Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6305)

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2022, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per la qual es denega la sol·licitud, presentada per Epower Solar Renewable, SL, d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública, sotmesa a avaluació d'impacte ambiental corresponent a la central solar generadora fotovoltaica denominada «Don Pedro II», de 2.790,06 kW de potència instal·lada, i les instal·lacions de connexió amb la xarxa de distribució d'energia elèctrica, inclòs un centre de seccionament, així com una línia mixta aèria/subterrània de mitjana tensió d'evacuació d'energia elèctrica, situada la planta generadora en la parcel·la 35 del polígon 28 del terme municipal de Requena. Expedient ATALFE/2020/40.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9375

Data del DOGV
:   05-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/6305

CVE


Data del document
:   02-05-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de maig de 2022, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per la qual es denega la sol·licitud, presentada per Epower Solar Renewable, SL, d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública, sotmesa a avaluació d'impacte ambiental corresponent a la central solar generadora fotovoltaica denominada «Don Pedro II», de 2.790,06 kW de potència instal·lada, i les instal·lacions de connexió amb la xarxa de distribució d'energia elèctrica, inclòs un centre de seccionament, així com una línia mixta aèria/subterrània de mitjana tensió d'evacuació d'energia elèctrica, situada la planta generadora en la parcel·la 35 del polígon 28 del terme municipal de Requena. Expedient ATALFE/2020/40. [2022/6305]  
Antecedents  
Primer. Epower Solar Renewable, SL, va presentar una instància davant el Registre telemàtic de la Generalitat Valenciana, amb data 20 d'octubre de 2020, en la qual sol·licita autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, declaració, en concret, d'utilitat pública i avaluació d'impacte ambiental per a la instal·lació de central fotovoltaica, denominada «Don Pedro II», a Requena (València), inclosa la seua infraestructura d'evacuació. A aquesta sol·licitud adjunta el projecte de la planta, el projecte de la infraestructura d'evacuació i les separates corresponents a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, a la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, a la Diputació de València, a l'Ajuntament de Requena i a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
  
Que en la data de presentació indicada s'incoa l'expedient ATALFE/2020/40 pel Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per a la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i de construcció de la instal·lació de producció d'energia elèctrica següent:  
  
Sol·licitant: Epower Solar Renewable, SL.  
Potència instal·lada (art.3 i DA onzena de l'RD 413/2014 modificat per l'RD 1183/2020): 2,79006 MW  
Denominació Instal·lació: Don Pedro II  
Tecnologia: fotovoltaica  
Ubicació: polígon 28, parcel·la 35 de Requena  
Municipi (província): Requena (València)  
  
Segon. En data 1 de desembre de 2020, es va notificar a l'interessat un requeriment d'esmena de deficiències en la documentació que consta en l'expedient, i se li va concedir un termini de 15 dies perquè presentara la documentació corresponent i esmenara les deficiències observades, de conformitat amb el que es disposa en l'article 22 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica; l'interessat respon en el termini de 15 dies concedits, i es procedeix a dictar un acord d'admissió a tràmit.  
Amb data 22 de desembre de 2020, consta un acord d'admissió a tràmit del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, de la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i de construcció, únicament als efectes de l'estipulat en l'article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.  
  
Tercer. En data 17 i 29 de novembre de 2021, es publica en el Butlletí Oficial de la Província de València i el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, respectivament, l?«anunci pel qual se sotmeten a informació pública les sol·licituds d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, ocupació de vies pecuàries i la declaració d'utilitat pública, en concret, corresponents a una central fotovoltaica denominada «Don Pedro II» i la seua infraestructura d'evacuació, amb potència màxima total dels mòduls fotovoltaics (pic): 2,79006 MW, potència nominal de l'inversor limitat a 2,3 MW i capacitat d'accés concedida: 2,3 MW, a situar en el terme municipal de Requena (València). Expedient ATALFE/2020/40» i es posa prèviament la documentació a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Conselleria d'Economia, Sectors Productius, Comerç i Treball en data 14 d'octubre de 2021. Simultàniament, es trasllada consulta sobre el projecte a l'Ajuntament de Requena, a l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València, a IDE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, a la Direcció General de Medi Natural i a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, per a prestar la seua conformitat o oposició a la instal·lació. Tot això de conformitat amb el que es disposa en els articles 23, 24 i 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
  
Quart. Amb data 17 de desembre de 2021 es rep l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge pertanyent a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Informe emés en compliment dels articles 24 i 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
Les conclusions de l'esmentat informe vinculant són «Avaluada l'alternativa en relació amb els criteris de l'article 10 del Decret llei 14/2020, es considera que la proposta no compleix algun dels criteris vinculats a la infraestructura verda i al paisatge, tal com es descriu en els apartats anteriors. Per tant, no es considera adequada la localització triada, i per això s'emet un informe desfavorable sobre la implantació de la planta fotovoltaica en la localització seleccionada».  
  
Cinqué. No obstant el sentit desfavorable de l'informe vinculant, es remet aquest en data 22 de desembre de 2022 al titular a fi que al·legue. Aquesta al·legació es rep per aquest servei territorial en data 17 de gener de 2022 i és traslladada al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge en virtut de l'esmentat article 24 del Decret llei 14/2020.  
  
Sisé. En data 8 de març de 2022 es rep un nou informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge el qual es reitera en l'informe anterior. «No es considera adequada la ubicació triada, en implantar-se la planta fotovoltaica a l'interior del corredor territorial, independentment del percentatge que ocupa. En aquest sentit, i tal com es descriu en l'anterior informe emés per aquest servei, es produeix el que en el llenguatge de l'Ecologia del paisatge es denomina una «perforació d'ecosistemes», la qual, en tindre la totalitat del seu perímetre en contacte amb la infraestructura verda regional determinada pel mateix corredor, produeix una pertorbació significativa sobre aquests ecosistemes al llarg de l'esmentat perímetre» i indica en les seues conclusions «Vist l'exposat, es reitera l'informe desfavorable emés per aquest servei, per no considerar-se adequada la localització seleccionada per a la implantació de la planta fotovoltaica».  
  
Fonaments de dret  
Primer. La instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, en estar la instal·lació elèctrica objecte d'aquest radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les contemplades en l'article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l'Administració general de l'Estat.  
  
Segon. D'acord amb el que es disposa en l'article 4.1.b del Decret 88/2005, de 29 d'abril, regulador dels procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, concordat amb l'article 13 de l'Ordre 1/2021, de 6 d'abril, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, mitjançant la qual es desplega el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon al Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València la resolució del present procediment, per ser la potència a instal·lar igual o inferior a 10 MW.  
  
Tercer. Segons el que s'estableix en l'article 2.3 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, «queden excloses dels procediments administratius regulats en el present decret les instal·lacions elèctriques que siguen objecte d'una disposició específica reguladora del procediment administratiu per a la seua construcció i posada en servei». Per la qual cosa, per a aquest tipus d'instal·lacions, és aplicable el procediment integrat d'autorització de centrals fotovoltaiques que s'emplacen sobre sòl no urbanitzable establit en el capítol II del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
  
Quart. Conforme a l'article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, la construcció de les instal·lacions de producció d'energia elèctrica requereix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i pot efectuar-se la seua tramitació i resolució de manera consecutiva, coetània o conjunta.  
  
Cinqué. Segons estableix l'article 7 del capítol I del títol III, Règim jurídic i procediment d'autorització de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, aquest títol és aplicable als projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics l'autorització dels quals corresponga als òrgans competents de la Generalitat i queden excloses de la seua aplicació les centrals fotovoltaiques i els parcs eòlics d'aprofitament suprautonòmic, bé perquè la seua potència instal·lada siga superior a 50 MW o perquè excedisquen del territori de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Sisé. Segons estableix l'article 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, sense perjudici de la resta d'informes i pronunciaments de les administracions públiques intervinents, l'informe de l'òrgan competent en matèria d'ordenació de territori i paisatge haurà de ser favorable a l'efecte de poder atorgar l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació fotovoltaica.  
  
Seté. Per a la resolució i motivació d'aquest expedient són determinants els informes del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i del Servei de Gestió Territorial pertanyent a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, i, en aquest sentit, l'article 77, apartats 1 i 6, de la Llei 39/2015 de procediment administratiu comú estableix: «Article 77. Mitjans i període de prova. 1. Els fets rellevants per a la decisió d'un procediment podran acreditar-se per qualsevol mitjà de prova admissible en dret, la valoració del qual es realitzarà d'acord amb els criteris establits en la Llei 1/2000, de 7 de gener, d'enjudiciament civil.» I l'apartat 6 que assenyala que «Quan la prova consistisca en l'emissió d'un informe d'un òrgan administratiu, organisme públic o entitat de dret públic, s'entendrà que aquest té caràcter preceptiu.»  
  
A més a més, en l'àmbit del procediment administratiu que recull la Llei 39/2015 del procediment administratiu comú, aquesta llei estableix que «Els fets rellevants per a la decisió d'un procediment podran acreditar-se per qualsevol mitjà de prova admissible en dret»; i, en última instància, han de ser apreciats conforme als principis generals de valoració conjunta i de la sana crítica.  
Per tot això, tenint en compte que el sentit de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge pertanyent a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 23 de febrer de 2022, és desfavorable i que, a l'empara del que s'estableix en l'article 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, els arguments d'aquest informe suposen que aquest servei territorial haja d'assumir-los com a propis sense possibilitat de contradir-los, ja que es realitzen en l'àmbit de les competències en matèria territorial i paisatgística que exerceix l'òrgan esmentat, i considerar que les deficiències detectades no poden ser objecte d'esmena, la qual cosa impedeix l'atorgament de l'autorització administrativa de conformitat amb els articles 77 i 80 de la Llei 39/2015 de procediment administratiu comú en relació amb els articles 10 i 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, abans assenyalats.  
  
Vist l'exposat i els preceptes legals esmentats i altres disposicions d'aplicació, aquest Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, resol:  
  
  
Primer  
Denegar la sol·licitud formulada per Epower Solar Renewable, SL, d'implantació en sòl no urbanitzable, d'autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública sotmesa a avaluació d'impacte ambiental per a una instal·lació de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia solar fotovoltaica, de potència instal·lada 2.790,06 kW, denominada «Don Pedro II», i les instal·lacions de connexió amb la xarxa de distribució d'energia elèctrica, inclòs un centre de seccionament, així com una línia mixta aèria/subterrània de mitjana tensió d'evacuació d'energia elèctrica, situada la planta generadora en la parcel·la 35 del polígon 28 del terme municipal de Requena, província de València, a conseqüència del pronunciament desfavorable segons l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge (exp. EP-2021/433) dictat per la cap de servei Ana Dolores Padres Manzano, de 23.02.2022 (document descarregable https://www.tramita.gva.es/csv-front/index.faces'cadena=362qf6vk:HUCXQS5V:N7MUSIL2), al no considerar-se adequada la localització seleccionada per a la implantació de la planta fotovoltaica per incompliment dels criteris de l'article 10 del DL 14/2020, de 7 d'agost.  
  
Segon. Ordenar  
La publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Butlletí Oficial de la Província de València i en la seu electrònica d'aquesta conselleria http://www.indi.gva.es/web/energia/inicio, en castellà i http://www.indi.gva.es/va/web/energia/inicio, en valencià, en l'apartat «Informació pública», de conformitat amb l'article 31 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
La notificació de la present resolució al sol·licitant Epower Solar Renewable, SL, a les persones interessades i a les següents administracions públiques, organismes públics i empreses del servei públic o de serveis d'interés econòmic general als quals s'ha sol·licitat consulta del projecte:  
- Conselleria de Política territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
- Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
- Diputació de València.  
- Ajuntament de Requena.  
- I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Tot això de conformitat amb el que es disposa en els articles 30 i 31 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació de la present resolució, de conformitat amb el que es disposa en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 2 de maig de 2022.- El cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines: Roberto Javier Anchel Añó.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6305)

RESOLUCIÓN de 2 de mayo de 2022, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, por la que se deniega la solicitud presentada por Epower Solar Renewable, SL, de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública, sometida a evaluación de impacto ambiental correspondiente a la central solar generadora fotovoltaica denominada «Don Pedro II», de 2.790,06 kW de potencia instalada, y las instalaciones de conexión con la red de distribución de energía eléctrica, incluido un centro de seccionamiento, así como una línea mixta aérea/subterránea de media tensión de evacuación de energía eléctrica, ubicada la planta generadora en las parcelas 35 del polígono 28 del término municipal de Requena. Expediente ATALFE/2020/40.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9375

Fecha DOGV
:   05-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6305

CVE


Fecha del documento
:   02-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de mayo de 2022, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, por la que se deniega la solicitud presentada por Epower Solar Renewable, SL, de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública, sometida a evaluación de impacto ambiental correspondiente a la central solar generadora fotovoltaica denominada «Don Pedro II», de 2.790,06 kW de potencia instalada, y las instalaciones de conexión con la red de distribución de energía eléctrica, incluido un centro de seccionamiento, así como una línea mixta aérea/subterránea de media tensión de evacuación de energía eléctrica, ubicada la planta generadora en las parcelas 35 del polígono 28 del término municipal de Requena. Expediente ATALFE/2020/40. [2022/6305]  
Antecedentes  
Primero. Epower Solar Renewable, SL, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana con fecha 20 de octubre de 2020, en la que solicita autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, declaración, en concreto, de utilidad pública y evaluación de impacto ambiental para la instalación de central fotovoltaica, denominada «Don Pedro II», en Requena (Valencia), incluyendo su infraestructura de evacuación. A esta solicitud acompaña el proyecto de la planta, el proyecto de la infraestructura de evacuación y las separatas correspondientes a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, a la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, a la Diputación de Valencia, al Ayuntamiento de Requena y a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Que en la fecha de presentación indicada se incoa el expediente ATALFE/2020/40 por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, para la solicitud de autorización administrativa previa y de construcción de la instalación de producción de energía eléctrica siguiente:  
Solicitante: Epower Solar Renewable, SL.  
Potencia instalada (art.3 y DA undécima del RD 413/2014 modificado por RD 1183/2020): 2,79006 MW  
Denominación Instalación: Don Pedro II  
Tecnología: Fotovoltaica  
Ubicación: polígono 28, parcela 35 de Requena  
Municipio/s (provincia/s): Requena (Valencia)  
  
Segundo. En fecha 1 de diciembre de 2020, se notificó al interesado requerimiento de subsanación de deficiencias en la documentación que obra en el expediente, concediéndole un plazo de 15 días para que presentará la documentación correspondiente y subsanará las deficiencias observadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, el interesado responde en el plazo de 15 días concedidos, procediéndose a dictar acuerdo de admisión a trámite.  
Con fecha 22 de diciembre de 2020, consta Acuerdo de admisión a trámite del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, de la solicitud de autorización administrativa previa y de construcción, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.  
  
Tercero. En fecha 17 y 29 de noviembre de 2021, se publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, respectivamente, el «Anuncio por el que se someten a información pública las solicitudes de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, ocupación de vías pecuarias y la declaración de utilidad pública, en concreto, correspondientes a una central fotovoltaica denominada «Don Pedro II» y su infraestructura de evacuación, con potencia máxima total de los módulos fotovoltaicos (pico): 2,79006 MW, potencia nominal del inversor limitado a 2,3 MW y capacidad de acceso concedida: 2,3 MW, a ubicar en el término municipal de Requena (Valencia). Expediente ATALFE/2020/40» poniéndose previamente la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Conselleria de Economía, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo en fecha 14 de octubre de 2021. Simultáneamente, se traslada consulta sobre el proyecto al Ayuntamiento de Requena, al Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, a IDE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, a la Dirección General de medio Natural y a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, para prestar su conformidad u oposición a la instalación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 23, 24 y 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
  
Cuarto. Con fecha 17 de diciembre de 2021 se recibe el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje perteneciente a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Informe emitido en cumplimiento de los artículos 24 y 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
Las conclusiones del citado informe vinculante son «Evaluada la alternativa con relación a los criterios del artículo 10 del Decreto ley 14/2020, se considera que la propuesta no cumple alguno de los criterios vinculados a la Infraestructura Verde y al Paisaje, tal como se describe en los apartados anteriores. Por lo tanto, no se considera adecuada la localización elegida, y por ello se informa desfavorablemente la implantación de la planta fotovoltaica en la localización seleccionada».  
  
Quinto. No obstante, el sentido desfavorable del informe vinculante, se remite el mismo en fecha 22 de diciembre de 2022 al titular a fin de que alegue. Dicha alegación se recibe por este Servicio Territorial en fecha 17 de enero de 2022 y es trasladada al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje en virtud del mencionado artículo 24 del Decreto ley 14/2020.  
  
Sexto. En fecha 8 de marzo de 2022 se recibe nuevo informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en el cual se reitera en el informe anterior. «No se considera adecuada la ubicación elegida, al implantarse la planta fotovoltaica en el interior del corredor territorial, independientemente del porcentaje que ocupa. En este sentido, y tal y como se describe en el anterior informe emitido por este Servicio, se produce lo que en el lenguaje de la Ecología del Paisaje se denomina una «perforación de ecosistemas», la cual, al tener la totalidad de su perímetro en contacto con la infraestructura verde regional determinada por el propio corredor, produce una perturbación significativa sobre dichos ecosistemas a lo largo del citado perímetro» indicando en sus conclusiones «Visto lo expuesto, se reitera el informe desfavorable emitido por este Servicio, al no considerarse adecuada la localización seleccionada para la implantación de la planta fotovoltaica».  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.  
  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 13 de la Orden 1/2021, de 6 de abril, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia la resolución del presente procedimiento, al ser la potencia a instalar igual o inferior a 10 MW.  
  
Tercero. Según lo establecido en el artículo 2.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, «quedan excluidas de los procedimientos administrativos regulados en el presente decreto las instalaciones eléctricas que sean objeto de una disposición específica reguladora del procedimiento administrativo para su construcción y puesta en servicio». Por lo que, para este tipo de instalaciones, es de aplicación el procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido en el capítulo II del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
  
Cuarto. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, pudiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera consecutiva, coetánea o conjunta.  
  
Quinto. Según establece el artículo 7, del Capítulo I, del título III, Régimen jurídico y procedimiento de autorización de centrales fotovoltaicas y parques eólicos del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, este título es de aplicación a los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques eólicos cuya autorización corresponda a los órganos competentes de la Generalitat quedando excluidas de su aplicación las centrales fotovoltaicas y los parques eólicos de aprovechamiento suprautonómico, bien porque su potencia instalada sea superior a 50 MW o porque excedan del territorio de la Comunitat Valenciana.  
  
Sexto. Según establece el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, sin perjuicio del resto de informes y pronunciamientos de las administraciones públicas intervinientes, el informe del órgano competente en materia de ordenación de territorio y paisaje deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación fotovoltaica.  
  
Séptimo. Para la resolución y motivación de este expediente son determinantes los Informe de los Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y el del Servicio de Gestión Territorial perteneciente a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, y, en este sentido, el artículo 77 apartados 1 y 6 de la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo común establece: «Artículo 77. Medios y período de prueba. 1. Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho, cuya valoración se realizará de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.» Y el apartado 6 que señala que «Cuando la prueba consista en la emisión de un informe de un órgano administrativo, organismo público o entidad de derecho público, se entenderá que este tiene carácter preceptivo.»  
A mayor abundamiento, en el ámbito del procedimiento administrativo que recoge la Ley 39/2015 del procedimiento administrativo común, dicha ley establece que «Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho»; y, en última instancia, han de ser apreciados conforme a los principios generales de valoración conjunta y de la sana crítica.  
Por todo ello, habida cuenta que el sentido del Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje perteneciente a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de fecha 23 de febrero de 2022 es desfavorable y que, al amparo de lo establecido en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, los argumentos de dicho informe suponen que este servicio territorial deba asumir como propios los mismos sin posibilidad de contradecirlos ya que se realizan en el ámbito de las competencias en materia territorial y paisajística que ejercer el citado órgano, y considerar que las deficiencias detectadas no pueden ser objeto de subsanación, lo que impide el otorgamiento de la autorización administrativa de conformidad con los artículos 77 y 80 de la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo común en relación con los artículos 10 y 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, antes señalados.  
Visto lo expuesto y los preceptos legales citados y demás disposiciones de aplicación, este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas, resuelve;  
  
Primero  
Denegar la solicitud formulada por Epower Solar Renewable, SL, de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública sometida a evaluación de impacto ambiental para una instalación de producción de energía eléctrica mediante tecnología solar fotovoltaica, de potencia instalada 2.790,06 kW, denominada «Don Pedro II», y las instalaciones de conexión con la red de distribución de energía eléctrica, incluido un Centro de Seccionamiento, así como una Línea mixta aérea/subterránea de media tensión de evacuación de energía eléctrica, ubicada la planta generadora en las parcelas 35 del polígono 28 del término municipal de Requena, provincia de Valencia, como consecuencia del pronunciamiento desfavorable según el Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje (Expdte: EP-2021/433) dictado por la jefa de Servicio Ana Dolores Padres Manzano, de 23.02.2022 (documento descargable https://www.tramita.gva.es/csv-front/index.faces'cadena=362QF6VK:HUCXQS5V:N7MUSIL2), al no considerarse adecuada la localización seleccionada para la implantación de la planta fotovoltaica por incumplimiento de los criterios del artículo 10 del DL 14/2020, de 7 de agosto.  
  
Segundo. Ordenar  
La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en la sede electrónica de esta Conselleria http://www.indi.gva.es/web/energia/inicio, en castellano y http://www.indi.gva.es/va/web/energia/inicio, en valenciano, en el apartado «Información pública», de conformidad con el artículo 31 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
La notificación de la presente resolución al solicitante Epower Solar Renewable, SL, a los interesados y a las siguientes administraciones públicas, organismos públicos y empresas del servicio público o de servicios de interés económico general a los que se ha solicitado consulta del proyecto:  
- Conselleria de Política territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
- Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
- Diputación de Valencia.  
- Ayuntamiento de Requena.  
- I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 30 y 31 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Industria, Energía y Minas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 2 de mayo de 2022.- El jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas: Roberto Javier Anchel Añó.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML