Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3167, del 22-01-1998 (1998/441)

ORDRE de 15 de gener de 1998, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a finançar estades a residències de Tercera Edat mitjançant el sistema d'abonament-residència per a l'any 1998.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3167

Data del DOGV
:   22-01-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/441

CVE


Data del document
:   15-01-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 15 de gener de 1998, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a finançar estades a residències de Tercera Edat mitjançant el sistema d'abonament-residència per a l'any 1998. [1998/L441]
  
La població de tercera edat és un dels grups que necessita una atenció específica, especialment quan, per la seua situació de soledat, per les deficiències en l'estat de salut o per l'absència de família que puga facilitar-li l'atenció que necessita, ha de recórrer a l'ingrés en un centre residencial.
  
Actualment es considera que el benestar de les persones majors augmenta quan aquestes poden satisfer les seues necessitats en l'entorn familiar i social propi. Però és un fet que determinades situacions no poden ser satisfetes en aquest àmbit i per això és necessari disposar d'altres alternatives: les residències.
  
A més a més, esdevé necessari aconseguir donar la màxima capacitat d'elecció a les persones que necessiten aquest recurs tot habilitant una oferta de places residencials com més àmplia millor i respectant la proximitat al seu àmbit familiar.
  
Per tot això, la Generalitat Valenciana, en el marc d'allò que preveu la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i la Llei de Serveis Socials, estableix com a principis bàsics:
  
1. La lliure elecció de l'usuari de la residència en què vol ser atés.
  
2. El sistema extensiu d'ajudes de què puguen beneficiar-se totes les persones que ho necessiten.
  
3. El sistema flexible d'ingressos als centres que permeta a l'usuari o a la usuària accedir al centre que desitge o canviar, segons les seues preferències o el grau de satisfacció per l'atenció que hi reba.
  
Per tot això, i en virtut de les facultats atribuïdes pel Decret 37/1997, de 26 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte de les ajudes
  
L'objecte d'aquesta ordre és convocar ajudes per a l'any 1998, mitjançant el sistema de bons, destinades a sufragar les estades a residències de persones que, tot i tenir necessitat d'ingressar en un centre residencial, no disposen de mitjans suficients per afrontar-ne el cost. Aquestes estades podran tenir caràcter permanent o temporal. En cas de sol·licitar ingressos temporals, caldrà sol·licitar, com a mínim, amb tres mesos d'antelació respecte de la data prevista per a l'ingrés.
  
Quan una persona major acredite la necessitat d'ingrés i no dispose de mitjans econòmics per a satisfer aquesta necessitat, la Generalitat Valenciana li proporcionarà l'import complementari per al pagament de la residència mitjançant un bo amb el qual pagarà la diferència en qualsevol de les residències integrades en aquest sistema i que la persona beneficiària haja triat per a la seua atenció.
  
Article 2. Tipologia de les places i quantia
  
La tipologia de les persones usuàries es determinarà d'acord amb el grau de dependència de les persones beneficiàries de conformitat amb les puntuacions que apareixen en l'annex I, a partir de l'informe mèdic expedit pel metge d'Atenció Primària o de Medicina General de la persona interessada o per un altre que determine la Direcció General de Serveis Socials, el qual es pronunciarà sobre cadascun dels aspectes a què fa referència el barem. Així doncs, i a l'efecte d'aquest programa, es consideraran:
  
Vàlids fins 10 punts
  
Semiassistits més de 10 i fins 18
  
Assistits més de 18 i fins 30
  
Supraassistits més de 30 punts
  
S'estableixen diferents quanties d'ajudes d'acord amb la tipologia indicada. Les quanties màximes que serviran de base per al càlcul d'aquestes ajudes en l'exercici de 1998 són les que s'especifiquen a continuació:
  
Vàlids 110.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Semiassistits 125.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Assistits 152.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Supraassistits 185.000 PTA/mes (impostos inclosos)
  
Article 3. Persones beneficiàries
  
Poden ser beneficiàries d'aquestes ajudes les persones que reunisquen els requisits següents:
  
1. Tenir 60 anys o més i que hagen finalitzat l'activitat laboral. Excepcionalment s'acceptaran persones majors d'aquesta edat quan siguen minusvàlides convivents amb les persones sol·licitants i que desitgen ingressar conjuntament amb ells, amb la finalitat de preservar la unitat familiar. A aquest efecte, es consideraran minusvàlids els definits així per la Llei d'Integració Social del Minusvàlid i que tinguen una minusvalidesa igual o superior al 33 %.
  
2. Residir a la Comunitat Valenciana i estar empadronat en algun dels municipis d'aquesta amb una antiguitat mínima d'un any.
  
3. Acreditar la necessitat de l'ingrés en un centre residencial perquè no disposen d'altres recursos alternatius a aquesta necessitat.
  
Article 4. Acreditació de la necessitat
  
1. Per tal d'acreditar la necessitat social, la persona sol·licitant haurà d'adjuntar a la sol·licitud un informe social on s'indique la seua situació personal i familiar i qualsevol altra circumstància que, segons el parer del tècnic que l'elabore, justifique aquesta necessitat. L'informe social es referirà a tots els aspectes a què fa referència l'annex II, es valorarà d'acord amb la puntuació que apareix en l'esmentat annex, i serà necessari per a acreditar la necessitat social obtenir, com a mínim, els punts següents:
  
a) vàlids 10 punts
  
b) semiassistis 15 punts
  
c) assistits 18 punts
  
d) supraassistits 20 punts
  
2. Per a l'acreditació de la insuficiència de recursos econòmics per a afrontar als costos de la residència, es consideraran ingressos aquells que provenen de sous, de rendes, d'interessos bancaris, de pensions o d'ajudes corresponents a institucions públiques.
  
3. Es consideren insuficients recursos el fet que la renda per càpita de la unitat familiar de la persona sol·licitant siga inferior al cost de la plaça que necessita, o que els fills o les filles disposen de rendes les quanties de les quals no permeten sufragar el cost total de la plaça residencial d'acord amb allò establit en la taula que apareix en l'annex III.
  
Article 5. Requisits dels centres
  
Les persones beneficiàries d'aquestes ajudes podran ingressar en qualsevol centre que depenga de la Direcció General de Serveis Socials la gestió dels quals s'establisca per aquest sistema o en qualsevol de les residències que reunisquen aquests requisits:
  
1. Posseir l'autorització concedida a l'empara de l'article 47 de la vigent Llei 5/97, per la qual es regula el sistema de Serveis Socials a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, o de l'article equivalent regulat en el Decret 40/1990, de 26 de febrer, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, que continua en vigor en tot allò que no s'hi opose.
  
2. Estar acollides al sistema d'ajudes establit per aquesta ordre mitjançant la petició d'adhesió a la Direcció General de Serveis Socials amb la formalització de la sol·licitud que apareix en l'annex IV, i que es resoldrà oportunament.
  
3. L'adhesió al programa implicarà per a les residències aquestes obligacions:
  
3.1 Acceptar els preus i les condicions que s'estableixen en aquesta ordre.
  
Acceptar la condició de persona usuària vàlida, semiassistida, assistida o supraassistida, condició que haurà sigut determinada prèviament per la Direcció General de Serveis Socials d'acord amb els criteris establits en l'article 2 i que s'indicarà al bo.
  
Acceptar persones beneficiàries d'abonament-residència sempre que dispose de places lliures. Una vegada admés un beneficiari, la residència no podrà exigir-li que abandone el centre llevat que circumstàncies excepcionals, que estiguen recollides en el Reglament Intern del centre, i amb la comunicació prèvia i l'acceptació de la Direcció General de Serveis Socials.
  
Anotar l'ingrés de cada persona beneficiària al Llibre de Registre del centre fent constar-hi que és persona beneficiària d'aquest sistema d'ajudes.
  
Comunicar a la direcció territorial de Benestar Social de la província on estiga ubicat el centre, en el termini de 5 dies, l'ingrés de la persona beneficiària.
  
Anotar al llibre de registre del centre la baixa de la persona interessada, els motius i qualsevol altra incidència que es produïsca.
  
Posseir un expedient amb les dades essencials de cadascun de les persones usuàries tot garantint la confidencialitat d'aquells. En aquest expedient haurà d'aparéixer, a més:
  
Un inventari dels elements personals que porte la persona usuària en el moment de l'ingrés.
  
La documentació justificativa en casos d'incapacitat o de presumpta incapacitat, i els tràmits realitzats d'acord amb allò exigit per la normativa vigent en casos d'incapacitat sobrevinguda.
  
Posseir una plantilla de personal que, en cap cas, siga inferior a 35 treballadors per cada 100 residents, i que assegure en l'organització interna i en la distribució per torns que les persones usuàries estan ateses les 24 hores del dia, amb l'exigència a més, per al cas de supraassitits, dels requisits que s'indiquen en l'article següent.
  
Proporcionar a les persones usuàries els serveis propis d'un centre residencial i activitats ocupacionals, recreatives i rehabilitadores.
  
Comunicar a la directora territorial de Benestar Social de la província on estiga ubicat el centre, en el termini de 3 dies, la baixa d'un usuari o d'una usuària tot especificant-ne el motiu, i adjuntant el justificant corresponent.
  
4. Acomplir allò previst en l'article 18 d'aquesta ordre pel que fa al pagament i a la justificació de les estades i respectar les observacions que sobre aquesta matèria els facen els òrgans competents.
  
Article 6. Atenció de supraassistits
  
1. Les residències que desitgen atendre persones qualificades com a supraassistides hauran de sol·licitar-ho expressament amb la formalització del model que apareix en l'annex IV, i reunir, a banda dels requisits establits amb caràcter general en l'article anterior, altres requisits addicionals relatius a personal i a equipaments, per a la qual cosa necessitaran una autorització expressa.
  
2. Si la residència acull un nombre igual o inferior a 20 supraassistits, la plantilla global del centre haurà de ser, com a mínim, de 40 treballadors per cada 100 residents; si acull entre 20 i 30 supraassistits, la plantilla global mínima serà de 45 treballadors per cada 100 residents; si acull més de 30 supraassistits, de 50 treballadors per cada 100 residents.
  
3. En tot cas, en la plantilla hauran d'aparéixer els professionals següents: metge, psicòleg, treballador social, fisioterapeuta, i ajudants tècnics sanitaris. En tots els casos s'exigirà la presència d'un ATS durant les 24 hores del dia.
  
4. Pel que fa a l'equipament, la residència haurà de posseir una dotació material d'infermeria, material d'esterilització, llits articulats amb baranes de seguretat, matalassos antiescares i equipament de transferència i de transport.
  
5. Els usuaris o les usuàries supraassistits atesos a residències que no estiguen preparades per a aquesta atenció, hauran de traslladar-se a centres autoritzats, llevat dels casos en què el trasllat de residència puga implicar un greu perjudici per a l'usuari o la usuària, i amb la petició expressa prèvia per part d'aquests o de la família a la Direcció General de Serveis Socials i la conformitat de la residència, la qual també serà necessària.
  
A causa del caràcter excepcional d'aquest supòsit, en cap cas es pagaran places de supraassistits a centres que no reunisquen les condicions exigides i que no hagen sigut reconeguts aptes per a això per la Direcció General de Serveis Socials.
  
Article 7. Exclusions
  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes les persones que hagen rebut, en la quantia necessària per a cobrir la necessitat, subvenció d'altres organismes per al mateix concepte.
  
Article 8. Quantificació
  
La quantia que es concedisca dependrà de:
  
a) Cost de la plaça que necessita d'acord amb la seua tipologia.
  
b) Quantitat que ha d'aportar la persona beneficiària d'acord amb els seus ingressos.
  
c) Quantitats que pogueren aportar els fills i les filles d'acord amb els seus ingressos, quanties que apareixen al quadre de l'annex III.
  
La quantia màxima que es concedirà serà la diferència entre el cost de la plaça i la suma de les aportacions dels apartats b) i c).
  
L'aportació de la persona beneficiària es determinarà mitjançant l'aplicació als ingressos de la quantia establida per la normativa de Preus Públics per a places d'assistits a residències de Tercera Edat. Per tant, l'import del bo serà:
  
Bo = cost plaça - (aportació beneficiari + aportació familiar)
  
La persona beneficiària pagarà l'import mensual de la plaça que ocupe, mitjançant el lliurament del bo més la quantitat corresponent a càrrec dels seus ingressos i les aportacions familiars, si escau.
  
Article 9. Documentació
  
La persona sol·licitant haurà de presentar aquesta documentació:
  
1. Sol·licitud d'acord amb el model oficial, que apareix en l'annex, correctament emplenada, signada per la persona interessada, o pel seu representant sempre que aquest últim ho acredite en la forma establida en l'article 32 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú..
  
Si la persona interessada està incapacitada per sentència judicial, podrà signar la sol·licitud el tutor o la tutora, o el curador o la curadora designat per l'autoritat judicial.
  
2. En el cas que hi haja una presumpta incapacitat o una incapacitat declarada, caldrà presentar, juntament amb la sol·licitud, l'autorització del jutge per a l'internament.
  
Si hi ha autorització judicial d'internament perquè es tracta d'un presumpte incapaç, però no s'ha emés sentència declaratòria d'incapacitat i la sol·licitud de l'ajuda està signada per un guardador o una guardadora de fet, la Direcció General de Serveis Socials ho notificarà al Ministeri Fiscal a l'efecte previst en l'article 303 del Codi Civil, i en compliment de l'obligació que l'article 203 d'aquest cos legal imposa a les autoritats i als funcionaris i a les funcionàries públics.
  
3. Fotocòpia compulsada del Document Nacional d'Identitat de la persona sol·licitant i del representant legal, si escau.
  
4. Certificat d'Empadronament amb especificació de l'antiguitat.
  
5. Certificat de la residència que especifique la data d'ingrés en el cas que la persona sol·licitant hi estiga ja ingressada.
  
6. Fotocòpia compulsada de la Declaració de la Renda i/o Patrimoni, o certificat negatiu d'Hisenda de la persona sol·licitant i del seu cònjuge, corresponent a l'exercici 1996.
  
7. Justificant de la pensió o de les pensions expedit per l'organisme competent relatiu a l'any 1997.
  
8. Fotocòpia compulsada de la Declaració de la Renda i/o de Patrimoni de la unitat familiar dels fills i de les filles de la persona sol·licitant, o certificat negatiu d'Hisenda corresponent a l'exercici 1996. (En el cas que estiguen casats i facen declaracions individuals, hauran de presentar fotocòpia de la declaració de tots dos).
  
9. Conformitat dels fills i de les filles de realitzar l'aportació familiar mitjançant la signatura de l'imprés oficial corresponent que apareix en l'annex V.
  
10. Informe mèdic d'acord amb el model establit en l'annex VI.
  
11. Informe social d'acord amb el model establit en l'annex VII, formalitzat per treballador o treballadora social de l'equip social de base o dels centres dependentes de la Generalitat Valenciana o per altres treballadors socials que determine la Generalitat Valenciana.
  
12. Certificat de minusvalidesa per a l'excepció establida en l'article 3, punt primer, expedit per un Centre d'Orientació, Diagnòstic i Tractament de Minusvalideses.
  
Article 10. Justificació dels ingressos econòmics
  
La justificació dels ingressos de la persona sol·licitant i de les persones a què fa referència l'article 3, es realitzarà en la forma que s'especifica a continuació:
  
1. La renda anual es justificarà amb el certificat de la pensió de l'any 1997 i la totalitat dels fulls, incloent-hi el full d'ingrés o de devolució, correctament segellat, de la declaració o les declaracions de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques corresponent a l'exercici 1996.
  
2. Donat cas que s'haguera realitzat declaració complementària, caldrà adjuntar fotocòpia compulsada de tots els fulls.
  
3. Si s'està exempt de l'obligació de presentar la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i del Patrimoni, es justificaran els ingressos mitjançant els certificats de les empreses o dels organismes oficials (INEM, Seguretat Social, Conselleria de Benestar Social, etc.).
  
4. Excepcionalment, les famílies que hagen tingut una reducció greu d'ingressos durant l'any 1997 (per atur, orfandat, etc.) podran fer-ho constar aportant la documentació que acredite la causa d'aquesta reducció. Perquè aquests ingressos corresponents a l'any 1997 siguen valorats, hauran d'estar correctament justificats amb certificats dels organismes públics o de les empreses, cosa que no exclourà l'obligació de presentar la documentació que acredite els ingressos de tots els membres de la unitat familiar durant l'any citat.
  
Article 11. Lloc i termini de presentació
  
1. Les sol·licituds es presentaran, acompanyades de la documentació requerida en els articles 9 i 10, d'acord amb allò que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. El termini de presentació de les sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'aquesta ordre i finalitzarà el 31 d'octubre de 1998.
  
Article 12. Tramitació
  
1. Els òrgans receptors de les sol·licituds les remetran amb tota la documentació a les direccions territorials de Benestar Social.
  
2. Un cop rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les registraran, les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre siga exigible, es requerirà la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, es considerarà desistida la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit, amb el efectes prevists en l'article 42.1 de la Llei 30/92, de 26 de novembre.
  
3. S'estableix una Comissió Tècnica de Valoració per cadascuna de les direccions territorials integrada pel cap de Secció de Tercera Edat i dos tècnics o tècniques de la Secció i una en la Direcció General de Serveis Socials integrada per la cap del Programa de Tercera Edat i dos tècnics o tècniques del Servei d'Atenció Integral al Major. Aquestes comissions tècniques tindran com a funció l'estudi i la proposta de resolució motivada dels expedients en què concórreguen situacions especials.
  
4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació posseïda i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'Ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 13. Resolució
  
1. La competència per a resoldre correspon a la consellera de Benestar Social, sense perjudici de les delegacions de signatura vigents o de les que es puguen realitzar més endavant.
  
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds formulades per les persones interessades serà de sis mesos comptadors des de la data d'entrada en qualsevol registre de l'òrgan competent per a resoldre. En els casos que no hi haja resolució expressa en el termini assenyalat, s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, a l'efecte previst en l'article 43 de la Llei 30/92, de 26 de novembre.
  
3. En la mesura que el crèdit consignat té caràcter màxim, no podran concedir-se subvencions una vegada exhaurit, circumstància que caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
4. Donat cas que una persona no faça ús de l'ajuda concedida sense causa justificada en el termini dels 30 dies següents a la notificació, s'entendrà que renuncia a aquest dret i s'anul·larà l'ajuda i, per tant, tots els bons concedits fins la fi de l'exercici.
  
Article 14. Recursos
  
1. Contra les resolucions de concessió o de denegació d'una ajuda, s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar l'esmentat recurs.
  
2. En qualsevol cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra les resolucions presumptes, serà necessari que, amb caràcter previ, la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb allò que disposa l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 15. Procediment de lliurament de bons
  
1. La quantitat concedida es traduirà en bons mensuals amb els quals la persona beneficiària podrà realitzar el pagament de la residència que l'atenga.
  
2. Els bons que s'emeten a favor de persones que no estiguen ingressades a residències integrades en aquest sistema, seran efectius a partir del dia 1 del mes següent al que es produïsca la resolució.
  
3. Els bons que s'emeten a favor de persones que en el moment de presentació de la sol·licitud estiguen ingressades a residències integrades en aquest sistema, tindran efecte a partir del dia 1 del mes següent a la data d'entrada de la sol·licitud en el registre públic corresponent, i mai abans de l'1 de gener de 1998.
  
4. Tota alteració en les condicions tingudes en compte per a la concessió d'aquesta ajuda, i en tot cas l'obtenció concorrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran originar la modificació de la resolució de concessió.
  
Article 16. Modificació de l'ajuda concedida
  
1. Quan a un usuari o una usuària se li haja concedit una ajuda d'abonament-residència per a una plaça de vàlid, de semiassistit o d'assistit, i per un empitjorament del seu estat de salut necessite majors atencions, podrà adreçar a l'administració una sol·licitud de revisió de l'ajuda acompanyada de l'informe mèdic corresponent que justifique la nova situació.
  
2. La Conselleria de Benestar Social complementarà l'ajuda concedida amb anterioritat amb una altra de l'import que necessite d'acord amb la seua nova situació, sempre que no estiga exhaurit el crèdit pressupostari habilitat a aquest efecte.
  
3. L'import de les ajudes concedides es mantindrà durant tot l'exercici, llevat que concórreguen circumstàncies excepcionals en la situació de les persones beneficiàries i, per això, les persones interessades en sol·liciten la revisió a la Direcció General de Serveis Socials. En aquest cas, la Comissió Tècnica valorarà si procedeix o no modificar el bo concedit prèviament.
  
Article 17. Obligacions de les persones beneficiàries
  
1. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada i que resulte necessària per tal d'assegurar la bona fi de l'ajuda concedida.
  
2. Notificar a l'òrgan competent en matèria de serveis socials la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres administracions o entitats públiques o privades per a la mateixa finalitat. En cas que aquestes ajudes foren diferents de les inicials previstes en la sol·licitud, la persona sol·licitant sotmetrà l'expedient, per a l'estudi, a l'òrgan competent, el qual podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l'oportuna resolució.
  
3. Assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
4. Destinar els bons objecte d'aquestes ajudes a la finalitat per a la qual han sigut concedides i comunicar a la Direcció General de Serveis Socials qualsevol alteració de les condicions i la manca d'ús, justificat o no, que puguen provocar la modificació de la resolució de concessió.
  
Article 18. Pagament i justificació de les estades a les residències
  
1. El pagament a la persona beneficiària de l'ajuda es realitzarà mitjançant el lliurament dels bons-residència corresponents. Amb aquests bons i la diferència que procedisca a càrrec dels seus ingressos personals i familiars, pagarà l'import de la plaça residencial dins dels 10 primers dies del mes següent. Una vegada realitzat aquest pagament, la residència estarà obligada a lliurar a la persona resident el justificant de pagament corresponent i la factura.
  
2. Les residències acollides al sistema presentaran liquidació mensual en les direccions territorials de Benestar Social del total dels bons-residència que disposen segons el nombre de persones residents que acullen amb aquest sistema.
  
3. Juntament amb els bons i els justificants de pagament lliurats a les persones beneficiàries, cada residència remetrà a la direcció territorial de Benestar Social corresponent una relació nominal de tots les persones beneficiàries de l'abonament-residència ateses durant el mes per aquest centre.
  
4. La direcció territorial de Benestar Social procedirà a comprovar i a aprovar la documentació presentada, verificarà el compliment de la finalitat objecte de la subvenció i n'emetrà la certificació corresponent. La Conselleria de Benestar Social procedirà al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament a favor de cadascuna de les residències que presten el servei, per l'import que resulte de la suma de bons de la mensualitat en qüestió.
  
5. En el cas que una persona beneficiària d'aquest sistema siga ingressada en un centre hospitalari, la residència continuarà rebent el 75% de les quantitats íntegres diàries que corresponguen en qualitat de reserva de plaça. El càlcul es realitzarà per dies durant el temps que romanga hospitalitzat.
  
Si durant el període que dure l'hospitalització, la persona sol·licitant o la seua família manifesten de forma expressa el desig de no tornar al mateix centre, s'entendrà que hi causa baixa en el moment que la residència reba la comunicació per escrit, i rebrà la residència el 75% del preu de la plaça amb el límit màxim de la data indicada, raó per la qual la residència podrà disposar d'aquesta plaça per a un altre usuari o una altra usuària.
  
6. En el cas d'alta o baixa durant el mes, per qualsevol motiu, d'una persona beneficiària acollida al sistema d'aBonament-residència, la proposta de pagament a la residència acollidora es prorratejarà pels dies corresponents.
  
7. Si una persona beneficiària decideix traslladar-se voluntàriament d'un centre a un altre, haurà de fer-ho amb data del primer dia del mes i comunicar-ho a la direcció territorial de Benestar Social de la província on estiga la residència triada.
  
Article 19. Revisió
  
Es podrà dictar una resolució de deixada sense efecte o de minoració i, en tot cas, de reintegrament dels bons rebuts per les persones beneficiàries o de les quantitats rebudes per les residències a canvi dels bons, així com els interessos de demora des del moment del pagament de l'ajuda, en els casos de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa mateix de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingrés públic a l'efecte del procediment aplicable a la cobrança.
  
Article 20
  
Les ajudes convocades per aquesta ordre seran ateses dins de la secció 16, a càrrec del programa pressupostari 313.10, -Serveis Socials-, i quedaran condicionades a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mitjançant resolució de la dotació pressupostària i de la línia corresponent.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Les persones beneficiàries d'aquest tipus d'ajudes en l'any 1997 continuaran mantenint aquesta condició, i per tal d'actualitzar l'import dels bons corresponents hauran de presentar en el termini de 60 dies comptadors des de la publicació d'aquesta ordre la documentació següent:
  
- Fotocòpia de la Declaració de la Renda i/o Patrimoni corresponent a l'exercici de 1996, o certificat negatiu d'Hisenda,
  
- Certificat de pensió o pensions de l'any 1997,
  
- Declaració de la Renda de la unitat familiar dels fills i de les filles de la persona sol·licitant o certificat negatiu d'Hisenda corresponent a l'any 1996, i
  
- Ratificació de la sol·licitud que comportarà l'acceptació de les bases d'aquesta convocatòria.
  
Segona
  
Les sol·licituds per a aquest tipus d'ajudes presentades a l'empara de l'Ordre de 31 de desembre de 1996 que no hagen sigut resoltes, seran considerades presentades per a l'any 1998 i es valoraran d'acord amb els nous criteris, raó per la qual es presentarà la documentació indicada en el punt anterior en el termini de 60 dies. Si les sol·licituds fan referència a persones que ja estaven ingressades en l'any 1997, la seua sol·licitud podrà resoldre's amb efecte d'1 de gener de 1998. Si l'ingrés en un centre es realitza després de l'1 de gener de 1998, els efectes seran a partir del dia 1 del mes següent a l'ingrés.
  
Tercera
  
Per tal de no perjudicar persones majors en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat social que puguen afectar aquests o les seues famílies, la Direcció General de Serveis Socials, a la vista de l'informe social i/o de la documentació que ho acredite, i amb la proposta prèvia de la Comissió Tècnica, podrà resoldre de forma motivada aquestes ajudes encara que falte algun dels requisits establits en aquesta ordre. En tot cas, haurà de constar en l'expedient clarament la referència al supòsit que es tracte i la dificultat de satisfer la necessitat plantejada considerant en la totalitat els requisits indicats, que en cap cas seran els relatius a la capacitat d'aportació econòmica.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
En el cas de persones que hagen sigut beneficiàries de bons durant l'any 1997 i que estiguen ateses a residències, se'ls lliuraran els bons, independentment del moment en què es dicte la resolució, amb efecte des de l'1 de gener de 1998, sempre que reunisquen els requisits establits en aquesta convocatòria i amb el compliment previ d'allò indicat en les disposicions addicionals.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la Direcció General de Serveis Socials perquè dicte les instruccions necessàries per al desplegament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra les bases d'aquesta convocatòria podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació d'aquesta, davant de la sala corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, i amb les condicions que determina la llei que regula aquesta jurisdicció, després de la comunicació a la Direcció General de Serveis Socials de la intenció d'interposar l'esmentat recurs.
  
València, 15 de gener de 1998
  
La consellera de Benestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
ANNEX I
  
Barem sobre autonomia psíquica i física
  
A) Atencions que necessita
  
 Punts
  
Mobilitat
  
- Camina amb normalitat 0
  
- Camina amb dificultat o amb l'ajuda de bastó 2
  
- Camina amb ajuda de crosses, amb caminadors, etc. 3
  
- En cadira de rodes o enllitat 4
  
Roba
  
- Es vesteix sense ajuda i correctament 0
  
- Es vesteix sol però incorrectament 1
  
- Necessita alguna ajuda per a vestir-se 2
  
- Incapaç de vestir-se sense ajuda 3
  
Endreç
  
- Es renta sense ajuda 0
  
- Es renta sol però incorrectament 1
  
- Necessita ajuda per a rentar-se 2
  
- Incapaç de rentar-se sense ajuda 3
  
Alimentació
  
- S'alimenta correctament i sense ajuda 0
  
- S'alimenta amb ajuda mínima 2
  
- Necessita ajuda freqüentment 3
  
- És incapaç d'alimentar-se
  
 i necessita ajuda sempre 4
  
Continència d'esfínters
  
- Continència completa 0
  
- Incontinència ocasional 2
  
- Incontinència freqüent 3
  
- Incontinència completa 4
  
B) Limitacions que pateix
  
Limitació visual
  
- Cap o lleu 0
  
- Moderada 0,50
  
- Important 1
  
- Total 2
  
Limitació auditiva
  
- Cap 0
  
- Lleu 0,50
  
- Moderada 1
  
- Important 2
  
C) Situació psíquica
  
Orientació en el temps i en l'espai
  
- Completament orientat 0
  
- Desorientació ocasional 1
  
- Desorientació freqüent 2
  
- Completament desorientat 3
  
Incoherències en la comunicació
  
- Cap o lleu 0
  
- Moderada 1
  
- Important 2
  
- Total 3
  
Estat emocional
  
- Normal 0
  
- Inestable 1
  
- Alterat 2
  
- Depressiu 3
  
Trastorns en la conducta
  
- Cap 0
  
- Lleugers 2
  
- Moderats 3
  
- Importants 4
  
Trastorns en la memòria
  
- Cap 0
  
- Lleugers 0,50
  
- Moderats 0,75
  
- Importants 1
  
D) Estabilitat de l'estat de salut
  
- Deterioració progressiva lenta 0
  
- Deterioració progressiva moderada 1
  
- Deterioració progressiva accelerada 2
  
- Deterioració progressiva molt accelerada 3
  
E) Per altres situacions no especificades
  
 en apartats anteriors que s'inferisquen
  
 del diagnòstic mèdic fins 5
  
ANNEX II
  
Barem situació social
  
I. Ajuda que necessita per a realitzar les activitats instrumentals de la vida diària
  
Cobertura de les necessitats primàries
  
- Totalment dependent 8 punts
  
- Necessita ajuda gairebé a diari 6 punts
  
- Necessita ajuda mínima 1 punts
  
Realització de les tasques domèstiques
  
- Totalment dependent 5 punts
  
- Necessita ajuda gairebé a diari 4 punts
  
- Necessita ajuda mínima 1 punt
  
Comunicació social
  
- Totalment dependent 3 punts
  
- Necessita ajuda gairebé a diari 2 punts
  
- Necessita ajuda mínima 1 punt
  
II. Suport social que rep
  
- Gens 16 punts
  
- Escàs suport 14 punts
  
- Suport insuficient i extern 8 punts
  
III. Situació de la família que dona suport a la persona major
  
- Conflicte familiar 8 punts
  
- Relacions familiars deteriorades 6 punts
  
- Càrregues familiars greus 4 punts
  
- Obligat/obligada a fer torns
  
 rotatoris per domicilis 4 punts
  
IV. Situació de l'habitatge
  
- Sense habitatge 10 punts
  
- Habitatge amb barreres 8 punts
  
- Habitatge amb escasses condicions 6 punts
  
V. Agrupació familiar
  
- Ingressar amb familiar assistit 10 punts
  
VI. Per tenir més de 80 anys 5 punts
  
VII. Per altres circumstàncies no
  
 considerades en apartats anteriors
  
 que s'inferisquen de l'informe social fins 5 punts
  
ANNEX IV
  
El Sr./La Sra. .............................................., amb DNI ............, com a representant legal de la Residència de Tercera Edat ......................., amb una capacitat d ............ places, situada a ................, al carrer d ......................., núm. ....., amb el número d'Autorització Administrativa .....
  
EXPOSE
  
Que estic interessat/ada que la residència les dades de la qual s'indiquen més amunt, participe en el programa d'abonament-residència, i manifeste el compromís d'acceptar i de complir tots els requisits establits en la convocatòria i de respectar les indicacions que, per a la bona marxa del programa, em proporcione la Direcció General de Serveis Socials. Per tot això,
  
SOL·LICITE
  
( L'adhesió a aquest programa per a atendre beneficiaris vàlids, semiassistits i assistits.
  
( L'adhesió a aquest programa per a atendre usuaris supraassistits.
  
Així mateix, manifeste que sóc conscient que l'omissió, la falsedat o l'incompliment dels requisits exigits en la convocatòria, implicarà l'exclusió com a centre col·laborador d'aquest programa, sense perjudici d'altres sancions administratives que puguen ser imposades d'acord amb allò establit en la Llei de Serveis Socials i en la resta de la normativa vigent.
  
.................., ... d .............. de 1998
  
El representant legal de la residència
  
DIRECCIÓ GENERAL DE SERVEIS SOCIALS.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3167, del 22-01-1998 (1998/441)

ORDEN de 15 de enero de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de Tercera Edad mediante el sistema de bono-residencia para el año 1998.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3167

Fecha DOGV
:   22-01-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/441

CVE


Fecha del documento
:   15-01-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 15 de enero de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para financiar estancias en residencias de Tercera Edad mediante el sistema de bono-residencia para el año 1998. [1998/L441]
  
La población de Tercera Edad es uno de los grupos sociales que precisa de una atención específica, de modo muy particular cuando por su situación de soledad, deficiencias en su estado de salud, o ausencia de familia que pueda facilitarles la atención que precisan, necesitan recurrir al ingreso en un centro residencial.
  
Actualmente se considera que el bienestar de las personas mayores es mayor cuando esta puede satisfacer su necesidad en su propio entorno familiar y social, pero es un hecho, que determinadas situaciones no pueden satisfacerse en este ámbito y es preciso por ello, disponer de otras alternativas: las residencias.
  
Además se hace necesario conseguir dar la máxima capacidad de elección a aquellas personas que necesitan este recurso habilitando una oferta de plazas residenciales lo más amplia posible y respetando la cercanía a su ámbito familiar.
  
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y la Ley de Servicios Sociales, establece como principios básicos:
  
1. Libre elección del usuario de la Residencia en la que quiere ser atendido.
  
2. Sistema extensivo de ayudas del que puedan beneficiarse todas las personas que lo necesiten.
  
3. Sistema de ingresos flexible que permita al usuario acceder al centro que desee o cambiar, según sus preferencias, o en función de su grado de satisfacción por la atención que reciba.
  
Por todo ello, y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 37/1997 de 26 de febrero del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas
  
El objeto de esta orden es convocar ayudas para el año 1998 mediante el sistema de bonos destinadas a sufragar las estancias en residencias de personas que, teniendo necesidad de ingresar en un centro residencial, no dispongan de medios suficientes para hacer frente al coste del mismo. Estas estancias podrán tener carácter permanente o temporal. En el caso de solicitar ingresos temporales, deberán hacerlo con tres meses de antelación como mínimo de la fecha prevista para el ingreso.
  
Cuando una persona mayor acredite su necesidad de ingreso y no disponga de medios económicos para satisfacer esta necesidad, la Generalitat Valenciana le proporcionará el importe complementario para el pago de la residencia a través de un bono con el que abonará la diferencia en cualquiera de las residencias integradas en este sistema y que el beneficiario elija para su atención.
  
Artículo 2. Tipología de las plazas y cuantía
  
La tipología de los usuarios se determinará en función del grado de dependencia de los beneficiarios de acuerdo con las puntuaciones que figuran en el anexo I, a partir del informe médico extendido por el médico de atención primaria o medicina general de la persona interesada, o por otro que determine la Dirección General de Servicios Sociales, el cual se pronunciará por cada uno de los extremos a que se refiere el baremo. Así, y a efectos de este programa, se considerarán:
  
Válidos Hasta 10 puntos
  
Semi asistidos Más de 10 y hasta 18
  
Asistidos Más de 18 y hasta 30
  
Supra-asistidos Más de 30 puntos
  
Se establecen diferentes cuantías de ayudas según la tipología señalada. Las cuantías máximas que servirán de base para el cálculo de estas ayudas en el ejercicio de 1998, son las que se especifican a continuación:
  
Válidos 110.000 PTA/mes (impuestos incluidos)
  
Semi asistidos 125.000 PTA/mes (impuestos incluidos)
  
Asistidos 152.000 PTA/mes (impuestos incluidos)
  
Supra-asistidos 185.000 PTA./mes (impuestos incluidos)
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Pueden ser beneficiarios de estas ayudas las personas que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Tener 60 años o más y que hayan cesado en su actividad laboral. Excepcionalmente se contemplarán personas menores de esta edad, cuando se trate de minusválidos convivientes con los solicitantes y que deseen ingresar conjuntamente con ellos, al objeto de preservar la unidad familiar. A estos efectos se considerarán minusválidos aquellos que define como tales la Ley de Integración Social del Minusválido y que tengan una minusvalía igual o superior al 33%.
  
2. Residir en la Comunidad Valenciana, estando empadronado en alguno de sus municipios con una antigüedad mínima de un año.
  
3. Acreditar la necesidad del ingreso en un centro residencial por no disponer de otros recursos alternativos a esta necesidad.
  
Artículo 4. Acreditación de la necesidad
  
1. Para acreditar la necesidad social, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud un informe social donde se refleje su situación personal y familiar así como cualquier otra circunstancia, que a juicio del técnico que lo elabore, justifique esa necesidad. El informe social, se extenderá a todos los extremos a que se refiere el anexo II y se valorará de acuerdo con la puntuación que figura en dicho anexo, siendo necesario para acreditar la necesidad social, obtener como mínimo los siguientes puntos:
  
a) Válidos 10 puntos
  
b) Semi-asistidos 15 puntos
  
c) Asistidos 18 puntos
  
d) Supra-asistidos 20 puntos
  
2. Para la acreditación de la insuficiencia de recursos económicos para afrontar los costes de la residencia se considerarán los ingresos provenientes de sueldos, rentas, intereses bancarios, pensiones o ayudas correspondientes a instituciones públicas.
  
3. Se consideran insuficientes recursos el hecho de que la renta per capita de la unidad familiar del solicitante sea inferior al coste de la plaza que precisa o que los hijos dispongan de rentas cuyas cuantías no permitan sufragar el coste total de la plaza residencial según lo establecido en la tabla que figura en el anexo III.
  
Artículo 5. Requisitos de los centros
  
Los beneficiarios de estas ayudas podrán ingresar en cualquier centro dependiente de la Dirección General de Servicios Sociales cuya gestión se establezca por este sistema o en cualquiera de las residencias que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Disponer de la autorización concedida al amparo del artículo 47 de la vigente Ley 5/97 por la cual se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, o del artículo equivalente regulado en el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana, que continúa en vigor en todo lo que no se oponga a ella.
  
2. Estar acogida al sistema de ayudas establecido por esta orden mediante la petición de adhesión a la Dirección General de Servicios Sociales, cumplimentando la solicitud que figura en el anexo IV, que se resolverá oportunamente.
  
3. La adhesión al programa implicará para las residencias las siguientes obligaciones:
  
3.1 Aceptar los precios y condiciones que se establecen en la presente orden.
  
3.2 Aceptar la condición de usuario válido, semiasistido, asistido o supra asistido que habrá sido determinada previamente por la Dirección General de Servicios Sociales de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 2 y que vendrá indicado en el bono.
  
3.3 Aceptar beneficiarios de Bono Residencia siempre que disponga de plazas libres. Una vez admitido un beneficiario, la residencia no podrá exigirle que abandone el centro salvo circunstancias excepcionales, que se hallen contempladas en el Reglamento de Régimen Interno del centro, y previa comunicación y aceptación de la Dirección General de Servicios Sociales.
  
3.4 Anotar el ingreso de cada beneficiario en el libro de registro del centro haciendo constar en el mismo, que es beneficiario de este sistema de ayudas.
  
3.5 Comunicar a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde esté ubicado el centro, el ingreso de la persona beneficiaria, en el plazo de 5 días.
  
3.6 Anotar en el libro de registro del centro la baja del interesado y los motivos así como cualquier otra incidencia que se produzca.
  
3.7 Disponer de un expediente con los datos esenciales de cada uno de los usuarios garantizándose la confidencialidad de los mismos. En este expediente deberán constar además:
  
- Un inventario de los elementos personales que lleve el usuario en el momento del ingreso.
  
- La documentación justificativa en casos de incapacidad o presunta incapacidad y los trámites efectuados de acuerdo con lo exigido en la normativa vigente en casos de incapacidad sobrevenida
  
3.8 Disponer de una plantilla de personal que en ningún caso sea inferior a 35 trabajadores por cada 100 residentes, y que asegure en su organización interna y distribución por turnos, que los usuarios estén atendidos las 24 horas del día, exigiéndose además, para el caso de supra asistidos, los requisitos que se expresan en el artículo siguiente.
  
3.9 Proporcionar a los usuarios los servicios propios de un centro residencial, así como actividades ocupacionales, recreativas y rehabilitadoras.
  
3.10 Comunicar la baja de un usuario a las direcciones territoriales de Bienestar Social de la provincia donde está ubicado el centro, en el plazo de tres días especificando el motivo de la misma y adjuntando el justificante correspondiente.
  
4. Cumplir con lo previsto en el artículo 18 de esta orden, en lo que se refiere al pago y justificación de las estancias y atenerse a las indicaciones que sobre esta materia les proporcionen los órganos competentes.
  
Artículo 6. Atención de supra asistidos
  
1. Las residencias que deseen atender a personas calificadas como supra asistidas, deberán solicitarlo expresamente cumplimentando el modelo que figura en el anexo IV debiendo reunir además de los requisitos establecidos con carácter general en el artículo anterior, otros requisitos adicionales, relativos a personal y equipamientos, precisando por ello, una autorización expresa.
  
2. Si la residencia acoge a un numero igual o inferir a 20 suprasistidos, la plantilla global de centro, deberá ser como mínimo de 40 trabajadores por cada 100 residentes; si acoge entre 20 y 30 supra asistidos la plantilla global mínima será de 45 trabajadores por cada 100 residentes y si acoge a más de 30 supra-asistidos de 50 trabajadores por cada cien residentes.
  
3. En todo caso, en su plantilla, deberán figurar los siguientes profesionales: médico, psicólogo, trabajador social, fisioterapeuta y ayudantes técnicos sanitarios, exigiéndose en todos los supuestos, la presencia de un ATS durante las 24 horas del día.
  
4. Respecto al equipamiento, la residencia deberá contar con dotación material de enfermería, material de esterilización, camas articuladas con barandillas de seguridad, colchones anti escaras y equipamiento de transferencia y transporte.
  
5. Los usuarios supra asistidos atendidos en residencias que no estén preparadas para ello, deberán trasladarse a centros autorizados, salvo en casos en que el traslado de residencia pueda suponer un grave perjuicio para el usuario y previa petición expresa por parte del mismo o su familia a la Dirección General de Servicios Sociales, siendo necesaria también, la conformidad de la residencia.
  
Dado el carácter excepcional de este supuesto, en ningún caso se abonarán plazas de supra asistidos a centros que no reúnan las condiciones exigidas y que no hayan sido reconocidos como aptos para ello, por la Dirección General de Servicios Sociales.
  
Artículo 7. Exclusiones
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas aquellas personas que hayan recibido subvención para el mismo concepto por otros organismos, en la cuantía necesaria para cubrir la necesidad.
  
Artículo 8. Cuantificación
  
La cuantía a conceder estará en función de:
  
a) Coste de la plaza que precisa según la tipología de la misma.
  
b) Cantidad que debe aportar la persona beneficiaria en función de sus ingresos.
  
c) Cantidades que pudiesen aportar los hijos según sus ingresos, cuyas cuantías figuran en el cuadro del anexo III.
  
La cuantía máxima que se concederá será la diferencia entre el coste de la plaza y la suma de las aportaciones de los apartados b) y c).
  
La aportación del beneficiario se determinará mediante la aplicación a sus ingresos de la cuantía establecida por la normativa de precios públicos para plazas de asistidos en residencias de Tercera Edad. El importe del bono por tanto será:
  
Bono = coste plaza - (aportación beneficiario + aportación familiar)
  
El beneficiario abonará el importe mensual de la plaza que ocupe, mediante la entrega del bono más la cantidad correspondiente con cargo a sus ingresos y las aportaciones familiares si proceden.
  
Artículo 9. Documentación.
  
El solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
  
1. Solicitud según modelo oficial, que figura en el anexo, debidamente cumplimentada, firmada por la persona interesada, o su representante, siempre que este último lo acredite en la forma establecida en el artículo 32 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Si la persona interesada está incapacitada por sentencia judicial, podrá firmar la solicitud el tutor o curador designado por la autoridad judicial.
  
2. En el supuesto de que exista una presunta incapacidad o una incapacidad declarada, será necesario presentar junto con la solicitud, la autorización del juez para el internamiento.
  
Si existe autorización judicial de internamiento por tratarse de un presunto incapaz, pero no se ha emitido sentencia declaratoria de incapacidad y la solicitud de la ayuda está firmada por un guardador de hecho, la Dirección General de Servicios Sociales lo notificará al Ministerio Fiscal a los efectos de previsto en el artículo 303 del Código Civil, y en cumplimiento de la obligación que el artículo 203 del mismo cuerpo legal impone a las autoridades y funcionarios públicos.
  
3. Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad del solicitante y del representante legal en su caso.
  
4. Certificado de empadronamiento con especificación de la antigüedad.
  
5. Certificado de la residencia especificando la fecha de ingreso en el supuesto de que el solicitante se halle ya ingresado.
  
6. Fotocopia compulsada de la Declaración de la Renta y/o Patrimonio o Certificado negativo de Hacienda del solicitante y su cónyuge correspondiente al ejercicio de 1996.
  
7. Justificante de la pensión o pensiones expedido por el organismo competente relativa al año 1997.
  
8. Fotocopia compulsada de la Declaración de la Renta y/o de Patrimonio de la unidad familiar de los hijos del solicitante, o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1996. (En el caso de que se hallen casados y efectúen declaraciones individuales, deberán presentar fotocopia de la declaración de ambos)
  
9. Conformidad de los hijos de efectuar la aportación familiar mediante la firma del impreso oficial correspondiente que figura en el anexo V.
  
10. Informe médico según el modelo establecido en el anexo VI.
  
11. Informe social conforme al modelo establecido anexo VII, cumplimentado por el trabajador o trabajadora social del equipo social de base o de los centros dependientes de la Generalitat Valenciana o por otros trabajadores sociales que determine la Generalitat Valenciana.
  
12. Certificado de minusvalía para la excepción establecida en el artículo tres, punto 1 expedido por un Centro de Orientación, Diagnóstico y Tratamiento de Minusvalías.
  
Artículo 10. Justificación de los ingresos económicos
  
La justificación de los ingresos del solicitante y de las personas a las que se refiere el artículo cuatro punto 3, se efectuará en la forma que se especifica a continuación:
  
1. La renta anual se justificará con el certificado de la pensión del año 1997 y la totalidad de las hojas, incluyendo la hoja de ingreso o devolución debidamente sellada de la declaración o declaraciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas correspondiente al ejercicio de 1996.
  
2. En el caso de que se hubiera realizado declaración complementaria, deberá adjuntarse fotocopia compulsada de todas las hojas.
  
3. Si se está exento de la obligación de presentar la Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Patrimonio, justificará sus ingresos mediante los certificados de las empresas u organismos oficiales (INEM, Seguridad Social, Conselleria de Bienestar Social, etc.).
  
4. Excepcionalmente, las familias que hayan tenido una reducción grave de sus ingresos durante el año 1997 (por desempleo, orfandad, etc.) podrán hacerlo constar aportando la documentación que acredite la causa de esta reducción. Para que estos ingresos correspondientes al año 1997 sean valorados, deberán estar correctamente justificados con certificados de los organismos públicos o empresas, lo que no excluirá la obligación de presentar la documentación que acredite los ingresos de todos los miembros de la unidad familiar durante el año citado.
  
Artículo 11. Lugar y plazo de presentación
  
1. Las solicitudes se presentarán acompañadas de la documentación requerida en los artículos 9 y 10 de acuerdo con lo que se establece en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 31 de octubre de 1998.
  
Artículo 12. Tramitación
  
1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las direcciones territoriales de Bienestar Social.
  
2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las registrarán, verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se tendrá por desistida su petición, archivándose el expediente sin más trámite, con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la ley 30/92, de 26 de noviembre.
  
3. Se establece una Comisión Técnica de Valoración, por cada una de las direcciones territoriales integrada por el jefe de la Sección de Tercera Edad y dos técnicos de la sección y una en la Dirección General de Servicios Sociales integrada por la jefa del Programa de Tercera Edad y dos técnicos del Servicio de Atención Integral al mayor . Dichas Comisiones Técnicas tendrán como función el estudio y propuesta de resolución motivada de aquellos expedientes en que concurran situaciones especiales.
  
4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 13. Resolución
  
1. La competencia para resolver corresponde a la consellera de Bienestar Social sin perjuicio de las delegaciones de firma vigentes o de las que pueda realizar en el futuro.
  
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes formuladas por los interesados será de seis meses, a contar desde la fecha de entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver. En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado, se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 43 de la Ley 30/ 92 de 26 de noviembre.
  
3. En la medida que el crédito consignado tiene carácter máximo no podrán concederse subvenciones una vez agotado, circunstancia que se tendrá que publicar en el DOGV.
  
4. En el caso de que una persona no haga uso de la ayuda concedida sin causa justificada en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación, se entenderá que renuncia a su derecho, anulándose la ayuda y por tanto todos los bonos concedidos hasta el final del ejercicio.
  
Artículo 14. Recursos
  
1. Contra las resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, después de la comunicación previa a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer dicho recurso.
  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contencioso administrativo, contra las resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto del artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 15. Procedimiento de libramiento de bonos
  
1. La cantidad concedida se traducirá en bonos mensuales con los cuales el beneficiario podrá efectuar el pago a la residencia que le atienda
  
2. Los bonos que se emitan en favor de personas que no se hallen ingresadas en residencias integradas en este sistema, serán efectivos a partir del día 1 del mes siguiente a que se produzca la resolución.
  
3. Los bonos que se emitan en favor de personas que en el momento de presentación de la solicitud se hallen ingresadas en residencias integradas en este sistema, tendrán efectos a partir del día 1 del mes siguiente a la fecha de entrada de la solicitud en el registro público correspondiente, y nunca antes del 1 de enero de 1998.
  
4. Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de esta ayuda y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 16. Modificación de la ayuda concedida
  
1. Cuando a un usuario se le haya concedido una ayuda de bono-residencia para una plaza de válido, semi-asistido o asistido y por un empeoramiento de su estado de salud precise de mayores atenciones, podrá dirigir a la administración una solicitud de revisión de la ayuda, acompañando el correspondiente informe médico que justifique la nueva situación.
  
2. La Conselleria de Bienestar Social complementará la ayuda concedida con anterioridad, con otra del importe que precise de acuerdo con su nueva situación siempre y cuando no se haya agotado el crédito presupuestario habilitado al efecto.
  
3. El importe de las ayudas concedidas se mantendrá durante todo el ejercicio, salvo que concurran circunstancias excepcionales en la situación de los beneficiarios y por ello, los interesados soliciten a la Dirección General de Servicios Sociales su revisión. En este caso la Comisión Técnica valorará si procede o no modificar el bono previamente concedido.
  
Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el cumplimiento de la finalidad de la ayuda concedida.
  
2. Notificar al órgano competente en materia de servicios sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otras administraciones o entidades públicas o privadas para la misma finalidad. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, el solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.
  
3. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
4. Destinar los bonos objeto de estas ayudas a la finalidad para la cual han sido concedidas y comunicar a la Dirección General de Servicios Sociales cualquier alteración de las condiciones así como el no uso, justificado o no, que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 18. Pago y justificación de las estancias en las residencias
  
1. El pago al beneficiario de la ayuda se realizará mediante la entrega de los correspondientes bonos/residencia. Con estos bonos y la diferencia que proceda con cargo a sus ingresos personales y familiares, abonará el importe de la plaza residencial dentro de los diez primeros días del mes siguiente. Una vez efectuado dicho pago, la residencia vendrá obligada a entregar al residente el correspondiente justificante de pago y factura.
  
2. Las residencias acogidas al sistema presentarán liquidación mensual en las direcciones territoriales de Bienestar Social del total de los bonos residencia de que dispongan según el número de residentes que acojan por medio de este sistema.
  
3. Junto con los bonos y los justificantes de pago entregados a los beneficiarios, cada residencia remitirá a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, una relación nominal de todos los beneficiarios de bono/residencia atendidos durante el mes por ese centro.
  
4. La Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de la subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada una de las residencias prestadoras del servicio, por el importe resultante de la suma de bonos de la mensualidad en cuestión.
  
5. En el supuesto de que un beneficiario de este sistema sea ingresado en un centro hospitalario, la residencia seguirá recibiendo el 75% de las cantidades íntegras/diarias que correspondan en calidad de reserva de plaza. El cálculo se efectuará por días durante el tiempo que permanezca hospitalizado.
  
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que la Residencia reciba la comunicación por escrito, percibiendo la residencia el 75% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente la residencia disponer de esa plaza para otro usuario.
  
6. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario acogido al sistema de bono-residencia, la propuesta de pago a la Residencia acogedora se prorrateará por los días correspondientes.
  
7. Si un beneficiario decide trasladarse voluntariamente de un centro a otro, deberá hacerlo con fecha primero de mes y comunicarlo a la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia en que se halle la residencia elegida.
  
Artículo 19. Revisión
  
Se podrá dictar una resolución de dejar sin efectos o minoración, y en todo caso, de reintegro de los bonos recibidos por los beneficiarios o de las cantidades recibidas por las residencias a cambio de los bonos, así como los intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
  
Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
Artículo 20
  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 16 con cargo al programa presupuestario 313.10 «Servicios Sociales», quedando condicionadas a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante resolución de la dotación presupuestaria y su línea correspondiente.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los beneficiarios de este tipo de ayudas en el año 1997, continuarán manteniendo la condición de beneficiarios si bien y al objeto de actualizar el importe de los bonos correspondientes, deberán presentar en el plazo de 60 días a partir de la publicación de esta orden la siguiente documentación:
  
- Fotocopia de la Declaración de Renta y/o patrimonio correspondiente al ejercicio de 1996. o certificado negativo de Hacienda.
  
- Certificado de pensión o pensiones del año 1997.
  
- Declaración de renta de la unidad familiar de los hijos del solicitante o certificado negativo de Hacienda correspondiente al ejercicio de 1996.
  
- Ratificación de la solicitud que conllevará la aceptación de las bases de esta convocatoria.
  
Segunda
  
Las solicitudes para este tipo de ayudas, presentadas al amparo de la Orden 31 de diciembre de 1996 que no hayan sido resueltas, se entenderán presentadas para el año 1998, y se valorarán de acuerdo con los nuevos criterios, por lo que deberán presentar la documentación especificada en el punto anterior en el plazo de 60 días. Si las solicitudes se refieren a personas que ya se hallaban ingresados en el año 1997, su solicitud podrá resolverse con efectos de 1 de enero de l998. Si el ingreso en un centro se efectúa con posterioridad al 1 de enero de 1998, los efectos serán a partir del día 1 del mes siguiente a su ingreso.
  
Tercera
  
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad social que puedan afectar a éstos o a sus familias, la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista del informe social y/o la documentación que lo acredite, y previa propuesta de la Comisión Técnica, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta orden. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
En el caso de personas que hayan sido beneficiarios de bonos durante el año 1997 que estén atendidas en residencias, se les entregarán los bonos, independientemente del momento en el cual se dicte la resolución, con efectos desde el 1 de enero de 1998, siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria y previo cumplimiento de lo dispuesto en las disposiciones adicionales.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para que dicte las instrucciones necesarias para el desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra las bases de esta convocatoria podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde la publicación de ésta ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones que determina la ley que regula esta jurisdicción, tras la comunicación a la Dirección General de Servicios Sociales de la intención de interponer el mencionado recurso.
  
Valencia, 15 de enero de 1998
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
Anexo I
  
Baremo sobre autonomía psíquica y física
  
A) atenciones que precisa
  
 Puntos
  
Movilidad
  
- Camina con normalidad 0
  
- Camina con dificultad o con ayuda de bastón 2
  
- Camina con ayuda de muletas, andador, etc. 3
  
- En silla de ruedas o encamado 4
  
Vestimenta
  
- Se viste sin ayuda y correctamente 0
  
- Se viste solo pero incorrectamente 1
  
- Precisa alguna ayuda para vestirse 2
  
- Incapaz de vestirse sin ayuda 3
  
Aseo
  
- Se asea sin ayuda 0
  
- Se asea solo pero incorrectamente 1
  
- Precisa ayuda para asearse 2
  
- incapaz de asearse sin ayuda 3
  
Alimentación
  
- Se alimenta correctamente y sin ayuda 0
  
- Se alimenta con ayuda mínima 2
  
- Precisa ayuda con frecuencia 3
  
- Es incapaz de alimentarse,
  
 precisando ayuda siempre 4
  
Continencia de esfínteres
  
- Continencia completa 0
  
- Incontinencia ocasional 2
  
- Incontinencia frecuente 3
  
- Incontinencia completa 4
  
B) limitaciones que padece
  
Limitación visual
  
- Ninguna o leve 0
  
- Moderada 0,50
  
- Importante 1
  
- Total 2
  
Limitación auditiva
  
- Ninguna 0
  
- Leve 0,50
  
- Moderada 1
  
- Importante 2
  
C) Situación psíquica
  
Orientación en el tiempo y en el espacio
  
- Completamente orientado 0
  
- Desorientación ocasional 1
  
- Desorientación frecuente 2
  
- Completamente desorientado 3
  
Incoherencias en la comunicación
  
- Ninguna o leve 0
  
- Moderada 1
  
- Importante 2
  
- Total 3
  
Estado emocional
  
- Normal 0
  
- Inestable 1
  
- Alterado 2
  
- Depresivo 3
  
Trastornos en la conducta
  
- Ninguno 0
  
- Ligeros 2
  
- Moderados 3
  
- Importantes 4
  
Trastornos en la memoria
  
- Ninguno 0
  
- Ligeros 0,50
  
- Moderados 0,75
  
- Importantes 1
  
D) Estabilidad del estado de salud
  
- Deterioro progresivo lento 0
  
- Deterioro progresivo moderado 1
  
- Deterioro progresivo acelerado 2
  
- Deterioro progresivo muy acelerado 3
  
E) Por otras situaciones no especificadas
  
 en apartados anteriores
  
 que se desprendan del diagnóstico médico hasta 5
  
Anexo II
  
Baremo situación social
  
I. Ayuda que necesita para realizar las actividades instrumentales de la vida diaria
  
Cobertura de las necesidades primarias:
  
- Totalmente dependiente 8 puntos
  
- Necesita ayuda casi a diario 6 puntos
  
- Necesita ayuda mínima 1 puntos
  
Realización de las tareas domésticas
  
- Totalmente dependiente 5 puntos
  
- Necesita ayuda casi a diario 4 puntos
  
- Necesita ayuda mínima 1 puntos
  
Comunicación social
  
- Totalmente dependiente 3 puntos
  
- Necesita ayuda casi a diario 2 puntos
  
- Necesita ayuda mínima 1 punto
  
II. Apoyo social que recibe
  
- Ninguno 16 puntos
  
- Escaso apoyo 14 puntos
  
- Apoyo insuficiente y externo 8 puntos
  
III. Situación de la familia que apoya a la persona mayor
  
- Conflicto familiar 8 puntos
  
- Malas relaciones familiares 6 puntos
  
- Cargas familiares graves 4 puntos
  
- Obligado a rotar por domicilios 4 puntos
  
IV. Situación de la vivienda
  
- Sin vivienda 10 puntos
  
- Vivienda con barreras 8 puntos
  
- Vivienda con escasa condiciones 6 puntos
  
V. Agrupación familiar
  
- Ingresar con familiar asistido 10 puntos
  
VI. Por tener mas de 80 años 5 puntos
  
VII. Por otras circunstancias no consideradas
  
 en apartados anteriores que desprendan
  
 del informe social hasta 5 puntos
  
ANEXO IV
  
D./Dª..................................................................................................con DNI .................., en calidad de representante legal de la Residencia de Tercera Edad ............................, con una capacidad de .................. plazas, sita en .............................., en la calle ....................., nº ................., con el número de autorización administrativa ..............
  
EXPONGO:
  
Que me hallo interesado en que la residencia cuyos datos se expresan arriba, participe en el programa de bono-residencia, manifestando mi compromiso de aceptar y cumplir todos los requisitos establecidos en la convocatoria, así como atenerme a las indicaciones que para la buena marcha del mismo me proporcione la Dirección General de Servicios Sociales. Por todo ello,
  
SOLICITO:
  
( La adhesión a este programa para atender a beneficiarios válidos, semi asistidos y asistidos.
  
( La adhesión a este programa para atender a usuarios supra-asistidos.
  
Asimismo, manifiesto que soy consciente de que la omisión, falsedad, o el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria, dará lugar a mi exclusión como centro colaborador de este programa, sin perjuicio de otras sanciones administrativas que puedan imponerse con arreglo a lo establecido en la Ley de Servicios Sociales y demás normativa vigente.
  
...................................., ...... de ...................... de 1998
  
El representante legal de la residencia
  
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML