Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5346, del 14-09-2006 (2006/10188)

Informació pública del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector de sòl urbanitzable no detallat industrial N.P.15 del PGOU d'Ibi i concurs per a la selecció d'agent urbanitzador.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5346

Data del DOGV
:   14-09-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/10188

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector de sòl urbanitzable no detallat industrial N.P.15 del PGOU d'Ibi i concurs per a la selecció d'agent urbanitzador. [2006/F10188]  
El Ple de l'Ajuntament d'Ibi en sessió celebrada el dia 24 de juliol del 2006 va acordar:  
. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta per al desenvolupament del programa d'actuació integrada corresponent al sector de sòl urbanitzable no detallat industrial del sector N.P.15 del PGOU d'Ibi, d'acord amb les bases generals establides en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
. Aprovar les bases particulars per a la programació d'actuació integrada del sector de sòl urbanitzable no detallat industrial del sector N.P.15 del PGOU d'Ibi.  
. Ordenar la publicació del corresponent anunci del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador.  
Bases particulars per a la programació de l'actuació integrada per al desenvolupament del sector de sòl urbanitzable no detallat industrial N.P.15 del PGOU d'Ibi (Alacant).  
1. Ordenació urbanística vigent i àmbit del sòl a desenvolupar.  
El planejament vigent en el terme municipal d'Ibi està constituït pel Pla General aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 3 de febrer del 2000 (Butlletí Oficial de la Província, 26 de maig del 2000).  
El sector la programació del qual es proposa està ubicat al sud-oest del terme municipal, limítrof amb importants vies de comunicació, com són l'Autovia Central i la carretera C.V.806 Yecla-Villena i constituïx un àmbit d'extensió del nucli urbà, limítrof amb sectors de sòl urbanitzable d'ampliació d'este, que omplin el seu desenvolupament fins al terme municipal veí de Castalla. El seu ús, industrial, tendix a cobrir una demanda profundament sentida en el municipi, Actualment està esgotada l'oferta de sòl industrial per a atendre les noves demandes d'activitats industrials existents en el municipi, la qual cosa fa convenient la seua adequada urbanització. Té una extensió de 1.088.048 metres quadrats, amb una edificabilitat prevista de 705.931 metres quadrats, i com a ús global l'industrial, al qual ha de destinar-se com a mínim el 75% del sòl edificable. El programa haurà de comprendre els esmentats terrenys i preveure i garantir una adequada integració en l'entorn i la resolució de les connexions necessàries d'este. Segons el planejament municipal este sòl està classificat com a sòl urbanitzable, no detallat des del Pla General.  
Es proposa el desenvolupament de l'indicat sector, aprovant estes bases particulars, i regiran les bases generals recollides en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 23 de maig del 2006), d'acord amb el que disposa l'article 131.5 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).  
2. Naturalesa del contracte.  
El contracte que se subscriurà amb l'adjudicatari té caràcter de contracte administratiu especial, i se sotmet, en allò no establit en la normativa urbanística, al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'administració té les prerrogatives que assenyala la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i en especial, les d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el seu reglament de desplegament. Les qüestions entre l'urbanitzador designat i l'administració derivades de la preparació, resolució i execució del contracte correspondran a l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, sense perjuí que es puga utilitzar qualsevol altre que s'estime convenient.  
3. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada. Supòsits d'adjudicació connexa o condicionada.  
A més dels objectius legals propis de tot programa, l'objectiu del programa d'actuació integrada per al desenvolupament del sector N.P.15 és la preparació d'un sòl apte per al desenvolupament industrial en un sòl d'extensió del nucli urbà, limítrof amb importants vies de comunicació, i en un àmbit del municipi destinat a atendre en particular les necessitats derivades d'este tipus d'ús, que presenta una importància de primer rang en el desenvolupament del municipi. En tot cas, els programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.  
No es preveuen supòsits que puguen determinar una eventual adjudicació connexa o condicionada.  
4. Objectius i criteris del planejament del Pla General d'Ibi.  
Es dóna per reproduïda la fitxa de planejament i gestió del sector en concret, que s'adjunta com a annex a este document, i es pretén el desenvolupament urbanístic del sector, tal com està previst en el planejament general.  
5. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.  
En l'ordenació que es plantege s'hauran de complir els preceptes i determinacions que es recullen en la fitxa de planejament i gestió a què s'ha fet referència. L'ús dominant serà l'industrial, a qui haurà de destinar-se com a mínim un 75% del sòl edificable, admetent-se com compatibles els definits en l'article 9.7.2 de les Normes Urbanístiques del Pla General, açò és l'ús terciari i el dotacional, les activitats no específicament industrials que complementen l'activitat industrial que es desenvolupe en el polígon, així mateix l'ús esportiu i instal·lacions pròpies d'una indústria, i l'ús de vivenda lligat a la instal·lació industrial per al personal encarregat de la vigilància i conservació, fins a un màxim del 25% del sòl edificable.  
Hauran de complir-se les previsions contingudes en els articles 7.1 a 7.5 de les Normes Subsidiàries del Pla General.  
6. Objectius de l'edificació privada en l'àmbit de l'actuació.  
L'edificació s'ordenarà fonamentalment per mitjà de les tipologies de bloc exempt per a la parcel·la d'indústria xicoteta aïllada i per a les parcel·les d'indústria lleugera aïllada i indústria general aïllada, i de bloc adossat per a les parcel·les d'indústries xicotetes adossades, en els termes definits en l'article 9.7.4 de les Normes Urbanístiques del pla general, sense perjuí de les particularitats que puguen establir-se en l'ordenació detallada del sector respecte a les ordenances zonals generals definides en el Pla general, si hi haguera raons que ho justificaren, amb les limitacions que es deriven de la fitxa de planejament i gestió contingudes en el pla general respecte al sector.  
Donada la necessitat actual d'oferir una oferta de sòl industrial a preus que satisfacen la gran demanda existent, serà objectiu imprescindible del Programa que s'establisca un preu taxat de venda en un percentatge significatiu de parcel·les industrials finals, per la qual cosa els concursants hauran d'establir com a annex dins la seua proposta d'alternativa tècnica de programa un compromís en este sentit que serà objecte de puntuació.  
7. Prescripcions tècniques a respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió.  
El Projecte d'Urbanització haurà de respectar íntegrament les determinacions del planejament i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, especialment quant a amples de vials, preveient l'adequada connexió dels servicis urbanístics amb les xarxes en funcionament.  
A este efecte hauran de complir-se escrupolosament les condicions de connexió establides en la fitxa de planejament i gestió del sector que exclouen nou accessos directes des de l'autovia central, sent les connexions amb el sistema general viari a través de la limítrofa unitat d'execució Alfaç III i pel nuc de connexió previst en la carretera a Villena.  
D'una altra part en el cas que l'òrgan gestor de l'Estació Depuradora d'Aigües Residuals no acceptara el tractament del nou volum d'aigües residuals generats en el sector, este haurà de dotar-se amb els seus propis i adequats sistemes de depuració.  
Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel que es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.  
8. Variants sobre elements del Programa d'Actuació Integrada permeses.  
No s'admeten variants relatives als usos globals i incompatibles, a l'aprofitament tipus i al nombre de plantes de l'edificació a materialitzar en el seu àmbit. S'admeten variants sobre la resta d'aspectes de l'ordenació així com les prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
Tampoc es preveu la possibilitat de formular alternatives tècniques que prevegen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, excepte una possible connexió directa amb el Sector N.P.16, tot això sense perjuí dels ajustos i precisions derivats de l'estudi més detallat que comporta l'elaboració del planejament parcial i el projecte d'urbanització.  
9. Prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
A més de les exigències tècniques legalment exigibles, especialment els articles 152 i següents de la LUV i el 319 i següents del Reglament s'haurà de complir:   
. PPTG canonades de sanejament de poblacions MOPU Orde de 15 de setembre de 1986. Boletín Oficial del Estado, 23 de setembre de 1986.   
. PPTG canonades d'abastiment d'aigua. MOPU 1974 OM 28 de juliol de 1974 Boletín Oficial del Estado, 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.   
. En relació a ferms, el dimensionament dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-I.C. aprovada per l'Orde Fom 3460 /2003 sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm.   
. Normes UNIX aplicables als materials i assajos sobre estos.   
. Quant a materials es respectarà el plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976 (Boletín Oficial del Estado del 7 de juliol de 1976), i les seues revisions.   
. El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per RD 842/2002 de 2 d'agost (Boletín Oficial del Estado de 18 de setembre del 2002) i Instruccions Complementàries.  
. Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3151/1968, de 28 de novembre. Boletín Oficial del Estado, número 311, de 27 de desembre de 1968. Corregit en Boletín Oficial del Estado, número 58 de 8 de març de 1969.  
. Norma Tècnica per a Instal·lacions de Mitjana i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, 7 d'abril de 1992.   
. Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.   
. Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica.  
10. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, per un import del 10% de les càrregues establides en el Programa aprovat, en qualsevol de les formes previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
3. En el termini màxim de sis mesos des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim de tres mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de vint-i-quatre mesos des del seu inici.  
6. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització, previ compliment de les condicions establides en l'article 3.3.5 de les Normes Subsidiàries del Pla general.  
7. Quan l'urbanitzador, per causes imputables a este, haguera incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'administració podrà optar indistintament, mitjançant un acord exprés, per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats establides en l'article 95.3 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny), prenent com a base el cost estimat de les obres d'urbanització.  
8. El còmput dels terminis quedarà suspés des del moment que, per causa de força major, cas fortuït o altres causes alienes i insuperables a la voluntat de l'Urbanitzador, siga temporalment impossible la iniciació, prossecució o conclusió de les actuacions jurídiques o materials programades. S'entenen expressament compreses entre les causes abans mencionades, entre altres, les resolucions administratives o judicials que ordenen la paralització d'obres o la paralització o suspensió d'actuacions administratives; les catàstrofes naturals, les vagues laborals que afecten el sector de la construcció en la província d'Alacant, les inundacions i altres circumstàncies anàlogues.  
L'urbanitzador, prèvia petició raonada i fundada, podrà sol·licitar a l'Ajuntament la pròrroga dels terminis parcials abans estipulats. L'Ajuntament resoldrà el que procedisca respecte de la dita petició, en els termes de la Llei sobre Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i no podrà superar la pròrroga la meitat dels terminis estipulats.  
No s'entendran com a pròrroga el major termini conseqüència dels supòsits de suspensió esmentats.  
9. Els terminis que s'arrepleguen en la present clàusula tindran en tot cas el caràcter de màxims i poden ser reduïts en les proposicions dels aspirants a urbanitzador.  
11. Model de proposició a presentar pels interessats.  
Proposició  
..., major d'edat, veí/a de ..., amb domicili en ... província ... i amb DNI ..., actuant en (nom propi, representació de) ..., amb domicili social en ..., exposa:  
Que assabentat de les bases particulars que regixen per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del sector N.P.15 presenta la documentació següent:  
. Alternativa tècnica, composta, entre altres, per:   
Pla parcial.   
Projecte d'urbanització.   
Proposició juridicoeconòmica.  
Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV (en sobre a banda).  
Per la qual cosa, sol·licita: que siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta.  
Lloc i data. Firma i rúbrica.   
12. Documentació a presentar per cada licitador.  
1. La documentació a presentar serà la següent:   
I. Alternativa tècnica:  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:   
a) Pla parcial.  
b) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.   
c) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
d) Projecte d'urbanització determinant-se el corresponent a les obres d'urbanització, així com si és el cas projectes d'edificació dels solars resultants.   
e) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir.  
f) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
g) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització. S'admetrà que l'inventari es limite a situar-les amb referència a una parcel·la cadastral, la seua superfície aproximada, ús que els és propi i en el cas de plantacions, s'assenyalarà si es tracta d'arbres singulars o cultius uniformes en la major part de l'extensió de la parcel·la, sense que, a estos mers efectes, siga necessari identificar particularment les séquies o canals de reg que servisquen a estes. No s'exigirà la valoració d'unes i altres, la qual cosa s'admetrà realitzar en el projecte de reparcel·lació i, als efectes del concurs, es verificarà únicament que els licitadors han aportat l'inventari en els termes indicats.  
h) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
II. Proposició juridicoeconòmica.  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació. L'acreditació s'efectuarà assenyalant els terrenys corresponents en un pla cadastral, en el que, junt amb el número de parcel·la, s'indicarà el número de finca registral que tinguen assignat, acompanyant a això de nota simple expedida pel Registre de la Propietat o, en el cas de finques no inscrits o pendents d'inscriure títols sobre estes, el document que acredite la propietat. En cas de tractar-se de finques alienes a la propietat del licitador, a més còpia del corresponent document públic que acredita la vinculació amb el propietari.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
2. La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.l.a) i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c) de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats. L'import màxim que l'urbanitzador podrà suportar, d'acord amb l'article 168.1.e) de la Llei Urbanística Valenciana en concepte d'honoraris que li repercutisca l'Ajuntament per haver-los satisfet corresponents a l'emissió d'informes tècnics i jurídics necessaris per a adoptar els acords de programació i gestió no superaran la quantitat de 30.000 euros.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
III. Altres documents.  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb els exigits per les bases reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional, a l'efecte de la qual s'establix com a estimació preliminar de les càrregues d'urbanització, l'import es fixa com a tipus màxim de licitació en quaranta-cinc milions d'euros (45.000.000 d'euros), sent el 2 per 100 de tal import estimat la quantitat de nou-cents mil euros (900.000 euros).  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se iniciat la pràctica dels avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició juridicoeconòmica i a la indicada en altres documents.  
4. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa: Seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica en tots aquells aspectes que es corresponen amb els criteris de valoració que s'establixen en la Base 14.a.  
13. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.  
Termini: Tres mesos a partir de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea. Lloc: Registre General de l'Ajuntament d'Ibi, carrer de les Eres, número 63.  
Els tres sobres corresponents a la documentació administrativa, a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, hauran d'anar perfectament identificats i diferenciats, figurant en l'exterior de cada un d'ells la denominació del concurs i la identificació del concursant, així com la classe de documentació que conté, havent de figurar en l'interior de cada un d'ells una relació numèrica dels documents que conté.  
14. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
Característiques dels concursants: Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny. Sense perjudici del dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita. Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, este ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establisquen, concedint-li la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador:  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador es podrà acreditar per un o més dels següents mitjans:   
a) Informe d'institucions financeres que estime que la societat disposa de capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització.   
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i pot basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Solvència tècnica i professional:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels següents mitjans:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o socis de l'empresa.   
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat, exigint-se que l'equip estiga format com a mínim per un enginyer superior o un arquitecte superior i un advocat.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
15. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada especificats per ordre decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
a) Alternativa tècnica total (130 punts):  
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada (65 punts).  
2. La resolució adequada de la integració de l'actuació amb el seu entorn (13 punts).  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures (13 punts).  
4. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització en el Projecte d'Urbanització (13 punts).  
5. Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris d'este (13 punts).  
6. Termini d'execució del Programa d'actuació integrada (2 punts).  
7. Compromís d'edificació simultània a la urbanització d'un percentatge dels solars resultants de l'actuació (1,5 punts).  
8. Compromisos addicionals que assumisca voluntàriament i a càrrec seu l'urbanitzador (8 punts).  
9. Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del Programa (1,5 punts).  
b) Proposició juridicoeconòmica (total 70 punts):  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (17,5 punts).  
2. Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f) de la Llei Urbanística Valenciana (13 punts).  
3. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades del Programa d'Actuació Integrada (23 punts). Per a poder valorar este apartat és necessari que queden prou justificats els beneficis per a l'interés general vinculat al desenvolupament de l'actuació de tals obligacions especials (assumpció de compromisos de no superar preus determinats de venda, d'edificació simultània a la urbanització...).  
4. Menor proporció de solars que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa (13 punts).  
5. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'Urbanitzador (3,5 punts).  
D'acord amb el que establix l'article 312 del Reglament de la Llei Urbanística Valenciana, la puntuació de l'Alternativa Tècnica representarà el 65 per cent de la valoració i la proposició juridicoeconòmica l'altre 35 per cent.  
El percentatge de còmput de cada un dels criteris de puntuació de l'Alternativa Tècnica, dins dels rangs establits en el Reglament de Desplegament de la Llei Urbanística Valenciana, prima la qualitat tècnica de les solucions de l'ordenació urbanística proposta mantenint l'adequat equilibri amb el contingut de la proposició juridicoeconòmica, al ser un sector de sòl urbanitzable l'ordenació urbanística estructural del qual es conté en el Pla general, però que resulta sense l'ordenació detallada, que ha de ser completada a través del pertinent planejament parcial de desenvolupament, ja que es considera adequat mantindre les previsions que respecte d'això establix el pla general. Quant a la proposició jurídic econòmica, i en congruència, s'han mantingut els mateixos criteris.  
Això és així, perquè dins dels marges que establix per a la baremació el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'ha optat per primar en la major mesura possible la qualitat de l'ordenació urbanística, donada la transcendència que per al desenvolupament econòmic i urbanístic del municipi té el sector que ens ocupa, així com la seua posició territorial rellevant com a desenvolupament natural dels sòls consolidats, constituint fatxada a importants vies de comunicació de rang autonòmic.  
La puntuació mínima que haurà d'aconseguir una alternativa tècnica perquè procedisca la valoració de la proposició juridicoeconòmica serà del 50% de la puntuació màxima assignada en l'anterior barem a esta.  
16. Informe del consell del territori i del paisatge.  
L'actuació requerirà informe l'empara del que disposa l'article 136.4 LUV i 286.1.c) ROGTU.  
17. Garantia provisional.  
17.1. Per a prendre part en el concurs els licitadors hauran de constituir prèviament, a disposició de l'òrgan de contractació, una garantia provisional per l'import equivalent al 2 per 100 del pressupost base de licitació.  
Quan el licitador present la seua proposició davall la forma d'unió temporal d'empresaris, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants.  
Quant a la forma i requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que preveu el Capítol III del Títol II del Llibre I de la LCAP, així com al que disposen els articles 55, 56, 57 i 58 del seu Reglament.  
17.2. La prestació de la garantia provisional s'acreditarà de la manera següent:  
1. Per mitjà de resguard de la Tresoreria Municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.  
2. Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, havent de verificar-se la personalitat i/o legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat per:  
a) Validació efectuat per l'Assessoria Jurídica de l'Ajuntament.   
b) Document formalitzat davant de la fe pública de notari.  
17.3. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de Programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del Programa.  
Les proposicions que es retiren, sense causa justificada, amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del Programa d'Actuació sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del Programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.  
18. Garantia definitiva.  
18.1. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament d'Ibi, l'adjudicatari del Programa d'Actuació Integrada haurà de constituir la garantia definitiva, pel 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització i que acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en estes bases.  
18.2. Si la garantia provisional s'haguera constituït en metàl·lic o valors, serà potestatiu per a l'adjudicatari aplicar el seu import a la garantia definitiva o procedir a la nova constitució d'esta última.  
18.3. Transcorregut el termini de dotze mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització de conformitat amb el que preveuen les Bases Generals, procedirà la devolució de la garantia definitiva.  
L'expedient queda a disposició de qui vulga examinar-lo en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Ibi, siti en el carrer de les Eres, número 63, telèfon 96655377, de 09.00 a 14.00 hores. S'indica que amb data 4 d'agost del 2006 ha sigut remés al Diari Oficial de la Unió Europea, i el termini de presentació de proposicions finalitza el dia 5 de novembre de 2006, a les 14.00 hores.  
Ibi, 4 d'agost de 2006. L'alcaldessa: María Teresa Parra Almiñana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5346, del 14-09-2006 (2006/10188)

Información pública del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector de suelo urbanizable no pormenorizado industrial N.P.15 del PGOU de Ibi y concurso para la selección de agente urbanizador.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5346

Fecha DOGV
:   14-09-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/10188

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ibi

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector de suelo urbanizable no pormenorizado industrial N.P.15 del PGOU de Ibi y concurso para la selección de agente urbanizador. [2006/F10188]  
El Pleno del Ayuntamiento de Ibi en sesión celebrada el día 24 de julio de 2006 acordó:  
. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta para el desarrollo del programa de actuación integrada correspondiente al sector de suelo urbanizable no pormenorizado industrial del sector N.P.15 del PGOU de Ibi, de acuerdo con las bases generales establecidas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
. Aprobar las bases particulares para la programación de actuación integrada del sector de suelo urbanizable no pormenorizado industrial del sector N.P.15 del PGOU de Ibi.  
. Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la selección de agente urbanizador.  
Bases particulares para la programación de la actuación integrada para el desarrollo del sector de suelo urbanizable no pormenorizado industrial N.P.15 del PGOU de Ibi (Alicante).  
1. Ordenación urbanística vigente y ámbito del suelo a desarrollar.  
El planeamiento vigente en el término municipal de Ibi está constituido por el Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 3 de febrero de 2000 (Boletín Oficial de la Provincia, 26 de mayo de 2000).  
El sector cuya programación se propone está ubicado al suroeste del término municipal, colindante a importantes vías de comunicación, como son la Autovía Central y la carretera C.V.806 Yecla-Villena y constituye un ámbito de extensión del casco urbano, colindante con sectores de suelo urbanizable de ampliación del mismo, que colmatan su desarrollo hasta el término municipal vecino de Castalla. Su uso, industrial, tiende a cubrir una demanda profundamente sentida en el municipio, estando actualmente agotada la oferta de suelo industrial para atender a las nuevas demandas de actividades industriales existentes en el municipio, lo que hace conveniente su adecuada urbanización. Tiene una extensión de 1.088.048 metros cuadrados, con una edificabilidad prevista de 705.931 metros cuadrados, y como uso global el industrial, al que debe destinarse como mínimo el 75% del suelo edificable. El programa deberá comprender los citados terrenos y prever y garantizar una adecuada integración en el entorno y la resolución de las conexiones necesarias del mismo. Según el planeamiento municipal este suelo está clasificado como suelo urbanizable, no pormenorizado desde el Plan General.  
Se propone el desarrollo del indicado sector, aprobando estas bases particulares, rigiendo las bases generales recogidas en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 23 de mayo de 2006), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 131.5 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).  
2. Naturaleza del contrato.  
El contrato que se suscribirá con el adjudicatario tiene carácter de contrato administrativo especial, sometiéndose, en lo no establecido en la normativa urbanística, a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La Administración ostenta las prerrogativas que señala que Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en especial, las de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en su reglamento de desarrollo. Las cuestiones entre el urbanizador designado y la administración derivadas de la preparación, resolución y ejecución del contrato corresponderán al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, sin perjuicio que se pueda utilizar cualquier otro que se estime conveniente.  
3. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada. Supuestos de adjudicación conexa o condicionada.  
Además de los objetivos legales propios de todo programa, el objetivo del programa de actuación integrada para el desarrollo del sector N.P.15 es la preparación de un suelo apto para el desarrollo industrial en un suelo de extensión del casco urbano, colindante con importantes vías de comunicación, y en un ámbito del municipio destinado a atender en particular las necesidades derivadas de este tipo de uso, que presenta una importancia de primer rango en el desarrollo del municipio. En cualquier caso, los programas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.  
No se prevén supuestos que puedan determinar una eventual adjudicación conexa o condicionada.  
4. Objetivos y criterios del planeamiento del Plan General de Ibi.  
Se da por reproducida la ficha de planeamiento y gestión del sector en concreto, que se acompaña como anexo a este documento, pretendiéndose el desarrollo urbanístico del sector, tal y como está previsto en el planeamiento general.  
5. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular.  
En la ordenación que se plantee se deberán cumplir los preceptos y determinaciones recogidos en la ficha de planeamiento y gestión a la que se ha hecho referencia. El uso dominante será el industrial, al que deberá destinarse como mínimo un 75% del suelo edificable, admitiéndose como compatibles los definidos en el artículo 9.7.2 de las Normas Urbanísticas del Plan General, esto es el uso terciario y el dotacional, las actividades no específicamente industriales que complementen la actividad industrial que se desarrolle en el polígono, asimismo el uso deportivo e instalaciones propias de una industria, y el uso de vivienda ligado a la instalación industrial para el personal encargado de la vigilancia y conservación, hasta un máximo del 25% del suelo edificable.  
Deberán cumplirse las previsiones contenidas en los artículos 7.1 a 7.5 de las Normas Subsidiarias del Plan General.  
6. Objetivos de la edificación privada en el ámbito de la actuación.  
La edificación se ordenará fundamentalmente mediante las tipologías de bloque exento para la parcela de industria pequeña aislada y para las parcelas de industria ligera aislada e industria general aislada, y de bloque adosado para las parcelas de industrias pequeñas adosadas, en los términos definidos en el artículo 9.7.4 de las Normas Urbanísticas del plan general, sin perjuicio de las particularidades que puedan establecerse en la ordenación pormenorizada del sector respecto a las ordenanzas zonales generales definidas en el Plan general, si existieran razones que lo justificaran, con las limitaciones que se derivan de la ficha de planeamiento y gestión contenidas en el plan general respecto al sector.  
Dada la necesidad actual de ofrecer una oferta de suelo industrial a precios que satisfagan la gran demanda existente, será objetivo imprescindible del Programa que se establezca un precio tasado de venta en un porcentaje significativo de parcelas industriales finales, por lo que los concursantes deberán establecer como anexo dentro su propuesta de alternativa técnica de programa un compromiso en este sentido que será objeto de puntuación.  
7. Prescripciones técnicas a respetar en la redacción de los documentos de ordenación y gestión.  
El Proyecto de Urbanización deberá respetar íntegramente las determinaciones del planeamiento y del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, especialmente en cuanto a anchos de viales, previendo la adecuada conexión de los servicios urbanísticos con las redes en funcionamiento.  
A tal efecto deberán cumplirse escrupulosamente las condiciones de conexión establecidas en la ficha de planeamiento y gestión del sector que excluyen nuevo accesos directos desde la autovía central, siendo las conexiones con el sistema general viario a través de la colindante unidad de ejecución Alfaç III y por el nudo de conexión previsto en la carretera a Villena.  
De otra parte en el caso de que el órgano gestor de la Estación Depuradora de Aguas Residuales no aceptara el tratamiento del nuevo volumen de aguas residuales generados en el sector, éste deberá dotarse con sus propios y adecuados sistemas de depuración.  
Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
8. Variantes sobre elementos del Programa de Actuación Integrada permitidas.  
No se admiten variantes relativas a los usos globales e incompatibles, al aprovechamiento tipo y al número de plantas de la edificación a materializar en su ámbito. Se admiten variantes sobre los restantes aspectos de la ordenación así como las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Tampoco se prevé la posibilidad de formular alternativas técnicas que prevean una ampliación del ámbito territorial a programar, salvo una posible conexión directa con el Sector N.P.16, todo ello sin perjuicio de los ajustes y precisiones derivados del estudio más detallado que comporta la elaboración del planeamiento parcial y el proyecto de urbanización.  
9. Prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Además de las exigencias técnicas legalmente exigibles, especialmente los artículos 152 y siguientes de la LUV y el 319 y siguientes del Reglamento se deberá cumplir:   
. PPTG tuberías de saneamiento de poblaciones MOPU Orden de 15 de septiembre de 1986. Boletín Oficial del Estado, 23 de septiembre de 1986.   
. PPTG tuberías de abastecimiento de agua. MOPU 1974 OM 28 de julio de 1974 Boletín Oficial del Estado, 2, 3 y 30 de octubre de 1974.   
. En relación a firmes, el dimensionamiento de los firmes se efectuará siguiendo la norma 6.1-I.C. aprobada por la Orden Fom 3460 /2003 sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.   
. Normas UNE aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.   
. En cuanto a materiales se respetará el pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por OM de 6 de febrero de 1976 (Boletín Oficial del Estado del 7 de julio de 1976), y sus revisiones.   
. El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por RD 842/2002 de 2 de agosto (Boletín Oficial del Estado de 18 de septiembre de 2002) e Instrucciones Complementarias.  
. Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre. Boletín Oficial del Estado, número 311, de 27 de diciembre de 1968. Corregido en Boletín Oficial del Estado, número 58 de 8 de marzo de 1969.  
. Norma Técnica para Instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1400/0201/1. Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991. Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, 7 de abril de 1992.   
. Normas particulares y de orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.   
. Alumbrado que impida la contaminación lumínica.  
10. Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del Programa de Actuación Integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, por importe del 10% de las cargas establecidas en el Programa aprobado, en cualquiera de las formas previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3. En el plazo máximo de seis meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de tres meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de veinticuatro meses desde su inicio.  
6. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 3.3.5 de las Normas Subsidiarias del Plan general.  
7. Cuando el urbanizador, por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la administración podrá optar indistintamente, mediante acuerdo expreso, por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades establecidas en el artículo 95.3 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio), tomando como base el coste estimado de las obras de urbanización.  
8. El cómputo de los plazos quedará suspendido desde el momento en que, por causa de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas e insuperables a la voluntad del Urbanizador, sea temporalmente imposible la iniciación, prosecución o conclusión de las actuaciones jurídicas o materiales programadas. Se entienden expresamente comprendidas entre las causas antes mencionadas, entre otras, las resoluciones administrativas o judiciales que ordenen la paralización de obras o la paralización o suspensión de actuaciones administrativas; las catástrofes naturales, las huelgas laborales que afecten al sector de la construcción en la provincia de Alicante, las inundaciones y otras circunstancias análogas.  
El urbanizador, previa petición razonada y fundada, podrá solicitar al Ayuntamiento la prórroga de los plazos parciales antes estipulados. El Ayuntamiento resolverá lo que proceda respecto de dicha petición, en los términos de la Ley sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no pudiendo superar la prórroga la mitad de los plazos estipulados.  
No se entenderán como prórroga el mayor plazo consecuencia de los supuestos de suspensión citados.  
9. Los plazos que se recogen en la presente cláusula tendrán en todo caso el carácter de máximos pudiendo ser reducidos en las proposiciones de los aspirantes a urbanizador.  
11. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
Proposición  
..., mayor de edad, vecino/a de ..., con domicilio en ... provincia ... y con DNI ..., actuando en (nombre propio, representación de) ..., con domicilio social en ..., expone:  
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada del sector N.P.15 presenta la siguiente documentación:  
. Alternativa técnica, compuesta, entre otros, por:   
Plan parcial.   
Proyecto de urbanización.   
Proposición jurídico-económica.  
Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV (en sobre aparte).  
Por lo que, solicita: Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
Lugar y fecha. Firma y rúbrica.   
12. Documentación a presentar por cada licitador.  
1. La documentación a presentar será la siguiente:   
I. Alternativa técnica:  
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:   
a) Plan parcial.  
b) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.   
c) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
d) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización, así como en su caso proyectos de edificación de los solares resultantes.   
e) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir.  
f) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
g) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización. Se admitirá que el inventario se limite a situarlas con referencia a una parcela catastral, su superficie aproximada, uso que les es propio y en el caso de plantaciones, se señalará si se trata de árboles singulares o cultivos uniformes en la mayor parte de la extensión de la parcela, sin que, a estos meros efectos, sea necesario identificar particularmente las acequias o canales de riego que sirvan a las mismas. No se exigirá la valoración de unas y otras, lo que se admitirá realizar en el Proyecto de Reparcelación y, a los efectos del concurso, se verificará únicamente que los licitadores han aportado el inventario en los términos indicados.  
h) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
II. Proposición jurídico-económica.  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación. La acreditación se efectuará señalando los terrenos correspondientes en un plano catastral, en el que, junto con el número de parcela, se indicará el número de finca registral que tengan asignado, acompañando a ello de nota simple expedida por el Registro de la Propiedad o, en el caso de fincas no inscritas o pendientes de inscribir títulos sobre las mismas, el documento que acredite la propiedad. En caso de tratarse de fincas ajenas a la propiedad del licitador, además copia del correspondiente documento público que acredita la vinculación con el propietario.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.l.a) y b) de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c) de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. El importe máximo que el Urbanizador podrá soportar, de acuerdo con el artículo 168.1.e) de la Ley Urbanística Valenciana en concepto de honorarios que le repercuta el Ayuntamiento por haberlos satisfecho correspondientes a la emisión de informes técnicos y jurídicos necesarios para adoptar los acuerdos de programación y gestión no superarán la cantidad de 30.000 euros.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
III. Otros documentos.  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases reguladoras del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional, a cuyo efecto se establece como estimación preliminar de las cargas de urbanización, cuyo importe se fija en como tipo máximo de licitación en cuarenta y cinco millones de euros (45.000.000 de euros), siendo el 2 por 100 de tal importe estimado la cantidad de novecientos mil euros (900.000 euros).  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse iniciado la práctica de los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
4. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa: Serán susceptibles de valoración la Alternativa Técnica y la Proposición Jurídico-Económica en todos aquellos aspectos que se corresponden con los criterios de valoración que se establecen en la Base 14.ª.  
13. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.  
Plazo: Tres meses a partir de la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Ibi, calle Les Eres, número 63.  
Los tres sobres correspondientes a la documentación administrativa, a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, deberán ir perfectamente identificados y diferenciados, figurando en el exterior de cada uno de ellos la denominación del concurso y la identificación del concursante, así como la clase de documentación que contiene, debiendo figurar en el interior de cada uno de ellos una relación numérica de los documentos que contiene.  
14. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Características de los concursantes: Podrán ser urbanizadores y promover el programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles que se describen a continuación.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por Real decreto legislativo 2/2000, de 6 de junio. Dejando fuera de peligro el derecho reconocido por el artículo 118.2 de la Ley Urbanística Valenciana, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita. Cuando por aplicación de lo que dispone el apartado anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, este ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que reglamentariamente se establezcan, concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.  
Solvencia económica y financiera del urbanizador:  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se podrá acreditar por uno o varios de los siguientes medios:   
a) Informe de instituciones financieras que estime que la sociedad dispone de capacidad suficiente para hacer frente al importe estimado de las cargas de urbanización.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Solvencia técnica y profesional:  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los siguientes medios:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante o socios de la empresa.   
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad, exigiéndose que el equipo esté formado como mínimo por un ingeniero superior o un arquitecto superior y un abogado.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
15. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Se valorarán de forma independiente la Alternativa Técnica y la Proposición Jurídico-Económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
a) Alternativa técnica total (130 puntos):  
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta (65 puntos).  
2. La resolución adecuada de la integración de la actuación con su entorno (13 puntos).  
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres (13 puntos).  
4. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el Proyecto de Urbanización (13 puntos).  
5. Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo (13 puntos).  
6. Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada (2 puntos).  
7. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación (1,5 puntos).  
8. Compromisos adicionales que asuma voluntariamente y a su cargo el urbanizador (8 puntos).  
9. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa (1,5 puntos).  
b) Proposición jurídico-económica (total 70 puntos):  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad (17,5 puntos).  
2. Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f) de la Ley Urbanística Valenciana (13 puntos).  
3. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivados del Programa de Actuación Integrada (23 puntos). Para poder valorar este apartado es preciso que queden suficientemente justificados los beneficios para el interés general vinculado al desarrollo de la actuación de tales obligaciones especiales (asunción de compromisos de no superar precios determinados de venta, de edificación simultánea a la urbanización...).  
4. Menor proporción de solares que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa (13 puntos).  
5. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el Urbanizador (3,5 puntos).  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la Alternativa Técnica representará el 65 por ciento de la valoración y la Proposición Jurídico Económica el otro 35 por ciento.  
El porcentaje de cómputo de cada uno de los criterios de puntuación de la Alternativa Técnica, dentro de los rangos establecidos en el Reglamento de desarrollo de la Ley Urbanística Valenciana, prima la calidad técnica de las soluciones de la ordenación urbanística propuesta manteniendo el adecuado equilibrio con el contenido de la proposición jurídico-económica, al ser un sector de suelo urbanizable cuya ordenación urbanística estructural se contiene en el Plan general, pero que resulta carente de la ordenación pormenorizada, que debe ser completada a través del pertinente planeamiento parcial de desarrollo, ya que se considera adecuado mantener las previsiones que al respecto establece el plan general. En cuanto a la proposición jurídico económica, y en congruencia, se han mantenido los mismos criterios.  
Ello es así, porque dentro de los márgenes que establece para la baremación el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se ha optado por primar en la mayor medida posible la calidad de la ordenación urbanística, dada la trascendencia que para el desarrollo económico y urbanístico del municipio tiene el sector que nos ocupa, así como su posición territorial relevante como desarrollo natural de los suelos consolidados, constituyendo fachada a importantes vías de comunicación de rango autonómico.  
La puntuación mínima que deberá alcanzar una alternativa técnica para que proceda la valoración de la proposición jurídico-económica será del 50% de la puntuación máxima asignada en el anterior baremo a la misma.  
16. Informe del consejo del territorio y del paisaje.  
La actuación requerirá informe al amparo de lo dispuesto en el artículo 136.4 LUV y 286.1.c) ROGTU.  
17. Garantía provisional.  
17.1. Para tomar parte en el concurso los licitadores deberán constituir previamente, a disposición del órgano de contratación, una garantía provisional por el importe equivalente al 2 por 100 del presupuesto base de licitación.  
Cuando el licitador presente su proposición bajo la forma de unión temporal de empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes.  
En cuanto a la forma y requisitos de las garantías, se estará a lo previsto en el Capítulo III del Título II del Libro I de la LCAP, así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57 y 58 de su Reglamento.  
17.2. La prestación de la garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:  
1. Mediante resguardo de la Tesorería Municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.  
2. Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad por:  
a) Bastanteo efectuado por la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento.   
b) Documento formalizado ante la fe pública de notario.  
17.3. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de Programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del Programa.  
Las proposiciones que se retiren, sin causa justificada, con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el Ayuntamiento para la adjudicación del Programa de Actuación sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.  
18. Garantía definitiva.  
18.1. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento de Ibi, el adjudicatario del Programa de Actuación Integrada deberá constituir la garantía definitiva, por el 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización y que acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en estas bases.  
18.2. Si la garantía provisional se hubiese constituido en metálico o valores, será potestativo para el adjudicatario aplicar su importe a la garantía definitiva o proceder a la nueva constitución de esta última.  
18.3. Transcurrido el plazo de doce meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización de conformidad con lo previsto en las Bases Generales, procederá la devolución de la garantía definitiva.  
El expediente queda a disposición de quien quiera examinarlo en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Ibi, sito en la calle Les Eres, número 63, teléfono 96655377, de 09.00 a 14.00 horas. Indicando que con fecha 4 de agosto de 2006 ha sido remitido al Diario Oficial de la Unión Europea, finalizando el plazo de presentación de proposiciones el día 5 de noviembre de 2006, a las 14.00 horas.  
Ibi, 4 de agosto de 2006. La alcaldesa: María Teresa Parra Almiñana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML