Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7807, del 16-06-2016 (2016/4553)

ORDRE 13/2016, de 6 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, finançades per FEADER, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014/2020.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/06/06/13/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7807

Data del DOGV
:   16-06-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/4553

CVE


Data del document
:   06-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 13/2016, de 6 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, finançades per FEADER, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014/2020. [2016/4553]  
PREÀMBUL  
  
L'agricultura ha d'adaptar-se a les noves realitats, enfrontant-se a nous reptes socioeconòmics, mediambientals i als efectes del canvi climàtic. Com a part integrant de la PAC, la política de desenvolupament rural per al període 2014-2020 té com a prioritats segons el Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005, del Consell: fomentar la competitivitat de l'agricultura; garantir la gestió sostenible dels recursos naturals i l'acció pel clima; i aconseguir un desenvolupament territorial equilibrat de les economies i comunitats rurals incloent la creació i conservació de l'ocupació.  
El suport comunitari de FEADER s'instrumenta a través dels programes de desenvolupament rural, que partint d'un diagnòstic de fortaleses i debilitats dissenyen les mesures que permeten a cada territori regional ajustar-se a les dites prioritats. En el cas de la Comunitat Valenciana el Programa de Desenvolupament Rural per al període 2014-2020 (PDRCV 2014/2020), (CCI: 2014ES06RDRP017), aprovat per Decisió d'Execució de la Comissió de 28 de juliol de 2015 conté la submesura 4.2, operació 4.2.1 titulada «Suport a les inversions en transformació, comercialització o Desenvolupament de productes agrícoles», dins de la mesura 4 «Inversions en actius físics», cofinançada per la Comunitat Valenciana i l'Administració General de l'Estat, a més de l'aportació de FEADER. Així mateix, l'article 17.1.b del Reglament (UE) 1305/2013, permet que puguen també auxiliar-se aquelles activitats de transformació i comercialització el resultat de les quals siga un producte fora de l'annex 1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE). En aquest cas, és d'aplicació la normativa sobre ajudes estatals a les PIME continguda en el Reglament (UE) 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE. Per això el present règim d'ajudes ha sigut comunicat a la Comissió, havent-se assignat el núm. de registre SA.45549.  
  
La seua inclusió es deu al fet que el conjunt de la indústria agroalimentària de la Comunitat Valenciana compleix un paper fonamental en la regulació d'excedents del mercat en fresc, en la creació d'ocupació en el medi rural i en la valoració (incorporació de valor afegit) de la producció agrària. La imperiosa necessitat de guanyar competitivitat en l'actual context socioeconòmic, reduint els seus costos de procés, comporta alhora la necessitat d'escometre costoses inversions en modernització, tot introduint innovacions relatives a R+D+I i TIC.  
La decisió de subvencionar aquest tipus d'activitats radica en l'aposta decidida per la innovació com a via per a aconseguir un model de producció sostenible i eficient amb els recursos. Així, l'ús de sistemes de gestió, producció, fabricació i comercialització innovadors, hauria de ser un factor clau per al futur desenvolupament empresarial del sector agroalimentari. La innovació resulta fonamental per garantir el desenvolupament sostenible de les zones rurals, dotant-les d'un motor econòmic generador de riquesa, ocupació, competitivitat i qualitat de vida.  
Amb aquesta mesura es pretén aconseguir la millora dels resultats econòmics i mediambientals de les empreses agroalimentàries valencianes i la millora de l'eficiència del sector de la comercialització i transformació de productes agrícoles, sense oblidar el paper de les petites instal·lacions de transformació i comercialització en el context de les cadenes de distribució curtes i de mercats de proximitat, amb especial insistència en la creació i el manteniment de l'ocupació en les zones rurals.  
Les presents ajudes tenen per objecte augmentar la competitivitat de la indústria agroalimentària de la Comunitat Valenciana per mitjà de la seua modernització, la contínua millora en la integració de la cadena agroalimentària, la innovació i l'accés a les noves tecnologies que contribuïsquen a dinamitzar l'emprenedoria empresarial en el sector agroalimentari, la busca de noves eixides per als productes agrícoles i la continuïtat en l'increment dels estàndards de protecció mediambiental. D'ací la importància de l'import destinat al present règim d'ajudes en el marc del PDR-CV 2014-2020.  
Per tot allò que s'ha exposat, en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, del Consell, de 30 de desembre de 1983, l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i vista la proposta de la direcció general competent en matèria d'augment del valor afegit, en virtut de les competències que té atribuïdes pel Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. La present ordre regula en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014/2020, la concessió d'ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i/o comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex I del TFUE, exclosos els productes de la pesca i l'aqüicultura. El resultat del procés de producció podrà ser un producte no previst en l'annex esmentat.  
En el cas que el resultat del procés de producció siga un producte no previst en l'annex esmentat, caldrà ajustar-se al que disposa el Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DO L 193, de 01.07.2014). Respecte a l'aplicació esmentada, hauran de tindre's en compte, en tot cas, els supòsits d'exclusió establits en l'article 1.  
2. Les ajudes regulades per la present ordre tenen per objecte:  
a) La millora del rendiment global de l'empresa, la creació d'empreses noves i la creació i/o manteniment de llocs de treball,  
b) L'accés a un valor més gran afegit per part del sector primari, mercè a la transformació i/o comercialització dels productes,  
c) La consecució de millores en els nivells de qualitat i seguretat alimentària,  
d) La diversificació de productes i l'orientació de la producció d'acord amb les tendències del mercat, incloent-hi millora o racionalització dels canals de comercialització.  
e) La reducció dels costos de producció i aplicació de noves tecnologies per a la millora dels processos de transformació  
f) La protecció del medi ambient i l'entorn natural.  
g) El manteniment i consolidació d'un teixit social viable en les zones rurals, reforçant la cadena de valor entre la producció de matèries primeres agrícoles i la indústria de transformació.  
  
Article 2. Marc normatiu  
1. Aquestes ajudes es regiran, a més de pel que disposen les presents bases reguladores per, entre altres, les normes següents:  
a) El Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al fons europeu de Desenvolupament regional, al Fons Social Europeu, al fons de cohesió, al Fons europeu agrícola de desenvolupament rural i al fons europeu marítim i de la pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons europeu de desenvolupament regional, al Fons Social Europeu, al fons de cohesió i al fons europeu marítim i de la pesca, i es deroga el Reglament (CE) 1083/2006, del Consell.  
b) El Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al Desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell.  
c) El Reglament (UE) 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008 del Consell.  
d) El Reglament d'Execució (UE) 808/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al Desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).  
e) El Reglament (UE) 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE, per al cas que el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no previst en l'annex 1 del TFUE.  
f) La normativa bàsica prevista en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions, i en el seu Reglament, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, així com si és el cas, pel que siga aplicable de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i la resta de normativa en matèria de subvencions.  
  
Article 3. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en la present Ordre estaran finançades, en els percentatges de participació de cada administració establits en el PDRCV2014/2020, pel FEADER, el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i la Generalitat Valenciana, i el seu marc de vigència s'estendrà fins a l'any 2020, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014/2020.  
  
2. Les convocatòries anuals de les presents ajudes contindran les quanties totals màximes i les aplicacions pressupostàries que les financen, i es faran públiques anualment mitjançant una resolució del titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els Pressupostos de la Generalitat corresponents a cada exercici pressupostari.  
  
Article 4. Definicions  
a) Producte agrícola: els productes enumerats en l'annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), excepte els productes de la pesca i de l'aqüicultura enumerats en l'annex I del Reglament (UE) 1379/2013, del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013, pel qual s'estableix l'organització comuna de mercats en el sector dels productes de la pesca i de l'aqüicultura, es modifiquen els Reglaments (CE) 1184/2006 i (CE) 1224/2009, del Consell, i es deroga el Reglament (CE) 104/2000, del Consell, excepte els productes de la silvicultura enumerats en l'annex del Reglament (UE) 1209/2014, de la Comissió, de 29 d'octubre de 2014, pel qual es modifica el Reglament (CE) 451/2008, del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s'estableix una nova classificació estadística de productes per activitats (CPA) i es deroga el Reglament (CEE) 3696/93, del Consell.  
  
b) Transformació de productes agrícoles: Tota operació efectuada sobre un producte agrícola el resultat del qual siga també un producte agrícola, excepte les activitats realitzades en l'explotació que siguen necessàries per a preparar un producte animal o vegetal per a la seua primera venda.  
c) Comercialització de productes agrícoles: La tinença o exhibició amb vista a la venda, l'oferta per a la venda, l'entrega o qualsevol altra forma de posada en el mercat, incloent-hi les operacions de condicionament del producte per a la dita posada en mercat, a excepció de la primera venda per part d'un productor primari a intermediaris o transformadors i de tota activitat de preparació d'un producte per a dita primera venda. La venda per part d'un productor primari de productes als consumidors finals es considerarà comercialització, només si es duu a terme en instal·lacions independents reservades amb aquesta finalitat.  
  
d) D'acord amb els criteris fixats en la Recomanació de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses, i en l'article 2 de l'annex I del Reglament (UE) 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, per al cas que el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no previst en l'annex 1 del TFUE, als efectes de les presents bases s'entendrà: La categoria de microempreses, petites i mitjanes empreses (PIME) està constituïda per les empreses que ocupen a menys de 250 persones i el volum de negocis anual de les quals no excedeix de 50 milions d'euros, o el balanç general anual del qual no excedeix de 43 milions d'euros. En la dita categoria es defineix com a petita empresa aquella que ocupa menys de 50 persones i el volum de negoci anual de la qual o el balanç general anual de la qual no supera els 10 milions d'euros, i com a microempresa aquella que ocupa menys de 10 persones i el volum de negocis anual de la qual o el balanç general anual de la qual no supera els 2 milions d'euros.  
e) Empresa en crisi: l'empresa així considerada d'acord amb el que preveu l'apartat 2.2 de les Directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi (Comunicació de la Comissió de 31.07.2014, relativa a Directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi-2014/C 249/01).  
  
Article 5. Beneficiaris  
1. Podran obtindre la condició de beneficiaris aquells sol·licitants, persones físiques o jurídiques, que operen com a empreses agroalimentàries del sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, ramaders i de l'alimentació, i a més:  
a) Reunisquen la condició de microempresa i petita i mitjana empresa (PIME) en els termes establits en l'article anterior. Quan el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no previst en l'annex 1 del TFUE, d'acord amb el que disposa l'article 1.1.a.i) del Reglament (UE) 702/2014, les ajudes s'aplicaran a PIME actives en el sector agrícola.  
b) Suporten real i efectivament la càrrega financera de les inversions materials, i despeses que es consideren subvencionables.  
c) Complisquen amb les normes comunitàries aplicables a l'activitat que exerceixen.  
També podran tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les Comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, inclús no tenint personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes, o activitats que motiven la concessió de la subvenció. En aquest cas, haurà de fer-se constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cada un d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, haurà de nomenar-se un representant únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació.  
  
En relació amb les Organitzacions de Productors de Fruites i Hortalisses (OPFH), i amb l'objecte de mantindre coherència amb les mesures aplicades a l'empara d'altres instruments comunitaris d'ajuda en el marc de la política agrícola comuna, les inversions només seran finançades en el marc d'aquesta Ordre quan la quantia del projecte d'inversió excedisca de 800.000 euros, comprometa més del 50 % del Fons Operatiu de l'OPFH, i es referisquen a inversions (no arrendaments) relacionades amb les instal·lacions de comercialització, incloses en les actuacions següents: 2.1.1, 2.1.4, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 7.3.1, 7.12.1, 7.13.1, 7.14.1, 7.20.1, 7.21.1, contingudes en l'annex IV del Reial Decret 1337/2011, de 3 d'octubre, pel qual es regulen els fons i programes operatius de les organitzacions de productors de fruites i hortalisses, o norma que la substituïsca.  
2. Les ajudes no es concediran en el cas que es vulneren qualssevol prohibicions o restriccions imposades pel Reglament (UE) núm. 1308/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris i pel qual es deroguen els reglaments (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 i (CE) 1234/2007, inclús quan aquestes prohibicions i restriccions es referisquen únicament a ajudes de la Unió previstes en el Reglament esmentat.  
3. No podran ser beneficiàries d'aquesta ajuda aquelles empreses en què concórrega alguna de les circumstàncies següents:  
a) Quan l'empresa sol·licitant es trobe en situació de crisi, segons es defineix en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi, d'acord amb les Directrius sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses no financeres en crisi (Comunicació 2014/C 249/01, de la Comissió, 31.07.2014).  
b) Les previstes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
c) Els que estiguen subjectes a una ordre de recuperació d'ajudes com a conseqüència d'una decisió prèvia de la Comissió Europea que les declare il·legals i incompatibles amb el mercat comú.  
d) Les administracions públiques, o les societats per elles participades, excepte quan la dita participació es realitze amb criteris d'inversor privat o quan el percentatge públic de participació siga inferior al 50 %.  
  
  
Article 6. Obligacions dels beneficiaris  
Amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes hauran de:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'operació d'inversió o activitat, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici de les dites actuacions. Alhora, hauran de sotmetre's als controls sobre el terreny i de durabilitat de la inversió a realitzar per l'òrgan competent, o a qui aquest autoritze, i per qualsevol òrgan amb competències de control sobre els fons FEADER.  
d) Acreditar la durabilitat de les inversions durant els cinc anys següents a comptar de la data del pagament final de l'ajuda de conformitat amb el que preveu l'article 71 del Reglament (UE) núm. 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre i sense perjuí del que estableix l'article 26 d'aquesta ordre.  
e) Conservar els originals de tots els documents aportats davant de l'òrgan gestor en relació amb la seua ajuda fins a la finalització del termini de durabilitat de les inversions, així com posar tals documents a disposició de les autoritats nacionals, de la Unió Europea i, en general, dels òrgans de control, quan aquests els siguen reclamats.  
f) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió i abans del pagament de l'ajuda, que es troben al corrent en el compliment dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com en el reintegrament de subvencions, si és el cas. El sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan gestor per a demanar a través de certificats telemàtics l'acreditació del compliment dels seus obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
g) Comunicar a l'òrgan gestor, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud i/o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics. En el cas que la sol·licitud o concessió d'altres ajudes s'efectue durant la tramitació de l'expedient, aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
h) Adoptar les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament d'activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes que preveu l'Annex III del Reglament d'Execució (UE) 808/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1.305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al Desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).  
i) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com quants estats comptables i registres específics siguen necessaris per a la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control de les ajudes percebudes.  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan procedisca d'acord amb el que estableixen els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
k) Sol·licitar la inscripció, o, en el cas que per la naturalesa de la inversió així siga escaient, l'actualització de la seua situació registral, en el Registre d'Establiments Agroalimentaris (REA), abans del pagament corresponent a l'última anualitat de l'ajuda concedida.  
  
l) Aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat, o si és el cas l'exempció i, així mateix, declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada al 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
m) Complir les obligacions quant a transparència en la recepció d'ajudes publiques establides en els apartats 1b), 2 i 3, de l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
n) Qualsevol altra que legalment li corresponga com a beneficiari de subvencions publiques.  
  
Article 7. Actuacions objecte de les ajudes  
1. Es consideren subvencionables les inversions materials o immaterials relatives a la transformació i/o comercialització dels productes referits en l'article 1.1 de les presents bases reguladores.  
2. Les inversions per a les quals se sol·licita l'ajuda hauran de complir els requisits següents:  
a) Quant a la ubicació de les actuacions esmentades, les inversions en adquisició, construcció o instal·lació d'actius materials, hauran de radicar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
b) La data d'inici de les operacions no podrà ser anterior a la data de presentació de la corresponent sol·licitud d'ajuda.  
c) En el cas que les inversions requerisquen una avaluació d'impacte ambiental en aplicació de la Directiva 2011/92/UE, l'ajuda estarà subordinada que l'avaluació haja sigut realitzada i que l'autorització de l'execució del projecte haja sigut concedida, abans de la data de concessió de l'ajuda individual.  
3. No podran optar a l'ajuda aquelles inversions que:  
a) Estiguen dirigides al comerç detallista en destinació.  
b) Siguen de reposició o mera substitució d'equips i maquinària, excepte si la nova adquisició correspon a equips o maquinària diferents dels anteriors que amplien la capacitat de producció, o introduïsquen canvis fonamentals en la naturalesa de la producció o la tecnologia corresponent.  
  
Article 8. Despeses subvencionables  
Les ajudes cobriran els costos subvencionables següents:  
a) la compra o l'arrendament amb opció de compra de maquinària i equip,  
b) l'adquisició o desenvolupament de programes informàtics i TIC en general, les adquisicions de patents, llicències, drets d'autor i marques registrades.  
c) els costos generals vinculats a les despeses previstes en les lletres a i b amb el límit del 8 % sobre els esmentats costos, com ara honoraris d'enginyers i assessors, honoraris relatius a l'assessorament sobre elecció d'ofertes de proveïdors optimitzades des del punt de vista econòmic i mediambiental (eficiència en l'estalvi d'aigua i en estalvi energètic), inclosos els estudis de viabilitat per a noves inversions.  
  
  
Article 9. Despeses no subvencionables  
No podran ser subvencionades:  
a) La construcció, adquisició, arrendament financer o millora de qualssevol béns immobles incloent la compra de terrenys i despeses relacionades amb aquella (honoraris de notari, impostos, i semblants).  
  
b) Els costos relacionats amb contractes d'arrendament financer amb opció de compra com ara el marge de l'arrendador, els costos de refinançament dels interessos, les despeses generals i les despeses d'assegurança.  
c) El capital circulant.  
d) les despeses de constitució i primer establiment d'una societat.  
  
e) les despeses efectuades amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud d'ajuda. Sí que es consideraran despesa elegible, les despeses o inversions anteriors, realitzades exclusivament a títol d'aplec de materials, sempre que el muntatge, instal·lació o incorporació in situ no hagen tingut lloc abans de l'alçament de l'acta de no-inici (funcionarial o notarial).  
f) Inversions en embelliment i equips de recreació (cafeteria, pista de tenis, i semblants). No obstant això, són finançables les despeses previstes amb fins pedagògics o comercials (exposicions  
de productes, sales de videoprojecció, televisors, vídeos, i semblants). Tampoc no seran subvencionables les despeses de demolició i desenrunament d'instal·lacions preexistents.  
g) Mobiliari d'oficina. No tenen aqueixa consideració les instal·lacions telefòniques, fax, fotocopiadores i ordinadors inclosos programes informàtics. S'admet l'adquisició d'equips i mobiliari de laboratori i de sales de conferències.  
h) Compra de palets, box, palots i caixes de camp. Tampoc no serà subvencionable la compra de material el període d'amortització de la qual siga inferior a un any, d'acord amb les normes comptables i fiscals aplicables.  
i) Compra i instal·lacions de maquinària i equips de segona mà, ni tampoc les despeses relatives al trasllat de maquinària ja existent fins al local d'emplaçament en què es realitzarà el projecte.  
  
j) Reparacions i obres de manteniment. No tenen la consideració de reparacions les inversions realitzades sobre maquinària instal·lada per a ampliar la seua capacitat o millorar les seues prestacions.  
k) Els tributs (impostos, taxes i contribucions especials).  
l) les despeses de lloguer d'equips.  
m) La mà d'obra pròpia, ni els materials de la mateixa procedència.  
n) La compra de vehicles destinats al transport extern a l'establiment.  
o) Sous i cotitzacions a la seguretat social, i si és el cas aportacions a Plans de Pensions, de personal.  
p) les despeses realitzades per l'entitat sol·licitant quan el proveïdor dels serveis siga un professional en què concórrega alguna de les circumstàncies següents:  
Primer. Que estiga vinculat laboralment amb l'empresa sol·licitant o beneficiària de l'ajuda.  
Segon. Que tinga la condició de soci de l'empresa sol·licitant o beneficiària de l'ajuda.  
Tercer. Que ostente facultats d'administració i/o representació sobre l'empresa sol·licitant o beneficiària de l'ajuda.  
q) Les inversions dirigides a la comercialització de productes agrícoles i de l'alimentació que no comporten operacions de preparació, manipulació, preparat, transformació o envasat.  
r) No es podran concedir ajudes per a inversions que tinguen com a fi complir normes de la Unió Europea ja vigents.  
s) Les inversions relacionades amb la producció de biocarburants a base d'aliments i d'energia a partir de fonts renovables, quan el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no previst en l'annex 1 del TFUE.  
t) Així mateix, no podrà optar a ajudes a la inversió la compra de drets de producció agrícola, de drets d'ajuda, animals, plantes anuals i la seua plantació.  
  
Article 10. Característiques de les operacions d'inversió  
1. Les operacions d'inversió estaran clarament definides especificant les actuacions/inversions, detallant els conceptes de despesa que componen cada inversió i els costos estimats de cada una d'elles i hauran de contindre informació general de l'empresa, informació econòmica, financera i social, informació comercial i informació tècnica, que inclourà una memòria valorada de les operacions d'inversió a realitzar i els plans de conjunt i de detall necessaris, acompanyada dels corresponents pressupostos o factures proforma.  
2. Quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 372011, per al contracte menor, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la instal·lació, la prestació del servei o l'entrega del bé, llevat que per les seues especials característiques no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren.  
En aquells casos en què l'oferta finalment executada no fóra la de menor import econòmic, el beneficiari haurà de justificar les raons que van motivar tal decisió. En la fase d'execució, i sense superar el límit d'inversió aprovada, es permetrà el canvi de proveïdor de l'operació d'inversió amb justificació dels motius fonamentat que han obligat a això.  
3. A fi de garantir la moderació de costos en les inversions, per mitjà de controls aleatoris, l'administració podrà demanar assessorament extern a través de serveis tècnics per a identificar despeses i preus mitjans, susceptibles de superar els preus mitjans de mercat per a equips i instal·lacions de semblants característiques. Els preus contrastats així obtinguts constituiran com en l'apartat anterior el límit màxim de despesa elegible per al càlcul de l'ajuda. Les actuacions esmentades s'inclouran en un Pla de Control de Moderació de Costos complementari i inclòs dins dels plans de control que es descriuen en l'article 22 d'aquesta ordre.  
  
Article 11. Classe i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes revestiran la forma de subvenció, com un percentatge de la inversió subvencionable, quedant supeditades en la fase de pagament al percentatge de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari.  
2. L'import de l'ajuda no podrà ser de tal quantia que supere les següents intensitats màximes d'ajuda:  
a. El 30 % del cost total de l'activitat subvencionada en els supòsits que el resultat del procés productiu objecte de la inversió siga un producte de l'annex I del TFUE, exclosos els productes de la pesca i l'aqüicultura.  
En aquest supòsit, els percentatges contemplats podran incrementar-se en 5 punts percentuals, en el cas d'inversions vinculades a fusions o processos d'integració empresarial que incrementen la capacitat de penetració en el mercat de l'entitat resultant de la fusió, o si el sol·licitant és petita empresa o microempresa. Ambdós increments no podran acumular-se per a una mateixa sol·licitud.  
Igualment l'ajuda aconseguirà el 40 % del cost total de l'activitat subvencionada en les operacions d'inversió promogudes per microempreses, ubicades en algun dels municipis classificats com a territori rural per a la mesura LEADER 2014/2020, sempre que el trasllat o la nova instal·lació no provoquen el desmantellament d'una altra empresa en l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana, ni produïsca desabastiments en una altra empresa de la mateixa zona o zones limítrofes.  
  
b. El 10 % del cost total de l'activitat subvencionada en els supòsits en què el resultat del procés productiu objecte de la inversió no siga un producte de l'annex I del TFUE, exclosos els productes de la pesca i l'aqüicultura. Aquest percentatge es veurà incrementat en 10 punts percentuals més en el cas de petites empreses i microempreses.  
  
3. A un mateix beneficiari no se li podran concedir ajudes per import superior a 4.000.000 euros per al conjunt d'operacions d'inversió realitzades en el període 2014/2020. Tindran la consideració de mateix beneficiari les empreses vinculades a aquell, d'acord amb els criteris de la Recomanació de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses, i en l'article 3 de l'annex I del Reglament (UE) 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, per al cas que el resultat del procés de transformació i/o comercialització siga un producte no previst en l'annex 1 del TFUE.  
  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment de concessió de l'ajuda  
  
Article 12. Convocatòria, termini, lloc i documentació a presentar amb la sol·licitud d'ajuda  
1. Les sol·licituds d'ajuda es tramitaran i resoldran en un únic procediment, d'acord amb el que estableix aquesta disposició, i es presentaran en el Registre General d'Entrada de la Conselleria competent en matèria d'agricultura, junt amb la documentació que es determine en la corresponent convocatòria, davant dels ajuntaments que hagen subscrit el corresponent conveni per a la recepció de documentació dirigida a la Generalitat, les oficines comarcals de la conselleria, els seus serveis territorials d'Alacant, Castelló i València, i/o en els llocs i pels mitjans a què es referisca la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, i de conformitat amb el que preveuen els article 20 i següents del Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, pel qual es regula l'atenció a la ciutadania, el registre d'entrada i eixida d'escrits i l'ordenació de les oficines de registre en l'Administració de la Generalitat.  
2. Quan es produïsca la convocatòria de les ajudes, la presentació també podrà fer-se per mitjans telemàtics, utilitzant els impresos i documents disposats en l'adreça electrònica http:/www.prop.gva.es. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, el sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica. Si alguns dels documents a aportar junt amb la sol·licitud no poden ser presentats de forma telemàtica, se'n farà l'entrega per registre d'entrada, dins del termini de presentació establit en la convocatòria de les presents ajudes.  
  
3. Les sol·licituds i la documentació que haja d'adjuntar-se hauran de ser formalitzades, en original i còpia, per mitjà de la presentació i ompliment de l'imprès «Sol·licitud d'ajudes a inversions per a la transformació i comercialització de productes agrícoles PDR-CV 2014-2020», que figurarà en les corresponents convocatòries d'ajudes.  
El termini de presentació de sol·licituds i els imports globals màxims es determinaran anualment en cada convocatòria.  
4. En relació amb les declaracions responsables que s'efectuaren en models normalitzats prèviament facilitats per aquesta Administració, aquestes comporten que les persones/entitats interessades disposen de la documentació pertinent acreditativa de les dades declarades.  
5. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Igualment l'inici de les inversions prèviament a la resolució no implica cap compromís per part de l'administració sobre la concessió de l'ajuda. Tampoc no determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la corresponent Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, o s'excedisquen els imports màxims previstos en les línies pressupostàries que els van aprovar.  
  
6. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, resolent-se'n la inadmissió, de conformitat amb el que estableix la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú.  
7. Per a preservar l'efecte incentivador d'aquestes ajudes es procedirà a comprovar, per mitjà d'acta de no inici funcionarial o notarial que l'execució de la inversió l'ajuda del qual se sol·licita no s'ha iniciat amb anterioritat a la presentació de la dita sol·licitud d'ajuda.  
  
Article 13. Ordenació e Instrucció del procediment de concessió  
1. La tramitació del procediment correspon a la Direcció general competent en matèria d'indústries agroalimentàries. Les seccions competents en Indústries Agràries dels serveis Territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en cada província, a la vista de les sol·licituds i de la documentació aportada, procediran a l'ordenació i instrucció de l'expedient demanant del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementàries que estimen necessaris per a la seua resolució, en particular l'ampliació de la documentació tècnica presentada en cas de considerar-se insuficient per a la seua adequada valoració, així com l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o no s'acompanye la documentació que resulte exigible o es considere necessària per a resoldre, de conformitat amb la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, es requerirà per les direccions territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, el sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye tots els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució del director Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en cada província, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei. Quan es deriven reduccions de l'ajuda sol·licitada es realitzara un tràmit d'audiència a l'interessat, d'acord amb el que preveu la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú.  
  
3. Una vegada efectuades les comprovacions necessàries, les seccions d'Indústries Agràries, remetran l'expedient complet acompanyat de l'informe de control administratiu a la direcció general competent en valor afegit. La documentació rebuda haurà de contindre necessàriament el pla anyal d'inversions de l'empresa, la inversió que es considera despesa elegible als efectes de concessió de l'ajuda, i el desglossament de les partides considerades no elegibles.  
4. Quan els documents exigits als interessats per la normativa aplicable ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, sempre que faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
De conformitat amb l'article 4.1 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, en els supòsits de documents o dades no preceptius, o que ja obren en poder de l'administració però l'interessat no hi autoritza l'accés, degudament justificats en l'expedient, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, a falta d'això, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.  
  
Article 14. Comissió d'Avaluació i procés de valoració de les sol·licituds  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Publica, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, d'acord amb els criteris de prioritat i selecció que s'indiquen en l'article 15 d'aquesta ordre reguladora d'aquestes ajudes.  
2. Es crea una comissió de valoració formada per un president, amb categoria de subdirector general, un secretari amb categoria de cap de servei i 3 vocals, caps de secció o tècnics tots ells de la direcció general competent en matèria d'indústries agroalimentàries.  
3. Examinades per les seccions d'indústries dels serveis territorials de la Conselleria les sol·licituds d'ajuda, junt amb la documentació presentada i, si és el cas, esmenats els defectes, per part de l'esmentada comissió es procedirà a l'avaluació de les sol·licituds, seleccionant els expedients per a la seua resolució positiva per Ordre de puntuació, fins a esgotar el crèdit disponible.  
4. Finalment, la Comissió d'Avaluació formularà la pertinent proposta de resolució, efectuada d'acord amb els criteris de prioritat i selecció establits en les presents bases. S'exclouran, i es denegaran els expedients que hagueren rebut menys de 6 punts en la fase de valoració.  
  
5. Per a la resolució de les situacions d'empat de puntuació que puguen presentar-se en la confecció de la proposta de resolució assenyalada en el punt anterior, es tindran en compte els següents criteris de desempat, en l'ordre que s'indica:  
a) En primer terme, seran prioritaris aquelles operacions d'inversió el sol·licitant de les quals siga una Entitat Associativa prioritària reconeguda d'acord amb el Reial Decret 550/2014, de 27 de juny, pel qual es desenvolupen els requisits i el procediment per al reconeixement de les Entitats Associatives Prioritàries i per a la seua inscripció i baixa en el Registre Nacional d'Entitats Associatives Prioritàries, previst en la Llei 13/2013, de 2 d'agost, de foment de la integració de cooperatives i d'altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.  
b) A continuació es prioritzaran a aquelles empreses que hagen acreditat un major percentatge de discapacitats amb relació a la plantilla, a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes de conformitat amb el que preveu el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
  
c) Si persistira la situació d'empat, la desfarà l'anterior data de presentació de la sol·licitud (dia i hora).  
  
Article 15. Criteris de prioritat i selecció  
1. Els expedients es puntuaran de la manera següent:  
a) Persona física que siga dona: 2 punts.  
b) Presència paritària d'homes i dones, o majoria de dones, en els òrgans directius i d'administració (Juntes Directives i/o de Govern, Consells Rectors i/o d'administració etc.): 1 punt.  
c) Fórmula jurídica: societat cooperativa/SAT, o microempresa, o persona física menor de 40 anys: 3 punts, podent acumular els de l'apartat b. En el supòsit de dona menor de 40 anys, podrà acumular la puntuació de l'apartat a.  
d) Operació d'inversió promoguda en municipi inclòs en el territori rural d'aplicació de la mesura LEADER 2014/2020: 3 punts. A aquesta puntuació podrà acumular-se l'obtinguda per la fórmula jurídica de l'apartat c.  
e) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dues últimes convocatòries: 2 punts. En alguna de les dues: 1 punt. Aquest epígraf no serà aplicable a les empreses de nova creació, o procedents de fusions.  
  
f) Inversions dirigides a: eliminar contaminacions, incrementar depuració, reduir el consum d'aigua, aprofitament de subproductes, introducció d'energies alternatives menys contaminants, inversions que incloguen la instal·lació de sistemes d'estalvi d'energia (eficiència energètica) i de sistemes de generació local d'energies renovables que reduïsquen el consum pel promotor d'energia de la xarxa convencional: 3 punts. Si l'actuació objecte de sol·licitud d'ajudes no constitueix inversió mediambiental en la seua totalitat: 1 punt. En el cas d'inversions parcials (quan l'actuació objecte de sol·licitud no constitueix inversió mediambiental en la seua totalitat), la part mediambiental haurà de superar el 15 % de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
  
g) Creació d'ocupació: nova ocupació creada per l'operació d'inversió: 3 punts. A aquests efectes s'entén per creació d'ocupació la creació de qualsevol lloc de treball, independentment de la durada de la jornada, que siga de naturalesa indefinida.  
h) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50 % del capital inicial és aportat per dones o joves (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional.  
i) Inversions que incloguen la implantació de tecnologies de la informació i les telecomunicacions (TIC), com ara: sistemes de telecontrol i telemesura, eines automatitzades de gestió empresarial (ERP, CRM, etc.), portals de comerç electrònic o sistemes domòtics. Per a aplicar aquesta prioritat, caldrà que la inversió en TIC realitzada en la inversió subvencionada supere el 25 % del total de la inversió subvencionable: 3 punts. La mera adquisició d'ordinadors personals o realització d'inversions relatives exclusivament a la comercialització de productes no suposarà el compliment de la present prioritat.  
  
j) Empreses que tinguen establits i certificats, sistemes no exigits per la legislació vigent i per tant impliquen un compromís addicional amb la qualitat: com a sistemes de gestió de qualitat, sistemes de gestió de procés, normes de qualitat de productes diferents de les figures de qualitat diferenciada (DOP, IGP, ETG, AE, etc.): 1 punt.  
k) Si el sol·licitant està inscrit en el registre d'operadors d'una figura de qualitat diferenciada, i el volum de productes emparats supera el 40 %: 1 punt. Si l'empresa està inscrita en el Registre General d'Operadors Ecològics (REGOE), o en el Llistat d'Operadors de l'Agricultura Ecològica, i el volum de productes emparats comercialitzats supera el 40 % del total: 3 punts (2 addicionals a l'anterior, si és el cas).  
  
l) Si més del 50 % de les matèries primeres que processa provenen de proveïdors de proximitat (<100 km): 3 punts.  
2. Els mitjans vàlids per a acreditar els esmentats mèrits s'indicaran en la Resolució de convocatòria com a documents addicionals a incorporar a la sol·licitud d'ajuda, i guardaran una relació directa amb l'organització i l'activitat empresarial que realitze o es projecte realitzar.  
  
Article 16. Resolució de les ajudes  
1. La comissió d'avaluació referida en l'article 14 formularà a la direcció general competent en indústries agroalimentàries la pertinent proposta de resolució, degudament motivada i efectuada d'acord amb els criteris de valoració establits en les presents bases.  
2. La concessió de les presents ajudes correspon a l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària. La dotació pressupostària es farà amb càrrec al pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària amb càrrec al FEADER, de conformitat amb els articles 5 i 32 del Reglament (UE) 1.306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008, del Consell.  
Les sol·licituds seran resoltes pel/la director/a general competent en augment del valor afegit, segons Acord de 26 d'abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació.  
3. El termini de màxim de resolució i notificació s'estableix en sis mesos, a comptar de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que preveu la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions positives individuals i condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
  
5. Les Resolucions individuals de concessió de les sol·licituds, degudament motivades i fonamentades, establiran: la inversió subvencionable, les reduccions efectuades a la inversió sol·licitada per considerar-se no elegible, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió subvencionable, la/les Administracions que financen les ajudes (comunitària, nacional o autonòmica) i els seus percentatges de participació, les anualitats en què es distribueixen, d'acord al pla d'inversió presentat en la sol·licitud, i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
6. Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria, seran comunicades als interessats. Si la causa de la denegació fóra la inexistència de crèdit per aplicació del barem de priorització, prèvia petició de l'interessat, realitzada en el període comprés entre l'1 i el 31 de desembre de l'any anterior, podran ser reconsiderades en la convocatòria següent, sense tindre preferència per la seua antiguitat, i sent vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració en l'exercici següent que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
7. De conformitat amb el que disposa la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, la resolució del/la director/a general competent en indústries agroalimentàries posarà fi a la via administrativa i, en contra, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant el/la director/a de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), o directament recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTOL III  
Justificació i pagament de l'ajuda  
  
Article 17. Sol·licitud de pagament de l'ajuda concedida i justificació de les despeses  
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida al/la director/a general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà abans de la data establida en la Resolució de concessió per a cada anualitat de l'exercici en què s'haguera concedit l'ajuda, en el Registre General en els seus serveis territorials, o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
2. L'import definitiu de la subvenció es liquidarà aplicant al cost de la inversió efectivament realitzada pel beneficiari que resulte subvencionable d'acord amb la justificació presentada, el percentatge de finançament establit en la resolució de concessió, sense que en cap cas puga sobrepassar la quantia del pagament l'import de la resolució de concessió.  
3. La Direcció General competent en indústries agroalimentàries, ostenta per delegació de l'AVFGA, segons l'anteriorment esmentat Acord de Delegació de 26 d'abril de 2012, les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls, la qual cosa es farà constar expressament quan les resolucions s'adopten per delegació.  
  
4. Les seccions competents en Indústries Agràries dels serveis Territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural seran les unitats responsables del correcte ompliment dels expedients de pagament de les ajudes acollides a aquesta ordre, per a la qual cosa demanaran dels beneficiaris la documentació i els justificants de pagament.  
5. La justificació de les despeses es realitzarà per mitjà del compte justificatiu amb aportació de justificants de despesa (i extractes bancaris que acrediten la materialització del pagament de les factures), regulada en els articles 72 i 73 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La sol·licitud de pagament anirà acompanyada de la documentació següent:  
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts. A més, inclourà la relació de les diferències existents entre els treballs previstos i els realitzats, i si és el cas la justificació de les dites diferències per causes excepcionals o de força major.  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
Primer. Una relació classificada de les despeses i inversions amb indicació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, si és el cas, data de pagament.  
Segon. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si és el cas, la documentació acreditativa del pagament. Els justificants originals presentats es marcaran amb una estampilla, indicant-hi la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció. En aquest últim cas s'indicarà a més la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció.  
  
Tercer. Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència  
Quart. Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, haja d'haver sol·licitat el beneficiari prèviament a la contracció del compromís de despesa.  
Cinquè. Si és el cas, la carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats d'aquell.  
c) Declaració del beneficiari sobre la no sol·licitud o percepció de cap altra ajuda per a la mateixa inversió ni es troba immers en un procés de reintegrament de subvencions.  
d) Full de domiciliació bancària («Manteniment de tercers»), degudament omplit.  
e) Còpia de la sol·licitud a l'òrgan competent de Llicència d'activitat i la resta de permisos legals, en els casos que siga necessari.  
f) Acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social així com en el reintegrament de subvencions en el cas que no es troba autoritzat prèviament a l'òrgan gestor d'aquestes ajudes a la seua comprovació d'ofici.  
g) En l'últim pagament, i en relació amb la inversió finalment executada, alhora haurà d'acreditar-se la sol·licitud d'inscripció en el registre d'establiments agroalimentaris (REA) i aportar els comptes anuals de l'últim exercici tancat que continguen el valor dels resultats d'explotació (RE). En aquest moment també haurà d'acreditar-se que l'operació d'inversió ha obtingut tots els permisos legals relatius a l'activitat subvencionada.  
h) Qualsevol altra documentació exigida en la resolució de concessió a fi d'acreditar alguna de les circumstàncies o requisits necessaris per a concedir l'ajuda  
6. Alternativament, i amb caràcter opcional, la justificació total o parcial de la inversió podrà fer-se per mitjà de la presentació del compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor, acompanyada de la documentació a què fan referència els articles 72 (memòria d'actuacions) i 74 (memòria abreviada) del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, sempre que es complisquen les condicions següents:  
a) L'auditor de comptes autor de l'informe haurà d'estar inscrit com a exercitant en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependents de l'Institut de Comptabilitat i auditoria de comptes.  
b) L'auditor de comptes durà a terme la revisió de la justificació i elaborarà el seu informe d'acord amb el que preveu aquesta Ordre i amb subjecció a les normes d'actuació i supervisió que s'establisquen.  
c) El compte justificatiu incorporarà tant la memòria d'actuacions com el referit informe d'auditoria i una memòria econòmica abreviada amb un estat representatiu de les despeses incorregudes en l'execució del projecte auxiliat, degudament agrupades, i les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions succeïdes, així com les ofertes o pressupostos previstos.  
d) En aquells casos en què el beneficiari estiga obligat a auditar els seus comptes anuals per un auditor sotmès al Text Refós de la Llei d'auditoria de comptes, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/2011, d'1 de juliol, la revisió de la justificació i, consegüentment, l'informe d'auditoria es durà a terme pel mateix auditor. En el supòsit en què el beneficiari no estiga obligat a auditar els seus comptes anuals, la designació de l'auditor de comptes serà realitzada per ell. En aquest cas, la despesa derivada de la revisió del compte justificatiu tindrà la condició de despesa subvencionable.  
e) El beneficiari estarà obligat a posar a disposició de l'auditor de comptes quants llibres, registres i documents li siguen exigibles en aplicació del que disposa l'apartat f de l'article 14.1 de la Llei 38/2003, així com a conservar-los a fi de les actuacions de comprovació i control previstes en aquesta ordre.  
f) La no-adequació total del certificat d'auditoria a allò que s'ha especificat, s'entendrà com un incompliment de l'obligació de justificar, podent comportar, si no s'esmena, el decaïment de l'ajuda concedida i el reintegrament de les quantitats percebudes amb els interessos corresponents.  
7. No s'admetran els pagaments en metàl·lic, ni rebuts dels dits pagaments podran ser considerats vàlids per a la justificació de despeses elegibles.  
8. Una vegada completat l'expedient de pagament les unitats esmentades dels serveis territorials remetran al servei competent en matèria d'augment del valor afegit de la Direcció General la documentació aportada pel beneficiari, acompanyada dels llistats de control administratiu i la resta de documents corresponents que figuren en el Manual de Procediment de l'ajuda.  
A la vista de la dita documentació i de la proposta realitzada pel servei, el/la director/a general competent en augment del valor afegit, resoldrà sobre el pagament definitiu de l'anualitat o de l'ajuda.  
9. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si l'operació d'inversió ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats.  
10. En aplicació de l'article 64 del Reglament (UE) núm. 1.306/2013, en relació amb els articles 35 i 36 del Reglament (UE) núm. 640/2014, després de l'estudi de l'admissibilitat de la sol·licitud de pagament, s'aplicaran les sancions establides en els termes que preveu els esmentats articles.  
  
Article 18. Termini per a la realització i justificació de les inversions en cada anualitat  
1. L'incompliment dels terminis previstos per a la realització de la inversió i la presentació de la justificació de les despeses realitzades en cada anualitat, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent a l'anualitat en qüestió, o de la totalitat en cas d'una única anualitat.  
2. Per al pagament de l'ajuda, serà necessari que abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i justificació, les inversions es troben totalment acabades, la maquinària i equip instal·lats i en funcionament, i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament. L'incompliment d'aquesta condició, sense obtindre pròrroga, ocasionarà la pèrdua de l'anualitat o de l'ajuda total, si és el cas.  
  
Article 19. Pròrroga del termini per a la justificació de l'ajuda  
1. Podrà sol·licitar-se pròrroga del període establit en la resolució per a la realització i justificació de les inversions per a una mateixa anualitat en els supòsits de circumstàncies alienes al sol·licitant, no previsibles i sobrevingudes durant l'execució de la inversió.  
2. Les dites pròrrogues se sol·licitaran almenys amb un mes d'antelació al termini establit en la resolució de concessió com a data límit de justificació, davant de les seccions competents en Indústries Agràries de les direccions territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que remetran la sol·licitud, acompanyada del seu informe sobre procedència de la pròrroga a/la directora/a general competent en augment del valor afegit. Aquest/a resoldrà sobre l'ampliació comunicant, si és el cas, el nou termini concedit per a la realització i justificació de les inversions, sempre dins de la mateixa anualitat.  
  
CAPÍTOL IV  
Controls sobre la concessió i el pagament de l'ajuda  
  
Article 20. Control de les ajudes  
El servei competent en matèria d'augment del valor afegit o les seccions competents en Indústries Agràries de les direccions territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural podran, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que consideren necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a la verificació esmentada.  
  
Article 21. Controls administratius de les sol·licituds d'ajuda i pagament  
1. Els controls administratius de les sol·licituds d'ajuda inclouran, entre altres, les comprovacions següents:  
a) L'elegibilitat de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda i, en especial, la situació sobre l'inici o no de les actuacions objecte de la petició.  
b) El compliment del que preveu el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
c) La conformitat de la inversió per a la qual se sol·licita l'ajuda amb les disposicions nacionals i les normes comunitàries relatives a ajudes públiques.  
2. Els controls administratius de les sol·licituds de pagament inclouran també, entre altres, les comprovacions següents:  
a) L'execució de les actuacions auxiliades i el subministrament dels productes i/o serveis previstos.  
b) L'autenticitat de les despeses declarades.   
c) La comparació de l'actuació finalment executada amb la que va motivar la concessió de la subvenció.  
3. Els controls administratius requeriran, almenys, la realització d'una visita de control al lloc on s'implanten tals inversions, preferentment a partir de que les inversions s'hagen executat en la seua totalitat, o a falta d'això, sempre abans de la proposta de pagament de l'última anualitat d'ajuda.  
  
Article 22. Controls sobre el terreny de les sol·licituds de pagament final  
1. Els controls sobre el terreny s'executaran en els termes establits en els articles 49 a 51 del Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1.306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. Per mitjà dels controls sobre el terreny de les sol·licituds de liquidació final o total hauran de comprovar-se, entre altres extrems, els següents:  
a) L'existència de documents comptables o d'un altre tipus, en poder dels organismes o les empreses que duguen a terme les inversions objecte d'ajuda, que justifiquen els pagaments realitzats pel beneficiari.  
b) La veracitat de la documentació acreditativa del contingut de les declaracions responsables presentades pel sol·licitant al llarg del procediment de sol·licitud de l'ajuda i de sol·licitud de pagament.  
c) La conformitat de la destinació efectiva o previst de la inversió amb la descripció efectuada en la sol·licitud d'ajuda.  
d) El compliment dels compromisos i obligacions derivats de la concessió d'ajuda, i en particular, els controls addicionals que garantisquen l'aplicació de criteris de moderació de costos en la selecció d'ofertes de proveïdors.  
2. Els controls sobre el terreny inclouran una visita al lloc de la inversió.  
  
Article 23. Controls a posteriori i de qualitat  
1. Per a complir al que estableix l'article 71 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, sobre durabilitat de les operacions relatives a inversions, abans que finalitzen cinc anys des de la data del pagament del saldo, es realitzarà un control en els termes especificats en l'article 52 del Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat a l'objecte comprovar que les inversions no han patit modificacions importants durant el dit període.  
  
2. Els controls a posteriori tindran els següents objectius:  
a) Comprovar el respecte dels compromisos adquirits per part del beneficiari de l'ajuda al llarg del període de durabilitat de les inversions.  
  
b) Comprovar l'autenticitat i finalitat dels pagaments efectuats pel beneficiari.  
c) Garantir que la mateixa inversió no ha sigut finançada de forma irregular per fonts nacionals o comunitàries diferents.  
3. Els controls de qualitat seran addicionals als ja efectuats, i s'aplicaran als controls sobre el terreny i a posteriori.  
4. El tècnic de control que haja participat en el control administratiu o sobre el terreny d'un determinat expedient d'ajuda no podrà participar en el control de qualitat d'aqueix mateix expedient.  
  
CAPÍTOL V  
Incidències posteriors a la concessió  
  
Article 24. Modificació de l'ajuda concedida per canvis d'inversió o del calendari d'anualitats  
1. El beneficiari podrà sol·licitar l'autorització de la modificació de les inversions previstes en la resolució de concessió per a una anualitat concreta, fins al 30 de novembre de l'any anterior a l'anualitat que es vol modificar.  
La sol·licitud de modificació de les inversions previstes a executar en l'anualitat es presentaran davant de les seccions d'Indústries Agràries dels serveis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, acompanyades d'una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació, i de les factures proforma de les noves inversions.  
2. Les modificacions de l'operació d'inversió aprovada que suposen una variació de les inversions previstes inferior al 25 % del total, no requeriran l'autorització prèvia de l'òrgan gestor, encara que si hauran de comunicar-se a l'òrgan concedent de l'ajuda els canvis operats en les inversions aprovades, amb un mes d'antelació a la data de presentació de la sol·licitud de pagament en cada anualitat.  
3. Només les variacions sobre la inversió inicialment aprovada i concedida, en un percentatge igual o superior al 25 per cent del total, així com de qualsevol altra condició específica indicada en la resolució de concessió, requeriran de l'autorització prèvia de l'òrgan concedent, que hi resoldrà.  
El/la director/a general competent en valor afegit de les produccions agràries, resoldrà sobre la modificació en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, el manteniment de l'objectiu i la finalitat de les inversions previstes inicialment, i la possible alteració d'elements del barem tinguts en compte per a la valoració de la sol·licitud.  
A aquests efectes s'entén per variació de la inversió tant la inclusió de nous conceptes de despesa, com tota variació d'un o més conceptes de despesa del pressupost inicialment aprovat, que computaran conjuntament per al càlcul del percentatge anterior. En tot cas, per a la seua admissibilitat es tindran en compte les condicions i limitacions assenyalades a continuació:  
a) No s'admetran modificacions que alteren l'objectiu final del projecte en els termes sol·licitats per l'interessat i aprovats per aquesta Administració en la concessió de l'ajuda.  
b) No s'admetran ni aprovaran modificacions que suposen un canvi de beneficiari, llevat que el nou siga resultant d'un procés de fusió o una transformació del tipus de societat, no s'alteren les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i s'exigisca al nou beneficiari la durabilitat prevista en la normativa vigent.  
4. Per a les inversions que suposen nous conceptes de despesa no previstos amb anterioritat, serà necessari també presentar una declaració responsable de la no-iniciació de les inversions abans de la sol·licitud de modificació.  
5. Les modificacions que suposen un increment dels pressupostos aprovats per als projectes d'inversió no suposaran increment de la subvenció concedida.  
6. No s'admetran modificacions que afecten la puntuació atorgada en fase de valoració de la sol·licitud i posterior concessió de l'ajuda.  
  
7. En el cas que, per circumstàncies sobrevingudes en l'activitat del beneficiari, aquest precise una reprogramació de les anualitats de l'ajuda concedida, en el mateix termini indicat en el punt 1, es presentarà una sol·licitud de reajustament davant del/la director/a general competent en indústries agroalimentàries. Les sol·licituds de reajustament d'anualitats s'acompanyaran d'un nou calendari i una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació.  
El/la director/a general competent en augment del valor afegit, resoldrà sobre la reprogramació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, els compromisos ja contrets, i les disponibilitats de la dotació pressupostària de l'exercici de què es tracte.  
  
Article 25. Incompliment de les condicions de concessió de l'ajuda  
  
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions o compromisos establits en la seua resolució de concessió de subvenció, en la resolució de convocatòria o en aquestes bases reguladores podrà donar lloc a la pèrdua del dret a la subvenció i a la devolució, si és el cas, de les quantitats indegudament percebudes, sense perjuí d'altres responsabilitats a què haguera lloc. Aquestes conseqüències seran ponderades en funció de la magnitud de l'incompliment d'acord amb allò que s'ha assenyalat en el següent apartat.  
  
Article 26. Canvis en béns subvencionats  
Haurà de reemborsar-se una part proporcional de l'ajuda si abans dels cinc anys següents a la data de pagament final es produeix qualsevol de les circumstàncies següents:  
a) el cessament o la relocalització d'una activitat productiva fora de la zona del programa; o  
b) un canvi en la propietat d'un element d'infraestructura que proporcione a una empresa o  
un organisme públic un avantatge indegut, o que haguera determinat la seua denegació; o  
c) un canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d'execució de l'actuació, de manera que es menyscaben els seus objectius originals.  
A aquests efectes, s'entendrà com reintegrable la part d'ajuda corresponent alhora que falte des del moment que es va produir l'alteració de les condicions de la concessió fins a la data en què es compliria el període de 5 anys.  
  
Article 27. Compatibilitat de les ajudes  
1. D'acord amb l'article 59.8 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 citat, les ajudes previstes en aquestes bases reguladores seran incompatibles, per als mateixos costos subvencionables, amb qualsevol altra contribució dels Fons Estructurals i d'Inversió comunitaris, del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), i amb ajudes d'estat nacionals o autonòmiques. En el cas de productes fora de l'annex I, serà aplicable allò que s'ha disposat sobre acumulació d'ajudes en l'article 8 del Reglament (UE) 702/2014.  
2. El sol·licitant haurà d'aportar en el moment de la sol·licitud una relació de les altres línies d'ajuda pública a què concórrega a fi d'obtindre auxili per a la mateixa inversió, indicant si les dites ajudes han sigut ja concedides, si han sigut percebudes totalment o parcialment, o si es troben en tramitació, tot això amb el compromís d'informar en el termini de dos mesos a partir de la seua presentació d'aquelles altres sol·licituds d'ajuda per a la mateixa inversió inicialment no previstes. A més, el beneficiari haurà de reportar, novament, la dita informació amb cada sol·licitud de liquidació o bestreta. Aquestes declaracions podran figurar expressament incloses dins del propi model de sol·licitud.  
Serà motiu suficient per a la denegació de l'ajuda sol·licitada o per a deixar sense efecte l'ajuda concedida l'incompliment per part del sol·licitant del que disposa aquest apartat.  
Si es demostra la concurrència de distintes ajudes sobre els mateixos costos subvencionables el beneficiari, haurà de triar si decideix mantindre les regulades per les presents bases, i vindrà obligat a renunciar a la resta d'ajudes concedides per a una determinada operació d'inversió. A aquests efectes, es considerarà la mateixa operació d'inversió tota unitat completa, econòmicament i funcionalment, susceptible de ser entregada a l'ús general o servei corresponent.  
  
Article 28. Reintegrament de les quantitats  
1. Són causes de reintegrament, les previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i concordants en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'Hisenda Publica, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. En les ajudes finançades per FEADER, en els casos d'irregularitats i de recuperació de sumes indegudament pagades, serà aplicable el que disposa el Reglament delegat (UE) 2015/1971, de la Comissió, de 8 de juliol de 2015, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, amb disposicions específiques sobre la notificació d'irregularitats respecte del Fons Europeu Agrícola de Garantia i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1848/2006, de la Comissió.  
  
Article 29. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, la obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
Article 30. règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els seus preceptes bàsics, així com en el títol X capítol IV de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
Article 31. Publicitat de l'ordre  
1. La Direcció General competent en matèria d'augment del valor afegit dels productes agrícoles garantirà la publicació en un lloc web global dedicat a les ajudes estatals a nivell nacional o regional:  
a) de la informació resumida a què es refereix l'article 9.1 de l'esmentat Reglament 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal, i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea o un enllaç a aquella;  
b) del text complet de cada una de les ajudes, incloses les seues modificacions, o un enllaç que permeta accedir-hi;  
c) la informació a què es fa referència en l'apartat ii) de l'annex III del Reglament 702/2014, sobre cada ajuda individual concedida superior a 500.000 euros, per als beneficiaris actius en els sectors de la transformació de productes agrícoles, la comercialització de productes agrícoles, el sector forestal o que exerceixen activitats excloses de l'àmbit d'aplicació d'article 42 del Tractat.  
La informació prevista en aquest apartat c s'organitzarà i posarà a disposició del públic de forma normalitzada, tal com es descriu en l'annex III del Reglament 702/2014, i inclourà funcions eficaces de cerca i descàrrega.  
2. La informació prevista en l'apartat anterior es publicarà en un termini de sis mesos a partir de la data de la concessió de l'ajuda, i estarà disponible durant almenys deu anys a partir de la data de la concessió de l'ajuda.  
3. La Direcció General competent en matèria d'indústries agroalimentàries complirà amb el que disposen els apartats 1 i 2 precedents, al més tard en un termini de dos anys a partir de la data de Entrada en vigor del Reglament 702/2014.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Notificació i comunicació a la Comissió Europea  
En aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que:  
  
Les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex I del TFUE en altres productes agrícoles inclosos en el dit annex (productes agrícoles), són compatibles amb la política comunitària de competència en virtut de l'article 81.2 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, segons el qual, els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables als pagaments efectuats pels Estats membres en virtut i de conformitat amb el reglament esmentat, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
Igualment les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex I del TFUE en productes NO agrícoles (no inclosos en el dit annex), queden fora de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE, per la qual cosa tenen la consideració d'ajudes d'Estat. Als efectes de l'exempció de la notificació individual d'aquestes a la Comissió, s'acullen al règim previst en el Capítol 1 i en els apartats 2 a 10 de l'article 44 del Reglament (UE) 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE. L'esmentada ajuda ha sigut comunicada a la comissió amb núm. de registre SA.45549.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Es deroga l'Ordre 18/2010, de 19 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2010/2013. 2010/6248.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Disposicions d'aplicació i desenvolupament  
Es faculta el titular de la direcció general competent en matèria de valor afegit dels productes agrícoles perquè dicte les disposicions d'aplicació d'aquesta Ordre que siguen necessàries.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 6 de juny de 2016  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,   
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7807, del 16-06-2016 (2016/4553)

ORDEN 13/2016, de 6 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de productos agrícolas, financiadas por FEADER, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014/2020.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/06/06/13/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7807

Fecha DOGV
:   16-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4553

CVE


Fecha del documento
:   06-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 13/2016, de 6 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de productos agrícolas, financiadas por FEADER, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014/2020. [2016/4553]  
PREÁMBULO  
  
La agricultura ha de adaptarse a las nuevas realidades, enfrentándose a nuevos retos socioeconómicos, medioambientales y a los efectos del cambio climático. Como parte integrante de la PAC, la política de desarrollo rural para el periodo 2014-2020 tiene como prioridades según el Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo: fomentar la competitividad de la agricultura; garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales y la acción por el clima; y lograr un desarrollo territorial equilibrado de las economías y comunidades rurales incluyendo la creación y conservación del empleo.  
El apoyo comunitario de FEADER se instrumenta a través de los programas de desarrollo rural, que partiendo de un diagnóstico de fortalezas y debilidades diseñan las medidas que permitan a cada territorio regional ajustarse a dichas prioridades. En el caso de la Comunitat Valenciana el Programa de Desarrollo Rural para el período 2014-2020 (PDRCV 2014/2020), (CCI: 2014ES06RDRP017) aprobado por Decisión de Ejecución de la Comisión de 28 de julio de 2015 contiene la submedida 4.2, operación 4.2.1 titulada, «Apoyo a las inversiones en transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas», dentro de la medida 4, «Inversiones en activos físicos», cofinanciada por la Comunitat Valenciana y la Administración General del Estado, además de la aportación de FEADER. Asimismo el artículo 17.1.b del Reglamento (UE) 1305/2013, permite que puedan también auxiliarse aquellas actividades de transformación y comercialización cuyo resultado sea un producto fuera del anexo 1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). En este caso, es de aplicación la normativa sobre ayudas estatales a las PYMES contenida en el Reglamento (UE) 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE. Por ello el presente régimen de ayudas ha sido comunicado a la Comisión, habiéndose asignado el número de registro SA.45549.  
Su inclusión se debe a que el conjunto de la industria agroalimentaria de la Comunitat Valenciana cumple un papel fundamental en la regulación de excedentes del mercado en fresco, en la creación de empleo en el medio rural y en la valorización (incorporación de valor añadido) de la producción agraria. La imperiosa necesidad de ganar competitividad en el actual contexto socio-económico, reduciendo sus costes de proceso, conlleva asimismo, la necesidad de acometer costosas inversiones en modernización, introduciendo innovaciones relativas a I+D+i y TIC.  
La decisión de subvencionar este tipo de actividades radica en la apuesta decidida por la innovación como vía para alcanzar un modelo de producción sostenible y eficiente con los recursos. Así, el empleo de sistemas de gestión, producción, fabricación y comercialización innovadores, debería ser un factor clave para el futuro desarrollo empresarial del sector agroalimentario. La innovación resulta fundamental para garantizar el desarrollo sostenible de las zonas rurales, dotando a las mismas de un motor económico generador de riqueza, empleo, competitividad y calidad de vida.  
Con esta medida se pretende alcanzar la mejora de los resultados económicos y medioambientales de las empresas agroalimentarias valencianas y la mejora de la eficiencia del sector de la comercialización y transformación de productos agrícolas, sin olvidar el papel de las pequeñas instalaciones de transformación y comercialización en el contexto de las cadenas de distribución cortas y de mercados de proximidad, con especial hincapié en la creación y el mantenimiento del empleo en las zonas rurales.  
Las presentes ayudas tienen por objeto aumentar la competitividad de la industria agroalimentaria de la Comunitat Valenciana mediante su modernización, la continua mejora en la integración de la cadena agroalimentaria, la innovación y el acceso a las nuevas tecnologías que contribuyan a dinamizar el emprendedurismo empresarial en el sector agroalimentario, la búsqueda de nuevas salidas para los productos agrícolas y la continuidad en el incremento de los estándares de protección medioambiental. De ahí la importancia del importe destinado al presente régimen de ayudas en el marco del PDR-CV 2014-2020.  
Por todo lo expuesto, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, del Consell, de 30 de diciembre de 1983, el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y vista la propuesta de la dirección general competente en materia de aumento del valor añadido, en virtud de las competencias que tiene atribuidas por el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. La presente orden regula en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014/2020, la concesión de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y/o comercialización de los productos agrícolas enumerados en el anexo I del TFUE, excluidos los productos de la pesca y la acuicultura. El resultado del proceso de producción podrá ser un producto no contemplado en dicho anexo.  
En el caso de que el resultado del proceso de producción sea un producto no contemplado en dicho anexo, se estará a lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm. 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DO L 193 de 01.07.2014). Respecto a dicha aplicación deberán tenerse en cuenta, en todo caso, los supuestos de exclusión establecidos en su artículo 1.  
2. Las ayudas reguladas por la presente orden tienen por objeto:  
a) La mejora del rendimiento global de la empresa, la creación de nuevas empresas y la creación y/o mantenimiento de puestos de trabajo,  
b) El acceso a un mayor valor añadido por parte del sector primario, merced a la transformación y/o comercialización de los productos,  
c) La consecución de mejoras en los niveles de calidad y seguridad alimentaria,  
d) La diversificación de productos y la orientación de la producción de acuerdo con las tendencias del mercado, incluyendo mejora o racionalización de los canales de comercialización.  
e) La reducción de los costes de producción y aplicación de nuevas tecnologías para la mejora de los procesos de transformación  
f) La protección del medio ambiente y el entorno natural.  
g) El mantenimiento y consolidación de un tejido social viable en las zonas rurales, reforzando la cadena de valor entre la producción de materias primas agrícolas y la industria de transformación.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. Estas ayudas se regirán, además de por lo dispuesto en las presentes bases reguladoras, por entre otras, las siguientes normas:  
a) El Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al fondo europeo de desarrollo regional, al fondo social europeo, al fondo de cohesión, al fondo europeo agrícola de desarrollo rural y al fondo europeo marítimo y de la pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al fondo europeo de desarrollo regional, al fondo social europeo, al fondo de cohesión y al fondo europeo marítimo y de la pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo.  
b) El Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo.  
c) El Reglamento (UE) 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los reglamentos (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 y (CE) 485/2008 del Consejo.  
d) El Reglamento de Ejecución (UE) 808/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
e) El Reglamento (UE) 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE, para el caso de que el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo 1 del TFUE.  
f) La normativa básica prevista en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como en su caso, por lo que sea aplicable de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y demás normativa en materia de subvenciones.  
  
Artículo 3. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas, en los porcentajes de participación de cada administración establecidos en el PDRCV2014/2020, por el FEADER, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y la Generalitat Valenciana, y su marco de vigencia se extenderá hasta el año 2020, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Valenciana para el periodo 2014/2020.  
2. Las convocatorias anuales de las presentes ayudas contendrán las cuantías totales máximas y las aplicaciones presupuestarias que las financian, y se harán públicas anualmente mediante resolución del titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat correspondientes a cada ejercicio presupuestario.  
  
Artículo 4. Definiciones  
a) Producto agrícola: los productos enumerados en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), excepto los productos de la pesca y de la acuicultura enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, se modifican los reglamentos (CE) 1184/2006 y (CE) 1224/2009, del Consejo, y se deroga el Reglamento (CE) 104/2000, del Consejo, y excepto los productos de la silvicultura enumerados en el anexo del Reglamento (UE) 1209/2014, de la Comisión, de 29 de octubre de 2014, por el que se modifica el Reglamento (CE) 451/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece una nueva clasificación estadística de productos por actividades (CPA) y se deroga el Reglamento (CEE) 3696/93, del Consejo.  
b) Transformación de productos agrícolas: Toda operación efectuada sobre un producto agrícola cuyo resultado sea también un producto agrícola, salvo las actividades realizadas en la explotación que sean necesarias para preparar un producto animal o vegetal para su primera venta.  
c) Comercialización de productos agrícolas: la tenencia o exhibición con vistas a la venta, la oferta para la venta, la entrega o cualquier otra forma de puesta en el mercado, incluyendo las operaciones de acondicionamiento del producto para dicha puesta en mercado, con excepción de la primera venta por parte de un productor primario a intermediarios o transformadores y de toda actividad de preparación de un producto para dicha primera venta. La venta por parte de un productor primario de productos a los consumidores finales se considerará comercialización, solo si se lleva a cabo en instalaciones independientes reservadas a tal fin.  
d) De acuerdo con los criterios fijados en la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas, y en el artículo 2 del anexo I del Reglamento (UE) 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, para el caso de que el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo 1 del TFUE, a los efectos de las presentes bases se entenderá: La categoría de microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros. En dicha categoría se define como pequeña empresa aquella que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros, y como microempresa aquella que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.  
e) Empresa en crisis: la empresa así considerada de acuerdo con lo previsto por el apartado 2.2 de las directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (Comunicación de la Comisión de 31.07.2014, relativa a directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de restructuración de empresas no financieras en crisis-2014/C 249/01).  
  
Artículo 5. Beneficiarios  
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes, personas físicas o jurídicas, que operen como empresas agroalimentarias del sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, ganaderos y de la alimentación, y además:  
a) Reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa (PYME) en los términos establecidos en el artículo anterior. Cuando el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo 1 del TFUE, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.1.a.i) del reglamento (UE) 702/2014 las ayudas se aplicarán a PYMES activas en el sector agrícola.  
b) Soporten real y efectivamente la carga financiera de las inversiones materiales, y gastos que se consideren subvencionables.  
c) Cumplan con las normas comunitarias aplicables a la actividad que desarrollan.  
También podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las Comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención. En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación.  
En relación con las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) y con el objeto de mantener coherencia con las medidas aplicadas al amparo de otros instrumentos comunitarios de ayuda en el marco de la política agrícola común, las inversiones solo serán financiadas en el marco de esta orden cuando la cuantía del proyecto de inversión exceda de 800.000 euros, comprometa más del 50 % del Fondo Operativo de la OPFH y se refieran a inversiones (no arrendamientos) relacionadas con las instalaciones de comercialización, incluidas en las actuaciones siguientes: 2.1.1, 2.1.4, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 7.3.1, 7.12.1, 7.13.1, 7.14.1, 7.20.1, 7.21.1., contenidas en el anexo IV del Real Decreto 1337/2011, de 3 de octubre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, o norma que la sustituya.  
2. Las ayudas no se concederán en caso de que se vulneren cualesquiera prohibiciones o restricciones impuestas por el Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 y (CE) 1234/2007, incluso cuando estas prohibiciones y restricciones se refieran únicamente a ayudas de la Unión previstas en dicho reglamento.  
3. No podrán ser beneficiarias de esta ayuda aquellas empresas en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:  
a) Cuando la empresa solicitante se encuentre en situación de crisis, según se define en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis, de acuerdo con las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (Comunicación 2014/C 249/01, de la Comisión, 31.07.2014).  
b) Las previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
c) Quienes estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas como consecuencia de una decisión previa de la Comisión Europea que las declare ilegales e incompatibles con el mercado común.  
d) Las Administraciones Públicas, o las sociedades por ellas participadas, salvo cuando dicha participación se realice bajo criterios de inversor privado o cuando el porcentaje público de participación sea inferior al 50 %.  
  
Artículo 6. Obligaciones de los beneficiarios  
Con carácter general, los beneficiarios de las ayudas deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la operación de inversión o actividad, y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo deberán someterse a los controles sobre el terreno y de durabilidad de la inversión a realizar por el órgano competente, o a quien este autorice, y por cualquier órgano con competencias de control sobre los fondos FEADER.  
d) Acreditar la durabilidad de las inversiones durante los cinco años siguientes a contar desde la fecha del pago final de la ayuda de conformidad con lo previsto en el artículo 71 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 26 de la presente orden.  
e) Conservar los originales de todos los documentos aportados ante el órgano gestor en relación con su ayuda hasta la finalización del plazo de durabilidad de las inversiones así como poner tales documentos a disposición de las autoridades nacionales, de la Unión Europea y, en general, de los órganos de control, cuando estos les sean reclamados.  
f) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y antes del pago de la ayuda, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como en el reintegro de subvenciones, en su caso. El solicitante podrá autorizar al órgano gestor para recabar a través de certificados telemáticos la acreditación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
g) Comunicar al órgano gestor, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y/u obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
h) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos previstos en el Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
i) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean necesarios para la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control de las ayudas percibidas.  
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Solicitar la inscripción, o, en el supuesto de que por la naturaleza de la inversión así resulte procedente, la actualización de su situación registral, en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios (REA), antes del pago correspondiente a la última anualidad de la ayuda concedida.  
l) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
m) Cumplir las obligaciones en cuanto a transparencia en la recepción de ayudas publicas establecidas en los apartados 1b), 2 y 3, del articulo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
n) Cualquier otra que legalmente le corresponda como beneficiario de subvenciones publicas.  
  
Artículo 7. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Se consideran subvencionables las inversiones materiales o inmateriales relativas a la transformación y/o comercialización de los productos referidos en el artículo 1.1 de las presentes bases reguladoras.  
2. Las inversiones para las que se solicita la ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) En cuanto a la ubicación de dichas actuaciones, las inversiones en adquisición, construcción o instalación de activos materiales, deberán radicarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.  
b) La fecha de inicio de las operaciones no podrá ser anterior a la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de ayuda.  
c) En el caso de que las inversiones requieran una evaluación de impacto ambiental en aplicación de la Directiva 2011/92/UE, la ayuda estará subordinada a que la evaluación haya sido realizada y que la autorización de la ejecución del proyecto haya sido concedida, antes de la fecha de concesión de la ayuda individual.  
3. No podrán optar a la ayuda aquellas inversiones que:  
a) Estén dirigidas al comercio minorista en destino.  
b) Sean de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores que amplíen la capacidad de producción o introduzcan cambios fundamentales en la naturaleza de la producción o la tecnología correspondiente.  
  
Artículo 8. Gastos subvencionables  
Las ayudas cubrirán los costes subvencionables siguientes:  
a) la compra o el arrendamiento con opción de compra de maquinaria y equipo,  
b) la adquisición o desarrollo de programas informáticos y TIC en general, las adquisiciones de patentes, licencias, derechos de autor y marcas registradas.  
c) los costes generales vinculados a los gastos contemplados en las letras a y b con el límite del 8 % sobre los citados costes, tales como honorarios de ingenieros y asesores, honorarios relativos al asesoramiento sobre elección de ofertas de proveedores optimizadas desde el punto de vista económico y medioambiental (eficiencia en el ahorro de agua y en ahorro energético), incluidos los estudios de viabilidad para nuevas inversiones.  
  
Artículo 9. Gastos no subvencionables  
No podrán ser subvencionadas,  
a) La construcción, adquisición, arrendamiento financiero o mejora de cualesquiera bienes inmuebles incluyendo la compra de terrenos y gastos relacionados con la misma (honorarios de notario, impuestos, y similares).  
b) Los costes relacionados con contratos de arrendamiento financiero con opción de compra tales como el margen del arrendador, los costes de refinanciación de los intereses, los gastos generales y los gastos de seguro.  
c) El capital circulante.  
d) Los gastos de constitución y primer establecimiento de una sociedad.  
e) Los gastos efectuados con anterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda. Sí se considerarán gasto elegible, los gastos o inversiones anteriores, realizados exclusivamente a título de acopio de materiales, siempre que el montaje, instalación o incorporación in situ no hayan tenido lugar antes del levantamiento del acta de no inicio (funcionarial o notarial).  
f) Inversiones en embellecimiento y equipos de recreo (cafetería, pista de tenis, y similares). Sin embargo, son financiables los gastos previstos con fines pedagógicos o comerciales (exposiciones  
de productos, salas de videoproyección, televisores, vídeos, y similares).Tampoco serán subvencionables los gastos de demolición y desescombro de instalaciones preexistentes.  
g) Mobiliario de oficina. No tienen esa consideración las instalaciones telefónicas, fax, fotocopiadoras y ordenadores incluidos programas informáticos. Se admite la adquisición de equipos y mobiliario de laboratorio y de salas de conferencias.  
h) Compra de palets, box, palots y cajas de campo. Tampoco será subvencionable la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.  
i) Compra e instalaciones de maquinaria y equipos de segunda mano, ni tampoco los gastos relativos al traslado de maquinaria ya existente hasta el local de emplazamiento en el que se va a realizar el proyecto.  
j) Reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las inversiones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.  
k) Los tributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales).  
l) Los gastos de alquiler de equipos.  
m) La mano de obra propia, ni los materiales de igual procedencia.  
n) La compra de vehículos destinados al transporte externo al establecimiento.  
o) Sueldos y cotizaciones a la seguridad social, y en su caso aportaciones a planes de pensiones, de personal.  
p) Los gastos realizados por la entidad solicitante cuando el proveedor de los servicios sea un profesional en el que concurra alguna de las siguientes circunstancias:  
Primero. Que esté vinculado laboralmente con la empresa solicitante o beneficiaria de la ayuda.  
Segundo. Que tenga la condición de socio de la empresa solicitante o beneficiaria de la ayuda.  
Tercero. Que ostente facultades de administración y/o representación sobre la empresa solicitante o beneficiaria de la ayuda.  
q) Las inversiones dirigidas a la comercialización de productos agrícolas y de la alimentación que no lleven aparejadas operaciones de preparación, manipulación, acondicionado, transformación o envasado.  
r) No se podrán conceder ayudas para inversiones que tengan como fin cumplir normas de la Unión Europea ya vigentes.  
s) Las inversiones relacionadas con la producción de biocarburantes a base de alimentos y de energía a partir de fuentes renovables, cuando el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo 1 del TFUE.  
t) Asimismo no podrá optar a ayudas a la inversión la compra de derechos de producción agrícola, de derechos de ayuda, animales, plantas anuales y su plantación.  
  
Artículo 10. Características de las operaciones de inversión  
1. Las operaciones de inversión estarán claramente definidas especificando las actuaciones/inversiones, detallando los conceptos de gasto que componen cada inversión y los costes estimados de cada una de ellas y deberán contener información general de la empresa, información económica, financiera y social, información comercial e información técnica, que incluirá una memoria valorada de las operaciones de inversión a realizar y los planos de conjunto y de detalle necesarios, acompañada de los correspondientes presupuestos o facturas proformas.  
2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el real Decreto Legislativo 372011, para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la instalación, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.  
En aquellos casos en que la oferta finalmente ejecutada no fuera la de menor importe económico, el beneficiario deberá justificar las razones que motivaron tal decisión. En la fase de ejecución, y sin superar el límite de inversión aprobada, se permitirá el cambio de proveedor de la operación de inversión con justificación de los motivos fundados que han obligado a ello.  
3. En aras a garantizar la moderación de costes en las inversiones, mediante controles aleatorios, la administración podrá recabar asesoramiento externo a través de servicios técnicos para identificar gastos y precios medios susceptibles de superar los precios medios de mercado para equipos e instalaciones de similares características. Los precios contrastados así obtenidos constituirán como en el apartado anterior el límite máximo de gasto elegible para el cálculo de la ayuda. Dichas actuaciones se incluirán en un Plan de Control de Moderación de Costes complementario e incluido dentro de los planes de control que se describen en al artículo 22 de la presente orden.  
  
Artículo 11. Clase y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
2. El importe de la ayuda no podrá ser de tal cuantía que supere las siguientes intensidades máximas de ayuda:  
a. El 30 % del coste total de la actividad subvencionada en los supuestos en que el resultado del proceso productivo objeto de la inversión sea un producto del anexo I del TFUE, excluidos los productos de la pesca y la acuicultura.  
En este supuesto, los porcentajes contemplados podrán incrementarse en 5 puntos porcentuales en el caso de inversiones vinculadas a fusiones o procesos de integración empresarial que incrementen la capacidad de penetración en el mercado de la entidad resultante de la fusión, o si el solicitante es pequeña empresa o microempresa. Ambos incrementos no podrán acumularse para una misma solicitud.  
Igualmente la ayuda alcanzará el 40 % del coste total de la actividad subvencionada en las operaciones de inversión promovidas por microempresas, ubicadas en alguno de los municipios clasificados como territorio rural para la medida LEADER 2014/2020, siempre que el traslado o la nueva instalación no provoquen el desmantelamiento de otra empresa en el ámbito geográfico de la Comunitat Valenciana, ni produzca desabastecimientos en otra empresa de la misma zona o zonas limítrofes.  
b. El 10 % del coste total de la actividad subvencionada en los supuestos en que el resultado del proceso productivo objeto de la inversión no sea un producto del anexo I del TFUE, excluidos los productos de la pesca y la acuicultura. Este porcentaje se verá incrementado en 10 puntos porcentuales más en el caso de pequeñas empresas y microempresas.  
3. A un mismo beneficiario no se le podrán conceder ayudas por importe superior a 4.000.000 euros para el conjunto de operaciones de inversión realizadas en el periodo 2014/2020. Tendrán la consideración de mismo beneficiario las empresas vinculadas al mismo, de acuerdo con los criterios de la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. y en el artículo 3 del anexo I del Reglamento (UE) 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014 para el caso de que el resultado del proceso de transformación y/o comercialización sea un producto no contemplado en el anexo 1 del TFUE.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión de la ayuda  
  
Artículo 12. Convocatoria, plazo, lugar y documentación a presentar con la solicitud de ayuda  
1. Las solicitudes de ayuda se tramitarán y resolverán en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en esta disposición, y se presentarán en el Registro General de Entrada de la conselleria competente en materia de agricultura, junto con la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria, ante los ayuntamientos que hayan suscrito el correspondiente convenio para la recepción de documentación dirigida a la Generalitat, las oficinas comarcales de la conselleria, sus servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia, y/o en los lugares y por los medios a que se refiera la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, y de conformidad con lo previsto en los artículo 20 y siguientes del Decreto 191/2014, de 14 de noviembre, del Consell, por el que se regula la atención a la ciudadanía, el registro de entrada y salida de escritos y la ordenación de las oficinas de registro en la Administración de la Generalitat.  
2. Cuando se produzca la convocatoria de las ayudas, la presentación también podrá hacerse por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica, http:/www.prop.gva.es. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, dentro del plazo de presentación establecido en la convocatoria de las presentes ayudas.  
3. Las solicitudes y la documentación que deba adjuntarse deberán ser formalizadas, en original y copia, mediante la presentación y cumplimentación del impreso «Solicitud de ayudas a inversiones para la transformación y comercialización de productos agrícolas PDR-CV 2014-2020» que figurará en las correspondientes convocatorias de ayudas.  
El plazo de presentación de solicitudes y los importes globales máximos se determinarán anualmente en cada convocatoria.  
4. En relación con las declaraciones responsables que se efectuaran en modelos normalizados previamente facilitados por esta Administración, estas conllevan que las personas/entidades interesadas disponen de la documentación pertinente acreditativa de los datos declarados.  
5. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Igualmente el inicio de las inversiones previamente a la resolución no implica compromiso alguno por parte de la administración sobre la concesión de la ayuda. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana, o se excedan los importes máximos previstos en las líneas presupuestarias que los aprobaron.  
6. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas de conformidad con lo establecido en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común.  
7. Para preservar el efecto incentivador de estas ayudas se procederá a comprobar, mediante acta de no inicio funcionarial o notarial que la ejecución de la inversión cuya ayuda se solicita no se ha iniciado con anterioridad a la presentación de dicha solicitud de ayuda.  
  
Artículo 13. Ordenación e instrucción del procedimiento de concesión  
1. La tramitación del procedimiento corresponde a la Dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias. Las secciones competentes en Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en cada provincia, a la vista de las solicitudes y de la documentación aportada, procederán a la ordenación e instrucción del expediente recabando del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estimen necesarios para su resolución, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, se requerirá por las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, al solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del director Territorial de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en cada provincia, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley. Cuando se deriven reducciones de la ayuda solicitada se realizara un trámite de audiencia al interesado, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común.  
3. Una vez efectuadas las comprobaciones necesarias, las secciones de Industrias Agrarias, remitirán el expediente completo acompañado del informe de control administrativo a la dirección general competente en valor añadido. La documentación recibida deberá contener necesariamente el plan anualizado de inversiones de la empresa, la inversión que se considera gasto elegible a los efectos de concesión de la ayuda y el desglose de las partidas consideradas no elegibles.  
4. Cuando los documentos exigidos a los interesados por la normativa aplicable ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, siempre que haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.  
De conformidad con el artículo 4.1 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, en los supuestos de documentos o datos no preceptivos, o que ya obran en poder de la administración pero el interesado no autoriza el acceso a los mismos, debidamente justificados en el expediente, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.  
  
Artículo 14. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Publica, del Sector Publico Instrumental y de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de prioridad y selección que se indican en el artículo 15 de la presente orden reguladora de estas ayudas.  
2. Se crea una comisión de valoración formada por un presidente, con categoría de subdirector general, un secretario con categoría de jefe de servicio y 3 vocales, jefes de sección o técnicos todos ellos de la dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias.  
3. Examinadas por las secciones de industrias de los servicios territoriales de la Conselleria las solicitudes de ayuda, junto con la documentación presentada y en su caso subsanados los defectos, por parte de la citada comisión se procederá a la evaluación de las solicitudes, seleccionando los expedientes para su resolución positiva por orden de puntuación, hasta agotar el crédito disponible.  
4. Finalmente, la Comisión de Evaluación formulará la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de prioridad y selección establecidos en las presentes bases. Se excluirán, y se denegarán los expedientes que hubieran recibido menos de 6 puntos en la fase de valoración.  
5. Para la resolución de las situaciones de empate de puntuación que puedan presentarse en la confección de la propuesta de resolución señalada en el punto anterior, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate, en el orden que se indica:  
a) En primer término, serán prioritarios aquellas operaciones de inversión cuyo solicitante sea una Entidad Asociativa prioritaria reconocida de acuerdo con el Real Decreto 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripción y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario.  
b) A continuación se priorizarán a aquellas empresas que hayan acreditado un mayor porcentaje de discapacitados con relación a la plantilla, a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas de conformidad con lo previsto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
c) Si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud (día y hora).  
  
Artículo 15. Criterios de prioridad y selección  
1. Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:  
a) Persona física que sea mujer: 2 puntos.  
b) Presencia paritaria de hombres y mujeres, o mayoría de mujeres, en los órganos directivos y de administración (Juntas Directivas y/o de Gobierno, Consejos Rectores y/o de administración etc.): 1 punto.  
c) Fórmula jurídica: sociedad cooperativa/SAT, o microempresa, o persona física menor de 40 años: 3 puntos, pudiendo acumular los del apartado b. En el supuesto de mujer menor de 40 años podrá acumular la puntuación del apartado a.  
d) Operación de inversión promovida en municipio incluido en el territorio rural de aplicación de la medida LEADER 2014/2020: 3 puntos. A esta puntuación podrá acumularse la obtenida por la fórmula jurídica del apartado c.  
e) Ayudas anteriores: no tener concedida ayuda en las dos últimas convocatorias: 2 puntos. En alguna de las dos: 1 punto. Este epígrafe no será de aplicación a las empresas de nueva creación, o procedentes de fusiones.  
f) Inversiones dirigidas a: eliminar contaminaciones, incrementar depuración, reducir el consumo de agua, aprovechamiento de subproductos, introducción de energías alternativas menos contaminantes, inversiones que incluyan la instalación de sistemas de ahorro de energía (eficiencia energética) y de sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan el consumo por el promotor de energía de la red convencional: 3 puntos. Si la actuación objeto de solicitud de ayudas no constituye inversión medioambiental en su totalidad: 1 punto. En el caso de inversiones parciales (cuando la actuación objeto de solicitud no constituye inversión medioambiental en su totalidad) la parte medioambiental deberá superar el 15 % de la inversión total elegible en equipos e instalaciones.  
g) Creación de empleo: nuevo empleo creado por la operación de inversión: 3 puntos. A estos efectos se entiende por creación de empleo la creación de cualquier puesto de trabajo, independientemente de la duración de la jornada, que sea de naturaleza indefinida.  
h) Creación de nuevas empresas: 5 puntos. Si más del 50 % del capital inicial es aportado por mujeres o jóvenes (menores de 40 años), la puntuación anterior se incrementará con un punto adicional.  
i) Inversiones que incluyan la implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), tales como: sistemas de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóticos. Para aplicar esta prioridad será necesario que la inversión en TIC realizada en la inversión subvencionada supere el 25 % del total de la inversión subvencionable: 3 puntos. La mera adquisición de ordenadores personales o realización de inversiones relativas exclusivamente a la comercialización de productos no supondrá el cumplimiento de la presente prioridad.  
j) Empresas que tengan establecidos y certificados, sistemas no exigidos por la legislación vigente y por tanto impliquen un compromiso adicional con la calidad: como sistemas de gestión de calidad, sistemas de gestión de proceso, normas de calidad de productos distintas de las figuras de calidad diferenciada (DOP, IGP, ETG, AE etc..): 1 punto.  
k) Si el solicitante está inscrito en el registro de operadores de una figura de calidad diferenciada, y el volumen de productos amparados supera el 40 %: 1 punto. Si la empresa esta inscrita en el Registro General de Operadores Ecológicos (REGOE), o en el Listado de Operadores de la Agricultura Ecológica y el volumen de productos amparados comercializados supera el 40 % del total: 3 puntos. (2 adicionales al anterior, en su caso)  
l) Si más del 50 % de las materias primas que procesa proceden de proveedores de proximidad (<100 km): 3 puntos.  
2. Los medios válidos para acreditar los citados méritos se indicarán en la Resolución de convocatoria como documentos adicionales a incorporar a la solicitud de ayuda y guardarán una relación directa con la organización y la actividad empresarial que realice o se proyecte realizar.  
  
Artículo 16. Resolución de las ayudas  
1. La comisión de evaluación referida en el artículo 14 formulará a la dirección general competente en industrias agroalimentarias la pertinente propuesta de resolución, debidamente motivada y efectuada conforme a los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
2. La concesión de las presentes ayudas corresponde a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria. La dotación presupuestaria se hará con cargo al presupuesto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria con cargo al FEADER, de conformidad con los artículos 5 y 32 del Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los reglamentos (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 y (CE) 485/2008 del Consejo.  
Las solicitudes serán resueltas por el/la director/a General competente en aumento del valor añadido, según Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación.  
3. El plazo de máximo de resolución y notificación se establece en seis meses, a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y las resoluciones positivas individuales y condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios.  
5. Las resoluciones individuales de concesión de las solicitudes,debidamente motivadas y fundamentadas, establecerán: la inversión subvencionable, las reducciones efectuadas a la inversión solicitada por considerarse no elegible, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión subvencionable, la/las Administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional o autonómica) y sus porcentajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria, serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación del baremo de priorización, previa petición del interesado, realizada en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre del año anterior, podrán ser reconsideradas en la convocatoria siguiente, sin disfrutar preferencia por su antigüedad, y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración en el ejercicio siguiente que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
7. De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, la resolución del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), o directamente recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTULO III  
Justificación y pago de la ayuda  
  
Artículo 17. Solicitud de pago de la ayuda concedida y justificación de los gastos  
1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida al/la director/a general competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la resolución de concesión para cada anualidad del ejercicio en que se hubiese concedido la ayuda, en el Registro General en los servicios territoriales de la misma, o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. El importe definitivo de la subvención se liquidará aplicando al coste de la inversión efectivamente realizada por el beneficiario que resulte subvencionable conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión, sin que en ningún caso pueda sobrepasar la cuantía del pago el importe de la resolución de concesión.  
3. La dirección general competente en industrias agroalimentarias, ostenta por delegación de la AVFGA, según el anteriormente citado Acuerdo de Delegación de 26 de abril de 2012, las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles, lo que se hará constar expresamente cuando las resoluciones se adopten por delegación.  
4. Las secciones competentes en Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural serán las unidades responsables de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden, para lo que recabarán de los beneficiarios la documentación y los justificantes de pago.  
5. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto (y extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas), regulada en los artículos 72 y 73 del Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La solicitud de pago irá acompañada de la siguiente documentación:  
a). Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. Además, incluirá la relación de las diferencias existentes entre los trabajos previstos y los realizados, y en su caso la justificación de dichas diferencias por causas excepcionales o de fuerza mayor.  
b). Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
Primero. Una relación clasificada de los gastos e inversiones con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
Segundo. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. Los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso se indicará además la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.  
Tercero. Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia  
Cuarto.. Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones deba haber solicitado el beneficiario previamente a la contracción del compromiso de gasto.  
Quinto. En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismo.  
c) Declaración del beneficiario sobre la no solicitud o percepción de ninguna otra ayuda para la misma inversión ni se encuentra inmerso en un proceso de reintegro de subvenciones.  
d) Hoja de domiciliación bancaria («mantenimiento de terceros»), debidamente cumplimentada.  
e) Copia de la solicitud al órgano competente de Licencia de actividad y demás permisos legales, en los casos que sea necesario.  
f) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social así como en el reintegro de subvenciones en el caso de que no se halla autorizado previamente al órgano gestor de estas ayudas a su comprobación de oficio.  
g) En el último pago, y en relación con la inversión finalmente ejecutada, deberá asimismo acreditarse la solicitud de inscripción en el registro de establecimientos agroalimentarios (REA) y aportar las cuentas anuales del último ejercicio cerrado que contengan el valor de los resultados de explotación (RE). En este momento también deberá acreditarse que la operación de inversión ha obtenido todos los permisos legales relativos a la actividad subvencionada.  
h) Cualquier otra documentación exigida en la resolución de concesión con objeto de acreditar alguna de las circunstancias o requisitos necesarios para conceder la ayuda  
6. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, acompañada de la documentación a la que hacen referencia los artículos 72 (memoria de actuaciones) y 74 (memoria abreviada) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,aprobado por real Decreto 887/2006, de 21 de julio, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
a) El auditor de cuentas autor del informe deberá estar inscrito como ejercitante en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.  
b) El auditor de cuentas llevará a cabo la revisión de la justificación y elaborará su informe de acuerdo con lo previsto en esta orden y con sujeción a las normas de actuación y supervisión que se establezcan.  
c) La cuenta justificativa incorporará tanto la memoria de actuaciones como el referido informe de auditoría y una memoria económica abreviada con un estado representativo de los gastos incurridos en la ejecución del proyecto auxiliado, debidamente agrupados, y las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas, así como las ofertas o presupuestos previstos.  
d) En aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido al Texto Refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, la revisión de la justificación y, consiguientemente, el informe de auditoría se llevará a cabo por el mismo auditor. En el supuesto en que el beneficiario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales, la designación del auditor de cuentas será realizada por él. En este caso, el gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa tendrá la condición de gasto subvencionable.  
e) El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor de cuentas cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el apartado f del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en esta orden.  
f) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.  
7. No se admitirán los pagos en metálico, ni recibos de dichos pagos podrán ser considerados válidos para la justificación de gastos elegibles.  
  
8. Una vez completado el expediente de pago las unidades citadas de los servicios territoriales remitirán al Servicio competente en materia de aumento del valor añadido de la Direccion General la documentación aportada por el beneficiario, acompañada de los listados de control administrativo y demás documentos correspondientes que figuren en el Manual de Procedimiento de la ayuda.  
A la vista de dicha documentación y de la propuesta realizada por el Servicio, el/la director/a General competente en aumento del valor añadido, resolverá sobre el pago definitivo de la anualidad o de la ayuda.  
9. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la operación de inversión ha sido justificada íntegramente; en otro caso, solo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.  
10. En aplicación del artículo 64 del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, en relación con los artículos 35 y 36 del Reglamento (UE) núm. 640/2014, tras el estudio de la admisibilidad de la solicitud de pago, se aplicarán las sanciones establecidas en los términos previstos en los citados artículos.  
  
Artículo 18. Plazo para la realización y justificación de las inversiones en cada anualidad  
1. El incumplimiento de los plazos previstos para la realización de la inversión y la presentación de la justificación de los gastos realizados en cada anualidad, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.  
2. Para el pago de la ayuda, será necesario que antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas, la maquinaria y equipo instalados y en funcionamiento, y los pagos totalmente justificados mediante facturas y justificantes de pago. El incumplimiento de esta condición, sin obtener prórroga, ocasionará la pérdida de la anualidad o de la ayuda total, en su caso.  
  
Artículo 19. Prórroga del plazo para la justificación de la ayuda  
1. Podrá solicitarse prórroga del período establecido en la resolución para la realización y justificación de las inversiones para una misma anualidad en los supuestos de circunstancias ajenas al solicitante, no previsibles y sobrevenidas durante la ejecución de la inversión.  
2. Dichas prórrogas se solicitarán al menos con un mes de antelación al plazo establecido en la resolución de concesión como fecha límite de justificación, ante las secciones competentes en Industrias Agrarias de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, que remitirán la solicitud, acompañada de su informe sobre procedencia de la prórroga a/la directora/a general competente en aumento del valor añadido. Este resolverá sobre la ampliación comunicando, en su caso, el nuevo plazo concedido para la realización y justificación de las inversiones, siempre dentro de la misma anualidad.  
  
CAPÍTULO IV  
Controles sobre la concesión y el pago de la ayuda  
   
Artículo 20. Control de las ayudas  
El Servicio competente en materia de aumento del valor añadido o las secciones competentes en Industrias Agrarias de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural podrán, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que consideren necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.  
  
Artículo 21. Controles administrativos de las solicitudes de ayuda y pago  
1. Los controles administrativos de las solicitudes de ayuda incluirán, entre otras, las siguientes comprobaciones:  
a) La elegibilidad de la actuación para la que se solicita la ayuda y, en especial, la situación sobre el inicio o no de las actuaciones objeto de la petición.  
b) El cumplimiento de lo previsto en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
c) La conformidad de la inversión para la que se solicita la ayuda con las disposiciones nacionales y las normas comunitarias relativas a ayudas públicas.  
2. Los controles administrativos de las solicitudes de pago incluirán también, entre otras, las siguientes comprobaciones:  
a) La ejecución de las actuaciones auxiliadas y el suministro de los productos y/o servicios previstos.  
b) La autenticidad de los gastos declarados.  
c) La comparación de la actuación finalmente ejecutada con la que motivó la concesión de la subvención.  
3. Los controles administrativos requerirán, al menos, la realización de una visita de control al lugar donde se implanten tales inversiones, preferentemente a partir de que las inversiones se hayan ejecutado en su totalidad, o en su defecto, siempre antes de la propuesta de pago de la última anualidad de ayuda.  
  
Artículo 22. Controles sobre el terreno de las solicitudes de pago final  
1. Los controles sobre el terreno se ejecutarán en los términos establecidos en los artículos 49 a 51 del Reglamento de ejecución (UE) núm. 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad. Mediante los controles sobre el terreno de las solicitudes de liquidación final o total deberán comprobarse, entre otros extremos, los siguientes:  
a) La existencia de documentos contables o de otro tipo, en poder de los organismos o las empresas que lleven a cabo las inversiones objeto de ayuda, que justifiquen los pagos realizados por el beneficiario.  
b) La veracidad de la documentación acreditativa del contenido de las declaraciones responsables presentadas por el solicitante a lo largo del procedimiento de solicitud de la ayuda y de solicitud de pago.  
c) La conformidad del destino efectivo o previsto de la inversión con la descripción efectuada en la solicitud de ayuda.  
d) El cumplimiento de los compromisos y obligaciones derivados de la concesión de ayuda, y en particular, los controles adicionales que garanticen la aplicación de criterios de moderación de costes en la selección de ofertas de proveedores.  
2. Los controles sobre el terreno incluirán una visita al lugar de la inversión.  
  
Artículo 23. Controles a posteriori y de calidad  
1. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 71 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, sobre durabilidad de las operaciones relativas a inversiones, antes de que finalicen cinco años desde la fecha del pago del saldo, se realizará un control en los términos especificados en el artículo 52 del Reglamento de ejecución (UE) núm. 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad al objeto comprobar que las inversiones no han sufrido modificaciones importantes durante dicho periodo.  
2. Los controles a posteriori tendrán los siguientes objetivos:  
a) Comprobar el respeto de los compromisos adquiridos por parte del beneficiario de la ayuda a lo largo del período de durabilidad de las inversiones.  
b) Comprobar la autenticidad y finalidad de los pagos efectuados por el beneficiario.  
c) Garantizar que la misma inversión no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes.  
3. Los controles de calidad serán adicionales a los ya efectuados, y se aplicarán a los controles sobre el terreno y a posteriori.  
4. El técnico de control que haya participado en el control administrativo o sobre el terreno de un determinado expediente de ayuda no podrá participar en el control de calidad de ese mismo expediente.  
  
CAPÍTULO V  
Incidencias posteriores a la concesión  
  
Artículo 24. Modificación de la ayuda concedida por cambios de inversión o del calendario de anualidades  
1. El beneficiario podrá solicitar la autorización de la modificación de las inversiones previstas en la resolución de concesión para una anualidad concreta, hasta el 30 de noviembre del año anterior a la anualidad que se quiere modificar.  
La solicitud de modificación de las inversiones previstas a ejecutar en la anualidad se presentarán ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación, y de las facturas proforma de las nuevas inversiones.  
2. Las modificaciones de la operación de inversión aprobada que supongan una variación de las inversiones previstas inferior al 25 % del total, no requerirán la autorización previa del órgano gestor, aunque si deberán comunicarse al órgano concedente de la ayuda los cambios operados en las inversiones aprobadas, con un mes de antelación a la fecha de presentación de la solicitud de pago en cada anualidad.  
3. Solo las variaciones sobre la inversión inicialmente aprobada y concedida, en un porcentaje igual o superior al 25 por ciento del total, así como de cualquier otra condición específica indicada en la resolución de concesión, requerirán de la autorización previa del órgano concedente, que resolverá sobre las mismas  
El/la director/a general competente en valor añadido de las producciones agrarias, resolverá sobre la modificación en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo y la finalidad de las inversiones previstas inicialmente, y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud.  
A estos efectos se entiende por variación de la inversión tanto la inclusión de nuevos conceptos de gasto, como toda variación de uno o varios conceptos de gasto del presupuesto inicialmente aprobado, que computarán conjuntamente para el cálculo del porcentaje anterior. En todo caso, para su admisibilidad se tendrán en cuenta las condiciones y limitaciones señaladas a continuación:  
a) No se admitirán modificaciones que alteren el objetivo final del proyecto en los términos solicitados por el interesado y aprobados por esta Administración en la concesión de la ayuda.  
b) No se admitirán ni aprobarán modificaciones que supongan un cambio de beneficiario, salvo que el nuevo sea resultante de un proceso de fusión o una transformación del tipo de sociedad, no se alteren las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y se exija al nuevo beneficiario la durabilidad prevista en la normativa vigente.  
4. Para las inversiones que supongan nuevos conceptos de gasto no previstas con anterioridad, será necesario también presentar una declaración responsable de la no iniciación de las inversiones antes de la solicitud de modificación.  
5. Las modificaciones que supongan un incremento de los presupuestos aprobados para los proyectos de inversión no supondrán incremento de la subvención concedida.  
6. No se admitirán modificaciones que afecten a la puntuación otorgada en fase de valoración de la solicitud y posterior concesión de la ayuda.  
7. En el supuesto de que, por circunstancias sobrevenidas en la actividad del beneficiario, este precise una reprogramación de las anualidades de la ayuda concedida, en el mismo plazo indicado en el punto 1, se presentará una solicitud de reajuste ante El/la director/a General competente en industrias agroalimentarias. Las solicitudes de reajuste de anualidades se acompañarán de un nuevo calendario y una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación.  
El/la director/a general competente en aumento del valor añadido, resolverá sobre la reprogramación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, los compromisos ya contraídos, y las disponibilidades de la dotación presupuestaria del ejercicio de que se trate.  
  
Artículo 25. Incumplimiento de las condiciones de concesión de la ayuda  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones o compromisos establecidos en su resolución de concesión de subvención, en la resolución de convocatoria o en estas bases reguladoras podrá dar lugar a la pérdida del derecho a la subvención y a la devolución, en su caso, de las cantidades indebidamente percibidas, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar. Estas consecuencias serán ponderadas en función de la magnitud del incumplimiento de acuerdo a lo señalado en el siguiente apartado.  
  
Artículo 26. Cambios en bienes subvencionados  
Deberá reembolsarse una parte proporcional de la ayuda si antes de los cinco años siguientes a la fecha de pago final se produce cualquiera de las circunstancias siguientes:  
a) el cese o la relocalización de una actividad productiva fuera de la zona del programa; o  
b) un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o  
un organismo público una ventaja indebida, o que hubiera determinado su denegación, o  
c) un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la actuación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.  
A estos efectos se entenderá como reintegrable la parte de ayuda correspondiente al tiempo que falte desde el momento en que se produjo la alteración de las condiciones de la concesión hasta la fecha en que se cumpliría el periodo de 5 años.  
  
Artículo 27. Compatibilidad de las ayudas  
1. De acuerdo con el artículo 59.8 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013 citado, las ayudas previstas en estas bases reguladoras serán incompatibles, para los mismos costes subvencionables, con cualquier otra contribución de los Fondos Estructurales y de Inversión comunitarios, del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y con ayudas de estado nacionales o autonómicas. En el caso de productos fuera del anexo I, será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas en el artículo 8 del reglamento (UE) 702/2014.  
2. El solicitante deberá aportar en el momento de la solicitud una relación de las otras líneas de ayuda pública a las que concurra al objeto de obtener auxilio para la misma inversión, indicando si dichas ayudas han sido ya concedidas, si han sido percibidas total o parcialmente, o si se encuentran en tramitación, todo ello con el compromiso de informar en el plazo de dos meses a partir de su presentación de aquellas otras solicitudes de ayuda para la misma inversión inicialmente no previstas. Además, el beneficiario deberá reportar, nuevamente, dicha información con cada solicitud de liquidación o anticipo. Estas declaraciones podrán figurar expresamente recogidas dentro del propio modelo de solicitud.  
Será motivo suficiente para la denegación de la ayuda solicitada o para dejar sin efecto la ayuda concedida el incumplimiento por parte del solicitante de lo dispuesto en este apartado.  
Si se demuestra la concurrencia de distintas ayudas sobre los mismos costes subvencionables el beneficiario, deberá elegir si decide mantener las reguladas por las presentes bases, y vendrá obligado a renunciar al resto de ayudas concedidas para una determinada operación de inversión. A estos efectos, se considerará la misma operación de inversión toda unidad completa, económica y funcionalmente, susceptible de ser entregada al uso general o servicio correspondiente.  
  
Artículo 28. Reintegro de las cantidades  
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y concordantes en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Publica, del Sector Publico Instrumental y de Subvenciones.  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, en los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento delegado (UE) 2015/1971 de la Comisión, de 8 de julio de 2015, por el que se completa el Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con disposiciones específicas sobre la notificación de irregularidades respecto del Fondo Europeo Agrícola de Garantía y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1848/2006 de la Comisión.  
  
Artículo 29. Pérdida o minoración de la ayuda  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes  
públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
  
Artículo 30. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones en sus preceptos básicos, así como en el título X capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 31. Publicidad de la orden  
1. La dirección general competente en materia de aumento del valor añadido de los productos agrícolas garantizará la publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o regional:  
a) de la información resumida a que se refiere el artículo 9.1 del citado Reglamento 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o un enlace a la misma;  
b) del texto completo de cada una de las ayudas, incluidas sus modificaciones, o un enlace que permita acceder al mismo;  
c) la información a la que se hace referencia en el apartado ii) del anexo III del Reglamento 702/2014 sobre cada ayuda individual concedida superior a 500.000 EUR para los beneficiarios activos en los sectores de la transformación de productos agrícolas, la comercialización de productos agrícolas, el sector forestal o que ejercen actividades excluidas del ámbito de aplicación de artículo 42 del Tratado.  
La información contemplada en este apartado c se organizará y pondrá a disposición del público de forma normalizada, tal como se describe en el anexo III del Reglamento 702/2014 e incluirá funciones eficaces de búsqueda y descarga.  
2. La información contemplada en el apartado anterior se publicará en un plazo de seis meses a partir de la fecha de la concesión de la ayuda y estará disponible durante al menos diez años a partir de la fecha de la concesión de la ayuda.  
3. La dirección general competente en materia de industrias agroalimentarias cumplirá con lo dispuesto en los apartados 1 y 2 precedentes a más tardar en un plazo de dos años a partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento 702/2014.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Notificación y comunicación a la Comisión Europea  
En aplicación de los artículos 1.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que:  
Las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas enumerados en el anexo I del TFUE en otros productos agrícolas incluidos en dicho anexo (productos agrícolas), son compatibles con la política comunitaria de competencia en virtud del artículo 81.2 del Reglamento (UE) núm. 1305/2013, según el cual, los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros en virtud y de conformidad con dicho reglamento, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.  
Igualmente las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas enumerados en el anexo I del TFUE en productos NO agrícolas (no incluidos en dicho anexo), quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE, por lo que tienen la consideración de ayudas de Estado. A los efectos de le exención de la notificación individual de las mismas a la Comisión, se acogen al régimen previsto en el Capítulo 1 y en los apartados 2 a 10 del artículo 44 del Reglamento (UE) 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE. La citada ayuda ha sido comunicada a la comisión con núm. de registro SA.45549.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Se deroga la Orden 18/2010, de 19 mayo, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2010/2013. 2010/6248.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo  
Se faculta al titular de la dirección general competente en materia de valor añadido de los productos agrícolas para que dicte las disposiciones de aplicación de la presente orden que sean necesarias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de junio de 2016  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI