Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5499, del 26-04-2007 (2007/4647)

Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, de 28 de febrer de 2007, relatiu a l'homologació i el Pla de reforma interior de la unitat d'execució núm. 4 de Novetlè.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5499

Data del DOGV
:   26-04-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/4647

CVE


Data del document
:   28-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Novetlè](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

En relació amb l'expedient d'homologació i el Pla de reforma interior de la unitat d'execució núm. 4, remés per l'Ajuntament de Novetlè, es destaquen els següents antecedents i fonaments jurídics:  
Antecedents   
1. Tramitació municipal  
L'expedient es va sotmetre a informació pública, mitjançant l'anunci inserit en el DOGV núm. 4.749, de 10 de maig de 2004. No consta la publicació en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que ha exigit l'article 52 i 46 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant, LRAU).  
Durant la tramitació municipal va presentar una al·legació la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo, que va ser desestimada en l'acord d'aprovació provisional, adoptat pel Ple de la Corporació en data 21 de juny de 2004.  
2. Objecte  
El projecte té com a objecte redelimitar la unitat d'execució núm. 4, el sòl de la qual està qualificat com a sòl urbà d'ús industrial, per a adequar el seu àmbit al traçat de la variant de la carretera CV-645 i a l'ajust topogràfic dels terrenys. La unitat d'execució que es proposa té una superfície de 27.333,32 m² i està situada al sud-oest del nucli urbà, afrontant per l'oest amb la CV-645, variant de Novetlè, i les proximitats de la línia fèrria València-Albacete.  
El resum numèric de l'actuació apareix en el quadre següent:  
Estàndards SÒL   
 (en m²) Percentatge  
Sup. unitat d'execució 27.333'32 100'00%  
Sup. RV xarxa primària 3.608'59 13'20%  
Sup. RV xarxa secundària 4.953'08 18'12%  
Sup. zona verda 0'00 0'00%  
Sup. parcel·les industrials 18.771'65 68'68%  
Índex edificabilitat bruta (m²t/m²s) 0,55  
Edificabilitat industrial (m²t) 15.017'32  
La nova ordenació reflexa la zona de protecció de 18 m a la variant de la CV-645, incloent l'accés a través de l'antiga CN-340, hui c/ Pintor Serrano.  
3. Tramitació autonòmica   
S'han sol·licitat els següents informes sectorials:  
- Servei de Carreteres de la Diputació Provincial.  
- Direcció General de Ferrocarrils del Ministeri de Foment.  
- RENFE  
- GIF  
- Servei d'Activitats Qualificades, respecte a l'estudi acústic.  
- Direcció General de Transports de la Conselleria d'Infraestructures.  
S'han rebut els següents:  
1. Ens Públic Gestor d'Infraestructures Ferroviàries (GIF), en sentit favorable, indicant que han de respectar-se les limitacions i servituds legals.  
2. RENFE, indicant que ha d'obtindre's informe del GIF, per la possible afecció de la construcció de la xarxa d'alta velocitat.  
3. Direcció General de Ferrocarrils, recordant la necessitat de complir les distàncies de protecció previstes en la legislació aplicable, que per al sòl urbà són:  
- Zona de domini públic: 5 m  
- Zona de servitud: 8 m  
- Zona d'afecció: 25 m  
S'afirma igualment que no apareixen ben representades aquestes zones, i que ha de sol·licitar-se informe al GIF.  
4. Al·legacions en fase autonòmica  
Durant la tramitació de l'expedient en aquest Servei Territorial, ha presentat una al·legació la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo, informant que es reconega la condició de solar a la seua parcel·la en què es troba construïda una nau destinada a ús terciari recreatiu (discoteca) de 800 m² en planta baixa i 200 m² en planta alta. Acompanya l'informe de l'arquitecte tècnic en què s'acredita que el solar disposa dels serveis d'aigua, electricitat i telèfon, efectuant l'abocament d'aigües residuals a una fossa sèptica ubicada en el mateix solar. Tenint, així mateix, accés des de via pública pavimentada.  
Aquesta al·legació es va traslladar a l'Ajuntament per a informe, sense que s'haja rebut contestació respecte d'això.  
5. Acord de la comissió territorial d'urbanisme de 2 de juny de 2005  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada en data 2 de juny de 2005 va acordar SUSPENDRE l'aprovació definitiva de l'homologació i el Pla de reforma interior de la unitat d'execució núm. 4 de Novetlè, i han de corregir-se les qüestions següents:  
1. Ha de justificar-se que s'ha practicat la publicació en un diari d'informació general.  
2. El sòl qualificat de xarxa primària reserva viària no tindrà la consideració de superfície computable, i ha de corregir-se la fitxa en aquest sentit.  
3. La parcel·la edificada de la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo ha d'excloure's de l'àrea de repartiment pròpia de la unitat d'execució i, consegüentment, del projecte de reparcel·lació.  
4. Ha de justificar-se l'exclusió per al càlcul de l'aprofitament tipus de 3.608 m² de reserva viària per estar afecta la seua destinació.  
6. Recurs d'alçada  
Amb data 19 de juliol de 2005, l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament de Novetlè presenta recurs d'alçada enfront de l'esmentat acord de la Comissió Territorial de 2 de juny de 2005, pel qual es va suspendre l'aprovació definitiva de l'expedient que ens ocupa.  
Per resolució de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de 24 de març de 2006, es va estimar parcialment el recurs formulat, adoptant-se el següent pronunciament:  
"..............................., i atés el que disposa l'article 13 de la Llei 6/1998, que estableix el deure que correspon a tot propietari de sòl urbà de costejar la urbanització completa del seu terreny, pareix clar que l'expedient de planejament referenciat ha d'excloure de l'àmbit d'actuació el sòl amb edificació amb una superfície suficient per a complir els paràmetres urbanístics exigibles amb la nova ordenació proposada, és a dir la parcel·la edificable que s'excloga de l'àmbit del Pla de reforma interior ha de complir les normes d'edificació quant a reculades, límits, ocupació etc., i tot això a fi de no deixar l'edificació fora d'ordenació.  
La parcel·la consolidada que s'excloga de l'àmbit de planejament, participarà en l'expedient de gestió que es redacte, és a dir, en el Projecte de reparcel·lació, als únics efectes de sufragar els costos d'urbanització pels serveis amb què no compte la parcel·la edificada, en aquest cas, per la xarxa d'evacuació d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram.  
La resta de sòl no edificat de l'esmentada propietària participarà en l'actuació urbanística amb els mateixos drets i obligacions que el sòl vacant, sotmés al règim jurídic del sòl urbà sense urbanització ni edificació consolidada."  
7. Nova documentació del projecte  
Amb data 27 d'abril de 2006, l'Ajuntament presenta en dos exemplars, un nou expedient d'homologació i de Pla de reforma interior de la unitat d'execució núm. 4.  
Aquesta última documentació compta amb l'aprovació provisional per Resolució d'alcaldia núm. 97/2006, de 26 d'abril.  
Una vegada analitzada la documentació presentada, es requereix verbalment l'Ajuntament de Novetlè, perquè adeqüe al projecte, tant a l'infrascrit acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme com a la resolució del recurs citat, en no ajustar-se la documentació presentada al que han disposat aquestes resolucions autonòmiques.   
En conseqüència, el 23 de novembre de 2006, l'Ajuntament presenta, en triple versió, la nova documentació corregida del document d'homologació i del Pla de reforma interior de l'àmbit referenciat, recollint els condicionants assenyalats en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 2 de juny de 2005 i en compliment de la resolució autonòmica del recurs d'alçada interposat.  
Aquesta última documentació va ser aprovada provisionalment per Resolució d'Alcaldia núm. 231/2006, de 21 de novembre. L'esmentada documentació no té visat col·legial i de diligència d'aprovació municipal.  
8. Planejament vigent   
Novetlè compta amb normes subsidiàries, aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada amb data 19 de setembre de 1996.  
9. Informe de la comissió informativa  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 21 de febrer de 2007, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que ha preceptuat l'art. 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer.  
Valoració global  
Respecte a l'última documentació presentada amb data 23 de novembre de 2006, cal verificar l'acompliment dels condicionants assenyalats en l'acord de la CTU de 2 de juny de 2005, i són els següents;   
1. Ha de justificar-se que s'ha practicat la publicació en un diari d'informació general  
L'Ajuntament presenta la còpia de l'anunci publicat en el periòdic Levante de data 22 d'abril de 2004, quedant així acreditat el compliment del tràmit preceptiu d'informació publica del projecte en un diari no oficial.   
Pel que s'ha exposat, es considera acomplit el condicionant assenyalat per l'anterior acord de la CTU.   
2. El sòl qualificat de xarxa primària reserva viària no tindrà la consideració de superfície computable  
S'exclou com a superfície computable del sector una franja de 18 metres paral·lela a la CV-645, com a zona de protecció de l'esmentada carretera, qualificant-se com a sòl dotacional destinat a reserva viària, amb un total de 3.608,59 metres.  
En conseqüència, es considera acomplit el condicionant assenyalat per l'anterior acord de la CTU.   
3. La parcel·la edificada de la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo ha d'excloure's de l'àrea de repartiment pròpia de la unitat d'execució i, consegüentment, del projecte de reparcel·lació.  
S'ha minorat l'àmbit inicial de l'àrea de repartiment, en excloure's una superfície de 1.079,66 m² pertanyent a la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo. Aqueix sòl, sotmés al règim jurídic del sòl urbà consolidat, tindrà distint tractament en l'expedient reparcel·latori que es redacte, açò és, participarà en els costos de l'actuació als únics efectes de sufragar aquells serveis amb què no compte la parcel·la edificada, en aquest cas, per la xarxa d'evacuació d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram i per la part de vial a què dóna front la parcel·la.  
A aqueix sòl exclòs de l'àmbit d'actuació li correspon una edificabilitat màxima de 863,73 m²t, en fixar el planejament de desenvolupament un coeficient d'edificabilitat neta de 0,80 m²t/m²s.  
La resta de sòl no edificat de l'esmentada propietària participarà en l'actuació urbanística amb els mateixos drets i obligacions que el sòl vacant, sotmés al règim jurídic del sòl urbà sense urbanització ni edificació consolidada.   
Per tot el que s'ha exposat, es considera acomplit el condicionant assenyalat per l'anterior acord de la CTU i per la resolució autonòmica del recurs d'alçada interposat.  
4. Ha de justificar-se l'exclusió per al càlcul de l'aprofitament tipus de 3.608,59 m² de reserva viària per estar afecta la seua destinació  
Atés el condicionant assenyalat en l'anterior acord de la CTU, la superfície de 3.608,59 m² de xarxa viària no ha de computar a l'efecte de càlcul i determinació de l'aprofitament tipus de l'AR, no obstant això, s'ha comprovat que la realment afecta a la seua destinació és de 3.174,42 m², i 434,17 m² es corresponen amb sòl privatiu, en conseqüència la superfície de l'AR amb aprofitament lucratiu serà de 23.079,24 m².  
Per això, la nova documentació presentada exclou de la superfície computable a l'efecte de càlcul de l'AT de l'àrea de repartiment redelimitada, una superfície de 3.174,42 m² de sòl dotacional públic destinat a zona de protecció de carreteres, en conseqüència es considera acomplit el condicionant assenyalat per l'anterior acord de la CTU.  
Així, a fi de no minorar l'edificabilitat prevista en el projecte inicial, i exposat al públic, i amb motiu de la reducció de l'àmbit sectoritzat, s'ha incrementat l'índex d'edificabilitat bruta, passant de 0,55 m²t/m²s a 0,625018 m²t/m²s.   
En definitiva, les dades que figuren en la nova fitxa de planejament es mostren en el quadre-resum següent:  
ESTÀNDARDS Projecte   
Sup. àrea de repartiment (m²) 26.253,66  
Sup. RV xarxa primària externa adscrita (m²)  
EL-RV afecta la destinació 3.174,42 (m²)  
Sup. amb aprofitament 434,17 (m²) 3.608'59  
Superfície computable sector (m²) 22.645,07  
Superfície amb aprofitament (m²) 23.079,24  
Sup. RV xarxa secundària (m²) 4.953,08  
Sup. zona verda (m²) 0'00  
Sup. parcel·les industrials (m²) 17.691,99  
Aprofitament tipus (m²t/m²s)   
sobre 23.079,24 m² 0,613260   
Índex edificabilitat bruta (m²t/m²s) 0,625018  
Edificabilitat industrial (m²t) 14.153,59  
Quant als aspectes formals de l'expedient, cal realitzar les següents observacions;  
a) Atés que la nau pertanyent a la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo ha estat destinada a l'ús terciari d'espectacles públics (discoteca), s'ha d'establir com a ús compatible del sector.  
b) S'ha de presentar el Text refós del projecte, en dos exemplars, visat pel col·legi professional corresponent i diligenciat amb expressió de la data d'aprovació del Ple de la corporació municipal. Ha d'acreditar-se la notificació a tots els propietaris de l'aprovació plenària del text refós.   
A més, per al segellament del projecte per la CTU, s'han d'aportar dues còpies en suport digital.  
c) S'han detectat una sèrie de discordances en la superfície del sector, entre la part gràfica i l'escrita, la correcta és de 22.645,07 m², per la qual cosa ha de corregir-se aqueixa circumstància.  
Així mateix s'han de corregir alguns quadres de superfície que figuren amb les dades de la proposta inicial, i altres que poden induir a error quant a la superfície de l'AR, plànols 04, 06 i 09 de l'homologació i 02 del PRI.  
d) S'ha de notificar l'acord autonòmic aprovatori a la propietària al·legant la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo.  
Segon. Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva de les homologacions i plans de reforma interior de municipi de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa la disposició transitòria primera, punt 3, i l'article 54.2.B de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de tot el que antecedeix la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 28 de febrer de 2007, per unanimitat, acorda: aprovar definitivament l'expedient d'homologació i de Pla de reforma interior de la UE núm. 4 industrial de Novetlè, condicionat a la presentació de Text refós, d'acord amb les observacions contingudes en el fonament de dret primer in fine; i notificar l'acord autonòmic aprovatori a la Sra. Nicolasa Sobrino Pardo.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació.  
Si és el cas les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos comptadors comptador a partir de l'endemà a la data de recepció de la present notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment;  
"Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no cal interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, pot requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada".  
En el supòsit que no formule el requeriment indicat, les administracions públiques poden interposar, en el termini de dos mesos, comptadors de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es crega oportú.  
Fet que certifiquem amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
València, 28 de febrer de 2007.- El secretari de la comissió territorial d'urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5499, del 26-04-2007 (2007/4647)

Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 28 de febrero de 2007, relativo a la Homologación y Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución nº 4 de Novetlé.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5499

Fecha DOGV
:   26-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/4647

CVE


Fecha del documento
:   28-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Novetlè](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

En relación con el expediente de Homologación y Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución nº 4, remitido por el Ayuntamiento de Novetlé, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes  
1. Tramitación municipal  
El expediente se sometió a información pública, mediante anuncio insertado en el DOGV nº 4749, de 10 de mayo de 2004. No consta la publicación en un diario de información general editado en la Comunidad Valenciana, conforme a lo exigido en el artículo 52 y 46 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Durante la tramitación municipal se presentó alegación por doña Nicolasa Sobrino Pardo, que fue desestimada en el acuerdo de aprobación provisional, adoptado por el Pleno de la Corporación en fecha 21 de junio de 2004.  
2. Objeto  
El proyecto tiene por objeto redelimitar la Unidad de Ejecución nº 4, cuyo suelo está calificado como suelo urbano de uso industrial, para adecuar su ámbito al trazado de la variante de la carretera CV-645 y al ajuste topográfico de los terrenos. La Unidad de Ejecución que se propone tiene una superficie de 27.333,32 m² y está situada al suroeste del casco urbano, lindando por el oeste con la CV-645, variante de Novetlé, y las proximidades de la línea férrea Valencia-Albacete.  
El resumen numérico de la actuación se refleja en el siguiente cuadro:  
Estandares SUELO  
 (en m²) Porcentaje  
Sup. Unidad de Ejecución 27.333'32 100'00%  
Sup. RV Red Primaria 3.608'59 13'20%  
Sup. RV Red Secundaria 4.953'08 18'12%  
Sup. Zona Verde 0'00 0'00%  
Sup. Parcelas Industriales 18.771'65 68'68%  
Indice Edificabilidad Bruta (m²t/m²s) 0,55  
Edificabilidad Industrial (m²t) 15.017'32  
La nueva ordenación refleja la zona de protección de 18 m. a la variante de la CV-645, contemplando el acceso a través de la antigua CN-340, hoy C/ Pintor Serrano.  
3. Tramitacion autonomica   
Se han solicitado los siguientes informes sectoriales:  
- Servicio de Carreteras de la Diputación Provincial.  
- Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento.  
- RENFE  
- GIF  
- Servicio de Actividades Calificadas, respecto al estudio acústico.  
- Dirección General de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras.  
Se han recibido los siguientes:  
1.Ente Público Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), en sentido favorable, indicando que deben respetarse las limitaciones y servidumbres legales.  
2.RENFE, indicando que debe obtenerse informe del GIF, por la posible afección de la construcción de la red de alta velocidad.  
3.Dirección General de Ferrocarriles, recordando la necesidad de cumplir las distancias de protección previstas en la legislación aplicable, que para el suelo urbano son:  
- Zona de dominio público: 5 m.  
- Zona de servidumbre: 8 m.  
- Zona de afección: 25 m.  
Se afirma igualmente que no aparecen bien representadas estas zonas, y que debe solicitarse informe al GIF.  
4. Alegaciones en fase autonomica  
Durante la tramitación del expediente en este Servicio Territorial, se ha presentado una alegación por doña Nicolasa Sobrino Pardo, interesando que se reconozca la condición de solar a su parcela en la que se encuentra construida una nave destinada a uso terciario recreativo (discoteca) de 800 m² en planta baja y 200 m² en planta alta. Acompaña informe de Arquitecto Técnico en el que se acredita que el solar dispone de los servicios de agua, electricidad y teléfono, efectuando el vertido de aguas residuales a una fosa séptica ubicada en el mismo solar. Teniendo, asimismo, acceso desde vía pública pavimentada.  
De esa alegación se dio traslado al Ayuntamiento para informe, sin que se haya recibido contestación al respecto.  
5. Acuerdo de la comision territorial de urbanismo de 2 de junio de 2005  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada en fecha 2 de junio de 2005 acordó suspender la aprobación definitiva de la Homologación y Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución nº 4 de Novetlé, debiendo corregirse las siguientes cuestiones:  
1.Deberá justificarse que se ha practicado la publicación en un diario de información general.  
2.El suelo calificado de red primaria reserva viaria no tendrá la consideración de superficie computable, debiendo corregirse la ficha en tal sentido.  
3.La parcela edificada de doña Nicolasa Sobrino Pardo deberá excluirse del área de reparto propia de la Unidad de Ejecución y, consiguientemente, del proyecto de reparcelación.  
4.Deberá justificarse la exclusión para el cálculo del aprovechamiento tipo de 3.608 m² de reserva viaria por estar afectos a su destino.  
6. Recurso de alzada  
Con fecha 19 de Julio de 2.005, por la Sra. Alcaldesa- Presidenta del Ayuntamiento de Novetle, se presenta Recurso de Alzada frente al citado Acuerdo de la Comisión Territorial de 2 de junio de 2.005, por el que se suspendió la aprobación definitiva del expediente que nos ocupa.  
Por Resolución de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de 24 de marzo de 2006, se estimó parcialmente el Recurso formulado, adoptándose el siguiente pronunciamiento;   
.............................., y considerando lo dispuesto en el articulo 13 de la Ley 6/98, que establece el deber que corresponde a todo propietario de suelo urbano de costear la urbanización completa de su terreno, parece claro que el expediente de planeamiento referenciado deberá excluir del ámbito de actuación el suelo con edificación con una superficie bastante para cumplimentar los parámetros urbanísticos exigibles con la nueva ordenación propuesta, es decir la parcela edificable que se excluya del ámbito del Plan de Reforma Interior deberá cumplir las normas de edificación en cuanto a retranqueos, lindes, ocupación etc., y todo ello con el fin de no dejar la edificación fuera de ordenación.  
La parcela consolidada que se excluya del ámbito de planeamiento, participará en el expediente de gestión que se redacte, es decir, en el Proyecto de Reparcelación, a los únicos efectos de sufragar los costes de urbanización por los servicios con los que no cuente la parcela edificada, en este caso, por la red de evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado.  
El resto de suelo no edificado de la citada propietaria participará en la actuación urbanística con los mismos derechos y obligaciones que el suelo vacante, sometido al régimen jurídico del suelo urbano sin urbanización ni edificación consolidada.   
7. Nueva documentación del proyecto  
Con fecha 27 de abril de 2006, el Ayuntamiento presenta por duplicado, nuevo expediente de Homologación y de Plan de Reforma Interior de la Unidad de Ejecución nº 4.  
Esta ultima documentación cuenta con aprobación provisional por Resolución de Alcaldía nº 97/2006, de 26 de abril.  
Una vez analizada la documentación presentada, se requiere verbalmente al Ayuntamiento de Novetlé, para que adecue el Proyecto, tanto al infrascrito acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo como a la Resolución del Recurso citado, al no ajustarse la documentación presentada a lo dispuesto en dichas resoluciones autonómicas.   
En consecuencia, el 23 de noviembre de 2006, el Ayuntamiento presenta por triplicado, nueva documentación corregida del documento de Homologación y de Plan de Reforma Interior del ámbito referenciado, recogiendo los condicionantes señalados en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 2 de junio de 2005 y en cumplimiento de la resolución autonómica del Recurso de Alzada interpuesto.  
Esta ultima documentación fue aprobada provisionalmente por Resolución de Alcaldía nº 231/2006, de 21 de noviembre. La citada documentación carece de visado colegial y de diligencia de aprobación municipal.  
8. Planeamiento vigente   
Novetlé cuenta con Normas Subsidiarias, aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada con fecha 19 de septiembre de 1996.  
9. Informe de la comision informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de febrero de 2007, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
1. Valoracion global  
Respecto a la ultima documentación presentada con fecha 23 de noviembre de 2006, procede verificar el cumplimento de los condicionantes señalados en el acuerdo de la CTU de 2 de junio de 2005, y son los siguientes;   
1.Debe justificarse que se ha practicado la publicación en un diario de información general.  
El Ayuntamiento presenta copia del Anuncio publicado en el Periódico Levante de fecha 22 de abril de 2004, quedando así acreditado el cumplimiento del tramite preceptivo de información publica del Proyecto en un diario no oficial.   
Por lo que expuesto, se considera cumplimentado el condicionante señalado por el anterior acuerdo de la CTU.   
2.El suelo calificado de red primaria reserva viaria no tendrá la consideración de superficie computable.  
Se excluye como superficie computable del sector una franja de 18 metros paralela a la CV-645, como zona de protección de la citada carretera, calificándose como suelo dotacional destinado a reserva viaria, con un total de 3.608,59 metros.  
En consecuencia, se considera cumplimentado el condicionante señalado por el anterior acuerdo de la CTU.   
3.La parcela edificada de doña Nicolasa Sobrino Pardo debe excluirse del área de reparto propia de la Unidad de Ejecución y, consiguientemente, del proyecto de reparcelación.  
Se ha minorado el ámbito inicial del Area de Reparto, al excluirse una superficie de 1.079,66 m² perteneciente a Dª Nicolasa Sobrino Pardo. Ese suelo, sometido al régimen jurídico del suelo urbano consolidado, tendrá distinto tratamiento en el expediente reparcelatorio que se redacte, esto es, participará en los costes de la actuación a los únicos efectos de sufragar aquellos servicios con los que no cuente la parcela edificada, en este caso, por la red de evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado y por la parte de vial al que da frente la parcela.  
A ese suelo excluido del ámbito de actuación le corresponde una edificabilidad máxima de 863,73 m²t, al fijar el planeamiento de desarrollo un coeficiente de edificabilidad neta de 0,80 m²t/m²s.  
El resto de suelo no edificado de la citada propietaria participará en la actuación urbanística con los mismos derechos y obligaciones que el suelo vacante, sometido al régimen jurídico del suelo urbano sin urbanización ni edificación consolidada.   
Por lo expuesto, se considera cumplimentado el condicionante señalado por el anterior acuerdo de la CTU y por la Resolución autonómica del Recurso de Alzada interpuesto.  
4.Deberá justificarse la exclusión para el cálculo del aprovechamiento tipo de 3.608,59 m² de reserva viaria por estar afecta a su destino.  
Considerando el condicionante señalado en el anterior acuerdo de la CTU, la superficie de 3.608,59 m² de red viaria no debe computar a efectos de calculo y determinación del aprovechamiento tipo del AR, no obstante se ha comprobado que la realmente afecta a su destino es de 3.174,42 m², y 434,17 m² se corresponden con suelo privativo, en consecuencia la superficie del AR con aprovechamiento lucrativo será de 23.079,24 m².  
Por ello, la nueva documentación presentada excluye de la superficie computable a efectos de calculo del AT del área de reparto redelimitada, una superficie de 3.174,42 m² de suelo dotacional publico destinado a zona de protección de carreteras, en consecuencia se considera cumplido el condicionante señalado por el anterior acuerdo de la CTU.  
Así, con objeto de no minorar la edificabilidad prevista en el Proyecto inicial, y expuesto al publico, y con motivo de la reducción del ámbito sectorizado, se ha incrementado el índice de edificabilidad bruta, pasando de 0,55 m²t/m²s a 0,625018 m²t/m²s.   
En definitiva, los datos que figuran en la nueva Ficha de Planeamiento se reflejan en el siguiente cuadro-resumen:  
ESTANDARES Proyecto   
Sup. Area de Reparto (m²) 26.253,66  
Sup. RV Red Primaria externa adscrita (m²)  
EL-RV afecta su destino 3.174,42 (m²)  
Sup. con aprovechamiento 434,17 (m²) 3.608'59  
Superficie computable Sector (m²) 22.645,07  
Superficie con aprovechamiento (m²) 23.079,24  
Sup. RV Red Secundaria (m²) 4.953,08  
Sup. Zona Verde (m²) 0'00  
Sup. Parcelas Industriales (m²) 17.691,99  
Aprovechamiento Tipo (m²t/m²s)   
sobre 23.079,24 m² 0,613260   
Indice Edificabilidad Bruta (m²t/m²s) 0,625018  
Edificabilidad Industrial (m²t) 14.153,59  
En cuanto a los aspectos formales del expediente, procede realizar las siguientes observaciones;  
a) Considerando que la nave perteneciente a Dª Nicolasa Sobrino Pardo ha estado destinada al uso terciario de espectáculos públicos (discoteca), se deberá establecer como uso compatible del sector.  
b) Se deberá presentar Texto Refundido del Proyecto, por duplicado, visado por el colegio profesional correspondiente y diligenciado con expresión de la fecha de aprobación del Pleno de la Corporación municipal. Deberá acreditarse la notificación a todos los propietarios de la aprobación plenaria del Texto Refundido.   
Además, para el sellado del proyecto por la CTU, se deberá aportar dos copias en soporte digital.  
c) Se han detectado una serie de discordancias en la superficie del sector, entre la parte gráfica y la escrita, siendo la correcta 22.645,07 m², por lo que deberá corregirse esa circunstancia.  
simismo se deberá corregir algunos cuadros de superficie que figuran con los datos de la propuesta inicial, y otros que pueden inducir a error en cuanto a la superficie del AR, Planos 04, 06 y 09 de la Homologación y 02 del PRI.  
d) Se deberá notificar el acuerdo autonómico aprobatorio a la propietaria alegante Dª Nicolasa Sobrino Pardo.  
2. Organo competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las Homologaciones y Planes de Reforma Interior de municipio de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, punto 3, y el artículo 54.2.B de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 28 de febrero de 2007, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente el expediente de Homologación y de Plan de Reforma Interior de la U.E nº 4 industrial de Novetlé, condicionado a la presentación de Texto Refundido, conforme a las observaciones contenidas en el Fundamento de Derecho Primero in fine; y notificar el acuerdo autonómico aprobatorio a Dª Nicolasa Sobrino Pardo.  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
"Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada".  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 28 de febrero de 2007.- El secretario de la comision territorial de urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML