Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7791, del 26-05-2016 (2016/3697)

ORDRE 1/2016, de 19 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es crea i es regula el depòsit d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials de la Comunitat Valenciana amb funcionament a través de mitjans electrònics.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/05/19/1b/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7791

Data del DOGV
:   26-05-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/3697

CVE


Data del document
:   19-05-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració electrònica](javascript:void(0))

ORDRE 1/2016, de 19 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es crea i es regula el depòsit d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials de la Comunitat Valenciana amb funcionament a través de mitjans electrònics. [2016/3697]  
PREÀMBUL  
  
L'article 149.1.7a de la Constitució Espanyola atribuïx a l'Estat la competència exclusiva en matèria de legislació laboral, sense perjuí de la seua execució per les comunitats autònomes.  
L'article 4 de la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost, de Llibertat Sindical i l'article 3 de la Llei 19/1977, d'1 d'abril, sobre regulació del dret d'associació sindical, estableixen l'existència d'un depòsit d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials, respectivament.  
  
El Reial Decret 873/1977, de 22 d'abril, sobre depòsit dels estatuts de les organitzacions constituïdes a l'empara de l'esmentada Llei 19/1977, regulava fins ara el procediment establit a este efecte, el qual ha quedat obsolet davant de la realitat de l'administració electrònica, sense perjuí que subsistisquen les raons que ho fonamenten quant a les necessitats dotar de personalitat jurídica a les organitzacions sindicals i empresarials, així com de donar publicitat a les mateixes.  
  
En data 20 de juny de 2015 es publica en el BOE el Reial Decret 416/2015, de 29 de maig, sobre depòsit d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials, que deroga l'anterior Reial Decret 873/1977, regulant el procediment administratiu de depòsit d'estatuts d'organitzacions sindicals i empresarials. Així mateix, en l'article 20 disposa la creació del depòsit d'àmbit estatal o supraautonòmic, amb funcionament a través de mitjans electrònics, adscrit a la Direcció General d'Ocupació del Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social, i determina l'obligació de les comunitats autònomes de crear i regular depòsits d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials, amb funcionament a través de mitjans electrònics, en l'àmbit de les seues competències respectives.  
  
Aquesta nova regulació és una mostra més del desenvolupament d'una administració electrònica al servici dels ciutadans amb l'objectiu que puguen exercitar el seu dret a comunicar-se electrònicament amb les administracions públiques, seguint el que estableix la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Servicis Públics, i en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, a l'implantar l'administració electrònica en la totalitat del procediment administratiu de depòsit dels estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials.  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix en l'article 51.1 que correspon a la Generalitat l'execució de la legislació de l'Estat en matèria laboral, assumint les facultats, competències i servicis que en este àmbit i a nivell d'execució ostenta actualment l'Estat respecte a les relacions laborals, sense perjuí de l'alta inspecció d'este. Així mateix, per Reial Decret 4106/1982, de 29 de desembre, es va transferir a la Comunitat Valenciana, dins del seu respectiu àmbit territorial, l'execució de les competències i funcions relatives al depòsit dels estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials.  
  
D'altra banda, l'article 49.1.3é de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix que la Generalitat té competència exclusiva respecte de les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del Dret substantiu valencià o de les especialitats de l'organització de la Generalitat.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, i de conformitat amb el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon a aquesta Conselleria promulgar una norma per la qual es cree i regule els depòsits d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials, amb funcionament a través de mitjans electrònics, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinant, en execució de la normativa estatal, tot el concernent a la seua estructura i funcionament.  
En correspondència amb l'anterior, s'ha configurat un depòsit únic d'àmbit autonòmic però amb quatre oficines públiques de depòsit d'estatuts, una en cada capital de província (amb competència per al depòsit dels actes previstos en els articles 2 i 3 del citat Reial Decret 416/2015 del seu àmbit provincial o inferior) i una altra oficina en els servicis centrals de l'esmentada Conselleria, adscrita a la direcció general competent en matèria de treball, que tindrà competència per al depòsit d'aquells actes l'àmbit territorial de la qual afecte més d'una província i sempre que no excedisquen de l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
En l'elaboració de la present disposició han sigut consultades les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana, i s'han seguit els tràmits previstos en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat.  
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Creació del depòsit dels estatuts d'organitzacions sindicals i empresarials de la Comunitat Valenciana amb funcionament a través de mitjans electrònics  
Es crea el Depòsit dels Estatuts de les Organitzacions Sindicals i Empresarials de la Comunitat Valenciana amb funcionament a través de mitjans electrònics, als efectes previstos en l'article 4 de la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost, de Llibertat Sindical i l'article 3 de la Llei 19/1977, d'1 d'abril, sobre regulació del dret d'associació sindical, i d'acord amb el que estableix el Reial Decret 416/2015, de 29 de maig, sobre depòsit d'estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials.  
  
  
Article 2. Naturalesa jurídica  
El depòsit regulat en aquesta Ordre és un depòsit administratiu de caràcter públic i funcionament electrònic, no tenint la naturalesa de registre electrònic a què es refereix la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Servicis Públics.  
  
Article 3. Objecte de depòsit i àmbit d'aplicació  
1. Seran objecte de depòsit, en els termes que preveu el Reial Decret 416/2015 i sense perjuí de les especialitats en matèria organitzativa que es preveuen en aquesta ordre, els estatuts de les organitzacions sindicals i empresarials, integrades per empresaris amb treballadors a càrrec seu, corresponents a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, així com els altres documents que acrediten la realització dels actes següents:  
  
a) La constitució de sindicats i d'associacions empresarials.  
b) La constitució de federacions i confederacions de sindicats i d'associacions empresarials.  
c) Les modificacions estatutàries.  
d) L'afiliació d'organitzacions sindicals i empresarials a altres d'àmbit superior, tant de caràcter funcional com territorial, així com la seua desvinculació de les mateixes.  
e) La fusió i la integració d'organitzacions sindicals i empresarials.  
  
f) La suspensió i dissolució de les organitzacions sindicals i empresarials.  
A més de l'anterior, les organitzacions sindicals i empresarials podran depositar els acords de designació i renovació dels càrrecs que ostenten la seua representació legal, en la forma prevista en l'article 11 del citat Reial Decret 416/2015.  
2. En els termes que preveu l'article 1 in fine del Reial Decret 416/2015, queda exclòs de l'àmbit d'aplicació de la present ordre el depòsit dels estatuts de les associacions professionals de treballadors autònoms, que es regirà per la seua legislació específica.  
  
Article 4. Òrgans competents  
1. El depòsit d'estatuts creat per la present ordre dependrà de la direcció general competent en matèria de Treball, que serà l'encarregada de dirigir-lo i de coordinar el funcionament de cada una de les seues quatre oficines públiques de depòsit d'estatuts, una en cada capital de província i una altra en la seu de la pròpia direcció general.  
2. Cada una de les direccions territorials competents en matèria de Treball d'Alacant, Castelló i València tindrà adscrita una oficina pública de depòsit d'estatuts a què correspondrà la tramitació i depòsit dels estatuts i la resta d'actes enumerats en l'article anterior, sempre que l'àmbit territorial siga igual o inferior al de la seua respectiva província.  
  
3. La direcció general competent en matèria de Treball tindrà adscrita una altra oficina pública de depòsit d'estatuts per a la tramitació i depòsit dels estatuts i la resta d'actes enumerats en l'article anterior l'àmbit territorial de la qual afecte més d'una de les esmentades províncies, i sempre que no excedisquen de l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
4. La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de Relacions Laborals, o òrgan que la substituïsca, respecte de l'oficina adscrita a la direcció general competent en matèria de Treball, així com les persones titulars de les direccions territorials competents en matèria de Treball, respecte de la seua pròpia oficina, s'encarregaran de la custòdia i tramitació que comporta l'esmentat depòsit i, en concret, exerciran, dins de les seues competències, les funcions atribuïdes a les oficines públiques de depòsit d'estatuts en el Reial Decret 416/2015.  
Sense perjuí de l'anterior, tant la realització dels requeriments d'esmena com l'emissió dels certificats previstos en el Reial Decret 416/2015, correspondrà a les persones titulars de les direccions de servei competents per raó de la matèria i el territori.  
  
Article 5. Procediment de depòsit  
1. La sol·licitud de depòsit haurà de presentar-se per mitjans electrònics davant de l'oficina pública competent fent ús de l'aplicació informàtica creada a este efecte. L'accés a la dita aplicació informàtica podrà realitzar-se a través de l'adreça electrònica www.indi.gva.es/web/dg-trabajo/deposito-estatutos-cv, de la conselleria competent en matèria de Treball, així com a través de la pàgina web de la guia PROP integrada en la seu electrònica de la Generalitat en https://seu.gva.es.  
2. Les sol·licituds de depòsit hauran de complir els requisits i anar acompanyades necessàriament de la documentació que, per a cada acte depositable, s'enumera en el Reial Decret 416/2015.  
En els supòsits de modificació d'estatuts d'organitzacions ja constituïdes, l'acta haurà de reflectir el nombre de membres i el d'assistents a la reunió de l'òrgan de govern que va adoptar l'acord, així com el resultat de la votació aconseguida.  
3. Seran subjectes legitimats per a sol·licitar el depòsit, en el cas de la constitució de sindicats i associacions empresarials, els seus promotors o la persona designada per estos, i en la resta dels supòsits, la persona designada pels òrgans de govern de les organitzacions sindicals o empresarials.  
Per a acreditar la representació per via electrònica es podrà utilitzar el mecanisme previst en el capítol III del títol III del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel que s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, sense perjuí dels altres mitjans de representació per via electrònica a què es refereix l'article 18 del Reial Decret 416/2015.  
4. La tramitació del procediment de depòsit que es duga a terme a través de les oficines públiques de depòsit de la Comunitat Valenciana es regirà per les disposicions contingudes en aquesta ordre, així com en l'article 13 del Reial Decret 416/2015.  
Una vegada dut a terme el depòsit i publicació de l'estatut, se li assignarà un codi d'acord amb el que estableix l'annex I del Reial Decret 416/2015. Els codis corresponents a les oficines públiques de la Comunitat Valenciana seran els següents:  
  
Codi Àmbit  
03 Alacant  
12 Castelló  
46 València  
80 Comunitat Valenciana  
  
5. Excepcionalment, els sindicats i associacions empresarials que acrediten no tindre mitjans electrònics podran continuar realitzant els tràmits arreplegats en els articles 5 a 10 del Reial Decret 416/2015, de 29 de maig, presentant la documentació en els registres previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en tant que no entre en vigor la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en l'article 14 de la qual s'estableix expressament l'obligació de relacionar-se electrònicament amb les Administracions Públiques per a la realització de qualsevol tràmit administratiu.  
  
Article 6. Adquisició de la personalitat jurídica  
D'acord amb el que preveu la legislació bàsica, les organitzacions sindicals i empresarials adquiriran personalitat jurídica i plena capacitat d'obrar transcorreguts vint dies hàbils des del depòsit dels seus estatuts pels promotors, excepte quan s'advertisquen defectes en la sol·licitud o en la documentació que l'acompanya, o quan la denominació coincidisca amb una altra inscrita o puga induir a error o confusió amb ella, i en este cas l'organització sindical o empresarial adquirirà personalitat jurídica i plena capacitat d'obrar transcorreguts vint dies hàbils des que s'aporte la documentació que acredite l'esmena dels defectes assenyalats en el requeriment realitzat per l'oficina pública.  
  
  
Article 7. Règim de recursos  
Les resolucions dictades per les oficines públiques competents podran ser impugnades directament davant dels òrgans jurisdiccionals de l'ordre social, d'acord amb el que preveu els articles 167 i següents de la Llei 36/2011, de 10 d'octubre, reguladora de la jurisdicció social.  
  
  
Article 8. Remissió d'informació a la base de dades centrals d'estatuts  
  
1. Les oficines públiques competents hauran de remetre a la base de dades centrals, per mitjans electrònics i en el termini de 10 dies, els enllaços als butlletins oficials en què figuren publicades les resolucions dels actes objecte de depòsit corresponents al seu àmbit territorial d'actuació.  
2. Quan el procediment no s'haja realitzat per mitjans electrònics, en el termini de quinze dies l'oficina pública haurà d'incorporar al seu depòsit d'estatuts d'organitzacions sindicals i empresarials amb funcionament a través de mitjans electrònics, les dades identificatives de les organitzacions sindicals i empresarials i els documents que acrediten la realització de l'acte objecte de depòsit, de conformitat amb l'article 22 del Reial Decret 416/2015, de 29 de maig.  
  
Article 9. Suport informàtic  
1. El depòsit d'estatuts d'organitzacions sindicals i empresarials de la Comunitat Valenciana utilitzarà el suport informàtic de l'aplicació creada a este efecte pel Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social, a la que s'adherirà per mitjà de la subscripció de l'oportú conveni de col·laboració, tal com preveu la disposició addicional primera del Reial Decret 416/2015.  
2. De conformitat amb l'article 12 del Reial Decret 416/2015, de 29 de maig, l'aplicació informàtica permetrà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions tots els dies de l'any, durant les vint-i-quatre hores.  
Als efectes de còmput de terminis, la presentació d'una sol·licitud en un dia inhàbil s'entendrà efectuada en la primera hora del dia hàbil següent, encara que en l'assentament constarà la data i l'hora en què efectivament s'haja rebut el document.  
3. El sistema d'accés electrònic admés pel depòsit d'estatuts d'organitzacions sindicals i empresarials de la Comunitat Valenciana serà qualsevol dels previstos en l'article 16 del Reial Decret 416/2015, de 29 de maig.  
  
  
Article 10. Accés als actes depositats  
L'accés als actes depositats en el Depòsit dels Estatuts de les Organitzacions Sindicals i Empresarials de la Comunitat Valenciana podrà dur-se a terme, en els termes que preveu l'article 23 del Reial Decret 416/2015, de 29 de maig, a través de la pàgina web habilitada a este efecte en la seu electrònica de la Generalitat en la següent adreça www.indi.gva.es/web/dg-trabajo/deposito-estatutos-cv, així com a través de la pàgina web de la guia PROP integrada en la seu electrònica de la Generalitat en https://seu.gva.es.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Clàusula de no-despesa  
L'aplicació i execució d'aquesta ordre, incloent-se a este efecte tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en desenvolupament o execució d'aquesta, no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a la conselleria competent en matèria de Treball, i en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials d'aquella.  
  
Segona. Incorporació de dades identificatives prèvies  
En el termini de dos anys des de l'entrada en vigor del Reial Decret 416/2015, de 29 de maig, les oficines públiques de depòsit d'estatuts de la Comunitat Valenciana hauran d'incorporar al Depòsit dels Estatuts de les Organitzacions Sindicals i Empresarials de la Comunitat Valenciana amb funcionament a través de mitjans electrònics les dades identificatives de les organitzacions sindicals i empresarials els estatuts de les quals estan en el seu poder, així com la referència de les actuacions realitzades fins a la data i l'últim text depositat.  
Si en el dit procés es detectara el depòsit d'estatuts d'organitzacions no compreses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre, o que no inclouen entre els seus fins els pròpiament laborals referits en l'article 5.2.b.7é del Reial Decret 416/2015, l'oficina pública sol·licitarà la seua adaptació en els termes que preveu l'article 7.4 del citat reial decret.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Procediments en tramitació  
D'acord amb el que disposa les disposicions transitòria primera i final quarta del Reial Decret 416/2015, les sol·licituds de depòsit presentades amb anterioritat a la data de la seua entrada en vigor es tramitaran d'acord amb el que estableix el Reial Decret 873/1977, de 22 d'abril, sobre depòsit dels estatuts de les organitzacions constituïdes a l'empara de la llei 19/1977, d'1 d'abril, reguladora del dret d'associació sindical.  
Així mateix, si a la data de la seua entrada en vigor no es trobaren habilitats els mecanismes per a la tramitació del procediment per mitjans electrònics, de tots, o algun, dels actes objecte de depòsit, la dita tramitació podria seguir efectuant-se pels mitjans en què vingueren practicant-se, fins que el procediment electrònic siga possible.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Sobre el desplegament i aplicació  
Es faculta la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de Treball per a dictar totes les resolucions que siguen necessàries per a l'aplicació i el desenrotllament del que disposa la present ordre.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 19 de maig de 2016  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7791, del 26-05-2016 (2016/3697)

ORDEN 1/2016, de 19 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se crea y se regula el depósito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales de la Comunitat Valenciana con funcionamiento a través de medios electrónicos.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/05/19/1b/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7791

Fecha DOGV
:   26-05-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/3697

CVE


Fecha del documento
:   19-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración electrónica](javascript:void(0))

ORDEN 1/2016, de 19 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se crea y se regula el depósito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales de la Comunitat Valenciana con funcionamiento a través de medios electrónicos. [2016/3697]  
PREÁMBULO  
  
El artículo 149.1.7ª de la Constitución Española atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por las comunidades autónomas.  
El artículo 4 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y el artículo 3 de la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación sindical, establecen la existencia de un depósito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, respectivamente.  
El Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, sobre depósito de los estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la citada Ley 19/1977, regulaba hasta ahora el procedimiento establecido al efecto, el cual ha quedado obsoleto ante la realidad de la administración electrónica, sin perjuicio de que subsistan las razones que lo fundamentan en cuanto a las necesidades de dotar de personalidad jurídica a las organizaciones sindicales y empresariales, así como de dar publicidad a las mismas.  
En fecha 20 de junio de 2015 se publica en el BOE el Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, sobre depósito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, que deroga el anterior Real Decreto 873/1977, regulando el procedimiento administrativo de depósito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales. Asimismo, en su artículo 20 dispone la creación del depósito de ámbito estatal o supraautonómico, con funcionamiento a través de medios electrónicos, adscrito a la Dirección General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, y determina la obligación de las comunidades autónomas de crear y regular depósitos de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, con funcionamiento a través de medios electrónicos, en el ámbito de sus respectivas competencias.  
Esta nueva regulación es una muestra más del desarrollo de una administración electrónica al servicio de los ciudadanos con el objetivo de que puedan ejercitar su derecho a comunicarse electrónicamente con las administraciones públicas, siguiendo lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, al implantar la administración electrónica en la totalidad del procedimiento administrativo de depósito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.  
El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 51.1 que corresponde a la Generalitat la ejecución de la legislación del Estado en materia laboral, asumiendo las facultades, competencias y servicios que en este ámbito y a nivel de ejecución ostenta actualmente el Estado respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspección de este. Asimismo, por Real Decreto 4106/1982, de 29 de diciembre, se transfirió a la Comunitat Valenciana, dentro de su respectivo ámbito territorial, la ejecución de las competencias y funciones relativas al depósito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.  
Por otro lado, el artículo 49.1.3.º del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establece que la Generalitat tiene competencia exclusiva respecto de las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat.  
De acuerdo con lo expuesto, y de conformidad con el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a esta Conselleria promulgar una norma por la que se cree y regule los depósitos de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, con funcionamiento a través de medios electrónicos, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinando, en ejecución de la normativa estatal, todo lo concerniente a su estructura y funcionamiento.  
En correspondencia con lo anterior, se ha configurado un depósito único de ámbito autonómico pero con cuatro oficinas públicas de depósito de estatutos, una en cada capital de provincia (con competencia para el depósito de los actos previstos en los artículos 2 y 3 del citado Real Decreto 416/2015 de su ámbito provincial o inferior) y otra oficina en los servicios centrales de la citada Conselleria, adscrita a la dirección general competente en materia de trabajo, que tendrá competencia para el depósito de aquellos actos cuyo ámbito territorial afecte a más de una provincia y siempre que no excedan del ámbito de la Comunitat Valenciana.  
En la elaboración de la presente disposición han sido consultadas las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunitat Valenciana, y se han seguido los trámites previstos en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat.  
En su virtud, en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Creación del depósito de los estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de la Comunitat Valenciana con funcionamiento a través de medios electrónicos  
Se crea el Depósito de los Estatutos de las Organizaciones Sindicales y Empresariales de la Comunitat Valenciana con funcionamiento a través de medios electrónicos, a los efectos previstos en el artículo 4 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y el artículo 3 de la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación sindical, y de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, sobre depósito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.  
  
Artículo 2. Naturaleza jurídica  
El depósito regulado en esta orden es un depósito administrativo de carácter público y funcionamiento electrónico, no teniendo la naturaleza de registro electrónico a que se refiere la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.  
  
Artículo 3. Objeto de depósito y ámbito de aplicación  
1. Serán objeto de depósito, en los términos previstos en el Real Decreto 416/2015 y sin perjuicio de las especialidades en materia organizativa que se prevén en esta orden, los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, integradas por empresarios con trabajadores a su cargo, correspondientes al ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, así como los demás documentos que acrediten la realización de los siguientes actos:  
a) La constitución de sindicatos y de asociaciones empresariales.  
b) La constitución de federaciones y confederaciones de sindicatos y de asociaciones empresariales.  
c) Las modificaciones estatutarias.  
d) La afiliación de organizaciones sindicales y empresariales a otras de ámbito superior, tanto de carácter funcional como territorial, así como su desvinculación de las mismas.  
e) La fusión y la integración de organizaciones sindicales y empresariales.  
f) La suspensión y disolución de las organizaciones sindicales y empresariales.  
Además de lo anterior, las organizaciones sindicales y empresariales podrán depositar los acuerdos de designación y renovación de los cargos que ostentan su representación legal, en la forma prevista en el artículo 11 del citado Real Decreto 416/2015.  
2. En los términos previstos en el artículo 1 in fine del Real Decreto 416/2015, queda excluido del ámbito de aplicación de la presente orden el depósito de los estatutos de las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos, que se regirá por su legislación específica.  
  
Artículo 4. Órganos competentes  
1. El depósito de estatutos creado por la presente orden dependerá de la dirección general competente en materia de Trabajo, que será la encargada de dirigirlo y de coordinar el funcionamiento de cada una de sus cuatro oficinas públicas de depósito de estatutos, una en cada capital de provincia y otra en la sede de la propia dirección general.  
2. Cada una de las direcciones territoriales competentes en materia de Trabajo de Alicante, Castellón y Valencia tendrá adscrita una oficina pública de depósito de estatutos a la que corresponderá la tramitación y depósito de los estatutos y demás actos enumerados en el artículo anterior, siempre que el ámbito territorial sea igual o inferior al de su respectiva provincia.  
3. La dirección general competente en materia de Trabajo tendrá adscrita otra oficina pública de depósito de estatutos para la tramitación y depósito de los estatutos y demás actos enumerados en el artículo anterior cuyo ámbito territorial afecte a más de una de las citadas provincias, y siempre que no excedan del ámbito de la Comunitat Valenciana.  
4. La persona titular de la subdirección general competente en materia de Relaciones Laborales, u órgano que la sustituya, respecto de la oficina adscrita a la dirección general competente en materia de Trabajo, así como las personas titulares de las direcciones territoriales competentes en materia de Trabajo, respecto de su propia oficina, se encargarán de la custodia y tramitación que conlleva el citado depósito y, en concreto, ejercerán, dentro de sus competencias, las funciones atribuidas a las oficinas públicas de depósito de estatutos en el Real Decreto 416/2015.  
Sin perjuicio de lo anterior, tanto la realización de los requerimientos de subsanación como la emisión de los certificados previstos en el Real Decreto 416/2015, corresponderá a las personas titulares de las jefaturas de servicio competentes por razón de la materia y el territorio.  
  
Artículo 5. Procedimiento de depósito  
1. La solicitud de depósito deberá presentarse por medios electrónicos ante la oficina pública competente haciendo uso de la aplicación informática creada al efecto. El acceso a dicha aplicación informática podrá realizarse a través de la dirección electrónica www.indi.gva.es/web/dg-trabajo/deposito-estatutos-cv, de la conselleria competente en materia de Trabajo, así como a través de la página web de la guía PROP integrada en la sede electrónica de la Generalitat en https://sede.gva.es.  
2. Las solicitudes de depósito deberán cumplir los requisitos e ir acompañadas necesariamente de la documentación que, para cada acto depositable, se enumera en el Real Decreto 416/2015.  
En los supuestos de modificación de Estatutos de organizaciones ya constituidas, el acta deberá reflejar el número de miembros y el de asistentes a la reunión del órgano de gobierno que adoptó el acuerdo, así como el resultado de la votación alcanzada.  
3. Serán sujetos legitimados para solicitar el depósito, en el caso de la constitución de sindicatos y asociaciones empresariales, sus promotores o la persona designada por estos, y en el resto de los supuestos, la persona designada por los órganos de gobierno de las organizaciones sindicales o empresariales.  
Para acreditar la representación por vía electrónica se podrá utilizar el mecanismo previsto en el capítulo III del título III del Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de los otros medios de representación por vía electrónica a los que se refiere el artículo 18 del Real Decreto 416/2015.  
4. La tramitación del procedimiento de depósito que se lleve a cabo a través de las oficinas públicas de depósito de la Comunitat Valenciana se regirá por las disposiciones contenidas en esta orden, así como en el artículo 13 del Real Decreto 416/2015.  
Una vez llevado a cabo el depósito y publicación del estatuto, se le asignará un código conforme a lo establecido en el anexo I del Real Decreto 416/2015. Los códigos correspondientes a las oficinas públicas de la Comunitat Valenciana serán los siguientes:  
  
Código Ámbito  
03 Alicante  
12 Castellón  
46 Valencia  
80 Comunitat Valenciana  
  
5. Excepcionalmente, los sindicatos y asociaciones empresariales que acrediten carecer de medios electrónicos podrán seguir realizando los trámites recogidos en los artículos 5 a 10 del Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, presentando la documentación en los registros previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en tanto en cuanto no entre en vigor la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuyo artículo 14 se establece expresamente la obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite administrativo.  
  
Artículo 6. Adquisición de la personalidad jurídica  
De acuerdo con lo previsto en la legislación básica, las organizaciones sindicales y empresariales adquirirán personalidad jurídica y plena capacidad de obrar transcurridos 20 días hábiles desde el depósito de sus estatutos por los promotores, salvo cuando se adviertan defectos en la solicitud o en la documentación que la acompaña, o cuando la denominación coincida con otra inscrita o pueda inducir a error o confusión con ella, en cuyo caso la organización sindical o empresarial adquirirá personalidad jurídica y plena capacidad de obrar transcurridos 20 días hábiles desde que se aporte la documentación que acredite la subsanación de los defectos señalados en el requerimiento realizado por la oficina pública.  
  
Artículo 7. Régimen de recursos  
Las resoluciones dictadas por las oficinas públicas competentes podrán ser impugnadas directamente ante los órganos jurisdiccionales del orden social, de acuerdo con lo previsto en los artículos 167 y siguientes de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social.  
  
Artículo 8. Remisión de información a la base de datos central de estatutos  
1. Las oficinas públicas competentes deberán remitir a la base de datos central, por medios electrónicos y en el plazo de 10 días, los enlaces a los boletines oficiales en los que figuren publicadas las resoluciones de los actos objeto de depósito correspondientes a su ámbito territorial de actuación.  
2. Cuando el procedimiento no se haya realizado por medios electrónicos, en el plazo de quince días la oficina pública deberá incorporar a su depósito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a través de medios electrónicos, los datos identificativos de las organizaciones sindicales y empresariales y los documentos que acrediten la realización del acto objeto de depósito, de conformidad con el artículo 22 del Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo.  
  
Artículo 9. Soporte informático  
1. El depósito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de la Comunitat Valenciana utilizará el soporte informático de la aplicación creada al efecto por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a la que se adherirá mediante la suscripción del oportuno convenio de colaboración, tal y como prevé la disposición adicional primera del Real Decreto 416/2015.  
2. De conformidad con el artículo 12 del Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, la aplicación informática permitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los días del año, durante las veinticuatro horas.  
A efectos de cómputo de plazos, la presentación de una solicitud en un día inhábil se entenderá efectuada en la primera hora del día hábil siguiente, aún cuando en el asiento constará la fecha y la hora en que efectivamente se haya recibido el documento.  
3. El sistema de acceso electrónico admitido por el depósito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de la Comunitat Valenciana será cualquiera de los previstos en el artículo 16 del Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo.  
  
  
Artículo 10. Acceso a los actos depositados  
El acceso a los actos depositados en el Depósito de los Estatutos de las Organizaciones Sindicales y Empresariales de la Comunitat Valenciana podrá llevarse a cabo, en los términos previstos en el artículo 23 del Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, a través de la página web habilitada al efecto en la sede electrónica de la Generalitat en la siguiente dirección www.indi.gva.es/web/dg-trabajo/deposito-estatutos-cv, así como a través de la página web de la Guía PROP integrada en la sede electrónica de la Generalitat en https://sede.gva.es.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Cláusula de no gasto  
La aplicación y ejecución de esta orden, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en desarrollo o ejecución de la misma, no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la conselleria competente en materia de Trabajo, y en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de aquella.  
  
Segunda. Incorporación de datos identificativos previos  
En el plazo de dos años desde la entrada en vigor del Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, las oficinas públicas de depósito de estatutos de la Comunitat Valenciana deberán incorporar al Depósito de los Estatutos de las Organizaciones Sindicales y Empresariales de la Comunitat Valenciana con funcionamiento a través de medios electrónicos los datos identificativos de las organizaciones sindicales y empresariales cuyos estatutos obran en su poder, así como la referencia de las actuaciones realizadas hasta la fecha y el último texto depositado.  
Si en dicho proceso se detectara el depósito de estatutos de organizaciones no comprendidas en el ámbito de aplicación de esta orden, o que no incluyen entre sus fines los propiamente laborales referidos en el artículo 5.2.b.7º del Real Decreto 416/2015, la oficina pública solicitará su adaptación en los términos previstos en el artículo 7.4 del citado Real Decreto.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Procedimientos en tramitación  
De acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones transitoria primera y final cuarta del Real Decreto 416/2015, las solicitudes de depósito presentadas con anterioridad a la fecha de su entrada en vigor se tramitarán conforme a lo establecido en el Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, sobre depósito de los estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la Ley 19/1977, de 1 de abril, reguladora del derecho de asociación sindical.  
Asimismo, si a la fecha de su entrada en vigor no se encontrasen habilitados los mecanismos para la tramitación del procedimiento por medios electrónicos, de todos, o alguno, de los actos objeto de depósito, dicha tramitación podría seguir efectuándose por los medios en que vinieran practicándose, hasta que el procedimiento electrónico sea posible.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Sobre el desarrollo y aplicación  
Se faculta a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Trabajo para dictar cuantas resoluciones sean necesarias para la aplicación y el desarrollo de lo dispuesto en la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 19 de mayo de 2016  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI