Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7805, del 14-06-2016 (2016/4423)

DECRET 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'estableixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de despeses corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2016/06/10/3/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7805

Data del DOGV
:   14-06-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/4423

CVE


Data del document
:   10-06-2016

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 3/2016, de 10 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'estableixen les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de despeses corrents de les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana. [2016/4423]  
PREÀMBUL  
  
Les mancomunitats de municipis s'erigeixen en expressió del dret d'associació dels municipis, per la qual cosa estan directament vinculades al principi d'autonomia local, i resulten essencials per a la millora en la prestació de serveis i la realització d'obres públiques de caràcter supramunicipal.  
Des de la Generalitat es considera un objectiu prioritari potenciar l'associacionisme municipal per mitjà de la figura de les mancomunitats, recolzant econòmicament l'enfortiment de les estructures supramunicipals com a espais que permeten prestar, de forma compartida, a grups de municipis determinats serveis amb major eficiència i qualitat.  
  
Per tant, la política de la Generalitat, de conformitat amb allò que s'ha preceptuat en l'article 63.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, s'inscriu en la línia de foment i cooperació amb les mancomunitats del nostre àmbit territorial, tenint en compte el paper que aquestes exerceixen, en constituir-se en un instrument de gran utilitat per a garantir als ciutadans la major qualitat possible en la prestació dels serveis municipals.  
Així mateix, es pretén ajudar a les mancomunitats a suportar l'increment de despeses que comporta, per a les entitats locals, la seua configuració com una administració que, a més de responsable social, siga moderna i transparent, a través de l'ús de mitjans electrònics en les seues actuacions, perquè l'aprovació de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, estableix la tramitació electrònica com l'actuació habitual de les Administracions Públiques per a servir millor als principis d'eficàcia, eficiència i a l'estalvi de costos, a les obligacions de transparència i a les garanties dels ciutadans, i en concreta cronològicament l'aplicació.  
  
Davant tal panorama, es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament, tractant de cooperar i resoldre aquelles dificultats econòmiques que patixen les mancomunitats a l'hora de sufragar les despeses corrents de funcionament.  
La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment a les entitats locals, instrumenta aquestes subvencions destinades a col·laborar amb el sosteniment de les despeses corrents de les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, tot això d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia, i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.  
Les subvencions concedides a l'empara de la convocatòria que siga aprovada d'acord amb les bases reguladores d'aquest decret, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques, estan exemptes de notificació a la Comissió Europea per no ser-los d'aplicació l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, per estar destinades a ajuntaments, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Per això, a l'empara de la competència substantiva que l'article 2 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, atribueix a la Presidència de la Generalitat en matèria d'Administració local, en relació amb el que disposa l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
El present decret estableix les bases reguladores de les subvencions destinades al sosteniment de despeses corrents en béns i serveis de mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Despeses subvencionables  
Seran subvencionables, a través del programa de subvencions que aquestes bases regulen, les despeses corrents i de funcionament derivades de la realització d'algunes de les següents actuacions, incloses en el capítol II del pressupost de despeses de l'exercici corresponent a la convocatòria, i realitzades durant el període que s'hi establisca:  
  
a) Arrendaments de terrenys, edificis, maquinària, material de transport, mobiliari, equips d'informació i un altre immobilitzat material.  
  
b) Reparacions, manteniment i conservació d'infraestructures, edificis i locals, maquinària, material de transport i un altre immobilitzat material, excloses aquelles actuacions subsumibles en el capítol VI de despeses d'inversió.  
c) Material no inventariable: material d'oficina, premsa, revistes, llibres i altres publicacions i material informàtic.  
d) Subministraments: electricitat, aigua, gas, combustibles, vestuari, productes alimentaris, farmacèutics i sanitaris, neteja i higiene, recanvis de maquinària, utillatge i elements de transports, material electrònic i de telecomunicacions.  
e) Comunicacions: telefòniques, postals, telegràfiques, informàtiques i altres despeses en comunicacions.  
f) Serveis externalitzats: contractació de serveis municipals mancomunats amb empreses externes.  
g) Redacció i estudis de treballs tècnics portats a efecte per empreses externes.  
  
Article 3. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris del present programa de subvencions totes les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana que, trobant-se en ple funcionament, figuren inscrites en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 4. Convocatòria  
El procediment de concessió de les subvencions regulades en les presents bases s'iniciarà d'ofici, per mitjà de la publicació de la corresponent convocatòria aprovada pel president de la Generalitat, sense perjuí de l'eventual delegació de competències.  
  
Article 5. Instrucció  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competència en matèria d'Administració local.  
2. Les sol·licituds es presentaran en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la convocatòria de la present subvenció en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquestes hauran de formalitzar-se i anar acompanyades de la documentació segons els models que figuren com a annex I de la convocatòria, i es presentaran al lloc i per qualsevol dels mitjans que s'hi contemplen, d'acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable.  
  
3. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en la convocatòria de les subvencions, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició prèvia resolució d'acord amb la llei de procediment administratiu vigent.  
4. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades per les mancomunitats de municipis es constituirà una comissió avaluadora. La comissió avaluadora esmentada estarà integrada per:  
a) President/a: la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'Administració local o persona que designe en la seua substitució.  
b) Vocals:  
b.1) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'Administració local o persona que designe en la seua substitució.  
  
b.2) La persona titular del servei amb competència en matèria de gestió de subvencions a entitats locals, corresponents a la direcció general amb competència en matèria d'Administració local.  
b.3) Dos vocals designats per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'Administració local.  
Exercirà les funcions de secretaria un dels vocals designats per la persona titular de la Direcció General d'Administració Local.  
La comissió elaborarà una proposta que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia, així com d'aquells per als quals es proposa la denegació.  
  
  
Article 6. resolució de les sol·licituds  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució escaient serà de sis mesos comptats a partir de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior, transcorreguda la qual sense que s'haja notificat la resolució expressa podran entendre's desestimades les corresponents sol·licituds per silenci administratiu, d'acord amb el que estableix la llei de procediment administratiu vigent, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.  
2. L'òrgan competent per a adoptar la resolució de concessió de les subvencions serà el president de la Generalitat, sense perjuí de l'eventual delegació de competències. Aquella posarà fi a la via administrativa.  
  
Contra la resolució esmentada o contra la desestimació per silenci, podran interposar-se els recursos que escaiguen, d'acord amb la legislació vigent.  
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions fixats en la resolució de concessió. Podrà modificar-se la resolució de concessió si, en el mateix termini fixat per a la justificació, s'alteraren les condicions que van determinar la concessió.  
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu la llei de procediment administratiu vigent, i la seua publicitat se subjectarà al que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 7. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a determinar la quantia de les subvencions, es tindran en compte com a criteris els recursos pressupostaris (capítol II, despeses corrents en béns i serveis) i la població mancomunada, valorant-se sobre un màxim de 6 punts, dels quals 3 punts corresponen als recursos pressupostaris (capítol II, despeses corrents en béns i serveis), de conformitat amb l'escala següent:  
Fins a 100.000 ?: 1 punt.  
De 100.001 - a 300.000 ?: 2 punts.  
De 300.001 - d'ara en avant: 3 punts.  
Els 3 punts restants correspondran a les xifres oficials de població conforme al Reial Decret regulador de la matèria, de conformitat amb l'escala següent:  
Fins a 10.000 habitants: 1 punt.  
De 10.001 a 50.000 habitants: 2 punts.  
De 50.001 habitants d'ara en avant: 3 punts.  
3. Per a l'obtenció de la quantia individualitzada de la subvenció corresponent a cada beneficiari, es dividirà la quantitat pressupostada per a l'ajuda establida en la corresponent convocatòria, entre el total dels punts obtinguts per les mancomunitats de municipis, atenent als anteriors criteris, resultant un valor per cada punt. L'import de les subvencions, individualment considerades, serà el resultat de multiplicar el valor punt pel total de punts que obtinguen les entitats locals.  
  
Article 8. Compatibilitat de les subvencions  
1. Les subvencions regulades per les presents bases seran compatibles amb qualsevol altra que per a la mateixa finalitat siguen convocades per qualsevol administració o entitat pública o privada.  
2. L'import de la subvenció, en cap cas, no podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 9. quantia de les subvencions  
1. L'import de la subvenció serà el cost subvencionable de l'actuació definit en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
2. No serà subvencionable l'import corresponent a l'Impost sobre el Valor Afegit.  
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment en cas que la justificació de les despeses realitzades no abaste la quantia atorgada, així com en el cas que l'import justificat no abaste el cost total de l'actuació subvencionada. Igualment podrà modificar-se l'ajuda concedida quan l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, supere el cost total de l'actuació a realitzar. La reducció o modificació de l'ajuda concedida exigirà la tramitació del corresponent procediment contradictori.  
  
  
Article 10. Termini i forma de justificació de la subvenció  
1. En el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de concessió, el beneficiari haurà de justificar la realització de qualssevol despeses corrents subvencionables, als efectes de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents, i s'haurà de dur a terme en els termes establits en els apartats següents.  
2. Es presentarà:  
a) Certificació de les despeses realitzades objecte de subvenció, segons el model expressat en la convocatòria de la subvenció.  
b) Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre's amb les despeses realitzades durant el període que figure en la convocatòria, i per un import equivalent al de l'ajuda concedida en els termes exposats en la resolució de concessió.  
  
c) Certificació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
3. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de l'interessat.  
4. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. Finalitzada la fase de justificació, i en el cas de resultar quantitats sobrants, l'òrgan competent per a la instrucció del procediment podrà redistribuir-les entre tots els beneficiaris, l'ajuda dels quals no haja sigut objecte de minoració o revocació, proporcionalment a la puntuació obtinguda, i sense superar el cost de l'activitat subvencionada i l'import total de l'ajuda pressupostada.  
  
Article 11. Procediment de pagament  
Escaurà el pagament total una vegada justificada la despesa subvencionada.  
  
Article 12. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris d'aquestes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessió de les subvencions i, en general, de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 13. Pla de control  
1. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà per mitjà del corresponent pla de control que desenrotlle la Direcció General amb competència en matèria d'Administració Local, de conformitat amb el que preveu l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. El tipus de control serà administratiu, sobre la totalitat o una mostra de les subvencions concedides.  
  
Article 14. Revisió d'expedients  
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.  
2. En aquests casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de la mancomunitat de municipis interessada, serà resolt, en virtut de la delegació efectuada per resolució de 12 de febrer de 2016, del president de la Generalitat, per la persona titular de la Direcció General amb competència en matèria d'Administració Local.  
3. El falsejament o ocultació de dades i documents en tot allò que afecte substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'ordre jurisdiccional competent.  
  
  
Article 15. Acceptació de les bases  
La participació en la convocatòria realitzada d'acord amb aquestes bases reguladores, n'implica l'acceptació.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Repercussió pressupostària  
L'aprovació del present decret no té cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a la Presidència de les Generalitat.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
La direcció general amb competències en matèria d'Administració local podrà dictar quantes instruccions de caràcter intern i organitzatiu siguen necessàries, perquè s'adopten les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquest decret i de les corresponents convocatòries.  
  
Segona. Entrada en vigor.  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 10 de juny de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7805, del 14-06-2016 (2016/4423)

DECRETO 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2016/06/10/3/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7805

Fecha DOGV
:   14-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4423

CVE


Fecha del documento
:   10-06-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 3/2016, de 10 de junio, del president de la Generalitat, por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes de las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana. [2016/4423]  
PREÁMBULO  
  
Las mancomunidades de municipios se erigen en expresión del derecho de asociación de los municipios, por lo que están directamente vinculadas al principio de autonomía local, y resultan esenciales para la mejora en la prestación de servicios y la realización de obras públicas de carácter supramunicipal.  
Desde la Generalitat se considera un objetivo prioritario potenciar el asociacionismo municipal mediante la figura de las mancomunidades, apoyando económicamente el fortalecimiento de las estructuras supramunicipales como espacios que permiten prestar, de forma compartida a grupos de municipios, determinados servicios con mayor eficiencia y calidad.  
Por tanto, la política de la Generalitat, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 63.4 del Estatut d'Autonomía de la Comunitat Valenciana, se inscribe en la línea de fomento y cooperación con las mancomunidades de nuestro ámbito territorial, teniendo en cuenta el papel que las mismas desempeñan al constituirse en un instrumento de gran utilidad para garantizar a los ciudadanos la mayor calidad posible en la prestación de los servicios municipales.  
Asimismo, se pretende ayudar a las mancomunidades a soportar el incremento de gastos que comporta para las entidades locales la configuración de las mismas como una administración que además de responsable social, sea moderna y transparente, a través del uso de medios electrónicos en sus actuaciones pues, la aprobación de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas asienta la tramitación electrónica como la actuación habitual de las administraciones públicas para servir mejor a los principios de eficacia, eficiencia y al ahorro de costes, a las obligaciones de transparencia y a las garantías de los ciudadanos y concreta cronológicamente su aplicación.  
Ante tal panorama, se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación, tratando de cooperar y solventar aquellas dificultades económicas que sufren las mancomunidades a la hora de sufragar sus gastos corrientes de funcionamiento.  
La Generalitat, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento a las entidades locales, instrumenta estas subvenciones destinadas a colaborar con el sostenimiento de los gastos corrientes de las mancomunidades de la Comunitat Valenciana, todo ello de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia, libre concurrencia y pleno respeto a la autonomía y suficiencia financiera de los entes locales y solidaridad.  
Las subvenciones concedidas al amparo de la convocatoria que sea aprobada conforme a las bases reguladoras de este decreto, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, están exentas de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
Por ello, al amparo de la competencia sustantiva que el artículo 2 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, atribuye a la Presidencia de la Generalitat en materia de Administración local, en relación con lo dispuesto en el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente decreto establece las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en bienes y servicios de mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Gastos subvencionables  
Serán subvencionables a través del programa de subvenciones que las presentes bases regulan, los gastos corrientes y de funcionamiento derivados de la realización de algunas de las siguientes actuaciones, incluidas en el capítulo II del presupuesto de gastos del ejercicio correspondiente a la convocatoria, y realizadas durante el periodo que en la misma se establezca:  
a) Arrendamientos de terrenos, edificios, maquinaria, material de transporte, mobiliario, equipos de información y otro inmovilizado material.  
b) Reparaciones, mantenimiento y conservación de infraestructuras, edificios y locales, maquinaria, material de transporte y otro inmovilizado material excluidas aquellas actuaciones subsumibles en el capítulo VI de gastos de inversión.  
c) Material no inventariable: material de oficina, prensa, revistas, libros y otras publicaciones y material informático.  
d) Suministros: electricidad, agua, gas, combustibles, vestuario, productos alimenticios, farmacéuticos y sanitarios, limpieza y aseo, repuestos de maquinaria, utillaje y elementos de transportes, material electrónico y de telecomunicaciones  
e) Comunicaciones: telefónicas, postales, telegráficas, informáticas y otros gastos en comunicaciones  
f) Servicios externalizados: contratación de servicios municipales mancomunados con empresas externas  
g) Redacción y estudios de trabajos técnicos llevados a efecto por empresas externas.  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios del presente programa de subvenciones todas las mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana que encontrándose en pleno funcionamiento figuren inscritas en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 4. Convocatoria  
El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por el president de la Generalitat, sin perjuicio de la eventual delegación de competencias.  
  
Artículo 5. Instrucción  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General con competencia en materia de Administración Local.  
2. Las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria de la presente subvención en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Las mismas deberán formalizarse e ir acompañadas de la documentación según los modelos que figuren como anexo I de la convocatoria, y se presentarán en el lugar y por cualquiera de los medios que en la misma se contemplen, conforme a la normativa de procedimiento administrativo aplicable.  
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalen en la convocatoria de las subvenciones se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de acuerdo con la ley de procedimiento administrativo vigente.  
4. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las mancomunidades de municipios se constituirá una Comisión evaluadora. Dicha comisión evaluadora estará integrada por:  
a) Presidente/a: la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local o persona que designe en su sustitución.  
b) Vocales:  
b.1) La persona titular de la subdirección general competente en materia de Administración local o persona que designe en su sustitución.  
b.2) La persona titular del servicio con competencia en materia de gestión de subvenciones a entidades locales correspondientes a la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
b.3) Dos vocales designados por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
Ejercerá las funciones de secretario uno de los vocales designados por la persona titular de la Dirección General de Administración local.  
La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía así como los de aquellos para los que se propone la denegación.  
  
Artículo 6. Resolución de las solicitudes  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior, transcurrido el cual sin que se haya notificado resolución expresa podrán entenderse desestimadas las correspondientes solicitudes por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece la ley de procedimiento administrativo vigente y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
2. El órgano competente para adoptar la resolución de concesión de las subvenciones será el president de la Generalitat, sin perjuicio de la eventual delegación de competencias. La misma pondrá fin a la vía administrativa.  
Contra dicha resolución o contra la desestimación por silencio podrán interponerse los recursos que proceda conforme a la legislación vigente.  
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones fijados en la resolución de concesión. Podrá modificarse la resolución de concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en la ley de procedimiento administrativo vigente, y su publicidad se sujetará a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 7. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Para determinar la cuantía de las subvenciones, se tendrán en cuenta como criterios los recursos presupuestarios (capítulo II, gastos corrientes en bienes y servicios) y la población mancomunada, valorándose sobre un máximo de 6 puntos, de los cuales 3 puntos corresponden a los recursos presupuestarios (capítulo II, gastos corrientes en bienes y servicios) de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 100.000 ?: 1 punto.  
De 100.001 - a 300.000 ?: 2 puntos.  
De 300.001 - en adelante: 3 puntos.  
Los 3 puntos restantes corresponderán a las cifras oficiales de población conforme al real decreto regulador de la materia, de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 10.000 habitantes: 1 punto.  
De 10.001 a 50.000 habitantes: 2 puntos.  
De 50.001 habitantes en adelante: 3 puntos.  
3. Para la obtención de la cuantía individualizada de la subvención correspondiente a cada beneficiario, se dividirá la cantidad presupuestada para la ayuda establecida en la correspondiente convocatoria, entre el total de los puntos obtenidos por las mancomunidades de municipios, atendiendo a los anteriores criterios, resultando un valor por cada punto. El importe de las subvenciones, individualmente consideradas, será el resultado de multiplicar el valor punto por el total de puntos que obtengan las entidades locales.  
Artículo 8. Compatibilidad de las subvenciones  
1. Las subvenciones reguladas por las presentes bases serán compatibles con cualquier otra que para la misma finalidad sean convocadas por cualquier administración o entidad pública o privada.  
2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 9. Cuantía de las subvenciones  
1. El importe de la subvención será el coste subvencionable de la actuación definido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
2. No será subvencionable el importe correspondiente al impuesto sobre el valor añadido.  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada así como en el supuesto de que el importe justificado no alcance el coste total de la actuación subvencionada. Igualmente podrá modificarse la ayuda concedida cuando la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, supere el coste total de la actuación a realizar. La reducción o modificación de la ayuda concedida exigirá la tramitación del correspondiente procedimiento contradictorio.  
  
Artículo 10. Plazo y forma de justificación de la subvención  
1. En el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de concesión, el beneficiario deberá justificar la realización de cualesquiera gastos corrientes subvencionables, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los términos establecidos en los apartados siguientes.  
2. Se presentará:  
a) Certificación de los gastos realizados objeto de subvención, según el modelo expresado en la convocatoria de la subvención.  
b) Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con los gastos realizados durante el periodo que figure en la convocatoria y por un importe equivalente al de la ayuda concedida en los términos expuestos en la resolución de concesión.  
c) Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
3. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del interesado.  
4. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. Finalizada la fase de justificación, y en el caso de resultar cantidades sobrantes, el órgano competente para la instrucción del procedimiento podrá redistribuir las mismas entre todos los beneficiarios cuya ayuda no haya sido objeto de minoración o revocación, proporcionalmente a la puntuación obtenida y sin superar el coste de la actividad subvencionada y el importe total de la ayuda presupuestada.  
  
Artículo 11. Procedimiento de pago  
Procederá el pago total una vez justificado el gasto subvencionado.  
  
  
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de las subvenciones y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 13. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la Dirección General con competencia en materia de Administración local de conformidad con lo previsto en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o una muestra de las subvenciones concedidas.  
  
Artículo 14. Revisión de expedientes  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.  
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia de la mancomunidad de municipios interesada, será resuelto, en virtud de la delegación efectuada por resolución de 12 de febrero de 2016, del Presidente de la Generalitat, por la persona titular de la Dirección General con competencia en materia de Administración local.  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.  
  
Artículo 15. Aceptación de las bases  
La participación en la convocatoria realizada de acuerdo con estas bases reguladoras, implica la aceptación de las mismas.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Repercusión presupuestaria  
La aprobación del presente decreto no tiene incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Presidencia de las Generalitat.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
La dirección general con competencias en materia de Administración local podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para que se adopten las medidas necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatoraias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 10 de junio de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI