Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4075, del 30-08-2001 (2001/7353)

RESOLUCIÓ de 28 de juny de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera, relativa a tres alteracions de vials i alineacions.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4075

Data del DOGV
:   30-08-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/7353

CVE


Data del document
:   28-06-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Traiguera](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de juny de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera, relativa a tres alteracions de vials i alineacions. [2001/7353]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera, relativa a tres alteracions de vials i alineacions, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
Amb data 21 de novembre de 2000, el ple de l'Ajuntament de Traiguera va acordar sotmetre a informació pública la modificació puntual de les normes subsidiàries relativa a l'adequació de vials i alineacions existents d'aquest municipi, mitjançant edictes publicats en el periòdic Mediterráneo de data 15 de desembre de 2000 i en el DOGV núm. 3.902, de 21 de desembre. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació.
  
Amb data 20 de febrer de 2001, es procedeix per part del ple a l'aprovació provisional de la citada modificació.
  
El 2 de març de 2001, va tindre entrada en el Registre General de la COPUT de Castelló, escrit de l'Ajuntament de Traiguera pel qual se sol·licita l'aprovació definitiva de la modificació. Mitjançant escrit del cap del Servei Territorial d'Urbanisme de 13 del mateix mes, es va requerir el citat Ajuntament perquè presentara certa documentació, la qual cosa es va produir el 28 de maig del 2001, i que aquesta integra la nova aprovació provisional de la modificació de data 15 de maig de 2001.
  
Segon
  
La documentació aquesta formada per memòria informativa i justificativa i plans.
  
Tercer
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 13 de juny de 2001, va adoptar l'acord següent:
  
1. Informar favorablement la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera.
  
2. Elevar la proposta d'aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb l'article 55 en concordança amb el 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU
  
Segon
  
L'objecte del projecte és adequar els vials i les alineacions existents en diversos punts del nucli urbà de Traiguera.
  
La modificació aquesta composta, al seu torn, de tres modificacions puntuals que afecten tres zones clarament diferenciades del nucli urbà i que consisteixen bàsicament en:
  
1. Carrer del Calvari, en la seua trobada amb el carrer de Ramón y Cajal.
  
En aquest vial l'alineació existent està marcada en el seu inici per l'edificació situada en el cantó amb el carrer de Ramón y Cajal, manté l'alineació per a l'edificació contigua però a partir d'ací se circumscriu al límit de l'edificació existent, i queda un espai residual entre aquesta edificació i l'alineació natural del carrer.
  
Amb aquesta proposta es corregeix l'alineació que porta el límit d'edificació fins a l'alineació natural ja iniciada per l'edificació en cantó situat al principi del vial, i es deixa totalment alineada la parcel·la amb el carrer existent, i que s'aconsegueix, a més, un front continu d'edificació sense reculades inadequades.
  
Aquesta modificació suposa un increment de 224.93 m² de sòl per a ús residencial.
  
2. Carrer perpendicular al carrer de la Generalitat Valenciana.
  
Aquest vial té dos amplàries diferents. Des del seu inici en el carrer de la Generalitat Valenciana adopta una amplària de 8 metres, i en el segon tram passa a ocupar 12 metres.
  
Per a les característiques de la zona, no pareix que tinga excessiu significat l'ampliació d'aquest vial en el seu segon tram, per la qual cosa es proposa que el seu traçat tinga una amplària uniforme en tota la seua longitud, d'esta manera passaria o ocupar una amplària total de 8 metres.
  
Aquesta modificació suposa un increment de 125.32 m² de sòl amb destinació residencial.
  
3. Obertura de vial en la part posterior de l'avinguda de Joan Carles I.
  
En aquesta zona s'elimina el cul de sac on acaba el vial de 5 i 4 metres d'amplària que voreja el límit del sòl i es proposa un vial central que divideix l'ordenació en dues illes i es facilita així l'edificació en la part posterior de l'avinguda de Joan Carles I.
  
Aquest vial tindrà una amplària de 8 metres.
  
Aquesta modificació suposa una disminució de 556.92 m² de sòl urbà residencial.
  
Tercer
  
La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà. Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i l'administració gaudeix, en aquests casos, d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, junt amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU) arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen. Per tant, el control autonòmic s'ha de limitar ací a un mer control de legalitat.
  
Quart
  
La segona de les modificacions proposades afecta un espai lliure, per la qual cosa deriva la necessitat de que se seguisquen determinats tràmits específics:
  
- D'una banda, i de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, resulta preceptiu l'informe del Consell Superior d'Urbanisme. Segons el que establix la disposició transitòria novena de la LRAU, i en no estar encara constituït el citat Consell, les seues funcions corresponen al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, previ informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- D'altra banda, segons l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, es necessita també el dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu en els casos de modificacions l'objecte dels quals siga portar a terme una diferent zonificació de zones verdes o dels espais lliures previstos. Segons la interpretació que d'aquest precepte ha dutt a terme el Consell Jurídic Consultiu en nombroses ocasions, no cal sol·licitar el seu dictamen quan l'objecte de la modificació és més ampli i només indirectament, com a conseqüència derivada d'un altre objecte principal, s'altere lleument una zona verda. De conformitat amb aquesta doctrina del Consell Jurídic Consultiu, que ha sigut ja seguida per diverses resolucions d'aquesta Conselleria, en atenció a les característiques de la modificació, no és preceptiu el dictamen del citat òrgan consultiu.
  
Cinqué
  
S'ha d'analitzar la modificació tenint en compte les previsions establides en l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, que diu que quan ni l'antiga ordenació ni la nova complisca els estàndards, serà exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional i l'índex d'edificabilitat bruta de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació. En el cas que ens ocupa, en la memòria justificativa de la modificació, es justifica àmpliament amb aquest requisit, resultant l'índex de la nova ordenació de 0,2924 enfront del 0,2903 de l'antiga.
  
Sisé
  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, i tenint en compte que l'actuació no suposa adopció de nous criteris sobre l'estructura general del territori prevista pel PGOU, ni nova classificació de sòl, ni augmenta la població prevista pel pla, es compleix amb allò que s'estableix en l'article 17 de l'annex del RPCV, no hi ha impediments per a procedir a l'aprovació definitiva de la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera, màximament tenint present l'inqüestionable interés públic local formulat pel municipi, tal com s'expressa en l'article 40.2 de la LRAU, ja citat.
  
Seté
  
Respecte a la competència per a l'aprovació definitiva de l'expedient, el conseller d'Obres Públiques Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb el que estableix l'article 6.D del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, resolc:
  
1. Informar favorablement la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera, relativa a tres alteracions de vials i alineacions.
  
2. Aprovar definitivament la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Traiguera, relativa a tres alteracions de vials i alineacions.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 28 de juny de 2001.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4075, del 30-08-2001 (2001/7353)

RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera, relativa a tres alteraciones de viales y alineaciones.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4075

Fecha DOGV
:   30-08-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/7353

CVE


Fecha del documento
:   28-06-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Traiguera](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera, relativa a tres alteraciones de viales y alineaciones. [2001/7353]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera, relativa a tres alteraciones de viales y alineaciones, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha 21 de noviembre de 2000, el pleno del Ayuntamiento de Traiguera, acordó someter a Información Pública la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias relativa a la adecuación de viales y alineaciones existentes de ese municipio, mediante edictos publicados en el periódico Mediterráneo de fecha 15 de diciembre de 2000 y en el DOGV nº 3.902, de 21 de diciembre. Durante el periodo de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 20 de febrero de 2001, se procede por parte del pleno a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
El 2 de marzo de 2001, tuvo entrada en el Registro General de la COPUT de Castellón, escrito del Ayuntamiento de Traiguera solicitando la aprobación definitiva de la Modificación. Mediante escrito del Jefe del Servicio Territorial de Urbanismo de 13 del mismo mes, se requirió al citado Ayuntamiento para que aportase cierta documentación, lo que se produjo el 28 de mayo de 2001, integrando la misma nueva Aprobación Provisional de la modificación de fecha 15 de mayo de 2001.
  
Segundo
  
La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 13 de junio de 2001, adoptó el siguiente acuerdo:
  
?1. Informar favorablemente la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera.
  
2. Elevar la Propuesta de Aprobación Definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes?.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU
  
Segundo
  
El objeto del proyecto es adecuar los viales y alineaciones existentes en varios puntos del núcleo urbano de Traiguera.
  
La modificación esta compuesta, a su vez, de tres modificaciones puntuales afectando a tres zonas claramente diferenciadas del casco urbano y que consisten básicamente en:
  
1. Calle Calvario, en su encuentro con la calle Ramón y Cajal.
  
En este vial la alineación existente viene marcada en su inicio por la edificación situada en la esquina con la calle Ramón y Cajal, mantiene la alineación para la edificación contigua pero a partir de aquí se circunscribe al límite de la edificación existente, quedando un espacio residual entre esta edificación y la alineación natural de la calle.
  
Con esta propuesta se corrige la alineación llevando el límite edificatorio hasta la alineación natural ya iniciada por la edificación en esquina situada al principio del vial, dejando totalmente alineada la parcela con la calle existente, consiguiendo además un frente continuo de edificación sin retranqueos inadecuados.
  
Esta modificación supone un incremento de 224.93 m² de suelo para uso residencial.
  
2. Calle perpendicular a la calle Generalitat Valenciana.
  
Este vial tiene dos anchos diferentes. Desde su inicio en la calle Generalitat Valenciana adopta una anchura de 8 metros, y en el segundo tramo pasa a ocupar 12 metros.
  
Para las características de la zona, no parece que tenga excesivo significado la ampliación de este vial en su segundo tramo, por lo que se propone que su trazado tenga una anchura uniforme en toda su longitud, de este modo pasaría o ocupar una anchura total de 8 metros.
  
Esta modificación supone un incremento de 125.32 m² de suelo con destino residencial.
  
3. Apertura de vial en la parte posterior de la Avenida Juan Carlos I.
  
En esta zona se elimina el ?cul de sac- en el que termina el vial de 5 y 4 metros de anchura que bordea el límite del suelo y se propone un vial central que divide la ordenación en dos manzanas facilitando así la edificación en la parte posterior de la Avenida Juan Carlos I.
  
Este vial tendrá una anchura de 8 metros.
  
Esta modificación supone una disminución de 556.92 m² de suelo urbano residencial.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano. Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen. Por lo tanto, el control autonómico debe limitarse aquí a un mero control de legalidad.
  
Cuarto
  
La segunda de las modificaciones propuestas afecta a un espacio libre, por lo que deriva la necesidad de que se sigan determinados trámites específicos:
  
- Por un lado, y de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, resulta preceptivo el informe del Consejo Superior de Urbanismo. Según lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- De otro lado, según el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, se necesita también el previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo en los casos de modificaciones ?cuyo objeto- sea llevar a cabo una diferente zonificación de zonas verdes o de los espacios libres previstos. Según la interpretación que de tal precepto ha llevado a cabo el Consejo Jurídico Consultivo en numerosas ocasiones, no es necesario solicitar su dictamen cuando el objeto de la modificación es más amplio y sólo indirectamente, como consecuencia derivada de otro objeto principal, se altere levemente una zona verde. De conformidad con esta doctrina del Consejo Jurídico Consultivo, que ha sido ya seguida por diversas resoluciones de esta Conselleria, en atención a las características de la modificación, no es preceptivo el dictamen del citado órgano consultivo.
  
Quinto
  
Se debe analizar la Modificación teniendo en cuenta las previsiones establecidas en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, que dice que cuando ni la antigua ordenación ni la nueva cumpla los estándares, será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional y el índice de edificabilidad bruta de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación. En el caso que nos ocupa, en la Memoria Justificativa de la Modificación, se justifica sobradamente con este requisito, resultando el índice de la nueva ordenación de 0,2924 frente al 0,2903 de la antigua.
  
Sexto
  
A la vista de todo lo que antecede, y teniendo en cuenta que la actuación no supone adopción de nuevos criterios sobre la estructura general del territorio prevista por el PGOU, ni nueva clasificación de suelo, ni aumenta la población prevista por el Plan, se cumple con lo establecido en el artículo 17 del Anexo del RPCV, no se aprecian impedimentos para proceder a la aprobación definitiva de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera, máxime teniendo presente el incuestionable interés público local formulado por el municipio, tal y como se expresa el artículo 40.2 de la LRAU, ya citado.
  
Séptimo
  
Respecto a la competencia para la aprobación definitiva del expediente, el conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.D del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
1. Informar favorablemente la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera, relativa a tres alteraciones de viales y alineaciones.
  
2. Aprobar definitivamente la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Traiguera, relativa a tres alteraciones de viales y alineaciones.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 28 de junio de 2001.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes:José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML