Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9903, del 29-07-2024 (2024/7828)

LLEI 4/2024, de 26 de juliol, de la Generalitat, de modificació de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana, i de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’Incompatibilitats i Conflictes d’Interessos de persones amb càrrecs públics no electes
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/07/26/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9903

Data del DOGV
:   29-07-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/7828

CVE
:   DOGV-V-2024-7828

Data del document
:   26-07-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració regional](javascript:void(0))
    * [accés a la informació](javascript:void(0))
    * [càrrec públic](javascript:void(0))
    * [transparència administrativa](javascript:void(0))
    * [incompatibilitat](javascript:void(0))
    * [funcionari](javascript:void(0))
    * [protecció de dades](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [difusió de la informació](javascript:void(0))
    * [relació administració-administrat](javascript:void(0))
    * [administració pública](javascript:void(0))
    * [Govern](javascript:void(0))

Esta llei entrà en vigor el 26 d'agost de 2024, excepte els articles 4 i 7 que no entraran en vigor fins a l'entrada en vigor del reglament de desenrotllament de la Llei 8/2016, de 28 d'octubre, d'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones con càrrecs públics no electes.

Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que Les Corts han aprovat i jo, d’acord amb el que establixen la Constitució i l’Estatut d’Autonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:

PREÀMBUL

L’absència d’un marc comú i bàsic de la normativa d’incompatibilitats dels alts càrrecs ha portat les autonomies a establir un règim d’incompatibilitats per als càrrecs públics no electes summament divers i casuístic, que en alguns casos és excessivament complicat d’aplicar i limita i restringeix l’accés de personal amb extraordinari talent, provinent de la investigació acadèmica i del món empresarial, a llocs de caràcter directiu que presenten un caràcter més tècnic que polític.

En la cerca d’una referència comuna nacional, i amb la voluntat de promoure una normativa harmonitzadora, proposem en aquesta llei l’aplicació del règim d’incompatibilitats previst per als regidors, que es fonamenta essencialment en els articles 6, 177 i 178 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general; l’article 71.1.*g*  de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic; l’article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques.

Això ho fem respectant en tot cas el principi ètic que cap càrrec públic ha de cobrar més d’una retribució per l’exercici de les seues funcions, entenent per tant que l’exercici dels càrrecs públics no electes, ho han de ser en règim de dedicació absoluta i exclusiva.

Es modifica així mateix el règim de publicitat activa de les declaracions dels càrrecs públics a fi de fer més homogeni el seu règim de publicació d’acord amb criteris de la política de dades obertes.

S’exclou la publicació de les agendes dels actes que manquen d’interès públic per suposar actes de mera activitat interna de la funció habitual del treball dels departaments i es determina un règim d’aprovació més àgil per a la planificació en matèria de transparència.

D’altra banda, es concedeix al pla de govern una major flexibilitat en la seua formació, però se li afig un control de naturalesa política, que implica una major garantia de rendició de comptes.

S’estableixen especificacions que venen a satisfer llacunes en la llei de transparència com la data de publicació dels informes i dictàmens dels expedients normatius i s’estableixen mesures de simplificació administrativa com la substitució del tràmit de publicació de la consulta pública prèvia en el diari oficial, per a fer-ne l’anunci a través de la web oficial de participació, cosa que fa el procediment més àgil i senzill.

Es millora el règim de les oficines administratives responsables de la gestió de les incompatibilitats i del Consell de Transparència i s’estableix un règim subsidiari d’elecció del Consell de Transparència que desbloqueja la situació actual de l’òrgan.

*Article 1*

S’afegeix l’apartat 3 a l’article 3 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes:

«3. En el cas de pertinença a un consell d’administració d’una entitat no pública s’apliquen les causes d’incompatibilitat previstes per als regidors amb dedicació exclusiva en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, així com el que disposa l’article 178 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general.»

*Article 2*

Se substitueix el text de l’apartat 4 de l’article 4 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes i queda redactat com segueix:

«4. S’exceptuen del punt anterior les accions o participacions de les quals la persona siga propietària per formar part una societat mercantil i que hagen estat en el seu poder amb caràcter anterior al seu nomenament o, si la transmissió es produeix per causa de mort, durant el mateix mandat. En aquest cas, la persona afectada durant el mandat no pot exercir cap càrrec de gerència i està subjecta als deures de l’article 6 i de l’apartat 2 d’aquest article, així com al que disposen les incompatibilitats per als regidors amb dedicació exclusiva en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, així com al que disposa l’article 178 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general.»

*Article 3*

S’afegeix el punt 4 a l’article 5 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes amb el text següent:

«4. El conflicte d’interès ha de ser demostrat de manera fefaent i no es pot estendre una prohibició genèrica pel mer fet d’haver pertangut a un òrgan col·legiat o haver dictat resolucions o qualsevol altre tipus d’acord.»

*Article 4*

S’afegeix un nou apartat al article 9 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes amb el text següent:

«3. Presentades les declaracions, comprovada l’autenticitat i veracitat dels documents presentats i de les declaracions, realitzada la resolució sobre la compatibilitat i determinat l’extracte publicable d’aquestes, es guarda còpia d’aquest extracte. L’interessat té dret a sol·licitar l’eliminació de tots els documents presentats, llevat que siguen originals i en aquest cas li seran retornats al titular. Reglamentàriament es determina el termini i la data des de la qual es pot sol·licitar aquest dret.»

*Article 5*

Se substitueix el text de l’article 10 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes pel següent:

«Article 10. Oficina de Control del Conflicte d’Interessos

1. Hi ha una Oficina de Control de Conflictes d’Interessos, que està adscrita a la conselleria competent en matèria de transparència i compta amb mitjans i personal suficient per a la gestió de les funcions establides en aquesta llei.

2. Són funcions de l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos:

*a*) Gestionar el Registre de Control de Conflictes d’Interessos.

*b*) Gestionar el règim d’incompatibilitats i informar sobre la compatibilitat entre les activitats, el patrimoni i els béns i l’exercici del càrrec públic de cada persona amb càrrec públic amb obligació de declarar.

*c*) Requerir a les persones afectades el compliment de les obligacions previstes en aquesta llei.

*d*) Instar la incoació de procediments sancionadors quan es requerisca en aplicació dels preceptes d’aquesta llei.

*e*) Realitzar un informe anual, que en tot cas és públic, sobre les situacions de compatibilitat i incompatibilitat, incidències, aplicació del règim disciplinari i qualsevol fet rellevant en la seua gestió.

*f*) Ajustar els seus informes i les seues publicacions al respecte al dret de protecció de dades de caràcter personal, sempre garantint la transparència en la gestió pública i el dret de la ciutadania a conèixer la situació de compatibilitat o incompatibilitat de les persones amb càrrec públic.

*g*) Exercir la labor inspectora quan tinga coneixement de qualsevol indici d’irregularitat en matèria d’incompatibilitats o conflictes d’interessos de les persones incloses en l’article 2, per denúncia, petició raonada d’altres òrgans o entitats o a iniciativa pròpia, així com informar la resta d’òrgans que tinguen atribuïdes funcions d’inspecció quan es detecte alguna irregularitat de la seua competència, i en cas de situacions d’aparent il·lícit penal, informar el Ministeri Fiscal immediatament.

*h*) Qualssevol altres que li atorguen aquesta llei o el reglament que la desenvolupe.

3. L’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos està coordinada amb els òrgans de control o prevenció i lluita contra la corrupció existents.»

*Article 6*

Se substitueix l’article 11 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes pel següent:

«El personal adscrit a l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos s’ajusta al que s’ha determinat per al personal al servei de l’administració de la Generalitat en la Llei 4/2021, de 16 d’abril, de la funció pública valenciana.»

*Article 7*

Es modifica el contingut de l’article 19 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes, que queda redactat en els termes següents:

«En el portal de transparència de la Generalitat o, si és el cas, en el portal corresponent de les entitats del sector públic instrumental, es publica i es manté actualitzada la informació de l’activitat de l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos, que necessàriament inclou les memòries anuals presentades a Les Corts Valencianes.

També es publica un extracte de les declaracions de renda, activitats i béns presentades per cada persona que ocupe un càrrec públic no electe comprés en l’article 2, a més de les resolucions de compatibilitat i de les resolucions que determinen la incompatibilitat en els termes de l’article 14.4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern. Aquesta informació es publica des del nomenament, i es manté publicada fins als tres anys posteriors al cessament. Es garanteix que la navegació per la informació siga accessible i senzilla per a facilitar al públic l’accés i la transparència.

El contingut de l’extracte es determina reglamentàriament, té en compte la política de dades obertes i ha d’aprovar-se en el termini d’un any comptador des de l’entrada en vigor d’aquesta llei.»

*Article 8*

Se substitueix el text de l’apartat 4 de l’article 15 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, pel següent:

«4. Les resolucions que determinen la compatibilitat o incompatibilitat s’aplicaran, segons el que es disposa en la normativa reguladora del règim d’incompatibilitats i conflictes d’interessos dels alts càrrecs, sempre que haja transcorregut el termini d’esmena de dos mesos previst en els articles 14.2 i 3 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes.»

*Article 9*

Se substitueix el text de l’apartat 6 de l’article 15 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, pel següent:

«6. Les agendes institucionals i de treball, que han de contindre, almenys, la data, la descripció i la ubicació de l’acte o reunió, havent de publicar-se amb la suficient antelació. En el cas que no puga fer-se pública l’agenda amb caràcter previ, la publicitat s’ha de fer*a posteriori*, llevat que ha haja causes justificades que ho impedisquen.

S’exclouen les reunions de mera coordinació i organització, les de despatx ordinari dels assumptes, les reunions necessàries per a la mera execució de contractes o convenis quan siguen amb l’adjudicatari del contracte o les altres parts del conveni i els actes deguts de caràcter administratiu.»

*Article 10*

Se substitueix el text de l’article 46 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, pel següent:

«1. En l’àmbit de l’administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, el Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria de transparència, aprova un pla estratègic per a la programació, la implantació i el seguiment de les actuacions en matèria de transparència per a l’aplicació i el desenvolupament d’aquesta llei i per a la millora contínua en aquesta matèria.

2. Aquest pla ha d’incloure, com a mínim, la relació d’accions que s’hagen de desenvolupar durant el pla, les actuacions necessàries per a dur-les a terme, el pressupost, els indicadors que permeten conèixer el grau de compliment de l’acció i l’òrgan directiu responsable de l’execució.

3. Anualment la comissió interdepartamental de transparència avalua el grau de compliment del pla, l’acta del qual es publica en el portal de transparència.

4. Durant l’elaboració i l’avaluació del pla estratègic de transparència se segueixen les vies previstes de participació per a la planificació estratègica en la llei de participació.

5. Per a l’elaboració del pla es consulten les unitats de transparència representades en la comissió interdepartamental.»

*Article 11*

Se substitueix el text de l’apartat 2 de l’article 49 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, pel següent:

«2. Les candidatures són proposades pels grups parlamentaris, d’acord amb el procediment establit per Les Corts Valencianes, d’entre persones expertes en l’àmbit de les funcions del Consell Valencià de Transparència, de competència i prestigi reconeguts en els àmbits del dret públic o de l’administració pública i que compten amb més de deu anys d’experiència professional.

Després de la compareixença de les persones candidates en la comissió parlamentària corresponent, seran triades pel Ple de Les Corts Valencianes per majoria de tres cinquenes parts i, posteriorment, nomenades per decret del president de la Generalitat.

En el cas que, després de successives votacions, i en el termini de dos mesos des de la primera votació, no s’haguera aconseguit el consens necessari, després de la corresponent compareixença dels nous candidats, podrà ser aprovada per la majoria absoluta del Ple de Les Corts.»

*Article 12*

S’afegeix un nou apartat a l’article 51 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, amb el text següent:

«3. A aquest efecte es nomena una advocada general del Consell, del cos de l’Advocacia de la Generalitat, que dependrà funcionalment de l’oficina tècnica de suport al Consell.»

*Article 13*

Se substitueix el text de l’article 57 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, pel següent:

«Article 57. Pla de govern

1. De conformitat amb el programa de govern exposat davant Les Corts Valencianes per la persona que ocupe la presidència de la Generalitat en el Ple d’investidura, el Consell ha d’elaborar i aprovar, durant el primer any del seu mandat, el pla polític de govern de la legislatura.

2. El pla de govern, que té naturalesa política, ha de definir els objectius polítics i les línies d’actuació del Consell més destacades. S’emetrà un informe sobre el grau de compliment d’aquest al temps en què haja de celebrar-se el debat a què fa referència l’apartat 4.

3. El pla de govern pot indicar quines mesures o actuacions significatives determinades, pels impactes o conseqüències possibles o per la rellevància del problema al qual s’enfronten, se sotmeten a un procés d’avaluació prèvia d’impacte, amb indicació de l’estimació temporal d’aquesta avaluació.

4. Transcorreguts tres anys des de la presa de possessió del president de la Generalitat Valenciana, aquest ha de sol·licitar a Les Corts Valencianes la celebració d’un debat en el qual aquestes es pronuncien sobre el compliment del pla de govern.

5. El pla de govern s’ha de remetre a Les Corts Valencianes perquè en prenguen coneixement i s’ha de publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i en el portal de transparència de la Generalitat.»

*Article 14*

Se suprimeix l’article 58 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

*Article 15*

Es modifica l’apartat *h*  de l’article 16.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana en els termes següents:

«*h*) Les memòries, informes i dictàmens que conformen l’expedient d’elaboració de les normes a les quals fa referència l’apartat anterior que han sigut aprovades una vegada finalitzada la tramitació del projecte normatiu en el qual s’insereixen.»

*Article 16*

Es modifica l’apartat *f*  de l’article 7.1 de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes, que queda redactat en els termes següents:

*f*) La participació en entitats sense ànim de lucre, sempre que no perceben una retribució i es complisca el deure d’abstenció de l’article 6.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

*Única. Procediments en tramitació*

La tramitació dels procediments en matèria de compatibilitats i no conclosos a l’entrada en vigor d’aquesta llei es regeix per la normativa més favorable a l’interessat, a elecció d’aquest.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única*

Queden derogades totes aquelles disposicions d’igual o inferior rang el contingut de les quals s’opose al que disposa aquesta llei.

DISPOSICIÓ FINAL

*Única.Entrada en vigor*

Aquesta llei entra en vigor als vint dies hàbils següents de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Els articles 4 i 7 no entraran en vigor fins a l’entrada en vigor del reglament de desplegament de la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes.

Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

  

València, 26 de juliol de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9903, del 29-07-2024 (2024/7828)

LEY 4/2024, de 26 de julio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunidad Valenciana, y de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de Incompatibilidades y Conflictos de Intereses de personas con cargos públicos no electos
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/07/26/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9903

Fecha DOGV
:   29-07-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/7828

CVE
:   DOGV-C-2024-7828

Fecha del documento
:   26-07-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración regional](javascript:void(0))
    * [acceso a la información](javascript:void(0))
    * [cargo público](javascript:void(0))
    * [transparencia administrativa](javascript:void(0))
    * [incompatibilidad](javascript:void(0))
    * [funcionario](javascript:void(0))
    * [protección de datos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [difusión de la información](javascript:void(0))
    * [relación administración-administrado](javascript:void(0))
    * [administración pública](javascript:void(0))
    * [Gobierno](javascript:void(0))

Esta ley entró en vigor el 26 de agosto de 2024, excepto los artículos 4 y 7 que no entrarán en vigor hasta la entrada en vigor del reglamento de desarrollo de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas cono cargos públicos no electos.

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PREÁMBULO

La ausencia de un marco común y básico de la normativa de incompatibilidades de los altos cargos ha llevado a las autonomías a establecer un régimen de incompatibilidades para los cargos públicos no electos sumamente diverso y casuístico, que en algunos casos es excesivamente complicado de aplicar y limita y restringe el acceso de personal con extraordinario talento, proveniente de la investigación académica y del mundo empresarial, a puestos de carácter directivo que presentan un carácter más técnico que político.

En la búsqueda de una referencia común nacional, y con la voluntad de promover una normativa armonizadora, proponemos en esta ley la aplicación del régimen de incompatibilidades previsto para los concejales, que se fundamenta esencialmente en los artículos 6, 177 y 178 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general; el artículo 71.1.*g*  de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público; el artículo 75 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas.

Ello lo hacemos respetando en todo caso el principio ético de que ningún cargo público debe cobrar más de una retribución por el ejercicio de sus funciones, entendiendo por tanto que el ejercicio de los cargos públicos no electos, lo han de ser en régimen de dedicación absoluta y exclusiva.

Se modifica así mismo el régimen de publicidad activa de las declaraciones de los cargos públicos a fin de hacer más homogéneo su régimen de publicación de acuerdo con criterios de la política de datos abiertos.

Se excluye la publicación de las agendas de los actos que carecen de interés público por suponer actos de mera actividad interna de la función habitual del trabajo de los departamentos y se determina un régimen de aprobación más ágil para la planificación en materia de transparencia.

Por otra parte, se concede al plan de gobierno una mayor flexibilidad en su formación, pero se le añade un control de naturaleza política, que implica una mayor garantía de rendición de cuentas.

Se establecen especificaciones que vienen a colmar lagunas en la ley de transparencia como la fecha de publicación de los informes y dictámenes de los expedientes normativos y se establecen medidas de simplificación administrativa como la sustitución del trámite de publicación de la consulta pública previa en el diario oficial, para hacer su anuncio a través de la propia web oficial de participación lo que hace el procedimiento más ágil y sencillo.

Se mejora el régimen de las oficinas administrativas responsables de la gestión de las incompatibilidades y del Consell de Transparencia y se establece un régimen subsidiario de elección del Consell de Transparencia que desbloquea la situación actual del órgano.

*Artículo 1*

Se añade el apartado 3 al artículo 3 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos:

«3. En el caso de pertenencia a un consejo de administración de una entidad no pública se aplicarán las causas de incompatibilidad previstas para los concejales con dedicación exclusiva en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, así como lo dispuesto en el artículo 178 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general.»

*Artículo 2*

Se sustituye el texto del apartado 4 del artículo 4 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos y queda redactado como sigue:

«4. Se exceptúan del punto anterior las acciones o participaciones de las que la persona sea propietaria por formar parte una sociedad mercantil y que hayan estado en su poder con carácter anterior a su nombramiento o, si la transmisión se produce por causa de muerte, durante el mismo mandato. En este caso, la persona afectada durante el mandato no podrá ejercer ningún cargo de gerencia y estará sujeta a los deberes del artículo 6 y del apartado 2 de este artículo, así como a lo dispuesto a las incompatibilidades para los concejales con dedicación exclusiva en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, así como lo dispuesto en el artículo 178 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general.»

*Artículo 3*

Se añade el punto 4 al artículo 5 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos con el siguiente texto:

«4. El conflicto de interés deberá ser demostrado de manera fehaciente no pudiendo extenderse una prohibición genérica por el mero hecho de haber pertenecido a un órgano colegiado o haber dictado resoluciones o cualquier otro tipo de acuerdo.»

*Artículo 4*

Se añade un nuevo apartado al artículo 9 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos con el siguiente texto:

«3. Presentadas las declaraciones, comprobada la autenticidad y veracidad de los documentos presentados y de las declaraciones, realizada la resolución sobre la compatibilidad y determinado el extracto publicable de las mismas, se guardará copia de este extracto. El interesado tendrá derecho a solicitar la eliminación de todos los documentos presentados, salvo que fueran originales en cuyo caso le serán devueltos a su titular. Reglamentariamente se determinará el plazo y la fecha desde la que se puede solicitar este derecho.»

*Artículo 5*

Se sustituye el texto del artículo 10 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos por el siguiente:

«Artículo 10. Oficina de Control del Conflicto de Intereses

1. Existirá una Oficina de Control de Conflictos de Intereses, que estará adscrita a la conselleria competente en materia de transparencia y contará con medios y personal suficiente para la gestión de las funciones establecidas en esta ley.

2. Son funciones de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses:

*a*) Gestionar el Registro de Control de Conflictos de Intereses.

*b*) Gestionar el régimen de incompatibilidades e informar sobre la compatibilidad entre las actividades, el patrimonio y los bienes y el ejercicio del cargo público de cada persona con cargo público con obligación de declarar.

*c*) Requerir a las personas afectadas el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley.

*d*) Instar a la incoación de procedimientos sancionadores cuando se requiera en aplicación de los preceptos de esta ley.

*e*) Realizar un informe anual, que en todo caso será público, sobre las situaciones de compatibilidad e incompatibilidad, incidencias, aplicación del régimen disciplinario y cualquier hecho relevante en su gestión.

*f*) Ajustar sus informes y sus publicaciones al respeto al derecho de protección de datos de carácter personal, siempre garantizando la transparencia en la gestión pública y el derecho de la ciudadanía a conocer la situación de compatibilidad o incompatibilidad de las personas con cargo público.

*g*) Ejercer la labor inspectora cuando tenga conocimiento de cualquier indicio de irregularidad en materia de incompatibilidades o conflictos de intereses de las personas incluidas en el artículo 2, por denuncia, petición razonada de otros órganos o entidades o a iniciativa propia, así como informar al resto de órganos que tengan atribuidas funciones de inspección cuando se detecte alguna irregularidad de su competencia, y en caso de situaciones de aparente ilícito penal, informar al Ministerio Fiscal inmediatamente.

*h*) Cualesquiera otras que le otorguen esta ley o el reglamento que la desarrolle.

3. La Oficina de Control de Conflictos de Intereses estará coordinada con los órganos de control o prevención y lucha contra la corrupción existentes.»

*Artículo 6*

Se sustituye el artículo 11 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos por el siguiente:

«El personal adscrito a la Oficina de Control de Conflictos de Intereses se ajustará a lo determinado para el personal al servicio de la administración de la Generalitat en la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la función pública valenciana.»

*Artículo 7*

Se modifica el contenido del artículo 19 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos, que queda redactado en los siguientes términos:

«En el portal de transparencia de la Generalitat o, en su caso, en el portal correspondiente de las entidades del sector público instrumental, se publicará y mantendrá actualizada información de la actividad de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses, que necesariamente incluirá las memorias anuales presentadas a Les Corts Valencianes.

También se publicará un extracto de las declaraciones de renta, actividades y bienes presentadas por cada persona que ocupe un cargo público no electo comprendido en el artículo 2, además de las resoluciones de compatibilidad y de las resoluciones que determinen la incompatibilidad en los términos del artículo 14.4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno. Esta información se publicará desde el nombramiento, manteniéndose publicada hasta los tres años posteriores al cese. Se garantiza que la navegación por la información sea accesible y sencilla para facilitar al público el acceso y la transparencia.

El contenido del extracto se determinará reglamentariamente, tendrá en cuenta la política de datos abiertos y deberá aprobarse en el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor de esta ley.»

*Artículo 8*

Se sustituye el texto del apartado 4 del artículo 15 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, por el siguiente:

«4. Las resoluciones que determinen la compatibilidad o incompatibilidad se aplicarán, según lo dispuesto en la normativa reguladora del régimen de incompatibilidades y conflictos de intereses de los altos cargos, siempre que hubiera transcurrido el plazo de subsanación de dos meses previsto en los artículos 14.2 y 3 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos.»

*Artículo 9*

Se sustituye el texto del apartado 6 del artículo 15 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, por el siguiente:

«6. Las agendas institucionales y de trabajo, que deben contener, al menos, la fecha, la descripción y la ubicación del acto o reunión, teniendo que publicarse con la suficiente antelación. En el supuesto de que no pueda hacerse pública la agenda con carácter previo, la publicidad se tiene que hacer *a posteriori*, salvo que existan causas justificadas que lo impidan.

Se excluyen las reuniones de mera coordinación y organización, las de despacho ordinario de los asuntos, las reuniones necesarias para la mera ejecución de contratos o convenios cuando sean con el adjudicatario del contrato o las otras partes del convenio y los actos debidos de carácter administrativo.»

*Artículo 10*

Se sustituye el texto del artículo 46 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, por el siguiente:

«1. En el ámbito de la administración de la Generalitat y su sector público instrumental, el Consell, a propuesta de la conselleria competente en materia de transparencia, aprobará un plan estratégico para la programación, la implantación y el seguimiento de las actuaciones en materia de transparencia para la aplicación y el desarrollo de esta ley y para la mejora continua en esta materia.

2. Este plan habrá de incluir, como mínimo, la relación de acciones que se hayan de desarrollar durante el plan, las actuaciones necesarias para llevarlas a cabo, el presupuesto, los indicadores que permitan conocer el grado de cumplimiento de la acción y el órgano directivo responsable de la ejecución.

3. Anualmente la comisión interdepartamental de transparencia evaluará el grado de cumplimiento del plan, cuya acta será publicada en el portal de transparencia.

4. Durante la elaboración y la evaluación del plan estratégico de transparencia se seguirán los cauces previstos de participación para la planificación estratégica en la ley de participación.

5. Para la elaboración del plan se consultará a las unidades de transparencia representadas en la comisión interdepartamental.»

*Artículo 11*

Se sustituye el texto del apartado 2 del artículo 49 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, por el siguiente:

«2. Las candidaturas serán propuestas por los grupos parlamentarios, de acuerdo con el procedimiento establecido por Les Corts Valencianes, de entre personas expertas en el ámbito de las funciones del Consejo Valenciano de Transparencia, de competencia y prestigio reconocidos en los ámbitos del derecho público o de la administración pública y que cuenten con más de diez años de experiencia profesional.

Después de la comparecencia de las personas candidatas en la comisión parlamentaria correspondiente, serán elegidas por el Pleno de Les Corts Valencianes por mayoría de tres quintas partes y, posteriormente, nombradas por decreto del presidente de la Generalitat.

En el caso de que, tras sucesivas votaciones, y en el plazo de dos meses desde la primera votación, no se hubiera alcanzado el consenso necesario, tras la correspondiente comparecencia de los nuevos candidatos, podrá ser aprobada por la mayoría absoluta del Pleno de Les Corts.»

*Artículo 12*

Se añade un nuevo apartado al artículo 51 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, con el siguiente texto:

«3. A tal efecto será nombrada una abogada general del Consell, del cuerpo de la Abogacía de la Generalitat, que dependerá funcionalmente de la oficina técnica de apoyo al Consell.»

*Artículo 13*

Se sustituye el texto del artículo 57 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, por el siguiente:

«Artículo 57. Plan de gobierno

1. De conformidad con el programa de gobierno expuesto ante Les Corts Valencianes por la persona que ocupe la presidencia de la Generalitat en el Pleno de investidura, el Consell debe elaborar y aprobar, durante el primer año de su mandato, el plan político de gobierno de la legislatura.

2. El plan de gobierno, que tiene naturaleza política, debe definir los objetivos políticos y las líneas de actuación del Consell más destacadas. Se emitirá informe sobre el grado de cumplimiento de este al tiempo en que deba celebrarse el debate a que hace referencia el apartado 4.

3. El plan de gobierno podrá indicar qué medidas o actuaciones significativas determinadas, por los impactos o consecuencias posibles o por la relevancia del problema al que se enfrentan, se someten a un proceso de evaluación previa de impacto, con indicación de la estimación temporal de esta evaluación.

4. Transcurridos tres años desde la toma de posesión del presidente de la Generalitat Valenciana, este deberá solicitar a Les Corts Valencianes la celebración de un debate en el que estas se pronuncien sobre el cumplimiento del plan de gobierno.

5. El plan de gobierno se debe remitir a Les Corts Valencianes para su conocimiento y se debe publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el Portal de Transparencia de la Generalitat.»

*Artículo 14*

Se suprime el artículo 58 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

*Artículo 15*

Se modifica el apartado *h*  del artículo 16.1 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana en los siguientes términos:

«*h*) Las memorias, informes y dictámenes que conforman el expediente de elaboración de las normas a las que hace referencia el apartado anterior que han sido aprobadas una vez finalizada la tramitación del proyecto normativo en el que se insertan.»

*Artículo 16*

Se modifica el apartado *f*  del artículo 7.1 de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos, que queda redactado en los siguientes términos:

*f*) La participación en entidades sin ánimo de lucro, siempre que no perciban una retribución y se cumpla el deber de abstención del artículo 6.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

*Única. Procedimientos en tramitación*

La tramitación de los procedimientos en materia de compatibilidades y no concluidos a la entrada en vigor de esta ley se regirá por la normativa más favorable al interesado, a elección de este.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única*

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango cuyo contenido se oponga a lo dispuesto en esta ley.

DISPOSICIÓN FINAL

*Única. Entrada en vigor*

Esta ley entrará en vigor a los veinte días hábiles siguientes al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Los artículos 4 y 7 no entrarán en vigor hasta la entrada en vigor del reglamento de desarrollo de la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

  

València, 26 de julio de 2024

Carlos Mazón Guixot

Presidente de la Generalitat



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