Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6307, del 09-07-2010 (2010/7821)

RESOLUCIÓ de 30 de juny de 2010, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i vicepresident tercer del Consell, per la qual es concedeix una nova pròrroga de la vigència del Pla general transitori de Dénia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6307

Data del DOGV
:   09-07-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/7821

CVE


Data del document
:   30-06-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [reglamentació urbanística](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de juny de 2010, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i vicepresident tercer del Consell, per la qual es concedeix una nova pròrroga de la vigència del Pla general transitori de Dénia. [2010/7821]  
Vist l'expedient relatiu a la sol·licitud de nova pròrroga del termini de vigència del Pla general transitori per al municipi de Dénia (Alacant), i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. El conseller de Territori i Habitatge mitjançant la Resolució de data 27 de desembre de 2005 va aprovar definitivament el Pla general transitori del municipi de Dénia. L'esmentada resolució va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 10-1, de data 13 de gener de 2006, i ressenyada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5183, de data 24 de gener de 2006.   
Segon. En data 7 de gener de 2008 el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a petició de l'Ajuntament de Dénia, va dictar una resolució on s'acordava concedir una pròrroga d'un any en el termini de vigència del Pla general transitori del municipi de Dénia.   
L'esmentada resolució va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 13, de data 18 de gener de 2008, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5680, de data 15 de gener de 2008.  
Tercer. Mitjançant la Resolució de data 22 de desembre de 2008, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va acordar, a petició de l'Ajuntament de Dénia, concedir una nova pròrroga per sis mesos.   
L'esmentada resolució va ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, núm. 5931, de data 13 de gener de 2009.   
Quart. L'Ajuntament de Dénia, en el Ple de data 3 de juliol de 2009 va acordar sotmetre a informació pública el document de concert previ, l'informe de sostenibilitat ambiental, l'estudi de paisatge del Pla general de Dénia, i fou publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6059, 17 de juliol de 2009.   
Cinqué. Mitjançant la Resolució de data 7 de juliol de 2009, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va acordar, a petició de l'Ajuntament de Dénia, concedir una nova pròrroga per un any.   
L'esmentada resolució va ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6054, de data 10 de juliol de 2009.   
Sisé. Amb data 11 de març de 2010 ha tingut entrada en aquesta Conselleria el document de concert previ, l'informe de sostenibilitat ambiental, l'estudi de paisatge i la proposta de memòria ambiental, remés per l'Ajuntament de Dénia, com també les al·legacions i la resposta a aquestes (més de 2.500), presentades durant la fase d'informació pública del concert previ i de la resta de la documentació. Aquesta documentació ha sigut traslladada, en data 12 de març de 2010, al Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i a l'Àrea d'Impacte Ambiental perquè s'emeta l'informe ambiental i per al sotmetiment a la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Seté. En data 4 de juny de 2010 ha tingut entrada en aquest Conselleria l'Acord del Ple de l'Ajuntament de Dénia, de data 27 de maig de 2010, pel qual se sol·licita de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge l'ampliació del termini de vigència actual del Pla general transitori de Dénia per un període de sis mesos.  
Fonaments de dret  
Primer. Davant de l'incompliment per part de l'Ajuntament de Dénia dels compromisos en relació als terminis establits en l'Acord municipal de 28 d'abril de 2005, aquest, com a conseqüència de l'entrada en vigor de nova normativa estatal i autonòmica en matèria territorial i ambiental, s'ha vist en la necessitat de tramitar una sèrie de procediments i elaborar una sèrie d'informes no previstos a l'inici de la tramitació del Pla general, com ara el pla de participació pública i l'avaluació ambiental estratègica. Aquests tràmits han comportat indefectiblement un consum important de temps que s'ha traduït en un retard en la planificació temporal inicial d'aprovació del Pla general de Dénia.  
Segon. L'Ajuntament de Dénia, si bé a velocitat diferent de la desitjada per la Generalitat, ha anat complint les noves obligacions legals previstes en la nova normativa territorial i ambiental. Prova d'això és l'aprovació en el Ple de data 3 de juliol de 2009 el sotmetiment a informació pública del document de concert previ, l'informe de sostenibilitat ambiental i l'estudi de paisatge.   
Posteriorment, en data 11 de març de 2010 l'Ajuntament de Dénia remet a aquesta Conselleria el document de concert previ, l'informe de sostenibilitat ambiental, l'estudi de paisatge i la proposta de memòria ambiental, com també les al·legacions i la resposta a aquestes (més de 2.500), a l'efecte de superar el tràmit ambiental, territorial i urbanístic.   
Que l'avanç en la gestió municipal amb relació al Pla general, com també la contractació recent de l'equip per a la redacció d'aquest per la corporació, tal com es desprén de l'Acord de l'Ajuntament en Ple de 27 de maig de 2010, confirma, una vegada més, el compromís municipal de finalitzar amb caràcter urgent el Pla general.   
Tercer. A la vista de tot l'anterior i dins del marc de col·laboració interadministrativa actualment existent entre l'Ajuntament de Dénia i la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, amb ple respecte a l'autonomia municipal consagrada en l'article 140 de la Constitució espanyola i article 5 de la Llei urbanística valenciana, aquesta Administració autonòmica, implicant-se una vegada més en la resolució dels problemes dels municipis de la Comunitat Valenciana en matèria d'urbanisme, i fent ús de la funció de tutela que posseeix enfront dels ajuntaments, sense menyscabar l'autonomia municipal, i tenint en consideració l'avançat estat de tramitació del Pla general de Dénia, s'ha proposat, a la vista de la sol·licitud efectuada per l'Ajuntament de Dénia en Ple, i abans de l'acabament del termini de vigència del Pla general transitori de Dénia, concedir una ampliació de la vigència del Pla general transitori.   
Aquesta ampliació es concedeix amb l'única finalitat que el Pla general transitori complisca el seu objectiu essencial, és a dir, dotar el municipi d'un contingut urbanístic fins a l'aprovació del Pla general. Amb l'atorgament d'aquesta mesura excepcional, no sols no es trenca el principi de seguretat jurídica sinó que es reforça, ja que atorga l'estabilitat de les normes i de les situacions que en aquesta es defineixen.   
En cas contrari l'Ajuntament estaria obligat aplicar el Pla general anterior vigent, en aquest cas el de l'any 1972, en haver sigut anul·lats per sentència judicial ferma els plans generals posteriors a aquest, la qual cosa comportaria l'aplicació d'una normativa totalment obsoleta, nascuda no sols al marge dels principis constitucionals, sinó també al marge de les necessitats actuals del municipi.   
Quart. Quant al termini d'ampliació de la vigència per període de sis mesos sol·licitat per l'Ajuntament de Dénia, es considera que aquest no és proporcional ni respon a la realitat dels tràmits i procediments que queden per complir.   
Que si bé l'expedient de tramitació del Pla general es troba en estat molt avançat, ja ha tingut entrada en aquesta Conselleria el document de concert previ, l'informe de sostenibilitat ambiental, l'estudi de paisatge i la proposta de memòria ambiental, la veritat és que encara queda pendent la redacció del document del Pla general, la reiteració d'informes sectorials, la informació pública, la resolució de les al·legacions, que tenint en compte les presentades en la fase d'informació pública del concert previ (més de 2.500), es presumeixen un gran nombre d'aquestes, l'aprovació provisional del Pla general per l'Ajuntament de Dénia i l'aprovació autonòmica definitiva d'aquest. Per tot això, s'entén que el termini de sis mesos és excessivament limitat i no respon al temps necessari per a l'acabament, per la qual cosa es considera que el termini necessari ha de ser d'un any.  
Que a la vista de l'anterior, i atés que l'esmentat termini d'un any no sols afecta l'Ajuntament de Dénia sinó que vincula també la Generalitat ja que aquesta, mitjançant la Conselleria competent en urbanisme, ha de donar l'aprovació final al Pla general, caldria fraccionar-lo en dos terminis. El primer d'aquests, per un període de sis mesos, seria el necessari perquè l'Ajuntament de Dénia complisca tots els tràmits i demane els informes necessaris fins a l'aprovació provisional d'aquest i el remeta posteriorment al Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
I un segon termini, de sis mesos més fins a completar l'any, perquè la conselleria competent en urbanisme realitze els tràmits pertinents fins a l'aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant del Pla general de Dénia i la publicació d'aquest.  
A la vista de l'anterior, el termini de pròrroga de la vigència del Pla general transitori de Dénia ha de ser d'un any, comptador des de la publicació, la qual ha de produir-se amb anterioritat al 13 de juliol de 2010.  
Cinqué. El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge és l'òrgan competent per a l'adopció d'aquesta resolució de conformitat amb el que disposa l'article 6 del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de general i pertinent aplicació, resolc:  
Primer  
Concedir una ampliació de la vigència del Pla general transitori del municipi de Dénia (Alacant) per un període d'un any.  
Segon  
Notificar a l'Ajuntament de Dénia aquesta resolució del conseller abans del venciment de la vigència del Pla general transitori (13 de juliol de 2010), amb l'advertiment que no pot interposar-se recurs contra la resolució.   
Tercer  
Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana abans de l'expiració d'aquest termini (13 de juliol de 2010).  
València, 30 de juny de 2010.- El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i vicepresident tercer del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6307, del 09-07-2010 (2010/7821)

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, por la que se concede una nueva prórroga de la vigencia del Plan general transitorio de Dénia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6307

Fecha DOGV
:   09-07-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/7821

CVE


Fecha del documento
:   30-06-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [reglamentación urbanística](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, por la que se concede una nueva prórroga de la vigencia del Plan general transitorio de Dénia. [2010/7821]  
Visto el expediente relativo a la solicitud de nueva prórroga del plazo de vigencia del Plan general transitorio para el municipio de Dénia (Alicante); y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. El conseller de Territorio y Vivienda mediante Resolución, de fecha 27 de diciembre de 2005, aprobó definitivamente el Plan general transitorio del municipio de Dénia. La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 10-1 de fecha 13 de enero de 2006 y reseñada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5183 de fecha 24 de enero de 2006.   
Segundo. En fecha 7 de enero de 2008, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, a petición del Ayuntamiento de Dénia, dictó resolución acordando conceder una prórroga de un año en el plazo de vigencia del Plan general Transitorio del municipio de Dénia.   
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, núm. 13, de fecha 18 de enero de 2008 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5680, de fecha 15 de enero de 2008.  
Tercero. Mediante resolución de fecha 22 de diciembre de 2008, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, acordó, a petición del Ayuntamiento de Dénia, conceder una nueva prórroga por seis meses.   
La citada resolución fue publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, núm. 5931, de fecha 13 de enero de 2009.   
Cuarto. El Ayuntamiento de Dénia, en Pleno, en fecha 3 de julio de 2009, acordó someter a información pública el documento de concierto previo, informe de sostenibilidad ambiental, estudio de paisaje del Plan general de Dénia, siendo publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6059 17 de julio de 2009.  
Quinto. Mediante resolución de fecha 7 de julio de 2009, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, acordó, a petición del Ayuntamiento de Dénia, a conceder una nueva prórroga por un año.   
La citada resolución fue publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, núm. 6054, de fecha 10 de julio de 2009.   
Sexto. Con fecha 11 de marzo de 2010 ha tenido entrada en esta Conselleria, documento de concierto previo, informe de sostenibilidad ambiental, estudio de paisaje, y propuesta de memoria ambiental, remitido por el Ayuntamiento de Dénia, así como las alegaciones y su contestación (mas de 2.500), presentadas durante la fase de información pública del concierto previo y del resto de la documentación. De dicha documentación se ha dado traslado, en fecha 12 de marzo de 2010, al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y al Área de Impacto Ambiental para su informe ambiental y para su sometimiento a la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Séptimo. En fecha 4 de junio de 2010 ha tenido entrada en este Conselleria, Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Dénia, de fecha 27 de mayo de 2010, por el que se solicita de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la ampliación de plazo de vigencia actual del Plan general transitorio de Dénia por un periodo de seis meses.  
Fundamentos de derecho  
Primero. Ante el incumplimiento por parte del Ayuntamiento de Dénia de los compromisos en relación a los plazos establecidos en el acuerdo municipal de 28 de abril de 2005, éste, como consecuencia de la entrada en vigor de nueva normativa estatal y autonómica en materia territorial y ambiental, se ha visto en la necesidad de tramitar una serie de procedimientos y elaborar una serie de informes no previstos al inicio de la tramitación del Plan general, tales como el plan de participación pública, y la evaluación ambiental estratégica. Dichos trámites han supuesto indefectiblemente un consumo importante de tiempo que se ha traducido en un retraso en la planificación temporal inicial de aprobación del Plan general de Dénia.  
Segundo. El Ayuntamiento de Dénia, si bien a velocidad distinta de la deseada por la Generalitat, ha ido cumpliendo con las nuevas obligaciones legales previstas en la nueva normativa territorial y ambiental. Prueba de ello es la aprobación en Pleno, de fecha 3 de julio de 2009, del sometimiento a información pública del documento de concierto previo, informe de sostenibilidad ambiental y estudio de paisaje.  
Posteriormente en fecha 11 de marzo de 2010, el Ayuntamiento de Dénia ha remitido a esta Conselleria, el documento de concierto previo, el informe de sostenibilidad ambiental, el estudio de paisaje, y la propuesta de memoria ambiental, así como las alegaciones y su contestación (más de 2.500), a los efectos de superar el trámite ambiental, territorial y urbanístico.   
Que el avance en la gestión municipal en relación con el Plan general, así como la reciente contratación del equipo para la redacción del mismo por la corporación, tal y como se desprende del Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de 27 de mayo de 2010, confirma, una vez más, el compromiso municipal de finalizar con carácter urgente el Plan general.   
Tercero. A la vista de todo lo anterior y, dentro del marco de colaboración interadministrativa actualmente existente entre el Ayuntamiento de Dénia y la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con pleno respeto a la autonomía municipal consagrada en el artículo 140 de la Constitución Española y artículo 5 de la Ley Urbanística Valenciana, esta Administración Autonómica, implicándose una vez más en la resolución de los problemas de los municipios de la Comunidad Valenciana en materia de urbanismo y, haciendo uso de la función de tutela que ostenta frente a los ayuntamientos, sin menoscabar la autonomía municipal, y teniendo en consideración el avanzado estado de tramitación del Plan general de Dénia se ha propuesto, a la vista de la solicitud efectuada por el Ayuntamiento de Dénia, en Pleno y, antes de la finalización del plazo de vigencia del Plan general transitorio de Dénia, conceder una ampliación de la vigencia del Plan general transitorio.   
Dicha ampliación se concede con la única finalidad de que el Plan general transitorio cumpla con su objetivo esencial, es decir, dotar al municipio de un contenido urbanístico hasta la aprobación del Plan general. Con el otorgamiento de dicha medida excepcional, no sólo no se quiebra el principio de seguridad jurídica sino que se refuerza, otorgando la estabilidad de las normas y de las situaciones que en ella se definen.   
De lo contrario el Ayuntamiento vendría obligado aplicar el Plan general anterior vigente, en este caso el del año 1.972, al haber sido anulados por sentencia judicial firme los Planes generales posteriores a él, lo que conllevaría la aplicación de una normativa totalmente obsoleta, nacida, no sólo al margen de los principios constitucionales, sino también al margen de las necesidades actuales del municipio.   
Cuarto. En cuanto al plazo de ampliación de la vigencia por periodo de seis meses solicitado por el Ayuntamiento de Dénia, se considera que el mismo no es proporcional ni responde a la realidad de los trámites y procedimientos que quedan por cumplir.   
Que si bien, el expediente de tramitación del Plan general se encuentra en estado muy avanzado, ya ha tenido entrada en esta conselleria el documento de concierto previo, informe de sostenibilidad ambiental, estudio de paisaje, y propuesta de memoria ambiental, lo bien cierto es que todavía queda pendiente la redacción del documento del Plan general, la reiteración de informes sectoriales, la información pública, la resolución de las alegaciones, que atendiendo a las presentadas en la fase de información pública del concierto previo (más de 2.500), se presumen un gran número de ellas, la aprobación provisional del Plan general por el Ayuntamiento de Denia y la aprobación autonómica definitiva del mismo. Por todo ello, se entiende que el plazo de seis meses es excesivamente limitado, y no responde al tiempo preciso para su finalización, por lo que se considera que el plazo necesario debe ser de un año.  
Que a la vista de lo anterior, y siendo que el citado plazo de un año no solo afecta al Ayuntamiento de Dénia, sino que vincula también a la Generalitat, por cuanto ésta, a través de la Conselleria competente en urbanismo, debe dar su aprobación final al Plan general, debería fraccionarse en otros dos plazos. El primero de ellos, por un periodo de seis meses, sería el preciso para que el Ayuntamiento de Denia cumpliera con todos los trámites y recabara los informes precisos hasta la aprobación provisional del mismo, remitiéndolo posteriormente al Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Y un segundo plazo, de otros seis meses hasta completar el año, para que la conselleria competente en urbanismo, realizase los trámites pertinentes hasta la aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante del Plan general de Dénia y su publicación.  
A la vista de lo anterior el plazo de prórroga de la vigencia del Plan general transitorio de Dénia debe ser de un año, a contar desde su publicación, que debe producirse con anterioridad al 13 de julio de 2010.  
Quinto. El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda es el órgano competente para la adopción de la presente resolución de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de organos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero  
Conceder una ampliación de la vigencia del Plan general transitorio del municipio de Dénia (Alicante), por un periodo de un año.  
Segundo  
Notificar al Ayuntamiento de Dénia la presente resolución del conseller, antes del vencimiento de la vigencia del Plan general transitorio (13 de julio de 2010), con advertencia de que no cabe recurso contra la resolución.   
Tercero  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana antes de la expiración de dicho plazo (13 de julio de 2010).  
Valencia, 30 de junio de 2010.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML