Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5312, del 27-07-2006 (2006/9076)

DECRET 108/2006, de 21 de juliol, del Consell, de declaració del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2006/07/21/108/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5312

Data del DOGV
:   27-07-2006

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2006/9076

CVE


Data del document
:   21-07-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Benidorm](javascript:void(0))
    * [Nucia, la](javascript:void(0))
    * [Finestrat](javascript:void(0))
    * [Polop](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [protecció del paisatge](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))

DECRET 108/2006, de 21 de juliol, del Consell, de declaració del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx. [2006/9076]  
Les muntanyes del Puigcampana i del Ponotx, situades entre els termes municipals de Finestrat, Benidorm, la Nucia i Polop, formen un xicotet sistema individualitzat, d'elevat valor paisatgístic i ambiental, que constitueix l'extrem sud-oriental del gran massís muntanyós del qual la serra Aitana representa el punt culminant.  
D'origen prebètic, es tracta d'unes formacions muntanyoses de naturalesa calcària i de gran complexitat tectònica, la qual cosa, juntament amb el paper representat per processos erosius de diversa naturalesa, ha donat lloc a la majestuosa geomorfologia que les caracteritza, i que constitueix un element distintiu sobre les planes del domini litoral circumdants. El Puigcampana, la cima més elevada del qual arriba als 1.406 metres d'altitud, és la segona muntanya en altura de la província, considerada una de les grans fites geogràfiques i referents territorials de la Comunitat Valenciana. Al nord-oest, el Ponotx forma una abrupta mola de parets verticals, que, vist des de Polop, evoca la imatge d'un lleó dormit, imatge popularitzada pel conegut escriptor Gabriel Miró.  
La gran altitud que assoleixen aquestes muntanyes, la seua diversitat ecològica i morfològica, i la proximitat al mar són els principals factors que contribueixen a l'existència de nombrosos hàbitats i espècies de flora i fauna, entre els quals s'inclouen nombroses espècies endèmiques. Prova dels excepcionals valors que atresoren aquestes muntanyes és el fet que la zona haja sigut inclosa, per Acord de 10 de juliol del 2001, del Consell, entre els llocs d'interés comunitari (LIC) de la Comunitat Valenciana, per raó de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de maig de 1992, del Consell, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres.  
La presència humana al Puigcampana i el Ponotx es remunta a temps prehistòrics. Com a exemples de la riquesa patrimonial de l'espai natural, producte de l'assentament de les diverses civilitzacions, poden mencionar-se el poblat de l'edat de bronze existent en el Puigcampana, a una altitud de 1.120 m, i el Castellet, un castell de sentinella medieval ubicat al municipi de Polop. Més recents, encara que d'elevat valor etnològic, són les masies, corrals i abancalaments de pedra, i canalitzacions per al regadiu, relacionats amb l'activitat agrícola duta a terme durant segles en les zones menys abruptes de l'espai, que constitueixen elements rellevants del peculiar paisatge de muntanya que caracteritza l'àrea.  
En definitiva, el conjunt format pel Puigcampana i el Ponotx és un espai en què conflueixen unes característiques ambientals i geomorfològiques singulars, amb una prolongada història d'ocupació humana, la qual cosa ha donat lloc, en última instància, a ambients nous i diversos d'una importància excepcional en el context territorial valencià.   
En l'actualitat, i juntament amb l'agricultura, l'ús principal de l'espai natural per l'home està relacionat amb la pràctica d'activitats lúdiques i esportives, i constitueix un important espai d'esplai i gaudi del medi natural, tant per als habitants dels municipis pròxims com per a visitants d'altres llocs. En particular, l'àmbit del paisatge protegit, en el qual es combinen una orografia fascinant amb una climatologia favorable durant tot l'any, és una àrea de referència, a nivell nacional, per a la pràctica d'esports de muntanya i escalada, activitat que va començar a desenvolupar-se al Puigcampana durant els anys 60. Això no obstant, la creixent pressió antròpica i la insuficient de regulació d'aquestes activitats implica una amenaça per a aquest conjunt geomorfològic d'elevat valor paisatgístic i biòtic, mereixedor d'una protecció especial que en garantisca la conservació.  
S'ha elegit la figura de paisatge protegit per considerar-la adequada per a la conservació dels valors naturals, culturals i paisatgístics de l'espai, resultat de la relació harmoniosa entre l'home i el medi natural.  
El règim del paisatge protegit ha d'atendre aquesta realitat territorial i, en conseqüència, no es configura en forma estàtica, sinó que estableix les bases per a un mecanisme de gestió activa basat en una atenció especial als processos econòmics, socials i territorials que són responsables de l'evolució del sistema i de la seua adaptació a les noves realitats històriques.  
La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, preveu la figura de paisatge protegit com a especialment indicada per a la conservació i la gestió racional d'ambients significatius per la relació harmoniosa entre l'activitat humana i l'ambient físic.  
El règim de gestió de l'espai protegit propugna l'ús sostenible dels recursos naturals, incloent en aquest concepte una important funció social derivada de l'estudi, l'ensenyament i el gaudi ordenat dels seus valors ambientals i culturals.  
La tramitació de l'expedient de declaració del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx s'ha realitzat de conformitat amb el que disposen els articles 25 i 26 de l'esmentada Llei 11/1994, que regulen el procediment per a la declaració d'Espais Naturals Protegits, i 49 bis de la Llei de Govern Valencià, pel que fa als tràmits que s'han de seguir en l'elaboració dels reglaments.  
Per tot això, complits els tràmits procedimentals previstos en l'article 49 bis de la Llei de Govern Valencià, a proposta del conseller de Territori i Habitatge, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i prèvia deliberació del Consell, en la reunió del dia 21 de juliol de 2006,  
DECRETE  
Article 1. Objecte  
De conformitat amb el que estableix l'article 13 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, es declara el Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx, i s'estableix per a aquest un règim especial de protecció per raó de la llei esmentada.  
Article 2. Àmbit territorial  
1. El Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx s'ubica als termes municipals de Finestrat, Benidorm, la Nucia i Polop. Els límits del paisatge protegit queden delimitats conforme es descriu a continuació, havent pres com a base per fer-ho la toponímia de la cartografia de l'Institut Cartogràfic Valencià:  
. Partint del punt en què conflueixen els termes municipals de Benimantell, Polop, Benidorm i Finestrat (coordenades UTM: 745.112,00, 4.277.454,38) i seguint en el sentit de les agulles del rellotge, continua pel límit entre els termes municipals de Benimantell i Polop en direcció nord, fins a arribar al punt les coordenades UTM del qual són 746.881,22, 4.281.389,45. Des d'aquest punt continua pel límit extern del sòl no urbanitzable de protecció forestal segons el planejament vigent en el municipi de Polop, en direcció sud, creuant els barrancs del Salt, de Gulabdar i del Canal. Continua per aquest límit de sòl no urbanitzable de protecció forestal fins al punt les coordenades UTM del qual són 748.174,98, 4.276.740,34 (aproximadament a l'altura del pla de l'Estanquera); a partir d'aquest punt, continua pel límit nord-est de les parcel·les 68 i 71 del polígon 7, vorejant la parcel·la 71 pel nord-oest i la parcel·la 72 pel nord, oest i sud, fins a arribar al límit oest de la parcel·la 105 del polígon 5 (coordenades UTM 747.935,39, 4.276.719,49). Continua vorejant pel límit sud les parcel·les 105, 104 i 103 del polígon 5, fins a arribar al límit del lloc d'interés comunitari (LIC) Aitana, Serrella i Puigcampana, que segueix la cota 400.   
. Continua pel límit d'aquest LIC, en direcció sud, passant pels municipis de la Nucia i Benidorm; entra a Finestrat i continua pel límit del LIC, travessa 2 tàlvegs dins d'aquest terme, fins a la intersecció amb un tercer tàlveg (coordenades UTM 745.550,24, 4.274.059,31). Continua per aquest tàlveg en direcció nord durant aproximadament 55 metres, fins a arribar a la cota 420 (coordenades UTM 745.533,58, 4.274.112,11); segueix per aquesta cota direcció sud-oest fins a enllaçar amb el final d'un camí en el punt les coordenades UTM del qual són 745.441,28, 4.273.806,80. Continua per aquest camí en direcció oest fins a la intersecció amb el següent tàlveg (coordenades UTM 745.119,79, 4.273.698,33). A partir d'aquest punt continua pel límit exterior del sòl urbanitzable segons el planejament vigent del municipi de Polop, en direcció nord, oest, nord, oest, sud, est i sud, fins a la intersecció d'aquest límit amb un camí d'accés a la urbanització Ramal de l'Oix (coordenades UTM 744.372,179, 4.273.682,31). Pren aquest camí direcció oest fins a arribar a una intersecció en forma de T (coordenades UTM 744.087,43, 4.273.663,18). En aquesta intersecció pren el camí de l'esquerra direcció sud-oest durant aproximadament 195 metres, fins a arribar a una bifurcació en forma de V (coordenades UTM 743.952,06, 4.273.567,10); a partir d'aquesta bifurcació continua en direcció nord-oest seguint el límit sud de les parcel·les 182, 181 i 642, del polígon 5. Continua vorejant pel límit oest les parcel·les 104, 630 i 616, del polígon 5, fins a la intersecció del límit de la parcel·la 616 amb un camí en el punt les coordenades del qual UTM són 743.622,34, 4.2743.033,61. Segueix per aquest camí direcció sud durant aproximadament 61 metres, fins a arribar al límit sud-oest de la parcel·la 157, del polígon 5 (coordenades UTM 743.576,16, 4.273.994,85). Continua pel límit d'aquesta parcel·la en direcció nord-oest fins a la intersecció amb el Canal (coordenades UTM 743.527,63, 4.274.011,75). Continua per aquest canal direcció oest, fins a la intersecció amb la pista PRV-13 (coordenades UTM 743.123,90, 4.273.990,21). Continua per aquesta pista en direcció nord i després nord-est, fins a la intersecció amb el límit entre els termes municipals de Finestrat i Benimantell. Segueix per aquest límit entre termes fins a arribar al punt de partida.  
2. La delimitació gràfica del paisatge protegit figura com a annex d'aquest decret.  
Article 3. Règim de protecció  
En l'àmbit del paisatge protegit regiran les disposicions de caràcter general següents:  
1. Tot el sòl inclòs en el paisatge protegit qualificat en l'actualitat com a no urbanitzable es classificarà amb caràcter general com a sòl no urbanitzable protegit.   
2. Les futures revisions del planejament vigent en els termes municipals afectats es realitzaran d'acord amb els objectius de protecció d'aquest decret.  
3. Fins que no siga aprovat el Pla Rector d'Ús i Gestió, tota acció, ús, aprofitament, pla o projecte no previst en els apartats anteriors i que, sent capaç d'afectar els valors naturals de l'espai natural, pretenga realitzar-se en l'àmbit d'aquest, haurà de tenir l'informe de la conselleria competent en matèria de medi ambient amb anterioritat a la concessió o denegació de la corresponent llicència o autorització per l'òrgan administratiu corresponent. El pla rector haurà d'establir les activitats autoritzades i definirà aquelles que hagen de ser objecte d'autorització especial.  
4. El règim de protecció del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx, que serà desenvolupat pel Pla Rector d'Ús i Gestió de l'espai protegit, està dirigit a les finalitats següents:  
a) Conservar, regenerar, si és el cas, i incrementar el valor ecològic i paisatgístic dels hàbitats naturals i seminaturals de muntanya.  
b) Conservar i millorar els paisatges harmònics generats per la interacció històrica entre el medi natural i l'activitat humana.  
c) Protegir i conservar el patrimoni cultural constituït pels elements arqueològics, arquitectònics i etnològics presents en la zona.  
d) Promoure la gestió racional i l'ús sostenible dels esmentats recursos ambientals i culturals, en el marc d'una estratègia de desenvolupament sostenible.   
e) Fomentar específicament l'ús social de l'espai protegit per mitjà de l'estudi, l'ensenyament i el gaudi ordenat dels valors ambientals, paisatgístics i culturals, promovent, així mateix, el turisme sostenible en relació amb aquests.  
f) Integrar l'exercici dels usos econòmics i socials del sòl, tant els presents en l'actualitat com aquells que puguen derivar-se de les finalitats de l'espai protegit, amb els objectius de conservació del medi ambient i del paisatge, permetent la seua evolució futura atenent als canvis en la realitat econòmica, social i territorial dels municipis. Estan en aquest cas l'activitat agrícola, l'edificació residencial existent i les construccions, infraestructures, equipaments i serveis relacionats amb l'ús públic del medi.   
g) Fomentar i potenciar l'ús sostenible dels recursos, garantint la biodiversitat de l'espai.  
h) Aconseguir i mantenir un adequat nivell de quantitat i qualitat de les aigües superficials, fonts i brolladors, evitant qualsevol actuació que puga ser causa de la seua degradació.  
i) Corregir progressivament els impactes negatius existents sobre els hàbitats i el paisatge, per mitjà de la regeneració d'ambients degradats i la intervenció sobre els processos naturals i artificials susceptibles de provocar-los.  
j) Fomentar la participació pública i privada en la gestió de l'espai protegit.   
k) Promoure la coordinació i la concurrència d'iniciatives entre la Generalitat, les administracions local i estatal, les institucions de la Unió Europea i el sector privat, en les matèries relatives a la gestió del paisatge protegit.  
l) Integrar i fomentar de forma sostenible la pràctica tradicional de l'escalada i el senderisme en l'espai protegit, promovent accions de coneixement de l'entorn, bones pràctiques ambientals i l'ús sostenible del territori.  
Article 4. Règim de gestió  
1. La gestió del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx correspon a la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
2. D'acord amb el que estableix l'apartat 8 de l'article 48 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, la gestió dels paisatges protegits podrà delegar-se totalment o parcialment, d'acord amb el que es preveu en la legislació de règim local.  
Article 5. Pla Rector d'Ús i Gestió  
1. La conselleria competent en matèria de medi ambient elaborarà i tramitarà un Pla rector d'ús i gestió del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx, el qual, en desenvolupament del règim de protecció establit per aquest decret, serà el marc dins del qual s'executaran les activitats directament relacionades amb la gestió de l'espai protegit.  
2. L'abast, el contingut, els efectes i la tramitació d'aquest pla rector s'hauran d'ajustar a allò que estableixen amb caràcter genèric els articles 37 a 41 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
Article 6. Consell de Participació  
1. Es crea el Consell de Participació del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx, adscrit a la conselleria competent en matèria de medi ambient, com a òrgan col·legiat col·laborador i assessor en la gestió de l'espai protegit.  
2. Les funcions del Consell de Participació són les establides amb caràcter genèric per l'article 50 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. En raó d'aquestes funcions, el Consell de Participació constitueix un òrgan consultiu, assessor i representatiu, i és, així mateix, una via per a canalitzar les iniciatives de les distintes administracions i agents, públics i privats, relacionats amb la gestió del paisatge protegit en els àmbits administratiu, econòmic, social i cultural.  
3. El Consell de Participació del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx es compon de vint membres, els quals s'indiquen a continuació:  
a) El president nat del Consell de Participació.  
b) El president del Consell de Participació.  
c) Un representant de la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
d) Un representant de la conselleria competent en matèria d'agricultura.  
e) Un representant de la conselleria competent en matèria de cultura, educació i esport.  
f) Un representant de la conselleria competent en matèria d'infraestructures i transport.  
g) Un representant de la conselleria competent en turisme.  
h) Un representant de la conselleria competent en matèria d'empresa, universitat i ciència   
i) Un representant de la Diputació Provincial d'Alacant.  
j) Un representant per cadascun dels ajuntaments de Finestrat, Benidorm, la Nucia i Polop.  
k) Dos representants, amb caràcter rotatori biennal, de las organitzacions sindicals més representatives en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, elegits per aquestes entitats.  
l) Un representant, amb caràcter rotatori biennal, de les associacions de propietaris de terrenys o drets forestals amb interessos en el paisatge protegit, elegit per aquestes entitats de comú acord entre elles.   
m) Un representant, amb caràcter rotatori biennal, d'associacions de propietaris de terrenys o drets agrícoles o ramaders amb interessos en el paisatge protegit, elegit per aquestes entitats de comú acord entre elles.  
n) Un representant, amb caràcter rotatori biennal, de les societats de caçadors dels municipis del paisatge protegit, elegits per aquestes entitats de comú acord entre elles.  
o) Un representant, amb caràcter rotatori biennal, de les universitats d'Alacant, elegit per aquestes entitats de comú acord entre elles.  
p) Un representant de la Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana, elegit per aquesta entitat.  
q) Un representant, amb caràcter rotatori bienal de les associacions dels municipis del paisatge protegit vinculades a la conservació i estudi de la naturalesa o el patrimoni cultural, elegit per aquestes entitats de comú acord entre elles.  
r) Un representant, amb caràcter rotatori biennal, dels centres excursionistes que desenvolupen activitats en l'àmbit del paisatge protegit, elegits per aquestes entitats de comú acord entre elles.   
s) Un representant, amb caràcter rotatori biennal, de les entitats de voluntariat que desenvolupen activitats en l'àmbit del paisatge protegit, elegits per aquestes entitats de comú acord entre elles.  
4) El President nat del Consell de Participació:  
De conformitat amb la finalitat del Decret 264/2004, de 3 de desembre, del Consell, pel qual es va modificar la composició de les Juntes Rectores dels Parcs Naturals de la Comunitat Valenciana, el conseller competent en matèria de medi ambient serà president nat del Consell de Participació. Quan assistisca a les reunions exercirà la presidència amb veu i vot, fins i tot diriment, i tindrà tenint tots els drets i obligacions que puguen correspondre a qualsevol membre del Consell.  
5) El president del Consell de Participació:  
a) El president del Consell de Participació serà nomenat pel conseller competent en matèria de medi ambient, i el nomenament podrà recaure en un dels membres del Consell.  
b) En absència del president nat, les funcions d'aquest durant les reunions seran assumides pel president.  
c) Quan assistisca a les reunions el president nat, el president de la Junta Rectora tindrà la consideració de vicepresident de l'esmentat òrgan col·legiat durant les esmentades reunions.  
6) El secretari del Consell de Participació, el qual serà nomenat pel conseller competent en matèria de medi ambient, podrà ser un membre del Consell de Participació o bé una persona al servei de les administracions autonòmica o local, i en aquest cas hi assistirà amb veu però sense vot.  
7) El funcionament intern del Consell de Participació es regirà per un reglament de funcionament que aprovarà el mateix Consell, la proposta del qual serà redactada pel secretari d'aquest. Fins a l'aprovació de l'expressat reglament, el funcionament del Consell es regirà d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
8) Per al correcte exercici de les comeses, el Consell de Participació podrà organitzar-se en les comissions que siguen necessàries. Amb caràcter permanent o temporal, aquestes comissions podran exercir per delegació del Consell, al qual hauran de donar compte de les seues activitats, determinades funcions d'informe, proposta, assessorament i seguiment sobre matèries concretes de la gestió del paisatge protegit.  
Article 7. Finançament del paisatge protegit   
Per a la gestió del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx, el Consell habilitarà els crèdits oportuns, sense perjudici de les aportacions materials que puguen disposar els ajuntament implicats i altres administracions o entitats, tant públiques com privades, interessades a col·laborar en aquesta gestió.  
Article 8. Règim d'infraccions i sancions  
El règim jurídic sancionador en l'àmbit del Paisatge Protegit del Puigcampana i el Ponotx serà l'establit pels articles 52 a 60 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el conseller competent en matèria de medi ambient perquè, en el marc de les seues competències, dicte les disposicions necessàries per a l'execució i el desenvolupament d'aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
D'acord amb l'article 41, apartat 4, de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, el Pla Rector d'Ús i Gestió del Paisatje Protegit de Puigcampana i Ponotx s'aprovarà en el termini de dos anys des de l'entrada en vigor d'aquest decret.  
València, 21 de juliol de 2006.  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Territori i Habitatge,  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5312, del 27-07-2006 (2006/9076)

DECRETO 108/2006, de 21 de julio, del Consell, de declaración del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2006/07/21/108/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5312

Fecha DOGV
:   27-07-2006

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2006/9076

CVE


Fecha del documento
:   21-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Benidorm](javascript:void(0))
    * [Nucia, la](javascript:void(0))
    * [Finestrat](javascript:void(0))
    * [Polop](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [protección del paisaje](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))

DECRETO 108/2006, de 21 de julio, del Consell, de declaración del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx. [2006/9076]  
Las montañas del Puigcampana y el Ponotx, situadas entre los términos municipales de Finestrat, Benidorm, la Nucia y Polop, forman un pequeño sistema individualizado, de elevado valor paisajístico y ambiental, que constituye el extremo suroriental del gran macizo montañoso del que la sierra Aitana representa el punto culminante.  
De origen prebético, se trata de unas formaciones montañosas de naturaleza caliza y de gran complejidad tectònica, lo que, junto al papel representado por procesos erosivos de diversa naturaleza, ha dado lugar a la majestuosa geomorfología que las caracteriza, y que constituye un elemento distintivo sobre las planas del dominio litoral circundantes. El Puigcampana, cuya cima más elevada alcanza los 1.406 metros de altitud, es la segunda montaña en altura de la provincia, considerada uno de los grandes hitos geográficos y referentes territoriales de la Comunitat Valenciana. Al noroeste, el Ponotx forma una abrupta mole de paredes verticales, que, visto desde Polop, evoca la imagen de un león dormido, imagen popularizada por el conocido escritor Gabriel Miró.  
La gran altitud que alcanzan estas montañas, su diversidad ecológica y morfológica, y proximidad al mar son los principales factores que contribuyen a la existencia de numerosos hábitats y especies de flora y fauna, entre los que se incluyen numerosas especies endémicas. Prueba de los excepcionales valores que atesoran estas montañas es el hecho de que la zona haya sido incluida, por Acuerdo de 10 de julio de 2001, del Consell, entre los Lugares de Interés Comunitario (LIC) de la Comunitat Valenciana, en virtud de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, del Consejo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres  
La presencia humana en el Puigcampana y el Ponotx se remonta a tiempos prehistóricos. Como ejemplos de la riqueza patrimonial del espacio natural, producto del asentamiento de las diversas civilizaciones, pueden mencionarse el poblado de la Edad de Bronce existente en el Puigcampana, a una altitud de 1.120 m, y el Castellet, un castillo de vigía medieval ubicado en el municipio de Polop. Más recientes, aunque de elevado valor etnológico, son las masías, corrales y abancalamientos de piedra, y canalizaciones para el regadío, relacionadas con la actividad agrícola llevada a cabo durante siglos en las zonas menos abruptas del espacio, que constituyen elementos relevantes del peculiar paisaje de montaña que caracteriza el área.  
En definitiva, el conjunto formado por el Puigcampana y el Ponotx es un espacio en el que confluyen unas características ambientales y geomorfológicas singulares, con una prolongada historia de ocupación humana, lo que ha dado lugar, en última instancia, a ambientes nuevos y diversos de una importancia excepcional en el contexto territorial valenciano.   
En la actualidad, y junto con la agricultura, el uso principal del espacio natural por el hombre está relacionado con la práctica de actividades lúdicas y deportivas, constituyendo un importante espacio de esparcimiento y disfrute del medio natural, tanto para los habitantes de los municipios cercanos como para visitantes de otros lugares. En particular, el ámbito del Paisaje Protegido, en el que se combinan una orografía fascinante con una climatología favorable durante todo el año, es un área de referencia, a nivel nacional, para la práctica tradicional de deportes de montaña y escalada, actividad que comenzó a desarrollarse en el Puigcampana en los años 60. Sin embargo, la creciente presión antrópica y la insuficiente de regulación de dichas actividades supone una amenaza para este conjunto geomorfológico de elevado valor paisajístico y biótico, merecedor de una protección especial que garantice su conservación.  
Se ha escogido la figura de Paisaje Protegido por considerarla adecuada para la conservación de los valores naturales, culturales y paisajísticos del espacio, resultado de la relación armoniosa entre el hombre y el medio natural.  
El régimen del Paisaje Protegido debe atender a esta realidad territorial y, en consecuencia, no se configura en forma estática, sino que sienta las bases para un mecanismo de gestión activa basado en una atención especial a los procesos económicos, sociales y territoriales que son responsables de la evolución del sistema y de su adaptación a las nuevas realidades históricas.  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, contempla la figura de Paisaje Protegido como especialmente indicada para la conservación y la gestión racional de ambientes significativos por la relación armoniosa entre la actividad humana y el ambiente físico.  
El régimen de gestión del espacio protegido propugna el uso sostenible de los recursos naturales, incluyendo en este concepto una importante función social derivada del estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de sus valores ambientales y culturales.  
La tramitación del expediente de declaración del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx se ha realizado de conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 26 de la citada Ley 11/1994, que regulan el procedimiento para la declaración de Espacios Naturales Protegidos, y 49 bis de la Ley de Gobierno Valenciano, por lo que respecta a los trámites a seguir en la elaboración de los reglamentos.  
Por todo ello, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 49 bis de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 21 de julio de 2006,  
DECRETO  
Artículo 1. Objeto  
De conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, se declara el Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx, estableciéndose para el mismo un régimen especial de protección en virtud de la citada Ley.  
Artículo 2. Ámbito territorial  
1. El Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx se ubica en los términos municipales de Finestrat, Benidorm, la Nucia y Polop. Los límites del Paisaje Protegido quedan delimitados conforme se describe a continuación, habiendo tomado como base para ello la toponimia de la cartografía del Instituto Cartográfico Valenciano:  
. Partiendo del punto en el que confluyen los términos municipales de Benimantell, Polop, Benidorm y Finestrat (coordenadas UTM: 745.112,00, 4.277.454,38) y siguiendo en el sentido de las agujas del reloj, continúa por el límite entre los términos municipales de Benimantell y Polop en dirección norte, hasta alcanzar el punto cuyas coordenadas UTM son 746.881,22, 4.281.389,45. Desde este punto continúa por el límite externo del suelo no urbanizable de protección forestal según el planeamiento vigente en el municipio de Polop, en dirección sur, cruzando los barrancos del Salt, de Gulabdar y del Canal. Continúa por dicho límite de suelo no urbanizable de protección forestal, hasta el punto cuyas coordenadas UTM son 748.174,98, 4.276.740,34 (aproximadamente a la altura del Pla de la Estanquera); a partir de este punto, continúa por el límite noreste de las parcelas 68 y 71 del polígono 7, bordeando la parcela 71 por el noroeste y la parcela 72 por el norte, oeste y sur, hasta alcanzar el límite oeste de la parcela 105 del polígono 5 (coordenadas UTM 747.935,39, 4.276.719,49). Continúa bordeando por su límite sur las parcelas 105, 104 y 103 del polígono 5, hasta alcanzar el límite del Lugar de Interés Comunitario (LIC) Aitana, Serrella y Puigcampana (coordenadas UTM 747.992,50, 4.276.568,76), que sigue la cota 400.   
. Sigue por el límite de dicho LIC, en dirección sur, pasando por los municipios de la Nucia y Benidorm; entra en Finestrat y continúa por el límite del LIC, atravesando 2 vaguadas dentro de dicho término, hasta su intersección con una tercera vaguada (coordenadas UTM 745.550,24, 4.274.059,31). Continúa por dicha vaguada en dirección norte durante aproximadamente 55 metros, hasta alcanzar la cota 420 (coordenadas UTM 745.533,58, 4.274.112,11); sigue por dicha cota dirección suroeste hasta enlazar con el final de un camino en el punto cuyas coordenadas UTM son 745.441,28, 4.273.806,80. Continúa por dicho camino dirección oeste hasta su intersección con la siguiente vaguada (coordenadas UTM 745.119,79, 4.273.698,33). A partir de este punto continúa por el límite exterior del suelo urbanizable según el planeamiento vigente del municipio de Polop, en dirección norte, oeste, norte, oeste, sur, este y sur, hasta la intersección de dicho límite con un camino de acceso a la urbanización Ramal de l'Oix (coordenadas UTM 744.372,17, 4.273.682,31). Toma dicho camino dirección oeste hasta llegar a una intersección en forma de T (coordenadas UTM 744.087,43, 4.273.663,18). En dicha intersección toma el camino de la izquierda dirección suroeste durante aproximadamente 195 metros, hasta llegar a una bifurcación en forma de V (coordenadas UTM 743.952,06, 4.273.567,10); a partir de dicha bifurcación continúa en dirección noroeste siguiendo el límite sur de las parcelas 182, 181 y 642, del polígono 5. Continúa bordeando por el límite oeste las parcelas 104, 630 y 616, del polígono 5, hasta la intersección del límite de la parcela 616 con un camino en el punto cuyas coordenadas UTM son 743.622,34, 4.274.033,61. Sigue por dicho camino dirección sur durante aproximadamente 61 metros, hasta alcanzar el límite suroeste de la parcela 157, del polígono 5 (coordenadas UTM 743.576,16, 4.273.994,85). Continúa por el límite de dicha parcela en dirección noroeste hasta su intersección con el Canal (coordenadas UTM 743.527,63, 4.274.011,75). Continúa por dicho canal dirección oeste, hasta su intersección con la pista PRV-13 (coordenadas UTM 743.123,90, 4.273.990,21). Continúa por dicha pista en dirección norte y después noreste, hasta su intersección con el límite entre los términos municipales de Finestrat y Benimantell. Sigue por dicho límite entre términos hasta alcanzar el punto de partida.  
2. La delimitación gráfica del Paisaje Protegido figura como anexo de este decreto.  
Artículo 3. Régimen de protección  
En el ámbito del Paisaje Protegido regirán las siguientes disposiciones de carácter general:  
1. Todo el suelo incluido en el Paisaje Protegido calificado en la actualidad como no urbanizable se clasificará a todos los efectos como suelo no urbanizable protegido.   
2. Las futuras revisiones del planeamiento vigente en los términos municipales afectados se realizarán de acuerdo con los objetivos de protección del presente Decreto.  
3. En tanto no sea aprobado el Plan Rector de Uso y Gestión, toda acción, uso, aprovechamiento, plan o proyecto no contemplado en los apartados anteriores y que, siendo capaz de afectar los valores naturales del espacio natural, pretenda realizarse en el ámbito del mismo, deberá ser informado por la Conselleria competente en materia de medio ambiente con anterioridad a la concesión o denegación de la correspondiente licencia o autorización por el órgano administrativo correspondiente. El Plan Rector establecerá las actividades autorizadas y definirá aquéllas que deban ser objeto de autorización especial.  
4. El régimen de protección del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx, que será desarrollado por el Plan Rector de Uso y Gestión del espacio protegido, está dirigido a las siguientes finalidades:  
a) Conservar, regenerar, en su caso, e incrementar el valor ecológico y paisajístico de los hábitats naturales y seminaturales de monte.  
b) Conservar y mejorar los paisajes armónicos generados por la interacción histórica entre el medio natural y la actividad humana.  
c) Proteger y conservar el patrimonio cultural constituido por los elementos arqueológicos, arquitectónicos y etnológicos presentes en la zona.  
d) Promover la gestión racional y el uso sostenible de los citados recursos ambientales y culturales, en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible.   
e) Fomentar específicamente el uso social del espacio protegido mediante el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de los valores ambientales, paisajísticos y culturales, promoviendo, asimismo, el turismo sostenible en relación con los mismos.  
f) Integrar el ejercicio de los usos económicos y sociales del suelo, tanto los presentes en la actualidad como aquellos que puedan derivarse de las finalidades del espacio protegido, con los objetivos de conservación del medio ambiente y del paisaje, permitiendo su evolución futura atendiendo a los cambios en la realidad económica, social y territorial de los municipios. Están en este caso la actividad agrícola, la edificación residencial existente y las construcciones, infraestructuras, equipamientos y servicios relacionados con el uso público del medio.   
g) Fomentar y potenciar el uso sostenible de los recursos, garantizando la biodiversidad del espacio.  
h) Conseguir y mantener un adecuado nivel de cantidad y calidad de las aguas superficiales, fuentes y manantiales, evitando cualquier actuación que pueda ser causa de su degradación.  
i) Corregir progresivamente los impactos negativos existentes sobre los hábitats y el paisaje, mediante la regeneración de ambientes degradados y la intervención sobre los procesos naturales y artificiales susceptibles de provocarlos.  
j) Fomentar la participación pública y privada en la gestión del espacio protegido.  
k) Promover la coordinación y la concurrencia de iniciativas entre la Generalitat, las Administraciones local y estatal, las instituciones de la Unión Europea y el sector privado, en las materias relativas a la gestión del paisaje protegido.  
l) Integrar y fomentar de forma sostenible la práctica tradicional de la escalada y el senderismo en el espacio protegido, promoviendo acciones de conocimiento del entorno, buenas prácticas ambientales y el uso sostenible del territorio.  
Artículo 4. Régimen de gestión  
1. La gestión del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx corresponde a la Conselleria competente en materia de medio ambiente.  
2. De acuerdo con lo establecido en el apartado 8 del artículo 48 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, la gestión de los paisajes protegidos podrá delegarse total o parcialmente, de acuerdo con lo que se prevé en la legislación de régimen local.  
Artículo 5. Plan Rector de Uso y Gestión  
1. La Conselleria competente en materia de medio ambiente elaborará y tramitará un Plan Rector de Uso y Gestión del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx, el cual, en desarrollo del régimen de protección establecido por este decreto, será el marco dentro del que se ejecutarán las actividades directamente relacionadas con la gestión del espacio protegido.  
2. El alcance, contenido, efectos y tramitación de dicho Plan Rector se ajustarán a lo establecido con carácter genérico por los artículos 37 a 41 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 6. Consejo de Participación  
1. Se crea el Consejo de Participación del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx, adscrito a la Conselleria competente en materia de medio ambiente, como órgano colegiado colaborador y asesor en la gestión del espacio protegido.  
2. Las funciones del Consejo de Participación son las establecidas con carácter genérico por el artículo 50 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. En razón de dichas funciones, el Consejo de Participación constituye un órgano consultivo, asesor y representativo, siendo, asimismo, un cauce para canalizar las iniciativas de las distintas Administraciones y agentes, públicos y privados, relacionados con la gestión del Paisaje Protegido en los ámbitos administrativo, económico, social y cultural.  
3. El Consejo de Participación del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx se compone de veinte miembros, los cuales se relacionan a continuación:  
a) El Presidente nato del Consejo de Participación.  
b) El Presidente del Consejo de Participación.  
c) Un representante de la Conselleria competente en materia de medio ambiente.  
d) Un representante de la Conselleria competente en materia de agricultura.   
e) Un representante de la Conselleria competente en materia de cultura, educación y deporte.  
f) Un representante de la Conselleria competente en materia de infraestructuras y transporte.  
g) Un representante de la Conselleria competente en materia de turismo.  
h) Un representante de la Conselleria competente en materia de empresa, universidad y ciencia.  
i) Un representante de la Diputación Provincial de Alicante.  
j) Un representante por cada uno de los Ayuntamientos de Finestrat, Benidorm, la Nucia y Polop.  
k) Dos representantes, con carácter rotatorio bienal, de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, elegidos por dichas entidades.  
l) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de asociaciones de propietarios de terrenos o derechos forestales con intereses en el Paisaje Protegido, elegido por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.   
m) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de asociaciones de propietarios de terrenos o derechos agrícolas o ganaderos con intereses en el Paisaje Protegido, elegido por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.   
n) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de las sociedades de cazadores de los municipios del Paisaje Protegido, elegidos por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.  
o) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de las Universidades de Alicante, elegido por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.  
p) Un representante de la Federación de Deportes de Montaña y Escalada de la Comunitat Valenciana, elegido por dicha entidad.  
q) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de las asociaciones de los municipios del Paisaje Protegido vinculadas a la conservación y estudio de la naturaleza o el patrimonio cultural, elegido por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.  
r) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de los centros excursionistas y clubes de deportes en la naturaleza que desarrollen actividades en el ámbito del Paisaje Protegido, elegidos por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.  
s) Un representante, con carácter rotatorio bienal, de las entidades de voluntariado que desarrollen actividades en el ámbito del Paisaje Protegido, elegidos por dichas entidades de común acuerdo entre ellas.  
4. El Presidente nato del Consejo de Participación:  
De conformidad con la finalidad del Decreto 264/2004, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se modificó la composición de las Juntas Rectoras de los Parques Naturales de la Comunitat Valenciana, el conseller competente en materia de medio ambiente será Presidente nato del Consejo de Participación. Cuando asista a sus reuniones ostentará la presidencia con voz y voto, incluso dirimente, teniendo todos los derechos y obligaciones que puedan corresponder a cualquier miembro del Consejo.  
5. El Presidente del Consejo de Participación:  
a) El Presidente del Consejo de Participación será nombrado por el conseller competente en materia de medio ambiente, pudiendo recaer el nombramiento en uno de los miembros del Consejo.  
b) En ausencia del Presidente nato, las funciones de éste durante las reuniones serán asumidas por el Presidente.  
c) Cuando asista a las reuniones el Presidente nato, el Presidente de la Junta Rectora tendrá la consideración de Vicepresidente de dicho órgano colegiado durante dichas reuniones.  
6. El Secretario del Consejo de Participación, que será nombrado por el conseller competente en materia de medio ambiente, podrá ser un miembro del Consejo de Participación o bien una persona al servicio de las Administraciones autonómica o local, en cuyo caso asistirá con voz pero sin derecho a voto.  
7. El funcionamiento interno del Consejo de Participación se regirá por un reglamento de funcionamiento que aprobará el mismo Consejo, cuya propuesta será redactada por el Secretario del mismo. Hasta la aprobación del expresado reglamento, el funcionamiento del Consejo se regirá de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
8. Para el correcto desempeño de los cometidos, el Consejo de Participación podrá organizarse en las Comisiones que fueran necesarias. Con carácter permanente o temporal, dichas Comisiones podrán ejercer por delegación del Consejo, al que darán cuenta de sus actividades, determinadas funciones de informe, propuesta, asesoramiento y seguimiento sobre materias concretas de la gestión del Paisaje Protegido.  
Artículo 7. Financiación del Paisaje Protegido   
Para la gestión del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx, el Consell habilitará los créditos oportunos, sin perjuicio de las aportaciones materiales que puedan disponer los Ayuntamientos implicados y otras Administraciones o entidades, tanto públicas como privadas, interesadas en colaborar en dicha gestión.  
Artículo 8. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen jurídico sancionador en el ámbito del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx será el establecido por los artículos 52 a 60 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al conseller competente en materia de medio ambiente para que, en el marco de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la ejecución y el desarrollo del presente Decreto.  
Segunda  
Este decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
De acuerdo con el artículo 41, apartado 4, de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, el Plan Rector de Uso y Gestión del Paisaje Protegido del Puigcampana y el Ponotx se aprobará en el plazo de dos años desde la entrada en vigor del presente Decreto.  
Valencia, 21 de julio de 2006.  
El presidente de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Territorio y Vivienda,  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI