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Sumari del DOGV 10008, del 18-12-2024 (2024/13532)

DECRET LLEI 16/2024, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es concedix un crèdit extraordinari per import de set-cents milions d’euros (700.000.000 d’euros) per a finançar les actuacions de la Generalitat en resposta a la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024, en el marc de la previsió establida en la disposició addicional dècima del Reial decret llei 7/2024, d’11 de novembre, pel qual s’adopten mesures urgents per a l’impuls del Pla de resposta immediata, reconstrucció i rellançament davant dels danys causats per la DANA.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2024/12/17/16/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10008

Data del DOGV
:   18-12-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/13532

CVE
:   DOGV-V-2024-13532

Data del document
:   17-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Economia

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [crèdit pressupostari](javascript:void(0))
    * [modificació pressupostària](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))
    * [pressupost regional](javascript:void(0))
    * [dèficit](javascript:void(0))
    * [exercici pressupostari](javascript:void(0))
    * [remuneració del treball](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [fundació](javascript:void(0))
    * [llei pressupostària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [pressupost](javascript:void(0))
    * [endeutament](javascript:void(0))

PREÀMBUL

Els dies 28 i 29 d’octubre de 2024 la Comunitat Valenciana es va veure afectada per una DANA d’efectes terribles sobre la seua ciutadania i territori, que va danyar tota classe de béns i infraestructures, i va provocar la interrupció de servicis essencials com el proveïment d’aigua, el subministrament energètic i telefonia, els transports terrestres i l’accés als servicis bàsics de sanitat, educació i servicis socials. En este context, també s’ha vist perjudicada de manera rellevant l’estructura econòmica del territori, incidint de manera especial en el teixit empresarial, i en conseqüència en els autònoms i empresaris que el sustenten.

La magnitud de la catàstrofe va determinar que, amb data 5 de novembre de 2024, el Consell de Ministres aprovarà un acord pel qual es declara «zona afectada greument per una emergència de protecció civil» el territori damnificat a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

La situació descrita, com no pot ser d’una altra manera, va incidir de manera directa i immediata en tota l’activitat de la Generalitat, incloent la financera, i va modificar de manera radical els seus objectius i prioritats immediats. Pel que fa a les primeres decisions adoptades des del punt de vista financer, cal destacar la de retardar la presentació en les Corts dels pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2025, i la de donar suport directe i immediat a les diferents conselleries amb la finalitat d’assegurar un finançament ordenat de les mesures adoptades amb vista a la recuperació i tornada a la normalitat de la zona afectada.

En este context, el Govern d’Espanya en el Reial Decret llei 7/2024, d’11 de novembre, pel qual s’adopten mesures urgents per a l’impuls del Pla de resposta immediata, reconstrucció i rellançament davant dels danys causats per la depressió aïllada en nivells alts (DANA) en diferents municipis entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024, va incloure en la disposició addicional dècima una habilitació específica per a atendre els gastos extraordinaris a conseqüència de la DANA, en la qual expressament es deia que el Consell de Ministres adoptarà les mesures oportunes per a facilitar l’accés al finançament que la Comunitat Valenciana requerisca per a fer front a estos gastos excepcionals.

Conseqüència de tot l’anterior, en el marc de l’habilitació inclosa en l’article 11.3 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i d’acord amb el que s’establix en l’article 46 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es tramita el present decret llei amb un abast limitat a 2024, amb independència que al llarg de 2025 es tramiten noves normes que permeten complementar el finançament necessari per a fer front als gastos de caràcter excepcional conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana, d’acord amb el programa d’endeutament que s’establisca a este efecte.

La norma inclou cinc articles, una disposició addicional i tres disposicions finals, i regula, més enllà de l’aprovació de l’operació d’endeutament, i la seua consegüent imputació pressupostària tant en l’estat de gastos com en el d’ingressos, una referència a la necessitat de recórrer a un registre comptable diferenciat dels gastos excepcionals que es realitzen a conseqüència de la DANA, un règim específic per a la incorporació de romanents de crèdit derivats de l’execució del crèdit extraordinari, una habilitació específica per a agilitzar la distribució dels crèdits, així com perquè es realitzen els ajustos tècnics i les modificacions pressupostàries que possibiliten la reposició dels crèdits que amb càrrec a fons propis s’hagen executat per a fer front als gastos de la DANA amb anterioritat a l’entrada en vigor del present decret llei.

Finalment, el projecte inclou, en la disposició final primera, una modificació puntual de la vigent Llei de pressupostos, concretament del seu article 48, amb la finalitat d’incorporar un nou supòsit, associat a la DANA, que habilite per a sobrepassar automàticament el límit anual d’endeutament.

La jurisprudència del Tribunal Constitucional ha donat suport a l’aprovació de disposicions de caràcter socioeconòmic mitjançant l’instrument normatiu del reial decret llei en aquells casos en què s’aprecie una motivació explícita i raonada de la necessitat i urgència de la mesura. El caràcter necessari s’ha afirmat en els casos de conjuntures econòmiques problemàtiques que exigixen una ràpida resposta. Així mateix, la urgència s’ha acceptat quan la dilació en el temps de l’adopció de la mesura de què es tracte, mitjançant una tramitació per la via normativa ordinària, puga generar perjuís addicionals.

En este aspecte, la mateixa declaració de «zona afectada greument per una emergència de protecció civil» acredita de manera suficient els motius d’oportunitat per a l’adopció de la present norma. Com és preceptiu, ha d’assenyalar-se també que este decret llei no afecta l’ordenament de les institucions bàsiques de la Generalitat, els drets, els deures i les llibertats de la ciutadania regulats en el títol I de la Constitució, el règim de les comunitats autònomes ni el dret electoral general. Per tot això, concorren les circumstàncies d’extraordinària i urgent necessitat establides per l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana com a pressupostos habilitants per a recórrer a l’instrument jurídic del decret llei.

Este decret llei s’adequa als principis de bona regulació previstos en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; en particular, als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.

Atenent els principis de necessitat i eficàcia, el decret llei és l’instrument més adequat per a articular de manera immediata esta concessió excepcional d’endeutament, destinada a sufragar les mesures de resposta immediata i recuperació adoptades per la Generalitat des del passat 29 d’octubre per a fer front als gastos derivats de la DANA. Es respecta també el principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a la consecució de l’objectiu esmentat.

La norma resulta coherent amb el vigent ordenament jurídic, i s’ajusta, per això, al principi de seguretat jurídica. Quant al principi de transparència, esta norma, si bé està exempta dels tràmits de consulta pública, audiència i informació pública per tractar-se d’un decret llei, tal com permet l’article 133.4 de l’esmentada Llei 39/2015, el Consell ha definit clarament la finalitat de la norma, tant en la seua part expositiva com en l’informe justificatiu que l’acompanya. Finalment, en relació amb el principi d’eficiència, atés el seu àmbit aplicable, este decret llei no genera càrregues administratives per a la ciutadania.

D’acord amb el Decret 32/2024, de 21 de novembre, de la Presidència de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i amb el Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, corresponen a la Conselleria d’Hisenda i Economia les competències en matèria d’hisenda i, en concret, la tramitació i la resolució de tots els assumptes que les disposicions vigents establisquen en matèria de pressupostos de la Generalitat.

En la tramitació del projecte de decret llei, s’ha seguit el procediment establit en l’article 42 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l’estructura i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, i s’han emés els informes preceptius.

Per tot el que s’ha exposat, i en virtut del que establix l’article 44 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta de la consellera d’Hisenda i Economia, i prèvia deliberació del Consell en la reunió del dia 17 de desembre de 2024,

DECRETE

*Article 1. Crèdit extraordinari*

Es concedeix un crèdit extraordinari en el pressupost corrent de l’exercici 2024 de la Generalitat per a atendre gastos inajornables derivats dels danys suportats per les persones, físiques o jurídiques, els béns, mobles o immobles, i les infraestructures, públiques o privades, a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que va afectar la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024, i que va derivar en la declaració de «zona afectada greument per una emergència de protecció civil» per l’Acord de Consell de Ministres de 5 de novembre de 2024.

L’import de l’esmentat crèdit extraordinari es fixa en 700.000.000 d’euros, i s’imputarà a l’aplicació de gasto G0120.00.00.612F00.227.90, d’acord amb el que es preveu en l’article 3 del present decret llei.

*Article 2. Finançament*

El crèdit extraordinari que es concedeix per este decret llei es finançarà amb endeutament, incrementant el pressupost d’ingressos en l’aplicació G0119.00.00.911.00, «Préstecs a llarg termini ens del sector públic», per un import de 700.000.000 euros, en el marc i amb les condicions que s’establisquen en el programa d’endeutament que autoritze el Consell de Ministres, per a facilitar l’accés al finançament que la Generalitat Valenciana requerisca per a fer front als gastos excepcionals de la DANA.

*Article 3. Aplicacions específiques per a la DANA*

Totes les aplicacions pressupostàries receptores finals dels crèdits als quals es referix l’article anterior hauran de referir-se als subconceptes econòmics específics creats per la Direcció General de Pressupostos en els diferents capítols de gasto amb motiu de la DANA, als efectes d’un millor seguiment i una correcta comptabilització i identificació dels expedients de gastos associats a esta.

A este efecte, les entitats del sector públic instrumental de la Generalitat, igualment, hauran de registrar en la seua comptabilitat de forma separada els imports de gastos i inversions associats als expedients destinats a fer front als gastos excepcionals de la DANA, als efectes d’un millor seguiment i d’una correcta comptabilització i identificació.

*Article 4. Habilitació*

La persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda serà l’òrgan competent per a autoritzar les següents modificacions pressupostàries, a les quals en tot cas no els serà aplicable la limitació contemplada en l'article 49.1.d) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer:

a) La distribució del crèdit pressupostari des de la secció 20 a les aplicacions pressupostàries que corresponguen.

b) Aquelles que possibiliten la reposició dels crèdits que, amb càrrec al pressupost corrent, s’hagen executat per a fer front als gastos de la DANA amb anterioritat a l’entrada en vigor del present decret llei, reposició que, en tot cas, haurà d’estar vinculada tant a les necessitats reals d’execució, com als criteris i terminis de l’Orde 40/2024, de 4 de novembre, per la qual es regulen les operacions de tancament de l’exercici de 2024 en relació amb la comptabilitat de la Generalitat.

c) En els crèdits ampliats a conseqüència dels gastos associats a la DANA, serà l’òrgan competent per a autoritzar el seu finançament en els termes i les condicions previstos en l’article 22 de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Article 5. Competència*

El present decret llei es dicta en el marc de les habilitacions incloses en l’article 11.3 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i en la disposició addicional dècima del Reial Decret llei 7/2024, d’11 de novembre, pel qual s’adopten mesures urgents per a l’impuls del Pla de resposta immediata, reconstrucció i rellançament davant dels danys causats per la depressió aïllada en nivells alts (DANA) en diferents municipis entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

*Única. Incorporació de romanents*

Els romanents de crèdit derivats de l’execució del crèdit extraordinari concedit pel present decret llei s’incorporaran, amb independència del nivell d’execució comptable que aconseguisquen, al pressupost prorrogat. A este efecte, mitjançant una resolució, l’òrgan competent, en cada cas, podrà autoritzar les incorporacions esmentades en els termes i les condicions establits en la disposició addicional novena del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economicopressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Modificació de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024*

S’afig la lletra k) a l’apartat segon de l’article 48, «Del deute públic», de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, que queda redactat de la manera següent:

«k) Per l’import derivat de l’adhesió de la Comunitat Valenciana a qualsevol mecanisme de liquiditat que implante l’Estat, a fi de facilitar a la Generalitat el finançament suficient per a afrontar els gastos excepcionals de la DANA 2024, d’acord amb el que es disposa en la disposició addicional dècima del Reial Decret llei 7/2024 d’11 de novembre».

*Segona. Desplegament i aplicación*

S’autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d’hisenda per a dictar les disposicions necessàries i adoptar les mesures oportunes que permeten la correcta instrumentació de l’execució del present decret llei, i, en particular, per a aprovar tots aquells ajustos pressupostaris que siguen necessaris per a la concreta aplicació de la destinació dels crèdits extraordinaris concedidos en la present norma.

*Tercera. Entrada en vigor*

Este decret llei entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 17 de desembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Ruth María Merino Peña

Consellera d'Hisenda i Economia



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10008, del 18-12-2024 (2024/13532)

DECRETO LEY 16/2024, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se concede un crédito extraordinario por importe de setecientos millones de euros (700.000.000 de euros), para financiar las actuaciones de la Generalitat en respuesta a la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024, en el marco de la previsión recogida en la disposición adicional décima del Real Decreto-Ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la DANA.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2024/12/17/16/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10008

Fecha DOGV
:   18-12-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/13532

CVE
:   DOGV-C-2024-13532

Fecha del documento
:   17-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Economía

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [crédito presupuestario](javascript:void(0))
    * [modificación presupuestaria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))
    * [presupuesto regional](javascript:void(0))
    * [déficit](javascript:void(0))
    * [ejercicio presupuestario](javascript:void(0))
    * [remuneración del trabajo](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [fundación](javascript:void(0))
    * [ley presupuestaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [presupuesto](javascript:void(0))
    * [endeudamiento](javascript:void(0))

PREÁMBULO

Los días 28 y 29 de octubre de 2024 la Comunitat Valenciana se vio afectada por una DANA de efectos terribles sobre su ciudadanía y territorio, dañando toda clase de bienes e infraestructuras, provocando la interrupción de servicios esenciales como el abastecimiento de agua, suministro energético y telefonía, los transportes terrestres, y el acceso a los servicios básicos de sanidad, educación y servicios sociales. En este contexto, también se ha visto perjudicada de forma relevante la estructura económica del territorio, incidiendo de forma especial en el tejido empresarial, y en consecuencia en los autónomos y empresarios que lo sustentan.

La magnitud de la catástrofe determinó que con fecha 5 de noviembre de 2024, el Consejo de Ministros aprobará un Acuerdo por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

La situación descrita, como no puede ser de otro modo, incidió directa e inmediatamente en toda la actividad de la Generalitat, incluyendo la financiera, modificando de forma radical sus objetivos y prioridades inmediatas. Por lo que se refiere a las primeras decisiones adoptadas, desde el punto de vista financiero, cabe destacar la de retrasar la presentación en Les Corts de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2025, y la de dar apoyo directo e inmediato a las diferentes consellerias con el fin de asegurar una financiación ordenada de las medidas adoptadas en orden a la recuperación y vuelta a la normalidad de la zona afectada.

En este contexto, el Gobierno de España, en el Real decreto- Ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, incluyó en su disposición adicional décima, una habilitación específica para atender los gastos extraordinarios como consecuencia de la DANA, en la que expresamente se decía que el Consejo de Ministros adoptará las medidas oportunas para facilitar el acceso a la financiación que la Comunitat Valenciana requiera, para hacer frente a estos gastos excepcionales.

Consecuencia de todo lo anterior, y en el marco de la habilitación recogida en el artículo 11.3 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. se tramita el presente Decreto-ley con un alcance limitado a 2024, con independencia de que a lo largo de 2025 se tramiten nuevas normas que permitan complementar la financiación necesaria para hacer frente a los gastos de carácter excepcional consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el programa de endeudamiento que se establezca al efecto.

La norma incluye cinco artículos, una disposición adicional y tres finales, regulando, más allá de la propia aprobación de la operación de endeudamiento, y su consiguiente imputación presupuestaria tanto en el estado de gastos como en el de ingresos, una referencia a la necesidad de recurrir a un registro contable diferenciado de los gastos excepcionales que se realicen consecuencia de la DANA, un régimen específico para la incorporación de remanentes de crédito derivados de la ejecución del crédito extraordinario, una habilitación específica para agilizar la distribución de los créditos, así como para que se realicen los ajustes técnicos y modificaciones presupuestarias que posibiliten la reposición de los créditos que con cargo a fondos propios se hayan ejecutado para hacer frente a los gastos de la DANA, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto ley.

Por último, el proyecto recoge, en la disposición final primera, una modificación puntual de la vigente Ley de Presupuestos, concretamente de su artículo 48, con el fin de incorporar un nuevo supuesto, asociado a la DANA, que habilite para sobrepasar automáticamente, el límite anual de endeudamiento.

La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha respaldado la aprobación de disposiciones de carácter socioeconómico mediante el instrumento normativo del Real decreto- ley en aquellos casos en los que se aprecie una motivación explícita y razonada de la necesidad y la urgencia de la medida. El carácter necesario se ha afirmado en los casos de coyunturas económicas problemáticas que exigen una rápida respuesta. Asímismo, la urgencia se ha aceptado, cuando la dilación en el tiempo de la adopción de la medida de que se trate, mediante una tramitación por el cauce normativo ordinario, pudiera generar perjuicios adicionales.

En este aspecto, la propia declaración de «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» acredita de manera suficiente los motivos de oportunidad para la adopción de la presente norma. Como es preceptivo, debe señalarse también que este Decreto ley no afecta al ordenamiento de las instituciones básicas de la Generalitat, a los derechos, deberes y libertades de la ciudadanía regulados en el Título I de la Constitución, al régimen de las comunidades autónomas ni al derecho electoral general. Por todo ello concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad establecidas por el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana como presupuestos habilitantes para recurrir al instrumento jurídico del Decreto ley.

Este Decreto-ley se adecúa a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en particular, a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.

Atendiendo a los principios de necesidad y eficacia, el Decreto-ley es el instrumento más adecuado para articular de forma inmediata esta concesión excepcional de endeudamiento, destinada a sufragar las medidas de respuesta inmediata y recuperación adoptadas por la Generalitat desde el pasado 29 de octubre, para hacer frente a los gastos derivados de la DANA. Se respeta también el principio de proporcionalidad, dado que contiene la regulación imprescindible para la consecución del objetivo mencionado.

La norma resulta coherente con el vigente ordenamiento jurídico, ajustándose, por ello, al principio de seguridad jurídica, y en cuanto al principio de transparencia, esta norma, si bien está exenta de los trámites de consulta pública, audiencia e información pública por tratarse de un Decreto-ley, tal y como permite el artículo 133.4 de la citada Ley 39/2015, el Consell ha definido claramente la finalidad de la norma, tanto en su parte expositiva como en el informe justificativo que lo acompaña. Por último, en relación con el principio de eficiencia, dado su ámbito de aplicación, este Decreto-ley no genera cargas administrativas para los ciudadanos.

De acuerdo con el Decreto 32/2024, de 21 de noviembre, de la Presidencia de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y con el Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponden a la Conselleria de Hacienda y Economía las competencias en materia de hacienda y, en concreto, la tramitación y resolución de todos los asuntos que las disposiciones vigentes establezcan en materia de presupuestos de la Generalitat.

En la tramitación del proyecto de Decreto ley, se ha seguido el procedimiento establecido en el artículo 42 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, y se han emitido los informes preceptivos.

Por todo lo expuesto, y en virtud de lo que establece el artículo 44 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, a propuesta de la consellera de Hacienda y Economía, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 17 de diciembre de 2024

DECRETO

*Artículo 1. Crédito extraordinario*

Se concede un crédito extraordinario en el presupuesto corriente del ejercicio  2024 de la Generalitat para atender gastos inaplazables derivados de los daños soportados por las personas, físicas o jurídicas, los bienes, muebles o inmuebles, y las infraestructuras, públicas o privadas, consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que afectó a la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 20024, y que derivó en la declaración de  «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil», por un acuerdo de Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024.

El importe del mencionado crédito extraordinario se fija en 700.000.000 de euros, y el mismo se imputará a la aplicación de gasto G0120.00.00.612F00.227.90, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del presente Decreto ley.

*Artículo 2. Financiación*

El crédito extraordinario que se concede por este decreto ley se financiará con endeudamiento, incrementando el presupuesto de ingresos en la aplicación G0119.00.00.911.00, «Préstamos a largo plazo entes del sector público», por importe de 700.000.000 euros, en el marco y con las condiciones que se establezcan en el programa de endeudamiento que autorice el Consejo de Ministros, para facilitar el acceso a la financiación que la Generalitat Valenciana requiera para hacer frente a los gastos excepcionales de la DANA.

*Artículo 3. Aplicaciones específicas para la DANA*

Todas las aplicaciones presupuestarias receptoras finales de los créditos, a los que se refiere el artículo anterior, deberán venir referidas a los subconceptos económicos específicos creados por la dirección general de presupuestos en los diferentes capítulos de gasto con motivo de la DANA, a los efectos de un mejor seguimiento y una correcta contabilización e identificación de los expedientes de gastos asociados a la misma.

A tal efecto, las entidades del sector público instrumental de la Generalitat, igualmente, deberán registrar en su contabilidad de forma separada los importes de gastos e inversiones asociados a los expedientes destinados a hacer frente a los gastos excepcionales de la DANA, a los efectos de un mejor seguimiento y de su correcta contabilización e identificación.

*Artículo 4. Habilitación*

La persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda será el órgano competente para autorizar las siguientes modificaciones presupuestarias, a las que en todo caso no les será de aplicación la limitación contemplada en el artículo 49.1.d) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero:

a) La distribución del crédito presupuestario desde la Sección 20 a las aplicaciones presupuestarias que procedan.

b) Aquellas que posibiliten la reposición de los créditos que, con cargo al presupuesto corriente, se hayan ejecutado para hacer frente a los gastos de la DANA, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto ley. Reposición que, en todo caso, deberá estar vinculada, tanto a las necesidades reales de ejecución, como a los criterios y plazos de la Orden 40/2024, de 4 de noviembre, por la que se regulan las operaciones de cierre del ejercicio de 2024 en relación con la contabilidad de la Generalitat.

c) En los créditos ampliados como consecuencia de los gastos asociados a la DANA, será el órgano competente para autorizar su financiación, en los términos y condiciones previstas en el artículo 22 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Artículo 5. Competencia*

El presente Decreto Ley se dicta en el marco de las habilitaciones recogidas en el artículo 11.3 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en la disposición adicional décima del Real decreto- Ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

*Única. Incorporación de remanentes*

Los remanentes de crédito derivados de la ejecución del crédito extraordinario concedido por el presente Decreto ley se incorporarán, con independencia del nivel de ejecución contable que alcancen, al presupuesto prorrogado. A tal efecto, mediante la resolución, el órgano competente, en cada caso, podrá autorizar las citadas incorporaciones, en los términos y condiciones establecidos en la disposición adicional novena del Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Modificación de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024*

Se añade la letra k) al apartado segundo del artículo 48 «De la Deuda Pública» de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, que queda redactado de la siguiente manera:

«k) Por el importe derivado de la adhesión de la Comunitat Valenciana a cualquier mecanismo de liquidez que se implante por el Estado, al objeto de facilitar a la Generalitat la financiación suficiente para afrontar los gastos excepcionales de la DANA 2024, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional décima del del Real Decreto ley 7/2024 de 11 de noviembre».

*Segunda. Desarrollo y aplicación*

Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de hacienda para dictar las disposiciones necesarias y adoptar las medidas oportunas que permitan la correcta instrumentación de la ejecución del presente decreto ley, y, en particular, para aprobar todos aquellos ajustes presupuestarios que sean necesarios para la concreta aplicación del destino de los créditos extraordinarios concedidos en la presente norma.

*Tercera. Entrada en vigor*

Este decreto ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 17 de diciembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Ruth María Merino Peña

Consellera de Hacienda y Economía



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