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Sumari del DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/8054)

ACORD d'11 de maig de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació número 37 del pla general sobre creació de noves reserves de sòl dotacional públic a sòl no urbanitzable comú i modificació de l'ordenança d'obres al municipi de l'Alcora.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5325

Data del DOGV
:   16-08-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/8054

CVE


Data del document
:   11-05-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD d'11 de maig de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació número 37 del pla general sobre creació de noves reserves de sòl dotacional públic a sòl no urbanitzable comú i modificació de l'ordenança d'obres al municipi de l'Alcora. [2006/F8054]  
Vist l'expedient relatiu a la modificació número 37 del pla general sobre creació de noves reserves de sòl dotacional públic a sòl no urbanitzable comú i modificació de l'ordenança d'obres, al municipi de l'Alcora, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
Primer. El Ple de l'Ajuntament de l'Alcora, en sessió celebrada el 14 d'abril de 2005, va acordar sotmetre a informació pública el projecte de modificació número 37 del pla general relatiu a la creació de noves reserves de sòl dotacional a sòl no urbanitzable i la modificació d'ordenança d'obres.   
La informació pública es va produir mitjançant edictes inserits en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5.014, de 26 de maig de 2005, i en el periòdic Mediterráneo de 13 de maig de 2005, durant el termini d'un mes. Durant l'esmentat període no es va produir cap al·legació, i el document es va aprovar provisionalment en data 4 d'agost de 2005, tenint entrada en aquest Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial en data 10 de gener de 2006.  
Segon. El projecte consta de memòria informativa, memòria justificativa, plànols d'informació i d'ordenació i nova ordenança urbanística relativa a l'article 3.3.3 en la qual s'incorpora un últim paràgraf relatiu a l'obligatorietat del promotor d'exhibir un cartell anunciador de les obres.  
Tercer. El projecte de modificació número 37 del pla general, pel que fa a la creació de nous sòls dotacionals, es concreta en tres àmbits diferenciats que tot seguit es descriuen:  
A. Ampliació de la reserva de sòl dotacional a sòl no urbanitzable d'ús comú en la partida del Saltador. Es proposa la qualificació de 61.413 m² com a ús dotacional a sòl no urbanitzable comú, dels quals 21.204 m² van destinats a l'ampliació de l'actual ciutat esportiva amb la qualificació de RD Equipament Esportiu i 40.209 m² com ID Infraestructura de Serveis Urbans, a fi de disposar en la primera un ús esportiu i en l'altra la planta de tractament i depuració d'aigües residuals i de residus sòlids.  
B. Creació d'una reserva de sòl dotacional a sòl no urbanitzable comú a la Foia de l'Alcalatén de 3.093 m² destinada a ID Infraestructura de Serveis Urbans, a fi de disposar d'una planta de tractament i depuració d'aigües residuals.  
C. Creació de reserva de sòl dotacional en àmbit de sòl no urbanitzable de protecció agrícola a la zona de la Font Nova de 12.194 m², confrontant amb el sòl urbà residencial a l'objecte d'incrementar la reserva viària i dotar d'una zona d'aparcament la insuficient reserva actual.  
Per un altre costat la modificació número 37 del pla general, pel que fa als canvis en els aspectes normatius proposa la inclusió en l'apartat 3.3.3 del text articulat de les normes urbanístiques d'un últim paràgraf en què s'assenyale l'obligatorietat per part del promotor de l'obra d'exhibir un cartell en què figuren les condicions en què se li va concedir la corresponent llicència, en lloc visible, al costat de l'accés a l'obra.  
En el document es justifica que es compleix el que establixen els articles 55.3 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística, en endavant LRAU, i en l'article 17 de l'annex al Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, en endavant RPCV, perquè és evidentment major la relació de sòl dotacional i sòl edificable entre la nova i l'antiga ordenació.  
Fonaments de dret  
Primer. La tramitació ha sigut correcta en compliment del que ha assenyalat l'article 38 de la LRAU i concordants i la documentació està completa, segons el que resulta de l'article 27 de la LRAU.   
Segon. El present document ha sigut aprovat provisionalment abans de l'entrada en vigor de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, per la qual cosa podrà conservar tots els actes de tràmit realitzats i la seua avaluació serà en desplegament de la LRAU, i el RPCV, i són d'aplicació tots els seus preceptes.  
Tercer. La LRAU inclou la possibilitat que puguen formular-se plans que en desplegament, complement o, fins i tot, modifiquen el planejament general, complisquen, entre altres, la funció de crear reserves de sòl dotacional. D'altra banda, l'article 11 de la LRAU indica que els plans podran preveure i ordenar reserves de sòl dotacional a sòl no urbanitzable. El present document proposa la creació de determinades reserves de sòl dotacional destinat a infraestructures de serveis urbans, ús dotacional esportiu i xarxa viària aparcaments a sòl no urbanitzable, i és evident que s'incrementa positivament l'equilibri d'estàndards entre el sòl dotacional i el sòl edificable en compliment del que ha assenyalat l'article 17 de l'annex al RPCV.   
D'altra banda i respecte als canvis de tipus normatiu es proposa la introducció d'aspectes relatius a l'exhibició en obra de les condicions de l'atorgament de la llicència d'obres corresponent, per la qual cosa s'evidencia la no-incidència en aspectes d'interés supralocal, ni en canvis en l'ordenació estructural del territori, per la qual cosa obeint a criteris de racionalitat, cap dels aspectes proposats posa en dubte, a priori, la viabilitat del que es pretén.  
Quart. En relació amb els aspectes que motiven les modificacions proposades i atés el que ha assenyalat l'article 40 de la LRAU, en el qual després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, s'establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat, i tenint en compte que la modificació que afecta aspectes normatius no incidix en interessos supralocals sinó d'índole purament local, i les que proposen la creació de nous sòls dotacionals, no alteren la classificació del sòl i es plantegen com a ampliació de les ja existents, o del sòl urbà adjacent, o bé en àmbits idonis per a la seua funció com són la ubicació de noves estacions depuradores i de tractament de residus, que en qualsevol cas hauran de contemplar les mesures oportunes de caràcter mediambiental segons la legislació reguladora en la matèria, no impedixen, en suma, l'aprovació definitiva de la modificació del pla general pretesa.  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals .i de les seues modificacions. de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Per raó de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:   
Aprovar definitivament la modificació número 37 del Pla General de l'Alcora.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
Castelló de la Plana, 11 de maig de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



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Sumario DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/8054)

ACUERDO de 11 de mayo de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 37 del plan general sobre creación de nuevas reservas de suelo dotacional público a suelo no urbanizable común y modificación de la ordenanza de obras en el municipio de L'Alcora.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5325

Fecha DOGV
:   16-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/8054

CVE


Fecha del documento
:   11-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 11 de mayo de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 37 del plan general sobre creación de nuevas reservas de suelo dotacional público a suelo no urbanizable común y modificación de la ordenanza de obras en el municipio de L'Alcora. [2006/F8054]  
Visto el expediente relativo a la modificación número 37 del plan general sobre creación de nuevas reservas de suelo dotacional público a suelo no urbanizable común y modificación de la ordenanza de obras, en el municipio de L'Alcora, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de L'Alcora, en sesión celebrada el 14 de abril de 2005, acordó someter a información pública el proyecto de modificación número 37 del plan general relativo a la creación de nuevas reservas de suelo dotacional a suelo no urbanizable y la modificación de ordenanza de obras.   
La información pública se produjo mediante edictos insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5.014, de 26 de mayo de 2005, y en el periódico Mediterráneo de 13 de mayo de 2005, durante el plazo de un mes. Durante el mencionado período no se produjo ninguna alegación, y el documento se aprobó provisionalmente en fecha 4 de agosto de 2005, teniendo entrada en este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial en fecha 10 de enero de 2006.  
Segundo. El proyecto consta de memoria informativa, memoria justificativa, planos de información y de ordenación y nueva ordenanza urbanística relativa al artículo 3.3.3 en la que se incorpora un último párrafo relativo a la obligatoriedad del promotor de exhibir un cartel anunciador de las obras.  
Tercero. El proyecto de modificación número 37 del plan general, por lo que respecta a la creación de nuevos suelos dotacionales, se concreta en tres ámbitos diferenciados que se describen a continuación:  
A. Ampliación de la reserva de suelo dotacional a suelo no urbanizable de uso común en la partida del Saltador. Se propone la calificación de 61.413 m² como uso dotacional a suelo no urbanizable común, de los cuales 21.204 m² van destinados a la ampliación de la actual ciudad deportiva con la calificación de RD Equipamiento Deportivo y 40.209 m² como ID Infraestructura de Servicios Urbanos, con el fin de disponer en la primera un uso deportivo y en la otra la planta de tratamiento y depuración de aguas residuales y de residuos sólidos.  
B. Creación de una reserva de suelo dotacional a suelo no urbanizable común en la Foia de l'Alcalatén de 3.093 m² adscrita a ID Infraestructura de Servicios Urbanos, con el fin de disponer de una planta de tratamiento y depuración de aguas residuales.  
C. Creación de reserva de suelo dotacional en ámbito de suelo no urbanizable de protección agrícola en la zona de la Font Nova de 12.194 m², lindante con el suelo urbano residencial al objeto de incrementar la reserva viaria y dotar de una zona de aparcamiento a la insuficiente reserva actual.  
Por otro lado la modificación número 37 del plan general, por lo que respecta a los cambios en los aspectos normativos propone la inclusión en el apartado 3.3.3 del texto articulado de las normas urbanísticas de un último párrafo en que se señale la obligatoriedad por parte del promotor de la obra de exhibir un cartel en que figuren las condiciones en que se le concedió la correspondiente licencia, en lugar visible, en el lado del acceso a la obra.  
En el documento se justifica que se cumple lo que establecen los artículos 55.3 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU, y en el artículo 17 del anexo al Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV, porque es evidentemente mayor la relación de suelo dotacional y suelo edificable entre la nueva y la antigua ordenación.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La tramitación ha sido correcta en cumplimiento de lo indicado en el artículo 38 de la LRAU y concordantes y la documentación está completa, según lo que resulta del artículo 27 de la LRAU.   
Segundo. El presente documento ha sido aprobado provisionalmente antes de la entrada en vigor de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, por lo que podrá conservar todos los actos de trámite realizados y su evaluación será en desarrollo de la LRAU, y el RPCV, y son de aplicación todos sus preceptos.  
Tercero. La LRAU incluye la posibilidad de que puedan formularse planes que en desarrollo, complemento o, incluso, modifiquen el planeamiento general, cumplan, entre otros, la función de crear reservas de suelo dotacional. Por otro lado, el artículo 11 de la LRAU indica que los planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional a suelo no urbanizable. El presente documento propone la creación de determinadas reservas de suelo dotacional destinado a infraestructuras de servicios urbanos, uso dotacional deportivo y red viaria aparcamientos a suelo no urbanizable, y es evidente que se incrementa positivamente el equilibrio de estándares entre el suelo dotacional y el suelo edificable en cumplimiento de lo señalado en el artículo 17 del anexo al RPCV.   
Por otro lado y con respecto a los cambios de tipo normativo se propone la introducción de aspectos relativos a la exhibición en obra de las condiciones del otorgamiento de la licencia de obras correspondiente, por lo que se evidencia la no incidencia en aspectos de interés supralocal, ni en cambios en la ordenación estructural del territorio, por lo que obedeciendo a criterios de racionalidad, ninguno de los aspectos propuestos pone en duda, a priori, la viabilidad de lo que se pretende.  
Cuarto. En relación con los aspectos que motivan las modificaciones propuestas y considerando lo indicado en el artículo 40 de la LRAU, en el que después de explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, se establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de este interés formulada por el municipio desde su propia representatividad, y teniendo en cuenta que la modificación que afecta a aspectos normativos no incide en intereses supralocales sino de índole puramente local, y las que proponen la creación de nuevos suelos dotacionales, no alteran la clasificación del suelo y se plantean como ampliación de las ya existentes, o del suelo urbano adyacente, o bien en ámbitos idóneos para su función como son la ubicación de nuevas estaciones depuradoras y de tratamiento de residuos, que en cualquier caso deberán contemplar las medidas oportunas de carácter medioambiental según la legislación reguladora en la materia, no impiden, en suma, la aprobación definitiva de la modificación del plan general pretendida.  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales .y de sus modificaciones. de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
Por razón de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:   
Aprobar definitivamente la modificación número 37 del Plan General de L'Alcora.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquiera otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón de la Plana, 11 de mayo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



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