Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6097, del 08-09-2009 (2009/9937)

RESOLUCIÓ de 16 de juliol de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris i s'atorga l'autorització administrativa per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural al municipi del Pinós, en favor d'Endesa Gas Distribución, SA. Expedient número CBREDE/2005/43/03 i CBREDE/2005/77/03.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6097

Data del DOGV
:   08-09-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2009/9937

CVE


Data del document
:   16-07-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de juliol de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual es resol la concurrència de peticionaris i s'atorga l'autorització administrativa per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural al municipi del Pinós, en favor d'Endesa Gas Distribución, SA. Expedient número CBREDE/2005/43/03 i CBREDE/2005/77/03. [2009/9937]  
Vist l'escrit presentat per Gas Alicante, SA, actualment Endesa Gas Distribución, SA, en data 11 de juliol de 2005 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, junt amb el projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al terme municipal del Pinós, firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent en data 8 de juliol de 2005, perquè li siga atorgada l'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al municipi del Pinós, província d'Alacant. (CBREDE/2005/43/03).  
Vist que va ser realitzada la informació pública, a què fa referència l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs (BOE de 8 d'octubre d'1998), per mitjà de l'anunci corresponent, que es va publicar en els diaris El Mundo i La Verdad el dia 12 de setembre de 2005, en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 31 d'agost de 2005 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 19 de setembre de 2005.   
D'acord amb la documentació que es troba en l'expedient, va ser presentat escrit d'al·legacions per l'empresa Gas Natural Cegás, SA, que, en síntesi, manifesta:  
1. Que és una part interessada en l'expedient, i ha presentat sol·licitud d'autorització administrativa per a la gasificació al municipi del Pinós. 2. Que en el projecte presentat per Gas Alicante, SAU, s'observen deficiències tècniques com són, la determinació del punt de connexió a la xarxa d'APA(1), la solució provisional i la ubicació, sense que la xarxa bàsica proposada garantisca la seua validesa per als dos tipus de subministrament ni a tota la zona d'expansió de sòl del municipi, ja que es limita a diversos trams de carrers molt concrets que s'indiquen que seran ampliats a la resta de zona urbana i d'expansió, sense tindre en compte l'elevat cabal que haurà de preveure's per a estes, ni les instal·lacions necessàries per a això, i mancat a més d'una descripció de l'organització, sistemàtiques i recursos destinats a diferents operacions annexes a l'autorització que sol·licita, així com de la concreció de les zones urbanes i urbanitzable. 3. Que d'altra banda, l'empresa al·legant manifesta que el projecte per esta presentat reunix les característiques que no té el presentat per Gas Alicante, SAU, els avantatges d'este i la posició rellevant que com a empresa distribuïdora té en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
El referit escrit es va traslladar a l'empresa peticionària, que va contestar i va manifestar, en síntesi, el següent:  
1. Que en el projecte presentat es definixen amb exactitud el total de les suposades deficiències tècniques mencionades en les al·legacions. No obstant això, aclarix alguns aspectes relacionats per l'al·legant, com són: que ha presentat el projecte d'autorització de l'antena en alta pressió A necessària per al subministrament de gas natural a Monòver, la prolongació del qual fins a la localitat del Pinós seria la forma natural de dotar d'esta energia la població; que el projecte presentat preveu totes les característiques del mercat existents i previsions futures, dades bàsiques de les instal·lacions necessàries i terminis d'execució; que com a subministrament provisional s'indica la possibilitat de construir un centre d'emmagatzemament de gas fins a l'efectiva connexió al gasoducte, el corresponent projecte constructiu del qual definirà tots els detalls necessaris per a la construcció i posada en marxa d'este; 2. A continuació realitza una contestació dels avantatges que com a empresa distribuïdora manté en el mercat de combustibles gasosos, i assenyala que està present en la distribució de municipis en eixa zona, com ara Elda, Aspe, Novelda, Petrer, Monòver i Sax.  
Vist que sol·licitat pel Servici Territorial d'Energia informe a l'Ajuntament del Pinós, d'acord amb l'article 80 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lació de gas natural, en el qual facen constar les condicions que considere oportunes referides a la sol·licitud d'Endesa Gas Distribución, SA, així com remés el corresponent anunci pel qual se sotmet a informació pública el projecte presentat per a la seua exposició, va ser remés l'edicte diligenciat, sense que figure en l'expedient contestació a l'informe sol·licitat.  
Vist que la companyia Gas Natural Cegás, SA, va presentar escrit amb data 26 d'octubre de 2005 davant del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, junt amb el projecte d'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al terme municipal del Pinós, firmat per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent en data 6 d'octubre de 2005, perquè li siga atorgada l'autorització administrativa per a la distribució de gas natural al municipi del Pinós, província d'Alacant. (CBREDE/2005/77/03).  
Vist que el Servici Territorial d'Energia d'Alacant va traslladar la petició a l'empresa Endesa Gas Distribución, SA, de la sol·licitud efectuada per Cegás, SA, a fi de presentar les consideracions que estimara oportunes, sense que conste en l'expedient manifestació efectuada a esta.  
Vist que sol·licitat pel Servici Territorial d'Energia informe a l'Ajuntament del Pinós, d'acord amb l'article 80 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lació de gas natural, en el qual facen constar les condicions que considere oportunes referides a la sol·licitud de Gas Natural Cegás, SA, no figura en l'expedient la contestació a l'informe sol·licitat.  
Vist que les característiques bàsiques contingudes en la documentació presentada per Gas Natural Cegás, SA, són les següents:  
- Punt de connexió:  
· Inicialment, en una primera fase provisional, es faria a través d'una planta de GNL, situada en la part sud del nucli urbà.  
· De forma definitiva a través d'una estació de regulació i mesura (ERM) amb rang de pressió MPB/MPA(1), procedent, al seu torn, del futur punt d'entrega, determinat en el seu emplaçament -carrer del Huit i la carretera CV-8355-, a través d'un gasoducte l'autorització del qual per a la distribució no ha sigut sol·licitada.  
- Xarxa bàsica. Canonades.  
Des de l'eixida de la planta de GNL i l'ERM definitiva, la canonada es desplaça a una pressió MPB(1), executada de material polietilé PE-100 d'alta densitat SDR 17'6, amb diàmetre en esta part de traçat de 160 mm i longitud 70 m.  
Des d'esta ERM, igualment i amb pressió MPA(1), discorre la xarxa per l'interior del nucli urbà amb el mateix tipus de canonada referida, amb diàmetres de 160 mm i 110 mm, i longituds respectives de 1.791 m i 1.092 m.  
- Zona geogràfica:   
Terme municipal del Pinós delimitat per les zones urbanes qualificades com a tals en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, així com per als sectors que especifica amb qualificació de sòl urbanitzable.  
- Pla d'expansió:  
En la fase I, que comprén la 1ª anualitat, es preveu la instal·lació de la planta de GNL, l'ERM, i la xarxa bàsica, tal com s'ha descrit més amunt, d'acord amb la zonificació detallada en el pla del projecte núm. 379-AS 1.1. Rev 0.1.  
En la fase II, durant els anys següents, s'amplia la xarxa en el nucli urbà i es pretén continuar el traçat de la canalització en mitjana pressió A, d'acord amb l'augment vegetatiu i noves sol·licituds de consum.  
Vist que Endesa Gas Distribución, SA, i Gas Natural Cegás, SA, reunixen els requisits establits en el capítol II del títol II del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, per a l'exercici de l'activitat de distribució.  
Atés que en la data que es dicta la resolució, consta justificadament acreditada a esta Direcció General d'Energia per part d'Endesa Gas Distribución, SA, i Gas Natural Cegás, SA, les dades referides als punts següents:  
- La zona geogràfica per a la qual se sol·licita autorització administrativa, delimitada adequadament i definida la instal·lació principal de la xarxa, dins de zones urbanitzades o amb projecte d'urbanització aprovat.  
- Referència al Pla d'Expansió de la xarxa en la zona per a l'arribada del gas als distints punts de subministrament inclosos en l'àmbit de l'autorització.  
- Identificació dels límits i de les distàncies existents de les zones objecte de sol·licitud, limitada l'expansió a sòl classificat com a urbà o urbanitzable amb projecte d'urbanització aprovat.  
Vist que mitjançant una Resolució de 22 de juny de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, es va atorgar concessió administrativa a Repsol Butano, SA, per a la prestació del servici públic de subministrament i distribució per canalització de combustibles gasosos de la 2ª i 3ª família a la localitat del Pinós, per a usos domèstics, comercials i xicotetes indústries, la qual quedava condicionada a la sol·licitud per part de la concessionària d'autorització a què, en tot cas, el termini màxim per a la posada en servici de les instal·lacions serà de dos anys, des de la data de notificació de la mencionada resolució. Igualment disposa, que serà causa d'extinció d'esta concessió si no es dugueren a terme les instal·lacions, d'acord amb les condicions imposades en esta i en l'autorització per al seu muntatge. (Referència: ECBVA 96/73).  
Vist que s'ha procedit per part del Servici Territorial d'Energia d'Alacant a l'elaboració d'un informe per mitjà del qual es comunica, entre altres, les circumstàncies anteriorment assenyalades. D'altra banda, no figura en l'expedient cap contestació respecte a la informació sol·licitada en data 1 de juny de 2009 a Repsol Butano, SA, a fi de la comprovació del possible incompliment de la condició segona de la resolució de concessió de 22 de juny de 1998, i el compliment de la causa d'extinció prevista en l'apartat c) de la condició novena de l'esmentada resolució de concessió administrativa.  
Atés que, no ha sigut complida per part de Repsol Butano, SA, la condició segona de la resolució de concessió de 22 de juny de 1998, i és d'aplicació la causa d'extinció prevista en l'apartat c) de la condició novena de l'esmentada resolució.  
Vist que la finalitat que es perseguix, d'acord amb les sol·licituds i la documentació presentada, amb la construcció de les instal·lacions, és dotar d'infraestructura gasista el municipi com a energia alternativa, facilitar el desenvolupament industrial i la diversificació energètica.  
Vist el contingut de l'informe del Servici Territorial d'Energia d'Alacant, encarregat de la instrucció de l'expedient de sol·licitud.  
Vist que per aplicació de l'article 55 punt 1 apartat b) de l'esmentada Llei 34/1998, de 7 d'octubre, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen autorització administrativa prèvia.  
Atés el que disposa el capítol V Distribució de combustibles gasosos per canalització, del títol IV Ordenació del subministrament de combustibles gasosos per canalització de la Llei 34/1998, del Sector d'Hidrocarburs.  
Atés el que disposa l'article 73.7 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, després de la nova redacció donada per la Llei 12/2007, de 2 juliol, per la qual es modifica la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, a fi d'adaptar-la al que disposa la Directiva 2003/55/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de juny de 2003, sobre normes comunes per al mercat interior de gas natural.  
Atés que hi ha entre la totalitat de les sol·licituds presentades per a la construcció de les xarxa de distribució de gas natural al terme municipal del Pinós, íntima connexió als efectes de la resolució, es procedix a l'acumulació, de conformitat amb el que disposa l'article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que determina que l'òrgan administratiu que inicie o tramite un procediment, qualsevol que haja sigut la forma de la seua iniciació, podrà disposar la seua acumulació a altres amb què guarde identitat substancial o íntima connexió.  
Atés que el punt de connexió del projecte de les instal·lacions de distribució de gas natural presentat per Endesa Gas Distribució, SA, per al municipi del Pinós, es troba dins del projecte de gasificació Vinalopó Mitjà (Alacant), sol·licitat per Endesa, al qual li ha sigut concedida la subvenció prevista per Resolució del conseller d'Infraestructures i Transport, de 24 d'octubre de 2008, en el marc de l'Orde de 9 d'abril de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, sobre selecció de projectes de gasificació prioritaris a la Comunitat Valenciana, l'article 5 de la qual disposa que, «es tindrà en compte el caràcter prioritari del projecte de gasificació seleccionat a l'empresa sol·licitant en virtut d'esta orde, als efectes de la posterior gasificació dels municipis vinculats al dit projecte de gasificació».  
Atés que s'han complit els tràmits reglamentaris en l'expedient instruït a este efecte.  
Atés els avantatges amb vista a la garantia, a la connexió a través d'antena de distribució a la xarxa de transport secundari per a la distribució de gas natural al municipi del Pinós a l'abast i les condicions tècniques dels plantejaments realitzats a través de les sol·licituds tramitades, en virtut de l'anteriorment establit i que esta Direcció General d'Energia és competent per a dictar esta resolució d'acord amb l'article 73.2 i l'article 3.3. d) de la Llei 34/1998, i amb l'article 18 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.  
Esta Direcció General d'Energia resol:   
Primer  
Extingir la Resolució de 22 de juny de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, de concessió administrativa a Repsol Butano, SA, per a la prestació del servici públic de subministrament i distribució per canalització de combustibles gasosos de la 2ª i 3ª família a la localitat del Pinós.  
Segon  
La concurrència de peticionaris a l'autorització administrativa per a la gasificació del municipi del Pinós i denegar la resta de sol·licituds que conformen i que han sigut acumulades a este expedient i atorgar a Endesa Gas Distribución, SA, l'autorització administrativa per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural a la localitat del Pinós, a la província d'Alacant, i les característiques principals de la qual són:  
- Subjecte: Endesa Gas Distribución, SA.  
- Tipus de gas: gas natural.  
- Punt de connexió:  
· Solució inicial provisional de subministrament:  
Centre d'emmagatzemament de propà situat en les proximitats del punt de connexió.  
Les instal·lacions que s'han d'establir es faran d'acord amb el projecte tècnic d'execució que s'ha de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant en el termini de tres mesos, comptador a partir de la data de la notificació d'esta resolució.  
Esta solució temporal tindrà una duració màxima de dos anys des de la notificació de la resolució. No obstant això, amb anterioritat a la finalització del dit termini, Endesa Gas Distribución, SA, podrà sol·licitar una ampliació d'este per mitjà de sol·licitud motivada davant d'esta Direcció General d'Energia.  
· Solució definitiva:  
Amb l'antena al Pinós que ix de la posició P-04 al terme municipal del Pinós del gasoducte Vinalopó mitjà de transport secundari Elx-Monòver-Algueña, actualment en fase d'autorització administrativa i que té el seu origen en la posició 15.25 d'Enagás.  
Amb posterioritat a la dita connexió haurà de desmantellar-se el centre d'emmagatzemament, abans referit.  
- Estació de regulació i mesura (ERM)  
Rang de pressió APA/MPA(1), pressió d'entrada màxima de 16 bar i màxima d'eixida de 0,4 bar, que està situada a l'entrada del nucli urbà de la població, la qual alimentarà les xarxes de distribució a clients industrials i domèstics. Amb doble línia de regulació i cabal previst de 1000 m³(n)/h cada una (amb una línia de reserva).  
- Xarxa bàsica i secundària. Canonades.  
Es construirà amb canonada de polietilé PE-100 d'alta densitat, qualitat SDR 17,6, a pressió MPA(1), i els diàmetres nominals són de 160 mm i 110 mm, amb longituds aproximades, atés que podran produir-se noves derivacions, de 1.584 m i 20 m, respectivament.  
La xarxa secundària deriva de la bàsica anteriorment descrita, la canonada de la qual és del mateix material de polietilé SDR 17,6 per als diàmetres de 110 mm i 60 mm, i d'una altra part, de qualitat mitjana densitat SDR 11, per als diàmetres respectius de 90 mm i 63 mm, que s'han d'instal·lar d'acord amb l'augment vegetatiu i les noves sol·licituds de consum.  
- Zona geogràfica  
Les zones urbanes qualificades com a tals en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana i aquelles altres actuacions urbanístiques amb planejament aprovat, les quals s'acreditaran per mitjà de certificat urbanístic oportú.  
- Pla d'expansió.  
La fase I, que s'ha d'executar en la 1ª anualitat, des de la data d'esta autorització administrativa, es correspon amb la totalitat de la xarxa primària en MPA(1) i la instal·lació de l'ERM amb rang de pressió APA/MPA(1), conjuntament amb l'inici del subministrament. Per a un millor detall, les tres zones previstes es troben arreplegades en els plans de zones numerats 1 de 3, 2 de 3, i 3 de 3.  
La fase II correspon a la 2ª anualitat i successives, i s'implanta en raó de l'evolució real de la demanda de consums i el creixement vegetatiu de les zones que s'han definit.  
- Pressupost del projecte presentat: 74.963,36 euros.  
Esta autorització administrativa s'atorga a l'empara del que disposen els articles 3.3 apartat d) i 73.2 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:  
1. El titular d'esta constituirà en el termini d'un mes, a partir de la data de la notificació d'esta resolució una garantia per valor de 1.499,26 euros, import del dos per cent del pressupost de la instal·lació que figura en l'expedient de sol·licitud, que s'ha de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant, per a garantir el compliment de les seues obligacions, segons assenyala el punt 4 de l'article 73 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i de conformitat amb l'article vint-i-huit del Reial Decret Llei 5/2005, d'11 de març, de reformes urgents per a l'impuls de la productivitat i per a la millora de la contractació pública.  
La dita fiança es constituirà en la Tresoreria del Servici Territorial d'Alacant, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de conformitat amb l'Orde de 14 de febrer de 1986, i l'Orde de 16 de desembre de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances. La fiança serà tornada al titular d'esta autorització una vegada que el Servici Territorial d'Energia d'Alacant formalitze l'acta de posada en marxa de les instal·lacions a què es referix esta resolució.  
2. Endesa Gas Distribución, SA, complirà les obligacions que s'assenyalen estrictament en l'article 74 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs. En especial, estarà obligada a procedir a l'ampliació de les instal·lacions de distribució, en particular referida a l'àmbit geogràfic d'esta autorització, quan siga necessari atendre noves demandes de subministrament de gas, sense perjuí del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per a les connexions.   
3. El titular d'esta autorització disfrutarà, com a distribuïdor, dels drets que assenyala l'article 75 de la Llei 34/1998, de 7 octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
4. Esta autorització s'entén sense perjuí i independentment de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient, tot això segons el que disposa l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre.  
5. Esta autorització en cap cas es concedirà amb drets exclusius d'ús, tal com indica l'article 73 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
6. La determinació de les tarifes i del règim econòmic que s'apliquen per al subministrament de gas natural es regiran per les disposicions vigents en cada moment.  
7. Esta autorització s'atorga sense perjuí de tercers i deixa fora de perill els drets particulars.  
8. Serà causa de revocació d'esta autorització administrativa l'incompliment de les condicions expressades, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada i que ha determinat el seu atorgament o una altra causa excepcional que ho justifique.  
9. Esta autorització entrarà en vigor l'endemà de la data la notificació.  
10. Les instal·lacions que s'han de construir es faran d'acord amb el projecte tècnic d'execució que s'ha de presentar en el Servici Territorial d'Energia d'Alacant en el termini de tres mesos, comptador a partir de la data de la notificació d'esta resolució i, en tot cas es referiran als elements compresos en l'àmbit d'aplicació del reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, aprovat pel Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol (BOE 4 de setembre 2006). Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir proveïments flexibles i segurs.  
11. En relació amb el projecte tècnic d'execució haurà de fer-se menció, d'acord amb les característiques que estan arreplegades anteriorment, de la situació urbanística i administrativa actualitzada de les àrees que comprenen cada una de les fases d'expansió, d'acord amb el vigent Pla General d'Ordenació Urbana, i en particular de les actuacions urbanístiques amb planejament aprovat, les quals s'acreditaran per mitjà del certificat urbanístic oportú.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
Esta resolució no és definitiva en via administrativa i contra la qual podrà interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 16 de juliol de 2009.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6097, del 08-09-2009 (2009/9937)

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Pinoso, en favor de Endesa Gas Distribución, SA. Expediente número CBREDE/2005/43/03 y CBREDE/2005/77/03.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6097

Fecha DOGV
:   08-09-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2009/9937

CVE


Fecha del documento
:   16-07-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se resuelve la concurrencia de peticionarios y se otorga autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de Pinoso, en favor de Endesa Gas Distribución, SA. Expediente número CBREDE/2005/43/03 y CBREDE/2005/77/03. [2009/9937]  
Visto el escrito presentado por Gas Alicante, SA, actualmente Endesa Gas Distribución SA, en fecha 11 de julio de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Pinoso, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 8 de julio de 2005, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Pinoso, provincia de Alicante.(CBREDE/2005/43/03).  
Resultando que fue realizada la información pública, a que hace referencia el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos (BOE de 8 de octubre de 1.998), mediante el anuncio correspondiente, que se publicó en los diarios El Mundo y La Verdad el día 12 de septiembre de 2005, en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 31 de agosto de 2005 y en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de 19 de septiembre de 2005.   
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, fue presentado escrito de alegaciones por la empresa Gas Natural Cegas, SA que, en síntesis, manifiesta:  
1. Que es parte interesada en el expediente, habiendo presentado solicitud de autorización administrativa para la gasificación en el municipio de Pinoso. 2. Que en el proyecto presentado por Gas Alicante, SAU se observan deficiencias técnicas como son, la determinación del punto de conexión a la red de APA(1), la solución provisional y la ubicación, sin que la red básica propuesta garantice su validez para los dos tipos de suministro ni a toda la zona de expansión de suelo del municipio, pues se limita a varios tramos de calles muy concretos que se indican que serán ampliados al resto de zona urbana y de expansión, sin tener en cuenta el elevado caudal que deberá preverse para las mismas, ni las instalaciones necesarias para ello, careciendo además de una descripción de la organización, sistemáticas y recursos destinados a diferentes operaciones anejas a la autorización que solicita, así como de la concreción de las zonas urbanas y urbanizables. 3. Que por otra parte, la empresa alegante manifiesta que el proyecto por ella presentado reúne las características de que adolece el presentado por Gas Alicante, SAU, las ventajas del mismo y la posición relevante que como empresa distribuidora tiene en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Del referido escrito se dio traslado a la empresa peticionaria, que contestó manifestando, en síntesis, lo siguiente:  
1. Que en el proyecto presentado se definen con exactitud el total de las supuestas deficiencias técnicas mencionadas en las alegaciones. No obstante aclara ciertos aspectos relacionados por el alegante, como son: Que ha presentado el proyecto de autorización de la antena en alta presión A necesaria para el suministro de gas natural a Monóvar, cuya prolongación hasta la localidad de Pinoso sería la forma natural de dotar de esta energía a la población; Que el proyecto presentado contempla todas las características del mercado existentes y previsiones futuras, datos básicos de las instalaciones necesarias y plazos de ejecución; Que como suministro provisional se indica la posibilidad de construir un centro de almacenamiento de gas hasta la efectiva conexión al gasoducto, cuyo correspondiente proyecto constructivo definirá todos los detalles necesarios para la construcción y puesta en marcha del mismo; 2. A continuación realiza una contestación de las ventajas que como empresa distribuidora mantiene en el mercado de combustibles gaseosos, señalando que está presente en la distribución de municipios en esa zona, como Elda, Aspe, Novelda, Petrer, Monóvar y Sax.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Pinoso, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Endesa Gas Distribución, SA, así como remitido el correspondiente anuncio por el que se somete a información pública el Proyecto presentado para su exposición, fue remitido el edicto diligenciado, sin que figure en el expediente contestación al informe solicitado.  
Resultando que la compañía Gas Natural Cegas, SA presentó escrito con fecha 26 de octubre de 2005 ante el Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, junto con el proyecto de autorización administrativa para la distribución de gas natural al término municipal de Pinoso, firmado por Técnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente en fecha 6 de octubre de 2005, para que le sea otorgada la autorización administrativa para la distribución de gas natural en el municipio de Pinoso, provincia de Alicante. (CBREDE/2005/77/03)  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante dio traslado de la petición a la empresa Endesa Gas Distribución, SA de la solicitud efectuada por Cegas, SA, al objeto de presentar las consideraciones que estimara oportunas, sin que conste en el expediente manifestación efectuada a la misma.  
Resultando que solicitado por el Servicio Territorial de Energía informe al Ayuntamiento de Pinoso, conforme al artículo 80 del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalación de gas natural, en el que hagan constar las condiciones que considere oportunas referidas a la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, no figura en el expediente la contestación al informe solicitado.  
Resultando que las características básicas contenidas en la documentación presentada por Gas Natural Cegas, SA, son las siguientes:  
- Punto de conexión:  
· Inicialmente, en una primera fase provisional, se haría a través de una planta de GNL, situada en la parte sur del núcleo urbano.  
· De forma definitiva a través de una Estación de Regulación y Medida (ERM) con rango de presión MPB/MPA(1), procedente, a su vez, del futuro punto de entrega, determinado en su emplazamiento -calle de Ocho y la carretera CV-8355-, a través de un gasoducto cuya autorización para la distribución no ha sido solicitada.  
- Red básica. Tuberías.  
Desde la salida de la planta de GNL y la ERM definitiva, la tubería se desplaza a una presión MPB(1), ejecutada de material polietileno PE-100 de alta densidad SDR 17'6, con diámetro en esta parte de trazado de 160 mm y longitud 70 ml.  
Desde esta ERM, igualmente y con presión MPA(1), discurre la red por el interior del casco urbano con el mismo tipo de tubería referida, con diámetros de 160 mm y 110 mm, y longitudes respectivas de 1.791 ml y 1.092 ml.  
- Zona geográfica:   
Término municipal de Pinoso delimitado por las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana, así como para los sectores que especifica con calificación de suelo urbanizable.  
- Plan de expansión:  
En la Fase I, que comprende la 1ª anualidad, se prevé la instalación de la planta de GNL, la ERM, y la red básica, tal y como arriba se ha descrito, de acuerdo con la zonificación detallada en el plano del proyecto nº 379-AS 1.1. Rev 0.1.  
En la fase II, durante los años siguientes, se amplía la red en el núcleo urbano y se pretende continuar el trazado de la canalización en media presión A, de acuerdo con el aumento vegetativo y nuevas solicitudes de consumo.  
Resultando que Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, reúnen los requisitos establecidos en el Capítulo II del Título II del Real Decreto 1434/2002 de 27 de diciembre, para el ejercicio de la actividad de distribución.  
Considerando que en la fecha que es dictada la presente resolución, consta justificadamente acreditada a esta Dirección General de Energía por parte Endesa Gas Distribución, SA y Gas Natural Cegas, SA, los datos referidos a los siguientes extremos:  
- La zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, dentro de zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización aprobado.  
- Referencia al Plan de Expansión de la red en la zona para la llegada del gas a los distintos puntos de suministro incluidos en el ámbito de la autorización.  
- Identificación de los límites y distancias existentes de las zonas objeto de solicitud, limitada la expansión a suelo clasificado como urbano o urbanizable con proyecto de urbanización aprobado.  
Resultando que mediante resolución de fecha 22 de junio de 1998 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, se otorgó concesión administrativa a Repsol Butano, SA para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en la localidad de Pinoso, para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias, la cual quedaba condicionada a la solicitud por parte de la concesionaria de autorización a que, en todo caso, el plazo máximo para la puesta en servicio de las instalaciones será de dos años, desde la fecha de notificación de la mencionada resolución. Igualmente dispone, que será causa de extinción de esta concesión si no se llevasen a cabo las instalaciones, de acuerdo con las condiciones impuestas en la misma y en la autorización para su montaje.(Referencia: ECBVA 96/73)  
Resultando que se ha procedido por parte del Servicio Territorial de Energía de Alicante a la elaboración de un informe mediante el que se comunica, entre otros, las circunstancias anteriormente señaladas. Por otra parte, no figura en el expediente contestación alguna respecto a la información solicitada en fecha 1 de junio de 2009 a Repsol Butano, SA a fin de la comprobación del posible incumplimiento de la condición Segunda de la resolución de concesión de fecha 22 de junio de 1998, y el cumplimiento de la causa de extinción prevista en el apartado c) de la condición novena de la citada resolución de concesión administrativa.  
Considerando que, no ha sido cumplida por parte de Repsol Butano, SA la condición segunda de la resolución de concesión de fecha 22 de junio de 1998, y es de aplicación la causa de extinción prevista en el apartado c) de la condición novena de la citada resolución.  
Resultando que la finalidad que se persigue, de acuerdo con las solicitudes y documentación presentada, con la construcción de las instalaciones, es dotar de infraestructura gasista al municipio como energía alternativa, facilitar el desarrollo industrial y la diversificación energética.  
Resultando el contenido del informe del Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente de solicitud.  
Resultando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b) de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando lo dispuesto en el Capítulo V Distribución de combustibles gaseosos por canalización, del Título IV Ordenación del suministro de combustibles gaseosos por canalización de la Ley 34/1998, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 73.7 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, tras su nueva redacción dada por la Ley 12/2007 de 2 julio por la que se modifica la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural.  
Considerando que existe entre la totalidad de las solicitudes presentadas para la construcción de las red de distribución de gas natural en el término municipal de Pinoso, íntima conexión a efectos de su resolución, se procede a su acumulación, conforme a lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que determina que el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.  
Considerando que el punto de conexión del proyecto de las instalaciones de distribución de gas natural presentado por Endesa Gas Distribución, SA para el municipio de Pinoso, se encuentra dentro del proyecto de gasificación Medio Vinalopó (Alicante), solicitado por Endesa, al cual le ha sido concedida la subvención prevista por resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte de fecha 24 de octubre de 2008, en el marco de la Orden de 9 de abril de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre selección de proyectos de gasificación prioritarios en la Comunidad Valenciana, cuyo artículo 5 dispone que, «se tendrá en cuenta el carácter prioritario del proyecto de gasificación seleccionado a la empresa solicitante en virtud de la presente orden, a efectos de la posterior gasificación de los municipios vinculados a dicho proyecto de gasificación».  
Considerando que se han cumplido los trámites reglamentarios en el expediente instruido al efecto.  
Considerando las ventajas en orden a la garantía, a la conexión a través de antena de distribución a la red de transporte secundario para la distribución de gas natural en el municipio de Pinoso, al alcance y condiciones técnicas de los planteamientos realizados a través de las solicitudes tramitadas, en virtud de lo anteriormente establecido y que esta Dirección General de Energía es competente para dictar la presente resolución de acuerdo con el artículo 73.2 y el artículo 3.3. d) de la Ley 34/1998 y con el artículo 18 del Decreto 117/2007 de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:   
Primero  
Extinguir la resolución de 22 de junio de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de concesión administrativa a Repsol Butano, SA para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en la localidad de Pinoso.  
Segundo  
La concurrencia de peticionarios a la autorización administrativa para la gasificación del municipio de Pinoso, denegando el resto de solicitudes que conforman y que han sido acumuladas al presente expediente y otorgar a Endesa Gas Distribución, SA autorización administrativa para la construcción de la red de distribución de gas natural en la localidad de Pinoso, en la provincia de Alicante, y cuyas características principales son:  
- Sujeto: Endesa Gas Distribución, SA.  
- Tipo de gas: Gas natural.  
- Punto de conexión:  
· Solución inicial provisional de suministro:  
Centro de almacenamiento de propano situado en las cercanías del punto de conexión.  
Las instalaciones a establecer se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución.  
Esta solución temporal tendrá una duración máxima de dos años desde la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Endesa Gas Distribución, SA podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.  
· Solución definitiva:  
Con la Antena a Pinoso que parte de la posición P-04 en el término municipal de Pinoso del gasoducto Medio Vinalopó de transporte secundario Elche-Monovar-Algueña, actualmente en fase de autorización administrativa y que tiene su origen en la Posición 15.25 de Enagas.  
Con posterioridad a dicha conexión deberá desmantelarse el Centro de almacenamiento, antes referido.  
- Estación de Regulación y medida (ERM)  
Rango de presión APA/MPA(1), presión de entrada máxima de 16 bar y máxima de salida de 0'4 bar, que está situada a la entrada del núcleo urbano de la población, la cual alimentará las redes de distribución a clientes industriales y domésticos. Con doble línea de regulación y caudal previsto de 1000 m³(n)/h cada una (con una línea de reserva).  
- Red básica y secundaria. Tuberías.  
Se construirá con tubería de polietileno PE-100 de alta densidad, calidad SDR 17'6, a presión MPA(1), siendo sus diámetros nominales de 160 mm y 110 mm, con longitudes aproximadas, dado que podrán producirse nuevas derivaciones, de 1.584 ml y 20 ml, respectivamente.  
La red secundaria deriva de la básica anteriormente descrita, cuya tubería es del mismo material de polietileno SDR 17'6 para los diámetros de 110 mm y 60 mm, y de otra parte, de calidad media densidad SDR 11, para los diámetros respectivos de 90 mm y 63 mm, a instalar de acuerdo con el aumento vegetativo y nuevas solicitudes de consumo.  
- Zona geográfica  
Las zonas urbanas calificadas como tales en el vigente Plan General de Ordenación Urbana y aquellas otras actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
- Plan de Expansión.  
La Fase I, a ejecutar en la 1ª anualidad, desde la fecha de la presente autorización administrativa, se corresponde con la totalidad de la red primaria en MPA(1) y la instalación de la ERM con rango de presión APA/MPA(1), conjuntamente con el inicio del suministro. Para un mejor detalle, las tres zonas previstas se hallan recogidas en los planos Zonas numerados 1 de 3, 2 de 3, y 3 de 3.  
La Fase II corresponde a la 2ª anualidad y sucesivas, implantándose en razón de la evolución real de la demanda de consumos y el crecimiento vegetativo de las zonas que se han definido.  
- Presupuesto del proyecto presentado: 74.963'36 euros.  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en los artículos 3.3 apartado d) y 73.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la misma constituirá en el plazo de un mes, a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución una garantía por valor de 1.499'26 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de la instalación que figura en el expediente de solicitud, a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005 de 11 de marzo de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública.  
Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización una vez que el Servicio Territorial de Energía de Alicante formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. Endesa Gas Distribución, SA cumplirá con las obligaciones que se señalan estrictamente en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en particular referida al ámbito geográfico de la presente autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.   
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
4. La presente autorización se entiende sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
5. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
6. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirán por las disposiciones vigentes en cada momento.  
7. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.  
8. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
9. La presente autorización entrará en vigor al día siguiente de la fecha su notificación.  
10. Las instalaciones a construir se harán con arreglo al proyecto técnico de ejecución a presentar en el Servicio Territorial de Energía de Alicante dentro del plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la presente resolución y, en todo caso se referirán a los elementos comprendidos en el ámbito de aplicación del Reglamento Técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, aprobado por Real Decreto 919/2006 de 28 de julio (BOE 4 de septiembre 2006). Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
11. En relación con el proyecto técnico de ejecución deberá hacerse mención, de acuerdo con las características que vienen recogidas anteriormente, de la situación urbanística y administrativa actualizada de las áreas que comprenden cada una de las Fases de expansión, de acuerdo con el vigente Plan General de Ordenación Urbana, y en particular de las actuaciones urbanísticas con planeamiento aprobado, las cuales se acreditarán mediante la oportuna certificación urbanística.  
(1) APA: 4 bar< P = 16 bar  
MPA: 0,05 bar < P = 0,4 bar  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 16 de julio de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML