Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8495, del 27-02-2019 (2019/1334)

RESOLUCIÓ de 5 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 126/16-AIA Daimús.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8495

Data del DOGV
:   27-02-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/1334

CVE


Data del document
:   05-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Daimús](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 126/16-AIA Daimús. [2019/1334]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 126/16-AIA Daimús.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 126/2016-AIA.  
Títol: Magatzem de residus metàl·lics i no metàl·lics, residus procedents del sector de l'automoció i centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil.  
Promotor: Reciclajes Joaquín, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Daimús.  
Localització: carrer de Buenos Aires, 48, baix, del terme municipal de Daimús (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte d'aquest projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
L'activitat es dedicarà a l'emmagatzematge temporal de ferralla (residus metàl·lics i no metàl·lics), residus procedents del sector de l'automoció, i al tractament de vehicles al final de la seua vida útil. Els residus provenen principalment de petits proveïdors particulars, comerços, indústries i fusteria metàl·lica.  
L'Ajuntament emet favorable el certificat de compatibilitat urbanística, i indica que queda degudament acreditada la compatibilitat urbanística del projecte amb el planejament urbanístic municipal i, si escau, amb les ordenances municipals relatives a aquest planejament.  
  
Es durà a terme un procés d'oxitall amb bufador (es du a terme en zona coberta) per als residus metàl·lics (principalment bigues metàl·liques), separant en dues o més peces de manera que siga més senzilla la manipulació. Una vegada separada la ferralla es procedirà al seu emmagatzematge temporal tot esperant el lliurament a un gestor autoritzat.  
Descripció de la parcel·la  
La parcel·la té una superfície de 557,24 m², i ocupa una superfície construïda coberta i tancada de 145,35 m² i dues zones cobertes tipus cobert amb dos dels laterals oberts.  
En l'emplaçament es distingeixen les zones següents:  
Zona de descontaminació, desmuntatge i abassegament de residus procedents dels VFVO (coberta sense laterals) 50,40 m².  
Zona d'emmagatzematge de residus de ferralla i altres metalls i l'equip d'oxitall o bufador (coberta sense laterals) 42,20 m².  
Zona descoberta 294,10 m².  
Les zones següents estan situades en el pati descobert:  
Zona de VFU descontaminats 39,12 m².  
Zona de VFU contaminats 28,58 m².  
Zona apilament de metalls 66,31 m².  
Zona apilament de pneumàtics 3,27 m².  
Descripció del procés productiu.  
L'activitat es dedica a la recollida, recepció i emmagatzematge temporal de residus metàl·lics fèrrics i no fèrrics i el lliurament posterior a un gestor autoritzat i, d'una altra banda, al tractament de VFVU.  
Es farà una pesada dels residus i es procedirà a les operacions de càrrega i descàrrega mitjançant el transpalet o per mitjà de plomes elevadores dels mateixos vehicles de transport.  
S'efectuaran operacions de separació dels diferents elements metàl·lics, com són coure, zinc, plom, llautó, alumini, ferralla, etc., per mitjà de procés manual, segons la naturalesa del material, les ferralles se separen segons siguen fèrriques o no fèrriques.  
Posteriorment es procedirà a l'entrega dels residus als gestors autoritzats.  
Quant al procés industrial de l'activitat de tractament autoritzat de vehicles al final de la seua vida útil:  
1. Descontaminació, desmuntatge i emmagatzematge de residus  
Es procedirà a la retirada de bateries, combustible i altres fluids, materials i components classificats com a residus perillosos, per a la retirada d'aquests fluids s'utilitzarà embuts, bombes, bidons, etc.  
Finalitzades aquestes operacions de descontaminació, el VFVO passa a ser considerat un residu no perillós i es procedirà al seu desmuntatge, on primerament es llevaran els pneumàtics i la resta de materials susceptibles de valorització.  
La zona de descontaminació, desmuntatge i emmagatzematge de residus és una zona coberta i amb sòl impermeabilitzat, de formigó armat, amb acabat superficial mitjançant remolinat mecànic, i presenta un revestiment de resina epoxi.  
2. Emmagatzematge de VFU descontaminats  
Una vegada efectuades les operacions de desmuntatge de peces i components susceptibles de reutilització o valorització, el VFVO es traslladarà a la zona d'emmagatzematge de vehicles descontaminats, s'emmagatzemaran com a màxim 9 vehicles apilats en prestatgeries.  
La solera serà impermeable amb arqueta per a l'arreplegada de vessaments, que condueixen a un separador d'hidrocarburs.  
Posteriorment seran intregats a gestors autoritzats.  
Maquinària i altres mitjans.  
Es disposarà de:  
Bàscula de fins a 40 tones.  
Bàscula de fins a 10 tones.  
Per al centre autoritzat de vehicles al final de la seua vida útil:  
Elevador de vehicles.  
Bufador.  
Joc d'útils i eines manuals i material complementari.  
Desmuntador de pneumàtics.  
Carretó elevador.  
Eines pneumàtiques: trepant, claus dinamomètriques, tornavisos, etc.  
Banc de treball.  
Recipients per als diferents productes de reciclatge: olis, líquids, bateries, gasolina i gasoil, etc.  
Matèries primeres i productes acabats.  
S'estima que l'empresa atendrà aproximadament un màxim de 20 tones per dia de residus no perillosos:  
Coure, bronze, llautó, zinc, etc.: 3.000 kg.  
Alumini: 5.000 kg.  
Acer: 5.000 kg.  
Altres metalls fèrrics: 7.000 kg.  
Quant al volum estimat de VFVO, és de 4 unitats diàries.  
Els productes acabats seran els residus, tant perillosos com no perillosos, recuperats dels vehicles i els mateixos vehicles descontaminats.  
  
Tipologia de residus admesos.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
Residus no perillosos:  
Residus metàl·lics: 020110.  
Llimadures i encenalls de metalls fèrrics: 120101.  
Pols i partícules de metalls fèrrics: 120102.  
Llimadures i encenalls de metalls no fèrrics: 120103.  
Pols i partícules de metalls no fèrrics: 120104.  
Residus de soldadura: 120113.  
Envasos metàl·lics: 150104.  
Pneumàtics: 160103.  
VFVU (sense líquids ni components perillosos): 160106.  
Metalls ferrosos: 160117.  
Metalls no ferrosos: 160118.  
Plàstic: 160119.  
Vidre: 160120.  
Tèxtil (seients): 160122.  
Catalitzadors usats que contenen or, plata, reni, rodi, pal·ladi, iridi o platí (excepte el codi 160807: 160801.  
Coure, bronze, llautó: 170401.  
Alumini: 170402.  
Plom: 170403.  
Zinc: 170404.  
Ferro i acer: 170405.  
Estany: 170406.  
Metalls mesclats: 170407.  
Cables diferents dels especificats en el codi 170410: 170411.  
Residus de ferro i acer: 191001.  
Residus no fèrrics: 191002.  
Metalls fèrrics: 191202.  
Residus perillosos:  
Líquids de transmissió i altres olis hidràulics, olis del motor i de la caixa del canvi: 130110\*, 130111\*, 130112\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\*, 130899\*.  
Combustibles: 130701\*, 130702\*.  
Filtres de combustible: 150202\*.  
Vehicles al final de la seua vida útil: 160104\*.  
Anticongelants que contenen substàncies perilloses: 160114\*.  
Líquids de frens: 160113\*.  
Filtres d'oli: 160107\*.  
Components amb mercuri: 160108\*.  
Components que contenen PCB/PCT: 160109\*.  
Sistemes «airbag»: 160110\*.  
Sabates de fre amb amiant: 160111\*.  
Components perillosos diferents dels especificats en els codis 160107\*, 160111\*, 160113\* i 160114\*: 160121\*, 160602\*.  
Fluids del sistema d'aire condicionat, del depòsit de gas liquat i qualsevol altre fluid perillós: 160504\*.  
Bateries de plom: 160601\*.  
Acumuladors de Ni-Cd: 160602\*.  
Quant als components que contenen PCB el promotor exposa que no es gestionarà aquest residu, només s'extraurà l'oli que conté PCB en els casos puntuals en què el VFVO el continga i s'emmagatzemarà, fins que es lliure a un gestor autoritzat.  
El combustible s'emmagatzemarà en depòsits metàl·lics de doble paret, que seran retirats per una empresa especialitzada.  
Els residus originats en l'activitat seran retirats per gestors autoritzats i els residus orgànics seran retirats pel servei de neteja municipal.  
  
S'hi aporta còpies de diferents contractes de tractament de residus.  
  
Tramitació administrativa  
El 20 de maig de 2013, l'Ajuntament de Daimús remet una còpia de l'expedient municipal, projecte de llicència ambiental, estudi d'impacte ambiental i certificat d'informació pública.  
El 15 de juliol de 2013, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix documentació a l'Ajuntament de Daimús per a poder completar l'expedient.  
El 2 de desembre de 2013, es comunica a l'Ajuntament de Daimús l'avís de tancament per caducitat per falta de presentació de documentació.  
El 10 de març de 2014, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental se sol·licita informació complementària a l'Ajuntament de Daimús.  
El 18 de juny de 2014, es comunica l'avís de tancament per caducitat al promotor.  
El 26 de novembre de 2014, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental va emetre una resolució de caducitat signada pel director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, que pertany a l'expedient 57/2013-AIA de la mateixa activitat, en què resol la declaració de caducitat i ordena l'arxivament de les actuacions.  
El 9 de novembre de 2016, l'Ajuntament de Daimús, a través del Servei Territorial de Medi Ambient, remet de nou una còpia de l'expedient municipal, el projecte de llicència ambiental, l'estudi d'impacte ambiental i el certificat d'informació pública. Amb això s'inicia un nou procediment d'avaluació d'impacte ambiental, amb l'expedient 126/2016-AIA.  
S'aporta amb l'expedient un informe de denúncia realitzat el 19 i 26 d'agost de 2016, per un equip roca de la guàrdia civil de Gandia, que indica una sèrie de deficiències i mala gestió de residus observades en la instal·lació.  
El 6 de juny de 2017, des del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental es requereix documentació a l'Ajuntament de Daimús per a poder completar l'expedient.  
L'11 d'octubre de 2017, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació remesa per l'Ajuntament de Daimús.  
  
El 19 de desembre de 2017, es remet documentació complementària al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
El tràmit d'informació pública del projecte i estudi d'impacte ambiental es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el BOP número 202, de 19 d'octubre de 2016, sense que s'hi hagen presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
Les principals afectacions associades a la instal·lació són les següents:  
- Quant a les emissions  
En els CAT en les operacions de descontaminació dels vehicles, es generen residus perillosos, com ara els gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat, que han de ser considerats en els possibles efectes i, per tant, en el disseny de les mesures preventives i correctores per a la seua gestió correcta.  
- Quant a la producció de sorolls i vibracions  
L'activitat funcionarà en horari diürn. Els principals focus de sorolls són la càrrega i descàrrega del material i la manipulació del material en el mateix desenvolupament de l'activitat.  
L'estudi acústic presentat conclou que les fonts de soroll seran puntuals i el nivell d'aïllament dels tancaments es considera que són suficient per al compliment amb la legislació vigent.  
Quant a les vibracions, exposa que no se'n preveuen, ja que no es disposa de maquinària.  
- Quant a l'afectació a les aigües i al sòl  
L'aigua de subministrament, segons la documentació aportada prové, de la xarxa de proveïment públic, i quant a les aigües pluvials que caiguen sobre la parcel·la, seran arreplegades per una sèrie de reixetes situades tant en la zona de VFVO contaminats com els descontaminats i en la zona d'apilament de metalls que abocaran a la xarxa de sanejament municipal, amb el pas previ per un separador de greixos i hidrocarburs. Els residus generats seran lliurats a un gestor autoritzat.  
El paviment de tota la parcel·la s'ha impermeabilitzat per mitjà de la instal·lació d'un geotèxtil i formigó armat.  
L'impacte que l'activitat pot produir en el sòl deriva d'un possible vessament accidental en les operacions de descontaminació de vehicles al final de la seua vida útil i emmagatzematge de residus perillosos líquids. Per a evitar-los o corregir-los es proposa les mesures correctores següents:  
Davant de qualsevol vessament accidental d'olis, greixos o una altra substància susceptible d'originar contaminació, es disposarà d'un contenidor ple d'alguna substància absorbent, generalment serradures, per a la recollida de líquids que puguen arribar a la superfície pavimentada, que una vegada usat serà emmagatzemat i lliurat a un gestor autoritzat.  
  
La zona d'emmagatzematge de residus perillosos líquids disposarà de cubetes de retenció situades davall dels contenidors o bidons.  
  
El programa de vigilància ambiental efectua un control sobre les mesures preventives i correctores, entre les quals es troben:  
- Control de l'estat del paviment (inspeccions visuals).  
- Control i seguiment dels residus gestionats.  
- Control i seguiment del soroll.  
Amb la nova documentació remesa, que aporta les mesures correctores i els condicionants establits en la resolució, es completa i es corregeixen les deficiències.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6c de l'annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que són aplicables.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que procedisca obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siguen aplicables.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als únics efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, l'activitat de «magatzem de residus metàl·lics i no metàl·lics, residus procedents del sector de l'automoció i centre autoritzat de tractament de vehicles al final de la seua vida útil», promoguda per Reciclajes Joaquín, SL, situada al carrer de Buenos Aires, 48, baix, del terme municipal de Daimús (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. En relació amb l'emmagatzematge de bateries, una vegada extretes es depositaran en contenidors estancs. En el cas de vessaments d'àcids procedents de les bateries dels vehicles, prèviament s'utilitzarà un producte neutralitzador d'àcids (bicarbonat sòdic o calç). El material utilitzat així com el residu hauran de ser emmagatzemats i gestionats conforme a la seua naturalesa i perillositat.  
3. L'emmagatzematge de pneumàtics es durà a terme en condicions de seguretat per a previndre riscos derivats de l'emmagatzematge excessiu. Convé separar suficientment els residus i/o contenidors de manera que se'n facilite la inspecció. Tant l'emmagatzematge de pneumàtics com l'emmagatzematge de residus perillosos i VFVU descontaminats, han d'estar inclosos en un sistema general de protecció contra incendis de la instal·lació.  
4. En el cas que s'efectue el procés de recuperació de gasos fluorats dels sistemes d'aire condicionat instal·lats en els vehicles es requereix:  
  
4.1. L'extracció dels fluids refrigerants es farà de forma controlada, utilitzant els equips específics per a això.  
4.2. El personal que realitze el procés d'extracció dels gasos fluorats del sistema d'aire condicionat dels vehicles haurà de disposar del certificat regulat en el Reial decret 115/2017, de 17 de juny, pel qual es regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en aquests, així com la certificació dels professionals que els utilitzen i pel qual s'estableixen els requisits tècnics per a les instal·lacions que desenvolupen activitats que emeten gasos fluorats.  
  
5. Les instal·lacions dels CAT disposaran en les zones de descontaminació de vehicles d'instal·lacions per a la recollida de vessaments (canaletes, arquetes cegues, etc.), de decantació i de separació de greixos, segons l'annex II quant als requisits tècnics de les instal·lacions de tractament de VFVU del Reial decret 20/2017, de 20 de gener, sobre VFVU.  
6. L'altura d'emmagatzematge de VFVO tant contaminats com descontaminats no superarà la del tancament perimetral i respecte a la forma de depositar o emmagatzemar la ferralla, l'altura d'apilament no superarà l'altura del tancament, que podrà ser menor si l'òrgan substantiu així ho estima per motius de seguretat.  
7. Les reixetes estanques del sistema de recollida de vessaments per gravetat de la zona de recepció de residus i les zones d'emmagatzematge de VFVO descontaminats i contaminats hauran de mantindre's netes i buidar-se amb una freqüència suficient que garantisca que no es produïsquen desbordaments.  
8. A l'inici de l'activitat, i cada 5 anys, el titular haurà de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn mitjançant la realització d'auditories acústiques. Aquestes es duran a terme amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, i faran constar els resultats en un llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques, i els informes complets d'aquestes, a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, i efectuaran a continuació nova auditoria acústica per a comprovar-ne l'eficàcia.  
  
9. Prèviament a la posada en marxa de la instal·lació, haurà de tindre connexió a les infraestructures del polígon industrial per al seu funcionament correcte, és a dir: connexió a la xarxa d'aigua potable, clavegueram municipal i connexió a la xarxa elèctrica.  
Per a una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal desenvolupament de l'activitat, es connectarà a la xarxa de clavegueram del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Daimús. Si fora necessari, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
10. Es portarà un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals proposades en l'estudi d'impacte ambiental presentat. Aquest registre documentat inclourà, a més, tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fuites o vessaments, i la seua recollida i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
11. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, o la detecció de qualsevol impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013 esmentada.  
  
València, 26 de juny de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8495, del 27-02-2019 (2019/1334)

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 126/16-AIA Daimús.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8495

Fecha DOGV
:   27-02-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/1334

CVE


Fecha del documento
:   05-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Daimús](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 126/16-AIA Daimús. [2019/1334]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 126/16-AIA Daimús.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 126/2016-AIA.  
Título: Almacén de residuos metálicos y no metálicos, residuos procedentes del sector de la automoción y centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil.  
Promotor: Reciclajes Joaquín, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Daimús.  
Localización: calle Buenos Aires, núm. 48, bajo, del término municipal de Daimús (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
La actividad se dedicará al almacenamiento temporal de chatarra (residuos metálicos y no metálicos), residuos procedentes del sector de la automoción, y al tratamiento de vehículos al final de su vida útil. Los residuos provienen principalmente de pequeños proveedores particulares, comercios, industrias y carpintería metálica.  
El ayuntamiento emite favorable el certificado de compatibilidad urbanística, indicando que queda debidamente acreditada la compatibilidad urbanística del proyecto con el planeamiento urbanístico municipal y en su caso, con las ordenanzas municipales relativas a dicho planeamiento.  
Se realizará un proceso de oxicorte con soplete (se lleva a cabo en zona cubierta), para los residuos metálicos (principalmente vigas metálicas), separando en dos o más piezas de forma que sea más sencillo su manipulación. Una vez separada la chatarra se procederá a su almacenamiento temporal en espera de entrega a gestor autorizado.  
Descripción de la parcela.  
La parcela tiene una superficie de 557,24 m², ocupando una superficie construida cubierta y cerrada de 145,35 m² y dos zonas cubiertas tipo tinglado con dos de sus laterales abiertos.  
En el emplazamiento se distingue las siguientes zonas:  
Zona de descontaminación, desmontaje y acopio de residuos procedentes de los VFVU (cubierta sin laterales) 50,40 m².  
Zona de almacenamiento de residuos de chatarra y otros metales y el equipo de oxicorte o soplete (cubierta sin laterales) 42,20 m².  
Zona descubierta 294,10 m².  
Las siguientes zonas están ubicadas en el patio descubierto:  
Zona de VFU descontaminados 39,12 m².  
Zona de VFU contaminados 28,58 m².  
Zona acopio de metales 66,31 m².  
Zona acopio de neumáticos 3,27 m².  
Descripción del proceso productivo.  
La actividad se dedica a la recogida, recepción y almacenamiento temporal de residuos metálicos férreos y no férreos y su posterior entrega a gestor autorizado y por otro lado al tratamiento de VFVU.  
Se realizará un pesaje de los residuos y se procederá a las operaciones de carga y descarga mediante la transpaleta o por medio de plumas elevadoras de los propios vehículos de transporte.  
Se efectuarán operaciones de separación de los diferentes elementos metálicos, como son cobre, zinc, plomo, latón, aluminio, chatarra, etc, mediante proceso manual, según la naturaleza del material, las chatarras se separan según sean férricas o no férricas.  
Posteriormente se procederá a la entrega de los residuos a los gestores autorizados.  
En cuanto al proceso industrial de la actividad de tratamiento autorizado de vehículos al final de su vida útil:  
1. Descontaminación, desmontaje y almacenamiento de residuos.  
Se procederá a la retirada de baterías, combustible y demás fluidos, materiales y componentes clasificados como residuos peligrosos, para la retirada de estos fluidos se empleará embudos, bombas, bidones, etc.  
Finalizadas estas operaciones de descontaminación, el VFVU pasa a ser considerado un residuo no peligroso y se procederá a su desmontaje, donde primeramente se quitarán los neumáticos y el resto de materiales susceptibles de valorización.  
La zona de descontaminación, desmontaje y almacenamiento de residuos es una zona cubierta y con suelo impermeabilizado, de hormigón armado, con acabado superficial mediante fratasado mecánico, presentando un revestimiento de resina epoxi.  
2. Almacenamiento de VFU descontaminados.  
Realizadas las operaciones de desmontaje de piezas y componentes susceptibles de reutilización o valorización, el VFVU se trasladará a la zona de almacenamiento de vehículos descontaminados, se almacenarán como máximo 9 vehículos apilados en estanterías.  
La solera será impermeable con arqueta para recogida de derrames, que conducen a un separador de hidrocarburos.  
Posteriormente serán entregados a gestores autorizados.  
Maquinaria y demás medios.  
Se dispondrá de:  
Báscula de hasta 40 toneladas.  
Báscula de hasta 10 toneladas.  
Para el centro autorizado de vehículos al final de su vida útil:  
Elevador de vehículos.  
Soplete.  
Juego de útiles y herramientas manuales y material complementario.  
Desmontador de neumáticos.  
Carretilla elevadora.  
Herramientas neumáticas: taladro, llaves dinamométricas, destornilladores, etc.  
Banco de trabajo.  
Recipientes para los diferentes productos de reciclaje: aceites, líquidos, baterías, gasolina y gasóleo, etc.  
Materias primas y productos acabados.  
Se estima que la empresa atenderá aproximadamente un máximo de 20 toneladas por día de residuos no peligrosos:  
Cobre, bronce, latón, zinc, etc.: 3.000 kg.  
Aluminio: 5.000 kg.  
Acero: 5.000 kg.  
Otros metales férreos: 7.000 kg.  
En cuanto al volumen estimado de VFVU, es de 4 unidades diarias.  
Los productos acabados serán los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, recuperados de los vehículos y los propios vehículos descontaminados.  
Tipología de residuos admitidos.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos:  
Residuos metálicos: 020110.  
Limaduras y virutas de metales férreos: 120101.  
Polvo y partículas de metales férreos: 120102.  
Limaduras y virutas de metales no férreos: 120103.  
Polvo y partículas de metales no férreos: 120104.  
Residuos de soldadura: 120113.  
Envases metálicos: 150104.  
Neumáticos: 160103.  
VFVU (sin líquidos ni componentes peligrosos): 160106.  
Metales ferrosos: 160117.  
Metales no ferrosos: 160118.  
Plástico: 160119.  
Vidrio: 160120.  
Textil (asientos): 160122.  
Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio, rodio, paladio, iridio o platino (excepto el código 160807: 160801.  
Cobre, bronce, latón: 170401.  
Aluminio: 170402.  
Plomo: 170403.  
Zinc: 170404.  
Hierro y acero: 170405.  
Estaño: 170406.  
Metales mezclados: 170407.  
Cables distintos a los especificados en el código 170410: 170411.  
Residuos de hierro y acero: 191001.  
Residuos no férreos: 191002.  
Metales férreos: 191202.  
Residuos peligrosos:  
Líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor y de la caja de cambios: 130110\*, 130111\*, 130112\*, 130205\*, 130206\*, 130207\*, 130208\*, 130899\*.  
Combustibles: 130701\*, 130702\*.  
Filtros de combustible: 150202\*.  
Vehículos al final de su vida útil: 160104\*.  
Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas: 160114\*.  
Líquidos de frenos: 160113\*.  
Filtros de aceite: 160107\*.  
Componentes con mercurio: 160108\*.  
Componentes que contienen PCB/PCT: 160109\*.  
Sistemas «air-bags»: 160110\*.  
Zapatas de freno con amianto: 160111\*.  
Componentes peligrosos distintos de los especificados en los códigos 160107, 160111, 160113 y 160114: 160121\*, 160602\*.  
Fluidos del sistema de aire acondicionado, del depósito de gas licuado y cualquier otro fluido peligroso: 160504\*.  
Baterías de plomo: 160601\*.  
Acumuladores de Ni-Cd: 160602\*.  
En cuanto a los componentes que contiene PCB el promotor expone que no se gestionará dicho residuo, solo se extraerá el aceite que contiene PCB en los casos puntuales en los que el VFVU lo contenga y se almacenará, hasta su entrega a gestor autorizado.  
El combustible se almacenará en depósitos metálicos de doble pared, siendo retirados por empresa especializada.  
Los residuos originados en la actividad serán retirados por gestores autorizados y los residuos orgánicos serán retirados por el servicio de limpieza municipal.  
Se aporta copias de distintos contratos de tratamiento de residuos.  
  
Tramitación administrativa  
El 20 de mayo de 2013, el Ayuntamiento de Daimús remite copia del expediente municipal, proyecto de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental y certificado de información pública.  
El 15 de julio de 2013, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Daimús, para poder completar el expediente.  
El 2 de diciembre de 2013, se comunica al Ayuntamiento de Daimús aviso de cierre por caducidad por falta de presentación de documentación.  
El 10 de marzo de 2014, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se solicita información complementaria al Ayuntamiento de Daimús.  
El 18 de junio de 2014, se comunica aviso de cierre por caducidad al promotor.  
El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, emitió resolución de caducidad firmada por el director general de Evaluación Ambiental y Territorial, con fecha 26 de noviembre de 2014, perteneciente al expediente 57/2013-AIA de la misma actividad, resolviendo la declaración de caducidad y ordenando el archivo de la actuaciones.  
El 9 de noviembre de 2016, el Ayuntamiento de Daimús a través del Servicio Territorial de Medio Ambiente remite de nuevo copia del expediente municipal, proyecto de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental y certificado de información pública, iniciándose con ello un nuevo procedimiento de evaluación de impacto ambiental, con el expediente 126/2016-AIA.  
Se aporta con el expediente un informe-denuncia realizado el 19 y 26 de agosto de 2016, por equipo roca de la guardia civil de Gandia indicando una serie de deficiencias y mala gestión de residuos observadas en la instalación.  
Con fecha 6 de junio de 2017, desde el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental se requiere documentación al Ayuntamiento de Daimús, para poder completar el expediente.  
El 11 de octubre de 2017, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Daimús.  
El 19 de diciembre de 2017, se remite documentación complementaria al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
El trámite de información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP núm. 202, con fecha 19 de octubre de 2016, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la instalación serán las siguientes:  
- En cuanto a las emisiones.  
En los CAT en las operaciones de descontaminación de los vehículos, se generan residuos peligrosos, tales como los gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado, que deben ser considerados en los posibles efectos y por tanto en el diseño de las medidas preventivas y correctoras para su correcta gestión.  
- En cuanto a la producción de ruidos y vibraciones.  
La actividad funcionará en horario diurno. Los principales focos de ruidos son la carga y descarga del material y la manipulación del material en el propio desarrollo de la actividad.  
El estudio acústico presentado concluye que las fuentes de ruido serán puntuales y el nivel de aislamiento de los cerramientos se considera que son suficiente para el cumplimento con la legislación vigente.  
En cuanto a las vibraciones expone no se prevén ya que no se dispone de maquinaria.  
- En cuanto a la afección a las aguas y al suelo.  
El agua de suministro según la documentación aportada proviene de la red de abastecimiento público y en cuanto a las aguas pluviales que caigan sobre la parcela serán recogidas por una serie de rejillas ubicadas tanto en la zona de VFVU contaminados como los descontaminados y en la zona de acopio de metales que verterán a la red de saneamiento municipal previo paso por un separador de grasas e hidrocarburos, siendo los residuos generados entregados a un gestor autorizado.  
El pavimento de toda la parcela se ha impermeabilizado mediante la instalación de un geotextil y hormigón armado.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo deriva de un posible vertido accidental en las operaciones de descontaminación de vehículos al final de su vida útil y almacenamiento de residuos peligrosos líquidos. Para evitarlos o corregirlos se propone las siguientes medidas correctoras:  
Ante cualquier vertido accidental de aceites, grasas u otra sustancia susceptible de originar contaminación se dispondrá de un contenedor lleno de alguna sustancia absorbente, generalmente serrín, para la recogida de líquidos que pudieran llegar a alcanzar la superficie pavimentada, que una vez usado será almacenado y entregado a un gestor autorizado.  
La zona de almacenamiento de residuos peligrosos líquidos dispondrá de cubetos de retención situados debajo de los contenedores o bidones.  
El programa de vigilancia ambiental realiza control sobre la medidas preventivas y correctoras, entre las que se encuentran:  
- Control del estado del pavimento (inspecciones visuales).  
- Control y seguimiento de los residuos gestionados.  
- Control y seguimiento del ruido.  
Con la nueva documentación remitida aportando medidas correctoras y los condicionantes establecidos en la resolución se completa y se corrigen las deficiencias.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6c del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «Almacén de residuos metálicos y no metálicos, residuos procedentes del sector de la automoción y centro autorizado de tratamiento de vehículos al final de su vida útil», promovida por Reciclajes Joaquín, SL, ubicada en la calle Buenos Aires, núm. 48, bajo, del término municipal de Daimús (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. En relación con el almacenamiento de baterías, una vez extraídas se depositarán en contenedores estancos. En el caso de derrames de ácidos procedentes de las baterías de los vehículos, se utilizará previamente un producto neutralizador de ácidos (bicarbonato sódico o cal). El material empleado así como el residuo deberán ser almacenados y gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
3. El almacenamiento de neumáticos se llevará a cabo en condiciones de seguridad, previniendo riesgos derivados del almacenamiento excesivo, conviene separar suficientemente los residuos y/o contenedores de forma que se facilite su inspección. Tanto el almacenamiento de neumáticos como el almacenamiento de residuos peligrosos y VFVU descontaminados, todos ellos deben estar incluidos en un sistema general de protección contra incendios de la instalación.  
4. En el caso que se realice el proceso de recuperación de gases fluorados de los sistemas de aire acondicionado instalados en los vehículos se requiere:  
4.1. La extracción de los fluidos refrigerantes se realizará de forma controlada, utilizando los equipos específicos para ello.  
4.2. El personal que realice el proceso de extracción de los gases fluorados del sistema de aire acondicionado de los vehículos deberá disponer del certificado regulado en el Real decreto 115/2017 de 17 de junio por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan y por el que se establecen los requisitos técnicos para las instalaciones que desarrollan actividades que emitan gases fluorados.  
5. Las instalaciones de los CAT dispondrán en las zonas de descontaminación de vehículos de instalaciones para la recogida de derrames (canaletas, arquetas ciegas, etc.), de decantación y de separación de grasas, según el anexo II en cuanto a los requisitos técnicos de las instalaciones de tratamiento de VFVU del Real decreto 20/2017, de 20 de enero, sobre VFVU.  
6. La altura de almacenamiento de VFVU tanto contaminados como descontaminados no superará la del vallado perimetral y respecto a la forma de depositar o almacenar la chatarra, la altura alcanzada en su acopio no superará la altura del vallado, pudiendo ser menor si el órgano sustantivo lo estimase por motivos de seguridad.  
7. La rejillas estancas del sistema de recogida de derrames por gravedad de la zona de recepción de residuos y las zonas de almacenamiento de VFVU descontaminados y contaminados, deberán mantenerse limpias y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir reboses.  
8. Al inicio de la actividad y cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas, a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, efectuando a continuación nueva auditoría acústica para comprobar su eficacia.  
9. Previamente a la puesta en marcha de la instalación deberá tener conexión a las infraestructuras del polígono industrial para su correcto funcionamiento, es decir, conexión a la red de agua potable, alcantarillado municipal y conexión a la red eléctrica.  
En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, se conectará a la red de alcantarillado del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Daimús. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
10. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o la detección de cualquier impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 26 de junio de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML