Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9757, del 02-01-2024 (2023/13217)

Anunci de la consulta pública prèvia sobre el projecte d'orde de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores destinades al cofinançament de projectes de promoció de consorcis de cooperació internacional al desenvolupament per a l'impuls de sectors estratègics valencians en l'exterior.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9757

Data del DOGV
:   02-01-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/13217

CVE


Data del document
:   28-12-2023

Organisme emissor
:   Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge](javascript:void(0))

Anunci de la consulta pública prèvia sobre el projecte d'orde de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores destinades al cofinançament de projectes de promoció de consorcis de cooperació internacional al desenvolupament per a l'impuls de sectors estratègics valencians en l'exterior. [2023/13217]  
  
De conformitat amb el que es preveu en els articles 14 i 15 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, i en relació amb l'article 133.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la Direcció General d'Inclusió i Cooperació al Desenvolupament sotmet a consulta pública prèvia, a través del Portal de Participació de la Generalitat, l'elaboració d'una nova orde per la qual s'hauran de regular les bases per a la concessió de subvencions dirigides al cofinançament d'actuacions en l'àmbit de la cooperació internacional al desenvolupament, promogudes en consorci d'entitats amb la finalitat d'impulsar els sectors estratègics valencians en l'exterior.  
D'esta manera, i abans de l'elaboració del projecte normatiu, es convida la ciutadania i les organitzacions més representatives en l'àmbit de la cooperació internacional al desenvolupament a compartir el debat i fer aportacions sobre el contingut i abast d'esta norma, els problemes que pretén solucionar, els seus objectius i les possibles mesures i instruments que hauria d'incorporar, per a l'impuls d'una cooperació internacional amb capacitat d'incidència sobre les causes que estan en la base de la pobresa i les desigualtats als països estructuralment empobrits amb els quals es treballa des del sistema valencià de cooperació al desenvolupament.  
El procés de consulta pública tindrà una duració total de 10 dies naturals, a comptar des de l'endemà de la publicació d'este anunci en el DOGV. Les aportacions a la norma es poden realitzar a través de l'apartat «legislació col·laborativa» del Portal de Participació de la Generalitat Valenciana (gvaparticipa.gva.es), amb registre previ en esta plataforma. Conclòs este tràmit, es donarà publicitat als seus resultats en este portal de participació.  
A continuació, s'oferix informació sobre els diferents aspectes d'este projecte normatiu a fi de facilitar la seua comprensió i abast:  
1. Antecedents de la norma:  
· Llei 18/2017, de 14 de desembre, de la Generalitat, de cooperació i desenvolupament sostenible.  
· Decret 132/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge.   
· ORDE 2/2021, de 26 de maig, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment de concessió de subvencions en matèria de cooperació internacional al desenvolupament.  
· V Pla director de la cooperació valenciana al desenvolupament.  
2. Problemes que es pretén solucionar amb la nova normativa  
El V Pla director de la cooperació valenciana al desenvolupament expressa clarament una visió multidimensional de les causes que es troben en la base de les desigualtats i la pobresa als països menys avançats, i establix la necessitat de generar un marc que impulse les aliances per al desenvolupament entre agents diversos de l'àmbit social, acadèmic, públic i privat, amb la finalitat d'impulsar solucions més eficaces en la lluita contra la pobresa.   
La nova normativa pretén, en primer lloc, impulsar projectes de desenvolupament als països estructuralment empobrits que es fonamenten en l'associació d'agents valencians, des d'una perspectiva de generació d'aliances publicoprivades per al desenvolupament sostenible, a les quals denomina “Consorcis per al Desenvolupament”.   
Al costat dels agents tradicionals de la cooperació internacional, com les organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), les universitats públiques o els ens locals, la nova normativa possibilitarà la participació en els consorcis d'agents del sector privat, amb la finalitat de donar aplicació a l'article 26 de la Llei 18/2017, de 14 de desembre, de la Generalitat, de cooperació i desenvolupament sostenible, i facilita així que las cooperatives, les empreses i les associacions empresarials valencianes puguen contribuir als esforços de la cooperació internacional al desenvolupament realitzats per la Generalitat Valenciana, aportant la seua experiència i recursos en els diferents sectors de la seua activitat, sempre assegurant el caràcter no lucratiu d'esta activitat i respectant els principis, objectius i prioritats de la llei de cooperació de la Generalitat.  
Esta col·laboració entre agents diversos, de tots els sectors de la societat valenciana, és la que dotarà la convocatòria d'un caràcter estratègic, i permetrà que els projectes finançats, impulsats des de consorcis publicoprivats, permeten la innovació i la transferència de l'experiència acumulada en sectors estratègics per al desenvolupament a la Comunitat Valenciana, permetent així, amb les degudes adaptacions, que estes experiències puguen ser replicades en països i territoris menys avançats amb la finalitat de contribuir al seu desenvolupament productiu i a la seua prosperitat.  
3. Necessitat i oportunitat d'aprovació  
La crisi global agreujada per la pandèmia representa, abans de res, una oportunitat per a mobilitzar noves aliances i per a augmentar també el compromís de la ciutadania amb el desenvolupament humà sostenible. Una oportunitat que, al seu torn, reforça el paper de cooperació internacional per al desenvolupament, des de la seua visió multidimensional, centrada en les persones i en l'impuls de les aliances, com a instrument necessari per a la lluita contra la pobresa i las desigualtats, les quals s'han vist agreujades en els països menys avançats a conseqüència dels efectes econòmics i socials de la pandèmia.   
El V Pla director de la cooperació valenciana al desenvolupament, marc estratègic que recull la política pública en matèria de cooperació al desenvolupament de la Generalitat Valenciana, i l'àmbit temporal d'aplicació de la qual s'estén fins a l'any 2025, establix entre els seus objectius el de millorar la contribució al desenvolupament humà sostenible del sistema valencià de cooperació internacional “en el marc d'una estratègia pròpia que consolide aliances duradores i facilitadores de processos de canvi” com a base per a la prosperitat dels països estructuralment empobrits. En esta direcció, la nova norma suposarà una oportunitat per a identificar i potenciar les prioritats estratègiques de la cooperació valenciana, a través de la confluència, en els consorcis generats, de capacitats i fortaleses aportades als projectes pels agents valencians.  
4. Objectius de la norma  
· Contribuir al desenvolupament humà sostenible i a la realització efectiva dels drets humans de les persones i poblacions que viuen en contextos de major vulnerabilitat, pobresa i exclusió als països d'intervenció de la cooperació valenciana al desenvolupament.  
· Fomentar aliances per al desenvolupament entre els agents locals valencians, ONGD, universitats, organitzacions sindicals, organismes internacionals i sector privat, per a millorar la cooperació Nord-Sud.  
  
· Potenciar accions integrals de cooperació internacional que permeten aconseguir una major incidència sobre les causes globals i estructurals que generen pobresa i desigualtat, a través del desenvolupament productiu, la innovació i la transferència de coneixement.  
5. Possibles solucions, alternatives reguladores i no reguladores  
Resulta rellevant la redacció i aprovació d'una nova normativa específica que permeta regular els consorcis per al desenvolupament que la Generalitat Valenciana pretén impulsar, definir el marc d'esta col·laboració entre actors locals (institucionals, socials, econòmics, acadèmics, culturals…) i establir les regles de la concurrència competitiva per a l'accés dels agents interessats en esta modalitat de subvenció.  
  
Actualment la Generalitat Valenciana disposa d'una orde de bases per la qual es regulen les convocatòries de subvencions a ONGD per a la realització d'accions de cooperació internacional als països estructuralment empobrits. No obstant això, esta ordre resulta insuficient, en el seus components tècnics i jurídics, per a regular les peculiaritats de la nova modalitat de consorcis per al desenvolupament que la Generalitat es proposa impulsar, per la qual cosa resulta necessari elaborar unes noves bases que responguen a les peculiaritats d'este nou instrument de cooperació al desenvolupament.  
Si bé altres instruments, com les subvencions de concessió directa a través de convenis de col·laboració, podrien permetre aconseguir parcialment els objectius que es perseguixen amb esta nova normativa, el marc de la concurrència competitiva es mostra com l'instrument més eficaç per a facilitar l'accés equitatiu dels diferents agents a les subvencions, i per a permetre que els consorcis que es puguen crear emanen des de les pròpies capacitats dels agents valencians i des de la seua voluntat d'associar-se per a treballar conjuntament, en col·laboració amb la Generalitat Valenciana, per a l'erradicació de la pobresa als països menys avançats.  
  
València, 28 de desembre de 2023.- El director general d'Inclusió i Cooperació al Desenvolupament: Pedro Carceller Icardo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9757, del 02-01-2024 (2023/13217)

Anuncio de la consulta pública previa sobre el proyecto de orden de la Vicepresidencia segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras destinadas a la cofinanciación de proyectos de promoción de consorcios de cooperación internacional al desarrollo para el impulso de sectores estratégicos valencianos en el exterior
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9757

Fecha DOGV
:   02-01-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/13217

CVE


Fecha del documento
:   28-12-2023

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda](javascript:void(0))

Anuncio de la consulta pública previa sobre el proyecto de orden de la Vicepresidencia segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras destinadas a la cofinanciación de proyectos de promoción de consorcios de cooperación internacional al desarrollo para el impulso de sectores estratégicos valencianos en el exterior [2023/13217]  
  
De conformidad con lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunidad Valenciana, y en relación con el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Dirección General de Inclusión y Cooperación al Desarrollo somete a consulta pública previa, a través del Portal de Participación de la Generalitat, la elaboración de una nueva Orden por la que se habrán de regular las bases para la concesión de subvenciones dirigidas a la cofinanciación de actuaciones en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo, promovidas en consorcio de entidades con la finalidad de impulsar los sectores estratégicos valencianos en el exterior.  
De este modo, y antes de la elaboración del proyecto normativo, se invita la ciudadanía y las organizaciones más representativas en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo a compartir el debate y hacer aportaciones sobre el contenido y alcance de esta norma, los problemas que pretende solucionar, sus objetivos y las posibles medidas e instrumentos que tendría que incorporar, para el impulso de una cooperación internacional con capacidad de incidencia sobre las causas que están en la base de la pobreza y las desigualdades en los países estructuralmente empobrecidos con los que se viene trabajando desde el sistema valenciano de cooperación al desarrollo.  
El proceso de consulta pública tendrá una duración total de 10 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de este anuncio en el DOGV. Las aportaciones a la norma se pueden realizar a través del apartado “legislación colaborativa” del Portal de Participación de la Generalitat Valenciana (gvaparticipa.gva.es), previo registro en esta plataforma. Concluido este trámite, se dará publicidad a sus resultados en dicho portal de participación.  
A continuación, se ofrece información sobre los diferentes aspectos de este proyecto normativo a fin de facilitar su comprensión y alcance:  
1. Antecedentes de la norma:  
· Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de cooperación y desarrollo sostenible.  
· Decreto 132/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda.   
· ORDEN 2/2021, de 26 de mayo, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento de concesión de subvenciones en materia de cooperación internacional al desarrollo.  
· V Plan director de la cooperación valenciana al desarrollo.  
2. Problemas que se pretende solucionar con la nueva normativa  
El V Plan director de la cooperación valenciana al desarrollo expresa claramente una visión multidimensional de las causas que se encuentran en la base de las desigualdades y la pobreza en los países menos avanzados, y establece la necesidad de generar un marco que impulse las alianzas para el desarrollo entre agentes diversos del ámbito social, académico, público y privado, con la finalidad de impulsar soluciones más eficaces en la lucha contra la pobreza.   
La nueva normativa pretende, en primer lugar, impulsar proyectos de desarrollo en los países estructuralmente empobrecidos que se fundamenten en la asociación de agentes valencianos, desde una perspectiva de generación de alianzas publico-privadas para el desarrollo sostenible, a las que denomina “Consorcios para el Desarrollo”.   
Junto a los agentes tradicionales de la cooperación internacional, como las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), las universidades públicas o los entes locales, la nueva normativa posibilitará la participación en los consorcios de agentes del sector privado, con la finalidad de dar aplicación al artículo 26 de la Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de cooperación y desarrollo sostenible, facilitando así que las cooperativas, las empresas y las asociaciones empresariales valencianas puedan contribuir a los esfuerzos de la cooperación internacional al desarrollo realizados por la Generalitat Valenciana, aportando su experiencia y recursos en los distintos sectores de su actividad, siempre asegurando el carácter no lucrativo de esta actividad y respetando los principios, objetivos y prioridades de la ley de cooperación de la Generalitat.  
Esta colaboración entre agentes diversos, de todos los sectores de la sociedad valenciana, es la que dotará a la convocatoria de un carácter estratégico, permitiendo que los proyectos financiados, impulsados desde consorcios público-privados, permitan la innovación y la transferencia de la experiencia acumulada en sectores estratégicos para el desarrollo en la Comunitat Valenciana, permitiendo así, con las debidas adaptaciones, que estas experiencias puedan ser replicadas en países y territorios menos avanzados con el fin de contribuir a su desarrollo productivo y a su prosperidad.  
3. Necesidad y oportunidad de aprobación  
La crisis global agravada por la pandemia representa, ante todo, una oportunidad para movilizar nuevas alianzas y para aumentar también el compromiso de la ciudadanía con el desarrollo humano sostenible. Una oportunidad que, a su vez, refuerza el papel de cooperación internacional para el Desarrollo, desde su visión multidimensional, centrada en las personas y en el impulso de las alianzas, como instrumento necesario para la lucha contra la pobreza y las desigualdades, las cuales se han visto agravadas en los países menos adelantados como consecuencia de los efectos económicos y sociales de la pandemia.   
El V Plan director de la cooperación valenciana al desarrollo, marco estratégico que recoge la política pública en materia de cooperación al desarrollo de la Generalitat Valenciana, y cuyo ámbito temporal de aplicación se extiende hasta el año 2025, establece entre sus objetivos el de mejorar la contribución al desarrollo humano sostenible del sistema valenciano de cooperación internacional “en el marco de una estrategia propia que consolide alianzas duraderas y facilitadoras de procesos de cambio” como base para la prosperidad de los países estructuralmente empobrecidos. En esta dirección, la nueva norma supondrá una oportunidad para identificar y potenciar las prioridades estratégicas de la cooperación valenciana, a través de la confluencia, en los consorcios generados, de capacidades y fortalezas aportadas a los proyectos por los agentes valencianos.  
4. Objetivos de la norma  
· Contribuir al desarrollo humano sostenible y a la realización efectiva de los derechos humanos de las personas y poblaciones que viven en contextos de mayor vulnerabilidad, pobreza y exclusión en los países de intervención de la cooperación valenciana al desarrollo.  
· Fomentar alianzas para el desarrollo entre los agentes locales valencianos, ONGD, universidades, organizaciones sindicales, organismos internacionales y sector privado, para mejorar la cooperación Norte-Sur.  
· Potenciar acciones integrales de cooperación internacional que permitan alcanzar una mayor incidencia sobre las causas globales y estructurales que generan pobreza y desigualdad, a través del desarrollo productivo, la innovación y la transferencia de conocimiento.  
5. Posibles soluciones, alternativas reguladoras y no reguladoras  
Resulta relevante la redacción y aprobación de una nueva normativa específica que permita regular los consorcios para el desarrollo que la Generalitat Valenciana pretende impulsar, definir el marco de esta colaboración entre actores locales (institucionales, sociales, económicos, académicos, culturales…) y establecer las reglas de la concurrencia competitiva para el acceso de los agentes interesados en esta modalidad de subvención.  
Actualmente la Generalitat Valenciana dispone de una Orden de Bases por la que se regulan las convocatorias de subvenciones a ONGD para la realización de acciones de cooperación internacional en los países estructuralmente empobrecidos. Sin embargo esta orden resulta insuficiente, en sus componentes técnicos y jurídicos, para regular las peculiaridades de la nueva modalidad de consorcios para el desarrollo que la Generalitat se propone impulsar, por lo que resulta necesario elaborar unas nuevas bases que respondan a las peculiaridades de este nuevo instrumento de cooperación al desarrollo.  
Si bien otros instrumentos, como las subvenciones de concesión directa a través de convenios de colaboración, podrían permitir alcanzar parcialmente los objetivos que se persiguen con esta nueva normativa, el marco de la concurrencia competitiva se muestra como el instrumento más eficaz para facilitar el acceso equitativo de los diferentes agentes a las subvenciones, y para permitir que los consorcios que se puedan crear emanen desde las propias capacidades de los agentes valencianos y desde su voluntad de asociarse para trabajar conjuntamente, en colaboración con la Generalitat Valenciana, para la erradicación de la pobreza en los países menos avanzados.  
  
València, 28 de diciembre de 2023.- El director general de Inclusión y Cooperación al Desarrollo: Pedro Carceller Icardo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML