Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6218, del 03-03-2010 (2010/2336)

ACORD de 24 de febrer de 2010, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, al municipi d'Almàssera.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6218

Data del DOGV
:   03-03-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/2336

CVE


Data del document
:   24-02-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Almàssera](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 24 de febrer de 2010, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, al municipi d'Almàssera. [2010/2336]  
Vist l'expedient de referència i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
Primer. Tramitació municipal  
La modificació se sotmet a informació pública per Resolució d'Alcaldia de 27 d'abril de 2009, amb la publicació en el DOGV núm. 6009, de 8 de maig de 2009 i un anunci el diari Levante, de 15 de maig de 2009. Transcorregut el període d'exposició pública, sense que es presenten al·legacions, el Ple de l'Ajuntament, en data 9 de juliol de 2009, aprova provisionalment el document i acorda demanar l'aprovació definitiva d'aquest a la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
El projecte es presenta al Registre del Servei Territorial d'Ordenació del Territori en data 21 de juliol de 2009.  
Segon. Documentació del projecte   
La modificació consta de memòria informativa i justificativa, plànols d'informació i plànols d'ordenació.   
Tercer. Objecte  
L'objecte de l'expedient consisteix en la modificació de la zona verda del sistema general d'espais lliures SGL-2, amb la finalitat d'ampliar el sistema general d'equipaments SGE-6, destinat a centre de salut, a fi d'adaptar-lo als requeriments definits per Conselleria de Sanitat i introduir un nou sòl dotacional públic denominat PRD-1 destinat a centre social per a jubilats.  
El sector 1, equipaments, va ser aprovat definitivament mitjançant Pla parcial per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 16 de febrer de 1994. En l'actualitat el sector està desenvolupat i ha sigut executada la urbanització quant a sòl urbà, de conformitat amb l'article 10 de la Llei urbanística valenciana.  
Quart. Determinacions del projecte  
Les noves necessitats del municipi han conduït a la necessitat d'ampliar el centre de salut, preveient per a això un increment de la superfície ocupada de fins als 800 m², la qual cosa implica un increment de superfície del sistema general d'equipaments (SGE-6) de 400 m².  
D'altra banda, es destinaria part del SGL-2 a la implantació del centre social per a jubilats amb una superfície ocupada de 300 m², denominat PRD-1.  
En conseqüència, es modifica l'article 50 de les normes urbanístiques del Pla parcial:  
La redacció vigent de l'article 50 és la següent:  
«Article 50. Equipaments  
1. Usos permesos  
Els terrenys assenyalats en els plànols com a equipaments no poden destinar-se a un ús diferent del que cada un té assignat. Sense que s'autoritze la seua substitució o trasllat. No obstant això, quan les condicions de l'edifici ho permeten, l'Ajuntament hi pot autoritzar la concurrència d'usos distints, sempre que siguen compatibles i tinguen el caràcter de dotació o servei públic.  
Si algun dels usos previstos queda obsolet o es plantegen noves necessitats, l'Ajuntament decidirà el que siga procedent tenint en compte el que s'ha indicat en el paràgraf anterior.  
2. Obres permeses  
Es poden realitzar les corresponents obres de nova planta als terrenys destinats a equipaments públics, com també les posteriorment necessàries de reparació, conservació o condicionament, tenint en compte les limitacions establides amb caràcter general per al sòl urbà i les particulars de la zona.  
El polígon de 20 x 20 m grafiat en els plànols d'ordenació corresponent al SGE-6 no pressuposa imperatiu formal o de localització: pot variar-se la ubicació d'aquest dins del sistema general d'espais lliures, com també la forma en planta, segons les necessitats de disseny. I el mateix es pot dir per al SGE-4, pel que fa a les determinacions d'aquest Pla parcial.»  
La redacció proposada de l'article 50 és la següent:  
«Article 50. Equipaments  
1. Usos permesos  
Els terrenys assenyalats en els plànols com a equipaments no poden destinar-se a un ús diferent del que cada un té assignat. Sense que s'autoritze la seua substitució o trasllat. No obstant això, quan les condicions de l'edifici ho permeten, l'Ajuntament hi pot autoritzar la concurrència d'usos distints, sempre que siguen compatibles i tinguen el caràcter de dotació o servei públic.  
Si algun dels usos previstos queda obsolet o es plantegen noves necessitats, l'Ajuntament decidirà el que siga procedent tenint en compte el que s'ha indicat en el paràgraf anterior.  
2. Obres permeses  
Es poden realitzar les corresponents obres de nova planta als terrenys destinats a equipaments públics, com també les posteriorment necessàries de reparació, conservació o condicionament, tenint en compte les limitacions establides amb caràcter general per al sòl urbà i les particulars de la zona.  
El polígon de 20 x 20 m grafiat en els plànols d'ordenació corresponent al SGE-6 no pressuposa imperatiu formal o de localització: pot variar-se la ubicació d'aquest dins del sistema general d'espais lliures, com també la forma en planta, segons les necessitats de disseny. I el mateix es pot dir per al SGE-4, pel que fa a les determinacions d'aquest Pla parcial.  
El SGE-6 grafiat en els plànols d'ordenació disposa d'una ocupació màxima de 800 m², la qual cosa no pressuposa imperatiu formal o de localització.  
El PRD-1 grafiat en els plànols d'ordenació disposa d'una ocupació màxima de 300 m², la qual cosa no pressuposa imperatiu formal o de localització.»  
Cinqué. Tramitació autonòmica  
Durant la tramitació autonòmica s'ha sol·licitat l'informe següent:  
Informe de data 8 de setembre de 2009 de la Conselleria de Sanitat.  
Fins a la data no s'ha emés l'informe.   
Sisé. Aigua i sanejament  
En data 13 d'octubre 2009 l'Ajuntament aporta l'informe emés per Omnium Ibérico, SA, de 5 d'octubre de 2009, on s'informa positivament la capacitat dels recursos del municipi per a atendre a les necessitats previstes i en aquest s'estableix:   
«Omnium Ibérico, SA, empresa concessionària del servei d'aigua potable en la població d'Almàssera, manifesta:  
Que aquesta població es troba connectada a la xarxa general metropolitana d'aigua potable. La xarxa general municipal té la capacitat suficient per a dotar de servei l'ampliació del centre de salut, que passa de 400 m² a 800 m², i la implantació d'un local social del jubilat, amb una superfície de 300 m², al carrer d'Ausiàs Marc, s/n, de la població. En el seu moment seran justificats els diàmetres de les connexions particulars d'ambdós edificis a les noves necessitats.  
Que l'aigua que se subministra a la població, des del sistema bàsic metropolità, compleix tots els paràmetres i presenta valors emmarcats dins dels fixats en el Reial decret 140/2003.   
La qual cosa es manifesta a petició de l'Ajuntament d'Almàssera, a l'efecte de la tramitació de la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, a sòl urbà residencial.»  
Quant a l'abastiment d'aigua potable, cal destacar que l'article 25.4 del Text refós de la llei d'aigües aprovat per RDL1/2001 de 20 de juliol, exigeix l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per als plans urbanístics únicament quan comporten noves demandes de recursos hídrics, cosa que no ocorre en aquest cas, ja que no s'incrementa l'edificabilitat lucrativa ja prevista en el Pla general, en conseqüència, no pot entendre's que aquest projecte comporte una nova demanda de recursos hídrics, la qual, no obstant això, estaria garantida segons l'informe emés per l'entitat gestora Omnium Ibérico, SA.  
Seté. Planejament vigent  
El municipi d'Almàssera disposa de Pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 28 de febrer de 1991.  
Vuité. Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 d'octubre de 2009  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 d'octubre de 2009, amb l'informe previ de la Comissió Informativa d'Urbanisme de 23 d'octubre de 2009, acordà aprovar definitivament la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, del municipi d'Almàssera, amb dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu.  
Nové. Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 29 de gener del 2010  
En data 14 de gener del 2010 té entrada en el Registre del Servei Territorial d'Urbanisme comunicació del Servei de Coordinació Territorial en la qual s'informa de la devolució de l'expedient de referència remés perquè se sol·licite dictamen al Consell Jurídic Consultiu, atés que ha sigut objecte d'aprovació definitiva amb caràcter previ a l'obtenció de l'esmentat informe.   
En conseqüència, la Comissió Territorial d'Urbanisme de 29 de gener del 2010, amb informe previ de la Comissió Informativa d'Urbanisme de 21 de gener del 2010, acorda:  
«Primer. Ratificar l'informe favorable de la Comissió Informativa de data 23 d'octubre de 2009 de la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, per a la posterior remissió de sol·licitud de dictamen al Consell Jurídic Consultiu.   
Segon. Revocar l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30 d'octubre de 2009.»  
Desé. Informe del Consell Jurídic Consultiu  
El 3 de febrer del 2010 se sol·licita informe al Consell Jurídic Consultiu sobre l'expedient de referència. El 12 de febrer del 2010 té entrada en el Servei Territorial d'Urbanisme el dictamen 84/2010 del Consell Jurídic Consultiu, emés l'11 de febrer del 2010, en el qual conclou que la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipament, és conforme amb la legalitat urbanística.  
Onze. Informe de la Comissió Informativa  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 17 de febrer del 2010, per unanimitat, emet un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'art. 11 del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
Fonaments jurídics  
Primer. Tramitació  
De conformitat amb el que estableix la disposició transitòria primera, apartat primer, de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV), l'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's d'acord amb el que disposa la legislació vigent amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta. En aquest sentit, tal com resulta dels antecedents, és clar que la tramitació es va iniciar amb la informació al públic produïda el 8 de maig de 2009, per tant és aplicable la Llei urbanística valenciana i el Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (d'ara endavant ROGTU).  
En aquest expedient s'han observat les prescripcions establides per a les modificacions dels plans parcials previstes en els arts. 94 i 83.2 de la LUV.  
Amb relació a la documentació presentada per l'Ajuntament s'observa que no s'ha aportat un estudi acústic ni estudi d'integració paisatgística, no obstant això, es considera que atés l'objecte del projecte és viable diferir la possible tramitació d'aquests al projecte d'execució, i cal, si és procedent, que els projectes d'execució de les obres continguen les mesures correctores acústiques i d'integració paisatgística que amb caràcter general estableix la respectiva legislació.  
Segon. Valoració global  
El canvi de qualificació de sistema general d'espais lliures a sistema general d'equipaments per a l'ampliació del centre de salut i per a la implantació d'un centre social per a jubilats implica una modificació de la superfície total de zones verdes del municipi, per tant es procedeix a continuació a la verificació d'aquesta:   
Justificació d'estàndards:  
Espais lliures previs a la modificació 73.369,72 m²  
PGOU 1991 40.863,00 m²  
Pla parcial residencial, sector 1 10.113,60 m²  
Pla parcial industrial, sector 2 5.219,12 m²  
Pla parcial sector nord 17.174,00 m²  
Espais lliures després de la modificació 72.669,72 m²  
PGOU 1991 40.863,00 m²  
Pla parcial residencial, sector 1 \* 9.413,60 m²  
Pla parcial industrial, sector 2 5.219,12 m²  
Pla parcial sector nord 17.174,00 m²  
\*10.113 m² - 700 m² (ampliació   
del centre de salut 400 m² +   
centre de jubilats 300 m²) = 9.413,60 m²  
Població \*(dades del padró 01.01.2009) 7.050 habitants  
Estàndard de zones verdes (LOTPP i ROGTU) 10 m²/h.  
Compliment d'estàndard abans   
de la modificació 10,41 m²/h.  
Compliment d'estàndard després   
de la modificació 10,31 m²/h.  
Per tant, es justifica degudament el compliment de l'estàndard global de zones verdes de 10 m² per habitant previst en l'article 8 de la Llei 4/2004 d'ordenació del territori i protecció del paisatge (LOTPP) i en l'article 206 del ROGTU, ja que la minoració del sistema general d'espais lliures, que en tot cas continua complint l'estàndard mínim legalment exigible (10,31 m²/h.>10 m²/h.), ho és en benefici comunitari, ja que es destina a equipament.  
Amb més motiu i segons el que estableixen els articles 52 i 94.2 de la LUV, la modificació de les reserves de sòl dotacional públic incloses en la xarxa primària queda limitada a aquells casos que suposen una millora de l'equilibri del model urbanístic i dels requisits de qualitat, funcionalitat, capacitat i coherència que la llei estableix. D'acord amb això, la modificació proposada suposa un reequilibri en les dotacions previstes pel planejament general, vetlant per les necessitats reals del municipi, ja que atorga una dotació al servei de la població, amb l'ampliació del centre de salut i el centre social per a jubilats.   
Es valora la qualitat de l'ordenació perquè s'hi han tingut en compte, tal com s'indica en l'article 195 de la LUV, les premisses següents:   
A. El disseny i la ubicació de les dotacions públiques.  
B. La qualitat de l'ordenació d'espais públics resultants.   
C. Les condicions d'accessibilitat i ús de les dotacions públiques.  
El Consell Jurídic Consultiu ha emés dictamen en què conclou que la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, és conforme amb la legalitat urbanística.  
Per tot l'anterior es conclou que les determinacions contingudes en el projecte estan justificades per la corporació i responen a l'interés públic local, i es consideren correctes des del punt de vista de les exigències de la política urbanística i territorial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableix l'article 85 LUV.  
Tercer. Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals i les seues modificacions, de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb l'art. 85 de la LUV, en relació amb l'article 10.a) del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
D'acord amb el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, per unanimitat, acorda aprovar definitivament la modificació del Pla parcial residencial del sector 1, equipaments, del municipi d'Almàssera.  
Contra l'instrument de planejament aprovat pot interposar-se recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciós administrativa.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.  
València, 24 de febrer de 2010.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Juan Ramón Castaño Martínez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6218, del 03-03-2010 (2010/2336)

ACUERDO de 24 de febrero de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación del Plan parcial residencial del sector 1, equipamientos, en el municipio de Almàssera.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6218

Fecha DOGV
:   03-03-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/2336

CVE


Fecha del documento
:   24-02-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Almàssera](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 24 de febrero de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación del Plan parcial residencial del sector 1, equipamientos, en el municipio de Almàssera. [2010/2336]  
Visto el expediente de referencia y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes  
Primero. Tramitación municipal  
La modificación se sometió a información pública por Resolución de Alcaldía de 27 de abril de 2009, publicándose en el DOCV núm. 6009, de 8 de mayo de 2009 y anuncio en el diario Levante de 15 de mayo de 2009. Transcurrido el período de exposición pública, sin que se presentaran alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento en fecha 9 de julio de 2009, aprobó provisionalmente el documento y acordó interesar su aprobación definitiva a la Comisión Territorial de Urbanismo.  
El proyecto se presentó en el Registro del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio en fecha 21 de julio de 2009.  
Segundo. Documentación del proyecto  
La modificación consta de memoria informativa y justificativa, planos de información y planos de ordenación.   
Tercero. Objeto  
El objeto del expediente consiste en la modificación de la zona verde sistema general de espacios libres SGL-2, con la finalidad de ampliar el sistema general de equipamientos SGE-6, destinado a centro de salud con el fin de adaptarlo a los requerimientos definidos por Conselleria de Sanidad e introducir un nuevo suelo dotacional público denominado PRD-1 destinado a centro social para jubilados.  
El sector 1 equipamientos fue aprobado definitivamente mediante Plan parcial por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 16 de febrero de 1994. En la actualidad el sector está desarrollado y ha sido ejecutada la urbanización por lo que se trata de suelo urbano, de conformidad con el artículo 10 de la Ley urbanística valenciana.  
Cuarto. Determinaciones del proyecto  
Las nuevas necesidades del municipio han conducido a la necesidad de ampliar el centro de salud previendo para ello un incremento de la superficie ocupada hasta los 800 m², lo que implica un incremento de superficie del sistema general de equipamientos (SGE-6) de 400 m².  
Por otra parte, se destinaría parte del SGL-2, a la implantación del centro social para jubilados con una superficie ocupada de 300 m², denominado PRD-1.  
En consecuencia, se procede a modificar el artículo 50 de las normas urbanísticas del Plan parcial:  
La redacción vigente del artículo 50 es la siguiente:  
«Artículo 50. Equipamientos.  
1. Usos permitidos.  
Los terrenos señalados en los planos como equipamientos no podrán destinarse a otro uso distinto del que cada uno tiene asignado. Sin que se autorice su sustitución o traslado. No obstante, cuando las condiciones del edificio lo permitan, el Ayuntamiento podrá autorizar la concurrencia de usos distintos en el mismo, siempre que sean compatibles y tengan el carácter de dotación o servicio público.   
Si alguno de los usos previstos quedara obsoleto o se planteasen nuevas necesidades, el Ayuntamiento decidirá lo que resulte procedente teniendo en cuenta lo indicado en el párrafo anterior.   
2. Obras permitidas.  
Se podrán realizar las correspondientes obras de nueva planta en los terrenos destinados a equipamientos públicos, así como las posteriormente necesarias de reparación, conservación o acondicionamiento, teniendo en cuenta las limitaciones establecidas con carácter general para el suelo urbano y las particulares de la zona.  
El polígono de 20x20 m. grafiado en los planos de ordenación correspondiente al SGE-6 no presupone imperativo formal o de localización: puede variarse su ubicación dentro del sistema general de espacios libres, así como su forma en planta, según las necesidades de diseño. Y lo mismo cabe decir para el SGE-4, por lo que respecta a las determinaciones del presente Plan parcial.»  
La redacción propuesta del artículo 50 es la siguiente:  
«Artículo 50. Equipamientos.  
1. Usos permitidos.   
Los terrenos señalados en los planos como equipamientos no podrán destinarse a otro uso distinto del que cada uno tiene asignado. Sin que se autorice su sustitución o traslado. No obstante, cuando las condiciones del edificio lo permitan, el Ayuntamiento podrá autorizar la concurrencia de usos distintos en el mismo, siempre que sean compatibles y tengan el carácter de dotación o servicio público.   
Si alguno de los usos previstos quedara obsoleto o se planteasen nuevas necesidades, el Ayuntamiento decidirá lo que resulte procedente teniendo en cuenta lo indicado en el párrafo anterior.  
2. Obras permitidas.  
Se podrán realizar las correspondientes obras de nueva planta en los terrenos destinados a equipamientos públicos, así como las posteriormente necesarias de reparación, conservación o acondicionamiento, teniendo en cuenta las limitaciones establecidas con carácter general para el suelo urbano y las particulares de la zona.  
El polígono de 20x20m grafiado en los planos de ordenación correspondiente al SGE-6 no presupone imperativo formal o de localización: puede variarse su ubicación dentro del sistema general de espacios libres, así como su forma en planta, según las necesidades de diseño. Y lo mismo cabe decir para el SGE-4, por lo que respecta a las determinaciones del presente Plan parcial.  
El SGE-6 grafiado en los planos de ordenación dispondrá de una ocupación máxima de 800 m², no presuponiendo imperativo formal o de localización.  
El PRD-1, grafiado en los planos de ordenación, dispondrá de ocupación máxima de 300 m², no presuponiendo imperativo formal o de localización.»  
Quinto. Tramitación autonómica  
Durante la tramitación autonómica se ha solicitado el siguiente informe:  
Informe de fecha 8 de septiembre de 2009 de Conselleria de Sanidad.  
Hasta la fecha no se ha emitido informe.   
Sexto. Agua y saneamiento  
En fecha 13 de octubre 2009, el Ayuntamiento ha aportado informe emitido por Omnium Iberico, SA, de 5 de octubre de 2009, que informa positivamente la capacidad de los recursos del municipio para atender a las necesidades previstas y en el mismo se establece:  
«Omnium Ibérico, SA, empresa concesionaria del servicio de agua potable en la población de Almàssera, manifiesta:  
Que dicha población se encuentra conectada a la red general metropolitana de agua potable. La red general municipal tiene la capacidad suficiente para dotar de servicio a la ampliación del centro de salud, pasando de 400 m² a 800 m², y a la implantación de un local social del jubilado, con una superficie de 300 m², en la c/ Ausias March, s/n de la población. En su momento se justificarán los diámetros de las acometidas particulares de ambos edificios a las nuevas necesidades de los mismos.  
Que el agua que se suministra a la población, desde el sistema básico metropolitano, cumple todos los parámetros y presenta valores enmarcados dentro de los fijados en el Real Decreto 140/2003.  
Lo que se manifiesta a petición del Ayuntamiento de Almàssera, a los efectos de la tramitación de la modificación del Plan parcial residencial sector 1 equipamientos en suelo urbano residencial.»  
En cuanto al abastecimiento de agua potable, hay que destacar que el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de aguas aprobado por RDL1/2001 de 20 de julio, exige informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, para los planes urbanísticos, únicamente cuando comporten nuevas demandas de recursos hídricos, lo que no ocurre en este caso, pues no se incrementa la edificabilidad lucrativa ya prevista en el Plan general, en consecuencia, no puede entenderse que este proyecto comporte una nueva demanda de recursos hídricos, que no obstante, está garantizada según el informe emitido por la entidad gestora Omnium Ibérico, SA.  
Séptimo. Planeamiento vigente  
El municipio de Almàssera cuenta con Plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 28 de febrero de 1991.  
Octavo. Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de octubre de 2009  
La Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de octubre de 2009, previo informe de la Comisión Informativa de Urbanismo de 23 de octubre de 2009, acordó aprobar definitivamente la modificación del Plan parcial residencial sector 1 equipamientos del municipio de Almàssera, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.  
Noveno. Acuerdo de la comisión territorial de urbanismo de 29 de enero de 2010  
En fecha 14 de enero de 2010 tiene entrada en el Registro del Servicio Territorial de Urbanismo, comunicación del Servicio de Coordinación Territorial en la que se informa de la devolución del expediente de referencia remitido para solicitud de dictamen al Consejo Jurídico Consultivo, dado que ha sido objeto de aprobación definitiva con carácter previo a la obtención del citado informe.   
En consecuencia, la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de enero de 2010, previo informe de la Comisión Informativa de Urbanismo de 21 de enero de 2010, acordó:  
«Primero. Ratificar el informe favorable de la Comisión Informativa de fecha 23 de octubre de .2009 de la modificación del Plan parcial residencial sector equipamientos, para su posterior remisión de solicitud de dictamen al Consejo Jurídico Consultivo.   
Segundo. Revocar el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de octubre de 2009.»  
Décimo. Informe del Consejo Jurídico Consultivo  
El 3 de febrero de 2010 se solicitó informe al Consejo Jurídico Consultivo sobre el expediente de referencia. El 12 de febrero de 2010 tiene entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo el dictamen 84/2010 del Consejo Jurídico Consultivo emitido el 11 de febrero de 2010, en el que concluye que la modificación del Plan parcial residencial sector 1 equipamiento es conforme con la legalidad urbanística.  
Undécimo. Informe de la Comisión Informativa.  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2010, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Tramitación  
De conformidad con lo establecido en la disposición transitoria 1ª apartado primero de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la misma. En este sentido, tal y como resulta de los antecedentes, es claro que la tramitación se inició con la información al público producida el 8 de mayo de 2009, por tanto es de aplicación la Ley urbanística valenciana y el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (en adelante ROGTU).  
En el presente expediente se han observado las prescripciones establecidas para las modificaciones de los Planes parciales previstas en los artículos 94 y 83.2 de la LUV.  
En relación a la documentación presentada por el Ayuntamiento se observa que no se ha aportado estudio acústico ni estudio de integración paisajística, sin embargo se considera que visto el objeto del proyecto es viable diferir la posible tramitación de los mismos al proyecto de ejecución, siendo necesario, en su caso, que los proyectos de ejecución de las obras contengan las medidas correctoras acústicas y de integración paisajística que con carácter general establece la respectiva legislación.  
Segundo. Valoración global  
El cambio de calificación de sistema general de espacios libres a sistema general de equipamientos para la ampliación del centro de salud y para la implantación de un centro social para jubilados, supone una modificación de la superficie total de zonas verdes del municipio, en este sentido se procede a continuación a su verificación:   
Justificación de estándares:  
Espacios libres previos a la modificación 73.369,72 m²  
PGOU 1991 40.863,00 m²  
Plan parcial residencial sector 1 10.113,60 m²  
Plan parcial industrial sector 2 5.219,12 m²  
Plan parcial sector norte 17.174,00 m²  
Espacios libres tras la modificación 72.669,72 m²  
PGOU 1991 40.863,00 m²  
Plan parcial residencial sector 1 \* 9.413,60 m²  
Plan parcial industrial sector 2 5.219,12 m²  
Plan parcial sector norte 17.174,00 m²  
\*10.113 m² - 700 m² (ampliación   
centro de salud 400 m²+ centro  
jubilados 300 m²) = 9.413,60 m²  
Población (datos padrón 01.01.2009) 7.050 habitantes  
Estándar zonas verdes (LOTPP y ROGTU) 10 m²/habitantes  
Cumplimiento de estándar antes   
de la modificación 10,41 m²/hab.  
Cumplimiento de estándar después   
de la modificación 10,31 m²/hab.  
Por tanto se justifica debidamente el cumplimiento del estándar global de zonas verdes de 10 m² por habitante previsto en el artículo 8 de la Ley 4/2004 de ordenación del territorio y protección del paisaje (LOTPP) y en el artículo 206 del ROGTU, ya que la minoración del sistema general de espacios libres, que en todo caso continua cumpliendo el estándar mínimo legalmente exigible (10,31 m²/hab>10 m²/hab), lo es en beneficio comunitario, puesto que se destina a equipamiento.  
A mayor abundamiento y según se establece en los artículos 52 y 94.2 de la LUV, la modificación de las reservas de suelo dotacional público incluidas en la red primaria, queda limitada a aquellos casos que supongan una mejora del equilibrio del modelo urbanístico y de los requisitos de calidad, funcionalidad, capacidad y coherencia que la ley establece. De acuerdo con ello, la modificación propuesta supone un reequilibrio en las dotaciones previstas por el planeamiento general, velando por las necesidades reales del municipio al otorgarle de una dotación al servicio de la población, con la ampliación del centro de salud y el centro social para jubilados.   
Se valora la calidad de la ordenación porque en la misma se han tenido en cuenta, tal y como se indica en el artículo 195 de la LUV, las siguientes premisas:   
a. El diseño y ubicación de las dotaciones públicas.  
b. La calidad de la ordenación de espacios públicos resultantes.   
c. Las condiciones de accesibilidad y uso de las dotaciones públicas.  
El Consejo Jurídico Consultivo ha emitido dictamen en el que concluye que la modificación del Plan parcial residencial sector 1 equipamientos es conforme con la legalidad urbanística.  
Por todo lo anterior, se concluye que las determinaciones contenidas en el proyecto están justificadas por la Corporación y responden al interés público local, y se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 85 LUV.  
Tercero. Órgano competente  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes generales y sus modificaciones, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con el artículo 85 de la LUV, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente la modificación del Plan parcial residencial sector 1 equipamientos del municipio de Almàssera.  
Contra el instrumento de planeamiento aprobado podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Valencia, 24 de febrero de 2010.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Juan Ramón Castaño Martínez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML