Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6254, del 27-04-2010 (2010/4488)

ORDE 11/2010, de 20 d'abril, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es convoquen ajudes per al suport al transport públic per carretera en desenvolupament de l'Estratègia Logística de la Generalitat i s'aproven les bases per a la regulació de les citades ajudes.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6254

Data del DOGV
:   27-04-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/4488

CVE


Data del document
:   20-04-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [formació en el lloc de treball](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [transportista](javascript:void(0))
    * [seguretat del transport](javascript:void(0))
    * [seguretat en el treball](javascript:void(0))
    * [vehicle industrial](javascript:void(0))
    * [transport públic](javascript:void(0))
    * [transport per carretera](javascript:void(0))

ORDE 11/2010, de 20 d'abril, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es convoquen ajudes per al suport al transport públic per carretera en desenvolupament de l'Estratègia Logística de la Generalitat i s'aproven les bases per a la regulació de les citades ajudes. [2010/4488]
Preàmbul
L'activitat del transport per carretera té una gran repercussió directa i indirecta en l'economia valenciana. Les particularitats geogràfiques de la Comunitat Valenciana, amb una posició perifèrica en l'àmbit europeu i la seua tradicional vocació de comunitat exportadora i turística fan que el sector del transport resulte estratègic en el conjunt dels seus indicadors econòmics.
Els profunds canvis a què està sotmés este sector en el moment actual, amb importants modificacions en el seu entorn legislatiu, així com l'increment de la competència associada, entre altres factors, a l'ampliació de la Unió Europea que ha suposat l'entrada en el sector de nous operadors, juntament amb la pròpia evolució tecnològica del sector, la major atenció als aspectes mediambientals de l'activitat, així com als sistemes de prevenció de riscos, comporten la necessitat per part de les empreses valencianes de realitzar importants canvis en els hàbits operatius, en les estructures i en els sistemes de gestió, i en l'atenció a aspectes com ara la formació i la tecnificació, per a assegurar una evolució del sector d'acord amb els requeriments tècnics, ambientals, de qualitat i productivitat que demana la conjuntura actual de l'activitat del transport.
En este context i en matèria de transport de mercaderies, la Conselleria d'Infraestructures i Transport promou l'Estratègia Logística de la Generalitat basada en la modernització i l'adaptació del sector.
Per tant, resulta oportú articular un procediment d'ajudes als diferents actors del sistema de transport per carretera de la Comunitat Valenciana, amb l'objecte de promoure la innovació, la millora de la qualitat i la formació del sector.
Per tot això, ja que hi ha disponibilitat pressupostària i tenint en compte el que disposa la Llei 38/2003, General de Subvencions, el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, i en virtut de les facultats conferides per l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, modificada per la Llei 12/2007, de 20 de març, i l'article 8 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport,
ORDENE
Article 1. Convocatòria
Convocar la concessió d'ajudes dirigides al suport del sector del transport públic per carretera per mitjà del foment de la formació general de transportistes i de l'impuls d'activitats dirigides a millorar la qualitat en la prestació i la gestió dels servicis de transport per carretera.
Article 2. Aprovació de les bases
Aprovar les bases per les quals es regula esta convocatòria de subvencions, que figuren com a annex I de la present orde, així com el model d'instància, inclòs com a annex II.
Article 3. Finançament de les ajudes
L'import global màxim de les ajudes convocades és d'un milió huit-cents trenta-tres mil nou-cents huitanta euros (1.833.980 €), a càrrec de l'aplicació pressupostària 08.02.02.513.30, línia T6878000, capítol IV, del pressupost de la Generalitat per a 2010.
Article 4. Import de les ajudes
El mòdul unitari d'ajuda que s'ha d'aplicar en el cas d'operadors de transport, per a cada targeta de vehicle o còpia certificada del vehicle relativa a cada autorització d'empresa, serà el següent:
- 800 € (huit-cents euros) per cada vehicle d'autorització MDP.
- 110 € (cent deu euros) per cada vehicle d'autorització MDL.
- 450 € (quatre-cents cinquanta euros) per cada vehicle d'autorització VD.
- 650 € (sis-cents cinquanta euros) per cada vehicle d'autorització VT.
En el cas de la línia d'actuació arreplegada en la base 1.f la quantia de la subvenció serà de mil dos-cents cinquanta euros (1.250 €) per cada autorització de transport ja existent i transmesa a l'empresa.
En el cas d'associacions d'empreses transportistes, l'ajuda serà un percentatge de la despesa acreditada en la seguretat, la formació, la promoció o la difusió per a la millora del sector, d'acord amb el que s'especifica en les corresponents bases reguladores.
Article 5. Sol·licitud
Les sol·licituds d'ajuda es formalitzaran obligatòriament per mitjà d'instància dirigida a la Direcció General de Transports i Logística, en imprés normalitzat, segons el model que figura com a annex II de la present orde i que es podrà obtindre a través de la pàgina web de la Conselleria d'Infraestructures i Transport ().
La instància de sol·licitud serà única per cada sol·licitant i s'hi haurà de consignar la totalitat de les dades i la informació requerida d'acord amb les bases que regixen la present convocatòria.
Article 6. Termini presentació sol·licitud
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La presentació de la sol·licitud implica la plena acceptació de les condicions establides en la convocatòria, així com de les bases que s'aproven per mitjà de la present orde.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Compatibilitat amb el mercat interior
Les ajudes convocades complixen els requeriments de la política europea de la competència, ja que s'acullen al règim temporal d'ajuda per a concedir quantitats limitades d'ajuda compatible (Ajuda d'Estat núm. N 307/2009 - Espanya), aprovat el 8 de juny de 2009, corresponent al Marc Temporal Comunitari aplicable a les mesures d'ajuda estatal per a facilitar l'accés al finançament en l'actual context de crisi econòmica i financera (d'ara en avant Marc Temporal), aprovat per la Comunicació de la Comissió de 17 de desembre de 2008 (DOUE 22 de gener de 2009/C16/01).
Per tant, les ajudes de la convocatòria estan subjectes a les condicions establides en el règim d'ajuda d'Estat núm. N-307/2009, règim temporal d'ajuda per a concedir quantitats limitades d'ajuda compatible, corresponent al Marc Temporal, i en concret:
a) L'ajuda no superarà una subvenció en metàl·lic de 500.000 euros per empresa. Totes les xifres utilitzades constituïxen imports bruts, és a dir, abans d'impostos i d'altres retencions; quan l'ajuda es concedisca en una altra forma que no siga una subvenció, l'import de l'ajuda és l'equivalent en subvenció bruta, calculat seguint la reglamentació comunitària en vigor, i s'utilitzaran els mètodes de càlcul notificats i aprovats per la Comissió.
b) L'ajuda només es podrà atorgar a empreses que no estaven en crisi l'1 de juliol de 2008. Sí que pot aplicar-se a empreses que no estaven en crisi en eixa data, però que han començat a estar en crisi després, com a conseqüència de la crisi econòmica i financera.
c) Este règim d'ajudes no s'aplica a empreses actives en els sectors de la pesca ni tampoc s'aplica a les empreses actives en la producció agrícola primària. Pot aplicar-se a les empreses especialitzades en la transformació i comercialització de productes agrícoles, a menys que l'import de l'ajuda s'establisca en funció del preu o de la quantitat de productes d'eixe tipus comprats pels productors primaris o comercialitzats per les empreses afectades, o si la concessió de l'ajuda se supedita a l'obligació de cedir-la totalment o parcialment a productors primaris.
d) Este règim d'ajudes no s'aplica a l'ajuda a l'exportació ni a les ajudes que afavorisquen els productes nacionals davant dels productes importats.
e) Les ajudes acollides al Marc Temporal només poden concedir-se com a màxim fins al 31 de desembre de 2010.
f) Abans de concedir l'ajuda, s'obtindrà de l'empresa beneficiària una declaració, en suport paper o electrònic, relativa a les ajudes de minimis i a les ajudes acollides al punt 4.2.2 del Marc Temporal que haja rebut i es comprovarà que eixa ajuda no situe l'import total de les ajudes percebudes per l'empresa durant el període de l'1 de gener de 2008 al 31 de desembre de 2010 per damunt del sostre dels 500.000 euros.
Els sostres d'ajuda fixats en la present disposició són aplicables tant si l'ajuda es finança parcialment amb recursos comunitaris o íntegrament amb recursos de l'Estat.
g) Les ajudes concedides en aplicació d'este règim no poden acumular-se amb ajudes ja cobertes pel Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre, de minimis, per als mateixos costos subvencionables. Si l'empresa ja ha rebut ajuda de minimis abans de l'entrada en vigor del present règim, la suma de l'ajuda rebuda de la mesura prevista en el present règim i l'ajuda de minimis rebuda no pot superar els 500.000 euros per al període comprés entre l'1 de gener de 2008 i el 31 de desembre de 2010.
h) Les ajudes acollides al Marc Temporal poden acumular-se amb altres ajudes compatibles o amb altres formes de finançament comunitari, sempre que es respecten les intensitats d'ajuda màxima indicades en les directrius o en els reglaments d'exempció per categories aplicables.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Delegació de competències
Per la present es delega en el director general de Transports i Logística la potestat de resoldre les ajudes convocades d'acord amb el que fixa respecte d'això en la setena de les bases que regulen la convocatòria, i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i les instruccions necessàries i adopte les mesures que considere oportunes per al desenvolupament, la interpretació i l'aplicació de la present orde. En particular, es delega en el director general de Transports i Logística la potestat d'exigir, si és el cas, el reintegrament de l'ajuda, d'acord amb allò que s'ha establit en l'onze de les esmentades bases.
Segona. Normativa aplicable
En tot el no previst en esta orde, s'aplicarà la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual es va aprovar el reglament d'esta, en els aspectes bàsics, el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat mitjançant el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de què es tracte.
Tercera. Entrada en vigor
La present orde produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta. Recursos
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; o bé podrà interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la publicació d'esta, o, si és el cas, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 20 d'abril de 2010
El conseller d'Infraestructures i Transport,
MARIO FLORES LANUZA
ANNEX I
Bases que regulen les ajudes per al suport al transport públic per carretera en desenvolupament de l'Estratègia Logística de la Generalitat
1. Objecte
Estes ajudes tenen com a objecte donar suport a la modernització del sector del transport públic per carretera a la Comunitat Valenciana a través de les línies d'actuació següents:
a. Incorporació de sistemes de qualitat o mediambientals, certificats de conformitat amb les normes ISO, UNE 9001, 14001 o 13816 o EMAS, així com en el cas de transportistes autònoms, la disposició del manual del conductor de la guia per a la implantació de la ISO 9001/2000 en les PIME de transport de mercaderies per carretera, o formació del personal en el camp de les noves tecnologies.
b. Introducció de noves tecnologies en el sistema de gestió de l'empresa.
c. Implantació de sistemes de control i gestió de flotes.
d. Aplicació i introducció de servicis de seguretat en les instal·lacions i els sistemes de prevenció de riscos laborals.
e. Formació general de transportistes.
f. Reorientació cap a la logística a través de la integració, en l'estructura empresarial, d'activitats vinculades a la logística portuària.
g. Realització d'activitats de promoció i difusió dels servicis per a la millora de la competitivitat del sector.
La concessió d'estes ajudes s'efectua per mitjà d'un règim de concurrència competitiva.
2. Beneficiaris
Es distingixen dos tipus de beneficiaris:
a. Operadors de transport: podran optar a les ajudes les persones físiques o jurídiques el domicili fiscal de les quals estiga radicat a la Comunitat Valenciana, que disposen d'autoritzacions de transport públic en vigor de les classes MDL, MDP, VD o VT atorgades per la Conselleria d'Infraestructures i Transport de la Generalitat. Les targetes i autoritzacions a què es referix este article no podran en cap cas estar en situació de suspensió.
b. Associacions o federacions de transport: podran optar a les ajudes les associacions o federacions de transport públic representatives a la Comunitat Valenciana, per les actuacions d'introducció de servicis de seguretat en les instal·lacions i els sistemes de prevenció de riscos laborals (apartat d), formació (apartat e) i promoció i difusió dels seus servicis (apartat g) de la base primera.
Les mencionades condicions s'hauran de complir, com a mínim, des del termini de presentació de sol·licituds fins a la data de la resolució, per la qual es concedix, si és el cas, la subvenció.
En cap cas podrà ser beneficiari de la subvenció la persona física o jurídica, o l'entitat que incórrega en algun dels supòsits establits en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Quantia
Per als operadors de transport la quantia màxima de la subvenció que s'ha de percebre pel desenvolupament de les línies d'actuació a) b) c) d) e) i g) de la base primera serà la resultant d'aplicar el valor unitari que fixe la convocatòria per a cada targeta o còpia certificada d'autorització d'empresa de transport MDL, MDP, VD o VT al nombre total d'autoritzacions de cada classe de què dispose l'empresa. En el cas de la línia d'actuació f) de la dita base primera la quantia de la subvenció serà de mil dos-cents cinquanta euros (1.250 €) per cada autorització de transport ja existent que haja sigut transmesa a l'empresa a partir de l'1 de gener de 2009.
L'import de l'ajuda que s'ha de concedir per als operadors de transport no podrà ser superior a l'import justificat (exclòs l'IVA) del cost incorregut per l'empresa en la implantació de les mesures.
En el cas d'associacions d'empreses transportistes la quantia màxima de la subvenció que s'ha de percebre podrà arribar fins al 80% del cost total (exclòs l'IVA) de les actuacions realitzades objecte de subvenció. Per a les associacions les línies d'actuació objecte de subvenció són la d), e) i g) de la base primera.
En tot cas, l'import de les ajudes que reben les empreses o les associacions no podrà fer que les ajudes acollides al punt 4.2.2 del Marc Temporal més les ajudes totals de minimis superen els 500.000 euros per al període comprés entre l'1 de gener de 2008 i el 31 de desembre de 2010.
De la mateixa manera, les ajudes concedides no podran acumular-se amb cap ajuda pública corresponent a les mateixes despeses subvencionables si la mencionada acumulació dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior al cost justificat.
4. Criteris d'atorgament
A tots els sol·licitants que hagen desenvolupat alguna de les línies d'actuació indicades en la base primera se'ls concedirà una subvenció d'acord amb la quantia indicada en la base tercera, en atenció a l'orde d'entrada de les sol·licituds degudament completades, en els registres corresponents i fins a esgotar el crèdit disponible. En el cas de les associacions de transport, el crèdit disponible es limita a dos-cents cinquanta mil euros (250.000 €), que podrien ser aplicats als operadors de transport en el cas de no esgotar-se este import.
5. Sol·licituds de les ajudes
5.1. Les sol·licituds d'ajudes es formalitzaran per mitjà d'instància dirigida a la Direcció General de Transports i Logística, en imprés normalitzat, segons el model inclòs com a annex II de la convocatòria, en el qual s'arreplegaran la totalitat de les dades i declaracions requerides d'acord amb les presents bases.
La instància la firmarà qui tinga la representació del sol·licitant i s'acompanyarà de la informació i la documentació, que, a continuació, s'indica, tota esta original o fotocòpia confrontada. A estos efectes, en el cas dels operadors de transport, s'admetrà la confrontació de les associacions d'empreses transportistes de la Comunitat Valenciana.
5.1.1. Documentació que s'ha d'aportar amb caràcter general per tots els beneficiaris:
a. Quan el sol·licitant siga una persona física:
- Fotocòpia confrontada del document nacional d'identitat (DNI).
b. Quan el sol·licitant siga una persona jurídica:
- Fotocòpia confrontada de la targeta d'identificació fiscal (CIF).
- Fotocòpia confrontada del document nacional d'identitat (DNI) de la persona que subscriu la petició i té la representació del sol·licitant.
- Fotocòpia de l'escriptura de poders de representació.
c. Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries), segons el model que s'adjunta com a annex IV, degudament validada per l'entitat bancària o s'adjuntarà un certificat de titularitat del compte. Si s'ha presentat esta fitxa per a la sol·licitud de subvenció de l'any anterior, sempre que no haja variat cap dada, no serà necessària la validació per l'entitat bancària.
d. Documents acreditatius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social. Per a l'emplenament el sol·licitant podrà:
- Autoritzar expressament la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a demanar davant dels òrgans competents les dades acreditatives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (estatals i comunitat autònoma) i davant de la Seguretat Social, per mitjà de l'emplenament de l'apartat D de la sol·licitud.
- En el supòsit de no-autorització, el beneficiari haurà de presentar el certificat del seu compliment referit al moment del termini de presentació de sol·licituds, amb aportació del:
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana.
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és el cas, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió en ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions, i hauran de tindre validesa durant el termini de sis mesos des de la data de l'expedició. No obstant això, si hagueren caducat abans de la proposta de concessió de la subvenció, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.
Quan el sol·licitant no estiga obligat a presentar les declaracions o els documents relatius a obligacions tributàries i de la Seguretat Social, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
En el cas de cooperatives, els certificats o les autoritzacions expressos a la Conselleria d'Infraestructures i Transport es presentaran de cada un dels socis de la cooperativa que hagen aportat el vehicle a esta i per l'autorització de transport de la qual estiga sol·licitant la cooperativa subvenció en l'apartat E de la sol·licitud. A estos efectes, les cooperatives juntament amb la seua sol·licitud d'ajuda presentaran també una relació dels socis cooperativistes on conste el nom, NIF i matrícula del vehicle aportat a la cooperativa i per l'autorització de la qual estiguen sol·licitant subvenció.
a. Declaració responsable de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (apartat F de la sol·licitud).
b. Declaració responsable de no estar inhabilitat per a rebre ajudes o subvencions de la Generalitat (apartat F de la sol·licitud).
c. Declaració responsable de no ser deutor de la Generalitat per les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, de conformitat amb el que determina la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (apartat F de la sol·licitud).
d. Declaració responsable de sotmetiment a control i comprovació per part de l'administració de l'efectiva utilització de les ajudes (apartat F de la sol·licitud).
e. Declaració responsable de qualsevol altra ajuda o finançament públic corresponent a les mateixes despeses subvencionables per als quals se sol·licita ajuda a l'empara de la convocatòria regulada per les presents bases (apartat F de la sol·licitud).
f. Declaracions responsables en aplicació del Marc Temporal (apartat G de la sol·licitud).
5.1.2. Documentació que s'ha d'aportar per part dels operadors de transport:
a. Identificació de les autoritzacions de transport o autorització d'empresa de transport en què es basa la sol·licitud i de les còpies certificades de vehicle relatives a cada autorització, segons l'apartat E de la sol·licitud.
b. Memòria explicativa de les mesures adoptades.
c. S'aportaran fotocòpies confrontades de les factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa juridicomercantil o amb eficàcia administrativa, com a justificació del cost incorregut per l'empresa en la implantació de les mesures. Les factures i la resta de documents justificatius del cost seran de data posterior a l'1 de gener de 2009.
d. En el cas de sol·licitar ajuda per a la línia d'actuació 1 f), documentació acreditativa que les targetes incorporades a l'empresa desenvolupaven la seua activitat predominantment en els entorns portuaris, així com que la transmissió s'ha produït després de l'1 de gener de 2009.
5.1.3. Documentació que s'ha d'aportar per part de les associacions:
a. Documentació acreditativa de l'associació o de la federació, en la qual se sol·licita que conste l'autorització, en forma fefaent, dels seus òrgans de representació o de les associacions o les empreses integrades o afiliades a esta, per a sol·licitar o percebre l'ajuda i assumir les obligacions requerides en la convocatòria.
b. Documentació acreditativa del grau de representativitat de l'associació o de la federació dins de la seua esfera d'activitat en el seu àmbit territorial.
c. Còpia autoritzada del document de constitució de l'associació o de la federació, i justificació de la inscripció en el Registre Mercantil o en el que procedisca.
d. Memòria descriptiva de les activitats que s'han de realitzar per part de l'associació en relació amb les línies d'actuació següents: aplicació i introducció de servicis de seguretat en les instal·lacions i en els sistemes de prevenció de riscos laborals, formació general de transportistes i promoció o difusió dels seus servicis per a la millora de la competitivitat del sector.
e. Costos associats de les activitats que s'han de realitzar segons les línies d'actuació objecte de subvenció (factures proforma o pressupostos).
5.2. El termini de presentació de sol·licituds serà el que es determine en l'orde de la convocatòria, amb un màxim d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de l'esmentada orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
5.3. Les sol·licituds, juntament amb la documentació complementària requerida en l'apartat 5.1. d'esta base, es presentaran per mitjà de qualsevol dels procediments que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i es recomana la presentació directament en la Direcció General de Transports i Logística o en qualsevol dels servicis territorials de Transport, a les adreces següents:
Direcció General de Transports i Logística. Av. de Blasco Ibáñez, 50 - 46010 València.
Servici Territorial de Transports de València. C/ de Gregorio Gea, 27 - 46009 València.
Servici Territorial de Transports de Castelló. Av. del Mar, 16 - 12003 Castelló.
Servici Territorial de Transports d'Alacant. Av. d'Aguilera, 1-6ª - 03007 Alacant.
La presentació de la sol·licitud implica la plena acceptació de les condicions establides en estes bases i les addicionals que es puguen establir en la convocatòria.
5.4. La Direcció General de Transports i Logística, una vegada rebuda la sol·licitud amb la documentació que l'acompanye, podrà requerir l'interessat amb la finalitat que en el termini de deu dies puga esmenar les carències o les deficiències que s'hagen observat, amb l'advertència que si no ho fa en el termini assenyalat es considerarà que desistix de la seua petició, i es procedirà a l'arxivament de l'expedient.
6. Tramitació de les ajudes
6.1. La Divisió de Logística i Planificació és l'encarregada d'instruir i impulsar el procediment de concessió de les ajudes.
6.2. L'examen i la valoració dels expedients de sol·licitud de les ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat integrat pel cap de la Divisió de Logística i Planificació, el cap del Servici de Planificació i el cap del Servici d'Ordenació i Arbitratge, tots tres de la Direcció General de Transports i Logística. El mencionat òrgan col·legiat, una vegada fixades les admissibilitats i les quanties, elevarà la corresponent proposta d'atorgament o de denegació de les ajudes al director general de Transports i Logística.
7. Resolució
7.1. El director general de Transports i Logística, per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport, a proposta de l'òrgan col·legiat designat, d'acord amb allò que s'ha establit en la base anterior, dictarà en el termini màxim de sis mesos comptadors des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació de les sol·licituds, la resolució corresponent, on es podran imposar condicions particulars per a l'execució de les actuacions previstes.
Superat eixe termini sense que haja dictat una resolució expressa s'haurà d'entendre que la sol·licitud ha sigut desestimada.
7.2. La resolució que es dicte posarà fi a la via administrativa, i contra la qual es podrà interposar recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establixen els articles 107.1, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte impugnat en el termini d'un mes a partir de l'endemà a la recepció de la notificació, o bé es pot interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 116 de la llei mencionada i a l'article 25 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la recepció de la notificació, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere procedent.
7.3. Les notificacions de les resolucions d'atorgament es duran a terme de manera individualitzada, de conformitat amb el que establix la normativa vigent sobre procediment administratiu.
7.4. Es donarà publicitat a les subvencions concedides per mitjà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, segons el que establix l'article 18 de la Llei General de Subvencions.
8. Justificació i pagament de les ajudes
8.1. Els operadors de transport una vegada notificades les resolucions d'atorgament de la subvenció i després del cobrament previ d'esta, hauran d'aportar en el termini de vint dies naturals des de l'esmentada notificació, els documents següents:
- Certificats acreditatius que el beneficiari està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (estatals i de la comunitat autònoma) i amb la Seguretat Social en el supòsit de no haver autoritzat la Conselleria d'Infraestructures i Transport a demanar davant dels òrgans competents les dades per mitjà de l'emplenament de l'apartat D de la sol·licitud.
- Declaració responsable que el beneficiari està al corrent de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, de conformitat amb el que determina la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (annex III).
Una vegada rebuts per l'administració en el termini i en la forma adequada els documents anteriors es procedirà a l'abonament de les subvencions en un sol acte, per mitjà de transferència bancària i d'acord amb les quanties a què es referix la base tercera, una vegada comprovada la correcta justificació de la despesa objecte de subvenció, d'acord amb allò que s'ha establit en la base 5.1.2.c i la seua adequació als objectius de l'orde.
8.2. Les associacions de transport una vegada notificades les resolucions d'atorgament de la subvenció i després del cobrament previ d'esta, hauran d'aportar en el termini de vint dies naturals des de l'esmentada notificació, els documents següents:
- Justificació de la despesa efectivament realitzada per mitjà de la presentació de les fotocòpies confrontades de les factures. Les factures o els altres documents justificatius del cost seran de data posterior a l'1 de gener de 2009.
- Certificats acreditatius que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (estatals i de la comunitat autònoma) i amb la Seguretat Social en el supòsit de no haver autoritzat la Conselleria d'Infraestructures i Transport a demanar davant dels òrgans competents les dades per mitjà de l'emplenament de l'apartat D de la sol·licitud.
- Declaració responsable que el beneficiari està al corrent de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, de conformitat amb el que determina la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (annex III).
Una vegada rebuda per l'administració en el termini i en la forma adequada la referida justificació, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de la subvenció en un sol acte, per mitjà de transferència bancària, d'acord amb les quanties a què es referix la base tercera.
8.3. La falta de presentació en el termini i en la forma adequada de la documentació assenyalada en esta base huitena per part del beneficiari determinarà la pèrdua del dret a percebre la subvenció corresponent.
8.4. No es podrà realitzar el pagament de la subvenció i, per tant, es produirà la pèrdua del dret al cobrament si el beneficiari no es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries (estatals i comunitat autònoma) i davant de la seguretat social o és deutor per resolució de procedència de reintegrament.
9. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les subvencions assumixen les obligacions establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les quals es deduïxen d'estes bases i, específicament, han de facilitar tota la informació que els siga requerida per l'òrgan gestor, per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb la normativa vigent.
10. Revisió i modificació
El director general de Transports i Logística podrà revisar les subvencions concedides i, especialment, modificar la resolució de concessió en el cas que es constate que s'han alterat les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda.
11. Reintegrament
El director general de Transports i Logística, per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport, podrà exigir el reintegrament de l'ajuda, sense perjuí de les responsabilitats tant administratives com d'un altre orde que es puguen derivar, quan s'incórrega en algun dels supòsits establits en l'article 17.3.n i 37 de la Llei General de Subvencions i específicament, en el cas d'incompliment dels requisits i les condicions establits en la convocatòria o omissió i/o falsedat de les dades declarades pel sol·licitant.
12. Règim sancionador
És d'aplicació el règim previst en el capítol 2 del títol 4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



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Sumario DOGV 6254, del 27-04-2010 (2010/4488)

ORDEN 11/2010, de 20 de abril, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se convocan ayudas para el apoyo al transporte público por carretera en desarrollo de la Estrategia Logística de la Generalitat y se aprueban las bases para la regulación de las citadas ayudas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6254

Fecha DOGV
:   27-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/4488

CVE


Fecha del documento
:   20-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [formación en el puesto de trabajo](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [transportista](javascript:void(0))
    * [seguridad del transporte](javascript:void(0))
    * [seguridad en el trabajo](javascript:void(0))
    * [vehículo industrial](javascript:void(0))
    * [transporte público](javascript:void(0))
    * [transporte por carretera](javascript:void(0))

ORDEN 11/2010, de 20 de abril, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se convocan ayudas para el apoyo al transporte público por carretera en desarrollo de la Estrategia Logística de la Generalitat y se aprueban las bases para la regulación de las citadas ayudas. [2010/4488]
Preámbulo
La actividad del transporte por carretera tiene una gran repercusión directa e indirecta en la economía valenciana. Las particularidades geográficas de la Comunitat Valenciana, con una posición periférica en el ámbito europeo y su tradicional vocación de comunidad exportadora y turística hacen que el sector del transporte resulte estratégico en el conjunto de sus indicadores económicos.
Los profundos cambios a los que se encuentra sometido este sector en el momento actual, con importantes modificaciones en su entorno legislativo, así como el incremento de la competencia asociada, entre otros factores, a la ampliación de la Unión Europea que ha supuesto la entrada en el sector de nuevos operadores, junto con la propia evolución tecnológica del sector, la mayor atención a los aspectos medioambientales de la actividad así como a los sistemas de prevención de riesgos, comportan la necesidad por parte de las empresas valencianas de realizar importantes cambios en sus hábitos operativos, en sus estructuras y sistemas de gestión, y en la atención a aspectos tales como la formación y tecnificación, para asegurar una evolución del sector acorde con los requerimientos técnicos, ambientales, de calidad y productividad que demanda la coyuntura actual de la actividad del transporte.
En este contexto y en materia de transporte de mercancías, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte promueve la Estrategia Logística de la Generalitat apoyada en la modernización y adaptación del sector.
Resulta por tanto oportuno articular un procedimiento de ayudas a los diferentes actores del sistema de transporte por carretera de la Comunitat Valenciana, con el objeto de promover la innovación, la mejora de la calidad y la formación del sector.
Por todo ello, existiendo disponibilidad presupuestaria y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, y el artículo 8 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
Convocar la concesión de ayudas dirigidas al apoyo del sector del transporte público por carretera mediante el fomento de la formación general de transportistas y el impulso de actividades dirigidas a mejorar la calidad en la prestación y gestión de los servicios de transporte por carretera.
Artículo 2. Aprobación de las bases
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de subvenciones, que figuran como anexo I de la presente orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II.
Artículo 3. Financiación de las ayudas
El importe global máximo de las ayudas convocadas asciende a un total de un millón ochocientos treinta y tres mil novecientos ochenta euros (1.833.980 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 08.02.02.513.30, línea T6878000, capítulo IV del presupuesto de la Generalitat para 2010.
Artículo 4. Importe de las ayudas
El módulo unitario de ayuda a aplicar en el caso de operadores de transporte, para cada tarjeta de vehículo o copia certificada del vehículo relativa a cada autorización de empresa, será el siguiente:
- 800 € (ochocientos euros) por cada vehículo de autorización MDP.
- 110 € (ciento diez euros) por cada vehículo de autorización MDL.
- 450 € (cuatrocientos cincuenta euros) por cada vehículo de autorización VD.
- 650 € (seiscientos cincuenta euros) por cada vehículo de autorización VT.
En el caso de la línea de actuación recogida en la base 1.f la cuantía de la subvención será de mil doscientos cincuenta euros (1.250 €) por cada autorización de transporte ya existente y transmitida a la empresa.
En el caso de asociaciones de empresas transportistas, la ayuda será un porcentaje del gasto acreditado en la seguridad, formación, promoción o difusión para la mejora del sector, de acuerdo con lo que se especifica en las correspondientes bases reguladoras.
Artículo 5. Solicitud
Las solicitudes de ayuda se formalizarán obligatoriamente mediante instancia dirigida a la Dirección General de Transportes y Logística, en impreso normalizado, según el modelo que figura como anexo II de la presente orden y que podrá obtenerse a través de la página web de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte ().
La instancia de solicitud será única por cada solicitante y deberá consignarse en ella la totalidad de los datos e información requerida de acuerdo con las bases que rigen la presente convocatoria.
Artículo 6. Plazo presentación solicitud
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La presentación de la solicitud implica la plena aceptación de las condiciones establecidas en la convocatoria así como de las bases que se aprueban mediante la presente orden.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Compatibilidad con el mercado interior
Las ayudas convocadas cumplen los requerimientos de la política europea de la competencia al acogerse al régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible (Ayuda de Estado nº N 307/2009 - España) aprobado con fecha 8 de junio de 2009, correspondiente al Marco Temporal Comunitario aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera (en adelante Marco Temporal), aprobado por la Comunicación de la Comisión de 17 de diciembre de 2008 (DOUE 22 de enero de 2009/C16/01).
Por tanto, las ayudas de la convocatoria quedan sujetas a las condiciones establecidas en el régimen de ayuda de estado nº N-307/2009, régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible, correspondiente al Marco Temporal, y en concreto:
a) La ayuda no superará una subvención en metálico de 500.000 euros por empresa. Todas las cifras utilizadas constituyen importes brutos, es decir, antes de impuestos y otras retenciones; cuando la ayuda se conceda en otra forma que no sea una subvención, el importe de la ayuda es el equivalente en subvención bruta, calculado siguiendo la reglamentación comunitaria en vigor, utilizando los métodos de cálculo notificados y aprobados por la Comisión.
b) La ayuda sólo podrá otorgarse a empresas que no estaban en crisis el 1 de julio de 2008. Sí puede aplicarse a empresas que no estaban en crisis en esa fecha, pero que han empezado a estar en crisis después, como consecuencia de la crisis económica y financiera.
c) Este régimen de ayudas no se aplica a empresas activas en los sectores de la pesca ni tampoco se aplica a las empresas activas en la producción agrícola primaria. Puede aplicarse a las empresas especializadas en la transformación y comercialización de productos agrícolas, a menos que el importe de la ayuda se establezca en función del precio o de la cantidad de productos de ese tipo comprados por los productores primarios o comercializados por las empresas afectadas, o si la concesión de la ayuda se supedita a la obligación de cederla total o parcialmente a productores primarios.
d) Este régimen de ayudas no se aplica a la ayuda a la exportación ni a las ayudas que favorezcan los productos nacionales frente a los productos importados.
e) Las ayudas acogidas al Marco Temporal sólo pueden concederse como máximo hasta el 31 de diciembre de 2010.
f) Antes de conceder la ayuda, se obtendrá de la empresa beneficiaria una declaración, en soporte papel o electrónico, relativa a las ayudas de minimis y a las ayudas acogidas al punto 4.2.2 del Marco Temporal que haya recibido y se comprobará que esa ayuda no sitúe el importe total de las ayudas percibidas por la empresa durante el periodo del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010 por encima del techo de los 500.000 euros.
Los techos de ayuda fijados en la presente disposición son aplicables tanto si la ayuda se financia parcialmente con recursos comunitarios o íntegramente con recursos del Estado.
g) Las ayudas concedidas en aplicación de este régimen no pueden acumularse con ayudas ya cubiertas por el Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre, de minimis, para los mismos costes subvencionables. Si la empresa ya ha recibido ayuda de minimis antes de la entrada en vigor del presente régimen, la suma de la ayuda recibida de la medida prevista en el presente régimen y la ayuda de minimis recibida no puede superar los 500.000 euros para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2010.
h) Las ayudas acogidas al Marco Temporal pueden acumularse con otras ayudas compatibles o con otras formas de financiación comunitaria, siempre que se respeten las intensidades de ayuda máxima indicadas en las Directrices o en los Reglamentos de exención por categorías aplicables.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Delegación de competencias
Por la presente se delega en el director general de Transportes y Logística la potestad de resolver las ayudas convocadas de acuerdo con lo fijado al respecto en la séptima de las bases que regulan la convocatoria, y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias y adopte las medidas que considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de la presente orden. En particular, se delega en el director general de Transportes y Logística la potestad de exigir en su caso, el reintegro de la ayuda, de acuerdo con lo señalado en la decimoprimera de las citadas bases.
Segunda. Normativa aplicable
En todo lo no previsto en esta orden, se aplicará la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprobó el reglamento de la misma, en sus aspectos básicos, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado mediante Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de que se trate.
Tercera. Entrada en vigor
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta. Recursos
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; o bien podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la misma, o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998. de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 20 de abril de 2010
El conseller de Infraestructuras y Transporte,
MARIO FLORES LANUZA
ANEXO I
Bases que regulan las ayudas para el apoyo al transporte público por carretera en desarrollo de la Estrategia Logística de la Generalitat
1. Objeto
Estas ayudas tienen por objeto apoyar la modernización del sector del transporte público por carretera en la Comunitat Valenciana a través de las siguientes líneas de actuación:
a. Incorporación de sistemas de calidad o medioambientales, certificados de conformidad con las normas ISO, UNE 9001, 14001 ó 13816 o EMAS, así como en el caso de transportistas autónomos, la disposición del Manual del conductor de la Guía para la implantación de la ISO 9001/2000 en PYMES de transporte de mercancías por carretera, o formación del personal en el campo de las nuevas tecnologías.
b. Introducción de nuevas tecnologías en el sistema de gestión de la empresa.
c. Implantación de sistemas de control y gestión de flotas.
d. Aplicación e introducción de servicios de seguridad en las instalaciones y sistemas de prevención de riesgos laborales.
e. Formación general de transportistas.
f. Reorientación hacia la logística a través de la integración, en la estructura empresarial, de actividades vinculadas a la logística portuaria.
g. Realización de actividades de promoción y difusión de los servicios para la mejora de la competitividad del sector.
La concesión de estas ayudas se efectúa mediante un régimen de concurrencia competitiva.
2. Beneficiarios
Se distinguen dos tipos de beneficiarios:
a. Operadores de transporte: podrán optar a las ayudas las personas físicas o jurídicas cuyo domicilio fiscal esté radicado en la Comunitat Valenciana, que dispongan de autorizaciones de transporte público en vigor de las clases MDL, MDP, VD o VT otorgadas por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat. Las tarjetas y autorizaciones a que se refiere este artículo no podrán en ningún caso encontrarse en situación de suspensión.
b. Asociaciones o federaciones de transporte: podrán optar a las ayudas las asociaciones o federaciones de transporte público representativas en la Comunitat Valenciana, por las actuaciones de introducción de servicios de seguridad en las instalaciones y sistemas de prevención de riesgos laborales (apartado d), formación (apartado e) y promoción y difusión de sus servicios (apartado g) de la base primera.
Dichas condiciones se deberán, como mínimo, cumplir desde el plazo de presentación de solicitudes hasta la fecha de la resolución concediendo en su caso la subvención.
En ningún caso podrá ser beneficiario de la subvención la persona física o jurídica, o la entidad que incurra en alguno de los supuestos señalados en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Cuantía
Para los operadores de transporte la cuantía máxima de la subvención a percibir por el desarrollo de las líneas de actuación a) b) c) d) e) y g) de la base primera será la resultante de aplicar el valor unitario que fije la convocatoria para cada tarjeta o copia certificada de autorización de empresa de transporte MDL, MDP, VD o VT al número total de autorizaciones de cada clase de que disponga la empresa. En el caso de la línea de actuación f) de dicha base primera la cuantía de la subvención será de mil doscientos cincuenta euros (1.250 €) por cada autorización de transporte ya existente que haya sido transmitida a la empresa a partir del 1 de enero de 2009.
El importe de la ayuda a conceder para los operadores de transporte no podrá ser superior al importe justificado (excluido IVA) del coste incurrido por la empresa en la implantación de las medidas.
En el caso de asociaciones de empresas transportistas la cuantía máxima de la subvención a percibir podrá alcanzar hasta el 80% del coste total (excluido IVA) de las actuaciones realizadas objeto de subvención. Para las asociaciones las líneas de actuación objeto de subvención son la d), e) y g) de la base primera.
En todo caso, el importe de las ayudas que reciban las empresas o asociaciones no podrá hacer que las ayudas acogidas al punto 4.2.2 del Marco Temporal más las ayudas totales de minimis superen los 500.000 euros para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2010.
Del mismo modo las ayudas concedidas no podrán acumularse con ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior al coste justificado.
4. Criterios de otorgamiento
A todos los solicitantes que hayan desarrollado alguna de las líneas de actuación indicadas en la base primera se les concederá una subvención de acuerdo con la cuantía indicada en la base tercera, atendiendo al orden de entrada de las solicitudes debidamente completadas, en los registros correspondientes y hasta agotar el crédito disponible. En el caso de las asociaciones de transporte, el crédito disponible se limita a doscientos cincuenta mil euros (250.000 €), que podrían ser aplicados a los operadores de transporte en el caso de no agotarse este importe.
5. Solicitudes de las ayudas
5.1. Las solicitudes de ayudas se formalizarán mediante instancia dirigida a la Dirección General de Transportes y Logística, en impreso normalizado, según modelo incluido como anexo II de la convocatoria, en el que se recogerán la totalidad de los datos y declaraciones requeridas de acuerdo con las presentes bases.
La instancia la firmará quien ostente la representación del solicitante y se acompañará de la información y documentación, que a continuación se relaciona, toda ella original o fotocopia cotejada. A estos efectos, en el caso de los operadores de transporte, se admitirá el cotejo de las asociaciones de empresas transportistas de la Comunitat Valenciana.
5.1.1. Documentación a aportar con carácter general por todos los beneficiarios:
a. Cuando el solicitante sea una persona física:
- Fotocopia cotejada del documento nacional de identidad (DNI).
b. Cuando el solicitante sea una persona jurídica:
- Fotocopia cotejada de la tarjeta de identificación fiscal (CIF)
- Fotocopia cotejada del documento nacional de identidad (DNI) de la persona que suscribe la petición y ostenta la representación del solicitante.
- Fotocopia de la escritura de poderes de representación.
c. Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios), según modelo que se adjunta como anexo IV, debidamente validada por la entidad bancaria o adjuntando un certificado de titularidad de la cuenta. En el caso de haber presentado esta ficha para la solicitud de subvención del año anterior, siempre que no haya variado ningún dato, no será necesaria la validación por la entidad bancaria.
d. Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. Para su cumplimentación el solicitante podrá:
- Autorizar expresamente a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para recabar ante los órganos competentes los datos acreditativos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatales y comunidad autónoma) y frente a la Seguridad Social, mediante la cumplimentación del apartado D de la solicitud.
- En el supuesto de no-autorización, el beneficiario deberá presentar certificación de su cumplimiento referida al momento del plazo de presentación de solicitudes aportando:
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.
Cuando el solicitante no esté obligado a presentar las declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
En el caso de cooperativas, las certificaciones o autorizaciones expresas a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte se presentarán de cada uno de los socios de la cooperativa que hayan aportado el vehículo a la misma y por cuya autorización de transporte esté solicitando la cooperativa subvención en el apartado E de la solicitud. A estos efectos, las cooperativas junto con su solicitud de ayuda presentarán también una relación de los socios cooperativistas donde conste el nombre, NIF y matrícula del vehículo aportado a la cooperativa y por cuya autorización estén solicitando subvención.
a. Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (apartado F de la solicitud).
b. Declaración responsable de no hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Generalitat (apartado F de la solicitud).
c. Declaración responsable de no ser deudor de la Generalitat por las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido, de conformidad con lo que determina la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (apartado F de la solicitud).
d. Declaración responsable de sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva utilización de las ayudas (apartado F de la solicitud).
e. Declaración responsable de cualquier otra ayuda o financiación pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables para los que se solicita ayuda al amparo de la convocatoria regulada por las presentes bases (apartado F de la solicitud).
f. Declaraciones responsables en aplicación del Marco Temporal (apartado G de la solicitud).
5.1.2. Documentación a aportar por los operadores de transporte:
a. Identificación de las autorizaciones de transporte o autorización de empresa de transporte en las que se apoya la solicitud y de las copias certificadas de vehículo relativas a cada autorización, según apartado E de la solicitud.
b. Memoria explicativa de las medidas adoptadas.
c. Se aportarán fotocopias cotejadas de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, como justificación del coste incurrido por la empresa en la implantación de las medidas. Las facturas y demás documentos justificativos del coste serán de fecha posterior al 1 de enero de 2009.
d. En el caso de solicitar ayuda para la línea de actuación 1 f), documentación acreditativa de que las tarjetas incorporadas a la empresa desarrollaban su actividad predominantemente en entornos portuarios, así como que la transmisión se ha producido con posterioridad al 1 de enero de 2009.
5.1.3. Documentación a aportar por las asociaciones:
a. Documentación acreditativa de la asociación o federación solicitante en la que conste la autorización, en forma fehaciente, de sus órganos de representación o de las asociaciones o empresas integradas o afiliadas a la misma, para solicitar o percibir la ayuda y asumir las obligaciones requeridas por la convocatoria.
b. Documentación acreditativa del grado de representatividad de la asociación o federación dentro de su esfera de actividad en su ámbito territorial.
c. Copia autorizada del documento de constitución de la asociación o federación, y justificación de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que proceda.
d. Memoria descriptiva de las actividades a realizar por la asociación en relación con las líneas de actuación siguientes: aplicación e introducción de servicios de seguridad en las instalaciones y sistemas de prevención de riesgos laborales, formación general de transportistas y promoción o difusión de sus servicios para la mejora de la competitividad del sector.
e. Costes asociados de las actividades a realizar según las líneas de actuación objeto de subvención (facturas pro-forma o presupuestos).
5.2. El plazo de presentación de solicitudes será el que se determine en la orden de la convocatoria, con un máximo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de dicha orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
5.3. Las solicitudes, junto con la documentación complementaria requerida en el apartado 5.1 de esta base, se presentarán mediante cualquiera de los procedimientos que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, recomendándose su presentación directamente en la Dirección General de Transportes y Logística o en cualquiera de los servicios territoriales de Transporte, en las direcciones siguientes:
Dirección General de Transportes y Logística. Av. Blasco Ibáñez, 50 - 46010 Valencia.
Servicio Territorial de Transportes de Valencia. C/ Gregorio Gea, 27 - 46009 Valencia.
Servicio Territorial de Transportes de Castellón. Av. del Mar, 16 - 12003 Castellón.
Servicio Territorial de Transportes de Alicante. Av. Aguilera, 1-6ª - 03007 Alicante.
La presentación de la solicitud implica la plena aceptación de las condiciones establecidas en estas bases y las adicionales que puedan establecerse en la convocatoria.
5.4 La Dirección General de Transportes y Logística, una vez recibida la solicitud con la documentación que la acompañe, podrá requerir al interesado con la finalidad de que en el plazo de diez días pueda subsanar las carencias o deficiencias que se hayan observado, con la advertencia de que si no lo hace en el plazo señalado se considerará que desiste de su petición, y se procederá al archivo del expediente.
6. Tramitación de las ayudas
6.1. La División de Logística y Planificación es la encargada de instruir e impulsar el procedimiento de concesión de las ayudas.
6.2. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el Jefe de la División de Logística y Planificación, el Jefe del Servicio de Planificación y el Jefe del Servicio de Ordenación y Arbitraje, los tres de la Dirección General de Transportes y Logística. Dicho órgano colegiado, una vez fijadas las admisibilidades y cuantías elevará la correspondiente propuesta de otorgamiento o denegación de las ayudas al director general de Transportes y Logística.
7. Resolución
7.1. El director general de Transportes y Logística, por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, a propuesta del órgano colegiado designado, de acuerdo con lo señalado en la base anterior, dictará en el plazo máximo de seis meses contados desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de las solicitudes, la resolución correspondiente, donde se podrán imponer condiciones particulares para la ejecución de las actuaciones previstas.
Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que la solicitud ha sido desestimada.
7.2. La resolución que se dicte agotará la vía administrativa, y contra ésta se podrá interponer recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo que prevén los artículos 107.1, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ante el mismo órgano que ha dictado el acto impugnado en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la recepción de la notificación, o bien se puede interponer recurso contencioso administrativo, de conformidad con lo que prevén el artículo 116 de la ley mencionada y al artículo 25 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la recepción de la notificación, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que se considere procedente.
7.3. Las notificaciones de las resoluciones de otorgamiento se llevarán a cabo de manera individualizada, de conformidad con lo que establece la normativa vigente sobre procedimiento administrativo.
7.4. Se dará publicidad a las subvenciones concedidas mediante su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, según lo previsto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
8. Justificación y pago de las ayudas
8.1. Los operadores de transporte una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento de la subvención y previo al cobro de la misma, deberán aportar en el plazo de veinte días naturales desde la citada notificación, los siguientes documentos:
- Certificados acreditativos de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (estatales y de la comunidad autónoma) y con la Seguridad Social en el supuesto de no haber autorizado a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para recabar ante los órganos competentes los datos mediante la cumplimentación del apartado D de la solicitud.
- Declaración responsable de que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido, de conformidad con lo que determina la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (anexo III).
Una vez recibidos por la administración en tiempo y forma los documentos anteriores se procederá al abono de las subvenciones en un solo acto, mediante transferencia bancaria y de acuerdo con las cuantías a que se refiere la base tercera, una vez comprobada la correcta justificación del gasto objeto de subvención de acuerdo con lo señalado en la base 5.1.2.c y su adecuación a los objetivos de la orden.
8.2. Las asociaciones de transporte una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento de la subvención y previo al cobro de la misma, deberán aportar en el plazo de veinte días naturales desde la citada notificación, los siguientes documentos:
- Justificación del gasto efectivamente realizado mediante la presentación de las fotocopias cotejadas de las facturas. Las facturas o demás documentos justificativos del coste serán de fecha posterior al 1 de enero de 2009.
- Certificados acreditativos de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (estatales y de la comunidad autónoma) y con la Seguridad Social en el supuesto de no haber autorizado a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para recabar ante los órganos competentes los datos mediante la cumplimentación del apartado D de la solicitud.
- Declaración responsable de que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido, de conformidad con lo que determina la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (anexo III).
Una vez recibida por la administración en tiempo y forma la referida justificación, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la subvención en un solo acto, mediante transferencia bancaria, de acuerdo con las cuantías a que se refiere la base tercera.
8.3. La falta de presentación en tiempo y forma de la documentación señalada en esta base octava por parte del beneficiario determinará la pérdida del derecho a percibir la subvención correspondiente.
8.4. No podrá realizarse el pago de la subvención y por tanto se producirá la pérdida del derecho al cobro si el beneficiario no se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (estatales y comunidad autónoma) y frente a la seguridad social o es deudor por resolución de procedencia de reintegro.
9.Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las subvenciones asumen las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las que se deducen de estas bases y, específicamente deben facilitar toda la información que les sea requerida por el órgano gestor, por la Intervención General de la Generalitat, la Sindicatura de Cuentas u otros órganos competentes, de acuerdo con la normativa vigente.
10. Revisión y modificación
El director general de Transportes y Logística podrá revisar las subvenciones concedidas y, especialmente, modificar la resolución de concesión en el supuesto de que se constate que se han alterado las condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda.
11. Reintegro
El director general de Transportes y Logística, por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, podrá exigir el reintegro de la ayuda, sin perjuicio de las responsabilidades tanto administrativas como de otro orden que se puedan derivar, cuando se incurra en alguno de los supuestos establecidos en el artículo 17.3.n y 37 de la Ley General de Subvenciones y específicamente, en el caso de incumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos por la convocatoria u omisión y/o falsedad de datos declarados por el solicitante.
12. Régimen sancionador
Es de aplicación el régimen previsto en el capítulo 2 del título 4 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



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