treballant en el programa o servei en virtut de contractes de prestació de serveis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.  
La realització dels pagaments es justificarà mitjançant l'aportació dels documents acreditatius de les transferències bancàries efectuades, i del càrrec d'aquestes en un compte del qual siga titular l'entitat beneficiària de la subvenció.  
4. La despesa a justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat que va servir de base per al càlcul de la subvenció.  
5. En el cas de les factures acreditatives de la despesa realitzada, aquestes hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
6. Quan les activitats hagen sigut finançades, amb la subvenció, i a més amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.  
7. La documentació justificativa de la realització dels programes haurà de presentar-se abans del 31 de gener de 2023.  
8. Podrà subcontractar-se el 100 % de l'activitat subvencionada amb els requisits i límits que s'establisquen en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 68 del seu reglament de desplegament aprovat pel Reial decret 887/2006 de 21 de juliol.  
Quan l'activitat concertada amb tercers excedisca el 20 % de l'import de la subvenció i aquest import siga superior a 60.000 euros, la subcontractació estarà sotmesa al compliment dels següents requisits:  
  
a) Que el contracte se celebre per escrit.  
b) Que la celebració d'aquest siga autoritzat per l'entitat concedent de la subvenció.  
  
Catorzena. Pagament de la subvenció  
1. De conformitat amb l'article 44. 1. d) 2n de la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022 s'anticiparà, una vegada concedides les subvencions, el 100 % del seu import.  
2. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social i haver aportat declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
3. En cap cas podran realitzar-se pagaments anticipats a les entitats beneficiàries que hagen sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, es troben declarades en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitades conforme a la legislació concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
  
Quinzena. Mètode de comprovació i pla de control  
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà mitjançant la revisió de la documentació que a aquest efecte s'ha establit en les presents bases com d'aportació preceptiva per l'entitat beneficiària per al pagament de la subvenció.  
2. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, existència de la condició o compliment de la finalitat, es durà a terme en els termes establits en el pla de control que s'elaborarà a aquest efecte en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015, citada anteriorment.  
3. Per a la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat s'utilitzarà algun dels següents mètodes:  
a) L'examen de registres comptables, comptes o estats financers i la documentació que els suporte, dels beneficiaris.  
b) L'examen d'operacions individualitzades i concretes que consten en una relació o que puguen afectar les subvencions concedides.  
4. Els criteris de selecció de la mostra per a la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat seran aleatoris. El percentatge mínim de l'ajuda a controlar sobre el total pagat serà del 15 %.  
  
  
Setzena. Pèrdua d'efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts  
  
1. Podrà deixar-se sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en la present ordre, així com en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Així mateix, correspondrà el reintegrament quan les subvencions siguen destinades a la realització de programes que manifestament suposen un greuge o menyspreu als senyals d'identitat del poble valencià en els termes que dispose la legislació vigent.  
2. El procediment de reintegrament o minoració s'iniciarà d'ofici a conseqüència de la iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
  
3. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'entitat interessada a l'audiència.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de dotze mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, de conformitat amb l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
5. Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.  
  
Dissetena. responsabilitat i règim sancionador  
1. Les entitats beneficiàries quedaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador regulat en el capítol IV, del títol X, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per la comissió de les infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal.  
2. També quedaran sotmeses al que s'estableix en la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
Dihuitena Publicitat de programes  
1. Quan per part de les entitats sol·licitants es faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels programes subvencionats, totalment o parcialment, mitjançant les subvencions a què es refereix aquesta ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta de programa «subvencionat per la Generalitat».  
2. En els locals on es desenvolupen les activitats subvencionades haurà d'exposar-se en un lloc visible una placa d'identificació en la qual s'indique que es desenvolupen activitats finançades per la Generalitat. En tot cas, quan es presente la justificació haurà d'adjuntar-se fotografia acreditativa d'aquesta qüestió.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9460, del 31-10-2022 (2022/9964)

ORDEN 6/2022, de 26 de octubre, de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan y establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores para el 2022.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9460

Fecha DOGV
:   31-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/9964

CVE


Fecha del documento
:   26-10-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 6/2022, de 26 de octubre, de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan y establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores para el 2022.  
 [2022/9964]  
Desde que el texto constitucional estableciera los principios rectores que habrían de orientar en lo sucesivo a los poderes públicos en el trazado de las políticas de índole social y económica, las actuaciones de impulso público han encontrado en las materias de servicios sociales y de acción social el ámbito prioritario para garantizar la aproximación de las diferencias entre ciudadanos que, progresivamente, va originando la diversidad de realidades personales, económicas, sociales o culturales.  
En este sentido, la Generalitat, desde los inicios del ejercicio de sus competencias, ha venido consolidando un proceso creciente de atención y de fomento de las actuaciones de los servicios sociales, implicando cada vez más a los agentes, públicos o privados, que habrán de colaborar en la prestación y gestión de los mismos.  
En virtud del artículo 93 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunidad Valenciana, las entidades de iniciativa social que realicen actuaciones de servicios sociales previstas en su objeto social, cuando reúnan los requisitos exigidos, podrán acceder a subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva.  
El Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, asigna a la Dirección General de Personas Mayores de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, entre otras, la competencia de la promoción del envejecimiento activo, la prevención de la soledad no escogida, la atención social a personas mayores y la atención residencial. En los mismos términos se pronuncia el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
La presente Orden no tiene la consideración de disposición de carácter general, por lo tanto, la presente orden que contiene las bases reguladoras solo será de aplicación a la convocatoria de 2022.  
De acuerdo con la RESOLUCIÓN de 19 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la cual se aprueba el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para el periodo 2021-2023 las presentes subvenciones tienen el siguiente contenido:  
- Línea de subvención: S2188. Programa tercera edad y asociacionismo  
El objetivo estratégico consiste en promocionar el bienestar, la autonomía y la participación de las personas a medida que envejecen.  
Se pretende promocionar actividades dirigidas a personas mayores que promuevan su participación, el ocio, la convivencia y la solidaridad intergeneracional.  
- Línea de subvención: S2737. Actuaciones enfermedades neurodegenerativas.  
El Objetivo estratégico consiste en promocionar el bienestar, la autonomía y la participación de las personas a medida que envejecen; promocionar los entornos amigables, inclusivos, accesibles y seguros para personas mayores y garantizar la universalidad de los servicios y prestaciones que favorezcan la permanencia en el entorno de las personas mayores.  
Se pretende el mantenimiento de programas de promoción de la salud y autonomía personal, y prevención del deterioro de personas mayores afectadas por enfermedades neurodegenerativas.  
Por todo ello, en el ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y conforme al Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
Convocar y aprobar las bases reguladoras de las subvenciones incluidas en el anexo I y que están destinadas a fomentar la realización de programas de servicios sociales especializados correspondientes a los sectores:  
- Personas mayores, programas de ocio y tiempo libre.  
- Enfermedades neurodegenerativas.  
Estas subvenciones son compatibles con otras que para la misma finalidad sean convocadas por cualquier administración o entidad pública o privada, siempre que el importe total subvencionado no supere el gasto realizado.  
  
Segundo. Financiación  
En la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022, figura la siguiente dotación presupuestaria con cargo a la aplicación 16.02.04, programa 313.60, Personas mayores, que asciende al siguiente importe por línea de subvención:  
A. Denominación: Programas de tercera edad y asociacionismo  
Línea de subvención: S2188.  
Consignación presupuestaria: 1.350.000,00 -  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Aportación Generalitat no condicionada: 1.350.00,00  
B. Denominación: Actuaciones enfermedades neurodegenerativas.  
Línea de subvención: S2737.  
Consignación presupuestaria: 2.025.000,00 -  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Aportación Generalitat no condicionada: 450.000,00  
Aportación Generalitat condicionada: 787.500,00  
Del Imserso: 787.500,00  
La totalidad de la consignación presupuestaria de estas líneas constituye el importe global máximo que se destina a la convocatoria.  
  
Tercero. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las solicitudes deberá presentarse de forma telemática a través del siguiente enlace de la GUIA PROP que se habilitará al efecto,  
  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=367&version=amp  
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, durante la instrucción del expediente se publicarán los requerimientos de subsanación y demás trámites a cumplimentar en el procedimiento a través del siguiente enlace en la web de la Dirección General de Personas Mayores, estableciendo el plazo para la correspondiente presentación.  
https://inclusio.gva.es/es/web/mayores/ajudes-i-subvencions  
La subsanación tendrá que efectuarse exclusivamente de forma telemática, del mismo modo que se presentó la solicitud.  
  
Cuarto. Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
La documentación a presentar por los solicitantes de la subvención será la siguiente:  
a) La solicitud, que se puede obtener a través del enlace de la guía PROP, debidamente formalizada y suscrita por quién ostenta la representación de la entidad, debiendo coincidir el nombre de la entidad con el que figure en el NIF.  
b) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
c) Si la persona solicitante se opone a que el órgano convocante obtenga la acreditación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social o no presta autorización para que se obtenga la acreditación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado y con la Hacienda de la Generalitat, previstos en los artículo 17 y 18 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá aportar certificados positivos expedidos por la Tesorería General de la Seguridad Social, por la AEAT y por la Agencia Tributaria Valenciana (ATV), expresivos de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social u obligaciones fiscales, en su caso.  
d) Memoria explicativa del programa o actividad de servicios sociales especializados a realizar.  
e) Modelo de domiciliación bancaria, según modelo, para aquellas entidades que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la subvención.  
  
Quinto. Plazo para resolver y notificar la concesión  
1. La competencia para resolver la convocatoria corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia de personas mayores por delegación de la persona titular de la Conselleria competente en materia de personas mayores.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria.  
3. Excepcionalmente, podrá acordarse de manera motivada, la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, en los supuestos contemplados en el artículo 23 de la Ley 39/2015.  
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes podrán entenderse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 39/2015, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
5. La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, el importe de la ayuda concedida, el importe de la cuantía a justificar por la entidad solicitante y demás condiciones a que esté sujeta la subvención. Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sirviendo dicha publicación de notificación a las personas interesadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015.  
6. Asimismo, la concesión de una subvención al amparo de esta orden no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria competente en materia de personas mayores de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
  
Sexto. Recursos  
Las resoluciones de concesión dictadas por el órgano competente, pondrán fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, podrá interponerse potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
Séptimo. Criterios de valoración de las solicitudes de subvención  
Los criterios de valoración serán los contenidos en la base quinta del anexo I.  
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, recurso de reposición, ante el mismo órgano que la dictó, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 26 de octubre de 2022  
  
La vicepresidenta del Consell  
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
AITANA MAS MAS  
  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras  
  
Primera. Objeto  
El presente anexo establece las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones para la realización de Programas de servicios sociales especializados correspondiente a los sectores:  
- Personas mayores, programas de ocio y tiempo libre.  
- Enfermedades neurodegenerativas.  
Las Entidades que realicen los programas de servicios sociales especializados correspondientes al sector de las Enfermedades neurodegenerativas, dirigidos a la promoción de la autonomía personal de personas en situación de dependencia, deberán disponer de la correspondiente acreditación como servicio de promoción de la autonomía personal a personas en situación de dependencia, por parte de la conselleria con competencia en materia de políticas de servicios sociales especializados a personas mayores, al amparo de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.  
La participación en la línea de personas mayores excluye la participación en la línea de enfermedades neurodegenerativas y a la inversa.  
  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones relativas a programas de servicios sociales especializados, las organizaciones o entidades privadas sin ánimo de lucro que, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, estén inscritas en el Registro General de los Titulares de Actividades, Servicios y Centros de Acción Social de la conselleria con competencia en materia de políticas de servicios sociales especializados a personas mayores.  
  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.  
1. Los beneficiarios de la subvención tienen la obligación general de realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención en la forma y condiciones establecidas para cada tipo de ayuda y antes del 31 de diciembre de 2022.  
2. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 23 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
3. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
4. Cualquier ampliación de plazos, a solicitud de los interesados o de oficio, requerirá el cumplimiento de las condiciones y circunstancias previstas en la legislación de procedimiento administrativo común.  
5. Se deberá hacer constar la colaboración y financiación de la Generalitat, a través de la conselleria con competencia en materia de políticas de servicios sociales especializados a personas mayores, en toda la información o documentación que se ofrezca sobre los programas subvencionados.  
6. De conformidad con lo previsto en el artículo 4.1 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana las entidades privadas que perciban durante el período de un año ayudas o subvenciones de las entidades recogidas en el artículo 3 de la referida ley en una cuantía superior a 50.000 euros, o cuando las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa que establece el Capítulo II, del Título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información publica y buen gobierno.  
7. Las entidades beneficiarias de la ayuda al amparo de la presente convocatoria deberán dar adecuada publicidad a la misma, indicando como entidad concedente la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web, sin perjuicio de que se deba hacer constar en escritos, anuncios, publicaciones, rótulos y cualquier soporte. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat  
  
Cuarta. Procedimiento de concesión.  
El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, regulado en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Quinta. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención de programas servicios sociales especializados,  
1. Para la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, siendo la puntuación global máxima de cada solicitud de 25 puntos de acuerdo con la siguiente distribución:  
a) Programas novedosos y de calidad, en los que se utilicen las buenas prácticas: hasta 10 puntos. Se valorará la justificación de los programas, los objetivos de los mismos, los profesionales responsables y su duración, pudiéndose otorgar hasta 2,5 puntos por cada uno de los cuatro apartados mencionados.  
b) Los que se dediquen a impulsar acciones integradas que coordinen la acción de las distintas áreas de bienestar social, en especial: envejecimiento activo, convivencia intergeneracional, promoción de la salud e integración social. Se valorará con un máximo de 10 puntos, a razón de un máximo de 2,5 puntos por cada acción integrada.  
c) Programas subvencionados en ejercicios anteriores cuya continuidad sea conveniente por razones de criterios técnicos, en cuanto a eficiencia y eficacia del programa. Se valorará a razón de 1 punto por año con un máximo de 5 puntos. La ponderación positiva de la continuidad no limita la concurrencia ni el acceso en condiciones de igualdad para la realización de nuevos programas.  
2. Se considerarán gastos objeto de subvención: los gastos de personal y gastos generales para su funcionamiento, realización y cumplimiento de sus objetivos que hayan sido efectuados entre el 1 de enero y 30 de diciembre de 2022.  
a) Gastos de Personal:  
1º. Las retribuciones salariales del personal, en situación regular de contratación, incluidos los gastos de Seguridad Social.  
2º. Los gastos derivados del personal que realiza una prestación de servicios en el centro, sea o no continuada, realizadas por profesionales, aun cuando esta no cubra todo el periodo subvencionado.  
b) Se consideran gastos generales:  
1º. Los gastos corrientes: considerados como aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos.  
2º. Los gastos de mantenimiento estrictamente necesarios para la consecución del fin y objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza o análogos.  
3º. Los gastos derivados del pago de asistencia o servicios de profesionales (gastos derivados del cumplimiento de las obligaciones legales de prevención, protección de datos, formación y vigilancia de la salud, sistemas de calidad, cuentas anuales, auditorias y gastos inherentes a las actividades de ocio y tiempo libre o análogos, en la medida en que guarden relación directa con la atención social que se fomenta).  
4º. Los gastos de transporte.  
3. En las subvenciones a programas y servicios de promoción de la autonomía personal, se tendrán en cuenta como gastos subvencionables aquellos que se consideren absolutamente imprescindibles para el desarrollo de los mismos.  
4. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.  
5. La cuantía de la subvención será por el importe solicitado o la parte del gasto que pueda ser objeto de subvención, hasta agotar la dotación de las subvenciones, todo ello según los criterios y gastos objeto de subvención descritos anteriormente.  
6. Se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad al 30 de diciembre de 2022.  
  
Sexta. Subsanación de solicitudes y delegación de la resolución de desistimiento.  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación establecida, se notificará a la persona solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, en el plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la mencionada legislación.  
3. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado 2 de esta base. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a la legislación de procedimiento administrativo común.  
  
Séptima. Ordenación, instrucción y resolución.  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a las Direcciones Territoriales de Igualdad y Políticas Inclusivas que recibirán las solicitudes presentadas y verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. La competencia para resolver la presente convocatoria corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia de personas mayores por delegación de la persona titular de la Conselleria competente en materia de personas mayores.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria.  
4. Excepcionalmente, podrá acordarse de manera motivada, la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, en los supuestos contemplados en el artículo 23 de la Ley 39/2015.  
5. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes podrán entenderse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 39/2015, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
6. La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, el importe de la ayuda concedida, el importe de la cuantía a justificar por la entidad solicitante y demás condiciones a que esté sujeta la subvención. Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sirviendo dicha publicación de notificación a las personas interesadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015.  
7. El órgano competente para la instrucción del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Octava. Comisión Técnica de Evaluación y Comisión de Valoración  
1. Una vez examinadas las solicitudes se constituirá una Comisión Técnica de Evaluación en cada una de las Direcciones Territoriales competentes en materia de servicios sociales especializados, que estará integrada, en todo caso, por una jefatura de Servicio, una jefatura de Sección y un técnico o técnica, que serán designados por la persona al frente de la respectiva Dirección Territorial.  
Dichas comisiones técnicas tendrán como misión la evaluación de todas las solicitudes presentadas correspondientes a su provincia, conforme a los criterios establecidos en las presentes bases, y formulará la propuesta priorizada por orden de puntuación obtenida a la Comisión de Valoración de la dirección general competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores.  
2. En la dirección general competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores se crea una Comisión de Valoración compuesta por:  
1º. La persona que ocupe la subdirección general competente en materia de personas mayores, que actuará como presidenta de la comisión.  
2º. La persona que ocupe la jefatura del servicio competente en materia de centros y programas de personas mayores.  
3º. Dos personas que ocupen las jefaturas de sección de la dirección general competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores, que serán designadas por la persona al frente de la citada Dirección General.  
4º. Un técnico o técnica /a de la dirección general competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores, que será designada por la persona al frente de la referida Dirección General.  
La comisión de valoración analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las subvenciones, la relación priorizada, por orden de puntuación obtenida, de beneficiarios de las subvenciones que se regulan en las presentes bases, con el límite del crédito existente.  
La comisión de valoración elaborará, asimismo, una prelación de las solicitudes que se proponga desestimar por falta de crédito.  
La comisión de valoración actuará como órgano colegiado de conformidad con lo previsto en la legislación de procedimiento administrativo común, a los efectos de elevar al órgano concedente la propuesta de resolución de las subvenciones.  
  
Novena. No sujeción a políticas de competencia  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las subvenciones de la presente orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del apartado I, del art. 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que estas ayudas no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados Miembros.  
  
Décima. Concurrencia con otras subvenciones.  
Estas subvenciones son compatibles con cualesquiera otras ayudas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, siempre que la suma de los importes concedidos no supere el importe del coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria o del gasto realizado.  
En ningún caso el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, como consecuencia de la percepción de otras subvenciones de administraciones públicas o entidades públicas o privadas, o de cualquier otra causa, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En el supuesto de que el importe de la subvención supere el coste de la actividad desarrollada, la Administración procederá a exigir el reintegro en cuanto al exceso, y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención por parte de la Generalitat.  
  
Décimo primera. Modificación de la resolución concesora.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
  
Décimo segunda. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
Se procederá a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención. La publicación tendrá efectos de notificación.  
  
Décimo tercera. Justificación de las subvenciones y documentación justificativa  
1. El procedimiento para realizar la justificación estará directamente relacionado con el régimen de pagos establecido en la base decimocuarta.  
2. La justificación de las subvenciones consistirá en la presentación de la memoria final de resultados obtenidos con la subvención otorgada, en la que pueda valorarse el cumplimiento o no de los objetivos planteados en la solicitud.  
3. Asimismo, se presentará una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
La relación se acompañará de las facturas justificantes del gasto.  
Los gastos de personal se justificarán mediante la presentación de las correspondiente nóminas así como los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de las personas trabajadoras.  
Si hubiese personas trabajando en el programa o servicio en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente  
La realización de los pagos se justificará mediante la aportación de los documentos acreditativos de las transferencias bancarias efectuadas, y del cargo de las mismas en una cuenta de la que sea titular la entidad beneficiaria de la subvención.  
4. El gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado que sirvió de base para el cálculo de la subvención.  
5. En el caso de las facturas acreditativas del gasto realizado, estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
6. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
7. La documentación justificativa de la realización de los programas deberá presentarse antes del 31 de enero de 2023.  
8. Podrá subcontratarse el 100 % de la actividad subvencionada con los requisitos y límites que se establezcan en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 68 de su reglamento de desarrollo aprobado por el Real decreto 887/2006 de 21 de julio.  
Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 % del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Que el contrato se celebre por escrito.  
b) Que la celebración del mismo se autorice por la entidad concedente de la subvención.  
  
Décimo cuarta. Pago de la subvención.  
1. De conformidad con el artículo 44. 1. d) 2º de la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022, se anticipará, una vez concedidas las subvenciones, el 100 % de su importe.  
2. Con carácter previo al pago de la subvención la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la seguridad social y haber aportado declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las entidades beneficiarias que hayan solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a la legislación Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
  
Décimo quinta. Método de comprobación y plan de control.  
1. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará mediante la revisión de la documentación que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por la entidad beneficiaria, para el pago de la subvención.  
2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015 anteriormente citada.  
3. Para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad, se utilizará alguno de los siguientes métodos:  
a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros y la documentación que los soporte, de los beneficiarios.  
b) El examen de operaciones individualizadas y concretas relacionadas o que pudieran afectar a las subvenciones concedidas.  
4. Los criterios de selección de la muestra para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad serán aleatorios, siendo el porcentaje mínimo de la ayuda a controlar sobre el total pagado del 15 %.  
  
Décimo sexta. Pérdida de efectos o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos.  
1. Podrá dejarse sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Asimismo, procederá el reintegro cuando las subvenciones sean destinadas a la realización de programas que manifiestamente supongan un agravio o menosprecio a las señas de identidad del pueblo valenciano en los términos que disponga la legislación vigente.  
2. El procedimiento de reintegro o minoración se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la entidad interesada a la audiencia.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, de reintegro, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
  
Décimo séptima. Responsabilidad y régimen sancionador.  
1. Las entidades beneficiarias quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el Capítulo IV, del Título X, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal.  
2. También quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común y de procedimiento sancionador.  
Décimo octava. Publicidad de programas.  
1. Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las subvenciones a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de programa «subvencionado por la Generalitat».  
2. En los locales donde se desarrollen las actividades subvencionadas deberá exponerse en lugar visible una placa de identificación en la que se indique que se desarrollan actividades financiadas por la Generalitat. En todo caso, cuando se presente la justificación deberá adjuntarse fotografía acreditativa de dicho extremo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML