Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9977, del 07-11-2024 (2024/10968)

RESOLUCIÓ d’11 de juny de 2024, de la Dirección General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula una declaració d’impacte ambiental del projecte d’ampliació d’una granja porcina d’engreix fins a una capacitat de 2.495 places, del terme municipal de Benassal. Expedient: (3287741) 189/2023/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9977

Data del DOGV
:   07-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10968

CVE
:   DOGV-V-2024-10968

Data del document
:   11-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Benassal](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Declaració d’impacte ambiental

Expedient: (3287741) 189/2023/AIA.

Títol: Ampliació de granja porcina d’engreix fins a una capacitat de 2.495 places.

Promotor: Isaac García Beltrán.

Autoritat substantiva: Ajuntament de Benassal (263/2023).

Localització: parcel·les 49 i 50, del polígon 33, del terme municipal de Benassal (Castelló).

Antecedents i descripció del projecte

Es pretén l’ampliació d’una explotació porcina existent, situada a la parcel·la 50, del polígon 33, del terme municipal de Benassal, que té capacitat per a 1.345 porcs d’engreix i disposa de llicència per a l’establiment, obertura i funcionament de l’activitat de data 14 d’octubre de 1981. No consten antecedents d’avaluació d’impacte ambiental de l’activitat. El sol·licitant està inscrit en el Registre d’explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana com a titular de l’explotació número ES120260000017. Es pretén ampliar l’explotació fins a aconseguir una capacitat per a 2.495 porcs d’engreix. L’explotació resultant està sotmesa al règim de llicència ambiental, d’acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana.

L’accés a la granja es realitza des del punt quilomètric 4 de la CV-161, direcció Vilafranca, prenent un camí sense pavimentar a l’esquerra. Després de recórrer 500 metres s’arriba a l’explotació.

L’activitat consistix en l’engreix de porcs mitjançant un model de cria intensiu tot dins - tot fora. Els garrins entren amb un pes de 17-18 kg i són engreixats durant 5 mesos i mig, fins que aconseguixen un pes de 100-110 kg per a ser venuts. Després de cada cicle d’engreix es realitzarà el buidatge, neteja i desinfecció de les naus.

Actualment, les construccions existents a la parcel·la 50, del polígon 33, són: tres naus per a l’allotjament dels animals, amb capacitat per a 1.345 places, un llatzeret, un magatzem, un vestidor oficina, una bassa per a l’emmagatzematge de purins i 4 sitges de pinso.

L’ampliació consistix en la construcció en la parcel·la contigua (parcel·la 49 del polígon 33) d’una nova nau amb capacitat per a 1.150 porcs d’engreix, amb una superfície de 1.133,45 m², i la instal·lació de dos sitges de pinso prefabricats.

La nova nau estarà orientada longitudinalment, paral·lela a l’eix nord-sud (paral·lela als vents dominants). Disposarà de 36 finestres en cada façana longitudinal. La solera interior serà de formigó armat amb fibra de polipropilé o similar, de 15 cm de grossària. La nau tindrà quatre basses de purins longitudinals de dimensions 34 x 2 x 0,5 m totalment impermeabilitzades (parets de formigó armat de 25 cm de gruix i solera de formigó armat de 10-15 cm de grossària). La nau tindrà un únic punt d’extracció dels purins, en posició central en una de les façanes longitudinals. Actualment, l’explotació ja disposa de dos fosses de purins exteriors cobertes de 70 i 100 m³ de capacitat i una bassa de purins coberta amb crosta natural de 980 m³. Esta capacitat d’emmagatzematge garantix el magatzematge de purins durant un període superior als 3 mesos. La bassa de purins està dotada d’un tancament perimetral.

El subministrament d’aigua potable procedix de la xarxa municipal. S’estima un consum d’aigua després de l’ampliació de l’explotació de 6.290,5 m³ anuals. S’adjunta informe de l’Ajuntament de Benassal, de data 12 de març de 2024, en el qual estima que, vist l’increment de demanda plantejat per l’explotació ramadera i considerant els recursos de què disposa el servici i consum anual d’este, podria atendre’s esta demanda. L’explotació actual disposa de dos dipòsits d’aigua de 12.000 i 200.000 litres respectivament. Dins de la nova nau es col·locaran tres dipòsits addicionals de 2.000 litres cadascun d’estos.

El sistema de distribució de pinso serà automàtic. La nova nau disposarà de 2 sitges de 12.500 kg des d’on eixiran els tubs de distribució de pinso.

La ventilació de la nova nau serà estàtica de tipus horitzontal i vertical mitjançant finestres i ximeneres.

En l’explotació actual es disposa de calefacció mitjançant aerotèrmia, amb calefactors de combustió dièsel. Les noves instal·lacions disposaran del mateix sistema, sent el seu ús molt puntual al llarg de l’any.

L’explotació disposa de connexió a la xarxa elèctrica convencional, amb una potència contractada de 3,5 kW.

Les naus i la bassa de purins tindran una tanca perimetral per a evitar l’entrada de persones i animals silvestres que poden ser vectors de malalties. S’usarà xarxa de malla en les finestres per a impedir l’entrada d’aus. Es disposarà d’una motxilla per a la desinfecció manual dels vehicles que entren dins de la tanca.

El titular té contractada una assegurança per al tractament i eliminació de cadàvers per empresa autoritzada. S’aporta contracte amb l’empresa gestora, que s’ampliarà amb la quantitat total d’animals una vegada que s’actualitze la capacitat en el REGA.

S’aporta contracte de recollida i transport de residus sanitaris i especials ramaders amb empresa autoritzada.

Els residus sòlids de l’activitat seran els propis d’embalatges dels productes de neteja, sacs de pinso, etc., que seran retirats pel promotor fins als contenidors de la xarxa municipal de neteja de la població, i es reciclaran el màxim de residus. S’estima una producció inferior a 4 kg/dia.

La gestió dels purins es realitzarà mitjançant la seua aplicació com a adob orgànic. En l’estudi d’impacte ambiental s’inclou un pla de gestió dels purins, elaborat per tècnic competent. Els purins s’aplicaran al llarg de l’any en funció del cultiu i dels seus requeriments, en parcel·les pròpies, arrendades i cedides, dels termes municipals de Tírig, Ares del Maestrat, Albocàsser, Benassal, les Coves de Vinromà, Catí i Culla, a la província de Castelló. D’estos, Tírig, Albocàsser, les Coves de Vinromà i Catí són municipis designats com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell.

Les aigües residuals dels lavabos es tractaran juntament amb els purins.

Tramitació administrativa

Amb data 14 de setembre de 2023, l’Ajuntament de Benassal (òrgan substantiu) sol·licita l’avaluació d’impacte ambiental per al projecte d’ampliació de granja porcina d’engreix fins a una capacitat de 2.495 places, promogut per Isaac García Beltrán, situada a les parcel·les 49 i 50 del polígon 33, del terme municipal de Benassal (Castelló). S’adjunta a la sol·licitud la següent documentació: sol·licitud del promotor, projecte d’activitat (agost 2023) i estudi d’impacte ambiental (agost 2023).

Amb data 26 de setembre de 2023 es requerix l’òrgan substantiu perquè remeta el resultat de la informació pública per a completar l’expedient d’avaluació d’impacte ambiental.

Amb data 9 de novembre de 2023, l’òrgan substantiu remet el certificat del tràmit d’informació pública practicat a l’expedient.

El tràmit d’informació pública del projecte es va dur a terme per un termini de trenta dies, mitjançant la inserció del corresponent anunci en el *Butlletí Oficial de la Província de Castelló*  núm. 118, de data 23 de setembre de 2023, i en el tauler d’anuncis i en la seu electrònica de l’ajuntament. Segons el certificat de la Secretaria de l’Ajuntament, de data 9 de novembre de 2023, durant eixe termini no es van presentar al·legacions.

Amb data 18 de desembre de 2023, es remet un requeriment de documentació a l’òrgan substantiu i al promotor a través d’aquell.

Amb data 15 de març de 2024, l’òrgan substantiu remet un informe de l’ajuntament referit al subministrament d’aigua de l’explotació, així com una modificació de l’estudi d’impacte ambiental (de data març 2024) aportada pel promotor.

Amb data 23 de maig de 2024, es realitza un requeriment de documentació a l’òrgan substantiu, amb remissió de còpia al promotor.

Amb data 28 de maig de 2024, l’òrgan substantiu remet la documentació sol·licitada.

Consideracions generals

Segons el visor cartogràfic de Generalitat, l’explotació s’emplaça en sòl no urbanitzable comú (zona rural comuna forestal), al polígon 33, parcel·les 49 i 50 del cadastre de rústica, del terme municipal de Benassal (Castelló). L’Ajuntament de Benassal, amb data 14 de juliol de 2023, certifica la compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic.

La distància respecte al nucli urbà més pròxim a l’explotació (municipi de Benassal) és d’uns 1.900 m, segons el visor cartogràfic de la Generalitat. La Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, amb data 19 de juny de 2023, en relació amb les competències que té atribuïdes en matèria agropecuària, segons establix l’article 211.1 del text refós de la LOTUP, informa favorablement la instal·lació sol·licitada. L’informe indica que segons el que s’establix en l’article 7, apartat A, del Reial decret 306/2020, sobre ordenació d’explotacions porcines, l’ampliació sol·licitada no complix els requisits quant a distàncies mínimes a altres explotacions porcines, però que, no obstant això, pot autoritzar-se l’ampliació, ja que no se sobrepassen els límits de capacitat del grup segon i no es reduïxen les distàncies actuals respecte a les explotacions porcines existents en el radi de 1.000 m.

Les parcel·les no estan afectades per perillositat d’inundació segons el Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

Segons el visor de la Generalitat les parcel·les es troben en zona de policia del llit del riu de la Solana. De conformitat amb el que s’establix en l’article 9.4 del Reial decret 849/1986, d’11 d’abril, pel qual s’aprova el Reglament del domini públic hidràulic, l’execució de qualsevol obra o treball en la zona de policia de llits requerirà autorització administrativa prèvia de l’organisme de conca, sense perjuí dels supòsits especials regulats en este reglament. Esta autorització serà independent de qualsevol altra que haja de ser atorgada pels diferents òrgans de les administracions públiques. S’aporta la resolució d’autorització per a la construcció de la nau, de data 30 de novembre de 2023, firmada pel president de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

El municipi de Benassal no ha sigut designat com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.

Segons el visor cartogràfic de la Generalitat, la localització del projecte no afecta espais de la Xarxa Natura 2000 ni cap altra figura de protecció ambiental regulada per la Llei 11/1994, d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. L’ampliació proposada tampoc afectarà cap hàbitat prioritari, vies pecuàries ni terreny forestal, encara que, atesa la proximitat de l’explotació a terreny forestal, s’haurà de complir el que s’establix en el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, arreplegat en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, en particular pel que fa a la utilització de ferramentes, maquinària i equips, i les normes de seguretat de caràcter general.

Consultat el Banc de Dades de Biodiversitat, no hi ha espècies prioritàries en l’àmbit de l’actuació.

Consideracions ambientals

L’estudi d’impacte ambiental conté la informació mínima d’acord amb l’article 35 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental. Encara que s’ha inclòs un apartat d’estudi d’alternatives, este no s’ha realitzat d’acord amb l’annex VI de la Llei 21/2013. En l’estudi d’impacte ambiental es realitza una descripció del projecte, amb un apartat dedicat a la gestió del fem i diversos apartats dedicats a la gestió dels residus generats per l’explotació. Així mateix, es realitza una descripció general de l’entorn físic i es realitza una identificació i valoració dels possibles impactes durant les fases de construcció i funcionament de la granja.

S’estima que els principals impactes produïts per l’activitat incidiran en la qualitat de l’atmosfera, a causa principalment de la pols, soroll i gasos contaminants generats per la maquinària durant la fase de construcció i per la circulació de vehicles i pel mateix bestiar durant la fase de funcionament; en el sòl, per reducció de la fertilitat i pèrdua del sòl, per augment de l’erosió, així com per alteració i desplaçament de l’ecosistema del sòl original; en les aigües subterrànies, per disminució de la filtració i la recàrrega i per disminució de la qualitat d’estes a causa de possibles filtracions d’aigües residuals i purins; sobre la coberta vegetal, per eliminació i degradació de part de la coberta original; sobre la fauna, per desplaçament d’espècies originals, i sobre la població, a causa de la generació d’olors molestes.

La primera conclusió que s’extrau de l’anàlisi d’impactes és que les mesures correctores a implantar han d’estar encaminades a intentar mitigar l’efecte negatiu del desbrossament del terreny i les excavacions, així com a exercir un bon maneig i control sobre les aigües residuals i purins i a mitigar l’impacte visual negatiu que produïxen les infraestructures de l’explotació en l’entorn. A les mesures arreplegades en l’estudi d’impacte ambiental cal afegir les següents: els materials d’excavació, que es generen com a excedents de l’execució estricta de l’obra, es gestionaran d’acord amb l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d’aquelles en què es van generar o, en defecte d’això, seran entregats a gestor autoritzat. D’altra banda, per a reduir l’impacte sobre la fauna de la zona en la tanca perimetral de l’explotació no s’utilitzarà fil d’aram espinós. Per a reduir el risc d’infiltració de purins al terreny, una vegada executada l’obra, el promotor haurà de presentar davant l’òrgan substantiu un certificat firmat per tècnic competent, en el qual es garantisca la total estanquitat i impermeabilitat de les fosses de dejeccions i de la bassa d’emmagatzematge de purins.

El desenrotllament de l’activitat originarà unes emissions de gasos contaminants com ara l’amoníac, òxid nitrós i metà, derivades del metabolisme dels animals i de la descomposició dels purins durant les diferents etapes de la seua gestió. En atenció a la capacitat de l’explotació, l’activitat està inclosa en el catàleg d’activitats potencialment contaminadores de l’atmosfera establit pel Reial decret 100/2011. Per a mitigar tant com es paga l’emissió d’olors en l’explotació, coincidint amb els diferents buits sanitaris s’haurà de realitzar una correcta neteja i desinfecció de les naus i de les instal·lacions. L’aplicació agronòmica dels purins també suposarà l’emissió de males olors, per la qual cosa s’hauran d’emprar estratègies per a la reducció d’estes durant esta operació, com ara l’enterrament dels purins immediatament després de la seua aplicació, i l’aplicació a primera hora del matí i en dies en què la direcció del vent no transporte les olors a les localitats veïnes.

Respecte a l’impacte patrimonial, s’aporta una memòria arqueològica final subscrita pel Sr. Rafael Martínez-Porral, llicenciat en Història per la Universitat de València, juntament amb la presentació d’esta a la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport. D’acord amb esta memòria, dels resultats que es desprenen de la prospecció visual realitzada de les parcel·les objecte d’estudi i el seu entorn, no hi ha condicionants patrimonials per a l’execució de la granja projectada, ja que no s’ha detectat cap tipus d’element arqueològic o patrimonial que així ho impedisca. En qualsevol cas, amb caràcter previ a l’execució de les obres haurà d’obtindre’s l’informe vinculant de conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural, establit en l’article 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

El paisatge circumdant a la nova explotació consistix en un conjunt de camps d’avellaners de secà. La integració paisatgística de l’explotació s’aconseguix construint en una sola planta, amb coberta tipus sàndwitx de color roig, simulant la teula roja tradicional. No serà necessari realitzar una plantació d’arbres perimetral, ja que l’explotació es troba envoltada de camps de cultiu, a més de situar-se al final d’un camí, la qual cosa fa que no siga perceptible des de la via d’accés.

L’estudi d’impacte ambiental inclou un programa de vigilància ambiental en el qual es detallen els elements a controlar durant les fases de construcció i de funcionament de l’activitat.

Consideracions jurídiques

El projecte està subjecte a avaluació d’impacte ambiental ordinària, d’acord amb l’article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’annex I (epígraf 1.h) del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, del Consell de la Generalitat.

L’expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II, del títol II, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tant, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d’ampliació de granja porcina d’engreix fins a una capacitat de 2.495 places, a les parcel·les 49 i 50, del polígon 33, terme municipal de Benassal (Castelló), promogut per Isaac García Beltrán, sempre que este es desenrotlle d’acord amb el que s’establix en el projecte d’activitat (agost 2023), en l’estudi d’impacte ambiental (agost 2023) i l’altra documentació que consta en l’expedient i de conformitat amb les condicions següents:

1. Amb caràcter previ a l’execució de les obres, s’haurà d’obtindre l’informe vinculant de conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural, establit en l’article 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

2. Atesa la proximitat de l’explotació a terreny forestal, s’haurà de complir el que s’establix en el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, arreplegat en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, en particular en allò que fa referència a la utilització de ferramentes, maquinària i equips, i les normes de seguretat de caràcter general.

3. Els materials d’excavació que es generen com a excedents de l’execució estricta de l’obra s’hauran de gestionar d’acord amb l’orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d’aquelles en què es van generar o, en defecte d’això, seran entregats a un gestor autoritzat.

4. En la tanca perimetral de l’explotació no s’haurà d’utilitzar fil d’aram espinós.

5. Una vegada executada l’obra, el promotor haurà de presentar davant l’òrgan substantiu un certificat firmat per tècnic competent, en el qual es garantisca la total estanquitat i impermeabilitat de les fosses de dejeccions i de la bassa d’emmagatzematge de purins.

6. Coincidint amb els diferents buits sanitaris, s’haurà de realitzar una correcta neteja i desinfecció de les naus i de les instal·lacions de manera que no queden restes la descomposició de les quals puga originar males olors.

7. Durant l’aplicació agronòmica dels purins, s’hauran d’emprar estratègies per a la reducció de les olors, com ara l’enterrament dels purins immediatament després de la seua aplicació, i l’aplicació a primera hora del matí i en dies en què la direcció del vent no transporte les olors a les localitats veïnes.

8. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l’efecte d’acreditar l’adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.

En els termes previstos en l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’haguera començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

*Segon*

D’acord amb el que es preveu en l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

a) Ordenar la publicació de la present declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, així com en la seu electrònica.

b) La present declaració d’impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l’acte pel qual s’autoritza el projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d’autorització del projecte, l’avaluació d’impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l’article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l’autorització com a la publicitat de la decisió.

  

València, 11 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9977, del 07-11-2024 (2024/10968)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una declaración de impacto ambiental del proyecto de ampliación de una granja porcina de engorde hasta una capacidad de 2.495 plazas, del término municipal de Benassal. Expediente: (3287741) 189/2023/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9977

Fecha DOGV
:   07-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10968

CVE
:   DOGV-C-2024-10968

Fecha del documento
:   11-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Benassal](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Declaración de impacto ambiental

Expediente: (3287741) 189/2023/AIA.

Título: Ampliación de granja porcina de engorde hasta una capacidad de 2.495 plazas.

Promotor: Isaac García Beltrán.

Autoridad sustantiva: Ajuntament de Benassal (263/2023).

Localización: parcelas 49 y 50, del polígono 33, término municipal de Benassal (Castelló).

Antecedentes y descripción del proyecto

Se pretende la ampliación de una explotación porcina existente, ubicada en la parcela 50 del polígono 33 del término municipal de Benassal, que tiene capacidad para 1.345 cerdos de cebo y dispone de licencia para el establecimiento, apertura y funcionamiento de la actividad de fecha 14 de octubre de 1981. No constan antecedentes de evaluación de impacto ambiental de la actividad. El solicitante está inscrito en el registro de explotaciones ganaderas de la Comunitat Valenciana como titular de la explotación número ES120260000017. Se pretende ampliar la explotación hasta alcanzar una capacidad para 2.495 cerdos de cebo. La explotación resultante está sometida al régimen de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.

El acceso a la granja se realiza desde el punto kilométrico 4 de la CV-161, dirección Vilafranca, tomando un camino sin pavimentar a la izquierda. Tras recorrer 500 metros se llega a la explotación.

La actividad consiste en el engorde de cerdos mediante un modelo de cría intensivo todo dentro-todo fuera. Los lechones entran con un peso de 17-18 kg y son cebados durante 5 meses y medio, hasta que alcanzan un peso de 100-110 kg para ser vendidos. Tras cada ciclo de engorde se realizará el vaciado, limpieza y desinfección de las naves.

Actualmente, las construcciones existentes en la parcela 50 del polígono 33 son: tres naves para el alojamiento de los animales, con capacidad para 1.345 plazas, un lazareto, un almacén, un vestuario-oficina, una balsa para el almacenamiento de purines y 4 silos de pienso.

La ampliación consiste en la construcción en la parcela contigua (parcela 49 del polígono 33) de una nueva nave con capacidad para 1.150 cerdos de cebo, con una superficie de 1.133,45 m², y la instalación de 2 silos de pienso prefabricados.

La nueva nave estará orientada longitudinalmente, paralela al eje norte-sur (paralela a los vientos dominantes). Contará con 36 ventanas en cada fachada longitudinal. La solera interior será de hormigón armado con fibra de polipropileno o similar, de 15 cm de espesor. La nave contará con cuatro fosas de purines longitudinales de dimensiones 34 x 2 x 0,5 m totalmente impermeabilizadas (paredes de hormigón armado de 25 cm de grosor y solera de hormigón armado de 10-15 cm de espesor). La nave tendrá un único punto de extracción de los purines, en posición central en una de las fachadas longitudinales. Actualmente, la explotación ya cuenta con dos fosas de purines exteriores cubiertas de 70 y 100 m³ de capacidad y una balsa de purines cubierta con costra natural de 980 m³. Esta capacidad de almacenamiento garantiza el almacenaje de purines durante un periodo superior a los 3 meses. La balsa de purines está dotada de un cierre perimetral.

El suministro de agua potable procede de la red municipal. Se estima un consumo de agua tras la ampliación de la explotación de 6.290,5 m³ anuales. Se adjunta informe del Ayuntamiento de Benassal, de fecha 12 de marzo de 2024, en el que estima que, visto el incremento de demanda planteado por la explotación ganadera y considerando los recursos de que dispone el servicio y consumo anual del mismo, podría atenderse dicha demanda. La explotación actual cuenta con dos depósitos de agua de 12.000 y 200.000 litros respectivamente. Dentro de la nueva nave se colocarán tres depósitos adicionales de 2.000 litros cada uno de ellos.

El sistema de distribución de pienso será automático. La nueva nave dispondrá de 2 silos de 12.500 kg desde donde saldrán los tubos de distribución de pienso.

La ventilación de la nueva nave será estática de tipo horizontal y vertical mediante ventanas y chimeneas.

En la explotación actual se dispone de calefacción mediante aerotermia, con calefactores de combustión diésel. Las nuevas instalaciones dispondrán del mismo sistema, siendo su uso muy puntual a lo largo del año.

La explotación dispone de conexión a la red eléctrica convencional, con una potencia contratada de 3,5 kW.

Las naves y la balsa de purines contarán con un vallado perimetral para evitar la entrada de personas y animales silvestres que pueden ser vectores de enfermedades. Se usará red de malla en las ventanas para impedir la entrada de aves. Se dispondrá de una mochila para la desinfección manual de los vehículos que entren dentro del vallado.

El titular tiene contratado un seguro para el tratamiento y eliminación de cadáveres por empresa autorizada. Se aporta contrato con la empresa gestora, que se ampliará con la cantidad total de animales una vez se actualice la capacidad en el REGA.

Se aporta contrato de recogida y transporte de residuos sanitarios y especiales ganaderos con empresa autorizada.

Los residuos sólidos de la actividad serán los propios de embalajes de los productos de limpieza, sacos de pienso, etc., que serán retirados por el promotor hasta los contenedores de la red municipal de limpieza de la población, reciclando el máximo de residuos. Se estima una producción inferior a 4 kg/día.

La gestión de los purines se realizará mediante su aplicación como abono orgánico. En el estudio de impacto ambiental se incluye un plan de gestión de los purines, elaborado por técnico competente. Los purines se aplicarán a lo largo del año en función del cultivo y de sus requerimientos, en parcelas propias, arrendadas y cedidas, de los términos municipales de Tírig, Ares del Maestrat, Albocàsser, Benassal, Coves de Vinromà, Catí y Culla, en la provincia de Castellón. De estos, Tírig, Albocàsser, Coves de Vinromà y Catí son municipios designados como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, según el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell.

Las aguas residuales de los aseos se tratarán junto con los purines.

Tramitación administrativa

Con fecha 14 de septiembre de 2023, el Ayuntamiento de Benassal (órgano sustantivo) solicita la evaluación de impacto ambiental para el proyecto de ampliación de granja porcina de engorde hasta una capacidad de 2.495 plazas, promovido por Isaac García Beltrán, ubicada en las parcelas 49 y 50 del polígono 33, del término municipal de Benassal (Castelló). Se adjunta a la solicitud la siguiente documentación: solicitud del promotor, proyecto de actividad (agosto 2023) y estudio de impacto ambiental (agosto 2023).

Con fecha 26 de septiembre de 2023 se requiere al órgano sustantivo la remisión del resultado de la información pública para completar el expediente de evaluación de impacto ambiental.

Con fecha 9 de noviembre de 2023, el órgano sustantivo remite el certificado del trámite de información pública practicado al expediente.

El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo por término de treinta días, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el *Boletín Oficial de la Provincia de Castellón*  n.º 118, de fecha 23 de septiembre de 2023 y en el tablón de anuncios y sede electrónica del ayuntamiento. Según el certificado de la secretaría del ayuntamiento, de fecha 9 de noviembre de 2023, durante ese plazo no se presentaron alegaciones.

Con fecha 18 de diciembre de 2023 se remite un requerimiento de documentación al órgano sustantivo y al promotor a través de aquel.

Con fecha 15 de marzo de 2024, el órgano sustantivo remite un informe del propio ayuntamiento referido al suministro de agua de la explotación, así como una modificación del estudio de impacto ambiental (de fecha marzo 2024) aportada por el promotor.

Con fecha 23 de mayo de 2024 se realiza un requerimiento de documentación al órgano sustantivo, con remisión de copia al promotor.

Con fecha 28 de mayo de 2024 el órgano sustantivo remite la documentación solicitada.

Consideraciones generales

Según el visor cartográfico de Generalitat, la explotación se emplaza en suelo no urbanizable común (zona rural común forestal), en el polígono 33, parcelas 49 y 50 del catastro de rústica, del término municipal de Benassal (Castellón). El Ayuntamiento de Benassal, en fecha 14 de julio de 2023, certifica la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico.

La distancia respecto al núcleo urbano más próximo a la explotación (municipio de Benassal) es de unos 1.900 m, según el visor cartográfico de la Generalitat. La Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en fecha 19 de junio de 2023, en relación con las competencias que tiene atribuidas en materia agropecuaria, según establece el artículo 211.1 del texto refundido de la LOTUP, informa favorablemente la instalación solicitada. El informe indica que según lo establecido en el artículo 7, apartado A), del RD 306/2020 sobre ordenación de explotaciones porcinas, la ampliación solicitada no cumple los requisitos en cuanto a distancias mínimas a otras explotaciones porcinas, pero que, no obstante, puede autorizarse la ampliación ya que no se sobrepasan los límites de capacidad del grupo segundo y no se reducen las distancias actuales respecto a las explotaciones porcinas existentes en el radio de 1.000 m.

Las parcelas no están afectadas por peligrosidad de inundación según el Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).

Según el visor de la Generalitat las parcelas se encuentran en zona de policía del cauce del río de la Solana. De conformidad con lo establecido en el artículo 9.4 del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico, la ejecución de cualquier obra o trabajo en la zona de policía de cauces precisará autorización administrativa previa del organismo de cuenca, sin perjuicio de los supuestos especiales regulados en este reglamento. Dicha autorización será independiente de cualquier otra que haya de ser otorgada por los distintos órganos de las Administraciones públicas. Se aporta la resolución de autorización para la construcción de la nave, de fecha 30 de noviembre de 2023, firmada por el presidente de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

El municipio de Benassal no ha sido designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.

Según el visor cartográfico de la Generalitat, la localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000 ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. La ampliación propuesta tampoco afectará a ningún hábitat prioritario, vías pecuarias, ni a terreno forestal, aunque dada la proximidad de la explotación a terreno forestal, se deberá cumplir lo establecido en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, en particular en lo referido a la utilización de herramientas, maquinaria y equipos, y las normas de seguridad de carácter general.

Consultado el Banco de datos de biodiversidad, no existen especies prioritarias en el ámbito de la actuación.

Consideraciones ambientales

El estudio de impacto ambiental contiene la información mínima de acuerdo con el artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Aunque se ha incluido un apartado de estudio de alternativas, este no se ha realizado de acuerdo con el anexo VI de la Ley 21/2013. En el estudio de impacto ambiental se realiza una descripción del proyecto, con un apartado dedicado a la gestión del estiércol y diversos apartados dedicados a la gestión de los residuos generados por la explotación. Así mismo, se realiza una descripción general del entorno físico y se realiza una identificación y valoración de los posibles impactos durante las fases de construcción y funcionamiento de la granja.

Se estima que los principales impactos producidos por la actividad incidirán en la calidad de la atmósfera, debido principalmente al polvo, ruido y gases contaminantes generados por la maquinaria durante la fase de construcción y por la circulación de vehículos y por el propio ganado durante la fase de funcionamiento; en el suelo, por reducción de la fertilidad y pérdida del propio suelo, por aumento de la erosión, así como por alteración y desplazamiento del ecosistema del suelo original; en las aguas subterráneas, por disminución de la filtración y la recarga y por disminución de la calidad de estas debido a posibles filtraciones de aguas residuales y purines; sobre la cubierta vegetal, por eliminación y degradación de parte de la cubierta original; sobre la fauna, por desplazamiento de especies originales; y sobre la población, debido a la generación de olores molestos.

La primera conclusión que se extrae del análisis de impactos es que las medidas correctoras a implantar deben ir encaminadas a intentar mitigar el efecto negativo del desbroce del terreno y excavaciones, así como a ejercer un buen manejo y control sobre las aguas residuales y purines y a mitigar el impacto visual negativo que producen las infraestructuras de la explotación en el entorno. A las medidas recogidas en el estudio de impacto ambiental cabe añadir las siguientes: los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron o, en su defecto, serán entregados a gestor autorizado. Por otra parte, para reducir el impacto sobre la fauna de la zona en el vallado perimetral de la explotación no se utilizará alambre de espino. Para reducir el riesgo de infiltración de purines al terreno, una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se garantice la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones y de la balsa de almacenamiento de purines.

El desarrollo de la actividad originará unas emisiones de gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano, derivadas del metabolismo de los animales y de la descomposición de los purines durante las diferentes etapas de su gestión. En atención a la capacidad de la explotación, la actividad está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera establecido por el Real decreto 100/2011. Para mitigar en lo posible la emisión de olores en la explotación, coincidiendo con los diferentes vacíos sanitarios se deberá realizar una correcta limpieza y desinfección de las naves y de las instalaciones. La aplicación agronómica de los purines también supondrá la emisión de malos olores, por lo que se deberán emplear estrategias para la reducción de estos durante dicha operación, tales como el enterrado de los purines inmediatamente después de su aplicación, y la aplicación a primera hora de la mañana y en días donde la dirección del viento no transporte los olores a las localidades vecinas.

Con respecto al impacto patrimonial, se aporta memoria arqueológica final suscrita por D. Rafael Martínez-Porral, licenciado en Historia por la Universitat de València, junto con la presentación de esta a la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte. De acuerdo con dicha memoria, de los resultados que se desprenden de la prospección visual realizada de las parcelas objeto de estudio y su entorno, no existen condicionantes patrimoniales para la ejecución de la granja proyectada, al no haberse detectado ningún tipo de elemento arqueológico o patrimonial que así lo impida. En cualquier caso, con carácter previo a la ejecución de las obras deberá obtenerse el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

El paisaje circundante a la nueva explotación consiste en un conjunto de campos de avellanos de secano. La integración paisajística de la explotación se consigue construyendo en una sola planta, con cubierta tipo sándwich de color rojo, simulando la teja roja tradicional. No será necesario realizar una plantación de árboles perimetral ya que la explotación se encuentra rodeada de campos de cultivo, además de ubicarse al final de un camino, lo que hace que no sea perceptible desde la vía de acceso.

El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental en el que se detallan los elementos a controlar durante las fases de construcción y de funcionamiento de la actividad.

Consideraciones jurídicas

El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 c) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo I (epígrafe 1. h) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de granja porcina de engorde hasta una capacidad de 2.495 plazas, en las parcelas 49 y 50, del polígono 33, término municipal de Benassal (Castelló), promovido por Isaac García Beltrán, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el proyecto de actividad (agosto 2023), en el estudio de impacto ambiental (agosto 2023) y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:

1. Con carácter previo a la ejecución de las obras deberá obtenerse el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural, establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

2. Dada la proximidad de la explotación a terreno forestal, se deberá cumplir lo establecido en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, en particular en lo referido a la utilización de herramientas, maquinaria y equipos, y las normas de seguridad de carácter general.

3. Los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron o, en su defecto, serán entregados a gestor autorizado.

4. En el vallado perimetral de la explotación no se utilizará alambre de espino.

5. Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se garantice la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones y de la balsa de almacenamiento de purines.

6. Coincidiendo con los diferentes vacíos sanitarios se deberá realizar una correcta limpieza y desinfección de las naves y de las instalaciones de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores.

7. Durante la aplicación agronómica de los purines se deberán emplear estrategias para la reducción de los olores, tales como el enterrado de los purines inmediatamente después de su aplicación, y la aplicación a primera hora de la mañana y en días donde la dirección del viento no transporte los olores a las localidades vecinas.

8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

*Segundo*

Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, así como en la sede electrónica.

b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.

  

València, 11 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML