Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 115, del 04-08-1983 (1983/802355)

LLEI 1/1983, de 28 de juliol, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1983.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1983/07/28/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   115

Data del DOGV
:   04-08-1983

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1983/802355

CVE


Data del document
:   28-07-1983

Organisme emissor
:   Corts Valencianes

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

Llei 1/1983, de 28 de juliol, de Presupostos de la Generalitat Valenciana per a 1983.  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acort amb el que estableix la Constitució i l'Estatut d'Autonomia,   
En nom del Rey promulgue la següent Llei:   
PREAMBUL  
La Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana constitueix l'instrument normatiu bàsic que, en l'àmbit financer, regirà l'acció de govern de la nostra Comunitat. Representa l'expressió xifrada i sistemàtica de les obligacions que poden assumir-se i dels drets i els ingressos que previsiblement poden obtenir-se durant el període pressupostari al qual estén la vigència.   
Aquesta Llei, que suposa una de les manifestacions més importants del poble valencià a través de les Corts, després de l'abolició de les nostres institucions pel Decret de Nova Planta, se singularitza formalment per tres notes bàsiques.   
En primer lloc, perquè, com que no està aprovada la llei reguladora de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, han hagut de ser incorporats en aquest text els principis bàsics que regeixen l'activitat pressupostària, l'encaix natural dels quals és la referida llei marc. Aquesta norma, que serà enviada en aquest mateix exercici pel Consell a les Corts Valencianes, possibilitarà l'adaptació del nostre ordenament pressupostari als principis recollits en la Llei 11/1979, de 4 de gener, i en les Lleis Orgàniques 8/1980, de 22 de setembre i 5/1982, d?1 de juliol, per les quals, respectivament, s'aproven la Llei General Pressupostària, la Llei de Finançament de les Comunitats Autònomes i l'Estatut d'Autonomia de la nostra Comunitat.   
En segon lloc, aquesta Llei ha hagut d'incorporar els mecanismes normatius necessaris per a regular harmoniosament la incorporació gradual dels traspassos de competències de la Generalitat, prevenint i ordenant els efectes que en l'àmbit financer es produiran a conseqüència de tot això i propiciant que el procés es desenvolupe segons les previsions contingudes en el nostre Estatut d'Autonomia. Referent a açò, cal destacar que no sols ha calgut regularirzar l'activitat financera ja realitzada durant el període transcorregut d'enguany, sinó que han hagut de preveure?s els efectes futurs derivats del ja esmentat traspàs de competències que completara la construcció de l'Estat de les Autonomies.   
En tercer lloc, la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1983 adquireix una poderosa singularitat perquè serà, quasi segurament, l'única llei pressupostària que estendrà la vigència a un període en què els mecanismes bàsics de finançament de la Generalitat no han desplegat encara l'eficàcia plena. Per aquest motiu, la present llei circumscriu les seues previsions normatives a les taxes. No s?hi contempla el percentatge de participació en la recaptació per impostos estatals, a conseqüència de no haver entrat en vigor la cessió de tributs -fet que, previsiblement, es produirà amb efectes d?1 de gener pròxim. No s?hi contempla tampoc la participació provinent del Fons de Compensació Interterritorial, per mancar, amb data 31 de desembre de 1982, de competències materials en l?àmbit de la inversió pública, competències que sí que seran assumides amb anterioritat a l'inici del pròxim període pressupostari.   
En definitiva, aquesta llei es configura com el marc regulador de l'activitat financera de la Generalitat Valenciana, que correspon a la primera fase del període transitori al qual fa referència la disposició transitòria cinquena de l'Estatut d'Autonomia.   
Malgrat l'existència dels condicionaments ressenyats, aquesta llei tracta d'aconseguir els máxims objectius possibles, potenciant fins al límit els mecanismes de decisió autònoms. Aquests objectius són, bàsicament, els següents:   
1. Establir el marc normatiu bàsic a través del qual l'acció de govern i les actuacions administratives s'adeqüen a les previsions i les dotacions financeres, sense la consignació de les quals tal activitat és, jurídicament, d'impossible concreció.   
2. Facilitar l'assumpció rigurosa i eficaç dels traspassos de competències, incorporant-los al Pressupost de la Generalitat, i propiciar alhora la reorganització administrativa adient a l'efecte de millorar la prestació dels serveis públics que li són encomanats.   
3. Possibilitar l'entrada en vigor del sistema de finançament bàsic de la Comunitat Autònoma previst en el títol V de l'Estatut d'Autonomia.   
4. Garantir l'agilitat en l'execució del pressupost, de forma que permeta tant la millora en el funcionament dels serveis com la transparència pública en la gestió i una òptima assignació dels recursos públics, amb la finalitat última de facilitar al poble valencià, a través del control parlamentari corresponent, la possibilitat d'un control exhaustiu i rigorós de la destinació dels fons públics.   
Ateses les consideracions precedents, a proposta del Consell i amb la prèvia i preceptiva deliberació de les corts Valencianes, en nom del Rei promulgue la següent:   
LLEI DE PRESSUPOSTOS  
DE LA GENERALITAT VALENCIANA PER A 1983  
Dels crédits i llurs modificacions  
Article primer.   
S'aprova el Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic de mil nou-cents vuitanta-tres, en l'estat lletra A, de Despeses, del qual es concedeixen els crèdits necessaris per atendre el compliment de llurs obligacions per un import de vint-i-quatre mil nou-cents setanta-nou milions tres-centes noranta-cinc mil nou-centes quaranta pessetes.   
Les estimacions dels drets econòmics a liquidar durant l?exercici es detallen en l'estat lletra B, d?Ingressos, per un import total de vint-i-quatre mil nou-cents setanta-nou milions tres-centes noranta-cinc mil nou -cents quaranta pessetes.   
Article segon.   
1. Amb càrrec als crèdits de l'Estat de Despeses, només poden contraure?s obligacions derivades d'adquisicions, obres, serveis i d'altres prestacions o despeses en general, autoritzades entre l?1 de gener i el 31 de desembre de 1983.   
Article tercer.   
1. Els crèdits consignats en l'Estat de Despeses tenen caràcter limitatiu. Conseqüentment, no es poden adquirir compromissos per una quantia superior als imports.   
2. Es consideren ampliables fins a una quantitat igual a les obligacions, el reconeixement de les quals siga preceptiu, amb el compliment previ de les formalitats legalment establertes o que s'establesquen, els crèdits que es detallen seguidament:   
a) La indemnització per residència a què tinga dret el personal en els punts en què s'haja reconegut aquest dret, d'acord amb la legislació vigent.  
b) Les quotes de la Seguretat Social i el complement familiar, d'acord amb els preceptes en vigor, així com l'aportació de la Generalitat al règim de previsió social dels funcionaris públics, adscrits o traspassats a aquesta.   
c) Els triennis derivats del còmput del temps de serveis realment prestats a l'Administració.  
d) Els crèdits destinats al pagament del personal quan necessiten ser incrementats com a conseqüència d'elevacions salarials, disposades durant l'exercici o en exercicis anteriors per modificació del salari mínim interprofessional, o vinguen imposats integrats en els respectius pressupostos.   
e) Els crèdits la quantia dels quals siga modulada per la recaptació obtinguda en taxes o excensions parafiscals que doten conceptes integrats en els pressupostos respectius.   
3. Tenen, també, la condició d'ampliables els crèdits afectats per transferències de cabals corresponents a serveis traspassats des de l'Administració Central. En el benentés que aquests generaran crèdits pressupostaris, d'acord amb llur naturalesa, des del moment en que entre en vigor l'acord de transferències corresponent i per les quanties que continga.   
Article quart.   
El Consell, a proposta del Conseller d'Hisenda, pot autoritzar les transferències de crèdits següents:   
a) Les que siguen necessàries entre els crèdits de serveis traspassats per l'Administració Central, llevat dels destinats a despeses de personal i a la concessió de subvencions nominatives.  
b) Entre els diferents conceptes pressupostaris, amb les limitacions que en cada cas estableix la legislació vigent.   
Article cinqué.   
Els Consellers podran redistribuir els crèdits entre les diferents partides que hagen estat obertes per facilitar el control i la comptabilització interna per les Conselleries o els organismes dependents d'elles, d'un mateix concepte pressupostari, amb la notificació prèvia al Conseller d'Economia i Hisenda, al qual li correspon d'aprovar-lo quan es tracta de concepts relatius a personal.   
Article sisé.   
Tot avantprojecte de llei o projecte de disposició administrativa, l?apliació dels quals puga comportar un increment de despesa en l'exercici de 1983, o de qualsevol exercici posterior, ha d'incloure una memòria econòmica en la qual es pose en relleu les repercusions derivades de l'execució.   
Igualment, tota proposició o esmena de Llei, que supose augment dels crèdits o disminució dels ingressos pressupostaris, necessitarà la conformitat del Consell per a la tramitació.   
Dels crédits de personal  
Article seté.   
1. Les retribucions bàsiques i complementàries dels funcionaris i del personal administratiu o laboral cedit, adscrit o traspassat des de l'Administració Central, s'incrementaran en la mateixa quantia i conceptes que els funcionaris de carrera, personal administratiu o laboral de l'Administració Central, i d'acord amb els extrems previstos a la legislació estatal sobre la matèria, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'exercici de 1983.   
2. Les retribucions integres del personal laboral i del contractat administratiu de col·laboració temporal, que presta serveis en els diferents centres directius de la Generalitat Valenciana, s'incrementaran en un 11?5% respecte de les de l'exercici anterior, d'acord amb el Conveni Col·lectiu subscrit.   
3. Per tal de poder pactar nous Convenis Col·lectius, revisions salarials en convenis de vigència superior a un any, o l'adhesió o extensió, en tot o en part, a altres convenis ja existents i que afecten exclusivament el personal laboral al servei de la Generalitat, no contemplat en l'apartat dos, caldrà que la Conselleria corresponent remeta a informe de la Conselleria d'Hisenda, amb caràcter previ a la signatura de les parts negociadores, el projecte de pacte respectiu, que haurà d'anar acompanyat de la quantificació xifrada de la massa salarial de l'any 1982, en termes d'homogeneïtat, i la valoració de tots els aspectes econòmics contemplats en l'esmentat projecte.   
L'informe, que serà lliurat en el termini màxim de quinze dies a comptar des de la data de recepció del projecte de pacte, versarà únicament sobre aquells extrems dels quals deriven conseqüències en matèria de despesa pública, especialment pel que fa a la determinació de la massa salarial corresponent i al control de creixement.   
Per als supòsits previstos al paràgraf anterior, s'assenyala com a criteri a tenir en compte per la representació de la Generalitat en la negociació, un increment màxim del 12% de la massa salarial de 1982, incloent-hi els creixements de tots els conceptes, inclosos els que puguen produir-se per antiguitat.   
Podran proposar-se en la negociació increments de retribucions addicionalment al percentatge del 12% de creixement de la massa salarial, per al supòsit de col·lectius de personal laboral que parteixen d'una situació especialment desafavorida. Aquesta proposta, degudament justificada i valorada, serà tramesa, amb el projecte de pacte i de la documentació a què fa referència el número 1 anterior, a l'informe previst en l'esmentat número.   
4. Les retribucions d'alts càrrecs de la Generalitat Valenciana, dins dels criteris d'austeritat que presideixen la gestió i tenint en compte les establertes per a alts càrrecs de l'Administració de l'Estat, es determinen d'acord amb l'equiparació següent:   
President de la Generalitat, amb la de Ministre; Consellers, com la de Subsecretari; Subsecretari, com la de Director General; Director General i Secretaris Generals Tècnics, com la de Subdirector General; President de les Corts com la de Secretari d'Estat; Vice-president de la Mesa com la de Director General i Secretaris de la Mesa com la de Subdirector General.   
Dels crédits d'inversions  
Article vuité.   
El Consell, a proposta de les Conselleries interessades, i d'acord amb la Llei de Bases de Contracte de l'Estat, de 8 d'abril de 1965, podrà autoritzar la contractació directa de tots aquells projectes d'obres que s'inicien durant l'exercici de mil nou-cents vuitanta-tres, amb càrrec als pressupostos de la Conselleria corresponent i els seus Organismes Autònoms, qualsevol que siga l'origen dels fons i el pressupost dels quals siga inferior a cinquanta milions de pessetes. Trimestralment, el Consell enviarà a la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda de les Corts Valencianes, una relació d'expedients tramitats en ús de l'autorització expressada.   
Article nové.   
El Consell informarà trimestralment en Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda de les Corts Valencianes, del grau d'execució dels projectes d'inversió inclosos al Fons de Compensació Interterritorial, tant si són competència de l'Administració Autonòmica com si ho són d'altres administracions públiques, dins l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.   
De les operacions financeres  
Article deu.   
1. S'autoritza el Consell perquè emeta Deute Públic o concerte operacions de crèdit fins un import de cins mil milions de pessetes, destinades a finançar operacions de capital, en els termes previstos per l'article cinquanta-sis de l'Estatut i el catorze de la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes.   
2. En el supòsit que el Consell fes ús d'aquesta facultat i emetés Deute Públic o concertés Operacions de Crédit, els ingressos obtinguts seran destinats prioritàriament a finançar, entre altres, les inversions següents:   
1. Programa de reconversió industrial per a la Comunitat Valenciana per fer front a la reconversió siderúrgica, de la joguina, de la fusta i del moble, de la construcció naval, promoció de la indústria ceràmica, etc.; i aquelles que en el futur li encomanés les Corts Valencianes. Amb aquesta finalitat el Consell podrà crear una Societat per a la Promoció Industrial de la Comunitat Valenciana.   
2. Un programa d'inversions per al Pla de reconstrucció de les zones afectades per la riuada.   
3. Un programa d'inversions per a afloració d'aquífers i lluita contra la salinització.   
4. Un programa de repoblació forestal.   
Article onze.   
1. Durant l'exercici de 1983, la Generalitat Valenciana podrà avalar les opracions de crèdit que les entitats creditícies concedesquen a organismes autònoms, corporacions locals i institucions sense finalitats lucratives. També podrà prestar un segon aval sobre les empreses que, avalades per les societats de garantia recíproca, siguen socis partíceps d'aquestes. L'import total dels avals prestats no podrà ultrapassar durant aquest exercici la garantia de mil milions de pessetes per al primer aval, i de cinc-cents per al segon.   
2. El Consell regularà les característiques de la concesió d'aquests, fent necessàriament referència al tipus d'operació que es vol avalar, de classe d'empresa i el percentatge que cada una podrà obtenir com a aval de la quantia global determinada per la Generalitat amb aquesta finalitat.   
L'autorització correspon al Consell, a proposta del Conseller d'Economia i Hisenda, i l'execució a aquests o a l'autoritat en la qual delegue expressament.   
Normes tributàries  
Article dotze.   
Per a l'exercici de 1983, s'elevarà el tipus de quantia fixa de les taxes i de les exaccions parafiscals fins un import igual al que resulte d'aplicar els coeficients assenyalats en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per als esmentats tributs.   
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera.   
La concessió de les subvencions corrents innominades o genèriques contingudes als crèdits pressupostaris del Capítol IV del Pressupost de la Generalitat, s'ha de fer mitjançant disposició reglamentària. Quan la concessió necessite convocatòria prèvia, aquesta haurà de ser acordada a través de decret, en què caldrà fer constar les característiques i condicions d'aquesta.   
Segona.   
Es determina la plantilla de la Generalitat Valenciana en el nombre de places que estiguen dotades en el Pressupost de 1983, sense perjudici de la concreció de la plantilla orgànica de la Generalitat, per una Llei que determinarà el termini d'adaptació de la plantilla pressupostària a l'orgànica, així com els mecanismes a utilitzar per a l'ajustament entre ambdues durant l'exercici de 1983.   
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Unica.   
Fins que no s'haja promulgat la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, s'aplicaran, per a l'exercici de 1983, la Llei General Pressupostària 11/1977, el text articulat de la Llei de Bases de Contractes de l'Estat, de 8 d'abril de 1965, la Llei General Tributària, de 28 de desembre de 1982, i els seus Reglaments, així com el Reglament General de Recaptació, d'1 de novembre de 1969, i les modificacions posteriors.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera.   
1. S'autoritza a la Conselleria d'Economia i Hisenda perquè efectue, en les Seccions del Pressupost de Despeses de la Generalitat Valenciana, les adaptacions tècniques necessàries a conseqüència de reorganitzacions administratives, a fi de crear les Seccions, Serveis, Conceptes pressupostaris que siguen necessaris, i autoritzar les transferències de crèdits corresponents.   
2. Les despeses autoritzades amb càrrec als crèdits del Pressupost de pròrroga s'imputaran als crèdits autoritzat per aquesta Llei. Si l'esmentat Pressupost no hi inclogués el mateix concepte que el Pressupost per a mil noucents vuitanta-tres, la Conselleria d'Economia i Hisenda determinarà el concepte pressupostari al qual ha d'imputar-se la despesa autoritzada.   
Segona.   
D'acord amb el que disposa l'apartat 3) de l?article 47 de la Llei Orgànica 5/1982, d?1 de juliol, s'uniran al pressupost de la Generalitat per a l'exercici de 1983 els pressupostos aprovats per les Diputacions Provincials d'Alacant, Castelló i València, per al mateix any.   
Tercera.   
Aquesta llei entrarà en vigor el mateix dia de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Per tant, ordene que tots el ciutadans, tribunals, autoritats, i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.   
València, 28 de juliol de 1983.   
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
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Sumario DOGV 115, del 04-08-1983 (1983/802355)

LEY 1/1983, de 28 de julio, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1983.
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Número DOGV
:   115

Fecha DOGV
:   04-08-1983

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1983/802355

CVE


Fecha del documento
:   28-07-1983

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

Ley 1/1983, de 28 de julio, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1983.  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía.   
En nombre del Rey promulgo la siguiente Ley:   
PREAMBULO  
La Ley de Presupuestos de la Generalidad Valenciana constituye el instrumento normativo básico que, en el ámbito financiero, va a regir la acción de gobierno de nuestra Comunidad. Representa la expresión cifrada y sistemática de las obligaciones que pueden asumirse y de los derechos e ingresos que previsiblemente pueden obtenerse durante el período presupuestario al cual extiende su vigencia.   
La presente Ley, que supone una de las manifestaciones más importantes del pueblo valenciano a través de sus Cortes, tras la abolición de nuestras instituciones por el Decreto de Nueva Planta se singulariza formalmente por tres notas básicas.  
En primer lugar, porque, al no estar aprobada la Ley reguladora de la Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, han debido incorporarse al presente texto los principios básicos que rigen la actividad presupuestaria y cuyo encaje natural es la referida ley marco. Dicha norma, que será remitida en este mismo ejercicio por el Consell a las Cortes Valencianas, posibilitará la adaptación de nuestro ordenamiento presupuestario a los principios recogidos en la Ley 11/1979, de 4 de enero, y en las Leyes Orgánicas 8/1980, de 22 de septiembre y 5/1982, de 1 de julio, por las que respectivamente se aprueban la Ley General Presupuestaria, Ley de Financiación de las Comunidades Autónomas y Estatuto de Autonomía de nuestra Comunidad.   
En segundo lugar, la presente Ley ha tenido que incorporar los mecanismos normativos precisos para regular armoniosamente la paulatina incorporación de los traspasos de competencias a la Generalidad, previniendo y ordenando los efectos que en el ámbito financiero van a producirse como consecuencia de todo ello y propiciando que el proceso se desarrolle conforme a las previsiones contenidas en nuestro propio Estatuto de Autonomía. A este respecto, hay que destacar que no sólo ha habido que regularizar la actividad financiera ya realizada durante el período ya transcurrido del presente año, sino que han debido preverse los futuros efectos derivados del ya referido traspaso de competencias que va a completar la construcción del Estado de las Autonomías.   
En tercer lugar, la Ley de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1983, adquiere una poderosa singularidad porque será, casi con seguridad, la única ley presupuestaria que extenderá su vigencia a un período en el que los mecanismos básicos de financiación de la Generalidad no han desplegado todavía su plena eficacia. Por este motivo, la presente Ley circunscribe sus previsiones normativas a las tasas. No se contempla el porcentaje de participación en la recaudación por impuestos estatales, como consecuencia de no haber entrado en vigor la cesión de tributos -hecho que, previsiblemente, se producirá con efectos de 1 de enero próximo-. No se contempla tampoco la participación proveniente del Fondo de Compensación Interterritorial, al carecer, con fecha 31 de diciembre de 1982, de competencias materiales en el ámbito de la inversión pública, competencias que sí se asumirán con anterioridad al inicio del próximo período presupuestario.   
En definitiva, la presente Ley se configura como el marco regulador de la actividad financiera de la Generalidad Valenciana, que corresponde a la primera fase del período transitorio al cual se refiere la disposición transitoria quinta del Estatuto de Autonomía.   
Pese a la existencia de cuantos condicionamientos han quedado reseñados, la presente Ley trata de conseguir los máximos objetivos posibles, potenciando al límite los mecanismos de decisión autónomos. Tales objetivos, son, básicamente, los siguientes:   
1. Establecer el marco normativo básico a través del cual la acción de gobierno y las actuaciones administrativas se adecúen a las previsiones y dotaciones financieras, sin cuya consignación tal actividad es, jurídicamente, de imposible concreción.   
2. Facilitar la asunción rigurosa y eficaz de los traspasos de competencias, incorporándolos al Presupuesto de la Generalidad, y propiciar al mismo tiempo la reorganización administrativa conveniente a efectos de mejorar la prestación de los servicios públicos que le estén encomendados.   
3. Posibilitar la entrada en vigor del sistema de financiación básico de la Comunidad Autónoma, previsto en el Título V del Estatuto de Autonomía.   
4. Garantizar la agilidad en la ejecución del presupuesto, de forma que permita tanto la mejora en el funcionamiento de los servicios como la transparencia pública en su gestión y una óptima asignación de los recursos públicos, con la finalidad última de facilitar al pueblo valenciano, a través del correspondiente control parlamentario, la posibilidad de un control exhaustivo y riguroso del destino dado a los fondos públicos.   
Atendido cuanto antecede, a propuesta del Consell y previa la preceptiva deliberación de las Cortes Valencianas, en nombre del Rey, vengo en promulgar la siguiente   
LEY DE PRESUPUESTOS DE LA GENERALIDAD VALENCIANA PARA 1983  
De los créditos y sus modificaciones  
Artículo uno.   
Se aprueba el Presupuesto de la Generalidad Valenciana para el ejercicio económico de mil novecientos ochenta y tres, en cuyo estado letra A, de Gastos, se conceden los créditos necesarios para atender al cumplimiento de sus obligaciones por un importe de veinticuatro mil novecientos setenta y nueve millones trescientas noventa y cinco mil novecientas cuarenta pesetas.   
Las estimaciones de los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio se detallan en el estado letra B, de Ingresos, por un importe total de veinticuatro mil novecientos setenta y nueve millones trescientas noventa y cinco mil novecientas cuarenta pesetas.   
Artículo dos.   
1. Con cargo a los créditos del Estado de Gastos, tan sólo pueden contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y otras prestaciones o gastos en general, autorizados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1983.  
Artículo tres.   
1. Los créditos consignados en el Estado de Gastos tienen carácter limitativo. En consecuencia, no se pueden adquirir compromisos por una cuantía superior a sus importes.   
2. Se consideran ampliables hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo, previo cumplimiento de las formalidades legalmente establecidas o que se establezcan, los créditos que se detallan a continuación:   
a) La indemnización por residencia que devengue el personal en los puntos en que se haya reconocido este derecho, conforme a la legislación vigente.   
b) Las cuotas de la Seguridad Social y el complemento familiar, de acuerdo con los preceptos en vigor, así como la aportación de la Generalidad al régimen de previsión social de los funcionarios públicos, adscritos o traspasados a la misma.   
c) Los trienios derivados del cómputo del tiempo de servicios realmente prestados a la Administración.   
d) Los créditos destinados al pago del personal en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia de elevaciones salariales, dispuestas durante el ejercicio o en ejercicios anteriores por modificación del salario mínimo interprofesional, o vengan impuestos integrados en los respectivos presupuestos.   
e) Los créditos cuya cuantía se module por la recaudación obtenida en tasas o exacciones parafiscales que doten conceptos integrados en los respectivos presupuestos.   
3. Tienen, asimismo, la condición de ampliables los créditos afectados por transferencias de caudales correspondientes a servicios traspasados desde la Administración Central. Bien entendido que éstos generarán créditos presupuestarios, de acuerdo con su naturaleza, desde el momento en que entre en vigor el correspondiente acuerdo de transferencias y por las cuantías que contenga.   
Artículo cuatro.   
El Consell, a propuesta del Conseller de Hacienda, puede autorizar las transferencias de créditos siguientes:   
a) Las que sean necesarias entre los créditos de servicios traspasados por la Administración Central, con la excepción de los destinados a gastos de personal y a la concesión de subvenciones nominativas.   
b) Entre los diferentes conceptos presupuestarios, con las limitaciones que en cada caso establece la legislación vigente.   
Artículo cinco.   
Los Consellers podrán redistribuir los créditos entre las diferentes partidas que hayan sido abiertas para facilitar el control y la contabilización interna por las Consellerías o los organismos dependientes de ellas, de un mismo concepto presupuestario, previa notificación al Conseller de Hacienda, a quien corresponde aprobarlo cuando se trata de conceptos relativos a personal.   
Artículo seis.   
Todo anteproyecto de ley o proyecto de disposición administrativa, cuya aplicación pueda comportar un incremento de gasto en el ejercicio de 1983, o de cualquier ejercicio posterior, ha de incluir una memoria económica en la que se ponga de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución.  
De igual modo, toda proposición o enmienda de Ley, que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios, requerirá la conformidad del Consell para su tramitación.   
De los créditos de personal  
Artículo siete.   
1. Las retribuciones básicas y complementarias de los funcionarios y el personal administrativo o laboral cedidos, adscritos o traspasados desde la Administración Central, se incrementarán por la misma cuantía y conceptos que los funcionarios de carrera, personal administrativo o laboral de la Administración Central, y de acuerdo con los extremos previstos en la legislación estatal sobre la materia, de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio de 1983.   
2. Las retribuciones íntegras del personal laboral y el contratado administrativo de colaboración temporal, que presta sus servicios en los distintos centros directivos de la Generalidad Valenciana, se incrementarán en un 11'5 por cien con respecto a las del ejercicio anterior, de acuerdo con el Convenio Colectivo suscrito en su día.   
3. Para poder pactar nuevos Convenios Colectivos, revisiones salariales en convenios de vigencia superior a un año, o la adhesión o extensión, en todo o parte, a otros convenios ya existentes y que afecten exclusivamente al personal laboral al servicio de la Generalidad, no contemplado en el apartado dos, será necesario que la Consellería correspondiente remita a informe de la Consellería de Hacienda, con carácter previo a la firma de las partes negociadoras, el proyecto de pacto respectivo, al que deberá acompañarse la cuantificación cifrada de la masa salarial del año 1982, en términos de homogeneidad, y la valoración de todos los aspectos económicos contemplados en dicho proyecto.   
El informe, que será evacuado en el plazo máximo de quince días a contar desde la fecha de recepción del proyecto de pacto, versará únicamente sobre aquellos extremos de los que se deriven consecuencias en materia de gasto público, especialmente en lo que respecta a la determinación de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento.   
Para los supuestos previstos en el párrafo anterior, se señala como criterio a tener en cuenta por la representación de la Generalidad en la negociación, un incremento máximo del 12 por cien de la masa salarial de 1982, comprendiendo en dicho porcentaje los crecimientos de todos los conceptos, incluso los que puedan producirse por antigüedad.   
Podrán proponerse en la negociación incrementos de retribuciones adicionalmente al porcentaje del 12 por cien de crecimiento de la masa salarial, para el supuesto de colectivos del personal laboral que parten de una situación especialmente desfavorecida. Dicha propuesta, debidamente justificada y valorada, se remitirá, en unión del proyecto de pacto y de la documentación a que se refiere el número 1 anterior, al informe previsto en dicho número.   
4. Las retribuciones de los altos cargos de la Generalidad Valenciana, dentro de los criterios de austeridad que preside su gestión y teniendo en cuenta las establecidas para los altos cargos de la Administración del Estado, se fijan de conformidad con la siguiente equiparación:   
Presidente de la Generalidad, con la de Ministro, Consejeros con la de Subsecretario, Subsecretario con la de Director General, Directores Generales y Secretarios Generales Técnicos con la de Subdirector General; Presidente de las Cortes con la de Secretario de Estado, Vicepresidente de la Mesa con la de Director General, y Secretarios de la Mesa con la de Subdirector General.  
De los créditos de inversiones  
Artículo ocho.   
El Consell, a propuesta de las Consellerías interesadas, y de acuerdo con la Ley de Bases de Contratos del Estado, de 8 de abril de 1965, podrán autorizar la contratación directa de todos aquellos proyectos de obras que se inicien durante el ejercicio de mil novecientos ochenta y tres, con cargo a los presupuestos de la Consellería respectiva y sus Organismos Autónomos, cualquiera que sea el origen de los fondos y cuyo presupuesto sea inferior a cincuenta millones de pesetas. Trimestralmente, el Consell enviará a la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas, una relación de expedientes tramitados en uso de la autorización expresada.   
Artículo nueve.   
El Consell informará trimestralmente en Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas, del grado de ejecución de los proyectos de inversión incluidos en el Fondo de Compensación Interterritorial, tanto si son competencia de la Administración Autonómica como si lo que fuera de otras administraciones públicas, dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.   
De las operaciones financieras  
Artículo diez.   
1. Se autoriza al Consell para que emita Deuda Pública o concierte operaciones de créditos hasta un importe de cinco mil millones de pesetas, destinadas a financiar operaciones de capital, en los términos previstos por el artículo cincuenta y seis del Estatuto y el décimo cuarto de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.   
2. En el supuesto de que el Consell hiciera uso de esta facultad y emitiera Deuda Pública o concertara Operaciones de Crédito, los ingresos obtenidos se destinarán prioritariamente a financiar, entre otras, las siguientes inversiones:   
1. Programa de Reconversión Industrial para la Comunidad Valenciana para hacer frente a la reconversión siderúrgica, del juguete, de la madera y el mueble, de la construcción naval, promoción de la industria cerámica, etc., y aquellas que en el futuro le encomendare las Cortes Valencianas. A esta finalidad el Consell podrá crear una Sociedad para la Promoción Industrial de la Comunidad Valenciana.   
2. Un programa de inversiones para el Plan de reconstrucción de las zonas afectadas por la riada.   
3. Un programa de inversiones para afloración de acuíferos y lucha contra la salinización.   
4. Un programa de repoblación forestal.   
Artículo once.   
1. Durante el ejercicio de 1983, la Generalidad Valenciana podrá avalar las operaciones de crédito que las entidades crediticias concedan a organismos autónomos, corporaciones locales e instituciones sin fines de lucro. Asimismo, podrá prestar un segundo aval sobre las empresas que, avaladas por las sociedades de garantía recíproca, sean socios partícipes de las mismas. El importe total de los avales prestados no podrá rebasar durante el presente ejercicio la garantía de mil millones de pesetas para el primer aval y de quinientos para el segundo.   
2. El Consell regulará las características de la concesión de los mismos, haciendo referencia necesariamente al tipo de operación que se desea avalar, el tipo de empresa y el porcentaje que cada una podrá obtener como aval de la cuantía global fijada por la Generalidad para tal fin.   
La autorización corresponde al Consell, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, y su ejecución a éste o a la autoridad en la cual delegue expresamente.   
Normas tributarias  
Artículo doce.   
Para el ejercicio de 1983, se elevará el tipo de cuantía fija de las tasas y de las exacciones parafiscales hasta un importe igual al que resulte de aplicar los coeficientes señalados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para dichos tributos.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera.  
La concesión de las subvenciones corrientes innominadas o genéricas contenidas en los créditos presupuestarios del Capítulo IV del Presupuesto de la Generalidad, se ha de hacer mediante disposición reglamentaria. Cuando la concesión requiera convocatoria previa, ésta deberá ser acordada mediante decreto, en el que se han de hacer constar las características y condiciones de ésta.   
Segunda.   
Se fija la plantilla de la Generalidad Valenciana en el número de plazas que estén dotadas en el Presupuesto de 1983, sin perjuicio de la concreción de la plantilla orgánica de la Generalidad, por una Ley que determinará el plazo de adaptación de la plantilla presupuestaria a la orgánica, así como los mecanismos a utilizar para el ajuste entre ambas durante el ejercicio de 1983.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Unica.  
Hasta que no se haya promulgado la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, se aplicarán para el ejercicio de 1983, la Ley General Presupuestaria 11/1977, el texto articulado de la Ley de Bases de Contratos del Estado, de 8 de abril de 1965, la Ley General Tributaria de 28 de diciembre de 1982 y sus Reglamentos, así como el Reglamento General de Recaudación de 1 de noviembre de 1969 y sus modificaciones posteriores.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera.   
1. Se autoriza a la Consellería de Economía y Hacienda para que efectúe en las Secciones del Presupuesto de Gastos de la Generalidad Valenciana las adaptaciones técnicas precisas como consecuencia de reorganizaciones administrativas, con el fin de crear las Secciones, Servicios, Conceptos presupuestarios que sean necesarios, y autorizar las transferencias de créditos correspondientes.   
2. Los gastos autorizados con cargo a los créditos del Presupuesto de prórroga, se imputarán a los créditos autorizados por la presente Ley. Caso de que en dicho Presupuesto no hubiese el mismo concepto que el Presupuesto para mil novecientos ochenta y tres, la Consellería de Economía y Hacienda determinará el concepto presupuestario al que debe imputarse el gasto autorizado.   
Segunda.   
De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3), del artículo 47 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, se unirán al Presupuesto de la Generalidad para el ejercicio de 1983, los Presupuestos aprobados por las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, para ese mismo años.   
Tercera.   
Esta Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.   
Valencia, 29 de julio de 1983.   
El Presidente de la Generalidad,  
JUAN LERMA BLASCO  
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