Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8363, del 17-08-2018 (2018/7717)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1 del Pla general d'ordenació urbana per a l'ampliació de la parcel·la educativa del CEIP Joan Carles I.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8363

Data del DOGV
:   17-08-2018

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2018/7717

CVE


Data del document
:   31-07-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament de Formentera del Segura

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Formentera del Segura](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1 del Pla general d'ordenació urbana per a l'ampliació de la parcel·la educativa del CEIP Joan Carles I. [2018/7717]  
Francisco Cano Murcia, alcalde de l'Ajuntament de Formentera del Segura, vist l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual per al canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació de parcel·la zona verda per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, expedient 273/2018.  
En data de 16 de juliol de 2018, s'ha emès un informe pels serveis tècnics municipals i pel secretari en el si de l'expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a escometre modificació puntual del Pla general de Formentera del Segura en el següent sentit:  
  
  
«Documentació  
La documentació objecte d'aquest informe està integrada per un document inicial estratègic per a la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per a canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació en parcel·la zona verda per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, i per modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per a canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació en parcel·la zona verda per a ampliació de CEIP Juan Carlos I.   
La referida documentació és conforme a l'establit en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), de la Comunitat Valenciana.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla general de Formentera del Segura, aprovat definitivament el 29 de setembre de 2009, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 15 de juny de 2010. Aquest planejament va ser sotmès a avaluació ambiental, i va obtindre declaració d'impacte ambiental positiu.  
La modificació proposada no afecta a xarxes estructurals del municipi, atès que la zona verda a la qual es pretén canviar d'ús pertany a la xarxa secundària de dotacions.   
  
Modificació puntual: objecte i justificació.  
L'objecte de la modificació puntual és el d'analitzar i proposar justificadament una zona de reserva d'espai docent infantil-primari en sòl urbà, que resolga a curt termini la manca de sòl educatiu existent en el municipi de Formentera del Segura.  
Tal com s'ha citat, Formentera del Segura disposa només d'un col·legi per a la formació d'educació infantil i primària: el Col·legi Públic Juan Carlos I, amb un perfil d'una línia (3I+6P) amb tres unitats d'Educació Infantil i 6 unitats d'Educació Primària, que es troben àmpliament superades per la demanda actual d'escolarització en el municipi.  
  
En el Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura (aprovat definitivament amb data de publicació en el BOP de 15.06.2010) ja es contemplava la necessitat de genera places escolars per a cobrir les actuals necessitats i els creixements urbanístics previstos. La reserva d'espais per a col·legis d'Educació Infantil-Primària es feia en els nous sectors urbanitzables, preveient en el denominat sector SUD-7 una parcel·la de 12.500 m² per a la creació d'un centre de 9I+18P, i en el denominat sector SUD-3 una parca de 12.500 m² per a la creació d'un centre 9I+18P.  
La crisi econòmica patida ha provocat que el desenvolupament de sectors urbanitzables s'haja frenat notablement a curt termini i per tant, l'obtenció de determinats equipaments resulta complicada.  
Davant aquest fet, l'Ajuntament de Formentera del Segura treballa en la cerca de solucions a curt termini que resolguen el dèficit escolar del municipi, que ha de ser resolt en el seu sòl urbà.   
  
  
  
Característiques de la modificació puntual  
Àmbit d'actuació.  
Per al canvi d'ús d'aquesta parcel·la resulta necessària la tramitació i l'aprovació d'una modificació puntual del Pla general vigent, que les seues principals característiques són les següents:  
- El contingut i la tramitació d'aquesta ve regulat en la Llei 5/2014, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
- La modificació pretesa no afecta a xarxes estructurals del municipi, recaent per tant l'aprovació definitiva de la mateixa, després de superar tots els informes sectorials necessaris, en l'Ajuntament de Formentera del Segura.  
- S'aporta com a plànol número 3, amb caràcter informatiu, la delimitació amb topografia de precisió de la parcel·la educativa ampliada.  
- D'acord amb el previst en la legislació, en la tramitació de la modificació puntual, haurà d'obtenir-se un informe favorable del Consell Jurídic Consultiu, per modificar la destinació d'una zona verda classificada en el PGMOU vigent.  
- D'acord amb el previst en l'article 57.1.b de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, en la tramitació de la modificació puntual, haurà de sol·licitar-se informe a la consellería competent en educació.  
- La modificació puntual justifica que el canvi d'ús de la parcel·la és viable, calculant la superfície del total de zones verdes previstes en el municipi, i justifica que es compleix amb l'estàndard de 10 m²/habitant previst en l'article 24.3 de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
- La modificació puntual defineix la normativa d'aplicació a la nova parcel·la educativa, i l'ajusta per a permetre l'adequada ampliació del centre educatiu Juan Carlos I.  
  
Característiques de la modificació proposada  
Article 59 de les normes urbanístiques del Pla general proposat.  
L'edificació en aquestes àrees s'ajustarà a les necessitats funcionals pròpies de cada equipament, referent als valors ambientals i paisatgístics i a l'organització general del teixit urbà en què se situen.  
  
En el sòl urbà i urbanitzable detallat, hauran de respectar-se els paràmetres d'edificació de la zona en la qual es trobe l'equipament.  
  
Quan l'ordenació de la zona a la qual s'adscriu l'àrea d'equipament no siga adequada per al desenvolupament de l'edificació a causa de les seues exigències funcionals, podrà realitzar-se un estudi de detall que respectant els criteris exposats en aquest article, propose l'ordenació dels volums ajustada a les finalitats que es persegueixen.  
En les parcel·les amb destinació equipament docent i amb caràcter general seran aplicable les següents limitacions a l'edificació:  
a) El nombre màxim de plantes serà de PB+3.  
b) L'altura màxima de l'edificació serà inferior a 12 metres.  
c) El nombre d'aparcaments en parcel·la serà igual al nombre d'unitats docents.  
d) L'edificabilitat màxima serà de 1 m²t/m².  
e) S'hauran de guardar com a mínim 3 metres de reculada a façana i 5 metres a resta de fites.  
f) El coeficient d'ocupació màxim en parcel·la serà del 50 %.  
g) Per a l'ampliació del CEIP Juan Carlos I en la parcel·la adjacent, per trobar-se en un entorn urbà consolidat, no caldrà complir amb el nombre d'aparcaments en la parcel·la previstos en apartat c.  
  
Així mateix, per a l'ampliació del CEIP Juan Carlos I en la parcel·la adjacent, per trobar-se en un entorn urbà consolidat, no caldrà complir amb la reculada a façana previst en l'apartat i, i es poden edificar els nous edificis sense reculada a vial públic.  
Les àrees esportives són sòl urbanitzat i condicionat fonamentalment per a la pràctica de l'esport, on l'arbrat i la jardineria per a l'oci i l'esplai són usos complementaris de l'activitat principal. L'edificació estarà sempre en aquestes àrees en funció de les necessitats esportives; a més d'aquestes, integrada o independentment d'elles, poden existir xicotetes edificacions i instal·lacions complementàries de les activitats permeses, sempre que la seua superfície siga inferior al 5 % de l'àrea qualificada com a esportiva i el seu disseny s'integre en el caràcter general d'aquesta. Quan les edificacions prevegen graderies per a la contemplació de la pràctica esportiva, s'haurà de reservar una superfície per a aparcament.  
  
Incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana  
  
El planejament que es pretén modificar té per objecte el canvi d'ús d'una zona verda a equipament dotacional educatiu i modificació de paràmetres d'edificabilitat i ocupació de la parcel·la de la xarxa secundària situada en el carrer de Concepción Mora Caravaca cantó amb el carrer de Joaquín Canales. Segons les normes urbanístiques de Conselleria, Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, que estableix les condicions d'edificabilitat que han de complir les parcel·les que alberguen centres públics. Per tant, es considera integrada en les previsions de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Identificació i valoració de possibles efectes adversos sobre el medi ambient  
De conformitat amb l'estipulat en l'article 46,3 de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
La modificació de planejament que es pretén afecta el canvi d'ús i el canvi dels paràmetres d'edificabilitat i ocupació de la parcel·la de l'equipament dotacional referit i no suposa cap variació respecte de les determinacions urbanístiques vigents ni alteració significativa de l'estructura territorial prevista. Tampoc afecta altres plans o programes vigents, no és susceptible de generar problemes ambientals diferents dels ja previstos, no afecta elements de patrimoni natural o cultural i no incompleix les determinacions legals vigents de qualsevol altra àrea afectada que poguera trobar-se sotmesa a algun tipus de protecció.  
  
Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, es considera que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i es pot resoldre la seua avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
  
No existeix afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions, per la qual cosa s'informa favorablement als efectes patrimonials contemplats en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny del patrimoni cultural valencià.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en al Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambienta de conformitat amb el previst en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Justificació per a l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica  
La modificació de planejament que es pretén afecta al canvi d'ús, i paràmetres d'edificabilitat i ocupació de la parcel·la de l'equipament dotacional referit i no suposa cap variació respecte de les determinacions urbanístiques vigents ni alteració significativa de l'estructura territorial prevista. Tampoc s'afecta a altres plans o programes vigents, no és susceptible de genera problemes ambientals diferents als ja previstos, no afecta a elements del patrimoni natural o cultural i no incompleix les determinacions legals vigents de qualsevol altra àrea afectada que poguera trobar-se sotmesa a algun tipus de protecció.  
  
Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es considera que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i es pot resoldre la seua avaluació ambiental i territorial estratègica per procediment simplificat.  
  
Òrgan competent  
Segons disposa l'article 48.c de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, en la modificació operada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat ?L'òrgan ambiental i territorial serà l'Ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos: resultant d'aplicació al present suposat l'apartat 1 referit a «els instruments de planejament urbanístic que afecten única i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei?.  
  
Ja que no es concreta quin òrgan municipal és competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica en el si de l'Ajuntament, resulta d'aplicació el que disposa l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual aquesta competència li correspon a l'alcalde president.  
  
  
Conclusions  
Analitzada la proposta de modificació puntual de Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per a canvi d'ús, paràmetres d'edificabilitat i ocupació en parcel·la de zona verda per a convertir en parcel·la dotacional educativa per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla general de Formentera del Segura.  
Per açò, segons estableix l'article 51.2.b de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, la proposta de modificació puntual del Pla general de Formentera del Segura plantejada no té incidència significativa en el model territorial d'aquest municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, tenint en compte les consulta realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per a canvi d'ús de zona verda, paràmetres d'edificabilitat i ocupació per a parcel·la dotacional educativa per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
  
D'acord amb l'anterior, s'informa:  
Que procedeix emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per a canvi d'ús de zona verda a equipament dotacional educatiu i canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació puntual del Pla general conforme a la seua normativa específica.  
  
Ja que la modificació que ens ocupa consisteix en canvi d'ús de zona verda a equipament dotacional educatiu i canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació de la parcel·la, per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, i no suposa cap variació respecte de les determinacions urbanístiques vigents ni alteració significativa de l'estructura territorial prevista, no s'estima necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en els termes establits per l'article 6, en connexió amb l'annex II de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, atés que no implica la proposta pretesa cap incidència en aspectes físics ni en el paisatge actual.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per a canvi d'ús de zona verda a parcel·la equipament dotacional educativa i canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació de parcel·la, per a ampliació de CEIP Juan Carlos I, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 48.c, 50 i 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP) i l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), per mitjà d'aquesta resolc:  
  
Primer. Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura per al canvi de paràmetres d'edificabilitat i ocupació en parcel·la zona verda per a ampliació del CEIP Juan Carlos I.  
  
Segon. Continuar la tramitació de la modificació puntual del Pla general conforme a la seua normativa específica.  
  
Tercer. Publicar aquest informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 51.7 de la Llei, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Cosa que es fa pública en compliment del que es disposa per l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Formentera del Segura, 31 de juliol de 2018.- L'alcalde president: Francisco Cano Murcia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8363, del 17-08-2018 (2018/7717)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1 del Plan general de ordenación urbana para ampliación de la parcela educativa del CEIP Juan Carlos I.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8363

Fecha DOGV
:   17-08-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/7717

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Formentera del Segura

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Formentera del Segura](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1 del Plan general de ordenación urbana para ampliación de la parcela educativa del CEIP Juan Carlos I. [2018/7717]  
Francisco Cano Murcia, alcalde del Ayuntamiento de Formentera del Segura, visto el informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual para el cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación de parcela zona verde para ampliación de CEIP Juan Carlos I, expediente 273/2018.  
En fecha de 16 de julio de 2018 se ha emitido informe por los servicios técnicos municipales y por el secretario en el seno del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica para acometer modificación puntual del Plan general de formentera del Segura en el siguiente sentido:  
  
«Documentación  
La documentación objeto del presente informe está integrada por documento inicial estratégico para la modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura para cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación en parcela zona verde para ampliación de CEIP Juan Carlos I y por modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura para cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación en parcela zona verde para ampliación de CEIP Juan Carlos I.  
La referida documentación es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Formentera del Segura, aprobado definitivamente el 29 de septiembre de 2009, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el 15 de junio de 2010. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental, obteniendo declaración de impacto ambiental positivo.  
La modificación propuesta no afecta a redes estructurales del municipio, dado que la zona verde a la que se pretende cambiar de uso pertenece a la red secundaria de dotaciones.  
  
Modificación puntual: objeto y justificación.  
El objeto de la modificación puntual es el de analizar y proponer justificadamente una zona de reserva de espacio docente infantil-primario en suelo urbano, que venga a resolver a corto plazo la carencia de suelo educativo existente en el municipio de Formentera del Segura.  
Tal y como se ha citado, Formentera del Segura dispone de un solo colegio para la formación de educación infantil y primaria: el Colegio Público Juan Carlos I, con un perfil de una línea (3I+6P) con tres unidades de educación infantil y seis unidades de educación primaria, que se encuentran ampliamente superado por la demanda actual de escolarización en el municipio.  
En el Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura (aprobado definitivamente con fecha de publicación en el BOP de 15.06.2010) ya se contemplaba la necesidad de genera plazas escolares para cubrir las actuales necesidades y los crecimientos urbanísticos previstos. La reserva de espacios para colegios de Educación Infantil-Primaria se hacía en los nuevos sectores urbanizables, previendo en el denominado sector SUR-7 una parcela de 12.500 m² para la creación de un centro de 9I+18P, y en el denominado sector SUR-3 una parcela de 12.500 m² para la creación de un centro 9I+18P.  
La crisis económica sufrida ha provocado que el desarrollo de sectores urbanizables se haya frenado notablemente a corto plazo y por ende, la obtención de determinados equipamientos resulta complicada.  
Ante este hecho, el Ayuntamiento de Formentera del Segura viene trabajando en la búsqueda de soluciones a corto plazo que resuelvan el déficit escolar del municipio, que debe ser resuelto en su suelo urbano.  
  
  
  
Características de la modificación puntual  
Ámbito de actuación.  
Para el cambio de uso de esta parcela resulta necesaria la tramitación y aprobación de una modificación puntual del plan general vigente, cuyas principales características son las siguientes:  
- El contenido y tramitación de la misma viene regulado en la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), de la Comunidad Valenciana.  
- La modificación pretendida no afecta a redes estructurales del municipio, recayendo por tanto la aprobación definitiva de la misma, tras superar todos los informes sectoriales necesarios, en el Ayuntamiento de Formentera del Segura.  
- Se aporta como plano número 3 con carácter informativo la delimitación con topografía de precisión de la parcela educativa ampliada.  
- De acuerdo a lo previsto en la legislación, en la tramitación de la modificación puntual, deberá obtenerse informe favorable del Consell Jurídic Consultiu, por modificar el destino de una zona verde clasificada en el PGMOU vigente.  
- De acuerdo a lo previsto en el artículo 57.1.b. de la LOTUP, en la tramitación de la modificación puntual, deberá solicitarse informe a la conselleria competente en educación.  
  
- La modificación puntual justifica que el cambio de uso de la parcela es viable, calculando la superficie del total de zonas verdes previstas en el municipio, y justifica que se cumple con el estándar de 10 m²/habitante previsto en el artículo 24.3 de la LOTUP.  
  
- La modificación puntual define la normativa de aplicación a la nueva parcela educativa, ajustando la misma para permitir la adecuada ampliación del centro educativo Juan Carlos I.  
  
Características de la modificación propuesta.  
Artículo 59 de las normas urbanísticas del Plan general propuesto.  
La edificación en estas áreas se ajustará a las necesidades funcionales propias de cada equipamiento, al respecto de los valores ambientales y paisajísticos y a la organización general del tejido urbano en que se sitúan.  
En el suelo urbano y urbanizable pormenorizado, deberán respetarse los parámetros de edificación de la zona en la que se encuentre el equipamiento.  
Cuando la ordenación de la zona a la que se adscribe el área de equipamiento no sea adecuada para el desarrollo de la edificación a causa de sus exigencias funcionales, podrá realizarse un estudio de detalle que, respetando los criterios expuestos en este artículo, proponga la ordenación de los volúmenes ajustada a los fines que se persiguen.  
En las parcelas con destino equipamiento docente y con carácter general serán de aplicación las siguientes limitaciones a la edificación:  
a) El número máximo de plantas será de PB+3.  
b) La altura máxima de la edificación será inferior a 12 metros.  
c) El número de aparcamientos en parcela será igual al número de unidades docentes.  
d) La edificabilidad máxima será de 1 m²t/m².  
e) Se deberán guardar como mínimo 3 metros de retranqueo a fachada y 5 metros a resto de linderos.  
f) El coeficiente de ocupación máximo en parcela será del 50 %.  
g) Para la ampliación del CEIP Juan Carlos I en la parcela colindante, por encontrarse en un entorno urbano consolidado, no será preciso cumplir con el número de aparcamientos en la parcela previstos en apartado c.  
Asimismo, para la ampliación del CEIP Juan Carlos I en la parcela colindante, por encontrarse en un entorno urbano consolidado, no será preciso cumplir con el retranqueo a fachada previsto en el apartado e, pudiendo edificar los nuevos edificios sin retranqueo a vial público.  
Las áreas deportivas son suelo urbanizado y acondicionado fundamentalmente para la práctica del deporte, donde el arbolado y la jardinería para el ocio y el esparcimiento son usos complementarios de la actividad principal. La edificación estará siempre en estas áreas en función de las necesidades deportivas, pudiendo existir además de estas, integrada o independientemente de ellas, pequeñas edificaciones e instalaciones complementarias de las actividades permitidas, siempre que su superficie sea inferior al 5 % del área calificada como deportiva y su diseño se integre en el carácter general de esta. Cuando las edificaciones prevean gradas para la contemplación de la práctica deportiva, se deberá reservar una superficie para aparcamiento.  
  
Incardinación en la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana.  
El planeamiento que se pretende modificar tiene por objeto el cambio de uso de una zona verde a equipamiento dotacional educativo y modificación de parámetros de edificabilidad y ocupación de la parcela de la red secundaria situada en las calles Concepción Mora Caravaca esquina calle Joaquín Canales. Según normas urbanísticas de Conselleria, Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el cual se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, que establece las condiciones de edificabilidad que deben cumplir las parcelas que alberguen centros públicos. Por tanto, se considera integrada en las previsiones de la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana.  
La modificación de planeamiento que se pretende afecta a cambio de uso y al cambio de los parámetros de edificabilidad y ocupación de la parcela del equipamiento dotacional referido y no supone ninguna variación respecto de las determinaciones urbanísticas vigentes ni alteración significativa de la estructura territorial prevista. Tampoco afecta a otros planes o programas vigentes, no es susceptible de generar problemas ambientales distintos de los ya previstos, no afecta a elementos de patrimonio natural o cultural y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, se considera que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, pudiéndose resolver su evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.  
No existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones, por lo que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en al Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), de la Comunitat Valenciana.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambienta de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Justificación para la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica  
La modificación de planeamiento que se pretende afecta al cambio de uso y parámetros de edificabilidad y ocupación de la parcela del equipamiento dotacional referido y no supone ninguna variación respecto de las determinaciones urbanísticas vigentes ni alteración significativa de la estructura territorial prevista. Tampoco se afecta a otros planes o programas vigentes, no es susceptible de generar problemas ambientales distintos a los ya previstos, no afecta a elementos del patrimonio natural o cultural y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana, se considera que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, pudiéndose resolver su evaluación ambiental y territorial estratégica por procedimiento simplificado.  
  
Órgano competente  
Según dispone el artículo 48.c de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, en la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat ?El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos: resultando de aplicación al presente supuesto el apartado 1 referido a los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley?.  
Puesto que no se concreta qué órgano municipal es competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica en el seno del Ayuntamiento, resulta de aplicación lo dispuesto por el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), según el cual dicha competencia le corresponde al alcalde-presidente.  
  
Conclusiones  
Analizada la propuesta de modificación puntual de Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura para cambio de uso, parámetros de edificabilidad y ocupación en parcela de zona verde para convertir en parcela dotacional educativa para ampliación de CEIP Juan Carlos I, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, por considerar que se trata de una modificación menor del Plan general de Formentera del Segura.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de modificación puntual del Plan general de Formentera del Segura planteada no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, teniendo en cuenta las consulta realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual del Plan general de Ordenación Urbana de Formentera del Segura para cambio de uso de zona verde, parámetros de edificabilidad y ocupación para parcela dotacional educativa para ampliación de CEIP Juan Carlos I, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
De acuerdo con lo anterior, se informa:  
Que procede emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan general de Ordenación Urbana de Formentera del Segura, para cambio de uso de zona verde a equipamiento dotacional educativo y cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación para ampliación de CEIP Juan Carlos I, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual del Plan general conforme a su normativa específica.  
Puesto que la modificación que nos ocupa consiste en cambio de uso de zona verde a equipamiento dotacional educativo y cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación de la parcela, para ampliación de CEIP Juan Carlos I, y no supone ninguna variación respecto de las determinaciones urbanísticas vigentes ni alteración significativa de la estructura territorial prevista, no se estima necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajistica en los términos establecidos por el artículo 6, en conexión con el anexo II de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, al no implicar la propuesta pretendida incidencia alguna en aspectos físicos ni en el paisaje actual.  
Según establece el artículo 51.7 de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura para cambio de uso de zona verde a parcela equipamiento dotacional educativa y cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación de parcela, para ampliación de CEIP Juan Carlos I, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de Julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje(LOTUP), de la Comunidad Valenciana y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), por medio de la presente, resuelvo:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura para el cambio de parámetros de edificabilidad y ocupación en parcela zona verde para ampliación del CEIP Juan Carlos I.  
  
Segundo. Continuar la tramitación de la modificación puntual del Plan general conforme a su normativa específica.  
  
Tercero. Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51.7 de la Ley de ordenación el territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Lo que se hace público en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Formentera del Segura, 31 de julio de 2018.- El alcalde-presidente: Francisco Cano Murcia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML