Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2431, del 19-01-1995 (1995/833588)

DECRET 265/1994, de 20 de desembre, del Govern valencià, pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna i s'estableixen categories i normes de protecció de la fauna.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1994/12/20/265/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2431

Data del DOGV
:   19-01-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/833588

CVE


Data del document
:   20-12-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 265/1994, de 20 de desembre, del Govern valencià, pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna i s'estableixen categories i normes de protecció de la fauna.   
Durant les últimes dècades, les administracions general de l'estat i de la comunitat autònoma han modificat progressivament la seua legislació sobre conservació d'espècies silvestres de fauna a fi d'adaptar-les tant a la legislació internacional com al canvi de mentalitat social, cada vegada més partidària de la protecció dels valors naturals i de les espècies amenaçades. Després de la publicació d'algunes normes d'adaptació ja derogades, com el Reial Decret 3181/1980, de 30 de desembre, i el 1498/1986, de 6 de juny, es va publicar la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres (BOE n.º 74, 28.03.89). Aquesta llei acaba un procés d'adaptació a les dues principals normes d'àmbit internacional que inspiraven en aquell moment la legislació conservacionista de fauna silvestre a la CEE; és a dir, el Conveni de 19 de setembre de 1979 relatiu a la conservació de la vida silvestre i el medi natural a Europa (en avant Conveni de Berna), ratificat per Espanya mitjançant l'Instrument de 13 de maig de 1986 i la Directriu del Consell 79/409/CEE, de 2 d'abril de 1979, relativa a la conservació de les aus silvestres al territori de la Comunitat Econòmica Europea (en avant, Directriu d'Aus).  
La Llei 4/1989 esmentada ha comportat una modificació substancial dels marcs proteccionistes de les espècies de fauna silvestre existents fins ara. Entre altres innovacions, estableix un Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades, i autoritza les comunitats autònomes mitjançant l'article 30.2 per a l'elaboració de catàlegs propis. D'altra banda, tenint en compte que algunes espècies silvestres poden necessitar règims de protecció menys severs que els previstos per a les espècies del catàleg nacional o autonòmic, l'article 32 de la Llei 4/1989 esmentada permet a les comunitats autònomes establir altres categories d'espècies amenaçades.  
Fins ara, la Comunitat Valenciana presenta una greu discordança de tractament, en estar vigents dues normes: el Reial Decret 439/1990, de 30 de març, pel qual es regula el Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades (BOE n.º 82, 05.04.90), en desenvolupament de la Llei 4/1989, de 27 de març, i el Decret 97/1986, de 21 de juliol, del Govern valencià, sobre protecció de diverses espècies de fauna silvestre (DOGV n.º 420, 27.08.86), que desplega preceptes previstos en la Llei 1/1970, de 4 d'abril, de Caça (BOE n.º 82, 06.04.70) i el seu reglament, aprovat pel Decret 506/1971, de 25 de març (BOE n.º 76, 30.03.71, i n.º 112, 11.05.71). En conseqüència, cal refondre en una sola norma la legislació sobre aquestes espècies, i adaptar-la segons els marcs previstos en l'article 30.2 de la Llei 4/1989 esmentada, o creant aquells que siguen factibles a l'empara de l'article 32 d'aquesta llei.  
Amb aquest fi, s'han considerat principis inspiradors les normes següents: la ja esmentada Llei 4/1989, el Conveni de Berna i la Directriu d'Aus, i la més recent Directriu de Consell 92/43/CEE, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la flora i fauna silvestres (DOCE n.º L17245209176153107103067063988978974949871792708633622618595591534452448422418388314230150067984900828751670666640636572505492410333277194178094077073032948873797715697693631551475393375371354279201117038954872794736652635631619608604569485403321279195153149132058980963887809792711656652580499415334275194116033970890851847831753671652569498482399323242199195142060026942863856772743664660592510427346269215211161078000170220528178204239951373900827696636252266903910275319163763272463878469921431541613746259456280029959764463477471125888373475931072695673043356759617355383014624496889504736557335524164906990183761019875646103213999163452498003274666012046878447749115351230476486052847699011285371880627537188598308971634133249677653886335866755346, 22.07.92). Per tot l'anterior, d'acord amb el Consell d'Estat, a proposta del conseller de+ Medi Ambient i amb la deliberació prèvia del Govern valencià, en la reunió del+ dia 20 de desembre de 1994, DECRETE: TíTOL I Classificació de les espècies de fauna silvestre Article primer. Finalitat La finalitat d'aquest decret l'establiment d'un març jurídic destinat a la + protecció de les espècies, subespècies o poblacions de fauna silvestre de la + Comunitat Valenciana. Article segon. Classificació A l'efecte del règim de protecció, s'estableixen les categories següents: 1. Espècies catalogades. D'acord amb el que disposen els articles 29 i 30 de la+ Llei 4/1989, de 27 de març, i el Reial Decret 439/1990, de 30 de març, es crea+ el Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna, integrat per les espècies,+ subespècies o poblacions contingudes en l'annex I, la protecció de les quals + exigeix l'adopció de mesures específiques de conservació. Amb aquest efecte + s'estableixen les categories de protecció següents: a) En perill d'extinció: espècies, subespècies o poblacions la supervivència de+ les quals és poc probable si els factors causants de la seua situació actual + continuen actuant. b) Sensibles a l'alteració de l'hàbitat: aquelles, l'hàbitat característic de + les quals està particularment amenaçat, en greu regressió, fraccionat o molt + limitat. c) Vulnerables: aquelles que corren el risc de passar a les categories + anteriors en un futur immediat si els factors adversos que actuen sobre + aquestes no són corregits. d) D'interés especial: les que, sense estar previstes en cap de les categories + precedents, siguen mereixedores d'una atenció particular d'acord amb el valor + científic, ecològic o cultural que tinguen, o per la seua singularitat. 2. Espècies protegides. D'acord amb el que disposa l'article 32 de la Llei + 4/1989, de 27 de març, es crea la llista d'Espècies Protegides de Fauna de la + Comunitat Valenciana, indicades en l'annex II. En aquesta llista s'inclouen les+ espècies, subespècies o poblacions no amenaçades ni subjectes a aprofitaments+ cinegètics o piscícoles, considerades beneficioses o que no necessiten + controls habituals per evitar danys importants a altres espècies protegides, a + la ramaderia, a l'agricultura o a la salut i seguretat de les persones, la + protecció de les quals exigeix l'adopció de mesures generals de conservació. 3. Espècies tutelades. D'acord amb el que disposa l'article 32 de la Llei + 4/1989, de 27 de març, es crea la llista d'Espècies Tutelades de Fauna de la + Comunitat Valenciana, allistades en l'annex III. En aquesta llista, s'hi + inclouen les espècies, subespècies o poblacions no amenaçades ni subjectes a + aprofitaments cinegètics o piscícoles que pugen necessitar controls per a + evitar danys a altres espècies protegides, a la ramaderia, a l'agricultura o a + la salut i seguretat de les persones. També s'inclouen en aquesta categoria les+ espècies silvestres capturades en modalitats tradicionals que no comporten la + mort dels exemplars. 4. Espècies cinegètiques i piscícoles. A l'efecte del que disposa l'article + 33.1 de la Llei 4/1989, de 27 de març, es declaren espècies subjectes a + aprofitaments piscícoles i cinegètics, les indicades en l'annex IV. El règim de+ protecció i aprofitament d'aquestes espècies serà l'establert per la + legislació pròpia de caça i pesca. Article tercer. Inclusió, exclusió o canvis de categoria 1. La Conselleria de Medi Ambient iniciarà el procediment de canvi de + categoria, catalogació o descatalogació d'una espècie, subespècie o població + quan hi haja informació tècnica o científica que ho aconselle. També podran sol.licitar la iniciació d'aquest procediment les associacions + conservacionistes, agràries, de caçadors o pescadors legalment constituïdes, + però caldrà que adjunten a la sol.licitud corresponent una argumentació + científica o social de la mesura proposada. Estudiada la sol.licitud, la + Conselleria de Medi Ambient decidirà l'inici o no del procediment. 2. La inclusió o exclusió d'una espècie, subespècie o població, o el canvi de + categoria dins de les previstes en l'article 2.1 requerirà l'acord del Govern + valencià, a proposta del conseller de Medi Ambient, i la publicació en el Diari+ Oficial de la Generalitat Valenciana. 3. La inclusió o exclusió d'una espècie, subespècie o població, o el canvi de + categories dins de les previstes en els articles 2.2, 2.3 i 2.4, s'efectuaran + mitjançant una ordre de la Conselleria de Medi Ambient. TíTOL II Espècies catalogades Article quart. Plans de recuperació, conservació i maneig La inclusió d'una espècie, subespècie o població en el Catàleg Valencià + d'Espècies Amenaçades de Fauna requerirà la redacció d'un dels plans següents: a) Pla de recuperació per a les incloses en la categoria "en perill + d'extinció", on es definisquen les mesures necessàries per eliminar aquest + perill d'extinció. b) Pla de conservació de l'hàbitat per a les incloses en la categoria + "sensibles a l'alteració de l'hàbitat" i, si escau, la protecció del seu + hàbitat. c) Pla de conservació per a les incloses en la categoria de "vulnerables" i, si+ escau, la protecció de seu hàbitat. d) Pla de maneig per a les incloses en la categoria d'"interès especial", que + determine les mesures necessàries per a mantenir les poblacions en un nivell + adequat. Article cinqué. Contingut dels plans Els distints tipus de plans han de contenir, segons corresponga a cada cas + particular, les directrius i mesures necessàries per a eliminar les amenaces + que pesen sobre les espècies i aconseguir així un estat de conservació + raonablement segur. Amb aquest fi, han de contenir determinacions sobre: a) L'anàlisi de la situació actual: situació de l'espècie, distribució, estat + de les poblacions, estat de conservació del seu hàbitat i amenaces. b) Les mesures de conservació: l'establiment d'objectius, mesures directes de + protecció de l'espècie, mesures de restauració o conservació del seu hàbitat, + àmbit geogràfic d'aplicació, desenvolupament de programes d'investigació i + educatius, i designació, si cal, de les àrees que han de declarar-se espai + protegit, d'acord amb els articles 24 i 31.6 de la Llei 4/1989, de 27 de març. c) Programa d'actuació: calendari i fases d'execució, relació amb altres + administracions, establiment d'acords i convenis, mesures legals i + administratives complementàries i instruments financers requerits. d) Programa de seguiment: mesures de control del compliment del pla i dels seus+ objectius. Article sisé. Elaboració dels plans Els plans a què fa referència l'article 4 seran elaborats per la Conselleria de+ Medi Ambient. Els plans de recuperació s'elaboraran en un termini no superior + a 2 anys a partir de l'entrada en vigor d'aquest decret. Article seté. Aprovació i modificació dels plans L'aprovació i modificació dels plans es faran de la manera següent: 1. Per a les espècies incloses en l'article 2.1.a): a) Aprovació inicial per la Conselleria de Medi Ambient. b) Exposició pública pel termini d'un mes i audiència a les persones + interessades. c) Valoració i informe de la Conselleria de Medi Ambient dels suggeriments i + les al.legacions presentades. d) Aprovació definitiva per acord del Govern valencià i publicació en el Diari + Oficial de la Generalitat Valenciana. 2. Per a les espècies incloses en els articles 2.1.b), 2.1.c) i 2.1.d) el + procediment serà idèntic, l'aprovació definitiva correspondrà al conseller de + Medi Ambient, i se publicarà com a ordre en el Diari Oficial de la Generalitat + Valenciana. TíTOL III Protecció de les espècies silvestres Article vuité. Espècies catalogades 1. Pel que fa als exemplars, ous, larves, cries o restes de les espècies + catalogades, es prohibeixen les conductes següents: la mort, el deteriorament, + la recol.lecció, l'alliberament, el comerç, l'exposició per al comerç, la + captura, la persecució, les molèsties, la naturalització i la tinença no + autoritzats. 2. També es prohibeix la destrucció i l'alteració del seu hàbitat i, en + particular, la dels llocs de reproducció, repòs o pastura. Article nové. Espècies protegides Pel que fa als exemplars, ous, larves, cries o restes de les espècies + protegides, queden prohibides les conductes especificades en l'article 8.1. Article deu. Espècies tutelades Pel que fa als exemplars, ous, larves, cries o restes de les espècies + tutelades, queden prohibides les conductes següents: la mort, la recol.lecció o+ la captura no autoritzada. Article onze. Espècies cinegètiques i piscícoles El règim de protecció de les espècies cinegètiques i piscícoles serà el + dimanant de la legislació específica de caça i pesca. TíTOL IV Excepcions i autoritzacions Article dotze. Alçament excepcional de les prohibicions 1. Sols es podran alçar les prohibicions genèriques del títol III mitjançant + autorització expressa, quan concórreguen alguna de les circumstàncies següents: a) Si de l'aplicació de la prohibició es deriven efectes perjudicials per a la + salut i la seguretat de les persones. b) Quan de l'aplicació de la prohibició es deriven efectes perjudicials per a + altres espècies protegides o catalogades. c) Per prevenir perjudicis importants als cultius, el ramat, la vegetació + natural, la caça, la pesca i la qualitat de les aigües. d) Quan calga per raons d'investigació, culturals, de repoblació o + reintroducció, o quan siga necessari per a la cria en captivitat. e) Quan es tracte d'exemplars nascuts en captivitat de progenitors degudament + autoritzats. 2. En al circumstància prevista en l'apartat d), quan es tracte de sol.licituds+ d'autoritzacions referides a espècies catalogades amb molt pocs efectius + silvestres o amb una àrea de distribució molt restringida, podran requerir-se + nivells adequats de coneixement o capacitació. Article tretze. Característiques de l'autorització 1. Les autoritzacions a què fa referència l'article anterior tindran un + caràcter excepcional, nominal, temporal i selectiu, seran concedides per la + Conselleria de Medi Ambient i contindran les mesures que han d'adoptar-se per + garantir la conservació del conjunt de l'espècie, subespècie o població, com + també per evitar sofriments innecessaris als exemplars afectats. 2. En tot cas, aquestes autoritzacions estaran motivades i contindran les + especificacions següents: a) L'objecte i la raó de l'acció proposada, d'acord amb el que exposa l'article+ 12. b) Les espècies a què es refereixen i el nombre màxim d'exemplars afectats. c) Els mitjans, sistemes o mètodes que s'han emprar i els límits, com també el + personal qualificat, si escau. d) Les condicions de risc per a les espècies objecte d'autorització i altres + silvestres, i les circumstàncies de temps i lloc. e) Els controls que es faran, si escau. 3. Per a l'obtenció de les autoritzacions, els interessats han de presentar + davant l'òrgan que instrueix l'expedient administratiu, les dades, els + documents o les justificacions escrites necessàries perquè s'emeten aquestes, + incloent-hi: - Les justificacions de les situacions indicades en l'article 12.1. - Si escau, la documentació acreditativa de complir els requisits exigits per + l'article 12.2. - Les especificacions sobre aquells aspectes de l'apartat 2 d'aquest article + que calguen per conéixer exactament l'abast o els riscos de les captures + d'exemplars. Article catorze. Tràmit i resolució 1. Les resolucions d'autoritzacó les dictarà l'òrgan competent, seguint un + procediment iniciat d'ofici o a instància dels interessats. 2. Les sol.licituds d'autorització es presentaran als serveis territorials de + la Conselleria de Medi Ambient, que faran la instrucció i les elevaran a + l'òrgan competent per a la seua resolució; la instrucció inclourà l'emissió + d'informes i la preparació de la proposta de resolució. 3. S'exclouen de la necessitat de tràmit de l'apartat 14.2 les sol.licituds + d'activitats que corresponga resoldre a la Direcció General de Conservació del + Medi Natural i no afecten espècimens a l'hàbitat natural; en aquest cas, la + instrucció la faran els serveis adscrits a aquesta Direcció General. 4. El termini per emetre resolució serà el següent: - 3 mesos per a les autoritzacions que hagen de resoldre's a les direccions + territorials. - 3 mesos per a les autoritzacions que hagen de resoldre's a la Direcció + General de Conservació del Medi Natural sense tràmit previ als serveis + territorials. - 4 mesos per a les autoritzacions que hagen de resoldre's a la Direcció + General de Conservació del Medi Natural amb tràmit previ als serveis + territorials. Article quinze. Altres especificacions 1. La Conselleria de Medi Ambient podrà suspendre les autoritzacions quan no es+ complisquen les condicions d'aquestes. 2. Sempre que siga possible i no es facen danys significatius als exemplars, + aquells que es tinguen durant molt de temps han de marcar-se en la forma que + s'establisca en les autoritzacions o en reglamentacions específiques emeses per+ la Conselleria de Medi Ambient. TíTOL V Sancions Article setze Les infraccions al que disposa aquest decret se sancionaran d'acord amb el que + disposa el títol VI de la Llei 4/1989, de 27 de març. Sense perjudici de les sancions penals o administratives que en cada cas + escaiga, l'infractor ha de reparar el dany causat. La reparació tindrà com a + objectiu aconseguir, en la mesura que es puga, la restauració del medi natural + a l'ésser i estat previs al moment de produir-se l'agressió. Així mateix, + l'administració competent podrà, de manera subsidiària, efectuar la reparació a+ costa de l'obligat. En tot cas, l'infractor ha de pagar tots els danys i + perjudicis ocasionats en el termini que en cada cas fixe la resolució + corresponent. Article disset Les infraccions al que disposa l'article 8.1 d'aquest decret es qualificaran + com a molt greus quan es referisquen a espècies catalogades "en perill + d'extinció" o "sensibles a l'alteració de l'hàbitat" i menys greus quan es + refisquen a espècies "vulnerables" o d'"interès especial". Article divuit Les infraccions al que disposa l'article 8.2 d'aquest decret es qualificaran + com a molt greus quan es referisquen a espècies catalogades "en perill + d'extinció", com a greus quan es referisquen a "espècies sensibles a + l'alteració de l'hàbitat" i com a menys greus quan facen referència a espècies + "vulnerables" o d'"interès especial". Article dinou Les infraccions al que disposen els articles 9 i 10 es qualificaran com a lleus. Article vint La imposició de les multes previstes en l'article 39 de la Llei 4/1989, de 27 + de març, correspon als següents òrgans i autoritats: 1. Al director territorial de Medi Ambient: fins a 1.000.000 de pessetes. 2. Al director general de Conservació del Medi Natural: fins a 10.000.000 de + pessetes. 3. Al conseller de Medi Ambient: fins a 40.000.000 de pessetes. 4. Al Govern valencià: per damunt de 40.000.000 de pessetes. DISPOSICIó TRANSITòRIA La Conselleria de Medi Ambient establirà mitjançant una ordre una regulació + específica de l'activitat de taxidèrmia o naturalització d'animals a la + Comunitat Valenciana. Mentre s'elabora i aprova aquesta ordre, les + autoritzacions s'expediran a favor de la persona interessada en possessió de la+ peça naturalitzada, i el taxidermista ha de figurar com a personal qualificat + previst en l'article 13.2.c) d'aquest decret, i també ha d'estar en possessió + de la notificació de la resolució durant el temps en què la peça estiga al + taller de taxidermista. Quan l'autorització es referisca a espècies catalogades+ o protegides, sols podran emetre's resolucions favorables per motius + d'investigació o educació. DISPOSICIó DEROGATòRIA Queda derogat el Decret 97/1986, de 21 de juliol, del Govern valencià, sobre + protecció de diverses espècies de la fauna silvestre. DISPOSICIONS FINALS Primera Es faculta el conseller de Medi Ambient perquè, mitjançant una ordre, + actualitze l'import de les indemnitzacions fixades en l'Ordre de 17 de març de + 1987, de la Conselleria Agricultura i Pesca, per la qual s'autoritzen les + valoracions de les espècies protegides i no protegides de la fauna de la + Comunitat Valenciana. Segona Es faculta el conseller de Medi Ambient perquè desplegue aquest decret. València, 20 de desembre de 1994 El president de la Generalitat Valenciana, JOAN LERMA I BLASCO El conseller de Medi Ambient, EMèRIT BONO I MARTíNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2431, del 19-01-1995 (1995/833588)

DECRETO 265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno valenciano, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna y se establecen categorías y normas de protección de la fauna.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1994/12/20/265/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2431

Fecha DOGV
:   19-01-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833588

CVE


Fecha del documento
:   20-12-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno valenciano, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna y se establecen categorías y normas de protección de la fauna.  
Durante las últimas décadas, las administraciones general del estado y de la comunidad autónoma han modificado progresivamente su legislación sobre conservación de especies silvestres de fauna, a fin de adaptarlas tanto a la legislación internacional como al cambio de mentalidad social, cada vez más partidaria de la protección de los valores naturales y de las especies amenazadas. Tras la publicación de algunas normas de adaptación ya derogadas, como el Real Decreto 3181/1980, de 30 de diciembre, y el 1498/1986, de 6 de junio, se publicó la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres (BOE nº 74, 28.03.89). Dicha ley finaliza un proceso de adaptación a las dos principales normas de ámbito internacional que inspiraban en aquel momento la legislación conservacionista de fauna silvestre en la CEE, a saber: el Convenio de 19 de septiembre de 1979 relativo a la conservación de la vida silvestre y el medio natural en Europa (en adelante, Convenio de Berna), ratificado por EspaÑa mediante el Instrumento de 13 de mayo de 1986, y la Directiva del Consejo 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres en el territorio de la Comunidad Económica Europea (en adelante, Directiva de Aves).  
La indicada Ley 4/1989 ha supuesto una modificación sustancial de los marcos proteccionistas de las especies de fauna silvestre existentes hasta ahora. Entre otras innovaciones, establece un Catálogo Nacional de Especies Amenazadas y autoriza a las comunidades autónomas, mediante su artículo 30.2, a la elaboración de catálogos propios. Por otro lado, y habida cuenta de que algunas especies silvestres pueden necesitar regímenes de protección menos severos que los previstos para las especies del catálogo nacional o autonómico, el artículo 32 de la referida Ley 4/1989 permite a las comunidades autónomas establecer otras categorías de especies amenazadas.  
Hasta ahora, la Comunidad Valenciana presenta una grave discordancia de tratamiento al estar vigentes dos normas: el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas (BOE n.º 82, 05.04.0), dictado en desarrollo de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, y el Decreto 97/1986, de 21 de julio, del Gobierno valenciano, sobre protección de varias especies de fauna silvestre (DOGV n.º 420, 27.08.86), que desarrolla preceptos previstos en la Ley 1/1970, de 4 de abril, de Caza (BOE n.º 82, 06.04.70), y su Reglamento aprobado por el Decreto 506/1971, de 25 de marzo (BOE n.º 76, 30.03.71, y n.º 112, 11.05.71). En consecuencia, se hace necesario refundir en una sola norma la legislación sobre estas especies, adaptándola según los marcos previstos en el artículo 30.2 de la mencionada Ley 4/1989, o creando los factibles al amparo del artículo 32 de esta ley.  
Para ello, se han considerado como principios inspiradores las siguientes normas: los citados Ley 4/1989, Convenio de Berna y Directiva de Aves, y la más reciente Directiva del Consejo 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres (DOCE n.º L206, 22.07.92).  
Por todo lo anterior, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del conseller de Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno valenciano, en la reunión del día 20 de diciembre de 1994,  
DISPONGO:  
TíTULO I  
Clasificación de las especies de fauna silvestre  
Artículo primero. Objeto  
Es objeto de este decreto el establecimiento de un marco jurídico destinado a la protección de las especies, subespecies o poblaciones de fauna silvestre de la Comunidad Valenciana.  
Artículo segundo. Clasificación  
A los efectos del régimen de protección, se establecen las siguientes categorías:  
1. Especies catalogadas. Conforme a lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, y el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, se crea el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna, integrado por las especies, subespecies o poblaciones contenidas en el anexo I, cuya protección exige la adopción de medidas específicas de conservación. A dichos efectos, se establecen las siguientes categorías de protección:  
a) En peligro de extinción: especies, subespecies o poblaciones cuya supervivencia es poco probable si los factores causantes de su actual situación siguen actuando.  
b) Sensibles a la alteración del hábitat: aquéllas cuyo hábitat característico está particularmente amenazado, en grave regresión, fraccionado o muy limitado.  
c) Vulnerables: aquéllas que corren riesgo de pasar a las categorías anteriores en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas no son corregidos.  
d) De interés especial: las que, sin estar previstas en ninguna de las categorías precedentes, sean merecedoras de una atención particular según su valor científico, ecológico o cultural, o por su singularidad.  
2. Especies protegidas. Conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, se crea el listado de Especies Protegidas de Fauna de la Comunidad Valenciana, relacionadas en el anexo II. En él se incluyen las especies, subespecies o poblaciones no amenazadas ni sujetas a aprovechamientos cinegéticos o piscícolas, consideradas beneficiosas o que no precisen controles habituales para evitar daÑos importantes a otras especies protegidas, a la ganadería, a la agricultura o a la salud y seguridad de las personas, cuya protección exige la adopción de medidas generales de conservación.  
3. Especies tuteladas. Conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, se crea el listado de Especies Tuteladas de Fauna de la Comunidad Valenciana, relacionadas en el anexo III. En él se incluyen las especies, subespecies o poblaciones no amenazadas ni sujetas a aprovechamientos cinegéticos o piscícolas que puedan precisar controles para evitar daÑos a otras especies protegidas, a la ganadería, a la agricultura o a la salud y seguridad de las personas. Asimismo, se incluyen en esta categoría las especies silvestres capturadas en modalidades tradicionales que no supongan la muerte de los ejemplares.  
4. Especies cinegéticas y piscícolas. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 33.1 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, se declaran especies sujetas a aprovechamientos piscícolas y cinegéticos las relacionadas en el anexo IV. El régimen de protección y aprovechamiento de estas especies será el establecido por la legislación propia de caza y pesca.  
Artículo tercero. Inclusión, exclusión o cambios de categoría  
1. La Conselleria de Medio Ambiente iniciará el procedimiento de cambio de categoría, catalogación o descatalogación de una especie, subespecie o población cuando exista información técnica o científica que así lo aconseje.  
Asimismo, podrán solicitar la iniciación de este procedimiento las asociaciones conservacionistas, agrarias, de cazadores o pescadores legalmente constituidas, acompaÑando, a la correspondiente solicitud, una argumentación científica o social de la medida propuesta. Estudiada la solicitud, la Conselleria de Medio Ambiente decidirá la iniciación o no del procedimiento.  
2. La inclusión o exclusión de una especie, subespecie o población, o el cambio de categoría dentro de las contempladas en el artículo 2.1, requerirá el acuerdo del Gobierno valenciano, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, y la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La inclusión o exclusión de una especie, subespecie o población, o el cambio de categoría dentro de las contempladas en los artículos 2.2, 2.3 y 2.4, se efectuarán mediante una orden de la Conselleria de Medio Ambiente.  
TíTULO II  
Especies catalogadas  
Artículo cuarto. Planes de recuperación, conservación y manejo  
La inclusión de una especie, subespecie o población en el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna requerirá la redacción de uno de los siguientes planes:  
a) Plan de recuperación para las incluidas en la categoría «en peligro de extinción», en el que se definan las medidas necesarias para eliminar tal peligro de extinción.  
b) Plan de conservación del hábitat para las incluidas en la categoría «sensibles a la alteración del hábitat» y, en su caso, la protección de su hábitat.  
c) Plan de conservación para las incluidas en la categoría «vulnerables» y, en su caso, la protección de su hábitat.  
d) Plan de manejo para las incluidas en la categoría «de interés especial», que determine las medidas necesarias para mantener las poblaciones en un nivel adecuado.  
Artículo quinto. Contenido de los planes  
Los distintos tipos de planes contendrán, según corresponda a cada caso particular, las directrices y medidas necesarias para eliminar las amenazas que pesan sobre las especies y lograr así un estado de conservación razonablemente seguro.  
A tal fin, contendrán determinaciones sobre:  
a) Análisis de la situación actual: situación de la especie, distribución, estado de las poblaciones, estado de conservación de su hábitat y amenazas.  
b) Medidas de conservación: establecimiento de objetivos, medidas directas de protección de la especie, medidas de restauración o conservación de su hábitat, ámbito geográfico de aplicación, desarrollo de programas de investigación y educativos y designación, de ser necesaria, de las áreas que se deban declarar como espacio protegido, conforme a los artículos 24 y 31.6 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo.  
c) Programa de actuación: calendario y fases de ejecución, relación con otras administraciones, establecimiento de acuerdos y convenios, medidas legales y administrativas complementarias e instrumentos financieros requeridos.  
d) Programa de seguimiento: medidas de control del cumplimiento del plan y de sus objetivos.  
Artículo sexto. Elaboración de los planes  
Los planes a que hace referencia el artículo 4 serán elaborados por la Conselleria de Medio Ambiente. Los planes de recuperación se elaborarán en un plazo no superior a dos aÑos a partir de la entrada en vigor del presente decreto.  
Artículo séptimo. Aprobación y modificación de los planes  
La aprobación y modificación de los planes se efectuarán de la siguiente manera:  
1. Para las especies incluidas en el artículo 2.1.a):  
a) Aprobación inicial por la Conselleria de Medio Ambiente.  
b) Exposición pública por plazo de un mes y audiencia a los interesados.  
c) Valoración e informe, por la Conselleria de Medio Ambiente, de las sugerencias y alegaciones presentadas.  
d) Aprobación definitiva por acuerdo del Gobierno valenciano y publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Para las especies incluidas en los artículos 2.1.b), 2.1.c) y 2.1.d) se seguirá idéntico procedimiento, y la aprobación definitiva corresponde al conseller de Medio Ambiente y su publicación como orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
TíTULO III  
Protección de las especies silvestres  
Artículo octavo. Especies catalogadas  
1. Con respecto a los ejemplares, huevos, larvas, crías o restos de las especies catalogadas, quedan prohibidas las siguientes conductas: la muerte, el deterioro, la recolección, la liberación, el comercio, la exposición para el comercio, la captura, la persecución, las molestias, la naturalización y la tenencia no autorizadas.  
2. También quedan prohibidas la destrucción y alteración de su hábitat y, en particular, la de los lugares de reproducción, reposo, campeo o alimentación.  
Artículo noveno. Especies protegidas  
Con respecto a los ejemplares, huevos, larvas, crías o restos de las especies protegidas, quedan prohibidas las conductas especificadas en el artículo 8.1.  
Artículo diez. Especies tuteladas  
Con respecto a los ejemplares, huevos, larvas, crías o restos de las especies tuteladas, quedan prohibidas las siguientes conductas: la muerte, la recolección o la captura no autorizadas.  
Artículo once. Especies cinegéticas y piscícolas  
El régimen de protección de las especies cinegéticas y piscícolas será el dimanante de la legislación específica de caza y pesca.  
TíTULO IV  
Excepciones y autorizaciones  
Artículo doce. Levantamiento excepcional de las prohibiciones  
1. Sólo se podrán levantar las prohibiciones genéricas del título III mediante una autorización expresa, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:  
a) Si de la aplicación de la prohibición se derivan efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas.  
b) Cuando de la aplicación de la prohibición se deriven efectos perjudiciales para otras especies protegidas o catalogadas.  
c) Para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, la vegetación natural, la caza, la pesca y la calidad de las aguas.  
d) Cuando sea preciso por razones de investigación, culturales, de repoblación o reintroducción, o cuando sea necesario para la cría en cautividad.  
e) Cuando se trate de ejemplares nacidos en cautividad de progenitores debidamente autorizados.  
2. En la circunstancia prevista en el apartado d), cuando se trate de solicitudes de autorizaciones referidas a especies catalogadas con muy pocos efectivos silvestres o con un área de distribución muy restringida, podrán requerirse niveles adecuados de conocimientos o capacitación.  
Artículo trece. Características de la autorización  
1. Las autorizaciones a que hace referencia el artículo anterior tendrán un carácter excepcional, nominal, temporal y selectivo, serán concedidas por la Conselleria de Medio Ambiente y contendrán las medidas que se deban adoptar para garantizar la conservación del conjunto de la especie, subespecie o población, así como para evitar sufrimientos innecesarios a los ejemplares afectados.  
2. En todo caso, estas autorizaciones estarán motivadas y contendrán las siguientes especificaciones:  
a) El objeto y razón de la acción propuesta, de acuerdo con lo expuesto en el artículo 12.  
b) Las especies a que se refieren y el número máximo de ejemplares afectados.  
c) Los medios, sistemas o métodos a emplear y sus límites, así como el personal cualificado, en su caso.  
d) Las condiciones de riesgo para las especies objeto de la autorización y otras silvestres, y las circunstancias de tiempo y lugar.  
e) Los controles que se ejercerán, en su caso.  
3. Para la obtención de las autorizaciones, los interesados deberán presentar, ante el órgano que instruye el expediente administrativo, los datos, documentos o justificaciones escritas necesarios para que se emitan las autorizaciones, incluyendo:  
- Las justificaciones de las situaciones indicadas en el artículo 12.1.  
- En su caso, la documentación acreditativa de cumplir los requisitos exigidos en el artículo 12.2.  
- Las especificaciones sobre aquellos aspectos del apartado 2 del presente artículo que sean necesarias para conocer exactamente el alcance o riesgos de las capturas de ejemplares.  
Artículo catorce. Trámite y resolución  
1. Las resoluciones de autorización se dictarán por el órgano competente, siguiendo un procedimiento iniciado de oficio o a instancia de los interesados.  
2. Las solicitudes de autorización se presentarán en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, que realizarán la instrucción y las elevarán al órgano competente para su resolución; la instrucción incluirá la emisión de informes y la preparación de la propuesta de resolución.   
3. Se excluyen de la necesidad del trámite del apartado 14.2 las solicitudes de actividades que, correspondiendo resolver a la Dirección General de Conservación del Medio Natural, no afecten a espécimenes en el hábitat natural; en dicho caso, la instrucción la realizarán los servicios adscritos a dicha dirección general.  
4. El plazo para emitir resolución será el siguiente:  
- Tres meses para las autorizaciones que hayan de resolverse en las direcciones territoriales.  
- Tres meses para las autorizaciones que hayan de resolverse en la Dirección General de Conservación del Medio Natural sin trámite previo en los servicios territoriales.  
- Cuatro meses para las autorizaciones que hayan de resolverse en la Dirección General de Conservación del Medio Natural con trámite previo en los servicios territoriales.  
Artículo quince. Otras especificaciones  
1. La Conselleria de Medio Ambiente podrá suspender las autorizaciones cuando no se cumplan las condiciones de las mismas.  
2. Siempre que sea posible y no se produzcan daÑos significativos a los ejemplares; aquéllos cuya tenencia se prolongue durante tiempo dilatado deberán someterse a marcaje, en la forma que se establezca en las autorizaciones o en reglamentaciones específicas que se emitan desde la Conselleria de Medio Ambiente  
TíTULO V  
Sanciones  
Artículo dieciséis  
Las infracciones a lo dispuesto en el presente decreto se sancionarán conforme a lo dispuesto en el título VI de la Ley 4/1989, de 27 de marzo.   
Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deberá reparar el daÑo causado. La reparación tendrá como objetivo lograr, en la medida de lo posible, la restauración del medio natural al ser y estado previos al hecho de producirse la agresión. Asimismo, la administración competente podrá subsidiariamente proceder a la reparación a costa del obligado. En todo caso, el infractor deberá abonar todos los daÑos y perjuicios ocasionados en el plazo que, en cada caso, se fije en la resolución correspondiente.  
Artículo diecisiete  
Las infracciones a lo dispuesto en el artículo 8.1 del presente decreto serán calificadas como muy graves cuando se refieran a especies catalogadas «en peligro de extinción» o «sensibles a la alteración del hábitat» y como menos graves cuando se refieran a especies «vulnerables» o «de interés especial».  
Artículo dieciocho  
Las infracciones a lo dispuesto en el artículo 8.2 del presente decreto serán calificadas como muy graves cuando se refieran a especies catalogadas «en peligro de extinción»; como graves cuando se refieran a especies «sensibles a la alteración del hábitat», y como menos graves cuando se refieran a especies «vulnerables» o «de interés especial».  
Artículo diecinueve  
Las infracciones a lo dispuesto en los artículos 9 y 10 serán calificadas como leves.  
Artículo veinte  
La imposición de las multas previstas en el artículo 39 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, corresponde a los siguientes órganos y autoridades:  
1. Director Territorial de Medio Ambiente: hasta 1.000.000 de pesetas.  
2. Director general de Conservación del Medio Natural: hasta 10.000.000 de pesetas.  
3. Conseller de Medio Ambiente: hasta 40.000.000 de pesetas.  
4. Gobierno valenciano: por encima de 40.000.000 de pesetas.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
La Conselleria de Medio Ambiente establecerá mediante una orden una regulación específica de la actividad de la taxidermia o naturalización de animales en la Comunidad Valenciana. En tanto se elabora y aprueba dicha orden, las autorizaciones se expedirán a favor del interesado en posesión de la pieza naturalizada, figurando el taxidermista como el personal cualificado previsto en el artículo 13.2.c) de este decreto y debiendo estar en posesión de la notificación de la resolución durante el tiempo en el que la pieza permanezca en su taller de taxidermia. Cuando la autorización se refiera a especies catalogadas o protegidas, sólo podrán emitirse resoluciones favorables por motivos de investigación o educación.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto 97/1986, de 21 de julio, del Gobierno valenciano, sobre protección de varias especies de fauna silvestre.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al conseller de Medio Ambiente para que, mediante una orden, proceda a la actualización del importe de las indemnizaciones fijadas en la Orden de 17 de marzo de 1987, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se actualizaron las valoraciones de las especies protegidas y no protegidas de la fauna en la Comunidad Valenciana.  
Segunda  
Se faculta al Conseller de Medio Ambiente para el desarrollo del presente decreto.  
 Valencia, 20 de diciembre de 1994  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller de Medio Ambiente,  
EMÉRIT BONO I MARTíNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI