Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4492, del 05-05-2003 (2003/5112)

Informació pública del Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i el seu entorn.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4492

Data del DOGV
:   05-05-2003

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2003/5112

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Dénia

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública del Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i el seu entorn. [2003/Q5112]
  
En compliment d'allò que ha disposat el Ple de l'Ajuntament, en la sessió extraordinària i urgent feta el dia 15 d'abril de 2003, a reserva dels termes de l'aprovació de l'acta de conformitat amb el que disposa l'article 206 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, va adoptar entre altres el següent acord i se'n procedix a la publicació:
  
Punt 2. Sotmetiment a informació pública del Pla Especial de Protecció de l'Entorn del Castell.
  
Dictamen de la Comissió Informativa de Planejament Estratègic i Gestió Urbanística, Urbanisme i Obres i Servicis.
  
Antecedents
  
1. Segons la Resolució de la Direcció General de Belles Arts i Béns Culturals del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport, de data 28 de maig de 2001, el castell de Dénia va quedar inscrit en el Registre de Béns d'Interés Cultural de Patrimoni Històric Espanyol. Esta declaració, d'acord amb el que disposa l'article 34.2 i la disposició transitòria segona de la Llei 4/1998, d'11 de juliol, de la Generalitat Valenciana, establix l'obligació de redactar un pla especial de protecció d'este bé.
  
2. La Comissió de Govern de l'ajuntament, en data 5 de setembre de 2001, acorda contractar a Vicente Guallart Furió l'assistència dels treballs de redacció del Pla Especial de Protecció i Preservació de Dénia i del seu Entorn.
  
3. El Ple de l'Ajuntament, en la sessió ordinària feta en data 19 de desembre de 2001, a fi de redactar el Pla Especial de Protecció i Preservació de Dénia i del seu Entorn, va acordar suspendre les llicències d'edificació, demolició i usos contraris als establits en la nova ordenació en el següent àmbit:
  
Carrer de la Ronda de Muralles en la seua confluència amb la baixada de les escales del castell; fins al carrer de Fora Mur i al llarg de tota ella; pel carrer de la Mar fins al límit oest de la plaça de la Constitució; per l'edifici de l'ajuntament, excloent-hi els antics jutjats fins al carrer de l'Hospital; cap al carrer de l'Olivera en la seua trobada amb les escales del castell i pujant per elles; pel carrer de Sant Francesc fins al carrer del Salt; pel carrer del Salt fins al carrer del Guant i baixant per les escales del castell fins al carrer de la Ronda de Muralles.
  
4. Posteriorment, el Ple de l'Ajuntament, en la sessió ordinària feta en data 21 de febrer de 2002, va acordar modificar l'esmentat acord plenari, i va augmentar l'àmbit de suspensió de llicències incloent-hi l'àrea compresa entre els carrers de Mirarrosa, avinguda de Miguel Hernández, avinguda del Repartiment, Doctor Fleming, fins al carrer de Mirarrosa. Això a fi de poder preveure les mesures compensatòries, que la legislació exigix per a la instal·lació de determinats usos, segons voluntat municipal, en la denominada pedrera del castell, així com per l'informe del cap del Servici d'Arqueologia Municipal de Dénia, de data 23 de gener de 2002, en què sol·licita l'adopció de mesures de protecció de determinats vestigis arqueològics de l'antiga ciutat romana de Dianium, així com la modificació del Pla General a fi de classificar estos sòls com a zona dotacional verda d'ús públic i d'interés cultural.
  
5. Este acord va ser objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 6 d'abril de 2002.
  
6. En data 27 de març de 2002, l'Ajuntament de Dénia, davant del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, va presentar un avanç del pla especial a efectes de concert previ, segons determina l'article 38, apartat primer, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana (en avant LRAU).
  
7. Este concert previ va ser objecte de Resolució del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, de data 6 d'agost de 2002. En esta resolució es feia referència a la necessitat de completar la documentació remesa a fi de poder realitzar un pronunciament definitiu sobre el tràmit del concert previ.
  
En este tràmit de concert previ es van sol·licitar informes a la Direcció General de Patrimoni de la Conselleria de Cultura i Educació i a la Direcció General de Comerç de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat.
  
8. Amb data 28 de març de 2003, registre d'entrada 4887, l'arquitecte Vicente Guallart Furió presenta el Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i del seu Entorn, projecte que consta de la següent documentació:
  
- Pla especial volum 1 i 2.
  
- Plànols.
  
- Estudi d'accessibilitat.
  
9. Segons l'informe tecnicojurídic, de data 4 d'abril de 2003, es proposa que el Ple de l'Ajuntament acorde la informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, del Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i del seu Entorn.
  
10. El Ple de l'Ajuntament, en la sessió ordinària feta el 10 d'abril de 2003, va adoptar el següent acord:
  
«Sotmetiment a informació pública del Pla Especial del Castell de Dénia i del seu Entorn.
  
El Ple de l'Ajuntament, per unanimitat, acorda deixar el present assumpte sobre la taula i que es passara a un ple de la pròxima setmana, i que vinguera el document sense que aparega res del que fa referència a la pedrera del castell, i que quede clara una referència que ha de passar per l'Agència Local 21 €d'acord amb el que s'ha dit pels diversos grups».
  
11. Amb data 14 d'abril de 2003, registre d'entrada 6095, Vicente Guallart Furió presenta documents que modifiquen el Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i del seu Entorn.
  
Consideracions tecnicojurídiques
  
Primera. Del Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i del seu Entorn.
  
Fonamentació jurídica:
  
El present és un pla especial el fonament del qual, la protecció del castell de Dénia i del seu entorn, està contemplat en l'article 12.e de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, i 34.2 de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià.
  
Atés que és un pla especial de conservació i preservació dels establits en l'article 86.2.a del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana (en avant RP). Atés que ha de complir el seu contingut el que contempla l'article 39 de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià, en especial l'apartat tercer, com assenyala la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Generalitat Valenciana en el seu informe de data 12 d'agost de 2002.
  
Article 86.2.a «Conservació i preservació: quan tinguen per objecte definir i protegir el paisatge i el medi natural o adoptar mesures per a la millor conservació dels immobles d'interés cultural o arquitectònic».
  
El seu contingut el definix l'article 91 en general i 87 en particular del RP.
  
Article 91:
  
«1. El contingut de la documentació dels plans especials tindrà el grau de precisió adequat als seus fins i s'haurà de redactar-se amb igual o major detall que el planejament que complementen o modifiquen.
  
2. Les determinacions a què es referix el número anterior es concretaran, amb caràcter general, en:
  
Part sense eficàcia normativa.
  
Document d'informació: este document haurà d'arreplegar els aspectes de l'instrument de planejament que puguen resultar afectats pel pla especial, tant a nivell gràfic com escrit.
  
Memòria, descriptiva i justificativa, i estudis complementaris.
  
B.1 Part amb eficàcia normativa.
  
Normes urbanístiques, que podran contindre:
  
- Normes de protecció.
  
- Normes mínimes a què hagen d'ajustar-se els projectes tècnics quan es tracte de desenvolupar obres d'infraestructura.
  
- Reglamentació de l'edificació: quan en el seu desenvolupament haja de construir-se edificis destinats a equipament públic o construccions vinculades a la infraestructura pública o al medi rural.
  
b) Catàleg, quan siga necessari.
  
c) Plànols d'ordenació a escala adequada».
  
Article 87: «Determinacions dels plans especials de conservació i preservació. Els plans especials de conservació i preservació podran:
  
a. Identificar els elements d'interés.
  
b. Adoptar mesures per a la seua conservació, estètica i funcionalitat.
  
c. Regular la composició i detall de construccions o jardins.
  
d. Establir mesures o normes d'ús que en fomenten la millor conservació, així com la utilització ordenada dels recursos naturals que garantisquen el seu desenvolupament sostingut i mantinguen els processos ecològics essencials.
  
e. Ordenar i preservar l'estructura històrica de la parcel·lació.
  
f. Disposar el que calga pel que fa al tractament i plantació d'espècies vegetals».
  
Article 39 de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià:
  
1. Els plans especials de protecció dels immobles declarats d'interés cultural desenvoluparan les normes de protecció establides en la declaració, i regularan amb detall els requisits a què han de subjectar-se els actes d'edificació i ús del sòl i les activitats que afecten als immobles i al seu entorn de protecció. Este podrà ser delimitat pel propi pla especial quan no ho faça la declaració i es considere necessari per a l'adequada protecció i valoració de l'immoble.
  
2. Els plans especials de protecció dels conjunts històrics tindran en compte els següents criteris:
  
a) Es mantindrà l'estructura urbana i arquitectònica del conjunt i les característiques generals de l'ambient i de la silueta paisatgística. No es permetran modificacions d'alineacions, alteracions de l'edificabilitat, parcel·lacions ni agregacions d'immobles, llevat que contribuïsquen a la millor conservació general del conjunt.
  
b) Es garantirà l'edificació substitutòria en els derrocaments d'immobles, i es condicionarà la concessió de la llicència de derrocament a la obtenció prèvia de la d'edificació.
  
c) La concessió de llicències d'edificació o demolició, o l'execució d'estes obres quan no siga necessària la llicència municipal, requerirà la realització prèvia de les actuacions arqueològiques establides en l'article 62 d'esta llei.
  
d) Es determinaran les possibles zones de rehabilitació que permeten la recuperació de l'àrea residencial i de les activitats econòmiques compatibles amb els valors del conjunt.
  
e) El pla contindrà les determinacions relatives a la conservació de façanes i cobertes i dels elements més significatius de l'interior dels edificis, així com de les instal·lacions existents.
  
f) Tota nova instal·lació urbana elèctrica, telefònica o de qualsevol altra naturalesa haurà de canalitzar-se subterràniament, i queda expressament prohibit l'estesa de xarxes aèries o arrenglerades a les façanes. Les antenes de televisió i dispositius semblants se situaran en llocs en què no perjudiquen la imatge urbana o de part del conjunt.
  
g) S'establirà la normativa reguladora de la instal·lació de rètols anunciadors de servicis públics, de senyalització i comercials, que hauran d'harmonitzar amb l'entorn.
  
h) El pla especial establirà els criteris de protecció dels elements unitaris del conjunt que tinguen per si mateixos la condició de béns d'interés cultural i dels seus entorns, així com d'aquells altres que gaudisquen de la qualificació de Béns de Rellevància Local, a l'efecte de la qual inclourà un catàleg de béns i espais protegits amb el contingut i determinacions que en esta mateixa llei i en la legislació urbanística s'establixen.
  
3. En els plans especials de protecció dels entorns de monuments i jardins històrics es tindrà en compte el següent:
  
a) Es delimitarà amb precisió l'entorn de protecció, que estarà constituït pels immobles i espais públics que formen l'àmbit visual i ambiental immediat i aquells elements urbans o del paisatge sobre els quals qualsevol intervenció poguera afectar a la percepció del propi bé.
  
b) Cap intervenció podrà alterar el caràcter arquitectònic i paisatgístic de la zona ni pertorbar la contemplació del bé.
  
c) Podran expropiar-se i demolir-se els immobles que impedisquen o pertorben la contemplació dels monuments i jardins històrics, sempre que amb això no s'alteren substancialment les proporcions i característiques especials de l'entorn en què va ser concebut l'immoble o teixit urbà històric.
  
d) Es garantirà l'edificació substitutòria en els derrocaments d'immobles en els mateixos termes establits per als conjunts històrics.
  
4. Els llocs històrics i les zones arqueològiques i paleontològiques s'ordenaran així mateix mitjançant els seus corresponents plans especials de protecció, que compliran les exigències establides en esta llei.
  
Segons l'article 39.3 de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià, «cap intervenció podrà alterar el caràcter arquitectònic i paisatgístic de la zona ni pertorbar la contemplació del bé». Correspondrà a la Conselleria de Cultura i Educació valorar si la proposta altera el caràcter paisatgístic de la zona.
  
Segona
  
La documentació presentada en data 14 d'abril de 2003, modifica respecte del pla especial presentat en data 28 de març de 2003, les següents pàgines corresponents a la memòria:
  
- Índex.
  
- Pàgines I.A.1\_02 i I.A.1\_03, «Declaració del BIC Castell de Dénia».
  
- Pàgines I.A.2\_02 i I.A.2\_03, «Marco normatiu».
  
- Pàgines I.A.3\_02 i I.A.3\_03, «Planejament vigent».
  
- Pàgina corresponent al pla C-22 del Pla General d'Ordenació Urbana de Dénia refós, reduït.
  
- Pàgines I.A.4\_02 i I.A.4\_03, «Concert previ».
  
- Pàgines I.A.5\_02, I.A.5\_03 i I.A.5\_04, «Objectius i criteris bàsics del pla especial».
  
- Pàgines I.B.1\_02, I.B.1\_03 i I.B.1\_04, «Delimitació dels àmbits del pla especial i zonificació».
  
- Pàgina corresponent al plànol N1 del pla especial, corresponent als «Àmbits del pla especial i zonificació», reduït.
  
- Quadre de zonificació del pla especial de Dénia. Superfícies.
  
- Des de la pàgina I.B.4\_23 a la I.B.4\_27, «Descripció dels àmbits interiors i exteriors del BIC: anàlisi descriptiva. Àmbit aE9. Pedrera del Castell».
  
- Des de la pàgina I.B.5\_02 a la I.B.5\_07, «Descripció i justificació de la proposta».
  
- Pàgina I.B.6\_02, «Justificació dels estàndards».
  
- Des de la pàgina II.A\_02 a la II.A\_21, «Normativa».
  
I els següents plànols:
  
- Plànol C-22 del Pla General d'Ordenació Urbana de Dénia, refós.
  
- Plànol N1 del pla especial, corresponent als «àmbits del pla especial i zonificació».
  
Les modificacions introduïdes en el document del pla especial són les següents:
  
- La qualificació del sòl de la pedrera es proposa com A-10 terciari dotacional (queda reflectit en els plànols N1 i en el refós del Pla General, i en la normativa).
  
- Els usos compatibles en este espai són els considerats de forma genèrica en el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana per a l'ús dotacional, i en el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, per a l'ús terciari (art. 20.2, p. II.A\_17).
  
- En els objectius del plànol es manifesta la voluntat que «la definició detallada dels usos terciaris i dotacionals es concreten a partir dels debats i les determinacions que s'establisquen en l'Agenda Local 21» (art. 4.2.f, p. II.A\_06).
  
Tercera. De la tramitació
  
3.1 Tramitació:
  
La tramitació del present pla especial es regirà pel que disposen els article 38 i següents de la LRAU i 158 i següents del RP, que és bàsicament la següent:
  
1. Informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat. Durant esta, el projecte diligenciat del pla es trobarà dipositat, per a la consulta pública, a l'ajuntament.
  
2. Informes dels distints departaments i òrgans competents de les administracions exigits per la legislació reguladora de les seues respectives competències.
  
3. Aprovació provisional per part del Ple de l'Ajuntament, amb introducció de les rectificacions que estime oportunes.
  
4. Remissió a la conselleria competent en Urbanisme interessant la seua aprovació definitiva.
  
3.2 Concert previ:
  
Es fa constar que la Resolució del director general d'Urbanisme, de 6 d'agost de 2002, no es va aconseguir el concert previ amb la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i es va fer saber en esta resolució la necessitat de completar la informació remesa.
  
D'acord amb el que disposa l'apartat 38.1 de la LRAU, el concert previ només s'entén preceptiu en el supòsit de plans generals, no obstant això l'esmentada resolució, en el seu antecedent primer, el qualifica de preceptiu, per la qual cosa es podria avançar en la seua resolució de manera prèvia a l'aprovació provisional, per part de l'ajuntament.
  
3.3 Informes sectorials:
  
De manera prèvia a l'aprovació provisional, s'hauran de demanar informes dels següents organismes sectorials:
  
- Direcció General de Patrimoni, de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
- Direcció General de Comerç, de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat.
  
Vistes les precedents consideracions tecnicojurídiques, s'emet la següent proposta de resolució:
  
Primer
  
Que s'acorde la informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, del Pla Especial de Protecció, Conservació i Preservació del Castell de Dénia i Ordenació del seu Entorn.
  
És tot el que hem d'informar, no obstant això la corporació amb superior criteri resoldrà el que siga procedent.
  
Finalitzat el torn d'intervencions desenvolupat segons els termes que consta en l'acta corresponent, el Ple de l'Ajuntament, per majoria absoluta de 12 vots a favor provinents dels grups Partit Popular (6) i Bloc Nacionalista Valencià (6) contra 9 vots en contra emanats dels grups Gent de Dénia (5) i Grup Socialista Municipal PSPV-PSOE, acorda aprovar el present dictamen.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, s'hi pot interposar, potestativament, recurs de reposició, davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la data de la publicació; o ben interposar directament un recurs contenciós administratiu davant del Jutjat del Contenciós Administratiu d'Alacant / Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats a partir de la data de notificació de la present resolució; sense perjuí que puga exercitar, si és procedent, qualsevol altre recurs que estime convenient.
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8 i 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, l'òrgan jurisdiccional competent davant del qual s'hi pot interposar un recurs contenciós administratiu serà:
  
- El Jutjat Contenciós Administratiu d'Alacant quan es tracte d'estes matèries:
  
a) Qüestions de personal, llevat que es referisquen al naixement o extinció de la relació de servici dels funcionaris públics de carrera.
  
b) Gestió, inspecció i recaptació dels tributs i la resta d'ingressos de dret públic regulats en la legislació d'hisendes locals.
  
c) Llicències d'edificació i ús del sòl i del subsòl, sempre que el seu pressupost no excedisca de 250 milions de pessetes, així com les d'obertura.
  
d) Declaració de ruïna i órdens d'execució d'obres de conservació, reforma i rehabilitació d'immobles, i
  
e) Sancions administratives, qualsevol que siga la seua naturalesa, quantia i matèria.
  
- La Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en tots altres casos.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4492, del 05-05-2003 (2003/5112)

Información pública del Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y su entorno.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4492

Fecha DOGV
:   05-05-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2003/5112

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Dénia

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y su entorno. [2003/Q5112]
  
En cumplimiento de lo dispuesto por el Ayuntamiento Pleno, en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 15 de abril de 2003, a reserva de los términos de la aprobación del acta de conformidad con lo dispuesto en el artículo 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, adoptó entre otros el siguiente acuerdo y se procede a su publicación:
  
Punto 2. Sometimiento a información pública del Plan Especial de Protección del Entorno del Castillo.
  
Dictamen de la Comisión Informativa de Planeamiento Estratégico y Gestión Urbanística, Urbanismo y Obras y Servicios.
  
Antecedentes
  
1. Según Resolución de la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, de fecha 28 de mayo de 2001, el castillo de Dénia quedó inscrito en el Registro de Bienes de Interés Cultural de Patrimonio Histórico Español. Dicha declaración, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 34.2 y la disposición transitoria segunda de la Ley 4/1998, de 11 de julio, de la Generalitat Valenciana, establece la obligación de redactar un plan especial de protección de dicho bien.
  
2. La Comisión de Gobierno del ayuntamiento, en fecha de 5 de septiembre de 2001, acuerda contratar a Vicente Guallart Furió la asistencia de los trabajos de redacción del Plan Especial de Protección y Preservación de Dénia y su Entorno.
  
3. El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada en fecha de 19 de diciembre de 2001, al objeto de redactar el Plan Especial de Protección y Preservación de Dénia y su Entorno, acordó suspender las licencias de edificación, demolición y usos contrarios a los previstos en la nueva ordenación en el siguiente ámbito:
  
Calle de la Ronda de Murallas en su confluencia con la bajada de las escaleras del castillo; hasta la calle de Fora Mur y a lo largo de toda ella; por la calle de la Mar hasta el linde oeste de la plaza de la Constitución; por el edificio del ayuntamiento, excluyendo los antiguos juzgados hasta la calle del Hospital; hacia la calle de la Olivera en su encuentro con las escaleras del castillo y subiendo por ellas; por la calle de San Francisco hasta la calle del Salto; por la calle del Salto hasta la calle del Guante y bajando por las escaleras del castillo hasta la calle de la Ronda Murallas.
  
4. Posteriormente, el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada en fecha de 21 de febrero de 2002, acordó modificar el citado acuerdo plenario, aumentando el ámbito de suspensión de licencias incluyendo el área comprendida entre las calles de Mirarrosa, avenida de Miguel Hernández, avenida del Repartiment, Doctor Fleming, hasta la calle de Mirarrosa. Ello con el fin de poder prever las medidas compensatorias, que la legislación exige para la instalación de determinados usos, según voluntad municipal, en la denominada cantera del castillo, así como por el informe del jefe del Servicio de Arqueología Municipal de Dénia, de fecha 23 de enero de 2002, solicitando la adopción de medidas de protección de determinados vestigios arqueológicos de la antigua ciudad romana de Dianium, así como la modificación del Plan General a fin de clasificar dichos suelos como zona dotacional verde de uso público e interés cultural.
  
5. Dicho acuerdo fue objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 6 de abril de 2002.
  
6. En fecha de 27 de marzo de 2002, el Ayuntamiento de Dénia, ante el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, presentó un avance del plan especial a efectos de concierto previo, según determina el artículo 38, apartado primero, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana (en adelante LRAU).
  
7. Dicho concierto previo fue objeto de Resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, de fecha 6 de agosto de 2002. En dicha resolución se hacia referencia a la necesidad de completar la documentación remitida a fin de poder realizar un pronunciamiento definitivo sobre el trámite del concierto previo.
  
En dicho trámite de concierto previo se solicitaron informes a la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura y Educación y a la Dirección General de Comercio de la Conselleria de Innovación y Competitividad.
  
8. Con fecha 28 de marzo de 2003, registro de entrada 4887, el arquitecto Vicente Guallart Furió presenta el Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y su Entorno, proyecto que consta de la siguiente documentación:
  
- Plan especial volumen 1 y 2.
  
- Planos.
  
- Estudio de accesibilidad.
  
9. Según informe técnico-jurídico, de fecha 4 de abril de 2003, se propone se acuerde por el Ayuntamiento Pleno la información pública por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, del Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y su Entorno.
  
10. El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 10 de abril de 2003, adoptó el siguiente acuerdo:
  
«Sometimiento a información pública del Plan Especial del Castillo de Dénia y su Entorno.
  
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda dejar el presente asunto sobre la mesa y que se pasara a un pleno de la próxima semana, y que viniese el documento sin que aparezcan nada de lo que hace referencia a la cantera del castillo, y que quede clara una referencia que ha de pasar por la Agencia Local 21 €conforme se ha dicho por los diversos grupos».
  
11. Con fecha 14 de abril de 2003, registro de entrada 6095, Vicente Guallart Furió presenta documentos que modifican el Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y su Entorno.
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primera. Del Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y su Entorno.
  
Fundamentación jurídica:
  
El presente es un plan especial cuyo fundamento, la protección del castillo de Dénia y su entorno, está contemplado en el artículo 12.e de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y 34.2 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Siendo un plan especial de conservación y preservación de los contemplados en el artículo 86.2.a del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RP). Debiendo cumplir su contenido lo contemplado en el artículo 39 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano, en especial su apartado tercero, como señala la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Generalitat Valenciana en su informe de fecha 12 de agosto de 2002.
  
Artículo 86.2.a «Conservación y preservación: cuando tengan por objeto definir y proteger el paisaje y el medio natural o adoptar medidas para la mejor conservación de los inmuebles de interés cultural o arquitectónico».
  
Su contenido viene definido por el artículo 91 en general y 87 en particular del RP.
  
Artículo 91:
  
«1. El contenido de la documentación de los planes especiales tendrá el grado de precisión adecuado a sus fines debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el planeamiento que complementen o modifiquen.
  
2. Las determinaciones a que se refiere el número anterior se concretarán, con carácter general, en:
  
Parte sin eficacia normativa.
  
Documento de información: este documento deberá recoger los aspectos del instrumento de planeamiento que puedan resultar afectados por el plan especial, tanto a nivel gráfico como escrito.
  
Memoria, descriptiva y justificativa, y estudios complementarios.
  
B.1 Parte con eficacia normativa.
  
Normas urbanísticas, que podrán contener:
  
- Normas de protección.
  
- Normas mínimas a las que hayan de ajustarse los proyectos técnicos cuando se trate de desarrollar obras de infraestructura.
  
- Reglamentación de la edificación: cuando en su desarrollo haya de construirse edificios destinados a equipamiento público o construcciones vinculadas a la infraestructura pública o al medio rural.
  
b) Catálogo, cuando sea preciso.
  
c) Planos de ordenación a escala adecuada».
  
Artículo 87: «Determinaciones de los planes especiales de conservación y preservación. Los planes especiales de conservación y preservación podrán:
  
a. Identificar los elementos de interés.
  
b. Adoptar medidas para su conservación, estética y funcionalidad.
  
c. Regular la composición y detalle de construcciones o jardines.
  
d. Establecer medidas o normas de uso que fomenten su mejor conservación, así como la utilización ordenada de los recursos naturales que garanticen su desarrollo sostenido y mantengan los procesos ecológicos esenciales.
  
e. Ordenar y preservar la estructura histórica de la parcelación.
  
f. Disponer lo necesario respecto al tratamiento y plantación de especies vegetales».
  
Artículo 39 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano:
  
1. Los planes especiales de protección de los inmuebles declarados de interés cultural desarrollarán las normas de protección establecidas en la declaración, regulando con detalle los requisitos a que han de sujetarse los actos de edificación y uso del suelo y las actividades que afecten a los inmuebles y a su entorno de protección. Este podrá ser delimitado por el propio plan especial cuando no lo hiciere la declaración y se considere necesario para la adecuada protección y valoración del inmueble.
  
2. Los planes especiales de protección de los conjuntos históricos tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Se mantendrá la estructura urbana y arquitectónica del conjunto y las características generales del ambiente y de la silueta paisajística. No se permitirán modificaciones de alineaciones, alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones de inmuebles, salvo que contribuyan a la mejor conservación general del conjunto.
  
b) Se garantizará la edificación sustitutoria en los derribos de inmuebles, condicionándose la concesión de la licencia de derribo a la previa obtención de la de edificación.
  
c) La concesión de licencias de edificación o demolición, o la ejecución de dichas obras cuando no sea necesaria la licencia municipal, requerirá la previa realización de las actuaciones arqueológicas previstas en el artículo 62 de esta ley.
  
d) Se determinarán las posibles zonas de rehabilitación que permitan la recuperación del área residencial y de las actividades económicas compatibles con los valores del conjunto.
  
e) El plan contendrá las determinaciones relativas a la conservación de fachadas y cubiertas y de los elementos más significativos del interior de los edificios, así como de las instalaciones existentes.
  
f) Toda nueva instalación urbana eléctrica, telefónica o de cualquier otra naturaleza deberá canalizarse subterráneamente, quedando expresamente prohibido el tendido de redes aéreas o adosadas a las fachadas. Las antenas de televisión y dispositivos similares se situarán en lugares en que no perjudiquen la imagen urbana o de parte del conjunto.
  
g) Se establecerá la normativa reguladora de la instalación de rótulos anunciadores de servicios públicos, de señalización y comerciales, que deberán armonizar con el entorno.
  
h) El plan especial establecerá los criterios de protección de los elementos unitarios del conjunto que tengan por sí mismos la condición de bienes de interés cultural y de sus entornos, así como de aquellos otros que gocen de la calificación de Bienes de Relevancia Local, a cuyo efecto incluirá un catálogo de bienes y espacios protegidos con el contenido y determinaciones que en esta misma ley y en la legislación urbanística se establecen.
  
3. En los planes especiales de protección de los entornos de monumentos y jardines históricos se tendrá en cuenta lo siguiente:
  
a) Se delimitará con precisión el entorno de protección, que estará constituido por los inmuebles y espacios públicos que formen el ámbito visual y ambiental inmediato y aquellos elementos urbanos o del paisaje sobre los que cualquier intervención pudiera afectar a la percepción del propio bien.
  
b) Ninguna intervención podrá alterar el carácter arquitectónico y paisajístico de la zona ni perturbar la contemplación del bien.
  
c) Podrán expropiarse y demolerse los inmuebles que impidan o perturben la contemplación de los monumentos y jardines históricos, siempre que con ello no se alteren sustancialmente las proporciones y características especiales del entorno en que fue concebido el inmueble o tejido urbano histórico.
  
d) Se garantizará la edificación sustitutoria en los derribos de inmuebles en los mismos términos establecidos para los conjuntos históricos.
  
4. Los sitios históricos y las zonas arqueológicas y paleontológicas se ordenarán asimismo mediante sus correspondientes planes especiales de protección, que cumplirán las exigencias establecidas en esta ley.
  
Según el artículo 39.3 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano, «ninguna intervención podrá alterar el carácter arquitectónico y paisajístico de la zona ni perturbar la contemplación del bien». Corresponderá a la Conselleria de Cultura y Educación valorar si la propuesta altera el carácter paisajístico de la zona.
  
Segunda
  
La documentación presentada en fecha 14 de abril de 2003, modifica respecto del plan especial presentado en fecha 28 de marzo de 2003, las siguientes páginas correspondientes a la memoria:
  
- Índice.
  
- Páginas I.A.1\_02 y I.A.1\_03, «Declaración del BIC Castillo de Dénia».
  
- Páginas I.A.2\_02 y I.A.2\_03, «Marco normativo».
  
- Páginas I.A.3\_02 y I.A.3\_03, «Planeamiento vigente».
  
- Página correspondiente al plano C-22 del Plan General de Ordenación Urbana de Dénia refundido, reducido.
  
- Páginas I.A.4\_02 y I.A.4\_03, «Concierto previo».
  
- Páginas I.A.5\_02, I.A.5\_03 y I.A.5\_04, «Objetivos y criterios básicos del plan especial».
  
- Páginas I.B.1\_02, I.B.1\_03 y I.B.1\_04, «Delimitación de los ámbitos del plan especial y zonificación».
  
- Página correspondiente al plano N1 del plan especial, correspondiente a los «Ámbitos del plan especial y zonificación», reducido.
  
- Cuadro de zonificación del plan especial de Dénia. Superficies.
  
- Desde la página I.B.4\_23 a la I.B.4\_27, «Descripción de los ámbitos interiores y exteriores del BIC: análisis descriptivo. Ámbito aE9. Cantera del castillo».
  
- Desde la página I.B.5\_02 a la I.B.5\_07, «Descripción y justificación de la propuesta».
  
- Página I.B.6\_02, «Justificación de los estándares».
  
- Desde la página II.A\_02 a la II.A\_21, «Normativa».
  
Y los siguientes planos:
  
- Plano C-22 del Plan General de Ordenación Urbana de Dénia, refundido.
  
- Plano N1 del plan especial, correspondiente a los «ámbitos del plan especial y zonificación».
  
Las modificaciones introducidas en el documento del plan especial son las siguientes:
  
- La calificación del suelo de la cantera se propone como A-10 terciario-dotacional (queda reflejado en los planos N1 y en el refundido del Plan General, y en la normativa).
  
- Los usos compatibles en este espacio son los considerados de forma genérica en el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana para el uso dotacional, y en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, para el uso terciario (art. 20.2, pág. II.A\_17).
  
- En los objetivos del plan se manifiesta la voluntad de que «la definición pormenorizada de los usos terciarios y dotacionales se concreten a partir de los debates y las determinaciones que se establezcan en la Agenda Local 21» (art. 4.2.f, pág. II.A\_06).
  
Tercera. De la tramitación
  
3.1 Tramitación:
  
La tramitación del presente plan especial se regirá por lo dispuesto en los artículo 38 y siguientes de la LRAU y 158 y siguientes del RP, siendo básicamente la siguiente:
  
1. Información pública por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del plan, deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el ayuntamiento.
  
2. Informes de los distintos departamentos y órganos competentes de las administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias.
  
3. Aprobación provisional por parte del Ayuntamiento Pleno, con introducción de las rectificaciones que estime oportunas.
  
4. Remisión a la conselleria competente en Urbanismo interesando su aprobación definitiva.
  
3.2 Concierto previo:
  
Se hace constar que la Resolución del director general de Urbanismo, de 6 de agosto de 2002, no se alcanzó el concierto previo con la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, significando en dicha resolución la necesidad de completar la información remitida.
  
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 38.1 de la LRAU, el concierto previo solo se entiende preceptivo en el supuesto de planes generales, no obstante la mencionada resolución, en su antecedente primero, lo califica de preceptivo, por lo que cabria avanzar en su resolución de manera previa a la aprobación provisional, por parte del ayuntamiento.
  
3.3 Informes sectoriales:
  
De manera previa a la aprobación provisional, se deberán recabar informes de los siguientes organismos sectoriales:
  
- Dirección General de Patrimonio, de la Conselleria de Cultura y Educación.
  
- Dirección General de Comercio, de la Conselleria de Innovación y Competitividad.
  
Vistas las precedentes consideraciones técnico-jurídicas, se emite la siguiente propuesta de resolución:
  
Primero
  
Que se acuerde la información pública por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, del Plan Especial de Protección, Conservación y Preservación del Castillo de Dénia y Ordenación de su Entorno.
  
Es cuanto tenemos que informar, no obstante la corporación con superior criterio resolverá lo procedente.
  
Finalizado el turno de intervenciones desarrollado según los términos que consta en el acta correspondiente, el Ayuntamiento Pleno, por mayoría absoluta de 12 votos a favor provenientes de los grupos Partido Popular (6) y Bloc Nacionalista Valencià (6) contra 9 votos en contra emanados de los grupos Gent de Dénia (5) y Grupo Socialista Municipal PSPV-PSOE, acuerda aprobar el presente dictamen.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer, potestativamente, recurso de reposición, ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación; o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Alicante / Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados a partir de la fecha de notificación de la presente resolución; sin perjuicio de que pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que estime conveniente.
  
De conformidad con lo previsto en los artículos 8 y 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, el órgano jurisdiccional competente ante el que interponer recurso contencioso administrativo será:
  
- El Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Alicante cuando se trate de estas materias:
  
a) Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de los funcionarios públicos de carrera.
  
b) Gestión, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público regulados en la legislación de haciendas locales.
  
c) Licencias de edificación y uso del suelo y del subsuelo, siempre que su presupuesto no exceda de 250 millones de pesetas, así como las de apertura.
  
d) Declaración de ruina y órdenes de ejecución de obras de conservación, reforma y rehabilitación de inmuebles, y
  
e) Sanciones administrativas, cualquiera que sea su naturaleza, cuantía y materia.
  
- La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en todos demás casos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML