Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 7850, del 12-08-2016 (2016/6461)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les condicions de volum en la zona industrial aïllada del pla general. Expedient número 1750/2016.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7850

Data del DOGV
:   12-08-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/6461

CVE


Data del document
:   05-08-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castalla

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Castalla](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les condicions de volum en la zona industrial aïllada del pla general. Expedient número 1750/2016. [2016/6461]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, s'ha resolt publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolució de l'Alcaldia Presidència de data 5 d'agost de 2016, en relació amb l'informe ambiental i territorial estratègic emés amb caràcter previ a la modificació puntual de les condicions de volum en la zona industrial aïllada del Pla General d'Ordenació Urbana de Castalla (exp. 1750/2016), que literalment diu:  
  
  
«Resolució de l'Alcaldia Presidència. Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del Pla General d'Ordenació Urbana de Castalla. Exp. 1750/2016  
  
En data 2 d'agost de 2016 s'ha emés un informe per l'enginyer tècnic industrial i la tècnica d'administració general en el si de l'expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a escometre modificació puntual del Pla General de Castalla en el sentit següent:  
  
  
«A) Documentació  
La documentació objecte del present informe està integrada pel Document inicial estratègic per a la modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla, i per la Modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla.  
La referida documentació és conforme amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General de Castalla, aprovat definitivament el 25 de juliol de 2002, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d??Alacant de 8 de novembre de 2002. Aquest planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 185/01-AIA), i va obtindre declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants el 8 de gener de 2002 (DOGV 25/4/97).  
La modificació proposada afecta únicament el paràmetre de volum del sòl qualificat de zona industrial aïllada (INA), sense modificar la resta de paràmetres urbanístics establits pel pla general d'ordenació urbana.  
  
C) Modificació puntual: objecte i justificació  
L'objecte de la modificació puntual proposta és el canvi del paràmetre de volum inclòs en l'article 6.13, «Condicions de l'ordenació detallada de la zona industrial aïllada», punt 2, «Condicions de volum», del pla general d'ordenació urbana de 8 de novembre de 2002, segons la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana. El Pla General de Castalla limita el volum en zona industrial aïllada en funció de la superfície de la parcel·la amb un índex insuficient per a la construcció de naus amb l'altura requerida actualment, obligant a deixar sense ocupació gran part de la parcel·la per a poder acumular el volum i aconseguir l'altura suficient. Aquesta limitació penalitza els polígons industrials de Castalla enfront d'altres de poblacions pròximes que permeten altures de cornisa majors sense minva de l'ocupació de la parcel·la. La modificació del paràmetre de volum esmentat per a permetre una altura major en la zona industrial aïllada és una demanda recurrent de les empreses localitzades en el municipi o d'aquelles que pretenen la construcció de naus en el futur.  
  
  
Es motiva la modificació projectada en l'adequació del Pla General de Castalla en les condicions de volum de la zona industrial aïllada a les necessitats d'altura requerides per les naus industrials actualment com a resposta a una demanda creixent. La modificació del paràmetre de volum no suposa un augment de l'edificabilitat permesa, que es manté en els valors establits pel vigent pla general.  
  
  
D) Característiques de la modificació puntual  
D.1) Àmbit d'actuació  
L'àmbit de la modificació que es pretén està delimitat en els plans d'ordenació detallada 3.1 i 3.2 del PGOU de Castalla amb la qualificació de zona industrial aïllada (INA).  
D.2) Canvi del paràmetre i característiques de la modificació proposada  
La modificació afecta únicament el paràmetre del volum del sòl qualificat de zona industrial aïllada (INA), sense modificar la resta de paràmetres urbanístics establits pel Pla General de Castalla. Tampoc conté determinacions pròpies de planejament de rang superior ni contradiu aquelles que estan directament sobre aquest.  
Així, l'alternativa que es planteja respecte a la situació actual consisteix en l'adequació del pla general en les condicions de volum de la zona industrial aïllada del paràmetre actual de 4,94 m³/m2 al paràmetre proposat de 10,00 m³/m². La modificació del paràmetre de volum no suposa un augment de l'edificabilitat permesa, que es manté en els valors establits pel vigent pla general de 0,99 m²/m².  
  
D.3) Desenvolupament previsible del pla o programa  
No s'alteren les previsions de desenrotllament del Pla General de Castalla, que es troben arreplegades en el títol II, «Desenvolupament i execució del pla general», i en el qual es preveuen, segons l'article 2.4, els instruments per a la modificació del mateix pla. En tot cas, una vegada aprovada la modificació puntual proposada, es preveu el desenvolupament de naus industrials amb una altura major a la permesa actualment.  
D.4) Incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana  
No consta que la present proposta afecte les determinacions de cap altre instrument de planificació territorial o sectorial. És més, amb la modificació pretesa es dóna resposta a una demanda social creixent i contribuïx al «Suport a l'empresa», en els termes de la directriu 32, lletra g, de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, referida a «Orientar l'estructura administrativa al servei de la competitivitat i la iniciativa emprenedora».  
  
E) Consultes  
Per part d'aquest ajuntament, el qual té la condició d'òrgan promotor i òrgan ambiental i territorial, de conformitat amb l'article 48.c.1 de la LOTUP, en afectar la proposta plantejada únicament l'ordenació detallada del sòl urbà, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha procedit a sotmetre la documentació indicada a consultes a les següents administracions públiques afectades i persones interessades, per un termini de 20 dies hàbils:  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball 16.06.2016 05.07.2016  
2 Servei Territorial d'Alacant de la Conselleria de Medi Ambient, Territori  
i Infraestructures 16.06.2016 19.07.2016  
  
  
  
Respecte d'això, l'informe emés per la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i el Servei Territorial de Indústria i Energia d'Alacant assenyala el següent: «Des d'aquesta Secció d'Indústria del Servei Territorial de Indústria i Energia d'Alacant no es tenen consideracions a la proposta plantejada, a més de l'estricte compliment del annex II del RD 2267/2004, pel qual s'aprova el Reglament de seguretat contra incendis en establiments industrials, quant a les fatxades accessibles, aproximació d'edificis, estabilitat al foc, evacuació i accessibilitat per a operació i manteniment de fatxades i cobertes».  
  
D'altra banda, l'informe emés per la Conselleria de Territori, Obres Públiques i Vertebració del Territori disposa que: «Des del punt de vista de les competències d'aquest servei territorial, es considera procedent indicar a l'Ajuntament les qüestions següents:  
- La modificació plantejada afecta sòls classificats com a urbans i com urbanitzables. En concret s'afectarien els sòls urbanitzable UZI-4 Corral de Pinet i l'UZI-5 Bastà.  
- Sent que la modificació puntual del pla general plantejada afecta les determinacions de l'ordenació detallada, tal com es defineix en l'article 35.1.c, i sent que afecta el sòl urbanitzat d'una banda, i el sòl urbanitzable del pla general que va ser avaluat ambientalment, segons declaració d'impacte ambiental favorable de data 8 de gener de 2002, l'òrgan ambiental per a l'avaluació ambiental estratègica serà l'Ajuntament, segons s'estableix en l'article 48 de la LOTUP, i l'òrgan substantiu per a l'aprovació definitiva de la modificació puntual serà així mateix l'Ajuntament, segons s'estableix en l'article 48 de la LOTUP, i l'òrgan substantiu per a l'aprovació definitiva de la modificació puntual serà així mateix l'Ajuntament, segons estableix l'article 44.5 de la LOTUP».  
  
Persones interessades Consulta Informe  
1 Associació d'Empresaris de Castalla 23.06.2016 No s'ha emés un informe en el termini de consultes concedit.  
  
  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes adversos sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació afecta sòl urbà del vigent Pla General de Castalla.  
Aquest àmbit no està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA i tampoc queda inclòs en cap espai natural protegit o espais RN2000.  
Però l'àmbit esmentat es caracteritza orogràficament per trobar-se en una zona de pendents elevats, i pot presentar riscos de lliscaments i despreniments puntuals. En aquest sentit, cal indicar que el Pla especial contra el risc sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) estableix que el municipi de Castalla presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys.  
  
La modificació proposada no suposa cap canvi sobre els factors que afectarien el canvi climàtic. En desenvolupar-se sobre un sòl urbà, la destinació del qual és ser edificat d'acord amb les determinacions d'un pla aprovat i respecte del qual no es pretén augmentar la densitat de població, la proposta arreplegada no suposa augment d'emissions, empitjorament dels nivells de contaminació, agreujament dels possibles riscos naturals o induïts o major generació de residus.  
Únicament suposa l'adequació del Pla General de Castalla en les condicions de volum de la zona industrial aïllada a les necessitats d'altura requerides per les naus industrials actualment com a resposta a una demanda creixent. La modificació del paràmetre de volum no suposa un augment de l'edificabilitat permesa, que es manté en els valors establits en el vigent pla general.  
No hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions, per la qual cosa s'emet un informe favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Justificació per a l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica  
La modificació de planejament que es pretén afecta únicament el paràmetre de volum de la zona industrial aïllada, per a adaptar-ho a les necessitats d'altura requerides per les naus industrials i es refereix a l'ordenació detallada del sòl urbà. No afecta l'estructura territorial prevista. Tampoc s'afecten altres plans o programes vigents. No és susceptible de generar problemes ambientals diferents dels ja previstos. No afecta elements del patrimoni natural o cultural i no incompleix les determinacions legals vigents de qualsevol altra àrea afectada que poguera trobar-se sotmesa a algun tipus de protecció.  
  
Per tant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, es considera que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i es pot resoldre la seua avaluació ambiental i territorial estratègica per procediment simplificat.  
  
I) Òrgan competent  
Segons disposa l'article 48.c de la LOTUP, en la modificació operada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, «L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjuí de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos», per la qual cosa resulta aplicable al present supòsit l'apartat 1, referit als «instruments de planejament urbanístic que afecten únicament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei».  
  
Ja que no es concreta quin òrgan municipal és el competent per a realitzar l'avaluació ambiental i territorial estratègica en el si de l'ajuntament, resulta aplicable el que disposa l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual la dita competència li correspondria a l'alcalde president.  
  
  
J) Conclusions  
Analitzada la proposta de modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla, cal considerar que la dita actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla General de Castalla.  
  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la dita llei, la proposta de modificació puntual del Pla General de Castalla plantejada no té incidència significativa en el model territorial d'aquest municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb això, s'informa:  
Que és procedent emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació puntual del pla general d'acord amb la seua normativa específica.  
Ja que la modificació que ens ocupa simplement persegueix modificar les condicions de volum, sense variació de l'edificabilitat de la zona en qüestió, no s'estima necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en els termes establits per l'article 6, en connexió amb l'annex II, de la LOTUP, perquè no implica la proposta pretesa cap incidència en aspectes físics ni en el paisatge actual.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.»  
De conformitat amb allò que disposa l??article 48.c, 50 i 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP) i l'article 21.1.s De la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), resolc:  
  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les condicions de volum en zona industrial aïllada del PGOU de Castalla.  
  
Segon. Continuar la tramitació de la modificació puntual del pla general d'acord amb la seua normativa específica.  
  
Tercer. Publicar el present informe en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 51.7 de la LOTUP.»  
  
  
El que es fa públic en compliment del que disposa l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Castalla, 5 d'agost de 2016.- L'alcalde president: Antonio Bernabeu Bernabeu.



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Sumario DOGV 7850, del 12-08-2016 (2016/6461)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las condiciones de volumen en la zona industrial aislada del plan general. Expediente número 1750/16.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7850

Fecha DOGV
:   12-08-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/6461

CVE


Fecha del documento
:   05-08-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castalla

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Castalla](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las condiciones de volumen en la zona industrial aislada del plan general. Expediente número 1750/16. [2016/6461]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se ha resuelto publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la Resolución de la Alcaldía Presidencia de fecha 5 de agosto de 2016, en relación con el informe ambiental y territorial estratégico emitido con carácter previo a la modificación puntual de las condiciones de volumen en la zona industrial aislada del Plan General de Ordenación Urbana de Castalla (expte. 1750/2016), que literalmente dice:  
  
«Resolución de la Alcaldía Presidencia. Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del Plan General de Ordenación Urbana de Castalla. Expte. 1750/2016  
  
En fecha 2 de agosto de 2016 se ha emitido informe por el ingeniero técnico industrial y la técnica de administración general en el seno del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica para acometer modificación puntual del Plan General de Castalla en el siguiente sentido:  
  
«A) Documentación  
La documentación objeto del presente informe está integrada por el Documento inicial estratégico para la modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla, y por la Modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla.  
La referida documentación es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Castalla, aprobado definitivamente el 25 de julio de 2002, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 8 de noviembre de 2002. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (expte. 185/01-AIA), obteniendo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 8 de enero de 2002 (DOGV 25/4/97).  
La modificación propuesta afecta únicamente al parámetro de volumen del suelo calificado como zona industrial aislada (INA), sin modificar el resto de parámetros urbanísticos establecidos por el plan general de ordenación urbana.  
  
C) Modificación puntual: objeto y justificación  
El objeto de la modificación puntual propuesta es el cambio del parámetro de volumen incluido en el artículo 6.13, «Condiciones de la ordenación pormenorizada de la zona industrial aislada», punto 2, «Condiciones de volumen», del plan general de ordenación urbana de 8 de noviembre de 2002, según la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana. El Plan General de Castalla limita el volumen en zona industrial aislada en función de la superficie de la parcela con un índice insuficiente para la construcción de naves con la altura requerida actualmente, obligando a dejar sin ocupación gran parte de la parcela para poder acumular el volumen y alcanzar la altura suficiente. Esta limitación, penaliza a los polígonos industriales de Castalla frente a otros de poblaciones cercanas que permiten alturas de cornisa mayores sin merma de la ocupación de la parcela. La modificación de dicho parámetro de volumen para permitir una altura mayor en la zona industrial aislada, es una demanda recurrente de las empresas localizadas en el municipio o de aquellas que pretenden la construcción de naves en el futuro.  
Se motiva la modificación proyectada en la adecuación del Plan General de Castalla en las condiciones de volumen de la zona industrial aislada a las necesidades de altura requeridas por las naves industriales actualmente como respuesta a una demanda creciente. La modificación del parámetro de volumen no supone un aumento de la edificabilidad permitida, que se mantiene en los valores establecidos por el vigente plan general.  
  
D) Características de la modificación puntual  
D.1) Ámbito de actuación  
El ámbito de la modificación que se pretende está delimitado en los planos de ordenación pormenorizada 3.1 y 3.2 del PGOU de Castalla con la calificación de zona industrial aislada (INA).  
D.2) Cambio del parámetro y características de la modificación propuesta  
La modificación afecta únicamente al parámetro del volumen del suelo calificado como zona industrial aislada (INA), sin modificar el resto de parámetros urbanísticos establecidos por el Plan General de Castalla. Tampoco contiene determinaciones propias de planeamiento de rango superior ni contradice aquellas que están directamente sobre él.  
Así, la alternativa que se plantea respecto a la situación actual consiste en la adecuación del plan general en las condiciones de volumen de la zona industrial aislada del parámetro actual de 4,94 m³/m² al parámetro propuesto de 10,00 m³/m². La modificación del parámetro de volumen no supone un aumento de la edificabilidad permitida, que se mantiene en los valores establecidos por el vigente plan general de 0,99 m²/m².  
D.3) Desarrollo previsible del plan o programa  
No se alteran las previsiones de desarrollo del Plan General de Castalla, que se encuentran recogidas en el título II, «Desarrollo y ejecución del plan general», y en el que se contempla, según el artículo 2.4, los instrumentos para la modificación del propio plan. En todo caso, una vez aprobada la modificación puntual propuesta, se prevé el desarrollo de naves industriales con una altura mayor a la permitida actualmente.  
  
D.4) Incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana  
No consta que la presente propuesta afecte a las determinaciones de ningún otro instrumento de planificación territorial o sectorial. Es más, con la modificación pretendida se da respuesta a una demanda social creciente y contribuye al «Apoyo a la empresa», en los términos de la directriz 32, letra g, de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, referida a «Orientar la estructura administrativa al servicio de la competitividad y la iniciativa emprendedora».  
  
E) Consultas  
Por parte de este ayuntamiento, el cual ostenta la condición de órgano promotor y órgano ambiental y territorial, de conformidad con el artículo 48.c.1 de la LOTUP, al afectar la propuesta planteada única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, se ha procedido a someter la documentación indicada a consultas a las siguientes administraciones públicas afectadas y personas interesadas, por un plazo de 20 días hábiles:  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Conselleria de Economía   
Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo 16.06.2016 05.07.2016  
2 Servicio Territorial de Alicante   
de la Conselleria de Medio   
Ambiente, Territorio   
e Infraestructuras 16.06.2016 19.07.2016  
  
  
  
Al respecto, el informe emitido por la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante señala lo siguiente: «Desde esta Sección de Industria del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante no se tienen consideraciones a la propuesta planteada, además del estricto cumplimiento del anexo II del RD 2267/2004, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales, en cuanto a las fachadas accesibles, aproximación de edificios, estabilidad al fuego, evacuación y accesibilidad para operación y mantenimiento de fachadas y cubiertas».  
Por otro lado, el informe emitido por la Conselleria de Territorio, Obras Públicas y Vertebración del Territorio dispone que: «Desde el punto de vista de las competencias de este servicio territorial, se considera procedente indicar al Ayuntamiento las siguientes cuestiones:  
- La modificación planteada afecta a suelos clasificados como urbanos y como urbanizables. En concreto se afectaría a los suelos urbanizable UZI-4 Corral de Pinet y al UZI-5 Bastà.  
- Siendo que la modificación puntual del plan general planteada afecta a las determinaciones de la ordenación pormenorizada, tal como se define en el artículo 35.1.c, y siendo que afecta al suelo urbanizado por un lado, y al suelo urbanizable del plan general que fue evaluado ambientalmente, según declaración de impacto ambiental favorable de fecha 8 de enero de 2002, el órgano ambiental para la evaluación ambiental estratégica será el Ayuntamiento, según se establece en el artículo 48 de la LOTUP, y el órgano sustantivo para la aprobación definitiva de la modificación puntual será asimismo el Ayuntamiento, según se establece en el artículo 48 de la LOTUP, y el órgano sustantivo para la aprobación definitiva de la modificación puntual será asimismo el Ayuntamiento, según establece el artículo 44.5 de la LOTUP».  
  
Personas interesadas Consulta Informe  
1 Asociación de Empresarios de Castalla 23.06.2016 No se ha emitido informe en el plazo de consultas concedido.  
  
  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos adversos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación afecta a suelo urbano del vigente Plan General de Castalla.  
Dicho ámbito no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA y tampoco queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacios RN2000.  
Pero dicho ámbito, se caracteriza orográficamente, por encontrarse en una zona de pendientes elevadas, pudiendo presentar riesgos de deslizamientos y desprendimientos puntuales. En ese sentido, cabe indicar que el Plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Castalla presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un período de retorno de 500 años.  
La modificación propuesta no supone ningún cambio sobre los factores que afectarían al cambio climático. Al desarrollarse sobre un suelo urbano, cuyo destino es ser edificado de acuerdo con las determinaciones de un plan aprobado y respecto del cual no se pretende aumentar la densidad de población, la propuesta recogida no supone aumento de emisiones, empeoramiento de los niveles de contaminación, agravamiento de los posibles riesgos naturales o inducidos o mayor generación de residuos.  
Únicamente supone la adecuación del Plan General de Castalla en las condiciones de volumen de la zona industrial aislada a las necesidades de altura requeridas por las naves industriales actualmente como respuesta a una demanda creciente. La modificación del parámetro de volumen no supone un aumento de la edificabilidad permitida que se mantiene en los valores establecidos en el vigente plan general.  
No existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones, por lo que se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Justificación para la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica  
La modificación de planeamiento que se pretende afecta únicamente al parámetro de volumen de la zona industrial aislada, para adaptarlo a las necesidades de altura requeridas por las naves industriales y se refiere a la ordenación pormenorizada del suelo urbano. No afecta a la estructura territorial prevista. Tampoco se afecta a otros planes o programas vigentes. No es susceptible de generar problemas ambientales distintos de los ya previstos. No afecta a elementos del patrimonio natural o cultural y no incumple las determinaciones legales vigentes de cualquier otra área afectada que pudiera encontrarse sometida a algún tipo de protección.  
Por tanto, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, se considera que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, pudiéndose resolver su evaluación ambiental y territorial estratégica por procedimiento simplificado.  
  
I) Órgano competente  
Según dispone el artículo 48.c de la LOTUP, en la modificación operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, «El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos», resultando de aplicación al presente supuesto el apartado 1, referido a los «instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley».  
Puesto que no se concreta qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental y territorial estratégica en el seno del ayuntamiento, resulta de aplicación lo dispuesto por el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde presidente.  
  
J) Conclusiones  
Analizada la propuesta de modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General de Castalla.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, la propuesta de modificación puntual del Plan General de Castalla planteada no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo anterior, se informa:  
Que procede emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual del plan general conforme a su normativa específica.  
Puesto que la modificación que nos ocupa simplemente persigue modificar las condiciones de volumen, sin variación de la edificabilidad de la zona en cuestión, no se estima necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística en los términos establecidos por el artículo 6, en conexión con el anexo II de la LOTUP, al no implicar la propuesta pretendida incidencia alguna en aspectos físicos ni en el paisaje actual.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.»  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP) y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), por medio de la presente, resuelvo:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las condiciones de volumen en zona industrial aislada del PGOU de Castalla.  
  
Segundo. Continuar la tramitación de la modificación puntual del plan general conforme a su normativa específica.  
  
Tercero. Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51.7 de la LOTUP.»  
  
Lo que se hace público en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Castalla, 5 de agosto de 2016.- El alcalde presidente: Antonio Bernabeu Bernabeu.



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