Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8302, del 24-05-2018 (2018/4350)

RESOLUCIÓ de 25 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 31/15-EAE i de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 154/17-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8302

Data del DOGV
:   24-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/4350

CVE


Data del document
:   25-04-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Enguera](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 25 d'abril de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 31/15-EAE i de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 154/17-AIA. [2018/4350]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic.  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 31/15-EAE i la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 154/17-AIA.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic i declaració d'impacte ambiental  
  
Expedient: 31/15-EAE.  
Promotor: Servei Territorial d'Energia de València.  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Energia de València (MIVARI/2016/90/46).  
Àmbit: Concessió derivada del permís d'investigació La Boquera núm. 2930 i de la concessió directa d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900.  
Objecte: Modificació de la qualificació del sòl no urbanitzable del planejament vigent del terme municipal d'Enguera (normes subsidiàries -NS- aprovades el 23.12.1986) en l'àmbit de la concessió derivada del permís d'investigació La Boquera núm. 2930 i de la concessió directa d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900.  
  
Expedient: 154/17-AIA.  
Promotor: Cales de la Plana, SA (CAPLANSA).  
Autoritat substantiva: Servei Territorial d'Energia de València (MIVARI/2007/246 i MIEXCD/2007/2/46).  
Àmbit: polígon 4, totalitat de les parcel·les 22 a 28, ambdues inclusivament; 31, 104, 105 i 106, i part de les parcel·les 29 i 30, 45, 57, 58, 67, 103, 107, 108, 129 i 267 (superfície 36,36 hectàrees).  
Objecte: Projecte d'explotació derivada del permís d'investigació La Boquera núm. 2930 i ampliació de la concessió directa d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900, situades al terme municipal d'Enguera.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 22 de març de 2018, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'avaluació ambiental del pla i del projecte de desenvolupament, en els termes següents:  
  
Fonaments i justificació de la tramitació conjunta de l'avaluació ambiental del pla especial i del projecte de desenvolupament  
La tramitació del pla especial la promou el Servei Territorial d'Energia de València a l'empara del Decret 82/2005, de 22 d'abril, del Consell, d'ordenació ambiental d'explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana, i en virtut de l'article 44.3 de la LOTUP com a òrgan competent en matèria minera. Aquesta tramitació s'inicia en advertir, en el procés d'avaluació d'impacte ambiental del projecte d'explotació harmonitzat de dues concessions mineres adjacents, la incompatibilitat urbanística de l'autorització del projecte, ja que la totalitat de l'àmbit de la concessió es qualifica en el planejament vigent del terme municipal d'Enguera com a sòl no urbanitzable de protecció (NS de 1986).  
El decret esmentat disposa que l'àmbit mínim del pla especial serà la concessió minera, que s'acompanyarà necessàriament del corresponent projecte d'explotació i que requerirà la declaració d'impacte ambiental prèvia (implícitament, d'acord amb el procediment establit en aquesta norma, requereix la presentació d'un estudi d'impacte ambiental corresponent al projecte d'explotació i el pla de restauració integral el contingut dels quals ha d'ajustar-se al que s'ha establit en aquest).  
  
Així, el decret estableix un procediment d'avaluació ambiental conjunt de la modificació del planejament vigent i del projecte d'explotació, de manera que la declaració d'impacte ambiental constitueix el pronunciament en primer terme sobre la inexistència, en l'àrea d'explotació delimitada dins de la concessió, de valors que puguen resultar afectats per l'activitat extractiva i, per tant, la viabilitat de la introducció de l'ús miner, de les normes i els criteris per al seu desenvolupament (objecte de la modificació del pla especial i del projecte) i, en segon terme, de les mesures protectores i correctores a adoptar en l'execució, desenvolupament i abandó de l'activitat extractiva (objecte exclusivament del projecte).  
Cal tindre en compte, no obstant això, que en la data d'aprovació del Decret (2005) la valoració ambiental tant dels plans i els programes com dels projectes, a la Comunitat Valenciana, es realitzava pel procediment autonòmic d'avaluació d'impacte ambiental regulat en la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i pel seu Reglament (Decret 162/1990, de 15 d'octubre, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
  
La tramitació conjunta de l'avaluació ambiental del pla especial i del projecte d'explotació (sempre que el planejament vigent no haja considerat l'existència dels recursos miners i haja determinat les àrees en les quals aquest és compatible) prevista en la disposició addicional tercera del Decret 82/2005, continua considerant-se factible, encara que requereix l'adaptació als procediments que actualment estableix la legislació sectorial vigent en matèria d'avaluació ambiental en la qual els plans i programes estan subjectes a una avaluació ambiental estratègica i els projectes estan subjectes al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
L'abast de la modificació del pla especial s'ha de limitar a l'àmbit d'explotació que finalment es determine en l'avaluació ambiental del projecte (sense sobrepassar en cap cas la superfície corresponent a les concessions mineres), per la qual cosa aquesta respon a la definició de «modificació menor» i, per tant, d'acord amb allò previst en la legislació sectorial vigent en matèria d'avaluació ambiental (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental bàsica estatal, i Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana), en principi està sotmés al procediment d'avaluació ambiental estratègica simplificada, per la qual cosa la documentació remesa per l'òrgan substantiu es considera com l'exigida als efectes de l'article 50.1 de la LOTUP.  
  
  
Documentació aportada  
El Servei Territorial d'Energia de València va remetre, el dia 3 d'agost de 2017, una còpia de l'expedient administratiu (en paper) i projectes en format CD relatius al Pla especial d'ordenació urbanística conjunta de la concessió d'explotació derivada del permís d'investigació La Boquera núm. 2930, i de la concessió d'explotació directa Gravera del Barraquero núm. 2.900, situades al terme municipal d'Enguera (València), i sol·licita, si escau, la declaració ambiental i territorial estratègica.  
  
La documentació tècnica remesa està composta per:  
- Document inicial estratègic (datat l'any 2015).  
- Versió preliminar del pla especial que, al seu torn, consta de: memòria informativa, memòria justificativa i normes urbanístiques.  
- Estudi d'impacte ambiental datat en 2012.  
- Estudi d'integració paisatgística i pla de participació pública.  
- Estudi de trànsit (març de 2017).  
- Pla de restauració integral (PRI), versió de 2012.  
- Documentació complementària, de febrer de 2016, que inclou addenda de la modificació del PRI i de l'informe tècnic relatiu a la influència de les emissions acústiques en edificacions pròximes a l'àmbit del pla especial coincident amb els projectes explotació harmonitzats de les concessions mineres adjacents.  
- Projecte d'explotació de 2012.  
L'expedient administratiu consta de:  
- Informe tècnic del Servei Territorial de Mines en què s'especifiquen els detalls sobre la informació pública, així com les consultes efectuades i els informes i al·legacions rebudes.  
- Informes de les administracions afectades.  
- Al·legacions de l'Ajuntament d'Enguera, del Grup Popular d'Enguera, diferents propietaris d'habitatges unifamiliars situats en l'entorn pròxim de l'activitat extractiva, ADENE (Associació per a la defensa de la naturalesa d'Énguera), Jaime Mollá Bellaescusa i altres.  
  
  
Objectius, abast i contingut de la planificació  
D'acord amb la versió preliminar del pla especial remés, aquest té com a objecte la modificació del planejament vigent del terme municipal d'Enguera (NS aprovades el 1986) mitjançant la requalificació del sòl no urbanitzable de protecció a sòl no urbanitzable comú zona D (pedreres i abocadors) en la superfície d'explotació en l'àmbit de concessió derivada del permís d'investigació La Boquera núm. 2930 i de la concessió directa d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900.  
  
En el planejament vigent, l'àrea objecte d'explotació està qualificada com a sòl no urbanitzable protegit. En les normes urbanístiques vigents es defineixen les àrees delimitades per SNUP, en els articles 6.3.B i 34 de les normes subsidiàries.  
  
«Article 6.3  
Constitueixen el sòl no urbanitzable la resta dels terrenys del terme municipal no inclosos dins dels dos apartats anteriors. Dins d'aquest tipus de sòl, d'acord amb el que es disposa en la Llei de sòl es distingeixen dues grans categories:  
A) Sòl no urbanitzable no protegit.  
B) Sòl no urbanitzable protegit.  
Entenent entre els primers els que mantenen el seu aprofitament rústic, agrícola, ramader, etc., i entre els segons, aquells que en raó del seu excepcional valor forestal, paisatgístic, històric, cultural, arqueològic, etc., han de rebre una especial protecció mitjançant normes urbanístiques específiques.  
Aquesta segona subcategoria comprén els subtipus següents:  
B-1. Protecció especial.  
B-2. Protecció vies de comunicació.  
B-3. Protecció de rius, canals i embassaments.  
  
Article 34. Zones de protecció especial  
Constitueixen aquells espais que han de ser protegits o conservats en el criteri de la defensa del medi ambient natural. Es distingeixen àrees clarament diferenciades:  
a) Àrees d'alt valor paisatgisticoforestal i/o ecològic.  
b) Àrees de valor arqueològic.  
Regulació d'usos.  
Queden expressament prohibits els usos que impliquen:  
- Qualsevol tipus d'assentament permanent en l'àrea protegida.  
L'explotació de pedreres, formació de desmunts o terraplens que desfiguren la topografia del paisatge.  
- La col·locació de cartells o anuncis propagandístics.  
- L'alteració d'elements naturals, vegetals o acústics que impliquen una regressió de l'equilibri natural.»  
  
A fi d'adaptar les normes subsidiàries de planejament d'Enguera a allò que es disposa en el Decret 82/2005, a través del pla especial aquestes es modifiquen en els punts següents:  
1. Es modifiquen els articles 33 i 34. Usos permesos i prohibits de les normes urbanístiques a fi de regular l'activitat minera com a ús compatible i permés en sòl no urbanitzable d'especial protecció, creant una zona dins del sòl no urbanitzable de protecció especial de qualificació de «tolerància minera», circumscrit a aquelles explotacions mineres que compten amb pla especial aprovat d'acord amb el que es disposa en el Decret 82/2005. Així, l'article 34 queda redactat de la manera següent:  
  
  
«Article 34. Regulació d'usos  
En les superfícies classificades com a sòl no urbanitzable de protecció especial es prohibeixen els usos que impliquen:  
- Qualsevol tipus d'assentament permanent en l'àrea protegida.  
- La col·locació de cartells o anuncis propagandístics.  
- L'alteració d'elements naturals, vegetals o acústics que impliquen una regressió de l'equilibri natural».  
D'altra banda, es crearà l'article 33, i s'introduirà la categoria zona D d'activitats extractives i abocadors de residus inerts no insalubres ni nocius, que quedarà de la manera següent:  
«Article 33. Zona D d'activitats extractives i abocadors de residus inerts no insalubres ni nocius  
Comprén l'activitat d'extracció d'àrids i terres destinades a la construcció, la restitució de l'espai afectat com a abocador de residus inerts (exclusivament material d'enderrocament procedent de la construcció) i les plantes de transformació d'aquests per a la seua reutilització com a material de construcció. També inclou les plantes de valorització i classificació de residus inerts.  
Així mateix, inclou l'activitat d'abocador de residus inerts, el grau de perillositat, nocivitat i insalubritat dels quals no excedisca del grau 4, segons el nomenclàtor d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses (Decret 54/1990, de 26 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
Preferentment, aquest tipus d'abocadors hauran d'emplaçar-se en buits miners ja existents.  
1. Queda subjecte als paràmetres següents:  
- Superfície mínima: 10.000 m².  
- Coeficient d'edificabilitat: 0,05 m²/m²s.  
- Coeficient d'ocupació: 85 % superfície total de la finca, en cas d'extracció d'àrids i terres. En cas d'abocadors i plantes de transformació de residus inerts, la superfície ocupada per l'activitat no podrà excedir el 75 % de la superfície total de la finca.  
- Altura de cornisa: 5 m. En cas de plantes de trituració, la cota del terreny on es desenvolupe l'activitat ha de situar-se a una cota inferior a 1,5 metres per davall de la cota natural del terreny.  
- Reserves d'aparcament: haurà d'habilitar-se a l'interior del recinte l'espai necessari destinat a l'estacionament de vehicles utilitzats en el procés de buidatge.  
- Distància de separació: 20 m a límits i a eix del camí.  
- Altres condicions: tot el límit de la parcel·la haurà d'estar voltat mitjançant una pantalla vegetal que evite la transmissió de pols en una altura mínima d'1,70 m. La profunditat de la pantalla vegetal ha de ser no inferior a 15 m.  
2. És possible l'ampliació de les pedreres i plantes de transformació si aquestes estan degudament legalitzades, i hauran d'ajustar-se als paràmetres previstos en la legislació vigent.  
3. La vigència d'aquest tipus d'activitats, incloent-hi el cas d'ampliació, no podrà excedir de 30 anys, i serà necessari que es garantisca degudament a l'Ajuntament el programa de restauració una vegada caducada la vigència.  
4. Quan se sol·licite l'instrument d'intervenció ambiental, és preceptiu que es marque l'itinerari del trànsit dels vehicles que genera aquesta activitat, sense que de cap manera aquest itinerari es desenvolupe per carrers, vies urbanes, pistes forestals ni espais protegits. La implantació de l'activitat anirà precedida de l'asfaltatge i l'ampliació fins a 8 m, com a mínim, dels camins rurals de què se servisca per a l'accés.  
5. En la implantació de pedreres i abocadors de residus s'establirà un perímetre de protecció de 500 m, en el qual s'exclou tot ús que no siga el propi del sòl rural i no guarde compatibilitat amb aquell. En el mateix sentit, no és procedent la seua implantació si en el perímetre assenyalat ja estan implantats usos i activitats que facen incompatibles el nou ús de pedrera o abocador.»  
  
Informes de les administracions afectades sobre el pla especial aportats per l'òrgan substantiu  
  
Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (abril de 2017)  
  
«En relació amb la sol·licitud pel Servei Territorial d'Indústria i Energia de València a aquest Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, d'emissió d'informe sobre el pla especial assenyalat en l'encapçalament, s'observa el següent:  
- L'objecte del pla especial és, segons la documentació aportada, regular l'activitat minera proposada, adaptant les normes urbanístiques del planejament vigent a fi de compatibilitzar l'activitat minera, situada en el sòl no urbanitzable de protecció especial (SNUP). En concret, es proposa canviar la qualificació urbanística dels terrenys de SNUP corresponents a les àrees concretes en què es pretén desenvolupar l'explotació, que passen a qualificar-se com a sòl no urbanitzable comú zona D (sòl apte per a pedreres i abocadors).  
- En data 10 de novembre de 2014, s'emet «un informe favorable a l'estudi d'integració paisatgística que acompanya el projecte d'ampliació d'una pedrera de roca calcària denominada La Boquera núm. 2930 i la concessió d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900 a Enguera, condicionat, a més d'estar-ho al ?compliment de les mesures d'integració i el programa d'implementació presentats?, a les mesures establides en el dit informe, relatives al perímetre d'explotació, la vegetació forestal existent en l'àmbit i la creació d'una pantalla vegetal que limite l'elevada incidència visual de l'actuació».  
- L'informe s'emet a sol·licitud del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental en la tramitació ambiental del projecte:  
- La zona d'actuació se situa en les parcel·les 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 39, 40, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 55, 57, 58, 67, 103, 104, 105, 106, 107, 108 i 267 del polígon 4 en la partida del Pelao, del terme municipal d'Enguera. El projecte preveu l'explotació dels terrenys compresos dins de les quatre quadrícules mineres del permís d'investigació La Boquera núm. 2930. La superfície afectada és de 26,76 ha, de les quals 18,15 afecten terreny forestal.  
- S'aporta per a la tramitació del pla especial l'estudi de paisatge datat en 2007, coincident amb l'elaborat per a la tramitació del projecte i que ha sigut objecte d'informe favorable condicionat esmentat amb anterioritat. L'estudi està redactat en compliment dels articles 11.3 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, i 48 del Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
- Vist l'informe en matèria de paisatge emés al projecte i atès que la documentació aportada en la matèria coincideix amb la presentada en el projecte esmentat, es reitera allò que s'ha establit en l'informe de novembre de 2014:  
- «Analitzada la documentació que hi ha en aquest servei, i atés que l'actuació presenta una incidència visual elevada des de les carreteres CV-590 i CV-584, així com des de la rambla del Riajuelo, es consideren necessàries -a més del compliment de les mitjanes d'integració i del programa i implementació presentats, les mesures d'integració següents:  
  
· El perímetre explotació no haurà de sobrepassar la línia de cim o la divisòria de l'elevació muntanyenca situada al nord de la Canyada de la Tortosilla (sud de l'explotació prevista).  
· En la mesura que siga possible s'haurà de mantindre i potenciar la vegetació forestal present en l'àrea d'actuació.  
· S'haurà de crear una pantalla vegetal que garantisca la integració de l'actuació des de les carreteres CV-590 i CV-584»  
- Aquestes mesures d'integració paisatgística han de ser incloses en la documentació amb eficàcia normativa del pla especial i condicionar l'àmbit del pla que pot ser objecte de requalificació, així com els posteriors projectes d'explotació i de restauració.»  
  
Informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal (març de 2017)  
  
L'informe inclou apartats d'antecedents de fet, marc legal i espais forestals afectats: forests i sòl forestal (s'indica que no es veuen afectades forests d'utilitat pública encara que està parcialment afectat sòl forestal). S'emet informe favorable del canvi de qualificació sempre que es tinga la corresponent resolució favorable d'avaluació d'impacte ambiental i que l'explotació es faça d'acord amb el pla de restauració integral previst en el Decret 82/2005, de 22 d'abril, del Consell de la Generalitat, d'ordenació ambiental d'explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat valenciana (en l'apartat d'antecedents de fet s'indica que el 4 de juny de 2012 es va emetre informe favorable del PIR, versió de març de 2011, i la documentació complementària).  
  
Informe de la Unitat de Vies Pecuàries del Servei Territorial de Medi Ambient de València (febrer de 2017)  
Informa que en l'enquadrament territorial de l'actuació projectada (perímetre de les concessions) no hi ha afecció a vies pecuàries classificades d'acord amb l'Ordre de classificació de vies pecuàries del municipi d'Enguera (Ordre de 28 de novembre de 1989 (DOGV 1221, 11.01.1990).  
  
  
Informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural (gener de 2017)  
«[?] Des de la consideració del patrimoni arquitectònic i arqueològic, els serveis tècnics d'aquesta direcció general informen que:  
  
L'àmbit afectat pel projecte de referència va ser objecte dels pertinents tràmits per a l'obtenció d'informe vinculant d'impacte ambiental, sota la denominació: ampliació de pedrera CR El Barraquero. L'informe obtingut amb data 26 de novembre de 2008 considera que no hi ha afecció al patrimoni arqueològic, arquitectònic paleontològic, encara que sobre el patrimoni etnològic es determinaven una sèrie de mesures a aplicar.  
Per la qual cosa es reitera i reprodueix als efectes procedents l'informe patrimonial favorable que va emetre aquesta direcció general en data 26 de novembre de 2008, als efectes previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, davant la inexistència d'afeccions al patrimoni arqueològic i arquitectònic.»  
  
  
Informe del Servei de Carreteres de la Diputació de València (maig de 2017)  
En primer terme s'apunten una sèrie d'errors i matisacions sobre l'estudi de trànsit presentat.  
«No obstant això anterior, s'emet informe favorable del pla especial d'ordenació urbanística en l'àmbit de les concessions d'explotació La Boquera 2930 i Gravera del Barraquero núm. 2900 al TM d'Enguera, condicionat al fet que l'interessat adopte les mesures necessàries perquè:  
- Es garantisca la seguretat viària en el camí mitjançant les actuacions necessàries que permeten l'encreuament de dos vehicles pesats executant l'ampliació de la secció transversal del camí d'acord amb l'administració titular d'aquest.  
- Es procedisca a l'anàlisi estructural del ferm amb la finalitat de verificar si està en condicions de suportar el trànsit pesat produït per l'explotació durant els 20 anys següents a la posada en servei de l'explotació, i s'implemente en cas contrari les mesures necessàries per a garantir la seua capacitat, d'acord amb l'administració titular de la via.  
  
- Es condicione la intersecció d'accés a l'explotació de manera que en els accessos es garantisca la visibilitat suficient necessària per a realitzar les maniobres d'accés amb seguretat.»  
  
Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (26.09.2016)  
L'organisme de conca emet un informe favorable i enumera aquelles obligacions legals i les autoritzacions de la llei d'aigua que ha de complir l'explotació en relació amb la seua situació parcial en zona de policia de llit públic per a evitar la incidència en el règim de corrents. Així mateix, informa que el titular de l'explotació minera compta amb concessió d'aigües subterrànies per un volum de 7.112. m³/any per a ús industrial d'aquesta, atorgat segons resolució de l'expedient 2008CP0118.  
  
Al·legació de l'Ajuntament d'Enguera (9.08.2016)  
Es remet el certificat de la secretària de l'Ajuntament sobre la Junta de Govern local de 15 de setembre de 2016, en el qual acorda remetre l'informe emés per l'enginyer de forests local com a al·legacions al pla especial d'ordenació urbanística, amb el contingut següent:  
«[?] Anàlisi general del projecte  
Primer. Que segons les NS urbanístiques d'Enguera aprovades per la CTU el 23 de desembre de 1986, la zona on se situa el pla especial té la qualificació del sòl no urbanitzable protegit (s'hi adjunta plànol de les NS de l'àrea del pla especial).  
S'adverteix un error material en el certificat de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament d'Enguera el 18 de desembre de 2006 i que consta en la documentació del pla especial. La zona està catalogada com a Zona d'Especial Protecció per a les Aus dins de la Xarxa Natura 2000.  
Segon. El pla especial pretén regularitzar la situació d'una explotació minera en funcionament, ampliant els perímetres de concessió i proposant un termini d'execució de 30 anys que inclou la completa restauració. Respecte de la situació actual de l'explotació, el tècnic que subscriu ja va redactar l'informe 10/10.  
Tercer. No és objecte del present informe l'avaluació d'impacte ambiental del paisatge i l'avaluació ambiental estratègica en general, atés que hi ha serveis específics i competents per a això en la Generalitat de la Comunitat Valenciana. No obstant això, es recomana prestar la màxima atenció a les emissions de pols i soroll que poden ocasionar als predis limítrofs. També es considera especialment important l'estudi de trànsit i l'informe de la Diputació de València, titular de la via per la qual circulen els vehicles d'accés.  
Anàlisi específica d'afecció a l'Ajuntament d'Enguera  
Primer. Respecte a la tramitació del pla especial  
Analitza l'articulat de la LOTUP, i ?[?] conclou que vist tot l'anterior no s'entén com l'òrgan promotor és la conselleria competent en matèria de mineria o almenys es tramita el pla especial d'una forma coordinada entre administracions públiques. Afecta l'ordenació urbanística i territorial del municipi d'Enguera, modificant fins i tot la seua normativa, incloses les normes subsidiàries de planejament, i afectant potencialment la resta d'usos del territori. Per tant, s'entén que aquest ajuntament hauria de ser la primera administració coneixedora i acceptar la tramitació del pla especial de forma inicial, i no ha s'ha notificat a través d'un anunci general?.  
Segon. Respecte a la modificació de les NS de planejament d'Enguera  
No es mostra conformitat amb la proposta de modificació dels articles 33 i 34 de les esmentades, el Decret 82/2005 permet la tramitació d'espais miners en sòl no urbanitzable protegit, per tant no és necessària la requalificació dels terrenys. A més, la modificació proposada implica uns paràmetres urbanístics per a tot el terme municipal que poden no ser adequats per a altres activitats que pogueren legítimament estar interessades en la seua implantació a Enguera.  
L'article 34 b de les NS actualment té la redacció següent: «queden expressament prohibits els usos que comporten: l'explotació de pedreres, formació de desmunts o terraplens que desfiguren la topografia del paisatge.»  
Es proposa la modificació en els termes següents: «L'explotació de pedreres, formació de desmunts o terraplens que desfiguren la topografia del paisatge, excepte aquelles que compten amb un pla especial aprovat d'acord amb la legislació urbanística i ambiental vigents. El pla establirà la normativa específica dins del seu àmbit d'actuació».  
  
Tercer. Respecte a la titularitat dels terrenys:  
Una part important de l'activitat minera se situa en sòl municipal (parcel·la 45 polígon 4). Aquesta disposició de la parcel·la municipal ve donada perquè en data 19 de setembre de 1994 s'aprova per acord plenari l'arrendament de la parcel·la 45 del polígon 4 de titularitat municipal al Sr. José Sanchiz Beneyto, per explotació de pedrera de la secció A. Les principals característiques de l'arrendament són:  
- El contracte és de naturalesa arrendatària, no és una concessió.  
- El plec de condicions especifica clarament que serà per a una activitat minera de la secció A.  
- Que l'arrendament és per a un període inicial de 30 anys.  
- Encara en el cas que, per raons d'interés general, extrema necessitat o utilitat pública, per a garantir el bon funcionament dels serveis públics, l'Ajuntament amb el fonament i declaració de les circumstàncies previs, podrà disposar de la finca indicada sense necessitat de cap indemnització.  
  
L'activitat prevista per l'explotació núm. 2930 i la 2900 no és de la secció A sinó de la secció C. Es pot acreditar que en data 04.01.2001 se sol·licita concessió directa d'explotació Gravera Barraquero núm. 2900 per reclassificació a la secció C del recurs de la secció A núm. 1170, i s'atorga definitivament el 31 de maig de 2002 per a una superfície de 4 quadrícules mineres pel director general d'Indústria i Energia. No es té constància de notificació a l'Ajuntament d'Enguera d'aquesta reclassificació de seccions.  
Tot això porta a la conclusió que ha de procedir-se a una revisió del contracte d'arrendament amb caràcter previ a la tramitació del pla especial, ja que la parcel·la va ser arrendada per a un ús que no és el previ a la tramitació del pla especial, i que el contracte d'arrendament finalitza el 2024.  
Conclusió:  
Primer. Vist tot l'anterior, el que subscriu conclou que:  
- La tramitació del pla especial deixa dubtes sobre el procediment seguit quant a l'òrgan promotor i la bona coordinació entre administracions públiques, i demana afectar altres usos del territori que legítimament estan implantats.  
- La modificació de les NS de planejament d'Enguera hauria d'ajustar-se al que s'ha estipulat en l'apartat segon de l'anàlisi específica d'aquest informe, i no es procedirà a cap reclassificació urbanística.  
  
- El pla especial hauria de considerar l'any 2024 que és quan finalitza el contracte d'arrendament de la parcel·la municipal.  
- S'hauria de procedir a la revisió del contracte d'arrendament de la parcel·la 45 del polígon 4 de la tramitació del pla especial, ja que se li està donant un ús que no és el previst, si bé compta amb l'autorització de la conselleria competent en matèria de mines.  
- S'haurà d'observar l'estricte compliment de les mesures respecte a les emissions de pols i sorolls, i horaris de treball.  
- L'accés haurà de tindre l'informe específic de la Diputació de València com a titular de la via.  
- S'haurà de tindre en consideració la recent catalogació com a bé de rellevància local de les construccions de pedra en sec i la seua afecció als bancals inclosos en el projecte.  
- S'haurà d'exigir l'estricte compliment del pla de restauració, i informar anualment l'Ajuntament del pla anual d'explotació i restauració.  
- S'haurà de quantificar econòmicament les partides pressupostàries per al control i la mitigació d'emissions a l'atmosfera (pols, partícules, etc.) així com sorolls, vibracions i qualsevol altra de competència municipal.  
- S'haurà d'observar que la zona està catalogada com a Zona d'Especial Protecció per a les Aus dins de la Xarxa Natura 2000.»  
  
Al·legació de l'Agrupació del Partit Popular d'Enguera (20.09.2016)  
«[?]Presenten al·legacions que recullen el sentit dels propietaris limítrofs que es resumeix en la sol·licitud de:  
1a) Davant la gravetat de la situació i el perjudici que genera la zona limítrofa de l'explotació, l'incompliment íntegrament de les mesures correctores que consten en el projecte, ja que l'explotació està actualment en activitat i es pretén una explotació conjunta i ampliant el buit actual. Tenint en compte que no ens oposem a l'explotació, sol·licitem que s'exigisca per part de l'òrgan ambiental una vegada finalitzada l'anàlisi tècnica de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental i abans de formular la declaració d'impacte ambiental la inclusió d'un pressupost real per a l'execució de les mesures proposades en el document de prevenció que incloga una crestallera de la totalitat de les instal·lacions, aïllament visual i acústic i el compromís tàcit i real que no hi haja activitat en horari nocturn, i incloure en el programa de vigilància ambiental al control d'aquestes obres i, si escau, la creació d'una comissió de seguiment en compliment de l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
El desenvolupament de l'activitat minera actual porta ja implícit un trànsit de camions molt important en el tram comprés entre els quilòmetres 0 i 2,5 de la carretera CV-584 i hi ha una deterioració important tant en infraestructures existents com en el ferm i els marges de la carretera, la responsabilitat de manteniment de la qual recau en la Diputació Provincial de València, per la qual cosa, en compliment de l'article 37 de la Llei 21/2013, presentem l'al·legació següent:  
2a) Que es tinga en compte l'informe de la Diputació Provincial de València sobre la situació de la carretera, fent complir les exigències que en tot cas s'estipulen en les mesures correctores, i es valore la participació de l'empresa de la pedrera en les obres de condicionament per l'increment de trànsit que comporta l'explotació».  
Al·legacions de propietaris d'habitatges situats a l'entorn de l'explotació  
- Al·legació de Jaime Mollá Bellaescusa i altres veïns limítrofs en la zona d'actuació (5.09.2016) que manifesten i sol·liciten:  
· L'exigència per part de l'òrgan ambiental, una vegada finalitzada l'anàlisi tècnica i abans de formular la declaració d'impacte ambiental. La inclusió d'un pressupost real per a l'execució de les mesures proposades que incloga la crestallera de la totalitat de les instal·lacions, aïllament visual i acústic i el compromís tàcit i real que no hi haja activitat en horari nocturn.  
· Que es consulte la Diputació de València sobre la situació de la carretera CV-584.  
  
- Al·legació de Nathalie Galiana; sol·licita informe desfavorable tenint en compte els aspectes següents:  
· L'ampliació de les actuacions d'explotació minera es pretén realitzar en terrenys qualificats com a sòl forestal.  
· Espai protegit Xarxa Natura 2000, zona ZEPA.  
· La qualificació urbanística de totes les parcel·les de la zona és la de sòl protegit, segons el PGOU del municipi d'Enguera de l'any 1986.  
· La zona que es pretén ampliar de la pedrera queda a uns 100 metres de distància d'un nucli denominat Villas de Enguera.  
· Explosions i detonacions a una distància d'uns 100 metres de zona urbana.  
· La carretera CV-584 no és l'adequada per l'amplària, l'estat actual del ferm, etc.  
  
- Al·legació de Nathalie Galiana i altres (5.10.2016) que sol·liciten:  
· Suspensió de la tramitació del pla especial perquè s'aporte documentació tècnica que garantisca el respecte a la la normativa en vigor en la data de presentació del pla especial, així com l'emissió d'informes per les administracions sectorials.  
· Suspensió de la tramitació perquè es garantisca amb un adequat estudi de trànsit el problema d'accessos a aquesta explotació minera.  
· Suspensió de la tramitació perquè es presente document tècnic que garantisca l'adequat respecte a la legalitat i sobretot per al respecte dels drets adquirits pels qui subscriuen, propietaris d'habitatges que estan dins d'una distància inferior a 300 metres del perímetre del pla especial, especialment en matèria de sorolls i vibracions.   
  
  
- Al·legació de l'Associació per a la Defensa de la Natura d'Enguera (ADENE), 24 d'octubre de 2016, sol·licita que es tinguen en compte una sèrie d'aspectes similars als dels anteriors al·legants: la protecció d'aus, la regeneració del terreny, la generació de pols i de sorolls, el condicionament dels accessos, etc-  
  
Descripció del projecte  
La Societat Triturados Arisan, SL (Cales La Plana, SA, en l'actualitat) és una empresa integrada en el grup CALCINOR, l'activitat principal de la qual és l'extracció de roca calcària i la fabricació de productes calcinats, àrids classificats i formigons.  
Aquesta empresa és titular de les CE Gravera del Barraquero núm. 2900, formada per 4 quadrícules mineres, on actualment s'explota una pedrera de pedra calcària (perímetre en blau), i de la PI La Boquera núm. 2930, compost per 4 quadrícules mineres més, limítrofes amb les anteriors, en les quals se sol·licita el projecte d'explotació derivada. Es tramita el projecte d'explotació conjunt i harmonitzat d'ambdues concessions en la superfície que es grafia en la imatge següent i el perímetre de la qual en coordenades UTM.DATUM ETRS 89 FUS 30 s'inclou com a annex núm. 1 a aquesta resolució.  
  
  
(línia blava perímetre actualment autoritzat, en roig l'ampliació sol·licitada conjunta d'ambdues concessions)  
La superfície total que resultarà afectada per l'explotació és de 36,36 ha, de les quals 18,18 ha són terreny forestal.  
D'acord amb el PRI (versió.03.2012), amb el projecte d'explotació (versió de 2012) i amb l'addenda de modificació del PRI datada al febrer de 2016, l'activitat es desenvolupa en sis fases, l'extensió, fiançament, distribució espacial i perímetres en coordenades UTM (DATUM ETRS 89 FUS 30), s'inclouen com a annex núm. 2 d'aquesta resolució.  
Les principals mesures correctores i protectores proposades en la documentació ambiental presentada són:  
A més del mateix PRI, que té com a objecte la definició de les mesures d'integració de les àrees afectades una vegada finalitzada l'explotació dels recursos miners, la documentació ambiental presentada proposa mesures protectores i correctores encaminades a evitar o minimitzar els efectes en el seu entorn en la fase de funcionament (pols, sorolls, vibracions, incidència visual?), i les principals són:  
  
  
- L'informe tècnic (febrer 2016) relatiu a la influència de les emissions acústiques en edificacions pròximes a l'àmbit del pla especial i, per tant, del projecte d'explotació de les concessions mineres denominades Gravera del Barraquero i La Boquera, situades ambdues al terme municipal d'Enguera (València), conclou:  
1r. Les dades obtingudes en els mesuraments realitzats en data 8 de gener de 2016 confirmen que el major focus productor de soroll són les instal·lacions fixes, si bé aquestes estan dins dels límits permesos per llei. Per tant, entenem que les mesures que es duen a terme són suficients per a contrarestar el soroll generat per la instal·lació. No obstant això anterior, com a primera mesura correctora s'ha de continuar amb la campanya de manteniment i millora dels tancaments dels diferents edificis que componen la instal·lació.  
Per a això, es recomana el tancament dels punts més conflictius com poden ser les zones de mòlta i de caiguda de materials de gran dimensió, i la instal·lació de materials d'absorció del tipus fibrós o porós, per exemple, llana de vidre, espuma de poliuretà, -  
En el cas de la maquinària mòbil, aquesta ja disposa per llei de silenciadors i ha de complir l'establit en els marcatges CE de maquinària mòbil; no obstant això, es poden establir campanyes de manteniment periòdic que permeten fer un seguiment exhaustiu del bon funcionament dels sistemes acústics.  
La segona mesura correctora seria realitzar una campanya de plantació per a completar la pantalla vegetal existent, d'acord amb les recomanacions descrites en aquest informe, que es duria a terme de forma progressiva i prèviament al començament de les labors en la nova zona.  
Com a tercera mesura correctora, es continuaran les labors de restauració previstes en la zona més pròxima a la instal·lació, de manera que es crearà una pantalla vegetal que mitigarà el soroll generat per aquesta.  
2n. Les mesures correctores que actualment es duen a terme sobre les voladures que s'executen actualment, i que són iguals que les que es pretenen executar en la nova zona de treball, han donat els resultats òptims i, per tant, l'afecció sobre els habitatges pròxims és mínima. A més, que aquests habitatges estan deshabitats en el moment de les detonacions ja que aquestes tenen lloc entre setmana i els habitatges són recreatius i, per tant, ocupats exclusivament en cap de setmana.  
  
Com a mesura protectora sobre això, es proposa la realització de jornades informatives en relació amb l'execució de voladures, les quals seran públiques perquè qualsevol veí interessat a assistir-hi puga fer-ho. En aquestes s'explicaran les mesures de seguretat a prendre en el moment de la detonació. Per exemple, que, prèviament al tret de la voladura, s'avisarà de la proximitat d'aquest mitjançant els oportuns senyals acústics. Una vegada efectuats els senyals acústics, la recomanació de posar-se en lloc segur i fora de l'àmbit de la voladura. Per a controlar això, personal de l'empresa es col·locarà en llocs estratègics que impediran l'entrada de persones i vehicles, fins que el director facultatiu done llum verda després de comprovar que la detonació s'ha executat amb èxit.  
3r. La comparativa dels resultats dels mesuraments de 2007, amb els actuals ens porta a concloure el següent:  
- En tots dos casos, el nivell acústic en el perímetre del pla especial no supera els objectius de qualitat aplicables establits en el Decret 266/2004.  
- Les barreres acústiques instal·lades en la zona nord-oest compleixen la seua comesa, ja que els mesuraments realitzats en 2016, en el perímetre nord de l'àmbit del pla especial són inferiors a 55 dB(A) que estableix la legislació vigent en zones urbanes, per tant, en augmentar la distància fins als habitatges, els nivells sonors s'atenuaran d'igual manera.  
- Els nivells de soroll màxim obtinguts de forma teòrica en 2007 són corroborats pels mesuraments realitzats en 2016, mitjançant els quals es confirma que en el perímetre del pla especial es compleix el que s'ha establit per la Llei 7/2002, de contaminació acústica de la Generalitat Valenciana. I per tant, les mesures correctores adoptades en aquell temps compleixen les necessitats de la instal·lació.  
4t. Sobre la base de tot l'anterior, podem concloure que les mesures protectores i correctores que es duen a terme actualment són les adequades pels nivells mesurats i estan dins d'allò permés per la legislació vigent. Per tant, recomanem continuar els protocols actuals i la seua millora quan siga oportú. Per a això, entenem aconsellable la realització d'estudis acústics periòdics cada tres anys o quan es produïsca una modificació substancial de la maquinària.  
5é. Les dades obtingudes de les vibracions produïdes per les voladures, tant en el seu estudi teòric com en els mesuraments reals duts a terme, preses a una distància de 150 m, permeten concloure que les voladures tipus que es duen a terme en l'àmbit de l'explotació compleixen l'establit en la norma UNE 22-381-9. Les dades obtingudes en la prevenció de danys en edificacions de grups I, II i III permeten concloure que les voladures que es duen a terme en l'actualitat no afecten els habitatges unifamiliars que hi ha en les proximitats.  
  
En relació amb altres distàncies en l'àmbit del projecte i del pla especial, i d'acord amb el que es reflecteix en les figures anteriors de zones, es pot concloure que en aplicació de la norma UNE 22-381-9:  
· Zona verda: no hi haurà afecció a l'estabilitat i seguretat de l'explotació d'acord amb la norma.  
· Zona blava: es realitzarà control de vibracions de les voladures.  
· Zona magenta: es reduirà la càrrega operant de la voladura i control exhaustiu de les voladures.  
  
- En relació amb les afeccions derivades del trànsit generat per l'activitat, l'estudi de trànsit realitzat conclou:  
· Que l'ampliació de l'activitat no afectarà la circulació que continuarà donant-se en els mateixos termes que fins ara, per la qual cosa l'activitat no provocarà un empitjorament del trànsit en aquesta via.  
· Recomana realitzar actuacions en el traçat i en el paviment de la CV-584 de manera que es garantisca la seguretat viària que permeta la circulació paral·lela de dos vehicles pesats i millorar el ferm seguint les directrius que s'indiquen per part de l'administració titular de la via, segons el Decret 49/2013, de 12 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Catàleg del sistema viari de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Tramitació administrativa del projecte  
L'avaluació d'impacte ambiental del projecte s'inicia el 24 d'agost de 2012 amb la sol·licitud de l'aplicació del dit procediment pel Servei Territorial d'Energia de València, i s'adjunta per a això el seu informe tècnic (d'1.08.2012) i exemplars del projecte general d'explotació (documentació abril 2007), modificació del projecte d'explotació (versió juliol 2012), estudi d'impacte ambiental (toms I i II versió de 2011), documentació complementària de la modificació del pla de restauració integral (versió març de 2012), corresponents a les explotacions conjunta i harmonitzada de la concessió d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900, i a la concessió derivada del permís d'investigació La Boquera núm. 2930. Es comunica la publicació de l'anunci d'informació pública en el DOGV núm. 6018, de 21 de maig de 2009, durant 30 dies, i no s'hi registren al·legacions (exp. 189/12-AMB).  
  
El 22 de juny de 2013 s'efectua consulta al Servei de Vida Silvestre, i es rep resposta el dia 24 de juliol de 2013.  
El 15 de juliol de 2013 es requereixen a l'òrgan substantiu els informes preceptius de les administracions afectades següents: informe d'afecció al patrimoni cultural, informe de l'òrgan de conca i informe sobre el pla de restauració integral.  
El 12 de setembre de 2013, el Servei Territorial d'Energia remet l'informe sobre el PRI favorable de data 4 de juny de 2012, i el 15 d'octubre de 2013, la documentació complementària presentada pel promotor.  
El 2 de novembre 2013 s'efectua una consulta al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
El 18 de desembre de 2013, la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques remet un informe sobre la possible incompatibilitat de l'activitat si l'ampliació s'efectua en l'àmbit del PAT del corredor infraestructures, i dóna trasllat de l'informe al Servei Territorial d'Energia en 23 de gener de 2014.  
El 19 de febrer de 2014 es rep l'informe del Servei d'infraestructura Verda i Paisatge en relació amb l'estudi d'integració paisatgística de l'activitat extractiva.  
El 5 de març de 2014, el promotor remet, a través del Servei Territorial d'Energia de València, la documentació complementària en la qual es justifica la no-afecció al PAT del corredor d'infraestructures, i en dóna trasllat a la SBG d'OPATES el dia 24 de juliol de 2014.  
  
El 20 de març de 2014 es rep un informe de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques en relació amb el PATRICOVA, en el qual es conclou que el projecte no està afectat per aquest.  
El 8 d'abril de 2014 s'efectua un requeriment a través l'òrgan substantiu de la documentació complementària, en relació amb l'estudi d'integració paisatgística, d'acord amb les deficiències assenyalades en l'informe de l'òrgan competent en matèria de paisatge, i es presenta la documentació els dies 29 de maig i 3 de juliol de 2014.  
El 17 de juliol de 2014 se sol·licita que la documentació presentada siga remesa en format digital a fi de facilitar la consulta a l'òrgan de paisatge, i es rep el CD el dia 23 de juliol de 2014.  
El 31 de juliol de 2014 se sol·licita al promotor la documentació relativa a la modificació del PRI en format digital, i aquesta es rep el 8 d'agost de 2014.  
El 14 d'agost de 2014 es remet al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge la documentació complementària de l'EIP aportada pel promotor, i se sol·licita un nou informe.  
El 12 de novembre de 2014 es comunica al Servei Territorial d'Energia que el planejament vigent del terme d'Enguera qualifica els terrenys com a sòl no urbanitzable protegit i no és l'ús extractiu admés per aquest, per la qual cosa resulta necessari tramitar un pla especial modificatiu d'aquest, i s'apunten els ajustos en el procediment necessaris en relació amb la legislació sectorial vigent en matèria d'avaluació de plans i programes amb posterioritat a l'entrada en vigor del Decret 82/2005.  
El 4 de desembre de 2014, el Servei d'Infraestructura i Paisatge remet un nou informe.  
El 2 de febrer de 2015, el Servei Territorial d'Energia de València remet una còpia de la documentació elaborada pel promotor en relació amb el pla especial d'acord amb l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (document inicial estratègic i versió preliminar del pla).  
El 8 de maig de 2015, el promotor remet un escrit sobre la importància i urgència de la tramitació del pla especial.  
El 4 de desembre de 2015 es remet un escrit al Servei Territorial d'Energia en relació amb la modificació del pla de restauració d'acord amb els criteris establits en la DIA formulada a l'explotació actualment en desenvolupament, així com una anàlisi més detallada de la compatibilitat de l'activitat extractiva amb l'existència d'habitatges en el perímetre dels 500 metres de l'àmbit d'explotació projectat.  
El 3 de març de 2016, el Servei Territorial d'Energia remet documentació complementària presentada pel promotor del projecte d'explotació consistent en l'addenda de la modificació del PRI i l'informe tècnic relatiu a la influència de les emissions acústiques en edificacions o pròximes a l'àmbit del pla especial i, per tant, dels projectes d'explotació situats en aquest.  
El 9 de maig de 2016 es rep del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal una còpia del pla de labors de l'any 2016 de l'explotació Gravera del Barraquero i el programa de vigilància ambiental.  
El 21 d'abril de 2017, el Servei Territorial d'Energia remet el programa de vigilància ambiental de l'explotació actualment autoritzada (gravera del Barraquero) presentada al gener de 2017, en compliment dels condicionants establits en la DIA formulada el 27 de novembre de 1998.  
  
Informes al projecte d'explotació de les administracions afectades  
  
Informe del Servei de Gestió Forestal sobre el PRI (juny de 2012)  
  
El 4 de juny de 2012, el Servei d'Ordenació Forestal emet un informe sobre els antecedents, marc legal, breu descripció dels aspectes, límits i fases de la restauració (cartografia amb coordenades amb el sistema de referència ED50), i conclou emetre un informe favorable des del punt de vista forestal i per als límits definits en el projecte del pla de restauració integral de la concessió derivada del PI La Boquera núm. 2930 i la concessió d'explotació Gravera del Barraquero núm. 2900 (versió de 2011) i documentació complementària (versió març de 2012), situada al terme d'Enguera, en considerar la restauració adequada i compatible amb el resultat final previst i els objectius plantejats, sense perjudici de la necessitat d'obtenció de les autoritzacions sectorials requerides.  
  
Informe del Servei de Vida Silvestre (24.07.2013), es remet Resolució de 15 de juliol de la DG de Medi Natural en què es conclou que no es requereix una valoració detallada de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.  
  
Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (19.02.2014)  
«[?] L'EIP és insuficient en general per a valorar les integracions paisatgística i visual del projecte per les raons següents:  
1. La descripció del projecte és insuficient, no s'han identificat amb precisió els límits de l'explotació ?coordenades geogràfiques i parcel·les cadastrals, només es té una xicoteta reproducció en la pàg. 15 del text. No es tenen plans del resultat de l'explotació i la posterior restauració (plantes o seccions). D'altra banda, l'EIP sembla referir-se per la seua denominació a La Boquera, quan en realitat l'única cosa que compromet aquest informe és l'àmbit que ara ha de concretar-se i que seria l'assenyalat en la pàgina núm. 15 i no un altre.  
2. No s'ajusta la conveniència del mètode d'explotació als efectes de valoració d'impacte paisatgístic. Es diu que serà segons el model tradicional d'escalonament en feixes, si bé no es fa referència a simultaniejar, com és habitual, els treballs d'explotació de les feixes inferiors amb els de possible restauració de les que resten ja explotades a cota superior.  
3. La delimitació d'unitats de paisatge pot ser adequada per a un estudi a escala regional però és inadequada a l'escala del projecte. No és suficient distingir només en ambients naturals, seminatural rural i antropitzat o urbà. En general, les unitats de paisatges hauran de delimitar-se i dotar-se de contingut d'acord amb els criteris i les regles dels articles 31 i 34 del RPCV i representar-se a escala 1/20.000 d'acord, al seu torn, amb el que es disposa en l'article 44.2.a del RPCV.  
S'ha de tindre, a més, en consideració que la valoració de les unitats de paisatge necessita el resultat de la participació pública ?article 37.6 del RPCV, i que el dit resultat no consta en la documentació aportada.  
  
De la mateixa manera, no es justifica la classificació dels punts d'observació atenint-se a les regles de l'article 36 apartats 4 a 6 del RPCV, ja que és evident que no tots poden ser punts d'observació de principals, atès que el nombre d'observadors potencials en cadascun és, sens dubte, molt diferent. En tot cas, han de representar-se les conques de visibilitat de cada punt d'observació i el plànol de síntesi de visibilitat general a escala 1/20.000, article 44.9.b del RPCV.  
4. No s'han aportat representacions realistes del resultat del projecte comparatives de l'estat preoperacional amb el resultant -amb i sense mesures correctores fins i tot amb els estats que pogueren tindre's en les fases d'explotació, si es preveuen o es necessiten mesures d'integració en relació a aquestes, article 57.10 del PRCV.  
5. No s'ha aportat programa d'implementació de les mesures d'integració paisatgística proposades amb el contingut que es determina en els apartats 6, 7 i 8 de l'article 56 del RPCV. En general, les mesures d'integració del programa d'implementació han d'articular-se acuradament en un document directament relacionat amb el pla de restauració integral que puga ser objecte de seguiment i avaluació per l'administració competent, i amb la finalitat de vetlar pel seu compliment.  
  
Atés el que s'ha exposat, haurà de completar-se la documentació amb el contingut i l'abast expressats, fins i tot el resultat i les valoracions del pla de participació pública, vists els quals s'emetrà un nou informe.»  
  
Informe d'Infraestructura Verda i Paisatge de 4 de desembre de 2014  
Es reprodueixen els aspectes més importants de l'informe  
«[?.] El 13 de febrer de 2014, aquest Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en el qual es considera que el contingut de l'estudi d'integració paisatgística no és suficient per a valorar la incidència de l'actuació en el paisatge i que haurà de completar-se en alguns aspectes.  
El 22 d'agost de 2014 es rep per part del Servei d'Impacte Ambiental la documentació que esmena els aspectes indicats en l'informe de 13 de febrer de 2014.»  
«[?] Analitzada la documentació que hi ha en aquest servei, i atés que l'actuació presenta una incidència visual elevada des de les carreteres CV-590 i CV-584, així com des de la rambla del Riajuelo, es considera necessari -a més del compliment de les mesures d'integració i del programa d'implementació presentats, les mesures d'integració següents:  
- El perímetre explotació no haurà de sobrepassar la línia de cim o la divisòria de l'elevació muntanyenca situada al nord de la Canyada de la Tortosilla (sud de l'explotació prevista).  
- En la mesura d'allò possible, s'haurà de mantindre i potenciar la vegetació forestal present en l'àrea d'actuació.  
- S'haurà de crear una pantalla vegetal que garantisca la integració de l'actuació des de les carreteres CV-590 i CV-584.  
- Aquestes mesures d'integració paisatgística han de ser incloses en la documentació amb eficàcia normativa del pla especial i condicionarà l'àmbit del pla que pot ser objecte de requalificació, així com els posteriors projectes d'explotació i de restauració».  
  
Valoració i consideracions de l'òrgan ambiental  
S'efectua en primer terme la valoració dels efectes significatius del pla especial segons els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
A través del pla especial, es pretén adaptar les normes subsidiàries de planejament d'Enguera al que es disposa en el Decret 82/2005 i a la nova legislació urbanística de la Comunitat Valenciana, introduint-hi una modificació limitada a la regulació de l'activitat minera com a ús compatible en l'àmbit del projecte d'explotació harmonitzat de les dues concessions mineres adjacents.  
El planejament vigent al terme municipal d'Enguera són les NS aprovades al desembre de 1986, en les quals l'àmbit d'explotació proposat es qualifica com a sòl no urbanitzable protegit.  
Es requereix, per tant, una anàlisi i valoració mediambiental detallada dels terrenys afectats per l'activitat extractiva a fi de determinar la viabilitat ambiental de la modificació proposada, és a dir la compatibilitat de l'ús miner. A nivell estratègic, cal comprovar en primer terme que els terrenys afectats per l'explotació no alberguen valors ambientals ni concorren riscos, afeccions ambientals o usos preexistents que limiten l'ús extractiu objecte de la modificació.  
  
Els terrenys afectats per l'explotació, objecte de la modificació del pla especial, s'emmarquen en un paisatge agroforestal, amb fisiografia fortament acanalada, en la qual alternen cultius de secà amb formacions vegetals naturals comunes en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, no hi ha elements patrimonials ni vies pecuàries afectats, no hi ha risc d'inundació ni altres riscos limitadors a l'ús que es proposa. Els informes sectorials de les diferents administracions afectades confirmen que no hi ha valors intrínsecs en l'àrea afectada incompatibles amb l'ús extractiu. D'altra banda, l'àrea afectada se situa en l'àmbit de la ZEPA Serra de Martés-Massís del Caroig, per la qual cosa és necessari determinar el valor extrínsec o funcional dels dits terrenys per a les espècies d'avifauna que han motivat la inclusió en la Xarxa Natura 2000. En aquest, sentit l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 ha resolt que no és necessària una valoració detallada de repercussions sobre Xarxa Natura 2000, ja que amb la documentació aportada no es preveuen efectes significatius derivats de la modificació proposada.  
  
Un altre aspecte a tindre en compte per a determinar la viabilitat ambiental de la modificació és la compatibilitat de l'ús extractiu amb els usos preexistents en el territori i, en particular, amb els habitatges unifamiliars aïllats situats en el sòl no urbanitzable en el perímetre de 500 metres del límit del pla especial. També cal valorar els possibles efectes que es produeixen fora de l'àmbit del pla especial, és a dir del trànsit dels vehicles pesats generats per l'activitat. En aquest sentit, el promotor ha efectuat una ampliació de l'estudi acústic a la totalitat del perímetre de l'àmbit del pla especial i ha elaborat un estudi de trànsit que té l'informe favorable de la Diputació Provincial de València com a titular de la via, encara que supeditat al compliment d'una sèrie de mesures per al seu condicionament. Amb les mesures correctores proposades en la documentació ambiental que acompanyen tant la versió preliminar del pla especial com el projecte, s'estima que l'impacte ambiental del desenvolupament i abandó de l'activitat és acceptable, encara que aquestes valoracions hauran de deuran ser degudament ratificades en el corresponent programa de vigilància ambiental.  
  
No obstant això anterior, cal introduir modificacions en la versió preliminar del pla (documentació amb eficàcia normativa) a fi que la modificació del planejament vigent i les normes urbanístiques proposades s'ajusten a l'abast i l'objecte d'aquesta. D'altra banda, la normativa del pla especial proposada resulta confusa ja que simultàniament s'estableix que tindrà una qualificació de sòl no urbanitzable protegit amb tolerància minera, i simultàniament s'indica que es qualificarà com a sòl no urbanitzable comú zona D (i es modifica per a això l'article 33 que regula en les NU vigents del sòl no urbanitzable no protegit).  
  
En aquest sentit, no es considera ambientalment acceptable la modificació de l'actual regulació del sòl no urbanitzable protegit (article 6.3.b i 34 de les normes urbanístiques) sinó que s'ha d'atorgar la qualificació de les NS d'acord amb la valoració ambiental efectuada a l'àmbit del pla especial (complementada amb la del projecte), és a dir la de sòl no urbanitzable no protegit, i es determina, a més, que l'ús que s'introdueix és exclusivament l'ús extractiu amb els criteris que s'hagen de seguir en la fase de projectes i supeditat a la preceptiva valoració ambiental del projecte i a les condicions que es determinen en aquesta i en les subsegüents autoritzacions sectorials exigibles.  
No es considera adequat, per tant, incloure una qualificació que inclou a més de l'ús extractiu el d'abocador, ja que aquest ús no ha sigut específicament avaluat ambientalment.  
S'incorporaran a les normes urbanístiques els condicionants apuntats en el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, que seran criteris paisatgístics determinants en els projectes de desenvolupament del pla especial.  
En segon terme, en el dilatat procés d'avaluació ambiental del projecte s'ha anat modificant i elaborant la documentació tècnica específica per a avaluar els efectes ambientals que es generen tant en la fase de funcionament com en la fase d'abandó de l'activitat extractiva. Evidentment l'eficàcia de les mesures protectores i correctores haurà de ser ratificada a través del corresponent programa de vigilància ambiental, i s'establiran mesures complementàries o modificacions al projecte, si detectaren nous efectes ambientals no avaluats o desviaments de l'avaluació realitzada.  
En la part dispositiva de la present resolució corresponent al projecte s'indiquen alguns aspectes en relació amb les mesures protectores o correctores proposades a fi de garantir i comprovar la seua eficàcia.  
  
En relació amb els condicionants establits pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge:  
- La línia divisòria del perímetre sud, si bé no s'ha mantingut íntegrament, s'ha respectat en aquells trams més fràgils visualment.  
  
- La restauració s'ha projectat recuperant la vegetació forestal en aquelles superfícies forestals.  
- S'han proposat en l'addenda de 2016 completar les pantalles vegetals perimetrals de les instal·lacions de tractament d'àrids limítrofs amb la carretera CV-584, de manera que es mitigue el soroll, la qual cosa contribueix simultàniament a la minimització de l'impacte visual.  
  
D'altra banda, a l'est de l'actual perímetre d'explotació, en l'àmbit de la concessió de Gravera del Barraquero, hi ha instal·lacions de tractament i transformació de l'àrid extret, que romandran en funcionament mentre continuen les labors d'explotació. En la documentació presentada s'indica que aquestes instal·lacions compten amb la corresponent llicència i es projecta l'aplicació de mesures correctores complementàries per a minimitzar-ne els efectes negatius.  
  
L'activitat extractiva i les instal·lacions annexes responen, sobre la base del article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, a activitats incloses en els grups A i B de l'annex IV (Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua aplicació), per la qual cosa l'esmentada autorització de la nova activitat extractiva inclourà la revisió de l'autorització de les instal·lacions de tractament i transformació d'àrids.  
Els límits d'emissions canalitzades i difuses, la suficiència de les mesures preventives i correctores proposades i altre aspectes previstos en el procediment d'autorització seran establits per l'òrgan competent en la matèria.  
Així mateix, s'incorporaran les condicions establides per la Diputació Provincial de València, administració titular de la CV-584 en l'actualitat.  
  
Consideracions jurídiques   
1. L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juny, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb allò previst en la legislació d'avaluació ambiental.  
2. El projecte examinat constitueix, segons allò previst en el grup 3, apartat c, de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu Reglament.  
3. L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, i en el Decret 162/1990, de 5 d'octubre, del Consell de la Generalitat, i en les altres disposicions que hi són aplicables.  
4. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Sobre la base de l'anteriorment exposat, s'acorda:  
  
Primer  
En relació amb el pla especial:  
1) D'acord amb el que s'ha establit en l'article 51.2 de la LOTUP, considerar que la modificació de les NS d'Enguera que proposa el pla especial en l'àmbit coincident amb els projectes d'explotació directa de la concessió Gravera del Barraquero núm. 2900 i d'explotació derivada del PI de la concessió La Boquera núm. 2930, no tindrà efectes significatius sempre que la fase de desenvolupament i abandó de l'activitat s'ajuste a la declaració d'impacte ambiental que es formula en el punt segon d'aquest acord, i s'han d'incloure aquests condicionants, expressament, en la documentació amb eficàcia normativa del pla especial.  
  
2) No obstant això anterior, la versió preliminar del pla especial proposada serà modificada per a ajustar-se a l'abast i els objectius del pla especial, d'acord amb es criteris següents:  
- No es considera ambientalment acceptable la modificació de l'actual regulació del sòl no urbanitzable protegit (article 6.3.b i 34 de les normes urbanístiques), limitant-se a atorgar la qualificació de les NS d'acord amb la valoració ambiental efectuada a l'àmbit del pla especial (complementada amb la del projecte), és a dir la de sòl no urbanitzable no protegit.  
- L'ús concret i exclusiu que introdueix el pla especial, és l'ús extractiu, incloent-hi les normes que estableixen els criteris que s'hagen de seguir en la fase de projectes, especialment la preceptiva valoració ambiental del projecte i les condicions que es determinen en aquesta i en les subsegüents autoritzacions sectorials exigibles.  
- S'incorporaren a les normes urbanístiques els condicionants establits pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
  
Segon  
En relació amb el projecte, es formula la declaració d'impacte ambiental:  
Estimar acceptable des del punt de vista ambiental, sense perjudici de l'obtenció de les autoritzacions que hi siguen aplicables, el projecte conjunt i harmonitzat d'explotació directa de la concessió Gravera del Barraquero núm. 2900 i d'explotació derivada del PI de la concessió La Boquera núm.2930, sempre que s'ajuste a la documentació presentada, s'apliquen la totalitat de les mesures protectores i correctores proposades i als condicionants següents:  
1) Prèviament a l'inici de les labors d'ampliació de l'explotació, s'aplicaran la totalitat de les mesures correctores addicionals proposades pel promotor en la documentació tècnica i ambiental encaminades a la mitigació dels efectes derivats del funcionament de les instal·lacions fixes de tractament d'àrids (sorolls, pols, fonamentalment) situades a l'est de l'àrea actualment en explotació, i es procedirà a realitzar una auditoria acústica a l'inici de l'exercici de l'activitat o posada en marxa i, almenys, cada tres anys (d'acord amb la proposta del promotor), d'acord amb el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.  
Les auditories acústiques les realitzarà un organisme de control autoritzat, i farà constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents, d'acord amb el que s'ha establit en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei esmentada o, en cas de ser més restrictius, els establits per les ordenances municipals, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
2) Així mateix, prèviament a l'inici de les labors d'ampliació de l'activitat extractiva, es procedirà a la construcció de la pantalla vegetal del perímetre nord de l'explotació amb idèntiques característiques que les previstes en el perímetre de les instal·lacions fixes, és a dir, dissenyada per a minimitzar tant l'impacte visual com l'acústic.  
3) També amb caràcter previ es durà a terme el condicionament del vial d'accés, d'acord amb el que s'ha establit en l'informe de la Diputació de València, titular de la via.  
4) Els límits d'emissions canalitzades i difuses, la suficiència de les mesures protectores i correctores proposades i altres aspectes relacionats amb la prevenció d'emissions a l'atmosfera, tant de l'activitat extractiva com de les instal·lacions de tractament i transformació d'àrids seran establits per l'òrgan competent en la preceptiva autorització d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, d'acord amb allò previst en l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
  
5) En relació amb la integració de les àrees afectades en l'entorn:  
  
5.1) La restauració dels terrenys afectes se simultaniejarà amb les labors d'explotació d'acord amb les fases, morfologia, cronograma, pressupostos i altres aspectes del PRI, versió de 2012, amb les modificacions incloses en l'addenda datada al febrer de 2016.  
5.2) L'incompliment de qualsevol de les fases del pla de restauració que no haja sigut degudament justificat és inacceptable des del punt de vista ambiental i comporta la declaració desfavorable per a les fases d'explotació restants, la immediata paralització de l'activitat d'explotació i l'obligació de restaurar les àrees afectades en data de la constatació de l'incompliment.   
6) Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà, a més, el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles en el control d'emissions. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
7) Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en la via administrativa, no és possible cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el present acord, que inclou la declaració d'impacte ambiental del projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
  
Cinqué  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de la llei esmentada és aplicable a aquesta declaració d'impacte ambiental.  
  
  
  
ANNEX I  
PERÍMETRE DEL PROJECTE D'EXPLOTACIÓ  
  
PERÍMETRE PROJECTE SOL·LICITAT  
Coordenades UTM-DATUM ETRS89 FUS30  
  
  
ANNEX II  
ZONES D'AFECCIÓ RESTAURACIÓ I SUPERFÍCIES CORRESPONENTS A CADASCUNA DE LES FASES I AF  
ADDENDA A LA MODIFICACIÓ DEL PRI DEL PROJECTE D'EXPLOTACIÓ  
SOL·LICITUD CE LA BOQUERA  
QUANTITATS DE FIANÇAMENT PER FASES  
  
  
FASE A1 - R1A  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
1r-5é 1r-5é 0,94 54.983,56  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A1 - R1B  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
1r-5é 1r-5é 1,27 74.286,30  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A1 - R1C  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
1r-5é 1r-5é 4,70 274.917,81  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A1 - R2  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
1r-5é 6é-10é 3,40 198.876,23  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A1 - R6  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
1r-5é 6é-10é 4,93 288.371,23  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 2 - R3  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
6é-10é 11é-15é 1,10 64.342,47  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 2 - R2  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
6é-10é 6é-10é 1,03 60.247,94  
  
  
  
COORDENADES  
  
FASE A 2 - R4  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
6é-10é 11é-15é 0,12 7.019,18  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 2 - R6  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
6é-10é 11é-15é 2,37 139.628.77  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 3 - R4  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
11é-15é 16é-20é 1,73 101.193,15  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 3 - R3  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
11é-15é 11é-15é 0,17 9.943,84  
  
  
  
COORDENADES  
  
FASE A 3 - R6  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
11é-15é 26é-30é 1,96 114.646,57  
  
  
  
COORDENADES  
  
FASE A 4 - R4  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
16é-20é 16é-20é 1,01 59.078,08  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 4 - R4  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
16é-20é 21é-25é 2,23 130.439,72  
  
  
  
COORDENADES  
  
FASE A 4 - R6  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
16é-20é 26é-30é 2,53 147.987,67  
  
  
  
COORDENADES  
FASE A 5 - R5  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
21é-25é 21é-25é 0,21 12.283,56  
  
  
  
COORDENADES  
  
FASE A 5 - R6  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
21é-25é 26é-30é 2,60 152.082,19  
  
  
  
COORDENADES  
  
FASE A 6 - R6  
Anys afecció Anys restauració Superfície  
(ha) Fiançament  
(?)  
26é-30é 26é-30é 4,06 237.482,19  
  
  
  
COORDENADES  
  
  
RESUM DEL PRESSUPOST   
DEL PLA DE RESTAURACIÓ INTEGRAL  
Capítols del pressupost COST (?)  
Capítol 1. Restauració hidrològica forestal 496.168,32  
Capítol 2. Revegetació 572.157,02  
Capítol 3. Cures posteriors i manteniment 86.929,64  
Capítol 4. Fase d'abandó. 20.480,00  
Capítol 5. Voladures d'escapçat i remodelat 186.612,30  
Capítol 6. Remodelat d'escapçats 30.132,69  
Capítol 7. Xarxa d'infiltració 11.235,00  
SUMA DE CAPÍTOLS DEL PRESSUPOST 1.403.714,97  
Suma de capítols de l'estudi de seguretat i salut 30.000,0  
Control de qualitat (0,5 % s/cap. press.) 7.018,57  
PRESSUPOST D'EXECUCIÓ MATERIAL (PEM) 1.440.733,54  
Despeses generals (GG) 16 % s/PEM 230.517,37  
Benefici industrial (BI) 6 % s/PEM 86.444,01  
IV A 21 % s/ PIM + GG + BI 369.115,93  
PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ 2.126.810,86  
  
  
  
Òrgan competent en relació amb el projecte  
  
Acord:  
  
Primer  
Formular la declaració d'impacte ambiental en els termes assenyalats en la proposta, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta declaració d'impacte ambiental, per ser un acte de tràmit, no és possible cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial davant l'acte, si escau, d'autorització del projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Quart  
Aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys, d'acord amb el que es disposa en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 10 d'abril de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.  
  
  
  
Òrgan competent en relació amb el pla especial  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla especial en l'àmbit coincident amb els projectes d'explotació directa de la concessió Gravera del Barraquero núm. 2900 i d'explotació derivada del PI de la concessió La Boquera núm. 2930, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions i els criteris que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en la via administrativa, no és possible cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb el que autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 11 d'abril de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 25 d'abril de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8302, del 24-05-2018 (2018/4350)

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 31/15-EAE y de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 154/17-AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8302

Fecha DOGV
:   24-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4350

CVE


Fecha del documento
:   25-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Enguera](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 25 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 31/15-EAE y de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 154/17-AIA. [2018/4350]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico.  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 31/15-EAE y la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 154/17-AIA.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico y declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 31/15-EAE  
Promotor: Servicio Territorial de Energía de Valencia  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Energía de Valencia (MIVARI/2016/90/46)  
Ámbito: Concesión derivada del permiso de investigación la Boquera, núm. 2930, y de la concesión directa de explotación Gravera del Barraquero, núm. 2900.  
Objeto: modificación de la calificación del Suelo no urbanizable del planeamiento vigente del término municipal de Enguera (NN.SS. aprobadas el 23.12.1986) en el ámbito de la concesión derivada del permiso de investigación la Boquera, núm. 2930, y de la concesión directa de explotación Gravera del Barraquero, núm. 2900.  
  
Expediente: 154/17-AIA  
Promotor: Cales de la Plana, SA (CAPLANSA)  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Energía de Valencia (MIVARI/2007/246 y MIEXCD/2007/2/46)  
Ámbito: polígono 4, totalidad de las parcelas 22 a 28 ambas inclusive, 31, 104, 105 y 106 y parte de las parcelas 29 y 30, 45,57,58,67,103,107,108, 129 y 267. (superficie 36,36 hectáreas)  
Objeto: Proyecto de explotación derivada del permiso de investigación la Boquera, núm. 2930, y ampliación de la concesión directa de explotación Gravera del Barraquero, núm. 2900, sitas en el término municipal de Enguera.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 22 de marzo de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta de evaluación ambiental del Plan y del proyecto de desarrollo, en los siguientes términos:  
  
Fundamentos y justificación de la tramitación conjunta de la evaluación ambiental del Plan Especial y del Proyecto de desarrollo  
La tramitación del plan especial la promueve el Servicio Territorial de Energía de Valencia al amparo del Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana y en virtud del artículo 44.3 de la LOTUP como órgano competente en materia minera. Dicha tramitación se inicia al advertir, en el proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto de explotación armonizado de dos concesiones mineras colindantes, la incompatibilidad urbanística de la autorización del proyecto ya que la totalidad del ámbito de la concesión se califica en el planeamiento vigente del término municipal de Enguera como suelo no urbanizable de protección (NN.SS. de 1986).  
El citado decreto dispone que el ámbito mínimo del Plan especial será la concesión minera, que se acompañará necesariamente del correspondiente proyecto de explotación y que requerirá la previa declaración de impacto ambiental (implícitamente, de acuerdo con el procedimiento establecido en dicha norma, requiere la presentación de un estudio de impacto ambiental correspondiente al proyecto de explotación y el plan de restauración integral cuyo contenido debe ajustarse a lo establecido en el mismo).  
Así, el Decreto establece un procedimiento de evaluación ambiental conjunto de la modificación del planeamiento vigente y del proyecto de explotación, de forma que la declaración de impacto ambiental constituye el pronunciamiento en primer término sobre la inexistencia, en el área de explotación delimitada dentro de la concesión, de valores que puedan verse afectados por la actividad extractiva y por tanto la viabilidad de la introducción del uso minero, de las normas y criterios para su desarrollo (objeto de la modificación del plan especial y del proyecto) y, en segundo término, de las medidas protectoras y correctoras a adoptar en la ejecución, desarrollo y abandono de la actividad extractiva (objeto exclusivamente del proyecto).  
Hay que tener en cuenta, no obstante, que en la fecha de aprobación del Decreto (2005) la valoración ambiental tanto de los planes y los programas como de los proyectos, en la Comunitat Valenciana, se realizaba por el procedimiento autonómico de evaluación de impacto ambiental regulado en la Ley 2/1989, de 3 de marzo de impacto ambiental y por su Reglamento (Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
La tramitación conjunta de la evaluación ambiental del plan especial y del proyecto de explotación (siempre y cuando el planeamiento vigente no haya considerado la existencia de los recursos mineros y haya determinado las áreas en las que el mismo es compatible) prevista en la disposición adicional tercera del Decreto 82/2005, se sigue considerando factible, aunque requiere la adaptación a los procedimientos que actualmente establece la legislación sectorial vigente en materia de evaluación ambiental en la que los planes y programas están sujetos a una evaluación ambiental estratégica y los proyectos están sujetos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El alcance de la modificación del plan especial se debe limitar al ámbito de explotación que finalmente se determine en la evaluación ambiental del proyecto (sin sobrepasar en ningún caso la superficie correspondiente a las concesiones mineras) por lo que la misma responde a la definición de «modificación menor» y, por tanto, de acuerdo con lo previsto en la legislación sectorial vigente en materia de evaluación ambiental (Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental básica estatal y Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana), en principio se encuentra sometido al procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada, por lo que la documentación remitida por el órgano sustantivo se considera como la exigida a efectos del artículo 50.1 de la LOTUP.  
  
Documentación aportada  
El Servicio Territorial de Energía de Valencia remitió, el día 3 de agosto de 2017 copia del expediente administrativo (en papel) y proyectos en formato CD relativos al Plan Especial de Ordenación Urbanística conjunta de la Concesión de explotación derivada el permiso de investigación La Boquera, núm. 2930, y de la concesión de explotación directa de Gravera del Barraquero, núm. 2.900, sitas en el término municipal de Enguera (Valencia), solicitando si procede la declaración ambiental y territorial estratégica.  
La documentación técnica remitida está compuesta por:  
- Documento inicial estratégico (fechado en el año 2015)  
- Versión preliminar del plan especial que a su vez consta de: memoria informativa, memoria justificativa, normas urbanísticas  
- Estudio de impacto ambiental fechado en 2012  
€ Estudio de integración paisajística y plan de participación pública  
- Estudio de tráfico (marzo de 2017)  
- Plan de restauración integral versión de 2012  
€ Documentación complementaria, de febrero de 2016, que incluye adenda del modificado del PRI y del informe técnico relativo a la influencia de las emisiones acústicas en edificaciones próximas al ámbito del plan especial coincidente con los proyectos explotación armonizados de las concesiones mineras colindantes.  
- Proyecto de explotación de 2012  
El expediente administrativo consta de:  
- Informe técnico del Servicio Territorial de Minas en el que se especifica los detalles sobre la información pública así como las consultas efectuadas y los informes y alegaciones recibidas  
- Informes de las administraciones afectadas  
- Alegaciones del Ayuntamiento de Enguera, del grupo Popular de Enguera, diferentes propietarios de viviendas unifamiliares situados en el entorno próximo de la actividad extractiva, ADENE(Asociación para la defensa de la naturaleza de Enguera), Jaime Molla Bellaescusa y otros.  
  
Objetivos, alcance y contenido de la planificación  
De acuerdo con la versión preliminar del Plan especial remitido, este tiene como objeto la modificación del planeamiento vigente del término municipal de Enguera (NN.SS. aprobadas en 1986) mediante la recalificación del suelo no urbanizable de protección a suelo no urbanizable común zona D (canteras y vertederos) en la superficie de explotación en el ámbito de concesión derivada del permiso de investigación la Boquera, núm. 2930, y de la concesión directa de explotación Gravera del Barraquero, núm. 2900.  
En el planeamiento vigente el área objeto de explotación se encuentra calificada como suelo no urbanizable protegido. En las Normas Urbanísticas vigentes se definen las áreas delimitadas por SNUP, en los artículos 6.3.B y 34 de las Normas Subsidiarias.  
  
«Artículo 6.3  
Constituye el suelo no urbanizable el resto de los terrenos del término municipal no incluidos dentro de los dos apartados anteriores. Dentro de este tipo de suelo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de suelo se distinguen dos grandes categorías:  
A) Suelo no urbanizable no protegido.  
B) Suelo no urbanizable protegido.  
Entendiendo entre los primeros los que mantienen su aprovechamiento rústico, agrícola, ganadero, etc., y entre los segundos aquellos que en razón de su excepcional valor forestal, paisajístico, histórico, cultural, arqueológico, etc., deben recibir una especial protección mediante normas urbanísticas específicas.  
Esta segunda subcategoría comprende los subtipos siguientes:  
B-1. Protección Especial.  
B-2. Protección Vías de Comunicación.  
B-3. Protección de ríos, canales y embalses.  
  
Artículo 34. Zonas de protección especial  
Constituyen aquellos espacios que deben ser protegidos o conservados en el criterio de la defensa del medio ambiente natural. Se distinguen áreas claramente diferenciadas:  
a) Áreas de alto valor paisajístico- forestal y/o ecológico.  
b) Áreas de valor arqueológico.  
Regulación de usos.  
Quedan expresamente prohibidos los usos que supongan:  
- Cualquier tipo de asentamiento permanente en el área protegida.  
La explotación de canteras, formación de desmontes o terraplenes que desfiguren la topografía del paisaje.  
- La colocación de carteles o anuncios propagandísticos.  
- La alteración de elementos naturales, vegetales o acústicos que supongan una regresión del equilibrio natural.»  
  
A fin de adaptar las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Enguera a lo dispuesto en el Decreto 82/2005, a través del Plan Especial se modifican las mismas en los siguientes extremos:  
1. Se modifica los artículos 33 y 34. Usos permitidos y prohibidos de las Normas Urbanísticas a fin de regular la actividad minera como uso compatible y permitido en suelo no urbanizable de especial protección, creando una zona dentro del suelo no urbanizable de protección especial de calificación de «tolerancia minera», circunscrito a aquellas explotaciones mineras que cuenten con Plan Especial aprobado conforme a lo dispuesto en el Decreto 82/2005. Así, el artículo 34 queda redactado de la siguiente manera:  
  
«Artículo 34. Regulación de usos  
En las superficies clasificadas como suelo no urbanizable de protección especial se prohíben los usos que supongan:  
- Cualquier tipo de asentamiento permanente en el área protegida.  
- La colocación de carteles o anuncios propagandísticos.  
- La alteración de elementos naturales, vegetales o acústicos que supongan una regresión del equilibrio natural»  
Por otro lado se creará el artículo 33, introduciendo la categoría Zona D de actividades extractivas y vertederos de residuos inertes no insalubres ni nocivos, el cual quedará del siguiente modo:  
«Artículo 33. Zona D de actividades extractivas y vertederos de residuos inertes no insalubres ni nocivos  
Comprende la actividad de extracción de áridos y tierras destinadas a la construcción la restitución del espacio afectado como vertedero de residuos inertes (exclusivamente material de derribo procedente de la construcción) y las plantas de transformación de los mismos para que su reutilización como material de construcción. También incluye las plantas de valorización y clasificación de residuos inertes.  
Asimismo, incluye la actividad de vertedero de residuos inertes cuyo grado de peligrosidad, nocividad e insalubridad no exceda del grado 4, según el nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas (Decreto 54/1990, de 26 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana).  
Preferentemente este tipo de vertederos deberán emplazarse en huecos mineros ya existentes.  
1. Queda sujeto a los parámetros siguientes:  
- Superficie mínima: 10.000 m²  
- Coeficiente de edificabilidad:0,05 m²/m²s  
- Coeficiente de ocupación: 85 % superficie total de la finca, en caso de extracción de áridos y tierras. En caso de vertederos y plantas de transformación de residuos inertes, la superficie ocupada por la actividad no podrá exceder del 75 % de la superficie total de la finca.  
- Altura de cornisa: 5 m. En caso de plantas de trituración, la cota del terreno donde se desarrolle la actividad ha de ubicarse a una cota inferior a 1,5 metros por debajo de la cota natural del terreno.  
- Reservas de aparcamiento: Deberá habilitarse en el interior del recinto el espacio necesario destinado al estacionamiento de vehículos utilizados en el proceso de vaciado.  
- Distancia de separación: 20 m a lindes y a eje a camino.  
- Otras condiciones: Todo el límite de la parcela deberá de estar cercada mediante pantalla vegetal que evite la transmisión de polvo en una altura mínima de 1,70 m. La profundidad de la pantalla vegetal ha de ser no inferior a 15 m.  
2. Cabe la ampliación de las canteras y plantas de transformación si las mismas se encuentran debidamente legalizadas, debiendo de ajustarse a los parámetros previstos en la legislación vigente.  
3. La vigencia de este tipo de actividades, incluido en caso de ampliación, no podrá exceder de 30 años, siendo necesario que se garantice debidamente al Ayuntamiento el programa de restauración una vez caducada la vigencia.  
4. Cuando se solicite el instrumento de intervención ambiental es preceptivo que se marque el itinerario del tránsito de los vehículos que genera esta actividad, sin que en modo alguno dicho itinerario se desarrolle por calles, vías urbanas, pistas forestales ni espacios protegidos. La implantación de la actividad irá precedida del asfaltado y ampliación hasta 8 m, como mínimo de los caminos rurales de que se sirva para el acceso.  
5. En la implantación de canteras y vertederos de residuos se establecerá un perímetro de protección de 500 m, en el que se excluye todo uso que no sea el propio del suelo rural y no guarde compatibilidad con aquel. En el mismo sentido, no procede su implantación si en el perímetro señalado ya están implantados usos y actividades que hagan incompatibles el nuevo uso de cantera o vertedero.»  
  
Informes de las administraciones afectadas sobre el Plan Especial aportados por el órgano sustantivo  
  
Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (abril de 2017)  
«En relación con la solicitud por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia a este servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de emisión de informe sobre el Plan Especial reseñable en el encabezamiento se observa lo siguiente:  
- El objeto del plan especial es, según la documentación aportada, regular la actividad minera propuesta, adaptando las Normas Urbanísticas del planeamiento vigente a fin de compatibilizar la actividad minera, ubicada en el Suelo No Urbanizable de protección especial (SNUP). En concreto, se propone cambiar la calificación urbanística de los terrenos de SNUP correspondientes a las áreas concretas en las que se pretende desarrollar la explotación que pasan a calificarse como suelo no urbanizable común Zona D (suelo apto para canteras y vertederos).  
- En fecha 10 de noviembre de 2014, se emite ?informe favorable al estudio de Integración paisajística que acompaña al Proyecto de ampliación de una cantera de roca caliza denominada La Boquera núm. 2930 y la concesión de explotación Gravera del barraquero núm. 2900 en Enguera, condicionado, además de al ?cumplimiento de las medidas de integración y el programa de Implementación presentados?, a las medidas establecidas en dicho informe, relativas al perímetro de explotación, la vegetación forestal existente en el ámbito y la creación de una pantalla vegetal que limite la elevada incidencia visual de la actuación».  
- El informe se emite a solicitud del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en la tramitación ambiental del proyecto.  
- La zona de actuación se ubica en las parcelas 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 39, 40, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 55, 57, 58, 67, 103, 104, 105, 106, 107, 108 y 267 del polígono 4 en la partida del Pelao, del término municipal de Enguera. El proyecto contempla la explotación de los terrenos comprendidos dentro de las cuatro cuadrículas mineras del permiso de investigación La Boquera, núm. 2930. La superficie afectada es de 26,76 has de las cuales 18,15, afectan a terreno forestal.  
- Se aporta para la tramitación del plan especial estudio de Paisaje fechado en 2007, coincidente con el elaborado para la tramitación del proyecto y que ha sido objeto de informe favorable condicionado citado con anterioridad. El estudio está redactado en cumplimiento de los artículos 11,3 de la ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del territorio y Protección del Paisaje y 48 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell por el que se aprueba el reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
- Visto el informe en materia de paisaje emitido al proyecto y dado que la documentación aportada en la materia coincide con la presentada en el citado proyecto, se reitera lo establecido en el informe de noviembre de 2014:  
- «Analizada la documentación obrante en este Servicio, y dado que la actuación presenta una incidencia visual elevada desde las carreteras CV-590 y CV-584, así como desde la rambla el Riajuelo, se considera necesario- además del cumplimiento de las medias de integración y del programa e implementación presentados- las siguientes medidas de Integración:  
· El perímetro explotación no deberá sobrepasar la línea de cumbrera o la divisoria de la elevación montañosa situada al norte de la Cañada de la Tortosilla (sur de la explotación prevista)  
· En la medida de lo posible se deberá mantener y potenciar la vegetación forestal presente en el área de actuación.  
· Se deberá crear una pantalla vegetal que garantice la integración de la actuación desde las carreteras CV-590 y CV-584»  
- Estas medidas de integración paisajística deben ser incluidas en la documentación con eficacia normativa del Plan Especial condicionando el ámbito del plan que puede ser objeto de recalificación así como los posteriores proyectos de explotación y de restauración.»  
  
Informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal (marzo de 2017)  
El informe incluye apartados de antecedentes de hecho, marco legal y espacios forestales afectados: montes y suelo forestal (se indica que no se ven afectados montes de utilidad pública aunque se encuentra parcialmente afectado suelo forestal). Se informa favorablemente el cambio de calificación siempre que se tenga la correspondiente resolución favorable de evaluación de impacto ambiental y que la explotación se haga de acuerdo con el Plan de Restauración Integral previsto en el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana (en el apartado de antecedentes de hecho se indica que el 4 de junio de 2012 se informó favorablemente el PIR versión de marzo de 2011 y la documentación complementaria).  
  
Informe de la Unidad de Vías Pecuarias del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia (febrero de 2017)  
Informa que en el encuadre territorial de la actuación proyectada (perímetro de las concesiones) no existe afección a vías pecuarias clasificadas de acuerdo con la Orden de clasificación de vías pecuarias del municipio de Enguera (Orden de 28 de noviembre de 1989; DOGV 1221, 11.01.1990).  
  
Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural (enero de 2017)  
«[?] Desde la consideración del Patrimonio arquitectónico y arqueológico, los servicios técnicos de esta dirección general informan que:  
El ámbito afectado por el proyecto de referencia fue objeto de los pertinentes trámites para la obtención de informe vinculante de impacto ambiental, bajo la denominación: ampliación de cantera CR El Barraquero. El informe obtenido con fecha 26 de noviembre de 2008 considera que no existe afección al patrimonio arqueológico, arquitectónico paleontológico, aunque sobre el patrimonio etnológico se determinaban una serie de medidas a aplicar.  
Por lo que se reitera y reproduce a los efectos procedentes el informe patrimonial favorable que se emitió por esta Dirección General en fecha 26 de noviembre de 2008 a los efectos previstos en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano ante la inexistencia de afecciones al patrimonio arqueológico y arquitectónico.»  
  
Informe del Servicio de Carreteras de la Diputación de Valencia (mayo de 2017)  
En primer término se apuntan una serie de errores y matizaciones acerca del estudio de tráfico presentado.  
«No obstante lo anterior se informa favorablemente el Plan Especial de ordenación urbanística en el ámbito de las concesiones de explotación La Boquera 2930 y gravera del barraquero núm. 2900 en el término municipal de Enguera condicionado a que el interesado adopte las medidas necesarias para que:  
- Se garantice la seguridad vial en el camino mediante las actuaciones precisas que permitan el cruce de dos vehículos pesados ejecutando la ampliación de la sección transversal del camino de acuerdo con la administración titular del mismo.  
- Se proceda al análisis estructural del firme con el fin de verificar si se encuentra en condiciones de soportar el tráfico pesado producido por la explotación durante los 20 años siguientes a la puesta en servicio de la misma implementando en caso contrario las medidas necesarias para garantizar su capacidad de acuerdo con la administración titular de la vía  
- Se acondicione la intersección de acceso a la explotación de manera que en los accesos se garantice la visibilidad suficiente necesaria para realizar las maniobras de acceso con seguridad.»  
  
Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (26.09.2016)  
El organismo de cuenca emite informe favorable, enumerando aquellas obligaciones legales y las autorizaciones de la Ley de agua que debe cumplir la explotación en relación con su situación parcial en zona de policía de cauce público para evitar la incidencia en el régimen de corrientes. Asimismo informa que el titular de la explotación minera cuenta con concesión de aguas subterráneas por un volumen de 7.112. m³/año para uso industrial de la misma otorgado según resolución del expediente 2008CP0118.  
  
Alegación del Ayuntamiento de Enguera (9.08.2016)  
Se remite certificado de la secretaria del Ayuntamiento acerca de la Junta de gobierno local de 15 de septiembre de 2016 en el que acuerda remitir el informe emitido por el ingeniero de montes local como alegaciones al plan especial de ordenación urbanística cuyo contenido es:  
«[?] Análisis general del proyecto  
Primero. Que según las NNSS urbanísticas de Enguera aprobadas por la CTU el 23 de diciembre de 1986, la zona donde se ubica el plan especial tiene la calificación del suelo no urbanizable protegido, (se adjunta plano de las NNSS del área del plan especial).  
Se advierte un error material en el certificado de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Enguera el 18 de diciembre de 2006 y que consta en la documentación del Plan Especial. La zona está catalogada como zona de especial Protección para las Aves dentro de la Red Natura 2000.  
Segundo. El plan especial pretende regularizar la situación de una explotación minera en funcionamiento, ampliando los perímetros de concesión y proponiendo un plazo de ejecución de 30 años que incluye la completa restauración. Respecto de la situación actual de la explotación el técnico que suscribe ya redactó el informe 10/10.  
Tercero. No es objeto del presente informe la evaluación de impacto ambiental del paisaje y la evaluación ambiental estratégica en general puesto que existen servicios específicos y competentes para ello en la Generalitat de la Comunitat Valenciana. No obstante se recomienda prestar la máxima atención a las emisiones de polvo y ruido que pueden ocasionar a los predios colindantes. También se considera especialmente importante el estudio de tráfico y el informe de la Diputación de Valencia, titular de la vía por la que discurren los vehículos de acceso.  
Análisis específico de afección al Ayuntamiento de Enguera  
Primero. Respecto a la tramitación del plan especial  
Analiza el articulado de la LOTUP, y ?[?] concluye que visto todo lo anterior no se entiende como el órgano promotor es la conselleria competente en materia de minería o al menos se tramita el plan especial de una forma coordinada entre administraciones públicas. Afecta a la ordenación urbanística y territorial del municipio de Enguera, modificando incluso su normativa incluidas las Normas Subsidiaras de planeamiento y afectando potencialmente al resto de usos del territorio. Por lo tanto se entiende que este Ayuntamiento debería ser la primera administración conocedora y aceptar la tramitación del plan especial de forma inicial, no siendo notificada a través de un anuncio general?.  
Segundo. Respecto a la modificación de las NN.SS. de planeamiento de Enguera  
No se muestra conformidad con la propuesta de modificación de los artículos 33 y 34 de las citadas, el Decreto 82/2005 permite la tramitación de espacios mineros en suelo no urbanizable protegido por lo tanto no es necesaria la recalificación de los terrenos. Además la modificación propuesta implica unos parámetros urbanísticos para todo el término municipal pudiendo no ser adecuados para otras actividades que pudieran legítimamente estar interesadas en su implantación en Enguera.  
El artículo 34.b de las NN.SS. actualmente tiene la siguiente redacción ?quedan expresamente prohibidos los usos que supongan: la explotación de canteras, formación de desmontes o terraplenes que desfiguran la topografía del paisaje?.  
Se propone la modificación en los siguientes términos: ?La explotación de canteras, formación de desmontes o terraplenes que desfiguran la topografía del paisaje, excepto aquellas que cuenten con un plan especial aprobado conforme a la legislación urbanística y ambiental vigente. El plan establecerá la normativa específica dentro de su ámbito de actuación?.  
Tercero. Respecto a la titularidad de los terrenos  
Una parte importante de la actividad minera se ubica en suelo municipal (parcela 45 polígono 4). Esta disposición de la parcela municipal viene dada porque en fecha 19 de septiembre de 1994, se aprueba por acuerdo plenario del arrendamiento de la parcela 45 del polígono 4 de titularidad municipal a José Sanchiz Beneyto, por explotación de cantera de la sección A. las principales características del arrendamiento son:  
- El contrato es de naturaleza arrendataria, no es una concesión  
- El pliego de condiciones especifica claramente que será para una actividad minera de la sección A  
- Que el arrendamiento es para un periodo inicial de 30 años  
- Aún en el supuesto de que por razones de interés general, extrema necesidad o utilidad pública, para garantizar el buen funcionamiento de los servicios públicos, el Ayuntamiento previo fundamento y declaración de las circunstancias podrá disponer de la finca expresada sin necesidad de indemnización alguna  
  
La actividad prevista por la explotación núm. 2930 y 2900 no es de la sección A, sino de la sección C. Se puede acreditar en fecha 04.01.2001 se solicita concesión directa de explotación Gravera Barraquero, núm. 2900, por reclasificación a la sección C del recurso de la sección A núm. 1170, otorgándose definitivamente el 31 de mayo de 2002 para una superficie de 4 cuadrículas mineras, por el director general de Industria y Energía. No se tiene constancia de notificación al Ayuntamiento de Enguera de esta reclasificación de secciones.  
Todo esto lleva a la conclusión de que debe procederse a una revisión del contrato de arrendamiento con carácter previo a la tramitación del plan especial, pues la parcela fue arrendada para un uso que no está siendo el previo a la tramitación del plan especial, finalizando el contrato de arrendamiento en 2024.  
Conclusión  
Primero: visto todo lo anterior el que suscribe concluye que:  
- La tramitación del plan especial deja dudas sobre el procedimiento seguido en cuanto al órgano promotor y la buen coordinación entre administraciones públicas, pidiendo afectar a otros usos del territorio que legítimamente están implantados  
- La modificación de las NN SS de planeamiento de Enguera debería ceñirse a lo estipulado en el apartado segundo del análisis específico del presente informe, no procediéndose a ninguna reclasificación urbanística.  
- El plan especial debería considerar el año 2024 que es cuando finaliza el contrato de arrendamiento de la parcela municipal  
- Se debería proceder a la revisión del contrato de arrendamiento de la parcela 45 del polígono 4 de la tramitación del plan especial, puesto que se le está dando un uso que no es el previsto, si bien cuenta con la autorización de la conselleria competente en materia de minas.  
- Se deberá observar estricto cumplimiento de las medidas respecto a las emisiones de polvo y ruidos y horarios de trabajo.  
- El acceso deberá ser específicamente informado por la Diputación de Valencia como titular de la vía.  
- Se deberá tener en consideración la reciente catalogación como Bien de relevancia Local de las construcciones de en piedra en seco y su afección a los bancales incluidos en el proyecto.  
- Se deberá exigir el estricto cumplimiento del plan de restauración, informando anualmente al Ayuntamiento del Plan anual de explotación y restauración.  
- Se deberá cuantificar económicamente de la partidas presupuestarias para el control y mitigación de emisiones a la atmósfera (polvo, partículas; etc,) así como ruidos, vibraciones y cualquier otra de competencia municipal.  
- Se deberá observar que la zona está catalogada como una de Especial protección para las aves dentro de la Red Natura 2.000.»   
  
Alegación de la Agrupación del Partido Popular de Enguera (20.09.2016)  
«[?] Presentan alegaciones que recogen el sentido de los propietarios colindantes que se resume en la solicitud de:  
1.ª) Ante la gravedad de la situación y perjuicio que genera la zona colindante de la explotación, el incumplimiento en su totalidad de las medidas correctoras que constan en el proyecto, ya que la explotación se encuentra actualmente en actividad y se pretende una explotación conjunta y ampliando el hueco actual. Teniendo en cuenta que no nos oponemos a la explotación solicitamos que se exija por parte del órgano ambiental una vez finalizad el análisis técnico del expediente de evaluación de impacto ambiental y antes de formular la declaración de impacto ambiental la inclusión de un presupuesto real para la ejecución de las medidas propuestas en el documento de prevención que incluya un carenado de la totalidad de las instalaciones, aislamiento visual y acústico y el compromiso tácito y real de que no haya actividad en horario nocturno e incluir en el programa de vigilancia ambiental el control de estas obras y si procede la creación de una comisión de seguimiento en cumplimiento del artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental  
El desarrollo de la actividad minera actual lleva ya implícito un tráfico de camiones muy importante en el tramo comprendido entre los kilómetros 0 y 2,5 de la carretera CV-584 existiendo un deterioro importante tanto en infraestructuras existentes como en el firme y márgenes de la carretera y cuya responsabilidad de mantenimiento recae en la Excma. diputación provincial de Valencia por lo que en cumplimiento del artículo 37 de la ley 21/2013 presentamos la siguiente alegación:  
2.ª) Que se tenga en cuenta el informe de la Excma. Diputación Provincial de Valencia sobre la situación de la Carretera, haciendo cumplir las exigencias que en todo caso se estipulen en las medidas correctoras y se valore la participación de la empresa de la cantera en las obras de acondicionamiento por el incremento de tráfico que supone la explotación»  
Alegaciones de propietarios de viviendas situadas en el entorno de las explotación  
- Alegación de Jaime Molla Bellaescusa y otros vecinos lindantes en la zona de actuación (5.09.2016) que manifiestan y solicitan:  
· La exigencia por parte del órgano ambiental, una vez finalizado el análisis técnico y antes de formular al declaración de impacto ambiental. La inclusión de un presupuesto real para la ejecución de las medidas propuestas que incluya el carenado de la totalidad de las instalaciones, aislamiento visual y acústico y el compromiso tácito y real de que no haya actividad en horario nocturno.  
· Que se consulte a la Diputación de Valencia sobre la situación de la carretera CV-584  
  
- Alegación de Nartahlie Galiana solicita informe desfavorable considerando los siguientes aspectos:  
· La ampliación de las actuaciones de explotación minera se pretenden realizar en terrenos calificados como Suelo Forestal.  
· Espacio protegido Red Natura 2000, zona ZEPA  
· La calificación urbanística de todas las parcelas de la zona es la de suelo Protegido, según PGOU del municipio de Enguera del año 1986.  
· La zona que se pretende ampliar de al cantera queda a unos 100 metros de distancia de un núcleo denominado Villas de Enguera.  
· Explosiones y detonaciones a una distancia de unos 100 metros de zona urbana.  
· La carretera CV-584 no es la adecuada por su anchura, estado actual del firme, etc.  
  
- Alegación de Nathalie Galiana y otros (5.10.2016) que solicitan:  
· Suspensión de la tramitación del Plan Especial para que se aporte documentación técnica que garantice el respeto a la la normativa en vigor a fecha de presentación del Plan Especial, así como la emisión de informes por las administraciones sectoriales.  
· Suspensión de la tramitación para que se garantice con un adecuado estudio de tráfico el problema de accesos a esta explotación minera.  
· Suspensión de la tramitación para que se presente documento técnico que garantice el adecuado respeto a la legalidad y sobre todo para el respeto de los derechos adquiridos por quienes suscriben, propietarios de viviendas que se encuentran dentro de una distancia inferior a 300 metros del perímetro del Plan Especial, en especial en materia de ruidos y vibraciones.   
  
- Alegación de la Asociación para la defensa de la naturaleza de Enguera (ADENE) (24 de octubre de 2016 solícita se tengan en cuenta una serie de aspectos similares a los de los anteriores alegantes: la protección de aves, la regeneración del terreno, la generación de polvo y de ruidos, el acondicionamiento de los accesos, etc-  
  
Descripción del proyecto  
La Sociedad Triturados Arisan, SL (Cales La Plana, SA, en la actualidad) es una empresa integrada en el grupo CALCINOR cuya actividad principal es la la extracción de roca caliza y la fabricación de productos calcinados, áridos clasificados y hormigones.  
Dicha empresa es titular de las CE Gravera del Barraquero núm. 2900 formada por 4 cuadrículas mineras, donde actualmente se explota una cantera de piedra caliza (perímetro en azul) y de la PI La Boquera núm. 2930 compuesto por otras 4 cuadrículas mineras colindantes con las anteriores en las que se solicita el proyecto de explotación derivada. Se tramita el proyecto de explotación conjunto y armonizado de ambas concesiones en la superficie que se grafía en la siguiente imagen y cuyo perímetro en coordenadas UTM.DATUM ETRS 89 HUSO 30 se incluye como anejo núm. 1 a la presente resolución.  
  
  
(línea azul perímetro actualmente autorizado, en rojo la ampliación solicitada conjunta de ambas concesiones)  
La superficie total que se verá afectada por la explotación es de 36,36 ha, de las cuales 18,18 ha son terreno forestal.  
De acuerdo con el PRI (versión.03.2012), con el proyecto de explotación (versión de 2012) y con la addenda de modificación del PRI fechada en febrero de 2016 la actividad se desarrolla en 6 fases, cuya extensión, afianzamiento, distribución espacial y perímetros en coordenadas UTM (DATUM ERTRS 89 HUSO 30), se incluyen como anejo núm. 2 de la presente resolución.  
Las principales medidas correctoras y protectoras propuestas en la documentación ambiental presentada son:  
Además del propio PRI que tiene como objeto la definición de las medidas de integración de las áreas afectadas una vez finalizada la explotación de los recursos mineros, la documentación ambiental presentada propone medidas protectoras y correctoras encaminadas a evitar o minimizar los efectos en su entorno en la fase de funcionamiento (polvo, ruidos, vibraciones, incidencia visual?), siendo las principales:  
  
- El informe técnico (febrero 2016) relativo a la influencia de las emisiones acústicas en edificaciones próximas al ámbito del plan especial y por tanto del proyecto de explotación de las concesiones mineras denominadas Gravera del Barraquero y La Boquera situadas ambas en el término municipal de Enguera (Valencia) concluye:  
1.º Los datos obtenidos en las mediciones realizadas en fecha 8 de enero de 2016, confirman que el mayor foco productor de ruido son las instalaciones fijas, si bien estas están dentro de los límites permitidos por ley. Por lo tanto entendemos que las medidas que se están llevando a cabo son suficientes para contrarrestar el ruido generado por la instalación. No obstante lo anterior, como primera medida correctora debe continuarse con la campaña de mantenimiento y mejora de los cerramientos de los diferentes edificios que componen la instalación.  
Para ello, se recomienda el cerramiento de los puntos más conflictivos como pueden ser las zonas de molienda y de caída de materiales de gran tamaño y la instalación de materiales de absorción del tipo fibroso o poroso, por ejemplo, lana de vidrio, espuma de poliuretano, -  
En el caso de la maquinaria móvil, esta ya dispone por ley de silenciadores y debe cumplir lo establecido en los marcados CE de maquinaria móvil, no obstante se puedes establecer campañas de mantenimiento periódico que permita hacer un seguimiento exhaustivo del buen funcionamiento de los sistemas acústicos.  
La segunda medida correctora sería realizar una campaña de plantación para completar la pantalla vegetal existente, de acuerdo a las recomendaciones descritas en este informe, que se llevaría a cabo de forma progresiva y previamente al comienzo de las labores en la nueva zona.  
Como tercera medida correctora se continuarán las labores de restauración previstas en la zona más próxima a la instalación, de forma que se crearán una pantalla vegetal que mitigará el ruido generado por esta.  
2.º. Las medidas correctoras que actualmente se están llevando a cabo sobre las voladuras que se están ejecutando actualmente, y que son iguales a las que se pretenden ejecutar en la nueva zona de trabajo, están dando los resultados óptimos y que por tanto la afección sobre las viviendas próximas es mínima. Además de que estas viviendas se encuentra deshabitadas en el momento de las detonaciones ya que estas tienen lugar entre semana y las viviendas son recreativas y por lo tanto ocupadas exclusivamente en fin de semana.  
Como medida protectora a este respecto se propone la realización de jornadas informativas en relación a la ejecución de voladuras, las cuales serán públicas para que cualquier vecino interesado en asistir pueda hacerlo. En ellas se explicará las medidas de seguridad a tomar en el momento de la detonación. Por ejemplo, que previamente al disparo de la voladura, se avisará de la proximidad del mismo mediante las oportunas señales acústicas. Una vez efectuadas las señales acústicas, la recomendación de ponerse en lugar seguro y fuera del ámbito de la voladura. Para controlar esto, personal de la empresa se colocará en lugares estratégicos que impedirán la entrada de personas y vehículos, hasta que el director facultativo de luz verde tras comprobar que la detonación se ha ejecutado con éxito.  
3.º. La comparativa de los resultados de las mediciones de 2007, con los actuales nos lleva a concluir lo siguiente:  
- En ambos casos el nivel acústico en el perímetro del Plan Especial no supera los objetivos de calidad aplicables establecidos en el Decreto 266/2004.  
- Las barreras acústicas instaladas en la zona noroeste están cumpliendo su cometido, pues las mediciones realizadas en 2016, en el perímetro norte del ámbito del Plan Especial son inferiores a 55 dB(A) que establece la legislación vigente en zonas urbanas, por lo tanto al aumentar la distancia hasta la viviendas los niveles sonoros se atenuarán de igual modo.  
- Los niveles de ruido máximo obtenidos de forma teórica en 2007 son corroborados por las mediciones realizadas en 2016, mediante las cuales se confirma que en el perímetro del Plan Especial se cumple con lo establecido por la Ley 7/2002, de Contaminación Acústica de la Generalitat Valenciana. Y por lo tanto, las medidas correctores adoptadas en aquel entonces cumplen con las necesidades de la instalación.  
4.º. En base a todo lo anterior, podemos concluir que las medidas protectoras y correctoras que están llevando a cabo actualmente son las adecuadas por los niveles medidos y están dentro de lo permitido por la legislación vigente. Por lo tanto, recomendamos continuar los protocolos actuales y su mejora cuando sea oportuno. Para ello, entendemos aconsejable la realización de estudios acústicos periódicos cada 3 años o cuando se produzca una modificación sustancial de la maquinaria.  
5.º. Los datos obtenidos de las vibraciones producidas por las voladuras, tanto en su estudio teórico como en las mediciones reales llevadas a cabo, tomadas a una distancia de 150 m, permiten concluir que las voladuras tipo que se llevan a cabo en el ámbito de la explotación cumplen con lo establecido en la Norma UNE 22-381-9. Los datos obtenidos en la prevención de daños en edificaciones de Grupos I, II y III permiten concluir que las voladuras que se están llevando a cabo en la actualidad no afectan a las viviendas unifamiliares que se encuentran en las proximidades.  
Con relación a otras distancias en el ámbito del proyecto y del Plan Especial, y conforme se refleja en las figuras anteriores de zonas, se puede concluir que en aplicación de la Norma UNE 22-381-9:  
· Zona verde: no existirá afección a la estabilidad y seguridad de la explotación conforme la Norma.  
· Zona azul: se realizará control de vibraciones de las voladuras.  
· Zona magenta: se reducirá la carga operante de la voladura y control exhaustivo de las voladuras.  
  
- En relación con las afecciones derivadas del tráfico generado por la actividad, el estudio de trafico realizado concluye:  
· Que la ampliación de la actividad no va a afectar a la circulación que se seguirá dando en los mismos términos que hasta ahora, por lo que la actividad no provocará un empeoramiento del tráfico en dicha vía.  
· Recomienda realizar actuaciones en el trazado y en el pavimento de la CV-584 de modo que se garantice la seguridad vial que permita la circulación paralela de dos vehículos pesados y mejorar el firme siguiendo las directrices que se indiquen por parte de la Administración titular de la vía según el Decreto 49/2013, de 12 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Catálogo del Sistema Viario de la Comunidad Valenciana.  
  
Tramitación administrativa del proyecto  
La evaluación de impacto ambiental del proyecto se inicia el 24 de agosto de 2012 con la solicitud de la aplicación del citado procedimiento por el Servicio Territorial de Energía de Valencia, adjuntando para ello su informe técnico (de 01.08.2012) y ejemplares del Proyecto General de explotación (documentación abril 2007), modificado del proyecto de explotación (versión julio 2012), estudio de impacto ambiental (tomos I y II versión de 2011), documentación complementaria del modificado del Plan de Restauración Integral (versión marzo de 2012), correspondientes a las explotaciones conjunta y armonizada de la concesión de explotación Gravera del Barraquero núm. 2900 y a la concesión derivada del permiso de investigación La Boquera núm. 2930, significando la publicación del anuncio de información pública en el DOGV número 6018, de 21 de mayo de 2009, durante 30 días no registrándose alegaciones (Expte 189/12-CON).  
El 22 de junio de 2013 se efectúa consulta al Servicio de Vida Silvestre, recibiendo respuesta el día 24 de julio de 2013.  
El 15 de julio de 2013 se requiere al órgano sustantivo los informes preceptivos de las siguientes administraciones afectadas: Informe de afección al patrimonio cultural, informe del órgano de cuenca e informe sobre el Plan de Restauración Integral.  
El 12 de septiembre de 2013 el Servicio Territorial de Energía remite informe sobre el PRI favorable de fecha 4 de junio de 2012, y el 15 de octubre de 2013 la documentación complementaria presentada por el promotor.  
El 2 de noviembre 2013 se efectúa consulta al servicio de infraestructura verde y paisaje.  
El 18 de diciembre de 2013, la Subdirección General de ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas remite informe acerca de la posible incompatibilidad de la actividad si la ampliación se efectúa en el ámbito del PAT del corredor infraestructuras, dando traslado del informe al Servicio Territorial de energía en 23 de enero de 2014.  
El 19 de febrero de 2014 se recibe el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje en relación con el estudio de integración paisajística de la actividad extractiva.  
El 5 de marzo de 2014, el promotor remite a través del Servicio Territorial Energía de Valencia la documentación complementaria en la que se justifica la no afección al PAT del corredor de infraestructuras., dando traslado de las misma ala SBG de OPATES el día 24 de julio de 2014.  
El 20 de marzo de 2014 se recibe informe de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas en relación con el PATRICOVA, en el que se concluye que el proyecto no se encuentra afectado por el mismo.  
El 8 de abril de 2014 se efectúa requerimiento a través el órgano sustantivo de la documentación complementaria, en relación con el estudio de integración paisajística, de acuerdo con las deficiencias señaladas en el informe del órgano competente en materia de paisaje, presentado documentación los días 29 de mayo y 3 de julio de 2014.  
El 17 de julio de 2014 se solicita que la documentación presentada sea remitida en formato digital con objeto de facilitar la consulta al órgano de paisaje, recibiendo CD el día 23 de julio de 2014.  
El 31 de julio de 2014 se solicita al promotor la documentación relativa a la modificación el PRI en formato digital, recibiendo la misma el 8 de agosto de 2014.  
El 14 de agosto de 2014 se remite al Servicio e Infraestructura Verde y Paisaje la documentación complementaria del EIP aportada por el promotor, solicitando nuevo informe.  
El 12 de noviembre de 2014 se comunica al Servicio Territorial de Energía que el planeamiento vigente del término de Enguera califica los terrenos como Suelo no urbanizable protegido no siendo el uso extractivo admitido por el mismo por lo que resulta necesario tramitar un plan especial de modificativo del mismo, apuntando los ajustes en el procedimiento necesarios en relación con la legislación sectorial vigente en materia de evaluación de planes y programas con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 82/2005.  
El 4 de diciembre de 2014 el servicio de Infraestructura y paisaje remite nuevo informe.  
El 2 de febrero de 2015 el Servicio Territorial de energía de Valencia remite copia de la documentación elaborada por el promotor en relación con el Plan Especial de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat de ordenación del territorio urbanismo y paisaje (Documento Inicial estratégico y Versión preliminar del plan).  
El 8 de mayo de 2015, el promotor remite escrito acerca de la importancia y urgencia de la tramitación del plan especial.  
El 4 de diciembre de 2015 se remite escrito al Servicio Territorial de energía en relación con la modificación del plan de restauración en consonancia con los criterios establecidos en la DIA formulada a la explotación actualmente en desarrollo así como un análisis más detallado de la compatibilidad de la actividad extractiva con la existencia de viviendas en el perímetro de los 500 metros del ámbito de explotación proyectado.  
El 3 de marzo de 2016 el Servicio Territorial de Energía remite documentación complementaria presentada por el promotor del proyecto de explotación consistente en la adenda del modificado del PRI e informe técnico relativo a la influencia de las emisiones acústicas en edificaciones o próximas al ámbito del Plan especial y por tanto de los proyectos de explotación ubicados en el mismo.  
El 9 de mayo de 2016 se recibe del Servicio de Ordenación y gestión forestal copia del plan de labores del año 2016 de la explotación Gravera del Barraquero y programa de vigilancia ambiental.  
El 21 de abril de 2017 el Servicio Territorial de Energía remite programa de vigilancia ambiental de la explotación actualmente autorizada (gravera del Barraquero) presentada en enero de 2017 en cumplimiento de los condicionantes establecidos en la DIA formulada el 27 de noviembre de 1998.  
  
Informes al proyecto de explotación de las administraciones afectadas  
Informe del Servicio de Gestión Forestal sobre el PRI (junio de 2012)  
El 4 de junio de 2012 el Servicio de ordenación forestal emite informe sobre los antecedentes, el marco legal, breve descripción de los aspectos, límites y fases de la restauración (cartografía con coordenadas con el sistema de referencia ED50) y concluye informar favorable desde el punto de vista forestal y para los límites definidos en el proyecto el plan de restauración integral de la concesión derivada del P.I. La Boquera núm. 2930 y la concesión de explotación Gravera del Barraquero núm. 2900 (versión de 2011) y documentación complementaria (versión marzo de 2012) situada en el término de Enguera, al considerar la restauración adecuada y compatible con el resultado final previsto y los objetivos planteados, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las autorizaciones sectoriales requeridas.  
  
Informe del Servicio de Vida Silvestre, (24.07.2013) se remite Resolución de 15 de julio del DG. de Medio Natural en el que se concluye que no se requiere una valoración detallada de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
  
Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (19.02.2014)  
«[?] El EIP es insuficiente en general para valorar las integraciones paisajística y visual del proyecto por las siguientes razones:  
1. La descripción del proyecto es insuficiente no se han identificado con precisión los límites de la explotación - coordenadas geográficas y parcelas catastrales- tan solo se tiene una pequeña reproducción en la pag. 15 del texto. No se tienen planes del resultado de la explotación y la posterior restauración (plantas o secciones) - Por otro lado, el EIP parece referirse por su denominación a la Boquera cuando en realidad lo único que compromete este informe es el ámbito que ahora debe concretarse y que sería el reseñado en la página núm. 15 y no otro.  
2. No se ajusta la conveniencia del método de explotación a efectos de valoración de impacto paisajístico. Se dice que será según modelo tradicional de banqueo, si bien no se hace referencia a simultanear- como es habitual los trabajos de explotación de los bancos inferiores con los de posible restauración de los que vayan restando ya explotados a cota superior.  
3. La delimitación de unidades de paisaje puede ser adecuada para un estudio a escala regional pero es inadecuada a la escala del proyecto. No es suficiente distinguir solo en ambientes naturales, seminatural rural y antropizado o urbano. En general las unidades de paisajes habrán de delimitarse y dotarse de contenido conforme a los criterios y reglas de los artículos 31 y 34 RPCV y representarse a escala 1/20.000 conforme a su vez a lo dispuesto en el artículo 44.2 a RPCV.  
Debe tenerse además en consideración que la valoración de las unidades de paisaje precisa del resultado de la participación pública ?art. 37.6RPCV- y que dicho resultado no consta en la documentación aportada.  
Del mismo modo no se justifica la clasificación de los puntos de observación ateniéndose a las reglas del artículo 36 apartados 4 a 6 RPCV por cuanto es evidente que no todos pueden ser puntos de observación de principales dado que el número de observadores potenciales en cada cual es sin duda muy diferente. En todo caso, deben representarse las cuencas de visibilidad de cada punto de observación y el plano de síntesis de visibilidad general a escala 1/20.000- art- 44.9 b RPCV.  
4. No se han aportado representaciones realistas del resultado del proyecto comparativas del estado preoperacional con el resultante - con y sin medias correctoras incluso con los estados que pudieran tenerse en las fases de explotación si se prevén o se precisan medidas de integración en relación a estas ?art. 57.10. PRCV.  
5. No ha sido aportado programa de implementación de las medidas de integración paisajística propuestas con el contenido que se determina en los apartados 6, 7 y 8 del artículo 56 RPCV. En general las medidas de integración del programa de implementación deben articulase cuidadosamente en documento directamente relacionado con el plan de restauración integral que pueda ser objeto de seguimiento y evaluación por la administración competente y con objeto de velar por su cumplimiento.  
Considerando lo expuesto deberá completarse la documentación con el contenido y alcance expresados incluso resultado y valoraciones del plan de participación pública a la vista de los cuales se emitirá nuevo informe.»  
  
Informe de infraestructura verde y paisaje de 4 de diciembre de 2014  
Se reproducen los aspectos más importantes del informe  
«[?.] El 13 de febrero de 2014 este Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que se considera que el contenido del estudio de integración paisajística no es suficiente para valorar la incidencia de la actuación en el paisaje y que deberá completarse en algunos aspectos.  
El 22 de agosto d 2014 se recibe por parte del servicio de impacto ambiental documentación que subsana los aspectos mencionados en el informe de 13 de febrero de 2014.»  
«[?] Analizada la documentación obrante en este servicio, y dado que la actuación presenta una incidencia visual elevada desde las carreteras CV-590 y CV-584, así como desde la rambla el Riajuelo, se considera necesario -además del cumplimiento de las medias de integración y del programa de implementación presentados- las siguientes medidas de Integración:  
- El perímetro explotación no deberá sobrepasar la línea de cumbrera o la divisoria de la elevación montañosa situada al norte de la Cañada de la Tortosilla (sur de la explotación prevista)  
- En la medida de lo posible se deberá mantener y potenciar la vegetación forestal presente en el área de actuación.  
- Se deberá crear una pantalla vegetal que garantice la integración de la actuación desde las carreteras CV-590 y CV-584»  
- Estas medidas de integración paisajística deben ser incluidas en la documentación con eficacia normativa del Plan Especial condicionando el ámbito del plan que puede ser objeto de recalificación así como los posteriores proyectos de explotación y de restauración»  
  
Valoración y consideraciones del órgano ambiental  
Se efectúa en primer término la valoración de los efectos significativos del Plan Especial según los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
A través del Plan Especial, se pretende adaptar las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Enguera a lo dispuesto en el Decreto 82/2005 y a la nueva legislación urbanística de la Comunitat Valenciana, introduciendo en el mismo una modificación limitada a la regulación de la actividad minera como uso compatible en el ámbito del proyecto de explotación armonizado de las dos concesiones mineras colindantes.  
El planeamiento vigente en el término municipal de Enguera son las NN.SS aprobadas en diciembre de 1986, en las que le ámbito de explotación propuesto se califica como suelo no urbanizable protegido.  
Se requiere por tanto un análisis y valoración medioambiental detallada de los terrenos afectados por la actividad extractiva con fin de determinar la viabilidad ambiental de la modificación propuesta, es decir la compatibilidad del uso minero. A nivel estratégico hay que comprobar en primer término que los terrenos afectados por la explotación no albergan valores ambientales ni concurren riesgos, afecciones ambientales o usos preexistentes que limiten el uso extractivo objeto de la modificación.  
Los terrenos afectados por la explotación, objeto de la modificación el plan especial, se enmarcan en un paisaje agro-forestal, con fisiografía fuertemente ondulada, en la que alternan cultivos de secano con formaciones vegetales naturales comunes en el ámbito de la Comunidad Valenciana, no hay elementos patrimoniales ni vías pecuarias afectados, no existen riesgo de inundación ni otros riesgos limitantes al uso que se propone. Los informes sectoriales de las diferentes administraciones afectadas confirman que no existen valores intrínsecos en el área afectada incompatibles con el uso extractivo. Por otra parte el área afectada se sitúa en el ámbito de la ZEPA «Sierra Martés-Macizo del Caroig» por lo que es necesario determinar el valor extrínseco o funcional de dichos terrenos para las especies de avifauna que han motivado la inclusión en la Red Natura 2.000. En este sentido el órgano gestor de la Red Natura 2.000 ha resuelto que no es necesaria una valoración detallada de repercusiones sobre red natura 2.000 ya que con la documentación aportada no se prevén efectos significativos derivados de la modificación propuesta.  
Otro aspecto a tener en cuenta para determinar la viabilidad ambiental de la modificación es la compatibilidad del uso extractivo con los usos preexistentes en el territorio y, en particular, con las viviendas unifamiliares aisladas situadas en el suelo no urbanizable en el perímetro de 500 metros del límite del plan especial. También hay que valorar los posibles efectos que se producen fuera del ámbito del plan especial, es decir del tráfico de los vehículos pesados generados por la actividad. En este sentido el promotor ha efectuado una ampliación del estudio acústico a la totalidad del perímetro del ámbito del plan especial y ha elaborado un estudio de tráfico que ha sido informado favorablemente por la diputación provincial de Valencia como titular de la vía aunque, supeditado al cumplimiento de una serie de medias para el acondicionamiento de la misma. Con las medidas correctoras propuesta en la documentación ambiental que acompañan tanto la versión preliminar del plan especial como al proyecto se estima que el impacto ambiental del desarrollo y abandono de la actividad es aceptable, aunque dichas valoraciones deberán ser debidamente ratificadas en el correspondiente programa de vigilancia ambiental.  
No obstante lo anterior es necesario introducir modificaciones en la versión preliminar del plan (documentación con eficacia normativa) con objeto de que la modificación del planeamiento vigente y las Normas urbanísticas propuestas se ajusten al alcance y objeto de la misma. Por otra parte la normativa del Plan Especial propuesta resulta confusa ya que simultáneamente se establece que tendrá una calificación de suelo no urbanizable protegido con tolerancia minera y simultáneamente se indica que se calcificará como suelo no urbanizable común zona D (modificando para ello el artículo 33 que regula en las NNUU vigentes del suelo no urbanizable no protegido)  
En este sentido no se considera ambientalmente aceptable la modificación de la actual regulación del Suelo No urbanizable protegido (art. 6.3.b y 34 de las Normas Urbanísticas) sino que se debe otorgar la calificación de las NN.SS. acorde con la valoración ambiental efectuada al ámbito del Plan Especial (complementada con la del proyecto), es decir la de Suelo No urbanizable no protegido determinando además que el uso que se introduce es exclusivamente el uso extractivo con los criterios que se deban seguir en la fase de proyectos y supeditado a la preceptiva valoración ambiental del proyecto y a las condiciones que se determinen en la misma y en las subsiguientes autorizaciones sectoriales exigibles.  
No se considera por tanto adecuado incluir una calificación que incluye además del uso extractivo la de vertedero ya que dicho uso no ha sido específicamente evaluado ambientalmente.  
Se incorporarán a las normas urbanísticas los condicionantes apuntados en el Servicio de Infraestructura Verde y paisaje, que serán criterios paisajísticos determinantes en los proyectos de desarrollo del plan especial.  
En segundo término en el dilatado proceso de evaluación ambiental del proyecto se ha ido modificando y elaborando la documentación técnica específica para evaluar los efectos ambientales que se generan tanto en la fase de funcionamiento como en la fase de abandono de la actividad extractiva. Evidentemente la eficacia de las medias protectoras y correctoras deberá ser ratificada a través del correspondiente programa de vigilancia ambiental, estableciendo medidas complementarias o modificaciones al proyecto si de detectaran nuevos efectos ambientales no evaluados o desvíos de la evaluación realizada.  
En la parte dispositiva de la presente resolución correspondiente al proyecto se indican algunos aspectos en relación con las medidas protectoras o correctoras propuestas con objeto de garantizar y comprobar su eficacia.  
En relación con los condicionantes establecidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje:  
- La linea divisoria del perímetro sur si bien no se ha mantenido en su totalidad se ha respetado en aquellos tramos más frágiles visualmente.  
- La restauración se ha proyectado recuperando la vegetación forestal en aquellas superficies forestales.  
- Se han propuesto en la addenda de 2016 completar las pantallas vegetales perimetrales de las instalaciones de tratamiento de áridos colindantes con la carretera CV-584, de forma que se mitigue el ruido, lo que contribuye simultáneamente a la minimización del impacto visual.   
Por otra parte, al este del actual perímetro de explotación, en el ámbito de la concesión de Gravera del Barraquero, existen instalaciones de tratamiento y transformación del árido extraído, que permanecerán en funcionamiento en tanto continúen las labores de explotación. En la documentación presentada se indica que dichas instalaciones cuentan con la correspondiente licencia y se proyecta la aplicación de medidas correctoras complementarias para minimizar los efectos negativos de la misma.  
La actividad extractiva y las instalaciones anexas, responden, en base al artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, a actividades incluidas en los grupos A y B del anexo IV (Real decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación) por lo que la citada autorización de la nueva actividad extractiva incluirá la revisión de la autorización de las instalaciones de tratamiento y trasformación de áridos.  
Los límites de emisiones canalizadas y difusas, la suficiencia de las medidas preventivas y correctoras propuestas y demás aspectos previstos en el procedimiento de autorización serán establecidos por el órgano competente en la materia.  
Asimismo se incorporarán las condiciones establecidas por la Diputación Provincial de Valencia, administración titular de la CV-584 en la actualidad.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de junio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
2. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el grupo 3, apartado c, del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
3. El expediente ha observado los trámites previstos en el Real decreto legislativo 1/2008 de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos y en el Decreto 162/1990, de 5 de octubre, del Consell de la Generalitat y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
En base a lo anteriormente expuesto se acuerda:  
  
Primero  
En relación con el Plan Especial  
1) De acuerdo con lo establecido en el artículo 51.2 de la LOTUP considerar que la modificación del las NNSS de Enguera que propone el Plan Especial en el ámbito coincidente con los proyectos de explotación directa de la concesión Gravera del Barraquero núm. 2900 y de explotación derivada del P.I. de la concesión La Boquera núm. 2930, no tendrá efectos significativos siempre y cuando la fase de desarrollo y abandono de la actividad se ajuste a la Declaración de impacto ambiental que se formula en el punto segundo de este acuerdo, debiendo incluir dichos condicionantes, expresamente, en la documentación con eficacia normativa del Plan Especial.  
2) No obstante lo anterior, la versión preliminar del plan Especial propuesta será modificada para ajustarse al alcance y objetivos del Plan Especial, de acuerdo a los siguientes criterios:  
- No se considera ambientalmente aceptable la modificación de la actual regulación del Suelo No urbanizable protegido (art. 6.3.b y 34 de las Normas Urbanísticas) limitándose a otorgar la calificación de las NNSS acorde con al valoración ambiental efectuada al ámbito del Plan Especial (complementada con la del proyecto), es decir la de Suelo No urbanizable no protegido.  
- El uso concreto y exclusivo que introduce el plan especial, es el uso extractivo incluyendo las normas que establecen los criterios que se deban seguir en la fase de proyectos, en especial la preceptiva valoración ambiental del proyecto y las condiciones que se determinen en la misma y en las subsiguientes autorizaciones sectoriales exigibles.  
- Se incorporaran a las Normas Urbanísticas los condicionantes establecidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
  
Segundo  
En relación con el Proyecto se formula la siguiente Declaración de Impacto Ambiental:  
Estimar aceptable desde el punto de vista ambiental, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones que le sean de aplicación el proyecto conjunto y armonizado de explotación directa de la concesión Gravera del Barraquero núm. 2900 y de explotación derivada del P.I. de la concesión La Boquera núm. 2930, siempre y cuando se ajuste a la documentación presentada, se apliquen la totalidad de las medidas protectoras y correctoras propuestas y a los siguientes condicionantes:  
1) Previa al inicio de las labores de ampliación de la explotación se aplicarán la totalidad de las medias correctoras adicionales propuestas por el promotor en la documentación técnica y ambiental encaminadas a la mitigación de los efectos derivados del funcionamiento de las instalaciones fijas de tratamiento de áridos (ruidos, polvo fundamentalmente) situadas al este del área actualmente en explotación y se procederá a realizar una auditoría acústica al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y, al menos, cada tres años (de acuerdo con la propuesta del promotor), de acuerdo con el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.  
Las auditorías acústicas se realizarán por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la citada ley o, en caso de ser más restrictivos, los establecidos por las ordenanzas municipales, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
2) Asimismo, previo al inicio de las labores de ampliación de la actividad extractiva, se procederá a la construcción de la pantalla vegetal del perímetro norte de la explotación con idénticas características que las previstas en el perímetro de las instalaciones fijas, es decir, diseñada para minimizar tanto el impacto visual como el acústico.  
3) También con carácter previo se llevará a cabo el acondicionamiento del vial de acceso de acuerdo con lo establecido en el informe de la Diputación de Valencia, titular de la vía.  
4) Los límites de emisiones canalizadas y difusas, la suficiencia de las medidas protectoras y correctoras propuestas y demás aspectos relacionados con la prevención de emisiones a la atmósfera, tanto de la actividad extractiva como de las instalaciones de tratamiento y trasformación de áridos serán establecidos por el órgano competente en la preceptiva autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
5) En relación con la integración de las áreas afectadas en el entorno:  
5.1) La restauración de los terrenos afectos se simultaneará con las labores de explotación de acuerdo con las fases, morfología, cronograma, presupuestos y demás aspectos del PRI versión de 2012, con las modificaciones incluidas en la addenda al fechada en febrero de 2016.  
5.2) El incumplimiento de cualquiera de las fases del plan de restauración que no haya sido debidamente justificado es inaceptable desde el punto de vista ambiental y supone la declaración desfavorable para las fases de explotación restantes, la inmediata paralización de la actividad de explotación y la obligación de restaurar las áreas afectadas a fecha de la constatación del incumplimiento.  
6) Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de emisiones. La documentación del Programa de Vigilancia Ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el presente acuerdo que incluye la declaración de impacto ambiental del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 41 de la ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.  
  
Quinto  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
  
ANEJO I  
PERÍMETRO DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN  
  
PERÍMETRO PROYECTO SOLICITADO  
Coordenadas UTM-DATUM ETRS89 HUSO30  
  
  
ANEJO II  
ZONAS DE AFECCIÓN RESTAURACIÓN Y SUPERFICIES CORRESPONDIENTES A CADA UNA DE LAS FASES Y AF  
ADENDA AL MODIFICADO PRI DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN  
SOLICITUD C.E. «LA BOQUERA»  
CANTIDADES DE AFIANZAMIENTO POR FASES  
  
  
FASE A1 - R1A  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
1.º-5.º 1.º-5.º 0,94 54.983,56  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A1 - R1B  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
1.º-5.º 1.º-5.º 1,27 74.286,30  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A1 - R1C  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
1.º-5.º 1.º-5.º 4,70 274.917,81  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A1 - R2  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
1.º-5.º 6.º-10º 3,40 198.876,23  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A1 - R6  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
1.º-5.º 26º-10º 4,93 288.371,23  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A2 - R3  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
6.º-10º 11º-15º 1,10 64.342,47  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A2 - R2  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
6.º-10º 6.º-10º 1,03 60.247,94  
  
  
  
COORDENADAS  
  
FASE A2 - R4  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
6.º-10º 11º-15º 0,12 7.019,18  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A2 - R6  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
6.º-10º 11º-15º 2,37 139.628.77  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A3 - R4  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
11º-15º 16º-20º 1,73 101.193,15  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A3 - R3  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
11º-15º 11º-15º 0,17 9.943,84  
  
  
  
COORDENADAS  
  
FASE A3 - R6  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
11º-15º 26º-30º 1,96 114.646,57  
  
  
  
COORDENADAS  
  
FASE A4 - R4  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
16º-20º 16º-20º 1,01 59.078,08  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A4 - R4  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
16º-20º 21º-25º 2,23 130.439,72  
  
  
  
COORDENADAS  
  
FASE A4 - R6  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
16º-20º 26º-30º 2,53 147.987,67  
  
  
  
COORDENADAS  
FASE A5 - R5  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
21º-25º 21º-25º 0,21 12.283,56  
  
  
  
COORDENADAS  
  
FASE A5 - R6  
Años afección Años restauración Superficie  
(ha) Afianzamiento  
(?)  
21º-25º 26º-30º 2,60 152.082,19  
  
  
  
COORDENADAS  
  
FASE A6 - R6  
Años afección Años restauración Superficie   
(ha) Afianzamiento  
(?)  
26º-30º 26º-30º 4,06 237.482,19  
  
  
  
COORDENADAS  
RESUMEN DEL PRESUPUESTO   
DEL PLAN DE RESTAURACIÓN INTEGRAL  
Capítulos del presupuesto COSTE (?)  
Capítulo 1. Restauración hidrológica forestal 496.168,32  
Capítulo 2. Revegetación 572.157,02  
Capítulo 3. Cuidados posteriores y mantenimiento 86.929,64  
Capítulo 4. Fase de abandono 20.480,00  
Capítulo 5. Voladuras de descabezado y remodelado 186.612,30  
Capítulo 6. Remodelado de descabezados 30.132,69  
Capítulo 7. Red de Infiltracion 11.235,00  
SUMA DE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO 1.403.714,97  
Suma de capítulos del estudio de Seguridad y Salud 30.000,0  
Control de calidad (0,5 % s/Cap Presu.) 7.018,57  
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL (P.E.M.) 1.440.733,54  
Gastos Generales (G.G.) 16 % s/P.E.M. 230.517,37  
Beneficio Industrial (B.I.) 6 % s/P.E.M. 86.444,01  
IVA. 21 % s/ P.E.M. + G.G. + B.I. 369.115,93  
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN 2.126.810,86  
  
  
  
Órgano competente en relación con el Proyecto  
  
Acuerdo:  
  
Primero  
Formular declaración de impacto ambiental en los términos señalados en la propuesta, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente declaración de impacto ambiental, por ser un acto de trámite, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frete al acto, en su caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 10 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.  
  
  
Órgano competente en relación con el Plan Especial  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial en el ámbito coincidente con los proyectos de explotación directa de la concesión Gravera del Barraquero núm. 2900 y de explotación derivada del P.I. de la concesión La Boquera núm. 2930, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones y criterios que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 11 de abril de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 25 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML