Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2217, del 01-03-1994 (1994/830685)

ORDRE de 15 de gener de 1994, del conseller d'Administració Pública, per la qual convoca el programa d'ajudes per a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana en l'exercici 1994.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/01/15/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2217

Data del DOGV
:   01-03-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/830685

CVE


Data del document
:   15-01-1994

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 15 de gener de 1994, del conseller d'Administració Pública, per la qual convoca el programa d'ajudes per a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana en l'exercici 1994. [94/1204]  
L'estructura municipal de la Comunitat Valenciana fa que, de vegades, els municipis no es troben en condicions d'assumir la prestació de la totalitat de serveis a què, per llei, estan obligats.  
Per tant, la política de la Generalitat Valenciana s'inscriu en la línia de fomentar l'associacionisme municipal, alhora que estimula l'increment de la cooperació i coordinació interadministrativa.  
Les mancomunitats, configurades com a fórmules associatives municipals, es perfilen com a instruments idonis per a garantir una millor i més eficaç gestió dels serveis locals.  
La Generalitat, per tant, en el marc de les actuacions de suport i foment de l'associacionisme municipal, estableix una sèrie d'ajudes destinades a millorar la infrastructura i l'equipament d'aquests ens locals supramunicipals, i també afavorir-ne el funcionament.  
Per tant, fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià,  
ORDENE  
Article primer  
Convocar en l'àmbit material i territorial de la Comunitat Valenciana el programa d'ajudes a les mancomunitats per a l'exercici 1994.  
Article segon  
Xifrar l'import global màxim destinat a aquest programa d'ajudes en vuitanta-cinc milions de pessetes (85.000.000 PTA) per a despeses de funcionament, finançat a càrrec de la línia de subvenció 401/000/94, i en noranta milions de pessetes (90.000.000 PTA) per a despeses d'inversió, finançat a càrrec de la línia 701/000/94, incloses en el programa 125,10 d'Administració Local, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1994.  
Article tercer  
Aprovar les bases per les quals es regirà aquesta Convocatòria, criteris de ponderació, models de sol·licituds i documents complementaris que s'inclouen en annexos a aquesta ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Autoritzar la Direcció General d'Administració Territorial i Organització perquè dicte les instruccions i les circulars que calguen per al compliment i desplegament d'aquesta ordre.  
Segona  
Establir l'entrada en vigor d'aquesta ordre l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 15 de gener de 1994  
El conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
Primera. Objectius  
Les ajudes que es convoquen tenen com a objectiu impulsar l'associacionisme municipal com a fórmula eficaç de prestació de serveis als ciutadans, mitjançant el finançament de despeses de funcionament i d'inversions de capital de les mancomunitats.  
Segona. Destinataris  
Seran destinataris d'aquest programa d'ajudes aquelles mancomunitats que, en el termini previst en aquestes bases per a la presentació de sol·licituds, estiguen constituïdes i tinguen aprovades definitivament els seus estatuts d'acord amb la legislació vigent i d'aplicació.  
Tercera. Actuacions subvencionables  
1. A càrrec del capítol IV de transferències corrents seran objecte de subvenció, mitjançant el programa d'ajudes que regula aquesta ordre, les despeses de funcionament de les mancomunitats, que inclouen el capítol I (despeses de personal) i el capítol II (despeses de béns corrents i serveis) de l'estructura econòmica del pressupost.  
2. A càrrec del capítol VII de transferències de capital, constitueixen actuacions subvencionables mitjançant l'esmentat programa d'ajudes, amb caràcter preferent:  
a) Obres d'adequació de la seu.  
b) Equipaments i instal·lacions de la seu.  
c) Adquisició o millora d'elements per a prestació de serveis  
d) Estudis tècnics que s'apliquen a projectes d'inversió.  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació  
La sol·licitud, que haurà de presentar-se en el termini de 30 dies naturals des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, estarà adreçada a la Direcció General d'Administració Territorial i Organització, i a aquesta s'haurà d'adjuntar la següent documentació:  
1. Ajudes per a despeses de funcionament:  
a) Sol·licitud on es demane la inclusió de la mancomunitat en el programa d'ajudes.  
b) Resum del pressupost de l'exercici corrent, si ha estat aprovat i, en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior.  
c) Certificat d'acord de l'òrgan plenari de la mancomunitat sobre la sol·licitud de l'ajuda econòmica.  
2. Ajudes per a despeses d'inversió  
a) Sol·licitud d'ajuda econòmica on s'especifique la inversió o inversions que s'han d'executar.  
b) Memòria explicativa de la inversió i el termini d'execució.  
c) Documentació acreditativa de l'import de l'actuació, consistent en el projecte tècnic o memòria valorada del tècnic, en el cas de tractar-se d'una obra, o mitjançant factura proforma o pressupost, en la resta de casos.  
d) Certificat d'acord del ple de la mancomunitat en què s'incloguen els següents punts:  
1) Facultat del president de la mancomunitat per a sol·licitar ajuda econòmica per a la inversió que s'haja acordat realitzar, i també per a subscriure els documents que es puguen derivar del procediment de la concessió.  
2) Manifestació expressa que es coneixen i accepten tots els requisits que s'estableixen en aquestes base.  
3) Compromís de la mancomunitat d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobresca la subvenció concedida.  
4) Compromís, en el cas d'incomplir les condicions fixades en aquestes bases o en la resolució d'adjudicació de l'ajuda econòmica, d'acceptar la revocació que d'aquesta faça la Conselleria d'Administració Pública.  
5) Compromís, en cas de revocació de l'ajuda, de reintegrar les quantitats que s'haguessen percebut en els termes establerts en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
6) Compromís de comunicar a la Conselleria d'Administració Pública les ajudes sol·licitades o obtingudes per a aquesta finalitat de qualsevol altra administració publica.  
Cinquena. Requisits per a concessió d'ajudes  
Per a ser inclòs en aquest programa d'ajudes, a més del que preveu l'apartat anterior, hauran de complir-se els següents requisits:  
1. En el cas d'haver rebut subvenció a càrrec del programa d'ajudes de l'exercici anterior, haurà, abans de l'acabament del termini previst en aquestes bases per a la presentació de sol·licituds, d'haver executat l'actuació per a la qual va ser concedida aquesta, i també tenir convenientment justificada la despesa corresponent.  
2. En el cas que se sol·licite ajuda econòmica per a la realització d'obres, s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud compromís escrit respecte de l'inici i l'acabament de les obres, que haurà de constar en el corresponent programa d'execució d'aquestes.  
Sisena. Criteris per a la concessió  
1. Per a la distribució de la dotació pressupostària destinada a sufragar despeses de funcionament, i després d'assignar un coeficient de ponderació a cadascun d'aquests, es tindran en consideració els següents aspectes:  
a) Pressupost per habitant.  
b) Població total mancomunada.  
c) Concurrència de mancomunitats en un mateix àmbit territorial.  
d) Percentatge de la població mancomunada respecte del total de la seua comarca.  
2. Per a la concessió o denegació d'ajudes destinades al finançament d'inversions de capital, i també per a la determinació del percentatge d'aquesta, es tindran en compte els següents aspectes:  
a) Els efectes que l'actuació proposada pot representar sobre la consolidació i la millora en la prestació de serveis per la mancomunitat.  
b) Impossibilitat de poder beneficiar-se d'altres línies d'ajuda de la Generalitat Valenciana.  
c) Recursos pressupostaris existents.  
d) Viabilitat de l'actuació proposada, i també de la capacitat de gestió de la mancomunitat.  
3. Per ambdós tipus d'ajuda s'aplicarà el criteri de restricció quantitativa a fi d'evitar desequilibris en la distribució. Es fixarà, per tant, un límit màxim, segons el nombre de sol·licituds presentades, que no podrà ser superat per cap de les ajudes concedides a cadascuna de les mancomunitats.  
Setena. Resolució de les sol·licituds  
1. La Direcció General d'Administració Territorial i Organització, reunit el Consell Assessor de Mancomunitats, elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades per les mancomunitats, i també sobre els projectes d'inversió seleccionats i l'assignació de quantitats a cadascuna d'aquestes.  
2. La concessió o la denegació de les ajudes sol·licitades s'acordarà mitjançant resolució del conseller d'Administració Pública i serà notificada als sol·licitants.  
3. La concessió d'ajudes tindrà, en qualsevol cas, eficàcia demorada al compliment dels termes i les condicions que les determinaren, per la qual cosa tota alteració, i també l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació que es vol realitzar, podrà produir la modificació de la resolució de la concessió.  
Vuitena. Pagament de les subvencions  
Les transferències corrents i de capital concedides a les mancomunitats en virtut de la convocatòria d'ajudes que es regeix per aquestes bases, després d'establert l'import, es pagaran de la següent manera:  
1. En les transferències corrents, per a despeses de funcionament, s'aplicarà el següent règim:  
a) Fins un 40% del seu import, es lliurarà immediatament després de concedida la subvenció.  
b) Fins un 20%, es pagarà després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la quantitat lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.  
c) La resta es pagarà quan la mancomunitat justifique el compliment del que s'ha convingut.  
2. Les transferències de capital, per a despeses d'inversió, es farà de la següent manera:  
a) Fins un 15% de l'import d'aquesta, es lliurarà immediatament després de concedida la subvenció.  
b) La resta es pagarà després del certificat expedit pel tècnic competent en el cas que la inversió es tracte d'una obra, i després de l'aportació de les factures corresponents quan es tracte d'un altre tipus d'inversió. En el primer cas, el 85% restant podrà pagar-se, després que es lliuren els certificats parcials d'obres expedits pel tècnic competent, i es descomptaran dels successius lliuraments, proporcionalment, el 15% avançat.  
Novena. Justificació de la subvenció  
1. Dins del termini establert per a aquest fi, la persona beneficiària haurà de justificar la realització de la despesa per a la qual se li va concedir l'ajuda, per tal de poder-li lliurar les quantitats corresponents, i s'haurà de fer de la següent manera:  
a) En el cas de les ajudes econòmiques concedides per a despeses de funcionament, la justificació de l'aplicació dels fons es presentarà, en tots els casos, davant l'oficina gestora, Direcció General d'Administració Territorial i Organització, la qual proposarà davant l'autoritat competent l'aprovació o les objeccions, tot això d'acord amb el que disposa l'article 3 del Decret 192/89; i haurà d'efectuar-se mitjançant l'aportació d'una relació certificada d'aquests, segons el model expressat en l'annex III d'aquesta Ordre.  
b) En el cas de les ajudes concedides per a inversions de capital, i d'acord amb l'actuació executada, s'aportaran com a justificants de la despesa:  
1r. Quan es tracte de l'execució d'una obra, el corresponent certificat final d'obra aprovada pel tècnic, i també per l'òrgan competent de la mancomunitat. Sense perjudici d'això, podran aportar-se els certificats parcials per tal de poder avançar, proporcionalment, part de l'import total de la subvenció concedida.  
Si les obres es realitzen pel sistema d'execució directa per administració, els certificats d'obra hauran d'adjuntar la corresponent justificació.  
2n. Quan es tracte d'un altre tipus d'inversió, la corresponent factura aprovada per l'òrgan competent de la mancomunitat.  
2. A fi de garantir el pagament de les subvencions dins l'exercici corrent, els corresponents justificants de la despesa hauran de presentar-se abans del 30 de novembre d'enguany.  
3. La conselleria es reserva el dret a realitzar quantes inspeccions tècniques i administratives es consideren necessàries per tal de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.  
Deu. Revisió d'expedients  
1. L'incompliment de qualsevol de les condicions establertes en aquestes bases o en la resolució de concessió de la subvenció, podrà ser causa de revocació d'aquesta en la forma prevista en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
2. En el cas previst en l'apartat anterior, caldrà la incoació del corresponent expedient que, després de l'audiència de la mancomunitat interessada, serà resolt pel conseller d'Administració Pública, i serà d'aplicació el sistema de recursos administratius legalment previst.  
3. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, quan afecten substancialment la concessió i el lliurament de fons públics, produirà responsabilitat en l'ordre jurisdiccional competent.  
ANNEX II  
Coeficients de ponderació  
1. La valoració dels criteris expressats en les bases de la convocatòria té una doble vessant: d'una banda, el pes o la ponderació que cadascun d'aquests té sobre el total, i, d'altra, les diferències que en cadascun d'aquests pot haver entre la puntuació màxima i la mínima que reben les mancomunitats.  
a) La ponderació sobre el total dels criteris és la següent:  
- Pressupost per habitant 30%  
- Població mancomunada 20%  
- Concurrència 30%  
- Territorial 20%  
b) La puntuació aplicada a cadascun dels diferents criteris varia, i estableix, en primer lloc, unes puntuacions màximes per criteri i, en segon lloc, una puntuació per trams que, també, és distinta per a cada criteri.  
1. Les puntuacions màximes aplicades són:  
- Pressupost per habitant 20  
- Població mancomunada 50  
- Concurrència 10  
- Territorial 15  
2. Els trams de puntuació utilitzats són els següents:  
Pressupost per habitat Punts  
 1-10 5  
 11-30 10  
 31-60 12  
 61-100 15  
 101-200 17  
 200- 20  
Població mancomunada Punts  
 - 2.000 10  
 2.001-3.000 20  
 3.001-6.000 30  
 6.001-10.000 35  
 10.001-20.000 40  
 20.001-50.000 45  
 50.000- 50  
Encobriments   
% de població que  
pertany a altres mancomunitats Punts  
 100 0  
 90-99 1  
 80-89 2  
 70-79 3  
 60-69 4  
 50-59 5  
 40-49 6  
 30-39 7  
 20-29 8  
 10-19 9  
 0-9 10  
Territorial  
% de població respecte  
població total comarca Punts  
 100 15  
 95-99 14  
 90-94 13  
 85-89 12  
 80-84 11  
 75-79 10  
 70-74 9  
 60-69 5  
 50-59 5  
 40-49 4  
 30-39 4  
 20-29 3  
 10-19 2  
 0-9 1  
2. L'aplicació dels coeficients de ponderació expressats, determinaran una distribució de quantitats entre les distintes mancomunitats sol·licitants a la qual se li aplicarà, en última instància, el criteri de restricció quantitativa, consistent a fixar un límit màxim que no podrà ser superat per cap de les subvencions assignades. El límit màxim per a aquest exercici serà d'un 15% sobre el fons total distribuït.  
ANNEX III  
Model d'instància  
..., president/a de la Mancomunitat d..., en compliment de l'acord adoptat pel ple en data..., i d'acord amb la convocatòria del programa d'ajudes per a 1994, aprovada per ordre d..., de la Conselleria d'Administració Pública,  
SOL.LICITE:  
1. Que la mancomunitat s'incloga en l'esmentat programa per tal que se li concedesca ajuda econòmica per a les despeses de funcionament.  
2. Que se li concedesca, també, ajuda per a realitzar alguna de les inversions que tot seguit s'expressen:  
(indiqueu les actuacions per ordre de prioritat)  
...  
...  
...  
Per a la qual cosa s'adjunta la següent documentació:  
- Certificat de l'acord del ple.  
- Certificat del secretari/ària sobre el pressupost aprovat per a 1994.  
- Memòria valorada o projecte tècnic (en el cas d'obres).  
- Memòria explicativa i pressupost o factura proforma de la inversió o inversions (en els altres casos).  
CONSELLERIA D'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA  
Certificat d'acord plenari  
..., secretari/ària de la Mancomunitat d..., certifique:  
Que el ple d'aquesta mancomunitat, en sessió realitzada en data..., va adoptar, entre d'altres, el següent acord:  
{REF Sol·licitud de subvenció a la Conselleria d'Administració Pública}.  
La presidència informa de l'ordre de la Conselleria d'Administració Pública d..., publicada ..., per la qual es convoca el programa d'ajudes a les mancomunitats per a aquest exercici, i comunica que el termini per a la presentació de les corresponents sol·licituds acaba ...  
També presenta com a projectes que s'han d'incloure en la sol·licitud d'ajuda per a despeses d'inversió, els següents:  
...  
...  
...  
Després del debat i la deliberació dels assistents, en votació ordinària, per ..., s'acorda:  
1. Sol·licitar a la Conselleria d'Administració Pública que incloga la mancomunitat en el programa d'ajudes convocat per ordre d..., per tal de poder optar a les ajudes per a despeses de funcionament.  
2. Sol·licitar a la Conselleria d'Administració Pública ajuda econòmica per a l'execució, amb la prioritat que s'estableix, de les següents actuacions:  
...  
...  
...  
3. Assumir el compromís de la mancomunitat d'aportar l'import de l'actuació subvencionada en aquella part que no cobresca l'ajuda concedida i, per tant, d'efectuar la consignació pressupostària corresponent.  
4. Autoritzar la Presidència perquè efectue els distints tràmits que el procediment de concessió de les subvencions determine.  
5. Acceptar els requisits que s'estableixen en les bases de convocatòria de les ajudes, aprovades per ordre d ... de la Conselleria d'Administració Pública, i comprometre's a, en el cas d'incomplir algun dels punts expressats en aquestes o en la resolució de concessió de la subvenció, reintegrar les quantitats percebudes en els termes previstos en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
6. Assumir el compromís de comunicar a la Conselleria d'Administració Pública les ajudes sol·licitades o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública.  
I perquè així conste i tinga l'efecte corresponent, lliure aquest certificat.  
..., ... d... de 1994  
Vist i plau  
La presidència El/la secretari/ària   
Resum del pressupost aprovat  
..., secretari/ària de la mancomunitat d..., certifique:  
Que el ple d'aquesta mancomunitat, en la sessió ordinària celebrada el passat dia..., va aprovar el Pressupost General Ordinari per a 1994, el resum del qual per capítols és el següent:  
Ingressos  
Capítol I: impostos directes................  
Capítol II: impostos indirectes.............  
Capítol III: taxes i altres ingressos.......  
Capítol IV: transferències corrents.........  
Capítol V: ingressos patrimonials...........  
Capítol VII: transferències de capital......  
Capítol VIII: variació d'actius financers...  
Capítol XI: variació de passius financers...  
Total ingressos.............................  
Despeses  
Capítol I: remuneracions de personal........  
Capítol II: compra béns corrents i serveis..  
Capítol III: interessos.....................  
Capítol IV: transferències corrents.........  
Capítol VI: inversions reals................  
Capítol VII: transferències de capital......  
Capítol VIII: variació d'actius financers...  
Capítol IX: variació de passius financers...  
Total despeses..............................  
I perquè així conste i tinga l'efecte corresponent, lliure aquest certificat.  
..., ... d... de 1994  
Vist i plau  
La presidència El/la secretari/ària   
Relació justificativa de despeses de funcionament  
..., secretari/ària de la Mancomunitat d..., certifique:  
Que la mancomunitat ha contret i pagat les despeses de funcionament, la relació de les quals es detalla a continuació, a càrrec de les partides corresponents del pressupost aprovat per a aquest exercici. Els justificants originals..d'aquestes estan dipositats i custodiats a la intervenció i tresoreria d'aquesta mancomunitat, a disposició de les comprovacions que es vulguen fer.  
Data manament Perceptor/concepte Import  
Suma total...  
I perquè així conste i tinga l'efecte corresponent, lliure aquest certificat.  
..., ... d... de 1994  
Vist i plau  
La presidència El/la secretari/ària   
Certificat d'obra  
Certificat número ...  
Mes d ...  
..., tècnic/a director/a de les obres d..., promogudes per la Mancomunitat d..., certifique:  
Que les obres executades durant el mes d... per..., contractista de les obres d..., pugen, d'acord amb els preus i el projecte aprovats, a la quantitat que s'expressa a continuació:  
Execució material.....  
% Despeses generals...  
15% IVA...............  
Total certificat número...  
I perquè així conste i a l'efecte corresponent, expedesc aquest certificat per la quantitat d... pessetes.   
..., ... d... de 1994  
El tècnic director de les obres  
Aprovació del certificat per l'òrgan competent  
..., secretari/ària de la Mancomunitat d..., certifique:  
Que la presidència/el ple (segons l'òrgan competent) d'aquesta mancomunitat, en sessió/resolució (segons es tracte) d..., va acordar d'aprovar el certificat número ... de les obres d..., per import d... pessetes.  
I perquè així conste i tinga l'efecte corresponent, lliure aquest certificat.  
..., ... d... de 1994  
Vist i plau  
La presidència El/la secretari/ària



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2217, del 01-03-1994 (1994/830685)

ORDEN de 15 de enero de 1994, del conseller de Administración Pública, por la que convoca el programa de ayudas para las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 1994.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/01/15/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2217

Fecha DOGV
:   01-03-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830685

CVE


Fecha del documento
:   15-01-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 15 de enero de 1994, del conseller de Administración Pública, por la que convoca el programa de ayudas para las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 1994. [94/1204]  
La estructura municipal de la Comunidad Valenciana produce que, en ocasiones, los municipios no se encuentren en condiciones de asumir la prestación de la totalidad de servicios a que, por ley, están obligados.  
Por ello, la política de la Generalitat Valenciana se inscribe en la línea de fomentar el asociacionismo municipal, a la vez que estimular el incremento de la cooperación y coordinación interadministrativa.  
Las mancomunidades, configuradas como fórmulas asociativas municipales, se perfilan como instrumentos idóneos para garantizar una mejor y más eficaz gestión de los servicios locales.  
La Generalitat, por tanto, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del asociacionismo municipal, instrumenta una serie de ayudas destinadas a mejorar la infraestructura y equipamiento de estos entes locales supramunicipales, así como a favorecer su funcionamiento.  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,  
DISPONGO  
Artículo primero  
Convocar en el ámbito material y territorial de la Comunidad Valenciana el programa de ayudas a las mancomunidades para el ejercicio 1994.  
Artículo segundo  
Cifrar el importe global máximo destinado al presente programa de ayudas, en ochenta y cinco millones de pesetas (85.000.000 PTA) para gastos de funcionamiento, financiado con cargo a la línea de subvención 401/000/94, y en noventa millones de pesetas (90.000.000 PTA) para gastos de inversión, financiado con cargo a la línea 701/000/94, incluídas en el programa 125,10 de Administración Local de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1994.  
Artículo tercero  
Aprobar las bases por las que se regirá la presente convocatoria, criterios de ponderación, modelos de solicitud y documentos complementarios, que se incluyen en anexos a esta orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Autorizar a la Dirección General de Administración Territorial y Organización a impartir cuantas instrucciones y circulares sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de esta orden.  
Segunda  
Establecer la entrada en vigor de la presente orden el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 15 de enero de 1994  
El conseller d'Administració Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Objetivos  
Las ayudas que se convocan tienen como objetivo impulsar el asociacionismo municipal, como fórmula eficaz de prestación de servicios a los ciudadanos, a través de la financiación de gastos de funcionamiento y de inversiones de capital de las mancomunidades.  
Segunda. Destinatarios  
Serán destinatarios del presente programa de ayudas aquellas mancomunidades que, al término previsto en estas bases para la presentación de solicitudes, estén constituídas y tengan aprobados definitivamente sus estatutos conforme a la legislación vigente y de aplicación.  
Tercera. Actuaciones subvencionables  
1. Con cargo al capítulo IV de transferencias corrientes serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula, los gastos de funcionamiento de las mancomunidades, englobando éstos los referidos al capítulo I (gastos de personal) y al capítulo II (gastos en bienes corrientes y servicios) de la estructura económica del presupuesto.  
2. Con cargo al capítulo VII de transferencias de capital, constituyen actuaciones subvencionables a través del referido programa de ayudas, con carácter preferente:  
a) Obras de adecuación de la sede.  
b) Equipamiento e instalaciones de la sede.  
c) Adquisición o mejora de elementos para prestación de servicios.  
d) Estudios técnicos que sean aplicados a proyectos de inversión.  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación  
La solicitud, que deberá presentarse en el plazo de 30 días naturales desde el siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, irá dirigida a la Dirección General de Administración Territorial y Organización, y a la misma se deberá acompañar la siguiente documentación:  
1. Ayudas para gastos de funcionamiento:  
a) Solicitud interesando la inclusión de la mancomunidad en el programa de ayudas.  
b) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente, si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior.  
c) Certificación de acuerdo del órgano plenario de la mancomunidad sobre la solicitud de la ayuda económica.  
2. Ayudas para gastos de inversión  
a) Solicitud de ayuda económica donde se especifique la inversión o inversiones a ejecutar.  
b) Memoria explicativa de la inversión y plazo de ejecución.  
c) Documentación acreditativa del importe de la actuación, consistente en el proyecto técnico o memoria valorada del técnico, en el caso de tratarse de una obra, o mediante factura proforma o presupuesto, en los demás casos.  
d) Certificación de acuerdo del pleno de la mancomunidad en el que se incluyan los siguientes extremos:  
1) Facultad del presidente de la mancomunidad para solicitar ayuda económica para la inversión que se haya acordado realizar, así como para suscribir cuantos documentos puedan derivarse del procedimiento de concesión.  
2) Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en las presentes bases.  
3) Compromiso de la mancomunidad de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida.  
4) Compromiso, en el supuesto de incumplir las condiciones fijadas en las presentes bases o en la resolución de adjudicación de la ayuda económica, de aceptar la revocación que de la misma se haga por la Conselleria de Administración Pública.  
5) Compromiso, en caso de revocación de la ayuda, de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido en los términos establecidos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
6) Compromiso de comunicar a la Conselleria de Administración Pública las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración pública.  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas  
Para ser incluído en el presente programa de ayudas, además de lo previsto en el apartado anterior, deberá cumplirse con los siguientes requisitos:  
1. En el caso de haber recibido subvención con cargo al programa de ayudas del ejercicio anterior, deberá, antes de la finalización del plazo previsto en las presentes bases para la presentación de solicitudes, haber ejecutado la actuación para la que le fue concedida ésta, así como tener convenientemente justificado el gasto correspondiente.  
2. En el caso de que se solicite ayuda económica para la realización de obras, deberá acompañar a la solicitud compromiso escrito respecto del inicio y finalización de las obras, que deberá constar en el correspondiente programa de ejecución de éstas.  
Sexta. Criterios para la concesión  
1. Para la distribución de la dotación presupuestaria destinada a sufragar gastos de funcionamiento, y asignándoles un coeficiente de ponderación a cada uno de ellos, se tendrán en consideración los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto por habitante.  
b) Población total mancomunada.  
c) Solapamientos de mancomunidades en un mismo ámbito territorial.  
d) Porcentaje de la población mancomunada respecto del total de su comarca.  
2. Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del procentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:  
a) Efectos que la actuación propuesta puede representar sobre la consolidación y mejora en la prestación de servicios por la mancomunidad.  
b) Imposibilidad de poderse beneficiar de otras líneas de ayuda de la Generalitat Valenciana.  
c) Recursos presupuestarios existentes.  
d) Viabilidad de la actuación propuesta, así como capacidad de gestión de la mancomunidad.  
3. Para ambos tipos de ayudas se aplicará el criterio de restricción cuantitativa con la finalidad de evitar desequilibrios en su distribución. Se fijará, por ello, un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas, que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada una de las mancomunidades.  
Séptima. Resolución de las solicitudes  
1. Por la Dirección General de Administración Territorial y Organización, reunido el Consejo Asesor de Mancomunidades, se elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas por las mancomunidades, así como sobre los proyectos de inversión seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.  
2. La concesión o denegación de las ayudas solicitadas se acordará mediante resolución del Conseller de Administración Pública que será notificada a los solicitantes.  
3. La concesión de ayudas tendrá, en cualquier caso, eficacia demorada al cumplimiento de los términos y condiciones que determinaron aquellas, por lo que toda alteración, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Octava. Abono de las subvenciones  
Las transferencias corrientes y de capital a conceder a las mancomunidades en virtud de la convocatoria de ayudas que se rige por estas bases, una vez establecido su importe, se satisfarán en los siguientes términos:  
1. En las transferencias corrientes para gastos de funcionamiento, se aplicará el siguiente régimen:  
a) Hasta un 40% del importe de la misma, se librará de inmediato una vez concedida la subvención.  
b) Hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de subvención.  
c) El resto se abonará en cuanto se justifique por la mancomunidad el cumplimiento de lo convenido.  
2. Las transferencias de capital para gastos de inversión se efectuarán como sigue:  
a) Hasta un 15% del importe de la misma, se librará de inmediato una vez concedida la subvención.  
b) El resto se abonará contra certificación expedida por técnico competente en el supuesto de que la inversión se trate de una obra, y tras la aportación de las facturas correspondientes cuando se trate de otro tipo de inversión. En el primer supuesto, el 85% restante podrá abonarse contra certificaciones parciales de obra expedidas por técnico competente, descontando de los sucesivos libramientos, proporcionalmente, el 15% adelantado.  
Novena. Justificación de la subvención  
1. Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos:  
a) En el caso de ayudas económicas concedidas para gastos de funcionamiento, la justificación de la aplicación de los fondos se presentará, en todos los casos, ante la oficina gestora, Dirección General de Administración Territorial y Organización, que propondrá ante la autoridad competente su aprobación o reparo, y ello en consonancia a lo dipuesto en el artículo 3º del Decreto 192/89, y deberé efectuarse mediante la aportación de una relación certificada de los mismos, según el modelo expresado en el anexo III de esta orden.  
b) En el caso de ayudas concedidas para inversiones de capital, y según la actuación ejecutada, se aportarán como justificantes del gasto:  
1º Cuando se trate de la ejecución de una obra, la correspondiente certificación final de obra aprobada por el técnico así como por el órgano competente de la mancomunidad. Sin perjuicio de ello, podrán ir aportándose certificaciones parciales a los efectos de poder adelantar, proporcionalmente, parte del importe total de la subvención concedida.  
Si las obras se realizan por el sistema de ejecución directa por administración, las certificaciones de obra deberán ir acompañadas de la correspondiente justificación.  
2ª Cuando se trate de otro tipo de inversión, la correspondiente factura aprobada por el órgano competente de la mancomunidad.  
2. Con el fin de garantizar el pago de las subvenciones dentro del ejercicio corriente, los correspondientes justificantes del gasto deberán presentarse antes del 30 de noviembre del presente año.  
3. La conselleria se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.  
Diez. Revisión de expedientes  
1. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en las presentes bases o en la resolución de concesión de la subvención, podrá ser causa de revocación de las misma en la forma prevista en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
2. En el caso previsto en el apartado anterior, procederá la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la mancomunidad interesada, será resuelto por el Conseller de Administración Pública, siendo de aplicación el sistema de recursos administrativos legalmente previsto.  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.  
ANEXO II  
Coeficientes de ponderación  
1. La valoración de los criterios expresados en las bases de la convocatoria tiene una doble vertiente: de una parte, el peso o ponderación que cada uno de ellos tiene sobre el total y de otra, las diferencias que en cada uno de ellos puede haber entre la puntuación máxima y la mínima que reciban las mancomunidades.  
a) La ponderación sobre el total de los criterios es la que sigue:  
- Presupuesto por habitante 30%  
- Población mancomunada 20%  
- Solapamientos 30%  
-Territorial 20%  
b) La puntuación aplicada a cada uno de los diferentes criterios varía, estableciéndose, en primer lugar, unas puntuaciones máximas por criterio y, en segundo lugar, una puntuación por tramos que, también, es distinta para cada criterio.  
1º Las puntuacions máximas aplicadas son:  
- Presupuesto por habitante 20  
- Población mancomunada 50  
- Solapamientos 10  
- Territorial 15  
2º Los tramos de puntuación utilizados son los siguientes:  
Presupuesto por habitante Puntos  
 1-10 5  
 11-30 10  
 31-60 12  
 61-100 15  
 101-200 17  
 200- 20  
Población mancomunada Puntos  
 - 2.000 10  
 2.001-3.000 20  
 3.001-6.000 30  
 6.001-10.000 35  
 10.001-20.000 40  
 20.001-50.000 45  
 50.000- 50  
Solapamientos   
% de población que  
pertenece a otras mancomunidades Puntos  
 100 0  
 90-99 1  
 80-89 2  
 70-79 3  
 60-69 4  
 50-59 5  
 40-49 6  
 30-39 7  
 20-29 8  
 10-19 9  
 0-9 10  
Territorial  
% de población respecto  
población total comarca Puntos  
 100 15  
 95-99 14  
 90-94 13  
 85-89 12  
 80-84 11  
 75-79 10  
 70-74 9  
 60-69 5  
 50-59 5  
 40-49 4  
 30-39 4  
 20-29 3  
 10-19 2  
 0-9 1  
2. La aplicación de los coeficientes de ponderación expresados determinarán una distribución de cantidades entre las distintas mancomunidades solicitantes a la que se le aplicará, como último paso, el criterio de restricción cuantitativa, consistente en fijar un límite máximo que no podrá ser superado por ninguna de las subvenciones asignadas. El límite máximo para el presente ejercicio será de un 15% sobre el fondo total distribuído.  
ANEXO III  
Modelo de instancia  
... , presidente/a de la Mancomunidad de ..., en cumplimiento del acuerdo adoptado por el pleno en fecha ..., y de acuerdo con la convocatoria del programa de ayudas para 1994 aprobada por orden de la Conselleria de Administración Pública de ...,   
SOLICITO:  
1º Que sea incluída la mancomunidad en el referido programa al objeto de que le sea concedida ayuda económica para sus gastos de funcionamiento.  
2º Que le sea concedida, asimismo, ayuda para realizar alguna de las inversiones que a continuación se expresan:  
(relacionar las actuaciones por orden de prioridad)  
...  
...  
...  
Para lo cual se adjunta la siguiente documentación:  
- Certificación del acuerdo del pleno.  
- Certificación del secretario/a sobre el presupuesto aprobado para 1994.  
- Memoria valorada o proyecto técnico (caso de obras).  
- Memoria explicativa y presupuesto o factura proforma de la inversión o inversiones(en los demás casos).  
CONSELLERIA DE ADMINISTRACION PUBLICA  
Certificación de acuerdo plenario  
..., secretario/a de la Mancomunidad de ..., certifico:  
Que el pleno de esta mancomunidad, en sesión celebrada el ..., adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
{REF Solicitud de subvención a la Conselleria d'Administració Pública}  
La presidencia informa de la orden de la Conselleria de Administración Pública de ..., publicada el ..., por la que se convoca el programa de ayudas a las mancomunidades para el presente ejercicio, y que el plazo para la presentación de las correspondientes solicitudes finaliza el próximo.  
Asimismo, presenta como proyectos para incluir en la solicitud de ayuda para gastos de inversión, los siguientes:  
...  
...  
...  
Tras el debate y deliberación de los asistentes, en votación ordinaria, por ..., se acuerda:  
1. Solicitar a la Conselleria de Administración Pública que sea incluída la mancomunidad en el programa de ayudas convocado por orden de , al objeto de poder optar a las ayudas para gastos de funcionamiento a distribuir por ésta.  
2. Interesar de la Conselleria de Administración Pública, asimismo, ayuda económica para la ejecución, con la prioridad que se establece, de las siguientes actuaciones:  
...  
...  
...  
3. Asumir compromiso de aportación por la mancomunidad del importe de la actuación subvencionada en aquella parte que no cubra la ayuda concedida y, por tanto, a efectuar la consignación presupuestaria correspondiente.  
4. Autorizar a la presidencia para que efectúe los distintos trámites que el procedimiento de concesión de las subvenciones determine.  
5. Aceptar los requisitos que se establecen en la bases de convocatoria de las ayudas, aprobadas por orden de la Conselleria de Administración Pública de ..., y comprometerse a, en el caso de incumplir alguno de los puntos expresados en ellas o en la resolución de concesión de la subvención, reintegrar las cantidades que se puedan percibir por ésta en los términos previstos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
6. Asumir compromiso de comunicar a la Conselleria de Administración Pública las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra Administración Pública.  
Y para que conste y surta los efectos que corresponda, expido el presente certificado con el VºBº de la presidencia en ..., el ... de ... de ...  
VºBº  
La presidencia El/la secretario/a  
Resumen del presupuesto aprobado  
... , secretario/a de la Mancomunidad de ..., certifico:  
Que el pleno de esta mancomunidad, en su sesión ordinaria celebrada el pasado día ..., aprobó el Presupuesto General Ordinario para 1994, cuyo resumen por capítulos es el siguiente:  
Ingresos  
Cap. I: impuestos directos...................  
Cap. II: impuestos indirectos................  
Cap. III: tasas y otros ingresos.............  
Cap. IV: transferencias corrientes...........  
Cap. V: ingresos patrimoniales...............  
Cap. VII: transferencias de capital..........  
Cap. VIII: variación de activos financieros..  
Cap. XI: variación de pasivos financieros....  
Total ingresos...............................  
Gastos  
Cap. I: remuneraciones de personal...........  
Cap. II: compra bienes corrientes y serv.....  
Cap. III: intereses..........................  
Cap. IV: transferencias corrientes...........  
Cap. VI: inversiones reales..................  
Cap. VII: transferencias de capital..........  
Cap. III: variación de activos financieros...  
Cap. IX: variación de pasivos financieros....  
Total gastos.................................  
Y para que conste y surta los efectos que corresponda, expido el presente certificado con el Vº Bº de la presidencia en ..., el ... de ... de ...  
VºBº  
La presidencia El/la secretario/a  
Relación justificativa de gastos de funcionamiento  
..., secretario/a de la Mancomunidad de ..., certifica:  
Que los gastos de funcionamiento, cuya relación se detalla a continuación, han sido contraídos y pagados por esta mancomunidad con cargo a las partidas correspondientes del presupuesto aprobado para el presente ejercicio, estando los justificantes originales de los mismos depositados y custodiados en la intervención y tesorería de esta mancomunidad, a diposición de las comprobaciones a que hubiere lugar.  
Fecha mandamiento Perceptor/concepto Importe  
Suma total  
Y para que conste y surta los efectos que corresponda, expido el presente certificado con el VºBº de la presidencia en ...m el ... de ... de ...  
VºBº  
La presidencia El/la secretario/a  
Certificación de obra  
Certificación nº  
Mes de  
..., técnico/a director/a de las obras de ..., promovidas por la Mancomunidad de ..., certifico:  
Que las obras ejecutadas durante el mes de ... por ..., contratista de las obras de ..., importan, a los precios de presupuesto y proyecto aprobados, la cantidad que se expresa a continuación:  
Ejecución material ............  
% Gastos generales ............  
15% IVA .......................  
Total certificación nº ...  
Y para que conste a todos los efectos, expido la presente certificación por ... PTA, en ..., el ... de ...de ...  
El técnico director de las obras  
Aprobación de la certificación por el órgano competente  
..., secretario/a de la Mancomunidad de ..., certifico:  
Que la presidencia/el pleno (según sea el órgano competente) de esta mancomunidad, en sesión/resolución (según se trate) de ..., adoptó el acuerdo de aprobar la certificación nº ... de las obras de ... por importe de ... pesetas.  
Y para que conste y surta los efectos que corresponda, expido el presente certificado con el VºBº de la presidencia en ... el ... de ... de ...  
VºBº  
La presidencia El/la secretario/a



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI