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Sumari del DOGV 5926, del 05-01-2009 (2008/15159)

ORDRE de 30 de desembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual fa pública la convocatòria de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalisme Valencià) per a l'exercici de 2009/2010.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5926

Data del DOGV
:   05-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/15159

CVE


Data del document
:   30-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [medicina natural](javascript:void(0))
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ORDRE de 30 de desembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual fa pública la convocatòria de places per a estades en balnearis de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalisme Valencià) per a l'exercici de 2009/2010. [2008/15159]
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en la Comunitat Valenciana, establix com un dels seus objectius l'atenció de la tercera edat i altres col·lectius singulars, desplegant programes tendents a la prevenció, rehabilitació i promoció integral de les persones majors, impulsant hàbits de vida saludables per a la consecució d'una major qualitat de vida.
Així mateix, en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència, es considera que la promoció de l'autonomia personal ha d'orientar-se a la consecució d'una millor qualitat de vida i a la prevenció de les situacions de dependència, per a la qual cosa s'establiran programes específics de caràcter preventiu i de rehabilitació.
Els tractaments de prevenció i rehabilitació que es realitzen per mitjà de l'ús terapèutic de les aigües mineromedicinals és una pràctica molt antiga a la qual s'han incorporat tècniques complementàries de diferents camps de la medicina buscant una major eficàcia en els tractaments i el col·lectiu de les persones majors és un dels que majors beneficis poden obtindre de tals pràctiques, atés que, a mesura que avança l'edat, solen aparéixer determinades patologies que poden millorar notablement després de rebre un tractament termal.
Per esta raó, les persones majors, cada vegada més, manifesten el seu desig de passar els seus períodes de vacacions en un establiment termal, on el tractament pròpiament dit, juntament amb el descans i la relació social, els proporciona una millora en la seua salut i benestar, la qual cosa comporta una millor qualitat de vida.
Per tot això, la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General d'Acció Social i Majors, impulsa el Programa de Termalisme Valencià, per a promoure les estades de persones que ho necessiten en establiments de tractaments termals especialitzats.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix el Decret 161/2008 de 17 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991,
ORDENE
Article 1. Objecte de la convocatòria
1.1. L'objecte d'esta ordre és la convocatòria de places per la Generalitat per a l'estada i el tractament termal en els establiments balnearis de la Comunitat Valenciana dins del Programa de Termalisme Valencià, per a l'exercici de 2009/2010.
1.2. A este efecte, s'entenen per establiments balnearis aquells que disposen d'aigües mineromedicinals declarades d'utilitat pública i que es troben registrats com a tals en el Registre Oficial de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació.
Article 2. Places i torns convocats
Es convoquen 10.000 places per a participar en el Programa de Termalisme Valencià, que es desenvoluparà en els balnearis que es relacionen en l'annex I de la present Ordre.
L'oferta de places podrà incrementar-se, sense necessitat de nova convocatòria, amb les que resulten dels nous contractes que formalitze la Conselleria de Benestar Social l'any 2009 amb els establiments termals.
El programa es desplegarà des del 15 d'abril de 2009 fins al 14 d'abril de 2010, en torns de huit dies de duració (set nits) en els esta
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bliments descrits anteriorment que es troben ubicats en la Comunitat Valenciana, la relació dels quals, figura en l'annex I d'esta ordre i comprendrà: allotjament en habitació doble, manutenció en règim de pensió completa i tractaments termals adequats a les necessitats cada una de les persones beneficiàries.
Article 3. Preu de les places
La Generalitat Valenciana contribuirà al finançament del cost de les places amb una aportació màxima de 125 euros per plaça a cada un dels/es beneficiaris/es del programa, abonant la dita quantitat a l'establiment receptor i corrent per compte del/la termalista la resta de l'import, d'acord amb els preus que s'indiquen a continuació per a cada balneari (IVA inclòs):
Article 4. Prestacions i servicis dels torns
El preu de cada torn inclourà les següents prestacions i servicis:
4.1. Allotjament durant huit dies i set nits en habitacions dobles en un establiment hoteler degudament autoritzat per la Conselleria de Turisme. El gaudi d'una habitació individual estarà condicionat per les disponibilitats hoteleres i exigirà el pagament suplementari de 9 euros diaris.
4.2. Manutenció en règim de pensió completa, adaptada a les necessitats les persones usuàries i amb dos modalitats opcionals en el primer, segon plat i postres.
4.3. Tractament termal bàsic, que comprendrà: reconeixement mèdic a l'ingressar en el balneari; tractament termal que per a cada usuari/a prescriga el metge del balneari (mínim tres tècniques termals diàries. A estes tècniques s'afegirà una més per a problemes digestius o respiratoris. Tot això, sense perjuí d'un criteri millor de la prescripció que efectue el metge del balneari); seguiment mèdic del tractament amb informe final.
4.4. Activitats d'animació sociocultural per als/les assistents.
4.5. Pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil que donarà cobertura als sinistres que pogueren patir les persones que assistisquen al balneari, tant en les instal·lacions hoteleres com en l'estació termal on s'aplica el tractament.
4.6. El preu no inclou el desplaçament al balneari, ni la tornada al domicili de les persones beneficiàries, que es farà per compte de cada una.
Article 5. Beneficiaris/es
Podran ser beneficiàries del Programa de Termalisme Valencià les persones que reunisquen els requisits que s'indiquen a continuació. Els esmentats requisits hauran de complir-se en la data que finalitza el termini de presentació de sol·licituds, açò és, el 31 de març de 2009.
5.1. Persones de 65 anys o més.
5.2. Persones majors de 60 anys, que siguen perceptores de pensions del Sistema de Seguretat Social o de Classes Passives (viudetat, jubilació, incapacitat permanent, etc.).
5.3. Persones discapacitades majors de 60 anys que, segons el que disposa la Llei d'Integració Social del Minusvàlid, tinguen una minusvalidesa igual o superior al 33%.
5.4. En el cas que estes persones discapacitades a què es referix l'apartat anterior necessiten l'ajuda d'un acompanyant, serà necessari que ho justifiquen presentant un certificat de minusvalidesa on conste un grau igual o superior al 65%.
5.5. Podran assistir els cònjuges dels sol·licitants sempre que siguen majors de 50 anys i que complisquen els requisits establits en els epígrafs 7, 8, 9 i 10 del present article.
5.6. També podran participar els/es fills/es discapacitats/es de les persones sol·licitants, amb certificat de minusvalidesa on conste un grau igual o superior al 33%, sempre que estiguen acompanyant els seus pares i que, per mitjà d'un informe social emés pels servicis socials municipals, s'acredite la seua dependència i la impossibilitat de quedar a cura d'altres persones i que complisquen, al seu torn, els requisits següents.
5.7. Residir en qualsevol dels municipis que integren la Comunitat Valenciana.
5.8. No patir alteracions de comportament que puguen pertorbar la normal convivència en els establiments termals.
5.9. Necessitar els tractaments termals sol·licitats i no tindre contraindicació mèdica per a la seua recepció. L'acreditació de la necessitat es farà per mitjà de la presentació de l'informe mèdic establit a este efecte, o bé un informe de salut en què conste si hi ha algun tipus de contradicció per al tractament termal.
5.10. Poder valdre's per si mateix per a les activitats de la vida diària, excepte en el cas dels discapacitats referits en l'article 5.4, que acudiran amb el seu acompanyant a fi que estos l'ajuden a realitzar tals activitats.
Article 6. Presentació de les sol·licituds
6.1. Dins dels objectius de simplificació de tràmits en la gestió del Programa de Termalisme Valencià s'establix un procés de ratificació, consistent en l'enviament a totes les persones que havia en la base de dades i que complixen els requisits del programa en la convocatòria anterior (DOCV número 5674, de 7 de gener de 2008) d'una sol·licitud preomplida, que estos hauran de remetre a la Direcció General d'Acció Social i Majors, juntament amb l'informe mèdic degudament omplit. Procés que es durà a cap amb anterioritat, fins i tot, a la publicació d'esta convocatòria.
6.2. Les sol·licituds es formularan en el model que figura com a annex II de la present Ordre que inclouran informe/s mèdic/s i la fotocòpia del document d'identitat del titular de la sol·licitud i, si és el cas, del cònjuge o acompanyant. Este model serà facilitat en les direccions territorials de Benestar Social, centres dependents de la Direcció General d'Acció Social i Majors, i oficines PROP. Així mateix, podran formular-se, igualment, en fotocòpia del model que figura com a annex II a la present Ordre.
També podran presentar-se les sol·licituds per via telemàtica, a través de la pàgina web de la Conselleria de Benestar Social www.bsocial.gva.es, tenint en compte que, a més, caldrà remetre per correu ordinari la resta de la documentació establida en l'article 7.
6.3. Les sol·licituds, degudament firmades, es podran presentar per les persones interessades, acompanyades de la documentació requerida en l'article anterior, en els registres de les direccions territorials de Benestar Social i el de la Direcció General d'Acció Social i Majors. Així mateix, la presentació de sol·licituds podrà fer-se d'acord amb el que establix l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
També podran formalitzar les sol·licituds en qualsevol oficina de correus. En este cas s'haurà de presentar en sobre obert perquè es puga estampar el segell i la data en l'imprés de sol·licitud i en la còpia.
6.4. Quan dos persones que hagen presentat sol·licituds independents desitgen disfrutar del mateix torn en el mateix balneari, hauran de presentar les seues sol·licituds unides i per al mateix període de gaudi, fent constar esta circumstància en la casella corresponent de l'imprés de sol·licitud (apartat D de l'annex II). En tot cas, no podran unir-se més de dos sol·licituds, ja siguen individuals o dobles, i tots els sol·licitants hauran de complir els requisits establits en l'article 5. Es considerarà com a sol·licitud principal la que obtinga una major puntuació després de l'aplicació del barem, establit en l'annex III de la present Ordre.
6.5. El/la sol·licitant consignarà en la sol·licitud fins a tres balnearis per ordre de preferència. No obstant això, l'assignació del balneari s'efectuarà atenent a les dites preferències i segons les disponibilitats de places en cada un.
També podrà indicar-se fins a dos mesos de preferència per al gaudi del programa, sempre dins del mateix període.
Article 7. Documentació a presentar
La persona sol·licitant haurà de presentar la documentació següent:
7.1. Sol·licitud segons model oficial que figura en l'annex II, degudament omplida i firmada, que inclou informe mèdic de la persona sol·licitant i el cònjuge o acompanyant, en els casos que escaiga.
7.2. Fotocòpia del document d'identitat de la persona sol·licitant i del cònjuge o acompanyant. En el cas que el domicili que figure en l'esmentat document no siga de la Comunitat Valenciana, s'hi adjuntarà certificat d'empadronament o de residència emés per l'ajuntament del municipi on residisca.
7.3. En el cas de persones discapacitades, caldrà aportar còpia del certificat de minusvalidesa expedit pel Centre de Valoracions i Orientació de Discapacitats, tenint en compte que es valorarà positivament segons el barem establit en la present Ordre (annex III).
7.4. Certificat/s de la pensió/ns o fotocòpia de la revaloració de la pensió de la persona sol·licitant, expedit per l'òrgan competent, en el cas de ser pensionista menor de 65 anys.
Article 8. Terminis de sol·licitud
A fi d'efectuar l'assignació dels torns entre totes les persones sol·licitants s'establixen dos terminis per a la presentació de sol·licituds:
8.1. Per als torns que hagen de celebrar-se des del mes d'abril fins al mes d'agost, inclusivament, de 2009, el termini de presentació de les sol·licituds serà des de l'endemà de la publicació d'esta ordre fins al 31 de gener de 2009.
8.2. Per als torns que se celebren des del mes de setembre fins al mes de desembre de 2009 i de gener a abril de 2010, el termini de sol·licituds s'efectuarà des de l'1 de febrer fins al 31 de març de 2009.
8.3. El termini de presentació per a les sol·licituds preomplides previstes en l'article 6.1, corresponents als dos períodes de gaudi finalitzarà el 15 de gener de 2009.
Article 9. Tramitació
9.1. Els òrgans receptors de les sol·licituds, les remetran amb tota la documentació a les direccions territorials de Benestar Social o a la Direcció General d'Acció Social i Majors.
9.2. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les registraran i remetran a la Direcció General d'Acció Social i Majors.
9.3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació, que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà la persona interessada perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera se li tindrà per desistida en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en la redacció donada a esta per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/92, i notificada a la persona interessada.
9.4. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en el seu poder i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de la plaça, es podran demanar informes dels organismes i entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
9.5. Una vegada estudiada la sol·licitud, quant al compliment dels requisits fixats en els articles precedents, s'hi aplicarà el barem establit en l'annex III de la present Ordre, a fi d'obtindre una puntuació que servirà com a criteri en l'adjudicació de places, així com en l'ordre de reserva de les persones que no obtinguen plaça directa.
Article 10. Resolució i adjudicació dels torns
10.1. La competència per a resoldre les sol·licituds es delega en la directora general d'Acció Social i Majors, en virtut de la Resolució de 30 de gener de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la conselleria, modificada per la Resolució de 16 de febrer de 2001 i per la Resolució de 14 de maig de 2002 (DOGV número 3936, de 9 de febrer de 2001, número 3944, de 21 de febrer de 2001 i número 4252, de 20 de maig de 2002, respectivament).
10.2. Les places oferides en la present Ordre es concediran d'acord amb la puntuació obtinguda per cada una de les persones sol·licitants, després de l'aplicació del barem establit (annex III).
10.3. En el cas que el nombre de sol·licituds rebudes sobrepasse el nombre de places oferides per a cada un dels períodes establits, l'assignació dels torns s'efectuarà atenent al criteri establit en l'apartat anterior.
Així mateix, les sol·licituds que no puguen atendre's en el primer període, s'acumularan a la llista d'espera del segon període.
10.4. A fi d'evitar que en algun dels torns queden vacants, quan per circumstàncies personals o d'un altre tipus els beneficiaris no puguen disfrutar la plaça que se'ls haja assignat, en cada resolució s'establirà una relació de persones suplents que quedaran en reserva per al seu gaudi. Estes suplents, adquiriran automàticament la condició de beneficiaris/es per l'ordre que figuren en la dita resolució a mesura que es produïsquen baixes o vacants d'aquelles persones que hagen resultat adjudicatàries de places.
10.5. La Direcció General d'Acció Social i Majors, adjudicarà els torns d'acord amb el que establixen els apartats anteriors a les persones beneficiàries i/o suplents que pertoque, segons la disponibilitat de dates i places per a cada un dels torns i efectuarà la notificació corresponent a cada una.
10.6. En la notificació de la resolució a la persona interessada, se la informarà de la data del torn de gaudi de la plaça concedida i el balneari assignat, així com del termini per a la confirmació de la seua assistència i per a l'abonament de l'import de la reserva, d'acord amb el que establixen els apartats 1 i 2 de l'article 11.
10.7. Quan concórreguen circumstàncies que impedisquen a les persones beneficiàries el gaudi de la plaça concedida en les dates del torn assignat, podrà sol·licitar a la Direcció General d'Acció Social i Majors, amb la justificació prèvia de la necessitat, la seua inclusió en la llista d'espera, a fi de conservar la possibilitat d'assignació d'una plaça vacant en un torn posterior.
10.8. En els supòsits en què l'estada no siga disfrutada en la seua totalitat, només podran completar-se els dies de gaudi quan la interrupció siga per causa de força major demostrable, i que es comunique immediatament a l'establiment termal. En estos casos, la resta de dies no disfrutats, únicament podran fer-se efectius d'acord amb les disponibilitats del balneari, i en les dates que este determine i no escaurà la devolució de l'import abonat pel beneficiari a l'establiment termal.
10.9. La persona beneficiària només podrà disfrutar d'un torn, dins del termini d'execució del programa fixat en la present Ordre.
10.10. La Direcció General d'Acció Social i Majors haurà de resoldre i notificar les sol·licituds presentades en el termini de sis mesos, comptadors des de l'endemà de finalització del segon termini de sol·licitud. Transcorregut el mencionat termini sense que la Direcció General d'Acció Social i Majors haguera notificat resolució expressa, els sol·licitants que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues peticions per silenci administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. I això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
Article 11. Obligacions de les persones beneficiàries
Són les seues obligacions:
11.1. Rebuda la notificació de la concessió d'una plaça en un dels torns, el/la beneficiari/a haurà de confirmar la seua assistència al dit torn telefònicament, o per qualsevol altre mitjà (fax, telegrama, etc.) al balneari corresponent, dins del termini indicat en l'esmentada notificació.
11.2. Una vegada confirmada la seua assistència haurà de remetre per gir postal en el termini que se li indique, a l'adreça del balneari, la quantitat de 60 euros, en concepte de reserva de plaça i abonarà la resta de l'import a la seua arribada a l'establiment termal.
11.3. Quan per causes justificades, la persona beneficiària no puga assistir al torn concedit haurà de notificar-ho com més prompte millor a la Direcció General d'Acció Social i Majors i a l'establiment balneari a fi de poder disposar de la seua plaça per a una altra persona, i sol·licitar la devolució de l'import abonat en concepte de reserva. La dita devolució només pertocarà quan es notifique al balneari 15 dies abans de la data d'inici del torn, independentment del motiu i si es produïx entre 15 i 6 dies abans de l'inici del torn, caldrà justificar documentalment la impossibilitat d'assistir per causes de força major demostrable. No escaurà en cap cas la devolució quan l'antelació siga inferior a 5 dies. La devolució de la reserva, quan pertoque, haurà d'efectuar-se en un termini no superior a un mes, des de la data de comunicació al balneari o a la Direcció General.
En el cas que sol·licite l'assignació d'un altre torn posterior en el mateix balneari, esta quantitat s'entendrà abonada com a reserva del torn posterior assignat.
11.4. Una vegada en l'establiment termal, el/la termalista estarà obligat a respectar les normes de convivència del centre sotmetent-se al reglament de règim intern del balneari, així com a les indicacions mèdiques en relació amb els tractaments.
11.5. Les persones seleccionades que no es presenten en la data indicada en el balneari adjudicat sense causa justificada, o que incomplisquen qualsevol de les obligacions regulades en este article, perdran els drets que els atorga la resolució de concessió de la plaça, així com l'import de reserva de plaça abonat.
11.6. L'abandó voluntari del balneari durant el període de gaudi de la plaça no donarà dret a la persona beneficiària a completar els dies que li falten en cap altra data o lloc dels inicialment assignats, ni a la devolució de l'import abonat a l'establiment termal.
11.7. La falsedat de dades o la falsificació dels documents que es presenten, tindrà com a conseqüència la pèrdua total dels drets de la persona sol·licitant, sense perjuí d'altres responsabilitats que corresponen, entre estes, l'obligació de reintegrar l'import finançat per la Conselleria de Benestar Social, amb l'abonament corresponent dels interessos de demora des del moment del pagament efectuat al corresponent establiment termal, si en el moment de declarar-se la improcedència de l'admissió al programa de balnearis ja s'haguera disfrutat de l'estada.
Article 12. Forma de pagament de les places
12.1. Les persones beneficiàries, una vegada confirmada la seua assistència, formalitzaran el pagament d'acord amb el que indica l'article 11.2.
12.2. La Conselleria de Benestar Social abonarà l'import corresponent a l'establiment termal, d'acord amb allò que s'ha estipulat en els corresponents contractes administratius.
Article 13. Recursos
13.1. Contra les resolucions de concessió o denegació d'una plaça, que esgoten la via administrativa, podrà interposar-s'hi potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i Procediment Administratiu Comú, o bé, pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. I això sense perjuí de poder interposar qualsevol altre recurs que s'estime pertinent.
13.2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte, recurs potestatiu de reposició en el termini de tres mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en l'article 10.10 de la present Ordre o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en la forma, el termini i les condicions fixats en l'article 46, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció. I això, sense perjuí de poder interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent.
Article 14. Finançament
La contribució de la Conselleria de Benestar Social en el finançament de les places convocades en la present Ordre no podrà superar l'import màxim fixat en 125 euros per plaça, ni globalment la quantia establida en el contracte administratiu per a la prestació del servici que corresponga abonar a la Conselleria de Benestar Social a càrrec dels pressupostos de la Generalitat dels exercicis corresponents.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
En cap cas no es concediran les places mentres no s'hagen formalitzat els corresponents contractes administratius amb les empreses titulars dels balnearis.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segona
Contra la present Ordre, que esgota la via administrativa, les persones interessades podran interposar-hi recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 30 de desembre de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



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ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que hace pública la convocatoria de plazas para estancias en balnearios de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 2009/2010.
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Número DOGV
:   5926

Fecha DOGV
:   05-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/15159

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [medicina natural](javascript:void(0))
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ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que hace pública la convocatoria de plazas para estancias en balnearios de la Comunitat Valenciana (Programa de Termalismo Valenciano) para el ejercicio 2009/2010. [2008/15159]
La Ley 5/1997 de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en la Comunitat Valenciana, establece como uno de sus objetivos la atención de la tercera edad y otros colectivos singulares, desarrollando programas tendentes a la prevención, rehabilitación y promoción integral de las personas mayores, impulsando hábitos de vida saludables para la consecución de una mayor calidad de vida.
Asimismo, en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, se considera que la promoción de la autonomía personal debe orientarse a la consecución de una mejor calidad de vida y a la prevención de las situaciones de dependencia para lo cual se establecerán programas específicos de carácter preventivo y de rehabilitación.
Los tratamientos de prevención y rehabilitación que se realizan mediante el uso terapéutico de las aguas minero-medicinales, es una práctica muy antigua a la que se han venido incorporando técnicas complementarias de diferentes campos de la medicina buscando una mayor eficacia en los tratamientos y, el colectivo de las personas mayores es uno de los que mayores beneficios pueden obtener de tales prácticas, dado que, a medida que avanza la edad, suelen aparecer determinadas patologías que pueden mejorar notablemente tras recibir un tratamiento termal.
Por esta razón, las personas mayores, cada vez más, manifiestan su deseo de pasar sus periodos de vacaciones en un establecimiento termal, donde el tratamiento propiamente dicho, junto al descanso y la relación social, le proporciona una mejoría en su salud y bienestar, lo que conlleva una mejor calidad de vida.
Por todo ello, la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de Acción Social y Mayores impulsa el Programa de Termalismo Valenciano, para promover las estancias de personas que lo necesitan en establecimientos de tratamientos termales especializados.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 161/2008 de 17 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
ORDENO
Artículo 1. Objeto de la convocatoria
1.1. El objeto de esta orden es la convocatoria de plazas para la estancia y tratamiento termal en los establecimientos balnearios de la Comunitat Valenciana dentro del Programa de Termalismo Valenciano por la Generalitat, para el ejercicio 2009/2010.
1.2. A tal efecto se entienden por establecimientos balnearios aquellos que disponen de aguas minero medicinales declaradas de utilidad pública y que se hallen registrados como tales en el Registro Oficial de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.
Artículo 2. Plazas y turnos convocados
Se convocan 10.000 plazas para participar en el programa de termalismo valenciano, a desarrollar en los balnearios que se relacionan en el Anexo I de la presente orden.
La oferta de plazas podrá incrementarse, sin necesidad de nueva convocatoria, con las que resulten de los nuevos contratos que formalice la Conselleria de Bienestar Social en el año 2009, con los establecimientos termales.
El programa se desarrollará desde el 15 de abril de 2009 al 14 de abril de 2010, en turnos de ocho días de duración (siete noches) en los 
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establecimientos descritos anteriormente que se hallen ubicados en la Comunitat Valenciana, cuya relación, figura en el anexo I de esta orden y comprenderá: alojamiento en habitación doble, manutención en régimen de pensión completa y tratamientos termales adecuados a las necesidades de cada una de las personas beneficiarias.
Artículo 3. Precio de las plazas
La Generalitat Valenciana contribuirá a la financiación del coste de las plazas con una aportación máxima de 125 euros por plaza a cada uno de los/as beneficiarios/as del programa, abonando dicha cantidad al establecimiento receptor y corriendo por cuenta del/la termalista el resto del importe de acuerdo con los precios que se indica a continuación para cada Balneario (IVA incluido):
Artículo 4. Prestaciones y servicios de los turnos
El precio de cada turno incluirá las siguientes prestaciones y servicios:
4.1. Alojamiento durante ocho días y siete noches en habitaciones dobles en un establecimiento hotelero debidamente autorizado por la Conselleria de Turismo. El disfrute de una habitación individual estará condicionado por las disponibilidades hoteleras y exigirá el pago suplementario de 9 euros diarios.
4.2. Manutención en régimen de pensión completa, adaptada a las necesidades de las personas usuarias y con dos modalidades opcionales en el primer, segundo plato y postre.
4.3. Tratamiento termal básico, que comprenderá: reconocimiento médico al ingresar en el balneario; tratamiento termal que para cada usuario/a prescriba el médico del balneario (mínimo tres técnicas termales diarias). A dichas técnicas se añadirá una más para problemas digestivos o respiratorios. Todo ello, sin perjuicio de mejor criterio de la prescripción que efectúe el médico del balneario); seguimiento médico del tratamiento con informe final.
4.4. Actividades de animación socio-cultural para los/as asistentes.
4.5. Póliza de seguro de responsabilidad civil que dará cobertura a los siniestros que pudieran sufrir las personas que asistan al Balneario, tanto en las instalaciones hoteleras como en la estación termal donde se realiza el tratamiento.
4.6. El precio no incluye el desplazamiento al balneario así como el regreso al domicilio de las personas beneficiarias, que se realizará por cuenta de cada una de ellas.
Artículo 5. Beneficiarios/as
Podrán ser beneficiarias del Programa de Termalismo Valenciano, las personas que reúnan los requisitos que se relacionan a continuación. Dichos requisitos deberán cumplirse en la fecha que finaliza el plazo de presentación de solicitudes, esto es, el 31 de marzo de 2009.
5.1. Personas de 65 años o más.
5.2. Personas mayores de 60 años, que sean perceptoras de pensiones del Sistema de Seguridad Social o de Clases Pasivas (viudedad, jubilación, incapacidad permanente, etc.).
5.3. Personas discapacitadas mayores de 60 años, que, según lo dispuesto en la Ley de Integración Social del Minusválido tengan una minusvalía igual o superior al 33%.
5.4. En el supuesto de que estas personas discapacitadas a las que se refiere el apartado anterior necesiten la ayuda de un acompañante, será necesario que lo justifiquen presentando un certificado de minusvalía donde conste un grado igual o superior al 65%.
5.5. Podrán asistir los cónyuges de los solicitantes siempre que sean mayores de 50 años y que cumplan los requisitos establecidos en los epígrafes 7, 8, 9 y 10 del presente artículo.
5.6. También podrán participar los/as hijos/as discapacitados/as de las personas solicitantes, con certificado de minusvalía donde conste un grado igual o superior al 33%, siempre que vayan acompañando a sus padres y que, mediante un informe social emitido por los Servicios Sociales Municipales, se acredite su dependencia y la imposibilidad de quedar al cuidado de otras personas, y que cumplan a su vez, los requisitos siguientes.
5.7. Residir en cualquiera de los municipios que integran la Comunitat Valenciana.
5.8. No padecer alteraciones de comportamiento que puedan perturbar la normal convivencia en los establecimientos termales.
5.9. Precisar los tratamientos termales solicitados y carecer de contraindicación médica para la recepción de los mismos. La acreditación de la necesidad se realizará mediante la presentación del informe médico establecido al efecto, o bien un informe de salud en el que conste si existe algún tipo de contradicción para el tratamiento termal.
5.10. Poder valerse por sí mismo para las actividades de la vida diaria, salvo en el caso de los discapacitados referidos en el artículo 5.4 que acudirán con su acompañante a fin de que estos le ayuden a realizar tales actividades.
Artículo 6. Presentación de las solicitudes
6.1. Dentro de los objetivos de simplificación de trámites en la gestión del Programa de Termalismo Valenciano, se establece un proceso de ratificación, consistente en el envío a todas las personas que existen en la base de datos y que cumplen los requisitos del Programa en la convocatoria anterior (DOCV número 5674, de 7 de enero de 2008) de una solicitud precumplimentada, que los mismos deberán remitir a la Dirección General de Acción Social y Mayores, junto con el informe médico debidamente cumplimentado. Proceso que se realizará con anterioridad, incluso, a la publicación de esta convocatoria.
6.2. Las solicitudes se formularán en el modelo que figura como anexo II de la presente orden que incluirán informe/s médico/s y la fotocopia del documento de identidad del titular de la solicitud y, en su caso, del cónyuge o acompañante. Dicho modelo será facilitado en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, Centros dependientes de la Dirección General de Acción Social y Mayores, y oficinas PROP. Asimismo podrán formularse, igualmente, en fotocopia del modelo que figura como anexo II a la presente orden.
También podrán presentarse las solicitudes por vía telemática, a través de la página web de la Conselleria de Bienestar Social www.bsocial.gva.es, teniendo en cuenta que, además, deberá remitirse por correo ordinario el resto de la documentación establecida en el artículo 7.
6.3. Las solicitudes, debidamente firmadas, se podrán presentar por las personas interesadas, acompañadas de la documentación requerida en el artículo anterior, en los registros de las Direcciones Territoriales de Bienestar Social y el de la Dirección General de Acción Social y Mayores. Asimismo, la presentación de solicitudes podrá realizarse conforme a lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento administrativo Común modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
También podrán formalizar las solicitudes en cualquier oficina de correos. En este caso se deberá presentar en sobre abierto para que se pueda estampar el sello y la fecha en el impreso de solicitud y en la copia.
6.4. Cuando dos personas que hayan presentado solicitudes independientes deseen disfrutar del mismo turno en el mismo balneario, deberán presentar sus solicitudes unidas y para el mismo periodo de disfrute, haciendo constar esta circunstancia en la casilla correspondiente del impreso de solicitud (apartado D del anexo II). En todo caso, no podrán unirse más de dos solicitudes, ya sean individuales o dobles, y todos los solicitantes deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 5. Se considerará como solicitud principal la que obtenga una mayor puntuación tras la aplicación del baremo, establecido en el anexo III de la presente orden.
6.5. El/la solicitante consignará en la solicitud hasta tres balnearios por orden de preferencia. No obstante, la asignación del balneario se efectuará atendiendo a dichas preferencias y según las disponibilidades de plazas en cada uno de ellos.
También podrá indicarse hasta dos meses de preferencia para el disfrute del Programa, siempre dentro del mismo periodo.
Artículo 7. Documentación a presentar
La persona solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
7.1. Solicitud según modelo oficial que figura en el anexo II, debidamente cumplimentada y firmada, que incluye informe médico de la persona solicitante y el cónyuge o acompañante, en los casos en que proceda.
7.2. Fotocopia del documento de identidad de la persona solicitante y del cónyuge o acompañante. En el caso de que el domicilio que figure en el citado documento no sea de la Comunitat Valenciana, se acompañará certificado de empadronamiento o de residencia emitido por el ayuntamiento del municipio donde resida.
7.3. En el caso de personas discapacitadas, será necesario aportar copia del certificado de minusvalía expedido por el Centro de Valoraciones y Orientación de Discapacitados, teniendo en cuenta que se valorará positivamente según el baremo establecido en la presente orden (anexo III).
7.4. Certificado/s de la pensión/es o fotocopia de la revalorización de la pensión de la persona solicitante, expedido por el órgano competente, en el caso de ser pensionista menor de 65 años.
Artículo 8. Plazos de solicitud
Al objeto de efectuar la asignación de los turnos entre todas las personas solicitantes se establecen dos plazos para la presentación de solicitudes:
8.1. Para los turnos que hayan de celebrarse desde el mes de abril hasta el mes de agosto, inclusive, de 2009, el plazo de presentación de las solicitudes será desde el día siguiente a la publicación de esta orden hasta el 31 de enero de 2009.
8.2. Para los turnos que se celebren desde el mes de septiembre hasta el mes de diciembre de 2009 y de enero a abril de 2010, el plazo de solicitudes se efectuará desde el 1 de febrero al 31 de marzo de 2009.
8.3. El plazo de presentación para las solicitudes precumplimentadas previstas en el artículo 6.1, correspondientes a los dos periodos de disfrute finalizará el 15 de enero de 2009.
Artículo 9. Tramitación
9.1. Los órganos receptores de las solicitudes, las remitirán con toda la documentación a las Direcciones Territoriales de Bienestar Social o a la Dirección General de Acción Social y Mayores.
9.2. Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las registrarán y remitirán a la Dirección General de Acción Social y Mayores.
9.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá a la persona interesada para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la redacción dada al mismo por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, y notificada a la persona interesada.
9.4. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la plaza, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
9.5. Una vez estudiada la solicitud, en cuanto al cumplimiento de los requisitos fijados en los artículos precedentes, se aplicará el baremo establecido en el anexo III de la presente orden, al objeto de obtener una puntuación que servirá como criterio en la adjudicación de plazas, así como en el orden de reserva de las personas que no obtenga plaza directa.
Artículo 10. Resolución y adjudicación de los turnos
10.1. La competencia para resolver las solicitudes se delega en la directora general de Acción Social y Mayores, en virtud de la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación de competencias en determinados órganos de la conselleria, modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 y por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV número 3936, de 9 de febrero de 2001, número 3944, de 21 de febrero de 2001 y número 4252, de 20 de mayo de 2002, respectivamente).
10.2. Las plazas ofertadas en la presente orden se concederán conforme a la puntuación obtenida por cada una de las personas solicitantes, tras la aplicación del baremo establecido (anexo III).
10.3. En el caso de que el número de solicitudes recibidas sobrepase el número de plazas ofertadas para cada uno de los periodos establecidos, la asignación de los turnos se efectuará atendiendo al criterio establecido en el apartado anterior.
Asimismo, las solicitudes que no puedan atenderse en el primer periodo, se acumularán a la lista de espera del segundo periodo.
10.4. A fin de evitar que en alguno de los turnos queden vacantes, cuando por circunstancias personales o de otro tipo los beneficiarios no puedan disfrutar la plaza que se les haya asignado, en cada resolución se establecerá una relación de personas suplentes que quedarán en reserva para el disfrute de los mismos. Dichos suplentes, adquirirán automáticamente la condición de beneficiarios/as por el orden que figuren en dicha resolución a medida que se produzcan bajas o vacantes de aquellas personas que hayan resultado adjudicatarias de plazas.
10.5. La Dirección General de Acción Social y Mayores, adjudicará los turnos de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores a las personas beneficiarias y/o suplentes que corresponda, según la disponibilidad de fechas y plazas para cada uno de los turnos, efectuando la notificación correspondiente a cada uno de ellos.
10.6. En la notificación de la Resolución a la persona interesada, se le informará de la fecha del turno de disfrute de la plaza concedida y el balneario asignado, así como del plazo para la confirmación de su asistencia y para el abono del importe de la reserva, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 11.
10.7. Cuando concurran circunstancias que impidan a las personas beneficiarias el disfrute de la plaza concedida en las fechas del turno asignado, podrá solicitar a la Dirección General de Acción Social y Mayores, previa justificación de la necesidad, su inclusión en la lista de espera, al objeto de conservar la posibilidad de asignación de una plaza vacante en un turno posterior.
10.8. En los supuestos en los que la estancia no sea disfrutada en su totalidad, sólo podrán completarse los días de disfrute cuando la interrupción sea por causa de fuerza mayor demostrable, y se comunique de inmediato al establecimiento termal. En estos casos, el resto de días no disfrutados, únicamente podrán hacerse efectivos de acuerdo con las disponibilidades del balneario, y en las fechas que éste determine y no procederá la devolución del importe abonado por el beneficiario al establecimiento termal.
10.9. La persona beneficiaria solo podrá disfrutar de un turno, dentro del plazo de ejecución del programa fijado en la presente orden.
10.10. La Dirección General de Acción Social y Mayores deberá resolver y notificar las solicitudes presentadas en el plazo de seis meses, a contar desde el día siguiente al de finalización del segundo plazo de solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la Dirección General de Acción Social y Mayores hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus peticiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
Artículo 11. Obligaciones de las personas beneficiarias
Son sus obligaciones:
11.1. Recibida la notificación de la concesión de una plaza en uno de los turnos, el/la beneficiario/a deberá confirmar su asistencia a dicho turno telefónicamente, o por cualquier otro medio (fax, telegrama, etc.) al balneario correspondiente, dentro del plazo indicado en dicha notificación.
11.2. Una vez confirmada su asistencia deberá remitir por giro postal en el plazo que se le indique, a la dirección del balneario, la cantidad de 60 euros, en concepto de reserva de plaza, abonando el resto del importe a su llegada al establecimiento termal.
11.3. Cuando por causas justificadas, la persona beneficiaria no pueda asistir al turno concedido deberá notificarlo lo antes posible a la Dirección General de Acción Social y Mayores y al establecimiento balneario a fin de poder disponer de su plaza para otra persona, y solicitar la devolución del importe abonado en concepto de reserva. Dicha devolución, solo procederá cuando se notifique al balneario 15 días antes de la fecha de inicio del turno, independientemente del motivo y si se produce entre 15 y 6 días antes del inicio del turno, deberá justificarse documentalmente la imposibilidad de asistir por causas de fuerza mayor demostrable. No procederá, en ningún caso la devolución, cuando la antelación sea inferior a 5 días. La devolución de la reserva, cuando proceda, deberá efectuarse en un plazo no superior a un mes, desde la fecha de comunicación al Balneario o a la Dirección General.
En el caso de que solicite la asignación de otro turno posterior en el mismo balneario, dicha cantidad se entenderá abonada como reserva del turno posterior asignado.
11.4. Una vez en el establecimiento termal, el/la termalista estará obligado a respetar las normas de convivencia del centro sometiéndose al Reglamento de Régimen Interno del Balneario así como a las indicaciones médicas en relación con los tratamientos.
11.5. Las personas seleccionadas que no se presenten en la fecha indicada en el balneario adjudicado sin causa justificada, o que incumplan cualquiera de las obligaciones recogidas en este artículo, perderán los derechos que les otorga la resolución de concesión de la plaza, así como el importe de reserva de plaza abonado.
11.6. El abandono voluntario del balneario durante el período de disfrute de la plaza no dará derecho a la persona beneficiaria a completar los días que le falten en ninguna otra fecha o lugar de los inicialmente asignados, ni a la devolución del importe abonado al establecimiento termal.
11.7. La falsedad de datos o la falsificación de los documentos que se presenten, tendrá como consecuencia la pérdida total de los derechos de la persona solicitante, sin perjuicio de otras responsabilidades que corresponden, entre ellas, la obligación de reintegrar el importe financiado por la Conselleria de Bienestar Social, con el abono correspondiente de los intereses de demora desde el momento del pago efectuado al correspondiente establecimiento termal, si en el momento de declararse la improcedencia de la admisión al programa de balnearios ya se hubiese disfrutado de la estancia.
Artículo 12. Forma de pago de las plazas
12.1. Las personas beneficiarias, una vez confirmada su asistencia, formalizarán el pago conforme a lo indicado en el artículo 11.2.
12.2. La Conselleria de Bienestar Social abonará el importe correspondiente, al establecimiento termal, conforme a lo estipulado en los correspondientes contratos administrativos.
Artículo 13. Recursos
13.1. Contra las resoluciones de concesión o denegación de una plaza, que agotan la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 modificada por la Ley 4/99, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común, o bien, puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de la jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
13.2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto, recurso potestativo de reposición en el plazo de tres meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el artículo 10.10 de la presente orden o, bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en la forma, plazo y condiciones fijados en el artículo 46, de le Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción. Y ello, sin perjuicio de poder interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.
Artículo 14. Financiación
La contribución de la Conselleria de Bienestar Social en la financiación de las plazas convocadas en la presente orden no podrá superar el importe máximo fijado en 125 euros por plaza, ni globalmente la cuantía establecida en el contrato administrativo para la prestación del servicio, que corresponda abonar a la Conselleria de Bienestar Social con cargo a los Presupuestos de la Generalitat de los ejercicios correspondientes.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
En ningún caso se concederán las plazas mientras no se haya formalizado los correspondientes contratos administrativos con las empresas titulares de los balnearios.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contando desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
Valencia, 30 de diciembre de 2008
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



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