Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8088, del 20-07-2017 (2017/6664)

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2017, del director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'aprova el protocol de comunicació de danys i actuacions de resposta, en desplegament de l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven directrius extraordinàries per a l'aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8088

Data del DOGV
:   20-07-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/6664

CVE


Data del document
:   05-07-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2017, del director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'aprova el protocol de comunicació de danys i actuacions de resposta, en desplegament de l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven directrius extraordinàries per a l'aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana. [2017/6664]  
En els últims anys es detecten en algunes zones de la Comunitat Valencians danys notables en cultius agrícoles com a conseqüència del considerable augment de les poblacions de conill de muntanya (Oryctolagus cuniculus).  
Les conselleries competents en matèria cinegètica i d'agricultura han treballat intensament amb l'objecte de reduir aquests danys i controlar les poblacions de conill fins a portar-les a nivells acceptables.  
  
En aquest marc, en data 11 de juny de 2009, la llavors Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, va aprovar l'Ordre per la qual s'aproven directrius extraordinàries per a l'aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana (DOCV 6041, 23.06.2009).  
Amb l'experiència adquirida durant aquests anys en l'aplicació d'aquesta norma, i amb l'objecte de desenvolupar, aclarir i simplificar el procediment de comunicació de danys i d'execució d'actuacions de control, així com les funcions i responsabilitats dels diferents actors involucrats, s'ha redactat un protocol que permetrà actuar amb major rapidesa davant de la previsió o aparició de danys significatius, implementant vies eficaces de comunicació entre els agricultors i els titulars dels espais cinegètics, amb la mediació de l'Administració local i dels agents mediambientals.  
A més el protocol també servirà per a normalitzar en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana els diferents models de sol·licituds d'actuació i comunicats de control, que a part de la seua funció bàsica com a ferramenta de comunicació entre agricultors i caçadors, permetrà a l'Administració poder recopilar una informació molt valuosa per a analitzar l'evolució de les poblacions de conill de muntanya i poder planificar mesures preventives i de control.  
En conseqüència, en funció del que preveu la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana i l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven directrius extraordinàries per a l'aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana, i en virtut de les competències que té atribuïdes aquesta direcció general pel Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, resolc:  
  
  
Primer  
Aprovar el protocol de comunicació de danys i actuacions de resposta per efecte de les poblacions de conill de muntanya, el text del qual s'arreplega en l'annex d'aquesta resolució.  
  
Segon  
La present resolució entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de juny de 2017.- El director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental. Antoni Marzo Pastor  
  
  
  
ANNEX  
Protocol de comunicació de danys i actuacions de resposta   
per efecte de les poblacions de conill de muntanya.  
  
1. Àmbit d'aplicació  
L'àmbit d'aplicació del present protocol seran els municipis i cultius inclosos en l'annex de l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, així com aquells que s'hi incorporen per resolució de la direcció general amb competències en matèria cinegètica, a proposta de la direcció general amb competències en matèria de sanitat vegetal i protecció fitosanitària, en virtut del que disposa la disposició addicional primera de l'esmentada disposició.  
  
  
2. Sol·licitud d'actuació per danys significatius en cultius  
1. Davant de l'existència de danys significatius per acció del conill de muntanya o en previsió de la seua aparició, l'agricultor haurà de presentar en el registre de l'ajuntament on s'ubique la parcel·la o parcel·les afectades una sol·licitud d'actuació a manera de comunicat de danys.  
  
2. El model de sol·licitud d'actuació és el que s'arreplega en l'annex d'aquest protocol.  
Els impresos de les sol·licituds d'actuació estaran disponibles en els respectius ajuntaments, oficines comarcals agràries (OCAPA) i oficines comarcals de medi ambient (OCMA) de la zona, així com en les cooperatives del municipi, i també podran descarregar-se en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient, dins de l'apartat corresponent al servei amb competències en matèria de caça.  
  
  
3. Per mitjà de la sol·licitud d'actuació l'agricultor:  
- 1. Sol·licita al titular de l'espai cinegètic corresponent que prenga les mesures necessàries previstes en la legislació vigent per a mitigar o evitar els danys significatius en els seus cultius.  
- 2. Autoritza l'accés a la seua finca als encarregats de realitzar el control.  
- 3. Certifica que, en compliment de l'obligació arreplegada en l'article 13 de l'Ordre d'11 de juny de 2009, ha realitzat en la seua finca unes pràctiques agrícoles adequades a fi d'evitar la proliferació de les poblacions de conill, mantenint les llindes i ribassos desproveïts de vegetació embullada o que cobrisca els caus, i evitant i/o eliminant aquells amuntonaments de pedres, sarments o brancatges que puguen donar refugi als conills, i es compromet formalment al seu manteniment.  
  
  
4. L'agricultor haurà d'omplir la sol·licitud d'actuació, serà imprescindible que òmpliga les seues dades personals i la seua adreça i telèfon de contacte, així com les de la parcel·la o parcel·les en què s'hagen detectat o es prevegen danys significatius (municipi, paratge, polígon, parcel·la, cultiu i superfície). És convenient que a la sol·licitud d'actuació s'adjunte un pla cadastral on es marquen les parcel·les afectades per a facilitar la seua ubicació.  
Únicament hauran d'anotar-se les parcel·les amb danys significatius o en què hi haja una alta probabilitat que es produïsquen com a conseqüència de la presència d'una elevada densitat de conills i cultius en fase susceptible de patir-los.  
En cap cas se sol·licitarà l'actuació en aquelles parcel·les on hi haja una mera presència de conills.  
  
5. En una mateixa sol·licitud d'actuació hauran d'incloure's només les parcel·les pertanyents a una mateixa finca o que estiguen contigües o pròximes (dins de la mateixa partida). En cas contrari, s'hauran de presentar comunicats independents.  
  
6. La sol·licitud d'actuació es presentarà per quadruplicat. L'agricultor se'n quedarà una còpia una vegada registrada. La resta seran una per a l'ajuntament on es registre, una altra per al titular de l'espai cinegètic on es localitzen les parcel·les afectades i la quarta per a l'agent mediambiental de la zona.  
  
7. Amb periodicitat setmanal, els titulars dels espais cinegètics inclosos en l'àmbit d'aplicació de l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge o les seues modificacions, o les persones en qui aquests deleguen, hauran d'acudir a l'ajuntament o ajuntaments corresponents per a arreplegar les possibles sol·licituds d'actuació.  
El titular de l'espai cinegètic haurà de firmar un justificant de recepció en la sol·licitud d'actuació i haurà de fer constar la data d'arreplega en cada una de les tres còpies existents en l'ajuntament.  
De comú acord entre els representants de l'ajuntament i els titulars cinegètics, i a fi de facilitar la gestió dels comunicats, haurà d'establir-se un dia concret de la setmana per a l'arreplega de les sol·licituds d'actuació. A més, també podrà establir-se un sistema de comunicació entre les parts per a evitar el desplaçament del titular cinegètic a l'ajuntament en el cas que no s'haja presentat cap sol·licitud durant aqueixa setmana.  
  
  
8. Els agents mediambientals passaran amb periodicitat quinzenal per les oficines de l'ajuntament per a arreplegar les seues respectives còpies de sol·licituds d'actuació que hagen sigut presentades amb més d'una setmana d'antelació.  
  
9. Si en el termini d'una setmana els titulars cinegètics o els seus representants no han passat per les dependències municipals per a arreplegar les sol·licituds d'actuació, l'agent mediambiental alçarà acta d'aquesta circumstància perquè, si és el cas, es valore si s'ha incomplit el deure de gestió establit en l'article 36.2 de la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.  
Amb independència d'això, la no arreplega de les sol·licituds d'actuació no eximeix el titular cinegètic de l'obligació de realitzar el control, ni modifica els terminis de resposta que s'estableixen en apartats següents d'aquesta resolució.  
  
3. Resposta del titular cinegètic a la sol·licitud d'actuació. Comunicat de control  
1. El titular de l'espai cinegètic haurà de donar resposta a la sol·licitud d'actuació en el termini màxim de 15 dies naturals des de la data de la seua entrada en el registre de l'ajuntament.  
  
2. Les actuacions de resposta seran les previstes entre les mesures de caràcter cinegètic previstes en el capítol II de l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
  
3. El titular de l'espai cinegètic haurà d'autoritzar per escrit els responsables de realitzar el control, els quals hauran de portar amb ells aquesta autorització en el moment d'efectuar-lo.  
  
4. Amb caràcter previ a l'actuació, el titular cinegètic o els responsables d'efectuar el control, hauran de posar-se en contacte amb l'agricultor per a comunicar-li data i hora en què es realitzarà el control. Aquesta obligació només serà aplicable quan l'agricultor haja indicat en la sol·licitud d'actuació un telèfon mòbil o una adreça electrònica on puga quedar constància que s'ha produït la comunicació.  
L'agricultor, o persona en qui delegue, haurà d'assistir al control i col·laborar a localitzar caus i en la resta de treballs.  
  
5. Si una sola actuació no és suficient per a previndre o reduir els danys fins a nivells acceptables, el titular de l'espai cinegètic haurà de realitzar nous controls fins a aconseguir aquest objectiu.  
  
6. La resposta del titular cinegètic a cada sol·licitud d'actuació generarà un comunicat de control que hauran d'omplir i subscriure els encarregats del control i el titular cinegètic.  
El comunicat de control servirà al mateix temps com a autorització del titular cinegètic als responsables d'efectuar l'actuació.  
  
7. El model de comunicat de control és el que s'arreplega en l'annex d'aquest protocol.  
Els impresos de comunicats de control estaran disponibles en els respectius ajuntaments, oficines comarcals agràries (OCAPA) i oficines comarcals de medi ambient (OCMA) de la zona, i també podran descarregar-se en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient, dins de l'apartat corresponent al servei amb competències en matèria de caça.  
8. L'agricultor o propietari de la parcel·la en què s'ha actuat o, si és el cas, el seu representant hauran de firmar el comunicat de control i se'n quedaran una còpia.  
Aquesta firma no implica acceptar l'actuació com a suficient, sinó simplement confirmar que s'ha realitzat.  
En cas no assistència de l'agricultor o del seu representant al control, es farà constar aquesta circumstància en el comunicat de control per mitjà de l'anotació «absent» en el lloc habilitat per a la seua firma.  
  
9. Una vegada omplit, el titular de l'espai cinegètic entregarà el comunicat de control a l'agent mediambiental de la zona, que se'n quedarà una còpia en què es reflectisca la data d'entrega i el seu justificant de recepció.  
Per acord d'ambdues parts s'establirà una sistemàtica o periodicitat per a l'entrega dels comunicats de control, que en cap cas podrà tindre una freqüència superior al mes.  
En el cas de desavinences entre l'agricultor i el titular cinegètic pel contingut de les sol·licituds i els comunicats de control, o pel mateix desenvolupament l'actuació, aquests es posaran en contacte amb l'agent mediambiental responsable perquè mitjance en el conflicte. Aquesta mediació generarà una acta de la qual entregarà còpia a ambdues parts i al seu immediat superior.  
L'agent mediambiental serà el responsable de l'arxivament dels comunicats de control dels municipis que tinga assignats.  
  
10. En el cas que els responsables de l'espai cinegètic no puguen efectuar el control per la presència en la parcel·la d'abundant vegetació embullada que els ho impedisca, indicaran aquesta circumstància en el comunicat de control que traslladaran a l'agent mediambiental de la zona, el qual, prèvia comprovació en camp d'aquest fet, alçarà acta en què en deixarà constància. Paral·lelament, podrà posar-se en contacte amb l'agricultor per a comunicar-li la necessitat de condicionar i preparar la seua finca amb caràcter previ que es puga efectuar l'actuació.  
  
  
11. L'agent mediambiental serà el responsable d'omplir un full-resum per cada espai cinegètic, segons el model que s'adjunta en l'annex d'aquest protocol, en què es reflectisquen, amb caràcter trimestral, les diferents sol·licituds d'actuació i comunicats de control que haja arreplegat, amb la informació bàsica de cada un d'ells.  
En la primera quinzena del mes següent a cada trimestre natural, cada agent mediambiental entregarà els fulls-resum, les sol·licituds d'actuació i els comunicats de control al tècnic responsable en matèria cinegètica en els serveis territorials de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, que al seu torn, i una vegada que haja rebut la totalitat de la documentació, traslladarà una còpia al Servei de Caça i Pesca de la direcció general.  
  
4. Controls subsidiaris per part dels agricultors  
1. L'agricultor, si no ha obtingut resposta per part del titular cinegètic a la seua sol·licitud d'actuació en el termini establit en l'apartat 3.1 d'aquest protocol (15 dies naturals des del seu registre en l'ajuntament), o si detecta l'existència d'un nivell de danys que exigeix l'execució d'actuacions urgents, podrà sol·licitar a la conselleria competent en matèria cinegètica autorització directa per a realitzar controls subsidiaris.  
En el cas del control subsidiari urgent per danys greus, l'agricultor haurà d'acompanyar a la sol·licitud un informe de l'agent mediambiental de la zona que acredite aquesta situació, per a això prèviament haurà de posar-se en contacte amb ell. Sense l'informe esmentat, no podrà emetre's en cap cas l'autorització.  
  
2. Per a la sol·licitud de control subsidiari l'agricultor haurà d'omplir l'imprés el model del qual apareix en l'annex d'aquest protocol, imprés que també es troba disponible en els respectius ajuntaments, oficines comarcals agràries (OCAPA) i oficines comarcals de medi ambient (OCMA) de la zona, i que pot descarregar-se en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient, dins de l'apartat corresponent al servei amb competències en matèria de caça.  
  
  
3. Amb l'objecte d'agilitzar la seua tramitació i donar una resposta ràpida al problema de danys, la sol·licitud de control subsidiari haurà de presentar-se en l'oficina comarcal de medi ambient (OCMA) corresponent segons el municipi on s'ubiquen les parcel·les afectades, i s'haurà d'adjuntar, si és el cas, còpia de les sol·licituds d'actuació que no hagen obtingut resposta, o l'informe favorable de l'agent mediambiental.  
  
  
4. La competència per a l'autorització dels controls subsidiaris correspon als serveis territorials de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, tal com s'arreplega en l'article 10 de l'Ordre d'11 de juny de 2009; aquesta competència podrà delegar-se entre altres òrgans de la mateixa administració basant-se en el que disposa l'article 13 de la Llei 30/199, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
  
En el cas de la província de València, per Resolució de 20 de maig de 2011, de la Direcció Territorial de València de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, sobre la delegació de certes competències de caça per al control del conill de muntanya, la competència per a autoritzar controls subsidiaris correspon als caps de comarca mediambiental, així com als enginyers tècnics forestals amb destinació administrativa en les oficines comarcals del Servei Territorial de Medi Ambient.  
  
5. En el termini màxim de 10 dies hàbils des de la data d'entrada per registre de la sol·licitud haurà d'emetre's l'autorització o denegació motivada del control subsidiari, si és el cas, amb els condicionants que es consideraren oportuns, i es comunicarà per escrit a l'agricultor.  
Si la resolució és favorable i l'agricultor ha indicat la seua adreça electrònica en la sol·licitud, per motius d'urgència, se li podrà avançar per aquesta via l'autorització de control subsidiari.  
De l'esmentada resolució es donarà compte perquè en prenga coneixement al titular de l'espai cinegètic corresponent.  
  
6. En cas d'autorització, l'agricultor i els que aquest autoritze per escrit, procediran a efectuar el control davall les condicions, terminis i normes establides en el permís administratiu, i en finalitzar-lo hauran d'omplir un comunicat de control subsidiari.  
En tot cas, els encarregats d'efectuar el control, siga el mateix agricultor o les persones autoritzades per ell, hauran de complir els requisits per a l'exercici de la caça previstos en el capítol I de la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.  
El comunicat de control subsidiari servirà també com a autorització de l'agricultor als responsables d'efectuar l'actuació.  
  
7. Després de l'actuació, l'agricultor entregarà el comunicat de control subsidiari a l'agent mediambiental de la zona, que se'n quedarà una còpia en què es reflectisca la data d'entrega i el seu justificant de recepció.  
  
8. El model de comunicat de control subsidiari és el que s'arreplega en l'annex d'aquest protocol.  
A l'autorització del control subsidiari que es remeta a l'agricultor s'adjuntarà una còpia de comunicat de control subsidiari. A més, els impresos estaran disponibles en les oficines comarcals de medi ambient (OCMA) de la zona, i també podran descarregar-se en la pàgina web de la Conselleria competent en matèria de medi ambient, dins de l'apartat corresponent al servei amb competències en matèria de caça.  
  
5. Controls sistemàtics programats  
1. Els titulars dels espais cinegètics inclosos dins de l'àmbit d'aplicació de l'Ordre d'11 de juny de 2009, hauran de presentar abans del 31 d'octubre de cada any en el registre de l'oficina comarcal de medi ambient (OCMA) corresponent, segons el municipi o municipis en què s'ubiquen, un programa de control sistemàtic de les poblacions de conill de muntanya.  
  
2. Els objectius del programa de control sistemàtic seran:  
?Controlar els nivells d'abundància de conills amb suficient antelació a la primavera, entre l'1 de novembre i el 31 de gener, i reduir nivells indesitjables de cara a previndre futures afeccions als cultius.  
?Reduir nivells d'abundància, en qualsevol època de l'any, on siga previsible que hi haja, a curt termini, afeccions significatives dels conills als cultius o que aquestes hagen de continuar sent controlades.  
  
3. En el programa de control sistemàtic es definiran les dates i zones (quarters de control per polígons cadastrals o conjunt de polígons) en què s'efectuaran els controls dins de l'espai cinegètic; per a això tindran en consideració les diferents densitats de les poblacions de conill, així com la presència o previsió de danys en els cultius i una major probabilitat i gravetat de l'afecció.  
En l'annex d'aquest protocol s'inclou el model de programa de control sistemàtic, els impresos del qual també poden trobar-se en les oficines comarcals de medi ambient (OCMA) de la zona, i descarregar-se en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient, dins de l'apartat corresponent al servei amb competències en matèria de caça.  
  
4. El titular cinegètic haurà de notificar per escrit a l'agent mediambiental de la zona la decisió de suspensió dels controls sistemàtics quan es preveja l'absència d'afecció als cultius, aquesta decisió es justificarà en funció de les captures obtingudes i l'abundància de l'espècie.  
  
  
5. L'execució dels controls sistemàtics i programats es realitzarà per mitjà de caça amb furó i escopeta.  
En zones de seguretat, l'anterior tècnica de control se substituirà per la caça amb furó i xarxes. En aquest cas es produirà el sacrifici immediat dels conills.  
  
6. El titular de l'espai cinegètic haurà de coordinar els responsables de realitzar el control sistemàtic, els quals hauran de portar amb ells el comunicat de control en el moment d'efectuar-lo.  
  
7. L'execució de cada actuació generarà un comunicat de captures per control sistemàtic, per data i quarter, que subscriuran el titular cinegètic i els encarregats de realitzar-lo.  
El titular de l'espai cinegètic entregarà el comunicat de captures per control sistemàtic a l'agent mediambiental de la zona, que se'n quedarà una còpia en què es reflectisca la data d'entrega i el seu justificant de recepció.  
  
Per acord d'ambdues parts s'establirà una sistemàtica o periodicitat per a l'entrega dels comunicats de control, que en cap cas podrà tindre una freqüència superior al mes.  
  
L'agent mediambiental serà el responsable de l'arxivament dels comunicats de captures per control sistemàtic dels municipis que tinga assignats.  
  
8. El comunicat de captures per control sistemàtic servirà al mateix temps com a autorització del titular cinegètic als responsables d'efectuar l'actuació.  
  
9. El model de comunicat de captures per control sistemàtic és el que s'arreplega en l'annex d'aquest protocol. Els impresos dels comunicats de control sistemàtic estaran disponibles en els respectius ajuntaments i oficines comarcals de medi ambient (OCMA) de la zona, i també podran descarregar-se en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient, dins de l'apartat corresponent al servei amb competències en matèria de caça.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8088, del 20-07-2017 (2017/6664)

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2017, del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se aprueba el protocolo de comunicación de daños y actuaciones de respuesta, en desarrollo de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8088

Fecha DOGV
:   20-07-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6664

CVE


Fecha del documento
:   05-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2017, del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se aprueba el protocolo de comunicación de daños y actuaciones de respuesta, en desarrollo de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana. [2017/6664]  
En los últimos años se vienen detectando en algunas zonas de la Comunitat Valenciana daños notables en cultivos agrícolas como consecuencia del considerable aumento de las poblaciones de conejo de monte (Oryctolagus cuniculus).  
Las consellerias competentes en materia cinegética y de agricultura han venido trabajando intensamente con el objeto de reducir estos daños y controlar las poblaciones de conejo hasta llevarlas a niveles aceptables.  
En este marco, en fecha 11 de junio de 2009, la entonces Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, aprobó la Orden por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana (DOCV 6041 de fecha 23-06-2.009).  
Con la experiencia adquirida durante estos años en la aplicación de esta norma, y con el objeto de desarrollar, clarificar y simplificar el procedimiento de comunicación de daños y de ejecución de actuaciones de control, así como las funciones y responsabilidades de los diferentes actores involucrados, se ha redactado un protocolo que permitirá actuar con mayor rapidez ante la previsión o aparición de daños significativos, implementando vías eficaces de comunicación entre los agricultores y los titulares de los espacios cinegéticos, con la mediación de la administración local y de los agentes medioambientales.  
Además el protocolo también servirá para normalizar en todo el ámbito de la Comunitat Valenciana los diferentes modelos de solicitudes de actuación y partes de control, que a parte de su función básica como herramienta de comunicación entre agricultores y cazadores, permitirá a la administración poder recopilar una información muy valiosa para analizar la evolución de las poblaciones de conejo de monte y poder planificar medidas preventivas y de control.  
En consecuencia, en función de lo previsto en la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunidad Valenciana y en la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana, y en virtud de las competencias que tiene atribuidas esta Dirección General por el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar el protocolo de comunicación de daños y actuaciones de respuesta por efecto de las poblaciones de conejo de monte, cuyo texto se recoge en el Anexo de esta resolución.  
  
Segundo  
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 5 de julio de 2017.- El director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental. Antoni Marzo Pastor.  
  
  
  
ANEXO  
Protocolo de comunicación de daños y actuaciones de respuesta   
por efecto de las poblaciones de conejo de monte.  
  
1. Ámbito de aplicación  
El ámbito de aplicación del presente protocolo serán los municipios y cultivos incluidos en el Anexo de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, así como aquellos que se incorporen al mismo por Resolución de la dirección general con competencias en materia cinegética, a propuesta de la dirección general con competencias en materia de sanidad vegetal y protección fitosanitaria, en virtud de lo dispuesto en la Disposición adicional primera de la citada disposición.  
  
2. Solicitud de actuación por daños significativos en cultivos  
1. Ante la existencia de daños significativos por acción del conejo de monte o en previsión de su aparición, el agricultor deberá presentar en el registro del Ayuntamiento donde se ubique la parcela o parcelas afectadas una Solicitud de actuación a modo de parte de daños.  
  
2. El Modelo de Solicitud de actuación es el que se recoge en el Anexo de este protocolo.  
Los impresos de las Solicitudes de actuación estarán disponibles en los respectivos Ayuntamientos, Oficinas Comarcales Agrarias (OCAPA) y Oficinas Comarcales de Medio Ambiente (OCMA) de la zona, así como en las cooperativas del municipio, pudiendo también descargarse en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente, dentro del apartado correspondiente al servicio con competencias en materia de caza.  
  
3. Mediante la Solicitud de actuación el agricultor:  
- 1. Solicita al titular del espacio cinegético correspondiente que tome las medidas necesarias contempladas en la legislación vigente para mitigar o evitar los daños significativos en sus cultivos.  
- 2. Autoriza el acceso a su finca a los encargados de realizar el control.  
- 3. Certifica que, en cumplimiento de la obligación recogida en el artículo 13 de la Orden de 11 de junio de 2009, ha realizado en su finca unas prácticas agrícolas adecuadas con objeto de evitar la proliferación de las poblaciones de conejo, manteniendo los lindes y ribazos desprovistos de vegetación enmarañada o que cubra las madrigueras, y evitando y/o eliminando aquellos amontonamientos de piedras, sarmientos o ramajes que puedan dar refugio a los conejos, y se compromete formalmente a su mantenimiento.  
  
4. El agricultor deberá rellenar la Solicitud de actuación, siendo imprescindible cumplimentar sus datos personales y su dirección y teléfono de contacto, así como los de la o las parcelas en que se hayan detectado o se prevean daños significativos (municipio, paraje, polígono, parcela, cultivo y superficie). Es conveniente que a la Solicitud de actuación se adjunte un plano catastral en que se marquen las parcelas afectadas para facilitar su ubicación.  
Únicamente deberán anotarse las parcelas con daños significativos o en las que exista una alta probabilidad de que se produzcan como consecuencia de la presencia de una elevada densidad de conejos y cultivos en fase susceptible de sufrirlos.  
En ningún caso se solicitará la actuación en aquellas parcelas en las que exista una mera presencia de conejos.  
  
5. En una misma Solicitud de actuación deberán incluirse solo las parcelas pertenecientes a una misma finca o que estén colindantes o próximas (dentro de la misma partida). En caso contrario, se deberán presentar partes independientes.  
  
6. La Solicitud de actuación se presentará por cuadruplicado. El agricultor se quedará con una copia una vez registrada. El resto serán, una para el Ayuntamiento en que se registre, otra para el titular del espacio cinegético en que se localicen las parcelas afectadas y la cuarte para el Agente Medioambiental de la zona.  
  
7. Con periodicidad semanal, los titulares de los espacios cinegéticos incluidos en el ámbito de aplicación de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda o sus modificaciones, o en quienes estos deleguen, deberán acudir al Ayuntamiento o Ayuntamientos correspondientes para recoger las posibles Solicitudes de actuación.  
El titular del espacio cinegético deberá firmar un recibí en la Solicitud de actuación haciendo constar la fecha de recogida en cada una de las tres copias existentes en el Ayuntamiento.  
De común acuerdo entre los representantes del Ayuntamiento y los titulares cinegéticos, y con objeto de facilitar la gestión de los partes, deberá establecerse un día concreto de la semana para la recogida de las Solicitudes de actuación. Además, también podrá establecerse un sistema de comunicación entre las partes para evitar el desplazamiento del titular cinegético al Ayuntamiento en el caso de que no se hubiera presentado ninguna Solicitud durante esa semana.  
  
8. Los Agentes Medioambientales pasarán con periodicidad quincenal por las oficinas del Ayuntamiento para recoger sus respectivas copias de Solicitudes de actuación que hayan sido presentadas con más de una semana de antelación.  
  
9. Si en el plazo de una semana los titulares cinegéticos o sus representantes no hubieran pasado por las dependencias municipales para recoger las Solicitudes de actuación, el Agente medioambiental levantará Acta de esta circunstancia para que, en su caso, se valore si se ha incumplido el deber de gestión establecido en el artículo 36.2 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunidad Valenciana.  
Con independencia de lo anterior, la no recogida de las Solicitudes de actuación no exime al titular cinegético de la obligación de realizar el control, ni modifica los plazos de respuesta que se establecen en apartados siguientes de esta resolución.  
  
3. Respuesta del titular cinegético a la Solicitud de actuación. Parte de control  
1. El titular del espacio cinegético deberá dar respuesta a la Solicitud de actuación en el plazo máximo de 15 días naturales desde la fecha de su entrada en el registro del Ayuntamiento.  
  
2. Las actuaciones de respuesta serán las previstas entre las medidas de carácter cinegético contempladas en el Capítulo II de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
  
3. El titular del espacio cinegético deberá autorizar por escrito a los responsables de realizar el control, los cuales deberán llevar consigo esta autorización en el momento de efectuarlo.  
  
4. Con carácter previo a la actuación, el titular cinegético o los responsables de efectuar el control, deberán ponerse en contacto con el agricultor para comunicarle fecha y hora en que se realizará el mismo. Esta obligación solo será de aplicación cuando el agricultor haya indicado en la Solicitud de actuación un teléfono móvil o un e-mail en los que pueda quedar constancia de que se ha producido la comunicación.  
El agricultor, o persona en que delegue, deberá asistir al control y colaborar en localizar madrigueras y en el resto de trabajos.  
  
5. Si una sola actuación no fuera suficiente para prevenir o reducir los daños hasta niveles aceptables, el titular del espacio cinegético deberá realizar nuevos controles hasta lograr este objetivo.  
  
6. La respuesta del titular cinegético a cada Solicitud de actuación generará un Parte de control que deberán cumplimentar y suscribir los encargados del control y el titular cinegético.  
El Parte de control servirá al mismo tiempo como autorización del titular cinegético a los responsables de efectuar la actuación.  
  
7. El Modelo de Parte de control es el que se recoge en el Anexo de este protocolo.  
Los impresos de Partes de control estarán disponibles en los respectivos Ayuntamientos, Oficinas Comarcales Agrarias (OCAPA) y Oficinas Comarcales de Medio Ambiente (OCMA) de la zona, pudiendo también descargarse en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente, dentro del apartado correspondiente al servicio con competencias en materia de caza.  
8. El agricultor o propietario de la parcela en que se ha actuado, o en su caso su representante, deberán firmar el Parte de control, quedándose con una copia del mismo.  
Esta firma no implica aceptar la actuación como suficiente, sino simplemente confirmar que se ha realizado.  
En caso no asistencia del agricultor o su representante al control, se hará constar esta circunstancia en el Parte de control mediante la anotación de «ausente» en el lugar habilitado para su firma.  
  
9. Una vez cumplimentado, el titular del espacio cinegético entregará el Parte de control al Agente Medioambiental de la zona, quedándose con una copia del mismo en que se refleje la fecha de entrega a este y su recibí.  
Por acuerdo de ambas partes se establecerá una sistemática o periodicidad para la entrega de los Partes de control, que en ningún caso podrá tener una frecuencia superior al mes.  
En el caso de desavenencias entre el agricultor y el titular cinegético por el contenido de las solicitudes y los partes de control, o por el propio desarrollo la actuación, estos se pondrán en contacto con el Agente Medioambiental responsable para que medie en el conflicto. Esta mediación generará un acta de la que se entregará copia a ambas partes, además de a su inmediato superior.  
El Agente Medioambiental será el responsable del archivo de los Partes de control de los municipios que tenga asignados.  
  
10. En el supuesto de que los responsables del espacio cinegético no pudieran efectuar el control por la presencia en la parcela de abundante vegetación enmarañada que se lo impidiera, procederán a indicar esta circunstancia en el Parte de control y a trasladárselo al Agente Medioambiental de la zona, que previa comprobación en campo de este hecho, levantará acta en que deje constancia de ello. Paralelamente, podrá ponerse en contacto con el agricultor para comunicarle la necesidad de acondicionar y preparar su finca con carácter previo a que se pueda efectuar la actuación.  
  
11. El Agente Medioambiental será el responsable de rellenar una Hoja resumen por cada espacio cinegético, según Modelo que se adjunta en el Anexo de este protocolo, en que se reflejen, con carácter trimestral, las diferentes Solicitudes de actuación y Partes de control que haya recogido, con la información básica de cada uno de ellos.  
En la primera quincena del mes siguiente a cada trimestre natural, cada Agente medioambiental entregará las Hojas resumen, Solicitudes de actuación y Partes de control al técnico responsable en materia cinegética en los servicios territoriales de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, que a su vez, y una vez que haya recibido la totalidad de la documentación, trasladará una copia al Servicio de Caza y Pesca de la Dirección General.  
  
4. Controles subsidiarios por parte de los agricultores  
1. El agricultor, si no hubiera obtenido respuesta por parte del titular cinegético a su Solicitud de actuación en el plazo establecido en el apartado 3.1 de este protocolo (15 días naturales desde su registro en el Ayuntamiento), o si detectara la existencia de un nivel de daños que exigiera la ejecución de actuaciones urgentes, podrá solicitar a la conselleria competente en materia cinegética autorización directa para realizar controles subsidiarios.  
En el caso del control subsidiario urgente por daños graves, el agricultor deberá acompañar a la solicitud un informe del Agente Medioambiental de la zona que acredite esta situación, para lo que previamente deberá ponerse en contacto con él. Sin el citado informe, no podrá emitirse en ningún caso la autorización.  
  
2. Para la solicitud de control subsidiario el agricultor deberá cumplimentar el impreso cuyo Modelo aparece en el Anexo de este protocolo, impreso que también se encuentra disponible en los respectivos Ayuntamientos, Oficinas Comarcales Agrarias (OCAPA) y Oficinas Comarcales de Medio Ambiente (OCMA) de la zona, o que puede descargarse en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente, dentro del apartado correspondiente al servicio con competencias en materia de caza.  
  
3. Con el objeto de agilizar su tramitación y dar una respuesta rápida al problema de daños, la Solicitud de Control Subsidiario deberá presentarse en la Oficina Comarcal de Medio Ambiente (OCMA) correspondiente según el municipio en que se ubiquen las parcelas afectadas, debiendo adjuntar, en su caso, copia de las Solicitudes de actuación que no hubieran obtenido respuesta, o el informe favorable del Agente medioambiental.  
  
4. La competencia para la autorización de los controles subsidiarios corresponde a los Servicios territoriales de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, tal y como se recoge en el artículo 10 de la Orden de 11 de junio de 2009, pudiendo delegarse esta competencia entre otros órganos de la misma administración en base a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
En el caso de la provincia de Valencia, por Resolución de 20 de mayo de 2011, de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sobre la delegación de ciertas competencias de caza para el control del conejo de monte, la competencia para autorizar controles subsidiarios corresponde a los jefes de comarca medioambiental, así como a los ingenieros técnicos forestales con destino administrativo en las oficinas comarcales del Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
  
5. En el plazo máximo de 10 días hábiles desde la fecha de entrada por registro de la Solicitud deberá emitirse la autorización o denegación motivada del control subsidiario, en su caso, con los condicionantes que se considerasen oportunos, comunicándose por escrito al agricultor.  
Si la resolución fuera favorable y el agricultor hubiera indicado su e-mail en la solicitud, por motivos de urgencia, se le podrá adelantar por esta vía la autorización de control subsidiario.  
De la citada resolución se dará cuenta para su conocimiento al titular del espacio cinegético correspondiente.  
  
6. En caso de autorización, el agricultor y a quienes este autorice por escrito, procederán a efectuar el control bajo las condiciones, plazos y normas establecidas en el permiso administrativo, debiendo rellenar al finalizar el mismo un Parte de Control subsidiario.  
En todo caso, los encargados de efectuar el control, ya sea el propio agricultor o las personas autorizadas por él, deberán cumplir los requisitos para el ejercicio de la caza contemplados en el Capítulo I de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunidad Valenciana.  
El Parte de control subsidiario servirá también como autorización del agricultor a los responsables de efectuar la actuación.  
  
7. Tras la actuación, el agricultor entregará el Parte de Control subsidiario al Agente Medioambiental de la zona, quedándose con copia del mismo en que se refleje la fecha de entrega a este y su recibí.  
  
  
8. El Modelo de Parte de Control subsidiario es el que se recoge en el Anexo de este protocolo.  
A la Autorización del Control subsidiario que se remita al agricultor se adjuntará una copia de Parte de Control Subsidiario. Además, los impresos estarán disponibles en las Oficinas Comarcales de Medio Ambiente (OCMA) de la zona, pudiendo también descargarse en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente, dentro del apartado correspondiente al servicio con competencias en materia de caza.  
  
5. Controles sistemáticos programados  
1. Los titulares de los espacios cinegéticos incluidos dentro del ámbito de aplicación de la Orden de 11 de junio de 2009, deberán presentar antes del 31 de octubre de cada año en el registro de la Oficina Comarcal de Medio Ambiente (OCMA) correspondiente, según el municipio o municipios en que se ubiquen, un Programa de Control sistemático de las poblaciones de conejo de monte.  
  
2. Los objetivos del programa de control sistemático serán:  
- Controlar los niveles de abundancia de conejos con suficiente antelación a la primavera, entre el 1 de noviembre y el 31 de enero, y reducir niveles indeseables de cara a prevenir futuras afecciones a los cultivos.  
- Reducir niveles de abundancia, en cualquier época del año, donde sea previsible que exista, a corto plazo, afecciones significativas de los conejos a los cultivos o que estas deban seguir siendo controladas.  
  
3. En el Programa de Control sistemático se definirán las fechas y zonas (cuarteles de control por polígonos catastrales o conjunto de polígonos) en que se efectuarán los controles dentro del espacio cinegético, teniendo para ello en consideración las diferentes densidades de las poblaciones de conejo, así como la presencia o previsión de daños en los cultivos y la mayor probabilidad y gravedad de la afección.  
En el anexo de este protocolo se incluye el Modelo de Programa de Control Sistemático, cuyos impresos también pueden encontrarse en las Oficinas Comarcales de Medio Ambiente (OCMA) de la zona, y descargarse en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente, dentro del apartado correspondiente al servicio con competencias en materia de caza.  
  
4. El titular cinegético deberá notificar por escrito al Agente medioambiental de la zona la decisión de suspensión de los controles sistemáticos cuando se prevea la ausencia de afección a los cultivos, justificando esta decisión en función de las capturas obtenidas y la abundancia de la especie.  
  
5. La ejecución de los controles sistemáticos y programados se realizará mediante caza con hurón y escopeta.  
En zonas de seguridad, la anterior técnica de control se sustituirá por la caza con hurón y redes. En este caso se producirá el sacrificio inmediato de los conejos.  
  
6. El titular del espacio cinegético deberá coordinar a los responsables de realizar el control sistemático, los cuales deberán llevar consigo el parte de control en el momento de efectuarlo.  
  
7. La ejecución de cada actuación generará un Parte de capturas por control sistemático, por fecha y cuartel, que se suscribirá por el titular cinegético así como por los encargados de realizarlo.  
El titular del espacio cinegético entregará el Parte de capturas por control sistemático al Agente Medioambiental de la zona, quedándose con una copia del mismo en que se refleje la fecha de entrega a este y su recibí.  
  
Por acuerdo de ambas partes se establecerá una sistemática o periodicidad para la entrega de los Partes de control, que en ningún caso podrá tener una frecuencia superior al mes.  
  
El Agente Medioambiental será el responsable del archivo de los Parte de capturas por control sistemático de los municipios que tenga asignados.  
  
8. El Parte de capturas por control sistemático servirá al mismo tiempo como autorización del titular cinegético a los responsables de efectuar la actuación.  
  
9. El Modelo de Parte de capturas por control sistemático es el que se recoge en el Anexo de este protocolo. Los impresos de los Partes de control sistemático estarán disponibles en los respectivos Ayuntamientos y Oficinas Comarcales de Medio Ambiente (OCMA) de la zona, pudiendo también descargarse en la página web de la conselleria competente en materia de medio ambiente, dentro del apartado correspondiente al servicio con competencias en materia de caza.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML