Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4899, del 09-12-2004 (2004/12574)

LLEI 9/2004, de 7 de desembre, de la Generalitat, del Consell Valencià de les Persones Majors.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2004/12/07/9/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4899

Data del DOGV
:   09-12-2004

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2004/12574

CVE


Data del document
:   07-12-2004

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Consell Valencià de Persones Majors](javascript:void(0))
    * [participació social](javascript:void(0))
    * [Dret social](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))
    * [persona jubilada](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

LLEI 9/2004, de 7 de desembre, de la Generalitat, del Consell Valencià de les Persones Majors. [2004/12574]
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d'acord amb el que establixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:
  
PREÀMBUL
  
La Constitució espanyola, en l'article 50, establix que els poders públics promouran el benestar social de les persones majors per mitjà d'un sistema de servicis socials que atendran els seus problemes específics, considerant que forma part del sistema el manteniment d'estructures participatives que garantisquen la intervenció dels afectats en les propostes de solució de les seues necessitats.
  
D'altra banda, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 2, atribuïx a la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat dels ciutadans i els grups en què s'integren siguen reals i efectives; eliminar els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud, fomentar el desenrotllament de les peculiaritats del poble valencià i facilitar la participació dels valencians en la vida política, econòmica, cultural i social. Així mateix, l'article 31 del nostre Estatut establix, en els apartats 1 i 24, la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d'organització de les institucions d'autogovern i d'assistència social.
  
La present llei crea el Consell Valencià de Persones Majors, cosa que permet complir els preceptes legals esmentats garantint que les persones majors de la Comunitat Valenciana puguen tindre una participació més activa, tot aportant les seues inquietuds, experiències enriquidores acumulades en el transcurs del temps susceptibles de redundar en el seu benefici i en el de la societat en general i on existisca un intercanvi d'opinions en els assumptes que els afecten, així com l'elaboració de propostes i promoció d'estudis que redunden en benefici del col·lectiu de persones majors de la Comunitat Valenciana.
  
El Consell Valencià de Persones Majors, a més de constituir una via important de participació i realitzar una funció consultiva i assessora en matèria de servicis socials dirigits a la tercera edat, ha de servir també per a difondre les experiències enriquidores acumulades pels majors en el transcurs del temps susceptibles de redundar en benefici propi i en el de la societat en general.
  
La present llei s'estructura en quatre títols, el títol I conté les disposicions generals referents a la creació, la naturalesa i la seu del Consell; el títol II determina les funcions pròpies del Consell; el títol III, dividit al seu torn en dos capítols, preveu les disposicions relatives a la composició, les causes d'incompatibilitat i la pèrdua de la condició de membre del Consell, igualment regula els òrgans de govern i les seues respectives funcions; i, finalment, el títol IV determina el funcionament del Consell Valencià de Persones Majors, així com l'assistència d'aquells que no són membres a les seues sessions.
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1.Creació
  
Es crea el Consell Valencià de Persones Majors amb la finalitat d'instrumentar la participació i la col·laboració de les persones majors en la definició, l'aplicació, el seguiment de la planificació i l'ordenació dels servicis per a la major atenció de les seues necessitats i per a la defensa dels seus drets i la promoció del seu benestar.
  
Article 2. Naturalesa
  
El Consell Valencià de Persones Majors és un òrgan col·legiat, consultiu i assessor, adscrit a la conselleria competent en matèria de servicis socials, i exercix les funcions que hi corresponen amb autonomia orgànica i funcional.
  
Article 3. Seu
  
El Consell Valencià de Persones Majors tindrà la seu en una dependència de la Conselleria de Benestar Social, a la ciutat de València, sense perjudici que puga fer sessions en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.
  
TÍTOL II
  
De les funcions del Consell
  
Article 4. Fins
  
El Consell Valencià de Persones Majors és l'òrgan consultiu i assessor de la Generalitat, en la definició, l'aplicació i el seguiment de les polítiques d'atenció, inserció social i qualitat de vida dirigides al sector de població de persones majors, entenent per tals les persones majors de 65 anys i les de més de 60 anys que hagen cessat en la seua activitat laboral o professional.
  
El Consell Valencià de Persones Majors promourà una incorporació més activa de les persones majors en la vida social, política i cultural, així mateix, fomentarà el respecte i la protecció dels drets de les persones a la Comunitat Valenciana.
  
Article 5. Principis rectors
  
Seran principis i criteris inspiradors de l'actuació del Consell:
  
a) El respecte als principis que informen sobre la Constitució i l'Estatut d'Autonomia.
  
b) L'objectivitat, la veracitat i la imparcialitat de les seues informacions i propostes, d'acord amb criteris científics i socials.
  
c) Respecte a la llibertat d'expressió i de pensament.
  
d) En el cas de membres que ho siguen en qualitat de representants d'organitzacions, elecció democràtica dels representants.
  
e) El respecte i el foment de les peculiaritats del poble valencià i, en especial, l'ús preferent del valencià a les seues documentacions, reunions, informes i escrits.
  
Article 6. Funcions específiques
  
Específicament seran funcions del Consell Valencià de Persones Majors:
  
a) Canalitzar cap a l'administració de la Generalitat les iniciatives i les demandes de les persones majors.
  
b) Assessorar i informar sobre les consultes que li siguen formulades per les institucions públiques de la Comunitat Valenciana, en matèries que afecten les condicions i la qualitat de vida de la població major.
  
c) Conéixer les convocatòries de subvencions efectuades per òrgans de la Generalitat dirigides a associacions de persones majors, i assessorar sobre estes.
  
d) Proposar al president de la Generalitat la distinció d'aquelles persones, entitats o institucions que s'hagen fet creditores d'això pel seu treball o dedicació, defensa o promoció, de l'atenció i millora de la qualitat de vida de les persones majors.
  
e) Col·laborar amb el moviment associatiu de les persones majors, com a via de representació del sector de tercera edat.
  
f) Proposar, quan ho considere necessari, la realització d'estudis i d'investigacions sobre aspectes relacionats amb la situació i la qualitat de vida de les persones majors.
  
g) Informar sobre aquells projectes normatius que, per la seua rellevància, li siguen sotmesos a consulta.
  
h) Mantenir contactes i col·laborar amb els òrgans anàlegs d'àmbit comarcal, regional, estatal i internacional.
  
i) Recollir i canalitzar les iniciatives i els suggeriments de les persones i dels col·lectius de persones majors no representats en el consell.
  
j) Contribuir a la sensibilització de la societat en matèries d'interès per al col·lectiu de persones majors.
  
k) Impulsar la realització d'estudis i investigacions en temes relacionats amb l'envelliment, el benestar social i la millora dels servicis socials.
  
l) Aquelles altres que el president de la Generalitat, les Corts Valencianes o el Consell de la Generalitat li encomanen.
  
Article 7. Col·laboració amb altres organismes o institucions
  
1. El Consell Valencià de Persones Majors podrà tindre relacions horitzontals amb òrgans consultius de caràcter anàleg.
  
2. Així mateix, també podrà tindre acords de col·laboració amb altres organismes de carácter social, científic i cultural.
  
TÍTOL III
  
De la composició del Consell
  
CAPÍTOL I
  
Dels membres del Consell
  
Article 8. Composició, nomenaments i durada del mandat
  
1. El Consell Valencià de Persones Majors, el compondran 22 membres, que hauran de reunir els requisits següents:
  
a) Tenir la condició política de valencià.
  
b) Ser major de 65 anys, o major de 60 anys si ha cessat en la seua activitat laboral o professional.
  
c) No estar immergit en cap causa d'incompatibilitat.
  
2. Els membres del consell que no representen l'administració de la Generalitat, es nomenaran mitjançant resolució del conseller o la consellera de Benestar Social, a proposta de les entitats o les organització a qui hagen de representar. Igualment, estes podran proposar la substitució dels qui, per qualsevol causa, hagen cessat, els nomenaments dels quals es farà pel període de temps que reste als membres que cessen.
  
3. La composició del Consell Valencià de Persones Majors serà la següent:
  
a) 6 vocals en representació de les majors associacions o federacions de persones majors, constituïdes i reconegudes legalment, subscrites en el Registre d'Entitats i Centres de Servicis Socials de la Comunitat Valenciana.
  
b) 3 vocals en representació dels municipis de la Comunitat Valenciana, elegits per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
  
c) 2 vocals en representació de les organitzacions sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana que tinguen secció de persones majors.
  
d) 2 vocals en representació de les organitzacions empresarials més representatives del sector de centres de persones majors, residències de tercera edat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
e) 2 vocals en representació dels usuaris de residències de tercera edat i centres especials d'atenció a persones majors.
  
f) 3 vocals en representació de les conselleries competents en matèria de servicis socials, sanitat i transport, amb rang, almenys, de director general.
  
g) 4 vocals nomenats directament per la persona titular de la Conselleria de Benestar Social, elegits entre persones majors que hagen destacat per la seua trajectòria personal o professional.
  
4. El nomenament es farà per un període de sis anys.
  
5. Acabat este període, la renovació del Consell Valencià de Persones Majors es farà en els termes establerts en este mateix article.
  
Article 9. Incompatibilitats
  
1. La condició de membre serà incompatible amb:
  
a) La de diputat de les Corts Valencianes.
  
b) La de diputat o senador de les Corts Generals o la de membre d'algun parlament autònom o el Parlament Europeu.
  
c) La de membre del govern d'Espanya o de qualsevol comunitat autònoma, i alts càrrecs de l'administració autonòmica i de l'Estat.
  
d) La de membre de les corporacions locals.
  
2. L'examen, la declaració i el control de les possibles incompatibilitats dels membres del Consell es portarà a terme en la forma en què reglamentàriament s'establisca.
  
3. Si, després de la seua elecció o nomenament, algun membre del Consell Valencià de Persones Majors incorreguera en causa d'incompatibilitat, cessarà en la seua condició de membre del Consell.
  
Article 10. Pèrdua de la condició de membre del Consell Valencià de Persones Majors
  
La condició de membre del Consell es perdrà per algun dels motius següents:
  
a) Mort o inhabilitació declarada per resolució judicial ferma.
  
b) Renúncia expressa.
  
c) Expiració del termini del període per al qual van ser elegits. No obstant això, els membres del Consell continuaran exercint plenament les seues funcions fins a la presa de possessió dels nous membres
  
d) Per pèrdua de la condició política de valencià.
  
e) Per incórrer en causa d'incompatibilitat no resolta en el termini màxim de deu dies.
  
f) Per haver sigut condemnat, per mitjà de sentència ferma, a pena que comporte com a accessòria la inhabilitació professional o política.
  
g) En el cas dels representants d'organitzacions, federacions o associacions causaran baixa també per pèrdua de la representació que tinguen.
  
Article 11. Vacants
  
Les vacants seran cobertes pel mateix procediment previst en la present llei per al seu nomenament.
  
En el supòsit de cessament per causa distinta de l'expiració del termini de mandat, el nou membre ocuparà el càrrec pel temps que reste per a complir el mandat del membre cessant
  
CAPÍTOL II
  
Dels òrgans de govern del Consell
  
Article 12. Òrgans de govern
  
Són òrgans de govern del Consell Valencià de Persones Majors:
  
1. Òrgans col·legiats:
  
- El Ple del Consell
  
- La Comissió Permanent
  
2. Òrgans unipersonals:
  
? El president del Consell
  
Article 13. El Ple
  
1. El Ple és l'òrgan de decisió màxim del consell i l'integraran tots els membres.
  
2. Corresponen al Ple les atribucions següents:
  
a) Elaborar i aprovar el Projecte de reglament d'organització i funcionament i les possibles modificacions i elevar-lo al Consell de la Generalitat perquè l'aprove.
  
b) Aprovar les propostes i els informes que emeta el Consell als efectes del que hi ha disposat en l'article 6 d'esta llei.
  
c) Designar els vocals de la Comissió Permanent que s'establix en la llei.
  
d) Aprovar el règim ordinari de sessions i, si escau, de les reunions de les comissions o ponències.
  
e) Elegir els càrrecs previstos en esta llei i els que reglamentàriament es determinen.
  
f) Designar i separar els representants del Consell Valencià de Persones Majors en els organismes o les entitats que reglamentàriament corresponga.
  
g) Qualsevol altra que s'hi atribuesca en esta llei o en el Reglament d'organització i funcionament.
  
h) Aprovar l'informe memòria anual de les activitats fetes.
  
i) Planificar les actuacions del consell per a complir les finalitats i les funcions que hi corresponen i aprovar-ne el programa anual d'actuació.
  
Article 14. Comissió Permanent
  
1. La Comissió Permanent és l'òrgan encarregat d'executar els acords del Ple i coordinar totes les activitats del consell.
  
2. La Comissió Permanent, la integraran:
  
? La Presidència
  
? La Vicepresidència
  
? El secretari o la secretària
  
? 1 vocal dels representants d'ancians o federacions de persones majors
  
? 1 vocal dels representants de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies
  
? 1 vocal dels representants de les organitzacions sindicals
  
? 1 vocal dels representants de les organitzacions empresarials
  
? 1 vocal dels representants dels usuaris de residències
  
? 1 vocal dels representants de la tercera edat i CEAM
  
? 1 vocal dels representants dels experts
  
? 1 dels tres directors generals.
  
3. Són competències de la Comissió Permanent:
  
a) Determinar la tramitació dels escrits i les peticions dirigits al consell.
  
b) Elaborar les propostes i els informes a què es fa referència en l'article 6.
  
c) Exercir les funcions que el Ple hi delegue expressament.
  
d) Resoldre les qüestions que hi sotmeta a consideració el president i que no estiguen atribuïdes al Ple.
  
e) Elevar al Ple, perquè els aprove, el programa anual d'actuacions del consell i la memòria de l'activitat desenrotllada en l'exercici corresponent.
  
f) Coordinar les comissions d'estudi i les ponències de treball que es puguen constituir al si del consell.
  
g) Qualsevol altra que s'hi atribuesca en esta llei o en el Reglament d'organització i funcionament i aquelles altres que no estiguen atribuïdes al president o al Consell en Ple.
  
Article 15. La Presidència
  
1. La Presidència del Consell Valencià de Persones Majors, la nomenarà el president de la Generalitat entre el membres, a proposta del consell, per un període de sis anys. El podrà nomenar per sis anys més.
  
2. La Presidència es nomenarà per decret del president de la Generalitat i se'n prendrà possessió en acte públic i solemne.
  
Article 16. Funcions de la Presidència
  
Corresponen a la persona que ocupe la presidència les atribucions següents:
  
a) Representar el Consell.
  
b) Convocar, presidir, moderar i fixar l'orde del dia de les sessions.
  
c) Adoptar les mesures necessàries per al seu funcionament.
  
d) Vetlar pel compliment dels acords del Ple i de la Comissió Permanent.
  
e) Totes aquelles altres funcions de règim intern o d'administració que no estiguen atribuïdes al Consell en Ple o a la Comissió Permanent.
  
Article 17. Vicepresidència i secretaria
  
1. El Ple del consell elegirà, a proposta de la Presidència, entre els membres, les persones que ocuparan la Vicepresidència i la Secretaria, les quals exerciran les funcions pròpies del càrrec.
  
2. La persona que ocupe la Vicepresidència, a més a més d'exercir les funcions que la Presidència li delegue, la substituirà en casos d'absència, vacant o malaltia.
  
3. La Secretaria exercirà les funcions que s'hi atribuïsquen en el Reglament d'organització i funcionament.
  
4. En cas de vacant, absència o malaltia, el membre del consell de menor edat substituirà el secretari.
  
TÍTOL IV
  
Del funcionament del Consell
  
CAPÍTOL I
  
Del ple del Consell
  
Article 18. Funcionament del Ple
  
1. El Ple es reunirà amb caràcter ordinari almenys una vegada al semestre, si bé podrà fer sessions extraordinàries totes les vegades que les convoque la Presidència, a iniciativa pròpia, la Comissió Permanent o a petició de més d'un terç dels membres.
  
2. La convocatòria de les sessions inclourà l'orde del dia i haurà de ser rebuda pels membres del Consell amb set dies d'antelació, com a mínim, a la data de realització. Per raons d'urgència el termini podrà reduir-se a quaranta-huit hores.
  
Article 19. Adopció d'acords
  
1. El Ple quedarà vàlidament constituït quan assistisquen, en primera convocatòria, dos terços dels seus membres, i en segona convocatòria, quan assistisquen la mitat més un dels seus components, havent d'estar present el president i el secretari, o, si és procedent, els qui legalment els substituïsquen.
  
2. Només es podran adoptar acords sobre els punts fixats en l'orde del dia, llevat que estiguen presents tots els membres del Ple, siga declarada la urgència de l'assumpte i s'acorde per majoria la seua inclusió en l'orde del dia.
  
3. Tots els acords s'adoptaran per la majoria simple dels assistents, dirimint els empats el vot del president.
  
4. Els membres del Consell podran formular vots particulars raonats en cas de dis-crepància del vot majoritari.
  
CAPÍTOL II
  
De la Comissió Permanent
  
Article 20. Funcionament de la Comissió
  
La Comissió Permanent es reunirà almenys una vegada al trimestre i, de forma extraordinària, quan la convoque la Presdidència o a petició d'un terç dels membres.
  
Article 21. Adopció d'acords de la Comissió
  
1. La Comissió Permanent adoptarà els seus acords quan estiguen presents, almenys, la mitat més un dels seus membres, i en tot cas, el president i el secretari o qui, legalment, els substituïsca.
  
2. Només es podran adoptar acords sobre els punts fixats en l'orde del dia, llevat que estiguen presents tots els seus membres, siga declarada la urgència de l'assumpte i s'acorde per unanimitat la seua inclusió en l'orde del dia.
  
3. Tots els acords s'adoptaran per la majoria simple dels assistents i els empats els dirimirà el vot del president.
  
CAPÍTOL III
  
De les comissions d'estudi i ponències de treball
  
Article 22. Comissions d'estudi i ponències de treball
  
El Ple podrà crear les comissions d'estudi o ponències de treball, de caràcter temporal, que considere oportunes per a la preparació d'estudis o informes que hagen de ser posteriorment sotmesos a la consideració dels òrgans del Consell.
  
Article 23. Creació, composició i designació
  
La creació, la composició i el funcionament de dites comissions d'estudi o ponències de treball es regularà en el Reglament d'Organització i Funcionament.
  
CAPÍTOL IV
  
Assistència de no membres a les sessions del Consell
  
Article 24. Assistència del president de la Generalitat
  
El president de la Generalitat, i el titular del departament amb competències en matèria de servicis socials, podran assistir amb veu i sense vot a les reunions dels òrgans col·legiats del Consell per a informar quan ho consideren oportú.
  
Article 25. Assistència d'experts
  
A les sessions del Consell o de la Comissió Permanent podran assistir experts que desenvolupen les seues activitats en l'àmbit de les persones majors, a requeriment del president del consell o de la Comissió Permanent, segons les necessitats del tema objecte de debat i de l'ordre del dia establert.
  
CAPÍTOL V
  
Règim de funcionament
  
Article 26. Règim de funcionament
  
El Consell de Persones Majors de la Comunitat Valenciana es regirà per normes de funcionament pròpies i, en tot cas, pel que hi ha disposat en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (RCL 1992/2512, 2775 i RCL 1993/246) de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera. Seu del Consell Valencià de Persones Majors
  
El Consell de la Generalitat assignarà al Consell Valencià de Persones Majors la seu adequada per al compliment dels seus fins.
  
Segona. De l'organització i els recursos del Consell
  
La conselleria competent en servicis socials proveirà, a càrrec de les dotacions pressupostàries que hi corresponguen, mitjançant la direcció general amb competència en matèria de persones majors, els mitjans personals i materials necessaris per al funcionament correcte del Consell Valencià de Persones Majors.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera. Nomenament dels membres del Consell
  
En el termini màxim de sis mesos des de l'entrada en vigor de la present llei, es procedirà al nomenament dels membres del Consell Valencià de Persones Majors, segons disposen els articles 8.2, 8.3 i 15.2 d'esta llei.
  
Segona. Sessió de constitució
  
En el termini d'un mes a comptar des de la publicació del nomenament dels membres del Consell, haurà de convocar-se la seua sessió constitutiva.
  
Tercera. Aprovació del reglament de règim d'organització i funcionament
  
En el termini de sis mesos des de la seua constitució, el Ple haurà d'elevar al Consell de la Generalitat per a la seua aprovació definitiva el projecte de Reglament d'Organització i Funcionament.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present llei entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
  
València, 7 de desembre de 2004
  
El president de la Generalitat,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4899, del 09-12-2004 (2004/12574)

LEY 9/2004, de 7 de diciembre, de la Generalitat, del Consejo Valenciano de Personas Mayores.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2004/12/07/9/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4899

Fecha DOGV
:   09-12-2004

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2004/12574

CVE


Fecha del documento
:   07-12-2004

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Consejo Valenciano de Personas Mayores](javascript:void(0))
    * [participación social](javascript:void(0))
    * [Derecho social](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))
    * [persona jubilada](javascript:void(0))
    * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

LEY 9/2004, de 7 de diciembre, de la Generalitat, del Consejo Valenciano de Personas Mayores. [2004/12574]
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:
  
PREÁMBULO
  
La Constitución española, en el artículo 50, establece que los poderes públicos promoverán el bienestar social de las personas mayores mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos, considerándose que forma parte de dicho sistema el mantenimiento de estructuras participativas que garanticen la intervención de los afectados en las propuestas de solución de sus propias necesidades.
  
Por otra parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 2, atribuye a la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad e igualdad de los ciudadanos y los grupos en que se integran sean reales y efectivas; eliminar los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud, fomentar el desarrollo de las peculiaridades del pueblo valenciano y facilitar la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social. Asimismo, el artículo 31 de nuestro Estatuto establece, en sus apartados 1 y 24, la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de organización de las instituciones de autogobierno y de asistencia social.
  
La presente ley crea el Consejo Valenciano de Personas Mayores, lo que permite dar cumplimiento a los citados preceptos legales garantizando que las personas mayores de la Comunidad Valenciana puedan tener una participación más activa, aportando sus inquietudes, experiencias enriquecedoras acumuladas en el transcurso del tiempo susceptibles de redundar en su propio beneficio y en el de la sociedad en general y donde exista un intercambio de opiniones en los asuntos que les afectan, así como la elaboración de propuestas y promoción de estudios que redunden en beneficio del colectivo de personas mayores de la Comunidad Valenciana.
  
El Consejo Valenciano de Personas Mayores, además de constituir un importante cauce de participación y realizar una función consultiva y asesora en materia de servicios sociales dirigidos a la tercera edad, debe servir también para difundir las experiencias enriquecedoras acumuladas por los mayores en el transcurso del tiempo susceptibles de redundar en su propio beneficio y en el de la sociedad en general.
  
La presente ley se estructura en cuatro títulos, el título I contiene las disposiciones generales referentes a la creación, naturaleza y sede del Consejo; el título II determina las funciones propias del Consejo; el título III, dividido a su vez en dos capítulos, prevé las disposiciones relativas a la composición, causas de incompatibilidad y pérdida de la condición de miembro del Consejo, igualmente regula, los órganos de gobierno y sus respectivas funciones; y por último, el título IV determina el funcionamiento del Consejo Valenciano de Personas Mayores, así como la asistencia de no miembros a sus sesiones.
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Creación
  
Se crea el Consejo Valenciano de Personas Mayores con el fin de instrumentar la participación y colaboración de las personas mayores en la definición, aplicación, seguimiento de la planificación y ordenación de los servicios para mejor atención a sus necesidades, así como para la defensa de sus derechos y la promoción de su bienestar.
  
Artículo 2. Naturaleza
  
El Consejo Valenciano de Personas Mayores es un órgano colegiado, consultivo y asesor, adscrito a la conselleria competente en materia de servicios sociales, y ejerce sus funciones con autonomía orgánica y funcional.
  
Artículo 3. Sede
  
El Consejo Valenciano de Personas Mayores tendrá su sede en una dependencia de la Conselleria de Bienestar Social, en la ciudad de Valencia, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en cualquier municipio de la Comunidad Valenciana.
  
TÍTULO II
  
De las funciones del Consejo
  
Artículo 4. Fines
  
El Consejo Valenciano de Personas Mayores es el órgano consultivo y asesor de la Generalitat, en la definición, aplicación y seguimiento de las políticas de atención, inserción social y calidad de vida dirigidas al sector de población de personas mayores, entendiendo por tales a las personas mayores de 65 años y las de más de 60 años que hayan cesado en su actividad laboral o profesional.
  
El Consejo Valenciano de Personas Mayores promoverá una incorporación más activa de las personas mayores en la vida social, política y cultural. Asimismo fomentará el respeto y la protección de los derechos de las personas en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 5. Principios rectores
  
Serán principios y criterios inspiradores de la actuación del Consejo:
  
a) El respeto a los principios que informan la Constitución y el Estatuto de Autonomía.
  
b) La objetividad, veracidad e imparcialidad de sus informaciones y propuestas, de acuerdo con criterios científicos y sociales.
  
c) Respeto a la libertad de expresión y de pensamiento.
  
d) En el caso de miembros que lo sean en calidad de representantes de organizaciones, elección democrática de los representantes.
  
e) El respeto y fomento de las peculiaridades del pueblo valenciano y, en especial, el uso preferente del valenciano en sus documentaciones, reuniones, informes y escritos.
  
Artículo 6. Funciones específicas
  
Específicamente serán funciones del Consejo Valenciano de Personas Mayores:
  
a) Canalizar hacia la administración de la Generalitat las iniciativas y demandas de las personas mayores.
  
b) Asesorar e informar sobre las consultas que le sean formuladas por las instituciones públicas de la Comunidad Valenciana, en materias que afectan a las condiciones y calidad de vida de la población mayor.
  
c) Conocer las convocatorias de subvenciones efectuadas por órganos de la Generalitat dirigidas a asociaciones de personas mayores, y asesorar sobre las mismas.
  
d) Proponer al presidente de la Generalitat la distinción de aquellas personas, entidades o instituciones que se hayan hecho acreedoras de ello por su trabajo o dedicación, defensa o promoción, de la atención y mejora de la calidad de vida de las personas mayores.
  
e) Colaborar con el movimiento asociativo de las personas mayores, como cauce de representación del sector de tercera edad.
  
f) Proponer, cuando lo considere necesario, la realización de estudios e investigaciones sobre aspectos relacionados con la situación y calidad de vida de las personas mayores.
  
g) Informar aquellos proyectos normativos que, por su relevancia, le sean sometidos a consulta.
  
h) Mantener contactos y colaborar con otros órganos análogos de ámbito comarcal, regional, estatal e internacional.
  
i) Recoger y canalizar las iniciativas y las sugerencias de las personas y de los colectivos de personas mayores no representados en el Consejo.
  
j) Contribuir a la sensibilización de la sociedad en materias de interés para el colectivo de personas mayores
  
k) Impulsar la realización de estudios e investigaciones en temas relacionados con el envejecimiento, el bienestar social y la mejora de los servicios sociales.
  
l) Aquellas otras que el presidente de la Generalitat, las Cortes Valencianas o el Consell de la Generalitat le encomienden.
  
Artículo 7. Colaboración con otros organismos o instituciones
  
1. El Consejo Valenciano de Personas Mayores podrá tener relaciones horizontales con órganos consultivos de carácter análogo.
  
2. Así mismo, también podrá tener acuerdos de colaboración con otros organismos de carácter social, científico y cultural.
  
TÍTULO III
  
De la composición del Consejo
  
CAPÍTULO I
  
De los miembros del Consejo
  
Artículo 8. Composición, nombramiento y duración del mandato
  
1. El Consejo Valenciano de Personas Mayores estará compuesto por 22 miembros que deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Tener la condición política de valenciano.
  
b) Ser mayor de 65 años, o mayor de 60 años si ha cesado en su actividad laboral o profesional.
  
c) No estar inmerso en causa alguna de incompatibilidad.
  
2. Los miembros del Consejo que no ostenten la representación de la administración de la Generalitat serán nombrados por resolución del conseller o consellera de Bienestar Social a propuesta de las entidades u organizaciones a quienes vayan a representar. Igualmente, éstas podrán proponer la sustitución de quienes, por una u otra causa, hayan cesado, cuyos nombramientos se realizarán por el período de tiempo que reste a los cesantes.
  
3. La composición del Consejo Valenciano de Personas Mayores será como sigue:
  
a) 6 vocales en representación de las mayores asociaciones o federaciones de personas mayores, constituidas y reconocidas legalmente, suscritas en el Registro de Entidades y Centros de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana.
  
b) 3 vocales en representación de los municipios de la Comunidad Valenciana elegidos por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
c) 2 vocales en representación de las organizaciones sindicales más representativas de la Comunidad Valenciana, que cuenten con sección de mayores.
  
d) 2 vocales en representación de las organizaciones empresariales más representativas del sector de centros de mayores, residencias de tercera edad en el ámbito de la Comunidad Valenciana
  
e) 2 vocales en representación de los usuarios de residencias de tercera edad y centros especiales de atención a mayores.
  
f) 3 vocales representando a las consellerias competentes en materia de servicios sociales, sanidad y transporte, con rango al menos de director general.
  
g) 4 vocales nombrados directamente por la persona titular de la Conselleria de Bienestar Social, elegidos entre personas mayores que hayan destacado por su trayectoria personal o profesional.
  
4. El nombramiento se hará por un periodo de seis años.
  
5. Finalizado dicho periodo, la renovación del Consejo Valenciano de Personas Mayores se hará en los términos establecidos en este mismo artículo.
  
Artículo 9. Incompatibilidades
  
1. La condición de miembro será incompatible con:
  
a) La de diputado de las Cortes Valencianas.
  
b) La de diputado o senador de las Cortes Generales o la de miembro de algún parlamento autónomo o el Parlamento Europeo.
  
c) La de miembro del gobierno de España o de cualquier comunidad autónoma, y altos cargos de la administración autonómica y del estado.
  
d) La de miembro de las corporaciones locales.
  
2. El examen, declaración y control de las posibles incompatibilidades de los miembros del Consejo se llevará a efecto en la forma en que reglamentariamente se establezca.
  
3. Si, después de su elección o nombramiento, algún miembro del Consejo Valenciano de Personas Mayores incurriera en causa de incompatibilidad, cesará en su condición de miembro del Consejo.
  
Artículo 10. Pérdida de la condición de miembro del Consejo Valenciano de Personas Mayores
  
La condición de miembro del Consejo se perderá por alguno de los siguientes motivos:
  
a) Fallecimiento o inhabilitación declarada por resolución judicial firme.
  
b) Renuncia expresa.
  
c) Expiración del plazo del periodo para el que fueron elegidos. No obstante, los miembros del Consejo seguirán ejerciendo plenamente sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos miembros
  
d) Por pérdida de la condición política de valenciano.
  
e) Por incurrir en causa de incompatibilidad, no resuelta en el plazo máximo de 10 días.
  
f) Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, a pena que conlleve como accesoria la inhabilitación profesional o política.
  
g) En el caso de los representantes de organizaciones, federaciones o asociaciones causarán baja también por pérdida de la representación que ostenten.
  
Artículo 11. Vacantes
  
Las vacantes serán cubiertas por el mismo procedimiento previsto en la presente ley para su nombramiento.
  
En el supuesto de cese por causa distinta de la expiración del plazo de mandato, el nuevo miembro ocupará el cargo por el tiempo que reste para cumplir el mandato del miembro cesante
  
CAPÍTULO II
  
De los órganos de gobierno del Consejo
  
Artículo 12. Órganos de gobierno
  
Son órganos de gobierno del Consejo Valenciano de Personas Mayores:
  
1. Órganos colegiados:
  
- El Pleno del Consejo.
  
- La Comisión Permanente.
  
2. Órganos unipersonales:
  
El presidente del Consejo.
  
Artículo 13. El Pleno
  
1. El Pleno es el máximo órgano de decisión del Consejo y estará integrado por todos sus miembros.
  
2. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:
  
a) Elaborar y aprobar el proyecto de Reglamento de Organización de Funcionamiento y sus posibles modificaciones y elevarlo al Consell de la Generalitat para su aprobación.
  
b) Aprobar las propuestas e informes que emita el Consejo a los efectos de lo dispuesto en el artículo 6 de la presente ley.
  
c) Designar a los vocales de la Comisión Permanente que establece la ley.
  
d) Aprobar el régimen ordinario de sesiones y, en su caso, de las reuniones de las comisiones o ponencias.
  
e) Elegir los cargos previstos en la presente ley y los que reglamentariamente se determinen.
  
f) Designar y separar a los representantes del Consejo Valenciano de Personas Mayores en los organismos o entidades que reglamentariamente corresponda.
  
g) Cualquier otra que le atribuya la presente ley o el Reglamento de Organización y Funcionamiento.
  
h) Aprobar el informe memoria anual de las actividades realizadas.
  
i) Planificar las actuaciones del Consejo para cumplir con sus finalidades y funciones y aprobar su programa anual de actuación.
  
Artículo 14. La Comisión Permanente
  
1. La Comisión Permanente es el órgano encargado de ejecutar los acuerdos del Pleno y coordinar todas las actividades del Consejo.
  
2. La Comisión Permanente estará integrada por:
  
- La Presidencia
  
- La Vicepresidencia
  
- El secretario o secretaria
  
- 1 vocal de los representantes de ancianos o federaciones de personas mayores
  
- 1 vocal de los representantes de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias
  
- 1 vocal de los representantes de las organizaciones sindicales
  
- 1 vocal de los representantes de las organizaciones empresariales
  
- 1 vocal de los representantes de los usuarios de residencias
  
- 1 vocal de los representantes de la tercera edad y CEAM
  
- 1 vocal de los representantes de los expertos
  
- 1 de los tres directores generales
  
3. Son competencias de la Comisión Permanente:
  
a) Determinar la tramitación de los escritos y peticiones dirigidos al Consejo.
  
b) Elaborar las propuestas e informes a que se refiere el artículo 6.
  
c) Ejercer las funciones que el Pleno delegue expresamente.
  
d) Resolver las cuestiones que sean sometidas a su consideración por el presidente y no estén atribuidas al Pleno.
  
e) Elevar al Pleno, para su aprobación, el programa anual de actuaciones del Consejo así como la memoria de la actividad desarrollada en el correspondiente ejercicio.
  
f) Coordinar las Comisiones de estudio y ponencias de trabajo que pudieran constituirse en el seno del Consejo.
  
g) Cualquier otra que le atribuya la presente ley o el Reglamento de Organización y Funcionamiento, y aquellas otras que no estén atribuidas al presidente o al Consejo en Pleno.
  
Artículo 15. La Presidencia
  
1. La Presidencia del Consejo Valenciano de Personas Mayores será nombrada por el presidente de la Generalitat de entre sus miembros a propuesta del Consejo, por un periodo de seis años, pudiendo ser nombrado por otros seis años más.
  
2. La Presidencia será nombrado por decreto del presidente de la Generalitat y tomará posesión en acto público y solemne.
  
Artículo 16. Funciones de la Presidencia
  
Corresponden a la persona que ocupe la presidencia las siguientes atribuciones:
  
a) Representar al Consejo.
  
b) Convocar, presidir, moderar y fijar el orden del día de las sesiones.
  
c) Adoptar las medidas necesarias para su funcionamiento.
  
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente.
  
e) Cuantas otras funciones de régimen interno o de administración que no estén atribuidas al Consejo en Pleno o a la Comisión Permanente.
  
Artículo 17. Vicepresidencia y secretaría
  
1. El Pleno del Consejo elegirá, a propuesta de la Presidencia, y de entre sus miembros, a las personas que ocuparán la Vicepresidencia y la secretaría, quienes ejercerán las funciones propias del cargo.
  
2. La persona que ocupe la vicepresidencia, además de ejercer las funciones que la presidencia le delegue, la sustituirá en casos de ausencia, vacante o enfermedad.
  
3. La secretaría ejercerá las funciones que el Reglamento de Organización y Funcionamiento le atribuya.
  
4. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el secretario será sustituido por el miembro del Consejo de menor edad.
  
TÍTULO IV
  
Del funcionamiento del Consejo
  
CAPÍTULO I
  
Del Pleno del Consejo
  
Artículo 18. Funcionamiento del Pleno
  
1. El Pleno se reunirá, con carácter ordinario, al menos una vez al semestre, si bien podrá realizar sesiones extraordinarias cuantas veces las convoque su presidencia, a iniciativa propia, la Comisión permanente o a petición de más de un tercio de sus miembros.
  
2. La convocatoria de las sesiones incluirá el orden del día y deberá ser recibida por los miembros del Consejo con siete días de antelación, como mínimo, a la fecha de las mismas. Por razones de urgencia dicho plazo podrá reducirse a cuarenta y ocho horas.
  
Artículo 19. Adopción de acuerdos
  
1. El Pleno quedará válidamente constituido cuando asistan, en primera convocatoria, dos tercios de sus miembros, y en segunda convocatoria, cuando asistan la mitad más uno de sus componentes, debiendo estar presente el presidente y el secretario, o, en su caso, quienes legalmente les sustituyan.
  
2. Sólo se podrán adoptar acuerdos sobre los puntos fijados en el orden del día, salvo que estén presentes todos los miembros del Pleno, sea declarada la urgencia del asunto y se acuerde por mayoría su inclusión en el orden del día.
  
3. Todos los acuerdos se adoptarán por la mayoría simple de los asistentes, dirimiendo los empates el voto del Presidente.
  
4. Los miembros del Consejo podrán formular votos particulares razonados en caso de discrepancia del voto mayoritario.
  
CAPÍTULO II
  
De la Comisión Permanente
  
Artículo 20. Funcionamiento de la Comisión
  
La Comisión Permanente se reunirá al menos una vez al trimestre y de forma extraordinaria cuando sea convocada por la presidencia o a petición de un tercio de sus miembros.
  
Artículo 21. Adopción de acuerdos de la Comisión
  
1. La Comisión Permanente adoptará sus acuerdos cuando estén presentes, al menos, la mitad más uno de sus miembros, y en todo caso, el presidente y el secretario o quien, legalmente, les sustituya.
  
2. Sólo se podrán adoptar acuerdos sobre los puntos fijados en el orden del día, salvo que estén presentes todos sus miembros, sea declarada la urgencia del asunto y se acuerde por unanimidad su inclusión en el orden del día.
  
3. Todos los acuerdos se adoptarán por la mayoría simple de los asistentes, dirimiendo los empates el voto del presidente.
  
CAPÍTULO III
  
De las comisiones de estudio y ponencias de trabajo
  
Artículo 22. Comisiones de estudio y ponencias de trabajo
  
El Pleno podrá crear las comisiones de estudio o ponencias de trabajo, de carácter temporal, que estime oportunas para la preparación de estudios o informes que hayan de ser posteriormente sometidos a la consideración de los órganos del Consejo.
  
Artículo 23. Creación, composición y designación
  
La creación, composición y funcionamiento de dichas comisiones de estudio o ponencias de trabajo se regulará en el Reglamento de Organización y Funcionamiento.
  
CAPÍTULO IV
  
Asistencia de no miembros a las sesiones del Consejo
  
Artículo 24. Asistencia del presidente de la Generalitat
  
El presidente de la Generalitat, y el titular del departamento con competencias en materia de servicios sociales, podrán asistir con voz y sin voto a las reuniones de los órganos colegiados del Consejo para informar cuando lo estimen oportuno.
  
Artículo 25. Asistencia de expertos
  
A las sesiones del Consejo o de la Comisión Permanente podrán asistir expertos que desarrollen sus actividades en el ámbito de las personas mayores, a requerimiento del Presidente del Consejo o de la Comisión Permanente, según las necesidades del tema objeto de debate y del orden del día establecido.
  
CAPÍTULO V
  
Régimen de funcionamiento
  
Artículo 26. Régimen de funcionamiento
  
El Consejo Valenciano de Personas Mayores se regirá por sus propias normas de funcionamiento y, en todo caso, por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992/2512, 2775 y RCL 1993/246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera. Sede del Consejo Valenciano de Personas Mayores
  
El Consell de la Generalitat asignará al Consejo Valenciano de Personas Mayores la sede adecuada para el cumplimiento de sus fines.
  
Segunda. De la organización y los recursos del Consejo
  
La Conselleria Competente en servicios sociales proveerá, con cargo a sus dotaciones presupuestarias, a través de la Dirección General con competencia en materia de personas mayores, los medios personales y materiales necesarios para el correcto funcionamiento del Consejo Valenciano de Personas Mayores.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera. Nombramiento de los miembros del Consejo
  
En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, se procederá al nombramiento de los miembros del Consejo Valenciano de Personas Mayores, según disponen los artículos 8.2, 8.3 y 15.2 de esta ley.
  
Segunda. Sesión de constitución
  
En el plazo de un mes a contar desde la publicación del nombramiento de los miembros del Consejo, habrá de convocarse su sesión constitutiva.
  
Tercera. Aprobación del reglamento de régimen de organización y funcionamiento
  
En el plazo de seis meses desde su constitución, el Pleno deberá elevar al Consell de la Generalitat para su aprobación definitiva el proyecto de Reglamento de Organización y Funcionamiento.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.
  
Valencia, 7 de diciembre de 2004
  
El presidente de la Generalitat,



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