Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4625, del 07-11-2003 (2003/11826)

ACORD de 31 d'octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per Frutsol, SAT, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 2, parcel·les 39 i d'altres, en sòl no urbanitzable del municipi de Sollana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4625

Data del DOGV
:   07-11-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/11826

CVE


Data del document
:   31-10-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Sollana](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 31 d'octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per Frutsol, SAT, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 2, parcel·les 39 i d'altres, en sòl no urbanitzable del municipi de Sollana. [2003/X11826]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 31 d'octubre de 2003, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient remés per la mercantil Frutsol, SAT, referit a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 2, parcel·les 39 i d'altres, del terme municipal de Sollana, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer. En el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, amb data 2 d'agost de 2001 va tenir entrada la sol·licitud i documentació relativa a la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable (en endavant, LSNU), d'una actuació integrada d'especial importància per a l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 2, parcel·les 39 i d'altres, del terme municipal de Sollana, presentada per Frutsol, SAT.
  
Segon. En data 10 de setembre de 2001 es va donar audiència al mateix Ajuntament de Sollana com a municipi afectat per l'actuació i es va sol·licitar informe de l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT, i del Servei de Vies i Obres de la Diputació Provincial de València, i es va remetre l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient.
  
Amb data 12 de setembre de 2001 es va donar adequada intervenció a la Direcció Territorial d'Agricultura, Secció de Millora Rural, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la Direcció Territorial de Medi Ambient, de la Conselleria de Medi Ambient, i al Servei Territorial d'Indústria, de la Conselleria d'Industria i Comerç.
  
Tercer. El dia 2 de novembre de 2001 es va rebre escrit de Frutsol, SAT, pel qual es va sol·licitar la paralització temporal de la instrucció de l'expedient, fins a la data en què puga aportar document, públic o privat, que acredite la disponibilitat de la totalitat dels terrenys sobre els quals pretén construir l'ampliació de l'activitat hortofructícola per a la qual sol·licita la declaració d'interés comunitari.
  
Amb data 17 d'abril de 2002 es va rebre nou escrit de Frutsol, SAT, segons el qual s'ha fet efectiva l'opció de compra subscrita amb Comercial de Frutos Industriales, SL, mitjançant escriptura pública, de manera que les edificacions existents construïdes mitjançant declaració d'interés comunitari atorgada a Comercial de Frutos Industriales, SL, com també els terrenys respecte dels quals ara es planteja l'ampliació són propietat de Frutsol, SAT, i per això se sol·licita la represa de la tramitació de l'expedient.
  
Quart. Amb data 4 de maig de 2002 es revisa l'expedient i se sol·licita del promotor documentació complementària.
  
Igualment, se sol·licita informe a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i al municipi d'Almussafes.
  
S'han rebut els informes següents:
  
- Ajuntament de Sollana, de 25 de setembre de 2001, segons el qual, i després d'analitzar la documentació de l'actuació projectada, no hi hauria inconvenient en què s'autoritzara l'actuació si prèviament hagueren obtingut la pretesa declaració d'interés comunitari.
  
- Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, de 25 de setembre de 2001, que indica que l'actuació pot afectar el camí ramader sendera de Sollana a Albalat, per la qual cosa la promotora de l'actuació haurà de preservar aquest domini públic propietat de la Generalitat de qualsevol tipus d'actuació i usos no previstos en la Llei 3/95, de camins ramaders.
  
- Oficina del Pla de carreteres de la COPUT, de 17 d'octubre de 2001, de caràcter favorable a l'aprovació, sense perjudici del que dispose la Diputació en relació amb la carretera CV-520.
  
- Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, de data 21 de maig de 2002, de caràcter desfavorable, pel fet que la glorieta que es projecta construir sobre la VV-1048 (CV-520) presentaria problemes de seguretat vial, en quedar massa desviada respecte de l'eix de la carretera, a més que les dimensions de la rotonda són insuficients per al tipus de vehicles que accedirien a les instal·lacions.
  
Cinqué. Amb data 20 de maig de 2002, el promotor remet documentació complementària.
  
Sisé. El dia 19 de juny de 2002 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència, ordenant el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies, simultàniament amb la convocatòria, per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
Amb aquest respecte, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 14 d'agost de 2002, i en el Diario de Valencia de 23 de juliol de 2002, i no s'hi ha presentat cap al·legació ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de negociat del Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme el 10 de setembre de 2002.
  
Seté. El dia 19 de febrer de 2003 va dictar declaració d'impacte ambiental la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estima acceptable al sol efecte ambiental, sense perjudici de les exigències derivades de l'aplicació de la normativa sectorial específica, el Projecte d'ampliació d'una central hortofructícola que s'ha de situar en el polígon 2, parcel·les 39 i d'altres, del terme municipal de Sollana, promogut per la SAT NÚM. 8842 Frutsol, i supedita l'execució del projecte al compliment dels següents condicionants:
  
?1) La superfície ocupada pel camí ramader sendera de Sollana a Albalat amb una amplària legal de 20 m, classificada per Ordre de 9 de juny de 1975, (BOE de 23 de juliol de 1975) en ser de domini públic s'haurà d'excloure de la superfície computable del sector objecte del projecte, com també evitar qualsevol actuació sobre aquesta tant en el sector que s'amplia com en l'existent, en aplicació de l'article 2 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders en la qual s'estableix la naturalesa jurídica dels camins ramaders indicant que són ?béns de domini públic de les comunitats autònomes i, en conseqüència, inalienables, imprescriptibles i inembargables.- A més, s'haurà de possibilitar en tota la superfície d'aquesta l'exercici dels usos compatibles i complementaris establits en els articles 16 i 17 de la citada Llei, assegurant la seua continuïtat amb el traçat existent.
  
2) S'hauran d'adoptar les mesures necessàries per a prevenir la possibilitat de contaminació deguda a l'alt risc de vulnerabilitat de contaminació d'aqüífers que presenta el terreny, evitant el vessament de lixiviats dels fruits podrits al terreny, disposant amb aquest fi d'un depòsit degudament impermeabilitzat.
  
3) Les aigües residuals tractades, tant domèstiques com les procedents de l'activitat industrial hauran de complir els límits establits en l'Ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram elaborada per la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. En les aigües residuals de procedència industrial es realitzaran analítiques de comprovació de nivells de contaminació, i en cas de superar els límits indicats, resultarà preceptiu realitzar un tractament previ a l'abocament a la xarxa. En cap cas s'admetrà l'abocament d'aquesta aigua a la séquia de l'Assarb, en la qual únicament s'admetrà l'abocament de les aigües pluvials que disposaran d'una xarxa separativa.
  
4) Els residus generats en l'activitat de la indústria (restes de fruites, envasos de productes, oli de maquinària, etc.) hauran de ser gestionats segons les seues característiques i d'acord amb el que estableix la legislació sectorial específica.
  
5) S'haurà de disposar de les autoritzacions preceptives de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer quant a afecció al domini públic hidràulic, tant per les obres en la séquia de l'Assarb com per l'abocament de les aigües pluvials a aquesta.
  
6) El programa de vigilància ambiental haurà d'ncloure la gestió realitzada amb els distints tipus de residus generats en l'execució i funcionament de les obres projectades, com també els resultats analítics de les aigües residuals generades prèviament al seu abocament a la xarxa general, efectuant amb periodicitat almenys mensual anàlisi dels paràmetres següents: pH, conductivitat, DBO5, DQO, sòlids suspesos, matèries sedimentables, clorurs, nitrats, nitrits, amoni, Nkjekdahl, fòsfor, olis i greixos i detergents. I remetre un informe a aquesta Direcció General amb periodicitat semestral amb el resultat del citat programa, incloent els resultats analítics obtinguts, com també la gestió dels distints tipus de residus generats per l'activitat i adequació del projecte a la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders.
  
7) Si durant l'execució de les obres s'hi troben restes paleontològiques, arqueològics o etnogràfics, el titular haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura, de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents en ordre a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià.
  
8) Els materials sobrants del moviment de terres es traslladaran a abocadors autoritzats.
  
9) Altres condicionants de caràcter ambiental que s'establisquen en les autoritzacions sectorials que se li apliquen?.
  
Vuité. El dia 3 de juny de 2002 es va emetre informe per l'Ajuntament d'Almussafes, de caràcter favorable a la proposta de declaració d'interés comunitari interessada per l'empresa Frutsol, SAT, al terme de Sollana.
  
Nové. Amb data 8 d'octubre de 2002 es rep informe procedent de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, de 18 de setembre de 2002, segons el qual ?en relació amb l'assumpte de referència i per raó de la nova documentació aportada s'emet informe favorable. No obstant això es recorda l'obligatorietat de presentar el projecte de construcció de la rotonda i la petició del preceptiu permís per a la seua construcció a aquesta Area de Carreteres de la Diputació de València?.
  
Deu. La documentació presentada consta de memòria informativa i justificativa, ordenances i normes reguladores de l'edificació, avaluació economicofinancera, compromisos que s'han de contraure entre la promotora i l'administració, i plànols d'informació i d'ordenació.
  
Onze. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió de 10 d'abril de 2003, va acordar emetre informe favorable de la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari.
  
Dotze. El conseller de Territori i Habitatge, amb data 2 d'octubre de 2003, va informar favorablement l'aprovació definitiva de la present declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
Primer. Constitueix l'objecte de l'expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a l'ampliació d'una central hortofructícola en sòl no urbanitzable comú i situada a 500 m. del nucli urbà de Sollana, que ja té dues declaracions d'interés comunitari atorgades pel procediment ordinari, com també una pel procediment extraordinari, amb les següents característiques:
  
- La parcel·la actual té una superfície de 34.232,61 m2, sol·licitant-se l'ampliació de 58.140,41 m2 formant una unitat amb l'actuació existent, per la qual cosa la superfície total és de 92.373,02 m2.
  
- Respecte a l'edificació, s'indica que 12.891'8 m2 es troben ja construïts. S'ampliarien amb 12.523 m2, la qual cosa implica un total de 25.415 m2.
  
- L'actuació l'interés comunitari del qual se sol·licita, donades les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees i disposar de més de 8.000 m2 de construcció, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzable o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic ha de resoldre's en els termes previstos en l'article 20 de la LSNU.
  
Segon. Respecte el procediment, s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigeix la LSNU. Així mateix, la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits per l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992 i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer. L'actuació integral projectada, per les pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial.
  
Es proposa un emplaçament pròxim a l'origen de la matèria primera, tractant-se de l'ampliació d'una indústria hortofructícola existent, havent-se justificat la improcedència de la implantació de l'actuació en sòl industrial, i proposant-se l'accés des d'una rotonda per la carretera de Sollana-Almussafes, titularitat de la Diputació, i que disposa de l'informe favorable emés per aquesta administració.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'un altre costat, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals.
  
En aquest punt i respecte al subministrament d'energia elèctrica, en l'actualitat hi ha un transformador situat en l'interior de la parcel·la, respecte del qual es preveu el trasllat i l'ampliació.
  
L'aigua industrial s'obtindrà d'un pou situat en l'interior de la parcel·la.
  
L'aigua potable s'obtindrà mitjançant connexió amb la xarxa d'abastiment de l'Ajuntament de Sollana.
  
Les aigües residuals són evacuades directament al col·lector general del municipi de Sollana, a través d'una estació de bombament.
  
Les aigües pluvials es conduiran a la séquia existent en l'àmbit d'actuació, estant aquest abocament autoritzat per la séquia Reial del Xúquer.
  
Quart. En relació amb el règim de deures i cessions, conforme a l'article 20 de la LSNU, la promotora ha assumit les càrregues i obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística.
  
En aquest supòsit es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució previstes en la LSNU, en els termes següents:
  
- En relació amb la cessió de terrenys dotacionals, es preveu la cessió de 23.843 m2 a favor de l'Ajuntament de Sollana, dels qual 5.870'40 m2 aniran destinats a zona verd, quantitat que representa el 10'09% de la superfície d'ampliació.
  
- Així mateix, es preveu la cessió del 10% de l'aprofitament lucratiu de l'àmbit de l'actuació, que es concreten en 5.144'61 m2, que podrà fer-se efectiu en una parcel·la de 3.474 m2, ja que el coeficient de edificabilitat es de 1'5 m2t/ m2s.
  
- Respecte d'aquesta superfície, Frutsol, SAT, es compromet a pagar el seu equivalent econòmic, per import de 23.678 euros, que l'Ajuntament destinarà a l'adquisició, conservació i millora del patrimoni municipal del sòl.
  
Cinqué. El Consell de la Generalitat és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic de la actuació integral, per raó del que preceptua l'apartat segon de l'article 20.2 de la LSNU.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, conforme a l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, a proposta del conseller de Territori i Habitatge, el Consell de la Generalitat
  
ACORDA
  
I) Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per l'entitat Frutsol, SAT, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'una central hortofructícola al polígon 2, parcel·les 39 i d'altres, del terme municipal de Sollana, com a declaració d'interés comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la LSNU.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present acord.
  
II) Adjudicar aquesta actuació integral a favor de l'entitat Frutsol, SAT, a la qual se li atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la LSNU, per a promoure la referida instal·lació.
  
III) Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació del procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'Ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no-satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
IV) El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Sollana, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix l'actuació integral per import, d'almenys, un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. Aquesta garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V) Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral precisarà l'autorització prèvia del Consell de la Generalitat.
  
VI) L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys, prorrogables per resolució del conseller de Territori i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Territori i Habitatge, al qual el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, després d'expedient instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Sollana. Aquesta declaració, de produir-se, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari de l'actuació integral fins que el Consell de la Generalitat resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que siguen necessàries per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII) El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 19 de febrer de 2003.
  
Igualment, i respecte als accessos previstos, hauran de complir-se les consideracions emeses per l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València mitjançant informe de 18 de setembre de 2002, recordant l'obligatorietat de presentar el projecte de construcció de la rotonda i la petició del preceptiu permís per a la seua construcció a la dita Àrea de Carreteres. L'execució de les obres seran per compte de l'entitat promotora i aniran a càrrec d'aquesta.
  
Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen la sol·licitud de referència com en el posterior manteniment i explotació de la instal·lació.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el Consell de la Generalitat en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de Modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 31 d'octubre de 2003
  
La consellera secretària del Consell de la Generalitat, per substitució,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4625, del 07-11-2003 (2003/11826)

ACUERDO de 31 de octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por Frutsol, SAT, de una actuación integral consistente en la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 2, parcelas 39 y otras, en suelo no urbanizable del municipio de Sollana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4625

Fecha DOGV
:   07-11-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/11826

CVE


Fecha del documento
:   31-10-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Sollana](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 31 de octubre de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por Frutsol, SAT, de una actuación integral consistente en la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 2, parcelas 39 y otras, en suelo no urbanizable del municipio de Sollana. [2003/X11826]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 31 de octubre de 2003, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por la mercantil Frutsol, SAT, referido a la solicitud de Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 2, parcelas 39 y otras, del término municipal de Sollana, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 2 de agosto de 2001 tuvo entrada la solicitud y documentación relativa a la Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable (en adelante, LSNU), de una actuación integrada de especial importancia para la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 2, parcelas 39 y otras, del término municipal de Sollana, presentada por Frutsol, SAT
  
Segundo. Con fecha 10 de septiembre de 2001 se dio audiencia al propio Ayuntamiento de Sollana como municipio afectado por la actuación y se solicitó informe de la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, y del Servicio de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Valencia, remitiéndose el Estudio de Impacto Ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Con fecha 12 de septiembre de 2001 se dio adecuada intervención a la Dirección Territorial de Agricultura, Sección de Mejora Rural, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación; a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, de la Conselleria de Medio Ambiente, y al Servicio Territorial de Industria, de la Conselleria de Industria y Comercio.
  
Tercero. El día 2 de noviembre de 2001 se recibió escrito de Frutsol, SAT, por el que se solicitaba la paralización temporal de la instrucción del expediente, hasta la fecha en que pueda aportar documento, público o privado, que acredite la disponibilidad de la totalidad de los terrenos sobre los que pretende construir la ampliación de la actividad hortofrutícola para la que solicita la Declaración de Interés Comunitario.
  
Con fecha 17 de abril de 2002 se recibió nuevo escrito de Frutsol, SAT, según el cual se ha hecho efectiva la opción de compra suscrita con Comercial de Frutos Industriales, SL, mediante escritura pública, de manera que las edificaciones existentes construidas mediante Declaración de Interés Comunitario otorgada a Comercial de Frutos Industriales, SL, así como los terrenos respecto de los que ahora se plantea la ampliación son propiedad de Frutsol, SAT, solicitándose por ello la reanudación de la tramitación del expediente.
  
Cuarto. Con fecha 4 de mayo de 2002 se procede a la revisión del expediente, solicitándose del promotor documentación complementaria.
  
Igualmente, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar y al municipio de Almussafes.
  
Se han recibido los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Sollana, de 25 de septiembre de 2001, según el cual y tras analizar la documentación de la actuación proyectada, no habría inconveniente en que se autorizase la actuación si previamente hubieren obtenido la pretendida Declaración de Interés Comunitario.
  
- Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, de 25 de septiembre de 2001, que indica que la actuación puede afectar a la vía pecuaria ?Vereda de Sollana a Albalat, por todo lo cual la promotora de la actuación deberá preservar este dominio público propiedad de la Generalitat de cualquier tipo de actuación y usos no contemplados en la Ley 3/95 de Vías pecuarias.-
  
- Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, de 17 de octubre de 2001, de carácter favorable a la aprobación, sin perjuicio de lo que disponga la Diputación en relación con la carretera CV-520.
  
- Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, de fecha 21 de mayo de 2002, de carácter desfavorable, debido a que la glorieta que se proyecta construir sobre la VV-1048 (CV-520) presentaría problemas de seguridad vial, al quedar demasiado desviada respecto del eje de la carretera, además de que las dimensiones de la rotonda son insuficientes para el tipo de vehículos que accederían a las instalaciones.
  
Quinto. Con fecha 20 de mayo de 2002 se remite por parte del promotor documentación complementaria.
  
Sexto. El día 19 de junio de 2002 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días, simultáneamente con la convocatoria, para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 14 de agosto de 2002, y en el Diario de Valencia de 23 de julio de 2002, no habiéndose presentado alegaciones ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo el 10 de septiembre de 2002.
  
Séptimo. El día 19 de febrero de 2003 dictó Declaración de Impacto Ambiental la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se estimó aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las exigencias derivadas de la aplicación de la normativa sectorial específica, el proyecto de ampliación de una central hortofrutícola, a situar en el polígono 2, parcelas 39 y otras, del término municipal de Sollana, promovido por la SAT Nº 8842 Frutsol, supeditándose la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
?1) La superficie ocupada por la vía pecuaria Vereda de Sollana a Albalat con una anchura legal de 20 m., clasificada por Orden de 9 de junio de 1975 (BOE de 23 de julio de 1975) al ser de dominio público se deberá excluir de la superficie computable del sector objeto del proyecto, así como evitar cualquier actuación sobre la misma tanto en el sector que se amplía como en el existente, en aplicación del artículo 2 de la Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vías Pecuarias, en el que se establece la naturaleza jurídica de las vías pecuarias indicando que son ?bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables.- Además se deberá posibilitar en toda la superficie de la misma el ejercicio de los usos compatibles y complementarios establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley, asegurando su continuidad con el trazado existente.
  
2) Se deberán adoptar las medidas necesarias para prevenir la posibilidad de contaminación debida al alto riesgo de vulnerabilidad de contaminación de acuíferos que presenta el terreno, evitando el derrame de lixiviados de los frutos podridos al terreno, disponiendo para ellos de un depósito debidamente impermeabilizado.
  
3) Las aguas residuales tratadas, tanto domésticas como las procedentes de la actividad industrial deberán cumplir los límites establecidos en la Ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado elaborada por la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. En las aguas residuales de procedencia industrial se realizarán analíticas de comprobación de niveles de contaminación, y en caso de superar los límites indicados, resultará preceptivo realizar un tratamiento previo al vertido a la red. En ningún caso se admitirá el vertido de esta agua a la acequia del Azarbe, en la que únicamente se admitirá el vertido de las aguas pluviales que dispondrán de una red separativa.
  
4) Los residuos generados en la actividad de la industria (restos de frutas, envases de productos, aceite de maquinaria, etc.) deberán ser gestionados según sus características y de acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial específica.
  
5) Se deberá disponer de las autorizaciones preceptivas de la Confederación Hidrográfica del Júcar en lo relativo a afección al Dominio Público Hidráulico, tanto por las obras en la Azequia del Azarbe como por el vertido de las aguas pluviales a la misma.
  
6) El Programa de Vigilancia Ambiental incluirá la gestión realizada con los distintos tipos de residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas, así como los resultados analíticos de las aguas residuales generadas previamente a su vertido a la red general, efectuando con periodicidad al menos mensual análisis de los parámetros siguientes: pH, Conductividad, DBO5, DQO, Sólidos suspendidos, Materias sedimentables, Cloruros, Nitratos, Nitritos, Amonio, Nkjekdahl, Fósforo, Aceites y grasas y Detergentes. Remitiendo un informe a esta Dirección General con periodicidad semestral con el resultado del citado Programa, incluyendo los resultados analíticos obtenidos, así como la gestión de los distintos tipos de residuos generados por la actividad y adecuación del proyecto a la Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vías Pecuarias.
  
7) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
8) Los materiales sobrantes del movimiento de tierras se trasladarán a vertederos autorizados.
  
9) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación?.
  
Octavo. El día 3 de junio de 2002 se emitió informe por el Ayuntamiento de Almussafes, de carácter favorable a la propuesta de Declaración de Interés Comunitario interesada por la empresa Frutsol, SAT, en el término de Sollana.
  
Noveno. Con fecha 8 de octubre de 2002 se recibe informe procedente del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, de 18 de septiembre de 2002, según el cual - en relación con el asunto de referencia y en virtud de la nueva documentación aportada se informa favorablemente. No obstante se recuerda la obligatoriedad de presentar el proyecto de construcción de la rotonda y la petición del preceptivo permiso para su construcción a esta Area de Carreteras de la Diputación de Valencia?.
  
Décimo. La documentación presentada consta de memoria informativa y justificativa, ordenanzas y normas reguladoras de la edificación, evaluación económico-financiera, compromisos a contraer entre la promotora y la administración, y planos de información y de ordenación.
  
Undécimo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 10 de abril de 2003, acordó informar favorablemente la presente solicitud de Declaración de Interés Comunitario.
  
Duodécimo. El conseller de Territorio y Vivienda, con fecha 2 de octubre de 2003, informó favorablemente la aprobación definitiva de la presente Declaración de Interés Comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. Constituye el objeto del expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la ampliación de una central hortofrutícola en suelo no urbanizable común y situada a 500 m. del casco urbano de Sollana, que ya cuenta con dos Declaraciones de Interés Comunitario otorgadas por el procedimiento ordinario, así como una por el procedimiento extraordinario, con las siguientes características:
  
- La parcela actual tiene una superficie de 34.232,61 m2, solicitándose la ampliación de 58.140,41 m2, formando una unidad con la actuación existente, por lo que la superficie total es de 92.373,02 m2.
  
- Respecto a la edificación, se indica que 12.891'8 m2 se encuentran ya construidos. Se ampliarían con 12.523 m2, lo que supone un total de 25.415 m2.
  
- La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas y contar con más de 8.000 m2 de construcción, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la LSNU.
  
Segundo. Respecto al procedimiento, se han observado las prescripciones legales que exige la LSNU. Asimismo, la documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial.
  
Se propone un emplazamiento próximo al origen de la materia prima, tratándose de la ampliación de una industria hortofrutícola existente, habiéndose justificado la improcedencia de la implantación de la actuación en suelo industrial, y proponiéndose el acceso desde una rotonda por la carretera de Sollana-Almussafes, titularidad de la Diputación, contando con informe favorable emitido por dicha Administración.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales.
  
En este punto y respecto al suministro de energía eléctrica, en la actualidad existe un transformador situado en el interior de la parcela, respecto del que se prevé su traslado y ampliación.
  
El agua industrial se obtendrá de un pozo situado en el interior de la parcela.
  
El agua potable se obtendrá mediante conexión con la red de abastecimiento del Ayuntamiento de Sollana.
  
Las aguas residuales son evacuadas directamente al colector general del municipio de Sollana, a través de una estación de bombeo.
  
Las aguas pluviales se conducirán a la acequia existente en el ámbito de actuación, estando este vertido autorizado por la Acequia Real del Júcar.
  
Cuarto. En relación con el régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la LSNU, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística.
  
En este supuesto se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución previstas en la LSNU en los siguientes términos:
  
- En relación con la cesión de terrenos dotacionales, se prevé la cesión de 23.843 m2 a favor del Ayuntamiento de Sollana, de los que 5.870'40 m2 irán destinados a zona verde, lo que representa el 10'09% de la superficie de ampliación.
  
- Asimismo, se prevé la cesión del 10% del aprovechamiento lucrativo del ámbito de la actuación, que se concretan en 5.144'61 m2, que podrá hacerse efectivo en una parcela de 3.474 m2, ya que el coeficiente de edificabilidad es de 1'5 m2t/ m2s.
  
- Respecto de esta superficie, Frutsol, SAT, se compromete a abonar su equivalente económico, por importe de 23.678 euros, que el Ayuntamiento destinará a la adquisición, conservación y mejora del patrimonio municipal del suelo.
  
Quinto. El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el artículo 20.2 de la LSNU.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat
  
ACUERDA
  
I) Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la entidad Frutsol, SAT, de una actuación integral consistente en la ampliación de una central hortofrutícola en el polígono 2, parcelas 39 y otras, del término municipal de Sollana, como Declaración de Interés Comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la LSNU.
  
Dicha ordenación y Declaración de Interés Comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente Acuerdo.
  
II) Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad Frutsol, SAT, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la LSNU, para promover la referida instalación.
  
III) Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación del procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia Declaración de Interés Comunitario que tiene por objeto.
  
IV) El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Sollana, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste la actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Consell de la Generalitat.
  
VI) El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años, prorrogables por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Sollana. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la Declaración de Interés Comunitario de la actuación integral hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII) El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administra-ciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 19 de febrero de 2003.
  
Igualmente, y respecto a los accesos previstos, deberán cumplirse las consideraciones emitidas por el Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia mediante informe de 18 de septiembre de 2002, recordando la obligatoriedad de presentar el proyecto de construcción de la rotonda y la petición del preceptivo permiso para su construcción a dicha Área de Carreteras. La ejecución de dichas obras correrán por cuenta y cargo de la entidad promotora.
  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen la solicitud de referencia como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha instalación.
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 31 de octubre de 2003
  
La consellera secretaria del Consell de la Generalitat, por sustitución,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML