Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7986, del 23-02-2017 (2017/1276)

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 135/11-AIA Monòver.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7986

Data del DOGV
:   23-02-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/1276

CVE


Data del document
:   01-02-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de febrer de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 135/11-AIA Monòver. [2017/1276]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 135/11-AIA Monòver.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 135/11-AIA.  
Títol: legalització d'explotació porcina de producció tipus mixt.  
  
Promotor: Bibiano y Cia, SL.  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental.  
Objecte del projecte: obtindre l'autorització ambiental integrada (AAI) per a una activitat porcina.  
Localització: polígon 6, parcel·les 70, 72, 75 a 78, 80 i 81, del terme municipal de Monòver (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
1. Descripció de les característiques més rellevants del projecte.  
Es pretén obtindre l'autorització ambiental integrada per a una activitat porcina de producció tipus mixt, les característiques de la qual, segons la documentació aportada, són:  
L'activitat ramadera consisteix en la producció de porquets que en part es crien fins a aconseguir els 20 kg PV, moment en què destinen a altres explotacions per a l'engreix, i la resta s'engreixa en la mateixa explotació fins a aconseguir els 100 kg PV, moment en què es destinen a escorxador. S'estima una producció anual de 12.000 porquets de 20 kg i 750 porcs de 100 kg.  
La superfície de la finca és de 212.822 m², segons les dades de l'oficina virtual del cadastre, mentre que la superfície construïda és de 6.632,51 m² segons la documentació tècnica, encara que hi ha instal·lacions de les quals no s'ha considerat la superfície.  
L'explotació, en funcionament actualment, disposa d'una capacitat per a 1.000 porques, 150 porques de reposició, 12 verros, 2.000 places de transició de porquets que s'engreixen de 6 a 20 kg i 300 places d'engreix de 20 a 100 kg, moment en què es destinen a escorxador. Aquesta capacitat pretén aconseguir-se una vegada dispose el promotor de les autoritzacions corresponents, encara que actualment la capacitat és la que està arreplegada en el Registre d'Explotacions Ramaderes (REGA) emés per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de data 9 de maig de 2012, per a la capacitat següent:  
  
- 2.000 places de porquets fins a 20 kg.  
- 750 places de porques amb porquets fins a 6 kg.  
- 450 places de reposició.  
- 12 places de verros.  
L'explotació està constituïda per les instal·lacions següents:  
Nau 1: 723,12 m², 251 places de gestació.  
Nau 2: 516,60 m², 153 places de gestació i 11 verros.  
Nau 3: 1.429,74 m², 224 places de parts i 500 places de recria de porquets.  
Nau 4: 956,80 m², 300 places d'engreix i 300 places de recria de porquets.  
Nau 5: 100 m², 150 places de recria de porquets.  
Nau 6: 100,00 m², 150 places de recria de porquets.  
Nau 7: 100,00 m², 150 places de recria de porquets.  
Nau 8: 200,75 m², 300 places de recria de porquets.  
Nau 9: 255,50 m², 300 places de recria de porquets.  
Nau 10: 100,0 m², 150 places de recria de porquets.  
Dos parcs de terra, un de 1.500 m² i capacitat per a 150 porques de reposició i 150 porques en gestió i un altre de 750 m² i capacitat per a 150 porques en gestació.  
Hi ha un femer, on es deposita el fems sòlid procedent de la neteja manual de corredors i la resta de zones sense fosses.  
Els purins queden retinguts en fosses de purins situades davall de les naus (naus 1, 2, 3 i 4) o en els patis exteriors, i disposen d'arquetes fora de la nau des d'on poden buidar-se directament, i es pretén dirigir per canonada i gravetat els purins que es generen en les naus aigües amunt de la bassa de purins, que té una capacitat de 441 m³. La capacitat d'emmagatzematge de purins és superior als tres mesos d'autonomia exigida en el Reial decret 324/2000, d'ordenació de les explotacions porcines.  
Les aigües residuals domèstiques es gestionaran juntament amb els purins.  
Els cadàvers són retirats de l'explotació per empresa gestora autoritzada a aquest efecte.  
Al final del cicle productiu, es realitza la neteja i desinfecció de les naus.  
S'aplica el programa de desinfecció, desinsectació i desratització.  
Els residus perillosos generats en l'explotació són emmagatzemats en contenidors homologats i en recinte tancat, els quals són retirats per gestor autoritzat.  
El subministrament d'aigua procedeix d'un pou localitzat en la zona, pertanyent a la SAT 3505 Santa Bàrbara, així com de la xarxa municipal de distribució d'aigua potable. (No s'ha aportat el càlcul de les necessitats hídriques que inclou l'aigua que beuen els animals, la neteja i les oficines, ni s'ha aportat informació sobre les accions disponibles de la SAT ni el contracte subscrit per a l'abastiment d'aigua potable.)  
L'energia elèctrica procedeix de la xarxa d'abastiment elèctric d'empresa subministradora.  
2. Situació de l'explotació ramadera actualment.  
La tramitació de l'expedient 118/10-CON relacionat amb la primera sol·licitud d'AAI per a l'explotació, expedient que es va tancar per caducitat del procediment, va portar associada la visita de camp a l'explotació amb data 10 de març de 2010, i es va comprovar una sèrie de deficiències en la gestió de l'explotació, que van quedar reflectides en l'informe emés per a aquest expedient, i que s'indiquen a continuació:  
  
- Els purins generats s'aboquen directament en parcel·les de la propietat, parcel·les 77 i 78, que estan estructurades en bancals.  
- Les instal·lacions obertes de gestació, nau 1, no estan dissenyades adequadament per a poder retindre els purins generats i gestionar-los adequadament, ja que es produeix l'abocament dels purins per sobreeiximent des de les instal·lacions, els quals es dispersen per gravetat als terrenys pròxims a la nau que no estan preparats per a retindre'ls i poder-los retirar periòdicament sense generar abocaments.  
- Les instal·lacions dedicades a deslletament, naus 5 a 10, tenen un sistema d'arreplega de purins consistent en fosses obertes, que no són efectives per a aquesta orientació ramadera, ja que l'elevada taxa d'humitat dels purins, així com el volum generat, produeix desbordament d'aquests per ompliment.  
- El femer definit en la documentació tècnica, localitzat en la parcel·la 70, correspon a una excavació en el terreny sense cap tipus d'impermeabilització ni condicionament, en el qual es depositen residus de distinta naturalesa; pròxim a aquest hi ha una altra excavació en el terreny en condicions semblants a l'anterior, on s'aboquen purins.  
  
- Els parcs de gestació no estan impermeabilitzats.  
La situació de l'explotació va obligar a sol·licitar, per part d'aquesta direcció general, la concordança entre la documentació tècnica presentada i les característiques reals de l'explotació, ja que es tractava d'una legalització. A més, es va sol·licitar l'adopció de mesures correctores, destinades tant al condicionament de les instal·lacions existents que presenten deficiències, com a la correcta gestió de purins, que en aqueixa situació no s'ajustava a les exigències de la normativa sectorial vigent en la matèria. A més, es va sol·licitar una sèrie d'informes (organisme de conca, certificat d'informació pública, certificat de compatibilitat urbanística municipal, informe de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com informe de la Conselleria de Cultura i Esport). Aquesta documentació complementària no va ser remesa, ja que l'òrgan substantiu va dictar una resolució de caducitat del procediment amb data 10 de novembre de 2010.  
Per a aquesta tramitació, les modificacions proposades actualment pel promotor per a les instal·lacions existents, s'arrepleguen a continuació:  
- Construcció d'un parc de 1.500 m², que substituiria els dos existents, amb solera de formigó armat amb malla electrosoldada, vora perimetral a base de bloc de formigó lluït, canal i arqueta d'arreplega de lixiviats. La capacitat serà per a 522 porques en gestació.  
  
- Construcció de bassa de purins, amb capacitat per a 3.000 m³, impermeabilitzada amb làmina de polietilé d'alta densitat.  
- Construcció de femer que substituirà l'existent, juntament amb el nou parc projectat, amb solera de formigó armat amb malla electrosoldada, vora perimetral a base de bloc de formigó lluït, canal i arqueta d'arreplega de lixiviats, amb superfície de 150 m².  
Amb data 25 de maig de 2012, es realitza novament visita de camp a l'explotació i s'emet respecte d'això les consideracions següents:  
- El parc proposat no s'ha executat.  
- La bassa de purins proposada no s'ha executat. El promotor ho justifica per estar pendent de l'autorització de la llicència d'obra menor per part de l'ajuntament.  
- S'ha recuperat el sòl de les parcel·les on abans s'abocaven purins, corresponents a les parcel·les 77 i 78, i es cultiva actualment ordi.  
  
- Les instal·lacions obertes de gestació, nau 1, continuen mal condicionades, ja que continua produint-se l'abocament dels purins per sobreeiximent des de les instal·lacions.  
- Les instal·lacions dedicades a deslletament, naus 5 a 10, sí que s'han condicionat, per la qual cosa els purins ara sí que queden retinguts en fosses que es buiden per mitjà de cisternes.  
- El femer definit en la documentació tècnica, localitzat en la parcel·la 70, està clausurat, i s'ha executat el femer projectat on es deposita la fracció sòlida dels purins que resulten de la neteja de les instal·lacions.  
  
  
Tramitació administrativa  
1. Antecedents  
Aquesta direcció general es va pronunciar en primera instància amb data 24 de maig de 2010, sobre la suficiència de la documentació relativa a aquest expedient (referència nostra 118/10-CON, referència vostra 106/07 IPPC SCICo/LGG), en l'informe de la qual detectava deficiències en la documentació tècnica i en la mateixa gestió de l'explotació que havien d'esmenar-se per a poder continuar la tramitació d'avaluació d'impacte ambiental, així com la inexistència d'una sèrie d'informes amb què havia de completar-se l'expedient. Per a aquest expedient, l'òrgan substantiu va dictar una resolució de caducitat del procediment amb data 10 de novembre de 2010.  
L'expedient actual, iniciat amb data 18 d'abril de 2011 amb la sol·licitud del promotor de l'AAI davant de l'òrgan substantiu, inclou la proposta de modificacions, tant en les instal·lacions com en la gestió de l'explotació, amb l'objectiu d'esmenar les deficiències que presentava l'explotació inicialment.  
2. Informació pública. Remissió de l'expedient  
Dins del procediment d'AAI i una vegada pronunciada aquesta direcció general sobre la suficiència de la documentació presentada, s'inicia l'expedient relatiu a la declaració d'impacte ambiental (DIA) amb data 26 d'octubre de 2011, sol·licitada per la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
Amb data 7 de febrer de 2012, se sol·licita a la Direcció General de Qualitat Ambiental que complete l'expedient en els termes arreplegats en l'informe emés en la fase de suficiència de documentació, el qual es completa amb la presentació de documentació complementària amb data 17 de maig de 2012.  
La informació pública s'ha fet en el DOCV de data 3 de gener de 2012 de juny de 2009, en el tauler d'edictes de l'ajuntament i s'ha notificat als veïns contigus a l'activitat. S'han presentat diverses al·legacions.  
3. Resum de les al·legacions  
L'al·legació presentada dins del termini legalment establit, subscrita per 54 al·legants, arreplega les manifestacions següents de caràcter ambiental, l'extracte de les quals s'indiquen a continuació:  
«1. Els valors d'emissió de fem i purins en funció de la càrrega ramadera prevista són el doble dels calculats en el projecte, la qual cosa exigeix la construcció d'una bassa de 3.763 m³.  
2. Per a poder realitzar l'abocament de purins a terrenys de cultiu haurà de presentar-se acreditació actualitzada de la disponibilitat d'aquests. La superfície necessària per a aquest abocament és de 157 ha.  
3. Els terrenys on s'exerceix l'activitat ramadera, així com els abocaments de purins, es troben a una distància de 750 metres o inferior al nucli residencial Cañada de Don Ciro, per la qual cosa no es respecta la distància mínima de 1.000 metres establida per llei. En aquest sentit, l'administració competent haurà de posar els mitjans per a restablir la legalitat urbanística. Així mateix, aquelles finques on es produïsquen abocaments a terreny hauran de situar-se a més de 1.000 metres de distància de qualsevol nucli residencial.  
4. La tanca perimetral dels terrenys ocupats per la granja impedeixen el pas a l'assagador del Salero, la qual cosa és contrari a la Llei 3/1995, de camins ramaders. Per a restaurar l'estat original a aquest camí haurà d'eliminar-se aquesta tanca i, en conseqüència, la parcel·la cadastral 70 del polígon 6 quedarà fora dels límits de l'explotació.  
5. Les aigües residuals generades en la granja hauran de ser tractades abans de mesclar-les amb els purins i abocades a terreny agrícola.  
6. El consum d'aigua previst per a l'ampliació de l'explotació porcina quadruplica la demanda que existia en origen, per la qual cosa correspondrà als organismes competents l'autorització per al subministrament del nou consum.  
7. L'explotació ramadera haurà de disposar d'una zona exterior per a realitzar les tasques d'abastiment de pinsos, càrrega i descàrrega d'animals i retirada de purins, per a evitar l'entrada en el recinte de vehicles aliens a l'explotació.  
8. Per a minimitzar les emissions d'elements contaminants a l'atmosfera, es recomana l'aplicació de les millores tècniques disponibles per al porcí (MAPA).  
9. Diversos veïns han efectuat reiterades denúncies al SEPRONA de Monòver per la realització d'abocaments incontrolats de purins al sòl del terme municipal que no han sigut autoritzats.  
  
10. L'emplaçament de l'activitat està en sòl no urbanitzable protegit.  
  
11. La capacitat de la bassa de purins és insuficient.»  
Vist l'estat real de l'explotació, així com la documentació tècnica relativa a l'activitat, s'aporten les consideracions de caràcter ambiental següents als apartats anteriors:  
1. El volum de purins, el nitrogen associat i la superfície agrícola necessària on aplicar-los com a adob orgànic s'ha calculat d'acord amb el Reial decret 324/2000, d'ordenació de les explotacions porcines.  
  
2. Per a poder aplicar els purins com a adob orgànic, s'ha aportat justificació de la disponibilitat de parcel·les agrícoles i s'ha adjuntat el contracte d'acceptació subscrit pel propietari d'aquestes parcel·les, així com la identificació cadastral d'aquestes. En el cas que el propietari de les dites parcel·les rescindisca el contracte d'acceptació de purins, el titular de l'activitat ramadera haurà de disposar de la superfície agrícola suficient que substituïsca l'anterior, si tot això ocorre, haurà de notificar-se a aquesta direcció general tal com queda plasmat en el condicionant número 12 arreplegat al final d'aquesta DIA.  
3. L'autorització de les explotacions ramaderes estan condicionades al compliment d'unes distàncies mínimes respecte a nuclis urbans, tal com estableix l'article 53 de la Llei 6/2003, de 4 de març, de la Generalitat, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, que haurà d'autoritzar la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, informe que ha de justificar, a més, el compliment de les distàncies mínimes exigides en l'article 5.2.A.1. Separació sanitària del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines. Aquest informe no s'ha rebut fins ara.  
  
4. La Unitat de Camins Ramaders de la Direcció Territorial d'aquesta conselleria haurà d'emetre informe sobre la situació de l'assagador del Salero al seu pas per l'explotació i de les mesures a adoptar d'acord amb la Llei 3/1995, de camins ramaders. Aquest informe no s'ha obtingut fins ara.  
5. L'informe favorable emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 22 de maig de 2012, no posa objecció a la gestió de les aigües residuals, que descriu «(?) Són conduïdes fins una fossa sèptica d'obra. Una vegada plena, serà buidada per mitjà de tractor i cisterna d'aspiració impulsió i es mesclarà el seu contingut amb els purins de la granja.»  
6. Respecte al consum d'aigua, es desconeixen les accions subscrites amb la SAT 3505 Santa Bàrbara, ni el volum aportat anualment de la xarxa d'abastiment municipal. En els condicionants d'aquesta DIA se sol·licita aquesta justificació.  
7. Les instal·lacions ramaderes hauran de ser supervisades i autoritzades pel veterinari inspector pecuari de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, el qual ha emés un informe relatiu a la instal·lació en què no s'inclou la manifestació d'objeccions.  
8. Les millors tècniques disponibles per a porcí són aconsellables, però no de compliment obligatori.  
9. S'ha justificat aplicar els purins, amb la nova gestió proposada per a l'explotació, en determinades parcel·les agrícoles el propietari de les quals ha autoritzat l'aplicació esmentada. És el titular de l'explotació, tal com estableix la Llei 6/2003, de ramaderia, el responsable del correcte emmagatzematge i gestió dels fems i purins generats en l'explotació i ha de complir les condicions legalment i reglamentàriament establides.  
10. L'informe de compatibilitat urbanística municipal emés per l'Ajuntament de Monòver indica que el sòl on s'ubica l'activitat es qualifica, segons la normativa urbanística municipal vigent, com a sòl no urbanitzable general, i està permés l'ús agropecuari.  
11. S'han calculat les necessitats d'emmagatzematge de purins, d'acord amb els requisits del Reial decret 324/2000, d'ordenació de les explotacions porcines.  
  
Informes sectorials i documentació complementària  
Els informes inclosos en l'expedient s'indiquen a continuació:  
- Llicència d'obertura d'establiments de l'Ajuntament de Monòver, de data 18 de desembre de 1996, concedida per a una activitat l'única coincidència de la qual és l'espai on s'ubicava, ja que es tractava d'una activitat ramadera amb diferent orientació a l'avaluada actualment, que consistia en una explotació porcina de cicle tancat pel mètode càmping, amb capacitat per a 300 mares en cicle tancat, el promotor de la qual era Cárnicas Nicolas, SL. Per a l'activitat inicial es va dictar, amb data 23 de juliol de 1996, una estimació d'impacte ambiental favorable condicionada, entre altres compliments, a disposar de bassa de purins (exp. 41/96-AIA). Es considera que l'activitat actual requereix la seua legalització, en tractar-se d'una activitat diferent de l'anterior, ja que difereixen substancialment tant en l'orientació com en la capacitat de l'explotació, i es tracta, a més, de promotors diferents.  
  
- Agroseguro, de data 27 d'abril de 2011, contractat per a 989 animals.  
- Informe de compatibilitat urbanística favorable emés per l'Ajuntament de Monòver, de data 25 d'octubre de 2011, en el qual s'indica que les parcel·les on es localitza l'explotació es troben ubicades en sòl classificat pel vigent Pla General d'Ordenació Urbana de 12 de novembre de 1985, com a sòl no urbanitzable general. A més, la finca està afectada per l'assagador del Salero i l'assagador de les Canyades, per la qual cosa haurà de sol·licitar autorització aquesta conselleria quant a la distància que han de tindre les construccions.  
- Aportat pel promotor amb data 25 de maig de 2012, acord, basant-se en l'expedient sancionador 197/11SAN, per mitjà del qual s'acorda, en compliment del Reial decret 509/2007, de 20 d'abril, pel qual s'aprova el reglament per al desplegament i execució de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, procedir a l'adopció de les mesures següents:  
Reduir el nombre de reproductores fins a les 750 (actualment el REGA és de 1.000 reproductores) en un termini màxim de 30 dies.  
Renunciar a l'activitat d'engreix de porcí (actualment en el REGA l'explotació disposa de 300 places d'engreix).  
Les places d'engreix i de reproductores que, com a conseqüència de la regularització del cens de l'explotació, es queden buides, s'han de netejar, desinfectar i precintar per a impedir la posterior utilització.  
  
- Aportat pel promotor amb data 25 de maig de 2012, registre d'explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana (REGA) de data 9 de maig de 2012, per a la capacitat següent:  
2.000 places de porquets fins a 20 kg.  
750 places de porques amb porquets fins a 6 kg.  
450 places de reposició.  
12 places de verros.  
- Autorització de prospecció arqueològica de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport de data 26 de març de 2011.  
- Informe del veterinari inspector pecuari de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, de data 29 de novembre de 2011.  
  
- Informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 22 de maig de 2012, condicionat al compliment, entre altres, de la prescripció següent:  
Haurà d'aportar certificats d'impermeabilitat i estanquitat tant de la bassa de purins, fosses existents i bassa d'obra d'aigües residuals sanitàries, així com de la bassa i el femer de nova construcció.  
  
No s'ha rebut l'informe de caràcter territorial i urbanístic de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, tal com estableix la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, de sòl no urbanitzable i l'article 3.d. de l'Ordre de 17 d'octubre de 2005, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula l'emissió dels informes de caràcter territorial. Aquest informe permetrà conéixer si la distància de l'explotació al nucli urbà més pròxim compleix les distàncies mínimes exigides en l'article 5.2.A.1. Separació sanitària del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines.  
  
Afeccions legals  
El sòl on s'exerceix l'activitat es qualifica com a sòl no urbanitzable general, segons Pla General d'Ordenació Urbana de 12 de novembre de 1985, com a sòl no urbanitzable general.  
La finca està afectada per l'assagador del Salero, que discorre en la finca vorejant de l'extrem nord a sud-oest de la parcel·la 70. L'assagador de les Canyades coincideix amb el camí d'accés a la finca, extern a aquesta.  
L'activitat proposada no afecta cap espai natural protegit de la província d'Alacant, ni cap espai natural actualment inclòs en l'àmbit de plans d'ordenació dels recursos naturals o plans rectors d'ús i gestió aprovats, en tramitació o en redacció, o alguna altra figura reglamentada en desplegament de la Llei 11/1994, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
  
Consideracions ambientals  
L'explotació es localitza a l'oest del nucli urbà, en una zona agrícola de secà amb cultius predominants de vinyes i ametlers, i es localitzen habitatges unifamiliars dispersos i nuclis residencials (Cañada de Don Ciro, entre altres). Segons la cartografia temàtica d'aquesta conselleria, no hi ha afeccions territorials rellevants i l'erosió actual i potencial de la zona és molt baixa (0-7 t/ha i any). La vulnerabilitat d'aqüífers és molt baixa, no hi ha risc de lliscament ni de desplaçament. Fisiogràficament correspon a un terreny fortament ondulat, litològicament està constituït per argiles, margues i algeps.  
  
Part de la finca, concretament les parcel·les 72-b, 77-a, 70-a i la part nord de la 70-b, corresponen a sòl forestal. Únicament la vegetació associada a la parcel·la 72-b correspon a pineda amb vegetació arbustiva associada, subparcel·la que haurà de quedar inalterada. Qualsevol actuació en aquestes subparcel·les requerirà autorització de la direcció territorial d'aquesta conselleria en matèria forestal.  
L'estudi d'impacte ambiental presentat inclou la identificació d'impactes i els elements del medi susceptibles de ser afectats, les mesures preventives i correctores proposades, així com el programa de vigilància ambiental. Els impactes més rellevants i les mesures protectores i correctores associades proposades són:  
Emissions  
- Sorolls. La documentació tècnica inclou un informe sobre el nivell de soroll causat per les instal·lacions, de data 24 de gener de 2008, en el qual es conclou que el soroll associat a l'explotació no supera els límits establits per a zones industrials, tal com queda establit en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, i no hi ha receptors pròxims (sanitariodocent, residencial, terciari o industrial) que puguen ser afectats per les emissions sonores produïdes per l'activitat.  
- Olors. La superfície de la finca fa que es dispersen les olors normals de l'explotació associades als animals i als purins generats sense que hi haja afecció a contigus. Per a la utilització dels purins com a adob orgànic s'han d'aplicar les indicacions del codi de bones pràctiques agrícoles; s'ha d'utilitzar en dies de poc vent i temperatures no molt elevades, i s'ha de respectar com a distància mínima la de 500 metres a altres explotacions de porcí i a 1.000 metres de nuclis urbans.  
  
Abocaments  
Les instal·lacions obertes de gestació, nau 1, continuen mal preparades, ja que es produeix l'abocament dels purins per sobreeiximent des de les instal·lacions, per la qual cosa s'hauran d'adoptar les mesures necessàries que permeten que els purins queden retinguts en fosses i no es generen abocaments associats a aquests.  
Generació de cadàvers  
El contenidor de cadàvers es localitza dins de l'explotació, pròxim a la porta d'entrada i dins de fossa, de manera que la tapa queda a arran de sòl. Cal optar per un sistema d'emmagatzematge de cadàvers que permeta millorar les condicions de desinfecció. Es poden utilitzar els contenidors convencionals homologats per a aquest tipus d'explotacions.  
  
Generació de purins  
Els purins seran emmagatzemats en fosses i basses impermeabilitzades fins a la retirada a parcel·les agrícoles perquè siguen utilitzats com a adob orgànic. Els purins seran aplicats en camps de cultiu en explotació, i s'han d'evitar corrents d'aigua, rius, rierols, barrancs, etc., així com fonts i altres possibles focus de contaminació. No s'ha de sobrepassar la quantitat de 170 kg N/ha i any, tal com queda establit en el Reial decret 261/1996, de 16 de febrer, sobre protecció de les aigües contra la contaminació produïda pels nitrats procedents de fonts agràries; en l'Ordre de 29 de març de 2000, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aprova el codi valencià de bones pràctiques agràries, i el Decret 324/2000, de 3 de març, pel qual estableixen normes bàsiques d'ordenació d'explotacions porcines.  
Residus  
Els residus perillosos han de ser retirats per gestor autoritzat, fins a aqueix moment s'han d'emmagatzemar en contenidors homologats, estancs i en recinte tancat.  
Situació de l'explotació  
En l'explotació s'han introduït modificacions en la seua gestió, com és la correcta gestió dels purins, per la qual cosa actualment no hi ha abocaments de purins associats a l'activitat ramadera. A més, s'han fet modificacions de les instal·lacions, la qual cosa permet concloure que si es gestiona l'explotació d'acord amb el que s'ha manifestat en la documentació tècnica, i s'executen les modificacions proposades, no se suposen impactes significatius associats a l'activitat ramadera.  
Recursos  
No queda justificat legalment l'aprofitament d'aigua de pou de la SAT 3505 Santa Bàrbara, ni el de la xarxa d'abastiment municipal.  
  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, abans de la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament, annex I, apartat 1.h.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 16 del Decret 112/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, i fent ús de les facultats legalment establides, formule la següent  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de legalització d'explotació porcina localitzada al terme municipal de Monòver (Alacant), promogut per Bibiano i Cia, SL, sempre que s'hi desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i les modificacions establits a continuació:  
  
1. Abans de l'obtenció de l'autorització d'inici atorgada per l'òrgan substantiu i en el termini que aquest establisca, s'haurà d'emetre l'informe de caràcter territorial i urbanístic de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, tal com estableix la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, de sòl no urbanitzable i l'article 3.d de l'Ordre de 17 d'octubre de 2005, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula l'emissió dels informes de caràcter territorial.  
  
2. Abans de l'obtenció de l'autorització d'inici atorgada per l'òrgan substantiu i en el termini que aquest establisca, s'haurà d'obtindre un informe de la Direcció Territorial d'aquesta conselleria en matèria de camins ramaders i forestal.  
3. Abans de l'obtenció de l'autorització d'inici atorgada per l'òrgan substantiu i en el termini que aquest establisca, haurà de presentar justificació legal de l'aprofitament d'aigua de la SAT 3505 Santa Bàrbara, així com d'aigua potable de la xarxa municipal.  
4. Abans de l'obtenció de l'autorització d'inici atorgada per l'òrgan substantiu i en el termini que aquest establisca, s'hauran de condicionar les instal·lacions obertes de gestació, nau 1, de manera que s'aconseguisca que la totalitat dels purins generats queden retinguts en les fosses de purins fins a la retirada a la bassa de purins o a camps de cultiu autoritzats.  
5. Abans de l'obtenció de l'autorització d'inici atorgada per l'òrgan substantiu i en el termini que aquest establisca, s'haurà de justificar la construcció del parc de 1.500 m² amb les característiques descrites en la documentació tècnica i la clausura dels dos parcs existents, així com la construcció de la bassa de purins, que es recomana d'obra, impermeabilitzada, de manera que s'evite fissures en la làmina de PEAD causades amb les operacions de buidatge i d'eliminació de la fase sòlida, així com la degradació amb el temps.  
6. Abans de l'obtenció de l'autorització d'inici atorgada per l'òrgan substantiu i en el termini que aquest establisca, cal justificar que les arquetes d'extracció dels purins estan impermeabilitzades i són estanques, tal com es descriu en la documentació tècnica.  
7. Cal disposar en l'explotació de còpia dels contractes de retirada de residus perillosos/no perillosos, així com el contracte de retirada de cadàvers actualitzats.  
8. Cal aportar un pla de gestió i producció agrícola dels purins, de manera que es justifique que l'extracció de purins de l'explotació coincideix amb l'època apropiada de fertilització dels cultius a què s'aplica, i s'ha d'indicar el mètode d'aplicació, identificació cadastral de les parcel·les on s'apliquen els purins, la data d'aplicació i la dosi. Aquesta informació haurà d'estar actualitzada i disponible en l'explotació perquè puga ser revisada per qualsevol organisme que ho requerisca.  
9. A l'hora d'utilitzar els purins com a fertilitzants, cal limitar la zona d'aplicació a camps de cultiu i pastius no naturals i evitar les proximitats de corrents d'aigua, rius, rierols, barrancs, etc., així com fonts, conduccions subterrànies d'aigua i altres possibles focus de contaminació. No s'ha de superar la quantitat de 170 kg de N/ha i any. Cal, preferentment, soterrar els purins immediatament per a evitar les possibles pèrdues de nitrogen amoniacal.  
10. D'acord amb el Reial decret 324/00, d'ordenació de les explotacions porcines, cal respectar com a distància mínima, en la distribució de fem sobre el terreny, la de 100 m respecte a altres explotacions del grup primer, i 200 m respecte a les explotacions incloses en la resta dels grups definits en l'article 3.B del Reial decret 324/00 i als nuclis urbans. En relació amb els cursos d'aigua, cal respectar el que estableix el reglament de domini públic hidràulic, que desplega els títols preliminar, I, IV, i VI i VII de la Llei 29/1985, de 2 d'agost, d'aigües, aprovat pel Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, i el que disposen els diferents plans hidrològics de conca.  
11. Cal disposar d'informe favorable de la Conselleria de Cultura i Esport, en relació amb la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
12. S'ha de comunicar a aquesta direcció general qualsevol variació que es produïsca en la gestió proposada per als purins, així com en la destinació dels residus.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
  
València, 28 de maig de 2012.- El director general de Gestió Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 1 de febrer de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7986, del 23-02-2017 (2017/1276)

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 135/11-AIA Monòver.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7986

Fecha DOGV
:   23-02-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1276

CVE


Fecha del documento
:   01-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 135/11-AIA Monòver. [2017/1276]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 135/11-AIA Monòver.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 135/11-AIA.  
Título: Legalización de explotación porcina de producción tipo mixto.  
Promotor: Bibiano y Cia, SL.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental.  
Objeto del proyecto: Obtener la autorización ambiental integrada (AAI) para una actividad porcina.  
Localización: Polígono 6, parcelas 70, 72, 75 a 78, 80 y 81, del término municipal de Monòver (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la autorización ambiental integrada para una actividad porcina de producción tipo mixto, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La actividad ganadera consiste en la producción de lechones que en parte se crían hasta alcanzar los 20 kg p.v., momento en que destinan a otras explotaciones para su cebo y el resto se ceba en la propia explotación hasta alcanzar los 100 kg p.v., momento en que se destinan a matadero. Se estima una producción anual de 12.000 lechones de 20 kg y 750 cerdos de 100 kg.  
La superficie de la finca es de 212.822 m², según datos de la oficina virtual del catastro, mientras que la superficie construida es de 6632,51 m² según la documentación técnica, aunque hay instalaciones de las que no se ha considerado la superficie.  
La explotación, en funcionamiento actualmente, dispone de una capacidad para 1.000 cerdas, 150 cerdas de reposición, 12 verracos, 2.000 plazas de transición de lechones que se engordan de 6 a 20 kg y 300 plazas de cebo que se engordan de 20 a 100 kg, momento en que se destinan a matadero. Esta capacidad pretende alcanzarse una vez disponga el promotor de las autorizaciones correspondientes, aunque actualmente la capacidad es la que viene recogida en el registro de explotaciones ganaderas (REGA) emitido por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de fecha 9 de mayo de 2012, para la siguiente capacidad:  
- 2000 plazas de lechones hasta 20 kg.  
- 750 plazas de cerdas con lechones hasta 6 kg.  
- 450 plazas de reposición.  
- 12 plazas de verracos.  
La explotación está constituida por las siguientes instalaciones:  
Nave 1: 723,12 m², 251 plazas gestación.  
Nave 2: 516,60 m², 153 plazas gestación y 11 verracos.  
Nave 3: 1.429,74 m², 224 plazas partos y 500 plazas de recría de lechones.  
Nave 4: 956,80 m², 300 plazas de cebo y 300 plazas de recría de lechones.  
Nave 5: 100 m², 150 plazas de recría de lechones.  
Nave 6: 100,00 m², 150 plazas de recría de lechones.  
Nave 7: 100,00 m², 150 plazas de recría de lechones.  
Nave 8: 200,75 m², 300 plazas de recría de lechones.  
Nave 9: 255,50 m², 300 plazas de recría de lechones.  
Nave 10: 100,0 m², 150 plazas de recría de lechones.  
2 parques de tierra, uno de 1.500 m² y capacidad para 150 cerdas de reposición y 150 cerdas en gestión y otro de 750 m² y capacidad para 150 cerdas en gestación.  
Existe un estercolero, donde se deposita los estiércoles sólidos procedentes de la limpieza manual de pasillos y demás zonas sin fosos.  
Los purines quedan retenidos en fosas de purines situados debajo de las naves (naves 1, 2, 3 y 4) o en los patios exteriores, disponiendo de arquetas fuera de la nave desde donde pueden vaciarse directamente, pretendiendo dirigir por tubería y gravedad los purines que se generan en las naves aguas arriba de la balsa de purines, que tiene una capacidad de 441 m³. La capacidad de almacenamiento de purines, es superior a los tres meses de autonomía exigida en el Real decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas.  
Las aguas residuales domésticas se gestionarán junto a los purines.  
  
Los cadáveres son retirados de la explotación por empresa gestora autorizada a tal efecto.  
Al final del ciclo productivo se realiza la limpieza y desinfección de las naves.  
Se aplica programa de desinfección, desinsectación y desratización.  
Los residuos peligrosos generados en la explotación son almacenados en contenedores homologados y en recinto cerrado, siendo retirados por gestor autorizado.  
El suministro de agua procede de un pozo localizado en la zona, perteneciente a la SAT 3505 Santa Bárbara, así como de la red municipal de distribución de agua potable. (No se ha aportado cálculos de las necesidades hídricas que incluyan el agua de bebida de los animales, limpieza y oficinas, ni se ha aportado información sobre las acciones disponibles de la SAT ni el contrato suscrito par el abastecimiento de agua potable).  
La energía eléctrica procede de la red de abastecimiento eléctrico de empresa suministradora.  
2. Situación de la explotación ganadera actualmente.  
La tramitación del expediente 118/10-CON relacionado con la primera solicitud de AAI para la explotación, expediente que se cerró por caducidad del procedimiento, llevó asociada la visita de campo a la explotación en fecha 10 de marzo de 2010, comprobando una serie de deficiencias en la gestión de la explotación, que quedaron reflejadas en el informe emitido para dicho expediente, y que se apuntan a continuación:  
- El purín generado se vierte directamente en parcelas de la propiedad, parcelas 77 y 78, que están estructuradas en bancales.  
- Las instalaciones abiertas de gestación, nave 1, no están diseñadas adecuadamente para poder retener el purín generado y gestionarlo adecuadamente, ya que se produce el vertido del purín por rebose desde las propias instalaciones, que se dispersa por gravedad en los terrenos próximos a la nave que no están acondicionadas para retenerlo y poderlo retirar periódicamente sin generar vertidos.  
- Las instalaciones dedicadas a destete, naves 5 a 10, tienen un sistema de recogida de purines consistente en fosos abiertos, que no son efectivos para esta orientación ganadera, ya que la elevada tasa de humedad del purín, así como el volumen generado, produce desbordamiento del mismo por colmatación.  
- El estercolero definido en la documentación técnica, localizado en la parcela 70, corresponde a una excavación en el terreno sin ningún tipo de impermeabilización ni acondicionamiento, en el que se depositan residuos de distinta naturaleza; próximo a este existe otra excavación en el terreno en condiciones similares a la anterior, donde se vierten purines.  
- Los parques de gestación no están impermeabilizados.  
La situación de la explotación obligó a solicitar, por parte de esta dirección general, la concordancia entre la documentación técnica presentada y las características reales de la explotación, ya que se trataba de una legalización. Además se solicitó la adopción de medidas correctoras, destinadas tanto al acondicionamiento de las instalaciones existentes que presentan deficiencias, como a la correcta gestión de purines, que en esa situación no se ajustaba a las exigencias de la normativa sectorial vigente en la materia. Además se solicitó una serie de informes (organismo de cuenca, certificado de información pública, certificado de compatibilidad urbanística municipal, informe de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como informe de la Conselleria de Cultura y Deporte). Esta documentación complementaria no fue remitida ya que el órgano sustantivo dictó resolución de caducidad del procedimiento en fecha 10 de noviembre de 2010.  
Para la presente tramitación, las modificaciones propuestas actualmente por el promotor para las instalaciones existentes, se recogen a continuación:  
- Construcción de un parque de 1.500 m², que sustituiría a los dos existentes, con solera de hormigón armado con mallazo electrosoldado, borde perimetral a base de bloque de hormigón enlucido, canal y arqueta de recogida de lixiviados. La capacidad será para 522 cerdas en gestación.  
- Construcción de balsa de purines, con capacidad para 3.000 m³, impermeabilizada con lámina de polietileno de alta densidad.  
- Construcción de estercolero que sustituirá al existente, junto al nuevo parque proyectado, con solera de hormigón armado con mallazo electrosoldado, borde perimetral a base de bloque de hormigón enlucido, canal y arqueta de recogida de lixiviados, con superficie de 150 m².  
En fecha 25 de mayo de 2012 se realiza de nuevo visita de campo a la explotación, emitiéndose al respecto las siguientes consideraciones:  
- El parque propuesto no se ha ejecutado.  
- La balsa de purines propuesta no se ha ejecutado, justificando el promotor estar pendiente de la autorización de la licencia de obra menor por parte del ayuntamiento.  
- Se ha recuperado el suelo de las parcelas donde antes se vertía purín, correspondientes a las parcelas 77 y 78, cultivándose actualmente cebada.  
- Las instalaciones abiertas de gestación, nave 1, continúan mal acondicionadas, ya que sigue produciéndose el vertido del purín por rebose desde las propias instalaciones.  
- Las instalaciones dedicadas a destete, naves 5 a 10, se han acondicionado, por lo que el purín ahora sí queda retenido en fosos que son vaciados mediante cuba.  
- El estercolero definido en la documentación técnica, localizado en la parcela 70, está clausurado, habiéndose ejecutado el estercolero proyectado, donde se deposita la fracción sólida del purín resultante de la limpieza de las instalaciones.  
  
Tramitación administrativa  
1. Antecedentes  
Esta dirección general se pronunció en primera instancia en fecha 24 de mayo de 2010, sobre la suficiencia de la documentación relativa a este expediente (nuestra ref. 118/10-CON, su ref. 106/07 IPPC SCICo/LGG), en cuyo informe concluía con la detección de deficiencias en la documentación técnica y en la propia gestión de la explotación que debían subsanarse para poder continuar con la tramitación de evaluación de impacto ambiental, así como la inexistencia de una serie de informes con los que debía completarse el expediente. Para este expediente el órgano sustantivo dictó resolución de caducidad del procedimiento en fecha 10 de noviembre de 2010.  
El expediente actual, iniciado en fecha 18 de abril de 2011 con la solicitud del promotor de la AAI ante el órgano sustantivo, incluye la propuesta de modificaciones, tanto en las instalaciones como en la gestión de la explotación, con el objetivo de subsanar las deficiencias que presentaba la explotación inicialmente.  
2. Información pública. Remisión del expediente  
Dentro del procedimiento de AAI y una vez pronunciada esta dirección general sobre la suficiencia de la documentación presentada, se inicia el expediente relativo a la declaración de impacto ambiental (DIA) en fecha 26 de octubre de 2011, solicitada por la Dirección General de Calidad Ambiental.  
En fecha 7 de febrero de 2012 se solicita a la Dirección General de Calidad Ambiental se complete el expediente en los términos recogidos en el informe emitido en la fase de suficiencia de documentación, el cual se completa con la presentación de documentación complementaria en fecha 17 de mayo de 2012.  
La información pública se ha realizado en el DOCV de fecha 3 de enero de 2012 de junio de 2009, en el tablón de edictos del ayuntamiento y notificado a los vecinos colindantes a la actividad, presentándose varias alegaciones.  
3. Resumen de las alegaciones  
La alegación presentada dentro del plazo legalmente establecido, suscrita por 54 alegantes, recoge las siguientes manifestaciones de carácter ambiental, cuyo extracto se recoge a continuación:  
«1. Los valores de emisión de estiércol y purines en función de la carga ganadera prevista son el doble de los calculados en proyecto lo que exige la construcción de una balsa de 3.763 m³.  
2. Para poder realizar el vertido de purines a terreno de cultivo deberá presentarse acreditación actualizada de la disponibilidad de los mismos, siendo la superficie necesaria para dicho vertido de 157 ha.  
3. Los terrenos donde se desarrolla la actividad ganadera, así como los vertidos de purines se encuentran a una distancia de 750 metros o inferior al núcleo residencial Cañada de Don Ciro, por lo que no se respeta la distancia mínima de 1.000 metros establecida por ley. En este sentido la administración competente deberá poner los medios para restablecer la legalidad urbanística. Asimismo, aquellas fincas donde se produzcan vertidos a terreno deberán situarse a más de 1.000 metros de distancia de cualquier núcleo residencial.  
4. El vallado perimetral de los terrenos ocupados por la granja impiden el paso a la «Colada del Salero», lo cual es contrario a la Ley 3/1995, de vías pecuarias. Para restaurar el estado original a esta vía deberá eliminarse dicho vallado y en consecuencia, la parcela catastral 70 del polígono 6, quedará fuera de los límites de la explotación.  
5. Las aguas residuales generadas en la granja deberán ser tratadas antes de mezclarlas con los purines y vertidas a terreno agrícola.  
6. El consumo de agua previsto para la ampliación de la explotación porcina, cuadriplica la demanda que existía en origen, por lo que corresponderá a los organismos competentes la autorización para el suministro del nuevo consumo.  
7. La explotación ganadera deberá disponer de una zona exterior para realizar las tareas de abastecimiento de piensos, carga y descarga de animales y retirada de purines, para evitar la entrada en el recinto de vehículos ajenos a la explotación.  
8. Para minimizar las emisiones de elementos contaminantes a la atmósfera se recomienda la aplicación de Mejoras Técnicas disponibles para el porcino (MAPA).  
9. Se han efectuado reiteradas denuncias al SEPRONA de Monòver, por la realización de vertidos incontrolados de purines en suelo del término municipal por varios vecinos que no han autorizado dichos vertidos.  
10. El emplazamiento de la actividad es en Suelo No Urbanizable Protegido.  
11. La capacidad de la balsa de purines es insuficiente.»  
Visto el estado real de la explotación, así como la documentación técnica relativa a la actividad, se aporta las siguientes consideraciones de carácter ambiental a los apartados anteriores:  
1. El volumen de purín, el nitrógeno asociado y la superficie agrícola necesaria donde aplicarlo como abono orgánico, se ha calculado conforme al Real decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas.  
2. Para poder aplicar el purín como abono orgánico, se ha aportado justificación de la disponibilidad de parcelas agrícolas, adjuntando contrato de aceptación suscrito por propietario de dichas parcelas, así como identificación catastral de las mismas. En caso de que el propietario de dichas parcelas rescinda el contrato de aceptación de purines, el titular de la actividad ganadera deberá disponer de la superficie agrícola suficiente que sustituya a la anterior, todo ello, en caso de ocurrir, deberá notificarse a esta dirección general tal y como queda plasmado en el condicionante número 12 recogido al final de esta DIA.  
3. La autorización de las explotaciones ganaderas están condicionadas al cumplimiento de unas distancias mínimas respecto a núcleos urbanos, tal y como establece el artículo 53 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de ganadería de la Comunidad Valenciana, que deberá autorizarse por la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, informe que justificará además el cumplimiento de las distancias mínimas exigidas en el artículo 5.2.A.1, separación sanitaria, del Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Este informe no se ha recibido hasta el momento.  
4. La Unidad de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de esta Conselleria deberá informar de la situación de la Colada del Salero a su paso por la explotación y de las medidas a adoptar de acuerdo a la Ley 3/1995, de vías pecuarias. Este informe no se ha obtenido hasta el momento.  
5. El informe favorable emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 22 de mayo de 2012, no pone objeción a la gestión de las aguas residuales, que describe «(?) Son conducidas hasta una fosa séptica de obra. Una vez llena, será vaciada mediante tractor y cuba de aspiración impulsión y mezclado su contenido con los purines de la granja.»  
6. Respecto al consumo de agua, se desconoce las acciones suscritas con la SAT 3505 Santa Bárbara, ni el volumen aportado anualmente de la red de abastecimiento municipal, solicitándose en los condicionantes de esta DIA dicha justificación.  
7. Las instalaciones ganaderas deberán ser supervisadas y autorizadas por el veterinario inspector pecuario de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, el cual ha emitido informe relativo a la instalación y en el que no se incluye la manifestación de objeciones.  
8. Las mejores técnicas disponibles para porcino son aconsejables, pero no de obligado cumplimiento.  
9. El purín, con la nueva gestión propuesta para la explotación, se ha justificado aplicar en determinadas parcelas agrícolas cuyo propietario ha autorizado dicha aplicación. Es el titular de la explotación, tal y como establece la Ley 6/2003 de ganadería el responsable del correcto almacenamiento y gestión de los estiércoles y purines generados en la explotación debiendo cumplir las condiciones legal y reglamentariamente establecidas.  
10. El informe de compatibilidad urbanística municipal emitido por el Ayuntamiento de Monòver, indica que el suelo donde se ubica la actividad se califica, según normativa urbanística municipal vigente, como suelo no urbanizable general, estando permitido el uso agropecuario.  
11. Se ha calculado las necesidades de almacenamiento de purín, conforme a los requisitos del Real decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas.  
  
Informes sectoriales y documentación complementaria  
Los informes incluidos en el expediente se recogen a continuación:  
- Licencia de apertura de establecimientos del Ayuntamiento de Monòver, de fecha 18 de diciembre de 1996, concedida para una actividad cuya única coincidencia es el espacio donde se ubicaba, ya que se trataba de una actividad ganadera con diferente orientación a la evaluada actualmente, que consistía en una explotación porcina de ciclo cerrado por el método camping, con capacidad para 300 madres en ciclo cerrado, cuyo promotor era Cárnicas Nicolas, SL. Para la actividad inicial se dictó en fecha 23 de julio de 1996 estimación de impacto ambiental favorable condicionada, entre otros cumplimientos, a disponer de balsa de purines (exp. 41/96-AIA). Se considera que la actividad actual requiere su legalización, al tratarse de una actividad diferente a la anterior, ya que difieren sustancialmente tanto en la orientación, como en la capacidad de la explotación, tratándose además de promotores diferentes.  
- Agroseguro, de fecha 27 de abril de 2011, contratado para 989 animales.  
- Informe de compatibilidad urbanística favorable emitido por el Ayuntamiento de Monòver, de fecha 25 de octubre de 2011, en el que se indica que las parcelas donde se localiza la explotación se encuentran ubicadas en suelo clasificado por el vigente plan general de ordenación urbana de 12 de noviembre de 1985, como suelo no urbanizable general. Además, la finca está afectada por la Colada del Salero y Vereda de las Cañadas, por lo que deberá solicitar autorización esta conselleria en cuanto a distancia que deben guardar las construcciones.  
- Aportado por el promotor en fecha 25 de mayo de 2012, acuerdo, en base al expediente sancionador 197/11SAN, mediante el que se acuerda, en cumplimiento del Real decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, proceder a la adopción de las siguientes medidas:  
Reducir el número de reproductoras hasta las 750 (actualmente el REGA es de 1000 reproductoras) en un plazo máximo de 30 días.  
Renunciar a la actividad de cebo de porcino (actualmente en el REGA la explotación dispone de 300 plazas de cebo).  
Las plazas de cebo y de reproductoras que, como consecuencia de la regularización del censo de la explotación, vayan quedando vacías se limpiarán, desinfectarán y precintarán para impedir su posterior utilización.  
- Aportado por el promotor en fecha 25 de mayo de 2012, registro de explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana (REGA) de fecha 9 de mayo de 2012, para la siguiente capacidad:  
2000 plazas de lechones hasta 20 kg.  
750 plazas de cerdas con lechones hasta 6 kg.  
450 plazas de reposición.  
12 plazas de verracos.  
- Autorización de prospección arqueológica de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte de fecha 26 de marzo de 2011.  
- Informe del veterinario inspector pecuario de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de fecha 29 de noviembre de 2011.  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 22 de mayo de 2012, condicionado al cumplimiento, entre otras, de la siguiente prescripción:  
Deberá aportar certificados de impermeabilidad y estanqueidad tanto de la balsa de purines, fosos existentes y balsa de obra de aguas residuales sanitarias, como de la balsa y estercolero de nueva construcción.  
No se ha recibido el informe de carácter territorial y urbanístico de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, tal y como establece la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de suelo no urbanizable, y el artículo 3.d. de la Orden de 17 de octubre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la emisión de los informes de carácter territorial. Este informe permitirá conocer si la distancia de la explotación al núcleo urbano más próximo cumple las distancias mínimas exigidas en el artículo 5.2.A.1, separación sanitaria, del Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas.  
  
Afecciones legales  
El suelo donde se desarrolla la actividad se califica como suelo no urbanizable general, según plan general de ordenación urbana de 12 de noviembre de 1985, como suelo no urbanizable general.  
La finca está afectada por la Colada del Salero, que discurre en la finca bordeando del extremo norte a suroeste de la parcela 70, la Vereda de las Cañadas, coincide con el camino de acceso a la finca, externo a la misma.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Alicante ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de planes de ordenación de los recursos naturales o planes rectores de uso y gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.  
  
Consideraciones ambientales  
La explotación se localiza al oeste del núcleo urbano, en una zona agrícola de secano con cultivos predominantes de viñas y almendros, localizándose viviendas unifamiliares dispersas y núcleos residenciales (Cañada de Don Ciro, entre otras). Según la cartografía temática de esta Conselleria, no existen afecciones territoriales relevantes, la erosión actual y potencial de la zona es muy baja (0-7 tm/ha y año). La vulnerabilidad de acuíferos es muy baja, no existe riesgo de deslizamiento ni de desplazamiento. Fisiográficamente corresponde a un terreno fuertemente ondulado, litológicamente está constituido por arcillas, margas y yesos.  
Parte de la finca, concretamente la parcela 72-b, 77-a, 70-a y la parte norte de la 70-b, corresponden a suelo forestal. Únicamente la vegetación asociada a la parcela 72-b, corresponde a pinar con vegetación arbustiva asociada, subparcela que deberá permanecer inalterada. Cualquier actuación en estas subparcelas requerirá autorización de la dirección territorial de esta conselleria en materia forestal.  
El estudio de impacto ambiental presentado, incluye identificación de impactos y los elementos del medio susceptibles de ser afectados, las medidas preventivas y correctoras propuestas, así como el programa de vigilancia ambiental. Los impactos más relevantes y las medidas protectoras y correctoras asociadas propuestas son:  
Emisiones  
- Ruidos. La documentación técnica incluye informe sobre el nivel de ruido causado por las instalaciones, de fecha 24 de enero de 2008, en el que se concluye que el ruido asociado a la explotación no supera los límites establecidos para zonas industriales, tal y como queda establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, no habiendo receptores cercanos (sanitario-docente, residencial, terciario o industrial) que puedan ser afectados por las emisiones sonoras producidas por la actividad.  
- Olores. La superficie de la finca hace que se dispersen los olores normales de la explotación asociados a los animales y al purín generado sin que exista afección a colindantes. Para el empleo del purín como abono orgánico, se aplicarán las indicaciones del código de buenas prácticas agrícolas, su aplicación se realizará en días de poco viento y temperaturas no muy elevadas, respetándose como distancia mínima la de 500 metros a otras explotaciones de porcino y a 1.000 metros de núcleos urbanos.  
Vertidos  
Las instalaciones abiertas de gestación, nave 1, continúan mal acondicionadas, ya que sigue produciéndose el vertido del purín por rebose desde las propias instalaciones, por lo que deberá adoptarse las medidas necesarias que permitan que el purín quede retenido en fosas y no se genere vertidos asociados a los mismos.  
Generación de cadáveres  
El contenedor de cadáveres se localiza dentro de la explotación, próximo a la puerta de entrada y dentro de foso, de manera que la tapa queda a ras de suelo. Deberá optarse por un sistema de almacenamiento de cadáveres, que permita mejorar las condiciones de desinfección, pudiendo utilizar los contenedores convencionales homologados para este tipo de explotaciones.  
Generación de purines  
Los purines serán almacenados en fosos y balsas impermeabilizados hasta su retirada a parcelas agrícolas para su uso como abono orgánico. Los purines serán aplicados en campos de cultivo en explotación, evitando corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes y otros posibles focos de contaminación. No se sobrepasará la cantidad de 170 kg N/ha y año, tal y como queda establecido en el Real decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, en la Orden de 29 de marzo de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias y el Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que establecen normas básicas de ordenación de explotaciones porcinas.  
Residuos  
Los residuos peligrosos serán retirados por gestor autorizado, hasta ese momento se almacenarán en contenedores homologados, estancos y en recinto cerrado.  
Situación de la explotación  
En la explotación se han introducido modificaciones en su gestión, como es la correcta gestión del purín, por lo que actualmente no existe vertidos de purines asociados a la actividad ganadera. Además se ha realizado modificaciones de las instalaciones, lo que permite concluir que, de gestionar la explotación conforme a lo manifestado en la documentación técnica, y ejecutadas las modificaciones propuestas, no se suponen impactos significativos asociados a la actividad ganadera.  
Recursos  
No queda justificado legalmente el aprovechamiento de agua de pozo de la SAT 3505 Santa Bárbara, ni el de la red de abastecimiento municipal.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16 del Decreto 112/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, y en uso de las facultades legalmente establecidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a solo los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de explotación porcina localizada en el término municipal de Monòver (Alicante), promovido por Bibiano y Cia, SL, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Previo a la obtención de la autorización de inicio otorgada por el órgano sustantivo y en el plazo que este establezca, deberá emitirse el informe de carácter territorial y urbanístico de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, tal y como establece la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de suelo no urbanizable, y el artículo 3.d de la Orden de 17 de octubre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la emisión de los informes de carácter territorial.  
2. Previo a la obtención de la autorización de inicio otorgada por el órgano sustantivo y en el plazo que este establezca, deberá obtenerse informe de la Dirección Territorial de esta Conselleria en materia de vías pecuarias y forestal.  
3. Previo a la obtención de la autorización de inicio otorgada por el órgano sustantivo y en el plazo que este establezca, deberá presentar justificación legal del aprovechamiento de agua de la SAT 3505 Santa Bárbara, así como de agua potable de la red municipal.  
4. Previo a la obtención de la autorización de inicio otorgada por el órgano sustantivo y en el plazo que este establezca, deberá acondicionarse las instalaciones abiertas de gestación, nave 1, de manera que se consiga que la totalidad del purín generado quede retenido en las fosas de purines hasta su retirada a balsa de purines o a campos de cultivo autorizados.  
5. Previo a la obtención de la autorización de inicio otorgada por el órgano sustantivo y en el plazo que este establezca, deberá justificarse la construcción del parque de 1.500 m² con las características descritas en la documentación técnica y la clausura de los dos parques existentes, así como la construcción de balsa de purines, que se recomienda de obra, impermeabilizada, de manera que se evite fisuras en la lámina de PEAD causadas con las operaciones de vaciado y de eliminación de la fase sólida, así como su degradación con el tiempo.  
6. Previo a la obtención de la autorización de inicio otorgada por el órgano sustantivo y en el plazo que este establezca, deberá justificarse que las arquetas de extracción de purín están impermeabilizadas y son estancas, tal como se describe en la documentación técnica.  
7. Deberá disponerse en la explotación, de copia de los contratos de retirada de residuos peligrosos/no peligrosos, así como contrato de retirada de cadáveres actualizados.  
8. Deberá aportar plan de gestión y producción agrícola de purín, de manera que se justifique que la extracción de purín de la explotación coincide con la época apropiada de fertilización de los cultivos a los que se aplica, debiendo indicar método de aplicación, identificación catastral de las parcelas donde se aplica el purín, fecha de aplicación y dosis. Esta información deberá estar actualizada y disponible en la explotación para su revisión por cualquier organismo que requiera supervisarla.  
9. A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá, preferentemente, enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.  
10. Sobre la base del Real decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas, deberá respetarse como distancia mínima, en la distribución de estiércol sobre el terreno, la de 100 m, respecto a otras explotaciones del grupo primero, y 200 m, respecto a las explotaciones incluidas en el resto de los grupos definidos en el artículo 3.B) del Real decreto 324/00 y a los núcleos urbanos. En relación con los cursos de agua, se respetará lo establecido en el reglamento de dominio público hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, y VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, aprobado por el Real decreto 849/1986, de 11 de abril, y lo dispuesto en los diferentes planes hidrológicos de cuenca.  
11. Deberá disponer de informe favorable de la Conselleria de Cultura i Esport, en relación la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
12. Se comunicará a esta dirección general cualquier variación que se produzca en la gestión propuesta para los purines, así como en el destino de los residuos.  
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 28 de mayo de 2012.- El director general de Gestión Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 1 de febrero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML