Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7991, del 02-03-2017 (2017/1511)

Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de proposta de modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7991

Data del DOGV
:   02-03-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2017/1511

CVE


Data del document
:   16-12-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Calp

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de proposta de modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar. [2017/1511]  
D'acord amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, es publica la resolució dictada per l'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, Ana María Sala Fernández, relativa a l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar.  
  
«RESOLUCIÓ D'INFORME AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGIC  
Expedient: Gestió 2015/EXPGEN/01664.  
Títol: Modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar.  
Òrgan promotor: Ajuntament de Calp.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Calp.  
Localització: Calp (Alacant).  
La regidora delegada de Protecció del Territori, Ana Sala Fernández, en la seua condició d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, en virtut del Decret de delegació de l'alcalde de data 5 de setembre de 2016, número 2528/2016, del quals es va donar compte en sessió plenària de l'Ajuntament el dia 8 de novembre de 2016, d'acord amb allò que disposa l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, té l'amabilitat d'emetre la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic amb el següent contingut:  
Amb data 8 de novembre de 2016 va ser aprovat, pel Ple de l'Ajuntament l'inici del procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a la modificació d'alguns paràmetres reguladors de les ordenances morfològiques vigents aplicables al sòl urbà Saladar, d'acord amb el document d'inici redactat per Pau Urbanismo, SLP, com a adjudicatària del contracte d'assessorament per al desenvolupament o modificació del planejament vigent a Calp.  
  
A) DOCUMENTACIÓ APORTADA  
La documentació aportada tal com assenyala l'arquitecte municipal, en format paper i digital, s'ajusta a allò que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol de 1998, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) PLANEJAMENT VIGENT  
El planejament municipal vigent és el Pla general de Calp (homologació global del PG 1998), aprovat definitivament el 28 de juliol de 1998, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant. L'esmentat planejament va ser sotmès a avaluació ambiental (exp. 457/1997-AIA) i va obtenir declaració d'impacte ambiental el 23 de juliol de 1998.  
  
Es detalla a continuació la normativa urbanística vigent relativa a les ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar:  
El sòl urbà denominat el Saladar procedeix del desenvolupament i execució urbanística del sector de sòl urbanitzable sector Saladar, del PGOU de Calp, els documents juridicourbanístics del qual es van tramitar i aprovar en les dates següents:  
- Aprovació definitiva de l'ordenació detallada del pla parcial inclosa en l'homologació global modificativa del PGOU: CTU d'Alacant de 28/juliol/1998.  
- Aprovació definitiva del projecte d'urbanització: 15.01.2001.  
- Aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació: 03.01.2003.  
- Recepció de les obres d'urbanització: recepció tàcita.  
Els paràmetres urbanístics bàsics que han regit el desenvolupament del sector el Saladar estan definits en la preceptiva fitxa de planejament i gestió que s'arreplega en les normes urbanístiques del Pla general, de la qual es dedueixen les determinacions juridicourbanístiques precises i necessàries que es requereixen per al desenvolupament d'aquest i que s'assenyalen a continuació:  
  
Fitxa de planejament i gestió número 4   
del sector de sòl urbanitzable el Saladar  
  
- Superfície del sector 310.925 m2s.  
- Índex d'edificabilitat residencial 0,7921125 m2t/m2s  
- Edificabilitat residencial 246.287,56 m2t  
- Índex d'edificabilitat altres usos 0,07201 m2t/m2s  
- Edificabilitat altres usos 22.389,71 m2t  
- Índex d'edificabilitat bruta 0,863135 m2t/m2s  
- Edificabilitat bruta del sector 268.677,26 m2t  
- Aprofitament tipus 0,441133453 uas/m2t  
- Aprofitament urbanístic total 274.274,81 uas  
- Nre. d'habitatges previstos   
 (sup. mitjana: 108,54 m2t/hab.) 2.269 Habitatges  
- Superfícies Desagregades:  
· Zones verdes (10,66 % s/ 310.925 m2s) 33.154,00 m2s  
· Centres docents (3,22% s/ 310.925 m2s) 10.039,00 m2s  
· Xarxa viària i aparcaments (22,64 % s/ 310.925 m2s) 70.398,16 m2s  
· Zona residencial (63,46 % s/ 310.925 m2s) 197.333.84 m2s  
  
Quadre de materialització de les edificabilitats per parcel·les.  
Materialització d'aprofitaments  
  
Identificació Superfície Edif. m2T  
1 19.930,00 1,50 29.895,00  
2 10.412,00 1,25 13.015,00  
3 9.448,00 1,25 11.810,00  
4 11.411,84 1,25 14.264,80  
5a 23.011,00 1,25 28.763,75  
5b 10.563,00 0,65 6.865,95  
6 25.999,00 1,50 38.998,50  
7 7.437,00 1,50 11.155,50  
8 4.831,00 1,50 7.246,50  
9 20.245,00 1,50 30.367,50  
10 12.779,00 1,50 19.168,50  
11 20.073,00 1,50 30.109,50  
12 11.350,00 1,50 17.025,00  
13 6.661,00 1,50 9.991,50  
Totals 194.150,84 268.677,00  
  
  
  
1.1. ORDENANCES REGULADORES DEL SÒL URBÀ EL SALADAR  
Tal i com s'ha assenyalat, després de l'execució del sector el Saladar, el terreny afectat es configura físicament i jurídicament com a sòl urbà sotmès a unes normes urbanístiques i ordenances morfològiques que regulen les diferents edificacions que puguen implantar-se a las parcel·les resultants i que responen a les següents condicions:  
  
  
1. DETERMINACIONS URBANÍSTIQUES PARTICULARS APLICABLES AL SÒL URBÀ EL SALADAR DERIVADES DEL PLA PARCIAL  
Es transcriuen a continuació les determinacions normatives específiques aplicables al sòl urbà de el Saladar establides en la denominada fitxa normativa del sòl urbà Saladar.  
  
L'àmbit i ordenació d'aquest sòl urbà ve grafiat en el plànol núm. 9.9  
  
  
Zona d'edificació oberta BQ-1  
Tipologia BQ  
Superfície mínima de parcel·la 1.000m2  
Ocupació màxima En funció de la resta de paràmetres   
Índex d'edificabilitat 1,25 m2/m2  
Edif residencial 91,14% 1,13925 m2/m2  
Edif. altres usos 8,86% 0,11075 m2/m2  
\*Densitat màxima d'habitatges 10,94 hab/1.000m2 (aplicació del criteri de densitat màxima.)  
Altura màxima d'habitatges 50m des de n.m. (modif. parcial PGOU núm. 9)  
Usos:  
Principal Habitatge plurifamiliar  
Compatibles HO, CO; OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, IN-3  
Altres consideracions En tot allò no especificat en aquesta fitxa, s'han d'aplicar les   
normes que amb caràcter general estableix el PGOU per a la tipologia BQ.   
Zona d'edificació oberta BQ-2  
Tipologia BQ   
Superfície mínima de parcel·la 1.000m2   
Ocupació màxima En funció de la resta de paràmetres   
Índex d'edificabilitat 1,50 m2/m2   
Edif. residencial 91,14% 1,3671 m2/m2  
Edif. altres usos 8,86% 0,1329 m2/m2  
\*Densitat màxima d'habitatges 13,13 hab/1.000m2 (aplicació del criteri de densitat màxima.)  
Altura màxima 50m des de n.m. (modif. parcial PGOU núm. 9)  
Usos:  
Principal Habitatge plurifamiliar  
Compatibles HO, CO; OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, IN-3  
Altres consideracions Per a tot allò no especificat en aquesta fitxa, s'han d'aplicar les normes que amb caràcter general estableix el PGOU per a la tipologia BQ.   
Equipaments  
Tipologia BQ  
Separació mínima a límits 5,00 m  
Espais lliures  
Tipologia Elements prefabricats no permanents (fàcilment traslladables.)  
Separació mínima a límits 4,00 m  
Zones verdes  
Tipologia BQ  
Ocupació màxima Màxim per edificació = 60m2  
Separació mínima entre edificacions   
 100 m  
Edificabilitat màxima 0,033 m2/m2  
Altura màxima 1 planta 4,50m  
  
  
  
2. DETERMINACIONS URBANÍSTIQUES GENERALS APLICABLES AL SÒL URBÀ EL SALADAR DERIVADES DE LA NORMATIVA DEL PLA GENERAL  
Constituïdes, fonamentalment, pels tres articles següents (25, 26 i 27) de les normes urbanístiques del pla, que complementen les disposicions normatives específiques ja assenyalades en la fitxa normativa del sòl urbà Saladar transcrita en l'apartat anterior:  
  
Article 25. Condicions particulars de l'edificació oberta en blocs (BQ) i de l'edificació oberta agrupada (AG).  
  
A) Edificació oberta en blocs (BQ):  
1) La distància des de l'edificació als límits de la parcel·la ha de ser igual o major que 1/3 de la seua alçària, amb un mínim de 6 m.  
2) La distància entre blocs d'una mateixa parcel·la no pot ser menor que 1/3 de la suma de les altures respectives.  
3) En aplicació dels punts anteriors no és necessari guardar distàncies superiors a 15,00m.  
4) Sempre que l'ocupació de plantes sobre planta baixa no supere el 15% de la superfície de la parcel·la, no és necessari guardar distàncies superiors a 6,00 m.  
B) Edificació oberta agrupada (AG):  
1) Es requereix la presentació i execució del projecte conjunt i complet de tota l'edificació i l'escriptura d'indivisibilitat registrada.  
  
2) Densitat màxima: 30 habitatges/ hectàrea. Per a parcel·les superiors a la mínima, la densitat s'ha d'incrementar proporcionalment, arredonida per defecte.  
3) Longitud màxima dels blocs: 30 m.  
4) La separació entre grups ha de ser, com a mínim, de 5,00 m.  
5) La superfície enjardinada mínima ha de ser del 40% de la parcel·la i s'ha de destinar a elements comuns, no susceptible d'utilització privativa per cap comuner.  
6) Els habitatges han de disposar dins de l'espai destinat a elements comuns de piscina (sup. > 3m2 /hab.) i zona esportiva (sup. > 12 m2 /hab.), així com de mòduls comuns per a l'arreplegada de fems, comptadors d'aigua, electricitat, telecomunicacions, etc.  
7) Les parcel·les han de comptar amb un màxim de dos accessos rodats al seu interior, si bé per condicions orogràfiques del terreny, l'Ajuntament, amb informe tècnic previ, pot autoritzar de forma excepcional l'increment d'aquest número.  
 8) Les parcel·les han de comptar amb una estació depuradora amb tractament terciari i apacitat adient per a la reutilització de l'aigua depurada en el reg interior.  
9) Per tal de garantir l'accés dels serveis d'emergència (bombers, ambulància, etc.) s'ha de garantir que cap habitatge es quede situat a una distància de recorregut superior a 30 m d'un espai accessible amb dimensions adequades per a la maniobrabilitat dels esmentats serveis.  
  
  
Article 26. Condicions particulars per a l'ocupació de les àrees de reculada en parcel·les amb tipologia BQ.  
1) Es considera àrea de reculada de l'edificació per a l'ocupació com a espai complementari, la totalitat de la franja de reculada que se situa entre l'edificació i els seus límits.  
2) Les àrees de reculada de l'edificació que puguen ocupar-se com a espais complementaris dels locals existents a les plantes baixes de l'edificació oberta en bloc (tipologia BQ) poden tancar-se lateralment i cobrir-se sempre que es complisquen les condicions següents:  
- Els tancaments laterals han de ser fàcilment desmuntables, realitzats mitjançant estructures lleugeres metàl·liques o d'altres tipus i la col·locació de les quals no ha d'afectar ni suposar cap reforçament de l'estructura existent.  
- Es permet el cobriment aquests espais amb elements fàcilment desmuntables sempre que el cobriment no supere en cap dels seus punts la cara inferior del primer forjat situat sobre la planta baixa, i no es permet sobre aquesta coberta cap tipus d'instal·lació (ventilació, refrigeració, xemeneies, etc.), rètols, anuncis o qualsevol altre tipus d'element.  
3) Façana a vial: les façanes han contemplar en la seua part superior una banda horitzontal d'entre 0,50 i 1,00 metres, davall de la qual s'ha de situar la façana pròpiament dita dels espais habilitats.  
Aquesta banda, que té com a missió l'homogeneïtzació visual del conjunt i no pot contenir cap anunci publicitari, ja que aquests s'han de situar per davall d'aquesta banda, als fronts dels respectius espais habilitats i sense sobreeixir-ne.  
4) Usos detallats a les àrees de reculada de l'edificació:  
L'ús d'aquestes àrees està vinculat a l'ús comercial previst per als locals dels quals en formen part, s'han de destinar en la seua integritat al gaudi dels clients, i no poden destinar-se a elements privats del local ni a serveis complementaris de caràcter obligatori, com serveis, habitació de neteja, oficines, cuina, magatzem, etc. És a dir, el local, destinat a qualsevol ús, ha de reunir en si mateix les condicions necessàries per a obtenir la corresponent llicència ambiental, independentment de l ?espai complementari de reculada que puga ocupar-se.  
  
5) La concessió de llicència urbanística i ambiental per a l'ús d'aquests espais únicament suposa la declaració administrativa que l'actuació pretesa s'ajusta al Pla general i, per això, és totalment i absolutament independent del fet que el titular de la llicència compte amb disponibilitat civil per a dur a terme l'actuació.  
6) A la sol·licitud de llicència i els corresponents projectes visats (urbanístic i ambiental, si és el cas), s'han d'adjuntar plànols d'informació de l'estat actual de la façana sobre la que recaiga l'actuació i documentació fotogràfica de la façana completa. La proposta ha de contemplar l'estudi de tota la façana a vial de la parcel·la afectada, ha de plantejar solució que resolga adequadament la zona d'accés a l'edificació, que millore l'estat actual en els aspectes d'accessibilitat, seguretat i estètica, i la destaque pel que fa a la forma, color, textures, etc., de forma que quede clarament diferenciada de la resta dels usos adjacents, cosa que s'ha de justificar tant amb plànols com amb fotografies i fotomuntatges, dibuixos o estudis ambientals.  
  
7) Quan, com a conseqüència de l'actuació, calga incrementar el número de places d'aparcament a la parcel·la, s'ha d'aplicar el règim general establert pel vigent Pla general, tant de la quantitat com en el seu mode de compliment.  
8) En els casos en els quals pertoque, és d'aplicació, igual que en l'edificació principal, el quadre número 8 de les Normes Urbanístiques, Coeficients d'homogeneïtzació per a transferències i reserves d'aprofitament en sòl urbà.  
  
Article 27. Elements relatius a l'alçària de l'edificació.  
1) L'alçària de les plantes ha d'estar compresa dins dels següents límits:  
- Planta baixa, inclòs forjat: màxim 4,50 metres.  
- Planta de pisos, inclòs forjat: màxim 3,50 metres.  
2) Per damunt de l'altura màxima es permeten només:  
a) Àtics amb una altura màxima de 3 metres, en aquelles zones que expressament es determinen, englobats en el volum de cobertes de 45º, traçat a partir de l'alineació oficial de façana.  
b) La coberta definitiva de l'edifici, amb una pendent màxima del 45%.  
c) Baranes i ampits de defensa del terrat, amb una altura màxima d'1,50 metres sobre l'acabat del terrat.  
d) Xemeneies, antenes i elements tècnics de les instal·lacions, així com també cassetons d'accés. En tots aquests supòsits, l'altura màxima d'aquests elements no ha de sobrepassar la línia teòrica de 45º des de la façana i un màxim de 3,50 metres, excepte per a ascensors i caixes d'escala en edificació oberta.  
e) Elements ornamentals, sempre que responguen a criteris de composició de l'edifici.  
  
C) MODIFICACIÓ PROPOSADA: OBJECTE I JUSTIFICACIÓ  
El sòl urbà Saladar és l'únic sòl de Calp que té possibilitat d'absorbir el creixement natural en primera residència de la localitat, tal i com assenyala l'esborrany de la proposta que s'informa, ja que pràcticament tot el sòl urbà d'Eixample existent està reblit, així com també el del sòl urbà Morelló (antic PP1), destinat fonamentalment a habitatge turístic.  
  
Per tant, la modificació que es proposa tracta de garantir que l'esmentat sòl funcione tant des del punt de vista residencial com comercial, i es cree una àrea de blocs d'habitatges amb els serveis que demanden actualment les famílies: aparcaments subterranis, safata comercial, habitatges de 2, 3 i 4 dormitoris, serveis comuns per als blocs amb piscina, etc.  
L'emplaçament d'aquest sòl i la seua connexió amb l'eixample de la ciutat i el xicotet sector terciari amb el qual afronta a l'oest també el fan adequat per a activitats comercials.  
És a partir d'aquestes premisses on la voluntat de l'Ajuntament pretén propiciar una actuació urbanística que puga donar resposta, en una primera fase, a la problemàtica plantejada en els anteriors paràgrafs, i en una segona fase, a la problemàtica de la zona arqueològica, i articula amb aquesta finalitat una actuació de dotació.  
En aquest primer reajustament i modificació de les disposicions normatives relacionades amb les condicions de distribució de l'ús comercial a les plantes baixes de les edificacions amb relació a l'ús residencial a ubicar a les plantes superiors, així com les que fan referència a les variables morfològiques dels edificis resultants, en concret, a les seues disposicions volumètriques amb la finalitat, legal i desitjable, d'evitar la formació de barreres arquitectòniques és del que tracta el document inicial estratègic i l'esborrany de la proposta de modificació de les ordenances del sòl urbà Saladar.   
Per tant, l'objecte d'aquesta modificació és l'adequació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar, les característiques de la qual es refereixen en l'apartat següent.  
D'acord amb la finalitat perseguida, es proposa la modificació dels següents paràmetres juridicourbanístics, juntament amb les raons que justifiquen la proposta de modificació:  
1a. Supressió de la densitat màxima d'habitatges per hectàrea i incorporació de la superfície construïda mínima d'habitatge a implantar en l'edificabilitat residencial a disposar en els blocs, que es proposa establir per ambdues tipologies de BQ. Aquesta superfície és de 100 m²t.  
2a. Modificació de l'altura màxima dels blocs, per a la qual cosa es proposa la supressió de la limitació de la cota 50 s.n.m. i s'estableix l'altura lliure, tal i com ja es troba regulada per als sòls urbans contigus derivats dels PP-1, PP-2 i PP-3, amb la finalitat de possibilitar la disposició, si pertoca, sense dubte excepcional (per a ocupacions per l'edificació molt menudes, en l'entorn del 15%) d'edificacions més «esveltes» (de menor amplària que la màxima de 18 metres que s'estableix en la següent disposició 4a) que primen la no generació de «pantalles arquitectòniques», a més de procedir a l'aplicació del principi de coherència respecte els sòls urbans contigus.  
  
3a. Regulació de la ubicació dels aparcaments privats integrats a la pròpia edificació (en soterranis, semisoterranis, plantes baixes o superiors).  
4a. Establiment, com a paràmetre ex novo, de l'obligació d'implantar les edificacions en les parcel·les, per a la qual cosa s'han de respectar les reculades a límits establerts en les ordenances en l'article 25-A (aplicables a les plantes altes a partir de les baixes), en ubicació perpendicular a la mar, i s'ha disposar la menor dimensió de l'edifici (amplària) en paral·lel a la costa i la major dimensió (longitud) en el fons perpendicular al front costaner.  
Per a això, es limita la disposició d'una amplària màxima de 18 m (incloses volades) corresponent a una doble crugia «molt sensiblement ampliada», a disposar en la dimensió de la façana del front paral·lel a la línia de costa i que s'ha de mantenir al llarg de tota la longitud de l'edifici.  
La finalitat de la nova regulació és la de garantir la creació de construccions lineals esveltes, perpendiculars a la platja, amb l'objectiu essencial d'impedir l'aparició d?»edificis pantalla» paral·lels a aquesta que puguen generar «barreres arquitectòniques» que perjudiquen les edificacions posteriors i la permeabilitat natural i paisatgística que prescriu la vigent Llei de costes.   
5a. Supressió de la separació de les edificacions d'ús comercial i de la regulació dels usos complementaris als límits de façana als dos carrers principals que limiten l'àmbit del Saladar, les avingudes de Romania i d'Exèrcits Espanyols, i establir l'obligació de construir un «sòcol comercial» al llarg de les citades façanes, per poder disposar d'un màxim del 50 % d'aquest front sense edificació tancada, com ús complementari dels locals comercials, en els termes establerts en l'article 26-4 del pla.  
L'alçària d'aquests locals comercials ha de ser d'una planta (planta baixa), amb la possibilitat de disposar-ne d'una primera que ocupe, com a màxim, un 50% de la baixa i el seu fons edificable ha de ser lliure, limitat, en tot cas, per l'edificabilitat prevista per a altres usos (8,86% de la total) en la fitxa normativa del sòl urbà del Saladar.  
Així, doncs, les modificacions plantejades s'articulen bàsicament en els següents aspectes:  
- Supressió de la densitat màxima d'habitatges/Ha, i establiment d'una superfície mínima d'habitatge en bloc de100 m²t.  
- Supressió de la limitació de la cota 50 s.n.m. i establiment de l'altura lliure.  
- Regulació de la ubicació dels aparcaments privats integrats a la pròpia edificació en plantes soterranis, semisoterranis, baixes o superiors.  
- Obligació de situar las edificacions en ubicació perpendicular al mar, i de disposar la menor dimensió de l'edifici (amplària) en paral·lel a la costa i la major dimensió (longitud) en el fons perpendicular al front costaner.  
- Obligació de disposar en les edificacions d'una planta baixa comercial i de suprimir els límits a façana a les avingudes de Romania i Exèrcits Espanyols.  
  
D) CARACTERÍSTIQUES DE LA MODIFICACIÓ  
D.1. Àmbit de l'actuació.  
L'àmbit de la present modificació, en la seua primera fase; es circumscriu al sòl urbà denominat el Saladar, del PGOU de Calp.  
D.2. Dotacions públiques previstes.  
En aquesta primera fase, es tracta només de la modificació de la ordenança reguladora de la configuració morfològica de l'edificació. I en la segona fase, tal i com assenyala el treball presentat, es pretén articular una actuació de dotació que done resposta a la problemàtica plantejada en la zona arqueològica limítrofa.  
D.3. Propostes de modificació realitzades  
  
1. Modificacions de les determinacions urbanístiques particulars aplicables al sòl urbà El Saladar.  
  
  
Fitxa de normativa del sòl urbà SALADAR  
  
Zona: Zona d'edificació oberta BQ-1  
Tipologia BQ  
Superfície mínima de parcel·la 1.000 m2  
Ocupació màxima En funció de la resta de paràmetres  
Índex   
d'edificabilitat 1.25 m2/m2  
Edif. residencial 91,14% 1,13925 m2/m2  
Edif. altres usos 8,86% 0,11075 m2/m2  
Densitat màxima i Superfície mínima d'habitatges 10,94 Hab./1000 m²t de densitat màxima i 110 m²t/hab. de superfície mínima d'habitatges.  
Altura màxima Lliure en funció de la resta de paràmetres.  
Usos  
Principal Habitatge plurifamiliar  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, lN-3  
Altres consideracions: 1) La distància des de l'edificació als límits de la parcel·la ha de ser igual o major que de la seua alçària, amb un mínim de 6 m, excepte per a les edificacions d'ús comercial i usos complementaris als límits de façana a les avingudes de Romania i d'Exèrcits Espanyols, que s'han d'adossar al llarg d'aquestes alineacions un front d'ús comercial, en un mínim del 50% d'aquest front sense edificació tancada, com ús complementari dels locals comercials, en els terminis establerts en l'article 26-4 de les normes urbanístiques del Pla general.  
  
L'alçària d'aquests locals comercials ha de ser d'una planta (planta baixa), amb la possibilitat de disposar-ne d'una primera que ocupe, com a màxim, un 50% de la baixa i el seu fons edificable siga lliure, limitat, en tot cas, per l'edificabilitat prevista per a altres usos (8,86% de la total) en la fitxa normativa del sòl urbà del Saladar.  
2) Les edificacions s'han d'implantar a les parcel·les i respectar les reculades a límits establides en aquestes ordenances (aplicables a les plantes altes a partir de les baixes), en ubicació perpendicular a la mar, s'ha de disposar la menor dimensió de l'edifici (amplària) en paral·lel a la costa i la major dimensió (longitud) en el fons ortogonal al front costaner, i limitar l'adopció d'una amplària màxima de 18 m (incloses volades) a disposar en la dimensió de la testera del front paral·lel a la línia de costa i que s'ha de mantenir al llarg de tota la longitud de l'edifici.  
Per a edificacions d'ús hoteler, l'amplària màxima de 18 metres pot comprendre la superfície construïda tancada i pot disposar a partir d'aquesta, terrasses i balcons de superfície oberta annexes a les habitacions i usos hotelers.  
3) Les places d'aparcament privat s'han d'ubicar en soterranis, semisoterranis, plantes baixes o superiors de l'edificació.  
Per a tot allò no especificat en la present fitxa, són d'aplicació les normes que amb caràcter general estableix el PGOU per a la tipologia BQ, en concret allò establert en la resta de determinacions dels articles 25, 26 i 27 de las Normes urbanístiques del PGOU.  
  
  
  
  
  
  
Zona: Zona d'edificació oberta BQ-2  
Tipologia BQ  
Superfície mínima de parcel·la 1.000 m2  
Ocupació màxima En funció de la resta de paràmetres  
Índex d'edificabilitat 1,50 m2/m2  
Edif. residencial 91,14% 1,3671 m2/m2  
Edif altres usos 8,86% 0,1329 m2/rrt2  
Densitat màxima i superfície mínima d'habitatges 13,13 hab./1000 m²t de densitat màxima i110 m²t/hab. de superfície   
Altura màxima Lliure en funció de la resta de paràmetres.  
Usos  
Principal Habitatge plurifamiliar  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA. RE, REC, IN-1  
Incompatibles 1N-2. IN-3  
Altres consideracions: 1) La distància des de l'edificació als límits de la parcel·la ha de ser igual o major que de la seua alçària, amb un mínim de 6 m, excepte per a les edificacions d'ús comercial i usos complementaris en els límits de façana a les avingudes de Romania i d'Exèrcits Espanyols, i s'han d- adossar al llarg d'aquestes alineacions un front d'ús comercial, en un mínim del 50% d'aquest front sense edificació tancada, com ús complementari dels locals comercials, en els terminis establerts en l'article 26-4 de les normes urbanístiques del Pla general.  
  
L'alçària d'aquests locals comercials ha de ser d'una planta (planta baixa), amb la possibilitat de disposar-ne d'una primera que ocupe, com a màxim, un 50% de la baixa i el seu fons edificable siga lliure, limitat, en tot cas, per l'edificabilitat prevista per altres usos (8,86% de la total) en la fitxa normativa del sòl urbà del Saladar.  
  
2) Les edificacions s'han d'implantar en les parcel·les i s'han de respectar les reculades a límits establerts en aquestes ordenances (aplicables a les plantes altes a partir de les baixes), en ubicació perpendicular a la mar, s'ha de disposar la menor dimensió de l'edifici (amplària) en paral·lel a la costa i la major dimensió (longitud) al fons ortogonal al front costaner, i limitar la adopció d'una amplària màxima de 18 m (incloses volades) a disposar en la dimensió de la testera del front paral·lel a la línia de costa i que s'ha de mantenir al llarg de tota la longitud de l'edifici.  
Per a edificacions d'ús hoteler, l'amplària màxima de 18 metres pot comprendre la superfície construïda tancada, i disposar a partir d'aquesta, terrasses i balcons de superfície oberta annexes a les habitacions i usos hotelers.  
3) Les places d'aparcament privat s'han d'ubicar en soterranis, semisoterranis, plantes baixes o superiors de l'edificació.  
Per a tot allò no especificat en la present fitxa, són aplicables les normes que amb caràcter general estableix el PGOU per a la tipologia BQ  
  
  
  
  
Zona: Equipaments  
Tipologia BQ  
Separació mínima a límits 5,00 m  
Zona: Espais lliures  
Tipologia Elements prefabricats no permanents, fàcilment transportables.  
Ocupació màxima 4 m2  
Zones verdes:   
Tipologia BQ  
Ocupació màxima màxim per edificació = 60 m2  
Separació mínima entre edificacions 100 m  
Edificabilitat màxima 0,033 m2/m2  
Altura màxima 1 planta 4,50 m  
  
  
2. Modificacions de les determinacions urbanístiques generals aplicables al sòl urbà El Saladar.  
Són aplicables al sòl urbà del Saladar les determinacions establides en els articles 25, 26 i 27 de les Normes urbanístiques del vigent Pla general d'ordenació, excepte les establides en l'apartat ?Altres determinacions- incorporades en la fitxa de la normativa del sòl urbà del Saladar.  
  
E) CONSULTES  
Considerades les característiques de la proposta de modificació i l'àmbit sobre el qual actua, per part de l'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, d'acord amb l'article 51.1. de la LOTUP, la documentació elaborada s'ha sotmès a consulta dels següents departaments municipals en virtut de providència del dia 18 de novembre de 2016, i s'han emés en la data que a continuació s'indica, les conclusions que es transcriuen:  
  
1. Departament de Promoció Econòmica de l'Ajuntament de Calp.  
Data: 2 de desembre de 2016.  
Conclusions:  
 ?En vista dels antecedents de fet, les consideracions generals efectuades i l'estimació de l'impacte efectuat el tècnic que subscriu considera que la modificació plantejada va en la línia de millorar la planificació anterior, millora la futura sostenibilitat del model de desenvolupament de Calp i contribueix a fer front als reptes existents per al municipi a mitjà i llarg termini.  
En aquest sentit, s'ha d'aclarir que aquest informe només considera la modificació plantejada i no els efectes negatius que, des del punt de vista visual o de potencial massificació de la destinació, puga tenir el desenvolupament del sector. Així, els efectes negatius serien ja rellevants amb la planificació actual del sector, i allò que preveu la modificació és pal·liar aquells més negatius, al menys des del punt de vista de l'activitat comercial.  
Com en el cas del polígon, s'ha d'advertir del caràcter incert de les estimacions puntuals efectuades, ja que aquestes estan causades per les mateixes deficiències que presenten les fonts utilitzades i la informació a l'abast d'aquest tècnic en el moment de redactar l'informe.-  
2. Departament de Medi Ambient de l'Ajuntament de Calp.  
Data: 15 de desembre de 2016.  
Conclusions:  
?Per tot això, es considera que la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana D-9, relativa a la modificació d'alguns paràmetres reguladors de les Ordenances morfològiques vigents aplicables al sòl urbà Saladar és compatible amb els valors ambientals ací estudiats.-  
  
3. Departament d'Ordenació del Territori i Projectes de l'Ajuntament de Calp.  
Data: 2 de desembre de 2016.  
Conclusions:  
?Analitzada la proposta de la Modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar del PGOU de Calp, s'entén que l'esmentada actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'un instrument d'ordenació que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà consolidat.  
  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de l'esmentada Llei, i l'escassa incidència observada en els apartats anteriors, i a fi del principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'atenguen els condicionants de la part resolutòria.  
D'acord amb tot allò que s'ha exposat, es proposa que L'òrgan ambiental i territorial adopte el següent acord:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar del PGOU de Calp, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, i continuar la tramitació d'aquest conforme a la seua normativa sectorial.-  
  
F) IDENTIFICACIÓ I VALORACIÓ DE POSSIBLES EFECTES SOBRE EL MEDI AMBIENT.  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen puguen produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació de la modificació estudiada es fa, d'acord amb l'article 46.3 LOTUP i atén els criteris de l'annex VIII de l'esmentada norma. Això permet a l'òrgan ambiental determinar el procediment d'avaluació ambiental estratègica ?ordinari o simplificat- a seguir.  
La interpretació dels esmentats criteris s'ha de realitzar d'acord a la Guia d'aplicació de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, apartat 3.5, facilitada pel Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, tal i com es recomana en la Guia d'avaluació ambiental per l'òrgan ambiental municipal publicada per la DG de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
La modificació afecta l'àmbit descrit de sòl urbà. Es limita a una mera alteració de la implantació de les disposicions volumètriques dels edificis a les parcel·les concretes sense modificació dels usos ni edificabilitats.  
En el document d'inici s'analitzen les conseqüències de l'aplicació de les Ordenances Morfològiques vigents respecte a la ubicació dels edificis i a les tipologies i usos d'edificació resultants, així com l'aplicació de la modificació proposada de les ordenances morfològiques.  
De forma general, analitzada la proposta, es pot afirmar que la densitat edificatòria disminueix, però sobretot, es genera més espai entre els edificis, alliberant de la congestió i barrera visual que es produïa amb les ordenances vigents amb l'execució dels ?blocs pantalla?.  
A pesar de situar-se en les cotes més baixes de la població i pràcticament a nivell de la mar, l'àmbit de la modificació té una gran visibilitat des de certs punts del municipi. La proposta pretén evitar els edificis continus en forma de pantalla davant la mar, i disminuir així, l'impacte visual que generen en el sentit des de la mar cap a l'interior, que permet més permeabilitat ambiental i visual.  
L'eliminació de les places d'aparcament disposades en superfície contribueix a la millora de l'impacte visual així com a alliberar espai que passa a ser lliure enjardinat o ocupat per instal·lacions esportives i d'oci.  
Per tot açò, pot estimar-se que la incidència de tot allò indicat en paràgrafs anteriors no es veu alterada de forma negativa per la modificació proposada. Més bé al contrari, poden preveure's efectes positius pel que fa a la integració paisatgística de les edificacions construïdes en l'àmbit de la modificació.  
D'altra banda i, en funció de la localització precisa del sòl objecte de la modificació, es fa necessari fer efectiu l'anàlisi de la proposta en relació amb possibles afeccions ambientals derivades del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), de l'afecció de la Zona Humida Catalogada de les Salines de Calp i de la zona d'influència de Costes.  
1 Afeccions derivades del PATRICOVA.  
El Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), aprovat mitjançant Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, cataloga certes zones inscrites en l'àmbit de la modificació proposada com susceptibles de ser inundades. D'aquesta manera, el sector oriental del sòl urbà Saladar, limítrof amb l'avinguda Juan Carlos I, presenta un nivell 3 de perillositat per inundació, que correspon a un període de retorn per a aquest tipus de fenòmens amb un calat de 0,8 m.  
Per la seua part, la zona occidental, corresponent al rectangle delimitat pels carrers Polònia i Xipre i les avingudes Romania i Exèrcits Espanyols, es troba considerat a efectes de l'esmentat Pla d'acció territorial com a terrenys amb perillositat geomorfològica.  
  
Figura 1. Terrenys considerats amb nivell 3 de perillositat per inundació. Es troben representats en color blau clar.  
En aquest sentit, l'article 20, en concordança amb l'annex I-B de l'esmentat Decret 201/2015, estableix les condicions de l'edificació, que poden ser imposades per les administracions locals, en terrenys de nivell 3 de perillositat per inundació. De totes, la modificació plantejada s'entén que pot afectar a les següents estipulacions:  
  
1. No es permeten les plantes de soterrani o semisoterrani, excepte en ús residencial intensiu, sempre que es complisquen les següents condicions:  
a) L'accés puga garantir la seua estanquitat fins a una alçària mínima d'un metre (1 m).  
b) El sistema de drenatge estiga connectat a la xarxa de clavegueram mitjançant un sistema de bombament independent, alimentat amb un grup electrogen.  
c) L'ús d'aquests soterranis i semisoterranis siga exclusivament d'aparcament de vehicles.  
d) La rampa d'accés estiga sobreelevada deu centímetres (10 cm) sobre la rasant de la vorera.  
e) Les conduccions de sanejament que discórreguen o puguen abocar en el seu interior han de ser estanques a les pressions produïdes en cas d'inundació.  
Per tant, la previsió de construcció d'aparcaments en planta soterrani i semisoterrani compliria amb els usos previstos per a aquest tipus de sòls en el PATRICOVA. Malgrat això, han d'observar-se les consideracions indicades en línies anteriors, així com la resta de consideracions incloses en l'esmentat annex I-B.  
2. Afecció de la zona humida catalogada de les Salines de Calp.  
Els terrenys afectats per la modificació proposada es troben inscrits en el perímetre de protecció de 500 m. propi de la Zona Humida Catalogada de les Salines de Calp, d'acord amb l'article 15 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, en concordança amb allò establert en l'Acord de 10 de setembre de 2002, del Govern Valencià, d'aprovació del Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana.  
Per aquesta raó, en compliment del punt 4 de l'esmentat article 15 L11/1994, s'han de preveure les oportunes precaucions per a la conservació dels valors que han atorgat a l'aiguamoll la condició de Zona Humida catalogada. Atés el règim hídric de les Salines ?amb bombament artificial des de la mar- i que la modificació proposada no afecta l'aparició d'hipotètics abocaments a la llacuna, es considera que aquella resulta innòcua pels esmentats valors ambientals.  
  
  
Figura 2. Marcat en groc, l'àrea de protecció de la Zona Humida de les Salines de Calp.  
3. Zona de influència de costes.  
L'article 30 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes, estableix una franja, mínima, de 500 m des del límit interior de la ribera de la mar, que, sota la denominació de zona d'influència, estableix certes directrius per a l'edificació. Així, pel que fa a aquesta modificació, s'ha d'evitar la formació de pantalles arquitectòniques o acumulació de volums.  
La modificació proposada contempla l'obligació de situar les edificacions en ubicació perpendicular a la mar, i s'ha de disposar la menor dimensió de l'edifici (amplària) en paral·lel a la costa i la major dimensió (longitud) en el fons perpendicular al front costaner. És a dir, persegueix el mateix objectiu que la norma esmentada en el paràgraf anterior, ja que tracta d'evitar les pantalles arquitectòniques paral·leles a la línia de costa.  
Pot considerar-se, per tant, que la modificació proposada és compatible amb les disposicions incloses en la normativa sectorial de costes.  
  
G) CONSIDERACIONS JURÍDIQUES  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert a la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 de octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental d'acord amb la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) ACORD  
Analitzada la proposta de modificació de les Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar, redactades per l'arquitecte Gerardo Roger Fernández estimar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'un instrument d'ordenació que afecta únicament i exclusiva a l'ordenació detallada del sòl urbà consolidat.  
 Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei, la proposta de modificació de les Ordenances Morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar no tenen incidència significativa en el model territorial del municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, és un instrument pertinent per a la integració de les consideracions ambientals. Per tant, una vegada tingudes en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació de las Ordenances morfològiques reguladores del sòl urbà del Saladar no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de proposta de modificació de les Ordenances Morfològiques reguladors del sòl urbà del Saladar de Calp, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, que correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li siguen propis si, una volta publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor ha d'iniciar de nou el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
Fer constar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents, la qual cosa es fa pública per a general coneixement i als efectes pertinents.  
  
Calp, 16 de desembre de 2016.- La regidora delegada de Protecció del Territori: Ana María Sala Fernández.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7991, del 02-03-2017 (2017/1511)

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7991

Fecha DOGV
:   02-03-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/1511

CVE


Fecha del documento
:   16-12-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Calp

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar. [2017/1511]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de Julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar la resolución dictada por el órgano ambiental del Ayuntamiento de Calp, Ana María Sala Fernández, relativa al informe ambiental y territorial estratégico de la modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar.  
  
«RESOLUCIÓN DE INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO  
Expediente: Gestión 2015/EXPGEN/01664  
Titulo: Modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Calp.  
Localización: Calp (Alicante).  
La concejala delegada de Protección del Territorio Ana Sala Fernández, en su condición de Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, en virtud de Decreto de Delegación del Sr. Alcalde de fecha 5 de septiembre de 2016, número 2528/2016, del que se dio cuenta en sesión plenaria del Ayuntamiento el día 8 de noviembre de 2016, conforme a lo dispuesto en el artículo 51.2.b. de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, tiene a bien emitir, resolución de informe ambiental y territorial estratégico con el siguiente contenido:  
Con fecha 8 de noviembre de 2016 fue aprobado, por el Ayuntamiento en Pleno, el inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica para la modificación de algunos parámetros reguladores de las ordenanzas morfológicas vigentes aplicables al suelo urbano Saladar, en base al documento de inicio redactado por Pau Urbanismo, SLP, como adjudicataria del contrato de asesoramiento para el desarrollo o modificación del planeamiento vigente en Calp.  
  
A) DOCUMENTACIÓN APORTADA  
La documentación aportada tal y como señala el arquitecto municipal, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de 1998, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) PLANEAMIENTO VIGENTE  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Calp (homologación global del PG 1998) aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 457/1997-AIA) obteniendo declaración de impacto ambiental el 23 de julio de 1998.  
Se detalla a continuación la normativa urbanística vigente relativa a las ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar:  
El suelo urbano denominado El Saladar deviene del desarrollo y ejecución urbanística del sector de suelo urbanizable sector Saladar del PGOU de Calp, cuyos documentos jurídico-urbanísticos se tramitaron y aprobaron en las siguientes fechas:  
- Aprobación definitiva de la ordenación pormenorizada del plan parcial incluida en la homologación global modificativa del PGOU: CTU de Alicante de 28/julio/1998.  
- Aprobación definitiva del proyecto de urbanización: 15.01.2001.  
- Aprobación definitiva del proyecto de reparcelación: 03.01.2003.  
- Recepción de las obras de urbanización: recepción tácita.  
Los parámetros urbanísticos básicos que han regido el desarrollo del sector EL Saladar vienen definidos en la preceptiva ficha de planeamiento y gestión que se recoge en las normas urbanísticas del Plan General, de la cual se deducen las determinaciones jurídico-urbanísticas precisas y necesarias que se requieren para el desarrollo del mismo y que se señalan a continuación:  
  
Ficha de planeamiento y gestión número 4   
del sector de suelo urbanizable El Saladar  
  
- Superficie del sector 310.925 m²s.  
- Índice de edificabilidad residencial 0,7921125 m²t/m²s  
- Edificabilidad residencial 246.287,56 m²t  
- Índice de edificabilidad otros usos 0,07201 m²t/m²s  
- Edificabilidad otros usos 22.389,71 m²t  
- Índice de edificabilidad bruta 0,863135 m²t/m²s  
- Edificabilidad bruta del sector 268.677,26 m²t  
- Aprovechamiento tipo 0,441133453 uas/m²t  
- Aprovechamiento urbanístico total 274.274,81 uas  
- Núm. de viviendas previstas   
 (sup. media: 108,54 m²t/viv.) 2.269 viviendas  
- Superficies desagregadas:  
· Zonas verdes (10,66 % s/ 310.925 m²s) 33.154,00 m²s  
· Centros docentes (3,22 % s/ 310.925 m²s) 10.039,00 m²s  
· Viario y aparcamientos (22,64 % s/ 310.925 m²s) 70.398,16 m²s  
· Zona residencial (63,46 % s/ 310.925 m²s) 197.333.84 m²s  
  
Cuadro de materialización de las edificabilidades por parcelas.  
Materialización de aprovechamientos  
  
Identificación Superficies Edif. m²T  
1 19.930,00 1,50 29.895,00  
2 10.412,00 1,25 13.015,00  
3 9.448,00 1,25 11.810,00  
4 11.411,84 1,25 14.264,80  
5a 23.011,00 1,25 28.763,75  
5b 10.563,00 0,65 6.865,95  
6 25.999,00 1,50 38.998,50  
7 7.437,00 1,50 11.155,50  
8 4.831,00 1,50 7.246,50  
9 20.245,00 1,50 30.367,50  
10 12.779,00 1,50 19.168,50  
11 20.073,00 1,50 30.109,50  
12 11.350,00 1,50 17.025,00  
13 6.661,00 1,50 9.991,50  
Totales 194.150,84 268.677,00  
  
  
  
1.1. ORDENANZAS REGULADORAS DEL SUELO URBANO EL SALADAR  
Tal como se ha señalado, tras la ejecución del sector El Saladar, el terreno afectado por el mismo se configura física y jurídicamente como suelo urbano sometido a unas normas urbanísticas y ordenanzas morfológicas que regulan las diferentes edificaciones que pueden implantarse en las parcelas resultantes y que responden a las siguientes condiciones:  
  
1. DETERMINACIONES URBANÍSTICAS PARTICULARES APLICABLES AL SUELO URBANO EL SALADAR DERIVADAS DEL PLAN PARCIAL.  
Se transcriben a continuación, las determinaciones normativas específicas aplicables al suelo urbano de El Saladar establecidas en la denominada Ficha normativa del suelo urbano Saladar  
  
El ámbito y ordenación de este suelo urbano viene grafiado en el plano 9.9  
  
  
Zona de edificación abierta BQ-1  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros.  
Indice de edificabilidad 1,25 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,13925 m²/m²  
Edif. otros usos 8,86 % 0,11075 m²/m²  
\*Densidad máxima de viviendas 10,94 viv/1.000 m² (aplicación del criterio de densidad máxima)  
Altura máxima de viviendas 50 m. desde n.m. (modif. parcial PGOU núm. 9)  
Usos:  
Principal Vivienda plurifamiliar.  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, IN-3  
Otras consideraciones En lo no especificado en la presente ficha, serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ  
Zona de edificación abierta BQ-2  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros.  
Indice de edificabilidad 1,50 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,3671 m²/m²  
Edif. otros usos 8,86 % 0,1329 m²/m²  
\*Densidad máxima de viviendas 13,13 viv/1.000 m² (aplicación del criterio de densidad máxima)  
Altura máxima 50 m desde n.m. (Modif. Parcial PGOU Núm. 9)  
Usos:  
Principal Vivienda plurifamiliar.  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, IN-3  
Otras consideraciones En lo no especificado en la presente ficha, serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ  
Equipamientos  
Tipología BQ  
Separación mínima a lindes 5,00 m  
Espacios libres  
Tipología Elementos prefabricados no permanentes fácilmente trasladables  
Separación mínima a linderos 4 m²  
Zonas verdes  
Tipología BQ  
Ocupación máxima Máximo por edificación= 60 m²  
Separación mínima entre edificaciones 100 m  
Edificabilidad máxima 0,33 m²/m²   
Altura máxima 1 planta 4,50 m  
  
  
2. DETERMINACIONES URBANÍSTICAS GENERALES APLICABLES AL SUELO URBANO EL SALADAR DERIVADAS DE LA NORMATIVA DEL PLAN GENERAL.  
Constituidas, fundamentalmente, por los tres artículos siguientes (25, 26 y 27) de las normas urbanísticas del plan, que vienen a complementar las disposiciones normativas específicas ya señaladas en la ficha normativa del suelo urbano Saladar transcrita en el apartado anterior:  
  
Artículo 25. Condiciones particulares de la edificación abierta en bloques (BQ) y de la edificación abierta agrupada (AG).  
  
A) Edificación abierta en bloques (BQ):  
1) La distancia desde la edificación a los linderos de la parcela será igual o mayor que 1/3 de su altura, con un mínimo de 6 m.  
2) La distancia entre bloques de una misma parcela no será menor que 1/3 de la suma de las alturas respectivas.  
3) En aplicación de los puntos anteriores no será necesario guardar distancias superiores a 15,00m.  
4) Siempre que la ocupación de plantas sobre planta baja no supere el 15 % de la superficie de la parcela, no será necesario guardar distancias superiores a 6,00 m.  
B) Edificación abierta agrupada (AG):  
1) Se requerirá la presentación y ejecución del proyecto conjunto y completo de toda la edificación y la escritura de indivisibilidad registrada.  
2) Densidad máxima: 30 viviendas/ hectárea. En parcelas superiores a la mínima la densidad se incrementará proporcionalmente, redondeada por defecto.  
3) Longitud máxima de los bloques: 30 m.  
4) La separación entre grupos será de al menos 5,00 m  
5) La superficie ajardinada mínima será del 40 % de la parcela debiendo destinarse a elementos comunes, no susceptible de utilización privativa por ningún comunero.  
6) Las viviendas dispondrán dentro del espacio destinado a elementos comunes de piscina (sup. > 3m² /viv.) y zona deportiva (sup > 12 m² /viv), así como de módulos comunes para recogida de basura, contadores de agua, electricidad, telecomunicaciones, etc.  
7) Las parcelas contarán con un máximo de dos accesos rodados a su interior, si bien por condiciones orográficas del terreno, el Ayuntamiento, previo informe técnico, podrá autorizar de forma excepcional el incremento de dicho número.  
8) Las parcelas contarán con una estación depuradora con tratamiento terciario y capacidad adecuada para la reutilización del agua depurada en el riego interior.  
9) Al objeto de garantizar el acceso de los servicios de emergencia (bomberos, ambulancia, etc.) se garantizará que ninguna vivienda quede situada a una distancia de recorrido superior a 30 m de un espacio accesible con dimensiones adecuadas para la maniobrabilidad por dichos servicios.  
  
Artículo 26. Condiciones particulares para la ocupación de las áreas de retranqueo en parcelas con tipología BQ  
1) Se considera área de retranqueo para la ocupación como espacio complementario la totalidad de la franja de retranqueo que se sitúa entre la edificación y sus lindes.  
2) Las áreas de retranqueo que puedan ocuparse como espacios complementarios de los locales existentes en las plantas bajas de la edificación abierta en bloque (tipología BQ) podrán cerrarse lateralmente y cubrirse siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
- Los cerramientos laterales deberán ser fácilmente desmontables, realizados mediante estructuras ligeras metálicas u de otro tipo cuya colocación no afecte ni suponga refuerzo de la estructura existente.  
- Se permite la cubrición de dichos espacios con elementos fácilmente desmontables siempre que dicha cubrición no supere en ninguno de sus puntos la cara inferior del primer forjado situado sobre la planta baja, no permitiéndose sobre dicha cubierta ningún tipo de instalación (ventilación, refrigeración, chimeneas, etc), rótulos, anuncios o cualquier otro tipo de elemento.  
3) Fachada a vial: las fachadas deberán contemplar en su parte superior una banda horizontal de entre 0,50 y 1,00 metros, bajo la cual se situará la fachada propiamente dicha de los espacios habilitados.  
Dicha banda, que tiene como misión la homogeneización visual del conjunto, no podrá contener ningún anuncio publicitario, debiendo situarse todos ellos por debajo de la misma, en los frentes de los respectivos espacios habilitados y sin sobresalir de ella.  
4) Usos pormenorizados en las áreas de retranqueo:  
El uso de estas áreas estará vinculado al uso comercial previsto para los locales de los que forman parte, debiendo destinarse en su integridad a su disfrute por los clientes, no pudiendo destinarse a elementos privados del local ni a servicios complementarios de carácter obligatorio para los mismos, como aseos, cuarto de limpieza, oficinas, cocina, almacén, etc. Es decir, el local, destinado a cualquier uso, debe reunir en si mismo las condiciones necesarias para obtener la correspondiente licencia ambiental, independientemente del espacio complementario de retranqueo que pueda ocuparse.  
5) La concesión de licencia urbanística y ambiental para el uso de estos espacios únicamente supone la declaración administrativa de que la actuación pretendida se ajusta al Plan General, y por ello es total y absolutamente independiente de que el titular de la licencia cuente con disponibilidad civil para llevar a cabo la actuación.  
6) A la solicitud de licencia junto con los correspondientes proyectos visados (urbanístico y ambiental en su caso) se acompañará planos de información del estado actual de la fachada a la que recaiga la actuación y documentación fotográfica del conjunto de la misma. La propuesta deberá contemplar el estudio de toda la fachada a vial de la parcela afectada, planteando solución que resuelva adecuadamente la zona de entrada a la edificación, mejorando el estado actual en los aspectos de accesibilidad, seguridad y estética, destacando la misma en cuanto a forma, color, texturas, etc., de forma que quede claramente diferenciada del resto de los usos colindantes, lo que deberá justificarse tanto en planos como con fotografías y fotomontajes, dibujos o estudios ambientales.  
7) Cuando como consecuencia de la actuación se precise incrementar el número de plazas de aparcamiento en la parcela, se estará al régimen general establecido por el vigente Plan General, tanto de la cantidad como en su modo de cumplimiento.  
8) En los casos en los que proceda, le será de aplicación al igual que en la edificación principal, el cuadro número 8 de las Normas urbanísticas coeficientes de homogeneización para transferencias y reservas de aprovechamiento en suelo urbano.  
  
Artículo 27. Elementos relativos a la altura de la edificación  
1) La altura de las plantas estará comprendida dentro los siguientes límites:  
- Planta baja, incluido forjado: máximo 4,50 metros.  
- Planta de pisos, incluido forjado: máximo 3,50 metros.  
2) Por encima de la altura máxima se permitirán solamente:  
a) Áticos con una altura máxima de 3 metros, en aquellas zonas que expresamente se determinen, englobados en el volumen de cubiertas de 45º, trazado a partir de la alineación oficial de fachada.  
b) La cubierta definitiva del edificio, con una pendiente máxima del 45 %.  
c) Barandillas y antepechos de defensa de la azotea, con una altura máxima de 1,50 metros sobre el acabado de la azotea.  
d) Chimeneas, antenas y elementos técnicos de las instalaciones, así como casetones de acceso. En todos estos supuestos, la altura máxima de estos elementos no debe sobrepasar la línea teórica de 45º desde la fachada y un máximo de 3,50 metros, excepto para ascensores y cajas de escalera en edificación abierta.  
e) Elementos ornamentales, siempre que respondan a criterios de composición del edificio.  
  
C) MODIFICACIÓN PROPUESTA: OBJETO Y JUSTIFICACIÓN  
El suelo urbano Saladar es el único suelo de Calp que tiene posibilidad de absorber el crecimiento natural en primera residencia de la localidad, tal y como señala el borrador de la propuesta que se informa, ya que prácticamente todo el suelo urbano de Ensanche existente está colmatado y así también el del suelo urbano Morelló (antiguo PP1) destinado fundamentalmente a vivienda turística.  
Trata por tanto la modificación que se propone de garantizar que dicho suelo funcione tanto desde el punto de vista residencial como comercial, creando un área de bloques de viviendas con los servicios que demandan actualmente las familias: aparcamientos subterráneos, bandeja comercial, viviendas de 2, 3 y 4 dormitorios, servicios comunes para los bloques con piscina, etc..  
El emplazamiento de este suelo y su conexión con el ensanche de la ciudad y pequeño sector terciario con el que linda al oeste también lo hacen adecuado para actividades comerciales.  
Es a partir de estas premisas donde la voluntad del Ayuntamiento pretende propiciar una actuación urbanística que pueda dar respuesta, en una primera fase, a la problemática planteada en los anteriores párrafos, y en una segunda fase, a intentar dar respuesta a la problemática de la Zona Arqueológica, articulando a tal efecto una actuación de dotación.  
En este primer reajuste y modificación de las disposiciones normativas relacionadas con las condiciones de distribución del uso comercial en las plantas bajas de las edificaciones con relación al uso residencial a ubicar en las plantas superiores, así como las que hacen referencia a las variables morfológicas de los edificios resultantes, en concreto, a sus disposiciones volumétricas con la finalidad, legal y deseable, de evitar la formación de barreras arquitectónicas es de lo que trata el documento inicial estratégico y el borrador de la propuesta de modificación de las ordenanzas del suelo urbano Saladar.   
Siendo por tanto el objeto de la presente modificación la adecuación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar, cuyas características se refieren en el apartado siguiente.  
De acuerdo a la finalidad perseguida, se propone la modificación de los siguientes parámetros jurídico-urbanísticos, junto a las razones que justifican la propuesta de modificación:  
1.ª. Supresión de la densidad Máxima de viviendas por hectárea e incorporación de la de la superficie construida mínima de vivienda a implantar en la edificabilidad residencial a disponer en los bloques, que se propone establecer para ambas tipologías de BQ, siendo dicha superficie de 100 m²t.  
2.ª. Modificación de la altura máxima de los bloques, para la que se propone la supresión de la limitación de la cota 50 s.n.m. estableciendo la altura libre, tal como ya se encuentra regulada para los Suelos Urbanos contiguos derivados de los PP-1, PP-2 y PP-3, con la finalidad de posibilitar la disposición, en el caso, sin duda excepcional (para ocupaciones por la edificación muy pequeñas, en el entorno del 15 %) de edificaciones más «esbeltas» (de menor anchura que la máxima de 18 metros que se establece en la siguiente disposición 4.ª) que primen la no generación de «pantallas arquitectónicas», además de proceder a la aplicación del principio de coherencia con respecto a los suelos urbanos contiguos.  
3.ª. Regulación de la ubicación de los aparcamientos privados integrados en la propia edificación (en sótanos, semisótanos, plantas bajas o superiores).  
4.ª. Establecimiento, como parámetro ex novo, de la obligación de implantar las edificaciones en las parcelas y respetando los retranqueos a linderos establecidos en las Ordenanzas en el artículo 25-A (aplicables a las plantas altas a partir de las bajas), en ubicación perpendicular al mar, debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo perpendicular al frente costero.  
Para ello, se limita la disposición de una anchura máxima de 18 m (incluidos voladizos) correspondiente a una doble crujía «muy sensiblemente ampliada», a disponer en la dimensión del testero del frente paralelo a la línea de costa y que deberá mantenerse a lo largo de toda la longitud del edificio.  
La finalidad de la nueva regulación es la de garantizar la creación de construcciones lineales esbeltas, perpendiculares a la playa, con el objetivo esencial de impedir la aparición de «edificios pantalla» paralelos a la misma que puedan generar «barreras arquitectónicas» que perjudiquen a las edificaciones posteriores y a la permeabilidad natural y paisajística que prescribe la vigente Ley de Costas.  
5.ª. Supresión de la separación de las edificaciones de uso comercial y de la regulación de los usos complementarios a los linderos de fachada en las dos calles principales que limitan el ámbito de El Saladar, las avenidas de Rumanía y de Ejércitos Españoles, estableciendo la obligación de construir un «zócalo comercial» a lo largo de dichas fachadas, pudiendo disponerse un máximo del 50 % de ese frente sin edificación cerrada, como uso complementario de los locales Comerciales, en los términos establecidos en el artículo 26-4 del plan.  
La altura de estos locales comerciales será de una planta (planta baja), con la posibilidad de disponer una primera que ocupe, como máximo, un 50 % de la baja y su fondo edificable será libre, limitado, en todo caso, por la edificabilidad prevista para otros usos (8,86 % de la total) en la ficha normativa del suelo urbano de El Saladar.  
Así pues las modificaciones planteadas se articulan básicamente en los siguientes aspectos:  
- Supresión de la densidad máxima de Viviendas/Ha, estableciendo una superficie mínima de vivienda en bloque de 100 m²t.  
- Supresión de la limitación de la cota 50 s.n.m. estableciendo la altura libre.  
- Regulación de la ubicación de los aparcamientos privados integrados en la propia edificación en plantas sótanos, semisótanos, bajas o superiores.  
- Obligación de situar las edificaciones en ubicación perpendicular al mar debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo perpendicular al frente costero.  
- Obligación de disponer en las edificaciones de una planta baja comercial suprimiendo los linderos a fachada en las avenidas de Rumanía y Ejércitos Españoles.  
  
D) CARACTERÍSTICAS DE LA MODIFICACIÓN  
D.1. Ámbito de la actuación.  
El ámbito de la presente modificación, en su primera fase; se circunscribe al suelo urbano denominado El Saladar del PGOU de Calp.  
D.2. Dotaciones públicas previstas.  
Se trata en esta primera fase solo de la modificación de la ordenanza reguladora de la configuración morfológica de la edificación. Y en la segunda fase, tal y como señala el trabajo presentado, se pretende articular una actuación de dotación que de respuesta a la problemática planteada en la limítrofe zona arqueológica.  
D.3. Propuestas de modificación realizadas  
  
1. Modificaciones de las determinaciones urbanísticas particulares aplicables al suelo urbano El Saladar  
  
  
Ficha de normativa del suelo urbano Saladar  
  
Zona Zona de edificación abierta BQ-1  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros  
Índice de edificabilidad 1.25 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,13925 m²/m²  
Edif otros usos 8,86 % 0,11075 m²/m²  
Densidad máxima y superficie mínima de viviendas 10,94 viv/1000 m²t de densidad máxima y 110 m²t/viv. de superficie mínima de vivienda.  
Altura máxima Libre en función del resto de parámetros.  
Usos  
Principal Vivienda plurifamiliar  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA, RE, REC, IN-1  
Incompatibles IN-2, lN-3  
Otras consideraciones: 1) La distancia desde la edificación a los linderos de la parcela será igual o mayor que de su altura, con un mínimo de 6 m, salvo para las edificaciones de uso Comercial y usos Complementarios en los linderos de fachada a las avenidas de Rumanía y de ejércitos Españoles, debiéndose adosarse a lo largo de dichas alineaciones un frente de uso Comercial, en un mínimo del 50 % de ese frente sin edificación cerrada, como uso complementario de los locales Comerciales, en los términos establecidos en el artículo 26-4 de las Normas Urbanísticas del Plan General.  
La altura de estos locales comerciales será de una planta (planta baja), con la posibilidad de disponer de una primera que ocupe, como máximo, un 50 % de la baja y su fondo edificable sea libre, limitado, en todo caso, por la edificabilidad prevista para otros usos (8,86 % de la total) en la ficha normativa del suelo urbano de El Saladar.  
2) Las edificaciones se implantarán en las parcelas respetando los retranqueos a linderos establecidos en estas Ordenanzas (aplicables a las plantas altas a partir de las bajas), en ubicación perpendicular al mar, debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo ortogonal al frente costero, limitándose la adopción de una anchura máxima de 18 m (incluidos voladizos) a disponer en la dimensión del testero del frente paralelo a la línea de Costa y que deberá mantenerse a lo largo de toda la longitud del edificio.  
Para edificaciones de Uso Hotelero, la anchura máxima de 18 metros podrá comprender la superficie construida cerrada, pudiendo disponer a partir de ella, terrazas y balcones de superficie abierta anexas a las habitaciones y usos hoteleros.  
3) Las plazas de aparcamiento privado se ubicarán en sótanos, semisótanos o plantas bajas o superiores de la edificación.  
En lo no especificado en la presente ficha. serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ, en concreto lo establecido en el resto de determinaciones de los artículos 25, 26 y 27 de las normas urbanísticas del PGOU.  
  
  
  
  
  
  
Zona Zona de edificación abierta BQ-2  
Tipología BQ  
Superficie mínima de parcela 1.000 m²  
Ocupación máxima En función del resto de parámetros  
Índice de edificabilidad 1,50 m²/m²  
Edif. residencial 91,14 % 1,3671 m²/m²  
Edif otros usos 8,86 % 0,1329 m²/rrt2  
Densidad máxima y superficie mínima de viviendas 13,13 viv./1.000 m²t de densidad máxima y 110 m²t/viv. de superficie mínima de vivienda.  
Altura máxima Libre en función del resto de parámetros.  
Usos:  
Principal Vivienda plurifamiliar  
Compatibles HO, CO, OF, CU, SA. RE, REC, IN-1  
Incompatibles 1N-2. IN-3  
Otras consideraciones: 1) La distancia desde la edificación a los linderos de la parcela será igual o mayor que de su altura, con un mínimo de 6 m, salvo para las edificaciones de uso comercial y usos complementarios en los linderos de fachada a las avenidas de Rumanía y de Ejércitos Españoles, debiéndose adosarse a lo largo de dichas alineaciones un frente de uso comercial, en un mínimo del 50 % de ese frente sin edificación cerrada, como uso complementario de los locales comerciales, en los términos establecidos en el artículo 26-4 de las normas urbanísticas del Plan general.  
La altura de estos locales comerciales será de una planta (planta baja), con la posibilidad de disponer de una primera que ocupe, como máximo, un 50 % de la baja y su fondo edificable sea libre, limitado, en todo caso, por la edificabilidad prevista para otros usos (8,86 % de la total) en la ficha normativa del suelo urbano de El Saladar.  
2) Las edificaciones se implantarán en las parcelas respetando los retranqueos a linderos establecidos en estas ordenanzas (aplicables a las plantas altas a partir de las bajas), en ubicación perpendicular al mar, debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo ortogonal al frente costero, limitándose la adopción de una anchura máxima de 18 m (incluidos voladizos) a disponer en la dimensión del testero del frente paralelo a la línea de Costa y que deberá mantenerse a lo largo de toda la longitud del edificio.  
Para edificaciones de uso hotelero, la anchura máxima de 18 metros podrá comprender la superficie construida cerrada, pudiendo disponer a partir de ella, terrazas y balcones de superficie abierta anexas a las habitaciones y usos hoteleros.  
3) Las Plazas de aparcamiento privado se ubicarán en sótanos, semisótanos o plantas bajas o superiores de la edificación.  
En lo no especificado en la presente ficha. serán de aplicación las normas que con carácter general establece el PGOU para la tipología BQ  
  
  
  
  
Zona: Equipamientos  
Tipología BQ  
Separación mínima a lindes 5,00 m  
Zona: Espacios libres  
Tipología Elementos prefabricados no permanentes trasladables fácilmente  
Ocupación máxima 4 m²  
Zonas verdes:   
Tipología BQ  
Ocupación máxima Máximo por edificación = 60 m²  
Separación mínima entre edificaciones 100 m  
Edificabilidad máxima 0,033 m²/m²  
Altura máxima 1 planta 4,50 m  
  
  
2. Modificaciones de las determinaciones urbanísticas generales aplicables al suelo urbano El Saladar.  
Serán de aplicación al suelo urbano de El Saladar las determinaciones establecidas en los Artículos 25, 26 y 27 de las Normas Urbanísticas del vigente Plan General de Ordenación, salvo las establecidas en el Apartado «Otras Determinaciones» incorporadas en la Ficha de la Normativa del suelo urbano de El Saladar.  
  
E) CONSULTAS  
Teniendo en consideración las características de la propuesta de modificación y el ámbito sobre el que actúa, por parte del Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, de acuerdo con el artículo 51.1. de la LOTUP, la documentación elaborada se ha sometido a consulta de los siguientes departamentos municipales en virtud de providencia del día 18 de noviembre de 2016, siendo estos emitidos en la fecha que a continuación se señalan y con las conclusiones que se transcriben:  
1. Departamento de Promoción Económica del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 2 de diciembre de 2016.  
Conclusiones:  
?A la vista de los antecedentes de hecho, las consideraciones generales efectuadas y la estimación del impacto efectuado el técnico que suscribe considera que la modificación planteada va en la línea de mejorar la planificación anterior, mejorando la futura sostenibilidad del modelo de desarrollo de Calp y contribuyendo a afrontar los retos que se ciernen sobre el municipio a medio y largo plazo.  
En este sentido, cabe aclarar que el presente Informe solo considera la modificación planteada y no los los efectos negativos que desde el punto de vista visual o de potencial masificación del destino pueda tener el desarrollo del sector. Así, los efectos negativos serían ya relevantes con la planificación actual del sector, y lo que prevé la modificación es paliar aquellos más negativos, al menos desde el punto de vista de la actividad comercial.  
Como en el caso del polígono, debe advertirse el carácter incierto de las estimaciones puntuales efectuadas, pues las mismas adolecen de las mismas deficiencias que presentan las fuentes utilizadas y la información al alcance de este técnico en el momento de redactar el informe.-  
2. Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 15 de diciembre de 2016.  
Conclusiones:  
?Por todo ello se considera que la modificación del Plan General de Ordenación Urbana D-9, relativa a la modificación de algunos parámetros reguladores de las ordenanzas morfológicas vigentes aplicables al suelo urbano Saladar es compatible con los valores ambientales aquí estudiados.-  
3. Departamento de Ordenación del Territorio y Proyectos del Ayuntamiento de Calp.  
Fecha: 2 de diciembre de 2016.  
Conclusiones:  
?Analizada la propuesta de la modificación de las ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar del PGOU de Calp, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un instrumento de ordenación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano consolidado.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en aras del principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se atienda a los condicionantes de la parte resolutoria.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone que, por el órgano ambiental y territorial se adopte el siguiente acuerdo:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar del PGOU de Calp, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.-  
  
F) IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación de la modificación estudiada se hará, de acuerdo al artículo 46.3 LOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII de la citada norma. Ello permitirá al órgano ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental estratégica -ordinario o simplificado- a seguir.  
La interpretación de dichos criterios va a realizarse de acuerdo a la Guía de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, apartado 3.5, facilitada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, tal y como se recomienda en la Guía de evaluación ambiental por órgano ambiental municipal publicada por la DG de Medio Natural y Evaluación ambiental.  
La modificación afecta al ámbito descrito de suelo urbano. Se limita a una mera alteración de la implantación de las disposiciones volumétricas de los edificios en las parcelas concretas sin modificación de los usos ni edificabilidades.  
En el documento de inicio se analizan las consecuencias de la aplicación de las ordenanzas morfológicas vigentes respecto a la ubicación de los edificios y a las tipologías y usos de edificación resultantes, así como la aplicación de la modificación propuesta de las ordenanzas morfológicas.  
De forma general, analizada la propuesta, se puede afirmar que la densidad edificatoria disminuye, pero sobre todo, se genera mayor espacio entre los edificios, liberando de la congestión y barrera visual que se producía con las ordenanzas vigentes en la ejecución de los «bloques pantalla».  
Pese a situarse en las cotas más bajas de la población y prácticamente a nivel del mar, el ámbito de la modificación tiene una gran visibilidad desde ciertos puntos del municipio. La propuesta pretende evitar los edificios continuos en forma de pantalla frente al mar, disminuyendo, de este modo, el impacto visual que generan en el sentido desde el mar hacia el interior y permitiendo mayor permeabilidad ambiental y visual.  
La eliminación de las plazas de aparcamiento dispuestas en superficie contribuye a la mejora del impacto visual así como a liberar espacio que pasa a ser libre ajardinado o ocupado por instalaciones deportivas y de ocio.  
Por todo ello, puede estimarse que la incidencia de todo lo indicado en párrafos anteriores no se ve alterada de forma negativa por la modificación propuesta. Antes al contrario, pueden preverse efectos positivos en cuanto a la integración paisajística de las edificaciones construidas en el ámbito de la modificación.  
Por otra parte y en función de la localización precisa del suelo objeto de la modificación se hace necesario efectuar el análisis de la propuesta en relación con posibles afecciones ambientales derivadas del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), de la afección de la Zona Húmeda Catalogada de Les Salines de Calp y de la zona de influencia de costas.  
1. Afecciones derivadas del PATRICOVA.  
El Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), aprobado mediante Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, cataloga ciertas zonas inscritas en el ámbito de la modificación propuesta como susceptibles de ser inundadas. De este modo, el sector oriental del suelo urbano Saladar, colindante con la avenida Juan Carlos I, presenta un nivel 3 de peligrosidad por inundación, correspondiente a un período de retorno para este tipo de fenómenos con un calado de 0,8 m.  
Por su parte, la zona occidental, correspondiente al rectángulo delimitado por las calles Polonia y Chipre y las avenidas Rumanía y Ejércitos Españoles, se encuentra considerado a efectos del citado plan de acción territorial como terrenos con peligrosidad geomorfológica.  
  
Figura 1. Terrenos considerados con nivel 3 de peligrosidad por inundación. Se encuentran representados en color azul claro.  
En dicho sentido, el artículo 20, en concordancia con el anexo I-B del citado Decreto 201/2015 establece las condiciones de la edificación, que pueden ser impuestas por las administraciones locales, en terrenos de nivel 3 de peligrosidad por inundación. De todas ellas, la modificación planteada se entiende que puede afectar a las siguientes estipulaciones:  
1. No se permitirán las plantas de sótano o semisótano, salvo en uso residencial intensivo, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
a) El acceso pueda garantizar su estanqueidad hasta una altura mínima de un metro (1 m).  
b) El sistema de drenaje esté conectado a la red de alcantarillado mediante un sistema de bombeo independiente, alimentado con un grupo electrógeno.  
c) El uso de estos sótanos y semisótanos sea exclusivamente de aparcamiento de vehículos.  
d) La rampa de acceso esté sobreelevada diez centímetros (10 cm) sobre la rasante de la acera.  
e) Las conducciones de saneamiento que discurran o puedan verter en su interior deberán ser estancas frente a las presiones producidas en caso de inundación.  
Por tanto, la previsión de construcción de aparcamientos en planta sótano y semisótano cumpliría con los usos previstos para este tipo de suelos en el PATRICOVA. Deberán, no obstante, observarse las consideraciones indicadas en líneas anteriores así como las restantes incluidas en el citado anexo I-B.  
2. Afección de la Zona Húmeda Catalogada de Les Salines de Calp.  
Los terrenos afectados por la modificación propuesta se encuentran inscritos en el perímetro de protección de 500 m. propio de la Zona Húmeda Catalogada de Les Salines de Calp, de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana en concordancia con lo establecido en el Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano, de aprobación del catálogo de zonas húmedas de la Comunidad Valenciana.  
En atención a ello, en cumplimiento del punto 4 del citado artículo 15 L11/1994, se deberán prever las oportunas precauciones para la conservación de los valores que han otorgado al humedal la condición de zona húmeda catalogada. Dado el régimen hídrico de Les Salines ?con bombeo artificial desde el mar- y que la modificación propuesta no afecta a la aparición de hipotéticos vertidos a la laguna, se considera que aquella resulta inocua para los citados valores ambientales.  
  
  
Figura 2. En sombreado amarillo, el área de protección de la Zona Húmeda de Les Salines de Calp.  
3. Zona de influencia de costas.  
El artículo 30 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, establece una franja de, al menos, 500 m desde el límite interior de la ribera del mar, que, bajo la denominación de zona de influencia, establece ciertas directrices para la edificación. Así, en lo que respecta a esta modificación, se deberá evitar la formación de pantallas arquitectónicas o acumulación de volúmenes.  
La modificación propuesta contempla la obligación de situar las edificaciones en ubicación perpendicular al mar debiendo disponerse la menor dimensión del edificio (anchura) en paralelo a la costa y la mayor dimensión (longitud) en el fondo perpendicular al frente costero. Es decir, persigue el mismo objetivo que la norma citada en el párrafo anterior, al tratar de evitar las pantallas arquitectónicas paralelas a la línea de costa.  
Puede considerarse, por tanto, que la modificación propuesta es compatible con las disposiciones incluidas en la normativa sectorial de costas.  
  
G) CONSIDERACIONES JURÍDICAS  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) ACUERDO  
Analizada la propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar, redactadas por el arquitecto Gerardo Roger Fernández estimar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de un instrumento de ordenación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano consolidado.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar no tiene incidencia significativa en el modelo territorial del municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, es un instrumento pertinente para la integración de las consideraciones ambientales, por lo que, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de propuesta de modificación de las Ordenanzas morfológicas reguladoras del suelo urbano de El Saladar de Calp, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
Hacer constar a los interesados que contra le presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes, lo que se hace publico para general conocimiento y oportunos efectos.  
  
Calp, 16 de diciembre de 2016.- La concejala delegada de Protección del Territorio: Ana María Sala Fernández.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML