Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4318, del 21-08-2002 (2002/8009)

ACORD de 27 de juny de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'homologació modificativa del sector 1 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Aldaia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4318

Data del DOGV
:   21-08-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/8009

CVE


Data del document
:   27-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 27 de juny de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'homologació modificativa del sector 1 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Aldaia. [2002/8009]
  
Vist l'expedient tramés per l'Ajuntament d'Aldaia referit a l'homologació modificativa del sector 1 del Pla General d'Ordenació Urbana, als efectes de la seua aprovació definitiva, i de conformitat amb el següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant acord del ple de l'Ajuntament en la sessió realitzada el dia 31 de març de 1999. Una vegada transcorregut el corresponent període d'exposició pública (notificat mitjançant edicte municipal, DOGV de 7 de juny de 1999 i anunci en el diari Levante de 22 d'abril de 1999), en el qual es van presentar 6 al·legacions, es va emetre informe sobre estes en data 21 de març de 2001, i el va aprovar provisionalment el ple de la corporació local el 3 d'abril de 2001.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria i plànols.
  
Tercer
  
L'objecte del projecte és l'homologació i l'ordenació detallada del sector 1 de sòl urbanitzable programat terciari del Pla General d'Ordenació Urbana d'Aldaia.
  
La citada homologació és modificativa en els següents aspectes:
  
- Substitució de l'ús global de sector que passa de terciari a residencial.
  
- Redelimitació del sector incloent 4.107 m² corresponents al tram de ronda de circumval·lació que separa el sector PP-1 del sector PP-A, donada l'existència d'un antic compromís municipal en el sentit de la seua inclusió i de respectar l'aprofitament urbanístic. A més el nou mesurament obtingut per alçament topogràfic digitalitzat (de 163.540 m² a 173.314 m²).
  
- Establiment de l'àrea de repartiment coincident amb el sector i càlcul de l'aprofitament tipus obtenint 0,566 m²/m². (Resultat d'aplicar a l'aprofitament mitjà que marcava el Pla per al sector ?0,39623 UA/m²- el coeficient de zona establit en el PGOU per a l'ús residencial en comparació amb el terciari. ?0,7-.
  
- Modificació de l'Índex d'Edificabilitat Bruta del sector que passa de 0,56 m²/m² a 0,566 m²/m², utilitzant el mateix valor de l'aprofitament tipus.
  
- S'inclou com a xàrcia secundària una reserva de sòl escolar prevista en el Pla General d'Ordenació Urbana com a sistema general.
  
- Modificació de l'ordenació detallada amb caràcter indicatiu ?no vinculant-, a excepció de la continuïtat funcional del viari existent en les zones confrontants i de la ubicació de la zona verda 3SJL i de l'equipament SED.
  
En el següent quadre se resumixen les dades numèriques més rellevants que implica la modificació:
  
SECTOR ?1- Planejament Modificació Diferència
  
 vigent prevista
  
Classificació Urbanitzable Urbanitzable
  
Ús global Terciari Residencial
  
SuperfÍcie total -m²- 163.540,00 177.421,00
  
SuperfÍcie computable -m²- 120.000,00 177.421,00 57.421,00
  
Edificabilitat bruta -m²/m²- 0,560 0,566 0,006
  
Sostre edificable total -m²t- 67.200,00 100.420,29 33.220,29
  
Edificabilitat residencial -m²/m²- 0,60 0,65 0,05
  
Aprof. Mitjà/tipus del sector/àrea
  
de repartiment -m²/m²- 0,39623 0,56600 0,16977
  
Nre. d'habitatges 0 892 892
  
Població del sector 0 2.856 2.856
  
Densitat d'habitatges/ha 0,00 50,28 50,28
  
Sistemes generals /xàrcia
  
primària adscrits -m²- 43.540,00 25.463,00 -18.077,00
  
Quart
  
No s'han sol·licitat informes sectorials durant la tramitació de l'expedient, encara que hi ha un informe per part del Servei de Projectes i Construccions Escolars de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, de 23 de maig de 2000, referent a l'expedient de modificació puntual núm. 11 del PGOU d'Aldaia on s'informava de la necessitat d'ajustar la reserva educativa prevista en la zona de La Captiva als 12.000 m², en el moment en què s'aprovara l'homologació modificativa del sector 1, garantint que la reducció superficial de la parcel·la del C.P. Blasco Ibáñez no deixa fora de servici el centre.
  
Cinqué
  
Aldaia té un Pla General d'Ordenació Urbana homologat amb aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme amb data 15 de gener de 1990.
  
Sisé
  
La Comissió Territorial de 30 de juny de 2001 va prendre l'acord de suspendre l'aprovació definitiva de l'homologació modificativa del sector 1 del municipi d'Aldaia per les següents raons:
  
- La falta de justificació de la desqualificació de l'equipament educatiu dotacional estructural.
  
- La falta de justificació de l'estàndard de places d'aparcament en vials públics.
  
- L'incompliment del que estableix l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana relatiu a l'estàndard de Parc Públic de Xàrcia Primària.
  
Seté
  
Amb data 9 d'abril es rep informe de la Direcció General de Règim Econòmic en la seua Àrea d'Infraestructures de la Conselleria de Cultura i Educació en sentit favorable a l'homologació modificativa del sector 1 del PGOU d'Aldaia, i han estudiat la suficiència i idoneïtat de les reserves escolars previstes tant en sòl urbà com en els sòls de nou desenvolupament amb la condició que s'excloguen condicions limitadores de l'edificabilitat, en les Normes Urbanístiques que pogueren impedir la construcció de centres educatius en les parcel·les establides.
  
Huité
  
Amb data 25 d'abril de 2002 es rep certificat de l'acord plenari de 19 de febrer de 2002 on es justifica el canvi de xàrcia primària de dotació pública a xàrcia secundària respecte de l'equipament educativodocent que s'inclou en el sector 1.
  
Així mateix se sol·licita de la Comissió Territorial d'Urbanisme l'aprovació definitiva parcial de l'homologació modificativa del sector 1, estrictament en l'àmbit de la reserva d'equipament educativodocent SED així com del seu entorn vial de servici, condicionant l'aprovació de la resta del sector i la possibilitat del seu desenvolupament (pla parcial i PAI) a l'aprovació definitiva de la modificació puntual del PGOU que es tramitarà per al desdoblament i desviació de la carretera VV-3019 €Camí Sant Onofre- o qualsevol altra modificació que permeta l'increment necessari de xàrcia primària de parc públic proporcionat a l'increment poblacional del sector.
  
Nové
  
Amb data 9 de maig de 2002 té entrada còpia del certificat del secretari de l'Ajuntament relatiu a l'informe emés per l'arquitecte municipal on interpreta les condicions d'edificabilitat aplicables als equipaments docents en funció de la normativa del PGOU, incloent una edificabilitat d'1/2 m²t/m²s i una altura màxima de 15,50 m sempre que no sobrepasse un pla inclinat a 45º que nasca des de la línia d'alineació de façana amb una altura de 10 m.
  
Desé
  
Amb data 14 de juny té entrada en este Servei un escrit de l'alcaldia on s'inclou un informe justificatiu dels aspectes que van produir la suspensió de l'aprovació parcial de l'homologació modificativa del sector 1 al maig de 2002.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, d'acord amb el que establix l'article 52, en relació amb la disposició transitòria primera, apartat 2, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística, i en el punt III de la Instrucció de Planejament 1/1996, sobre Homologació de Plans d'Urbanisme a la citada Llei.
  
Segon
  
La documentació està completa als efectes del compliment del que preceptuen els articles 27 i 28 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística i en l'apartat II.10 de la Instrucció de Planejament 1/1996, sobre Homologació de Plans d'Urbanisme a la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
Tercer
  
La justificació de les modificacions de l'homologació és la següent:
  
- El canvi d'ús global:
  
Per a evitar la consolidació d'una zona d'aspecte industrial entre els nuclis d'Aldaia i el barri del Crist, tenint en compte que la demanda de sòl residencial ha evolucionat a l'alça des de les dates en què es va elaborar el PGOU (any 90) ?S'adjunta quadre amb número d'habitatges corresponents a les llicències sol·licitades en els últims 15 anys i s'observa este fet-.
  
A més es tracta d'un sector estratègic, ja que és l'únic dels delimitats pel PGOU que pot assumir el canvi a l'ús global residencial per la seua posició en el conjunt de l'estructura urbana projectada, i és l'única alternativa, abans d'ampliar sòl residencial utilitzant per a això zones d'horta.
  
S'intenta atendre així plantejaments i reivindicacions que al seu dia el Pla no va atendre per considerar que no tenien acceptació en el mercat en aquell moment però que en l'actual sí que ho tenen.
  
- Reserves de sòl per a dotacions de la xàrcia estructural:
  
S'inclouen 18.081 m² de zones verdes que es computen com a xàrcia secundària atés que complixen les condicions de l'article 2 de l'annex del Reglament de Planejament. Són de cessió obligatòria i gratuïta.
  
A més s'inclouen 7.382 m² de xàrcia primària viària que seran de cessió obligatòria i gratuïta, ja que s'integren en l'àrea de repartiment però no computen com a xàrcia secundària per al compliment dels estàndards dotacionals.
  
- Condicionaments a les reserves de sòl per a dotacions.
  
S'inclouen com a vinculants la ubicació de la zona verda 3-SJL situada paral·lelament a la carretera VV-3018 €Camí Sant Onofre- i la ubicació de l'equipament educativocultural (SED) confrontant amb el Col·legi Públic Blasco Ibáñez.
  
- Justificació de la reserva suplementària de dotació de la xàrcia primària de zones verdes.
  
L'increment de població que suposa la modificació és de 2856 habitants, la població total passa de 33571 a 36427 habitants.
  
El Pla General d'Ordenació Urbana establix un total de 191.300 m² de sistema general programats pel Pla i 67.000 m² sense programar.
  
Amb aquests valors se seguix complint l'estàndard de xàrcia primària de zones verdes / sistemes generals, concretament només amb la superfície programada pel Pla s'obté un estàndard de 5,25 m² de zona verda/parc públic per habitant.
  
- Modificacions de la xàrcia primària o estructural:
  
Quant a la xàrcia viària, dels 13.840 m² que marca el PGOU es reduïxen a 7.382 m² atés que s'inclouen només aquells vials que corresponen a l'ampliació de la Ronda Nord o del Pont Nou, la connexió d'esta ronda amb la VV-3018 i l'accés Aldaia-barri del Crist.
  
La resta de vials queden com a secundaris pel seu caràcter.
  
Quant als espais lliures es passa de 17.700 m² a 18.081 m², i es mantenen en la seua totalitat.
  
Quant als equipaments, s'elimina com a xàrcia primària la reserva inclosa al costat del Col·legi Públic Blasco Ibáñez, per a possibilitar la viabilitat de l'actuació mitjançant habitatges de tipus unifamiliar aïllat.
  
Es pretén la reordenació de la parcel·la conjunta de forma que s'aconseguisca una parcel·la de 13.000 m² per al nou Institut, mantenint 9.671 per al Col·legi Públic Blasco Ibáñez.
  
Quart
  
A la vista del que antecedix cal fer les següents apreciacions:
  
Es produïx en el sector un important increment de la superfície computable del sector produït ja que s'inclouen tots els elements de la xàrcia primària, parcs públics ?PJL- i xàrcia primària viària en la dita superfície.
  
Així mateix es modifica el caràcter d'una dotació educativa, que apareix com a sistema general en el PGOU i passa a considerar-se xàrcia secundària.
  
Tota vegada que en eixa parcel·la es desenvoluparà un nou Institut d'Ensenyança Secundària, que tindrà una superfície de 13.000 m²; segons el document presentat, la variació del caràcter de sistema general existent no queda prou justificada.
  
Cinqué
  
Els estàndards aplicables al sector són els que establix l'annex del Decret 201/1998, de 15 de desembre, que aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
En el següent quadre es realitza esta comprovació:
  
Per tant, es comprova el compliment dels estàndards establits en l'annex del Reglament de Planejament de la CV, a excepció de les places d'aparcament en vials públics la justificació de les quals no s'inclou en el document.
  
Sisé
  
En compliment de l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament, ja que es tracta d'un canvi d'ordenació que comporta un increment poblacional de més de 1.000 habitants en el potencial de la població municipal, haurà d'acompanyar-se de la corresponent reserva suplementària de parc públic de xàrcia primària, aspecte este no arreplegat en el document.
  
Seté
  
És necessari fer constar que el Pla General d'Ordenació Urbana d'Aldaia ha sofert variades modificacions des de la seua entrada en vigor, tant de caràcter puntual com de caràcter estructural. És significatiu que gran part dels sectors de sòl urbanitzable han hagut de ser modificats per a adequar els seus aprofitaments a noves situacions, i amb això s'ha trencat la unitat que el citat instrument de planejament tenia per a cada un dels quadriennis previstos. L'anterior, unit a la nova realitat jurídica de l'urbanisme i les noves situacions generades, fan necessari recomanar la revisió de l'instrument de planejament general vigent en el municipi d'Aldaia.
  
Huité
  
Les raons esgrimides al maig de 2002 per la Comissió Territorial van ser les següents:
  
?La sol·licitud d'aprovació parcial exclusivament per a la parcel·la d'equipament educativodocent públic i el seu àmbit viari no pot ser atesa per les següents raons:
  
- Es desconeix el mode d'obtenció i gestió del dit sòl, qüestió transcendent perquè este fet pot suposar la impossibilitat d'incorporar-lo posteriorment al conjunt del sector.
  
- D'altra banda l'aprovació de la resta del sector apareix condicionada a una futura modificació puntual la tramitació de la qual es desconeix i que podria demorar-se en el temps i provocar una situació de paralització en cadena no aconsellable per al municipi.
  
Així mateix s'informa que mentre no es procedisca a aprovar l'expedient d'homologació modificativa del sector 1, la citada parcel·la dotacional pública disposa de la qualificació de sistema general equipament comunitari i és factible la construcció de la dita dotació pública ?obra pública - mitjançant la realització d'un Programa d'Actuació Integrada de promoció pública i gestió directa segons es concreta en l'article 33.7 de la LRAU i com a últim requisit per a executar l'obra s'haurà de verificar, segons establix l'article 81 de la LRAU, la compatibilitat d'esta amb l'ordenació urbanística i territorial, per a això se sotmetrà el projecte bàsic als distints tràmits propis del procediment d'aprovació dels plans especials.-
  
Nové
  
L'informe justificatiu presentat amb data 14 de juny indica que els terrenys que corresponen amb l'equipament docent són propietat en part de l'administració municipal, obtinguts per ocupació directa amb data 24 de juny de 1997 i en una altra part ?s'inclou pla on es detallen les distintes parcel·la- són propietat de la Mancomunitat Intermunicipal del barri del Crist que va acordar al novembre de 1998 cedir els dits terrenys per a l'execució del centre docent.
  
D'altra banda hi ha una sèrie de parcel·les que en l'actualitat estan qualificades d'espais lliures (àrees de joc) i vials que seran modificades en el seu ús amb esta homologació que passa a ser dotacional educativocultural i són posteriorment cedides a la Generalitat Valenciana.
  
Les parcel·les propietat de la Mancomunitat han cedit el seu aprofitament a l'Ajuntament d'Aldaia, i està inscrit en el Registre de la Propietat.
  
L'Ajuntament pretén fer una reserva del conjunt d'aprofitaments de totes les parcel·les anteriorment citades, per a realitzar una posterior transferència d'aprofitaments en l'interior del sector 1.
  
Pel que fa a la modificació puntual que possibilitaria l'aparició de les zones verdes necessàries en el sector 1 per al compliment d'estàndard de parc públic, s'indica que es demorarà fins que per part de la Diputació Provincial s'ajuste definitivament el projecte de desdoblament de la carretera provincial VV-3019 €Camí Sant Onofre?.
  
Esta justificació presentada es considera suficient pel que fa a la parcel·la de l'equipament docent.
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva de les homologacions i plans parcials de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa la disposició transitòria primera, punt 3, i l'article 54.2.B de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.A, per remissió de l'article 9.1, del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de quant antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió realitzada el 27 de juny de 2002, acorda aprovar parcialment l'homologació modificativa del sector 1 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Aldaia en l'àmbit de la parcel·la dotacional pública de l'equipament educativodocent SED així com al seu àmbit vial.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent de la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això, sense perjuí que puga interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4318, del 21-08-2002 (2002/8009)

ACUERDO de 27 de junio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la homologación Modificativa del Sector 1 del Plan General de Ordenación Urbana de Aldaia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4318

Fecha DOGV
:   21-08-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/8009

CVE


Fecha del documento
:   27-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 27 de junio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la homologación Modificativa del Sector 1 del Plan General de Ordenación Urbana de Aldaia. [2002/8009]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia referido a la homologación Modificativa del Sector 1 del Plan General de Ordenación Urbana, a los efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con lo siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de marzo de 1999. Una vez transcurrido el correspondiente periodo de exposición publica (notificado mediante Edicto Municipal, DOGV de fecha 7 de junio de 1999 y anuncio en el diario Levante de fecha 22 de abril de 1999), en el que se presentaron 6 alegaciones, se emitió informe sobre las mismas en fecha 21 de marzo de 2001, aprobándose provisionalmente por el pleno de la Corporación Local el 3 de abril de 2001.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria y Planos.
  
Tercero
  
El objeto del proyecto es la Homologación y la Ordenación Pormenorizada del Sector 1 de suelo urbanizable programado terciario del Plan General de Ordenación Urbana de Aldaia.
  
La citada homologación es modificativa en los siguientes aspectos:
  
- Sustitución del uso global de sector pasando de terciario a residencial.
  
- Redelimitación del sector incluyendo 4.107 m² correspondientes al tramo de ronda de circunvalación que separa el sector PP-1 del sector PP-A, dada la existencia de un antiguo compromiso municipal en el sentido de su inclusión y de respetar su aprovechamiento urbanístico. Además la nueva medición obtenida por levantamiento topográfico digitalizado (de 163.540 m² a 173.314 m²).
  
- Establecimiento del área de reparto coincidente con el sector y cálculo de su aprovechamiento tipo obteniendo 0,566 m²/m². (Resultado de aplicar al aprovechamiento medio que marcaba el Plan para el sector ?0,39623 U.A./m²- el coeficiente de Zona establecido en el P.G.O.U para el uso residencial en comparación con el terciario. ?0,7-.
  
- Modificación del Indice de Edificabilidad Bruta del sector pasando de 0,56 m²/m² a 0,566 m²/m², utilizando el mismo valor del aprovechamiento tipo.
  
- Se incluye como red secundaria una reserva de suelo escolar prevista en el Plan General de Ordenación Urbana como sistema general.
  
- Modificación de la ordenación pormenorizada con carácter indicativo ?no vinculante-, a excepción de la continuidad funcional del viario existente en las zonas colindantes y de la ubicación de la zona verde 3SJL y del equipamiento SED.
  
En el siguiente cuadro se resumen los datos numéricos más relevantes que implica la modificación:
  
SECTOR ?1- Planeamiento Modificación Diferencia
  
 vigente prevista
  
Clasificación Urbanizable Urbanizable
  
Uso global Terciario Residencial
  
Superficie total -m²- 163.540,00 177.421,00
  
Superficie computable -m²- 120.000,00 177.421,00 57.421,00
  
Edificabilidad Bruta -m²/m²- 0,560 0,566 0,006
  
Techo edificable total -m²t- 67.200,00 100.420,29 33.220,29
  
Edificabilidad Residencial -m²/m²- 0,60 0,65 0,05
  
Aprov. Medio/Tipo del Sector/Area
  
de Reparto -m²/m²- 0,39623 0,56600 0,16977
  
Nº viviendas 0 892 892
  
Población del sector 0 2.856 2.856
  
Densidad viviendas/Ha 0,00 50,28 50,28
  
Sistemas generales /Red Primaria
  
adscritos -m²- 43.540,00 25.463,00 -18.077,00
  
Cuarto
  
No se han solicitado informes sectoriales durante la tramitación del expediente, aunque existe un informe por parte del Servicio de Proyectos y Construcciones Escolares de la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de fecha 23 de mayo de 2000, referente al expediente de modificación puntual nº 11 del P.G.O.U de Aldaya donde se informaba de la necesidad de ajustar la reserva educativa prevista en la zona de La Captiva a los 12.000 m², en el momento en que se aprobara la Homologación Modificativa del Sector 1, garantizando que la reducción superficial de la parcela del C.P. Blasco Ibañez no deja fuera de servicio al centro.
  
Quinto
  
Aldaia cuenta con Plan General de Ordenación Urbana homologado con aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 15de enero de 1990.
  
Sexto
  
La Comisión Territorial de fecha 30 de junio de 2001 tomó el acuerdo de suspender la aprobación definitiva de la Homologación Modificativa del Sector 1 del municipio de Aldaia por las siguientes razones:
  
- La falta de justificación de la descalificación del equipamiento educativo dotacional estructural.
  
- La falta de justificación del estándar de plazas de aparcamiento en viales públicos.
  
- El incumplimiento de lo establecido en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana relativo al estándar de Parque Público de Red Primaria.
  
Séptimo
  
En fecha 9 de abril se recibe informe de la Dirección General de Régimen Económico en su Area de Infraestructuras de la Conselleria de Cultura y Educación en sentido favorable a la Homologación Modificativa del Sector 1 del PGOU de Aldaia, habiendo estudiado la suficiencia e idoneidad de las reservas escolares previstas tanto en suelo urbano como en los suelos de nuevo desarrollo con la condición de que se excluyan condiciones limitativas de la edificabilidad, en las Normas Urbanísticas que pudieran impedir la construcción de centros educativos en las parcelas establecidas.
  
Octavo
  
En fecha 25 de abril de 2002 se recibe certificación del acuerdo plenario de fecha 19 de febrero de 2002 donde se justifica el cambio de Red Primaria de dotación pública a Red Secundaria respecto del equipamiento Educativo-Docente que se incluye en el Sector 1.
  
Asimismo se solicita de la Comisión Territorial de Urbanismo la aprobación definitiva parcial de la Homologación Modificativa del Sector 1, estrictamente en el ámbito de la reserva de Equipamiento Educativo-Docente SED así como de su entorno vial de servicio, condicionando la aprobación del resto del sector y la posibilidad de su desarrollo (Plan Parcial y PAI) a la aprobación definitiva de la Modificación Puntual del PGOU que se tramitará para el desdoblamiento y desvío de la carretera VV-3019 €Camí San Onofre- o cualquier otra Modificación que permita el incremento necesario de Red Primaria de Parque Público proporcionado al incremento poblacional del Sector.
  
Noveno
  
En fecha 9 de mayo de 2002 tiene entrada copia del certificado del Secretario del Ayuntamiento relativo al informe emitido por el Arquitecto Municipal donde interpreta las condiciones de edificabilidad aplicables a los equipamientos docentes en función de la normativa del PGOU, incluyendo una edificabilidad de 1 / 2 m²t/m²s y una altura máxima de 15,50 m siempre que no rebase un plano inclinado a 45º que nazca desde la linea de alineación de fachada con una altura de 10 m.
  
Décimo
  
En fecha 14 de junio tiene entrada en este Servicio escrito de la Alcaldía donde se incluye un informe justificativo de los aspectos que produjeron la suspensión de la aprobación parcial de la Homologación Modificativa del Sector 1 en mayo de 2002.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el art. 52, en relación con la Disposición Transitoria Primera, apartado 2, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, y en el punto III de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, sobre Homologación de Planes de Urbanismo a la citada Ley.
  
Segundo
  
La documentación está completa a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los arts. 27 y 28 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y en el apartado II.10 de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, sobre Homologación de Planes de Urbanismo a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tercero
  
La justificación de las modificaciones de la homologación es la siguiente:
  
- El cambio de uso global:
  
Para evitar la consolidación de una zona de aspecto industrial entre los núcleos de Aldaia y el Barrio del Cristo, teniendo en cuenta que la demanda de suelo residencial ha evolucionado al alza desde las fechas en que se elaboró el P.G.O.U (año 90) ?Se adjunta cuadro con número de viviendas correspondientes a las licencias solicitadas en los últimos 15 años observándose este hecho-.
  
Además se trata de un sector estratégico, al ser el único de los delimitados por el P.G.O.U que puede asumir el cambio al uso global residencial por su posición en el conjunto de la estructura urbana proyectada, siendo la única alternativa, antes de ampliar suelo residencial utilizando para ello zonas de huerta.
  
Se intenta atender así planteamientos y reivindicaciones que en su día el Plan no atendió por considerar que no tenían aceptación en el mercado en aquel momento pero que en el actual sí lo tienen.
  
- Reservas de suelo para dotaciones de la red estructural:
  
Se incluyen 18.081 m² de zonas verdes que se computan como red secundaria al cumplir las condiciones del art. 2 del Anexo del Reglamento de Planeamiento. Son de cesión obligatoria y gratuita.
  
Además se incluyen 7.382 m² de red primaria viaria que serán de cesión obligatoria y gratuita, ya que se integran en el área de reparto pero no computan como red secundaria para el cumplimiento de los estándares dotacionales.
  
- Condicionamientos a las reservas de suelo para dotaciones.
  
Se incluyen como vinculantes la ubicación de la zona verde 3-SJL situada paralelamente a la carretera VV-3018 €Camí San Onofre- y la ubicación del equipamiento educativo-cultural (SED) colindante con el Colegio Público Blasco Ibañez.
  
- Justificación de la reserva suplementaria de dotación de la red primaria de zonas verdes.
  
El incremento de población que supone la modificación es de 2856 habitantes, pasando la población total de 33571 a 36427 habitantes.
  
El Plan General de Ordenación Urbana establece un total de 191.300 m² de sistema general programados por el Plan y 67.000 m² sin programar.
  
Con estos valores se sigue cumpliendo el estándar de Red Primaria de zonas verdes / Sistemas Generales, concretamente sólo con la superficie programada por el Plan se obtiene un estándar de 5,25 m² de zona verde/parque público por habitante.
  
- Modificaciones de la red primaria o estructural:
  
En cuanto a la red viaria, de los 13.840 m² que marca el P.G.O.U se reducen a 7.382 m² dado que se incluyen sólo aquellos viales que corresponden a la ampliación de la Ronda Nord o del Pont Nou, la conexión de esta ronda con la VV-3018 y el acceso Aldaia-Barrio del Cristo.
  
El resto de viales quedan como secundarios por su carácter.
  
En cuanto a los Espacios Libres se pasa de 17.700 m² a 18.081 m², manteniéndose en su totalidad.
  
En cuanto a los equipamientos se elimina como red primaria la reserva incluida junto al Colegio Público Blasco Ibáñez, para posibilitar la viabilidad de la actuación mediante viviendas de tipo unifamiliar aislado.
  
Se pretende la reordenación de la parcela conjunta de forma que se consiga una parcela de 13.000 m² para el nuevo Instituto, manteniendo 9.671 para el Colegio Público Blasco Ibañez.
  
Cuarto
  
A la vista de lo que antecede cabe hacer las siguientes apreciaciones:
  
Se produce en el sector un importante incremento de la superficie computable del sector producido al incluir todos los elementos de la Red Primaria, Parques Públicos ?PJL- y Red Primaria Viaria en dicha superficie.
  
Asimismo se modifica el carácter de una dotación educativa, que aparece como Sistema General en el PGOU pasando a considerarse red secundaria.
  
Toda vez que en esa parcela se va a desarrollar un nuevo Instituto de Enseñanza Secundaria, que contará con una superficie de 13.000 m²; según el documento presentado, la variación del carácter de Sistema General existente, no queda suficientemente justificada.
  
Quinto
  
Los estándares aplicables al sector son los establecidos en el Anexo del Decreto 201/1998 de 15 de diciembre que aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
En el siguiente cuadro se realiza esta comprobación:
  
Por tanto se comprueba el cumplimiento de los estándares establecidos en el anexo del Reglamento de Planeamiento de la C.V, a excepción de las plazas de aparcamiento en viales públicos cuya justificación no se incluye en el documento.
  
Sexto
  
En cumplimiento del art.17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento, al tratarse de un cambio de ordenación que conlleva un incremento poblacional de más de 1.000 habitantes en el potencial de la población municipal, deberá acompañarse de la correspondiente reserva suplementaria de Parque Público de Red Primaria, aspecto éste no recogido en el documento.
  
Séptimo
  
Es necesario hacer constar que el Plan General de Ordenación Urbana de Aldaia ha sufrido variadas modificaciones desde su entrada en vigor, tanto de carácter puntual como de carácter estructural. Es significativo que gran parte de los sectores de suelo urbanizable han tenido que ser modificados para adecuar sus aprovechamientos a nuevas situaciones, resquebrajándose con ello la unidad que el citado instrumento de planeamiento para cada uno de los cuatrienios previstos. Lo anterior, unido a la nueva realidad jurídica del urbanismo y las nuevas situaciones generadas, hacen necesario el recomendar la revisión del instrumento de planeamiento general vigente en el municipio de Aldaia.
  
Octavo
  
Las razones esgrimidas en mayo de 2002 por la Comisión Territorial fueron las siguientes:
  
?La solicitud de aprobación parcial exclusivamente para la parcela de equipamiento educativo-docente público y su ámbito viario no puede ser atendida por las siguientes razones:
  
- Se desconoce el modo de obtención y gestión de dicho suelo, cuestión trascendente pues este hecho puede suponer la imposibilidad de incorporarlo posteriormente al conjunto del sector.
  
- Por otro lado la aprobación del resto del sector aparece condicionada a una futura Modificación Puntual cuya tramitación se desconoce y que podría demorarse en el tiempo provocando una situación de paralización en cadena no aconsejable para el municipio.
  
Asimismo se informa que mientras no se proceda a aprobar el expediente de Homologación Modificativa del Sector 1, la citada parcela dotacional pública dispone de la calificación de Sistema General Equipamiento Comunitario siendo factible la construcción de dicha dotación pública ?obra pública - mediante la realización de un Programa de Actuación Integrada de promoción pública y gestión directa según se concreta en el art. 33.7 de la LRAU y como último requisito para ejecutar la obra se deberá verificar, según establece el art. 81 de la LRAU, la compatibilidad de la misma con la ordenación urbanística y territorial, para lo cual se someterá el Proyecto Básico a los distintos trámites propios del procedimiento de aprobación de los Planes Especiales.-
  
Noveno
  
El informe justificativo presentado en fecha 14 de junio indica que los terrenos que corresponden con el equipamiento docente son propiedad en parte de la administración municipal, obtenidos por ocupación directa en fecha 24 de junio de 1997 y en otra parte ?se incluye plano donde se detallan las distintas parcela- son propiedad de la Mancomunidad Intermunicipal del Barrio del Cristo que acordó en noviembre de 1998 ceder dichos terrenos para la ejecución del centro docente.
  
Por otro lado existen una serie de parcelas que en la actualidad están calificadas como espacios libres (areas de juego) y viales que serán modificadas en su uso con esta Homologación pasando a ser dotacional educativo-cultural y siendo posteriormente cedidas a la Generalitat Valenciana.
  
Las parcelas propiedad de la Mancomunidad han cedido su aprovechamiento al Ayuntamiento de Aldaia, estando inscrito en el Registro de la Propiedad.
  
El Ayuntamiento pretende hacer una reserva del conjunto de aprovechamientos de todas las parcelas anteriormente citadas, para realizar una posterior transferencia de aprovechamientos en el interior del Sector 1.
  
Por lo que respecta a la modificación puntual que posibilitaría la aparición de las zonas verdes necesarias en el Sector 1 para el cumplimiento de estándar de Parque Público, se indica que se demorará hasta que por parte de la Diputación Provincial se ajuste definitivamente el proyecto de desdoble de la carretera provincial VV-3019 €Camí San Onofre?.
  
Esta justificación presentada se entiende suficiente por lo que respecta a la parcela del Equipamiento Docente.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las Homologaciones y Planes Parciales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, punto 3, y el artículo 54.2.B de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el art. 10.A, por remisión del art. 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 27 de junio de 2002, Acuerda: Aprobar parcialmente la Homologación Modificativa del Sector 1 del Plan General de Ordenación Urbana de Aldaia en el ámbito de la parcela dotacional pública del Equipamiento Educativo-Docente SED así como a su ámbito vial.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML