Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5176, del 13-01-2006 (2006/88)

ORDRE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, sobre concessió d'ajudes en matèria de medi ambient, gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5176

Data del DOGV
:   13-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/88

CVE


Data del document
:   29-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [qualitat del medi ambient](javascript:void(0))
    * [contaminació acústica](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))

ORDRE de 29 de desembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, sobre concessió d'ajudes en matèria de medi ambient, gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental. [2006/A88]
  
Els objectius i principis de la política de medi ambient de la Unió Europea consisteixen, en particular, a prevenir, reduir i, en la mesura que siga possible, eliminar la contaminació, particularment en el seu origen, prenent com a base el principi de «qui contamina paga».
  
Expressament, l'article 6 del Tractat CE, modificat pel Tractat d'Amsterdam, estableix que l'actuació comunitària no ha de limitar-se ja a reaccionar davant dels problemes de medi ambient, sinó que les exigències de la protecció d'aquest han d'integrar-se des de les fases preparatòries, en la definició i realització de totes les polítiques i mesures de la Comunitat, i fomentar la participació activa dels agents socioeconòmics.
  
El Sisé programa d'acció comunitari en matèria de medi ambient, establit per la Decisió núm. 1600/2002/CE, del Parlament Europeu i del Consell, constitueix en l'actualitat el marc de la política de la Comunitat en matèria de medi ambient, amb l'objectiu de garantir un elevat nivell de protecció i d'aconseguir una dissociació entre pressions ambientals i creixement econòmic, i està especialment basat en el principi que qui contamina paga, en els principis de cautela i acció preventiva i en el principi de correcció de la contaminació en la seua font.
  
En matèria de residus, la política comunitària adoptada amb la Directiva 91/156/CEE, de 18 de març, per la qual es modifica la Directiva 75/442/CEE, relativa als residus, preveu la necessitat adoptar mesures encaminades a limitar la producció de residus, en particular promovent les tecnologies netes, com també la desitjable reutilització dels residus com a matèries primeres, alhora que estableix una norma comuna per a tots els residus, si bé per als residus perillosos la Directiva 91/689/CEE, de 12 de desembre, estableix un major control i vigilància.
  
La Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, va adequar el nostre dret intern a la moderna concepció de la política de residus imperant en la Unió Europea, contribuint al mateix temps a la protecció del medi ambient coordinant la política de residus amb les polítiques econòmica, industrial i territorial, a fi d'incentivar, per aquest ordre, la reducció, la reutilització, el reciclatge i altres formes de valorització dels residus.
  
En el marc del mandat global de protecció del medi ambient de l'article 45 de la Constitució, la Generalitat Valenciana, fent ús de la seua competència legislativa sobre la matèria conforme a la Constitució i a l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, va dictar la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, constituint el conjunt de les seues disposicions l'expressió de la política de residus de la Generalitat, encaminada a la consecució dels objectius de prevenció en la producció de nous residus, disminució de la quantitat produïda i de la perillositat de les substàncies que els componen, valoritzant-los en la mesura que siga possible.
  
Conforme a la política comunitària, estatal i autonòmica descrita en matèria de residus, la Conselleria de Territori i Habitatge, com a continuïtat a les mesures d'ajudes i subvencions ja iniciades, pretén fomentar la minimització o prevenció en origen de la generació de residus en els processos productius, com també la valorització d'aquests en el mateix procés que els haja generat.
  
En relació amb determinats residus perillosos, concretament els policlorobifenils (PCB) i policloroterfenils (PCT), la Directiva 96/59/CE del Consell, de 16 de setembre, relativa a l'eliminació de PCB i PCT imposa una sèrie d'obligacions relacionades no sols amb els PCB usats i aparells rebutjats que els continguen, sinó també amb els PCB no usats i aparells en ús. Incorporant al dret intern la directiva esmentada, es va dictar el Reial decret 1378/1999, de 27 d'agost, de caràcter bàsic, pel qual s'estableixen mesures per a l'eliminació i gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, que fixa l'any 2010 com a termini màxim per a dur a terme la descontaminació o eliminació, amb l'excepció dels transformadors elèctrics dèbilment contaminats, que podran estar operatius fins al final de la seua vida útil. El règim jurídic aplicable a la gestió, condicions de tractament i eliminació dels residus esmentats, en tant que residus perillosos, està previst igualment en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, pretenent la Conselleria de Territori i Habitatge fomentar les activitats de gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, segons queden definits en el Reial decret 1378/1999, de 27 d'agost.
  
La Llei 38/1972, de 22 de desembre, de protecció de l'ambient atmosfèric estableix com un dels objectius de la mateixa prevenir la contaminació atmosfèrica qualsevol que siguen les causes que la produïsquen.
  
En compliment del Protocol de Göteborg, d'1 de desembre de 1999, al Conveni de la CE per a Europa de les Nacions Unides sobre la contaminació atmosfèrica transfronterera a gran distància per a disminuir l'acidificació, l'eutrofització del sòl i l'ozó de la baixa atmosfera, i sota l'estratègia del Cinqué programa d'acció en matèria de medi ambient, s'adopta la Directiva 2001/81/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre del 2001, sobre sostres nacionals d'emissió de determinats contaminants atmosfèrics. Per a garantir de forma eficaç el compliment dels objectius del protocol, la Directiva 2001/81/CE estableix uns límits nacionals (sostres nacionals) per a determinats contaminants, entre els que es troben els compostos orgànics volàtils (COV). Un dels instruments per a complir la directiva esmentada és l'aplicació del Reial decret 117/2003, de 31 de gener, sobre limitació d'emissions de compostos orgànics volàtils degudes a l'ús de dissolvents en determinades activitats, el qual té com a objectiu evitar o, quan això no siga possible, reduir els efectes directes o indirectes de les emissions de compostos orgànics volàtils sobre el medi ambient i la salut de les persones. D'acord amb l'anterior, la Conselleria de Territori i Habitatge considera necessari recolzar les iniciatives de reducció en origen d'emissions de COV mitjançant modificació dels processos productius d'aquelles instal·lacions que empren dissolvents en la seua activitat industrial.
  
D'altra banda, és de ressaltar la necessitat una adequada planificació en la lluita contra el soroll en els nuclis urbans de la Comunitat Valenciana, com també la realització d'un control efectiu per part de l'administració dels nivells de contaminació acústica. En aquest sentit, la Generalitat Valenciana ha aprovat la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, que té com a objecte prevenir, vigilar i corregir la contaminació acústica per a protegir la salut dels ciutadans de la Comunitat Valenciana i millorar la qualitat del seu medi ambient. La llei parteix de la constatació del problema del soroll com un problema local per la seua pròpia naturalesa, d'ací que la resposta pública haja de venir fonamentalment de l'àmbit d'actuació de les administracions municipals. La Conselleria de Territori i Habitatge considera, per tant, necessari recolzar les entitats locals en l'exercici de les seues competències de control d'aquesta contaminació, incentivant igualment les actuacions de prevenció d'aquest, mitjançant subvencions a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per part de les entitats locals.
  
És igualment necessari incentivar les estratègies locals de desenvolupament sostenible, les quals constitueixen la resposta a la crida que la comunitat internacional va realitzar en la Conferència de Nacions Unides sobre medi ambient i desenvolupament, realitzada el 1992 a Rio de Janeiro, per la qual cosa es reconeix a les autoritats locals la importància del paper que poden representar en l'adopció de models de desenvolupament que fan compatibles el benestar social i econòmic amb la protecció i millora del medi ambient local i global. Aquests models es basen en l'Agenda 21, un programa d'acció adoptat en l'esmentada cimera de Rio de Janeiro i en la qual s'inclouen una sèrie de mesures de qualsevol tipus a favor de la sostenibilitat. A Europa, un nombre creixent de pobles i ciutats adhereixen a la Carta d'Aalborg, compromís adoptat el 1994 per a l'aplicació de l'Agenda 21 a escala local, fruit de la Primera conferència europea sobre ciutats sostenibles - i als compromisos d'Aalborg, adoptats el 2004, en la Quarta conferència europea de les ciutats i els pobles sostenibles, Aalborg+10, que implica un pas endavant en el procés continu de l'Agenda 21. Aquests compromisos estan dissenyats per a reforçar els esforços locals en curs, en matèria de sostenibilitat i per a revitalitzar l'Agenda Local 21. A la Comunitat Valenciana, cada vegada són més les entitats locals que han adoptat el seu compromís amb el canvi de paradigma que representa el desenvolupament sostenible, a pesar d'això no en tots els casos aqueix compromís inicial s'ha vist culminat mitjançant l'establiment i l'execució d'accions concretes dirigides a millorar qualsevol dels aspectes de l'actual model de desenvolupament, en part per la complexitat del propi procés de confecció de l'Agenda 21 local. Per això, la Conselleria de Territori i Habitatge, pretén recolzar, en coordinació amb les diputacions provincials, no sols la formulació sinó també l'aplicació per part dels ajuntaments dels instruments que afavoreixen la transició cap a la sostenibilitat, entre els que destaquen les estratègies locals de desenvolupament sostenible en el marc de l'Agenda 21 i l'aplicació pràctica de les mesures derivades del procés de confecció d'aquesta.
  
D'altra banda, en sintonia amb el que disposa la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids es va promulgar la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat. Aquesta llei i el Decret 279/2004, de 17 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat estableixen mecanismes que fomenten la integració laboral de les persones amb discapacitat a través de la preferència en la concessió d'ajudes i subvencions de la Generalitat, com també de l'exigència d'acreditació del compliment de la normativa sobre la matèria a totes les empreses que sol·liciten les ajudes o subvencions.
  
L'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids estableix que les empreses públiques i privades que empren a un nombre de 50 o més treballadors estan obligades que, entre ells, almenys el 2% siguen treballadors minusvàlids.
  
De manera excepcional podran quedar exemptes d'aquesta obligació, de forma parcial o total, siga a través d'acords recollits en la negociació col·lectiva sectorial d'àmbit estatal i, si no n'hi ha, d'àmbit inferior, segons el que disposa l'article 83, números 2 i 3 del Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la llei de l'estatut dels treballadors, bé per opció voluntària de l'empresari, degudament comunicada a l'autoritat laboral, i sempre que en ambdós supòsits s'apliquen les mesures alternatives que es determinen reglamentàriament.
  
Les competències en matèria de medi ambient estan assignades a la Conselleria de Territori i Habitatge pel Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, i exerceix les relatives a avaluació i difusió de la qualitat ambiental, tramitació de subvencions en matèria de residus industrials, protecció acústica i desenvolupament de l'Agenda 21 local, mitjançant la Direcció General de Qualitat Ambiental, d'acord amb el Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria esmentada, i l'Ordre de 9 de setembre del 2003, dictada en desenvolupament d'aquest.
  
En l'actualitat, la publicació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, fa necessària l'elaboració d'aquesta ordre respectant les noves exigències de la llei l'esmentada.
  
Per això, i per raó de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre convocar les ajudes gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge per a l'exercici 2006, i aprovar les bases per què es regeix aquesta convocatòria.
  
2. Aquesta ordre s'aplicarà a les ajudes següents, que es regiran per les bases reguladores que figuren en els annexos que s'indiquen:
  
- Ajudes a la minimització en origen i valorització in situ de residus generats en el mateix procés productiu, com també a la reducció en origen de les emissions de compostos orgànics volàtils (COV) (annex I).
  
- Ajudes a la gestió dels equips contaminats per PCB (annex II).
  
- Ajudes a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per - Ajuntaments de la Comunitat Valenciana (annex III).
  
- Ajudes als Ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la promoció de la sostenibilitat en l'àmbit local mitjançant la realització de treballs dirigits a la implantació i desenvolupament de l'Agenda 21 local (annex IV).
  
Article 2. Finançament de les ajudes
  
Les línies de subvenció destinades a cadascuna de les ajudes per a l'exercici 2006 són les següents:
  
1. Ajuda a la minimització en origen i valorització in situ de residus generats en el mateix procés productiu, com també a la reducció en origen de les emissions de compostos orgànics volàtils (COV) (annex I). Aplicació pressupostària 14.02.442.50.7.T2640000.
  
2. Ajuda a la gestió dels equips contaminats per PCB (annex II). Aplicació pressupostària 14.02.442.50.4.T4821000.
  
3. Ajuda a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per ajuntaments de la Comunitat Valenciana (annex III). Aplicació pressupostària 14.02.442.60.7.T4814000.
  
4. Ajuda a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la promoció de la sostenibilitat en l'àmbit local mitjançant la realització de treballs dirigits a la implantació i desenvolupament de l'Agenda 21 local (annex IV). Aplicació pressupostària 14.02.442.60.4.T4886000.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Única
  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència en el pressupost de la Generalitat Valenciana per al 2006 de crèdit adequat i suficient, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
  
A aquest efecte, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de la Conselleria de Territori i Habitatge en què es determinen les línies pressupostàries definitives i la quantia global màxima d'aquestes.
  
D'acord amb l'esmentada Ordre de 26 de setembre de 1994, tots els actes dictats en els expedients de subvenció que es convoquen per aquesta ordre, s'entendran condicionats que, en dictar la corresponent resolució de concessió subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Única
  
Les sol·licituds d'ajudes presentades d'acord amb les bases de l'ordre a què es fa referència en la disposició derogatòria anterior, per a l'exercici 2006 seran tramitades de conformitat amb les noves bases reguladores establides en aquesta ordre, sense perjudici que la Direcció General de Qualitat Ambiental puga requerir del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementàries que d'acord amb aquesta ordre resulten exigibles per a la seua adaptació a aquesta.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Única
  
Queda expressament derogada l'ordre d'ajudes següent:
  
Ordre de 16 de desembre del 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, sobre concessió d'ajudes en matèria de medi ambient, gestionades per la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
En tot allò no regulat en aquesta ordre, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, el text refós de la qual va ser aprovat per Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Segona
  
En l'àmbit d'aquesta ordre, s'atribueix a la Direcció General de Qualitat Ambiental les facultats delegades a les direccions territorials de la Conselleria previstes en l'article primer, D) transferències corrents o de capital, apartat 1, de la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
Tercera
  
Aquesta ordre produirà efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quarta
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició de recurs potestatiu de reposició davant de l'autoritat que dicta l'acte, en el termini d'un mes des del següent al de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
València, 29 de desembre de 2005
  
El conseller de Territori i Habitatge,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de les ajudes destinades a la minimització en origen de residus i emissions de compostos orgànics volàtils (COV) i valorització in situ de residus generats en el mateix procés productiu
  
Base 1. Objecte
  
Únicament podran ser objecte de subvenció les actuacions o inversions previstes en la base 4 realitzades pels que reunisquen els requisits per a ser beneficiaris segons la base 2 i que siguen executades amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006. S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en aquest període.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Únicament podran ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquest annex les microempreses, petites i mitjanes empreses (PIME) que desenvolupen en un o diversos centres ubicats a la Comunitat Valenciana una activitat industrial o de serveis i que reunisquen els requisits següents:
  
1.1. Dins del concepte de PIME definit per la Recomanació de la Comissió Europea 2003/361/CE, de 6 de maig del 2003 (DOCE núm. L124/36, de 20 de maig del 2003), només podran ser beneficiàries a l'efecte d'aquesta ordre, les unitats econòmiques amb personalitat física o jurídica que complisquen les condicions següents:
  
a) Que ocupen menys de 250 treballadors efectius.
  
b) Que tinguen un volum de negocis anual no superior a 50 milions d'euros, o bé un balanç general anual no superior a 43 milions d'euros.
  
c) Que es tracte d'empreses autònomes, entenent per tals aquelles que:
  
- no tinguen una participació igual o superior al 25% en una altra empresa
  
- el 25% o més d'aquesta no siga propietat directa d'una altra empresa o organisme públic, ni de diverses empreses vinculades entre elles o diversos organismes públics.
  
- i no elaboren comptes consolidats, ni estiga inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidats.
  
1.2. En el cas d'actuacions per a la reducció d'emissions de COV, que el centre productiu en què s'haja de realitzar l'actuació siga una instal·lació inclosa en l'àmbit d'aplicació del Reial decret 117/2003, de 31 de gener, sobre limitació d'emissions de compostos orgànics volàtils degudes a l'ús de dissolvents en determinades activitats.
  
1.3. Que el centre productiu en què s'haja de realitzar l'actuació dispose del corresponent acte d'intervenció administrativa conforme a la normativa vigent en matèria de residus o emissions de COV, o sol·licitud en tràmit:
  
- Autorització per a la producció de residus perillosos, o inscripció en el Registre de Xicotets Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana, o autorització ambiental integrada, segons siga procedent conforme a la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i la resta de normativa vigent en matèria de residus. L'autorització o inscripció haurà de comprendre tots els residus perillosos generats en el centre productiu en què s'haja de realitzar la inversió, inclosos els directament relacionats amb aquesta.
  
- Si és el cas, inscripció de l'activitat en el registre previst en el Reial decret 117/2003, de 31 de gener, sobre limitació d'emissions de compostos orgànics volàtils degudes a l'ús de dissolvents en determinades activitats, o autorització ambiental integrada regulada per la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, segons siga procedent.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes les persones o entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar per l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici de les d'aquestes actuacions.
  
d) Acreditar amb anterioritat al moment en què es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
  
e) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
f) Complir la normativa vigent en matèria de medi ambient.
  
g) Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.
  
h) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a actuacions d'inversió consistents en modificacions dels processos productius que tinga en funcionament l'empresa sol·licitant i l'objecte específic de la qual siga la minimització en origen de residus i emissions de COV o la valorització in situ de residus industrials generats en el mateix procés productiu.
  
A l'efecte d'aquesta ordre s'entendrà per:
  
Minimització en origen de residus: el resultat d'aplicar per part del mateix productor dels residus, un conjunt de mesures de prevenció destinades a evitar en origen la generació d'aquestes o a aconseguir la seua reducció, o la de la quantitat de substàncies perilloses o contaminants presents en aquests.
  
Minimització en origen d'emissions de compostos orgànics volàtils (COV): el resultat d'aplicar per part de les instal·lacions que consumeixen dissolvents, un conjunt de mesures de prevenció destinades a evitar o disminuir en origen l'emissió de COV o la perillositat d'aquests.
  
Valorització in situ de residus: l'aprofitament dels recursos continguts en els residus pel propi productor i en el mateix centre que els ha generat, mitjançant la recuperació, la regeneració, la reutilització i el reciclatge, sense posar en perill la salut humana i sense utilitzar mètodes que puguen causar perjudicis al medi ambient.
  
No seran objecte de subvenció:
  
- Les inversions de substitució d'equips i instal·lacions que no contribuïsquen significativament a la minimització de residus o emissions de COV, com també la part de les inversions que, tot i que complisquen el requisit anterior, redunde en un augment de la capacitat de producció existent.
  
- Les operacions de gestió de residus generats per tercers, de residus sòlids urbans o assimilables a urbans, i d'aigües residuals pròpies o de tercers, amb independència de la seua naturalesa i procedència.
  
- Les actuacions de final de línia, les destinades a depurar les aigües residuals o a tractar els residus sòlids generats en la depuració, fins i tot els fangs resultants del tractament d'aigües.
  
- Les actuacions destinades a corregir les emissions atmosfèriques mitjançant sistemes de correcció de la contaminació al final de línia, les de millora del medi ambient industrial, les de prevenció de riscos laborals dels treballadors de l'empresa, i les substitucions o modificacions de calderes per canvi de combustible o font d'energia.
  
- L'adquisició de maquinària, tant fixa com mòbil, i la realització d'instal·lacions per al tractament de residus inerts, tant terres i àrids com a runes, i altres residus de construcció i demolició.
  
- L'adquisició de maquinària, instal·lacions o equips mòbils per al tractament dels propis residus industrials.
  
- Adquisició i instal·lació d'equips de transport, tant per a matèries com per a persones, fins i tot dins del mateix centre productiu.
  
- Inversions en instal·lacions, maquinària i equips per a centres productius de nova creació o per a processos productius nous.
  
- La redacció de plans empresarials de prevenció en l'àmbit de la Llei 11/1997, de 24 d'abril, d'envasos i residus d'envasos i el seu reglament de desenvolupament i execució aprovat pel Reial decret 782/1998, de 30 d'abril.
  
- La redacció de plans de prevenció i reducció de residus perillosos, segons el que disposa l'article 45 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana i la disposició addicional segona del Reial decret 952/1997, de 20 de juny.
  
- Les actuacions relatives a residus no inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus i la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Seran costos subvencionables les despeses d'adquisició de maquinària i equips, accessoris i instal·lacions directament relacionades amb aquells i imprescindibles per a la seua posada en funcionament (connexions d'energia elèctrica, gas, aigua, i altres fluids, si és el cas).
  
Base 6. Costos i inversions no subvencionables
  
1. L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis facturats i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
2. Despeses financeres de qualsevol naturalesa.
  
3. Adquisició de terrenys, construcció d'edificis i naus industrials i obra civil.
  
4. Despeses en estudis i anàlisi, tant previs com de comprovació del funcionament de les inversions una vegada realitzades, fins i tot les despeses derivades de l'emissió del certificat acreditatiu de l'execució del projecte.
  
5. Despeses en concepte de material fungible, material consumible d'informàtica, telèfon, fax, aigua, llum i gas.
  
6. Despeses d'analítiques, caracteritzacions de residus, assajos i proves pilot a nivell experimental, fins i tot a escala industrial i, en general, les despeses en I+D+i.
  
7. Adquisició de maquinària, equips i instal·lacions de segona mà.
  
8. Qualsevol altra despesa que no estiga definida o que no tinga com a finalitat l'objecte de la subvenció, com també les no imputables directament als projectes.
  
Base 7. Quantia de les ajudes
  
1. Les ajudes podran concedir-se fins al 30% dels costos subvencionables. L'import subvencionable per sol·licitant no excedirà de 200.000 euros.
  
2. El percentatge d'ajuda previst podrà incrementar-se o, si és el cas, reduir-se, en funció de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, respectant-se en tot cas el límit d'aquesta, el màxim subvencionable establit en l'apartat anterior i els màxims autoritzats per la Comissió Europea en el règim d'ajudes regionals per a la protecció del medi ambient (57% per a la província de València, 55% per a Castelló i 60% per a Alacant).
  
Base 8. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases es presentaran en imprés normalitzat, que s'adjunta a aquest annex (model 27116) i hauran d'anar subscrites pel representant legal de l'empresa.
  
2. No seran admeses a tràmit, sense possibilitat d'esmena, i s'arxivaran, les sol·licituds que no es presenten en el termini establit.
  
3. Les sol·licituds hauran d'assenyalar les actuacions que han de desenvolupar en el període objecte de subvenció indicat en la base 1, com també el pressupost d'aquestes, i hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
  
3.1. La que acredite la personalitat del sol·licitant, presentant els documents següents:
  
a) Empreses individuals: fotocòpia del document nacional d'identitat (DNI/NIF) o passaport en vigor.
  
b) Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor de tots els socis/comuners.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia compulsada de l'escriptura de constitució i modificació, si és el cas.
  
- Autorització original de la resta dels socis/comuners diferents del que presenta la sol·licitud.
  
c) Societats mercantils:
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si és el cas, i dels Estatuts vigents registrats.
  
- En el cas que la societat no estiga inscrita, sol·licitud d'inscripció davant del registre mercantil.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor del representant que firma la sol·licitud.
  
- Fotocòpia compulsada del poder actual i inscrit en el registre mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud.
  
3.2. Declaració responsable del representant legal de l'empresa, segons model adjunt 27161, del compliment de les condicions establides en la base 2 i de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions que impedisquen obtenir la condició de beneficiari. La declaració s'haurà d'acompanyar de fotocòpia compulsada dels documents següents:
  
- Última declaració de l'impost de societats.
  
- Declaració resum anual de l'IVA de l'últim exercici fiscal.
  
- Últim TC2 o, si és el cas, document acreditatiu de cotització a la Seguretat Social del mes anterior a la data de presentació de la sol·licitud.
  
3.3. Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita subvenció (model 27980). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
3.4. Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, acreditació de estar exempt, segons els articles 5 i 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat (model 27160).
  
3.5. Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
3.6. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. A aquest efecte hauran de presentar la documentació següent: original o còpia compulsada dels certificats de l'Agència Estatal d'Administració Tributària i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana pel que fa a les obligacions tributàries i certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social pel que fa a les obligacions amb la Seguretat Social.
  
3.7. Fotocòpia compulsada de la llicència municipal d'activitat o, si és el cas, llicència d'obertura, del centre productiu en el qual es realitzarà la inversió objecte de subvenció o, si no n'hi ha, certificat emés per l'ajuntament en què s'indique la llicència de què disposa l'empresa per a aquest centre.
  
3.8. En el cas d'actuacions destinades a reduir la càrrega contaminant de les aigües de procés prèviament a la seua depuració i abocament, haurà d'aportar-se còpia compulsada de l'autorització d'abocaments atorgada per l'organisme competent, segons el medi receptor.
  
3.9. Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció, que haurà de preveure com a mínim els aspectes següents:
  
a) Ubicació detallada del centre productiu on s'ha de realitzar l'actuació i activitat exercida en aquest.
  
b) Situació ambiental actual del centre productiu:
  
- pel que fa a la generació de residus: quantitats anuals generades, destinació actual dels residus, tipus de residus produïts incloent-hi la codificació segons la Llista europea de residus (codi LER) publicada en l'Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer (BOE núm. 43, de 19.02.2002).
  
- Quant a emissions de COV: haurà d'aportar-se informe subscrit pel representant legal de l'empresa de les emissions de COV tant difuses com canalitzades que, si és el cas, vindran avalades per mesuraments o analítiques realitzades per una entitat inscrita en el Registre d'entitats col·laboradores de l'administració en l'àmbit de qualitat ambiental regulat pel Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, o entitat col·laborada degudament acreditada per ENAC.
  
c) Resultats que s'esperen aconseguir amb la inversió:
  
- En el cas d'actuacions en matèria de residus: quantitats previstes de minimització o valorització de residus, en comparació amb la situació abans de la inversió, degudament quantificada, segons model adjunt (model 27967) subscrit pel representant legal de l'empresa. Tant per als residus perillosos com per als no perillosos, s'hauran d'identificar correctament els residus generats segons la Llista europea de residus.
  
- En el cas d'actuacions per a minimització d'emissions de COV: quantitats previstes de minimització d'emissions de COV, en comparació amb la situació abans de la inversió, degudament quantificada, segons model adjunt (model 27967) subscrit pel representant legal de l'empresa. Ha d'indicar-se si s'han de substituir dissolvents amb frases de risc per altres menys nocius.
  
d) Descripció detallada de les característiques tècniques de la maquinària, equips i instal·lacions auxiliars per a les quals se sol·licita subvenció.
  
e) Pressupost detallat, per partides de despeses subvencionables conforme es defineix en la base 5 d'aquest annex, amb els costos d'adquisició i muntatge de cadascuna de les màquines, equips i instal·lacions, adjuntant la llista completa de proveïdors previstos.
  
f) Cronograma de subministrament i muntatge de la maquinària, equips i instal·lacions que s'han de realitzar amb el compromís per part del representant legal de l'empresa, d'execució de la inversió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda i la finalització d'aquesta abans del termini establit en la base 1.
  
4. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
6. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 9. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 11. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 5 d'aquesta base.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració, composta pela titular de l'Àrea de Residus, o persona que designe, que la presidirà; pel titular del Servei de Residus Industrials i del Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, i almenys un tècnic de cadascun dels serveis esmentats, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La Comissió alçarà acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La Comissió procedirà a la selecció de les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà conforme als criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Es tindran en compte els següents criteris de valoració, conforme a l'ordre de prioritat següent:
  
1r) Inversions per a minimització en origen de residus i emissions de COV, de major a menor percentatge o quantitat de minimització, i de major a menor perillositat del residu o de les emissions.
  
2n) Inversions per a valorització in situ de residus, de major a menor percentatge o quantitat de valorització, i de major a menor perillositat del residu.
  
3r) Inversions presentades per empreses que no hagen rebut subvencions concedides per la Conselleria de Territori i Habitatge amb aquesta mateixa finalitat durant els dos exercicis anteriors.
  
4t) En cas d'empat es donarà preferència a aquelles empreses que acrediten amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre ocupar major percentatge de treballadors discapacitats en les plantilles d'aquestes, segons el que estableix l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
  
6. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'han d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
7. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici i, quan escaiga, el límit per beneficiari i els límits màxims autoritzats per la Comissió Europea indicats en la base 7 d'aquest annex.
  
8. En els supòsits d'acumulació d'ajudes la comissió avaluadora proposarà, respecte al sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que escaiga per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 7.
  
9. La proposta contindrà les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 12. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de concessió de les ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà de contenir la llista de beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'hi haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda, serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 14. Règim de compatibilitat
  
1. L'import acumulat de les ajudes previstes en aquest annex i les reconegudes o percebudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics, haurà de respectar els límits màxims autoritzats per la Comissió Europea en el règim d'ajudes regionals per a la protecció del medi ambient (57% per a la província de València, 55% per a Castelló i 60% per a Alacant).
  
2. L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Base 15. Pagament i justificació de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta en aquest annex (model 27975), acompanyada de la documentació següent:
  
1. Justificació de l'execució de l'actuació subvencionada:
  
1.1. Els beneficiaris que reben una ajuda igual o inferior a 6.000 euros, hauran de presentar declaració responsable emesa pel representant legal de l'empresa en què es faça constar:
  
a) Que la inversió està realitzada i en funcionament.
  
b) Resultats aconseguits en comparació amb la situació inicial, indicant les quantitats de residus o emissions de COV efectivament minimitzats o, si és el cas, els residus valorats degudament quantificats, després de la posada en marxa de la inversió subvencionada, segons model adjunt (model 27967).
  
1.2. Els beneficiaris que reben una ajuda superior a 6.000 euros, hauran de presentar un certificat emés per una entitat inscrita en el Registre d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, (Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat. DOGV núm. 4865, de 19 d'octubre del 2004), o entitat col·laboradora de l'administració degudament acreditada per ENAC, que acredite que la inversió objecte de subvenció està realitzada i en funcionament. Així mateix, pel que fa a l'apartat b) del punt anterior, haurà de presentar la declaració prevista en el model 27967 adjunt, subscrit pel representant legal de l'empresa i amb el vistiplau de l'entitat col·laboradora, la qual acreditarà amb la seua firma la supervisió i comprovació dels resultats aconseguits.
  
2. Justificació dels costos subvencionables:
  
La justificació del cost subvencionable del projecte es farà pels següents mitjans (en original o còpia compulsada), tenint en compte que les factures presentades per a la justificació dels projectes hauran de complir el que disposa el Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedir i lliurar factura que incumbeix els empresaris i professionals, i la resta de normativa vigent:
  
- Si es paga al comptat, es presentarà factura definitiva i rebut del pagament d'aquesta, justificant de transferència o extracte bancari. En cas que en un mateix document conste la factura i el rebut del seu pagament, haurà d'aparéixer en aquella el justificant de recepció amb firma llegible, antefirma i, si és el cas, segell de l'entitat emissora de la factura.
  
- Si es paga mitjançant contracte de lísing (i en aquest cas haurà de ser amb opció de compra), el beneficiari haurà de presentar el contracte de lísing o còpia d'aquest certificada per l'entitat financera, i còpia legitimada de les factures que consten en poder d'aquella, corresponents als béns adquirits, perquè puga verificar-se que el finançament correspon precisament a aquests béns.
  
- Si es paga mitjançant efectes ajornats (lletres o pagarés), s'haurà d'aportar factura definitiva i efectes vençuts i pagats, i podran acceptar-se els ajornaments encara no vençuts quan s'aporte la factura juntament amb un escrit del proveïdor indicant que disposa d'efectes (i el seu import) per a fer efectiu el pagament d'aquesta factura. En el moment en què es faça efectiu el pagament, haurà d'aportar-se extracte de compte bancari, justificant de transferència, o qualsevol document que ho acredite, en els quals conste clarament el destinatari del pagament, que haurà de ser la persona o empresa que va emetre la factura.
  
- En cas de pagaments en moneda estrangera, es presentarà document bancari acreditant el contravalor en euros en la data de l'operació.
  
- Qualsevol altre cas haurà de ser analitzat singularment.
  
A aquest efecte, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la de presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a actuacions, inversions o projectes encara no executats en aquesta data.
  
3. En el supòsit que hi haja hagut alguna variació, en la data presentació de la sol·licitud de cobrament, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27980 actualitzat.
  
En cas contrari, bastarà presentar declaració responsable efectuada pel representant legal de l'empresa, en la que es faça constar que no hi ha hagut variacions respecte de la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
4. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en el supòsit que hagen transcorregut 6 mesos des de l'emissió dels corresponents certificats presentats amb la sol·licitud de subvenció, llevat que l'import de la subvenció concedida siga inferior a 1.803,04 euros, segons allò que disposa l'article 3.5 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar els beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en cas de no figurar en aquesta, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que, transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge, conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
  
Base 17. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicarà les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 18. Règim d'infraccions i sancions
  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
ANNEX II
  
Bases de les subvencions destinades a la gestió dels equips contaminats per PCB
  
Base 1. Objecte
  
Únicament podran ser objecte de subvenció les operacions de gestió de residus previstos en la base 4, realitzades pels que reunisquen els requisits per a ser beneficiaris segons la base 2 i que siguen realitzades amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006. S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en aquest període.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Únicament podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquest annex les microempreses, petites i mitjanes empreses (PIME) que desenvolupen en un o diversos centres ubicats a la Comunitat Valenciana una activitat industrial o de serveis i que reunisquen els requisits següents:
  
1.1. Dins del concepte de PIME definit per la Recomanació de la Comissió Europea 2003/361/CE, de 6 de maig del 2003 (DOCE núm. L124/36, de 20 de maig del 2003), només podran ser beneficiàries a l'efecte d'aquesta ordre, les unitats econòmiques amb personalitat física o jurídica que complisquen les condicions següents:
  
a) Que ocupen menys de 250 treballadors efectius.
  
b) Que tinguen un volum de negocis anual no superior a 50 milions d'euros, o bé un balanç general anual no superior a 43 milions d'euros.
  
c) Que es tracte d'empreses autònomes, entenent per tals aquelles que:
  
- no posseïsquen una participació igual o superior al 25% en una altra empresa
  
- el 25% o més de la mateixa no siga propietat directa d'una altra empresa o organisme públic, ni de diverses empreses vinculades entre si o diversos organismes públics
  
- i no elaboren comptes consolidats, ni estiga inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidades.
  
1.2. Els residus que s'han de gestionar hauran d'estar inclosos en l'Inventari de la Comunitat Valenciana de policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, conforme estableixen els articles 4, 5 i 6 del Reial decret 1378/1999, de 27 d'agost, pel qual s'estableixen mesures per a l'eliminació i gestió d'aquests (BOE núm. 206, de 28 d'agost de 1999).
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
  
d) Acreditar amb anterioritat al moment en què es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
  
e) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
f) Complir la normativa vigent en matèria de medi ambient.
  
g) Complir amb la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.
  
h) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a pal·liar els costos derivats de la gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen.
  
A aquest respecte, es comprovarà especialment la inclusió dels residus esmentats en l'inventari de la Comunitat Valenciana de policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, segons estableixen els articles 4, 5 i 6 del Reial decret 1378/1999, citat en la base 2.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Seran costos subvencionables les despeses de gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen.
  
Base 6. Costos i inversions no subvencionables
  
1. L'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis facturats i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
2. Despeses financeres de qualsevol naturalesa.
  
3. Despeses d'analítiques i caracteritzacions de residus.
  
4. Adquisició d'equips que substituïsquen els eliminats.
  
5. Qualssevulla altres despeses que no estiguen definides o que no tinguen com a finalitat l'objecte de la subvenció.
  
Base 7. Quantia de les ajudes
  
1. La quantia màxima de la subvenció que s'ha d'atorgar a cada sol·licitant serà del 60% del cost total de la gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, i no podrà excedir de 6.000 e l'import concedit a cada sol·licitant.
  
2. Això no obstant, el percentatge d'ajuda previst podrà incrementar-se o, si és el cas, reduir-se, en funció de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, respectant en tot cas el límit d'aquesta, com també el límit per beneficiari establit en l'apartat anterior.
  
Base 8. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en imprés normalitzat, que s'adjunta a aquest annex (model 27005) i hauran d'anar subscrites pel representant legal de l'empresa.
  
2. No seran admeses a tràmit, sense possibilitat d'esmena, i s'arxivaran, les sol·licituds que no es presenten en el termini establit.
  
3. Les sol·licituds hauran d'assenyalar les actuacions que s'han de desenvolupar en el període objecte de subvenció indicat en la base 1, com també el pressupost d'aquestes, i hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
  
3.1. La que acredite la personalitat del sol·licitant, presentant els documents següents:
  
a) Empreses individuals: fotocòpia del document nacional d'identitat (DNI/NIF) o passaport en vigor.
  
b) Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor de tots els socis/comuners.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia compulsada de l'escriptura de constitució i modificació, si és el cas.
  
- Autorització original de la resta dels socis/comuners diferents del que presenta la sol·licitud.
  
c) Societats mercantils:
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si és el cas, i dels estatuts vigents registrats.
  
- En el cas que la societat no estiga inscrita, sol·licitud d'inscripció davant del registre mercantil.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal, CIF.
  
- Fotocòpia del DNI/NIF o passaport en vigor del representant que firma la sol·licitud.
  
- Fotocòpia compulsada del poder actual i inscrit en el registre mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud.
  
3.2. Declaració responsable del representant legal de l'empresa, segons model adjunt 27162, del compliment de les condicions establides en la base 2, i de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impedisquen obtenir la condició de beneficiari. La declaració s'acompanyarà de fotocòpia compulsada dels documents següents:
  
- Última declaració de l'impost de societats.
  
- Declaració resum anual de l'IVA de l'últim exercici fiscal.
  
- Últim TC2 o, si és el cas, document acreditatiu de cotització a la Seguretat Social del mes anterior a la data de presentació de la sol·licitud.
  
3.3. Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita subvenció (model 27980). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
3.4. Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, acreditació de estar exempt, segons els articles 5 i 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat (model 27160).
  
3.5. Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
3.6. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. A aquest efecte hauran de presentar la documentació següent: original o còpia compulsada dels certificats de l'Agència Estatal d'Administració Tributària i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana pel que fa a les obligacions tributàries i certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social pel que fa a les obligacions amb la Seguretat Social.
  
3.7. Fotocòpia compulsada de la llicència municipal d'activitat o, si és el cas, llicència d'obertura, del centre productiu en el qual s'ha de realitzar la inversió objecte de subvenció o, si no n'hi ha, certificat emés per l'Ajuntament en què s'indique la llicència de què disposa l'empresa per a aquest centre.
  
4. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb indicació que, si no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
6. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessàries per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 9. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge, al carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 11. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració, composta per la persona titular de l'Àrea de Residus, o persona que designe, la qual la presidirà, per la persona titular del Servei de Residus Industrials, i almenys un tècnic de servei esmentat, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La comissió alçarà acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La Comissió seleccionarà les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà conforme als criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Es tindran en compte els criteris de valoració següents, d'acord amb l'ordre de prioritat següent:
  
1r) Inversions presentades per empreses que no hagen rebut subvencions concedides per la Conselleria de Territori i Habitatge amb aquesta mateixa finalitat durant els dos exercicis anteriors.
  
2n) En cas d'empat es donarà preferència a aquelles empreses que acrediten amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre ocupar major percentatge de treballadors discapacitats en les plantilles d'aquestes, segons el que estableix l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
  
6. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la Comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'ha d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
7. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici.
  
8. En els supòsits d'acumulació d'ajudes la comissió avaluadora proposarà, respecte al sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que pertoque per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 7.
  
9. La proposta haurà de contenir les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 12. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de concessió de les ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge, conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà de contenir la llista de beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'hi haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 14. Concurrència d'ajudes
  
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Base 15. Pagament i justificació de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta a aquest annex (model 27964), acompanyada de la documentació següent:
  
1. Documentació justificativa de la gestió dels aparells que contenen PCB:
  
- Fotocòpia compulsada dels documents de control i seguiment, en la que s'acredite inequívocament la gestió d'aquests. Per al cas de gestió telemàtica de la documentació anterior, haurà de presentar còpia de l'imprés corresponent.
  
- Fotocòpia compulsada de la declaració per la qual es comunica la gestió de l'aparell inclòs en l'inventari de PCB de la Comunitat Valenciana.
  
2. Justificació dels costos subvencionables:
  
La justificació del cost subvencionable del projecte es farà pels següents mitjans (en original o còpia compulsada), tenint en compte que les factures presentades per a la justificació dels projectes hauran de complir el que disposa el Reial decret 2402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure expedir i lliurar factura que incumbeix als empresaris i professionals, i la resta de normativa vigent:
  
- Si es paga al comptat es presentarà factura definitiva i rebut del pagament d'aquesta, justificant de transferència o l'extracte bancari. En cas que en un mateix document conste la factura i el rebut del seu pagament, haurà d'aparéixer en aquella el justificant de recepció amb firma llegible, antefirma i, si és el cas, segell de l'entitat emissora de la factura.
  
- Si es paga mitjançant contracte de lísing (i en aquest cas haurà de ser amb opció de compra), el beneficiari haurà de presentar el contracte de lísing o còpia d'aquest certificada per l'entitat financera, i còpia legitimada de les factures que consten en poder d'aquella, corresponents als béns adquirits, perquè puga verificar-se que el finançament correspon precisament a aquests béns.
  
- Si es paga mitjançant efectes ajornats (lletres o pagarés), s'aportarà factura definitiva i efectes vençuts i pagats, i podran acceptar-se els ajornaments encara no vençuts quan s'aporte la factura juntament amb un escrit del proveïdor indicant que disposa d'efectes (i el seu import) per a fer efectiu el pagament d'aquesta factura. En el moment en què es faça efectiu el pagament haurà d'aportar-se extracte de compte bancari, justificant de transferència, o qualsevol document que ho acredite, en els quals conste clarament el destinatari del pagament, que haurà de ser la persona o empresa que va emetre la factura.
  
- En cas de pagaments en moneda estrangera es presentarà document bancari acreditant el contravalor en euros en la data de l'operació.
  
- Qualsevol altre cas haurà de ser analitzat singularment.
  
A aquest efecte, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la de presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a actuacions, inversions o projectes encara no executats en aquesta data.
  
3. En el supòsit que hi haja hagut alguna variació, en la data presentació de la documentació justificativa, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27980 actualitzat. En cas contrari, bastarà presentar declaració efectuada pel representant legal de l'empresa, en qual que es faça constar que no ha hagut variacions respecte de la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
4. Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en el supòsit que hagen transcorregut 6 mesos des de l'emissió dels corresponents certificats presentats amb la sol·licitud de subvenció, llevat que l'import de la subvenció concedida siga inferior a 1.803,04 euros, segons allò que s'ha disposat per l'article 3.5 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en cas de no figurar en aquesta, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar l'execució de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que, transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta.
  
Base 17. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes seran d'aplicació les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 18. Règim d'infraccions i sancions
  
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
ANNEX III
  
Bases de les subvencions destinades a l'adquisició de material de mesurament de la contaminació acústica per ajuntaments de la Comunitat Valenciana
  
Base 1. Objecte
  
Serà objecte de subvenció l'adquisició, per part de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, realitzada amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006, del següent material de mesurament del soroll i vibracions:
  
1. Sonòmetres i sonòmetres integradors - mitjanadors:
  
- Tipus I
  
- Ponderació freqüencial: banda de terç d'octava o banda ampla.
  
2. Fonts de soroll normalitzades.
  
3. Calibradors sonors.
  
4. Tacòmetres per a la realització de la comprovació sonora de vehicles.
  
5. Acceleròmetres i analitzadors de freqüència per al mesurament de vibracions.
  
6. Programari específic per a l'anàlisi de les dades de mesura.
  
S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en el període abans esmentat.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que realitzen l'adquisició del material que s'especifica en la base 1.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquest annex les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, adquirir el material que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, com la realització de l'objecte de subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació els siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
e) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a l'adquisició del material assenyalat en la base 1.
  
No podrà ser objecte d'aquesta subvenció les despeses d'adquisició d'equips informàtics (maquinari) utilitzats com a suport de programes per a la realització de l'anàlisi de dades de mesurament del soroll ambiental i vibracions, ni els de reparació d'equips destinats a mesurar la contaminació acústica.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Seran costos subvencionables les despeses d'adquisició del material recollit en la base 1, no obstant tots els sonòmetres, sonòmetres integradors - mitjanadors i calibradors sonors, en el moment de l'adquisició, hauran de complir l'Ordre de 16 de desembre de 1998 per la qual es regula el control metrològic de l'Estat sobre els instruments destinats a mesurar nivells de so audible. A aquest respecte, es comprovarà especialment que els sonòmetres, sonòmetres integradors-mitjanadors i calibradors sonors posseïsquen l'aprovació de model o verificació primitiva, i s'acrediten, si és el cas, mitjançant certificat d'organisme competent.
  
Base 6. Quantia de les ajudes
  
La quantia màxima de la subvenció que s'ha d'atorgar a cada sol·licitant serà del 60% del cost total del material adquirit per a la realització de mesuraments del soroll ambiental i vibracions, i no podrà excedir de 15.000 euros l'import concedit a cada sol·licitant.
  
Això no obstant, el percentatge d'ajuda previst podrà incrementar-se o, si és el cas, reduir-se, en funció de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, respectant-se en tot cas el límit d'aquesta, com també el límit per beneficiari establit en l'apartat anterior.
  
Base 7. Sol·licituds i documentació
  
1. La sol·licitud es formalitzarà segons model que s'adjunta en aquest annex (model 27130) i haurà d'anar subscrita per l'alcalde - president de l'Ajuntament o regidor en qui delegue, acreditant-se en aquest cas la delegació.
  
2. La sol·licitud haurà d'incloure detall del material que s'ha d'adquirir en el període objecte de la subvenció, cost d'aquest i subvenció sol·licitada per aplicació del percentatge màxim previst en la base 6, i haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
- Pressupost detallat del material que s'ha d'adquirir, incloent marca i model.
  
- Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita la subvenció (model 27980). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
- Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
- Declaració responsable de l'alcalde president de l'entitat local, segons model adjunt 27163, de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions que impedisquen obtenir la condició de beneficiari.
  
- En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 8. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 10. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració, composta per la persona titular de l'Àrea de Qualitat Ambiental, o persona que designe, la qual la presidirà, per la persona titular del Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, i almenys un tècnic de l'àrea esmentada, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La comissió alçarà acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La comissió seleccionarà les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà d'acord amb els criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Tindran caràcter prioritari les sol·licituds presentades per entitats locals que no hagen rebut subvencions amb aquesta mateixa finalitat, concedides per la Conselleria de Territori i Habitatge durant els dos exercicis anteriors. En aquest sentit, si la concessió del 60% a totes les sol·licituds implica la superació del crèdit disponible, es tractarà de mantenir aquest percentatge per a les sol·licituds d'entitats locals que complisquen el criteri de prioritat indicat, reduint el percentatge de subvenció a les entitats locals que hagen rebut subvenció en els dos exercicis anteriors.
  
6. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'han d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
7. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici i, quan escaiga, el límit per beneficiari.
  
8. En els supòsits d'acumulació d'ajudes la comissió avaluadora proposarà, respecte del sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que escaiga per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 6.
  
9. La proposta contindrà les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 11. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de concessió de les ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà contenir la llista de beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'hi haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda, serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació o publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 13. Concurrència d'ajudes
  
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Base 14. Pagament de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta en aquest annex (model 27972), acompanyada de la documentació següent :
  
1. Justificació de l'execució de l'actuació subvencionada:
  
1.1. Còpies compulsades de les factures corresponents a les despeses efectuades per l'adquisició del material de mesurament del soroll ambiental i vibracions, a les quals caldrà adjuntar una còpia compulsada del document comptable corresponent a la fase d'ordenació del pagament d'aquestes degudament fiscalitzat per l'interventor de la corporació local.
  
1.2. Còpia compulsada del certificat de verificació primitiva o, si no n'hi ha, còpia compulsada de l'aprovació de model dels sonòmetres, tacòmetres, sonòmetres integradors - mitjanadors i calibradors sonors adquirits, en compliment de l'Ordre de 16 de desembre de 1998 per la qual es regula el control metrològic de l'Estat sobre els instruments destinats a mesurar nivells de so audible.
  
2. Justificació dels costos subvencionables:
  
Totes les despeses hauran de justificar-se mitjançant l'aportació de factures originals o còpies compulsades.
  
Amb aquest fi, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a adquisició de material efectuada en un moment posterior a la presentació de la sol·licitud de subvenció.
  
3. En el cas que hi haja hagut alguna variació, en la data presentació de la sol·licitud de cobrament, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27980 actualitzat. En cas contrari, bastarà presentar certificat del secretari de l'entitat local, en el qual es faça constar que no han existit variacions respecte a la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en cas de no figurar en aquesta, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que, transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 15. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
  
Base 16. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 17. Règim d'infraccions i sancions
  
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
ANNEX IV
  
Subvencions destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la promoció de la sostenibilitat en l'àmbit local mitjançant la realització de treballs dirigits a la implantació de l'Agenda 21 local
  
Base 1. Objecte
  
Podran ser objecte de subvenció les actuacions previstes en la base 4 realitzades pels ajuntaments de la Comunitat Valenciana realitzades amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de subvenció i fins al 31 d'octubre del 2006. S'entendran executades les actuacions o inversions facturades en aquest període.
  
Base 2. Requisits dels beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions els ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions encaminades a la implantació de l'Agenda 21 local o a la dinamització de les ja implantades.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 3. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
  
a) Complir l'objectiu, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació els siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
e) Fer constar en la informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
f) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
Base 4. Activitats objecte d'ajudes
  
Es podran concedir ajudes per a qualssevol de les actuacions per al desenvolupament i implantació de l'Agenda 21 local previstes a continuació:
  
- Realització de cursos, jornades o seminaris de formació o de divulgació organitzades pels ajuntaments en matèria d'Agenda 21 local destinades a tècnics locals o altres responsables que realitzen funcions de medi ambient, agents de desenvolupament local, associacions o organitzacions implicades en el procés de desenvolupament de l'Agenda 21 local.
  
- Realització de campanyes d'informació i comunicació que expliquen als ciutadans, empreses, associacions i entitats públiques i privades de qualsevol tipus què és i què implica per a l'entitat local una Agenda 21 Local.
  
- Realització de campanyes d'informació i comunicació que, en el marc i com resultat de la implantació de l'Agenda 21, impulsen accions o promoguen la sensibilització ambiental dels ciutadans, empreses entitats públiques i privades i institucions en matèries com la mobilitat sostenible (campanyes encoratjadores de la mobilitat no motoritzada o el transport públic), ús sostenible de l'aigua, estalvi energètic i energies renovables, ús responsable dels recursos naturals, la reducció i el reciclatge dels residus, la reducció del soroll, etc.
  
- Accions destinades a la constitució, funcionament i dinamització del Fòrum local de medi ambient o semblant. Respecte del funcionament del Fòrum local de medi ambient o semblant s'haurà de documentar el règim d'aquest (mitjançant estatuts...), reunions celebrades (mitjançant les actes que especificaran almenys, els assistents, l'ordre del dia de la reunió, lloc i temps, els punts principals de les deliberacions, com també el contingut dels acords adoptats i el vot contrari a l'acord adoptat, la seua abstenció i els motius que la justifiquen o el sentit del vot favorable).
  
- Elaboració del pla d'acció. Aquest pla haurà d'informar succintament de tot el procés seguit en l'establiment dels programes d'acció específics que el conformen. Farà especial referència al diagnòstic realitzat sobre l'estat del medi ambient local, informe que haurà de relatar sintèticament, els problemes detectats i les seues causes, el mètode de priorització de programes utilitzat, els objectius generals i específics i els programes específics establits per a la seua consecució. També s'haurà d'explicitar, documentalment, el procés que l'ajuntament ha seguit per a l'aprovació del pla d'acció, descrivint els processos de debat seguits entorn del document i el consens aconseguit en el Fòrum local de medi ambient, la seua aprovació per l'ajuntament com a esborrany; la seua publicació i consulta, i la fase de recepció, anàlisi i presa en consideració de les al·legacions presentades segons la seua rellevància per a la seua incorporació al pla; com també la fase d'aprovació definitiva pel consistori.
  
- Elaboració de projectes tècnics per a l'execució dels programes específics previstos en els plans d'acció local, prèviament consensuats pel fòrum de medi ambient, acreditant documentalment que el programa específic que es pretén desenvolupar és producte d'una decisió presa en el fòrum de medi ambient.
  
- Elaboració d'un sistema d'indicadors que permeta realitzar el seguiment de l'aplicació dels programes específics, a fi de garantir que aquests tenen l'efecte desitjat en el medi ambient local.
  
No podrà ser objecte d'aquesta subvenció les despeses d'adquisició de material inventariable, les despeses d'adquisició d'equips informàtics (programari i maquinari), maquinària i material consumible d'informàtica, ni els de reparació, construcció, reforma, equipaments i altres qualssevol que constituïsquen inversions reals o de caràcter permanent.
  
Tampoc seran subvencionables les despeses d'inscripció i assistència als cursos, jornades, seminaris o congressos relacionats amb l'Agenda 21 local, les dietes meritades pel personal extern contractat ni pel personal a qui es dirigisquen les actuacions objecte de subvenció, ni el cost intern del personal participant.
  
Base 5. Despeses subvencionables
  
Pel que fa a les despeses subvencionables seran els següents:
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria directament imputables al desenvolupament de les actuacions subvencionables.
  
- Despeses de contractació de personal docent, extern a la corporació municipal, per a la impartició de formació específica en matèria d'Agenda 21 local, com també les despeses de desplaçament d'aquest personal docent.
  
- Despeses de contractació de personal expert en matèria de sostenibilitat local, informació i divulgació, com també les despeses de desplaçament d'aquest personal.
  
- Despeses externes contractades per a disseny i edició de materials de formació i divulgació directament relacionats amb l'Agenda 21 local.
  
- Despeses de publicitat i comunicació directament relacionades amb les actuacions subvencionables.
  
Base 6. Quantia de les ajudes
  
Les ajudes podran concedir-se fins a un màxim del 80% dels costos subvencionables del projecte previstos en la base següent, a excepció de les despeses generals que se subvencionaran en un màxim del 20% i dels projectes tècnics d'execució de les accions previstes en els plans d'acció local, que es podran subvencionar fins a un màxim del 100%; i no podrà ser superiors a 12.000 euros, ni inferior a 300 euros l'import concedit a cada sol·licitant, tot això sense perjudici del que disposa la base 10.
  
Base 7. Sol·licituds i documentació
  
1. La sol·licitud es formalitzarà segons model que s'adjunta a aquest annex (model 27134) i haurà d'anar subscrita per l'alcalde de l'ajuntament o persona en qui delegue, i en aquest cas s'haurà d'acreditar la delegació.
  
2. La sol·licitud haurà d'incloure el detall de les actuacions que s'han de realitzar en el període objecte de la subvenció indicat en la base 1, cost d'aquestes i subvenció sol·licitada per aplicació del percentatge previst en la base 6, i haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
- Memòria descriptiva de l'estratègia de sostenibilitat que es compromet a desenvolupar l'ajuntament sol·licitant.
  
- Còpia compulsada del formulari que la Campanya de ciutats europees sostenibles (www.aalborgplus10.dk) destinada a les autoritats locals d'Europa per a la seua adhesió a la Carta de les ciutats europees cap a la sostenibilitat (Carta d'Aalborg) degudament emplenat i firmat per l'autoritat local competent i acreditació del seu enviament, per fax o correu, a The Aalborg Commitments Secretariat l'adreça de la qual és: Stigsborg Brygge 5, DK-9400 Nr. Sundby (tel: +45 99 31 22 04, fax: +45 99 21 22 05, e-mail: aalborgplus10@aalborg.dk), juntament amb l'acord plenari d'adhesió a la Campanya de ciutats europees sostenibles.
  
- Memòria descriptiva del projecte específic que s'ha de desenvolupar en el període objecte de subvenció, incloent almenys els apartats següents: objectius, terminis, abast, cronograma d'actuacions, metodologia, agents o grups locals que es pretenguen involucrar, com també els mitjans humans i recursos materials que s'han d'utilitzar.
  
- Pla de finançament de l'actuació proposada, en el qual es detallen el pressupost total, la quantitat sol·licitada en l'àmbit d'aquesta convocatòria i l'acreditació de l'Ajuntament de la seua capacitat financera per a cobrir la totalitat de la despesa del projecte presentat i que, per al cobrament de la subvenció, ha de justificar en la seua totalitat.
  
- Perspectives de continuació del procés que queden obertes una vegada acabat el període de subvenció.
  
- Trajectòria de l'ajuntament en l'àmbit de la gestió ambiental i de polítiques a favor de la sostenibilitat.
  
- Declaració de les subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa actuació per a la qual se sol·licita subvenció (model 27980). En cas de no tenir subvencions sol·licitades o concedides, hauran de marcar-se les caselles corresponents.
  
- Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat (model tercers).
  
- Declaració responsable de l'alcalde president de l'entitat local, segons model adjunt 27163, de no trobar-se sotmesa en cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions que impedisquen obtenir la condició de beneficiari.
  
3. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Territori i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
  
5. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació aportada.
  
Base 8. Lloc i termini de presentació
  
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també en els serveis territorials d'aquest sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Qualitat Ambiental la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Base 10. Valoració i proposta de resolució
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
  
2. La valoració de les sol·licituds la realitzarà una comissió de valoració composta per la persona titular de l'Àrea de Qualitat Ambiental, o persona que designe, la qual la presidirà i almenys dos tècnics de l'àrea esmentada, tots ells de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
3. La comissió haurà d'alçar acta de les actuacions i formularà proposta de resolució motivada a l'òrgan concedent.
  
4. La comissió seleccionarà les sol·licituds que reunisquen els requisits exigits en la convocatòria, i proposarà la desestimació d'aquelles que no els complisquen. Seleccionades les sol·licituds, la comissió les valorarà d'acord amb els criteris establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària.
  
5. Els criteris de valoració que es tindran en compte i respecte dels quals es farà la distribució individualitzada de les quanties seran els següents:
  
- Qualitat del projecte presentat: es valorarà la qualitat del projecte, com també la viabilitat d'aquest. Puntuació màxima 3 punts.
  
- Metodologies de participació ciutadana implementades al llarg del procés. Es valorarà el fet de la participació ciutadana en el procés de presa de decisions mitjançant l'acreditació (mitjançant actes oficials de reunió del fòrum, acords específics establits, etc.), per part de l'ajuntament, d'actuacions específiques on el fòrum de medi ambient local haja intervingut i com ha sigut la intervenció. Puntuació màxima 2 punts.
  
- Es valorarà que les actuacions objecte de subvenció estiguen encaminades a la reducció de l'emissió de gasos d'efecte hivernacle o estalvi d'aigua, fomentant un ús més eficient d'aquesta. Puntuació màxima 2 punts.
  
- Trajectòria de l'ajuntament en el desenvolupament d'accions encaminades al foment de la sostenibilitat local. Puntuació màxima 1 punt.
  
- Es valorarà que els ajuntaments assumisquen compromisos adoptats en la Conferència d'Aalborg + 10, mitjançant la subscripció d'aquests. Puntuació màxima 1 punt.
  
- Activitats realitzades d'intercanvi d'experiències amb altres entitats locals europees en relació amb el procés agenda local 21 o canvi climàtic. Puntuació màxima 1 punt.
  
6. No seran estimades aquelles sol·licituds que en aquesta fase de valoració no arriben als 5 punts.
  
7. Quan, per aplicació dels percentatges màxims d'ajuda previstos en les respectives bases, el total de les subvencions estimades supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà els percentatges que s'han d'aplicar per a respectar aquest límit.
  
8. En el cas que, aplicant els percentatges màxims previstos, l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquells respectant en tot cas el límit de la consignació pressupostària de l'exercici i, quan escaiga, el límit per beneficiari.
  
9. En els supòsits d'acumulació d'ajudes, la comissió avaluadora proposarà, respecte del sol·licitant en què concórrega aquesta circumstància, el reconeixement de la subvenció en el percentatge que pertoque per a respectar els límits aplicables a aquests supòsits conforme al que estableix la base 6.
  
10. La proposta contindrà les sol·licituds desestimades, i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries finalment aplicables per a la seua determinació, en funció de la consignació pressupostària disponible, tenint-se en compte el que estableix aquesta base.
  
Base 11. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. Correspon al director general de Qualitat Ambiental dictar la resolució de la concessió de les distintes ajudes, per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme a la Resolució de 13 d'agost del 2003, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
2. La resolució haurà de contenir la llista dels beneficiaris, la quantia subvencionable que s'ha de justificar i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides, i s'haurà de fer constar de forma expressa la desestimació de la resta de sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda serà de quatre mesos comptadors des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Les resolucions adoptades, en dictar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació o notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
Base 13. Concurrència d'ajudes
  
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar pel beneficiari.
  
Base 14. Pagament i justificació de les ajudes concedides
  
Per al pagament de la subvenció concedida, el beneficiari haurà de presentar la corresponent sol·licitud de cobrament segons model d'instància que s'adjunta a aquest annex (model 27960), acompanyada de la documentació següent:
  
1. Justificació de l'execució de l'activitat subvencionada:
  
1.1. Còpies compulsades de les factures corresponents a la totalitat de la quantia subvencionable del projecte, amb independència de l'import concedit, a les quals s'haurà d'adjuntar còpia compulsada del document comptable corresponent a la fase d'ordenació del pagament d'aquestes degudament fiscalitzat per l'interventor de l'ajuntament.
  
1.2. Informe final del projecte subvencionat, que inclou els apartats següents: objectius, actuacions realitzades, metodologia, agents institucionals i socials implicats, períodes d'execució de les actuacions, participants i destinataris d'aquestes, línies proposades per a la continuïtat del projecte.
  
1.3. Detall de despeses definitives per concepte
  
1.4. Documentació elaborada en el disseny, desenvolupament o execució de l'actuació subvencionada.
  
1.5. Un exemplar original de tota la documentació editada i divulgada en el marc de l'actuació subvencionada.
  
2. Justificació dels costos subvencionables
  
Totes les despeses hauran de justificar-se mitjançant l'aportació de factures originals o còpies compulsades.
  
A aquest efecte, només seran tinguts en compte els justificants de pagament de data posterior a la presentació de la sol·licitud de subvenció i que corresponguen a actuacions, inversions o projectes encara no executats en el moment de presentar la sol·licitud de subvenció.
  
En el cas que hi haja hagut alguna variació, en data presentació de la sol·licitud de cobrament, en la declaració de subvencions sol·licitades, percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada per a la mateixa actuació objecte de subvenció, s'haurà d'aportar novament el model 27980 actualitzat. En cas contrari, bastarà presentar certificat del secretari de la corporació, en el qual es faça constar que no hi ha hagut variacions respecte de la situació inicial declarada amb caràcter previ a la concessió de la subvenció.
  
El termini per a la presentació de la documentació justificativa finalitzarà en la data que establisca la resolució de concessió i, en el cas que aquesta no hi figure, la data límit serà el 15 de novembre del 2006.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.
  
Si vençut el termini de justificació, el beneficiari no ha presentat la documentació pertinent, se li requerirà perquè l'aporte en el termini de deu dies, i se li comunicarà que transcorregut aquest sense atendre el requeriment, s'entendrà incomplida l'obligació de justificar, amb les conseqüències previstes en la base següent.
  
Base 15. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. La resolució corresponent serà dictada pel director general de Qualitat Ambiental per delegació del conseller de Territori i Habitatge conforme al que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
  
Base 16. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicarà les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Base 17. Règim d'infraccions i sancions



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5176, del 13-01-2006 (2006/88)

ORDEN de 29 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5176

Fecha DOGV
:   13-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/88

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [calidad del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [contaminación acústica](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental. [2006/A88]
  
Los objetivos y principios de la política de medio ambiente de la Unión Europea consisten, en particular, en prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminación, particularmente en su origen, tomando como base el principio de «quien contamina paga».
  
Expresamente, el artículo 6 del Tratado CE, modificado por el Tratado de Amsterdam, establece que la actuación comunitaria no debe limitarse ya a reaccionar ante los problemas de medio ambiente, sino que las exigencias de la protección del mismo deben integrarse desde las fases preparatorias, en la definición y realización de todas las políticas y medidas de la Comunidad, y fomentar la participación activa de los agentes socioeconómicos.
  
El Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente, establecido por la Decisión núm.1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, constituye en la actualidad el marco de la política de la Comunidad en materia de medio ambiente, con el objetivo de garantizar un elevado nivel de protección y de lograr una disociación entre presiones medioambientales y crecimiento económico, estando especialmente basado en el principio de que quien contamina paga, en los principios de cautela y acción preventiva y en el principio de corrección de la contaminación en su fuente.
  
En materia de residuos, la política comunitaria adoptada con la Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos, contempla la necesidad de adoptar medidas encaminadas a limitar la producción de residuos, en particular promoviendo las tecnologías limpias, así como la deseable reutilización de los residuos como materias primas, al tiempo que establece una norma común para todos los residuos, si bien para los residuos peligrosos la Directiva 91/689/CEE, de 12 de diciembre, establece un mayor control y vigilancia.
  
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, procedió a la adecuación de nuestro derecho interno a la moderna concepción de la política de residuos imperante en la Unión Europea, contribuyendo al mismo tiempo a la protección del medio ambiente coordinando la política de residuos con las políticas económica, industrial y territorial, al objeto de incentivar, por este orden, su reducción, su reutilización, reciclado y otras formas de valorización de los residuos
  
En el marco del mandato global de protección del medio ambiente del artículo 45 de la Constitución, la Generalitat Valenciana, en uso de su competencia legislativa sobre la materia conforme a la Constitución y al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, dictó la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, constituyendo el conjunto de sus disposiciones la expresión de la política de residuos de la Generalitat, encaminada a la consecución de los objetivos de prevención en la producción de nuevos residuos, disminución de la cantidad producida y de la peligrosidad de las sustancias que los componen, valorizándolos en la medida de lo posible.
  
Conforme a la política comunitaria, estatal y autonómica descrita en materia de residuos, la Conselleria de Territorio y Vivienda, como continuidad a las medidas de ayudas y subvenciones ya iniciadas, pretende fomentar la minimización o prevención en origen de la generación de residuos en los procesos productivos, así como la valorización de los mismos en el propio proceso que los haya generado.
  
En relación con determinados residuos peligrosos, concretamente los policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT), la Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre, relativa a la eliminación de PCB y PCT impone una serie de obligaciones relacionadas no sólo con los PCB usados y aparatos desechados que los contengan, sino también con los PCB no usados y aparatos en uso. Incorporando al derecho interno la Directiva citada, se dictó el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, de carácter básico, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, que fija el año 2010 como plazo máximo para llevar a cabo la descontaminación o eliminación, con la excepción de los transformadores eléctricos débilmente contaminados, que podrán estar operativos hasta el final de su vida útil. El régimen jurídico aplicable a la gestión, condiciones de tratamiento y eliminación de los mencionados residuos, en cuanto residuos peligrosos, viene contemplado igualmente en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, pretendiendo la Conselleria de Territorio y Vivienda fomentar las actividades de gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, según quedan definidos en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto.
  
La Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico establece como uno de los objetivos de la misma prevenir la contaminación atmosférica cualquiera que sean las causas que la produzcan.
  
En cumplimiento del Protocolo de Gotemburgo, de 1 de diciembre de 1999, al Convenio de la CE para Europa de las Naciones Unidas sobre la Contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia para disminuir la acidificación, la eutrofización del suelo y el ozono de la baja atmósfera, y bajo la estrategia del Quinto Programa de acción en materia de medio ambiente, se adopta la Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. Para garantizar de forma eficaz el cumplimiento de los objetivos del Protocolo, la Directiva 2001/81/CE establece unos límites nacionales (techos nacionales) para determinados contaminantes, entre los que se encuentran los compuestos orgánicos volátiles (COV). Uno de los instrumentos para dar cumplimiento a la citada Directiva es la aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, el cual tiene como objetivo evitar o, cuando ello no sea posible, reducir los efectos directos o indirectos de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles sobre el medio ambiente y la salud de las personas. De acuerdo con lo anterior, la Conselleria de Territorio y Vivienda considera necesario apoyar las iniciativas de reducción en origen de emisiones de COV mediante modificación de los procesos productivos de aquellas instalaciones que emplean disolventes en su actividad industrial.
  
Por otra parte, es de resaltar la necesidad de una adecuada planificación en la lucha contra el ruido en los núcleos urbanos de la Comunidad Valenciana, así como la realización de un control efectivo por parte de la administración de los niveles de contaminación acústica. En este sentido, la Generalitat Valenciana ha aprobado la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, que tiene por objeto prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústica para proteger la salud de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y mejorar la calidad de su medio ambiente. La Ley parte de la constatación del problema del ruido como un problema local por su propia naturaleza, de ahí que la respuesta pública deba venir fundamentalmente del ámbito de actuación de las administraciones municipales. La Conselleria de Territorio y Vivienda considera, por tanto, necesario apoyar a las entidades locales en el ejercicio de sus competencias de control de dicha contaminación, incentivando igualmente las actuaciones de prevención de la misma, a través de subvenciones a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por parte de las entidades locales.
  
Es igualmente necesario incentivar las estrategias locales de desarrollo sostenible, las cuales constituyen la respuesta a la llamada que la comunidad internacional realizó en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992 en Río de Janeiro, por lo que se reconoce a las autoridades locales la importancia del papel que pueden representar en la adopción de modelos de desarrollo que hacen compatibles el bienestar social y económico con la protección y mejora del medio ambiente local y global. Estos modelos se basan en la Agenda 21, un programa de acción adoptado en la citada cumbre de Río de Janeiro y en la que se incluyen una serie de medidas de todo tipo a favor de la sostenibilidad. En Europa, un número creciente de pueblos y ciudades se están adhiriendo a la Carta de Aalborg, compromiso adoptado en 1994 para la aplicación de la Agenda 21 a escala local, fruto de la Primera Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles - y a los Compromisos de Aalborg, adoptados en 2004, en la Cuarta Conferencia Europea de las Ciudades y Pueblos Sostenibles, Aalborg+10, que supone un paso adelante en el proceso continuo de la Agenda 21. Estos Compromisos están diseñados para reforzar los esfuerzos locales en curso, en materia de sostenibilidad y para revitalizar la Agenda Local 21. En la Comunidad Valenciana, cada vez son más las entidades locales que han adoptado su compromiso con el cambio de paradigma que representa el desarrollo sostenible, a pesar de lo cual no en todos los casos ese compromiso inicial se ha visto culminado mediante el establecimiento y la ejecución de acciones concretas dirigidas a mejorar cualquiera de los aspectos del actual modelo de desarrollo, en parte por la complejidad del propio proceso de confección de la Agenda 21 local. Por ello, la Conselleria de Territorio y Vivienda, pretende apoyar, en coordinación con las Diputaciones Provinciales, no sólo la formulación sino también la aplicación por parte de los Ayuntamientos de los instrumentos que favorecen la transición hacia la sostenibilidad, entre los que destacan las estrategias locales de desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 21 y la aplicación práctica de las medidas derivadas del proceso de confección de ésta.
  
Por otra parte, en sintonía con lo dispuesto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos se promulgó la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad. Esta Ley y el Decreto 279/2004, de 17 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad establecen mecanismos que fomenten la integración laboral de las personas con discapacidad a través de la preferencia en la concesión de ayudas y subvenciones de la Generalitat, así como de la exigencia de acreditación del cumplimiento de la normativa sobre la materia a todas las empresas que soliciten las ayudas o subvenciones.
  
El artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos establece que las empresas públicas y privadas que empleen a un número de 50 o más trabajadores vendrán obligadas a que de entre ellos, al menos, el 2% sean trabajadores minusválidos.
  
De manera excepcional podrán quedar exentas de esta obligación, de forma parcial o total, bien a través de acuerdos recogidos en la negociación colectiva sectorial de ámbito estatal y, en su defecto, de ámbito inferior, a tenor de lo dispuesto en el artículo 83, números 2 y 3 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, bien por opción voluntaria del empresario, debidamente comunicada a la autoridad laboral, y siempre que en ambos supuestos se apliquen las medidas alternativas que se determinen reglamentariamente.
  
Las competencias en materia de medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Territorio y Vivienda por el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat, ejerciéndose las relativas a evaluación y difusión de la calidad ambiental, tramitación de subvenciones en materia de residuos industriales, protección acústica y desarrollo de la Agenda 21 local, a través de la Dirección General de Calidad Ambiental, conforme al Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la mencionada Conselleria, y la Orden de 9 de septiembre de 2003 dictada en desarrollo de éste.
  
En la actualidad la publicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones hace necesario la elaboración de esta orden respetando las nuevas exigencias de la citada Ley.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo1. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar las ayudas gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda para el ejercicio 2006, y aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria.
  
2. La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas, que se regirán por las bases reguladoras que figuran en los anexos que se indican:
  
- Ayudas a la minimización en origen y valorización in situ de residuos generados en el propio proceso productivo, así como a la reducción en origen de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) (anexo I).
  
- Ayudas a la gestión de los equipos contaminados por PCB (anexo II).
  
- Ayudas a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana (anexo III).
  
- Ayudas a los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación y desarrollo de la Agenda 21 local (anexo IV).
  
Artículo 2. Financiación de las ayudas
  
Las líneas de subvención destinadas a cada una de las ayudas para el ejercicio 2006 son las siguientes:
  
1. Ayuda a la minimización en origen y valorización ?in situ- de residuos generados en el propio proceso productivo, así como a la reducción en origen de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) (anexo I). Aplicación presupuestaria 14.02.442.50.7.T2640000.
  
2. Ayuda a la gestión de los equipos contaminados por PCB (anexo II). Aplicación presupuestaria 14.02.442.50.4.T4821000.
  
3. Ayuda a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana (anexo III). Aplicación presupuestaria 14.02.442.60.7.T4814000.
  
4. Ayuda a Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación y desarrollo de la Agenda 21 local (anexo IV). Aplicación presupuestaria 14.02.442.60.4.T4886000.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Única
  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia en el Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2006 de crédito adecuado y suficiente de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
  
A tal efecto, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la que se determinen las líneas presupuestarias definitivas y la cuantía global máxima de las mismas.
  
Conforme a la mencionada Orden de 26 de septiembre de 1994, todos los actos dictados en los expedientes de subvención que se convocan por la presente orden, se entenderán condicionados a que, al dictar la correspondiente resolución de concesión subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única
  
Las solicitudes de ayudas presentadas de acuerdo con las bases de la orden a que se hace referencia en la Disposición Derogatoria anterior, para el ejercicio 2006 serán tramitadas de conformidad con las nuevas bases reguladoras establecidas en esta orden, sin perjuicio de que la Dirección General de Calidad Ambiental pueda requerir del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que de acuerdo con esta orden resulten exigibles para su adaptación a la misma.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Única
  
Queda expresamente derogada la siguiente Orden de ayudas:
  
Orden de 16 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobre concesión de ayudas en materia de medio ambiente, gestionadas por la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Segunda
  
En el ámbito de la presente orden, se atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental las facultades delegadas en las Direcciones Territoriales de la Conselleria contempladas en el artículo primero, D) Transferencias corrientes o de capital, apartado 1, de la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22.08.2003).
  
Tercera
  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 29 de diciembre de 2005
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de las ayudas destinadas a la minimización en origen de residuos y emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) y valorización in situ de residuos generados en el propio proceso productivo
  
Base 1. Objeto
  
Únicamente podrán ser objeto de subvención las actuaciones y/o inversiones contempladas en la base 4 realizadas por quienes reúnan los requisitos para ser beneficiarios según la base 2 y que sean ejecutadas con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006. Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en dicho periodo.
  
Base 2. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Únicamente podrán ser beneficiarias de las subvenciones contempladas en el presente anexo las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) que desarrollen en uno o varios centros ubicados en la Comunidad Valenciana una actividad industrial o de servicios y que reúnan los siguientes requisitos:
  
1.1. Dentro del concepto de PYME definido por la Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003 (DOCE nº L124/36, de 20 de mayo de 2003), solo podrán ser beneficiarias a los efectos de la presente orden, las unidades económicas con personalidad física o jurídica que cumplan las siguientes condiciones:
  
a) Que ocupen a menos de 250 trabajadores efectivos.
  
b) Que tengan un volumen de negocios anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general anual no superior a 43 millones de euros.
  
c) Que se trate de empresas autónomas, entendiendo por tales aquellas que:
  
- no posean una participación igual o superior al 25% en otra empresa
  
- el 25% o más de la misma no sea propiedad directa de otra empresa u organismo público, ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos
  
- y no elaboren cuentas consolidadas, ni esté incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas.
  
1.2. En el caso de actuaciones para la reducción de emisiones de COV, que el centro productivo en el que se vaya a realizar la actuación sea una instalación incluida en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.
  
1.3. Que el centro productivo en el que se vaya a realizar la actuación disponga del correspondiente acto de intervención administrativa conforme a la normativa vigente en materia de residuos y/o emisiones de COV, o solicitud en trámite:
  
- Autorización para la producción de residuos peligrosos, o inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana, o autorización ambiental integrada, según proceda conforme a la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, y demás normativa vigente en materia de residuos. La autorización o inscripción deberá comprender todos los residuos peligrosos generados en el centro productivo en el que se vaya a realizar la inversión, incluidos los directamente relacionados con ésta.
  
- En su caso, inscripción de la actividad en el registro contemplado en el Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, o autorización ambiental integrada regulada por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, según proceda.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
f) Cumplir con la normativa vigente en materia de medio ambiente.
  
g) Cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
h) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para actuaciones de inversión consistentes en modificaciones de los procesos productivos que tenga en funcionamiento la empresa solicitante y cuyo objeto específico sea la minimización en origen de residuos y emisiones de COV o la valorización ?in situ- de residuos industriales generados en el propio proceso productivo.
  
A los efectos de esta orden se entenderá por:
  
Minimización en origen de residuos: el resultado de aplicar por parte del propio productor de los residuos, un conjunto de medidas de prevención destinadas a evitar en origen la generación de los mismos o a conseguir su reducción, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.
  
Minimización en origen de emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV): el resultado de aplicar por parte de las instalaciones que consumen disolventes, un conjunto de medidas de prevención destinadas a evitar o disminuir en origen la emisión de COV o la peligrosidad de los mismos.
  
Valorización in situ de residuos: el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos por el propio productor y en el mismo centro que los ha generado, mediante la recuperación, la regeneración, la reutilización y el reciclado, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.
  
No serán objeto de subvención:
  
- Las inversiones de sustitución de equipos e instalaciones que no contribuyan significativamente a la minimización de residuos o emisiones de COV, así como la parte de las inversiones que, aún cumpliendo el requisito anterior, redunde en un aumento de la capacidad de producción existente.
  
- Las operaciones de gestión de residuos generados por terceros, de residuos sólidos urbanos o asimilables a urbanos, y de aguas residuales propias o de terceros, con independencia de su naturaleza y procedencia.
  
- Las actuaciones de final de línea, las destinadas a depurar las aguas residuales o a tratar los residuos sólidos generados en la depuración, incluso los fangos resultantes del tratamiento de aguas.
  
- Las actuaciones destinadas a corregir las emisiones atmosféricas mediante sistemas de corrección de la contaminación al final de línea, las de mejora del medio ambiente industrial, las de prevención de riesgos laborales de los trabajadores de la empresa, y las sustituciones o modificaciones de calderas por cambio de combustible o fuente de energía.
  
- La adquisición de maquinaria, tanto fija como móvil, y la realización de instalaciones para el tratamiento de residuos inertes, tanto tierras y áridos como escombros, y otros residuos de construcción y demolición.
  
- La adquisición de maquinaria, instalaciones o equipos móviles para el tratamiento de los propios residuos industriales.
  
- Adquisición e instalación de equipos de transporte, tanto para materias como para personas, incluso dentro del mismo centro productivo.
  
- Inversiones en instalaciones, maquinaria y equipos para centros productivos de nueva creación o para procesos productivos nuevos.
  
- La redacción de planes empresariales de prevención en el ámbito de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases y su reglamento de desarrollo y ejecución aprobado por Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
  
- La redacción de planes de prevención y reducción de residuos peligrosos, según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y en la disposición adicional segunda del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.
  
- Las actuaciones relativas a residuos no incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de adquisición de maquinaria y equipos, accesorios e instalaciones directamente relacionadas con aquéllos e imprescindibles para su puesta en funcionamiento (acometidas de energía eléctrica, gas, agua, y otros fluidos, en su caso).
  
Base 6. Costes e inversiones no subvencionables
  
1. El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
2. Gastos financieros de cualquier naturaleza.
  
3. Adquisición de terrenos, construcción de edificios y naves industriales y obra civil.
  
4. Gastos en estudios y análisis, tanto previos como de comprobación del funcionamiento de las inversiones una vez realizadas, incluso los gastos derivados de la emisión del certificado acreditativo de la ejecución del proyecto.
  
5. Gastos en concepto de material fungible, material consumible de informática, teléfono, fax, agua, luz y gas.
  
6. Gastos de analíticas, caracterizaciones de residuos, ensayos y pruebas piloto a nivel experimental, incluso a escala industrial, y en general los gastos en I+D+i.
  
7. Adquisición de maquinaria, equipos e instalaciones de segunda mano.
  
8. Cualesquiera otros gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención, así como los no imputables directamente a los proyectos.
  
Base 7. Cuantía de las ayudas
  
1. Las ayudas podrán concederse hasta el 30% de los costes subvencionables. El importe subvencionable por solicitante no excederá de 200.000 euros.
  
2. El porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta, el máximo subvencionable establecido en el apartado anterior y los máximos autorizados por la Comisión Europea en el régimen de ayudas regionales para la protección del medio ambiente (57% para la provincia de Valencia, 55% para Castellón y 60% para Alicante).
  
Base 8. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta en el presente anexo (modelo 27116) y deberán ir suscritas por el representante legal de la empresa.
  
2. No serán admitidas a trámite, sin posibilidad de subsanación y procediéndose a su archivo, las solicitudes que no se presenten en el plazo establecido.
  
3. Las solicitudes deberán señalar las actuaciones a desarrollar en el período objeto de subvención indicado en la base 1, así como el presupuesto de las mismas, y deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
3.1 La que acredite la personalidad del solicitante, presentando los siguientes documentos:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del documento nacional de identidad (DNI/NIF) o pasaporte en vigor.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los Estatutos vigentes registrados.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor del representante que firma la solicitud.
  
- Fotocopia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
3.2. Declaración responsable del representante legal de la empresa, según modelo adjunto 27161, del cumplimiento de las condiciones establecidas en la base 2 y de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario. La declaración se acompañará de fotocopia compulsada de los siguientes documentos:
  
- Última declaración del Impuesto de Sociedades.
  
- Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio fiscal.
  
- Último TC2 o, en su caso, documento acreditativo de cotización a la seguridad Social del mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  
3.3. Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27980). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
3.4. Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento, según los artículos 5 y 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (modelo 27160).
  
3.5. Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
3.6. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A tal efecto deberán presentar la siguiente documentación: original o copia compulsada de los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
3.7. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de actividad o, en su caso, licencia de apertura, del centro productivo en el cual se va a realizar la inversión objeto de subvención, o en su defecto certificado emitido por el Ayuntamiento en el que se indique la licencia de que dispone la empresa para dicho centro.
  
3.8. En el caso de actuaciones destinadas a reducir la carga contaminante de las aguas de proceso previamente a su depuración y vertido, deberá aportarse copia compulsada de la autorización de vertidos otorgada por el organismo competente, según el medio receptor.
  
3.9. Memoria descriptiva de la actuación para la cual se solicita la subvención, que contemplará como mínimo los siguientes aspectos:
  
a) Ubicación detallada del centro productivo donde se va realizar la actuación y actividad desarrollada en el mismo.
  
b) Situación medioambiental actual del centro productivo:
  
- En cuanto a la generación de residuos: cantidades anuales generadas, destino actual de los residuos, tipo de residuos producidos incluyendo su codificación según la Lista Europea de Residuos (código LER) publicada en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero (BOE nº 43, de 19.02.2002).
  
- En cuanto a emisiones de COV: deberá aportarse informe suscrito por el representante legal de la empresa de las emisiones de COV tanto difusas como canalizadas que, en su caso, vendrán avaladas por mediciones y/o analíticas realizadas por entidad inscrita en el registro de entidades colaboradoras de la administración en el ámbito de calidad ambiental regulado por el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, o entidad colaborada debidamente acreditada por ENAC.
  
c) Resultados que se esperan alcanzar con la inversión:
  
- En el caso de actuaciones en materia de residuos: cantidades previstas de minimización y/o valorización de residuos, en comparación con la situación antes de la inversión, debidamente cuantificada, según modelo adjunto (modelo 27967) suscrito por el representante legal de la empresa. Tanto para los residuos peligrosos como para los no peligrosos, se deberán identificar correctamente los residuos generados según la Lista Europea de Residuos.
  
- En el caso de actuaciones para minimización de emisiones de COV: cantidades previstas de minimización de emisiones de COV, en comparación con la situación antes de la inversión, debidamente cuantificada, según modelo adjunto (modelo 27967) suscrito por el representante legal de la empresa. Debe indicarse si se van a sustituir disolventes con frases de riesgo por otros menos nocivos.
  
d) Descripción detallada de las características técnicas de la maquinaria, equipos e instalaciones auxiliares para las cuales se solicita subvención.
  
e) Presupuesto detallado, por partidas de gastos subvencionables conforme se define en la base 5 de este anexo, con los costes de adquisición y montaje de cada una de las máquinas, equipos e instalaciones, adjuntando relación completa de proveedores previstos.
  
f) Cronograma de suministro y montaje de la maquinaria, equipos e instalaciones a realizar con el compromiso por parte del representante legal de la empresa, de ejecución de la inversión con posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda y la finalización de la misma antes del plazo establecido en la base 1.
  
4. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
6. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 9. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 11.Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 5 de la presente base.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Residuos, o persona que designe, que la presidirá, por el/la titular del Servicio de Residuos Industriales y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, y al menos un técnico de cada uno de los mencionados Servicios, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
  
1º) Inversiones para minimización en origen de residuos y emisiones de COV, de mayor a menor porcentaje o cantidad de minimización, y de mayor a menor peligrosidad del residuo o de las emisiones.
  
2º) Inversiones para valorización in situ de residuos, de mayor a menor porcentaje o cantidad de valorización, y de mayor a menor peligrosidad del residuo.
  
3º) Inversiones presentadas por empresas que no hayan recibido subvenciones concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda con esta misma finalidad durante los dos ejercicios anteriores.
  
4º) En caso de empate se dará preferencia a aquellas empresas que acrediten con anterioridad a la publicación de esta orden ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en las plantillas de estas, según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat por el que se regula medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
  
6. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
7. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario y los topes máximos autorizados por la Comisión Europea indicados en la base 7 del presente anexo.
  
8. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 7.
  
9. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 12. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 14. Régimen de compatibilidad
  
1. El importe acumulado de las ayudas previstas en este anexo y las reconocidas o percibidas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos, deberá respetar los límites máximos autorizados por la Comisión Europea en el régimen de ayudas regionales para la protección del medio ambiente (57% para la provincia de Valencia, 55% para Castellón y 60% para Alicante).
  
2. El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 15. Pago y justificación de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27975), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Justificación de la ejecución de la actuación subvencionada:
  
1.1. Los beneficiarios que reciban una ayuda igual o inferior a 6.000 euros, deberán presentar declaración responsable emitida por el representante legal de la empresa en la que se haga constar:
  
a) Que la inversión está realizada y en funcionamiento.
  
b) Resultados alcanzados en comparación con la situación inicial, indicando las cantidades de residuos o emisiones de COV efectivamente minimizados o, en su caso, los residuos valorizados debidamente cuantificados, tras la puesta en marcha de la inversión subvencionada, según modelo adjunto (modelo 27967).
  
1.2. Los beneficiarios que reciban una ayuda superior a 6.000 euros, deberán presentar un certificado emitido por una entidad inscrita en el Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental, (Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat. DOGV núm. 4865, de 19 de octubre de 2004), o entidad colaboradora de la administración debidamente acreditada por ENAC, que acredite que la inversión objeto de subvención está realizada y en funcionamiento. Asimismo, en cuanto al apartado b) del punto anterior, deberán presentar la declaración contemplada en el modelo 27967 adjunto, suscrito por el representante legal de la empresa y con el visto bueno de la Entidad Colaboradora, la cual acreditará con su firma la supervisión y comprobación de los resultados alcanzados.
  
2. Justificación de los costes subvencionables:
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto se hará por los siguientes medios (en original o copia compulsada), teniendo en cuenta que las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, y demás normativa vigente:
  
- Si se paga al contado se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma, justificante de transferencia o extracto bancario. En caso que en un mismo documento conste la factura y el recibo de su pago, deberá aparecer en aquélla el recibí con firma legible, antefirma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), el beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los bienes adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos bienes.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del proveedor indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o empresa que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extranjera se presentará documento bancario acreditando el contravalor en euros en la fecha de la operación.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la de presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en dicha fecha.
  
3. En el supuesto que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27980 actualizado.
  
En caso contrario, bastará presentar declaración responsable efectuada por el representante legal de la empresa, en la que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
4. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto que hayan transcurrido 6 meses desde la emisión de los correspondientes certificados presentados con la solicitud de subvención, salvo que el importe de la subvención concedida sea inferior a 1.803,04 euros, según lo dispuesto por el artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 16. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 17. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 18. Régimen de infracciones y sanciones
  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
ANEXO II
  
Bases de las subvenciones destinadas a la gestión de los equipos contaminados por PCB
  
Base 1. Objeto
  
Únicamente podrán ser objeto de subvención las operaciones de gestión de residuos contemplados en la base 4, realizadas por quienes reúnan los requisitos para ser beneficiarios según la base 2 y que sean realizadas con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006. Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en dicho periodo.
  
Base 2.Requisitos de los beneficiarios
  
1. Únicamente podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en el presente anexo las microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) que desarrollen en uno o varios centros ubicados en la Comunidad Valenciana una actividad industrial o de servicios y que reúnan los siguientes requisitos:
  
1.1. Dentro del concepto de PYME definido por la Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003 (DOCE nº L124/36, de 20 de mayo de 2003), solo podrán ser beneficiarias a los efectos de la presente orden, las unidades económicas con personalidad física o jurídica que cumplan las siguientes condiciones:
  
a) Que ocupen a menos de 250 trabajadores efectivos.
  
b) Que tengan un volumen de negocios anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general anual no superior a 43 millones de euros.
  
c) Que se trate de empresas autónomas, entendiendo por tales aquellas que:
  
- no posean una participación igual o superior al 25% en otra empresa
  
- el 25% o más de la misma no sea propiedad directa de otra empresa u organismo público, ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos
  
- y no elaboren cuentas consolidadas, ni esté incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas.
  
1.2 Los residuos que se van a gestionar deberán estar incluidos en el inventario de la Comunidad Valenciana de policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, conforme establecen los artículos 4, 5 y 6 del Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los mismos (BOE núm. 206, de 28 de agosto de 1999).
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
f) Cumplir con la normativa vigente en materia de medio ambiente.
  
g) Cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
h) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para paliar los costes derivados de la gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
  
A este respecto, se comprobará especialmente la inclusión de los residuos citados en el inventario de la Comunidad Valenciana de policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, conforme establecen los artículos 4, 5 y 6 del Real Decreto 1378/1999, citado en la base 2.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
  
Base 6. Costes e inversiones no subvencionables
  
1. El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
2. Gastos financieros de cualquier naturaleza.
  
3. Gastos de analíticas y caracterizaciones de residuos.
  
4. Adquisición de equipos que sustituyan a los eliminados.
  
5. Cualesquiera otros gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención.
  
Base 7. Cuantía de las ayudas
  
1. La cuantía máxima de la subvención a otorgar a cada solicitante será del 60% del coste total de la gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, no pudiendo exceder de 6.000 e el importe concedido a cada solicitante.
  
2. No obstante, el porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta así como el límite por beneficiario establecido en el apartado anterior.
  
Base 8. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta en el presente anexo (modelo 27005) y deberán ir suscritas por el representante legal de la empresa.
  
2. No serán admitidas a trámite, sin posibilidad de subsanación y procediéndose a su archivo, las solicitudes que no se presenten en el plazo establecido.
  
3. Las solicitudes deberán señalar las actuaciones a desarrollar en el período objeto de subvención indicado en la base 1, así como el presupuesto de las mismas, y deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
3.1. La que acredite la personalidad del solicitante, presentando los siguientes documentos:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del documento nacional de identidad (DNI/NIF) o pasaporte en vigor.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los Estatutos vigentes registrados.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal, CIF.
  
- Fotocopia del DNI/NIF o pasaporte en vigor del representante que firma la solicitud.
  
- Fotocopia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
3.2. Declaración responsable del representante legal de la empresa, según modelo adjunto 27162, del cumplimiento de las condiciones establecidas en la base 2, y de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario. La declaración se acompañará de fotocopia compulsada de los siguientes documentos:
  
- Última declaración del Impuesto de Sociedades.
  
- Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio fiscal.
  
- Último TC2 o, en su caso, documento acreditativo de cotización a la seguridad Social del mes anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  
3.3. Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27980). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
3.4. Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento, según los artículos 5 y 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (modelo 27160).
  
3.5. Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
3.6. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A tal efecto deberán presentar la siguiente documentación: original o copia compulsada de los certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
3.7. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de actividad o, en su caso, licencia de apertura, del centro productivo en el cual se va a realizar la inversión objeto de subvención, o en su defecto certificado emitido por el Ayuntamiento en el que se indique la licencia de que dispone la empresa para dicho centro.
  
4. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
6. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 9. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 10. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 11.Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Residuos, o persona que designe, que la presidirá, por el/la titular del Servicio de Residuos Industriales, y al menos un técnico del mencionado Servicio, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
  
1º) Inversiones presentadas por empresas que no hayan recibido subvenciones concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda con esta misma finalidad durante los dos ejercicios anteriores.
  
2º) En caso de empate se dará preferencia a aquellas empresas que acrediten con anterioridad a la publicación de esta orden ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en las plantillas de estas, según lo establecido en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat por el que se regula medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
  
6. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la Comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
7. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la Comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio.
  
8. En los supuestos de acumulación de ayudas la Comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 7.
  
9. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 12. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 13. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 14. Concurrencia de ayudas
  
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 15. Pago y justificación de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27964), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Documentación justificativa de la gestión de los aparatos que contienen PCB:
  
- Fotocopia compulsada de los documentos de control y seguimiento, en la que se acredite inequívocamente la gestión de los mismos. Para el caso de gestión telemática de la documentación anterior, deberá presentar copia del impreso correspondiente.
  
- Fotocopia compulsada de la declaración por la que se comunica la gestión del aparato incluido en el inventario de PCB de la Comunidad Valenciana.
  
2. Justificación de los costes subvencionables:
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto se hará por los siguientes medios (en original o copia compulsada), teniendo en cuenta que las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, y demás normativa vigente:
  
- Si se paga al contado se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma, justificante de transferencia o extracto bancario. En caso que en un mismo documento conste la factura y el recibo de su pago, deberá aparecer en aquélla el recibí con firma legible, antefirma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), el beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los bienes adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos bienes.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del proveedor indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o empresa que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extranjera se presentará documento bancario acreditando el contravalor en euros en la fecha de la operación.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la de presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en dicha fecha.
  
3. En el supuesto que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la documentación justificativa, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27980 actualizado. En caso contrario, bastará presentar declaración efectuada por el representante legal de la empresa, en la que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
4. Acreditación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en el supuesto que hayan transcurrido 6 meses desde la emisión de los correspondientes certificados presentados con la solicitud de subvención, salvo que el importe de la subvención concedida sea inferior a 1.803,04 euros, según lo dispuesto por el artículo 3.5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la ejecución de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 16. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 17. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 18. Régimen de infracciones y sanciones
  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
ANEXO III
  
Bases de las subvenciones destinadas a la adquisición de material de medición de la contaminación acústica por ayuntamientos de la Comunidad Valenciana
  
Base 1. Objeto
  
Será objeto de subvención la adquisición, por parte de las Entidades Locales de la Comunidad Valenciana, realizada con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006, del siguiente material de medición del ruido y vibraciones:
  
1. Sonómetros y sonómetros integradores - promediadores:
  
- Tipo I.
  
- Ponderación frecuencial: banda de tercio de octava y/o banda ancha.
  
2. Fuentes de ruido normalizadas.
  
3. Calibradores sonoros.
  
4. Tacómetros para la realización de la comprobación sonora de vehículos.
  
5. Acelerómetros y analizadores de frecuencia para la medición de vibraciones.
  
6. Software específico para el análisis de los datos de medida.
  
Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en el periodo arriba mencionado.
  
Base 2. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que realicen la adquisición del material que se especifica en la Base 1.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficario de las ayudas reguladas en el presente anexo las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, adquirir el material que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del objeto de subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
e) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para la adquisición del material señalado en la Base 1.
  
No podrá ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de equipos informáticos (hardware) utilizados como soporte de programas para la realización del análisis de datos de medición del ruido ambiental y vibraciones, ni los de reparación de equipos destinados a medir la contaminación acústica.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
Serán costes subvencionables los gastos de adquisición del material recogido en la Base 1, no obstante todos los sonómetros, sonómetros integradores - promediadores y calibradores sonoros, en el momento de la adquisición, deberán cumplir la Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonido audible. A este respecto, se comprobará especialmente que los sonómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros posean la aprobación de modelo o verificación primitiva, acreditándose en su caso, mediante certificado de organismo competente.
  
Base 6. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía máxima de la subvención a otorgar a cada solicitante será del 60% del coste total del material adquirido para la realización de mediciones del ruido ambiental y vibraciones, no pudiendo exceder de 15.000 euros el importe concedido a cada solicitante.
  
No obstante, el porcentaje de ayuda previsto podrá incrementarse o, en su caso, reducirse, en función de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, respetándose en todo caso el límite de ésta así como el límite por beneficiario establecido en el apartado anterior.
  
Base 7. Solicitudes y documentación
  
1. La solicitud se formalizará según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27130) y deberá ir suscrita por el alcalde - presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue, acreditándose en tal caso la delegación.
  
2. La solicitud incluirá detalle del material a adquirir en el período objeto de la subvención, coste del mismo y subvención solicitada por aplicación del porcentaje máximo previsto en la base 6, y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Presupuesto detallado del material a adquirir, incluyendo marca y modelo.
  
- Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27980). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
- Declaración responsable del alcalde presidente de la entidad local, según modelo adjunto 27163, de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario.
  
- En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 8. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 10. Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Calidad Ambiental, o persona que designe, que la presidirá, por el/la titular del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, y al menos un técnico de la mencionada Área, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Tendrán carácter prioritario las solicitudes presentadas por entidades locales que no hayan recibido subvenciones con esta misma finalidad, concedidas por la Conselleria de Territorio y Vivienda durante los dos ejercicios anteriores. En este sentido, si la concesión del 60% a todas las solicitudes implica la superación del crédito disponible, se tratará de mantener dicho porcentaje para las solicitudes de entidades locales que cumplan el criterio de prioridad indicado, reduciendo el porcentaje de subvención a las entidades locales que hayan recibido subvención en los dos ejercicios anteriores.
  
6. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
7. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario.
  
8. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 6.
  
9. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 11. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de concesión de las ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 13. Concurrencia de ayudas
  
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 14. Pago de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27972), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Justificación de la ejecución de la actuación subvencionada:
  
1.1. Copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos efectuados por la adquisición del material de medición del ruido ambiental y vibraciones, acompañándose copia compulsada del documento contable correspondiente a la fase de ordenación del pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor de la corporación local.
  
1.2. Copia compulsada del certificado de verificación primitiva o en su defecto copia compulsada de la aprobación de modelo de los sonómetros, tacómetros, sonómetros integradores-promediadores y calibradores sonoros adquiridos, en cumplimiento de la Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los instrumentos destinados a medir niveles de sonido audible.
  
2. Justificación de los costes subvencionables:
  
Todos los gastos deberán justificarse mediante la aportación de facturas originales o copias compulsadas.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a adquisición de material efectuada en un momento posterior a la presentación de la solicitud de subvención.
  
3. En el caso que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27980 actualizado. En caso contrario, bastará presentar certificado del Secretario de la entidad local, en el que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 15. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 16. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 17. Régimen de infracciones y sanciones
  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
ANEXO IV
  
Subvenciones destinadas a Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la promoción de la sostenibilidad en el ámbito local mediante la realización de trabajos dirigidos a la implantación de la Agenda 21 local
  
Base 1. Objeto
  
Podrán ser objeto de subvención las actuaciones contempladas en la Base 4 realizadas por los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana realizadas con posterioridad a la presentación de la solicitud de subvención y hasta el 31 de octubre de 2006. Se entenderán ejecutadas las actuaciones y/o inversiones facturadas en dicho periodo.
  
Base 2. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones encaminadas a la implantación de la Agenda 21 local o a la dinamización de las ya implantadas.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
  
a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
e) Hacer constar en la información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
f) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
Base 4. Actividades objeto de ayudas
  
Se podrán conceder ayudas para cualesquiera de las actuaciones para el desarrollo e implantación de la Agenda 21 local contempladas a continuación:
  
- Realización de cursos, jornadas o seminarios de formación o de divulgación organizadas por los Ayuntamientos en materia de Agenda 21 local destinadas a técnicos locales u otros responsables que realicen funciones de medio ambiente, agentes de desarrollo local, asociaciones u organizaciones implicadas en el proceso de desarrollo de la Agenda 21 local.
  
- Realización de campañas de información y comunicación que expliquen a los ciudadanos, empresas, asociaciones y entidades públicas y privadas de todo tipo qué es y qué supone para la Entidad Local una Agenda 21 Local.
  
- Realización de campañas de información y comunicación que, en el marco y como resultado de la implantación de la Agenda 21, impulsen acciones o promuevan la sensibilización ambiental de los ciudadanos, empresas entidades públicas y privadas e instituciones en materias como la movilidad sostenible (campañas alentadoras de la movilidad no motorizada o el transporte público), uso sostenible del agua, ahorro energético y energías renovables, uso responsable de los recursos naturales, la reducción y el reciclaje de los residuos, la reducción del ruido, etc.
  
- Acciones destinadas a la constitución, funcionamiento y dinamización del Foro Local de Medio Ambiente o similar. Respecto al funcionamiento del Foro Local de Medio Ambiente o similar se deberá documentar el régimen del mismo (mediante estatutos...), reuniones celebradas (mediante las actas que especificarán al menos, los asistentes, el orden del día de la reunión, lugar y tiempo, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados y el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido del voto favorable).
  
- Elaboración del Plan de Acción. Este Plan deberá informar someramente de todo el proceso seguido en el establecimiento de los de los programas de acción específicos que lo conforman. Hará especial referencia al diagnóstico realizado sobre el estado del medio ambiente local, informe que relatará sintéticamente, los problemas detectados y sus causas, el método de priorización de programas utilizado, los objetivos generales y específicos y los programas específicos establecidos para su consecución. También se deberá explicitar, documentalmente, el proceso que el ayuntamiento ha seguido para la aprobación del Plan de Acción, describiendo los procesos de debate seguidos en torno al documento y el consenso alcanzado en el Foro Local de Medio Ambiente, su aprobación por el ayuntamiento como borrador; su publicación y consulta, y la fase de recepción, análisis y toma en consideración de las alegaciones presentadas según su relevancia para su incorporación al Plan; así como la fase de aprobación definitiva por el consistorio.
  
- Elaboración de proyectos técnicos para la ejecución de los programas específicos previstos en los Planes de Acción Local, previamente consensuados por el foro de medio ambiente, acreditando documentalmente que el programa específico que se pretende desarrollar es producto de una decisión tomada en el foro de medio ambiente.
  
- Elaboración de un sistema de indicadores que permita realizar el seguimiento de la aplicación de los programas específicos, al objeto de garantizar que éstos tienen el efecto deseado en el medio ambiente local.
  
No podrá ser objeto de esta subvención los gastos de adquisición de material inventariable, los gastos de adquisición de equipos informáticos (software y hardware), maquinaria y material consumible de informática, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otras cualesquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
Tampoco serán subvencionables los gastos de inscripción y asistencia a los cursos, jornadas, seminarios o congresos relacionados con la Agenda 21 local, las dietas devengadas por el personal externo contratado ni por el personal al que se dirijan las actuaciones objeto de subvención, ni el coste interno del personal participante.
  
Base 5. Gastos subvencionables
  
En cuanto a los gastos subvencionables serán los siguientes:
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría directamente imputables al desarrollo de las actuaciones subvencionables.
  
- Gastos de contratación de personal docente, externo a la corporación municipal, para la impartición de formación específica en materia de Agenda 21 local, así como los gastos de desplazamiento de dicho personal docente.
  
- Gastos de contratación de personal experto en materia de sostenibilidad local, información y divulgación, así como los gastos de desplazamiento de dicho personal.
  
- Gastos externos contratados para diseño y edición de materiales de formación y divulgación directamente relacionados con la Agenda 21 local.
  
- Gastos de publicidad y comunicación directamente relacionados con las actuaciones subvencionables.
  
Base 6. Cuantía de las ayudas
  
Las ayudas podrán concederse hasta un máximo del 80% de los costes subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente, a excepción de los gastos generales que se subvencionarán en un máximo del 20% y de los proyectos técnicos de ejecución de las acciones previstas en los planes de acción local, que se podrán subvencionar hasta un máximo del 100%; no pudiendo ser superior a 12.000 euros, ni inferior a 300 euros, el importe concedido a cada solicitante, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la base 10.
  
Base 7. Solicitudes y documentación
  
1. La solicitud se formalizará según modelo que se adjunta en el presente anexo (modelo 27134) y deberá ir suscrita por el alcalde/esa presidente/a del ayuntamiento o persona en quien delegue, acreditándose en tal caso la delegación.
  
2. La solicitud incluirá detalle de las actuaciones a realizar en el período objeto de la subvención indicado en la base 1, coste de las mismas y subvención solicitada por aplicación del porcentaje previsto en la base 6, y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
- Memoria descriptiva de la estrategia de sostenibilidad que se compromete a desarrollar el ayuntamiento solicitante.
  
- Copia compulsada del formulario que la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles (www.aalborgplus10.dk) destinada a las autoridades locales de Europa para su adhesión a la Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg) debidamente cumplimentado y firmado por la autoridad local competente y acreditación de su envío, por fax o correo, a The Aalborg Commitments secretariat cuya dirección es: Stigsborg Brygge 5, DK-9400 Nr. Sundby (Tel: +45 99 31 22 04, Fax: +45 99 21 22 05, e-mail: aalborgplus10@aalborg.dk), junto con el acuerdo plenario de adhesión a la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles.
  
- Memoria descriptiva del proyecto específico a desarrollar en el período objeto de subvención, incluyendo al menos los siguientes apartados: objetivos, plazos, alcance, cronograma de actuaciones, metodología, agentes o grupos locales que se pretendan involucrar, así como los medios humanos y recursos materiales a utilizar.
  
- Plan de financiación de la actuación propuesta, detallándose el presupuesto total, la cantidad solicitada en el marco de la presente convocatoria y la acreditación del Ayuntamiento de su capacidad financiera para cubrir la totalidad del gasto del proyecto presentado y que, para el cobro de la subvención, ha de justificar en su totalidad.
  
- Perspectivas de continuación del proceso que quedan abiertas una vez acabado el período de subvención.
  
- Trayectoria del ayuntamiento en el ámbito de la gestión ambiental y de políticas a favor de la sostenibilidad.
  
- Declaración de las subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma actuación para la que se solicita subvención (modelo 27980). En caso de no tener subvenciones solicitadas o concedidas, deberán marcarse las casillas correspondientes.
  
- Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado (modelo terceros).
  
- Declaración responsable del alcalde presidente de la entidad local, según modelo adjunto 27163, de no hallarse incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que impidan obtener la condición de beneficiario.
  
3. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
  
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación aportada.
  
Base 8. Lugar y plazo de presentación
  
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida de Els Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Base 9. Ordenación e instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Calidad Ambiental que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Base 10.Valoración y propuesta de resolución
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
  
2. La valoración de las solicitudes se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el/la titular del Área de Calidad Ambiental, o persona que designe, que la presidirá y al menos dos técnicos de la mencionada Area, todos ellos de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. La Comisión levantará acta de lo actuado y formulará propuesta de resolución motivada al órgano concedente.
  
4. La Comisión procederá a la selección de las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos en la convocatoria, proponiendo la desestimación de aquéllas que no los cumplan. Seleccionadas las solicitudes, la Comisión procederá a su valoración conforme a los criterios establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
  
5. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta y respecto de los que se hará la distribución individualizada de las cuantías, serán los siguientes:
  
- Calidad del proyecto presentado: se valorará la calidad del proyecto, así como la viabilidad del mismo. Puntuación máxima 3 puntos.
  
- Metodologías de participación ciudadana implementadas a lo largo del proceso. Se valorará el hecho de la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones mediante la acreditación (mediante actas oficiales de reunión del foro, acuerdos específicos establecidos, etc.), por parte del ayuntamiento, de actuaciones específicas dónde el foro de medio ambiente local haya intervenido y cómo ha sido esa intervención. Puntuación máxima 2 puntos.
  
- Se valorará que las actuaciones objeto de subvención estén encaminadas a la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero y/o ahorro de agua, fomentando un uso más eficiente de la misma. Puntuación máxima 2 puntos.
  
- Trayectoria del ayuntamiento en el desarrollo de acciones encaminadas al fomento de la sostenibilidad local. Puntuación máxima 1 punto.
  
- Se valorará que los Ayuntamientos asuman compromisos adoptados en la Conferencia de Aalborg + 10, mediante la suscripción de los mismos. Puntuación máxima 1 punto.
  
- Actividades realizadas de intercambio de experiencias con otras entidades locales europeas en relación con el proceso agenda local 21 y/o cambio climático. Puntuación máxima 1 punto.
  
6. No serán estimadas aquellas solicitudes que en esta fase de valoración no alcancen los 5 puntos.
  
7. Cuando, por aplicación de los porcentajes máximos de ayuda previstos en las respectivas bases, el total de las subvenciones estimadas supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá los porcentajes a aplicar para respetar dicho límite.
  
8. En el caso que, aplicando los porcentajes máximos previstos, el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquéllos respetando en todo caso el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio y, cuando proceda, el límite por beneficiario.
  
9. En los supuestos de acumulación de ayudas la comisión evaluadora propondrá, respecto al solicitante en que concurra dicha circunstancia, el reconocimiento de la subvención en el porcentaje que proceda para respetar los límites aplicables a dichos supuestos conforme a lo establecido en la base 6.
  
10. La propuesta contendrá las solicitudes desestimadas, y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias finalmente aplicables para su determinación, en función de la consignación presupuestaria disponible, teniéndose en cuenta lo establecido en la presente base.
  
Base 11. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. Corresponde al director general de Calidad Ambiental dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas, por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a la Resolución de 13 de agosto de 2003, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4.571, de 22.08.2003).
  
2. La resolución contendrá la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable a justificar y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas, debiendo hacer constar de forma expresa la desestimación del resto de solicitudes. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
  
Base 12. Recursos
  
1. Las resoluciones adoptadas, al dictarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación o notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
  
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Base 13. Concurrencia de ayudas
  
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 14. Pago y justificación de las ayudas concedidas
  
Para el pago de la subvención concedida, el beneficiario deberá presentar la correspondiente solicitud de cobro según modelo de instancia que se adjunta en el presente anexo (modelo 27960), acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Justificación de la ejecución de la actividad subvencionada:
  
1.1. Copias compulsadas de las facturas correspondientes a la totalidad de la cuantía subvencionable del proyecto, con independencia del importe concedido, acompañándose copia compulsada del documento contable correspondiente a la fase de ordenación del pago de las mismas debidamente fiscalizado por el interventor del ayuntamiento.
  
1.2. Informe final del proyecto subvencionado, que incluye los siguientes apartados: objetivos, actuaciones realizadas, metodología, agentes institucionales y sociales implicados, períodos de ejecución de las actuaciones, participantes y destinatarios de éstas, líneas propuestas para la continuidad del proyecto.
  
1.3. Detalle de gastos definitivos por concepto.
  
1.4. Documentación elaborada en el diseño, desarrollo o ejecución de la actuación subvencionada.
  
1.5. Un ejemplar original de toda la documentación editada y divulgada en el marco de la actuación subvencionada.
  
2. Justificación de los costes subvencionables.
  
Todos los gastos deberán justificarse mediante la aportación de facturas originales o copias compulsadas.
  
A estos efectos, sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de pago de fecha posterior a la presentación de la solicitud de subvención y que correspondan a actuaciones, inversiones o proyectos aún no ejecutados en el momento de presentar la solicitud de subvención.
  
En el caso de que hubiera habido alguna variación, a fecha de presentación de la solicitud de cobro, en la declaración de subvenciones solicitadas, percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada para la misma actuación objeto de subvención, se deberá aportar de nuevo el modelo 27980 actualizado. En caso contrario, bastará presentar certificado del Secretario de la Corporación, en el que se haga constar que no han existido variaciones respecto a la situación inicial declarada con carácter previo a la concesión de la subvención.
  
El plazo para la presentación de la documentación justificativa finalizará en la fecha que establezca la resolución de concesión y, en caso de no figurar en ésta, la fecha límite será el 15 de noviembre de 2006.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
  
Si vencido el plazo de justificación, el beneficiario no hubiese presentado la documentación pertinente, se le requerirá para que la aporte en el plazo de diez días, comunicándole que transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar, con las consecuencias previstas en la base siguiente.
  
Base 15. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. La resolución correspondiente será dictada por el director general de Calidad Ambiental por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
  
Base 16. Del reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas será de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 17. Régimen de infracciones y sanciones



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML