Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4454, del 06-03-2003 (2003/2468)

LLEI 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/02/26/4**

### Versions

 Text inicial: 06/06/2003 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4454

Data del DOGV
:   06-03-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2003/2468

CVE


Data del document
:   26-02-2003

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [cultura popular](javascript:void(0))
    * [indústria gastronòmica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [espectacle d'animals](javascript:void(0))
    * [establiment de jocs](javascript:void(0))
    * [espectacle esportiu](javascript:void(0))
    * [espectacles](javascript:void(0))
    * [manifestació comercial](javascript:void(0))
    * [bou](javascript:void(0))
    * [manifestació cultural](javascript:void(0))
    * [instal·lació esportiva](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

LLEI 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d'acord amb el que establixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:   
  
PREÀMBUL   
  
La Generalitat Valenciana, en virtut del que disposa l'article 31.30 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, té competència exclusiva en matèria d'espectacles públics. Pel Reial Decret 1040/1985, de 25 de maig, es van transferir a la mateixa les competències i servicis de l'Estat en esta matèria.   
  
En exercici de la competència exclusiva, es va promulgar en la nostra Comunitat la Llei 2/1991, de 18 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives,   
  
Els deu anys transcorreguts des de la seua entrada en vigor, units a una realitat canviant, els desplegaments tècnics i la demanda social, fan oportú que haja de procedir-se a una revisió total de la llei, atés que en molts aspectes ha quedat obsoleta. A tot aixó cap afegir que des de llavors importants modificacions normatives han suposat la derogació implícita d'alguns dels seus preceptes que fan necessària una modificació de la Llei d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives, per tal d'adaptar-la a estos nous canvis i situació.   
  
Així mateix, la importància creixent de l'oci i del temps lliure per als ciutadans i per al desplegament económic, reclama que l'administració autonómica aborde una nova regulació de l'exercici d'estes activitats i del desplegament del sector.   
  
La present llei intenta regular globalment tots els espectacles públics, les les activitats recreatives i els establiments públics, que se celebren o ubiquen en l'àmbit territorial de la comunitat autónoma, sense perjuí de les competències reservades a l'administració de l'Estat en matèria de seguretat pública i espectacles taurins.   
  
La Llei no pot tindre un caràcter exhaustiu atesa la diversitat d'aspectes i situacions que inclou en el seu àmbit d'aplicació, així com en el constant desplegament de les activitats recreatives; per aixó es deixen alguns aspectes a un futur desplegament reglamentari i es realitza una remissió a altres lleis en matèries especifiques, com són el joc, la legislació turística, els espectacles taurins, la normativa sobre soroll i radiacions, les drogodependències, que no obstant aixó queden sotmesos a la present llei, en aquells aspectes que no apareguen regulats en aquella normativa especial.   
  
La seguretat dels espectacles i dels establiments és una de les exigències socials més demandades, per aixó la present llei fa especial insistència en esta matèria. D'altra banda, la protecció de la infància i la joventut exigix l'establiment d'una sèrie de garanties que eviten que les activitats lúdiques i d'esplai es convertisquen en un obstacle per a la formació dels xiquets i els jóvens.   
  
Pel que fa a l'estructura formal de la llei, esta es compon en primer lloc d'un preàmbul, en què es justifica l'oportunitat i la conveniència de la seua aprovació, així com la competència de la Generalitat en la matèria. Així mateix, incorpora un índex sistemàtic de la llei que en permet un estudi i una anàlisi adequada.   
  
En la part dispositiva s'estructura en cinc títols subdividits alguns en capítols i seccions, que estan integrats tots per un total de 58 articles, dues disposicions addicionals, set transitóries, dues derogatóries, i dues disposicions finals.   
  
Finalment, com a annex s'incorpora el Catàleg d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.   
  
Quant al contingut substantiu de la part dispositiva, cal indicar que el títol I, dedicat a les disposicions generals, inclou l'àmbit d'aplicació de la norma, les exclusions a la regulació que esta conté, i establix l'exigència d'obtindre les preceptives autoritzacions i llicències administratives per a la celebració d'espectacles, activitats recreatives i la posada en funcionament d'establiments públics.   
  
Així mateix, es regulen les condicions tècniques generals que ha de reunir este tipus d'activitats per tal de garantir la seguretat del públic que congreguen, així com l'exigència d'una assegurança que cobrisca els riscs davant determinats danys.   
  
Finalment, conté les diverses fórmules de cooperació i col·laboració administrativa entre les distintes administracions públiques amb competència en la matèria.   
  
Amb el títol II, integrat per dos capítols, s'han establit de forma sistemàtica les competències en la matèria de les distintes administracions públiques, i és destacable el paper que s'atorga a les corporacions locals per a la concessió de les llicències d'activitat i de funcionament, per mitjà de la tramitació d'un expedient únic que integre tots els tràmits per a la posada en funcionament d'este tipus de locals i establiments públics dedicats a l'oci.   
  
En el capítol II del títol II, dedicat a altres requisits de les llicències i autoritzacions, en primer lloc, cal destacar la incorporació de les exigències bàsiques de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i les seues modificacions introduïdes per la Llei 4/1999, de 13 de gener, quant a l'obligació de resoldre, terminis per a aixó i efectes del silenci administratiu, en els procediments per a la concessió de les autoritzacions i llicències subjectes a l'àmbit d'aplicació de la llei.   
  
Així mateix, s'establix l'existència d'un registre d'empreses i establiments destinats a esta matèria, i la necessitat que els titulars que inicien l'activitat en règim de provisionalitat presten unes fiances davant les administracions competents per a la concessió de la llicència, a fi de respondre sobre possibles responsabilitats per l'inici de l'activitat en estes circumstàncies.   
  
El títol III conté les regles essencials per a l'organització i el desplegament dels espectacles i les activitats recreatives, i regula, entre altres aspectes, les obligacions de les empreses i els titulars d'autoritzacions o llicències, les obligacions i drets del públic, en particular per a garantir la protecció del menor d'acord amb la normativa própia en matèria de drogodependències, els horaris d'este tipus d'activitats i les disposicions própies relatives als requisits i les condicions de les entrades i la seua venda.   
  
El títol IV està dedicat a les potestats de les administracions competents en matèria de vigilància i inspecció d'estes activitats i al règim sancionador. En particular, es preveu la facultat de prohibició i suspensió d'espectacles i activitats recreatives, així com la clausura i precinte de locals, en especial en el cas que puga haver risc greu o perill imminent per al públic.   
  
Quant al règim sancionador, cal indicar que la llei s'ha adaptat a les disposicions contingudes en el títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que tipifica el més exhaustivament possible les conductes que poden ser constitutives d'infraccions, segons la seua gravetat, i que adequa els terminis de prescripció de les infraccions i sancions a l'esmentda llei, així com el termini de caducitat del procediment sancionador, l'adopció de mesures cautelars i la graduació de les sancions. En el que afecta les competències de les administracions públiques en matèria sancionadora, cal destacar l'atribució amb caràcter general a les corporacions locals de les facultats per a iniciació, instrucció i sanció de les infraccions lleus, amb la possibilitat que la comunitat autónoma les assumisca, en el supósit d'inhibició d'estes.   
  
El títol V manté la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana, com a órgan consultiu d'estudi i assessorament en les matèries objecte de la llei i la composició de la qual es remet a la seua regulació reglamentària.   
  
Finalment, com a annex a la llei s'incorpora el Catàleg d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives, que pretén classificar, sense caràcter exhaustiu, els actualment existents i inclosos en l'àmbit d'aplicació de la norma.   
  
Índex sistemàtic del projecte de llei de la generalitat valenciana, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics exposició de motius   
  
Preàmbul   
  
Títol I. Disposicions generals   
  
Article 1. Àmbit d'aplicació   
  
Article 2. Exclusions   
  
Article 3. Prohibicions   
  
Article 4. Condicions tècniques generals dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics   
  
Article 5. Autoritzacions administratives i llicències d'activitat i funcionament   
  
Article 6. Assegurances   
  
Article 7. Cooperació i col·laboració administrativa   
  
Títol II. Autoritzacions administratives llicències d'activitat i de funcionament   
  
Capítol I. Competències de les distintes administracions públiques per a la concessió d'autoritzacions i llicències   
  
Secció I. Administració autonómica   
  
Article 8. Autoritzacions competència de l'administració autonómica   
  
Secció II. Ajuntaments   
  
Article 9. Autoritzacions administratives per a espectacles i activitats recreatives competència dels ajuntaments   
  
Article 10. Procediment per a la concessió de llicències d'activitat i funcionament de locals i establiments públics competència dels ajuntaments   
  
Article 11. Modificacions en les llicències   
  
Article 12. Contingut de les llicències de funcionament   
  
Article 13. Naturalesa de la llicència   
  
Article 14. Llicències excepcionals   
  
Article 15. Llicències de funcionament per a instal·lacions eventuals portàtils o desmuntables   
  
Capítol II. Altres requisits de les llicències i autoritzacions   
  
Article 16. Obligació de resoldre   
  
Article 17. Registre d'empreses i establiments   
  
Article 18. Fiances   
  
Article 19. Cartell   
  
Article 20. Informació al ciutadà sobre llicències i activitats   
  
Títol III. Organització i desenvolupament dels espectacles i activitats recreatives   
  
Article 21. Titulars   
  
Article 22. Domicili de l'empresa a efectes de notificacions   
  
Article 23. Dret d'admissió   
  
Article 24. Obligacions dels titulars de l'activitat   
  
Article 25. Artistes o executants   
  
Article 26. Drets del públic   
  
Article 27. Obligacions del públic   
  
Article 28. Protecció del menor   
  
Article 29. Horari   
  
Article 30. Horari general i obertura d'establiments   
  
Article 31. Publicitat   
  
Article 32. Entrades   
  
Article 33. Venda d'entrades   
  
Títol IV. Vigilància i inspecció dels espectacles, establiments públics i activitats recreatives. règim sancionador   
  
Capítol I. Vigilància i inspecció   
  
Article 34. Facultats administratives   
  
Article 35. Activitat inspectora i de control   
  
Article 36. Actes   
  
Article 37. Esmena   
  
Article 38. Mesures provisionals a adoptar en els supósits d'urgència   
  
Article 39. Supósits d'adopció de mesures provisionals   
  
Article 40. Autoritats competents   
  
Capítol ii. Règim sancionador   
  
Article 41. Principis generals   
  
Article 42. Infraccions   
  
Article 43. Responsables   
  
Article 44. Procediment   
  
Article 45. Infraccions lleus   
  
Article 46. Infraccions greus   
  
Article 47. Infraccions molt greus   
  
Article 48. Prescripció i caducitat   
  
Article 49. Sancions   
  
Article 50. Graduació de les sancions   
  
Article 51. Competència per a sancionar   
  
Article 52. Delictes i infraccions administratives   
  
Article 53. Prescripció de sancions   
  
Article 54. Mesures provisionals durant la instrucció del procediment sancionador   
  
Article 55. Registre d'infraccions i sancions i anotació   
  
Article 56. Publicitat de les sancions   
  
Títol V. Organització administrativa   
  
Article 57. Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana   
  
Article 58. Estructura, funcionament i composició de la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives   
  
Disposicions Addicionals   
  
Primera. Actualització de les quanties de les sancions económiques per infraccions a la Llei   
  
Segona. Pólisses d'assegurances   
  
Disposicions Transitóries   
  
Primera. Normativa bàsica d'edificació a aplicar   
  
Segona. Expedients sancionadors en tràmit   
  
Tercera. Autoritzacions i llicències en tràmit   
  
Quarta. Capitals mínims de les assegurances   
  
Cinquena. Termini transitori per a acreditar la subscripció de les assegurances   
  
Sisena. Contingut mínim del pla d'emergències   
  
Setena. Règim transitori sobre condicions d'establiments i instal·lacions   
  
Disposicions Derogatóries   
  
Primera. Disposicions reglamentàries   
  
Segona. Derogació de normes   
  
Disposicions Finals   
  
Primera. Habilitació per a desenvolupament reglamentari   
  
Segona. Entrada en vigor   
  
Annex   
  
Catàleg d'espectacles públics, activitats   
  
recreatives i establiments públics   
  
TÍTOL I   
  
Disposicions generals   
  
Article 1. Àmbit d'aplicació   
  
1. La present llei té per objecte, en el marc de les competències de la Comunitat Valenciana, regular els espectacles públics, les activitats recreatives i els establiments públics, que es desenrotllen o ubiquen al seu territori, amb independència que els titulars o organitzadors siguen entitats públiques, persones físiques o jurídiques, tinguen o no finalitat lucrativa, es realitzen en instal·lacions fixes, portàtils, desmuntables, de mode habitual o esporàdic.   
  
 Als efectes de la present llei s'entendrà per:   
  
Espectacles públics: aquells esdeveniments que congreguen un públic que acudix per tal de presenciar una representació, actuació, exhibició o projecció, que li és oferida per una empresa, artistes o executants que intervinguen per compte d'esta.   
  
Activitats recreatives: aquelles que congreguen un públic que acudix amb l'objecte principal de participar en l'activitat o rebre els servicis que els són oferits per l'empresa amb fins d'oci, entreteniment i diversió.   
  
Establiments públics: locals en què es realitzen els espectacles públics i les activitats recreatives, sense perjuí que dits espectacles i activitats puguen ser desenrotllats en instal·lacions portàtils, desmuntables o en la via pública.   
  
2. Totes estes activitats, així com les relatives a espectacles taurins o esportius, a establiments turístics o als mateixos establiments i activitats de joc, es regiran per la normativa específica quan hi haja, sense perjuí de l'aplicació supletória de la present llei, en tot el que aquella no preveu.   
  
3. En el catàleg annex a la present llei, es classifiquen, sense caràcter exhaustiu, els espectacles públics i les activitats recreatives, així com els establiments en què se celebren i realitzen inclosos en el seu àmbit d'aplicació.   
  
Article 2. Exclusions   
  
Sense perjuí de complir amb la normativa vigent en matèria d'orde públic i de seguretat ciutadana, s'exclouen de l'àmbit d'aplicació de la present llei els actes privats de caràcter familiar o educatiu, que no estiguen oberts a la pública concurrència.   
  
Article 3. Prohibicions   
  
Queden prohibits els espectacles i les activitats recreatives següents:   
  
a) Els que siguen constitutius de delicte.   
  
b) Els que inciten o fomenten la violència, el racisme, la xenofóbia i qualsevol altra forma de discriminació, o que atempten contra la dignitat humana.   
  
c) Els que impliquen crueltat o maltractament per als animals, puguen ocasionar-los patiment o fer-los objecte de tractaments antinaturals.   
  
d) Els festeigs taurins tradicionals de la Comunitat Valenciana que no es realitzen de conformitat amb la normativa especifica.   
  
Article 4   
  
Condicions tècniques generals per a la celebració dels espectacles públics, les activitats recreatives i els establiments públics   
  
1. Els espectacles públics, les activitats recreatives i els establiments públics, hauran de reunir les condicions necessàries de seguretat, salubritat, i higiene per a evitar molèsties al públic assistent i a tercers i, en especial, complir amb aquelles que establix la normativa aplicable a les activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.   
  
2. Les condicions anteriors hauran de comprendre, entre altres, les matèries següents:   
  
a) Seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns.   
  
b) Condicions de solidesa de les estructures i de funcionament de les instal·lacions.   
  
c) Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques com a locals de pública concurrència.   
  
d) Prevenció i protecció d'incendis i altres riscs inherents a l'activitat, facilitant l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs.   
  
e) Condicions de salubritat, higiene i acústica, determinant expressament les condicions d'insonorització dels locals necessària per a evitar molèsties a tercers de conformitat amb el que hi ha disposat en la Llei de protecció contra la contaminació acústica.   
  
f) Protecció del medi ambient urbà i natural.   
  
g) Condicions d'accessibilitat i gaudi per a persones discapacitades, d'acord amb el que disposa la Llei 1/1998, de 5 de maig, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectóniques, i que possibiliten el gaudi real de l'espectacle o l'accés a l'activitat recreativa i als establiments públics per part de les persones discapacitades, per a aixó es realitzaran les adaptacions necessàries en els locals i les instal·lacions en el termini que reglamentàriament s'establisca, d'acord amb l'esmentada llei.   
  
h) Pla d'emergència segons les normes d'autoprotecció en vigor.   
  
Article 5. Autoritzacions administratives, llicències d'activitat i de funcionament   
  
1. La celebració d'espectacles públics, activitats recreatives i la posada en funcionament d'establiments públics, a què es referix la present llei, requerirà l'obtenció prèvia de les autoritzacions administratives o llicències d'activitat i funcionament, expedides per l'administració competent, en els termes expressats en el títol II.   
  
2. Els espectacles públics i les activitats recreatives que tinguen lloc de manera habitual en establiments o locals que compten amb les llicències municipals corresponents, no necessitaran cap autorització per a la seua celebració, sempre que l'espectacle o activitat que es pretenga realitzar siga el que figure consignat expressament en la llicència.   
  
Article 6. Assegurances   
  
Els sol·licitants de les llicències i autoritzacions previstes en el títol II de la present llei, hauran de subscriure un contracte d'assegurança que cobrisca la responsabilitat civil per danys al públic assistent i a tercers, per l'activitat exercida. Així mateix, quan l'activitat autoritzada se celebre en un local o establiment públic o instal·lació, esta assegurança haurà d'incloure a més el risc d'incendi, danys al públic assistent o a tercers derivats de les condicions del local o la instal·lació i els danys al personal que hi preste els seus servicis. La quantia d'estes assegurances es determinarà reglamentàriament.   
  
Article 7. Cooperació i col·laboració administrativa   
  
1. Les distintes administracions públiques en l'exercici de les seues competències i de conformitat amb el que preveu la legislació vigent, es facilitaran la informació que necessiten en matèria d'espectacles públics i activitats recreatives i es prestaran recíprocament la cooperació i l'assistència activa que puguen demanar-se entre si per a l'exercici eficaç d'aquelles sobre tals matèries.   
  
2. En el marc de les competències respectives i d'acord amb els principis d'eficàcia, coordinació, col·laboració i lleialtat institucional, els órgans competents de l'administració autonómica i de la local vetlaran per l'observança de la normativa d'espectacles públics i activitats recreatives a través de les funcions següents :   
  
a) Inspecció dels establiments públics.   
  
b) Control de la celebració dels espectacles i activitats recreatives i, si cal, prohibició i suspensió d'estos.   
  
c) Sanció de les infraccions tipificades en la present llei.   
  
3. Els ajuntaments podran sol·licitar la col·laboració i el suport tècnic de la Generalitat que necessiten per a l'execució d'esta llei, amb esta finalitat es podran subscriure els convenis de col·laboració oportuns.   
  
4. Quan no s'hagen firmat els referits convenis a què es referix l'apartat anterior, els ajuntaments que acrediten dificultats greus per a portar a terme les funcions que la present llei els atribuïx, podran sol·licitar a la Generalitat que les assumisca directament.   
  
TÍTOL II   
  
Autoritzacions administratives, llicències   
  
 d'activitat i de funcionament   
  
CAPÍTOL I   
  
Competències de les distintes administracions públiques   
  
per a la concessió d'autoritzacions i llicències   
  
Secció primera   
  
Administració autonómica   
  
Article 8. Autoritzacions competència de l'administració autonómica   
  
Sense perjuí de les competències que en matèria de seguretat pública i espectacles taurins té reservades, correspon a l'administració de l'Estat la competència per a autoritzar les activitats recreatives o esportives el recorregut de les quals, discorrent per un o diversos termes municipals de la Comunitat Valenciana, s'estenga a altres comunitats autónomes.   
  
Correspon als órgans competents de la Generalitat, en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, la competència per a concedir les autoritzacions següents:   
  
a) Les activitats recreatives o esportives el desplegament de les quals discórrega per més d'un terme municipal de la Comunitat Valenciana.   
  
b) Els espectacles i festeigs taurins tradicionals, que seran regits per la normativa especifica i aquells espectacles amb animals.   
  
c) Els espectacles i activitats recreatives de caràcter extraordinari, entenent-se per tals aquells que siguen distints dels que es realitzen habitualment en els locals o establiments i que no figuren expressament autoritzats en la llicència corresponent.   
  
d) Els espectacles i les activitats singulars o excepcionals que no estiguen reglamentats o que per les seues característiques no puguen acollir-se als reglaments dictats.   
  
Secció segona   
  
Ajuntaments   
  
Article 9. Autoritzacions administratives per a espectacles i activitats recreatives competència dels ajuntaments   
  
Correspon als órgans competents dels ajuntaments, en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, la competència per a concedir les autoritzacions següents:   
  
a) Les activitats esportives el desplegament de les quals discórrega dins del terme municipal.   
  
b) Els espectacles i les activitats recreatives que es realitzen en el municipi amb motiu de la celebració de les festes locals i revetles populars, requerisquen o no la utilització de la via pública.   
  
c) Els espectacles i les activitats recreatives que per a la seua celebració requerisquen la utilització de la via pública.   
  
L'atorgament de les autoritzacions a què es referix el present article, necessitarà, en tot cas, que els organitzadors acrediten tindre concertat el contracte d'assegurança de responsabilitat civil per danys al públic assistent i a tercers, a què es referix l'article 6 de la present llei, en la quantia determinada reglamentàriament.   
  
Article 10   
  
Procediment per a la concessió de llicències d'activitat i funcionament de locals i establiments públics competència dels ajuntaments:   
  
Per a desenrotllar qualsevol de les activitats previstes en l'àmbit d'aplicació de la present llei, caldrà obtindre de l'ajuntament del municipi de què es tracte, les llicències preceptives d'activitat i funcionament, de conformitat amb el procediment establit a continuació, i sense perjuí de l'obtenció d'altres autoritzacions que segons la normativa vigent resulten necessàries.   
  
1) Llicència d'activitat: l'Administració municipal comprovarà i emetrà els informes pertinents d'acord amb el projecte presentat pel promotor, sobre el local que serà destinat a una de les activitats o espectacles compresos en l'àmbit d'aplicació de la present llei i, en concret, que este s'ajusta a:   
  
· Les normes establides en els plans d'ordenació urbana i la resta de normes de competència municipal.   
  
· Les disposicions establides en la present llei, normativa que la desplegue i la que s'aplique amb caràcter supletori.   
  
· La normativa sobre activitats qualificades com a molestes, insalubres, nocives i perilloses.   
  
· La normativa sobre instal·lacions en locals de pública concurrència.   
  
· La normativa contra la contaminació acústica.   
  
En el cas que calga la realització d'obres, s'hi haurà d'ajuntar el projecte corresponent que serà tramitat conjuntament amb la llicència d'activitat, a fi de comprovar que estes s'executen i desenrrotllen d'acord amb la normativa vigent.   
  
Als veïns dels habitatges, locals i establiments ubicats en l'immoble on s'haja d'emplaçar l'activitat, se'ls notificarà l'expedient personalment perquè formulen les observacions que consideren convenients.   
  
Emesos els informes corresponents , l'ajuntament remetrà l'expedient junt amb una cópia del projecte als órgans competents de la Generalitat en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives, i en matèria d'activitats qualificades, a fi que siguen emesos els informes tècnics preceptius quant al compliment de les condicions generals tècniques exigides en les llicències, a què es referix l'article 4 d'esta llei o qualssevol altres que, conforme a la legislació vigent, foren exigibles.   
  
El referit informe serà vinculant quan resulte desfavorable a la concessió de la llicència i s'entendrà favorable si l'ajuntament no rep cap comunicació expressa en el termini de dos mesos des de la recepció de l'expedient per l'órgan competent autonómic.   
  
Així mateix, les mesures o condicionaments tècnics que en l'informe es determinen com a necessaris, hauran d'incorporar-se en els mateixos termes a la resolució de concessió de la llicència municipal d'activitat.   
  
2) Llicència de funcionament: quan el titular del local considere que ha complit amb tots els requisits preceptuats en la llicència d'activitat, sol·licitarà la llicència de funcionament corresponent, i haurà d'adjuntar a la seua sol·licitud un certificat del tècnic director de les instal·lacions o obres, en què s'especifique la conformitat de les mateixes a la llicència d'activitat que les empare, així com l'eficàcia de les mesures correctores que s'hagueren establit.   
  
L'ajuntament haurà de fer, en el termini d'un mes des de la sol·licitud, una visita d'inspecció, i atorgarà la llicència d'activitat si resulta conforme al que s'establix, i la denegarà en cas contrari.   
  
Transcorregut el termini assenyalat en l'apartat anterior sense que s'haja verificat la comprovació, els sol·licitants de la llicència podran iniciar l'activitat en règim provisional, amb la comunicació prèvia a l'administració municipal, a la qual s'adjuntarà el document acreditatiu d'haver constituït la fiança en els termes que assenyala l'article 18.   
  
No obstant aixó, l'ajuntament haurà de procedir a la comprovació prevista en l'apartat anterior, i podrà acordar el seu tancament quan l'establiment o local no s'ajuste als condicionaments i els requisits establits en la llicència d'activitat o diferisca del projecte presentat.   
  
L'incompliment dels requisits i condicions en què van ser concedides les llicències de funcionament determinarà la revocació d'estes amb la tramitació prèvia d'un expedient sumari amb audiència de l'interessat.   
  
Article 11. Modificacions en les llicències   
  
1. Caldrà una llicència nova per a modificar la classe d'activitat, procedir a un canvi d'emplaçament o per a realitzar una reforma substancial dels locals, establiments i instal·lacions.   
  
2. Qualsevol canvi de titularitat que implique l'obligació d'alta en l'Impost sobre Activitats Económiques del nou titular, no necessitarà nova llicència, peró sí l'autorització municipal, que haurà de sol·licitar-se en el termini d'un mes des que s'haguera formalitzat, per qualsevol mitjà dels admesos en dret, el canvi de titularitat.   
  
Per a la concessió de l'esmentada autorització caldrà la comprovació prèvia que l'activitat, les obres i les instal·lacions s'ajusten exactament a la llicència d'activitat, així com la inexistència de sancions administratives pendents d'execució el contingut de les quals determine la privació dels efectes de la llicència o la impossibilitat de l'exercici de l'activitat.   
  
3. Respondran solidàriament del compliment d'esta obligació el transmetent i l'adquirent de la llicència quan la notificació del canvi de titularitat no estiga subscrita per estos dos.   
  
4. Concedida l'autorització a què es referixen els paràgrafs anteriors, l'administració municipal comunicarà el canvi de titularitat a l'órgan autonómic competent en la matèria.   
  
Article 12. Contingut de les llicències de funcionament   
  
En la resolució de concessió de la llicència de funcionament es farà constar, en tot cas: el nom, la raó social, el domicili dels titulars, l'emplaçament i la denominació, la capacitat màxima permesa i l'activitat o espectacle a què es dedicarà el local conforme al catàleg, sense perjuí de la inclusió de qualsevol altra dada que es considere oportuna.   
  
Article 13. Naturalesa de la llicència   
  
1. La llicència només serà efectiva en les condicions i per a les activitats que expressament s'hi determinen.   
  
L'incompliment dels requisits o condicions en virtut dels quals es va concedir la llicència, en especial el relatiu a inspeccions periódiques o la falta d'adaptació a les introduïdes per normes posteriors que prevegen dita adaptació, en els terminis que s'hi establisquen, una vegada requerits els titulars, determinarà la immediata revocació de la llicència.   
  
2. La inactivitat durant un període ininterromput de sis mesos podrà determinar la caducitat de la llicència, que serà declarada, amb l'audiència prèvia de l'interessat.   
  
No obstant aixó, quan el desenvolupament normal de l'espectacle o activitat supose períodes d'interrupció iguals o superiors als sis mesos, el termini d'inactivitat determinant de la caducitat de la llicència, que es fixarà en la resolució de concessió, serà de dotze a divuit mesos.   
  
Article 14. Llicències excepcionals   
  
Excepcionalment i per motius d'interés públic acreditats en l'expedient, els ajuntaments podran concedir llicències de funcionament, amb l'informe favorable previ de l'órgan autonómic competent en matèria d'espectacles, en edificis inscrits en l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià les característiques arquitectóniques dels quals no permeten el ple compliment de les condicions tècniques establides amb caràcter general, sempre que quede garantida la seguretat i la salubritat de l'edifici i la comoditat de les persones i la insonoritat del local, i es dispose de l'assegurança exigida en l'article 6 de la present llei.   
  
Tot aixó s'entén sense perjuí de les autoritzacions i comunicacions exigibles en virtut del que disposa la Llei 4/1988, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià.   
  
Article 15. Llicències de funcionament per a instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables   
  
1. Necessitaran llicència municipal els espectacles públics, les activitats recreatives i els establiments públics, que per la seua naturalesa requerisquen la utilització d'instal·lacions o estructures eventuals, portàtils o desmuntables amb caràcter no permanent.   
  
2. Així mateix, necessitaran de l'obtenció d'esta llicència els espectacles i les activitats que amb caràcter temporal pretenguen desenrotllar-se en instal·lacions portàtils o desmuntables.   
  
3. Per a la concessió d'estes llicències l'ajuntament sol·licitarà, als órgans competents de la Generalitat, els informes que siguen preceptius, si l'espectacle o activitat està inclosa en l'àmbit d'aplicació de la normativa reguladora d'activitats qualificades.   
  
4. Hauran de complir-se, no obstant aixó, en termes anàlegs als de les instal·lacions fixes, les condicions tècniques establides en l'article 4 d'esta llei, així com la disponibilitat de l'assegurança, i s'hauran de comprovar prèviament a l'inici de l'activitat.   
  
5. Els ajuntaments podran exigir la constitució d'una fiança com a requisit indispensable per a la concessió de la llicència, en la quantia que es fixe reglamentàriament.   
  
6. Per mitjà de norma reglamentària s'establirà el procediment per a la concessió d'estes llicències, i es fixaran uns terminis més breus per a la seua tramitació en atenció al caràcter temporal de la instal·lació, així com les condicions tècniques exigibles i la quantia de les fiances a què es referix el paràgraf anterior.   
  
CAPÍTOL II   
  
Altres requisits de les llicències i autoritzacions   
  
Article 16. Obligació de resoldre i termini   
  
1. Les administracions públiques amb competències en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, de conformitat amb el que disposa l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estan obligades a dictar resolució expressa en totes les sol·licituds d'autoritzacions o llicències subjectes a l'àmbit d'aplicació d'esta llei.   
  
2. El termini per a resoldre i notificar l'esmentada resolució expressa, serà de sis mesos a comptar des de la data en què la sol·licitud haguera tingut entrada en l'órgan competent per a la seua tramitació. Transcorregut dit termini sense que s'haguera produït la notificació de la resolució expressa que concedisca o denegue l'autorització o llicència, l'interessat podrà entendre concedida esta. Este termini se suspendrà, quan concórrega algun dels supósits previstos en l'apartat 5 de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.   
  
3. No obstant aixó, quan l'atorgament de la llicència supose concedir al sol·licitant o a tercers facultats relatives al domini públic o al servici públic, tals com la utilització de la via pública, l'interessat podrà entendre denegada l'autorització si transcorreguera el termini a què es referix l'apartat anterior sense que es notifique cap resolució expressa.   
  
4. Igualment, s'entendran desestimades pel transcurs de tres mesos sense haver notificat cap resolució expressa, les autoritzacions per a l'ampliació o la reducció de l'horari de tancament a què es referix l'article 30.2 d'esta llei, així com per a la realització de les proves esportives que establixen els articles 9 i 10.   
  
5. El termini de 6 mesos a què es referix l'apartat 2 del present article, es reduirà en els termes previstos en les respectives normes reglamentàries, quan la naturalesa temporal de les llicències o autoritzacions requerisca de la tramitació d'un procediment abreviat.   
  
Article 17. Registre d'empreses i establiments   
  
1. A la conselleria competent hi haurà un registre d'empreses i establiments destinats a la realització d'espectacles públics i activitats recreatives.   
  
2. A tal fi, els ajuntaments hauran de remetre a la conselleria, en el termini de deu dies a partir de la seua concessió, cópia de les llicències i la resta d'autoritzacions, així com les seues modificacions i alteracions.   
  
Reglamentàriament es determinarà la informació que hauran de facilitar les entitats locals i les empreses per a la seua inscripció en el registre.   
  
Article 18. Fiances   
  
1. Els titulars dels locals d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives que inicien la seua activitat en règim de provisionalitat a què es referix l'article 10, punt 2 a fi de respondre de les possibles responsabilitats administratives derivades de l'exercici de l'activitat, hauran de constituir una fiança a favor de l'administració competent per a la concessió de les autoritzacions i llicències, en la quantia que es fixe reglamentàriament.   
  
2. Esta fiança haurà de ser constituïda per qualssevol dels mitjans previstos en l'article 35 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.   
  
3. La fiança serà tornada als interessats amb sol·licitud prèvia, una vegada obtinguda la llicència de funcionament, o quan cessen en l'activitat per a la qual es va concedir la llicència o autorització, i després de la comprovació de la no-existència de denúncies fundades, reclamacions o procediments sancionadors en tràmit o sancions pendents d'execució.   
  
Article 19. Cartell   
  
A l'exterior dels locals compresos en l'àmbit de l'aplicació d'aquesta llei i en lloc visible i llegible caldrà exhibir un cartell expedit en els dos idiomes oficials de la Comunitat Valenciana, per l'órgan autonómic competent en la matèria, en el qual es faran constar les dades essencials de la llicència, l'horari d'obertura i tancament del local, com també la capacitat màxima permesa, en la forma que es determine reglamentàriament.   
  
Article 20. Informació al ciutadà sobre llicències i autoritzacions   
  
Els interessats tindran dret a obtindre de les administracions corresponents informació sobre la viabilitat i requisits de les llicències i autoritzacions necessàries en relació amb les activitats que pretenguen realitzar.   
  
TÍTOL III   
  
Organització i desplegament dels espectacles   
  
i activitats recreatives   
  
Article 21. Titulars   
  
1. Es considera titular, a efectes de la present llei, la persona física o jurídica que, amb ànim de lucre o sense, realitze o organitze l'espectacle públic o l'activitat recreativa.   
  
S'entendrà que és titular qui sol·licite l'autorització o llicència per a la celebració d'un espectacle públic, activitat recreativa o la posada en funcionament d'un establiment públic.   
  
2. Si no se sol·licita dita autorització, s'entendrà que és titular qui convoque o done a conéixer la celebració d'un espectacle públic o activitat recreativa, o en defecte d'este, qui obtinga o reba ingressos per venda d'entrades per a l'espectacle o l'activitat recreativa.   
  
3. Quan es tracte de persones jurídiques, hauran d'estar constituïdes legalment i inscrites en els registres públics corresponents, i seran en altre cas, titulars i responsables als efectes de la present llei, de forma directa i solidària, els seus administradors i socis.   
  
Article 22. Domicili del titular de l'activitat a efectes de notificacions   
  
En defecte del que expressament s'haja assenyalat com a domicili a efectes de notificacions, tindrà tal caràcter el que figure en la sol·licitud de llicència o autorització, o, si és el cas, el de l'establiment en què es desenrotlle l'espectacle o activitat.   
  
Article 23. Dret d'admissió   
  
 1. Els titulars o els organitzadors dels locals i els establiments destinats a la realització d'espectacles i activitats recreatives, hauran d'impedir l'accés a persones que manifesten comportaments violents que produesquen molèsties a altres espectadors o usuaris, o bé que dificulten el desenvolupament normal de l'espectacle o de l'activitat.   
  
2. Sense perjuí del que disposa l'apartat anterior, els titulars o organitzadors podran establir condicions d'admissió, així com instruccions o normes particulars per al normal desenvolupament de l'espectacle o activitat.   
  
3. A tal fi, les condicions d'admissió, quan diferisquen de les reglamentàriament autoritzades, així com les normes particulars i instruccions per al normal desplegament de l'espectacle o activitat, hauran de ser visades i aprovades per l'órgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat i figurar de forma fàcilment llegible en lloc visible a l'entrada, i si és procedent, a les taquilles i en tots els punts de venda d'entrades o localitats dels referits establiments públics. També hauran de figurar les condicions d'admissió, de forma fàcilment llegible, en la publicitat o propaganda de l'espectacle o activitat recreativa de què es tracte, així com en les localitats o entrades sempre que aixó siga possible.   
  
4. L'exercici del dret d'admissió no podrà implicar cap tipus de discriminació de conformitat amb el que hi ha establert en la legislació vigent.   
  
Article 24. Obligacions dels titulars de l'activitat   
  
Els titulars dels locals d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics o de les respectives llicències i els organitzadors o promotors d'espectacles públics o activitats recreatives estaran obligats solidàriament a:   
  
a) Adoptar les mesures de seguretat i salubritat disposades amb caràcter general, o que s'especifiquen en la llicència o autorització, i hauran de mantindre en tot moment els establiments i instal·lacions en perfecte estat de funcionament.   
  
b) Realitzar les inspeccions periódiques que siguen obligatóries d'acord amb la normativa vigent.   
  
c) Permetre i facilitar les inspeccions que acorden les autoritats competents.   
  
d) Tindre a disposició del públic i dels servicis d'inspecció els fulls de reclamacions.   
  
e) Disposar en lloc visible al públic i perfectament llegible, en els dos idiomes oficials de la Comunitat Valenciana, la informació següent:   
  
· Existència de fulls de reclamacions   
  
· Cartell d'horari d'obertura i tancament   
  
· Cópia de la llicència municipal d'obertura   
  
Si és procedent:   
  
· Limitacions d'entrada i prohibició de consum d'alcohol i tabac a menors d'edat, de conformitat amb la legislació vigent.   
  
· Condicions d'admissió.   
  
· Normes particulars o instruccions per al normal desplegament de l'espectacle o activitat.   
  
f) Permetre l'entrada del públic, excepte en aquells supósits establits legalment i reglamentàriament.   
  
g) Comunicar a les administracions competents les modificacions que es produïsquen en relació amb la identitat i domicili dels representants del titular de l'activitat, en el termini de quinze dies a partir que es produïsquen.   
  
h) Realitzar l'espectacle o activitat d'acord amb les condicions oferides, excepte cas de força major.   
  
i) Establir un servici d'admissió i vigilància en els supósits assenyalats reglamentàriament.   
  
j) Informar les variacions d'orde, data o contingut de l'espectacle o activitat a realitzar, en els llocs en què habitualment es fixe la propaganda i en els despatxos de localitats.   
  
k) Adequar els establiments públics a les necessitats de les persones discapacitades, d'acord amb la normativa vigent.   
  
l) Concertar i mantindre vigent l'oportú contracte d'assegurança en els termes que es determine reglamentàriament.   
  
m) Complir totes les obligacions que, a més de les anteriorment assenyalades, impose la normativa aplicable en esta matèria.   
  
Article 25. Artistes o executants   
  
1. Es consideren artistes o executants als efectes de la present llei aquelles persones que intervinguen o presenten l'espectacle davant del públic, per al seu entreteniment, independentment que ho facen amb dret a retribució o sense.   
  
2. Els artistes tindran l'obligació de:   
  
a) Realitzar la seua actuació conforme a les normes que la regulen en cada cas.   
  
b) Guardar el degut respecte al públic.   
  
3. La intervenció d'artistes menors d'edat estarà sotmesa a les condicions i permisos que establisca la normativa laboral i de protecció del menor.   
  
Article 26. Drets del públic   
  
a) El públic té dret que siguen respectats per l'empresa els termes contractuals derivats de l'adquisició de les localitats corresponents.   
  
b) Que l'empresa li facilite els fulls de reclamacions per a fer-hi constar la reclamació que estime pertinent.   
  
c) Ser informat a l'entrada sobre les condicions d'admissió i a no rebre un tracte desconsiderat ni discriminatori.   
  
Article 27. Obligacions del públic   
  
1. El públic haurà:   
  
a) D'ocupar les seues localitats o romandre a les zones que assenyale en cada cas l'empresa per al públic, sense envair les zones destinades a altres fins.   
  
b) D'abstindre's de portar armes o altres objectes que puguen usar-se com a tals, així com exhibir símbols, peces o objectes que inciten a la violència o suposen apologia d'activitats contràries als drets fonamentals reconeguts en la constitució i en especial que inciten al racisme o a la xenofóbia.   
  
c) De respectar la prohibició de fumar en els establiments tancats destinats a espectacles i activitats recreatives, excepte en els llocs habilitats a l'efecte per l'empresa, que han de reunir les condicions de ventilació i higiene adequades.   
  
d) De complir els requisits o normes d'accés i admissió establides amb caràcter general per l'empresa i donats a conéixer per mitjà de cartells visibles col·locats en els llocs d'accés.   
  
e) D'abstindre's d'accedir a l'escenari o lloc d'actuació d'executants o artistes, llevat que estiga previst en el desenvolupament del mateix espectacle.   
  
f) De complir les instruccions i normes particulars establides per l'empresa per al desplegament de l'espectacle o activitat.   
  
g) De respectar l'horari de tancament.   
  
h) De guardar les degudes maneres i evitar accions que puguen crear situacions de perill o incomoditat al públic en general i al personal de l'empresa o dificultar el desenvolupament de l'espectacle o activitat.   
  
2. L'empresa podrà adoptar les seues mesures preventives per a, en el marc dels drets constitucionals, assegurar el correcte desplegament de l'espectacle, activitat recreativa o ús del servici en els termes establits en la present llei. Quan l'empresa observe l'incompliment de les prohibicions i limitacions exposades, podran sol·licitar l'auxili dels agents de l'autoritat, els quals disposaran, si és procedent, el desallotjament dels infractors, sense perjuí de les accions legals que corresponguen.   
  
Article 28. Protecció del menor   
  
1. Sense perjuí de les limitacions establides en les disposicions especifiques de protecció de menors, s'establixen les següents limitacions d'accés i permanència en els establiments públics i activitats recreatives respecte dels menors d'edat:   
  
a) Queda prohibida l'entrada i permanència dels menors de divuit anys a casinos de joc, sales de bingo i salons de joc que disposen de màquines amb premis en metàl·lic tipus B o C, d'acord amb el que establix la Llei 4/1988, de 3 de juny, del Joc de la Comunitat Valenciana.   
  
b) Queda prohibida l'entrada i permanència dels menors de 16 anys, en sales de festa, discoteques, sales de ball i pubs.   
  
S'exclouen d'esta limitació les sales amb autorització de sessions per a menors d'edat, o sales de joventut, en què es permetrà l'entrada i permanència de majors de 14 anys i menors de 18, els requisits de les quals es regularan reglamentàriament.   
  
2. Als menors de 18 anys que accedisquen a establiments d'espectacles o activitats recreatives no se'ls podrà vendre, subministrar, ni permetre el consum de begudes alcohóliques.   
  
Quant al tabac s'estarà al que disposa la legislació vigent en matèria de drogodependència i trastorns addictius.   
  
3. La publicitat d'establiments, espectacles i activitats recreatives haurà de respectar els principis i les normes contingudes en la normativa vigent en matèria de drogodependència i trastorns addictius. Queda prohibida qualsevol forma de promoció o publicitat que incite els menors de manera directa o indirecta al consum de begudes alcohóliques amb la promesa de regals, bonificacions i qualsevol altre avantatge de naturalesa anàloga.   
  
Article 29. Horari   
  
Tots els espectacles i activitats començaran a l'hora anunciada i duraran el temps previst en els cartells o, si és procedent, en l'autorització corresponent autorització.   
  
Article 30. Horari general i obertura d'establiments   
  
1. L'horari general d'obertura i tancament dels locals i establiments a què es referix la present llei es determinarà anualment, per orde de la conselleria competent de la Generalitat, oïda la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana.   
  
2. Les ordes de determinació d'horaris establiran, a més:   
  
a) Els supósits en què amb caràcter excepcional i atenent les peculiaritats de les poblacions, condicions d'insonorització, afluència turística o duració dels espectacles, els ajuntaments respectius poden autoritzar ampliacions d'horari amb motiu de festes i revetles municipals.   
  
b) Els supósits en què la conselleria amb competència en la matèria pot establir ampliacions a l'horari general dels establiments que, per la seua ubicació, atenguen les necessitats d'usuaris i treballadors nocturns.   
  
c) Els supósits en què la conselleria competent i les corporacions locals poden establir reduccions a l'horari general.   
  
d) L'antelació amb què els locals i establiments hauran d'estar oberts abans que comencen els espectacles.   
  
3. El que establix en els apartats anteriors s'entén sense perjuí de les disposicions legals existents en matèria de contaminació ambiental i acústica.   
  
Article 31. Publicitat   
  
1. La publicitat de la celebració d'espectacles públics o activitats recreatives haurà de contindre la suficient informació d'interés per al públic i, almenys, la següent:   
  
a) Classe d'espectacle o activitat   
  
b) Data, horari i lloc de les actuacions, preus de les entrades i llocs de venda.   
  
c) Denominació i domicili social de l'empresa promotora.   
  
d) Si és procedent, preu de les entrades i llocs de venda, així com les condicions d'admissió o normes particulars o instruccions per al normal desplegament de l'espectacle.   
  
2. Les empreses de publicitat o d'arts gràfiques que intervinguen en la confecció de publicitat hauran de justificar davant l'administració, quan siguen requerides per a aixó, les dades identificadores de les empreses contractants de la publicitat.   
  
Article 32. Entrades   
  
Les entrades que expedesquen els organitzadors d'espectacles públics i activitats recreatives, hauran de contenir, en els dos idiomes oficials de la Comunitat Valenciana, com a mínim la informació següent:   
  
a) Número d'orde.   
  
b) Identificació de l'empresa i domicili.   
  
c) Espectacle o activitat.   
  
d) Lloc, data i hora de celebració, o data d'expedició de l'entrada.   
  
e) Classe de localitat i número, en sessions numerades.   
  
Article 33. Venda d'entrades   
  
1. Les empreses d'espectacles públics i activitats recreatives hauran de despatxar directament al públic, almenys, el setanta per cent de cada classe de localitats.   
  
2. En els supósits de venda per abonaments o quan es tracte d'espectacles organitzats per clubs o associacions, el percentatge a què es referix el número anterior es determinarà en relació amb les localitats no incloses en abonaments o amb les no reservades prèviament als socis.   
  
3. Les empreses estaran obligades a reservar un percentatge mínim d'entrades, equivalent al cinc per cent de la capacitat de l'establiment per a la seua venda directa al públic sense reserves, el mateix dia de la celebració.   
  
4. Les empreses habilitaran totes les expenedories que calguen, en relació amb el nombre de localitats, per al seu ràpid despatx al públic i per a evitar aglomeracions. Les expenedories hauran d'estar obertes el temps necessari abans del començament de l'espectacle.   
  
5. La venda comissionada podrà ser autoritzada per l'órgan a què corresponga l'atorgament de la llicència o autorització, amb l'acreditació prèvia de la cessió per l'empresa organitzadora, que farà referència a la numeració de les entrades cedides. La venda s'efectuarà en establiments que compten amb llicència municipal.   
  
6. Queda prohibida la venda i la revenda ambulant. En estos supósits i sense perjuí de la iniciació de expedient sancionador oportú, es procedirà, com a mesura cautelar, a la immediata retirada de les entrades.   
  
7. Reglamentàriament es determinaran les condicions en què procedirà la venda telemàtica d'entrades.   
  
TÍTOL IV   
  
Vigilància i inspecció dels espectacles, establiments   
  
públics i activitats recreatives i règim sancionador   
  
CAPÍTOL I   
  
Vigilància i inspecció   
  
Article 34. Facultats administratives   
  
Els órgans de les administracions públiques, en l'àmbit de les seues respectives competències, vetlaran per l'observança de la legislació reguladora d'espectacles públics i activitats recreatives, per a aixó disposaran de les facultats següents:   
  
a) Inspecció d'establiments i instal·lacions.   
  
b) Control de la celebració d'espectacles i activitats recreatives.   
  
c) Prohibició, suspensió, clausura i adopció de les mesures de seguretat que es consideren necessàries.   
  
d) L'adopció de les oportunes mesures cautelars i la sanció de les infraccions tipificades en la present llei.   
  
Article 35. Activitat inspectora i de control   
  
1. Sense perjuí de les competències reservades a l'Estat, les activitats inspectores i de control sobre el compliment del que preveu la present llei seran efectuades per funcionaris degudament acreditats de la comunitat autónoma o de les corporacions municipals, els quals tindran en l'exercici de les seues funcions el caràcter d'agents de l'autoritat i les seues declaracions gaudiran de presumpció de veracitat excepte prova en contrari.   
  
2. Els titulars dels establiments i instal·lacions i els organitzadors d'espectacles públics i activitats recreatives, o els seus representants i encarregats, estaran obligats a permetre, en qualsevol moment, el lliure accés als establiments, i instal·lacions als funcionaris degudament acreditats per a efectuar inspeccions, així com a prestar la col·laboració necessària que els siga sol·licitada, en relació amb les inspeccions de què siguen objecte.   
  
Els funcionaris actuants procuraran, en l'exercici de les seues funcions, no alterar el funcionament normal de l'espectacle o l'establiment públic.   
  
3. L'administració autonómica, de conformitat amb els acords de col·laboració que s'establisquen, podrà per conducte de la Delegació del Govern de l'Estat a la Comunitat Valenciana i de les subdelegacions en les províncies, cursar instruccions a les forces i cossos de seguretat de l'Estat dependents de la seua autoritat, en relació amb la participació en les tasques d'inspecció i control d'espectacles públics i activitats recreatives.   
  
De la mateixa manera, a través de les corporacions municipals respectives, es podran cursar instruccions per a la coordinació d'activitats i unificació de criteris d'inspecció i vigilància.   
  
Article 36. Actes   
  
De cada actuació inspectora s'estendrà acta, la primera cópia de la qual s'entregarà a l'interessat o persona davant la qual s'actue, que podrà fer constar la seua conformitat o observacions respecte del contingut. Un altre exemplar de l'acta serà remés a l'autoritat competent per a la iniciació del procediment sancionador, si procedix.   
  
Article 37. Esmena   
  
1. Verificada per l'actuació inspectora l'existència d'irregularitats, si estes no afecten la seguretat de persones o béns, o les condicions d'insonorització que garantisquen el dret al descans dels veïns, es podrà concedir a l'interessat un termini adequat suficient per a la seua esmena.   
  
2. En el cas que no procedisca l'esmena o no s'haguera complit esta en el termini concedit, s'elevarà l'acta a l'órgan competent per a la incoació de l'expedient sancionador oportú.   
  
Article 38. Mesures provisionals en supósits d'urgència   
  
1. Els órgans competents de l'administració de la Generalitat o els ajuntaments, en l'àmbit de les seues competències respectives, quan hi concórrega algun dels supósits d'urgència o protecció provisional dels interessos implicats, previstos en l'article 39 d'esta llei, i abans d'iniciar el procediment sancionador preceptiu, podran adoptar alguna de les mesures provisionals següents:   
  
a) La suspensió de la llicència o l'autorització de l'activitat.   
  
b) Suspensió o prohibició de l'espectacle públic o l'activitat o recreativa.   
  
c) Clausura del local o l'establiment.   
  
d) Decomís dels béns relacionats amb l'espectacle o l'activitat.   
  
e) Retirada de les entrades de la revenda o la venda ambulant.   
  
2. Dites mesures provisionals seran acordades per mitjà de resolució motivada amb l'audiència prèvia de l'interessat, per un termini de deu dies. En cas d'urgència, degudament motivada, el termini d'audiència quedarà reduït a dos dies. No obstant aixó, quan s'aprecie perill imminent per a la seguretat de les persones, podran adoptar-se les mesures provisionals sense necessitat de l'esmentada audiència prèvia.   
  
3. Estes mesures provisionals, hauran de ser confirmades, modificades o alçades en l'acord d'iniciació del preceptiu procediment sancionador, que haurà d'efectuar-se en el termini de 15 dies des de la seua adopció, el qual podrà ser objecte del recurs administratiu que procedisca. En tot cas, dites mesures quedaran sense efecte si no s'inicia el procediment sancionador en dit termini o quan l'acord d'iniciació no continga pronunciament exprés sobre estes.   
  
Article 39. Supósits d'adopció de mesures provisionals   
  
La Generalitat o els ajuntaments podran adoptar les mesures provisionals a què es referix l'article anterior, abans d'iniciar el preceptiu procediment sancionador, quan hi concórregan algun dels següents supósits d'urgència:   
  
a) Quan se celebren espectacles públics i activitats recreatives prohibits per la seua naturalesa en l'article 3 de la present llei. L'autoritat que acorde l'adopció de la mesura provisional de prohibició o suspensió, per ser constitutius de delicte, ho posarà en coneixement de l'órgan jurisdiccional competent o del ministeri fiscal.   
  
b) Quan en el seu desenvolupament es produïsca o es preveja que poden produir-se alteracions de l'orde públic amb perill per a les persones i béns.   
  
c) Quan hi haja risc greu o perill imminent per a la seguretat de persones o béns o quan s'incomplisquen greument les condicions sanitàries i d'higiene.   
  
d) Quan se celebren en locals o establiments que manquen de les llicències necessàries.   
  
e) Quan manquen de les autoritzacions preceptives.   
  
f) Quan es manque de l'assegurança exigida per l'article 6 de la present llei.   
  
Article 40. Autoritats competents   
  
1. Seran autoritats competents per a adoptar les mesures previstes en els articles 38 i 39, les que ho siguen per a l'atorgament de la llicència o l'autorització.   
  
2. No obstant aixó els órgans competents de la Generalitat en matèria d'espectacles, activitats recreatives i establiments públics, podran adoptar les mesures esmentades en cas d'inhibició, amb el requeriment previ a l'entitat local, o per raons d'urgència que així ho justifiquen.   
  
3. Igualment, i per raons d'urgència, les autoritats municipals podran acordar les mesures referides.   
  
4. El que disposen els apartats precedents s'entendrà sense perjuí de la facultat de l'administració de l'Estat de suspendre o prohibir espectacles, manifestacions esportives o activitats recreatives, així com clausurar locals i establiments per raons greus de seguretat pública.   
  
CAPÍTOL II   
  
Règim sancionador   
  
Article 41. Principis generals   
  
L'exercici de la potestat sancionadora, en l'àmbit de la present llei, es regirà pel que disposa el títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i pel que preveuen la present llei i la resta de normativa de desplegament.   
  
Article 42. Infraccions   
  
1. Constituïxen infraccions en matèria d'espectacles i activitats recreatives les accions o omissions tipificades en la present llei, sense perjuí de les responsabilitats civils, penals o d'un altre orde que se'n puguen derivar.   
  
2. Les infraccions administratives en matèria d'espectacles públics i activitats recreatives es classifiquen en lleus, greus i molt greus.   
  
Article 43. Responsables   
  
1. Seran responsables de les infraccions administratives previstes en esta llei, les persones físiques o jurídiques que incórreguen en les accions o omissions tipificades en ella.   
  
2. Els titulars dels establiments i locals o de les respectives llicències i els organitzadors o promotors d'espectacles públics i activitats recreatives, seran responsables solidaris de les infraccions administratives regulades en la present llei, comeses pels qui intervinguen en l'espectacle o activitat, i pels que estiguen sota la seua dependència, quan incomplisquen el deure de previndre la infracció.   
  
3. Els titulars i organitzadors o promotors, seran responsables solidaris quan, per acció o omissió, permeten o toleren la comesa d'infraccions per part del públic o usuaris.   
  
4. Quan hi haja una pluralitat de responsables a títol individual i no fóra possible determinar el grau de participació de cadascú en la realització de la infracció, respondran tots ells de forma solidària.   
  
Article 44. Procediment   
  
Les infraccions en matèria d'espectacles públics i activitats recreatives seran objecte de les sancions administratives corresponents, prèvia instrucció de l'oportú procediment tramitat d'acord amb el que establixen el capítol II del títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i les disposicions que el despleguen amb la instrucció prèvia del procediment oportú.   
  
Article 45. Infraccions lleus   
  
Es consideren infraccions lleus:   
  
1. La no-comunicació del canvi de titularitat a què es referix l'article 11, apartat 3, de la present llei.   
  
2. La falta de neteja en lavabos i servicis.   
  
3. La falta del cartell indicatiu de l'existència de fulls de reclamacions, la seua falta o la negativa a facilitar-los.   
  
4. La falta de respecte dels espectadors, assistents o usuaris, als artistes o actuants.   
  
5. El mal estat dels locals o instal·lacions que produïsca incomoditat manifesta.   
  
6. L'accés del públic als escenaris, camps o llocs d'actuació durant la celebració de l'espectacle, excepte quan estiga expressament previst o estiga exigit per la naturalesa de l'activitat.   
  
7. La no-exposició de la llicència o autorització en lloc visible al públic.   
  
8. La falta de cartell en un lloc clarament visible que prohibisca l'entrada de menors, quan procedisca.   
  
9. La falta del cartell on conste l'horari d'obertura i tancament del local o establiment.   
  
10. La falta del cartell d'indicació de la capacitat permesa.   
  
11. La celebració d'espectacles o activitats recreatives sense la presentació prèvia de cartells o programes, quan calga.   
  
12. La utilització d'indicadors o rètols que induïren a error, quant a l'activitat per a la qual està autoritzat.   
  
13. Qualsevol incompliment del que establix la present llei i de les previsions reglamentàries a les quals es remet, en relació amb l'exigència de la realització de determinades actuacions davant l'administració competent, terminis, condicions o requisits per al desenvolupament de l'activitat o de l'espectacle, no tipificats com a infraccions molt greus o greus.   
  
Article 46. Infraccions greus   
  
Es consideren infraccions greus:   
  
1. La celebració d'espectacles públics o activitats recreatives, sense la llicència o autorització corresponent.   
  
2. Realitzar, sense autorització, modificacions substancials en els establiments o instal·lacions que suposen alteració de les condicions de concessió de la llicència.   
  
3. La dedicació dels establiments, recintes o instal·lacions, a activitats distintes d'aquelles per a les quals estigueren autoritzades.   
  
4. La instal·lació dins dels establiments de qualsevol classe de llocs de venda o l'execució d'activitats recreatives en dits locals, sense obtindre la prèvia autorització administrativa prèvia quan calga, o quan havent obtingut la instal·lació o el desplegament de tals activitats es realitze al marge de les condicions i els requisits establits en l'autorització.   
  
5. L'explosió de petards, traques o llums de bengala, en la celebració d'espectacles o activitats, fora de les ocasions previstes o sense les precaucions necessàries.   
  
6. L'excés de la capacitat permesa, quan no supose un risc greu per a la seguretat de les persones i béns.   
  
7. L'incompliment de les condicions de seguretat i sanitat establides en la normativa vigent i en les llicències o autoritzacions.   
  
8. El mal estat en les instal·lacions o servicis que no suposen un greu risc per a la salut o seguretat del públic o actuants.   
  
9. L'exercici del dret d'admissió de forma arbitrària, discriminatória, abusiva o contrari al que hi ha establert en l'article 14 CE.   
  
10. La venda o subministrament de begudes alcohóliques a menors de 18 anys, així com permetre el seu consum en establiment públic.   
  
11. La venda o subministrament de tabac a menors de 18 anys.   
  
12. La suspensió o alteració del contingut dels espectacles públics o activitats recreatives sense causa justificada.   
  
13. L'incompliment de l'horari d'obertura i tancament.   
  
14. La informació, promoció o publicitat que puga induir a engany o confusió en la capacitat electiva del públic.   
  
15. L'incompliment de les mesures o servicis de vigilància quan siguen obligatoris, d'acord amb el que preveu la present llei.   
  
16. L'accés del públic a l'escenari o lloc d'actuació durant la celebració de l'espectacle, llevat que estiga previst en la seua realització.   
  
17. Les alteracions de l'orde que pertorben el desenovolupament normal de l'espectacle o puguen produir situacions de risc per al públic, així com la seua permissivitat.   
  
18. La negativa a actuar per part de l'artista sense causa justificada.   
  
19. La falta de respecte o provocació intencionada de l'artista cap al públic amb risc d'alterar l'orde.   
  
20. Portar dins dels establiments o recintes, armes sense l'autorització corresponent, o altres objectes que puguen usar-se com a tals.   
  
21. L'admissió o participació de menors en espectacles, activitats recreatives i establiments on tinguen prohibida la seua entrada o participació.   
  
22. La revenda d'entrades no autoritzada i l'incompliment de les condicions establides per al seu exercici.   
  
23. Permetre l'accés als recintes, locals, establiments o instal·lacions d'espectacles públics o activitats recreatives de persones que exhibisquen peces, símbols o objectes que inciten a realitzar activitats contràries als drets fonamentals reconeguts en la Constitució i, en especial, que inciten a la violència, la xenofóbia o a la discriminació.   
  
24. L'arrendament o cessió d'establiments públics per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives sense que reunisquen les mesures de seguretat exigides per la legislació vigent.   
  
25. L'incompliment de l'obligació de tindre subscrits els contractes d'asegurança exigits en la present llei.   
  
26. L'incompliment, per part dels locals o establiments destinats a la celebració de sessions de ball per a jóvens, de la prohibició de dedicar-se a activitats distintes a la indicada en este o en diferent horari establit en l'autorització.   
  
27. La publicitat i promoció dels locals i espectacles dirigida als menors que contravinga el que disposa l'article 28 d'esta llei.   
  
28. L'incompliment de les condicions que garantisquen l'accessibilitat de les persones amb discapacitat als locals i establiments regulats per esta llei.   
  
29. La utilització de mitjans sonors o audiovisuals en els establiments o locals, sense comptar amb la preceptiva autorització.   
  
Article 47. Infraccions molt greus   
  
Es consideren infraccions molt greus:   
  
1. Permetre o tolerar activitats o accions penalment il·lícites o il·legals, especialment en relació amb el consum o tràfic de drogues.   
  
2. La realització d'espectacles o activitats recreatives sense les preceptives llicències o autoritzacions preceptives quan se'n deriven situacions de risc greu per a les persones o els béns.   
  
3. L'incompliment de les mesures de seguretat establides en la normativa vigent, o exigides en la llicència, autorització i inspeccions, quan aixó supose un greu risc per a les persones o béns.   
  
4. La superació de la capacitat màxima autoritzada, quan supose un risc greu per a la seguretat de les persones o els béns.   
  
5. L'incompliment de les resolucions de prohibició d'espectacles o activitats recreatives.   
  
6. La reobertura d'establiments afectats per resolució ferma en via administrativa, de clausura o suspensió, mentre perdure la vigència de tals mesures.   
  
7. La celebració dels espectacles i activitats expressament prohibits en l'article 3 de la present llei.   
  
8. L'incompliment de les mesures d'evacuació de les persones en els establiments públics que disminuïsquen greument el grau de seguretat exigible per a les persones i els béns.   
  
9. Negar l'accés a l'establiment o recinte als agents de l'autoritat o funcionaris inspectors, autonómics i locals, que es troben en l'exercici del seu càrrec, així com la negativa a col·laborar amb estos en l'exercici de les seues funcions.   
  
10. Obtindre les llicències d'obertura o autoritzacions corresponents per mitjà de l'aportació de documents o dades no conformes amb la realitat.   
  
Article 48. Prescripció i caducitat   
  
1. Les infraccions tipificades en la present llei com a lleus prescriuran en el termini de sis mesos; les tipificades com a greus, en el de dos anys, i les tipificades com a molt greus, en el de tres anys.   
  
2. El termini de prescripció començarà a comptar des del dia de la comesa del fet. En les infraccions derivades d'una activitat continuada la data inicial del cómput serà la de l'acabament de l'activitat o la de l'últim acte en què la infracció es consume.   
  
3. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment sancionador; i es reprendrà el termini de prescripció si l'expedient sancionador està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.   
  
4. El procediment sancionador s'haurà de resoldre i notificar-se la resolució que procedisca a l'interessat, en el termini màxim de sis mesos des de la seua iniciació, i se'n produirà la caducitat en la forma i la manera previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. No obstant aixó, l'instructor de l'expedient podrà acordar la suspensió del termini màxim per a resoldre quan concórrega alguna de les circumstàncies previstes i exigides per a aixó en l'article 42.5 de la citada llei, d'acord amb la redacció establida per la Llei 4/1999, de 13 de gener.   
  
Article 49. Sancions   
  
1. Les infraccions lleus seran sancionades amb advertència o multa de fins a 600 euros.   
  
2. Les infraccions greus podran ser sancionades alternativament o acumulativament amb:   
  
a) Multa de 601 a 30.000 euros i acumulativament fins a 300.000 euros.   
  
b) Suspensió o prohibició de l'activitat per un període màxim de sis mesos.   
  
c) Clausura del local o establiment per un període màxim de sis mesos.   
  
d) Inhabilitació per a l'organització o promoció d'espectacles públics i activitats recreatives per un període màxim de sis mesos.   
  
3. Les infraccions molt greus podran ser sancionades alternativament o acumulativament amb:   
  
a) Multa de 30.001 a 60.000 euros i acumulativament fins a 600.000 euros.   
  
b) Clausura del local o establiment per un període màxim de tres anys i acumulativament fins a 10 anys.   
  
c) La suspensió o prohibició de l'activitat fins a tres anys i acumulativament fins a 10 anys.   
  
d) Inhabilitació per a l'organització o promoció d'espectacles públics i activitats recreatives, fins a tres anys i acumulativament fins a 10 anys.   
  
Article 50. Graduació de les sancions   
  
1. Les sancions hauran de guardar la necessària proporcionalitat amb la gravetat dels fets constitutius de la infracció, i es graduaran atenent els criteris següents:   
  
a) La transcendència social de la infracció.   
  
b) La negligència o intencionalitat de l'infractor.   
  
c) La naturalesa i la quantia dels perjuins ocasionats.   
  
d) L'existència de reiteració i reincidència. S'entendrà com a reiteració, la comesa de més d'una infracció de distinta naturalesa en el termini d'un any quan així haja sigut declarat per resolució que pose fi a la via administrativa; s'entén per reincidència la comesa de més d'una infracció de la mateixa naturalesa en el termini d'un any, quan així haja sigut declarat per resolució que pose fi a la via administrativa.   
  
e) La situació de predomini de l'infractor en el mercat.   
  
f) La conducta observada per l'infractor amb vista al compliment de les disposicions legals.   
  
2. Per a l'aplicació d'estos criteris en la graduació de les sancions i respectant els límits establits en l'article anterior, l'órgan competent per a sancionar haurà de ponderar que la comesa de la infracció no resulte més beneficiosa per a l'infractor que el compliment de les normes infringides.   
  
3. La imposició acumulativa de sancions en els termes previstos en els apartats 2 i 3 de l'article anterior podrà acordar-se en aquells supósits que impliquen greu alteració de la seguretat, o contravinguen les disposicions en matèria de protecció de menors.   
  
Article 51. Competència per a sancionar   
  
1. La competència per a incoar, instruir i resoldre els expedients sancionadors per infraccions lleus correspon als ajuntaments.   
  
2. En els altres casos, la competència per a incoar, instruir i resoldre els expedients sancionadors correspon a l'administració autonómica. L'órgan competent per a imposar la sanció és:   
  
- El titular de la direcció general competent en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives, quan es tracte d'infraccions greus.   
  
- El conseller competent per raó de la matèria, quan es tracte d'infraccions greus i molt greus, i es propose la imposició de multes de fins a 300.500 euros i qualsevol de les sancions accessóries previstes en esta llei.   
  
- El Consell de la Generalitat, quan es tracte d'infraccions molt greus i es propose la imposició de multes de 300.501 fins a 600.000 euros i qualsevol de les sancions accessóries previstes en esta llei.   
  
3. Sense perjuí del que preveuen els apartats anteriors, i les condicions previstes en l'article 60 de la 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, els órgans competents de la Generalitat assumiran la competència d'incoació, instrucció i resolució dels procediments sancionadors la competència dels quals corresponga als municipis, en el supósit de la falta d'actuacions d'estos davant la denúncia presentada davant d'ells pels ciutadans i una vegada instats a actuar pels órgans competents de la comunitat autónoma.   
  
4. De conformitat amb el que preveu l'article 56 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, els órgans competents de l'administració municipal remetran als de l'administració autonómica cópia o, si és procedent, extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre la matèria sotmesa a la present llei, dins dels deu dies següents a la data d'adopció de l'acord d'iniciació d'estos.   
  
Igualment, els órgans autonómics remetran als de l'administració municipal, en les mateixes condicions establides en el paràgraf anterior, cópia o extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre la matèria sotmesa a la present llei.   
  
5. Les sancions imposades per resolucions que posen fi a la via administrativa seran immediatament executives. No obstant aixó, l'órgan competent podrà acordar la suspensió de la seua execució quan s'interpose contra esta recurs administratiu, i s'aprecie que concorre el que disposa l'article 111.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
  
6. Quan en una denúncia o acta es reflectisquen diverses infraccions, la competència s'atribuirà a l'órgan que tinga potestat respecte de la infracció de naturalesa més greu.   
  
Article 52. Delictes i infraccions administratives   
  
1. Quan s'aprecien indicis que determinats fets puguen ser constitutius de delicte o falta, amb ocasió de la incoació del procediment sancionador, l'órgan administratiu competent ho posarà en coneixement de la jurisdicció penal o del ministeri fiscal i s'abstindrà de seguir el procediment administratiu mentre l'autoritat judicial no s'haguera pronunciat.   
  
2. Si no s'ha estimat l'existència de delicte o falta, l'órgan administratiu competent continuarà l'expedient sancionador, i quedarà interromput, mentre duren les diligències penals, el termini per a la conclusió de l'expedient administratiu sancionador.   
  
3. La tramitació de les diligències penals interromprà els terminis de prescripció de la infracció.   
  
4. No podran sancionar-se els fets que hagen sigut sancionats penalment o administrativament, en els casos en què s'aprecie identitat de subjecte, fets i fonament.   
  
5. En cap cas no s'imposarà més d'una sanció pels mateixos fets, si bé hauran d'exigir-se les altres responsabilitats que es deduïsquen d'altres fets o infraccions concurrents.   
  
Article 53. Prescripció de sancions   
  
1. Prescriuran a l'any les sancions imposades per infraccions lleus de la present llei; als dos anys, les imposades per infraccions greus, i als tres anys, les imposades per infraccions molt greus.   
  
2. El termini de prescripció de les sancions començarà a comptar des de l'endemà d'aquell en què adquirisca fermesa la resolució per la qual s'imposa la sanció, de conformitat amb el que disposa l'article 132.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.   
  
3. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment d'execució, i tornarà a transcórrer el termini si aquell està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable a l'infractor.   
  
Article 54. Mesures provisionals durant la instrucció del procediment sancionador   
  
1. Sense perjuí del que disposa l'article 39 d'esta llei, iniciat l'expedient sancionador per la presumpta comesa d'infraccions greus i molt greus, l'autoritat competent podrà acordar, per mitjà de resolució motivada, les mesures provisionals imprescindibles per al desenvolupamentl normal del procediment, assegurar el compliment de la sanció que poguera imposar-se i evitar la comesa de noves infraccions.   
  
2. Les mesures hauran de ser proporcionades a la naturalesa i gravetat de les infraccions comeses, i podran consistir en alguna de les previstes en l'article 38 d'esta llei, o qualsevol altra que assegure l'eficàcia de la resolució que poguera recaure.   
  
3. Les mesures provisionals podran ser alçades o modificades durant la tramitació del procediment, d'ofici o a instància de part, en virtut de circumstàncies sobrevingudes o que no van poder ser tingudes en compte en el moment de la seua adopció. En tot cas, s'extingiran amb la resolució que pose fi al procediment sancionador corresponent.   
  
4. Estes mesures provisionals seran acordades per mitjà de resolució motivada amb l'audiència prèvia de l'interessat per un termini de deu dies. En cas d'urgència, degudament motivada, el termini d'audiència quedarà reduït a dos dies.   
  
Article 55. Registre d'infraccions i sancions i anotació   
  
1. Es crea un registre administratiu d'infraccions i sancions en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, en què s'anotaran totes les infraccions i les sancions imposades per mitjà de resolució ferma en via administrativa i en les condicions i els requisits que reglamentàriament es determinen tant per al règim d'anotacions com per al seu funcionament i organització.   
  
2. Sense perjuí de l'anterior, les infraccions la sanció de les quals haguera sigut objecte de cancel·lació no podran ser tingudes en compte als efectes de l'apreciació de reincidència i reiteració.   
  
3. A tals efectes, la cancel·lació es produirà d'ofici per l'administració o a instància de l'interessat quan concórreguen les següents circumstàncies:   
  
a) Que durant el termini d'un any per a les lleus, dos anys per a les greus i tres anys per a les molt greus, no haja sigut sancionat com a conseqüència d'una infracció tipificada en la present llei, i es computaran dits terminis des de la data en què haguera adquirit fermesa en via administrativa la resolució sancionadora.   
  
b) Tindre abonades les sancions pecuniàries i, si és procedent, complides les sancions accessóries.   
  
Article 56. Publicitat de les sancions   
  
L'autoritat que resolga l'expedient podrà acordar, per raons d'exemplaritat, la publicació en els mitjans de comunicació social i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de les sancions fermes en via administrativa que s'imposen a l'empara d'esta llei.   
  
TÍTOL V   
  
Organització administrativa   
  
Article 57. Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana   
  
1. La Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat és l'órgan consultiu d'estudi, coordinació i assessorament de les administracions autonómica i local en la matèria regulada per esta llei i estarà adscrita a la conselleria competent en matèria d'espectacles, activitats recreatives i establiments públics.   
  
2. Esta Comissió tindrà les atribucions següents:   
  
a) Informe de les disposicions de caràcter general específiques que hagen de dictar-se en desenrotll de la present llei.   
  
b) Formulació de mocions, propostes i informes sobre interpretació, aplicació i modificació de les disposicions que regulen els espectacles públics i les activitats recreatives.   
  
c) Elaboració de recomanacions per a millorar l'actuació de la Generalitat Valenciana i de l'administració local en matèria objecte de la present llei.   
  
d) Emissió d'informes sobre horaris d'espectacles, activitats recreatives i establiments regulats en esta llei.   
  
Estes atribucions seran desenvolupades reglamentàriament.   
  
Article 58. Estructura, funcionament i composició de la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives   
  
L'estructura, funcionament i composició de la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives es determinaran reglamentàriament.   
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS   
  
Primera. Actualització de les quanties de les sancions económiques per infraccions a la llei   
  
La quantia de les sancions económiques previstes en la present llei podran ser actualitzada reglamentàriament pel Consell de la Generalitat, en funció de les variacions de l'Índex de Preus al Consum.   
  
Segona. Pólisses d'assegurances   
  
 Als efectes previstos en l'article 6 d'esta Llei es considerarà acreditat el compliment de l'obligació requerida en este, amb la presentació de qualsevol pólissa d'assegurament, sempre que s'hi cobrisquen, almenys, els riscs previstos en la present Llei i la normativa de desenvolupament.   
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES   
  
Primera. Normativa bàsica d'edificació a aplicar   
  
Mentre no es procedisca al desenvolupament reglamentari previst en esta llei, s'aplicaran, en alló que no s'hi opose, les normes vigents en matèria de seguretat d'establiments i edificis, particularment les contingudes en les normes bàsiques d'edificació i en el Reial Decret 2816/1982, de 27 d'agost.   
  
Segona. Expedients sancionadors en tràmit   
  
Els expedients sancionadors incoats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei continuaran tramitant-se conforme a la normativa anterior, sense perjuí de la seua aplicació en aquells supósits en què resultara més favorable.   
  
Tercera. Autoritzacions i llicències en tràmit   
  
Les sol·licituds d'autoritzacions i llicències subjectes a l'àmbit d'aplicació de la present llei que es troben en tràmit a la seua entrada en vigor, continuaran tramitant-se conforme a la normativa anterior.   
  
Quarta. Capitals mínims de les assegurances   
  
1. Fins que no es dicte la norma reglamentària prevista en l'article 6 de la llei, els capitals mínims que hauran de preveure les pólisses d'assegurances per a cobrir els riscs derivats de l'explotació tindran la quantia següent, en consideració a la capacitat màxima autoritzada:   
  
Capacitat fins a 50 persones 300.500 euros   
  
Capacitat fins a 100 persones 450.000 euros   
  
Capacitat fins a 300 persones 600.000 euros   
  
Capacitat fins a 700 persones 900.000 euros   
  
Capacitat fins a 1.500 persones 1.200.000 euros   
  
Capacitat fins a 5.000 persones 1.500.000 euros   
  
2. En els locals, recintes o establiments de capacitat superior a 5.000 persones i fins a 25.000 persones, s'incrementarà la quantia mínima establida en les normes anteriors en 120.000 euros per cada 2.500 persones o fracció de capacitat.   
  
3. En els locals, recintes o establiments de capacitat superior a 25.000 persones s'incrementarà la quantia resultant de l'aplicació de les normes anteriors en 120.000 euros per cada 5.000 persones de capacitat o fracció.   
  
Cinquena. Termini transitori per a acreditar les assegurances   
  
En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'esta llei, els actuals titulars de les llicències i autoritzacions per a la celebració d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, regulats per la present llei hauran d'acreditar davant l'administració competent el compliment del que s'establix en l'article 6.   
  
Sisena. Contingut mínim del pla d'emergències   
  
Mentre no siga aprovada una norma d'autoprotecció amb caràcter obligatori, el Pla d'emergències a què es referix l'article 4 d'esta llei, haurà de ser elaborat per tècnic competent, conforme als continguts mínims següents:   
  
a) Estudi i avaluació de factors de risc i classificació d'emergències previsibles.   
  
b) Inventari de recursos i mitjans humans i materials disponibles en cas d'emergència.   
  
c) Descripció de les funcions i accions del personal per a cada supósit d'emergència.   
  
d) Directori dels servicis d'atenció a emergències i protecció civil que han de ser alertats en cas de produir-se una emergència.   
  
e) Recomanacions que hagen de ser exposades al públic o usuaris i la seua ubicació i formes de transmissió de l'alarma una vegada produïda.   
  
f) Plans de situació de l'establiment i les seues parts de l'emplaçament d'instal·lacions internes o externes d'interés per a l'autoprotecció.   
  
g) Programa d'implantació del pla inclós l'entrenament dels empleats de l'establiment i, si és procedent, la pràctica de simulacres.   
  
Setena. Règim transitori sobre condicions d'establiments i instal·lacions   
  
Les normes reglamentàries que es dicten en desenvolupament d'esta llei, sobre condicions d'establiments i instal·lacions podran previndre un règim transitori per a la realització de les adaptacions corresponents.   
  
DISPOSICIONS DEROGATÒRIES   
  
Primera. Disposicions reglamentàries   
  
Es declaren vigents en el que no s'oposen a la present llei,   
  
- Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.   
  
- Orde de 4 de febrer de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es concedix un termini d'adaptació en relació amb el procediment fixat en el Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.   
  
- Decret 190/2001, d'11 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el dret d'admissió als establiments públics on se celebren espectacles i activitats recreatives.   
  
- Decret 118/2001, de 26 de juny, del Govern Valencià, sobre estructura, funcionament i composició de la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives.   
  
- Decret 155/1999, de 17 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es definixen a la Comunitat Valenciana determinades modalitats de festeigs taurins tradicionals.   
  
- Decret 148/1998, de 22 de setembre, pel qual es regulen les condicions d'autorització, celebració, desenvolupament i règim sancionador dels festeigs taurins tradicionals.   
  
- Decret 195/1997, d'1 de juliol, pel qual s'aprova el Catàleg d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives i es regula el Registre d'Empreses, Locals i Titulars.   
  
- Decret 196/1997, d'1 de juliol, pel qual es regulen les especialitats en matèria d'horaris.   
  
- Decret 108/1996, de 5 de juny, del Govern Valencià, pel qual es regulen els requisits que hauran de complimentar els pubs, sales de festes, amb cuina o sense, discoteques, sales de ball amb cuina o sense, cafés concert, cafés cantant, cafés teatre i establiments anàlegs, per a organitzar sessions especials dirigides a menors d'edat.   
  
Segona. Derogació de normes   
  
Queden derogades la Llei 2/1991, de 18 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives, així com totes les normes de rang inferior o igual que s'oposen al que disposa la present llei.   
  
DISPOSICIONS FINALS   
  
Primera. Habilitació per al desenrotll reglamentari   
  
S'autoritza el Consell de la Generalitat per a dictar les disposicions necessàries en desenvolupament i aplicació de la present llei.   
  
Segona. Entrada en vigor   
  
La present llei vigirà als tres mesos de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
ANNEX   
  
Catàleg d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics   
  
1. Espectacles públics   
  
Els espectacles públics es classifiquen en:   
  
1.1. Espectacles cinematogràfics   
  
Tenen per objecte la projecció en una pantalla de pel·lícules cinematogràfiques. Les exhibicions es realitzaran en:   
  
Cine. Locals tancats.   
  
Autocine. Recintes tancats i descoberts, on els espectadors se situen preferentment a l'interior del seu vehicle per al visionat de la pel·lícula.   
  
1.1.1. Cine   
  
1.1.2. Autocine   
  
1.2. Espectacles teatrals i musicals   
  
Tenen per objecte la representació d'obres teatrals i espectacles musicals en directe, sense perjuí que les obres teatrals puguen estar acompanyades de música instrumental o vocal, interpretada pels mateixos actors o per persones distintes, bé siga en directe o enregistrada prèviament. Es poden desenrrotllar en:   
  
Teatres. Locals tancats dotats d'escenari i camerinos.   
  
Auditoris. Recintes preparats especialment per a oferir actuacions musicals en directe a càrrec d'un o més intèrprets. La superfície útil mínima serà de 5.000 m² i hauran de disposar d'escenari i camerinos, infermeria i aparcament per a vehicles.   
  
Cafés teatre, cafés concert, cafés cantant. Establiments en què es desenrotllen actuacions musicals, teatrals o de varietats en directe, sense pista de ball per al públic, que poden disposar o no d'escenari i camerinos, i en què s'oferix servici de begudes.   
  
1.2.1. Teatres   
  
1.2.2. Auditoris   
  
1.2.3. Cafés teatre   
  
1.2.4. Cafés concert   
  
1.2.5. Cafés cantant   
  
1.3. Espectacles taurins   
  
Tenen per objecte la celebració per professionals taurins de toreigs, piques i festeigs amb bous, jónecs o braus. S'executaran en:   
  
1.3.1. Places de bous fixes   
  
1.3.2. Places de bous portàtils   
  
1.4. Espectacles circenses   
  
Consistents en la realització d'espectacles d'habilitat i de risc, en què poden intervindre animals. Es desenrotllen en:   
  
1.4.1. Circs. Instal·lacions fixes o portàtils, amb graderies per als espectadors.   
  
2. Activitats recreatives   
  
Les activitats recreatives es classifiquen en:   
  
2.1. Activitats culturals   
  
L'objecte de les quals és la realització d'activitats culturals, intel·lectuals i artístiques. Es realitzen en:   
  
Sales de conferències. Locals preparats per a reunir un públic que assistix a activitats de tipus cultural, com dissertacions, taules redones, congressos i debats, que disposen de seients fixos amb entarimat o sense.   
  
Sales d'exposicions. Locals destinats a l'exhibició i presentació al públic de pintura, escultura, fotografia, llibres o qualsevol altre tipus d'objecte moble.   
  
Sales polivalents. locals on es poden realitzar activitats de característiques distintes peró amb un fonament comú, com són les reunions socials, culturals o festives.   
  
2.1.1. Sales de conferència   
  
2.1.2. Sales d'exposicions   
  
2.1.3. Sales polivalents   
  
2.2. Activitats taurines   
  
Corrals de proves. Instal·lacions fixes amb graderies o sense per a espectadors, especialment destinades a provar o temptar braus.   
  
Escoles taurines. Instal·lacions fixes dedicades a impartir ensenyances taurines als alumnes.   
  
2.2.1. Corrals de proves   
  
2.2.2. Escoles taurines   
  
2.3. Activitats esportives   
  
Consistents en la realització de proves, competicions i la pràctica de qualsevol esport, bé siguen realitzades per esportistes professionals, aficionats, o amb caràcter públic o privat. Es realitzen en:   
  
Camps d'esport, estadis. Recintes no coberts o coberts parcialment, amb grades per al públic, per a la pràctica d'un o mes esports.   
  
Pavellons esportius. Recintes coberts, destinats a activitats fisicoesportives que impliquen la pràctica d'algun esport.   
  
Instal·lacions esportives. Recintes tancats i descoberts preparats per a realitzar pràctiques esportives, sense que l'assistència de públic siga la finalitat principal.   
  
Pistes de patinatge. Instal·lacions fixes cobertes o no, amb graderies per a espectadors amb una pista central destinada a la pràctica de patinatge sobre gel o patins.   
  
Gimnasos. Locals proveïts d'aparells adequats per a practicar gimnàstica i altres esports.   
  
Piscines de competició. Instal·lacions cobertes o no, amb grades per al públic, que consten d'una piscina amb aigua o més per a la pràctica d'esports aquàtics.   
  
Piscines de recreació. Instal·lacions fixes cobertes o no, que poden ser utilitzades pel públic en general o per comunitats privades on la capacitat del conjunt dels vasos supose una capacitat igual o superior a 100 persones.   
  
2.3.1. Camps d'esport, estadis   
  
2.3.2. Pavellons esportius   
  
2.3.3. Instal·lacions esportives   
  
2.3.4. Pistes de patinatge   
  
2.3.4. Gimnasos   
  
2.3.5. Piscines de competició   
  
2.3.6. Piscines de recreació   
  
2.4. Activitats firals i parcs d'atraccions   
  
Instal·lacions fixes o portàtils en què s'oferixen atraccions per a l'ús del públic, que poden disposar d'elements mecànics, tals com cavallets, sínies, muntanya russa, etcètera, al costat de servicis complementaris.   
  
Parcs aquàtics. Conjunt de construccions i instal·lacions recreatives, susceptibles de ser utilitzades pel públic en contacte amb l'aigua.   
  
2.4.1. Parcs d'atraccions   
  
2.4.2. Parcs temàtics   
  
2.4.3. Fires   
  
2.4.4. Fires ambulants   
  
2.4.5. Parcs aquàtics   
  
2.5. Establiments infantils   
  
Locals dedicats a l'oci infantil, de forma habitual i professional, dotats de jocs infantils.   
  
2.5.1. Ludoteques   
  
2.6 Activitats recreatives i d'atzar   
  
En què s'arrisquen quantitats de diners o objectes avaluables económicament en funció del resultat d'un esdeveniment futur i incert, i sotmesos a la normativa vigent en matèria de joc. Es classifiquen, segons la seua modalitat en:   
  
2.6.1. Casinos de joc   
  
2.6.2. Sales de bingo   
  
2.6.3. Salons recreatius de màquines d'atzar, tipus B   
  
2.6.4. Salons recreatius de màquines d'atzar, tipus A   
  
2.6.5. Salons de joc   
  
2.6.6. Tómboles i semblants   
  
2.6.7. Salons ciber i semblants   
  
2.7. Activitats d'oci i entreteniment   
  
Salas de festes. Locals especialment preparats per a oferir des d'un escenari actuacions de varietats o musicals fonamentalment en directe. Disposaran de pistes de ball per al públic que seguirà les actuacions des de llocs distribuïts al voltant de la pista de ball o de l'escenari, i es podrà oferir servici de cuina. Disposaran de vestuari, i camerinos.   
  
Discoteques. Locals especialment preparats en què, a més de servir begudes, disposen d'una o més pistes de ball per al públic, sense oferir actuacions en directe. Disposaran de vestuari.   
  
Sales de ball. Locals preparats en què, a més de servir-se begudes, disposen d'una pista de ball, i es poden oferir actuacions musicals en directe.   
  
Es considera pista de ball, als efectes d'este catàleg, l'espai especialment delimitat i destinat a tal fi, desproveït d'obstacles constructius o de mobiliari i de dimensions suficients com per circumscriure-hi un cercle de diàmetre mínim de set metres.   
  
Pubs. Locals dedicats exclusivament al servici de begudes. Poden disposar d'ambientació musical per mitjans mecànics.   
  
Ciber café. Locals dotats d'equips informàtics individuals o en xarxa connectats a internet.   
  
Queda prohibida l'entrada als menors de 18 anys quan s'hi servisquen begudes alcohóliques, així com quan les connexions a les xarxes informàtiques d'Internet no tinguen cap tipus de limitació referida a l'edat de l'usuari.   
  
D'exhibicions especials. Locals especialment preparats per a exhibir pel·lícules en vídeo o per a realitzar actuacions en directe, on l'espectador s'ubica en cabines individuals o sistema semblant.   
  
Locals multioci. Locals especialment habilitats per a la realització de dos o més activitats d'oci i entreteniment compatibles.   
  
2.7.1. Sales de festa   
  
2.7.2. Discoteques   
  
2.7.3. Sales de ball   
  
2.7.4. Pubs i Karaokes   
  
2.7.5. Ciber café   
  
2.7.6. D'exhibicions especials en les quals queda prohibida l'entrada a menors de 18 anys, quan les actuacions en directe, o l'exhibició de pel·lícules de vídeo, siguen de caràcter sexual.   
  
2.7.7. Locals multioci   
  
2.8. Activitats hostaleres i de restauració   
  
Sense perjuí del que establixen altres normes sectorials que regulen diversos aspectes, es definixen com a activitats d'hostaleria i restauració a efectes d'este catàleg les que tenen per objecte la prestació de servici de begudes i menjar elaborat per al seu consum a l'interior dels locals. Es realitzen en:   
  
Salons de banquets. Locals destinats a servir a un públic agrupat menjars i begudes, a preu concertat, per a ser consumits en data i hora predeterminades, en servici de taules en el mateix local. Poden realitzar activitats de ball posterior al menjar, sempre que reunisquen les degudes condicions de seguretat i insonorització.   
  
Restaurants. Locals destinats específicament a servir menjars al públic en menjadors, qualssevol que en siga la denominació (rostidors, casa de menjars, pizzeries, hamburgueseries).   
  
Café, bar. S'entendran compresos en esta denominació els locals dedicats a expedir begudes per a ser consumides a l'interior, tant en barra com en taules. Podran servir tapes, entrepans, racions, etc., sempre que el seu consum es realitze en les mateixes condicions que el de les begudes.   
  
Cafeteries. Locals destinats perquè el públic puga consumir begudes o menjars, indistintament en barra o en taules.   
  
2.8.1. Salons de banquets   
  
2.8.2. Restaurants   
  
2.8.3. Café, bar   
  
2.8.4. Cafeteries   
  
3. Exhibició d'animals   
  
Zoológics. Recintes tancats en què es guarden o exhibixen animals, especialment exótics i no comuns, en llibertat o en instal·lacions tancades.   
  
Aquaris. Llocs tancats on s'exhibixen rèptils i fauna aquàtica, que disposen d'instal·lacions amb aigua.   
  
3.1. Zoológics   
  
3.2. Aquaris   
  
3.3. Safari parc   
  
4. Festeigs i celebracions populars   
  
Bous al carrer. Són festeigs taurins tradicionals consistents en la solta en zones tancades o en la via pública de caps de bestiar per a foment o recreació sense comportar-ne el toreig.   
  
Revetles i festes populars. Activitats que se celebren, generalment, a l'aire lliure, amb motiu de les festes patronals o populars, amb actuacions musicals, balls, parades, focs artificials, hostaleria i restauració.   
  
4.1. Bous al carrer   
  
4.2. Revetles i festes populars   
  
Especificitats   
  
Activitats compatibles. En el cas que un establiment es dedique a diverses activitats definides per separat en este catàleg, sempre que dites activitats siguen compatibles, hauran de fer constar en la llicència de funcionament cada una de les activitats autoritzades. Així mateix, si el local o recinte compta amb diversos espais d'ús diferenciats, haurà d'expressar-se la capacitat de cadascun d'ells.   
  
Activitats incompatibles. Es consideren activitats incompatibles físicament, tècnicament o legalment, aquelles que diferixen quant a horari, dotacions o públic a qui s'autoritza l'accés, excepte autorització expressa, i estan sotmeses a les condicions que l'autorització determine.   
  
Activitats extraordinàries. Si en un local o recinte que compte amb llicència per a una activitat, es pretén desenrotllar, amb caràcter extraordinari, una altra de les contingudes en el catàleg, que modifica les condicions o elements de seguretat que van motivar la concessió de la llicència, s'haurà de sol·licitar una autorització especial, i es farà constar l'activitat extraordinària que es pretén realitzar.   
  
Sessions destinades a menors. Els locals que tinguen prohibida l'entrada als menors de 16 anys podran realitzar sessions destinades al públic en edats compreses entre els 14 i els 18 anys, prèvia autorització, condicionada a la prohibició de venda i consum de begudes alcohóliques i tabac.   
  
Ambientació musical. Si el local té concedida l'ambientació musical o l'emissió de música fora de la seua activitat principal, ja siga per mitjans humans o mecànics, haurà de constar específicament en la llicència el límit màxim de decibels permés, d'acord amb les mesures d'insonorització del local i la normativa vigent.   
  
Els locals, per a poder realitzar actuacions musicals, emetre música per mitjans mecànics o disposar d'ambientació musical, hauran de comptar amb un espai d'entrada, amb doble porta de moll de retorn a posició tancada, que garantisca, en tot moment, l'aïllament a l'exterior de l'edifici, inclosos els instants d'entrada i eixida de públic.   
  
Allotjaments turístics. En relació amb els establiments d'allotjament inclosos en la normativa turística, les activitats definides en el catàleg que es desenrotllen a l'interior per a ús exclusiu dels clients queden excloses del que assenyala l'apartat anterior, sense perjuí del compliment de la normativa que els siga d'aplicació en matèria de seguretat.   
  
Els establiments d'allotjament inclosos en la normativa turística no necessitaran autorització especial per a celebrar, amb caràcter extraordinari i per als seus clients, activitats diferents a aquelles per a les quals van obtindre llicència, sempre que no disminuïsquen les condicions de seguretat dels locals ni s'hi augmente el risc.   
  
Terrasses. Els locals i establiments que vulguen disposar de terrasses o instal·lacions a l'aire lliure, annexes a l'establiment principal, hauran de disposar de la corresponent autorització municipal que podrà limitar l'horari d'ús d'estes instal·lacions i, en tot cas, la pràctica de qualsevol activitat que supose molèsties per als veïns. No es podran concedir llicències o autoritzacions per a este tipus d'instal·lacions accessóries sense que s'haja obtingut prèviament la llicència de funcionament del local.   
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.   
  
València, 26 de febrer de 2003   
  
El president de la Generalitat Valenciana   
  
JOSE LUIS OLIVAS MARTÍNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4454, del 06-03-2003 (2003/2468)

LEY 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/02/26/4**

### Versiones

 Texto inicial: 06/06/2003 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4454

Fecha DOGV
:   06-03-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/2468

CVE


Fecha del documento
:   26-02-2003

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [cultura popular](javascript:void(0))
    * [industria gastronómica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [espectáculo de animales](javascript:void(0))
    * [establecimiento de juegos](javascript:void(0))
    * [espectáculo deportivo](javascript:void(0))
    * [espectáculos](javascript:void(0))
    * [manifestación comercial](javascript:void(0))
    * [toro](javascript:void(0))
    * [manifestación cultural](javascript:void(0))
    * [instalación deportiva](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

LEY 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:   
  
PREÁMBULO   
  
La Generalitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el artículo 31.30 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, ostenta competencia exclusiva, en materia de espectáculos públicos. Por Real Decreto 1040/1985, de 25 de mayo, se transfirieron a la misma, las competencias y servicios del Estado en esta materia.   
  
En ejercicio de esta competencia exclusiva, se promulgó en nuestra comunidad, la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas,   
  
Los diez años transcurridos desde su entrada en vigor, unidos a una realidad cambiante, los desarrollos técnicos y la demanda social, hacen oportuno, que deba procederse a una revisión total de la ley, dado que en muchos aspectos ha quedado obsoleta. A todo ello cabe añadir, que desde entonces, importantes modificaciones normativas han supuesto la derogación implícita de algunos de sus preceptos que hacen necesario una modificación de la ley de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas con el fin de adaptarla a estos nuevos cambios y situación.   
  
Asimismo, la creciente importancia del ocio y del tiempo libre para los ciudadanos y para el desarrollo económico, reclama que la administración autonómica aborde una nueva regulación del ejercicio de estas actividades y del desarrollo del sector.   
  
La presente ley intenta regular globalmente todos los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, que se celebren o ubiquen en el ámbito territorial de la comunidad autónoma, sin perjuicio de las competencias reservadas a la administración del Estado en materia de seguridad pública y espectáculos taurinos.   
  
La ley no puede tener un carácter exhaustivo dada la diversidad de aspectos y situaciones que incluye en su ámbito de aplicación, así como en el constante desarrollo de las actividades recreativas, por ello se dejan algunos aspectos a un futuro desarrollo reglamentario y se realiza una remisión a otras leyes en materias especificas, como son el juego, la legislación turística, los espectáculos taurinos, la normativa sobre ruido y radiaciones, drogodependencias, que no obstante quedan sometidos a la presente ley, en aquellos aspectos que no aparezcan regulados en aquella normativa especial.   
  
La seguridad de los espectáculos y de los establecimientos es una de las exigencias sociales más demandadas, por ello la presente ley hace especial hincapié en esta materia. Por otro lado la protección de la infancia y la juventud exige el establecimiento de una serie de garantías que eviten que las actividades lúdicas y de esparcimiento, se conviertan en un obstáculo para la formación de los niños y jóvenes.   
  
En lo que se refiere a la estructura formal de la ley, ésta se compone en primer lugar de un preámbulo, en el que se justifica la oportunidad y conveniencia de su aprobación, así como la competencia de la Generalitat en la materia. Asimismo incorpora un índice sistemático de la ley que permite un estudio y análisis adecuado de la misma.   
  
En su parte dispositiva se estructura, en cinco títulos subdivididos algunos de ellos, a su vez en capítulos y secciones, que están integrados todos ellos por un total de 58 artículos, dos disposiciones adicionales, siete transitorias, dos derogatorias, y dos disposiciones finales.   
  
Por último como anexo al mismo se incorpora el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.   
  
En cuanto al contenido sustantivo de su parte dispositiva, indicar que el título I, dedicado a las disposiciones generales contiene el ámbito de aplicación de la norma, las exclusiones a la regulación que ésta contiene, y viene a establecer la exigencia de obtener las preceptivas autorizaciones y licencias administrativas para la celebración de espectáculos, actividades recreativas y la puesta en funcionamiento de establecimientos públicos.   
  
Asimismo, se regulan las condiciones técnicas generales que deben reunir este tipo de actividades con el objetivo de garantizar la seguridad del público que congregan, así como la exigencia de un seguro que cubra los riesgos ante determinados daños.   
  
Por último contiene las diversas fórmulas de cooperación y colaboración administrativa entre las distintas administraciones públicas con competencia en la materia.   
  
Con el título II, integrado a su vez por dos capítulos, se ha establecido de forma sistemática, las competencias en la materia de las distintas administraciones públicas, siendo destacable el papel que se otorga a las corporaciones locales para la concesión de las licencias de actividad y de funcionamiento, mediante la tramitación de un expediente único que integre todos los trámites para la puesta en funcionamiento de este tipo de locales y establecimientos públicos dedicados al ocio.   
  
En el capítulo II, de este título II, dedicado a otros requisitos de las licencias y autorizaciones, en primer lugar, destacar la incorporación de las exigencias básicas de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y sus modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en cuanto a la obligación de resolver, plazos para ello y efectos del silencio administrativo, en los procedimientos para la concesión de las autorizaciones y licencias sujetas al ámbito de aplicación de la ley.   
  
Asimismo se establece la existencia de un registro de empresas y establecimientos destinados a esta materia, la necesidad de que los titulares que inicien la actividad en régimen de provisionalidad, presten unas fianzas ante las administraciones competentes para la concesión de la licencia, con el fin de responder sobre posibles responsabilidades por el inicio de la actividad en estas circunstancias.   
  
El título III, contiene las reglas esenciales para la organización y desarrollo de los espectáculos y actividades recreativas, regulando entre otros aspectos, las obligaciones de las empresas y titulares de autorizaciones o licencias, las obligaciones y derechos del público, en particular para garantizar la protección del menor de acuerdo con la normativa propia en materia de Drogodependencias, los horarios de este tipo de actividades y las disposiciones propias relativas a los requisitos y condiciones de las entradas y su venta.   
  
El título IV, está dedicado a las potestades de las administraciones competentes en materia de vigilancia e inspección de estas actividades y al régimen sancionador. En particular se contempla la facultad de prohibición y suspensión de espectáculos y actividades recreativas, así como la clausura y precinto de locales, en especial en el supuesto de que pueda existir grave riesgo o peligro inminente para el público.   
  
En cuanto al régimen sancionador, indicar que la ley se ha adaptado a las disposiciones contenidas en el título IX de La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, tipificando lo más exhaustivamente posible las conductas que pueden ser constitutivas de infracciones, según su gravedad, adecuando los plazos de prescripción de las infracciones y sanciones a la citada ley, así como el plazo de caducidad del procedimiento sancionador, la adopción de medidas cautelares y la graduación de las sanciones. En lo que afecta a las competencias de las administraciones públicas en materia sancionadora, destacar la atribución con carácter general a las corporaciones locales de las facultades para iniciación, instrucción y sanción de las infracciones leves, con la posibilidad de que la comunidad autónoma las asuma, en el supuesto de inhibición de éstas.   
  
El título V, mantiene la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana, como órgano consultivo de estudio y asesoramiento en las materias objeto de la ley y cuya composición se remite a su regulación reglamentaria.   
  
Por último, como anexo a la ley se incorpora el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, que pretende clasificar, sin carácter exhaustivo, los actualmente existentes e incluidos en el ámbito de aplicación de la norma.   
  
Indice sistemático del Proyecto de Ley de la Generalitat Valenciana, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.   
  
Preámbulo   
  
Título I. Disposiciones generales   
  
Artículo 1. Ámbito de Aplicación.   
  
Artículo 2. Exclusiones   
  
Artículo 3. Prohibiciones   
  
Artículo 4. Condiciones técnicas generales de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.   
  
Artículo 5. Autorizaciones administrativas y licencias de actividad y funcionamiento.   
  
Artículo 6. Seguros   
  
Artículo 7. Cooperación y colaboración administrativa.   
  
Título II. Autorizaciones administrativas licencias de actividad y de funcionamiento.   
  
Capítulo I. Competencias de las distintas administraciones públicas para la concesión de autorizaciones y licencias.   
  
Sección I. adminIstración autonómica   
  
Artículo 8. Autorizaciones competencia de la administración autonómica.   
  
Sección II. Ayuntamientos   
  
Artículo 9. Autorizaciones administrativas para espectáculos y actividades recreativas competencia de los ayuntamientos.   
  
Artículo 10. Procedimiento para la concesión de licencias de actividad y funcionamiento de locales y establecimientos públicos competencia de los Ayuntamientos.   
  
Artículo 11. Modificaciones en las licencias.   
  
Artículo 12. Contenido de las licencias de funcionamiento.   
  
Artículo 13. Naturaleza de la licencia.   
  
Artículo 14. Licencias excepcionales.   
  
Artículo 15. Licencias de funcionamiento para instalaciones eventuales portátiles o desmontables.   
  
Capítulo II. Otros requisitos de las licencias y autorizaciones   
  
Artículo 16. Obligación de resolver.   
  
Artículo 17. Registro de empresas y establecimientos.   
  
Artículo 18. Fianzas   
  
Artículo 19. Cartel.   
  
Artículo 20. Información al ciudadano sobre licencias y actividades.   
  
Título III. Organización y desarrollo de los espectáculos y actividades recreativas.   
  
Artículo 21. Titulares.   
  
Artículo 22. Domicilio de la empresa a efectos de notificaciones.   
  
Artículo 23. Derecho de admisión.   
  
Artículo 24. Obligaciones de los titulares de la actividad.   
  
Artículo 25. Artistas o ejecutantes.   
  
Artículo 26. Derechos del público.   
  
Artículo 27. Obligaciones del público.   
  
Artículo 28. Protección del menor.   
  
Artículo 29. Horario.   
  
Artículo 30. Horario general y apertura de establecimientos.   
  
Artículo 31. Publicidad.   
  
Artículo 32. Entradas.   
  
Artículo 33. Venta de entradas.   
  
Título IV. Vigilancia e inspección de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas. régimen sancionador.   
  
Capítulo I. Vigilancia e inspección.   
  
Artículo 34. Facultades administrativas   
  
Artículo 35. Actividad inspectora y de control.   
  
Artículo 36. Actas.   
  
Artículo 37. Subsanación.   
  
Artículo 38. Medidas provisionales a adoptar en los supuestos de urgencia.   
  
Artículo 39. Supuestos de adopción de medidas provisionales.   
  
Artículo 40. Autoridades competentes.   
  
Capítulo II. Régimen sancionador.   
  
Artículo 41. Principios generales.   
  
Artículo 42. Infracciones.   
  
Artículo 43. Responsables.   
  
Artículo 44. Procedimiento.   
  
Artículo 45. Infracciones leves.   
  
Artículo 46. Infracciones graves.   
  
Artículo 47. Infracciones muy graves.   
  
Artículo 48. Prescripción y caducidad.   
  
Artículo 49. Sanciones.   
  
Artículo 50. Graduación de las sanciones.   
  
Artículo 51. Competencia para sancionar.   
  
Artículo 52. Delitos e infracciones administrativas.   
  
Artículo 53. Prescripción de sanciones.   
  
Artículo 54. Medidas provisionales durante la instrucción del procedimiento sancionador.   
  
Artículo 55. Registro de infracciones y sanciones y anotación.   
  
Artículo 56. Publicidad de las sanciones.   
  
Título V. Organización administrativa.   
  
Artículo 57. Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana.   
  
Artículo 58. Estructura, funcionamiento y composición de la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas:   
  
Disposiciones adicionales   
  
Primera. Actualización de las cuantías de las sanciones económicas por infracciones a la ley.   
  
Segunda. Pólizas de seguros.   
  
Disposiciones transitorias   
  
Primera. Normativa básica de edificación a aplicar.   
  
Segunda. Expedientes sancionadores en trámite.   
  
Tercera. Autorizaciones y licencias en trámite.   
  
Cuarta. Capitales mínimos de los seguros.   
  
Quinta. Plazo transitorio para acreditar la suscripción de los seguros.   
  
Sexta. Contenido mínimo del plan de emergencias.   
  
Séptima. Régimen transitorio sobre condiciones de establecimientos e instalaciones   
  
Disposiciones derogatorias   
  
Primera. Disposiciones reglamentarias.   
  
Segunda. Derogación de normas.   
  
Disposiciones finales   
  
Primera. Habilitación para desarrollo reglamentario.   
  
Segunda. Entrada en vigor.   
  
Anexo   
  
Catálogo de espectáculos públicos, actividades   
  
recreativas y etablecimientos públicos   
  
TÍTULO I   
  
Disposiciones generales   
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación   
  
1. La presente ley tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Comunidad Valenciana, regular los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, que se desarrollen o ubiquen en su territorio, con independencia de que sus titulares u organizadores sean entidades públicas, personas físicas o jurídicas, tengan o no finalidad lucrativa, se realicen en instalaciones fijas, portátiles, desmontables, de modo habitual o esporádico.   
  
A los efectos de la presente ley se entenderá por:   
  
Espectáculos públicos: aquellos acontecimientos que congregan a un público que acude con el objeto de presenciar una representación, actuación, exhibición o proyección, que le es ofrecida por una empresa, artistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de ésta.   
  
Actividades recreativas: aquellas que congregan a un público que acude con el objeto principal de participar en la actividad o recibir los servicios que les son ofrecidos por la empresa con fines de ocio, entretenimiento y diversión.   
  
Establecimientos públicos: locales en los que se realizan los espectáculos públicos y las actividades recreativas, sin perjuicio de que dichos espectáculos y actividades puedan ser desarrollados en instalaciones portátiles, desmontables o en la vía pública.   
  
2. Todas estas actividades, así como las relativas a espectáculos taurinos o deportivos, a establecimientos turísticos o a los propios de establecimientos y actividades de juego, se regirán por su normativa específica cuando ésta exista, sin perjuicio de la aplicación supletoria de la presente ley, en todo lo no previsto en aquélla.   
  
3. En catálogo anexo a la presente ley se clasifican, sin carácter exhaustivo, los espectáculos públicos y actividades recreativas, así como los establecimientos en los que se celebran y realizan, incluidos en su ámbito de aplicación.   
  
Artículo 2. Exclusiones   
  
Sin perjuicio de cumplir con la normativa vigente en materia de orden público y de seguridad ciudadana, se excluyen del ámbito de aplicación de la presente ley los actos privados de carácter familiar o educativo que no estén abiertos a la pública concurrencia.   
  
Artículo 3. Prohibiciones   
  
Quedan prohibidos los espectáculos y actividades recreativas siguientes:   
  
a) Los que sean constitutivos de delito.   
  
b) Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación o que atenten contra la dignidad humana.   
  
c) Los que impliquen crueldad o mal trato para los animales, puedan ocasionarles sufrimiento o hacerles objeto de tratamientos antinaturales.   
  
d) Los festejos taurinos tradicionales de la Comunidad Valenciana que no se realicen de conformidad con su normativa especifica.   
  
Artículo 4   
  
Condiciones técnicas generales para la celebración de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos   
  
1. Los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, deberán reunir las condiciones necesarias de seguridad, salubridad, e higiene para evitar molestias al público asistente y a terceros y, en especial, cumplir con aquellas que establece la normativa aplicable a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.   
  
2. Las anteriores condiciones deberán comprender, entre otras, las siguientes materias:   
  
a) Seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes.   
  
b) Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones.   
  
c) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas como locales de pública concurrencia   
  
d) Prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.   
  
e) Condiciones de salubridad, higiene y acústica, determinando expresamente las condiciones de insonorización de los locales necesaria para evitar molestias a terceros de acuerdo con lo que dispone la Ley de protección contra la contaminación acústica.   
  
f) Protección del medio ambiente urbano y natural.   
  
g) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, y que posibiliten el disfrute real del espectáculo o el acceso a la actividad recreativa y a los establecimientos públicos por parte de las personas discapacitadas, para lo cual se realizarán las adaptaciones precisas en los locales e instalaciones en el plazo que reglamentariamente se establezca, de acuerdo con la citada ley.   
  
h) Plan de emergencia según las normas de autoprotección en vigor.   
  
Artículo 5. Autorizaciones administrativas, licencias de actividad y de funcionamiento   
  
1. La celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas y la puesta en funcionamiento de establecimientos públicos, a que se refiere la presente ley, requerirá la previa obtención de las autorizaciones administrativas o licencias de actividad y funcionamiento, expedidas por la administración competente, en los términos expresados en su título II.   
  
2. Los espectáculos públicos y actividades recreativas que tengan lugar de modo habitual en establecimientos o locales que cuenten con las correspondientes licencias municipales, no necesitarán ninguna autorización para su celebración, siempre y cuando el espectáculo o actividad que se pretenda realizar sea el que figure expresamente consignado en la licencia.   
  
Artículo 6. Seguros   
  
Los solicitantes de las licencias y autorizaciones previstas en el título II de la presente ley deberán suscribir un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil por daños al público asistente y a terceros, por la actividad desarrollada. Asimismo cuando la actividad autorizada se celebre en un local o establecimiento público o instalación, este seguro deberá incluir además el riesgo de incendio, daños al público asistente o a terceros derivados de las condiciones del local o la instalación y los daños al personal que preste sus servicios en éstos. La cuantía de estos seguros se determinará reglamentariamente.   
  
Artículo 7. Cooperación y colaboración administrativa   
  
1. Las distintas administraciones públicas en el ejercicio de sus propias competencias y de conformidad con lo previsto en la legislación vigente, se facilitarán la información que precisen en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y se prestarán recíprocamente la cooperación y asistencia activa que pudieran recabarse entre sí para el eficaz ejercicio de aquellas sobre tales materias.   
  
2. En el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinación, colaboración y lealtad institucional, los órganos competentes de la administración autonómica y de la local velarán por la observancia de la normativa de espectáculos públicos y actividades recreativas a través de las siguientes funciones:   
  
a) Inspección de los establecimientos públicos   
  
b) Control de la celebración de los espectáculos y actividades recreativas y, en su caso, prohibición y suspensión de los mismos.   
  
c) Sanción de las infracciones tipificadas en la presente ley.   
  
3. Los ayuntamientos podrán solicitar la colaboración y el apoyo técnico de la Generalitat, que precisen para la ejecución de esta ley, a este efecto se podrán suscribir los oportunos convenios de colaboración.   
  
4. Cuando no se hayan firmado los referidos convenios a que se refiere el apartado anterior, los ayuntamientos que acrediten graves dificultades para llevar a cabo las funciones que la presente ley les atribuye, podrán solicitar de la Generalitat que las asuma directamente.   
  
TÍTULO II   
  
Autorizaciones administrativas, licencias   
  
de actividad y de funcionamiento   
  
CAPÍTULO I   
  
Competencias de las distintas administraciones públicas   
  
para la concesión de autorizaciones y licencias   
  
Sección primera   
  
Administración autonómica   
  
Artículo 8. Autorizaciones competencia de la administración autonómica   
  
Sin perjuicio de las competencias que en materia de Seguridad Pública y espectáculos taurinos tiene reservadas, corresponde a la administración del Estado la competencia para autorizar las actividades recreativas o deportivas cuyo recorrido, discurriendo por uno o varios términos municipales de la Comunidad Valenciana, se extienda a otras comunidades autónomas.   
  
Corresponde a los órganos competentes de la Generalitat, en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, la competencia para conceder las autorizaciones siguientes:   
  
a) Las actividades recreativas o deportivas cuyo desarrollo discurra por más de un término municipal de la Comunidad Valenciana.   
  
b) Los espectáculos y festejos taurinos tradicionales, que se regirán por su normativa especifica; y aquellos espectáculos con animales.   
  
c) Los espectáculos y actividades recreativas de carácter extraordinario, entendiéndose por tales aquellos que sean distintos de los que se realizan habitualmente en los locales o establecimientos y que no figuren expresamente autorizados en la correspondiente licencia.   
  
d) Los espectáculos y actividades singulares o excepcionales que no estén reglamentados o que por sus características no pudieran acogerse a los reglamentos dictados.   
  
Sección segunda   
  
Ayuntamientos   
  
Artículo 9. Autorizaciones administrativas para espectáculos y actividades recreativas competencia de los ayuntamientos   
  
Corresponde a los órganos competentes de los ayuntamientos, en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, la competencia para conceder las autorizaciones siguientes:   
  
a) Las actividades deportivas cuyo desarrollo discurra dentro del término municipal.   
  
b) Los espectáculos y actividades recreativas que se realicen en el municipio con motivo de la celebración de las fiestas locales y verbenas populares, requieran o no la utilización de la vía pública.   
  
c) Los espectáculos y actividades recreativas que para su celebración requieran la utilización de la vía pública.   
  
El otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere el presente artículo, precisará, en todo caso, que los organizadores acrediten tener concertado el contrato de seguro de responsabilidad civil por daños al público asistente y a terceros, a que se refiere el artículo 6 de la presente ley, en la cuantía determinada reglamentariamente.   
  
Artículo 10   
  
Procedimiento para la concesión de licencias de actividad y funcionamiento de locales y establecimientos públicos competencia de los ayuntamientos   
  
Para desarrollar cualquiera de las actividades contempladas en el ámbito de aplicación de la presente ley, será necesario obtener del ayuntamiento del municipio de que se trate, las preceptivas licencias de actividad y funcionamiento, de conformidad con el procedimiento establecido a continuación, y sin perjuicio de la obtención de otras autorizaciones que según la normativa vigente resulten necesarias.   
  
1) Licencia de actividad: La administración municipal comprobará y emitirá los informes pertinentes de acuerdo con el proyecto presentado por el promotor, sobre el local que va a ser destinado a una de las actividades o espectáculos comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente ley y, en concreto, que el mismo se ajusta a:   
  
· Las normas establecidas en los planes de ordenación urbana y demás normas de competencia municipal.   
  
· Las disposiciones establecidas en la presente ley, normativa que la desarrolle y la que se aplique con carácter supletorio.   
  
· La normativa sobre actividades calificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.   
  
· La normativa sobre instalaciones en locales de pública concurrencia.   
  
· La normativa contra la contaminación acústica.   
  
En el caso de que sea necesaria la realización de obras, deberá acompañarse el correspondiente proyecto que será tramitado conjuntamente con la licencia de actividad, con el fin de comprobar que estas se ejecutan y desarrollan de acuerdo con la normativa vigente.   
  
A los vecinos de las viviendas, locales y establecimientos ubicados en el inmueble donde haya de emplazarse la actividad, se les notificará el expediente personalmente para que formulen las observaciones que estimen por convenientes.   
  
Emitidos los correspondientes informes, el ayuntamiento remitirá el expediente junto con una copia del proyecto a los órganos competentes de la Generalitat en materia de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, y en materia de actividades calificadas, con el fin de que sean emitidos los preceptivos informes técnicos en cuanto al cumplimiento de las condiciones generales técnicas exigidas en las licencias, a que se refiere el artículo 4 de esta ley o cualesquiera otras que, conforme a la legislación vigente, fueren exigibles.   
  
El referido informe será vinculante cuando resulte desfavorable a la concesión de la licencia y se entenderá favorable si el ayuntamiento no recibe comunicación expresa en el plazo de dos meses desde la recepción del expediente por el órgano competente autonómico.   
  
Así mismo, las medidas o condicionamientos técnicos que en el informe se determinen como necesarios, deberán incorporarse en sus mismos términos a la resolución de concesión de la licencia municipal de actividad.   
  
2) Licencia de funcionamiento: cuando el titular del local considere que ha cumplido con todos los requisitos preceptuados en la licencia de actividad, solicitará la correspondiente licencia de funcionamiento, adjuntando a su solicitud una certificación del técnico director de las instalaciones u obras en la que se especifique la conformidad de las mismas a la licencia de actividad que las ampare, así como la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido.   
  
El ayuntamiento deberá girar, en el plazo de un mes desde la solicitud, visita de inspección, otorgándola si resulta conforme a lo establecido en la licencia de actividad, y denegándola en caso contrario.   
  
Transcurrido el plazo señalado en el apartado anterior sin que se haya verificado la comprobación, los solicitantes de la licencia, podrán iniciar la actividad en régimen provisional, previa comunicación a la administración municipal, a la que se acompañará el documento acreditativo de haberse constituido la fianza en los términos que señala el artículo 18.   
  
No obstante, el ayuntamiento deberá proceder a la comprobación prevista en el apartado anterior, pudiendo acordar su cierre cuando el establecimiento o local, no se ajuste a los condicionamientos y requisitos establecidos en la licencia de actividad o difiera del proyecto presentado.   
  
El incumplimiento de los requisitos y condiciones en que fueron concedidas las licencias de funcionamiento, determinará la revocación de las mismas previa tramitación de un expediente sumario con audiencia del interesado.   
  
Artículo 11. Modificaciones en las licencias   
  
1. Será necesaria una licencia nueva para modificar la clase de actividad, proceder a un cambio de emplazamiento o para realizar una reforma sustancial de los locales, establecimientos e instalaciones.   
  
2. Cualquier cambio de titularidad que implique la obligación de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas del nuevo titular, no precisará obtener nueva licencia, pero sí la autorización municipal, que deberá ser solicitada en el plazo de un mes desde que se hubiera formalizado, por cualquier medio de los admitidos en derecho, el cambio de titularidad.   
  
Para la concesión de la citada autorización será necesaria la previa comprobación de que la actividad, obras e instalaciones, se ajustan exactamente a la licencia de actividad, así como de la inexistencia de sanciones administrativas pendientes de ejecución, cuyo contenido determine la privación de los efectos de la licencia o la imposibilidad del ejercicio de la actividad.   
  
3. Responderán solidariamente del cumplimiento de esta obligación, el transmitente y el adquirente de la licencia cuando la notificación del cambio de titularidad no esté suscrita por ambos.   
  
4. Concedida la autorización a que se refieren los párrafos anteriores, la administración municipal, comunicará el cambio de titularidad al órgano autonómico competente en la materia.   
  
Artículo 12. Contenido de las licencias de funcionamiento   
  
En la resolución de concesión de la licencia de funcionamiento se hará constar, en todo caso: el nombre, razón social, domicilio de los titulares, el emplazamiento y la denominación, aforo máximo permitido y la actividad o espectáculo a que se vaya a dedicar el local conforme al catálogo, sin perjuicio de la inclusión de cualquier otro dato que se considere oportuno.   
  
Artículo 13. Naturaleza de la licencia   
  
1. La licencia solo será efectiva en las condiciones y para las actividades que expresamente se determinen en la misma.   
  
El incumplimiento de los requisitos o condiciones en virtud de los cuales se concedió la licencia, en especial lo relativo a inspecciones periódicas o la falta de adaptación a las introducidas por normas posteriores que prevean dicha adaptación, en los plazos que en las mismas se establezcan, una vez requeridos los titulares, determinará la inmediata revocación de la licencia.   
  
2. La inactividad durante un periodo ininterrumpido de seis meses podrá determinar la caducidad de la licencia, que será declarada previa audiencia del interesado.   
  
No obstante, cuando el desarrollo normal del espectáculo o actividad suponga periodos de interrupción iguales o superiores a los seis meses, el plazo de inactividad determinante de la caducidad de la licencia, que se fijará en la resolución de concesión, será de doce a dieciocho meses   
  
Artículo 14. Licencias excepcionales   
  
Excepcionalmente y por motivos de interés publico acreditados en el expediente, los ayuntamientos podrán conceder licencias de funcionamiento, previo informe favorable del órgano autonómico competente en materia de espectáculos, en edificios inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, cuyas características arquitectónicas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones técnicas establecidas con carácter general, siempre que quede garantizada la seguridad y salubridad del edificio y la comodidad de las personas y la insonoridad del local, y se disponga del seguro exigido en el artículo 6 de la presente ley.   
  
Todo ello se entiende sin perjuicio de las autorizaciones y comunicaciones exigibles en virtud de lo dispuesto en la Ley 4/1988, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano   
  
Artículo 15. Licencias de funcionamiento para instalaciones eventuales, portátiles o desmontables   
  
1. Precisarán licencia municipal los espectáculos públicos, las actividades recreativas y los establecimientos públicos que por su naturaleza requieran la utilización de instalaciones o estructuras eventuales, portátiles o desmontables con carácter no permanente.   
  
2. Así mismo, precisarán de la obtención de esta licencia, los espectáculos y actividades que con carácter temporal pretendan desarrollarse en instalaciones portátiles o desmontables.   
  
3. Para la concesión de estas licencias el ayuntamiento solicitará a los órganos competentes de la Generalitat, los informes que sean preceptivos, si el espectáculo o actividad está incluida en el ámbito de aplicación de la normativa reguladora de actividades calificadas.   
  
4. Deberán cumplirse, no obstante, en términos análogos a los de las instalaciones fijas, las condiciones técnicas establecidas en el artículo 4 de esta ley, así como la disponibilidad del seguro, debiéndose comprobar previamente al inicio de la actividad.   
  
5. Los ayuntamientos podrán exigir la constitución de una fianza como requisito indispensable para la concesión de la licencia, en la cuantía que se fije reglamentariamente.   
  
6. Mediante norma reglamentaria se establecerá el procedimiento para la concesión de estas licencias, fijándose unos plazos más breves para su tramitación en atención al carácter temporal de la instalación, así como las condiciones técnicas exigibles y la cuantía de las fianzas a que se refiere el párrafo anterior.   
  
CAPÍTULO II   
  
Otros requisitos de las licencias y autorizaciones   
  
Artículo 16. Obligación de resolver y plazo   
  
1. Las administraciones públicas con competencias en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, están obligadas a dictar resolución expresa en todas las solicitudes de autorizaciones o licencias sujetas al ámbito de aplicación de esta ley.   
  
2. El plazo para resolver y notificar la citada resolución expresa, será de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud hubiere tenido entrada en el órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese producido la notificación de la resolución expresa concediendo o denegando la autorización o licencia, el interesado podrá entender concedida ésta. Este plazo se suspenderá cuando concurra alguno de los supuestos, previstos el apartado 5 del artículo 42 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.   
  
3. No obstante lo anterior, cuando el otorgamiento de la licencia suponga conceder al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público, tales como la utilización de la vía pública, el interesado podrá entender denegada la autorización, si transcurriese el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que se notifique resolución expresa alguna.   
  
4. Igualmente se entenderán desestimadas por el transcurso de tres meses sin haberse notificado resolución expresa alguna, las autorizaciones para la ampliación o reducción del horario de cierre a que se refiere el artículo 30.2 de esta Ley, así como para la celebración de las pruebas deportivas que establecen los artículos 9 y 10.   
  
5. El plazo de 6 meses a que se refiere el apartado 2 del presente artículo, se reducirá en los términos previstos en las respectivas normas reglamentarias, cuando la naturaleza temporal de las licencias o autorizaciones, requiera de la tramitación de un procedimiento abreviado.   
  
Artículo 17. Registro de empresas y establecimientos   
  
1. En la conselleria competente, existirá un registro de empresas y establecimientos destinados a la realización de espectáculos públicos y actividades recreativas.   
  
2. A tal fin, los ayuntamientos deberán remitir a la conselleria, en el plazo de diez días a partir de su concesión, copia de las licencias y demás autorizaciones, así como las modificaciones y alteraciones de la misma.   
  
Reglamentariamente se determinará la información que deberán facilitar las entidades locales y empresas para su inscripción en dicho registro.   
  
Artículo 18. Fianzas   
  
1. Los titulares de los locales de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, que inicien su actividad en régimen de provisionalidad a que se refiere el artículo 10, punto 2 con el fin de responder de las posibles responsabilidades administrativas derivadas del ejercicio de la actividad, deberán constituir una fianza a favor de la administración competente para la concesión de las autorizaciones y licencias, en la cuantía que se fije reglamentariamente.   
  
2. Esta fianza habrá de ser constituida por cualesquiera de los medios previstos en el artículo 35 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.   
  
3. La fianza será devuelta a los interesados previa su solicitud, una vez obtenida la licencia de funcionamiento, o cuando cesen en la actividad para la que se concedió la licencia o autorización, y tras la comprobación de la no existencia de denuncias fundadas, reclamaciones o procedimientos sancionadores en trámite o sanciones pendientes de ejecución.   
  
Artículo 19. Cartel   
  
En el exterior de los locales comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley y en lugar visible y legible deberá exhibirse un cartel expedido, en los dos idiomas oficiales de la Comunidad Valenciana, por el órgano autonómico competente en la materia, en el que se hará constar los datos esenciales de la licencia, el horario de apertura y cierre del local, así como el aforo máximo permitido, en la forma en que reglamentariamente se determine.   
  
Artículo 20. Información al ciudadano sobre licencias y autorizaciones   
  
 Los interesados tendrán derecho a obtener de las administraciones correspondientes, información sobre la viabilidad y requisitos de las licencias y autorizaciones necesarias en relación con las actividades que pretendan realizar.   
  
TÍTULO III   
  
Organización y desarrollo de los espectáculos   
  
y actividades recreativas   
  
Artículo 21. Titulares   
  
1. Se considera titular a efectos de la presente ley, a la persona física o jurídica que con ánimo de lucro o sin él, realice u organice el espectáculo público o la actividad recreativa.   
  
Se entenderá que es titular quien solicite la autorización o licencia, para la celebración de un espectáculo público, actividad recreativa o la puesta en funcionamiento de un establecimiento público.   
  
2. De no solicitarse dicha autorización, se entenderá que es titular quien convoque o dé a conocer la celebración de un espectáculo público o actividad recreativa, o en defecto de éste, quien obtenga o reciba ingresos por venta de entradas para el espectáculo o la actividad recreativa.   
  
3. Cuando se trate de personas jurídicas, habrán de estar constituidas legalmente e inscritas en los registros públicos correspondientes, siendo en otro caso titulares y responsables a los efectos de la presente ley, de forma directa y solidaria sus administradores y socios.   
  
Artículo 22. Domicilio del titular de la actividad a efectos de notificaciones   
  
En defecto del que expresamente se haya señalado como domicilio a efectos de notificaciones, tendrá tal carácter el que figure en la solicitud de licencia o autorización, o, en su caso, el del establecimiento en que se desarrolle el espectáculo o actividad.   
  
Artículo 23. Derecho de admisión   
  
1. Los titulares u organizadores de los locales y establecimientos destinados a la realización de espectáculos y actividades recreativas, deberán impedir el acceso a personas que manifiesten comportamientos violentos que produzcan molestias a otros espectadores o usuarios, o bien que dificulten el normal desarrollo del espectáculo o de la actividad.   
  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los titulares u organizadores podrán establecer condiciones de admisión, así como instrucciones o normas particulares para el normal desarrollo del espectáculo o actividad.   
  
3. A tal fin, las condiciones de admisión, cuando difieran de las reglamentariamente autorizadas, así como las normas particulares e instrucciones para el normal desarrollo del espectáculo o actividad, deberán ser visadas y aprobadas por el órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat y figurar de forma fácilmente legible en lugar visible a la entrada, y en su caso en las taquillas y en todos los puntos de venta de entradas o localidades de los referidos establecimientos públicos. También deberán figurar las condiciones de admisión, de forma fácilmente legible, en la publicidad o propaganda del espectáculo o actividad recreativa de que se trate, así como en las localidades o entradas siempre que ello fuera posible.   
  
4. El ejercicio del derecho de admisión no podrá implicar ningún tipo de discriminación de conformidad con lo que establece la legislación vigente.   
  
Artículo 24.Obligaciones de los titulares de la actividad   
  
Los titulares de los locales de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos o de las respectivas licencias y los organizadores o promotores de espectáculos públicos o actividades recreativas estarán obligados solidariamente a:   
  
a) Adoptar las medidas de seguridad y salubridad dispuestas con carácter general, o que se especifiquen en la licencia o autorización, manteniendo en todo momento los establecimientos e instalaciones en perfecto estado de funcionamiento   
  
b) Realizar las inspecciones periódicas que sean obligatorias de acuerdo con la normativa vigente.   
  
c) Permitir y facilitar las inspecciones que acuerden las autoridades competentes.   
  
d) Tener a disposición del público y de los servicios de inspección las hojas de reclamaciones.   
  
e) Disponer en lugar visible al público y perfectamente legible, en los dos idiomas oficiales de la Comunidad Valenciana, la siguiente información:   
  
· Existencia de hojas de reclamaciones   
  
· Cartel de horario de apertura y cierre   
  
· Copia de la licencia municipal de apertura   
  
En su caso:   
  
· Limitaciones de entrada y prohibición de consumo de alcohol y tabaco a menores de edad, de conformidad con la legislación vigente.   
  
· Condiciones de admisión   
  
· Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectáculo o actividad.   
  
f) Permitir la entrada del público, salvo en aquellos supuestos establecidos legal y reglamentariamente.   
  
g) Comunicar a las administraciones competentes, las modificaciones que se produzcan en relación con la identidad y domicilio de los representantes del titular de la actividad, en el plazo de quince días a partir de que se produzcan.   
  
h) Realizar el espectáculo o actividad de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo caso de fuerza mayor.   
  
i) Establecer un servicio de admisión y vigilancia en los supuestos señalados reglamentariamente.   
  
j) Informar las variaciones de orden, fecha o contenido del espectáculo o actividad a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despachos de localidades.   
  
k) Adecuar los establecimientos públicos a las necesidades de las personas discapacitadas, de acuerdo con la normativa vigente.   
  
l) Concertar y mantener vigente el oportuno contrato de seguro en los términos que se determine reglamentariamente.   
  
m) Cumplir todas las obligaciones que además de las anteriormente señaladas, imponga la normativa aplicable en esta materia.   
  
Artículo 25. Artistas o ejecutantes   
  
1. Se consideran artistas o ejecutantes a los efectos de la presente ley a aquellas personas que intervengan o presenten el espectáculo ante el público, para su entretenimiento, independientemente de que lo hagan con o sin derecho a retribución.   
  
2. Los artistas tendrán la obligación de:   
  
a) Realizar su actuación conforme a las normas que la regulen en cada caso.   
  
b) Guardar el debido respeto al público.   
  
3. La intervención de artistas menores de edad estará sometida a las condiciones y permisos que establezca la normativa laboral y de protección del menor.   
  
Artículo 26. Derechos del público   
  
a) El público tiene derecho a que se respeten por la empresa los términos contractuales derivados de la adquisición de las correspondientes localidades.   
  
b) Que la empresa le facilite las hojas de reclamaciones para hacer constar en las mismas la reclamación que estime pertinente.   
  
c) Ser informado a la entrada sobre las condiciones de admisión y a no recibir un trato desconsiderado ni discriminatorio.   
  
Artículo 27. Obligaciones del público   
  
1. El público deberá:   
  
a) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que señale en cada caso la empresa para el público, sin invadir las zonas destinadas a otros fines.   
  
b) Abstenerse de portar armas u otros objetos que puedan usarse como tales, así como exhibir símbolos, prendas u objetos que inciten a la violencia o supongan apología de actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la constitución y en especial que inciten al racismo o a la xenofobia.   
  
c) Respetar la prohibición de fumar en los establecimientos cerrados destinados a espectáculos y actividades recreativas, salvo en los lugares habilitados al efecto por la empresa, que deben reunir las condiciones de ventilación e higiene adecuadas.   
  
d) Cumplir los requisitos o normas de acceso y admisión establecidas con carácter general por la empresa y dados a conocer mediante carteles visibles colocados en los lugares de acceso.   
  
e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuación de ejecutantes o artistas, salvo que este previsto en el desarrollo del propio espectáculo.   
  
f) Cumplir las instrucciones y normas particulares establecidas por la empresa para el desarrollo del espectáculo o actividad.   
  
g) Respetar el horario de cierre.   
  
h) Guardar la debida compostura y evitar acciones que puedan crear situaciones de peligro o incomodidad al público en general y al personal de la empresa o dificultar el desarrollo del espectáculo o actividad.   
  
2. La empresa, podrá adoptar sus propias medidas preventivas para, en el marco de los derechos constitucionales, asegurar el correcto desarrollo del espectáculo, actividad recreativa o uso del servicio en los términos establecidos en la presente ley. Cuando la empresa observe el incumplimiento de las prohibiciones y limitaciones expuestas, podrán solicitar el auxilio de los agentes de la autoridad, quienes dispondrán en su caso, el desalojo de los infractores, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.   
  
Artículo 28. Protección del menor   
  
1. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en las disposiciones especificas de protección de menores, se establecen las siguientes limitaciones de acceso y permanencia en los establecimientos públicos y actividades recreativas respecto de los menores de edad:   
  
a) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de dieciocho años en casinos de juego, salas de bingo y salones de juego que dispongan de máquinas con premios en metálico tipo B o C, de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/1988, de 3 de junio, del Juego de la Comunidad Valenciana.   
  
b) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 16 años, en salas de fiesta, discotecas, salas de baile y pubs.   
  
Se excluye de esta limitación las salas con autorización de sesiones para menores de edad, o salas de juventud, en las que se permitirá la entrada y permanencia de mayores de 14 años y menores de 18, cuyos requisitos se regularán reglamentariamente.   
  
2. A los menores de 18 años que accedan a establecimientos de espectáculos o actividades recreativas no se les podrá vender, suministrar, ni permitir el consumo de bebidas alcohólicas.   
  
En cuanto al tabaco se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en materia de drogodependencia y trastornos adictivos.   
  
3. La publicidad de establecimientos, espectáculos y actividades recreativas deberá respetar los principios y normas contenidas en la normativa vigente en materia de drogodependencia y trastornos adictivos. Queda prohibida cualquier forma de promoción o publicidad que incite a los menores de manera directa o indirecta al consumo de bebidas alcohólicas mediante la promesa de regalos, bonificaciones y cualquiera otra ventaja de análoga naturaleza.   
  
Artículo 29. Horario   
  
Todos los espectáculos y actividades comenzarán a la hora anunciada y durarán el tiempo previsto en los carteles o, en su caso, en la correspondiente autorización.   
  
Artículo 30. Horario general y apertura de establecimientos   
  
1. El horario general de apertura y cierre de los locales y establecimientos a que se refiere la presente ley se determinará anualmente, por orden de la conselleria competente de la Generalitat, oída la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana.   
  
2. Las órdenes de determinación de horarios establecerán además:   
  
a) Los supuestos en que con carácter excepcional y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorización, afluencia turística o duración de los espectáculos, los respectivos ayuntamientos pueden autorizar ampliaciones de horario con motivo de fiestas y verbenas municipales.   
  
b) Los supuestos en que la conselleria con competencia en la materia puede establecer ampliaciones al horario general de los establecimientos que, por su ubicación, atiendan las necesidades de usuarios y trabajadores nocturnos.   
  
c) Los supuestos en los que la conselleria competente y las corporaciones locales, pueden establecer reducciones al horario general.   
  
d) La antelación con que los locales y establecimientos deberán estar abiertos antes de que den comienzo los espectáculos.   
  
3. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las disposiciones legales existentes en materia de contaminación ambiental y acústica.   
  
Artículo 31. Publicidad   
  
1. La publicidad de la celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas deberá contener la suficiente información de interés para el público y al menos, la siguiente:   
  
a) Clase de espectáculo o actividad.   
  
b) Fecha, horario y lugar de las actuaciones, precios de las entradas y lugares de venta.   
  
c) Denominación y domicilio social de la empresa promotora.   
  
d) En su caso, precio de las entradas y lugares de venta, así como las condiciones de admisión o normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectáculo.   
  
2. Las empresas de publicidad o de artes gráficas que intervengan en la confección de publicidad deberán justificar ante la administración, cuando sean requeridas para ello, los datos identificativos de las empresas contratantes de la publicidad.   
  
Artículo 32. Entradas   
  
Las entradas que expidan los organizadores de espectáculos públicos y actividades recreativas, deberán contener, en los dos idiomas oficiales de la Comunidad Valenciana, como mínimo la siguiente información:   
  
a) Número de orden.   
  
b) Identificación de la empresa y domicilio.   
  
c) Espectáculo o actividad.   
  
d) Lugar, fecha y hora de celebración, o fecha de expedición de la entrada.   
  
e) Clase de localidad y número, en sesiones numeradas.   
  
Artículo 33. Venta de entradas   
  
1. Las empresas de espectáculos públicos y actividades recreativas deberán despachar directamente al público, al menos, el setenta por ciento de cada clase de localidades.   
  
2. En los supuestos de venta por abonos o cuando se trate de espectáculos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se refiere el número anterior se determinará en relación con las localidades no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los socios.   
  
3. Las empresas estarán obligadas a reservar un porcentaje mínimo de entradas, equivalente al cinco por ciento del aforo del establecimiento para su venta directa al publico sin reservas, el mismo día de la celebración.   
  
4. Las empresas habilitarán cuantas expendedurías sean necesarias, en relación con el número de localidades, para su rápido despacho al público y para evitar aglomeraciones. Las expendedurías deberán estar abiertas el tiempo necesario antes del comienzo del espectáculo.   
  
5. La venta comisionada podrá ser autorizada por el órgano al que corresponda el otorgamiento de la licencia o autorización, previa acreditación de la cesión por la empresa organizadora, que hará referencia a la numeración de las entradas cedidas. La venta se efectuará en establecimientos que cuenten con licencia municipal.   
  
6. Queda prohibida la venta y la reventa ambulante. En estos supuestos y sin perjuicio de la iniciación del oportuno expediente sancionador, se procederá, como medida cautelar, a la inmediata retirada de las entradas.   
  
7. Reglamentariamente se determinarán las condiciones en que procederá la venta telemática de entradas.   
  
TÍTULO IV   
  
Vigilancia e inspección de los espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas y régimen sancionador   
  
CAPÍTULO I   
  
Vigilancia e inspección   
  
Artículo 34. Facultades administrativas   
  
Los órganos de las administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias velarán por la observancia de la legislación reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas, para lo cual dispondrán de las siguientes facultades:   
  
 a) Inspección de establecimientos e instalaciones.   
  
 b) Control de la celebración de espectáculos y actividades recreativas.   
  
c) Prohibición, suspensión, clausura y adopción de las medidas de seguridad que se consideren necesarias.   
  
d) La adopción de las oportunas medidas cautelares y la sanción de las infracciones tipificadas en la presente ley.   
  
Artículo 35. Actividad inspectora y de control   
  
1. Sin perjuicio de las competencias reservadas al Estado, las actividades inspectoras y de control sobre el cumplimiento de lo previsto en la presente ley serán efectuadas por funcionarios debidamente acreditados de la Comunidad autónoma o de las corporaciones municipales, quienes tendrán en el ejercicio de sus funciones el carácter de agentes de la autoridad y sus declaraciones gozarán de presunción de veracidad salvo prueba en contrario.   
  
2. Los titulares de los establecimientos e instalaciones y los organizadores de espectáculos públicos y actividades recreativas, o sus representantes y encargados, estarán obligados a permitir, en cualquier momento, el libre acceso a los establecimientos e instalaciones a los funcionarios debidamente acreditados al efecto para efectuar inspecciones, así como a prestar la colaboración necesaria que les sea solicitada, en relación con las inspecciones de que sean objeto.   
  
Los funcionarios actuantes procurarán en el ejercicio de sus funciones, no alterar el normal funcionamiento del espectáculo o establecimiento público.   
  
3. La administración autonómica, de conformidad con los acuerdos de colaboración que en su caso se establezcan, podrá por conducto de la Delegación del Gobierno del Estado en la Comunidad Valenciana y de las subdelegaciones en las provincias, cursar instrucciones a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado dependientes de su autoridad, en relación con su participación en las tareas de inspección y control de espectáculos públicos y actividades recreativas.   
  
Del mismo modo a través de las corporaciones municipales respectivas, se podrán cursar instrucciones para la coordinación de actividades y unificación de criterios de inspección y vigilancia.   
  
Artículo 36. Actas   
  
De cada actuación inspectora se levantara acta cuya primera copia se entregará al interesado o persona ante quien se actúe, que podrá hacer constar su conformidad u observaciones respecto de su contenido. Otro ejemplar del acta será remitido a la autoridad competente para la iniciación del procedimiento sancionador, si procede.   
  
Artículo 37. Subsanación   
  
1. Verificada por la actuación inspectora la existencia de irregularidades, si las mismas no afectan a la seguridad de personas o bienes, o a las condiciones de insonorización que garanticen el derecho al descanso de los vecinos, se podrá conceder al interesado un plazo adecuado suficiente para su subsanación.   
  
2. En caso de que no proceda la subsanación o no se hubiera cumplido la misma en el plazo concedido, se elevará el acta al órgano competente para la incoación del oportuno expediente sancionador.   
  
Artículo 38. Medidas provisionales en supuestos de urgencia   
  
1. Los órganos competentes de la administración de la Generalitat o los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, cuando concurra alguno de los supuestos de urgencia o protección provisional de los intereses implicados, previstos en el artículo 39 de esta Ley, y antes de iniciar el preceptivo procedimiento sancionador, podrán adoptar alguna de las medidas provisionales siguientes:   
  
a) La suspensión de la licencia o autorización de la actividad.   
  
b) Suspensión o prohibición del espectáculo público o actividad o recreativa   
  
c) Clausura del local o establecimiento.   
  
d) Decomiso de los bienes relacionados con el espectáculo o actividad.   
  
e) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.   
  
2. Dichas medidas provisionales, serán acordadas mediante resolución motivada previa audiencia del interesado por un plazo de diez días. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedará reducido a dos días. No obstante, cuando se aprecie peligro inminente para la seguridad de las personas, podrán adoptarse las medidas provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa.   
  
3. Estas medidas provisionales, deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del preceptivo procedimiento sancionador, que deberá efectuarse en el plazo de 15 desde su adopción, el cual podrá ser objeto del recurso administrativo que proceda. En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento sancionador en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciación no contenga pronunciamiento expreso acerca de las mismas.   
  
Artículo 39. Supuestos de adopción de medidas provisionales   
  
La Generalitat o los ayuntamientos podrán adoptar las medidas provisionales a que se refiere el artículo anterior, antes de iniciar el preceptivo procedimiento sancionador, cuando concurra alguno de los siguientes supuestos de urgencia:   
  
a) Cuando se celebren espectáculos públicos y actividades recreativas prohibidos por su naturaleza en el artículo 3 de la presente ley. La autoridad que acuerde la adopción de la medida provisional de prohibición o suspensión de los mismos, por ser constitutivos de delito lo pondrá en conocimiento del órgano jurisdiccional competente o del ministerio fiscal.   
  
b) Cuando en el desarrollo de los mismos se produzca o se prevea que pueden producirse alteraciones del orden público con peligro para las personas y bienes.   
  
c) Cuando exista riesgo grave o peligro inminente, para la seguridad de personas o bienes o cuando se incumplan gravemente las condiciones sanitarias y de higiene.   
  
d) Cuando se celebren en locales o establecimientos que carezcan de las licencias necesarias.   
  
e) Cuando carezcan de las autorizaciones preceptivas.   
  
f) Cuando se carezca del seguro exigido por el artículo 6 de la presente ley.   
  
Artículo 40. Autoridades competentes   
  
1. Serán autoridades competentes para adoptar las medidas previstas en los artículos 38 y 39, las que lo sean para el otorgamiento de la licencia o autorización.   
  
2. No obstante, los órganos competentes de la Generalitat, en materia de espectáculos, actividades recreativas y establecimientos públicos, podrán adoptar las citadas medidas en caso de inhibición, previo requerimiento a la entidad local, o por razones de urgencia que así lo justifiquen.   
  
3. Igualmente, y por razones de urgencia, las autoridades municipales podrán acordar las referidas medidas.   
  
4. Lo dispuesto en los apartados precedentes se entenderá sin perjuicio de la facultad de la Administración del Estado de suspender o prohibir espectáculos, manifestaciones deportivas o actividades recreativas, así como clausurar locales y establecimientos por razones graves de seguridad publica.   
  
CAPÍTULO II   
  
Régimen sancionador   
  
Artículo 41. Principios generales   
  
El ejercicio de la potestad sancionadora, en el ámbito de la presente Ley, se regirá por lo dispuesto en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y por lo previsto en la presente ley y demás normativa de desarrollo.   
  
Artículo 42. Infracciones   
  
1. Constituyen infracciones en materia de espectáculos y actividades recreativas las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivar de las mismas.   
  
2. Las infracciones administrativas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas se clasifican en leves, graves y muy graves.   
  
Artículo 43. Responsables   
  
1. Serán responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley las personas físicas o jurídicas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas en la misma.   
  
2. Los titulares de los establecimientos y locales o de las respectivas licencias y los organizadores o promotores de espectáculos públicos y actividades recreativas, serán responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley cometidas por quienes intervengan en el espectáculo o actividad, y por quienes estén bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infracción.   
  
3. Los citados titulares y organizadores o promotores, serán responsables solidarios cuando, por acción u omisión, permitan o toleren la comisión de infracciones por parte del público o usuarios.   
  
4. Cuando exista una pluralidad de responsables a título individual y no fuera posible determinar el grado de participación de cada uno en la realización de la infracción responderán todos ellos de forma solidaria.   
  
Artículo 44. Procedimiento   
  
Las infracciones en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucción del oportuno procedimiento tramitado con arreglo a lo establecido en el capÍTULO II del Título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y las disposiciones que lo desarrollan.   
  
Artículo 45. Infracciones leves   
  
Se consideran infracciones leves:   
  
1. La no comunicación del cambio de titularidad a que se refiere el artículo 11, apartado 3, de la presente ley.   
  
2. La falta de limpieza en aseos y servicios.   
  
3. La falta del cartel indicativo de la existencia de hojas de reclamaciones, la falta de las mismas o la negativa a facilitarlas.   
  
4. La falta de respeto de los espectadores, asistentes o usuarios, a los artistas o actuantes .   
  
5. El mal estado de los locales o instalaciones que produzca incomodidad manifiesta.   
  
6. El acceso del público a los escenarios, campos o lugares de actuación durante la celebración del espectáculo, salvo cuando esté expresamente previsto o venga exigido por la naturaleza de la actividad.   
  
7. La no exposición de la licencia o autorización en lugar visible al público.   
  
8. La falta de cartel en lugar claramente visible que prohíba la entrada de menores, cuando proceda.   
  
9. La falta del cartel donde conste el horario de apertura y cierre del local o establecimiento.   
  
10. La falta del cartel de indicación del aforo permitido.   
  
11. La celebración de espectáculos o actividades recreativas sin la previa presentación de carteles o programas, cuando sea necesaria.   
  
12. La utilización de indicadores o rótulos que indujeran a error, en cuanto a la actividad para la que está autorizado.   
  
13. Cualquier incumplimiento a lo establecido en la presente ley y a las previsiones reglamentarias a las que se remite, en relación con la exigencia de la realización de determinadas actuaciones ante la administración competente, plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo de la actividad o del espectáculo, no tipificados como infracciones muy graves o graves.   
  
Artículo 46. Infracciones graves   
  
Se consideran infracciones graves:   
  
1. La celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas, sin la correspondiente licencia o autorización.   
  
2. Realizar, sin autorización, modificaciones sustanciales en los establecimientos o instalaciones que supongan alteración de las condiciones de concesión de la licencia.   
  
3. La dedicación de los establecimientos, recintos o instalaciones, a actividades distintas de aquellas para las que estuviesen autorizadas.   
  
4. La instalación dentro de los establecimientos, de cualquier clase de puestos de venta o la ejecución de actividades recreativas en dichos locales, sin obtener la previa autorización administrativa cuando sea necesaria, o cuando habiéndose obtenido, la instalación o el desarrollo de tales actividades se realice al margen de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización.   
  
5. La explosión de petardos, tracas o luces de bengala, en la celebración de espectáculos o actividades, fuera de las ocasiones prevenidas o sin las precauciones necesarias.   
  
6. El exceso de aforo permitido, cuando no suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas y bienes.   
  
7. El incumplimiento de las condiciones de seguridad y sanidad establecidas en la normativa vigente y en las licencias o autorizaciones.   
  
8. El mal estado en las instalaciones o servicios que no supongan un grave riesgo para la salud o seguridad del público o actuantes.   
  
9. El ejercicio del derecho de admisión de forma arbitraria, discriminatoria, abusiva o contrario a lo que establece el artículo 14 CE.   
  
10. La venta o suministro de bebidas alcohólicas a menores de 18 años, así como permitir su consumo en establecimiento público.   
  
11. La venta o suministro de tabaco a menores de 18 años.   
  
12. La suspensión o alteración del contenido de los espectáculos públicos o actividades recreativas sin causa justificada.   
  
13. El incumplimiento del horario de apertura y cierre.   
  
14. La información, promoción o publicidad que pueda inducir a engaño o confusión en la capacidad electiva del público.   
  
15. El incumplimiento de las medidas o servicios de vigilancia cuando sean obligatorios, de acuerdo con lo previsto en la presente ley.   
  
16. El acceso del público al escenario o lugar de actuación durante la celebración del espectáculo, salvo que esté previsto en la realización del mismo.   
  
17. Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo del espectáculo o puedan producir situaciones de riesgo para el público, así como su permisividad.   
  
18. La negativa a actuar por parte del artista sin causa justificada.   
  
19. La falta de respeto o provocación intencionada del artista hacia el publico con riesgo de alterar el orden.   
  
20. Portar dentro de los establecimientos o recintos, armas sin la correspondiente autorización, u otros objetos que puedan usarse como tales.   
  
21.La admisión o participación de menores en espectáculos, actividades recreativas y establecimientos donde tengan prohibida su entrada o participación.   
  
22. La reventa de entradas no autorizada y el incumplimiento de las condiciones establecidas para su ejercicio.   
  
23. Permitir el acceso a los recintos, locales, establecimientos o instalaciones de espectáculos públicos o actividades recreativas de personas que exhiban prendas, símbolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la constitución y, en especial que inciten a la violencia, xenofobia o a la discriminación.   
  
24. El arrendamiento o cesión de establecimientos públicos para la celebración de espectáculos o actividades recreativas sin que reúnan las medidas de seguridad exigidas por la legislación vigente.   
  
25. El incumplimiento de la obligación de tener suscritos los contratos de seguro exigidos en la presente ley.   
  
26.El incumplimiento por parte de los locales o establecimientos destinados a la celebración de sesiones de baile para jóvenes, de la prohibición de dedicarse a actividades distintas a la indicada en el mismo o en diferente horario establecido en la autorización.   
  
27. La publicidad y promoción de los locales y espectáculos dirigida a los menores que contravenga lo dispuesto en el artículo 28 de esta ley.   
  
28. El incumplimiento de las condiciones que garanticen la accesibilidad de las personas con discapacidad a los locales y establecimientos regulados por esta ley.   
  
29. La utilización de medios sonoros o audiovisuales en los establecimientos o locales sin contar con la preceptiva autorización.   
  
Artículo 47. Infracciones muy graves   
  
Se consideran infracciones muy graves:   
  
1. Permitir o tolerar actividades o acciones penalmente ilícitas o ilegales, especialmente en relación con el consumo o tráfico de drogas.   
  
2. La realización de espectáculos o actividades recreativas sin las preceptivas licencias o autorizaciones cuando se deriven situaciones de grave riesgo para las personas o bienes.   
  
3. El incumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en la normativa vigente, o exigidas en la licencia, autorización e inspecciones, cuando ello suponga un grave riesgo para las personas o bienes.   
  
4.La superación del aforo máximo autorizado, cuando suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes.   
  
5. El incumplimiento de las resoluciones de prohibición de espectáculos o actividades recreativas.   
  
6. La reapertura de establecimientos afectados por resolución firme en vía administrativa, de clausura o suspensión, mientras perdure la vigencia de tales medidas.   
  
7. La celebración de los espectáculos y actividades expresamente prohibidos en el artículo 3 de la presente ley.   
  
8. El incumplimiento de las medidas de evacuación de las personas en los establecimientos públicos que disminuyan gravemente el grado de seguridad exigible para las personas y bienes.   
  
9. Negar el acceso al establecimiento o recinto a los agentes de la autoridad o funcionarios inspectores, autonómicos y locales, que se encuentren en el ejercicio de su cargo, así como la negativa a colaborar con los mismos en el ejercicio de sus funciones.   
  
10. Obtener las correspondientes licencias de apertura o autorizaciones mediante la aportación de documentos o datos no conformes con la realidad.   
  
Artículo 48. Prescripción y caducidad   
  
1. Las infracciones tipificadas en la presente ley como leves prescribirán en el plazo de seis meses, las tipificadas como graves en el de dos años y las tipificadas como muy graves en el de tres años.   
  
2. El plazo de prescripción comenzara a contarse desde el día de la comisión del hecho. En las infracciones derivadas de una actividad continuada la fecha inicial del computo será la de la finalización de la actividad o la del último acto en que la infracción se consume.   
  
3. Interrumpirá la prescripción, la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.   
  
4. El procedimiento sancionador deberá ser resuelto y notificarse la resolución que proceda al interesado, en el plazo máximo de seis meses, desde su iniciación, produciéndose la caducidad del mismo en la forma y modo previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. No obstante lo anterior, el instructor del expediente podrá acordar la suspensión del plazo máximo para resolver cuando concurra alguna de las circunstancias previstas y exigidas para ello en el artículo 42.5 de la citada ley, de acuerdo con la redacción establecida por la Ley 4/1999, de 13 de enero.   
  
Artículo 49. Sanciones   
  
1. Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 600 euros.   
  
2. Las infracciones graves podrán ser sancionadas alternativa o acumulativamente con:   
  
a) Multa de 601 a 30.000 euros y acumulativamente hasta 300.000 euros.   
  
b) Suspensión o prohibición de la actividad por un período máximo de seis meses.   
  
c) Clausura del local o establecimiento por un período máximo de seis meses.   
  
d) Inhabilitación para la organización o promoción de espectáculos públicos y actividades recreativas por un período máximo de seis meses.   
  
3. Las infracciones muy graves podrán ser sancionadas alternativa o acumulativamente con:   
  
a) Multa de 30.001 a 60.000 euros y acumulativamente hasta 600.000 euros.   
  
b) Clausura del local o establecimiento por un período máximo de tres años y acumulativamente hasta 10 años.   
  
c) La suspensión o prohibición de la actividad hasta tres años y acumulativamente hasta 10 años.   
  
d) Inhabilitación para la organización o promoción de espectáculos públicos y actividades recreativas, hasta tres años y acumulativamente hasta 10 años.   
  
Artículo 50. Graduación de las sanciones   
  
1. Las sanciones deberán guardar la necesaria proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infracción, y se graduaran atendiendo a los siguientes criterios:   
  
a) La transcendencia social de la infracción.   
  
b) La negligencia o intencionalidad del infractor.   
  
c) La naturaleza y cuantía de los perjuicios ocasionados.   
  
d) La existencia de reiteración y reincidencia. Se entenderá como reiteración la comisión de más de una infracción de distinta naturaleza en el término de un año cuando así haya sido declarado por resolución que ponga fin a la vía administrativa; se entiende por reincidencia la comisión de la más de un infracción de la misma naturaleza en el término de un año cuando así haya sido declarado por resolución que ponga fin a la vía administrativa.   
  
e) La situación de predominio del infractor en el mercado.   
  
f) La conducta observada por el infractor en orden al cumplimiento de las disposiciones legales.   
  
2. Para la aplicación de estos criterios en la graduación de las sanciones y respetando los límites establecidos en el artículo anterior, el órgano competente para sancionar, deberá ponderar que la comisión de la infracción, no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.   
  
3. La imposición acumulativa de sanciones en los términos previstos en los apartados 2 y 3 del artículo anterior podrá acordarse en aquellos supuestos que impliquen grave alteración de la seguridad, o contravengan las disposiciones en materia de protección de menores.   
  
Artículo 51. Competencia para sancionar   
  
1. La competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por infracciones leves corresponde a los ayuntamientos.   
  
2. En los demás casos, la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores corresponde a la administración autonómica, siendo órgano competente para imponer la sanción:   
  
- El titular de la dirección general competente en materia de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, cuando se trate de infracciones graves.   
  
- El conseller competente por razón de la materia, cuando se trate de infracciones graves y muy graves, y se proponga la imposición de multas de hasta 300.500 euros y cualquiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.   
  
- El Consell de la Generalitat, cuando se trate de infracciones muy graves y se proponga la imposición de multas de 300.501 hasta 600.000 euros y cualquiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.   
  
3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, y en las condiciones previstas en el artículo 60 de la 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, los órganos competentes de la Generalitat asumirán la competencia de incoación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores, cuya competencia corresponda a los municipios, en el supuesto de la falta de actuaciones de estos ante la denuncia presentada ante ellos por los ciudadanos y una vez instados a actuar por los órganos competentes de la comunidad autónoma.   
  
4. De conformidad con lo previsto en el artículo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, los órganos competentes de la administración municipal remitirán a los de la administración autonómica copia o, en su caso, extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley, dentro de los diez días siguientes a la fecha de adopción del acuerdo de iniciación de los mismos.   
  
Igualmente, los órganos autonómicos remitirán a los de la administración municipal, en las mismas condiciones establecidas en el párrafo anterior, copia o extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley.   
  
5. Las sanciones impuestas por resoluciones que pongan fin a la vía administrativa serán inmediatamente ejecutivas. No obstante, por el órgano competente podrá acordarse la suspensión de su ejecución cuando se interponga contra la misma recurso administrativo, y se aprecie que concurre lo dispuesto en el artículo 111.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
  
6. Cuando en una denuncia o acta se reflejen varias infracciones, la competencia se atribuirá al órgano que tenga potestad respecto de la infracción de naturaleza más grave.   
  
Artículo 52. Delitos e infracciones administrativas   
  
1. Cuando se aprecien indicios de que determinados hechos puedan ser constitutivos de delito o falta, con ocasión de la incoación del procedimiento sancionador, el órgano administrativo competente lo pondrá en conocimiento de la jurisdicción penal o del Ministerio Fiscal y se abstendrá de seguir el procedimiento administrativo mientras la autoridad judicial no se hubiera pronunciado.   
  
2. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, el órgano administrativo competente continuará el expediente sancionador, quedando interrumpido, mientras duren las diligencias penales, el plazo para la conclusión del expediente administrativo sancionador.   
  
3. La tramitación de las diligencias penales interrumpirá los plazos de prescripción de la infracción.   
  
4. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hechos y fundamento.   
  
5. En ningún caso se impondrá más de una sanción por los mismos hechos, si bien deberán exigirse las demás responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.   
  
Artículo 53. Prescripción de sanciones   
  
1. Prescribirán al año las sanciones impuestas por infracciones leves a la presente ley; a los dos años las impuestas por infracciones graves y a los tres años las impuestas por infracciones muy graves.   
  
2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.   
  
3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquel estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.   
  
Artículo 54. Medidas provisionales durante la instrucción del procedimiento sancionador   
  
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 39 de esta ley, iniciado el expediente sancionador por la presunta comisión de infracciones graves y muy graves, la autoridad competente podrá acordar mediante resolución motivada, las medidas provisionales imprescindibles para el normal desarrollo del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la sanción que pudiera imponerse y evitar la comisión de nuevas infracciones.   
  
2. Las medidas deberán ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en alguna de las previstas en el artículo 38 de esta ley, o cualquier otra que asegure la eficacia de la resolución que pudiera recaer.   
  
3. Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción. En todo caso se extinguirán con la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador correspondiente.   
  
4. Estas medidas provisionales serán acordadas mediante resolución motivada previa audiencia del interesado por un plazo de diez días. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedará reducido a dos días.   
  
Artículo 55. Registro de infracciones y sanciones y anotación   
  
1. Se crea un registro administrativo de infracciones y sanciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, en el que se anotarán todas las infracciones y sanciones impuestas mediante resolución firme en vía administrativa y en las condiciones y requisitos que reglamentariamente se determinen tanto para el régimen de anotaciones como para el funcionamiento y organización del mismo.   
  
2. Sin perjuicio de lo anterior, las infracciones cuya sanción hubiera sido objeto de cancelación no podrán ser tenidas en cuenta a los efectos de la apreciación de reincidencia y reiteración.   
  
3. A tales efectos, la cancelación se producirá de oficio por la administración o a instancia del interesado cuando concurran las siguientes circunstancias:   
  
a) Que durante el plazo de un año para las leves, dos años para las graves y tres años para las muy graves, no haya sido sancionado como consecuencia de una infracción tipificada en la presente ley, computándose dichos plazos desde la fecha en que hubiese adquirido firmeza en vía administrativa la resolución sancionadora.   
  
b) Tener abonadas las sanciones pecuniarias, y en su caso, cumplidas las sanciones accesorias.   
  
Artículo 56. Publicidad de las sanciones   
  
La autoridad que resuelva el expediente podrá acordar, por razones de ejemplaridad, la publicación en los medios de comunicación social y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las sanciones firmes en vía administrativa que se impongan al amparo de esta ley.   
  
TÍTULO V   
  
Organización administrativa   
  
Artículo 57. Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana   
  
1. La Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Valenciana es el órgano consultivo de estudio, coordinación y asesoramiento de las administraciones autonómica y local en la materia regulada por esta ley y estará adscrita a la conselleria competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos pùblicos.   
  
2. Esta comisión tendrá las siguientes atribuciones:   
  
a) Informe de las disposiciones de carácter general específicas que hayan de dictarse en desarrollo de la presente ley.   
  
b) Formulación de mociones, propuestas e informes sobre interpretación, aplicación y modificación de las disposiciones que regulan los espectáculos públicos y las actividades recreativas.   
  
c) Elaboración de recomendaciones para mejorar la actuación de la Generalitat y de la administración local en materia objeto de la presente ley.   
  
d) Emisión de informes sobre horarios de espectáculos, actividades recreativas y establecimientos regulados en esta ley.   
  
Estas atribuciones serán desarrolladas reglamentariamente.   
  
Artículo 58. Estructura, funcionamiento y composición de la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas   
  
La estructura, funcionamiento y composición de la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas se determinarán reglamentariamente.   
  
DISPOSICIONES ADICIONALES   
  
Primera. Actualización de las cuantías de las sanciones económicas por infracciones a la ley   
  
La cuantía de las sanciones económicas previstas en la presente ley podrán actualizarse reglamentariamente por el Consell de la Generalitat, en función de las variaciones del Indice de Precios al Consumo.   
  
Segunda. Pólizas de seguros   
  
A los efectos previstos en el artículo 6 de esta ley se considerará acreditado el cumplimiento de la obligación requerida en el mismo, con la presentación de cualquier póliza de aseguramiento, siempre que en la misma se cubran, al menos, los riesgos previstos en esta ley y su normativa de desarrollo.   
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS   
  
Primera. Normativa básica de edificación a aplicar   
  
En tanto no se proceda al desarrollo reglamentario previsto en esta ley, se aplicarán, en lo que no se oponga a la misma, las normas vigentes en materia de seguridad de establecimientos y edificios, particularmente las contenidas en las normas básicas de edificación y en el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto.   
  
Segunda. Expedientes sancionadores en trámite   
  
Los expedientes sancionadores incoados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley seguirán tramitándose conforme a la normativa anterior, sin perjuicio de su aplicación en aquellos supuestos en que resultase más favorable.   
  
Tercera. Autorizaciones y licencias en trámite   
  
Las solicitudes de autorizaciones y licencias sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ley, que se encuentren en trámite a su entrada en vigor, seguirán tramitándose conforme a la normativa anterior.   
  
Cuarta. Capitales mínimos de los seguros   
  
1. Hasta tanto no se dicte la norma reglamentaria prevista en el artículo 6 de la ley, los capitales mínimos que deberán prever las pólizas de seguros para cubrir los riesgos derivados de la explotación tendrán la siguiente cuantía, en consideración al aforo máximo autorizado.   
  
Aforo de hasta 50 personas 300.500 euros   
  
Aforo de hasta 100 personas 450.000 euros   
  
Aforo de hasta 300 persona 600.000 euros   
  
Aforo de hasta 700 personas 900.000 euros   
  
Aforo de hasta 1.500 personas 1.200.000 euros   
  
Aforo de hasta 5.000 personas 1.500.000 euros   
  
2. En los locales, recintos o establecimientos de aforo superior a 5.000 personas y hasta 25.000 personas se incrementará la cuantía mínima establecida en las normas anteriores, en 120.000 euros por cada 2.500 personas o fracción de aforo   
  
3. En los locales, recintos o establecimientos de aforo superior de 25.000 personas se incrementará la cuantía resultante de la aplicación de las normas anteriores en 120.000 euros por cada 5.000 personas de aforo o fracción.   
  
Quinta. Plazo transitorio para acreditar los seguros   
  
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, los actuales titulares de las licencias y autorizaciones para la celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, regulados por la presente ley deberán acreditar ante la administración competente el cumplimiento de lo que se establece en su artículo 6.   
  
Sexta. Contenido mínimo del plan de emergencias   
  
Hasta tanto no sea aprobada una norma de autoprotección con carácter obligatorio, el plan de emergencias a que se refiere el artículo 4 de esta ley, deberá ser elaborado por técnico competente, conforme a los siguientes contenidos mínimos:   
  
a) Estudio y evaluación de factores de riesgo y clasificación de emergencias previsibles.   
  
b) Inventario de recursos y medios humanos y materiales disponibles en caso de emergencia.   
  
c) Descripción de las funciones y acciones del personal para cada supuesto de emergencia.   
  
d) Directorio de los servicios de atención a emergencias y protección civil que deben ser alertados en caso de producirse una emergencia.   
  
e) Recomendaciones que deban ser expuestas al publico o usuarios y su ubicación y formas de transmisión de la alarma una vez producida.   
  
f) Planos de situación del establecimiento y sus partes del emplazamiento de instalaciones internas o externas de interés para la autoprotección.   
  
g) Programa de implantación del plan incluyendo el adiestramiento de los empleados del establecimiento y, en su caso, la práctica de simulacros.   
  
Séptima. Régimen transitorio sobre condiciones de establecimientos e instalaciones   
  
Las normas reglamentarias que se dicten en desarrollo de esta ley, sobre condiciones de establecimientos e instalaciones podrán prever un régimen transitorio para la realización de las adaptaciones correspondientes.   
  
DISPOSICIONES DEROGATORIAS   
  
Primera. Disposiciones reglamentarias   
  
Se declaran vigentes en lo que no se opongan a la presente ley,   
  
- Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.   
  
- Orden de 4 de febrero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se concede un plazo de adaptación en relación con el procedimiento fijado en el Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.   
  
- Decreto 190/2001, de 11 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el derecho de admisión a los establecimientos públicos donde se celebran espectáculos y actividades recreativas.   
  
- Decreto 118/2001,de 26 de junio, del Gobierno Valenciano, sobre estructura, funcionamiento y composición de la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas   
  
- Decreto 155/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se define en la Comunidad Valenciana, determinadas modalidades de festejos taurinos tradicionales.   
  
- Decreto 148/1998, de 22 de septiembre, por el que se regulan las condiciones de autorización, celebración, desarrollo y régimen sancionador de los festejos taurinos tradicionales.   
  
- Decreto 195/1997, de 1 de julio, por el que se aprueba el catálogo de Espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas y se regula el Registro de Empresas, Locales y titulares.   
  
- Decreto 196/1997, de 1 de julio, por el que se regulan las especialidades en materia de horarios.   
  
- Decreto 108/1996, de 5 de junio del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los requisitos que deberán cumplimentar los pubs, salas de fiestas, con o sin cocina, discotecas, salas de baile con o sin cocina, cafés-concierto, cafés-cantante, cafés-teatro y establecimientos análogos, para organizar sesiones especiales dirigidas a menores de edad.   
  
Segunda. Derogación de normas   
  
Queda derogada la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, así como todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.   
  
DISPOSICIONES FINALES   
  
Primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario   
  
Se autoriza al Consell de la Generalitat para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y aplicación de la presente ley.   
  
Segunda . Entrada en vigor   
  
La presente ley entrara en vigor a los tres meses de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
ANEXO   
  
Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos   
  
1. Espectáculos públicos   
  
Los espectáculos públicos se clasifican en:   
  
1.1. Espectáculos cinematográficos   
  
Tienen por objeto la proyección en una pantalla de películas cinematográficas. Las exhibiciones se realizarán en:   
  
Cines. locales cerrados.   
  
Auto cines. Recintos cerrados y descubiertos, donde los espectadores se sitúan preferentemente en el interior de su vehículo para el visionado de la película.   
  
1.1.1. Cines   
  
1.1.2. Auto cines   
  
1.2. Espectáculos teatrales y musicales   
  
Tienen por objeto la representación de obras teatrales y espectáculos musicales en directo, sin perjuicio de que las obras teatrales puedan ir acompañadas de música instrumental o vocal, interpretada por los mismos actores o por persona o personas distintas, bien sea en directo o grabada previamente. Se pueden desarrollar en:   
  
Teatros. Locales cerrados dotados de escenario y camerinos.   
  
Auditorios. Recintos acondicionados especialmente para ofrecer actuaciones musicales en directo a cargo de uno o más intérpretes. La superficie útil mínima será de 5.000 m² y deberán disponer de escenario y camerinos, enfermería y aparcamiento para vehículos.   
  
Cafés-teatro, cafés-concierto, cafés-cantante. Establecimientos en los que se desarrollan actuaciones musicales, teatrales o de variedades en directo, sin pista de baile para el público, pudiendo o no disponer de escenario y camerinos, y en los que se ofrece servicio de bebidas.   
  
1.2.1. Teatros   
  
1.2.2. Auditorios   
  
1.2.3. Cafés-teatro   
  
1.2.4. Cafés-concierto   
  
1.2.5. Cafés-cantante   
  
1.3. Espectáculos taurinos   
  
Tienen por objeto la celebración por profesionales taurinos de lidias, rejones y festejos con toros, novillos o reses bravas. Se ejecutarán en:   
  
1.3.1. Plazas de toros fijas   
  
1.3.2. Plazas de toros portátiles   
  
1.4. Espectáculos circenses   
  
Consistentes en la realización de espectáculos de habilidad y de riesgo, en los que pueden intervenir animales. Se desarrollan en:   
  
1.4.1. Circos. Instalaciones fijas o portátiles, con graderíos para los espectadores.   
  
2. Actividades recreativas   
  
Las actividades recreativas se clasifican en:   
  
2.1. Actividades culturales   
  
Cuyo objeto es la realización de actividades culturales, intelectuales y artísticas. Se realizan en:   
  
Salas de conferencias- Locales preparados para reunir a un público que asiste a actividades de tipo cultural, como disertaciones, mesas redondas, congresos y debates, disponiendo de asientos fijos con o sin entarimado.   
  
Salas de exposiciones. Locales destinados a la exhibición y presentación al público de pintura, escultura, fotografía, libros o cualquier otro tipo de objeto mueble.   
  
Salas polivalentes. Locales donde se pueden realizar actividades de características distintas pero con un fundamento común, como son las reuniones sociales, culturales o festivas.   
  
2.1.1. Salas de conferencia   
  
2.1.2. Salas de exposiciones   
  
2.1.3. Salas polivalentes   
  
2.2. Actividades taurinas   
  
Tentaderos. Instalaciones fijas con o sin graderíos para espectadores, especialmente destinadas a probar o tentar reses bravas.   
  
Escuelas taurinas. Instalaciones fijas dedicadas a impartir enseñanzas taurinas a los alumnos.   
  
2.2.1. Tentaderos   
  
2.2.2. Escuelas taurinas   
  
2.3. Actividades deportivas   
  
Consistentes en la realización de pruebas, competiciones y la práctica de cualquier deporte, bien sean realizadas por deportistas profesionales, aficionados, o con carácter público o privado. Se realizan en:   
  
Campos de deporte, estadios. Recintos no cubiertos o cubiertos parcialmente, con gradas para el público, para la práctica de uno o mas deportes.   
  
Pabellones deportivos. Recintos cubiertos, destinados a actividades físico - deportivas que impliquen la práctica de algún deporte.   
  
Instalaciones deportivas. Recintos cerrados y descubiertos acondicionados para realizar prácticas deportivas, sin que la asistencia de público sea su finalidad principal.   
  
Pistas de patinaje. Instalaciones fijas cubiertas o no, con graderíos para espectadores con una pista central destinada a la práctica de patinaje sobre hielo o patines.   
  
Gimnasios. Locales provistos de aparatos adecuados para practicar gimnasia y otros deportes.   
  
Piscinas de competición. Instalaciones cubiertas o no, con gradas para el público, que constan de una o más piletas con agua para la práctica de deportes acuáticos.   
  
Piscinas de recreo. Instalaciones fijas cubiertas o no, que pueden ser utilizadas por el público en general o por comunidades privadas donde la capacidad del conjunto de sus vasos suponga un aforo igual o superior a 100 personas.   
  
2.3.1. Campos de deporte, estadios   
  
2.3.2. Pabellones deportivos   
  
2.3.3. Instalaciones deportivas   
  
2.3.4. Pistas de patinaje   
  
2.3.4. Gimnasios   
  
2.3.5. Piscinas de competición   
  
2.3.6. Piscinas de recreo   
  
2.4. Actividades feriales y parques de atracciones   
  
Instalaciones fijas o portátiles en las que se ofrecen atracciones para el uso del público, pudiendo disponer de elementos mecánicos, tales como carruseles, norias, montaña rusa, etcétera, junto a servicios complementarios.   
  
Parques acuáticos. Conjunto de construcciones e instalaciones recreativas, susceptibles de ser utilizadas por el público en contacto con el agua.   
  
2.4.1. Parques de atracciones   
  
2.4.2. Parques temáticos   
  
2.4.3. Ferias   
  
2.4.4. Ferias ambulantes   
  
2.4.5. Parques acuáticos   
  
2.5. Establecimientos infantiles   
  
Locales dedicados al ocio infantil, de forma habitual y profesional, dotados de juegos infantiles.   
  
2.5.1. Ludotecas   
  
2.6 Actividades recreativas y de azar   
  
En las que se arriesgan cantidades de dinero u objetos evaluables económicamente en función del resultado de un acontecimiento futuro e incierto, y sometidos a la normativa vigente en materia de juego. Se realizan, según su modalidad en:   
  
2.6.1. Casinos de juego   
  
2.6.2. Salas de bingo   
  
2.6.3. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo B   
  
2.6.4. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo A   
  
2.6.5. Salones de juego   
  
2.6.6. Tómbolas y similares   
  
2.6.7. Salones ciber y similares   
  
2.7. Actividades de ocio y entretenimiento   
  
Salas de fiestas. Locales especialmente preparados para ofrecer desde un escenario actuaciones de variedades o musicales fundamentalmente en directo. Dispondrán de pistas de baile para el público y este seguirá las actuaciones desde lugares distribuidos alrededor de la pista de baile o del escenario, pudiendo ofrecerles servicio de cocina. Dispondrán de guardarropía, y camerinos.   
  
Discotecas. Locales especialmente preparados en los que, además de servir bebidas, dispongan de una o más pistas de baile para el público, sin ofrecer actuaciones en directo. Dispondrán de guardarropía.   
  
Salas de baile. Locales preparados en los que, además de servirse bebidas, dispongan de una pista de baile, pudiendo ofrecer actuaciones musicales en directo.   
  
Se considera pista de baile, a los efectos de este catálogo, el espacio especialmente delimitado y destinado a tal fin, desprovisto de obstáculos constructivos o de mobiliario y de dimensiones suficientes como para circunscribir en él un círculo de diámetro mínimo de siete metros.   
  
Pubs. Locales dedicados exclusivamente al servicio de bebidas. Pueden disponer de ambientación musical por medios mecánicos.   
  
Ciber-café. Locales dotados de equipos informáticos individuales o en red conectados a internet.   
  
Queda prohibida la entrada a los menores de 18 años cuando en ellos se sirvan bebidas alcohólicas, así como cuando las conexiones a las redes informáticas de internet no tengan ningún tipo de limitación referida a la edad del usuario.   
  
De exhibiciones especiales. Locales especialmente preparados para exhibir películas en vídeo o para realizar actuaciones en directo, donde el espectador se ubica en cabinas individuales o sistema similar.   
  
Locales multiocio. Locales especialmente habilitados para la realización de dos o más actividades de ocio y entretenimiento compatibles.   
  
2.7.1. Salas de fiesta   
  
2.7.2. Discotecas   
  
2.7.3. Salas de baile   
  
2.7.4. Pubs y Karaokes   
  
2.7.5. Ciber-café   
  
2.7.6. De exhibiciones especiales en las que queda prohibido la entrada a menores de 18 años, cuando las actuaciones en directo, o la exhibición de películas de vídeo, sean de carácter sexual.   
  
2.7.7. Locales multiocio   
  
2.8. Actividades hosteleras y de restauración.   
  
Sin perjuicio de lo establecido en otras normas sectoriales que regulen otros aspectos, se definen como actividades de hostelería y restauración a efectos de este catálogo las que tienen por objeto la prestación de servicio de bebidas y comida elaborada para su consumo en el interior de los locales. Se realizan en:   
  
Salones de banquetes- Locales destinados a servir a un público agrupado, comidas y bebidas, a precio concertado, para ser consumidas en fecha y hora predeterminadas, en servicio de mesas en el mismo local. Pueden realizar actividades de baile posterior a la comida, siempre que reúnan las debidas condiciones de seguridad e insonorización.   
  
Restaurantes. Locales destinados específicamente a servir comidas al público en comedores, cualesquiera que sea su denominación (asadores, casa de comidas, pizzerías, hamburgueserías).   
  
Café, bar. Se entenderán comprendidos en esta denominación los locales dedicados a expedir bebidas para ser consumidas en su interior, tanto en barra como en mesas. Podrán servir tapas, bocadillos, raciones, etc, siempre que su consumo se realice en las mismas condiciones que el de las bebidas.   
  
Cafeterías. Locales destinados para que el público pueda consumir bebidas o comidas, indistintamente en barra o en mesas   
  
2.8.1. Salones de banquetes   
  
2.8.2. Restaurantes   
  
2.8.3. Café, bar   
  
2.8.4. Cafeterías   
  
3. Exhibición de animales   
  
Zoológicos. Recintos cerrados en los que se guardan o exhiben animales, especialmente exóticos y no comunes, en libertad o en instalaciones cerradas.   
  
Acuarios. Lugares cerrados donde se exhiben reptiles y fauna acuática, disponiendo de instalaciones con agua.   
  
3.1. Zoológicos   
  
3.2. Acuarios   
  
3.3. Safari-park   
  
4. Festejos y celebraciones populares   
  
Bous al carrer. Son festejos taurinos tradicionales consistentes en la suelta en zonas cerradas o en la vía pública de reses para fomento o recreo sin llevar aparejada su lidia.   
  
Verbenas y fiestas populares. Actividades que se celebran, generalmente, al aire libre, con motivo de las fiestas patronales o populares, con actuaciones musicales, bailes, tenderetes, fuegos artificiales, hostelería y restauración.   
  
4.1. Bous al carrer   
  
4.2. Verbenas y fiestas populares   
  
Especificidades   
  
Actividades compatibles. En el caso de que un establecimiento se dedicara a varias actividades definidas por separado en este catálogo, siempre que dichas actividades sean compatibles, deberán hacer constar en la licencia de funcionamiento cada una de las actividades autorizadas. Asimismo, si el local o recinto contara con varios espacios de uso diferenciados, deberá expresarse el aforo de cada uno de ellos.   
  
Actividades incompatibles. Se consideran actividades incompatibles física, técnica o legalmente, aquellas que difieren en cuanto a horario, dotaciones o público al que se autoriza el acceso, salvo autorización expresa, estando sujetas a las condiciones que la autorización determine.   
  
Actividades extraordinarias. Si en un local o recinto, que cuente con licencia para una actividad, se pretende desarrollar, con carácter extraordinario, otra de las contenidas en el catálogo, modificando las condiciones o elementos de seguridad que motivaron la concesión de la licencia, se deberá solicitar una autorización especial, haciéndose constar la actividad extraordinaria que se pretende realizar.   
  
Sesiones destinadas a menores. Los locales que tengan prohibida la entrada a los menores de 16 años podrán realizar sesiones destinadas al público en edades comprendidas entre los 14 y los 18 años, previa autorización, condicionada a la prohibición de venta y consumo de bebidas alcohólicas y tabaco.   
  
Ambientación musical. Si el local tuviera concedida la ambientación musical o la emisión de música fuera de su actividad principal, ya sea por medios humanos o mecánicos, deberá constar específicamente en la licencia el límite máximo de decibelios permitido, de acuerdo con las medidas de insonorización del local y la normativa vigente.   
  
Los locales, para poder realizar actuaciones musicales, emitir música por medios mecánicos o disponer de ambientación musical, deberán contar de un espacio de entrada, con doble puerta de muelle de retorno a posición cerrada, que garantice, en todo momento, el aislamiento al exterior del edificio, incluidos los instantes de entrada y salida de público.   
  
Alojamientos turísticos. En relación con los establecimientos de alojamiento incluidos en la normativa turística, las actividades definidas en el catálogo que se desarrollen en el interior de los mismos para uso exclusivo de los clientes quedan excluidas de lo señalado en el apartado anterior, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa que les sea de aplicación en materia de seguridad.   
  
Los establecimientos de alojamiento incluidos en la normativa turística no necesitarán autorización especial para celebrar, con carácter extraordinario y con destino a sus clientes, actividades diferentes a aquellas para la que obtuvieron licencia, siempre que no disminuyan las condiciones de seguridad de los locales ni se aumente el riesgo en los mismos.   
  
Terrazas. Los locales y establecimientos que deseen disponer de terrazas o instalaciones al aire libre, anexas al establecimiento principal, deberán disponer de la correspondiente autorización municipal que podrá limitar el horario de uso de estas instalaciones y, en todo caso, la práctica de cualquier actividad que suponga molestias para los vecinos. No se podrán conceder licencias o autorizaciones para este tipo de instalaciones accesorias sin que se haya obtenido previamente la licencia de funcionamiento del local.   
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.   
  
Valencia, 26 de febrero de 2003   
  
El presidente de la Generalitat Valenciana   
  
JOSE LUIS OLIVAS MARTÍNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI