Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6502, del 14-04-2011 (2011/4200)

RESOLUCIÓ de 22 de març de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es ratifica l'acord d'extinció i el balanç de liquidació de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6502

Data del DOGV
:   14-04-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/4200

CVE


Data del document
:   22-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 22 de març de 2011, del conseller de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es ratifica l'acord d'extinció i el balanç de liquidació de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos. [2011/4200]  
Vist l'expedient sobre ratificació pel Protectorat de l'acord d'extinció, adoptat pel Patronat de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, així com el balanç de liquidació, resulten els següents  
  
Fets  
  
Primer. En data 3 de febrer de 2011, segons el Registre d'Entrada de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, el Sr. Javier González Cabanes, en qualitat de secretari del Patronat de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, d'ara en avant la Fundació, presenta escrit en què sol·licita del Protectorat de Fundacions la ratificació dels acords del Patronat de la Fundació, de data 20 de desembre de 2010, que acorden l'extinció i l'aprovació del balanç de liquidació de la Fundació, a causa de la realització del fi fundacional.  
  
Els esmentats acords van ser protocol·litzats mitjançant escriptura pública, de data 18 de gener de 2011, atorgada davant del notari del Col·legi de València, Alejandro Cervera Tualet, amb el número 152 del seu protocol.  
  
Segon. L'esmentada Fundació va ser inscrita mitjançant la Resolució de 18 de gener de 1994, del secretari general de la Conselleria de Cultura, que la reconeix, classifica i inscriu com a fundació cultural privada de promoció. Els seus fundadors són l'Institut Turístic Valencià (ITVA), la Universitat de València (Estudi General), la Universitat Jaume I de Castelló i la Universitat d'Alacant.  
Segons l'article 6 dels Estatuts, la Fundació té com a finalitat la realització o promoció de qualssevol activitats en matèria de formació i investigació turística, que permeten desenrotllar l'objectiu bàsic d'aconseguir la millora de qualitat turística en general, des d'un punt de vista multidisciplinària, el seu objecte és, entre altres, promoure i desenrotllar activitats d'educació turística superior i de reciclatge d'educadors, dirigides a millorar el nivell de professionalitat dels alts directius, gestors, tècnics superiors, etc. del sector, així com realitzar, fomentar i difondre la investigació en el camp de l'activitat turística amb un enfocament multidisciplinari  
La composició i distribució de càrrecs del Patronat, segons l'última actualització inscrita, mitjançant la Resolució de 9 de setembre de 2010, del secretari autonòmic de Justícia, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, és la següent:   
  
Presidenta: 1. Presidenta executiva de l'Agència de Turisme, Belén Juste Picón.   
Vicepresident: 2. El director general d'Universitat i Estudis Superiors, de la Conselleria d'Educació, Jesús Marí Farinós.  
Secretari patró: 3. El cap de l'Àrea de Formació de l'Agència Valenciana de Turisme, Javier González Cabanes.   
Vocals nats: 4. La directora de l'Agència Valenciana de Turisme, María-Victoria Palau Tárrega; 5. El rector de la Universitat d'Alacant, Ignacio Jiménez Raneda; 6. El rector de la Universitat Jaume I de Castelló, Vicent Climent Jordá; i 7. El rector de la Universitat de València, Esteve-Jesús Morcillo Sánchez.   
Vocal no nat: 8. Enrique Bigné Alcañiz, catedràtic de la Universitat Jaume I de Castelló.  
La dotació inicial ascendia a 64.000.000 pessetes, en els termes següents:  
- L'ITVA va desembossar 10.000.000 pessetes en metàl·lic.  
- La Universitat de València (Estudi General) va aportar una cessió del dret d'ús de dos locals (despatx i aula) al Rectorat i la resta de dependències d'aquesta, incloses les despeses de manteniment habituals, llevat de les telefòniques, i per un mínim de tres anys, prorrogable de comú acord. Aportació que es va valorar en 8.000.000 pessetes.  
- La Universitat Jaume I de Castelló va aportar una cessió del dret d'ús de tres locals (despatx i dues aules), ubicats al campus universitari, i igualment, incloent despeses de manteniment habituals, llevat de les telefòniques, i per un mínim de tres anys, prorrogable de comú acord. Aportació de 8.000.000 pessetes.  
- La Universitat d'Alacant la va dotar amb la cessió del dret d'ús per un període de 10 anys, de la seu de l'antiga Escola de Magisteri d'Alacant, la superfície total del qual és de 6.676 m²; la Fundació es reserva la meitat de la tercera planta de l'immoble, amb una superfície de 388 m² per a la ubicació de la seua seu. Aportació que es va valorar en 38.000.000 pessetes.  
  
Tercer. Quant a la causa al·legada per a l'extinció, en la memòria justificativa aportada, s'assenyala el següent:  
Que la Fundació es va constituir sota el patrocini de l'administració turística de la Generalitat, inicialment a través de l'ITVA, i posteriorment, a través de l'Agència Valenciana de Turisme i de la Direcció General d'Universitat i Estudis Superiors, de la Conselleria d'Educació. Mentre va ser finançada per aquesta, va desenrotllar una intensa activitat entre els anys 1994 i 1997, organitzant anualment el Fòrum Internacional de Turisme de Benidorm, i jugant un paper fonamental en la creació i posada en marxa de l'Escola Oficial de Turisme de la Generalitat Valenciana, per tal d'oficialitzar a la Comunitat Valenciana les ensenyances especialitzades en matèria de turisme, pròpies de la titulació de Tècnic d'Empreses i Activitats Turístiques, regulades en el Reial Decret 865/1980, de 14 d'abril.  
El desplegament normatiu en la matèria, mitjançant el Reial Decret 259/1996, de 16 de febrer, no obstant això, va establir la incorporació dels estudis superiors de Turisme a la Universitat, marcant terminis per a això, els quals van ser ampliats fins a l'1 d'octubre de 2004. Finalment, es va crear el títol de diplomat universitari de Turisme, i es van establir les directrius generals dels plans d'estudi per a la seua obtenció.  
  
De tal forma, l'assumpció dels estudis de turisme, per les diferents universitats, i la lògica posterior consolidació de grups d'investigació en aquestes, va plantejar un nou escenari que va conduir a la disminució considerable de les aportacions de l'Agència Valenciana de Turisme a la Fundació, i es van limitar substancialment les seues activitats i comesa, passant a desenrotllar uns programes d'actuació anuals molt semblants, caracteritzats pel seu bàsic contingut, prou allunyats dels duts a terme durant els primers anys de funcionament i que resumidament serien: la gestió d'un centre de documentació turística, organització de seminaris, jornades, esdeveniments turístics, col·laboració en cursos de postgrau universitaris i pràctiques per a alumnes de la diplomatura de turisme.  
  
Així s'assenyala que: «En aquest sentit, i atés que les últimes sessions del Patronat daten de data 3 de juny de 2002, en què es va aprovar el Programa d'Activitats i Pressupost per a l'exercici 2002, així com la Memòria d'activitats i els comptes anuals corresponents al 2001, i de data 13 de febrer de 2003, es planteja la necessitat d'extingir la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, per haver-se complit els seus fins fundacionals».  
  
Quart. Quant a la destinació dels béns, resultants del romanent de la liquidació, consta en l'expedient l'informe de la Secció de Comptabilitat del Servei d'Entitats Jurídiques, de data 1 març de 2011, conforme al qual, i de la documentació econòmica aportada, es desprén que la Fundació està al corrent en la rendició de comptes davant del Protectorat de Fundacions, i que a data de l'acord d'extinció i liquidació, «el net patrimonial de la Fundació, o romanent, ascendeix a la quantia de l'actiu circulant, és a dir, un total de 89.247,73 euros, i que a causa de la reversió dels drets d'ús que es derivaria del que preveu l'article 41 dels Estatuts, pertoca informar favorablement sobre la cessió del romanent a l'Agència Valenciana de Turisme».  
  
En aquest sentit, en els acords d'extinció i liquidació anteriorment citats, s'assenyala que s'acorda «L'aprovació del balanç de liquidació de la Fundació, i revertir, mitjançant transferència bancària, l'actiu circulant dels comptes bancaris existents a l'Agència Valenciana de Turisme, que haurà de destinar-los a fins anàlegs als fins ara perseguits per la Fundació».  
  
Cinqué. Atenent els anteriors antecedent, la Comissió de Protectorat, en la seua sessió de 9 de març de 2011, emet informe favorable, entre altres, el punt del dia corresponent a la ratificació de l'acord d'extinció, del balanç de liquidació, així com de la destinació dels béns resultants, en els termes expressats en els apartats precedents.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. L'article 11 del Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, així com l'article 1 del Decret 206/2009, de 13 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, determinen que a aquesta Conselleria correspon exercir, entre altres, les competències en matèria de fundacions.  
Per la seua banda, l'article 2 del Decret 139/2001, de 5 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, estableix que el Protectorat de les Fundacions de la Comunitat Valenciana l'exerceix la conselleria competent en matèria de fundacions, i que correspon al conseller/a la titularitat del Protectorat, sense perjudici de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.   
Mitjançant la Resolució de 30 de juliol de 2010, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (DOCV núm. 6323), es va disposar delegar la titular de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania per a les competències del Protectorat de Fundacions, no delegades en el secretari autonòmic de Justícia, entre les quals es troben les relatives a «l'extinció de les fundacions, i instar, si és el cas, les corresponents accions judicials».  
  
Segon. L'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, estableix que l'extinció de les fundacions serà regida pel que disposen els articles 31 i 32 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions:  
  
«Article 31. Causes d'extinció  
La fundació s'extingirà:  
a) Quan expire el termini pel qual va ser constituïda.  
b) Quan s'haguera realitzat íntegrament el fet fundacional.  
c) Quan siga impossible la realització del fet fundacional, sense perjudici del que disposen els articles 29 i 30 de la present llei.  
d) Quan així resulte de la fusió a què es refereix l'article anterior.  
  
e) Quan concórrega qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els estatuts.  
f) Quan concórrega qualsevol altra causa establida en les lleis.  
  
Article 32. Formes d'extinció:  
1. En el supòsit del paràgraf a) de l'article anterior, la Fundació s'extingirà de ple dret.  
2. En els supòsits previstos en els paràgrafs b), c) i e) de l'article anterior, l'extinció de la fundació requerirà l'acord del Patronat ratificat pel Protectorat. Si no hi ha acord del Patronat, o aquest fóra ratificat pel Protectorat o pel Patronat, segons els casos.  
  
3. En el supòsit del paràgraf f) de l'article anterior, es requerirà resolució judicial motivada.  
4. L'acord d'extinció o, si fa al cas, la resolució judicial, s'inscriuran al corresponent Registre de Fundacions».  
  
Tercer. Per la seua banda, l'article 26 de l'esmentada Llei 8/1998, assenyala que:  
«1. L'extinció de la Fundació, llevat dels supòsits en què té lloc com a conseqüència d'una fusió, determinarà l'obertura del procediment de liquidació, que serà realitzada pel Patronat de la Fundació sota el control del Protectorat.   
2. Els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives, públiques o privades, que perseguisquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, fins i tot, per al supòsit de la seua extinció, a la consecució d'aquells, i que hagen estat designats en el negoci fundacional o en els estatuts de la fundació extingida. Si no n'hi ha, aquesta destinació podrà ser decidida en favor de les mateixes fundacions i entitats esmentades, pel patronat, quan tinga reconeguda aquesta facultat pel fundador, i, a falta d'aqueixa facultat, correspondrà al protectorat complir aqueixa comesa.  
  
3. Les fundacions constituïdes per persones juridicopúbliques podran preveure, en els seus estatuts, que els béns i drets resultants de la liquidació revertisquen al seu fundador».  
  
Quart. Els Estatuts de la Fundació, en l'article 41, disposen que:   
  
«1. La Fundació podrà extingir-se: a) Per impossibilitat manifesta d'aconseguir els seus fins, apreciat pel Patronat [...], b) Per acord dels patrons que representen un terç dels membres del Patronat i hagen estat aportants de més del 60% de les aportacions al patrimoni fundacional.   
  
/.../  
Si no existiren les entitats o persones aportants o els seus drethavents, es destinaran els seus béns a ells, corresponents a entitats de caràcter no lucratius de les esmentades en l'apartat anterior.   
/?/  
3. Una vegada satisfetes totes les obligacions, el romanent dels béns, si n'hi ha, es lliurarà a les persones aportants al Patrimoni de la Fundació en proporció a les seues aportacions, llevat que el Patronat, per unanimitat dels seus membres, acorde destinar-lo a altres entitats, de caràcter no lucratiu, que desenrotllen la seua funció en l'àmbit descrit en l'objecte i fins d'aquesta Fundació».  
  
Cinqué. De conformitat amb l'article 41.2.g, del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 139/2001, de 5 de setembre, del Govern Valencià, es podrà sol·licitar informe de la Comissió del Protectorat en els expedients d'extinció de les fundacions, si aquesta ha informat favorablement conforme recull el fet cinqué de la present resolució.  
La Comissió del Protectorat de Fundacions, reunida en data 9 de març de 2011, va informar favorablement sobre el punt de l'orde del dia relatiu a l'extinció i liquidació de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, en els termes descrits en el fet quart de la present resolució.  
  
Sisé. De conformitat amb l'article 47.m, de l'esmentat Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 139/2001, de 5 de setembre del Govern Valencià, s'inscriurà al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana «l'extinció de la fundació, liquidació d'aquesta i la destinació donada als béns fundacionals».  
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de generals de pertinent aplicació, resolc:  
  
Primer  
Ratificar l'acord d'extinció de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, adoptat pel Patronat d'aquesta, en data 20 de desembre de 2010, així com el corresponent balanç de liquidació en els termes descrits en els fets tercer i quart de la present resolució.  
  
Segon  
Inscriure al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la ratificació de l'acord d'extinció i del balanç de liquidació de la Fundació Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos.  
  
  
Així mateix, es recorda que, d'acord amb allò que s'ha prescrit en l'article 26 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, una vegada ratificat l'oportú balanç de liquidació pel protectorat, i destinats els béns i drets a la fundació o entitat sense ànim de lucre corresponent «es farà constar al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la seua baixa, a sol·licitud del patronat, per un escrit dirigit al Registre a què s'adjuntarà el certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació, la ratificació d'aquest pel protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es refereix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la fundació al Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, hauran de ser dutes a terme pel protectorat».  
  
A tals efectes, i d'acord amb allò resolt sobre la destinació dels béns i drets, i el que s'ha assenyalat en el fet quart de la present resolució i l'article 41.3 dels Estatuts de la Fundació, caldrà acreditar, juntament amb la sol·licitud de la baixa registral, la reversió de la cessió dels drets d'ús aportats en concepte de dotació fundacional als seus titulars originaris, és a dir: la Universitat de València (Estudi General), la Universitat Jaume I de Castelló, i la Universitat d'Alacant, així com el lliurament del romanent.  
Notifiqueu la present resolució, que és definitiva en via administrativa, amb l'advertència que contra aquesta podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que estableix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici de poder interposar, si és el cas, un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, davant de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, així com qualsevol altre recurs que s'estime procedent.  
  
València, 22 de març de 2011.- El conseller de Solidaritat i Ciutadania, p. d. (R 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6502, del 14-04-2011 (2011/4200)

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6502

Fecha DOGV
:   14-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/4200

CVE


Fecha del documento
:   22-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2011, del conseller de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se ratifica el acuerdo de extinción y el balance de liquidación de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos. [2011/4200]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, así como el balance de liquidación, resultan los siguientes  
  
Hechos  
  
Primero. En fecha 3 de febrero de 2011, según Registro de Entrada de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Javier González Cabanes, en calidad de secretario del Patronato de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, en adelante la Fundación, presenta escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación de los acuerdos del Patronato de la Fundación, de fecha 20 de diciembre de 2010, que acuerdan la extinción y la aprobación del balance de liquidación de la Fundación a causa de la realización del fin fundacional.  
Dichos acuerdos fueron protocolizados mediante escritura pública de fecha 18 de enero de 2011 otorgada ante el notario del Colegio de Valencia, Alejandro Cervera Tualet, con el número 152 de su protocolo.  
  
Segundo. La citada Fundación fue inscrita mediante Resolución de 18 de enero de 1994, del secretario general de la Conselleria de Cultura, que la reconoce, clasifica e inscribe como fundación cultural privada de promoción. Siendo sus fundadores el Institut Turístic Valencià (ITVA), la Universitat de València (Estudi General), la Universitat Jaume I de Castelló y la Universidad de Alicante.  
Según el artículo 6 de los estatutos la Fundación tiene por finalidad la realización o promoción de cualesquiera actividades en materia de formación e investigación turística que permitan desarrollar el objetivo básico de conseguir la mejora de calidad turística en general desde un punto de vista multidisciplinar, siendo su objeto entre otros promover y desarrollar actividades de educación turística superior y de reciclaje de educadores dirigidas a mejorar el nivel de profesionalidad de los altos directivos, gestores, técnicos superiores, etc. del sector, así como realizar, fomentar y difundir la investigación en el campo de la actividad turística con un enfoque multidisciplinar  
La composición y distribución de cargos del Patronato según la última actualización inscrita mediante Resolución de 9 de septiembre de 2010, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, es la siguiente:   
Presidenta: 1. La presidenta ejecutiva de la Agència del Turisme, Belén Juste Picón.   
Vicepresidente: 2. El director general de Universidad y Estudios Superiores de la Conselleria de Educación, Jesús Marí Farinós.  
Secretario patrono: 3. El jefe del Área de Formación de la Agència Valenciana del Turisme, Javier González Cabanes.   
Vocales natos: 4. La directora de la Agència Valenciana del Turisme, María-Victoria Palau Tárrega; 5. El rector de la Universidad de Alicante, Ignacio Jiménez Raneda; 6. El rector de la Universitat Jaume I de Castelló, Vicent Climent Jordá; i 7. EL rector de la Universitat de València, Esteban-Jesús Morcillo Sánchez.   
Vocal no nato: 8: Enrique Bigné Alcañiz, catedrático de la Universitat Jaume I de Castelló.  
La dotación inicial ascendía a 64.000.000 pesetas, en los siguientes términos:  
 El ITVA desembolsó 10.000.000 pesetas en metálico.  
 La Universitat de València (Estudi General) aportó una cesión del derecho de uso de dos locales (despacho y aula) en el rectorado y demás dependencias de la misma, incluyendo gastos de mantenimiento habituales excepto los telefónicos, y por un mínimo de tres años, prorrogable de común acuerdo. Aportación que se valoró en 8.000.000 pesetas.  
 La Universitat Jaume I de Castelló aportó una cesión del derecho de uso de tres locales (despacho y dos aulas) ubicados en el campus universitario, e igualmente incluyendo gastos de mantenimiento habituales excepto los telefónicos, y por un mínimo de tres años, prorrogable de común acuerdo. Aportación que se aportó 8.000.000 pesetas.  
 La Universidad de Alicante la dotó con la cesión del derecho de uso por un período de 10 años de la sede de la antigua Escuela de Magisterio de Alicante, cuya superficie total es de 6.676 m², reservándose la fundación la mitad de la tercera planta del inmueble, con una superficie de 388 m² para la ubicación de su sede. Aportación que se valoró en 38.000.000 pesetas.  
  
Tercero. En cuanto a la causa alegada para la extinción, en la memoria justificativa aportada se señala, lo siguiente:  
Que la Fundación se constituyó bajo el patrocinio de la administración turística de la Generalitat, inicialmente a través del ITVA y posteriormente a través de la Agència Valenciana de Turisme y de la Dirección General de Universidad y Estudios Superiores de la Conselleria de Educación. Mientras fue financiada por la misma desarrolló una intensa actividad entre los años 1994 y 1997, organizando anualmente el Foro Internacional de Turismo de Benidorm, y jugando un papel fundamental en la creación y puesta en marcha de la Escuela Oficial de Turismo de la Generalitat Valenciana, con objeto de oficializar en la Comunitat Valenciana las enseñanzas especializadas en materia de Turismo, propias de la titulación de Técnico de Empresas y Actividades Turísticas, reguladas en el Real Decreto 865/1980, de 14 de abril.  
El desarrollo normativo en la materia mediante el Real Decreto 259/1996, de 16 de febrero, vino no obstante a establecer la incorporación de los estudios superiores de Turismo a la Universidad, marcando plazos para ello, los cuales fueron ampliados hasta el 1 de octubre de 2004. Finalmente, se creó el título de diplomado universitario de Turismo, estableciéndose las directrices generales de los planes de estudio para su obtención.  
De tal forma la asunción de los estudios de turismo por las diferentes universidades y la lógica posterior consolidación de grupos de investigación en las mismas, planteó un nuevo escenario que condujo a la disminución considerable de las aportaciones de la Agència Valenciana de Turismo a la Fundación, limitándose sustancialmente sus actividades y cometido pasando a desarrollar unos programas de actuación anuales muy similares, caracterizados por su básico contenido, bastante alejados de los llevados a cabo durante los primeros a los de funcionamiento y que resumidamente serían la gestión de un centro de documentación turística, organización de seminarios, jornadas, eventos turísticos, colaboración en cursos de postgrado universitarios, prácticas para alumno de la diplomatura de Turismo.  
Así se señala que: «En este sentido, y dado que las últimas sesiones del Patronato datan de fecha 3 de junio de 2002, en la que se aprobó el Programa de Actividades y Presupuesto para el ejercicio 2002, así como la Memoria de actividades y las cuentas anuales correspondientes a 2001, y de fecha 13 de febrero de 2003, se plantea la necesidad de extinguir la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, por haberse cumplido sus fines fundacionales».  
  
Cuarto. En cuanto al destino de los bienes resultantes del remanente de la liquidación, consta en el expediente informe de la Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de fecha 1 marzo de 2011, conforme al cual, de la documentación económica aportada se desprende que la Fundación está al corriente en la rendición de cuentas ante el Protectorado de Fundaciones, y que a fecha del acuerdo de extinción y liquidación, «el neto patrimonial de la Fundación, o remanente asciende a la cuantía del activo circulante, es decir un total de 89.247,73 euros debido a la reversión de los derechos de uso que se derivaría de lo previsto en el artículo 41 de los estatutos, no cabe sino informar favorablemente sobre la cesión del remanente a la Agència Valenciana de Turisme».  
En tal sentido, en los acuerdos de extinción y liquidación anteriormente citados se señala que se acuerda «La aprobación del balance de liquidación de la Fundación, y revertir, mediante transferencia bancaria, el activo circulante de las cuentas bancarias existentes, a la Agencia Valenciana de Turisme, que deberá destinarlos a fines análogos a los hasta ahora perseguidos por la Fundación».  
  
Quinto. Atendiendo a los anteriores antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 9 de marzo de 2011, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción, del balance de liquidación, así como del destino de los bienes resultantes, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 11 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, determinan que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.  
Por su parte el artículo 2 del Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que el protectorado de las fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.   
Mediante Resolución de 30 de julio de 2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (DOCV núm. 6323), se dispuso delegar en el titular de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía las competencias del Protectorado de Fundaciones no delegadas en el secretario autonómico de Justicia, entre las que se encuentran las relativas a «la extinción de las fundaciones, instando en su caso las correspondientes acciones judiciales».  
  
Segundo. El artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, establece que la extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones:  
  
«Artículo 31. Causas de extinción  
La fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el cual fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.  
  
Artículo 32. Formas de extinción:  
1. En el supuesto del párrafo a) del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá el acuerdo del patronato ratificado por el protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste fuese ratificado por el protectorado o por el patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f) del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones».  
  
Tercero. Por su parte, el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, señala que:  
«1. La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el patronato de la fundación bajo el control del Protectorado.   
2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al protectorado cumplir ese cometido  
3. Las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador».  
  
Cuarto. Los Estatutos de la Fundación, en su artículo 41, disponen que:   
«1. La Fundación podrá extinguirse a) Por imposibilidad manifiesta de alcanzar sus fines, apreciado por el Patronato [...] b) Por acuerdo de los patronos que representen un tercio de los miembros del Patronato y hayan sido aportantes de más del 60% de las aportaciones al Patrimonio fundacional.   
/.../  
Si no existiesen las entidades o personas aportantes o sus causahabientes, se destinarán sus bienes a ellos correspondientes a entidades de carácter no lucrativos de las referidas en el apartado anterior.   
/?/  
3. Una vez satisfechas todas las obligaciones, el remanente de los bienes, si los hubiere, se librará a las personas aportantes al Patrimonio de la Fundación en proporción a sus aportaciones, salvo que el Patronato, por unanimidad de sus miembros, acuerde destinarlo a otras entidades, de carácter no lucrativo, que desarrollen su función en el ámbito descrito en el objeto y fines de esta Fundación».  
  
Quinto. De conformidad con el artículo 41.2.g del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 139/2001, de 5 de septiembre del Gobierno Valenciano, se podrá solicitar informe de la Comisión del Protectorado en los expedientes de extinción de las fundaciones, habiendo ésta informado favorablemente conforme se recoge en el hecho quinto de la presente resolución.  
La Comisión del Protectorado de Fundaciones reunida en fecha 9 de marzo de 2011, informó favorablemente el punto del orden del día relativo a la extinción y liquidación de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos en los términos descritos en el hecho cuarto de la presente resolución.  
  
Sexto. De conformidad con el artículo 47.m del citado Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 139/2001, de 5 de septiembre del Gobierno Valenciano, se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana «la extinción de la fundación, liquidación de la misma y destino dado a los bienes fundacionales».  
Vistos los preceptos legales citados y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:   
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos, adoptado por el Patronato de la misma en fecha 20 de diciembre de 2010, así como el correspondiente balance de liquidación en los términos descritos en los hechos tercero y cuarto de la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y del balance de liquidación de la Fundación Antonio José Cavanilles de Altos Estudios Turísticos.  
  
Asimismo, se recuerda que, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el protectorado, y destinados los bienes y derechos a la fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente, «se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el protectorado».  
A tales efectos, y conforme a lo resuelto en cuanto el destino de los bienes y derechos, y lo señalado en el Hecho Cuarto de la presente resolución y el artículo 41.3 de los Estatutos de la Fundación, deberá acreditase junto con la solicitud de la baja registral la reversión de la cesión de los derechos de uso aportados en concepto de dotación fundacional a sus titulares originarios, esto es: la Universitat de València (Estudi General), la Universitat Jaume I de Castelló, y la Universidad de Alicante, así como la entrega del remanente.  
Notifíquese la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa con la advertencia de que contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, así como cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
Valencia, 22 de marzo de 2011.- El conseller de Solidaridad y Ciudadanía, p. d. (R 30.07.2010): Rafael Blasco Castany.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML