Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9984, del 15-11-2024 (2024/11332)

RESOLUCIÓ de 24 d'octubre de 2024, de la Presidència, per la qual es modifica la Resolució de 10 de desembre de 2023, que disposa el pagament del crèdit assignat per la Secretaria d'Estat de Turisme per la concessió directa d'una subvenció a l'Ajuntament d'Alzira per a la realització d'actuacions de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, inclòs en el Pla turístic nacional Xacobeo 2021-22, Pla de recuperació, transformació i resiliència finançat per la Unió Europea NextGenerationEU.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9984

Data del DOGV
:   15-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/11332

CVE
:   DOGV-V-2024-11332

Data del document
:   24-10-2024

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [turisme](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [patrimoni cultural](javascript:void(0))

*Antecedents de fet*

Primer. El 8 de desembre de 2021 es publica en el BOE el Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, que regula la concessió directa de subvencions per a finançar projectes sostenibles de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència (PRTR). Este decret té per objecte regular la concessió directa de subvencions amb caràcter excepcional i per raons d'interés públic, social i econòmic per a la rehabilitació i millora de béns d'interés cultural de titularitat pública.

Segon. El 21 d'abril de 2022, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic dicta una resolució que autoritza una generació de crèdits per ingressos finalistes procedents del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme en el marc del PRTR del Govern d'Espanya, per un import de 52.549.999,42 €, dels quals 2.700.000 € s'assignen al Programa extraordinari de rehabilitació del patrimoni històric d'ús turístic.

Tercer. El 15 de juny de 2022 es publica en el BOE el Reial decret 449/2022, de 14 de juny, que regula la concessió directa de subvencions per a finançar estratègies de resiliència turística per a territoris extrapeninsulars, en el marc del PRTR. Este decret també modifica diversos reials decrets en matèria turística i inclou en la disposició final segona la modificació del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, que regula la concessió directa de subvencions per a projectes sostenibles de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic.

Quart. El 18 de novembre de 2022, el secretari d'Estat de Turisme, en virtut de l'Orde ICT/111/2021, de 5 de febrer, que fixa els límits per a administrar els crèdits per a gastos i delega competències, dicta una resolució que concedix una subvenció a la Comunitat Valenciana a l'empara del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre. Esta norma concedix a la Comunitat Valenciana una subvenció directa de 2.700.000 € per a les actuacions especificades en el seu annex I, que reconeix com a beneficiari final el municipi d'Alzira.

Quint. En tractar-se de béns d'interés cultural, i de conformitat amb els articles 35 i 36 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, és necessari obtindre l'autorització de la Direcció General de Cultura i Patrimoni abans d'iniciar les actuacions. Esta autorització es va obtindre el 4 de juliol de 2023 i el 8 de novembre de 2023.

Sext. La Resolució de 10 de desembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es disposa el pagament del crèdit assignat per la Secretaria d'Estat  de Turisme per la concessió directa d'una subvenció a l'Ajuntament d'Alzira per a la realització d'actuacions de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, inclòs en el Pla turístic nacional Xacobeo 2021-2022, en el marc del component 14, inversió 4, subprojecte 3, dins del Pla de recuperació, transformació i resiliència -finançat per la Unió Europea- NextgenerationEU.

Sèptim. El 5 de juny de 2024 es publica en el BOE el Reial decret 519/2024, de 4 de juny, que modifica el Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre; el Reial decret 1118/2021, de 21 de desembre; el Reial decret 449/2022, de 14 de juny; i el Reial decret 1011/2022, de 5 de desembre, que regulen la concessió directa de subvencions en matèria turística, en el marc del PRTR. En el cas del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, les modificacions són necessàries per a garantir la consecució dels fins perseguits i per a establir la possibilitat de modificar el contingut de la resolució de concessió de la subvenció, la qual cosa permet la subcontractació fins al 100%. També s'amplia el termini d'execució de les ajudes fins al 30 de juny de 2026.

Octau. Després de la publicació del Reial decret 519/2024, de 4 de juny, que modifica l'esmentat Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre de 2021, és necessària la modificació de la Resolució de 10 de desembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana per a adaptar-la a la normativa esmentada.

*Fonaments de dret*

Primer. El Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, que regula la concessió directa de subvencions per a finançar projectes sostenibles de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, en el marc del PRTR.

Segon. La Resolució de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic de 21 d'abril de 2022, que autoritza una generació de crèdits per ingressos finalistes procedents del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme en el marc del PRTR.

Tercer. El Reial decret 449/2022, de 14 de juny, de 2022, que regula la concessió directa de subvencions per a finançar estratègies de resiliència turística per a territoris extrapeninsulars, en el marc del PRTR, i que modifica el Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre.

Quart. L'Orde ICT/111/2021, de 5 de febrer de 2021, que concedix una subvenció a la Comunitat Valenciana a l'empara del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre.

Quint. La Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

Sext. La Resolució de 24 de maig de 2024, de la consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, que assigna formalment a Turisme Comunitat Valenciana la realització d'accions previstes en el PRTR i comunica els requisits que haurà de complir com a entitat instrumental. En esta resolució s'establix que la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, com a entitat executora del PRTR en la matèria que ens ocupa, assigna a Turisme Comunitat Valenciana la realització de les actuacions previstes en el PRTR en el marc dels subprojectes arreplegats en esta resolució.

Sèptim. La Resolució de 10 de desembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, que disposa el pagament del crèdit assignat per la Secretaria d'Estat de Turisme per la concessió directa d'una subvenció a l'Ajuntament d'Alzira per a la realització d'actuacions de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, inclòs en el Pla turístic nacional Xacobeo 2021-2022, en el marc del component 14, inversió 4, subprojecte 3, dins del Pla de recuperació, transformació i resiliència -finançat per la Unió Europea- NextgenerationEU.

Octau. El Reial decret 519/2024, de 4 de juny, que modifica el Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre.

Nové. L'Orde HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l'anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d'interés en els procediments que executen el PRTR.

Dècim. El Pla de mesures antifrau de Turisme Comunitat Valenciana en l'execució d'actuacions  finançades amb fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR), actualitzat i publicat el 20 de juny de 2024 en el web institucional de Turisme Comunitat Valenciana, disponible en l'enllaç web:

<https://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/2024_pma.pdf>

Onzé. L'article 12 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, establix que Turisme Comunitat Valenciana és una entitat de dret públic, pertanyent al sector públic instrumental i integrat en el sector públic administratiu, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'actuar per al compliment dels seus fins, dotat d'autonomia econòmica i administrativa, a la qual  correspon el foment i execució de la política turística de la Comunitat Valenciana. En l'apartat 2 d'este precepte assenyala que "queda adscrit al departament del Consell amb competències en matèria de turisme en els termes que reglamentàriament es determinen", competència que correspon a la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, segons el que s'establix en l'article 10 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions. La disposició final 3a del decret esmentat assenyala que "sense perjuí del que es determine en les disposicions que establisquen l'estructura orgànica de l'Administració del Consell, o en els reglaments orgànics dels respectius departaments d'este, les entitats del sector públic instrumental queden adscrites als corresponents departaments del Consell, d'acord amb les competències que s'assignen a estos".

L'article 13.4 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, establix que "el president o presidenta de l'entitat, que ho serà al seu torn del Comité de Direcció i del Comité Estratègic de Gestió, serà el titular de l'òrgan del Consell amb competències en matèria de turisme i ostentarà la superior representació de Turisme Comunitat Valenciana en totes les seues relacions amb entitats públiques o privades, amb les excepcions que puguen establir-se reglamentàriament". Sobre aquest tema, l'article 124.2 del Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, disposa que "la persona titular de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme ostentarà la presidència de Turisme Comunitat Valenciana".

Concretament, l'article 31.2.d) del Decret 7/2020, de 17 de gener, del Consell, de regulació dels òrgans per a la coordinació de l'acció turística i de l'organisme públic per a la gestió de la política turística, establix entre les funcions del president de Turisme Comunitat Valenciana, la d'"exercir la representació permanent de Turisme Comunitat Valenciana en la firma de convenis i contractes, quedant constituït com a òrgan de contractació d'este ens, sense perjuí de la delegació de facultats que en esta matèria puga acordar a favor d'altres òrgans, així com en la firma de qualssevol actes i negocis jurídics no atribuïts expressament a altres òrgans d'esta".

Vistos els antecedents de fet i fonaments de dret esmentats i la resta d'aplicació general i pertinent,

RESOLC

*Primer*

Modificar els apartats següents del resolc segon, relatiu a l'establiment del règim jurídic aplicable, les obligacions de l'entitat beneficiària, el seguiment, execució i avaluació de les actuacions de la Resolució de data 10 de desembre de 2023 de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana per la qual es disposa el pagament del crèdit assignat per la Secretaria d'Estat de Turisme per la concessió directa d'una subvenció a l'Ajuntament d'Alzira per a la realització d'actuacions de manteniment i rehabilitació del patrimoni històric amb ús turístic, inclòs en el Pla turístic nacional Xacobeo 2021-2022, en el marc del component  14, inversió 4, subprojecte 3, dins del "Pla de recuperació, transformació i resiliència -finançat per la Unió Europea- NextGenerationEU"; en compliment del Reial  decret 449/2022, de 14 de juny, de 2022, pel qual es modifica el Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre. Les modificacions són les següents:

Apartat 2.3. Actuacions a finançar i gastos subvencionables

Es modifica el punt 2.3.4, Gastos no subvencionables, que queda redactat de la manera següent:

"No seran subvencionables aquells projectes que no respecten plenament les normes i prioritats de la Unió Europea en matèria climàtica i mediambiental i el principi de "no causar un perjuí significatiu" en el sentit de l'article 17 del Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de juny de 2020 i que no complisquen amb la Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de "no causar un perjuí significatiu", una llista d'exclusions i el patrimoni mediambiental pertinent de la UE i nacional.

S'exclouen del finançament, en la mesura en què resulten aplicables als conceptes en què es realitze el gasto al qual es destinen estes ajudes:

a) Les inversions relacionades amb combustibles fòssils (inclòs l'ús posterior).

b) Les activitats en el marc del règim de comerç de drets d'emissió (MTS) amb emissions de gasos d'efecte d'hivernacle projectades que no siguen substancialment inferiors als valors de referència establits per a l'assignació gratuïta.

c) El tractament dels residus generats mitjançant tractament mecanicobiològic (TMB), incineració o abocament.

d) Les activitats en les quals l'eliminació a llarg termini de deixalles pot causar danys a llarg termini al medi ambient (per exemple, deixalles nuclears).

e) Els gastos associats al tractament de residus als quals s'aplique la responsabilitat ampliada del productor de conformitat amb la legislació vigent. Així mateix, s'exigirà que només puguen seleccionar-se aquelles activitats que complisquen la legislació mediambiental nacional i europea pertinent.

En cap cas es consideren gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda.

D'acord amb el que s'establix en l'article 37 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, el finançament corresponent a estes ajudes està legalment afectat a finançar els projectes o línies d'acció que s'integren dins del PRTR.".

Apartat 2.4. Termini d'execució, que queda redactat de la manera següent:

"El finançament objecte d'esta resolució està subordinat al compliment de l'objectiu núm. 228 del CID, que en l'àmbit nacional exigix la "finalització de 50 actuacions de rehabilitació del patrimoni històric, com a mínim per al segon trimestre de 2026", que hauran de complir la Guia tècnica sobre l'aplicació del principi de "no causar un perjuí significatiu", una llista d'exclusions i el patrimoni mediambiental pertinent de la UE i nacional".

El termini d'execució de les actuacions subvencionables objecte d'este reial decret serà el que es preveu en l'article 5 del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, fins al 30 de juny de 2026 i l'inici d'actuacions serà des de l'1 de febrer de 2020 i s'ajustarà a un principi horitzontal del MRR que permet finançar actuacions des de l'1 de febrer de 2020 atés l'article 17.2 i el considerant 32 del Reglament (UE) 2021/241 de 2021."

Apartat 2.6. Obligacions de l'entitat beneficiària

Es modifica el punt 2.6.2, que queda redactat de la manera següent:

"2.6.2. Disposar d'un compte bancari de caràcter restringit, sobre el qual s'haurà d'entregar el certificat de titularitat a Turisme Comunitat Valenciana, en el qual s'ingressaran i carregaran exclusivament les aportacions de les parts i qualssevol altres ingressos i pagaments relatius a les actuacions que deriven de l'execució de les corresponents intervencions, de tal manera que quede garantit en tot cas el seguiment de la pista d'auditoria de totes les actuacions realitzades en el marc del PRTR i finançades amb fons MRR.

D'acord amb el que s'establix en l'article 19 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, apartat 5, paràgraf 2n, els rendiments financers generats pels fons ingressats en el compte esmentat es retornaran a Turisme Comunitat Valenciana. El procediment de reintegrament es regirà pel que s'establix en l'article 42 d'esta mateixa norma.

Així mateix, l'entitat beneficiària comunicarà en les reunions informatives i de seguiment, sempre que Turisme Comunitat Valenciana els ho requerisca, el saldo i moviments del compte esmentat."

Es modifica el punt 2.6.3, Obligacions específiques en el marc del PRTR i en l'RD 1074/2021 que queda redactat de la manera següent:

"1. Amb caràcter general, l'entitat beneficiària haurà de complir les obligacions assenyalades en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

2. Addicionalment i, en particular, l'entitat beneficiària haurà de:

a) Complir l'objectiu, realitzar les actuacions i adoptar el comportament en què es fonamenta la concessió de la subvenció, en la forma, condicions i termini establits en esta resolució, així com aportar les dades quantitatives necessàries per a la correcta avaluació de les actuacions a Turisme Comunitat Valenciana.

b) Com a entitat executora, en virtut de la Instrucció 3a.3 de la Resolució 1/2022 de la Secretaria General de Fons Europeus, serà la responsable de desagregar les fites i objectius crítics i no crítics del projecte en les fites i objectius crítics i no crítics del subprojecte, així com complir-los i informar a Turisme Comunitat Valenciana dels seus avanços. Correspondrà al Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme, a través de la Secretaria d'Estat de Turisme, validar la desagregació en fites i objectius.

c) Complir l'objectiu CID 228 en els termes i condicions que s'indiquen en les respectives resolucions de concessió.

d) Registrar en el sistema informàtic de forma continuada el progrés dels indicadors de les fites i objectius més desagregats de l'estructura en la qual es descompon el projecte o subprojecte i incorporar la informació acreditativa conforme als mecanismes de verificació. En particular, inclourà informació sobre el nom i la ubicació de cada projecte i una breu descripció; el tipus de suport rebut; i l'extracte dels documents oficials que contenen els criteris de selecció que garantixen el compliment de l'Orientació Tècnica "No causar danys significatius" (2021/C58/01), tal com s'especifica en l'annex CID.

e) Complir les normes establides en matèria de prevenció, detecció, comunicació, correcció i avaluació de risc de frau, corrupció i conflicte d'interés i elaborar la documentació referida a estes qüestions establida en l'Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre.

Així mateix, haurà de completar el model de l'annex II de l'Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR, que arreplega un qüestionari d'autoavaluació relatiu a l'estàndard mínim, i assegurar-se de complir amb l'annex III, que arreplega una referència orientativa per a facilitar el compliment dels requeriments relatius als principis de gestió del PRTR recollits en l'article 2 d'esta orde.

A més, haurà de realitzar l'anàlisi sistemàtica del risc de conflictes d'interessos a través de la ferramenta MINERVA segons l'estipulat en l'Orde HFP/55/2023, de 24 de gener.

f) Sotmetre's a les actuacions de control i seguiment de l'aplicació dels fons destinats al projecte subvencionat mitjançant la verificació de documents i a l'avaluació contínua i final per part de la Secretaria d'Estat de Turisme, així com al control financer d'estos per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat (IGAE) i el Tribunal de Comptes i òrgans estatals i europeus que tinguen encomanat el control i seguiment dels fons de l'MRR, en particular la Comissió Europea, el Tribunal de Comptes Europeu, l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) i la Fiscalia Europea, que podran accedir a la informació de detall de les actuacions realitzades.

En tot cas, les subvencions regulades en el Reial decret  1074/2021 estaran sotmeses al seguiment, control i avaluació que s'establisca per al PRTR, així com les obligacions específiques relatives a la informació i publicitat, control, verificació, seguiment, avaluació i altres obligacions imposades per la normativa interna i de la Unió Europea que s'establisquen per a l'MRR de la UE i l'aplicació de les quals siga d'obligat compliment. En particular, hauran d'aportar la informació que corresponga al sistema de gestió que el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública elabore per al seguiment dels projectes d'inversió finançats amb l'MRR.

g) Amb la finalitat de donar adequat compliment al mandat establit en la lletra d) de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2012/241 del Parlament Europeu i del Consell, l'entitat local, com a entitat executora, durà a terme l'indicat en l'article 8 de l'Orde HFP/1030/2021, en relació amb la identificació dels contractistes i subcontractistes i l'aportació d'esta informació.

Específicament, haurà de preveure's l'acceptació per part dels perceptors finals dels fons de la cessió de dades entre les administracions públiques implicades per a complir el que es preveu en la normativa europea que hi és aplicable i de conformitat amb la Llei orgànica  3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, conforme al model establit en l'annex IV.B de l'Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre.

D'acord amb el que s'establix en el Reial decret 519/2024, de 4 de juny, pel qual es modifica el Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, l'entitat beneficiària podrà concertar amb tercers l'execució total o parcial dels projectes mitjançant els procediments de licitació corresponents, o procedir a la seua execució total o parcial a través d'encàrrecs a mitjans propis, d'acord amb els límits previstos en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic i en la normativa en matèria d'ajudes d'Estat, així com en el Reial decret llei  36/2020, de 30 de desembre i en les Ordes HFP 1030/2021 i HFP 1031/2021, de 29 de setembre.

En el cas que es tracte de subcontractació, les entitats beneficiàries podran subcontractar, totalment o parcialment, l'activitat fins al 100 per cent de l'import de l'activitat subvencionada, ajustant-se al que es disposa en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en l'article 68 del seu reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que haurà de ser tramitada en un termini no superior a tres mesos. En tot cas, els tercers hauran de respectar el contingut de la normativa europea i nacional, i en particular:

1) Complir amb els requisits establits per l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com que es troben al corrent  de pagament de les obligacions de reemborsament de qualssevol altres préstecs o bestretes anteriorment concedits amb càrrec als pressupostos generals de l'Estat.

2) Complir amb el que es disposa en l'article 8 de l'Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre, en relació amb la identificació dels perceptors finals dels fons.

3) Emplenar la "Declaració d'absència de conflicte d'interessos (DACI)" conforme a l'Orde HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l'anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d'interés en els procediments que executen el Pla de recuperació, transformació i resiliència.

Conforme al que es preveu en el Reial decret  1074/2021, de 7 de desembre, en cas que un contractista duga a terme part o la totalitat de l'activitat objecte del contracte, haurà de preveure els mecanismes per a assegurar que tant ells com els possibles subcontractistes complisquen el principi de "no causar un perjuí significatiu al medi ambient" (DNSH).

L'entitat beneficiària haurà d'identificar els contractistes i subcontractistes, de manera que inclouran en els procediments de licitació els elements següents:

a. NIF del contractista o subcontractistes.

b. Nom o raó social.

c. Domicili fiscal del contractista i, si és el cas, subcontractista.

d. Acceptació per part del contractista o subcontractista de la cessió de dades entre les administracions públiques implicades per a complir el que es preveu en la normativa europea que és aplicable i de conformitat amb la Llei orgànica  3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, model arreplegat en l'annex IV.B de l'Orde HFP/1030/2021.

e. Declaració responsable relativa al compromís de compliment dels principis transversals establits en el PRTR i que pogueren afectar l'àmbit objecte de gestió, model arreplegat en l'annex IV.C de l'Orde HFP/1030/2021.

f. Els contractistes acreditaran la inscripció en el Cens d'Empresaris, Professionals i Retenidors de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, que ha de reflectir l'activitat efectivament desenrotllada en la data de participació en el procediment de licitació.

Així mateix, serà responsable del respecte, per part d'estos tercers, del contingut de la normativa europea i nacional i, en particular, del compliment dels requisits establits per l'article 13.2 de l'esmentada Llei 38/2003, així com que es troben al corrent de pagament de les obligacions de reemborsament o de qualsevol altres préstecs o bestretes anteriorment concedits amb càrrec als pressupostos generals de l'Estat.

h) Assumir el manteniment d'una adequada pista d'auditoria de les actuacions realitzades en el marc d'esta subvenció i l'obligació de manteniment de la documentació de suport. El subministrament de la informació es realitzarà en els termes establits per les Ordes HFP/1030/2021 i HFP/1031/2021, de 29 de setembre.

i) Custodiar i conservar tota la documentació original, justificativa de l'aplicació dels fons rebuts, mentres puguen ser objecte de les activitats de comprovació i control. En este sentit, també s'haurà de remetre la informació sobre les actuacions realitzades al sistema de gestió que el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública elabore per al seguiment dels projectes d'inversió finançats amb l'MRR, com a base de dades única per al compliment del que s'establix en l'article 22.2 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021.

A l'efecte de complir amb les actuacions de comprovació i de conformitat amb el que s'establix en els articles 22.2 del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, i de l'article 132 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018, sobre normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, hauran de conservar, per la seua part o mitjançant la imposició d'esta obligació als beneficiaris finals, els documents justificatius, les dades estadístiques i altra documentació concernents al finançament, així com els registres i documents, en format electrònic i per un període de cinc anys des que s'abonara el saldo de l'operació financera, en els termes previstos en l'article 132 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol.

j) Remetre a Turisme Comunitat Valenciana informació sobre el seguiment de l'execució comptable dels gastos imputats a les actuacions objecte d'esta subvenció finançada a càrrec del PRTR, amb la periodicitat, procediment i format que establisca.

k) Crear a Espanya tota l'ocupació necessària per a la realització de l'activitat, que es realitzarà amb personal contractat i afiliat a la Seguretat Social en el territori nacional. El compliment d'este requisit haurà de justificar-se documentalment.

l) Contribuir a l'objectiu d'autonomia estratègica i digital de la Unió Europea, així com garantir la seguretat de la cadena de subministrament, tenint en compte el context internacional i la disponibilitat de qualsevol component o subsistema tecnològic sensible que puga formar part de la solució, mitjançant l'adquisició d'equips, components, integracions de sistemes i programari associat a proveïdors situats a la Unió Europea.

m) Complir amb la normativa nacional i europea d'ajudes d'Estat.

n) Complir amb l'altra normativa reguladora de l'MRR i, especialment, amb el que es disposa en la normativa que el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública aprove referent a això.

o) Retornar a Turisme Comunitat Valenciana les quantitats anticipades, que no s'hagueren utilitzat en l'execució de l'activitat o activitats objecte de la subvenció, en els terminis i condicions previstos en les respectives resolucions.

p) Complir amb les obligacions de publicitat i mesures de difusió establides en l'article 13 del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre.

q) Garantir el ple compliment del principi de "no causar mal significatiu" (principi "do no significant harm-DNSH"), d'acord amb el que es preveu en el PRTR i en el Reglament (UE) núm. 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, establint els mecanismes específics de verificació del compliment d'este principi, juntament amb l'obligació per a l'entitat beneficiària de conservar-ne la documentació acreditativa pel període exigit per les normes de la Unió Europea que siguen aplicables.

Així mateix, hauran de preveure's mecanismes per a assegurar que les entitats contractistes/adjudicatàries de l'encàrrec/subcontractistes complisquen amb el principi de "no causar un perjuí significatiu al medi ambient".

El compliment del principi de "no causar un perjuí significatiu al medi ambient" es regirà per les normes establides en l'annex del Reial decret  1074/2021, de 7 de desembre."

Apartat 2.13. Modificació de la resolució, que queda redactat de la manera següent:

"D'acord amb l'article 14 del Reial decret 1074/2021, de 7 de desembre, les entitats beneficiàries podran sol·licitar, amb caràcter excepcional, la modificació del contingut de la resolució de concessió per causes degudament justificades, sempre que esta modificació no implique un augment de l'import de la subvenció  ni supere el termini d'execució previst en l'article 5, ni afecte el compliment de la fita o objectiu, complint els requisits establits per l'article 64 del reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Entre altres, es podran entendre com a justificades, les causes següents:

a) En qualsevol moment, quan apareguen circumstàncies sobrevingudes que alteren o dificulten el compliment de la resolució de concessió.

b) Quan concórreguen circumstàncies tècniques, econòmiques, mediambientals, urbanístiques, de gestió, de seguretat o d'accessibilitat que impedisquen o comprometen l'objectiu de la subvenció, així com l'execució del projecte en el termini establit.

No obstant això, no es podrà alterar la finalitat de la subvenció, ni aquelles obligacions rellevants a què es comprometen les entitats beneficiàries, d'acord amb el que es disposa en l'article 61 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Tampoc podrà afectar el principi de "no causar un perjuí significatiu" ni al compliment de les fites i objectius del Pla de recuperació. La modificació podrà permetre, entre altres, la substitució dels béns del patrimoni històric en els quals es realitza la intervenció per altres béns del patrimoni històric, sempre que la finalitat de la subvenció es mantinga.

La sol·licitud de modificació, que haurà d'estar prou fonamentada, haurà de presentar-se en la seu electrònica del Ministeri d'Indústria i Turisme en el moment de l'aparició de les circumstàncies expressades i, en tot cas, amb anterioritat al moment en què finalitze el termini d'execució dels gastos subvencionats.

La resolució de la sol·licitud de modificació es dictarà per la persona titular de l'òrgan que va dictar la resolució de concessió i es notificarà en un termini màxim de tres mesos, a comptar de la data de presentació d'aquella en la seu electrònica del Ministeri d'Indústria i Turisme. Esta resolució posarà fi a la via administrativa i enfront de la mateixa cabrà la interposició d'un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que la va dictar o acudir a la via jurisdiccional contenciosa administrativa, de conformitat amb el que s'establix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.

Transcorregut el termini màxim establit sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà estimada la sol·licitud, d'acord amb el que es preveu en l'article 24 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, tenint amb caràcter general la consideració d'acte administratiu finalitzador del procediment, i sense perjuí de l'obligació de dictar resolució expressa confirmatòria d'este."

*Segon. Ordenar la seua publicació*

Esta resolució es publicarà en el DOGV, amb efectes de notificació, d'acord amb el que s'establix en l'article 45.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació, conforme al que es disposa en els articles 123 i 124 de l'esmentada Llei 39/2015. En tot cas, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de València, en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, conforme al que s'establix en els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o qualsevol altre recurs que es considere oportú.

  

València, 24 d'octubre de 2024

Nuria Montes de Diego

Presidenta

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9984, del 15-11-2024 (2024/11332)

RESOLUCIÓN de 24 de octubre de 2024, de la Presidencia, por la que se modifica la Resolución de 10 de diciembre de 2023, que dispone el pago del crédito asignado por la Secretaría de Estado de Turismo por la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Alzira para la realización de actuaciones de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, incluido en el Plan turístico nacional Xacobeo 2021-22, Plan de recuperación, transformación y resiliencia financiado por la Unión Europea NextGenerationEU.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9984

Fecha DOGV
:   15-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/11332

CVE
:   DOGV-C-2024-11332

Fecha del documento
:   24-10-2024

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [turismo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [patrimonio cultural](javascript:void(0))

*Antecedentes de hecho*

Primero. El 8 de diciembre de 2021 se publica en el BOE el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, que regula la concesión directa de subvenciones para financiar proyectos sostenibles de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia (PRTR). Este decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones con carácter excepcional y por razones de interés público, social y económico para la rehabilitación y mejora de bienes de interés cultural de titularidad pública.

Segundo. El 21 de abril de 2022, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico dicta una Resolución autorizando una generación de créditos por ingresos finalistas procedentes del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en el marco del PRTR del Gobierno de España, por un importe de 52.549.999,42 €, de los cuales 2.700.000 € se asignan al Programa extraordinario de rehabilitación del patrimonio histórico de uso turístico.

Tercero. El 15 de junio de 2022 se publica en el BOE el Real decreto 449/2022, de 14 de junio, que regula la concesión directa de subvenciones para financiar estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, en el marco del PRTR. Este decreto también modifica diversos reales decretos en materia turística, incluyendo en su disposición final segunda la modificación del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, que regula la concesión directa de subvenciones para proyectos sostenibles de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico.

Cuarto. El 18 de noviembre de 2022, el secretario de Estado de Turismo, en virtud de la Orden ICT/111/2021, de 5 de febrero, que fija los límites para administrar los créditos para gastos y delega competencias, dicta una Resolución concediendo una subvención a la Comunitat Valenciana al amparo del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre. Esta norma concede a la Comunitat Valenciana una subvención directa de 2.700.000€ para las actuaciones especificadas en su anexo I, reconociendo como beneficiario final al municipio de Alzira.

Quinto. Al tratarse de bienes de interés cultural, y de conformidad con los artículos 35 y 36 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, es necesario obtener la autorización de la Dirección General de Cultura y Patrimonio antes de iniciar las actuaciones. Esta autorización se obtuvo el 4 de julio de 2023 y el 8 de noviembre de 2023.

Sexto. La Resolución de 10 de diciembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, por la cual se dispone el pago del crédito asignado por la Secretaría de Estado de Turismo por la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Alzira para la realización de actuaciones de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, incluido en el Plan turístico nacional Xacobeo 2021-2022, en el marco del Componente 14, Inversión 4, Subproyecto 3, dentro del Plan de recuperación, transformación y resiliencia -financiado por la Unión Europea- NextgenerationEU.

Séptima. El 5 de junio de 2024 se publica en el BOE el Real decreto 519/2024, de 4 de junio, que modifica el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre; el Real decreto 1118/2021, de 21 de diciembre; el Real decreto 449/2022, de 14 de junio; y el Real decreto 1011/2022, de 5 de diciembre, que regulan la concesión directa de subvenciones en materia turística, en el marco del PRTR. En el caso del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, las modificaciones son necesarias para garantizar la consecución de los fines perseguidos, estableciendo la posibilidad de modificar el contenido de la resolución de concesión de la subvención y permitiendo la subcontratación hasta el 100%. También se amplía el plazo de ejecución de las ayudas hasta el 30 de junio de 2026.

Octava. Tras la publicación del Real decreto 519/2024, de 4 de junio, que modifica el citado Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre de 2021, es necesaria la modificación de la Resolución de 10 de diciembre de 2023, de la Presidenta de Turisme Comunitat Valenciana para adaptarla a la citada normativa.

*Fundamentos de derecho*

Primero. El Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, que regula la concesión directa de subvenciones para financiar proyectos sostenibles de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, en el marco del PRTR.

Segundo. La Resolución de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de 21 de abril de 2022, que autoriza una generación de créditos por ingresos finalistas procedentes del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo en el marco del PRTR.

Tercero. El Real decreto 449/2022, de 14 de junio, de 2022, que regula la concesión directa de subvenciones para financiar estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, en el marco del PRTR, y que modifica el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre.

Cuarto. La Orden ICT/111/2021, de 5 de febrero de 2021, que concede una subvención a la Comunitat Valenciana al amparo del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre.

Quinto. La Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

Sexto. La Resolución de 24 de mayo de 2024, de la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, que asigna formalmente a Turisme Comunitat Valenciana la realización de acciones previstas en el PRTR y comunica los requisitos que deberá cumplir como entidad instrumental. En esta resolución se establece que la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, como entidad ejecutora del PRTR en la materia que nos ocupa, asigna a Turisme Comunitat Valenciana la realización de las actuaciones previstas en el PRTR en el marco de los subproyectos recogidos en dicha resolución.

Séptimo. La Resolución de 10 de diciembre de 2023, de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana, que dispone el pago del crédito asignado por la Secretaría de Estado de Turismo por la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Alzira para la realización de actuaciones de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, incluido en el Plan turístico nacional Xacobeo 2021-2022, en el marco del Componente 14, Inversión 4, Subproyecto 3, dentro del Plan de recuperación, transformación y resiliencia -financiado por la Unión Europea- NextgenerationEU.

Octavo. El Real decreto 519/2024, de 4 de junio, que modifica el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre.

Noveno. La Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el PRTR.

Décimo. El Plan de medidas antifraude de Turisme Comunitat Valenciana en la ejecución de actuaciones financiadas con fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)», actualizado y publicado el 20 de junio de 2024 en la web institucional de Turisme Comunitat Valenciana, disponible en el enlace web:

https://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/2024\_PMA.pdf

Decimoprimero. El artículo 12 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, establece que Turisme Comunitat Valenciana es una entidad de derecho público, perteneciente al sector público instrumental e integrado en el sector público administrativo, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, dotado de autonomía económica y administrativa, a la que corresponde el fomento y ejecución de la política turística de la Comunitat Valenciana. En el apartado 2 de dicho precepto señala que «queda adscrito al departamento del Consell con competencias en materia de turismo en los términos que reglamentariamente se determinen», competencia que corresponde a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, según lo establecido en el artículo 10 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones. La disposición final 3ª del citado decreto señala que «sin perjuicio de lo que se determine en las disposiciones que establezcan la estructura orgánica de la Administración del Consell, o en los reglamentos orgánicos de los respectivos departamentos del mismo, las entidades del sector público instrumental quedan adscritas a los correspondientes departamentos del Consell, de acuerdo con las competencias que se asignen a estos».

El artículo 13.4 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, establece que «el presidente o presidenta de la entidad, que lo será a su vez del Comité de Dirección y del Comité Estratégico de Gestión, será el titular del órgano del Consell con competencias en materia de turismo y ostentará la superior representación de Turisme Comunitat Valenciana en todas sus relaciones con entidades públicas o privadas, con las salvedades que puedan establecerse reglamentariamente». Al respecto, el artículo 124.2 del Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, dispone que «la persona titular de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo ostentará la presidencia de Turisme Comunitat Valenciana».

Concretamente, el artículo 31.2.d) del Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consell, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística, establece entre las funciones del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, la de «ejercer la representación permanente de Turisme Comunitat Valenciana en la firma de convenios y contratos, quedando constituido como órgano de contratación de dicho ente, sin perjuicio de la delegación de facultades que en esta materia pueda acordar a favor de otros órganos, así como en la firma de cualesquiera actos y negocios jurídicos no atribuidos expresamente a otros órganos de la misma».

Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho citados y demás de general y pertinente aplicación,

RESUELVO

*Primero*

Modificar los siguientes apartados del resuelvo segundo, relativo al establecimiento del régimen jurídico aplicable, las obligaciones de la entidad beneficiaria, el seguimiento, ejecución y evaluación de las actuaciones de la Resolución de fecha 10 de diciembre de 2023 de la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana por la cual se dispone el pago del crédito asignado por la Secretaría de Estado de Turismo por la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Alzira para la realización de actuaciones de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico, incluido en el Plan turístico nacional Xacobeo 2021-2022, en el marco del Componente 14, Inversión 4, Subproyecto 3, dentro del Plan de recuperación, transformación y resiliencia -financiado por la Unión Europea- NextGenerationEU; ello en cumplimiento del Real decreto 449/2022, de 14 de junio, de 2022, por el que se modifica el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre. Las modificaciones son las siguientes:

Apartado 2.3. Actuaciones a financiar y gastos subvencionables

Se modifica el punto 2.3.4. Gastos no subvencionables, que queda redactado de la siguiente manera:

«No serán subvencionables aquellos proyectos que no respeten plenamente las normas y prioridades de la Unión Europea en materia climática y medioambiental y el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 y que no cumplan con la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo», una lista de exclusiones y el acervo medioambiental pertinente de la UE y nacional.

Se excluyen de la financiación, en la medida en que resulten aplicables a los conceptos en que se realice el gasto al que se destinan las presentes ayudas:

a) Las inversiones relacionadas con combustibles fósiles (incluido el uso posterior).

b) Las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión (ETS) con emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas que no sean sustancialmente inferiores a los valores de referencia establecidos para la asignación gratuita.

c) El tratamiento de los residuos generados mediante tratamiento mecánico-biológico (TMB), incineración o vertido.

d) Las actividades en las que la eliminación a largo plazo de desechos puede causar daños a largo plazo al medio ambiente (por ejemplo, desechos nucleares).

e) Los gastos asociados al tratamiento de residuos a los que se aplique la responsabilidad ampliada del productor de conformidad con la legislación vigente. Asimismo, se exigirá que solo puedan seleccionarse aquellas actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y europea pertinente.

En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 37 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, la financiación correspondiente a estas ayudas está legalmente afectada a financiar los proyectos o líneas de acción que se integren dentro del PRTR.».

Apartado 2.4. Plazo de ejecución, que queda redactado de la siguiente forma:

«La financiación objeto de esta resolución está subordinada al cumplimiento del objetivo n.º 228 del CID, que a nivel nacional exige la «finalización de 50 actuaciones de rehabilitación del patrimonio histórico, como mínimo para el segundo trimestre de 2026», que deberán cumplir la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo», una lista de exclusiones y el acervo medioambiental pertinente de la UE y nacional».

El plazo de ejecución de las actuaciones subvencionables objeto de este Real decreto será el previsto en el artículo 5 del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, hasta el 30 de junio de 2026 y el inicio de actuaciones será desde el 1 de febrero de 2020 ajustándose a un principio horizontal del MRR que permite financiar actuaciones desde el 1 de febrero de 2020 atendiendo al artículo 17.2 y al considerando 32 del Reglamento (UE) 2021/241 de 2021.»

Apartado 2.6. Obligaciones de la entidad beneficiaria.

Se modifica el punto 2.6.2, que queda redactado de la siguiente forma:

«2.6.2. Disponer de una cuenta bancaria de carácter restringido, debiendo aportar a Turisme Comunitat Valenciana el certificado de titularidad de la misma, en la cual se ingresarán y cargarán exclusivamente las aportaciones de las partes y cualesquiera otros ingresos y pagos relativos a las actuaciones que deriven de la ejecución de las correspondientes intervenciones, de tal manera que quede garantizado en todo caso el seguimiento de la pista de auditoría de todas las actuaciones realizadas en el marco del PRTR y financiadas con fondos MRR.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, apartado 5, párrafo 2º, los rendimientos financieros generados por los fondos ingresados en la citada cuenta se devolverán a Turisme Comunitat Valenciana. El procedimiento de reintegro se regirá por lo establecido en el artículo 42 de esta misma norma.

Asimismo, la entidad beneficiaria comunicará en las reuniones informativas y de seguimiento y siempre que se les requiera por parte de Turisme Comunitat Valenciana, el saldo y movimientos de la mencionada cuenta.»

Se modifica el punto 2.6.3, Obligaciones específicas en el marco del PRTR y en el RD 1074/2021, que queda redactado de la siguiente manera:

«1. Con carácter general, la entidad beneficiaria deberá cumplir las obligaciones señaladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Adicionalmente y, en particular, la entidad beneficiaria deberá:

a) Cumplir el objetivo, realizar las actuaciones y adoptar el comportamiento en que se fundamenta la concesión de la subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos en la presente resolución, aportando los datos cuantitativos necesarios para la correcta evaluación de las actuaciones a Turisme Comunitat Valenciana.

b) Como entidad ejecutora, en virtud de la Instrucción 3ª.3 de la Resolución 1/2022 de la Secretaría General de Fondos Europeos, será la responsable de desagregar los hitos y objetivos críticos y no críticos del proyecto en los hitos y objetivos críticos y no críticos del subproyecto, así como cumplirlos e informar a Turisme Comunitat Valenciana de sus avances. Corresponderá al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, a través de la Secretaría de Estado de Turismo, validar la desagregación en hitos y objetivos.

c) Cumplir el Objetivo CID 228 en los términos y condiciones que se indiquen en las respectivas resoluciones de concesión.

d) Registrar en el sistema informático de forma continuada el progreso de los indicadores de los hitos y objetivos más desagregados de la estructura en la que se descompone el proyecto o subproyecto e incorporar la información acreditativa conforme a los mecanismos de verificación. En particular, incluirá información sobre el nombre y la ubicación de cada proyecto y una breve descripción; el tipo de apoyo recibido; y el extracto de los documentos oficiales que contienen los criterios de selección que garantizan el cumplimiento de la Orientación Técnica «No causar daños significativos» (2021/C58/01), tal como se especifica en el anexo CID.

e) Cumplir las normas establecidas en materia de prevención, detección, comunicación, corrección y evaluación de riesgo de fraude, corrupción y conflicto de interés y elaborar la documentación referida a estos extremos establecida en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.

Asimismo, deberá completar el modelo del anexo II de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del PRTR que recoge un cuestionario de autoevaluación relativo al estándar mínimo, y asegurarse de cumplir con el anexo III que recoge una referencia orientativa para facilitar el cumplimiento de los requerimientos relativos a los principios de gestión del PRTR recogidos en el artículo 2 de dicha orden.

Además, deberá realizar el análisis sistemático del riesgo de conflictos de intereses a través de la herramienta MINERVA según lo estipulado en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero.

f) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificación de documentos y a la evaluación continua y final por parte de la Secretaría de Estado de Turismo, así como al control financiero de los mismos por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y el Tribunal de Cuentas y órganos estatales y europeos que tengan encomendado el control y seguimiento de los fondos del MRR, en particular la Comisión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea, que podrán acceder a la información de detalle de las actuaciones realizadas.

En todo caso, las subvenciones reguladas en el Real decreto 1074/2021 estarán sometidas al seguimiento, control y evaluación que se establezca para el PRTR, así como las obligaciones específicas relativas a la información y publicidad, control, verificación, seguimiento, evaluación y demás obligaciones impuestas por la normativa interna y de la Unión Europea que, para el MRR de la UE, se establezcan y cuya aplicación sea de obligado cumplimiento. En particular, deberán aportar la información que corresponda al sistema de gestión que el Ministerio de Hacienda y Función Pública elabore para el seguimiento de los proyectos de inversión financiados con el MRR.

g) Con la finalidad de dar adecuado cumplimiento al mandato establecido en la letra d) del apartado 2 del artículo 22 del Reglamento (UE) 2012/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, la entidad local, como entidad ejecutora, llevará a cabo lo indicado en el artículo 8 de la Orden HFP/1030/2021, en relación con la identificación de los contratistas y subcontratistas y la aportación de esta información.

Específicamente, deberá preverse la aceptación por parte de los perceptores finales de los fondos de la cesión de datos entre las administraciones públicas implicadas para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, conforme al modelo establecido en el anexo IV.B de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.

De acuerdo con lo establecido en el Real decreto 519/2024, de 4 de junio, por el que se modifica el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, la entidad beneficiaria podrá concertar con terceros la ejecución total o parcial de los proyectos mediante los procedimientos de licitación correspondientes, o proceder a su ejecución total o parcial a través de encargos a medios propios, de acuerdo con los límites previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. Así como la normativa en materia de ayudas de Estado, así como en el Real decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre y en las órdenes HFP 1030/2021 y HFP 1031/2021, de 29 de septiembre.

En el caso de que se trate de subcontratación, las entidades beneficiarias podrán subcontratar, total o parcialmente, la actividad hasta el 100 por ciento del importe de la actividad subvencionada, ajustándose a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 de su reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que deberá ser tramitada en un plazo no superior a tres meses. En todo caso, los terceros tendrán que respetar el contenido de la normativa europea y nacional, y en particular:

1) Cumplir con los requisitos establecidos por el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como que se encuentren al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos anteriormente concedidos con cargo a los presupuestos generales del Estado.

2) Cumplir con los dispuesto en el artículo 8 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, en relación con la identificación de los perceptores finales de los fondos.

3) Cumplimentar la «Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses (DACI)» conforme a la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.

Conforme a lo previsto en el Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, en caso de que un contratista lleve a cabo parte o la totalidad de la actividad objeto del contrato, habrá de prever los mecanismos para asegurar que tanto ellos como los posibles subcontratistas cumplan el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» ("DNSH").

La entidad beneficiaria deberá identificar los contratistas y subcontratistas, de manera que incluirán en los procedimientos de licitación los siguientes extremos:

a. NIF del contratista o subcontratistas.

b. Nombre o razón social.

c. Domicilio fiscal del contratista y, en su caso, subcontratista.

d. Aceptación por parte del contratista o subcontratista, de la cesión de datos entre las administraciones públicas implicadas para dar cumplimiento a lo previsto en la normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, modelo recogido en el anexo IV.B de la Orden HFP/1030/2021.

e. Declaración responsable relativa al compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión, modelo recogido en el anexo IV.C de la Orden HFP/1030/2021.

f. Los contratistas acreditarán la inscripción en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, que debe reflejar la actividad efectivamente desarrollada en la fecha de participación en el procedimiento de licitación.

Asimismo, será responsable del respeto, por parte de estos terceros, del contenido de la normativa europea y nacional y, en particular, del cumplimiento de los requisitos establecidos por el artículo 13.2 de la citada Ley 38/2003, así como que se encuentran al corriente de pago de las obligaciones de reembolso o de cualquier otros préstamos o anticipos anteriormente concedidos con cargo a los presupuestos generales del Estado.

h) Asumir el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones realizadas en el marco de esta subvención y la obligación de mantenimiento de la documentación soporte. El suministro de la información se realizará en los términos establecidos por las órdenes HFP/1030/2021 y HFP/1031/2021, de 29 de septiembre.

i) Custodiar y conservar toda la documentación original, justificativa de la aplicación de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y control. En este sentido, deberá, asimismo, remitir la información sobre las actuaciones realizadas al sistema de gestión que el Ministerio de Hacienda y Función Pública elabore para el seguimiento de los proyectos de inversión financiados con el MRR, como base de datos única para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 22.2 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.

A efectos de cumplir con las actuaciones de comprobación y de conformidad con lo establecido en los artículos 22.2 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y del artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, deberán conservar, por sí o mediante la imposición de esta obligación a los beneficiarios finales, los documentos justificativos, los datos estadísticos y demás documentación concernientes a la financiación, así como los registros y documentos, en formato electrónico y por un periodo de cinco años desde que se abonara el saldo de la operación financiera, en los términos previstos en el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio.

j) Remitir con la periodicidad, procedimiento y formato que establezca Turisme Comunitat Valenciana información sobre el seguimiento de la ejecución contable de los gastos imputados a las actuaciones objeto de esta subvención financiada a cargo del PRTR.

k) Crear en España todo el empleo necesario para la realización de la actividad, que se realizará con personal contratado y afiliado a la Seguridad Social en el territorio nacional. El cumplimiento de este requisito tendrá que justificarse documentalmente.

l) Contribuir al objetivo de autonomía estratégica y digital de la Unión Europea, así como garantizar la seguridad de la cadena de suministro, teniendo en cuenta el contexto internacional y la disponibilidad de cualquier componente o subsistema tecnológico sensible que pueda formar parte de la solución, mediante la adquisición de equipos, componentes, integraciones de sistemas y software asociado a proveedores ubicados en la Unión Europea.

m) Cumplir con la normativa nacional y europea de ayudas de Estado.

n) Cumplir con la demás normativa reguladora del MRR y, en especial, con lo dispuesto en la normativa que el Ministerio de Hacienda y Función Pública apruebe a este respecto.

o) Devolver a Turisme Comunitat Valenciana las cantidades anticipadas, que no se hubieran utilizado en la ejecución de la actividad o actividades objeto de la subvención, en los plazos y condiciones previstos en las respectivas resoluciones.

p) Cumplir con las obligaciones de publicidad y medidas de difusión establecidas en el artículo 13 del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre.

q) Garantizar el pleno cumplimiento del principio de «no causar daño significativo» (principio «do no significant harm-DNSH»), de acuerdo con lo previsto en el PRTR y en el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, estableciendo los mecanismos específicos de verificación del cumplimiento de este principio, junto con la obligación para la entidad beneficiaria de conservar la documentación acreditativa de ello por el periodo exigido por las normas de la Unión Europea que sean de aplicación

Asimismo, habrá de prever mecanismos para asegurar que las entidades contratistas/adjudicatarias del encargo/subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente».

El cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» se regirá por las normas establecidas en el anexo del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre.»

Apartado 2.13. Modificación de la resolución, que queda redactado de la siguiente forma:

«De acuerdo con el artículo 14 del Real decreto 1074/2021, de 7 de diciembre, las entidades beneficiarias podrán solicitar, con carácter excepcional, la modificación del contenido de la resolución de concesión por causas debidamente justificadas, siempre que dicha modificación no implique un aumento del importe de la subvención ni supere el plazo de ejecución previsto en el artículo 5, ni afecte al cumplimiento del hito u objetivo, cumpliendo los requisitos establecidos por el artículo 64 del reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

Entre otras, se podrán entender como justificadas, las siguientes causas:

a) En cualquier momento, cuando aparezcan circunstancias sobrevenidas que alteren o dificulten el cumplimiento de la resolución de concesión.

b) Cuando concurran circunstancias técnicas, económicas, medioambientales, urbanísticas, de gestión, de seguridad o de accesibilidad, que impidan o comprometan el objetivo de la subvención, así como la ejecución del proyecto en el plazo establecido.

No obstante, no se podrá alterar la finalidad de la subvención, ni aquellas obligaciones relevantes a que se comprometen las entidades beneficiarias, a tenor de lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Tampoco podrá afectar al principio de «no causar un perjuicio significativo» ni al cumplimiento de los hitos y objetivos del Plan de recuperación. La modificación podrá permitir, entre otras, la sustitución de los bienes del patrimonio histórico en los que se realiza la intervención por otros bienes del patrimonio histórico, siempre que la finalidad de la subvención se mantenga.

La solicitud de modificación, que deberá estar suficientemente fundamentada, deberá presentarse en la sede electrónica del Ministerio de Industria y Turismo en el momento de la aparición de las circunstancias expresadas y, en todo caso, con anterioridad al momento en que finalice el plazo de ejecución de los gastos subvencionados.

La resolución de la solicitud de modificación se dictará por la persona titular del órgano que dictó la resolución de concesión y se notificará en un plazo máximo de tres meses, a contar desde la fecha de presentación de aquella en la sede electrónica del Ministerio de Industria y Turismo. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y frente a la misma cabrá la interposición de recurso potestativo de reposición ante el órgano que la dictó o acudir a la vía jurisdiccional contencioso-administrativa, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento, y sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa confirmatoria del mismo.»

*Segundo. Ordenar su publicación*

La presente resolución se publicará en el DOGV, con efectos de notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 45.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición ante la presidenta de Turisme Comunitat Valenciana en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, conforme a lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la citada Ley 39/2015. En todo caso, se puede interponer recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de València, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, conforme a lo establecido en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o cualquier otro recurso que se considere oportuno.

  

València, 24 de octubre de 2024

Nuria Montes de Diego

Presidenta

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML