Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7769, del 27-04-2016 (2016/2873)

DECRET 46/2016, de 22 d'abril, del Consell, pel qual es regula el procediment i les condicions per al reconeixement i la concessió de la prestació econòmica per a despeses de manutenció dels menors acollits.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2016/04/22/46/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7769

Data del DOGV
:   27-04-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/2873

CVE


Data del document
:   22-04-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 46/2016, de 22 d'abril, del Consell, pel qual es regula el procediment i les condicions per al reconeixement i la concessió de la prestació econòmica per a despeses de manutenció dels menors acollits. [2016/2873]  
Preàmbul  
  
La Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.  
Correspon a la Generalitat, d'acord amb l'article 49.1.27 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la competència exclusiva en matèria d'institucions públiques de protecció i ajuda a menors.  
  
El Codi Civil, en el seu article 172.1, atribueix a l'entitat pública a què, en el respectiu territori, estiga encomanada la protecció dels menors, per ministeri de la llei, la tutela dels menors que es troben en situació de desemparament, i en l'article 172.bis estableix, així mateix, la possibilitat que aquesta assumisca la guarda de menors a petició dels pares, mares o tutors o quan així ho acorde una resolució judicial. D'acord amb el 172.ter, la guarda es realitzarà per mitjà de l'acolliment familiar, i no sent aquest possible o convenient per a l'interès del menor o la menor, per mitjà de l'acolliment residencial. El Codi Civil regula, alhora, en els articles 173 i 173.bis, la institució de l'acolliment familiar, que produeix la plena participació dels menors en la vida de la família i imposa a qui el rep les obligacions de vetlar-hi, tindre'ls en companyia seua, alimentar-los, educar-lo si procurar-los una formació integral en un entorn afectiu.  
D'altra banda, la lletra k de l'apartat 1 de l'article 20.bis de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, amb la redacció donada per la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència, estableix que els acollidors familiars tenen dret a percebre una compensació econòmica i un altre tipus d'ajuda que s'haguera estipulat, si és el cas.   
  
Aquesta compensació prevista en la legislació civil s'ha concretat en l'ordenament autonòmic en el dret a percebre una prestació econòmica, en virtut de la reforma de l'article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència a la Comunitat Valenciana, a través de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
En la seua nova redacció, l'apartat segon esmentat article 121, estableix que les persones acollidores tenen dret a percebre de la Generalitat una prestació econòmica que contribuïsca a fer front a les despeses de manteniment dels menors acollits, sempre que es donen les condicions següents: que el menor o la menor es trobe davall la guarda o la tutela de la Generalitat; que l'acolliment s'haja constituït i formalitzat en els termes i amb les prescripcions establides legalment; i que l'acolliment no siga preadoptiu. Els apartats tercer i quart del precepte esmentat fixen les regles per a determinar l'import de les prestacions i l'apartat sisè preveu que reglamentàriament es determine el procediment per mitjà del qual ha de sol·licitar-se la la prestació.   
  
El present decret, per tant, ve a complir amb aquesta previsió normativa, regulant el procediment a què s'han de subjectar les prestacions econòmiques individualitzades per a despeses de manutenció per acolliment familiar de menors.  
  
Per tot això, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en virtut de les competències atribuïdes pel Decret 152/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel què aprova el reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 22 d'abril de 2016,  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Objecte i condicions de concessió de les prestacions  
  
Article 1. Objecte de les prestacions  
Les prestacions regulades en aquest decret estan destinades a fer front a les despeses de manteniment dels menors acollits, així com, en el cas de les acolliments especialitzats i d'urgència, als costos indirectes derivats de la disponibilitat i especial dedicació que requereixen aquest tipus d'acolliments. Es consideraran despeses de manutenció les d'allotjament, alimentació i vestit, així com les destinades a l'educació dels menors acollits.  
  
Article 2. Requisits per a l'obtenció de la subvenció i forma d'acreditació  
1. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les prestacions les persones en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'apartat 2 de l'article 13 la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a excepció de la prevista en la lletra e, que no impedirà l'obtenció de la prestació en atenció a la primacia de l'interès superior del menor o de la menor i a l'aplicació preferent de l'acolliment familiar respecte de l'acolliment residencial, d'acord amb el que estableix l'apartat 7 de l'article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència. El compliment d'aquestes condicions, quan no puga ser justificada per mitjà de certificat expedit per l'autoritat competent, s'acreditarà per mitjà de declaració responsable.  
2. Els acolliments que donen lloc a les prestacions hauran de complir les condicions següents:  
a) que la menor o el menor acollit es trobe davall la guarda o la tutela de la Generalitat.  
b) que l'acolliment s'haja constituït i formalitzat en els termes i amb les prescripcions establides legalment.  
c) que l'acolliment no siga preadoptiu.  
El compliment d'aquesta condicions serà comprovat d'ofici per l'òrgan instructor.  
  
Article 3. Pluralitat de persones acollidores  
1. La prestació corresponent a acolliments en què hi haja més d'una persona acollidora podrà sol·licitar-la qualsevol d'elles indistintament o ambdues conjuntament.  
2. Un mateix acolliment no podrà donar lloc a dues prestacions distintes, per la qual cosa, si s'haguera dictat una resolució reconeixent el dret a la prestació a una de les persones acollidores, la cursada per l'altra serà desestimada.  
  
Article 4. Pluralitat de menors acollits  
Les prestacions corresponents a diversos acolliments constituïts a favor d'una mateixa persona acollidora podran sol·licitar-se en una única sol·licitud i concedir-se en una única resolució, sempre que els acolliments corresponguen a la mateixa modalitat i l'òrgan que haja de dictar la resolució siga el mateix, d'acord amb el que preveu aquest decret.  
  
  
CAPÍTOL II  
Efectes econòmics, quantia i compatibilitat de les prestacions  
  
Article 5. Efectes econòmics de la prestació  
1. Els efectes econòmics de les prestacions seran des de la data de formalització de l'acolliment, llevat que la data de formalització corresponga a un exercici pressupostari que es trobara ja tancat en el moment de presentar la sol·licitud, i en aquest cas la data d'efectes serà des de l'1 de gener de l'any en què es presente la sol·licitud.  
2. En les prestacions per acolliment familiar d'urgència, els efectes econòmics seran des de l'1 de gener de l'any en què es presente la sol·licitud, llevat que l'anotació de l'especialització per a dur a terme acolliments d'aquesta modalitat en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana s'haguera produït després d'aqueixa data, i en aquest cas els efectes seran des de la data d'anotació de l'especialització. Per a aquestes prestacions, els efectes econòmics no podran estendre's més enllà de l'exercici econòmic en el qual se sol·liciten.  
  
  
Article 6. Criteris per a determinar la quantia de la prestació  
1 L'import de la prestació es determinarà per a cada exercici, en funció de la quantia anual establida per la disponibilitat, en el cas de les famílies d'urgència-diagnòstic, o el mòdul per dia d'acolliment, per a la resta de famílies i acolliments, que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat corresponent.  
2. Quan l'import es determine per mitjà d'una quantia anual i la persona beneficiària no complisca els requisits per a obtindre la prestació durant tot l'exercici, la quantia a percebre serà proporcional al nombre de dies en què haja reunit els requisits.  
3. Quan l'import de les prestacions es determine per mitjà d'un mòdul per dia d'acolliment, la quantia de la prestació s'obtindrà multiplicant el mòdul esmentat pel nombre de dies en què l'acolliment haja tingut o vaja a tindre lloc durant l'exercici, d'acord amb la durada determinada en el document de formalització. No obstant això, si l'acolliment cessara abans de la data prevista, la persona acollidora únicament tindrà dret a percebre l'import de la prestació pel nombre de dies en què aquest s'haja portat efectivament a cap.  
  
Article 7. Compatibilitat amb altres subvencions  
1. Les prestacions regulades en aquest decret són compatibles amb qualsevol ajuda o subvenció que porte causa de l'acolliment familiar, sempre que aquesta tinga per objecte atendre despeses diferents de les arreplegades en l'article 1.  
2. Les prestacions seran, així mateix, compatibles amb les ajudes o subvencions que puguen concedir les administracions públiques o les entitats privades per a atendre les despeses de menjador escolar, per a la realització d'activitats formatives, per a l'adquisició de materials escolar i llibres de text del menor acollit i amb qualsevol altra ajuda destinada a les famílies per a la manutenció de menors a càrrec seu que no tinga per objecte exclusivament els menors en acolliment familiar.  
  
  
  
CAPÍTOL III  
Òrgans competents  
  
Article 8. Òrgan instructor  
Instruirà l'expedient de la prestació el servei amb competència en matèria de protecció de menors dependent de la direcció territorial que instruïsca l'expedient de protecció del menor o de la menor, a excepció de les prestacions per acolliment familiar d'urgència, per a les que serà territorialment competent la direcció territorial de la província de residència de la família acollidora.  
  
Article 9. Òrgan competent per a la resolució  
Correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de protecció de menors la competència per a emetre la resolució de l'expedient, aprovant el reconeixement del dret i concedint la prestació.  
  
  
  
CAPÍTOL IV  
Reconeixement del dret a la prestació  
  
Article 10. Inici de l'expedient  
El procediment s'iniciarà a instància de part, amb la presentació de la sol·licitud. La presentació de la sol·licitud no estarà subjecta a un termini determinat. Els models normalitzats de sol·licitud es trobaran a disposició de les persones sol·licitants en les direccions territorials competents en matèria de protecció de menors, així com en les oficines PROP i en la pàgina web de la Generalitat.  
  
Article 11. Lloc de presentació de la sol·licitud  
1. Les sol·licituds es presentaran en el registre de la direcció territorial competent per a resoldre l'expedient i, a falta d'això, en el registre de la corporació local que actue com a entitat col·laboradora a què corresponga tramitar l'expedient.  
2. Les sol·licituds podran presentar-se, a més, en la resta de llocs i registres previstos per a la presentació de documents dirigits a les administracions públiques en la normativa de procediment administratiu comú.  
  
Article 12. Documentació a presentar per les persones interessades  
1. La persona sol·licitant podrà autoritzar a l'òrgan instructor perquè obtinga directament les seues dades d'identitat per mitjà del sistema de verificació de dades d'identitat. Els qui no tinguen l'autorització adés esmentada, hauran d'aportar còpia compulsada del seu DNI, passaport, targeta identificativa de les persones estrangeres residents en territori espanyol, o una altra documentació acreditativa de la identitat.  
2. A la sol·licitud s'haurà d'acompanyar omplit el model de domiciliació bancària, que servirà per a acreditar la titularitat del compte a través del qual la persona beneficiària percebrà la prestació. No serà necessari que acompanyen el model omplit els qui ja tingueren reconegut el dret a la prestació conforme al procediment previst en el present decret i presenten una nova sol·licitud, sempre que declaren expressament que les seues dades bancàries no han patit cap variació i no desitgen modificar el compte en què es venien abonant aquestes prestacions.  
  
3. A fi de determinar l'òrgan competent, quan la prestació se sol·licite per acolliment familiar d'urgència o quan en la tramitació de la sol·licitud haja d'intervindre una entitat col·laboradora, les persones sol·licitants podran autoritzar l'òrgan instructor perquè comprove les seues dades de domicili i residència per mitjà del Sistema de Verificació de Dades de Residència. Els qui no tinguen l'autorització esmentada, hauran d'acompanyar a la seua sol·licitud el certificat d'empadronament.  
  
Article 13. Esmena de la sol·licitud  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, no s'acompanye la documentació que, d'acord amb aquest decret resulte exigible, existisquen impediments tècnics per a realitzar les comprovacions a què es refereix l'article anterior o s'aprecien discrepàncies entre el seu resultat i la informació aportada per les persones interessades, l'òrgan instructor notificarà a la persona sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè, de conformitat amb el que disposa la normativa sobre procediment administratiu comú, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució.  
  
Article 14. Informes de l'òrgan instructor i tràmit d'audiència  
1. Si així s'acredita per mitjà de la documentació presentada i les comprovacions que han de realitzar-se d'acord amb el present decret, l'òrgan instructor emetrà un informe en què conste que, de la informació que es troba en el seu poder, es desprèn que la persona beneficiària compleix tots els requisits necessaris per a accedir a les prestacions.  
2. Quan l'òrgan instructor estime que la persona sol·licitant no compleix els requisits per a obtindre la prestació, ho posarà de manifest a les persones interessades, immediatament abans de redactar la proposta de resolució, atorgant-les un termini de quinze dies per a al·legar i presentar els documents i justificacions que estimen pertinents. Es prescindirà d'aquest tràmit quan, per a determinar l'incompliment dels requisits, no s'hagueren tingut en compte al·legacions, proves o fets diferents dels adduïts pels interessats.  
  
Article 15. Proposta de resolució  
Correspon a l'òrgan instructor formular la proposta de resolució, que expressarà si és procedent o no reconèixer el dret a la prestació. Les propostes de denegació arreplegaran el motiu en què es fonamenten. Les propostes d'estimació especificaran l'import que correspon percebre la persona beneficiària en l'exercici pressupostari en curs.  
  
  
Article 16. Resolució i termini per a resoldre  
1. El reconeixement del dret a percebre la prestació es declararà per resolució de l'òrgan administratiu que resulte competent, d'acord amb el que preveu l'article 9 i la restant normativa d'aplicació.  
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de sis mesos a comptar de la presentació de la sol·licitud.  
3. Si transcorregut el termini abans mencionat no s'haguera notificat resolució, la persona sol·licitant tindrà dret a reclamar una revisió per la via d'urgència, amb un termini per a la resolució d'un mes, a l'empara del que preveu l'apartat 6 de l'article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana. Si transcorregut el segon termini no s'haguera notificat la resolució, la pretensió s'entendrà estimada. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
  
4. La resolució a què es refereix el present article posarà fi a la via administrativa. En contra, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'haja dictat, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació o bé interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini assenyalat i davant l'òrgan determinat per la legislació reguladora de la jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
  
CAPÍTOL V  
Determinació i concessió de la quantia la prestació  
  
Article 17. Concessió en la resolució de reconeixement del dret  
1. Excepte en els supòsits previstos en els dos articles següents, en la pròpia resolució en què es declare el dret a la prestació es concedirà a la persona beneficiària l'import de la prestació que li corresponga percebre. No obstant això, quan l'acolliment que done lloc a la prestació siga permanent o quan la seua durada abaste més d'un exercici pressupostari, en la resolució de reconeixement del dret únicament es concedirà l'import de la prestació per a l'exercici en curs.  
  
2. El dret a la prestació per acolliment familiar d'urgència només es reconeixerà per a l'exercici pressupostari en què se sol·licite. Si la persona sol·licitant fera constar que la seua disponibilitat per a realitzar acolliments en aquesta modalitat està limitada a un període inferior a l'any natural, la prestació es concedirà únicament pel temps en què la família estiga disponible. El període en què la família estiga disponible haurà de ser prou, almenys, per a completar la durada prevista dels acolliments d'urgència que ja estiga duent a terme o per a realitzar un nou acolliment de sis mesos de durada.  
  
Article 18. Determinació de la quantia i concessió de la prestació en acolliments plurianuals  
Quan l'acolliment que haja donat lloc al reconeixement del dret a la prestació es duga a terme durant més d'un exercici pressupostari, l'òrgan instructor, prèvia comprovació que no han deixat de complir-s'hi els requisits, proposarà d'ofici, a l'inici de cada exercici pressupostari, la concessió de la prestació a qui ja tinguera reconegut el dret en un exercici anterior, per l'import que corresponga per a aqueix exercici, d'acord amb les regles establides en el present decret.   
  
  
Article 19. Procediment de concessió de la prestació per ampliació de la durada de l'acolliment  
1. Quan la durada prevista de l'acolliment s'amplie mitjançant una resolució administrativa, l'òrgan instructor, prèvia comprovació que no han deixat de complir-se els requisits, proposarà, d'ofici, la concessió d'un import addicional de la prestació. L'import addicional es determinarà en funció del temps comprés en l'exercici pressupostari en què, com a conseqüència de la modificació, la durada de l'acolliment s'haja ampliat.  
2. A l'efecte, es considerarà ampliació de la durada de l'acolliment tant la pròrroga de l'acolliment temporal, com l'acolliment permanent d'una menor o d'un menor que ja estiguera acollit per la persona beneficiària en la modalitat d'acolliment temporal.  
  
Article 20. Petició de concessió de la prestació per quanties no previstes en la resolució de reconeixement del dret  
Qui tinga reconegut el dret a la prestació i estime que l'acolliment que ha donat lloc a aquella es troba en algun dels supòsits arreplegats en els dos articles anteriors, podrà instar la concessió de la prestació per les quanties que no li hagueren sigut atorgades en la resolució de reconeixement del dret, per qualsevol mitjà vàlid per a presentar comunicacions dirigides a les administracions públiques. Transcorreguts tres mesos des de la presentació d'aquesta comunicació, les persones interessades, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, podran entendre desestimada la seua pretensió per silenci administratiu.  
  
  
Article 21. Resolució de concessió de la prestació per imports addicionals als arreplegats en la resolució de reconeixement del dret  
Els imports de la prestació que no s'hagueren atorgat en la resolució que declare el dret a la seua percepció, i que hagen de concedir-se d'acord amb allò que s'ha disposat en aquest capítol, es concediran mitjançant una resolució de l'òrgan que resulte competent de conformitat amb l'article novè, que posarà fi a la via administrativa.  
  
  
CAPÍTOL VI  
Col·laboració de les corporacions locals  
  
Article 22. Entitats col·laboradores  
1. Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana podran actuar com a entitats col·laboradores en la gestió, distribució i entrega de les prestacions regulades en aquest decret, quan l'acolliment que done lloc a aquelles siga en la modalitat d'acolliment familiar en família extensa.  
  
2. Per a actuar com a entitats col·laboradores, les corporacions locals hauran de subscriure un conveni amb la conselleria competent en matèria de protecció de menors, en què es regularan les condicions i obligacions assumides per aquelles en els termes que preveu l'article 161.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
3. Les entitats col·laboradores tramitaran les prestacions corresponents a aquells acolliments en què la família acollidora residisca en el seu terme municipal o àmbit territorial de competència, amb independència del municipi de procedència dels menor o de les menors.  
  
Article 23. Transferència de fons  
1. En el període i pel procediment que es determine en el conveni es transferiran a les entitats col·laboradores, en cada exercici pressupostari, els fons destinats a sufragar aquestes prestacions.  
2. La transferència de fons a les entitats col·laboradores es farà de bestreta. L'acompte assolirà el percentatge màxim possible previst en la normativa aplicable. D'acord amb el que disposa la lletra a) de l'apartat 5 de l'articule 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, les corporacions locals que actuen com a entitats col·laboradores estaran exonerades de la presentació de garanties.  
  
  
CAPÍTOL VII  
Del pagament, obligacions, modificació i justificació de la prestació  
  
Article 24. Pagament de les prestacions  
El règim de pagament de les prestacions es determinarà en la resolució de concessió. Podran realitzar-se pagaments anticipats o abonaments a compte en els termes i condicions previstos en la normativa aplicable.  
Article 25. Obligacions  
1. Les persones beneficiàries observaran les obligacions contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a excepció de la prevista en la lletra e i queden, en conseqüència, expressament obligades a:  
a) Dur a terme l'acolliment que fonamenta la concessió de la prestació, complint els deures que se'n deriven, d'acord amb el que disposa l'apartat 2 de l'article 20.bis de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, i de la restant normativa aplicable. En particular tindran l'obligació, d'acord amb el que disposa la lletra f de l'apartat 2 de l'article 20.bis de la Llei Orgànica 1/1996, esmentada, de col·laborar activament amb les entitats públiques en el desenvolupament de la intervenció individualitzada amb els menors i seguiment de la mesura, tot observant-ne les indicacions i orientacions.  
  
b) Acreditar, quan se li requerisca a aquest efecte, davant l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les prestacions i ajudes concedides.  
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
2. Les persones beneficiàries estaran obligades, a més:  
a) a comunicar a l'òrgan concedent qualsevol variació de les circumstàncies tingudes en compte per a la concessió de la prestació o la determinació de la seua quantia.  
b) a aportar a l'òrgan concedent nou model de domiciliació bancària quan haja de modificar-se el compte a través del qual perceben la prestació, amb prou anterioritat la cancel·lació d'aquell per mitjà del qual la percebien.  
  
Article 26. Termini i forma de justificació  
1. La direcció territorial de la conselleria competent en matèria de protecció de menors establirà l'adequat seguiment de la despesa objecte de l'ajuda.  
2. El compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció s'entendrà justificat sempre que la persona beneficiària duga a terme l'acolliment pel qual ha rebut la prestació complint els deures derivats d'aquell. Aquest extrem serà comprovat d'ofici per l'òrgan concedent a través de l'informe de seguiment de l'acolliment previst en l'article 61 del Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor en la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 93/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià. No obstant això, si ho estimara pertinent, l'òrgan concedent podrà requerir a les persones beneficiàries els documents necessaris per a justificar l'adopció del comportament que fonamenta la concessió de la prestació.  
  
  
Article 27. Minoració i i reintegrament  
1. Tota alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la prestació podrà donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial. En especial, es perdrà el dret al cobrament pel temps en què la durada de l'acolliment fóra inferior a la prevista i, en el cas de les prestacions per acolliments d'urgència, pel temps en què la família no estiguera disponible per a la realització d'acolliments d'aquesta modalitat. En tot cas donaran lloc a la pèrdua del dret al cobrament, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques fora dels casos permesos en el present decret i en les restants normes reguladores.  
  
2. Escaurà, així mateix, la pèrdua del dret al cobrament de la prestació o el reintegrament de les prestacions concedides per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en el present decret, així com en els supòsits arreplegats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació amb el que disposa l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions. En particular, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament l'incompliment dels deures derivats de l'acolliment.  
3. Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança i meritaran interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. No obstant això, no s'exigiran interessos de demora quan la causa del reintegrament no siga imputable a la persona perceptora.  
4. Prèviament a la modificació de la resolució de concessió desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques, es garantirà el dret de la persona interessada a l'audiència.  
5. El termini per a resoldre i notificar la resolució en el procediment de reintegrament serà de dotze mesos comptats a partir de l'inici de l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.  
6. Correspon a l'òrgan concedent dictar la resolució de modificació o de desistiment sense efecte d'aquesta, així com la resolució de reintegrament quan procedisca. La resolució esgotarà la via administrativa. En contra, es podrà interposar directament recurs davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora de la jurisdicció esmentada, sense perjuí de la possibilitat d'interposar, potestativament, recurs de reposició d'acord amb el que disposa la normativa de règim jurídic de les administracions públiques.  
  
  
CAPÍTOL VIII  
Règim sancionador i subjecció a polítiques de competència  
  
Article 28. Règim sancionador  
La comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal en matèria de subvencions serà sancionada d'acord amb el que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Article 29. No subjecció a polítiques de competència  
Les ajudes concedides per mitjà de la present norma no precisen de la seua notificació a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en concret per tractar-se d'una ajuda de caràcter social i ser les persones beneficiàries de la subvenció persones físiques.  
  
  
CAPÍTOL IX  
Limitació de la publicitat  
  
Article 30. Limitació de la publicitat  
La identitat de les persones beneficiàries d'aquestes prestacions no serà objecte de la publicitat prevista en l'apartat primer de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, ni en la normativa sobre transparència, per a salvaguardar tant la seua intimitat personal i familiar com la de les menors i dels menors acollits.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Model de sol·licitud  
S'aprova el model normalitzat de sol·licitud de les prestacions regulades en aquest decret, que serà el que figura en l'annex. La seua modificació o actualització es realitzarà per resolució de la secretaria autonòmica competent en matèria de menors.  
  
Segona. Despesa pública  
El present decret no comporta autorització de despesa pública. No obstant això, la despesa corresponent a les prestacions econòmiques regulades en aquest decret haurà de ser objecte de dotació pressupostària en els successius exercicis econòmics.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
En tot allò no regulat en el present decret, caldrà ajustar-se al que disposa el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com la resta de normativa estatal i autonòmica que hi siga aplicable.  
  
Segona. Normes de desplegament  
S'autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de protecció de menors a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per a l'aplicació i desplegament d'aquest decret.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 22 d'abril de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7769, del 27-04-2016 (2016/2873)

DECRETO 46/2016, de 22 de abril, del Consell, por el que se regula el procedimiento y las condiciones para el reconocimiento y la concesión de la prestación económica para gastos de manutención de los menores acogidos.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2016/04/22/46/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7769

Fecha DOGV
:   27-04-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/2873

CVE


Fecha del documento
:   22-04-2016

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 46/2016, de 22 de abril, del Consell, por el que se regula el procedimiento y las condiciones para el reconocimiento y la concesión de la prestación económica para gastos de manutención de los menores acogidos. [2016/2873]  
Preámbulo  
  
La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, encomienda a las administraciones públicas competentes en materia de protección de menores, la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.  
Corresponde a la Generalitat, de acuerdo con el artículo 49.1.27 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, la competencia exclusiva en materia de instituciones públicas de protección y ayuda a menores.  
El Código Civil, en su articulo 172.1 atribuye a la entidad pública a la que, en el respectivo territorio, esté encomendada la protección de los menores, por ministerio de la ley, la tutela de los menores que se encuentren en situación de desamparo y en su artículo 172.bis establece asimismo, la posibilidad de que esta asuma la guarda de menores a petición de los padres, madres o tutores o cuando así lo acuerde una resolución judicial. De acuerdo con el 172.ter, la guarda se realizará mediante el acogimiento familiar, y no siendo este posible o conveniente para el interés del menor o la menor, mediante el acogimiento residencial. El Código Civil regula, asimismo, en los artículos 173 y 173.bis la institución del acogimiento familiar, que produce la plena participación de los menores en la vida de la familia e impone a quién les recibe las obligaciones de velar por ellos y ellas, tenerles en su compañía, alimentarles, educarles y procurarles una formación integral en un entorno afectivo.  
Por otra parte, la lera k del apartado 1 del artículo 20 bis de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, con la redacción dada por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, establece que los acogedores familiares tienen derecho a percibir una compensación económica y otro tipo de ayuda que se hubiera estipulado, en su caso.  
Esta compensación prevista en la legislación civil se ha concretado en el ordenamiento autonómico en el derecho a percibir una prestación económica, en virtud de la reforma del artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia en la Comunitat Valenciana, a través de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
En su nueva redacción, el apartado segundo citado artículo 121 establece que las personas acogedoras tienen derecho a percibir de la Generalitat una prestación económica que contribuya a hacer frente a los gastos de mantenimiento de los menores acogidos, siempre que se den las condiciones siguientes: que el menor o la menor se encuentren bajo la guarda o la tutela de la Generalitat; que el acogimiento se haya constituido y formalizado en los términos y con las prescripciones establecidas legalmente y que el acogimiento no sea preadoptivo. Los apartados tercero y cuarto de dicho precepto fijan las reglas para determinar el importe de las prestaciones y el apartado sexto prevé que reglamentariamente se determine el procedimiento mediante el que ha de solicitarse la prestación.  
El presente decreto viene, por tanto, a cumplir con esta previsión normativa, regulando el procedimiento al que se han de sujetar las prestaciones económicas individualizadas para gastos de manutención por acogimiento familiar de menores.  
  
Por todo ello, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, en virtud de las competencias atribuidas por el Decreto 152/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, previa deliberación del Consell, en la reunión del día 22 de abril de 2016,  
  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Objeto y condiciones de concesión de las prestaciones  
  
Artículo 1. Objeto de las prestaciones  
Las prestaciones reguladas en este decreto están destinadas a hacer frente a los gastos de mantenimiento de los menores acogidos, así como, en el caso de las acogimientos especializados y de urgencia, a los costes indirectos derivados de la disponibilidad y especial dedicación que requieren este tipo de acogimientos. Se considerarán gastos de manutención los de alojamiento, alimentación y vestido, así como los destinados a la educación de los menores acogidos.  
  
Artículo 2. Requisitos para la obtención de la subvención y forma de acreditación  
1. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las prestaciones las personas en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el apartado 2 del artículo 13 la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a excepción de la prevista en la letra e que no impedirá la obtención de la prestación en atención a la primacía del interés superior de los menores y las menores y a la aplicación preferente del acogimiento familiar respecto del acogimiento residencial, de acuerdo con lo establecido en el apartado 7 del artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia. El cumplimiento de estas condiciones, cuando no pueda ser justificado mediante certificado expedido por la autoridad competente, se acreditará mediante declaración responsable.  
2. Los acogimientos que den lugar a las prestaciones habrán de cumplir las siguientes condiciones:  
a) que la menor o el menor acogido se encuentre bajo la guarda o la tutela de la Generalitat.  
b) que el acogimiento se haya constituido y formalizado en los términos y con las prescripciones establecidas legalmente.  
c) que el acogimiento no sea preadoptivo.  
El cumplimiento de esta condiciones será comprobado de oficio por el órgano instructor.  
  
Artículo 3. Pluralidad de personas acogedoras  
1. La prestación correspondiente a acogimientos en los que haya más de una persona acogedora podrá solicitarla cualquiera de ellas indistintamente o ambas conjuntamente.  
2. Un mismo acogimiento no podrá dar lugar a dos prestaciones distintas, por lo que, si se hubiera dictado resolución reconociendo el derecho a la prestación a una de las personas acogedoras, la cursada por la otra será desestimada.  
  
Artículo 4. Pluralidad de menores acogidos  
Las prestaciones correspondientes a varios acogimientos constituidos a favor de una misma persona acogedora podrán solicitarse en una única solicitud y concederse en una única resolución, siempre y cuando los acogimientos correspondan a la misma modalidad y el órgano que haya de dictar la resolución sea el mismo, de acuerdo con lo previsto en este decreto.  
  
  
CAPÍTULO II  
Efectos económicos, cuantía y compatibilidad de las prestaciones  
  
Artículo 5. Efectos económicos de la prestación  
1. Los efectos económicos de las prestaciones serán desde la fecha de formalización del acogimiento, salvo que la fecha de formalización corresponda a un ejercicio presupuestario que se encontrara ya cerrado en el momento de presentar la solicitud, en cuyo caso la fecha de efectos será desde el 1 de enero del año en que se presente la solicitud.  
2. En las prestaciones por acogimiento familiar de urgencia, los efectos económicos serán desde el 1 de enero del año en que se presente la solicitud, salvo que la anotación de la especialización para llevar a cabo acogimientos de esta modalidad en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana se hubiera producido con posterioridad a esa fecha, en cuyo caso los efectos serán desde la fecha de anotación de la especialización. Para estas prestaciones, los efectos económicos no podrán extenderse más allá del ejercicio económico en el que se soliciten.  
  
Artículo 6. Criterios para determinar la cuantía de la prestación  
1. El importe de la prestación se determinará para cada ejercicio, en función de la cuantía anual establecida por la disponibilidad, en el caso de las familias de urgencia-diagnóstico, o el módulo por día de acogimiento, para el resto de familias y acogimientos, que establezca la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat.  
2. Cuando el importe se determine mediante una cuantía anual y la persona beneficiaria no cumpla los requisitos para obtener la prestación durante todo el ejercicio, la cuantía a percibir será proporcional al número de días en que haya reunido los requisitos.  
3. Cuando el importe de las prestaciones se determine mediante un módulo por día de acogimiento, la cuantía de la prestación se obtendrá multiplicando dicho módulo por el número de días en los que el acogimiento haya tenido o vaya a tener lugar durante el ejercicio, de acuerdo con la duración determinada en el documento de formalización. No obstante, si el acogimiento cesara antes de la fecha prevista, la persona acogedora únicamente tendrá derecho a percibir el importe de la prestación por el número de días en que este se haya llevado efectivamente a cabo.  
  
Artículo 7. Compatibilidad con otras subvenciones  
1. Las prestaciones reguladas en este decreto son compatibles con cualquier ayuda o subvención que traiga causa del acogimiento familiar, siempre que esta tenga por objeto atender a gastos distintos de los recogidos en el artículo 1.  
2. Las prestaciones serán, asimismo, compatibles con las ayudas o subvenciones que puedan conceder las administraciones públicas o las entidades privadas para atender los gastos de comedor escolar, para la realización de actividades formativas, para la adquisición de materiales escolar y libros de texto de la menor o del menor acogido y con cualquier otra ayuda destinada a las familias para la manutención de menores a su cargo que no tenga por objeto exclusivamente a los y las menores en acogimiento familiar.  
  
  
CAPÍTULO III  
Órganos competentes  
  
Artículo 8. Órgano instructor  
Instruirá el expediente de la prestación el servicio con competencia en materia de protección de menores dependiente de la dirección territorial que instruya el expediente de protección de la menor o del menor, a excepción de las prestaciones por acogimiento familiar de urgencia, para las que será territorialmente competente la dirección territorial de la provincia de residencia de la familia acogedora.  
  
Artículo 9. Órgano competente para la resolución  
Corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de protección de menores la competencia para emitir la resolución del expediente, aprobando el reconocimiento del derecho y concediendo la prestación.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Reconocimiento del derecho a la prestación  
  
Artículo 10. Inicio del expediente  
El procedimiento se iniciará a instancia de parte, con la presentación de la solicitud. La presentación de la solicitud no estará sujeta a un plazo determinado. Los modelos normalizados de solicitud se encontrarán a disposición de las personas solicitantes en las direcciones territoriales competentes en materia de protección de menores, así como en las Oficinas PROP y en la página web de la Generalitat.  
  
Artículo 11. Lugar de presentación de la solicitud  
1. Las solicitudes se presentarán en el registro de la dirección territorial competente para instruir el expediente y, en su defecto, en el registro de la corporación local que actúe como entidad colaboradora a la que corresponda tramitar el expediente.  
2. Las solicitudes podrán presentarse, además, en los restantes lugares y registros previstos para la presentación de documentos dirigidos a las administraciones públicas en la normativa de procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 12. Documentación a presentar por las personas interesadas  
1. La persona solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente sus datos de identidad mediante el sistema de verificación de datos de identidad. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar copia compulsada de su DNI, pasaporte, tarjeta identificativa de las personas extranjeras residentes en territorio español, u otra documentación acreditativa de la identidad.  
2. A la solicitud se deberá acompañar cumplimentado el modelo de domiciliación bancaria, que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta a través de la cual la persona beneficiaria percibirá la prestación. No será necesario que acompañen el modelo cumplimentado quienes ya tuvieran reconocido el derecho a la prestación conforme al procedimiento previsto en el presente decreto y presenten una nueva solicitud, siempre y cuando declaren expresamente que sus datos bancarios no han sufrido variación alguna y no deseen modificar la cuenta en la que se venían abonando estas prestaciones.  
3. A fin de determinar el órgano competente, cuando la prestación se solicite por acogimiento familiar de urgencia o cuando en la tramitación de la solicitud haya de intervenir una entidad colaboradora, las personas solicitantes podrán autorizar al órgano instructor para que compruebe sus datos de domicilio y residencia mediante el Sistema de Verificación de Datos de Residencia. Quienes no otorguen dicha autorización, deberán acompañar a su solicitud certificado de empadronamiento.  
  
Artículo 13. Subsanación de la solicitud  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, no se acompañe la documentación que, de acuerdo con este decreto resulte exigible, existan impedimentos técnicos para realizar las comprobaciones a las que se refiere el artículo anterior o se aprecien discrepancias entre el resultado de las mismas y la información aportada por las personas interesadas, el órgano instructor notificará a la persona solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución.  
  
Artículo 14. Informes del órgano instructor y trámite de audiencia  
1. Si así se acredita mediante la documentación presentada y las comprobaciones que deben realizarse de acuerdo con el presente decreto, el órgano instructor emitirá informe en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que la persona beneficiaria cumple todos los requisitos necesarios para acceder a las prestaciones.  
2. Cuando el órgano instructor estime que la persona solicitante no cumple los requisitos para obtener la prestación, lo pondrá de manifiesto a las personas interesadas, inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, otorgándoles un plazo de quince días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Se prescindirá de este trámite cuando para determinar el incumplimiento de los requisitos no se hubieran tenido en cuenta alegaciones, pruebas o hechos distintos a los aducidos por las personas interesadas.  
  
Artículo 15. Propuesta de resolución  
Corresponde al órgano instructor formular la propuesta de resolución, que expresará si procede o no reconocer el derecho a la prestación. Las propuestas de denegación recogerán el motivo en el que se fundamentan. Las propuestas de estimación especificarán el importe que corresponde percibir a la persona beneficiaria en el ejercicio presupuestario en curso.  
  
Artículo 16. Resolución y plazo para resolver  
1. El reconocimiento del derecho a percibir la prestación se declarará por resolución del órgano administrativo que resulte competente de acuerdo con lo previsto en el artículo 9 y en la restante normativa de aplicación.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud.  
3. Si transcurrido el plazo antes mencionado no se hubiera notificado resolución, la persona solicitante tendrá derecho a reclamar una revisión por la vía de urgencia, con un plazo para la resolución de un mes, al amparo de lo previsto en el apartado 6 del artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana. Si transcurrido el segundo plazo no se hubiera notificado la resolución, la pretensión se entenderá estimada. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
4. La resolución a la que se refiere el presente artículo pondrá fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la haya dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación o bien interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo señalado y ante el órgano determinado por la legislación reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
  
CAPÍTULO V  
Determinación y concesión de la cuantía la prestación  
  
Artículo 17. Concesión en la resolución de reconocimiento del derecho  
1. Salvo en los supuestos previstos en los dos artículos siguientes, en la propia resolución en la que se declare el derecho a la prestación se concederá a la persona beneficiaria el importe de la prestación que le corresponda percibir. No obstante, cuando el acogimiento que dé lugar a la prestación sea permanente o cuando su duración alcance a más de un ejercicio presupuestario, en la resolución de reconocimiento del derecho únicamente se concederá el importe de la prestación para el ejercicio en curso.  
2. El derecho a la prestación por acogimiento familiar de urgencia solo se reconocerá para el ejercicio presupuestario en el que se solicite. Si la persona solicitante hiciera constar que su disponibilidad para realizar acogimientos en esta modalidad está limitada a un periodo inferior al año natural, la prestación se concederá únicamente por el tiempo en el que la familia esté disponible. El periodo en el que la familia esté disponible habrá de ser suficiente, al menos, para completar la duración prevista de los acogimientos de urgencia que ya esté llevando a cabo o para realizar un nuevo acogimiento de seis meses de duración.  
  
Artículo 18. Determinación de la cuantía y concesión de la prestación en acogimientos plurianuales  
Cuando el acogimiento que haya dado lugar al reconocimiento del derecho a la prestación se lleve a cabo durante más de un ejercicio presupuestario, el órgano instructor, previa comprobación de que no han dejado de cumplirse los requisitos, propondrá de oficio, al inicio de cada ejercicio presupuestario, la concesión de la prestación a quien ya tuviera reconocido el derecho en un ejercicio anterior, por el importe que corresponda para ese ejercicio de acuerdo con las reglas establecidas en el presente decreto.  
  
Artículo 19. Procedimiento de concesión de la prestación por ampliación de la duración del acogimiento  
1. Cuando la duración prevista del acogimiento se amplíe mediante resolución administrativa, el órgano instructor, previa comprobación de que no han dejado de cumplirse los requisitos, propondrá, de oficio, la concesión de un importe adicional de la prestación. El importe adicional se determinará en función del tiempo comprendido en el ejercicio presupuestario en el que, como consecuencia de la modificación, la duración del acogimiento se haya ampliado.  
2. A tal efecto, se considerará ampliación de la duración del acogimiento tanto la prórroga del acogimiento temporal, como el acogimiento permanente de una menor o un menor que ya estuviera acogido por la persona beneficiaria en la modalidad de acogimiento temporal.  
  
Artículo 20. Petición de concesión de la prestación por cuantías no previstas en la resolución de reconocimiento del derecho  
Quien tenga reconocido el derecho a la prestación y estime que el acogimiento que ha dado lugar a la misma se encuentra en alguno de los supuestos recogidos en los dos artículos anteriores, podrá instar la concesión de la prestación por las cuantías que no le hubieran sido otorgadas en la resolución de reconocimiento del derecho por cualquier medio válido para presentar comunicaciones dirigidas a las administraciones públicas. Transcurridos tres meses desde la presentación de esta comunicación, las personas interesadas, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat podrán entender desestimada su pretensión por silencio administrativo.  
  
Artículo 21. Resolución de concesión de la prestación por importes adicionales a los recogidos en la resolución de reconocimiento del derecho  
Los importes de la prestación que no se hubieran otorgado en la resolución que declare el derecho a su percepción, y que deban concederse de acuerdo con lo dispuesto en este capítulo, se concederán mediante resolución del órgano que resulte competente de conformidad con el artículo noveno, que pondrá fin a la vía administrativa.  
  
  
CAPÍTULO VI  
Colaboración de las corporaciones locales  
  
Artículo 22. Entidades colaboradoras  
1. Las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana podrán actuar como entidades colaboradoras en la gestión, distribución y entrega de las prestaciones reguladas en este decreto cuando el acogimiento que dé lugar a las mismas sea en la modalidad de acogimiento familiar en familia extensa.  
2. Para actuar como entidades colaboradoras, las corporaciones locales habrán de suscribir un convenio con la conselleria competente en materia de protección de menores en el que se regularán las condiciones y obligaciones asumidas por aquellas en los términos previstos en el artículo 161.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. Las entidades colaboradoras tramitarán las prestaciones correspondientes a aquellos acogimientos en los que la familia acogedora resida en su término municipal o ámbito territorial de competencia, con independencia del municipio de procedencia de las o los menores.  
  
Artículo 23. Transferencia de fondos  
1. En el periodo y por el procedimiento que se determine en el convenio se transferirán a las entidades colaboradoras, en cada ejercicio presupuestario, los fondos destinados a sufragar estas prestaciones.  
2. La transferencia de fondos a las entidades colaboradoras se hará por anticipado. El anticipo alcanzará el porcentaje máximo posible previsto en la normativa aplicable. De acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado 5 del articulo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, las corporaciones locales que actúen como entidades colaboradoras estarán exoneradas de la presentación de garantías.  
  
  
CAPÍTULO VII  
Del pago, obligaciones, modificación y justificación de la prestación  
  
Artículo 24. Pago de las prestaciones  
El régimen de pago de las prestaciones se determinará en la resolución de concesión. Podrán realizarse pagos anticipados o abonos a cuenta en los términos y condiciones previstos en la normativa aplicable.  
Artículo 25. Obligaciones  
1. Las personas beneficiarias observarán las obligaciones contenidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a excepción de la prevista en la letra e y quedan, en consecuencia,expresamente obligadas a:  
a) Llevar a cabo el acogimiento que fundamenta la concesión de la prestación, cumpliendo los deberes que se derivan del mismo de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 20 bis de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y de la restante normativa aplicable. En particular tendrán la obligación, de acuerdo con lo dispuesto en la letra f del apartado 2 del artículo 20 bis de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, citada, de colaborar activamente con las entidades públicas en el desarrollo de la intervención individualizada con el menor o la menor y seguimiento de la medida, observando las indicaciones y orientaciones de la misma.  
b) Acreditar, cuando se le requiera a tal efecto, ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las prestaciones y ayudas concedidas.  
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
2. Las personas beneficiarias estarán obligadas, además:  
a) a comunicar al órgano concedente cualquier variación de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la prestación o la determinación de su cuantía.  
b) a aportar al órgano concedente nuevo modelo de domiciliación bancaria cuando haya de modificarse la cuenta a través de la que perciban la prestación, con anterioridad suficiente a la cancelación de aquella mediante la que vinieran percibiéndola.  
  
Artículo 26. Plazo y forma de justificación  
1. La dirección territorial de la conselleria competente en materia de protección de menores establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la ayuda.  
2. El cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención se entenderá justificado siempre y cuando la persona beneficiaria lleve a cabo el acogimiento por el que ha recibido la prestación cumpliendo los deberes derivados del mismo. Este extremo será comprobado de oficio por el órgano concedente a través del informe de seguimiento del acogimiento previsto en el artículo 61 del Reglamento de medidas de protección jurídica del menor en la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 93/2001, de 22 de mayo, del Govern Valencià. No obstante, si lo estimara pertinente, el órgano concedente podrá requerir a las personas beneficiarias los documentos necesarios para justificar la adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la prestación.  
  
Artículo 27. Minoración y reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la prestación podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial. En especial, se perderá el derecho al cobro por el tiempo en el que la duración del acogimiento fuera inferior a la prevista y, en el caso de las prestaciones por acogimientos de urgencia, por el tiempo en el que la familia no estuviera disponible para la realización de acogimientos de esta modalidad. En todo caso darán lugar a la pérdida del derecho al cobro, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas fuera de los casos permitidos en el presente decreto y en las restantes normas reguladoras.  
2. Procederá, asimismo, la pérdida del derecho al cobro de la prestación o el reintegro de las prestaciones concedidas por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en el presente decreto, así como en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo dispuesto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones. En particular, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro el incumplimiento de los deberes derivados del acogimiento.  
3. Las cantidades que se deban reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza y devengarán intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. No obstante, no se exigirán intereses de demora cuando la causa del reintegro no sea imputable a la persona perceptora.  
  
4. Previamente a la modificación de la resolución de concesión, dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas, se garantizará, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
5. El plazo para resolver y notificar la resolución en el procedimiento de reintegro será de doce meses contados a partir de que se inicie el expediente de dejación sin efectos o de minoración.  
6. Corresponde al órgano concedente dictar la resolución de modificación o de dejación sin efecto de la misma, así como la resolución de reintegro cuando proceda. La resolución agotará la vía administrativa. Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, sin perjuicio de la posibilidad de interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a lo dispuesto en la normativa de régimen jurídico de las administraciones públicas.  
  
  
CAPÍTULO VIII  
Régimen sancionador y sujeción a políticas de competencia  
  
Artículo 28. Régimen sancionador  
La comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal en materia de subvenciones será sancionada de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 29. No sujeción a políticas de competencia  
Las ayudas concedidas mediante la presente norma no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en concreto por tratarse de una ayuda de carácter social y ser las personas beneficiarias de la subvención personas físicas.  
  
  
CAPÍTULO IX  
Limitación de la publicidad  
  
Artículo 30. Limitación de la publicidad  
La identidad de las personas beneficiarias de estas prestaciones no será objeto de la publicidad prevista en el apartado primero del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la normativa sobre transparencia, para salvaguardar tanto su intimidad personal y familiar como la de las y los menores acogidos.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Modelo de solicitud  
Se aprueba el modelo normalizado de solicitud de las prestaciones reguladas en el presente decreto, que será el que figura en el anexo. Su modificación o actualización se realizará por resolución de la secretaría autonómica competente en materia de menores.  
  
Segunda. Gasto público  
El presente decreto no comporta autorización de gasto público. No obstante, el gasto correspondiente a las prestaciones económicas reguladas en este decreto deberán ser objeto de dotación presupuestaria en los sucesivos ejercicios económicos.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
En todo lo no regulado en el presente decreto, se estará a lo dispuesto en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. Normas de desarrollo  
Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de protección de menores a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de este decreto.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 22 de abril de 2016.  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI