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Sumari del DOGV 9992, del 25-11-2024 (2024/11756)

ANUNCI de la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat de la modificació puntual número 39 del Pla general d'ordenació urbana de Vinaròs. Expedient 4170/2027.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9992

Data del DOGV
:   25-11-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/11756

CVE
:   DOGV-V-2024-11756

Data del document
:   08-11-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Vinaròs

Tipus de document
:   Anunci

Pel Decret núm. 2024-4087, de data 07/11/2024, l’alcaldessa de l’Ajuntament de Vinaròs ha resolt el següent:

«Decret d’Alcaldia

*Antecedents de fet*

1r. Vista la proposta de modificació puntual núm. 39 del PGOU de Vinaròs, presentada en data 10/07/2024 (registre d'entrada núm. 2024-E-RE-8066) per la mercantil Francisco Gil Comes, SL, en virtut del que es preveu en l'article 5.e) del text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, aprovat pel Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre (TRLSRU), així com, en els articles 2 i 4 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana (TRLOTUP), en relació amb l'article 2.4 del PGOU de Vinaròs.

La modificació del pla té per objecte, d'un costat, alterar la redacció de l'article 7.13 de les normes urbanístiques del Pla general (que regula l'ús industrial IND.2), concretament l'últim paràgraf de l'apartat b), això, per a afegir una condició a les ja establides prèviament respecte a la ubicació d'aquesta mena d'indústria en zones contigües a sòl residencial.

D'un altre costat, es requalifiquen tres parcel·les previstes com a dotacional públic de la xarxa secundària en el Pla general de Vinaròs, afectant amb això a una dotació educativa. El nou ús dotacional assignat requereix ser previst en les normes urbanístiques del Pla general, per la qual cosa, també s'altera la redacció dels articles 6.107 i 6.108 de les normes urbanístiques del Pla general.

2n. Vist que pel Decret d'alcaldia núm. 2024-3214, de data 5 de setembre de 2024, es va resoldre assumir el contingut de la referida proposta de modificació, puix que respon a l'interès públic municipal de conformitat amb l'informat per l'arquitecta municipal en data 29/08/2024, i es va iniciar el procediment per a la seua avaluació ambiental i territorial estratègica (EATE), per a la determinació dels possibles efectes sobre el medi ambient.

A aquest efecte, es va sotmetre l'esborrany del pla i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades i públic interessat, durant un termini de trenta dies hàbils.

Específicament, es van formular les consultes següents:

• ST d'Urbanisme a Castelló, de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori.

• Conselleria competent en matèria d'educació.

• Àrees o departaments de l'Ajuntament de Vinaròs destinatàries dels sòls dotacionals els usos dels quals es pretenen reordenar.

• Àrea o departament de l'Ajuntament de Vinaròs competent en matèria de medi ambient.

Així mateix, es va publicar va anunciar en la seu electrònica municipal, a l'efecte que qualsevol persona interessada poguera presentar els suggeriments o observacions que considerara pertinents.

3r. En data 13/09/2024 (registre d'entrada núm. 9260) es rep un informe del Servei Territorial d'Urbanisme a Castelló, del següent tenor literal:

«(…) Vist el contingut de la modificació, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 53 del TRLOTUP, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té cap observació a efectuar. Una vegada realitzades les consultes de l'article 53.1 del TRLOTUP, ha de ser l'Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 53.2.b) del TRLOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà d'efectuar la tramitació urbanística prevista en el TRLOTUP, inclosa l'aprovació definitiva.

En aquest cas, la modificació afecta els interessos de l'administració autonòmica amb competències en educació; per tant, es considera oportú efectuar consulta al servei competent en planificació educativa. Després de l'aprovació definitiva, l'Ajuntament haurà de sol·licitar la inscripció de l'instrument de planejament en el Registre autonòmic d'instruments de planejament (...)»

4t. En data 17 de setembre de 2024 (registre d'entrada núm. 9380) es rep un informe del Servei d'Infraestructures Educatives, de la Conselleria d'Educació, amb el següent text literal:

«(…) Les alternatives proposades en el document consultiu seran compatibles amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa, sempre que, la modificació puntual núm. 39 del PGOU incorpore les reserves suficients de sòl dotacional educatiu públic que complisca els requisits establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives. Respecte a la magnitud dels efectes previsibles des del punt de vista ambiental, no hi ha suggeriments al no ser l'avaluació ambiental competència d'aquesta conselleria.

Respecte als estudis complementaris, aquests hauran de considerar la ubicació de la reserva educativa, determinant les possibles afeccions ambientals, especialment en el referit a la contaminació acústica i atmosfèrica, incorporant el planejament les mesures correctores necessàries.

D'igual forma, i basant-se en els estudis complementaris, la reserva educativa haurà de situar-se en àmbits que no presenten sobreexposició a cap mena de contaminant, especialment referent a la seua ubicació en les zones la qualitat de les quals de l'aire no depasse els límits i valors de la normativa vigent, i el nivell sonor de la qual exterior màxim est dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.

Sobre els aspectes que han de ser considerats en l'elaboració de la versió preliminar del pla, que serà informat en fase de consultes (art. 55 de la TRLOTUP) per aquesta conselleria quant a les seues competències en matèria educativa, indicar que haurà de complir el que s'estableix en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, presentant un annex educatiu amb la documentació, degudament diligenciada pel secretari de l'Ajuntament, segons l'indicat en els articles, 14, 15, 16 i 17 de l'annex II del mateix decret.»

5è. En data 2 d'octubre de 2024, la tècnica de medi ambient municipal informa el següent:

«1. Consultat el document inicial estratègic, l'actuació que es pretén és reordenar els usos dotacionals de tres parcel·les incorporant una franja de zona verda per a garantir la correcta juxtaposició d'activitats industrials en entorns residencials

2. Consultat el visor temàtic de cartografia de la GVA:

– La superfície objecte de reordenació no està qualificada com a sòl forestal segons el PATFOR.

– No es troba en l'àmbit cap espai natural protegit.

– No està contemplat com a zona d'interès en biodiversitat -capa hàbitats d'interès comunitari.

3. Respecte als possibles efectes sobre el medi ambient, aquest tècnic no considera que el desenvolupament de la reordenació dels usos dotacionals d'aquestes 3 parcel·les vaja a tenir efectes significatius sobre el medi ambient.»

6è. Transcorregut el període de les consultes establides, no consta en data d'avui que s'hagen evacuat més informes.

7è. Vist l'informe-proposta subscrit per la TAG d'Urbanisme, de data 07/11/2024, i de conformitat amb aquest.

*Fonaments de dret*

1r. La modificació puntual plantejada afecta exclusivament a determinacions pròpies de l'ordenació detallada.

2n. De conformitat amb el que es preveu en l'art. 49.2.a) del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana (TRLOTUP), en els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà, l'òrgan ambiental és l'Ajuntament.

3r. De conformitat amb el que es preveu en els articles 50 i següents del TRLOTUP, que regulen el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.

4t. Considerant l'annex VIII del TRLOTUP, que estableix els criteris per a determinar si un pla o programa ha de sotmetre's a avaluació ambiental i territorial.

5è. Considerant les facultats que atribueix a l'Alcaldia amb caràcter residual l'article 21.1.s) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.

En virtut de l'anterior,

RESOLC

*Primer*

Concloure que la proposta de modificació puntual núm. 39 del PGOU de Vinaròs, presentada en data 10 de juliol de 2024 (registre d'entrada núm. 2024-E-RE-8066) per la mercantil Francisco Gil Comes, SL, i el contingut de la qual va ser assumit per Decret d'alcaldia núm. 2024-3214, de data 5 de setembre de 2024, ja que respon a l'interès públic municipal, no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, conforme als criteris establits en l'annex VIII del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP), i de conformitat amb l'informe emès per la tècnica municipal de Medi Ambient en data 2 d'octubre de 2024, i resoldre favorablement l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.

No obstant això, s'hauran de complir les observacions realitzades durant el tràmit de consultes pel Servei d'Infraestructures Educatives, de la Conselleria d'Educació.

*Segon*

Continuar la tramitació d'acord amb el capítol III del títol III del llibre I del TRLOTUP i amb la normativa sectorial que hi puga ser aplicable.

*Tercer*

Ordenar la publicació de la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  (DOGV),i deixar constància que perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat, no s'ha aprovat el document avaluat en termini màxim de quatre anys des de la publicació.

*Quart*

La present resolució no és susceptible de cap recurs, per considerar-se acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si és el cas, siguen procedents en via contenciosa administrativa contra l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no obsta perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en dret.»

  

Vinaròs, 8 de novembre de 2024

Lluis Adell Pla

Regidor d'Urbanisme i Esports



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Sumario DOGV 9992, del 25-11-2024 (2024/11756)

ANUNCIO de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado de la modificación puntual número 39 del Plan general de ordenación urbana de Vinaròs. Expediente 4170/2027.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9992

Fecha DOGV
:   25-11-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/11756

CVE
:   DOGV-C-2024-11756

Fecha del documento
:   08-11-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vinaròs

Tipo de documento
:   Anuncio

Por Decreto n.º 2024-4087, de fecha 07/11/2024, la Alcaldesa del Ayuntamiento de Vinaròs ha resuelto lo siguiente:

«Decreto de alcaldía

*Antecedentes de hecho*

1.º Vista la propuesta de modificación puntual n.º 39 del PGOU de Vinaròs, presentada en fecha 10 de julio de 2024 (registro de entrada n.º 2024-E-RE-8066), por la mercantil Francisco Gil Comes, SL, en virtud de lo previsto en el artículo 5.e) del texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, aprobado por el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre (TRLSRU), así como, en los artículos 2 y 4 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana (TRLOTUP), en relación con el artículo 2.4 del PGOU de Vinaròs.

La modificación del plan tiene por objeto, de un lado, alterar la redacción del artículo 7.13 de las normas urbanísticas del Plan general (que regula el uso industrial IND.2), concretamente el último párrafo del apartado b, ello, para añadir una condición a las ya establecidas previamente con respecto a la ubicación de ese tipo de industria en zonas contiguas a suelo residencial.

De otro lado, se recalifican tres parcelas previstas como dotacional público de la red secundaria en el Plan general de Vinaròs, afectando con ello a una dotación educativa. El nuevo uso dotacional asignado precisa ser previsto en las normas urbanísticas del Plan general, por lo que, también se altera la redacción de los artículos 6.107 y 6.108 de las normas urbanísticas del Plan general.

2.º Visto que por Decreto de alcaldía n.º 2024-3214, de fecha 5 de septiembre de 2024, se resolvió asumir el contenido de la referida propuesta de modificación, por cuanto responde al interés público municipal de conformidad con lo informado por la arquitecta municipal en fecha 29/08/2024, y se inició el procedimiento para su evaluación ambiental y territorial estratégica (EATE), para la determinación de los posibles efectos sobre el medio ambiente.

Al efecto, se sometió el borrador del plan y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas y público interesado, durante un plazo de treinta días hábiles .

Específicamente, se formularon las consultas siguientes:

– ST de Urbanismo en Castellón, de la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio.

– Conselleria competente en materia de educación.

– Áreas o departamentos del Ayuntamiento de Vinaròs destinatarias de los suelos dotacionales cuyos usos se pretenden reordenar.

Área o departamento del Ayuntamiento de Vinaròs competente en materia de medio ambiente.

Así mismo, se publicó anunció en la sede electrónica municipal, a efectos de que cualquier persona interesada pudiese presentar las sugerencias u observaciones que considerase pertinentes.

3.º En fecha 13 de septiembre de 2024 (registro de entrada n.º 9260) se recibe informe del Servicio Territorial de Urbanismo en Castellón, del siguiente tenor literal:

«(…) Visto el contenido de la modificación, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 53 del TRLOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene observación alguna que efectuar. Una vez realizadas las consultas del artículo 53.1 del TRLOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 53.2.b del TRLOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental. Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en el TRLOTUP, incluida la aprobación definitiva.

En este caso, la modificación afecta a los intereses de la administración autonómica con competencias en educación, por lo tanto, se considera oportuno efectuar consulta al servicio competente en planificación educativa. Tras la aprobación definitiva, el Ayuntamiento deberá solicitar la inscripción del instrumento de planeamiento en el Registro autonómico de instrumentos de planeamiento (...)»

4.º En fecha 17 de septiembre de 2024 (registro de entrada n.º 9380) se recibe informe del Servicio de Infraestructuras Educativas, de la Conselleria de Educación, del siguiente tenor literal:

«(…) Las alternativas propuestas en el documento consultivo serán compatibles con la legislación sectorial vigente en materia educativa, siempre y cuando, la modificación puntual n.º 39 del PGOU incorpore las reservas suficientes de suelo dotacional educativo público que cumpla los requisitos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas. Respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde el punto de vista ambiental, no hay sugerencias al no ser la evaluación ambiental competencia de esta conselleria.

Con respecto a los estudios complementarios, estos deberán considerar la ubicación de la reserva educativa, determinando las posibles afecciones ambientales, especialmente en lo referido a la contaminación acústica y atmosférica, incorporando el planeamiento las medidas correctoras necesarias.

De igual forma y basándose en los estudios complementarios, la reserva educativa deberá ubicarse en ámbitos que no presenten sobre-exposición a ningún tipo de contaminante, especialmente en lo referente a su ubicación en las zonas cuya calidad del aire no rebase los límites y valores de la normativa vigente, y cuyo nivel sonoro exterior máximo este dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.

Sobre los aspectos que deben ser considerados en la elaboración de la versión preliminar del plan, que será informado en fase de consultas (art. 55 de la TRLOTUP) por esta conselleria en cuanto a sus competencias en materia educativa, indicar que deberá cumplir lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, presentando un anexo educativo con la documentación, debidamente diligenciada por el secretario del Ayuntamiento, según lo indicado en los artículos, 14, 15, 16 y 17 del anexo II del mismo Decreto.»

5º. En fecha 2 de octubre de 2024, la técnica de medio ambiente municipal informa lo siguiente:

«1. Consultado el documento inicial estratégico, la actuación que se pretende es reordenar los usos dotacionales de tres parcelas incorporando una franja de zona verde para garantizar la correcta yuxtaposición de actividades industriales en entornos residenciales

2. Consultado el visor temático de cartografía de la GVA:

– La superficie objeto de reordenación no está calificada como suelo forestal según el PATFOR.

– No se encuentra en el ámbito ningún espacio natural protegido.

– No está contemplado como zona de interés en biodiversidad -capa hábitats de interés comunitario.

3. Respecto a los posibles efectos sobre el medio ambiente, este técnico no considera que el desarrollo de la reordenación de los usos dotacionales de estas 3 parcelas vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.»

6º. Trascurrido el período de las consultas establecidas, no consta a fecha de hoy que se hayan evacuado más informes.

7º. Visto el informe-propuesta suscrito por la TAG de Urbanismo, de fecha 7 de noviembre de 2024, y de conformidad con el mismo.

*Fundamentos de derecho*

1.º La modificación puntual planteada afecta exclusivamente a determinaciones propias de la ordenación pormenorizada.

2.º De conformidad con lo previsto en el artículo 49.2º.a) del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana (TRLOTUP), en los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, el órgano ambiental es el Ayuntamiento.

3.º De conformidad con lo previsto en los artículos 50 y siguientes del TRLOTUP, que regulan el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica.

4.º Considerando el anexo VIII del TRLOTUP, que establece los criterios para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluación ambiental y territorial.

5.º Considerando las facultades que atribuye a la Alcaldía con carácter residual el artículo 21.1.s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.

En virtud de lo anterior,

RESUELVO

*Primero*

Concluir que la propuesta de modificación puntual n.º 39 del PGOU de Vinaròs, presentada en fecha 10/07/2024 (registro de entrada n.º 2024-E-RE-8066) por la mercantil Francisco Gil Comes SL, y cuyo contenido fue asumido por Decreto de alcaldía n.º 2024-3214, de fecha 05/09/2024, ya que responde al interés público municipal, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), y de conformidad con el informe emitido por la técnica municipal de medio ambiente en fecha 02/10/2024, y resolver favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.

No obstante, se deberá dar cumplimiento a las observaciones realizadas durante el trámite de consultas por el Servicio de Infraestructuras Educativas, de la Conselleria de Educación.

*Segundo*

Continuar con la tramitación conforme al capítulo III del título III del libro I del TRLOTUP, y la normativa sectorial que pudiera resultar de aplicación.

*Tercero*

Ordenar la publicación de la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  (DOGV), dejando constancia de que el mismo perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado no se hubiera procedido a la aprobación del documento evaluado en plazo máximo de cuatro años desde su publicación.

*Cuarto*

La presente resolución no es susceptible de recurso alguno, por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no obsta para que puedan utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en derecho.»

  

Vinaròs, 8 de noviembre de 2024

Lluis Adell Pla

Concejal de Urbanismo y Deportes



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