Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 93, del 05-02-1983 (1983/802104)

ORDE de la Conselleria d'Hisenda de 17 de gener de 1983, sobre documentació i tramitació dels expedients de modificacions en els crèdits dels Pressupostos Generals de la Generalitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1983/01/17/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   93

Data del DOGV
:   05-02-1983

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1983/802104

CVE


Data del document
:   17-01-1983

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Ordre de la Conselleria d'Hisenda de 17 de gener de 1983, sobre documentació i tramitació dels expedients de modificacions als crèdits dels Pressupostos Generals de la Generalitat Valenciana.  
La Llei 11/1977, de 4 de gener, General Pressupostària inclou en la secció 2.a, capítol I, del títol II, les normes bàsiques que regulen les modificacions dels crèdits, les quals es complementen amb les disposicions que per a cada any inclouen les, fins ara, Bases de Gestió del Pressupost i, d'ara endavant, la Llei de Pressupostos de la Generalitat.  
Sembla convenient, per tal d'assolir una major transparència, eficàcia i assegurar un tractament homogeni dels expedients, establir un sistema normalitzat de gestió.  
Per tot això, aquesta 'Conselleria ha considerat avinent ordenar:  
1. AMBIT D'APLICACIO  
1. Les Normes d'aquesta Orde, en els termes que en cada cas estableix, seran d'aplicació als expedients de modificació de crèdits i documentació annexa dels Pressupostos: a) De la Generalitat Valenciana. b) Dels organismes autònoms. c) Dels altres Ents del Sector Públic Regional.  
d) D'explotació i capital de les Societats Regionals.  
II. CLASSES DE MODIFICACIONS  
2. Modificacions generals.  
Les modificacions que podran experimentar els Pressupostos dels Ens esmentats, amb l'abast i el contingut previst en els articles de la Llei General Pressupostària que s'indiquen i els que establesca la Llei de Pressupostos, seran les següents:  
- Crèdits extraordinaris al Pressupost de la Generalitat (article 64.1).  
- Suplements de crèdit al Pressupost de la Generalitat (article 64.1).  
Crèdits extraordinaris o suplementaris als Pressupostos dels Organismes autònoms (article 64.2).  
Ampliacions de crèdit (article 66).  
Transferències de crèdits (articles 67, 68.1 i 70).  
Retencions de crèdit (article 68.2).  
No disponibilitat (article 57).  
Redistribució de crèdit (article 69).  
Generació de crèdits per ingressos (article 71):  
Aportacions de persones naturals o jurídiques (71.ª).  
Alienació de béns (71.b).   
Prestacions de serveis (71.c).   
Reembossament de préstecs (71.d).  
Crèdits de l'exterior per a inversions públiques (7 1. e).  
Reposiciò de crèdits per reintegració de pagaments indeguts (article 72).  
Incorporació de crèdits (article 73):  
Crèdits extraordinaris i suplements de crèdits, així com Transferències de crèdit autoritzades en el trimestre darrer (73.1.ª).  
Que emparen compromissos de despeses, gener novembre (73.1.b).  
Operacions de capital (73.1.c).  
En funció de recaptació efectiva de drets afectats (7 3. 1. d).  
Generats segons l'article 71 de la Llei General Pressupostària (73.1.e).  
3. Altres modificacions.  
Igualment, els expedients podràn referir-se a les modificacions esmentades seguidament, amb l'abast que en cada cas s'assenyala: 3.1. Adscripcions de crèdit.  
L'adscripció de crèdit consistirà en l'afectació a un destí específic dels crèdits o dotacions globals que figuren en els Pressupostos Generals de la Generalitat.  
L'adscripció es farà conformement al que hi haja previst al concepte respectiu del Pressupost, i es comptabilitzarà separadament amb la mateixa aplicació que aquest.  
3.2. Incorporació de remanents de crèdits per a atendre obligacions d'exercicis tancats.  
Segons estableix la Reial Ordre de 12 de març de 1904, són obligacions d'exercicis tancats les que fan referència a serveis que hagen tingut dotació en el pressupost de l'any durant el qual foren executats, i l'import dels quals, per manca de justificació o de qualsevol altra formalitat, no pogué ser reconegut ni contret en comptes.  
Conformement al que preveuen les disposicions vigents, podran ser incorporats al Pressupost els remanents de crèdits anul·lats sempre que tinguen cabuda en la quantitat que, com a sobrant del crèdit respectiu, serà anul·lada en la liquidació del Pressupost a què facen referència.  
3.3. Habilitació de nous conceptes en els Pressupostos.  
Només podran ser habilitats nous conceptes en els Pressupostos quan expressament es preveja aquesta possibilitat en la Llei de Pressupostos, com a conseqüència de redistribucions o Transferències de crèdits autoritzades per la mateixa Llei.  
Igualment, la Conselleria d'Hisenda, conformement a les autoritzacions incloses en la Llei de Pressupostos, podrà disposar la creació de subconceptes o partides, quan resolga sobre els expedients de modificacions pressupostàries que regula aquesta Ordre, sense perjudici del que disposa l'article 69 de la Llei General Pressupostària.  
3.4. Compromissos de despeses de caràcter plurianual.  
Aquests expedients tindran per objectiu la modificació dels percentatges i anualitats que estableix l'article 61 de la Llei General Pressupostària, respecte de l'adquisició de compromissos de despeses que hagen d'estendre's a exercicis posteriors a aquell en què s'autoritzen.  
3.5. Imputació als crèdits del Pressupost corrent d'obligacions reconegudes o generades en anys anteriors.  
Conformement al que preveu l'article 49 de la Lei General Pressupostària, els crèdits del Pressupost són destinats a adquisicions, obres, serveis, prestacions o despeses en general que han de ser realitzats durant el període de vigència d'aquell.  
No obstant això, la Conselleria d'Hisenda podrà, emparant-se en la normativa vigent, determinar els crèdits de l'exercici corrent als quals excepcionalment podrà imputar-se el pagament d'obligacions reconegudes o generades en exercicis anteriors, sense perjudici de les autoritzacions específiques que figuren expressament en els Pressupostos Generals de la Generalitat.  
3.6. Modificacions tècniques i de la base de dades del Pressupost.  
Seran tramitades emparant-se en aquest apartat aquelles variacions en l'estructura, el contingut i la distribució dels crèdits del Pressupost que no afecten la quantia de les dotacions autoritzades en l'exercici corrent.  
S'hi inclouen, entre altres possibles, les següents:  
a) Les que afecten la definició, activitats, objectius i mitjans dels programes de la Conselleria.  
b) Les variacions produïdes en els elements i la distribució, contingudes en els documents P.4 (Plantilles de personal) i P.P.I (Distribució per Programes dels crèdits), de manera que es mantinga actualitzada la base de dades corresponents.  
c) Les variacions que, sense alterar la quantia total de les dotacions, hagen de ser tingudes en compte per a la formulació del Pressupost de l'exercici següent i referent a:  
- Modificacions en el text o literal de les partides pressupostàries, per a adaptar-les millor a la naturalesa de les despeses i dels programes que financen.  
- Redistribució de les següents partides d'un concepte o transferència entre crèdits, de la mateixa naturalesa econòmica.  
- Reassignació dels crèdits adscrits a distints programes.  
- Reassignació dels crèdits adscrits a unitats orgàniques.  
- Qualsevol altra variació que efecte als annexos i documentació complementària dels Pressupostos.  
III. INICIACIO DELS EXPEDIENTS DE MODIFICACIONS DE CREDITS I DOCUMENTACIO QUE HAN D'INCLOURE  
4. Iniciació  
Els expedients de modificació dels crèdits en els Pressupostos s'iniciaran en les Direccions Generals, Organismes o Unitats que tinguen al seu càrrec la gestió d'aquells o siguen responsables dels Programes corresponents, i inclouran els documents i la informació indicada en els apartats següents.  
Les propostes que es formulen seran autoritzades pel Conseller o el titular de l'òrgan Superior de la Generalitat o autoritat en qui deleguen, els quals n'acordaran la remissió a la Conselleria d'Hisenda.  
5. Documentació general  
Les propostes inclouran la documentació següent:  
a) Memòria.-Constitueix el document base de l'expedient, i haurà de justificar la necessitat de la modificació proposada, explicitant els extrems següents:  
- La classe de modificació que s'hi proposa, amb referència als conceptes del Pressupost a què afecta.  
- Les normes legals, acords o disposicions en què es basa, així com els preceptes de la Llei General Pressupostària o de la Llei de Pressupostos que emparen la modificació.  
- Un estudi econòmic que quantifique els crèdits necessaris i les modificacions consegüents; igualment, abordarà la incidència de la modificació en els programes del Departament, especialment les que puguen produir-se en els objectius, expressades en termes d'unitats físiques de realització.  
- La incidència que la modificació proposada pot tenir en els pressupostos d'exercicis futurs, i els recursos o mitjans previstos per al finançament, si s'escau, de la major despesa pública.  
b) informes.-S'hi adjuntaran els informes següents:  
- Els dictàmens o informes facultatius que en cada cas escaigué.  
- El de la Intervenció Delegada, que, quan calga, acreditarà els saldos comptables i les retencions de crèdit que afecten a l'expedient.  
- El de l'Oficina Pressupostària. L'informe serà redactat en exemplar duplicat com a norma general.  
6. Altra documentació  
Segons la naturalesa de l'expedient, caldrà incloure els documents següents:  
6.1. Generació i reposició de crèdits.  
En els expedients de generació i reposició de crèdits previstos als Articles 71 i 72, respectivament, de la Llei General Pressupostària s'adjuntarà el resguard complementari original de l'ingrés aplicat al Pressupost de la Generalitat, o el document acreditatiu de la materialitat de l'ingrés al Pressupost de l'organisme. En la Memòria caldrà justificar la necessitat que els tals ingressos generen crèdit amb especial referència a l'operació realitzada o a les dotacions ordinàries consignades en el Pressupost.  
6.2. Despeses de personal.  
Quan es tracte de cobrir mancances de crèdit per a satisfer despeses de personal derivades de drets ja reconeguts, caldrà adjuntar a l'expedient les normes en què s'hagen reconegut i/o quantificat els drets esmentats.  
Si es tracta de modificar les plantilles o els crèdits de contractació de personal o de variar els mòduls de retribució bàsica o complementària, s'adjuntarà la informació actualitzada que figura en els documents P.4 a P.7, segons els casos.  
En tots els supòsits referents a despeses de personal, caldrà assenyalar la incidència de les variacions en la distribució territorial dels crèdits i la imputació als distints programes del Departament.  
Aquesta informació haurà de guardar la mateixa presentació que la utilitzada als documents P.4 i P.7, per bé que faran referència al nombre d'efectius reals en la data de tramitació de l'expedient, als mòduls individuals vigents i al cost resultant d'aplicar les dades anteriors.  
En general les propostes relatives a despeses de personal seran tramitades en expedient separat.  
6.3. Crèdits d'inversions.  
Les de crèdits d'inversions detallaran les variacions en els programes i subprogrames aprovats per la Llei de Pressupostos.  
6.4. Exercicis tancats.  
S'hi adjuntarà certificació de la Intervenció Delegada respectiva, acreditativa d'haver estat anul·lats en el Pressupost corresponent remanents de crèdit de quantia equivalent en el concepte on es sol·licita la incorporació.  
Igualment, s'hi detallaran les obligacions que foren reconegudes i que han de ser finançades pel crèdit sol·licitat. A tal efecte, els Departaments que hagen acordat el reconeixement d'aquestes obligacions remetran a la Conselleria d'Hisenda relacions nominals dels creditors, acompanyades de cópie, dels expedients tramitats i de les ordres resolutories d'aquests, per tal que siga autoritzada l'habilitació dels crèdits necessaris en el capítol d'Exercicis Tancats de seccions corresponents.  
La Direcció General de Pressupostos assabentarà d'aquestes autoritzacions les Conselleries interessades, mitjançant les oficines pressupostàries, per tal que puguen proposar el pagament de les quantitats reconegudes. 6.5. Modificació dels percentatges o ampliació de les anualitats establertes en l'article 61 de la Llei General Pressupostària.  
En la Memòria caldrà indicar els compromissos contrets fins el moment en els exercicis futurs a què efecte, i les raons que justifiquen l'ampliació dels límits establerts en la Llei General Pressupostaria i els efectes derivats de la minoració de les disponibilitats per a nous compromissos en anys successius.  
Les autoritzacions podran ser concedides en termes de percentatges de crèdit o en xifres absolutes.  
6.6. Incorporació de crèdits.  
En els expedients d'incorporació de crèdits a què fa referència l'Article 73 de la Llei General Pressupostària, s'acreditarà la disponibilitat de saldos i l'acompliment de les condicions que per a cada supòsit s'hi estableixen.  
Quan les incorporacions es tramiten emparant-se en el número u, c), «Operacions de capital», es tindrà en compte, si s'escau, el que preveu el número 10 d'aquesta Ordre.  
IV. TRAMITACIO DELS EXPEDIENTS  
7. Cas general  
Els expedients de modificacions pressupostàries, completats amb els documents que per a cada mena d'operació requereix aquesta Ordre, els remetrà l'Oficina Pressupostària de les Corts Valencianes o la de cada Departament a la Direcció General de Pressupostos de la Conselleria d'Hisenda, la qual sotmetrà l'oportuna proposta al Conseller d'Hisenda per a la resolució que escaiga o per a ser elevada a l'acord del Ple del Consell, en funció del nivell de competències que la normativa vigent haja establert en cada cos.  
L'acord adoptat serà comunicat a l'Oficina Pressupostària per tal que el trasllade a l'òrgan proposant.  
La Direcció General de Pressupostos sol·licitarà els informes, les dades i els documents que considere necessaris pel que fa a la resolució dels expedients, i retornarà a l'Oficina Pressupostària de les Corts Valencianes o del Departament corresponent, amb exposició motivada, aquells expedients en què no siga escaient la resolució favorable.  
8. Crèdits extraordinaris i suplementaris del Presupost  
de la Generalitat.  
Quan les modificacions pressupostàries consistesquen en la concessió de «crèdits extraordinaris» o «suplements de crèdit» al Pressupost de la Conselleria, la Direcció General de Pressupostos emetrà l'informe previst en l'article 64 de la Llei General Pressupostària, que sotmetrà al Conseller d'Hisenda, el qual ordenarà a la Direcció General de Pressupostos que elabore el corresponent Projecte de Llei, per tal que siga elevat al Consell per a ser aprovat i tramés a les Corts Valencianes.  
9. Crèdits extraordinaris o suplementaris d'Organismes  
Autònoms.  
Quan els expedients de crèdits extraordinaris o suplementaris afecten els pressupostos dels Organismes Autònoms, caldrà tenir en compte si l'import de l'expedient acumulat als anteriors de la mateixa naturalesa, relatius a l'Organisme de què es tracte, no ultrapassa el 20% o del seu pressupost, en el qual cas l'aprovació pertocarà al Conseller d'Hisenda.  
Sin ultrapassant l'esmentat límit no supera el 50% o el 100%o, segons siga de caràcter administratiu o de caràcter comercial, industrial o financer, la decisió pertoca al Consell.  
Si supera els percentatges indicats del 5% o el 10%, segons el caràcter de l'Organisme, les modificacions s'ajustaran a les indicacions del número anterior.  
10. Incorporacions de crèdits d'operacions de capital  
Quan així ho acorda expressament aquest Departament, ja siga en relació amb el saldo de «Disposicions», «Pressupost», o tots dos, la incorporació dels crèdits per  
-a operacions de capital a què fa referència l'article 73.1.c), de la Llei General Pressupostària, es farà d'acord amb la tramitació següent.  
10.1. Crèdits del Pressupost de la Generalitat.  
a) L'ordenació Central de Pagaments trametrà a la Direcció General de Pressupostos, una vegada tancat el Compte de Despeses Públiques de 31 de gener, referent al període de prórroga, relació certificada dels saldos existents en cada crèdit d'operacions de capital.  
b) Simultàniament, i amb la mateixa referència de dates, les Corts Valencianes i Conselleries remetran a l'esmentat centre directiu les següents certificacions de les Intervencions Delegades corresponents:  
Dels remanents existents en els crèdits a què fa referència el paràgraf anterior que, havent estat incorporats al Pressupost els remanents del qual es certifiquen, no puguen ser incorporats al següent, per incórrer en els supòsits previstos a l'article 73, b) de la Llei General Pressupostària.  
Dels remanents existents en els conceptes esmentats que siguen afectats per Acords o Retenció de no disponibilitat o qualsevol altre que n'implique la no incorporació.  
c) La Direcció General de Pressupostos, en base a la informació anterior, formularà una relació, classificada per seccions, dels crèdits que reunesquen les condicions legals per a ser incorporats al Pressupost de l'exercici següent, i elevarà al Conseller d'Hisenda la proposta raonada d'incorporació que escalga.  
10.2. Crèdits dels Pressupostos dels Organismes Autònoms .  
L expedient s'iniciarà amb la certificació que expedirà d'ofici la Intervenció Delegada als Organismes respectius, referida als saldos existents en els distints crèdits del Pressupost de l'exercici finalitzat incorporables al corrent, a tenor del que determina l'article 73 de la Llei General Pressupostària i del que estableix l'apartat anterior.  
En base al saldo resultant d'aquesta certificació, el President o el Director de l'Organisme podrà autoritzar la incorporació provisional del crèdit sempre que, prèviament, l'Organisme dispose de remanent de Tresoreria efecte a la inversió, fet que caldrà acreditar en l'expedient.  
L'Organisme remetrà seguidament, mitjançant l'Oficina Pressupostària, l'acord d'incorporació provisional, amb la certificació de la Intervenció Delegada, a la Direcció General de Pressupostos, la qual elevarà al Conseller d'Hisenda la proposta escaient.  
La decisió d'aquest serà comunicada a l'Organisme proponent, mitjançant l'Oficina Pressupostària, i consolidarà els efectes de l'obertura provisional del crèdit en el Pressupost de l'Organisme.  
10.3. Quan no s'arribe a l'acord sobre tramitació simplificada a què fan referència els apartats anteriors, els expedients d'incorporació hauran d'ajustar-se a les previsions generals de les modificacions pressupostàries.  
V. EXPEDICIO DE DOCUMENTS COMPTABLES  
11. Expedició de documents comptables  
a) Pressupost de la Generalitat - La Direcció General de Pressupostos, aprovades les modificacions pressupostàries la tramitació de les quals regula aquesta Ordre, expedirà els documents comptables necessaris.  
b) Quan les modificacions afecten els Pressupostos d'Organismes Autònoms, pertocarà a aquest, si s'escau, l'expedició dels documents comptables conformement a les normes que hi siguen aplicables.  
12. Retencions o no disponibilitat de crèdits.  
Quan per decisió del Consell o del Conseller d'Hisenda, conformement als articles 57 i 68.2 de la Llei General Pressupostària, o supòsits anàlegs, s'acorda la retenció o no disponibilitat de tot o de part d'un crèdit consignat en els Pressupostos, la Direcció General de Pressupostos expedirà el document comptable de «Retenció de crèdit».  
Aquests acords i documents no comportaran l'anul·lació del crèdit, per bé que amb càrrec al saldo retingut hom no podrà acordar «Autoritzacions» ni «Disposicions» de despeses i l'import corresponent no podrà ser incorporat a l'exercici següent.  
L'anul·lació de la retenció motivarà l'expedició del document invers que permeta la utilització del crèdit.  
VI. ALTRES ENS DEL SECTOR PUBLIC REGIONAL  
13. Les modificacions que hagen d'experimentar els Pressupostos dels altres Ens del Sector Públic Regional, els Pressupostos dels quals s'integren en els Generals de la Generalitat, s'ajustaran al que determinen les lleis i les normes específiques aplicables i, si no, a les previsions dels apartats anteriors d'aquesta Ordre, segons la naturalesa i les característiques de les funcions i operacions que despleguen.  
VII. DISPOSICIONS FINALS  
14. Quan excepcionalment i per raons d'urgència siguen acordades modificacions en els Pressupostos dels Organismes i Ens a què fa referència aquesta Ordre pels Organismes competents per a l'aprovació definitiva, la Conselleria d'Hisenda (Direcció General de Pressupostos) notificarà la resolució que escaiga al Departament corresponent, a través de l'Oficina Pressupostària.  
15. Queda autoritzada la Direcció General de pressupostos a dictar les normes complementàries i aclaridores escaients per a la millor execució de les disposicions d'aquesta Ordre, i per a aprovar el disseny dels documents que s'hi esmenten.  
16. Aquesta Ordre entrarà en vigor en la data en què siga publicada al «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».  
Lo que comunique a VV. EE. i a VV. II. per a coneixement i efecte.  
València, 17 de gener de 1983.  
El Conseller d'Hisenda,   
ANTONI BIRLANGA I CASANOVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 93, del 05-02-1983 (1983/802104)

ORDEN de la Conselleria de Hacienda de 17 de enero de 1983, sobre documentación y tramitación de los expedientes de modificaciones en los créditos de los Presupuestos Generales de la Generalidad Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1983/01/17/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   93

Fecha DOGV
:   05-02-1983

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1983/802104

CVE


Fecha del documento
:   17-01-1983

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Orden de la Conselleria de Hacienda de 17 de enero de 1983, sobre documentación y tramitación de los expedientes de modificaciones en los créditos de los Presupuestos Generales de la Generalidad Valenciana.  
La Ley 11/1977, de 4 de enero, General Presupuestaria, incluye en la Sección 2.ª, capítulo I, del título II, las normas básicas que regulan las modificaciones de los créditos, las cuales se complementan con las disposiciones que para cada año se incluyen en las, hasta ahora, Bases de Gestión del Presupuesto y, a partir de ahora, Ley de Presupuestos de la Generalidad.  
Parece conveniente, con el fin de lograr una mayor transparencia, eficacia y asegurar un tratamiento homogéneo de los expedientes, el establecimiento de un sistema normalizado de gestión de los mismos.  
Por cuanto antecede, esta Consellería ha tenido a bien disponer:  
I. AMBITO DE APLICACION  
1. Las normas de esta Orden, en los términos que en cada caso se establecen, serán de aplicación a los expedientes de modificación de créditos y documentación anexa de los Presupuestos:  
a) De la Generalidad Valenciana.  
b) De los organismos autónomos.  
c) De los demás Entes del Sector Público Regional.  
d) De explotación y capital de las Sociedades Regionales.  
II. CLASES DE MODIFICACIONES  
2. Modificaciones generales  
Las modificaciones que podrán experimentar los Presupuestos de los Entes citados, con el alcance y contenido previsto en los artículos de la Ley General Presupuestaria que se indican y los que se establezcan en la Ley de Presupuestos, serán las siguientes:  
- Créditos extraordinarios al Presupuesto de la Generalidad (artículo 64.1).  
- Suplementos de crédito al Presupuesto de la Generalidad (artículo 64.1).  
- Créditos extraordinarios o suplementarios a los Presupuestos de los Organismos autónomos (artículo 64.2).  
- Ampliaciones de crédito (artículo 66).  
- Transferencias de créditos (artículos 67, 68.1 y 70).  
- Retenciones de crédito (artículo 68.2).  
- No disponibilidad (artículo 57).  
- Redistribución de crédito (artículo 69).  
- Generación de créditos por ingresos (artículo 71):  
Aportaciones de personas naturales o jurídicas (71.a).  
Enajenación de bienes (71.b).  
Prestaciones de servicios (71.c).  
Reembolso de préstamos (71.d).  
Créditos del exterior para inversiones públicas (71.e).  
- Reposición de créditos por reintegro de pagos indebidos (artículo 72).  
- Incorporación de créditos (artículo 73):  
Créditos extraordinarios y suplementos de créditos, así como transferencias de crédito autorizadas en el último trimestre (73.1.a).  
Que amparen compromisos de gastos, enero-noviembre (73.1.b).  
Operaciones de capital (73.1.c).  
En función de recaudación efectiva de derechos afectados (73.1.d).  
Generados según el artículo 71 de la Ley General Presupuestaria (73.1.e).  
3. Otras modificaciones  
Asimismo, los expedientes podrán referirse a las modificaciones presupuestarias que seguidamente se citan, con el alcance que para cada caso se señala:  
3.1. Adscripciones de crédito.  
La adscripción de crédito consistirá en la afectación a un destino. específico de los créditos o dotaciones globales que figuren en los Presupuestos Generales de la Generalidad.  
La adscripción se realizará de conformidad con lo que se prevea en el respectivo concepto del Presupuesto, contabilizándose separadamente con la misma aplicación que éste.  
3.2. Incorporación de remanentes de créditos para atender obligaciones de ejercicios cerrados.  
Según establece la Real Orden de 12 de marzo de 1904, constituyen obligaciones de ejercicios cerrados las que se refieran a servicios que hubieran tenido dotación en el presupuesto del año durante el cual se ejecutaron, y cuyo importe, por falta de justificación o de cualquier otra formalidad, no pudo reconocerse y contraerse en cuentas.  
De conformidad con lo previsto en las disposiciones vigentes, podrán ser incorporados al Presupuesto los remanentes de créditos anulados siempre que tengan cabida dentro de la cantidad que como sobrante del respectivo crédito se anulará en la liquidación del Presupuesto a que se refieran.  
3.3. Habilitación de nuevos conceptos en los Presupuestos.  
Solamente se podrán habilitar nuevos conceptos en los Presupuestos cuando expresamente se prevea esta posibilidad en la Ley de Presupuestos, como consecuencia de redistribuciones o transferencias de créditos autorizadas por la misma.  
Asimismo, la Consellería de Hacienda, de conformidad con las autorizaciones que contenga la Ley de Presupuestos, podrá disponer la creación de subconceptos o partidas al resolver sobre los expedientes de modificaciones presupuestarias que se regulan en esta Orden, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General Presupuestaria.  
3.4. Compromisos de gastos de carácter plurianual.  
Estos expedientes tendrán por objeto la modificación de los porcentajes y anualidades que se establecen en el artículo 61 de la Ley General Presupuestaria, respecto a la adquisición de compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquél en que se autoricen.  
3.5. Imputación a los créditos del Presupuesto corriente de obligaciones reconocidas o generadas en años anteriores.  
De conformidad con lo previsto en el artículo 49 de la Ley General Presupuestaria, los créditos del Presupuesto se destinan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general que han de ser realizados durante el período de vigencia del mismo.  
No obstante, la Consellería de Hacienda podrá, al amparo de la normativa vigente, determinar los créditos del ejercicio corriente, a los que excepcionalmente podrá imputarse el pago de obligaciones reconocidas o generadas en ejercicios anteriores, sin perjuicio de las autorizaciones específicas que figuren expresamente en los Presupuestos Generales de la Generalidad.  
3.6. Modificaciones técnicas y de la base de datos del Presupuesto.  
Se tramitarán al amparo de este apartado aquellas variaciones en la estructura, contenido y distribución de los créditos del presupuesto que no afecten a la cuantía de las dotaciones autorizadas en el ejercicio corriente.  
Se incluyen, entre otras posibles, las siguientes:  
a) Las que afecten a la definición, actividades, objetivos y medios de los Programas de la Consellería.  
b) Las variaciones producidas en los elementos y distribución contenidas en los documentos P.4 (Plantillas de personal), y P.P.1 (Distribución por Programas de los créditos), de manera que se mantenga actualizada la base de datos correspondientes.  
c) Las variaciones que, sin alterar la cuantía total de las dotaciones, deban ser tenidas en cuenta para la formulación del Presupuesto del ejercicio siguiente y relativas a:  
- Modificaciones en el texto o literal de las partidas presupuestarias, para su mejor adaptación a la naturaleza de los gastos y de los Programas que financian.  
- Redistribución de las siguientes partidas de un concepto o transferencia entre créditos de la misma naturaleza económica.  
- Reasignación de los créditos adscritos a distintos Programas.  
- Reasignación de los créditos adscritos a Unidades Orgánicas.  
- Cualquier otra variación que afecte a los anexos y documentación complementaria de los Presupuestos.  
III. INICIACION DE LOS EXPEDIENTES DE MODIFICACIONES DE CREDITOS Y DOCUMENTACION QUE DEBEN INCLUIR  
4. Iniciación  
Los expedientes de modificación de los créditos en los Presupuestos se iniciarán en las Direcciones Generales, Organismos o Unidades que tengan a su cargo la gestión de los mismos o sean responsables de los Programas correspondientes y contendrán los documentos e información que se indican en los apartados siguientes:  
Las propuestas que se formulen serán autorizadas por el Conseller o titular del Organo Superior de la Generalidad o autoridad en quienes deleguen, que acordarán su remisión a la Consellería de Hacienda.  
5. Documentación general  
Las propuestas incluirán la siguiente documentación:  
a) Memoria.- Constituye el documento base del expediente y en ella se justificará la necesidad de la modificación propuesta, explicitando los siguientes extremos:  
- La clase de modificación que se propone, con referencia a los conceptos del Presupuesto a que afecta.  
- Las normas legales, acuerdos o disposiciones en que se basa, así como los preceptos de la Ley General Presupuestaria o de la Ley de Presupuestos que ampara la modificación.  
- Un estudio económico, que cuantifique los créditos necesarios y las consiguientes modificaciones: asimismo, abordará la incidencia de la modificación en los Programas del Departamento, especialmente las que puedan producirse en los objetivos de los mismos, expresadas en términos de unidades físicas de realización.  
- La incidencia que la modificación propuesta puede tener en los Presupuestos de ejercicios futuros, y los recursos o medios previstos para la financiación del mayor gasto público en su caso.  
b) Informes.- Se acompañarán los siguientes informes:  
- Los dictámenes o informes facultativos que en cada caso proceda.  
- El de la Intervención Delegada, en el que cuando sea necesario se acreditarán los saldos contables y las retenciones de crédito que afecten al expediente.  
- El de la Oficina presupuestaria. El informe se redactará en ejemplar duplicado como norma general.  
6. Otra documentación  
Según la naturaleza del expediente se incluirán los siguientes documentos:  
6.1. Generación y reposición de créditos.  
En los expedientes de generación y reposición de créditos previstos en los artículos 71 y 72, respectivamente, de la Ley General Presupuestaria se acompañará el resguardo complementario original del ingreso aplicado al Presupuesto de la Generalidad, o el documento acreditativo de la materialidad del ingreso en el Presupuesto del Organismo. En la Memoria deberá justificarse la necesidad de que tales ingresos generen crédito con especial referencia a la operación realizada o a las dotaciones ordinarias consignadas en el Presupuesto.  
6.2. Gastos de personal.  
Cuando se trata de cubrir insuficiencias de crédito para satisfacer gastos de personal derivados de derechos ya reconocidos se acompañarán al expediente las normas en las que se hubieran reconocido y/o cuantificación de tales derechos.  
Si se trata de modificar las plantillas o los créditos de contratación de personal o de variar los módulos de retribuciones básicas o complementarias, se acompañará la información actualizada que figura en los documentos P.4 a P.7 según los casos.  
En todos los supuestos referentes a gastos de personal deberá señalarse la incidencia de las variaciones en la distribución territorial de los créditos y en su imputación a los distintos programas del Departamento.  
Esta información deberá guardar la misma presentación que la utilizada en los documentos P.4 a P.7, si bien se referirán al número de efectivos reales en la fecha de tramitación del expediente, a los módulos individuales vigentes y al costo resultante de aplicar los datos anteriores.  
En general las propuestas relativas a gastos de personal se tramitarán en expediente separado.  
6.3. Créditos de inversiones.  
Las de créditos de inversiones detallarán las variaciones en los Programas y Subprogramas aprobados por la Ley de Presupuestos.  
6.4. Ejercicios cerrados.  
Se acompañarán certificación de la Intervención Delegada respectiva, acreditativa de que fueron anulados en el Presupuesto correspondiente remanentes de crédito de cuantía equivalente en el concepto cuya incorporación se solicita.  
Asimismo, se detallarán las obligaciones que fueron reconocidas y que han de ser financiadas por el crédito solicitado. A tal efecto los Departamentos que hayan acordado el reconocimiento de estas obligaciones remitirán a la Consellería de Hacienda relaciones nominales de los acreedores, acompañadas de copia de los expedientes tramitados y de las Ordenes resolutorias de los mismos para que se autorice la habilitación de los créditos precisos en el capítulo de Ejercicios Cerrados de las Secciones correspondientes.  
La Dirección General de Presupuestos comunicará estas autorizaciones a las Consellerías interesadas, a través de las Oficinas Presupuestarias para que puedan proponer el pago de las cantidades reconocidas.  
6.5. Modificación de los porcentajes o ampliación de las anualidades establecidas en el artículo 61 de la Ley General Presupuestaria.  
En la Memoria se indicarán los compromisos contraídos hasta el momento en los ejercicios futuros a que afecte. Las razones que justifican ampliar los límites establecidos en la Ley General Presupuestaria y los efectos que se derivarán de la minoración de las disponibilidades para nuevos compromisos en los años sucesivos.  
Las autorizaciones podrán ser concedidas en términos de porcentajes del crédito o en cifras absolutas.  
6.6. Incorporación de créditos.  
En los expedientes de incorporación de créditos a que se refiere el artículo 73 de la Ley General Presupuestaria se acreditará la disponibilidad de saldos y el cumplimiento de las condiciones que para cada supuesto se establecen en el mismo.  
Cuando las incorporaciones se tramiten al amparo del número uno, c), «Operaciones de capital», se tendrá en cuenta, en su caso, lo previsto en el número 10 de esta Orden.  
IV. TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES  
7. Caso general  
Los expedientes de modificaciones presupuestarias, completados con los documentos que para cada tipo de operación se requieren en esta Orden, se remitirán por la Oficina Presupuestaria de las Cortes Valencianas o de cada departamento a la Dirección General de Presupuestos de la Consellería de Hacienda, la cual someterá la oportuna propuesta al Conseller de Hacienda para la resolución procedente o para su elevación al Acuerdo del Consell, en función del nivel de competencias que la normativa vigente en cada caso tenga establecida.  
Acuerdo que se adopte será comunicado a la Oficina Presupuestaria para su traslado al Organo proponente.  
La Dirección General de Presupuestos solicitará los informes, datos y documentos que considere precisos en orden a la resolución de los expedientes, devolviendo a la Oficina Presupuestaria de las Cortes Valencianas o del departamento correspondiente, con exposición motivada, aquellos expedientes en que no proceda resolución favorable.  
8. Créditos extraordinarios y suplementarios del Presupuesto de la Generalidad  
Cuando las modificaciones presupuestarias consistan en la concesión de «créditos extraordinarios» o «suplementos de crédito» al Presupuesto de la Consellería, la Dirección General de Presupuestos emitirá el informe previsto en el artículo 64 de la Ley General Presupuestaria, que someterá al Conseller de Hacienda, el cual ordenará a la Dirección General de Presupuestos que elabore el correspondiente Proyecto de Ley, con el fin de que sea elevado al Consell para su aprobación y remisión a las Cortes Valencianas.  
9. Créditos extraordinarios o suplementarios de Organismos Autónomos.  
Cuando los expedientes de créditos extraordinarios o suplementarios afecten a los Presupuestos de los Organismos Autónomos, se tendrá en cuenta si el importe del expediente acumulado a los anteriores de la misma naturaleza, relativos al Organismo de que se trate, no exceden del 2 por 100 de su presupuesto, en cuyo caso la aprobación corresponde al Conseller de Hacienda.  
Si excediendo dicho límite no rebasan el 5 ó 10 por 100, según sean de carácter administrativo o de carácter comercial, industrial o financiero, la decisión corresponde al Consell.  
Si se rebasan los indicados porcentajes del 5 ó 10 por 100, según el carácter del Organismo, las modificaciones se ajustarán a lo indicado en el número anterior.  
10. Incorporación de créditos de operaciones de capital.  
Cuando así lo acuerde expresamente este Departamento, ya sea en relación con el saldo de «Disposiciones», «Presupuesto» o ambos, la incorporación de los créditos para operaciones de capital, a que se refiere el artículo 73.1.c) de la Ley General presupuestaria, se realizará con arreglo a la siguiente tramitación.  
10.1. Créditos del Presupuesto de la Generalidad.  
a) La Ordenación Central de Pagos remitirá a la Dirección General de Presupuestos, una vez cerrada la Cuenta de Gastos Públicos de fecha 31 de enero, relativa al período de prórroga, relación certificada de los saldos, existentes en cada crédito de operaciones de capital.  
b) Simultáneamente, y con igual referencia de fechas, las Cortes Valencianas y Consellerías remitirán a dicho centro directivo las siguientes certificaciones de las Intervenciones Delegadas correspondientes:  
- De los remanentes existentes en los créditos a que se refiere el párrafo anterior que habiendo sido incorporados al Presupuesto de cuyos remanentes se certifica, no puedan ser incorporados al siguiente, por concurrir los supuestos previstos en el artículo 73.b) de la Ley General Presupuestaria.  
- De los remanentes existentes en los conceptos citados que estén afectos por Acuerdos o Retención, de no disponibilidad u otro que implique la no incorporación de los mismos.  
c) La Dirección General de Presupuestos, con base a la anterior información, formulará una relación, clasificada por secciones, de los créditos que reúnan las condiciones legales para su incorporación al Presupuesto del ejercicio siguiente, elevando al Conseller de Hacienda la propuesta razonada de incorporación que proceda.  
10.2. Créditos de los Presupuestos de los Organismos autónomos.  
El expediente se iniciará con la certificación que expedirá de oficio la Intervención Delegada en los Organismos respectivos, referida a los saldos existentes en los distintos créditos del Presupuesto del ejercicio finalizado que sean incorporables al corriente, a tenor de lo establecido en el artículo 73 de la Ley General Presupuestaria y de lo señalado en el apartado anterior.  
Con base en el saldo resultante de dicha certificación, el Presidente o Director del Organismo podrá autorizar la incorporación provisional del crédito, siempre que, previamente, el Organismo disponga de remanente de Tesorería afecto a la inversión, lo cual se acreditará en el expediente.  
El Organismo remitirá seguidamente a través de la Oficina Presupuestaria el acuerdo de incorporación provisional, junto con la certificación de la Intervención Delegada, a la Dirección General de Presupuestos, que elevará la propuesta procedente al Conseller de Hacienda.  
La decisión de éste será comunicada al Organismo proponente por conducto de la Oficina Presupuestaria y consolidará los efectos de la apertura provisional del crédito en el Presupuesto del Organismo.  
10.3. Cuando no se produzca el Acuerdo sobre tramitación simplificada a que se refieren los apartados anteriores, los expedientes de incorporación se ajustarán a lo previsto con carácter general para las modificaciones presupuestarias.  
V. EXPEDICION DE DOCUMENTOS CONTABLES  
11. Expedición de documentos contables.  
a) Presupuesto de la Generalidad.- La Dirección General de Presupuestos, una vez aprobadas las modificaciones presupuestarias cuya tramitación se regula en esta Orden, expedirá los documentos contables que sean necesarios.  
b) Cuando las modificaciones afecten a los Presupuestos de los Organismos autónomos, corresponderá a éstos, en su caso, la expedición de los documentos contables con arreglo a las normas que les sean aplicables.  
12. Retenciones o no disponibilidad de créditos.  
Cuando por decisión del Consell o del Conseller de Hacienda, en cumplimiento de los artículos 57 y 68.2 de la Ley General Presupuestaria o supuestos análogos, se acuerde la retención o no disponibilidad de todo o de parte de un crédito consignado en los Presupuestos, la Dirección General de Presupuestos expedirá el documento contable de «Retención de crédito».  
Dichos acuerdos y documentos no producirán la anulación del crédito, aunque con cargo al saldo retenido no podrán acordarse «Autorizaciones» ni «Disposiciones» de gasto y su importe no podrá ser incorporado al ejercicio siguiente.  
La anulación de la retención motivará la expedición del documento inverso que permita la utilización del crédito.  
VI. OTROS ENTES DEL SECTOR PUBLICO REGIONAL  
13. Las modificaciones que hayan de experimentar los Presupuestos de los demás Entes del Sector Público Regional, cuyos Presupuestos se integran en los Generales de la Generalidad, se ajustarán a lo que dispongan las leyes y normas específicas aplicables a los mismos y, en su defecto, a lo previsto en los apartados anteriores de esta Orden, según su naturaleza y características de las funciones y operaciones que desarrollen.  
VII. DISPOSICIONES FINALES  
14. Cuando excepcionalmente y por razones de urgencia, sean acordadas modificaciones en los Presupuestos de los Organismos y Entes a que se refiere esta Orden por los Organismos competentes para su aprobación definitiva, la Consellería de Hacienda (Dirección General de Presupuestos), notificará la Resolución recaída al Departamento correspondiente, a través de la Oficina Presupuestaria.  
15. Se autoriza a la Dirección General de Presupuestos para dictar las normas complementarias y aclaratorias que resulten convenientes para la mejor ejecución de lo que en la presente Orden se establece, así como para aprobar el diseño de los documentos que se citan en la misma.  
16. Esta Orden entrará en vigor en la fecha de su publicación en el «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana».  
Lo que comunico a VV. EE. y a VV. II. para su conocimiento y efectos.  
Valencia, 17 de enero de 1983.  
El Conseller de Hacienda,  
ANTONIO BIRLANGA CASANOVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI