Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9225, del 29-11-2021 (2021/11726)

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2021, del director general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni entre l'Administració General de l'Estat i la Comunitat Valenciana per al desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència i per a l'establiment i finançament del nivell de protecció acordat per a l'exercici 2021.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9225

Data del DOGV
:   29-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11726

CVE


Data del document
:   16-11-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2021, del director general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni entre l'Administració General de l'Estat i la Comunitat Valenciana per al desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència i per a l'establiment i finançament del nivell de protecció acordat per a l'exercici 2021. [2021/11726]  
La Generalitat, a través de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, i el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 13 i 15 de setembre i 8 d'agost de 2021, respectivament, el conveni per al desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència i per a l'establiment i finançament del nivell de protecció acordat per a l'exercici 2021, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 15 de novembre de 2021 i número 2091/2021, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 16 de novembre de 2021.- El director general de Relacions amb Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
Conveni entre l'Administració General de l'Estat i la Comunitat Valenciana per al desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència i per a l'establiment i finançament del nivell de protecció acordat per a l'exercici 2021  
  
REUNIDES  
Ione Belarra Urteaga, ministra de Drets Socials i Agenda 2030, nomenada pel Reial decret 235/2021, de 30 de març (BOE 31 de març), en nom i representació del Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030.  
  
Luis Alberto Barriga Martín, com a director general de l'Institut de Majors i Serveis Socials (Imserso), nomenat pel Reial decret 207/2020, de 29 de gener (BOE 30 de gener), en nom i representació de l'Institut de Majors i Serveis Socials (Imserso).  
Mónica Oltra Jarque, vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives de la Comunitat Valenciana, en nom i representació de la Comunitat Valenciana, en virtut del que es disposa en la Llei 5/1983, de 26 de desembre, del Consell, i de conformitat amb el Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat, pel qual nomenen les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries, trobant-se autoritzada per a la signatura d'aquest conveni per acord del Consell de data 30 de juliol de 2021.  
  
Les parts intervenen en nom i representació de les seues respectives administracions públiques, en exercici de les competències que els són legalment atribuïdes i es reconeixen mútuament i recíprocament legitimitat i capacitat suficient per a obligar-se mitjançant el present conveni en els termes que en aquest es contenen, i a aquest efecte,  
  
EXPOSEN  
  
I. Que pel Reial decret 2/2020, de 12 de gener, pel qual es reestructuren els departaments ministerials, correspon al Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030 la proposta i execució de la política del Govern en matèria de benestar social, de família, de protecció del menor, de cohesió i d'atenció a les persones en situació de dependència o amb discapacitat. Així mateix, en aquesta norma es disposa com a òrgan superior la Secretaria d'Estat de Drets Socials, a la qual s'adscriu l'Institut de Majors i Serveis Socials (d'ara en avant Imserso), entitat gestora de la Seguretat Social, segons recull l'article 2.5 del Reial decret 452/2020, de 10 de març, pel qual es desenvolupa l'estructura orgànica bàsica del Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030, i es modifica el Reial decret 139/2020, de 28 de gener, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica dels departaments ministerials.  
  
Que el Reial decret 1226/2005, de 13 d'octubre, pel qual s'estableix l'estructura orgànica i funcions de l'Institut de Majors i Serveis Socials atribueix a aquest la gestió dels serveis socials complementaris del Sistema de la Seguretat Social, així com la gestió dels plans, programes i serveis d'àmbit estatal per a persones majors i persones en situació de dependència.  
II. Que la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el seu Estatut d'Autonomia, és competent en matèria de serveis socials i, en virtut d'això, ha desenvolupat projectes d'atenció i cura de les persones majors i persones amb discapacitat en situació de dependència i ha creat recursos i infraestructures per a això en col·laboració amb l'Administració General de l'Estat, amb la finalitat de millorar l'atenció de les persones que necessiten el suport d'una altra o altres persones o ajudes importants per a realitzar activitats bàsiques de la vida diària i mantindre un determinat nivell de qualitat de vida.  
III. Que la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, en configurar el Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD), estableix tres nivells de protecció, corresponent el finançament del nivell mínim a l'Administració General de l'Estat, i el finançament del nivell acordat a l'Administració General de l'Estat i a l'Administració de cadascuna de les comunitats autònomes, a través dels convenis a què es refereix l'article 10 d'aquesta llei.  
  
D'aquesta manera, els citats convenis es configuren com l'instrument a través del qual les administracions públiques intervinents acorden els objectius, mitjans i recursos en desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa acordat en el Consell Territorial de Serveis Socials i del SAAD.  
IV. Que el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD) va aprovar en data de 15 de gener de 2021 l'Acord per a la posada en marxa del Pla de Xoc per a l'Impuls del Sistema per a l'Autonomia i l'Atenció a la Dependència. En aquest Acord es disposa que, per a fer efectiu el lliurament del finançament associat al nivell acordat de protecció, considerant els criteris establits per al seu repartiment, el Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030 iniciarà immediatament els tràmits per a formalitzar l'oportú Marc de Cooperació Interadministrativa i els convenis a subscriure entre cada comunitat autònoma i el Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030, recollits en l'article 10 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.  
En tals convenis s'inclourà la concreció per a cada comunitat autònoma dels objectius, mitjans i recursos per a la millora dels serveis i prestacions del sistema, en línia amb els descrits en el citat Acord per a la Posada en marxa del Pla de Xoc, així com indicadors que permeten verificar el seu compliment. Als criteris de repartiment del nivell acordat que corresponga a 2022 es podran afegir nous criteris referits al grau de compliment dels objectius assenyalats en aquests convenis l'any anterior.  
V. Que el Consell de Ministres de data de 30 de març de 2021 va autoritzar la proposta de distribució territorial entre les comunitats autònomes i els criteris de repartiment dels crèdits de l'Administració General de l'Estat per al finançament durant 2021 del nivell acordat, per a la seua aprovació posterior en el consell territorial, en compliment del que es preveu en l'article 86.2 segona de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària.  
Que posteriorment el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, en l'ús de les funcions que li atribueix l'article 8.2 a) de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, ha acordat, en la seua reunió del dia 30 d'abril de 2021, el Marc de Cooperació Interadministrativa que és necessari desenvolupar a través dels corresponents convenis amb les comunitats autònomes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 d'aquesta llei.  
El desenvolupament del citat Marc comporta la concreció de les obligacions assumides per l'Administració General de l'Estat i per l'administració de les comunitats autònomes, per al finançament de les prestacions i serveis del Sistema, a l'efecte del qual els convenis han d'incorporar diferents criteris de repartiment en funció de diferents factors (com ara la població dependent, la dispersió geogràfica o la insularitat, entre altres), d'acord amb el que es disposa en l'article 32.3 de la citada Llei.  
VI. Que l'Administració General de l'Estat ha inclòs en la Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2021, els crèdits per a participar en el finançament del nivell acordat mitjançant la concertació de convenis amb les administracions de les comunitats autònomes.  
Així mateix, aquesta Llei 11/2020, de 30 de desembre, estableix les quantitats que l'Administració General de l'Estat aporta per al finançament del nivell mínim de protecció en l'exercici de 2021.  
Que, per part seua, la Comunitat Valenciana, ha disposat, en els seus pressupostos corresponents a l'any 2021, crèdits per a l'atenció a les persones en situació de dependència en aplicació del que es preveu en l'article 32 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.  
  
Per tot això, les parts acorden lliurement subscriure el present conveni de conformitat amb les següents  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
El present conveni desenvolupa el Marc de Cooperació Interadministrativa aprovat pel Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en data 30 d'abril de 2021, amb la finalitat d'acordar els objectius, mitjans i recursos per a l'aplicació dels serveis i prestacions previstos en el capítol II del títol I de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.  
  
L'objecte del conveni és, per tant, determinar les obligacions assumides per cadascuna de les parts intervinents per al finançament del nivell de protecció acordat previst en l'article 7.2 de la citada Llei.  
  
Així mateix, el present conveni té per objecte finançar, mitjançant l'establiment d'una quantitat específica per a aquesta finalitat, les despeses d'inversió i funcionament del Sistema, singularment els dirigits a la implementació de les mesures contingudes en el Pla de xoc acordat pel Consell Territorial del SAAD: disminució de llista d'espera i millora de l'agilitat administrativa; millora de la qualitat dels serveis i de les condicions laborals de les persones que treballen en el SAAD i millora de les intensitats dels serveis i prestacions.  
  
  
Segona. Desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa: objectius, mitjans i recursos.  
1. L'Administració General de l'Estat, de conformitat amb l'Acord del Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència de data 30 d'abril, pel qual s'aprova el Marc de Cooperació Interadministrativa i els criteris de repartiment dels crèdits de l'Administració General de l'Estat per al finançament del nivell acordat, previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, col·laborarà amb la Comunitat Valenciana mitjançant la participació en el finançament de l'aplicació i desenvolupament del nivell acordat del SAAD en aquesta comunitat.  
L'Administració General de l'Estat, a través de l'Imserso, aportarà com a quantia màxima vint-i-tres milions quatre-cents díhuit mil set-cents trenta-un euros amb trenta-dos cèntims (23.418.731,32 ?) amb càrrec a l'aplicació econòmica 31.34.451.2, de conformitat amb els criteris de repartiment (població potencialment dependent, resolucions de grau i nivell, persones beneficiàries amb prestació, prestacions de servei efectives, inversió autonòmica en el SAAD, ocupació relacionada amb el SAAD, superfície, dispersió, insularitat, cost dels serveis, capacitat econòmica, agilitat administrativa, persones pendents de resolució i reducció de la llista d'espera) recollits en el citat Marc de Cooperació Interadministrativa.  
La Comunitat Valenciana aportarà, per al finançament del present conveni, amb càrrec als seus propis pressupostos, la quantitat mínima total de vint-i-tres milions quatre-cents díhuit mil set-cents trenta-un euros amb trenta-dos cèntims (23.418.731,32 ?), amb càrrec a l'aplicació 16.03.01.313.70.4, línia S7127.  
2. Tot això sense perjudici de la necessitat del compliment de l'obligació, per part de la comunitat autònoma, que la seua aportació siga almenys igual a la realitzada per l'Administració General de l'Estat per al finançament del nivell mínim i del nivell acordat de protecció del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (d'ara en avant, SAAD) en el territori d'aquella, de conformitat amb el que es preveu en l'article 32.3 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.  
3. Aquestes aportacions es realitzaran segons els termes i les condicions que es regulen en les clàusules següents.  
  
Tercera. Serveis i prestacions del SAAD  
1. La provisió dels serveis i prestacions del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència gestionats per la Comunitat Valenciana s'ajustarà als acords adoptats, a la data de la signatura del present conveni, pel Consell Territorial i, en particular, al que s'estableix en l'Acord per a la Posada en marxa del Pla de Xoc per a l'Impuls del Sistema per a l'Autonomia i l'Atenció a la Dependència, aprovat per l'Acord del Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD) en data de 15 de gener de 2021.  
  
2. Amb càrrec al present conveni, podran ser finançades les prestacions i serveis recollits en el capítol II del títol I de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, per a fer front a la cobertura de les necessitats d'atenció de les persones en situació de dependència.  
3. Les quantitats a què es refereix la clàusula segona, relatives a l'aportació de l'Administració General de l'Estat per al finançament del nivell acordat, podran també destinar-se a contribuir al finançament de les despeses derivades del procés de valoració de la situació de dependència, així com dels derivats de la gestió i sistemes per al reconeixement i provisió de les prestacions de dependència.  
4. De conformitat amb el que s'estableix en la disposició addicional tercera de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, també es podran finançar amb càrrec als crèdits a què es refereix la clàusula segona, quant a l'aportació de la comunitat autònoma al finançament del nivell acordat, ajudes econòmiques a les persones en situació de dependència per a facilitar la seua autonomia personal.  
  
Quarta. Objectius a complir per la Comunitat Valenciana  
1. En compliment del recollit en l'Acord per a la Posada en marxa del Pla de Xoc per a l'Impuls del Sistema per a l'Autonomia i l'Atenció a la Dependència, adoptat en el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, els convenis de desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa recolliran els objectius, mitjans i recursos per a la millora dels serveis i prestacions del Sistema, així com els indicadors que resulten necessaris que permeten verificar el seu compliment.  
2. En l'Annex I del present conveni es recullen els objectius i les actuacions que componen el compromís de la Comunitat Valenciana per a l'any 2021, així com els indicadors de verificació del compliment d'aquests.  
3. El grau de compliment dels citats objectius, podrà constituir un criteri de repartiment de l'assignació relativa al nivell acordat corresponent a l'exercici 2022, d'acord amb les previsions referents al Marc de Cooperació Interadministrativa que siga aprovat en aquest exercici i amb acord previ del Consell Territorial.  
  
Cinquena. Pagament de les aportacions de l'Administració General de l'Estat corresponents al nivell acordat de finançament del SAAD.  
El pagament de les aportacions que corresponen a l'Administració General de l'Estat, a fi de finançar l'aplicació i desenvolupament del nivell acordat en la Comunitat Valenciana corresponent a l'any 2021, es durà a terme a la signatura del present conveni, de conformitat amb el que es disposa en el paràgraf primer de la regla cinquena de l'article 86.2 de la Llei General Pressupostària.  
  
  
  
Sisena. Justificació de despeses per la comunitat autònoma.  
1. La Comunitat Valenciana es compromet a acreditar la correcta aplicació de la totalitat de les aportacions rebudes de l'Administració General de l'Estat en el termini màxim de tres mesos a comptar des de la finalització de la vigència del present conveni, mitjançant l'emplenament del certificat recollit com a annex II del present conveni.  
  
2. De conformitat amb el que s'estableix en la regla setena de l'apartat 2 de l'article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària, la Comunitat Valenciana remetrà al Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030 un estat d'execució de l'exercici, indicant les quanties totals de compromisos de crèdits, obligacions reconegudes i pagaments realitzats l'any, detallat per cadascuna de les aplicacions pressupostàries del pressupost de despeses de l'estat des de les quals es van realitzar les transferències de crèdit. El citat estat d'execució es materialitzarà en un certificat signat pel titular del centre directiu que gestione els crèdits inclosos en aquest conveni i adverat per l'interventor/a, de conformitat amb el model recollit com a annex III del present conveni.  
De la mateixa forma es presentarà una memòria tècnica de les mesures adoptades en relació amb el Pla de xoc, compliment d'objectius i indicadors de verificació previstos, subscrita pel titular del centre directiu que gestione els crèdits inclosos en aquest conveni, on es reculla el grau de compliment i execució de les actuacions recollides en l'Annex I del present conveni, i indicant, així mateix, l'assignació pressupostària final de cadascuna d'aquestes.  
Així mateix, aquesta memòria contindrà referències expresses al compliment de les ràtios de personal efectives en relació amb els mínims exigibles, segons l'Acord sobre criteris comuns d'acreditació per a garantir la qualitat dels centres i serveis del SAAD de 27 de novembre de 2008; a l'impuls i materialització de les transposicions normatives necessàries i -si escau- a les mesures adoptades relatives a la inclusió en els plecs de concert dels serveis lligats al SAAD, de garanties de compliment del conveni col·lectiu sectorial d'aplicació en cada àmbit i/o vinculació de l'increment dels preus de concert a la millora dels estàndards de qualitat en l'ocupació (estabilitat en l'ocupació; menor parcialitat, etc.).  
Aquesta informació serà posada en coneixement del Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.  
3. D'acord amb la regla sisena de l'article 86.2 de la Llei General Pressupostària, els romanents de fons no compromesos resultants en finalitzar l'exercici, que es troben en poder de la comunitat autònoma, continuaran mantenint la destinació específica per a la qual van ser transferits i s'utilitzaran en el següent exercici com a situació de tresoreria en l'origen com a romanents que seran descomptats de la quantitat que corresponga transferir a la comunitat autònoma, tal com s'estableix en la regla cinquena del número dos de l'article 86 de la citada Llei General Pressupostària.  
4. De conformitat amb la regla huitena de l'article 86.2 de la Llei General Pressupostària, la Comunitat Valenciana, com a gestora dels crèdits a què es refereix el present conveni, haurà de procedir a un adequat control dels fons rebuts que assegure la correcta obtenció, gaudi i destinació d'aquests.  
  
Setena. Informació i estadística  
Totes dues parts acorden facilitar la informació que siga necessària per a l'aplicació del present conveni en la comunitat autònoma, que en tot cas haurà d'ajustar-se als objectius i continguts de la informació que acorde el Consell Territorial de Serveis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, i a les dades essencials a què es refereix l'article 37.2 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.  
  
  
Huitena. Comissió de Seguiment, vigilància i control  
1. L'organització i supervisió de les activitats corresponents al present conveni són competència de la Comunitat Valenciana, la qual, a l'efecte del que s'estableix en l'apartat següent, informarà de les seues actuacions a un equip designat per l'Administració General de l'Estat i per la comunitat autònoma.  
2. Aquest equip actuarà com a Comissió de Seguiment del conveni amb funcions de vigilància, interpretació i control dels pactes, i li correspondrà concretar les actuacions de cooperació que es duran a terme d'entre les previstes en aquest conveni, així com vetlar per l'adequat compliment dels objectius comuns perseguits per totes dues parts, i resoldre els problemes d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se. A més, durà a terme un seguiment i avaluació del compliment dels compromisos assumits per les parts signants, especialment del compliment dels compromisos recollits en l'Annex I d'aquest conveni.  
  
3. La Comissió, que s'haurà de reunir almenys una vegada durant la vigència del conveni, es regirà en el seu funcionament pel que es preveu en el present conveni i supletòriament per l'estipulat en la secció tercera, del capítol II, del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre i la seua composició, que serà paritària, estarà integrada pels següents membres:  
Per part del Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030:  
- Un/a representant designat per la Secretaria d'Estat de Drets Socials, que actuarà com a president/a.  
- Un/a representant designat/da per l'Imserso, que actuarà com a secretari/ària.  
Per part de la Comunitat Valenciana:  
- Dos representants designats per la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
- Subdirector General d'Atenció Primària i Autonomia Personal  
- Cap del Servei de Prestacions i Relacions Administratives  
En tots dos casos, es designaran les persones que puguen actuar com a suplents en cas d'absència de les persones titulars.  
Per a la vàlida constitució d'aquesta Comissió, d'acord amb el que es disposa en l'article 17 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre de Règim Jurídic del Sector Públic, a l'efecte de la celebració de les sessions, en primera convocatòria, es requerirà com a mínim l'assistència del/de la president/a, el/la secretari/ària o en el seu cas, dels qui li suplisquen, i de la totalitat dels membres que representen la comunitat autònoma.  
En segona convocatòria el nombre de membres necessaris per a estar vàlidament constituïda la Comissió serà el/la president/a i secretari/ària o persona que els substituïsca, i almenys un dels representants de la comunitat autònoma.  
4. Les funcions assignades a la Comissió de Seguiment s'entenen sense perjudici de les competències del Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030, i de la comunitat autònoma en l'execució del que s'estableix en el present conveni.   
  
Novena. Publicitat i difusió  
La Comunitat Valenciana es compromet a destacar expressament, en totes les activitats que realitze per a la difusió de les accions previstes en el present conveni, el finançament efectuat per l'Administració General de l'Estat, així com fer-ho constar en tots els materials que es reproduïsquen i utilitzen per a la difusió o publicitat dels serveis i prestacions finançats d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona del Reial decret 1465/1999, de 17 de setembre, pel qual s'estableixen criteris d'imatge institucional i es regula la producció documental i el material imprés de l'Administració General de l'Estat (BOE 25 de setembre).  
  
Desena. Vigència  
El present conveni s'estendrà fins al 31 de desembre de 2021, atés que les dotacions pressupostàries que cada part disposa per al seu finançament es troben referides a l'exercici 2021.  
Conforme a l'indicat en l'article 48.8 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, aquest conveni resultarà eficaç una vegada inscrit, en el termini de 5 dies hàbils des de la seua formalització, en el registre electrònic estatal d'òrgans i instruments de cooperació del sector públic estatal, al qual es refereix la disposició addicional setena. Així mateix, serà publicat en el termini de 10 dies hàbils des de la seua formalització en el Boletín Oficial del Estado, sense perjudici de la seua publicació facultativa en el butlletí oficial de la comunitat autònoma.  
  
Onzena. Extinció i resolució  
El present conveni s'extingirà pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte o per incórrer en causa de resolució i en concret, per les causes establides en l'article 51 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.  
No obstant això, si quan concórrega qualsevol de les causes de resolució del conveni existeixen actuacions que en aquell moment estiguen iniciades, les parts, a proposta de la Comissió de Seguiment, Vigilància i Control del conveni, podran acordar la seua continuació fins a la finalització del termini convingut per a la seua execució, conforme al que s'estableix en l'art. 52.3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
En cas de resolució del conveni per incompliment total o parcial de les seues obligacions per part de la Comunitat Valenciana, aquesta haurà de reintegrar al Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030 les quantitats que haguera percebut com a aportació econòmica d'aquest, i serà càrrec de la citada administració el finançament de les activitats que, en el seu cas, es troben en curs.  
  
Dotzena. Modificació  
La modificació del present conveni requerirà acord unànime exprés dels signants, segons l'article 49. g) de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i es tramitarà de conformitat amb el que es disposa en l'article 50 de la citada Llei, seguint la mateixa tramitació que per a la seua subscripció.  
  
Tretzena. Protecció de dades  
Totes dues parts es comprometen a complir les exigències previstes en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en el Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la LOPD. La citada obligació subsistirà fins i tot després d'acabat el projecte. Així mateix quedaran obligades al compliment del que s'estableix en la Llei 41/2002, de 14 de novembre, bàsica reguladora de l'autonomia del pacient i de drets i obligacions en matèria d'informació i documentació clínica.  
  
Catorzena. Règim jurídic i jurisdicció competent.  
Aquest conveni té naturalesa interadministrativa, d'acord amb el que s'estableix en l'article 47.2.a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i el seu règim jurídic està regulat en els articles 47 a 53 de la llei referida anteriorment.  
Sense perjudici del que s'estableix en la clàusula huitena d'aquest conveni, les controvèrsies no resoltes per la Comissió de Seguiment que es pogueren suscitar durant la seua vigència serà la Jurisdicció Contenciosa Administrativa la competent per a resoldre les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se entre les parts, d'acord amb les previsions dels articles 11.1.c i 88 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
I, en prova de conformitat, les parts intervinents signen el present conveni.  
  
PEL MINISTERI DE DRETS SOCIALS I AGENDA 2030,  
  
Ione Belarra Urteaga  
Ministra de Drets Socials i Agenda 2030  
15.09.2021  
  
PER LA COMUNITAT VALENCIANA  
Mónica Oltra Jarque  
Consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives de la Comunitat Valenciana  
13.09.2021  
  
PER L'INSTITUT DE MAJORS I SERVEIS SOCIALS,  
Luis Alberto Barriga Martín  
Director general de l'Imserso  
31.08.2021  
  
  
  
ANNEX I  
Al conveni entre l'Administració General de l'Estat i la Comunitat Valenciana, per al desenvolupament del Marc de Cooperació Interadministrativa previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència i per a l'establiment i finançament del nivell de protecció acordat per a l'exercici 2021  
  
S'hauran d'emplenar tantes fitxes com actuacions es vagen a incorporar com a objectius  
  
Objectiu 1: Disminució de la llista d'espera.  
  
Acció núm. 1: Constitució d'una unitat especialitzada grup GEO a tramitar expedients complexos, pendents de resoldre i sense que estiguen emplenats determinats tràmits específics. Aquesta unitat (composta per 8 persones), tramitarà tots els expedients llestos per a resoldre, però amb qüestions pendents de tramitar (esmenes, requeriment documentació, etc.)  
Impacte previst per a 2021 Es preveu reduir la llista d'espera al voltant del 12 % anual.  
Fites Reorganització administrativa interna, acompanyada del corresponent reforç de personal.  
Indicadors de verificació de compliment Reducció llesta espera: Núm. persones en llista d'espera:  
- Llesta espera Imserso a 31.12.2020: 13.381 persones.  
- Llesta espera VICIPI a 31.12.2020: 21.790 persones.  
  
  
Acció núm. 2: Programa de millores en l'aplicació de gestió d'expedients de dependència (ADA V3)  
Impacte previst per a 2021 Es preveu reduir la llista d'espera al voltant del 12 % anual  
Fites Implementació d'una sèrie de millores en l'aplicació que reduïsquen els errors en la tramitació d'expedients i facilite la resolució del grau i del Programa Individual d'Atenció (PIA).  
Indicadors de verificació de compliment Reducció llesta espera: Núm. persones en llista d'espera:  
- Llista espera Imserso a 31.12.2020: 13.381 persones.  
- Llista espera VICIP a 31.12.2020: 21.790 persones.  
  
  
  
Objectiu 2. Millora de la qualitat dels serveis i les condicions laborals de les persones que treballen en el SAAD  
  
Acció núm. 1: Qualificació professional per a les persones cuidadores en l'entorn familiar per a afavorir la seua integració laboral  
Impacte previst per a 2021 Es preveu acreditar 800 cuidadors no professionals.  
Fites Posada en marxa del procediment coordinat entre tres conselleries (Igualtat i Polítiques Inclusives, Educació i Ocupació).  
Indicadors de verificació de compliment Núm. persones acreditades.  
  
Acció núm. 2: Reclassificació de llocs d'atenció directa en centres sociosanitaris  
Impacte previst per a 2021 Es preveu reclassificar llocs d'atenció directa en els centres públics d'atenció directa.  
  
Fites Reclassificar personal mèdic, infermeria, treballador social, auxiliar d'infermeria  
Indicadors de verificació de compliment Núm. llocs reclassificats.  
  
Objectiu 3. Introduir millores en els serveis i prestacions per a garantir l'atenció adequada de les persones dependents, preferiblement mitjançant serveis professionals de qualitat  
  
Acció núm. 1: inici de l'expedient de contractació destinat a garantir què en 2022, totes les persones dependents amb grau reconegut que visquen en el seu domicili tinguen accés al servei de Teleassistència Avançada)  
Impacte previst per a 2021 Accés a la teleassistència avançada de la totalitat de persones dependents que visquen en el seu domicili.  
Fites Posada en marxa del procediment de contractació de subministrament de 50.000 terminals de teleassistència avançada. Amb la finalitat que siga efectiva a partir de l'exercici 2022.  
Indicadors de verificació de compliment Licitació del contracte: sí/no.  
  
  
Acció núm. 2: Regular els requisits i condicions de la prestació de la persona d'assistència terapèutica infantil (PATI).  
Impacte previst per a 2021 Modificació del Decret 62/2017.  
Fites Elaboració, tramitació i aprovació d'un decret del Consell que reculla els objectius exposats.  
  
Indicadors de verificació de compliment Aprovació del decret: sí/no.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9225, del 29-11-2021 (2021/11726)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2021, del director general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre la Administración General del Estado y la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9225

Fecha DOGV
:   29-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11726

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2021, del director general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre la Administración General del Estado y la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021. [2021/11726]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 13 y 15 de septiembre y 8 de agosto de 2021, respectivamente, el convenio para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 15 de noviembre de 2021 y número 2091/2021, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.   
  
València, 16 de noviembre de 2021.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
Convenio entre la Administración General del Estado y la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y para el establecimiento y financiación del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021.  
  
REUNIDAS  
Ione Belarra Urteaga, ministra de Derechos Sociales y Agenda 2030, nombrada por Real Decreto 235/2021, de 30 de marzo (BOE de 31 de marzo), en nombre y representación del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.  
Luis Alberto Barriga Martín, como director general del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), nombrado por Real Decreto 207/2020, de 29 de enero (BOE de 30 de enero), en nombre y representación del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso).  
Mónica Oltra Jarque, vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas de la Comunitat Valenciana, en nombre y representación de la Comunitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 26 de.diciembre, del Consell, y de conformidad con el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias, hallándose autorizada para la firma de este convenio por acuerdo del Consell de fecha 30 de julio de 2021.  
  
Las partes, intervienen en nombre y representación de sus respectivas Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas y se reconocen mutua y recíprocamente legitimidad y capacidad suficiente para obligarse mediante el presente convenio en los términos que en él se contienen, y al efecto,   
  
EXPONEN  
  
I. Que por Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, corresponde al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de bienestar social, de familia, de protección del menor, de cohesión y de atención a las personas en situación de dependencia o con discapacidad. Asimismo, en dicha norma se dispone como órgano superior la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, a la que se adscribe el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (en adelante Imserso), entidad gestora de la Seguridad Social, según recoge el artículo 2.5 del Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.  
Que el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales atribuye a éste la gestión de los Servicios Sociales complementarios del Sistema de la Seguridad Social, así como la gestión de los planes, programas y servicios de ámbito estatal para personas mayores y personas en situación de dependencia.  
II. Que la Comunitat Valenciana, de conformidad con su Estatuto de Autonomía, es competente en materia de servicios sociales y, en virtud de ello, ha desarrollado proyectos de atención y cuidado de las personas mayores y personas con discapacidad en situación de dependencia y ha creado recursos e infraestructuras para ello en colaboración con la Administración General del Estado, con el fin de mejorar la atención de las personas que precisan del apoyo de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria y mantener un determinado nivel de calidad de vida.  
III. Que la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, al configurar el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) establece tres niveles de protección, correspondiendo la financiación del nivel mínimo a la Administración General del Estado, y la financiación del nivel acordado a la Administración General del Estado y a la Administración de cada una de las comunidades autónomas, a través de los convenios a que se refiere el artículo 10 de dicha Ley.  
De esta forma, los citados convenios se configuran como el instrumento a través del cual las Administraciones Públicas intervinientes acuerdan los objetivos, medios y recursos en desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa acordado en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD.  
IV. Que el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) aprobó en fecha de 15 de enero de 2021 el ?Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia?. En dicho Acuerdo se dispone que, para hacer efectiva la entrega de la financiación asociada al nivel acordado de protección, considerando los criterios establecidos para su reparto, el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 iniciará de inmediato los trámites para formalizar el oportuno Marco de Cooperación Interadministrativa y los convenios a suscribir entre cada comunidad autónoma y el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, recogidos en el artículo 10 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.  
En tales convenios se incluirá la concreción para cada comunidad autónoma de los objetivos, medios y recursos para la mejora de los servicios y prestaciones del sistema, en línea con los descritos en el citado ?Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de Choque?, así como indicadores que permitan verificar su cumplimiento. A los criterios de reparto del Nivel Acordado que corresponda a 2022 se podrán añadir nuevos criterios referidos al grado de cumplimiento de los objetivos señalados en dichos convenios en el año anterior.   
V. Que el Consejo de Ministros de fecha de 30 de marzo de 2021 autorizó la propuesta de distribución territorial entre las comunidades autónomas y los criterios de reparto de los créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2021 del nivel acordado, para su posterior aprobación en Consejo Territorial, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 86.2.Segunda de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.  
Que posteriormente el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, en el uso de las funciones que le atribuye el artículo 8.2 a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha acordado, en su reunión del día 30 de abril de 2021, el Marco de Cooperación Interadministrativa que es necesario desarrollar a través de los correspondientes convenios con las comunidades autónomas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de dicha Ley.  
El desarrollo del citado Marco comporta la concreción de las obligaciones asumidas por la Administración General del Estado y por la Administración de las comunidades autónomas, para la financiación de las prestaciones y servicios del Sistema, a cuyo efecto los convenios deben incorporar diferentes criterios de reparto en función de diferentes factores (tales como la población dependiente, la dispersión geográfica o la insularidad, entre otros), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.3 de la citada Ley.  
VI. Que la Administración General del Estado ha incluido en la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, los créditos para participar en la financiación del nivel acordado mediante la celebración de convenios con las Administraciones de las comunidades autónomas.   
Asimismo, dicha Ley 11/2020, de 30 de diciembre, establece las cantidades que la Administración General del Estado aporta para la financiación del nivel mínimo de protección en el ejercicio de 2021.  
Que, por su parte, la Comunitat Valenciana, ha dispuesto, en sus presupuestos correspondientes al año 2021, créditos para la atención a las personas en situación de dependencia en aplicación de lo previsto en el artículo 32 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.  
  
Por todo ello, las partes acuerdan libremente suscribir el presente convenio de conformidad con las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto  
El presente convenio desarrolla el Marco de Cooperación Interadministrativa aprobado por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en fecha 30 de abril de 2021, con la finalidad de acordar los objetivos, medios y recursos para la aplicación de los servicios y prestaciones previstos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.   
El objeto del convenio es, por tanto, determinar las obligaciones asumidas por cada una de las partes intervinientes para la financiación del nivel de protección acordado previsto en el artículo 7.2º de la citada Ley.   
Asimismo, el presente convenio tiene por objeto financiar, mediante el establecimiento de una cantidad específica para esta finalidad, los gastos de inversión y funcionamiento del Sistema, singularmente los dirigidos a la implementación de las medidas contenidas en el Plan de choque acordado por el Consejo Territorial del SAAD: disminución de lista de espera y mejora de la agilidad administrativa; mejora de la calidad de los servicios y de las condiciones laborales de las personas que trabajan en el SAAD y mejora de las intensidades de los servicios y prestaciones.  
  
Segunda. Desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa: objetivos, medios y recursos  
1. La Administración General del Estado, de conformidad con el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia de fecha 30 de abril, por el que se aprueba el Marco de Cooperación Interadministrativa y los criterios de reparto de los créditos de la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, colaborará con la Comunitat Valenciana mediante la participación en la financiación de la aplicación y desarrollo del nivel acordado del SAAD en esta comunidad.  
La Administración General del Estado, a través del Imserso, aportará como cuantía máxima veintitrés millones cuatrocientos dieciocho mil setecientos treinta y un euros con treinta y dos céntimos (23.418.731,32 €) con cargo a la aplicación económica 31.34.451.2, de conformidad con los criterios de reparto (población potencialmente dependiente, resoluciones de grado y nivel, personas beneficiarias con prestación, prestaciones de servicio efectivas, inversión autonómica en el SAAD, empleo relacionado con el SAAD, superficie, dispersión, insularidad, coste de los servicios, capacidad económica, agilidad administrativa, personas pendientes de resolución y reducción de la lista de espera) recogidos en el citado Marco de Cooperación Interadministrativa.  
La Comunitat Valenciana aportará, para la financiación del presente convenio, con cargo a sus propios presupuestos, la cantidad mínima total de veintitrés millones cuatrocientos dieciocho mil setecientos treinta y un euros con treinta y dos céntimos (23.418.731,32 €), con cargo a las aplicación 16.03.01.313.70.4, línea S7127.  
2. Todo ello sin perjuicio de la necesidad del cumplimiento de la obligación, por parte de la comunidad autónoma, de que su aportación sea al menos igual a la realizada por la Administración General del Estado para la financiación del nivel mínimo y del nivel acordado de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (en adelante, SAAD) en el territorio de aquella, de conformidad con lo previsto en el artículo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.  
3. Dichas aportaciones se realizarán según los términos y condiciones que se regulan en las cláusulas siguientes.  
  
Tercera. Servicios y prestaciones del SAAD  
1. La provisión de los servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia gestionados por la Comunitat Valenciana se ajustará a los acuerdos adoptados, a la fecha de la firma del presente convenio, por el Consejo Territorial y, en particular, a lo establecido en el ?Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia?, aprobado por Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en fecha de 15 de enero de 2021.  
2. Con cargo al presente convenio, podrán ser financiadas las prestaciones y servicios recogidos en el capítulo II del título I de la Ley 39/2006, de14 de diciembre, para hacer frente a la cobertura de las necesidades de atención de las personas en situación de dependencia.  
3. Las cantidades a que se refiere la cláusula segunda, relativas a la aportación de la Administración General del Estado para la financiación del nivel acordado, podrán también destinarse a contribuir a la financiación de los gastos derivados del proceso de valoración de la situación de dependencia, así como de los derivados de la gestión y sistemas para el reconocimiento y provisión de las prestaciones de dependencia.  
4. De conformidad con lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, también se podrán financiar con cargo a los créditos a que se refiere la cláusula segunda, en lo relativo a la aportación de la comunidad autónoma a la financiación del nivel acordado, ayudas económicas a las personas en situación de dependencia para facilitar su autonomía personal.  
  
Cuarta. Objetivos a cumplir por la Comunitat Valenciana  
1. En cumplimiento de lo recogido en el ?Acuerdo para la Puesta en Marcha del Plan de Choque para el Impulso del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia?, adoptado en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, los convenios de desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa recogerán los objetivos, medios y recursos para la mejora de los servicios y prestaciones del Sistema, así como los indicadores que resulten necesarios que permitan verificar su cumplimiento.  
2. En el Anexo I del presente convenio se recogen los objetivos y las actuaciones que componen el compromiso de la Comunitat Valenciana para el año 2021, así como los indicadores de verificación del cumplimiento de los mismos.  
3. El grado de cumplimiento de los citados objetivos, podrá constituir un criterio de reparto de la asignación relativa al nivel acordado correspondiente al ejercicio 2022, de acuerdo con las previsiones al respecto del Marco de Cooperación Interadministrativa que sea aprobado en dicho ejercicio y previo acuerdo del Consejo Territorial.  
  
Quinta. Pago de las aportaciones de la Administración General del Estado correspondientes al nivel acordado de financiación del SAAD.  
El pago de las aportaciones que corresponden a la Administración General del Estado, con el objeto de financiar la aplicación y desarrollo del nivel acordado en la Comunitat Valenciana correspondiente al año 2021, se llevará a cabo a la firma del presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo primero de la regla quinta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.  
  
  
  
Sexta. Justificación de gastos por la comunidad autónoma.  
1. La Comunitat Valenciana se compromete a acreditar la correcta aplicación de la totalidad de las aportaciones recibidas de la Administración General del Estado en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización de la vigencia del presente convenio, mediante la cumplimentación del certificado recogido como anexo II del presente convenio.  
2. De conformidad con lo establecido en la regla séptima del apartado 2 del artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Comunitat Valenciana remitirá al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 un estado de ejecución del ejercicio, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de crédito. El citado estado de ejecución se materializará en un Certificado firmado por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en este convenio y adverado por el interventor, de conformidad con el modelo recogido como anexo III del presente convenio.  
De la misma forma se presentará una memoria técnica de las medidas adoptadas con relación al Plan de choque, cumplimiento de objetivos e indicadores de verificación previstos, suscrita por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en este convenio, donde se recoja el grado de cumplimiento y ejecución de las actuaciones recogidas en el Anexo I del presente convenio, e indicando asimismo la asignación presupuestaria final de cada una de las mismas.  
Asimismo, dicha memoria contendrá referencias expresas al cumplimiento de las ratios de personal efectivas en relación con los mínimos exigibles, según el Acuerdo sobre criterios comunes de acreditación para garantizar la calidad de los centros y servicios del SAAD de 27 de noviembre de 2008; al impulso y materialización de las transposiciones normativas necesarias y -en su caso- a las medidas adoptadas relativas a la inclusión en los pliegos de concierto de los servicios ligados al SAAD, de garantías de cumplimiento del convenio colectivo sectorial de aplicación en cada ámbito y/o vinculación del incremento de los precios de concierto a la mejora de los estándares de calidad en el empleo (estabilidad en el empleo; menor parcialidad, etc?)  
Esta información será puesta en conocimiento del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.  
3. De acuerdo con la regla sexta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria, los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar el ejercicio, que se encuentren en poder de la comunidad autónoma, seguirán manteniendo el destino específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en el siguiente ejercicio como situación de tesorería en el origen como remanentes que serán descontados de la cantidad que corresponda transferir a la comunidad autónoma, tal como se establece en la regla quinta del número dos del artículo 86 de la citada Ley General Presupuestaria.  
4. De conformidad con la regla octava del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria, la Comunitat Valenciana, en cuanto gestora de los créditos a que se refiere el presente convenio, deberá proceder a un adecuado control de los fondos recibidos que asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los mismos.  
  
Séptima. Información y estadística  
Ambas partes acuerdan facilitar la información que sea necesaria para la aplicación del presente convenio en la comunidad autónoma, que en todo caso deberá ajustarse a los objetivos y contenidos de la información que acuerde el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, y a los datos esenciales a que se refiere el Artículo 37.2 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.  
  
Octava. Comisión de Seguimiento, vigilancia y control  
1. La organización y supervisión de las actividades correspondientes al presente convenio, son competencia de la Comunitat Valenciana, la cual, a los efectos de lo establecido en el apartado siguiente, informará de sus actuaciones a un equipo designado por la Administración General del Estado y por la comunidad autónoma.  
2. Dicho equipo actuará como Comisión de Seguimiento del convenio con funciones de vigilancia, interpretación y control de lo pactado, y le corresponderá concretar las actuaciones de cooperación que se vayan a llevar a cabo de entre las previstas en este convenio, así como velar por el adecuado cumplimiento de los objetivos comunes perseguidos por ambas partes, y resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse. Además, llevará a cabo un seguimiento y evaluación del cumplimiento de los compromisos asumidos por las partes firmantes, en especial del cumplimiento de los compromisos recogidos en el Anexo I de este convenio.  
3. La Comisión, que se deberá reunir al menos una vez durante la vigencia del convenio, se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el presente convenio y supletoriamente por lo estipulado en la sección tercera, del capítulo II, del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y su composición, que será paritaria, estará integrada por los siguientes miembros:  
Por parte del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030:  
- Un representante designado por la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, que actuará como Presidente.  
- Un representante designado por el Imserso, que actuará como Secretario.  
Por parte de la Comunitat Valenciana:  
- Dos representantes designados por la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
- Subdirector General de Atención Primaria y Autonomía Personal  
- Jefa del Servicio de Prestaciones y Relaciones Administrativas  
En ambos casos, se designarán a las personas que puedan actuar como suplentes en caso de ausencia de las personas titulares.  
Para la válida constitución de esta Comisión, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, a efectos de la celebración de las sesiones, en primera convocatoria, se requerirá como mínimo la asistencia del Presidente, el Secretario o en su caso, de quienes le suplan, y de la totalidad de los miembros que representen a la comunidad autónoma.   
En segunda convocatoria el número de miembros necesarios para estar válidamente constituida la Comisión será el oresidente y secretario o persona que les sustituya, y al menos uno de los representantes de la comunidad autónoma.   
4. Las funciones asignadas a la Comisión de Seguimiento se entienden sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, y de la comunidad autónoma en la ejecución de lo establecido en el presente convenio.   
  
Novena. Publicidad y difusión.   
La Comunitat Valenciana se compromete a destacar expresamente, en cuantas actividades realice para la difusión de las acciones previstas en el presente convenio, la financiación efectuada por la Administración General del Estado, así como hacerlo constar en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusión o publicidad de los servicios y prestaciones financiados de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y el material impreso de la Administración General del Estado (B.O.E. del 25 de septiembre).   
  
Décima. Vigencia  
El presente convenio se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2021, dado que las dotaciones presupuestarias de que cada parte dispone para su financiación se encuentran referidas al ejercicio 2021.   
Conforme a lo indicado en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, este convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición adicional séptima. Asimismo, será publicado en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el Boletín Oficial del Estado, sin perjuicio de su publicación facultativa en el boletín oficial de la comunidad autónoma.  
  
Decimoprimera. Extinción y resolución  
El presente convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución y en concreto, por las causas establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.  
No obstante, si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del convenio existen actuaciones que en ese momento estén iniciadas, las partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, Vigilancia y Control del convenio, podrán acordar su continuación hasta la finalización del plazo convenido para su ejecución, conforme a lo establecido en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.  
En caso de resolución del convenio por incumplimiento total o parcial de sus obligaciones por parte de la Comunitat Valenciana, ésta deberá reintegrar al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 las cantidades que hubiera percibido como aportación económica del mismo, siendo a cargo de la citada Administración la financiación de las actividades que, en su caso, se hallen en curso.  
  
Decimosegunda. Modificación   
La modificación del presente convenio requerirá acuerdo unánime expreso de los firmantes, según el artículo 49. g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y se tramitará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la citada Ley, siguiendo la misma tramitación que para su suscripción.  
  
Decimotercera. Protección de datos  
Ambas partes se comprometen a cumplir las exigencias previstas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LOPD. La citada obligación subsistirá aun después de terminado el proyecto. Asimismo vendrán obligados al cumplimiento de lo establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.  
  
Decimocuarta. Régimen jurídico y jurisdicción competente.  
Este convenio tiene naturaleza interadministrativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47.2.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y su régimen jurídico está regulado en los artículos 47 a 53 de la Ley referida anteriormente.  
Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula octava de este convenio, las controversias no resueltas por la Comisión de Seguimiento que se pudieran suscitar durante la vigencia del mismo será la Jurisdicción Contencioso-Administrativa la competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes, de acuerdo con las previsiones de los artículos 11.1.c) y 88 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Y, en prueba de conformidad, las partes intervinientes firman el presente convenio.   
  
POR EL MINISTERIO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030,  
Ione Belarra Urteaga  
Ministra de Derechos Sociales y Agenda 2030  
15/09/2021  
  
POR LA COMUNITAT VALENCIANA   
Mónica Oltra Jarque  
Consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas de la Comunitat Valenciana  
13/09/2021  
  
POR EL INSTITUTO DE MAYORES Y SERVICIOS SOCIALES,  
Luis Alberto Barriga Martín  
Director General del Imserso  
31/08/2021  
  
  
  
  
ANEXO I  
Al convenio entre la Administracion General del Estado y la Comunitat Valenciana, para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de promocion de la Autonomia Personal y Atención a las personas en situacion de dependencia y para el establecimiento y financiacion del nivel de protección acordado para el ejercicio 2021  
  
Se deberán cumplimentar tantas fichas como actuaciones se vayan a incorporar como objetivos  
  
Objetivo 1: Disminución de la lista de espera.  
  
Acción núm. 1: constitución de una unidad especializada grupo GEO en tramitar expedientes complejos, pendientes de resolver y a falta de cumplimentar determinados trámites específicos. Dicha unidad (compuesta por 8 personas), tramitará todos los expedientes listos para resolver, pero con cuestiones pendientes de tramitar (subsanaciones, requerimiento documentación, etc)  
Impacto previsto para 2021 Se prevé reducir la lista de espera entorno al 12% anual.  
Hitos Reorganización administrativa interna, acompañada del correspondiente refuerzo de personal.  
Indicadores de verificación de cumplimiento Reducción lista espera: núm. personas en lista de espera:  
- Lista espera Imserso a 31/12/2020: 13.381 personas.  
- Lista espera VICIPI a 31/12/2020: 21.790 personas.  
  
  
Acción núm. 2: Programa de mejoras en la aplicación de gestión de expedientes de dependencia (ADA V3)  
Impacto previsto para 2021 Se prevé reducir la lista de espera entorno al 12% anual  
Hitos Implementación de una serie de mejoras en la aplicación que reduzcan los errores en la tramitación de expedientes y facilite la resolución del Grado y del Programa Individual de Atención (PIA).  
Indicadores de verificación de cumplimiento Reducción lista espera: núm. personas en lista de espera:  
- Lista espera Imserso a 31/12/2020: 13.381 personas.  
- Lista espera VICIP a 31/12/2020: 21.790 personas.  
  
  
  
Objetivo 2. Mejora de la calidad de los servicios y las condiciones laborales de las personas que trabajan en el SAAD  
  
Acción núm. 1: Cualificacion profesional para las personas cuidadoras en el entorno familiar para favorecer su integración laboral  
Impacto previsto para 2021 Se prevé acreditar a 800 cuidadores no profesionales.  
Hitos Puesta en marcha del procedimiento coordinado entre tres Consellerias (Igualdad y Políticas Inclusivas, Educación y Empleo).  
Indicadores de verificación de cumplimiento Núm. personas acreditadas.  
  
Acción núm. 2: Reclasificacion de puestos de atención directa en centros sociosanitarios  
Impacto previsto para 2021 Se prevé reclasificar puestos de atención directa en los centros públicos de Atención Directa.  
Hitos Reclasificar Médicos, Enfermería, Trabajador Social, Auxiliar de Enfermería  
Indicadores de verificación de cumplimiento Núm. puestos reclasificados.  
  
Objetivo 3. Introducir mejoras en los servicios y prestaciones para garantizar la atención adecuada de las personas dependientes, preferiblemente mediante servicios profesionales de calidad  
  
Acción núm. 1: Inicio del expediente de contratación destinado a garantizar qué en 2022, todas las personas dependientes con grado reconocido que vivan en su domicilio tengan acceso al servicio de Teleasistencia Avanzada).  
Impacto previsto para 2021 Acceso a la Teleasistencia Avanzada de la totalidad de personas dependientes que vivan en su domicilio.  
Hitos Puesta en marcha del procedimiento de contratación de suministro de 50.000 terminales de teleasistencia avanzada. Con la finalidad de que sea efectiva a partir del ejercicio 2022.  
Indicadores de verificación de cumplimiento Licitación del contrato: si/no.  
  
  
Acción núm. 2: Regular los requisitos y condiciones de la prestación de la persona de asistencia terapéutica infantil (PATI).  
Impacto previsto para 2021 Modificación del Decreto 62/2017.  
Hitos Elaboración, tramitación y aprobación de un decreto del Consell que recoja los objetivos expuestos.  
Indicadores de verificación de cumplimiento Aprobación del decreto: si/no.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML