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Sumari del DOGV 3380, del 25-11-1998 (1998/8946)

RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 1998, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General de Cabanes en el canvi de traçat d'un vial entre les parcel·les d'equipaments, a la zona del carrer de Sufera.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3380

Data del DOGV
:   25-11-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/8946

CVE


Data del document
:   29-09-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 29 de setembre de 1998, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General de Cabanes en el canvi de traçat d'un vial entre les parcel·les d'equipaments, a la zona del carrer de Sufera. [1998/S8946]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació del canvi de traçat de vials a la zona de c/ de Sufera del Pla General d'Ordenació de Cabanes (Castelló), del qual resulten els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El ple de l'Ajuntament, en sessió del 19 de desembre de 1997, adoptà l'acord de sotmetre a exposició pública la modificació del seu Pla General, per al qual s'inseriren edictes en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.176, de 4 de febrer de 1998, i en el periòdic Mediterráneo de data 21 de gener de 1998. Durant l'indicat període no es produí cap al·legació, i es procedí a aprovar el document provisionalment el 12 de març de 1998.
  
Segon
  
La documentació aportada consisteix en memòria informativa i justificativa, plans d'informació i d'ordenació relatius a la modificació proposada.
  
Tercer
  
El 29 de gener 1998 el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial resolgué donar trasllat a l'Ajuntament de Cabanes l'informe previ emés en relació amb la modificació puntual del Pla General, i s'assenyalen certes recomanacions que s'han d'incloure en el document que es tramitara a l'efecte de la seua aprovació definitiva.
  
Quart
  
El 23 d'abril de 1998 té entrada en el Registre del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló l'informe del Servei de Gestió i Supervisió de Projectes i Construccions de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, que ha sigut emés en sentit favorable respecte de la modificació pretesa.
  
Cinqué
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió del 10 de juny de 1998, adoptà, entre d'altres, l'acord d'informar favorablement el present expedient i elevar la proposta d'aprovació definitiva de la modificació plantejada al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, després del dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
  
Sisé
  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en data 10 de setembre de 1998, acordà, per unanimitat, emetre dictamen en el sentit que la modificació proposada del Pla General d'Ordenació de Cabanes no vulnera l'ordenament jurídic aplicable.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Respecte al procediment, en el cas present s'han observat les prescripcions legalment establides per a la tramitació de modificacions de Plans Generals d'aquesta índole, que estan constituïdes pels articles 38 i següents per remissió de l'article 55 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU). Així mateix, la documentació està completa a l'efecte d'allò que s'ha disposat en l'article 27 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística .
  
Segon
  
L'objecte de la modificació és ajustar l'alineació d'un vial a la topografia i l'edificació existent entre dos equipaments, l'un destinat a dotació esportiva i l'altre a dotació escolar. D'altra banda i en la seua confluència amb el c/ de Sufera, també es veu modificada l'alineació d'una illa d'ús residencial, que veu redelimitat el seu perímetre exterior a fi d'integrar xicotetes situacions de fora d'ordenació i ajustar la seua intersecció amb la nova alineació, i també es reordenen les dues xicotetes zones verdes triangulars, es reagrupen en una i s'adapta a la nova configuració.
  
Com a conseqüència de la modificació, es diu en la documentació aportada que es produeix un augment de la superfície de les illes destinades a equipaments, en detriment de l'illa d'ús residencial i de la superfície de zona verda. Concretament hi ha un augment de 942,85 m² de superfície de dotació escolar, una disminució de 76,61 m² de dotació esportiva, una disminució de 58,06 m² de superfície d'aprofitament lucratiu residencial i una disminució de superfície destinada a zona verda de 212,62 m², per la qual cosa, del conjunt de totes les modificacions introduïdes, hi ha un augment de sòl dotacional de 653,62 m² i una pèrdua de sòl edificable residencial de 58,06 m².
  
La modificació introdueix uns canvis en el traçat d'un vial entre dos equipaments i el reajustament d'aquests amb l'illa residencial i zona verda que resolen la seua confluència amb el c/ de Sufera. Tots els canvis introduïts obeeixen a criteris de racionalitat, i es justifica amb vista a adaptar la configuració inicialment adoptada pel Pla General a la topografia i realitat física existents.
  
D'altra banda, i atés que es veu afectada per la modificació la parcel·la de destinació escolar, en virtut d'allò que s'ha establit en l'article 55.7 i en l'article 38.2.b de la Reguladora de l'Activitat Urbanística, s'ha sol·licitat informe previ a l'aprovació definitiva de la Conselleria competent en matèria d'educació, que ha sigut emés en sentit favorable als propòsits pretesos. A més, la documentació aportada corregeix les deficiències advertides en l'informe de data 29 de gener 1998 emés pel director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial.
  
Tercero
  
Els termes en què es redacta la modificació no plantegen la necessitat de preveure els supòsits especials descrits en l'article 55.3 i 19 de la Reguladora de l'Activitat Urbanística, ja que no es dóna augment d'aprofitament lucratiu privat o disminució global de sòl de destinació pública. No obstant això, la modificació sí que introdueix una disminució a la zona verda, cosa que dóna lloc a les especialitats procedimentals següents:
  
- Segons l'article 55.4 de la Reguladora de l'Activitat Urbanística, es requereix l'informe previ favorable del Consell Superior d'Urbanisme. Segons la disposició transitòria novena de la Reguladora de l'Activitat Urbanística, fins que aquest Organisme es constituïsca, les seues funcions s'exerciran pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, després de l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- De conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 10.8.e de la Llei 10/94, de 19 de desembre, s'ha de demanar també, abans de l'aprovació definitiva, el dictamen del Consell Jurídic Consultiu.
  
Quant al fons del canvi proposat, la disminució de la zona verda es justifica en la necessitat d'adaptar la configuració inicialment adoptada pel Pla General a la topografia i la realitat física existents, ja que no es tracta d'una zona verda executada i existent. D'altra banda, el que s'introdueix és un augment al sòl destinat a unes altres dotacions públiques, per això el conjunt de sòl dotacional públic es veu augmentat.
  
A més, el Pla General de Cabanes preveu un estàndard de zona verda superior al descrit en l'article 17.2.a de la Reguladora de l'Activitat Urbanística, i s'inclou, a més, en el cas de municipis amb població inferior a 5.000 habitants, per la qual cosa, la disminució de 212,62 m² de zona verda, que passen a ser dotació pública, no compromet el compliment del citat estàndard, màximament quan es constata que la citada parcel·la no ha tingut aquest ús de manera efectiva en la realitat.
  
Quart
  
La modificació planteja canvis en el traçat d'un vial i adopta un criteri racional en la seua solució, per això, des de l'enjudiciament de la competència autonòmica que s'ha de realitzar segons disposa l'article 40 de la Reguladora de l'Activitat Urbanística, no s'observa cap objecció que puga qüestionar l'aprovació definitiva del document.
  
Cinqué
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és competent per a l'aprovació definitiva del present expedient, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 38.3 de la citada Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 6 del Decret 77/96, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de concordant i de pertinent aplicació, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General de Cabanes en el canvi de traçat d'un vial entre les parcel·les d'equipaments, en la zona del carrer de Sufera.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des del dia de la notificació o publicació d'aquesta. Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que, amb caràcter previ, el recurrent comunique a aquest òrgan la interposició d'aquest, de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 57.2.f i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i en l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 29 de setembre de 1998.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



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Sumario DOGV 3380, del 25-11-1998 (1998/8946)

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Cabanes en el cambio de trazado de un vial entre las parcelas de equipamientos, en zona calle Sufera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3380

Fecha DOGV
:   25-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/8946

CVE


Fecha del documento
:   29-09-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Cabanes en el cambio de trazado de un vial entre las parcelas de equipamientos, en zona calle Sufera. [1998/S8946]
  
Visto el expediente relativo a la modificación de cambio trazado de viales en zona c/ Sufera del Plan General de Ordenación de Cabanes (Castellón), del que resultan los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el 19 de diciembre de 1997 adoptó el acuerdo de someter a exposición al público la modificación de su Plan General, para lo que se insertaron edictos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.176, de 4 de febrero de 1998, y en el periódico Mediterráneo de fecha 21 de enero de 1998. Durante el indicado período no se produjo alegación alguna, procediéndose a aprobar el documento provisionalmente en fecha 12 de marzo de 1998.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación relativos a la modificación propuesta.
  
Tercero
  
En fecha 29 de enero 1998 el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial resolvió dar traslado al Ayuntamiento de Cabanes del informe previo emitido en relación con la Modificación puntual del Plan General, señalando ciertas recomendaciones a incluir en el documento que se tramitara a los efectos de su aprobación definitiva.
  
Cuarto
  
En fecha 23 de abril de 1998, tiene entrada en el registro del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, informe del Servicio de Gestión y Supervisión de Proyectos y Construcciones de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia que ha sido emitido en sentido favorable respecto a la modificación pretendida.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el 10 de junio de 1998, adoptó, entre otros, el acuerdo de informar favorablemente el presente expediente y elevar propuesta de aprobación definitiva de la modificación planteada al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
  
Sexto
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana en fecha 10 de septiembre de 1998, acordó por unanimidad, emitir dictamen en el sentido de que la modificación propuesta del Plan General de Ordenación de Cabanes no vulnera el ordenamiento jurídico aplicable.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Respecto al procedimiento, en el caso presente se han observado las prescripciones legalmente establecidas para la tramitación de modificaciones de Planes Generales de esta índole, que están constituidas por los artículos 38 y siguientes por remisión del artículo 55 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU). Asimismo, la documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Segundo
  
El objeto de la modificación es ajustar la alineación de un vial a la topografía y edificación existentes entre dos equipamientos, uno destinado a dotación deportiva y el otro a dotación escolar. Por otra parte y en su confluencia con la c/ Sufera, también se ve modificada la alineación de una manzana de uso residencial, que ve redelimitado su perímetro exterior con objeto de integrar pequeñas situaciones de fuera de ordenación y ajustar su intersección con la nueva alineación, y también se reordenan las dos pequeñas zonas verdes triangulares, reagrupándose en una y adaptándose a la nueva configuración.
  
Como consecuencia de la modificación, se dice en la documentación aportada que se produce un aumento de la superficie de las manzanas destinadas a equipamientos, en detrimento de la manzana de uso residencial y de la superficie de zona verde. En concreto hay un aumento de 942,85 m² de superficie de dotación escolar, una disminución de 76,61 m² de dotación deportiva, una disminución de 58,06 m² de superficie de aprovechamiento lucrativo residencial y una disminución de superficie destinada a zona verde de 212,62 m², por lo que del conjunto de todas las modificaciones introducidas, hay un aumento de suelo dotacional de 653,62 m² y una pérdida de suelo edificable residencial de 58,06 m².
  
La modificación introduce unos cambios en el trazado de un vial entre dos equipamientos y reajuste de estos con la manzana residencial y zona verde que resuelven su confluencia con la c/Sufera. Todos los cambios introducidos obedecen a criterios de racionalidad, justificándose en orden a adaptar la configuración inicialmente adoptada por el Plan General, a la topografía y realidad física existentes.
  
Por otra parte, y dado que se ve afectada por la modificación la parcela de destino escolar, en virtud de lo establecido en el artículo 55.7 y en el artículo 38.2.b de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, se ha solicitado informe previo a la aprobación definitiva de la Conselleria competente en materia de Educación, que ha sido emitido en sentido favorable a los propósitos pretendidos. Además, la documentación aportada corrige las deficiencias advertidas en el informe de fecha 29 de enero 1998 emitido por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial.
  
Tercero
  
Los términos en los que se redacta la modificación no plantean la necesidad de prever los supuestos especiales descritos en el artículo 55.3 y 19 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, puesto que no se da aumento de aprovechamiento lucrativo privado o disminución global de suelo de destino público. No obstante, la modificación sí introduce una disminución en la zona verde, lo cual da lugar a las siguientes especialidades procedimentales:
  
- Conforme al artículo 55.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, se requiere previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. Según la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, hasta que este Organismo se constituya, sus funciones se ejercerán por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- De conformidad con lo establecido en el artículo 10.8.e de la Ley 10/94, de 19 de diciembre, ha de recabarse también, antes de la aprobación definitiva, dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
  
En cuanto al fondo del cambio propuesto, la disminución de la zona verde se justifica en la necesidad de adaptar la configuración inicialmente adoptada por el Plan General a la topografía y realidad física existentes, no tratándose de una zona verde ejecutada y existente. Por otra parte lo que se introduce es un aumento en el suelo destinado a otras dotaciones públicas, por lo que el conjunto de suelo dotacional público se ve aumentado.
  
Además el Plan General de Cabanes prevé un estándar de zona verde superior al descrito en el artículo 17.2.a de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, encontrándose además en el caso de municipios con población inferior a 5.000 habitantes, por lo que, la disminución de 212,62 m² de zona verde, que pasan a ser dotación pública, no compromete el cumplimiento del citado estándar, máxime cuando se constata que la citada parcela no ha tenido este uso de modo efectivo en la realidad.
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios en el trazado de un vial adoptando un criterio racional en su solución por lo que desde el enjuiciamiento de la competencia autonómica que cabe realizar en virtud de lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, no se aprecia ninguna objeción que pueda cuestionar la aprobación definitiva del documento.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo establecido en el artículo 38.3 de la citada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6 del Decreto 77/96, de 16 de abril del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y pertinente aplicación, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Cabanes en el cambio de trazado de un vial entre las parcelas de equipamientos, en zona calle Sufera.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día de la notificación o publicación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 29 de septiembre de 1998.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.



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