Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5793, del 26-06-2008 (2008/7923)

ORDE de 16 de juny de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, sobre la concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia, en matèria de millora de l'eficiència energètica i foment de la investigació energètica, per a l'exercici 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5793

Data del DOGV
:   26-06-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/7923

CVE


Data del document
:   16-06-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Agència Valenciana de L'Energia](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a la indústria](javascript:void(0))
    * [indústria energètica](javascript:void(0))
    * [investigació energètica](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [estalvi d'energia](javascript:void(0))
    * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))

ORDE de 16 de juny de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, sobre la concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia, en matèria de millora de l'eficiència energètica i foment de la investigació energètica, per a l'exercici 2008. [2008/7923]  
Per Llei 8/2001, de 26 de novembre, es crea l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN) i es configura com una entitat de dret públic, sotmesa al dret privat, amb personalitat jurídica i patrimoni propis i plena capacitat d'obrar en el compliment dels seus fins, i queda adscrita a la conselleria que tinga les competències en matèria d'energia. Per Decret 9/2002, de 15 de gener, del Govern, s'aprova el seu reglament de funcionament.  
L'Agència Valenciana de l'Energia té com a finalitat el desenvolupament d'actuacions en la política energètica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les directrius generals del Govern Valencià i en el marc de la política energètica comuna de la Unió Europea. Així mateix, li correspon el suport de les actuacions tecnològiques energètiques, la millora de l'estalvi i l'eficiència energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic, amb la integració de la protecció del medi ambient.  
Amb este fi, són funcions pròpies de l'Agència Valenciana de l'Energia, entre altres, la tramitació i la gestió d'ajudes i incentius financers per a fins de conservació, estalvi, diversificació, desenvolupament energètic i energies renovables establits per la conselleria que tinga les competències en matèria d'energia, i verificar amb este fi les condicions i requisits exigits als beneficiaris.  
Per això i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, i l'article 8 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Infraestructures i Transport,  
ORDENE  
Capítol I  
Règim d'ajudes  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia, destinades als programes de Millora de l'Eficiència Energètica i de Foment de la Investigació Energètica, en l'exercici 2008.  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà com es determina en els articles següents.  
Article 2. Línies pressupostàries  
D'acord amb la Llei 15/2007, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008, les ajudes concedides per l'AVEN en matèria de millora de l'eficiència energètica i foment de la investigació energètica es finançaran a càrrec de les línies pressupostàries i import global màxim que es detalla a continuació.  
Codi de   
la línia Denominació de la línia Import  
T5218000 Energies renovables i estalvi energètic 2.995.400 €  
T6849000 Millora eficiència i investigació. Energètica 400.000 €  
El pressupost que aporta la Generalitat per al finançament d'estes actuacions té finançament del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), a través del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 2007-2013.  
Dels esmentats imports màxims, es destinaran al programa de Millora de l'Eficiència Energètica 2.995.400 euros, i al programa de Foment de la Investigació Energètica 400.000 euros. Esta distribució podrà ser modificada mitjançant una resolució del director de l'Agència Valenciana de l'Energia segons les sol·licituds presentades en cada programa.  
Article 3. Actuacions objecte de suport  
1. Les ajudes podran anar destinades a les actuacions que es descriuen en cada un dels programes arreplegats en l'annex I de la present orde.  
2. Així mateix, els costos elegibles d'aplicació en el càlcul de les ajudes es descriuen en el citat annex I segons cada actuació objecte de suport. Amb caràcter general no es considerarà cost elegible:  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis facturats i, en general, qualsevol impost pagat.  
- Les despeses financeres conseqüència de la inversió, les de personal propi i les d'adquisició de terrenys.  
- En general, totes les despeses que no estiguen clarament definides o que no tinguen com a finalitat directa la consecució dels objectius energètics de la inversió, i en tot cas el criteri de l'AVEN és el que prevaldrà en cas de controvèrsia.  
3. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvenció a fons perdut, i el percentatge màxim d'ajuda que cal aplicar sobre el cost elegible del projecte és l'establit en cada cas en l'annex I de l'orde.  
4. A fi de garantir que les inversions subvencionades són viables, l'aportació del beneficiari destinada al seu finançament serà com a mínim del 25%. Així mateix, estes inversions hauran de mantindre's durant un mínim de cinc anys.  
Article 4. Projectes plurianuals  
Els projectes emmarcats en el programa de Foment de la Investigació Energètica podran tindre caràcter plurianual, i en este cas es tindran en compte les consideracions següents:  
a) Haurà d'indicar-se en la memòria tècnica cada una de les seues fases i l'exercici en què es realitzaran.  
b) La sol·licitud d'ajuda haurà de presentar-se per a cada una de les fases en l'exercici en què s'haja d'executar, sense que la concessió d'ajuda per a una d'estes condicione la de futures fases, llevat que el programa faça menció a procediments específics diferents.  
c) Les futures concessions se supeditaran a l'existència d'un programa que empare les actuacions proposades i als resultats aconseguits.  
d) Podran preveure's com a costos elegibles els produïts des de l'acabament del termini de justificació de l'exercici anterior.  
Article 5. Projectes que reforcen la política social  
Es valoraran positivament aquells projectes presentats per empreses que acrediten ocupar un percentatge de treballadors discapacitats superior respecte de la plantilla que l'empresa tenia abans de la present convocatòria i, en general, aquells que tinguen els requisits previstos en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.  
Així mateix, es valoraran positivament els projectes presentats per empreses creades per certes categories de persones desfavorides socialment que experimenten condicions, situacions i necessitats especials a l'hora d'emprendre activitats empresarials o d'inserir-se en el mercat laboral.  
Article 6. Beneficiaris  
1. Podran acollir-se a estes ajudes les empreses que tinguen les característiques establides per a cada un dels programes esmentats en l'annex I. Seran considerades PIME aquelles que complisquen la definició que establix la Recomanació de la Comissió Europea, de 6 de maig de 2003 (DOCE núm. L 124/36, de 20.05.2003).  
2. Els beneficiaris hauran de tindre el seu domicili, seu social o establiment de producció a la Comunitat Valenciana i els projectes objecte d'ajuda hauran d'estar localitzats en el territori esmentat.  
3. La condició per a ser beneficiari haurà de mantindre's fins al moment del pagament de la subvenció.  
4. No podran obtindre la condició de beneficiaris els sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. No podran obtindre la condició de beneficiari aquelles empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament CE 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
6. No podran obtindre la condició de beneficiari les empreses en crisi a l'efecte de les directrius comunitàries sobre ajudes d'Estat de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi.  
Article 7. Supòsits especials  
Excepcionalment es podrà donar suport als projectes presentats per sol·licitants que tinguen unes característiques diferents de les establides amb caràcter general, quan s'estimen rellevants en atenció a les línies de política industrial.  
Capítol II  
Procediment  
Article 8. Presentació de sol·licituds  
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud i memòria tècnica.  
- Sol·licitud normalitzada, omplida en imprés-paper facilitat per l'Agència Valenciana de l'Energia, o bé utilitzant el programa informàtic disponible en la pàgina web de l'Agència (www.aven.es). En esta sol·licitud s'inclourà una planificació de l'actuació.  
- Memòria tècnica del projecte en funció del programa a què se sol·liciten ajudes, segons model facilitat per l'Agència Valenciana de l'Energia. Aquells sol·licitants que usen el programa informàtic per a omplir la sol·licitud hauran d'emprar les plantilles de memòria tècnica disponibles en la web (www.aven.es).  
b) Documentació que han d'adjuntar a la sol·licitud.  
- Còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal o DNI si és empresari individual.  
- Còpia compulsada de l'últim rebut de l'impost sobre activitats econòmiques (IAE). En cas d'estar exempt del pagament d'este, haurà de presentar declaració jurada d'esta exempció d'acord amb la legislació vigent i còpia compulsada de la declaració censal en què aparega l'alta en l'epígraf corresponent. Per a empreses excloses de l'alta del IAE, declaració jurada de trobar-se excloses, amb indicació expressa del motiu, d'acord amb la legislació vigent.  
- Quan es tracte d'empreses la inscripció de les quals en el Registre Mercantil siga obligatòria, hauran de presentar nota simple del Registre Mercantil competent relativa a les dades del sol·licitant, si bé l'AVEN podrà requerir directament el sol·licitant la presentació d'algun document concret.  
- Quan es tracte de sol·licitants la inscripció dels quals en el Registre Mercantil no siga obligatòria, hauran de presentar fotocòpia compulsada del poder de representació del firmant de la sol·licitud degudament registrada si és el cas, o document equivalent segons les prescripcions legals. Igualment hauran de presentar fotocòpia compulsada del contracte/acta de constitució i estatuts vigents registrats.  
- Acreditar abans de la concessió de l'ajuda que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
- Còpia d'un extracte o certificat bancari que justifique la titularitat del compte de cobrament de l'ajuda. La titularitat del compte haurà de correspondre al sol·licitant.  
- Ubicació exacta del projecte, amb la indicació de les coordenades UTM de la instal·lació.  
- Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el sol·licitant de l'ajuda haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten, i així es faça constar en un informe. L'elecció entre les ofertes presentades haurà de recaure en la més econòmica, i s'haurà de justificar en una memòria l'elecció en un altre sentit.  
- Quan les actuacions objecte de subvenció requerisquen projecte tècnic, el sol·licitant haurà de presentar el dit projecte i sotmetre'l a informe de tècnics designats a este efecte per l'AVEN, d'acord amb el que disposa l'article 46.3 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
- Els sol·licitants d'estes ajudes hauran de presentar declaració responsable de subvencions concedides per altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament del projecte objecte de sol·licitud d'ajuda per esta orde.  
- Els sol·licitants d'estes ajudes que presenten projectes dins del programa de Millora de l'Eficiència Energètica, hauran de presentar declaració responsable de qualsevol projecte del sol·licitant subvencionat en règim de minimis durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, omplida en imprés-paper facilitat per l'Agència Valenciana de l'Energia, o bé utilitzant el programa informàtic disponible en la pàgina web de l'Agència (www.aven.es).  
- Els sol·licitants d'estes ajudes hauran de presentar declaració responsable de no estar sotmesos en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a poder obtindre la condició de beneficiaris de subvencions.  
2. Examinada la documentació aportada, si esta no té els requisits exigits es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte la documentació necessària amb indicació que si així no ho fera es considerarà que ha desistit de la sol·licitud.  
3. Les sol·licituds hauran de presentar-se abans de l'inici del projecte. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
Article 9. Lloc de presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds i la documentació annexa podran presentar-se en la seu de l'Agència Valenciana de l'Energia a València, carrer Colom núm. 1, 4ª planta. També podran presentar-se en les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que s'opte per presentar la sol·licitud en una oficina de Correus, haurà de fer-se en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada per l'oficina de Correus abans de ser certificada.  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de 45 dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'esta disposició en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En tot cas, quan el dia concret d'acabament del termini fóra dissabte o inhàbil en el municipi en què residira l'interessat o en la seu de l'AVEN, es consideraria inhàbil amb caràcter general i es prorrogaria al primer dia hàbil següent.  
3. Depenent de cada programa, les sol·licituds d'ajuda es podran anar avaluant periòdicament fins que s'haja esgotat el crèdit consignat a este efecte.  
4. A fi de potenciar l'èxit dels objectius de la present orde, l'Agència Valenciana de l'Energia podrà traslladar les sol·licituds a altres programes o convocatòries d'ajudes.  
Article 10. Procediment de concessió d'ajudes i criteris de valoració.  
El procediment de concessió de subvencions regulades en la present orde serà, d'acord amb el que establix l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, el de concurrència competitiva, regulat en el capítol II del títol I de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
Les ajudes s'atorgaran en atenció als criteris de valoració que s'esmenten en cada un dels programes arreplegats en l'annex I.  
Article 11. Resolució de la concessió d'ajudes  
1. L'òrgan administratiu instructor, entenent per tal el cap d'àrea d'energia de l'AVEN, podrà requerir del sol·licitant l'aportació addicional de qualssevol altres documents, informes o dades complementàries que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. Les ajudes seran concedides pel president de l'Agència Valenciana de l'Energia, mitjançant una resolució de concessió. Amb un informe previ d'una comissió d'avaluació formada pels caps d'àrea i caps de departament de l'AVEN, el director de l'Agència elevarà proposta al president, el qual dictarà una resolució.  
3. Les resolucions de concessió fixaran la quantia i incorporaran, si és el cas, les condicions i obligacions operatives que afecten el desenvolupament del projecte, que en cap cas podran contravindre el que disposa esta orde.  
4. La concessió de les ajudes quedarà condicionada a l'emissió, per part de l'autoritat ambiental competent, d'un certificat que declare la no-afecció del projecte a la denominada Xarxa Natura, espai físic d'especial protecció mediambiental configurat així per la Unió Europea. L'obtenció d'este certificat serà gestionada per l'AVEN.  
5. La resolució de concessió es notificarà de forma individualitzada a cada interessat, en els termes que establix l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. La resolució de concessió de les ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) en compliment d'allò que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sobre publicitat de les subvencions concedides.  
7. El termini màxim per a resoldre i notificar la concessió d'ajudes que s'establixen en la present orde serà de sis mesos, comptadors des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat una resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes que establix l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
8. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i en contra podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant del president de l'AVEN en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió corresponent, de conformitat amb el que establix l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Article 12. Resolució d'incidències  
1. És competència del director de l'Agència Valenciana de l'Energia, la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió i, en especial, els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades pel beneficiari del projecte inicial, entre elles, canvis en la denominació del projecte o de les característiques tècniques del mateix.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o d'altres documents exigits als beneficiaris, a l'efecte de liquidació de l'ajuda.  
- Minoració de la subvenció concedida.  
2. Es delega en el director de l'Agència la resolució dels expedients de revocació.  
3. En qualsevol moment de la vigència de l'expedient, el beneficiari haurà d'actualitzar la documentació presentada que haguera tingut alguna modificació i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat després de la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 13. Control de les accions  
1. L'Agència Valenciana de l'Energia, pels seus propis mitjans o a través d'òrgan o entitat que designe, podrà en tot moment efectuar totes les actuacions de verificació, comprovació i inspecció del projecte o instal·lació objecte d'ajuda que considere necessàries, sense perjuí de les dutes a terme, si és el cas, per les unitats del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) o altres fons.  
2. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat.  
Article 14. Obligacions dels beneficiaris  
Seran obligacions del beneficiari:  
a) Realitzar l'activitat objecte de la subvenció i acreditar la seua realització en la forma fixada en la notificació de l'ajuda.  
b) Respondre de la veracitat dels documents aportats.  
c) Actualitzar la documentació presentada que haguera tingut alguna modificació o la vigència de la qual haguera acabat abans de la liquidació de les ajudes.  
d) Acreditar la seua personalitat jurídica, referida al moment de sol·licitud de l'ajuda, en la forma i el termini que s'establisca per l'Agència Valenciana de l'Energia.  
e) Efectuar totes les mesures d'informació i publicitat que establisca la normativa europea respecte de les activitats en què intervinguen els fons estructurals o altres fons, d'acord amb el que establix el Reglament (CE) 1828/2006 de la Comissió de 8 de desembre de 2006.  
f) Acceptar la seua inclusió en la llista pública de beneficiaris que arreplega l'article 7, apartat 2, lletra d, del Reglament (CE) 1828/2006 de la Comissió de 8 de desembre de 2006.  
g) Indicar si el projecte està subjecte a Declaració d'Impacte Ambiental d'acord amb la legislació vigent.  
Article 15. Termini per a la realització i documentació justificativa de les inversions.  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes en cas de projectes plurianuals de foment de la investigació energètica en les condicions fixades per a estos últims en l'article 4 de l'orde, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. Els beneficiaris hauran d'acreditar la realització de l'actuació objecte de la subvenció, amb data límit 26 de novembre de 2008, llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda.  
3. A l'efecte d'acreditar la realització de l'actuació objecte de subvenció, els beneficiaris hauran de presentar:  
a) Justificants de despesa, amb la presentació de factures que hauran de complir el que disposa el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, i la resta de normativa vigent.  
b) Justificants de pagament. Són vàlids els següents:  
- Pagaments per mitjà d'entitat financera: còpia de l'extracte bancari juntament amb la còpia del xec nominatiu o de l'orde de transferència que acredite que el destinatari del pagament coincidix amb l'emissor de la factura.  
- Pagaments ajornats per mitjà d'efectes avalats: còpia de l'extracte bancari on consten els pagaments i còpia dels efectes vençuts i pagats. Els ajornaments encara no vençuts únicament podran acceptar-se si s'acompanyen d'una carta del proveïdor indicant que disposa d'efectes (assenyalant el seu import) per a fer efectiu el pagament de la dita factura, i d'un certificat de l'entitat financera on conste que estan avalats pel banc.  
- Carta de crèdit irrevocable.  
4. Només seran tinguts en compte els justificants de despesa i de pagament de data posterior al registre d'entrada del document de sol·licitud d'ajuda.  
5. No s'acceptaran com a justificants de realització del projecte, les factures derivades de la contractació amb empreses o entitats vinculades al beneficiari de l'ajuda, excepte justificació expressa que haurà de ser valorada per l'Agència Valenciana de l'Energia. S'entén per empresa o entitat vinculada aquella en què el beneficiari puga exercir, directament o indirectament, una influència dominant, o aquelles que puguen exercir-la sobre ell o que de la mateixa manera que el beneficiari estiguen sotmeses a la influència dominant d'una altra empresa o entitat per raó de propietat, participació financera o normes que la regulen. Es presumirà que hi ha influència dominant quan una empresa o entitat directament o indirectament, amb relació a una altra, estiga en possessió d'un 25% del capital subscrit, d'un 25% dels vots inherents a les participacions emeses per l'empresa o entitat, o puguen designar almenys el 25% dels membres de l'òrgan d'administració, direcció o control de l'empresa.  
Article 16. Minoració i resolució de les ajudes  
1. L'alteració d'algunes de les característiques del projecte la subvenció del qual haja sigut aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, l'execució parcial de la inversió, la insuficient justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'esta d'acord amb el que disposa el títol II de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Les ajudes arreplegades en el programa de Millora de l'Eficiència Energètica estan sotmeses als requisits establits en el Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat sobre Ajudes de minimis.  
Així, l'import de les ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba el beneficiari durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros, per la qual cosa es calcularà la quantia total d'ajudes atorgades en l'exercici en curs i en els dos exercicis anteriors.  
Segona  
Les ajudes arreplegades en el programa de Foment de la Investigació Energètica s'emparen en el Règim d'Ajudes de Foment de la I+D+I (N 233/2007-Foment de la I+D+I-Espanya), autoritzat mitjançant Decisió de la Comissió Europea d'1 d'abril de 2008, i estan sotmeses a les condicions i requisits establits en la decisió esmentada.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
Única  
Amb caràcter excepcional podran ser preses en consideració les sol·licituds presentades abans de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sempre que siguen posteriors a la data d'acabament de la convocatòria de 2007, del programa de Millora de l'Eficiència Energètica i Foment de la Investigació Energètica de l'AVEN, i les característiques del sol·licitant i l'objecte d'ajuda puga emmarcar-se en alguna de les actuacions previstes en esta orde.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Única  
Queda derogada l'Orde d'11 de març de 2002, de la conselleria d'Innovació i Competitivitat, sobre concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director de l'Agència Valenciana de l'Energia per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, l'eficàcia i l'execució de la present orde.  
Segona  
La present orde entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 16 de juny de 2008  
El conseller d'Infraestructures i Transport,  
MARIO FLORES LANUZA  
Annex I  
Característiques dels programes  
1. Programa de Millora de l'Eficiència Energètica  
a) Objecte  
Impulsar aquells projectes que signifiquen l'adopció de mesures correctores, modificació de processos productius o implantació de tecnologies energètiques avançades que impliquen una reducció important del consum energètic de l'empresa, així com diversificació energètica en les instal·lacions.  
b) Beneficiaris  
Empreses amb seu social o establiment productiu en la Comunitat Valenciana que pertanguen als sectors indicats, respectivament, per a cada actuació objecte de suport.  
c) Actuacions objecte de suport  
Es consideraran objecte de suport les actuacions següents:  
- Projectes d'estalvi energètic.  
Inversions en substitució d'equips i instal·lacions consumidores d'energia per equips i instal·lacions que utilitzen tecnologies d'alta eficiència o la millor tecnologia disponible, a fi de reduir el consum energètic i les emissions de CO2 en empreses PIME pertanyents a qualsevol sector econòmic.  
- Projectes de cogeneració.  
Implantació de sistemes de producció combinada d'energia elèctrica i energia tèrmica (cogeneració) en qualsevol empresa pertanyent al sector industrial.  
Els projectes de cogeneració hauran de complir la normativa del rendiment elèctric equivalent.  
- Projectes de diversificació energètica.  
Implantació de mesures destinades a la substitució de productes petrolífers per gas natural en qualsevol empresa pertanyent a qualsevol sector econòmic.  
d) Tipus d'ajuda  
- Projectes d'estalvi energètic.  
Subvenció a fons perdut de fins al 22% del cost elegible del projecte, amb un import màxim de l'ajuda de 200.000 euros per projecte.  
- Projectes de cogeneració.  
Subvenció a fons perdut de fins al 10% del cost elegible del projecte, amb un import màxim de l'ajuda de 200.000 euros per projecte.  
- Projectes de diversificació energètica.  
Subvenció a fons perdut de fins al 40% del cost elegible del projecte, amb un import mínim de la inversió que s'ha de subvencionar de 2.000 euros i un import màxim de la inversió que s'ha de subvencionar de 60.000 euros.  
En tot cas, estes ajudes estan sotmeses al règim de minimis (Reglament CE núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006), per la qual cosa l'import d'estes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba el beneficiari durant un període de tres exercicis fiscals siga superior al límit de 200.000 euros.  
e) Costos elegibles  
- Projectes d'estalvi energètic.  
Inversions en equips, instal·lacions i sistemes que transformen o consumixen energia en el procés productiu, així com els sistemes auxiliars necessaris per al seu funcionament.  
- Projectes de cogeneració.  
Inversions en instal·lacions i equips associats a la implantació de sistemes de cogeneració.  
- Per a projectes de diversificació energètica.  
Inversions en instal·lacions i equips necessaris per a la transformació a gas natural.  
En totes les actuacions es tindrà en compte, per a l'aplicació de les ajudes, els criteris establits en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals a favor del medi ambient (DOCE 2001/C37/03, de 03.02.2001).  
f) Criteris de valoració en l'aplicació d'ajudes  
1. Característiques del projecte (50 punts).  
Per a les actuacions d'estalvi energètic.  
Relació entre cost elegible del projecte i l'estalvi obtingut.  
Repercussió per al sector  
Per a les actuacions de cogeneració  
Rendiment  
Tipus de combustible  
Primer equip  
Per a les actuacions de diversificació.  
Tipus de combustible substituït  
Repercussió per al sector  
2. Qualitat de la documentació presentada (20 punts).  
Claredat i coherència dels objectius  
Qualitat de la documentació presentada  
3. Característiques del beneficiari (10 punts).  
Grandària de l'empresa, xicoteta o mitjana.  
4. Adequació a les línies de política energètica de la Generalitat (10 punts).  
5. Aspectes socioeconòmics (10 punts).  
Incorporació de discapacitats per damunt del mínim legal exigit.  
Empresa gestionada per persones pertanyents a col·lectius desfavorits.  
Disposa d'un pla d'igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones  
2. Programa de Foment de la Investigació Energètica  
a) Objecte  
Impulsar les iniciatives encaminades a fomentar la investigació, desenvolupament i innovació en els processos de generació, emmagatzemament, transport i utilització eficaç de l'energia i especialment en energies renovables.  
b) Beneficiaris  
PIME amb seu social o establiment productiu a la Comunitat Valenciana.  
c) Actuacions objecte de suport  
Projectes empresarials de desenvolupament experimental en l'àmbit energètic que suposen l'obtenció de productes, processos o servicis innovadors o millors tecnològicament respecte del que hi ha a la Comunitat Valenciana.  
Tindran consideració preferent:  
- Projectes dirigits al desenvolupament de les energies renovables.  
- La realització de projectes de demostració que, en forma de plantes o prototips precompetitius, oferisquen les possibilitats de transferència i aplicació al sector productiu.  
d) Tipus d'ajuda  
La quantia màxima de l'ajuda serà del 45% del cost elegible del projecte per a xicotetes empreses, i del 35% del cost elegible del projecte per a mitjanes empreses.  
e) Costos elegibles  
- Cost de servicis externs.  
Despeses de contractació de servicis externs associats al projecte.  
- Despeses de personal de l'empresa.  
Recursos humans de caràcter tècnic associats al projecte.  
- Despeses derivades directament del projecte.  
Materials i components empleats.  
- Inversions no productives.  
Inversions en instal·lacions per a plantes pilot i de demostració.  
- Costos d'Instrumental.  
Equipament de laboratori i experimentació quan este haja sigut adquirit exclusivament per al projecte i sense una altra utilitat que per a este.  
f) Criteris de valoració en l'aplicació d'ajudes pública  
1. Característiques del projecte (50 punts).  
Grau d'innovació  
Qualificació dels recursos humans interns  
Qualificació dels recursos humans externs.  
Contribució al desenvolupament sostenible i millora del mediambient  
Realització de prototips.  
2. Qualitat de la documentació presentada (20 punts).  
Claredat i coherència dels objectius  
Qualitat de la documentació presentada.  
3. Característiques del beneficiari (10 punts).  
- Experiència de l'empresa en projectes de I+D  
- Grandària de l'empresa, xicoteta o mitjana.  
4. Adequació a les línies de política energètica de la Generalitat (10 punts).  
- Projectes d'energies renovables.  
5. Aspectes socioeconòmics (10 punts).  
Incorporació de discapacitats per damunt del mínim legal exigit.  
Empresa gestionada per persones pertanyents a col·lectius desfavorits.  
Disposa d'un pla d'igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.



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Sumario DOGV 5793, del 26-06-2008 (2008/7923)

ORDEN de 16 de junio de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en materia de mejora de la eficiencia energética y fomento de la investigación energética, para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5793

Fecha DOGV
:   26-06-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/7923

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Agencia Valenciana de la Energía](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a la industria](javascript:void(0))
    * [industria energética](javascript:void(0))
    * [investigación energética](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [ahorro de energía](javascript:void(0))
    * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))

ORDEN de 16 de junio de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en materia de mejora de la eficiencia energética y fomento de la investigación energética, para el ejercicio 2008. [2008/7923]  
Por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, se crea la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) y se configura como una entidad de derecho público, sometida al derecho privado, con personalidad jurídica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar en el cumplimiento de sus fines, quedando adscrita a la conselleria que ostente las competencias en materia de energía. Por Decreto 9/2002, de 15 de enero, del Gobierno, se aprueba su reglamento de funcionamiento.  
La Agencia Valenciana de la Energía tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano y en el marco de la política energética común de la Unión Europea. Asimismo le corresponde el apoyo de las actuaciones tecnológicas energéticas, la mejora del ahorro y la eficiencia energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético, integrando la protección del medio ambiente.  
A tal fin, son funciones propias de la Agencia Valenciana de la Energía, entre otras, la tramitación y gestión de ayudas e incentivos financieros para fines de conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables establecidos por la conselleria que ostente las competencias en materia de energía, verificando a tal fin las condiciones y requisitos exigidos a los beneficiarios.  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y el artículo 8 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Infraestructuras y Transporte,   
ORDENO  
Capítulo I  
Régimen de Ayudas  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, destinadas a los programas de Mejora de la Eficiencia Energética y de Fomento de la Investigación Energética, en el ejercicio 2008  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.  
Artículo 2. Líneas presupuestarias  
De acuerdo con la Ley 15/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, las ayudas concedidas por la AVEN en materia de Mejora de la Eficiencia Energética y Fomento de la Investigación Energética, se financiaran con cargo a las líneas presupuestarias e importe global máximo que se detalla a continuación.  
Código   
de la línea Denominación de la línea Importe  
T5218000 Energías Renovables y Ahorro Energético 2.995.400 €  
T6849000 Mejora Eficiencia e Investigación. Energética 400.000 €  
El presupuesto que aporta la Generalitat para la financiación de estas actuaciones cuenta con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013.   
De los citados importes máximos, se destinarán al programa de Mejora de la Eficiencia Energética 2.995.400 euros, y al programa de Fomento de la Investigación Energética 400.000 euros. Esta distribución podrá ser modificada mediante resolución del director de la Agencia Valenciana de la Energía en función de las solicitudes presentadas en cada programa.  
Artículo 3. Actuaciones apoyables  
1. Las ayudas podrán ir destinadas a las actuaciones que se describen en cada uno de los programas recogidos en el Anexo I de la presente orden.  
2. Asimismo, los costes elegibles de aplicación en el cálculo de las ayudas se describen en el citado Anexo I en función de cada actuación apoyable. Con carácter general no se considerará coste elegible:  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios facturados y, en general, cualquier impuesto pagado.  
- Los gastos financieros consecuencia de la inversión, los de personal propio y los de adquisición de terrenos.  
- En general, todos aquellos gastos que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos energéticos de la inversión, siendo en todo caso el criterio de la AVEN el que prevalecerá en caso de controversia.  
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido, siendo el porcentaje máximo de ayuda a aplicar sobre el coste elegible del proyecto, el establecido en cada caso en el Anexo I de la orden.  
4. Con objeto de garantizar que las inversiones subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación será como mínimo del 25%. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.  
Artículo 4. Proyectos plurianuales  
Los proyectos enmarcados en el Programa de Fomento de la Investigación Energética podrán tener carácter plurianual, en cuyo caso se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) La solicitud de ayuda deberá presentarse para cada una de las fases en el ejercicio en que vaya a ejecutarse, sin que la concesión de ayuda para una de ellas condicione la de futuras fases, salvo que el programa haga mención a procedimientos específicos diferentes.  
c) Las futuras concesiones se supeditarán a la existencia de un programa que ampare las actuaciones propuestas y a los resultados alcanzados.  
d) Podrán contemplarse como costes elegibles los producidos desde la finalización del plazo de justificación del ejercicio anterior.  
Artículo 5. Proyectos que refuercen la política social  
Se valorarán positivamente aquellos proyectos presentados por empresas que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla que la empresa tenía con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.  
Asimismo, se valorarán positivamente los proyectos presentados por empresas creadas por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.  
Artículo 6. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas las empresas que reúnan las características establecidas para cada uno de los programas relacionados en el Anexo I. Serán consideradas PYME aquéllas que cumplan con la definición que establece la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 (DOCE núm. L 124/36, de 20.05.2003).  
2. Los beneficiarios deberán tener su domicilio, sede social o establecimiento de producción en la Comunitat Valenciana y los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en dicho territorio.  
3. La condición para ser beneficiario habrá de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiario aquellas empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento CE 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
6. No podrán obtener la condición de beneficiario las empresas en crisis a efectos de las Directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis.  
Artículo 7. Supuestos especiales  
Excepcionalmente se podrán apoyar los proyectos presentados por solicitantes que reúnan unas características distintas a las establecidas con carácter general, cuando se estimen relevantes en atención a las líneas de política industrial.  
Capítulo II  
Procedimiento  
Artículo 8. Presentación de solicitudes  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud y memoria técnica.  
- Solicitud normalizada, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es). En dicha solicitud se incluirá una planificación de la actuación.  
- Memoria técnica del proyecto en función del programa al que se soliciten ayudas, según modelo facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía. Aquellos solicitantes que empleen el programa informático para rellenar la solicitud deberán emplear las plantillas de memoria técnica disponibles en la web (www.aven.es).  
b) Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
- Copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal, o DNI si es empresario individual.  
- Copia compulsada del último recibo del impuesto sobre actividades económicas (IAE). En caso de estar exento del pago del mismo, deberá presentar declaración jurada de dicha exención de acuerdo con la legislación vigente y copia compulsada de la declaración censal en la que aparezca el alta en el epígrafe correspondiente. Para empresas excluidas del alta del IAE, declaración jurada de encontrarse excluidas, con indicación expresa del motivo, de acuerdo con la legislación vigente.  
- Cuando se trate de empresas cuya inscripción en el Registro Mercantil sea obligatoria, deberán presentar Nota Simple del Registro Mercantil competente relativa a los datos del solicitante, si bien la AVEN podrá requerir directamente a dicho solicitante la presentación de algún documento concreto.  
- Cuando se trate de solicitantes cuya inscripción en el Registro Mercantil no sea obligatoria, deberán presentar fotocopia compulsada del poder de representación del firmante de la solicitud debidamente registrada en su caso, o documento equivalente según las prescripciones legales. Igualmente deberán presentar fotocopia compulsada del contrato/acta de constitución y estatutos vigentes registrados.  
- Acreditar con anterioridad a la concesión de la ayuda que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
- Copia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro de la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
- Ubicación exacta del proyecto, indicando las coordenadas UTM de la instalación.  
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el solicitante de la ayuda deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y así se haga constar en un informe. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en una memoria la elección en otro sentido.  
- Cuando las actuaciones objeto de subvención requieran proyecto técnico, el solicitante deberá presentar dicho proyecto, sometiéndose el mismo a informe de técnicos designados al efecto por la AVEN, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.3 Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
- Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de subvenciones concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta orden.   
- Los solicitantes de estas ayudas que presenten proyectos dentro del programa de Mejora de la Eficiencia Energética, deberán presentar declaración responsable de cualquier proyecto del solicitante subvencionado en régimen de minimis durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, cumplimentada en impreso-papel facilitado por la Agencia Valenciana de la Energía, o bien empleando el programa informático disponible en la página web de la Agencia (www.aven.es).  
- Los solicitantes de estas ayudas deberán presentar declaración responsable de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para poder obtener la condición de beneficiarios de subvenciones.  
2. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.  
3. Las solicitudes deberán presentarse antes del inicio del proyecto. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo 9. Lugar de presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en la sede de la Agencia Valenciana de la Energía en Valencia, calle Colón núm. 1, 4.ª planta. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 45 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En todo caso, cuando el día concreto de finalización del plazo fuera sábado o inhábil en el municipio en que residiese el interesado o en la sede de la AVEN, se considerará inhábil a todos los efectos prorrogándose al primer día hábil siguiente.   
3. Dependiendo de cada programa, las solicitudes de ayuda se podrán ir evaluando periódicamente hasta que se haya agotado el crédito consignado al efecto.  
4. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente orden, la Agencia Valenciana de la Energía podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.  
Artículo 10. Procedimiento de concesión de ayudas y criterios de valoración.  
El procedimiento de concesión de subvenciones reguladas en la presente orden, será, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el de concurrencia competitiva, regulado en el capítulo II del título I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Las ayudas se otorgarán en atención a los criterios de valoración que se relacionan en cada uno de los programas recogidos en el Anexo I.  
Artículo 11. Resolución de la concesión de ayudas  
1. El órgano administrativo instructor, entendiendo por tal el jefe de área de energía de la AVEN, podrá requerir del solicitante la aportación adicional de cualesquiera otros documentos, informes o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.   
2. Las ayudas serán concedidas por el presidente de la Agencia Valenciana de la Energía, mediante resolución de concesión. Previo informe de una comisión de evaluación compuesta por los jefes de área y jefes de departamento de la AVEN, el director de la Agencia elevará propuesta al presidente, quien dictará resolución.  
3. Las resoluciones de concesión fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones operativas que afecten al desarrollo del proyecto, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en esta orden.  
4. La concesión de las ayudas quedará condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada "Red Natura", espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea. La obtención de dicho certificado será gestionada por la AVEN.  
5. La resolución de concesión se notificará de forma individualizada a cada interesado, en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. La resolución de concesión de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) en cumplimiento de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre publicidad de las subvenciones concedidas.  
7. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas que se establecen en la presente orden será de seis meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el presidente de la AVEN en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Artículo 12. Resolución de incidencias  
1. Es competencia del director de la Agencia Valenciana de la Energía, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas, cambios en la denominación del proyecto o de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
- Minoración de la subvención concedida.  
2. Se delega en el director de la Agencia la resolución de los expedientes de revocación.  
3. En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 13. Control de las acciones  
1. La Agencia Valenciana de la Energía, por sus propios medios o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda considere necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), u otros fondos.  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat.  
Artículo 14. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda.   
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.   
c) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las ayudas.  
d) Acreditar su personalidad jurídica, referida al momento de solicitud de la ayuda, en la forma y plazo que se establezca por la Agencia Valenciana de la Energía.  
e) Efectuar cuantas medidas de información y publicidad establezca la normativa europea respecto a las actividades en las que intervengan los Fondos Estructurales u otros fondos, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.  
f) Aceptar su inclusión en la lista pública de beneficiari0os que se recoge en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.  
g) Indicar si el proyecto está sujeto a Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo a la legislación vigente.   
Articulo 15. Plazo para la realización y documentación justificativa de las inversiones.  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas en caso de proyectos plurianuales de fomento de la investigación energética en las condiciones fijadas para estos últimos en el artículo 4 de la orden, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. Los beneficiarios deberán acreditar la realización de la actuación objeto de la subvención, con fecha límite 26 de noviembre de 2008, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.  
3. A los efectos de acreditar la realización de la actuación objeto de subvención, los beneficiarios deberán presentar:  
a) Justificantes de gasto, presentando facturas que deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.  
b) Justificantes de pago, siendo válidos los siguientes:  
- Pagos mediante entidad financiera: copia del extracto bancario junto con copia del cheque nominativo o de la orden de transferencia que acredite que el destinatario del pago coincide con el emisor de la factura.  
- Pagos aplazados mediante efectos avalados: copia del extracto bancario donde figuren los pagos y copia de los efectos vencidos y pagados. Los aplazamientos todavía no vencidos únicamente podrán aceptarse si se acompañan de una carta del proveedor indicando que dispone de efectos (señalando su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura, y de un certificado de la entidad financiera donde conste que están avalados por el banco.  
- Carta de crédito irrevocable.  
4. Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto y de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda.  
5. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto, las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser valorada por la Agencia Valenciana de la Energía. Se entiende por empresa o entidad vinculada aquella en la que el beneficiario pueda ejercer, directa ó indirectamente, una influencia dominante, o aquellas que puedan ejercerla sobre él o que del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa ó entidad directa ó indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de un 25% del capital suscrito, de un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o puedan designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa.  
Artículo 16. Minoración y resolución de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma en base a lo dispuesto en el título II de Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las ayudas recogidas en el programa de Mejora de la Eficiencia Energética, están sometidas a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado sobre ayudas de minimis.  
Así pues, el importe de las ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros, por lo que se calculará la cuantía total de ayudas otorgadas en el ejercicio en curso y en los dos ejercicios anteriores.  
Segunda  
Las ayudas recogidas en el programa de Fomento de la Investigación Energética se amparan en el Régimen de Ayudas de Fomento de la I+D+i (N 233/2007-Fomento de la I+D+i-España), autorizado mediante Decisión de la Comisión Europea de fecha 1 de abril de 2008, y están sometidas a las condiciones y requisitos establecidos en dicha Decisión.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
Con carácter excepcional podrán ser tomadas en consideración las solicitudes presentadas con anterioridad a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, siempre y cuando sean posteriores a la fecha de finalización de la convocatoria de 2007, del programa de Mejora de la Eficiencia Energética y Fomento de la Investigación Energética de la AVEN, y las características del solicitante y el objeto de ayuda pueda enmarcarse en alguna de las actuaciones previstas en esta orden.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Queda derogada la Orden de 11 de marzo de 2002, de la conselleria de Innovación y Competitividad, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director de la Agencia Valenciana de la Energía para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 16 de junio de 2008  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,  
MARIO FLORES LANUZA  
ANEXO I  
Características de los programas  
1. Programa de Mejora de la Eficiencia Energética  
a) Objeto  
Impulsar aquellos proyectos que signifiquen la adopción de medidas correctoras, modificación de procesos productivos o implantación de tecnologías energéticas avanzadas que impliquen una reducción importante del consumo energético de la empresa, así como diversificación energética en las instalaciones.  
b) Beneficiarios  
Empresas con sede social o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana que pertenezcan a los sectores indicados, respectivamente, para cada actuación apoyable.  
c) Actuaciones apoyables   
Se considerarán apoyables las siguientes actuaciones:  
- Proyectos de ahorro energético.  
Inversiones en sustitución de equipos e instalaciones consumidoras de energía por equipos e instalaciones que utilicen tecnologías de alta eficiencia o la mejor tecnología disponible, con objeto de reducir el consumo energético y las emisiones de CO2 en empresas PYME pertenecientes a cualquier sector económico.  
- Proyectos de cogeneración.  
Implantación de sistemas de producción combinada de energía eléctrica y energía térmica (cogeneración) en cualquier empresa perteneciente al sector industrial.  
Los proyectos de cogeneración deberán cumplir con la normativa del rendimiento eléctrico equivalente.  
- Proyectos de diversificación energética.  
Implantación de medidas destinadas a la sustitución de productos petrolíferos por gas natural en cualquier empresa perteneciente a cualquier sector económico.  
d) Tipo de ayuda  
- Proyectos de ahorro energético.  
Subvención a fondo perdido de hasta el 22% del coste elegible del proyecto, con un importe máximo de la ayuda de 200.000 euros por proyecto.  
- Proyectos de cogeneración.  
Subvención a fondo perdido de hasta el 10% del coste elegible del proyecto, con un importe máximo de la ayuda de 200.000 euros por proyecto.  
- Proyectos de diversificación energética.  
Subvención a fondo perdido de hasta el 40% del coste elegible del proyecto, con un importe mínimo de la inversión a subvencionar de 2.000 euros y un importe máximo de la inversión a subvencionar de 60.000 euros.  
En todo caso, estas ayudas están sometidas al régimen de mínimis (Reglamento CE núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006), por lo que el importe de las mismas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba el beneficiario durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
e) Costes elegibles  
- Proyectos de ahorro energético.  
Inversiones en equipos, instalaciones y sistemas que transforman o consumen energía en el proceso productivo, así como las los sistemas auxiliares necesarios para su funcionamiento.  
- Proyectos de cogeneración.  
Inversiones en instalaciones y equipos asociados a la implantación de sistemas de cogeneración.  
- Para proyectos de diversificación energética.  
Inversiones en instalaciones y equipos necesarios para la transformación a gas natural.  
En todas las actuaciones se tendrá en cuenta, para la aplicación de las ayudas, los criterios establecidos en las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente (DOCE 2001/C37/03, de 03.02.2001).  
f) Criterios de valoración en la aplicación de ayudas  
1. Características del proyecto (50 ptos).  
Para las actuaciones de ahorro energético.  
Relación entre coste elegible del proyecto y el ahorro obtenido.  
Repercusión para el sector  
Para las actuaciones de cogeneración  
Rendimiento  
Tipo de combustible  
Primer equipo  
Para las actuaciones de diversificación.  
Tipo de combustible sustituido  
Repercusión para el sector  
2. Calidad de la documentación presentada (20 ptos).  
Claridad y coherencia de los objetivos  
Calidad de la documentación presentada  
3. Características del beneficiario (10 ptos).  
Tamaño de la empresa, pequeña ó mediana.  
4. Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat (10 puntos).  
5. Aspectos socioeconómicos (10 puntos).  
Incorporación de discapacitados por encima del mínimo legal exigido.  
Empresa gestionada por personas pertenecientes a colectivos desfavorecidos.  
Dispone de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres  
2. Programa de Fomento de la Investigación Energética  
a) Objeto  
Impulsar las iniciativas encaminadas a fomentar la investigación, desarrollo e innovación en los procesos de generación, almacenamiento, transporte y utilización eficaz de la energía y especialmente en energías renovables.  
b) Beneficiarios  
PYME con sede social o establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana.  
c) Actuaciones apoyables  
Proyectos empresariales de desarrollo experimental en el ámbito energético que supongan la obtención de productos, procesos o servicios innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente en la Comunitat Valenciana.   
Tendrán consideración preferente:  
- Proyectos dirigidos al desarrollo de las energías renovables.  
- La realización de proyectos de demostración que, en forma de plantas o prototipos precompetitivos, ofrezcan las posibilidades de transferencia y aplicación al sector productivo.  
d) Tipo de ayuda  
La cuantía máxima de la ayuda será del 45% del coste elegible del proyecto para pequeñas empresas, y del 35% del coste elegible del proyecto para medianas empresas.  
e) Costes elegibles  
- Coste de servicios externos.  
Gastos de contratación de servicios externos asociados al proyecto.   
- Gastos de personal de la empresa.  
Recursos humanos de carácter técnico asociados al proyecto.  
- Gastos derivados directamente del proyecto.  
Materiales y componentes empleados.  
- Inversiones no productivas.  
Inversiones en instalaciones para plantas piloto y de demostración.  
- Costes de Instrumental.  
Equipamiento de laboratorio y experimentación cuando éste haya sido adquirido exclusivamente para el proyecto y sin otra utilidad que para el mismo.  
f) Criterios de valoración en la aplicación de ayudas pública  
1. Características del proyecto (50 ptos).  
Grado de innovación   
Cualificación de los recursos humanos internos  
Cualificación de los recursos humanos externos.  
Contribución al desarrollo sostenible y mejora del medioambiente  
Realización de prototipos.  
2. Calidad de la documentación presentada (20 ptos).  
Claridad y coherencia de los objetivos  
Calidad de la documentación presentada.  
3. Características del beneficiario (10 ptos).  
- Experiencia de la empresa en proyectos de I+D  
- Tamaño de la empresa, pequeña ó mediana.  
4. Adecuación a las líneas de política energética de la Generalitat (10 puntos).  
- Proyectos de energías renovables.  
5. Aspectos socioeconómicos (10 puntos).  
Incorporación de discapacitados por encima del mínimo legal exigido.  
Empresa gestionada por personas pertenecientes a colectivos desfavorecidos.  
Dispone de un plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres



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