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Sumari del DOGV 4293, del 16-07-2002 (2002/7730)

ORDE de 5 de juliol de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, a través de l'atenció a la primera infància, per a l'exercici corresponent a l'any 2002, com a continuïtat dels objectius definits en el Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià (2001-2004).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4293

Data del DOGV
:   16-07-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/7730

CVE


Data del document
:   05-07-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [treball femení](javascript:void(0))

ORDE de 5 de juliol de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, a través de l'atenció a la primera infància, per a l'exercici corresponent a l'any 2002, com a continuïtat dels objectius definits en el Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià (2001-2004). [2002/X7730]
  
La Llei 39/1999, de 5 de novembre, per a promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones treballadores, desenvolupa diversos preceptes constitucionals, entre els quals es recull l'article 9.2 de la Constitució Espanyola que atribuïx als poders públics el deure de promoure les condicions perquè la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integren siguen reals i efectives; i remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud facilitant la participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i social.
  
El Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, desplegat per Orde de 8 de febrer 2001, atribuïx entre altres a la Direcció General de la Dona la funció d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
El Pla d'Actuació del Govern de la Generalitat Valenciana per a la Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones, 2001-2004, recull en un dels seus objectius proporcionar servicis d'assistència i atenció als fills de dones treballadores, garantint l'atenció, benestar i educació dels xiquets menors de 3 anys, que permeta compatibilitzar la seua activitat laboral o professional amb les seues responsabilitats familiars.
  
D'altra banda, és necessari que l'atenció de la primera infància s'impartisca dins del compliment de la normativa vigent, per la qual cosa és objectiu fonamental d'esta convocatòria col·laborar financerament en l'adequació a la normativa prevista en la LOGSE dels centres l'objecte de la qual siga la conciliació de la vida familiar i laboral, i per tant d'incrementar la qualitat de les prestacions.
  
Per tot això, la Conselleria de Benestar Social convoca, en el marc de les lleis anteriorment citades, ajudes encaminades al desenvolupament de programes, servicis i centres, les beneficiàries de les quals seran les corporacions locals.
  
Per tot això,i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present orde regular i convocar ajudes dirigides a entitats locals titulars d'escoles infantils destinades a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, a través de l'atenció a la primera infància (0-3 anys) per a l'exercici 2002, com a continuïtat dels objectius definits en el Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià (2001-2004).
  
Article 2
  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, que s'inclouen com a annex I de la present orde i el model de sol·licitud per a les esmentades ajudes que s'acompanyen com a annex II.
  
Article 3
  
El finançament de les ajudes convocades en la present Orde tindrà caràcter finalista i es durà a terme mitjançant aportacions econòmiques de la Generalitat Valenciana i del Ministeri de Treball i Assumptes Socials.
  
La dotació econòmica de les ajudes se sufragarà a càrrec del capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic 2002, a càrrec del programa 323.10, Línia de subvenció T2196, per un import d'un milió nou-cents dos mil cinc-cents deu euros amb setanta-huit cèntims (1.902.510,78 euros).
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la directora general de la Dona i al secretari general de la Conselleria de Benestar Social perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del titular de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu, haurà d'interposar-se davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar des del sendemà de la seua publicació.
  
València 5 de juliol 2002
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases de la Convocatòria
  
Primera. Objecte i àmbit
  
És objecte de la present convocatòria, la concessió d'ajudes destinades a finançar les despeses corrents de manteniment dels centres i/o projectes dirigits a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, a través de l'atenció a la primera infància (0-3 anys), per a l'exercici 2002, com a continuïtat dels objectius definits en Pla d'Igualtat d'Oportunitats del Govern Valencià (2001-2004)
  
L'import de les ajudes concedides, en cap cas, podrà excedir el 75% de la totalitat de llocs escolars de 0 a 3 anys dels centres beneficiaris.
  
Seran beneficiaris de les ajudes, les entitats locals titulars dels centres i/o projectes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que complisquen algun dels requisits següents:
  
- Que els servicis es creen en barris desfavorits socialment.
  
- Que contribuïsquen a l'assentament de la població d'àmbit rural.
  
- Que s'implanten en zones de fort creixement demogràfic.
  
Segona. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present orde, tindran naturalesa jurídica de subvenció pública a càrrec de fons finalistes i aniran destinades al finançament dels centres i/o projectes que tinguen com a finalitat, la conciliació entre la vida familiar i laboral a través de l'atenció de la primera infància per a l'exercici 2002.
  
Tercera. Entitats beneficiàries
  
Podran sol·licitar estes ajudes les entitats locals de la Comunitat Valenciana que siguen titulars de centres d'educació infantil de 0 a 3 anys.
  
Els esmentats centres hauran d'estar en possessió de la corresponent autorització d'obertura i funcionament de la Conselleria de Cultura i Educació, com a centre de primer cicle d'educació infantil o bé els centres que hagueren sol·licitat la referida autorització, des de gener del 2001, n'hi haurà prou amb la presentació de fotocòpia compulsada d'esta.
  
Els centres d'atenció a la primera infància, que no hagen sigut subvencionats en anys anteriors, hauran de ser de nova creació, i/o millorar alguns dels servicis següents:
  
- Ampliació d'horari, tot adequant-lo a l'horari laboral.
  
- Ampliació del nombre de places.
  
Ampliació del grup d'edat fins a cobrir de 0-3 anys.
  
- Transformació de servicis temporals en permanents.
  
- Adequació a la LOGSE.
  
Queden expressament exclosos de les ajudes previstes en esta orde els conceptes següents:
  
- Les despeses la competència de les quals siga pròpia d'altres organismes públics.
  
- Els centres i/o projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.
  
Quarta. Publicitat i difusió
  
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Benestar Social.
  
Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de l'esmentada Orde, els logotips del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de la Generalitat Valenciana i del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004.
  
Cinquena. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
La sol·licitud s'omplirà d'acord amb el model que se adjunta a la present orde com a annex II.
  
Les sol·licituds podran ser presentades, preferentment, en les seus de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social a València, Castelló i Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Haurà de presentar-se una sol·licitud diferent per a cada u dels centres i/o projectes d'atenció a la primera infància, firmada pel president de l'entitat local corresponent i acompanyada de la documentació següent:
  
- Autorització de la Conselleria de Cultura i Educació com a centre de primer cicle d'educació infantil i serà requisit suficient tindre sol·licitada l'esmentada autorització, en el cas dels centres que ho hagen sol·licitat, a partir de gener del 2001.
  
- Certificat de l'acord del ple de l'entitat local o de la Comissió de Govern, en què conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
- Certificat de la Intervenció Municipal en què conste la partida pressupostària, per al manteniment del Centre infantil, que figure en els pressuposts de l'entitat local per a l'exercici 2002.
  
- Dades de domiciliació bancària, segons model que s'adjunta a la present Orde.
  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats a partir del sendemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques.
  
Sisena. Valoració de les sol·licituds
  
Tindran caràcter prioritari els centres i/o projectes d'atenció a la primera infància, subvencionats en exercicis anteriors, per als quals se sol·licita continuïtat pel seu interés social.
  
La quantia que s'assigne a cada u dels centres i/o projectes prevists en este capítol, tindrà en compte els factors següents:
  
- El nombre de llocs escolars.
  
- Les necessitats objectives del municipi originades per la seua problemàtica social.
  
- El nivell d'execució del gasto de la quantitat total subvencionada així com memòria valorativa dels resultats obtinguts en l'exercici de 2001 i anteriors.
  
- Període i horari de funcionament dels centres i/o projectes.
  
Seté. Import de les ajudes
  
L'import total es calcularà pel nombre de dies que romanga en funcionament el centre d'educació infantil durant l'any. El citat còmput en cap cas serà superior a 220 dies any.
  
El mòdul ha d'entendre's com a màxim; i quedarà establit en un import de 14 euros, lloc escolar/dia.
  
L'import de les ajudes, en cap cas excedirà del 75% de la totalitat de llocs escolars d'entre zero a tres anys dels centres beneficiaris.
  
Huitena. Comissió de Valoració
  
Es constituirà una Comissió de Valoració, formada pels membres següents:
  
- La cap de Servici de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- La cap de Secció del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.
  
- La cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.
  
- Les coordinadores de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i de Castelló.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València..
  
- Un/a tècnic/a de la Secretaria General de la Conselleria de Benestar Social.
  
Novena. Resolució
  
La Comissió d'Avaluació establida en la base huitena de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general, atenent als criteris de valoració de la base sisena, qui resoldrà per delegació del conseller de Benestar Social prevista en la Resolució de 30.01.01, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3936 de 09.02.01), modificada per Resolucions de 16 de febrer i 14 de maig del 2002.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de dos mesos a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
  
Transcorregut l'esmentat termini sense que haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu d'acord amb el que establix l'article 44 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per llei 4/1999 de 13 de gener. I això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
Les resolucions es notificaran a les entitats interessades en els termes prevists en l'art.58 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i, en esta, s'indicarà la denominació i quantia de l'activitat subvencionada, determinant, si és procedent, les obligacions accessòries a què ha de supeditar-se l'entitat beneficiària.
  
L'import de l'ajuda concedida, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes provinents d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària de la subvenció..
  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.
  
Podrà ser motiu de denegació de les ajudes previstes en la present orde la incorrecta o la nul·la justificació de les quantitats percebudes en concepte d'ajudes atorgades per l'administració de la Generalitat Valenciana en l'exercici anterior, així com no reintegrar les quantitats indegudament percebudes corresponents a aquelles subvencions. En tot cas, perquè corresponga la citada denegació serà necessari que, prèviament, qualsevol de dites circumstàncies haja sigut constatada i declarada per l'administració, mitjançant resolució expressa motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'interessat.
  
Deu. Obligacions de les entitats beneficiàries
  
Les entitats subvencionades hauran de complir les obligacions següents:
  
1. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració pública o ens públic i privat nacionals i internacionals. L'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
2. No alterar la finalitat per a la qual se sol·licita les ajudes.
  
3. No modificar el pressupost que l'entitat sol·licitant ha designat a este fi.
  
4. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present orde i la resta de normes d'aplicació.
  
5. Presentar en la Direcció Territorial corresponent, abans del 28 de febrer de l'exercici següent, una memòria de desenvolupament dels centres i/o projectes subvencionats.
  
6. Sotmetre's al control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i del Tribunal de Comptes.
  
7. Omplir, els models que el Ministeri de Treball i Assumptes Socials exigix com a requisit en la tramitació del corresponent Conveni de Col·laboració, podent ser motiu de revocació de l'ajuda no remetre'ls en temps i forma.
  
8. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, d'acord amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de Juny de 1991 pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
En tot moment la Direcció General de la Dona, podrà demanar la informació necessària per a elaborar els seus informes de seguiment.
  
Onze. Justificació i pagament de les ajudes
  
Una vegada concedida la subvenció als sol·licitants i, d'acord amb la normativa vigent per a l'exercici 2002, el règim de pagaments de les ajudes s'efectuarà segons l'article 33, punt 1, apartat d) de la Llei 10/2001, de 27 de desembre, de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002(DOGV núm. 4158, de 31.12.2001), que establix els supòsits d'excepció al règim general de lliuraments per a les ajudes per a centres i guarderies infantils 0-3 anys.
  
A l'efecte podran fer-se efectives mitjançant el pagament fraccionat de la quantia total de la subvenció concedida, per trimestres anticipats, tot efectuant-se el lliurament corresponent al tercer trimestre prèvia justificació de la suma anticipada en el primer trimestre, i el lliurament corresponent al quart trimestre, prèvia justificació de la totalitat del gasto objecte de la subvenció corresponent als tres primers trimestres, procedint-se a les regularitzacions que corresponguen, segons les justificacions presentades. A estos efectes, els beneficiaris hauran d'aportar els justificants de gasto corresponents a cada trimestre en el mes natural següent a la seua finalització.
  
En el cas que les entitats beneficiàries reberen ajudes d'altres organismes per a la mateixa finalitat, no podran presentar justificants, relatius a despeses ja justificades a càrrec de convocatòries d'altres organismes públics o privats nacionals i internacionals.
  
En finalitzar l'exercici econòmic haurà de presentar-se en la Direcció General de la Dona, un informe, preceptiu al pagament final, de l'Alcalde o President de l'entitat local corresponent, on s'especifique que s'han complit tots els requisits i condicions que determinen la concessió de la subvenció. Així mateix s'haurà d'adjuntar relació d'alumnes atesos en finalitzar l'any, tot actualitzant les dades presentades en el model que a l'efecte s'adjunta en la sol·licitud.
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral o de qualsevol altra naturalesa amb el personal que preste els seus servicis amb les entitats beneficiàries, així com la derivada de qualsevol relació amb tercers, sent els seus titulars els que responguen amb caràcter exclusiu.
  
De la mateixa manera, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte de les subvencions d'exercicis posteriors.
  
Dotze. Minoració o desistiment sense efectes de la resolució de concessió
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades i la concessió, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades nacionals o internacionals, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és procedent, amb el desistiment sense efectes de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és procedent, reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no de la prescripció de les accions.



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Sumario DOGV 4293, del 16-07-2002 (2002/7730)

ORDEN de 5 de julio 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, a través de la atención a la primera infancia, para el ejercicio correspondiente al año 2002, como continuidad de los objetivos definidos en el Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano (2001-2004).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4293

Fecha DOGV
:   16-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/7730

CVE


Fecha del documento
:   05-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [trabajo femenino](javascript:void(0))

ORDEN de 5 de julio 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, a través de la atención a la primera infancia, para el ejercicio correspondiente al año 2002, como continuidad de los objetivos definidos en el Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano (2001-2004). [2002/X7730]
  
La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales se recoge el artículo 9.2 de la Constitución española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
  
El Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, desarrollado por Orden de 8 de febrero 2001, le atribuye entre otras a la Dirección General de la Mujer la función de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
El Plan de Actuación del Gobierno de la Generalitat Valenciana para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, 2001-2004, recoge en uno de sus objetivos el proporcionar servicios de asistencia y atención a los hijos de mujeres trabajadoras, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños menores de 3 años, que permita compatibilizar su actividad laboral o profesional con sus responsabilidades familiares.
  
Por otra parte, es necesario que la atención de la primera infancia se imparta dentro del cumplimiento de la normativa vigente, por lo que es objetivo fundamental de esta convocatoria colaborar financieramente en la adecuación a la normativa contemplada en la LOGSE de los centros cuyo objeto sea la conciliación de la vida familiar y laboral, y por tanto incrementar la calidad de las prestaciones.
  
Por todo ello, la Conselleria de Bienestar Social convoca, en el marco de las leyes anteriormente citadas, ayudas encaminadas al desarrollo de programas, servicios y centros, cuyas beneficiarias serán las Corporaciones Locales.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas dirigidas a entidades locales titulares de escuelas infantiles destinadas a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, a través de la atención a la primera infancia (0-3 años) para el ejercicio 2002, como continuidad de los objetivos definidos en Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano (2001-2004).
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden y el modelo de solicitud para las citadas ayudas que se acompañan como anexo II.
  
Artículo 3
  
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de la Generalitat Valenciana y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
La dotación económica de las ayudas se sufragará con cargo al Capitulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio económico 2.002, con cargo al programa 323.10, Línea de subvención T2196, por un importe de un millón novecientos dos mil quinientos diez euros con setenta y ocho céntimos (1.902.510,78 euros)
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la directora general de la Mujer y al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso'administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso'administrativo, deberá interponerse ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 5 de julio 2002
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objeto y ámbito
  
Es objeto de la presente convocatoria, la concesión de ayudas destinadas a financiar los gastos corrientes de mantenimiento de los centros y/o proyectos dirigidos a favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, a través de la atención a la primera infancia (0-3 años), para el ejercicio 2002, como continuidad de los objetivos definidos en Plan de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano (2001-2004)
  
El importe de las ayudas concedidas, en ningún caso, podrá exceder del 75% de la totalidad de puestos escolares de 0 a 3 años de los centros beneficiarios.
  
Serán beneficiarios de las ayudas, las entidades locales titulares de los centros y/o proyectos de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, que cumplan alguno de los siguientes requisitos:
  
Que los Servicios se creen en barrios desfavorecidos socialmente.
  
Que contribuyan al asentamiento de la población de ámbito rural.
  
Que se implanten en zonas de fuerte crecimiento demográfico.
  
Segunda. Naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente orden, tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación de los centros y/o proyectos que tengan como fin, la conciliación entre la vida familiar y laboral a través de la atención de la primera infancia para el ejercicio 2002.
  
Tercera. Entidades beneficiarias
  
Podrán solicitar estas ayudas las entidades locales de la Comunidad Valenciana que sean titulares de centros de educación infantil de 0 a 3 años.
  
Dichos Centros deberán estar en posesión de la correspondiente autorización de apertura y funcionamiento de la Conselleria de Cultura y Educación, como centro de primer ciclo de educación infantil o bien los Centros que hubiesen solicitado la referida autorización, desde enero de 2001, será suficiente la presentación de fotocopia compulsada de la misma.
  
Los Centros de atención a la primera infancia, que no hayan sido subvencionados en años anteriores, deberán ser de nueva creación, y/o mejorar algunos de los siguientes servicios:
  
- Ampliación de horario, adecuándolo al horario laboral.
  
- Ampliación del número de plazas.
  
- Ampliación del grupo de edad hasta cubrir de 0-3 años.
  
- Transformación de servicios temporales en permanentes.
  
- Adecuación a la LOGSE.
  
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
  
- Los gastos cuya competencia sea propia de otros organismos públicos.
  
- Los centros y/o proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.
  
Cuarta. Publicidad y difusión
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Incorporar en todo el material impreso, que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de la Generalitat Valenciana y del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2001-2004.
  
Quinta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
La solicitud se cumplimentará conforme el modelo que se adjunta a la presente orden como Anexo II.
  
Las solicitudes podrán ser presentadas, preferentemente, en las sedes de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social en Valencia, Castellón y Alicante, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los Centros y/o proyectos de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
  
- Autorización de la Conselleria de Cultura y Educación como centro de primer ciclo de educación infantil, siendo requisito suficiente tener solicitada dicha autorización, en el caso de los Centros que lo hayan solicitado, a partir de enero de 2001.
  
- Certificación del acuerdo del pleno de la entidad local o de la Comisión de Gobierno, en la que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
  
- Certificado de la Intervención Municipal en la que conste la partida presupuestaria, para el mantenimiento del Centro infantil, que figure en los presupuestos de la entidad local para el ejercicio 2002.
  
- Datos de domiciliación bancaria, según modelo que se adjunta a la presente orden.
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
  
Sexta. Valoración de las solicitudes
  
Tendrán carácter prioritario los Centros y/o proyectos de atención a la primera infancia, subvencionados en ejercicios anteriores, para los que se solicita continuidad por su interés social.
  
La cuantía que se asigne a cada uno de los centros y/o proyectos contemplados en este capítulo, atenderá a los siguientes factores:
  
- El número de puestos escolares.
  
- Las necesidades objetivas del municipio originadas por su problemática social.
  
- El nivel de ejecución del gasto de la cantidad total subvencionada así como memoria valorativa de los resultados obtenidos en el ejercicio de 2001 y anteriores.
  
- Periodo y horario de funcionamiento de los Centros y/o proyectos.
  
Séptimo. Importe de las ayudas
  
El importe total se calculará por el número de días que permanezca en funcionamiento el centro de educación infantil durante el año. Dicho cómputo en ningún caso será superior a 220 días año.
  
El módulo debe entenderse como máximo; y quedará establecido en un importe de 14 euros, puesto escolar/día.
  
El importe de las ayudas, en ningún caso excederá del 75% de la totalidad de puestos escolares de entre cero a tres años de los centros beneficiarios.
  
Octava. Comisión de Valoración
  
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:
  
- La jefa de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La jefa de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La jefa de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer.
  
- Las coordinadoras de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón.
  
- Un/a Técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
- Un/a técnico/a de la Secretaría General de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Novena. Resolución
  
La Comisión de Evaluación establecida en la base octava de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general, atendiendo a los criterios de valoración de la base sexta, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30.01.01, sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936, de 09.02.01), modificada por resoluciones de 16 de febrero y 14 de mayo de 2002.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
Transcurrido dicho plazo sin que hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 de 13 de enero. Y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
Las resoluciones se notificarán a las entidades interesadas en los términos previstos en el art.58 de la ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, en la misma, se indicará la denominación y cuantía de la actividad subvencionada, determinando, en su caso, las obligaciones accesorias a las que debe supeditarse la entidad beneficiaria.
  
El importe de la ayuda concedida, en ningún caso podrá ser da tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas provenientes de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria de la subvención..
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial.
  
Podrá ser motivo de denegación de las ayudas contempladas en la presente orden la incorrecta o nula justificación de las cantidades percibidas en concepto de ayudas otorgadas por la administración de la Generalitat Valenciana en el ejercicio anterior, así como no reintegrar las cantidades indebidamente percibidas correspondientes a aquellas subvenciones. En todo caso, para que proceda dicha denegación será necesario que, previamente, cualquiera de dichas circunstancias haya sido constatada y declarada por la administración, mediante resolución expresa motivada, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación al interesado.
  
Décima. Obligaciones de las Entidades beneficiarias
  
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
  
1º. Comunicar a la Dirección General de la Mujer la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones públicas o entes públicos y privados nacionales e internacionales. La obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
2º. No alterar la finalidad para la que se solicita las ayudas.
  
3º. No modificar el presupuesto que la entidad solicitante ha designado a este fin.
  
4º. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden y demás normas de aplicación.
  
5º. Presentar en la Dirección Territorial correspondiente, antes del 28 de febrero del ejercicio siguiente, una memoria de desarrollo de los Centros y/o proyectos subvencionados.
  
6º. Someterse al control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y del Tribunal de Cuentas.
  
7º. Cumplimentar, los modelos que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales exige como requisito en la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración, pudiendo ser motivo de revocación de la ayuda no remitirlos en tiempo y forma..
  
8º. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.
  
En todo momento la Dirección General de la Mujer, podrá recabar la información necesaria para elaborar sus informes de seguimiento.
  
Undécima. Justificación y pago de las ayudas
  
Una vez concedida la subvención a los solicitantes y, de conformidad con la normativa vigente para el ejercicio 2002, el régimen de pagos de las ayudas se efectuará en conformidad con el artículo 33, punto 1, apartado d) de la Ley 10/2001, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002(DOGV núm. 4158, de 31.12.2001), que establece los supuestos de excepción al régimen general de libramientos para las ayudas para centros y guarderías infantiles 0-3 años.
  
A tal efecto podrán hacerse efectivas mediante el pago fraccionado de la cuantía total de la subvención concedida, por trimestres anticipados, efectuándose el libramiento correspondiente al tercer trimestre previa justificación de la suma anticipada en el primer trimestre, y el libramiento correspondiente al cuarto trimestre, previa justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres, procediéndose a las regularizaciones que procedan, según las justificaciones presentadas. A estos efectos, los beneficiarios deberán aportar los justificantes de gasto correspondientes a cada trimestre en el mes natural siguiente a su finalización.
  
En el caso de que las entidades beneficiarias recibieran ayudas de otros organismos para la misma finalidad, no podrán presentar justificantes, relativos a gastos ya justificados con cargo a convocatorias de otros organismos públicos o privados nacionales e internacionales.
  
Al finalizar el ejercicio económico deberá presentarse en la Dirección General de la Mujer, un informe, preceptivo al pago final, del Alcalde o Presidente de la Entidad local correspondiente, donde se especifique que se han cumplido todos los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención. Asimismo se deberá adjuntar relación de alumnos atendidos al finalizar el año, actualizando los datos presentados en el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral ó de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes respondan con carácter exclusivo.
  
De igual modo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
  
Duodécima. Minoración o dejación sin efectos de la resolución de concesión
  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas nacionales o internacionales, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la dejación sin efectos de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación ó minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no de la prescripción de las acciones.



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