Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/763)

ORDRE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions per a la redacció d'instruments de paisatge als municipis de la Comunitat Valenciana i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2008.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5688

Data del DOGV
:   25-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/763

CVE


Data del document
:   19-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [protecció del paisatge](javascript:void(0))
    * [reglamentació urbanística](javascript:void(0))
    * [gestió de l'espai](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions per a la redacció d'instruments de paisatge als municipis de la Comunitat Valenciana i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2008. [2008/763]
El paisatge, entés com qualsevol part del territori tal com és percebuda per les poblacions, i no sols aquelles porcions dignes de ser preservades per les seues prominents qualitats estètiques, constitueix un patrimoni comú de tots els ciutadans i element fonamental de la seua qualitat de vida, i tal com determina la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge. Estableix com un dels seus objectius promoure la protecció, gestió i ordenació del paisatge, com també organitzar la cooperació entre òrgans de l'administració en aquest camp.
Posteriorment, el Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana, desenvolupa la Llei 4/2004 i fixa com a objectius fonamentals regular les accions de protecció, gestió i ordenació dels paisatges valencians per mitjà dels instruments de paisatge, integrar i preservar els valors paisatgístics de manera que siguen compatibles amb la seua utilització quotidiana, amb la creativitat i amb la millora de les seues condicions i organitzar la cooperació entre òrgans de l'administració i entre les distintes administracions territorials de la Comunitat Valenciana.
Per a la consecució dels objectius descrits, la legislació vigent en matèria de paisatge crea una sèrie d'instruments de paisatge, entre els quals es troben els programes de paisatge, que poden tramitar-se de forma independent o com a part d'altres instruments com són els estudis de paisatge i els estudis d'integració paisatgística, i que concreten les actuacions per a garantir la preservació, millora i posada en valor dels paisatges que pel seu valor natural, visual, cultural o pel seu estat de degradació requereixen intervencions específiques i integrades, concretant els projectes específics necessaris per a fer-ho.
Els programes de paisatge són instruments de gestió del paisatge que han d'establir els compromisos temporals, econòmics, financers i administratius per a la posada en pràctica de les actuacions proposades per aquests. Aquests programes, d'acord amb el que s'ha definit en la legislació vigent, podran ser d'imatge urbana i de restauració paisatgística. Els primers són instruments destinats a la millora de la qualitat i l'atractiu dels espais dels nuclis urbans i del seu entorn immediat en relació amb la seua incidència sobre el paisatge, i poden actuar sobre aspectes com la seqüència visual dels accessos al nucli, la silueta urbana, la formalització d'un vora clara entre el nucli urbà i el camp obert, la incorporació a l'escena urbana d'elements naturals i històrics representatius, la configuració d'un sistema d'espais públics oberts que estructure tot el nucli urbà, o la seguretat de vianants per a l'ús d'espais públics, entre altres. Quant als segons, són instruments que tenen com a objecte la restauració o rehabilitació d'aquells espais el paisatge dels quals ha patit un elevat grau de deteriorament com a conseqüència de les activitats humanes o de la falta d'actuacions per al seu manteniment, i poden actuar en aquest cas en la recuperació de paisatges degradats per abandó o cessament d'activitats productives, deteriorament del sòl, activitats i elements impropis, catàstrofes naturals, deteriorament de l'escena o de la vista d'elements singulars, implantació d'infraestructures i instal·lacions publicitàries i altres de naturalesa anàloga.
La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a fi de promoure la cooperació entre òrgans de l'administració i donar suport a les entitats locals de la Comunitat Valenciana en el finançament de diverses actuacions de millora i protecció dels seus paisatges, a través de la Direcció General de Paisatge, promou la convocatòria següent.
Per això, i ateses les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, segons la modificació efectuada per Llei 12/2007, de 20 de març, i l'article 47.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre convocar la concessió d'ajudes i subvencions públiques gestionades per la Direcció General del Paisatge de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Generalitat Valenciana, a aquelles entitats locals que hagen d'escometre la redacció i la tramitació d'instruments de paisatge denominats programes de paisatge adaptats a l'actual àmbit normatiu, per a l'exercici 2008, i aprovar les bases reguladores per les quals es regeix la concessió d'aquestes.
2. Aquesta ordre s'aplicarà a l'ajuda següent, la qual es regirà per les bases reguladores que figuren en l'annex I:
- Ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana per a l'elaboració i tramitació de programes de paisatge previstos en el capítol VI del Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Finançament de les ajudes
Per a l'exercici 2008, l'import global màxim i la línia de subvenció destinades, han sigut consignades en el Projecte de llei de pressupostos per a l'exercici 2008, a càrrec de la línia T624200, programa 442.70, i un import global màxim de 500.000,00 euros.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
La convocatòria de les ajudes establides en aquesta ordre es tramitarà pel procediment anticipat, d'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual cosa la seua concessió estarà condicionada a l'existència, en el pressupost de l'exercici 2008 de crèdit suficient i adequat.
Tots els actes dictats en els expedients de subvenció, s'entendran condicionats al fet que, quan es dicte la corresponent resolució de concessió subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.
Segona
Per al coneixement de totes les qüestions que suscite el desenvolupament d'aquesta ordre serà competent la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Tercera
Les ajudes establides en aquesta ordre per a l'elaboració i tramitació d'instruments de paisatge denominats programes de paisatge, en ser exclusius beneficiaris d'aquestes les entitats locals de la Comunitat Valenciana, que són entitats que no exerceixen activitats econòmiques, queden excloses de l'àmbit de l'article 87.1 del tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre s'aplicarà el que disposa el Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, com també els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament general de subvencions.
Segona
Aquesta ordre produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra aquesta ordre, la qual posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició de recurs potestatiu de reposició davant de l'autoritat que dicta l'acte, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
València, 19 de desembre de 2007.- El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: Jose Ramón García Antón.
ANNEX I
Bases per les quals s'estableix el règim d'ajudes i subvencions públiques de la Generalitat a entitats locals per a la redacció d'instruments de paisatge adaptats a les determinacions contingudes en la legislació vigent
Primera. Objecte
Aquestes bases tenen com a objecte establir el règim de les ajudes i subvencions per a la redacció, per les entitats locals de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de programes de paisatge adaptats a les determinacions contingudes en el Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes les entitats locals de la Comunitat Valenciana en el terme municipal de les quals, elaboren i aproven programes de paisatge per a l'execució d'actuacions que tinguen com a objecte la restauració paisatgística i millora de la imatge urbana del municipi.
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Activitats objecte d'ajuda
Seran actuacions objecte d'aquestes ajudes la redacció per les entitats locals de programes de paisatge adaptats a les determinacions contingudes en el capítol VI del títol III del Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana.
Quarta. Quanties de les ajudes
L'ajuda que ha de rebre cada entitat local serà fins al 100% de l'import global dels honoraris tècnics de redacció del document excloent l'IVA, el qual no serà objecte de subvenció.
Cinquena. Obligacions dels beneficiaris
1. Amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes hauran de:
a) Complir l'objectiu, i executar el projecte si és el cas, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que li siguen requerides en l'exercici d'aquestes actuacions.
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Fer constar en tota documentació o informació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Generalitat.
f) Complir les altres obligacions previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Sisena. Sol·licituds i documentació
1. La sol·licitud s'haurà de presentar amb anterioritat a la realització de l'activitat o projecte per al qual se sol·licita l'ajuda. El sol·licitant podrà executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
2. La presentació de sol·licitud no generarà cap dret a obtenir subvenció. Tampoc determinarà reconeixement de drets en futures subvencions amb el mateix objecte.
3. La sol·licitud es formalitzarà en instància degudament emplenada, adreçada a la Direcció General del Paisatge, segons model que s'adjunta a aquesta ordre, acompanyada dels documents següents:
a) Identificació de l'ens local que ho sol·licita i nombre d'habitants de la població de dret.
b) Proposta d'honoraris per als treballs d'elaboració del programa de paisatge.
c) Memòria tècnica i documentació gràfica de l'objecte del programa de paisatge on es detalle l'abast de l'actuació i es justifique la necessitat escometre la seua elaboració, d'acord amb les determinacions contingudes en l'article 62 del Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana. Aquesta documentació haurà de constar almenys de:
- Descripció dels problemes detectats, objectius que es plantegen i proposta de l'àmbit d'actuació, tot això d'acord amb els criteris de valoració exposats en la base desena d'aquest annex.
- Justificació de l'oportunitat del desenvolupament del programa de paisatge proposat, de la seua adequació als fins establits per a aquesta classe d'actuacions i dels beneficis que s'obtindran amb l'execució del corresponent programa.
- Llista i descripció de totes les actuacions o projectes concrets que desenvoluparan el programa.
- Documentació gràfica de l'àmbit de l'actuació i el seu entorn que incloga tant la descripció de la situació existent, com la de la prevista amb l'execució i posterior desenvolupament del programa de paisatge, aportant plans de planta, seccions, fotografies, fotomuntatges i tota aquella documentació que s'estime necessària per a la descripció de les actuacions proposades.
- Cronograma global d'actuacions amb el cost i finançament d'aquestes, de manera que s'assegure la viabilitat econòmica i temporal del programa proposat.
4. L'escrit de sol·licitud haurà d'acompanyar-se necessàriament de la documentació següent:
a) Acord del ple de l'entitat local corresponent comprensiu dels punts següents:
1. Facultar el president de l'entitat local de què es tracte per a sol·licitar de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, l'ajuda necessària per a la redacció del programa de paisatge, com també per a subscriure tots els documents que pogueren derivar-se de l'execució d'aquest.
2. Compromís d'acceptació futura de la subvenció sol·licitada en els termes en què puga concedir-se, si resulten beneficiaris.
Sense perjudici del que disposa el paràgraf precedent, la corporació local subvencionada podrà renunciar a la subvenció concedida i ho haurà de comunicar en el termini màxim dels 10 dies hàbils següents al de la recepció de la notificació de la resolució de concessió, i en aquest cas la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge efectuarà les gestions necessàries per a alliberar el crèdit disposat. Aquesta comunicació haurà d'adreçar-se a la Direcció General del Paisatge.
3. Compromís de notificar a la Direcció General del Paisatge l'estat de la tramitació de l'expedient contractual, en el termini màxim d'un mes a partir de la recepció de la notificació per la qual es concedeix la subvenció.
4. Compromís de formalitzar el contracte per a la redacció del programa de paisatge en el termini màxim de 3 mesos des de la concessió de la subvenció.
5. Compromís de lliurar a la Direcció General del Paisatge la documentació del programa de paisatge de les fases que es vagen executant, conforme se subvencionen en suport paper i digital.
6. Manifestació expressa del fet que es coneix i s'accepta que la quantitat amb què la conselleria pot subvencionar no es veurà incrementada per cap motiu, i que conseqüentment aniran a càrrec de l'entitat beneficiària el finançament i el pagament de l'addicional necessari.
7. Manifestació expressa del fet que es coneixen i s'accepten tots els requisits i terminis de presentació que s'estableixen en aquesta ordre, com també que l'incompliment d'aquests facultarà la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge a revocar la subvenció concedida, i se'n podrà derivar l'obligació de tornar les quantitats que hagen pogut percebre d'acord amb el que estableix la legislació vigent.
8. Manifestació expressa de comprometre's a no rebre altres ajudes o subvencions públiques que superen l'import dels honoraris tècnics de redacció de l'instrument de paisatge.
a) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana, degudament emplenat (model annex).
b) Calendari de terminis per a l'elaboració i tramitació municipal del programa de paisatge objecte de les ajudes, la duració màxima del qual no podrà excedir dos anys comptadors a partir de la firma del contracte amb l'equip redactor fins a la presentació en l'òrgan competent a l'efecte de l'aprovació definitiva.
c) Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model adjunt).
d) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establida en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
5. La presentació d'una sol·licitud de l'ajuda o subvenció pública no generarà cap compromís de concessió d'aquella.
6. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Setena. Lloc i termini de presentació de sol·licituds
Les sol·licituds de les corporacions locals interessades hauran d'anar adreçades a la Direcció General del Paisatge i s'hauran de presentar en les dependències del Registre General de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, siti al carrer Francesc Cubells número 7, 46011 València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de l'alliberament dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat.
El termini de presentació de sol·licituds i de la documentació exigida serà de deu dies naturals comptadors a partir de l'endemà a la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Vuitena. Esmena de sol·licituds
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que si no ho fa així se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en les termes previstos en l'article 42 de la llei esmentada.
Novena. Ordenació i instrucció del procediment
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General del Paisatge, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. Les memòries seran sotmeses a informes de tècnics designats per la directora general del Paisatge, d'acord amb l'article 46.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana.
3. En qualsevol moment del procediment i a l'efecte de la seua resolució, el servei corresponent podrà demanar els informes tècnics que es consideren necessaris.
4. Si en la fase d'instrucció del procediment s'estima necessari l'aportació de qualsevol documentació, es concedirà al beneficiari un termini de deu dies per a la seua presentació, transcorregut el qual se li podrà declarar decaigut en el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb el que disposa l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
La resolució en què es tinga per transcorregut el termini, decaient el beneficiari en el seu dret al tràmit, i el consegüent decaïment en el dret al cobrament, total o parcial, de la subvenció concedida, serà dictada per conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Deu. Valoració, tràmit i criteris de concessió
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat cinqué.
2. La valoració de les sol·licituds la durà a terme per una comissió de valoració, presidida per la directora general del Paisatge o persona a la qual delegue amb aquest fi, un tècnic del servei corresponent, i un funcionari d'Administració general, el qual farà de secretari, aquests últims designats per la directora general.
3. La comissió de valoració, atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, emetrà un informe en què es concrete el resultat de l'avaluació efectuada.
4. El servei corresponent, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió de valoració, formularà la proposta de resolució provisional, degudament motivada, i la notificarà als interessats per qualsevol mitjà que permeta tenir constància de la recepció per l'interessat, com també data, la identitat i el contingut de la notificació, i els donarà un termini de 10 dies per a la presentació d'al·legacions. Examinades les al·legacions presentades, s'elevarà al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge una proposta de resolució definitiva, la qual haurà de contenir la llista de beneficiaris, l'import de cada subvenció, l'avaluació i els criteris de valoració aplicats.
5. S'hauran de tenir en compte els criteris de valoració següents en ordre de prioritat:
- La realització d'actuacions de millora i posada en valor dels valors paisatgístics en els nuclis urbans.
- La realització de corredors verds urbans o naturals de connexió, per a la creació d'una infraestructura verda.
- La realització d'actuacions de millora en zones amb pèrdua notòria dels valors paisatgístics.
- Les necessitats reals i justificades d'oportunitat en la posterior execució i desenvolupament del programa de paisatge.
Onze. Resolució de la concessió de les ajudes i formalització
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictar la resolució de la concessió de les ajudes.
2. La resolució, la qual haurà de ser motivada, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. La resolució haurà de contenir la llista de beneficiaris de cada actuació objecte de subvenció, com també la quantia subvencionable que s'ha de justificar, l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries aplicats per a la seua determinació, com també, si és el cas, el termini o la data límit per a la presentació de la documentació justificativa. Així mateix, hauran de constar les sol·licituds desestimades i el motiu pel qual es desestimen.
4. El termini màxim de resolució del procediment serà de tres mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest sense que hi haja una resolució expressa, s'entendran desestimades per silenci administratiu, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
5. El termini màxim d'execució de les actuacions subvencionades, es ressenyarà en la resolució adjudicatària.
6. Els beneficiaris de les subvencions podran renunciar expressament a aquestes en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació de la resolució de la concessió.
7. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
8. La recepció de la notificació de la resolució de concessió bastarà per a perfeccionar els drets i obligacions de les parts sense necessitat ulteriors formalitats.
Dotze. Recursos
Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999.
Tretze. Pagament de les ajudes i terminis de lliurament
El pagament de les ajudes concedides s'efectuarà en les fases següents:
a) Un 15% de la subvenció en el moment de la concessió d'aquesta.
b) Un 30% de la subvenció a la presentació del document per a pla de participació pública i inici d'aquest.
c) Un 25% de la presentació del document del programa del paisatge per a la seua aprovació provisional per l'entitat local.
La falta de presentació davant de la conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini de nou mesos comptadors des de la firma del contracte amb l'equip redactor podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'entitat local, que haurà de ser valorada per la conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
d) Un 25% de la subvenció es pagarà una vegada remés el document per a l'aprovació definitiva a la conselleria.
e) El 5% restant es pagarà després de l'aprovació definitiva del document per part de l'òrgan competent.
f) Transcorreguts dos mesos del termini màxim establit es resoldrà l'expedient totalment o parcial.
La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge farà efectives directament les ajudes en favor de l'entitat beneficiària mitjançant l'aportació de factures aprovades de la despesa amb els corresponents justificants de pagament, lliurament de la documentació en suport paper i digital i certificat emés pel secretari de la corporació acreditant la superació de la fase corresponent.
Catorze. Règim de compatibilitat
Aquestes ajudes o subvencions seran compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost total d'honoraris de redacció del programa de paisatge corresponent.
Quinze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, incomplint el que estableix la base dotze, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. La resolució corresponent serà dictada el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Setze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Dèsset. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5688, del 25-01-2008 (2008/763)

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas para el ejercicio 2008.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5688

Fecha DOGV
:   25-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/763

CVE


Fecha del documento
:   19-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [protección del paisaje](javascript:void(0))
    * [reglamentación urbanística](javascript:void(0))
    * [gestión del espacio](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la redacción de instrumentos de paisaje en los municipios de la Comunitat Valenciana y se convocan las ayudas para el ejercicio 2008. [2008/763]
El paisaje, entendido como cualquier parte del territorio tal como es percibida por las poblaciones, y no sólo aquellas porciones dignas de ser preservadas por sus prominentes cualidades estéticas, constituye un patrimonio común de todos los ciudadanos y elemento fundamental de su calidad de vida, y tal y como determina la ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje. Estableciendo como uno de sus objetivos, promover la protección, gestión y ordenación del paisaje, así como organizar la cooperación entre órganos de la administración en este campo.
Posteriormente, el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana, desarrolla la ley 4/2004 y fija como objetivos fundamentales el regular las acciones de protección, gestión y ordenación de los paisajes valencianos por medio de los instrumentos de paisaje, el integrar y preservar los valores paisajísticos de forma que sean compatibles con su utilización cotidiana, con la creatividad y con la mejora de sus condiciones y el organizar la cooperación entre órganos de la administración y entre las distintas administraciones territoriales de la Comunitat Valenciana.
Para la consecución de los objetivos descritos, la legislación vigente en materia de paisaje crea una serie de instrumentos de paisaje, entre los que se encuentran los programas de paisaje, que pueden tramitarse de forma independiente o como parte de otros instrumentos como son los estudios de paisaje y los estudios de integración paisajística, y que concretan las actuaciones para garantizar la preservación, mejora y puesta en valor de los paisajes que por su valor natural, visual, cultural o por su estado de degradación requieren intervenciones específicas e integradas, concretando los proyectos específicos necesarios para ello.
Los programas de paisaje son instrumentos de gestión del paisaje que deben establecer los compromisos temporales, económicos, financieros y administrativos para la puesta en práctica de las actuaciones por ellos propuestas. Estos programas, de acuerdo con lo definido en la legislación vigente, podrán ser de imagen urbana y de restauración paisajística. Los primeros, son instrumentos destinados a la mejora de la calidad y el atractivo de los espacios de los núcleos urbanos y de su entorno inmediato en relación con su incidencia sobre el paisaje, pudiendo actuar sobre aspectos como la secuencia visual de los accesos al núcleo, la silueta urbana, la formalización de un borde claro entre el casco urbano y el campo abierto, la incorporación a la escena urbana de elementos naturales e históricos representativos, la configuración de un sistema de espacios públicos abiertos que estructure todo el casco urbano, o la seguridad peatonal para el uso de espacios públicos, entre otros. En cuanto a los segundos, son instrumentos que tienen por objeto la restauración o rehabilitación de aquellos espacios cuyo paisaje ha sufrido un elevado grado de deterioro como consecuencia de las actividades humanas o de la falta de actuaciones para su mantenimiento, pudiendo actuar en este caso en la recuperación de paisajes degradados por abandono o cese de actividades productivas, deterioro del suelo, actividades y elementos impropios, catástrofes naturales, deterioro de la escena o de la vista de elementos singulares, implantación de infraestructuras e instalaciones publicitarias y otros de naturaleza análoga.
La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con el fin de promover la cooperación entre órganos de la administración y apoyar a las entidades locales de la Comunitat Valenciana en la financiación de diversas actuaciones de mejora y protección de sus paisajes, a través de la Dirección General de Paisaje, promueve la siguiente convocatoria.
Por ello, y dadas las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, según la modificación efectuada por Ley 12/2007, de 20 de marzo, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la ley de hacienda pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar la concesión de ayudas y subvenciones públicas gestionadas por la Dirección General del Paisaje de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana, a aquellas entidades locales que vayan a acometer la redacción y tramitación de instrumentos de paisaje denominados Programas de Paisaje adaptados al actual marco normativo, para el ejercicio 2008, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige la concesión de las mismas.
2. La presente orden será de aplicación a la siguiente ayuda, que se regirá por las bases reguladoras que figuran en el anexo I:
Ayudas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana para la elaboración y tramitación de programas de paisaje previstos en el capítulo VI del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Financiación de las ayudas.
Para el ejercicio 2008, el importe global máximo y la línea de subvención destinadas, han sido consignadas en el Proyecto de ley de presupuestos para el ejercicio 2008, con cargo a la línea T624200, programa 442.70, y un importe global máximo de 500.000,00 euros.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, por lo que su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio 2008 de crédito suficiente y adecuado.
Todos los actos dictados en los expedientes de subvención, se entenderán condicionados a que, al dictar la correspondiente resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.
Segunda
Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Tercera
Las ayudas establecidas en esta orden para la elaboración y tramitación de instrumentos de paisaje denominados programas de paisaje, al ser exclusivos beneficiarios de las mismas las entidades locales de la Comunitat Valenciana, que son entidades que no ejercen actividades económicas, quedan excluidas del ámbito del artículo 87.1 del tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el Texto refundido de la ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de subvenciones.
Segunda
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la sala de contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de junio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Admisnitrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Valencia, 19 de diciembre de 2007.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.
ANEXO I
Bases por las que se establece el régimen de ayudas y subvenciones públicas de la Generalitat a entidades locales para la redacción de instrumentos de paisaje adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación vigente
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen por objeto establecer el régimen de las ayudas y subvenciones para la redacción, por las entidades locales del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de Programas de Paisaje adaptados a las determinaciones contenidas en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que sea aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar estas ayudas las entidades locales de la Comunidad Valenciana en cuyo término municipal, elaboren y aprueben programas de paisaje para la ejecución de actuaciones que tengan por objeto la restauración paisajística y mejora de la imagen urbana del municipio.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actividades objeto de ayuda
Serán actuaciones objeto de las presentes ayudas la redacción por las entidades locales de Programas de Paisaje adaptados a las determinaciones contenidas en el capítulo VI del título III del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que sea aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana.
Cuarta. Cuantías de las ayudas
La ayuda que ha de recibir cada entidad local será hasta el 100% del importe global de los honorarios técnicos de redacción del documento excluyendo el IVA, que no será objeto de subvención.
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios
1. Con carácter general los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, y ejecutar el proyecto en su caso, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Hacer constar en toda documentación o información propia de la actividad que la misma está subvencionada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat.
f) Cumplir las demás obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Sexta. Solicitudes y documentación
1. La solicitud se presentará con anterioridad a la realización de la actividad o proyecto para el cual se solicita la ayuda. El solicitante podrá ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
2. La presentación de solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en futuras subvenciones con el mismo objeto.
3. La solicitud se formalizará en instancia debidamente rellenada, dirigida a la Dirección General del Paisaje, según modelo que se adjunta a la presente orden, acompañada de los siguientes documentos:
a) Identificación del ente local que lo solicita y número de habitantes de la población de derecho.
b) Propuesta de honorarios para los trabajos de elaboración del Programa de Paisaje.
c) Memoria técnica y documentación gráfica del objeto del Programa de Paisaje donde se pormenorice el alcance de la actuación y se justifique la necesidad de acometer su elaboración, conforme a las determinaciones contenidas en el artículo 62 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que sea aprueba el Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana. Esta documentación deberá constar al menos de:
- Descripción de los problemas detectados, objetivos que se plantean y propuesta del ámbito de actuación, todo ello en consonancia con los criterios de valoración expuestos en la base décima de este anexo.
- Justificación de la oportunidad del desarrollo del programa de paisaje propuesto, de su adecuación a los fines establecidos para esta clase de actuaciones y de los beneficios que se obtendrán con la ejecución del correspondiente programa.
- Relación y descripción de todas las actuaciones o proyectos concretos que desarrollarán el programa.
- Documentación gráfica del ámbito de la actuación y su entorno que incluya tanto la descripción de la situación existente, como la de la prevista con la ejecución y posterior desarrollo del programa de paisaje, aportando planos de planta, secciones, fotografías, fotomontajes y toda aquella documentación que se estime necesaria para la descripción de las actuaciones propuestas.
- Cronograma global de actuaciones con el coste y financiación de las mismas, de manera que se asegure la viabilidad económica y temporal del programa propuesto.
4. El escrito de solicitud deberá acompañarse necesariamente de la siguiente documentación:
a) Acuerdo del pleno de la entidad local correspondiente comprensivo de los siguientes extremos:
1. Facultar al presidente de la entidad local de que se trate para solicitar de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la ayuda necesaria para la redacción del programa de paisaje así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución del mismo.
2. Compromiso de aceptación futura de la subvención solicitada en los términos en que pudiera concederse, de resultar beneficiarios.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente la corporación local subvencionada podrá renunciar a la subvención concedida comunicándolo en el plazo máximo de los 10 días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de la resolución de concesión, en cuyo caso la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación deberá dirigirse al directora general del Paisaje.
3. Compromiso de notificar a la Dirección General del Paisaje el estado de la tramitación del expediente contractual, en el plazo máximo de un mes a partir de la recepción de la notificación por la que se concede la subvención.
4. Compromiso de formalizar el contrato para la redacción del programa de paisaje en el plazo máximo de 3 meses desde la concesión de la subvención.
5. Compromiso de entregar a la Dirección General del Paisaje la documentación del programa de paisaje de las fases que se vayan ejecutando, conforme se van subvencionando en soporte papel y digital.
6. Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la conselleria pudiera subvencionar no se verá incrementada por motivo alguno, siendo consecuentemente a cargo de la entidad beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario.
7. Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos y plazos de presentación que se establecen en la presente orden, así como que el incumplimiento de los mismos facultará a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda a revocar la subvención concedida, pudiendo derivarse la obligación de devolver las cantidades que hubieran podido percibir conforme con lo establecido en la legislación vigente.
8. Manifestación expresa de comprometerse a no recibir otras ayudas o subvenciones públicas que superen el importe de los honorarios técnicos de redacción del instrumento de paisaje.
a) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana, debidamente rellenado (modelo anexo).
b) Calendario de plazos para la elaboración y tramitación municipal del programa de paisaje objeto de las ayudas, cuya duración máxima no podrá exceder de dos años contados a partir de la firma del contrato con el equipo redactor hasta su presentación en el órgano competente a efectos de su aprobación definitiva.
c) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo adjunto).
d) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecida en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. La presentación de una solicitud de la ayuda o subvención pública no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
6. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Séptima. Lugar y plazo de presentación de solicitudes
Las solicitudes de las corporaciones locales interesadas irán dirigidas a la directora general del Paisaje y se presentarán en las dependencias del Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, sito en la calle Francisco Cubells número 7, 46011 Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de la liberación de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado.
El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación exigida será de diez días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octava. Subsanación de solicitudes.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en las términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General del Paisaje que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
2. Las memorias serán sometidas a informes de técnicos designados por la directora general del Paisaje, de acuerdo con el artículo 46.3 del Texto refundido de la ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana.
3. En cualquier momento del procedimiento y a efectos de su resolución, el servicio correspondiente podrá recabar los informes técnicos que se consideren necesarios.
4. Si en la fase de instrucción del procedimiento se estima necesario la aportación de cualquier documentación, se concederá al beneficiario un plazo de diez días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
La resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo, decayendo el beneficiario en su derecho al trámite, y el consiguiente decaimiento en el derecho al cobro, total o parcial, de la subvención concedida, será dictada por conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Décima. Valoración, trámite y criterios de concesión.
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo a los criterios de valoración que se indican en el apartado quinto.
2. La valoración de las solicitudes se llevará a cabo por una comisión de valoración, presidida por la directora general del Paisaje o persona en quien delegue, un técnico del servicio correspondiente, y un funcionario de administración general que hará de secretario, éstos últimos designados por la directora general.
3. La comisión de valoración, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.
4. El servicio correspondiente, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, y la notificará a los interesados por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado, así como la fecha, la identidad y el contenido de la notificación, dándoles un plazo de 10 días para la presentación de alegaciones. Examinadas las alegaciones presentadas, se elevará al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, propuesta de resolución definitiva, que contendrá relación de beneficiarios, importe de cada subvención, evaluación y criterios de valoración aplicados.
5. Se tendrá en cuenta los siguientes criterios de valoración en orden de prioridad:
- El desarrollo de actuaciones de mejora y puesta en valor de los valores paisajísticos en los núcleos urbanos.
- La realización de corredores verdes urbanos o naturales de conexión, para la creación de una infraestructura verde.
- La realización de actuaciones de mejora en zonas con pérdida notoria de los valores paisajísticos.
- Las necesidades reales y justificadas de oportunidad en la posterior ejecución y desarrollo del Programa de Paisaje.
Undécima. Resolución de la concesión de las ayudas y formalización
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, dictar la resolución de la concesión de las ayudas.
2. La resolución, que será motivada, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
3. La resolución contendrá la relación de beneficiarios de cada actuación objeto de subvención, así como la cuantía subvencionable a justificar, el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias aplicados para su determinación, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de la documentación justificativa. Asimismo, constarán las solicitudes desestimadas y el motivo por el que se desestiman.
4. El plazo máximo de resolución del procedimiento será de tres meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el cual sin que haya una resolución expresa se entenderán desestimadas por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
5. El plazo máximo de ejecución de las actuaciones subvencionadas, se reseñará en la resolución adjudicataria.
6. Los beneficiarios de las subvenciones podrán renunciar expresamente a las mismas en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución de la concesión.
7. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común
8. La recepción de la notificación de la resolución de concesión bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades.
Duodécima. Recursos
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso - administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso - Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la ley 4/1999.
Decimotercera. Pago de las ayudas y plazos de entrega
El pago de las ayudas concedidas se efectuará en las siguientes fases:
a) Un 15% de la subvención en el momento de la concesión de la misma.
b) Un 30% de la subvención a la presentación del documento para plan de participación pública e inicio del mismo.
c) Un 25% de la presentación del documento del Programa del paisaje para su aprobación provisional por la entidad local.
La falta de presentación ante la conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de nueve meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por la entidad local, que deberá ser valorada por la conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
a) Un 25% de la subvención se abonará una vez remitido el documento para la aprobación definitiva a la conselleria.
b) El 5% restante se abonará tras la aprobación definitiva del documento por parte del órgano competente.
c) Transcurridos dos meses del plazo máximo establecido se procederá a la resolución total o parcial del expediente.
La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, hará efectivas directamente las ayudas en favor de la entidad beneficiaria mediante la aportación de facturas aprobadas del gasto con sus correspondientes justificantes de pago, entrega de la documentación en soporte papel y digital y certificación emitida por el Secretario de la Corporación acreditando la superación de la fase correspondiente.
Decimocuarta. Régimen de compatibilidad
Estas ayudas o subvenciones serán compatibles con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste total de honorarios de redacción del programa de paisaje correspondiente.
Decimoquinta. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, incumpliendo lo establecido en la base duodécima, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. La resolución correspondiente será dictada el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Decimosexta. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones.
Decimoséptima. Régimen de Infracciones y Sanciones.
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML