Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6180, del 08-01-2010 (2010/53)

ORDE de 22 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen mesures fitosanitàries obligatòries per al control i l'eradicació de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790), i es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el gènere Rhynchophorus spp.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2009/12/22/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6180

Data del DOGV
:   08-01-2010

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2010/53

CVE


Data del document
:   22-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))
    * [destrucció de cultius](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [legislació fitosanitària](javascript:void(0))
    * [arbre](javascript:void(0))

ORDE de 22 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen mesures fitosanitàries obligatòries per al control i l'eradicació de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790), i es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el gènere Rhynchophorus spp. [2010/53]  
Després de l'aparició a Espanya de l'insecte Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790), denominat també curculiònid ferruginós, que constituïx una plaga que afecta algunes espècies de palmàcies, especialment el gènere Phoenix, el Ministeri competent en matèria d'agricultura ha aprovat diverses mesures de protecció contra el curculiònid ferruginós de les palmeres. Per mitjà de l'Orde ARM/605/2009, de 6 de març, s'establixen mesures especifiques per a l'aplicació de la Decisió 2007/365/CE, de la Comissió, de 25 de maig de 2007, per la qual es prenen mesures d'emergència per a evitar la introducció i propagació a la Comunitat de Rhynchophorus ferrugineus i mesures especials de protecció. Esta norma, que deroga l'Orde de 28 de febrer de 2000, per la qual s'establixen mesures provisionals de protecció contra el curculiònid ferruginós de les palmeres (Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)), establix en l'article 4 que correspon als òrgans competents de les comunitats autònomes adoptar, si és el cas, les mesures necessàries per a l'eradicació o, si esta no fóra possible, per a l'aïllament de l'organisme.  
La Generalitat, davant de la greu amenaça que esta plaga suposa per a la supervivència dels palmerars de la Comunitat Valenciana, va aprovar el Decret 131/2003, d'11 de juliol, pel qual s'establix un pla de protecció integral fitosanitari per als palmerars de rellevància històrica, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana.  
En l'Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es va declarar l'existència oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) a la Comunitat Valenciana, va qualificar d'utilitat pública la lluita contra el gènere Rhynchophorus spp. i va establir les mesures obligatòries per a la seua eradicació i control. Posteriorment, en l'Orde de 24 de març de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es reconeixien determinats palmerars de rellevància històrica, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de l'esmentat Decret 131/2003, d'11 de juliol, del Consell, i s'especificaven mesures preventives de quarantena, a més de crear-se el Registre d'instal·lacions aptes per a la seua realització.  
Després de l'aprovació d'estes mesures, algunes normes, tant estatals com comunitàries, així com la mateixa experiència en l'execució de les mesures fitosanitàries, van fer recomanable l'adaptació de les normes aprovades. En este sentit, cal recordar que, per mitjà del Reial Decret 58/2005, de 21 de gener, es prenen mesures de protecció contra la introducció i difusió al territori nacional i de la Comunitat Europea d'organismes nocius per als vegetals o productes vegetals, així com per a l'exportació i trànsit cap a països tercers. D'altra banda, en l'Orde ARM/605/2009, de 6 de març, es prohibix la introducció de vegetals de Palmae de diàmetre de la base superior a 5 cm en els palmerars històrics de la Comunitat Valenciana.  
La mateixa normativa autonòmica es modifica a fi d'adaptar-la a la realitat de la lluita contra la plaga a què ens enfrontem, i així l'Orde de 24 de febrer de 2004 es va modificar per mitjà de l'Orde de 7 de novembre de 2005, i el Decret 131/2003, d'11 de juliol, del Consell, es va modificar per mitjà del Decret 3/2007, de 12 de gener.  
Finalment, la Decisió de la Comissió 365/CE, de 25 de maig de 2007, modificada per mitjà de la Decisió 776/CE, de 6 d'octubre de 2008, per la qual es prenen mesures d'emergència per a evitar la introducció i propagació a la Comunitat del Rhynchophorus ferrugineus (Olivier), suposa una afectació de gran importància a la normativa nacional, tant estatal com autonòmica, i exigix que s'adapte als termes de la legislació comunitària. Esta modificació es fa necessària, a més, davant de l'evidència que els mètodes de control i lluita contra la plaga exigixen la col·laboració de tots els sectors productius i administracions públiques implicades.  
Atés, per tant, que a la Comunitat Valenciana hi ha poblacions molt importants de palmeres, la conservació i preservació de les quals és una obligació tant dels ciutadans com de les administracions públiques, i tenint en compte també que en esta Comunitat s'ha desenvolupat una intensa activitat comercial amb les palmeres, on es produïx una inqüestionable relació entre la introducció i circulació d'estes plantes i la difusió de les plagues, es fa necessari prendre mesures de prevenció i lluita contra el gènere Rhynchophorus spp., de conformitat amb les disposicions de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal, i la resta de disposicions comunitàries i nacionals vigents.  
Per tot això, a proposta de la Direcció General d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària, i oït el Consell Jurídic Consultiu,   
ORDENE  
Article 1. Qualificació d'utilitat pública  
Es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el curculiònid ferruginós de les palmeres (Rhynchophorus ferrugineus) en tot l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'article 15 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal.  
Article 2. Moviment de palmàcies  
Queda prohibit a la Comunitat Valenciana el moviment i la comercialització de plantes afectades per esta plaga.  
Article 3. Zones demarcades  
1. Els servicis oficials de la Conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació duran a terme inspeccions oficials anuals per a detectar la presència de l'organisme.   
2. Quan es detecte una planta o grup de plantes afectades es considerarà una nova zona infestada i s'establirà una àrea amortidora d'un mínim de 10 km al voltant seu. L'extensió resultant de la zona infestada i la seua àrea amortidora es denominaran zona demarcada.   
En el cas que unes quantes zones amortidores se superposen o estiguen geogràficament pròximes, s'establirà una zona demarcada més àmplia que incloga les zones demarcades corresponents i els espais entre elles.  
A les zones demarcades s'intensificaran les accions de prospecció i divulgació de les estratègies de prevenció i control.  
3. A les zones demarcades hauran d'executar-se les mesures fitosanitàries establides en esta orde.  
4. Si com a conseqüència de les inspeccions anuals, previstes en el punt 1 d'este article, no es detecta la presència de l'organisme en una zona demarcada durant un període de tres anys consecutius, la zona deixarà de considerar-se com a tal.  
Article 4. Obligacions dels productors, comerciants i importadors  
1. Qualsevol cultiu de palmàcies la finalitat del qual siga el trasllat i/o la comercialització, ha de quedar, des de l'inici de la plantació, degudament registrat, d'acord amb el Reial Decret 1891/2008, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'autorització i el registre dels productors de llavors i plantes de viver, i el Reial Decret 58/2005, de 21 de gener, pel qual es prenen mesures de protecció contra la introducció i difusió al territori nacional i de la Comunitat Europea d'organismes nocius per als vegetals o productes vegetals, així com per a l'exportació i trànsit cap a països tercers.  
2. Els productors, comerciants i importadors de palmàcies, al territori de la Comunitat Valenciana, queden subjectes a les obligacions que conté la Decisió de la Comissió 365/CE, de 25 de maig de 2007, modificada per mitjà de la Decisió 776/CE, de 6 d'octubre de 2008, com també a les mesures que en el futur puga prendre la Comissió Europea, a les que s'establisquen per normativa de l'administració general de l'Estat, en l'exercici de les seues competències, i a les previstes en esta orde.  
3. En especial, els productors, comerciants i importadors de palmàcies han de:  
a) Estar inscrits en el Registre de Productors, Comerciants i Importadors de Vegetals de la Comunitat Valenciana i en el Registre de Productors de Llavors i Plantes de Viver.   
b) Complir obligatòriament les mesures preventives i de lluita que s'establixen en esta orde.   
c) Mantindre en bon estat fitosanitari les palmàcies que posseïsquen i executar les mesures fitosanitàries obligatòries que s'establisquen i, en especial, els tractaments fitosanitaris i les mesures de quarantena i/o aïllament.  
d) Comunicar a la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació l'aparició o la sospita de presència de la plaga en les plantes que estiguen depositades o tinguen en producció en els seus camps de cultiu i instal·lacions.  
e) Facilitar als tècnics acreditats per la Conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació el lliure accés a les instal·lacions i camps de cultiu de palmeres per a la realització de les seues funcions aportant la informació que en cada cas es requerisca, especialment la relativa als tractaments fitosanitaris i altres mesures establides. Així mateix, permetran la presa de mostres i els proporcionaran, en el cas que ho sol·liciten, còpia de la documentació relacionada amb les palmeres, les instal·lacions i els mitjans de producció.   
f) Conservar els passaports fitosanitaris i documents comercials de les palmeres adquirides i comercialitzades durant el període que establisca la normativa comunitària.  
g) En el cas d'importacions de palmàcies procedents de països on el curculiònid està present serà necessària, prèviament a la importació, l'autorització per part de la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació del recinte on han de depositar-se les palmeres per a la realització de la quarantena preceptiva que establix l'annex I de la Decisió de la Comissió 365 CE, de 25 de maig de 2007, i la seua modificació 776/CE, de 6 d'octubre de 2008.  
Article 5. Obligacions i recomanacions als particulars   
1. Els propietaris particulars de palmeres sensibles a la plaga diferents dels establits en l'article anterior, tant les persones físiques com les jurídiques, en compliment dels articles 5 i 13 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal, han de vigilar la presència de la plaga i, en el cas d'observar símptomes, comunicar-ho a la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació. Així mateix, executaran les mesures especificades en l'article 9.   
2. Es recomana la realització de tractaments preventius amb els mitjans de defensa fitosanitaris autoritzats pel Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí durant els mesos de març a desembre.  
3. Els propietaris vetlaran perquè en la seua propietat la poda es realitze a l'hivern, de gener a febrer, en el cas del gènere Phoenix, es recomana que la poda es limite a la neteja de les fulles seques. Es recomana realitzar tractaments fitosanitaris després de qualsevol operació de poda i/o neteja.  
Article 6. Obligacions i recomanacions a les corporacions locals  
1. Les corporacions locals, com a titulars de palmeres sensibles a la plaga, en compliment dels articles 5 i 13 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal, han de vigilar igualment la presència de la plaga en els seus propis exemplars, i en el cas d'observar símptomes comunicar-ho a la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació. Així mateix, atesa la seua condició de titulars, han d'executar les mesures especificades en l'article 9.  
2. Les corporacions locals que ho desitgen poden adoptar un pla de vigilància i prevenció de la plaga en el seu àmbit municipal. En este pla es recollirà un cens de les palmàcies existents en terrenys de titularitat pública, amb determinació del nombre i la ubicació, com també un protocol de vigilància i prevenció de la presència del curculiònid ferruginós. També han de determinar una persona que actue com a coordinador dels treballs amb els tècnics de la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació. Una vegada adoptat, se'n remetrà una còpia a la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació.   
3. Es recomana la realització de tractaments preventius amb els mitjans de defensa fitosanitaris autoritzats pel Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí durant els mesos de març a desembre.  
4. Les corporacions locals vetlaran perquè, al seu municipi, la poda de les palmeres de la seua propietat es realitze a l'hivern, de gener a febrer. En el cas del gènere Phoenix es recomana que la poda es limite únicament a la neteja de les fulles seques. Es recomana realitzar tractaments fitosanitaris després de qualsevol operació de poda i/o neteja.  
Article 7. Empreses autoritzades  
Totes les empreses de jardineria que desitgen desenvolupar els treballs de destrucció d'exemplars afectats, neteja, poda o tractaments han de ser autoritzades prèviament per la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació.  
En el cas que estes empreses realitzen tractaments amb productes fitosanitaris, han d'estar inscrites en la secció de servicis del Registre Oficial d'Establiments i Servicis Plaguicides d'Ús Fitosanitari, així com complir els protocols i les directrius fixats per la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació per al control de la plaga i assistir als cursos especificats en l'article 8 d'esta orde.  
Article 8. Prevenció i control de la plaga  
1. La conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació desenvoluparà, impulsarà i finançarà projectes d'investigació i experimentació dirigits a la prevenció, el control i l'eradicació de la plaga al territori de la Comunitat, en especial els que suposen la utilització de tecnologies de lluita biològica i biotècnica.  
2. La conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació transferirà els resultats obtinguts en els projectes d'investigació propis o aliens. A este efecte organitzarà jornades dirigides a la formació i actualització en les tècniques de control i eradicació de la plaga. Els destinataris d'estes jornades seran, en especial, els col·lectius següents: els productors, comerciants i importadors de palmàcies, els responsables i treballadors dels servicis municipals de parcs i jardins, i els responsables i els treballadors d'empreses de servicis de jardineria. Igualment, s'elaboraran fullets divulgatius descrivint la plaga i els protocols de prevenció i control.  
3. La conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació col·laborarà amb les corporacions locals que hagen adoptat el pla de vigilància i prevenció de la plaga a què es fa referència en el paràgraf 6.2 d'esta orde i, amb les empreses autoritzades a les que es fa referència en l'article 7, en l'establiment de protocols de prevenció i vigilància de la plaga. Per a això podrà, en funció de les disponibilitats pressupostàries, distribuir mitjans de defensa fitosanitària per a poder realitzar tractaments preventius.  
Article 9. Actuacions sobre palmeres afectades  
1. Les persones físiques o jurídiques titulars de palmeres afectades per la plaga, en compliment de l'article 18 de la Llei 43/2002, de Sanitat Vegetal, tindran l'obligació de tallar i destruir la part afectada de la planta tan prompte com es confirme la seua presència. La destrucció es farà seguint les directrius tècniques que establisca la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació.  
2. En els casos en què així ho consideren els servicis tècnics de la conselleria, es podran prendre altres mesures, com ara tractaments fitosanitaris, lluita biològica i qualsevol altre mètode científic que haja sigut reconegut com a eficaç en el control de la plaga pels servicis oficials de la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació.  
3. El material resultant dels talls de palmàcies a què es fa referència en el punt 1 d'este article s'ha de destruir seguint les directrius que fixe la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació.  
4. En el cas que les palmàcies estiguen situades en les instal·lacions d'un productor, comerciant o importador de palmàcies, el servici competent de la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació ordenarà la destrucció de les palmàcies afectades, la qual s'ha d'efectuar pel propietari en el termini i de la manera que fixe el servici competent de la conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació. Així mateix, es procedirà a la immobilització de la resta de palmàcies situades en la mateixa parcel·la de producció que les palmeres destruïdes. A més, serà obligatòria la realització de tractaments fitosanitaris preventius en tota la parcel·la de producció i/o les instal·lacions de què dispose el productor, comerciant o importador, així com portar un registre dels tractaments realitzats.  
5. Les despeses originades per les mesures fitosanitàries establides en els paràgrafs anteriors aniran a càrrec de les persones físiques o jurídiques propietàries de les palmeres afectades, d'acord amb l'article 19 de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal.  
6. La Conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació col·laborarà, en funció de les disponibilitats pressupostàries, amb les corporacions locals per a facilitar el trasllat i posterior sotmetiment a qualsevol mesura profilàctica de les restes de palmeres arrancades que estiguen afectades per la plaga.   
Article 10. Passaport fitosanitari  
Totes les palmàcies que vagen destinades a la plantació, comercialització o que circulen en el territori de la Comunitat Valenciana han d'anar acompanyades del preceptiu passaport fitosanitari d'acord amb la normativa reguladora respecte d'això.  
Article 11. Normes específiques sobre moviments de palmeres en palmerars històrics  
1. De conformitat amb les disposicions del Decret 131/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'establix un pla de protecció integral fitosanitari per als palmerars de rellevància històrica, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana, es reconeixen com a palmerars de rellevància històrica, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de tot allò que s'hi ha establit, els conjunts de palmeres de Monforte del Cid, Aspe, Crevillent, Albatera, Catral, Dolores, San Fulgencio, Santa Pola i Guardamar del Segura, a més dels palmerars d'Elx, Orihuela i Alacant.  
2. D'acord amb el que s'establix en l'apartat 2 de l'article 2 del Decret 131/2003, les seues zones d'influència correspondran als termes municipals on estiguen ubicats.  
3. El moviment de palmeres en estos palmerars s'ajustarà a les disposicions i restriccions que conté la Decisió de la Comissió 365/CE, de 25 de maig de 2007, modificada per mitjà de la Decisió 776/CE, de 6 d'octubre de 2008, així com a les mesures que en el futur puga prendre la Comissió Europea, a les que s'establisquen per normativa de l'administració general de l'Estat, en l'exercici de les seues competències, i a les previstes en esta orde.  
4. Sense perjudici del punt anterior, les palmàcies originàries de tercers països han de passar obligatòriament i de manera satisfactòria una quarantena d'un any, en instal·lacions fora de les zones d'influència determinades en els punts 1 i 2 d'este article, abans de ser introduïdes en estes.   
5. Estes quarantenes han de realitzar-se en les instal·lacions i de la manera a què es fa referència en l'article 3 del Decret 131/2003, del Consell, i l'article 5 de l'Orde de 24 de març de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
6. La conselleria competent en matèria d'agricultura, pesca i alimentació vetlarà especialment per la protecció del palmerar històric d'Elx, declarat Patrimoni de la Humanitat per la UNESCO.  
Article 12. Procediment sancionador  
1. Les infraccions d'esta orde, com també la seua responsabilitat, seran qualificades i sancionades d'acord amb les disposicions respecte d'això de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal.   
2. Els òrgans competents per a la iniciació i resolució del procediment seran els determinats pel Decret 63/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es determina la competència sancionadora en les infraccions en matèria de sanitat vegetal.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA ÚNICA  
Règim transitori de les ajudes previstes en l'Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es declara l'existència oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) a la Comunitat Valenciana, es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el gènere Rhynchophorus spp. i s'establixen les mesures obligatòries per a l'eradicació i el control  
Les palmeres destruïdes amb anterioritat a l'entrada en vigor d'esta orde es regiran pel règim d'ajudes indemnitzatòries previst en l'article 10 de l'Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es declara l'existència oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) a la Comunitat Valenciana, es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el gènere Rhynchophorus spp. i s'establixen les mesures obligatòries per a l'eradicació i el control.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA  
Es deroguen les normes següents:  
a) L'Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es declara l'existència oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) a la Comunitat Valenciana, es qualifica d'utilitat pública la lluita contra el gènere Rhynchophorus spp. i s'establixen les mesures obligatòries per a l'eradicació i el control.  
b) Els articles 2 i 3 de l'Orde de 24 de març de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es reconeixen determinats palmerars de rellevància històrica, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana, a l'efecte del Decret 131/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'especifiquen mesures preventives de quarantena i es crea el Registre d'instal·lacions aptes per a la realització d'esta.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Delegació de competències i habilitació al director general competent en matèria de sanitat vegetal  
Es faculta el director general competent en matèria de sanitat vegetal i protecció fitosanitària per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació i el compliment d'esta orde.  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 22 de desembre de 2009  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6180, del 08-01-2010 (2010/53)

ORDEN de 22 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen medidas fitosanitarias obligatorias para el control y erradicación de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790), y se califica de utilidad pública la lucha contra el género Rhynchophorus spp.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2009/12/22/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6180

Fecha DOGV
:   08-01-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/53

CVE


Fecha del documento
:   22-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))
    * [destrucción de cultivos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [legislación fitosanitaria](javascript:void(0))
    * [árbol](javascript:void(0))

ORDEN de 22 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen medidas fitosanitarias obligatorias para el control y erradicación de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790), y se califica de utilidad pública la lucha contra el género Rhynchophorus spp. [2010/53]  
Tras la aparición en España del insecto Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790), denominado también curculiónido ferruginoso, que constituye una plaga que afecta a algunas especies de palmáceas, especialmente al género Phoenix, el Ministerio competente en materia de Agricultura, ha aprobado distintas medidas de protección contra el curculiónido ferruginoso de las palmeras. Mediante la Orden ARM/605/2009, de 6 de marzo, se establecen medidas especificas para la aplicación de la Decisión 2007/365/CE, de la Comisión, de 25 de mayo de 2007, por la que se adoptan medidas de emergencia para evitar la introducción y propagación en la Comunidad de Rhynchophorus ferrugineus y medidas especiales de protección. Esta norma que deroga la Orden de 28 de febrero de 2000 por la que se establecen medidas provisionales de protección contra el curculiónido ferruginoso de las palmeras (Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)), establece en su articulo 4. que corresponde a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas adoptar, en su caso, las medidas necesarias para la erradicación o, si esta no fuese posible para el aislamiento del organismo.  
La Generalitat, ante la grave amenaza que dicha plaga supone para la supervivencia de los palmerales de la Comunitat Valenciana, aprobó el Decreto 131/2003, de 11 de julio, por el que se establece un Plan de protección integral fitosanitario para los palmerales de relevancia histórica, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana.  
La Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca y Alimentació, declaró la existencia oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) en la Comunitat Valenciana, calificó de utilidad pública la lucha contra el género Rhynchophorus spp. y estableció las medidas obligatorias para su erradicación y control. Posteriormente la Orden de 24 de marzo de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca y Alimentació, reconocía determinados palmerales de relevancia histórica, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana, a los efectos del citado Decreto 131/2003, de 11 de julio, del Consell, y se especificaban medidas preventivas de cuarentena, creándose el Registro de Instalaciones aptas para la realización de la misma.  
Con posterioridad a la aprobación de dichas medidas, algunas normas, tanto estatales como comunitarias, así como la propia experiencia en la ejecución de las medidas fitosanitarias, hicieron recomendable la adaptación de las normas aprobadas. En este sentido, cabe recordar que, por Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia países terceros. Por otra parte, la Orden ARM/605/2009, de 6 de marzo, prohibe la introducción de vegetales de Palmae de diámetro de la base superior a 5 cm, en los palmerales históricos de la Comunitat Valenciana.  
La propia normativa autonómica se modifica a fin de adaptarla a la realidad de la lucha contra la plaga a la que nos enfrentamos, y así la Orden de 24 de febrero de 2004 se modificó por la Orden de 7 de noviembre de 2005, y el Decreto 131/2003, de 11 de julio, del Consell, se modificó por el Decreto 3/2007, de 12 de enero.  
Por último, la Decisión de la Comisión 365/CE de 25 de mayo de 2007, modificada por la Decisión 776/CE, de 6 de octubre de 2008, por la que se adoptan medidas de emergencia para evitar la introducción y propagación en la Comunidad de Rhynchophorus ferrugineus (Olivier), supone una afectación de gran importancia a la normativa nacional, tanto estatal como autonómica, y exige que la misma se adapte a los términos de la legislación comunitaria. Esta modificación se hace necesaria, además, ante la evidencia de que los métodos de control y lucha contra la plaga exigen la colaboración de todos los sectores productivos y administraciones públicas implicadas.  
Considerando pues, que en la Comunitat Valenciana existen poblaciones muy importantes de palmeras, cuya conservación y preservación es una obligación tanto de los ciudadanos como de las Administraciones Públicas y, teniendo en cuenta también, que en esta Comunitat se ha desarrollado una intensa actividad comercial con las palmeras, donde se produce una incuestionable relación entre la introducción y circulación de estas plantas y la difusión de las plagas, se hace necesario adoptar medidas de prevención y lucha contra el género Rhynchophorus spp., de conformidad con lo dispuesto en la Ley 43/2002 de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, y el resto de disposiciones comunitarias y nacionales vigentes.  
Por todo ello, a propuesta de la Dirección General de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, y oído el Consell Jurídic Consultiu,   
ORDENO  
Artículo 1. Calificación de utilidad pública  
Se califica de utilidad pública la lucha contra el curculiónido ferruginoso de las palmeras (Rhynchophorus ferrugineus) en todo el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.  
Artículo 2. Movimiento de palmáceas  
Queda prohibido en la Comunitat Valenciana el movimiento y comercialización de plantas afectadas por esta plaga.  
Artículo 3. Zonas demarcadas  
3.1 Los servicios oficiales de la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo inspecciones oficiales anuales para detectar la presencia del organismo.   
3.2 Cuando se detecte una planta o grupo de plantas afectadas se considerará una nueva zona infestada y se establecerá un área tampón de mínimo 10 km alrededor de la misma. A la extensión resultante de la zona infestada y su área tampón se le denominará zona demarcada.   
En caso de que varias zonas tampón se superpongan, o estén geográficamente cercanas, se establecerá una zona demarcada más amplia que incluya las zonas demarcadas correspondientes y los espacios entre ellas.  
En las zonas demarcadas se intensificarán las acciones de prospección y divulgación de las estrategias de prevención y control.  
3.3 En las zonas demarcadas deberán ejecutarse las medidas fitosanitarias establecidas en la presente orden.  
3.4 Si como consecuencia de las inspecciones anuales, contempladas en el punto 3.1 del presente artículo, no se detectara la presencia del organismo en una zona demarcada durante un periodo de tres años consecutivos, la zona dejará de considerarse como tal.  
Artículo 4. Obligaciones de los productores, comerciantes e importadores  
4.1 Cualquier cultivo de palmáceas, cuya finalidad sea el traslado y/o comercialización, deberá quedar, desde el inicio de su plantación, debidamente registrado, de acuerdo con el Real Decreto 1891/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para autorización y registro de los productores de semillas y plantas de vivero, y el Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales así como para la exportación y tránsito hacia países terceros.  
4.2 La productores, comerciantes e importadores de palmáceas, en el territorio de la Comunitat Valenciana, quedan sujetos a las obligaciones contenidas en la Decisión de la Comisión 365/ CE de 25 de mayo de 2007, modificada por la Decisión 776/CE, de 6 de octubre de 2008, así como a aquellas medidas que en el futuro pueda adoptar la Comisión Europea, a las que se establezcan por normativa de la administración General del Estado, en el ejercicio de sus competencias, y a las previstas en la presente orden.  
4.3 En especial, los productores, comerciantes e importadores de palmáceas deberán:  
a) Estar inscritos en el Registro de Productores, Comerciantes e Importadores de vegetales de la Comunitat Valenciana y en el Registro de Productores de Semillas y Plantas de Vivero.   
b) Cumplir obligatoriamente las medidas preventivas y de lucha que se establecen en esta orden.   
c) Mantener en buen estado fitosanitario las palmáceas que posean y ejecutar las medidas fitosanitarias obligatorias que se establezcan, y en especial, los tratamientos fitosanitarios y las medidas de cuarentena y/o aislamiento.  
d) Comunicar a la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación la aparición, o la sospecha de presencia de la plaga, en las plantas que estén depositadas o tengan en producción en sus campos de cultivo e instalaciones.  
e) Facilitar a los técnicos acreditados por la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación el libre acceso a las instalaciones y campos de cultivo de palmeras para la realización de sus funciones; aportando la información que en cada caso se requiera, especialmente la relativa a los tratamientos fitosanitarios y otras medidas establecidas. Asimismo, permitirán la toma de muestras y les proporcionarán, en caso de que lo soliciten, copia de la documentación relacionada con las palmeras, las instalaciones y los medios de producción.   
f) Conservar los pasaportes fitosanitarios y documentos comerciales de las palmeras adquiridas y comercializadas durante el periodo que establezca la normativa comunitaria.  
g) En el caso de importaciones de palmáceas procedentes de países donde el curculiónido está presente, será necesaria, previa a la importación, la autorización por parte de la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación, del recinto donde deberán depositarse las palmeras para la realización de la preceptiva cuarentena que establece el Anexo I de la Decisión de la Comisión 365 CE, de 25 de mayo de 2007, y su modificación 776/CE de 6 de octubre de 2008.  
Artículo 5. Obligaciones y recomendaciones a los particulares  
5.1 Los propietarios particulares de palmeras sensibles a la plaga, distintos de los establecidos en el artículo anterior, ya sean personas físicas o jurídicas, deberán, en cumplimiento de los artículos 5 y 13 de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre de Sanidad Vegetal, vigilar la presencia de la plaga y en el caso de observar síntomas, comunicarlo a la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo ejecutarán las medidas especificadas en el artículo 9.   
5.2 Se recomienda la realización de tratamientos preventivos con los medios de defensa fitosanitarios autorizados por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio rural y Marino durante los meses de marzo a diciembre.  
5.3 Los propietarios velarán para que en su propiedad, la poda se realice en invierno, de enero a febrero, en el caso del género Phoenix, se recomienda que dicha poda se limite a la limpieza de las hojas secas. Se recomienda realizar tratamientos fitosanitarios tras cualquier operación de poda y/o limpieza.  
Artículo 6. Obligaciones y recomendaciones a las corporaciones locales  
6.1 Las corporaciones locales, en cuanto titulares de palmeras sensibles a la plaga, deberán igualmente, en cumplimiento de los artículos 5 y 13 de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre de Sanidad Vegetal, vigilar la presencia de la plaga en sus propios ejemplares, y en el caso de observar síntomas, comunicarlo a la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo, dada su condición de titulares, deberán ejecutar las medidas especificadas en el artículo 9.  
6.2 Las corporaciones locales que lo deseen, podrán adoptar un Plan de Vigilancia y Prevención de la plaga, en su ámbito municipal. Dicho Plan recogerá un censo de las palmáceas existentes en terrenos de titularidad pública, determinando el número y ubicación de las mismas, así como un protocolo de vigilancia y prevención de la presencia del curculiónido ferruginoso. También deberán determinar una persona que actúe como coordinador de los trabajos con los técnicos de la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación. Una vez adoptado, se remitirá una copia del mismo a la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación.   
6.3 Se recomienda la realización de tratamientos preventivos con los medios de defensa fitosanitarios autorizados por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio rural y Marino durante los meses de marzo a diciembre.  
6.4 Las corporaciones locales velarán para que en su municipio, la poda de las palmeras de su propiedad se realice en invierno, de enero a febrero. En el caso del género Phoenix se recomienda que dicha poda se limite únicamente a la limpieza de las hojas secas. Se recomienda realizar tratamientos fitosanitarios tras cualquier operación de poda y/o limpieza.  
Articulo 7. Empresas autorizadas  
Todas aquellas empresas de jardinería, que deseen desarrollar los trabajos de destrucción de ejemplares afectados, limpieza, poda o tratamientos, deberán ser autorizadas previamente por la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación  
En el supuesto de que estas empresas realicen tratamientos con productos fitosanitarios, deberán estar inscritas en la sección de Servicios del Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Plaguicidas de Uso Fitosanitario, así como cumplir con los protocolos y directrices fijados por la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación para el control de la plaga y asistir a los cursos especificados en el articulo 8 de esta orden.  
Artículo 8. Prevención y control de la plaga  
8.1 La Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación desarrollará, impulsará y financiará proyectos de investigación y experimentación dirigidos a la prevención, control y erradicación de la plaga en el territorio de la Comunitat, en especial aquellos que supongan la utilización de tecnologías de lucha biológica y biotécnica.  
8.2 La Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación transferirá los resultados obtenidos en los proyectos de investigación propios o ajenos. A tal efecto organizará jornadas dirigidas a la formación y actualización en las técnicas de control y erradicación de la plaga. Los destinatarios de estas jornadas serán, en especial, los siguientes colectivos: los productores, comerciantes e importadores de palmáceas, los responsables y trabajadores de los servicios municipales de parques y jardines, así como los responsables y los trabajadores de empresas de servicios de jardinería. Igualmente se elaborarán folletos divulgativos describiendo la plaga y los protocolos de prevención y control de la misma.  
8.3 La Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación colaborará con las Corporaciones Locales, que hayan adoptado el Plan de Vigilancia y Prevención de la plaga a que hace referencia el párrafo 6.2 de la presente orden, y con las empresas autorizadas a las que hace referencia el articulo 7, en el establecimiento de protocolos de prevención y vigilancia de la plaga. Para ello podrá, en función de las disponibilidades presupuestarias, distribuir medios de defensa fitosanitaria para poder realizar tratamientos preventivos.  
Artículo 9. Actuaciones sobre palmeras afectadas  
9.1 Las personas físicas o jurídicas titulares de palmeras afectadas por la plaga, en cumplimiento del Artículo 18 de la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal tendrán la obligación de cortar y destruir la parte afectada de la planta tan pronto como se confirme su presencia. La destrucción se hará siguiendo las directrices técnicas que establezca la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
9.2 En aquellos casos en que así lo consideren los servicios técnicos de la Conselleria, se podrán adoptar otras medidas, como tratamientos fitosanitarios, lucha biológica y cualquier otro método científico que haya sido reconocido como eficaz en el control de la plaga por los servicios oficiales de la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
9.3 El material resultante de los cortes de palmáceas a que hace referencia el punto 1 del presente artículo deberá destruirse siguiendo las directrices que fije la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
9.4 En el caso de que las palmáceas estén situadas en las instalaciones de un productor, comerciante, importador de palmáceas, el servicio competente de la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación, ordenará la destrucción de las palmáceas afectadas, la cual deberá efectuarse, por el propietario, en el plazo y modo que se fije por el servicio competente de la Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo se procederá a la inmovilización del resto de palmáceas situadas en la misma parcela de producción que las palmeras destruidas. Además será obligatoria la realización de tratamientos fitosanitarios preventivos en toda la parcela de producción y/o las instalaciones de las que disponga el productor, comerciante o importador, así como llevar un registro de los tratamientos realizados.  
9.5 Los gastos originados por las medidas fitosanitarias establecidas en los párrafos anteriores, correrán a cargo de las personas físicas o jurídicas propietarias de las palmeras afectadas, de acuerdo con el artículo 19 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.  
9.6 La Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación, colaborará, en función de las disponibilidades presupuestarias, con las Corporaciones Locales para facilitar el traslado y posterior sometimiento a cualquier medida profiláctica, de los restos de palmeras arrancadas que estén afectadas por la plaga.   
Artículo 10. Pasaporte Fitosanitario  
Todas las palmáceas que vayan destinadas a la plantación, comercialización o que circulen en el territorio de la Comunitat Valenciana deberán ir acompañadas del preceptivo pasaporte fitosanitario de acuerdo con la normativa reguladora al respecto.  
Artículo 11. Normas específicas sobre movimientos de palmeras en palmerales históricos  
11.1 De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 131/2003, de 11 de julio del Consell, por el que se establece un Plan de protección integral fitosanitario para los palmerales de relevancia histórica, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana, se reconocen como palmerales de relevancia histórica, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana, a efectos de todo lo establecido en él, a los conjuntos de palmeras de: Monforte del Cid, Aspe, Crevillente, Albatera, Catral, Dolores, San Fulgencio, Santa Pola y Guardamar del Segura, además de los palmerales de Elche, Orihuela y Alicante.  
11.2 De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 2 del Decreto 131/2003, sus zonas de influencia corresponderán a los términos municipales donde estén ubicados.  
11.3 El movimiento de palmeras en estos palmerales se ajustará a las disposiciones y restricciones contenidas en la Decisión de la Comisión 365/CE, de 25 de mayo de 2007, modificada por la Decisión 776/CE, de 6 de octubre de 2008, así como a aquellas medidas que en el futuro pueda adoptar la Comisión Europea, a las que se establezcan por normativa de la administración General del Estado, en el ejercicio de sus competencias, y a las previstas en la presente orden.  
11.4 Sin perjuicio del punto anterior, las palmáceas originarias de terceros países, deberán pasar obligatoriamente y de manera satisfactoria, una cuarentena de un año, en instalaciones fuera de las zonas de influencia determinadas en los puntos 1 y 2 del presente artículo, antes de ser introducidas en las mismas.   
11.5 Dichas cuarentenas deberán realizarse en las instalaciones y en la forma a que se refiere el artículo 3 del Decreto 131/2003 del Consell y el artículo 5 de la Orden CAPA de 24 de marzo de 2004.  
11.6 La Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación velará especialmente por la protección del Palmeral Histórico de Elche, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.  
Artículo 12. Procedimiento sancionador  
12.1 Las infracciones a la presente orden, así como su responsabilidad, serán calificadas y sancionadas de acuerdo con lo dispuesto al respecto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.   
12.2 Los órganos competentes para la iniciación y resolución del procedimiento serán los determinados por el Decreto 63/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se determina la competencia sancionadora en las infracciones en materia de sanidad vegetal.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA  
Régimen transitorio de las ayudas previstas en la Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la cual se declara la existencia oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) en la Comunitat Valenciana, se califica de utilidad pública la lucha contra el género Rhynchophorus spp. y se establecen las medidas obligatorias para su erradicación y control.  
Las palmeras destruidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, se regirán por el régimen de ayudas indemnizatorias previsto en el artículo 10 de la Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la cual se declara la existencia oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) en la Comunitat Valenciana, se califica de utilidad pública la lucha contra el género Rhynchophorus spp. y se establecen las medidas obligatorias para su erradicación y control.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA  
Se derogan las siguientes normas:  
a) La Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la cual se declara la existencia oficial de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Olivier, 1790) en la Comunitat Valenciana, se califica de utilidad pública la lucha contra el género Rhynchophorus spp. y se establecen las medidas obligatorias para su erradicación y control.  
b) Los artículos 2 y 3, de la Orden de 24 de marzo de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se reconocen determinados palmerales de relevancia histórica, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana, a los efectos del Decreto 131/2003, de 11 de julio, del Consell, por el cual se especifican medidas preventivas de cuarentena y se crea el Registro de instalaciones aptas para la realización de la misma.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Delegación de competencias y habilitación al director general competente en materia de sanidad vegetal  
Se faculta al director general competente en materia de sanidad vegetal y protección fitosanitaria para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación y cumplimiento de la presente orden.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 22 de diciembre de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI