Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7906, del 28-10-2016 (2016/8556)

ORDRE 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/10/27/22/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7906

Data del DOGV
:   28-10-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/8556

CVE


Data del document
:   27-10-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització. [2016/8556]  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Capítol únic  
Article 1. Objecte. Actuacions subvencionables  
Article 2. Marc normatiu  
Article 3. Beneficiaris  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris  
Article 5 Compatibilitat i acumulació de subvencions.  
Article 6. Entitat col·laboradora  
Títol II. Bases generals  
Capítol I. Procediment general de concessió de les subvencions  
Article 7. Convocatòria  
Article 8. Presentació de sol·licituds  
Article 9. Esmena de sol·licituds  
Article 10. Ordenació i instrucció  
Article 11. Criteris objectius per a l'atorgament de la subvenció  
  
Article 12. Resolució de concessió  
Article 13. Resolució d'incidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
Capítol II. Disposicions comunes de gestió econòmica i règim sancionador  
Article 14. Termini i forma de justificació de les subvencions  
Article 15. Pagament de la subvenció  
Article 16. Pla de control  
Article 17. Reintegrament i minoració de les subvencions  
Article 18. Subcontractació de les activitats subvencionades  
Article 19. Règim sancionador  
Títol III. Modalitats  
Capítol I. Subvencions per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics  
Article 20. Sol·licitant i beneficiari  
Article 21. Objecte i finalitat  
Article 22. Actuacions subvencionables  
Article 23. Despeses subvencionables  
Article 24. Quantia de la subvenció  
Capítol II. Subvencions per a projectes d'inversió sostenible per al creixement i consolidació d'empreses industrials  
Article 25. Sol·licitant i beneficiari  
Article 26. Objecte i finalitat  
Article 27. Actuacions subvencionables  
Article 28. Despeses subvencionables  
Article 29. Quantia de la subvenció  
Capítol III. Subvencions per a la realització de plans d'actuacions de reforç del teixit associatiu per a la industrialització  
Article 30. Sol·licitant i beneficiari  
Article 31. Objecte i finalitat  
Article 32. Actuacions subvencionables  
Article 33. Despeses subvencionables  
Article 34. Quantia de la subvenció  
Capítol IV. Subvencions per a la realització de plans de millora i desenvolupament industrial sostenible  
Article 35. Sol·licitant i beneficiari  
Article 36. Objecte i finalitat  
Article 37 Actuacions subvencionables  
Article 38. Despeses subvencionables  
Article 39. Quantia de la subvenció  
Disposició addicional única. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
Disposicions finals  
Primera. Dret supletori  
Segona. Instruccions  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La política industrial de la Unió Europea té com a objecte augmentar la competitivitat de la indústria europea, perquè aquesta puga mantindre el seu paper impulsor del creixement sostenible i de l'ocupació a Europa. A fi d'assegurar unes millors condicions marc per a la indústria europea, s'han adoptat distintes estratègies, la més recent de les quals es descriu en la Comunicació de la Comissió Europea titulada «Per un renaixement industrial europeu», de 22 de gener de 2014, i que constituïx una de les principals iniciatives per al creixement de la competitivitat empresarial europea de l'Estratègia Europa 2020, juntament amb la Unió per la Innovació, l'Agenda Digital i Noves Capacitats per a Noves Ocupacions.  
Aquesta comunicació se centra a invertir la tendència del declivi industrial i aconseguir l'objectiu del 20 % del PIB per a les activitats manufactureres en 2020. La Comissió declara que, per a atraure noves inversions i crear un millor entorn empresarial, la Unió Europea necessita polítiques més coherents en l'àmbit del mercat interior, inclosa la infraestructura europea com les xarxes d'energia, transport i informació, així com per als béns i serveis. També es destaca la importància d'una millor cooperació en els àmbits de l'administració pública de qualitat, el comerç, la investigació i les matèries primeres.  
  
La Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix en l'article 52 que correspon a la Generalitat la competència exclusiva, entre altres, de la planificació de l'activitat econòmica de la Comunitat Valenciana, la indústria, sense perjuí del que determinen les normes de l'Estat per raons de seguretat, sanitàries o d'interés general i les normes relacionades amb les indústries subjectes a la legislació de mines, hidrocarburs i energia nuclear, així com el desplegament i execució en el seu territori dels plans establits per l'Estat per a la reestructuració de sectors industrials i econòmics.  
  
El Consell s'ha fixat entre els seus objectius, com es recull en el Document d'Elx, aprovat pel Ple del Consell el 15 d'abril de 2016, establir les bases perquè la Comunitat Valenciana avance cap a un nou model econòmic basat en el coneixement i la innovació, articulat sobre el principi de sostenibilitat, tant ambiental com productiva i social.  
  
La Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball té entre els seus objectius estratègics el foment de la inversió industrial, l'evolució dels sectors productius i la sostenibilitat dels sectors existents en consonància amb el medi ambient i amb les polítiques que el Consell està desenvolupant en aquesta matèria, tot això maximitzant l'eficiència energètica, reduint les necessitats de matèries primeres i minimitzant la generació de residus, fomentant el seu reciclatge i valoració.  
En aquest context, la indústria de la Comunitat ha de recuperar el seu protagonisme basant-se a transformar la seua activitat, orientant-la cap a productes i serveis de més qualitat, valor afegit, nivell tecnològic, i oportunitat de trobar mercats en l'exterior. Aquesta transformació ha d'implicar tant a les empreses i sectors supervivents de la crisi com a nous projectes empresarials en sectors de qualsevol tipus: madurs o de recent creació i amb elevat potencial de creixement.  
Per a aconseguir aquesta transformació necessitem més indústria i de major valor afegit, un nou model d'indústria que afija un alt valor social, en termes d'ocupació i benestar, a la nostra economia productiva, i que siga conscient dels reptes mediambientals i socials de la nostra societat postindustrial.  
Aquest nou model d'industrialització realitzarà un esforç afegit a contemplar i afrontar els aspectes territorials de les polítiques públiques i de les actuacions empresarials complementant la visió sectorial i tecnològica. Així mateix considerarà claus la millora de la competitivitat des de la cooperació, preferentment enfocada a les pimes, i el repte de la sostenibilitat en els seus tres vessants: la rendibilitat econòmica, el retorn social i el respecte pel medi ambient.  
El Pla Estratègic de Subvencions 2016-2018 aprovat amb el conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball en data 6 de juny de 2016, incorpora entre els seus principals objectius estratègics, millorar les condicions de l'entorn per al creixement i el desenvolupament sostenible.  
Als efectes del compliment de les previsions incloses en aquest pla, atén aquesta ordre de bases reguladores d'ajudes en matèria d'industrialització, que determinen el règim jurídic a què se sotmeten un conjunt de subvencions en matèria d'industrialització que tenen com a objectius els següents:  
1. La millora, modernització, i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics.  
2. El creixement i consolidació d'indústries a través d'inversions sostenibles.  
3. El reforç del teixit associatiu per a la industrialització a través de la realització de plans integrals d'actuacions que beneficien al conjunt del sector.  
4. La realització de plans de millora i desenvolupament industrial sostenible.  
En virtut de la competència atribuïda pels articles 160.2 i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb l'article 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i l'article 1 del Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I   
DISPOSICIONS GENERALS  
  
Article 1. Objecte i actuacions subvencionables  
1. En el marc de la política industrial del Consell, les subvencions regulades en aquesta ordre de bases tenen com a finalitat l'impuls d'actuacions d'industrialització i la millora de la competitivitat i sostenibilitat econòmica, social i mediambiental dels sectors industrials de la Comunitat valenciana, i es gestionaran d'acord amb els principis de publicitat, transparència, concurrència, igualtat, no discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius i eficiència en l'assignació i utilització dels recursos.  
2. Aquesta ordre establix les bases per a la concessió de subvencions per a quatre modalitats d'actuacions en matèria d'industrialització, establides en el títol III d'aquesta ordre:  
Capítol I: Subvencions per a projectes d'inversió per a la millora, modernització, i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics.  
Capítol II: Subvencions per a projectes d'inversió sostenible per al creixement i consolidació d'empreses industrials.  
Capítol III: Subvencions per a la realització de plans d'actuacions de reforç del teixit associatiu per a la industrialització sostenible.  
  
Capítol IV: Subvencions per a la realització de plans de millora i desenvolupament industrial sostenible.  
3. El percentatge màxim de subvenció a aplicar sobre el cost subvencionable del projecte, serà l'establit en cada convocatòria per a cada modalitat.  
4. Les actuacions en matèria d'inversió regulades en aquesta ordre tenen caràcter plurianual, ja que així ho requerix el termini d'execució dels projectes objecte d'aquestes. La concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat en les distintes anualitats.  
5. Les subvencions no podran estar directament vinculades a quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora, ni estaran condicionades a la utilització de productes nacionals en compte d'importats.  
  
Article 2. Marc normatiu  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el seu desplegament reglamentari operat per mitjà del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i la legislació de procediment administratiu comú.  
2. Les subvencions del capítol I del títol III, per a projectes d'inversió per a la millora, modernització, i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics, són compatibles amb el mercat interior d'acord amb l'article 107, apartat 3, del Tractat, i queden exemptes de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat, al complir les condicions previstes en l'article 56 i en el capítol I del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió de 17 de juny de 2014 pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187, 26.06.2014).  
  
3. Les subvencions dels capítols II, III i IV del títol III, són compatibles amb el mercat interior d'acord amb l'article 107, apartat 3, del Tractat, i queden exemptes de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat, al complir les condicions previstes en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352, 21.12.2013).  
  
Article 3. Beneficiaris  
1. Podran obtindre la condició de beneficiaris en aquesta ordre les diferents entitats, agrupacions, associacions i empreses concretades en els capítols I, II, III i IV del títol III per a cada modalitat subvencionable.  
2. Amb relació a les actuacions subvencionables del capítol I del títol III d'aquesta ordre, i de conformitat amb allò que disposa l'article 1.3 del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, i sense perjuí d'allò que s'ha disposat en el seu últim paràgraf, no podran obtindre la condició de beneficiàries d'eixa concreta modalitat de subvencions, les entitats i societats l'activitat de les quals estiga relacionada amb:  
a) El sector dels productes de la pesca i de l'aqüicultura cobert pel Reglament (UE) núm. 1379/2013 del Parlament i del Consell d'11 de desembre de 2013, pel qual s'establix l'organització comuna de mercats en el sector dels productes de la pesca i l'aqüicultura, es modifiquen els reglaments (CE) núm. 1184/2006 i (CE) núm.1224/2009 del Consell i es deroga el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell, a excepció de les ajudes a la formació, les ajudes per a l'accés de les pimes al finançament, les ajudes en l'àmbit de la investigació i el desenvolupament, les ajudes en favor de les pimes i les ajudes als treballadors desfavorits i als treballadors amb discapacitat.  
  
b) El sector de la producció agrícola primària a excepció de les ajudes per a serveis de consultoria en favor de les PIME, les ajudes al finançament de risc, les ajudes d'investigació i desenvolupament, les ajudes a la innovació favor de les PIME, les ajudes per a la protecció del medi ambient, les ajudes a la formació i les ajudes als treballadors desfavorits als treballadors amb discapacitat o diversitat funcional, i les ajudes a la inversió per a infraestructures locals.  
c) El sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
1) Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat d'aquests productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades, o  
2) Quan l'ajuda depenga que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris.  
Tampoc podran ser beneficiaris d'aquesta modalitat específica de suport per a les actuacions del capítol I del títol III, ni les empreses en crisi, segons la definició del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, ni les empreses subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
3. Amb relació a les actuacions subvencionables dels capítols II, III i IV del títol III d'aquesta ordre, i de conformitat amb allò que disposa l'article 1.1 del Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, i sense perjuí del que establix l'apartat 2 d'aquesta disposició, no podran obtindre la condició de beneficiàries d'aqueixes tres modalitats específiques de suport, les entitats, agrupacions, associacions i empreses l'activitat de les quals estiga relacionada amb:  
a) Els sectors de la pesca i l'aqüicultura regulats en el Reglament (UE) número 1379/2013, del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, pel qual s'establix l'organització comuna de mercats en el sector dels productes de la pesca i de l'aqüicultura.  
  
b) La producció primària de productes agrícoles.  
c) El sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
1) Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,  
2) Quan l'ajuda estiga supeditada que una part o la totalitat d'aquesta repercutisca als productors primaris.  
4. No podran obtindre la condició de beneficiaris els sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. Les convocatòries establiran i prioritzaran com a beneficiaris a aquelles entitats, agrupacions, classes d'empreses, indústries i associacions que pertanyen a sectors, àmbits d'especialització, àmbits territorials o municipis que anualment s'hagen inclòs, expressament, en la Llei de Pressupostos de la Generalitat.  
6. Als efectes d'aquesta ordre, es considerarà PIME, segons l'annex I del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187/1, 26.06.2014), tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica que reunisca els requisits següents:  
- Que empre a menys de 250 persones.  
- Que tinga un volum de negoci anual no superior a 50.000.000 d'euros, o bé un balanç general no superior a 43.000.000 d'euros.  
Així mateix, quan siga necessari distingir entre xicotetes empreses i mitjanes empreses, s'entendrà per xicoteta empresa aquella unitat econòmica que empre a menys de 50 persones i que tinga un volum de negoci anual o un balanç general no superior a 10.000.000 d'euros; microempresa es considera a aquella empresa que ocupe a menys de 10 persones i el seu volum de negoci o el seu balanç general anual no supere els 2.000.000 d'euros.  
El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades s'efectuarà tal com disposa l'esmentat annex I del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014.  
  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris de la subvenció tenen l'obligació general de realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en la forma, condicions i termini establits en les respectives convocatòries per a cada tipus d'ajuda i, a falta d'això, abans de l'1 de desembre de l'any en què ha sigut concedida.  
2. Els beneficiaris hauran d'executar els projectes i actuacions objecte de subvenció dins del territori de la Comunitat Valenciana. Excepcionalment, podran subvencionar-se actuacions que no consistisquen en projectes d'inversió, que es realitzen fora del territori de la Comunitat, sempre que aquestes despleguen els seus principals efectes i beneficis en les empreses i associacions amb seu en el territori de la Comunitat, com per exemple l'assistència a certàmens, presentació exterior de productes, accions de promoció i altres actuacions que no puguen considerar-se una deslocalització de l'activitat econòmica en un altre territori, o que no despleguen els seus principals efectes en un àmbit diferent del de la nostra Comunitat.  
3. Per a l'exercici de la seua activitat, els beneficiaris hauran de disposar de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrites en els registres públics pertinents, i complir amb qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
4. En virtut de l'article 3.2 de l'orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda queden exonerades d'acreditar el compliment de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social les entitats locals, així com els ens i empreses a què es referix l'article 2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, de Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
5. Els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de l'activitat d'acord amb la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
6. Els beneficiaris hauran de trobar-se al corrent en el compliment de la llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana, del Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei General de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la Igualtat Efectiva de Dones i Homes, i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la Igualtat entre Dones i Homes.  
  
7. A més de les obligacions anteriors, i les que amb caràcter general s'establixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, General de Subvencions, els beneficiaris hauran de complir les obligacions concretes que es fixen en la corresponent convocatòria per a cada actuació.  
8. L'incompliment de qualsevol de les obligacions establides serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent i especialment les previstes en el títol IV, capítols I i II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en el capítol IV de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Article 5. Compatibilitat i acumulació d'ajudes  
1. La percepció de les subvencions regulades en aquesta ordre serà compatible amb la percepció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o d'organismes internacionals. Aquesta compatibilitat estarà condicionada que l'import de les subvencions percebudes en cap cas puga ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
2. Els beneficiaris de les ajudes hauran de comunicar les subvencions, ajudes, ingressos o recursos, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, que hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables.  
Així mateix, i per als beneficiaris de les subvencions dels capítols II, III i IV del títol III, hauran de comunicar també altres ajudes concedides amb subjecció al règim de minimis en l'exercici fiscal en curs i/o en els dos exercicis fiscals anteriors, i independentment si aquests són per als mateixos costos subvencionables recolzats com per a qualsevol altre, a fi de computar el límit màxim d'ajuda de minimis que podran percebre.  
3. En cas de concurrència amb altres ajudes s'aplicaran les normes d'acumulació indicades a continuació:  
3.1. Les subvencions del capítol I, títol III, podran acumular-se amb:  
  
a) Qualsevol altra ajuda estatal, sempre que aquestes mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents.  
b) Qualsevol altra ajuda estatal, corresponent, parcial o totalment, als mateixos costos subvencionables, únicament si tal acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevat aplicable a aquesta ajuda en virtut de l'esmentat Reglament (UE) número 651/2014.  
  
No s'acumularan amb ajudes de minimis relatives als mateixos costos subvencionables si tal acumulació dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida en el capítol III de l'esmentat Reglament (UE) número 651/2014.  
3.2. Les subvencions dels capítols II, III i IV del títol III, podran acumular-se amb:  
a) Altres ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) número 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en aquest.  
b) Altres ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'establix en l'article 3.2 del Reglament 1407/2013 (200.000 - en tres exercicis fiscals).  
  
No s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb els mateixos costos subvencionables, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un Reglament d'exempció per categories o de decisió adoptats per la Comissió.  
  
Article 6. Entitat col·laboradora  
1. En els termes que preveu la normativa bàsica estatal i en l'article 161 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, es podran subscriure convenis amb entitats col·laboradores en què es regularan les condicions i obligacions assumides per aquests.  
2. En aquests convenis constaran com a mínim els següents requisits, que hauran de complir les entitats col·laboradores que els subscriguen:  
a) Mesures de garantia que, si és el cas, siga necessari constituir a favor de l'òrgan administratiu concedent, mitjans de constitució i procediment de cancel·lació.  
b) Requisits que ha de complir i fer complir l'entitat col·laboradora en les diferents fases del procediment de gestió de les subvencions.  
  
c) En cas de col·laboració en la distribució dels fons públics:  
1) Determinació del període de lliurament dels fons a l'entitat col·laboradora i de les condicions de depòsit dels fons rebuts fins al seu lliurament posterior a les persones beneficiàries.  
2) Condicions de lliurament a les persones beneficiàries de les subvencions concedides per l'òrgan administratiu concedent.  
3) Termini i forma d'acreditació per part de l'entitat col·laboradora del lliurament dels fons a les persones beneficiàries.  
d) Termini i forma de la presentació de la justificació de les subvencions aportada per les persones beneficiàries.  
e) Determinació dels llibres i registres comptables específics que ha de portar l'entitat col·laboradora per a facilitar l'adequada justificació de la subvenció i la comprovació del compliment de les condicions establides.  
  
  
TÍTOL II  
BASES GENERALS  
  
CAPÍTOL I  
Procediment de concessió  
  
Article 7. Convocatòria  
1. El procediment s'iniciarà d'ofici per mitjà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant una resolució del titular de la conselleria competent en matèria d'indústria.  
2. Les disposicions de la convocatòria indicaran, almenys, el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
3. En aplicació dels principis recollits en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, la Base de Dades Nacionals de Subvencions operarà com a sistema nacional de publicitat de les subvencions. A tals efectes la Intervenció General de l'Administració de l'estat publicarà en la seua pagina web les convocatòries de subvencions així com les subvencions concedides.  
  
Article 8. Presentació de sol·licituds  
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:  
1.1. Sol·licitud d'ajuda, que s'adequarà al model normalitzat establit en la corresponent convocatòria.  
1.1.1 En el cas dels sol·licitants de les subvencions del capítol I, títol III, hauran de presentar a més juntament amb la sol·licitud, i en tot cas abans de començar el projecte d'inversió, un escrit amb la informació següent:  
- Nom i grandària de l'entitat sol·licitant.  
- Descripció del projecte, incloses les seues dates d'inici i finalització, la ubicació del projecte i la llista de costos.  
1.2. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud.  
1.2.1. Memòria tècnica.  
1.2.2. Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a això, el sol·licitant podrà autoritzar a l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics.  
1.2.3. Declaració responsable referent a:  
- Totes les ajudes, subvencions ingressos o recursos procedents de qualssevol administració o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la respectiva convocatòria.  
  
- A més, en el cas de subvencions subjectes al règim de minimis, relació de totes les altres ajudes de minimis concedides per aquesta o una altra administració durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
1.2.4. Declaració responsable de no estar incursos en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
1.2.5. Declaració responsable de la ubicació exacta del projecte. Per al cas de projectes d'inversió, hauran d'indicar-se les coordenades UTM.  
1.2.6. Declaració responsable sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, en els termes establits en l'article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
  
1.2.7. Qualsevol altra documentació que s'indiquen en les convocatòries per als diferents programes i actuacions.  
2. El sistema de control que s'aplicarà amb relació a les declaracions responsables presentades serà per mostreig, d'acord amb el que establix l'article 6.4 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell.  
  
3. La sol·licitud, juntament amb la documentació requerida, es presentarà preferentment en el registre general del complex administratiu 9 d'Octubre, dirigit a la direcció general amb competències en matèria d'indústria, sense perjuí de les formes previstes en la legislació de procediment administratiu comú.  
4. La convocatòria podrà també establir, d'acord amb la normativa de procediment aplicable, i atenent al tipus de beneficiaris, l'obligatorietat del procediment telemàtic per a la presentació i tramitació de les sol·licituds.  
  
Article 9. Esmena de sol·licituds  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació que resulte exigible, es notificarà a la persona sol·licitant la causa que impedix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos legalment.  
  
Article 10. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria d'indústria, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que aquestes reunixen els requisits establits.  
2. L'òrgan competent per a la instrucció i resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en poder d'aquest i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
3. Així mateix, es podrà requerir al sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
4. La resolució de convocatòria regularà els terminis d'inici i finalització dels projectes i actuacions, així com els terminis de presentació de sol·licituds i es podrà acceptar, si és el cas, sol·licituds per a projectes iniciats amb caràcter previ a la seua sol·licitud, excepte en els projectes d'inversió del capítol I del títol III, que no podran rebre cap subvenció si s'han iniciat abans de la presentació de la sol·licitud descrita en el punt 1.1.1 de l'article 8.  
5. Per resolució de la direcció general amb competències en matèria d'indústria es constituirà una comissió tècnica instructora, que elaborarà una relació ordenada de sol·licitants amb la seua puntuació, d'acord amb els criteris i requeriments establits per a cada supòsit d'ajudes.  
  
Aquesta comissió estarà integrada pels tres membres següents:  
President: la persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'indústria.  
Vocals: el cap de servei competent en matèria d'indústria i un altre vocal designat pel subdirector general en matèria d'indústria, d'entre els funcionaris d'aqueixa mateixa subdirecció general, el qual actuarà com a secretari.  
La comissió tècnica podrà sol·licitar l'assessorament i l'emissió dels informes tècnics pertinents per a una adequada valoració de les sol·licituds presentades.  
6. La comissió tècnica actuarà com a òrgan col·legiat de conformitat amb el que preveu la legislació de procediment administratiu comú, als efectes d'elevar a l'òrgan concedent la proposta de resolució de les ajudes. La comissió tècnica instructora podrà demanar informes tècnics d'avaluació realitzats per experts.  
7. Les subvencions es concediran sota el règim de concurrència competitiva, per mitjà d'una comparació de les sol·licituds presentades a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en aquestes bases, i establiran una relació ordenada segons la puntuació obtinguda. Es respectaran, en tot cas, els límits pressupostaris disponibles.  
  
Article 11. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvencions es realitzarà atesos els criteris següents, i segons la ponderació següent:  
  
1.1. fins a 30 punts Puntuació màxima Llindar mínim  
 Viabilitat tècnica i econòmica 15 5  
 Credibilitat de l'enfocament proposat 10 5  
 Coherència del pla de treball 5   
1.2. fins a 60 punts Resposta a les necessitats d'industrialització o demandes del sector, del mercat o de l'àmbit territorial d'influència 25 10  
 Contribució a la millora de la competitivitat 20 10  
 Contribució al desenvolupament industrial sostenible i la reducció de l'impacte mediambiental. 15   
1.3. fins a 10 punts Contribució a la millora de qualitat de la vida ciutadana o utilitat de solució per a problemes socials 5   
 La contractació de persones amb discapacitat o diversitat funcional més enllà del percentatge mínim establit per la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat 5   
  
  
2. Les sol·licituds hauran d'obtindre un mínim de 50 punts sobre una puntuació total màxima de 100 punts per a l'atorgament de la subvenció.  
3. Quant als criteris que tinguen establits uns llindars mínims de puntuació, serà necessari aconseguir-los per a poder optar al finançament. En cap cas es podrà concedir finançament a aquells projectes la puntuació dels quals, aplicant els corresponents criteris, quede per davall d'algun dels esmentats llindars.  
4. L'avaluació es realitzarà exclusivament sobre la informació aportada pel sol·licitant en la fase d'admissió de sol·licituds. Com que es tracta de procediments de concessió en concurrència competitiva no s'admetran les millores voluntàries de la sol·licitud.  
5. En cas d'empat de puntuació, i com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, la integració social i laboral de persones amb discapacitat o diversitat funcional i d'altres col·lectius de població especialment desfavorida, en la valoració de les sol·licituds tindran preferència per a l'atorgament i ordre de prioritat:  
1) Les sol·licituds de beneficiaris que acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la corresponent convocatòria, disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat o diversitat funcional en relació amb les seues respectives plantilles, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones treballadores amb discapacitat durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció. Aquesta preferència s'aplicarà en els termes establits en l'article 6.1 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat. Així mateix, haurà de tindre's en compte el que establix l'article 6.2 del citat Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, quant a la impossibilitat d'incorporació de treballadors discapacitats i l'acreditació per mitjà de mesures alternatives.  
2) Les sol·licituds de beneficiaris que disposen d'un certificat o distintiu empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i homes, o qualsevol altre anàleg de caràcter oficial.  
3) Les sol·licituds d'entitats que disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb contracte indefinit amb relació a la seua plantilla; les d'entitats que acrediten una menor diferència salarial entre el salari més alt i el més baix dins de la seua estructura salarial.  
  
6. En els casos de sol·licituds que, després d'aplicar els criteris anteriors de desempat, mantinguen la igualtat de puntuació, tindrà preferència la sol·licitud que s'haja presentat abans.  
  
Article 12. Resolució de concessió  
1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria d'indústria, la resolució de les sol·licituds de subvencions que es presenten a l'empara de les convocatòries d'ajudes. L'òrgan competent per a la resolució d'aquestes subvencions serà, així mateix, competent per a dictar la resolució prevista en article 9.2 d'aquesta ordre.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
4. La resolució del procediment de concessió es notificarà als interessats ajustant-se al que disposa la legislació de procediment administratiu comú. La pràctica d'aquesta notificació s'ajustarà a les disposicions contingudes en la llei.  
5. L'adjudicació de les ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en compliment d'allò que s'ha establit en Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
6. En aplicació dels principis recollits en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, la Generalitat remetrà a la Base de Dades Nacionals de Subvencions, per a la seua publicació, les subvencions concedides d'acord amb aquests bases reguladores, amb indicació de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de la subvenció.  
  
Article 13. Resolució d'incidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. La direcció general amb competències en matèria d'indústria resoldrà les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió. En qualsevol moment de la vigència de l'expedient, el beneficiari haurà d'actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat després de la data de presentació de la sol·licitud.  
2. La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
3. Si es produïx una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, per aplicació de les causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, correspondrà exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb un informe previ de l'òrgan competent de control de la subvenció, i del tràmit d'audiència legalment establit; o, si és el cas, la seua revisió per aplicació de les causes de nul·litat o d'anul·labilitat previstes en l'article 36 d'aquesta Llei General de Subvencions.  
  
  
CAPÍTOL II  
Disposicions comunes de gestió econòmica i règim sancionador  
  
Article 14. Termini i forma de justificació de les ajudes  
1. La justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels resultats previstos es realitzarà per mitjà de la presentació davant de la direcció general amb competències en matèria d'indústria, dins del termini de 10 dies des de la data que s'especifique en cada convocatòria, d'un compte justificatiu subscrit pel beneficiari, acompanyada d'un informe d'un auditor de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependents de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que contindrà la documentació següent:  
1.1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.  
1.2. Una memòria econòmica abreviada justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
1.2.1. Relació detallada de les despeses incorregudes per a la realització de l'activitat subvencionada, degudament agrupats, amb identificació del creditor i del document, el seu import (indicant l'import total IVA exclòs, l'import imputat a la subvenció IVA exclòs, l'IVA corresponent a la quantitat imputada a la subvenció i la suma total de l'import imputat més IVA) i data d'emissió.  
1.2.2. Si és el cas, relació de les quantitats inicialment pressupostades i de les desviacions succeïdes.  
1.3. Certificació acreditativa que el beneficiari es troba al corrent en les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social, o autorització per a la seua obtenció de forma telemàtica per la conselleria amb competències en matèria d'indústria.  
2. El beneficiari estarà obligat a posar a disposició de l'auditor tots aquells llibres, registres i documents que li siguen sol·licitats per a efectuar la revisió, així com a conservar-los per a les actuacions de comprovació i control previstes en la legislació vigent. Si és el cas, haurà de confeccionar i facilitar-li la declaració que continga una relació detallada d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del seu import, procedència i aplicació.  
3. L'auditor de comptes que duga a terme la revisió del compte justificatiu s'ajustarà al que disposa l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
4. L'auditor emetrà un informe en què indicarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment per part dels beneficiaris de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, havent de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure respecte d'això. Aquest informe contindrà els extrems i estructura establits en l'article 7 de l'esmentada Ordre EHA/1434/2007.  
5. Per a emetre l'informe establit, l'auditor haurà de comprovar:  
5.1. L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada pels beneficiaris i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a això.  
5.2. El contingut de la memòria d'actuació, i estarà alerta davant de la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
5.3. Que la informació econòmica continguda en la memòria està suportada per una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada en què s'especificarà l'entitat beneficiària que els ha realitzat, amb identificació del creditor i del document ?factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social?, el seu import total i l'imputat a la subvenció i data d'emissió.  
5.4. Que l'entitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses justificades, d'acord amb el que preveu l'article 30.3 de la Llei General de Subvencions i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.  
5.5. Que les despeses que integren la relació complixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, d'acord amb el que establix l'article 31 de la Llei General de Subvencions; que s'han classificat correctament, d'acord amb el contingut d'aquestes bases reguladores i que es produïx la necessària coherència entre les despeses i inversions justificats i la naturalesa de les actuacions subvencionades.  
  
També es comprovarà que el seu import es troba desglossat adequadament en el compte justificatiu.  
5.6. Que l'entitat beneficiària disposa d'ofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions, i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.  
5.7. Que no s'han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l'activitat subvencionada.  
6. Una vegada finalitzat el seu treball l'auditor sol·licitarà una carta, firmada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en què s'indicarà que s'ha informat l'auditor sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció. També s'inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional a l'auditor sobre els procediments realitzats.  
7. Així mateix per al cas de subvencions destinades a inversions, el beneficiari a més té l'obligació de presentar:  
7.1. Fotografies de les inversions, instal·lacions i dels equips principals, en la seua ubicació definitiva.  
7.2. Certificats emesos per òrgans tècnics competents de les certificacions tècniques necessàries dels projectes d'inversió d'acord amb la legislació vigent.  
7.3. Qualsevol altra documentació que s'indique en la convocatòria corresponent a les actuacions.  
8. En el cas d'entitats locals la justificació haurà de ser presentades pels alcaldes o pels secretaris dels ajuntaments, i, en el cas de les mancomunitats de municipis per l'òrgan de govern que exercisca la representació segons els estatuts propis de la mancomunitat. L'informe de l'auditor podrà ser substituït per certificat de l'interventor local en idèntics termes, en què consten les quantitats aplicades per a la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació d?«obligacions reconegudes», i així haurà de fer-se constar en la certificació.  
9. En els supòsits d'agrupació de municipis, la presentació correspondrà a l'alcalde o secretari de l'Ajuntament responsable del compliment dels requisits sobre adjudicació i justificació de les obres autoritzades.  
10. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
11. Qualsevol ampliació de terminis, a sol·licitud dels interessats o d'ofici, requerirà el compliment de les condicions i circumstàncies previstes en la legislació de procediment administratiu comú.  
  
Article 15. Pagament de la subvenció  
1. El pagament de les subvencions i ajudes es realitzarà després de la comprovació, pels serveis competents de la Conselleria, del compte justificatiu d'acord amb el que disposa la Llei General de Subvencions. En tot cas, la liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
  
2. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
3. En el cas que l'import justificat fóra inferior a la subvenció concedida, o es produïra la concurrència d'altres ajudes que pogueren superar el cost de les actuacions, l'aportació de la Conselleria es minorarà en la quantia corresponent, i haurà de reintegrar el beneficiari, si és el cas, les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Article 16. Pla de control  
1. Tant els beneficiaris com els tercers relacionats amb la finalitat de la subvenció hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment per la Generalitat, facilitant en tot moment tota aquella informació que se sol·licite en l'exercici d'aquestes actuacions, i en especial posant a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada. De resultes de les verificacions efectuades al beneficiari, la subvenció podrà ser objecte de minoració o revocació.  
2. Les accions previstes en aquestes bases reguladores estaran sotmeses a les actuacions de control que s'incloguen en el corresponent pla que desenvolupe l'òrgan gestor de les ajudes. El control es realitzarà sobre la totalitat o una mostra de les ajudes concedides en cada convocatòria.  
El control administratiu es verificarà sobre el compliment dels requisits i obligacions específiques establides en les bases reguladores i la corresponent convocatòria, al llarg de tot el procediment.  
  
3. Al marge de la comprovació i control a posteriori de les actuacions relatives a les accions subvencionades establides en aquestes bases i d'aportació preceptiva per les entitats beneficiàries per al pagament de les ajudes, existirà a més un control específic o de supervisió que podrà consistir en visites a les entitats, o en qualsevol altre control que s'establisca respecte d'això.  
4. La supervisió dels projectes tècnics, per a aquelles obres i instal·lacions que els requerisquen, s'efectuarà per la direcció general amb competències en matèria d'indústria. Aquesta supervisió la realitzaran els tècnics que designe a aquest efecte l'esmentada direcció general.  
5. Per a la comprovació material de l'execució dels projectes i obres que així ho requerisquen concertaran amb el beneficiari les visites d'inspecció que es consideren necessàries per part dels tècnics designats en funció del calendari previst d'execució dels projectes.  
6. En el cas que la inversió objecte d'ajuda incloguera obres, la supervisió de les certificacions corresponents, tant de les ordinàries com les de liquidació, serà efectuada pels esmentats tècnics.  
  
Article 17. Reintegrament i minoració de les ajudes  
1. Correspondrà el reintegrament de les ajudes concedides o la seua minoració, amb reembossament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'establixen en aquesta ordre, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei General de Subvencions.  
2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Article 18. Subcontractació de les activitats subvencionades  
1. El beneficiari podrà subcontractar totalment l'activitat subvencionada. En aquest cas s'haurà d'avaluar si hi ha altres entitats que puguen resultar beneficiades amb aquestes ajudes, sent-los també d'aplicació la normativa comunitària. En cap cas podran subcontractar-se activitats que, augmentant el cost de l'activitat subvencionada, no aporten valor afegit al contingut d'aquesta.  
2. En tot cas, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, per a la subcontractació de les activitats subvencionades pels beneficiaris.  
  
Article 19. Règim sancionador  
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que s'establix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a aquells subjectes beneficiaris de subvencions, que siguen responsables d'aquestes, sent sancionats d'acord amb el que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i amb caràcter procedimental en el títol VI de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
  
  
TÍTOL III  
MODALITATS  
  
CAPÍTOL I  
Subvencions per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics  
  
Article 20. Sol·licitants i beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions regulades en aquest capítol les entitats següents:  
1.1. Els ajuntaments de la Comunitat Valenciana.  
1.2. Els òrgans de govern de les comarques, en el supòsit de la seua creació, així com de les entitats locals menors, les àrees metropolitanes i de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
1.3. Les societats municipals de capital íntegrament local que tinguen la consideració de medi propi d'acord amb el que disposa el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que aprova el Text Refós de la Llei de Contracte del Sector Públic.  
1.4. Les entitats de dret públic amb seu a la Comunitat Valenciana.  
  
2. Les convocatòries establiran i prioritzaran com a beneficiaris les entitats locals, de dret públic i societats anteriors, dels àmbits territorials que hagen sigut expressament previstos per a cada anualitat en les respectives lleis de Pressupostos de la Generalitat.  
3. Els beneficiaris hauran de disposar del finançament necessari per a realitzar l'actuació la subvenció dels quals sol·licite. A aquest efecte, hauran d'acreditar l'existència de crèdit adequat i suficient en el seu pressupost.  
  
Article 21. Objecte i finalitat  
1. L'objectiu d'aquesta actuació és el suport a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en els polígons industrials, àrees empresarials i enclavaments tecnològics i parcs científics.  
2. Seran objectiu preferent les inversions en sistemes i xarxes de comunicació dirigides a millorar i adaptar les àrees al desenvolupament del model d'Indústria 4.0, així com les infraestructures d'investigació i projectes d'inversió destinats a enclavaments tecnològics i parcs científics.  
  
Article 22. Actuacions subvencionables  
1. Seran actuacions subvencionables els projectes d'inversió destinats a:  
1.1. Infraestructures i equipament de sòl industrial.  
1.2. Infraestructures i equipament de serveis avançats. Desenvolupament de projectes que proporcionen al sector industrial serveis de diagnosi i solucions tecnològiques a grups de xicotetes i mitjanes empreses (pimes) per a projectes d'inversió, dirigides a la millora de la productivitat.  
1.3. Infraestructures i equipament per a la millora de l'accés a les xarxes de comunicació avançades i adequació de les infraestructures.  
1.4. Inversions en infraestructures científiques, tècniques i industrials d'ús comú o compartit.  
1.5. Altres projectes d'inversió dirigits al compliment dels objectius referits en l'article 22 d'aquesta ordre que es determinen en les respectives convocatòries.  
Les infraestructures específiques que beneficien directament a empreses identificables prèviament i adaptades a les seues necessitats no seran actuacions subvencionables.  
2. Les infraestructures subvencionades es posaran en tot cas a disposició dels usuaris interessats d'una forma oberta, transparent i no discriminatòria. Si és el cas, el preu que es cobre per l'ús haurà de correspondre al preu de mercat.  
3. Qualsevol concessió o un altre tipus d'atribució a tercers per a explotar les infraestructures es realitzarà sobre una base oberta, transparent i no discriminatòria, tenint degudament en compte les normes de contractació pública aplicables.  
4. Les inversions subvencionades compliran amb el que establix l'article 31.4 de la Llei General de Subvencions, respecte al període durant el qual el beneficiari haurà de destinar els béns al fi concret per al qual es va concedir la subvenció, les obligacions que en aquest s'establixen, així com les conseqüències del seu incompliment.  
  
Article 23. Despeses subvencionables  
1. Seran despeses subvencionables els costos d'inversió en actius materials i immaterials.  
2. Les despeses subvencionables no podran superar l'import real d'execució de l'obra, fins al límit màxim derivat del pressupost de licitació incrementat amb l'import de l'Impost sobre el Valor Afegit repercutible.  
3. En l'import real d'execució de l'obra podran incloure's els costos de realització d'informes tècnics necessaris en la seua execució, el cost de redacció del projecte, la direcció d'obres i, si és el cas, les auditories per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció.  
  
Article 24. Quantia de l'ajuda  
1. Per al cas d'entitats públiques podrà finançar-se fins al 100 % dels costos subvencionables. El percentatge màxim de subvenció respecte a la inversió considerada elegible seran establits en la resolució de convocatòria. L'import de la subvenció no superarà en tot cas, els 10 milions d'euros o els costos totals que superen 20 milions d'euros per la mateixa infraestructura i estarà prohibit superar aquest llindar, per mitjà de la divisió artificial dels projectes o règims d'ajudes.  
  
2. L'import de la subvenció no pot excedir la diferència entre els costos subvencionables i el benefici d'explotació de la inversió. El beneficiari haurà de reembossar la part de l'ajuda rebuda que resulte de deduir el benefici de l'explotació dels costos subvencionables.  
  
  
CAPÍTOL II  
Subvencions per a projectes d'inversió sostenible per al creixement i consolidació d'empreses industrials  
  
Article 25. Sol·licitants i beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions regulades en aquesta actuació les entitats següents:  
1.1. Empreses industrials manufactureres enquadrades en la secció C -Divisions 10 a 33 de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques (CNAE 2009), amb seu social o establiment productiu a la Comunitat Valenciana.  
1.2. Indústries extractives enquadrades en la secció B - Divisions 5 a 9 de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques (CNAE 2009), amb seu social o establiment productiu a la Comunitat Valenciana.  
1.3. Empreses relacionades amb l'activitat industrial, serveis d'enginyeria, disseny, consultoria tecnològica i assistència tècnica de caràcter industrial directament relacionats amb les indústries relacionades en els apartats anteriors.  
2. Les convocatòries establiran i prioritzaran com a beneficiaris a les empreses d'altres seccions de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques, així com de sectors, àmbits territorials i municipis que hagen sigut expressament previstos per a cada anualitat en les respectives lleis de Pressupostos de la Generalitat.  
  
Article 26. Objecte i finalitat  
1. L'objectiu d'aquesta actuació és el suport a projectes d'inversió sostenible per al creixement i consolidació d'empreses industrials.  
  
Article 27. Actuacions subvencionables  
1. Seran actuacions subvencionables els projectes d'inversió que comporten en el seu conjunt alguna de les actuacions següents:  
1.1. Inversions en capital fix especialment els béns d'equips nous i les inversions que incorporen aquests a nous processos, preferentment amb un alt contingut tecnològic.  
1.2. Inversions lligades a la transferència tecnològica en forma d'adquisició de patents, llicències d'explotació o de coneixements tècnics, proves de concepte preferentment desenvolupades per agents del sistema valencià d'innovació.  
1.3. Inversions dirigides a aconseguir una major adaptabilitat a les necessitats i als processos de producció, així com a una assignació més eficaç dels recursos, i més respectuoses amb el medi ambient, i amb cadenes de producció molt millor comunicada entre si.  
1.4. Altres projectes d'inversió dirigits al compliment dels objectius referits en l'article 27 d'aquesta ordre que es determinen en les respectives convocatòries.  
  
Article 28. Despeses subvencionables  
1. Seran despeses subvencionables els costos d'inversió en actius materials i immaterials següents:  
1.1. Inversions en actius fixos tangibles i intangibles.  
1.2. Costos relacionats amb l'enginyeria del procés de producció i necessaris per al desenvolupament del projecte d'inversió incloses les despeses de personal, materials, col·laboracions externes i altres despeses imputables al projecte.  
1.3. Despeses d'auditoria per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.  
  
Article 29. Quantia de l'ajuda  
1. Subjectes als límits i condicions previstes en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, les ajudes objecte d'aquesta actuació s'instrumentaran en forma de subvencions de fins al 50 % de les despeses elegibles.  
2. Les convocatòries podran establir imports i percentatges de subvenció màxims per projecte, tipologia, beneficiari i anualitat pressupostària.  
  
CAPÍTOL III  
Subvencions per a la realització de plans d'actuacions de reforç del teixit associatiu per a la industrialització sostenible  
  
Article 30. Sol·licitant i beneficiari  
1. Podran sol·licitar les subvencions regulades en aquesta actuació les entitats següents:  
1.1. Entitats sense ànim de lucre.  
1.2. Agrupacions de entitats sense ànim de lucre i d'empreses.  
1.3. Entitats jurídiques que gestionen clústers o agrupacions empresarials que pertanyen a sectors de la Comunitat Valenciana.  
1.4. Associacions empresarials, així com les entitats de conservació previstes en la normativa urbanística, la naturalesa de la qual és de dret públic.  
1.5. Fundacions.   
2. Quan els beneficiaris siguen agrupacions de persones físiques o jurídiques, publiques o privades, sense personalitat, i s'engloba sota aquest supòsit la presentació d'un projecte per dos o més sol·licitants sense que entre aquests hi haja nexe jurídic associatiu, hauran de fer constar expressament en la sol·licitud, i així es reflectirà en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cada un d'aquests, tenint tots ells la consideració de beneficiaris. En tot cas, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació amb poders suficients per a complir les obligacions que com a beneficiari corresponen a l'agrupació. No podrà dissoldre's l'agrupació fins que haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei General de Subvencions.  
3. L'activitat o fi social haurà d'estar preferentment relacionada amb l'activitat industrial o de serveis relacionats amb la indústria, i operar en àmbit sectorial o territorial de la Comunitat Valenciana.  
4. Els centres tecnològics no podran obtindre la condició de beneficiari d'aquesta modalitat d'ajudes, si bé podran participar com a entitat subcontractada.  
5. Les convocatòries establiran i prioritzaran com a beneficiaris les entitats agrupacions i associacions anteriors, que pertanyen als sectors, àmbits territorials i municipis que hagen sigut expressament previstos per a cada anualitat en les respectives lleis de Pressupostos de la Generalitat.  
  
Article 31. Objecte i finalitat  
L'objecte d'aquesta actuació és la posada en marxa i la dinamització del teixit associatiu de caràcter industrial de la Comunitat Valenciana com a facilitadors dels reptes estratègics a través de la realització de plans integrals de desenvolupament sostenible dels sectors o àmbits territorials establits.  
  
Article 32. Actuacions subvencionables  
1. Serà subvencionable la realització de plans d'actuació integrals dirigits a dinamitzar el teixit associatiu empresarial, que tinguen com a objecte intensificar les seues línies d'actuació en la promoció col·laborativa empresarial a través d'un conjunt de les accions següents:  
1.1. Accions de promoció per a incorporar noves empreses a l'agrupació.  
1.2. Organització de programes de formació, seminaris i conferències destinats a fomentar, entre els membres de l'agrupació, l'intercanvi de coneixements i treball en xarxa.  
1.3. Accions de foment de l'ecoinnovació i l'economia circular.  
  
1.4. Assessorament a través d'actuacions de consultoria de gestió, organització industrial, assistència tecnològica, serveis de transferència de tecnologia, consultoria sobre adquisició, protecció i comerç de drets de propietat industrial i intel·lectual.  
1.5. Assessorament a través d'actuacions de consultoria sobre ocupació de normes, bancs de dades, biblioteques tècniques, investigació de mercats, etiquetatge de qualitat, digitalització de processos.  
1.6. Assessorament en l'elaboració i presentació de projectes de cooperació tecnològica entre empreses a programes de finançament nacional i internacionals.  
1.7. Participació agrupada en certàmens i activitats de promoció sectorials.  
1.8. Projectes d'innovació en presentació de productes, atenent a les seues propietats tècniques i de disseny, i la seua posterior catalogació enfocada als diferents mercats nacionals i internacionals; aquestes accions han d'estar encaminades a elevar el posicionament competitiu de les empreses agrupades i els seus productes.  
1.9. Accions de promoció dirigida cap a nous models de negoci d'innovació social.  
1.10. Projectes de transformació productiva.  
1.11. Accions que ajuden a la transformació de les indústries al model d'indústria 4.0.  
1.12. Accions de promoció i gestió de polígons industrials i empresarials, enclavaments tecnològics i parcs científics.   
1.13. Altres projectes dirigits al compliment dels objectius referits en l'article 32 d'aquesta ordre que es determinen en les respectives convocatòries.  
  
Article 33. Despeses subvencionables  
1. Seran despeses subvencionables les següents:  
1.1. Personal propi associat al projecte.  
1.2. Col·laboracions externes necessàries per al desenvolupament del projecte, serveis tècnics, serveis professionals i serveis d'informació i difusió.  
1.3. Despeses d'auditoria per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.  
2. En els projectes de participació en certàmens no es considerarà subvencionable el lloguer d'espai.  
3. Les convocatòries podran limitar els percentatges i quanties associades a cada tipologia de despesa.  
  
Article 34. Quantia de l'ajuda  
1. Subjectes als límits i condicions previstes en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, les ajudes objecte d'aquesta actuació s'instrumentaran en forma de subvencions de fins al 100 % de les despeses subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports i percentatges de subvenció màxims per projecte, tipologia, beneficiari i anualitat pressupostària.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Subvencions per a la realització de plans de millora i desenvolupament industrial sostenible  
  
Article 35. Sol·licitants i beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions regulades en aquesta actuació les entitats següents:  
1.1. Empreses industrials manufactureres enquadrades en la secció C -Divisions 10 a 33 de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques (CNAE 2009), amb seu social o establiment productiu a la Comunitat Valenciana.  
1.2. Indústries extractives enquadrades en la secció B - Divisions 5 a 9 de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques (CNAE 2009), amb seu social o establiment productiu a la Comunitat Valenciana  
1.3. Empreses relacionades amb l'activitat industrial, serveis d'enginyeria, disseny, consultoria tecnològica i assistència tècnica de caràcter industrial directament relacionats amb les indústries relacionades en els apartats anteriors  
2. Les convocatòries establiran i prioritzaran com a beneficiaris les empreses establides en les àmbits territorials i municipis que hagen sigut així expressament previstos per a cada anualitat en les respectives lleis de pressupostos de la Generalitat.  
  
Article 36. Objecte i finalitat  
L'objecte d'aquesta modalitat és recolzar l'execució de plans integrals de millora de la competitivitat i la sostenibilitat en empreses industrials, facilitant l'execució d'actuacions innovadores, a fi de reforçar les seues capacitats i potenciar la presència d'empreses valencianes en segments de mercat més competitius, al mateix temps que milloren significativament els seus processos de producció per a afavorir la seua tecnificació, flexibilitat, eficiència al llarg de tota la cadena de valor, i la seua sostenibilitat i eficiència en la utilització de recursos.  
  
Article 37. Actuacions subvencionables  
1. Serà subvencionable la realització de plans d'acció integrals dirigits al desenvolupament competitiu industrial sostenible i que comporten un conjunt de les actuacions següents:  
1.1. Projectes dirigits a l'increment del valor afegit de productes i serveis.  
1.2. Enginyeria d'organització industrial. Augment de l'eficiència i sostenibilitat dels processos de producció. Implantació d'estratègies de producció i processos organitzatius avançats.  
1.3. Reorientació de la producció cap a productes més sostenibles que milloren l'eficiència en el consum de recursos i el seu impacte ambiental al llarg del cicle de vida.  
1.4. Establiment d'actuacions dirigides a preservar l'ocupació i les condicions de treball i a millorar la capacitació tècnica dels recursos humans.  
1.5. Projectes d'innovació en presentació de productes, tenint en compte les seues propietats tècniques i de disseny, i la seua posterior catalogació enfocada als diferents mercats nacionals i internacionals, encaminades a elevar el posicionament competitiu de l'empresa i els seus productes.  
1.6. Accions que ajuden a la transformació de les indústries al model d'Indústria 4.0  
1.7. Altres projectes dirigits al compliment dels objectius referits en l'article 37 d'aquesta ordre que es determinen en les respectives convocatòries  
  
Article 38. Despeses subvencionables  
1. Seran despeses subvencionables les següents:  
1.1. Personal propi associat al projecte.  
1.2. Col·laboracions externes necessàries per al desenvolupament del projecte, serveis tècnics, serveis professionals i serveis d'informació i difusió.  
1.3. Despeses d'auditoria per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.  
2. Les convocatòries podran limitar els percentatges i quanties associades a cada tipologia de despesa.  
  
Article 39. Quantia de l'ajuda  
1. Subjectes als límits i condicions previstes en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, les ajudes objecte d'aquesta actuació s'instrumentaran en forma de subvencions de fins al 30 % de les despeses elegibles.  
2. Les convocatòries podran establir imports i percentatges de subvenció màxims per projecte, tipologia, beneficiari i anualitat pressupostària.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL   
  
Única. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
1. Les subvencions atorgades a l'empara d'aquesta orde i de les seues convocatòries seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria d'indústria indicant el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.  
2. Així mateix, es donarà publicitat, si és el cas, en el portal web de la conselleria competent en matèria d'indústria de les subvencions concedides, incloent-hi en aquesta informació un resum estadístic de les ajudes amb indicació del nombre de beneficiaris d'acord amb la finalitat de la subvenció i la quantitat global concedida per a cada una de les modalitats d'ajuda.  
3. Les administracions concedents comunicaran a la Base de Dades Nacionals de Subvencions el text de la convocatòria així com les subvencions concedides.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Marc normatiu  
Aquesta ordre es dicta en desplegament del que disposa el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en els preceptes declarat bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions, del Reglament que la desenvolupa aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, així com en la resta de normativa comunitària, estatal i autonòmica que siga aplicable.  
  
Segona. Instruccions  
Es faculta la direcció general amb competències en matèria d'indústria per a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 d'octubre de 2016  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7906, del 28-10-2016 (2016/8556)

ORDEN 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/10/27/22/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7906

Fecha DOGV
:   28-10-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/8556

CVE


Fecha del documento
:   27-10-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización.  
 [2016/8556]  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Capítulo único  
Artículo 1. Objeto. Actuaciones subvencionables  
Artículo 2. Marco normativo  
Artículo 3. Beneficiarios  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 5 Compatibilidad y acumulación de subvenciones  
Artículo 6. Entidad colaboradora  
Título II. Bases generales  
Capítulo I. Procedimiento general de concesión de las subvenciones  
Artículo 7. Convocatoria  
Artículo 8. Presentación de solicitudes  
Artículo 9. Subsanación de solicitudes  
Artículo 10. Ordenación e instrucción  
Artículo 11. Criterios objetivos para el otorgamiento de la subvención  
Artículo 12. Resolución de concesión  
Artículo 13. Resolución de incidencias. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
Capítulo II. Disposiciones comunes de gestión económica y régimen sancionador  
Artículo 14. Plazo y forma de justificación de las subvenciones  
Artículo 15. Pago de la subvención  
Artículo 16. Plan de control  
Artículo 17. Reintegro y minoración de las subvenciones  
Artículo 18. Subcontratación de las actividades subvencionadas  
Artículo 19. Régimen sancionador  
Título III. Modalidades  
Capítulo I. Subvenciones para proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos  
Artículo 20. Solicitante y beneficiario  
Artículo 21. Objeto y finalidad  
Artículo 22. Actuaciones subvencionables  
Artículo 23. Gastos subvencionables  
Artículo 24. Cuantía de la subvención  
Capítulo II. Subvenciones para proyectos de inversión sostenible para el crecimiento y consolidación de empresas industriales  
Artículo 25. Solicitante y beneficiario  
Artículo 26. Objeto y finalidad  
Artículo 27. Actuaciones subvencionables  
Artículo 28. Gastos subvencionables  
Artículo 29. Cuantía de la subvención  
Capítulo III. Subvenciones para la realización de planes de actuaciones de refuerzo del tejido asociativo para la industrialización  
Artículo 30. Solicitante y beneficiario  
Artículo 31. Objeto y finalidad  
Artículo 32. Actuaciones subvencionables  
Artículo 33. Gastos subvencionables  
Artículo 34. Cuantía de la subvención  
Capítulo IV. Subvenciones para la realización de planes de mejora y desarrollo industrial sostenible  
Artículo 35. Solicitante y beneficiario  
Artículo 36. Objeto y finalidad  
Artículo 37 Actuaciones subvencionables  
Artículo 38. Gastos subvencionables  
Artículo 39. Cuantía de la subvención  
Disposición adicional única. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
Disposiciones finales  
Primera. Derecho supletorio  
Segunda. Instrucciones  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La política industrial de la Unión Europea tiene por objeto aumentar la competitividad de la industria europea, para que esta pueda mantener su papel impulsor del crecimiento sostenible y del empleo en Europa. A fin de asegurar unas mejores condiciones marco para la industria europea, se han adoptado distintas estrategias, la más reciente de las cuales se describe en la Comunicación de la Comisión Europea titulada «Por un renacimiento industrial europeo», de 22 de enero de 2014, y que constituye una de las principales iniciativas para el crecimiento de la competitividad empresarial europea de la Estrategia Europa 2020, junto con la «Unión por la Innovación», la «Agenda Digital» y «Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos».  
Esta comunicación se centra en invertir la tendencia del declive industrial y alcanzar el objetivo del 20 % del PIB para las actividades manufactureras en 2020. La Comisión declara que, para atraer nuevas inversiones y crear un mejor entorno empresarial, la Unión Europea necesita políticas más coherentes en el ámbito del mercado interior, incluida la infraestructura europea como las redes de energía, transporte e información, así como para los bienes y servicios. También se destaca la importancia de una mejor cooperación en los ámbitos de la administración pública de calidad, el comercio, la investigación y las materias primas.  
La Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana establece en su artículo 52 que corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva, entre otras, de la planificación de la actividad económica de la Comunitat Valenciana, la industria, sin perjuicio de lo que determinan las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de interés general y las normas relacionadas con las industrias sujetas a la legislación de minas, hidrocarburos y energía nuclear, así como el desarrollo y ejecución en su territorio de los planes establecidos por el Estado para la reestructuración de sectores industriales y económicos.  
El Consell se ha fijado entre sus objetivos, como se recoge en el Document d'Elx, aprobado por el Pleno del Consell el 15 de abril de 2016, sentar las bases para que la Comunitat Valenciana avance hacia un nuevo modelo económico basado en el conocimiento y la innovación, articulado sobre el principio de sostenibilidad, tanto ambiental como productiva y social.  
La Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo tiene entre sus objetivos estratégicos el fomento de la inversión industrial, la evolución de los sectores productivos y la sostenibilidad de los sectores existentes en consonancia con el medio ambiente y con las políticas que el Consell está desarrollando en esta materia, todo ello maximizando la eficiencia energética, reduciendo las necesidades de materias primas y minimizando la generación de residuos, fomentando su reciclado y valoración.  
En este contexto, la industria de la Comunitat debe recuperar su protagonismo basándose en transformar su actividad, orientándola hacia productos y servicios de mayor calidad, valor añadido, nivel tecnológico, y oportunidad de encontrar mercados en el exterior. Esta transformación debe implicar tanto a las empresas y sectores supervivientes de la crisis como a nuevos proyectos empresariales en sectores de todo tipo: maduros o de reciente creación y con elevado potencial de crecimiento.  
Para alcanzar esta transformación necesitamos más industria y de mayor valor añadido, un nuevo modelo de industria que añada un alto valor social, en términos de empleo y bienestar, a nuestra economía productiva, y que sea consciente de los retos medioambientales y sociales de nuestra sociedad post-industrial.  
Este nuevo modelo de industrialización va a realizar un esfuerzo añadido en contemplar y afrontar los aspectos territoriales de las políticas públicas y de las actuaciones empresariales complementando la visión sectorial y tecnológica. Asimismo considerará claves la mejora de la competitividad desde la cooperación, preferentemente enfocada a las pymes, y el reto de la sostenibilidad en sus tres vertientes: la rentabilidad económica, el retorno social y el respeto por el medio ambiente.  
El Plan Estratégico de Subvenciones 2016-2018 aprobado con el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en fecha 6 de junio de 2016, incorpora entre sus principales objetivos estratégicos, mejorar las condiciones del entorno para el crecimiento y el desarrollo sostenible.  
A efectos del cumplimiento de las previsiones incluidas en el citado plan, atiende esta orden bases reguladoras de ayudas en materia de industrialización, que determinan el régimen jurídico al que se someten un conjunto de subvenciones en materia de industrialización que tienen como objetivos los siguientes:  
1. La mejora, modernización, y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos.  
2. El crecimiento y consolidación de industrias a través de inversiones sostenibles.  
3. El refuerzo del tejido asociativo para la industrialización a través de la realización de planes integrales de actuaciones que beneficien al conjunto del sector.  
4. La realización de planes de mejora y desarrollo industrial sostenible.  
En virtud de la competencia atribuida por los artículos 160.2 y 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en relación con el artículo 8 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en las que se organiza la Administración de la Generalitat, y el artículo 1 del Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
DISPOSICIONES GENERALES  
  
Artículo 1. Objeto y actuaciones subvencionables  
1. En el marco de la política industrial del Consell, las subvenciones reguladas en esta orden de bases tienen como finalidad el impulso de actuaciones de industrialización y la mejora de la competitividad y sostenibilidad económica, social y medioambiental de los sectores industriales de la Comunitat valenciana, y se gestionarán de acuerdo a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, igualdad, no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos.  
2. La presente orden establece las bases para la concesión de subvenciones para cuatro modalidades de actuaciones en materia de industrialización, establecidas en el título III de esta orden:  
Capítulo I: Subvenciones para proyectos de inversión para la mejora, modernización, y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos.  
Capítulo II: Subvenciones para proyectos de inversión sostenible para el crecimiento y consolidación de empresas industriales.  
Capítulo III: Subvenciones para la realización de planes de actuaciones de refuerzo del tejido asociativo para la industrialización sostenible.  
Capítulo IV: Subvenciones para la realización de planes de mejora y desarrollo industrial sostenible.  
3. El porcentaje máximo de subvención a aplicar sobre el coste subvencionable del proyecto, será el establecido en cada convocatoria para cada modalidad.  
4. Las actuaciones en materia de inversión reguladas en esta orden tienen carácter plurianual, ya que así lo requiere el plazo de ejecución de los proyectos objeto de las mismas. La concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat en las distintas anualidades.  
5. Las subvenciones no podrán estar directamente vinculadas a cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora, ni estarán condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su desarrollo reglamentario operado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y la legislación de procedimiento administrativo común.  
2. Las subvenciones del capítulo I del título III, para proyectos de inversión para la mejora, modernización, y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos, son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 3, del Tratado, y quedan exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado, al cumplir las condiciones previstas en el artículo 56 y en el capítulo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187, 26.06.2014).  
3. Las subvenciones de los capítulos II, III y IV del título III, son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 3, del Tratado, y quedan exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado, al cumplir las condiciones previstas en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352, 21.12.2013).  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios en esta orden las diferentes entidades, agrupaciones, asociaciones y empresas concretadas en los capítulos I, II, III y IV del título III para cada modalidad subvencionable.  
2. Con relación a las actuaciones subvencionables del capítulo I del título III de esta orden, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.3 del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, por el que se declaración determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, y sin perjuicio de lo dispuesto en su último párrafo, no podrán obtener la condición de beneficiarias de esa concreta modalidad de subvenciones, las entidades y sociedades cuya actividad esté relacionada con:  
a) El sector de los productos de la pesca y de la acuicultura cubierto por el Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento y del Consejo de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y la acuicultura, se modifican los Reglamentos (CE) núm. 1184/2006 y (CE) nº1224/2009 del Consejo y se deroga el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo, a excepción de las ayudas a la formación, las ayudas para el acceso de las pymes a la financiación, las ayudas en el ámbito de la investigación y el desarrollo, las ayudas en favor de las pymes y las ayudas a los trabajadores desfavorecidos y a los trabajadores con discapacidad.  
b) El sector de la producción agrícola primaria a excepción de las ayudas para servicios de consultoría en favor de las PYME, las ayudas a la financiación de riesgo, las ayudas de investigación y desarrollo, las ayudas a la innovación favor de las PYME, las ayudas para la protección del medio ambiente, las ayudas a la formación y las ayudas a los trabajadores desfavorecidos a los trabajadores con discapacidad o diversidad funcional, y las ayudas a la inversión para infraestructuras locales.  
c) El sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
1) Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas, o  
2) Cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios.  
Tampoco podrán ser beneficiarios de esta modalidad específica de apoyo para las actuaciones del capítulo I del Titulo III, ni las empresas en crisis, según la definición del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, ni las empresas sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.  
3. Con relaciones a las actuaciones subvencionables de los capítulos II, III y IV del título III de esta orden, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.1 del Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 de dicha disposición, no podrán obtener la condición de beneficiarias de esas tres modalidades específicas de apoyo, las entidades, agrupaciones, asociaciones y empresas cuya actividad esté relacionada con:  
a) Los sectores de la pesca y la acuicultura regulados en el Reglamento (UE) número 1379/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura.  
b) La producción primaria de productos agrícolas.  
c) El sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
1) Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
2) Cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. Las convocatorias establecerán y priorizarán como beneficiarios a aquellas entidades, agrupaciones, clases de empresas, industrias y asociaciones pertenecientes a sectores, ámbitos de especialización, ámbitos territoriales o municipios que anualmente se hayan incluido, expresamente, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
6. A los efectos de la presente orden, se considerará PYME, según el anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187/1, 26.06.2014), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50.000.000 de euros, o bien un balance general no superior a 43.000.000 de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 10.000.000 de euros; microempresa se considera a aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2.000.000 de euros.  
El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como dispone el citado anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014.  
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de la subvención tienen la obligación general de realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en la forma, condiciones y plazo establecidos en las respectivas convocatorias para cada tipo de ayuda y, en su defecto, antes del 1 de diciembre del año en que ha sido concedida.  
2. Los beneficiarios deberán ejecutar los proyectos y actuaciones objeto de subvención dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. Excepcionalmente, podrán subvencionarse actuaciones que no consistan en proyectos de inversión, que se realicen fuera del territorio de la Comunitat, siempre que las mismas desplieguen sus principales efectos y beneficios en las empresas y asociaciones con sede en el territorio de la Comunitat, como por ejemplo la asistencia a certámenes, presentación exterior de productos, acciones de promoción y otras actuaciones que no puedan considerarse una deslocalización de la actividad económica en otro territorio, o que no desplieguen sus principales efectos en un ámbito distinto al de nuestra Comunitat.  
3. Para el ejercicio de su actividad, los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
4. En virtud del artículo 3.2 de la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda quedan exoneradas de acreditar el cumplimiento de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social las entidades locales, así como los entes y empresas a que se refiere el artículo 2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, de Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
5. Los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la actividad de acuerdo con la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
6. Los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
7. Además de las obligaciones anteriores, y las que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 23 de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones concretas que se fijen en la correspondiente convocatoria para cada actuación.  
8. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente y especialmente las previstas en el título IV, capítulos I y II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
  
Artículo 5. Compatibilidad y acumulación de ayudas  
1. La percepción de las subvenciones reguladas en la presente orden será compatible con la percepción de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o de organismos internacionales. Esta compatibilidad estará condicionada a que el importe de las subvenciones percibidas en ningún caso pueda ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad subvencionada.  
2. Los beneficiarios de las ayudas deberán comunicar las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables.  
Asimismo, y para los beneficiarios de las subvenciones de los capítulos II, III y IV del título III, deberán también comunicar otras ayudas concedidas con sujeción al régimen de minimis en el ejercicio fiscal en curso y/o en los dos ejercicios fiscales anteriores, e independientemente de si estas son para los mismos costes subvencionables apoyados como para cualquier otro, a los efectos de computar el límite máximo de ayuda de minimis que podrán percibir.  
3. En caso de concurrencia con otras ayudas se aplicarán las normas de acumulación indicadas a continuación:  
3.1. Las subvenciones del capítulo I, título III, podrán acumularse con:  
a) Cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes.  
b) Cualquier otra ayuda estatal, correspondiente, parcial o totalmente, a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevado aplicable a dicha ayuda en virtud del citado Reglamento (UE) número 651/2014.  
No se acumularán con ayudas de minimis relativas a los mismos costes subvencionables si tal acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida en el capítulo III del citado Reglamento (UE) número 651/2014.  
3.2. Las subvenciones de los capítulos II, III y IV del título III, podrán acumularse con:  
a) Otras ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) n.º 360/2012, de la Comisión, hasta el limite máximo establecido en el mismo.  
b) Otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el limite máximo pertinente que se establece en el artículo 3.2 del Reglamento 1407/2013 (200.000 - en tres ejercicios fiscales).  
No se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos costes subvencionables, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un Reglamento de exención por categorías o na decisión adoptados por la Comisión.  
  
Artículo 6. Entidad colaboradora  
1. En los términos previstos en la normativa básica estatal y en el artículo 161 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, se podrán suscribir convenios con entidades colaboradoras en los que se regularán las condiciones y obligaciones asumidas por estas.  
2. En dichos convenios constarán como mínimo los siguientes requisitos, que deberán cumplir las entidades colaboradoras que los suscriban:  
a) Medidas de garantía que, en su caso, sea preciso constituir a favor del órgano administrativo concedente, medios de constitución y procedimiento de cancelación.  
b) Requisitos que debe cumplir y hacer cumplir la entidad colaboradora en las diferentes fases del procedimiento de gestión de las subvenciones.  
c) En caso de colaboración en la distribución de los fondos públicos:  
1) Determinación del período de entrega de los fondos a la entidad colaboradora y de las condiciones de depósito de los fondos recibidos hasta su entrega posterior a las personas beneficiarias.  
2) Condiciones de entrega a las personas beneficiarias de las subvenciones concedidas por el órgano administrativo concedente.  
3) Plazo y forma de acreditación por parte de la entidad colaboradora de la entrega de los fondos a las personas beneficiarias.  
d) Plazo y forma de la presentación de la justificación de las subvenciones aportada por las personas beneficiarias.  
e) Determinación de los libros y registros contables específicos que debe llevar la entidad colaboradora para facilitar la adecuada justificación de la subvención y la comprobación del cumplimiento de las condiciones establecidas.  
  
  
TÍTULO II  
BASES GENERALES  
  
CAPÍTULO I  
Procedimiento de concesión  
  
Artículo 7. Convocatoria  
1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución del titular de la conselleria competente en materia de industria.  
2. Las disposiciones de la convocatoria detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. En aplicación de los principios recogidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, la Base de Datos Nacional de Subvenciones operará como sistema nacional de publicidad de las subvenciones. A tales efectos la Intervención General de la Administración del Estado publicará en su pagina web las convocatorias de subvenciones así como las subvenciones concedidas.  
  
Artículo 8. Presentación de solicitudes  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
1.1. Solicitud de ayuda, que se adecuará al modelo normalizado establecido en la correspondiente convocatoria.  
1.1.1 En el caso de los solicitantes de las subvenciones del capítulo I, título III, deberán además presentar junto a la solicitud, y en todo caso antes de comenzar el proyecto de inversión, un escrito con la siguiente información:  
- Nombre y tamaño de la entidad solicitante.  
- Descripción del proyecto, incluidas sus fechas de inicio y finalización, la ubicación del proyecto y la lista de costes.  
1.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
1.2.1. Memoria técnica.  
1.2.2. Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, el solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos.  
1.2.3. Declaración responsable referente a:  
- Todas las ayudas, subvenciones ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administración o ente público o privado para los mismos costes subvencionables que los previstos en la respectiva convocatoria.  
- Además, en el caso de subvenciones sujetas al régimen de minimis, relación de todas las demás ayudas de minimis concedidas por esta u otra administración durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
1.2.4. Declaración responsable de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
1.2.5. Declaración responsable de la ubicación exacta del proyecto. Para el caso de proyectos de inversión, deberán indicarse las coordenadas UTM.  
1.2.6. Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, en los términos establecidos en el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
1.2.7. Cualquier otra documentación que se detalle en las convocatorias para los diferentes programas y actuaciones.  
2. El sistema de control que se aplicará con relación a las declaraciones responsables presentadas será por muestreo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6.4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell.  
3. La solicitud, junto con la documentación requerida, se presentará preferentemente en el registro general del complejo administrativo 9 d'Octubre, dirigido a la dirección general con competencias en materia de industria, sin perjuicio de las formas previstas en la legislación de procedimiento administrativo común.  
4. La convocatoria podrá también establecer, conforme a la normativa de procedimiento aplicable, y atendiendo al tipo de beneficiarios, la obligatoriedad del procedimiento telemático para la presentación y tramitación de las solicitudes.  
  
Artículo 9. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que resulte exigible, se notificará a la persona solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
  
Artículo 10. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de industria, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos establecidos.  
2. El órgano competente para la instrucción y resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
3. Asimismo, se podrá requerir del solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
4. La resolución de convocatoria regulará los plazos de inicio y finalización de los proyectos y actuaciones, así como los plazos de presentación de solicitudes pudiendo aceptarse, en su caso, solicitudes para proyectos iniciados con carácter previo a su solicitud, salvo en los proyectos de inversión del capítulo I del título III, que no podrán recibir subvención alguna si se han iniciado antes de la presentación de la solicitud descrita en el punto 1.1.1 del artículo 8.  
5. Por resolución de la dirección general con competencias en materia de industria se constituirá una comisión técnica instructora, que elaborará una relación ordenada de solicitantes con su puntuación, de acuerdo con los criterios y requerimientos establecidos para cada supuesto de ayudas.  
Esta comisión estará integrada por los siguientes tres miembros:  
Presidente: la persona titular de la subdirección general competente en materia de industria.  
Vocales: el jefe de servicio competente en materia de industria y otro vocal designado por el subdirector general en materia de industria, de entre los funcionarios de esa misma subdirección general, el cual actuará como secretario.  
La comisión técnica podrá solicitar el asesoramiento y la emisión de los informes técnicos pertinentes para una adecuada valoración de las solicitudes presentadas.  
6. La comisión técnica actuará como órgano colegiado de conformidad con lo previsto en la legislación de procedimiento administrativo común, a los efectos de elevar al órgano concedente la propuesta de resolución de las ayudas. La comisión técnica instructora podrá recabar informes técnicos de evaluación realizados por expertos.  
7. Las subvenciones se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en estas bases, estableciendo una relación ordenada según la puntuación obtenida. Se respetarán, en todo caso, los límites presupuestarios disponibles.  
  
Artículo 11. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvenciones se realizará atendiendo a los siguientes criterios, y según la siguiente ponderación:  
  
1.1. hasta 30 puntos Puntuación máxima Umbral mínimo  
 Viabilidad técnica y económica 15 5  
 Credibilidad del enfoque propuesto 10 5  
 Coherencia del plan de trabajo 5   
1.2. hasta 60 puntos Respuesta a las necesidades de industrialización o demandas del sector, del mercado o del ámbito territorial de influencia 25 10  
 Contribución a la mejora de la competitividad 20 10  
 Contribución al desarrollo industrial sostenible y la reducción del impacto medioambiental. 15   
1.3. hasta 10 puntos Contribución a la mejora de calidad de la vida ciudadana o utilidad de solución para problemas sociales 5   
 La contratación de personas con discapacidad o diversidad funcional mas allá del porcentaje mínimo establecido por la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad 5   
  
  
2. Las solicitudes deberán obtener un mínimo de 50 puntos sobre una puntuación total máxima de 100 puntos para el otorgamiento de la subvención.  
3. En cuanto a los criterios que tengan establecidos unos umbrales mínimos de puntuación, será necesario alcanzarlos para poder optar a financiación. En ningún caso se podrá conceder financiación a aquellos proyectos cuya puntuación, aplicando los correspondientes criterios, quede por debajo de alguno de los referidos umbrales.  
4. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por el solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva no se admitirán las mejoras voluntarias de la solicitud.  
5. En caso de empate de puntuación, y como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la integración social y laboral de personas con discapacidad o diversidad funcional y de otros colectivos de población especialmente desfavorecida, en la valoración de las solicitudes tendrán preferencia para el otorgamiento y orden de prioridad:  
1) Las solicitudes de beneficiarios que acrediten que, con anterioridad a la publicación de la correspondiente convocatoria, disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad o diversidad funcional en relación con sus respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con discapacidad durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención. Dicha preferencia se aplicará en los términos establecidos en el artículo 6.1 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad. Asimismo, deberá tenerse en cuenta lo establecido en el artículo 6.2 del citado Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, en cuanto a la imposibilidad de incorporación de trabajadores discapacitados y la acreditación mediante medidas alternativas.  
2) Las solicitudes de de beneficiarios que dispongan de un certificado o distintivo empresarial en materia de igualdad, o como entidad colaboradora en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, o cualquier otro análogo de carácter oficial.  
3) Las solicitudes de entidades que dispongan de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con contrato indefinido con relación a su propia plantilla; las de entidades que acrediten una menor diferencia salarial entre el salario mas alto y el mas bajo dentro de la su estructura salarial.  
6. En los casos de solicitudes que, después de aplicar los criterios anteriores de desempate, mantengan la igualdad de puntuación, tendrá preferencia la solicitud que se haya presentado antes.  
  
Artículo 12. Resolución de concesión  
1. Se delega en la dirección general con competencias en materia de industria, la resolución de las solicitudes de subvenciones que se presenten al amparo de las convocatorias de ayudas. El órgano competente para la resolución de estas subvenciones será, asimismo, competente para dictar la resolución prevista en artículo 9.2 de esta orden.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
4. La resolución del procedimiento de concesión se notificará a los interesados ajustándose a lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en la ley.  
5. La adjudicación de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en cumplimiento de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
6. En aplicación de los principios recogidos e la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, la Generalitat remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, para su publicación, las subvenciones concedidas conforme a estas bases reguladoras, con indicación de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la subvención.  
  
Artículo 13. Resolución de incidencias. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La dirección general con competencias en materia de industria resolverá las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión. En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
2. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
3. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y del trámite de audiencia legalmente establecido; o, en su caso, su revisión por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad contempladas en el artículo 36 de dicha Ley General de Subvenciones.  
  
  
CAPÍTULO II  
Disposiciones comunes de gestión económica y régimen sancionador  
  
Artículo 14. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
1. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los resultados previstos se realizará mediante la presentación ante la dirección general con competencias en materia de industria, dentro del plazo de 10 días desde la fecha que se especifique en cada convocatoria, de una cuenta justificativa suscrita por el beneficiario, acompañada de un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, que contendrá la siguiente documentación:  
1.1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
1.2. Una memoria económica abreviada justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
1.2.1. Relación detallada de los gastos incurridos para la realización de la actividad subvencionada, debidamente agrupados, con identificación del acreedor y del documento, su importe (indicando el importe total IVA excluido, el importe imputado a la subvención IVA excluido, el IVA correspondiente a la cantidad imputada a la subvención y la suma total del importe imputado más IVA) y fecha de emisión.  
1.2.2. En su caso, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.  
1.3. Certificación acreditativa de que el beneficiario se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, o autorización para su obtención de forma telemática por la conselleria con competencias en materia de industria.  
2. El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor cuantos libros, registros y documentos le sean solicitados para efectuar la revisión, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la legislación vigente. En su caso, deberá confeccionar y facilitarle la declaración que contenga una relación detallada de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe, procedencia y aplicación.  
3. El auditor de cuentas que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. El auditor emitirá un informe en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de los beneficiarios de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la citada Orden EHA/1434/2007.  
5. Para emitir el informe establecido, el auditor deberá comprobar:  
5.1. La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por los beneficiarios y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.  
5.2. El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
5.3. Que la información económica contenida en la memoria está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada en la que se especificará la entidad beneficiaria que los ha realizado, con identificación del acreedor y del documento ?facturas, nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social?, su importe total y el imputado a la subvención y fecha de emisión.  
5.4. Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley General de Subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
5.5. Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones; que se han clasificado correctamente, de acuerdo con el contenido de estas bases reguladoras y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos e inversiones justificados y la naturaleza de las actuaciones subvencionadas.  
También se comprobará que su importe se encuentra desglosado adecuadamente en la cuenta justificativa.  
5.6. Que la entidad beneficiaria dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
5.7. Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
6. Al término de su trabajo el auditor solicitará una carta, firmada por la persona que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado al auditor acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional al auditor sobre los procedimientos realizados.  
7. Asimismo para el caso de subvenciones destinadas a inversiones, el beneficiario además tiene la obligación de presentar:  
7.1. Fotografías de las inversiones, instalaciones y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
7.2. Certificados emitidos por órganos técnicos competentes de las certificaciones técnicas necesarias de los proyectos de inversión de acuerdo con la legislación vigente.  
7.3. Cualquier otra documentación que se indique en la convocatoria correspondiente a las actuaciones.  
8. En el caso de entidades locales la justificación deberá ser presentadas por los alcaldes o por los secretarios de los ayuntamientos, y, en el caso de las mancomunidades de municipios por el órgano de gobierno que ostente la representación según los estatutos propios de la mancomunidad. El informe del auditor podrá ser sustituido por certificado del interventor local en idénticos términos, en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en la certificación.  
9. En los supuestos de agrupación de municipios, la presentación corresponderá al Alcalde o secretario del Ayuntamiento responsable del cumplimiento de los requisitos sobre adjudicación y justificación de las obras autorizadas.  
10. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
11. Cualquier ampliación de plazos, a solicitud de los interesados o de oficio, requerirá el cumplimiento de las condiciones y circunstancias previstas en la legislación de procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 15. Pago de la subvención  
1. El pago de las subvenciones y ayudas se realizará tras la comprobación, por los servicios competentes de la Conselleria, de la cuenta justificativa conforme a lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones. En todo caso, la liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. Con carácter previo al pago de la subvención, el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social.  
3. En el supuesto de que el importe justificado fuese inferior a la subvención concedida, o se produjera la concurrencia de otras ayudas que pudieran superar el coste de las actuaciones, la aportación de la Conselleria se minorará en la cuantía correspondiente, debiendo el beneficiario, en su caso, reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
  
Artículo 16. Plan de control  
1. Tanto los beneficiarios como los terceros relacionados con el objeto de la subvención deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento por la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada. A resultas de las verificaciones efectuadas al beneficiario, la subvención podrá ser objeto de minoración o revocación.  
2. Las acciones previstas en las presentes bases reguladoras estarán sometidas a las actuaciones de control que se incluyan en el correspondiente plan que desarrolle el órgano gestor de las ayudas. El control se realizará sobre la totalidad o una muestra de las ayudas concedidas en cada convocatoria.  
El control administrativo se verificará sobre el cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y la correspondiente convocatoria, a lo largo de todo el procedimiento.  
3. Al margen de la comprobación y control a posteriori de las actuaciones relativas a las acciones subvencionadas establecidas en las presentes bases y de aportación preceptiva por las entidades beneficiarias para el pago de las ayudas, existirá además un control específico o de supervisión que podrá consistir en visitas a las entidades, o en cualquier otro control que se establezca al respecto.  
4. La supervisión de los proyectos técnicos, para aquellas obras e instalaciones que los requieran, se efectuará por la dirección general con competencias en materia de industria. Dicha supervisión la realizarán los técnicos que designe al efecto dicha dirección general.  
5. Para la comprobación material de la ejecución de los proyectos y obras que así lo requieran concertarán con el beneficiario las visitas de inspección que se consideren necesarias por parte de los técnicos designados en función del calendario previsto de ejecución de los proyectos.  
6. En el caso de que la inversión objeto de ayuda incluyera obras, la supervisión de las certificaciones correspondientes, tanto de las ordinarias como las de liquidación, será efectuada por dichos técnicos.  
  
Artículo 17. Reintegro y minoración de las ayudas  
1. Procederá el reintegro de las ayudas concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 18. Subcontratación de las actividades subvencionadas  
1. El beneficiario podrá subcontratar totalmente la actividad subvencionada. En dicho caso se deberá evaluar si existen otras entidades que puedan resultar beneficiadas con estas ayudas, siéndoles también de aplicación la normativa comunitaria. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.  
2. En todo caso, se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para la subcontratación de las actividades subvencionadas por los beneficiarios.  
  
Artículo 19. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a aquellos sujetos beneficiarios de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionados conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y con carácter procedimental en el título VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
  
  
TÍTULO III  
MODALIDADES  
  
CAPÍTULO I  
Subvenciones para proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos  
  
Artículo 20. Solicitantes y beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones reguladas en el presente capítulo las entidades siguientes:  
1.1. Los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
1.2. Los órganos de gobierno de las comarcas, en el supuesto de su creación, así como de las entidades locales menores, las áreas metropolitanas y de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.  
1.3. Las sociedades municipales de capital íntegramente local que tengan la consideración de medio propio de acuerdo con lo dispuesto por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contrato del Sector Público.  
1.4. Las entidades de derecho público con sede en la Comunitat Valenciana.  
2. Las convocatorias establecerán y priorizarán como beneficiarios a las entidades locales, de derecho público y sociedades anteriores, de los ámbitos territoriales que hayan sido expresamente previstas para cada anualidad en las respectivas leyes de presupuestos de la Generalitat.  
3. Los beneficiarios deberán disponer de la financiación necesaria para realizar la actuación cuya subvención solicite. A tal efecto, deberán acreditar la existencia de crédito adecuado y suficiente en su presupuesto.  
  
Artículo 21. Objeto y finalidad  
1. El objetivo de esta actuación es el apoyo a proyectos de inversión para la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en los polígonos industriales, áreas empresariales y enclaves tecnológicos y parques científicos.  
2. Serán objetivo preferente las inversiones en sistemas y redes de comunicación dirigidas a mejorar y adaptar las áreas al desarrollo del modelo de Industria 4.0, así como las infraestructuras de investigación y proyectos de inversión destinados a enclaves tecnológicos y parques científicos.  
  
Artículo 22. Actuaciones subvencionables  
1. Serán actuaciones subvencionables los proyectos de inversión destinados a:  
1.1. Infraestructuras y equipamiento de suelo industrial.  
1.2. Infraestructuras y equipamiento de servicios avanzados. Desarrollo de proyectos que proporcionen al sector industrial servicios de diagnosis y soluciones tecnológicas a grupos de pequeñas y medianas empresas (pymes) para proyectos de inversión, dirigidas a la mejora de la productividad.  
1.3. Infraestructuras y equipamiento para la mejora del acceso a las redes de comunicación avanzadas y adecuación de las infraestructuras.  
1.4. Inversiones en infraestructuras científicas, técnicas e industriales de uso común o compartido.  
1.5. Otros proyectos de inversión dirigidos al cumplimiento de los objetivos referidos en el artículo 22 de la presente orden que se determinen en las respectivas convocatorias.  
Las infraestructuras específicas que beneficien directamente a empresas identificables previamente y adaptadas a sus necesidades no serán actuaciones subvencionables.  
2. Las infraestructuras subvencionadas se pondrán en todo caso a disposición de los usuarios interesados de una forma abierta, transparente y no discriminatoria. En su caso, el precio que se cobre por el uso deberá corresponder al precio de mercado.  
3. Cualquier concesión u otro tipo de atribución a terceros para explotar las infraestructuras se realizará sobre una base abierta, transparente y no discriminatoria, teniendo debidamente en cuenta las normas de contratación pública aplicables.  
4. Las inversiones subvencionadas cumplirán con lo establecido en el articulo 31.4 de la Ley General de Subvenciones, respecto al periodo durante el cual el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, las obligaciones que en él se establecen, así como las consecuencias de su incumplimiento.  
  
Artículo 23. Gastos subvencionables  
1. Serán gastos subvencionables los costes de inversión en activos materiales e inmateriales.  
2. Los gastos subvencionables no podrán superar el importe real de ejecución de la obra, hasta el límite máximo derivado del presupuesto de licitación incrementado con el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido repercutible.  
3. En el importe real de ejecución de la obra podrán incluirse los costes de realización de informes técnicos necesarios en su ejecución, el coste de redacción del proyecto, la dirección de obras y, en su caso, las auditorías para la elaboración del Informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención.  
  
Artículo 24. Cuantía de la ayuda  
1. Para el caso de entidades públicas podrá financiarse hasta el 100 % de los costes subvencionables. El porcentaje máximo de subvención respecto a la inversión considerada elegible serán establecidos en la resolución de convocatoria. El importe de la subvención no superará en todo caso, los 10 millones de euros o los costes totales que superen 20 millones de euros por la misma infraestructura. Estando prohibido superar este umbral, mediante la división artificial de los proyectos o regímenes de ayudas.  
2. El importe de la subvención no puede exceder de la diferencia entre los costes subvencionables y el beneficio de explotación de la inversión. El beneficiario deberá reembolsar la parte de la ayuda recibida que resulte de deducir el beneficio de la explotación de los costes subvencionables.  
  
CAPÍTULO II  
Subvenciones para proyectos de inversión sostenible para el crecimiento y consolidación de empresas industriales  
  
Artículo 25. Solicitantes y beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones reguladas en la presente actuación las siguientes entidades:  
1.1. Empresas industriales manufactureras encuadradas en la sección C -Divisiones 10 a 33 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), con sede social o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana.  
1.2. Industrias extractivas encuadradas en la sección B - Divisiones 5 a 9 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), con sede social o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana.  
1.3. Empresas relacionadas con la actividad industrial, servicios de ingeniería, diseño, consultoría tecnológica y asistencia técnica de carácter industrial directamente relacionados con las industrias relacionadas en los apartados anteriores.  
2. Las convocatorias establecerán y priorizarán como beneficiarios a las empresas de otras secciones de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, así como de sectores, ámbitos territoriales y municipios que hayan sido expresamente previstos para cada anualidad en las respectivas leyes de presupuestos de la Generalitat.  
  
Artículo 26. Objeto y finalidad  
1. El objetivo de esta actuación es el apoyo a proyectos de inversión sostenible para el crecimiento y consolidación de empresas industriales.  
  
Artículo 27. Actuaciones subvencionables  
1. Serán actuaciones subvencionables los proyectos de inversión que conlleven en su conjunto alguna de las siguientes actuaciones:  
1.1. Inversiones en capital fijo especialmente los bienes de equipos nuevos y las inversiones que incorporen estos a nuevos procesos, preferentemente con un alto contenido tecnológico.  
1.2. Inversiones ligadas a la transferencia tecnológica en forma de adquisición de patentes, licencias de explotación o de conocimientos técnicos, pruebas de concepto preferentemente desarrolladas por agentes del sistema valenciano de innovación.  
1.3. Inversiones dirigidas a conseguir una mayor adaptabilidad a las necesidades y a los procesos de producción, así como a una asignación más eficaz de los recursos, y más respetuosas con el medio ambiente, y con cadenas de producción mucho mejor comunicada entre sí.  
1.4. Otros proyectos de inversión dirigidos al cumplimiento de los objetivos referidos en el artículo 27 de la presente orden que se determinen en las respectivas convocatorias.  
  
Artículo 28. Gastos subvencionables  
1. Serán gastos subvencionables los costes de inversión en activos materiales e inmateriales siguientes:  
1.1. Inversiones en activos fijos tangibles e intangibles.  
1.2. Costes relacionados con la ingeniería del proceso de producción y necesarios para el desarrollo del proyecto de inversión incluidos gastos de personal, materiales, colaboraciones externas y otros gastos imputables al proyecto.   
1.3. Gastos de auditoría para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.  
  
Artículo 29. Cuantía de la ayuda  
1. Sujetas a los límites y condiciones previstas en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, las ayudas objeto de esta actuación se instrumentarán en forma de subvenciones de hasta el 50 % de los gastos elegibles.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes y porcentajes de subvención máximos por proyecto, tipología, beneficiario y anualidad presupuestaria.  
  
CAPÍTULO III  
Subvenciones para la realización de planes de actuaciones de refuerzo del tejido asociativo para la industrialización sostenible  
  
Artículo 30. Solicitante y beneficiario  
1. Podrán solicitar las subvenciones reguladas en la presente actuación las siguientes entidades:  
1.1. Entidades sin ánimo de lucro.  
1.2. Agrupaciones de entidades sin ánimo de lucro y de empresas.  
1.3. Entidades jurídicas que gestionen clústers o agrupaciones empresariales pertenecientes a sectores de la Comunitat Valenciana.  
1.4. Asociaciones empresariales, así como las entidades de conservación previstas en la normativa urbanística, cuya naturaleza es de derecho público.  
1.5. Fundaciones.  
2. Cuando los beneficiarios sean agrupaciones de personas físicas o jurídicas, publicas o privadas, sin personalidad, y se engloba bajo este supuesto la presentación de un proyecto por dos o más solicitantes sin que entre ellos exista nexo jurídico asociativo, deberán hacer constar expresamente en la solicitud, y así se reflejará en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, teniendo todos ellos la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que como beneficiario corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones.  
3. La actividad o fin social deberá estar preferentemente relacionada con la actividad industrial o de servicios relacionados con la industria, y operar en ámbito sectorial o territorial de la Comunitat Valenciana.  
4. Los centros tecnológicos no podrán obtener la condición de beneficiario de esta modalidad de ayudas, si bien podrán participar como entidad subcontratada.  
5. Las convocatorias establecerán y priorizarán como beneficiarios a las entidades agrupaciones y asociaciones anteriores, pertenecientes a los sectores, los ámbitos territoriales y municipios que hayan sido expresamente previstos para cada anualidad en las respectivas leyes de presupuestos de la Generalitat.  
  
Artículo 31. Objeto y finalidad  
El objeto de esta actuación es la puesta en marcha y la dinamización del tejido asociativo de carácter industrial de la Comunitat Valenciana como facilitadores de los retos estratégicos a través de la realización de planes integrales de desarrollo sostenible de los sectores o ámbitos territoriales establecidos.  
  
Artículo 32. Actuaciones subvencionables  
1. Será subvencionable la realización de planes de actuación integrales dirigidos a dinamizar el tejido asociativo empresarial, que tengan por objeto intensificar sus líneas de actuación en la promoción colaborativa empresarial a través de un conjunto de las siguientes acciones:  
1.1. Acciones de promoción para incorporar nuevas empresas a la agrupación.  
1.2. Organización de programas de formación, seminarios y conferencias destinados a fomentar, entre los miembros de la agrupación, el intercambio de conocimientos y trabajo en red.  
1.3. Acciones de fomento de la ecoinnovación y la economía circular.  
1.4. Asesoramiento a través de actuaciones de consultoría de gestión, organización industrial, asistencia tecnológica, servicios de transferencia de tecnología, consultoría sobre adquisición, protección y comercio de derechos de propiedad industrial e intelectual.  
1.5. Asesoramiento a través de actuaciones de consultoría sobre empleo de normas, bancos de datos, bibliotecas técnicas, investigación de mercados, etiquetado de calidad, digitalización de procesos.  
1.6. Asesoramiento en la elaboración y presentación de proyectos de cooperación tecnológica entre empresas a programas de financiación nacionales e internacionales.  
1.7. Participación agrupada en certámenes y actividades de promoción sectoriales.  
1.8. Proyectos de innovación en presentación de productos, atendiendo a sus propiedades técnicas y de diseño, y su posterior catalogación enfocada a los diferentes mercados nacionales e internacionales; estas acciones deben estar encaminadas a elevar el posicionamiento competitivo de las empresas agrupadas y sus productos.  
1.9. Acciones de promoción dirigida hacia nuevos modelos de negocio de innovación social.  
1.10. Proyectos de transformación productiva.  
1.11. Acciones que ayuden a la transformación de las industrias al modelo de industria 4.0.  
1.12 Acciones de promoción y gestión de polígonos industriales y empresariales, enclaves tecnológicos y parques científicos.   
1.13. Otros proyectos dirigidos al cumplimiento de los objetivos referidos en el artículo 32 de la presente orden que se determinen en las respectivas convocatorias.  
  
Artículo 33. Gastos subvencionables  
1. Serán gastos subvencionables los siguientes:  
1.1. Personal propio asociado al proyecto.  
1.2. Colaboraciones externas necesarias para el desarrollo del proyecto, servicios técnicos, servicios profesionales y servicios de información y difusión.  
1.3. Gastos de auditoría para la elaboración del Informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.  
2. En los proyectos de participación en certámenes no se considerará subvencionable el alquiler de espacio.  
3. Las convocatorias podrán limitar los porcentajes y cuantías asociadas a cada tipología de gasto.  
  
Artículo 34. Cuantía de la ayuda  
1. Sujetas a los límites y condiciones previstas en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, las ayudas objeto de esta actuación se instrumentarán en forma de subvenciones de hasta el 100 % de los gastos subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes y porcentajes de subvención máximos por proyecto, tipología, beneficiario y anualidad presupuestaria.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Subvenciones para la realización de planes de mejora y desarrollo industrial sostenible  
  
Artículo 35. Solicitantes y beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones reguladas en la presente actuación las siguientes entidades:  
1.1. Empresas industriales manufactureras encuadradas en la sección C -Divisiones 10 a 33 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), con sede social o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana.  
1.2. Industrias extractivas encuadradas en la sección B - Divisiones 5 a 9 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), con sede social o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana  
1.3. Empresas relacionadas con la actividad industrial, servicios de ingeniería, diseño, consultoría tecnológica y asistencia técnica de carácter industrial directamente relacionados con las industrias relacionadas en los apartados anteriores  
2. Las convocatorias establecerán y priorizarán como beneficiarios a las empresas establecidas en los ámbitos territoriales y municipios que hayan sido así expresamente previstos para cada anualidad en las respectivas leyes de presupuestos de la Generalitat.  
  
Artículo 36. Objeto y finalidad  
El objeto de esta modalidad es apoyar la ejecución de planes integrales de mejora de la competitividad y la sostenibilidad en empresas industriales, facilitando la ejecución de actuaciones innovadoras, con objeto de reforzar sus capacidades y potenciar la presencia de empresas valencianas en segmentos de mercado más competitivos, a la vez que mejoran significativamente sus procesos de producción para favorecer su tecnificación, flexibilidad, eficiencia a lo largo de toda la cadena de valor, y su sostenibilidad y eficiencia en la utilización de recursos.  
  
Artículo 37. Actuaciones subvencionables  
1. Será subvencionable la realización de planes de acción integrales dirigidos al desarrollo competitivo industrial sostenible y que conlleven un conjunto de las siguientes actuaciones:  
1.1. Proyectos dirigidos al incremento del valor añadido de productos y servicios.  
1.2. Ingeniería de organización industrial. Aumento de la eficiencia y sostenibilidad de los procesos de producción. Implantación de estrategias de producción y procesos organizativos avanzados.  
1.3. Reorientación de la producción hacia productos más sostenibles que mejoren la eficiencia en el consumo de recursos y su impacto ambiental a lo largo del ciclo de vida.  
1.4. Establecimiento de actuaciones dirigidas a preservar el empleo y las condiciones de trabajo y a mejorar la capacitación técnica de los recursos humanos.  
1.5. Proyectos de innovación en presentación de productos, atendiendo a sus propiedades técnicas y de diseño, y su posterior catalogación enfocada a los diferentes mercados nacionales e internacionales, encaminadas a elevar el posicionamiento competitivo de la empresa y sus productos.  
1.6. Acciones que ayuden a la transformación de las industrias al modelo de Industria 4.0  
1.7. Otros proyectos dirigidos al cumplimiento de los objetivos referidos en el artículo 37 de la presente orden que se determinen en las respectivas convocatorias  
  
Artículo 38. Gastos subvencionables  
1. Serán gastos subvencionables los siguientes:  
1.1. Personal propio asociado al proyecto.  
1.2. Colaboraciones externas necesarias para el desarrollo del proyecto, servicios técnicos, servicios profesionales y servicios de información y difusión.  
1.3. Gastos de auditoría para la elaboración del Informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.  
2. Las convocatorias podrán limitar los porcentajes y cuantías asociadas a cada tipología de gasto.  
  
Artículo 39. Cuantía de la ayuda  
1. Sujetas a los límites y condiciones previstas en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, las ayudas objeto de esta actuación se instrumentarán en forma de subvenciones de hasta el 30 % de los gastos elegibles.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes y porcentajes de subvención máximos por proyecto, tipología, beneficiario y anualidad presupuestaria.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
1. Las subvenciones otorgadas al amparo de esta orden y de sus convocatorias serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de industria indicando el beneficiario, la cantidad concedida, la finalidad de la subvención y el crédito presupuestario al que se han imputado.  
2. Asimismo, se dará publicidad, en su caso, en el portal web de la conselleria competente en materia de industria de las subvenciones concedidas, incluyendo en esta información un resumen estadístico de las ayudas con indicación del número de beneficiarios de acuerdo con la finalidad de la subvención y la cantidad global concedida para cada una de las modalidades de ayuda.  
3. Las administraciones concedentes comunicarán a la Base de Datos Nacional de Subvenciones el texto de la convocatoria así como las subvenciones concedidas.  
  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Marco normativo  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en el Título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en los preceptos declarado básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, del Reglamento que la desarrolla aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en el resto de normativa comunitaria, estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. Instrucciones  
Se faculta a la dirección general con competencias en materia de industria para dictar las instrucciones que sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 27 de octubre de 2016.  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI