Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 142, del 19-01-1984 (1984/802629)

LLEI 30/1983, de 28 de desembre, reguladora de la cessió de tributs de l'Estat a les Comunitats Autònomes.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1983/12/26/30/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   142

Data del DOGV
:   19-01-1984

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1984/802629

CVE


Data del document
:   26-12-1983

Organisme emissor
:   Prefectura de L'Estat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

Llei 30/1983, de 26 de desembre, reguladora de la cessió de tributs de l'Estat a les Comunitats Autònomes.  
A tots els qui vegen i entenguen aquesta, Sapieu: Que les Corts Generals han aprovat i Jo sancione la Llei següent.   
La Constitució de 1978 estableix la nova organització territorial de l'Estat en municipis, en províncies i en les Comunitats Autònomes que es constituesquen, als quals se'ls reconeix autonomía per a la gestió de llurs interessos respectius.   
El reconeixement de l'autonomia financera de les Comunitats-Autònomes que es fa en l'article 156 del text constitucional queda delimitat pels principis de coordinació amb la Hisenda estatal i de solidaritat entre tots els espanyols.   
Aquesta nova configuració de l'Estat aconsella, a fi d'apropar l'Administració als administrats, que les Comunitats Autònomes puguen actuar com a delegats o collaboradors de l'Estat per a la gestió, liquidació, recaptació, inspecció i revisió dels recursos tributaris d'aquell, d'acord amb les Lleis i els Estatuts.   
En aquest sentit, tant la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes com els Estatuts d'Autonomia aprovats fins la data inclouen, entre els recursos de les Comunitats esmentades, els tributs cedits totalment o parcial per l'Estat, en aplicació del que disposa la norma màxima.   
Encara que la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre estableix els principis bàsics a què ha d'ajustar-se la cessió de tributs de l'Estat a les Comunitats Autònomes per a proveir-ne el finançament, resulta imprescindible concretar l'abast i les condicions en què ha de realitzar-se aquesta cessió, a fi que aquest procés es desenvolupe de forma homogènia en les diferents Comunitats Autònomes, garantint així la coherència del sistema tributari espanyol,   
Precisament, l'article 10 de la Llei Orgànica esmentada preveu que siga una Llei específica la que determine l'abast i les condicions en què ha de realitzar-se la cessió de tributs de l'Estat. Aquesta Llei específica ha de tenir un marc de referència idèntic per a totes les Comunitats Autònomes, entre d'altres per les raons següents:   
La determinació del rendiment que és cedit a les Comunitats Autònomes i la consegüent sujecció del contribuent a l'Administració tributària es realitza segons diferents criteris punts de connexió. Sembla imprescindible establir criteris idèntics, siga quina siga la Comunitat de què es tracte, a fi d'evitar tant supòsits de no imposició com de doble imposició interregional.   
En establir l'article 12 de l'esmentada Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes un percentatge en la recaptació dels impostos estatals no cedits, resulta necessari que les condicions de cessió siguen equivalents, a fi d'evitar els complicats ajustaments financers que serien necessaris si hi hagués substancials diferències en les modalitats de cessió de tributs de cada Comunitat.   
El disseny dels sistemes tributaris moderns es basa en principis tan importants com els de transparència i comoditat, resultat evident que l'existència d'una normativa innecessàriament heterogènia en aquesta matèria provocaria una elevada pressió fiscal indirecta al contribuent, sense incrementar de cap manera l'autonomia financera de les Comunitats Autònomes.   
D'altra banda, les Administracions encarregades de la gestió i recaptació dels tributs cedits han de seguir un model únic quant al contingut de la funció -delegada o col·laboradora- que l'Estat els encomana, a fi d'evitar problemes de competència.   
Els raonaments esmentats posen en relleu la filosofía que inspira el projecte de Llei: garantir l'autonomia financera de les Comunitats Autònomes, assegurant alhora la coherència de l'ordenament tributari.   
Amb això s'hi respecta el que preveu la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, i els Estatuts d'Autonomia aprovats. En efecte, una vegada adoptat l'acord sobre l'abast i les condicions de la cessió en la respectiva Comissió Mixta, el Govern de la nació tramitarà els projectes de Llei específica de cessió de tributs de l'Estat a cada Comunitat Autònoma que, aprovats pel Parlament, entraran en vigor en la data que hi siga determinat.   
Article u. Tributs cedits.   
1. Amb l'abast i les condicions establertes en aquesta Llei és cedit a les Comunitats Autònomes el rendiment en el seu territori dels tributs següents:   
a) Impost extraordinari sobre Patrimoni de les Persones Físiques.   
b) Impost General sobre Successions.   
c) Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, únicament quant als fets imponibles següents:   
1. Transmissions oneroses per actes ínter vivos de tota classe de béns i drets que integren el patrimoni de les persones físiques o jurídiques.   
2. Constitució de drets reals, préstecs, fiances, arrendaments, pensions i concessions administratives.   
3. Constitució, augment i disminució de capital, fusió, transformació i dissolució de Societats.   
d) Impost sobre el Luxe, únicament quant als fets imponibles següents:   
1. Adquisició en règim general dels articles que són citats tot seguit:   
-Vehicles de tracció mecànica (article 16 del text refós de la Llei de l'Impost de Luxe).   
-Avions de turisme i embarcacions de plaer, així com els accessoris i les peces de recanvi, fins i tot motors auxiliars (article 18 del text refós esmentat).   
-Joieria, platería i rellotgeria (apartat a) i c) de l'article 20 del text refós esmentat).   
-Antiguitats (article 21 del text refós).   
-Escultures, pintures i gravats originals en el supòsit comprés en l'apartat c) de l'article 23 del text refós de l'Impost sobre el Luxe.   
-Articles de fumador (apartat a), de l'article 26 del text refòs repetit.  
2. Tinença i fruïment d'embarcacions i aeronaus (article 30 del text refós repetit), i   
e) Taxes i d'altres exaccions sobre el joc.   
2. L'eventual supressió o modificació d'algun dels impostos abans assenyalats implicarà l'extinció o modificació de la cessió.   
Article dos. Rendiment que és cedit.   
S'entén per rendiment cedit dels tributs que s'assenyalen en l'article anterior l'import de la recaptació liquida derivada dels deutes tributaris corresponents als distints fets imponibles cedits.   
Article tres. Normativa aplicable als tributs cedits.   
1. Els tributs, el rendiment dels quals és cedit a les Comunitats Autònomes, es regirà per la Llei General Tributària, els Convenis Internacionals per evitar la doble imposició, la Llei pròpia de cada tribut, els Reglaments Generals dictats en desenvolupament de la Llei General Tributària i de les Lleis pròpies de cada tribut i d'altres disposicions de caràcter general, reglamentàries o interpretatives, dictades per l'Administració de l'Estat.   
2. La normativa que dicten les Comunitats Autònomes en relació a les matèries, la competència de les quals li pertoque d'acord amb l'Estatut d'Autonomia i que siga susceptible de tenir, per via indirecta, efectes fiscals, no produirà aquests efectes quant el règim tributari que configure no s'ajuste al que estableixen les normes estatals.   
Article quatre. Punts de connexió en l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni de les Persones Físiques.  
1. Es considera produït en el territori d'una Comunitat Autònoma el rendiment de l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni de les Persones Físiques que pertoque a aquells subjectes passius que tinguen la residència habitual en aquell territori.   
2. En el supòsit que els subjectes passius, els drets i béns dels quals foren objecte d'acumulació segons que preveu l'article 4' de la Llei 50/1977, tinguessen residències distintes, el rendiment s'entendrà produït en el territori de la Comunitat Autònoma on tinga la residència habitual la persona en qui haja de realitzar-se l'acumulació, segons les normes reguladores de l'Impost.   
Article cinc. Punts de connexió en l'Impost General sobre Successions.   
1. Es considera produït en el territori d'una Comunitat Autònoma:   
a) El rendiment de l'Impost que grava les adquisicions mortis causa quan el causant tinga la residència habitual en el territori d'aquella Comunitat Autònoma.   
b) El rendiment de l'Impost que grava els béns de les persones jurídiques quan aquestes tinguen el domicili fiscal en el territori d'aquella Comunitat Autònoma.   
c) El rendiment de l'Impost que grava les donacions de béns immobles, quan aquests radiquen en territori d'aquella Comunitat Autònoma i el del que grava els dels altres béns i drets, quan el donatari hi tinga la residència habitual.   
2. El gravamen complementari sobre les adquisicions lucratives superiors a deu milions de pessetes serà exigible per l'Administració competent d'acord amb les normes del número 1.r d'aquest article.   
Article sis. Punts de connexió en l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats.   
Es considera produït en el territori d'una Comunitat Autònoma el rendiment de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats d'acord amb els punts de connexió següents:   
1. En les transmissions oneroses i arrendaments de béns immobles i en la constitució i cessió onerosa de drets de tota mena, fins i tot de garantía, que recaiguen sobre aquests, quan radiquen en territori d'aquella Comunitat Autònoma.   
2. En les transmissions oneroses de béns mobles, semovents i crèdits, així com en la constitució i cessió onerosa de drets sobre aquests, quan l'adquirent, sent persona física, tinga la residència habitual en el territori d'aquella Comunitat Autònoma i sent persona jurídica estiga en ell el seu domicili fiscal.   
Això no obstant, s'estableixen dues excepcions:   
a) En la transmissió d'accions, drets de subscripció, participacions socials, obligacions i títols anàlegs, s'atendrà al lloc de formalització de l'operació.   
b) En la constitució d'hipoteca mobiliària o prenda sense desplaçament es prendrà en consideració el territori on s'inscriu la garantía.   
3. En la constitució de préstecs, fiances, arrendament no immobiliari i pensions, quan el prestatari, arrendatari, afiançat o pensionista, sent persona física tinga la residència habitual en el territori d'aquella Comunitat Autònoma o, sent persona jurídica, hi tinga el domicili fiscal.   
Tanmateix, quan es tracte de préstecs amb garantía real, el rendiment s'entén produït en el territori on radiquen els immobles hipotecats o siguen inscribibles les corresponents hipoteques mobiliàries o prendes sense desplaçament.   
Si un mateix préstec estigués garantit amb hipoteca sobre immobles situats en més d'un territori, o bé amb hipoteca mobiliària o prenda sense desplaçament inscribible en diversos territoris, el rendiment correspondrà a cada Administració en proporció a les responsabilitats que cobresquen els béns de cada territori objecte de garantia i, en absència d'aquesta especificació expressa en l'escriptura una proporció als valors comprovats dels béns.   
4. En les concessions administratives de béns quan aquests radiquen en el territori d'aquella Comunitat Autònoma i en les d'explotació de serveis, quan el concessionari tinga la residència habitual o el domicili fiscal en aquell territori, segons es tracte de persones físiques o Jurídiques.   
5. En el supòsit de constitució de Societats i en el de fusió amb extinció de les Societats integrades i creació de nova Societat, quan el domicili social de l'Ens recentment creat radique en el territori d'aquella Comunitat Autdnoma.   
6. En els supdsits d'augment i disminució del capital, fusió per absorció, transformació i dissolució de Societats, quan la Societat tranformada, modificada, absorvent o dissolta tinga el domicili fiscal en el territori d'aquella Comunitat Autònoma.   
Article set. Punts de connexió en l'Impost sobre el Luxe.  
Es considerarà produït en el territori d'aquella Comunitat Autònoma el rendiment dels conceptes cedits de l'Impost sobre el Luxe en els casos següents:   
1. Les adquisicions de vehicles nous o usats, avions de turisme i embarcacions de plaer, enumerats en el títol III del text refós d'aquell Impost, quan l'adquirent tinga la residència habitual en la Comunitat Autònoma de què es tracte.   
2. Les altres adquisicions quan el subjecte passiu substituí del contribuent realitze la venda en el territori d'aquella Comunitat Autònoma, llevat que la posada a disposició del producte venut s'efectua des d'un establiment permanent, i en aquest cos l'entendrà realitzat el lliurament des de l'establiment esmentat.   
3. Les importacions de béns per a ús i consum propi i particular de l'importador, la residència habitual del qual estiga a la Comunitat Autònoma de què es tracte sense perjudici que l'Impost siga liquidat a la duana.   
4. Els supòsits de tinença i fruïment d'embarcacions i aeronaus, els objectes passius de les quals tinguen la residència habitual en aquella Comunitat.   
Article vuit. Punts de connexió en les taxes i d'altres exaccions sobre el joc.   
1. Es considera produït en el territori de cada Comunitat Autònoma el rendiment de la taxa estatal sobre els jocs de joc, envit o atzar, quan el fet imponible es realitze en aquell territori.   
2. En la taxa estatal sobre rifes, tómboles, apostes i combinacions aleatòries, s'entén produït el rendiment en el territori de cada Comunitat Autònoma quan l'Administració d'aquella Comunitat autoritze la celebració o hagués estat la competència per a autoritzar-la, en els supòsits que s'organitzen o celebren sense sol·licitud d'aquesta autorització.   
Article nou. Residència habitual.   
S'entén que les persones físiques tenen la residència habitual en la Comunitat Autònoma de què es tracte quan remanguen en el territori per més de 183 dies durant l'any natural.   
A aquests efectes no es tindran en compte les absències del territori indicat quan per les circumstàncies en què es realitzen puga induir-se que aquelles no tindran una durada superior a tres anys.   
Article deu. Domicili fiscal de les persones jurídiques.   
S'entén que les persones jurídiques tenen el domicili fiscal en la Comunitat Autònoma de què es tracte quan tinguen en aquest territori el domicili social i, efectivament, hi estiga centralitzada la gestió administrativa i la direcció dels negocis.   
Article onze. Titularitat de les competències.   
1. La titularitat de les competències de gestió, liquidació, recaptació, inspecció i revisió dels tributs el rendiment dels quals és cedit a les Comunitats Autònomes, correspon a l'Estat.   
2. La Inspecció General del Ministeri d'Economia i Hisenda realitzarà anualment una inspecció dels serveis i farà informe sobre el mode i l'eficàcia en el desenvolupament de les diverses competències assumides per delegació per la Comunitat Autònoma de què es tracte, respecte als tributs el rendiment dels quals és cedit. Aquest informe s'unirà a la documentació dels Pressupostos Generals de l'Estat.   
Article dotze. Delegació de competències.   
1. La Comunitat Autònoma es farà càrrec, per delegació de l'Estat, de la gestió, liquidació, recaptació, inspecció i revisió dels Impostos Extraordinaris sobre el Patrimoni de les Persones Físiques, General sobre Successions, Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, Luxe, quan s'acredite en destinació, i les taxes i d'altres exaccions sobre el joc en els termes previstos en aquesta Llei.   
2. Les declaracions relatives a l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni seran presentades conjuntament amb l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques. L'Administració central i les Comunitats Autònomes acordaran el que convinga en ordre a la més eficaç tramitació dels expedients en l'àmbit de les respectives competències.   
3. Sense perjudici del que disposa l'apartat l anterior, els Serveis d'Inspecció de Tributs de l'Estat podran incoar les oportunes actes d'investigació i comprovació per l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni amb ocasió de les actuacions inspectores que realitzen en relació amb l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.   
La instrucció i resolució dels expedients administratius, conseqüència de les actes anteriors, correspondrà a les oficines competents de la Comunitat Autònoma.   
4. En relació amb l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni, l'Administració Tributària de l'Estat i la de la Comunitat Autònoma col·laboraran i es facilitaran els mitjans personals, coadjuvant en la inspecció i intercanviant tota la informació que es derive de les declaracions. censos i actuacions efectuades per la Inspecció.   
Article-tretze. Abast de la delegació de competències en  
relació amb la gestió i liquidació.   
1. En relació amb la gestió i liquidació dels Impostos Generals sobre Successions, sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, i Luxe, quan s'acredite en destinació, i de les taxes i d'altres exaccions sobre el joc, correspondrà a les Comunitats Autònomes:   
a) La incoació dels expedients de comprovació de valors utilitzant els mateixos criteris que l'Estat.   
b) La realització dels actes de tràmit i de liquidació.   
c) La qualificació de les infraccions i la imposició de sancions tributàries.   
d) La facultat prevista en l'article 49.5 del Text Refós de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, mentre estiga vigent aquest precepte.   
e) La publicitat i informació al públic de les obligacions tributàries i la forma de compliment, i   
f) En general, les altres competències necessàries per a la gestió dels tributs.   
2. No són objecte de delegació les competències següents:   
a) La resolució de consultes vinculants.   
b) Els acords de concessió de beneficis tributaris en els casos d'associacions, agrupacions i unions temporals d'empreses i de fusions d'empreses.   
c) La concessió d'exencions en l'Impost sobre el Luxe, relatives a les adquisicions de vehicles de tracció mecànica, condicionades per les normes reguladores a terminis de carència o limitacions quant al nombre de vehicles a què afecten els beneficis fiscals, i   
d) La confecció dels efectes estancats que s'utilitzen per a la gestió dels tributs cedits.   
Article catorze. Abast de la delegació de competències en relació amb la recaptació dels tributs cedits.   
1. Correspondrà a les Comunitats Autònomes la recaptació:   
a) En els dos períodes dels Impostos sobre Successions, Transmissions Patrimonials i Luxe, quan s'acredite en destinació i les taxes i d'altres exaccions sobre el joc, i   
b) En el període voluntari, les liquidacions de l'Impost Extraordinari sobre el Patrimoni, practicades per la Comunitat Autònoma i en període executiu tots els dèbits per aquest Impost.   
2. Pel que fa a l'ajornament i fraccionament del pagament dels tributs cedits, correspondrà a cada Comunitat Autònoma la competència per resoldre d'acord amb la normativa de l'Estat.   
Article quinze. De la gestió recaptatoria de les Comunitats Autònomes.   
1. Les Comunitats Autònomes podran organitzar lliurement els serveis per a la recaptació, en els dos períodes, dels tributs cedits.   
2. La gestió recaptatòria que realitzen els serveis a què fa referència el número anterior, s'ajustarà al que disposa la normativa de l'Estat, i els òrgans corresponents de les Comunitats Autònomes assumiran les potestats atribuïdes en la normativa esmentada als del Ministeri d'Economia i Hisenda.   
3. La recaptació dels deutes tributaris corresponents als tributs cedits podrà realitzar-se directament a través de les Comunitats Autònomes o bé mitjançant Concert amb qualsevol altra Administració Pública.   
De la mateixa manera, qualsevol altra Administració pública podrà concertar amb la Comunitat Autònoma competent per raó del territori, la recaptació del rendiment dels tributs en aquell territori, a través dels serveis que establesca a l'empar del número I d'aquest article.   
Per tal de garantir la gestió que siga concertada, així com, si convé, les preferències recaptatòries de l'Estat, hauran de convenir-se les garanties que, com a fiança s'hi estimen oportunes.   
Article setze. Abast de la delegació de competència en relació amb la Inspecció.   
1. Respecte dels Impostos Generals sobre Successions, sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats i Luxe quan s'acredite en destinació i de les taxes i d'altres exaccions sobre el joc, correspon a les Comunitats Autònomes les funcions previstes en l'article 140 de la Llei General Tributària, aplicant les normes legals i reglamentàries que regulen les actuacions inspectores de l'Estat en matèria tributària i seguint els plans d'actuació inspectora que hauran de ser elaborats conjuntament per ambdues Administracions, i de l'execució dels quals donaran comptes anualment les Comunitats Autònomes al Ministeri d'Economia i Hisenda i al Congrés i Senat.   
2. Quan la Inspecció financera i tributària de l'Estat o de les Comunitats Autònomes conegueren amb ocasió de les actuacions comprovadores i investigadores, fets amb trascendència tributària per a altres Administracions, ho comunicaran a aquestes en la forma que reglamentàriament siga determinada.   
3. Les actuacions comprovadores i investigadores en matèria tributària de les Comunitats Autònomes, fora del territori, seran realitzades per la Inspecció Financera i Tributària de l'Estat, a requeriment de les Comunitats Autònomes, segons els plans de col·laboració que a l'efecte s'establesquen.   
Article disset. Abast de la delegació de competència en relació amb la revisió de via administrativa.   
1. En relació amb la revisió dels actes en vies administratives, relatius als Impostos Generals sobre Successions, sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats i Luxe, quan s'acredite en destinació, i a les taxes i d'altres exaccions sobre el joc, les Comunitats Autònomes seran competents per a:   
a) Resoldre els recursos de reposició.   
b) Declarar la nul·litat de ple dret, previ dictamen del Consell d'Estat.   
c) Resoldre els expedients de frau de llei.   
d) Declarar la lesivitat dels propis actes declaratius de drets i impugnar-los en via contencioso-administrativa, segons que preveu l'article 159 de la Llei General Tributària.   
2. Les Comunitats Autònomes fruiran de legitimació per recórrer:   
a) Davant els Tribunals Econòmico-Administratius els actes de gestió tributària propis, pel corresponent òrgan de fiscalització interna.   
b) En alçada ordinària les resolucions dels Tribunals Econòmico-Administratius Provincials.   
3. No són objecte de delegació les competències següents:   
a) La revisió d'actes de gestió tributària a què fa referència l'article 154 de la Llei General Tributària.   
b) El coneixement de les reclamacions econòmico-administratives interposades contra els actes de gestió tributària emanats de les Comunitats Autònomes, tant si s'hi susciten qüestions de dret com de fet.   
Article divuit. Intervenció, comptabilitat i fiscalització.   
l. Tots els actes, documents i expedients relatius als Impostos Generals sobre Successions, sobre Trasmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats i Luxe, quan s'acredite en destinació i taxes i d'altres exaccions sobre el joc, dels quals es deriven drets i obligacions de contingut econòmic, seran intervinguts i comptabilitzats per les Comunitats Autònomes d'acord amb els principis generals de la Llei General Pressupostària.   
2. Dels resultats obtinguts en la gestió, liquidació i recaptació d'aquests tributs es retrà anualment a la Intervenció General de l'Administració de l'Estat un "Compte de gestió de tributs cedits", adaptat a les disposicions que, sobre liquidació dels pressupostos contenen la Llei General Pressupostària i, si convé, les modificacions que s'hi puguen introduir.   
L'estructura d'aquest compte serà determinada pel Ministeri d'Economia i Hisenda, a proposta de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, i haurà d'incloure, respecte a cada un dels conceptes tributaris cedits, l'import de les liquidacions contrates, la recaptació obtinguda, el pendent de cobrament en finalitzar cada període i l'import dels beneficis fiscals que els afecten.   
La intervenció General de l'Administració de l'Estat unirà l'esmentat "Compte de gestió de tributs cedits" al Compte General de l'Estat de cada exercici.   
Article dinou. Col·laboració entre Administracions.   
1. Les Administracions de l'Estat i de la Comunitat Autònoma de què es tracte, entre si i amb les altres Comunitats Autònomes, col·laboraran en tots els ordres de gestió, inspecció i revisió dels tributs.   
2. En particular aquestes Administracions:   
a) Es facilitaran tota la informació que mútuament se sol·liciten i, a través dels Centres de Processos de Dades, s'establirà a tal efecte la intercomunicació tècnica necessària i s'elaborarà anualment un pla conjunt i coordinat d'informàtica fiscal.   
b) En relació amb l'Impost sobre Successions i a fi de determinar la quantia total de les parts hereditàries i llegats, així com respecte de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, l'Estat i les Comunitats Autònomes es prestaran recíprocament, en la forma que reglamentàriament siga determinada, els auxilis que s'interessen als efectes dels treballs respectius i les dades i antecedents que siguen reclamats.   
c) Els serveis d'Inspecció prepararan Plans d'Inspecció conjunta en relació amb els tributs cedits, sobre objectius, sectors i procediments selectius coordinats, així com sobre contribuents que hagen canviat de domicili fiscal.   
3. Per al millor compliment del que disposen els números anteriors, les Administracions de l'Estat i de les Comunitats Autònomes crearan, amb caràcter permanent, oficines executives de col·laboració, coordinació i enllaç.   
4. Les autoritats, els funcionaris, les oficines o dependències de l'Administració de l'Estat o de les Comunitats Autònomes no admetran cap tipus de document que els siga presentat amb finalitat altra de la liquidació i que incloga fets imponibles subjectes a tributs que una altra Administració haja d'exigir, sense que s'acredite el pagament del deute tributari liquidat, conste declarada l'exenció per l'oficina competent o, almenys, la presentació en aquesta de l'esmentat document. De les incidències que es produesquen hom donarà compte immediatament a l'Administració interessada.   
Article vint. Gestió per les Comunitats Autònomes dels Impostos sobre Successions, Trasmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats.   
La gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels Impostos sobre Successions, Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, el rendiment dels quals en el territori de les Comunitats Autònomes corresponga a l'Estat, per delegació d'aquest, seran realitzats pels òrgans competents d'aquelles.   
Així no obstant, l'anterior delegació no s'estendrà a l'Impost sobre Actes Jurídics Documentats quan aquest siga recaptat mitjançant efectes timbrats.   
Article vint-i-u. Delit fiscal.   
1. Respecte als tributs cedits, serà l'autoritat competent de les Comunitats Autònomes la que, previ informe de la inspecció de tributs i d'aquells altres informes que foren preceptius, entre els quals inexcusablement haurà de figurar informe en dret de l'Advocacia de l'Estat de la Comunitat Autònoma, posarà en coneixement del ministeri fiscal els fets que estime constitutius de delit fiscal, una vegada hagen adquirit fermesa les actuacions administratives, segons que disposa el Codi Penal.   
2. Les Administracions de l'Estat i de les Comunitats Autònomes es comunicaran als efectes oportuns els fets amb transcendència per a la tipificació com a possible delit fiscal, i dels que tinguen coneixement com a conseqüència de l'exercici de les competències respectives en matèria tributària.   
Article vint-i-dos. Elusió fiscal mitjançant societats.   
Als efectes de l'aplicació de les normes incloses en els paràgrafs primer i segon de l'article 40 de la Llei 50/1977, de 14 de novembre, és competent per a la pràctica de les liquidacions la Comunitat Autònoma, en el territori de la qual radiquen els béns de què es tracte.   
Article vint- i- tres. Secret bancari i col·laboració en la gestió tributària.   
1. La investigació tributària dels comptes i operacions actives i passives dels Bancs, Caixes d'Estalvi, Cooperatives de Crèdit i quantes persones físiques o jurídiques es dediquen al tràfic bancari o creditici, seran realitzats en ordre a la gestió dels Impostos sobre Successions, Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats i Luxe quan s'acredite en destinació, i de les taxes i d'altres exaccions sobre el joc, prèvia autorització de l'autoritat competent de la Comunitat Autònoma respectiva.   
2. Les actuacions pertinents es realitzaran segon les normes incloses en l'esmentada Llei 50/1977 i disposicions que la desenvolupen, sense perjudici de l'estricte compliment del deure de col·laboració establert en l'article 19 d'aquesta Llei.   
3. En relació amb les actuacions que en aquest sentit haja de practicar la Inspecció Tributària de les Comunitats Autònomes fora del territori, haurà de procedir-se segons que preveu l'article 16.3. anterior.   
Article vint-i-quatre. Comissions Coordinadores.   
1. Per a la relació entre l'Administració de l'Estat i cada una de les Comunitats Autònomes es constitueix una Comissió Coordinadora, la composició de la qual serà la següent:   
a) Quatre representants de l'Administració Tributària de l'Estat, designats pel Ministeri d'Economia i Hisenda.   
b) Quatre representants d'aqueixa Comunitat Autònoma, designats pel Consell Executiu o Govern d'aquesta.   
2. Les competències d'aquestes Comissions paritàries son:   
a) Realitzar els estudis que estimen escaients per a una adequada articulació estructural i funcional del règim autonòmic amb el marc fiscal estatal.   
b) Facilitar a les Administracions competents criteris d'actuació uniformes, plans i programes d'Informàtica.   
c) Examinar els supòsits i les qüestions que s'hagen plantejat en matèria d'inspecció entre l'Administració de l'Estat i la de les Comunitats Autònomes.   
d) Emetre els informes que siguen sol·licitats pel Ministeri d'Economia i Hisenda o la Conselleria d'Economia i Hisenda de les Comunitats Autònomes.   
e) Unificar els criteris de valoració a efectes tributaris.   
f) D'altres que siguen estimades d'interés.   
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
1. A l'entrada en vigor de la respectiva Llei de Cessió de Tributs, cada Comunitat Autònoma se subrogarà en els drets i obligacions tributàries de l'Administració de l'Estat, quan efecte la gestió, liquidació, recaptació, inspecció i revisió dels tributs cedits.   
2. La subrogació a què fa referència l'apartat anterior operarà respecte a tots els administrats sense necessitat de notificació expressa i sense que produesca efectes novatoris, ni tan sols respecte a obertura o interrupció de terminis, alteració de l'estat actual dels procediments en curs o qualsevol altra circumstància que puga afectar les relacions jurídiques entre els administrats i la Hisenda Pública estatal o de les Comunitats Autònomes.   
3. L'Administració que hagués percebut el deute tributari serà obligada de tornar els imports que resultassen indeguts.   
Segona  
Els actes administratius dictats per l'Administració de l'Estat, independentment de la data i encara que es tractés de tributs cedits, seran reclamables davant els òrgans competents de l'Estat.   
Tercera  
Fins l'entrada en vigor de la Llei Reguladora de l'Impost sobre Successions i Donacions, s'entendrà inclòs en el rendiment que se cedeix per l'Impost General sobre Successions aquell que resulte del gravamen que recau sobre les donacions.   
Quarta  
Mentre les Comunitats Autònomes no hagen exercit la facultat que els confereix l'article 15.1 o bé no hagen concertat amb una altra Administració Pública la recaptació dels tributs cedits, aquesta, en període executiu, seguirà sent realitzada pels Serveis de recaptació de tributs de l'Estat, estiguen o no encomanats a les Diputacions provincials, en les mateixes condicions que aquest servei era prestat a l'Estat en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.   
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
1. Per a la qualificació d'infraccions tributàries, així com per a la imposició de les sancions que a aquestes corresponguen, tindran plena validesa els antecedents que sobre el tema obren en la Hisenda Pública estatal amb anterioritat de l'entrada en vigor de la Llei de Cessió de Tributs a la Comunitat Autònoma de què es tracte.   
2. D'ara endavant hi haurà un fitxer o registre comú dels subjectes passius en els quals concurren les circumstàncies de reincidència i reiteració, i la conservació, el manteniment i la posada al dia d'aquest carrerà a càrrec de les Oficines permanents executives a què es refereix l'article 19.3 d'aquesta Llei.   
Segona  
1. A l'entrada en vigor de les Lleis reguladores de l'Impost sobre el Patrimoni Net i de l'Impost sobre Successions i Donacions, s'entendrà cedit a les Comunitats Autònomes, amb abast i condicions determinades en aquesta Llei, el rendiment en aquestes de les figures impositives corresponents.   
2. A través de Llei especial serà regulada la cessió a les Comunitats Autònomes del rendiment que en el territori corresponga--a l'Impost sobre el Valor Afegit en la fase de gravamen sobre vendes al detall, o d'altres impostos sobre venda en la mateixa fase, quan s'establesquen aquestes figures impositives.   
Tercera  
El Banc d'Espanya realitzarà gratuïtament el servei de tresoreria de les Comunitats Autònomes. Els altres serveis financers que el Banc d'Espanya puga prestar a les Comunitats Autònomes seran regulats pels convenis especials celebrats a l'efecte.   
La prestació dels diversos serveis esmentats no podrà implicar la concessió de crèdit o d'acomptes del Banc d'Espanya a les Comunitats Autònomes, cosa que només podrà ser otorgada per Llei.   
2. Les Comunitats Autònomes podran disposar d'acomptes del Tresor a compte dels recursos que hagen de pércebre a través dels Pressupostos Generals de l'Estat, per a cobertura dels desfases transitoris de tresoreria, com a conseqüència de les diferències de venciment dels pagaments i ingressos derivats de l'execució dels Pressupostos.   
Aquests acomptes hauran de quedar reembossats dins de l'exercici econòmic corresponent.   
Quarta  
L'abast i les condicions de la cessió de tributs a què fa referència aquesta Llei tindran plena efectivitat per a cada Comunitat Autònoma a l'entrada en vigor de la Llei específica de cessió respectiva.   
Cinquena  
Les Comunitats Autònomes Uniprovincials se subrogaran, si convé, en l'encomana dels Serveis de Recaptació de Tributs, cedits o no, de l'Estat, amb l'abast i les condicions que la normativa de l'Estat hi assenyale.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Les normes d'aquesta Llei seran d'aplicació a totes les Comunitats Autònomes, tret de Navarra i el País Basc.   
La cessió del rendiment de l'Impost sobre el Luxe a la Comunitat Autònoma de Canàries respectarà alld establert en el seu peculiar règim econòmic i fiscal.   
En conseqüència, a l'entrada en vigor, la Llei 41/1981, de 28 d'octubre, relativa a la cessió de tributs de l'Estat a la Generalitat de Catalunya, quedarà derogada en allò que fa referència a qüestions alienes a la cessió de tributs de l'Estat i modificada en els termes que assenyala aquesta Llei en les matèries referents a l'abast i les condicions de la cessió de tributs de l'Estat esmentada.   
Segona  
Aquesta Llei entrarà en vigor l'endemà de la publicació al "Boletín Oficial del Estado".   
Per tant,   
Mane a tots els espanyols, particulars i autoritats, que guarden i facen guardar aquesta Llei.   
Baqueira Beret, a 28 de desembre de 1983.   
JOAN CARLES R.  
El President del Govern,  
FELIPE GONZALEZ MARQUEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 142, del 19-01-1984 (1984/802629)

LEY 30/1983, de 28 de diciembre, reguladora de la cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1983/12/26/30/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   142

Fecha DOGV
:   19-01-1984

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1984/802629

CVE


Fecha del documento
:   26-12-1983

Organismo emisor
:   Jefatura del Estado

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

Ley, 30/1983, de 26 de diciembre, reguladora de la cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas.  
JUAN CARLOS I,  
REY DE ESPAÑA  
A todos los que la presente, vieren y entendieren.   
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.   
La Constitución de 1978 establece la nueva organización territorial del Estado en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan, reconociéndose a todas estas Entidades autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.   
El reconocimiento de la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas que se hace en el artículo 156 del texto constitucional queda delimitado por los principios de coordinación con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los españoles.   
Esta nueva configuración del Estado aconseja, con el fin de acercar la Administración a los administrados, que las Comunidades Autónomas puedan actuar como delegados o colaboradores del Estado para la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los recursos tributarios de aquél, de acuerdo con las Leyes y los Estatutos.   
En este sentido, tanto la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas como los Estatutos de Autonomía aprobados hasta la fecha incluyen, entre los recursos de las referidas Comunidades, los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado, haciendo aplicación de lo dispuesto en la máxima norma.   
Si bien la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, establece los principios básicos a que ha de ajustarse la cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas para proveer a su financiación, resulta imprescindible concretar el alcance y condiciones en que ha de llevarse a cabo dicha cesión, con objeto de que este proceso se desarrolle de forma homogénea en las diferentes Comunidades Autónomas, garantizando así la coherencia del conjunto del sistema tributario español.   
Precisamente, el artículo 10 de la citada Ley Orgánica prevé que sea una Ley específica la que determine el alcance y condiciones en que ha de tener lugar la cesión de tributos del Estado. Esa Ley específica ha de tener un marco de referencia idéntico para todas las Comunidades Autónomas entre otras por las siguientes razones:   
La determinación del rendimiento que se cede a las Comunidades Autónomas y la consiguiente sujeción del contribuyente a su Administración tributaria se lleva a cabo según diferentes criterios y puntos de conexión. Parece imprescindible establecer idénticos criterios, cualquiera que sea la Comunidad de que se trate, con objeto de evitar, tanto supuestos de no imposición como de doble imposición interregional.   
Al establecer el artículo 12 de la citada Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas un porcentaje en la recaudación de los impuestos estatales no cedidos, resulta necesario que las condiciones de cesión sean equivalentes, con el fin de evitar los complicados ajustes financieros que serían necesarios, si existieran sustanciales diferencias en las modalidades de cesión de tributos de cada Comunidad.   
El diseño de los sistemas tributarios modernos se basa en principios tan importantes como los de transparencia y comodidad, resultado evidente que la existencia de una normativa innecesariamente heterogénea en esta materia provocaría una elevada presión fiscal indirecta al contribuyente sin incrementar en modo alguno la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas.   
De otro lado, las Administraciones encargadas de la gestión y recaudación de los tributos cedidos han de seguir un modelo único en cuanto al contenido de su función -delegada o colaboradora- que el Estado les encomienda, con objeto de evitar problemas de competencia.   
Los razonamientos que anteceden no hacen sino poner de manifiesto la filosofía que inspira el proyecto de Ley: garantizar la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas, asegurando al propio tiempo la coherencia del ordenamiento tributario.   
Con ello se respeta lo previsto en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, y en los Estatutos de Autonomía aprobados. En efecto, una vez adoptado el acuerdo sobre el alcance y condiciones de la cesión en la respectiva Comisión Mixta, el Gobierno de la nación tramitará los proyectos de Ley específica de cesión de tributos del Estado a cada Comunidad Autónoma, que, aprobados por el Parlamento, entrarán en vigor en la fecha que en ellas se determine.   
Artículo uno. Tributos cedidos.   
1. Con el alcance y condiciones establecidas en esta Ley se cede a las Comunidades Autónomas el rendimiento en su territorio de los siguientes tributos:   
a) Impuesto extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.   
b) Impuesto General sobre Sucesiones.   
c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, únicamente en cuanto a los siguientes hechos imponibles:   
1. Transmisiones onerosas por actos ínter vivos de toda clase de bienes y derechos que integran el patrimonio de las personas físicas o jurídicas.   
2. Constitución de derechos reales, préstamos, fianzas, arrendamientos, pensiones y concesiones administrativas.   
3. Constitución, aumento y disminución de capital, fusión, transformación y disolución de Sociedades.   
d) Impuesto sobre el Lujo, únicamente en cuanto a los siguientes hechos imponibles:   
1. Adquisición en régimen general de los artículos que se citan a continuación:   
-Vehículos de tracción mecánica (artículo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre el Lujo).   
-Aviones de turismo y embarcaciones de recreo, así como sus accesorios y piezas de recambio, incluso motores auxiliares (artículo 18 del citado texto refundido).   
-Joyería, platería y relojería (apartados a) y c) del artículo 20 del citado texto refundido).   
-Antigüedades (artículo 21 del texto refundido).   
-Esculturas, pinturas y grabados originales en el supuesto comprendido dentro del apartado c) del artículo 23 del texto refundido del Impuesto sobre el Lujo.   
-Artículos de fumador (apartado a), del artículo 28 del repetido texto refundido).   
2. Tenencia y disfrute de embarcaciones y aeronaves (artículo 30 del repetido texto refundido), y   
e) Tasas y demás exacciones sobre el juego.   
2. La eventual supresión o modificación de alguno de los impuestos antes señalados implicará la extinción o modificación de la cesión.   
Artículo dos. Rendimiento que se cede.   
Se entiende por rendimiento cedido de los tributos que se señalan en el artículo anterior el importe de la recaudación líquida derivada de las deudas tributarias correspondientes a los distintos hechos imponibles cedidos.   
Artículo tres. Normativa aplicable a los tributos cedidos.   
1. Los tributos cuyo rendimiento se cede a las Comunidades Autónomas se regirán por la Ley General Tributaria, los Convenios Internacionales para evitar la doble imposición, la Ley propia de cada tributo, los Reglamentos generales dictados en desarrollo de la Ley General Tributaria y de las Leyes propias de cada tributo y las demás disposiciones de carácter general, reglamentarias o interpretativas, dictadas por la Administración del Estado.   
2. La normativa que dicten las Comunidades Autónomas en relación con las materias cuya competencia les corresponda de acuerdo con su Estatuto de Autonomía y que sea susceptible de tener, por vía indirecta, efectos fiscales, no producirá tales efectos en cuanto al régimen tributario que configure no se ajuste al establecido por las normas estatales.   
Artículo cuatro. Puntos de conexión en el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.   
1. Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autónoma el rendimiento del Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas que corresponda a aquellos sujetos pasivos que tengan su residencia habitual en dicho territorio.   
2. En el supuesto de que los sujetos pasivos, cuyos bienes y derechos fueren objeto de acumulación según lo previsto en el artículo 4.º de la Ley 50/1977, tuviesen residencias distintas, el rendimiento se entenderá producido en el territorio de la Comunidad Autónoma donde tenga su residencia habitual la persona en quien deba realizarse la acumulación, según las normas reguladoras del Impuesto.   
Artículo cinco. Puntos de conexión en el Impuesto General sobre Sucesiones.   
1. Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autónoma:   
a) El rendimiento del Impuesto que grava las adquisiciones mortis causa cuando el causante tenga su residencia habitual en el territorio de esa Comunidad Autónoma.   
b) El rendimiento del Impuesto que grava los bienes de las personas jurídicas cuando éstas tengan su domicilio fiscal en el territorio de dicha Comunidad Autónoma.   
c) El rendimiento del Impuesto que grava las donaciones de bienes inmuebles, cuando éstos radiquen en territorio de esa Comunidad Autónoma y el del que grava las de los demás bienes y derechos, cuando el donatario tenga su residencia habitual en la misma.   
2. El gravamen complementario sobre las adquisiciones lucrativas superiores a diez millones de pesetas será exigible por la Administración competente con arreglo a las normas del número 1.º de este artículo.   
Artículo seis. Puntos de conexión en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.   
Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autónoma el rendimiento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados de acuerdo con los siguientes puntos de conexión:   
1. En las transmisiones onerosas y arrendamientos de bienes inmuebles y en la constitución y cesión onerosa de derechos de toda clase, incluso de garantía, que recaigan sobre los mismos, cuando radiquen en territorio de esa Comunidad Autónoma.   
2. En las transmisiones onerosas de bienes muebles, semovientes y créditos, así como en la constitución y cesión onerosa de derechos sobre los mismos, cuando el adquiriente, siendo persona física, tenga su residencia habitual en el territorio de dicha Comunidad Autónoma y siendo persona jurídica esté en él su domicilio fiscal.   
No obstante lo anterior, se establecen las dos salvedades siguientes:   
a) En la transmisión de acciones, derechos de suscripción, participaciones sociales, obligaciones y títulos análogos, se atenderá al lugar de formalización de la operación.   
b) En la constitución de hipoteca mobiliaria o prenda sin desplazamiento se tomará en consideración el territorio donde se inscribe la garantía.   
3. En la constitución de préstamos, fianzas, arrendamiento no inmobiliarios y pensiones, cuando el prestatario, arrendatario, afianzado o pensionista, siendo persona física tenga su residencia habitual en el territorio de aquella Comunidad Autónoma, o, siendo persona jurídica, tenga en él su domicilio fiscal.   
Sin embargo, cuando se trate de préstamos con garantía real, el rendimiento se entiende producido en el territorio donde radiquen los inmuebles hipotecados o sean inscribibles las correspondientes hipotecas mobiliarias o prendas sin desplazamiento.   
Si un mismo préstamo estuviese garantizado con hipoteca sobre inmuebles sitos en más de un territorio, o bien, con hipoteca mobiliaria o prenda sin desplazamiento inscribible en varios territorios, el rendimiento corresponderá a cada Administración en proporción a las responsabilidades que cubran los bienes de cada territorio objeto de garantía y, en ausencia de esta especificación expresa en la escritura en proporción a los valores comprobados de los bienes.   
4. En las concesiones administrativas de bienes cuando éstos radiquen en el territorio de esa Comunidad Autónoma y en las de explotación de servicios, cuando el concesionario tenga su residencia habitual o su domicilio fiscal en dicho territorio, según se trate de personas físicas o jurídicas.   
5. En el supuesto de constitución de Sociedades y en el de fusión con extinción de las Sociedades integradas y creación de nueva Sociedad, cuando el domicilio social del Ente recién creado radique en el territorio de esa Comunidad Autónoma.   
6. En los supuestos de aumento y disminución del capital, fusión por absorción, transformación y disolución de Sociedades, cuando la Sociedad transformada, modificada, absorbente o disuelta tenga su domicilio fiscal en el territorio de esa Comunidad Autónoma.   
Artículo siete. Puntos de conexión en el Impuesto sobre el Lujo.   
Se considerará producido en el territorio de dicha Comunidad Autónoma el rendimiento de los conceptos cedidos del Impuesto sobre el Lujo en los siguientes casos:   
1. Las adquisiciones de vehículos nuevos o usados, aviones de turismo y embarcaciones de recreo, enumerados en el título III del texto refundido de dicho Impuesto, cuando el adquirente tenga su residencia habitual en la Comunidad Autónoma de que se trate.   
2. Las restantes adquisiciones cuando el sujeto pasivo sustituto del contribuyente realice la venta en el territorio de esa Comunidad Autónoma, salvo que la puesta a disposición del producto vendido se efectúe desde un establecimiento permanente, en cuyo caso se entenderá realizada la entrega desde el citado establecimiento.   
3. Las importaciones de bienes para uso y consumo propio y particular del importador, cuya residencia habitual esté en la Comunidad Autónoma de que se trate, sin perjuicio de que el Impuesto se liquide en la aduana.   
4. Los supuestos de tenencia y disfrute de embarcaciones y aeronaves, cuyos objetos pasivos tengan su residencia habitual en esa Comunidad Autónoma   
Artículo ocho. Puntos de conexión en las tasas y demás exacciones sobre el juego.   
1. Se considera producido en el territorio de cada Comunidad Autónoma el rendimiento de la tasa estatal sobre los juegos de suerte, envite, o azar cuando el hecho imponible se realice en dicho territorio.   
2. En la tasa estatal sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias, se entiende producido el rendimiento en el territorio de cada Comunidad Autónoma cuando la Administración de dicha Comunidad autorice la celebración o hubiera sido la competencia para autorizarla, en los supuestos en que se organicen o celebren sin solicitud de dicha autorización.   
Artículo nueve. Residencia habitual.   
Se entiende que las personas físicas tienen su residencia habitual en la Comunidad Autónoma de que se trate cuando permanezcan en su territorio por más de 183 días durante el año natural.   
A estos efectos, no se tendrán en cuenta las ausencias del indicado territorio cuando, por las circunstancias en las que se realicen pueda inducirse que aquéllas no tendrán una duración superior a tres años.   
Artículo diez. Domicilio fiscal de las personas jurídicas.   
Se entiende que las personas jurídicas tienen su domicilio fiscal en la Comunidad Autónoma de que se trate cuando tengan en dicho territorio su domicilio social y en el mismo esté, efectivamente, centralizada su gestión administrativa y la dirección de sus negocios.   
Artículo once. Titularidad de las competencias.   
1. La titularidad de las competencias de gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los tributos cuyo rendimiento se cede a las Comunidades Autónomas, corresponde al Estado.   
2. La Inspección General del Ministerio de Economía y Hacienda realizará anualmente una inspección de los servicios y rendirá informe sobre el modo y la eficacia en el desarrollo de las diversas competencias asumidas por delegación por la Comunidad Autónoma de que se trate, respecto a los tributos cuyo rendimiento se cede. Dicho informe se unirá a la documentación de los Presupuestos Generales del Estado.   
Artículo doce. Delegación de competencias.   
1. La Comunidad Autónoma se hará cargo, por delegación del Estado, de la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los Impuestos Extraordinarios sobre el Patrimonio de las Personas Físicas, General sobre Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Lujo, cuando se devengue en destino, y las tasas y demás exacciones sobre el juego en los términos previstos en la presente Ley.   
2. Las declaraciones relativas al Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio se presentarán conjuntamente con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. La Administración Central y las Comunidades Autónomas acordarán lo que proceda en orden a la más eficaz tramitación de los expedientes en el ámbito de sus respectivas competencias.   
3. Sin perjuicio de lo que dispone el apartado 1 anterior, los Servicios de Inspección de Tributos del Estado podrán incoar las oportunas actas de investigación y comprobación por el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio con ocasión de las actuaciones inspectoras que lleven a cabo en relación con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.   
La instrucción y resolución de los expedientes administrativos, consecuencia de las actas anteriores, corresponderá a las oficinas competentes de la Comunidad Autónoma.   
4. En relación con el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio, la Administración Tributaria del Estado y la de la Comunidad Autónoma colaborarán facilitándose medios personales, coadyuvando en la inspección e intercambiando toda la información que se derive de las declaraciones, censos y actuaciones efectuadas por la Inspección.   
Artículo trece. Alcance de la delegación de competencias en relación con la gestión y liquidación.   
1. En relación con la gestión y liquidación de los Impuestos Generales sobre Sucesiones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Lujo, cuando se devengue en destino, y de las tasas y demás exacciones sobre el juego, corresponderá a las Comunidades Autónomas:   
a) La incoación de los expedientes de comprobación de valores, utilizando los mismos criterios que el Estado.   
b) La realización de actos de trámite y de liquidación.   
c) La calificación de las infracciones y la imposición de sanciones tributarias.   
d) La facultad prevista en el artículo 49.5 del Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en tanto esté vigente dicho precepto.   
e) La publicidad e información al público de las obligaciones tributarias y su forma de cumplimiento, y   
f) En general, las demás competencias necesarias para la gestión de los tributos.   
2. No son objeto de delegación las siguientes competencias:   
a) La resolución de las consultas vinculantes.   
b) Los acuerdos de concesión de beneficios tributarios en los casos de asociaciones, agrupaciones y uniones temporales de empresas y de fusiones de empresas.   
c) La concesión de exenciones en el Impuesto sobre el Lujo, relativas a las adquisiciones de vehículos de tracción mecánica condicionadas por sus normas reguladoras a plazos de carencia o limitaciones en cuanto al número de vehículos a que afectan los beneficios fiscales, y   
d) La confección de los efectos estancados que se utilicen para la gestión de los tributos cedidos.   
Artículo catorce. Alcance de la delegación de competencias en relación con la recaudación de los tributos cedidos.   
1. Corresponderá a las Comunidades Autónomas la recaudación:   
a) En sus dos períodos de los Impuestos sobre Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Lujo cuando se devengue en destino y las tasas y demás exacciones sobre el juego, y   
b) En período voluntario, las liquidaciones del Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio practicadas por la Comunidad Autónoma, y en período ejecutivo todos los débitos por este Impuesto.   
2. En lo que se refiere al aplazamiento y fraccionamiento de pago de los tributos cedidos, corresponderá a cada Comunidad Autónoma la competencia para resolver de acuerdo con la normativa del Estado.   
Artículo quince. De la gestión recaudatoria de las Comunidades Autónomas.   
1. Las Comunidades Autónomas podrán organizar libremente sus servicios para la recaudación, en sus dos períodos, de los tributos cedidos.   
2. La gestión recaudatoria que realicen los servicios a que se refiere el número anterior, se ajustará a lo dispuesto en la normativa del Estado, asumiendo los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas las potestades atribuidas en la citada normativa a los del Ministerio de Economía y Hacienda.   
3. La recaudación de las deudas tributarias correspondientes a los tributos cedidos podrá realizarse directamente por las Comunidades Autónomas o bien mediante Concierto con cualquier otra Administración pública.   
De la misma manera, cualquier otra Administración pública podrá concertar con la Comunidad Autónoma competente por razón del territorio, la recaudación del rendimiento de sus tributos en dicho territorio, a través de los servicios que establezca al amparo del número 1 de este artículo.   
Para garantizar la gestión que se concierte, así como, en su caso, las preferencias recaudatorias del Estado, habrán de convenirse las garantías que, como fianza, se estimen oportunas.   
Artículo dieciséis. Alcance de la delegación de competencia en relación con la Inspección.   
1. Respecto al Impuesto General sobre Sucesiones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Lujo cuando se devengue en destino y de las tasas y demás exacciones sobre el juego, corresponde a las Comunidades Autónomas las funciones previstas en el artículo 140 de la Ley General Tributaria, aplicando las normas legales y reglamentarias que regulen las actuaciones inspectoras del Estado en materia tributaria y siguiendo los planes de actuación inspectora que habrán de ser elaborados conjuntamente por ambas Administraciones, y de cuya ejecución darán cuenta anualmente las Comunidades Autónomas al Ministerio de Economía y Hacienda y al Congreso y al Senado.   
2. Cuando la inspección financiera y tributaria del Estado o de las Comunidades Autónomas conocieren con ocasión de sus actuaciones comprobadoras e investigadoras hechos con trascendencia tributaria para otras Administraciones, lo comunicarán a éstas en la forma que reglamentariamente se determine.   
3. Las actuaciones comprobadoras e investigadoras en materia tributaria de las Comunidades Autónomas, fuera de su territorio serán realizadas por la Inspección Financiera y Tributaria del Estado, a requerimiento de las Comunidades Autónomas de conformidad con los planes de colaboración que al efecto se establezcan.   
Artículo diecisiete. Alcance de la delegación de competencias en relación con la revisión en vía administrativa.   
1. En relación con la revisión de los actos en vías administrativas, relativos a los Impuestos Generales sobre Sucesiones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Lujo, cuando se devengue en destino, y a las tasas y demás exacciones sobre el juego, las Comunidades Autónomas serán competentes para:   
a) Resolver los recursos de reposición.   
b) Declarar la nulidad de pleno derecho, previo dictamen del Consejo de Estado.   
c) Resolver los expedientes de fraude de Ley.   
d) Declarar la lesividad de sus propios actos declarativos de derechos e impugnarlos en vía contencioso-administrativa, según previene el artículo 159 de la Ley General Tributaria.   
2. Las Comunidades Autónomas gozarán de legitimación para recurrir:   
a) Ante los Tribunales Económico-Administrativos los actos de gestión tributaria propios, por el correspondiente órgano de fiscalización interna.   
b) En alzada ordinaria, las resoluciones de los Tribunales Económico-Administrativos Provinciales.   
3. No son objeto de delegación las siguientes competencias:   
a) La revisión de actos de gestión tributaria a los que se refiere el artículo 154 de la Ley General Tributaria.   
b) El conocimiento de las reclamaciones económico-administrativas interpuestas contra los actos de gestión tributaria emanados de las Comunidades Autónomas, tanto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho como de derecho.   
Artículo dieciocho. Intervención, contabilidad y fiscalización.   
1. Todos los actos, documentos y expedientes relativos a los Impuestos Generales sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Lujo, cuando se devengue en destino y a las tasas y demás exacciones sobre el juego, de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido económico, serán intervenidos y contabilizados por las Comunidades Autónomas con arreglo a los principios generales de la Ley General Presupuestaria.   
2. De los resultados obtenidos en la gestión, liquidación y recaudación de tales tributos se rendirá anualmente a la Intervención General de la Administración del Estado una "Cuenta de gestión de tributos cedidos", adaptada a las disposiciones que sobre liquidación de los presupuestos contienen la Ley General Presupuestaria y, en su caso, las modificaciones que puedan introducirse en la misma.   
La estructura de esta cuenta será determinada por el Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, y deberá contener, respecto a cada uno de los conceptos tributarios cedidos, el importe de las liquidaciones contraídas, la recaudación obtenida, el pendiente de cobro al finalizar cada período y el importe de los beneficios fiscales que les afecten.   
La intervención General de la Administración del Estado unirá la citada "Cuenta de gestión de tributos cedidos" a la Cuenta General del Estado de cada ejercicio.   
Artículo diecinueve. Colaboración entre Administraciones.   
1. Las Administraciones del Estado y de la Comunidad Autónoma de que se trate, entre sí y con las de las demás Comunidades Autónomas, colaborarán en todos los órdenes de gestión, inspección y revisión de los tributos.   
2. En particular dichas Administraciones:   
a) Se facilitarán toda la información que mutuamente se soliciten y, a través de sus Centros de Proceso de Datos, se establecerá, a tal efecto, la intercomunicación técnica precisa, elaborándose anualmente un plan conjunto y coordinado de informática fiscal.   
b) En relación con el Impuesto sobre Sucesiones y con la finalidad de determinar la cuantía total de las porciones hereditarias y legados, así como respecto del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, el Estado y las Comunidades Autónomas se prestarán recíprocamente, en la forma que reglamentariamente se determine, los auxilios que se interesen a los efectos de sus respectivos cometidos y los datos y antecedentes que se reclamen.   
c) Los servicios de Inspección prepararán Planes de Inspección conjunta en relación con los tributos cedidos, sobre objetivos, sectores y procedimientos selectivos coordinados, así como sobre contribuyentes que hayan cambiado de domicilio fiscal.   
3. Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en los números anteriores, las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas crearán, con carácter permanente, oficinas ejecutivas de colaboración, coordinación y enlace.   
4. Las autoridades, funcionarios, oficinas o dependencias de la Administración del Estado o de las Comunidades Autónomas, no admitirán ningún tipo de documento que les sea presentado a fin distinto del de su liquidación y que contenga hechos imponibles sujetos a tributos que otra Administración deba exigir, sin que se acredite el pago de la deuda tributaria liquidada, conste declarada la exención por la oficina competente o cuanto menos, la presentación en ella, del referido documento. De las incidencias que se produzcan se dará cuenta inmediata a la Administración interesada.   
Artículo veinte. Gestión por las Comunidades Autónomas de los Impuestos sobre Sucesiones, Transmisiones   
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.   
La gestión, liquidación, inspección y recaudación de los Impuestos sobre Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados cuyo rendimiento en el territorio de las Comunidades Autónomas corresponda al Estado, por delegación de éste, se realizarán por los órganos competentes de aquéllas.   
No obstante, la anterior delegación no se extenderá al Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados cuando el mismo se recaude mediante efectos timbrados.   
Artículo veintiuno. Delito fiscal.   
1. Respecto a los tributos cedidos, será la autoridad competente de las Comunidades Autónomas la que, previo informe de su inspección de tributos y de aquellos otros informes que fueran preceptivos, entre los que inexcusablemente deberá figurar informe en derecho de la Abogacía del Estado de la Comunidad Autónoma, pondrá en conocimiento del ministerio fiscal los hechos que estime constitutivos de delito fiscal, una vez hayan adquirido firmeza las actuaciones administrativas, con arreglo a lo dispuesto en el Código Penal.   
2. Las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas se comunicarán a los efectos oportunos los hechos con transcendencia para su tipificación como posible delito fiscal, y de los que tengan conocimiento como consecuencia del ejercicio de sus respectivas competencias en materia tributaria.   
Artículo veintidós. Elusión fiscal mediante sociedades.   
A los efectos de aplicación de las normas contenidas en los párrafos primero y segundo del artículo 40 de la Ley 50/1977, de 14 de noviembre, es competente para la práctica de las liquidaciones la Comunidad Autónoma en cuyo territorio radiquen los bienes de que se trate.   
Artículo veintitrés. Secreto bancario y colaboración en la gestión tributaria.   
1. La investigación tributaria de las cuentas y operaciones activas y pasivas de Bancos, Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crédito y cuantas personas físicas o jurídicas se dediquen al tráfico bancario o crediticio, se realizarán en orden a la gestión de los Impuestos sobre Sucesiones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Lujo cuando se devengue en destino, y de las tasas y demás exacciones sobre el juego, previa autorización de la autoridad competente de la Comunidad Autónoma respectiva.   
2. Las actuaciones pertinentes se llevarán a cabo conforme a las normas contenidas en la citada Ley 50/1977 y disposiciones que la desarrollan, sin perjuicio del estricto cumplimiento del deber de colaboración establecido en el artículo 19 de esta Ley.   
3. En relación con las actuaciones que en este sentido haya de practicar la Inspección Tributaria de las Comunidades Autónomas fuera de su territorio, habrá de procederse de acuerdo con lo prevenido en el artículo 16.3. anterior.   
Artículo veinticuatro. Comisiones Coordinadoras.   
1. Para la relación entre la Administración del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas se constituye una Comisión Coordinadora cuya composición será la siguiente:   
a) Cuatro representantes de la Administración Tributaria del Estado, designados por el Ministerio de Economía y Hacienda.   
b) Cuatro representantes de esa Comunidad Autónoma, designados por el Consejo Ejecutivo o Gobierno de la misma.   
2. Las competencias de estas Comisiones paritarias son:   
a) Realizar los estudios que se estimen procedentes para una adecuada articulación estructural y funcional del régimen autonómico con el marco fiscal estatal.   
b) Facilitar a las Administraciones competentes criterios de actuación uniformes, planes y programas de Informática.   
c) Examinar los supuestos y cuestiones que se hayan planteado en materia de inspección entre la Administración del Estado y la de las Comunidades Autónomas.   
d) Emitir los informes que sean solicitados por el Ministerio de Economía y Hacienda o la Consejería de Economía y Hacienda de las Comunidades Autónomas.   
e) Unificar los criterios de valoración a efectos tributarios.   
f) Cualesquiera otras que se estimen convenientes.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
1. A la entrada en vigor de la respectiva Ley de Cesión de Tributos, cada Comunidad Autónoma se subrogará en los derechos y obligaciones tributarias de la Administración del Estado, en cuanto afecte a la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los tributos cedidos.   
2. La subrogación a la que se refiere el apartado anterior operará respecto a todos los administrados sin necesidad de su notificación expresa y sin que produzca efectos novatorios, ni siquiera respecto a apertura o interrupción de plazos, alteración del estado actual de los procedimientos en curso o cualquiera otra circunstancia que pueda afectar a las relaciones jurídicas entre los administrados y la Hacienda Pública estatal o de las Comunidades Autónomas.   
3. La Administración que hubiere percibido la deuda tributaria será obligada a devolver los importes que resultaren indebidos.   
Segunda  
Los actos administrativos dictados por la Administración del Estado, cualquiera que sea su fecha y aunque se trate de tributos cedidos, serán reclamables ante los órganos competentes del Estado.   
Tercera  
Hasta la entrada en vigor de la Ley Reguladora del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se entenderá comprendido en el rendimiento que se cede por el Impuesto General sobre Sucesiones el que resulte del gravamen que recae sobre las donaciones.   
Cuarta  
En tanto las Comunidades Autónomas no hayan ejercitado la facultad que les confiere el artículo 15.1 o bien no hayan concertado con otra Administración Pública la recaudación de los tributos cedidos, ésta, en período ejecutivo, seguirá siendo realizada por los Servicios de recaudación de tributos del Estado, estén o no encomendados a las Diputaciones provinciales, en las mismas condiciones en que dicho servicio se prestaba al Estado en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. Para la calificación de infracciones tributarias, así como para la imposición de las sanciones que a las mismas correspondan, tendrán plena validez los antecedentes que sobre el particular obren en la Hacienda Pública estatal con anterioridad a la entrada en vigor, de la Ley de Cesión de Tributos a la Comunidad Autónoma de que se trate.   
2. En lo sucesivo existirá un fichero o registro común de los sujetos pasivos en los que concurren las circunstancias de reincidencia y reiteración, cuyo mantenimiento, conservación y puesta al día correrá a cargo de las Oficinas permanentes ejecutivas a que se refiere el artículo 19.3 de esta Ley.   
Segunda  
1. A la entrada en vigor de las Leyes reguladoras del Impuesto sobre el Patrimonio Neto y del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se entenderá cedido a las Comunidades Autónomas, con el alcance y condiciones fijadas en esta Ley, el rendimiento en las mismas de las correspondientes figuras impositivas.   
2. Se regulará mediante Ley especial la cesión a las Comunidades Autónomas del rendimiento que en su territorio corresponda al Impuesto sobre el Valor Añadido en su fase de gravamen sobre las ventas al por menor, u otros impuestos sobre la venta en la misma fase, cuando se establezcan dichas figuras impositivas.   
Tercera  
1. El Banco de España realizará gratuitamente el servicio de tesorería de las Comunidades Autónomas. Los demás servicios financieros que el Banco de España pueda prestar a las Comunidades Autónomas se regularán por convenios especiales celebrados al efecto.   
La prestación de los diversos servicios mencionados no podrá implicar la concesión de crédito o anticipos del Banco de España a las Comunidades Autónomas, que sólo podrán otorgarse por Ley.   
2. Las Comunidades Autónomas podrán disponer de anticipos del Tesoro a cuenta de los recursos que hayan de percibir a través de los Presupuestos Generales del Estado, para la cobertura de sus desfases transitorios de tesorería como consecuencia de las diferencias de vencimiento de los pagos e ingresos derivados de la ejecución de sus Presupuestos.   
Estos anticipos deberán quedar reembolsados dentro del ejercicio económico correspondiente.   
Cuarta  
El alcance y condiciones de la cesión de tributos a que se refiere la presente Ley tendrá plena efectividad para cada Comunidad Autónoma a la entrada en vigor de su respectiva Ley específica de Cesión.   
Quinta  
Las Comunidades Autónomas Uniprovinciales se subrogarán, en su caso, en la encomienda de los Servicios de Recaudación de Tributos, cedidos o no, del Estado, con el alcance y condiciones que la normativa del Estado señale al respecto.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Las normas de esta Ley serán de aplicación a todas las Comunidades Autónomas, salvo Navarra y País Vasco.   
La cesión del rendimiento del Impuesto sobre el Lujo a la Comunidad Autónoma de Canarias respetará lo establecido en su peculiar régimen económico y fiscal.   
En consecuencia, a su entrada en vigor, la Ley 41/1981, de 28 de octubre, relativa a la cesión de tributos del Estado a la Generalidad de Cataluña, quedará derogada en lo que se refiere a cuestiones ajenas a la cesión de tributos del Estado, y modificada en los términos que señala la presente Ley en las materias referentes al alcance y condiciones de la referida cesión de tributos del Estado.   
Segunda  
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".   
Por tanto,   
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.   
Baqueira Beret a 28 de diciembre de 1983.   
El Presidente del Gobierno,  
FELIPE GONZALEZ MARQUEZ  
JUAN CARLOS R.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI