Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6477, del 10-03-2011 (2011/2594)

Notificació de l'acord d'homologació i Pla parcial del sector el Replà. Expedient número PL-06/0521 Parcent.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6477

Data del DOGV
:   10-03-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/2594

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de l'acord d'homologació i Pla parcial del sector el Replà. Expedient número PL-06/0521 Parcent. [2011/2594]  
Pel fet d'haver resultat infructuoses les gestions realitzades per a efectuar la notificació dirigida a la mercantil Terres de l'Horta, SL, al domicili designat en l'expedient de referència: avinguda d'Aragó 29-52, 46010 València, d'acord amb el que preveu l'article 59.4 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques, es porta a terme mitjançant aquest edicte.  
Acte que es notifica: remissió d'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 28 d'octubre de 2009, el text literal del qual és el següent:  
«La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el dia 28 d'octubre de 2009, va adoptar entre altres l'acord següent:  
"Exp. 108/09 Parcent. Homologació i Pla parcial del sector el Replà, promogut per Terres de l'Horta, SL.  
Vist l'expedient de referència i sobre la base dels següents antecedents i consideracions,  
Antecedents  
Primer. El programa d'actuació integrada, que inclou homologació i Pla parcial, es va sotmetre a informació pública per un termini de vint dies pel procediment previst en l'article 48 de la Llei 6/1994, reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant LRAU), va protocol·litzar el programa en notaria, va depositar un exemplar a l'Ajuntament i va publicar l'anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de data 28 d'octubre de 2004 i en el diari La Verdad de data 29 d'octubre de 2004. No consta que es remetera un avís als titulars cadastrals de béns o drets afectats per l'actuació proposada.  
A requeriment de l'Alcaldia, en data 8 de juny de 2005 el Consell Jurídic Consultiu emet dictamen no preceptiu que conclou que el procediment no ha sigut correcte per dos motius: perquè la documentació exposada al públic no estava completa, i perquè no s'havia remés avís als titulars cadastrals.  
En conseqüència, s'obri un nou període d'informació pública pel mateix procediment, aquesta vegada es remet l'avís als titulars cadastrals afectats i es publica l'anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 27 de maig de 2005.  
Durant el període d'exposició pública s'hi van presentar 60 al·legacions, i consta que han sigut informades i resoltes en l'expedient administratiu municipal. El Ple municipal, en sessió celebrada en data 30 de gener de 2006, va acordar per majoria absoluta aprovar provisionalment el document.  
Segon. La documentació de l'homologació està integrada per memòria informativa i justificativa, fitxa de planejament i gestió i plànols d'informació i d'ordenació. El Pla parcial està integrat per memòria informativa i justificativa, plànols d'informació i d'ordenació i normes urbanístiques.  
Tercer. El municipi de Parcent es regeix per unes normes subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 10 d'abril de 1991.   
L'objecte de l'expedient és l'homologació d'un àmbit del sòl apte per a urbanitzar de les normes subsidiàries vigents, i definir les determinacions d'ordenació estructural no fixades en el planejament general, que permeten el desenvolupament i l'aprovació del Pla parcial que es proposa per a aquest àmbit i es tramita conjuntament.  
El sector el Replà definit en les normes subsidiàries vigents està situat al sud del nucli urbà.  
Les normes subsidiàries, incloses en l'article 67 de les normes urbanístiques, regulen les condicions per al desenvolupament dels plans parcials. Quant als tipus d'edificació, preveuen la implantació de les tipologies aïllada, agrupada i mixta, i regulen les condicions de parcel·la mínima, ocupació, edificabilitat sobre parcel·la neta, alçària, densitat i reculades.  
La superfície del sector és de 1.052.517 m², en deduir de l'àmbit previst en les normes subsidiàries la superfície corresponent al barranc de la Font de les Cabres, que es classifica com a sòl no urbanitzable d'especial protecció. La superfície computable del sector és de 1.016.391 m², en excloure el sòl de domini públic afecte a la seua destinació (CV-715). La superfície de l'àrea de repartiment és de 1.732.282 m², en incloure com a parc públic natural, a l'empara del que preveu l'apartat 3 de l'article 15 de la Llei 10/2004, del sòl no urbanitzable, una superfície de 685.765 m² situats a la Serra del Carrascal, al sud de l'actuació.  
Es determina un índex d'edificabilitat bruta de 0'182814 m²/m², i una densitat de 14 habitatges per hectàrea, la qual cosa suposa un total de 1.423 habitatges. L'aprofitament tipus és de 0,143459554 m²/m².  
S'estableix com a ús global el residencial, compatible el terciari i incompatible l'industrial. Defineix una única unitat d'execució.  
Com a elements de la xarxa estructural es defineix un parc públic (PQL) situat a la part sud de l'àmbit amb una superfície de 30.985 m² (corresponents a 5 m²/h. previst), i un parc públic natural amb una superfície de 685.765 m².  
El Pla parcial ordena detalladament l'àmbit d'acord amb les determinacions de la fitxa de planejament de l'homologació, estructura les illes de cases a partir d'un vial que connecta el nord de l'àmbit amb la carretera CV-715 i s'adapta a la topografia del terreny. S'assignen les diferents tipologies a les illes de cases d'ús residencial, de manera que es preveu la implantació de la tipologia d'edificació oberta a l'est del sector, i l'edificació aïllada a la resta.  
Es reserven per a sòl dotacional les superfícies següents:  
- 44.504 m² de zones verdes de xarxa secundària, dels quals són computables 34.216 m², per complir les condicions dimensionals exigibles. Aquesta superfície es distribueix en tres parcel·les, de 33.412 m², 5.462 m² i 5.630 m² respectivament. A més, es destina una superfície de 16.807 m² de zona verda no computable.  
- 195.012 m² de xarxa viària.  
- 122.095 m² d'equipaments, dels quals 108.237 m² són d'ús recreativoesportiu (dividit en tres parcel·les), 10.041 m² són d'ús educatiu i 3.817 m² són d'ús d'infraestructures-serveis urbans.  
Es justifica el compliment de la LRAU i del reglament de planejament de la Comunitat Valenciana quant a les reserves de sòl dotacional de xarxa secundària, a excepció de les reserves de xarxa viària secundària, atés que els elements de xarxa viària primària es computen a l'efecte de complir els estàndards de xarxa secundària. Es justifica igualment la reserva d'aparcaments.  
Quart. Consten en l'expedient els següents informes sectorials i els dictàmens d'organismes les competències o béns demanials dels quals poden resultar afectats per l'actuació que es projecta:  
- Diputació Provincial d'Alacant, de 17 de juliol de 2006, on indica que l'actuació no afecta la xarxa de carreteres d'aquest organisme.  
- Direcció General d'Indústria i Comerç de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, de data 5 de maig de 2006, que inclou una sèrie d'observacions sobre la Llei de comerç.  
- Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià de la Conselleria de Cultura i Esport, que en data 5 de febrer de 2008 resol autoritzar la prospecció arqueològica.  
- Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, de data 9 de gener de 2007, de caràcter favorable.  
- Servei Territorial d'Energia de la Conselleria d'Infraestructures i Transports, de data 6 de juny de 2006, que manifesta que no procedeix l'emissió d'informe.  
- Divisió de Recursos Hidràulics de la Conselleria d'Infraestructures i Transports, de data 12 de juny de 2006, que manifesta que no procedeix l'emissió d'informe.  
- Secretaria d'Estat de Telecomunicacions del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, de data 27 de juny de 2006, de caràcter genèric quant a les necessitats de xarxes públiques de comunicacions electròniques.  
- Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge, de data 1 de febrer de 2007, on indica que en matèria de residus s'ha de sol·licitar informe al Consorci de la zona XV.  
- Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans d'Alacant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, de data 1 d'agost de 2007, on indica la necessitat que la proposta s'adeqüe als requeriments legals en matèria de reserva d'edificabilitat amb destinació a la promoció d'habitatges protegits.  
- Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transports, de data 19 de setembre de 2006, de caràcter desfavorable pels motius següents:  
"Primer. Ha de realitzar-se un estudi de trànsit per a estudiar el trànsit generat pel sector, i garantir-se el nivell de servei del viari i les connexions proposats, com també la incidència en el nucli urbà. També s'ha de realitzar un estudi acústic. S'han de determinar les actuacions que ha de realitzar el sector i s'han de preveure en la fitxa de planejament i gestió.  
Segon. La zona de protecció de la carretera CV-715 s'ha de qualificar com a espai lliure de reserva viària no computable a l'efecte d'estàndards urbanístics, i el seu únic ús ha de ser l'enjardinament. La grandària de les rotondes d'accés al sector ha de ser com a mínim per funcionalitat i comoditat de 40 metres de diàmetre interior amb corona de 8 metres."  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 19 de setembre de 2008, de caràcter desfavorable, "per no acreditar la no-afecció al domini públic hidràulic ni la disponibilitat de recursos hídrics, com també que la corresponent zona de servitud queda expedita. A més no s'ha justificat convenientment la no-afecció a tercers a causa de la possible incidència en el règim de corrents."  
Aquest informe es va traslladar des del Servei Territorial d'Ordenació del Territori a l'Ajuntament de Parcent en data 31 d'octubre de 2008, a fi que s'hi esmenaren les observacions efectuades, sense que fins a la data conste que l'Ajuntament haja presentat cap documentació.  
- Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, de data 23 de setembre de 2008, de caràcter desfavorable, on indica en síntesi el següent:  
- De la Secció Forestal, que conclou el següent:  
"Hi ha terrenys forestals inclosos dins d'aquest sector que tenen simultàniament la condició d'urbanitzables sense programa aprovat i de forestals. D'altra banda, l'ús forestal d'aquests és incompatible amb qualsevol altre ús no forestal.  
Es tracta de terrenys forestals que tenen valors ambientals indubtables i dignes de protecció, les característiques físiques dels quals defineixen una vocació o aptitud natural inequívocament forestal que es troba emparada per la Llei 3/93, forestal de la Comunitat Valenciana, que en possibilita la gestió d'acord amb els principis de l'article 4.2 i amb els objectius definits en l'article 6 d'aquesta.  
Com ja ha quedat exposat, es tracta de terrenys forestals amb un risc d'erosió potencial molt alt, per la qual cosa d'acord amb l'article 4.1.f de la Llei 10/2004 de sòl no urbanitzable, els correspon la consideració de sòl no urbanitzable protegit.  
El projecte d'homologació i Pla parcial del sector el Replà és contrari al manteniment de la vocació i ús forestal dels terrenys forestals afectats. L'execució del pla implicaria la desaparició de funcions i valors emparats per la Llei 3/93, per tant s'emet informe desfavorable."  
- Del tècnic d'Espècies Protegides, en el qual, a més d'altres consideracions d'índole urbanística, es fa una llista d'espècies que es veuran amenaçades pel desenvolupament previst.  
El Servei Territorial d'Ordenació del Territori va traslladar aquest informe a l'Ajuntament de Parcent en data 10 d'octubre de 2008, sense que fins a la data conste que l'Ajuntament haja presentat documentació a aquest efecte.  
- Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, de data 22 de setembre de 2009, que ratifica l'informe emés pel Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant de data 23 de setembre de 2008.   
Consta que el promotor de l'actuació va sol·licitar informe la Conselleria de Sanitat en data 9 de maig de 2006; a la Direcció General de Transports de la Conselleria d'Infraestructures i Transports en data 26 de maig de 2006, i a l'Institut Valencià d'Habitatge, SA en data 26 de setembre de 2006. Consta igualment que en data 16 d'octubre de 2007 el Servei Territorial d'Ordenació del Territori va sol·licitar informe a la Direcció General de Paisatge d'aquesta Conselleria. En tots els casos sense que fins a la data conste l'emissió d'aquests i havent transcorregut els terminis legalment establits per a això.  
Consideracions tecnicojurídiques  
Primera. La tramitació realitzada per l'Ajuntament s'ha efectuat d'acord amb el que estableixen els articles 44, 52 i 54, apartat 3 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant, LRAU).  
Segona. La documentació tècnica aportada per a l'homologació i el Pla parcial està completa i s'ajusta al que disposa l'article 27 de la LRAU.  
Tercera. La resolució d'aquest expedient ha de partir del sistema de distribució de competències entre la Comunitat Autònoma i els municipis en matèria d'aprovació definitiva del planejament establit en la legislació aplicable, en el qual la posició del municipi és molt rellevant.  
Segons el que ha assenyalat el Tribunal Constitucional en la Sentència 51/2004, de 13 d'abril, "la decisió sobre la configuració de l'assentament urbà municipal en la qual consisteix el pla d'urbanisme (marc regulador de l'espai físic de la convivència dels veïns) és una tasca compresa prioritàriament en l'àmbit dels interessos del municipi, i sobre aquella decisió es projecta, per tant, de forma especialment intensa, les exigències de l'autonomia municipal". Si bé és possible també la intervenció d'altres administracions públiques, per la imbricació d'interessos diversos que es projecten sobre el mateix territori municipal, aquesta intervenció "no ha d'enfosquir el principi que l'ordenació urbanística del territori municipal és una tasca que fonamentalment correspon al municipi, i que la intervenció d'altres administracions es justifica només en la mesura que concórreguen interessos de caràcter supramunicipal o controls de legalitat que, de conformitat amb el bloc de la constitucionalitat, s'atribueixen a les administracions supraordenades sobre les inferiors".  
L'article 40 de la LRAU s'inspira en aquests conceptes, ja que després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de l'interés públic local formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local poden apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.  
L'article 40 de la LRAU determina que l'aprovació autonòmica definitiva de plans municipals hi pot formular objeccions en compliment, entre altres, dels següents objectius:  
- Garantir la classificació com a sòl no urbanitzable dels terrenys que estime mereixedors d'aquesta, d'acord amb la Llei del sòl no urbanitzable, de la Generalitat.  
- Coordinar la política urbanística municipal amb les polítiques autonòmiques de conservació del patrimoni cultural, d'habitatge i de protecció del medi ambient.  
Tal com s'indica, així mateix, en l'esmentat article, la Generalitat no pot aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica.  
Quarta. La resolució de la proposta municipal de planejament objecte d'aquest expedient exigeix verificar el compliment del que estableix l'article 25.4 del Text refós de la llei d'aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, d'1 de juliol, precepte redactat per la disposició final primera de la Llei 11/2005, de 22 de juny (d'ara endavant, Llei d'aigües) i en l'article 19.2 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'ordenació del territori i de protecció del paisatge (d'ara endavant, LOTPP), això en relació amb les competències atribuïdes per la legislació vigent als organismes de conca, especialment en relació amb la justificació de la suficiència de recursos hídrics.  
Certament, una ordenació sostenible del territori ha d'estar supeditada a la disponibilitat de l'aigua, de manera que l'aprovació de nous desenvolupaments urbanístics exigeix la verificació prèvia de l'existència de recursos hídrics suficients. D'aquesta manera, i de conformitat amb el que estableixen els esmentats preceptes legals, en la tramitació dels plans urbanístics que impliquen increment de la demanda d'aigua ha de sol·licitar-se de l'administració hidràulica un informe sobre la suficiència dels recursos hídrics. D'altra banda, segons l'article 40.2 de la Llei d'aigües "la política de l'aigua està al servei de les estratègies i plans sectorials que sobre els distints usos establisquen les administracions públiques, sense perjudici de la gestió racional i sostenible del recurs que ha de ser aplicada pel Ministeri de Medi Ambient, o per les administracions hidràuliques competents, que condicionarà tota autorització, concessió o infraestructura futura que se sol·licite". De conformitat amb això, la política de l'aigua ha d'estar preferentment al servei de l'abastiment d'aigua a les poblacions, si bé això ha de fer-se a través d'una gestió racional i sostenible del recurs.  
En aquest expedient consta l'existència d'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en data 19 de setembre de 2008, de caràcter desfavorable, "per no acreditar la no-afecció al domini públic hidràulic ni la disponibilitat de recursos hídrics, com també que la corresponent zona de servitud queda expedita. A més no s'ha justificat convenientment la no-afecció a tercers a causa de la possible incidència en el règim de corrents". Sense que conste que l'Ajuntament de Parcent haja presentat documentació o justificacions addicionals a fi de justificar les qüestions assenyalades en l'indicat informe.  
Cinquena. S'ha examinat el vigent Inventari forestal de la Comunitat Valenciana, aprovat per acord del Consell de 15 de juny de 2007 (DOCV de 18 de juny de 2007) i es comprova que part del sòl inclòs en el sector té la condició de sòl forestal.  
Ha de determinar-se quines conseqüències ha de tenir aquesta inclusió en el procediment d'aprovació de l'esmentat Pla parcial.  
La primera cosa que s'ha de verificar és si, segons la legislació forestal, els sòls urbanitzables o aptes per a urbanitzar poden tenir la consideració legal de forestals o no.  
La legislació forestal està formada per la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, que té la consideració de legislació bàsica; per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i pel seu Reglament de desplegament, aprovat pel Decret 98/1995, de 15 de maig.  
L'article 5.2.b de la Llei de forests estableix com a norma bàsica que no tenen la consideració de forest "els terrenys urbans i aquells altres que excloga la comunitat autònoma en la seua normativa forestal i urbanística". Per tant, la decisió de determinar si un sòl urbanitzable té o no la condició de forestal correspon al legislador autonòmic.  
En el cas de la Comunitat Valenciana hem de tenir en compte el que estableix l'article 3.1 de la Llei forestal. Segons aquesta disposició "no tenen la consideració legal de terrenys forestals (...) els sòls classificats legalment com a urbans o aptes per a urbanitzar, des de l'aprovació definitiva del programa d'actuació urbanística". Aquest precepte és prou imprecís i no és suficient per a poder resoldre el nostre problema. La Llei forestal és de l'any 1993, anterior per tant a la Llei reguladora de l'activitat urbanística de 1994 (LRAU). L'article 3.1 de la Llei forestal no parla de sòl urbanitzable i el Programa d'actuació urbanística a què es refereix el precepte és una figura de planejament existent en el Text refós de la Llei de sòl de 1976 que va desaparéixer amb l'entrada en vigor de la LRAU i que en absolut és equivalent (malgrat tenir un nom molt paregut) als programes d'actuació integrada de la legislació valenciana.  
Els dubtes es van resoldre en el Reglament de la Llei forestal, aprovat pel Decret 98/1995, de 15 de maig, que és ja posterior a la LRAU, i que utilitza un llenguatge molt més precís. Segons l'article 2.1 del Reglament "no tenen la consideració legal de terrenys forestals":  
"Els sòls classificats legalment com a urbans, urbanitzables o, si escau, els sòls aptes per a urbanitzar, a partir de la seua programació urbanística o de l'aprovació del planejament precís segons la classe del sòl de què es tracte".  
Aquest precepte reglamentari acaba amb els dubtes. El sòl urbanitzable o apte per a urbanitzar sense pla parcial pot tenir la consideració legal de terreny forestal. En canvi, una vegada s'aprova el pla parcial, que és el planejament precís per a aquesta classe de sòl, aquest deixa de tenir la condició legal de sòl forestal.  
Per això, si un sòl urbanitzable sense pla parcial aprovat definitivament apareix com forestal en l'Inventari forestal de la Comunitat Valenciana (aprovat per acord del Consell de 15 de juny de 2007 DOGV de 18 de juny de 2007), aqueix sòl continua tenint la consideració legal de sòl forestal.  
La condició de sòl forestal d'aquests terrenys implica que els és aplicable el que estableix la legislació forestal. No obstant això, d'això no es deriva automàticament que, a l'efecte de la legislació urbanística, aquest sòl haja deixat de tenir la classificació de sòl urbanitzable. La inclusió de sòls urbanitzables sense pla parcial en l'Inventari forestal no comporta per si mateixa que queden classificats com a sòl no urbanitzable, perquè això no s'estableix en cap precepte legal.  
En canvi, la consideració de sòl forestal dels terrenys ha de comportar que li siguen aplicables les regles que sobre usos i aprofitaments s'estableixen en la legislació forestal. D'aquesta manera, serà aplicable el que disposen en concret els articles 39 i 40 de la Llei de forests (preceptes bàsics) i els articles 62 i 63 de la Llei forestal.  
L'article 39 de la Llei de forests diu el següent:  
"Article 39. Delimitació de l'ús forestal en el planejament urbanístic.  
Els instruments de planejament urbanístic, quan afecten la qualificació de terrenys forestals, requereixen l'informe de l'administració forestal competent. Aquest informe serà vinculant si es tracta de forests catalogades o protectores".  
L'article 40 de la Llei de forests disposa el següent:  
"Article 40. Canvi de l'ús forestal i modificació de la coberta vegetal  
1. El canvi de l'ús forestal d'una forest quan no estiga motivat per raons d'interés general, i sense perjudici del que disposa l'article 18.4 i de la normativa ambiental aplicable, té caràcter excepcional i requereix l'informe favorable de l'òrgan forestal competent i, si és procedent, del titular de la forest.  
2. L'administració forestal competent pot regular un procediment més simplificat per a l'autorització del canvi d'ús en aquelles plantacions forestals temporals per a les quals se sol·licite una reversió a usos anteriors no forestals.  
3. L'administració forestal competent ha de regular els casos en què, sense produir-se canvi d'ús forestal, es requerisca autorització per a la modificació substancial de la coberta vegetal de la forest".  
L'article 62 de la Llei forestal estableix el següent:  
"L'administració forestal ha d'emetre un informe preceptiu previ a l'aprovació de qualsevol instrument de planificació que afecte forests o terrenys forestals, i a l'autorització administrativa que corresponga sobre qualsevol projecte o actuació, pública o privada, que tinga com a objecte l'execució de projectes o la realització d'obres o instal·lacions que afecten forests o terrenys forestals, llevat que els instruments de planificació o l'obra, el projecte o l'actuació es troben sotmesos, segons la normativa vigent en cada moment, al procediment d'estimació o avaluació d'impacte ambiental, i en aquest cas bastarà aquest últim".   
Al seu torn, l'article 63 de la Llei forestal assenyala el següent:  
"Sense perjudici del que disposa la legislació específica, s'han de sotmetre al procediment d'estimació d'impacte ambiental els projectes que, afectant terrenys forestals, s'indiquen a continuació:   
a. Xarxes i infraestructures de comunicacions telefòniques i telegràfiques.   
b. Xarxes d'abastiment d'aigües i sanejament.   
c. Agrupació de finques forestals i parcel·làries.   
d. Carreteres, camins i pistes forestals i la seua ampliació, quan no estiguen sotmesos a declaració d'impacte; s'exceptuen els necessaris per a la defensa contra incendis.   
e. Introducció de noves espècies vegetals o animals.   
f. Les rompudes de terrenys forestals siga quina siga l'extensió, quan no haja de sotmetre's a avaluació.   
g. Xarxes i infraestructures de transport d'energia elèctrica, quan no estiguen sotmeses a declaració d'impacte.   
h. Canalització de barrancs i llits fluvials i regeneració de riberes".   
Dels articles 39 i 40 de la Llei de forests i de l'article 62 de la Llei forestal s'extrau que qualsevol instrument de planificació que afecte terreny forestal ha de ser informat prèviament per l'administració forestal, llevat que es considere que aquest instrument està subjecte al procediment d'impacte ambiental, i en aquest cas l'esmentat informe s'integra en el procediment d'impacte.  
En l'expedient que ens ocupa, en la tramitació de l'expedient s'ha emés l'informe de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant a què s'ha fet referència en l'antecedent quart, de caràcter desfavorable. Aquest informe ha sigut ratificat per la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, com també s'ha indicat en l'antecedent quart.  
Sisena. La documentació presentada per l'Ajuntament de Parcent presenta les següents deficiències tècniques:  
- Respecte al compliment dels requisits que estableix l'art. 2 de l'annex del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana a l'efecte de computar com a xarxa secundària l'espai destinat a xarxa primària, no consta que, com reclama l'últim paràgraf de l'article 2 esmentat, el planejament general vigent s'haja redactat d'acord amb les determinacions de la LRAU ni haja sigut homologat d'acord amb el que estableix la Instrucció de planejament 1/1996. En conseqüència, no resulta admissible que es computen elements de la xarxa primària a l'efecte de verificar el compliment dels estàndards de reserva de sòl dotacional de xarxa secundària exigibles.  
- Es refereix en el document que s'incorpora com a parc públic natural, de conformitat amb el contingut de l'art. 15.3 de la Llei 10/2004, del sòl no urbanitzable, una superfície de 685.765 m² sitis a la Serra del Carrascal, per a la cessió d'aquesta al municipi. No obstant això, en la documentació presentada el sòl es qualifica com a parc públic de xarxa primària (PQL), per la qual cosa ha de rectificar-se aquesta nomenclatura. Respecte d'això s'ha d'assenyalar que els parcs públics de xarxa primària han de correspondre a sòls classificats com a urbans o urbanitzables.  
A fi que l'Ajuntament esmenara les indicades deficiències, el Servei Territorial d'Ordenació del Territori va remetre successius requeriments a l'Ajuntament de Parcent en dates 17 d'octubre de 2008, 4 de febrer de 2009, 23 de febrer de 2009 i 18 de març de 2009, sense que fins a la data conste que l'Ajuntament haja presentat documentació a aquest efecte.  
Setena. Tal com s'indica en l'informe del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans d'Alacant que s'ha fet referència en l'antecedent quart, en compliment de la disposició transitòria primera de la Llei 16/2005, de data 30 de desembre, urbanística Valenciana, i d'acord amb el que preveu la disposició transitòria vuitena del decret pel qual s'aprova el reglament de gestió i ordenació territorial i urbanística, ha d'establir-se una previsió de reserva d'un 10% de l'edificabilitat residencial de l'àmbit amb destinació a habitatge de protecció pública. S'han de determinar igualment les parcel·les o illes de cases en què s'haja de materialitzar aquesta reserva. No consta fins a la data que l'Ajuntament haja presentat documentació a fi d'atendre el que s'ha requerit.  
Vuitena. Tal com s'indica en l'informe de l'oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transport a què s'ha fet referència en l'antecedent quart, s'ha de completar i corregir la documentació aportada en els termes indicats en l'esmentat informe. No consta fins a la data que l'Ajuntament haja presentat documentació a fi d'atendre el que s'ha requerit.  
Novena. La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el dia 29 de setembre de 2009 i en relació amb aquest expedient va acordar emetre informe desfavorable a l'aprovació definitiva de l'homologació i Pla parcial del sector el Replà i posar de manifest a l'Ajuntament de Parcent els antecedents i les consideracions anteriors amb caràcter previ a la resolució de l'expedient a fi que, en un termini de quinze dies, puga presentar els documents o les justificacions que estime pertinents, d'acord amb el que preveu l'article 84 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
Durant el termini concedit a aquest efecte, en data 26 d'octubre de 2009 l'Ajuntament de Parcent presenta en el Servei Territorial d'Ordenació del Territori d'Alacant un escrit sobre l'expedient de referència, amb Registre d'Eixida de l'Ajuntament número 538, en el qual realitza una sèrie d'excepcions, matisacions i correccions respecte a determinats aspectes de l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 29 de setembre de 2009.  
Desena. En relació amb el contingut de l'escrit abans esmentat s'ha d'assenyalar el següent:  
a. Amb relació al punt 3 de l'escrit d'al·legacions:  
- Respecte dels apartats A, B i C del punt 3 de l'escrit d'al·legacions, en els quals l'Ajuntament planteja l'existència de determinades infraccions durant la tramitació municipal del programa d'actuació integrada, les precisions que es realitzen es refereixen a actes de la corporació local en l'exercici de competències pròpies en matèria de programació urbanística. Si la corporació entenia que aquests actes no havien sigut correctament adoptats podia haver desistit de la tramitació de l'expedient o, si escau, si així ho estimava oportú, revisar d'ofici, en els termes establits en el títol VII de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú respecte dels actes per estimar-los contraris a l'ordenament o a l'interés públic.  
- Respecte a l'apartat D de l'escrit, relatiu a l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, cal significar a la corporació que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer ha emés un informe desfavorable i aquest s'ha traslladat a l'Ajuntament, per tant no té sentit que la Generalitat demane un nou informe si l'Ajuntament no presenta la nova documentació que esmene les observacions efectuades per l'esmentada Confederació.  
- Respecte als apartats E, H i I d'aquest, relatius als informes emesos per la Direcció General de Qualitat Ambiental, el Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans d'Alacant i la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, les al·legacions que contenen no afecten la resolució que haja de dictar-se, si bé, sembla oportú assenyalar a l'Ajuntament que l'expressió demanarà de l'article 39.1.a) de la LRAU s'entén en el sentit que la Conselleria li demanarà a l'Ajuntament que aporte els informes oportuns; en qualsevol cas, el fet important és que consten en l'expedient els informes necessaris o, almenys, la sol·licitud d'aquests. Respecte a la falta de comunicació entre la corporació municipal i l'entitat promotora que sembla desprendre's en relació amb alguns dels informes a què fan referència els punts expressats, no pot valorar-se en aquest acord, si bé ha de manifestar-se que l'expedient ha estat a la disposició de l'Ajuntament per a consulta durant tota la tramitació d'aquest.  
- Respecte a l'apartat F, relatiu a l'informe emés pel Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, es fa saber que el trasllat d'un informe de caràcter desfavorable a l'efecte oportú ha d'entendre's en el marc general establit en l'article 162 del Reglament de planejament, període en què la Conselleria requereix, si cal, a l'administració promotora del pla perquè complete l'expedient, esmene els tràmits que es troben a faltar o motive o aclarisca formalment les seues propostes, ja que els efectes legals són els que resulten de l'esmentat article.   
- Respecte als apartats K i I, relatius als informes emesos per la Direcció General de Règim Econòmic i per la Direcció General d'Indústria, es fa saber que els paràmetres urbanístics a què es refereix l'informe d'educació i les recomanacions de l'informe de la Direcció General d'Indústria han de respectar-se en l'ordenació urbanística del pla parcial en tramitació, en el cas que s'aprove aquest, i és competència municipal en primera instància introduir en la proposta els ajustos i les modificacions necessaris a fi d'atendre les condicions imposades, o bé al·legar sobre el contingut d'aquestes, i no consta que l'Ajuntament haja realitzat cap de les dues actuacions.  
b. En relació amb l'apartat 4 de l'escrit d'al·legacions, en el qual l'Ajuntament manifesta determinades circumstàncies en relació amb la tramitació de l'expedient, si bé la LRAU establia la possibilitat de tramitació dels programes d'actuació urbanística a sol·licitud d'un particular, com en aquest cas, la veritat és que l'homologació i pla parcial, des del moment que són aprovats provisionalment pel municipi constitueixen una proposta d'aquesta administració local, proposta que el municipi fa seua i remet a l'administració autonòmica per a l'aprovació definitiva. Efectuada l'esmentada remissió s'inicia el període consultiu establit en l'article 162 del Reglament de planejament, període en què la Conselleria demana els informes que considera oportuns i requereix, si cal, a l'administració promotora del pla perquè complete l'expedient, esmene els tràmits que es troben a faltar o motive o aclarisca formalment les seues propostes. Durant aquests tràmits es tracta de coordinar l'exercici de les potestats i de les competències públiques de cada una de les dues administracions sense perjudici que la corporació local podia haver desistit de l'aprovació del programa en qualsevol moment que haguera considerat oportú. Per això, només es poden entendre els trasllats al promotor que ha verificat la corporació com a acords de l'Ajuntament a fi de demanar l'auxili o la col·laboració d'un particular. A aquest respecte, es fa saber que només s'ha incorporat a aquest expedient la documentació remesa per una administració pública, bé per l'Ajuntament, bé per una altra Administració amb competències sectorials o béns de domini públic afectats per la proposta.  
A la vista del que s'ha exposat cal concloure que les al·legacions presentades no desvirtuen l'existència de les deficiències assenyalades en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 29 de setembre de 2009 recaigut en l'expedient de referència.  
Novena. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme, és l'òrgan competent per a la resolució dels expedients relatius a homologacions i plans parcials de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa la disposició transitòria primera, punt 3, i l'article 54.2.B de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb els articles 6.e) i 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat.  
Vistos els preceptes legals esmentats; la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, la Comissió Territorial d'Urbanisme, acorda:  
Denegar l'aprovació definitiva de l'homologació i Pla parcial del sector el Replà del municipi de Parcent, basant-se en els antecedents i les consideracions anteriors que serveixen de fonament a aquest acord.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, i de conformitat amb el que estableixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 13.2 del Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació.  
En el cas de les administracions públiques, de conformitat amb l'article 44. 1 de la Llei 29/1998, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa, no es pot interposar recurs en via administrativa. Aquestes poden interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de l'esmentada llei. També poden formular requeriment d'anul·lació o revocació a l'empara del que preveu l'article 44 de la indicada norma. Aquest requeriment s'ha d'adreçar a aquesta administració mitjançant un escrit raonat i s'ha de produir en el termini de dos mesos comptadors des de la notificació d'aquest o des del moment que l'administració requeridora l'haja conegut o pogut conéixer.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.»  
Alacant, 3 de febrer de 2011.- El director territorial de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: Ramón Rizo Aldeguer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6477, del 10-03-2011 (2011/2594)

Notificación del acuerdo de homologación y Plan parcial del sector El Replà. Expediente número PL-06/0521 Parcent.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6477

Fecha DOGV
:   10-03-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/2594

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación del acuerdo de homologación y Plan parcial del sector El Replà. Expediente número PL-06/0521 Parcent. [2011/2594]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a la mercantil Terres de l'Horta, SL, al domicilio designado en el expediente referenciado: avenida de Aragón 29-52, 46010-Valencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica: remisión de Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 28 de octubre de 2009, cuyo texto literal es el siguiente:  
«La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 28 de octubre de 2009, adoptó entre otros el siguiente acuerdo:  
"Exp. 108/09 Parcent. Homologación y Plan parcial sector El Replà, promovido por Terres de l'Horta, SL.  
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones,  
Antecedentes  
Primero. El programa de actuación integrada, que incluye homologación y Plan parcial, se sometió a información pública por plazo de veinte días por el procedimiento previsto en el artículo 48 de la Ley 6/1994, reguladora de la actividad urbanística (en adelante, LRAU), protocolizando el programa en notaría, depositando un ejemplar en el Ayuntamiento y publicando anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 28 de octubre de 2004 y en el diario La Verdad de fecha 29 de octubre de 2004. No consta que se remitiera aviso a los titulares catastrales de bienes o derechos afectados por la actuación propuesta.  
A requerimiento de la Alcaldía, en fecha 8 de junio de 2005 el Consejo Jurídico Consultivo emite dictamen no preceptivo que concluye que el procedimiento no ha sido correcto por dos motivos: porque la documentación expuesta al público no estaba completa, y porque no se había remitido aviso a los titulares catastrales.  
En consecuencia, se abre un nuevo periodo de información pública por el mismo procedimiento, ésta vez remitiendo el aviso a los titulares catastrales afectados, y publicando anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 27 de mayo de 2005.  
Durante el periodo de exposición pública se presentaron 60 alegaciones, que consta informadas y resueltas en el expediente administrativo municipal. El Pleno municipal, en sesión celebrada en fecha 30 de enero de 2006, acordó por mayoría absoluta aprobar provisionalmente el documento.  
Segundo. La documentación de la homologación está integrada por memoria informativa y justificativa, ficha de planeamiento y gestión y planos de información y de ordenación. El Plan parcial está integrado por memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación y normas urbanísticas.  
Tercero. El municipio de Parcent se rige por unas normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 10 de abril de 1991.  
El objeto del expediente es la homologación de un ámbito del suelo apto para urbanizar de las normas subsidiarias vigentes, definiendo las determinaciones de ordenación estructural no fijadas en el planeamiento general, que permitan el desarrollo y aprobación del Plan parcial que se propone para el mismo ámbito y se tramita conjuntamente.  
El sector El Replà definido en las normas subsidiarias vigentes está situado al sur del casco urbano.  
Las normas subsidiarias, incluidas en el artículo 67 de las normas urbanísticas, regulan las condiciones para el desarrollo de los planes parciales. En cuanto a los tipos de edificación, prevén la implantación de las tipologías aislada, agrupada y mixta, regulando las condiciones de parcela mínima, ocupación, edificabilidad sobre parcela neta, altura, densidad y retranqueos.  
La superficie del sector es de 1.052.517 m², al deducir del ámbito previsto en las normas subsidiarias la superficie correspondiente al barranco Font de les Cabres, que se clasifica como suelo no urbanizable de especial protección. La superficie computable del sector es de 1.016.391 m², al excluir el suelo de dominio público afecto a su destino (CV-715). La superficie del área de reparto es de 1.732.282 m², al incluir como parque público natural, al amparo de lo previsto en el apartado 3 del artículo 15 de la Ley 10/2004, del suelo no urbanizable, una superficie de 685.765 m² situados en la Sierra del Carrascal, al sur de la actuación.  
Se determina un Índice de edificabilidad bruta de 0'182814 m²/m², y una densidad de 14 viviendas por hectárea, lo que supone un total de 1.423 viviendas. El aprovechamiento tipo es de 0,143459554 m²/m².  
Se establece como uso global el residencial, compatible terciario e incompatible industrial. Define una única unidad de ejecución.  
Como elementos de la red estructural, se define un parque público (PQL) situado en la parte sur del ámbito con una superficie de 30.985 m² (correspondientes a 5 m²/hab previsto), y un parque público natural con una superficie de 685.765 m².  
El Plan parcial ordena pormenorizadamente el ámbito conforme a las determinaciones de la ficha de planeamiento de la homologación, estructurando las manzanas a partir de un vial que conecta al norte del ámbito con la carretera CV-715 y se adapta a la topografía del terreno. Se asignan las diferentes tipologías a las manzanas de uso residencial, de modo que se prevé la implantación de la tipología de edificación abierta al este del sector, y la edificación aislada en el resto.  
Se reservan para suelo dotacional las siguientes superficies:  
- 44.504 m² de zonas verdes de red secundaria, de los cuales son computables 34.216 m², por cumplir las condiciones dimensionales exigibles. Esta superficie se distribuye en tres parcelas, de 33.412 m², 5.462 m² y 5.630 m² respectivamente. Además, se destina una superficie de 16.807 m² de zona verde no computable.  
- 195.012 m² de red viaria.  
- 122.095 m² de equipamientos, de los cuales 108.237 m² son de uso recreativo-deportivo (dividido en tres parcelas), 10.041 m² son de uso educativo y 3.817 m² son de uso de infraestructuras-servicios urbanos.  
Se justifica el cumplimiento de la LRAU y del reglamento de planeamiento de la Comunidad Valenciana en cuanto a las reservas de suelo dotacional de red secundaria, a excepción de las reservas de red viaria secundaria, dado que los elementos de red viaria primaria se computan a los efectos de dar cumplimiento a los estándares de red secundaria. Se justifica igualmente la reserva de aparcamientos.  
Cuarto. Constan en el expediente los siguientes informes sectoriales y dictámenes de organismos cuyas competencias o bienes demaniales pudieran resultar afectados por la actuación que se proyecta:  
- Diputación Provincial de Alicante, de 17 de julio de 2006, indicando que la actuación no afecta a la red de carreteras de ese organismo.  
- Dirección General de Industria y Comercio de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, de fecha 5 de mayo de 2006, que incluye una serie de observaciones sobre la Ley de comercio.  
- Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura y Deporte, en fecha 5 de febrero de 2008 resuelve autorizar la prospección arqueológica.  
- Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de fecha 9 de enero de 2007, de carácter favorable.  
- Servicio Territorial de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, de fecha 6 de junio de 2006, manifestando no proceder la emisión de informe.  
- División de Recursos Hidráulicos de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, de fecha 12 de junio de 2006, manifestando no proceder la emisión de informe.  
- Secretaría de Estado de Telecomunicaciones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de fecha 27 de junio de 2006, de carácter genérico en cuanto a las necesidades de redes públicas de comunicaciones electrónicas.  
- Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, de fecha 1 de febrero de 2007, indicando que en materia de residuos deberá solicitarse informe al Consorcio de la zona XV.  
- Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 1 de agosto de 2007, indicando la necesidad de que la propuesta se adecua a los requerimientos legales en materia de reserva de edificabilidad con destino a la promoción de viviendas protegidas.  
- Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, de fecha 19 de septiembre de 2006, de carácter desfavorable por los siguientes motivos:  
"Primero. Debe realizarse un estudio de tráfico para estudiar el tráfico generado por el sector, garantizándose el nivel de servicio del viario y conexiones propuestos, así como su incidencia en el casco urbano. También se realizará un estudio acústico. Se determinarán las actuaciones a realizar por el sector y se contemplarán en la ficha de planeamiento y gestión.  
Segundo. La zona de protección de la carretera CV-715 se calificará como espacio libre de reserva viaria no computable a efectos de estándares urbanísticos, su único uso será el ajardinamiento. El tamaño de las rotondas de acceso al sector será como mínimo por funcionalidad y comodidad de 40 metros de diámetro interior con corona de 8 metros."  
- Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 19 de septiembre de 2008, de carácter desfavorable, "por no acreditar la no afección al dominio público hidráulico ni la disponibilidad de recursos hídricos, así como que la correspondiente zona de servidumbre queda expedita. Además no se ha justificado convenientemente la no afección a terceros debido a la posible incidencia en el régimen de corrientes."  
De dicho informe se dio traslado desde el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio al Ayuntamiento de Parcent en fecha 31 de octubre de 2008 a fin de que subsanaran las observaciones efectuadas en el mismo, sin que hasta la fecha conste la que el Ayuntamiento haya presentado documentación a tal efecto.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 23 de septiembre de 2008, de carácter desfavorable, indicando en síntesis lo siguiente:  
- De la Sección Forestal, que concluye lo siguiente:  
"Existen terrenos forestales incluidos dentro de este sector que tienen simultáneamente la condición de urbanizables sin programa aprobado y de forestales. Por otra parte, el uso forestal de los mismos es incompatible con cualquier otro uso no forestal.  
Se trata de terrenos forestales que presentan valores ambientales indudables y dignos de protección, cuyas características físicas definen una vocación o aptitud natural inequívocamente forestal que se encuentra amparada por la Ley 3/93 forestal de la Comunidad Valenciana, que posibilita su gestión de acuerdo con los principios del artículo 4.2 de dicha Ley y con los objetivos definidos en el artículo 6 de la misma.  
Como ya ha quedado expuesto, se trata de terrenos forestales con un riesgo de erosión potencial muy alto, por lo que de acuerdo con el artículo 4.1.f de la Ley 10/2004 de suelo no urbanizable, les corresponde la consideración de suelo no urbanizable protegido.  
El proyecto de homologación y Plan parcial del sector El Replà es contrario al mantenimiento de la vocación y uso forestal de los terrenos forestales afectados. La ejecución del Plan supondría la desaparición de funciones y valores amparados por la Ley 3/93 por lo que se informa desfavorablemente."  
- Del técnico de Especies Protegidas, en el que, amén de otras consideraciones de índole urbanística, se hace una relación de especies que se verán amenazadas por el desarrollo previsto.  
De dicho informe se dio traslado desde el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio al Ayuntamiento de Parcent en fecha 10 de octubre de 2008, sin que hasta la fecha conste la que el Ayuntamiento haya presentado documentación a tal efecto.  
- Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de fecha 22 de septiembre de 2009, que ratifica el informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante de fecha 23 de septiembre de 2008.  
Consta que el promotor de la actuación solicitó informe a la Conselleria de Sanidad en fecha 9 de mayo de 2006, a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes en fecha 26 de mayo de 2006, y al Instituto Valenciano de Vivienda, SA, en fecha 26 de septiembre de 2006. Consta igualmente que en fecha 16 de octubre de 2007 desde el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio se solicitó informe a la Dirección General de Paisaje de esta Conselleria. En todos los casos sin que hasta la fecha conste la emisión de los mismos y habiendo transcurrido los plazos legalmente establecidos para ello.  
Consideraciones técnico-jurídicas  
Primera. La tramitación realizada por el Ayuntamiento se ha efectuado conforme a lo establecido en los artículos 44, 52 y 54, apartado 3 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística (en adelante, LRAU).  
Segunda. La documentación técnica aportada para la Homologación y el Plan parcial está completa y se ajusta a lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.  
Tercera. La resolución de este expediente ha de partir del sistema de distribución de competencias entre Comunidad Autónoma y Municipios en materia de aprobación definitiva del planeamiento establecido en la legislación aplicable, en el que la posición del municipio es muy relevante.  
Según ha señalado el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, "la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el Plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal". Si bien es posible también la intervención de otras administraciones públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención "no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las administraciones supraordenadas sobre las inferiores".  
El artículo 40 de la LRAU se inspira en esos conceptos, puesto que, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación del interés público local formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.  
El artículo 40 de la LRAU determina que la aprobación autonómica definitiva de planes municipales podrá formular objeciones a ella en cumplimiento de, entre otros, los siguientes objetivos:  
- Garantizar la clasificación como suelo no urbanizable de los terrenos que estime merecedores de ella, conforme a la Ley del suelo no urbanizable, de la Generalitat.  
- Coordinar la política urbanística municipal con las políticas autonómicas de conservación del patrimonio cultural, de vivienda y de protección del medio ambiente.  
Tal como se indica, asimismo, en el citado artículo, la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica.  
Cuarta. La resolución de la propuesta municipal de planeamiento objeto del presente expediente exige verificar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 25.4 del Texto refundido de la Ley de aguas, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2001, de 1 de julio, precepto redactado por la disposición final primera de la Ley 11/2005, de 22 de junio, (en adelante Ley de aguas) y en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de ordenación del territorio y de protección del paisaje (en adelante LOTPP), ello en relación con las competencias atribuidas por la legislación vigente a los organismos de cuenca, especialmente en relación con la justificación de la suficiencia de recursos hídricos.  
Ciertamente, una ordenación sostenible del territorio debe estar supeditada a la disponibilidad del agua, de modo que la aprobación de nuevos desarrollos urbanísticos exige la previa verificación de la existencia de recursos hídricos suficientes. De este modo, y de conformidad con lo establecido en los citados preceptos legales, en la tramitación de los planes urbanísticos que supongan incremento de la demanda de agua, ha de solicitarse de la administración hidráulica un informe sobre la suficiencia de los recursos hídricos. Por otro lado, según el artículo 40.2 de la Ley de aguas, "la política del agua está al servicio de las estrategias y planes sectoriales que sobre los distintos usos establezcan las administraciones públicas, sin perjuicio de la gestión racional y sostenible del recurso que debe ser aplicada por el Ministerio de Medio Ambiente, o por las administraciones hidráulicas competentes, que condicionará toda autorización, concesión o infraestructura futura que se solicite". De conformidad con ello, la política del agua ha de estar preferentemente al servicio del abastecimiento de agua a las poblaciones, si bien ello debe hacerse a través de una gestión racional y sostenible del recurso.  
En el presente expediente, consta la existencia de informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar en fecha 19 de septiembre de 2008, de carácter desfavorable, "por no acreditar la no afección al dominio público hidráulico ni la disponibilidad de recursos hídricos, así como que la correspondiente zona de servidumbre queda expedita. Además no se ha justificado convenientemente la no afección a terceros debido a la posible incidencia en el régimen de corrientes.". Sin que conste que el Ayuntamiento de Parcent haya presentado documentación o justificaciones adicionales a fin de justificar las cuestiones señaladas en el indicado informe.  
Quinta. Examinado el vigente Inventario forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por acuerdo del Consell de 15 de junio de 2007 (DOGV de 18 de junio de 2007) se comprueba que parte del suelo incluido en el sector tiene la condición de suelo forestal.  
Ha de determinarse qué consecuencias ha de tener dicha inclusión en el procedimiento de aprobación del citado Plan parcial.  
Lo primero que se ha de verificar es si, según la legislación forestal, los suelos urbanizables o aptos para urbanizar pueden o no tener la consideración legal de forestales.  
La legislación forestal está formada por la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, que tiene la consideración de legislación básica, por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana y por su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Decreto 98/1995, de 15 de mayo.  
El artículo 5.2.b de la Ley de montes establece como norma básica que no tienen la consideración de monte "los terrenos urbanos y aquellos otros que excluya la comunidad autónoma en su normativa forestal y urbanística". Por lo tanto, la decisión de determinar si un suelo urbanizable tiene o no la condición de forestal corresponde al legislador autonómico.  
En el caso de la Comunidad Valenciana, hemos de tener en cuenta lo que establece el artículo 3.1 de la Ley forestal. Según esta disposición "no tendrán la consideración legal de terrenos forestales (...) los suelos clasificados legalmente como urbanos o aptos para urbanizar, desde la aprobación definitiva del Programa de actuación urbanística". Este precepto es bastante impreciso y no es suficiente para poder resolver nuestro problema. La Ley forestal es del año 1993, anterior por tanto a la Ley reguladora de la actividad urbanística de 1994 (LRAU). El artículo 3.1 de la Ley forestal no habla de suelo urbanizable y el Programa de actuación urbanística a que se refiere el precepto es una figura de planeamiento existente en el Texto refundido de la Ley de suelo de 1976 que desapareció con la entrada en vigor de la LRAU y que en absoluto es equivalente (pese a tener un nombre muy parecido) a los Programas de actuación integrada de la legislación valenciana.  
Las dudas se resolvieron en el Reglamento de la Ley forestal, aprobado por el Decreto 98/1995, de 15 de mayo, que es ya posterior a la LRAU, y que utiliza un lenguaje mucho más preciso. Según el artículo 2.1 del Reglamento "no tendrán la consideración legal de terrenos forestales":  
"Los suelos clasificados legalmente como urbanos, urbanizables o, en su caso, los suelos aptos para urbanizar, a partir de su programación urbanística o de la aprobación del planeamiento preciso según la clase del suelo de que se trate".  
Este precepto reglamentario acaba con las dudas. El suelo urbanizable o apto para urbanizar sin Plan parcial puede tener la consideración legal de terreno forestal. En cambio, una vez se aprueba el Plan parcial, que es el planeamiento preciso para esta clase de suelo, éste deja de tener la condición legal de suelo forestal.  
Por ello, si un suelo urbanizable sin Plan parcial aprobado definitivamente aparece como forestal en el Inventario forestal de la Comunitat Valenciana (aprobado por acuerdo del Consell de 15 de junio de 2007 DOGV de 18 de junio de 2007), ese suelo sigue teniendo la consideración legal de suelo forestal.  
La condición de suelo forestal de estos terrenos implica que les sea de aplicación lo establecido en la legislación forestal. No obstante, de ello no se deriva automáticamente que, a efectos de la legislación urbanística, este suelo haya dejado de tener la clasificación de suelo urbanizable. La inclusión de suelos urbanizables sin plan parcial en el Inventario forestal no supone por sí misma que queden clasificados como suelo no urbanizable, pues ello no se establece en ningún precepto legal.  
En cambio, la consideración de suelo forestal de los terrenos ha de conllevar que le sean aplicables las reglas que sobre usos y aprovechamientos se establecen en la legislación forestal. De este modo, será de aplicación lo dispuesto en concreto en los artículos 39 y 40 de la Ley de montes (preceptos básicos) y en los artículos 62 y 63 de la Ley forestal.  
El artículo 39 de la Ley de montes dice lo siguiente:  
"Artículo 39. Delimitación del uso forestal en el planeamiento urbanístico.  
Los instrumentos de planeamiento urbanístico, cuando afecten a la calificación de terrenos forestales, requerirán el informe de la administración forestal competente. Dicho informe será vinculante si se trata de montes catalogados o protectores".  
El artículo 40 de la Ley de montes dispone lo siguiente:  
"Artículo 40. Cambio del uso forestal y modificación de la cubierta vegetal.  
1. El cambio del uso forestal de un monte cuando no venga motivado por razones de interés general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18.4 y de la normativa ambiental aplicable, tendrá carácter excepcional y requerirá informe favorable del órgano forestal competente y, en su caso, del titular del monte.  
2. La administración forestal competente podrá regular un procedimiento más simplificado para la autorización del cambio de uso en aquellas plantaciones forestales temporales para las que se solicite una reversión a usos anteriores no forestales.  
3. La administración forestal competente regulará los casos en los que, sin producirse cambio de uso forestal, se requiera autorización para la modificación sustancial de la cubierta vegetal del monte".  
El artículo 62 de la Ley forestal establece lo siguiente:  
"La administración forestal emitirá informe preceptivo previo a la aprobación de cualquier instrumento de planificación que afecte a montes o terrenos forestales, y a la autorización administrativa que corresponda sobre cualquier proyecto o actuación, pública o privada que tenga por objeto la ejecución de proyectos o la realización de obras o instalaciones que afecten a montes o terrenos forestales, salvo que los instrumentos de planificación o la obra, proyecto o actuación se encuentren sometidos, según la normativa vigente en cada momento al procedimiento de estimación o evaluación de impacto ambiental, en cuyo caso bastará este último".  
A su vez, el artículo 63 de la Ley forestal señala lo siguiente:  
"Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación específica, se someterán al procedimiento de estimación de impacto ambiental los proyectos que, afectando a terrenos forestales, se relacionan a continuación:  
a. Redes e infraestructuras de comunicaciones telefónicas y telegráficas.  
b. Redes de abastecimiento de aguas y saneamiento.   
c. Agrupación de fincas forestales y parcelarias.  
d. Carreteras, caminos y pistas forestales y su ampliación, cuando no estén sometidos a declaración de impacto, exceptuándose las necesarias para la defensa contra incendios.  
e. Introducción de nuevas especies vegetales o animales.  
f. Las roturaciones de terrenos forestales cualquiera que sea su extensión, cuando no haya de someterse a evaluación.  
g. Redes e infraestructuras de transporte de energía eléctrica, cuando no estén sometidas a declaración de impacto.  
h. Encauzamiento de barrancos y cauces fluviales y regeneración de riberas".  
De los artículos 39 y 40 de la Ley de montes y del artículo 62 de la Ley forestal se extrae que cualquier instrumento de planificación que afecte a terreno forestal debe ser informado previamente por la administración forestal, salvo que se considere que tal instrumento está sujeto al procedimiento de impacto ambiental, en cuyo caso ese informe se integra en el procedimiento de impacto.  
En el expediente que nos ocupa, en la tramitación del expediente se ha emitido el informe de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante al que se ha hecho referencia en el antecedente cuarto, de carácter desfavorable. Dicho informe ha sido ratificado por la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, como también se ha indicado en el antecedente cuarto.  
Sexta. La documentación presentada por el Ayuntamiento de Parcent presenta las siguientes deficiencias técnicas:  
- Respecto al cumplimiento de los requisitos que establece el artículo 2 del anexo del Reglamento de planeamiento de la Comunidad Valenciana a los efectos de computar como red secundaria el espacio destinado a red primaria, no consta que, como reclama el último párrafo del artículo 2 citado, el planeamiento general vigente se haya redactado conforme a las determinaciones de la LRAU ni haya sido homologado de acuerdo con lo establecido en la Instrucción de planeamiento 1/1996. En consecuencia, no resulta admisible que se computen elementos de la red primaria a efectos de verificar el cumplimiento de los estándares de reserva de suelo dotacional de red secundaria exigibles.  
- Se refiere en el documento que se incorpora como parque público natural, de conformidad con el contenido del artículo 15.3 de la Ley 10/2004, del suelo no urbanizable, una superficie de 685.765 m² sitos en la Sierra del Carrascal, para su cesión al municipio. No obstante ello en la documentación presentada el suelo se califica como parque público de red primaria (PQL), por lo que deberá rectificarse la referida nomenclatura. Al respecto se debe señalar que los parques públicos de red primaria deben corresponder a suelos clasificados como urbanos o urbanizables.  
A fin de que el Ayuntamiento subsanara las indicadas deficiencias, desde el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio se remitieron sucesivos requerimientos al Ayuntamiento de Parcent en fechas 17 de octubre de 2008, 4 de febrero de 2009, 23 de febrero de 2009 y 18 de marzo de 2009, sin que hasta la fecha conste que el Ayuntamiento haya presentado documentación a tal efecto.  
Séptima. Tal como se indica en el informe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Alicante a que se ha hecho referencia en el antecedente cuarto, en cumplimiento de la disposición transitoria primera de la Ley 16/2005, de fecha 30 de diciembre, urbanística Valenciana, y atendiendo a lo previsto en la disposición transitoria octava del Decreto por el que se aprueba el reglamento de gestión y ordenación territorial y urbanística, deberá establecerse una previsión de reserva un 10% de la edificabilidad residencial del ámbito con destino a vivienda de protección pública. Deberá igualmente determinarse las parcelas o manzanas en las que deba materializarse dicha reserva. No consta hasta la fecha que el Ayuntamiento haya presentado documentación a fin de atender lo requerido.  
Octava. Tal como se indica en el informe de la oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte a que se ha hecho referencia en el antecedente cuarto, debía completarse y corregirse la documentación aportada en los términos indicados en el citado informe. No consta hasta la fecha que el Ayuntamiento haya presentado documentación a fin de atender lo requerido.  
Novena. La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 29 de septiembre de 2009 y en relación con el presente expediente acordó informar desfavorablemente la aprobación definitiva de la homologación y Plan parcial del sector El Replà poniendo de manifiesto al Ayuntamiento de Parcent los antecedentes y consideraciones anteriores con carácter previo a la resolución del expediente a fin de que, en un plazo de quince días pueda presentar los documentos o justificaciones que estime pertinentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
Durante el plazo concedido al efecto, en fecha 26 de octubre de 2009 el Ayuntamiento de Parcent ha presentado en el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante escrito acerca del expediente de referencia, con registro de salida del Ayuntamiento número 538, en el que realiza una serie de salvedades, matizaciones y correcciones respecto a determinados aspectos del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 29 de septiembre de 2009.  
Décima. En relación con el contenido del escrito antes citado se debe señalar lo siguiente:  
a. En relación con el punto 3 del escrito de alegaciones:  
- Respecto de los apartados A, B y C del punto 3 del escrito de alegaciones, en los que el Ayuntamiento plantea la existencia de determinadas infracciones durante la tramitación municipal del programa de actuación integrada, las precisiones que se realizan se refieren a actos de la corporación local en el ejercicio de competencias propias en materia de programación urbanística. Si la corporación entendía que dichos actos no habían sido correctamente adoptados podía haber desistido de la tramitación del expediente o, en su caso, proceder si así lo estimaba oportuno a la revisión de oficio, en los términos establecidos en el título VII de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común respecto de los actos por estimarlos contrarios al ordenamiento o al interés público.  
- Respecto al apartado D del escrito, relativo al informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, debe significarse a la Corporación que, emitido informe desfavorable por la Confederación Hidrográfica del Júcar y conferido traslado del mismo al Ayuntamiento, carece de sentido que la Generalitat recabe un nuevo informe si el Ayuntamiento no presenta a nueva documentación que subsane las observaciones efectuadas por dicha Confederación.  
- Respecto a los apartados E, H e I del mismo, relativos a los informes emitidos por la Dirección General de Calidad Ambiental, el Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Alicante y la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, las alegaciones que contienen no afectan a la resolución que deba dictarse, si bien, parece oportuno señalar al ayuntamiento que la expresión recabará del artículo 39.1.a) de la LRAU se entiende en el sentido de que la Conselleria recabará del Ayuntamiento que aporte los informes oportunos; en cualquier caso lo importante es que consten en el expediente los informes necesarios o, al menos, su solicitud. Respecto a la falta de comunicación entre la Corporación municipal y la entidad promotora que parece desprenderse en relación con algunos de los informes a que se refieren los puntos expresados, no puede valorarse en el presente acuerdo, si bien debe manifestarse que el expediente ha estado a disposición del Ayuntamiento para consulta durante toda la tramitación del mismo.  
- Respecto al apartado F, relativo al informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, debe significarse que el traslado de un informe de carácter desfavorable a los efectos oportunos debe entenderse en el marco general establecido en el artículo 162 del Reglamento de planeamiento, periodo en el que la Conselleria requiere, si es preciso, a la administración promotora del plan para que complete el expediente, subsane los trámites que se echen en falta o motive o aclare formalmente sus propuestas, pues los efectos legales son los que resultan de dicho artículo.  
- Respecto a los apartados K e I, relativos a los informes emitidos por la Dirección General de Régimen Económico y por la Dirección General de Industria, debe significarse que los parámetros urbanísticos a que se refiere el informe de educación y las recomendaciones del informe de la Dirección General de Industria deberán respetarse en la ordenación urbanística del plan parcial en tramitación, en el caso que se llegara a aprobar el mismo, y es competencia municipal en primera instancia introducir en la propuesta los ajustes y modificaciones necesarios a fin de atender las condiciones impuestas, o bien alegar acerca del contenido de las mismas, sin que conste que el Ayuntamiento haya realizado ninguna de las dos actuaciones.  
b. En relación con el apartado 4 del escrito de alegaciones, en el que el Ayuntamiento manifiesta determinadas circunstancias en relación con la tramitación del expediente, si bien la LRAU establecía la posibilidad de tramitación de los programas de actuación urbanística a solicitud de un particular, como en el presente caso, lo cierto es que la homologación y plan parcial, desde que son aprobados provisionalmente por el municipio constituyen una propuesta de la propia administración local, propuesta que el municipio hace suya y remite a la administración autonómica para su aprobación definitiva. Efectuada dicha remisión se inicia el periodo consultivo establecido en el artículo 162 del Reglamento de planeamiento, periodo en el que la Conselleria recaba los informes que considera oportunos y requiere, si es preciso, a la administración promotora del plan para que complete el expediente, subsane los trámites que se echen en falta o motive o aclare formalmente sus propuestas. Durante tales trámites se trata de coordinar el ejercicio de las potestades y competencias públicas de cada una de las dos administraciones sin perjuicio de que la corporación local podía haber desistido de la aprobación del programa en cualquier momento que hubiera considerado oportuno. Por ello, solo se pueden entender los traslados al promotor que ha verificado la corporación como acuerdos del propio ayuntamiento a fin de recabar el auxilio o la colaboración de un particular. A este respecto, se significa que solo se ha incorporado al presente expediente documentación remitida por una administración pública, bien por el Ayuntamiento, bien por otra Administración con competencias sectoriales o bienes demaniales afectados por la propuesta.  
A la vista de lo anteriormente expuesto, se debe concluir que las alegaciones presentadas no desvirtúan la existencia de las deficiencias señaladas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de septiembre de 2009 recaído en el expediente de referencia.  
Novena. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para la resolución de los expedientes relativos a homologaciones y Planes parciales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, y el artículo 54.2.B de la Ley reguladora de la actividad urbanística, en relación con los artículos 6.e) y 10.a) del Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:  
Denegar la aprobación definitiva de la homologación y Plan parcial del sector El Replà del municipio de Parcent, en base a los antecedentes y consideraciones anteriores que sirven de fundamento al presente acuerdo.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, y de conformidad con lo establecido de en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y del artículo 13.2 del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En el caso de las administraciones públicas, de conformidad con el artículo 44. 1 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. Las mismas podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la citada ley. También podrán formular requerimiento de anulación o revocación al amparo de lo previsto en el artículo 44 de dicha norma. Dicho requerimiento deberá dirigirse a esta administración mediante escrito razonado y deberá producirse en el plazo de dos meses contados desde la notificación del presente o desde que la administración requirente hubiera conocido o podido conocer el mismo.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
Alicante, 3 de febrero de 2011.- El director territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: Ramón Rizo Aldeguer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML