Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8333, del 06-07-2018 (2018/6594)

RESOLUCIÓ de 3 de juliol de 2018, de la directora general de Transparència i Participació, per la qual es delega l'exercici de funcions en matèria d'incompatibilitats i control de conflictes d'interessos en la persona titular de la Direcció de l'Oficina de Control de Conflictes d'Interessos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8333

Data del DOGV
:   06-07-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/6594

CVE


Data del document
:   03-07-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 de juliol de 2018, de la directora general de Transparència i Participació, per la qual es delega l'exercici de funcions en matèria d'incompatibilitats i control de conflictes d'interessos en la persona titular de la Direcció de l'Oficina de Control de Conflictes d'Interessos. [2018/6594]  
La Llei 8/2016, de 28 d'octubre, de la Generalitat, D'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones amb càrrecs públics no electes, va crear en l'article 10 l'Oficina de Control de Conflictes d'Interessos.  
  
Cal recordar ací que tal llei es va originar per mitjà d'una proposició en el si de Les Corts Valencianes, la qual cosa entranya que en la seua gestació no va haver-hi participació activa de les conselleries, ni de l'Advocacia General o del Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat, per la qual cosa una vegada que va ser aprovada i per a la seua execució, aquesta conselleria va sol·licitar informe a l'Advocacia General, que el va emetre en data 3 d'abril de 2017, la consideració jurídica quarta del qual assenyalava que «[...] l'òrgan que ha d'autoritzar la compatibilitat de l'activitat [...] haurà d'enquadrar-se en el ROF, ja siga amb el càrrec de director o directora general (...)»; «aquest enquadrament determinarà si la dita resolució posa fi o no a la via administrativa [...]; «[...] i en aquest sentit no posar fi a la via administrativa, cabria que (?) pogueren interposar els interessats el recurs d'alçada davant de la Secretaria autonòmica [...]»  
La dita consideració va resultar determinant perquè en la modificació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (aprovat per Decret 160/2015, de 18 de setembre) operada per mitjà del Decret 57/2017, de 28 d'abril, s'incorporara un nou apartat 3 a l'article 9, en el punt 4 del qual s'arreplega la interposició de recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica «[...] contra les resolucions i actes de tràmit, si aquests últims decidixen directament o indirectament el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produïxen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, [...]».  
Tal redacció podria portar a interpretar que només la Direcció General pot dictar el dit tipus d'actes. I, no obstant això, des de l'inici de la seua activitat, la dita oficina i la seua direcció han gaudit de plena autonomia, respectada pels òrgans directius i superiors de la Conselleria, en concordança amb el Reglament orgànic i funcional d'aquesta, en la modificació introduïda pel Decret 57/2017, de 28 d'abril, que li atribuïx les funcions a què es referix l'esmentada Llei 8/2016, de 28 d'octubre. Així, certes faltes de concreció o imprecisió en les normes podrien donar lloc a altres lectures i convertir-se en focus de dubtes o indesitjables contenciosos quant a la seua aplicació.  
En conseqüència, raons de seguretat jurídica aconsellen explicitar les funcions de la direcció de l'OCCI, reforçant la visibilitat de la seua desitjable autonomia funcional, perquè per directa atribució reglamentària o per delegació, i per a millor compliment de les seues funcions i en l'estricte marc d'aquestes, puga emetre i desplegar les seues opinions i criteris tècnics sense necessitat d'actuació o autorització de cap òrgan directiu o superior, però sense que es convertisca en obstacle per a la seua dependència orgànica a la resta dels efectes que legalment corresponen a aquesta direcció general.  
Per això, de conformitat amb el que establixen els articles 9 i 10 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i l'article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, resolc:  
  
  
Primer. Facultats delegades  
1. Es delega en la persona titular de la Direcció de l'Oficina de Control de Conflictes d'Interessos (d'ara en avant, l'OCCI) l'exercici de facultats relatives al funcionament d'aquesta i en particular les següents:  
  
a) els actes o resolucions a què es referix el Decret 65/2018, de 18 de maig, del Consell, pel qual es desplega la Llei 8/2016, de 28 d'octubre, de la Generalitat, d'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones amb càrrecs públics no electes, que no estigueren inclosos entre els arreplegats en l'apartat 3, article 9, del Decret 160/2015, de 18 de setembre, modificat;  
b) la resolució sobre les actuacions prèvies iniciades per l'OCCI;  
c) les necessàries per a complir les obligacions legals o reglamentàries sobre les matèries objecte de tal Llei 8/2016, de 28 d'octubre.  
  
2. Queden expressament excloses de la present delegació les facultats següents:  
a) la vigilància, fiscalització i supervisió de l'OCCI;  
b) proposar als òrgans superiors la resolució que estime procedent en els assumptes que siguen de la competència d'aquesta direcció general, no relacionats amb les matèries de l'esmentada Llei 8/2016, de 28 d'octubre;  
c) actes o resolucions que siguen procedents respecte a la presentació del curriculum vitae i les seues modificacions.  
  
Segon. Avocació o revocació  
La delegació que es disposa en la present resolució no serà obstacle perquè aquesta direcció general puga avocar el coneixement i resolució de tots els assumptes que considere oportuns i podrà, així mateix, revocar-la en qualsevol moment.  
  
Tercer. Constància de la delegació  
Sempre que es faça ús de la delegació continguda en aquesta resolució haurà de fer-se constar aquest fet en la resolució adoptada.  
  
Quart. Fi de la via administrativa  
Els actes o resolucions que es dicten en virtut de la delegació conferida per aquesta resolució es consideraran dictades per aquest òrgan delegatori i no esgotaran la via administrativa, de conformitat amb el que establixen els articles 114 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques i 9.4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Quint. Règim de suplència  
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular de la direcció de l'OCCI, serà substituïda per qui ostente la direcció de servei de l'esmentada oficina i, si no n'hi ha, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 13 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic.  
  
  
Sext. Efectes  
La present resolució produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs d'alçada davant de la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 3 de juliol de 2018.- La directora general de Transparència i Participació: Aitana Mas Mas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8333, del 06-07-2018 (2018/6594)

RESOLUCIÓN de 3 de julio de 2018, de la directora general de Transparencia y Participación, por la que se delega el ejercicio de facultades en materia de incompatibilidades y control de conflictos de intereses en la persona titular de la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8333

Fecha DOGV
:   06-07-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/6594

CVE


Fecha del documento
:   03-07-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de julio de 2018, de la directora general de Transparencia y Participación, por la que se delega el ejercicio de facultades en materia de incompatibilidades y control de conflictos de intereses en la persona titular de la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses. [2018/6594]  
La Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos, creó en su artículo 10 la Oficina de Control de Conflictos de Intereses.  
Cabe recordar aquí que esta ley se originó mediante una proposición en el seno de les Corts Valencianes, lo que entraña que en su gestación no hubo participación activa de las consellerias, ni de la Abogacía General o del Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat, por lo que una vez que fue aprobada y para su ejecución, por esta conselleria se solicitó informe a la Abogacía General, que lo emitió en fecha 3 de abril de 2017, cuya consideración jurídica cuarta señalaba que «[...] el órgano que debe autorizar la compatibilidad de la actividad [...] deberá encuadrarse en el ROF, ya sea con el cargo de director o directora general [...]»; «este engarce determinará si dicha resolución pone fin o no a la vía administrativa [...]; «[?] y en tal sentido no poner fin a la vía administrativa, cabría que [?] pudieran interponer los interesados el recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica [...]»  
  
Dicha consideración resultó determinante para que en la modificación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación i Cooperación (aprobado por Decreto 160/2015, de 18 de septiembre) operada mediante el Decreto 57/2017, de 28 de abril, se incorporara un nuevo apartado 3 al artículo 9, en cuyo punto 4 se recoge la interposición de recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica «[?] contra las resoluciones y actos de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, [...]».  
Tal redacción podría llevar a interpretar que solo la Dirección General puede dictar dicho tipo de actos. Y, sin embargo, desde el inicio de su actividad, dicha oficina y su dirección han gozado de plena autonomía, respetada por los órganos directivos y superiores de la Conselleria, en concordancia con el Reglamento orgánico y funcional de la misma, en la modificación introducida por el Decreto 57/2017, de 28 de abril, que le atribuye las funciones a las que se refiere la citada Ley 8/2016, de 28 de octubre. Así, ciertas faltas de concreción o imprecisión en las normas podrían dar lugar a otras lecturas y convertirse en foco de dudas o indeseables contenciosos en cuanto a su aplicación.  
En consecuencia, razones de seguridad jurídica aconsejan explicitar las funciones de la dirección de la OCCI, reforzando la visibilidad de su deseable autonomía funcional, para que por directa atribución reglamentaria o por delegación, y para mejor cumplimiento de sus funciones y en el estricto marco de las mismas, pueda emitir y desplegar sus opiniones y criterios técnicos sin necesidad de actuación o autorización de ningún órgano directivo o superior, pero sin que se convierta en óbice para su dependencia orgánica al resto de los efectos que legalmente corresponden a esta dirección general.  
Por ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 9 y 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero. Facultades delegadas  
1. Se delega en la persona titular de la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses (en adelante, la OCCI) el ejercicio de facultades relativas al funcionamiento de esta y en particular las siguientes:  
a) los actos o resoluciones a que se refiere el Decreto 65/2018, de 18 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos, que no estuviesen inclusos entre los recogidos en el apartado 3, artículo 9, del Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, modificado;  
b) la resolución sobre las actuaciones previas iniciadas por la OCCI;  
c) las necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones legales o reglamentarias sobre las materias objeto de tal Ley 8/2016, de 28 de octubre.  
2. Quedan expresamente excluidas de la presente delegación las siguientes facultades:  
a) la vigilancia, fiscalización y supervisión de la OCCI;  
b) proponer a los órganos superiores la resolución que estime procedente en los asuntos que sean de la competencia de esta Dirección General, no relacionados con las materias de la citada Ley 8/2016, de 28 de octubre;  
c) actos o resoluciones que procedan respecto a la presentación del curriculum vitae y sus modificaciones.  
  
Segundo. Avocación o revocación  
La delegación que se dispone en la presente resolución no será obstáculo para que esta dirección general pueda avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos considere oportunos pudiendo, asimismo, revocarla en cualquier momento.  
  
Tercero. Constancia de la delegación  
Siempre que se haga uso de la delegación contenida en esta resolución deberá hacerse constar dicho extremo en la resolución adoptada.  
  
Cuarto. Fin de la vía administrativa  
Los actos o resoluciones que se dicten en virtud de la delegación conferida por esta resolución se considerarán dictadas por este órgano delegante y no agotarán la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Quinto. Régimen de suplencia  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la dirección de la OCCI, será sustituida por quien ostente la jefatura de servicio de dicha oficina y, en defecto de la misma, se estará a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 40/2015, de régimen jurídico del sector público.  
  
Sexto. Efectos  
La presente resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 3 de julio de 2018.- La directora general de Transparencia y Participación: Aitana Mas Mas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML