Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1792)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Baix Maestrat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9542

Data del DOGV
:   27-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1792

CVE


Data del document
:   20-02-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Baix Maestrat. [2023/1792]  
La Mancomunitat de municipis, mitjançant acord del seu òrgan plenari adoptat en sessió de 21 de desembre de 2022, va aprovar la modificació de l'article 3 dels seus estatuts per a ampliar el seu objecte competencial.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu pel que s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de la llei esmentada.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
L'eficàcia de la modificació estatutària requereix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 46.3. apartat f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que es disposa en l'article 10 del Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, de modificació del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat Baix Maestrat que figuren com a annex i l'article del qual 3 ha sigut modificat per a ampliar el seu objecte competencial. Així mateix, s'inscriu en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Si transcorre aquest termini i no s'ha interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 20 de febrer de 2023.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatutos Mancomunidad Baix Maestrat  
  
Índex d'articles  
TÍTOL I. Disposicions Generals I Règim Jurídic  
Article 1. Municipis integrants, àmbit i plaç de vigència  
Article 2. Denominació i domicili  
Article 3. Objete, finalitats i competències  
Article 4. Prerrogatives i potestats  
TÍTOL II. Govern i règim de funcionament  
CAPÍTOL I. Organització  
Article 5. Govern i òrgans de la mancomunitat  
CAPÍTOL II. Òrgans Col·legiats  
Article 6. Membres dels òrgans col·legiats  
Article 7. Ple de la Mancomunitat  
Article 8. Atribucions del Ple  
Article 9. Constitució i sessions del Ple  
Article 10. Junta de Govern  
Article 11. Comissions informatives  
Article 12. Comissió especial de comptes  
CAPÍTOL III. Òrgans unipersonals  
Article 13. Presidència  
Article 14. Atribucions del president  
Article 15. Vicepresidència  
TÍTOL III. Personal al servei de la Mancomunitat  
Article 16. Règim del personal  
Article 17. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
TÍTOL IV. Recursos i règim econòmic i de funcionament  
Article 18. Recursos econòmics de la mancomunitat  
Article 19. Aportacions econòmiques dels membres  
Article 20. Béns  
Article 21. Serveis  
Article 22. Pressupost de la mancomunitat  
TÍTOL V. Incorporació i separació de municipis  
Article 23. Adhesió de municipis  
Article 24. Separació voluntària  
Article 25. Separació obligatòria  
Article 26. Efectes de la separació  
TÍTOL VI. Modificació dels estatuts  
Article 27. Règim de modificació  
Article 28. Procediments de modificació  
TÍTOL VII. Dissolució de la Mancomunitat  
Article 29. Causes de la dissolució de la mancomunitat  
Article 30. Procediment de dissolució  
Disposició Final  
  
  
TÍTOL I  
DISPOSICIONS GENERALS I RÈGIM JURÍDIC  
  
Article 1. Municipis integrants, àmbit i termini de vigència  
1. De conformitat amb el que es disposa en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local i en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els articles 31 a 39 del Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals, aprovat per Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol, els ajuntaments de Càlig, Traiguera, Rossell, Canet lo Roig, la Jana i San Rafael del Río, acorden continuar constituïts en mancomunitat de municipis, per a l'objecte, els fins i competències estipulats en l'article 3 d'aquests estatuts.  
  
2. L'àmbit territorial de la mancomunitat serà el dels termes dels municipis que la integren.  
3. La mancomunitat tindrà una duració i vigència indefinida fins a la seua dissolució.  
  
Article 2. Denominació i domicili  
L'expressada entitat local es denominarà Mancomunitat Baix Maestrat. La seu se situarà en el municipi de Traiguera, sense perjudici que la seu administrativa dels diferents serveis puga estar en qualsevol municipi integrant d'aquesta.  
  
Article 3. Objecte, finalitats i competències  
1. Aquesta mancomunitat té per objecte promoure les activitats i prestar els serveis públics que contribuïsquen a satisfer les necessitats i aspiracions dels municipis integrants.  
2. Els fins de la mancomunitat són:  
- La reactivació econòmica i demogràfica dels municipis que la integren.  
- Realitzar les iniciatives que ajuden als interessos generals del territori integrat en la mancomunitat.  
3. Les competències de la mancomunitat són:  
3.1. La competència exclusiva i primordial de la Mancomunitat Baix Maestrat serà la prestació del servei d'avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social (article 25.2.e de la Llei 7/1985). És a dir, els Serveis Socials municipals, incloent-hi el Servei d'Ajuda a domicili (SAD).  
3.2. La competència concurrent de la Mancomunitat Baix Maestrat serà col·laborar i coadjuvar a sol·licitud dels ajuntaments mancomunats, a través de qualsevol mitjà possible i disponible, amb les competències municipals d'aquests ajuntaments previstes en els articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, especialment:  
1. Habitatge, rehabilitació i regeneració urbana. Es promourà la concertació i gestió d'una Oficina XALOC (Oficina d'habitatge, rehabilitació i regeneració urbana) amb la Generalitat Valenciana, segons la normativa vigent en aquesta matèria.  
2. El foment de l'ocupació i el desenvolupament econòmic.  
3. Infraestructura viària i altres equipaments de la seua titularitat.  
4. Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
5. Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
6. Promoció de la cultura i equipaments culturals.  
7. Promoció en el seu terme municipal de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
8. Actuacions en la promoció de la igualtat entre homes i dones així com contra la violència de gènere.  
9. Promoció de la joventut dels municipis mancomunats.  
10. Promoció de la sanitat en els municipis mancomunats.  
11. Serveis administratius.  
Especialment aquesta competència faculta la Mancomunitat Baix Maestrat per a poder sol·licitar subvencions a altres administracions públiques per a executar obres, subministraments i serveis puntuals, a sol·licitud i benefici de dos o més municipis integrants de la Mancomunitat Baix Maestrat. Aquests municipis interessats en cada actuació puntual assumirien els costos no subvencionats d'aquesta, sense resultar afectats econòmicament la resta de municipis de la Mancomunitat. Cada actuació i les seues característiques serien aprovades pel Ple de la Mancomunitat.  
Per tant, la Mancomunitat Baix Maestrat té competència per a poder sol·licitar les subvencions que se li concedisquen previstes en els plans provincials d'obres i serveis de la Diputació Provincial de Castelló, per a poder realitzar obres, subministraments i serveis puntuals, a sol·licitud i benefici de dos o més municipis integrants de la Mancomunitat Baix Maestrat, per a millorar béns i serveis que siguen de competència i propietat dels municipis mancomunats sol·licitants.  
  
3.3. La mancomunitat podrà assumir noves competències exclusives per a la prestació de nous serveis continuats en el temps a tots els municipis mancomunats, de la següent manera:  
1. Es deliberarà i s'aprovarà el projecte de servei en el si de la Mancomunitat, sempre que es dispose dels recursos econòmics, materials i humans necessaris per a la seua viabilitat.  
2. Tots els municipis de la mancomunitat aprovaran l'assumpció de nova competència i el projecte de nou servei mitjançant acord del seu Ple municipal per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
  
3. Finalment s'aprovaria per majoria absoluta del Ple de la Mancomunitat del nombre legal dels seus membres.  
3.4. La mancomunitat podrà assumir competències delegades per altres administracions públiques, en els següents termes:  
- La delegació de competències haurà de complir els requisits previstos en la legislació de règim local i administratiu.  
- Requerirà aprovació del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
3.5. Entre la mancomunitat i tots els municipis mancomunats es podrà recordar l'encàrrec de gestió de determinades activitats de caràcter material, tècnic o de serveis a realitzar pel personal de l'administració encomanada. A aquest efecte, les parts hauran de subscriure conveni regulador d'aquest encàrrec, havent de contindre en tot cas la referència a l'activitat que és objecte d'aquesta, el seu abast, descripció del sistema d'acompliment de les activitats, contraprestació econòmica a satisfer per la part beneficiada, així com el seu termini de vigència. Requerirà aprovació del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
  
Article 4. Prerrogatives i potestats  
La mancomunitat, com a entitat local territorial reconeguda per l'article 2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, per al compliment dels fins que li són propis, té personalitat jurídica pròpia i capacitat d'obrar plena i independent de la dels municipis que la integren.  
Així, sempre per a la prestació dels serveis o execució de les obres de la seua competència, la mancomunitat podrà, de conformitat amb la normativa de règim local: adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar o alienar tota classe de béns; establir i explotar les obres, serveis i instal·lacions mancomunades; obligar-se; interposar els recursos establits i executar accions previstes en les lleis i, especialment, subscriure convenis, contractes, acords i formar consorcis amb l'Estat, la comunitat autònoma, la província, els municipis, altres mancomunitats i amb les altres entitats de dret públic o privat, per a la realització de les funcions que els són pròpies, així com regular la col·laboració amb aquestes entitats per a la prestació dels serveis i l'assoliment dels fins que depenguen d'aquestes i que siguen d'interés per a la mancomunitat i les entitats locals que la integren.  
Les potestats financera i tributària estaran limitades a l'establiment i ordenació de taxes per prestació de serveis o realització d'activitats, imposició de contribucions especials i fixació de tarifes i preus públics.  
  
  
  
TÍTOL II  
GOVERN I RÈGIM DE FUNCIONAMENT  
  
CAPÍTOL I  
Organització  
  
Article 5. Govern i òrgans de la mancomunitat  
El govern i l'administració de la mancomunitat corresponen als següents òrgans:  
a) Presidència.  
b) Vicepresidències.  
c) Junta de Govern.  
d) Ple.  
e) Comissió especial de comptes.  
  
CAPÍTOL II  
Òrgans col·legiats  
  
Article 6. Membres dels òrgans col·legiats  
1. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la mancomunitat, les funcions de la qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la corresponent mancomunitat.  
  
2. Els òrgans col·legiats de la mancomunitat funcionen en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, i aquestes últimes poden ser, si és el cas, urgents.  
  
Article 7. Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels representants designats pels municipis mancomunats i presidit per la presidència de la mancomunitat. En el Ple de la Mancomunitat a cadascun dels membres correspon un vot amb el mateix valor.  
Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel Ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el Ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
3. El cessament dels membres del Ple es produirà amb caràcter general en els següents suposats:  
a) Per haver complit el seu mandat com a membre de la corporació a la qual pertanguen, havent de continuar les seues funcions com a representant de l'ajuntament en la mancomunitat solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
b) Per sentència judicial ferma, defunció, incapacitat o renúncia al càrrec de regidor de l'ajuntament o participant del Ple de la Mancomunitat.  
  
Article 8. Atribucions del Ple  
1. Correspondran al Ple les atribucions que li conferisquen aquests estatuts i la normativa que li siga aplicable. En tot cas, tindrà assignades les següents atribucions:  
a) Triar els òrgans unipersonals de la mancomunitat.  
b) Proposar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la mancomunitat i els seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la mancomunitat i, quan siga procedent, acordar la seua separació obligatòria.  
g) Proposar la dissolució de la mancomunitat.  
h) Aquelles altres competències que hagen de correspondre al Ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
i) Destituir el president, mitjançant la moció de censura, així com la votació de la qüestió de confiança per ell plantejada, conforme a la legislació electoral general.  
j) Controlar i fiscalitzar l'actuació dels òrgans de govern de la mancomunitat.  
k) Aprovació de les formes de gestió dels serveis públics i dels expedients de municipalització.  
l) L'acceptació de la delegació de competències feta per altres administracions públiques.  
m) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i règim del personal eventual.  
  
n) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la mancomunitat en matèries de competència plenària.  
ñ) Aprovació de convenis de coordinació o cooperació amb altres administracions públiques.  
o) La declaració de lesivitat dels actes de la mancomunitat.  
p) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.  
  
q) Les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes d'obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats, excepte quan corresponga al president.  
r) L'adquisició i alienació de béns excepte quan corresponga al president.  
s) Les altres que expressament li conferisquen les lleis.  
Correspon igualment al Ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que es disposa en la legislació electoral general.  
2. El Ple pot delegar qualsevol de les seues atribucions, en tot o en part, en el president o la Junta de Govern, amb excepció d'aquelles l'aprovació de les quals exigisca majoria especial.  
  
Article 9. Constitució i sessions del Ple  
1. El Ple es constitueix en sessió pública, que se celebrarà dins dels dos mesos següents a la constitució dels ajuntaments, i hauran de reunir-se un mínim de quatre vegades a l'any en sessió ordinària.  
2. Es podrà, així mateix, realitzar les sessions que s'estimen oportunes, bé per iniciativa del president o per la quarta part dels representants vocals.  
3. La convocatòria per a cada sessió s'haurà de realitzar amb una antelació de dos dies hàbils. En les citacions es farà constar el dia, hora i lloc de la celebració de la sessió. Juntament amb la citació s'inclouran l'ordre del dia que permeta als representants l'estudi dels assumptes a resoldre, i la documentació corresponent estarà a la disposició dels vocals, des de la data de la remissió de la citació.  
4. Per a la vàlida constitució del Ple es requereix l'assistència almenys d'algun representant de tres municipis mancomunats diferents, dels sis que conformen la mancomunitat. Aquest quòrum haurà de mantindre's durant tota la sessió. En tot cas es requereix l'assistència del president i del secretari de la corporació o dels qui legalment els substituïsquen.  
Si en primera convocatòria no existira el citat quòrum necessari, s'entendrà convocada la sessió automàticament a la mateixa hora, l'endemà passat. Si tampoc llavors s'aconseguira el quòrum necessari, la Presidència deixarà sense efecte la convocatòria posposant l'estudi dels assumptes inclosos en l'ordre del dia per a la primera sessió que se celebre amb posterioritat, siga ordinària o extraordinària.  
  
Article 10. Junta de Govern  
1. La junta de govern local és un òrgan d'assistència al Ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat.  
Estarà integrada per la presidència, vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del Ple, en nombre mai superior a un terç del nombre de membres del Ple.  
  
2. La composició de la junta s'acomodarà tant a la proporcionalitat existent entre els diferents ajuntaments representats en el Ple de la Mancomunitat, com entre els diferents grups polítics constituïts en el si d'aquesta.  
3. Aquests estatuts garantiran la presidència de la junta de govern per la presidenta o president de la mancomunitat i l'elecció dels vicepresidents o vicepresidentes, en el seu cas, així com de la resta dels seus membres, sent suficient amb acord de majoria simple del Ple.  
  
4. Les atribucions de la junta de govern seran les establides en els presents estatuts i li corresponen, en tot cas:  
a) Assistir la presidència i la resta d'òrgans de la mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la mancomunitat li hagen delegat.  
  
Article 11. Comissions informatives  
No és necessària l'existència de comissions informatives.  
  
Article 12. Comissió especial de Comptes  
1. Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostàries i extrapressupostàries, que haja d'aprovar el Ple de la Mancomunitat i, especialment, del compte general que han de rendir les mancomunitats.  
Les funcions que la normativa atribuïsca a l'òrgan comissió especial de comptes podran ser exercides en el seu lloc per l'òrgan Ple de la Mancomunitat, per a major participació i eficiència.  
2. Per a l'exercici de les seues funcions, la comissió podrà requerir, a través de la presidència de la mancomunitat, la documentació complementària necessària i la presència dels membres de la mancomunitat i el seu personal relacionats amb els comptes que s'analitzen.  
3. Així mateix, pot celebrar reunions preparatòries, si la presidència ho decideix o si ho sol·licita una quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la mancomunitat.  
  
  
CAPÍTOL III  
Òrgans unipersonals  
  
Article 13. Presidència  
1. La presidència de la mancomunitat serà triada pel Ple en la sessió de constitució, d'entre els seus membres i per majoria absoluta en primera volta o simple en segona.  
En el cas que resulte un empat, serà proclamat electe, entre els empatats, el vocal que represente al municipi amb major nombre d'habitants. En cas de persistir l'empat es realitzarà mitjançant sorteig entre els empatats.  
2. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
Així mateix, la persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
  
  
Article 14. Atribucions del president  
1. La persona titular de la presidència de la mancomunitat exercirà la presidència de tots els seus òrgans col·legiats i ostentarà les següents atribucions:  
a) Representar la mancomunitat.  
b) Dirigir el govern i l'administració mancomunada.  
c) Convocar i presidir les sessions del Ple, de la junta de govern i de qualssevol òrgans col·legiats de la mancomunitat.  
d) Exercir la direcció del personal al servei de la mancomunitat.  
e) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i obres de la mancomunitat.  
f) Disposar despeses, dins dels límits de la seua competència i ordenar pagaments, autoritzar documents que impliquen formalització d'ingressos i rendir comptes, així com el desenvolupament i la gestió econòmica conforme al pressupost aprovat.  
g) Aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguen fixes i periòdiques.  
h) L'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de la Mancomunitat en les matèries de la seua competència, fins i tot quan les haguera delegades en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit donant compte al mateix en la primera sessió que celebre per a la seua ratificació.  
i) La iniciativa per a proposar al Ple la declaració de lesivitat en \*materiasde la competència del president.  
j) Adoptar personalment, i sota la seua responsabilitat, en cas de greu risc per als interessos de la mancomunitat, les mesures necessàries i adequades donant compte immediata a la Junta o al Ple, d'acord amb l'atribució de competències.  
k) Sancionar les faltes de desobediència a la seua autoritat o per infracció de les ordenances municipals, excepte en els casos en què tal facultat siga atribuïda a altres òrgans.  
l) Les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes d'obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import no supere el 10 % dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de sis milions d'euros, inclosos els de caràcter pluriennal quan la seua duració no siga superior a quatre anys, sempre que l'import acumulat de totes les seues anualitats no supere ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.  
m) L'adjudicació de concessions sobre els béns de les mateixes i l'adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no supere el 10 % dels recursos ordinaris del pressupost ni l'import de tres milions d'euros, així com l'alienació del patrimoni, quan el seu valor no supere el percentatge ni la quantia indicats.  
  
n) Adquisició de béns a títol gratuït.  
ñ) Ordenar la publicació, execució i fer complir els acords de la Mancomunitat.  
o) Aquelles altres que li conferisca el Reglament orgànic, així com les que atribuïsca la llei a les entitats locals sense especificar a quin òrgan.  
2. La presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles expressament previstes en la normativa que li siga aplicable.  
  
Article 15. Vicepresidència  
1. La mancomunitat tindrà dues vicepresidències: vicepresidència primera i vicepresidència segona.  
2. L'elecció de la titularitat de les vicepresidències de la mancomunitat es realitzarà conforme al següent procediment: acord del Ple adoptat amb majoria simple.  
En el cas que resulte un empat, serà triat, entre els empatats, el vocal que represente al municipi amb major nombre d'habitants. En cas de persistir l'empat es realitzarà mitjançant sorteig entre els empatats.  
  
3. La titularitat de la vicepresidència es perd per les següents causes:  
  
a) Renúncia expressa manifestada per escrit.  
b) Pèrdua de la condició de regidor del municipi mancomunat.  
c) Acord del Ple adoptat per majoria simple.  
3. Correspon a les vicepresidències de la mancomunitat substituir en la totalitat de les seues funcions a la presidència en els casos d'absència, malaltia o impediment que la impossibilite per a l'exercici de les seues atribucions, així com exercir les funcions de la presidència en els supòsits de vacant i altres supòsits previstos en la normativa de règim local.  
  
  
  
TÍTOL III  
PERSONAL Al SERVEI DE LA MANCOMUNITAT  
  
Article 16. Règim del personal  
1. La mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable, en els presents estatuts i en els seus reglaments orgànics.  
  
2. Podran prestar serveis en la mancomunitat els empleats públics de les entitats locals que la integren, sempre de manera expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també el d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen. La integració en la Mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis, es realitzarà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit, en les taules de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
3. En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
4. Per reglament orgànic de la mancomunitat, i de conformitat amb la normativa vigent aplicable, es regularà la situació en què quedarà el personal al servei de la mancomunitat en cas de dissolució de la mancomunitat o en cas de separació de municipis.  
  
Article 17. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
1. En la Mancomunitat Baix Maestrat haurà d'existir, almenys, un lloc de treball al qual correspondrà l'acompliment de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local.  
2. Si s'estima que el volum de serveis o recursos de la mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc d'habilitat nacional, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l, en els termes previstos per als ajuntaments.  
En aqueix supòsit, i una vegada concedida la citada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran preferentment mitjançant acumulació de funcions a un funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la mancomunitat. Si això no fora possible, aquestes funcions reservades s'exerciran mitjançant la seua acumulació a un funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'altres entitats locals o pels serveis d'assistència de les diputacions provincials, prèvia conformitat d'aquestes.  
Excepcionalment, a falta d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per una persona funcionària de la mancomunitat, o d'algun dels municipis que la integren, que estiguera en possessió de la titulació requerida per a l'accés al lloc d'habilitat que haguera correspost de no declarar-se exempta la mancomunitat d'aquesta obligació per l'òrgan competent del Consell. La persona funcionària serà designada per la junta de govern de la Mancomunitat.  
Aquest nomenament es comunicarà a l'òrgan que haguera autoritzat l'exempció, que haurà d'autoritzar-lo de manera expressa quan la duració de l'exercici de les seues funcions es preveja que puga excedir de tres mesos.  
3. En les mancomunitats la secretaria de les quals estiga classificada com de classe tercera l'acompliment de les funcions de tresoreria i recaptació s'ajustarà al que es disposa en la normativa bàsica estatal.  
  
  
TÍTOL IV  
RECURSOS I RÈGIM ECONÒMIC I   
DE FUNCIONAMENT  
  
Article 18. Recursos econòmics de la mancomunitat  
1. La hisenda de la mancomunitat, de conformitat amb l'article 33 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, estarà constituïda pels següents recursos:  
a) Aportacions dels municipis.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni i altres de dret privat.  
  
c) Taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de serveis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, en el seu cas, es puguen establir al seu favor.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat, o d'altres entitats locals, que siguen procedents.  
g) Participar en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionat que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
i) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
j) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
k) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Per a l'establiment, ordenació, liquidació i recaptació dels recursos expressats en els apartats c, d i i del número 1 del present article, la Mancomunitat aprovarà les corresponents ordenances.  
  
  
Article 19. Aportacions econòmiques dels membres  
1. Els ajuntaments hauran de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb la Mancomunitat.  
2. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents. L'ingrés de tals aportacions es realitzarà de la forma i en els terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la Mancomunitat.  
  
3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que pel municipi s'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions la Mancomunitat ostentarà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si escau, conforme als procediments administratius corresponents.  
4. Les aportacions a la Mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els estatuts i prèvia sol·licitud de la pròpia mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les quals tinguen arracades de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials.  
  
Article 20. Béns  
1. El patrimoni de la mancomunitat està constituït pel conjunt de béns de domini públic o patrimonials, drets i accions que li pertanyen.  
  
2. Són béns de domini públic de la mancomunitat els immobles destinats a l'ús o servei públic, així com els que tinguen atribuït tal caràcter per llei.  
3. Els municipis, en integrar-se en la mancomunitat, hauran de cedir gratuïtament a la mateixa els béns i drets, així com transmetre els drets i deures, afectes tots ells a cadascun dels serveis la titularitat dels quals assumeix la mancomunitat.  
4. La mancomunitat gaudeix, respecte dels seus béns, de les potestats que amb caràcter general s'atribueixen per la llei a les entitats locals.  
  
Article 21. Serveis  
1. La mancomunitat, per a la prestació dels serveis derivats de la seua competència, podrà establir el règim de gestió directa a través d'un òrgan o òrgans especialitzats, o d'una o diverses societats mercantils el capital de les quals ha de pertànyer íntegrament a aquella, i que adoptaran la forma de societat de responsabilitat limitada o anònima, o bé adoptar qualsevol altra manera de gestió legalment establit.  
2. Els ajuntaments integrats tindran l'obligació de sol·licitar informe a la mancomunitat, prèviament a l'aprovació d'instruments de planejament urbanístic sobre les possibilitats de prestació dels serveis objecte de la mancomunitat.  
  
Article 22. Pressupost de la mancomunitat  
1. El pressupost de la mancomunitat constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que la mancomunitat, com a màxim, pot reconéixer i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
2. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, les seues fonts de finançament, així com el conjunt d'obligacions derivades de l'ordenament jurídic.  
3. Les mancomunitats de la Comunitat Valenciana aprovaran cada any natural els seus respectius pressupostos, de conformitat amb el que es disposa a aquest efecte en la legislació de règim local vigent.  
  
  
TÍTOL V  
INCORPORACIÓ I SEPARACIÓ DE MUNICIPIS  
  
Article 23. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o diversos municipis a la mancomunitat amb posterioritat a la seua constitució serà necessari:  
a) La sol·licitud del Ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
b) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat de què es tracte, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. La mancomunitat haurà de publicar l'acord d'adhesió del nou municipi en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 24. Separació voluntària  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, previ el compliment dels següents requisits:  
a) Acord del Ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, en el seu cas, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec, d'acord amb els termes previstos en els estatuts de la mancomunitat.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la mancomunitat amb l'antelació mínima prevista en els estatuts de la mancomunitat.  
2. Complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple; la comunitat donarà publicitat d'aquest acord mitjantçant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 25. Separació obligatòria  
1. La mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria dels municipis en els següents suposats:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a les quals vinga obligat pels estatuts.  
c) Aquells uns altres que prevegen els Estatuts.  
2. El procediment de separació és el següent:  
a) La mancomunitat l'iniciarà d'ofici mitjançant acord per majoria absoluta del seu Ple.  
b) Una vegada acordada la iniciació del procediment de separació, se li concedeix al municipi termini d'audiència per un mes.  
c) Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
d) La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 26. Efectes de la separació  
1. La separació de la mancomunitat d'un o diversos dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l'obligació de conducta a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de la seua dissolució. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant l'anterior, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
  
  
TÍTOL VI  
MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS  
  
Article 27. Règim de modificació  
Després de la seua aprovació inicial, els estatuts de la mancomunitat podran ser objecte de modificació pel Ple, de conformitat amb les previsions contingudes a continuació.  
  
Article 28. Procediments de modificació  
1. La modificació dels estatuts podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts es referirà, exclusivament, als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Suposats de dissolució de la mancomunitat.  
d) Els que, al marge dels anteriors, establisquen els estatuts.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mateixa mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la Diputació Provincial o, en el seu cas, diputacions provincials interessades i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el títol V dels presents estatuts.  
TÍTOL VII  
DISSOLUCIÓ DE LA MANCOMUNITAT  
  
Article 29. Causes de la dissolució de la mancomunitat  
La mancomunitat haurà de dissoldre's quan concórrega alguna de les següents causes:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
d) Qualsevol altra causa prevista en els estatuts.  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de la mancomunitat requerirà:  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la Diputació Provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i donarà de baixa la mancomunitat en el Registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució de la mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En aquesta comissió s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, procedint més tard a proposar al Ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució de la mancomunitat, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel Ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Per al que no preveuen els presents estatuts s'estarà al que es disposa en la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local i en la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, així com en la resta de legislació aplicable a les entitats locals.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/1792)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2023, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Baix Maestrat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9542

Fecha DOGV
:   27-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1792

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2023, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la Mancomunidad Baix Maestrat. [2023/1792]  
La Mancomunidad de municipios, mediante acuerdo de su órgano plenario adoptado en sesión de 21 de diciembre de 2022, aprobó la modificación del artículo 3 de sus estatutos para ampliar su objeto competencial.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana se trata de una modificación de estatutos de carácter constitutivo por lo que se ha tramitado por el procedimiento establecido en el artículo 46.3 de la citada ley.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
La eficacia de la modificación estatutaria requiere de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3. apartado f de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell, de modificación del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los estatutos de la mancomunidad Mancomunidad Baix Maestrat que figuran como anexo y cuyo artículo 3 ha sido modificado para ampliar su objeto competencial. Asimismo, proceder a su inscripción en el Registro de entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial y Políticas contra el Despoblamiento, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
  
València, 20 de febrero de 2023.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos Mancomunidad Baix Maestrat  
  
Índice de artículos  
TÍTULO I. Disposiciones generales y régimen jurídico  
Artículo 1. Municipios integrantes, ámbito y plazo de vigencia  
Artículo 2. Denominación y Domicilio  
Artículo 3. Objeto, fines y competencias  
Artículo 4. Prerrogativas y Potestades  
TÍTULO II. Gobierno Y Régimen De Funcionamiento  
CAPÍTULO I. Organización  
Artículo 5. Gobierno y Órganos de la Mancomunidad  
CAPÍTULO II. Órganos Colegiados  
Artículo 6. Miembros de los órganos colegiados  
Artículo 7. Pleno de la Mancomunidad  
Artículo 8. Atribuciones del Pleno  
Artículo 9. Constitución y sesiones del Pleno  
Artículo 10. Junta de Gobierno  
Artículo 11. Comisiones informativas  
Artículo 12. Comisión Especial de Cuentas  
CAPÍTULO III. Órganos unipersonales  
Artículo 13. Presidencia  
Artículo 14. Atribuciones del presidente  
Artículo 15. Vicepresidencia  
TÍTULO III. Personal al servicio de la Mancomunidad  
Artículo 16. Régimen del personal  
Artículo 17. Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
TÍTULO IV. Recursos y régimen económico y de funcionamiento  
Artículo 18. Recursos económicos de la Mancomunidad  
Artículo 19. Aportaciones económicas de los miembros  
Artículo 20. Bienes  
Artículo 21. Servicios  
Artículo 22. Presupuesto de la Mancomunidad  
TÍTULO V. Incorporación y separación de municipios  
Artículo 23. Adhesión de municipios  
Artículo 24. Separación voluntaria  
Artículo 25. Separación obligatoria  
Artículo 26. Efectos de la separación  
TÍTULO VI. Modificación de los estatutos  
Artículo 27. Régimen de Modificación  
Artículo 28. Procedimientos de Modificación  
TÍTULO VII. Disolución de la Mancomunidad  
Artículo 29. Causas de la disolución de la Mancomunidad  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
Disposición Final  
  
  
TÍTULO I  
DISPOSICIONES GENERALES Y RÉGIMEN JURÍDICO  
  
Artículo 1. Municipios Integrantes, Ámbito y Plazo de Vigencia  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las bases del régimen local, y en la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, en consonancia con los artículos 31 a 39 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, aprobado por Real decreto 1690/1986, de 11 de julio, los Ayuntamientos de Càlig, Traiguera, Rossell, Canet lo Roig, La Jana y San Rafael del Río, acuerdan continuar constituidos en Mancomunidad de Municipios, para el objeto, los fines y competencias estipulados en el artículo 3 de estos Estatutos.  
2. El ámbito territorial de la Mancomunidad será el de los términos de los Municipios que la integren.  
3. La Mancomunidad tendrá una duración y vigencia indefinida hasta su disolución.  
  
Artículo 2. Denominación y Domicilio  
La expresada entidad local se denominará «Mancomunidad Baix Maestrat». La sede de la misma se ubicará en el Municipio de Traiguera, sin perjuicio de que la sede administrativa de los distintos servicios pueda estar en cualquier municipio integrante de la misma.  
  
Artículo 3. Objeto, fines y competencias  
1. Esta Mancomunidad tiene por objeto promover las actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de los municipios integrantes.   
2. Los fines de la Mancomunidad son:  
- La reactivación económica y demográfica de los municipios que la integran.  
- Realizar las iniciativas que ayuden a los intereses generales del territorio integrado en la Mancomunidad.  
3. Las competencias de la mancomunidad son:  
3.1. La competencia exclusiva y primordial de la Mancomunitat Baix será la prestación del servicio de evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social (art. 25.2.e de la Ley 7/1985). Es decir, los Servicios Sociales municipales, incluyendo el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD).  
3.2. La competencia concurrente de la Mancomunidad Baix Maestrat será colaborar y coadyuvar a solicitud de los ayuntamientos mancomunados, a través de cualquier medio posible y disponible, con las competencias municipales de dichos ayuntamientos previstas en los artículos 25 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, especialmente:  
1. Vivienda, rehabilitación y regeneración urbana. Se promoverá la concertación y gestión de una Oficina XALOC (Oficina de vivienda, rehabilitación y regeneración urbana) con la Generalitat Valenciana, según la normativa vigente en dicha materia.  
2. El fomento del empleo y el desarrollo económico.  
3. Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.  
4. Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
5. Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
6. Promoción de la cultura y equipamientos culturales.  
7. Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
8. Actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de género.  
9. Promoción de la juventud de los municipios mancomunados.  
10. Promoción de la sanidad en los municipios mancomunados.  
11. Servicios administrativos.  
Especialmente esta competencia faculta a la Mancomunidad Baix Maestrat para poder solicitar subvenciones a otras administraciones públicas para ejecutar obras, suministros y servicios puntuales, a solicitud y beneficio de dos o más municipios integrantes de la Mancomunidad Baix Maestrat. Estos municipios interesados en cada actuación puntual asumirían los costes no subvencionados de la misma, sin resultar afectados económicamente el resto de municipios de la Mancomunidad. Cada actuación y sus características serían aprobadas por el Pleno de la Mancomunidad.  
Por tanto, la Mancomunidad Baix Maestrat tiene competencia para poder solicitar las subvenciones que se le concedan a la misma previstas en los planes provinciales de obras y servicios de la Excma. Diputación Provincial de Castellón, para poder realizar obras, suministros y servicios puntuales, a solicitud y beneficio de dos o más municipios integrantes de la Mancomunidad Baix Maestrat, para mejorar bienes y servicios que sean de competencia y propiedad de los municipios mancomunados solicitantes.  
3.3. La Mancomunidad podrá asumir nuevas competencias exclusivas para la prestación de nuevos servicios continuados en el tiempo a todos los municipios mancomunados, de la siguiente manera:  
1. Se deliberará y se aprobará el proyecto de servicio en el seno de la mancomunidad, siempre que se dispongan de los recursos económicos, materiales y humanos necesarios para su viabilidad.  
2. Todos los municipios de la mancomunidad aprobarán la asunción de nueva competencia y el proyecto de nuevo servicio mediante acuerdo de su Pleno Municipal por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
3. Finalmente se aprobaría por mayoría absoluta del Pleno de la Mancomunidad del número legal de sus miembros.  
3.4. La Mancomunidad podrá asumir competencias delegadas por otras administraciones públicas, en los siguientes términos:  
- La delegación de competencias deberá cumplir los requisitos previstos en la legislación de régimen local y administrativo.  
- Requerirá aprobación del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
3.5. Entre la mancomunidad y todos los municipios mancomunados se podrá acordar la encomienda de gestión de determinadas actividades de carácter material, técnico o de servicios a realizar por el personal de la administración encomendada. A tal efecto, las partes deberán suscribir convenio regulador de esta encomienda, debiendo contener en todo caso la referencia a la actividad que es objeto de la misma, su alcance, descripción del sistema de desempeño de las actividades, contraprestación económica a satisfacer por la parte beneficiada, así como su plazo de vigencia. Requerirá aprobación del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
  
Artículo 4. Prerrogativas y Potestades  
La Mancomunidad como Entidad Local territorial reconocida por el artículo 2 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de Mancomunidades de la Comunitat Valenciana, para el cumplimiento de los fines que le son propios, tiene personalidad jurídica propia y capacidad de obrar plena e independiente de la de los Municipios que la integran.  
Así, siempre para la prestación de los servicios o ejecución de las obras de su competencia, la Mancomunidad podrá de conformidad con la normativa de régimen local: adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes; establecer y explotar las obras, servicios e instalaciones mancomunadas; obligarse; interponer los recursos establecidos y ejecutar acciones previstas en las leyes y, en especial, suscribir convenios, contratos, acuerdos y formar consorcios con el Estado, la comunidad autónoma, la provincia, los municipios, otras mancomunidades y con las demás entidades de derecho público o privado, para la realización de las funciones que les son propias, así como regular la colaboración con dichas entidades para la prestación de los servicios y el logro de los fines que dependan de estas y que sean de interés para la mancomunidad y las entidades locales que la integren.  
Las potestades financiera y tributaria estarán limitadas al establecimiento y ordenación de tasas por prestación de servicios o realización de actividades, imposición de contribuciones especiales y fijación de tarifas y precios públicos.  
  
  
TÍTULO II  
GOBIERNO Y RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO  
  
CAPÍTULO I  
Organización  
  
Artículo 5. Gobierno y Órganos de la Mancomunidad  
El gobierno y la administración de la Mancomunidad corresponden a los siguientes órganos:  
a) Presidencia.  
b) Vicepresidencias.  
c) Junta de Gobierno.  
d) Pleno.  
e) Comisión especial de cuentas.  
  
CAPÍTULO II  
Órganos Colegiados  
  
Artículo 6. Miembros de los Órganos Colegiados  
1. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad, cuyas funciones serán asumidas por quien los sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representante de la correspondiente mancomunidad.  
2. Los órganos colegiados de la mancomunidad funcionan en régimen de sesiones ordinarias y extraordinarias, pudiendo estas últimas ser, en su caso, urgentes.  
  
Artículo 7. Pleno de la Mancomunidad  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por los representantes designados por los municipios mancomunados y presidido por la presidencia de la mancomunidad. En el pleno de la mancomunidad a cada uno de los miembros le corresponde un voto con el mismo valor.  
Cada Municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.  
2. Tras cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la mancomunidad su representación en esta, la presidencia en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y la elección de los órganos de gobierno. Esta sesión tendrá lugar dentro de los dos meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebren las sesiones constitutivas.  
3. El cese de los miembros del pleno se producirá con carácter general en los siguientes supuestos:  
a) Por haber cumplido su mandato como miembro de la Corporación a la que pertenezcan, debiendo continuar sus funciones como representante del Ayuntamiento en la mancomunidad solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores.  
b) Por sentencia judicial firme, fallecimiento, incapacidad o renuncia al cargo de concejal del ayuntamiento o participante del Pleno de la Mancomunidad.  
  
Artículo 8. Atribuciones del Pleno  
1. Corresponderán al pleno las atribuciones que le confieran los presentes estatutos y la normativa que le sea de aplicación. En todo caso, tendrá asignadas las siguientes atribuciones:  
a) Elegir los órganos unipersonales de la mancomunidad.  
b) Proponer las modificaciones de los estatutos.  
c) Aprobar y modificar las ordenanzas de la mancomunidad y sus reglamentos orgánicos.  
d) Proponer el cambio de denominación de la mancomunidad y la adopción o modificación de sus símbolos o enseñas.  
e) Aprobar los presupuestos y la cuenta general de la mancomunidad.  
f) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la mancomunidad y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de miembros de la mancomunidad y, cuando proceda, acordar su separación obligatoria.  
g) Proponer la disolución de la mancomunidad.  
h) Aquellas otras competencias que deban corresponder al pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
i) Destituir al Presidente, mediante la moción de censura, así como la votación de la cuestión de confianza por él planteada, conforme a la legislación electoral general.  
j) Controlar y fiscalizar la actuación de los órganos de gobierno de la Mancomunidad.  
k) Aprobación de las formas de gestión de los servicios públicos y de los expedientes de municipalización.  
l) La aceptación de la delegación de competencias hecha por otras Administraciones públicas.  
m) La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y el número y régimen del personal eventual.  
n) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en materias de competencia plenaria.  
ñ) Aprobación de Convenios de coordinación o cooperación con otras Administraciones Públicas.  
o) La declaración de lesividad de los actos de la Mancomunidad.  
p) La alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público.  
q) Las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados, excepto cuando corresponda al Presidente.  
r) La adquisición y enajenación de bienes excepto cuando corresponda al Presidente.  
s) Las demás que expresamente le confieran las Leyes.  
Corresponde igualmente al pleno la votación sobre la moción de censura de la presidencia de la mancomunidad y sobre la cuestión de confianza planteada por la misma. Serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal, en todo caso, y se regirán por lo dispuesto en la legislación electoral general.  
2. El Pleno puede delegar cualquiera de sus atribuciones, en todo o en parte, en el Presidente o la Junta de Gobierno, con excepción de aquellas cuya aprobación exija mayoría especial.  
  
Artículo 9. Constitución y Sesiones del Pleno  
1. El Pleno se constituye en sesión pública, que se celebrará dentro de los dos meses siguientes a la constitución de los Ayuntamientos, y deberán reunirse un mínimo de cuatro veces al año en sesión ordinaria.  
2. Se podrá, asimismo, realizar las sesiones que se estimen oportunas, bien por iniciativa del Presidente o por la cuarta parte de los representantes vocales.  
3. La convocatoria para cada sesión se deberá realizar con una antelación de dos días hábiles. En las citaciones se hará constar el día, hora y lugar de la celebración de la sesión. Junto con la citación se incluirán el orden del día que permita a los representantes el estudio de los asuntos a resolver, y la documentación correspondiente estará a disposición de los vocales, desde la fecha de la remisión de la citación.  
4. Para la válida constitución del Pleno se requiere la asistencia al menos de algún representante de tres municipios mancomunados distintos, de los seis que conforman la mancomunidad. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión. En todo caso se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmente les sustituyan.  
Si en primera convocatoria no existiera el citado quórum necesario, se entenderá convocada la sesión automáticamente a la misma hora, dos días después. Si tampoco entonces se alcanzase el quórum necesario, la Presidencia dejará sin efecto la convocatoria posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del día para la primera sesión que se celebre con posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.  
  
Artículo 10. Junta de Gobierno  
1. La junta de gobierno local es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos, y de gestión de la mancomunidad.  
Estará integrada por la presidencia, vicepresidencias y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno, en número nunca superior a un tercio del número de miembros del pleno.  
2. La composición de la Junta se acomodará tanto a la proporcionalidad existente entre los diferentes ayuntamientos representados en el Pleno de la Mancomunidad, como entre los distintos grupos políticos constituidos en el seno de esta.  
3. Los presentes estatutos garantizarán la presidencia de la junta de gobierno por la presidenta o presidente de la mancomunidad y la elección de los vicepresidentes o vicepresidentas, en su caso, así como del resto de sus miembros, siendo suficiente con acuerdo de mayoría simple del Pleno.  
4. Las atribuciones de la junta de gobierno serán las establecidas en los presentes estatutos, correspondiéndole, en todo caso:  
a) Asistir a la presidencia y al resto de órganos de la mancomunidad en sus atribuciones.  
b) Ejercer las competencias que la presidencia u otro órgano de la mancomunidad le hayan delegado.  
  
Artículo 11. Comisiones Informativas  
No es necesaria la existencia de Comisiones Informativas.  
  
Artículo 12. Comisión Especial de Cuentas  
1. Corresponde a la comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el pleno de la mancomunidad y, en especial, de la cuenta general que han de rendir las mancomunidades.  
Las funciones que la normativa atribuya al órgano Comisión Especial de Cuentas podrán ser ejercidas en su lugar por el órgano Pleno de la Mancomunidad, para mayor participación y eficiencia.  
2. Para el ejercicio de sus funciones, la comisión podrá requerir, a través de la presidencia de la mancomunidad, la documentación complementaria necesaria y la presencia de los miembros de la mancomunidad y su personal relacionados con las cuentas que se analicen.  
3. Asimismo, puede celebrar reuniones preparatorias, si la presidencia lo decide o si lo solicita una cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la mancomunidad.  
  
  
CAPÍTULO III  
Órganos Unipersonales  
  
Artículo 13. Presidencia  
1. La presidencia de la mancomunidad será elegida por el pleno en la sesión de constitución, de entre sus miembros y por mayoría absoluta en primera vuelta o simple en segunda.  
En el caso de que resulte un empate, será proclamado electo, entre los empatados, el vocal que represente al municipio con mayor número de habitantes. En caso de persistir el empate se realizará mediante sorteo entre los empatados.  
2. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la presidencia.  
Asimismo, la persona titular de la presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de dicho órgano manifestándolo por escrito.  
  
Artículo 14. Atribuciones del Presidente  
1. La persona titular de la presidencia de la mancomunidad ejercerá la presidencia de todos sus órganos colegiados y ostentará las siguientes atribuciones:  
a) Representar a la mancomunidad.  
b) Dirigir el gobierno y la administración mancomunada.  
c) Convocar y presidir las sesiones del pleno, de la junta de gobierno y de cualesquiera órganos colegiados de la mancomunidad.  
d) Ejercer la jefatura del personal al servicio de la mancomunidad.  
e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia y ordenar pagos, autorizar documentos que impliquen formalización de ingresos y rendir cuentas, así como el desarrollo y la gestión económica conforme al presupuesto aprobado.  
g) Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.  
h) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro órgano, y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación.  
i) La iniciativa para proponer al Pleno la declaración de lesividad en materias de la competencia del Presidente.  
j) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de grave riesgo para los intereses de la Mancomunidad, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata a la Junta o al Pleno, de acuerdo a la atribución de competencias.  
k) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a otros órganos.  
l) Las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando su importe no supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada.  
m) La adjudicación de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicados.  
n) Adquisición de bienes a título gratuito.  
ñ) Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos de la Mancomunidad.  
o) Aquellas otras que le confiera el Reglamento orgánico, así como las que atribuya la Ley a las Entidades Locales sin especificar a qué órgano.  
2. La presidencia podrá delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de decidir los empates con el voto de calidad y aquellas expresamente previstas en la normativa que le sea de aplicación.  
  
Artículo 15. Vicepresidencia  
1. La mancomunidad tendrá dos vicepresidencias: vicepresidencia primera y vicepresidencia segunda.  
2. La elección de la titularidad de las vicepresidencias de la mancomunidad se realizará conforme al siguiente procedimiento: acuerdo del Pleno adoptado con mayoría simple.  
En el caso de que resulte un empate, será elegido, entre los empatados, el vocal que represente al municipio con mayor número de habitantes. En caso de persistir el empate se realizará mediante sorteo entre los empatados.  
3. La titularidad de la vicepresidencia se pierde por las siguientes causas:  
a) Renuncia expresa manifestada por escrito.  
b) Pérdida de la condición de concejal del municipio mancomunado.  
c) Acuerdo del Pleno adoptado por mayoría simple.  
3. Corresponde a las vicepresidencias de la mancomunidad sustituir en la totalidad de sus funciones a la presidencia en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que la imposibilite para el ejercicio de sus atribuciones, así como desempeñar las funciones de la presidencia en los supuestos de vacante y demás supuestos previstos en la normativa de régimen local.  
  
  
TÍTULO III  
PERSONAL AL SERVICIO DE LA MANCOMUNIDAD  
  
Artículo 16. Régimen del Personal  
1. La mancomunidad, para el desarrollo de sus fines, podrá disponer de personal propio en los términos establecidos en la normativa aplicable, en los presentes estatutos y en sus reglamentos orgánicos.  
2. Podrán prestar servicios en la mancomunidad los empleados públicos de las entidades locales que la integren, siempre de forma expresa y de conformidad con la normativa básica y autonómica en materia de función pública, y también el de otras administraciones públicas, en los términos de las relaciones de cooperación y colaboración que en cada caso se establezcan. La integración en la mancomunidad de personal funcionario y laboral en virtud de procesos de trasferencias de funciones y servicios, se realizará de conformidad con las normas de función pública aplicables, y con lo que se establezca, en su ámbito, en las mesas de negociación previstas en las leyes de función pública.  
3. En todo caso, la cesión o el traspaso del personal por parte de los municipios adheridos a la mancomunidad comporta la obligación del ayuntamiento de reincorporar a este personal, en caso de que el servicio mancomunado se haya extinguido o finalizado.  
4. Por reglamento orgánico de la Mancomunidad, y de conformidad con la normativa vigente aplicable, se regulará la situación en que quedará el personal al servicio de la mancomunidad en caso de disolución de la mancomunidad o en caso de separación de municipios.  
  
Artículo 17. Funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
1. En la Mancomunidad Baix Maestrat deberá existir, al menos, un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local.  
2. Si se estima que el volumen de servicios o recursos de la mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento del puesto de habilitado nacional, se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo, en los términos previstos para los ayuntamientos.  
En ese supuesto, y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán preferentemente mediante acumulación de funciones a un funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si ello no fuera posible, dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a un funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional de otras entidades locales o por los servicios de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de estas.  
Excepcionalmente, en defecto de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por una persona funcionaria de la mancomunidad, o de alguno de los municipios que la integran, que estuviese en posesión de la titulación requerida para el acceso al puesto de habilitado que hubiese correspondido de no declararse exenta la mancomunidad de esta obligación por el órgano competente del Consell. La persona funcionaria será designada por la junta de gobierno de la mancomunidad.  
Este nombramiento se comunicará al órgano que hubiese autorizado la exención, que deberá autorizarlo de forma expresa cuando la duración del ejercicio de sus funciones se prevea que pueda exceder de tres meses.  
3. En las mancomunidades cuya secretaría esté clasificada como de clase tercera el desempeño de las funciones de tesorería y recaudación se ajustará a lo dispuesto en la normativa básica estatal.  
  
  
TÍTULO IV  
RECURSOS Y RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE FUNCIONAMIENTO  
  
Artículo 18. Recursos Económicos de la Mancomunidad  
1. La Hacienda de la Mancomunidad, de conformidad con el artículo 33 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Aportaciones de los municipios.  
b) Ingresos procedentes de su patrimonio y otros de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat, o de otras entidades locales, que procedan.  
g) Participar en los fondos de cooperación o instrumentos similares de financiación incondicionada que se determinen.  
h) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
i) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
j) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.  
k) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
2. Para el establecimiento, ordenación, liquidación y recaudación de los recursos expresados en los apartados c, d y i del número 1 del presente artículo, la mancomunidad aprobará las correspondientes ordenanzas.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas de los miembros.  
1. Los ayuntamientos deberán consignar en sus presupuestos las cantidades necesarias para atender en los sucesivos ejercicios económicos las obligaciones derivadas de los compromisos contraídos con la mancomunidad.  
2. Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determinen en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la mancomunidad.  
3. Una vez transcurrido el plazo establecido para efectuar el abono sin que por el municipio se haya hecho efectivo, para la cobranza de estas aportaciones la mancomunidad ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuará, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes.  
4. Las aportaciones a la mancomunidad vencidas, líquidas y exigibles podrán ser objeto de retención, una vez transcurrido el plazo de pago previsto en los estatutos y previa solicitud de la propia mancomunidad y audiencia al municipio afectado, respecto de las que tengan pendientes de percibir de la Generalitat o de las diputaciones provinciales.  
  
Artículo 20. Bienes  
1. El patrimonio de la Mancomunidad está constituido por el conjunto de bienes de dominio público o patrimoniales, derechos y acciones que le pertenecen.  
2. Son bienes de dominio público de la Mancomunidad los inmuebles destinados al uso o servicio público, así como los que tengan atribuido tal carácter por Ley.  
3. Los municipios, al integrarse en la Mancomunidad, deberán ceder gratuitamente a la misma los bienes y derechos, así como transmitir los derechos y deberes, afectos todos ellos a cada uno de los servicios cuya titularidad asume la Mancomunidad.  
4. La Mancomunidad goza, respecto de sus bienes, de las potestades que con carácter general se atribuyen por la Ley a las entidades locales.  
  
Artículo 21. Servicios  
1. La Mancomunidad, para la prestación de los servicios derivados de su competencia, podrá establecer el régimen de gestión directa a través de un órgano u órganos especializados, o de una o varias sociedades mercantiles cuyo capital ha de pertenecer íntegramente a aquella, y que adoptarán la forma de sociedad de responsabilidad limitada o anónima, o bien adoptar cualquier otro modo de gestión legalmente establecido.  
2. Los ayuntamientos integrados tendrán la obligación de solicitar informe a la Mancomunidad, previamente a la aprobación de instrumentos de planeamiento urbanístico sobre las posibilidades de prestación de los servicios objeto de la Mancomunidad.  
  
Artículo 22. Presupuesto de la Mancomunidad.  
1. El presupuesto de la Mancomunidad constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que la mancomunidad, como máximo, puede reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
2. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar, sus fuentes de financiación, así como el conjunto de obligaciones derivadas del ordenamiento jurídico.  
3. Las mancomunidades de la Comunitat Valenciana aprobarán cada año natural sus respectivos presupuestos, de conformidad con lo dispuesto al efecto en la legislación de régimen local vigente.  
  
  
TÍTULO V  
INCORPORACIÓN Y SEPARACIÓN DE MUNICIPIOS  
  
Artículo 23. Adhesión de Municipios  
1. Para la adhesión de uno o varios municipios a la mancomunidad con posterioridad a su constitución será necesario:  
a) La solicitud del pleno de la corporación municipal interesada, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
b) La aprobación por el pleno de la mancomunidad de que se trate, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 24. Separación Voluntaria  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia estatutariamente establecido.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la mancomunidad.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad con la antelación mínima prevista en los estatutos de la mancomunidad.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 25. Separación Obligatoria  
1. La mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria de los municipios en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
c) Aquellos otros que prevean los Estatutos.  
2. El procedimiento de separación es el siguiente:  
a) Se inicia de oficio por la mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
b) Una vez acordada la iniciación del procedimiento de separación, se le concede al municipio plazo de audiencia por un mes.  
c) Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
d) La mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 26. Efectos de la Separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios que la integran no implicará, necesariamente, la obligación de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de su disolución. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios, se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. No obstante lo anterior, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la mancomunidad y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación a los municipios separados, adjudicándose aquellos elementos o instalaciones establecidos para el servicio exclusivo de los mismos.  
  
  
TÍTULO VI  
MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS  
  
Artículo 27. Régimen de Modificación  
Tras su aprobación inicial, los estatutos de la mancomunidad podrán ser objeto de modificación por el Pleno, de conformidad con las previsiones contenidas a continuación.  
  
Artículo 28. Procedimientos de Modificación  
1. La modificación de los estatutos podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se referirá, exclusivamente, a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
d) Los que, al margen de los anteriores, establezcan los estatutos.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial o, en su caso, diputaciones provinciales interesadas y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la mancomunidad, y su publicación íntegra por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y separación de municipios se regirán por lo dispuesto en el título V de los presentes estatutos.  
TÍTULO VII  
DISOLUCIÓN DE LA MANCOMUNIDAD  
  
Artículo 29. Causas de la Disolución de la Mancomunidad  
La mancomunidad deberá disolverse cuando concurra alguna de las siguientes causas:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que las integran.  
d) Cualquier otra causa prevista en los estatutos.  
  
Artículo 30. Procedimiento de Disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de la mancomunidad requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo a dar de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución de la mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de la mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
En lo no previsto en los presentes Estatutos se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y en la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, así como en el resto de legislación aplicable a las entidades locales.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML