Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6196, del 01-02-2010 (2010/891)

Informació pública del pla plarcial, homologació i estudi d'impacte ambiental del sector 7, l'Eixample.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6196

Data del DOGV
:   01-02-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2010/891

CVE


Data del document
:   22-12-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nules

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública del pla plarcial, homologació i estudi d'impacte ambiental del sector 7, l'Eixample. [2010/891]  
El Ple de la corporació, en la sessió ordinària celebrada el dia 26 de novembre de 2009, va aprovar, entre altres, l'acord següent:  
«2.º Dictamen sobre sotmetiment a informació publica: pla parcial d'homologació i estudi d'impacte ambiental del sector 7, l'Eixample, de Nules.  
Comença la consideració d'aquest punt de l'orde del dia amb la lectura per part de la secretària del dictamen de la comissió informativa d'Urbanisme, Agricultura i Medi Ambient de data 17 de novembre de 2009, que textualment diu:  
"Dictamen  
2. Sotmetiment a informació pública: pla parcial, homologació i estudi d'impacte ambiental del sector 7, l'Eixample, de Nules.  
Francisco Javier Carratalá Emo, secretari delegat de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Agricultura i Medi Ambient, certifique que la comissió esmentada, en la sessió ordinària celebrada el dia 17 de novembre de 2009, va dictaminar favorablement per cinc (5) vots a favor i sis (6) abstencions, la proposta següent:  
Proposta del regidor d'Urbanisme a la comissió d'Urbanisme  
Vist l'informe de data 29 d'octubre de 2009, emés per la tècnica d'administració general, cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules, María Gloria Muñoz Ventura, el qual es transcriu literalment a continuació:  
'Ref. 20091029SSUGMV  
O/Pr. A04/033  
Informe jurídic proposta  
Assumpte. Sotmetiment a informació pública: pla parcial, homologació i estudi d'impacte ambiental del sector 7, l'Eixample, de Nules, que inclouen, entre altres, les modificacions derivades dels informes municipals.   
En relació amb l'assumpte de referència, Ma Gloria Muñoz Ventura, tècnica d'Administració General, cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules, informa:  
Examinades les actuacions que es troben en poder de l'expedient administratiu que s'està tramitant en aquest ajuntament amb vista a l'aprovació definitiva per la conselleria competent del pla parcial, homologació i estudi d'impacte ambiental del sector 7, l'Eixample, de Nules i els següents,   
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 13 de juliol de 2004, amb número de registre general d'entrada 4327, es va presentar davant de l'Ajuntament de Nules, per Vicente Monsonís Boix, en nom i representació de la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, alternativa tècnica del programa d'actuació integrada per al desenrotllament del sector 7, l'Eixample, de Nules, conforme al procediment notarial simplificat previst en l'article 48 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, composta pels documents següents: memòria de programa, pla parcial, document d'homologació, estudi d'impacte ambiental i projecte d'urbanització del sector 7, l'Eixample, de Nules.   
Segon. L'alternativa tècnica presentada per la mercantil Horitzó Castelló 3000, SL, va ser sotmesa a informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, mitjançant publicació en el periòdic Herald de Castelló en data 29 de juliol de 2004 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 4808, en data 29 de juliol de 2004.  
Tercer. Finalitzat el termini d'exposició pública de l'alternativa tècnica, la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, va presentar proposició juridicoeconòmica, per mitjà d'un escrit de data 27 d'agost de 2004 (reg. entr. 5201) així com la mercantil Gestora Urbanística l'Estany, SL, per mitjà d'un escrit de data 28 d'agost de 2004 (reg. entr. 5203).   
Quart. En data 15 d'octubre de 2004 (reg. entr. 6141), la mercantil Gestora Urbanística l'Estany, SL, presenta davant de l'Ajuntament de Nules, escrit sol·licitant la retirada de la seua proposició juridicoeconòmica. En data 18 d'octubre de 2004, es procedix a l'acte d'obertura de pliques de la proposició juridicoeconòmica presentada per Horizonte Castellón 3000, SL.  
Cinqué. Previ examen de la documentació i informes respecte d'això, el Ple de la corporació, en la sessió extraordinària celebrada el dia 30 de gener de 2006, va acordar, entre altres, resoldre les al·legacions presentades en el sentit dels informes, aprovar provisionalment l'homologació, el planejament i la documentació complementària amb les modificacions incloses en els informes tècnics, aprovar el programa d'actuació integrada presentat per Horizonte Castellón 3000, SL, amb les rectificacions assenyalades en els informes tècnics i adjudicar la condició d'urbanitzador i l'execució per gestió indirecta a la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, requerint a aquesta la presentació dels documents justificatius i complementaris derivats dels informes tècnics.  
Sisé. En data 7 de novembre de 2007, mitjançant registre general d'entrada número 7903, José Manuel Miquel Alcañiz, en representació, segons diu, de la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, va presentar en l'Ajuntament de Nules, una còpia del pla parcial corresponent al Sector 7, l'Eixample, incloent, segons manifesta, les modificacions derivades dels diferents informes tècnics.  
Seté. En data 26 de març de 2009, el Ple de la corporació, en sessió ordinària va acordar, entre altres, resoldre les al·legacions i suggeriments presentades durant el període d'informació pública dels documents integrants del concert previ del Pla General d'Ordenació Urbana de Nules i en data 24 d'abril de 2009, el Ple de la corporació, en sessió extraordinària va acordar, entre altres, remetre el text refós dels documents integrants del concert previ del Pla General d'Ordenació Urbana de Nules a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda, requerint d'aquesta la declaració de conclosa i superada la fase del procediment del concert previ.   
Huité. Examinada la documentació presentada per Horizonte Castellón 3000, SL, en data 7 de novembre de 2007, els tècnics municipals van emetre, en data 4 de maig de 2009, informe requerint l'urbanitzador a, entre altres, adaptar la proposta presentada al document refós dels documents integrants del concert previ que l'Ajuntament de Nules hi ha remés a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda.   
Nové. En data 6 d'octubre de 2009, mitjançant registre general d'entrada número 8546, Francisco Javier Sogorb Guerra i Vicente Monsonís Boix, en representació, segons diuen, de la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, van presentar en l'Ajuntament de Nules, el pla parcial corresponent al Sector 7, l'Eixample, incloent, segons manifesten, les modificacions derivades de l'informe municipal de data 4 de maig de 2009.   
Deu. En data 28 d'octubre de 2009, mitjançant registre general d'entrada número 9191, Jesús Delgado Correa, arquitecte, en representació d'Horizonte Castellón 3000, SL, presenta document d'homologació i l'estudi d'impacte ambiental en què s'inclouen les modificacions sol·licitades per l'Ajuntament.  
Així mateix, en data 28 d'octubre de 2009, mitjançant registre general d'entrada número 9211, Jesús Delgado Correa, arquitecte, en representació d'Horizonte Castellón 3000, SL, aporta esmena d'error material observat en el pla Pl. 02 del pla parcial sector 7, l'Eixample.  
Onze. A la vista de la documentació presentada el 6 i el 28 d'octubre de 2009 per la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, l'arquitecte municipal, emet un informe tècnic, en data 29 d'octubre de 2009, amb el tenor següent:  
'Estudiada la documentació aportada el 6 i el 28 d'octubre de 2009 per Horizonte Castellón 3000, SL, s'observa:  
Que atén a reservar solars per a vivenda protegida que puguen albergar almenys el 30% de les vivendes totals del sector, si bé aconsegueix el 30,10% de vivenda protegida.  
Que s'ajusta al document de concert previ en la previsió de la cessió d'1 m² de sòl per m² de sòl reclassificat en sòl no urbanitzable de protecció zona humida en els termes de l'article 13.6 de la Llei 4/2004 de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, modificada per la Llei 14/2005, de 23 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, si bé en la localització exacta i en la superfície prevista pel document de concert previ no és del tot acord, entre altres, perquè el document de concert previ preveu la cessió d'1 m² de sòl per m² de sòl reclassificat de tota la superfície reclassificada mentres que la documentació presentada preveu la cessió únicament del 70% del sòl reclassificat ja que el 30% de sòl reclassificat restant en destinar-se a reserva de vivenda protegida entén la documentació aportada que no requereix de cessió.  
La justificació que s'aporta apareix en el punt 2.4 en l'apartat Justificació dels estàndards rotacionals, on diu:   
L'apartat 5 de l'article 20 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística de la Comunitat Valenciana, darrere de l'última modificació que ha patit (Decret 36/2007) diu:   
Article 20.5. Queden excloses de l'obligació de tal cessió aquelles reclassificacions singulars promogudes per l'administració pública, els seus concessionaris, agents o empreses públiques, que tinguen com a objecte exclusiu la implantació de qualsevol tipus d'equipament o actuacions d'interés públic i social. A l'efecte d'aquest article, les actuacions residencials, industrials i de serveis només podran considerar-se d'interés públic i social en els supòsits següents:  
a) Les actuacions d'ús dominant residencial quan, almenys, el 50% de l'edificabilitat residencial de l'àmbit es destina a la promoció de vivenda de protecció pública. L'exclusió es predicarà únicament respecte al percentatge d'edificació amb destinació a vivenda de protecció pública que fixe l'ordenació estructural, aplicant aquest mínim percentatge a la superfície total de l'actuació, dins del marc establit en l'articule 36.1.i de la Llei Urbanística Valenciana.  
En el cas que ens ocupa tenim l'obligació de reservar un 30% de l'edificabilitat per a vivenda protegida, per la qual cosa no és aplicable l'exempció anterior.  
L'article 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori estableix les condicions que han de complir aquests tipus de sòl i textualment diu en la seua apartat g:  
g) Queden excloses de l'obligació de tal cessió aquelles reclassificacions singulars promogudes per l'administració pública, els seus concessionaris o agents, que tinguen com a objecte la implantació de qualsevol tipus d'equipament o actuacions d'interés públic i social. De la mateixa manera queden excloses d'aquesta obligació la part de sòl reclassificat que es destine pel planejament a la promoció de vivendes subjectes a algun règim de protecció pública.  
Per tant la superfície que s'ha de reservar és:   
Reserva Sòl Per a Parc Natural (art. 13.6 LOT)  
Superfície de sòl reclassificat, 383.681 m².  
Edificabilitat amb destinació a vivenda protegida, 30'10%.  
Part de sòl exclòs de reservar, 115.491 m².  
Cessió de sòl no urbanitzable protegit (SNUP) per a parc natural, 268.190 m².  
En el corresponent pla d'ordenació figura la delimitació dels terrenys adscrits a aquesta reserva de parc natural'.  
Per tot l'anteriorment exposat i excepte informe jurídic contrari aquest tècnic entén que queda justificada la reducció de superfície de cessió per a Parc Natural de la de 1m² de sòl per m² de sòl reclassificat en sòl no urbanitzable de protecció zona humida prevista pel document de concert previ.  
Que s'ha ampliat el límit sector a fi d'ajustar-ho al traçat de la variant, al límit del domini públic estatal, incloent les propietats ubicades junt a la variant indicada, sent aquesta una de les al·legacions majoritàriament presentades i estimades pel ple de 30 de gener de 2006.  
Que s'ha ajustat el límit sector a fi de fer-ho coincidir amb el límit del sòl urbà industrial del sector Cardanelles tal com es pot veure en la documentació aportada el 6 d'octubre de 2009 per mitjà d'un escrit presentat en el registre d'entrada de l'Ajuntament de Nules amb el número 8546.   
Respecte al pla aportat per mitjà d'un escrit presentat el 28 d'octubre de 2009 en el registre general de l'Ajuntament de Nules amb el número 9211, s'observa que no és d'acord amb la documentació sol·licitada i no s'incorpora al document del pla parcial.  
Que la parcel·la cadastral 2558507YK4125N0001OJ es troba afectada parcialment per la delimitació del sector encara que el Ple va acordar l'exclusió de la superfície indicada del sector, si bé en la justificació deia que ha de ser a càrrec del Programa d'Actuació Integrada l'Eixample l'obtenció dels terrenys segons els drets urbanístics consolidats.  
Conseqüència que ha de ser el Programa d'Actuació Integrada l'Eixample qui ha d'assumir les càrregues de l'obtenció del dit sòl entén aquest tècnic que el lògic és incorporar la dita porció de sòl en la delimitació del programa d'actuació integrada, si bé ha de considerar-se en el projecte de reparcel·lació la valoració dels drets consolidats i del sòl corresponent al no aconseguir el percentatge mínim de parcel·la per a correspondre-li assignació de parcel·la de resultat.  
Que el bulevard central s'ha ajustat el seu traçat al document de concert previ a fi que puga integrar-se tal com es preveu en el futur planejament de la població.  
Que respecte als accessos de vianants es va indicar l'establiment de quatre connexions de vianants:  
1. Junt amb la carretera de la Vilavella, constituïda per la vorera del nou pont.  
2. Prolongant el tram de vianants del carrer María Rosa Moles. L'execució d'aquesta actuació anirà a càrrec del programa.  
3. La prevista, Que dóna a Corts Valencianes.  
4. Junt amb la carretera de Vall d'Uixó, que també anirà a càrrec del programa.  
Respecte als accessos de vianants 1 i 4 en el projecte presentat s'han reflectit dos recintes per a garantir les connexions i infraestructures amb el sòl urbà, si bé les obres necessàries hauran de quedar reflectides en el projecte d'urbanització corresponent i en el de reparcel·lació amb l'objecte de repartir càrregues.  
Respecte als accessos de vianants 2 i 4 se n'ha introduït un distint amb accés rodat que dóna continuïtat mitjançant un pont al vial situat a l'altre costat de barranc Juan de Mora i que finalitzava en una rotonda.  
- Que s'ha eliminat la qualificació d'equipament privat per al pou existent permetent un traçat viari més homogeni i ordenat.  
- Que s'han reduït substancialment la superfície de les illes, les quals ara són de 10.601 m², 10.736 m², 8.844 m², 8.173 m², 9.460 m², 6.124 m², 9.334 m², 9.833 m², 3.139 m², 3.139 m², 11.568 m², 10.389 m², 7.605 m², 4.748 m², 7.605 m², 4.748 m², 7.480² m'i 6.804 m².  
- Que s'han eliminat les dues zones verdes que apareixien en la proposta anterior junt amb la zona industrial amb la qual cosa es permet una zona verda major junt al barranc Juan de Mora.  
- Que es contempla un dotacional al sud de l'actuació de 11.000 m² per a una futura dotació escolar, i al seu torn a eliminant les vivendes adossades UF de 5579 m² de sòl que incorporava la proposta anterior.  
- Que la zona verda central de 5.556 m², la qual no estava prevista en el document original, s'ha incorporat a la zona verda fronterissa al barranc Juan de Mora aconseguint una major superfície contínua de zona verda i s'ha transformat aquesta illa en vivenda adossada UF.  
- Que s'ha eliminat l'existència de dues tipologies edificatòries en una mateixa illa, com eren en la proposta anterior UF (vivendes adossades) i UA (vivendes aïllades); en tots els casos existeix un vial entre dues tipologies distintes, cosa que dona una facilitat major a la gestió i al control futur de la normativa urbanística aplicable.  
- Que es contempla un dotacional al nord de l'actuació de 25.484 m² per al desenrotllament futur de les instal·lacions que poguera requerir el municipi, i al seu torn s'ha reduït el dotacional central que es proposava de 5.287 m² i que en el projecte aprovat era de 2400 m² als 2.600 m².  
Al seu torn cal informar:  
Que tots els canvis anteriorment exposats han obligat a introduir variacions en la proposta que ara es pretén exposar al públic que expressament no s'indicaven però que són sobrevingudes conseqüència de les anteriors i/o que vénen obligades per aquestes perquè el planejament siga coherent.  
Per un altre costat alguns criteris puntuals que afecten les ordenances com són, entre altres:  
Les parcel·les mínimes de 150 m² en unifamiliar en fila.  
Les parcel·les mínimes de 300 m² en unifamiliar aïllada.  
Les parcel·les mínimes de 400 m² en bloc tant per a VPO com per a la resta.  
No és convenient introduir-los conseqüència, entre altres, de que es pretén amb la proposta presentada que les parcel·les resultants puguen materialitzar l'aprofitament total que permet el sector, per tot això s'ha introduït:  
Les parcel·les mínimes de 150 m² en unifamiliar en fila.  
Les parcel·les mínimes de 400 m² en unifamiliar aïllada.   
Les parcel·les mínimes de 800 m² per a les tipologies no previstes d'habitatges de protecció pública, i també per a residencial bloc obert en la seua categoria BA i BA\*.  
S'han suprimit els continguts dels articles 1, 2, 3, 11, 12, 13, 14 i 15 del pla parcial aprovat el 30 de gener de 2006 amb la introducció del següent tenor literal en l'article 3: 'En l'àmbit d'aquest pla regeixen les normes urbanístiques del Pla General d'Ordenació Urbana de Nules, inclús les de sòl urbà, amb les següents normes particulars per a zones de nova regulació'. Tal com es va acordar en l'acord plenari de 30 de gener de 2006.  
Si bé com a conseqüència de les variacions introduïdes en l'ordenació apareixen zones amb ús residencial:  
Zona unifamiliar aïllada UA  
Zona unifamiliar en fila UF  
Zona tipus no previstos (vivenda de protecció Pública) NP.  
Zona Blocs oberts BA, BA\*.  
I zones de dotacions:  
Zona d'equipament públic EQ.  
Zones verdes ZV.  
En substitució de les zones amb ús residencial del pla parcial aprovat el 30 de gener de 2006, que eren:  
Zona residencial unifamiliar aïllada o aparellada R-UFA.  
Zona residencial unifamiliar en filera R-UFH.  
Zona residencial habitatge de protecció oficial VPO.  
Zona residencial edificació en bloc obert BLO.  
I a les zones de dotacions:  
Zona d'equipament públic EQ.  
Zones d'equipament privat EQP.  
Zones verdes ZV.  
S'ha suprimit el segon paràgraf en els articles 18.9 i 19.9 del pla parcial aprovat el 30 de gener de 2006, i s'ha introduït el contingut de l'article 220 i de l'article 223, tal com es va aprovar en l'acord plenari de 30 de gener de 2006, si bé s'ha introduït en el primer paràgraf corresponent als articles 18.9 i/o 19.9 de la tipologia bloc obert BA\* 'S'autoritzen volades a partir de l'alineació oficial, amb un vol màxim d'1 metre', i s'ha modificat el contingut de l'article 220 i de l'article 223 de la tipologia bloc obert BA\* per 'Tanques: no es permeten. Encara que es mantindrà la propietat privada de la parcel·la, es permetrà l'ús públic de la part d'aquesta que no estiga ocupada per l'edificació per a mantindre la permeabilitat de l'illa. Altres condicions: no es permeten edificacions auxiliars excepte accessos de vianants o rodats a garatges. Queden prohibits els frontons, pistes de tenis i piscines'.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment i excepte millor criteri fundat en dret, aquest tècnic emet informe favorable a l'exposició al públic del pla parcial, homologació i estudi d'impacte ambiental presentats per Horizonte Castellón 3000, SL'.  
No obstant l'autoritat competent resoldrà amb superior criteri.  
Nules, 29 d'octubre de 2009.- L'arquitecte municipal: Rafael Brisach Claramonte'.  
Vist allò que s'ha exposat amb anterioritat, la funcionària que subscriu, quant als aspectes legals de procediment i forma i basant-se en els següents,  
Fonaments de dret  
A la vista dels nombrosos canvis legislatius produïts des del moment en què es va iniciar la tramitació de l'expedient que ens ocupa, hem d'identificar quina ha de ser la legislació a tindre en compte.  
La disposició transitòria primera de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), el text de la qual va entrar en vigor l'1 de febrer de 2006 -segons assenyala la seua disposició addicional segona-, estableix en els seus apartats 1 i 2 el següent:  
Disposició transitòria primera de la LUV  
Procediments iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei.  
'1. Els procediments urbanístics, siga quin siga la seua denominació o naturalesa, iniciats abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei, es regiran per la legislació anterior sempre que haguera conclòs el tràmit d'informació pública, quan tal tràmit fora preceptiu.  
2. No obstant el que disposa l'apartat anterior, els programes d'actuació integrada iniciats abans de l'entrada en vigor de la present llei es regiran per la legislació anterior sempre que hagueren sigut objecte d'aprovació municipal o, no havent sigut objecte d'aprovació municipal, haja vençut el termini màxim per a emetre resolució expressa sobre la dita aprovació establit en la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística. En cas contrari hauran de tramitar-se novament d'acord amb el que estableix aquesta llei, i es conservaran aquells actes que per la seua naturalesa, contingut i finalitat siguen compatibles amb el que disposa aquesta llei'.  
Atés el que disposa la disposició transitòria primera de la LUV, el Programa d'Actuació Integrada per al Desenrotllament del Sector 7, l'Eixample, de Nules i els documents que l'integren (pla parcial, document d'homologació i estudi d'impacte ambiental), aprovats provisionalment pel Ple de la corporació en data 30 de gener de 2006, abans de l'entrada en vigor de la LUV, es regiran per la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU), en concret, pel que disposa l'article 55.1 de la LRAU que estableix que el canvi o substitució de determinacions en els plans i programes exigeix complir aquest procediment legal previst per a la seua aprovació, en relació amb l'article 38.2 de la LRAU que estableix el procediment i els seus tràmits preveient, entre altres:  
'a. Informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat. Durant ella, el projecte diligenciat del pla, haurà de trobar-se depositat, per a la seua consulta pública, en l'ajuntament o ajuntaments afectats pel canvi d'ordenació i, si és el cas, en un local de l'administració promotora siti en la capital de província.  
No serà preceptiu reiterar aquest tràmit en un mateix procediment, ni encara que s'introduïsquen modificacions substancials en el projecte, i serà suficient que l'òrgan que atorgue l'aprovació provisional notifique aquesta als interessats personats en les actuacions [?]'.  
No obstant el que disposa la precitada llei, en el fet que no serà preceptiu reiterar el tràmit d'informació pública en un mateix procediment, ni encara que s'introduïsquen modificacions substancials en el projecte, i serà suficient que l'òrgan que atorgue l'aprovació provisional la notifique als interessats personats en les actuacions, la funcionària que subscriu, entén, a fi de garantir la participació pública en els processos de planejament, en concordança amb la recent jurisprudència dictada (citeu per exemple la STS 09/12/2008), així com en atenció als nous propietaris afectats amb motiu de la cessió de terreny especialment protegit per la reclassificació de sòl i amb motiu de l'ampliació dels límits del sector 7 l'Eixample, acordada aquesta última pel Ple de la corporació de data 30 de gener de 2006, procedent la reiteració del tràmit d'informació pública, durant un termini d'un mes.   
Proposa  
Primer. Sotmetre a informació pública, per un termini d'un mes, mitjançant un edicte publicat en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el pla parcial, el document d'homologació així com l'estudi d'impacte ambiental corresponent al sector 7, l'Eixample, presentats per la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, en l'Ajuntament de Nules, en dates 6 i 28 d'octubre de 2009, amb caràcter previ a la seua aprovació provisional.  
El pla parcial, el document d'homologació i l'estudi d'impacte ambiental corresponent al sector 7, l'Eixample, que se sotmeten a informació pública, introdueixen modificacions respecte als documents aprovats provisionalment pel Ple de la corporació en data 30 de gener de 2006, aquestes s'assenyalen en l'informe tècnic de data 29 d'octubre de 2009, transcrit en la part expositiva.   
Segon. Notificar individualment els propietaris afectats en el procediment de programació, inclosos els nous propietaris afectats per la cessió de terreny especialment protegit per la reclassificació de sòl i per l'ampliació dels límits del sector 7, l'Eixample, a l'efecte de poder formular les al·legacions que als seus drets interessen així com a l'agent urbanitzador.   
Tercer. Publicar, si és el cas, anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló a l'efecte de notificació als interessats desconeguts, amb domicili ignorat o els que no es puga practicar la notificació, de conformitat amb l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quart. L'expedient podrà consultar-se en l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules sítia en l'edifici de la Cambra Agrària (carrer Colom, núm. 16, 1.ª planta), en horari d'atenció al públic, de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.   
Cinqué. Inserir en la pàgina web municipal els documents mencionats i el sotmetiment dels quals a informació pública es proposa.  
Sisé. Contra la present resolució, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no cal interposar cap recurs.  
Una còpia d'aquest informe jurídic, a més del que obra en l'expedient, es trasllada a la secretària general per a la seua inclusió en el llibre d'informes d'enguany.  
No obstant això, el Ple de l'Ajuntament, amb superior criteri, acordarà.  
Nules, 17 de juliol de 2009. La tècnica d'administració general, cap de l'Àrea d'Urbanisme: Ma Gloria Muñoz Ventura'.  
A la vista de l'informe anterior, s'eleva al Ple municipal la següent proposta per a la seua aprovació, previ dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme:  
Primer. Sotmetre a informació pública, per un termini d'un mes, mitjançant un edicte publicat en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el pla parcial, el document d'homologació així com l'estudi d'impacte ambiental corresponent al sector 7, l'Eixample, presentats per la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, en l'Ajuntament de Nules, en dates 6 i 28 d'octubre de 2009, amb caràcter previ a l'aprovació provisional corresponent.  
El pla parcial, el document d'homologació i l'estudi d'impacte ambiental corresponent al sector 7, l'Eixample, que se sotmeten a informació pública introdueixen modificacions respecte als documents aprovats provisionalment pel Ple de la corporació en data 30 de gener de 2006, i s'assenyalen aquestes en l'informe tècnic de data 29 d'octubre de 2009, transcrit en la part expositiva.   
Segon. Notificar individualment els propietaris afectats en el procediment de programació, inclosos els nous propietaris afectats per la cessió de terreny especialment protegit per la reclassificació de sòl i per l'ampliació dels límits del sector 7, l'Eixample, a l'efecte de poder formular les al·legacions que als seus drets interessen així com a l'agent urbanitzador.   
Tercer. Publicar, si és el cas, anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló a l'efecte de notificació als interessats desconeguts, amb domicili ignorat o els que no es puga practicar la notificació, conforme l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quart. L'expedient podrà consultar-se en l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament de Nules, situada a l'edifici de la Cambra Agrària (carrer Colom, núm. 16, 1.ª planta), en horari d'atenció al públic, de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres.   
Cinqué. Inserir en la pàgina web municipal els documents mencionats i el sotmetiment dels quals a informació pública es proposa.  
Sisé. Contra aquesta resolució, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs.  
Nules, 13 de novembre de 2009.- El regidor d'Urbanisme: José M. Casaus Oliver".  
Després de la lectura, no s'estableix debat sobre el punt de l'orde del dia, i es procedix a la votació amb el resultat següent:  
Vots a favor: 11 vots.  
Vots en contra: cap.  
Abstencions: sis vots.  
Per tant, el Ple de la corporació aprova el dictamen per majoria».  
Nules, 22 de desembre de 2009.- L'alcalde: Mario Ángel García Báscones.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6196, del 01-02-2010 (2010/891)

Información pública del plan plarcial, homologación y estudio de impacto ambiental del sector 7, L'Eixample.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6196

Fecha DOGV
:   01-02-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/891

CVE


Fecha del documento
:   22-12-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública del plan plarcial, homologación y estudio de impacto ambiental del sector 7, L'Eixample. [2010/891]  
El Pleno de la corporación, en sesión ordinaria celebrada el día 26 de noviembre de 2009, aprobó entre otros el siguiente acuerdo:  
«2.º Dictamen sobre sometimiento a información publica: plan parcial de homologación y estudio de impacto ambiental del sector 7, L'Eixample, de Nules.  
Comienza la consideración de este punto del orden del día con la lectura por parte de la secretaria del dictamen de la comisión informativa de Urbanismo, Agricultura y Medio Ambiente de fecha 17 de noviembre de 2009, que textualmente dice:  
"Dictamen  
2. Sometimiento a información pública: plan parcial, homologación y estudio de impacto ambiental del sector 7, L'Eixample, de Nules.  
Francisco Javier Carratalá Emo, secretario delegado de la Comisión Informativa de Urbanismo, Agricultura y Medio Ambiente, certifico que la citada comisión, en sesión ordinaria celebrada el día 17 de noviembre de 2009, dictaminó favorablemente por cinco (5) votos a favor y seis (6) abstenciones, la siguiente propuesta:  
Propuesta del concejal de Urbanismo a la comisión de Urbanismo  
Visto el informe de fecha 29 de octubre de 2009, emitido por la técnica de administración general, jefe del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules, María Gloria Muñoz Ventura, el cual se transcribe literalmente a continuación:  
'Ref. 20091029SSUGMV  
O/Pr. A04/033  
Informe jurídico propuesta  
Asunto. Sometimiento a información pública: plan parcial, homologación y estudio de impacto ambiental del sector 7, L'Eixample, de Nules, que incluyen, entre otras, las modificaciones derivadas de los informes municipales.   
En relación con el asunto de referencia, M.ª Gloria Muñoz Ventura, técnica de Administración General, jefe del Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules, informa:  
Examinadas las actuaciones obrantes en el expediente administrativo que se está tramitando en este Ayuntamiento en orden a la aprobación definitiva por la conselleria competente del plan parcial, homologación y estudio de impacto ambiental del sector 7, L'Eixample, de Nules y los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 13 de julio de 2004, con número de registro general de entrada 4327, se presentó ante el Ayuntamiento de Nules, por Vicente Monsonís Boix, en nombre y representación de la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, alternativa técnica del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector 7, L'Eixample, de Nules, conforme al procedimiento notarial simplificado previsto en el artículo 48 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, compuesta por los siguientes documentos: memoria de programa, plan parcial, documento de homologación, estudio de impacto ambiental y proyecto de urbanización del sector 7, L'Eixample, de Nules.   
Segundo. La alternativa técnica presentada por la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, fue sometida a información pública, por plazo de 20 días hábiles, mediante publicación en el periódico Heraldo de Castellón en fecha 29 de julio de 2004 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 4808, en fecha 29 de julio de 2004.  
Tercero. Finalizado el plazo de exposición pública de la alternativa técnica, la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, presentó proposición jurídico-económica, mediante escrito de fecha 27 de agosto de 2004 (reg. entr. 5201) así como la mercantil Gestora Urbanistica l'Estany, SL, mediante escrito de fecha 28 de agosto de 2004 (reg. entr. 5203).   
Cuarto. En fecha 15 de octubre de 2004 (reg. entr. 6141), la mercantil Gestora Urbanistica l'Estany, SL, presenta ante el Ayuntamiento de Nules, escrito solicitando la retirada de su proposición jurídico-económica. En fecha 18 de octubre de 2004, se procede al acto de apertura de plicas de la proposición jurídico-económica presentada por Horizonte Castellón 3000, SL.   
Quinto. Previo examen de la documentación e informes al respecto, el Pleno de la corporación, en sesión extraordinaria celebrada el día 30 de enero de 2006, acordó, entre otros, resolver las alegaciones presentadas en el sentido de los informes, aprobar provisionalmente la homologación, el planeamiento y la documentación complementaria con las modificaciones incluidas en los informes técnicos, aprobar el programa de actuación integrada presentado por Horizonte Castellón 3000, SL, con las rectificaciones señaladas en los informes técnicos y adjudicar la condición de urbanizador y la ejecución por gestión indirecta a la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, requiriendo a ésta la presentación de los documentos justificativos y complementarios derivados de los informes técnicos.  
Sexto. En fecha 7 de noviembre de 2007, mediante registro general de entrada número 7903, José Manuel Miquel Alcañiz, en representación, según dice, de la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, presentó en el Ayuntamiento de Nules, una copia del plan parcial correspondiente al Sector 7, L'Eixample, incluyendo, según manifiesta, las modificaciones derivadas de los diferentes informes técnicos.  
Septimo. En fecha 26 de marzo de 2009, el Pleno de la corporación, en sesión ordinaria acordó, entre otros, resolver las alegaciones y sugerencias presentadas durante el período de información pública de los documentos integrantes del concierto previo del Plan General de Ordenación Urbana de Nules y en fecha 24 de abril de 2009, el Pleno de la corporación, en sesión extraordinaria acordó, entre otros, remitir el texto refundido de los documentos integrantes del concierto previo del Plan General de Ordenación Urbana de Nules a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, requiriendo de ésta la declaración de concluida y superada la fase del procedimiento del concierto previo.   
Octavo. Examinada la documentación presentada por Horizonte Castellón 3000, SL, en fecha 7 de noviembre de 2007, los técnicos municipales emitieron, en fecha 4 de mayo de 2009, informe requiriendo al urbanizador a, entre otros, adaptar la propuesta presentada al documento refundido de los documentos integrantes del concierto previo que el Ayuntamiento de Nules ha remitido a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
Noveno. En fecha 6 de octubre de 2009, mediante registro general de entrada número 8546, Francisco Javier Sogorb Guerra y Vicente Monsonís Boix, en representación, según dicen, de la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, presentaron en el Ayuntamiento de Nules, el plan parcial correspondiente al Sector 7, L'Eixample, incluyendo, según manifiestan, las modificaciones derivadas del informe municipal de fecha 4 de mayo de 2009.   
Décimo. En fecha 28 de octubre de 2009, mediante registro general de entrada número 9191, Jesús Delgado Correa, arquitecto, en representación de Horizonte Castellón 3000, SL, presenta documento de homologación y el estudio de impacto ambiental en que se incluyen las modificaciones solicitadas por el Ayuntamiento.  
Asimismo, en fecha 28 de octubre de 2009, mediante registro general de entrada número 9211, Jesús Delgado Correa, arquitecto, en representación de Horizonte Castellón 3000, SL, aporta subsanación de error material observado en el plano Pl. 02 del plan parcial sector 7 L'Eixample.  
Undécimo. A la vista de la documentación presentada el 6 y el 28 de octubre de 2009 por la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, el arquitecto municipal, emite informe técnico, en fecha 29 de octubre de 2009, con el siguiente tenor:  
'Estudiada la documentación aportada el 6 y el 28 de octubre de 2009 por Horizonte Castellón 3000, SL, se observa:  
- Que atiende a reservar solares para vivienda protegida que puedan albergar al menos el 30% de las viviendas totales del sector, si bien alcanza el 30,10% de vivienda protegida.  
- Que se ajusta al documento de concierto previo en la previsión de la cesión de 1 m² de suelo por m² de suelo reclasificado en suelo no urbanizable de protección zona húmeda en los términos del artículo 13.6 de la Ley 4/2004 de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, modificada por la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, si bien en la localización exacta y en la superficie prevista por el documento de concierto previo no es del todo acorde, entre otros, porque el documento de concierto previo prevé la cesión de 1 m² de suelo por m² de suelo reclasificado de toda la superficie reclasificada mientras que la documentación presentada prevé la cesión únicamente del 70% del suelo reclasificado puesto que el 30% de suelo reclasificado restante al destinarse a reserva de vivienda protegida entiende la documentación aportada que no requiere de cesión.  
La justificación que se aporta aparece en el punto 2.4 en el apartado Justificación de los estándares rotacionales, donde dice:   
[?] El apartado 5 del artículo 20 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana, tras la última modificación que ha sufrido (Decreto 36/2007) dice:   
· Artículo 20.5. Quedan excluidas de la obligación de tal cesión aquellas reclasificaciones singulares promovidas por la administración pública, sus concesionarios, agentes o empresas públicas, que tengan por objeto exclusivo la implantación de cualquier tipo de equipamiento o actuaciones de interés público y social. A los efectos de este artículo, las actuaciones residenciales, industriales y de servicios sólo podrán considerarse de interés público y social en los siguientes supuestos:  
a) Las actuaciones de uso dominante residencial cuando, al menos, el 50% de la edificabilidad residencial del ámbito se destina a la promoción de vivienda de protección pública. La exclusión se predicará únicamente respecto al porcentaje de edificación con destino a vivienda de protección pública que fije la ordenación estructural, aplicando este mínimo porcentaje a la superficie total de la actuación, dentro del marco establecido en el articulo 36.1.i de la Ley Urbanística Valenciana.  
En el caso que nos ocupa tenemos la obligación de reservar un 30% de la edificabilidad para vivienda protegida, por lo que no es de aplicación la exención anterior.  
El artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio establece las condiciones que deben cumplir estos tipos de suelo y textualmente dice en su apartado g:  
g) Quedan excluidas de la obligación de tal cesión aquellas reclasificaciones singulares promovidas por la administración pública, sus concesionarios o agentes, que tengan por objeto la implantación de cualquier tipo de equipamiento o actuaciones de interés público y social. Del mismo modo quedan excluidas de esta obligación la parte de suelo reclasificado que se destine por el planeamiento a la promoción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.  
Por lo tanto la superficie que se debe reservar es:   
Reserva Suelo Para Parque Natural (art. 13.6 LOT)  
Superficie de suelo reclasificado, 383.681 m².  
Edificabilidad con destino a vivienda protegida, 30'10%.  
Parte de suelo excluido de reservar, 115.491 m².  
Cesión de suelo no urbanizable protegido (SNUP) para parque natural, 268.190 m².  
En el correspondiente plano de ordenación figura la delimitación de los terrenos adscritos a esta reserva de parque natural'.  
Por todo lo anteriormente expuesto y salvo informe jurídico contrario este técnico entiende que queda justificada la reducción de superficie de cesión para Parque Natural de la de 1m² de suelo por m² de suelo reclasificado en suelo no urbanizable de protección zona húmeda prevista por el documento de concierto previo.  
- Que se ha ampliado el límite sector con el fin de ajustarlo al trazado de la variante, al límite del dominio público estatal, incluyendo las propiedades ubicadas junto a la misma, siendo esta una de las alegaciones mayoritariamente presentadas y estimadas por el pleno de 30 de enero de 2006.  
- Que se ha ajustado el límite sector con el fin de hacerlo coincidir con el límite del suelo urbano industrial del sector Cardanelles tal y como se puede ver en la documentación aportada el 6 de octubre de 2009 mediante escrito presentado en el registro de entrada del Ayuntamiento de Nules con el número 8546.   
Respecto al plano aportado mediante escrito presentado el 28 de octubre de 2009 en el registro general del Ayuntamiento de Nules con el número 9211, se observa que no es conforme a la documentación solicitada y no se incorpora al documento del plan parcial.  
- Que la parcela catastral 2558507YK4125N0001OJ se encuentra afectada parcialmente por la delimitación del sector aun cuando el Pleno acordó la exclusión de dicha superficie del sector, si bien en la justificación decía que debe ser a cargo del Programa de Actuación Integrada L'Eixample la obtención de los terrenos según los derechos urbanísticos consolidados.  
Consecuencia de que debe ser el Programa de Actuación Integrada L'Eixample quien ha de asumir las cargas de la obtención de dicho suelo entiende este técnico que lo lógico es incorporar dicha porción de suelo en la delimitación del programa de actuación integrada, si bien ha de considerarse en el proyecto de reparcelación la valoración de los derechos consolidados y del suelo correspondiente al no alcanzar el porcentaje mínimo de parcela para corresponderle asignación de parcela de resultado.  
- Que el bulevar central se ha ajustado su trazado al documento de concierto previo con el fin de que pueda integrarse tal como se prevé en el futuro planeamiento de la población.  
- Que respecto a los accesos peatonales se indicó el establecimiento de cuatro conexiones peatonales:  
1. Junto a la carretera de La Vilavella, constituida por la acera del nuevo puente.  
2. Prolongando el tramo peatonal de la calle María Rosa Molas. La ejecución de esta actuación correrá a cargo del programa.  
3. La prevista, recayente a Corts Valencianes.  
4. Junto a la carretera de Vall d'Uixó, que también correrá a cargo del programa.  
Respecto a los accesos peatonales 1 y 4 en el proyecto presentado se han reflejado dos recintos para garantizar las conexiones e infraestructuras con el suelo urbano, si bien las obras necesarias deberán quedar reflejadas en el proyecto de urbanización correspondiente y en el de reparcelación con el objeto de repartir cargas.  
Respecto a los accesos peatonales 2 y 4 se ha introducido uno distinto con acceso rodado que da continuidad mediante un puente al vial situado al otro lado de barranco Juan de Mora y que finalizaba en una rotonda.  
- Que se ha eliminado la calificación de equipamiento privado para el pozo existente permitiendo un trazado viario más homogéneo y ordenado.  
- Que se han reducido sustancialmente la superficie de las manzanas, siendo estas ahora de 10.601 m², 10.736 m², 8.844 m², 8.173 m², 9.460 m², 6.124 m², 9.334 m², 9.833 m², 3.139 m², 3.139 m², 11.568 m², 10.389 m², 7.605 m², 4.748 m², 7.605 m², 4.748 m², 7.480 m² y 6.804 m².  
- Que se han eliminado las dos zonas verdes que aparecían en la propuesta anterior junto a la zona industrial permitiendo una mayor zona verde junto al barranco Juan de Mora.  
- Que se contempla un dotacional al sur de la actuación de 11.000 m² para una futura dotación escolar, y a su vez a eliminando las viviendas adosadas UF de 5579 m² de suelo que incorporaba la anterior propuesta.  
- Que la zona verde central de 5.556 m² que no estaba contemplada en el documento original se ha incorporado a la zona verde lindante al barranco Juan de Mora consiguiendo una mayor superficie continua de zona verde y se ha transformado esta manzana en vivienda adosada UF.  
- Que se han eliminado la existencia de dos tipologías edificatorias en una misma manzana como eran en la propuesta anterior UF (viviendas adosadas) y UA (viviendas aisladas) existiendo en todos los casos un vial entre dos tipologías distintas, dando una mayor facilidad a la gestión y al control futuro de la normativa urbanística aplicable.  
- Que se contempla un dotacional al norte de la actuación de 25.484 m² para el desarrollo futuro de las instalaciones que pudiera requerir el municipio, y a su vez se ha reducido el dotacional central que se proponía de 5.287 m² y que en el proyecto aprobado era de 2400 m² a los 2.600 m².  
A su vez cabe informar:  
Que todos los cambios anteriormente expuestos han obligado a introducir variaciones en la propuesta que ahora se pretende exponer al público que expresamente no se indicaban pero que son sobrevenidas consecuencia de las anteriores y/o que vienen obligadas por las mismas para que el planeamiento sea coherente.  
Por otro lado algunos criterios puntuales que afectan a las ordenanzas como son, entre otros:  
Las parcelas mínimas de 150 m² en unifamiliar en fila.  
Las parcelas mínimas de 300 m² en unifamiliar aislada.  
Las parcelas mínimas de 400 m² en bloque tanto para VPO como para el resto.  
No es conveniente introducirlos consecuencia, entre otros, de que se pretende con la propuesta presentada que las parcelas resultantes puedan materializar el aprovechamiento total que permite el sector, por todo ello se ha introducido:  
Las parcelas mínimas de 150 m² en unifamiliar en fila.  
Las parcelas mínimas de 400 m² en unifamiliar aislada.   
Las parcelas mínimas de 800 m² para las tipologías no previstas de viviendas de protección pública, y también para residencial bloque abierto en su categoría BA y BA\*.  
Se han suprimido los contenidos de los artículos 1, 2, 3, 11, 12, 13, 14 y 15 del plan parcial aprobado el 30 de enero de 2006 introduciendo el siguiente tenor literal en el artículo 3: 'En el ámbito de este plan rigen las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Nules incluso las de suelo urbano, con las siguientes normas particulares para zonas de nueva regulación'. Tal como se acordó en el acuerdo plenario de 30 de enero de 2006.  
Si bien como consecuencia de las variaciones introducidas en la ordenación aparecen zonas con uso residencial:  
Zona unifamiliar aislada UA  
Zona unifamiliar en fila UF  
Zona tipos no previstos (vivienda de protección Pública) NP.  
Zona Bloques abiertos BA, BA\*.  
Y zonas de dotaciones:  
Zona de equipamiento público EQ.  
Zonas verdes ZV.  
Sustituyendo a las zonas con uso residencial del plan parcial aprobado el 30 de enero de 2006, que eran:  
Zona residencial unifamiliar aislada o pareada R-UFA.  
Zona residencial unifamiliar adosada R-UFH.  
Zona residencial vivienda de protección oficial VPO.  
Zona residencial edificación en bloque abierto BLO.  
Y a las zonas de dotaciones:  
Zona de equipamiento público EQ.  
Zonas de equipamiento privado EQP.  
Zonas verdes ZV.  
Se ha suprimido el segundo párrafo en los artículos 18.9 y 19.9 del plan parcial aprobado el 30 de enero de 2006, y se ha introducido el contenido del artículo 220 y del artículo 223, tal como se acordó en el acuerdo plenario de 30 de enero de 2006, si bien se ha introducido en el primer párrafo correspondiente a los artículos 18.9 y/o 19.9 de la tipología bloque abierto BA\* 'Se autorizan voladizos a partir de la alineación oficial, con un vuelo máximo de 1 metro', y se ha modificado el contenido del artículo 220 y del artículo 223 de la tipología bloque abierto BA\* por 'Cercas: no se permiten. Aunque se mantendrá la propiedad privada de la parcela, se permitirá el uso público de la parte de la misma que no esté ocupada por la edificación para mantener la permeabilidad de la manzana. Otras condiciones: no se permiten edificaciones auxiliares salvo accesos peatonales o rodados a garajes. Quedan prohibidos los frontones, pistas de tenis y piscinas'.  
Por todo lo anteriormente expuesto y salvo mejor criterio fundado en derecho, este técnico informa favorablemente a la exposición al público del plan parcial, homologación y estudio de impacto ambiental presentados por Horizonte Castellón 3000, SL'.  
No obstante la autoridad competente resolverá con superior criterio.  
Nules, 29 de octubre de 2009.- El arquitecto municipal: Rafael Brisach Claramonte'.  
Visto lo expuesto con anterioridad, la funcionaria que suscribe, en cuanto a los aspectos legales de procedimiento y forma y en base a las siguientes,  
Fundamentos de derecho  
A la vista de los numerosos cambios legislativos producidos desde el momento en el que se inició la tramitación del expediente que nos ocupa, hemos de identificar cuál ha de ser la legislación a tener en cuenta.  
La disposición transitoria primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), cuyo texto entró en vigor el 1 de febrero de 2006 -según señala su disposición adicional segunda-, establece en sus apartados 1 y 2 lo siguiente:  
Disposición transitoria primera de la LUV  
Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley.  
'1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los programas de actuación integrada iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran sido objeto de aprobación municipal o, no habiendo sido objeto de aprobación municipal, haya vencido el plazo máximo para emitir resolución expresa sobre dicha aprobación establecido en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística. En caso contrario tendrán que tramitarse nuevamente conforme a lo que establece esta ley, conservándose aquellos actos que por su naturaleza, contenido y finalidad sean compatibles con lo que dispone esta ley'.  
Considerando lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la LUV, el Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 7, L'Eixample, de Nules y los documentos que lo integran (plan parcial, documento de homologación y estudio de impacto ambiental), aprobados provisionalmente por el Pleno de la corporación en fecha 30 de enero de 2006, antes de la entrada en vigor de la LUV, se regirán por la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), en concreto, por lo dispuesto en el artículo 55.1 de la LRAU que establece que el cambio o sustitución de determinaciones en los planes y programas exige cumplir el mismo procedimiento legal previsto para su aprobación, en relación con el artículo 38.2 de la LRAU que establece el procedimiento y sus trámites previendo, entre otros:  
'a. Información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del plan, deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el ayuntamiento o ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación y, en su caso, en un local de la administración promotora sito en la capital de provincia.  
No será preceptivo reiterar éste trámite en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los interesados personados en las actuaciones [?]'.  
No obstante lo dispuesto en la precitada ley, en cuanto a que no será preceptivo reiterar el trámite de información pública en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los interesados personados en las actuaciones, la funcionaria que suscribe, entiende, en aras a garantizar la participación pública en los procesos de planeamiento, en concordancia con la reciente jurisprudencia dictada (cítese por ejemplo la STS 09/12/2008), así como en atención a los nuevos propietarios afectados con motivo de la cesión de terreno especialmente protegido por la reclasificación de suelo y con motivo de la ampliación de los límites del sector 7 L'Eixample, acordada ésta última por el Pleno de la corporación de fecha 30 de enero de 2006, procedente la reiteración del trámite de información pública, por plazo de un mes.   
Propone  
Primero. Someter a información pública, por plazo de un mes, mediante edicto publicado en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el plan parcial, el documento de homologación así como el estudio de impacto ambiental correspondiente al sector 7, L'Eixample, presentados por la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, en el Ayuntamiento de Nules, en fechas 6 y 28 de octubre de 2009, con carácter previo a su aprobación provisional.  
El plan parcial, el documento de homologación y el estudio de impacto ambiental correspondiente al sector 7, L'Eixample, que se someten a información pública, introducen modificaciones con respecto a los documentos aprobados provisionalmente por el Pleno de la corporación en fecha 30 de enero de 2006, señalándose éstas en el informe técnico de fecha 29 de octubre de 2009, transcrito en la parte expositiva.   
Segundo. Notificar individualmente a los propietarios afectados en el procedimiento de programación, incluidos los nuevos propietarios afectados por la cesión de terreno especialmente protegido por la reclasificación de suelo y por la ampliación de los límites del sector 7, L'Eixample, a los efectos de poder formular las alegaciones que a sus derechos interesen así como al agente urbanizador.   
Tercero. Publicar, en su caso, anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón a efectos de notificación a los interesados desconocidos, con domicilio ignorado o los que no se pueda practicar la notificación, conforme el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto. El expediente podrá consultarse en el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules sita en el edificio de la Cámara Agraria (calle Colón, núm. 16, 1.ª planta), en horario de atención al público, de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.   
Quinto. Insertar en la página web municipal los documentos mencionados y cuyo sometimiento a información pública se propone.  
Sexto. Contra la presente resolución, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno.  
Una copia del presente informe jurídico, además del que obra en el expediente, se da traslado a la secretaria general para su inclusión en el libro de informes del presente año.  
No obstante, el Pleno del Ayuntamiento, con superior criterio, acordará.  
Nules, 17 de julio de 2009.- La técnica de administración general, jefe del Área de Urbanismo: M.ª Gloria Muñoz Ventura' .  
A la vista del informe anterior, se eleva al Pleno municipal la siguiente propuesta para su aprobación, previo dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo:  
Primero. Someter a información pública, por plazo de un mes, mediante edicto publicado en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el plan parcial, el documento de homologación así como el estudio de impacto ambiental correspondiente al sector 7, L'Eixample, presentados por la mercantil Horizonte Castellón 3000, SL, en el Ayuntamiento de Nules, en fechas 6 y 28 de octubre de 2009, con carácter previo a su aprobación provisional.  
El plan parcial, el documento de homologación y el estudio de impacto ambiental correspondiente al sector 7, L'Eixample, que se someten a información pública, introducen modificaciones con respecto a los documentos aprobados provisionalmente por el Pleno de la corporación en fecha 30 de enero de 2006, señalándose éstas en el informe técnico de fecha 29 de octubre de 2009, transcrito en la parte expositiva.   
Segundo. Notificar individualmente a los propietarios afectados en el procedimiento de programación, incluidos los nuevos propietarios afectados por la cesión de terreno especialmente protegido por la reclasificación de suelo y por la ampliación de los límites del sector 7, L'Eixample, a los efectos de poder formular las alegaciones que a sus derechos interesen así como al agente urbanizador.   
Tercero. Publicar, en su caso, anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón a efectos de notificación a los interesados desconocidos, con domicilio ignorado o los que no se pueda practicar la notificación, conforme el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuarto. El expediente podrá consultarse en el Área de Urbanismo del Ayuntamiento de Nules sita en el edificio de la Cámara Agraria (calle Colón, núm. 16, 1.ª planta), en horario de atención al público, de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes.   
Quinto. Insertar en la página web municipal los documentos mencionados y cuyo sometimiento a información pública se propone.  
Sexto. Contra la presente resolución, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno.  
Nules, 13 de noviembre de 2009.- El concejal de Urbanismo: José M. Casaus Oliver".  
Después de la lectura, no se establece debate sobre el punto del orden del día, y se procede a la votación con el siguiente resultado:  
Votos a favor: 11 votos.  
Votos en contra: ninguno.  
Abstenciones: seis votos.  
Por tanto, el Pleno de la Corporación aprueba el dictamen por mayoría».  
Nules, 22 de diciembre de 2009.- El alcalde: Mario Ángel García Báscones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML