Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9116, del 29-06-2021 (2021/7170)

ORDRE 8/2021, de 23 de juny, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per a la racionalització de les disposicions relatives a l'ordenació de l'activitat administrativa, prevista en el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a fer costat a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9116

Data del DOGV
:   29-06-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/7170

CVE


Data del document
:   23-06-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))

ORDRE 8/2021, de 23 de juny, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per a la racionalització de les disposicions relatives a l'ordenació de l'activitat administrativa, prevista en el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a fer costat a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19. [2021/7170]  
En data 15 d'abril de 2021, es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a fer costat a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, que té per objecte facilitar els processos de presa de decisió i de gestió de fons públics per a reparar els danys de la crisi ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2, i promoure un procés de transformació estructural mitjançant l'impuls de la inversió pública i privada i el suport al teixit productiu.  
  
L'apartat primer de la disposició addicional segona del Decret llei 6/2021 estableix que:  
«1. En el termini de dos mesos des de l'entrada en vigor d'aquest decret llei, cada departament del Consell ha d'aprovar, mitjançant una ordre del seu titular que s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i no ha de tindre la condició de disposició reglamentària, una relació completa de totes les circulars, instruccions, resolucions o qualssevol altres disposicions que s'hagen dictat per algun dels òrgans del seu departament, siga quina siga la forma i denominació d'aquestes i hagen sigut o no objecte de publicació, amb rang inferior al d'ordre de conselleria i que tinguen per objecte ordenar la gestió administrativa amb relació als requisits, procediments, terminis, informes, tràmits o qualsevol altre aspecte de l'actuació de l'Administració en les matèries de la seua competència.  
Totes les disposicions del rang i característiques assenyalades que no s'incloguen en aquesta relació, restaran automàticament sense efecte una vegada transcorregut l'esmentat termini de dos mesos».  
D'acord amb la regulació esmentada, s'atribueix a l'ordre objecte de tramitació una naturalesa jurídica no normativa, en establir que «no tindrà la condició de disposició reglamentària». Per tant, podem entendre aquesta previsió del Decret llei 6/2021 com una especialitat respecte a la regla general establida en l'article 37 de la Llei 5/1893, de 30 de desembre, del Consell, que reserva aquesta forma a les disposicions que es dicten a conseqüència de l'exercici de la potestat reglamentària.  
  
A més, en aquest cas la naturalesa d'acte administratiu es confirma pel seu contingut, atés que no modifica ni innova l'ordenament jurídic, ja que es tracta d'una mera recopilació de circulars, instruccions, resolucions o qualssevol altres disposicions dictades amb rang inferior al d'ordre. Tampoc no té caràcter de permanència, ja que val de base per a l'elaboració d'un catàleg, aprovat per una resolució de la sotssecretaria, que estarà viu, en ser revisable mensualment i, si escau, actualitzat.  
  
Així mateix, la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana estableix en l'article 9 l'obligació de publicitat activa en el Portal de Transparència (GVAoberta), de manera estructurada i ordenada, de les directrius, instruccions, acords, circulars i respostes a consultes plantejades en la mesura en què suposen una interpretació del dret, dels drets garantits en aquesta llei o que tinguen efectes jurídics.  
Per tant, de conformitat amb el que estableix la disposició addicional segona del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a fer costat a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, i amb les competències atribuïdes en l'article 4 del Decret 171/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic,  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Aprovar la relació de circulars, instruccions, resolucions o qualssevol altres disposicions que haja dictat algun dels òrgans de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, siga quina siga la forma i denominació i hagen sigut o no objecte de publicació, amb rang inferior al d'ordre de conselleria i que tinguen per objecte ordenar la gestió administrativa amb relació als requisits, procediments, terminis, informes, tràmits o qualsevol altre aspecte de l'actuació de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic en les matèries de la seua competència.  
  
  
Segon  
Deixar sense efecte totes les disposicions del rang i característiques assenyalades en l'apartat primer que no s'incloguen en la relació de l'annex I d'aquesta ordre.  
  
Tercer  
En el termini d'un mes, des que es publique aquesta ordre, s'ha d'elaborar i aprovar del catàleg de totes les disposicions que hi conté, agrupades per matèries, mitjançant una resolució de la sotssecretària, que s'ha de publicar en la pàgina web de la conselleria, i també al portal de transparència.  
Aquest catàleg ha de contindre el text vigent íntegre de cadascuna d'aquestes i s'ha de revisar i actualitzar en els termes establits en l'apartat tercer de la disposició addicional segona del Decret llei 6/2021, mitjançant successives resolucions de la sotssecretària i que s'han de publicar en la pàgina web de la conselleria.  
  
Quart  
L'aprovació d'aquesta ordre no comporta un increment de la despesa pressupostària en el pressupost de la Generalitat d'aquest exercici i d'exercicis futurs.  
  
Cinqué  
Aquesta ordre adquirirà eficàcia l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
Aquesta ordre, que té naturalesa d'acte administratiu, posa fi a la via administrativa. Contra aquesta ordre, s'hi pot interposar, potestativament, un recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte contra el qual es recorre, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que les persones interessades puguen fer ús, si escau, de qualsevol altre que estimen procedent.  
  
València, 23 de juny de 2021  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9116, del 29-06-2021 (2021/7170)

ORDEN 8/2021, de 23 de junio, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, para la racionalización de las disposiciones relativas a la ordenación de la actividad administrativa, prevista en el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9116

Fecha DOGV
:   29-06-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/7170

CVE


Fecha del documento
:   23-06-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 8/2021, de 23 de junio, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, para la racionalización de las disposiciones relativas a la ordenación de la actividad administrativa, prevista en el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19. [2021/7170]  
En fecha 15 de abril de 2021, se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, que tiene por objeto facilitar los procesos de toma de decisión y de gestión de fondos públicos para reparar los daños de la crisis ocasionada por la pandemia del SARS-CoV-2, y promover un proceso de transformación estructural mediante el impulso de la inversión pública y privada y el apoyo al tejido productivo.  
El apartado primero de la disposición adicional segunda del Decreto ley 6/2021 establece que:  
«1. En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este decreto ley, cada departamento del Consell aprobará, mediante orden de su titular que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y no tendrá la condición de disposición reglamentaria, una relación completa de todas las circulares, instrucciones, resoluciones o cualesquiera otras disposiciones que hayan sido dictadas por alguno de los órganos de su departamento, sea cual sea su forma y denominación y hayan sido o no objeto de publicación, con rango inferior al de orden de conselleria y que tengan por objeto ordenar la gestión administrativa en relación con los requisitos, procedimientos, plazos, informes, trámites o cualquier otro aspecto de la actuación de la Administración en las materias de su competencia.  
Todas las disposiciones del rango y características señaladas que no se incluyan en esta relación, quedarán automáticamente sin efecto una vez transcurrido el mencionado plazo de dos meses».  
De acuerdo con la citada regulación se atribuye a la Orden objeto de tramitación una naturaleza jurídica no normativa, al establecer que «no tendrá la condición de disposición reglamentaria». Por tanto, podemos entender esta previsión del Decreto ley 6/2021 como una especialidad respecto a la regla general establecida en el artículo 37 de la Ley 5/1893, de 30 de diciembre, del Consell, que reserva esta forma a las disposiciones que se dicten como consecuencia del ejercicio de la potestad reglamentaria.  
Además, en este caso la naturaleza de acto administrativo viene refrendada por su contenido, dado que no modifica ni innova el ordenamiento jurídico, al tratarse de una mera recopilación de circulares, instrucciones, resoluciones o cualesquiera otras disposiciones dictadas con rango inferior al de orden. Tampoco tiene carácter de permanencia, ya que servirá de base para la elaboración de un catálogo, aprobado por resolución de la subsecretaría, que estará vivo, al ser revisable mensualmente y, en su caso, actualizado.  
Asimismo, la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana establece en el artículo 9 la obligación de publicidad activa en el Portal de Transparencia (GVAoberta), de manera estructurada y ordenada, de las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares y respuestas a consultas planteadas en la medida en que suponen una interpretación del derecho, de los derechos garantizados en esta ley o que tengan efectos jurídicos.  
Por tanto, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar a la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, y con las competencias atribuidas en el artículo 4 del Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico,  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Aprobar la relación las circulares, instrucciones, resoluciones o cualesquiera otras disposiciones que hayan sido dictadas por alguno de los órganos de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, sea cual sea su forma y denominación y hayan sido o no objeto de publicación, con rango inferior al de orden de conselleria y que tengan por objeto ordenar la gestión administrativa en relación a los requisitos, procedimientos, plazos, informes, trámites o cualquier otro aspecto de la actuación de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico en las materias de su competencia.  
  
Segundo  
Dejar sin efecto todas las disposiciones del rango y características señaladas en el apartado primero que no se incluyan en la relación del anexo I de la presente orden  
  
Tercero  
En el plazo de un mes desde la publicación de la presente orden, se procederá a la elaboración y aprobación del catálogo de todas las disposiciones contenidas en ella y agrupadas por materias, mediante resolución de la Subsecretaria, que será publicado en la página web de la Conselleria así como en el portal de transparencia.  
Dicho catálogo contendrá el texto vigente integro de cada una de ellas y se revisará y actualizará en los términos establecidos en el apartado tercero de la disposición adicional segunda del Decreto ley 6/2021, mediante sucesivas resoluciones de la Subsecretaria que serán publicadas en la página web de la Conselleria.  
  
Cuarto  
La aprobación de esta orden no conlleva incremento del gasto presupuestario en el presupuesto de la Generalitat de este ejercicio y futuros.  
  
Quinto  
La presente orden adquirirá eficacia el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  
  
La presente orden, que tiene naturaleza de acto administrativo, pone fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes contado desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ante el mismo órgano que ha dictado el acto recurrido, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos los artículos 123 y 124, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, conforme a lo establecido en los artículos 10, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan hacer uso, en su caso, de cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 23 de junio de 2021  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
Vicent Soler i Marco



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML