Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6182, del 12-01-2010 (2010/133)

ACORD de 7 de gener de 2010, del Consell, pel qual s'aprova definitivament el Programa per a la Sostenibilitat i Qualitat de Vida del municipi de Crevillent.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6182

Data del DOGV
:   12-01-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/133

CVE


Data del document
:   07-01-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Crevillent](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 7 de gener de 2010, del Consell, pel qual s'aprova definitivament el Programa per a la Sostenibilitat i Qualitat de Vida del municipi de Crevillent. [2010/133]  
El Consell, en la reunió del dia 7 de gener de 2010, va adoptar l'arcord següent:  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament de Crevillent relatiu al Programa per a la Sostenibilitat i Qualitat de Vida, derivat del cànon d'ús i aprofitament de la implantació del parc fotovoltaic connectat a la xarxa a la partida del Realengo, a l'efecte de l'aprovació definitiva d'aquest i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer  
Mitjançant el Decret de l'Alcaldia de l'Ajuntament de Crevillent, de 24 de juliol de 2008, es va acordar sotmetre el Programa per a la Sostenibilitat i Qualitat de Vida, derivat del cànon d'ús i aprofitament de la implantació del parc fotovoltaic connectat a la xarxa a la partida del Realengo a informació pública durant un mes, amb la publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5842, de 4 de setembre de 2008, i en el diari Información de 6 d'agost de 2008. Durant el període d'exposició al públic no es van presentar al·legacions, segons el certificat del secretari de la corporació de 10 d'octubre de 2008. El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 27 d'octubre de 2008, va aprovar provisionalment el programa de referència i va acordar remetre l'expedient a la Conselleria competent en matèria de territori a l'efecte de continuar la tramitació fins a l'aprovació definitiva d'aquest.  
Segon  
La documentació del Programa té els documents següents:   
a) Memòria descriptiva.  
b) Memòria justificativa.   
c) Llista de projectes que desenvolupen el programa.   
d) Estudi economicofinancer que concrete els mitjans que es comprometen per a l'execució del Programa.   
e) Memòries de cada un dels tres projectes inclosos en el Programa, que inclou examen de la situació actual, treballs que s'han de realitzar, planificació de les obres, característiques d'aquestes i annex que incorpora el plec de prescripcions tècniques particulars.  
Tercer  
L'Oficina Tècnica Municipal redacta el Programa per a donar resposta a l'encàrrec realitzat per l'Ajuntament de Crevillent. Es tracta del Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida, derivat del cànon d'ús i aprofitament de la implantació del parc fotovoltaic connectat a xarxa, ubicat a la partida del Realengo de Crevillent, que disposa de la declaració d'interés comunitari corresponent, conforme a l'article 34 de la Llei de sòl no urbanitzable i a l'article 64 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística.   
A través d'aquest programa, el cànon serà destinat íntegrament al finançament d'accions de gestió municipal tendents al manteniment, millora i recuperació del paisatge, seguretat i utilització de diversos camins rurals ubicats en sòl no urbanitzable.  
Aquestes actuacions es tradueixen en l'elaboració de tres projectes, amb els quals es pretén millorar la infraestructura viària mitjançant el desbrossament de cunetes i la reparació del ferm de la calçada.  
Els camins rurals que s'han de condicionar són els següents:  
- Camí de les Elevacions: tram 1, des de la 5ª elevació fins al col·legi públic Puig Jover de l'estació.  
- Camí de les Elevacions: tram 2, des del col·legi públic Puig Jover de l'estació fins a la senda d'Orihuela.  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
- Camí Vell de Catral.  
Cal destacar la importància de les zones afectades pel seu valor agrícola, com també la incidència en la millora dels accessos al nucli urbà i de les pedanies de San Felipe Neri i el Realengo, nuclis rurals que tenen una població inferior a mil habitants.  
Els camins esmentats disposen d'un ferm asfàltic prou deteriorat, la qual cosa hi dificulta el trànsit rodat, i s'han de realitzar, amb caràcter esporàdic, actuacions d'apedaçament amb aportació d'aglomerat asfàltic a fi de minimitzar els riscos d'accidents per deficiències del ferm. Es tracta de camins de la xarxa secundària definits en el Pla especial per a l'ordenació, protecció i conservació del medi rural incorporat al Pla general, situats al sud del terme municipal. Segons el que resulta de la memòria, no tenen cap servitud que impedisca o limite l'execució de les obres projectades.  
Segons el que resulta de la memòria, els projectes que desenvolupen el programa són els següents:  
- Projecte núm. 1: pavimentació del camí 5ª elevació - CP Puig Jover.  
- Projecte núm. 2: pavimentació del camí CP Puig Jover - senda d'Orihuela.   
- Projecte núm. 3: pavimentació del camí Vell de Catral.  
El cronograma global de les actuacions i el cost d'aquestes seria el següent:  
La previsió d'execució dels tres projectes és d'un per any, seguint l'ordre descrit en la taula anterior. Atés que no es produeix el pagament d'honoraris per confecció del projecte ni direcció d'obres, com també expropiacions, el pressupost resultant és el que correspon al de contracta, i coincideix amb el cànon d'aprofitament i ús del programa en qüestió.  
El cànon d'aprofitament indicat té el caràcter de fons municipal per aplicació de l'article 34 de la Llei del sòl no urbanitzable i article 64 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística, en relació amb l'article 85 de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge.  
Quart  
Hi consta l'informe de la Direcció General de Territori i Paisatge, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, de 5 de novembre de 2009, en el qual es fan les observacions següents:   
"Analitzada la documentació que consta en aquest Servei, s'observa el següent:  
a) Respecte al Programa, es fan les consideracions següents:  
1. Atés que actualment es troba en tramitació l'estudi de paisatge que acompanya al Pla general de Crevillent, i que aquest Servei de Suport Tècnic n'emet informe favorable condicionat a la correcció d'alguns aspectes, com ara l'elaboració d'un plànol amb la delimitació del sistema d'espais oberts o infraestructura verda del municipi del qual formaran part aquests camins, i atés també que un dels programes de paisatge proposats en aquest estudi és l'elaboració de projectes d'adequació i condicionament paisatgístic dels accessos als nuclis urbans del terme municipal, es considera adequat l'objecte del Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida per a la pavimentació de tres camins municipals al terme municipal de Crevillent.  
2. S'ha d'estudiar l'àmbit d'aquest Programa en el moment de l'elaboració del Pla del sistema d'espais oberts o infraestructura verda, i incloure aquests recorreguts com a connectors entre el nucli urbà de Crevillent i els espais protegits localitzats al sud del terme municipal (sòl no urbanitzable protegit, el Fondo).  
3. S'han d'estudiar les actuacions que es volen realitzar en el Programa per a adequar-s'hi als fins establits, i evitar que l'objecte del Programa siga el simple asfaltatge dels camins i incloure altres seccions tipus que prevegen carril bici, àrees de descans, vegetació i totes aquelles estratègies que garantisquen l'obtenció d'una infraestructura verda de qualitat que procure una continuïtat entre els espais de valor paisatgístic de nord a sud al llarg de tot el terme municipal. Així mateix, es poden incloure els accessos als nuclis urbans que s'allisten amb els camins proposats dins d'aquest Programa i millorar la qualitat d'aquests i generar així una imatge urbana adequada a l'entorn.  
b) Respecte als projectes, es fan les consideracions següents:  
1. Els projectes que desenvolupen el Programa proposat han d'incorporar un estudi d'integració paisatgística, el contingut del qual es regula en els articles 52 i 57 del Decret 120/2006, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant RPGECV). Aquest document ha d'incloure un pla de participació pública conforme al capítol 11 del títol I del mateix Reglament, per a l'adequada tramitació d'aquests projectes, en compliment de l'article 48 del RPGECV. A causa de la coincidència en l'àmbit d'actuació i l'objectiu comú de millora de camins rurals, es pot realitzar un únic pla de participació pública per als projectes que desenvolupen el Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida, per a la pavimentació de tres camins municipals al terme municipal de Crevillent.  
2. S'han d'incloure totes les consideracions que el PRUG del Parc Natural del Fondo establisca per la proximitat a aquest.  
3. S'han de tenir en compte com a elements de projecte les séquies, llits i altres elements propis del paisatge agrícola que intercepten el recorregut dels camins esmentats.  
4. Per a l'execució del projecte s'han d'utilitzar materials de textura i color adequats a l'entorn, de manera que no es produïsca un impacte paisatgístic sobre aquest entorn agrícola.  
5. En els projectes de pavimentació del camí 5ª elevació - CP Puig Jover i pavimentació del camí CP Puig Jover - senda d'Orihuela s'ha de prestar especial atenció a l'adequació del camí als trams coincidents amb la senda GR-125 procurant-ne la senyalització, i al tram final d'aquest recorregut que acaba en la senda d'Orihuela la qual limita amb sòl protegit que servirà com a connexió amb la ruta roja del Parc Natural del Fondo. Així mateix, s'ha de procurar l'amplitud de vistes pròpia del paisatge rural, mantenint el caràcter agrícola de la unitat de paisatge en què es localitza, i estudiar la creació de possibles miradors cap als elements més rellevants.  
6. En el projecte de pavimentació del camí Vell de Catral cal:  
- Cuidar especialment el tram del camí que transcorre per sòl protegit, generant un recorregut paisatgístic cap a la zona del Fondo, mantenint les vistes, estudiant la creació de possibles àrees de descans o miradors des d'on es puga gaudir del paisatge rural de l'entorn, i utilitzant materials de textura i color adequats a l'entorn de manera que no es produïsca un impacte paisatgístic sobre aquest entorn d'alt valor.  
- Tenir en compte, per al disseny d'aquest corredor verd, que connectarà el nucli urbà principal de Crevillent amb el Parc Natural del Fondo, per la qual cosa es convertirà en connexió principal dins de la infraestructura verda del municipi, i que s'ha de potenciar el fàcil accés a aquest.  
Per tot això, s'emet un informe on s'estableix que pel caràcter del document no s'exigeix per a aquest Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida per a la pavimentació de tres camins municipals al terme municipal de Crevillent estudi de paisatge, si bé s'estableix que cal considerar el paisatge des de l'inici de la presa de decisions, requerint l'esmena dels aspectes indicats en els apartats a)2 i a)3 d'aquest informe.  
Així mateix, per a l'aprovació dels projectes posteriors que desenvolupen el Programa és preceptiva la documentació dels corresponents estudis d'integració paisatgística, com també l'esmena dels aspectes enunciats en l'apartat b)".  
El 27 de novembre de 2009, la Direcció General de Territori i Paisatge de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge emet un informe complementari, en què conclou:  
"Analitzats els antecedents i la documentació que consta en aquest Servei, i atés que la revisió del Pla general del municipi en tramitació disposa d'estudi de paisatge, proposant en el marc d'aquest l'elaboració de projectes d'adequació i condicionament paisatgístic dels accessos als nuclis urbans del terme municipal, es considera, a diferència del que estableix l'informe de 5 de novembre de 2009 en el cas concret d'aquest Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida per a la pavimentació de tres camins municipals a Crevillent, que no es requereix l'elaboració d'estudi d'integració paisatgística que acompanye els projectes pavimentació del camí 5ª elevació - CP Puig Jover, pavimentació del camí CP Puig Jover - senda d'Orihuela i pavimentació del camí Vell de Catral, per entendre que per a l'objecte i abast d'aquests queda prou analitzat el paisatge de l'àmbit d'actuació en l'estudi de paisatge i que les actuacions s'emmarquen en les propostes realitzades per aquest".  
I realitza a continuació una sèrie de recomanacions que ha de tenir en consideració l'Ajuntament de Crevillent durant la fase d'execució.  
Cinqué  
En sessió celebrada el 30 de novembre de 2009 la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant va acordar informar favorablement el Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida, derivat del cànon d'ús i aprofitament de la implantació del parc fotovoltaic connectat a la xarxa a la partida del Realengo, i els projectes de desenvolupament del programa del municipi de Crevillent.  
Sisé  
El 10 de desembre de 2009, el conseller emet un informe favorable respecte d'aquest Programa per a la Sostenibilitat i Qualitat de Vida, proposat per l'Ajuntament de Crevillent, i proposa l'elevació al Consell per a l'aprovació definitiva d'aquest.  
Fonaments de dret  
Primer  
De conformitat amb el que estableix l'article 76 de la Llei 4/2004, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, la tramitació dels programes serà la mateixa que l'establida per als plans parcials en la legislació urbanística valenciana; és a dir, la prevista en l'article 90 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, i concordants. No obstant això, han de tenir-se en compte les especialitats contingudes en l'article 78 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (d'ara endavant, ROGTU). La competència per a l'aprovació definitiva dels programes i dels projectes que els desenvolupen correspon al Consell, amb informe previ del conseller competent en matèria de territori, segons determinen els articles 77.3 i 78.4 del ROGTU.   
Amb caràcter previ a l'emissió de l'esmentat informe és pertinent sotmetre el Programa a la consideració de la Comissió Territorial d'Urbanisme, igual que els plans parcials l'aprovació definitiva dels quals és competència de la Generalitat, als tràmits de la qual remet l'abans esmentat article 76 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge per a la tramitació dels programes. A aquest efecte, és d'aplicació l'article 10.a) amb relació a l'article 9.e) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat, aprovat pel Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell.  
Segon  
La documentació s'estima, en línies generals, completa, en funció de l'objecte del Programa i dels projectes de desenvolupament d'aquest, a l'efecte del compliment de l'article 74 del ROGTU en relació amb l'article 75 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Tercer  
Quant a la naturalesa i l'abast d'aquest acord cal assenyalar que s'ha de circumscriure a examinar l'adequació del Programa als principis de sostenibilitat i qualitat de vida desenvolupats en la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, en relació amb les previsions del ROGTU. A aquest efecte, l'article 64 d'aquest últim estableix, en l'apartat 1, que:  
"Queden afectes a la gestió territorial, en concepte de quotes de sostenibilitat, els ingressos procedents del cànon d'ús i aprofitament per la implantació d'actuacions al sòl no urbanitzable, fixat en la corresponent declaració d'interés comunitari, d'acord amb el que preveu article 85 de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge, en relació amb l'article 34.4 de la Llei del sòl no urbanitzable".  
I l'apartat 3 de l'esmentat article 64 del ROGTU, en relació amb la destinació d'aquests fons, estableix:  
"Seràn destinats íntegrament al finançament d'accions de gestió municipal tendents al manteniment, millora i recuperació del paisatge, o la declaració d'espais naturals protegits de gestió municipal, en l'àmbit del mateix municipi".   
En aquest sentit, les accions proposades -millora i recuperació de camins rurals pertanyents al municipi- es consideren adequades a les finalitats incloses en el precepte expressat, amb relació a les previsions de l'article 2 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge i de l'article 72 del ROGTU, apartats 2.g) i 3.a).   
L'acord d'aprovació ha de publicar-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 87 del ROGTU i 104 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, en relació amb l'article 80 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i protecció del paisatge.  
Vistos els preceptes legals citats, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, conforme a l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, de 30 de novembre de 2009, i a proposta del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el Consell  
ACORDA  
Aprovar definitivament el Programa per a la sostenibilitat i qualitat de vida, derivat del cànon d'ús i aprofitament de la implantació del parc fotovoltaic connectat a la xarxa a la partida del Realengo, i els projectes de desenvolupament de l'esmentat programa, del municipi de Crevillent.  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que consideren oportú.  
València, 7 de gener de 2010  
El vicepresident primer i secretari del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6182, del 12-01-2010 (2010/133)

ACUERDO de 7 de enero de 2010, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida del municipio de Crevillent.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6182

Fecha DOGV
:   12-01-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/133

CVE


Fecha del documento
:   07-01-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Crevillent](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 7 de enero de 2010, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida del municipio de Crevillent. [2010/133]  
El Consell, en la reunión del día 7 de enero de 2010, adoptó el siguiente Acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Crevillent relativo al Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación del parque fotovoltaico conectado a red en la partida del Realengo, a los efectos de su aprobación definitiva y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Mediante Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de Crevillent, de 24 de julio de 2008, se acordó someter el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación del parque fotovoltaico conectado a la red en la partida del Realengo a información pública durante un mes, publicándose el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5842, de 4 de septiembre de 2008, y en el diario Información de 6 de agosto de 2008. Durante el periodo de exposición al público no se presentaron alegaciones, según certificación del Secretario de la Corporación de 10 de octubre de 2008. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 27 de octubre de 2008, aprobó provisionalmente el programa de referencia y acordó remitir el expediente a la Conselleria competente en materia de territorio a los efectos de continuar con la tramitación hasta la aprobación definitiva del mismo.  
Segundo  
La documentación del programa cuenta con los siguientes documentos:   
a) Memoria descriptiva.  
b) Memoria justificativa.   
c) Relación de proyectos que desarrollarán el programa.   
d) Estudio económico-financiero que concrete los medios que se comprometerán para la ejecución del programa.   
e) Memorias de cada uno de los tres proyectos incluidos en el programa, que incluye examen de la situación actual, trabajos a realizar, planificación de las obras, características de las mismas y anexo que incorpora el pliego de prescripciones técnicas particulares.  
Tercero  
El programa se redacta por la Oficina Técnica Municipal para dar respuesta al encargo realizado a la misma por el Ayuntamiento de Crevillent. Se trata del Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida, derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación del parque fotovoltaico conectado a red, ubicado en la Partida el Realengo de Crevillent, que cuenta con la declaración de interés comunitario correspondiente, conforme al artículo 34 de la Ley de Suelo No Urbanizable y al artículo 64 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
A través de dicho programa, el canon se destinará íntegramente a la financiación de acciones de gestión municipal, tendentes al mantenimiento, mejora y recuperación del paisaje, seguridad y utilización de varios caminos rurales ubicados en suelo no urbanizable.  
Estas actuaciones se traducen en la elaboración de tres proyectos, con los que se pretende mejorar la infraestructura viaria mediante el desbroce de cunetas y la reparación del firme de la calzada.  
Los caminos rurales a acondicionar son los siguientes:  
- Camino de las elevaciones: tramo 1, desde la 5ª elevación hasta el colegio público Puig Jover de la estación.  
- Camino de las elevaciones: tramo 2, desde el colegio público Puig Jover de la estación hasta la vereda de Orihuela.  
  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
  
- Camino viejo de Catral.  
Hay que destacar la importancia de las zonas afectadas por su valor agrícola, así como la incidencia en la mejora de los accesos al casco urbano y de las pedanías de San Felipe Neri y el Realengo, núcleos rurales que cuentan con una población inferior a mil habitantes.  
Los caminos citados disponen de un firme asfáltico bastante deteriorado, lo cual dificulta el tráfico rodado en él, habiéndose realizado, con carácter esporádico, actuaciones de bacheo con aporte de aglomerado asfáltico a fin de minimizar los riesgos de accidentes por deficiencias del firme. Se trata de caminos de la red secundaria definidos en el Plan Especial para la Ordenación, Protección y Conservación del Medio Rural incorporado al Plan General, situados al sur del término municipal. Según resulta de la memoria, no cuentan con ninguna servidumbre que impida o limite la ejecución de las obras proyectadas.  
Según resulta de la memoria los proyectos que desarrollan el programa son los siguientes:  
- Proyecto nº 1: pavimentado de camino 5ª elevación - C.P. Puig Jover.  
- Proyecto nº 2: pavimentado de camino C.P. Puig Jover - Vereda Orihuela.   
- Proyecto nº 3: pavimentado de camino viejo de Catral.  
El cronograma global de las actuaciones y coste de las mismas sería el siguiente:  
La previsión de ejecución de los tres proyectos es de uno por año, siguiendo el orden descrito en la tabla anterior. Dado que no se produce abono de honorarios por confección de proyecto ni dirección de obras, así como expropiaciones, el presupuesto resultante es el que corresponde al de contrata, y coincide con el canon de aprovechamiento y uso del programa en cuestión.  
El canon de aprovechamiento indicado tiene el carácter de fondo municipal por aplicación del artículo 34 de la Ley del Suelo No Urbanizable y artículo 64 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 85 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Cuarto  
Consta informe de la Dirección General de Territorio y Paisaje, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de 5 de noviembre de 2009, en el que se realizan las siguientes observaciones:   
"Analizada la documentación obrante en este Servicio, se observa lo siguiente:  
a) Respecto al Programa se realizan las siguientes consideraciones:  
1. Siendo que actualmente se encuentra en tramitación el Estudio de Paisaje que acompaña al Plan General de Crevillent, y que este Servicio de Apoyo Técnico lo informa favorablemente condicionado a la subsanación de algunos aspectos, entre ellos la elaboración de un plano con la delimitación del Sistema de Espacios Abiertos o Infraestructura Verde del municipio del cual formarán parte estos caminos, y siendo también que uno de los Programas de Paisaje propuestos en el mismo Estudio es la elaboración de proyectos de adecuación y acondicionamiento paisajístico de los accesos a los núcleos urbanos del término municipal, se considera adecuado el objeto del Programa para la sostenibilidad y calidad de vida para la pavimentación de tres caminos municipales en el término municipal de Crevillent.  
2. Se deberá estudiar el ámbito de este Programa en el momento de elaboración del plano del Sistema de Espacios Abiertos o Infraestructura Verde, incluyendo estos recorridos como conectores entre el núcleo urbano de Crevillent y los espacios protegidos localizados en el sur del término municipal (Suelo No Urbanizable Protegido, el Fondo).  
3. Se estudiarán las actuaciones a realizar en el Programa para adecuarse a los fines establecidos en el mismo, evitando que el objeto del Programa sea el simple asfaltado de los caminos e incluyendo otras secciones tipo que contemplen carril bici, áreas de descanso, vegetación y todas aquellas estrategias que garanticen la obtención de una infraestructura verde de calidad que procure una continuidad entre los espacios de valor paisajístico de norte a sur a lo largo de todo el término municipal. Asimismo, se podrían incluir los accesos a los núcleos urbanos que se relacionan con los caminos propuestos dentro de este Programa mejorando la calidad de los mismos y generando así una imagen urbana adecuada al entorno.  
b) Respecto a los proyectos se realizan las siguientes consideraciones:  
1. Los proyectos que desarrollen el Programa propuesto deberán incorporar un estudio de integración paisajística, cuyo contenido se regula en los artículos 52 y 57 del Decreto 120/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana (en adelante RPJECV). Este documento incluirá un plan de participación pública conforme con el capítulo 11 del título I del mismo Reglamento, para la adecuada tramitación de estos proyectos, en cumplimiento del artículo 48 del RPJECV. Debido a la coincidencia en el ámbito de actuación y el objetivo común de mejora de caminos rurales, se podrá realizar un único plan de participación pública para los proyectos que desarrollen el Programa para la sostenibilidad y calidad de vida para la pavimentación de tres caminos municipales en el término municipal de Crevillent.  
2. Se incluirán todas las consideraciones que el PRUG del Parque Natural del Fondo establezca debido a la proximidad al mismo.  
3. Se tendrán en cuenta como elementos de proyecto las acequias, cauces y otros elementos propios del paisaje agrícola que intersecten con el recorrido de los caminos referidos.  
4. Para la ejecución del proyecto se utilizarán materiales de textura y color adecuados al entorno de manera que no se produzca un impacto paisajístico sobre este entorno agrícola.  
5. En los proyectos Pavimentado de camino 5ª Elevación-C.P. Puig Jover y Pavimentado de camino C.P. Puig Jover-Vereda Orihuela, se deberá prestar especial atención a la adecuación del camino en los tramos coincidentes con el sendero GR-125 procurando su señalización, y con el tramo final de este recorrido que termina en la vereda Orihuela lindando con suelo protegido que servirá como conexión con la ruta roja del Parque Natural del Fondo. Asimismo se procurará la amplitud de vistas propia del paisaje rural, manteniendo el carácter agrícola de la unidad de paisaje en la que se localiza, y estudiando la creación de posibles miradores hacia los elementos más relevantes.  
6. En el proyecto Pavimentado del camino viejo de Catral se deberá:  
- Cuidar especialmente el tramo del camino que transcurre por suelo protegido, generando un recorrido paisajístico hacia la zona del Fondo, manteniendo las vistas, estudiando la creación de posibles áreas de descanso o miradores desde donde se pueda disfrutar del paisaje rural del entorno, y utilizando materiales de textura y color adecuados al entorno de manera que no se produzca un impacto paisajístico sobre este entorno de alto valor.  
- Tener en cuenta para el diseño de este corredor verde, que conectará el núcleo urbano principal de Crevillent con el Parque Natural del Fondo, por lo que se convertirá en conexión principal dentro de la Infraestructura Verde del municipio, y que se deberá potenciar el fácil acceso al mismo.  
Por todo ello, se emite informe estableciendo que por el carácter del documento, no se exige para este Programa para la sostenibilidad y calidad de vida para la pavimentación de tres caminos municipales en el término municipal de Crevillent estudio de paisaje, si bien se establece la necesidad de considerar el paisaje desde el inicio de la toma de decisiones, requiriendo la subsanación de los aspectos indicados en los apartados a)2 y a)3 de este informe.  
Asimismo, para la aprobación de los proyectos posteriores que desarrollen el Programa será preceptiva la documentación de los correspondientes estudios de integración paisajística, así como la subsanación de los aspectos enunciados en el apartado b)".  
El 27 de noviembre de 2009, la Dirección General de Territorio y Paisaje de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda emite informe complementario, en el que concluye:  
"Analizados los antecedentes y la documentación obrante en este Servicio, y dado que la revisión del Plan General del municipio en tramitación cuenta con estudio de paisaje, proponiendo en el marco del mismo la elaboración de proyectos de adecuación y acondicionamiento paisajístico de los accesos a los núcleos urbanos del término municipal, se considera, a diferencia de lo establecido en el informe de 5 de noviembre de 2009 que, en el caso concreto de este Programa para la sostenibilidad y calidad de vida para la pavimentación de tres caminos municipales en Crevillent, no se requiere la elaboración de estudio de integración paisajística que acompañe a los proyectos Pavimentado de camino 5ª elevación - C.P. Puig Jover, Pavimentado de camino C.P. Puig Jover - Vereda Orihuela y Pavimentado del camino viejo de Catral, por entender que para el objeto y alcance de los mismos, queda suficientemente analizado el paisaje del ámbito de actuación en el estudio de paisaje y que las actuaciones se enmarcan en las propuestas realizadas por el mismo".  
Realizando a continuación una serie de recomendaciones que deberá tener en consideración el Ayuntamiento de Crevillent durante la fase de ejecución.  
Quinto  
En sesión celebrada el 30 de noviembre de 2009, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó informar favorablemente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación del parque fotovoltaico conectado a la red en la partida del Realengo, y los proyectos de desarrollo del programa del municipio de Crevillent.  
Sexto  
El 10 de diciembre de 2009, el conseller emite informe favorable respecto del Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida propuesto por el Ayuntamiento de Crevillent, proponiendo la elevación al Consell para su aprobación definitiva.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la tramitación de los programas será la misma que la establecida para los planes parciales en la legislación urbanística valenciana; es decir, la prevista en el artículo 90 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana y concordantes. No obstante, deberán tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el artículo 78 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante, ROGTU). La competencia para la aprobación definitiva de los programas y de los proyectos que los desarrollen corresponde al Consell, previo informe del conseller competente en materia de territorio, según determinan los artículos 77.3 y 78.4 del ROGTU.   
Con carácter previo a la emisión de dicho informe resulta pertinente el sometimiento del programa a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo, al igual que los planes parciales cuya aprobación definitiva es competencia de la Generalitat, a cuyos trámites remite el antes citado articulo 76 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje para la tramitación de los programas. A tal efecto, son de aplicación el artículo 10.a) en relación con el artículo 9.e) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell.  
Segundo  
La documentación se estima, en líneas generales, completa, en función del objeto del Programa y de los proyectos de desarrollo del mismo, a los efectos del cumplimiento del artículo 74 del ROGTU en relación con el artículo 75 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Tercero  
En cuanto a la naturaleza y alcance del presente Acuerdo hay que señalar que debe circunscribirse a examinar la adecuación del programa a los principios de sostenibilidad y calidad de vida desarrollados en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en relación con las previsiones del ROGTU. A tal efecto, el artículo 64 de este último establece, en su apartado 1, que:  
"Quedarán afectos a la gestión territorial, en concepto de cuotas de sostenibilidad, los ingresos procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en el suelo no urbanizable, fijado en la correspondiente declaración de interés comunitario, de acuerdo con lo previsto en artículo 85 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, en relación con el artículo 34.4 de la Ley del Suelo No Urbanizable."   
Y el apartado 3 del citado artículo 64 del ROGTU, en relación con el destino de tales fondos, establece:  
"Se destinarán íntegramente a la financiación de acciones de gestión municipal tendentes al mantenimiento, mejora y recuperación del paisaje, o la declaración de espacios naturales protegidos de gestión municipal, en el ámbito del propio municipio".  
En este sentido, las acciones propuestas -mejora y recuperación de caminos rurales pertenecientes al municipio- se consideran adecuadas a las finalidades incluidas en el expresado precepto, en relación con las previsiones del artículo 2 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y del artículo 72 del ROGTU, apartados 2.g) y 3.a).   
El Acuerdo de aprobación debe publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 87 del ROGTU y 104 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, de 30 de noviembre de 2009, y a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Consell  
ACUERDA  
Aprobar definitivamente el Programa para la Sostenibilidad y Calidad de Vida derivado del canon de uso y aprovechamiento de la implantación del parque fotovoltaico conectado a la red en la partida del Realengo, y los proyectos de desarrollo del citado programa, del municipio de Crevillent.  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de éste en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 7 de enero de 2010  
El vicepresidente primero y secretario del Consell,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML