Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1661, del 12-11-1991 (1991/823168)

DECRET 194/1991, de 28 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1991/10/28/194/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1661

Data del DOGV
:   12-11-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/823168

CVE


Data del document
:   28-10-1991

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Decret 194/1991, de 28 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient.  
La creació de la Conselleria de Medi Ambient com a òrgan responsable del Govern Valencià en matèria de medi ambient a la Comunitat Valenciana, i l'assignació de competències per part del President de la Generalitat Valenciana, van fer necessari l?establiment, de manera provisional, de l?organització i el nou funcionament d?aquesta Conselleria, per mitjà del Decret 143/1991, de 30 de juliol. S?hi van adscriure, inicialment, les competències de l?Agència del Medi Ambient i es va apuntar la previsió de possibles ampliacions per al normal desenvolupament de les seues funcions.  
La necessària adequació entre l'aplicació i el desenvolupament de les competències contingudes en el Decret 12/1991, de 29 de juliol, del President de la Generalitat Valenciana, i l?existència en l'estructura organitzativa de determinades unitats directives i administratives que presten els serveis derivats de l?exercici d?aquelles, fa imprescindible la disposició d'un nou reglament d?organització i funcionament de la Conselleria de Medi Ambient, en el qual s?establesca l?execució de les competències en matèria de medi ambient: promoció i protecció dels recursos naturals renovables; qualitat de les aigües continentals i naturals; recursos hidrològics; impacte ambiental; residus sòlids; qualificació d?activitats; control de la contaminació atmosfèrica; conservació, protecció, desenvolupament i utilització racional del medi físic; i caça i pesca en aigües interiors.  
Per tot això, en compliment d?all establert en els articles 35.f) 40 i 70 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del Conseller de Medi Ambient i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià en la reunió del dia 28 d'octubre de 1991,  
DECRETE:  
TITOL I  
Dels òrgans de la conselleria  
Article primer  
La Conselleria de Medi Ambient és l?òrgan responsable del Govern Valencià en matèria de medi ambient a la Comunitat Valenciana.  
Article segon  
1. El nivell directiu de la Conselleria de Medi Ambient, sota la superior direcció del conseller, queda integrat per les unitats següents:  
La Secretaria General.  
Les direccions generals.  
2. Les direccions generals de la conselleria són:  
- Direcció General de Recursos Forestals.  
- Direcció General de Serveis Ambientals.  
- Direcció General de Conservació del Medi Natural.  
- Direcció General de Qualitat de les Aigües.  
Article tercer  
En cas d'absència, vacant o malaltia, el conseller serà substituït en les seues funcions pels òrgans de nivell directiu esmentats en l'article 2 i en l'ordre establert en aquest precepte, llevat que el conseller ho decidesca explícitament en un altre sentit, i sense perjudici de les facultats de delegació previstes en l'article 68 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Article quart  
1. El nivell administratiu de la Conselleria de Medi Ambient està integrat per la resta de les unitats, sota la dependència de la Secretaria General, les direccions generals o directament del conseller.  
2. Sota la dependència de la Secretaria General, la Secretaria General Administrativa, amb la màxima jerarquia del nivell administratiu, atendrà tots els serveis generals de la conselleria.  
TITOL II  
De l'estructura i les funcions dels òrgans directrius  
CAPITOL I  
Del conseller  
Article cinqué  
El conseller és la superior autoritat de la conselleria. Té totes les competències inherents al càrrec i, expressament, les atribucions següents:  
1. Proposar al Govern Valencià el nomenament i cessament dels alts càrrecs del departament.  
2. Preparar i presentar al Govern Valencià els avantprojectes de lleis, les propostes d'acords i els projectes de decrets referents a qüestions pròpies. del departament, i ratificar aquests últims ja aprovats.  
3. Formular motivadament l'avantprojecte del pressupost de la conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la conselleria, en forma d'ordres.  
5. Proposar al Govern Valencià, per a la seua aprovació, l?estructura i organització de la conselleria.  
6. Executar els acords del Govern Valencià en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre en la via administrativa, segons els casos, i de conformitat amb les competències dels òrgans de la conselleria, els recursos que s'interposen contra resolucions dels organismes o autoritats de la conselleria, llevat de les excepcions que establesquen les lleis.  
8. Resoldre els conflictes d?atribucions que sorgesquen entre els distints òrgans i autoritats de la conselleria.  
9. Exercir la direcció, iniciativa i inspecció de tots els serveis del departament i l'alta inspecció i restants funcions que li corresponen en relació als organismes autònoms adscrits, si escau, a aquest.  
10. Disposar les despeses pròpies dels serveis de la conselleria dins dels límits legals i pressupostaris i les propostes de pagament corresponents.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins dels límits legals i pressupostaris.  
12. Atorgar o proposar, si escau, les recompenses que corresponguen i exercir les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.  
13. Qualsevol altra facultat que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Govern Valencià o el President de la Generalitat Valenciana.  
Article sisé  
1. Per a assistir al conseller en l?elaboració i seguiment del programa d'activitats de la conselleria hi haurà un consell de direcció presidit pel titular del departament i integrat pel secretari general, que ho serà també d'aquest òrgan, els directors generals i el Cap del Gabinet del Conseller, a les reunions del qual podran assistir els responsables de serveis i dependències que el conseller estime convenient.  
2. El Gabinet del Conseller és l?òrgan de suport, assessorament i assistència immediata al titular de la conselleria, de qui depèn directament. S?ocuparà igualment de les relacions institucionals de la conselleria i de les relacions amb els mitjans de comunicació.  
CAPITOL II  
De la Secretaria General  
Article seté  
Després del conseller, el secretari general és el cap superior de la conselleria, i exerceix les competències que aquell li encomane i, d'una manera especial, les que determinen els articles 74 i 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, és a dir:  
1. Executar les ordres del conseller i exercitar les funcions que aquest li delegue.  
2. Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats i l'avantprojecte dels pressupostos de la conselleria.  
3. Prestar assistència tècnica al conseller i els directors generals en tot allò que calga.  
4. Informar al personal directiu de la conselleria sobre la procedència i viabilitat econòmica dels programes d'actuacions, i establir els mitjans d'informació necessaris per a mantenir-lo al corrent de totes les activitats de la conselleria.  
5. Informar sobre els assumptes que el conseller ha de sotmetre al Govern Valencià o al President de la Generalitat Valenciana, i sobre totes les disposicions de caràcter general que puguen emanar de la conselleria o afectar-ne l?estructura o el funcionament.  
6. Proposar la millora i el perfeccionament dels serveis dels distints centres de la conselleria, vetllant per l?organització i el mètode de treball i prestant atenció principalment als costos i rendiments.  
7. Proposar normes generals sobre adquisició de material i totes les disposicions que afecten el funcionament dels serveis.  
8. Proposar compilacions de les disposicions afecten la conselleria, proposar les refundicions i revisions de textos legals que es consideren oportunes i cuidar de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la conselleria.  
9. Dirigir i facilitar la formació d?estadístiques sobre les matèries de competència del Govern Valencià que afecten la conselleria, en col·laboració amb l?Institut Valencià d'Estadística o d'altres organismes que es consideren convenients.  
10. Tramitar els nomenaments, destinacions, excedències, jubilacions i permisos dels funcionaris públics i restant personal que preste els seus serveis a la conselleria, segons les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
11. Exercir la direcció de tot el personal de la conselleria i realitzar la inspecció de tots els serveis.  
12. Qualsevol altra que li assignen les lleis i els reglaments.  
En cas d?absència, vacant o malaltia, el secretari general serà substituït pel director general que el conseller designe.  
Article vuité  
La Secretaria General, per al desenvolupament de les funcions referides, s'estructura en les unitats següents:  
- Secretaria General Administrativa.  
- Gabinet Tècnic.  
Article nové  
1. A la Secretaria General Administrativa, amb el màxim rang administratiu, corresponen les funcions pròpies de la gestió de tots els serveis generals de la conselleria i d'una manera especial les següents:  
a) Tramitar les incidències i situacions del personal de la conselleria.  
b) Realitzar l'assessorament jurídic de tota la conselleria.  
c) Cuidar del funcionament de l?Oficina d'Informació, Iniciatives i Reclamacions de la conselleria i vetllar pel funcionament correcte de l'Arxiu i del Registre General.  
d) Actualitzar i revisar periòdicament l?inventari de béns i materials.  
e) Preparar i realitzar la gestió pressupostària.  
f) Preparar i proposar els contractes d?obres, serveis i subministraments, i l'adquisició i l'arrendament d'immobles.  
g) Confeccionar i actualitzar les plantilles orgàniques del personal de la conselleria.  
h) Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i empleats.  
i) Tramitar els expedients disciplinaris i de recompensa.  
j) Establir criteris d'eficàcia i celeritat i aplicar-los a l'activitat dels serveis procurant-ne el correcte funcionament i adoptar les mesures conduents a la racionalització simplificació, informatització i millora de la tramitació administrativa, de l?estructura i dels mètodes de treball, aplicant les noves tecnologies i desenvolupant les tècniques informàtiques.  
2. Per a la realització de totes aquestes funcions, la Secretaria General Administrativa s?estructura en els serveis següents:  
- Servei Jurídic.  
- Servei d'Inspecció.  
- Servei de Gestió Administrativa.  
- Servei de Gestió Econòmico- Pressupostària.  
Article deu  
Els serveis dependents de la Secretaria General Administrativa tindran al seu càrrec l?exercici de les funcions generals següents:  
1. Al Servei Jurídic correspon informar i, si escau, elaborar les disposicions de caràcter general, convenis i circulars que emanen dels distints òrgans directius de la conselleria. Informar sobre disposicions que, procedents d'altres conselleries, hagen de ser sotmeses al Govern Valencià. Emetre informes i dictàmens jurídics a sol·licitud del conseller o d'altres òrgans de la conselleria.  
Així mateix li correspon informar sobre els recursos que s'interposen davant del conseller o altres òrgans de la conselleria i, si escau, elaborar-ne les propostes de resolució. L?ordenació de la documentació jurídica i el seguiment de la legislació estatal i d'altres comunitats autònomes. Les actuacions que., per imperatiu legal, vinguen imposades en els procediments establerts en la legislació aplicable a les matèries de medi ambient.  
2. Al Servei d'Inspecció correspon el control, la vigilància i el seguiment del compliment de les disposicions en les matèries competència de la conselleria, sense perjudici de les atribuïdes a cada direcció general, i, en particular, les relatives a la qualitat de les aigües, la qualitat dels sòls, la flora, la fauna, la geomorfologia, els recursos forestals, l?impacte ambiental, els espais naturals, el funcionament d'indústries i activitats i, en general, totes aquelles que calguen per a la defensa del medi ambient.  
En coordinació amb el Servei Jurídic, li correspon la tramitació i la instrucció dels expedients sancionadors en les matèries atribuïdes, i també la proposta de resolució i l?informe dels recursos que es formulen contra els actes imposant sancions.  
3. Al Servei de Gestió Administrativa correspon la tramitació i gestió dels assumptes generals de caràcter administratiu i, d'una manera especial, les referents al personal propi de la conselleria, la contractació administrativa, el registre, l'arxiu, la informació i informàtica, el règim interior, l?inventari i el manteniment de les instal·lacions, i també la dinamització lingüística del personal i els processos administratius de la conselleria.  
4. Al Servei de Gestió Econòmico- pressupostària competeix la preparació i l?informe de les dades i els documents necessaris per a l?elaboració de l'avantprojecte de pressupost de la conselleria, la tramitació d'ingressos i pagaments, el moviment de fons i, en general, l?elaboració, el seguiment i la gestió econòmico- pressupostària.  
Article onze  
1. Dins de la Secretaria General, el Gabinet Tècnic és la unitat pluridisciplinar que té atribuït l?estudi i la prestació d?assessorament i assistència tècnica a la conselleria i, d'una manera especial, al conseller i al secretari general. Fa les funcions de creació, manteniment i gestió d'un arxiu cartogràfic i els seus elements d'informació territorial, per a l'aplicació en els processos de planificació, anàlisi i control. Li correspon també l?elaboració de la memòria anual d'activitats de la conselleria.  
2. Igualment, s?ocuparà de totes les publicacions de la conselleria i mantindrà un centre de documentació sobre aquelles matèries del seu interés. A més a més, li competeix l?execució i gestió dels programes de difusió i divulgació ambiental de la conselleria.  
CAPITOL III  
De les direccions generals  
Article dotze  
1. Les direccions generals són els òrgans directius que, sota la superior direcció del conseller, programen i executen la política de la conselleria i exerceixen les seues competències en les matèries del seu centre directiu.  
2. Són funcions dels directors generals:  
- Disposar tot allò que concerneix ' al règim intern dels serveis de la seua direcció i resoldre els respectius expedients, quan no siga facultat privativa del conseller o del secretari general.  
- Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els assumptes que li assigne aquest reglament o que el conseller li encomane  
- Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències al seu càrrec.  
- Proposar al conseller la resolució que estime procedent en assumptes que siguen de la seua competència i la tramitació dels quals correspon a la direcció general.  
- Establir el règim intern de les oficines que en depenen.  
- Elevar anualment al conseller un informe sobre el funcionament, cost i rendiment dels serveis al seu càrrec.  
- Qualsevol altra que li assignen les disposicions legals i reglamentàries vigents.  
CAPITOL IV  
De la Direcció General de Recursos Forestals  
Article tretze '  
A la Direcció General de Recursos Forestals correspon el desenvolupament i l?execució de les competències en matèria de promoció i protecció dels recursos naturals renovables.  
Article catorze  
Per al desenvolupament de les seues funcions la Direcció General de Recursos Forestals s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei de Gestió Forestal, al qual corresponen les matèries de forests patrimonials de la Generalitat Valenciana, de les declarades o ser susceptibles de ser declarades d'utilitat pública, de les comunals, de les establertes en consorci i en conveni, de les de particulars; la producció de llavors i plantes forestals; el foment de les regeneracions forestals i restants pràctiques silvícoles; l'aprofitament de les rendes forestals; la conservació de sòls i la lluita contra l?erosió; i la defensa hidrològico- forestal.  
2. Servei de Prevenció d'Incendis Forestals, al qual correspon la prevenció en la lluita contra incendis forestals i la direcció tècnico- forestal d?aquesta.  
CAPITOL V  
De la Direcció General de Serveis Ambientals  
Article quinze  
A la Direcció General de Serveis Ambientals compet l?elaboració i proposta de plans i programes ambientals, la declaració d'impacte ambiental, residus sòlids, la qualificació d'activitats i el control de la contaminació atmosfèrica.  
Article setze  
Per al desenvolupament de les seues funcions, la Direcció General de Serveis Ambientals s?estructura en els serveis següents:  
1. Servei de Programació i Avaluació de l?Impacte Ambiental, al qual corresponen la proposta d'establiment de directrius per a l?ordenació dels recursos naturals amb vista al seu aprofitament sostingut; les avaluacions d'impacte ambiental, el seu estudi i declaració; el seguiment i la vigilància del compliment de les condicions establertes en la declaració d'impacte ambiental; informar els instruments de planejament urbanístic; la instrucció i tramitació dels expedients d?activitats subjectes a qualificació; les matèries d?activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses; informar a les comissions provincials de qualificació d?activitats i impacte ambiental; i l?elaboració, formulació i proposta de plans i programes mediambientals.  
2. Servei de Qualitat Ambiental, al qual corresponen la planificació i coordinació de la gestió dels residus sòlids, urbans i industrials, d'una manera especial els tòxics i perillosos, i també dels procediments i tècniques d'eliminació, tractament, recuperació, reciclatge i reutilització; i la vigilància, el seguiment i el control de la contaminació atmosfèrica, tant acústica com gasosa.  
CAPITOL VI  
De la Direcció General de Conservació del Medi Natural  
Article disset  
A la Direcció General de Conservació del Medi Natural correspon el desenvolupament de les actuacions relatives a la conservació, protecció, desenvolupament i utilització racional del medi físic, i la caga i la pesca en aigües interiors.  
Article divuit  
Per al desenvolupament de les seues funcions, la Direcció General de Conservació del Medi Natural s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei d'Espais Naturals, al qual corresponen l?elaboració, l?execució i el seguiment de plans i programes de protecció dels espais naturals i altres elements i conjunts de valor mediambiental; la restauració o rehabilitació dels espais afectats per processos degradadors d'origen humà o natural; l'administració i gestió dels parcs naturals, els paratges naturals de la Comunitat Valenciana i qualsevol altra figura jurídica de protecció dels espais naturals d?acord amb la legislació vigent; les zones humides; els programes d?educació i formació ambiental; i les aules de la naturalesa.  
2. Servei de Protecció d?Espècies, al qual corresponen les matèries de vies pecuàries; estimació de riberes; reserves i refugis de caga, vedats de caga controlada socials, locals i privats; caga i pesca continental; i protecció de la flora i fauna salvatges.  
CAPITOL VII  
De la Direcció General de Qualitat de les Aigües  
Article dinou  
A la Direcció General de Qualitat de les Aigües corresponen les matèries relacionades amb la qualitat de les aigües continentals i naturals, i els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana.  
Article vint  
Per al desenvolupament de les seues funcions, la Direcció General de Qualitat de les Aigües s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei d?anàlisi i Vigilància de la Qualitat de les Aigües, al qual correspon la vigilància, el seguiment i el control dels nivells de qualitat de les aigües continentals i de platges; els assumptes relacionats amb l'abocament d'aigües residuals i industrials; la vigilància, el seguiment i el control de les aigües de consum públic, residuals, litorals i continentals, i de les condicions sanitàrio- ambientals de locals i edificis de convivència o ús públic, campaments, piscines i aigües de bany, i, en general, dels llocs en què es realitzen activitats d'esplai i oci.  
2. Servei de Planificació dels Recursos Hidrològics, al qual correspon l?estudi i l?elaboració de propostes i programes de depuració orientats a millorar i, si escau, a eliminar la contaminació de les aigües continentals; i el seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana.  
TITOL III  
Dels serveis territorials  
Article vint-i-un  
Territorialment, la Conselleria de Medi Ambient s'organitza en serveis centrals i serveis territorials.  
Article vint-i-dos  
1. Els serveis centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
2. Els serveis territorials són l?expressió organitzativa del principi de desconcentració i descentralització que regeix l'activitat de la Conselleria. Depenen orgànicament del secretari general i funcionalment d?aquest i de les direccions generals en les matèries de les respectives competències.  
Article vint-i-tres  
Els serveis territorials establerts a Alacant, Castelló i València fan les funcions que reglamentàriament els siguen atribuïdes, i tenen al capdavant un director territorial nomenat pel conseller.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Les actuals comissions provincials de qualificació d?activitats i impacte ambiental s'integren en els corresponents serveis territorials, sota la dependència orgànica i funcional de la Direcció General de Serveis Ambientals.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogats els decrets del Consell de la Generalitat Valenciana 3/1989, de 16 de gener, pel qual es va crear l?Agència del Medi Ambient; i 143/1991, de 30 de juliol, pel qual es va aprovar el reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient; els articles 48 a 58 i 62 del Decret 45/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es va aprovar el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d?Administració Pública; i totes les disposicions d'igual o inferior rang que s?oposen a allò disposat en aquest decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller de Medi Ambient dictarà totes aquelles disposicions que siguen necessàries per a l'aplicació i el desenvolupament del que estableix aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 28 d'octubre de 1991.  
El President de la Generalitat Valenciana,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Medi Ambient,  
ANTONI ESCARRE ESTEVE



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1661, del 12-11-1991 (1991/823168)

DECRETO 194/1991, de 28 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente.
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Número DOGV
:   1661

Fecha DOGV
:   12-11-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/823168

CVE


Fecha del documento
:   28-10-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto 194/1991, de 28 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente.  
La creación de la Conselleria de Medio Ambiente como el órgano responsable del Gobierno Valenciano en materia de medio ambiente en la Comunidad Valenciana y la asignación de competencias por parte del Presidente de la Generalitat Valenciana hizo necesario el establecimiento, de manera provisional, de la organización y nuevo funcionamiento de la citada conselleria, mediante el Decreto 143/1991, de 30 de julio, adscribiéndose, inicialmente, las competencias dé la Agencia del Medio Ambiente y apuntando la previsión de posibles ampliaciones para el normal desarrollo de sus funciones.  
La necesaria adecuación entre la aplicación y desarrollo de las competencias contenidas en el Decreto 12/1991, de 29 de julio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, y la existencia en la estructura organizativa de determinadas unidades directivas y administrativas que presten los servicios derivados del ejercicio de aquellas, hace imprescindible la disposición de un nuevo reglamento de organización y funcionamiento de la Conselleria de Medio Ambiente, en el que se instrumentalice la ejecución de las competencias en materia de medio ambiente: promoción y protección de los recursos naturales renovables; calidad de las aguas continentales y naturales; recursos hidrológicos; impacto ambiental; residuos sólidos; calificación de actividades; control de la contaminación atmosférica; conservación, protección, desarrollo y utilización racional del medio físico; y caza y pesca en aguas interiores.  
Por todo ello, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 35.f), 40 y 70 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Medio Ambiente y previa deliberación del Gobierno Valenciano en su reunión del día 28 de octubre de 1991,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la conselleria  
Artículo primero  
La Conselleria de Medio Ambiente es el órgano responsable del Gobierno Valenciano en materia de medio ambiente en la Comunidad Valenciana.  
Artículo segundo  
1. El nivel directivo de la Conselleria de Medio Ambiente, bajo la superior dirección del conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
La Secretaría General.  
Las Direcciones Generales.  
2. Las Direcciones Generales de la conselleria son las siguientes:  
- Dirección General de Recursos Forestales.  
- Dirección General de Servicios Ambientales.  
- Dirección General de Conservación del Medio Natural.  
- Dirección General de Calidad de las Aguas.  
Artículo tercero  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el conseller será sustituido en sus funciones por los órganos de nivel directivo mencionados en el artículo 2 y en el orden establecido en dicho precepto, salvo que el conseller decida explícitamente en otro sentido, y sin perjuicio de las facultades de delegación previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Artículo cuarto  
1. El nivel administrativo de la Conselleria de Medio Ambiente está integrado por el resto de las unidades, bajo la dependencia de la Secretaría General, las direcciones generales o directamente del conseller.  
2. Bajo la dependencia de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa, con la máxima jerarquía de nivel administrativo, atenderá todos los servicios generales de la conselleria.  
TITULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPITULO I  
Del conseller  
Artículo quinto  
El conseller es la superior autoridad de la conselleria. Tiene todas las competencias inherentes a su cargo y, expresamente, las atribuciones siguientes:  
1. Proponer al Gobierno Valenciano el nombramiento y cese de los altos cargos de su departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular motivadamente el anteproyecto del presupuesto de la conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su conselleria, en forma de órdenes.  
5. Proponer al Gobierno Valenciano, para su aprobación, la estructura y organización de la conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa, según los casos, y de conformidad con las competencias de los órganos de la conselleria, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos o autoridades de la conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la conselleria.  
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del departamento y la alta inspección y demás funciones que le corresponden en relación con los organismos autónomos adscritos, en su caso, a éste.  
10. Disponer los gastos propios de los servicios de la conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
13. Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo sexto  
1. Para asistir al conseller en la elaboración y seguimiento del programa de actividades de la conselleria existirá un consejo de dirección presidido por el titular del departamento e integrado por el secretario general, que lo será también de este órgano, los directores generales y el Jefe del Gabinete del Conseller, a cuyas reuniones podrán asistir los responsables de servicios y dependencias que el conseller estime conveniente.  
2. El Gabinete del Conseller es el órgano de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata al titular de la conselleria, de quien depende directamente Se ocupará igualmente de las relaciones institucionales de la conselleria y de las relaciones con los medios de comunicación.  
CAPITULO II  
De la Secretaría General  
Artículo séptimo  
Después del conseller, el secretario general es el jefe superior de la conselleria, ejerciendo las competencias que aquel le encomiende y, en especial, las que determinan los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, es decir:  
1. Ejecutar las órdenes del conseller y ejercitar las funciones que éste le delegue.  
2. Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades y el anteproyecto de los presupuestos de la conselleria.  
3. Prestar asistencia técnica al conseller y directores generales en todo lo que se precise.  
4. Informar al personal directivo de la conselleria sobre la procedencia y viabilidad económica de sus programas de actuaciones, y establecer los medios de información necesarios para mantenerlo al corriente de todas las actividades de la conselleria.  
5. Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter al Gobierno Valenciano o al Presidente de la Generalitat Valenciana, así como todas las disposiciones de carácter general que puedan emanar de la conselleria o afectar a su estructura o funcionamiento.  
6. Proponer la mejora y el perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
7. Proponer normas generales sobre adquisición de material y todas las disposiciones que afecten al funcionamiento de los servicios.  
8. Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la conselleria, proponer las refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la conselleria.  
9. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencia del Gobierno Valenciano que afecten a la conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística o de otros organismos que se consideren convenientes.  
10. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios públicos y demás personal que preste sus servicios en la conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
11. Ostentar la jefatura de todo el personal de la conselleria y realizar la inspección de todos los servicios de la misma.  
12. Cualesquiera otras que le asignen las leyes y reglamentos.  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el secretario general será sustituido por el director general que el conseller designe.  
Artículo ocho  
La Secretaría General, para el desarrollo de las funciones referidas, se estructura en las siguientes unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Gabinete Técnico.  
Artículo nueve  
1. A la Secretaría General Administrativa, con el máximo rango administrativo, le corresponden las funciones propias de la gestión de todos los servicios generales de la conselleria y en especial las siguientes:  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la conselleria.  
b) Realizar el asesoramiento jurídico de toda la conselleria.  
c) Cuidar del funcionamiento de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la conselleria y velar por el funcionamiento correcto del Archivo y del Registro General.  
d) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y materiales.  
e) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
f) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
g) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la conselleria.  
h) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados.  
i) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
j) Establecer criterios de eficacia y celeridad y aplicarlos a la actividad de los servicios, procurando su correcto funcionamiento, y adoptar las medidas conducentes a la racionalización, simplificación, informatización y mejora de la tramitación administrativa, de la estructura y de los métodos de trabajo, aplicando las nuevas tecnologías y desarrollando las técnicas informáticas.  
2. Para la realización de todas estas funciones, la Secretaría General Administrativa se estructura en los Servicios siguientes:  
- Servicio Jurídico.  
- Servicio de Inspección.  
- Servicio de Gestión Administrativa.  
- Servicio de Gestión Económico- Presupuestaria.  
Artículo diez  
Los Servicios dependientes de la Secretaría General Administrativa tendrán a su cargo el ejercicio de las siguientes funciones generales:  
1. Al Servicio Jurídico le corresponde informar y, en su caso, elaborar las disposiciones de carácter general, convenios y circulares que emanen de los distintos órganos directivos de la conselleria. Informar sobre disposiciones que, procedentes de otras consellerias, hayan de ser sometidas al Gobierno Valenciano. Emitir informes y dictámenes jurídicos a solicitud del conseller o de otros órganos de la conselleria.  
Asimismo le corresponde informar sobre los recursos que se interpongan ante el conseller u otros órganos de la conselleria y, en su caso, elaborar las propuestas de resolución. La ordenación de la documentación jurídica y el seguimiento de la legislación estatal y de otras comunidades autónomas. Las actuaciones que, por imperativo legal, vengan impuestas en los procedimientos establecidos en la legislación aplicable a las materias de medio ambiente.  
2. Al Servicio de Inspección le corresponde el control, vigilancia y seguimiento del cumplimiento de las disposiciones en las materias competencia de la conselleria, sin perjuicio de las atribuidas a cada dirección general, y, en particular, las relativas a la calidad de las aguas, la calidad de los suelos, la flora, la fauna, geomorfología, recursos forestales, impacto ambiental, espacios naturales, funcionamiento de industrias y actividades y, en general, cuantas se precisen para la defensa del medio ambiente.  
En coordinación con el Servicio Jurídico, le corresponde la tramitación e instrucción de los expedientes sancionadores en las materias atribuidas, así como la propuesta de resolución e informe de los recursos que se formulen contra los actos imponiendo sanciones.  
3. Al Servicio de Gestión Administrativa le corresponde la tramitación y gestión de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, las referentes al personal propio de la conselleria, la contratación administrativa, registro, archivo, información e informática, régimen interior, inventario y mantenimiento de las instalaciones, así como la dinamización lingüística del personal y procesos administrativos de la conselleria.  
4. Al Servicio de Gestión Económico- Presupuestaria le compete la preparación e informe de los datos y documentos necesarios para la elaboración del anteproyecto de presupuesto de la conselleria, la tramitación de ingresos y pagos, movimiento de fondos y, en general, la elaboración, seguimiento y gestión económico- presupuestaria.  
Artículo once  
1. Dentro de la Secretaría General, el Gabinete Técnico es una unidad pluridisciplinar que tiene atribuido el estudio y prestación de asesoramiento y asistencia técnica a la conselleria y, en especial, al conseller y al secretario general. Realiza las funciones de creación, mantenimiento y gestión de un archivo cartográfico y sus elementos de información territorial, para su aplicación en los procesos de planificación, análisis y control. Le corresponde también la elaboración de la Memoria anual de actividades de la conselleria.  
2. Igualmente, cuidará de todas las publicaciones de la conselleria y mantendrá un centro de documentación sobre aquellas materias de interés de la misma. Además, le compete la ejecución y gestión de los programas de difusión y divulgación ambiental de la conselleria.  
CAPITULO III  
De las direcciones generales  
Artículo doce  
1. Las direcciones generales son los órganos directivos que, bajo la superior dirección del conseller, programan y ejecutan la política de la conselleria y ejercen sus competencias en las materias de su centro directivo.  
2. Son funciones de los directores generales:  
- Disponer cuanto concierne al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos expedientes, cuando no sea facultad privativa del conseller o del secretario general.  
- Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne este reglamento o que el conseller le encomiende.  
- Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.  
- Proponer al conseller la resolución que estime procedente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponde a la dirección general  
- Establecer el régimen interno de las oficinas de ellos dependientes.  
- Elevar anualmente al conseller un informe acerca del funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
- Cualesquiera otras que le asignen las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.  
CAPITULO IV  
De la Dirección General de Recursos Forestales  
Artículo trece  
A la Dirección General de Recursos Forestales le corresponde el desarrollo y ejecución de las competencias en materia de promoción y protección de los recursos naturales renovables.  
Artículo catorce  
Para el desarrollo de sus funciones la Dirección General de Recursos Forestales se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Gestión Forestal, al que corresponden las materias de montes patrimoniales de la Generalitat Valenciana, de los declarados o ser susceptibles de ser declarados de utilidad pública, de los comunales, de los consorciados y conveniados, de los de particulares; la producción de semillas y plantas forestales; el fomento de las regeneraciones forestales y demás prácticas silvícolas; el aprovechamiento de las rentas forestales; la conservación de suelos y la lucha contra la erosión; y la defensa hidrológico- forestal.  
2. Servicio de Prevención de Incendios Forestales, al que le corresponde la prevención en la lucha contra incendios forestales y la dirección técnico- forestal de la misma.  
CAPITULO V  
De la Dirección General de Servicios Ambientales  
Artículo quince  
A la Dirección General de Servicios Ambientales le compete la elaboración y propuesta de planes y programas ambientales, la declaración de impacto ambiental, residuos sólidos, la calificación de actividades y el control de la contaminación atmosférica.  
Artículo dieciséis  
Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección General de Servicios Ambientales se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Programación y Evaluación del Impacto Ambiental, al que le corresponden la propuesta de establecimiento de directrices para la ordenación de los recursos naturales con vistas a su aprovechamiento sostenido; las evaluaciones de impacto ambiental, su estudio y declaración; el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental; informar los instrumentos de planeamiento urbanístico; la instrucción y tramitación de los expedientes de actividades sujetas a calificación; las materias de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas; informar a las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades e Impacto Ambiental; y la elaboración, formulación y propuesta de planes y programas medioambientales.  
2. Servicio de Calidad Ambiental, al que le corresponden la planificación y coordinación de la gestión de los residuos sólidos, urbanos e industriales, en especial los tóxicos y peligrosos, así como de los procedimientos y técnicas de eliminación, tratamiento, recuperación, reciclaje y reutilización; y la vigilancia, el seguimiento y el control de la contaminación atmosférica, tanto acústica como gaseosa.  
CAPITULO VI  
De la Dirección General de Conservación del Medio Natural  
Artículo diecisiete  
A la Dirección General de Conservación del Medio Natural le corresponde el desarrollo de las actuaciones relativas a la conservación, protección, desarrollo y utilización racional del medio físico, y la caza y pesca en aguas interiores.  
Artículo dieciocho  
Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección General de Conservación del Medio Natural se estructura en los siguientes Servicios:  
1. Servicio de Espacios Naturales, al que le corresponden la elaboración, ejecución y seguimiento de planes y programas de protección de los espacios naturales y otros elementos y conjuntos de valor medioambiental; la restauración o rehabilitación de los espacios afectados por procesos degradatorios de origen humano o natural; la administración y gestión de los parques naturales, parajes naturales de la Comunidad Valenciana y cualquier otra figura jurídica de protección de los espacios naturales de acuerdo con la legislación vigente; zonas húmedas; los programas de educación y formación ambiental; y aulas de la naturaleza.  
2. Servicio de Protección de Especies, al que le corresponden las materias de vías pecuarias; estimación de riberas; reservas y refugios de caza, cotos de caza controlada sociales, locales y privados; caza y pesca continental; y protección de la flora y fauna silvestres.  
CAPITULO VII  
De la Dirección General de Calidad de las Aguas  
Artículo diecinueve  
A la Dirección General de Calidad de las Aguas le corresponden las materias relacionadas con la calidad de las aguas continentales y naturales, y los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana.  
Artículo veinte  
Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección General de Calidad de las Aguas se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Análisis y Vigilancia de la Calidad de las Aguas, al que le corresponde la vigilancia, el seguimiento y el control de los niveles de calidad de las aguas continentales y de playas; los asuntos relacionados con el vertido de aguas residuales e industriales; la vigilancia, seguimiento y control de las aguas de consumo público, residuales, litorales y continentales, y de las condiciones sanitario- ambientales de locales y edificios de convivencia o uso público, campamentos, piscinas y aguas de baño, y, en general, de los lugares en los que se realicen actividades de esparcimiento y ocio.  
2. Servicio de Planificación de los Recursos Hidrológicos, al que le corresponde el estudio y la elaboración de propuestas y programas de depuración orientados a mejorar y, en su caso, a eliminar la contaminación de las aguas continentales; y el seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana.  
TITULO III  
De los servicios territoriales  
Artículo veintiuno  
Territorialmente, la Conselleria de Medio Ambiente se organiza en servicios centrales y servicios territoriales.  
Artículo veintidós  
1. Los servicios centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
2. Los servicios territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración y descentralización que rige la actividad de la conselleria. Dependen orgánicamente del Secretario General y funcionalmente de éste y de las direcciones generales en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo veintitrés  
Los servicios territoriales establecidos en Alicante, Castellón y Valencia realizan las funciones que reglamentariamente les sean atribuidas, y tienen al frente un director territorial nombrado por el conseller.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Las actuales comisiones provinciales de calificación de actividades e impacto ambiental se integran en los correspondientes servicios territoriales, bajo la dependencia orgánica y funcional de la Dirección General de Servicios Ambientales.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogados los decretos del Consell de la Generalitat Valenciana 3/1989, de 16 de enero, por el que se creó la Agencia del Medio Ambiente; y 143 /1991, de 30 de julio, por el que se aprobó el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente; los artículos 48 a 58 y 62 del Decreto 45/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Administración Pública; y cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller de Medio Ambiente dictará cuantas disposiciones sean necesarias. para la aplicación y desarrollo de lo que establece el presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 28 de octubre de 1991.  
El President de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Medi Ambient,  
ANTONIO ESCARRE ESTEVE



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