Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/10354)

Notificació de la resolució del recurs ordinari amb el número de ref. interna R-60/98.
--------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3397

Data del DOGV
:   21-12-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/10354

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució del recurs ordinari amb el número de ref. interna R-60/98. [1998/X10354]
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es procedeix a notificar el senyor Vicente Moliner López (plaça Major, 26, 12540 Vila-real) la resolució del recurs ordinari amb el número de referència interna R-60/98.
  
Resolució
  
Examinat el recurs ordinari formulat pel senyor Vicente Moliner López, contra resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló en l'expedient de construcció núm. 12/1/0036/90.
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
La comunitat de propietaris de l'edifici de protecció oficial siti a Vila-real, avinguda de València núm. 21, presentà l'escrit de denúncia davant del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló, contra Arba Inmobiliaria-2, SA, per deficiències constructives en el mencionat immoble, per la qual cosa s'envià un perit del dit organisme que va emetre el corresponent informe, i s'acorda la incoació d'expedient sancionador contra la dita promotora i contra el Sr. Vicente Moliner López, arquitecte tècnic de l'obra, amb trasllat del plec de càrrecs.
  
Segon
  
Per l'instructor de l'expedient sancionador es dictà la proposta de resolució en què proposava el lliure sobreseïment sense cap sanció i l'arxiu d'aquest, ja que no es consideren els fets constitutius de falta perquè el promotor havia esmenat els defectes constructius, i la comunitat de propietaris va presentar l'escrit en el qual comunicava la reaparició de taques d'humitat en els habitatges 1r B, 2n D, 3r A, 3r D, 5é A i 5é D.
  
Tercer
  
El cap del Servei Territorial dictà resolució en la qual, entenent provada la comissió d'una infracció molt greu tipificada en l'article 153 C)6 del Reglament d'Habitatges de Protecció Oficial, acordà la imposició d'una multa de 250.000 pessetes, a cada un dels expedientats, així com l'ordre d'obres a la promotora.
  
Quart
  
Contra la dita resolució el Sr. Vicente Moliner López interposa recurs ordinari amb les al·legacions que consten en aquest i que ací es donen per reproduïdes en benefici de la brevetat.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Aquesta Direcció General és competent per a la resolució del present recurs ordinari, tant per allò que s'ha disposat en l'article 114 i 116 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP i del PAC), com per allò que s'ha establit en el Decret 65/1991, de 15 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.47, de 21 de maig).
  
Segon
  
Allò que s'ha disposat en els articles 107, 110, 114, 115, 116 i 117, de la LRJAP i del PAC, quant a l'admissió i tramitació del recurs ordinari.
  
Tercer
  
L'aparellador presenta al·legacions en les quals fa constar que s'ha produït la caducitat de l'expedient ja que han transcorregut més de sis mesos entre la incoació de l'expedient sancionador i la resolució, segons l'article 20.6 del Reglament per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora (Reial Decret 1.398/93, de 4 d'agost), en relació amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre; i s'entén, d'altra banda, que l'expedient, per criteri jurisprudencial, s'hauria d'haver dirigit també contra l'arquitecte director de l'obra ja que es produeix un greuge comparatiu respecte dels altres agents constructius, i se sol·licita l'arxiu i el sobreseïment de l'expedient.
  
Pel que fa a la caducitat al·legada, aquesta no s'ha produït perquè només seria d'aplicació en els expedients incoats d'ofici, i el present és iniciat a instància de part per denúncia de la comunitat de propietaris, segons allò que s'ha establit en el citat article 43.4 de l'al·ludida Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Quant al fet de no haver-se incoat l'expedient també contra l'arquitecte el recurs ha de prosperar, ja que en efecte és abundant la jurisprudència que es manifesta per la necessitat de la depuració de responsabilitats en els procediments sancionadors administratius ja que està inspirats en els principis del dret penal, i el present expedient s'ha tramitat contra el promotor i el recurrent sense que s'hagen establit les causes d'exoneració respecte de la resta d'agents que intervingueren en l'obra, ni quina és l'acció culpable o negligent en què ha incorregut l'aparellador com a causa de les deficiències constructives, per la qual cosa procedeix revocar la resolució pel que fa a les sancions pecuniàries imposades.
  
Quart
  
Independentment del que s'ha exposat anteriorment, és necessària la confirmació de la resolució en la part dispositiva segona referent a l'ordre d'obres al promotor, segons l'article 111 del RVPO, ja que és una responsabilitat objectiva en promoure habitatges de protecció oficial que l'obliga a l'esmena de les deficiències constructives aparegudes a l'immoble en el transcurs dels cinc anys següents a la cèdula de qualificació definitiva, sense perjuí que, una vegada acreditada la realització de les obres ordenades en la fase d'execució, es procedira, així mateix, a l'arxiu de l'expedient en aquest apartat.
  
Vistos la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la resta de legislació de general i pertinent aplicació i de conformitat amb la proposta de resolució de la Divisió de Promoció Privada, resolc:
  
Estimar parcialment el recurs ordinari interposat pel Sr. Vicente Moliner López, contra la resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló de data 18 de juliol de 1997, i es revoquen les sancions imposades i es confirma l'ordre d'obres.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació d'aquesta.
  
Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que, amb caràcter previ, el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició. Tot això de conformitat amb allò que s'ha previst en els articles 57.2-f (en relació amb la disposició addicional onzena de la LRJAP i del PAC), i l'article 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 27 de desembre de 1956; així com l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/10354)

Notificación de la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-60/98.
------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3397

Fecha DOGV
:   21-12-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/10354

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-60/98. [1998/X10354]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a don Vicente Moliner López (plaza Mayor, 26 12540 Villareal) la resolución del recurso ordinario con el número de ref. interna R-60/98.
  
Resolución
  
Examinado el recurso ordinario formulado por don Vicente Moliner López, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón en el expediente de construcción núm. 12/1/0036/90.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Por la comunidad de propietarios del edificio de protección oficial sito en Villarreal, avenida Valencia nº 21, se presentó escrito de denuncia ante el Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón, contra Arba Inmobiliaria-2, SA, por deficiencias constructiva en el aludido inmueble, por lo que se envió a un perito de dicho organismo emitiéndose el correspondiente informe, acordándose la incoación de expediente sancionador contra dicha promotora y contra don Vicente Moliner López, arquitecto técnico de la obra, con traslado del pliego de cargos.
  
Segundo
  
Por el instructor del expediente sancionador se dictó propuesta de resolución en la que proponía el libre sobreseimiento sin sanción alguna y archivo del mismo, al no considerarse los hechos constitutivos de falta por haberse subsanado por el promotor los defectos constructivos, presentando la comunidad de propietarios escrito en el que comunicaba la reaparición de manchas de humedad en las viviendas 1ºB, 2ºD, 3ºA, 3ºD, 5ºA y 5ºD.
  
Tercero
  
El jefe del Servicio Territorial dictó resolución en la que entendiendo probada la comisión de una infracción muy grave tipificada en el artículo 153 C)6 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, acordó la imposición de una multa de 250.000 pesetas, a cada uno de los expedientados, así como la orden de obras a la promotora.
  
Cuarto
  
Contra dicha resolución interpone recurso ordinario D. Vicente Moliner López, con las alegaciones que constan en el mismo y que aquí se dan por reproducidas en aras a la brevedad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Esta Dirección General es competente para la resolución del presente recurso ordinario, tanto por lo dispuesto en el artículo 114 y 116 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y del PAC), como por lo establecido en el Decreto 65/1991, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 1.547, de 21 de mayo).
  
Segundo
  
Lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114, 115, 116 y 117, de la LRJAP y del PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso ordinario.
  
Tercero
  
Presenta alegaciones el aparejador recurrente en las que hace constar que se ha producido la caducidad del expediente al haber transcurrido más de seis meses entre la incoación del expediente sancionador y la resolución, a tenor del artículo 20.6 del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (RD 1.398/93 de 4 de agosto), en relación con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre; entendiendo por otra parte que el expediente, por criterio jurisprudencial, debería de haberse dirigido también contra el arquitecto director de la obra ya que se produce un agravio comparativo respecto de los demás agentes constructivos, solicitando el archivo y sobreseimiento del expediente.
  
En lo referente a la caducidad alegada ésta no se ha producido por cuanto solamente sería de aplicación a los expedientes incoados de oficio, siendo el presente iniciado a instancia de parte por denuncia de la comunidad de propietarios, según lo establecido en el citado artículo 43.4 de la aludida Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En cuanto al hecho de no haberse incoado el expediente también contra el arquitecto el recurso debe prosperar, ya que en efecto es abundante la Jurisprudencia que se manifiesta por la necesidad de la depuración de responsabilidades en los procedimientos sancionadores administrativos al estar inspirados en los principios del derecho penal, habiéndose tramitado el presente expediente contra el promotor y el recurrente sin que se hayan establecido las causas de exoneración respecto del resto de agentes que intervinieron en la obra, ni cual es la acción culpable o negligente en que ha incurrido el aparejador como causa de las deficiencias constructivas, por lo que procede revocar la resolución en lo referente a las sanciones pecuniarias impuestas.
  
Cuarto
  
Independientemente de lo anterior cabe la confirmación de la resolución en su parte dispositiva segunda referente a la orden de obras al promotor, a tenor del artículo 111 del RVPO, al ser una responsabilidad objetiva al promover viviendas de protección oficial que le obliga a la subsanación de las deficiencias constructivas aparecidas en el inmueble en el transcurso de los cinco años siguientes a la cédula de calificación definitiva, sin perjuicio de que una vez acreditada la realización de las obras ordenadas en la fase de ejecución se procediera asimismo al archivo del expediente en este apartado.
  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la Propuesta de Resolución de la División de Promoción Privada, resuelvo:
  
Estimar parcialmente el recurso ordinario interpuesto por D. Vicente Moliner López, contra resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón de fecha 18 de julio de 1997, revocando las sanciones impuestas y confirmando la orden de obras.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.
  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los arts. 57.2-f (en relación con la Disposición adicional undécima de la LRJAP y del PAC), y artículo 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de 27 de diciembre de 1956; así como artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML