Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9864, del 05-06-2024 (2024/4926)

Anunci de l'informe ambiental del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà. Expedient 163/2024.
---------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9864

Data del DOGV
:   05-06-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/4926

CVE


Data del document
:   27-05-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Anunci de l'informe ambiental del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà. Expedient 163/2024. [2024/4926]  
Per acord de la Junta de Govern Local, amb competència delegada per la Resolució d'Alcaldia número 2024-0184, de data 16 de febrer de 2023, publicada en el BOP número 43 de data 29 de febrer de 2024, s'ha adoptat l'acord següent:  
  
«Antecedents  
Primer. El 16 de febrer de 2024, mitjançant el Decret núm. 2024-0184, l'Alcaldia de l'Ajuntament de Castelló va delegar la condició d'òrgan ambiental a la Junta de Govern Local, amb totes les facultats inherents, per a l'exercici en matèria d'avaluació ambiental i territorial estratègica d'acord amb les especificitats i límits següents:  
- La delegació s'efectua baix el règim previst en l'article 43.5.a del ROF, és a dir, relativa a un projecte determinat.  
- La delegació conté totes les facultats atribuïdes a l'Alcaldia en la condició de titular de l'òrgan ambiental.  
- El projecte per al qual es delega esta competència és exclusivament la tramitació i aprovació del Pla d'ordenació detallada, pel temps necessari fins a l'aprovació definitiva.  
Segon. Amb data 18 de febrer de 2024 va ser presentada a l'Ajuntament de Castelló la documentació relativa a l'esborrany de Pla d'ordenació detallada de Castelló i document inicial estratègic, subscrits pels arquitectes M.ª Jesús Gozalvo Zamorano i José Juan Oliva Martí, amb CSV4X9QRRSCEK5QQW9479R73W6LG.  
Tercer. La documentació presentada va ser admesa a tràmit de conformitat amb la provisió de data 19 de febrer de 2024, per la qual cosa i segons l'article 53.1 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant, TRLOTUP), l'òrgan ambiental sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla i el document inicial estratègic a consulta de les administracions públiques afectades d'acord amb l'article 50.1, apartat b, d'este text refós i a les persones interessades durant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada o al sòl urbà que compta amb els servicis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent, i durant un termini mínim de seixanta dies hàbils per als plans que afecten les altres determinacions compreses en l'ordenació estructural.  
  
Quart. La Comissió Ambiental Municipal de Castelló va acordar, en sessió celebrada per la Junta de Govern Local de data 20 de març de 2024, sotmetre l'esborrany del pla d'ordenació detallada de Castelló i el document inicial estratègic a consultes del Servei Municipal d'Urbanisme, Infraestructures i Medi Ambient i de la Policia Local, d'acord amb l'article 50.1, apartat b, del TRLOTUP, durant un termini de trenta dies, així com traslladar a les dependències municipals abans esmentades el present acord perquè evacuen els informes corresponents.  
  
Quint. Consta en l'expedient els següents informes emesos per les dependències municipals consultades:  
1. Servici Municipal d'Urbanisme, Infraestructures i Medi Ambient. Informe favorable de l'arquitecte municipal núm. 2024-0061, de data 25 d'abril de 2024.  
2. Policia Local de Castelló. Informe favorable del cap de la Policia Local, de data 25 d'abril de 2024.  
D'acord amb estos antecedents de fet, li són aplicable els següents  
  
  
Fonaments de dret  
Primer. Resulta d'aplicació la legislació següent:  
- Directiva 2001/42/CE, de 27 de juny, sobre avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient, i la Directiva 2011/92/UE, de 13 de desembre, d'avaluació de les repercussions de determinats projectes públics i privats sobre el medi ambient.  
  
- Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
- Text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana (d'ara en avant, TRLSRU), aprovat pel Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre.  
  
- Text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant, TRLOTUP), aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
- Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (d'ara en avant, LRBRL).  
- Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (d'ara en avant, TRRL), aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.  
- Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
- Resta de normativa sectorial d'aplicació.  
  
Segon. El planejament d'aplicació és el Pla general estructural, aprovat segons l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 25 d'octubre de 2023 i pendent de publicació per la Direcció General d'Urbanisme en el DOGV per a la seua plena eficàcia.  
Així mateix, quan el Pla general estructural entre en vigor i s'aprove definitivament el Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló, s'aplica, de conformitat amb la disposició transitòria 1a del PGE, l'ordenació detallada prevista en el Pla general d'ordenació urbana de Castelló, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Generalitat Valenciana el 31 de gener de 1989, les seues modificacions puntuals i instruments de planejament de desenvolupament, en tot allò que no contradiga el Pla general estructural.  
  
Tercer. Respecte de les afeccions patrimonials, el Pla d'ordenació detallada de Castelló (POD) i el document inicial estratègic (DIE) no preveuen incorporació o cap modificació respecte del Catàleg de proteccions de la secció del patrimoni, que d'altra banda, s'instruïx en este moment per este servici (exp. 164/2024).  
Quart. Respecte dels possibles efectes sobre el medi ambient, realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada en relació amb la memòria ambiental del Pla general estructural i el Pla d'ordenació detallada aprovat per la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 28 d'octubre de 2021, així com les condicions estructurals previstes als informes ambientals i paisatgístics recentment aprovats i que segons el Pla general estructural, s'observa el següent:  
- La delimitació del sòl urbà és segons la prevista en el Pla general estructural.  
- No s'han alterat els paràmetres relatius als riscos d'inundació reflectits en el PATRICOVA.  
- No s'afecten espais de la Xarxa Natural 2000.  
- No s'afecta sòl forestal.  
- L'àmbit territorial no està inclòs dins del límit del Pla d'ordenació dels recursos naturals de l'Albufera.  
- No s'afecta cap microreserva de flora i fauna.  
- L'àmbit no està situat en zona d'alt risc d'erosió potencial.  
  
- L'àmbit no està situat en zona d'alt risc davant de la vulnerabilitat d'aqüífers.  
En relació amb les alternatives tècniques previstes, i segons indica el document inicial estratègic, l'esborrany del Pla d'ordenació detallada ha adaptat les seues alternatives i preveu només les propostes que s'ajusten a les determinacions del PGE en coherència amb el compliment de les limitacions que impliquen l'IMOS i l'IMOSE de l'ETCV. La selecció de l'alternativa desenvolupada per l'esborrany del pla respon exclusivament a l'aplicació de criteris exclusivament urbanístics amb vista a aconseguir una millor ordenació detallada i una més àgil gestió dels terrenys objecte de les alternatives.  
  
Quint. Respecte de les possibles modificacions que s'han d'introduir en el Pla d'ordenació detallada, l'informe de l'arquitecte municipal núm. 2024-0061, de data 25 d'abril de 2024, proposa en l'apartat quint les modificacions següents:  
Respecte de l'esborrany del Pla d'ordenació detallada, el tècnic que subscriu considera que cal introduir les modificacions següents:  
  
«1. La denominació oficial de l'instrument de planejament urbanístic de desenvolupament del pla general estructural que es pretén aprovar, que es referix al que es preveu en l'article 14.2.b.1r del TRLOTUP, hauria de concretar l'àmbit correcte de la seua ordenació, per la qual cosa es proposa com a denominació correcta del pla el següent: Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló.  
2. Vist que en els últims dos últims anys han sigut tramitats diversos estudis de detall al sòl urbà en àrees terciàries i industrials (exps. 1340/2021 i 1999/2023), que modifiquen la configuració dels seus sistemes d'ordenació d'edificació aïllada a definició volumètrica, segons la definició de l'article 66 de l'Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova el Reglament de zones d'ordenació urbanística de la Comunitat Valenciana, cal considerar l'adaptació amb esta mena de configuració dels sistemes d'ordenació de les edificacions aïllades terciàries i industrials, per a definir uns retrocessos i altures màximes que definisquen el desenvolupament del volum que s'ha d'edificar en estos usos.»  
  
Sext. Respecte de la valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient, segons el que s'estipula en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en compte els criteris de l'annex VIII del text refós, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referix el TRLOTUP.  
  
Per part del Servei Municipal d'Urbanisme, Infraestructures i Medi Ambient, l'informe de l'arquitecte municipal núm. 2024-061, de data de 25 d'abril de 2024, indica en el punt sèptim:  
«1. L'abast de la proposta en relació a l'impacte ambiental es considera nul, atés que no s'incrementen els consums, no s'ocupa més sòl edificable i no s'incrementa l'aprofitament.  
2. L'abast de la proposta en relació amb el paisatge es considera limitat, atés que es mantenen les condicions previstes en l'estudi de paisatge del Pla general estructural, que va analitzar al costat d'este, el Pla d'ordenació detallada.  
Així, el Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló complix les condicions indicades respecte de la infraestructura verda i el paisatge, a la Resolució d'aprovació de la memòria ambiental adoptada per la Comissió d'Avaluació Ambiental de data 28 d'octubre de 2021, i també els informes favorables del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge que consten en els expedients d'avaluació ambiental del PGE i POD (exp. 1057/2017) i els informes del mateix servici per a l'aprovació del PGE (exp. 2971/2022).  
En tot cas, l'estudi d'integració paisatgística que segons l'article 6.4.b ha d'acompanyar en el Pla d'ordenació detallada haurà de concretar i justificar adequadament el compliment de les condicions estructurals respecte del paisatge i la infraestructura verda municipal.»  
  
Per part de la Policia Local, l'informe emés en data de 29 d'abril de 2024 conclou el següent:  
«Que esta prefectura de Policia ha analitzat el capítol 2 de les normes urbanístiques relatiu a les normes particulars per a les dotacions, en particular, la secció segona que correspon a les normes particulars de la xarxa viària.  
[...]  
Que per part d'esta prefectura de Policia Local, i una vegada analitzada la normativa, no es troba inconvenient per a la seua aprovació.»  
Sèptim. Respecte del procediment de tramitació del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló, segons el TRLOTUP, este és el següent:  
1. Per l'abast de la proposta que cal tramitar, es considera que les persones i institucions que participen en el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègic són (art. 48 DL 1/2021):  
a) Òrgan substantiu: Ple de l'Ajuntament de Castelló.  
b) Òrgan ambiental i territorial: Junta de Govern Local.  
c) Òrgan promotor: l'Alcaldia.  
2. Per la previsible incidència en el medi ambient, paisatge i territori de la modificació que es planteja en el pla d'ordenació detallada que es pretén tramitar, i atesos els criteris fins ara aportats amb possibilitat dels consegüents canvis d'estos en funció d'una major i millor definició del projecte que s'ha de presentar, cal considerar que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica segons l'article 46.3 del TRLOTUP.  
  
3. El procediment d'avaluació ambiental i territorial simplificat seguirà la tramitació prevista en els articles 52, 51, 53.2 i 61 de l'DL 1/2021, amb les fases següents:  
a) Elaboració de la Resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, segons els articles 53.2.b i 53.7 del TRLOTUP.  
Esta resolució es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla i no serà susceptible de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa davant de la disposició de caràcter general que haja aprovat el pla, o bé sense perjuí dels que siguen procedents en via administrativa davant de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla.  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haja procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de publicar-se. En estos casos, la part promotora haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.  
b) Publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
c) Aprovació inicial i sotmetiment a informació pública durant un període mínim de quaranta-cinc dies de la versió preliminar del pla segons l'article 61.1.a del TRLOTUP.  
De conformitat amb l'article 55.2 del TRLOTUP, com a mínim, serà preceptiu realitzar consultes a les administracions públiques afectades i persones interessades, publicar anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en premsa escrita de gran difusió i posar a la disposició del públic els documents esmentats en l'apartat anterior. Els anuncis indicaran l'adreça electrònica per a la seua consulta.  
Així mateix, serà preceptiu realitzar una consulta a les empreses subministradores d'aigua, energia elèctrica, gas, telefonia i telecomunicacions, perquè emeten un informe sobre les necessitats i condicions tècniques mínimes imprescindibles vinculades al Pla d'ordenació detallada; estos informes tindran caràcter vinculant per a les empreses subministradores i eficàcia durant el termini que es fixe en el planejament o programa d'actuació per a l'execució de les obres d'urbanització.  
  
L'Ajuntament de Castelló podrà modificar o fixar, sense minvament de la qualitat i eficàcia legalment exigible, les condicions d'implantació dels servicis esmentats amb base en criteris d'eficiència econòmica derivats del corresponent procediment contradictori, impulsat d'ofici o a petició dels afectats. Si no hi ha informe a l'instrument de planejament, podrà requerir-se abans de l'aprovació dels programes d'actuació, dels projectes d'execució o de reparcel·lació, amb els mateixos efectes.  
  
El Servici Municipal d'Urbanisme, Infraestructures i Medi Ambient exercirà les funcions de coordinació necessàries en relació amb l'obtenció dels informes corresponents a les consultes que es realitzen als òrgans de les diferents administracions, empreses subministradores i persones interessades en esta fase del procediment.  
d) Si, a conseqüència d'informes i al·legacions, es pretén introduir canvis substancials en la proposta de pla, abans d'adoptar-los es comunicarà a les parts interessades, i mitjançant resolució de l'alcaldia se sotmetran a informació pública pel termini de vint dies, acompanyats dels informes i al·legacions que sustenten la modificació proposada.  
  
La publicació i notificació a les parts interessades es faran segons l'article 55.6 del TRLOTUP. Durant eixe període s'admetran, per al seu examen i consideració, noves al·legacions referides als canvis proposats; podran inadmetre's les que reiteren arguments i redunden en aspectes prèviament informats. En el cas d'introducció de canvis substancials en la proposta d'un pla que haja sigut objecte d'un procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica per absència d'efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, serà necessari requerir a l'òrgan ambiental un informe que determine si les modificacions que es pretenen introduir no tindran efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, o si requerixen la tramitació del procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica per ser previsible que es produïsquen efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
e) Aprovació definitiva del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló pel Ple de l'Ajuntament de Castelló.  
f) Es remetrà una còpia digital del pla a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme per a la seua inscripció en el Registre autonòmic d'instruments de planejament urbanístic.  
  
g) Una vegada inscrit en este registre, es publicarà per a la seua entrada en vigor en el Butlletí Oficial de la Província de València l'acord d'aprovació definitiva, juntament amb les normes urbanístiques del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló.  
De conformitat amb els antecedents de fet i els fonaments de dret, la Junta de Govern Local, en virtut de la delegació de competències prevista en el Decret núm. 2024-0184 de l'Alcaldia, de data 16 de febrer de 2024, per a resoldre l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, mitjançant el corresponent informe ambiental i territorial estratègic aprova per unanimitat (5 de 5 membres), l'acord següent:  
  
  
Primer  
Concloure que la proposta de Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló (4X9QRRSCEK5QQW9479R73W6LG) no té efectes significatius sobre el medi ambient segons els criteris establits en l'annex VIII del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
  
  
Segon  
Resoldre favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat de la proposta del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló, i designar com a alternativa més idònia mediambientalment per a l'actuació l'alternativa 1 descrita en el fonament de dret quart de l'informe ambiental, tenint en compte les condicions establides en els fonaments de dret quint i sext de l'informe esmentat.  
  
Tercer  
Donar compte al Ple de l'Ajuntament i a l'Alcaldia de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic emés en el procediment simplificat, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació del pla segons el TRLOTUP.  
  
Quart  
Ordenar la publicació de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 53 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
  
  
Quint  
La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègica no és susceptible de cap recurs, sense perjuí del que, si és el cas, siga procedent en via judicial contenciosa administrativa davant de la disposició de caràcter general que aprove el pla, o bé sense perjuí del que siga procedent en via administrativa davant de l'acte de l'aprovació del pla.  
  
Sext  
La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del Pla d'ordenació detallada del sòl urbà de Castelló en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.»  
  
Cosa que es publica d'acord amb l'article 53 del TRLOTUP.  
  
Documentació completa  
Pot consultar-se una còpia autèntica de la següent documentació usant el CVS en l'enllaç següent .  
1. Esborrany del pla d'ordenació detallada: 4X9QRRSCEK5QQW9479R73W6LG  
2. Informe de l'arquitecte municipal: 54JTF22G9CZECFJ92P6QQ4ZQ2  
3. Informe cap de la Policia Local: LSY9HW9R7LLM74PAQCCZXL5HX  
  
Castelló, 27 de maig de 2024.- L'alcaldessa-presidenta: M.ª Hortensia Gómez Llácer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9864, del 05-06-2024 (2024/4926)

Anuncio del informe ambiental del Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano. Expediente 163/2024.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9864

Fecha DOGV
:   05-06-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/4926

CVE


Fecha del documento
:   27-05-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castelló

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Anuncio del informe ambiental del Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano. Expediente 163/2024. [2024/4926]  
Por acuerdo de Junta de Gobierno Local, con competencia delegada por Resolución de Alcaldía número 2024-0184 de fecha 16 de febrero de 2023 publicada al BOP número 43 de fecha 29 de febrero de 2024, se ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
«Antecedentes  
Primero. El 16 de febrero de 2024, mediante Decreto núm. 2024-0184, la Alcaldía del Ayuntamiento de Castelló delegó la condición de órgano ambiental a la Junta de Gobierno Local, con todas las facultades inherentes, para el ejercicio en materia de evaluación ambiental y territorial estratégica de acuerdo con las siguientes especificidades y límites:  
- La delegación se efectúa bajo el régimen previsto en el artículo 43.5.a ROF, es decir, relativa a un proyecto determinado.  
- La delegación contiene todas las facultades atribuidas a la Alcaldía en su condición de titular del órgano ambiental.  
- El proyecto para el cual se delega esta competencia es exclusivamente la tramitación y aprobación del Plan de Ordenación Pormenorizada, por el tiempo necesario hasta su aprobación definitiva.  
Segundo. Con fecha 18 de febrero de 2024 fue presentada en el Ayuntamiento de Castelló la documentación relativa al borrador de Plan de ordenación pormenorizada de Castelló y documento inicial estratégico, suscritos por los arquitectos M.ª Jesús Gozalvo Zamorano y José Juan Oliva Martí, con CSV4X9QRRSCEK5QQW9479R73W6LG.  
Tercero. La documentación presentada fue admitida a trámite conforme la providencia de fecha 19 de febrero de 2024, por lo cual y conforme al artículo 53.1 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consejo de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante TRLOTUP), el órgano ambiental someterá el documento que contiene el borrador del plan y el documento inicial estratégico a consulta de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 50.1, apartado b, de este texto refundido y a las personas interesadas, durante un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afectan exclusivamente la ordenación pormenorizada o al suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y durante un plazo mínimo de sesenta días hábiles para los planes que afectan las otras determinaciones comprendidas en la ordenación estructural.  
Cuarto. La Comisión Ambiental Municipal de Castelló acordó, en sesión celebrada por la Junta de Gobierno Local de fecha 20 de marzo de 2024, someter el borrador del plan de ordenación pormenorizada de Castelló y el documento inicial estratégico, a consultas del Servicio Municipal de Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente y de la Policía Local, de acuerdo con el artículo 50.1, apartado b, del TRLOTUP, durante un plazo de treinta días, así como trasladar a las dependencias municipales antes mencionadas el presente Acuerdo para que evacuan los correspondientes informes.  
Quinto. Consta al expediente los siguientes informes emitidos por las dependencias municipales consultadas:  
1. Servicio Municipal de Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente. Informe favorable del arquitecto municipal núm. 2024-0061, de fecha 25 de abril de 2024.  
2. Policía Local de Castelló. Informe favorable del Jefe de Policía Local, de fecha 25 de abril de 2024.  
De acuerdo con estos Antecedentes de hecho, le son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Resulta de aplicación la siguiente legislación:  
- Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, sobre evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente, y Directiva 2011/92/UE, de 13 de diciembre, de evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privado sobre el medio ambiente.  
- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
- Texto Refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (en adelante, TRLSRU), aprobado por el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre.  
- Texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (de ahora en adelante, TRLOTUP), aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consejo.  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (en adelante LRBRL).  
- Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen local (de ahora en adelante TRRL), aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril.  
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
- Resto de normativa sectorial de aplicación.  
  
Segundo. El planeamiento de aplicación es el Plan general estructural, aprobado según Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 25 de octubre de 2023 y pendiente de publicación por la Dirección General de Urbanismo en el DOGV para su plena eficacia.  
Así mismo, cuando el Plan general estructural entre en vigor y se apruebe definitivamente el Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló, se aplica, conforme a la disposición transitoria 1.ª del PGE, la ordenación pormenorizada prevista en el Plan general de ordenación urbana de Castelló, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Generalitat Valenciana el 31 de enero de 1989, sus modificaciones puntuales e instrumentos de planeamiento de desarrollo, en todo aquello que no contradiga el Plan general estructural.  
Tercero. Respecto de las afecciones patrimoniales, el Plan de ordenación pormenorizada de Castelló (POD) y documento inicial estratégico (DIE) no prevén incorporación o modificación alguna respecto del Catálogo de Protecciones de la Sección del Patrimonio, que por otro lado, se instruye en este momentos por este servicio (Exp. 164/2024).  
Cuarto. Respecto de los posibles efectos sobre el medio ambiente, realizado el análisis técnico de la documentación presentada en relación la memoria ambiental del Plan general estructural y Plan de ordenación pormenorizada aprobada por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 28 de octubre de 2021, así como las condiciones estructurales previstas a los informes ambientales y paisajísticos recientemente aprobados y que conformo el Plan general estructural, se observa lo siguiente:  
- La delimitación del suelo urbano es conforme la prevista en el Plan general estructural.  
- No se han alterado los parámetros relativos a los riesgos de inundación reflejados al PATRICOVA.  
- No se afectan espacios de la Red Natural 2000.  
- No se afecta suelo forestal.  
- El ámbito territorial no está incluido dentro del límite del Plan de ordenación de los recursos naturales de la Albufera.  
- No se afecta ninguna microrreserva de flora y fauna.  
- El ámbito no está ubicado en zona de alto riesgo de erosión potencial.  
- El ámbito no está ubicado en zona de alto riesgo frente a la vulnerabilidad de acuíferos.  
En relación a las alternativas técnicas contempladas, y conforme indica el documento inicial estratégico, el borrador del Plan de ordenación pormenorizada ha adaptado sus alternativas contemplando solo aquellas propuestas que se ajustan a las determinaciones del PGE en coherencia con el cumplimiento de las limitaciones que implican el IMOS y lo IMOSE de la ETCV. La selección de la alternativa desarrollada por el borrador del plan responde exclusivamente a la aplicación de criterios exclusivamente urbanísticos en vistas a conseguir una mejor ordenación pormenorizada y una más ágil gestión de los terrenos objeto de las alternativas.  
Quinto. Respecto de las posibles modificaciones a introducir en el Plan de ordenación pormenorizada, el informe del arquitecto municipal núm. 2024-0061, de fecha 25 de abril de 2024, propone en el apartado quinto las siguientes modificaciones:  
Respecto del borrador del Plan de ordenación pormenorizada, el técnico suscribiente considera que hay que introducir las siguientes modificaciones:  
«1. La denominación oficial del instrumento de planeamiento urbanístico de desarrollo del Plan general estructural que se pretende aprobar, el cual se refiere al previsto en el artículo 14.2.b.1° del TRLOTUP, tendría que concretar el ámbito correcto de su ordenación, por lo cual se propone como denominación correcta del plan el siguiente: Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló.  
2. Visto que en los últimos dos últimos años han sido tramitados varios estudios de detalle al suelo urbano en áreas terciarias e industriales (Exps. 1340/2021 y 1999/2023), que modifican la configuración de sus sistemas de ordenación de edificación aislada a definición volumétrica, según la definición del artículo 66 de la Orden de 26 de abril de 1999, del consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la cual se aprueba el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, hay que considerar la adaptación con este tipo de configuración de los sistemas de ordenación de las edificaciones aisladas terciarias e industriales, para definir unos retrocesos y alturas máximas que definan el desarrollo del volumen a edificar en estos usos.»  
Sexto. Respecto de la valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente, conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en cuenta los criterios de lo anexo VIII del texto refundido, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial encomendero o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refiere el TRLOTUP.  
Por parte del Servicio Municipal de Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente, el informe del arquitecto municipal núm. 2024-061, de fecha de 25 de abril de 2024, indica en su punto séptimo:  
«1. El alcance de la propuesta en relación al impacto ambiental se considera nulo, dado que no se incrementan los consumos, no se ocupa más suelo edificable y no se incrementa el aprovechamiento.  
2. El alcance de la propuesta en relación al paisaje se considera limitado, dado que se mantienen las condiciones previstas en el Estudio de Paisaje del Plan General Estructural, que analizó junto a este, el Plan de ordenación pormenorizada.  
Así, el Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló cumple las condiciones indicadas, respecto de la infraestructura verde y el paisaje, a la Resolución de Aprobación de la Memoria Ambiental adoptada por la Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 28 de octubre de 2021, y también los informes favorables del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje que constan a los expedientes de evaluación ambiental del PGE y POD (Exp. 1057/2017) y los informes del mismo servicio para la aprobación del PGE (Exp. 2971/2022).  
En todo caso, el estudio de integración paisajística que conforme al artículo 6.4.b tiene que acompañar en el Plan de ordenación pormenorizada, deberá de concretar y justificar adecuadamente el cumplimiento de las condiciones estructurales respecto del paisaje y la infraestructura verde municipal.»  
Por parte de la Policía Local, el informe emitido en fecha de 29 de abril de 2024, concluye lo siguiente:  
«Que esta Jefatura de Policía, ha analizado el capítulo 2 de las normas urbanísticas relativo a las normas particulares para las dotaciones, en particular, la sección segunda que corresponde a las normas particulares de la red viaria.  
(...)  
Que por parte de esta Jefatura de Policía Local, y una vez analizada la normativa, no se encuentra inconveniente para su aprobación.»  
Séptimo. Respecto del procedimiento de tramitación del Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló, conforme al TRLOTUP, este es el siguiente:  
1. Dado el alcance de la propuesta a tramitar, se considera que las personas e instituciones que participan al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico son (arte. 48 DL 1/2021):  
a) Órgano sustantivo: Pleno del Ayuntamiento de Castelló.  
b) Órgano ambiental y territorial: Junta de Gobierno Local.  
c) Órgano promotor: Alcaldía.  
2. Dada la previsible incidencia en el medio ambiente, paisaje y territorio, de la modificación que se plantea en el Plan de ordenación pormenorizada que se pretende tramitar, y atendiendo a los criterios hasta ahora aportados con posibilidad de los consecuentes cambios de los mismos en función de una mayor y mejor definición del proyecto a presentar, hay que considerar que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica conforme el artículo 46.3 del TRLOTUP.  
3. El procedimiento de evaluación ambiental y territorial simplificado seguirá la tramitación prevista en los artículos 52, 51, 53.2 y 61 del DL 1/2021, con las siguientes fases:  
a) Elaboración de la Resolución de informe ambiental y territorial estratégico conforme el artículo 53.2.b y 53.7 del TRLOTUP.  
Esta resolución se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo, a efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan y no será susceptible de ningún recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiera aprobado el plan, o bien, sin perjuicio de los cuales procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan.  
El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, la parte promotora tendrá que iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
b) Publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
c) Aprobación inicial y sometimiento a información pública durante un periodo mínimo de cuarenta y cinco días de la versión preliminar del plan conforme al artículo 61.1.a del TRLOTUP.  
Conforme al artículo 55.2 del TRLOTUP, como mínimo, será preceptivo realizar consultas a las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, publicar anuncios en el«Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en prensa escrita de gran difusión y poner a disposición del público los documentos mencionados en el apartado anterior. Los anuncios indicarán la dirección electrónica para su consulta.  
Así mismo, será preceptivo realizar consulta a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones, para que emitan informe sobre las necesidades y condiciones técnicas mínimas imprescindibles vinculados al Plan de ordenación pormenorizada; estos informes tendrá ncarácter vinculante para las empresas suministradoras y eficacia durante el plazo que se fije en el planeamiento o programa de actuación para la ejecución de las obras de urbanización.  
El Ayuntamiento de Castelló podrá modificar o fijar, sin merma de la calidad y eficacia legalmente exigible, las condiciones de implantación de los citados servicios con base en criterios de eficiencia económica derivados del correspondiente procedimiento contradictorio, impulsado de oficio o a petición de los afectados. A falta de informe al instrumento de planeamiento, podrá requerirse antes de la aprobación de los programas de actuación, de los proyectos de ejecución o de reparcelación, con los mismos efectos.  
El Servicio Municipal de Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente, ejercerá las funciones de coordinación necesarias en relación con la obtención de los informes correspondientes a las consultas que se realicen a los órganos de las distintas administraciones, empresas suministradoras y personas interesadas en esta fase del procedimiento.  
d) Si, a consecuencia de informes y alegaciones, se pretende introducir cambios sustanciales en la propuesta de plan, antes de adoptarlos se comunicará a las partes interesadas y, mediante resolución de la alcaldía, se someterán a información pública por el plazo de veinte días, acompañados de los informes y alegaciones que sustentan la modificación propuesta.  
La publicación y notificación a las partes interesadas se harán conforme al artículo 55.6 del TRLOTUP. Durante ese periodo se admitirán, para su examen y consideración, nuevas alegaciones referidas a los cambios propuestos; podrán inadmitirse las que reiteren argumentos y redunden en aspectos previamente informados. En el caso de introducción de cambios sustanciales en la propuesta de un plan que hubiera sido objeto de un procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, por ausencia de efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, será necesario requerir del órgano ambiental un informe que determine si las modificaciones que se pretende introducir tienen efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio o si requieren la tramitación del procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, por ser previsible que se produzcan efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
e) Aprobación definitiva del Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló por el Pleno del Ayuntamiento de Castelló.  
f) Se remitirá una copia digital del plan a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo para su inscripción en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico.  
g) Una vez inscrito en este registro, se publicarán para su entrada en vigor en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, el acuerdo de aprobación definitiva, junto con las normas urbanísticas del Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló.  
De conformidad con los antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho, la Junta de Gobierno Local, en virtud de la delegación de competencias prevista al Decreto núm. 2024-0184 de la Alcaldía, de fecha 16 de febrero de 2024 para resolver la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada, mediante el correspondiente informe ambiental y territorial estratégico aprueba por unanimidad (5 de 5 miembros), el siguiente acuerdo:  
  
Primero  
Concluir que la propuesta de Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló (4X9QRRSCEK5QQW9479R73W6LG) no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.  
  
Segundo  
Resolver favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la propuesta de Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló, designando como alternativa más idónea medio ambientalmente en la actuación la alternativa 1 descrita en el fundamento de derecho cuarto del informe ambiental, teniendo en cuenta las condiciones establecidas en los fundamentos de derecho quinto y sexto del citado informe.  
  
Tercero  
Dar cuenta al Pleno del Ayuntamiento y a la Alcaldía de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado, a efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan conforme al TRLOTUP.  
  
Cuarto  
Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 53 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.  
  
Quinto  
La resolución del informe ambiental y territorial estratégico no es susceptible de ningún recurso, sin perjuicio de lo que, en su caso, proceda en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que apruebe el plan, o bien, sin perjuicio de lo que proceda en vía administrativa frente al acto de la aprobación del plan.  
  
Sexto  
La resolución del informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan de ordenación pormenorizada del suelo urbano de Castelló en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.»  
Lo cual se publica a los efectos del artículo 53 del TRLOTUP.  
  
Documentación completa  
Puede consultarse copia auténtica de la siguiente documentación usando lo CVS al siguiente enlace: https://castello.sedelectronica.es/document-validation.6  
1. Borrador del plan de ordenación pormenorizada: 4X9QRRSCEK5QQW9479R73W6LG  
2. Informe del arquitecto municipal: 54JTF22G9CZECFJ92P6QQ4ZQ2  
3. Informe jefe de la Policía Local: LSY9HW9R7LLM74PAQCCZXL5HX  
  
Castelló, 27 de mayo de 2024.- La alcaldesa-presidenta: M.ª Hortensia Gómez Llácer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML