Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6058, del 16-07-2009 (2009/8328)

ORDE de 2 de juliol de 2009, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana, durant l'any 2009, i establix les bases que les regulen.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6058

Data del DOGV
:   16-07-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/8328

CVE


Data del document
:   02-07-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [salut mental](javascript:void(0))
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    * [administració local](javascript:void(0))
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    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 2 de juliol de 2009, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana, durant l'any 2009, i establix les bases que les regulen. [2009/8328]
Exposició de motius
Especialment en les dues últimes dècades s'han produït de forma accelerada transformacions rellevants, que constituïxen un marc canviant que comporta també un important i ràpid canvi en els problemes de salut generalment, i particularment en salut mental. Les respostes a estes últimes situacions exigixen una intervenció més integral, que considera factor essencial la prevenció, que afecta els hàbits i la promoció de la qualitat de vida.
La Conselleria de Sanitat, a través de l'Agència Valenciana de Salut, pretén, per mitjà d'esta orde, impulsar actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana, que estiguen en sintonia amb les directrius recents marcades per l'Organització Mundial de la Salut (OMS) en la Declaració Europea de Salut Mental i Pla d'Acció en Salut Mental per a Europa, emanat de la Conferència Ministerial de l'OMS celebrada a Hèlsinki al gener de 2005, i també amb l'Estratègia en Salut Mental del Sistema Nacional de Salut.
Precisament entre les prioritats que va marcar l'OMS es troben les de conscienciar de la importància del benestar mental, rebutjar els estigmes, la discriminació i la desigualtat de les persones amb problemes de salut mental i els seus familiars, dissenyar sistemes de salut mental integrals, integrats i eficients i comptar amb els usuaris i cuidadors. Els principis d'igualtat i absència de discriminació, que són elements integrals del marc internacional dels drets humans, exigixen que es preste atenció especial als grups vulnerables
Per a l'Agència Valenciana de Salut de la Conselleria de Sanitat, per consegüent, la promoció en matèria de salut mental és un objectiu prioritari i, per això, s'han de posar en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a abordar no només la problemàtica de la patologia mental, sinó també els problemes associats a les malalties mentals, enfocant la promoció no només sobre l'individu, fomentant estils de vida saludables, sinó també, més enllà del control de la persona, des d'un punt de vista social, econòmic i ambiental, per a aconseguir un impacte positiu sobre els determinants de la salut i millorar la igualtat i equitat relacionades amb la salut, i també la qualitat de vida i la millora de l'expectativa de vida, tot això en el marc de la millora de la qualitat assistencial.
Per això, i fent ús de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
1. Constituïx l'objecte d'esta orde convocar l'ajuda gestionada per la Direcció General d'Assistència Sanitària de l'Agència Valenciana de Salut per a l'exercici 2009, i aprovar les bases reguladores per les quals es regix esta convocatòria, i també el model de sol·licitud per a les ajudes (annex II).
2. Esta orde s'aplica a les ajudes següents, que es regixen per les bases reguladores que figuren en l'annex I:
- Ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana.
Article 2. Finançament de les ajudes
1. L'ajuda regulada en esta orde es concedix amb càrrec al capítol IV de la secció 10, Conselleria de Sanitat, servici 02, Agència Valenciana de Salut, centre gestor 91, Direcció General d'Assistència Sanitària, programa 412.28, Salut mental i atenció sanitària de mitja i llarga estada, línia T6651000. L'import global màxim adscrit a la subvenció és de dos-cents seixanta mil euros (260.000,00 €), arreplegat en la Llei de Pressupostos de 2009 de la Generalitat.
Article 3. Beneficiaris de la subvenció
1. Poden obtindre la condició de beneficiaris de l'ajuda que establix esta orde les persones que tinguen els requisits que establix l'annex I.
2. No poden obtindre la condició de beneficiàries de l'ajuda regulada en esta orde les persones o entitats en les quals es done alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 4. Obligacions genèriques dels beneficiaris
1. A més de les obligacions específiques per als beneficiaris de cada tipus de subvenció que establixen els annexos d'esta orde, es declaren amb caràcter general les següents:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, fer l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, i també l'elaboració del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció, davant de l'òrgan que la concedix.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que fa l'òrgan que concedix la subvenció, i també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant tota la informació que se li requerisca en l'exercici d'estes actuacions.
d) Acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de la concessió que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries estatals i autonòmiques i de la Seguretat Social, d'acord amb els articles 18, 19 i 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les obligacions anteriors dóna lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació.
Article 5. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de l'ajuda que regula esta orde s'han de presentar en un imprés normalitzat per l'Àrea d'Atenció al Ciutadà, Qualitat i Inspecció de Servicis de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, i amb la documentació que indiquen les bases reguladores. Els sol·licitants poden obtindre'n una còpia en l'annex II d'esta orde, i també en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat, en l'apartat d'informació al ciutadà, en l'adreça http://www.san.gva.es.
2. En el cas que els documents exigits que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Sanitat, el sol·licitant pot acollir-se al dret que establix l'article 35.f de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si fan constar la data, l'òrgan o dependència a què es van adreçar i la identificació del procediment en què es troben, i no han transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponen.
3. Quan la sol·licitud no tinga els requisits establits en esta orde o no s'hi haja adjuntat la documentació que s'hi exigix, d'acord amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, s'ha de demanar a la persona interessada, per mitjà d'una publicació en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat, en l'apartat Informació al ciutadà, http://www.san.gva.es, d'acord amb l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, esmentada més amunt, perquè en un termini de 10 dies esmene la falta o aporte la documentació necessària, amb la indicació que si no ho fa es considera que desistix de la sol·licitud, després d'una resolució que ha de dictar, en els termes que preveu l'article 42 de la llei esmentada, l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediment, segons les bases reguladores.
4. També es pot demanar al sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, i també l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.
Article 6. Lloc i termini de presentació
1. Les persones interessades poden presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Sanitat, al carrer del Misser Mascó, 31, de València, i també en els servicis territorials de la conselleria, situats a Alacant (c/ de Girona, 26, 03001), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12, 12001) i València (Gran Via Ferran el Catòdic, 74, 46008), o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. En el cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus s'ha de fer d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 31 de desembre, que aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals, en un sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat siga datat i segellat abans de certificar-lo. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus, s'entén com a data vàlida de presentació la que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat.
3. El termini de presentació de sol·licituds acaba als 20 dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 7. Procediment de concessió d'ajudes
1. La concessió de les ajudes es fa per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referixen l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 55 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en les bases reguladores que figuren en l'annex I.
2. S'ha de constituir una comissió de valoració per a examinar i valorar les sol·licituds presentades. Esta comissió, com a òrgan col·legiat, funciona segons el règim establit per a estos òrgans en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 8. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al director gerent de l'Agència Valenciana de Salut dictar la resolució de la concessió de les ajudes previstes en esta orde. El director gerent de l'Agència Valenciana de Salut pot delegar la facultat. Les resolucions administratives que s'adopten per delegació han d'indicar expressament esta circumstància i es consideren dictades per l'òrgan que fa la delegació.
2. La resolució, que ha de ser motivada i té els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999 de 13 de gener.
3. El termini per a la resolució i notificació de les ajudes és el que establix en l'annex d'esta orde.
Article 9. Recursos
1. Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció que no esgoten la via administrativa es pot interposar un recurs d'alçada davant del superior jeràrquic en el termini d'un mes, si l'acte és exprés, i, si no ho és, el termini és de tres mesos i es compta, per al sol·licitant i altres persones interessades, a partir de l'endemà del dia en què, d'acord amb la normativa específica, es produïsca l'efecte del silenci administratiu, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 27.2 del Decret 25/2005, que aprova els Estatuts Reguladors de l'Agència Valenciana de Salut.
2. Contra els actes que posen fi a la via administrativa es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
3. Açò no impedix la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 10. Concurrència d'ajudes
L'import de l'ajuda regulada en esta orde en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat del beneficiari, d'acord amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tots els casos, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, si el beneficiari no complix els requisits i les condicions que donen lloc a l'atorgament de l'ajuda, o no justifica, o justifica insuficientment l'ajuda concedida en el termini establit per a fer-ho, o també si es donen altres causes arreplegades en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 33 i 34 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, perd el dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per la persona interessada.
Article 12. Reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'apliquen les normes dels articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i també dels articles 91 i següents del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Article 13. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde és l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Esta convocatòria no s'ha de notificar o comunicar a la Comissió Europea perquè no s'hi aplica l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, de 25 de març de 1957, perquè no té els requisits que conté, per tal com esta convocatòria no comporta avantatges econòmics per a empreses.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò que no regula esta orde, cal ajustar-se al que disposen els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, el text refós de la qual va ser aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
Segona
S'autoritza la directora general d'Assistència Sanitària perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures o resolucions necessàries per al desplegament i l'execució d'esta orde.
Tercera
Esta orde té efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 2 de juliol de 2009
El conseller de Sanitat,
Manuel Cervera Taulet
Annex I
Bases de les ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de salut mental a la Comunitat Valenciana
Primera. Objecte
L'objecte d'esta orde és la convocatòria d'ajudes per a actuacions de promoció de Salut Mental a la Comunitat Valenciana durant l'any 2009.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Poden sol·licitar les subvencions que regula esta orde les entitats públiques, mixtes, fundacions, consorcis, universitats i associacions de familiars i malalts mentals que facen l'activitat en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i que tinguen els requisits que establix esta disposició.
2. De les entitats esmentades en l'apartat 1 d'esta base, no poden ser beneficiàries de subvenció les entitats següents:
a) Les entitats o associacions que tinguen un conveni de col·laboració amb l'Agència Valenciana de Salut.
b) Les entitats o associacions que tinguen una línia de subvenció específica en la secció 10 (Sanitat) dels pressupostos de la Generalitat.
c) Cada una de les associacions federades quan siga la federació la beneficiària de la subvenció.
Constituïx una excepció del que disposa este apartat la subvenció a un programa considerat d'alt interés per l'Agència Valenciana de Salut.
3. Per a tindre accés a les ajudes regulades en esta orde, les entitats o associacions que sol·liciten la subvenció han de complir els requisits mínims següents:
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre que corresponga.
b) Disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana.
Per a això, s'entén per delegació permanent la presència física, amb domicili social, en el territori de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalment. En este cas, la delegació permanent assumix la gestió dels programes finançats per la Generalitat i es compromet a portar la gestió economicoadministrativa i la direcció del programa en l'oficina de la Comunitat Valenciana i a obrir-hi un compte bancari específic.
c) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries estatals i autonòmiques i de la Seguretat Social de la forma establida reglamentàriament.
d) No estar sotmesa a cap procediment de reintegrament de tot o part de les subvencions concedides per la Generalitat.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Sense perjuí de les altres obligacions que exigix la legislació vigent, l'acceptació de fer les activitats de millora integral de la promoció, prevenció, rehabilitació, atenció i qualitat assistencial de la salut mental implica els compromisos següents:
a) Fer l'activitat objecte de la subvenció en el termini estipulat.
b) No alterar la finalitat de la subvenció i complir les obligacions que establix la legislació per als perceptors de fons públics.
c) Facilitar la inspecció i el control de l'Agència Valenciana de Salut a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
d) Presentar a l'Agència Valenciana de Salut, una vegada dut a terme el projecte objecte d'ajuda, dos exemplars, un en suport informàtic, de la memòria final d'activitats, on s'ha d'incloure:
- el nombre de beneficiaris del programa
- el calendari d'actuacions
- el grau de compliment dels objectius proposats
- els indicadors d'avaluació i resultats obtinguts
- el mostrari del material empleat
- la justificació de les despeses
e) Deixar constància expressa del fet que les activitats són finançades o cofinançades per la Generalitat en qualsevol relació que es mantinga amb tercers, incorporant, en tot cas i de forma visible, el logotip de la Generalitat, Agència Valenciana de Salut, després que ho autoritze, en les activitats de difusió subvencionades que es facen.
f) Acreditar, abans de cada un dels pagaments establits en la base dotze, que es troben al corrent de les obligacions tributàries estatals i autonòmiques i de Seguretat Social, de la forma que establix l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV número 2775, de 21 de juny de 1996), aportant els certificats positius expedits per l'òrgan competent, d'acord amb l'article 22 del Reial Decret 887/2006, Reglament de la Llei General de Subvencions del Ministeri d'Economia i Hisenda.
g) En tots els casos, els beneficiaris de les ajudes estaran obligats a complir el que disposen l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, que aprova el Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat.
h) Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els requerisca l'Agència Valenciana de Salut, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
2. Si els beneficiaris no complixen els requisits establits en esta convocatòria, i també les altres obligacions que exigix la legislació, han de reintegrar les quantitats percebudes i se'ls exigix l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, amb tots els efectes i les responsabilitats que es deriven dels incompliments.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Els programes han de versar sobre algun dels objectes següents:
- Accions, programes o projectes destinats a promoure la salut mental de la població general de la Comunitat Valenciana i de grups específics considerats més vulnerables.
- Accions, programes o projectes destinats a previndre la malaltia mental greu a la Comunitat Valenciana, amb insistència especial en la prevenció del suïcidi, la violència escolar i els trastorns de la conducta alimentària.
- Accions, programes o projectes destinats a previndre a la Comunitat Valenciana l'estigma i la discriminació associats a les persones amb trastorn mental.
- Accions, programes o projectes destinats a elaborar a la Comunitat Valenciana programes psicoeducatius d'ajuda a familiars, persones acostades i cuidadors informals de persones amb trastorn mental greu.
- Accions, programes o projectes destinats a promoure la cooperació i coordinació interinstitucionals en la millora de l'atenció de la salut mental de la Comunitat Valenciana.
2. Tots els programes per als quals se sol·licite una subvenció han d'incloure, com a requisit indispensable, l'avaluació com a fase final de l'execució.
Cinquena. Despeses subvencionables
1. Les ajudes previstes en esta convocatòria s'han de destinar a cobrir les despeses següents, sempre que responguen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, estiguen ben especificades en la sol·licitud i es facen el termini establit en esta orde.
2. Són objecte de subvenció:
- Les despeses derivades de la contractació de professionals per al desplegament dels programes i les relacionades amb les activitats dins del contingut dels programes.
- Les despeses d'adquisició de béns i contractació de servicis, que inclouen les compres de material fungible i la resta de despeses complementàries, ben justificades, necessàries per al bon fi del projecte. En cap cas s'han d'incloure compres de material inventariable ni despeses per assistència a congressos.
- Les despeses de funcionament de les entitats beneficiàries necessàries per al desenvolupament del projecte. Estos despeses, en conjunt, no han de superar el 20% del finançament total concedit al programa.
3. Es considera despesa feta la que ha sigut pagada efectivament abans de l'acabament del període de justificació establit en esta orde.
4. En tots els casos, les despeses s'han d'ajustar al que disposa l'article 31 de la Llei General de Subvencions.
Sisena. Quantia de les ajudes
La quantia total de les ajudes que es poden concedir és de 260.000,00 euros. Si es presenten diversos projectes que la comissió avaluadora considere subvencionables, la comissió ha de repartir els fons disponibles entre els projectes d'acord amb els criteris de selecció establits en la base novena d'este annex.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. Les entitats que desitgen prendre part en la convocatòria han de presentar les sol·licituds, adreçades al director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, en el Registre de la Conselleria de Sanitat, situat al c/ Misser Mascó, núm. 31, 46010 València, sense perjuí del que establix l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i d'acord amb l'article 5.1 d'esta orde.
2. La documentació que s'ha d'adjuntar necessàriament a la sol·licitud és la següent:
a) La memòria detallada del programa d'activitats promocionals de la salut mental per a l'exercici 2009, en la qual es faça constar com a mínim:
- Objectius aplicats i pràctics del programa presentat.
- Població beneficiària (qualitativament i quantitativament).
- Descripció de les activitats i metodologia.
- Llista de l'equip professional, amb la descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació.
- Pla de treball: activitats i calendari durant l'any 2009.
- Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
b) El pressupost detallat del programa per a l'any 2009, amb desglossament d'ingressos i despeses per conceptes i indicació dels recursos amb què compta per al finançament. En el cas de presentar diverses activitats, desglossament del cost per cada una.
c) Una certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritza la sol·licitud d'ajuda i aprova el programa o l'activitat i el pressupost presentat.
d) Una còpia autenticada o una fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat sol·licitant, en els quals haurà de constar, explícitament, l'àmbit o fins de l'entitat. També una còpia autenticada o una fotocòpia compulsada de la inscripció de l'entitat en el registre corresponent.
e) En el cas d'haver rebut abans subvencions de la Generalitat o d'altres administracions públiques en les matèries objecte d'esta convocatòria, un certificat expedit pel secretari i el president de l'entitat sol·licitant que acredite que ha complit les obligacions que comportava la concessió.
f) Declaració responsable que acredite no estar sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Un certificat expedit pel president de l'entitat que acredite que no està sotmesa al procediment de reintegrament de tot o part de les subvencions concedides per la Generalitat, ni ha sigut objecte d'un procediment de reintegrament.
h) Una certificació expedida per entitat bancària en què s'hagen de fer, si és el cas, els pagaments de la subvenció concedida, en el qual s'especifique el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número i el titular del compte, i també una comunicació fefaent del CIF del peticionari. (En el cas de no haver obtingut cap subvenció abans, ha de presentar una fitxa de manteniment de tercers, d'acord amb el model de l'annex III).
i) Una declaració en què conste el coneixement i compromís de compliment de les obligacions establides en esta orde.
j) Una certificació positiva vigent de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent de les obligacions tributàries.
k) Una certificació vigent de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.
l) Una certificació vigent dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En el cas que l'entitat o associació tinga alguna exempció tributària, s'ha de presentar un document que acredite la concessió efectiva de l'exempció.
3. Si la documentació aportada és incompleta o no té els requisits exigits en estes bases, s'ha de demanar al sol·licitant, per mitjà de la publicació en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat (http://www.san.gva.es), en l'apartat d'informació al ciutadà, d'acord amb l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que, en el termini de 10 dies, complete la documentació o esmene la falta, amb l'advertiment que, si no ho fa, s'ha d'arxivar la sol·licitud de subvenció sense cap més tràmit.
Huitena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment és la Direcció General d'Assistència Sanitària que, d'ofici, ha d'acordar totes les actuacions necessàries per determinar, conéixer i comprovar les dades per les quals s'ha de pronunciar la resolució.
Novena. Valoració i proposta de resolució
1. La valoració de les sol·licituds presentades la fa una comissió de valoració composta per
- presidenta: la directora general d'Assistència Sanitària o la persona que designe.
- vocals:
- la directora de Zona Sanitària IV
- un representant de l'Àrea d'Assistència Sanitària
- un representant de l'Àrea de Concerts i Tecnologia Sanitària.
- secretari: un funcionari del Servici de Salut Mental de la Direcció General d'Assistència Sanitària, que intervé amb veu però sense vot, d'acord amb l'article 25.3.A de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
El president de la comissió en designa els membres.
La comissió avaluadora pot sol·licitar l'assessorament dels tècnics o professionals que considere oportú per a completar la valoració dels projectes presentats, i també pot comprovar per mitjà d'una entrevista les dades adduïdes pels sol·licitants que considere interessants.
El funcionament de la comissió s'ajusta al que disposa el capítol segon del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
La comissió, atenent els criteris i requisits establits, ha d'estendre una acta i de formular la proposta de resolució a l'òrgan que concedix la subvenció.
2. La comissió valora els programes segons els criteris de selecció següents:
a) La cobertura territorial i poblacional, preval el nivell de Comunitat Autònoma sobre el provincial i este al seu torn sobre el local (0 a 10 punts, es valora amb 0 punts la falta d'especificació per part del sol·licitant de la cobertura poblacional).
b) La idoneïtat i efectivitat del programa de promoció, prevenció i sensibilització, en concordança amb el que establix la línia «Promoció de la salut mental, prevenció de la malaltia i eradicació de l'estigma» de l'Estratègia en Salut Mental del Sistema Nacional de Salut (0 a 5 punts).
c) L'enfocament dels programes a col·lectius especialment vulnerables en salut mental, com la població infantoadolescent (0 a 10 punts).
3. L'òrgan competent per a resoldre pot optar entre adjudicar la subvenció a les sol·licituds que hagen obtingut major valoració segons els criteris de valoració fixats en les bases reguladores o prorratejar, entre els beneficiaris de la subvenció, l'import global destinat a la subvenció.
4. L'Agència Valenciana de Salut de la Conselleria de Sanitat es reserva la facultat de deixar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades en els casos en què no quede prou acreditada la idoneïtat o qualitat del projecte, i també d'interpretar el contingut de les bases.
Deu. Termini de resolució
El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar la concessió definitiva dels projectes és de tres mesos, comptadors a partir de l'endemà de l'acabament del termini per a presentar les sol·licituds. Si transcorre el termini sense que hi haja recaigut una resolució, s'entén desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Onze. Règim de compatibilitat
No poden ser beneficiaris de la subvenció les associacions o entitats que establix l'apartat segon de la base segona, en els termes que establix.
Dotze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. L'ordenació del pagament de les subvencions que regula esta orde es fa d'acord amb els criteris que conté l'article 47.bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública Valenciana, modificat en el punt 3 per l'article 40 de la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat.
2. El pagament se satisfà d'acord amb el que preveu l'article 47.bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, amb el règim següent:
- El 40% de l'import es podrà lliurar immediatament, una vegada concedida.
- El 20% es paga després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'aplicació correcta i efectiva de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
- El 40% restant es paga quan el beneficiari justifica el compliment del que s'acorda.
3. Abans de tots i cada un dels pagaments, és necessària una proposta de la directora general d'Assistència Sanitària de la bestreta i, si és el cas, de la comprovació i l'aprovació de la documentació justificativa de l'aplicació correcta i efectiva de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
4. El beneficiari obligatòriament ha de retre el compte justificatiu o llista de despeses efectuades, en la qual s'han d'incloure, sota la responsabilitat del declarant, una llista total de despeses, que en certifique la realització i el pagament, juntament amb els justificants de despesa o qualsevol altre document amb validesa jurídica que permeten acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció pública.
5. En el cas que el beneficiari siga una entitat local, la justificació de la despesa es fa a través d'un certificat de justificació d'obligació reconeguda de l'interventor de l'entitat local i d'una memòria financera d'execució de la despesa total feta per l'entitat destinada al programa subvencionat.
6. Les factures i justificants han d'estar datats entre l'1 de gener i el 10 de desembre de 2009 i s'han de presentar abans del dia 10 de desembre de 2009, d'acord amb el que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els termes següents:
1. Les factures o justificants han de ser originals o fotocòpies ben compulsades, i en tots hi ha de figurar el vistiplau del president o representant legal de l'entitat beneficiària.
2. Per als justificants del personal contractat, s'han de presentar necessàriament les nòmines ajustades al model oficial, acompanyades dels justificants de cotització a la Seguretat Social, i també una còpia dels contractes.
3. Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals o prestacions de servicis, han de figurar en rebuts o factures en què consten les dades del perceptor, el número d'identificació fiscal, el concepte pel qual se li paga i la retenció de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, i també les dades fiscals de l'entitat.
7. En tots els casos, les factures han de comptar amb totes les dades formals que exigix l'article 6 del Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE número 286, de 29 de novembre).
8. Han d'aportar també, d'acord amb la base tercera, apartat 1.f:
a) Una certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent de les obligacions tributàries estatals.
b) Una certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.
c) Una certificació dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
Els beneficiaris han d'atendre les renovacions successives d'estos certificats i presentar-les a la conselleria sense que haja de demanar-los-ho.
9. En tots els casos, els beneficiaris de subvencions han de presentar, fins al 31 de gener de 2010, una memòria final de les activitats en suport informàtic i en paper, firmada i segellada pel representant legal de l'entitat beneficiària. El fet de no presentar-la és motiu de reintegrament de la subvenció concedida.
10. Després del cobrament de la subvenció, les entitats beneficiàries han d'enviar al Servici de Salut Mental de la Direcció General d'Assistència Sanitària, en el termini màxim d'un mes des de la percepció, una notificació per escrit del representant legal de l'associació de la percepció de la subvenció, que n'indique la data, la quantia i el concepte.



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Sumario DOGV 6058, del 16-07-2009 (2009/8328)

ORDEN de 2 de julio de 2009, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción de Salud Mental en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2009.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6058

Fecha DOGV
:   16-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/8328

CVE


Fecha del documento
:   02-07-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [salud mental](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [fundación](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [enfermedad mental](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de julio de 2009, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción de Salud Mental en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2009. [2009/8328]
Exposición de motivos
Especialmente en las dos últimas décadas se han producido de forma acelerada transformaciones relevantes, constituyendo un marco cambiante que lleva consigo también un importante y rápido cambio en los problemas de salud general y particularmente en Salud Mental. Las respuestas a estas últimas situaciones exigen una intervención más integral, considerándose factores esenciales la prevención, que afecta a los hábitos y la promoción de la calidad de vida.
La Conselleria de Sanidad, a través de la Agencia Valenciana de Salud, pretende mediante la siguiente Orden impulsar actuaciones de promoción de la Salud Mental en la Comunidad Valenciana, que estén en sintonía con las recientes directrices marcadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Declaración Europea de Salud Mental y Plan de Acción en Salud Mental para Europa, emanado de la Conferencia Ministerial de la OMS celebrada en Helsinki en enero de 2005, así como con la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud.
Precisamente entre las prioridades que marcó la OMS se encuentran las de concienciar de la importancia del bienestar mental, rechazar los estigmas, la discriminación y la desigualdad de las personas con problemas de salud mental y sus familiares, diseñar sistemas de salud mental integrales, integrados y eficientes y contar con los usuarios y cuidadores. Los principios de igualdad y ausencia de discriminación, que son elementos integrales del marco internacional de los derechos humanos, exigen que se preste atención especial a los grupos vulnerables
Para la Agencia Valenciana de Salud de la Conselleria de Sanidad, por consiguiente, la promoción en materia de salud mental es un objetivo prioritario y, por ello, deben ponerse en marcha todas aquellas acciones que estén encaminadas a abordar no sólo la problemática de la patología mental, sino también los problemas asociados a las enfermedades mentales, enfocando la promoción no sólo sobre el individuo, fomentando estilos de vida saludables, sino también, más allá del control de la persona, desde un punto de vista social, económico y ambiental para lograr un impacto positivo sobre los determinantes de la salud y mejorar la igualdad y equidad relacionada con la salud, así como la calidad de vida y mejora de la expectativa de vida. Todo ello en el marco de una mejora de la calidad asistencial.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar la ayuda gestionada por la Dirección General de Asistencia Sanitaria de la Agencia Valenciana de Salud para el ejercicio 2009, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria, así como el modelo de solicitud para las citadas ayudas (anexo II)
2. La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas, que se regirán por las bases reguladoras que figuran en el anexo I:
- Ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción de salud mental en la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Financiación de las ayudas
1. La ayuda regulada en la presente orden se concederá con cargo al capítulo IV, de la sección 10, Conselleria de Sanidad; servicio 02, Agencia Valenciana de Salud; centro gestor 91, Dirección General de Asistencia Sanitaria, programa 412.28 Salud Mental y Atención Sanitaria de media y larga estancia; Línea T6651000. El importe global máximo adscrito a la subvención será de doscientos sesenta mil euros (260.000,00?), recogido en la Ley de Presupuestos de 2009 de la Generalitat.
Artículo 3. Beneficiarios de la subvención
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de la ayuda contemplada en la presente orden quienes reúnan los requisitos establecidos en el anexo I.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de la ayuda regulada en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 4. Obligaciones genéricas de los beneficiarios
1. Además de las obligaciones específicas que para los beneficiarios de cada tipo de subvención se establecen en los correspondientes anexos de esta orden, se declaran con carácter general las siguientes:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención, ante el órgano concedente.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con los artículos 18, 19 y 22 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 5. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes para la obtención de la ayuda regulada en la presente orden se presentarán en impreso que estará normalizado por el Área de Atención al Ciudadano, Calidad e Inspección de Servicios de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y acompañadas de la documentación indicada en las bases reguladoras de la misma. Los solicitantes podrán obtener una copia del impreso en el anexo II de la presente orden, así como en la página web de la Conselleria de Sanidad, Información al Ciudadano, en la siguiente dirección: http://www.san.gva.es
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Sanidad, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado mediante publicación en la página web de la Conselleria de Sanidad, Información al Ciudadano http://www.san.gva.es (de acuerdo con el artículo 59.6. b de la citada Ley 30/1992) para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Artículo 6. Lugar y plazo de presentación
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03001), Castellón (c/ Huerto Sogueros,12. 12001), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46008), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Sanidad.
3. El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 20 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. Procedimiento de concesión de ayudas
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en las bases reguladoras que figuran en el anexo I.
2. Se constituirá una Comisión de Valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta Comisión en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 8. Resolución de la concesión de las ayudas
1. Corresponde al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas previstas en la presente orden. El director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud podrá delegar, en su caso, la facultad de dictar las mismas. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
El plazo para la resolución y notificación de las ayudas, será el que se establece en el anexo correspondiente de la presente orden.
Artículo 9. Recursos
1. Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que no agoten la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico en el plazo de un mes, si el acto fuera expreso, y si no lo fuera el plazo será de tres meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca los efectos del silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 27.2 del Decreto 25/2005, por el que aprueban los Estatutos Reguladores de la Agencia Valenciana de Salud.
2. Contra los actos que pongan fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
3. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 10. Concurrencia de ayudas
El importe de la ayuda regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, de acuerdo con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003 de 17d e noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 11. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
Artículo 12. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, así como en los artículos 91 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Artículo 13. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
La presente convocatoria no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 87 apartado 1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, de 25 de marzo de marzo de 1957, por no reunir los requisitos contenidos en el mismo, por cuanto la presente convocatoria no supone ventajas económicas para empresas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, y en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
Segunda
Se autoriza al director/a General de Asistencia Sanitaria, para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas o resoluciones necesarias, para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Tercera
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 2 de julio de 2009
El conseller de Sanidad,
MANUEL CERVERA TAULET
ANEXO I
Bases de las ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción de salud mental en la Comunitat Valenciana
Primera. Objeto
El objeto de la presente orden es la convocatoria de ayudas para la realización durante el año 2009 de actuaciones de promoción de Salud Mental en la Comunitat Valenciana.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán solicitar las subvenciones que se regulan en esta orden las Entidades Públicas, Mixtas, Fundaciones, Consorcios, Universidades y Asociaciones de Familiares y Enfermos Mentales que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.
2. De entre las entidades citadas en el apartado 1. de esta base, no podrán ser beneficiarios de subvención las siguientes entidades:
a) Las entidades o asociaciones que tengan convenio de colaboración con la Agencia Valenciana de Salud.
b) Las entidades o asociaciones que tengan línea de subvención específica en los presupuestos de la Generalitat, Sección 10 (Sanidad).
c) Cada una de las asociaciones federadas cuando sea la Federación la beneficiaria de la subvención.
Constituirá una excepción a lo dispuesto en el presente apartado la subvención a un programa considerado de alto interés por la Agencia Valenciana de Salud.
3. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las entidades o asociaciones que soliciten la subvención deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.
b) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana
A estos efectos se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalmente. En este caso, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunitat Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.
c) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de la Seguridad Social en la forma establecida reglamentariamente.
d) No estar inmersa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios
1. Sin perjuicio de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, la aceptación de la realización de las actividades de mejora integral de la promoción, prevención, rehabilitación, atención y calidad asistencial de la salud mental y la percepción de las subvenciones, implica los compromisos siguientes:
a) Realizar la actividad objeto de subvención en el plazo estipulado.
b) No alterar la finalidad de la subvención y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
c) Facilitar la inspección y control de la Agencia Valenciana de Salud al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
d) Presentar a la Agencia Valenciana de Salud una vez llevado a cabo el proyecto objeto de ayuda, dos ejemplares, uno de ellos en soporte informático, de la memoria final de actividades, donde se incluirá:
- el número de beneficiarios del programa
- calendario de actuaciones realizadas
- grado de cumplimiento de los objetivos propuestos
- indicadores de evaluación y resultados obtenidos
- muestrario del material empleado
- la correspondiente justificación de gastos.
e) Dejar constancia expresa de que las actividades son financiadas o cofinanciadas por la Generalitat, en cualquier relación que se mantenga con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat, Agencia Valenciana de Salud, previa autorización por ésta, en las actividades de difusión subvencionadas que se realicen.
f) Acreditar, previo a cada uno de los pagos establecidos en la base duodécima, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775 de 21 de junio de 1996), aportando los correspondientes certificados positivos expedidos por el órgano competente, de conformidad con el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, Reglamento de la Ley General de Subvenciones del Ministerio de Economía y Hacienda.
g) En cualquier caso, los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
h) Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
2. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria, así como de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, originará el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, con todos los efectos y las responsabilidades que se deriven de tales incumplimientos.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas
1. Los programas deberán versar sobre alguno de los siguientes objetos:
- Acciones, programas o proyectos destinados a promover la salud mental de la población general de la Comunidad Valenciana y de grupos específicos considerados más vulnerables.
- Acciones, programas o proyectos destinados a prevenir la enfermedad mental grave en la Comunitat Valenciana, con especial hincapié en la prevención del suicidio, la violencia escolar y los trastornos de la conducta alimentaria.
- Acciones, programas o proyectos destinados a prevenir en la Comunidad Valenciana el estigma y la discriminación asociados a las personas con trastorno mental.
- Acciones, programas o proyectos destinados a elaborar en la Comunidad Valenciana programas psicoeducativos de ayuda a familiares, allegados y cuidadores informales de personas con trastorno mental grave.
- Acciones, programas o proyectos destinados a promover la cooperación y coordinación interinstitucional en la mejora de la atención a la salud mental de la Comunidad Valenciana.
2. Todos los programas para los que se solicite subvención deberán incluir, como requisito indispensable, la evaluación como fase final de la ejecución del programa.
Quinta. Gastos subvencionables
1. Las ayudas previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir los siguientes gastos, siempre que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, estén debidamente especificados en la solicitud y se realicen en el plazo establecido en la presente orden.
2. Serán objeto de subvención:
- Gastos derivados de la contratación de profesionales para el desarrollo de los programas y aquellos relacionados con el desarrollo de sus actividades dentro del contenido de los programas.
- Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios, que incluirán las compras de material fungible y demás gastos complementarios, debidamente justificados, necesarios para el buen fin del proyecto. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable ni gastos por asistencia a congresos.
- Gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias necesarios para el desarrollo del proyecto. Estos gastos, en su conjunto, no superarán el 20% de la financiación total concedida al programa.
3. Se considerará gasto realizado, el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación establecido en la presente orden.
4. En todo caso, los gastos se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.
Sexta. Cuantía de las ayudas
La cuantía total de las ayudas a conceder será de 260.000,00 Euros. En caso de que se presentaran varios proyectos que la Comisión Evaluadora considere subvencionables, dicha Comisión efectuará el reparto de los fondos disponibles entre los distintos proyectos conforme a los criterios de selección establecido en la base novena del presente Anexo.
Séptima. Solicitudes y documentación
1. Las entidades que deseen tomar parte en la convocatoria formularán las solicitudes dirigidas al director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el Registro de la Conselleria de Sanitat, sito en la C/ Micer Mascó nº 31, 46010 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de acuerdo con el artículo 5.1 de la presente orden.
2. La documentación que deberá acompañarse necesariamente a la solicitud es la siguiente:
a) Memoria pormenorizada explicativa del programa de actividades promocionales de la Salud Mental para el ejercicio 2009, en la que se haga constar como mínimo:
- Objetivos aplicados y prácticos del programa presentado
- Población beneficiaria del mismo (cualitativa y cuantitativamente).
- Descripción de las actividades a realizar y metodología
- Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación.
- Plan de trabajo: actividades y calendario de realización durante el año 2009.
- Indicadores de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa
b) Presupuesto detallado del programa para el año 2009, con desglose de ingresos y gastos por conceptos, indicando los posibles recursos con los que cuenta para su financiación. En el supuesto de presentar varias actividades, desglose de coste por cada una de ellas.
c) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa/actividad y presupuesto presentado.
d) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los Estatutos de la entidad solicitante, en los que deberá constar, explícitamente, el ámbito o fines de la entidad solicitante. Asimismo copia autentificada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro.
e) En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria: Certificado expedido por el Secretario y Presidente de la entidad solicitante acreditando haber cumplido las obligaciones dimanantes de la concesión.
f) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Certificado expedido por el Presidente/a de la entidad que acredita que la misma no está incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.
h) Certificación expedida por entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos de la subvención concedida, en el que se especifique código de la entidad, código de sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario. (En caso de no haber obtenido subvención con anterioridad, deberá presentar Ficha de Mantenimiento de Terceros de acuerdo con el modelo del anexo III).
i) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso de cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta orden.
j) Certificación positiva vigente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
k) Certificación vigente de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
l) Certificación vigente de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En el caso de que la entidad o asociación goce de alguna exención tributaria se presentará documento que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
3. Si la documentación aportada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en las presentes bases, el solicitante será requerido, mediante publicación en la página web de la Conselleria de Sanitat, Información al Ciudadano - http://www.san.gva.es - (de conformidad con el artículo 59.6.b. de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), para que, en el plazo de 10 días, complete la documentación o subsane la falta, con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud de subvención sin más trámite.
Octava. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Asistencia Sanitaria que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Novena. Valoración y propuesta de resolución
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por
- Presidente: el director/a general de Asistencia Sanitaria o persona que éste designe.
- Vocales:
· La directora Zona Sanitaria IV
· Un representante del Área de Asistencia Sanitaria
· Un representante del Área de Conciertos y Tecnología Sanitaria.
- Secretario: un funcionario del Servicio de Salud Mental de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, que intervendrá con voz, pero sin voto, de acuerdo con el artículo 25.3.A de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El presidente de la Comisión designará a los miembros de la misma.
La comisión evaluadora podrá solicitar el asesoramiento de aquellos técnicos o profesionales que considere oportuno para completar la valoración de los proyectos presentados, asimismo, podrá comprobar mediante entrevista aquellos extremos aducidos por los solicitantes, que considere de interés.
El funcionamiento de la comisión se ajustará a lo dispuesto en el capítulo segundo del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
2. La comisión valorará los programas según los siguientes criterios de selección:
a) La cobertura territorial y poblacional, prevaleciendo el nivel de Comunidad Autónoma frente a la provincial y éste a su vez sobre el local (0 a 10 puntos, se valorará con 0 puntos la falta de especificación por parte del solicitante de la cobertura poblacional).
b) La idoneidad y efectividad del programa de promoción, prevención y sensibilización, en concordancia con lo establecido en la línea «Promoción de la salud mental, prevención de la enfermedad y erradicación del estigma» de la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud (0 a 5 puntos).
c) El enfoque de los programas hacia colectivos especialmente vulnerables en Salud Mental, como la población infanto-adolescente (0 a 10 puntos).
3. El órgano competente para resolver podrá optar entre adjudicar a aquéllas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los criterios de valoración fijados en las bases reguladoras o proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvención, del importe global máximo destinado a la subvención.
4. La Agencia Valenciana de Salud de la Conselleria de Sanitat se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del proyecto, así como de interpretar el contenido de las bases.
Décima. Plazo de resolución
El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar la concesión definitiva de los proyectos será de tres meses, contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo para presentar solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Undécima. Régimen de compatibilidad
No podrán ser beneficiarios de subvención las asociaciones o entidades referidas en la Base segunda, apartado segundo, en los términos establecidos en la misma.
Duodécima. Pago y justificación de las ayudas concedidas
1. La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, modificado en su punto 3 por el artículo 40 de la Ley 16/2008 de 22 de diciembre de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.
2. El pago se satisfará de acuerdo con lo contemplado en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública con el siguiente régimen:
El 40% del importe de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida.
El 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
El 40% restante se abonará una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
3. Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria propuesta del director/a General de Asistencia Sanitaria del anticipo a realizar y, en su caso, de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
4. La rendición de la cuenta justificativa o relación de gastos efectuados constituye un acto obligatorio del beneficiario, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, una relación total de gastos, certificando la realización y pago de los mismos, junto con los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.
5. En el caso de que el beneficiario sea una Entidad Local, la justificación del gasto correspondiente se realizará a través de un certificado de justificación de obligación reconocida del Interventor de la Entidad Local y de una memoria financiera de ejecución del gasto total realizado por la entidad destinado al programa subvencionado.
6. Las facturas y justificantes deberán estar fechados entre el 1 de enero y el 10 de diciembre de 2009 y deberán ser presentados, como máximo, antes del día 10 de diciembre de 2009, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, en los siguientes términos:
1. Las facturas o justificantes deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno del presidente o representante legal de la entidad beneficiaria.
2. Para los justificantes del personal contratado, se presentarán necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social, así como copia de los contratos.
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios, figurarán en recibos y/o facturas donde consten los datos del perceptor, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la entidad.
7. En cualquier caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 6 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre (BOE nº 286 de 29 de noviembre).
8. Deberán aportar igualmente, de acuerdo con la base tercera, apartado 1 f):
a) Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias estatales.
b) Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
c) Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
Los beneficiarios deberán atender a las sucesivas renovaciones de estos certificados y presentar las mismas ante la Conselleria, sin que ésta deba requerirles a tal fin.
9. En todo caso, los beneficiarios de subvenciones deberán presentar hasta el 31 de enero de 2010 una memoria final de las actividades realizadas en soporte informático y en papel, firmada y sellada por el representante legal de la entidad beneficiaria. La no presentación de la citada memoria será motivo de reintegro de la subvención concedida.
10. Con posterioridad al cobro de la subvención, las entidades beneficiarias deberán remitir a la Dirección de Asistencia Sanitaria (Servicio de Salud Mental), en el plazo máximo de un mes desde dicha percepción, notificación por escrito del representante legal de la asociación, de la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.



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