Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9328, del 29-04-2022 (2022/3115)

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 30 del Pla general d'ordenació urbana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9328

Data del DOGV
:   29-04-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/3115

CVE


Data del document
:   24-03-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Ibi](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 30 del Pla general d'ordenació urbana. [2022/3115]  
En compliment del que es disposa en l'article 53.7 i 53.8 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, i en compliment dels acords per la Junta de Govern Local, adoptat el dia 22.03.2022, es procedeix a la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 30 del PGOU d'Ibi, consistent en la supressió de la transitorietat de la norma zonal (8-TRA), del PGOU d'Ibi,  
  
  
«Proposta d'acord per a emetre informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat, de la modificació puntual núm. 30 del PGOU d'Ibi, consistent en la supressió de la transitorietat de la norma zonal (8-TRA), del PGOU d'Ibi.  
Prèvia declaració d'urgència de conformitat amb el que s'estableix en els articulos 51 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, i 91.4 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, i per unanimitat dels assistents sis membres dels set que componen la Junta de Govern local, s'inclou en l'Ordre del dia el punt a dalt epigrafiado.  
  
Vista la proposta del segon tinent d'Alcalde, Santiago Cózar Valls de data díhuit de març de 2022 que estableix que:   
Vist l'expedient que es tramita en el Departament d'Urbanisme relatiu a la Modificació núm. 30. Norma Zonal 8. Transformació.  
  
  
Vist l'informe emés per la Coordinadora de Territori i Medi Ambient i l'Arquitecte Municipal, de data 17.03.2021, que a continuació es transcriu:  
  
«Informe tècnic jurídic per a la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic (IATE)  
  
1. Antedecentes  
Amb data 07.10.2020 l'Ajuntament Ple va adoptar, entre altres, el següent acord: «sol·licitar a l'Òrgan Ambiental Municipal l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, de la modificació puntual núm. 30. Eliminació de la Norma Zonal 8/TRA», del Pla general d'ordenació urbana d'Ibi.  
En compliment de l'article 53 del TRLOTUP, es va sotmetre el document que conté l'esborrany del pla i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades i a persones interessades.  
  
2. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament d'Ibi com a òrgan promotor i substantiu, s'acompanya d'esborrany del Pla i de document inicial estratègic amb els continguts de l'article 52 del TRLOTUP.  
  
  
3. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla general d'ordenació urbana, aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 3 de febrer de 2000 (BOP 26.05.2000). Aquest Pla va ser sotmés a avaluació ambiental i s'ha emés declaració d'impacte ambiental el 24 de maig de 1999 (expte 86/99 AIA).  
  
4. Document inicial estratègic  
4.1. Descripció, objecte i justificació  
El municipi d'Ibi compta amb un Pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 3 de febrer de 2000. Aquest Pla general va ser avaluat ambientalment, obtenint declaració d'impacte ambiental favorable amb determinades condicions en data 24 de maig de 1999.  
La norma zonal 8 - Zona de Transformació, del Pla general d'Ibi, té per objecte la regulació del possible canvi d'ús industrial al residencial característic de la zona en aquells àmbits en què aquest canvi està expressament permés i representat gràficament en els seus plans d'usos.  
Per això, l'Ajuntament d'Ibi, promou la modificació puntual núm. 30 per a la supressió de la transitorietat de la norma zonal 8-TRA en eliminar l'ús industrial i per a l'establiment d'un règim transitori, que regularà les intervencions i usos de les edificacions industrials existents fins a la seua completa desaparició, potenciant així els valors de la trama urbana característica i socials, i respectant la qualificació residencial ja prevista pel planejament actual.  
Com a desenvolupament de l'objectiu principal descrit es proposen uns objectius específics que pretenen ser aconseguits amb la redacció de la present modificació puntual:  
- Afavorir una mobilitat més neta en el nucli urbà amb l'eliminació de transport pesat, desplaçant-los als sectors industrials del municipi.  
  
- Regenerar les àrees urbanes de les zones de transformació i que són espais d'oportunitat.  
- Potenciar la implantació de noves indústries en les àrees industrials.  
D'aquesta forma, es defineix com a objecte fonamental de la present modificació:  
- La supressió de la transitorietat de norma zonal 8-TRA del PGOO d'Ibi, atés el període transitori establit en el Planejament General de 10 anys.  
- La regulació d'un nou règim transitori, que no permetrà la implantació de noves indústries i que regularà les intervencions i usos de les edificacions industrials existents fins a la seua completa desaparició. Es potenciarà la implantació i desenvolupament de l'ús residencial característic de l'entorn immediat, de manera que es garantisca una continuïtat de la imatge urbana en aquestes àrees i s'afavorisca una mobilitat més neta en el nucli urbà amb l'eliminació de transport pesat.  
  
- La regeneració de les àrees de les zones de Transformació que són espais d'oportunitat i potenciar la implantació i trasllat de noves indústries als nous sòl industrials en desenvolupament.  
  
5. Consultes realitzades  
La junta de Govern Local de l'Ajuntament d'Ibi, com a òrgan ambiental i territorial, ha sotmés la documentació aportada (DIE i Esborrany del Pla), a consulta de les següents administracions afectades i persones interessades.  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA Data Consulta Data Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant 04.11.2020 25.11.2020  
Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.  
Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant 04.11.2020 30.11.2020  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 04.11.2020 20.05.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Servei d'Ordenació del Territori   
(PATRICOVA) 25.11.2020 02.11.2021  
  
  
5.1. Urbanisme  
El Servei Territorial d'urbanisme d'Alacant emet informe favorable amb data 25.11.2021, i indica que la proposta no contravé la normativa d'aplicació.  
Si bé no s'identifiquen efectes significatius sobre el medi ambient, l'informe assenyala «la necessitat que la documentació que se sotmeta a participació pública continga estudi d'integració paisatgística, tal com estableixen els articles 6 i 39 del TR-LOTUP, així com justificació de la planificació amb perspectiva de gènere, tal com reclama l'article 1.1 de l'annex XII del TRLOTUP.»  
D'altra banda, manifesta que la competència per a l'aprovació definitiva de l'instrument de planejament correspon a l'Ajuntament d'Ibi, en afectar l'ordenació detallada definida en l'article 35 del TR-LOTUP, tal com estableix l'article 44.5 del TR-LOTUP, sent així mateix l'Ajuntament d'Ibi l'òrgan ambiental i territorial competent a tenor dels establit en l'article 49 del TR-LOTUP, en afectar exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà.  
  
  
5.2. Indústria  
5.2.1. En matèria d'instal·lacions elèctriques  
Amb data 26.11.2020, s'emet informe per part del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, on es posa de manifest la necessitat de traslladar consulta a la companyia subministradora del municipi, havent-se de tindre en compte per a la previsió dels subministraments el càlcul de la demanda existent i previsible, que assegure la dotació del subministrament d'electricitat.  
Es deurà així mateix presentar cartografia en la qual s'incorporen les infraestructures elèctriques, amb indicació de les corresponents zones d'afecció.  
5.2.2. En matèria d'infraestructures d'hidrocarburs  
En matèria d'hidrocarburs, es proposa incorporar en la cartografia les infraestructures actuals d'hidrocarburs de la zona, amb indicació de les corresponents zones d'afecció i servituds segons el que s'estableix per la reglamentació de seguretat industrial d'aplicació.  
5.3. Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
Amb data 17.05.2021, s'emet informe del comissari d'Aigües de la CHJ.  
Quant a l'afecció a llits, es concreta que les parecelas es troben parcialment afectades per zona de policia de llits, havent d'estar al que s'estableix en el RDPH quant als actes d'ús i edificació en aquestes zones.  
Quant al sanejament i la depuració, s'estableix la prohibició de l'abocament directe o indirecte d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que compte amb les prèvia autorització administrativa.  
Quant a les aigües pluvials, s'estableix l'obligatorietat d'introduir sistemes de drenatge sostenibles per a les noves urbanitzacions i desenvolupaments urbanístics. No obstant això, ja que la modificació pretesa té per objecte eliminar la transitorietat de l'ús industrial, i el seu àmbit s'emmarca en una zona altament antropitzada i urbanitzada, no s'estima d'aplicació el requisit enunciat, a excepció dels sectors de sòl urbanitzable, on es podrà preveure en el seu desenvolupament corresponent.  
  
Quant a la inundabilitat de l'àmbit, es concreta que diverses parcel·les es troben en zona inundable per a l'avinguda de 500 anys. Referent a això, s'estarà al que es disposa en el RDPH quant als actes d'ús i edificació en aquestes zones.  
Quant a l'afecció al règim de corrents, s'informa que diverses parcel·les afectades per la modificació se situen en zona de policia de llits, però no es troben afectades per la zona de flux preferent, per la qual cosa no existeix afecció al règim de corrents. Referent a això, s'estarà al que es disposa en el RDPH quant als actes d'ús i edificació en aquestes zones.  
Quant a la viabilidoneu de l'actuació, i per estar les parcel·les afectades per zona inundable, l'informe es remet al que s'estableix en l'article 14 bis del RDPH.  
Quant a la disponibilitat de recursos hídrics, es requereix la justificació dels següents aspectes:  
- Justificació de la demanda d'aigua prevista per a l'actuació, expressada en m³/any (increment de la demanda de recursos hídrics derivat de la modificació proposada o justificació de la seua no incrementació).  
- Origen de l'aigua amb el qual es proveirà la demanda. Referent a això s'indicarà la procedència dels recursos amb els quals es proveirà l'actuació proposada (xarxa municipal, nous aprofitaments d'aigües subterrànies o superficials, aigües reutilitzades, aigües dessalinitzades, canvi d'ús de concessions existents...).  
- Acreditació del dret a l'ús de l'aigua. D'acord amb l'article 52 del text refós de la Llei d'Aigües el dret a l'ús privatiu de les aigües s'adquireix per disposició legal (art. 54) o per concessió administrativa. Referent a això s'indicarà la referència de l'expedient de concessió o les dades de la inscripció en el Registre d'Aigües que emparen el dret a l'ús privatiu de les aigües per a atendre l'increment de demanda que suposa l'actuació prevista, tot això amb la finalitat d'assegurar que l'actuació que es pretén realitzar és compatible amb les previsions dels plans hidrològics i a més no suposa afectació o menyscapte a altres usos existents legalment implantats.  
  
5.4. Risc d'Inundació (PATRICOVA)  
Amb data 26.07.2021 s'emet informe per part del cap de Servei de Gestió Territorial (PATRICOVA).  
Quant a la valoració del risc d'inundació, s'informa que «s'ha de considerar ordenació estructural la modificació dels usos en les zones afectades per zona de flux preferent (nivells de perillositat de P1 a P3), regulats en l'article 9 ter del reglament d'Aigües: - Centres Escolars o Sanitaris, Residències (resta art.9.ter regl.) + (P1-P2-P3).»  
  
En aquest sentit, ja que la modificació planteja la supressió de la transitorietat de l'ús industrial, i no una modificació dels usos, i com que les parcel·les no es troben afectades per zona de flux preferent, no es considera ordenació estructural.  
D'altra banda, es conclou informant que «per tot l'exposat, es considera que l'àmbit de la modificació núm. 30 del PGOU d'Ibi es troba afectat per perillositat d'inundació i, segons el que es pretén, és compatible amb les condicions indicades en el present informe, tot això segons les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació de la Comunitat Valenciana».  
A aquest efecte, cal informar que la present actuació té per objecte eliminar la transitorietat de l'ús industrial permés en les parcel·les qualificades com 8/TRA, mantenint l'ús residencial ja previst pel PGOU, per la qual cosa en cap cas s'incrementarà la vulnerabilitat del risc d'inundació. No obstant això, en les parcel·les afectades per risc d'inundació en sòl urbà s'atendrà el que s'estableix en la normativa del PATRICOVA amb motiu de l'atorgament de les autoritzacions pertinents en matèria d'edificació; i quant als nous desenvolupaments que pretenguen executar-se s'estarà al que s'estableix en la normativa sectorial d'aplicació, així com al que es derive dels informes sectorials que a aquest efecte es recapten.  
  
6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme al que s'estableix en l'article 46.3 del TR-LOTUP, l'òrgan amiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 53.1 de la LOTUP.  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual.  
  
6.1. Criteris per a determinar el sotmetiment a avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària  
Un pla haurà de sotmetre's a avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prenent com a referència els següents criteris, d'acord amb l'annex VIII del TRLOTUP.  
Quant a les característiques dels plans i programes, considerant en particular:  
«a) La mesura en què el pla o programa estableix un marc per a projectes i altres activitats, bé en relació amb la ubicació, naturalesa, dimensions i condicions de funcionament o bé en relació amb l'assignació de recursos.  
b) La mesura en què el pla o programa influeix en altres plans o programes, inclosos els que estiguen jerarquitzats.  
c) La pertinència del pla o programa per a la integració de consideracions ambientals, amb l'objecte, en particular, de promoure el desenvolupament sostenible.  
d) Problemes ambientals significatius relacionats amb el pla o programa.  
e) La pertinència del pla o programa per a la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient, com, entre altres, els plans o programes relacionats amb la gestió de residus o la protecció dels recursos hídrics.  
f) La incidència en el model territorial.»  
Quant a les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada, considerant en particular:  
«a) La probabilitat, duració, freqüència i reversibilitat dels efectes.  
  
b) El caràcter acumulatiu dels efectes.  
c) El caràcter transfronterer dels efectes.  
d) Els riscos per a la salut humana o el medi ambient.  
e) La magnitud i l'abast espacial dels efectes (àrea geogràfica i grandària de la població que puguen veure's afectades).  
f) El valor i la vulnerabilitat de l'àrea probablement afectada a causa de:  
1r Les característiques naturals especials.  
2n Els efectes en el patrimoni cultural.  
3r La superació de valors límit o d'objectius de qualitat ambiental.  
  
4t El segellament i l'explotació intensiva del sòl.  
5é Els efectes en àrees o paisatges amb rang de protecció reconegut en els àmbits nacional, comunitari o internacional.  
6é Els efectes sobre el desenvolupament equilibrat del territori.»  
6.2. Possibles efectes significatius sobre el medi ambient  
L'àmbit afectat, es correspon amb àrees de sòl urbà consolidades per l'edificació i urbanització, amb una trama urbana dotada de serveis públics i equipaments i àrees de sòl urbanitzable ordenades detalladament. Es tracta d'edificacions en sòl i zona altament antropitzada, per la qual cosa l'actuació seguida i pretesa, ostenta nul·la incidència en el medi ambient, ni en la flora i fauna d'aquests terrenys.  
  
Així mateix, atés que l'abast de la modificació es limita únicament a la supressió de la transitorietat de la norma zonal 8, amb l'eliminació de l'ús industrial en el nucli urbà i en àrees de sòl urbanitzable ordenades detalladament, el planejament no resulta afectat a escala ambiental ni territorial al no modificar la classificació i qualificació del sòl.  
  
Pel caràcter del sòl, no existeixen característiques naturals especials, ni efectes sobre el patrimoni cultural, no afecta cap àmbit amb rang de protecció reconegut, no produeix efectes negatius sobre el desenvolupament equilibrat de territori, no se superen valors límits de qualitat ambiental ni es produeix un major segellat o explotació intensiva del sòl, ja que la rectificació no implica un major aprofitament ni ús del sòl urbanitzat.  
Per això, de la present modificació no s'aprecien efectes significatius negatius sobre el medi ambient, ni sobre el patrimoni natural ni cultural.   
6.3. Valoració  
Analitzada l'alternativa proposada, atesa la documentació obrant en l'expedient i als informes emesos, s'observa que la proposta de la modificació puntual núm. 30 del PGOU d'Ibi, no ostenta incidències significatives sobre el medi ambient, sobre el patrimoni natural ni cultural, ni sobre el model territorial establit en la planificació urbanística municipal, per la qual cosa s'estima que l'alternativa proposada és compatible a efectes ambientals, en els termes proposats en aquest informe.  
  
  
7. Consideracions jurídiques  
L'Avaluació Ambiental Estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge dela Comunitat Valenciana, aprovada per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny (TRLOTUP).   
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
8. Conclusió  
Conforme al que s'estableix en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb els criteris de l'annex VIII, així com del que es deriva dels pronunciaments de les administracions públiques afectades (art. 53.1 del TRLOTUP), es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificat és suficient per a determinar que la modificació puntual pretesa no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, si bé han d'establir-se condicionants previs a la seua aprovació definitiva.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, s'informa favorablement quant a l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat, proposant procedir la tramitació de la modificació puntual núm. 30 del PGOU d'Ibi, consistent en la supressió de la transitorietat de la norma zonal (8-TRA), del PGOU d'Ibi, conforme al capítol III, del títol III, del llibre I del TRLOTUP, i tot això d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP i els informes de les administracions públiques consultades, per considerar que el seu abast no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
No obstant tot això anterior, la proposta de la modificació, i amb caràcter previ a la seua exposició al públic i aprovació definitiva, haurà d'atendre els següents condicionaments:   
- La proposta haurà de contindre el corresponent estudi d'integració paisatgística.  
- La proposta haurà de contindre l'estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, així com incorporar la perspectiva de gènere en la planificació.  
- En matèria d'energia:  
· S'haurà de traslladar la consulta a la companyia subministradora del municipi, havent-se de tindre en compte per a la previsió dels subministraments el càlcul de la demanda existent i previsible, que assegure la dotació del subministrament d'electricitat.  
· Es deurà així mateix presentar cartografia en la qual s'incorporen les infraestructures elèctriques, amb indicació de les corresponents zones d'afecció.  
- En matèria d'hidrocarburs, es proposa incorporar en la cartografia les infraestructures actuals d'hidrocarburs de la zona, amb indicació de les corresponents zones d'afecció i servituds segons el que s'estableix per la reglamentació de seguretat industrial d'aplicació.  
- Quant a la disponibilitat de recursos hídrics, es requereix la justificació dels següents aspectes:  
· Justificació de la demanda d'aigua prevista per a l'actuació, expressada en m³/any (increment de la demanda de recursos hídrics derivat de la modificació proposada o justificació de la seua no incrementació).  
· Origen de l'aigua amb el qual es proveirà la demanda. Referent a això s'indicarà la procedència dels recursos amb els quals es proveirà l'actuació proposada (xarxa municipal, nous aprofitaments d'aigües subterrànies o superficials, aigües reutilitzades, aigües dessalinitzades, canvi d'ús de concessions existents...).  
· Acreditació del dret a l'ús de l'aigua. D'acord amb l'article 52 del text refós de la Llei d'aigües el dret a l'ús privatiu de les aigües s'adquireix per disposició legal (art. 54) o per concessió administrativa. Referent a això s'indicarà la referència de l'expedient de concessió o les dades de la inscripció en el Registre d'Aigües que emparen el dret a l'ús privatiu de les aigües per a atendre l'increment de demanda que suposa l'actuació prevista, tot això amb la finalitat d'assegurar que l'actuació que es pretén realitzar és compatible amb les previsions dels plans hidrològics i a més no suposa afectació o menyscapte a altres usos existents legalment implantats.»  
L'article 48.c de la LOTUP, estableix que l'organo ambiental i territorial és l'òrgan autonòmic, dependent de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques, i en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vela per la integració dels aspectes ambientals, al costat dels territorials i funcionals, en l'elaboració del pla o del programa. L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos:  
1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.  
  
2. En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la present llei.  
  
3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
  
La competència en matèria d'avaluació ambiental i territorial estratègica no està assignada a cap òrgan per la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local. No obstant això, com que l'aprovació dels plans urbanístics correspon al Ple de la Corporació, en virtut del que es disposa en l'article 22.c del citat cos legal, resulta convenient que l'avaluació ambiental i territorial estratègica la realitze un altre òrgan municipal.  
A la vista del que s'estableix en la Llei 7/1985, pot ostentar la condició d'òrgan ambiental municipal, l'alcalde, en virtut de la competència residual que ve regulada en el seu article 21.1.s.  
Mitjançant decret de l'Alcaldia, de data 17 de juny de 2019, es va delegar en la Junta de Govern Local l'atribució establida en l'article 21.1.s de Llei de bases de règim local.  
  
Vist el que antecedeix, aquest tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Territori i Patrimoni, en virtut de la resolució de l'Alcaldia 142/2019, de 17 de juny, publicada en el BOP núm. 118, de 21.06.2019, eleva la Junta de Govern Local, la següent  
  
Proposta d'acord:  
  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat, de la modificació puntual núm. 30 del PGOU d'Ibi, consistent en la supressió de la transitorietat de la norma zonal (8-TRA), del PGOU d'Ibi, conforme al capítol III, del Títol III, del Llibre I del TRLOTUP, i tot això d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP i els informes de les administracions públiques consultades, per considerar que el seu abast no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
No obstant això anterior, la proposta de la modificació, i amb caràcter previ a la seua exposició al públic i aprovació definitiva, haurà d'atendre els següents condicionaments:   
- La proposta haurà de contindre el corresponent estudi d'integració paisatgística.  
- La proposta haurà de contindre l'estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica, així com incorporar la perspectiva de gènere en la planificació.  
- En matèria d'energia:  
· S'haurà de traslladar la consulta a la companyia subministradora del municipi, i tindre en compte per a la previsió dels subministraments el càlcul de la demanda existent i previsible, que assegure la dotació del subministrament d'electricitat.  
· Es deurà així mateix presentar cartografia en la qual s'incorporen les infraestructures elèctriques, amb indicació de les corresponents zones d'afecció.  
- En matèria d'hidrocarburs, es proposa incorporar en la cartografia les infraestructures actuals d'hidrocarburs de la zona, amb indicació de les corresponents zones d'afecció i servituds segons el que s'estableix per la reglamentació de seguretat industrial d'aplicació.  
- Quant a la disponibilitat de recursos hídrics, es requereix la justificació dels següents aspectes:  
· Justificació de la demanda d'aigua prevista per a l'actuació, expressada en m³/any (increment de la demanda de recursos hídrics derivat de la modificació proposada o justificació de la seua no incrementació).  
· Origen de l'aigua amb el qual es proveirà la demanda. Referent a això s'indicarà la procedència dels recursos amb els quals es proveirà l'actuació proposada (xarxa municipal, nous aprofitaments d'aigües subterrànies o superficials, aigües reutilitzades, aigües dessalinitzades, canvi d'ús de concessions existents...).  
Acreditació del dret a l'ús de l'aigua. D'acord amb l'article 52 del text refós de la Llei d'aigües el dret a l'ús privatiu de les aigües s'adquireix per disposició legal (art. 54) o per concessió administrativa. Referent a això s'indicarà la referència de l'expedient de concessió o les dades de la inscripció en el Registre d'Aigües que emparen el dret a l'ús privatiu de les aigües per a atendre l'increment de demanda que suposa l'actuació prevista, tot això amb la finalitat d'assegurar que l'actuació que es pretén realitzar és compatible amb les previsions dels plans hidrològics i a més no suposa afectació o menyscapte a altres usos existents legalment implantats.  
  
Segon. Comunicar el present acord al Departament d'Urbanisme per a continuar amb el procediment d'aprovació.  
  
Tercer. Remetre el present acord al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per a la seua publicació.»  
  
Ibi, 24 de març de 2022.- El tinent d'alcalde: Santiago Cózar Valls.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9328, del 29-04-2022 (2022/3115)

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 30 del Plan general de ordenación urbana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9328

Fecha DOGV
:   29-04-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/3115

CVE


Fecha del documento
:   24-03-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ibi

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Ibi](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 30 del Plan general de ordenación urbana. [2022/3115]  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 53.7 y 53.8 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, y en cumplimiento de lo acordado por la Junta de Gobierno Local, adoptado el día 22.03.2022, se procede a la publicación del informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 30 del PGOU de Ibi, consistente en la supresión de la transitoriedad de la norma zonal (8-TRA), del PGOU de Ibi,  
  
«Propuesta de acuerdo para emitir informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado, de la modificación puntual núm. 30 del PGOU de Ibi, consistente en la supresión de la transitoriedad de la norma zonal (8-TRA), del PGOU de Ibi.  
Previa declaración de urgencia de conformidad con lo establecido en los articulos 51 del Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, y 91.4 del Real decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, y por unanimidad de los asistentes seis miembros de los siete que componen la Junta de Gobierno local, se incluye en el Orden del Día el punto arriba epigrafiado.  
Vista la propuesta del segundo teniente de Alcalde, Santiago Cózar Valls de fecha dieciocho de marzo de 2022 que establece que:   
Visto el expediente que se tramita en el Departamento de Urbanismo relativo a la Modificación núm. 30. Norma Zonal 8. Transformación.  
  
Visto el informe emitido por la Coordinadora de Territorio y Medio Ambiente y el Arquitecto Municipal, de fecha 17.03.2021, que a continuación se transcribe:  
  
«Informe técnico-jurídico para la resolución de informe ambiental y territorial estratégico (IATE)  
  
1. Antedecentes  
Con fecha 07.10.2020 el Ayuntamiento Pleno adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: «solicitar al Órgano Ambiental Municipal el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, de la modificación puntual núm. 30. Eliminación de la Norma Zonal 8/TRA», del Plan general de ordenación urbana de Ibi.  
En cumplimiento del artículo 53 del TR-LOTUP, se sometió el documento que contiene el borrador del plan y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas y a personas interesadas.  
  
2. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Ibi como órgano promotor y sustantivo, se acompaña de borrador del Plan y de documento inicial estratégico con los contenidos del artículo 52 del TR-LOTUP.  
  
3. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de ordenación urbana, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 3 de febrero de 2000 (BOP 26.05.2000). Este Plan fue sometido a evaluación ambiental habiéndose emitido Declaración de Impacto Ambiental el 24 de mayo de 1999 (expte 86/99 AIA).  
  
4. Documento inicial estratégico  
4.1. Descripción, objeto y justificación  
El municipio de Ibi cuenta con un Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 3 de febrero de 2000. Dicho Plan General fue evaluado ambientalmente, obteniendo declaración de impacto ambiental favorable con determinadas condiciones en fecha 24 de mayo de 1999.  
La Norma Zonal 8 - Zona de Transformación, del Plan General de Ibi, tiene por objeto la regulación del posible cambio de uso industrial al residencial característico de la zona en aquellos ámbitos en que dicho cambio está expresamente permitido y grafiado en sus planos de usos.  
Por ello, el Ayuntamiento de Ibi, promueve la Modificación Puntual núm. 30 para la supresión de la transitoriedad de la Norma Zonal 8-TRA al eliminar el uso industrial y para el establecimiento de un régimen transitorio, que regulará las intervenciones y usos de las edificaciones industriales existentes hasta su completa desaparición, potenciando así los valores de la trama urbana característica y sociales, y respetando la calificación residencial ya prevista por el planeamiento actual.  
Como desarrollo del objetivo principal descrito se proponen unos objetivos específicos que pretenden ser alcanzados con la redacción de la presente Modificación Puntual:  
- Favorecer una movilidad más limpia en el núcleo urbano con la eliminación de transporte pesado, desplazándolos a los sectores industriales del municipio.  
- Regenerar las áreas urbanas de las zonas de Transformación y que son espacios de oportunidad.  
- Potenciar la implantación de nuevas industrias en las áreas industriales.  
De esta forma, se define como objeto fundamental de la presente modificación:  
- La supresión de la transitoriedad de Norma Zonal 8-TRA del P.G.O.U. de Ibi, atendiendo al período transitorio establecido en el Planeamiento General de 10 años.  
- La regulación de un nuevo régimen transitorio, que no permitirá la implantación de nuevas industrias y que regulará las intervenciones y usos de las edificaciones industriales existentes hasta su completa desaparición. Se potenciará la implantación y desarrollo del uso residencial característico del entorno inmediato, de manera que se garantice una continuidad de la imagen urbana en estas áreas y se favorezca una movilidad más limpia en el núcleo urbano con la eliminación de transporte pesado.  
- La regeneración de las áreas de las zonas de Transformación que son espacios de oportunidad y potenciar la implantación y traslado de nuevas industrias a los nuevos suelo industriales en desarrollo.  
  
5. Consultas realizadas  
La junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Ibi, como órgano ambiental y territorial, ha sometido la documentación aportada (DIE y Borrador del Plan), a consulta de las siguientes administraciones afectadas y personas interesadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA Fecha Consulta Fecha Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante 04.11.2020 25.11.2020  
Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.  
Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante 04.11.2020 30.11.2020  
Confederación Hidrográfica del Júcar 04.11.2020 20.05.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA) 25.11.2020 02.11.2021  
  
  
5.1. Urbanismo  
El Servicio Territorial de urbanismo de Alicante emite informe favorable con fecha 25.11.2021, indicando que la propuesta no contraviene la normativa de aplicación.  
Si bien no se identifican efectos significativos sobre el medio ambiente, el informe señala «la necesidad de que la documentación que se someta a participación pública contenga estudio de integración paisajística, tal como establecen los artículos 6 y 39 del TR-LOTUP, así como justificación de la planificación con perspectiva de género, tal como reclama el artículo 1.1 del anexo XII del TRLOTUP.»  
Por otra parte, manifiesta que la competencia para la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento corresponde al Ayuntamiento de Ibi, al afectar a la ordenación pormenorizada definida en el artículo 35 del TR-LOTUP, tal y como establece el artículo 44.5 del TR-LOTUP, siendo asimismo el Ayuntamiento de Ibi el órgano ambiental y territorial competente a tenor de los establecido en el artículo 49 del TR-LOTUP, al afectar única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
  
5.2. Industria  
5.2.1. En materia de instalaciones eléctricas  
Con fecha 26.11.2020, se emite informe por parte del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, donde se pone de manifiesto la necesidad de trasladar consulta a la compañía suministradora del municipio, debiéndose tener en cuenta para la previsión de los suministros el cálculo de la demanda existente y previsible, que asegure la dotación del suministro de electricidad.  
Se deberá asimismo presentar cartografía en la que se incorporen las infraestructuras eléctricas, con indicación de las correspondientes zonas de afección.  
5.2.2. En materia de infraestructuras de hidrocarburos  
En materia de hidrocarburos, se propone incorporar en la cartografía las infraestructuras actuales de hidrocarburos de la zona, con indicación de las correspondientes zonas de afección y servidumbres según lo establecido por la reglamentación de seguridad industrial de aplicación.  
5.3. Confederación Hidrográfica del Júcar  
Con fecha 17.05.2021, se emite informe del Comisario de Aguas de la CHJ.  
En cuanto a la afección a cauces, se concreta que las parecelas se encuentran parcialmente afectadas por zona de policía de cauces, debiendo estar a lo establecido en el RDPH en cuanto a los actos de uso y edificación en dichas zonas.  
En cuanto al saneamiento y la depuración, se establece la prohibición del vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que cuente con las previa autorización administrativa.  
En cuanto a las aguas pluviales, se establece la obligatoriedad de introducir sistemas de drenaje sostenibles para las nuevas urbanizaciones y desarrollos urbanísticos. No obstante, puesto que la modificación pretendida tiene por objeto eliminar la transitoriedad del uso industrial, y su ámbito se enmarca en una zona altamente antropizada y urbanizada, no se estima de aplicación el requisito enunciado, a excepción de los sectores de suelo urbanizable, donde se podrá prever en su desarrollo correspondiente.  
En cuanto a la inundabilidad del ámbito, se concreta que varias parcelas se encuentran en zona inundable para la avenida de 500 años. A este respecto, se estará a lo dispuesto en el RDPH en cuanto a los actos de uso y edificación en dichas zonas.  
En cuanto a la afección al régimen de corrientes, se informa que varias parcelas afectadas por la modificación se sitúan en zona de policía de cauces, pero no se encuentran afectadas por la zona de flujo preferente, por lo que no existe afección al régimen de corrientes. A este respecto, se estará a lo dispuesto en el RDPH en cuanto a los actos de uso y edificación en dichas zonas.  
En cuanto a la viabilidad de la actuación, y por estar las parcelas afectadas por zona inundable, el informe se remite a lo establecido en el artículo 14 bis del RDPH.  
En cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos, se requiere la justificación de los siguientes aspectos:  
- Justificación de la demanda de agua prevista para la actuación, expresada en m³/año (incremento de la demanda de recursos hídricos derivado de la modificación propuesta o justificación de su no incrementación).  
- Origen del agua con el que va a abastecerse la demanda. A este respecto se indicará la procedencia de los recursos con los que se abastecerá la actuación propuesta (red municipal, nuevos aprovechamientos de aguas subterráneas o superficiales, aguas reutilizadas, aguas desalinizadas, cambio de uso de concesiones existentes...).  
- Acreditación del derecho al uso del agua. De acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa. A este respecto se indicará la referencia del expediente de concesión o los datos de la inscripción en el Registro de Aguas que amparan el derecho al uso privativo de las aguas para atender el incremento de demanda que supone la actuación prevista, todo ello con el fin de asegurar que la actuación que se pretende realizar es compatible con las previsiones de los planes hidrológicos y además no supone afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.  
5.4. Riesgo de Inundación (PATRICOVA)  
Con fecha 26.07.2021 se emite informe por parte del jefe de Servicio de Gestión Territorial (PATRICOVA).  
En cuanto a la valoración del riesgo de inundación, se informa que «se debe considerar ordenación estructural la modificación de los usos en las zonas afectadas por zona de flujo preferente (niveles de peligrosidad de P1 a P3), regulados en el artículo 9 ter del reglamento de Aguas: - Centros Escolares o Sanitarios, Residencias (resto art.9.ter regl.) + (P1-P2-P3).»  
En este sentido, puesto que las modificación plantea la supresión de la transitoriedad del uso industrial, y no una modificación de los usos, y puesto que las parcelas no se encuentran afectadas por zona de flujo preferente, no se considera ordenación estructural.  
Por otra parte, se concluye informando que «por todo lo expuesto, se considera que el ámbito de la modificación núm. 30 del PGOU de Ibi se encuentra afectado por peligrosidad de inundación y, según lo que se pretende, es compatible con las condiciones indicadas en el presente informe, todo ello según las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana».  
Al efecto, cabe informar que la presente actuación tiene por objeto eliminar la transitoriedad del uso industrial permitido en las parcelas calificadas como 8/TRA, manteniendo el uso residencial ya previsto por el PGOU, por lo que en ningún caso se incrementará la vulnerabilidad del riesgo de inundación. No obstante, en las parcelas afectadas por riesgo de inundación en suelo urbano se atenderá lo establecido en la normativa del PATRICOVA con motivo del otorgamiento de las autorizaciones pertinentes en materia de edificación; y en cuanto a los nuevos desarrollos que pretendan ejecutarse se estará a lo establecido en la normativa sectorial de aplicación, así como a lo que se derive de los informes sectoriales que al efecto se recaben.  
  
6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo establecido en el artículo 46.3 del TR-LOTUP, el órgano amiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 53.1 de la LOTUP.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual.  
6.1. Criterios para determinar el sometimiento a evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria  
Un plan habrá de someterse a evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, tomando como referencia los siguientes criterios, de acuerdo con el anexo VIII del TR-LOTUP:.  
En cuanto a las características de los planes y programas, considerando en particular:  
«a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras actividades, bien en relación con la ubicación, naturaleza, dimensiones y condiciones de funcionamiento o bien en relación con la asignación de recursos.  
b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas, incluidos los que estén jerarquizados.  
c) La pertinencia del plan o programa para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible.  
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa.  
e) La pertinencia del plan o programa para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente, como, entre otros, los planes o programas relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos hídricos.  
f) La incidencia en el modelo territorial.»  
En cuanto a las características de los efectos y del área probablemente afectada, considerando en particular:  
«a) La probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de los efectos.  
b) El carácter acumulativo de los efectos.  
c) El carácter transfronterizo de los efectos.  
d) Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente.  
e) La magnitud y el alcance espacial de los efectos (área geográfica y tamaño de la población que puedan verse afectadas).  
f) El valor y la vulnerabilidad del área probablemente afectada a causa de:  
1.º Las características naturales especiales.  
2.º Los efectos en el patrimonio cultural.  
3.º La superación de valores límite o de objetivos de calidad ambiental.  
4.º El sellado y la explotación intensiva del suelo.  
5.º Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en los ámbitos nacional, comunitario o internacional.  
6.º Los efectos sobre el desarrollo equilibrado del territorio.»  
6.2. Posibles efectos significativos sobre el medio ambiente  
El ámbito afectado, se corresponde con áreas de suelo urbano consolidadas por la edificación y urbanización, con una trama urbana dotada de servicios públicos y equipamientos y áreas de suelo urbanizable ordenadas pormenorizadamente. Se trata de edificaciones en suelo y zona altamente antropizada, por lo que la actuación seguida y pretendida, ostenta nula incidencia en el medio ambiente, ni en la flora y fauna de dichos terrenos.  
Asimismo, dado que el alcance de la modificación se limita únicamente a la supresión de la transitoriedad de la norma zonal 8, con la eliminación del uso industrial en el núcleo urbano y en áreas de suelo urbanizable ordenadas pormenorizadamente, el planeamiento no resulta afectado a escala ambiental ni territorial al no modificar la clasificación y calificación del suelo.  
Por el carácter del suelo, no existen características naturales especiales, ni efectos sobre el patrimonio cultural, no afecta a ningún ámbito con rango de protección reconocido, no produce efectos negativos sobre el desarrollo equilibrado de territorio, no se superan valores límites de calidad ambiental ni se produce un mayor sellado o explotación intensiva del suelo, ya que la rectificación no implica un mayor aprovechamiento ni uso del suelo urbanizado.  
Por ello, de la presente modificación no se aprecian efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, ni sobre el patrimonio natural ni cultural.   
6.3. Valoración  
Analizada la alternativa propuesta, atendiendo a la documentación obrante en el expediente y a los informes emitidos, se observa que la propuesta de la modificación puntual núm. 30 del PGOU de Ibi, no ostenta incidencias significativas sobre el medio ambiente, sobre el patrimonio natural ni cultural, ni sobre el modelo territorial establecido en la planificación urbanística municipal, por lo que se estima que la alternativa propuesta es compatible a efectos ambientales, en los términos propuestos en este informe.  
  
7. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje dela Comunidad Valenciana, aprobada por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio (TR-LOTUP).   
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
8. Conclusión  
Conforme a lo establecido en el artículo 46.3 del TR-LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con los criterios del anexo VIII, así como de lo que se deriva de los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas (art. 53.1 del TR-LOTUP), se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificado es suficiente para determinar que la modificación puntual pretendida no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, si bien deben establecerse condicionantes previos a su aprobación definitiva.  
Por lo expuesto anteriormente, se informa favorablemente en cuanto a la emisión de informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado, proponiendo proceder la tramitación de la modificación puntual núm. 30 del PGOU de Ibi, consistente en la supresión de la transitoriedad de la norma zonal (8-TRA), del PGOU de Ibi, conforme al capítulo III, del título III, del libro I del TR-LOTUP, y todo ello de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP y los informes de las Administraciones Públicas consultadas, por considerar que su alcance no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
No obstante lo anterior, la propuesta de la modificación, y con carácter previo a su exposición al público y aprobación definitiva, deberá atender a los siguientes condicionamientos:   
- La propuesta deberá contener el correspondiente Estudio de Integración Paisajística.  
- La propuesta deberá contener el estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica, así como incorporar la perspectiva de género en la planificación.  
- En materia de energía:  
· Se deberá trasladar la consulta a la compañía suministradora del municipio, debiéndose tener en cuenta para la previsión de los suministros el cálculo de la demanda existente y previsible, que asegure la dotación del suministro de electricidad.  
· Se deberá asimismo presentar cartografía en la que se incorporen las infraestructuras eléctricas, con indicación de las correspondientes zonas de afección.  
- En materia de hidrocarburos, se propone incorporar en la cartografía las infraestructuras actuales de hidrocarburos de la zona, con indicación de las correspondientes zonas de afección y servidumbres según lo establecido por la reglamentación de seguridad industrial de aplicación.  
- En cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos, se requiere la justificación de los siguientes aspectos:  
· Justificación de la demanda de agua prevista para la actuación, expresada en m³/año (incremento de la demanda de recursos hídricos derivado de la modificación propuesta o justificación de su no incrementación).  
· Origen del agua con el que va a abastecerse la demanda. A este respecto se indicará la procedencia de los recursos con los que se abastecerá la actuación propuesta (red municipal, nuevos aprovechamientos de aguas subterráneas o superficiales, aguas reutilizadas, aguas desalinizadas, cambio de uso de concesiones existentes...).  
· Acreditación del derecho al uso del agua. De acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa. A este respecto se indicará la referencia del expediente de concesión o los datos de la inscripción en el Registro de Aguas que amparan el derecho al uso privativo de las aguas para atender el incremento de demanda que supone la actuación prevista, todo ello con el fin de asegurar que la actuación que se pretende realizar es compatible con las previsiones de los planes hidrológicos y además no supone afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.»  
El artículo 48.c de la LOTUP, establece que el órgano ambiental y territorial es el órgano autonómico, dependiente de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas, y en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales, en la elaboración del plan o del programa. El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos:  
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley.  
3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
La competencia en materia de evaluación ambiental y territorial estratégica no está asignada a ningún órgano por la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local. No obstante, como quiera que los aprobación de los planes urbanísticos corresponde al Pleno de la Corporación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 22.c del citado cuerpo legal, resulta conveniente que la evaluación ambiental y territorial estratégica la realice otro órgano municipal.  
A la vista de lo establecido en la Ley 7/1985, puede ostentar la condición de órgano ambiental municipal, el alcalde, en virtud de la competencia residual que viene regulada en su artículo 21.1.s.  
Mediante decreto de la Alcaldía, de fecha 17 de junio de 2019, se delegó en la Junta de Gobierno Local la atribución establecida en el artículo 21.1.s de Ley de bases de régimen local.  
  
Visto lo que antecede, este teniente de alcalde delegado del Área de Territorio y Patrimonio, en virtud de la resolución de la Alcaldía 142/2019, de 17 de junio, publicada en el BOP núm. 118, de 21.06.2019, eleva la Junta de Gobierno Local, la siguiente  
  
Propuesta de acuerdo:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado, de la modificación puntual núm. 30 del PGOU de Ibi, consistente en la supresión de la transitoriedad de la norma zonal (8-TRA), del PGOU de Ibi, conforme al capítulo III, del Título III, del Libro I del TR-LOTUP, y todo ello de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP y los informes de las Administraciones Públicas consultadas, por considerar que su alcance no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
No obstante lo anterior, la propuesta de la modificación, y con carácter previo a su exposición al público y aprobación definitiva, deberá atender a los siguientes condicionamientos:   
- La propuesta deberá contener el correspondiente Estudio de Integración Paisajística.  
- La propuesta deberá contener el estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica, así como incorporar la perspectiva de género en la planificación.  
- En materia de energía:  
· Se deberá trasladar la consulta a la compañía suministradora del municipio, debiéndose tener en cuenta para la previsión de los suministros el cálculo de la demanda existente y previsible, que asegure la dotación del suministro de electricidad.  
· Se deberá asimismo presentar cartografía en la que se incorporen las infraestructuras eléctricas, con indicación de las correspondientes zonas de afección.  
- En materia de hidrocarburos, se propone incorporar en la cartografía las infraestructuras actuales de hidrocarburos de la zona, con indicación de las correspondientes zonas de afección y servidumbres según lo establecido por la reglamentación de seguridad industrial de aplicación.  
- En cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos, se requiere la justificación de los siguientes aspectos:  
· Justificación de la demanda de agua prevista para la actuación, expresada en m³/año (incremento de la demanda de recursos hídricos derivado de la modificación propuesta o justificación de su no incrementación).  
· Origen del agua con el que va a abastecerse la demanda. A este respecto se indicará la procedencia de los recursos con los que se abastecerá la actuación propuesta (red municipal, nuevos aprovechamientos de aguas subterráneas o superficiales, aguas reutilizadas, aguas desalinizadas, cambio de uso de concesiones existentes...).  
Acreditación del derecho al uso del agua. De acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa. A este respecto se indicará la referencia del expediente de concesión o los datos de la inscripción en el Registro de Aguas que amparan el derecho al uso privativo de las aguas para atender el incremento de demanda que supone la actuación prevista, todo ello con el fin de asegurar que la actuación que se pretende realizar es compatible con las previsiones de los planes hidrológicos y además no supone afectación o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados.  
  
Segundo. Comunicar el presente acuerdo al Departamento de Urbanismo para continuar con el procedimiento de aprobación.  
  
Tercero. Remitir el presente acuerdo al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana para su publicación.»  
  
Ibi, 24 de marzo de 2022.- El teniente de alcalde: Santiago Cózar Valls.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML