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Sumari del DOGV 8985, del 29-12-2020 (2020/11214)

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), pel qual s'aprova el marc regulador de les accions d'IVACE Internacional incloses en les polítiques de suport a la internacionalització empresarial (excloses les subvencions en concurrència competitiva).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8985

Data del DOGV
:   29-12-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/11214

CVE


Data del document
:   22-12-2020

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), pel qual s'aprova el marc regulador de les accions d'IVACE Internacional incloses en les polítiques de suport a la internacionalització empresarial (excloses les subvencions en concurrència competitiva). [2020/11214]  
De conformitat amb el Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara en avant IVACE), així com amb la resolució per la qual s'aprova la Carta de Serveis d'aquesta entitat, l'IVACE és el responsable de desenvolupar les polítiques de suport a la internacionalització de les empreses de la Comunitat Valenciana.  
Concretament, la Unitat d'Ivace Internacional ofereix a les empreses de la Comunitat serveis personalitzats, assessorament especialitzat, i suport econòmic per a facilitar-ne l'eixida a l'exterior. Aquestes accions es concreten i s'aproven cada any pel Consell de Direcció de l'IVACE en un pla anual d'activitats.  
La materialització posterior d'aquest pla es duu a terme tant a través de la publicació en el DOGV de convocatòries públiques d'ajudes (subvencions en concurrència competitiva) com a través de la publicació en el portal web de l'IVACE de les ajudes consistents en serveis bonificats de promoció i d'internacionalització.  
No obstant això, els informes emesos per la Direcció General de Fons Europeus a l'hora d'informar sobre aquests serveis han posat de manifest la peculiaritat d'aquestes ajudes, les quals no s'articulen ni a través d'un règim d'ajudes ni a través de concessions d'ajudes ad hoc, és a dir manquen d'un marc jurídic propi tal com estableix l'article 9 (apartats 2 i 3) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
En atenció al que s'ha exposat, i de conformitat amb les competències que em confereix l'article 4.2.m del Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), resolc:  
1. Aprovar el marc regulador dels serveis de promoció i internacionalització de la Unitat d'IVACE Internacional, excloses les subvencions en règim de concurrència competitiva, en la forma definida en annex.  
  
2. Establir que la informació detallada per exercici de cadascun dels serveis enunciats en la present resolució es publicarà en el portal de l'IVACE (segons el cronograma d'execució de cadascuna de les accions) i el pla d'activitats previst per a cada exercici.  
  
València, 22 de desembre de 2020.- El president de l'IVACE: Rafael Climent González.  
  
  
ANNEX  
  
1. Catàleg de serveis de promoció i d'internacionalització  
El pla anual d'activitats d'IVACE Internacional (excloses les subvencions en concurrència competitiva) podrà incloure tots els serveis previstos a continuació, o alguns:  
a) Serveis de promoció internacional: serveis que les empreses tenen a la seua disposició per a impulsar la seua expansió en els mercats exteriors, siga quina siga la seua experiència en aquests mercats i la fase del procés d'internacionalització en què es troben.  
b) Serveis de consultoria per a la internacionalització (xarxa exterior): serveis de consultoria especialitzada dirigits a proporcionar a les empreses de la Comunitat serveis a mida adaptats a les seues necessitats en cadascun dels mercats considerats estratègics per als interessos de les exportacions valencianes. La xarxa compta amb presència en diversos punts geogràfics i suport en una multitud de mercats considerats prioritaris i seleccionats per organismes rellevants.  
  
2. Marc competència dels serveis  
El pla d'activitats anual quedarà subjecte segons el cas a la normativa de competència establida a continuació:  
a) Serveis de promoció: amb caràcter general, els serveis de promoció quedaran subjectes al Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, DO L 352 de 24.12.2013 (d'ara en avant, Reglament de minimis), llevat que es tracte de serveis prestats per l'IVACE com a serveis de foment de la internacionalització propis d'una Administració pública, els quals per no vindre oferits per altres operadors en el mercat i ser d'accés lliure i universal dins del seu àmbit de competència, no tindran la consideració d'ajuda d'estat, ja que no suposen un avantatge per a una determinada empresa i no falsejar la competència.  
  
b) Serveis per a la Internacionalització - Xarxa Exterior: el primer nivell de les mesures (IVACE /Consultora) en principi no estarà subjecte a l'article 107.1 TFUE i, per tant, no tindrà la consideració d'ajuda d'estat, atés que la selecció del proveïdor del servei es realitzarà a través d'una licitació pública en condicions de mercat.  
En el segon nivell de la mesura (IVACE-Consultora/Pime) poden donar-se indicis d'elements constitutius d'una ajuda d'estat, per la qual cosa amb caràcter general aquestes accions estaran subjectes a les disposicions del Reglament de minimis. No obstant això, en determinats casos es reduirà el percentatge de bonificació del servei a un 50 % i se subjectarà a les disposicions de l'article 18 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, Do L 187 de 26.06.2014, modificat pel Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió de 14 de juny de 2017, pel qual es modifica (d'ara en avant RGEC).  
  
La subjecció a l'un o a l'altre marc de competència, així com l'especificació de les condicions i obligacions pròpies de cada règim de competència, es publicarà en el portal de l'IVACE (segons el cronograma d'execució de cadascuna de les accions) i en el document de proposta de prestació del servei que remet l'IVACE a cadascuna de les empreses sol·licitants.  
  
3. Requisits dels beneficiaris  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les associacions i empreses amb domicili social a la Comunitat Valenciana, que fabriquen i/o comercialitzen productes o serveis i que complisquen amb les condicions particulars previstes en el portal web de l'IVACE per a cadascuna de les accions. Els sol·licitants de les ajudes subjectes a l'RGEC hauran de complir la definició de pime prevista en el reglament esmentat.  
No podran obtindre la condició d'empreses sol·licitants que desitgen accedir a algun dels serveis subjectes al Reglament de minimis, i la seua activitat/sector estiga exclòs per l'article 1 del reglament esmentat.  
També en quedaran excloses les empreses sol·licitants que desitgen accedir a algun dels serveis subjectes a l'RGEC, i la seua activitat/sector estiga exclòs per l'article 1 del reglament esmentat; concretament, no podran ser beneficiàries de les ajudes les empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació d'una ajuda il·legal i les que estiguen en crisi segons les disposicions de l'RGEC en aquest sentit.  
Els processos de selecció de les entitats beneficiàries s'especificaran per a cada acció i segons exercici en el portal de l'IVACE.  
  
4. Obligacions  
En els serveis subjectes al règim de minimis, el sol·licitant de l'ajuda haurà de presentar, amb caràcter previ a la concessió d'aquesta, una declaració responsable referent a totes les altres ajudes de minimis rebudes d'aquesta o d'una altra administració durant els dos exercicis fiscals anteriors al del servei de què es tracte i durant l'exercici fiscal en què es duga a terme el servei, així com altres ajudes rebudes per les mateixes despeses subvencionables sotmeses a un reglament d'exempció o a una decisió adoptada per la Comissió.  
El moment i la forma en què haurà de presentar-se aquesta declaració es publicaran en el portal de l'IVACE (segons el cronograma d'execució de cadascuna de les accions).  
En els serveis subjectes a l'RGEC, el beneficiari de l'ajuda haurà de complir amb caràcter general les obligacions previstes en el capítol I (àmbit d'aplicació, definicions, llindars de notificació, transparència, efecte incentivador, intensitat i costos subvencionables, acumulació, etc.) del reglament esmentat, i, específicament, les que es deriven de l'aplicació de l'article 18 RGEC. Els aspectes anteriors s'especificaran per a cada acció i segons exercici en el portal de l'IVACE.  
  
  
5. Quantia de les ajudes  
L'import de les ajudes es concretarà i publicarà per exercici en el portal de l'IVACE.  
En els serveis subjectes al règim de minimis l'ajuda total de minimis concedida a una única empresa no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. S'entendrà per única empresa la definició establida en l'apartat 2 de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis. Per a les empreses que realitzen per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera, s'atindrà als límits i condicions de l'article 3, apartats 2 i 3, d'aquesta disposició.  
En els serveis subjectes a l'RGEC, la intensitat de l'ajuda no podrà superar el 50 % dels costos subvencionables, i en cap cas l'import de l'ajuda podrà superar el límit que s'estableix en l'article 4 del reglament esmentat.  
  
6. Acumulació d'ajudes (segons el marc de competència)  
Les ajudes que estiguen subjectes al règim de minimis podran acumular-se amb altres ajudes subjectes al mateix règim, sempre que es respecten els límits màxims següents:  
- Si l'acumulació té lloc amb ajudes de minimis subjectes al Reglament (UE) núm. 360/2012, de la Comissió, de 25 d'abril de 2012, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten serveis d'interés econòmic general (DO L 114 de 26.4.2012), es respecta el límit màxim establit en aquest.  
  
- Si l'acumulació té lloc amb ajudes de minimis subjectes a altres reglaments de minimis, es respecta el límit màxim previst en article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013, i, si escau, al límit que IVACE puga establir per al servei en el corresponent catàleg de serveis de promoció i internacionalització publicat amb caràcter anual en el seu portal web.  
- Si l'acumulació té lloc amb ajudes estatals en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, sempre que l'acumulació no excedisca de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.  
  
Per a les ajudes subjectes al RGEC seran aplicables les regles d'acumulació previstes en l'article 8 del reglament esmentat.  
Amb caràcter general, en cap cas l'ajuda podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
7. Tipus de finançament  
Serveis bonificats o gratuïts.



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Sumario DOGV 8985, del 29-12-2020 (2020/11214)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2020, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por el que se aprueba el marco regulador de las acciones de IVACE Internacional incluidas en las políticas de apoyo a la internacionalización empresarial (excluidas las subvenciones en concurrencia competitiva).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8985

Fecha DOGV
:   29-12-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/11214

CVE


Fecha del documento
:   22-12-2020

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2020, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por el que se aprueba el marco regulador de las acciones de IVACE Internacional incluidas en las políticas de apoyo a la internacionalización empresarial (excluidas las subvenciones en concurrencia competitiva). [2020/11214]  
De conformidad con el Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante IVACE), así como con la Resolución por la que se aprueba la Carta de Servicios de esta entidad, el IVACE es el responsable de desarrollar las políticas de apoyo a la internacionalización de las empresas de la Comunitat Valenciana.  
Concretamente, la Unidad de IVACE Internacional ofrece a las empresas de la Comunitat servicios personalizados, asesoramiento especializado, y apoyo económico para facilitar su salida al exterior. Dichas acciones se concretan y aprueban cada año por el Consejo de Dirección del IVACE en un Plan anual de actividades.  
La materialización posterior de dicho plan se lleva a cabo tanto a través de la publicación en el DOGV de convocatorias públicas de ayudas (subvenciones en concurrencia competitiva) como a través de la publicación en el portal web del IVACE de las ayudas consistentes en servicios bonificados de promoción y de internacionalización.  
No obstante, los informes emitidos por la Dirección General de Fondos Europeos a la hora de informar dichos servicios han puesto de manifiesto la peculiaridad de estas ayudas, las cuales no se articulan ni a través de un régimen de ayudas ni a través de concesiones de ayudas ad hoc, es decir carecen de un marco jurídico propio tal y como establece el artículo 9 (apartados 2 y 3) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
En atención a lo expuesto, y de conformidad con las competencias que me confiere el artículo 4.2.m del Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), resuelvo:  
1. Aprobar el marco regulador de los servicios de promoción e internacionalización de la Unidad de IVACE Internacional, excluidas las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, en la forma definida en anexo.  
2. Establecer que la información detallada por ejercicio de cada uno de los servicios enunciados en la presente resolución se publicará en el portal del IVACE (según el cronograma de ejecución de cada una de las acciones) y el plan de actividades previsto para cada ejercicio.  
  
València, 22 de diciembre de 2020.- El presidente del IVACE: Rafael Climent González.  
  
  
ANEXO  
  
1. Catálogo de servicios de promoción y de internacionalización  
El plan anual de actividades de IVACE Internacional (excluidas las subvenciones en concurrencia competitiva) podrá incluir todos los servicios previstos a continuación, o algunos:  
a) Servicios de promoción internacional: servicios que las empresas tienen a su disposición para impulsar su expansión en los mercados exteriores, sea cual sea su experiencia en dichos mercados y la fase del proceso de internacionalización en que se encuentren.  
b) Servicios de consultoría para la internacionalización (red exterior): Servicios de consultoría especializada dirigidos a proporcionar a las empresas de la Comunitat servicios a medida adaptados a sus necesidades en cada uno de los mercados considerados estratégicos para los intereses de las exportaciones valencianas. La red cuenta con presencia en diversos puntos geográficos y apoyo en una multitud de mercados considerados prioritarios y seleccionados por organismos relevantes.  
  
2. Marco Competencia de los servicios  
El plan de actividades anual quedará sujeto según el caso a la normativa de competencia establecida a continuación:  
a) Servicios de promoción: Con carácter general, los servicios de promoción quedarán sujetos al Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, DO L 352 de 24.12.2013, (en adelante, Reglamento de minimis), salvo que se trate de servicios prestados por el IVACE como servicios de fomento de la internacionalización propios de una Administración pública, los cuales al no venir ofertados por otros operadores en el mercado y ser de acceso libre y universal dentro de su ámbito de competencia, no tendrán la consideración de ayuda de estado al no suponer una ventaja para una determinada empresa y no falsear la competencia.  
b) Servicios para la Internacionalización - Red Exterior: El primer nivel de las medidas (IVACE /Consultora) en principio no vendrá sujeto al artículo 107.1 TFUE y, por tanto, no ostentará la consideración de ayuda de estado, dado que la selección del proveedor del servicio se realizará a través de una licitación pública en condiciones de mercado.  
En el segundo nivel de la medida (IVACE-Consultora/Pyme) pueden darse indicios de elementos constitutivos de una ayuda de estado, por lo que con carácter general estas acciones vendrán sujetas a las disposiciones del Reglamento de minimis. No obstante, lo anterior, en determinados casos se reducirá el porcentaje de bonificación del servicio a un 50 % y se sujetará el mismo a las disposiciones del artículo 18 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, Do L 187 de 26.06.2014, modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017, por el que se modifica, (en adelante RGEC).  
La sujeción a uno u otro marco de competencia, así como la especificación de las condiciones y obligaciones propias de cada régimen de competencia, se publicará en el portal del IVACE (según el cronograma de ejecución de cada una de las acciones) y en el documento de propuesta de prestación del servicio que remite el IVACE a cada una de las empresas solicitantes.  
  
3. Requisitos de los beneficiarios  
Podrán solicitar estas ayudas las asociaciones y empresas con domicilio social en la Comunitat Valenciana, que fabriquen y/o comercialicen productos o servicios y que cumplan con las condiciones particulares previstas en el portal web del IVACE para cada una de las acciones. Los solicitantes de las ayudas sujetas al RGEC deberán cumplir con la definición de pyme prevista en el citado reglamento.  
No podrán obtener la condición de empresas solicitantes que deseen acceder a alguno de los servicios sujetos al Reglamento de minimis, y su actividad/sector esté excluido por el artículo 1 del citado reglamento.  
Quedarán igualmente excluidas las empresas solicitantes que deseen acceder a alguno de los servicios sujetos al RGEC, y su actividad/sector esté excluido por el artículo 1 del citado reglamento; concretamente, no podrán ser beneficiarias de las ayudas las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación de una ayuda ilegal y las que se encuentren en crisis según las disposiciones del RGEC en ese sentido.  
Los procesos de selección de las entidades beneficiarias se especificarán para cada acción y según ejercicio en el portal del IVACE.  
  
4. Obligaciones  
En los servicios sujetos al régimen de minimis, el solicitante de la ayuda deberá presentar, con carácter previo a la concesión de la misma, una declaración responsable referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas de esta u otra administración durante los dos ejercicios fiscales anteriores al del servicio de que se trate y durante el ejercicio fiscal en que se lleve a cabo el servicio, así como otras ayudas recibidas por los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención o a una decisión adoptada por la Comisión.  
El momento y la forma en que deberá de presentarse dicha declaración se publicarán en el portal del IVACE (según el cronograma de ejecución de cada una de las acciones).  
En los servicios sujetos al RGEC, el beneficiario de la ayuda deberá cumplir con carácter general con las obligaciones previstas en el capítulo I (ámbito de aplicación, definiciones, umbrales de notificación, transparencia, efecto incentivador, intensidad y costes subvencionables, acumulación, etc.) del citado reglamento, y, específicamente, con las que se deriven de la aplicación del artículo 18 RGEC. Los anteriores extremos se especificarán para cada acción y según ejercicio en el portal del IVACE.  
  
5. Cuantía de las ayudas  
El importe de las ayudas se concretará y publicará por ejercicio en el portal del IVACE.  
En los servicios sujetos al régimen de minimis la ayuda total de minimis concedida a una única empresa no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Se entenderá por única empresa la definición establecida en el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. Para las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera, se estará a los límites y condiciones del artículo 3, apartados 2 y 3, de dicha disposición.  
En los servicios sujetos al RGEC, la intensidad de la ayuda no podrá superar el 50 % de los costes subvencionables, y en ningún caso el importe de la ayuda podrá superar el límite que se establece en el artículo 4 del citado reglamento.  
  
6. Acumulación de ayudas (según el marco de competencia)  
Las ayudas que estén sujetas al régimen de minimis podrán acumularse con otras ayudas sujetas al mismo régimen, siempre y cuando se respeten los siguientes límites máximos:  
- Si la acumulación tiene lugar con ayudas de minimis sujetas al Reglamento (UE) núm. 360/2012, de la Comisión, de 25 de abril de 2012, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DO L 114 de 26.4.2012), se respeta el límite máximo establecido en el mismo.  
- Si la acumulación tiene lugar con ayudas de minimis sujetas a otros reglamentos de minimis, se respeta el límite máximo previsto en artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, y en su caso, al límite que IVACE pudiera establecer para el servicio en el correspondiente catálogo de servicios de promoción e internacionalización publicado con carácter anual en su portal web.  
- Si la acumulación tiene lugar con ayudas estatales en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, siempre que la acumulación no exceda de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.  
Para las ayudas sujetas al RGEC serán de aplicación las reglas de acumulación previstas en el artículo 8 del citado reglamento.  
Con carácter general, en ningún caso la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
7. Tipo de financiación  
Servicios bonificados o gratuitos.



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