Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7733, del 03-03-2016 (2016/1366)

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 72/15-EAE Xixona, 73/15-EAE Altea i 75/15-EAE Rocafort.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7733

Data del DOGV
:   03-03-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/1366

CVE


Data del document
:   08-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 72/15-EAE Xixona, 73/15-EAE Altea i 75/15-EAE Rocafort. [2016/1366]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 72/15-EAE Xixona, 73/15-EAE Altea i 75/15-EAE Rocafort.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. d'expedient: 072/2015-EAE.  
Títol: Modificació puntual número 2 del Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic.  
Promotor: Ajuntament de Xixona.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Xixona.  
Localització: Xixona (Alacant).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 17 de desembre de 2015, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 2 del Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic de Xixona:  
Amb data 30 de març de 2015 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual número 2 del Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic del terme municipal de Xixona.  
  
1. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'acompanya d'esborrany de la modificació i del document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent al municipi de Xixona és el Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Provincial d'Urbanisme amb data 4 de juny de 1987. El dit planejament no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
El 10 d'abril de 1991 es va aprovar definitivament per la Comissió Provincial d'Urbanisme el Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic de Xixona i des d'esta data només s'ha aprovat una modificació puntual d'este, a fi de reajustar alineacions en el cantó dels carrers Alcoi i de la Vall.  
  
3. Objecte i justificació  
Objecte  
La modificació té per objecte aclarir i adequar a les circumstàncies actuals, alguns aspectes de la regularització del pla especial de reforma interior (PERI) del nucli antic, introduir una disposició addicional i modificar diversos articles de les normes urbanístiques i del Catàleg d'Espais Protegibles.  
Els objectius de l'ordenació proposada són:  
- Actualitzar la regulació detallada de l'edificació per a l'adequació a la normativa vigent sobre condicions de l'edificació.  
- Adaptar la regulació d'usos a les necessitats actuals, acotar l'abast de les activitats incloses en l'ús de tallers d'artesania i possibilitar àmpliament l'ús hoteler, en una zona amb clars atractius per al turisme rural d'interior.  
- Ajustar definicions per a aclarir l'aplicació de la norma, quant a soterranis, alçària de cornisa i semblants.  
- Adequar l'aplicació de les condicions estètiques de les directrius de projectes, per a garantir la preservació dels valors ambientals de la totalitat de les zones on s'ubiquen els edificis d'especial interés.  
  
- Introduir previsions per a evitar que la implantació de captadors solars, visibles des de l'exterior, perjudique l'interés ambiental de la zona.  
- Modernitzar l'abast dels nivells de protecció dels edificis inclosos en el catàleg, per a harmonitzar-los amb la normativa més actual, en concret amb les determinacions del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (ROGTU).  
La modificació proposada afecta únicament l'ordenació detallada i opera en una zona de sòl urbà totalment consolidat per l'evolució històrica de la ciutat, se centra en els termes següents:  
  
- Modificació de les Normes Urbanístiques en els articles 1, 2, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 22, 23, 23 bis, 24, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 36 i 37, i s'afig una disposició addicional (per a regular les instal·lacions de captació d'energia solar).  
- Modificació del Catàleg d'Espais Protegits, a fi d'adaptar els nivells de protecció als assenyalats en el ROGTU, atenent a la disposició transitòria 7a.  
Se cenyix a aspectes de les ordenances reguladores del PERI, sense afectar altres documents, excepte el Catàleg. No comporta l'adopció de nous criteris respecte de l'estructura general i orgànica del territori o de la classificació de sòl, ni augmenta l'aprofitament lucratiu.  
Pel que fa al Catàleg d'Edificis Protegibles, amb la modificació no s'altera el nombre d'edificis catalogats, ni el nivell de protecció de cap d'estos.  
  
Justificació  
Estos objectius obeïxen a la intenció d'evitar la problemàtica generada per la inadequació de les ordenances a la normativa més recent i a l'interés de previndre situacions no desitjades, quant a la possibilitat d'intervencions en l'edificació que deterioren el valor ambiental del nucli antic de la població.  
Així mateix es pretén solucionar la limitació quant a la implantació d'allotjaments turístics, que actualment queden restringits únicament a les plantes baixa i primera, en la major part del nucli antic.  
  
L'àmbit territorial del PERI del nucli antic es reduïx a les zones A i B del nucli urbà principal de la població.  
Quant a l'anàlisi de les alternatives, s'analitza principalment l'alternativa 0, donat el limitat abast de la modificació proposada. Es descarta perquè «possibilitaria l'aparició d'intervencions en l'edificació que podrien suposar un deteriorament de les característiques tipològiques i ambientals de l'edificació del conjunt urbà» i «dificulta l'aplicació de la normativa vigent en matèria de qualitat de l'edificació».  
  
  
4. Consultes realitzades  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
 20.03.2015 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme d'Alacant  
15.04.2015   
27.10.2015  
29.04.2015 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
15.04.2015 26.05.2015 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport:  
Direcció General de Cultura  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta este IATE.  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
Risc d'inundació  
El Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació (PATRIOVA) establix limitacions a la implantació de certs usos per risc d'inundació.  
El 30 d'abril de 2015, el Servei d'Ordenació de Territori, tenint en compte les cartografies d'inundabilitat aplicables, en virtut de la normativa urbanística del PATRICOVA i de la directriu 65.d del Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s'aprova l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
Paisatge  
De conformitat amb el que establix l'article 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en este i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, i actuarà com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i posada en valor d'espais culturals.  
En l'informe de 27 d'octubre de 2015 el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, tenint en compte l'objecte i l'abast de la modificació proposada, considera que majoritàriament la incidència en el paisatge del nucli urbà no serà significativa, atés l'abast interpretatiu o d'adequació a la normativa vigent. Si bé, afig diferents consideracions a tindre en compte amb relació als aspectes de la modificació que sí que són susceptibles de tindre incidència en el paisatge i assenyala, amb relació a les instal·lacions de captació d'energia solar la rellevància de les solucions que finalment s'adopten en les cobertes de les edificacions, per a la preservació del valor paisatgístic i visual existent «ja que l'observació d'esta zona des de la part alta de la població és molt important», segons reconeix el document. Per això, requerix l'aportació d'una certa documentació gràfica i l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística que permeta fixar àmbits i establir paràmetres i condicions per a viabilitzar la implantació de les instal·lacions.  
  
Patrimoni cultural  
En l'Informe de data 26 de maig de 2015, la Direcció General de Cultura, considera les modificacions proposades adequades per a la conservació i valoració dels elements catalogats i emet informe favorable, als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià. No obstant això, advertix que, si com a conseqüència d'altres legislacions sectorials i protectores es produïren variacions en la proposta informada, haurà de sotmetre's novament a informe.  
Aspectes urbanístics  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant informa amb data 20 de març de 2015 que la present modificació s'ha redactat a l'empara de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV), però no es pronuncia sobre la legislació d'aplicació, atenent que no consta en la documentació que s'haja sotmés a informació pública amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LOTUP. No obstant això, assenyala la seua transcendència quant a les modificacions proposades per al catàleg que incorpora el PERI.  
Pel que fa a les determinacions de caràcter urbanístic que incidixen en la proposta, el Servei Territorial no advertix que esta contravinga la normativa d'aplicació i des de la visió de les competències urbanístiques, considera que la proposta no pareix que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
Atés que afecta l'ordenació detallada la seua aprovació definitiva, en virtut de l'article 44.5 de la LOTUP, és competència municipal.  
  
Per mitjà de consulta en el DOCV es comprova que la informació pública de la Modificació Puntual núm. 2 del PERI del nucli antic de Xixona es publica en el DOCV de 12 de febrer de 2015, després de l'Acord del Ple de la corporació, de data 22 de gener de 2015. És, per tant, posterior a l'entrada en vigor de la LOTUP i, en virtut de la disposició transitòria primera, serà aplicable la nova llei urbanística, que deroga entre altres disposicions la LUV i el ROGTU.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i vistos els informes rebuts, es considera que la modificació proposada del pla especial de reforma interior que únicament afecta sòl urbà del municipi, en concret la regulació d'usos i les ordenances de l'edificació de l'àmbit del nucli antic, sense perjuí que hagen de ser ateses les qüestions assenyalades en matèria de paisatge, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu, i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, la modificació del pla avaluat no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afectació sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE i la Direcció General de Cultura; es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la Modificació Puntual núm. 2 del Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic no presenta efectes significatius sobre el medi ambient sense perjuí que hagen de ser ateses les consideracions assenyalades en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
  
D'acord amb allò que s'hi ha exposat, es proposa: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual núm. 2 del Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé s'hauran de complir les condicions següents:  
- Es documentaran gràficament els àmbits del PERI en els quals es permeten les instal·lacions de captació d'energia solar i s'elaborarà l'estudi d'integració paisatgística que permeta fixar, a partir de l'anàlisi visual corresponent, els àmbits concrets i els paràmetres i les condicions adequades per a viabilitzar la implantació d'instal·lacions. Tot això als efectes d'obtindre l'informe dels serveis municipals favorable en matèria de paisatge, prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació proposada.  
- La modificació haurà d'adequar-se en el que procedisca a la LOTUP, atés que li és d'aplicació.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual núm. 2 del Pla Especial de Reforma Interior del Nucli Antic de Xixona per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Estudi de detall de la fase I del polígon Urlisa III en el pla parcial El Áramo.  
Promotor: Ajuntament d'Altea.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Altea.  
Localització: Altea (Alacant).  
Núm. expedient: 073/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental va adoptar l'acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica l'Estudi de detall de la fase I del polígon Urlisa III en el pla parcial El Áramo d'Altea, en la sessió realitzada el 17 de desembre de 2015.  
  
Acord:  
Amb data 30 de març de 2015 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'Estudi de detall de la fase I del polígon Urlisa III en el pla parcial El Áramo d'Altea.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament d'Altea, s'acompanya d'esborrany de l'estudi de detall i document inicial estratègic d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital.  
  
S'acompanya igualment d'un estudi d'integració paisatgística de les parcel·les 1 a 11 i del projecte de parcel·lació de les parcel·les 5, 6, 9 i 10, totes estes en el mateix àmbit d'actuació.  
El 5 de juny de 2015 es va presentar la documentació complementària després d'un requeriment realitzat.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és un pla general que es va aprovar el 20 de setembre de 1982 i no va ser objecte d'avaluació ambiental. En l'actualitat està en procés de revisió i es va emetre el document de referència el 15 de febrer de 2013 (expedient 19/2011 EAE).  
El pla parcial El Áramo es va aprovar definitivament el 20 d'octubre de 1978, i les seues determinacions es van assumir pel pla general, si bé ha patit diverses modificacions des de llavors (març 2011, març 2012, octubre 2012 i febrer de 2013) que han sigut refoses en text aprovat a l'octubre de 2013. (BOP 27.11.2013).  
El projecte de reparcel·lació es va aprovar el 4 d'abril de 2003 pel Ple de la corporació.  
  
Objecte i justificació  
L'àmbit objecte de l'estudi de detall està situat al nord de la urbanització residencial Urlisa III (etapa 1), en el vessant sud de la serra de Bèrnia, i la superfície afectada de 114.500 m².  
Esta zona va ser ordenada per mitjà del pla parcial El Áramo, i ara es pretén modificar la parcel·lació de les parcel·les números 5, 6, 9 i 10 a fi d'obtindre unitats de menor dimensió. Per a poder realitzar esta parcel·lació la normativa del pla parcial exigix l'elaboració d'un estudi de detall d'ordenació de volums.  
  
Núm. parcel·la Superfície (m²)  
Núm. 5 8.678,65  
Núm. 6 5.064,00  
Núm. 9 25.192,37  
Núm. 10 11.990,50  
  
  
Mantindre la parcel·lació actual dificulta el desenvolupament dels habitatges donat l'escàs mercat que pot haver-hi per a parcel·les d'esta dimensió, l'edificabilitat del qual no podria ser consumida per un únic habitatge o podria generar construccions de gran extensió.  
Per això, estes 4 parcel·les passen a subdividir-se en 31 parcel·les edificables la dimensió de les quals oscil·la entre els 2.382 m² i 1.400 m², parcel·la mínima establida pel pla parcial.  
Es procedix a dissenyar la disposició dels volums respectant les ordenances aprovades en especial l'alçària reguladora i el nombre de plantes, 7 metres i dos plantes respectivament.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
17.04.2015 13.05.2015  
19.10.2015 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE (inundabilitat)  
CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE (paisatge)  
17.04.2015 27.04.2015 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme.  
17.04.2015 15.05.2015 CITMA: SubDG del Medi Natural  
17.04.2015 06.05.2015 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en l'adreça web: www.cma.gva.es/eae  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
En la documentació s'indica que l'ordenació de volums s'ha realitzat tenint en compte la rasant natural del terreny, i s'han evitat desmunts i reblerts innecessaris. També es proposa eliminar la reculada de 7 metres de les edificacions respecte al vial a fi d'adaptar-se millor als pendents. S'assenyala que s'ha realitzat l'estudi detallat per parcel·la per a aconseguir la millor opció d'integració en el terreny.  
  
S'han distingit tres zones d'actuació en funció del terreny, la primera en què abunda el pi blanc, la segona absent de vegetació en què predomina el prat calcari i una tercera de transició.  
S'adopten diverses mesures d'integració, unes tendents a corregir la integració dels volums, altres destinades a millorar el paisatge, altres relatives a la urbanització de les parcel·les i altres relatives a les edificacions. Respecte a estes últimes s'establix una carta de colors per als acabats de l'immoble segons la zona en què es trobe (entre tons grisos, verds, terra i arena). Totes estes busquen la integració per mitjà de la mimesi per mitjà d'una adequada utilització de textures, materials i colors.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 19 d'octubre de 2015 en el qual assenyala que si s'aplicaren els criteris establits en la normativa vigent esta actuació no seria possible pels elevats pendents, ser una zona de gran visibilitat i estar molt pròxima a un paisatge protegit; no obstant això, al tractar-se de sòl urbà, amb pla parcial aprovat i en vigor consideren que no se li apliquen estos. Indiquen que hi ha incidència en el paisatge, però que estos efectes es mitigaran a causa de l'ordenació i les mesures d'integració proposades, i es millorarà la integració respecte a la vigent hui.  
  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe amb data 27 d'abril de 2015, i manifesta les determinacions de caràcter urbanístic que incidixen en les propostes, les quals es reproduïxen en l'acord.  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe el 13 de maig de 2015 en el qual assenyala que no està afectat per risc d'inundació d'acord amb les determinacions del PATRICOVA.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el 6 de maig de 2015, assenyala que no hi ha afectació a llits però que si que es produïx un increment de la demanda dels recursos hídrics i que per tant haurà de justificar-se la disponibilitat d'estos als efectes previstos en l'article 25.4 del Text Refós de la Llei d'Aigües.  
L'àmbit s'inclou dins del LIC Serres de Bèrnia i el Ferrer, i de la ZEPA de les Forests de la Marina. En el Banc de Dades de Biodiversitat, quadricula 1\*1, apareixen dos espècies catalogades, l'àguila de panxa blanca i el carranc de riu. No obstant això, atés que es tracta del desenvolupament d'un sòl urbà, el 15 de maig de 2015 s'emet la resolució, de la directora general del Medi Natural, que assenyala que el projecte no tindrà afectacions sobre la Xarxa Natura 2000.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que l'estudi de detall presenta afectacions sobre el paisatge si bé a causa de les mesures d'integració que s'adoptaran esta afectació serà de menor magnitud que si es desenvolupara allò que s'ha previst pel planejament actualment vigent. (L'alternativa 0 preveu la construcció d'unitats multifamiliars o construccions agrupades semblants a les que hi ha en l'entorn).  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu, i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII que l'estudi de detall avaluat no establix el marc per a projectes subjectes a avaluació d'impacte ambiental, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi i que tenint en consideració els informes emesos que consideren que l'afectació paisatgística que poguera existir pel desenvolupament plantejat es mitiguen amb l'ordenació i les mesures d'integració paisatgístiques propostes, es resol:  
Emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'Estudi de detall de la fase I del polígon Urlisa III en el pla parcial EL Áramo d'Altea, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per corregir els efectes sobre el medi ambient que es pogueren produir, i correspon continuar la tramitació d'acord amb la normativa sectorial, si bé s'hauran de complir les condicions següents:  
  
1) Basant-se en l'article 41.2 LOTUP, haurà de justificar-se la procedència de la redacció de l'estudi de detall i indicar el precepte del planejament de rang superior que el preveu.  
2) Haurà de justificar-se el compliment de les determinacions del planejament de rang superior, és a dir, les ordenances del pla parcial.  
3) Prèviament a l'aprovació definitiva haurà d'obtindre's l'informe de la Confederació Hidrogràfica sobre la suficiència del recurs hídric als efectes previstos en l'article 25.4 del Text Refós de la Llei d'Aigües.  
  
4) Atés que l'aprovació definitiva correspon a l'Ajuntament, haurà de ser este el que es pronuncie sobre l'estudi d'integració paisatgística realitzat.  
5) S'han d'incorporar les mesures d'integració paisatgístiques proposades a la documentació amb eficàcia normativa perquè siguen de compliment obligatori.  
6) Encara que no és objecte d'este estudi de detall, seria recomanable que la línia aèria elèctrica situada al nord no discorreguera per parcel·les privades sinó que fóra soterrada per vials públics.  
7) Si bé s'ha aportat en la documentació el projecte de parcel·lació s'ha d'assenyalar que este no se sotmet al procés d'avaluació ambiental de la LOTUP ja que no s'emmarca en cap dels casos previstos en l'article 46 d'esta.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'Estudi de detall de la fase I del polígon Urlisa III en el pla parcial El Áramo d'Altea per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons l'autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Núm. Expedient: 75-2015-EAE  
Objecte: Modificació núm. 10 del PGOU  
Promotor: Ajuntament de Rocafort  
Autoritat substantiva: Ajuntament  
Localització: Rocafort (València)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental va adoptar l'acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació número 10 del PGOU de Rocafort, en la sessió realitzada el 17 de desembre de 2015.  
  
Acord:  
Amb data 31 de març de 2015 es rep de l'Ajuntament de Rocafort la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació número 10 del PGOU, acompanyada de document inicial i document de planejament (modificació).  
  
Documentació aportada  
El 31 de març de 2015 es rep de l'Ajuntament de Rocafort la següent documentació en format paper i en format digital, CD: document inicial estratègic i document de planejament (modificació).  
  
  
Planejament vigent  
El municipi de Rocafort disposa com a document de planejament urbanístic del pla general, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 3 de maig de 1990.  
En la normativa urbanística de l'actual planejament l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament), en el qual es pretenen introduir modificacions, queda definit com seguix:  
«Article V.II.3.2. Residència col·lectiva i hostaleria (allotjaments): edificis que es destinen a allotjaments comunitaris, com són residències de qualsevol tipus (convents, ancians, joventut o semblants), o per a allotjament temporal com ara hotels i semblants i en general els edificis del ram d'hostaleria destinats a allotjament. Es consideraran incloses en este ús les activitats complementàries, incloses en els immobles destinats a este ús hoteler, com ara restaurants, botigues, perruqueries, piscines, magatzems, garatges, etc.»  
S'establix la classificació següent:  
«Article V.II.5. Classificació ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament)  
Es consideren els grups següents:  
a) Establiments fins a 10 dormitoris o 200 m² de superfície total edificada.  
b) Establiments que sobrepassen algun dels dos límits establits en l'apartat anterior.»  
  
Condicions, per zones, per a ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament), en el vigent planejament.  
  
Tipologia Permés Permissible Prohibit  
UE1: Unifamiliar Extensiva 1 a a(\*) i b  
UE2: Unifamiliar Extensiva 2 A B  
UE3: Unifamiliar Extensiva 3 A i B  
UE4: Unifamiliar Extensiva 4 a i b  
UE5: Unifamiliar Extensiva 5 a i b  
UE6: Unifamiliar Extensiva 6   
UE7: Unifamiliar Extensiva 7 Esta zona ja no existix (\*\*)  
CAS: Nucli Antic A B  
UI1: Unifamiliar Intensiva 1 A B  
UI2: Unifamiliar Intensiva 2 a b  
UI3: Unifamiliar Intensiva 3 A B  
PI1: Plurifamiliar Intensiva 1 a i b   
PI2: Plurifamiliar Intensiva 2 a i b (\*\*\*)   
OE 1: Ordenació Especial 1 a i b   
OE 2: Ordenació Especial 2 a i b   
OE 3: Ordenació Especial 3 a b  
OE 4: Ordenació Especial 4 a i b   
  
  
(\*) Prohibit grup a, en urb. Santa Bàrbara (modificació VIII del PGOU)  
(\*\*) Per modificació de límit del terme municipal, esta zona va quedar exclosa del terme municipal de Rocafort i annexada al terme de Godella.  
(\*\*\*) Es permet grup a i b, només en situació 3, és a dir, en edificis exclusius independents, amb façana al carrer, amb mitgeres a altres edificis o parcel·les del mateix ús o d'habitatges.  
Nota: les zones amb lletres en majúscules són les zones que es pretén modificar.  
  
Objecte de la modificació  
L'objecte de la modificació consistix a eliminar restriccions a l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament) en una sèrie de zones:  
  
UE2: unifamiliar extensiva 2. Conjunt ambiental del primer desenvolupament de l'antiga zona de ciutat jardí, article X.II.12 del PGOU.  
CAS: nucli antic. Conjunt tipològic del nucli antic, article X.II.8.  
  
UI1: unifamiliar intensiva 1. Conjunt ambiental de l'entorn de la plaça d'Espanya, article X.II.10 del PGOU.  
UE3: unifamiliar extensiva 3.  
UI3: unifamiliar intensiva 1.  
En les zones UE2, CAS i UI1 ja consta com a ús permés o permissible el residencial col·lectiu i hostaleria grup a, i es proposa com a permissible l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament) del grup b (que ara està prohibit) només en edificis preexistents, amb l'objectiu d'afavorir la protecció del patrimoni de Rocafort.  
En la zona UE3 este ús està prohibit (grups a i b) i en la zona UI3 és permissible el grup a i prohibit el grup b, i es proposa que l'ús en ambdós grups passe a ser permissible. Es proposa eixa modificació atenent criteris d'idoneïtat, similitud, proximitat i homogeneïtat, tractant-se de zones susceptibles d'albergar este tipus d'activitats sense ser contradictori amb els usos globals permesos.  
En estes dos últimes zones no s'establix la limitació que només s'autoritze l'ús en edificis preexistents, ja que no hi ha cap conjunt ambiental protegit, i tampoc hi ha immobles que presenten valors rellevants específics a conservar.  
Modificacions plantejades en l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament)  
La modificació planteja els canvis següents (lletres en majúscules):  
  
  
Tipologia Permés Permissible Prohibit  
UE2: Unifamiliar Extensiva 2 a B   
UE3: Unifamiliar Extensiva 2 A i B   
CAS: Nucli Antic a i B   
UI1: Unifamiliar Intensiva 1 a i B   
UI3: Unifamiliar Intensiva 2 a i B   
  
  
El que requerix la modificació dels articles següents de les normes urbanístiques en el sentit abans indicat:  
VII.V.8.4 usos permissibles segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.V.8.5 usos prohibits segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.VI.8.4 usos permissibles segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.VI.8.5 usos prohibits segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.XI.8.4 usos permissibles segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.XI.8.5 usos prohibits segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.XII.8.4 usos permissibles segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.XII.8.5 usos prohibits segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII. XIV.7.4 usos permissibles segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
VII.XIV.7.5 usos prohibits segons l'article V.I.3. d'estes normes.  
  
L'article V.II.6.4. Els establiments del grup b, hauran d'establir una reserva d'aparcaments d'una plaça per cada quatre llits.  
  
Respecte a este últim article s'ha considerat la possibilitat de flexibilitzar l'obligatorietat d'esta reserva per a facilitar la conservació d'alguns immobles pel seu interés arquitectònic i ambiental. S'ha establit la distància de 300 m per a establir la reserva d'aparcament.  
El pla consta d'un annex de protecció amb la seua regulació, de manera que quasi tots els edificis de tipologia residencial inclosos en este annex s'ubiquen en alguna de les tres zones següents: UE2, CAS i UI1.  
  
Zones afectades per la modificació 1.   
Pla de qualificació i zonificació.  
  
Zones afectades per la modificació 2.   
Pla de qualificació i zonificació.  
  
Justificació de la modificació  
Es pretén amb la modificació eliminar algunes restriccions de l'actual planejament per a l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament) en certes zones de Rocafort amb l'objecte de permetre el desenvolupament d'estes activitats per a afavorir la conservació d'immobles de tipologia residencial d'un cert valor arquitectònic. Esta modificació es convertix en un instrument/estratègia per a contribuir a la conservació de determinats immobles amb un cert valor arquitectònic i conjunts parcel·laris amb arbrat d'interés amb valor paisatgístic afegit, que d'una altra manera serien derrocats.  
D'acord amb la documentació: es tracta d'edificis residencials unifamiliars, grans vil·les, que per les seues característiques es manifesten excessivament grans per a la demanda de tipus de família actual. És per això que s'ha observat una certa tendència en alguna de les zones de tipologia unifamiliar, on se segreguen parcel·les d'una gran superfície amb un únic habitatge que es derroca, i de la qual s'obtenen parcel·les de menor dimensió per a obtindre diversos habitatges. Amb açò es perden construccions d'interés, i es diluïx la trama i fisonomia actual d'estos conjunts ambientals. Per açò l'obertura d'altres activitats, que puguen afavorir la conservació de les dites edificacions.  
D'esta manera es dóna resposta a una certa demanda detectada d'implantar activitats de tipus residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament): residències d'estudiants, hotels amb encant, residències d'ancians, etc. ja que la tipologia residencial existent de principis de segle XIX, respon molt bé a estos usos.  
D'esta manera s'aconseguix a més potenciar i afavorir l'exercici d'activitats econòmiques que poden beneficiar el municipi, i crea llocs de treball, riquesa i projecció exterior del municipi.  
  
  
  
Zones inundables sistema nacional de cartografia de zones inundables.  
Groc (T-500) i taronja (T-100).  
En la pàgina web de la Conselleria de Cultura hi ha molt pocs edificis inclosos com a béns d'interés etnològic: ajuntament, casa de la cultura, casa de peons caminers, Villa Carmen, etc.  
El municipi disposa junt amb el pla general d'un annex de protecció relatiu a elements del patrimoni cultural.  
Algunes de les parcel·les presenten jardins i zones arbrades.  
La modificació pretén la conservació de les edificacions d'un cert valor arquitectònic i de les zones arbrades, i eliminar restriccions respecte a un ús que pot afavorir conservar estos elements.  
Consultes realitzades  
Per part d'esta direcció general s'ha sotmés a consultes en la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de la dita llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
13.05.2015 30.09.2015 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, CITMA  
13.05.2015 21.05.2015 Servei d'Ordenació del Territori, CITMA  
13.05.2015 05.06.2015 Servei Territorial d'Urbanisme de València. CITMA  
  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la pàgina web següent: http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios  
  
  
- Informe del Servei d'Ordenació del Territori (21.05.2015):  
S'indica que l'única zona afectada per risc d'inundació és l'extrem sud de la zona del Nucli Antic.  
«En virtut de la modificació, es permet implantar l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament) en zones en què la normativa actual no ho permet. Certament, este ús té una vulnerabilitat alta davant del risc d'inundació, ja que suposa la concentració d'un nombre més gran de persones en una mateixa parcel·la. L'increment de la vulnerabilitat davant de la inundació, en una zona en què s'ha determinat que hi ha perillositat d'inundació, suposa un increment del risc d'inundació, la qual cosa va en contra de l'article 21.3 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
Ja que l'aprovació de la modificació permetria directament la sol·licitud de llicència per a la implantació d'este nou ús, sense cap altre informe en matèria de risc d'inundació, es considera que la modificació hauria d'excloure del seu àmbit d'aplicació la zona inundable determinada en el sistema nacional de cartografia de zones inundables, que s'ha indicat en la figura 1 (imatge annex V) del present informe.  
  
D'altra banda, l'article 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA determina que l'ajuntament ha de verificar la incidència del risc d'inundació, per la qual cosa procedix incloure l'anàlisi del risc de la modificació proposada. Esta exigència també deriva de l'article 20 de la mateixa normativa.  
Ja s'ha comentat que la incidència és d'un abast molt reduït, per la qual cosa es considera que, amb caràcter general, la modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient en matèria de risc d'inundació. No obstant això, en el tràmit del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial, i abans de l'aprovació definitiva de la modificació, haurà d'incloure's en la documentació de la modificació l'anàlisi de la incidència del risc d'inundació en compliment dels articles 20 i 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA.»  
L'informe conclou: «Per tot el que s'hi ha exposat, la modificació número 10 del Pla General de Rocafort (València) està afectada parcialment per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, sempre que s'incloga l'anàlisi de la incidència del risc d'inundació, en compliment dels articles 20 i 24 de la normativa urbanística del citat pla.  
  
- Informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València (05.06.2015):  
«La modificació incidix en la regulació detallada dels usos del sòl en les subzones que s'indiquen, i per tant d'acord amb l'article 35 de la LOTUP, es tracta de determinacions de l'ordenació detallada, i la competència per a la seua aprovació definitiva serà municipal, de conformitat amb l'article 44.5 de la llei. Es recomana grafiar l'àmbit sobre el qual incidix la modificació en la documentació gràfica del document de planejament.  
Atés que la modificació incidix en la zona CAS Nucli Antic, s'haurà de demanar informe a la conselleria competent en matèria de Cultura.  
Per tant, es considera que, de l'aprovació de la modificació puntual número 10 del Pla General de Rocafort (València) no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient des de la visió de les competències urbanístiques d'este servei.  
Abans de la publicació en el BOP de l'aprovació definitiva de l'instrument de planejament per a l'entrada en vigor, es remetrà una còpia digital del pla a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme per a la inscripció en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic, de conformitat amb l'article 57.2 de la LOTUP.»  
  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (30.09.2015):  
«Analitzada la documentació obtinguda en la pàgina web d'esta conselleria en l'apartat d'expedients en tramitació d'avaluació ambiental estratègica, així com les normes urbanístiques vigents obtingudes en la pàgina web de l'Ajuntament de Rocafort, i tenint en compte que amb esta modificació es permetria un tipus d'ús residencial anteriorment prohibit o restringit en una gran superfície de sòl urbà, es considera que l'esmentada modificació podria tindre incidència en el paisatge del conjunt urbà, encara que no es modifiquen altres normes urbanístiques en les zones afectades.  
· Per això, i a fi d'evitar o mitigar els possibles efectes significatius, i garantir una inserció adequada dels usos previstos en el paisatge urbà, així com l'efectiva contribució de la modificació a la conservació de determinats immobles amb un cert valor arquitectònic i conjunts parcel·laris amb arbrat d'interés amb valor paisatgístic afegit, que d'una altra manera serien derrocats, es considera necessari establir les condicions de paisatge següents:  
i. S'ha de valorar una restricció per a les possibles segregacions parcel·làries ?només es preveu en les normes urbanístiques vigents per als edificis catalogats-, així com condicions per al disseny de les parcel·les que garantisquen de manera específica la preservació de la vegetació i en general, del caràcter del paisatge existent.  
ii. Així mateix, es considera necessària l'elaboració d'estudis d'integració paisatgística per a la implantació de futures actuacions d'ús residencial col·lectiu i hostaleria en les zones previstes. En estos estudis s'haurà de valorar tant l'efecte que la introducció de nous elements (senyalització dels establiments, reordenació de les parcel·les incrementant places d'aparcament, etc.) podrien tindre en el paisatge urbà de Rocafort, com la necessitat d'incorporar criteris específics de paisatge, en funció de les actuacions que es pretenga realitzar.  
  
· De conformitat amb l'article 44, correspon a esta conselleria informar els instruments de paisatge quan l'aprovació del pla siga autonòmica. Al contrari, si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar en res l'estructura, l'administració competent per a la valoració de criteris paisatgístics addicionals a incorporar segons l'article 6.3 de la LOTUP, així com dels futurs estudis d'integració paisatgística seria l'Ajuntament.»  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Les zones afectades per la modificació són sòl urbà d'ús residencial i consten amb edificacions existents en gran part de la superfície, així com en determinades zones conjunts d'arbrats.  
D'acord amb el sistema de cartografia nacional de zones inundables del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (CHJ l'extrem sud de la zona nucli urbà de Rocafort es veu afectat en una superfície xicoteta per zona inundable amb probabilitat baixa o excepcional (període de retorn de 500 anys) i en molta menor mesura per zona inundable amb probabilitat mitjana o ocasional (període de retorn de 100 anys).  
La modificació no suposa canvis de cap dels paràmetres urbanístics establits per a cada zona (aprofitament, ocupació, nombre de plantes i resta de condicions urbanístiques), ja que són independents de l'ús.  
  
La modificació suposa un marc per a projectes, els quals no estan sotmesos a avaluació d'impacte ambiental.  
L'àrea afectada és sòl urbà residencial edificat majoritàriament. Algunes parcel·les presenten jardins i arbrat i algunes edificacions presenten un cert valor arquitectònic, i hi ha annex de protecció en el pla general. El pla general distingix zones com a conjunt tipològic (CAS) i conjunt ambiental (part d'UE2 i UI1).   
A l'afectar la zona de nucli antic s'obtindrà prèviament a l'aprovació definitiva informe favorable de la Conselleria de Cultura respecte a la possible afecció al patrimoni cultural, i incorpora les condicions que esta establisca, si és el cas.  
La modificació pretén contribuir a conservar les edificacions d'un cert valor arquitectònic així com zones amb arbrat amb interés paisatgístic. No obstant això, i tal com indica el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge per a evitar efectes negatius significatius en el paisatge s'han d'establir una sèrie de condicions.  
Respecte a la possible afectació a edificacions de valor arquitectònic serà l'informe de la Conselleria de Cultura el que establisca si és necessari adoptar mesures preventives respecte d'això, i en principi no s'estima que puguen ocasionar-se efectes negatius significatius sempre que es complisca la regulació existent per a les zones denominades com a conjunt tipològic i conjunt ambiental existent en el pla general, es complisca l'annex de protecció del pla general i se sol·licite informe favorable de la Conselleria de Cultura en aquelles edificacions que figuren en la pàgina web de la referida conselleria com a elements del patrimoni cultural.  
Tot això sense perjuí de complir la regulació d'ordenació del territori, prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació que correspon a l'ajuntament, haurà d'incloure's en esta l'anàlisi del risc d'inundació d'acord amb la normativa del PATRICOVA. Tenint en compte allò que s'ha indicat en l'informe referit les zones inundables que resulten de l'anàlisi de risc d'inundació hauran d'excloure's de l'àmbit de la modificació (no els serà aplicable la modificació plantejada respecte a l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament).  
  
El possible increment del trànsit no serà, en principi, rellevant en el sentit que les vil·les o edificis que pogueren habilitar-se per a les activitats d'allotjament col·lectiu no permeten un gran volum d'habitacions, és a dir, no es tractaria de grans complexos residencials col·lectius.  
  
Tenint en compte el que indica no es considera que s'hagen de produir efectes negatius significatius sobre el medi ambient.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE,del Parlament Europeu, i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Acord  
Segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació número 10 del PGOU de Rocafort (València) avaluada i havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.   
  
D'acord amb allò que s'hi ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació número 10 del PGOU de Rocafort (València), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen les condicions descrites a continuació, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la normativa sectorial:  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva s'obtindrà l'informe favorable de la Conselleria de Cultura amb relació a la possible afectació al patrimoni cultural, i s'incorporaran a la modificació, si és el cas, les condicions que esta establisca.  
2. S'inclourà en la documentació de la modificació, prèviament a la seua aprovació definitiva, l'anàlisi de la incidència del risc d'inundació en compliment dels articles 20 i 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA, de manera que les seues conclusions s'aplicaran a la modificació a aprovar.  
Les zones inundables que resulten de l'anàlisi de risc d'inundació hauran d'excloure's de l'àmbit de la modificació (no els serà aplicable la modificació plantejada respecte a l'ús residencial col·lectiu i hostaleria (allotjament).  
3. S'inclourà en la normativa urbanística, prèviament a la seua aprovació definitiva, el següent:  
3.1. Es restringiran les possibles segregacions parcel·làries - de manera semblant a allò que s'ha realitzat per a edificis catalogats- per a les parcel·les actuals amb edificacions existents i/o conjunts d'arbrats d'interés, així com s'establiran condicions per al disseny de les parcel·les que garantisquen de manera específica la preservació de la vegetació i en general, del caràcter del paisatge existent. Prèviament a l'aprovació definitiva per part de l'Ajuntament s'obtindrà l'informe favorable respecte a la incorporació d'esta condició a la normativa urbanística, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
3.2. S'hauran de realitzar estudis d'integració paisatgística per a la implantació de futures actuacions d'ús residencial col·lectiu i hostaleria en les zones previstes. En estos estudis s'haurà de valorar tant l'efecte que la introducció de nous elements (senyalització dels establiments, reordenació de les parcel·les incrementant places d'aparcament, etc.) podrien tindre en el paisatge urbà de Rocafort, com la necessitat d'incorporar criteris específics de paisatge, en funció de les actuacions que es pretenga realitzar.  
3.3. Es complirà el que establix l'annex de protecció del pla general i, en el cas de possible afectació a algun element del patrimoni cultural inclòs en la pàgina web de la Conselleria de Cultura, s'obtindrà prèviament l'informe favorable de la referida conselleria. Tot això sense perjuí de complir la regulació existent per a les zones denominades com a conjunt tipològic i conjunt ambiental existent en el pla general.  
  
Es complirà, si és el cas, el que establix la legislació sectorial respecte a l'arbrat monumental (Llei 4/2006, de 19 de maig, de la Generalitat, de Patrimoni Arbori Monumental de la Comunitat Valenciana i la legislació de desplegament i modificació).  
4. Es grafiarà l'àmbit sobre el qual incidix la modificació en la documentació gràfica del document de planejament.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació número 10 del PGOU de Rocafort, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 17 de desembre de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 8 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7733, del 03-03-2016 (2016/1366)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 72/15-EAE Jijona, 73/15-EAE Altea y 75/15-EAE Rocafort.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7733

Fecha DOGV
:   03-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1366

CVE


Fecha del documento
:   08-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 72/15-EAE Jijona, 73/15-EAE Altea y 75/15-EAE Rocafort. [2016/1366]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 72/15-EAE Jijona, 73/15-EAE Altea y 75/15-EAE Rocafort.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 072/2015-EAE.  
Título: Modificación puntual número 2 del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo.  
Promotor: Ayuntamiento de Jijona.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Jijona.  
Localización: Jijona (Alicante).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación puntual número 2 del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo de Jijona:  
En fecha 30 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual número 2 del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo del término municipal de Jijona.  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se acompaña de borrador de la modificación y documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Jijona es el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en fecha 4 de junio de 1987. Dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental.  
El 10 de abril de 1991 se aprobó definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo de Jijona y desde dicha fecha solo se ha aprobado una modificación puntual del mismo, con objeto de reajustar alineaciones en la esquina de las calles Alcoi y del Vall.  
  
3. Objeto y Justificación  
Objeto.  
La modificación tiene por objeto aclarar y adecuar a las circunstancias actuales, algunos aspectos de la regularización del plan especial de reforma interior (PERI) del casco antiguo introduciendo una disposición adicional y modificando varios artículos de las normas urbanísticas y del Catálogo de Espacios Protegibles.  
Los objetivos de la ordenación propuesta son:  
- Actualizar la regulación pormenorizada de la edificación para su adecuación a la normativa vigente sobre condiciones de la edificación.  
- Adaptar de la regulación de usos a las necesidades actuales, acotando el alcance de las actividades incluidas en el uso de talleres de artesanía y posibilitando ampliamente el uso hotelero, en una zona con claros atractivos para el turismo rural de interior.  
- Ajustar definiciones para clarificar la aplicación de la norma, en cuanto a sótanos, altura de cornisa y similares.  
- Adecuar la aplicación de las condiciones estéticas de las directrices de proyectos, para garantizar la preservación de los valores ambientales de la totalidad de las zonas donde se ubican los edificios de especial interés.  
- Introducir previsiones para evitar que la implantación de captadores solares, visibles desde el exterior, perjudique el interés ambiental de la zona.  
- Modernizar el alcance de los niveles de protección de los edificios incluidos en el catálogo, para armonizarlo con la normativa más actual, en concreto con las determinaciones del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (ROGTU).  
La modificación propuesta afecta unicamente a la ordenación pormenorizada y opera en una zona de suelo urbano totalmente consolidado por la evolución histórica de la ciudad, centrándose en los siguientes términos:  
- Modificación de las Normas Urbanísticas en sus artículos 1, 2, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 22, 23, 23 bis, 24, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 36 y 37 y se añade una Disposición Adicional (para regular las instalaciones de captación de energía solar).  
- Modificación del Catálogo de Espacios Protegidos, con objeto de adaptar los niveles de protección a los señalados en el ROGTU, atendiendo a su disposición transitoria 7ª.  
Se ciñe a aspectos de las Ordenanzas Reguladoras del PERI, sin afectar a otros documentos, salvo el Catálogo. No conlleva adopción de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio o de la clasificación de suelo, ni aumenta el aprovechamiento lucrativo.  
En lo que respecta al Catálogo de Edificios Protegibles, con la modificación no se altera el número de edificios catalogados, ni el nivel de protección de ninguno de ellos.  
  
Justificación  
Estos objetivos obedecen a la intención de evitar la problemática generada por la inadecuación de las ordenanzas a la normativa más reciente y al interés de prevenir situaciones indeseadas, en cuanto a la posibilidad de intervenciones en la edificación que deterioren el valor ambiental del casco antiguo de la población.  
Asimismo se pretende solucionar la limitación en cuanto a la implantación de alojamientos turísticos, que actualmente quedan restringidos únicamente a las plantas baja y primera, en la mayor parte del casco antiguo.  
El alcance territorial del PERI del casco antiguo se reduce a las zonas A y B del casco urbano principal de la población.  
En cuanto al análisis de las alternativas, se analiza principalmente la alternativa 0, dado el limitado alcance de la modificación propuesta. Se descarta porque «posibilitaría la aparición de intervenciones en la edificación que podrían suponer un deterioro de las características tipológicas y ambientales de la edificación del conjunto urbano» y «dificulta la aplicación de la normativa vigente en materia de calidad de la edificación».  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
 20.03.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo de Alicante  
15.04.2015 27.10.2015  
29.04.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y A.T.Es.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
15.04.2015 26.05.2015 Conselleria de Educación, Cultura y Deporte:  
Dirección General de Cultura  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Riesgo de inundación  
El Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación (PATRIOVA) establece limitaciones a la implantación de ciertos usos por riesgo de inundación.  
El 30 de abril de 2015, el Servicio de Ordenación de Territorio, teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables, en virtud de la Normativa Urbanística del PATRICOVA y de la directriz 65.d del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
Paisaje  
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacios culturales.  
En su informe de 27 de octubre de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación propuesta, considera que en su mayoría la incidencia en el paisaje del núcleo urbano no será significativa, dado su alcance interpretativo o de adecuación a la normativa vigente. Si bien, añade diferentes consideraciones a tener en cuenta en relación con los aspectos de la modificación que sí son susceptibles de tener incidencia en el paisaje y señala, en relación con las instalaciones de captación de energía solar la relevancia de las soluciones que finalmente se adopten en las cubiertas de las edificaciones, para la preservación del valor paisajístico y visual existente «ya que la observación de esta zona desde la parte alta de la población es muy importante», según reconoce el documento. Por ello, requiere la aportación de cierta documentación gráfica y la elaboración de un estudio de integración paisajística que permita fijar ámbitos y establecer parámetros y condicionantes para viabilizar la implantación de las instalaciones.  
Patrimonio cultural  
En informe de fecha 26 de mayo de 2015, la Dirección General de Cultura, considera las modificaciones propuestas adecuadas para la conservación y valoración de los elementos catalogados e informa favorablemente, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. No obstante advierte que, si como consecuencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras se produjeran variaciones en la propuesta informada, deberá someterse de nuevo a informe.  
Aspectos urbanísticos  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante informa en fecha 20 de marzo de 2015 que la presente modificación se ha redactado al amparo de la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana (LUV) pero no se pronuncia sobre la legislación de aplicación, atendiendo a que no consta en la documentación que se haya sometido a información pública con anterioridad a la entrada en vigor de la LOTUP. No obstante, señala su trascendencia en cuanto a las modificaciones propuestas para el Catalogo que incorpora el PERI.  
Por lo que respecta a las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuesta, el Servicio Territorial no advierte que la misma contravenga la normativa de aplicación y desde la visión de las competencias urbanísticas, considera que la propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Dado que afecta a la ordenación pormenorizada su aprobación definitiva, en virtud del artículo 44.5 de la LOTUP, es competencia municipal.  
Mediante consulta en el DOCV se comprueba que la información pública de la modificación puntual número 2 del PERI del casco antiguo de Jijona se publica en el DOCV de 12 de febrero de 2015, tras el Acuerdo del Pleno de la corporación de fecha 22 de enero de 2015. Es, por tanto, posterior a la entrada en vigor de la LOTUP y, en virtud de su disposición transitoria primera, será de aplicación la nueva ley urbanística, que deroga entre otras disposiciones la LUV y el ROGTU.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y vistos los informes recibidos, se considera que la modificación propuesta del plan especial de reforma interior que unicamente afecta a suelo urbano del municipio, en concreto a la regulación de usos y a las ordenanzas de la edificación del ámbito del casco antiguo, sin perjuicio de que deban ser atendidas las cuestiones señaladas en materia de paisaje, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE y la Dirección General de Cultura; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación Puntual número 2 del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente sin perjuicio de que deban ser atendidas las consideraciones señaladas en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual número 2 del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la Modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberá cumplirse los siguientes condicionantes:  
- Se documentarán gráficamente los ámbitos del PERI en los que se permiten las instalaciones de captación de energía solar y se elaborará estudio de integración paisajística que permita fijar, a partir del correspondiente análisis visual, los ámbitos concretos y los parámetros y condicionantes adecuados para viabilizar la implantación de instalaciones. Todo ello a los efectos de obtener el informe de los servicios municipales favorable en materia de paisaje, previa a la aprobación definitiva de la modificación propuesta.  
- La modificación deberá adecuarse en lo que proceda a la LOTUP, dado que le es de aplicación.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual número 2 del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Antiguo de Jijona por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Estudio de detalle de la fase I del polígono Urlisa III en el plan parcial El Áramo  
Promotor: Ayuntamiento de Altea.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Altea.  
Localización: Altea (Alicante).  
Núm. expediente: 073/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Estudio de detalle de la fase I del polígono Urlisa III en el plan parcial El Áramo de Altea, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015.  
  
Acuerdo:  
En fecha 30 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de detalle de la fase I del polígono Urlisa III en el plan parcial El Áramo de Altea.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Altea, se acompaña de borrador del estudio de detalle y documento inicial estratégico de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital.  
Se acompaña igualmente de un estudio de integración paisajística de las parcelas 1 a 11 y del proyecto de parcelación de las parcelas 5, 6, 9 y 10, todas ellas en el mismo ámbito de actuación.  
El 5 de junio de 2015 se presentó documentación complementaria tras un requerimiento realizado.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un plan general que se aprobó el 20 de septiembre de 1982 y no fue objeto de evaluación ambiental. En la actualidad está en proceso de revisión habiéndose emitido el documento de referencia el 15 de febrero de 2013 (expediente 19/2011 EAE).  
El plan parcial El Áramo se aprobó definitivamente el 20 de octubre de 1978, y sus determinaciones se asumieron por el plan general, si bien ha sufrido diversas modificaciones desde entonces (marzo 2011, marzo 2012, octubre 2012 y febrero de 2013) que han sido refundidas en texto aprobado en octubre de 2013. (BOP 27.11.2013).  
El proyecto de reparcelación se aprobó el 4 de abril de 2003 por el Pleno de la corporación.  
  
Objeto y justificación  
El ámbito objeto del estudio de detalle se encuentra situado al norte de la urbanización residencial Urlisa III (etapa 1), en la ladera sur de la sierra de Bernia, siendo la superficie afectada de 114.500 m².  
Esta zona fue ordenado mediante el plan parcial El Áramo, pretendiéndose ahora modificar la parcelación de las parcelas números 5, 6, 9 y 10 con el fin de obtener unidades de menor dimensión. Para poder realizar esta parcelación la normativa del plan parcial exige la elaboración de un estudio de detalle de ordenación de volúmenes.  
  
Núm. parcela Superficie (m²)  
Núm. 5 8.678,65  
Núm. 6 5.064,00  
Núm. 9 25.192,37  
Núm. 10 11.990,50  
  
  
El mantener la parcelación actual dificulta el desarrollo de las viviendas dado el escaso mercado que puede haber para parcelas de tal dimensión, cuya edificabilidad no podría ser consumida por una única vivienda o podría generar construcciones de gran extensión.  
Por ello, estas 4 parcelas pasan a subdividirse en 31 parcelas edificables cuya dimensión oscila entre los 2.382 y 1.400 m², parcela mínima establecida por el plan parcial.  
Se procede a diseñar la disposición de los volúmenes respetando las ordenanzas aprobadas en especial la altura reguladora y el número de plantas, 7 metros y dos plantas respectivamente.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
17.04.2015 13.05.2015  
19.10.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y A.T.E. (Inundabilidad)  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y A.T.E. (Paisaje)  
17.04.2015 27.04.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
17.04.2015 15.05.2015 CITMA: SubDG del Medio Natural  
17.04.2015 06.05.2015 Confederación Hidrográfica del Júcar  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la dirección web: www.cma.gva.es/eae  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En la documentación se indica que la ordenación de volúmenes se ha realizado teniendo en cuenta la rasante natural del terreno, evitando desmontes y rellenos innecesarios. También se propone eliminar el retranqueo de 7 metros de las edificaciones respecto al vial con el fin de adaptarse mejor a las pendientes. Se señala que se ha realizado estudio pormenorizado por parcela para conseguir la mejor opción de integración en el terreno.  
Se han distinguido tres zonas de actuación en función del terreno, la primera en la que abunda el pino carrasco, la segunda ausente de vegetación en la que predomina el prado calcáreo y una tercera de transición.  
Se adoptan diversas medidas de integración, unas tendentes a corregir la integración de los volúmenes, otras destinadas a mejorar el paisaje, otras relativas a a urbanización de las parcelas y otras relativas a las edificaciones. Respecto a estas últimas se establece un pantone de colores para los acabados del inmueble según la zona en la que se encuentre (entre tonos grises, verdes, tierra y arena). Todas ellas buscan la integración mediante la mímesis mediante una adecuada utilización de texturas, materiales y colores.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 19 de octubre de 2015 en el que señala que si se aplicasen los criterios establecidos en la normativa vigente esta actuación no sería posible por las elevadas pendientes, ser una zona de gran visibilidad y encontrarse muy próximo a un paisaje protegido; no obstante al tratarse de suelo urbano, con plan parcial aprobado y en vigor consideran que no le son de aplicación los mismos. Indican que existe incidencia en el paisaje, pero que estos efectos se mitigarán debido a la ordenación y medidas de integración propuestas, mejorando la integración respecto a la hoy vigente.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 27 de abril de 2015, manifestando las determinaciones de carácter urbanístico que inciden en la propuestas, las cuales se reproducen en el acuerdo.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe el 13 de mayo de 2015 en el que señala que no se encuentra afectado por riesgo de inundación de acuerdo con las determinaciones del PATRICOVA.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, el 6 de mayo de 2015, señala que no hay afección a cauces pero que si se produce un incremento de la demanda de los recursos hídricos y que por tanto deberá justificarse la disponibilidad de los mismos a los efectos contemplados en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas.  
El ámbito se incluye dentro del LIC Serres de Bèrnia i El Ferrer y de la ZEPA Montañas de La Marina. En el Banco de Datos de Biodiversidad, cuadricula 1\*1, aparecen dos especies catalogadas, el águila azor perdicera y el cangrejo de río. No obstante dado que se trata del desarrollo de un suelo urbano, el 15 de mayo de 2015 se emite Resolución de la directora general del Medio Natural señalando que el proyecto no tendrá afecciones sobre la Red Natura 2000.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el estudio de detalle presenta afecciones sobre el paisaje si bien debido a las medidas de integración que se van a adoptar esta afección será de menor magnitud que si se desarrollara lo previsto por el planeamiento actualmente vigente. (La alternativa 0 contempla la construcción de unidades multifamiliares o construcciones agrupadas similares a las que existen en el entorno).  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios de su anexo VIII que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio y que teniendo en consideración los informes emitidos que consideran que la afección paisajística que pudiera existir por el desarrollo planteado se mitigan con la ordenación y las medidas de integración paisajísticas propuestas, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de detalle de la fase I del polígono Urlisa III en el plan parcial El Áramo de Altea, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por corregir los efectos sobre el medio ambiente que se pudieran producir, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1) En base al artículo 41.2 LOTUP, deberá justificarse la procedencia de la redacción del estudio de detalle indicando el precepto del planeamiento de rango superior que lo prevé.  
2) Deberá justificarse el cumplimiento de las determinaciones del planeamiento de rango superior, esto es las ordenanzas del Plan Parcial.  
3) Previamente a la aprobación definitiva deberá obtenerse informe de la Confederación Hidrográfica sobre la suficiencia del recurso hídrico a los efectos contemplados en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la ley de Aguas.  
4) Dado que la aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento, deberá ser este el que se pronuncie sobre el estudio de integración paisajística realizado.  
5) Se deben incorporar las medidas de integración paisajísticas propuestas a la documentación con eficacia normativa para que sean de obligado cumplimiento.  
6) Aunque no es objeto de este estudio de detalle, sería recomendable que la línea aérea eléctrica situada al norte no discurriera por parcelas privadas sino que fuese enterrada por viales públicos.  
7) Si bien se ha aportado en la documentación el proyecto de parcelación se debe señalar que el mismo no se somete al proceso de evaluación ambiental de la LOTUP ya que no se enmarca en ninguno de los casos contemplados en el artículo 46 de la misma.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de detalle de la fase I del polígono Urlisa III en el plan parcial El Áramo de Altea por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Núm. expediente: 75-2015-EAE  
Objeto: Modificación núm. 10 del PGOU  
Promotor: Ayuntamiento de Rocafort  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento  
Localización: Rocafort (Valencia)  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación número 10 del PGOU de Rocafort, en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2015.  
  
Acuerdo:  
En fecha 31 de marzo de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Rocafort solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 10 del PGOU, acompañada de documento inicial y documento de planeamiento (modificación).  
  
Documentación aportada  
El 31 de marzo de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Rocafort la siguiente documentación en formato papel y en formato digital, CD: documento inicial estratégico y documento de planeamiento (modificación).  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Rocafort dispone como documento de planeamiento urbanístico el Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 3 de mayo de 1990.  
En la normativa urbanística del actual planeamiento el uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento), en el que se pretenden introducir modificaciones, queda definido como sigue:  
«Artículo V.II.3.2. Residencia colectiva y hostelería (alojamientos): edificios que se destinen a alojamientos comunitarios, como son residencias de todo tipo (conventos, ancianos, juventud o similares), o para alojamiento temporal como hoteles y similares y en general los edificios del ramo de hostelería destinados a alojamiento. Se considerarán incluidas en este uso las actividades complementarias, incluidas en los propios inmuebles destinados a este uso hotelero, como restaurantes, tiendas, peluquerías, piscinas, almacenes, garajes, etc.»  
Se establece la siguiente clasificación:  
«Artículo V.II.5. Clasificación uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento)  
Se consideran los siguientes grupos:  
a) Establecimientos hasta 10 dormitorios ó 200 m² de superficie total edificada.  
b) Establecimientos que sobrepasen alguno de los dos límites establecidos en el apartado anterior.»  
  
Condiciones, por zonas, para uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento), en el vigente planeamiento.  
  
Tipología Permitido Permisible Prohibido  
UE1: Unifamiliar Extensiva 1 a a(\*) y b  
UE2: Unifamiliar Extensiva 2 A B  
UE3: Unifamiliar Extensiva 3 A y B  
UE4: Unifamiliar Extensiva 4 a y b  
UE5: Unifamiliar Extensiva 5 a y b  
UE6: Unifamiliar Extensiva 6   
UE7: Unifamiliar Extensiva 7 Esta zona ya no existe (\*\*)  
CAS: Casco Antiguo A B  
UI1: Unifamiliar Intensiva 1 A B  
UI2: Unifamiliar Intensiva 2 a b  
UI3: Unifamiliar Intensiva 3 A B  
PI1:Plurifamiliar Intensiva 1 a y b   
PI2:Plurifamiliar Intensiva 2 a y b (\*\*\*)   
OE 1: Ordenación Especial 1 a y b   
OE 2: Ordenación Especial 2 a y b   
OE 3: Ordenación Especial 3 a b  
OE 4: Ordenación Especial 4 a y b   
  
  
(\*) Prohibido grupo a) en urb. Santa Bárbara (modificación VIII del PGOU)  
(\*\*) Por modificación de límite de término municipal, esta zona quedó excluida del término municipal de Rocafort y anexada al término de Godella.  
(\*\*\*) Se permite grupo a y b, solo en situación 3, esto es, en edificios exclusivos independientes, con fachada a la calle, con medianeras a otros edificios o parcelas del mismo uso o de viviendas.  
Nota: Las zonas con letras en mayúsculas son las zonas que se pretende modificar.  
  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación consiste en eliminar restricciones al uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento) en una serie de zonas:  
UE2: unifamiliar extensiva 2. Conjunto ambiental del primer desarrollo de la antigua zona de ciudad jardín, art. X.II.12 del PGOU.  
CAS: casco antiguo. Conjunto tipológico del casco antiguo, artículo X.II.8.  
UI1: unifamiliar intensiva 1. Conjunto ambiental del entorno de la plaza de España, artículo X.II.10 del PGOU.  
UE3: unifamiliar extensiva 3.  
UI3: unifamiliar intensiva 1.  
En las zonas UE2, CAS y UI1 ya consta como uso permitido o permisible el residencial colectivo y hostelería grupo a, proponiéndose como permisible el uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento) del grupo b (que ahora está prohibido) solo en edificios preexistentes, con el objetivo de favorecer la protección del patrimonio de Rocafort.  
En la zona UE3 este uso está prohibido (grupos a y b) y en la zona UI3 es permisible el grupo a y prohibido el grupo b, proponiéndose que el uso en ambos grupos pase a ser permisible. Se propone esa modificación atendiendo a criterios de idoneidad, similitud, proximidad y homogeneidad, tratándose de zonas susceptibles de albergar este tipo de actividades sin ser contradictorio con los usos globales permitidos.  
En estas dos últimas zonas no se establece la limitación de que solo se autorice el uso en edificios preexistentes, puesto que no existe ningún conjunto ambiental protegido, y tampoco existen inmuebles que presenten valores relevantes específicos a conservar.  
Modificaciones planteadas en el uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento).  
La modificación plantea los siguientes cambios (letras en mayúsculas):  
  
Tipología Permitido Permisible Prohibido  
UE2: Unifamiliar Extensiva 2 a B   
UE3: Unifamiliar Extensiva 2 A y B   
CAS: Casco Antiguo a y B   
UI1: Unifamiliar Intensiva 1 a y B   
UI3: Unifamiliar Intensiva 2 a y B   
  
  
Lo que requiere la modificación de los siguientes artículos de las normas urbanísticas en el sentido antes indicado:  
VII.V.8.4 usos permisibles según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.V.8.5 usos prohibidos según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.VI.8.4 usos permisibles según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.VI.8.5 usos prohibidos según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.XI.8.4 usos permisibles según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.XI.8.5 usos prohibidos según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.XII.8.4 usos permisibles según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.XII.8.5 usos prohibidos según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII. XIV.7.4..usos permisibles según artículo V.I.3. de estas normas.  
VII.XIV.7.5. usos prohibidos según artículo V.I.3. de estas normas.  
  
El artículo V.II.6.4. Los establecimientos del grupo b deberán establecer una reserva de aparcamientos de una plaza por cada cuatro camas.  
Respecto a este último artículo se ha considerado la posibilidad de flexibilizar la obligatoriedad de esta reserva para facilitar la conservación de ciertos inmuebles por su interés arquitectónico y ambiental. Se ha establecido la distancia de 300 m. para establecer la reserva de aparcamiento.  
El Plan consta de un anexo de protección con su regulación, de manera que casi todos los edificios de tipología residencial incluidos en este anexo se ubican en alguna de las tres zonas siguientes: UE2, CAS y UI1.  
  
Zonas afectadas por modificación-1.   
Plano de calificación y zonificación.  
  
Zonas afectadas por modificación-2.   
Plano de calificación y zonificación  
  
Justificación de la modificación  
Se pretende con la modificación eliminar ciertas restricciones del actual planeamiento para el uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento) en ciertas zonas de Rocafort con el objeto de permitir el desarrollo de estas actividades para favorecer la conservación de inmuebles de tipología residencial de cierto valor arquitectónico. Esta modificación se convierte en un instrumento/estrategia para contribuir a la conservación de determinados inmuebles con cierto valor arquitectónico y conjuntos parcelarios con arbolado de interés con valor paisajístico añadido, que de otro modo serían derribados.  
De acuerdo con la documentación: se trata de edificios residenciales unifamiliares, grandes villas, que por sus características se manifiestan excesivamente grandes para la demanda de tipo de familia actual. Es por ello que se ha observado cierta tendencia en alguna de las zonas de tipología unifamiliar, donde se segregan parcelas de una gran superficie con una única vivienda que se derriba, y de la que se obtienen parcelas de menor dimensión para obtener varias viviendas. Con esto se pierden construcciones de interés, y se diluye la trama y fisonomía actual de estos conjuntos ambientales. Por esto la apertura de otras actividades, que puedan favorecer la conservación de dichas edificaciones.  
De este modo se da respuesta a cierta demanda detectada de implantar actividades de tipo residencial colectivo y hostelería (alojamiento): residencias de estudiantes, hoteles con encanto, residencias de ancianos, etc. puesto que la tipología residencial existente de principios de siglo XIX, responde muy bien a estos usos.  
De esta manera se consigue además potenciar y favorecer el desarrollo de actividades económicas que pueden beneficiar al municipio, creando puestos de trabajo, riqueza y proyección exterior del municipio.  
  
  
  
Zonas inundables sistema nacional de cartografía de zonas inundables.  
Amarillo (T-500) y naranja (T-100).  
En la página web de la Conselleria de Cultura existen muy pocos edificios incluidos como bienes de interés etnológico: ayuntamiento, casa de la cultura, casa de peones camineros, Vila Carmen, etc.  
El municipio dispone junto al Plan General de un anexo de protección relativo a elementos del patrimonio cultural.  
Algunas de las parcelas presentan jardines y zonas arboladas.  
La modificación pretende la conservación de las edificaciones de cierto valor arquitectónico y de las zonas arboladas, eliminando restricciones respecto a un uso que puede favorecer conservar estos elementos.  
Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
13.05.2015 30.09.2015 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, CITMA  
13.05.2015 21.05.2015 Servicio de ordenación del territorio, CITMA  
13.05.2015 05.06.2015 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. CITMA  
  
  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios  
  
- Informe del servicio de ordenación del territorio (21.05.2015):  
Se indica que la única zona afectada por riesgo de inundación es el extremo Sur de la zona del Casco Antiguo.  
«En virtud de la modificación, se permite implantar el uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento) en zonas en las que la normativa actual no lo permite. Ciertamente, este uso tiene una vulnerabilidad alta frente al riesgo de inundación, puesto que supone la concentración de un mayor número de personas en una misma parcela. El incremento de la vulnerabilidad frente a la inundación, en una zona en la que se ha determinado que existe peligrosidad de inundación, supone un incremento del riesgo de inundación, lo cual va en contra del artículo 21.3 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA.  
Puesto que la aprobación de la modificación permitiría directamente la solicitud de licencia para la implantación de este nuevo uso, sin ningún otro informe en materia de riesgo de inundación, se considera que la propia modificación debería excluir de su ámbito de aplicación la zona inundable determinada en el sistema nacional de cartografía de zonas inundables, que se ha indicado en la figura 1 (imagen anexo V) del presente informe.  
Por otra parte, el artículo 24 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA determina que el ayuntamiento debe verificar la incidencia del riesgo de inundación, por lo que procede incluir el análisis del riesgo de la modificación propuesta. Esta exigencia también deriva del artículo 20 de la misma normativa.  
Ya se ha comentado que la incidencia es de un alcance muy reducido, por lo que se considera que, con carácter general, la modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en materia de riesgo de inundación. No obstante, en el trámite del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial, y antes de la aprobación definitiva de la modificación, deberá incluirse en la documentación de la modificación el análisis de la incidencia del riesgo de inundación en cumplimiento de los artículos 20 y 24 de la Normativa urbanística del PATRICOVA.»  
El informe concluye: «Por todo lo expuesto, la modificación número 10 del Plan General de Rocafort (Valencia) se encuentra afectada parcialmente por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, siempre que se incluya el análisis de la incidencia del riesgo de inundación, en cumplimiento de los artículos 20 y 24 de la normativa urbanística del citado plan.»  
- Informe del servicio territorial de urbanismo de Valencia (05.06.2015):  
«La modificación incide en la regulación detallada de los usos del suelo en las subzonas que se indican, y por tanto, de acuerdo con el art. 35 de la LOTUP, se trata de determinaciones de la ordenación pormenorizada, y la competencia para su aprobación definitiva será municipal, de conformidad con el art. 44.5 de la misma ley. Se recomienda grafiar el ámbito sobre el que incide la modificación en la documentación gráfica del documento de planeamiento.  
Dado que la modificación incide en la zona CAS Casco Antiguo, se deberá pedir informe a la conselleria competente en materia de Cultura.  
Por tanto, se considera que, de la aprobación de la modificación puntual número 10 del Plan General de Rocafort (valencia) no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio.  
Antes de la publicación en el BOP de la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento para su entrada en vigor, se remitirá una copia digital del plan a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo para su inscripción en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico, de conformidad con el artículo 57.2 de la LOTUP.»  
  
- Informe del servicio de infraestructura verde y paisaje (30.09.2015):  
«Analizada la documentación obtenida en la página web de esta conselleria en el apartado de expedientes en tramitación de evaluación ambiental estratégica, así como las normas urbanísticas vigentes obtenidas en la página web del ayuntamiento de Rocafort, y teniendo en cuenta que con esta modificación se permitiría un tipo de uso residencial anteriormente prohibido o restringido en una gran superficie de suelo urbano, se considera que la citada modificación podría tener incidencia en el paisaje del conjunto urbano, aunque no se modifiquen otras normas urbanísticas en las zonas afectadas.  
· Por ello, y con el fin de evitar o mitigar los posibles efectos significativos, garantizando una inserción adecuada de los usos previstos en el paisaje urbano, así como la efectiva contribución de la modificación a la conservación de determinados inmuebles con cierto valor arquitectónico y conjuntos parcelarios con arbolado de interés con valor paisajístico añadido, que de otro modo serían derribados, se considera necesario establecer los siguientes condicionantes de paisaje:  
i. Debe valorarse una restricción para las posibles segregaciones parcelarias ?solo se contempla en las normas urbanísticas vigentes para los edificios catalogados-, así como condiciones para el diseño de las parcelas que garanticen de manera específica la preservación de la vegetación y en general, del carácter del paisaje existente.  
ii. Asimismo, se considera necesaria la elaboración de estudios de integración paisajística para la implantación de futuras actuaciones de uso residencial colectivo y hostelería en las zonas previstas. En estos estudios se deberá valorar tanto el efecto que la introducción de nuevos elementos (señalización de los establecimientos, reordenación de las parcelas incrementando plazas de aparcamiento, etc.) podrían tener en el paisaje urbano de Rocafort, como la necesidad de incorporar criterios específicos de paisaje, en función de las actuaciones que se pretenda realizar.  
· De conformidad con el artículo 44, corresponde a esta conselleria informar los instrumentos de paisaje cuando la aprobación del plan sea autonómica. Por el contrario, si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la Administración competente para la valoración de criterios paisajísticos adicionales a incorporar conforme al artículo 6.3 de la LOTUP, así como de los futuros estudios de integración paisajística sería el Ayuntamiento.»  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Las zonas afectadas por la modificación son suelo urbano de uso residencial y constan con edificaciones existentes en gran parte de la superficie, así como en determinadas zonas conjuntos arbolados.  
De acuerdo con el sistema de cartografía nacional de zonas inundables del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (CHJ) el extremo sur de la zona casco urbano de Rocafort se ve afectado en una superficie pequeña por zona inundable con probabilidad baja o excepcional (período de retorno de 500 años) y en mucha menor medida por zona inundable con probabilidad media u ocasional (período de retorno de 100 años).  
La modificación no supone cambio alguno de ninguno de los parámetros urbanísticos establecidos para cada zona (aprovechamiento, ocupación, número de plantas y resto de condicionantes urbanísticos), puesto que son independientes del uso.  
La modificación supone un marco para proyectos, los cuales no están sometidos a evaluación de impacto ambiental.  
El área afectada es suelo urbano residencial edificado en su mayor parte. Algunas parcelas presentan jardines y arbolado y algunas edificaciones presentan cierto valor arquitectónico, existiendo anexo de protección en el Plan General. El Plan General distingue zonas como conjunto tipológico (CAS) y conjunto ambiental (parte de UE2 y UI1).  
Al afectar a la zona de casco antiguo se obtendrá previamente a la aprobación definitiva informe favorable de la Conselleria de Cultura respecto a la posible afección al patrimonio cultural, incorporando las condiciones que la misma establezca en su caso.  
La modificación pretende contribuir a conservar las edificaciones de cierto valor arquitectónico así como zonas con arbolado con interés paisajístico. No obstante y tal y como indica el servicio de infraestructura verde y paisaje para evitar efectos negativos significativos en el paisaje se deben establecer una serie de condicionantes.  
Respecto a la posible afección a edificaciones de valor arquitectónico será el informe de la Conselleria de Cultura el que establezca si es necesario adoptar medidas preventivas al respecto, no estimándose en principio que puedan ocasionarse efectos negativos significativos siempre que se cumpla con la regulación existente para las zonas denominadas como conjunto tipológico y conjunto ambiental existente en el plan general, se cumpla con el anexo de protección del plan general y se solicite informe favorable de la Conselleria de Cultura en aquellas edificaciones que figuren en la página web de la referida conselleria como elementos del patrimonio cultural.  
Todo ello sin perjuicio de cumplir la regulación de ordenación del territorio, previamente a la aprobación definitiva de la modificación que corresponde al ayuntamiento, deberá incluirse en la misma el análisis del riesgo de inundación de acuerdo con la normativa del PATRICOVA. Teniendo en cuenta lo indicado en el informe referido las zonas inundables que resulten del análisis de riesgo de inundación deberán excluirse del ámbito de la modificación (no les será de aplicación la modificación planteada respecto al uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento).  
El posible incremento del tráfico no será, en principio, relevante en el sentido de que las villas o edificios que pudieran habilitarse para las actividades de alojamiento colectivo no permiten un gran volumen de habitaciones, es decir, no se trataría de grandes complejos residenciales colectivos.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación número 10 del PGOU de Rocafort (Valencia) evaluada y habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 10 del PGOU de Rocafort (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial:  
1. Previamente a la aprobación definitiva se obtendrá informe favorable de la Conselleria de Cultura en relación a la posible afección al patrimonio cultural, incorporando a la modificación, en su caso, las condiciones que la misma establezca.  
2. Se incluirá en la documentación de la modificación, previamente a su aprobación definitiva, el análisis de la incidencia del riesgo de inundación en cumplimiento de los artículos 20 y 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA, de manera que sus conclusiones se aplicarán a la modificación a aprobar.  
Las zonas inundables que resulten del análisis de riesgo de inundación deberán excluirse del ámbito de la modificación (no les será de aplicación la modificación planteada respecto al uso residencial colectivo y hostelería (alojamiento).  
3. Se incluirá en la normativa urbanística, previamente a su aprobación definitiva, lo siguiente:  
3.1. Se restringirán las posibles segregaciones parcelarias - de manera similar a lo realizado para edificios catalogados- para las parcelas actuales con edificaciones existentes y/o conjuntos arbolados de interés, así como se establecerán condiciones para el diseño de las parcelas que garanticen de manera específica la preservación de la vegetación y en general, del carácter del paisaje existente. Previamente a la aprobación definitiva por parte del ayuntamiento se obtendrá informe favorable respecto a la incorporación de esta condición a la normativa urbanística, del servicio de infraestructura verde y paisaje.  
3.2. Se deberán realizar estudios de integración paisajística para la implantación de futuras actuaciones de uso residencial colectivo y hostelería en las zonas previstas. En estos estudios se deberá valorar tanto el efecto que la introducción de nuevos elementos (señalización de los establecimientos, reordenación de las parcelas incrementando plazas de aparcamiento, etc.) podrían tener en el paisaje urbano de Rocafort, como la necesidad de incorporar criterios específicos de paisaje, en función de las actuaciones que se pretenda realizar.  
3.3. Se cumplirá lo establecido en el anexo de protección del plan general y en el caso de posible afección a algún elemento del patrimonio cultural incluido en la página web de la Conselleria de Cultura se obtendrá previamente informe favorable de la referida conselleria. Todo ello sin perjuicio de cumplir la regulación existente para las zonas denominadas como conjunto tipológico y conjunto ambiental existente en el plan general.  
Se cumplirá, en su caso, lo establecido en la legislación sectorial respecto al arbolado monumental (Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo Monumental de la Comunitat Valenciana y legislación de desarrollo y modificación).  
4. Se grafiará el ámbito sobre el que incide la modificación en la documentación gráfica del documento de planeamiento.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 10 del PGOU de Rocafort por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 17 de diciembre de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 8 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML