Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9957, del 15-10-2024 (2024/10449)

RESOLUCIÓ de 7 d’octubre de 2024, del director general de Relacions amb Les Corts, per la qual es publica el conveni d’encàrrec de gestió pel qual la Generalitat, a través de la Conselleria de Justícia i Interior, encomana al Ministeri de l’Interior (Direcció General de la Guàrdia Civil), la seguretat en els edificis de l’administració de justícia a la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9957

Data del DOGV
:   15-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10449

CVE
:   DOGV-V-2024-10449

Data del document
:   04-10-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

La Generalitat, a través de la Conselleria de Justícia i Interior, i el Ministeri de l’Interior (Direcció General de la Guàrdia Civil) han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 5 i 13 de setembre de 2024, respectivament, el conveni d’encàrrec de gestió per la seguretat en els edificis de l’administració de justícia a la Comunitat Valenciana, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 4 d’octubre de 2024 i número 927/2024, és procedent la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.

València, 7 d’octubre de 2024

El director general de Relacions amb Les Corts

Jorge Bellver Casaña

*Conveni d’encomanda de gestió pel qual la Generalitat, a través de la Conselleria de Justícia i Interior, encomana al Ministeri de l’Interior (Direcció General de la Guàrdia Civil) la seguretat en els edificis de l’administració de justícia a la Comunitat Valenciana.*

Reunits

D'una part, la consellera de Justícia i Interior, la Sra. Salomé Pradas Ten, en virtut del nomenament mitjançant el Decret 18/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de determinades Conselleria de la Generalitat i facultada per acord del Consell, de conformitat amb el que s'establix en l'article 17.f) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i expressament facultada per a este acte per acord del Consell de 23 de juliol de 2024.

D’una altra part, el Sr. Leonardo Marcos González, director general de la Guàrdia Civil, nomenat per a este càrrec per Reial decret 477/2023, de 13 de juny, de conformitat amb les competències establides en el subapartat 2.2.1, de l’apartat quint, de l’Orde INT/985/2005, de 7 d’abril, per la qual es deleguen determinades atribucions i s’aproven les delegacions efectuades per altres autoritats.

Intervenen els dos en la representació i amb les facultats que els seus respectius càrrecs els conferixen, i es reconeixen recíprocament capacitat i legitimació per a atorgar i firmar el present conveni d’encomanda de gestió, amb dret suficient per a formalitzar-lo i, en virtut d’això,

Exposen

Primer. L’objecte primordial del present conveni d’encomanda de gestió, partint del respecte als diferents àmbits competencials de cada administració intervinent, és fixar un marc de col·laboració entre el Ministeri de l’Interior i la Generalitat per a aprofitar l’experiència dels efectius de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat en la vigilància i protecció de les instal·lacions i edificis judicials de l’Administració de justícia a la Comunitat Valenciana.

D’esta manera, les dos administracions exercixen les seues competències en el marc dels principis constitucionals de coordinació i col·laboració, a fi de millorar l’eficàcia pública i evitar duplicitats d’actuació.

Segon. La Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, establix en l’article 37.2 que les comunitats autònomes en els estatuts de les quals estiga prevista la creació d’un cos de policia propi i no facen ús de tal possibilitat podran exercir les funcions de vigilància i protecció dels seus edificis i instal·lacions sol·licitant l’adscripció d’unitats del Cos Nacional de Policia, segons disposa l’article 47 d’esta llei.

Tercer. L’Estatut d’Autonomia de la Generalitat, aprovat per la Llei orgànica 6/1981, de 30 de desembre, de 1981, modificat per la Llei orgànica 5/1982, d’1 de juliol, i reformat per la Llei orgànica 1/2006, de 10 d’abril, establix en l’article 55 la competència per a la creació del cos de policia autonòmica de la Comunitat Valenciana.

Esta possibilitat no s’ha dut a terme fins al moment, si bé s’ha adscrit una unitat del Cos Nacional de Policia a la comunitat autònoma mitjançant acord de col·laboració amb el Ministeri de l’Interior (Resolució del Ministeri de l’Interior de 17 d’octubre de 2018, de la Secretaria General Tècnica (BOE núm. 270, de 8 de novembre de 2018), que compta actualment amb uns efectius limitats per a l’exercici de les funcions previstes en l’estipulació 2a de la resolució mencionada.

Quart. La Comunitat Valenciana està interessada a garantir la seguretat dels edificis a on estan situats els òrgans judicials autonòmics, en virtut de les competències transferides per l’Estat en matèria d’administració de justícia, arreplegades en l’article 36 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la redacció donada per la Llei orgànica 1/2006 de 10 d’abril, i en els reials decrets 293/1995, de 24 de febrer, 1949/1996 i 1950/1996, els dos de 23 d’agost i 491/1997, de 14 d’abril.

A este efecte, proposa garantir la seguretat en els edificis judicials per personal del Cos de la Guàrdia Civil en situació de reserva, d’acord amb el que preveu l’article 37 de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març.

Quint. Al Ministeri de l’Interior correspon l’administració general de la seguretat ciutadana i el comandament superior de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat, segons el que establix l’article 10.1 de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, i els articles 1.1 i 1.2 del Reial decret 207/2024, de 27 de febrer, pel qual es desplega l’estructura orgànica bàsica del Ministeri de l’Interior. La Direcció General de la Guàrdia Civil s’integra en el Ministeri de l’Interior, de conformitat amb el citat Reial decret 207/2024, de 27 de febrer.

Sext. Entre les funcions del Cos de la Guàrdia Civil figura la de vigilar i protegir els edificis i instal·lacions públiques que ho requerisquen, tal com arreplega l’article 11.1 de la citada Llei orgànica 2/1986, de 13 de març.

Esta missió pot ser exercida per personal del Cos de la Guàrdia Civil en situació de reserva, d’acord amb el que establix l’article 93.8 de la Llei 24/2014, de 28 de novembre, de règim del personal de la Guàrdia Civil. A este efecte, establix que este personal es troba a la disposició del Ministre de l’Interior per al compliment de funcions policials quan raons de seguretat ciutadana ho requerisquen.

Sèptim. Per raons d’eficàcia i per no disposar dels mitjans tècnics ni personals idonis per al seu acompliment, la Comunitat Valenciana considera convenient conferir al Ministeri de l’Interior, per mitjà de la Direcció General de la Guàrdia Civil, una encomanda de gestió de l’article 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, que establix que «la realització d’activitats de caràcter material o tècnic de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic podrà ser encomanada a altres òrgans o entitats de dret públic de la mateixa o de diferent administració, sempre que entre les seues competències estiguen eixes activitats, per raons d’eficàcia o quan no es posseïsquen els mitjans tècnics idonis per al seu acompliment».

Per tot el que s’ha exposat, de conformitat amb l’article 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, les parts acorden subscriure el present conveni d’encomanda de gestió que es regirà per les següents

Clàusules

*Primera. Àmbit aplicable subjectiu.*

Són parts del present conveni d’encomanda de gestió la Conselleria de Justícia i Interior de la Generalitat Valenciana com a òrgan que encomana, i la Direcció General de la Guàrdia Civil, com a òrgan encomanat.

*Segona. Objecte de l’encomanda.*

L’encomanda de gestió a què es referix el present conveni té per objecte establir i regular la participació del personal del Cos de la Guàrdia Civil, en situació de reserva, en les missions de vigilància i protecció d’edificis i instal·lacions de l’Administració de justícia a la Comunitat Valenciana, d’acord amb el que disposen els articles 11.1.c i 37.3 de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març.

*Tercera. Titularitat de les activitats encomanades.*

Segons el que disposa l’article 11.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, esta encomanda no suposa la cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, i és responsabilitat de l’òrgan que encomanda dictar totes les actes o resolucions de caràcter jurídic que donen suport o en les quals s’integre la concreta activitat material objecte d’encomanda.

*Quarta. Compromisos del Ministeri de l’Interior (Direcció General de la Guàrdia Civil).*

1. La Direcció General de la Guàrdia Civil, en el marc de la col·laboració definida en la present encomanda de gestió, es compromet a:

Constituir a la Comunitat Valenciana unitats específiques de la Guàrdia Civil amb personal en situació de reserva, per a la prestació dels servicis de vigilància i protecció dels edificis i instal·lacions judicials radicats a la comunitat autònoma a la vista de les necessitats de vigilància i protecció plantejades per la Generalitat, amb dependència orgànica i funcional en la forma que es determina a continuació:

a) Destacaments de seus judicials, integrats per efectius de la Guàrdia Civil en situació de reserva de les escales de suboficials i de caps i guàrdies, el nombre, efectius i ocupacions dels quals seran establits per la Comissió Mixta de Seguiment per a la prestació d’este servici en les seus judicials que determinen la Generalitat.

b) Unitats de seus judicials de comandància, una per província, integrades cada una d’estes per un (1) efectiu de la Guàrdia Civil en situació de reserva de l’escala d’oficials, i l’ocupació l’establirà la Comissió Mixta de Seguiment, amb funcions de coordinació dels destacaments, i de relació amb els òrgans provincials de la Generalitat. Comptarà amb una plana major (d’ara en avant, PLM), segons el catàleg de llocs de treball vigent.

c) Unitat de seus judicials de zona, integrada per un (1) efectiu de la Guàrdia Civil en situació de reserva de l’escala d’oficials, i l’ocupació l’establirà la Comissió Mixta de Seguiment, amb funcions de coordinació de les unitats de seus judicials citades anteriorment, i de seguiment de l’encomanda amb els òrgans de la Generalitat. Comptarà amb una PLM, segons el catàleg de llocs de treball vigent.

Els destacaments i les unitats de seus judicials de comandància s’enquadraran dins de cada comandància, amb dependència orgànica i funcional del cap de la comandància.

La unitat de seus judicials de zona s’enquadrarà en la direcció de zona, amb dependència orgànica i funcional del cap de la zona.

Qualsevol proposta o suggeriment relacionat amb el servici que consideren oportú formular els responsables de la Comunitat Valenciana, al càrrec dels quals es trobe l’edifici i instal·lació de què es tracte, el cursaran davant del cap de la unitat específica de la Guàrdia Civil responsable dels destacaments en cada província, que resoldrà si té competència per a això, o l’elevarà a unitats superiors. Si no hi ha un altre remei, es presentarà davant del Comité Tècnic de la Comissió Mixta de Seguiment de l’encomanda, que resoldrà el pertinent.

2. La Direcció General de la Guàrdia Civil anunciarà les vacants que es produïsquen, a fi de mantindre coberts els llocs de servici amb personal en situació de reserva que voluntàriament ho sol·liciten. Igualment, seleccionarà el personal més idoni que complisca les condicions requerides per a cada lloc.

D’acord amb la normativa d’incentius al rendiment de la Guàrdia Civil, aplicable supletòria a la present encomanda, la percepció del complement de productivitat mensual en cas de baixa mèdica, no produïda durant la prestació del servici, es reduirà en proporció al nombre de dies de no disponibilitat per este motiu que corresponga al període. Esta circumstància es tindrà en compte en les liquidacions per la prestació del servici.

3. El servici serà prestat amb la uniformitat i equip reglamentaris del Cos de la Guàrdia Civil, amb subjecció a les normes generals establides per al seu exercici i desenvolupament, així com les particulars que procedisquen.

L’horari, jornada de servici, règim de vacacions i permisos del personal destinat o comissionat s’adequarà a la normativa que siga aplicable en cada moment a la Guàrdia Civil.

*Quinta. Compromisos del Consell de la Generalitat Valenciana.*

El departament competent de la Conselleria de Justícia i Interior es compromet a:

1. Proporcionar la informació necessària i suficient relativa als edificis i instal·lacions per a l’exercici de les funcions de vigilància i protecció objecte d’esta encomanda.

2. Facilitar els mitjans i instal·lacions necessaris per a l’acompliment de les comeses de vigilància i protecció dels edificis judicials. Les peticions d’estos mitjans hauran de ser analitzades i aprovades per la Comissió Mixta de Seguiment i estan subjectes a les disponibilitats pressupostàries per a cada exercici pressupostari. En tot cas, els mitjans materials necessaris proporcionats per la Generalitat per a la vigilància i la protecció dels edificis i instal·lacions judicials seran titularitat de la citada administració autonòmica.

3. Coordinar les necessitats i activitats dels edificis i instal·lacions judicials, així com compatibilitzar l’actuació de la Guàrdia Civil amb la gestió diària de les seus judicials. Esta coordinació es durà a terme per mitjà del cap de la unitat en la qual estiguen enquadrats els guàrdies civils que presten el servici.

4. Per a coadjuvar al desenvolupament de les activitats que preveu la present encomanda, la Direcció General de Justícia aportarà una quantitat que englobarà en el seu conjunt les diferències retributives del personal del Cos de la Guàrdia Civil entre les situacions d’actiu i reserva sense destinació, un complement de productivitat atesa la peculiaritat dels diferents llocs de treball, així com els altres gastos derivats de l’equipament o mitjans materials necessaris per a la realització del servici.

5. Així mateix, la Direcció General de Justícia abonarà els costos que, amb caràcter excepcional, es produïsquen per indemnitzacions per raó del servici (dietes i locomoció) i altres gastos (consum de munició en els exercicis de tir anuals d’este personal) dins dels imports que establisca la Comissió Tècnica, de conformitat amb el que disposa la normativa vigent sobre esta mena d’indemnitzacions i d’acord amb les seues disponibilitats pressupostàries per a cada exercici pressupostari.

Les quanties pecuniàries necessàries es modularan en funció del nombre d’efectius reals destinats i en comissió de servici a les missions previstes i que es concreten inicialment en el si de la Comissió Mixta de Seguiment. La dotació d’efectius es revisarà segons les necessitats.

6. Esta contraprestació econòmica s’ingressarà en el Tresor Públic a favor de la Direcció General de la Guàrdia Civil, amb la justificació i informe previs per part d’esta, en dos pagaments:

a) El primer comprendrà la totalitat de les quanties en el concepte pressupostari de productivitat dedicades a generar crèdit, així com les quanties equivalents a les diferències retributives corresponents al personal en situació de reserva afectat pel present conveni d’encomanda de gestió per ocupar un lloc de treball catalogat, generades en el primer semestre de l’any. El pagament per este concepte es tramitarà el mes de juliol de cada exercici.

b) El segon comprendrà la totalitat de les quanties en el concepte pressupostari de productivitat dedicades a generar crèdit, així com de les quanties equivalents a les diferències retributives corresponents al personal en situació de reserva afectat pel present conveni d’encomanda de gestió per ocupar un lloc de treball catalogat, generades en el segon semestre de l’any. El pagament per este concepte es tramitarà el mes de desembre de cada exercici.

Les quanties per altres conceptes pressupostaris no inclosos en els apartats anteriors (indemnitzacions per raó de servici i altres gastos, dins dels imports establits per la Comissió Tècnica) seran abonades en les dates que ho sol·licite la Direcció General de la Guàrdia Civil.

7. Efectuats els ingressos, la Comunitat Valenciana aportarà a les habilitacions de la Guàrdia Civil els documents acreditatius de pagament que disposa l’article 4.2 de l’Orde HFP/147/2022, de 2 de març, sobre documentació i tramitació d’expedients de modificacions pressupostàries i d’autoritzacions per a adquirir compromisos de gasto amb càrrec a exercicis futurs, a fi d’iniciar els tràmits preceptius per a generar el crèdit necessari en els conceptes pressupostaris que corresponguen.

8. En l’exercici següent es procedirà, si és el cas, i amb la justificació prèvia de la Direcció General de la Guàrdia Civil, a la liquidació a la qual pertoque pels desfasaments que s’hagen produït entre el que s’ha ingressat i el que s’ha generat realment, o al reintegrament que procedisca si la justificació resulta inferior a les quantitats anticipades, i, en el cas que hi haja pròrroga de l’encomanda, es podrà compensar la quantitat excedent minorant en la mateixa quantia l’acompte de l’exercici següent.

9. Els imports que la Comunitat Valenciana ha d’aportar en els exercicis en els quals estiga vigent l’encomanda corresponents a les diferències retributives de l’apartat 4 s’actualitzaran, com a mínim, segons el que s’establisca en les normes que regulen les retribucions del personal de la Guàrdia Civil, tant les anuals pressupostàries, com les que es puguen dictar al llarg de l’exercici.

Tot això, subjecte als criteris, instruccions i limitacions que sobre la matèria puga dictar el Ministeri d’Hisenda i Funció Pública.

10. L’ingrés de les quanties per altres conceptes pressupostaris diferents de les diferències retributives i de la productivitat es materialitzarà de manera desagregada atenent la naturalesa dels gastos per compensar segons es detalla a continuació, a fi de facilitar la seua incorporació en l’expedient de modificació de crèdit:

a) Gastos derivats de l’equipament o mitjans materials precisos per a la realització del servici.

b) Gastos sobre indemnitzacions per raó del servici.

c) Gastos de reposició de vestuari.

11. Durant la vigència d’esta encomanda, amb periodicitat anual, s’acordarà en el si de la Comissió Mixta de Seguiment els edificis a on s’establiran els destacaments i el nombre d’efectius del Cos de la Guàrdia Civil necessaris per a cobrir la vigilància, els incentius al personal, les necessitats d’este i les relatives al servici, així com els recursos econòmics que aportarà la Direcció General de Justícia a la Comunitat Valenciana, d’acord amb les seues disponibilitats pressupostàries per a cada exercici pressupostari, per a fer front als gastos derivats de l’aplicació de l’encomanda. L’actualització dels gastos de personal haurà d’arreplegar, almenys, els increments que establisquen les lleis anuals de pressupostos, i altres normes aplicables, referides a les retribucions bàsiques i complementàries dels membres de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat.

12. La compensació dels gastos generats per l’activitat encomanada es realitzarà amb càrrec a l’aplicació dels pressupostos de la Direcció General de Justícia G01070201141A002, d’acord amb el següent detall i atesos els costos estimats de la seua execució:

|  |  |
| --- | --- |
| *Anualitats* | *Crèdits* |
| 2024 | 4.154.281,87 € |
| 2025 | 4.278.910,33 €\* |
| 2026 | 4.407.277,63 €\* |
| 2027 | 4.539.495,96 €\* |

\* Estos imports quedaran condicionats a l’existència de consignació pressupostària suficient i adequada en els respectius exercicis.

Les quantitats consignades per als exercicis posteriors a l’actual prenen com a referència la dotació habitual d’este crèdit pressupostari, la qual es preveu suficient per a l’execució de l’objecte del present conveni d’encomanda de gestió. Si cal, este crèdit consignat serà incrementat per a complir el que establix el punt 9 d’esta clàusula.

13.La Direcció General de Justícia abonarà els gastos derivats del present conveni d’encomanda de gestió, en la forma prevista, amb la presentació prèvia de certificació emesa pels òrgans competents de la Direcció General de la Guàrdia Civil del Ministeri de l’Interior del compliment de la finalitat de l’encomanda i de l’aplicació dels fons destinats a este efecte, indicant el nombre d’efectius dedicats als servicis de vigilància en cada edifici judicial.

14. El desenvolupament del present conveni d’encomanda de gestió no generarà gasto extraordinari per al Ministeri de l’Interior (Direcció General de la Guàrdia Civil).

*Sexta. Comissions de seguiment.*

1. A fi d’impulsar les actuacions previstes en este conveni d’encomanda de gestió i garantir el seu desenvolupament integral es creen els òrgans següents:

– Comissió Mixta de Seguiment.

– Comissió Tècnica.

2. La Comissió Mixta de Seguiment estarà copresidida pel delegat del Govern a la Comunitat Valenciana en representació del Ministeri de l’Interior i per la consellera de Justícia i Interior, en representació del Consell de la Comunitat Valenciana, o per les persones en qui delegue cada una de les parts.

Com a vocals, en representació de la Direcció General de la Guàrdia Civil, actuarà la persona titular de la Direcció de la Zona de la Guàrdia Civil de València i l’oficial de la Guàrdia Civil que a la comunitat autònoma exercisca funcions de seguiment de l’encomanda i coordinació a escala autonòmica, de les unitats de vigilància i protecció de les seus judicials i, per part, del Consell de la Generalitat la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Justícia, la persona titular de la Direcció General de Justícia o per les persones en qui delegue cada una de les parts.

La Comissió Mixta de Seguiment, en tot cas, es reunirà una vegada a l’any.

3. La Comissió Tècnica estarà formada paritàriament per cada una de les parts firmants.

a) Per part de la Direcció General de la Guàrdia Civil, un oficial d’este cos pertanyent a la zona de la Guàrdia Civil de València, així com l’oficial de la Guàrdia Civil que, a la comunitat autònoma, exercisca funcions de seguiment del conveni d’encomanda de gestió i coordinació a escala autonòmica de les unitats de vigilància i protecció de les seus judicials o per les persones en qui es delegue.

b) Per part del Govern de la Comunitat Valenciana, la persona titular de l’òrgan administratiu competent en matèria de recursos materials de justícia i la persona titular de la gerència de les seus judicials, o per les persones en qui es delegue.

La Comissió Tècnica s’encarregarà d’atendre les incidències que es presenten en el desenvolupament dels servicis de vigilància i de preparar les reunions de la Comissió Mixta de Seguiment.

La Comissió Tècnica es reunirà almenys una vegada al trimestre i, en tot cas, quan siga convocada per qualsevol de les parts amb la indicació prèvia dels assumptes que cal tractar.

4. Els òrgans de seguiment podran recaptar la compareixença, per interés d’estos, d’altres experts en la matèria per tractar amb dret a veu, però sense vot.

5. En aplicació del III Pla d’igualtat de dones i hòmens de la Generalitat, en la designació dels representants de la Generalitat, es tindrà en compte la presència equilibrada de dones i hòmens.

6. Les convocatòries, acords i documentació dels òrgans de seguiment els produirà i custodiarà una secretaria administrativa, el règim de la qual s’establirà en la primera reunió la Comissió Mixta de Seguiment.

7. Els òrgans de seguiment adoptaran les seues decisions en plena coordinació amb els òrgans sectorials de cooperació i coordinació en matèria de seguretat entre l’Estat i la Comunitat Valenciana.

8. Per als acords adoptats per la Comissió de Seguiment que impliquen una modificació del contingut mínim i essencial del present conveni d’encomanda de gestió, caldrà la subscripció per les parts de la corresponent addenda modificativa, entre altres supòsits, tindran esta consideració, l’increment del cost i/o dels efectius totals, amb les excepcions que s’indica a continuació.

Sense necessitat de la referida addenda modificativa, podrà acordar i establir, amb caràcter general, els aspectes de detall d’execució del conveni d’encomanda de gestió, entre altres, els que preveu el punt 1 de la clàusula quarta, així com, amb l’informe previ del Servici de Retribucions de la Guàrdia Civil, el que preveu el punt 11 de la clàusula quinta, per a les actualitzacions anuals, si és el cas, del cost del conveni per aplicació de la normativa pressupostària, referides a les retribucions bàsiques i complementàries dels membres de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat.

9. Els òrgans de seguiment hauran de remetre a les dos parts una copia de les actes, acords o informes que, si és el cas, emeten en el desplegament i execució de les funcions que tinguen assignades.

10. Els òrgans de seguiment es regiran d’acord amb el que es preveu per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre.

*Sèptima. Protecció de dades i seguretat de la informació.*

Les parts es comprometen a adoptar les mesures de caràcter tècnic i organitzatiu necessàries que garantisquen la seguretat de les dades de caràcter personal i eviten la seua alteració, pèrdua de tractament i accés no autoritzat, tenint en compte l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos als quals estan exposats, provinguen de l’acció humana o del medi físic o natural.

Les parts es comprometen a mantindre la confidencialitat de totes les dades i les informacions facilitades per l’altra part i que siguen concernents a l’execució de l’objecte del present conveni d’encomanda de gestió, i les parts hauran de mantindre esta informació en reserva i secret i no revelar-la de cap manera, totalment o parcialment, a cap persona física o jurídica que no siga part d’este, excepte en els casos i mitjançant la forma previstos legalment.

Si durant l’execució del present conveni d’encomanda de gestió les parts tracten dades de caràcter personal, estes s’obliguen al compliment del que es preveu en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades (Reglament general de protecció de dades); en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en el que siga aplicable; en la Llei orgànica 7/2021, de 26 de maig, de protecció de dades personals tractats per a fins de prevenció, detecció, investigació i enjudiciament d’infraccions penals i d’execució de sancions penals, que ha transposat al dret espanyol, la Directiva (UE) 2016/680, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, en esta matèria.

Les dades personals referides podran ser comunicades a administracions públiques, òrgans judicials i òrgans de control en compliment d’una obligació legal. Una vegada deixen de ser necessàries o en els casos en els quals s’haja exercitat el dret de supressió, es mantindran bloquejades per a atendre possibles responsabilitats derivades del tractament, fins al seu termini de prescripció, després de la qual cosa seran eliminades.

*Octava. Règim jurídic i resolució de controvèrsies.*

Este conveni d’encomanda de gestió té caràcter administratiu, del que preveu l’article 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, i es regix en el seu desplegament i per a la seua interpretació per l’ordenament jurídic administratiu, amb expressa submissió de les parts firmants a la jurisdicció contenciosa administrativa en cas de conflictes que no puguen ser resolts en el si de la Comissió Mixta de Seguiment.

*Novena. Causes d’extinció i resolució.*

El present conveni d’encomanda s’extingirà pel compliment de les actuacions que constituïxen el seu objecte o per incórrer en causa de resolució, i estes són les següents:

a) El transcurs del termini de vigència de l’encomanda sense haver-se’n acordat la pròrroga.

b) L’acord unànime de tots els firmants.

c) L’incompliment de les obligacions i els compromisos assumits per part d’algun dels firmants.

En este cas, qualsevol de les parts podrà notificar a la part incomplidora un requeriment perquè complisca en un determinat termini amb les obligacions o els compromisos que es consideren incomplits. Este requeriment serà comunicat al responsable del mecanisme de seguiment, vigilància i control de l’execució de l’encomanda i a les altres parts firmants.

Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persistix l’incompliment, la part que el va dirigir notificarà a les parts firmants la concurrència de la causa de resolució i s’entendrà resolta l’encomanda de gestió. La resolució de l’encomanda per esta causa podrà comportar la indemnització dels perjuís causats si així s’ha previst.

d) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat de l’encomanda.

e) Si es produïxen circumstàncies que facen impossible o innecessària la realització de les actuacions encomanades.

Quan, per qualsevol de les causes previstes en el conveni d’encomanda de gestió, es produïsca la seua extinció i hi haja actuacions en curs d’execució, les parts, a proposta de la Comissió Mixta de Seguiment, podran acordar la seua continuació i finalització en un termini improrrogable a comptar de la data de la seua resolució, transcorregut el qual haurà de realitzar-se la liquidació d’estes.

*Dècima. Eficàcia, publicitat i duració.*

El present conveni d’encomanda de gestió es perfecciona amb la firma de les parts i es publicarà, per a la seua eficàcia, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de la seua publicació en el *Boletín Oficial del Estado*. Igualment, de conformitat amb el que establix la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern de la Comunitat Valenciana, i els articles 12.2 i 13.1 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, que desplega l’anterior, el text íntegre del conveni d’encomanda de gestió serà publicat en el Portal de Transparència de la Generalitat, GVA Oberta.

La seua vigència s’estendrà per un període de quatre anys, des de la data de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i serà aplicable des de l’1 de gener de 2024 a l’efecte de prestació dels servicis i materialització dels pagaments que estos impliquen, de conformitat amb l’article 39.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Este conveni d’encomanda de gestió podrà ser modificat en qualsevol moment, sempre que ho manifeste qualsevol de les parts per a adaptar-lo a noves exigències legals o de qualsevol altra índole, o perquè l’experiència faça necessària la modificació d’algun punt d’este.

En qualsevol moment abans de la finalització del seu termini de vigència, mitjançant una addenda, es podrà recordar la pròrroga de l’encomanda per un període de fins a quatre anys addicionals o la seua extinció.

El document en el qual s’acorde la pròrroga es determinarà l’import màxim que ha d’aportar la Comunitat Valenciana per a finançar els gastos en el període de pròrroga que s’establisca.

*Onzena. Publicitat.*

Esta encomanda podrà ser posada a la disposició dels ciutadans en el Portal de la Transparència, en aplicació del que disposa l’article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

*Dotzena. Vinculació entre les parts.*

El present conveni d’encomanda de gestió no generarà cap mena de vinculació contractual ni laboral entre les parts firmants i les persones físiques que exercisquen les activitats pròpies d’este.

*Tretzena. Substitució del conveni d’encomanda de gestió de data 15 de desembre de 2020.*

S’acorda resoldre el conveni d’encomanda de gestió subscrit pels firmants de data 15 de desembre de 2020, cosa que dona lloc a la seua liquidació i extinció des de la publicació del present conveni en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Des de la data en què el present conveni d’encomanda de gestió adquirisca eficàcia jurídica, substituirà íntegrament el firmat per les parts en data 15 de desembre de 2020, conveni que, per consegüent, es declara resolt, liquidat i extint.

I en prova de conformitat amb tot això, en l’exercici de les facultats que legalment corresponen a cada un dels firmants, i obligant les administracions públiques que cada un representen, se subscriu electrònicament el present conveni d’encomanda de gestió, en el lloc indicat més amunt.

5 de setembre de 2024

Conselleria de Justícia i Interior

Firmat: Salomé Pradas Ten

13 de setembre de 2024

Direcció General de la Guàrdia Civil

Firmat: Leonardo Marcos González



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9957, del 15-10-2024 (2024/10449)

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2024, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio de encomienda de gestión por el que la Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia e Interior, encomienda al Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil) la seguridad en los edificios de la administración de justicia en la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9957

Fecha DOGV
:   15-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10449

CVE
:   DOGV-C-2024-10449

Fecha del documento
:   04-10-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

La Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia e Interior, y el Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil), han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 5 y 13 de septiembre de 2024, respectivamente, el convenio de encomienda de gestión para la seguridad en los edificios de la administración de justicia en la Comunitat Valenciana, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 4 de octubre de 2024 y número 927/2024, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.

València, 7 de octubre de 2024

El director general de Relaciones con Les Corts

Jorge Bellver Casaña

*Convenio de encomienda de gestión por el que la Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia e Interior, encomienda al Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil) la seguridad en los edificios de la administración de justicia en la Comunitat Valenciana.*

Reunidos

De una parte, la consellera de Justicia e Interior, Dª. Salomé Pradas Ten, nombrada por Decreto 18/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual nombra a las personas titulares de determinadas Conselleria de la Generalitat y facultada por acuerdo del Consell, de conformidad con lo establecido en el artículo 17.f) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y expresamente facultada para este acto por acuerdo del Consell de 23 de julio de 2024.

De otra parte, D. Leonardo Marcos González, director general de la Guardia Civil, nombrado para este cargo por Real Decreto 477/2023, de 13 de junio, de conformidad con las competencias establecidas en el subapartado 2.2.1, del apartado quinto, de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades.

Intervienen ambos en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíprocamente capacidad y legitimación para otorgar y firmar el presente convenio de encomienda de gestión, bastante en derecho para formalizar el mismo, y en su virtud,

Exponen

Primero. El objeto primordial del presente convenio de encomienda de gestión, partiendo del respeto a los diferentes ámbitos competenciales de cada Administración interviniente, es fijar un marco de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Generalitat para aprovechar la experiencia de los efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la vigilancia y protección de las instalaciones y edificios judiciales de la Administración de Justicia en la Comunitat Valenciana.

De esta forma, ambas administraciones ejercen sus competencias en el marco de los principios constitucionales de coordinación y colaboración, al objeto de mejorar la eficacia pública y evitar duplicidades de actuación.

Segundo. La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, establece en su artículo 37.2 que las comunidades autónomas en cuyos estatutos esté prevista la creación de un cuerpo de policía propio y no hagan uso de tal posibilidad, podrán ejercer las funciones de vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones solicitando la adscripción de unidades del Cuerpo Nacional de Policía, según dispone el artículo 47 de dicha Ley.

Tercero. El Estatuto de Autonomía de la Generalitat, aprobado por Ley Orgánica 6/1981, de 30 de diciembre de 1981, modificado por la ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio y reformado por la Ley Orgánica 1/2006 de 10 de abril, establece en su artículo 55 la competencia para la creación del Cuerpo de Policía autonómica de la Comunitat Valenciana.

Tal posibilidad no se ha llevado a efecto hasta el momento, si bien se ha adscrito una unidad del Cuerpo Nacional de Policía a la Comunitat Autónoma mediante acuerdo de colaboración con el Ministerio del Interior (Resolución del Ministerio del Interior de 17 de octubre de 2018, de la Secretaría General Técnica (BOE núm. 270, de 8 de noviembre de 2018), que cuenta actualmente con unos efectivos limitados para el ejercicio de las funciones previstas en la estipulación 2ª de la citada resolución.

Cuarto. La Comunitat Valenciana está interesada en garantizar la seguridad de los edificios donde están ubicados los órganos judiciales autonómicos, en virtud de las competencias transferidas por el Estado en materia de administración de justicia, recogidas en el artículo 36 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2006 de 10 de abril y en los Reales Decretos 293/1995, de 24 de febrero, 1949/1996 y 1950/1996, ambos de 23 de agosto y 491/1997, de 14 de abril.

A tal efecto, propone garantizar la seguridad en los edificios judiciales por personal del Cuerpo de la Guardia Civil en situación de reserva, de acuerdo con lo previsto en el artículo 37 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo.

Quinto. Al Ministerio del Interior le corresponde la administración general de la seguridad ciudadana y el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, según lo establecido en el artículo 10.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo y artículos 1.1 y 1.2 del Real Decreto 207/2024, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior. La Dirección General de la Guardia Civil se integra en el Ministerio del Interior, de conformidad con el citado Real Decreto 207/2024, de 27 de febrero.

Sexto. Entre las funciones del Cuerpo de la Guardia Civil, figura la de vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicas que lo requieran, tal y como recoge el artículo 11.1 de la citada Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo.

Dicha misión puede ser ejercida por personal del Cuerpo de la Guardia Civil en situación de reserva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 93.8 de la Ley 24/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil. A tal efecto, establece que dicho personal se encuentra a disposición del Ministro del Interior para el cumplimiento de funciones policiales cuando razones de seguridad ciudadana lo requieran.

Séptimo. Por razones de eficacia y, al no disponer de los medios técnicos ni personales idóneos para su desempeño, la Comunitat Valenciana considera conveniente conferir al Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de la Guardia Civil, una encomienda de gestión del artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que establece que «la realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de derecho público podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de derecho público de la misma o de distinta administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño».

Por lo expuesto, de conformidad con el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, las partes acuerdan suscribir el presente convenio de encomienda de gestión que se regirá por las siguientes

Cláusulas

*Primera. Ámbito de aplicación subjetivo.*

Son partes del presente convenio de encomienda de gestión la Conselleria de Justicia e Interior de la Generalitat Valenciana como órgano encomendante, y la Dirección General de la Guardia Civil, como órgano encomendado.

*Segunda. Objeto de la encomienda.*

La encomienda de gestión a que se refiere el presente convenio tiene por objeto establecer y regular la participación del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, en situación de reserva, en las misiones de vigilancia y protección de edificios e instalaciones de la Administración de Justicia en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 11.1 c) y 37.3 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo.

*Tercera. Titularidad de las actividades encomendadas.*

Conforme a lo dispuesto en el artículo 11.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, esta encomienda no supone la cesión de la titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del órgano encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda.

*Cuarta. Compromisos del Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil).*

1. La Dirección General de la Guardia Civil, en el marco de la colaboración definida en la presente encomienda de gestión, se compromete a:

Constituir en la Comunitat Valenciana unidades específicas de la Guardia Civil con personal en situación de reserva, para la prestación de los servicios de vigilancia y protección de los edificios e instalaciones judiciales radicados en la Comunidad Autónoma a la vista de las necesidades de vigilancia y protección planteadas por la Generalitat, con dependencia orgánica y funcional en la forma que se determina a continuación:

a) Destacamentos de sedes judiciales, integrados por efectivos de la Guardia Civil en situación de reserva de las escalas de suboficiales y de cabos y guardias, cuyo número, efectivos y empleos, se establecerán por la Comisión Mixta de Seguimiento, para la prestación de este servicio en las sedes judiciales que se determinen por la Generalitat.

b) Unidades de sedes judiciales de Comandancia, una por provincia, integradas cada una de ellas por un (1) efectivo de la Guardia Civil en situación de reserva de la escala de oficiales, cuyo empleo se establecerá por la Comisión Mixta de Seguimiento, con funciones de coordinación de los destacamentos, y de relación con los órganos provinciales de la Generalitat. Contará con una plana mayor (en adelante PLM), según el catálogo de puestos de trabajo vigente.

c) Unidad de sedes judiciales de Zona, integrada por un (1) efectivo de la Guardia civil en situación de reserva de la escala de oficiales, cuyo empleo se establecerá por la Comisión Mixta de Seguimiento, con funciones de coordinación de las unidades de sedes judiciales citadas anteriormente, y de seguimiento de la encomienda con los órganos de la Generalitat. Contará con una PLM, según el catálogo de puestos de trabajo vigente.

Los destacamentos y las unidades de sedes judiciales de comandancia se encuadrarán dentro de cada comandancia, con dependencia orgánica y funcional del jefe de la comandancia.

La unidad de sedes judiciales de zona se encuadrará en la jefatura de zona, con dependencia orgánica y funcional del jefe de la zona.

Cualquier propuesta o sugerencia relacionada con el servicio que se considere oportuno formular por los responsables de la Comunitat Valenciana, a cuyo cargo se encuentre el edificio e instalación de que se trate, la cursarán ante el jefe de la unidad específica de la Guardia Civil responsable de los destacamentos en cada provincia, que resolverá si tiene competencia para ello, o lo elevará a unidades superiores. En último extremo, se presentará ante el Comité Técnico de la Comisión Mixta de Seguimiento de la encomienda, que resolverá lo pertinente.

2. La Dirección General de la Guardia Civil anunciará las vacantes que se produzcan, a fin de mantener cubiertos los puestos de servicio con personal en situación de reserva que voluntariamente lo soliciten. Igualmente, seleccionará al personal más idóneo que cumpla las condiciones requeridas para cada puesto.

De acuerdo con la normativa de incentivos al rendimiento de la Guardia Civil, de aplicación supletoria a la presente encomienda, la percepción del complemento de productividad mensual en caso de baja médica, no producida durante la prestación del servicio, se reducirá en proporción al número de días de no disponibilidad por dicho motivo que corresponda al período. Esta circunstancia se tendrá en cuenta en las liquidaciones por la prestación del servicio.

3. El servicio será prestado con la uniformidad y equipo reglamentarios del Cuerpo de la Guardia Civil, con sujeción a las normas generales establecidas para su ejercicio y desarrollo, así como las particulares que procedan.

El horario, jornada de servicio, régimen de vacaciones y permisos del personal destinado o comisionado se adecuará a la normativa que resulte aplicable en cada momento a la Guardia Civil.

*Quinta. Compromisos del Consell de la Generalitat Valenciana.*

El departamento competente de la Conselleria de Justicia e Interior se compromete a:

1. Proporcionar la información necesaria y suficiente relativa a los edificios e instalaciones para el ejercicio de las funciones de vigilancia y protección objeto de esta encomienda.

2. Facilitar los medios e instalaciones necesarios para el desempeño de los cometidos de vigilancia y protección de los edificios judiciales. Las peticiones de dichos medios deberán ser analizadas y aprobadas por la Comisión Mixta de Seguimiento y están sujetas a las disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio presupuestario. En todo caso los medios materiales necesarios proporcionados por la Generalitat para la vigilancia y protección de los edificios e instalaciones judiciales serán titularidad de la citada administración autonómica.

3. Coordinar las necesidades y actividades de los edificios e instalaciones judiciales, compatibilizando la actuación de la Guardia Civil con la gestión diaria de las sedes judiciales. Dicha coordinación se llevará a cabo a través del jefe de la unidad en la que estén encuadrados los Guardias Civiles que presten el servicio.

4. Para coadyuvar al desarrollo de las actividades contempladas en la presente encomienda, la Dirección General de Justicia aportará una cantidad que englobará en su conjunto las diferencias retributivas del personal del Cuerpo de la Guardia Civil entre las situaciones de activo y reserva sin destino, un complemento de productividad atendiendo a la peculiaridad de los distintos puestos de trabajo, así como aquellos otros gastos derivados del equipamiento o medios materiales precisos para la realización del servicio.

5. Asimismo, la Dirección General de Justicia abonará los costes que con carácter excepcional se produzcan, por indemnizaciones por razón del servicio (dietas y locomoción) y otros gastos (consumo de munición en los ejercicios de tiro anuales de este personal) dentro de los importes que establezca la Comisión Técnica, de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente sobre este tipo de indemnizaciones y de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio presupuestario.

Las cuantías pecuniarias precisas se modularán en función del número de efectivos reales destinados y en comisión de servicio a las misiones previstas y que se concretan inicialmente en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento. La dotación de efectivos se revisará según las necesidades.

6. Dicha contraprestación económica se ingresará en el Tesoro Público a favor de la Dirección General de la Guardia Civil, previa justificación e informe por parte de ésta, en dos pagos:

a) El primero comprenderá la totalidad de las cuantías en el concepto presupuestario de productividad dedicadas a generar crédito, así como las cuantías equivalentes a las diferencias retributivas correspondientes al personal en situación de reserva afectado por el presente convenio de encomienda de gestión por ocupar un puesto de trabajo catalogado, devengadas en el primer semestre del año. El pago por este concepto se tramitará en el mes de julio de cada ejercicio.

b) El segundo comprenderá la totalidad de las cuantías en el concepto presupuestario de productividad dedicadas a generar crédito, así como de las cuantías equivalentes a las diferencias retributivas correspondientes al personal en situación de reserva afectado por el presente convenio de encomienda de gestión por ocupar un puesto de trabajo catalogado, devengadas en el segundo semestre del año. El pago por este concepto se tramitará en el mes de diciembre de cada ejercicio.

Las cuantías por otros conceptos presupuestarios no incluidos en los apartados anteriores (indemnizaciones por razón de servicio y otros gastos, dentro de los importes establecidos por la Comisión Técnica) serán abonadas en las fechas que lo solicite la Dirección General de la Guardia Civil.

7. Efectuados los ingresos, la Comunitat Valenciana aportará a las habilitaciones de la Guardia Civil los documentos acreditativos de pago que dispone el artículo 4.2 de la «Orden HFP/147/2022, de 2 de marzo, sobre documentación y tramitación de expedientes de modificaciones presupuestarias y de autorizaciones para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros», al objeto de iniciar los trámites preceptivos para generar el crédito necesario en los conceptos presupuestarios que correspondan.

8. En el ejercicio siguiente se procederá, en su caso, y previa justificación de la Dirección General de la Guardia Civil, a la liquidación a que hubiera lugar por los desfases que se hayan producido entre lo ingresado y lo realmente devengado, o al reintegro que proceda si la justificación resultase inferior a las cantidades anticipadas, pudiéndose, en el caso de que exista prórroga de la encomienda, compensar la cantidad excedente minorando en la misma cuantía el anticipo del siguiente ejercicio.

9. Los importes que la Comunitat Valenciana ha de aportar en los ejercicios en los que esté vigente la encomienda, correspondientes a las diferencias retributivas del apartado 4 se actualizarán, como mínimo, según lo que se establezca en las normas que regulen las retribuciones del personal de la Guardia Civil, tanto las anuales presupuestarias, como las que se puedan dictar a lo largo del ejercicio.

Todo ello sujeto a los criterios, instrucciones y limitaciones que sobre la materia pueda dictar el Ministerio de Hacienda y Función Pública.

10. El ingreso de las cuantías por otros conceptos presupuestarios distintos de las diferencias retributivas y de la productividad se materializará de forma desagregada atendiendo a la naturaleza de los gastos a compensar según se detalla a continuación, a fin de facilitar su incorporación en el expediente de modificación de crédito:

a) Gastos derivados del equipamiento o medios materiales precisos para la realización del servicio.

b) Gastos sobre indemnizaciones por razón del servicio.

c) Gastos de reposición de vestuario.

11. Durante la vigencia de la presente encomienda, con periodicidad anual, se acordará en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento, los edificios donde se establecerán los destacamentos y el número de efectivos del Cuerpo de la Guardia Civil precisos para cubrir la vigilancia, los incentivos al personal, las necesidades de éste y las relativas al servicio, así como los recursos económicos que aportará la Dirección General de Justicia en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio presupuestario, para hacer frente a los gastos derivados de la aplicación de la encomienda. La actualización de los gastos de personal deberá recoger, al menos, los incrementos que establezcan las leyes anuales de presupuestos, y demás normas de aplicación, referidas a las retribuciones básicas y complementarias de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

12. La compensación de los gastos generados por la actividad encomendada se realizará con cargo a la aplicación de los presupuestos de la Dirección General de Justicia G01070201141A002, de acuerdo con el siguiente detalle y atendiendo a los costes estimados de su ejecución:

|  |  |
| --- | --- |
| *Anualidades* | *Crédito* |
| 2024 | 4.154.281,87 € |
| 2025 | 4.278.910,33 €\* |
| 2026 | 4.407.277,63 €\* |
| 2027 | 4.539.495,96 €\* |

\* Estos importes quedarán condicionados a la existencia de consignación presupuestaria suficiente y adecuada en los respectivos ejercicios.

Las cantidades consignadas para los ejercicios posteriores al actual toman como referencia la dotación habitual de dicho crédito presupuestario, la cual se prevé suficiente para la ejecución del objeto del presente convenio de encomienda de gestión. En caso de ser necesario, este crédito consignado será incrementado para dar cumplimiento a lo establecido en el punto 9 de esta cláusula.

13. La Dirección General de Justicia abonará los gastos derivados del presente convenio de encomienda de gestión, en la forma prevista, previa presentación de certificación emitida por los órganos competentes de la Dirección General de la Guardia Civil del Ministerio del Interior del cumplimiento de la finalidad de la encomienda y de la aplicación de los fondos destinados a tal efecto, indicando el número de efectivos dedicados a los servicios de vigilancia en cada edificio judicial.

14. El desarrollo del presente convenio de encomienda de gestión no generará gasto extraordinario para el Ministerio del Interior (Dirección General de la Guardia Civil).

*Sexta. Comisiones de seguimiento.*

1. Al objeto de impulsar las actuaciones previstas en este convenio de encomienda de gestión y garantizar su desarrollo integral se crean los siguientes órganos:

– Comisión Mixta de Seguimiento.

– Comisión Técnica.

2. La Comisión Mixta de Seguimiento estará copresidida por el delegado del Gobierno en la Comunitat Valenciana en representación del Ministerio del Interior y por la Consellera de Justicia e Interior, en representación del Consell de la Comunitat Valenciana o por las personas en quien delegue cada una de las partes.

Como vocales, en representación, de la Dirección General de la Guardia Civil, actuará la persona titular de la Jefatura de la Zona de la Guardia Civil de Valencia y el oficial de la Guardia Civil que, en la Comunidad Autónoma, ejerza funciones de seguimiento de la encomienda y coordinación a nivel autonómico, de las unidades de vigilancia y protección de las sedes judiciales y, por parte del Consell de la Generalitat la persona titular de la Secretaría Autonómica de Justicia, la persona titular de la Dirección General de Justicia o por las personas en quien delegue cada una de las partes.

La Comisión Mixta de Seguimiento en todo caso se reunirá una vez al año.

3. La Comisión Técnica estará formada paritariamente por cada una de las partes signatarias.

a) Por parte de la Dirección General de la Guardia Civil, un oficial de dicho cuerpo perteneciente a la zona de la Guardia Civil de Valencia, así como el oficial de la Guardia Civil que, en la Comunidad Autónoma, ejerza funciones de seguimiento del convenio de encomienda de gestión y coordinación a nivel autonómico de las unidades de vigilancia y protección de las sedes judiciales o por las personas en quienes se delegue.

b) Por parte del Gobierno de la Comunitat Valenciana, la persona titular del órgano administrativo competente en materia de recursos materiales de justicia y la persona titular de la gerencia de las sedes judiciales, o por las personas en quienes se delegue.

La Comisión Técnica se encargará de atender las incidencias que se presenten en el desarrollo de los servicios de vigilancia y de preparar las reuniones de la Comisión Mixta de Seguimiento.

La Comisión Técnica se reunirá al menos una vez al trimestre, y en todo caso, cuando sea convocada por cualquiera de las partes previa indicación de los asuntos a tratar.

4. Los órganos de seguimiento podrán recabar la comparecencia, por interés de los mismos, de otros expertos en la materia a tratar con derecho a voz, pero sin voto.

5. En aplicación del III Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Generalitat, en la designación de los representantes de la Generalitat se tendrá en cuenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

6. Las convocatorias, acuerdos y documentación de los órganos de seguimiento se producirán y custodiarán por una secretaría administrativa, cuyo régimen se establecerá en su primera reunión la Comisión Mixta de Seguimiento.

7. Los órganos de seguimiento adoptarán sus decisiones en plena coordinación con los órganos sectoriales de cooperación y coordinación en materia de seguridad entre el Estado y la Comunitat Valenciana.

8. Para los acuerdos adoptados por la Comisión de Seguimiento, que impliquen una modificación del contenido mínimo y esencial del presente convenio de encomienda de gestión, será necesario la suscripción por las partes de la correspondiente adenda modificativa, entre otros supuestos, tendrán dicha consideración, el incremento del coste o/y de los efectivos totales, con las excepciones que se indica a continuación.

Sin necesidad de la referida adenda modificativa, podrá acordar y establecer con carácter general, los aspectos de detalle de ejecución del convenio de encomienda de gestión, entre otros, los previstos en el punto 1 de la cláusula cuarta, así como, previo informe del Servicio de Retribuciones de la Guardia Civil, lo previsto en el punto 11 de la cláusula Quinta, para las actualizaciones anuales, en su caso, del coste del convenio por aplicación de la normativa presupuestaria, referidas a las retribuciones básicas y complementarias de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

9. Los órganos de seguimiento deberán remitir a ambas partes copia de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emitan en el desarrollo y ejecución de las funciones que tuvieran asignadas.

10. Los órganos de seguimiento se regirán de acuerdo con lo previsto para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

*Séptima. Protección de datos y seguridad de la información.*

Las partes se comprometen a adoptar las medidas de carácter técnico y organizativo necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida de tratamiento y acceso no autorizado, teniendo en cuenta el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los cuales están expuestos, provengan de la acción humana o del medio físico o natural.

Las partes se comprometen a mantener la confidencialidad de todos los datos e informaciones facilitados por la otra parte y que sean concernientes a la ejecución del objeto del presente convenio de encomienda de gestión, debiendo las partes mantener dicha información en reserva y secreto y no revelarla de ninguna forma, total o parcialmente, a ninguna persona física o jurídica que no sea parte del mismo, salvo en los casos y mediante la forma legalmente previstos.

Si durante la ejecución del presente convenio de encomienda de gestión las partes tratasen datos de carácter personal, éstas se obligan al cumplimiento de lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (Reglamento General de Protección de Datos); en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales; y, en lo que le sea de aplicación, en la Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales, que ha transpuesto al derecho español, la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, en esta materia.

Los referidos datos personales podrán ser comunicados a administraciones públicas, órganos judiciales y órganos de control en cumplimiento de una obligación legal. Una vez dejen de ser necesarios o en los casos en los que se haya ejercitado el derecho de supresión, se mantendrán bloqueados para atender posibles responsabilidades derivadas del tratamiento, hasta su plazo de prescripción, tras el que serán eliminados.

*Octava. Régimen jurídico y resolución de controversias.*

Este convenio de encomienda de gestión tiene carácter administrativo, de los contemplados en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, rigiendo en su desarrollo y para su interpretación, por el ordenamiento jurídico administrativo, con expresa sumisión de las partes firmantes a la jurisdicción contencioso-administrativa en caso de conflictos que no puedan ser resueltos en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento.

*Novena. Causas de Extinción y Resolución.*

El presente convenio de encomienda se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución, siendo éstas las siguientes:

a) El transcurso del plazo de vigencia de la encomienda sin haberse acordado la prórroga. de la misma.

b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.

c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.

En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución de la encomienda y a las demás partes firmantes.

Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelta la encomienda de gestión. La resolución de la encomienda por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.

d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad de la encomienda.

e) Si se produjesen circunstancias que hicieran imposible o innecesaria la realización de las actuaciones encomendadas.

Cuando por cualquiera de las causas previstas en el convenio de encomienda de gestión, se produjese su extinción y existiesen actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión Mixta de Seguimiento, podrán acordar su continuación y finalización en un plazo improrrogable a contar desde la fecha de su resolución, transcurrido el cual, deberá realizarse la liquidación de las mismas.

*Décima. Eficacia, Publicidad y Duración.*

El presente convenio de encomienda de gestión se perfecciona con la firma de las partes y se publicará, para su eficacia, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en el *Boletín Oficial del Estado*. Igualmente, de conformidad con lo establecido en la Ley 1/2022 de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y artículos 12.2 y 13.1 del Decreto 105/2017 de 28 de julio, del Consell, que desarrolla la anterior, el texto íntegro del convenio de encomienda de gestión será publicado en el Portal de Transparencia de la Generalitat, Gva Oberta.

Su vigencia se extenderá por un periodo de cuatro años, desde la fecha de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  siendo aplicable desde el 1 de enero de 2024 a efectos de prestación de los servicios y materialización de los pagos que los mismos implican, de conformidad con el artículo 39.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

El presente convenio de encomienda de gestión podrá ser modificado en cualquier momento, siempre que lo manifieste cualquiera de las partes para adaptarlo a nuevas exigencias legales o de cualquier otra índole, o porque la experiencia haga necesaria la modificación de algún punto del mismo.

En cualquier momento antes de la finalización de su plazo de vigencia, mediante adenda, se podrá acordar la prórroga de la encomienda por un período de hasta cuatro años adicionales o su extinción.

El documento en el que se acuerde la prórroga se determinará el importe máximo a aportar por la Comunitat Valenciana para financiar los gastos en el periodo de prórroga que se establezca.

*Undécima. Publicidad.*

La presente encomienda podrá ser puesta a disposición de los ciudadanos en el Portal de la Transparencia, en aplicación de los dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

*Duodécima. Vinculación entre las partes.*

El presente convenio de encomienda de gestión no generará ningún tipo de vinculación contractual ni laboral entre las partes firmantes y las personas físicas que desempeñen las actividades propias del mismo.

*Decimotercera. Sustitución del convenio de encomienda de gestión de fecha 15 de diciembre de 2020.*

Se acuerda resolver el convenio de encomienda de gestión suscrito por los firmantes con fecha 15 de diciembre de 2020, dando lugar a su liquidación y extinción desde la publicación del presente convenio en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Desde la fecha en que el presente convenio de encomienda de gestión adquiera eficacia jurídica, sustituirá en su totalidad al firmado por las partes en fecha 15 de diciembre de 2020, convenio que por consiguiente se declara resuelto, liquidado y extinto.

Y en prueba de conformidad con cuanto antecede en el ejercicio de las facultades que legalmente corresponden a cada uno de los firmantes, y obligando a las administraciones públicas que cada cual representan, se suscribe electrónicamente el presente convenio de encomienda de gestión, en el lugar arriba indicado.

5 de septiembre de 2024

Consellera de Justicia e Interior

Fdo. Dª Salomé Pradas Ten

13 de septiembre de 2024

Dirección General de la Guardia Civil.

Fdo. D. Leonardo Marcos González



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