Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5712, del 27-02-2008 (2008/2399)

ORDRE de 21 de febrer de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases que regulen les ajudes per a la millora de les condicions de seguretat i salut en el treball en menudes i mitjanes empreses.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2008/02/21/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5712

Data del DOGV
:   27-02-2008

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2008/2399

CVE


Data del document
:   21-02-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [professió independent](javascript:void(0))
    * [ergonomia](javascript:void(0))

ORDRE de 21 de febrer de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases que regulen les ajudes per a la millora de les condicions de seguretat i salut en el treball en menudes i mitjanes empreses. [2008/2399]  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, establix que la política en matèria de prevenció tindrà com a objecte la promoció de la millora de les condicions de treball, dirigida a elevar el nivell de protecció i de la seguretat i salut dels treballadors en el treball. De la mateixa manera, les administracions públiques fomentaran aquelles activitats amb vista a reduir els riscos laborals i a la promoció d'estructures eficaces de prevenció.  
La lluita contra la sinistralitat laboral és una responsabilitat compartida d'empresaris, treballadors, administracions públiques i el conjunt de la societat.  
El teixit productiu de la Comunitat Valenciana està constituït majoritàriament per menudes i mitjanes empreses, moltes d'elles d'un sol treballador, que sovint no compten amb els coneixements i recursos necessaris per a implantar en els seus centres de treball les necessàries disposicions mínimes de seguretat i salut per a la utilització dels equips de treball. A fi per tant de coadjuvar al compliment de les dites disposicions mínimes de seguretat i salut, l'establiment d'un règim d'ajudes que incentive l'esforç econòmic en este tipus d'empreses es considera un instrument plenament adequat amb el Pla d'Acció contra els riscos laborals de la Comunitat Valenciana, perfectament compatible amb l'obligació que tenen totes les empreses de complir les dites disposicions mínimes, i que perseguix atendre precisament la situació desigual de les menudes empreses, quant a volum econòmic, respecte de les grans a l'hora d'escometre les necessàries inversions que l'establiment dels moderns sistemes preventius demanen.  
Raons de simplificació i agilitació del procediment en la convocatòria de les ajudes, així com perfilar més nítidament les obligacions i la forma de justificació documental pels seus beneficiaris, aconsella derogar l'Ordre de 6 de març de 2007 de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que les regulava, i publicar una ordre a fi d'establir les noves bases del règim d'ajudes per a la millora de les condicions de seguretat i salut en el treball en menudes i mitjanes empreses.  
En virtut d'això i en l'exercici de les competències que en esta matèria té atribuïdes la Comunitat Valenciana, i fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article únic  
S'aproven les bases que regiran les convocatòries d'ajudes destinades a la realització per les menudes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana de les inversions necessàries per a la millora de les seues condicions de seguretat i salut en el treball.  
Les bases que es mencionen, es contenen en l'annex de la present ordre, i constituïxen el text normatiu i de procediment a què podran acollir-se els destinataris del règim d'ajudes que s'hi establix.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació finançarà les ajudes a càrrec del programa 315.10, Condicions de Treball, Cooperativisme i Economia Social, línia pressupostària T2231.000. Durant els exercicis en què la present ordre romanga en vigor, es publicaran les dotacions anuals consignades en les lleis de pressupostos de la Generalitat, i si és el cas aquelles dotacions addicionals que es proveïsquen per mitjà de modificacions pressupostàries autoritzades a este efecte.  
Segona  
Les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que preveu la present ordre, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], per tant estan exemptes del requisit de notificació i són compatibles amb el mercat comú.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Ordre de 6 de març de 2007 de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per les que s'establixen les bases que regulen les ajudes per a la millora de les condicions de treball en menudes i mitjanes empreses.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director general de Treball, Cooperativisme i Economia Social per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament, la interpretació i aplicació del que disposa la present ordre.   
Segona  
Esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser impugnada davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos des de la seua publicació en el DOCV, d'acord amb el que disposa l'articles 107.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tercera.  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 21 de febrer de 2008  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANNEX  
Bases que regulen el règim d'ajudes destinades a la millora de les condicions de seguretat i salut en el treball en les menudes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana.  
Capítol I  
Disposicions generals  
Primera. Objecte i àmbit  
1. Les presents bases tenen com a objecte regular les ajudes econòmiques per a la realització d'inversions destinades a eliminar o reduir per mitjà de protecció col·lectiva, els riscos de seguretat i salut derivats de la utilització de maquinària.  
2. També es podran finançar inversions conduents a la millora de les condicions ergonòmiques específiques dels llocs de treball d'operadors de maquinària.  
3. Així mateix, en el marc del Pla d'Actuació contra els riscos laborals de la Comunitat Valenciana es donarà suport a les actuacions següents:  
3.1. Adaptació d'equips de treball a les normes contingudes en l'annex I «Disposicions Mínimes aplicables als equips de treball» del Reial Decret 1215/1997, de 18 de juliol.  
3.2. Instal·lació o adaptació de pòrtics o cabines i cinturons de seguretat per a tractors utilitzats en labors agrícoles.  
3.3. Adquisició i instal·lació de sistemes de protecció col·lectiva en execució de cobertes d'edificis.  
3.4. Instal·lació de punts d'ancoratge segur per a treballs de manteniment de maquinària i edificis.  
3.5. Inversions en equips de detecció de gasos per a ús en treballs en espais confinats.  
3.6. Instal·lació de sistemes de protecció elèctrica en quadres d'instal·lació eventual en obres en construcció.  
4. Només podran ser objecte d'ajuda les activitats que s'exercisquen dins de l'exercici econòmic en què es concedisquen, no admetent-se actuacions de caràcter plurianual.   
Segona. Beneficiaris de les ajudes  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes les menudes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits següents:  
1.1 Que la seua plantilla estiga compresa entre 1 i 100 treballadors. Per a la seua determinació, es computarà la mitjana aritmètica de treballadors que haja ocupat l'empresa durant els dotze mesos anteriors a la data de presentació de la sol·licitud.  
A estos efectes, en les empreses que compten amb treballadors fixos discontinus i/o subjectes a contractes de duració determinada caldrà ajustar-se al que disposen els articles 35 de la Llei 31/95 de 8 de novembre de Prevenció de Riscos Laborals i 72 de l'Estatut dels Treballadors.  
1.2. Que el seu volum de negoci anual no excedisca de 7 milions d'euros o el seu balanç general anual no excedisca de 5 milions d'euros. (segons l'annex I del Reglament (CE) núm. 70/2001 (DOCE L 10 de 13.1.2001), la vigència del qual va ser prorrogada pel Reglament (CE) núm. 1040/2006 (DOCE L 187 de 8.7.2006), o per qualsevol altre reglament que el substituïsca.  
1.3. En el cas que l'empresa estiga associada o vinculada a una altra o a un grup d'empreses, els requisits anteriors hauran de complir-se pel grup considerat en el seu conjunt.  
A estos efectes, es consideraran empreses independents, aquelles en què el 25% o més del seu capital o dels seus drets de vot no pertanguen a una altra empresa.  
1.4. Així mateix, podran ser beneficiaris de les ajudes destinades a instal·lació o adaptació de pòrtics o cabines i cinturons de seguretat en tractors agrícoles, els treballadors autònoms de la Comunitat Valenciana.  
2. Les empreses sol·licitants hauran d'haver realitzat l'avaluació de riscos, la planificació de l'activitat preventiva i l'auditoria del seu sistema de prevenció o, si no n'hi ha, la seua substitució per un concert amb una entitat acreditada com a Servici de Prevenció alié per al desenvolupament de les activitats preventives, o declaració d'haver presentat davant de l'Autoritat Laboral competent la notificació sobre concurrència de condicions que no fan necessari recórrer a l'auditoria, en els termes previstos en el Reglament dels Servicis de Prevenció, aprovat pel Reial Decret 39/1997, de 17 de gener.  
No es requerirà l'acreditació esmentada en el paràgraf anterior als treballadors autònoms.  
3. No podran tindre la condició de beneficiaris els subjectes que incórreguen en les prohibicions recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
4. Així mateix, no podran accedir a estes ajudes les empreses integrades en els sectors fixats per l'article 1 del Reglament CE 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre: pesca i aqüicultura; producció primària, transformació i comercialització de productes agrícoles; sector del carbó i empreses en crisi.   
5. En les convocatòries que anualment es realitzen, es podrà delimitar el destí de les ajudes a empreses pertanyents a sectors específics del teixit productiu i de servicis valencià.  
Tercera. Import de les ajudes  
La quantia de l'ajuda podrà arribar com a màxim al 70% del cost pressupostat per sol·licitud presentada, encara que esta comprenga diferents actuacions, amb un límit quantitatiu de 12.000 euros.  
Quarta. Compatibilitat de les ajudes i límits  
Les ajudes seran compatibles amb qualssevol altres que s'obtinguen procedents d'entitats públiques o privades, sempre que la suma de totes elles no supere el cost efectiu d'execució de les actuacions subvencionades.  
L'import de les ajudes percebudes a l'empara de l'ordre que aprova les presents bases, no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres exercicis fiscals, siga superior a 200.000 euros.  
Cinquena. Despeses subvencionables i subcontractació amb tercers  
1. Tindran suport les despeses necessàries per a efectuar les inversions detallades en la base primera. No es computaran com a tals, les despeses d'estudi o projecte per a la realització d'estes.  
No serà subvencionable l'IVA satisfet per les empreses per a l'adquisició de béns o servicis, i qualsevol impost pagat per estos beneficiaris.  
2. Quan la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros per subministrament de béns d'equip, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la contracció del compromís per a l'execució de l'obra o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el presten, o llevat que la despesa s'haja realitzat abans de la sol·licitud de la subvenció.  
L'elecció entre les ofertes presentades, que s'hauran d'aportar en la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en la Memòria explicativa del projecte quan l'elecció no recaiga sobre l'oferta més econòmica.  
Les despeses realitzades abans de la sol·licitud de subvenció podran ser admeses sense subjecció a concurrència d'ofertes prèvies. No obstant això, en este cas el beneficiari acreditarà en la memòria que presente, les raons objectives que ha pres en consideració per a l'elecció de l'empresa que execute l'obra o realitze el subministrament i sempre que el cost d'adquisició de les despese subvencionables no siga en cap cas superior al valor de mercat.  
3. Podrà subcontractar-se totalment o parcialment l'activitat subvencionada amb entitats o empreses no sotmeses a les prohibicions de l'article 29.7 de la Llei General de Subvencions.  
Sisena. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els aspectes que es detallen:  
1. Eficàcia preventiva de la inversió i incidència de l'actuació en la millora de les condicions de treball, amb les puntuacions següents:  
1.1. Inversions per a eliminar o reduir els riscos de seguretat i salut derivats de la maquinària utilitzada per mitjà de protecció col·lectiva, quan la maquinària haja sigut verificada i diagnosticada per persona o entitat capacitada: 40 punts.  
1.2. Inversions anàlogues a les de l'apartat anterior que no hagen sigut verificades i diagnosticades per persona o entitat capacitada: 30 punts.  
1.3. Sinistralitat mortal: 20 punts.  
1.4. Millora de les condicions ergonòmiques específiques dels llocs de treball de la maquinària (operadors): 10 punts.  
2. Sinistralitat del sector d'activitat (índex d'incidència) a què pertany l'empresa sol·licitant, amb la prelació per a les activitats econòmiques segons CNAE-93, que fixe la convocatòria de les ajudes.  
3. Inclusió de l'empresa sol·licitant en el Pla d'Empreses de la Comunitat Valenciana de major sinistralitat vigent en el moment de la convocatòria, amb la puntuació següent:  
3.1. Empreses del Grup B: 25 punts.  
3.2. Empreses del Grup A: 20 punts.  
3.3. Empreses del Grup C: 15 punts.  
3.4. Empreses del Grup D: 10 punts.  
3.5. Empreses del Grup A0: 5 punts.  
3.6. Empreses no incloses en el Pla: 3 punts.  
4. Aportació, en el moment de la sol·licitud, de la documentació a què es referix la base novena d'esta orde completa i correcta: 6 punts.  
En el cas d'empat, s'atorgarà preferència per a la concessió de l'ajuda a aquells sol·licitants que acrediten ocupar, a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles respectives. La preferència serà aplicable en la forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana. En cas de persistir la igualtat de puntuació, es prendrà en consideració la petició més antiga.  
Capítol II  
Procediment de gestió de les ajudes  
Setena. Òrgans competents i règim de concessió  
1. Serà competent per a convocar les ajudes regulades en esta ordre, publicar les dotacions anuals i dictar la resolució dels procediments de concessió, el/la titular de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
2. El règim de concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva.  
Vuitena. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància dirigida al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació segons model normalitzat, i es presentaran en les corresponents Direccions Territorials d'Ocupació i Treball, o en les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Estaran a disposició dels interessats els models de sol·licituds i de documents de caràcter general relatius a estes ajudes, en l'adreça d'Internet http://www.gva.es/subvencionstreball.  
2. Una vegada s'incorpore este procediment a l'annex del Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat, o normativa que el substituïsca, els interessats podran efectuar la presentació de la sol·licitud d'ajuda i de la resta de documentació a aportar, davant del Registre Telemàtic de la Generalitat per mitjà de firma electrònica avançada basada en un certificat reconegut, en els termes previstos en la respectiva convocatòria.  
3. El termini de presentació de sol·licituds es fixarà en la respectiva convocatòria.  
Novena. Documentació  
Les sol·licituds hauran de dur adjunts els documents que a continuació es detallen:  
1. Documents de caràcter general:  
a) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant i, si és el cas, del seu representant.  
b) Dades de domiciliació bancària en model facilitat a este efecte (imprés de manteniment de tercers per a pagaments de la Generalitat segons Ordre de 31.08.07 de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es modifica l'Ordre de 15.02.05, DOCV núm. 5596 de 11.09.07, o qualsevol altra que amb posterioritat la substituïsca), excepte si s'ha presentat amb anterioritat i no ha experimentat variació, i en este cas bastarà declaració en este sentit.  
c) Declaració responsable sobre el compliment dels requisits establits en els punts 1.1, 1.2 i 1.3 de la base segona, quant al nombre de treballadors durant els dotze mesos anteriors, volum de negoci i associació o vinculació a un grup d'empreses.  
d) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs amb indicació de l'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver-ne rebut cap.  
e) Declaració responsable sobre les ajudes que puguen haver-se percebut per a sufragar les mateixes despeses subvencionables, procedents de qualssevol administracions o ens públics, o privats, nacionals i internacionals.  
f) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
g) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, acreditació d'estar-ne exempt.  
h) Declaració responsable relativa al fet que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
i) La presentació de la sol·licitud a la convocatòria comportarà l'autorització a la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació perquè esta, als efectes que el sol·licitant acredite, abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió, si és el cas, el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes establits en els articles 13 i 14 de la Llei General de Subvencions i article 22 del seu Reglament puga demanar:  
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.  
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
- Dels Servicis Territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i aleshores haurà d'aportar junt amb la resta de la documentació les certificacions abans assenyalades, que hauran de tindre una vigència d'almenys cinc mesos comptats a partir de la data de presentació de la sol·licitud.  
2. Documents de caràcter específic segons l'actuació que es presente a la convocatòria anual:  
a) Memòria explicativa de l'actuació que s'ha de realitzar, amb referència a l'avaluació de riscos i a la planificació de la prevenció, detallant els riscos a corregir amb el projecte presentat. Si és el cas, s'hi adjuntarà l'informe, realitzat per persona capacitada, de verificació i diagnòstic de la maquinària.  
b) Documentació corresponent a l'Avaluació de Riscos, a la planificació de l'activitat preventiva i a l'auditoria del sistema de prevenció de riscos, actualitzades. Esta ultima, si és el cas, pot ser substituïda pel concert amb entitat acreditada com Servici de Prevenció Alié per a l'exercici de les seues activitats preventives.  
c) Si és el cas, declaració d'haver presentat davant de l'Autoritat Laboral competent la notificació (annex II del Reglament dels Servicis de Prevenció) sobre concurrència de condicions que no fan necessari recórrer a l'auditoria.  
d) Els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions, i el punt 2 de la base cinquena d'esta ordre, ha d'haver sol·licitat el beneficiari.  
e) Projecte tècnic, visat per col·legi professional, si és requerit per la normativa vigent.  
f) Qualsevol altra informació addicional que s'estime convenient aportar.  
3. En el cas que els documents exigits que hagen d'adjuntar la sol·licitud d'ajudes ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o si és el cas emesos i quan no haja transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, o si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la llei mencionada, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es dictarà resolució en què es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
Desena. Instrucció del procediment  
1. Les Direccions Territorials d'Ocupació i Treball, una vegada complets els expedients, els enviarà a l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, que realitzarà la instrucció del procediment de concessió, en els termes previstos en l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. L'instructor, després de realitzar una preavaluació en la qual es verificarà el compliment de les condicions per a adquirir la condició de beneficiari i la resta d'activitats d'instrucció, traslladarà els expedients a la Comissió indicada en l'apartat següent.  
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds, es constituirà una Comissió que adaptarà el seu funcionament a les regles generals que s'apliquen als òrgans col·legiats, i que estarà integrada pel personal funcionari de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social que exercisca les direccions següents:   
- De l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral, que serà el president.  
- Del Servici d'Assessorament i Assistència Tècnica en Prevenció de Riscos Laborals.  
- Del Servici de Gestió de Programes, que actuarà com a secretari.  
4. La Comissió de Valoració emetrà, en un termini no superior a un mes, informe d'avaluació de les sol·licituds conforme als criteris de la base sisena. En eixe informe, amb expressió succinta dels motius pels quals ha procedit a la valoració i ponderació de les sol·licituds, s'establirà una prelació per ordre de major a menor puntuació. No serà necessari fixar un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen els requisits establits per a accedir a les ajudes, en el cas que el crèdit consignat en la convocatòria siga suficient per a atendre-les totes.  
5. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la Comissió, formularà proposta de resolució que elevarà a l'òrgan competent per a resoldre.  
Onzena. Resolució de les ajudes  
1. La resolució de concessió o denegació es dictarà pel titular de l'òrgan competent, d'acord amb el que preveu el punt 1 de la base setena d'esta orde.  
2. Quan la resolució de concessió s'aparte de la proposta definitiva emesa per l'instructor, s'hi farà constar amb expressió de la motivació que la sustente.  
3. Si es concedix l'ajuda, la resolució haurà de fixar expressament la quantia de la subvenció i incorporar, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el compliment de la subvenció. Les càrregues, modes i condicions de la subvenció s'imputaran al seu beneficiari, sense que este puga oposar les excepcions que, si és el cas, deriven de les seues relacions jurídiques amb tercers.   
4. Les resolucions de concessió podran retrotraure els seus efectes a l'activitat exercida amb anterioritat a la data d'aquelles, sempre que esta s'incloga en l'exercici en què es concedisca l'ajuda.  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment serà de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Una vegada transcorregut el termini sense que haja recaigut resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre esta.  
6. Les resolucions esgotaran la via administrativa, i contra elles es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que les ha dictades, en el termini d'un mes si la resolució és expressa i tres en cas de silenci administratiu, o ser impugnada directament davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos si és expressa la resolució i sis mesos en cas de silenci administratiu, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.  
Dotzena. Resolució d'incidències  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes resoldrà les incidències que es produïsquen, i en especial els supòsits de:  
1. Modificacions justificades del projecte inicial.  
2. Canvis de titularitat.  
3. Canvis d'ubicació de les inversions.  
4. Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional i sempre que se sol·liciten abans de l'expiració del termini o terme la pròrroga del qual es pretén.   
5. Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.  
6. Expedients de resolució total o parcial d'esta.  
Tretzena. Justificació de despeses. Pagament de les ajudes  
1. La justificació haurà de presentar-se en el termini i condicions que s'establisquen en les convocatòries, o si no n'hi ha, en les resolucions de concessió de les ajudes.   
2. A estos efectes, els beneficiaris hauran de presentar:  
2.1. Acreditació d'haver executat les inversions projectades objecte d'ajuda, de conformitat a les presents bases i resolució de concessió.  
2.2. Còpies compulsades de les factures justificatives de la despesa efectuada. Les factures hauran de complir el que disposa el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE de 29/11/2003), modificat per Reial Decret 87/2005, de 31 de gener (BOE de 01/02/2005), i la resta de normativa vigent, o qualsevol altra que la substituïsca.  
2.3. Documentació acreditativa del pagament de les factures. Este només s'admetrà si està realitzat a través d'entitat financera, i es justificarà per mitjà de la presentació del moviment bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons, sense perjuí del que s'ha assenyalat en l'apartat 3.   
2.4. Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagen establit en la resolució.  
2.5. Acreditació de trobar-se al corrent en les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social en els termes fixats en la base novena, en el supòsit d'haver denegat expressament el consentiment perquè l'administració demane els certificats.  
2.6. Declaració responsable relativa que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
3. A efectes de justificació, es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació. En este cas, en el termini màxim d'un mes des de la recepció material de l'ajuda, s'haurà d'aportar la documentació indicada en l'apartat 2.3.  
4. Si així es disposa en la convocatòria, i d'acord amb el que preveu el punt 2 de la base vuitema, els beneficiaris de les ajudes podran realitzar la presentació de la documentació justificativa per via telemàtica.  
5. El pagament es lliurarà una vegada acreditat l'anterior, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per la resolució de concessió.  
6. En casos degudament justificats, i per mitjà de petició raonada, el beneficiari podrà sol·licitar l'ampliació del termini de justificació abans que finalitze el termini inicialment previst. L'òrgan concedent podrà atorgar una ampliació del termini que no excedisca de la meitat d'este i sempre que amb això no es perjudiquen drets de tercer. En tot cas el projecte es justificarà dins de l'exercici en què s'haja concedit l'ajuda.   
La concessió o denegació de l'ampliació haurà de realitzar-se de la forma prevista en l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
Catorzena. Obligacions del beneficiari  
Són obligacions del beneficiari:  
1. Realitzar la totalitat de les inversions que fonamenten la concessió de la subvenció.  
2. Acreditar el compliment dels requisits i condicions que determine la resolució de concessió de l'ajuda.  
3. Trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.   
Este compliment haurà d'acreditar-se, en el supòsit d'haver denegat expressament el consentiment perquè l'administració demane els certificats, en el moment de sol·licitar la subvenció i en la forma prevista en l'apartat 2.5 de la base anterior.  
4. El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat, en relació amb les ajudes concedides, així com a les que puguen determinar-se pels òrgans de control de la Unió Europea.  
5. Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionables, el suport de la Generalitat a través de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. Esta consistirà en la inclusió de la imatge de la Generalitat i de llegendes relatives al finançament públic, en cartells, plaques commemoratives, o materials impresos.  
6. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haja obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud, la qual cosa donarà lloc al corresponent expedient d'adequació de l'ajuda i adaptació a les noves circumstàncies financeres del beneficiari.  
7. El beneficiari haurà de destinar les inversions realitzades en béns d'equip, al fi concret per al qual es va concedir la subvenció per un període mínim de dos anys. En el cas que els béns siguen inscriptibles en un registre públic, este període no podrà ser inferior a cinc anys, i s'haurà de fer-se constar en l'escriptura esta circumstància, així com l'import de la subvenció concedida.  
Quinzena. Control de les accions. Reintegrament de subvencions  
1. La Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries amb vista al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes per als quals haja obtingut subvenció.  
S'aplicaran en les dites comprovacions, les normes i criteris de valoració generalment acceptades en funció de les característiques tècniques de cada tipus d'inversió. La Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social podrà sol·licitar que es practiquen aquelles per tècnics al servici de l'administració de la Generalitat o per experts independents d'acreditada solvència.  
2. Per a determinar els efectes, si és el cas, de l'incompliment, caldrà ajustar-se al caràcter essencial o no del requisit, condició o obligació incomplit. Es consideren essencials els requisits, les condicions o obligacions que determinarien que el beneficiari no haja pogut adquirir el dret a la subvenció o que desvirtuen la finalitat principal d'esta.  
3. Tota alteració de les condicions no essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la falta d'acreditació de la totalitat de la despesa del projecte aprovat, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
4. Quedarà sense efecte la resolució de concessió, amb obligació, si és el cas, de reintegrament de les quantitats que s'hagueren alliberat, quan concórreguen les causes dels articles 37 de la Llei General de Subvencions i 47.9 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i particularment les següents:  
a) L'alteració essencial d'alguna de les característiques del projecte aprovat.  
b) La falta de justificació de les despeses i dels pagaments efectivament realitzats i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits.  
5. Els procediments de reintegrament de les quantitats percebudes, se subjectaran, en allò que s'aplique, al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Setzena. Publicitat de les subvencions concedides  
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de les subvencions concedides d'acord amb les presents bases, mitjançant resolució de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social.  
Esta relació haurà de contindre les prescripcions contingudes en el número 1 de l'esmentat article 18, relatives a la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.  
La publicació de les ajudes concedides, en cap cas suplirà la seua notificació als beneficiaris, ni tindrà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5712, del 27-02-2008 (2008/2399)

ORDEN de 21 de febrero de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en pequeñas y medianas empresas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2008/02/21/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5712

Fecha DOGV
:   27-02-2008

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2008/2399

CVE


Fecha del documento
:   21-02-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [profesión independiente](javascript:void(0))
    * [ergonomía](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de febrero de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en pequeñas y medianas empresas. [2008/2399]  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, establece que la política en materia de prevención tendrá por objeto la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo, dirigida a elevar el nivel de protección y de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Del mismo modo, las administraciones públicas fomentarán aquellas actividades en orden a reducir los riesgos laborales y a la promoción de estructuras eficaces de prevención.  
La lucha contra la siniestralidad laboral es una responsabilidad compartida de empresarios, trabajadores, administraciones públicas y el conjunto de la sociedad.  
El tejido productivo de la Comunitat Valenciana está constituido mayoritariamente por pequeñas y medianas empresas, muchas de ellas de un solo trabajador, que a menudo no cuentan con los conocimientos y recursos necesarios para implantar en sus centros de trabajo las necesarias disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización de los equipos de trabajo. En aras por tanto de coadyuvar al cumplimiento de dichas disposiciones mínimas de seguridad y salud, el establecimiento de un régimen de ayudas que incentive el esfuerzo económico en este tipo de empresas se considera un instrumento plenamente adecuado con el Plan de Acción contra los riesgos laborales de la Comunitat Valenciana, perfectamente compatible con la obligación que tienen todas las empresas de cumplir dichas disposiciones mínimas, y que persigue atender precisamente la situación desigual de las pequeñas empresas, en cuanto a volumen económico, respecto de las grandes a la hora de acometer las necesarias inversiones que el establecimiento de los modernos sistemas preventivos demandan.  
Razones de simplificación y agilización del procedimiento en la convocatoria de las ayudas, así como perfilar más nítidamente las obligaciones y forma de justificación documental por los beneficiarios de las mismas, aconseja derogar la Orden de 6 de marzo de 2007 de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que las regulaba, y publicar una orden al objeto de establecer las nuevas bases del régimen de ayudas para la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en pequeñas y medianas empresas.  
En su virtud y en el ejercicio de las competencias que en esta materia tiene atribuidas la Comunitat Valenciana, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo único  
Se aprueban las bases que regirán las convocatorias de ayudas destinadas a la realización por las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana de las inversiones necesarias para la mejora de sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo.  
Las bases que se citan, se contienen en el anexo que sigue a la presente orden, y constituyen el texto normativo y de procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establece.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas con cargo al programa 315.10, Condiciones de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, línea presupuestaria T2231.000. Durante los ejercicios en que la presente orden permanezca en vigor, se publicarán las dotaciones anuales consignadas en las leyes de presupuestos de la Generalitat, y en su caso aquellas dotaciones adicionales que se provean mediante modificaciones presupuestarias autorizadas al efecto.  
Segunda  
Las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) nº 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 6 de marzo de 2007 de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por las que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.   
Segunda  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser impugnada ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses desde su publicación en el DOCV, de acuerdo con lo dispuesto en el artículos 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 21 de febrero de 2008  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO  
Bases que regulan el régimen de ayudas destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana.  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Primera. Objeto y ámbito  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular las ayudas económicas para la realización de inversiones destinadas a eliminar o reducir mediante protección colectiva, los riesgos de seguridad y salud derivados de la utilización de maquinaria.  
2. También se podrán financiar inversiones conducentes a la mejora de las condiciones ergonómicas específicas de los puestos de trabajo de operadores de maquinaria.  
3. Asimismo, en el marco del Plan de Actuación contra los riesgos laborales de la Comunitat Valenciana serán apoyables las siguientes actuaciones:  
3.1. Adaptación de equipos de trabajo a las normas contenidas en el anexo I «Disposiciones Mínimas aplicables a los equipos de trabajo» del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio.  
3.2. Instalación o adaptación de pórticos o cabinas y cinturones de seguridad para tractores utilizados en labores agrícolas.  
3.3. Adquisición e instalación de sistemas de protección colectiva en ejecución de cubiertas de edificios.  
3.4. Instalación de puntos de anclaje seguro para trabajos de mantenimiento de maquinaria y edificios.  
3.5. Inversiones en equipos de detección de gases para uso en trabajos en espacios confinados.  
3.6. Instalación de sistemas de protección eléctrica en cuadros de instalación eventual en obras en construcción.  
4. Solo podrán ser objeto de ayuda las actividades que se desarrollen dentro del ejercicio económico en que se concedan, no admitiéndose actuaciones de carácter plurianual.   
Segunda. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana que cumplan los siguientes requisitos:  
1.1. Que su plantilla esté comprendida entre 1 y/ 100 trabajadores. Para su determinación, se computará la media aritmética de trabajadores que haya ocupado la empresa durante los doce meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.  
A estos efectos, en las empresas que cuenten con trabajadores fijos discontinuos y/o sujetos a contratos de duración determinada se estará a lo dispuesto en los artículos 35 de la Ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales y 72 del Estatuto de los Trabajadores.  
1.2. Que su volumen de negocio anual no exceda de 7 millones de euros o su balance general anual no exceda de 5 millones de euros. (según el Anexo I del Reglamento (CE) nº 70/2001 (DOCE L 10 de 13.1.2001), cuya vigencia fue prorrogada por el Reglamento (CE) nº 1040/2006 (DOCE L 187 de 8.7.2006), o por cualquier otro Reglamento que lo sustituya.  
1.3. En caso de que la empresa esté asociada o vinculada a otra o a un grupo de empresas, los requisitos anteriores deberán cumplirse por el grupo considerado en su conjunto.  
A estos efectos, se considerarán empresas independientes, aquellas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezcan a otra empresa.  
1.4. Asimismo, podrán ser beneficiarios de las ayudas destinadas a instalación o adaptación de pórticos o cabinas y cinturones de seguridad en tractores agrícolas, los trabajadores autónomos de la Comunitat Valenciana.  
2. Las empresas solicitantes deberán haber realizado la evaluación de riesgos, la planificación de la actividad preventiva y la auditoria de su sistema de prevención o, en su defecto, su sustitución por un concierto con una entidad acreditada como Servicio de Prevención ajeno para el desarrollo de las actividades preventivas, o declaración de haber presentado ante la Autoridad Laboral competente la notificación sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoría, en los términos previstos en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.  
No se requerirá la acreditación citada en el párrafo anterior a los trabajadores autónomos.  
3. No podrán ostentar la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
4. Asimismo, no podrán acceder a estas ayudas las empresas integradas en los sectores fijados por el artículo 1 del Reglamento CE 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre: pesca y acuicultura; producción primaria, transformación y comercialización de productos agrícolas; sector del carbón y empresas en crisis.   
5. En las convocatorias que anualmente se realicen, se podrá delimitar el destino de las ayudas a empresas pertenecientes a sectores específicos del tejido productivo y de servicios valenciano.  
Tercera. Importe de las ayudas  
La cuantía de la ayuda podrá alcanzar como máximo el 70% del coste presupuestado por solicitud presentada, aunque ésta comprenda diferentes actuaciones, con un límite cuantitativo de 12.000 euros.  
Cuarta. Compatibilidad de las ayudas y límites  
Las ayudas serán compatibles con cualesquiera otras que se obtengan procedentes de entidades públicas o privadas, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste efectivo de ejecución de las actuaciones subvencionadas.  
El importe de las ayudas percibidas al amparo de la orden que aprueba las presentes bases, no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales, sea superior a 200.000 euros.  
Quinta. Gastos subvencionables y subcontratación con terceros  
1. Serán apoyables los gastos necesarios para efectuar las inversiones detalladas en la base primera. No se computarán como tales, los gastos de estudio o proyecto para la realización de las mismas.  
No será subvencionable el IVA satisfecho por las empresas para la adquisición de bienes o servicios, y cualquier impuesto pagado por estos beneficiarios.  
2. Cuando el gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros por suministro de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contracción del compromiso para la ejecución de la obra o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.  
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en la Memoria explicativa del proyecto cuando la elección no recaiga sobre la oferta más económica.  
Los gastos realizados con anterioridad a la solicitud de subvención podrán ser admitidos sin sujeción a concurrencia de ofertas previas. No obstante, en este caso el beneficiario acreditará en la memoria que presente, las razones objetivas que ha tomado en consideración para la elección de la empresa que ejecute la obra o realice el suministro y siempre que el coste de adquisición de los gastos subvencionables no sea en ningún caso superior al valor de mercado.  
3. Podrá subcontratarse total o parcialmente la actividad subvencionada con entidades o empresas no incursas en las prohibiciones del artículo 29.7 de la Ley General de Subvenciones.  
Sexta. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los aspectos que se detallan:  
1. Eficacia preventiva de la inversión e incidencia de la actuación en la mejora de las condiciones de trabajo, con las siguientes puntuaciones:  
1.1. Inversiones para eliminar o reducir los riesgos de seguridad y salud derivados de la maquinaria utilizada mediante protección colectiva, cuando la maquinaria haya sido verificada y diagnosticada por persona o entidad capacitada: 40 Puntos.  
1.2. Inversiones análogas a las del apartado anterior que no hayan sido verificadas y diagnosticadas por persona o entidad capacitada: 30 Puntos.  
1.3. Adaptación de otros equipos de trabajo al RD 1215/1997, de 18 de julio, para evitar la siniestralidad mortal: 20 Puntos.  
1.4. Mejora de las condiciones ergonómicas específicas de los puestos de trabajo de la maquinaria (operadores): 10 Puntos.  
2. Siniestralidad del sector de actividad (índice de incidencia) al que pertenece la empresa solicitante, con la prelación para las actividades económicas según CNAE-93, que fije la convocatoria de las ayudas.  
3. Inclusión de la empresa solicitante en el Plan de Empresas de la Comunitat Valenciana de mayor siniestralidad vigente en el momento de la convocatoria, con la siguiente puntuación:  
3.1. Empresas del Grupo B: 25 Puntos.  
3.2. Empresas del Grupo A: 20 Puntos.  
3.3. Empresas del Grupo C: 15 Puntos.  
3.4. Empresas del Grupo D: 10 Puntos.  
3.5. Empresas del Grupo A0: 5 Puntos.  
3.6. Empresas no incluidas en el Plan: 3 Puntos.  
4. Aportación, en el momento de la solicitud, de la documentación a la que se refiere la base novena de esta orden completa y correcta: 6 Puntos.  
En el caso de empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana. En caso de persistir la igualdad de puntuación, se tomará en consideración la petición más antigua.  
Capítulo II  
Procedimiento de gestión de las ayudas  
Séptima. Órganos competentes y régimen de concesión  
1. Será competente para convocar las ayudas reguladas en esta orden, publicar las dotaciones anuales y dictar la resolución de los procedimientos de concesión, el/la titular de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.  
2. El régimen de concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva.  
Octava. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida al conseller de Economía, Hacienda y Empleo según modelo normalizado, y se presentarán en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo, o en las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet http://www.gva.es/subvencionestrabajo.  
2. Una vez se incorpore este procedimiento al anexo del Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, o normativa que le sustituya, los interesados podrán efectuar la presentación de la solicitud de ayuda y del resto de documentación a aportar, ante el Registro Telemático de la Generalitat mediante firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, en los términos previstos en la respectiva convocatoria.  
3. El plazo de presentación de solicitudes se fijará en la respectiva convocatoria.  
Novena. Documentación  
Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
1. Documentos de carácter general:  
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante y, en su caso, de su representante.  
b) Datos de domiciliación bancaria en modelo facilitado al efecto (impreso de mantenimiento de terceros para pagos de la Generalitat según Orden de 31.08.07 de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se modifica la Orden de 15.02.05, DOCV nº 5596 de 11.09.07, o cualquier otra que con posterioridad la sustituya), salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación, en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.  
c) Declaración responsable sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en los puntos 1.1, 1.2 y 1.3 de la base segunda, en cuanto al número de trabajadores durante los doce meses anteriores, volumen de negocio y asociación o vinculación a un grupo de empresas.  
d) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
e) Declaración responsable sobre las ayudas que pudieran haberse percibido para sufragar los mismos gastos subvencionables, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, o privados, nacionales e internacionales.  
f) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, acreditación de estar exento.  
h) Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
i) La presentación de la solicitud a la convocatoria conllevará la autorización a la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para que ésta, a los efectos de que el solicitante acredite, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión en su caso, el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en los artículos 13 y 14 de la Ley General de Subvenciones y artículo 22 de su Reglamento pueda recabar:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite de que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces junto con el resto de la documentación las certificaciones antes señaladas, que deberán tener una vigencia de, al menos, cinco meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
2. Documentos de carácter específico según la actuación que se presente a la convocatoria anual:  
a) Memoria explicativa de la actuación a desarrollar, con referencia a la evaluación de riesgos y a la planificación de la prevención, detallando los riesgos a corregir con el proyecto presentado. En su caso, se adjuntará el informe, realizado por persona capacitada, de verificación y diagnóstico de la maquinaria.  
b) Documentación correspondiente a la Evaluación de Riesgos, a la planificación de la actividad preventiva y a la auditoria del sistema de prevención de riesgos, actualizadas. Esta ultima, en su caso, puede ser sustituida por el concierto con entidad acreditada como Servicio de Prevención Ajeno para el desarrollo de sus actividades preventivas.  
c) En su caso, declaración de haber presentado ante la Autoridad Laboral competente la notificación (anexo II del Reglamento de los Servicios de Prevención) sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoria.  
d) Los tres presupuestos que, en aplicación del art. 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y el punto 2 de la base quinta de esta orden, debe de haber solicitado el beneficiario.  
e) Proyecto técnico, visado por colegio profesional, si fuese requerido por la normativa vigente.  
f) Cualquier otra información adicional que se estime conveniente aportar.  
3. En el supuesto de que los documentos exigidos que deban acompañar a la solicitud de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en la que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no haya transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.  
Décima. Instrucción del procedimiento  
1. Las Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo, una vez completos los expedientes, los remitirá al Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, que realizará la instrucción del procedimiento de concesión, en los términos previstos en el art. 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El instructor, tras realizar una preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las condiciones para adquirir la condición de beneficiario y demás actividades de instrucción, trasladará los expedientes a la Comisión indicada en el apartado siguiente.  
3. Para la evaluación de las solicitudes, se constituirá una Comisión que adaptará su funcionamiento a las reglas generales que son de aplicación a los órganos colegiados, y que estará integrada por el personal funcionario de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social que ostente las siguientes jefaturas:   
- Del Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral, que será su presidente.  
- Del Servicio de Asesoramiento y Asistencia Técnica en Prevención de Riesgos Laborales.  
- Del Servicio de Gestión de Programas, que actuará como secretario.  
4. La Comisión de Valoración emitirá, en un plazo no superior a un mes, informe de evaluación de las solicitudes conforme a los criterios de la base sexta. En dicho informe, con expresión sucinta de los motivos por los que ha procedido a la valoración y ponderación de las solicitudes, se establecerá una prelación por orden de mayor a menor puntuación. No será necesario fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para acceder a las ayudas, en el caso de que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente para atender a todas ellas.  
5. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión, formulará propuesta de resolución que elevará al órgano competente para resolver.  
Undécima. Resolución de las ayudas  
1. La resolución de concesión o denegación se dictará por el titular del órgano competente, de acuerdo con lo previsto en el punto 1 de la base séptima de esta orden.  
2. Cuando la resolución de concesión se aparte de la propuesta definitiva emitida por el instructor, se hará constar en la misma con expresión de la motivación que la sustente.  
3. Si se concediere la ayuda, la resolución fijará expresamente la cuantía de la subvención e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el cumplimiento de la subvención. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.   
4. Las resoluciones de concesión podrán retrotraer sus efectos a la actividad desarrollada con anterioridad a la fecha de aquellas, siempre que ésta se incluya en el ejercicio en que se conceda la ayuda.  
5. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la misma.  
6. Las resoluciones agotarán la vía administrativa, y contra las mismas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes si la resolución es expresa y tres en caso de silencio administrativo, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses si es expresa la resolución y seis meses en caso de silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Duodécima. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas resolverá las incidencias que se produzcan, y en especial los supuestos de:  
1. Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
2. Cambios de titularidad.  
3. Cambios de ubicación de las inversiones.  
4. Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional y siempre que se soliciten antes de la expiración del plazo o término cuya prórroga se pretende.   
5. Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.  
6. Expedientes de resolución total o parcial de la misma.  
Decimotercera. Justificación de Gastos. Pago de las ayudas  
1. La justificación deberá presentarse en el plazo y condiciones que se establezcan en las convocatorias, o en su defecto, en las resoluciones de concesión de las ayudas.   
2. A estos efectos, los beneficiarios deberán presentar:  
2.1. Acreditación de haber ejecutado las inversiones proyectadas objeto de ayuda, de conformidad a las presentes bases y resolución de concesión.  
2.2. Copias compulsadas de las facturas justificativas del gasto efectuado. Las facturas deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE de 29/11/2003), modificado por Real Decreto 87/2005, de 31 de enero (BOE de 01/02/2005), y demás normativa vigente, o cualquier otra que la sustituya.  
2.3. Documentación acreditativa del pago de las facturas. Éste solo se admitirá si está realizado a través de entidad financiera, y se justificará mediante la presentación del movimiento bancario que acredite la salida efectiva de los fondos, sin perjuicio de lo señalado en el apartado 3.   
2.4. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
2.5. Acreditación de encontrarse al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos fijados en la base novena, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los certificados.  
2.6. Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
3. A efectos de justificación, se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. En este caso, en el plazo máximo de un mes desde la recepción material de la ayuda, deberá aportarse la documentación indicada en el apartado 2.3.  
4. Si así se dispone en la convocatoria, y conforme a lo previsto en el punto 2 de la base octava, los beneficiarios de las ayudas podrán realizar la presentación de la documentación justificativa por vía telemática.  
5. El pago se librará una vez acreditado lo anterior, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.  
6. En casos debidamente justificados, y mediante petición razonada, el beneficiario podrá solicitar la ampliación del plazo de justificación antes de que finalice el plazo inicialmente previsto. El órgano concedente podrá otorgar una ampliación del plazo que no exceda de la mitad del mismo y siempre que con ello no se perjudiquen derechos de tercero. En todo caso el proyecto se justificará dentro del ejercicio en que se haya concedido la ayuda.   
La concesión o denegación de la ampliación deberá realizarse de la forma prevista en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
Decimocuarta. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
1. Realizar la totalidad de las inversiones que fundamentan la concesión de la subvención.  
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
Dicho cumplimiento deberá acreditarse, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los certificados, en el momento de solicitar la subvención y en la forma prevista en el apartado 2.5 de la base anterior.  
4. El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, en relación con las ayudas concedidas, así como a las que puedan determinarse por los órganos de control de la Unión Europea.  
5. Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionables, el apoyo de la Generalitat a través de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. La misma consistirá en la inclusión de la imagen de la Generalitat y de leyendas relativas a la financiación pública, en carteles, placas conmemorativas, o materiales impresos.  
6. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda y adaptación a las nuevas circunstancias financieras del beneficiario.  
7. El beneficiario deberá destinar las inversiones realizadas en bienes de equipo, al fin concreto para el que se concedió la subvención por un periodo mínimo de dos años. En caso de que los bienes sean inscribibles en un registro público, dicho periodo no podrá ser inferior a cinco años, debiendo hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida.  
Decimoquinta. Control de las acciones. Reintegro de subvenciones  
1. La Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.  
Serán de aplicación en dichas comprobaciones, las normas y criterios de valoración generalmente aceptadas en función de las características técnicas de cada tipo de inversión. La Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social podrá solicitar que se practiquen aquellas por técnicos al servicio de la administración de la Generalitat o por expertos independientes de acreditada solvencia.  
2. Para determinar los efectos, en su caso, del incumplimiento, se atenderá al carácter esencial o no del requisito, condición u obligación incumplido. Se consideran esenciales los requisitos, condiciones u obligaciones que determinarían que el beneficiario no hubiera podido adquirir el derecho a la subvención o que desvirtúen la finalidad principal de ésta.  
3. Toda alteración de las condiciones no esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la falta de acreditación de la totalidad del gasto del proyecto aprobado, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
4. Quedará sin efecto la resolución de concesión, con obligación en su caso de reintegro de las cantidades que se hubieran librado, cuando concurran las causas de los artículos 37 de la Ley General de Subvenciones y 47.9 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y particularmente las siguientes:  
a) La alteración esencial de alguna de las características del proyecto aprobado.  
b) La falta de justificación de los gastos y de los pagos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos.  
5. Los procedimientos de reintegro de las cantidades percibidas, se sujetarán, en lo que sea de aplicación, a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Decimosexta. Publicidad de las subvenciones concedidas  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases, mediante resolución de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social.  
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI