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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 44, del 15-04-1981 (1981/801624)

REIAL DECRET 3.117/1980, de 22 de desembre, regulador de l'Estatut dels Governadors civils.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   44

Data del DOGV
:   15-04-1981

Secció del DOGV
:   PRESIDÈNCIA DEL CONSELL

Número del document
:   1981/801624

CVE


Data del document
:   22-12-1980

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Reial decret

Reial Decret 3117/1980, de 22 de desembre, regulador de l'Estatut dels Governadors Civils.  
El reconeixement constitucional de la província com a divisió Territorial per al compliment de les fins de l'Estat i el mateix procés de desenróll de les Comunitats Autònomes en l'efectiva transferència de funcions i Serveis a les ya constituïdes, supón una adequació necessària dels orgues de l'Administració Civil de l'Estat de les províncies, ya iniciada en la promulgació del Real Decret dosmil dos-cents trenta-vuit/mil nou-cents vuitanta, de deu d'octubre, pel qual es regulen els Delegats del Govern en les Comunitats Autònomes, i que ara es continua en el present que contempla el nou Estatut dels Governadors civils.   
En esta palatina adaptació de l'estructura de l'Estat a les previsions constitucionals, el Govern Provincial s'organisa entorn a la figura del Governador com a representa't permanent del Govern de la Nació en la província i eix de tots els Serveis civils perifèrics en el territori de la seua jurisdicció, ostentant les facultats i competències que en est Estatut se li conferixen per al compliment de les fins que la Constitució i les Lleis atribueixen a l'Administració Civil de l'Estat.  
En sa virtut, a proposta del Ministre de l'Interior i prèvia deliberació del Consell de Ministres en sa reunió del dia vint i dos de desembre de mil nou-cents vuitanta,  
DISPONC  
CAPÍTOL PRIMER  
Estatut Personal dels Governadors civils  
Article primer.- El Governador civil es el representant permanent del Govern de la Nació en la província.  
En sa condició de primera autoritat de l'Administració Civil de l'Estat exercís la superior direcció de tots els Serveis perifèrics de la mateixa i està investit de les atribucions i facultats que li conferix el present Estatut i demés normes de l'ordenament jurídic.  
Article Segon.- Els Governadors civils depenen orgànica i funcionalment del Ministeri de l'Interior.  
Article tercer.- El nomenament i separació dels Governadors civils es farà per Decret de la Presidència del Govern, prèvia proposta del Ministre de l'Interior i deliberació del Consell de Ministres.  
Article quart.- U. Per a 5er Governador civil es requerirà ser espanyol, major de vint i cinc anys i estar en el ple us dels drets civils i polítics.  
Dos. Els funcionaris públics que siguen dessignats per al càrrec de Governador civil quedaran en situació d'excedència especial.  
Article quint.- Els Governadors civils tenen el tractament d'Excel·lència i dret a l'ús de la insignia, guió o banderi que reglamentàriament corresponguen.  
En els actes en els quals participen tropes formades i en visites oficials a bucs de guerra se'ls rendrà els honors que corresponguen al Governador militar de la província.  
Article sext.- Els Governadors tindran dret al sou i despeses de representació que en els Pressuposts generals de l'Estat s'assignen als Directors generals, excepte els de Madrid i Barcelona i els d'aquelles províncies que per sa destacada importància senyale el Govern, els quals percebran els sous i despeses de representació assignats als Subsecretaris.  
Article septim.- El Governador civil presidirà en nom del Govern les recepcions públiques i tots els actes de l'Administració Civil de l'Estat a que concorrixquen en la província excepte les excepcions de precedència d'altres autoritats que establixquen les normes legals.  
Article octàu.- La responsabilitat civil i penal del Governador civil pels altres realisats en l'exercici de ses funcions, o en ocasió d'elles serà exigible a la Sala competent del Tribunal Suprem, de conformitat en lo establit en la Llei de Regim Jurídic de l'Administració de l'Estat.  
Article novén.- El càrrec de Governador civil es incompatible en l'exercici de qualsevol altre de caràcter públic i dins de la província, en tota classe de professions o activitats mercantils o industrials.  
Article deu.- En cas d'aussència o d'enfermetat, el Governador civil, fins la presa de possessió del non títolar, el Subgovernador, si n'hi haguera, o en son defectè, el Secretari General, excepte que el Ministre de l'Interior dessigne a qualsevol altre Delegat de l'administració Civil de l'Estat.  
Article onze.- El Governador civil es responsable i cixecutor de la política del Govern en la província i en quant tal te atribuïdes les següents facultats:  
a) Dirigir, impulsar i coordinar l'activitat dels distints Serveis de l'Administració Civil de l'Estat en la província.  
b) Orientar, d'acord en les directrius rebudes, l'activitat general de l'Administració de l'Estat en la província, per mig de les instruccions i circulars que considere necessari dirigir als diferents Serveis perifèries.  
e), Velar per l'estricte compliment dels seus deures per part dels funcionaris públics, promovent, quan procedesca, la incoació dels expedients disciplinaris que corresponguen.  
d) Supervisar com a cap de tots els Serveis públics de la província, l'activitat administrativa en els seus aspectes jurídics, econòmics i polítics, en la forma legalment establida.  
e) Suspendre, quan procedesca i per raons d'interès general, les decisions i acords dels Delegats i Caps dels serveis d'Administració Civil de l'Estat en la província.  
f) Coordinar l'activitat de tots els orgues de l'Administració Civil de l'Estat en la província de forma directa o en el si de la Comissió Provincial de Govern i, quan procedesca, en l'Administració Local.  
g) Actuar com a orgue de comunicació i colocació entre l'Administració Civil de l'Estat i les Administracions Locals i Provincials.  
h) Informar i, en son cos, propondre al Govern les inversions públiques en la província, impulsant i comprovant la seua realització.  
i) Promoure la interposició dels recursos i l'exercici de les accions corresponents en defensa de la Constitució i l'Ordenament Jurídic, en els termes prevists en les Lleis.  
CAPÍTOL II  
Atribucions i facultats dels Governadors civils  
Article dotze.- El Governador civil cuidara en difondre, aplicar i executar en la província les disposicions de caràcter general, i de transmetre per via jeràrquica els manaments i directrius que recebixca del Govern o, en son cos, dels distints Departaments Ministerials, així com les instruccions dels Governadors generals, en els termes prevists en el Real Decret 2.838/1980 de 10 d'octubre.  
Article tretze.- Els Governadors civils deuran ser informats sobre els nomenaments de Delegats i Caps de les dependències i unitats administratives de l'Administració Civil de l'Estat en la província.  
Article catorze.- L'exercici de la potestat expropiatèria de l'Estat es competència del Governador civil, en caràcter general en l'àmbit de sa respectiva província, excepte els casos en que per disposició en ranc de Llei o de Decrets s'atribuixca a una autoritat distinta.  
Article quinze. -Correspon al Governador civil la potestat 'de sancionar, conforme a lo previst en les Lleis, els actes contraris a les mateixes i a les disposicions del Govern, sense perjuis de les competències dels Jutges i Tribunals.  
Article setze.- El Governador civil podrà promoure qüestions de competència i suscitar conflictes d'atribucions, d'acord en lo previst en la legislació vigent.  
Article desset.- El Governador civil assumirà així mateix en la província les següents funcions:  
a) Velar per l'exercici dels drets i llibertats públiques reconeguts i amparats por la Constitució.  
b) Garantisar els principis de legalitat i seguretat jurídica que establíx així mateix la Constitució.  
c) Mantindré l'orde públic i protegir a les persones i bens per mig de l'exercici de les competències que li atribuí la legislació vigent.  
d) Exercir la «Jefatura» dels Cossos i Forces de Seguretat de l'Estat.  
e) Exercir la facultat sancionadora que li confereix les Lleis.  
f) Nomenar Delegats de sa autoritat que el representen en casos específics i zones determinades.  
g) Dirigir i coordinar els Serveis de protecció civil en l'àmbit de la província.  
h) Exercir les atribucions que les Lleis i demés disposicions de caràcter general li conferixen.  
CAPÍTOL III  
Aires autoritats i organismes  
Article divuit.- El Govern podrà nomenar Subgovernadors civils en aquelles províncies que ho considere convenient. Correspondrà als mateixos l'exercici d'aquelles funcions que els delegue el Governador civil i els serà d'aplicació lo dispost en els articles tercer, quart, quint, novè i dècim del present Real Decret.  
Article deneu.- Com a orgue deliberant de col·laboració immediata en el Governador civil existís la Comissió Provincial de Govern, en la composició i atribucions que establís el Real Decret dosmil sis-cents xixantavúit/mil nou-cents setanta-set, de quinze d'octubre.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queda derogat l'Estatut de Governadors civils, aprovat per Decret de deu d'octubre de mil nou-cents cinquanta-vuit i quantes disposicions d'igual o inferior ranc s'oponguen a lo dispost en este Real Decret, sense peduí de lo establit en el Real Decret quatre-cents vuitanta-nou/ mil nou-cents setanta-nou, de vint de febrer, que continuarà en vigor.  
DISPOSICIO FINAL  
El present Real Decret entrarà en vigor el dia següent al de sa publicació en el «Bolletí Oficial de l'Estat».  
Donat en Madrid, a vintidós de desembre de mil nou-cents vuitanta.  
El Ministre de l'Interior  
JOAN JOSEP ROSON PEREZ  
JOAN CARLES REI



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Sumario DOGV 44, del 15-04-1981 (1981/801624)

REAL DECRETO 3.117/1980, de 22 de diciembre, regulador del Estatuto de los Gobernadores civiles.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   44

Fecha DOGV
:   15-04-1981

Sección del DOGV
:   PRESIDENCIA DEL CONSELL

Número del documento
:   1981/801624

CVE


Fecha del documento
:   22-12-1980

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Real decreto

Real Decreto 3117/1980, de 22 de diciembre, regulador del Estatuto de los Gobernadores Civiles.  
El reconocimiento constitucional de la provincia como división territorial para el cumplimiento de los fines del Estado y el mismo proceso de desarrollo de las Comunidades Autónomas con la efectiva transferencia de funciones y servicios a las ya constituidas, supone una adecuación necesaria de los órganos de la Administración Civil del Estado en las provincias, ya iniciada con la promulgación del Real Decreto dos mil doscientos treinta y ocho/mil novecientos ochenta, de diez de octubre, por el que se regulan los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas, y que ahora se continúa con el presente que contempla el nuevo Estatuto de los Gobernadores civiles.  
En esta paulatina adaptación de la estructura del Estado a las previsiones constitucionales, el Gobierno provincial se organiza en torno a la figura del Gobernador como representante permanente del Gobierno de la Nación en la provincia y eje de todos los servicios civiles periféricos en el territorio de su jurisdicción, ostentando las facultades y competencias que en este Estatuto se le confieren para el cumplimiento de los fines que la Constitución y las Leyes atribuyen a la Administración Civil del Estado.  
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior y previa deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión del día veintidós de diciembre de mil novecientos ochenta,  
DISPONGO:  
CAPITULO PRIMERO  
Estatuto Personal de los Gobernadores civiles  
Artículo primero.- El Gobernador civil es el representante permanente del Gobierno de la Nación en la provincia.  
En su condición de primera autoridad de la Administración Civil del Estado ejerce la superior dirección de todos los servicios periféricos de la misma y está investido de las atribuciones y facultades que le confiere el presente Estatuto y demás normas de ordenamiento jurídico.  
Artículo segundo.- Los Gobernadores civiles dependen orgánica y funcionalmente del Ministerio del Interior.  
Artículo tercero.- El nombramiento y separación de los Gobernadores civiles se hará por Decreto de la Presidencia del Gobierno, previa propuesta del Ministro del Interior y deliberación del Consejo de Ministros.  
Artículo cuarto.- Uno. Para ser Gobernador civil se requerirá ser español, mayor de veinticinco años y estar en pleno uso de los derechos civiles y políticos.  
Dos. Los funcionarios públicos que sean designados para el cargo de Gobernador civil quedarán en situación de excedencia especial.  
Artículo quinto.- Los Gobernadores civiles tienen el tratamiento de Excelencia y derecho al uso de la insignia, guión o banderín que reglamentariamente correspondan.  
En los actos en que participen tropas formadas y en visitas oficiales a buques de guerra se les rendirán los honores que correspondan al Gobernador militar de la provincia.  
Artículo sexto.- Los Gobernadores tendrán derecho al sueldo y gastos de representación que en los presupuestos generales del Estado se asignen a los Directores generales, salvo los de Madrid y Barcelona, y los de aquellas provincias que por su destacada importancia señale el Gobierno, quienes percibirán el sueldo y gastos de representación asignados a los Subsecretarios.  
Artículo séptimo.- El Gobernador civil presidirá en nombre del Gobierno las recepciones públicas y todos los actos de la Administración Civil del Estado a que concurran en la provincia, salvo las excepciones de precedencia de otras autoridades que establezcan las normas legales.  
Artículo octavo.- La responsabilidad civil y penal del Gobernador civil por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o con ocasión de ellas, será exigible ante la Sala competente del Tribunal Supremo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado.  
Artículo noveno.- El cargo de Gobernador civil es incompatible con el ejercicio de cualquier otro de carácter público y, dentro de la provincia, con toda clase de profesiones o actividades mercantiles o industriales.  
Artículo diez.- En caso de ausencia o de enfermedad, el Gobernador civil será substituido por el Subgobernador, si lo hubiere, o en su caso, por el Secretario general del Gobierno Civil o cualquier Delegado de la Administración Civil del Estado que el mismo determine.  
En caso de vacante, desempeñará las funciones de Gobernador civil hasta la toma de posesión del nuevo titular, el Subgobernador si lo hubiere o, en su defecto, el Secretario General, salvo que el Ministro del Interior designe a cualquier otro Delegado de la Administración Civil del Estado.  
Artículo once.- El Gobernador civil es responsable y ejecutor de la política del Gobierno en la provincia y en cuanto tal tiene atribuidas las siguientes facultades:  
a) Dirigir, impulsar y coordinar la actividad de los distintos servicios de la Administración Civil del Estado en la provincia.  
b) Orientar, de acuerdo con las directrices recibidas, la actividad general de la Administración del Estado en la provincia, por medio de las instrucciones y circulares que estime necesario dirigir a los diferentes servicios periféricos.  
c) Velar por el estricto cumplimiento de sus deberes por parte de los funcionarios públicos, promoviendo, cuando proceda, la incoación de los expedientes disciplinarios que correspondan.  
d) Supervisar como jefe de todos los servicios públicos de la provincia la actividad administrativa en sus aspectos jurídicos, económicos y políticos, en la forma legalmente establecida.  
e) Suspender, cuando proceda y por razones de interés general, las decisiones y acuerdos de los Delegados y Jefes de los Servicios de Administración Civil del Estado en la provincia.  
f) Coordinar la actividad de todos los órganos de la Administración Civil del Estado en la provincia, de forma directa o en el seno de la Comisión Provincial de Gobierno y, cuando proceda, con la Administración Local.  
g) Actuar como órgano de comunicación y colocación entre la Administración Civil del Estado y las Administraciones Locales y Provinciales.  
h) Informar y, en su caso, proponer al Gobierno las inversiones públicas en la provincia, impulsando y controlando su realización.  
i) Promover la interposición de los recursos y el ejercicio de las acciones correspondientes en defensa de la Constitución y el Ordenamiento Jurídico, en los términos previstos en las Leyes.  
CAPITULO II  
Atribuciones y facultades de los Gobernadores civiles  
Artículo doce.- El Gobernador civil cuidará de difundir aplicar y ejecutar en la provincia las disposiciones de carácter general, y de transmitir por vía jerárquica los mandatos y directrices que reciba del Gobierno o, en su caso, de los distintos Departamentos ministeriales, así como las instrucciones de los Gobernadores generales en los términos previstos en el Real Decreto dos mil ochocientos treinta y ocho/mil novecientos ochenta, de diez de octubre.  
Artículo trece.- Los Gobernadores civiles deberán ser informados sobre los nombramientos de Delegados y Jefes de las dependencias y unidades administrativas de la Administración Civil del Estado en la provincia.  
Artículo catorce.- El ejercicio de la potestad expropiatoria del Estado es competencia del Gobernador civil, con carácter general, en el ámbito de su respectiva provincia, salvo los casos en que por disposición con rango de Ley o Decreto se atribuya a una autoridad distinta.  
Artículo quince.- Corresponde al Gobernador Civil la potestad de sancionar, conforme a lo previsto en las Leyes, los actos contrarios a las mismas y a las disposiciones del Gobierno, sin perjuicio de las competencias de los Jueces y Tribunales.  
Artículo dieciséis.- El Gobernador civil podrá promover cuestiones de competencia y suscitar conflictos de atribuciones, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente.  
Artículo diecisiete.- El Gobernador civil asumirá asimismo en la provincia las siguientes funciones:  
a) Velar por el ejercicio de los derechos y libertades públicas reconocidos y amparados por la Constitución.  
b) Garantizar los principios de legalidad y seguridad jurídica que establece asimismo la Constitución.  
c) Mantener el orden público y proteger a las personas y bienes mediante el ejercicio de las competencias que le atribuye la legislación vigente.  
d) Ejercer la Jefatura de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.  
e) Ejercer la facultad sancionadora que le confieren las Leyes.  
f) Nombrar Delegados de su autoridad que lo representen en casos específicos y zonas determinadas.  
g) Dirigir y coordinar los servicios de protección civil en el ámbito de la provincia.  
h) Ejercer las atribuciones que las Leyes y demás disposiciones de carácter general le confieren.  
CAPITULO III  
Otras autoridades y organismos  
Artículo dieciocho.- El Gobierno podrá nombrar Subgobernadores civiles en aquellas provincias que lo estime conveniente. Corresponderá a los mismos el ejercicio de aquellas funciones que les delegue el Gobernador civil y les será de aplicación lo dispuesto en los artículos tercero, cuarto, quinto, noveno y décimo del presente Real Decreto.  
Artículo diecinueve.- Como órgano deliberante de colaboración inmediata con el Gobernador civil existe la Comisión Provincial de Gobierno, con la composición y atribuciones que establece el Real Decreto dos mil seiscientos sesenta y ocho/mil novecientos setenta y siete, de quince de octubre.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogado el Estatuto de Gobernadores civiles, aprobado por Decreto de diez de octubre de mil novecientos cincuenta y ocho y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto, sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto cuatrocientos ochenta y nueve/mil novecientos setenta y nueve, de veinte de febrero, que continuará en vigor.  
DISPOSICION FINAL  
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».  
Dado en Madrid, a veintidós de diciembre de mil novecientos ochenta.  
JUAN CARLOS R.  
El Ministro del Interior,  
JUAN JOSE ROSON PEREZ



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