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Sumari del DOGV 9913, del 12-08-2024 (2024/8335)

DECRET 103/2024, de 2 d’agost, del Consell, pel qual es regulen les indemnitzacions a percebre per les persones vocals de les juntes arbitrals de transport de la Comunitat Valenciana alienes al personal de l’Administració de la Generalitat.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/08/02/103/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9913

Data del DOGV
:   12-08-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/8335

CVE
:   DOGV-V-2024-8335

Data del document
:   02-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Junta Arbitral del Transport de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [salari](javascript:void(0))

PREÀMBUL

La Llei 16/1987, de 30 de juliol, d’ordenació dels transports terrestres, va crear les juntes arbitrals de transport com un instrument per a resoldre de manera extrajudicial les controvèrsies mercantils que pogueren sorgir derivades del compliment dels contractes de transport terrestre i les seues activitats auxiliars i complementàries.

L’article 37 de la citada llei establix que hauran, en tot cas, de formar part de les juntes arbitrals de transport membres de l’Administració, així com representants de les empreses de transport i representants dels carregadors i els usuaris. De la mateixa manera s’inclou esta obligació en l’article 8 del Reial decret 1211/1990, de 28 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’ordenació dels transports terrestres.

Este reglament, en l’article 6 i següents, establix les funcions i regulació bàsica de les juntes arbitrals de transport. Així, són funcions de les juntes arbitrals de transport la resolució de controvèrsies de caràcter mercantil sorgides en relació amb el compliment dels contractes de transport terrestre i d’aquells altres que tinguen per objecte la prestació de les activitats auxiliars i complementàries del transport regulades en l’esmentada llei; acordar el depòsit de mercaderies transportades i, si és el cas, alienar-les, en determinats supòsits previstos en la Llei 15/2009, d’11 de novembre, del contracte de transport terrestre de mercaderies, i realitzar les funcions de peritació previstes en la citada Llei 15/2009.

L’article 9 del citat reglament preveu, dins del procediment arbitral, la realització d’una vista oral en la qual les parts en conflicte puguen al·legar el que al seu dret convinga i aportar o proposar les proves que estimen pertinents. La junta dictarà el seu laude, per majoria simple dels membres, una vegada oïdes les parts i practicades o rebudes les proves que considere oportunes, en el termini previst en la legislació general d’arbitratge.

La localització geogràfica i l’àmbit territorial de les juntes arbitrals de transport seran determinades per les comunitats autònomes quan estes hagen assumit les competències a este efecte delegades per la Llei orgànica 5/1987, de 30 de juliol, de delegació de facultats de l’Estat en les comunitats autònomes en relació amb els transports per carretera i per cable.

La Generalitat Valenciana ha regulat les especialitats de les juntes arbitrals de transport a la Comunitat Valenciana en el Decret 60/2023, de 21 d’abril, del Consell, pel qual s’establix la composició i normes de funcionament de les juntes arbitrals de transport de la Comunitat Valenciana que són tres, amb seu a Alacant, Castelló de la Plana i València. Cadascuna de les quals està composta per una presidència i, com a mínim, dos i, com a màxim, quatre persones vocals, designades per la persona titular de la direcció general competent en matèria de transports, i sempre que el nombre total de membres de la junta arbitral siga imparell. Este decret establix que una de les vocalies obligatòries estarà ocupada per qui represente els carregadors o per qui represente les persones consumidores, l’altra vocalia obligatòria estarà ocupada per qui represente les empreses de transport o les de les activitats auxiliars i complementàries de transport.

És innegable la transcendència de l’arbitratge, desjudicialitzant i sotmetent al control arbitral les controvèrsies de caràcter mercantil sorgides en relació amb el compliment dels contractes de transport per carretera, així com la funció d’utilitat pública i interés social que les vocalies desenvolupen amb la necessària col·laboració i assessorament en les vistes orals que es realitzen.

Tenint en compte l’increment de l’activitat de les juntes arbitrals de transport al llarg del temps que porten en funcionament, així com l’existència d’indemnitzacions en altres cossos arbitrals de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en la normativa vigent es fa necessari establir una indemnització econòmica per cada sessió diària de vistes orals a la qual compareguen efectivament les diferents persones vocals alienes al personal de l’Administració de la Generalitat a fi de poder comptar-hi  amb elles i, així, garantir el correcte funcionament de les activitats de les juntes arbitrals de transport.

Atesa la situació, el present decret inclou la regulació del sistema d’indemnitzacions econòmiques dins del sistema arbitral d’aquelles persones vocals alienes al personal de l’Administració de la Generalitat per cada sessió diària de vistes orals a la qual compareguen.

Este decret respon als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, eficiència i transparència, exigits en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Es complixen els principis de necessitat i eficàcia donat l’interés general de la funció d’utilitat pública i interés social que els qui arbitren desenvolupen per la seua participació en les juntes arbitrals de transport, i per ser el decret l’instrument jurídic més adequat i immediat per a garantir la seua consecució. La norma complix també el principi de proporcionalitat, per contindre la regulació imprescindible per a atendre la necessitat d’establir la situació que es regula. De la mateixa manera, s’ajusta al principi de seguretat jurídica, ja que és coherent amb la resta de l’ordenament jurídic. Quant al principi d’eficiència, s’ha optat per utilitzar el suport existent a fi d’aconseguir una major celeritat en la seua implementació, i respecte del principi de transparència s’ha sotmés al tràmit d’informació pública a fi que este principi quedara garantit. Tot això d’acord amb els principis de bona regulació normativa i simplificació normativa regulats, respectivament, en els articles 59 i 60 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

En virtut de l’article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, de l’article 12 de la Llei orgànica 5/1987 i, del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual  es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i d’acord amb el Consell Jurídic Consultiu, a proposta del conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del 2 d’agost de 2024

DECRETE

*Article 1. Objecte*

El present decret té per objecte regular el sistema d’indemnitzacions econòmiques a percebre per les persones vocals de les juntes arbitrals de transport de la Comunitat Valenciana alienes al personal de l’Administració de la Generalitat per cada sessió diària de vistes orals a la qual compareguen.

*Article 2. Perfeccionament del dret a indemnització*

El dret al cobrament de les indemnitzacions regulades en el present decret es generarà per l’assistència personal i efectiva a cada sessió diària de vistes orals dels procediments corresponents per part de les persones vocals de les juntes arbitrals de transport a què es referix l’article anterior.

*Article 3. Requisits per a la percepció d’indemnitzacions*

En tot cas, serà exigible per a la percepció d’indemnitzacions pel concepte d’exercici de la funció arbitral:

a) Tindre la condició de persona vocal o vocal suplent d’acord amb la normativa aplicable.

b) Que hi haja la corresponent convocatòria per a l’assistència a la sessió diària que incloga les vistes orals dels procediments corresponents de l’òrgan arbitral.

c) Que se certifique la concurrència personal i efectiva a les corresponents sessions, acreditada a este efecte, per la persona que exercisca la secretaria de la junta arbitral de transport de què es tracte.

*Article 4. Incompatibilitat d’indemnitzacions*

La percepció d’esta indemnització és incompatible amb la percepció de qualsevol altra dieta, gasto de desplaçament o qualsevol altra indemnització prevista en el present decret i en el Decret 24/1997, d’11 de febrer, del govern valencià, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions extraordinàries, o en qualsevol altra norma o convocatòria d’ajudes pel mateix concepte, i no es podrà generar més d’una indemnització per persona que exercisca la funció arbitral i sessió diària, encara que se celebren diverses vistes orals de diferents procediments en una mateixa sessió diària.

*Article 5. Abonament de les indemnitzacions*

Les indemnitzacions per participació en les juntes arbitrals de transport seran abonades per la conselleria competent en matèria de transport.

*Article 6. Justificació de l’assistència*

1. La justificació de l’assistència es realitzarà mitjançant certificat acreditatiu de l’assistència a la sessió diària de vistes orals.

2. El certificat serà expedit per la persona titular de la secretaria de la junta arbitral de transport, una vegada finalitzada la sessió diària de què es tracte. En el certificat s’hauran de detallar les dades que justifiquen l’assistència, a la sessió diària de vistes orals, del destinatari de la percepció, a l’efecte de liquidació i pagament.

*Article 7. Quantia de les indemnitzacions*

L’import de la indemnització per participació efectiva en les sessions diàries de vistes orals en la condició de vocal en les juntes arbitrals de transport serà la corresponent a la prevista en l’annex I per a vocals d’assistència a tribunals i comissions de valoració del Decret 24/1997 o norma que el substituïsca.

*Article 8. Protecció de dades de caràcter personal*

1. Els tractaments de dades personals que es realitzen en compliment d’esta norma s’ajustaran al que es disposa en el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

2. Les dades personals que els subjectes d’esta norma proporcionen a l’Administració en l’exercici dels drets garantits en la present norma seran utilitzades amb les finalitats i els límits previstos en esta.

3. L’aportació documental i els altres actes administratius generats per l’aplicació d’esta norma hauran d’ajustar-se als principis de protecció de dades.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Única. Actualització de les quanties*

Les quanties de les indemnitzacions previstes en el present decret s’actualitzaran d’acord amb les actualitzacions que es duguen a terme del Decret 24/1997.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Desplegament*

Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de transport per a dictar les normes necessàries per al desenvolupament i execució del que disposa este decret.

*Segona. Entrada en vigor*

Este decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

Ontinyent, 2 d'agost de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Vicente Martínez Mus

Conseller de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9913, del 12-08-2024 (2024/8335)

DECRETO 103/2024, de 2 d’agost, del Consell, por el que se regulan las indemnizaciones a percibir por las personas vocales de las juntas arbitrales de transporte de la Comunitat Valenciana ajenas al personal de la Administración de la Generalitat.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/08/02/103/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9913

Fecha DOGV
:   12-08-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/8335

CVE
:   DOGV-C-2024-8335

Fecha del documento
:   02-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Junta Arbitral del Transporte de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [salario](javascript:void(0))

PREÁMBULO

La Ley 16/1987, de 30 de julio, de ordenación de los transportes terrestres creó las juntas arbitrales de transporte como un instrumento para resolver de forma extrajudicial las controversias mercantiles que pudieran surgir derivadas del cumplimiento de los contratos de transporte terrestre y sus actividades auxiliares y complementarias.

El artículo 37 de la citada ley establece que deberán en todo caso formar parte de las juntas arbitrales de transporte miembros de la Administración, así como representantes de las empresas de transporte y representantes de los cargadores y los usuarios. Del mismo modo se incluye esta obligación en el artículo 8 del Real decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de ordenación de los transportes terrestres.

Este reglamento, en su artículo 6 y siguientes, establece las funciones y regulación básica de las juntas arbitrales de transporte. Así, son funciones de las juntas arbitrales de transporte: la resolución de controversias de carácter mercantil surgidas en relación con el cumplimiento de los contratos de transporte terrestre y de aquellos otros que tengan por objeto la prestación de las actividades auxiliares y complementarias del transporte reguladas en la mencionada ley; acordar el depósito de mercancías transportadas y, en su caso, enajenarlas, en determinados supuestos previstos en la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías; y realizar las funciones de peritación previstas en la citada Ley 15/2009.

El artículo 9 del citado reglamento prevé, dentro del procedimiento arbitral, la celebración de una vista oral en la que las partes en conflicto puedan alegar lo que a su derecho convenga y aportar o proponer las pruebas que estimen pertinentes. La Junta dictará su laudo, por mayoría simple de los miembros, una vez oídas las partes y practicadas o recibidas las pruebas que considere oportunas, en el plazo previsto en la legislación general de arbitraje.

La localización geográfica y el ámbito territorial de las juntas arbitrales de transporte serán determinadas por las comunidades autónomas cuando las mismas hayan asumido las competencias al efecto delegadas por la Ley orgánica 5/1987, de 30 de julio, de delegación de facultades del Estado en las comunidades autónomas en relación con los transportes por carretera y por cable.

La Generalitat Valenciana ha regulado las especialidades de las juntas arbitrales de transporte en la Comunitat Valenciana en el Decreto 60/2023, de 21 de abril, del Consell, por el que se establece la composición y normas de funcionamiento de las juntas arbitrales de transportes de la Comunitat Valenciana que son tres, con sede en Alicante, Castelló de la Plana y València. Cada una de las cuales está compuesta por una presidencia y, como mínimo, dos y, como máximo, cuatro personas vocales, designadas por la persona titular de la dirección general competente en materia de transportes, y siempre que el número total de miembros de la junta arbitral sea impar. Dicho decreto establece que una de las vocalías obligatorias estará ocupada por quien represente a los cargadores o por quien representante a las personas consumidoras, la otra vocalía obligatoria estará ocupada por quien represente a las empresas de transporte o a las de las actividades auxiliares y complementarias de transporte.

Es innegable la trascendencia del arbitraje, desjudicializando y sometiendo al control arbitral las controversias de carácter mercantil surgidas en relación con el cumplimiento de los contratos de transporte por carretera, así como la función de utilidad pública e interés social que las vocalías desarrollan con la necesaria colaboración y asesoramiento en las vistas orales que se celebren.

Teniendo en cuenta el incremento de la actividad de las juntas arbitrales de transporte a lo largo del tiempo que llevan en funcionamiento, así como la existencia de indemnizaciones en otros cuerpos arbitrales de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en la normativa vigente se hace necesario establecer una indemnización económica por cada sesión diaria de vistas orales a la que comparezcan efectivamente las distintas personas vocales ajenas al personal de la Administración de la Generalitat a fin de poder contar con los mismos y, así, garantizar el correcto funcionamiento de las actividades de las juntas arbitrales de transporte.

Dada la situación, el presente decreto incluye la regulación del sistema de indemnizaciones económicas dentro del sistema arbitral de aquellas personas vocales ajenas al personal de la Administración de la Generalitat por cada sesión diaria de vistas orales a la que comparezcan.

Este decreto responde a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, eficiencia y transparencia, exigidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Se cumplen los principios de necesidad y eficacia dado el interés general de la función de utilidad pública e interés social que quienes arbitran desarrollan por su participación en las juntas arbitrales de transporte, y por ser el decreto el instrumento jurídico más adecuado e inmediato para garantizar su consecución. La norma cumple también con el principio de proporcionalidad, por contener la regulación imprescindible para atender la necesidad de establecer la situación que se regula. Del mismo modo se ajusta al principio de seguridad jurídica, ya que es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. En cuanto al principio de eficiencia, se ha optado por utilizar el soporte existente a fin de conseguir una mayor celeridad en su implementación, y respecto del principio de transparencia se ha sometido al trámite de información pública a fin de que dicho principio quedase garantizado. Todo ello de acuerdo con los principios de buena regulación normativa y simplificación normativa regulados, respectivamente, en los artículos 59 y 60 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

En virtud del artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, del artículo 12 de la Ley orgánica 5/1987 y, del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, previa deliberación del Consell, en la reunión del 2 de agosto de 2024

DECRETO

*Artículo 1. Objeto*

El presente decreto tiene por objeto regular el sistema de indemnizaciones económicas a percibir por las personas vocales de las juntas arbitrales de transporte de la Comunitat Valenciana ajenos al personal de la Administración de la Generalitat por cada sesión diaria de vistas orales a la que comparezcan.

*Artículo 2. Perfeccionamiento del derecho a indemnización*

El derecho al cobro de las indemnizaciones reguladas en el presente decreto se generará por la asistencia personal y efectiva a cada sesión diaria de vistas orales de los procedimientos correspondientes por parte de las personas vocales de las juntas arbitrales de transporte a que se refiere el artículo anterior.

*Artículo 3. Requisitos para la percepción de indemnizaciones*

En todo caso, será exigible para la percepción de indemnizaciones por el concepto de ejercicio de la función arbitral:

a) Ostentar la condición de persona vocal o vocal suplente de acuerdo con la normativa aplicable.

b) Que exista la correspondiente convocatoria para la asistencia a la sesión diaria que incluya las vistas orales de los procedimientos correspondientes del órgano arbitral.

c) Que se certifique la concurrencia personal y efectiva a las correspondientes sesiones, acreditada a estos efectos, por la persona que ostente la secretaría de la junta arbitral de transporte de que se trate.

*Artículo 4. Incompatibilidad de indemnizaciones*

La percepción de esta indemnización es incompatible con la percepción de cualquier otra dieta, gasto de desplazamiento o cualquier otra indemnización prevista en el presente decreto y en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones extraordinarias, o en cualquier otra norma o convocatoria de ayudas por el mismo concepto, no pudiendo devengarse más de una indemnización por persona que ejerza la función arbitral y sesión diaria, aunque se celebren varias vistas orales de diferentes procedimientos en una misma sesión diaria.

*Artículo 5. Abono de las indemnizaciones*

Las indemnizaciones por participación en las juntas arbitrales de transporte serán abonadas por la conselleria competente en materia de transporte.

*Artículo 6. Justificación de la asistencia*

1. La justificación de la asistencia se realizará mediante certificación acreditativa de la asistencia a la sesión diaria de vistas orales.

2. La certificación será expedida por la persona titular de la secretaría de la junta arbitral de transporte, una vez finalizada la sesión diaria de que se trate. En la certificación se deberán detallar los datos que justifiquen la asistencia, a la sesión diaria de vistas orales, del destinatario de la percepción, a efectos de liquidación y pago.

*Artículo 7. Cuantía de las indemnizaciones*

El importe de la indemnización por participación efectiva en las sesiones diarias de vistas orales en la condición de vocal en las juntas arbitrales de transportes será la correspondiente a la prevista en el anexo I para vocales de asistencia a tribunales y comisiones de valoración del Decreto 24/1997 o norma que lo sustituya.

*Artículo 8. Protección de datos de carácter personal*

1. Los tratamientos de datos personales que se realicen en cumplimiento de esta norma se           ajustarán a lo dispuesto en el régimen jurídico europeo y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.

2. Los datos personales que los sujetos de esta norma proporcionen a la administración en el ejercicio de los derechos garantizados en la presente norma serán utilizados con las finalidades y los límites previstos en ésta.

3. La aportación documental y los demás actos administrativos generados por la aplicación de esta norma deberán ajustarse a los principios de protección de datos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Única. Actualización de las cuantías*

Las cuantías de las indemnizaciones previstas en el presente decreto se actualizarán de acuerdo con las actualizaciones que se lleven a cabo del Decreto 24/1997.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Desarrollo*

Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de transporte para dictar las normas necesarias para el desarrollo y ejecución de lo que dispone este decreto.

*Segunda. Entrada en vigor*

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

Ontinyent, 2 de agosto de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Vicente Martínez Mus

Conseller de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio



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