Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5870, del 15-10-2008 (2008/11210)

Bases particulars de programació de l'àmbit Prolongació Oest Eucolsa PGOU de Sagunt (exp. 19/07-PL).
----------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5870

Data del DOGV
:   15-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/11210

CVE


Data del document
:   31-07-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Bases

Descriptors 

:   * [Sagunt](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars de programació de l'àmbit Prolongació Oest Eucolsa PGOU de Sagunt (exp. 19/07-PL). [2008/11210]
El Ple de la corporació municipal, en sessió ordinària celebrada el dia 31 de juliol de 2008, va adoptar, entre altres, l'acord següent:
7 Bases particulars de programació de la prolongació oest Eucolsa PGOU. Exp. 19/07-PL.
Sotmés a votació, de conformitat amb el que establix l'article 82.3 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Corporacions Locals, per unanimitat es ratifica la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia.
1. Inici de la programació.
En data 05.04.2007, RE 18700, Protellus Gestión Urbanística, SL ha presentat sol·licitud que caldria interpretar, en el context de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV), com una sol·licitud de programació de l'àmbit per mitjà de gestió indirecta, en els termes de l'article 130.
Conforme a este hi ha una obligació per part de l'Ajuntament de resoldre expressament en algun dels tres sentits que indica l'article esmentat.
2. Bases generals aplicables.
Als efectes de l'article 131.1 de la LUV, el present programa es regirà, a més de per les previsions que s'indiquen en les presents bases particulars, per les bases generals de programació al municipi de Sagunt, aprovades definitivament en la sessió ordinària del Ple de data 28.09.2006, i publicades íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província de data 23.10.2006.
Complementant les dites bases generals, en relació amb la prolongació oest del polígon Eucolsa del PGOU, caldria tindre en compte les següents determinacions.
Primera. Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada
Sobre les determinacions i delimitació originària establida en el PGOU s'han produït de forma sobrevinguda determinades accions d'administracions sectorials que influïxen en l'àmbit objecte del present expedient.
Respecte d'això l'arquitecte municipal ha emés el següent informe.
«Es tracta d'un sector de sòl urbanitzable no programat industrial ZI-2, qualificat en funció dels criteris del PGOU com:

Segons el pla de classificació de sòl:La xarxa primària que l'afecta queda com seguix:Com pot comprovar-se el sector està molt afectat pel traçat de l'AVE (en roig) i per línies d'AT.
La fitxa urbanística:
»
De les previsions de l'esmentat informe es deduïxen les següents circumstàncies sobrevingudes:
- La superfície del sector s'ha vist reduïda pel ramal de connexió ferroviària al nucli del port de Sagunt. El límit del sector ha de coincidir exactament amb el traçat definit en l'estudi informatiu aprovat pel Ministeri de Foment en data 19.06.2006, BOE de 03.07.2006, de manera que hi haja correspondència entre línia d'expropiació futura i sector. L'ordenació detallada haurà de tindre en compte les limitacions que a les parcel·les limítrofs a la infraestructura imposa la Llei 39/2003 i haurà de coordinar-se necessàriament amb les dites previsions legals, de manera que no s'habiliten espais edificables pel pla parcial allí on la llei els exclou. Amb caràcter previ a l'aprovació definitiva del document de planejament que se seleccione, este serà sotmés a dictamen de l'administració sectorial corresponent. Junt amb la documentació del projecte d'urbanització haurà d'aportar la corresponent sol·licitud d'informe de la dita administració sectorial. Els termes de l'aprovació definitiva s'hauran de subordinar al que resulte de la instrucció del dit expedient davant del Ministeri de Foment.
- Semblants consideracions es realitzen respecte del vial d'accés al port comercial. S'hauran de respectar les previsions de la llei de carreteres de 1988 respecte d'això. Amb caràcter previ a l'aprovació definitiva del document de planejament que se seleccione, este serà sotmés a dictamen de l'administració sectorial corresponent. A més els aspirants a agents urbanitzadors hauran de tramitar durant el període d'informació pública la sol·licitud de connexió a la xarxa de servici de la carretera del Ministeri. Junt amb la documentació del projecte d'urbanització haurà d'aportar la corresponent sol·licitud. Els termes de l'aprovació definitiva s'hauran de subordinar al que resulte de la instrucció del dit expedient davant del Ministeri de Foment.
A efectes informatius s'indiquen els següents plans de l'àmbit objecte de les presents bases particulars:Ortofoto
Cadastral
Segona. Necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
A més de les operacions ordinàries que s'hauran de realitzar en este sentit, convé cridar especial atenció a una sèrie d'aspectes concrets a tindre en compte:
1. Per la seua novetat respecte al marc normatiu anterior, és necessari indicar que ja a este programa, en tot cas, seran d'aplicació les previsions de l'article 16.1 b de la Llei 8/2007, conforme al qual:
Entregar a l'administració competent, i amb destinació a patrimoni públic de sòl, el sòl lliure de càrregues d'urbanització corresponent al percentatge de l'edificabilitat mitjana ponderada de l'actuació, o de l'àmbit superior de referència en què esta s'incloga, que fixe la legislació reguladora de l'ordenació territorial i urbanística.
En les actuacions de dotació, este percentatge s'entendrà referit a l'increment de l'edificabilitat mitjana ponderada atribuïda als terrenys inclosos en l'actuació.
Amb caràcter general, el percentatge a què es referixen els paràgrafs anteriors no podrà ser inferior al 5% ni superior al 15%.
La legislació sobre ordenació territorial i urbanística podrà permetre excepcionalment reduir o incrementar este percentatge de forma proporcionada i motivada, fins a aconseguir un màxim del 20% en el cas del seu increment, per a les actuacions o els àmbits en què el valor de les parcel·les resultants siga sensiblement inferior o superior, respectivament, al mitjà en la resta de la seua mateixa categoria de sòl.
La legislació sobre ordenació territorial i urbanística podrà determinar els casos i condicions en què es puga substituir l'entrega del sòl per altres formes de compliment del deure, excepte quan puga complir-se amb sòl destinat a habitatge sotmés a algun règim de protecció pública en virtut de la reserva a què es referix la lletra b) de l'article 10.
En conseqüència la cessió de l'aprofitament a favor de l'administració, el 10% del total o el percentatge que resulte de cessió obligatòria en el moment d'aprovació dels instruments de planejament i gestió corresponents, ho serà lliure de càrregues d'urbanització. És una previsió reglada de caràcter legal que no admet discrecionalitat respecte d'això, vigent des de l'01.07.2007.
2. Es detecten dins de l'àmbit una sèrie de parcel·les en què en el passat s'han realitzat excavacions que han baixat sensiblement la cota natural del terreny, resultat d'haver-se practicat excavacions sense autorització administrativa de cap tipus. Això comporta dos conseqüències:
- Provocaran un encariment en l'execució de les obres d'urbanització, per alterar l'estructura del sòl i les obres de farcit necessàries per a l'execució de les infraestructures públiques.
- Poden suposar un condicionant a les futures parcel·les edificables.
La causa d'això és l'actuació realitzada pel propietari de les dites parcel·les, de les quals ha tret una rendibilitat indeguda que encarix el futur tractament d'estos.
Els mecanismes d'equidistribució dels procediments de gestió urbanística comporten que tots els propietaris siguen mereixedors de drets en proporció a les seues aportacions. En volumetria, respecte de l'aportació de sòl. En liquiditat, respecte del valor del vol que siga de necessària eliminació. Si per part d'algun d'ells s'aporta un sòl viciat, la transformació del qual exigix un encariment respecte de les condicions normals i estandarditzats, això se li haurà de repercutir necessàriament al causant.
És per això que els aspirants a agent urbanitzador hauran de documentar especialment estos aspectes, cosa que es traduiria en:
- Un estudi geotècnic, a base de tomografies del terreny i sondejos en els punts detectats, en vista a localitzar possibles farciments antròpics que necessiten descontaminació. El que permetrà determinar el vertader abast del problema
- Una avaluació a nivell tècnic i pressupostari sobre l'increment de tractament i de costos en les obres d'urbanització que suposa este vici dels terrenys. L'estudi posarà en evidència el sobrecost d'obres d'urbanització que serà repercutible directament en el causant.
- Un estudi dels possibles coeficients correctors a aplicar en aquells casos en què no es produirà una superposició entre les aportacions viciades i les adjudicacions de parcel·les.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals necessàries per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
Respecte d'això és necessari tindre en compte l'informe dels servicis tècnics municipals que assenyalen respecte d'això el següent:
Instal·lacions existents o programades.
Haurà d'obtindre informe favorable d'anul·lació, modificació o reposició de les instal·lacions existents, pels seus titulars (Sindicat de Regs, Iberdrola,...). La reposició haurà de realitzar-se fins fora de l'àmbit (marge nord de les vies i sud de la V-23).
Haurà de reposar la tanca de la parcel·la d'Algetren, traslladant l'accés, de manera que s'allibere l'espai suficient per a crear vial de servici entre la parcel·la privada i el pont Benjamín Franklin. Haurà de gestionar l'obtenció/disponibilitat del dit sòl i aquell necessari per a la correcta funcionalitat/maniobrabilitat d'este vial de servici.
Haurà de realitzar l'obra urbanitzadora en el marge est del pont Benjamí Franklin per a formalitzar via de servici d'accés al polígon. Haurà d'adaptar qualsevol instal·lació existent afectada per esta actuació, inclosos les proteccions i talusos del pont.
Haurà de preveure's l'accessibilitat a la instal·lació de portada d'aigües a Parc Sagunt i polígons industrials, havent de quedar el seu traçat en espai públic amb accessibilitat.
Estat del subsòl:
S'haurà d'aportar un estudi geotècnic, a base de tomografies del terreny i sondejos en els punts detectats, en vistes a localitzar possibles farciments antròpics que necessiten descontaminació.
Sistema viari.
L'actual accés des de la rotonda al camí de Rolls es considera insuficient per a l'ús industrial, i ha de ser exclusivament d'eixida del polígon accedint-se a este pel vial de servici a l'oest del pont Benjamí Franklin.
Haurà de realitzar una tanca perimetral en el marge nord amb les vies de ferrocarril.
L'actuació haurà de delimitar-se amb espai públic, i en cas de tractar-se de zona verda (computable o no), esta haurà de comptar amb vial de manteniment.
Haurà de mantindre's com a eixida alternativa, i restringida a vehicles lleugers, l'actual pont del camí de Rolls. Haurà d'actuar sobre este millorant pavimentació, il·luminació, senyalització i protecció fins a recuperar cota en el marge nord de les vies.
Jardineria i zones verdes.
Les zones verdes hauran de dotar-se tant d'arbratge com d'espècies arbustives de distints ports. No s'admetran instal·lacions dins d'esta excepte les de reg, enllumenat públic i les de pluvials de recollida de les zones pavimentades.
No s'admetran accessos rodats a parcel·les que interferisquen a les zones verdes.
Haurà de plantejar-se un sistema de programació de reg per control remot (GPS).
Per tractar-se d'una zona verda d'un polígon industrial, haurà de realitzar-se amb plantacions de baix manteniment, a la manera d'un bosc «periurbà» i amb plantacions autòctones.
Proveïment d'aigua.
Hi ha previsió de connexió a la xarxa de portada d'aigües potable i industrial a Parc Sagunt i polígons industrials. Posteriorment haurà de realitzar dos xarxes emmallades (potable i industrial) que doten de servici els fronts de parcel·la, havent de realitzar la connexió del circuit d'aigua potable a la xarxa de Sepes per mitjà d'encreuament de les vies de ferrocarril i deixar creuada la d'aigua industrial. Estos encreuaments seran entubats, i la canalització "camisa" serà d'un diàmetre igual o superior a 2,5 vegades el de la conducció que allotja.
Sanejament/pluvials.
Haurà de realitzar la connexió de residuals a xarxa municipal amb capacitat, existint en la zona 2 alternatives: polígon industrial Sepes (és necessari encreuament de Renfe) o camí la Mar (és necessari encreuament de la V-23).
En el supòsit de connectar a camí la Mar, el sistema de recollida a plantejar és el del dit sector, consistent en xarxa de residuals sobredimensionada, a la qual connecten els embornals i superfícies pavimentades de parcel·les, amb sobreeixidor per 'aconseguir 5 vegades la dilució de residuals o bé la xarxa de residuals + pluvials primeres aigües, a la xarxa de pluvials, a la qual es connecten les aigües procedents només de cobertes.
Respecte de la solució de pluvials, és difícil, sense realitzar un estudi més exhaustiu de la zona (topogràfic, instal·lacions,...), determinar la solució idònia, atés que l'abocament a llit públic adequat, ja siga riu o xarxes municipals consolidades i amb capacitat, té unes implicacions tècniques i econòmiques difícils d'avaluar. És per això que haurà d'aportar una solució que tinga en compte els punts següents:
- Haurà d'analitzar la totalitat del cabal generat en l'àmbit per a una intensitat de pluja de 147 mm/h.
- Haurà de garantir el no-escolament superficial fora de l'àmbit d'aigües caigudes en el polígon o procedents a este del SNU limítrof.
- La solució serà definitiva, almenys en la major part, és a dir, l'abocament que es realitze serà a instal·lacions que s'empren per a eixe fi, amb independència que en un futur necessiten ampliacions o adaptacions, però que en l'actualitat i en un curt mitjà termini siguen útils per a la resolució del sector.
Trànsit.
L'accés al polígon es realitzarà des del vial de servici a l'oest de Bosal, i l'eixida per l'actual connexió del camí de Rolls.
Haurà d'adequar la senyalització de l'entorn de l'àmbit a la solució de trànsit que es plantege.
Telecomunicacions i altres servicis.
Haurà de dotar la urbanització amb xarxes d'almenys dos companyies subministradores, o haurà d'aportar informe o conveni de prestació del servici.
En cas de pretendre dotar de gas la urbanització haurà d'aportar solució de canalitzacions i informe d'acceptació de la companyia distribuïdora de zona.
Subministrament elèctric.
Haurà de preveure en qualsevol cas el subministrament mínim de 100 kW en baixa tensió per parcel·la mínima resultant en el projecte de reparcel·lació.
Les reposicions en aèria, atenent al PGOU, es realitzaran en tot cas fora de l'àmbit, mai en sòl urbà i fora de la zona d'afecció ferroviària o de carreteres.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.
El present polígon és limítrof a diversos sectors que compartixen amb aquell la infraestructura de portada d'aigües industrials. Això determina que la prolongació oest d'Eucolsa es considere com a actuació connexa i condicionada de les corresponents actuacions:
- Infraestructura comuna del subministrament de l'aigua potable i industrial: sobre el seu abast consultar el PAI Parc Sagunt 1, conveni de col·laboració.
Es tracta d'infraestructures en què participarà econòmicament l'àmbit, en proporció al seu aprofitament, però l'execució material de les quals no correspondrà a l'agent urbanitzador que se seleccione excepte les de simple connexió, sinó només la gestió dels cobraments corresponents, per a procedir al seu abonament a favor dels agents urbanitzadors dels àmbits corresponents.
En eixe sentit, davant de certificació aprovada per l'Ajuntament en relació amb les dites infraestructures comunes, serà procedent l'exigència de les corresponents quantitats a l'agent urbanitzador del present PAI.
Este comptarà amb un període d'un mes des de la recepció de la corresponent notificació per a procedir al seu abonament. El desembossament d'estes quantitats i la seua acreditació documental legitimarà a establir la seua inclusió en la següent certificació d'obres per a procedir al seu cobrament a càrrec dels propietaris de l'àmbit.
Si l'Ajuntament haguera satisfet algunes quantitats com a avanç, en eixe cas es procedirà al seu abonament per part de l'agent urbanitzador amb el document de formalització del PAI i l'agent urbanitzador haurà de reintegrar-li'l amb ocasió de la primera certificació que dirigisca cap als propietaris.
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.
S'entendrà que la connexió a xarxes de la companyia subministradora d'energia elèctrica estarà inclosa dins de l'obra urbanitzadora, podent-se realitzar increments econòmics respecte dels preus fixats en estes bases particulars en relació amb les dites infraestructures quan el punt de connexió donat per la dita companyia estiga a una distància superior a 500 m de l'àmbit, i només podent ser objecte d'increment la part de traçat exterior a l'àmbit d'actuació.
Atenent a la solució proposada de pluvials, es podran plantejar obres en les infraestructures d'evacuació existents en vistes a no reduir la qualitat i capacitat d'estes degudes a la connexió del sector. Les dites obres, per no estar directament vinculades al sector i dependre de la solució que es realitze, podran ser objecte d'increments econòmics respecte dels fixats en les presents bases particulars.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.
Les cessions de sòls qualificats com a dotacionals són les derivades dels punts indicats en la present determinació.
f) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.
Es fixa el termini màxim de dos anys des que es reben provisionalment les obres d'urbanització de l'àmbit.
Tercera. Fitxa de gestió o, si és procedent, directrius d'evolució urbana i ocupació del territori establides en el Pla General
És necessari reconduir-se al ja indicat en la determinació primera.
Quarta. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular pels concursants amb fixació de les directrius i estratègies que haurà d'observar l'ordenació que proposen
El document de pla parcial que es presente per part dels aspirants a agent urbanitzador haurà de complir amb els següents objectius, a més de respectar les determinacions del PGOU assenyalades en la determinació primera.
S'haurà de justificar degudament el paràmetre de la superfície mínima de parcel·la resultant.
Al ser l'ús de caràcter industrial en principi no es considera necessari que per part del pla parcial es formule proposta de coeficients correctors per ús o tipologia. Si la proposta d'ordenació els considera necessaris, haurà de realitzar una exposició motivada de les causes i circumstàncies que els provoquen.
Llevat que s'opte pel seu soterrament per vials públics, en cas contrari s'hauran de tindre en compte les servituds legals de la línia de 132 KV, de manera que estes en cap cas sobrevolen parcel·la edificable segons l'ordenació detallada del planejament que es propose i aprove. Este punts s'haurà de justificar documentalment.
El document de pla parcial, per estar dins de l'esquema del PGOU de 1992, i tindre delimitats en tots els seus fronts el perímetre del sector, serà d'aprovació definitiva municipal.
Cinquena. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació
Cap observació respecte d'això.
Sisena. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió exigibles
És necessari atendre les exigències de la clàusula desena de les bases generals així com dels seus annexos I i II.
A estes, serà necessari afegir les següents exigències, de caràcter addicional:
Tota la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades, sense perjudici de la seua presentació en paper, sempre haurà de constar en suport digital, (en els formats més habituals: doc; xls; dwg).
El pla de replantejament serà la base de tot el material gràfic. Es farà amb projecció en coordenades UTM, amb suficients bases de replantejament georeferenciades i grafiades. Estes hauran de quedar materialitzades sobre el terreny, per mitjà de claus i pintura i en cas de grans àmbits se situaran sobre plataformes amb suficient espai que permeta el seu estacionament a fi de comprovar la perfecta adscripció al terreny. En els documents de planejament seran en dos coordenades, independentment de les que consten en el pla d'urbanització. Afectarà tant la zona d'actuació com la limítrof, comprenent una àrea exterior suficient, que comprenga com a mínim el viari de contacte en la seua totalitat, i amb referència a les illes existents si n'hi ha. Cada punt significatiu constarà de coordenades per al replantejament, i el quadro de bases i punts de replantejament figurarà necessàriament en el pla.
Tot el contingut gràfic documental haurà de tindre en comú el perímetre georreferenciat de l'àmbit (o àmbits si és el cas) de l'actuació del pla de replantejament. Es presentarà en paper a escala màxima 1/1000.
Documents de planejament
Documentació escrita informativa i justificativa
La part informativa de la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades, constaran d'un apartat específic de la repercussió o declaració d'impacte segons l'estudi d'impacte ambiental del PGOU de Sagunt.
Quan es tracte de programes que afecten un nombre significatiu de parcel·les, contindrà un apartat o annex on s'analitze la situació de la parcel·lació del sector, amb una estadística de les superfícies de les parcel·les cadastrals afectades en el moment de la presentació del PAI, a fi de justificar entre altres, la parcel·la mínima de l'ordenació quan així pertoque.
Les afeccions imposades per la legislació sectorial en l'àmbit territorial vindran en un llistat on conste cada una d'elles de forma completa i el butlletí i data de publicació.
Documentació gràfica informativa
Els plans informatius reglamentaris se sotmetran als següents criteris obligatoris:
a) La situació dels terrenys en el context de l'ordenació urbanística es referirà sempre als plans originals de classificació de sòl del PGOU a la seua escala original.
b) L'estructura de la propietat reflectirà el pla original cadastral (en paper escala 1:2.000)
c) La topografia del terreny assenyalarà les corbes de nivell metre a metre i punts de cota (en paper escala 1:2.000). En el suport digital constarà com a capa única les corbes de nivell metre a metre
d) El pla dels usos, aprofitaments, vegetació, construccions i edificacions existents reflectirà les corbes de nivell de l'apartat anterior (en paper escala 1:2.000)
e) Les infraestructures de qualsevol tipus i xarxes generals de servici, inclouran les torres i pals de suport, diàmetres i arquetes, i béns demanials o servituds derivades de la seua implantació (en paper escala 1:2.000).
f) L'ordenació estructural del sector i del seu entorn, l'estat de les construccions en les operacions de reforma i tot allò que incidisca directament o indirectament en el planejament municipal vigent es vincularà sobre els plans originals del PGOU que pertoquen en cada cas, a la seua escala original.
g) Les afeccions tant físiques com jurídiques que puguen condicionar l'ordenació, com ara zones de domini públic i les seues àrees de servitud, grans infraestructures de tota índole existents en el territori, àrees arqueològiques i construccions i fites més rellevants que existisquen en ell o altres factors anàlegs, es faran constar en pla a banda o si és possible en l'assenyalat com a e). En qualsevol cas les afeccions físiques i jurídiques, servituds, etc. que condicionen l'ordenació establida es faran constar en el suport digital georeferenciat com a capa única.
h) Quan la nova ordenació es vincule a nuclis urbans s'haurà d'incloure una anàlisi gràfica completa de la situació actual de la zona afectada, amb un abans i un després després de l'ordenació proposada.
Documentació gràfica de caràcter normatiu
Els plans proponents de nova ordenació detallada o variació de l'existent s'ajustaran als criteris següents:
a) El pla de qualificació i assignació de destins urbanístics a cada terreny, contindrà en la forma que es considere oportuna els paràmetres característics de cada un d'ells: superfícies, edificabilitat, nombre de plantes, distàncies a límits i tots els que es consideren rellevants en funció de l'ordenació detallada proposada (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1000).
b) El pla de delimitació de la xarxa de reserves de sòl dotacional públic inclourà les característiques més rellevants dels equipaments previstos: superfícies, edificabilitat (si es fixa), nombre de plantes, distàncies a límits i tots els que es consideren oportuns (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1000).
c) En el pla específic de la xarxa viària rodada i de vianants es definiran les amplàries i característiques geomètriques, inclòs un esquema de les seccions tipus de cada vial. Este pla prescindirà d'aquells elements propis de projecte d'urbanització contingut en l'alternativa tècnica, encara que inclourà les rasants dels trobaments així com les corresponents al viari de contacte. Inclourà també la xarxa primària adscrita, si és el cas, així com les zones de protecció segons la legislació aplicable. Este pla contindrà necessàriament les corbes de nivell (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1000).
d) Les àrees sotmeses o autoritzades a estudis de detall s'inclouran en el mateix pla del model real o virtual d'implantació dels volums edificables que es basarà en el pla a), reproduint les dades d'aquell, i grafiant-loe sobre cada una de les parcel·les patrimonialitzables per ús i destí (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1000).
e) Pla final on s'indique la nova ordenació proposada sobre el pla original del PGOU al qual afecte.
f) Aquells altres plans que es consideren necessaris per a la millor definició de l'ordenació detallada.
Tots els plans hauran d'indicar l'ordenació estructural vigent en els sòls de l'entorn del sector o sectors ordenats, acreditant la integració de la proposta.
A més tota la documentació gràfica haurà d'ajustar-se a l'ordenança municipal aprovada definitivament pel Ple municipal en la sessió de 30.04.2008 (exp. 36/2007 PL) i publicada en el BOP núm. 126 de 28.05.2008, com a ordenança municipal sobre alineacions, rasants, actes de replantejament i plans finals d'obres, i de conformitat amb el que establixen els articles 1 i 7.4 d'esta.
Amb caràcter addicional a l'anterior haurà d'adjuntar-se l'estudi d'integració paisatgística de l'ordenació i l'estudi acústic.
Setena. Admissibilitat de variants
No se n'admeten. Els punts indicats en les presents bases no són potestatius sinó que necessàriament s'hauran d'incloure en la proposta d'ordenació modificativa de la vigent acomplint el que s'ha exposat en les presents bases particulars.
Huitena. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.
Com ja s'ha indicat, caldrà ajustar-se a les determinacions de la clàusula 10a de les bases generals i a l'annex II d'estes.
A ests serà necessari afegir les següents exigències, de caràcter addicional:
- Tota instal·lació existent que done nou servici a la zona que s'urbanitza, haurà de ser revisada per mitjà de passada de cambra, mandrí o un altre sistema de comprovació, i adoptar les mesures correctores necessàries per a la seua correcta funcionalitat. En cas contrari s'entendrà que es reposa esta amb els condicionants impostos a l'obra nova.
- Els amples de vorera mai seran inferiors a 3 m.
- Quant a control de qualitat, és necessari afegir les següents qüestions, que hauran de ser dutes a terme per laboratori acreditat:
· Seran obligatoris el llavat i la desinfecció de la canalització d'aigua prèviament a la connexió a les xarxes municipals i per tant a la seua recepció.
· Serà obligatori realitzar les proves d'estanqueitat i pressió de les xarxes d'aigua a una pressió de 10 atm, en trams no majors a 500 m.
· Serà obligatori el pas de cambra de TV en circuit tancat, per les conduccions de sanejament i pluvials una vegada executades, comprovant el seu bon funcionament prèviament a qualsevol connexió que s'hi pretenga. La present prova es realitzarà totes les vegades que siga necessari per a garantir el bon funcionament de la xarxa (després de reparacions), havent de ser inspeccionada per una empresa especialitzada.
- Tots els registres comptaran amb el certificat de producte a més de les exigències indicades en les bases generals.
Novena. Estimació dels terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, així com la regulació dels efectes del seu incompliment
a) La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
b) La notificació als interessats per a l'exercici de l'opció per modalitat de retribució previst en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana haurà de practicar-se en el termini màxim d'un mes des de la formalització del PAI.
c) El projecte de reparcel·lació haurà de presentar-se davant de l'Ajuntament per l'urbanitzador en el termini màxim d'un mes des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana. A este efecte, l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.
d) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de 15 dies hàbils des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.
e) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini d'un mes des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, acreditant-se per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys per un tècnic municipal. A estos efectes, l'urbanitzador haurà d'acreditar, en l'acta de replantejament, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació de la dita quantitat en la tresoreria municipal
f) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 24 mesos des que s'inicien. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu. Atés que el desenvolupament del present àmbit se subordina a l'execució d'una sèrie de connexions a infraestructures a executar per altres àmbits, és necessari destacar que l'acte de recepció de l'àmbit objecte de les presents bases particulars se subordina a la finalització efectiva de les dites infraestructures i a la seua recepció per part d'este Ajuntament. En eixe sentit el present àmbit és una actuació connexa o condicionada a les actuacions indicades. No obstant això no impedirà la certificació i abonament de la integritat de les unitats d'obra executades efectivament.
Efectes del seu incompliment.
El retard en el compliment de qualsevol dels terminis indicats i no sols el de l'execució material de les obres, tindrà una penalització de 1- del pressupost íntegre del PAI per dia natural de demora.
10. Model de proposició a presentar pels interessats
Model de proposició
(Nom i cognoms) ..., amb DNI núm...., domiciliat per a tots els actes d'este concurs en ..., que intervé en nom i representació de l'entitat mercantil ..., amb domicili social a ..., CIF núm. ..., telèfon ..., correu electrònic ... i fax número..., assabentat de l'anunci publicat en el ..., de les bases generals, publicades en el BOP de data ...; i de les bases particulars de condicions aprovat per la corporació municipal de Sagunt en la sessió de data ..., i publicades en el ..., per a contractar per mitjà de concurs públic obert el Programa d'Actuació Integrada del Polígon Industrial Prolongació Oest d'Eucolsa del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt, de conformitat amb les bases esmentades.
Amb la presentació d'esta sol·licitud s'accepten per la meua representada els termes de les bases generals i particulars de programació que regulen l'adjudicació del present programa, i es declara que esta complix totes i cada una de les condicions exigides per a resultar adjudicatària del programa.
(Lloc, data i firma del proponent).
11. Documentació a presentar per cada licitador junt amb la proposició
En el sobre A, com a documentació acreditativa de la personalitat i de la solvència, la documentació indicada en la Llei 30/2007, de Contractació del Sector Públic. Este aspecte cal complementar-lo amb el que establix la determinació 13 de les presents bases particulars.
En el sobre B, com a alternativa tècnica: a més dels indicats en l'article 126 de la LUV, en tot cas un document de planejament fidel a les indicacions de les presents bases acreditatiu de tots els aspectes i propostes que indiquen estes bases i que han d'aportar els aspirants a agents urbanitzadors.
En el sobre C, com a proposició juridicoeconòmica: els indicats en l'article 127 de la LUV.
La documentació que serà objecte de valoració serà la següent:
A. De l'alternativa tècnica.
- El pla parcial.
- El projecte d'urbanització.
- El document acreditatiu de la inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana
- El document acreditatiu dels terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada i resta de compromisos de l'aspirant.
- El document acreditatiu de l'enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal, així com si s'assumix o no voluntàriament el compromís de construcció i gestió d'aparcament subterrani en subsòl municipal.
B. De la proposició juridicoeconòmica.
a) El document acreditatiu de l'import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.
b) El document acreditatiu de la valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie.
c) El document acreditatiu dels compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador.
12. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions
El termini de presentació de proposicions al concurs és de tres mesos.
L'inici del còmput del dit termini començarà a comptar a partir de l'endemà de la data de l'última de les publicacions obligatòries practicades, siga la del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o siga la del Diario Oficial de la Unión Europea.
Les proposicions dels interessats hauran de presentar-se en qualsevol dels registres de l'Ajuntament de Sagunt, en el termini indicat i en l'horari de 08.00 a 14.00 hores. No serà admissible cap altre mitjà de presentació. Esta restricció només afecta la documentació subjecta als terminis de concurrència competitiva i no la resta de documents que siga necessari aportar durant la instrucció de la resta de l'expedient, que podrà fer-se per qualsevol dels mitjans previstos en la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
13. Criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants i documentació acreditativa del compliment d'estos
Solvència econòmica i financera.
Bastarà complir un dels requisits següents:
A. Capital social mínim.
Atés que el PEM indicat com a punt de partida de la licitació en les bases particulars és inferior a 10 milions d'euros el capital social mínim serà de mig milió d'euros.
Este punt s'acreditarà per mitjà de certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.
B. Disponibilitat de fons propis.
Gaudir de la disponibilitat de fons propis que equivalga com a mínim a un 20% del pressupost d'execució de contracta del PAI a què es licita.
Si es tracta d'una persona jurídica el mitjà d'acreditació d'esta solvència serà la presentació del balanç, amb relació a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, dels comptes anuals aprovats i degudament inscrits en el Registre Mercantil.
Si es tracta d'un empresari individual i està obligat a presentar la declaració de l'impost del patrimoni, s'exigirà disposar d'un patrimoni equivalent als fons propis abans indicats, punt que acreditaria per mitjà de la corresponent liquidació referent a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació. Si no està obligat a presentar l'impost del patrimoni, se li exigirà que la declaració de l'IRPF de l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, figure amb ingressos empresarials de caràcter positiu.
C. Agrupacions d'interés urbanístic.
Aquelles que es troben legalment constituïdes, amb personalitat jurídica pública per estar degudament registrades, es considerarà que tenen solvència financera en tot cas.
S'acreditarà tal punt per mitjà del certificat acreditatiu de la inscripció en el Registre d'AIU.
Solvència tècnica i professional.
A. Plantilla mínima.
Tindre com a personal en nòmina dins de la plantilla de l'empresa en condició de fix un mínim dels següents efectius
- Un arquitecte superior i/o tècnic competent (p. ex. ECCP).
- Un arquitecte tècnic.
- Un enginyer tècnic industrial o de categoria superior.
- Un topògraf.
- Un llicenciat en dret.
S'acreditarà este punt per mitjà de còpia compulsada dels contractes laborals corresponents, així com de l'estat d'alta en el moment de la presentació.
A més caldrà adjuntar còpia del certificat de la titulació acadèmica de cada un d'ells.
B. Contractes de servicis professionals.
Qualsevol dels efectius mínims anteriors podrà ser substituït per l'acreditació de la subscripció d'un contracte de servicis professionals per al PAI concret objecte de licitació amb caràcter previ a la presentació de la proposició, i durant la vigència d'este.
S'acreditarà este punt per mitjà de còpia compulsada dels contractes de servicis professionals corresponents.
A més caldrà adjuntar còpia del certificat de la titulació acadèmica de cada un d'ells.
14. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, inclosa la seua ponderació
Com que s'està davant d'un programa l'alternativa tècnica del qual va acompanyada d'instrument de planejament que únicament conté ordenació detallada en desenvolupament de l'ordenació estructural establida en el planejament general, la puntuació de l'alternativa tècnica i de l'instrument de planejament representarà un 65% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà un 35%.
Dins de cada una d'elles, la importància relativa és la següent:
Per a l'alternativa tècnica:
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.
Els criteris establits en els apartats b) i c) anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.
d) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització.
Este criteri representarà un 10%.
e) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 10% del valor total de l'alternativa tècnica.
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.
Els criteris establits en els apartats g), h), i) i j) anteriors representaran en conjunt un 10% de la puntuació total de l'alternativa tècnica.
Per a la proposició juridicoeconòmica:
a) Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un 25% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 10% del valor total de la proposició juridicoeconòmica
15. La previsió i, si és el cas, limitació de la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, així com les conseqüències de l'ampliació
No s'admeten.
16. El percentatge mínim de solars l'edificació dels quals haja de ser simultània a la urbanització
La simultaneïtat d'obres d'urbanització i edificació es regirà pel que establix l'annex III de les bases generals citades.
17. Necessitat d'informe del Consell del Territori i el Paisatge previst en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, així com d'altres administracions sectorials
En el present cas no concorre la necessitat de cap informe d'altres administracions.
18. Percentatge màxim de coeficient de canvi
Este no podrà superar en cap cas un coeficient de 0,49 més IVA a favor de l'agent urbanitzador.
19. Prerrogatives que té l'administració
Caldrà atendre al que disposa la clàusula 3a de les bases generals per les quals es regix el present PAI.
20. Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador
L'orde jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador.
21. Adjudicació connexa o condicionada, d'acord amb el que disposa l'article 139.1 de la Llei Urbanística Valenciana i el Reglament, així com existència o inexistència de cànon d'urbanització
En la determinació segona s'ha assenyalat que el present àmbit és una actuació que és connexa i està condicionada en la majoria de les seues connexions exteriors a l'execució d'obres que han de realitzar altres actuacions. En termes esquemàtics, serien les següents:
- Infraestructura comuna del subministrament de l'aigua: sobre el seu abast consulteu el PAI Parc Sagunt 1 i conveni de col·laboració amb l'Ajuntament.
Això comporta que en els termes literals de l'article 139 de la LUV, l'agent urbanitzador en el present cas assumisca expressament que en relació amb les dites infraestructures que han d'executar els agents urbanitzadors d'estes, se subordina a la següent previsió.
«1. Els programes poden aprovar-se condicionats a l'efectiva realització de determinacions pròpies d'altres actuacions prèviament o simultàniament programades, sempre que estiga prou garantit el compliment d'aquelles condicions connexes i es preveja una adequada coordinació entre les respectives actuacions. Tals circumstàncies hauran d'especificar-se amb claredat en les bases particulars reguladores del programa.
2. L'adjudicació així condicionada imposarà les obligacions econòmiques necessàries per a compensar els afectats per l'actuació més costosa a càrrec dels d'altres que es beneficien d'aquella per concentrar-se en esta obres o sobrecostos de comuna utilitat.
3. L'incompliment per l'urbanitzador principal de les condicions que afecten el desenvolupament d'una altra actuació connexa podrà donar lloc a la suspensió d'ambdós programes. L'adjudicatari d'un programa condicionat haurà de comprometre's a assumir al seu risc i ventura eixa eventualitat, encara que podrà fer reserva del dret a subrogar-se, arribat el cas, en el lloc de l'urbanitzador principal, amb els requisits establits en esta llei respecte de la cessió de l'adjudicació.»
22. La previsió d'un preu cert de licitació, que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de la garantia provisional
De conformitat amb el que establix la base 9a de les BBGG, s'establix l'import de la garantia provisional en una quantitat de 100.000 euros.
A l'efecte de determinar l'import del pressupost del PAI que han de suportar els propietaris de l'àmbit, és necessari diferenciar entra aquells imports generats per les actuacions i obres a càrrec de l'agent urbanitzador i aquells altres imports per obres a executar per altres agents urbanitzadors i sobre els quals l'agent urbanitzador del present ha d'actuar com a mer gestor del cobrament.
Respecte dels imports generats per l'execució d'infraestructures per part d'altres actuacions de què la present és connexa o condicionada.
Estes tenen els següents imports, de caràcter estimatiu i pendents d'una precisió major segurament a la baixa:
- Infraestructura comuna del subministrament de l'aigua: 486.535,76 euros (IVA inclòs).
Forma de gestió del seu cobrament.
Es tracta d'infraestructures en què participarà econòmicament l'àmbit, en proporció al seu aprofitament, però l'execució material de les quals no correspondrà a l'agent urbanitzador que se seleccione excepte les de simple connexió, sinó només la gestió dels cobraments corresponents, per a procedir al seu abonament a favor dels agents urbanitzadors dels àmbits corresponents.
En eixe sentit, davant de certificació aprovada per l'Ajuntament en relació amb les dites infraestructures comunes, serà procedent l'exigència de les corresponents quantitats a l'agent urbanitzador del present àmbit.
Este comptarà amb un període d'un mes des de la recepció de la corresponent notificació per a procedir al seu abonament. El desembossament d'estes quantitats i la seua acreditació documental legitimarà a establir la seua inclusió en la següent certificació d'obres per a procedir al seu cobrament a càrrec dels propietaris de l'àmbit.
Si l'Ajuntament haguera satisfet algunes quantitats com a avanç, en eixe cas es procedirà al seu abonament per part de l'agent urbanitzador amb el document de formalització del PAI i l'agent urbanitzador haurà de reintegrar-li'l amb ocasió de la primera certificació que dirigisca cap als propietaris.
Respecte a les obres d'urbanització que han d'executar-se sota la responsabilitat de l'agent urbanitzador de l'àmbit
El cost d'execució de les obres d'urbanització, indicat en el PEM, no excedirà el valor de 85 €/m² urbanitzat. El dit coeficient inclou totes les obres d'urbanització ordinàries, i s'admetran únicament com a obres fora del dit import les relatives a aigües pluvials i elèctriques en els supòsits previstos en les presents BBPP.
Al seu torn s'indicava en les bases generals que si les infraestructures foren de titularitat distinta i no s'haguera pogut determinar el preu de partida per part dels servicis tècnics municipals, s'exclouria expressament del preu màxim fixat per este Ajuntament com a preu de partida de la licitació a la baixa. No obstant això, qualsevol altra obra que puga afectar el subministrament d'energia elèctrica s'entendrà que la connexió a xarxes de la companyia subministradora d'energia elèctrica estarà inclosa dins de l'obra urbanitzadora, i es podran realitzar increments econòmics respecte dels preus fixats en estes bases particulars en relació amb les dites infraestructures quan el punt de connexió donat per la dita companyia estiga a una distància superior a 500 m de l'àmbit, i només podrà ser objecte d'increment la part de traçat exterior a l'àmbit d'actuació.
Igualment quedaran fora d'este límit econòmic aquelles millores en infraestructures que sent necessàries o convenients no hagen sigut previstes en les bases particulars i proposen els aspirants, ni les obres connexes que definitivament haguera d'executar l'àmbit, per no haver prosperat les iniciatives encarregades de la seua concreció, les que es valoraran atenent al preu de licitació, ja siga per coeficient ?/m², per aplicació de partides o extrapolació d'estes.
Així mateix es va fixar el següent criteri per a definir l'import del PEC a l'establir-se que mai podria superar el 19% del PEM.
D'altra banda, s'assenyalava que no s'admetrà el cobrament a càrrec de la propietat per part de l'agent urbanitzador d'honoraris professionals tècnics en imports superiors als establits com indicatius en les tarifes dels corresponents col·legis professionals. L'aspirant a agent urbanitzador haurà de justificar expressament este extrem en les seues proposicions juridicoeconòmiques.
També es va establir en les bases generals que com a gastos generals un percentatge màxim del 5% de la suma del PEC i dels honoraris professionals tècnics. Amb el dit percentatge s'entenen coberts els honoraris jurídics, gastos de publicacions, de notificacions, actuacions en notaria, Registre de la Propietat, gastos financers, etc. En el cas que com a conseqüència de l'aplicació de l'anterior percentatge resultara un import inferior a 60.000 euros, en tot cas es considerarà com a import a cobrar la quantitat esmentada de 60.000 euros.
23. La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen
Les bases generals establixen respecte d'això que només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.
24. La determinació de la quantia i forma de la garantia definitiva a prestar per l'urbanitzador
Caldrà ajustar-se al que disposa la base 13a de les bases generals del present PAI.
25. Causes específiques de resolució addicionals a les previstes en la Llei Urbanística Valenciana, en este Reglament i en la legislació reguladora dels contractes de les administracions públiques
No es considera necessària la fixació de cap amb caràcter addicional.
26. L'abast i límit de les possibles pròrrogues per al desenvolupament i execució del programa
L'Ajuntament es reserva valorar cada cas concret per a decidir si és procedent o no la pròrroga en funció de les circumstàncies que concórreguen.
27. Relació de titulars cadastrals
En les bases generals s'establix que amb ple respecte a la confidencialitat de dades de caràcter personal i a la normativa específica que regix les dades cadastrals, s'haurà d'incorporar necessàriament una relació de titulars cadastrals que hagen de ser citats durant el període d'informació pública, així com els seus domicilis.
La dita relació no serà de lliure accés en l'expedient sinó que només serà facilitada a aquells interessats que acrediten que han depositat en la notaria la documentació a què es referix l'article 134 de la LUV, a l'efecte de practicar la notificació a estos en el context de la preceptiva informació pública.
Figura en l'expedient la dita relació, facilitada pel Departament de Rendes, amb accés restringit als subjectes indicats en el paràgraf anterior.
A la vista del que s'ha exposat, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent de Política Territorial i Sostenibilitat, l'Ajuntament en Ple, per 16 vots a favor de PP, PSOE i BLOC i 7 abstencions de SP i EU (les dels senyors Goig, González i López-Egea i la senyora Fernández Chirivella en aplicació de l'art. 100.1 del ROF), acorda:
Primer
L'aprovació de les presents bases particulars de programació de l'àmbit denominat Prolongació Oest Eucolsa PGOU de Sagunt.
Segon
La iniciació del procediment de programació del dit àmbit, en els termes de l'article 132 i ss de la LUV.
Este acte, de conformitat amb el que establix l'article 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, posa fi a la via administrativa.
Contra este podreu interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició o impugnar-lo directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.
En el cas que opteu per la interposició del recurs de reposició, ho fareu davant de l'òrgan municipal que va dictar l'acte i en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació d'este, havent de tindre en compte que la interposició impedirà, fins a la resolució expressa o desestimació presumpta, la utilització de la via contenciosa administrativa.
El recurs haurà de resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes i s'entendrà desestimat i quedarà expedita la via contenciosa administrativa en cas contrari.
En el cas que decidiu interposar recurs contenciós administratiu directament, ho fareu, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant de la sala contenciosa administrativa corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, amb seu al Palau de Justícia de la ciutat de València, en el termini de dos mesos comptats des del següent a aquell en què tinga lloc la present publicació.
Tot això sense perjudici que pugueu exercir qualsevol altra acció o recurs que estimeu convenient en defensa dels vostres drets.
Cosa que es publica als efectes oportuns i a reserva del que resulte de l'aprovació de l'acta corresponent.
Sagunt, 31 de juliol de 2008.- L'alcalde: Alfredo Castelló Sáez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5870, del 15-10-2008 (2008/11210)

Bases particulares de programación del ámbito Prolongación Oeste Eucolsa PGOU de Sagunto (exp. 19/07-PL).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5870

Fecha DOGV
:   15-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/11210

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Bases

Descriptores 

:   * [Sagunto](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares de programación del ámbito Prolongación Oeste Eucolsa PGOU de Sagunto (exp. 19/07-PL). [2008/11210]
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 31 de julio de 2008, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
7 Bases particulares de programación de la prolongación oeste Eucolsa PGOU. Exp. 19/07-PL.
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por unanimidad se ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.
1. Inicio de la programación.
En fecha 05.04.2007, RE 18700, por parte de Protellus Gestión Urbanística, SL se ha presentado solicitud que habría que interpretar, en el contexto de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV), como una solicitud de programación del ámbito por medio de gestión indirecta, en los términos de su artículo 130.
Conforme al mismo existe una obligación por parte del Ayuntamiento de resolver expresamente en alguno de los tres sentidos recogidos en dicho artículo.
2. Bases generales aplicables.
A los efectos del artículo 131.1 de la LUV, el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases particulares, por las bases generales de programación en el municipio de Sagunto, aprobadas definitivamente en la sesión ordinaria del Pleno de fecha 28.09.2006, y publicadas íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 23.10.2006.
Complementando a dichas bases generales, en relación con la prolongación oeste del polígono Eucolsa del PGOU, habría que tener en cuenta las siguientes determinaciones.
Primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada
Sobre las determinaciones y delimitación originaria establecida en el PGOU se han producido de forma sobrevenida determinadas acciones de administraciones sectoriales que influyen en el ámbito objeto del presente expediente.
Al respecto por parte del arquitecto municipal se ha emitido el siguiente informe.
«Se trata de un sector de suelo urbanizable no programado industrial ZI-2, calificado en función de los criterios del PGOU como:

Según el plano de clasificación de suelo:La red primaria que le afecta queda como sigue:Como puede comprobarse el sector se encuentra muy afectado por el trazado del AVE (en rojo) y por líneas de AT.
La ficha urbanística:
»
De las previsiones del citado informe se deducen las siguientes circunstancias sobrevenidas:
- La superficie del sector se ha visto reducida por el ramal de conexión ferroviaria al núcleo del puerto de Sagunto. El linde del sector debe coincidir exactamente con el trazado definido en el estudio informativo aprobado por el Ministerio de Fomento en fecha 19.06.2006, BOE de 03.07.2006, de forma que haya correspondencia entre línea de expropiación futura y sector. La ordenación pormenorizada deberá tener en cuenta las limitaciones que a las parcelas colindantes a la infraestructura impone la Ley 39/2003 y deberá coordinarse necesariamente con dichas previsiones legales, de forma que no se habiliten espacios edificables por el plan parcial allí donde la ley los excluye. Con carácter previo a la aprobación definitiva del documento de planeamiento que se seleccione, el mismo será sometido a dictamen de la administración sectorial correspondiente. Junto con la documentación del proyecto de urbanización deberá aportar la correspondiente solicitud de informe de dicha administración sectorial. Los términos de la aprobación definitiva se deberán subordinar a lo que resulte de la instrucción de dicho expediente ante el Ministerio de Fomento.
- Similares consideraciones se realizan respecto del vial de acceso al puerto comercial. Se deberán respetar las previsiones de la ley de carreteras de 1988 al respecto. Con carácter previo a la aprobación definitiva del documento de planeamiento que se seleccione, el mismo será sometido a dictamen de la administración sectorial correspondiente. Además los aspirantes a agentes urbanizadores deberán tramitar durante el período de información pública la solicitud de conexión a la red de servicio de la carretera del Ministerio. Junto con la documentación del proyecto de urbanización deberá aportar la correspondiente solicitud. Los términos de la aprobación definitiva se deberán subordinar a lo que resulte de la instrucción de dicho expediente ante el Ministerio de Fomento.
A efectos informativos se recogen los siguientes planos del ámbito objeto de las presentes bases particulares:Ortofoto
Catastral
Segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
Además de las operaciones ordinarias que se deberán realizar en este sentido, conviene llamar especial atención a una serie de extremos concretos a tener en cuenta:
1. Por su novedad respecto al marco normativo anterior, es preciso indicar que ya a este programa en todo caso va a ser de aplicación las previsiones del artículo 16.1 b de la Ley 8/2007, conforme al cual:
Entregar a la administración competente, y con destino a patrimonio público de suelo, el suelo libre de cargas de urbanización correspondiente al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, o del ámbito superior de referencia en que ésta se incluya, que fije la legislación reguladora de la ordenación territorial y urbanística.
En las actuaciones de dotación, este porcentaje se entenderá referido al incremento de la edificabilidad media ponderada atribuida a los terrenos incluidos en la actuación.
Con carácter general, el porcentaje a que se refieren los párrafos anteriores no podrá ser inferior al 5% ni superior al 15%.
La legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá permitir excepcionalmente reducir o incrementar este porcentaje de forma proporcionada y motivada, hasta alcanzar un máximo del 20% en el caso de su incremento, para las actuaciones o los ámbitos en los que el valor de las parcelas resultantes sea sensiblemente inferior o superior, respectivamente, al medio en los restantes de su misma categoría de suelo.
La legislación sobre ordenación territorial y urbanística podrá determinar los casos y condiciones en que quepa sustituir la entrega del suelo por otras formas de cumplimiento del deber, excepto cuando pueda cumplirse con suelo destinado a vivienda sometida a algún régimen de protección pública en virtud de la reserva a que se refiere la letra b) del artículo 10.
En consecuencia la cesión del aprovechamiento a favor de la administración, el 10% del total o el porcentaje que resulte de cesión obligatoria en el momento de aprobación de los instrumentos de planeamiento y gestión correspondientes, lo será libre de cargas de urbanización. Es una previsión reglada de carácter legal que no admite discrecionalidad al respecto, vigente desde el 01.07.2007.
2. Se detectan dentro del ámbito una serie de parcelas en las que en el pasado se han realizado excavaciones que han bajado sensiblemente la cota natural del terreno, resultado de haberse practicado excavaciones sin autorización administrativa de ningún tipo. Ello conlleva dos consecuencias:
- Provocarán un encarecimiento en la ejecución de las obras de urbanización, al alterar la estructura del suelo y las obras de relleno necesarias para la ejecución de las infraestructuras públicas.
- Pueden suponer un condicionante a las futuras parcelas edificables.
La causa de ello es la actuación realizada por el propietario de dichas parcelas, de las que ha sacado una rentabilidad indebida que encarece el futuro tratamiento de los mismos.
Los mecanismos de equidistribución de los procedimientos de gestión urbanística conllevan que todos los propietarios sean merecedores de derechos en proporción a sus aportaciones. En volumetría, respecto de la aportación de suelo. En liquidez, respecto del valor del vuelo que sea de necesaria eliminación. Si por parte de alguno de ellos se aporta un suelo viciado, cuya transformación exige un encarecimiento respecto de las condiciones normales y estandarizados, ello se le deberá repercutir necesariamente al causante.
Es por ello que los aspirantes a agente urbanizador deberán documentar especialmente estos extremos, lo que se traduciría:
- Un estudio geotécnico, a base de tomografías del terreno y sondeos en los puntos detectados, en vistas a localizar posibles rellenos antrópicos que precisen de descontaminación. Lo que permitirá determinar el verdadero alcance del problema
- Una evaluación a nivel técnico y presupuestario sobre el incremento de tratamiento y de costes en las obras de urbanización que supone este vicio de los terrenos. El estudio pondrá en evidencia el sobrecoste de obras de urbanización que será repercutible directamente en el causante.
- Un estudio de los posibles coeficientes correctores a aplicar en aquellos casos en los que no se vayan a producir una superposición entre las aportaciones viciadas y las adjudicaciones de parcelas.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
Al respecto es preciso tener en cuenta el informe de los servicios técnicos municipales que señalan al respecto lo siguiente:
Instalaciones existentes o programadas.
Deberá obtener informe favorable de anulación, modificación o reposición de las instalaciones existentes, por sus titulares (Sindicato de Riegos, Iberdrola,...). La reposición deberá realizarse hasta fuera del ámbito (margen Norte de las vías y Sur de la V-23).
Deberá reponer el vallado de la parcela de Algetren, trasladando el acceso, de modo que se libere el espacio suficiente para crear vial de servicio entre la parcela privada y el puente Benjamín Franklin. Deberá gestionar la obtención/disponibilidad de dicho suelo y aquel necesario para la correcta funcionalidad/maniobrabilidad de este vial de servicio.
Deberá realizar la obra urbanizadora en el margen
Este del puente Benjamín Franklin para formalizar vía de servicio de acceso al polígono. Deberá adaptar cualquier instalación existente afectada por esta actuación, incluyendo las protecciones y taludes del puente.
Deberá preverse la accesibilidad a la instalación de traída de aguas a Parc Sagunt y polígonos industriales, debiendo quedar su trazado en espacio público con accesibilidad.
Estado del subsuelo:
Se deberá aportar un estudio geotécnico, a base de tomografías del terreno y sondeos en los puntos detectados, en vistas a localizar posibles rellenos antrópicos que precisen de descontaminación.
Sistema viario.
El actual acceso desde la rotonda al camí de Rolls se considera insuficiente para el uso industrial, debiendo ser exclusivamente de salida del polígono accediéndose a este por el vial de servicio al oeste del puente Benjamín Franklin.
Deberá realizar un vallado perimetral en el margen norte con las vías de ferrocarril.
La actuación deberá delimitarse con espacio público, y caso de tratarse de zona verde (computable o no), esta deberá contar con vial de mantenimiento.
Deberá mantenerse como salida alternativa, y restringida a vehículos ligeros, el actual puente del camí de Rolls. Deberá actuar sobre el mismo mejorando pavimentación, iluminación, señalización y protección hasta recuperar cota en el margen norte de las vías.
Jardinería y zonas verdes.
Las zonas verdes deberán dotarse tanto de arbolado como de especies arbustivas de distintos portes. No se admitirán instalaciones dentro de la misma salvo las de riego, alumbrado público y las de pluviales de recogida de las zonas pavimentadas.
No se admitirán accesos rodados a parcelas que interfieran a las zonas verdes.
Deberá plantearse un sistema de programación de riego por control remoto (GPS).
Al tratarse de una zona verde de un polígono industrial, deberá realizarse con plantaciones de bajo mantenimiento, al modo de un bosque «periurbano» y con plantaciones autóctonas.
Abastecimiento de agua.
Existe previsión de conexión a la red de traída de aguas potable e industrial a Parc Sagunt y polígonos industriales. Posteriormente deberá realizar dos redes enmalladas (potable e industrial) que doten de servicio a los frentes de parcela, debiendo realizar la conexión del circuito de agua potable a la red de Sepes mediante cruce de las vías de ferrocarril y dejar cruzada la de agua industrial. Dichos cruces serán entubados, siendo la canalización "camisa" de un diámetro igual o superior a 2,5 veces el de la conducción que aloja.
Saneamiento/pluviales.
Deberá realizar la conexión de residuales a red municipal con capacidad, existiendo en la zona 2 alternativas: polígono industrial Sepes (es preciso cruce de Renfe) o Camí la Mar (es preciso cruce de la V-23).
En el supuesto de conectar a Camí la Mar, el sistema de recogida a plantear es el de dicho sector, consistente en red de residuales sobredimensionada, a la que conectan los imbornales y superficies pavimentadas de parcelas, con aliviadero al alcanzar 5 veces la dilución de residuales o bien la red de residuales + pluviales primeras aguas, a la red de pluviales, a la que se conectan las aguas procedentes sólo de cubiertas.
Respecto de la solución de pluviales, es difícil, sin realizar un estudio más exhaustivo de la zona (topográfico, instalaciones,...), determinar la solución idónea, dado que el vertido a cauce público adecuado, ya sea río o redes municipales consolidadas y con capacidad, tiene unas implicaciones técnicas y económicas difíciles de evaluar. Es por ello que deberá aportar una solución que contemple los siguientes extremos:
- Deberá analizar la totalidad del caudal generado en el ámbito para una intensidad de lluvia de 147 mm/h.
- Deberá garantizar la no escorrentía superficial fuera del ámbito de aguas caídas en el polígono o procedentes al mismo del SNU limítrofe.
- La solución será definitiva, al menos en su gran parte, es decir, el vertido que se realice será a instalaciones que se empleen para ese fin, con independencia de que a futuro requieran de ampliaciones o adaptaciones, pero sí que en la actualidad y en el corto-mediano plazo sean útiles para la resolución del sector.
Tráfico.
El acceso al polígono se realizará desde el vial de servicio al oeste de Bosal, y la salida por la actual conexión del camí de Rolls.
Deberá adecuar la señalización del entorno del ámbito a la solución de tráfico que se plantee.
Telecomunicaciones y otros servicios.
Deberá dotar la urbanización con redes de al menos dos compañías suministradoras, debiendo aportar informe o convenio de prestación del servicio.
En caso de pretender dotar de gas la urbanización deberá aportar solución de canalizaciones e informe de aceptación de la compañía distribuidora de zona.
Suministro eléctrico.
Deberá prever en cualquier caso el suministro mínimo de 100 kW en baja tensión por parcela mínima resultante en el proyecto de reparcelación.
Las reposiciones en aérea, atendiendo al PGOU, se realizarán en todo caso fuera del ámbito, nunca en suelo urbano y fuera de la zona de afección ferroviaria o de carreteras.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
El presente polígono es colindante a varios sectores que comparten con aquel la infraestructura de traída de aguas industriales. Ello determina que la prolongación oeste de Eucolsa se considere como actuación conexa y condicionada de las correspondientes actuaciones:
- Infraestructura común del suministro del agua potable e industrial: sobre su alcance consultar el PAI Parc Sagunt 1, convenio de colaboración.
Se trata de infraestructuras en las que va a participar económicamente el ámbito, en proporción a su aprovechamiento, pero cuya ejecución material no va a corresponder al agente urbanizador que se seleccione salvo las de simple conexión, sino solamente la gestión de los cobros correspondientes, para proceder a su abono a favor de los agentes urbanizadores de los ámbitos correspondientes.
En ese sentido, ante certificación aprobada por el Ayuntamiento en relación con dichas infraestructuras comunes, procederá la exigencia de las correspondientes cantidades al agente urbanizador del presente PAI.
El mismo contará con un período de un mes desde la recepción de la correspondiente notificación para proceder a su abono. El desembolso de estas cantidades y su acreditación documental legitimará a establecer su inclusión en la siguiente certificación de obras para proceder a su cobro con cargo a los propietarios del ámbito.
Si el Ayuntamiento hubiese satisfecho algunas cantidades como adelanto, en ese caso se procederá a su abono por parte del agente urbanizador con el documento de formalización del PAI y el agente urbanizador deberá reintegrárselo con ocasión de la primera certificación que dirija hacia los propietarios.
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluidas dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.
Atendiendo a la solución propuesta de pluviales, se podrán plantear obras en las infraestructuras de evacuación existentes en vistas a no reducir la calidad y capacidad de las mismas debidas a la conexión del sector. Dichas obras, por no estar directamente vinculadas al sector y depender de la solución que se realice, podrán ser objeto de incrementos económicos respecto de los fijados en las presentes bases particulares.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.
Las cesiones de suelos calificados como dotacionales son las derivadas de los extremos indicados en la presente determinación.
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.
Se fija el plazo máximo de dos años desde que se reciban provisionalmente las obras de urbanización del ámbito.
Tercera. Ficha de gestión o, si procede, directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el Plan General
Es preciso reconducirse a lo ya indicado en la determinación primera.
Cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan
El documento de plan parcial que se presente por parte de los aspirantes a agente urbanizador deberá cumplir con los siguientes objetivos, además de respetar las determinaciones del PGOU señaladas en la determinación primera.
Se deberá justificar debidamente el parámetro de la superficie mínima de parcela resultante.
Al ser el uso de carácter industrial en principio no se considera preciso que por parte del plan parcial se formule propuesta de coeficientes correctores por uso o tipología. Si la propuesta de ordenación los considerase precisos, deberá realizar una exposición motivada de las causas y circunstancias que lo provocan.
Salvo que se opte por su enterramiento por viales públicos, en caso contrario se deberán tener en cuenta las servidumbres legales de la línea de 132 KV, de forma que las mismas en ningún caso sobrevuelen parcela edificable según la ordenación pormenorizada del planeamiento que se proponga y apruebe. Extremo que se deberá justificar documentalmente.
El documento de plan parcial, al estar dentro del esquema del PGOU de 1992, y tener delimitados en todos sus frentes el perímetro del sector, será de aprobación definitiva municipal.
Quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación
Ninguna observación al respecto.
Sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles
Es preciso estar a las exigencias de la cláusula 10ª de las bases generales así como de sus anexos I y II.
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital, (en los formatos más habituales: doc; xls; dwg).
El plano de replanteo será la base de todo el material gráfico. Se hará con proyección en coordenadas UTM, con suficientes bases de replanteo georeferenciadas y grafiadas. Estas deberán quedar materializadas sobre el terreno, mediante clavos y pintura y en caso de grandes ámbitos se situaran sobre plataformas con suficiente espacio que permita su estacionamiento con el fin de comprobar la perfecta adscripción al terreno. En los documentos de planeamiento serán en dos coordenadas, independientemente de las que consten en el plano de urbanización. Afectará tanto a la zona de actuación como a la colindante, abarcando un área exterior suficiente, que comprenda como mínimo el viario de contacto en su totalidad, y con referencia a las manzanas existentes si las hubiera. Cada punto significativo constará de coordenadas para el replanteo, y el cuadro de bases y puntos de replanteo figurará necesariamente en el plano.
Todo el contenido gráfico documental deberá tener en común el perímetro georreferenciado del ámbito (o ámbitos en su caso) de la actuación del plano de replanteo. Se presentará en papel a escala máxima 1/1000.
Documentos de planeamiento
Documentación escrita informativa y justificativa
La parte informativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, constarán de un apartado específico de la repercusión o declaración de impacto según el estudio de impacto ambiental del PGOU de Sagunto.
Cuando se trate de programas que afecten a un número significativo de parcelas, contendrá un apartado o anexo donde se analice la situación de la parcelación del sector, con una estadística de las superficies de las parcelas catastrales afectadas en el momento de la presentación del PAI, con el fin de justificar entre otros, la parcela mínima de la ordenación cuando así proceda.
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial vendrán en un listado donde conste cada una de ellas de forma completa y el boletín y fecha de publicación.
Documentación gráfica informativa
Los planos informativos reglamentarios se someterán a los siguientes criterios obligatorios:
a) La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística se referirá siempre a los planos originales de clasificación de suelo del PGOU a su escala original.
b) La estructura de la propiedad reflejará el plano original catastral (en papel escala 1:2.000)
c) La topografía del terreno señalará las curvas de nivel metro a metro y puntos de cota (en papel escala 1:2.000). En el soporte digital constará como capa única las curvas de nivel metro a metro
d) El plano de los usos, aprovechamientos, vegetación, construcciones y edificaciones existentes reflejará las curvas de nivel del apartado anterior (en papel escala 1:2.000)
e) Las infraestructuras de todo tipo y redes generales de servicio, incluirán las torres y postes de apoyo, diámetros y arquetas, y bienes demaniales o servidumbres derivadas de su implantación (en papel escala 1:2.000).
f) La ordenación estructural del sector y de su entorno, el estado de las construcciones en las operaciones de reforma y todo aquello que incida directa o indirectamente en el planeamiento municipal vigente se vinculará sobre los planos originales del PGOU que procedan en cada caso, a su escala original.
g) Las afecciones tanto físicas como jurídicas que puedan condicionar la ordenación, tales como zonas de dominio público y sus áreas de servidumbre, grandes infraestructuras de toda índole existentes en el territorio, áreas arqueológicas y construcciones e hitos más relevantes que existan en él u otros factores análogos, se harán constar en plano aparte o si es posible en el señalado como e). En cualquier caso las afecciones físicas y jurídicas, servidumbres, etc. que condicionen la ordenación establecida se harán constar en el soporte digital georeferenciado como capa única.
h) Cuando la nueva ordenación se vincule a núcleos urbanos se deberá incluir un análisis gráfico completo de la situación actual de la zona afectada, con un antes y un después tras la ordenación propuesta.
Documentación gráfica de carácter normativo
Los planos proponentes de nueva ordenación pormenorizada o variación de la existente se ajustarán a los siguientes criterios:
a) El plano de calificación y asignación de destinos urbanísticos a cada terreno, contendrá en la forma que se considere oportuna los parámetros característicos de cada uno de ellos: superficies, edificabilidad, número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren relevantes en función de la ordenación pormenorizada propuesta (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
b) El plano de delimitación de la Red de reservas de suelo dotacional público incluirá las características más relevantes de los equipamientos previstos: superficies, edificabilidad (si se fijara), número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren oportunos (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
c) En el plano específico de la red viaria rodada y peatonal se definirá sus anchos y características geométricas, incluyendo un esquema de las secciones tipo de cada vial. Este plano prescindirá de aquellos elementos propios de proyecto de urbanización contenido en la alternativa técnica, aunque incluirá las rasantes de los encuentros así como las correspondientes al viario de contacto. Incluirá también la red primaria adscrita, en su caso, así como las zonas de protección según la legislación aplicable. Este plano contendrá necesariamente las curvas de nivel (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
d) Las áreas sometidas o autorizadas a estudios de detalle se incluirán en el mismo plano del modelo real o virtual de implantación de los volúmenes edificables que se basará en el plano a), reproduciendo los datos de aquel, y grafiándolos sobre cada una de las parcelas patrimonializables por uso y destino (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1000).
e) Plano final donde se refleje la nueva ordenación propuesta sobre el plano original del PGOU al que afecte.
f) Aquellos otros planos que se consideren necesarios para la mejor definición de la ordenación pormenorizada.
Todos los planos deberán reflejar la ordenación estructural vigente en los suelos del entorno del sector o sectores ordenados, acreditando la integración de la propuesta.
Además toda la documentación gráfica deberá ajustarse a la ordenanza municipal aprobada definitivamente por el Pleno municipal en su sesión de 30.04.2008 (exp. 36/2007 PL) y publicada en el BOP nº 126 de 28.05.2008, como ordenanza municipal sobre alineaciones, rasantes, actas de replanteo y planos finales de obras, y de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 7.4 de la misma.
Con carácter adicional a lo anterior deberá adjuntarse el estudio de integración paisajística de la ordenación y el estudio acústico.
Séptima. Admisibilidad de variantes
No se admiten. Los extremos indicados en las presentes bases no son potestativos sino que necesariamente se deberán incluir en la propuesta de ordenación modificativa de la vigente secundando lo expuesto en las presentes bases particulares.
Octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.
Como ya se ha indicado, habrá que estar a las determinaciones de la cláusula 10ª de las bases generales y a su anexo II.
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:
- Toda instalación existente que dé nuevo servicio a la zona que se urbaniza, deberá ser revisada mediante pasada de cámara, mandril u otro sistema de comprobación, y adoptar las medidas correctoras necesarias para su correcta funcionalidad. En caso contrario se entenderá que se repone la misma con los condicionantes impuestos a la obra nueva.
- Los anchos de acera nunca serán inferiores a 3 m.
- En cuanto a control de calidad, es preciso añadir las siguientes cuestiones, que deberán ser llevadas a cabo por laboratorio acreditado:
· Será obligatoria el lavado y desinfección de la canalización de agua previamente a la conexión a las redes municipales y por ende a su recepción.
· Será obligatorio realizar las pruebas de estanqueidad y presión de las redes de agua a una presión de 10 atm, en tramos no mayores a 500 m.
· Será obligatorio el paso de cámara de TV en circuito cerrado, por las conducciones de saneamiento y pluviales una vez ejecutadas, comprobando su buen funcionamiento previamente a cualquier conexión que a ella se pretenda. La presente prueba se realizará tantas veces como sea necesario para garantizar el buen funcionamiento de la red (tras reparaciones), debiendo ser inspeccionada por una empresa especializada.
- Todos los registros contarán con el certificado de producto además de las exigencias indicadas en las bases generales.
Novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, así como la regulación de los efectos de su incumplimiento
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
b) La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.
c) El proyecto de reparcelación deberá presentarse ante el Ayuntamiento por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de 15 días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería municipal
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 24 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo. Dado que el desarrollo del presente ámbito se subordina a la ejecución de una serie de conexiones a infraestructuras a ejecutar por otros ámbitos, es preciso destacar que el acto de recepción del ámbito objeto de las presentes bases particulares se subordina a la finalización efectiva de dichas infraestructuras y a su recepción por parte de este ayuntamiento. En ese sentido el presente ámbito es una actuación conexa o condicionada a las actuaciones indicadas. Ello no obstante no impedirá la certificación y abono de la integridad de las unidades de obra ejecutadas efectivamente.
Efectos de su incumplimiento.
El retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos indicados y no sólo el de la ejecución material de las obras, tendrá una penalización de 1- del presupuesto íntegro del PAI por día natural de demora.
10. Modelo de proposición a presentar por los interesados
Modelo de proposición
(Nombre y apellidos) ..., con DNI nº..., domiciliado para todos los actos de este concurso en ..., que interviene en nombre y representación de la entidad mercantil ..., con domicilio social en ..., CIF nº ..., teléfono ..., correo electrónico ... y fax número..., enterado del anuncio publicado en el ..., de las bases generales, publicadas en el BOP de fecha ...; y de las bases particulares de condiciones aprobado por la corporación municipal de Sagunto en su sesión de fecha ..., y publicadas en el ..., para contratar mediante concurso público abierto el Programa de Actuación Integrada del Polígono Industrial Prolongación Oeste de Eucolsa del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, de conformidad con las referidas bases.
Con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa, y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa.
(Lugar, fecha y firma del proponente).
11. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición
En el sobre A, como documentación acreditativa de la personalidad y de la solvencia, la documentación indicada en la Ley 30/2007, de Contratación del Sector Público. Extremo que hay que complementar con lo establecido en la determinación 13 de las presentes bases particulares.
En el sobre B, como alternativa técnica: además de los indicados en el artículo 126 de la LUV, en todo caso un documento de planeamiento fiel a las indicaciones de la presente bases acreditativo de todos los extremos y propuestas indicados en estas bases y que deben aportar los aspirantes a agentes urbanizadores.
En el sobre C, como proposición jurídico-económica: los indicados en el artículo 127 de la LUV.
La documentación que será objeto de valoración será la siguiente:
A. De la alternativa técnica.
- El plan parcial.
- El proyecto de urbanización.
- El documento acreditativo de la inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana
- El documento acreditativo de los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada y resto de compromisos del aspirante.
- El documento acreditativo del enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal, así como si se asume o no voluntariamente el compromiso de construcción y gestión de aparcamiento subterráneo en subsuelo municipal.
B. De la proposición jurídico-económica.
a) El documento acreditativo del importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.
b) El documento acreditativo de la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie.
c) El documento acreditativo de los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.
12. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones
El plazo de presentación de proposiciones al concurso es de tres meses.
El inicio del cómputo de dicho plazo empezará a contar a partir del día siguiente a la fecha de la última de las publicaciones obligatorias practicadas, sea la del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o sea la del Diario Oficial de la Unión Europea.
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse en cualquiera de los registros del Ayuntamiento de Sagunto, dentro del plazo indicado y en el horario de 08.00 a 14.00 horas. No será admisible ningún otro medio de presentación. Esta restricción sólo afecta a la documentación sujeta a los plazos de concurrencia competitiva y no al resto de documentos que sea preciso aportar durante la instrucción del resto del expediente, que podrá hacerse por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
13. Criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes y documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos
Solvencia económica y financiera.
Bastará con reunir uno de los requisitos siguientes:
A. Capital social mínimo.
Dado que el PEM indicado como punto de partida de la licitación en las bases particulares es inferior a 10 millones de euros el capital social mínimo será de medio millón de euros.
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.
B. Disponibilidad de fondos propios.
Gozar de la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 20% del presupuesto de ejecución de contrata del PAI al que se licita.
Si se tratase de una persona jurídica el medio de acreditación de esta solvencia será la presentación del balance, con relación al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas y debidamente inscritas en el Registro Mercantil.
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de un patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación. Si no está obligado a presentar el impuesto del patrimonio, se le exigirá que la declaración del IRPF del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, figure con ingresos empresariales de carácter positivo.
C. Agrupaciones de interés urbanístico.
Aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídico pública por estar debidamente registradas, se considerará que tienen solvencia financiera en todo caso.
Se acreditará tal extremo por medio del certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de AIU.
Solvencia técnica y profesional.
A. Plantilla mínima.
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos
- Un arquitecto superior y/o técnico competente (p.ej. ICCP).
- Un arquitecto técnico.
- Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior.
- Un topógrafo.
- Un licenciado en derecho.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
B. Contratos de servicios profesionales.
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
14. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación
Ya que se está ante un programa cuya alternativa técnica va acompañada de instrumento de planeamiento que únicamente contiene ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural establecida en el planeamiento general, la puntuación de la alternativa técnica y del instrumento de planeamiento representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará un 35%.
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:
Para la alternativa técnica:
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.
Los criterios establecidos en los apartados b) y c) anteriores representarán en conjunto un 20% de la valoración de la alternativa técnica.
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización.
Este criterio representará un 10%.
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la alternativa técnica.
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.
Los criterios establecidos en los apartados g), h), i) y j) anteriores representarán en conjunto un 10% de la puntuación total de la alternativa técnica.
Para la proposición jurídico-económica:
a) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la proposición jurídico-económica
15. La previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, así como las consecuencias de la ampliación
No se admiten.
16. El porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización
La simultaneidad de obras de urbanización y edificación se regirá por lo establecido en el anexo III de las bases generales citadas.
17. Necesidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de otras administraciones sectoriales
En el presente caso no concurre la necesidad de ningún informe de otras administraciones.
18. Porcentaje máximo de coeficiente de canje
El mismo no podrá superar en ningún caso un coeficiente de 0,49 más IVA a favor del agente urbanizador.
19. Prerrogativas que ostenta la administración
Habrá que estar a lo dispuesto en la cláusula 3ª de las bases generales por las que se rige el presente PAI.
20. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.
21. Adjudicación conexa o condicionada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento, así como existencia o inexistencia de canon de urbanización
En la determinación segunda se ha señalado que el presente ámbito es una actuación que es conexa y está condicionada en la mayoría de sus conexiones exteriores a la ejecución de obras que deben realizar otras actuaciones. En términos esquemáticos, serían las siguientes:
- Infraestructura común del suministro del agua: sobre su alcance consultar el PAI Parc Sagunt 1 y convenio de colaboración con el Ayuntamiento.
Ello conlleva que en los términos literales del artículo 139 de la LUV, el agente urbanizador en el presente caso asuma expresamente que en relación con dichas infraestructuras que deben ejecutar los agentes urbanizadores de las mismas, se subordina a la siguiente previsión.
«1. Los programas pueden aprobarse condicionados a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones previa o simultáneamente programadas, siempre que esté suficientemente garantizado el cumplimiento de aquellas condiciones conexas y se prevea una adecuada coordinación entre las respectivas actuaciones. Tales circunstancias tendrán que especificarse con claridad en las bases particulares reguladoras del programa.
2. La adjudicación así condicionada impondrá las obligaciones económicas precisas para compensar a los afectados por la actuación más costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella por concentrarse en la misma obras o sobrecostes de común utilidad.
3. El incumplimiento por el urbanizador principal de las condiciones que afecten al desarrollo de otra actuación conexa podrá dar lugar a la suspensión de ambos programas. El adjudicatario de un programa condicionado deberá comprometerse a asumir a su riesgo y ventura esa eventualidad, aunque podrá hacer reserva del derecho a subrogarse, llegado el caso, en el puesto del urbanizador principal, con los requisitos establecidos en esta ley respecto de la cesión de la adjudicación.»
22. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional
De conformidad con lo establecido en la base 9ª de las BBGG, se establece el importe de la garantía provisional en una cantidad de 100.000 euros.
A los efectos de determinar el importe del presupuesto del PAI que deben soportar los propietarios del ámbito, es preciso diferenciar entra aquellos importes generados por las actuaciones y obras a cargo del agente urbanizador y aquellos otros importes por obras a ejecutar por otros agentes urbanizadores y sobre los que el agente urbanizador del presente debe obrar como mero gestor del cobro.
Respecto de los importes generados por la ejecución de infraestructuras por parte de otras actuaciones de las que la presente es conexa o condicionada.
Las mismas tienen los siguientes importes, de carácter estimativo y pendientes de una mayor precisión seguramente a la baja:
- Infraestructura común del suministro del agua: 486.535,76 euros (IVA incluido).
Forma de gestión de su cobro.
Se trata de infraestructuras en las que va a participar económicamente el ámbito, en proporción a su aprovechamiento, pero cuya ejecución material no va a corresponder al agente urbanizador que se seleccione salvo las de simple conexión, sino solamente la gestión de los cobros correspondientes, para proceder a su abono a favor de los agentes urbanizadores de los ámbitos correspondientes.
En ese sentido, ante certificación aprobada por el Ayuntamiento en relación con dichas infraestructuras comunes, procederá la exigencia de las correspondientes cantidades al agente urbanizador del presente ámbito.
El mismo contará con un período de un mes desde la recepción de la correspondiente notificación para proceder a su abono. El desembolso de estas cantidades y su acreditación documental legitimará a establecer su inclusión en la siguiente certificación de obras para proceder a su cobro con cargo a los propietarios del ámbito.
Si el Ayuntamiento hubiese satisfecho algunas cantidades como adelanto, en ese caso se procederá a su abono por parte del agente urbanizador con el documento de formalización del PAI y el agente urbanizador deberá reintegrárselo con ocasión de la primera certificación que dirija hacia los propietarios.
Respecto a las obras de urbanización que debe ejecutarse bajo la responsabilidad del agente urbanizador del ámbito
El coste de ejecución de las obras de urbanización, reflejado en el PEM, no excederá el valor de 85 €/m² urbanizado. Dicho coeficiente incluye todas las obras de urbanización ordinarias, admitiéndose únicamente como obras fuera de dicho importe las relativas a aguas pluviales y eléctricas en los supuestos contemplados en las presentes BBPP.
A su vez se indicaba en las bases generales que si las infraestructuras fuesen de titularidad distinta y no se hubiese podido determinar el precio de partida por parte de los servicios técnicos municipales, se excluiría expresamente del precio máximo fijado por este ayuntamiento como precio de partida de la licitación a la baja. No obstante cualquier otra obra que pueda afectar al suministro de energía eléctrica se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluidas dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.
Igualmente quedarán fuera de este límite económico aquellas mejoras en infraestructuras que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en las bases particulares y propongan los aspirantes, ni las obras conexas que definitivamente debiera ejecutar el ámbito, por no haber prosperado las iniciativas encargadas de su concreción, las que se valorarán atendiendo al precio de licitación, ya sea por coeficiente ?/m², por aplicación de partidas o extrapolación de éstas.
Así mismo se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEC al establecerse que nunca podría superar el 19% del PEM.
Por otra parte, se señalaba que no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico-económicas.
También se estableció en las bases generales que como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma del PEC y de los honorarios profesionales técnicos. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, de notificaciones, actuaciones en notaría, Registro de la Propiedad, gastos financieros, etc. En el caso de que como consecuencia de la aplicación del anterior porcentaje resultase un importe inferior a 60.000 euros, en todo caso se considerará como importe a cobrar la cantidad citada de 60.000 euros.
23. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen
Las bases generales establecen al respecto que sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.
24. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador
Habrá que estar a lo dispuesto en la base 13ª de las bases generales del presente PAI.
25. Causas específicas de resolución adicionales a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en este Reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas
No se considera necesaria la fijación de ninguna con carácter adicional.
26. El alcance y límite de las posibles prórrogas para el desarrollo y ejecución del programa
El Ayuntamiento se reserva el valorar cada caso concreto para decidir si es procedente o no la prórroga en función de las circunstancias que concurran.
27. Relación de titulares catastrales
En las bases generales se establece que con pleno respeto a la confidencialidad de datos de carácter personal y a la normativa específica que rige los datos catastrales, se deberá incorporar necesariamente una relación de titulares catastrales que tengan que ser citados durante el período de información pública, así como sus domicilios.
Dicha relación no será de libre acceso en el expediente sino que sólo será facilitada a aquellos interesados que acrediten que han depositado en la notaría la documentación a la que se refiere el artículo 134 de la LUV, a los efectos de practicar la notificación de los mismos en el contexto de la preceptiva información pública.
Figura en el expediente dicha relación, facilitada por el Departamento de Rentas, con acceso restringido a los sujetos indicados en el párrafo anterior.
A la vista de lo expuesto, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa Permanente de Política Territorial y Sostenibilidad, el Ayuntamiento en Pleno, por 16 votos a favor de PP, PSOE y BLOC y 7 abstenciones de SP y EU (las de los señores Goig, González y López-Egea y la señora Fernández Chirivella en aplicación del art. 100.1 del ROF), acuerda:
Primero
La aprobación de las presentes bases particulares de programación del ámbito denominado Prolongación Oeste Eucolsa PGOU de Sagunto.
Segundo
La iniciación del procedimiento de programación de dicho ámbito, en los términos del artículo 132 y ss de la LUV.
Este acto, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa.
Contra el mismo podrá usted interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
En el supuesto de que opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa.
El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado, y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.
En el supuesto de que se decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, con sede en el Palacio de Justicia de la ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.
Lo que se publica a los efectos oportunos y a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.
Sagunto, 31 de julio de 2008.- El alcalde: Alfredo Castelló Sáez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML